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績效評審報告篇一
南寧市江南區(qū)明陽電灌管理站位于南寧市江南區(qū)吳圩鎮(zhèn)新橋村80號，是一個中型提水灌溉工程單位，核定人員編制19名，實有在編在崗職工10人，聘用1人，離退休職工24人。為獨立核算的公益二類事業(yè)單位。主要職責：編制泵站運行計劃，落實監(jiān)測管理維護責任，確保泵站工程安全和正常運行；抓好防汛、抗旱、水土保持、農(nóng)村安全飲用水工程、支干渠整修，增加水利蓄水、提水能力；提供農(nóng)業(yè)灌溉用水、人飲生活用水；負責泵站其他開發(fā)工程。內(nèi)設(shè)機構(gòu)：辦公室、供水生產(chǎn)室、財務(wù)室。全部納入20xx年度部門預(yù)算編制范圍。
（一）項目概況。
（1）立項依據(jù)：黨工委、管委會明確規(guī)定或批示同意安排的項目。
（2）項目任務(wù)：本項目由財政預(yù)算撥款安排泵站運行費12.00萬元，用于單位開展日常辦公、生產(chǎn)業(yè)務(wù)開支，確保泵站工程安全和正常運行；抓好防汛、抗旱、水土保持、農(nóng)村安全飲用水工程、支干渠整修，增加水利蓄水、提水能力；確保農(nóng)業(yè)灌溉用水、人飲生活用水安全等，促進水利事業(yè)發(fā)展。
（二）項目績效目標。
（1）項目總體目標：通過加強農(nóng)田水利建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，以及農(nóng)村安全飲用水工程，確保為保護水利事業(yè)發(fā)展提高社會效益。
（2）通過單位會議討論決定，制定好20xx年全年工作計劃，要求全站職工，各個崗位根據(jù)工作實際，有時俱進，按時完成泵站日常維修養(yǎng)護，抓好防汛、抗旱、農(nóng)村安全飲用水工程、支干渠整修等工作。
（一）績效評價目的、對象和范圍。
了解20xx年度本單位泵站運行費管理使用和效益情況，為預(yù)算績效管理和年度預(yù)算提供依據(jù)。進一步強化部門支出責任，優(yōu)化資源配置，控制成本，確保項目工程質(zhì)量，提高服務(wù)對象的滿意度、專項資金使用效率和項目管理水平。
（二）績效評價原則、評價方法、評價標準等。
本單位嚴格按照相關(guān)方案及制度，對項目部門開展績效評價工作。本項目績效評價主要遵循相關(guān)性、可比性、重要性、定性與定量相結(jié)合、客觀公正的原則，語句各類工程配置標準，圍繞績效目標，從項目的.申請、管理、產(chǎn)出、效益等方面科學設(shè)定評價指標體系，采用目標結(jié)果比較法、公眾評價法等評價方法進行評價。
1、前期準備。下發(fā)通知，單位自評。成立績效評價小組，制定績效評價方案。
2、組織實施。整理項目相關(guān)資料，細化項目績效目標，設(shè)計績效評價指標體系，查閱財務(wù)會計資料，座談了解項目實施情況，到項目現(xiàn)場實地核查。
3分析評價。分析項目管理情況和資金效益，根據(jù)結(jié)果進行綜合評價并提出建議。
最后在上述工作的基礎(chǔ)上，對績效數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，并根據(jù)設(shè)定的績效評價標準，對各項指標進行評價，形成績效評價自評報告。
（一）綜合評價情況。
本單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定，整理、綜合分析項目相關(guān)信息，并通過核實項目績效產(chǎn)出數(shù)量、時效和成本，實地察看了項目完成質(zhì)量及效果情況，對績效數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，并根據(jù)相關(guān)資料撰寫績效評價報告，就初步結(jié)果和評價報告與相關(guān)方面進行溝通核實，提交績效評價報告。
（二）評價結(jié)論。
按照財政資金使用用途和目的，健全了資金管理制度，款項支付規(guī)范，最大限度地發(fā)揮財政資金的使用效率，認真執(zhí)行年初預(yù)算資金計劃，賬務(wù)核實及時規(guī)范，保障了單位正常運轉(zhuǎn)，促進了項目建設(shè)全面完成，較好地完成了年度工作目標任務(wù)。
（一）項目投入情況。
根據(jù)黨工委、管委會明確規(guī)定或批示同意安排的項目，由財政預(yù)算撥款安排泵站運行費12.00萬元，用于單位開展日常辦公、生產(chǎn)業(yè)務(wù)開支，確保泵站工程安全和正常運行，確保農(nóng)業(yè)灌溉用水、人飲生活用水安全等，促進水利事業(yè)發(fā)展。
（二）項目過程情況。
本單位在項目的管理和資金使用上，根據(jù)相關(guān)規(guī)定及制度，嚴格按照各項資金使用用途安排該項資金的支出使用，資金的使用嚴格按照有關(guān)國庫集中支付管理、行政事業(yè)單位會計制度規(guī)定和財政下達資金的使用范圍管理和使用項目經(jīng)費，嚴格遵守“專款專用”原則嚴格落實各項資金的申撥、使用審批手續(xù)，充分發(fā)揮資金使用效益。
（三）項目產(chǎn)出情況。
根據(jù)20xx年度預(yù)算批復(fù)項目預(yù)算12.00萬元，本單位在編在崗職工10人，聘用1人，按照年初計20xx年1月1日至20xx年12月31日，每月按進度對公用、泵站運行費項目開展日常辦公、生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動，確保泵站工程安全和正常運行；抓好防汛、抗旱、水土保持、農(nóng)村安全飲用水工程、支干渠整修，增加水利蓄水、提水能力；確保農(nóng)業(yè)灌溉用水、人飲生活用水安全等，促進水利事業(yè)發(fā)展。
（四）項目效果情況。
本單位20xx年度按照各項相關(guān)規(guī)定及制度，按照年初預(yù)算安排認真完成各項業(yè)務(wù)活動，確保泵站工程安全和正常運行，確保農(nóng)業(yè)灌溉用水、人飲生活用水安全等。本部門項目的完成，加強了農(nóng)田水利建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，以及農(nóng)村安全飲用水工程，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，在社會、經(jīng)濟、生態(tài)等方面由顯著效益。
（一）可推廣的經(jīng)驗及做法。
做好前期規(guī)劃設(shè)計、立項申報、項目儲備等前期工作；完善內(nèi)控建設(shè)制度，加強經(jīng)費審批和控制，規(guī)范支出標準和范圍；加強新政策規(guī)定等業(yè)務(wù)學習，準確地根據(jù)年度內(nèi)可預(yù)見的工作任務(wù)細化預(yù)算目標，科學合理地編制部門預(yù)算。根據(jù)實際情況，定期做好預(yù)算分析，掌握進度，提高部門預(yù)算收支管理水平。
（二）存在的問題及原因分析。
單位部門的技術(shù)力量薄弱，業(yè)務(wù)管理能力嚴重不足，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和專業(yè)技術(shù)人員具體指導(dǎo)，工程標準較低，工作質(zhì)量不高，后續(xù)管理及維修養(yǎng)護有待加強；水利基礎(chǔ)不強，項目資金有限，投入力度仍需要加大。
1、加快水管體制改革步伐，逐步建立農(nóng)田水利工程管理體制和運行機制。
2、確定工程維修養(yǎng)護的補助標準，建立和健全資金監(jiān)管體系，加強對維修養(yǎng)護補助資金的使用管理體系和監(jiān)督檢查。
無其他需要說明的問。
績效評審報告篇二
為加強財政支出績效管理，建立科學、規(guī)范的財政支出績效評價體系，強化支出責任，提高資金配置效率和使用效益，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號）、《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《衡陽縣財政局關(guān)于開展20xx年度績效評價工作的通知》（蒸財績〔2022〕2號）精神，受衡陽縣財政局委托，湖南天翼有限責任會計師事務(wù)所組織人員成立績效評價組，對衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱“縣住建局”）實施的20xx年老舊小區(qū)改造項目支出進行了績效評價?，F(xiàn)將評價情況報告如下：
（一）項目概況
1、項目背景
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，以提升居民生活品質(zhì)為出發(fā)點和落腳點，按照“先基礎(chǔ)后完善、先功能后提升、先地下后地上”的原則，把老舊小區(qū)綜合改造提升作為城市有機更新的重要組成部分，結(jié)合未來社區(qū)建設(shè)和基層社會治理，積極推動老舊小區(qū)改造，努力把老舊小區(qū)打造成居住舒適、生活便利、整潔有序、環(huán)境優(yōu)美、鄰里和睦守望相助的美麗家園，讓人民住的更舒適，生活更幸福。
2、項目管理單位基本情況
項目主管單位為衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（人民防空辦公室）是衡陽縣人民政府工作部門，為正科級，人民防空辦公室與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局合署辦公，實行一套工作機構(gòu)、兩個機關(guān)名稱。
項目實施單位為衡陽縣住房保障中心，為衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬副科級公益一類全額撥款事業(yè)單位，主要負責全縣保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危舊房改造、人居生態(tài)環(huán)境建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作。
（二）績效評價項目內(nèi)容及范圍
1、績效評價項目內(nèi)容
（1）20xx年老舊小區(qū)改造項目政策情況。包括設(shè)立項目資金的政策依據(jù)是否充分、績效目標是否設(shè)置準確、科學；政策實施的環(huán)境和條件是否發(fā)生了變化；是否出現(xiàn)了適用范圍相似或相近的政策、可否歸并或整合。
（2）20xx年老舊小區(qū)改造項目管理情況。包括項目資金管理辦法制定情況；項目資金主管部門內(nèi)部是否實現(xiàn)了統(tǒng)一管理。
（3）20xx年老舊小區(qū)改造項目資金使用情況。包括資金使用單位財務(wù)制度是否健全、會計核算是否規(guī)范、資金管理是否嚴格，是否按計劃使用資金，是否按時、按質(zhì)、按量完成項目覆蓋率，有無資金缺口或結(jié)余，有無超比例撥付行為，有無擠占挪用或套取資金等現(xiàn)象。
（4）20xx年老舊小區(qū)改造項目績效情況。根據(jù)現(xiàn)場評價取得的資料，圍繞績效目標，通過橫向比較、縱向分析、問卷調(diào)查等方式，對項目資金使用的經(jīng)濟性、公平性、效率性、效益性和實施效果的可持續(xù)性進行評價，實事求是，全面準確反映項目資金使用的績效水平和預(yù)期目標實現(xiàn)程度，并針對存在的問題提出改進措施和政策性建議。
2、項目對象和范圍。
（1）績效評價的對象：20xx年老舊小區(qū)改造項目。
根據(jù)項目合同，項目主要改造內(nèi)容為：樓道改造、消防通道改造、道路提質(zhì)改造、小區(qū)停車位規(guī)劃給排水設(shè)施改造、電力線路、照明設(shè)施改造、燃氣設(shè)施等。
（2）項目范圍：20xx年老舊小區(qū)改造項目的完成情況、項目資金投入后的運行情況、項目實施后產(chǎn)生的績效情況。
（三）項目績效目標
20xx年老舊小區(qū)改造項目包含在《中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造》績效目標中，總體績效目標為完成52、6076萬平方米老舊小區(qū)改造計劃，改造老舊住宅4，645戶，改造221棟，改造小區(qū)79個。
（一）績效評價目的
1、通過對20xx年老舊小區(qū)改造項目的績效評價，了解和掌握項目實施的具體情況，評價其項目資金安排的科學性、合理性、規(guī)范性和資金使用成效，及時總結(jié)項目管理經(jīng)驗，完善項目管理辦法，提高項目管理水平和資金的使用效益。
2、促使項目承擔單位根據(jù)績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題，認真加以整改，及時調(diào)整和完善單位的工作計劃和績效目標并加強項目管理，提高管理水平，同時為項目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。
（二）績效評價原則
作為第三方機構(gòu)，本著客觀公正、科學規(guī)范、績效相關(guān)、公開透明的原則，采用全面評價和重點評價相結(jié)合，現(xiàn)場評價與非現(xiàn)場評價相補充的方法，對項目進行綜合評價。在評價過程中，結(jié)合被評價單位的實際情況，實施了包括聽取情況介紹、收集和核實相關(guān)材料、檢查財務(wù)會計賬簿及憑證、綜合分析等一系列工作程序，在全面了解單位項目的情況的基礎(chǔ)上，形成項目支出績效評價結(jié)論。
（三）績效評價依據(jù)
《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號）
《財政部關(guān)于印發(fā)〈項目支出績效評價管理辦法〉的通知》（財預(yù)〔20xx〕10號）
《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）
《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預(yù)算績效目標管理辦法〉的通知》（湘財績〔20xx〕6號）
《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法〉的通知》（湘財績〔20xx〕7號）
《衡陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案的通知》（蒸政辦發(fā)〔20xx〕20號）
《衡陽縣財政局關(guān)于開展20xx年度績效評價工作的通知》（蒸財績〔2022〕2號）
衡陽縣住建局編報的項目資金績效評價所涉及的項目審批文件、項目實施計劃等相關(guān)資料。
（四）評價指標的設(shè)置及劃分標準
1、評價指標。本次績效評價指標體系主要參照《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）文中《預(yù)算支出績效評價共性指標體系框架》進行設(shè)置。（評價指標體系詳見附件1）。
2、評價等級。本次績效評價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式，依據(jù)湘財績〔20xx〕7號相關(guān)規(guī)定，總分設(shè)置為100分，等級劃分為四檔，其分別為：90分（含）—100分為“優(yōu)”；80分（含）—90分為“良”；60分（含）—80分為“較差”；60分以下為“差”。
（五）績效評價方法
1、評價方式。本次評價工作包括案卷研究、資料收集、座談交流、實地核查、問卷調(diào)查等績效評價工作方法。主要采取全面評價與重點評價相結(jié)合、現(xiàn)場勘查與非現(xiàn)場評價相結(jié)合、調(diào)查問卷與實地訪談相結(jié)合的方式。
2、評價方法。為了保證評估工作的科學性，評價小組在開展績效評價工作時，主要采用的方法如下：
（1）成本效益分析法。是指將投入與產(chǎn)出、效益進行關(guān)聯(lián)性分析的方法。
（2）公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等方式進行評判的方法。
（六）評價工作流程
本次績效評價工作主要分為前期準備、評價實施和形成報告三個階段。具體情況如下：
1、前期準備階段。衡陽縣財政局與湖南天翼有限責任會計師事務(wù)所組建20xx年老舊小區(qū)改造績效評價組。收集本次績效評價相關(guān)資料，2022年5月26日赴衡陽縣住建局調(diào)研，了解項目預(yù)算資金及使用情況，制定績效評價工作方案。
2、評價實施階段。2022年8月9日，評價組前往衡陽縣住建局，開展實地調(diào)查，通過聽取情況介紹、現(xiàn)場訪談、查證復(fù)核、問卷調(diào)查等方式，全面了解項目支出情況；并對現(xiàn)場掌握的有關(guān)信息資料進行分類、整理和初步分析。
3、形成報告階段。2022年8月，評價組對評價對象的績效情況進行全面的定量、定性分析和綜合評價，按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫項目支出績效評價報告，經(jīng)事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量審核后，形成評價報告初稿，提交縣住建局和縣財政局征求意見，根據(jù)反饋的意見對初報告進行修改完善，形成績效評價報告終稿。
（一）項目資金籌措
20xx年老舊小區(qū)改造項目資金來源于中央補助資金2，096萬元，省級資金185萬元，合計2，281萬元。
（二）項目資金分配
20xx年老舊小區(qū)改造項目實際分配2，281萬元。
衡陽縣根據(jù)《關(guān)于提前下達20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預(yù)〔20xx〕317號）、《下達20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預(yù)〔20xx〕72號）、《關(guān)于下達20xx年省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預(yù)〔20xx〕213號）獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2，281萬元，其中：中央資金2，096萬元，省級資金185萬元，由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。
截止2022年7月縣財政局的指標單金額為1，570萬元，縣住建局根據(jù)指標單共支付建設(shè)項目資金1，252萬元，配套資金140萬元，剩余178萬元指標縣財政局未支付。
評價組隨機抽查了咸水、保安、江口三個片區(qū)進行實地走訪核查。從抽查情況看，實地核查與改造內(nèi)容一致。但也發(fā)現(xiàn)，咸水村片老舊小區(qū)項目尚未完工。
20xx年老舊小區(qū)項目，共改造79個小區(qū)，改造面積52、6076萬平方米，惠及221棟4，645戶居民，對老舊小區(qū)進行樓道改造、消防通道改造、道路提質(zhì)改造、小區(qū)停車位規(guī)劃給排水設(shè)施改造、電力線路、照明設(shè)施改造、燃氣設(shè)施等改造，解決了多年的損毀失修，配套功能嚴重滯后等問題，老舊小區(qū)改造從設(shè)計、施工方面提升綠化水平，有助于提升群眾生態(tài)、環(huán)保意識。在老舊小區(qū)改造過程中通過基礎(chǔ)設(shè)施再完善，設(shè)施功能再提升，安全管理再加強，較好的改善了居住環(huán)境，提高了所在小區(qū)的房屋價值，改善了居民的居住環(huán)境，改造后群眾滿意度較高，使群眾深切感受到政府通過老舊小區(qū)改造整治所帶來的紅利和關(guān)懷，切實為人民群眾提供了一個舒心美好的家園。
根據(jù)《衡陽縣住建局20xx年老舊小區(qū)改造項目績效評價指標體系及評分表》（附件1），從投入、過程、產(chǎn)出和效益三個維度對指標體系中各個指標進行分析說明。
（一）決策情況分析（滿分15分，得分13分）
1、項目立項決策（滿分6分，得分6分）
（1）立項依據(jù)充分性（滿分3分，得分3分）
項目立項均符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、符合《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃（20xx—2035）》發(fā)展規(guī)劃，且有相關(guān)的文件依據(jù)，立項依據(jù)充分，貼合老舊小區(qū)改造需要。
（2）決策程序規(guī)范性（滿分3分，得分3分）
項目主管部門與項目實施單位做到了按照《湖南省20xx年度重點民生實事城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》和《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》來進行項目決策，經(jīng)過可行性研究并通過了衡陽縣發(fā)展和改革局批復(fù)，制定了單個項目的實施方案，完成了每個項目的初步設(shè)計，并于項目開工前，對項目現(xiàn)狀進行了入戶調(diào)查，確定了財評評審?fù)顿Y上限值。項目決策程序規(guī)范。
2、績效目標（滿分5分，得分5分）
（1）績效目標合理性（滿分2分，得分2分）
項目設(shè)有績效目標且與實際工作內(nèi)容具有相關(guān)性并與投資額或資金量相匹配。
（2）績效指標明確性（滿分3分，得分3分）
項目績效目標細化分解為具體的績效指標，指標值清晰、可衡量且年度任務(wù)數(shù)與計劃數(shù)對應(yīng)。
3、資金分配（滿分4分，得分2分）
（1）預(yù)算編制科學性（滿分2分，得分0分）
項目未進行預(yù)算編制。
（2）資金分配合理性（滿分2分，得分2分）
20xx年老舊小區(qū)改造項目79個項目分為8個包分別由對應(yīng)的施工單位進行實施，資金根據(jù)對應(yīng)工程量進行分配，資金分配額度相對公平合理，與實際相適應(yīng)。
（二）過程情況分析（滿分25分，得分17分）
1、資金管理（滿分15分，得分8分）
（1）資金到位率（滿分4分，得分0分）
根據(jù)《關(guān)于提前下達20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預(yù)〔20xx〕317號）、《下達20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預(yù)〔20xx〕72號）、《關(guān)于下達20xx年省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預(yù)〔20xx〕213號）獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2，281萬元，其中：中央資金2，096萬元，省級資金185萬元，由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。財政局對住建局實際支出情況進行指標支付，截止2022年7月份，指標金額為1，570萬元，資金執(zhí)行率為68、82%。
（2）預(yù)算執(zhí)行率（滿分4分，得分1分）
截止2022年7月份，衡陽縣住建局指標數(shù)為1，570萬元，支出數(shù)為1，392萬元，預(yù)算執(zhí)行率為88、66 %。
（3）資金使用合規(guī)性（滿分7分，得分7分）
從抽查項目看，20xx年老舊小區(qū)改造全部用于小區(qū)改造。
2、組織實施（滿分6分，得分6分）
（1）管理制度健全性（滿分2分，得分2分）
20xx年6月16日，衡陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》的通知（蒸政辦發(fā)〔20xx〕20號），該辦法對工作目標、改造范圍、改造內(nèi)容、改造計劃申報等進行了解釋。
項目單位制定了《衡陽縣安居工程改造專項資金管理辦法》、《衡陽縣老舊小區(qū)改造施工管理制度》，具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度，相關(guān)制度合法合規(guī)完整。
（2）制度執(zhí)行有效性（滿分4分，得分4分）
項目單位各項制度執(zhí)行情況較好。
3、績效信息（滿分4分，得分3分）
（1）信息報送（滿分3分，得分3分）
項目單位按質(zhì)報送老舊小區(qū)改造項目相關(guān)信息包括績效目標、績效自評等預(yù)算績效信息。
（2）公開公示（滿分1分，得分0分）
項目單位未按時按質(zhì)將績效目標、績效自評等信息公開公示。
（三）項目產(chǎn)出和效益分析（滿分60分，得分57分）
1、項目產(chǎn)出（滿分30分，得分30分）
（1）實際完成率（滿分12分，得分12分）
20xx年老舊小區(qū)改造項目拆分為8個項目，其中7個項目于2022年3月份完工驗收，衡陽縣咸水村老舊小區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（一期）未完工，合同簽訂完工時間為2022年12月22日。
（2）完成及時率（滿分10分，得分10分）
20xx年老舊小區(qū)改造項目分為8個項目進行實施，其中2個項目合同簽訂完工時間為2022年1月份，5個項目合同簽訂完工時間為2022年2月份，1個項目合同簽訂完工時間為2022年12月份。項目按照合同約定時間完成，因春節(jié)期間和疫情原因，目前已完成工的7個項目均在2022年3月份完成驗收。
（3）質(zhì)量達標率（滿分8分，得分8分）
已完成項目經(jīng)縣住建局驗收合格。
2、項目效益（滿分30分，得分27分）
（1）經(jīng)濟效益（滿分6分，得分5分）
通過老舊小區(qū)改造整體提升了小區(qū)內(nèi)建筑物的居住價值和商業(yè)價值，對促進社會經(jīng)濟發(fā)展起了積極作用；項目實施期間將需要大量的建筑、物流、建材、咨詢設(shè)計等服務(wù)，提供了當?shù)啬酥镣鈦韯?wù)工人員的就業(yè)機會，有利于居民獲取更多的就業(yè)機會，增加收入，也實質(zhì)上帶動區(qū)域價值上升。通過外部環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施改造，拉動居民改善家居條件，有利于拓展內(nèi)需、促進消費。
（2）社會效益（滿分8分，得分7分）
對居民、社會、政府、投資企業(yè)都將產(chǎn)生較好的社會效益。項目的建設(shè)直接社會效益是居住環(huán)境的改善，提高小區(qū)居民的生產(chǎn)、生活質(zhì)量。通過對小區(qū)改造，改善了小區(qū)的居住環(huán)境和公共服務(wù)設(shè)施，提升了小區(qū)的公共服務(wù)均衡性，并且有利于節(jié)約資源消耗和構(gòu)建和諧社會，增強城市文化，提升城市形象。
（3）可持續(xù)影響（滿分6分，得分5分）
老舊小區(qū)改造通過改造小區(qū)房屋屋面、外立面，同時改造小區(qū)內(nèi)管道及線路，樓梯口墻面清除墻面廣告重新粉刷，樓梯扶手重新刷漆等，為居民日常生活提供了一個干凈、整潔、舒適的環(huán)境，并充分尊重居民的生活習慣、行為特點以及環(huán)境心理的需求，從居民的行為習慣來規(guī)劃合適的空間環(huán)境，為項目區(qū)以及整個衡陽縣的居民提供了一個親切舒適的休閑、交往、居住的場所。老舊小區(qū)改造后可充分利用其建筑使用功能以使其在可用年限內(nèi)最大程度發(fā)揮作用，符合新時代可持續(xù)發(fā)展要求，順應(yīng)時代趨勢。
（4）社會公眾或服務(wù)對象滿意度（滿分10分，得分10分）
滿意度方面，共向服務(wù)對象和社會公眾發(fā)放30份問卷調(diào)查，總滿意度99、99%。滿意度高，達到了預(yù)期效果。
通過書面評價環(huán)節(jié)與現(xiàn)場評價環(huán)節(jié)，綜合縣住建局提供的佐證材料和現(xiàn)場核查結(jié)果，對照《衡陽縣20xx年老舊小區(qū)改造項目績效評價指標體系及評分表》，衡陽縣住建局20xx年老舊小區(qū)改造項目總體良好，綜合評價得分為87分。其中，投入13分，過程17分，產(chǎn)出及效果57分。
按照《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）規(guī)定，綜合評定等級為“良”。
（一）款項結(jié)算不及時
根據(jù)《關(guān)于提前下達20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預(yù)〔20xx〕317號）、《下達20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預(yù)〔20xx〕72號）、《關(guān)于下達20xx年省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預(yù)〔20xx〕213號）獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2，281萬元，其中：中央資金2，096萬元，省級資金185萬元，由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。財政局對住建局實際支出情況進行指標支付，截止2022年7月份，指標金額為1，570萬元，資金執(zhí)行率為68、82%。
（二）績效管理待加強
績效目標、績效自評等績效信息未能及時進行公開公示。
（三）可研報告投資估算與實際投入金額差額較大
可行性研究報告中八個項目投資估算為6，425、68萬元，實際投入金額為2，281、00萬元，投資估算與實際投入差異較大的主要原因為對老舊小區(qū)改造內(nèi)容進行了調(diào)整，導(dǎo)致投資金額也進行了調(diào)整。
（一）加強資金管理
加強20xx年老舊小區(qū)改造項目資金管理，及時跟進資金到位及撥付情況。
（二）加強績效管理
衡陽縣住建局要進一步筑牢績效理念，切實把預(yù)算績效管理貫穿部門全部資金，對標補缺，相關(guān)績效信息按規(guī)定予以公開公示。
（三）嚴謹項目投資估算
加強項目前期調(diào)研工作，做好工程投資估算工作。嚴謹細致的前期調(diào)研工作是做好項目建設(shè)的前提，可研報告要科學嚴謹。投資估算要貼合實際，具有可操作性。
績效評審報告篇三
為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）文件精神，落實預(yù)算績效管理主體責任，提高財政資源配置效率和使用效益，深圳市寶安區(qū)財政局（以下簡稱“區(qū)財政局”）委托廣東中大管理咨詢集團股份有限公司于20xx年5月至8月組織績效評價小組，對寶安區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局（以下簡稱“區(qū)城管局”）環(huán)衛(wèi)一體化項目開展績效評價。具體情況報告如下：
為落實全市對于環(huán)衛(wèi)工作的相關(guān)部署，進一步提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化管理水平，根據(jù)《關(guān)于推進政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實施意見》（財金〔20xx〕10號）等文件精神，寶安區(qū)以政府和社會資本合作（ppp）模式開展政府環(huán)衛(wèi)工作，創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理模式，率先在全市推進環(huán)衛(wèi)一體化工作。項目實施單位為區(qū)城管局，資金使用單位為新橋、沙井、新安、福永和福海街道辦。截至20xx年底，各街道實際支付35602.94萬元。
評價小組根據(jù)指標體系，從決策、過程、產(chǎn)出與效益四個維度對項目進行了綜合評分，綜合評價結(jié)果80.79分，績效級別評價結(jié)論為“良”，具體情況見下表:
（一）環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準提高，環(huán)衛(wèi)指數(shù)排名有所提升
實施ppp模式以后，環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準和作業(yè)質(zhì)量有所提升。根據(jù)生態(tài)文明考核關(guān)于抑制道路揚塵的工作要求，在投入車輛和設(shè)備的基礎(chǔ)上，增加了沖洗、灑水作業(yè)車數(shù)量，實行“機械作業(yè)+人工作業(yè)+巡回檢查”24小時保潔模式。同時嚴格按道路等級、車道數(shù)量規(guī)范各道路作業(yè)任務(wù)量，增加市政道路沖洗、灑水作業(yè)頻次，環(huán)衛(wèi)作業(yè)更加精細化，作業(yè)質(zhì)量更高。
20xx年-20xx年上半年寶安區(qū)環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名逐年上升1名。從各街道來看，實施ppp后比之前的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名有一定程度的提升。5個街道的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名由實施ppp前的49.49名提升至實施后的41.07名。隨著項目的持續(xù)運營，項目范圍內(nèi)的5個街道的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名41.07名，高于其他未納入環(huán)衛(wèi)一體化項目的街道。
（二）引入優(yōu)質(zhì)社會資本，創(chuàng)新公共服務(wù)供給機制
項目撬動社會資本參與公共服務(wù)供給，創(chuàng)新公共服務(wù)供給機制。本項目采用ppp模式，將道路清掃、垃圾清運和綠化管養(yǎng)等環(huán)衛(wèi)工作整合為一個項目交予中標的社會資本，由政府代表方與社會資本合資成立的項目公司負責項目的投融資、建設(shè)、運營、維護、管理及移交，政府方負責對項目實施進行監(jiān)督管理。一期和二期項目中標社會資本方均為全國行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的環(huán)衛(wèi)龍頭企業(yè)，在環(huán)衛(wèi)作業(yè)的綜合實力、管理理念、專業(yè)技術(shù)等方面更具優(yōu)勢。
項目招標由一個街道多個標段變?yōu)閮傻饺齻€街道為一個標段，改變過去傳統(tǒng)的管理方法、作業(yè)模式。原各街道范圍內(nèi)標段過多、規(guī)模較小，各小標段相互獨立，服務(wù)質(zhì)量參差不齊。20xx年實施環(huán)衛(wèi)一體化后，以ppp模式整合各街道的小散標段，由兩家項目公司對區(qū)域內(nèi)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)作業(yè)進行統(tǒng)一管理，明確責任主體，避免多頭管理，防止作業(yè)界面推諉現(xiàn)象，降低政府監(jiān)督管理的難度，減少接近合同期的企業(yè)履約缺位和服務(wù)質(zhì)量明顯波動的風險。
（三）作業(yè)設(shè)備投入增加，環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械程度提高
一是增加了環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛及設(shè)備的投入。一期項目購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛827輛，各類設(shè)備17157件，購置智能終端1544臺，總投資28289.02萬元。二期項目購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛874輛、各類設(shè)備5788件，總投資35859.75萬元。小型化、智能化和機械化設(shè)備投入，提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)的機械化和精細化程度。與傳統(tǒng)燃油環(huán)衛(wèi)車相比，項目公司投入的純電動環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛更加符合綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的要求。
二是增加了項目建設(shè)和運營內(nèi)容，一期項目在沙井和新橋街道范圍內(nèi)建成三個環(huán)衛(wèi)停車場，用于環(huán)衛(wèi)車輛的充電、停放及管理。增加了城中村垃圾分類設(shè)施建設(shè)及前段收運的運營服務(wù)。將分類收集、分類清運納入環(huán)衛(wèi)一體化，開展分類投放點“撤并改”，打造城中村沿街店鋪餐廚垃圾上門回收、商業(yè)街其他垃圾定時回收的收運模式。
（四）建設(shè)智慧環(huán)衛(wèi)平臺，強化項目監(jiān)督考核機制
建立統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)信息化管理系統(tǒng)，強化環(huán)衛(wèi)作業(yè)過程和質(zhì)量的監(jiān)督管理。智慧環(huán)衛(wèi)平臺集成了清掃保潔全覆蓋精細化管理子系統(tǒng)、垃圾分類收集處置全過程監(jiān)管子系統(tǒng)和環(huán)衛(wèi)質(zhì)量監(jiān)管考評子系統(tǒng)等9大模塊。項目通過引入智慧環(huán)衛(wèi)平臺，將gps與人員、車輛一一匹配，實時監(jiān)控環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛軌跡及作業(yè)狀態(tài)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的定位及作業(yè)狀況，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作，平臺及時發(fā)出預(yù)警通知。
完善績效考核制度體系，強化環(huán)衛(wèi)一體化項目的監(jiān)督管理。區(qū)城管局制定了一系列制度文件，包括《新橋和沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目監(jiān)管考核辦法（試行）》、《新橋和沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目全生命周期績效評估實施方案》等，詳細地規(guī)定了績效考核流程和考核內(nèi)容。各街道辦每月對項目公司服務(wù)質(zhì)量進行考核，服務(wù)費支付與績效考核結(jié)果掛鉤，激勵項目公司提高服務(wù)供給質(zhì)量和效率。
（一）作業(yè)質(zhì)量穩(wěn)定性不足，效益有待進一步提升
一是環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名有待提高。在全市74個街道中，5個街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名由實施ppp模式前的49.49名提升至實施后的41.07名，尚處于中等水平，有待進一步提高。另外，除沙井和福海街道外，新安街道近兩年環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)月平均排名有下降趨勢。新橋街道和福永街道20xx年6月-12月平均排名相比20xx年6月-12月下降也比較明顯。
二是環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量有一定波動。從20xx年各街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)及全市排名來看，除福永街道自6月份開始逐漸上升，其余4個街道各月份的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)均存在不同程度的波動，并且各街道各月份的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)全市排名也波動明顯。
三是部分街道和服務(wù)內(nèi)容考核扣分較多?，F(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量每月均有相應(yīng)的考核扣分情況，其中新橋和新安街道扣分較多。各項作業(yè)服務(wù)均有不同程度的扣分情況，其中道路清掃保潔扣分最多?？鄯贮c主要是道路散落垃圾、雜物、泥土和沙石，有亂張貼、亂涂寫和亂刻畫，垃圾滿溢等。
（二）項目的建設(shè)進度滯后，配置計劃未執(zhí)行到位
一是硬件設(shè)施配置進度及建設(shè)未達到計劃要求。根據(jù)《ppp項目合同》約定，自進場之日起1年為項目建設(shè)及設(shè)備配置期，社會資本應(yīng)于規(guī)定時間內(nèi)完成項目停車場建設(shè)、智慧環(huán)衛(wèi)平臺建設(shè)以及完成項目所需車輛、設(shè)備和人員的配置工作，并完成驗收。但實際建設(shè)過程中，項目車輛設(shè)備驗收、環(huán)衛(wèi)停車場和智慧環(huán)衛(wèi)平臺建設(shè)等工作滯后于ppp合同約定。
二是項目投資未完全按照配置計劃進行。根據(jù)《關(guān)于請求審定新安、福永和福海街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目初始投資配置計劃的函》，二期項目公司于20xx年8月制定了3個街道的初始投資配置計劃，然而經(jīng)區(qū)城管局和街道辦組織驗收，項目公司階段性的實際投資金額并未完全按照提交的計劃進行。而且二期項目公司未提交詳細的優(yōu)化作業(yè)方案，包括項目人員與車輛設(shè)備配備計劃，各項業(yè)務(wù)人員與設(shè)備配備說明、作業(yè)標準等內(nèi)容。
三是環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配置不足。根據(jù)《沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化項目環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員和車輛設(shè)備優(yōu)化配置方案（截至20xx年11月30日業(yè)務(wù)）》，截至20xx年9月30日和11月30日已接管業(yè)務(wù)，計劃配置作業(yè)人員20xx人和20xx人，但是10月和11月實際投入作業(yè)人員1978人、1980人，12月投入作業(yè)人員20xx人，均未滿足配置計劃要求，二期項目各月份實際投入的作業(yè)人數(shù)也未滿足配置計劃。
（三）個別事項與合同不符，履約行為規(guī)范性不足
一是未按照要求配置作業(yè)人員。根據(jù)《ppp項目合同》，運營期內(nèi)項目公司應(yīng)確保環(huán)衛(wèi)人員始終符合女性年齡18-55歲、男性年齡18-60歲的要求，為全體員工繳納社會保險。經(jīng)了解，項目公司有45%左右的員工未繳納社保，反映項目公司配置的作業(yè)人員超過年齡要求，且未按照規(guī)定為應(yīng)繳納社保的全體員工繳納社保。
二是二期項目環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員基礎(chǔ)工資未達到合同要求。根據(jù)《ppp項目合同》約定，運營期內(nèi)，社會資本直接聘用的或作為用工單位管理的環(huán)衛(wèi)工人基本工資不應(yīng)低于當年度本市最低工資標準的130%。雖然環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員整體工資水平較實施ppp模式前有所提升，但二期項目公司環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的基礎(chǔ)工資未達到上述合同要求。
三是項目公司作業(yè)管理規(guī)范性有待提高。評價小組實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，垃圾轉(zhuǎn)運站管理不夠規(guī)范。垃圾轉(zhuǎn)運站的作業(yè)臺賬的日期提前填寫，垃圾轉(zhuǎn)運登記表交接雙方簽名處未見負責人簽名，內(nèi)控管理存在不足，容易引發(fā)垃圾流通環(huán)節(jié)的風險。
（四）年中預(yù)算調(diào)整比較大，未能及時支付服務(wù)費
一期和二期ppp項目從20xx年3月和6月開始試運營，而各街道辦申請20xx年項目預(yù)算是基于原合同的中標總價，實施ppp模式后街道支出比原來預(yù)算（原合同）有所增加，年中申請追加預(yù)算指標，預(yù)算調(diào)整較大。另外，通常情況下，每個月的服務(wù)費應(yīng)在下月進行支付，但是實際各街道均有部分月份的服務(wù)費未能在下月及時支付。
（五）績效指標設(shè)置不全面，不利于項目績效考核
寶安區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化項目績效目標表中針對項目年度目標設(shè)置了一般性數(shù)字化案件處理、新能源車利用率、深圳市環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測評居民滿意度指數(shù)等績效指標。但指標設(shè)置與項目的.產(chǎn)出和效益關(guān)聯(lián)不夠明確，未就項目全部建設(shè)和運營內(nèi)容及履約情況設(shè)置績效指標，不利于客觀全面地對項目績效實現(xiàn)情況進行考核，進而掌握項目的預(yù)期效果。
（一）強化按績效付費的作用，提升項目整體效益水平
加強項目合同履約考核，強化按效付費作用。區(qū)城管局和各街道辦需強化運營期考核，嚴格執(zhí)行監(jiān)管考核辦法，對項目公司的資金、設(shè)備、作業(yè)人員投入等履約情況進行有效的考核。同時強化現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量的考核，按照現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量考核扣分標準，落實考核工作。服務(wù)費支付與項目合同執(zhí)行、現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)等考核結(jié)果掛鉤，根據(jù)考評得分扣減相應(yīng)的服務(wù)費，促進項目公司提升履約質(zhì)量。
建議區(qū)城管局聯(lián)合各街道后續(xù)重點關(guān)注項目的成本效益，確定環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名目標，敦促項目公司穩(wěn)定提升作業(yè)質(zhì)量，降低服務(wù)質(zhì)量的波動；各參與主體要深入分析環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)扣分點及原因，關(guān)注實施ppp模式后排名提升不明顯的街道以及因項目公司履約不到位而導(dǎo)致的扣分等；強化監(jiān)督管理工作的實效性，就各項監(jiān)督考核工作反映出來的問題，區(qū)城管局應(yīng)敦促項目公司落實整改，并跟蹤整改效果。
項目公司要規(guī)范作業(yè)流程，穩(wěn)定提升作業(yè)質(zhì)量。依托環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化、車輛管理智能化、保障維修專業(yè)化等，合理規(guī)劃“人機結(jié)合”的機械化作業(yè)模式，制定詳細的優(yōu)化作業(yè)方案。落實環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理各項規(guī)定，對特殊時段和城中村等難點地段的環(huán)境衛(wèi)生重點保潔，強化道路保潔等作業(yè)質(zhì)量。同時要高度重視環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)及日常考核結(jié)果，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立即進行整改，落實整改措施。
（二）加強項目事前事中規(guī)劃，嚴格執(zhí)行優(yōu)化作業(yè)方案
建議區(qū)城管局后續(xù)項目立項時，對涉及工程等項目建設(shè)內(nèi)容進行合理規(guī)劃。在制定方案時應(yīng)與住建和國土等部門溝通，對項目的建設(shè)需求、建設(shè)地點以及環(huán)境影響有一定事前的規(guī)劃和評估，減少項目建設(shè)的滯后或項目建設(shè)內(nèi)容的調(diào)整。項目公司應(yīng)綜合考慮各方面因素，編寫項目建設(shè)計劃書，明確項目施工、完工、竣工驗收等時間節(jié)點。項目設(shè)備配置、施工后，區(qū)城管局應(yīng)及時對項目工程、設(shè)備采購等工作進行驗收，對設(shè)備的更新維護重置情況進行定期或不定期檢測。
就項目投資而言，項目公司需及時制定相關(guān)作業(yè)方案、配置計劃和投資計劃。并在實際情況發(fā)生變化時，及時更新優(yōu)化相關(guān)的作業(yè)配置。根據(jù)作業(yè)方案，合理確定車輛、設(shè)備、人員配置計劃。再根據(jù)配置計劃，及時更新投資計劃。作業(yè)方案、配置計劃和投資計劃經(jīng)街道辦和區(qū)城管局審定后要嚴格實施。
就環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配置而言，項目公司需嚴格按照審定的配置方案等投入環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員。在配備的作業(yè)人員數(shù)量不足以保質(zhì)保量的完成作業(yè)任務(wù)時，應(yīng)按實際需求無條件增加作業(yè)人員配置，合理安排人工清掃的作業(yè)人員，進而保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。
（三）嚴格履行合同相關(guān)規(guī)定，規(guī)范服務(wù)供給的全過程
項目公司需強化內(nèi)部控制，嚴格履行合同各項約定。公司管理層和一線管理人員（保潔主管、班長、車隊長）應(yīng)提高內(nèi)部控制意識，嚴格按照合同條款約定提供各項運營服務(wù)，規(guī)范項目管理，包括按照合同規(guī)定的年齡要求配備作業(yè)人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、為全體符合條件的員工繳納社保，按標準發(fā)放基本工資，保障員工權(quán)益、加強臺賬等環(huán)衛(wèi)作業(yè)記錄的完整性和準確性等，進一步規(guī)范履約行為，提高履約質(zhì)量。
（四）提高預(yù)算編制的精準性，按時支付相應(yīng)的服務(wù)費
建議改變以往在清掃保潔經(jīng)費、垃圾清運經(jīng)費和道路綠化管養(yǎng)經(jīng)費三個項目列支環(huán)衛(wèi)一體化項目服務(wù)費，調(diào)整為設(shè)置統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目經(jīng)費，以便清晰掌握環(huán)衛(wèi)一體化項目年度預(yù)算和支出情況。在預(yù)算編制的過程中，綜合考慮現(xiàn)有ppp項目合同的付費規(guī)定，年度內(nèi)即將接管的業(yè)務(wù)、預(yù)算執(zhí)行情況等多方面因素進行預(yù)算編制，提高預(yù)算編制的精準性。在此基礎(chǔ)上，按照在下月支付上月服務(wù)費的通常做法，及時支付項目公司的服務(wù)費。
（五）合理設(shè)置績效評價指標，提高績效自評工作質(zhì)量
在績效評價時，科學設(shè)置環(huán)衛(wèi)一體化項目績效指標，全面反映預(yù)期投入、產(chǎn)出和效果，提高項目績效指標的質(zhì)量，并將績效目標作為判斷項目績效的重要依據(jù)。區(qū)城管局作為實施機構(gòu)應(yīng)在績效目標申報和績效自評時從項目建設(shè)和運營內(nèi)容完成情況、環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)，以及項目公司的人員、設(shè)備和資金投入、項目公司管理等方面設(shè)置績效指標和相應(yīng)的目標值，以便全面反映項目績效。
績效評審報告篇四
文件編號：
評審目的：評審目的：評價公司按gb/t19001-idtiso9001:2008標準建立、實施質(zhì)量管理體系的適宜性，充分性和有效性。評審參加人員：評審參加人員：總經(jīng)理、管理者代表、各部門主管及審核員評審內(nèi)容：評審內(nèi)容：a）公司內(nèi)部審核結(jié)果（包括“審核報告”中采取的糾正和預(yù)防措施處理結(jié)果和效果）；b）顧客反饋，包括顧客滿意度測量，服務(wù)情況，顧客的建議或意見等；c）產(chǎn)品符合性和過程能力或業(yè)績（包括方法和效果）；d）糾正措施和預(yù)防措施及其效果（包括內(nèi)審、日常監(jiān)視和測量中采取的糾正和預(yù)防措施）；e）可能影響質(zhì)量管理體系的變更；f）質(zhì)量方針的適宜性、目標實施控制的有效性；g）改進的建議h）質(zhì)量管理體系運行的適宜性、充分性、有效性。各部門評審準備工作要求：各部門評審準備工作要求：a）管理者代表：內(nèi)部審核結(jié)果，目標實施及完成情況，體系建立和運行的整體情況等；b）物流部：合格供方確認及物資供應(yīng)狀況、顧客滿意測量結(jié)果統(tǒng)計和分析，市場信息（包括顧客的意見），及服務(wù)信息等；c）人力資源及財務(wù)部：崗位職能的確認，人力資源配置及培訓需求的實施情況，特殊崗位人員的能力滿足情況等信息；d）生產(chǎn)制造部：生產(chǎn)計劃完成情況（包括數(shù)量和質(zhì)量），生產(chǎn)能力、設(shè)施設(shè)備充分適宜性，產(chǎn)品過程控制包括不合格品控制的'有效性等信息；e）質(zhì)量部：體系文件的框架、適宜性評價，文件控制有效性，品質(zhì)控制、質(zhì)量數(shù)據(jù)分析、客服情況及體系運行中的糾正和預(yù)防措施情況；f）研發(fā)部：產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃、新品設(shè)計開發(fā)的過程控制的信息；注：各部門負責人對上述內(nèi)容，包括對質(zhì)量方針和目標，公司體系得改進建議，均以書面形式提供。計劃的評審時間：計劃的評審時間：編制：年3月30日日期：批準：日期：
績效評審報告篇五
三館廣場北部全部實行免費開放，積極舉辦各類公益性文藝匯演和活動，群眾文化活動精彩紛呈，成為傳播社會正能量、構(gòu)建社會主義核心價值觀的堅實陣地。
（一）項目資金情況
1.項目資金到位情況。
20xx年，保財教〔20xx〕14號下達20xx年市級三館文化廣場綠化維護管理經(jīng)費13.96萬元，由保山市文化和旅游局組織實施。
2.項目資金管理情況
三館文化廣場管理項目資金財政授權(quán)支付。市級財政部門負責對專項資金使用管理進行監(jiān)督檢查。保山市文化和旅游局嚴格按照項目資金管理辦法設(shè)立專賬核算專項資金，嚴格資金支出界限，對專項資金進行審核把關(guān)，確保資金?？顚Ｓ?，無擠占挪用專項資金現(xiàn)象，切實提高資金使用績效。
（二）項目績效指標完成情況
1.產(chǎn)出指標完成情況
加強對廣場的管理，發(fā)放管理人員，清潔衛(wèi)生、綠化美化、秩序維護等不斷加強管理，服務(wù)到位，環(huán)境整潔優(yōu)美，每天都吸引不少游客到廣場參觀、休閑，受到社會各界好評。
2.效益指標完成情況
維護三館廣場的正常秩序，滿足人民群眾的精神文化需求。
項目已完成。
進一步鞏固提升三館廣場的正常秩序，滿足人民群眾的精神文化需求。
嚴格按照“誰主管、誰使用、誰公開”的原則，在政府的網(wǎng)站公開本部門預(yù)算績效信息，接受監(jiān)督。下一步，以績效自評結(jié)果為指引，進一步推動保山旅游發(fā)展。
（一）績效自評工作存在的困難和問題
績效評價管理制度尚不健全。雖然我局制定和完善了內(nèi)部管理制度以及相關(guān)的管理辦法，但還不夠完善，還不能適應(yīng)績效評價工作的需要。績效評價工作作為市委、市政府的核心智庫之一，與市委市政府的要求還存在差距。
（二）績效自評工作的建議
加強頂層設(shè)計，完善績效評價方式，提升績效評價質(zhì)量和水平。
績效評審報告篇六
（一）項目概況
1.項目立項情況。
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作方案的通知》，《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)推行執(zhí)法全過程記錄制度試點實施方案的通知》，《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，《國務(wù)院城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市道路管理條例》依法行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政設(shè)施管理(供水、污水、城市排水、供熱、燃氣、道路、橋梁、城市照明、全部運行管理職責)、公用事業(yè)管理、工商行政管理、公安交通管理(城市管理領(lǐng)域)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權(quán)。
（二）項目績效目標
依法行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政設(shè)施管理(供水、污水、城市排水、供熱、燃氣、道路、橋梁、城市照明、全部運行管理職責)、公用事業(yè)管理、工商行政管理、公安交通管理(城市管理領(lǐng)域)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權(quán)。
（一）總體結(jié)論
1.強化市容管理，助力創(chuàng)城迎檢。今年以來，圍繞不同階段市容的重點工作，采取集中和專項整治相結(jié)合措施，對重點區(qū)域存在的流動攤販、燒烤攤點、騎路市場等市容“頑疾”，持續(xù)開展整治。共整治29條背街小巷，出動執(zhí)法隊員3萬人次，執(zhí)法車輛4500余臺次，清理違章占道、亂堆亂放2.4萬余處，清理無證無照流動攤點2.2萬余個，規(guī)范非機動車占道停放1萬余起，轄區(qū)市容環(huán)境面貌得到了明顯改觀。
2.做好行政服務(wù)審批工作。20xx年共計受理門頭店招審批材料504份；對轄區(qū)內(nèi)申請占用區(qū)管道路進行施工的個人、單位進行審核，發(fā)放道路占用施工許可證，共受理申請62次，發(fā)放城市道路占用施工許可證61張。
3.認真做好拆違工作。按照省市“兩治三改”工作部署和要求，建立有效的防控拆違機制，發(fā)現(xiàn)新生建筑，及時制止，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對轄區(qū)內(nèi)違法建筑逐一排查，掌握違法建筑業(yè)主信息和違建情況，根據(jù)實際情況制定強拆預(yù)案，20xx年共拆除違建約1561.9平方米，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)1314平方米，市區(qū)247.9平方米。
4.穩(wěn)步推進垃圾分類工作。在全區(qū)推進垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)工作，將朝陽街道設(shè)為垃圾分類工作示范片區(qū)，目前觀瀾瑞公館、新日化小區(qū)已實施定時定點投放，為819戶居民提供生活垃圾分類四分類運行管理服務(wù)。督導(dǎo)員按時在崗在位，做好分類投放引導(dǎo)。
5.有條不紊，數(shù)字化管理工作有序進行。20xx年，我區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)共派遣35574條案件，其中視頻采集案件378件，媒體曝光案件3件，事件類30560件，主要涉及綠地臟亂、道路不潔、非法小廣告、亂堆物堆料等，部件類5014件，主要涉及雨水井蓋、行道樹、垃圾箱等。
（二）自評結(jié)果
經(jīng)自評，文明創(chuàng)建、創(chuàng)城、違建拆除費用項目績效自評綜合得分為99分，自評結(jié)果為“優(yōu)”。
文明創(chuàng)建、創(chuàng)城、違建拆除費用項目專項經(jīng)費項目績效自評指標體系共設(shè)置3個一級指標，8個二級指標，9個三級指標，各項指標評分情況分析如下：
（一）產(chǎn)出指標（滿分50分，實得50分）
1.數(shù)量指標（滿分13分，實得13分）。
2.質(zhì)量指標（滿分13分，實得13分）。
3.時效指標（滿分12分，實得12分）。
4.成本指標（滿分12分，實得12分），年度設(shè)定的成本指標為50萬元；實際完成情況20xx年該項目成本為47.9萬元。
（二）效益指標（滿分30分，實得30分）
1.經(jīng)濟效益（不涉及）
2.社會效益（滿分10分，實得10分）
3.生態(tài)效益（滿分10分，實得10分）
4.可持續(xù)影響（滿分10分，實得10分）
（三）滿意度指標（滿分10分，實得10分）服務(wù)對象滿意度100%，得分10分
通過自評發(fā)現(xiàn)，文明創(chuàng)建、創(chuàng)城、違建拆除費用項目專項經(jīng)費項目實施雖取得了一定的成效，但還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：
一是績效意識不足。自評單位的績效意識不強，認識和重視程度不夠，對績效管理工作缺乏系統(tǒng)認識，績效管理水平有待提高。
二是績效自評目標不夠規(guī)范。項目績效目標指標設(shè)定的合理性不夠。
三是項目資金的'管理不夠完善。預(yù)算執(zhí)行率有待進一步提高。
為進一步提高專項資金使用效益，針對存在的問題，提出如下建議：
1、細化預(yù)算編制工作，認真做好預(yù)算的編制。進一步加強內(nèi)設(shè)機構(gòu)的預(yù)算管理意識，嚴格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進行預(yù)算編制。
2、加強財務(wù)管理，嚴格財務(wù)審核。加強單位財務(wù)管理，健全單位財務(wù)管理制度體系，規(guī)范單位財務(wù)行為。在費用報賬支付時，按照預(yù)算規(guī)定的費用項目和用途進行資金使用審核、財務(wù)嚴格核算，杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。
《禹會區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)〈禹會區(qū)區(qū)級項目支出績效評價管理暫行辦法〉的通知》（禹財績〔20xx〕3號）
1.項目支出績效自評表（附后）
績效評審報告篇七
為提高財政資金使用效益，合理配置公共財政資源，根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》（津財績效〔20xx〕12號）等文件要求，天津市財政局引入第三方專業(yè)機構(gòu)成立了績效評價組，于20xx年9月-11月，對天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的“臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程”項目開展了績效評價。該項目評價結(jié)果為88.84分，評價等級為“良”。有關(guān)情況如下。
（一）項目概況
1.項目背景
完善住宅小區(qū)市政配套基礎(chǔ)設(shè)施，有利于為群眾提供更加舒適的居住環(huán)境和便利的出行條件，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感。按照現(xiàn)行城市發(fā)展規(guī)劃部署要求，新建住宅小區(qū)均需配套道路、排水、給水、燃氣、路燈等市政基礎(chǔ)設(shè)施。《城市道路管理條例》（國務(wù)院令第198號）《天津市城市道路管理條例》均規(guī)定，城市供水、排水、燃氣等依附于城市道路的各種管線、桿線等設(shè)施的建設(shè)計劃，應(yīng)當與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃相協(xié)調(diào)，堅持先地下、后地上的施工原則，與城市道路同步建設(shè)。
項目主體工程臨潼路位于“帶鋼廠地塊”項目西側(cè)，是該項目的配套主要道路?！皫т搹S地塊”是位于天津市南開區(qū)的住宅小區(qū)，于20xx年8月開始建設(shè)，20xx年10月竣工，建設(shè)有7棟住宅樓及物業(yè)管理用房、變電站等配套公共建筑。為完善“帶鋼廠地塊”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足居民出行和給水、燃氣、排水等生活服務(wù)配套需求，天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委”）20xx年申請設(shè)立了臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程項目。
2.主要內(nèi)容
項目主要內(nèi)容是實施臨潼路道路工程、排水工程（包括墻子河西路污水管道）、給水工程、中水工程、燃氣工程、路燈工程、交通設(shè)施工程、綠化工程8項工程。
3.項目組織管理
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委是項目主管單位，所屬事業(yè)單位天津市安居工程發(fā)展中心（以下簡稱“安居工程發(fā)展中心”）是項目實施單位。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負責審核安居工程發(fā)展中心上報的項目實施方案及年度預(yù)算，向安居工程發(fā)展中心撥付項目資金，監(jiān)督資金使用方向，監(jiān)督管理項目實施質(zhì)量、進度等。安居工程發(fā)展中心具體負責項目招投標、監(jiān)督管理、驗收、結(jié)算等工作。
4.資金投入和使用情況
項目批復(fù)資金1777.15萬元，由安居工程發(fā)展中心按照工程實際完成情況，分批向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委申請資金，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委審核后向市財政局提出資金申請，并撥付至安居工程發(fā)展中心。20xx年-20xx年，項目實際到位資金為1439萬元，資金到位率為100%，到位及時率為100%。截至20xx年9月30日，項目共簽訂23個合同，合同總額為1493.74萬元，實際支付1210.53萬元（按合同支付1210萬元，印花稅0.43萬元，電費0.1萬元），預(yù)算執(zhí)行率為84.12%。
（二）項目工作目標
通過實施臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及排水工程（包括墻子河西路污水管道）、中水工程等8項工程，緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、提升居民生活便利性。
（一）績效評價方法
結(jié)合項目具體情況，本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個方面開展評價，并對臨潼路進行了現(xiàn)場評價。
（二）績效評價結(jié)果
經(jīng)過綜合評價，臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程項目得分88.84分，評價等級為“良”。其中，決策15分，過程17.98分，產(chǎn)出35.06分，效益21.8分，項目自評報告及自評表填寫不夠規(guī)范扣1分。
評價結(jié)論：本項目立項依據(jù)充分，績效目標較明確，財政資金足額及時到位，項目產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量基本達到預(yù)期目標，成本節(jié)約情況較好，實現(xiàn)了完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、提升居民生活便利性，緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件等社會效益，但項目在決策、過程、產(chǎn)出和效益方面均存在一定問題。決策方面，立項程序不夠規(guī)范，預(yù)算測算數(shù)據(jù)不符合客觀需求；過程方面，資金支出不夠規(guī)范，制度執(zhí)行有效性不足；產(chǎn)出方面，項目實施進度滯后。
（一）項目產(chǎn)出情況
1.產(chǎn)出數(shù)量
（1）新建道路長度。根據(jù)《道路工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》，安居工程發(fā)展中心按照《道路施工設(shè)計圖》完成了252.12m臨潼路的建設(shè)工作。
（2）新建排水工程（包括墻子河西路污水管道）。根據(jù)《排水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》，安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設(shè)計》完成了新建1條雨水管道、2條污水管道的工作。
（3）新建給水工程。根據(jù)《天津市自來水集團有限公司給水管道工程總體驗收報告》，安居工程發(fā)展中心按照《給水施工圖設(shè)計》新建了1條dn300給水管道。
（4）新建中水工程。根據(jù)《中水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》，安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設(shè)計》新建了1條dn300中水管道。
（5）新建燃氣工程。根據(jù)《燃氣管道帶氣置換任務(wù)單》和現(xiàn)場調(diào)研，安居工程發(fā)展中心新建了1條dn300燃氣中壓管道。
（6）新建路燈工程。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研，安居工程發(fā)展中心完成了新立15米燈桿4基、12米燈桿13基路燈工作。
（7）新建綠化工程。根據(jù)《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》和現(xiàn)場調(diào)研，安居工程發(fā)展中心按照《綠化施工圖設(shè)計》完成了每間隔5米種植1棵胸徑10cm白蠟樹的工作，共種植74棵。
（8）新建交通設(shè)施工程。根據(jù)《“兩類設(shè)施”驗收告知書》和現(xiàn)場調(diào)研，安居工程發(fā)展中心按照《交通工程施工圖設(shè)計》完成了臨潼路標志標線工作、安裝電子警察工程、安裝信號燈交通設(shè)施工作。
2.產(chǎn)出質(zhì)量
竣工驗收合格率。截至20xx年9月30日，道路工程、排水工程（包括墻子河西路污水管道）、中水工程、綠化工程、給水工程、燃氣工程、交通設(shè)施工程7項完成竣工驗收，驗收結(jié)果均為合格。
3.產(chǎn)出成本
成本節(jié)約率。20xx年中批復(fù)項目預(yù)算1777.15萬元，項目共簽訂23個合同，合同總額為1493.74萬元，成本節(jié)約率為15.95%。
4.產(chǎn)出時效
（1）工程完工及時率。根據(jù)項目單位提供的合同和對應(yīng)工程驗收報告等資料，發(fā)現(xiàn)僅路燈工程1項按照合同規(guī)定總工期按時完工，其余7項實際完工時間均長于合同規(guī)定總工期，具體情況見表2。
（2）竣工驗收完成及時率。截至20xx年9月30日，除路燈工程仍未開展驗收工作，其余7項全部完成驗收工作，完成及時率93.91%。
（二）項目實現(xiàn)的效益
1.社會效益情況
（1）緩解相鄰道路交通壓力，改善附近居民出行條件。臨潼路為“帶鋼廠地塊”的配套道路工程，是城市次干線道路，行駛車輛可直接由臨潼路右轉(zhuǎn)青年路進入紅旗路主干線路，起到交通分流作用；同時根據(jù)《項目建議書》預(yù)測每小時通行能力達到1968pcu，而周邊小區(qū)（芳庭雅苑、雅美里小區(qū)）共有1597戶居民，預(yù)估1600輛車，臨潼路通行能力能夠緩解相鄰道路交通壓力，為附近居民出行創(chuàng)造良好的交通條件。
（2）完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升居民生活便利性。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研及滿意度調(diào)查，臨潼路排水管道、給水管道、中水管道、燃氣管道等配套管線建成后，完善了“帶鋼廠地塊”基礎(chǔ)設(shè)施，有效地滿足了居民基本生活需求，提升了居民生活便利性。
2.服務(wù)對象滿意度
附近居民滿意度。本次現(xiàn)場調(diào)研共發(fā)放問卷40份，回收有效問卷共40份。根據(jù)問卷情況，40%附近居民表示對臨潼路及配套管線總體建設(shè)非常滿意，55%表示比較滿意，5%認為建設(shè)一般，附近居民對項目實施總體滿意度達到95%。
（一）項目未開展可行性研究，進度風險管控不足
安居工程發(fā)展中心未按照《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程和墻子河西路界外污水管道工程實施方案的批復(fù)》（津住建計審〔20xx〕89號）內(nèi)容開展可行性研究，未就項目實施過程中可能出現(xiàn)的影響項目進度的風險因素進行預(yù)判、調(diào)研核實和分析，進而制定相應(yīng)管控措施并合理安排工期，導(dǎo)致其中7項工程實際工期均長于合同規(guī)定總工期（詳見表2）。
（二）項目未編制投資預(yù)算，以概算代預(yù)算，計劃資金投入額度與實際投入存在一定差異
按照工程類項目組織實施流程，在完成施工圖設(shè)計后要編制投資預(yù)算，但安居工程發(fā)展中心并未開展此項工作，導(dǎo)致工程建設(shè)費合同額與批復(fù)總概算存在126.18萬元的差異。同時，由于未編制投資預(yù)算，安居工程發(fā)展中心未能進一步核定工程建設(shè)輔助工作，導(dǎo)致概算中批復(fù)的路燈切改、交通設(shè)施遷改、拆除綠化、遷移樹木等工程，在實際建設(shè)過程中因無需開展而未發(fā)生支出，計劃資金投入額度與實際投入存在72.61萬元差異。
（三）項目資金支出不夠規(guī)范
項目共簽訂23個合同，其中12個合同資金支出與合同規(guī)定付款方式及付款期限不一致，具體表現(xiàn)為：一是資金支出未按照合同規(guī)定付款方式進行支付。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同補充協(xié)議規(guī)定，結(jié)算前主體工程完工后的資金支付額度為“工程完工后付至合同金額45%”，而實際支付合同金額的60%。二是資金支出時間與合同規(guī)定時限不一致。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同預(yù)付款未按照合同規(guī)定的“預(yù)付款于市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委資金到位后15日支付”履行，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于20xx年8月?lián)芨顿Y金，而安居工程發(fā)展中心于20xx年10月支付至委托單位。三是用款申請表計算錯誤。交通設(shè)施工程合同規(guī)定“工程完工后支付合同總價60%”，應(yīng)支付至97.97萬元，但用款申請表申請支付至95.31萬元。
（四）個別制度執(zhí)行不規(guī)范
項目個別環(huán)節(jié)未能按照相關(guān)制度執(zhí)行，制度執(zhí)行有效性不足。驗收管理方面，給水工程驗收單缺少施工單位簽字及蓋章，驗收管理規(guī)范性有待提升。結(jié)算審核方面，一是項目建設(shè)單位管理未按照《基本建設(shè)項目管理規(guī)定》（財建〔20xx〕504號）規(guī)定費率進行結(jié)算，項目批復(fù)總概算1777.15萬元，按照《基本建設(shè)項目管理規(guī)定》（財建〔20xx〕504號）中項目建設(shè)管理費總額控制數(shù)費率表，建設(shè)管理費應(yīng)為31.66萬元，但實際結(jié)算金額35.54萬元。二是燃氣工程未按照規(guī)定開展結(jié)算審核工作，《工程建設(shè)合同結(jié)算管理規(guī)定》要求“合同發(fā)生調(diào)整的實質(zhì)性內(nèi)容（金額、約定內(nèi)容等），需要在結(jié)算協(xié)議中列明并以新的結(jié)算金額與供應(yīng)商簽訂結(jié)算單及結(jié)算協(xié)議”，燃氣工程結(jié)算審核報告中增加工程清單外工作量，但僅在結(jié)算報告中列明實際工程量（包括工程清單內(nèi)、外工作量），未重新簽訂結(jié)算單及結(jié)算協(xié)議。
（五）項目驗收、結(jié)算審核進度滯后
項目主要包括道路工程等8項內(nèi)容，于20xx年7月3日開始施工，但截至20xx年9月30日，個別工程驗收、結(jié)算審核工作仍未完成。其中路燈工程于20xx年12月18日建設(shè)完成，截至20xx年9月30日驗收工作仍未開展，驗收工作滯后；道路工程、排水工程（包括墻子河西路污水管道）、中水工程、綠化工程4項工程施工合同規(guī)定“承包人應(yīng)在工程竣工驗收合格后28天內(nèi)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交竣工結(jié)算申請單，并提交完整結(jié)算資料”，工程已于20xx年11月24日完成驗收工作，但截至20xx年9月30日仍未完成結(jié)算審核工作。
（一）加強項目可行性研究，為后續(xù)有效實施奠定基礎(chǔ)
可行性研究是在項目建設(shè)前對建設(shè)必要性、經(jīng)濟合理性、建設(shè)條件可行性進行的科學論證，是項目投資決策重要依據(jù)，能為后期項目實施提供科學指導(dǎo)。建議安居工程發(fā)展中心根據(jù)市政基礎(chǔ)設(shè)施項目立項相關(guān)政策文件，結(jié)合項目現(xiàn)狀、申報材料，深入調(diào)研、分析各子項實際需求、市場價格，對項目實施必要性、可行性、實施計劃、實施影響因素進行充分研究，以便于編制具體、明確的可行性研究報告，為項目后期實施提供有效指導(dǎo)。
（二）規(guī)范工程項目投資預(yù)算編制工作，提高預(yù)算編制合理性
工程類建設(shè)項目組織實施流程包括決策階段、設(shè)計階段、施工階段、交付使用階段。決策階段主要包括編制項目建議書和可行性研究；設(shè)計階段主要包括勘察、設(shè)計（初步設(shè)計-概算、施工圖設(shè)計-預(yù)算）；施工階段主要包括采購及施工；交付使用階段主要包括竣工驗收、竣工結(jié)算、竣工決算。建議安居工程發(fā)展中心嚴格按照設(shè)計階段流程做好投資預(yù)算編制工作，根據(jù)項目既定的施工圖紙，結(jié)合項目具體情況核定資金投入額度、合理編制項目投資預(yù)算，避免實際費用需求與計劃資金需求差距較大，確保充分發(fā)揮財政資金使用效益。
（三）加強資金支付監(jiān)管力度，提高資金使用的規(guī)范性
建議安居工程發(fā)展中心嚴格按照合同約定的資金支付方式、時限等條款進行合同進度款支付，并嚴格落實《票據(jù)報銷管理辦法及財務(wù)報銷程序》中規(guī)定的審批流程要求和對應(yīng)經(jīng)辦人員責任，維護合同本身的法律效力，充分發(fā)揮制度本身對工作管理的約束和指導(dǎo)作用，提高資金使用的規(guī)范性。
（四）嚴格執(zhí)行現(xiàn)有制度，提高項目精細化管理水平
針對已有的《基本建設(shè)項目管理規(guī)定》（財建〔20xx〕504號）《工程建設(shè)合同結(jié)算管理規(guī)定》《工程質(zhì)量管理制度》等工程管理制度，建議安居工程發(fā)展中心嚴格執(zhí)行其中的項目建設(shè)管理費率及計算方式、驗收管理、合同結(jié)算管理等細則，規(guī)范項目過程管理工作，提升項目實施的有效性和全過程管理水平。
（五）強化項目過程管控力度，提升項目實施的有效性
一是建議安居工程發(fā)展中心加大自查力度，加強對項目實施過程的核查、巡查，及時發(fā)現(xiàn)項目實施過程中出現(xiàn)的問題，進行總結(jié)分析并及時整改，確保項目按期完成；及時開展竣工驗收和工程審計工作，按進度支付工程款。二是建議市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委加強對項目實施進度的督導(dǎo)工作，提出整改要求并督促整改，保證項目執(zhí)行進度與合同約定工期的一致性。
（六）組織培訓、學習，提升預(yù)算績效管理意識
項目存在可行性研究缺失、未編制投資預(yù)算、資金支出不夠規(guī)范、驗收及結(jié)算審核進度滯后等問題，集中反映出項目單位預(yù)算績效管理意識薄弱、經(jīng)驗積累不足。建議市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委結(jié)合中央及我市關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的政策文件精神，加強對預(yù)算績效管理相關(guān)制度的學習，督促項目主管單位、實施單位深化對預(yù)算績效管理的認識，牢固樹立績效理念，將其融入到項目事前、事中、事后具體管理，推動財政資金聚力增效。
績效評審報告篇八
按照《四川省民政廳四川省財政廳關(guān)于開展20xx年度困難群眾救助工作績效評價的通知》（川民發(fā)〔20xx〕151號）要求，我局會同財政局對照工作績效評價指標和評價標準，對我市困難群眾救助工作進行了嚴格認真自查，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：
（一）低收入人口動態(tài)監(jiān)測機制建設(shè)情況。一是建立機制，印發(fā)《關(guān)于進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的通知》（眉市民發(fā)〔20xx〕47號），制定了低收入工作措施，明確低收入工作任務(wù)。二是在全省率先建立低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，對各區(qū)縣所有操作人員進行了現(xiàn)場培訓，12月底前完成數(shù)據(jù)錄入。三是組織區(qū)縣摸排低保保障標準2倍以下脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口、因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等低收入人口55437人，其中納入動態(tài)監(jiān)測31863人，納入救助保障范圍7251人。
（二）改革完善救助制度。充分發(fā)揮社會救助牽頭部門作用，制定《眉山市貫徹落實關(guān)于改革完善社會救助制度的實施意見重點任務(wù)分工方案》，進一步細化措施，明確了各成員單位工作任務(wù)，建立了以城鄉(xiāng)低保、特困救助為主，與醫(yī)療、廉租住房、教育、就業(yè)等專項救助制度相銜接配套的社會救助制度體系，對經(jīng)其他各種救助措施后，仍難以維持基本生活的家庭，根據(jù)其困難需求，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展針對性的綜合救助。
（三）鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接情況。一是加強制度有效銜接。聯(lián)合財政局、鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《關(guān)于進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的通知》（眉市民發(fā)〔20xx〕47號），通過“單人?！?、“脫貧不脫保”、“低保漸退”、“收入扣減”等措施鞏固脫貧攻堅兜底保障成果，實現(xiàn)低保兜底目標，將符合條件的建檔立卡貧困人口全部納入了保障范圍，家庭人均年收入穩(wěn)定高于扶貧標準。二是提高農(nóng)村保障標準和補助水平。我市農(nóng)村低保保障標準提高到450元/月，農(nóng)村特困供養(yǎng)標準提高到590元/月，保障標準位居全省第二?！皢稳吮！比司a助水平不低于保障標準的50%；對特別困難的低保對象，按不超過保障標準的10%提高補助水平；經(jīng)各類救助后生活仍有困難的對象，采取一事一議方式給予救助。三是開展兜底保障回頭看。下發(fā)《眉山市民政局關(guān)于開展鞏固社會救助兜底脫貧成果“回頭看”工作的通知》，各區(qū)縣民政部門、扶貧部門定期開展信息比對，對已排查出的全市1722戶4133名脫貧不穩(wěn)定戶、794戶1911名邊緣易致貧戶、94戶272人突發(fā)嚴重困難戶進行重點監(jiān)測，建立臺賬，符合條件的及時納入保障范圍。
（四）困難群眾基本生活救助政策落實情況。
1.全面落實救助政策。一是貫徹落實新修訂的《四川省最低生活保障工作規(guī)程》，組織各級民政部門認真學習《規(guī)程》，熟練運用新政策。印發(fā)《眉山市民政局關(guān)于加強社會救助基層服務(wù)能力建設(shè)的通知》，推進社會救助審核確認權(quán)限下放工作，將低保、特困、臨時救助審核審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（道街），進一步簡化、規(guī)范工作流程。二是全面落實特困政策。通過走訪摸排，及時將符合條件的人員納入保障范圍，分散特困供養(yǎng)人員均有監(jiān)護照料人，并簽訂了照料協(xié)議，按50元/月、80元/月、100元/月標準發(fā)放護理補貼萬元；對有集中供養(yǎng)意愿的，全部安排入住供養(yǎng)機構(gòu)，失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)率達到52%。截至目前，全市共有特困對象19180人，新增特困對象15人，累計支出供養(yǎng)金14168萬元。三是完善臨時救助制度。積極開展“先行救助”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)救助對象急難情形，簡化申請人家庭經(jīng)濟狀況核對、公示等環(huán)節(jié)，直接予以救助，并在急難情況緩解后，按程序補辦手續(xù)。推行分級審批，20xx元以下的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）直接審批報縣民政備案，20xx元以上的由縣民政局審批，對于重大生活困難或縣級人民政府確定的特殊困難對象，采取一事一議方式給予救助。截至目前，全市累計救助24092人次，累計支出2166萬元。四是強困境兒童基本生活保障。符合條件的孤兒、艾滋病感染兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童應(yīng)保盡保，嚴格落實審批、退出制度，按時足額打卡發(fā)放，全年共發(fā)放資金405.27萬元。五是鞏固深化救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項成果。以市政府名義與民政廳聯(lián)合舉辦四川省救助管理機構(gòu)開放日活動暨“夏季送清涼”專項救助行動啟動儀式。通過“6.19開放日”系列活動及“夏季送清涼”專項救助行動，鞏固提升救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項行動成效，推動形成社會廣泛參與的生活無著流浪乞討人員救助管理工作新格局，今年以來街面臨時遇困及流浪乞討人員1829人次。提升救助管理機構(gòu)能力，投入資金398萬元（其中爭取省級財政補助資金110萬元）對市救助管理站和仁壽縣救助管理機構(gòu)進行能力提升改造。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資360萬元新建眉山市救助站青神縣分站，年底完成施工建設(shè)。
2.開展解憂暖心傳黨恩”行動。制定了《“解憂暖心傳黨恩”行動實施方案》，全市民政系統(tǒng)286名黨員干部全員走訪和困難家庭情況全面摸排“兩個全覆蓋”。開展“一對一”幫扶實踐活動，黨員、干部以個人身份直接聯(lián)系幫扶對象，幫扶人和幫扶對象均采取實名制，明晰責任，落實具體工作，確保幫扶對象、幫扶目標、幫扶責任落實到人。全市社會救助相關(guān)成員單位、民政系統(tǒng)黨員干部出動3668人次，走訪慰問困難群眾6594人，其中生活困難的黨員、老黨員1111人，退役軍人和其他優(yōu)撫對象752人，通過走訪發(fā)現(xiàn)并納入救助范圍的有3466人。
（五）資金保障與執(zhí)行。地方財政預(yù)算安排情況。20xx年市級配套646萬元，區(qū)縣配套12254萬元。資金撥付情況。我市困難群眾救助資金分配采取因素分配法，按照救助對象人數(shù)、補助標準、縣財政努力程度等因素分配救助資金，在收到救助資金文件后的30日內(nèi)及時下?lián)艿絽^(qū)縣。資金結(jié)余情況。我市20xx年累計支出困難群眾救助資金43392萬元，其中中央、省級資金28302萬元已全部用于困難群眾，市縣配套15090萬元兜底，各區(qū)縣專戶無資金結(jié)余。
（六）能力建設(shè)。
1.信息化應(yīng)用情況。我市各區(qū)縣全部使用“天府救助通”開展低保、特困、臨時救助的申請、審核、確認工作，并實時更新系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)信息，與財務(wù)部門對接統(tǒng)計臺賬，確保上報、發(fā)放數(shù)據(jù)統(tǒng)一。困難群眾補助項目全部納入“一卡通”發(fā)放項目，每月運用信息系統(tǒng)生成資金發(fā)放臺賬并推送到“一卡通”發(fā)放平臺進行發(fā)放。
2.核對業(yè)務(wù)開展情況。我市已建立眉山核對分中心，區(qū)縣民政部門運用居民家庭經(jīng)濟狀況核對平臺開展數(shù)據(jù)校驗工作，并定期與人社、工商、車管、住建等部門比對信息。今年以來，完成省低收入認定中心委托核查重慶籍申請對象4人的核查工作，與成都市開展異地申請核查5人次。
3.政府購買服務(wù)、基層服務(wù)能力提升情況。印發(fā)《眉山市民政局關(guān)于加強社會救助基層服務(wù)能力建設(shè)的通知》，全面開展政府購買社會救助服務(wù)工作，穩(wěn)妥推進社會救助審核權(quán)下放工作。積極引導(dǎo)社會組織參與社會救助事務(wù)性和服務(wù)性工作，在村（社區(qū)）配備社會救助信息員，開展主動發(fā)現(xiàn)主動救助工作。第三方機構(gòu)復(fù)審入戶調(diào)查7919戶，新申請對象入戶調(diào)查1725戶，主動救助120戶。指導(dǎo)青神縣開展社會救助審核權(quán)下放工作，將社會救助審核確認權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），破解縣級民政部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級審核確認時間過長、精準識別困難對象難的問題，簡化了辦事流程，提高了工作時效，提升了服務(wù)效率。
4.協(xié)調(diào)機制發(fā)揮情況。市、（縣）區(qū)均建立了困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制，全市各區(qū)縣通過部門聯(lián)動協(xié)調(diào)解決急難個案6個。
（七）開展農(nóng)村低保專項治理鞏固提升行動。印發(fā)《全市農(nóng)村低保專項治理鞏固提升行動實施方案》，進一步明確治理要點及治理臺賬。持續(xù)鞏固農(nóng)村低保專項治理成果，組織區(qū)縣開展對前期發(fā)現(xiàn)問題整改情況“回頭看”，重點查看各項整改措施是否落實到位。開展低保經(jīng)辦人員近親屬違規(guī)享受低保專項整治工作，對現(xiàn)有農(nóng)村低保對象家庭成員進行了逐一排查，同時對已備案的人員開展了一次復(fù)查或信息比對，填寫低保備案表34份。扎實開展社會救助兜底脫貧“回頭看”，重點對脫貧建檔立卡貧困戶、重度殘疾人、重病患者家庭、近一年來曾提交申請但未審批通過的家庭及動態(tài)管理中已退出的低保家庭進行逐戶排查，對排查中符合條件的人員要及時納入保障范圍。集中整治低保金管理發(fā)放不規(guī)范問題。對20xx年以來低保金發(fā)放臺賬進行梳理排查，發(fā)現(xiàn)發(fā)放賬戶與低保對象姓名不一致、向同一賬戶頻繁支付或大額支付等存疑信息，開展復(fù)核糾正；全面梳理農(nóng)村低保資金撥付各環(huán)節(jié)運行情況，堵塞農(nóng)村低保等社會救助資金發(fā)放漏洞；社會救助資金“一卡通”發(fā)放，實現(xiàn)閉環(huán)運行，確保數(shù)據(jù)當月生成、資金當月發(fā)放。集中化解社會救助領(lǐng)域信訪事項。認真梳理各類群眾信訪投訴舉報事項，聯(lián)合相關(guān)部門對尚未辦理或處置不到位的`，建立了工作臺賬，依法依紀依規(guī)進行分類處置，對賬銷號，處置率達到100%，確保了件件有著落、事事有回音。
（八）問題整改情況。我市20xx年績效評價情況中“工作效果”存在問題。今年以來，我市加強政策宣傳，市民政局舉辦專題培訓，下發(fā)了宣傳提綱，指導(dǎo)各地做好宣傳普及工作，并在眉山民政微信公眾號對社會救助政策進行解讀，使社會救助法規(guī)家喻戶曉、深入人心，進一步提高群眾滿意度。
（九）救助水平。我市城鄉(xiāng)低保保障標準分別提高到630元/月、450元/月，城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)標準分別為820元/月、590元/月，調(diào)整后的標準位居全省前列。城鄉(xiāng)低保補助水平分別達到城市335元/月、農(nóng)村270元/月。特困人員護理補貼標準分別為有自理能力50元/月、半失能80元/月、失能100元/月。臨時生活救助標準分為支出型救助和急難型救助，支出型救助標準按照低保保障標準的1-6倍實施一次性救助，全年累計救助不超過1萬元，對于重大生活困難或縣級人民政府確定的特殊困難，臨時救助標準采取一事一議方式，根據(jù)具體情況分類分檔設(shè)定，適當提高救助額度。急難型救助標準根據(jù)救助對象困難情形，及時給予不超過1000元的臨時救助，對于因火災(zāi)、交通事故等突發(fā)性意外事件造成重大生活困難的，根據(jù)具體情形分類分檔設(shè)定，一次性給予不超過10000的臨時救助金。
落實定期復(fù)核制度，根據(jù)低保對象人員結(jié)構(gòu)和家庭經(jīng)濟狀況，分季度、半年、一年對低保對象家庭經(jīng)濟狀況、成員人數(shù)、進入社保、死亡等情況進行定期復(fù)核，及時辦理低保金增、減或停發(fā)手續(xù)。有效防止了“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！?、“漏保”、“錯?！钡炔涣棘F(xiàn)象的發(fā)生，低保工作更加陽光公開、及時。
（十一）政策知曉率。一是堅持長期公示制度，由縣（區(qū)）民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將低保、特困對象享受救助情況，在公示欄、政府的網(wǎng)站等進行長期公示，有增減變化的應(yīng)及時更新信息，主動接受廣大群眾及社會各界的監(jiān)督。二是加強業(yè)務(wù)培訓，市民政局多次召開專題培訓會，指導(dǎo)各地做好宣傳普及工作，并在眉山民政微信公眾號推出社會救助政策50問，使社會救助法規(guī)家喻戶曉、深入人心。各級民政部門重點對低保、特困、臨時救助等救助進行了宣傳，社會公眾對低保政策的知曉率達到100%。
（十二）社會滿意率。我局針對低保政策的宣傳力度、執(zhí)行力度、實施程序執(zhí)行是否到位、基層群眾對政策及其執(zhí)行結(jié)果是否滿意等，調(diào)查走訪了縣區(qū)的部分居民和救助對象，其中：走訪城鄉(xiāng)低保戶對象60戶（城市低保戶30戶，農(nóng)村低保戶30戶）；走訪群眾40戶（城市20戶，農(nóng)村20戶），政策總體滿意度達100%，沒有出現(xiàn)違法、違規(guī)、違紀事件。
（一）提升基層服務(wù)能力。立足社會救助工作基層經(jīng)辦能力薄弱、困難群眾期盼值高，救助群體數(shù)量大、范圍廣的實際情況，我局積極推進政府購買社會救助服務(wù)工作，積極引導(dǎo)第三方組織參與入戶調(diào)查，對救助對象開展照料護理、送醫(yī)陪護、社會融入、心理疏導(dǎo)等社會救助工作。同時在村（社區(qū)）均配備社會救助信息員，開展主動發(fā)現(xiàn)主動救助工作。同時逐步推進社會救助審核確認權(quán)限下放工作，指導(dǎo)青神縣開展社會救助審核權(quán)下放工作，將社會救助審核確認權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），進一步簡化程序。
（二）建立低收入人口監(jiān)測平臺。率先在全省建立低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺,對低保對象、特困人員、易返貧致貧人口，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測，符合救助條件的及時予以救助。截至目前，摸排脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口、剛性支出較大等低收入人口55437人，其中納入動態(tài)監(jiān)測31593人，納入救助保障范圍7012人。
（三）提升助管理機構(gòu)能力。投入資金398萬元（其中爭取省級財政補助資金110萬元）對市救助管理站和仁壽縣救助管理機構(gòu)進行能力提升改造。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資360萬元新建眉山市救助站青神縣分站，年底完成施工建設(shè)。
20xx年我市未發(fā)生沖擊社會道德和社會心里底線的事件，無領(lǐng)導(dǎo)批示要求查處的重大事件，無重大負面輿情事件。
20xx年眉山市全面超額完成困難群眾救助目標任務(wù)，對照《20xx年度市（州）困難群眾救助工作績效評價指標和評價標準》，自評打分110分。
績效評審報告篇九
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根據(jù)省人社廳下發(fā)的《關(guān)于開展規(guī)范事業(yè)單位績效工資專項清理工作的通知》（吉人社辦字[20xx]33號）、《關(guān)于進一步加強事業(yè)單位績效工資管理工作的`通知》（吉人社辦字[20xx]7號）部署要求，20xx年、20xx年累計追繳金額18480元。
按人社廳文件《關(guān)于開展規(guī)范事業(yè)單位績效工資專項清理巡視整改“回頭看”工作的通知》（吉人社函字[20xx]73號）要求，我單位再次進行細致排查后情況匯報如下：
自20xx年按人社廳相關(guān)文件整改后我中心不存在違規(guī)發(fā)放績效評估獎金、挪用資金超發(fā)績效工資、超范圍發(fā)放未休年假補貼、績效工資項目發(fā)放不合理、未按實際聘用的崗位發(fā)放績效工資和基本工資等問題，情況屬實。
xxxxxxx。
20xx年xx月xx日。
績效評審報告篇十
目前，由于過分追求升學率，造成課堂教學活動與學生日常生活之間的距離變得越來越遠。學生通過加班加點，大量的機械練習、背誦等，掌握的是死的知識，至于知識是如何產(chǎn)生的，怎么運用，都不得而知?！吧险n記筆記，考試背筆記，考后全忘記”是這種現(xiàn)象的描述。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因是多方面的，但課堂教學與日常生活相脫離是重要原因之一。生物學科在中考中所占分值不高，學生及家長在思想上都不夠重視，教學受到了一定影響。如何提高生物教學水平，是生物教師所面臨的一個急待解決的問題。生活化教學也是新課程改革倡導(dǎo)的理念之一。生物教師作為實施新課程的主體，應(yīng)巧妙自然地把抽象的課本知識與學生豐富的生活經(jīng)驗有機地聯(lián)系起來，變枯燥為生動。從而改變學生的學習、思維方式，釋放創(chuàng)新潛能。開展生物生活化教學拓寬了課堂的空間規(guī)模、教材的知識廣度，讓學生將課本知識應(yīng)用于生產(chǎn)、生活實踐。力圖改變學習方式，讓學生主動參與、樂于探究、勤于動手，培養(yǎng)學生收集和處理科學信息的能力，獲取新知識的能力，分析和解決問題的能力。
本課題就是針對當前的教育形勢提出來的。研究如何在新課程理念下調(diào)整教學模式，提高學生綜合素質(zhì)等問題，為在教學改革的新形式下提高初中生物教學水平進行有益的探討。我們認為該研究課題是體現(xiàn)社會需求的、符合教學規(guī)律的，也是非常有現(xiàn)實意義的課題，它的研究必將使學生獲得最大的收益。可以說，這是一個非常值得研究的課題。
二、實驗的理論基礎(chǔ)與依據(jù)
(一)建構(gòu)主義理論
該理論對發(fā)展和完善我國的課程和教學理論、指導(dǎo)和促進我國的課堂教學改革具有重要的意義。建構(gòu)主義教學理論的靈魂就是認為：人的知識不是被動地接受的，而是通過自己的經(jīng)驗主動地建構(gòu)的，指出教學應(yīng)當力求使學生自己進行知識的建構(gòu)，而不是要求他們復(fù)制知識。強調(diào)以學生為中心，強調(diào)學生是學習活動不可替代的主體，在學習活動中，學生具有主動選擇、發(fā)現(xiàn)、思考、探究、應(yīng)答、質(zhì)疑的需要與可能。生活化教學研究，就是將這一先進的理論在課堂教學中得到體現(xiàn)。
(二)國外教育理論
蘇聯(lián)當代著名教育家蘇霍姆林斯基在《給教師的建議》中指出：“有些兒童在小學里是優(yōu)秀生，而到了中年級卻變成了學習差的學生。在絕大多數(shù)情況下，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因在于學生不會運用概括性的知識去認識周圍現(xiàn)實，而學生之所以不會運用，又是因為他們的概括性的概念、結(jié)論和判斷不是通過研究事實和現(xiàn)象的途徑形成的，而是死記硬背得來的?！敝R的形成要從現(xiàn)實生活中來，學生才能在現(xiàn)實生活中靈活地運用。
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績效評審報告篇十一
安全社區(qū)創(chuàng)建機構(gòu)與職責 建立跨部門合作的組織機構(gòu)，整合社區(qū)內(nèi)各方面資源，共同開展社區(qū)安全促進工作，確保安全社區(qū)建設(shè)的有效實施和運行。
1、安全社區(qū)創(chuàng)建機構(gòu)的主要職責包括：
一是組織開展事故與傷害風險辨識及其評價工作;
二是組織制定體現(xiàn)社區(qū)特點的、切實可行的安全目標和計劃;
三是組織落實各類安全促進項目的實施;
五是組織評審社區(qū)安全績效;
六是為持續(xù)推動安全社區(qū)建設(shè)提供組織保障和必要的人、財、物、技術(shù)等資源保障。
2、 信息交流和全員參與
社區(qū)應(yīng)建立事故和傷害預(yù)防的信息交流機制和全員參與機制。
一是建立社區(qū)內(nèi)各職能部門、各單位和組織間的有效協(xié)商機制和合作伙伴關(guān)系;
三是建立群眾組織和志愿者組織并充分發(fā)揮其作用，提高全員參與率;
四是積極組織參與國內(nèi)外安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)活動和安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流活動。
3、事故與傷害風險辨識及其評價
建立并保持事故與傷害風險辨識及其評價制度，開展危險源辨識、事故與傷害隱患排查等工作，為制定安全目標和計劃提供依據(jù)。事故與傷害風險辨識及其評價內(nèi)容應(yīng)包括：
一是適用的安全健康法律、法規(guī)、標準和其他要求及執(zhí)行情況;
二是事故與傷害數(shù)據(jù)分析;
三是各類場所、環(huán)境、設(shè)施和活動中存在的危險源及其風險程度;
四是各類人員的安全需求;
五是社區(qū)安全狀況及發(fā)展趨勢分析;
六是危險源控制措施及事故與傷害預(yù)防措施的有效性。事故與傷害風險辨識及其評價的結(jié)果是安全社區(qū)創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)，應(yīng)定期或根據(jù)情況變化及時進行評審和更新。
4、事故與傷害預(yù)防目標及計劃
根據(jù)社區(qū)實際情況和事故與傷害風險辨識及其評價的結(jié)果制定安全目標，包括不同層次、不同項目的工作目標以及事故與傷害控制目標，并根據(jù)目標要求制定事故與傷害預(yù)防計劃。計劃應(yīng)：
一是覆蓋不同的性別、年齡、職業(yè)和環(huán)境狀況;
二是針對社區(qū)內(nèi)高危人群、高風險環(huán)境或公眾關(guān)注的安全問題;
三是能夠長期、持續(xù)、有效地實施。
5、安全促進項目
為了實現(xiàn)事故與傷害預(yù)防目標及計劃，社區(qū)應(yīng)組織實施多種形式的安全促進項目。
（1） 安全促進項目的重點應(yīng)針對高危人群、高風險環(huán)境和弱勢群體，并考慮下列內(nèi)容：
公共場所安全；???體育運動安全；????涉水安全；???社會治安；????防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全。
（2） 安全促進項目的實施方案內(nèi)容應(yīng)包括：
一是實施該項目的目的、對象、形式及方法；
二是相關(guān)部門和人員的職責；
三是項目所需資源的配置和實施的`時間進度表;
四是項目實施的預(yù)期效果與驗證方法及標準。
6、 宣傳教育與培訓
社區(qū)應(yīng)有安全教育培訓設(shè)施，經(jīng)常開展宣傳教育與培訓活動，營造安全文化氛圍。宣傳教育與培訓活動應(yīng)針對不同層次人群的安全意識與能力要求制定相應(yīng)的方案，以提高社區(qū)人員安全意識和防范事故與傷害的能力。
宣傳教育與培訓方案應(yīng)：
a)與事故和傷害預(yù)防的目標及計劃內(nèi)容一致;
b)充分利用社會和社區(qū)資源;
c)立足全員宣傳和培訓，突出對事故與傷害預(yù)防知識的培訓和對重點人群的專門培訓;
d)考慮不同層次人群的職責、能力、文化程度以及安全需求;
e)采取適宜的方式，并規(guī)定預(yù)期效果及檢驗方法。
7、 應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)
對可能發(fā)生的重大事故和緊急事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和程序，落實預(yù)防措施和具體應(yīng)急響應(yīng)措施，確保應(yīng)急預(yù)案的培訓與演練，減少或消除事故、傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，在發(fā)生緊急情況時能做到：
a)及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，保障涉險人員安全;
b)快速、有序、高效地實施應(yīng)急響應(yīng)措施;
c)組織現(xiàn)場及周圍相關(guān)人員疏散;
d)組織現(xiàn)場急救和醫(yī)療救援。
8、 監(jiān)測與監(jiān)督
制定不同層次和不同形式的安全監(jiān)測與監(jiān)督方法，監(jiān)測事故與傷害預(yù)防目標及計劃的實現(xiàn)情況。建立社區(qū)內(nèi)政府和相關(guān)部門的行政監(jiān)督，企事業(yè)單位、群眾組織和居民的公眾監(jiān)督以及媒體監(jiān)督機制，形成共建社區(qū)和共管社區(qū)的氛圍。安全監(jiān)測與監(jiān)督內(nèi)容應(yīng)包括：
a)事故與傷害預(yù)防目標的實現(xiàn)情況;
b)安全促進計劃與項目的實施效果;
c)重點場所、設(shè)備與設(shè)施安全管理狀況;
d)高危人群與高風險環(huán)境的管理情況;
e)相關(guān)安全健康法律、法規(guī)、標準的符合情況;
f)社區(qū)人員安全意識與安全文化素質(zhì)的提高情況;
g)工作、居住和活動環(huán)境中危險有害因素的監(jiān)測;
h)全員參與度及其效果;
i)事故、傷害、事件及不符合的調(diào)查。 監(jiān)測與監(jiān)督結(jié)果應(yīng)形成文件。
9、 事故與傷害記錄
建立事故與傷害記錄制度，明確事故與傷害信息收集渠道，為實現(xiàn)持續(xù)改進提供依據(jù)。事故與傷害記錄應(yīng)能提供以下信息：
a)事故與傷害發(fā)生的基本情況;
b)傷害方式及部位;
c)傷害發(fā)生的原因;
d)傷害類別、嚴重程度等;
e)受傷害患者的醫(yī)療結(jié)果;
f)受傷害患者的醫(yī)療費用等。
記錄應(yīng)實事求是，具有可追溯性。
10、 安全社區(qū)創(chuàng)建檔案
建立規(guī)范、齊全的安全社區(qū)創(chuàng)建檔案，將創(chuàng)建過程的信息予以保存，包括：
a)組織機構(gòu)、目標、計劃等相關(guān)文件;
b)相關(guān)管理部門和關(guān)鍵崗位的職責;
c)社區(qū)重點控制的危險源，高危人群、高風險環(huán)境和弱勢群體的信息;
d)安全促進項目方案;
e)安全管理制度、安全作業(yè)指導(dǎo)書和其他文件;
f)安全社區(qū)創(chuàng)建活動的過程記錄，包括：創(chuàng)建活動的過程、效果記錄，安全檢查和監(jiān)測與監(jiān)督的記錄等。安全社區(qū)創(chuàng)建檔案的形式包括文字(書面或電子文檔)、圖片和音像資料等。社區(qū)應(yīng)制定安全社區(qū)創(chuàng)建檔案的管理辦法，明確使用、發(fā)放、保存和處置要求。
11、 預(yù)防與糾正措施
針對安全監(jiān)測與監(jiān)督、事故、傷害、事件及不符合的調(diào)查，制定預(yù)防與糾正措施并予以實施。對預(yù)防與糾正措施的落實情況應(yīng)予以跟蹤，確保：
a)不符合項已經(jīng)得到糾正;
b)已消除了產(chǎn)生不符合項的原因;
c)糾正措施的效果已達到計劃要求;
d)所采取的預(yù)防措施能防止同類不符合的產(chǎn)生。 社區(qū)內(nèi)部條件的變化(如場所、設(shè)施及設(shè)備、人群結(jié)構(gòu)變化等)和外部條件的變化(如法律法規(guī)要求的變化、技術(shù)更新等)對社區(qū)安全的影響應(yīng)及時進行評價，并采取適當?shù)募m正與預(yù)防措施。
12、 評審與持續(xù)改進
社區(qū)應(yīng)制定安全促進項目、工作過程和安全績效評審方法，并定期進行評審，為持續(xù)不斷地開展安全社區(qū)建設(shè)提供依據(jù)。評審內(nèi)容應(yīng)包括：
a)安全目標和計劃;
b)安全促進項目及其實施過程;
c)安全社區(qū)建設(shè)效果;
d)確定應(yīng)持續(xù)進行或應(yīng)調(diào)整的計劃和項目;
e)為新一輪安全促進計劃和項目提供信息。社區(qū)應(yīng)持續(xù)改進安全績效，不斷消除、降低和控制各類事故與傷害風險，促進社區(qū)內(nèi)所有人員安全保障水平的提高。
1、項目安全績效評審工作在安全社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展，安全社區(qū)創(chuàng)建辦公室具體組織實施。
2、各項目組的評估應(yīng)寫入項目年度計劃中，項目完成后應(yīng)由項目組撰寫評估報告，創(chuàng)建辦公室負責檢查初評，領(lǐng)導(dǎo)小組最終審核評估。
3、績效評估的具體實施主要包括聽取項目組匯報、實地考察等。
4、每年對各項目的績效評估不少于一次。
5、各項目組應(yīng)根據(jù)評估結(jié)果，及時完善各項安全促進項目，并在下次評估中體現(xiàn)改良的方面。
6、各項目組的評估要及時做好各類資料的收集（包括文本資料、影像資料和電子資料），做到有計劃，有記錄，并及時歸檔。
績效評審報告篇十二
根據(jù)《關(guān)于開展預(yù)算績效部門評價工作的通知》（臺財[20xx]265號）文件要求，我局結(jié)合工作實際，認真開展了項目支出績效自評工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
（一）項目概況
1、項目背景
臺江區(qū)區(qū)域面積18平方公里，其中區(qū)管下放道路72條，區(qū)管3.5米至8米寬的小街巷95條。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)部門都高度重視，每年安排?？?，切實做好小街巷的改造和維修提升，保證經(jīng)費投入。
2、主要內(nèi)容及實施情況
20xx年我局依托12345網(wǎng)上平臺、市民故障報修熱線、網(wǎng)格化管理與區(qū)環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)有的網(wǎng)格化資源共享等方式，堅持每天定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。重點做好周邊環(huán)境已基本整治到位區(qū)域的市政道路和小街巷人行道修復(fù)提升。20xx年1-12月累計修復(fù)道路約7564平方米，修復(fù)路燈410盞，改造路燈線路1350米，疏通4601米雨水管網(wǎng)，道路人行道及后退線修復(fù)3736平方米。
3、資金投入及使用情況
本項目20xx年資金計劃500萬元，其中：本級財政當年預(yù)算500.00萬元。當年財政核撥500萬元，其中：本級財政當年預(yù)算500.00萬元。當年實際支出500萬元，其中：本級財政當年預(yù)算500.00萬元。當年結(jié)余0萬元。
當年預(yù)算執(zhí)行率(當年預(yù)算支出數(shù)/當年預(yù)算計劃數(shù))100%，當年預(yù)算資金使用率(當年預(yù)算支出數(shù)/當年預(yù)算核撥數(shù))100%，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金執(zhí)行率(以前年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)支出數(shù)/以前年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)計劃數(shù))0%，預(yù)算綜合執(zhí)行率(本級財政資金支出數(shù)/本級財政資金計劃數(shù))100%。
（二）項目績效目標
項目績效總目標：對市政、街巷進行常態(tài)化管理。
項目績效階段性目標：依托12345網(wǎng)上平臺、數(shù)字城管、市民故障報修熱線以及現(xiàn)有的網(wǎng)格化資源共享等方式，并堅持定期巡查，每月及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。
（一）績效評價的目的、對象和范圍
1、嚴格執(zhí)行《預(yù)算法》，強化支出責任，提高項目資金使用效益，對項目支出情況開展績效評價，踐行“花錢必問效、無效必問責”。
2、通過對臺江區(qū)建設(shè)局20xx年財政安排項目資金的績效評價，進一步了解和掌握項目實施的'具體情況，評價其項目資金安排的科學性、合理性、規(guī)范性和資金使用成效，及時總結(jié)項目管理經(jīng)驗，完善項目管理辦法，提高項目管理水平和資金的使用效益。
3、促使項目承擔科室及項目分管領(lǐng)導(dǎo)，對績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題，認真整改，及時調(diào)整和完善單位的工作計劃和績效目標，提高管理水平，同時為項目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。
（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準
1、績效評價原則
（1）科學規(guī)范?？冃гu價注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性，嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
（2）公正公開?？冃гu價客觀、公正，標準統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。
（3）績效相關(guān)?？冃гu價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行評價，結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。
2、評價指標體系及標準
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3、評價方法
本項目主要采用比較法。在評價過程中還采用抽樣調(diào)查、現(xiàn)場勘察等方法。問卷調(diào)查主要的調(diào)查對象為臺江區(qū)居民，調(diào)查內(nèi)容主要對于市政、街巷項目維護情況的知曉程度以及對市政、街巷維護項目的滿意度，同時，隨機抽取12345平臺辦理市政、街巷維護項目的滿意度。對于居民的調(diào)研抽樣方式采用簡單隨機抽樣，由績效評價小組直接發(fā)放，共發(fā)放50份問卷，回收50份問卷。
（三）績效評價工作過程
1、根據(jù)《預(yù)算法》的相關(guān)規(guī)定，在預(yù)算編制時，做好事前績效目標編制、事中績效跟蹤和事后績效評價工作。為確?？冃繕巳缙趯崿F(xiàn)，我單位根據(jù)確定的部門整體支出績效目標和項目支出績效目標，對績效目標的完成情況進行跟蹤和績效自評。
2、組織開展績效自評工作。根據(jù)《關(guān)于開展預(yù)算績效部門評價工作的通知》（臺財[20xx]265號）要求，成立績效評價領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展20xx年部門預(yù)算績效管理考核相關(guān)工作。
3、撰寫績效自評報告。根據(jù)業(yè)務(wù)科室提供的材料，對項目支出績效情況進行評價、打分，最后根據(jù)評價、打分的結(jié)果撰寫項目支出績效評價報告。
本項目主要采用比較法進行績效評價，共設(shè)置績效評價指標5條，評價指標總分為100分，評價指標得分98分，原始自評等級為“優(yōu)”。
（一）評價指標體系得分具體分析
1.產(chǎn)出指標
成本指標-預(yù)算執(zhí)行率，正向，目標為等于100%，滿分20分。實際完成100%，得20分。
數(shù)量指標-編制工程預(yù)算數(shù)，正向，目標為大于等于2份，滿分20分。實際完成2份，得20分。
數(shù)量指標-工程量完成率，正向向，目標為等于100%，滿分20分。實際完成100%，得20分。
2.效益指標
經(jīng)濟效益指標-年度完成投資額，正向，目標為等于500萬元，滿分20分。實際完成500萬元%，得20分。
3.滿意度指標
服務(wù)對象滿意度指標-受益群體滿意度，正向，目標為大于等于98%，滿分20分。實際完成96%，根據(jù)標準，得18分。
（一）主要經(jīng)驗及做法
1、堅持提升管理軟實力?！叭纸?、七分管”，我們在完成好硬件建設(shè)的同時，把街巷文明公約、公共行為規(guī)范以及我們正在施行的“路街巷長制”等要素融入其中，潛移默化地影響商戶和群眾，培養(yǎng)大家保護身邊優(yōu)美環(huán)境的行動自覺，形成良性循環(huán)。
2、堅持引導(dǎo)群眾參與。既充分尊重群眾的意見，把群眾合理化建議收集起來、整治進去，同時也善于發(fā)動群眾參與到小街巷整治和管理中來，邀請周邊的市民群眾一起來監(jiān)督小街巷整治后的管理秩序。通過群眾管群眾、群眾宣傳群眾，共同來維護好的、宜居的、優(yōu)美的生活環(huán)境。
（二）存在問題
缺少預(yù)算績效管理專業(yè)人才，部門從事預(yù)算管理人員從事績效管理工作時間尚短，缺乏推進績效管理工作經(jīng)驗及專業(yè)技能，只能邊工作邊學習，目前難以深入推進。
評價方法上要注意適當性、可操作性，加強對績效評價實施主體的培訓。
無
績效評審報告篇十三
根據(jù)《浙江省林業(yè)局浙江省財政廳關(guān)于開展2019年度林業(yè)專項資金績效評價工作的通知》（浙林規(guī)〔2020〕26號）《浙江省林業(yè)局浙江省財政廳關(guān)于2020年林業(yè)專項資金績效評價情況的通報》（浙林規(guī)〔2020〕66號）文件，貴局對我縣2019年度中央林業(yè)生態(tài)保護恢復(fù)資金、中央林業(yè)改革發(fā)展資金、省林業(yè)發(fā)展和資源保護專項資金進行了績效評價，針對評價中發(fā)現(xiàn)的問題我局高度重視，認真分析原因，立即落實整改，現(xiàn)將整改情況報告如下：
關(guān)于資金未及時全部使用的問題。主要原因是項目單位未能及時開具發(fā)票而導(dǎo)致支付遲緩。截止2020年7月，中央林業(yè)生態(tài)保護恢復(fù)資金1613.89萬元已經(jīng)全部支付完畢。
（一）關(guān)于資金分解未下達正式文件的問題。
主要原因是當時出于我局2019年中央林業(yè)改革發(fā)展資金任務(wù)申報書與實際浙財建〔2018〕156號、浙財建〔2019〕65號文件下達的任務(wù)和資金一致的考慮，從而忽略對2019年中央林業(yè)改革發(fā)展資金涉及的相關(guān)任務(wù)、資金進行再分解和下達。整改：一是嚴格按照文件下達的計劃任務(wù)和績效目標積極組織實施，強化項目資金撥付審核程序，確保資金及時足額撥付項目單位，做到專款專用。二是要求下一步對中央和省級林業(yè)專項資金涉及的相關(guān)任務(wù)、績效目標和資金必須在規(guī)定的時間內(nèi)進行分解落實下達，明確責任主體、建設(shè)任務(wù)、資金分配、績效目標等。
（二）部分項目未完成的問題。
1.森林公安辦案補助項目：截止2020年12月15日止森林公安辦案補助項目已經(jīng)全部支付完成。
2.林業(yè)科技推廣項目：本項目實施期限2019年6月至2021年12月，實施面積235畝，資金規(guī)模128.09萬元。任務(wù)未完成主要原因：一是今年2月份新冠肺炎疫情造成項目不能及時種植，林業(yè)種植項目均有季節(jié)性問題，不能在春季種植好，就會影響成活率；二是苗木和肥料公開招標從4月份開始，不能如期完成，肥料招標共招標三次，前后花了4個月時間，錯過苗木種植最佳時間。目前完成情況：苗木和肥料已招標完成，2020年肥料已全部完工，已完成種植120畝；培訓已完成兩期；資金到年底完成撥付75萬元。整改：一是嚴格按照項目實施方案執(zhí)行；二是加快項目進度，力爭在2021年4月份完成種植任務(wù)；三是按計劃和時間節(jié)點完成技術(shù)培訓任務(wù)。
3.林業(yè)貸款貼息績效指標問題：原因分析：主要是工作人員認識上有偏差，認為林業(yè)貸款貼息按貸款合同金額計算，不是按照實際貸款額計算。整改：要求工作人員嚴格按照上級規(guī)定，按照實際貸款額計算績效指標，把握好項目申報關(guān)，對符合條件的項目做到應(yīng)報盡報，確保績效目標按時完成。
（三）資金使用監(jiān)管不到位的問題。
我縣2019年森林生態(tài)效益補償資金已經(jīng)全部撥付到項目承擔主體，國有單位的補償資金通過縣林業(yè)局賬戶直接撥付，村集體的補償資金通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥付，個人的補償資金通過“一卡通”撥付。我縣林業(yè)局通過定期和不定期檢查，掌握森林生態(tài)補償資金使用情況，確保資金及時足額撥付到位，防止資金截留和挪用。2020年我局專門針對20xx-2019年生態(tài)公益林資金使用情況進行了專項審計工作，對2019年生態(tài)公益林資金項目進行了績效評價工作，對審計、績效評價報告中存在的問題，我局積極督促項目單位進行了整改和落實。
（四）資金使用不規(guī)范的問題。
關(guān)于多撥付杭州千島湖瑤記實業(yè)有限公司林業(yè)貸款貼息資金4851元的問題。針對該情況，我局及時與該企業(yè)取得聯(lián)系并下達項目整改通知書，該企業(yè)將多領(lǐng)取的林業(yè)貸款貼息資金4851元與8月14日上繳淳安縣財政局國家金庫，同時我局也認真分析原因，對相關(guān)責任人審核不嚴等情況進行了嚴肅批評教育，要求舉一反三，在今后對項目審核要從嚴把關(guān)，杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。
（一）海南鳽種群保護部分項目未完成的問題。
根據(jù)《海南鳽種群動態(tài)監(jiān)測、保護遺傳學及適應(yīng)性進化研究與保護項目實施方案》，項目實施時間20xx年1月至2020年12月，實施期限為4年?？冃гu價認為在2019年9-12月未完成無損傷捕捉并佩戴衛(wèi)星跟蹤設(shè)備的工作任務(wù)。整改：截止2020年6-8月，項目組在長期跟蹤調(diào)查和鳥類行為監(jiān)測的基礎(chǔ)上，經(jīng)過前幾年的持續(xù)觀察和野外捕捉實踐，經(jīng)過反復(fù)實驗，利用夜間在覓食地鋪設(shè)網(wǎng)具、采用腳套的方式，已成功完成無損傷方式捕捉海南鳽健康個體進行佩戴衛(wèi)星跟蹤儀項目工作，共為15只海南鳽佩戴了衛(wèi)星跟蹤儀，其中成鳥5只，當年繁殖幼鳥10只，幼鳥均為已能自行覓食個體。所有佩戴衛(wèi)星跟蹤儀的海南鳽均為健康狀況良好個體，目前佩戴衛(wèi)星跟蹤儀運行狀況良好，已接收到海南鳽有關(guān)活動軌跡信息，后續(xù)保持繼續(xù)觀察。
（二）陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測項目資金未及時全部使用的問題。
陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測項目是根據(jù)省級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測要求，開展監(jiān)測站日常監(jiān)測工作，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)野生動物異常情況，立即按程序上報，并做好隔離等應(yīng)急處置措施及采樣送檢工作。本項目實施單位為淳安縣野生動植物保護管理總站和姜家林業(yè)中心站，2019年完成野外巡護監(jiān)測253次，巡護監(jiān)測時間15346分鐘，巡護監(jiān)測里程874.17公里，巡護監(jiān)測記錄鳥類7472只，未發(fā)現(xiàn)死鳥和異常行為鳥類，監(jiān)測數(shù)據(jù)上報率達到100%。造成項目資金未及時全部使用的問題，主要由于千島湖省級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站目前沒有單獨人員編制，除雇傭2名人員協(xié)助監(jiān)測外，日常監(jiān)測工作由姜家林業(yè)中心站技術(shù)人員完成，2019年實際支付監(jiān)測勞務(wù)費0.996萬元，其他支出都在姜家林業(yè)站日常公用經(jīng)費列支。整改：加強項目資金歸集與核算，凡涉及項目監(jiān)測勞務(wù)、gps錄入系統(tǒng)和監(jiān)測直報系統(tǒng)維護、野外監(jiān)測勞保、監(jiān)測技術(shù)培訓等相關(guān)費用，統(tǒng)一納入項目資金管理，嚴格按照項目建設(shè)進度支付款項。
（三）合同審批程序不規(guī)范和未在規(guī)定期限內(nèi)簽訂合同的.問題。
績效評價中發(fā)現(xiàn)姥山林場《馬尾松、柏木資源調(diào)查合同》審批與簽訂程序倒置以及《種質(zhì)資源庫建設(shè)項目》未在規(guī)定期限簽訂的問題。針對這些問題，淳安縣生態(tài)開發(fā)集團有限公司高度重視，及時了解并分析原因，認為評價中反映的這兩個問題主要是合同管理不規(guī)范、工作不嚴謹引起的。整改：公司進一步規(guī)范了項目招投標程序，嚴格合同的審批、簽訂和履約行為，同時對負責種子園的副場長進行誡勉談話，從中引起重視，舉一反三，認真反省，確保今后項目實施的合法、合規(guī)。
（四）招標文件設(shè)置最低限價的問題。
許源林場林區(qū)道路硬化工程采用公開招投標方式，招標文件補充說明要求“投標報價必須在456772.22元-492698.11元范圍，否則為廢標”。主要是根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈淳安縣房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標評標辦法〉的通知》（淳政辦發(fā)〔2013〕125號）”中的規(guī)定，招標人預(yù)算價在200萬元以下的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、土石方等工程項目，采用現(xiàn)場抽簽計分法。現(xiàn)場抽簽計分法具體操作規(guī)定中明確“投標總報價應(yīng)當在規(guī)定的招標優(yōu)惠報價有效范圍內(nèi)，不在優(yōu)惠報價有效范圍內(nèi)的投標書為廢標”，文件規(guī)定《招標優(yōu)惠報價有效范圍表》中“市政基礎(chǔ)設(shè)施工程優(yōu)惠幅度7%—14%”，因此本工程按上述規(guī)定在招標文件中明確了讓利范圍。下一步我局將嚴格按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》和國家、省、市有關(guān)招投標法律、法規(guī)、規(guī)章進行招投標相關(guān)工作。
針對林業(yè)專項資金績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題，作為林業(yè)主管部門高度重視，認真分析原因，積極落實整改，并明確下一步淳安縣林業(yè)資金管理工作重點：
（一）提高認識，積極整改，落實責任。高度重視林業(yè)項目資金的使用績效，嚴格執(zhí)行林業(yè)專項資金管理辦法和財經(jīng)紀律，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改和處理，做到立行立改，同時積極分析原因，舉一反三，嚴防再犯，同時進一步完善林業(yè)專項資金管理和項目建設(shè)制度，落實建設(shè)項目法人制度，真正做到制度完善、責任明確、措施落實、流程清晰、管理規(guī)范。
（二）加快推進項目建設(shè)，強化對項目建設(shè)過程的監(jiān)管。認真抓好項目規(guī)范化管理，不斷推進項目建設(shè)，對因不可抗力導(dǎo)致項目進展緩慢的，要積極和相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，妥善解決政策性導(dǎo)致的不利因素；對其他原因?qū)е马椖拷ㄔO(shè)進度緩慢、完工滯后的，要倒排時間，加快建設(shè)進度，及時組織驗收。嚴格按照文件下達的建設(shè)任務(wù)實施和履行相應(yīng)的程序，強化建設(shè)過程的監(jiān)督，嚴格控制建設(shè)內(nèi)容變更，確需變更的，要按規(guī)定程序調(diào)整并作好實施方案的銜接。對資金撥付進度較慢的問題落實專人負責，加快報批程序，加大資金兌付力度。項目竣工驗收后，及時申請撥付資金，加快資金的支出進度，使項目盡早發(fā)揮效益。
（三）嚴格標準驗收，規(guī)范檔案管理。對每一個項目的竣工，要及時組織精干力量，嚴格按照項目建設(shè)要求，做好項目竣工驗收工作，杜絕發(fā)生“重申報、輕建設(shè)、草驗收”的局面。與此同時，要求專人負責建立施工臺賬，對每個環(huán)節(jié)相關(guān)手續(xù)和檔案資料進行收集和管理。
（四）加強業(yè)務(wù)培訓，規(guī)范會計核算。加強相關(guān)管理人員和財務(wù)人員的培訓，不斷提高管理和業(yè)務(wù)水平，確保會計核算規(guī)范完整，記賬依據(jù)完備齊全。
績效評審報告篇一
南寧市江南區(qū)明陽電灌管理站位于南寧市江南區(qū)吳圩鎮(zhèn)新橋村80號，是一個中型提水灌溉工程單位，核定人員編制19名，實有在編在崗職工10人，聘用1人，離退休職工24人。為獨立核算的公益二類事業(yè)單位。主要職責：編制泵站運行計劃，落實監(jiān)測管理維護責任，確保泵站工程安全和正常運行；抓好防汛、抗旱、水土保持、農(nóng)村安全飲用水工程、支干渠整修，增加水利蓄水、提水能力；提供農(nóng)業(yè)灌溉用水、人飲生活用水；負責泵站其他開發(fā)工程。內(nèi)設(shè)機構(gòu)：辦公室、供水生產(chǎn)室、財務(wù)室。全部納入20xx年度部門預(yù)算編制范圍。
（一）項目概況。
（1）立項依據(jù)：黨工委、管委會明確規(guī)定或批示同意安排的項目。
（2）項目任務(wù)：本項目由財政預(yù)算撥款安排泵站運行費12.00萬元，用于單位開展日常辦公、生產(chǎn)業(yè)務(wù)開支，確保泵站工程安全和正常運行；抓好防汛、抗旱、水土保持、農(nóng)村安全飲用水工程、支干渠整修，增加水利蓄水、提水能力；確保農(nóng)業(yè)灌溉用水、人飲生活用水安全等，促進水利事業(yè)發(fā)展。
（二）項目績效目標。
（1）項目總體目標：通過加強農(nóng)田水利建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，以及農(nóng)村安全飲用水工程，確保為保護水利事業(yè)發(fā)展提高社會效益。
（2）通過單位會議討論決定，制定好20xx年全年工作計劃，要求全站職工，各個崗位根據(jù)工作實際，有時俱進，按時完成泵站日常維修養(yǎng)護，抓好防汛、抗旱、農(nóng)村安全飲用水工程、支干渠整修等工作。
（一）績效評價目的、對象和范圍。
了解20xx年度本單位泵站運行費管理使用和效益情況，為預(yù)算績效管理和年度預(yù)算提供依據(jù)。進一步強化部門支出責任，優(yōu)化資源配置，控制成本，確保項目工程質(zhì)量，提高服務(wù)對象的滿意度、專項資金使用效率和項目管理水平。
（二）績效評價原則、評價方法、評價標準等。
本單位嚴格按照相關(guān)方案及制度，對項目部門開展績效評價工作。本項目績效評價主要遵循相關(guān)性、可比性、重要性、定性與定量相結(jié)合、客觀公正的原則，語句各類工程配置標準，圍繞績效目標，從項目的.申請、管理、產(chǎn)出、效益等方面科學設(shè)定評價指標體系，采用目標結(jié)果比較法、公眾評價法等評價方法進行評價。
1、前期準備。下發(fā)通知，單位自評。成立績效評價小組，制定績效評價方案。
2、組織實施。整理項目相關(guān)資料，細化項目績效目標，設(shè)計績效評價指標體系，查閱財務(wù)會計資料，座談了解項目實施情況，到項目現(xiàn)場實地核查。
3分析評價。分析項目管理情況和資金效益，根據(jù)結(jié)果進行綜合評價并提出建議。
最后在上述工作的基礎(chǔ)上，對績效數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，并根據(jù)設(shè)定的績效評價標準，對各項指標進行評價，形成績效評價自評報告。
（一）綜合評價情況。
本單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定，整理、綜合分析項目相關(guān)信息，并通過核實項目績效產(chǎn)出數(shù)量、時效和成本，實地察看了項目完成質(zhì)量及效果情況，對績效數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，并根據(jù)相關(guān)資料撰寫績效評價報告，就初步結(jié)果和評價報告與相關(guān)方面進行溝通核實，提交績效評價報告。
（二）評價結(jié)論。
按照財政資金使用用途和目的，健全了資金管理制度，款項支付規(guī)范，最大限度地發(fā)揮財政資金的使用效率，認真執(zhí)行年初預(yù)算資金計劃，賬務(wù)核實及時規(guī)范，保障了單位正常運轉(zhuǎn)，促進了項目建設(shè)全面完成，較好地完成了年度工作目標任務(wù)。
（一）項目投入情況。
根據(jù)黨工委、管委會明確規(guī)定或批示同意安排的項目，由財政預(yù)算撥款安排泵站運行費12.00萬元，用于單位開展日常辦公、生產(chǎn)業(yè)務(wù)開支，確保泵站工程安全和正常運行，確保農(nóng)業(yè)灌溉用水、人飲生活用水安全等，促進水利事業(yè)發(fā)展。
（二）項目過程情況。
本單位在項目的管理和資金使用上，根據(jù)相關(guān)規(guī)定及制度，嚴格按照各項資金使用用途安排該項資金的支出使用，資金的使用嚴格按照有關(guān)國庫集中支付管理、行政事業(yè)單位會計制度規(guī)定和財政下達資金的使用范圍管理和使用項目經(jīng)費，嚴格遵守“專款專用”原則嚴格落實各項資金的申撥、使用審批手續(xù)，充分發(fā)揮資金使用效益。
（三）項目產(chǎn)出情況。
根據(jù)20xx年度預(yù)算批復(fù)項目預(yù)算12.00萬元，本單位在編在崗職工10人，聘用1人，按照年初計20xx年1月1日至20xx年12月31日，每月按進度對公用、泵站運行費項目開展日常辦公、生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動，確保泵站工程安全和正常運行；抓好防汛、抗旱、水土保持、農(nóng)村安全飲用水工程、支干渠整修，增加水利蓄水、提水能力；確保農(nóng)業(yè)灌溉用水、人飲生活用水安全等，促進水利事業(yè)發(fā)展。
（四）項目效果情況。
本單位20xx年度按照各項相關(guān)規(guī)定及制度，按照年初預(yù)算安排認真完成各項業(yè)務(wù)活動，確保泵站工程安全和正常運行，確保農(nóng)業(yè)灌溉用水、人飲生活用水安全等。本部門項目的完成，加強了農(nóng)田水利建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，以及農(nóng)村安全飲用水工程，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，在社會、經(jīng)濟、生態(tài)等方面由顯著效益。
（一）可推廣的經(jīng)驗及做法。
做好前期規(guī)劃設(shè)計、立項申報、項目儲備等前期工作；完善內(nèi)控建設(shè)制度，加強經(jīng)費審批和控制，規(guī)范支出標準和范圍；加強新政策規(guī)定等業(yè)務(wù)學習，準確地根據(jù)年度內(nèi)可預(yù)見的工作任務(wù)細化預(yù)算目標，科學合理地編制部門預(yù)算。根據(jù)實際情況，定期做好預(yù)算分析，掌握進度，提高部門預(yù)算收支管理水平。
（二）存在的問題及原因分析。
單位部門的技術(shù)力量薄弱，業(yè)務(wù)管理能力嚴重不足，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和專業(yè)技術(shù)人員具體指導(dǎo)，工程標準較低，工作質(zhì)量不高，后續(xù)管理及維修養(yǎng)護有待加強；水利基礎(chǔ)不強，項目資金有限，投入力度仍需要加大。
1、加快水管體制改革步伐，逐步建立農(nóng)田水利工程管理體制和運行機制。
2、確定工程維修養(yǎng)護的補助標準，建立和健全資金監(jiān)管體系，加強對維修養(yǎng)護補助資金的使用管理體系和監(jiān)督檢查。
無其他需要說明的問。
績效評審報告篇二
為加強財政支出績效管理，建立科學、規(guī)范的財政支出績效評價體系，強化支出責任，提高資金配置效率和使用效益，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號）、《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《衡陽縣財政局關(guān)于開展20xx年度績效評價工作的通知》（蒸財績〔2022〕2號）精神，受衡陽縣財政局委托，湖南天翼有限責任會計師事務(wù)所組織人員成立績效評價組，對衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱“縣住建局”）實施的20xx年老舊小區(qū)改造項目支出進行了績效評價?，F(xiàn)將評價情況報告如下：
（一）項目概況
1、項目背景
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，以提升居民生活品質(zhì)為出發(fā)點和落腳點，按照“先基礎(chǔ)后完善、先功能后提升、先地下后地上”的原則，把老舊小區(qū)綜合改造提升作為城市有機更新的重要組成部分，結(jié)合未來社區(qū)建設(shè)和基層社會治理，積極推動老舊小區(qū)改造，努力把老舊小區(qū)打造成居住舒適、生活便利、整潔有序、環(huán)境優(yōu)美、鄰里和睦守望相助的美麗家園，讓人民住的更舒適，生活更幸福。
2、項目管理單位基本情況
項目主管單位為衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（人民防空辦公室）是衡陽縣人民政府工作部門，為正科級，人民防空辦公室與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局合署辦公，實行一套工作機構(gòu)、兩個機關(guān)名稱。
項目實施單位為衡陽縣住房保障中心，為衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬副科級公益一類全額撥款事業(yè)單位，主要負責全縣保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危舊房改造、人居生態(tài)環(huán)境建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作。
（二）績效評價項目內(nèi)容及范圍
1、績效評價項目內(nèi)容
（1）20xx年老舊小區(qū)改造項目政策情況。包括設(shè)立項目資金的政策依據(jù)是否充分、績效目標是否設(shè)置準確、科學；政策實施的環(huán)境和條件是否發(fā)生了變化；是否出現(xiàn)了適用范圍相似或相近的政策、可否歸并或整合。
（2）20xx年老舊小區(qū)改造項目管理情況。包括項目資金管理辦法制定情況；項目資金主管部門內(nèi)部是否實現(xiàn)了統(tǒng)一管理。
（3）20xx年老舊小區(qū)改造項目資金使用情況。包括資金使用單位財務(wù)制度是否健全、會計核算是否規(guī)范、資金管理是否嚴格，是否按計劃使用資金，是否按時、按質(zhì)、按量完成項目覆蓋率，有無資金缺口或結(jié)余，有無超比例撥付行為，有無擠占挪用或套取資金等現(xiàn)象。
（4）20xx年老舊小區(qū)改造項目績效情況。根據(jù)現(xiàn)場評價取得的資料，圍繞績效目標，通過橫向比較、縱向分析、問卷調(diào)查等方式，對項目資金使用的經(jīng)濟性、公平性、效率性、效益性和實施效果的可持續(xù)性進行評價，實事求是，全面準確反映項目資金使用的績效水平和預(yù)期目標實現(xiàn)程度，并針對存在的問題提出改進措施和政策性建議。
2、項目對象和范圍。
（1）績效評價的對象：20xx年老舊小區(qū)改造項目。
根據(jù)項目合同，項目主要改造內(nèi)容為：樓道改造、消防通道改造、道路提質(zhì)改造、小區(qū)停車位規(guī)劃給排水設(shè)施改造、電力線路、照明設(shè)施改造、燃氣設(shè)施等。
（2）項目范圍：20xx年老舊小區(qū)改造項目的完成情況、項目資金投入后的運行情況、項目實施后產(chǎn)生的績效情況。
（三）項目績效目標
20xx年老舊小區(qū)改造項目包含在《中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造》績效目標中，總體績效目標為完成52、6076萬平方米老舊小區(qū)改造計劃，改造老舊住宅4，645戶，改造221棟，改造小區(qū)79個。
（一）績效評價目的
1、通過對20xx年老舊小區(qū)改造項目的績效評價，了解和掌握項目實施的具體情況，評價其項目資金安排的科學性、合理性、規(guī)范性和資金使用成效，及時總結(jié)項目管理經(jīng)驗，完善項目管理辦法，提高項目管理水平和資金的使用效益。
2、促使項目承擔單位根據(jù)績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題，認真加以整改，及時調(diào)整和完善單位的工作計劃和績效目標并加強項目管理，提高管理水平，同時為項目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。
（二）績效評價原則
作為第三方機構(gòu)，本著客觀公正、科學規(guī)范、績效相關(guān)、公開透明的原則，采用全面評價和重點評價相結(jié)合，現(xiàn)場評價與非現(xiàn)場評價相補充的方法，對項目進行綜合評價。在評價過程中，結(jié)合被評價單位的實際情況，實施了包括聽取情況介紹、收集和核實相關(guān)材料、檢查財務(wù)會計賬簿及憑證、綜合分析等一系列工作程序，在全面了解單位項目的情況的基礎(chǔ)上，形成項目支出績效評價結(jié)論。
（三）績效評價依據(jù)
《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號）
《財政部關(guān)于印發(fā)〈項目支出績效評價管理辦法〉的通知》（財預(yù)〔20xx〕10號）
《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）
《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預(yù)算績效目標管理辦法〉的通知》（湘財績〔20xx〕6號）
《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法〉的通知》（湘財績〔20xx〕7號）
《衡陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案的通知》（蒸政辦發(fā)〔20xx〕20號）
《衡陽縣財政局關(guān)于開展20xx年度績效評價工作的通知》（蒸財績〔2022〕2號）
衡陽縣住建局編報的項目資金績效評價所涉及的項目審批文件、項目實施計劃等相關(guān)資料。
（四）評價指標的設(shè)置及劃分標準
1、評價指標。本次績效評價指標體系主要參照《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）文中《預(yù)算支出績效評價共性指標體系框架》進行設(shè)置。（評價指標體系詳見附件1）。
2、評價等級。本次績效評價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式，依據(jù)湘財績〔20xx〕7號相關(guān)規(guī)定，總分設(shè)置為100分，等級劃分為四檔，其分別為：90分（含）—100分為“優(yōu)”；80分（含）—90分為“良”；60分（含）—80分為“較差”；60分以下為“差”。
（五）績效評價方法
1、評價方式。本次評價工作包括案卷研究、資料收集、座談交流、實地核查、問卷調(diào)查等績效評價工作方法。主要采取全面評價與重點評價相結(jié)合、現(xiàn)場勘查與非現(xiàn)場評價相結(jié)合、調(diào)查問卷與實地訪談相結(jié)合的方式。
2、評價方法。為了保證評估工作的科學性，評價小組在開展績效評價工作時，主要采用的方法如下：
（1）成本效益分析法。是指將投入與產(chǎn)出、效益進行關(guān)聯(lián)性分析的方法。
（2）公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等方式進行評判的方法。
（六）評價工作流程
本次績效評價工作主要分為前期準備、評價實施和形成報告三個階段。具體情況如下：
1、前期準備階段。衡陽縣財政局與湖南天翼有限責任會計師事務(wù)所組建20xx年老舊小區(qū)改造績效評價組。收集本次績效評價相關(guān)資料，2022年5月26日赴衡陽縣住建局調(diào)研，了解項目預(yù)算資金及使用情況，制定績效評價工作方案。
2、評價實施階段。2022年8月9日，評價組前往衡陽縣住建局，開展實地調(diào)查，通過聽取情況介紹、現(xiàn)場訪談、查證復(fù)核、問卷調(diào)查等方式，全面了解項目支出情況；并對現(xiàn)場掌握的有關(guān)信息資料進行分類、整理和初步分析。
3、形成報告階段。2022年8月，評價組對評價對象的績效情況進行全面的定量、定性分析和綜合評價，按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫項目支出績效評價報告，經(jīng)事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量審核后，形成評價報告初稿，提交縣住建局和縣財政局征求意見，根據(jù)反饋的意見對初報告進行修改完善，形成績效評價報告終稿。
（一）項目資金籌措
20xx年老舊小區(qū)改造項目資金來源于中央補助資金2，096萬元，省級資金185萬元，合計2，281萬元。
（二）項目資金分配
20xx年老舊小區(qū)改造項目實際分配2，281萬元。
衡陽縣根據(jù)《關(guān)于提前下達20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預(yù)〔20xx〕317號）、《下達20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預(yù)〔20xx〕72號）、《關(guān)于下達20xx年省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預(yù)〔20xx〕213號）獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2，281萬元，其中：中央資金2，096萬元，省級資金185萬元，由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。
截止2022年7月縣財政局的指標單金額為1，570萬元，縣住建局根據(jù)指標單共支付建設(shè)項目資金1，252萬元，配套資金140萬元，剩余178萬元指標縣財政局未支付。
評價組隨機抽查了咸水、保安、江口三個片區(qū)進行實地走訪核查。從抽查情況看，實地核查與改造內(nèi)容一致。但也發(fā)現(xiàn)，咸水村片老舊小區(qū)項目尚未完工。
20xx年老舊小區(qū)項目，共改造79個小區(qū)，改造面積52、6076萬平方米，惠及221棟4，645戶居民，對老舊小區(qū)進行樓道改造、消防通道改造、道路提質(zhì)改造、小區(qū)停車位規(guī)劃給排水設(shè)施改造、電力線路、照明設(shè)施改造、燃氣設(shè)施等改造，解決了多年的損毀失修，配套功能嚴重滯后等問題，老舊小區(qū)改造從設(shè)計、施工方面提升綠化水平，有助于提升群眾生態(tài)、環(huán)保意識。在老舊小區(qū)改造過程中通過基礎(chǔ)設(shè)施再完善，設(shè)施功能再提升，安全管理再加強，較好的改善了居住環(huán)境，提高了所在小區(qū)的房屋價值，改善了居民的居住環(huán)境，改造后群眾滿意度較高，使群眾深切感受到政府通過老舊小區(qū)改造整治所帶來的紅利和關(guān)懷，切實為人民群眾提供了一個舒心美好的家園。
根據(jù)《衡陽縣住建局20xx年老舊小區(qū)改造項目績效評價指標體系及評分表》（附件1），從投入、過程、產(chǎn)出和效益三個維度對指標體系中各個指標進行分析說明。
（一）決策情況分析（滿分15分，得分13分）
1、項目立項決策（滿分6分，得分6分）
（1）立項依據(jù)充分性（滿分3分，得分3分）
項目立項均符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、符合《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃（20xx—2035）》發(fā)展規(guī)劃，且有相關(guān)的文件依據(jù)，立項依據(jù)充分，貼合老舊小區(qū)改造需要。
（2）決策程序規(guī)范性（滿分3分，得分3分）
項目主管部門與項目實施單位做到了按照《湖南省20xx年度重點民生實事城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》和《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》來進行項目決策，經(jīng)過可行性研究并通過了衡陽縣發(fā)展和改革局批復(fù)，制定了單個項目的實施方案，完成了每個項目的初步設(shè)計，并于項目開工前，對項目現(xiàn)狀進行了入戶調(diào)查，確定了財評評審?fù)顿Y上限值。項目決策程序規(guī)范。
2、績效目標（滿分5分，得分5分）
（1）績效目標合理性（滿分2分，得分2分）
項目設(shè)有績效目標且與實際工作內(nèi)容具有相關(guān)性并與投資額或資金量相匹配。
（2）績效指標明確性（滿分3分，得分3分）
項目績效目標細化分解為具體的績效指標，指標值清晰、可衡量且年度任務(wù)數(shù)與計劃數(shù)對應(yīng)。
3、資金分配（滿分4分，得分2分）
（1）預(yù)算編制科學性（滿分2分，得分0分）
項目未進行預(yù)算編制。
（2）資金分配合理性（滿分2分，得分2分）
20xx年老舊小區(qū)改造項目79個項目分為8個包分別由對應(yīng)的施工單位進行實施，資金根據(jù)對應(yīng)工程量進行分配，資金分配額度相對公平合理，與實際相適應(yīng)。
（二）過程情況分析（滿分25分，得分17分）
1、資金管理（滿分15分，得分8分）
（1）資金到位率（滿分4分，得分0分）
根據(jù)《關(guān)于提前下達20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預(yù)〔20xx〕317號）、《下達20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預(yù)〔20xx〕72號）、《關(guān)于下達20xx年省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預(yù)〔20xx〕213號）獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2，281萬元，其中：中央資金2，096萬元，省級資金185萬元，由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。財政局對住建局實際支出情況進行指標支付，截止2022年7月份，指標金額為1，570萬元，資金執(zhí)行率為68、82%。
（2）預(yù)算執(zhí)行率（滿分4分，得分1分）
截止2022年7月份，衡陽縣住建局指標數(shù)為1，570萬元，支出數(shù)為1，392萬元，預(yù)算執(zhí)行率為88、66 %。
（3）資金使用合規(guī)性（滿分7分，得分7分）
從抽查項目看，20xx年老舊小區(qū)改造全部用于小區(qū)改造。
2、組織實施（滿分6分，得分6分）
（1）管理制度健全性（滿分2分，得分2分）
20xx年6月16日，衡陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》的通知（蒸政辦發(fā)〔20xx〕20號），該辦法對工作目標、改造范圍、改造內(nèi)容、改造計劃申報等進行了解釋。
項目單位制定了《衡陽縣安居工程改造專項資金管理辦法》、《衡陽縣老舊小區(qū)改造施工管理制度》，具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度，相關(guān)制度合法合規(guī)完整。
（2）制度執(zhí)行有效性（滿分4分，得分4分）
項目單位各項制度執(zhí)行情況較好。
3、績效信息（滿分4分，得分3分）
（1）信息報送（滿分3分，得分3分）
項目單位按質(zhì)報送老舊小區(qū)改造項目相關(guān)信息包括績效目標、績效自評等預(yù)算績效信息。
（2）公開公示（滿分1分，得分0分）
項目單位未按時按質(zhì)將績效目標、績效自評等信息公開公示。
（三）項目產(chǎn)出和效益分析（滿分60分，得分57分）
1、項目產(chǎn)出（滿分30分，得分30分）
（1）實際完成率（滿分12分，得分12分）
20xx年老舊小區(qū)改造項目拆分為8個項目，其中7個項目于2022年3月份完工驗收，衡陽縣咸水村老舊小區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（一期）未完工，合同簽訂完工時間為2022年12月22日。
（2）完成及時率（滿分10分，得分10分）
20xx年老舊小區(qū)改造項目分為8個項目進行實施，其中2個項目合同簽訂完工時間為2022年1月份，5個項目合同簽訂完工時間為2022年2月份，1個項目合同簽訂完工時間為2022年12月份。項目按照合同約定時間完成，因春節(jié)期間和疫情原因，目前已完成工的7個項目均在2022年3月份完成驗收。
（3）質(zhì)量達標率（滿分8分，得分8分）
已完成項目經(jīng)縣住建局驗收合格。
2、項目效益（滿分30分，得分27分）
（1）經(jīng)濟效益（滿分6分，得分5分）
通過老舊小區(qū)改造整體提升了小區(qū)內(nèi)建筑物的居住價值和商業(yè)價值，對促進社會經(jīng)濟發(fā)展起了積極作用；項目實施期間將需要大量的建筑、物流、建材、咨詢設(shè)計等服務(wù)，提供了當?shù)啬酥镣鈦韯?wù)工人員的就業(yè)機會，有利于居民獲取更多的就業(yè)機會，增加收入，也實質(zhì)上帶動區(qū)域價值上升。通過外部環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施改造，拉動居民改善家居條件，有利于拓展內(nèi)需、促進消費。
（2）社會效益（滿分8分，得分7分）
對居民、社會、政府、投資企業(yè)都將產(chǎn)生較好的社會效益。項目的建設(shè)直接社會效益是居住環(huán)境的改善，提高小區(qū)居民的生產(chǎn)、生活質(zhì)量。通過對小區(qū)改造，改善了小區(qū)的居住環(huán)境和公共服務(wù)設(shè)施，提升了小區(qū)的公共服務(wù)均衡性，并且有利于節(jié)約資源消耗和構(gòu)建和諧社會，增強城市文化，提升城市形象。
（3）可持續(xù)影響（滿分6分，得分5分）
老舊小區(qū)改造通過改造小區(qū)房屋屋面、外立面，同時改造小區(qū)內(nèi)管道及線路，樓梯口墻面清除墻面廣告重新粉刷，樓梯扶手重新刷漆等，為居民日常生活提供了一個干凈、整潔、舒適的環(huán)境，并充分尊重居民的生活習慣、行為特點以及環(huán)境心理的需求，從居民的行為習慣來規(guī)劃合適的空間環(huán)境，為項目區(qū)以及整個衡陽縣的居民提供了一個親切舒適的休閑、交往、居住的場所。老舊小區(qū)改造后可充分利用其建筑使用功能以使其在可用年限內(nèi)最大程度發(fā)揮作用，符合新時代可持續(xù)發(fā)展要求，順應(yīng)時代趨勢。
（4）社會公眾或服務(wù)對象滿意度（滿分10分，得分10分）
滿意度方面，共向服務(wù)對象和社會公眾發(fā)放30份問卷調(diào)查，總滿意度99、99%。滿意度高，達到了預(yù)期效果。
通過書面評價環(huán)節(jié)與現(xiàn)場評價環(huán)節(jié)，綜合縣住建局提供的佐證材料和現(xiàn)場核查結(jié)果，對照《衡陽縣20xx年老舊小區(qū)改造項目績效評價指標體系及評分表》，衡陽縣住建局20xx年老舊小區(qū)改造項目總體良好，綜合評價得分為87分。其中，投入13分，過程17分，產(chǎn)出及效果57分。
按照《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）規(guī)定，綜合評定等級為“良”。
（一）款項結(jié)算不及時
根據(jù)《關(guān)于提前下達20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預(yù)〔20xx〕317號）、《下達20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預(yù)〔20xx〕72號）、《關(guān)于下達20xx年省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預(yù)〔20xx〕213號）獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2，281萬元，其中：中央資金2，096萬元，省級資金185萬元，由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。財政局對住建局實際支出情況進行指標支付，截止2022年7月份，指標金額為1，570萬元，資金執(zhí)行率為68、82%。
（二）績效管理待加強
績效目標、績效自評等績效信息未能及時進行公開公示。
（三）可研報告投資估算與實際投入金額差額較大
可行性研究報告中八個項目投資估算為6，425、68萬元，實際投入金額為2，281、00萬元，投資估算與實際投入差異較大的主要原因為對老舊小區(qū)改造內(nèi)容進行了調(diào)整，導(dǎo)致投資金額也進行了調(diào)整。
（一）加強資金管理
加強20xx年老舊小區(qū)改造項目資金管理，及時跟進資金到位及撥付情況。
（二）加強績效管理
衡陽縣住建局要進一步筑牢績效理念，切實把預(yù)算績效管理貫穿部門全部資金，對標補缺，相關(guān)績效信息按規(guī)定予以公開公示。
（三）嚴謹項目投資估算
加強項目前期調(diào)研工作，做好工程投資估算工作。嚴謹細致的前期調(diào)研工作是做好項目建設(shè)的前提，可研報告要科學嚴謹。投資估算要貼合實際，具有可操作性。
績效評審報告篇三
為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）文件精神，落實預(yù)算績效管理主體責任，提高財政資源配置效率和使用效益，深圳市寶安區(qū)財政局（以下簡稱“區(qū)財政局”）委托廣東中大管理咨詢集團股份有限公司于20xx年5月至8月組織績效評價小組，對寶安區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局（以下簡稱“區(qū)城管局”）環(huán)衛(wèi)一體化項目開展績效評價。具體情況報告如下：
為落實全市對于環(huán)衛(wèi)工作的相關(guān)部署，進一步提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化管理水平，根據(jù)《關(guān)于推進政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實施意見》（財金〔20xx〕10號）等文件精神，寶安區(qū)以政府和社會資本合作（ppp）模式開展政府環(huán)衛(wèi)工作，創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理模式，率先在全市推進環(huán)衛(wèi)一體化工作。項目實施單位為區(qū)城管局，資金使用單位為新橋、沙井、新安、福永和福海街道辦。截至20xx年底，各街道實際支付35602.94萬元。
評價小組根據(jù)指標體系，從決策、過程、產(chǎn)出與效益四個維度對項目進行了綜合評分，綜合評價結(jié)果80.79分，績效級別評價結(jié)論為“良”，具體情況見下表:
（一）環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準提高，環(huán)衛(wèi)指數(shù)排名有所提升
實施ppp模式以后，環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準和作業(yè)質(zhì)量有所提升。根據(jù)生態(tài)文明考核關(guān)于抑制道路揚塵的工作要求，在投入車輛和設(shè)備的基礎(chǔ)上，增加了沖洗、灑水作業(yè)車數(shù)量，實行“機械作業(yè)+人工作業(yè)+巡回檢查”24小時保潔模式。同時嚴格按道路等級、車道數(shù)量規(guī)范各道路作業(yè)任務(wù)量，增加市政道路沖洗、灑水作業(yè)頻次，環(huán)衛(wèi)作業(yè)更加精細化，作業(yè)質(zhì)量更高。
20xx年-20xx年上半年寶安區(qū)環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名逐年上升1名。從各街道來看，實施ppp后比之前的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名有一定程度的提升。5個街道的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名由實施ppp前的49.49名提升至實施后的41.07名。隨著項目的持續(xù)運營，項目范圍內(nèi)的5個街道的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名41.07名，高于其他未納入環(huán)衛(wèi)一體化項目的街道。
（二）引入優(yōu)質(zhì)社會資本，創(chuàng)新公共服務(wù)供給機制
項目撬動社會資本參與公共服務(wù)供給，創(chuàng)新公共服務(wù)供給機制。本項目采用ppp模式，將道路清掃、垃圾清運和綠化管養(yǎng)等環(huán)衛(wèi)工作整合為一個項目交予中標的社會資本，由政府代表方與社會資本合資成立的項目公司負責項目的投融資、建設(shè)、運營、維護、管理及移交，政府方負責對項目實施進行監(jiān)督管理。一期和二期項目中標社會資本方均為全國行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的環(huán)衛(wèi)龍頭企業(yè)，在環(huán)衛(wèi)作業(yè)的綜合實力、管理理念、專業(yè)技術(shù)等方面更具優(yōu)勢。
項目招標由一個街道多個標段變?yōu)閮傻饺齻€街道為一個標段，改變過去傳統(tǒng)的管理方法、作業(yè)模式。原各街道范圍內(nèi)標段過多、規(guī)模較小，各小標段相互獨立，服務(wù)質(zhì)量參差不齊。20xx年實施環(huán)衛(wèi)一體化后，以ppp模式整合各街道的小散標段，由兩家項目公司對區(qū)域內(nèi)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)作業(yè)進行統(tǒng)一管理，明確責任主體，避免多頭管理，防止作業(yè)界面推諉現(xiàn)象，降低政府監(jiān)督管理的難度，減少接近合同期的企業(yè)履約缺位和服務(wù)質(zhì)量明顯波動的風險。
（三）作業(yè)設(shè)備投入增加，環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械程度提高
一是增加了環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛及設(shè)備的投入。一期項目購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛827輛，各類設(shè)備17157件，購置智能終端1544臺，總投資28289.02萬元。二期項目購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛874輛、各類設(shè)備5788件，總投資35859.75萬元。小型化、智能化和機械化設(shè)備投入，提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)的機械化和精細化程度。與傳統(tǒng)燃油環(huán)衛(wèi)車相比，項目公司投入的純電動環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛更加符合綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的要求。
二是增加了項目建設(shè)和運營內(nèi)容，一期項目在沙井和新橋街道范圍內(nèi)建成三個環(huán)衛(wèi)停車場，用于環(huán)衛(wèi)車輛的充電、停放及管理。增加了城中村垃圾分類設(shè)施建設(shè)及前段收運的運營服務(wù)。將分類收集、分類清運納入環(huán)衛(wèi)一體化，開展分類投放點“撤并改”，打造城中村沿街店鋪餐廚垃圾上門回收、商業(yè)街其他垃圾定時回收的收運模式。
（四）建設(shè)智慧環(huán)衛(wèi)平臺，強化項目監(jiān)督考核機制
建立統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)信息化管理系統(tǒng)，強化環(huán)衛(wèi)作業(yè)過程和質(zhì)量的監(jiān)督管理。智慧環(huán)衛(wèi)平臺集成了清掃保潔全覆蓋精細化管理子系統(tǒng)、垃圾分類收集處置全過程監(jiān)管子系統(tǒng)和環(huán)衛(wèi)質(zhì)量監(jiān)管考評子系統(tǒng)等9大模塊。項目通過引入智慧環(huán)衛(wèi)平臺，將gps與人員、車輛一一匹配，實時監(jiān)控環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛軌跡及作業(yè)狀態(tài)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的定位及作業(yè)狀況，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作，平臺及時發(fā)出預(yù)警通知。
完善績效考核制度體系，強化環(huán)衛(wèi)一體化項目的監(jiān)督管理。區(qū)城管局制定了一系列制度文件，包括《新橋和沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目監(jiān)管考核辦法（試行）》、《新橋和沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目全生命周期績效評估實施方案》等，詳細地規(guī)定了績效考核流程和考核內(nèi)容。各街道辦每月對項目公司服務(wù)質(zhì)量進行考核，服務(wù)費支付與績效考核結(jié)果掛鉤，激勵項目公司提高服務(wù)供給質(zhì)量和效率。
（一）作業(yè)質(zhì)量穩(wěn)定性不足，效益有待進一步提升
一是環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名有待提高。在全市74個街道中，5個街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名由實施ppp模式前的49.49名提升至實施后的41.07名，尚處于中等水平，有待進一步提高。另外，除沙井和福海街道外，新安街道近兩年環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)月平均排名有下降趨勢。新橋街道和福永街道20xx年6月-12月平均排名相比20xx年6月-12月下降也比較明顯。
二是環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量有一定波動。從20xx年各街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)及全市排名來看，除福永街道自6月份開始逐漸上升，其余4個街道各月份的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)均存在不同程度的波動，并且各街道各月份的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)全市排名也波動明顯。
三是部分街道和服務(wù)內(nèi)容考核扣分較多?，F(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量每月均有相應(yīng)的考核扣分情況，其中新橋和新安街道扣分較多。各項作業(yè)服務(wù)均有不同程度的扣分情況，其中道路清掃保潔扣分最多?？鄯贮c主要是道路散落垃圾、雜物、泥土和沙石，有亂張貼、亂涂寫和亂刻畫，垃圾滿溢等。
（二）項目的建設(shè)進度滯后，配置計劃未執(zhí)行到位
一是硬件設(shè)施配置進度及建設(shè)未達到計劃要求。根據(jù)《ppp項目合同》約定，自進場之日起1年為項目建設(shè)及設(shè)備配置期，社會資本應(yīng)于規(guī)定時間內(nèi)完成項目停車場建設(shè)、智慧環(huán)衛(wèi)平臺建設(shè)以及完成項目所需車輛、設(shè)備和人員的配置工作，并完成驗收。但實際建設(shè)過程中，項目車輛設(shè)備驗收、環(huán)衛(wèi)停車場和智慧環(huán)衛(wèi)平臺建設(shè)等工作滯后于ppp合同約定。
二是項目投資未完全按照配置計劃進行。根據(jù)《關(guān)于請求審定新安、福永和福海街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目初始投資配置計劃的函》，二期項目公司于20xx年8月制定了3個街道的初始投資配置計劃，然而經(jīng)區(qū)城管局和街道辦組織驗收，項目公司階段性的實際投資金額并未完全按照提交的計劃進行。而且二期項目公司未提交詳細的優(yōu)化作業(yè)方案，包括項目人員與車輛設(shè)備配備計劃，各項業(yè)務(wù)人員與設(shè)備配備說明、作業(yè)標準等內(nèi)容。
三是環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配置不足。根據(jù)《沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化項目環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員和車輛設(shè)備優(yōu)化配置方案（截至20xx年11月30日業(yè)務(wù)）》，截至20xx年9月30日和11月30日已接管業(yè)務(wù)，計劃配置作業(yè)人員20xx人和20xx人，但是10月和11月實際投入作業(yè)人員1978人、1980人，12月投入作業(yè)人員20xx人，均未滿足配置計劃要求，二期項目各月份實際投入的作業(yè)人數(shù)也未滿足配置計劃。
（三）個別事項與合同不符，履約行為規(guī)范性不足
一是未按照要求配置作業(yè)人員。根據(jù)《ppp項目合同》，運營期內(nèi)項目公司應(yīng)確保環(huán)衛(wèi)人員始終符合女性年齡18-55歲、男性年齡18-60歲的要求，為全體員工繳納社會保險。經(jīng)了解，項目公司有45%左右的員工未繳納社保，反映項目公司配置的作業(yè)人員超過年齡要求，且未按照規(guī)定為應(yīng)繳納社保的全體員工繳納社保。
二是二期項目環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員基礎(chǔ)工資未達到合同要求。根據(jù)《ppp項目合同》約定，運營期內(nèi)，社會資本直接聘用的或作為用工單位管理的環(huán)衛(wèi)工人基本工資不應(yīng)低于當年度本市最低工資標準的130%。雖然環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員整體工資水平較實施ppp模式前有所提升，但二期項目公司環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的基礎(chǔ)工資未達到上述合同要求。
三是項目公司作業(yè)管理規(guī)范性有待提高。評價小組實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，垃圾轉(zhuǎn)運站管理不夠規(guī)范。垃圾轉(zhuǎn)運站的作業(yè)臺賬的日期提前填寫，垃圾轉(zhuǎn)運登記表交接雙方簽名處未見負責人簽名，內(nèi)控管理存在不足，容易引發(fā)垃圾流通環(huán)節(jié)的風險。
（四）年中預(yù)算調(diào)整比較大，未能及時支付服務(wù)費
一期和二期ppp項目從20xx年3月和6月開始試運營，而各街道辦申請20xx年項目預(yù)算是基于原合同的中標總價，實施ppp模式后街道支出比原來預(yù)算（原合同）有所增加，年中申請追加預(yù)算指標，預(yù)算調(diào)整較大。另外，通常情況下，每個月的服務(wù)費應(yīng)在下月進行支付，但是實際各街道均有部分月份的服務(wù)費未能在下月及時支付。
（五）績效指標設(shè)置不全面，不利于項目績效考核
寶安區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化項目績效目標表中針對項目年度目標設(shè)置了一般性數(shù)字化案件處理、新能源車利用率、深圳市環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測評居民滿意度指數(shù)等績效指標。但指標設(shè)置與項目的.產(chǎn)出和效益關(guān)聯(lián)不夠明確，未就項目全部建設(shè)和運營內(nèi)容及履約情況設(shè)置績效指標，不利于客觀全面地對項目績效實現(xiàn)情況進行考核，進而掌握項目的預(yù)期效果。
（一）強化按績效付費的作用，提升項目整體效益水平
加強項目合同履約考核，強化按效付費作用。區(qū)城管局和各街道辦需強化運營期考核，嚴格執(zhí)行監(jiān)管考核辦法，對項目公司的資金、設(shè)備、作業(yè)人員投入等履約情況進行有效的考核。同時強化現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量的考核，按照現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量考核扣分標準，落實考核工作。服務(wù)費支付與項目合同執(zhí)行、現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)等考核結(jié)果掛鉤，根據(jù)考評得分扣減相應(yīng)的服務(wù)費，促進項目公司提升履約質(zhì)量。
建議區(qū)城管局聯(lián)合各街道后續(xù)重點關(guān)注項目的成本效益，確定環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名目標，敦促項目公司穩(wěn)定提升作業(yè)質(zhì)量，降低服務(wù)質(zhì)量的波動；各參與主體要深入分析環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)扣分點及原因，關(guān)注實施ppp模式后排名提升不明顯的街道以及因項目公司履約不到位而導(dǎo)致的扣分等；強化監(jiān)督管理工作的實效性，就各項監(jiān)督考核工作反映出來的問題，區(qū)城管局應(yīng)敦促項目公司落實整改，并跟蹤整改效果。
項目公司要規(guī)范作業(yè)流程，穩(wěn)定提升作業(yè)質(zhì)量。依托環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化、車輛管理智能化、保障維修專業(yè)化等，合理規(guī)劃“人機結(jié)合”的機械化作業(yè)模式，制定詳細的優(yōu)化作業(yè)方案。落實環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理各項規(guī)定，對特殊時段和城中村等難點地段的環(huán)境衛(wèi)生重點保潔，強化道路保潔等作業(yè)質(zhì)量。同時要高度重視環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)及日常考核結(jié)果，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立即進行整改，落實整改措施。
（二）加強項目事前事中規(guī)劃，嚴格執(zhí)行優(yōu)化作業(yè)方案
建議區(qū)城管局后續(xù)項目立項時，對涉及工程等項目建設(shè)內(nèi)容進行合理規(guī)劃。在制定方案時應(yīng)與住建和國土等部門溝通，對項目的建設(shè)需求、建設(shè)地點以及環(huán)境影響有一定事前的規(guī)劃和評估，減少項目建設(shè)的滯后或項目建設(shè)內(nèi)容的調(diào)整。項目公司應(yīng)綜合考慮各方面因素，編寫項目建設(shè)計劃書，明確項目施工、完工、竣工驗收等時間節(jié)點。項目設(shè)備配置、施工后，區(qū)城管局應(yīng)及時對項目工程、設(shè)備采購等工作進行驗收，對設(shè)備的更新維護重置情況進行定期或不定期檢測。
就項目投資而言，項目公司需及時制定相關(guān)作業(yè)方案、配置計劃和投資計劃。并在實際情況發(fā)生變化時，及時更新優(yōu)化相關(guān)的作業(yè)配置。根據(jù)作業(yè)方案，合理確定車輛、設(shè)備、人員配置計劃。再根據(jù)配置計劃，及時更新投資計劃。作業(yè)方案、配置計劃和投資計劃經(jīng)街道辦和區(qū)城管局審定后要嚴格實施。
就環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配置而言，項目公司需嚴格按照審定的配置方案等投入環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員。在配備的作業(yè)人員數(shù)量不足以保質(zhì)保量的完成作業(yè)任務(wù)時，應(yīng)按實際需求無條件增加作業(yè)人員配置，合理安排人工清掃的作業(yè)人員，進而保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。
（三）嚴格履行合同相關(guān)規(guī)定，規(guī)范服務(wù)供給的全過程
項目公司需強化內(nèi)部控制，嚴格履行合同各項約定。公司管理層和一線管理人員（保潔主管、班長、車隊長）應(yīng)提高內(nèi)部控制意識，嚴格按照合同條款約定提供各項運營服務(wù)，規(guī)范項目管理，包括按照合同規(guī)定的年齡要求配備作業(yè)人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、為全體符合條件的員工繳納社保，按標準發(fā)放基本工資，保障員工權(quán)益、加強臺賬等環(huán)衛(wèi)作業(yè)記錄的完整性和準確性等，進一步規(guī)范履約行為，提高履約質(zhì)量。
（四）提高預(yù)算編制的精準性，按時支付相應(yīng)的服務(wù)費
建議改變以往在清掃保潔經(jīng)費、垃圾清運經(jīng)費和道路綠化管養(yǎng)經(jīng)費三個項目列支環(huán)衛(wèi)一體化項目服務(wù)費，調(diào)整為設(shè)置統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目經(jīng)費，以便清晰掌握環(huán)衛(wèi)一體化項目年度預(yù)算和支出情況。在預(yù)算編制的過程中，綜合考慮現(xiàn)有ppp項目合同的付費規(guī)定，年度內(nèi)即將接管的業(yè)務(wù)、預(yù)算執(zhí)行情況等多方面因素進行預(yù)算編制，提高預(yù)算編制的精準性。在此基礎(chǔ)上，按照在下月支付上月服務(wù)費的通常做法，及時支付項目公司的服務(wù)費。
（五）合理設(shè)置績效評價指標，提高績效自評工作質(zhì)量
在績效評價時，科學設(shè)置環(huán)衛(wèi)一體化項目績效指標，全面反映預(yù)期投入、產(chǎn)出和效果，提高項目績效指標的質(zhì)量，并將績效目標作為判斷項目績效的重要依據(jù)。區(qū)城管局作為實施機構(gòu)應(yīng)在績效目標申報和績效自評時從項目建設(shè)和運營內(nèi)容完成情況、環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)，以及項目公司的人員、設(shè)備和資金投入、項目公司管理等方面設(shè)置績效指標和相應(yīng)的目標值，以便全面反映項目績效。
績效評審報告篇四
文件編號：
評審目的：評審目的：評價公司按gb/t19001-idtiso9001:2008標準建立、實施質(zhì)量管理體系的適宜性，充分性和有效性。評審參加人員：評審參加人員：總經(jīng)理、管理者代表、各部門主管及審核員評審內(nèi)容：評審內(nèi)容：a）公司內(nèi)部審核結(jié)果（包括“審核報告”中采取的糾正和預(yù)防措施處理結(jié)果和效果）；b）顧客反饋，包括顧客滿意度測量，服務(wù)情況，顧客的建議或意見等；c）產(chǎn)品符合性和過程能力或業(yè)績（包括方法和效果）；d）糾正措施和預(yù)防措施及其效果（包括內(nèi)審、日常監(jiān)視和測量中采取的糾正和預(yù)防措施）；e）可能影響質(zhì)量管理體系的變更；f）質(zhì)量方針的適宜性、目標實施控制的有效性；g）改進的建議h）質(zhì)量管理體系運行的適宜性、充分性、有效性。各部門評審準備工作要求：各部門評審準備工作要求：a）管理者代表：內(nèi)部審核結(jié)果，目標實施及完成情況，體系建立和運行的整體情況等；b）物流部：合格供方確認及物資供應(yīng)狀況、顧客滿意測量結(jié)果統(tǒng)計和分析，市場信息（包括顧客的意見），及服務(wù)信息等；c）人力資源及財務(wù)部：崗位職能的確認，人力資源配置及培訓需求的實施情況，特殊崗位人員的能力滿足情況等信息；d）生產(chǎn)制造部：生產(chǎn)計劃完成情況（包括數(shù)量和質(zhì)量），生產(chǎn)能力、設(shè)施設(shè)備充分適宜性，產(chǎn)品過程控制包括不合格品控制的'有效性等信息；e）質(zhì)量部：體系文件的框架、適宜性評價，文件控制有效性，品質(zhì)控制、質(zhì)量數(shù)據(jù)分析、客服情況及體系運行中的糾正和預(yù)防措施情況；f）研發(fā)部：產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃、新品設(shè)計開發(fā)的過程控制的信息；注：各部門負責人對上述內(nèi)容，包括對質(zhì)量方針和目標，公司體系得改進建議，均以書面形式提供。計劃的評審時間：計劃的評審時間：編制：年3月30日日期：批準：日期：
績效評審報告篇五
三館廣場北部全部實行免費開放，積極舉辦各類公益性文藝匯演和活動，群眾文化活動精彩紛呈，成為傳播社會正能量、構(gòu)建社會主義核心價值觀的堅實陣地。
（一）項目資金情況
1.項目資金到位情況。
20xx年，保財教〔20xx〕14號下達20xx年市級三館文化廣場綠化維護管理經(jīng)費13.96萬元，由保山市文化和旅游局組織實施。
2.項目資金管理情況
三館文化廣場管理項目資金財政授權(quán)支付。市級財政部門負責對專項資金使用管理進行監(jiān)督檢查。保山市文化和旅游局嚴格按照項目資金管理辦法設(shè)立專賬核算專項資金，嚴格資金支出界限，對專項資金進行審核把關(guān)，確保資金?？顚Ｓ?，無擠占挪用專項資金現(xiàn)象，切實提高資金使用績效。
（二）項目績效指標完成情況
1.產(chǎn)出指標完成情況
加強對廣場的管理，發(fā)放管理人員，清潔衛(wèi)生、綠化美化、秩序維護等不斷加強管理，服務(wù)到位，環(huán)境整潔優(yōu)美，每天都吸引不少游客到廣場參觀、休閑，受到社會各界好評。
2.效益指標完成情況
維護三館廣場的正常秩序，滿足人民群眾的精神文化需求。
項目已完成。
進一步鞏固提升三館廣場的正常秩序，滿足人民群眾的精神文化需求。
嚴格按照“誰主管、誰使用、誰公開”的原則，在政府的網(wǎng)站公開本部門預(yù)算績效信息，接受監(jiān)督。下一步，以績效自評結(jié)果為指引，進一步推動保山旅游發(fā)展。
（一）績效自評工作存在的困難和問題
績效評價管理制度尚不健全。雖然我局制定和完善了內(nèi)部管理制度以及相關(guān)的管理辦法，但還不夠完善，還不能適應(yīng)績效評價工作的需要。績效評價工作作為市委、市政府的核心智庫之一，與市委市政府的要求還存在差距。
（二）績效自評工作的建議
加強頂層設(shè)計，完善績效評價方式，提升績效評價質(zhì)量和水平。
績效評審報告篇六
（一）項目概況
1.項目立項情況。
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作方案的通知》，《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)推行執(zhí)法全過程記錄制度試點實施方案的通知》，《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，《國務(wù)院城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市道路管理條例》依法行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政設(shè)施管理(供水、污水、城市排水、供熱、燃氣、道路、橋梁、城市照明、全部運行管理職責)、公用事業(yè)管理、工商行政管理、公安交通管理(城市管理領(lǐng)域)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權(quán)。
（二）項目績效目標
依法行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政設(shè)施管理(供水、污水、城市排水、供熱、燃氣、道路、橋梁、城市照明、全部運行管理職責)、公用事業(yè)管理、工商行政管理、公安交通管理(城市管理領(lǐng)域)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權(quán)。
（一）總體結(jié)論
1.強化市容管理，助力創(chuàng)城迎檢。今年以來，圍繞不同階段市容的重點工作，采取集中和專項整治相結(jié)合措施，對重點區(qū)域存在的流動攤販、燒烤攤點、騎路市場等市容“頑疾”，持續(xù)開展整治。共整治29條背街小巷，出動執(zhí)法隊員3萬人次，執(zhí)法車輛4500余臺次，清理違章占道、亂堆亂放2.4萬余處，清理無證無照流動攤點2.2萬余個，規(guī)范非機動車占道停放1萬余起，轄區(qū)市容環(huán)境面貌得到了明顯改觀。
2.做好行政服務(wù)審批工作。20xx年共計受理門頭店招審批材料504份；對轄區(qū)內(nèi)申請占用區(qū)管道路進行施工的個人、單位進行審核，發(fā)放道路占用施工許可證，共受理申請62次，發(fā)放城市道路占用施工許可證61張。
3.認真做好拆違工作。按照省市“兩治三改”工作部署和要求，建立有效的防控拆違機制，發(fā)現(xiàn)新生建筑，及時制止，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對轄區(qū)內(nèi)違法建筑逐一排查，掌握違法建筑業(yè)主信息和違建情況，根據(jù)實際情況制定強拆預(yù)案，20xx年共拆除違建約1561.9平方米，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)1314平方米，市區(qū)247.9平方米。
4.穩(wěn)步推進垃圾分類工作。在全區(qū)推進垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)工作，將朝陽街道設(shè)為垃圾分類工作示范片區(qū)，目前觀瀾瑞公館、新日化小區(qū)已實施定時定點投放，為819戶居民提供生活垃圾分類四分類運行管理服務(wù)。督導(dǎo)員按時在崗在位，做好分類投放引導(dǎo)。
5.有條不紊，數(shù)字化管理工作有序進行。20xx年，我區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)共派遣35574條案件，其中視頻采集案件378件，媒體曝光案件3件，事件類30560件，主要涉及綠地臟亂、道路不潔、非法小廣告、亂堆物堆料等，部件類5014件，主要涉及雨水井蓋、行道樹、垃圾箱等。
（二）自評結(jié)果
經(jīng)自評，文明創(chuàng)建、創(chuàng)城、違建拆除費用項目績效自評綜合得分為99分，自評結(jié)果為“優(yōu)”。
文明創(chuàng)建、創(chuàng)城、違建拆除費用項目專項經(jīng)費項目績效自評指標體系共設(shè)置3個一級指標，8個二級指標，9個三級指標，各項指標評分情況分析如下：
（一）產(chǎn)出指標（滿分50分，實得50分）
1.數(shù)量指標（滿分13分，實得13分）。
2.質(zhì)量指標（滿分13分，實得13分）。
3.時效指標（滿分12分，實得12分）。
4.成本指標（滿分12分，實得12分），年度設(shè)定的成本指標為50萬元；實際完成情況20xx年該項目成本為47.9萬元。
（二）效益指標（滿分30分，實得30分）
1.經(jīng)濟效益（不涉及）
2.社會效益（滿分10分，實得10分）
3.生態(tài)效益（滿分10分，實得10分）
4.可持續(xù)影響（滿分10分，實得10分）
（三）滿意度指標（滿分10分，實得10分）服務(wù)對象滿意度100%，得分10分
通過自評發(fā)現(xiàn)，文明創(chuàng)建、創(chuàng)城、違建拆除費用項目專項經(jīng)費項目實施雖取得了一定的成效，但還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：
一是績效意識不足。自評單位的績效意識不強，認識和重視程度不夠，對績效管理工作缺乏系統(tǒng)認識，績效管理水平有待提高。
二是績效自評目標不夠規(guī)范。項目績效目標指標設(shè)定的合理性不夠。
三是項目資金的'管理不夠完善。預(yù)算執(zhí)行率有待進一步提高。
為進一步提高專項資金使用效益，針對存在的問題，提出如下建議：
1、細化預(yù)算編制工作，認真做好預(yù)算的編制。進一步加強內(nèi)設(shè)機構(gòu)的預(yù)算管理意識，嚴格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進行預(yù)算編制。
2、加強財務(wù)管理，嚴格財務(wù)審核。加強單位財務(wù)管理，健全單位財務(wù)管理制度體系，規(guī)范單位財務(wù)行為。在費用報賬支付時，按照預(yù)算規(guī)定的費用項目和用途進行資金使用審核、財務(wù)嚴格核算，杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。
《禹會區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)〈禹會區(qū)區(qū)級項目支出績效評價管理暫行辦法〉的通知》（禹財績〔20xx〕3號）
1.項目支出績效自評表（附后）
績效評審報告篇七
為提高財政資金使用效益，合理配置公共財政資源，根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》（津財績效〔20xx〕12號）等文件要求，天津市財政局引入第三方專業(yè)機構(gòu)成立了績效評價組，于20xx年9月-11月，對天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的“臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程”項目開展了績效評價。該項目評價結(jié)果為88.84分，評價等級為“良”。有關(guān)情況如下。
（一）項目概況
1.項目背景
完善住宅小區(qū)市政配套基礎(chǔ)設(shè)施，有利于為群眾提供更加舒適的居住環(huán)境和便利的出行條件，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感。按照現(xiàn)行城市發(fā)展規(guī)劃部署要求，新建住宅小區(qū)均需配套道路、排水、給水、燃氣、路燈等市政基礎(chǔ)設(shè)施。《城市道路管理條例》（國務(wù)院令第198號）《天津市城市道路管理條例》均規(guī)定，城市供水、排水、燃氣等依附于城市道路的各種管線、桿線等設(shè)施的建設(shè)計劃，應(yīng)當與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃相協(xié)調(diào)，堅持先地下、后地上的施工原則，與城市道路同步建設(shè)。
項目主體工程臨潼路位于“帶鋼廠地塊”項目西側(cè)，是該項目的配套主要道路?！皫т搹S地塊”是位于天津市南開區(qū)的住宅小區(qū)，于20xx年8月開始建設(shè)，20xx年10月竣工，建設(shè)有7棟住宅樓及物業(yè)管理用房、變電站等配套公共建筑。為完善“帶鋼廠地塊”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足居民出行和給水、燃氣、排水等生活服務(wù)配套需求，天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委”）20xx年申請設(shè)立了臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程項目。
2.主要內(nèi)容
項目主要內(nèi)容是實施臨潼路道路工程、排水工程（包括墻子河西路污水管道）、給水工程、中水工程、燃氣工程、路燈工程、交通設(shè)施工程、綠化工程8項工程。
3.項目組織管理
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委是項目主管單位，所屬事業(yè)單位天津市安居工程發(fā)展中心（以下簡稱“安居工程發(fā)展中心”）是項目實施單位。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負責審核安居工程發(fā)展中心上報的項目實施方案及年度預(yù)算，向安居工程發(fā)展中心撥付項目資金，監(jiān)督資金使用方向，監(jiān)督管理項目實施質(zhì)量、進度等。安居工程發(fā)展中心具體負責項目招投標、監(jiān)督管理、驗收、結(jié)算等工作。
4.資金投入和使用情況
項目批復(fù)資金1777.15萬元，由安居工程發(fā)展中心按照工程實際完成情況，分批向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委申請資金，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委審核后向市財政局提出資金申請，并撥付至安居工程發(fā)展中心。20xx年-20xx年，項目實際到位資金為1439萬元，資金到位率為100%，到位及時率為100%。截至20xx年9月30日，項目共簽訂23個合同，合同總額為1493.74萬元，實際支付1210.53萬元（按合同支付1210萬元，印花稅0.43萬元，電費0.1萬元），預(yù)算執(zhí)行率為84.12%。
（二）項目工作目標
通過實施臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及排水工程（包括墻子河西路污水管道）、中水工程等8項工程，緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、提升居民生活便利性。
（一）績效評價方法
結(jié)合項目具體情況，本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個方面開展評價，并對臨潼路進行了現(xiàn)場評價。
（二）績效評價結(jié)果
經(jīng)過綜合評價，臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程項目得分88.84分，評價等級為“良”。其中，決策15分，過程17.98分，產(chǎn)出35.06分，效益21.8分，項目自評報告及自評表填寫不夠規(guī)范扣1分。
評價結(jié)論：本項目立項依據(jù)充分，績效目標較明確，財政資金足額及時到位，項目產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量基本達到預(yù)期目標，成本節(jié)約情況較好，實現(xiàn)了完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、提升居民生活便利性，緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件等社會效益，但項目在決策、過程、產(chǎn)出和效益方面均存在一定問題。決策方面，立項程序不夠規(guī)范，預(yù)算測算數(shù)據(jù)不符合客觀需求；過程方面，資金支出不夠規(guī)范，制度執(zhí)行有效性不足；產(chǎn)出方面，項目實施進度滯后。
（一）項目產(chǎn)出情況
1.產(chǎn)出數(shù)量
（1）新建道路長度。根據(jù)《道路工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》，安居工程發(fā)展中心按照《道路施工設(shè)計圖》完成了252.12m臨潼路的建設(shè)工作。
（2）新建排水工程（包括墻子河西路污水管道）。根據(jù)《排水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》，安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設(shè)計》完成了新建1條雨水管道、2條污水管道的工作。
（3）新建給水工程。根據(jù)《天津市自來水集團有限公司給水管道工程總體驗收報告》，安居工程發(fā)展中心按照《給水施工圖設(shè)計》新建了1條dn300給水管道。
（4）新建中水工程。根據(jù)《中水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》，安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設(shè)計》新建了1條dn300中水管道。
（5）新建燃氣工程。根據(jù)《燃氣管道帶氣置換任務(wù)單》和現(xiàn)場調(diào)研，安居工程發(fā)展中心新建了1條dn300燃氣中壓管道。
（6）新建路燈工程。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研，安居工程發(fā)展中心完成了新立15米燈桿4基、12米燈桿13基路燈工作。
（7）新建綠化工程。根據(jù)《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》和現(xiàn)場調(diào)研，安居工程發(fā)展中心按照《綠化施工圖設(shè)計》完成了每間隔5米種植1棵胸徑10cm白蠟樹的工作，共種植74棵。
（8）新建交通設(shè)施工程。根據(jù)《“兩類設(shè)施”驗收告知書》和現(xiàn)場調(diào)研，安居工程發(fā)展中心按照《交通工程施工圖設(shè)計》完成了臨潼路標志標線工作、安裝電子警察工程、安裝信號燈交通設(shè)施工作。
2.產(chǎn)出質(zhì)量
竣工驗收合格率。截至20xx年9月30日，道路工程、排水工程（包括墻子河西路污水管道）、中水工程、綠化工程、給水工程、燃氣工程、交通設(shè)施工程7項完成竣工驗收，驗收結(jié)果均為合格。
3.產(chǎn)出成本
成本節(jié)約率。20xx年中批復(fù)項目預(yù)算1777.15萬元，項目共簽訂23個合同，合同總額為1493.74萬元，成本節(jié)約率為15.95%。
4.產(chǎn)出時效
（1）工程完工及時率。根據(jù)項目單位提供的合同和對應(yīng)工程驗收報告等資料，發(fā)現(xiàn)僅路燈工程1項按照合同規(guī)定總工期按時完工，其余7項實際完工時間均長于合同規(guī)定總工期，具體情況見表2。
（2）竣工驗收完成及時率。截至20xx年9月30日，除路燈工程仍未開展驗收工作，其余7項全部完成驗收工作，完成及時率93.91%。
（二）項目實現(xiàn)的效益
1.社會效益情況
（1）緩解相鄰道路交通壓力，改善附近居民出行條件。臨潼路為“帶鋼廠地塊”的配套道路工程，是城市次干線道路，行駛車輛可直接由臨潼路右轉(zhuǎn)青年路進入紅旗路主干線路，起到交通分流作用；同時根據(jù)《項目建議書》預(yù)測每小時通行能力達到1968pcu，而周邊小區(qū)（芳庭雅苑、雅美里小區(qū)）共有1597戶居民，預(yù)估1600輛車，臨潼路通行能力能夠緩解相鄰道路交通壓力，為附近居民出行創(chuàng)造良好的交通條件。
（2）完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升居民生活便利性。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研及滿意度調(diào)查，臨潼路排水管道、給水管道、中水管道、燃氣管道等配套管線建成后，完善了“帶鋼廠地塊”基礎(chǔ)設(shè)施，有效地滿足了居民基本生活需求，提升了居民生活便利性。
2.服務(wù)對象滿意度
附近居民滿意度。本次現(xiàn)場調(diào)研共發(fā)放問卷40份，回收有效問卷共40份。根據(jù)問卷情況，40%附近居民表示對臨潼路及配套管線總體建設(shè)非常滿意，55%表示比較滿意，5%認為建設(shè)一般，附近居民對項目實施總體滿意度達到95%。
（一）項目未開展可行性研究，進度風險管控不足
安居工程發(fā)展中心未按照《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程和墻子河西路界外污水管道工程實施方案的批復(fù)》（津住建計審〔20xx〕89號）內(nèi)容開展可行性研究，未就項目實施過程中可能出現(xiàn)的影響項目進度的風險因素進行預(yù)判、調(diào)研核實和分析，進而制定相應(yīng)管控措施并合理安排工期，導(dǎo)致其中7項工程實際工期均長于合同規(guī)定總工期（詳見表2）。
（二）項目未編制投資預(yù)算，以概算代預(yù)算，計劃資金投入額度與實際投入存在一定差異
按照工程類項目組織實施流程，在完成施工圖設(shè)計后要編制投資預(yù)算，但安居工程發(fā)展中心并未開展此項工作，導(dǎo)致工程建設(shè)費合同額與批復(fù)總概算存在126.18萬元的差異。同時，由于未編制投資預(yù)算，安居工程發(fā)展中心未能進一步核定工程建設(shè)輔助工作，導(dǎo)致概算中批復(fù)的路燈切改、交通設(shè)施遷改、拆除綠化、遷移樹木等工程，在實際建設(shè)過程中因無需開展而未發(fā)生支出，計劃資金投入額度與實際投入存在72.61萬元差異。
（三）項目資金支出不夠規(guī)范
項目共簽訂23個合同，其中12個合同資金支出與合同規(guī)定付款方式及付款期限不一致，具體表現(xiàn)為：一是資金支出未按照合同規(guī)定付款方式進行支付。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同補充協(xié)議規(guī)定，結(jié)算前主體工程完工后的資金支付額度為“工程完工后付至合同金額45%”，而實際支付合同金額的60%。二是資金支出時間與合同規(guī)定時限不一致。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同預(yù)付款未按照合同規(guī)定的“預(yù)付款于市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委資金到位后15日支付”履行，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于20xx年8月?lián)芨顿Y金，而安居工程發(fā)展中心于20xx年10月支付至委托單位。三是用款申請表計算錯誤。交通設(shè)施工程合同規(guī)定“工程完工后支付合同總價60%”，應(yīng)支付至97.97萬元，但用款申請表申請支付至95.31萬元。
（四）個別制度執(zhí)行不規(guī)范
項目個別環(huán)節(jié)未能按照相關(guān)制度執(zhí)行，制度執(zhí)行有效性不足。驗收管理方面，給水工程驗收單缺少施工單位簽字及蓋章，驗收管理規(guī)范性有待提升。結(jié)算審核方面，一是項目建設(shè)單位管理未按照《基本建設(shè)項目管理規(guī)定》（財建〔20xx〕504號）規(guī)定費率進行結(jié)算，項目批復(fù)總概算1777.15萬元，按照《基本建設(shè)項目管理規(guī)定》（財建〔20xx〕504號）中項目建設(shè)管理費總額控制數(shù)費率表，建設(shè)管理費應(yīng)為31.66萬元，但實際結(jié)算金額35.54萬元。二是燃氣工程未按照規(guī)定開展結(jié)算審核工作，《工程建設(shè)合同結(jié)算管理規(guī)定》要求“合同發(fā)生調(diào)整的實質(zhì)性內(nèi)容（金額、約定內(nèi)容等），需要在結(jié)算協(xié)議中列明并以新的結(jié)算金額與供應(yīng)商簽訂結(jié)算單及結(jié)算協(xié)議”，燃氣工程結(jié)算審核報告中增加工程清單外工作量，但僅在結(jié)算報告中列明實際工程量（包括工程清單內(nèi)、外工作量），未重新簽訂結(jié)算單及結(jié)算協(xié)議。
（五）項目驗收、結(jié)算審核進度滯后
項目主要包括道路工程等8項內(nèi)容，于20xx年7月3日開始施工，但截至20xx年9月30日，個別工程驗收、結(jié)算審核工作仍未完成。其中路燈工程于20xx年12月18日建設(shè)完成，截至20xx年9月30日驗收工作仍未開展，驗收工作滯后；道路工程、排水工程（包括墻子河西路污水管道）、中水工程、綠化工程4項工程施工合同規(guī)定“承包人應(yīng)在工程竣工驗收合格后28天內(nèi)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交竣工結(jié)算申請單，并提交完整結(jié)算資料”，工程已于20xx年11月24日完成驗收工作，但截至20xx年9月30日仍未完成結(jié)算審核工作。
（一）加強項目可行性研究，為后續(xù)有效實施奠定基礎(chǔ)
可行性研究是在項目建設(shè)前對建設(shè)必要性、經(jīng)濟合理性、建設(shè)條件可行性進行的科學論證，是項目投資決策重要依據(jù)，能為后期項目實施提供科學指導(dǎo)。建議安居工程發(fā)展中心根據(jù)市政基礎(chǔ)設(shè)施項目立項相關(guān)政策文件，結(jié)合項目現(xiàn)狀、申報材料，深入調(diào)研、分析各子項實際需求、市場價格，對項目實施必要性、可行性、實施計劃、實施影響因素進行充分研究，以便于編制具體、明確的可行性研究報告，為項目后期實施提供有效指導(dǎo)。
（二）規(guī)范工程項目投資預(yù)算編制工作，提高預(yù)算編制合理性
工程類建設(shè)項目組織實施流程包括決策階段、設(shè)計階段、施工階段、交付使用階段。決策階段主要包括編制項目建議書和可行性研究；設(shè)計階段主要包括勘察、設(shè)計（初步設(shè)計-概算、施工圖設(shè)計-預(yù)算）；施工階段主要包括采購及施工；交付使用階段主要包括竣工驗收、竣工結(jié)算、竣工決算。建議安居工程發(fā)展中心嚴格按照設(shè)計階段流程做好投資預(yù)算編制工作，根據(jù)項目既定的施工圖紙，結(jié)合項目具體情況核定資金投入額度、合理編制項目投資預(yù)算，避免實際費用需求與計劃資金需求差距較大，確保充分發(fā)揮財政資金使用效益。
（三）加強資金支付監(jiān)管力度，提高資金使用的規(guī)范性
建議安居工程發(fā)展中心嚴格按照合同約定的資金支付方式、時限等條款進行合同進度款支付，并嚴格落實《票據(jù)報銷管理辦法及財務(wù)報銷程序》中規(guī)定的審批流程要求和對應(yīng)經(jīng)辦人員責任，維護合同本身的法律效力，充分發(fā)揮制度本身對工作管理的約束和指導(dǎo)作用，提高資金使用的規(guī)范性。
（四）嚴格執(zhí)行現(xiàn)有制度，提高項目精細化管理水平
針對已有的《基本建設(shè)項目管理規(guī)定》（財建〔20xx〕504號）《工程建設(shè)合同結(jié)算管理規(guī)定》《工程質(zhì)量管理制度》等工程管理制度，建議安居工程發(fā)展中心嚴格執(zhí)行其中的項目建設(shè)管理費率及計算方式、驗收管理、合同結(jié)算管理等細則，規(guī)范項目過程管理工作，提升項目實施的有效性和全過程管理水平。
（五）強化項目過程管控力度，提升項目實施的有效性
一是建議安居工程發(fā)展中心加大自查力度，加強對項目實施過程的核查、巡查，及時發(fā)現(xiàn)項目實施過程中出現(xiàn)的問題，進行總結(jié)分析并及時整改，確保項目按期完成；及時開展竣工驗收和工程審計工作，按進度支付工程款。二是建議市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委加強對項目實施進度的督導(dǎo)工作，提出整改要求并督促整改，保證項目執(zhí)行進度與合同約定工期的一致性。
（六）組織培訓、學習，提升預(yù)算績效管理意識
項目存在可行性研究缺失、未編制投資預(yù)算、資金支出不夠規(guī)范、驗收及結(jié)算審核進度滯后等問題，集中反映出項目單位預(yù)算績效管理意識薄弱、經(jīng)驗積累不足。建議市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委結(jié)合中央及我市關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的政策文件精神，加強對預(yù)算績效管理相關(guān)制度的學習，督促項目主管單位、實施單位深化對預(yù)算績效管理的認識，牢固樹立績效理念，將其融入到項目事前、事中、事后具體管理，推動財政資金聚力增效。
績效評審報告篇八
按照《四川省民政廳四川省財政廳關(guān)于開展20xx年度困難群眾救助工作績效評價的通知》（川民發(fā)〔20xx〕151號）要求，我局會同財政局對照工作績效評價指標和評價標準，對我市困難群眾救助工作進行了嚴格認真自查，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：
（一）低收入人口動態(tài)監(jiān)測機制建設(shè)情況。一是建立機制，印發(fā)《關(guān)于進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的通知》（眉市民發(fā)〔20xx〕47號），制定了低收入工作措施，明確低收入工作任務(wù)。二是在全省率先建立低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，對各區(qū)縣所有操作人員進行了現(xiàn)場培訓，12月底前完成數(shù)據(jù)錄入。三是組織區(qū)縣摸排低保保障標準2倍以下脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口、因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等低收入人口55437人，其中納入動態(tài)監(jiān)測31863人，納入救助保障范圍7251人。
（二）改革完善救助制度。充分發(fā)揮社會救助牽頭部門作用，制定《眉山市貫徹落實關(guān)于改革完善社會救助制度的實施意見重點任務(wù)分工方案》，進一步細化措施，明確了各成員單位工作任務(wù)，建立了以城鄉(xiāng)低保、特困救助為主，與醫(yī)療、廉租住房、教育、就業(yè)等專項救助制度相銜接配套的社會救助制度體系，對經(jīng)其他各種救助措施后，仍難以維持基本生活的家庭，根據(jù)其困難需求，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展針對性的綜合救助。
（三）鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接情況。一是加強制度有效銜接。聯(lián)合財政局、鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《關(guān)于進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的通知》（眉市民發(fā)〔20xx〕47號），通過“單人?！?、“脫貧不脫保”、“低保漸退”、“收入扣減”等措施鞏固脫貧攻堅兜底保障成果，實現(xiàn)低保兜底目標，將符合條件的建檔立卡貧困人口全部納入了保障范圍，家庭人均年收入穩(wěn)定高于扶貧標準。二是提高農(nóng)村保障標準和補助水平。我市農(nóng)村低保保障標準提高到450元/月，農(nóng)村特困供養(yǎng)標準提高到590元/月，保障標準位居全省第二?！皢稳吮！比司a助水平不低于保障標準的50%；對特別困難的低保對象，按不超過保障標準的10%提高補助水平；經(jīng)各類救助后生活仍有困難的對象，采取一事一議方式給予救助。三是開展兜底保障回頭看。下發(fā)《眉山市民政局關(guān)于開展鞏固社會救助兜底脫貧成果“回頭看”工作的通知》，各區(qū)縣民政部門、扶貧部門定期開展信息比對，對已排查出的全市1722戶4133名脫貧不穩(wěn)定戶、794戶1911名邊緣易致貧戶、94戶272人突發(fā)嚴重困難戶進行重點監(jiān)測，建立臺賬，符合條件的及時納入保障范圍。
（四）困難群眾基本生活救助政策落實情況。
1.全面落實救助政策。一是貫徹落實新修訂的《四川省最低生活保障工作規(guī)程》，組織各級民政部門認真學習《規(guī)程》，熟練運用新政策。印發(fā)《眉山市民政局關(guān)于加強社會救助基層服務(wù)能力建設(shè)的通知》，推進社會救助審核確認權(quán)限下放工作，將低保、特困、臨時救助審核審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（道街），進一步簡化、規(guī)范工作流程。二是全面落實特困政策。通過走訪摸排，及時將符合條件的人員納入保障范圍，分散特困供養(yǎng)人員均有監(jiān)護照料人，并簽訂了照料協(xié)議，按50元/月、80元/月、100元/月標準發(fā)放護理補貼萬元；對有集中供養(yǎng)意愿的，全部安排入住供養(yǎng)機構(gòu)，失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)率達到52%。截至目前，全市共有特困對象19180人，新增特困對象15人，累計支出供養(yǎng)金14168萬元。三是完善臨時救助制度。積極開展“先行救助”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)救助對象急難情形，簡化申請人家庭經(jīng)濟狀況核對、公示等環(huán)節(jié)，直接予以救助，并在急難情況緩解后，按程序補辦手續(xù)。推行分級審批，20xx元以下的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）直接審批報縣民政備案，20xx元以上的由縣民政局審批，對于重大生活困難或縣級人民政府確定的特殊困難對象，采取一事一議方式給予救助。截至目前，全市累計救助24092人次，累計支出2166萬元。四是強困境兒童基本生活保障。符合條件的孤兒、艾滋病感染兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童應(yīng)保盡保，嚴格落實審批、退出制度，按時足額打卡發(fā)放，全年共發(fā)放資金405.27萬元。五是鞏固深化救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項成果。以市政府名義與民政廳聯(lián)合舉辦四川省救助管理機構(gòu)開放日活動暨“夏季送清涼”專項救助行動啟動儀式。通過“6.19開放日”系列活動及“夏季送清涼”專項救助行動，鞏固提升救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項行動成效，推動形成社會廣泛參與的生活無著流浪乞討人員救助管理工作新格局，今年以來街面臨時遇困及流浪乞討人員1829人次。提升救助管理機構(gòu)能力，投入資金398萬元（其中爭取省級財政補助資金110萬元）對市救助管理站和仁壽縣救助管理機構(gòu)進行能力提升改造。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資360萬元新建眉山市救助站青神縣分站，年底完成施工建設(shè)。
2.開展解憂暖心傳黨恩”行動。制定了《“解憂暖心傳黨恩”行動實施方案》，全市民政系統(tǒng)286名黨員干部全員走訪和困難家庭情況全面摸排“兩個全覆蓋”。開展“一對一”幫扶實踐活動，黨員、干部以個人身份直接聯(lián)系幫扶對象，幫扶人和幫扶對象均采取實名制，明晰責任，落實具體工作，確保幫扶對象、幫扶目標、幫扶責任落實到人。全市社會救助相關(guān)成員單位、民政系統(tǒng)黨員干部出動3668人次，走訪慰問困難群眾6594人，其中生活困難的黨員、老黨員1111人，退役軍人和其他優(yōu)撫對象752人，通過走訪發(fā)現(xiàn)并納入救助范圍的有3466人。
（五）資金保障與執(zhí)行。地方財政預(yù)算安排情況。20xx年市級配套646萬元，區(qū)縣配套12254萬元。資金撥付情況。我市困難群眾救助資金分配采取因素分配法，按照救助對象人數(shù)、補助標準、縣財政努力程度等因素分配救助資金，在收到救助資金文件后的30日內(nèi)及時下?lián)艿絽^(qū)縣。資金結(jié)余情況。我市20xx年累計支出困難群眾救助資金43392萬元，其中中央、省級資金28302萬元已全部用于困難群眾，市縣配套15090萬元兜底，各區(qū)縣專戶無資金結(jié)余。
（六）能力建設(shè)。
1.信息化應(yīng)用情況。我市各區(qū)縣全部使用“天府救助通”開展低保、特困、臨時救助的申請、審核、確認工作，并實時更新系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)信息，與財務(wù)部門對接統(tǒng)計臺賬，確保上報、發(fā)放數(shù)據(jù)統(tǒng)一。困難群眾補助項目全部納入“一卡通”發(fā)放項目，每月運用信息系統(tǒng)生成資金發(fā)放臺賬并推送到“一卡通”發(fā)放平臺進行發(fā)放。
2.核對業(yè)務(wù)開展情況。我市已建立眉山核對分中心，區(qū)縣民政部門運用居民家庭經(jīng)濟狀況核對平臺開展數(shù)據(jù)校驗工作，并定期與人社、工商、車管、住建等部門比對信息。今年以來，完成省低收入認定中心委托核查重慶籍申請對象4人的核查工作，與成都市開展異地申請核查5人次。
3.政府購買服務(wù)、基層服務(wù)能力提升情況。印發(fā)《眉山市民政局關(guān)于加強社會救助基層服務(wù)能力建設(shè)的通知》，全面開展政府購買社會救助服務(wù)工作，穩(wěn)妥推進社會救助審核權(quán)下放工作。積極引導(dǎo)社會組織參與社會救助事務(wù)性和服務(wù)性工作，在村（社區(qū)）配備社會救助信息員，開展主動發(fā)現(xiàn)主動救助工作。第三方機構(gòu)復(fù)審入戶調(diào)查7919戶，新申請對象入戶調(diào)查1725戶，主動救助120戶。指導(dǎo)青神縣開展社會救助審核權(quán)下放工作，將社會救助審核確認權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），破解縣級民政部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級審核確認時間過長、精準識別困難對象難的問題，簡化了辦事流程，提高了工作時效，提升了服務(wù)效率。
4.協(xié)調(diào)機制發(fā)揮情況。市、（縣）區(qū)均建立了困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制，全市各區(qū)縣通過部門聯(lián)動協(xié)調(diào)解決急難個案6個。
（七）開展農(nóng)村低保專項治理鞏固提升行動。印發(fā)《全市農(nóng)村低保專項治理鞏固提升行動實施方案》，進一步明確治理要點及治理臺賬。持續(xù)鞏固農(nóng)村低保專項治理成果，組織區(qū)縣開展對前期發(fā)現(xiàn)問題整改情況“回頭看”，重點查看各項整改措施是否落實到位。開展低保經(jīng)辦人員近親屬違規(guī)享受低保專項整治工作，對現(xiàn)有農(nóng)村低保對象家庭成員進行了逐一排查，同時對已備案的人員開展了一次復(fù)查或信息比對，填寫低保備案表34份。扎實開展社會救助兜底脫貧“回頭看”，重點對脫貧建檔立卡貧困戶、重度殘疾人、重病患者家庭、近一年來曾提交申請但未審批通過的家庭及動態(tài)管理中已退出的低保家庭進行逐戶排查，對排查中符合條件的人員要及時納入保障范圍。集中整治低保金管理發(fā)放不規(guī)范問題。對20xx年以來低保金發(fā)放臺賬進行梳理排查，發(fā)現(xiàn)發(fā)放賬戶與低保對象姓名不一致、向同一賬戶頻繁支付或大額支付等存疑信息，開展復(fù)核糾正；全面梳理農(nóng)村低保資金撥付各環(huán)節(jié)運行情況，堵塞農(nóng)村低保等社會救助資金發(fā)放漏洞；社會救助資金“一卡通”發(fā)放，實現(xiàn)閉環(huán)運行，確保數(shù)據(jù)當月生成、資金當月發(fā)放。集中化解社會救助領(lǐng)域信訪事項。認真梳理各類群眾信訪投訴舉報事項，聯(lián)合相關(guān)部門對尚未辦理或處置不到位的`，建立了工作臺賬，依法依紀依規(guī)進行分類處置，對賬銷號，處置率達到100%，確保了件件有著落、事事有回音。
（八）問題整改情況。我市20xx年績效評價情況中“工作效果”存在問題。今年以來，我市加強政策宣傳，市民政局舉辦專題培訓，下發(fā)了宣傳提綱，指導(dǎo)各地做好宣傳普及工作，并在眉山民政微信公眾號對社會救助政策進行解讀，使社會救助法規(guī)家喻戶曉、深入人心，進一步提高群眾滿意度。
（九）救助水平。我市城鄉(xiāng)低保保障標準分別提高到630元/月、450元/月，城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)標準分別為820元/月、590元/月，調(diào)整后的標準位居全省前列。城鄉(xiāng)低保補助水平分別達到城市335元/月、農(nóng)村270元/月。特困人員護理補貼標準分別為有自理能力50元/月、半失能80元/月、失能100元/月。臨時生活救助標準分為支出型救助和急難型救助，支出型救助標準按照低保保障標準的1-6倍實施一次性救助，全年累計救助不超過1萬元，對于重大生活困難或縣級人民政府確定的特殊困難，臨時救助標準采取一事一議方式，根據(jù)具體情況分類分檔設(shè)定，適當提高救助額度。急難型救助標準根據(jù)救助對象困難情形，及時給予不超過1000元的臨時救助，對于因火災(zāi)、交通事故等突發(fā)性意外事件造成重大生活困難的，根據(jù)具體情形分類分檔設(shè)定，一次性給予不超過10000的臨時救助金。
落實定期復(fù)核制度，根據(jù)低保對象人員結(jié)構(gòu)和家庭經(jīng)濟狀況，分季度、半年、一年對低保對象家庭經(jīng)濟狀況、成員人數(shù)、進入社保、死亡等情況進行定期復(fù)核，及時辦理低保金增、減或停發(fā)手續(xù)。有效防止了“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！?、“漏保”、“錯?！钡炔涣棘F(xiàn)象的發(fā)生，低保工作更加陽光公開、及時。
（十一）政策知曉率。一是堅持長期公示制度，由縣（區(qū)）民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將低保、特困對象享受救助情況，在公示欄、政府的網(wǎng)站等進行長期公示，有增減變化的應(yīng)及時更新信息，主動接受廣大群眾及社會各界的監(jiān)督。二是加強業(yè)務(wù)培訓，市民政局多次召開專題培訓會，指導(dǎo)各地做好宣傳普及工作，并在眉山民政微信公眾號推出社會救助政策50問，使社會救助法規(guī)家喻戶曉、深入人心。各級民政部門重點對低保、特困、臨時救助等救助進行了宣傳，社會公眾對低保政策的知曉率達到100%。
（十二）社會滿意率。我局針對低保政策的宣傳力度、執(zhí)行力度、實施程序執(zhí)行是否到位、基層群眾對政策及其執(zhí)行結(jié)果是否滿意等，調(diào)查走訪了縣區(qū)的部分居民和救助對象，其中：走訪城鄉(xiāng)低保戶對象60戶（城市低保戶30戶，農(nóng)村低保戶30戶）；走訪群眾40戶（城市20戶，農(nóng)村20戶），政策總體滿意度達100%，沒有出現(xiàn)違法、違規(guī)、違紀事件。
（一）提升基層服務(wù)能力。立足社會救助工作基層經(jīng)辦能力薄弱、困難群眾期盼值高，救助群體數(shù)量大、范圍廣的實際情況，我局積極推進政府購買社會救助服務(wù)工作，積極引導(dǎo)第三方組織參與入戶調(diào)查，對救助對象開展照料護理、送醫(yī)陪護、社會融入、心理疏導(dǎo)等社會救助工作。同時在村（社區(qū)）均配備社會救助信息員，開展主動發(fā)現(xiàn)主動救助工作。同時逐步推進社會救助審核確認權(quán)限下放工作，指導(dǎo)青神縣開展社會救助審核權(quán)下放工作，將社會救助審核確認權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），進一步簡化程序。
（二）建立低收入人口監(jiān)測平臺。率先在全省建立低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺,對低保對象、特困人員、易返貧致貧人口，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測，符合救助條件的及時予以救助。截至目前，摸排脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口、剛性支出較大等低收入人口55437人，其中納入動態(tài)監(jiān)測31593人，納入救助保障范圍7012人。
（三）提升助管理機構(gòu)能力。投入資金398萬元（其中爭取省級財政補助資金110萬元）對市救助管理站和仁壽縣救助管理機構(gòu)進行能力提升改造。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資360萬元新建眉山市救助站青神縣分站，年底完成施工建設(shè)。
20xx年我市未發(fā)生沖擊社會道德和社會心里底線的事件，無領(lǐng)導(dǎo)批示要求查處的重大事件，無重大負面輿情事件。
20xx年眉山市全面超額完成困難群眾救助目標任務(wù)，對照《20xx年度市（州）困難群眾救助工作績效評價指標和評價標準》，自評打分110分。
績效評審報告篇九
xxx：
根據(jù)省人社廳下發(fā)的《關(guān)于開展規(guī)范事業(yè)單位績效工資專項清理工作的通知》（吉人社辦字[20xx]33號）、《關(guān)于進一步加強事業(yè)單位績效工資管理工作的`通知》（吉人社辦字[20xx]7號）部署要求，20xx年、20xx年累計追繳金額18480元。
按人社廳文件《關(guān)于開展規(guī)范事業(yè)單位績效工資專項清理巡視整改“回頭看”工作的通知》（吉人社函字[20xx]73號）要求，我單位再次進行細致排查后情況匯報如下：
自20xx年按人社廳相關(guān)文件整改后我中心不存在違規(guī)發(fā)放績效評估獎金、挪用資金超發(fā)績效工資、超范圍發(fā)放未休年假補貼、績效工資項目發(fā)放不合理、未按實際聘用的崗位發(fā)放績效工資和基本工資等問題，情況屬實。
xxxxxxx。
20xx年xx月xx日。
績效評審報告篇十
目前，由于過分追求升學率，造成課堂教學活動與學生日常生活之間的距離變得越來越遠。學生通過加班加點，大量的機械練習、背誦等，掌握的是死的知識，至于知識是如何產(chǎn)生的，怎么運用，都不得而知?！吧险n記筆記，考試背筆記，考后全忘記”是這種現(xiàn)象的描述。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因是多方面的，但課堂教學與日常生活相脫離是重要原因之一。生物學科在中考中所占分值不高，學生及家長在思想上都不夠重視，教學受到了一定影響。如何提高生物教學水平，是生物教師所面臨的一個急待解決的問題。生活化教學也是新課程改革倡導(dǎo)的理念之一。生物教師作為實施新課程的主體，應(yīng)巧妙自然地把抽象的課本知識與學生豐富的生活經(jīng)驗有機地聯(lián)系起來，變枯燥為生動。從而改變學生的學習、思維方式，釋放創(chuàng)新潛能。開展生物生活化教學拓寬了課堂的空間規(guī)模、教材的知識廣度，讓學生將課本知識應(yīng)用于生產(chǎn)、生活實踐。力圖改變學習方式，讓學生主動參與、樂于探究、勤于動手，培養(yǎng)學生收集和處理科學信息的能力，獲取新知識的能力，分析和解決問題的能力。
本課題就是針對當前的教育形勢提出來的。研究如何在新課程理念下調(diào)整教學模式，提高學生綜合素質(zhì)等問題，為在教學改革的新形式下提高初中生物教學水平進行有益的探討。我們認為該研究課題是體現(xiàn)社會需求的、符合教學規(guī)律的，也是非常有現(xiàn)實意義的課題，它的研究必將使學生獲得最大的收益。可以說，這是一個非常值得研究的課題。
二、實驗的理論基礎(chǔ)與依據(jù)
(一)建構(gòu)主義理論
該理論對發(fā)展和完善我國的課程和教學理論、指導(dǎo)和促進我國的課堂教學改革具有重要的意義。建構(gòu)主義教學理論的靈魂就是認為：人的知識不是被動地接受的，而是通過自己的經(jīng)驗主動地建構(gòu)的，指出教學應(yīng)當力求使學生自己進行知識的建構(gòu)，而不是要求他們復(fù)制知識。強調(diào)以學生為中心，強調(diào)學生是學習活動不可替代的主體，在學習活動中，學生具有主動選擇、發(fā)現(xiàn)、思考、探究、應(yīng)答、質(zhì)疑的需要與可能。生活化教學研究，就是將這一先進的理論在課堂教學中得到體現(xiàn)。
(二)國外教育理論
蘇聯(lián)當代著名教育家蘇霍姆林斯基在《給教師的建議》中指出：“有些兒童在小學里是優(yōu)秀生，而到了中年級卻變成了學習差的學生。在絕大多數(shù)情況下，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因在于學生不會運用概括性的知識去認識周圍現(xiàn)實，而學生之所以不會運用，又是因為他們的概括性的概念、結(jié)論和判斷不是通過研究事實和現(xiàn)象的途徑形成的，而是死記硬背得來的?！敝R的形成要從現(xiàn)實生活中來，學生才能在現(xiàn)實生活中靈活地運用。
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績效評審報告篇十一
安全社區(qū)創(chuàng)建機構(gòu)與職責 建立跨部門合作的組織機構(gòu)，整合社區(qū)內(nèi)各方面資源，共同開展社區(qū)安全促進工作，確保安全社區(qū)建設(shè)的有效實施和運行。
1、安全社區(qū)創(chuàng)建機構(gòu)的主要職責包括：
一是組織開展事故與傷害風險辨識及其評價工作;
二是組織制定體現(xiàn)社區(qū)特點的、切實可行的安全目標和計劃;
三是組織落實各類安全促進項目的實施;
五是組織評審社區(qū)安全績效;
六是為持續(xù)推動安全社區(qū)建設(shè)提供組織保障和必要的人、財、物、技術(shù)等資源保障。
2、 信息交流和全員參與
社區(qū)應(yīng)建立事故和傷害預(yù)防的信息交流機制和全員參與機制。
一是建立社區(qū)內(nèi)各職能部門、各單位和組織間的有效協(xié)商機制和合作伙伴關(guān)系;
三是建立群眾組織和志愿者組織并充分發(fā)揮其作用，提高全員參與率;
四是積極組織參與國內(nèi)外安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)活動和安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流活動。
3、事故與傷害風險辨識及其評價
建立并保持事故與傷害風險辨識及其評價制度，開展危險源辨識、事故與傷害隱患排查等工作，為制定安全目標和計劃提供依據(jù)。事故與傷害風險辨識及其評價內(nèi)容應(yīng)包括：
一是適用的安全健康法律、法規(guī)、標準和其他要求及執(zhí)行情況;
二是事故與傷害數(shù)據(jù)分析;
三是各類場所、環(huán)境、設(shè)施和活動中存在的危險源及其風險程度;
四是各類人員的安全需求;
五是社區(qū)安全狀況及發(fā)展趨勢分析;
六是危險源控制措施及事故與傷害預(yù)防措施的有效性。事故與傷害風險辨識及其評價的結(jié)果是安全社區(qū)創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)，應(yīng)定期或根據(jù)情況變化及時進行評審和更新。
4、事故與傷害預(yù)防目標及計劃
根據(jù)社區(qū)實際情況和事故與傷害風險辨識及其評價的結(jié)果制定安全目標，包括不同層次、不同項目的工作目標以及事故與傷害控制目標，并根據(jù)目標要求制定事故與傷害預(yù)防計劃。計劃應(yīng)：
一是覆蓋不同的性別、年齡、職業(yè)和環(huán)境狀況;
二是針對社區(qū)內(nèi)高危人群、高風險環(huán)境或公眾關(guān)注的安全問題;
三是能夠長期、持續(xù)、有效地實施。
5、安全促進項目
為了實現(xiàn)事故與傷害預(yù)防目標及計劃，社區(qū)應(yīng)組織實施多種形式的安全促進項目。
（1） 安全促進項目的重點應(yīng)針對高危人群、高風險環(huán)境和弱勢群體，并考慮下列內(nèi)容：
公共場所安全；???體育運動安全；????涉水安全；???社會治安；????防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全。
（2） 安全促進項目的實施方案內(nèi)容應(yīng)包括：
一是實施該項目的目的、對象、形式及方法；
二是相關(guān)部門和人員的職責；
三是項目所需資源的配置和實施的`時間進度表;
四是項目實施的預(yù)期效果與驗證方法及標準。
6、 宣傳教育與培訓
社區(qū)應(yīng)有安全教育培訓設(shè)施，經(jīng)常開展宣傳教育與培訓活動，營造安全文化氛圍。宣傳教育與培訓活動應(yīng)針對不同層次人群的安全意識與能力要求制定相應(yīng)的方案，以提高社區(qū)人員安全意識和防范事故與傷害的能力。
宣傳教育與培訓方案應(yīng)：
a)與事故和傷害預(yù)防的目標及計劃內(nèi)容一致;
b)充分利用社會和社區(qū)資源;
c)立足全員宣傳和培訓，突出對事故與傷害預(yù)防知識的培訓和對重點人群的專門培訓;
d)考慮不同層次人群的職責、能力、文化程度以及安全需求;
e)采取適宜的方式，并規(guī)定預(yù)期效果及檢驗方法。
7、 應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)
對可能發(fā)生的重大事故和緊急事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和程序，落實預(yù)防措施和具體應(yīng)急響應(yīng)措施，確保應(yīng)急預(yù)案的培訓與演練，減少或消除事故、傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，在發(fā)生緊急情況時能做到：
a)及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，保障涉險人員安全;
b)快速、有序、高效地實施應(yīng)急響應(yīng)措施;
c)組織現(xiàn)場及周圍相關(guān)人員疏散;
d)組織現(xiàn)場急救和醫(yī)療救援。
8、 監(jiān)測與監(jiān)督
制定不同層次和不同形式的安全監(jiān)測與監(jiān)督方法，監(jiān)測事故與傷害預(yù)防目標及計劃的實現(xiàn)情況。建立社區(qū)內(nèi)政府和相關(guān)部門的行政監(jiān)督，企事業(yè)單位、群眾組織和居民的公眾監(jiān)督以及媒體監(jiān)督機制，形成共建社區(qū)和共管社區(qū)的氛圍。安全監(jiān)測與監(jiān)督內(nèi)容應(yīng)包括：
a)事故與傷害預(yù)防目標的實現(xiàn)情況;
b)安全促進計劃與項目的實施效果;
c)重點場所、設(shè)備與設(shè)施安全管理狀況;
d)高危人群與高風險環(huán)境的管理情況;
e)相關(guān)安全健康法律、法規(guī)、標準的符合情況;
f)社區(qū)人員安全意識與安全文化素質(zhì)的提高情況;
g)工作、居住和活動環(huán)境中危險有害因素的監(jiān)測;
h)全員參與度及其效果;
i)事故、傷害、事件及不符合的調(diào)查。 監(jiān)測與監(jiān)督結(jié)果應(yīng)形成文件。
9、 事故與傷害記錄
建立事故與傷害記錄制度，明確事故與傷害信息收集渠道，為實現(xiàn)持續(xù)改進提供依據(jù)。事故與傷害記錄應(yīng)能提供以下信息：
a)事故與傷害發(fā)生的基本情況;
b)傷害方式及部位;
c)傷害發(fā)生的原因;
d)傷害類別、嚴重程度等;
e)受傷害患者的醫(yī)療結(jié)果;
f)受傷害患者的醫(yī)療費用等。
記錄應(yīng)實事求是，具有可追溯性。
10、 安全社區(qū)創(chuàng)建檔案
建立規(guī)范、齊全的安全社區(qū)創(chuàng)建檔案，將創(chuàng)建過程的信息予以保存，包括：
a)組織機構(gòu)、目標、計劃等相關(guān)文件;
b)相關(guān)管理部門和關(guān)鍵崗位的職責;
c)社區(qū)重點控制的危險源，高危人群、高風險環(huán)境和弱勢群體的信息;
d)安全促進項目方案;
e)安全管理制度、安全作業(yè)指導(dǎo)書和其他文件;
f)安全社區(qū)創(chuàng)建活動的過程記錄，包括：創(chuàng)建活動的過程、效果記錄，安全檢查和監(jiān)測與監(jiān)督的記錄等。安全社區(qū)創(chuàng)建檔案的形式包括文字(書面或電子文檔)、圖片和音像資料等。社區(qū)應(yīng)制定安全社區(qū)創(chuàng)建檔案的管理辦法，明確使用、發(fā)放、保存和處置要求。
11、 預(yù)防與糾正措施
針對安全監(jiān)測與監(jiān)督、事故、傷害、事件及不符合的調(diào)查，制定預(yù)防與糾正措施并予以實施。對預(yù)防與糾正措施的落實情況應(yīng)予以跟蹤，確保：
a)不符合項已經(jīng)得到糾正;
b)已消除了產(chǎn)生不符合項的原因;
c)糾正措施的效果已達到計劃要求;
d)所采取的預(yù)防措施能防止同類不符合的產(chǎn)生。 社區(qū)內(nèi)部條件的變化(如場所、設(shè)施及設(shè)備、人群結(jié)構(gòu)變化等)和外部條件的變化(如法律法規(guī)要求的變化、技術(shù)更新等)對社區(qū)安全的影響應(yīng)及時進行評價，并采取適當?shù)募m正與預(yù)防措施。
12、 評審與持續(xù)改進
社區(qū)應(yīng)制定安全促進項目、工作過程和安全績效評審方法，并定期進行評審，為持續(xù)不斷地開展安全社區(qū)建設(shè)提供依據(jù)。評審內(nèi)容應(yīng)包括：
a)安全目標和計劃;
b)安全促進項目及其實施過程;
c)安全社區(qū)建設(shè)效果;
d)確定應(yīng)持續(xù)進行或應(yīng)調(diào)整的計劃和項目;
e)為新一輪安全促進計劃和項目提供信息。社區(qū)應(yīng)持續(xù)改進安全績效，不斷消除、降低和控制各類事故與傷害風險，促進社區(qū)內(nèi)所有人員安全保障水平的提高。
1、項目安全績效評審工作在安全社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展，安全社區(qū)創(chuàng)建辦公室具體組織實施。
2、各項目組的評估應(yīng)寫入項目年度計劃中，項目完成后應(yīng)由項目組撰寫評估報告，創(chuàng)建辦公室負責檢查初評，領(lǐng)導(dǎo)小組最終審核評估。
3、績效評估的具體實施主要包括聽取項目組匯報、實地考察等。
4、每年對各項目的績效評估不少于一次。
5、各項目組應(yīng)根據(jù)評估結(jié)果，及時完善各項安全促進項目，并在下次評估中體現(xiàn)改良的方面。
6、各項目組的評估要及時做好各類資料的收集（包括文本資料、影像資料和電子資料），做到有計劃，有記錄，并及時歸檔。
績效評審報告篇十二
根據(jù)《關(guān)于開展預(yù)算績效部門評價工作的通知》（臺財[20xx]265號）文件要求，我局結(jié)合工作實際，認真開展了項目支出績效自評工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
（一）項目概況
1、項目背景
臺江區(qū)區(qū)域面積18平方公里，其中區(qū)管下放道路72條，區(qū)管3.5米至8米寬的小街巷95條。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)部門都高度重視，每年安排?？?，切實做好小街巷的改造和維修提升，保證經(jīng)費投入。
2、主要內(nèi)容及實施情況
20xx年我局依托12345網(wǎng)上平臺、市民故障報修熱線、網(wǎng)格化管理與區(qū)環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)有的網(wǎng)格化資源共享等方式，堅持每天定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。重點做好周邊環(huán)境已基本整治到位區(qū)域的市政道路和小街巷人行道修復(fù)提升。20xx年1-12月累計修復(fù)道路約7564平方米，修復(fù)路燈410盞，改造路燈線路1350米，疏通4601米雨水管網(wǎng)，道路人行道及后退線修復(fù)3736平方米。
3、資金投入及使用情況
本項目20xx年資金計劃500萬元，其中：本級財政當年預(yù)算500.00萬元。當年財政核撥500萬元，其中：本級財政當年預(yù)算500.00萬元。當年實際支出500萬元，其中：本級財政當年預(yù)算500.00萬元。當年結(jié)余0萬元。
當年預(yù)算執(zhí)行率(當年預(yù)算支出數(shù)/當年預(yù)算計劃數(shù))100%，當年預(yù)算資金使用率(當年預(yù)算支出數(shù)/當年預(yù)算核撥數(shù))100%，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金執(zhí)行率(以前年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)支出數(shù)/以前年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)計劃數(shù))0%，預(yù)算綜合執(zhí)行率(本級財政資金支出數(shù)/本級財政資金計劃數(shù))100%。
（二）項目績效目標
項目績效總目標：對市政、街巷進行常態(tài)化管理。
項目績效階段性目標：依托12345網(wǎng)上平臺、數(shù)字城管、市民故障報修熱線以及現(xiàn)有的網(wǎng)格化資源共享等方式，并堅持定期巡查，每月及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。
（一）績效評價的目的、對象和范圍
1、嚴格執(zhí)行《預(yù)算法》，強化支出責任，提高項目資金使用效益，對項目支出情況開展績效評價，踐行“花錢必問效、無效必問責”。
2、通過對臺江區(qū)建設(shè)局20xx年財政安排項目資金的績效評價，進一步了解和掌握項目實施的'具體情況，評價其項目資金安排的科學性、合理性、規(guī)范性和資金使用成效，及時總結(jié)項目管理經(jīng)驗，完善項目管理辦法，提高項目管理水平和資金的使用效益。
3、促使項目承擔科室及項目分管領(lǐng)導(dǎo)，對績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題，認真整改，及時調(diào)整和完善單位的工作計劃和績效目標，提高管理水平，同時為項目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。
（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準
1、績效評價原則
（1）科學規(guī)范?？冃гu價注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性，嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
（2）公正公開?？冃гu價客觀、公正，標準統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。
（3）績效相關(guān)?？冃гu價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行評價，結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。
2、評價指標體系及標準
xxx
3、評價方法
本項目主要采用比較法。在評價過程中還采用抽樣調(diào)查、現(xiàn)場勘察等方法。問卷調(diào)查主要的調(diào)查對象為臺江區(qū)居民，調(diào)查內(nèi)容主要對于市政、街巷項目維護情況的知曉程度以及對市政、街巷維護項目的滿意度，同時，隨機抽取12345平臺辦理市政、街巷維護項目的滿意度。對于居民的調(diào)研抽樣方式采用簡單隨機抽樣，由績效評價小組直接發(fā)放，共發(fā)放50份問卷，回收50份問卷。
（三）績效評價工作過程
1、根據(jù)《預(yù)算法》的相關(guān)規(guī)定，在預(yù)算編制時，做好事前績效目標編制、事中績效跟蹤和事后績效評價工作。為確?？冃繕巳缙趯崿F(xiàn)，我單位根據(jù)確定的部門整體支出績效目標和項目支出績效目標，對績效目標的完成情況進行跟蹤和績效自評。
2、組織開展績效自評工作。根據(jù)《關(guān)于開展預(yù)算績效部門評價工作的通知》（臺財[20xx]265號）要求，成立績效評價領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展20xx年部門預(yù)算績效管理考核相關(guān)工作。
3、撰寫績效自評報告。根據(jù)業(yè)務(wù)科室提供的材料，對項目支出績效情況進行評價、打分，最后根據(jù)評價、打分的結(jié)果撰寫項目支出績效評價報告。
本項目主要采用比較法進行績效評價，共設(shè)置績效評價指標5條，評價指標總分為100分，評價指標得分98分，原始自評等級為“優(yōu)”。
（一）評價指標體系得分具體分析
1.產(chǎn)出指標
成本指標-預(yù)算執(zhí)行率，正向，目標為等于100%，滿分20分。實際完成100%，得20分。
數(shù)量指標-編制工程預(yù)算數(shù)，正向，目標為大于等于2份，滿分20分。實際完成2份，得20分。
數(shù)量指標-工程量完成率，正向向，目標為等于100%，滿分20分。實際完成100%，得20分。
2.效益指標
經(jīng)濟效益指標-年度完成投資額，正向，目標為等于500萬元，滿分20分。實際完成500萬元%，得20分。
3.滿意度指標
服務(wù)對象滿意度指標-受益群體滿意度，正向，目標為大于等于98%，滿分20分。實際完成96%，根據(jù)標準，得18分。
（一）主要經(jīng)驗及做法
1、堅持提升管理軟實力?！叭纸?、七分管”，我們在完成好硬件建設(shè)的同時，把街巷文明公約、公共行為規(guī)范以及我們正在施行的“路街巷長制”等要素融入其中，潛移默化地影響商戶和群眾，培養(yǎng)大家保護身邊優(yōu)美環(huán)境的行動自覺，形成良性循環(huán)。
2、堅持引導(dǎo)群眾參與。既充分尊重群眾的意見，把群眾合理化建議收集起來、整治進去，同時也善于發(fā)動群眾參與到小街巷整治和管理中來，邀請周邊的市民群眾一起來監(jiān)督小街巷整治后的管理秩序。通過群眾管群眾、群眾宣傳群眾，共同來維護好的、宜居的、優(yōu)美的生活環(huán)境。
（二）存在問題
缺少預(yù)算績效管理專業(yè)人才，部門從事預(yù)算管理人員從事績效管理工作時間尚短，缺乏推進績效管理工作經(jīng)驗及專業(yè)技能，只能邊工作邊學習，目前難以深入推進。
評價方法上要注意適當性、可操作性，加強對績效評價實施主體的培訓。
無
績效評審報告篇十三
根據(jù)《浙江省林業(yè)局浙江省財政廳關(guān)于開展2019年度林業(yè)專項資金績效評價工作的通知》（浙林規(guī)〔2020〕26號）《浙江省林業(yè)局浙江省財政廳關(guān)于2020年林業(yè)專項資金績效評價情況的通報》（浙林規(guī)〔2020〕66號）文件，貴局對我縣2019年度中央林業(yè)生態(tài)保護恢復(fù)資金、中央林業(yè)改革發(fā)展資金、省林業(yè)發(fā)展和資源保護專項資金進行了績效評價，針對評價中發(fā)現(xiàn)的問題我局高度重視，認真分析原因，立即落實整改，現(xiàn)將整改情況報告如下：
關(guān)于資金未及時全部使用的問題。主要原因是項目單位未能及時開具發(fā)票而導(dǎo)致支付遲緩。截止2020年7月，中央林業(yè)生態(tài)保護恢復(fù)資金1613.89萬元已經(jīng)全部支付完畢。
（一）關(guān)于資金分解未下達正式文件的問題。
主要原因是當時出于我局2019年中央林業(yè)改革發(fā)展資金任務(wù)申報書與實際浙財建〔2018〕156號、浙財建〔2019〕65號文件下達的任務(wù)和資金一致的考慮，從而忽略對2019年中央林業(yè)改革發(fā)展資金涉及的相關(guān)任務(wù)、資金進行再分解和下達。整改：一是嚴格按照文件下達的計劃任務(wù)和績效目標積極組織實施，強化項目資金撥付審核程序，確保資金及時足額撥付項目單位，做到專款專用。二是要求下一步對中央和省級林業(yè)專項資金涉及的相關(guān)任務(wù)、績效目標和資金必須在規(guī)定的時間內(nèi)進行分解落實下達，明確責任主體、建設(shè)任務(wù)、資金分配、績效目標等。
（二）部分項目未完成的問題。
1.森林公安辦案補助項目：截止2020年12月15日止森林公安辦案補助項目已經(jīng)全部支付完成。
2.林業(yè)科技推廣項目：本項目實施期限2019年6月至2021年12月，實施面積235畝，資金規(guī)模128.09萬元。任務(wù)未完成主要原因：一是今年2月份新冠肺炎疫情造成項目不能及時種植，林業(yè)種植項目均有季節(jié)性問題，不能在春季種植好，就會影響成活率；二是苗木和肥料公開招標從4月份開始，不能如期完成，肥料招標共招標三次，前后花了4個月時間，錯過苗木種植最佳時間。目前完成情況：苗木和肥料已招標完成，2020年肥料已全部完工，已完成種植120畝；培訓已完成兩期；資金到年底完成撥付75萬元。整改：一是嚴格按照項目實施方案執(zhí)行；二是加快項目進度，力爭在2021年4月份完成種植任務(wù)；三是按計劃和時間節(jié)點完成技術(shù)培訓任務(wù)。
3.林業(yè)貸款貼息績效指標問題：原因分析：主要是工作人員認識上有偏差，認為林業(yè)貸款貼息按貸款合同金額計算，不是按照實際貸款額計算。整改：要求工作人員嚴格按照上級規(guī)定，按照實際貸款額計算績效指標，把握好項目申報關(guān)，對符合條件的項目做到應(yīng)報盡報，確保績效目標按時完成。
（三）資金使用監(jiān)管不到位的問題。
我縣2019年森林生態(tài)效益補償資金已經(jīng)全部撥付到項目承擔主體，國有單位的補償資金通過縣林業(yè)局賬戶直接撥付，村集體的補償資金通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥付，個人的補償資金通過“一卡通”撥付。我縣林業(yè)局通過定期和不定期檢查，掌握森林生態(tài)補償資金使用情況，確保資金及時足額撥付到位，防止資金截留和挪用。2020年我局專門針對20xx-2019年生態(tài)公益林資金使用情況進行了專項審計工作，對2019年生態(tài)公益林資金項目進行了績效評價工作，對審計、績效評價報告中存在的問題，我局積極督促項目單位進行了整改和落實。
（四）資金使用不規(guī)范的問題。
關(guān)于多撥付杭州千島湖瑤記實業(yè)有限公司林業(yè)貸款貼息資金4851元的問題。針對該情況，我局及時與該企業(yè)取得聯(lián)系并下達項目整改通知書，該企業(yè)將多領(lǐng)取的林業(yè)貸款貼息資金4851元與8月14日上繳淳安縣財政局國家金庫，同時我局也認真分析原因，對相關(guān)責任人審核不嚴等情況進行了嚴肅批評教育，要求舉一反三，在今后對項目審核要從嚴把關(guān)，杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。
（一）海南鳽種群保護部分項目未完成的問題。
根據(jù)《海南鳽種群動態(tài)監(jiān)測、保護遺傳學及適應(yīng)性進化研究與保護項目實施方案》，項目實施時間20xx年1月至2020年12月，實施期限為4年?？冃гu價認為在2019年9-12月未完成無損傷捕捉并佩戴衛(wèi)星跟蹤設(shè)備的工作任務(wù)。整改：截止2020年6-8月，項目組在長期跟蹤調(diào)查和鳥類行為監(jiān)測的基礎(chǔ)上，經(jīng)過前幾年的持續(xù)觀察和野外捕捉實踐，經(jīng)過反復(fù)實驗，利用夜間在覓食地鋪設(shè)網(wǎng)具、采用腳套的方式，已成功完成無損傷方式捕捉海南鳽健康個體進行佩戴衛(wèi)星跟蹤儀項目工作，共為15只海南鳽佩戴了衛(wèi)星跟蹤儀，其中成鳥5只，當年繁殖幼鳥10只，幼鳥均為已能自行覓食個體。所有佩戴衛(wèi)星跟蹤儀的海南鳽均為健康狀況良好個體，目前佩戴衛(wèi)星跟蹤儀運行狀況良好，已接收到海南鳽有關(guān)活動軌跡信息，后續(xù)保持繼續(xù)觀察。
（二）陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測項目資金未及時全部使用的問題。
陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測項目是根據(jù)省級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測要求，開展監(jiān)測站日常監(jiān)測工作，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)野生動物異常情況，立即按程序上報，并做好隔離等應(yīng)急處置措施及采樣送檢工作。本項目實施單位為淳安縣野生動植物保護管理總站和姜家林業(yè)中心站，2019年完成野外巡護監(jiān)測253次，巡護監(jiān)測時間15346分鐘，巡護監(jiān)測里程874.17公里，巡護監(jiān)測記錄鳥類7472只，未發(fā)現(xiàn)死鳥和異常行為鳥類，監(jiān)測數(shù)據(jù)上報率達到100%。造成項目資金未及時全部使用的問題，主要由于千島湖省級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站目前沒有單獨人員編制，除雇傭2名人員協(xié)助監(jiān)測外，日常監(jiān)測工作由姜家林業(yè)中心站技術(shù)人員完成，2019年實際支付監(jiān)測勞務(wù)費0.996萬元，其他支出都在姜家林業(yè)站日常公用經(jīng)費列支。整改：加強項目資金歸集與核算，凡涉及項目監(jiān)測勞務(wù)、gps錄入系統(tǒng)和監(jiān)測直報系統(tǒng)維護、野外監(jiān)測勞保、監(jiān)測技術(shù)培訓等相關(guān)費用，統(tǒng)一納入項目資金管理，嚴格按照項目建設(shè)進度支付款項。
（三）合同審批程序不規(guī)范和未在規(guī)定期限內(nèi)簽訂合同的.問題。
績效評價中發(fā)現(xiàn)姥山林場《馬尾松、柏木資源調(diào)查合同》審批與簽訂程序倒置以及《種質(zhì)資源庫建設(shè)項目》未在規(guī)定期限簽訂的問題。針對這些問題，淳安縣生態(tài)開發(fā)集團有限公司高度重視，及時了解并分析原因，認為評價中反映的這兩個問題主要是合同管理不規(guī)范、工作不嚴謹引起的。整改：公司進一步規(guī)范了項目招投標程序，嚴格合同的審批、簽訂和履約行為，同時對負責種子園的副場長進行誡勉談話，從中引起重視，舉一反三，認真反省，確保今后項目實施的合法、合規(guī)。
（四）招標文件設(shè)置最低限價的問題。
許源林場林區(qū)道路硬化工程采用公開招投標方式，招標文件補充說明要求“投標報價必須在456772.22元-492698.11元范圍，否則為廢標”。主要是根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈淳安縣房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標評標辦法〉的通知》（淳政辦發(fā)〔2013〕125號）”中的規(guī)定，招標人預(yù)算價在200萬元以下的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、土石方等工程項目，采用現(xiàn)場抽簽計分法。現(xiàn)場抽簽計分法具體操作規(guī)定中明確“投標總報價應(yīng)當在規(guī)定的招標優(yōu)惠報價有效范圍內(nèi)，不在優(yōu)惠報價有效范圍內(nèi)的投標書為廢標”，文件規(guī)定《招標優(yōu)惠報價有效范圍表》中“市政基礎(chǔ)設(shè)施工程優(yōu)惠幅度7%—14%”，因此本工程按上述規(guī)定在招標文件中明確了讓利范圍。下一步我局將嚴格按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》和國家、省、市有關(guān)招投標法律、法規(guī)、規(guī)章進行招投標相關(guān)工作。
針對林業(yè)專項資金績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題，作為林業(yè)主管部門高度重視，認真分析原因，積極落實整改，并明確下一步淳安縣林業(yè)資金管理工作重點：
（一）提高認識，積極整改，落實責任。高度重視林業(yè)項目資金的使用績效，嚴格執(zhí)行林業(yè)專項資金管理辦法和財經(jīng)紀律，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改和處理，做到立行立改，同時積極分析原因，舉一反三，嚴防再犯，同時進一步完善林業(yè)專項資金管理和項目建設(shè)制度，落實建設(shè)項目法人制度，真正做到制度完善、責任明確、措施落實、流程清晰、管理規(guī)范。
（二）加快推進項目建設(shè)，強化對項目建設(shè)過程的監(jiān)管。認真抓好項目規(guī)范化管理，不斷推進項目建設(shè)，對因不可抗力導(dǎo)致項目進展緩慢的，要積極和相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，妥善解決政策性導(dǎo)致的不利因素；對其他原因?qū)е马椖拷ㄔO(shè)進度緩慢、完工滯后的，要倒排時間，加快建設(shè)進度，及時組織驗收。嚴格按照文件下達的建設(shè)任務(wù)實施和履行相應(yīng)的程序，強化建設(shè)過程的監(jiān)督，嚴格控制建設(shè)內(nèi)容變更，確需變更的，要按規(guī)定程序調(diào)整并作好實施方案的銜接。對資金撥付進度較慢的問題落實專人負責，加快報批程序，加大資金兌付力度。項目竣工驗收后，及時申請撥付資金，加快資金的支出進度，使項目盡早發(fā)揮效益。
（三）嚴格標準驗收，規(guī)范檔案管理。對每一個項目的竣工，要及時組織精干力量，嚴格按照項目建設(shè)要求，做好項目竣工驗收工作，杜絕發(fā)生“重申報、輕建設(shè)、草驗收”的局面。與此同時，要求專人負責建立施工臺賬，對每個環(huán)節(jié)相關(guān)手續(xù)和檔案資料進行收集和管理。
（四）加強業(yè)務(wù)培訓，規(guī)范會計核算。加強相關(guān)管理人員和財務(wù)人員的培訓，不斷提高管理和業(yè)務(wù)水平，確保會計核算規(guī)范完整，記賬依據(jù)完備齊全。