總結(jié)是對過去的經(jīng)歷進(jìn)行一個(gè)回顧和概括,是提高自身能力的重要方式之一。寫總結(jié)時(shí),要注意考慮受眾的需求和背景,采用合適的語言和方式進(jìn)行表達(dá)。這里有一些經(jīng)驗(yàn)豐富的人士總結(jié)的范文,值得一讀。
司法局律師工作匯報(bào)篇一
xx年,我市司法局學(xué)踐黨的“xx大”精神,以科學(xué)發(fā)展觀為中心,緊緊圍繞“平安”、“法治”建設(shè),以服務(wù)“兩個(gè)率先”為總?cè)蝿?wù),以提高工作質(zhì)量、提升服務(wù)水平為總目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)“八大爭先目標(biāo)”為總要求,充分發(fā)揮職能作用,扎實(shí)開展法制宣傳教育、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教和法律服務(wù)工作,奮發(fā)有為,團(tuán)結(jié)拼搏,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。
全市各級(jí)調(diào)委會(huì)共調(diào)處各類糾紛3397件,調(diào)處成功3288件,成功率97%;預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件34起319人;調(diào)處各類非正常死亡69起;勸阻群體性上訪46起840人。全市共接收矯正對象189人,解除矯正158人,執(zhí)行收監(jiān)2人,社區(qū)矯正對象在冊人數(shù)306人;刑滿釋放人員204人、解除勞教人員18人、安置人員221人、幫教人員222人。
全市律師事務(wù)所共辦結(jié)各類案件2294件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收3523萬元。市公證處辦結(jié)各類公證5068件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收288萬元。全市基層法律服務(wù)所共辦結(jié)各類案件640件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收305萬元。市法律援助中心批準(zhǔn)指派承辦法律援助案件316件,“12348”接待來電來訪1970人次?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、抓重點(diǎn)、求實(shí)效,扎實(shí)推進(jìn)法宣教
(一)突出重點(diǎn),整體推進(jìn)“五五”普法工作。1、抓好外來人口法制宣傳教育工作。一是完善外來人口法制宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò),制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)外來人口法制宣傳教育工作的意見》,堅(jiān)持齊抓共管、共同參與原則,把外來人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動(dòng)用工、計(jì)劃生育、衛(wèi)生管理于一體的外來人口服務(wù)管理體系,將法制宣傳教育的責(zé)任落實(shí)到相關(guān)主管部門和相應(yīng)的企事業(yè)單位、團(tuán)體中,為外來人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來人口法制宣傳月”,通過一系列活動(dòng)提高外來人口學(xué)法積極性,增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)效。三是利用媒體專題宣傳,開展與外來人員生產(chǎn)、生活文秘雜燴網(wǎng)密切相關(guān)的法律法規(guī)為主要內(nèi)容的專題宣傳,提高外來人口的法律素質(zhì)。四是現(xiàn)場法律咨詢。由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭,于6月1日上午在全市城鄉(xiāng)舉行勞動(dòng)保障法律法規(guī)大型集中宣傳咨詢活動(dòng)。五是“法律五進(jìn)”集中行動(dòng)。在全市各鎮(zhèn)(場)、部門重點(diǎn)選擇十個(gè)社區(qū)(居委會(huì))、十個(gè)建筑工地、十個(gè)專業(yè)市場、十個(gè)農(nóng)民工集宿區(qū)、十所外來民工子弟學(xué)校,結(jié)合各自特點(diǎn),開展以法制講座、法制展覽、法律咨詢、板報(bào)聯(lián)展、法制實(shí)踐等形式為主的“法律五進(jìn)”集中行動(dòng)。六是舉辦法律知識(shí)競賽。在全市成立七個(gè)代表隊(duì),以《勞動(dòng)合同法》為主要內(nèi)容,通過筆答、搶答、案例分析等形式進(jìn)行現(xiàn)場法律知識(shí)競賽。七是評選十佳新市民學(xué)法標(biāo)兵,樹立外來人員學(xué)法用法典型,加大宣傳力度,養(yǎng)成外來人口自覺學(xué)法用法的良好習(xí)慣。八是標(biāo)語橫幅宣傳。在全市城鎮(zhèn)各主要路口、街道等設(shè)立宣傳www.橫幅,營造外來人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開展第三屆青少年“暑期學(xué)法歡樂營”系列活動(dòng)。開展法制實(shí)踐半日活動(dòng),舉辦“法治與和諧”市少兒書法比賽,組織“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報(bào)制作比賽,舉辦“小小公民來學(xué)法”有獎(jiǎng)電視競答活動(dòng)。二是召開青少年法制宣傳教育工作推進(jìn)會(huì)暨法制副校長培訓(xùn)。全市96所中小學(xué)和14所新市民子弟學(xué)校的分管德育教育的副校長和兼職法制副校長共200多人參加了會(huì)議,會(huì)議總結(jié)了“五五”普法以來我市青少年法制宣傳教育工作情況,邀請?zhí)K州大學(xué)法學(xué)院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護(hù)自身安全、法律助我成長”的青少年法制教育專題輔導(dǎo)。參觀了義莊小學(xué)科普法制教育實(shí)踐基地和第三屆“暑期學(xué)法歡樂營”獲獎(jiǎng)作品展。三是對全市xx年度新建的青少年法制教育實(shí)踐基地進(jìn)行授牌。義莊小學(xué)、陽光學(xué)校分別建成以科普法律知識(shí)、交通法律知識(shí)為主要內(nèi)容的法制實(shí)踐基地,通過形象直觀、互動(dòng)性強(qiáng)、參與性強(qiáng)的實(shí)踐基地教育,增強(qiáng)青少年法制教育的實(shí)效性。
(二)創(chuàng)新理念,營造法治文化氛圍。1、加強(qiáng)媒體宣傳。3月10日,在市電視臺(tái)方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開播五周年文藝專場,以電視媒體宣傳的形式,傳播法治理念、普及法律常識(shí)、提供法律服務(wù)。xx年,市電視臺(tái)《法在身邊》欄目播出52期,市電臺(tái)《18空中普法廣場》欄目播出10期,兩大法制欄目深受群眾歡迎,為全市營造良好的法治氛圍。2、開展法治文化宣傳月活動(dòng)。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開幕式。由全市法制文藝調(diào)演產(chǎn)生的優(yōu)秀節(jié)目公開展演,并對本年度法制文藝調(diào)演節(jié)目進(jìn)行頒獎(jiǎng),著力傳播法治文化,倡導(dǎo)法治文明,擴(kuò)大“五五”普法的社會(huì)知曉率和社會(huì)影響力。二是開展“法治·文明·和諧”美術(shù)、書法、攝影系列活動(dòng)。在全市范圍內(nèi)征集美書攝作品,以宣傳xx大關(guān)于民主法制建設(shè)的一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新要求為主,圍繞一個(gè)法律觀點(diǎn)、法律事件、法制人物進(jìn)行創(chuàng)作,共收到196件作品,并邀請專家,進(jìn)行評比,獲獎(jiǎng)作品進(jìn)行展出。三是抓好一個(gè)“法治文化示范村”試點(diǎn)。古里鎮(zhèn)小康村作為法治文化示范村試點(diǎn),以“十有十無”為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),精心培育,并將通過召開“法治文化示范村”創(chuàng)建工作現(xiàn)場會(huì)在全市各鎮(zhèn)推開。四是開展法制文藝調(diào)演活動(dòng)。五是舉辦“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報(bào)展。獲獎(jiǎng)作品在法制長廊中展出,反映青少年法制教育和實(shí)踐,增強(qiáng)青少年法律知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
(三)建設(shè)載體,打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路,拓寬新領(lǐng)域,在沙家浜風(fēng)景區(qū)紀(jì)念館老館籌建市法制宣傳教育中心,中心面積xx平方米,投入200萬元,設(shè)有序廳、法治進(jìn)程廳、法在身邊、交通生命線、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報(bào)告廳等,主要采用聲、光、電、自動(dòng)感應(yīng)等現(xiàn)代藝術(shù)表現(xiàn)手法,并輔助以實(shí)物、展版等,中心以嶄新的形式,提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實(shí)效性。我市的“五五”普法工作得到省、蘇州市中期檢查組的充分肯定和高度評價(jià)。
二、夯基礎(chǔ),強(qiáng)基層,維護(hù)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)
1、人民調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展,專業(yè)、行業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)取得新成績。市、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。全市有50個(gè)專業(yè)市場調(diào)委會(huì)。市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)作為社會(huì)第三方參與調(diào)處醫(yī)患糾紛,維護(hù)了醫(yī)院正常秩序,促進(jìn)了和諧醫(yī)患關(guān)系的構(gòu)建。各鎮(zhèn)、場依托調(diào)處服務(wù)中心建立了征地拆遷、安置補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)、工資福利、土地流轉(zhuǎn)等五個(gè)應(yīng)急調(diào)解小組,專門調(diào)處社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)糾紛。依托江蘇蘇州少平律師事務(wù)所成立了全省首家專門調(diào)處群體性社會(huì)矛盾糾紛的市少平調(diào)解事務(wù)所。
2、規(guī)范調(diào)解,依法調(diào)解,人民調(diào)解公信力得到新提高。在鞏固規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,我們主要抓好了規(guī)范調(diào)解,依法調(diào)解,著重強(qiáng)調(diào)了調(diào)解程序,調(diào)解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀(jì)律。年初制定了庭式調(diào)解的考核要求及達(dá)標(biāo)比例,制作了500張人民調(diào)解員上崗工作證,要求調(diào)解員在調(diào)解時(shí)亮明身份,公開調(diào)解。在調(diào)解協(xié)議的制作上力求四準(zhǔn)確,一是協(xié)議格式準(zhǔn)確,一律采用司法部規(guī)定的統(tǒng)一格式;二是當(dāng)事人主體準(zhǔn)確,防止出現(xiàn)缺漏當(dāng)事人或當(dāng)事人出錯(cuò)現(xiàn)象;三是協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容準(zhǔn)確,當(dāng)事人雙方的權(quán)利與義務(wù)清楚明白,并不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定;四是體現(xiàn)自愿接受,蓋章準(zhǔn)確。通過抓庭式調(diào)解,抓人民調(diào)解案卷規(guī)范、抓調(diào)解協(xié)議書制作,規(guī)范調(diào)解、依法調(diào)解水平得到顯著提高,全市432件人民調(diào)解卷宗出錯(cuò)率控制在3以內(nèi)。
3、大調(diào)解機(jī)制日益完善,對接渠道拓展,在平安創(chuàng)建中取得新成效。建立了市、鎮(zhèn)兩級(jí)矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了市鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心,出臺(tái)了兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心的工作制度,充實(shí)了調(diào)處服務(wù)中心的成員單位,兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心聘用了23名專職調(diào)解員,調(diào)處服務(wù)中心正常運(yùn)作。9月份,政法委牽頭進(jìn)行了大調(diào)解工作檢查,受到肯定。在下半年開展全市領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)中,調(diào)處服務(wù)中心為每名領(lǐng)導(dǎo)干部指派1-2名律師,全程參與接訪活動(dòng),為領(lǐng)導(dǎo)干部提供法律上的參謀,據(jù)統(tǒng)計(jì),自大接訪活動(dòng)開始以來,共有50多名律師參與接訪活動(dòng)43人次。在檢調(diào)、訴調(diào)對接的基礎(chǔ)上,今年以來開展了訪調(diào)、公調(diào)對接,并根據(jù)上級(jí)要求在人民法院附設(shè)人民調(diào)解工作室進(jìn)展順利。
4、排查分析形成制度,預(yù)防預(yù)警工作到位,人民調(diào)解取得新成果。各鎮(zhèn)場每月開展社會(huì)矛盾糾紛排查,組織轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解組織和調(diào)解員開展矛盾糾紛排查,特別是對糾紛苗子和重點(diǎn)對象、有群體性矛盾傾向的糾紛進(jìn)行有目的排查,對排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分類、歸類,形成a、b、c模式,并將轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況形成分析報(bào)告上報(bào)。局每月編寫社會(huì)矛盾糾紛分析報(bào)告,提供各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),使他們掌握社情民意,正確決策,對排查出的矛盾糾紛,按糾紛性質(zhì)、輕重緩急進(jìn)行分級(jí)分類后,及時(shí)采取預(yù)防措施,防止糾紛擴(kuò)大。對可能出現(xiàn)的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時(shí)預(yù)警、預(yù)案,明確相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行包案,保證糾紛得到有效掌控和化解,重大疑難的矛盾糾紛由主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示后交給相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)辦理,各鎮(zhèn)的應(yīng)急處理調(diào)處小組在調(diào)處征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境保護(hù)等糾紛方面發(fā)揮了積極作用,有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、立足本職,發(fā)揮職能,司法所建設(shè)取得新成績。在實(shí)現(xiàn)省規(guī)范化司法所建設(shè)滿堂紅的基礎(chǔ)上,今年我們借大調(diào)解建設(shè)的東風(fēng),司法所軟硬件建設(shè)又上了一個(gè)臺(tái)階。支塘、梅李司法所爭取黨委政府支持,辦公場所、辦公面積有了極大改善。同時(shí),大力提高基層司法行政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),今年以來開展了“十佳調(diào)解能手”評選活動(dòng)和“爭當(dāng)排頭兵能力大比拼”活動(dòng),從調(diào)處能力、業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)掌握、計(jì)算機(jī)操作能力等多個(gè)方面檢閱司法行政人員的業(yè)務(wù)水平。通過系列活動(dòng)極大提高了司法行政人員業(yè)務(wù)水平。我們通過深入基層,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助解決實(shí)際問題等多種渠道,全面推進(jìn)司法所建設(shè)。一年來,有一個(gè)司法所被評為蘇州市優(yōu)秀司法所,2名所長受到上級(jí)嘉獎(jiǎng),尚湖鎮(zhèn)司法所被推薦為市“雙十佳單位”。
三、抓監(jiān)管,創(chuàng)特色,矯正安幫上臺(tái)階
(一)加大監(jiān)管力度,確保奧運(yùn)期間的社會(huì)穩(wěn)定。今年正值奧運(yùn)年,我們一是加強(qiáng)對矯正對象的走訪排查工作。二是加強(qiáng)法制教育,確保奧運(yùn)期間矯正對象的思想穩(wěn)定。各鎮(zhèn)將開展法制教育作為穩(wěn)定社區(qū)矯正對象思想,提高他們法紀(jì)觀念的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,形式多樣,寓教于樂,效果良好。尚湖鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)司法所利用集中教育,組織轄區(qū)內(nèi)矯正對象進(jìn)行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)和社區(qū)矯正管理制度的學(xué)習(xí)教育;古里鎮(zhèn)組織以“形勢、政策”為主要內(nèi)容的矯正對象集中教育培訓(xùn);沙家浜鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)司法所對重點(diǎn)對象,以組織觀看警示錄像片的形式,對本鎮(zhèn)的社區(qū)矯正對象進(jìn)行警示教育;董浜鎮(zhèn)司法所向該鎮(zhèn)的全體社區(qū)矯正對象發(fā)出了《遵紀(jì)守法維護(hù)形象為奧運(yùn)增輝》的倡議書,要求他們以主人翁的身份,努力維護(hù)社會(huì)文明、和諧與穩(wěn)定,為奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦貢獻(xiàn)力量。三是完善監(jiān)管措施,加大對重點(diǎn)矯正對象監(jiān)控力度。奧運(yùn)期間,市、鎮(zhèn)兩級(jí)矯正機(jī)構(gòu)制定了應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)了值班制度,值班人員、社區(qū)矯正聯(lián)絡(luò)員手機(jī)等通信工具保持開機(jī)狀態(tài),隨呼隨到,在奧運(yùn)期間全市未發(fā)生一起矯正對象脫管、漏管和違法犯罪現(xiàn)象。
(二)建立移動(dòng)平臺(tái)綜合管理系統(tǒng),推進(jìn)社區(qū)矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬元建成社區(qū)矯正移動(dòng)管理信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上,今年我們制訂下發(fā)了《社區(qū)矯正移動(dòng)信息管理系統(tǒng)定位機(jī)使用規(guī)則》,對移動(dòng)平臺(tái)管理系統(tǒng)定位機(jī)的領(lǐng)取、使用、費(fèi)用、保管等方面做出的具體管理規(guī)定,規(guī)范了各鎮(zhèn)司法所對定位機(jī)的使用。在3月中旬組織舉辦了社區(qū)矯正綜合管理系統(tǒng)移動(dòng)平臺(tái)操作培訓(xùn),對各鎮(zhèn)司法所所長、內(nèi)勤工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo),與會(huì)人員還觀摩了虞山鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員對該系統(tǒng)的操作演示。平時(shí)我們加強(qiáng)對各鎮(zhèn)使用社區(qū)矯正移動(dòng)平臺(tái)管理系統(tǒng)情況檢查和指導(dǎo),督促各鎮(zhèn)及時(shí)輸入人員基本信息,規(guī)范操作管理系統(tǒng),最大限度地發(fā)揮社區(qū)矯正移動(dòng)平臺(tái)綜合管理系統(tǒng)在區(qū)域監(jiān)管的作用。通過近一年的運(yùn)作,信息平臺(tái)為我市的社區(qū)矯正工作在人員信息、監(jiān)管力度等方面提升了一個(gè)檔次。目前我們共下發(fā)社區(qū)矯正移動(dòng)信息管理系統(tǒng)定位機(jī)187臺(tái),開通使用定位機(jī)171臺(tái),人員信息輸入287人。
(三)創(chuàng)新工作方法,探索有效的社區(qū)矯正工作方法。一是強(qiáng)化社區(qū)矯正對象心理矯正,籌建心理矯正服務(wù)站。今年8月我局籌措資金20余萬,籌建我市首家社區(qū)矯正對象心理服務(wù)站,把行為矯正與心理矯正結(jié)合起來,創(chuàng)出一條多措并舉的社區(qū)矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮(zhèn)試行了矯正對象公益勞動(dòng)保證金制度,確保矯正工作的嚴(yán)肅性。
全市大部分矯正對象經(jīng)過矯正能痛改前非,積極工作,思想覺悟也有很大提高,無重新犯罪。在今年四川汶川大地震發(fā)生后,廣大矯正對象慷慨解囊,紛紛獻(xiàn)出他們的愛心。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全市矯正對象共捐款現(xiàn)金151090元、230件衣服。虞山鎮(zhèn)興福管理區(qū)矯正對象黃華以公司名義捐了78900元,范建平個(gè)人捐了23000元,梅李矯正對象吳金岳個(gè)人向民政捐款xx0元。
(四)做好刑釋解教人員的排查工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開展對xx年回歸社會(huì)刑釋解教人員及-xx年回歸社會(huì)未銜接刑釋解教人員排查的通知》(蘇安幫xx2號(hào))精神,市鎮(zhèn)兩級(jí)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)密組織,分步實(shí)施,逐個(gè)排查,及時(shí)組織各鎮(zhèn)司法所開展對xx年回歸社會(huì)刑釋解教人員及-xx年回歸社會(huì)未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮(zhèn)落實(shí)專人負(fù)責(zé)排查,新港鎮(zhèn)安置幫教工作站積極做好排查工作,強(qiáng)化幫教措施,堅(jiān)持“一幫一”、“一帶一”的管理模式,實(shí)行重點(diǎn)對象、重點(diǎn)幫教,耐心做好重點(diǎn)對象的思想轉(zhuǎn)化工作,有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。
(五)開展延伸幫教工作,以親情感化在押犯人。中秋前夕,我們組織安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員及各鎮(zhèn)司法所長一行23人,赴丁山、溧陽監(jiān)獄對正在服刑的85名籍犯人進(jìn)行了多種形式的幫教活動(dòng)。幫教團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)向在押犯介紹了市近年來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,同時(shí)向他們提出了要求和希望。在幫教之前,我們做好了充分的準(zhǔn)備工作,將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個(gè)鎮(zhèn)司法所普遍走訪了一次,其中我們將情況比較特殊的六個(gè)家庭,以記實(shí)的手法拍攝了下來,幫教時(shí)我們播放了所拍攝的專題片《親人的祈盼》,感動(dòng)了在場的服刑人員,許多人掉下了悔罪的眼淚。
四、抓教育,重規(guī)范,法律服務(wù)樹形象
(一)強(qiáng)化教育,提高職業(yè)素質(zhì)
1、加強(qiáng)政治思想教育,組織各律師事務(wù)所認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,貫徹落實(shí)中央、省及市委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,切實(shí)強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),強(qiáng)化職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行“群體性、敏感性案件”的討論報(bào)告制度,全力做好律師參與“大接訪”等維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)法律服務(wù)工作,切實(shí)把“維穩(wěn)”作為法律服務(wù)工作的首要任務(wù)。
2、加強(qiáng)執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,進(jìn)一步規(guī)范律師與法官關(guān)系,今年,我們又會(huì)同市法院刑庭召開了“法官心目中的辯護(hù)律師”座談會(huì);與市法院紀(jì)檢部門聯(lián)合召開了執(zhí)行“規(guī)范法官與律師關(guān)系暫行規(guī)定”回頭看座談會(huì),會(huì)上交流了各自執(zhí)行“規(guī)定”5個(gè)月以來的情況,并對今后雙方要進(jìn)一步規(guī)范管理,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)形成了共識(shí)。
3、加強(qiáng)“律師法”學(xué)習(xí)貫徹,要求各所制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織全體律師學(xué)習(xí)。華元民信所、少平所、世紀(jì)天合所等單位專門制訂新“律師法”學(xué)習(xí)計(jì)劃,并有步驟地組織學(xué)習(xí)、展開討論和知識(shí)測試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發(fā)出倡議:黨員律師帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《律師法》,以自己恪守《律師法》的實(shí)際行動(dòng)為全體律師起模范帶頭作用,進(jìn)一步提高律師素質(zhì),樹立我市律師良好執(zhí)業(yè)形象。在各所組織學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上,7月份,市律協(xié)專門組織全市執(zhí)業(yè)律師、實(shí)習(xí)律師進(jìn)行了律師法知識(shí)考試,取得了良好成績。
我們還專門邀請了市政法委和公、檢、法等相關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo),召開了貫徹執(zhí)行“律師法”座談會(huì),各所主任分別交流了學(xué)習(xí)體會(huì),提出了新法實(shí)施中可能出現(xiàn)的難題,公、檢、法等部門結(jié)合自身業(yè)務(wù)職能和要求同律師們進(jìn)行了溝通和交流,積極主動(dòng)地做好工作銜接。
4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),我們在抓好律師、基層法律服務(wù)工作者的年度繼續(xù)教育培訓(xùn)的同時(shí),還抓好了專項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和交流。一是對每個(gè)基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)測試,考核他們從首次接待當(dāng)事人至案件代理結(jié)束各環(huán)節(jié)的實(shí)務(wù)操作及結(jié)案歸檔的相關(guān)工作內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化了基層法律服務(wù)的流程管理,促進(jìn)了辦案的規(guī)范化;二是組織律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助站工作人員參加“勞動(dòng)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)”;三是組織“勞動(dòng)爭議仲裁代理工作座談會(huì)”,與勞動(dòng)仲裁委加強(qiáng)溝通與交流,切實(shí)提高法律服務(wù)人員對新勞動(dòng)法相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和辦案技巧的了解和掌握。
(二)強(qiáng)化管理,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)業(yè)
一是規(guī)范參與勞動(dòng)仲裁管理。我們和市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動(dòng)爭議仲裁活動(dòng)的若干規(guī)定》,進(jìn)一步強(qiáng)化了對律師參與勞動(dòng)爭議仲裁活動(dòng)的執(zhí)業(yè)管理。
二是規(guī)范公證質(zhì)量管理。開展公證質(zhì)量建設(shè),加強(qiáng)每季度的公證案卷檢查,認(rèn)真落實(shí)省公證質(zhì)量檢查組提出的意見建議,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),強(qiáng)化公證質(zhì)量意識(shí),嚴(yán)格依法辦證。
三是規(guī)范法律服務(wù)網(wǎng)站管理。出臺(tái)《關(guān)于設(shè)立法律服務(wù)網(wǎng)站(網(wǎng)頁)的暫行規(guī)定》下發(fā)到各法律服務(wù)單位,要求律師事務(wù)所和律師以網(wǎng)站(網(wǎng)頁)為載體進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣的,要遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律,堅(jiān)持真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、適度的原則,加強(qiáng)了律師執(zhí)業(yè)推廣管理。
四是規(guī)范參與群敏案件管理。進(jìn)一步完善了律師、基層法律服務(wù)工作者參與群體性、敏感性案件的工作機(jī)制,強(qiáng)化了重大事項(xiàng)集體研究和請示報(bào)告制度,做到了情況掌握準(zhǔn)確、信息反應(yīng)靈敏、請示報(bào)告及時(shí)、監(jiān)督指導(dǎo)有力。牢固樹立了法律服務(wù)人員的大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),充分發(fā)揮他們在化解社會(huì)矛盾、緩解社會(huì)沖突、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的獨(dú)特作用。
五是規(guī)范律師信用體系管理。結(jié)合文明城市創(chuàng)建活動(dòng),在全市律師隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)律師誠信服務(wù),建立完善了律師誠信檔案,并對律師信用信息建立了網(wǎng)上公示制度,加強(qiáng)對律師執(zhí)業(yè)行為的行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督;完善了律師投訴查處制度,強(qiáng)化誠信執(zhí)業(yè)理念,提高規(guī)范執(zhí)業(yè)水平。
(三)強(qiáng)化公益,增強(qiáng)愛心意識(shí)
1、倡議黨員律師義務(wù)法律援助。
市律協(xié)與市法律援助中心聯(lián)合向全體黨員律師倡議:每人每年無償承辦2件法律援助案件,將辦案補(bǔ)貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應(yīng),共有23名黨員律師義務(wù)承辦法律援助案件。
2、組織法律工作者賑災(zāi)捐款。
汶川大地震后,市律協(xié)和市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)積極行動(dòng),向全市執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者發(fā)出倡議,為地震災(zāi)區(qū)人民捐款,共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費(fèi)16000元,為向四川災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心。少平所時(shí)雪峰律師還自愿參加我市第二批赴四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)志愿者,到四川綿竹災(zāi)區(qū),幫助運(yùn)送、分發(fā)救災(zāi)物資,了解災(zāi)區(qū)醫(yī)院、學(xué)校援建情況,慰問救災(zāi)官兵。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)市場管理
一是加強(qiáng)法律服務(wù)行風(fēng)監(jiān)督,由律協(xié)牽頭各律師事務(wù)所組織召開行風(fēng)監(jiān)督會(huì)議,聽取行風(fēng)監(jiān)督員的意見建議。在此基礎(chǔ)上我們匯總了“十個(gè)缺乏、十個(gè)努力”下發(fā)到各所,要求對照排查,積極整改。
二是加強(qiáng)法律服務(wù)市場監(jiān)督。針對近年我市出現(xiàn)的一些不規(guī)范的法律服務(wù)情況,如公民代理、異地法律服務(wù)、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)代理等現(xiàn)象,我們分別進(jìn)行了調(diào)研,對社會(huì)上存在的公民代理情況向市委政法委進(jìn)行了匯報(bào),與市法院建立了溝通機(jī)制;與市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動(dòng)爭議仲裁活動(dòng)的若干規(guī)定》,禁止律師、基層法律服務(wù)工作者辦理勞動(dòng)爭議案件風(fēng)險(xiǎn)代理;對安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號(hào)設(shè)點(diǎn)進(jìn)行違法執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查,并通過壽縣司法局對李傳提違法執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了教育,取締了其在我市設(shè)立的“農(nóng)民工法律維權(quán)站”。
五、抓作風(fēng),重督查,隊(duì)伍形象展新姿
(一)深入開展大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織保障到位。提出三個(gè)結(jié)合的要求,成立局大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開展“大學(xué)習(xí)大討論”活動(dòng)的實(shí)施方案》,全系統(tǒng)有計(jì)劃、有步驟、有章可循地開展活動(dòng)。二是精心組織,學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位。以切實(shí)為基層辦實(shí)事,提升業(yè)務(wù)和增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)為宗旨,組織形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察活動(dòng)。邀請市理工學(xué)院的教授為全體干部進(jìn)行xx大精神的輔導(dǎo),組織學(xué)習(xí)全國、全省、蘇州市和市政法工作會(huì)議文件精神,組織觀看《顏色革命警示錄》。在活動(dòng)中,局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率作用和帶頭作用,注重參與的廣泛性,不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育面。組織全體人員參加了人事法律法規(guī)培訓(xùn),計(jì)算機(jī)保密知識(shí)的培訓(xùn)等各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是積極征求意見,查擺問題到位。堅(jiān)持全面查擺與重點(diǎn)查擺相結(jié)合,開門納諫和自查自糾相結(jié)合,單位查擺和個(gè)人自檢相結(jié)合,采取多種形式認(rèn)真查擺問題,對外廣開言路,向全市各黨政機(jī)關(guān)部門、各鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)放征求意見表達(dá)式68份,收回反饋意見39份。對內(nèi)開展自查互查,組織全體人員圍繞實(shí)現(xiàn)市委提出的“三破三求”的目標(biāo),聯(lián)系自身工作實(shí)際,開展了“查找問題、查找根源、查找突破口”的自查互查討論活動(dòng)。通過自查互查討論活動(dòng),全體人員從深層次發(fā)現(xiàn)了問題,進(jìn)一步明確了努力的方向和目標(biāo)。
(二)加強(qiáng)督查考核
年初出臺(tái)局加強(qiáng)作風(fēng)與效能建設(shè)工作意見,明確總體要求和任務(wù)目標(biāo),成立作風(fēng)與效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組,提出機(jī)關(guān)作風(fēng)要與效能建設(shè)要與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合,與司法行政系統(tǒng)廉政文化建設(shè)結(jié)合,與開展“雙十佳”競賽活動(dòng)結(jié)合,與“排查廉政風(fēng)險(xiǎn),健全防控機(jī)制”活動(dòng)結(jié)合。進(jìn)一步強(qiáng)化、深化、細(xì)化局機(jī)關(guān)督查工作,依據(jù)科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的考核制度進(jìn)行嚴(yán)格考核。局督查組向基層司法所發(fā)放征求意見函,征求局機(jī)關(guān)各科室對基層的服務(wù)、指導(dǎo)、勤政、廉潔等方面的意見,并要求各基層司法所提出改進(jìn)意見和建議,在綜合各方面情況的基礎(chǔ)上實(shí)施半年度考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
(三)開展干部輪崗交流
為了貫徹落實(shí)黨的xx大精神和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、廉潔從政、紀(jì)律嚴(yán)明、熱忱為民的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,今年以來,我局開展了干部輪崗交流工作,共有8名干部參加了輪崗交流,其中5名干部得到了提升。
(四)著力加強(qiáng)黨建工作
黨總支精心策劃,周密安排,組織全體黨員開展“慶七一”系列活動(dòng)。一是組織機(jī)關(guān)黨員黨日活動(dòng)。6月28日組織全體機(jī)關(guān)黨員干部參觀杭州灣跨海大橋。二是組織老干部黨日活動(dòng)。6月16日組織機(jī)關(guān)離退休黨員干部參觀蘇通大橋。三是組織清和坊社區(qū)老黨員黨日活動(dòng)。與結(jié)對清和坊社區(qū)聯(lián)合開展黨日活動(dòng),6月14日組織社區(qū)百名退休老黨員參加“百萬市民看大橋”活動(dòng),參觀蘇通大橋。四是向全體律師黨員發(fā)出倡議。六月一日起新修訂的《律師法》正式實(shí)施,根據(jù)華元民信律師黨支部的提議,我們黨總支向全體律師黨員發(fā)出帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《律師法》的倡議。五是組織全體黨員過政治生日。向全體黨員發(fā)放生日賀卡,對局50年以上黨齡的老黨員進(jìn)行了上門慰問。六是慰問清和坊社區(qū)貧困老黨員。對清和坊社區(qū)生活貧困老黨員進(jìn)行慰問,并送上慰問品。七是組織黨員參加上級(jí)組織的改革開放30周年征文活動(dòng),獲得二等獎(jiǎng)。
(五)開展廉政主題教育
在局機(jī)關(guān)開展了“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”工作。召開了動(dòng)員會(huì),對全體干部加強(qiáng)思想教育,提高參與排查廉政風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)自覺防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任感和自覺性。要求全體科室和干部圍繞工作態(tài)度認(rèn)真查找思想道德風(fēng)險(xiǎn),圍繞部門管理認(rèn)真查找制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),圍繞工作崗位認(rèn)真查找權(quán)力職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。共排查出6個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并對現(xiàn)有的工作制度進(jìn)行了修訂完善。
xx年司法行政各項(xiàng)工作取得了一定的成效,但對照市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的要求,對照基層部門和群眾的期望,還存在不足。比如,全系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)還不夠強(qiáng);為民服務(wù)的意識(shí)、能力和水平還需加強(qiáng);基層基礎(chǔ)建設(shè)、干部隊(duì)伍素質(zhì)和各項(xiàng)制度的落實(shí)及考核獎(jiǎng)懲的力度有待于進(jìn)一步加強(qiáng),等等這些有待于在今后的工作中認(rèn)真加以提高和改進(jìn)。
司法局律師工作匯報(bào)篇二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)吉農(nóng)質(zhì)字【2012】271號(hào)文件,即農(nóng)業(yè)部和**省省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地防腐保鮮質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》精神,**縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗(yàn)中心高度重視,下面就把**縣加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品防腐保鮮監(jiān)管工作匯報(bào)如下:
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了以**縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗(yàn)中心主任為組長的監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,安排部署持續(xù)監(jiān)管工作。
二是迅速開展摸底排查。組織相關(guān)人員對全縣蔬菜批發(fā)市場、生產(chǎn)基地等進(jìn)行全面摸底排查,重點(diǎn)排查蔬菜、食用菌等品種,通過摸底排查情況是調(diào)查蔬菜生產(chǎn)基地3個(gè);農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)12家;合作社11個(gè);一般是生產(chǎn)后直接批發(fā)銷售不需要貯藏,食用菌生產(chǎn)基地有三家有貯藏庫;未發(fā)現(xiàn)有違禁、高殘留農(nóng)藥及防腐保鮮劑使用的情況。
三是加強(qiáng)宣傳教育工作。發(fā)放技術(shù)資料1100份,積極普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí),宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī),提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全法制意識(shí)和誠信意識(shí)。同時(shí)公布投訴電話0435-6168960,廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導(dǎo)公眾參與,形成了生產(chǎn)安全食品、銷售安全食品的良好社會(huì)氛圍。四是強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)查。聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)、綠色食品辦公室等相關(guān)單位對農(nóng)資及蔬菜加工儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,規(guī)范行為。
四是加強(qiáng)基地巡查監(jiān)管。結(jié)合**縣的實(shí)際情況,加強(qiáng)基地巡查監(jiān)管,重點(diǎn)監(jiān)督檢查生產(chǎn)記錄,切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地管理,及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)蔬菜產(chǎn)地防腐保鮮等質(zhì)量安全情況動(dòng)態(tài)。
**縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗(yàn)中心。
司法局律師工作匯報(bào)篇三
xx年,我市司法局學(xué)踐黨的“xx大”精神,以科學(xué)發(fā)展觀為中心,緊緊圍繞“平安”、“法治”建設(shè),以服務(wù)“兩個(gè)率先”為總?cè)蝿?wù),以提高工作質(zhì)量、提升服務(wù)水平為總目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)“八大爭先目標(biāo)”為總要求,充分發(fā)揮職能作用,扎實(shí)開展法制宣傳教育、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教和法律服務(wù)工作,奮發(fā)有為,團(tuán)結(jié)拼搏,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。
全市各級(jí)調(diào)委會(huì)共調(diào)處各類糾紛3397件,調(diào)處成功3288件,成功率97%;預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件34起319人;調(diào)處各類非正常死亡69起;勸阻群體性上訪46起840人。全市共接收矯正對象189人,解除矯正158人,執(zhí)行收監(jiān)2人,社區(qū)矯正對象在冊人數(shù)306人;刑滿釋放人員204人、解除勞教人員18人、安置人員221人、幫教人員222人。
全市律師事務(wù)所共辦結(jié)各類案件2294件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收3523萬元。市公證處辦結(jié)各類公證5068件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收288萬元。全市基層法律服務(wù)所共辦結(jié)各類案件640件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收305萬元。市法律援助中心批準(zhǔn)指派承辦法律援助案件316件,“12348”接待來電來訪1970人次?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、抓重點(diǎn)、求實(shí)效,扎實(shí)推進(jìn)法宣教
(一)突出重點(diǎn),整體推進(jìn)“五五”普法工作。1、抓好外來人口法制宣傳教育工作。一是完善外來人口法制宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò),制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)外來人口法制宣傳教育工作的意見》,堅(jiān)持齊抓共管、共同參與原則,把外來人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動(dòng)用工、計(jì)劃生育、衛(wèi)生管理于一體的外來人口服務(wù)管理體系,將法制宣傳教育的責(zé)任落實(shí)到相關(guān)主管部門和相應(yīng)的企事業(yè)單位、團(tuán)體中,為外來人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來人口法制宣傳月”,通過一系列活動(dòng)提高外來人口學(xué)法積極性,增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)效。三是利用媒體專題宣傳,開展與外來人員生產(chǎn)、生活本網(wǎng)密切相關(guān)的法律法規(guī)為主要內(nèi)容的專題宣傳,提高外來人口的法律素質(zhì)。四是現(xiàn)場法律咨詢。由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭,于6月1日上午在全市城鄉(xiāng)舉行勞動(dòng)保障法律法規(guī)大型集中宣傳咨詢活動(dòng)。五是“法律五進(jìn)”集中行動(dòng)。在全市各鎮(zhèn)(場)、部門重點(diǎn)選擇十個(gè)社區(qū)(居委會(huì))、十個(gè)建筑工地、十個(gè)專業(yè)市場、十個(gè)農(nóng)民工集宿區(qū)、十所外來民工子弟學(xué)校,結(jié)合各自特點(diǎn),開展以法制講座、法制展覽、法律咨詢、板報(bào)聯(lián)展、法制實(shí)踐等形式為主的“法律五進(jìn)”集中行動(dòng)。六是舉辦法律知識(shí)競賽。在全市成立七個(gè)代表隊(duì),以《勞動(dòng)合同法》為主要內(nèi)容,通過筆答、搶答、案例分析等形式進(jìn)行現(xiàn)場法律知識(shí)競賽。七是評選十佳新市民學(xué)法標(biāo)兵,樹立外來人員學(xué)法用法典型,加大宣傳力度,養(yǎng)成外來人口自覺學(xué)法用法的良好習(xí)慣。八是標(biāo)語橫幅宣傳。在全市城鎮(zhèn)各主要路口、街道等設(shè)立宣傳www.橫幅,營造外來人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開展第三屆青少年“暑期學(xué)法歡樂營”系列活動(dòng)。開展法制實(shí)踐半日活動(dòng),舉辦“法治與和諧”市少兒書法比賽,組織“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報(bào)制作比賽,舉辦“小小公民來學(xué)法”有獎(jiǎng)電視競答活動(dòng)。二是召開青少年法制宣傳教育工作推進(jìn)會(huì)暨法制副校長培訓(xùn)。全市96所中小學(xué)和14所新市民子弟學(xué)校的分管德育教育的副校長和兼職法制副校長共200多人參加了會(huì)議,會(huì)議總結(jié)了“五五”普法以來我市青少年法制宣傳教育工作情況,邀請?zhí)K州大學(xué)法學(xué)院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護(hù)自身安全、法律助我成長”的青少年法制教育專題輔導(dǎo)。參觀了義莊小學(xué)科普法制教育實(shí)踐基地和第三屆“暑期學(xué)法歡樂營”獲獎(jiǎng)作品展。三是對全市xx年度新建的青少年法制教育實(shí)踐基地進(jìn)行授牌。義莊小學(xué)、陽光學(xué)校分別建成以科普法律知識(shí)、交通法律知識(shí)為主要內(nèi)容的法制實(shí)踐基地,通過形象直觀、互動(dòng)性強(qiáng)、參與性強(qiáng)的實(shí)踐基地教育,增強(qiáng)青少年法制教育的實(shí)效性。
(二)創(chuàng)新理念,營造法治文化氛圍。1、加強(qiáng)媒體宣傳。3月10日,在市電視臺(tái)方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開播五周年文藝專場,以電視媒體宣傳的形式,傳播法治理念、普及法律常識(shí)、提供法律服務(wù)。xx年,市電視臺(tái)《法在身邊》欄目播出52期,市電臺(tái)《18空中普法廣場》欄目播出10期,兩大法制欄目深受群眾歡迎,為全市營造良好的法治氛圍。2、開展法治文化宣傳月活動(dòng)。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開幕式。由全市法制文藝調(diào)演產(chǎn)生的優(yōu)秀節(jié)目公開展演,并對本年度法制文藝調(diào)演節(jié)目進(jìn)行頒獎(jiǎng),著力傳播法治文化,倡導(dǎo)法治文明,擴(kuò)大“五五”普法的社會(huì)知曉率和社會(huì)影響力。二是開展“法治·文明·和諧”美術(shù)、書法、攝影系列活動(dòng)。在全市范圍內(nèi)征集美書攝作品,以宣傳xx大關(guān)于民主法制建設(shè)的一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新要求為主,圍繞一個(gè)法律觀點(diǎn)、法律事件、法制人物進(jìn)行創(chuàng)作,共收到196件作品,并邀請專家,進(jìn)行評比,獲獎(jiǎng)作品進(jìn)行展出。三是抓好一個(gè)“法治文化示范村”試點(diǎn)。古里鎮(zhèn)小康村作為法治文化示范村試點(diǎn),以“十有十無”為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),精心培育,并將通過召開“法治文化示范村”創(chuàng)建工作現(xiàn)場會(huì)在全市各鎮(zhèn)推開。四是開展法制文藝調(diào)演活動(dòng)。五是舉辦“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報(bào)展。獲獎(jiǎng)作品在法制長廊中展出,反映青少年法制教育和實(shí)踐,增強(qiáng)青少年法律知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
(三)建設(shè)載體,打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路,拓寬新領(lǐng)域,在沙家浜風(fēng)景區(qū)紀(jì)念館老館籌建市法制宣傳教育中心,中心面積xx平方米,投入200萬元,設(shè)有序廳、法治進(jìn)程廳、法在身邊、交通生命線、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報(bào)告廳等,主要采用聲、光、電、自動(dòng)感應(yīng)等現(xiàn)代藝術(shù)表現(xiàn)手法,并輔助以實(shí)物、展版等,中心以嶄新的形式,提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實(shí)效性。我市的“五五”普法工作得到省、蘇州市中期檢查組的充分肯定和高度評價(jià)。
二、夯基礎(chǔ),強(qiáng)基層,維護(hù)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)
1、人民調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展,專業(yè)、行業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)取得新成績。市、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。全市有50個(gè)專業(yè)市場調(diào)委會(huì)。市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)作為社會(huì)第三方參與調(diào)處醫(yī)患糾紛,維護(hù)了醫(yī)院正常秩序,促進(jìn)了和諧醫(yī)患關(guān)系的構(gòu)建。各鎮(zhèn)、場依托調(diào)處服務(wù)中心建立了征地拆遷、安置補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)、工資福利、土地流轉(zhuǎn)等五個(gè)應(yīng)急調(diào)解小組,專門調(diào)處社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)糾紛。依托江蘇蘇州少平律師事務(wù)所成立了全省首家專門調(diào)處群體性社會(huì)矛盾糾紛的市少平調(diào)解事務(wù)所。
2、規(guī)范調(diào)解,依法調(diào)解,人民調(diào)解公信力得到新提高。在鞏固規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,我們主要抓好了規(guī)范調(diào)解,依法調(diào)解,著重強(qiáng)調(diào)了調(diào)解程序,調(diào)解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀(jì)律。年初制定了庭式調(diào)解的考核要求及達(dá)標(biāo)比例,制作了500張人民調(diào)解員上崗工作證,要求調(diào)解員在調(diào)解時(shí)亮明身份,公開調(diào)解。在調(diào)解協(xié)議的制作上力求四準(zhǔn)確,一是協(xié)議格式準(zhǔn)確,一律采用司法部規(guī)定的統(tǒng)一格式;二是當(dāng)事人主體準(zhǔn)確,防止出現(xiàn)缺漏當(dāng)事人或當(dāng)事人出錯(cuò)現(xiàn)象;三是協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容準(zhǔn)確,當(dāng)事人雙方的權(quán)利與義務(wù)清楚明白,并不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定;四是體現(xiàn)自愿接受,蓋章準(zhǔn)確。通過抓庭式調(diào)解,抓人民調(diào)解案卷規(guī)范、抓調(diào)解協(xié)議書制作,規(guī)范調(diào)解、依法調(diào)解水平得到顯著提高,全市432件人民調(diào)解卷宗出錯(cuò)率控制在3以內(nèi)。
3、大調(diào)解機(jī)制日益完善,對接渠道拓展,在平安創(chuàng)建中取得新成效。建立了市、鎮(zhèn)兩級(jí)矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了市鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心,出臺(tái)了兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心的工作制度,充實(shí)了調(diào)處服務(wù)中心的成員單位,兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心聘用了23名專職調(diào)解員,調(diào)處服務(wù)中心正常運(yùn)作。9月份,政法委牽頭進(jìn)行了大調(diào)解工作檢查,受到肯定。在下半年開展全市領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)中,調(diào)處服務(wù)中心為每名領(lǐng)導(dǎo)干部指派1-2名律師,全程參與接訪活動(dòng),為領(lǐng)導(dǎo)干部提供法律上的參謀,據(jù)統(tǒng)計(jì),自大接訪活動(dòng)開始以來,共有50多名律師參與接訪活動(dòng)43人次。在檢調(diào)、訴調(diào)對接的基礎(chǔ)上,今年以來開展了訪調(diào)、公調(diào)對接,并根據(jù)上級(jí)要求在人民法院附設(shè)人民調(diào)解工作室進(jìn)展順利。
4、排查分析形成制度,預(yù)防預(yù)警工作到位,人民調(diào)解取得新成果。各鎮(zhèn)場每月開展社會(huì)矛盾糾紛排查,組織轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解組織和調(diào)解員開展矛盾糾紛排查,特別是對糾紛苗子和重點(diǎn)對象、有群體性矛盾傾向的糾紛進(jìn)行有目的排查,對排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分類、歸類,形成a、b、c模式,并將轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況形成分析報(bào)告上報(bào)。局每月編寫社會(huì)矛盾糾紛分析報(bào)告,提供各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),使他們掌握社情民意,正確決策,對排查出的矛盾糾紛,按糾紛性質(zhì)、輕重緩急進(jìn)行分級(jí)分類后,及時(shí)采取預(yù)防措施,防止糾紛擴(kuò)大。對可能出現(xiàn)的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時(shí)預(yù)警、預(yù)案,明確相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行包案,保證糾紛得到有效掌控和化解,重大疑難的矛盾糾紛由主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示后交給相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)辦理,各鎮(zhèn)的應(yīng)急處理調(diào)處小組在調(diào)處征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境保護(hù)等糾紛方面發(fā)揮了積極作用,有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、立足本職,發(fā)揮職能,司法所建設(shè)取得新成績。在實(shí)現(xiàn)省規(guī)范化司法所建設(shè)滿堂紅的基礎(chǔ)上,今年我們借大調(diào)解建設(shè)的東風(fēng),司法所軟硬件建設(shè)又上了一個(gè)臺(tái)階。支塘、梅李司法所爭取黨委政府支持,辦公場所、辦公面積有了極大改善。同時(shí),大力提高基層司法行政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),今年以來開展了“十佳調(diào)解能手”評選活動(dòng)和“爭當(dāng)排頭兵能力大比拼”活動(dòng),從調(diào)處能力、業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)掌握、計(jì)算機(jī)操作能力等多個(gè)方面檢閱司法行政人員的業(yè)務(wù)水平。通過系列活動(dòng)極大提高了司法行政人員業(yè)務(wù)水平。我們通過深入基層,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助解決實(shí)際問題等多種渠道,全面推進(jìn)司法所建設(shè)。一年來,有一個(gè)司法所被評為蘇州市優(yōu)秀司法所,2名所長受到上級(jí)嘉獎(jiǎng),尚湖鎮(zhèn)司法所被推薦為市“雙十佳單位”。
三、抓監(jiān)管,創(chuàng)特色,矯正安幫上臺(tái)階
(一)加大監(jiān)管力度,確保奧運(yùn)期間的社會(huì)穩(wěn)定。今年正值奧運(yùn)年,我們一是加強(qiáng)對矯正對象的走訪排查工作。二是加強(qiáng)法制教育,確保奧運(yùn)期間矯正對象的思想穩(wěn)定。各鎮(zhèn)將開展法制教育作為穩(wěn)定社區(qū)矯正對象思想,提高他們法紀(jì)觀念的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,形式多樣,寓教于樂,效果良好。尚湖鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)司法所利用集中教育,組織轄區(qū)內(nèi)矯正對象進(jìn)行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)和社區(qū)矯正管理制度的學(xué)習(xí)教育;古里鎮(zhèn)組織以“形勢、政策”為主要內(nèi)容的矯正對象集中教育培訓(xùn);沙家浜鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)司法所對重點(diǎn)對象,以組織觀看警示錄像片的形式,對本鎮(zhèn)的社區(qū)矯正對象進(jìn)行警示教育;董浜鎮(zhèn)司法所向該鎮(zhèn)的全體社區(qū)矯正對象發(fā)出了《遵紀(jì)守法維護(hù)形象為奧運(yùn)增輝》的倡議書,要求他們以主人翁的身份,努力維護(hù)社會(huì)文明、和諧與穩(wěn)定,為奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦貢獻(xiàn)力量。三是完善監(jiān)管措施,加大對重點(diǎn)矯正對象監(jiān)控力度。奧運(yùn)期間,市、鎮(zhèn)兩級(jí)矯正機(jī)構(gòu)制定了應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)了值班制度,值班人員、社區(qū)矯正聯(lián)絡(luò)員手機(jī)等通信工具保持開機(jī)狀態(tài),隨呼隨到,在奧運(yùn)期間全市未發(fā)生一起矯正對象脫管、漏管和違法犯罪現(xiàn)象。
(二)建立移動(dòng)平臺(tái)綜合管理系統(tǒng),推進(jìn)社區(qū)矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬元建成社區(qū)矯正移動(dòng)管理信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上,今年我們制訂下發(fā)了《社區(qū)矯正移動(dòng)信息管理系統(tǒng)定位機(jī)使用規(guī)則》,對移動(dòng)平臺(tái)管理系統(tǒng)定位機(jī)的領(lǐng)取、使用、費(fèi)用、保管等方面做出的具體管理規(guī)定,規(guī)范了各鎮(zhèn)司法所對定位機(jī)的使用。在3月中旬組織舉辦了社區(qū)矯正綜合管理系統(tǒng)移動(dòng)平臺(tái)操作培訓(xùn),對各鎮(zhèn)司法所所長、內(nèi)勤工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo),與會(huì)人員還觀摩了虞山鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員對該系統(tǒng)的操作演示。平時(shí)我們加強(qiáng)對各鎮(zhèn)使用社區(qū)矯正移動(dòng)平臺(tái)管理系統(tǒng)情況檢查和指導(dǎo),督促各鎮(zhèn)及時(shí)輸入人員基本信息,規(guī)范操作管理系統(tǒng),限度地發(fā)揮社區(qū)矯正移動(dòng)平臺(tái)綜合管理系統(tǒng)在區(qū)域監(jiān)管的作用。通過近一年的運(yùn)作,信息平臺(tái)為我市的社區(qū)矯正工作在人員信息、監(jiān)管力度等方面提升了一個(gè)檔次。目前我們共下發(fā)社區(qū)矯正移動(dòng)信息管理系統(tǒng)定位機(jī)187臺(tái),開通使用定位機(jī)171臺(tái),人員信息輸入287人。
(三)創(chuàng)新工作方法,探索有效的社區(qū)矯正工作方法。一是強(qiáng)化社區(qū)矯正對象心理矯正,籌建心理矯正服務(wù)站。今年8月我局籌措資金20余萬,籌建我市首家社區(qū)矯正對象心理服務(wù)站,把行為矯正與心理矯正結(jié)合起來,創(chuàng)出一條多措并舉的社區(qū)矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮(zhèn)試行了矯正對象公益勞動(dòng)保證金制度,確保矯正工作的嚴(yán)肅性。
全市大部分矯正對象經(jīng)過矯正能痛改前非,積極工作,思想覺悟也有很大提高,無重新犯罪。在今年四川汶川大地震發(fā)生后,廣大矯正對象慷慨解囊,紛紛獻(xiàn)出他們的愛心。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全市矯正對象共捐款現(xiàn)金151090元、230件衣服。虞山鎮(zhèn)興福管理區(qū)矯正對象黃華以公司名義捐了78900元,范建平個(gè)人捐了23000元,梅李矯正對象吳金岳個(gè)人向民政捐款xx0元。
(四)做好刑釋解教人員的排查工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開展對xx年回歸社會(huì)刑釋解教人員及-xx年回歸社會(huì)未銜接刑釋解教人員排查的通知》(蘇安幫xx2號(hào))精神,市鎮(zhèn)兩級(jí)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)密組織,分步實(shí)施,逐個(gè)排查,及時(shí)組織各鎮(zhèn)司法所開展對xx年回歸社會(huì)刑釋解教人員及-xx年回歸社會(huì)未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮(zhèn)落實(shí)專人負(fù)責(zé)排查,新港鎮(zhèn)安置幫教工作站積極做好排查工作,強(qiáng)化幫教措施,堅(jiān)持“一幫一”、“一帶一”的管理模式,實(shí)行重點(diǎn)對象、重點(diǎn)幫教,耐心做好重點(diǎn)對象的思想轉(zhuǎn)化工作,有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。
(五)開展延伸幫教工作,以親情感化在押犯人。中秋前夕,我們組織安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員及各鎮(zhèn)司法所長一行23人,赴丁山、溧陽監(jiān)獄對正在服刑的85名籍犯人進(jìn)行了多種形式的幫教活動(dòng)。幫教團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)向在押犯介紹了市近年來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,同時(shí)向他們提出了要求和希望。在幫教之前,我們做好了充分的準(zhǔn)備工作,將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個(gè)鎮(zhèn)司法所普遍走訪了一次,其中我們將情況比較特殊的六個(gè)家庭,以記實(shí)的手法拍攝了下來,幫教時(shí)我們播放了所拍攝的專題片《親人的祈盼》,感動(dòng)了在場的服刑人員,許多人掉下了悔罪的眼淚。
四、抓教育,重規(guī)范,法律服務(wù)樹形象
(一)強(qiáng)化教育,提高職業(yè)素質(zhì)
1、加強(qiáng)政治思想教育,組織各律師事務(wù)所認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,貫徹落實(shí)中央、省及市委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,切實(shí)強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),強(qiáng)化職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行“群體性、敏感性案件”的討論報(bào)告制度,全力做好律師參與“大接訪”等維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)法律服務(wù)工作,切實(shí)把“維穩(wěn)”作為法律服務(wù)工作的首要任務(wù)。
2、加強(qiáng)執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,進(jìn)一步規(guī)范律師與法官關(guān)系,今年,我們又會(huì)同市法院刑庭召開了“法官心目中的辯護(hù)律師”座談會(huì);與市法院紀(jì)檢部門聯(lián)合召開了執(zhí)行“規(guī)范法官與律師關(guān)系暫行規(guī)定”回頭看座談會(huì),會(huì)上交流了各自執(zhí)行“規(guī)定”5個(gè)月以來的情況,并對今后雙方要進(jìn)一步規(guī)范管理,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)形成了共識(shí)。
3、加強(qiáng)“律師法”學(xué)習(xí)貫徹,要求各所制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織全體律師學(xué)習(xí)。華元民信所、少平所、世紀(jì)天合所等單位專門制訂新“律師法”學(xué)習(xí)計(jì)劃,并有步驟地組織學(xué)習(xí)、展開討論和知識(shí)測試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發(fā)出倡議:黨員律師帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《律師法》,以自己恪守《律師法》的實(shí)際行動(dòng)為全體律師起模范帶頭作用,進(jìn)一步提高律師素質(zhì),樹立我市律師良好執(zhí)業(yè)形象。在各所組織學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上,7月份,市律協(xié)專門組織全市執(zhí)業(yè)律師、實(shí)習(xí)律師進(jìn)行了律師法知識(shí)考試,取得了良好成績。
我們還專門邀請了市政法委和公、檢、法等相關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo),召開了貫徹執(zhí)行“律師法”座談會(huì),各所主任分別交流了學(xué)習(xí)體會(huì),提出了新法實(shí)施中可能出現(xiàn)的難題,公、檢、法等部門結(jié)合自身業(yè)務(wù)職能和要求同律師們進(jìn)行了溝通和交流,積極主動(dòng)地做好工作銜接。
4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),我們在抓好律師、基層法律服務(wù)工作者的年度繼續(xù)教育培訓(xùn)的同時(shí),還抓好了專項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和交流。一是對每個(gè)基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)測試,考核他們從首次接待當(dāng)事人至案件代理結(jié)束各環(huán)節(jié)的實(shí)務(wù)操作及結(jié)案歸檔的相關(guān)工作內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化了基層法律服務(wù)的流程管理,促進(jìn)了辦案的規(guī)范化;二是組織律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助站工作人員參加“勞動(dòng)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)”;三是組織“勞動(dòng)爭議仲裁代理工作座談會(huì)”,與勞動(dòng)仲裁委加強(qiáng)溝通與交流,切實(shí)提高法律服務(wù)人員對新勞動(dòng)法相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和辦案技巧的了解和掌握。
(二)強(qiáng)化管理,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)業(yè)
一是規(guī)范參與勞動(dòng)仲裁管理。我們和市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動(dòng)爭議仲裁活動(dòng)的若干規(guī)定》,進(jìn)一步強(qiáng)化了對律師參與勞動(dòng)爭議仲裁活動(dòng)的執(zhí)業(yè)管理。
二是規(guī)范公證質(zhì)量管理。開展公證質(zhì)量建設(shè),加強(qiáng)每季度的公證案卷檢查,認(rèn)真落實(shí)省公證質(zhì)量檢查組提出的意見建議,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),強(qiáng)化公證質(zhì)量意識(shí),嚴(yán)格依法辦證。
三是規(guī)范法律服務(wù)網(wǎng)站管理。出臺(tái)《關(guān)于設(shè)立法律服務(wù)網(wǎng)站(網(wǎng)頁)的暫行規(guī)定》下發(fā)到各法律服務(wù)單位,要求律師事務(wù)所和律師以網(wǎng)站(網(wǎng)頁)為載體進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣的,要遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律,堅(jiān)持真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、適度的原則,加強(qiáng)了律師執(zhí)業(yè)推廣管理。
四是規(guī)范參與群敏案件管理。進(jìn)一步完善了律師、基層法律服務(wù)工作者參與群體性、敏感性案件的工作機(jī)制,強(qiáng)化了重大事項(xiàng)集體研究和請示報(bào)告制度,做到了情況掌握準(zhǔn)確、信息反應(yīng)靈敏、請示報(bào)告及時(shí)、監(jiān)督指導(dǎo)有力。牢固樹立了法律服務(wù)人員的大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),充分發(fā)揮他們在化解社會(huì)矛盾、緩解社會(huì)沖突、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的獨(dú)特作用。
五是規(guī)范律師信用體系管理。結(jié)合文明城市創(chuàng)建活動(dòng),在全市律師隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)律師誠信服務(wù),建立完善了律師誠信檔案,并對律師信用信息建立了網(wǎng)上公示制度,加強(qiáng)對律師執(zhí)業(yè)行為的行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督;完善了律師投訴查處制度,強(qiáng)化誠信執(zhí)業(yè)理念,提高規(guī)范執(zhí)業(yè)水平。
(三)強(qiáng)化公益,增強(qiáng)愛心意識(shí)
1、倡議黨員律師義務(wù)法律援助。
市律協(xié)與市法律援助中心聯(lián)合向全體黨員律師倡議:每人每年無償承辦2件法律援助案件,將辦案補(bǔ)貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應(yīng),共有23名黨員律師義務(wù)承辦法律援助案件。
2、組織法律工作者賑災(zāi)捐款。
汶川大地震后,市律協(xié)和市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)積極行動(dòng),向全市執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者發(fā)出倡議,為地震災(zāi)區(qū)人民捐款,共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費(fèi)16000元,為向四川災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心。少平所時(shí)雪峰律師還自愿參加我市第二批赴四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)志愿者,到四川綿竹災(zāi)區(qū),幫助運(yùn)送、分發(fā)救災(zāi)物資,了解災(zāi)區(qū)醫(yī)院、學(xué)校援建情況,慰問救災(zāi)官兵。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)市場管理
一是加強(qiáng)法律服務(wù)行風(fēng)監(jiān)督,由律協(xié)牽頭各律師事務(wù)所組織召開行風(fēng)監(jiān)督會(huì)議,聽取行風(fēng)監(jiān)督員的意見建議。在此基礎(chǔ)上我們匯總了“十個(gè)缺乏、十個(gè)努力”下發(fā)到各所,要求對照排查,積極整改。
二是加強(qiáng)法律服務(wù)市場監(jiān)督。針對近年我市出現(xiàn)的一些不規(guī)范的法律服務(wù)情況,如公民代理、異地法律服務(wù)、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)代理等現(xiàn)象,我們分別進(jìn)行了調(diào)研,對社會(huì)上存在的公民代理情況向市委政法委進(jìn)行了匯報(bào),與市法院建立了溝通機(jī)制;與市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動(dòng)爭議仲裁活動(dòng)的若干規(guī)定》,禁止律師、基層法律服務(wù)工作者辦理勞動(dòng)爭議案件風(fēng)險(xiǎn)代理;對安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號(hào)設(shè)點(diǎn)進(jìn)行違法執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查,并通過壽縣司法局對李傳提違法執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了教育,取締了其在我市設(shè)立的“農(nóng)民工法律維權(quán)站”。
五、抓作風(fēng),重督查,隊(duì)伍形象展新姿
(一)深入開展大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織保障到位。提出三個(gè)結(jié)合的要求,成立局大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開展“大學(xué)習(xí)大討論”活動(dòng)的實(shí)施方案》,全系統(tǒng)有計(jì)劃、有步驟、有章可循地開展活動(dòng)。二是精心組織,學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位。以切實(shí)為基層辦實(shí)事,提升業(yè)務(wù)和增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)為宗旨,組織形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察活動(dòng)。邀請市理工學(xué)院的教授為全體干部進(jìn)行xx大精神的輔導(dǎo),組織學(xué)習(xí)全國、全省、蘇州市和市政法工作會(huì)議文件精神,組織觀看《顏色革命警示錄》。在活動(dòng)中,局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率作用和帶頭作用,注重參與的廣泛性,不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育面。組織全體人員參加了人事法律法規(guī)培訓(xùn),計(jì)算機(jī)保密知識(shí)的培訓(xùn)等各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是積極征求意見,查擺問題到位。堅(jiān)持全面查擺與重點(diǎn)查擺相結(jié)合,開門納諫和自查自糾相結(jié)合,單位查擺和個(gè)人自檢相結(jié)合,采取多種形式認(rèn)真查擺問題,對外廣開言路,向全市各黨政機(jī)關(guān)部門、各鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)放征求意見表達(dá)式68份,收回反饋意見39份。對內(nèi)開展自查互查,組織全體人員圍繞實(shí)現(xiàn)市委提出的“三破三求”的目標(biāo),聯(lián)系自身工作實(shí)際,開展了“查找問題、查找根源、查找突破口”的自查互查討論活動(dòng)。通過自查互查討論活動(dòng),全體人員從深層次發(fā)現(xiàn)了問題,進(jìn)一步明確了努力的方向和目標(biāo)。
(二)加強(qiáng)督查考核
年初出臺(tái)局加強(qiáng)作風(fēng)與效能建設(shè)工作意見,明確總體要求和任務(wù)目標(biāo),成立作風(fēng)與效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組,提出機(jī)關(guān)作風(fēng)要與效能建設(shè)要與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合,與司法行政系統(tǒng)廉政文化建設(shè)結(jié)合,與開展“雙十佳”競賽活動(dòng)結(jié)合,與“排查廉政風(fēng)險(xiǎn),健全防控機(jī)制”活動(dòng)結(jié)合。進(jìn)一步強(qiáng)化、深化、細(xì)化局機(jī)關(guān)督查工作,依據(jù)科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的考核制度進(jìn)行嚴(yán)格考核。局督查組向基層司法所發(fā)放征求意見函,征求局機(jī)關(guān)各科室對基層的服務(wù)、指導(dǎo)、勤政、廉潔等方面的意見,并要求各基層司法所提出改進(jìn)意見和建議,在綜合各方面情況的基礎(chǔ)上實(shí)施半年度考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
(三)開展干部輪崗交流
為了貫徹落實(shí)黨的xx大精神和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、廉潔從政、紀(jì)律嚴(yán)明、熱忱為民的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,今年以來,我局開展了干部輪崗交流工作,共有8名干部參加了輪崗交流,其中5名干部得到了提升。
司法局律師工作匯報(bào)篇四
**年,全市司法行政工作總體要求是,貫徹落實(shí)黨的十八大和全省司法行政工作會(huì)議、全市政法工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以黨委政府工作大局為重,以最廣大人民利益為念,落實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“硬任務(wù)”,強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)和保障民生,加強(qiáng)平安建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)法治化統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展、信息化牽引發(fā)展、一體化集成發(fā)展、社會(huì)化創(chuàng)新發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位,為我市沖刺全省“第一方陣”,建設(shè)美好創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
一、堅(jiān)持以法治為統(tǒng)領(lǐng),著力提升監(jiān)獄工作水平
1、貫徹“法治統(tǒng)領(lǐng)、安全為先、規(guī)范管理、協(xié)調(diào)發(fā)展”監(jiān)獄工作理念,完善“一個(gè)黨委、兩個(gè)法人”新型監(jiān)獄運(yùn)行管理體制,推進(jìn)監(jiān)獄規(guī)范管理常態(tài)化,確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定。
2、牢固樹立監(jiān)管安全首位意識(shí),進(jìn)一步完善五項(xiàng)機(jī)制和四道防線,全面推行民警首問責(zé)任制。加強(qiáng)獄情分析研判和獄內(nèi)偵查工作,深入開展安全隱患排查整治,加強(qiáng)現(xiàn)場管理,狠抓制度落實(shí)。
3、建立完善以指揮中心為中樞、以信息化為手段、以應(yīng)急防暴隊(duì)伍為支撐的監(jiān)獄警務(wù)模式,提高安全防范水平和應(yīng)急處置能力。
4、扎實(shí)開展教育質(zhì)量年活動(dòng),完善“511”模式,建立質(zhì)量評估、行為矯治、循證矯正和個(gè)別教育相融合的教育改造體系。
5、加強(qiáng)出監(jiān)教育和技能培訓(xùn),組織進(jìn)監(jiān)幫教活動(dòng)。探索罪犯保障政策與社會(huì)保障體系對接的有效途徑,爭取將服刑人員納入社會(huì)醫(yī)療保障范圍有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,打造“科學(xué)化引領(lǐng)、專業(yè)化保障、信息化支撐、社會(huì)化協(xié)同、制度化推進(jìn)”教育改造特色。
6、完善執(zhí)法管理、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督體系,規(guī)范執(zhí)法流程和標(biāo)準(zhǔn)。建立刑罰執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制,依法辦理減刑、假釋、保外就醫(yī),加大暫予監(jiān)外執(zhí)行力度。
7、落實(shí)重點(diǎn)罪犯管控措施,依法保障罪犯的基本權(quán)力。扎實(shí)開展推標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),深化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)區(qū)和會(huì)見室文明窗口建設(shè),提升監(jiān)獄形象。
二、堅(jiān)持創(chuàng)新社會(huì)管理,著力推進(jìn)平安建設(shè)
8、認(rèn)真落實(shí)“”普法規(guī)劃和法治建設(shè)綱要,開展“深化‘法律六進(jìn)’、推進(jìn)依法治市”法制宣傳教育主題活動(dòng),組織“”普法規(guī)劃中期督查。
9、豐富法制宣傳教育形式和內(nèi)容,突出菜單式、互動(dòng)型普法,探索研究式、體驗(yàn)型學(xué)法用法新途徑,推動(dòng)法制宣傳教育從“普及知識(shí)”向“培育思維”、從“活動(dòng)式”向“常態(tài)化”轉(zhuǎn)變。
10、突出重點(diǎn)對象學(xué)法用法工作,提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式能力,推動(dòng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法。
11、加強(qiáng)法治文化建設(shè),創(chuàng)新活動(dòng)載體,加強(qiáng)陣地建設(shè),開展形式多樣的法治文化活動(dòng)。
12、完善法治創(chuàng)建及評估體系,推動(dòng)地方、行業(yè)、基層依法治理,提高全社會(huì)法治化水平。加強(qiáng)司法行政法制建設(shè),認(rèn)真做好依法行政和法治示范單位創(chuàng)建工作。
13、認(rèn)真組織國家司法考試工作,推進(jìn)國家司法考試工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)。
14、實(shí)施“人民調(diào)解防護(hù)網(wǎng)”工程,常態(tài)化排查化解矛盾,推動(dòng)基層維穩(wěn)工作廣覆蓋、深拓展。
15、開展人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)活動(dòng),加強(qiáng)人民調(diào)解組織和調(diào)解員隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),完善人民調(diào)解工作機(jī)制。
16、大力推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作,積極推動(dòng)在醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動(dòng)爭議、物業(yè)管理等領(lǐng)域建立人民調(diào)解組織,建立行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解員專家?guī)旌腿瞬艓?,鼓?lì)成立以調(diào)解員個(gè)人或工作特色命名的人民調(diào)解工作室。
司法局律師工作匯報(bào)篇五
避免經(jīng)濟(jì)損失____余萬元。
一、推行“拍賣企業(yè)聯(lián)絡(luò)制”,建立溝通服務(wù)橋梁。隨著××市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,拍賣交易行為的增多,各種違法違規(guī)行為也隨之出現(xiàn)。針對這種情況,××市工商局從今年初實(shí)施了“拍賣企業(yè)聯(lián)絡(luò)制”,由我局合同監(jiān)管科負(fù)責(zé)全市拍賣企業(yè)的整體聯(lián)絡(luò),各縣(市、區(qū))工商局指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)該轄區(qū)內(nèi)拍賣企業(yè)。一是抓溝通,提高服務(wù)質(zhì)量。聯(lián)絡(luò)員每二個(gè)月定期到企業(yè)走訪一次,平時(shí)開通義務(wù)咨詢電話和聯(lián)系人電話。向拍賣企業(yè)提供法律咨詢__余次。通過走訪了解,針對目前拍賣企業(yè)存在著較為嚴(yán)重的惡意競爭、違規(guī)操作、缺乏行業(yè)自律措施等問題,主動(dòng)征詢多家拍賣企業(yè)意見,支持拍賣企業(yè)成立了拍賣行業(yè)協(xié)會(huì),幫助協(xié)會(huì)制定了行業(yè)自律守則《拍賣企業(yè)“十不準(zhǔn)”》,促進(jìn)了全市拍賣企業(yè)規(guī)范操作。二是抓培訓(xùn),提高拍賣人員素質(zhì)。先后向全市拍賣企業(yè)和外地拍賣企業(yè)在××設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)免費(fèi)發(fā)放《拍賣法》和國家工商總局___號(hào)令《拍賣監(jiān)督管理暫行辦法》等法規(guī)資料___余份,開展拍賣監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)_次,培訓(xùn)人員___人次。同時(shí),積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)自身加強(qiáng)人才引進(jìn)和教育,建立科學(xué)的管理機(jī)制,培育良好的企業(yè)文化,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。三是抓合同示范文本推廣,提高合同履約率。我局在向企業(yè)宣傳和推廣合同示范文本的同時(shí),指導(dǎo)企業(yè)和當(dāng)事人簽約,幫助企業(yè)在合同中明確制訂防范條款,以保護(hù)合同當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。目前,××市__家拍賣企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)全部使用合同示范文本,推廣使用拍賣合同示范文本____份。
二、推行“事前預(yù)警建議制”,建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)。為引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)拍賣中存在的問題,給予事前警示建議,幫助企業(yè)、競買人防范風(fēng)險(xiǎn),避免不必要損失,我局結(jié)合監(jiān)管工作實(shí)際,推行了“事前預(yù)警建議制”,并在具體操作中始終把握備案審查和日常巡查兩個(gè)重點(diǎn),發(fā)現(xiàn)線索,開展預(yù)警建議。一是對違反法律賦予工商職責(zé)范圍內(nèi)的行為,開展事前預(yù)警,及時(shí)下達(dá)預(yù)警通知書。前不久,××市某拍賣企業(yè)到我局辦理異地拍賣備案手續(xù),經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)該公司拍賣標(biāo)的為一批名人字畫,但缺乏權(quán)屬證明及字畫鑒定資料。我局當(dāng)場作出不予備案的通知,并警示該公司,如該標(biāo)的強(qiáng)行拍賣成功,字畫出現(xiàn)權(quán)屬及真假問題,將承擔(dān)違法違約責(zé)任。同時(shí),還及時(shí)向有意參加此次拍賣活動(dòng)的當(dāng)事人發(fā)出警示。事后該公司果斷撤消了拍賣活動(dòng),對預(yù)警表示了認(rèn)可。二是對違反其他法律法規(guī)的行為,提出行政建議,下達(dá)建議文書。今年我局在審查一拍前備案材料時(shí),發(fā)現(xiàn)××市××拍賣公司、××拍賣公司在拍賣中經(jīng)委托人授意限制他人參與合法競買、未獲得國有土地部門授權(quán)擅自拍賣國有劃撥土地的行為,及時(shí)下達(dá)了行政建議書,幫助企業(yè)改正了錯(cuò)誤。今年以來,我局共下達(dá)預(yù)警通知書__份、行政建議書_份,受到了當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)的好評。
三、
推行“拍賣三級(jí)監(jiān)管制”,全面規(guī)范拍賣交易行為。由于近年來工商行政管理部門著力加強(qiáng)拍賣市場監(jiān)管,各類違法拍賣行為日趨隱蔽,給拍賣監(jiān)管帶來了很大的不便。對此,我局通過推行三級(jí)監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)廳打擊違法違規(guī)拍賣行為。一是建立拍賣行業(yè)自我監(jiān)管機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)相互監(jiān)督,對不正當(dāng)競爭行為予以制止和舉報(bào);要求企業(yè)內(nèi)部建立合同管理機(jī)構(gòu)、配齊合同管理人員和完善各項(xiàng)拍賣合同管理制度,對已舉行的拍賣活動(dòng)進(jìn)行自查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,加以改正;協(xié)助拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)對不規(guī)范的拍賣操作進(jìn)行批評。各拍賣企業(yè)先后制定和完善各類規(guī)章制度___余條,改進(jìn)拍賣操作規(guī)程__項(xiàng);二是建立工商巡查監(jiān)管機(jī)制。將市場巡查與拍賣現(xiàn)場監(jiān)管、_____投訴舉報(bào)和競賣咨詢服務(wù)緊密結(jié)合,細(xì)查線索,廣索案源。同時(shí)制定并實(shí)施了案件查辦進(jìn)度公示制、案件交辦、督辦制,從而調(diào)動(dòng)了監(jiān)管人員的工作積極性和主動(dòng)性;三是建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。今年我局利用各類媒體先后公布拍賣投訴舉報(bào)電話、咨詢服務(wù)電話__個(gè),在受理投訴舉報(bào)的同時(shí),重點(diǎn)開展咨詢服務(wù)工作。通過咨詢服務(wù)既向當(dāng)事人宣傳了拍賣法律法規(guī),也同時(shí)掌握當(dāng)前違法拍賣的動(dòng)向及線索,為及時(shí)打擊違法拍賣行為創(chuàng)造了有利地條件。今年來,我局先后接到拍賣投訴舉報(bào)和拍賣咨詢電話___余人次,廣大群眾已成為取得案件線索的重要來源。
管理機(jī)關(guān)出具的《異地拍賣委托監(jiān)管函》及拍賣企業(yè)有效的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;二是規(guī)范拍賣公告形式和內(nèi)容。要求拍賣企業(yè)必須在拍賣標(biāo)的所在地具有權(quán)威性、指導(dǎo)性的報(bào)紙或其他新聞媒介發(fā)布拍賣公告。同時(shí)拍賣公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):拍賣的時(shí)間、地點(diǎn);拍賣標(biāo)的;拍賣標(biāo)的展示時(shí)間、地點(diǎn);參與競買應(yīng)當(dāng)辦理的手續(xù);需要公告的其他事項(xiàng);三是規(guī)范了現(xiàn)場監(jiān)管內(nèi)容。對于六類拍賣活動(dòng)一律實(shí)行現(xiàn)場監(jiān)督管理,即:公物拍賣;被執(zhí)法部門處罰拍賣的走私罰沒的拍品;有舉報(bào)、投訴的拍賣活動(dòng);拍賣企業(yè)有違法違規(guī)記錄;標(biāo)的特殊,競買人數(shù)較多的;監(jiān)管人員認(rèn)為需要進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管的。通過實(shí)施拍賣監(jiān)管內(nèi)容的規(guī)范和統(tǒng)一,完善了拍賣活動(dòng)備案制度,保護(hù)了各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
司法局律師工作匯報(bào)篇六
、機(jī)關(guān)自身建設(shè)要有新加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)司法行政整體工作進(jìn)入全省先進(jìn)地市行列、法治城市創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)入全國先進(jìn)單位目標(biāo),為城市化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供法律服務(wù)和法律保障。
一、強(qiáng)化基層夯實(shí)基礎(chǔ),司法行政機(jī)構(gòu)建設(shè)要有新加強(qiáng)。
一要加強(qiáng)基層司法所建設(shè)。按照齊編發(fā)[]4號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法所機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)問題的通知》要求,各縣(市)、區(qū)司法局主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)向縣(市)、區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),全力爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,積極與組織、編制、人事、財(cái)政等部門協(xié)調(diào)溝通,要將文件規(guī)定的司法所機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配置、人員補(bǔ)充、所長職級(jí)待遇等盡快落實(shí)到位。尤其是各區(qū)街道司法所,在辦公用房建設(shè)、人員配備、設(shè)施裝備完善和經(jīng)費(fèi)保障等方面要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。市局將于5月份對4號(hào)文件落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對工作進(jìn)展緩慢,落實(shí)不到位的要進(jìn)行通報(bào)。二要加強(qiáng)司法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。各縣(市)區(qū)司法局、基層司法所、公證處、法援中心、法律服務(wù)所要按照國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),加快規(guī)范化建設(shè)步伐,市、縣(市)區(qū)均要制定推進(jìn)計(jì)劃,加強(qiáng)督導(dǎo)督辦,年末“省級(jí)規(guī)范化建設(shè)司法局”要達(dá)到92%,“省級(jí)規(guī)范化司法所”要達(dá)到98%,30%的法律援助中心要進(jìn)入“全省規(guī)范化法律援助機(jī)構(gòu)先進(jìn)單位”行列,“省級(jí)文明公證處”要達(dá)到20%以上。三要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)10個(gè)縣(市)、區(qū)司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)。已經(jīng)建成投入使用的4個(gè)縣要進(jìn)行完善、提高,發(fā)揮功能,提高效用。已立項(xiàng)且資金到位的4個(gè)縣區(qū),要盡快開工建設(shè),保證年底交付使用。訥河市、克山縣要組織力量,主動(dòng)工作,爭取今年立項(xiàng),明年開工建設(shè)。市局業(yè)務(wù)用房和勞教所改造項(xiàng)目已經(jīng)列入省、市“”建設(shè)規(guī)劃。市局業(yè)務(wù)用房年內(nèi)投入使用。勞教所改造項(xiàng)目要爭取今年立項(xiàng),監(jiān)控設(shè)施及維修項(xiàng)目既要立項(xiàng),又要爭取資金到位。各區(qū)要抓緊制定司法業(yè)務(wù)用房特別是基層司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)規(guī)劃,要積極向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào),爭取立項(xiàng)和建設(shè)資金,力爭3年內(nèi)基層司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。
二、扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格管控,勞教制度改革社區(qū)矯正擴(kuò)面要有新起色。
一要穩(wěn)妥推進(jìn)勞教制度改革。中央政法工作會(huì)議已對勞教制度改革做出了部署,我們要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),改革勢在必行。要做好穩(wěn)定工作,加強(qiáng)勞教干警的思想工作,確保思想穩(wěn)定。提高在教人員的教育質(zhì)量,努力維護(hù)在教人員的合法權(quán)益。要確保場所安全,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行維穩(wěn)措施,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)安全防范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保連續(xù)6年“四無”。要做好強(qiáng)制隔離戒毒的準(zhǔn)備工作,勞教所要盡快加掛戒毒所牌子。要進(jìn)行調(diào)研和考察,學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法。繼續(xù)做好戒毒實(shí)訓(xùn)工作,不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),嚴(yán)格按要求有序推進(jìn)改革。二要全面推開社區(qū)矯正工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩院兩部”《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》和省市有關(guān)要求,在全市全面推開社區(qū)矯正工作。要做好矯正人員接收、建檔、監(jiān)管、考核、解矯等重要環(huán)節(jié)的工作,要嚴(yán)格程序,落實(shí)責(zé)任,健全制度,嚴(yán)密監(jiān)控,依法處置。要加強(qiáng)與公檢法及監(jiān)獄的溝通、協(xié)調(diào)與配合,避免漏管、失控。要落實(shí)分級(jí)管理規(guī)定,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估,爭取工作主動(dòng)權(quán)。要加強(qiáng)信息監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),應(yīng)用手機(jī)定位等現(xiàn)代化監(jiān)管手段,提升管理效果,矯正人員入網(wǎng)率要達(dá)到90%以上。要爭取經(jīng)費(fèi)保障,市、縣(市)區(qū)局要共同努力,盡快落實(shí)到位。
三、探索方式創(chuàng)新機(jī)制,人民調(diào)解法律援助工作要有新進(jìn)展。
一要做好人民調(diào)解工作。要不斷完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系,推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。要深入開展大排查、大調(diào)處活動(dòng),變被動(dòng)調(diào)解為主動(dòng)調(diào)解,變事后調(diào)處為事先防范,努力把各類矛盾糾紛解決在基層,消除在萌芽狀態(tài)。要加大對重大不穩(wěn)定問題的排查化解力度,針對可能引發(fā)重大群體性事件發(fā)生、可能導(dǎo)致極端個(gè)人行為的利益訴求、可能引發(fā)媒體炒作的敏感事件等三類重點(diǎn)問題,深入開展排查,及早發(fā)現(xiàn),盡力化解,有效穩(wěn)控。二要做好安置幫教工作。要落實(shí)“三無”人員必接必送制度,做到“無縫對接”。要與人社、民政等部門加強(qiáng)合作,通過為釋解人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)、幫助辦理低保、落實(shí)責(zé)任田等,實(shí)現(xiàn)就業(yè)安置。要積極探索過渡性安置基地建設(shè),開辟新的就業(yè)安置途徑。三要做好法律援助工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)法律援助制度,擴(kuò)大法律援助范圍,將低收入人群納入援助對象,將涉及勞動(dòng)糾紛、社會(huì)保障、環(huán)境污染、老人贍養(yǎng)、交通和醫(yī)療事故等與民生相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助范圍。
司法局律師工作匯報(bào)篇七
按照市交通運(yùn)輸局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汛期施工安全監(jiān)管工作的通知》([2012]x交明電19號(hào))精神要求,我局高度重視,積極調(diào)度,做到了防汛工作早布置、早準(zhǔn)備、早落實(shí),各項(xiàng)工作取得明顯成效。現(xiàn)將我區(qū)開展汛期安全工作情況匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任。
為認(rèn)真落實(shí)市局工作要求,把防汛工作抓實(shí)、抓好,我局成立了防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長安志強(qiáng)任組長,分管安全的副局長任副組長,下屬業(yè)務(wù)科室為成員,具體領(lǐng)導(dǎo)指揮防汛工作。制定了2012年防汛工作和應(yīng)急工作方案,組建了搶險(xiǎn)隊(duì)伍,分工明確,各司其職,確保應(yīng)急工作到位,汛期交通安全通暢。
二、全力提供硬件保障。
一是強(qiáng)化交通安全執(zhí)法促進(jìn)汛期交通安全。對全區(qū)鎮(zhèn)、街道交管所長及工作人員進(jìn)行了交通執(zhí)法及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是認(rèn)真抓好公路養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急機(jī)械、物資準(zhǔn)備。三是加強(qiáng)對汛期易發(fā)塌方、洪水路段運(yùn)行的監(jiān)管。對可能引發(fā)泥石流、滑坡飛石路段的全面排查,設(shè)置警示標(biāo)志。
三、狠抓在建工程安全。
在建工程做到"一手抓建設(shè),一手抓安全",實(shí)行一崗雙。
責(zé)的管理模式。一是對在建工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況進(jìn)行了檢查。二是深入開展"平安工地"建設(shè)活動(dòng)。三是對邊坡及橋梁安全施工以及施工地段臨時(shí)排水措施落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。四是對特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行了檢查。五是對泥石流、山體滑坡、坍塌等自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目的辦公營地、生產(chǎn)設(shè)施、施工現(xiàn)場周邊環(huán)境的隱患排查治理,民工駐地的選點(diǎn)及安全防護(hù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。
xx路于5月30日開工建設(shè),我局組織技術(shù)人員進(jìn)行了以橋梁施工為重點(diǎn)的施工現(xiàn)場安全檢查、加大了安全隱患整改力度,完善隱患排查和整改機(jī)制。針對橋梁工程施工高處作業(yè)多、交叉作業(yè)密集的情況,對于高處墜落、人工挖孔樁、深基坑的支護(hù)等橋梁施工過程中危險(xiǎn)性較高的施工過程進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,杜絕現(xiàn)場出現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象。同時(shí),我局工作人員加大了日常安全巡查力度,對于橋梁施工的重點(diǎn)部位的施工,采取了全程監(jiān)察的方式,努力將危險(xiǎn)降低到最小程度;對于移動(dòng)模架、各類吊車、施工電梯、氣體儲(chǔ)罐等特種設(shè)備的加大了檢查力度,及時(shí)送檢,確保特種設(shè)備處于良好的狀態(tài)。
故發(fā)生。
下一步,我局將繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)職能,以本次檢查為新的起點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,積極調(diào)度,認(rèn)真做好2012年防汛工作。確保農(nóng)村公路汛期安全暢通。
二〇一二年x月x日。
司法局律師工作匯報(bào)篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,把黨史學(xué)習(xí)教育與慶祝建黨100周年、政法隊(duì)伍教育整頓、疫情防控等工作與司法行政主業(yè)緊密結(jié)合起來,不斷完善司法行政系統(tǒng)為群眾辦實(shí)事的長效機(jī)制。
一、加強(qiáng)黨建引領(lǐng),提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
(一)旗幟鮮明講政治。一是不折不扣地落實(shí)好省委、x市委、x市委鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的若干舉措,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是全面貫徹習(xí)近平法治思想,持續(xù)深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是得到市委支持,增設(shè)行政復(fù)議與應(yīng)訴股,增加x個(gè)參公事業(yè)編制,配齊配強(qiáng)我市行政復(fù)議力量;
二是提拔股級(jí)干部x人次,辦理晉升職級(jí)x人次;
三是從外市調(diào)入x人次;
四是通過公務(wù)員以及事業(yè)干部招考渠道招錄具有國家法律職業(yè)資格x人;
五是開展談心談話,夯實(shí)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),確保全市司法行政干警職工未出現(xiàn)違法違紀(jì)問題。
(三)推動(dòng)司法行政黨建工作抓實(shí)抓細(xì)。持續(xù)推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建,開展黨史學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持糾“四風(fēng)”與樹新風(fēng)并舉,落實(shí)司法行政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”。2021年,我局被省司法廳推薦參評全國依法治理創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位;
我局公證黨支部被中共x市委評為先進(jìn)基層黨組織,被x市機(jī)關(guān)工委評為模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建先進(jìn)單位;
x同志被中共x市委評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
二、抓實(shí)隊(duì)伍教育整頓,筑牢為民辦事根基。
(一)學(xué)習(xí)教育夯基礎(chǔ)。通過以邀請老師授課、集中學(xué)習(xí)、參觀學(xué)習(xí)、觀看紅色電影、自學(xué)等方式組織局黨組中心組學(xué)習(xí)、基層黨支部學(xué)習(xí)以及各處辦股所全方位學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。期間我局干警共撰寫x多篇教育整頓心得體會(huì),平均每人近x篇,并且還進(jìn)行現(xiàn)場黨史知識(shí)測試。
(二)查糾整改強(qiáng)效果。組織全體干警先后兩次填報(bào)《個(gè)人自查事項(xiàng)報(bào)告表》,其中x人自查自糾存在問題x條。我局對x名干警落實(shí)批評教育處理;
對涉及違反群眾紀(jì)律問題被投訴的x名干警落實(shí)提醒談話處理;
其余x名干警落實(shí)談心談話處理。
(三)總結(jié)提升提亮點(diǎn)。通過學(xué)黨史和教育整頓各個(gè)環(huán)節(jié)的錘煉,樹牢了我市司法行政干警的“我為群眾辦實(shí)事”初心本意。一是全市x個(gè)基層司法所均已落實(shí)顧問律師進(jìn)駐鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站值班制度。我局組織x名律師到各鎮(zhèn)(街)、工業(yè)園區(qū)法律服務(wù)站值班,值班次數(shù)x次,咨詢量x次,咨詢?nèi)藬?shù)x人次,參與調(diào)解x宗,審閱合同x件。共組織x名律師駐村開展x次值班工作,共接訪群眾咨詢x起,開展法治講座x次,參與調(diào)解x宗,出具法律意見x件。二是推進(jìn)公證業(yè)務(wù)提質(zhì)增效。今年以來,通過綠色通道加快辦理該類案件x起,惠及x人次,同時(shí)還為特殊情況、行動(dòng)不便以及年級(jí)較大的群眾提供上門公證業(yè)務(wù)x次,服務(wù)群眾x余人。三是加大社矯對象家屬遠(yuǎn)程視頻會(huì)見便民力度,每日號(hào)源數(shù)量從x個(gè)提高至x個(gè),我局已成功辦理遠(yuǎn)程會(huì)見x例,服務(wù)人數(shù)x人。
三、深化依法治市實(shí)踐,統(tǒng)籌法治x建設(shè)。
(一)健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)制度機(jī)制。深入推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人年終述法工作,推動(dòng)將依法履職納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)重要內(nèi)容。
(二)高質(zhì)量推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是下放執(zhí)法權(quán)限。目前下放至鎮(zhèn)(街)行政執(zhí)事項(xiàng)x項(xiàng)。我市x個(gè)鎮(zhèn)(街)全面應(yīng)用“兩平臺(tái)”辦理行政檢查案件共x宗,形成執(zhí)法文書x份,辦理行政處罰案件x宗,形成執(zhí)法文書x份。二是率先推動(dòng)試點(diǎn)工作。我市印發(fā)x市2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法工作計(jì)劃》和x市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法辦公室規(guī)范化建設(shè)指引》,推選臺(tái)城街道、水步鎮(zhèn)、都斛鎮(zhèn)、斗山鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn),力求打造成可復(fù)制、可推廣的x經(jīng)驗(yàn),該項(xiàng)工作走在全省前列,令x市司法局受到司法部、省司法廳和x市委的充分肯定。
(三)強(qiáng)化公共法律服務(wù)體系建設(shè)。一是推動(dòng)“搭建公共法律服務(wù)平臺(tái)保護(hù)婦女兒童權(quán)益”“立足專業(yè)規(guī)范高效打造高質(zhì)量調(diào)解服務(wù)品牌”兩項(xiàng)法治項(xiàng)目,開展“惠民法治實(shí)事”活動(dòng),于2021年x月x日設(shè)立x市法律援助處駐市婦女聯(lián)合會(huì)工作站和x市婦女聯(lián)合會(huì)公共法律服務(wù)工作室。我局安排律師值班接訪,目前共接待來訪群眾x名,服務(wù)時(shí)長達(dá)x小時(shí)。二是推進(jìn)全市工作站(室)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完成x個(gè)公共法律服務(wù)工作站和x個(gè)公共法律服務(wù)工作室的建設(shè),完成率x%。三是強(qiáng)化惠企服務(wù)。我局組織律師事務(wù)所與園區(qū)管理機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議,由x志信律師事務(wù)所服務(wù)四九鎮(zhèn)長龍工業(yè)園區(qū),x律客律師事務(wù)所服務(wù)水步鎮(zhèn)文華工業(yè)園區(qū)。2021年,我市律師出具法律意見x份、審查完善規(guī)章制度x項(xiàng)、開展法治宣講x場次、提供法律咨詢x次、參與化解矛盾糾紛x件。四是強(qiáng)化公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)。以示范性工作站(室)為標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)全市工作站(室)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),已完成x個(gè)公共法律服務(wù)工作站和x個(gè)公共法律服務(wù)工作室的建設(shè)。五是強(qiáng)化涉外服務(wù)。依托大灣區(qū)發(fā)展機(jī)遇,與市外僑局共同商議組建x市歸國華僑聯(lián)合會(huì)法律顧問委員會(huì)的事宜,并從全市律師資源中選出x名具備涉外法律專業(yè)優(yōu)勢并在社會(huì)各界具有一定知名度和影響力的律師,擔(dān)任委員會(huì)委員,為我市歸僑、僑眷和海外僑胞及港澳臺(tái)同胞在國內(nèi)的合法權(quán)益提供法律保障。
四、推動(dòng)法治政府建設(shè)換擋提速,強(qiáng)化依法行政能力。
(一)完善重大行政決策各項(xiàng)機(jī)制。加強(qiáng)政府法律顧問工作,目前為市政府重要事務(wù)提供書面法律意見x件,涉及x件重大合同及招標(biāo)文件。
(二)抓好規(guī)范性文件各項(xiàng)工作。組織開展涉及計(jì)劃生育、與新《行政處罰法》規(guī)定不符等方面的規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作,印發(fā)x市全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作實(shí)施方案》,根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,開展實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)清單制定工作。
(三)深化行政復(fù)議體制改革,強(qiáng)化行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。印發(fā)x市人民政府關(guān)于統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)有關(guān)事項(xiàng)的通告》,確保人民群眾知悉行政復(fù)議體制改革變化。目前共代表市政府受理審理行政復(fù)議x件、代理以市政府為被告的行政訴訟案件x件,全部按時(shí)依法完成。
(四)全面推行行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”應(yīng)用全覆蓋和落實(shí)“三項(xiàng)制度”。一是我市各執(zhí)法單位和鎮(zhèn)街通過行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”辦理案件x件,初步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上云,應(yīng)用下沉的目標(biāo)。二是印發(fā)x市2021年行政執(zhí)法案卷評查工作實(shí)施方案》(臺(tái)府辦函〔x〕x號(hào)),聯(lián)合市檢察院,開展2021年x市行政執(zhí)法案卷評查工作,共抽查案卷x宗。三是通過x市行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”和x省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái),加強(qiáng)對行政執(zhí)法事前、事中、事后監(jiān)督,全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。
(五)推動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。x市將我局列為基層立法點(diǎn),目前我局已將《x市人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章程序規(guī)定(草案征求意見稿)》等x份文件征求意見稿廣泛征求社會(huì)公眾、企業(yè)的意見。
五、譜寫普法宣傳新篇章,加大利民惠民力度。
(一)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、國家工作人員帶頭學(xué)法用法。制定下發(fā)《2021年度x市人民政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃》,組織我市五個(gè)部門單位進(jìn)行專題普法講座。
(二)深入開展法治宣傳教育。契合x婦女維權(quán)周、x消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、x全民國家安全教育日、x知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、x國際勞動(dòng)節(jié)、x防災(zāi)減災(zāi)日、x禁毒法頒布實(shí)施日、“美好生活?民法典相伴”主題宣傳活動(dòng)等時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織全體干警積極開展法治宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)商鋪等活動(dòng)x場次,目前在全市共開展法治宣傳主題活動(dòng)x場次,派發(fā)宣傳資料x余份,解答群眾法律問題x余條。
(三)推動(dòng)法治創(chuàng)建多點(diǎn)開花。推薦斗山鎮(zhèn)墩頭村委會(huì)、端芬鎮(zhèn)海陽村委會(huì)、三合鎮(zhèn)北聯(lián)村委會(huì)參加2021年x省民主法治示范村(社區(qū))評選,推薦海宴鎮(zhèn)五豐村參加全國民主法治示范村(社區(qū)),打造更多普法與依法治理工作亮點(diǎn)。
六、調(diào)解社矯雙輪驅(qū)動(dòng),筑牢基層依法治理“壓艙石”
(一)發(fā)揮好調(diào)解楓橋經(jīng)驗(yàn)。一是加強(qiáng)對行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解的指導(dǎo),推動(dòng)臺(tái)城街道順叔調(diào)解室、端芬鎮(zhèn)保平調(diào)解室建設(shè)。二是打響涉僑調(diào)解金字招牌。在臺(tái)城街道、端芬鎮(zhèn)和法院建立涉僑糾紛調(diào)解室,做強(qiáng)x特色涉僑糾紛調(diào)解優(yōu)秀品牌。三是探索創(chuàng)新訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)等人民調(diào)解聯(lián)合運(yùn)作工作模式。四是全市各調(diào)委會(huì)開展矛盾糾紛排查累計(jì)x次,受理調(diào)解案件累計(jì)x件,其中鎮(zhèn)(街)調(diào)委會(huì)受理調(diào)解案件累計(jì)x件,村(居)調(diào)委會(huì)調(diào)解案件累計(jì)x件,行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)受理調(diào)解案件累計(jì)x件(其中訴前聯(lián)調(diào)案件x件),調(diào)解成功案件累計(jì)x件,調(diào)解成功率為x%,調(diào)解協(xié)議涉及金額x億元。今年以案定補(bǔ)案件總數(shù)x件,補(bǔ)貼金額x元。
(二)優(yōu)化社區(qū)矯正制度建設(shè)。2021年共接收社區(qū)矯正對象x人,辦理期滿解除社區(qū)矯正x人。累計(jì)接收社區(qū)矯正對象x人,累計(jì)解除社區(qū)矯正對象x人。在冊x人,其中:緩刑x人,管制x人,假釋x人和暫予監(jiān)外執(zhí)行x人。開展社會(huì)調(diào)查評估x件,處理部門間函件x件。社區(qū)矯正對象監(jiān)管率x%。本年共銜接安置幫教人員x人,本月在冊安置幫教人數(shù)x人,安置率和幫教率均達(dá)x%。
2022年,我局結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育以及政法隊(duì)伍教育整頓,在績效、作風(fēng)建設(shè)做了大量工作,全體干警職工自覺扛起責(zé)任,干在實(shí)處,勇于擔(dān)當(dāng),確保各項(xiàng)工作見真章、出實(shí)效。隊(duì)伍建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力,為民服務(wù)更加貼心暖心,工作質(zhì)效穩(wěn)步提升,體現(xiàn)了司法行政部門服務(wù)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保民生、固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的法治功能。
但是對照市里的要求,我們還存在著一些不足,接下來,我局將進(jìn)一步發(fā)揮司法行政職能作用,不斷增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,不斷探索和完善績效管理工作的方式方法,做好后續(xù)改進(jìn)工作,推動(dòng)工作再上新臺(tái)階、展現(xiàn)新作為,在推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中體現(xiàn)司法行政人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
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司法局律師工作匯報(bào)篇九
同志們:。
這次全省檔案工作會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹全國檔案局館長會(huì)議精神,總結(jié)20**年全省檔案工作,安排部署20**年全省檔案工作。國家檔案局和省委高度重視這次會(huì)議。國家檔案局楊繼波局長親臨會(huì)議指導(dǎo),給我們作了重要講話。這個(gè)講話很切合甘肅實(shí)際,對我們既有鼓勵(lì),又有鞭策。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。之后,省委、省委秘書長李建華還要作重要講話,給我們指方向,明路子。現(xiàn)在,我就去年的工作和今年的安排作報(bào)告。
一、20**年全省檔案工作回顧。
20**年,全省各級(jí)檔案部門認(rèn)真貫徹落實(shí)考察浙江檔案局館時(shí)的講話精神,按照省委領(lǐng)導(dǎo)提出的“三好一加強(qiáng)”要求,堅(jiān)持轉(zhuǎn)思路、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓落實(shí)、促提升,在解放思想中求發(fā)展,在服務(wù)大局中提層次,各項(xiàng)工作有了新進(jìn)步。
(一)抓謀劃,科學(xué)統(tǒng)籌檔案事業(yè)發(fā)展。貫徹中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》,省委、省政府辦公廳印發(fā)了《加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下全省檔案工作的實(shí)施意見》,從建立檔案事業(yè)現(xiàn)代治理體系、健全覆蓋全社會(huì)的檔案資源體系、創(chuàng)新檔案資源開發(fā)利用體系、提升檔案科學(xué)管護(hù)安全體系、完善檔案事業(yè)發(fā)展保障體系等方面規(guī)范了全省檔案事業(yè)發(fā)展?!秾?shí)施意見》印發(fā)后,受到全社會(huì)的關(guān)注,檔案部門普遍感到腰硬了,氣足了,有干勁了。我們制定了《檔案文化建設(shè)三年規(guī)劃》,推動(dòng)檔案文化產(chǎn)品從靜態(tài)、固態(tài)向動(dòng)態(tài)、多媒體發(fā)展,檔案文化的發(fā)展力和影響力顯著增強(qiáng)。我們啟動(dòng)了甘肅檔案信息中心建設(shè)項(xiàng)目,加快構(gòu)建以省局為主導(dǎo)、省館為龍頭、市州檔案館為支點(diǎn)的全省檔案數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),電子文件中心、電子檔案中心、數(shù)字檔案館“三位一體”建設(shè)正在起步。
(二)抓基礎(chǔ),夯實(shí)檔案工作發(fā)展內(nèi)力。依法強(qiáng)化對古籍檔案、重大活動(dòng)檔案、名人檔案的收集,全年新接收進(jìn)館檔案21萬卷,其中省館征集到兩枚漢代官方檔案—漢簡和一批歷史檔案,使全國館藏檔案年代提前到漢代,在全國檔案局館長會(huì)議上受到表揚(yáng)。數(shù)字化步伐加快,全年掃描檔案1666萬幅,錄入目錄295萬條,為12.3萬人次查檔54萬卷次。檔案館建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),立項(xiàng)的33個(gè)建館項(xiàng)目,有30個(gè)建成或在建,瓜州、甘州、崇信、敦煌、禮縣等縣市區(qū)克服財(cái)政困難,自籌資金新建檔案館舍。檔案科研工作取得新進(jìn)展。成立了全省檔案科技項(xiàng)目評審委員會(huì),完善科技項(xiàng)目評審工作程序。2個(gè)項(xiàng)目獲得國家檔案局立項(xiàng),1個(gè)項(xiàng)目通過結(jié)題驗(yàn)收。檔案經(jīng)費(fèi)保障更加有力。每卷每年3元檔案管護(hù)費(fèi)有79個(gè)市縣得到落實(shí)。全年落實(shí)縣級(jí)檔案館項(xiàng)目資金1836萬元,國家重點(diǎn)檔案搶救保護(hù)中央補(bǔ)助資金380萬元,省級(jí)搶救保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)和檔案館庫維修費(fèi)400萬元。在全省一般性支出壓縮5%的情況下,省館財(cái)政預(yù)算凈增464萬,增幅為24%。省政府辦公廳、省發(fā)改委、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省工信委、省林業(yè)廳、省水利廳、省公路局都給予我們很大的支持,累計(jì)投入項(xiàng)目資金1521萬元,對加快檔案局信息化建設(shè)、改善辦公條件、開展雙聯(lián)行動(dòng)起到了積極作用。
(三)抓典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。推廣華池等地民生檔案工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),精心指導(dǎo)西和縣創(chuàng)建全國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣,在會(huì)寧、武山、景泰等縣區(qū)開展雙聯(lián)行動(dòng)建檔試點(diǎn),樹立119個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1036個(gè)行政村檔案工作示范點(diǎn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作全面推進(jìn)。積極開展示范檔案館室創(chuàng)建活動(dòng),蘭州市檔案館晉升為國家一級(jí)綜合檔案館,華池縣、皋蘭縣、永登縣、蘭州市城關(guān)區(qū)檔案館晉升為國家二級(jí)綜合檔案館;酒泉、慶陽、平?jīng)觥⑻焖蜋z察、移動(dòng)、電投、靖煤等系統(tǒng)檔案工作規(guī)范化管理成效突出,有52個(gè)單位檔案室晉級(jí)為檔案工作規(guī)范化管理省特級(jí)。全省檔案系統(tǒng)開展?fàn)巹?chuàng)“雙十先”活動(dòng),學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)、趕先進(jìn)逐浪高迭。蘭州、酒泉、慶城、臨澤、靜寧、兩當(dāng)?shù)攘鶄€(gè)市縣檔案館被推選為全國最美檔案館。
(四)抓規(guī)范,不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平。制定出臺(tái)《甘肅省檔案網(wǎng)站管理辦法》《甘肅省檔案網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)實(shí)施辦法》,全省檔案網(wǎng)站得以規(guī)范;加強(qiáng)與省改革辦、省紀(jì)委、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、省安監(jiān)局等部門的合作,規(guī)范了改革檔案、廉政檔案、中介組織檔案和重大工程項(xiàng)目檔案的管理。指導(dǎo)省屬國有企業(yè)制定文件材料歸檔范圍和保管期限表,加強(qiáng)了高校、會(huì)計(jì)師事務(wù)所檔案工作的調(diào)研和指導(dǎo)。14個(gè)市州、86個(gè)縣區(qū)市制定了檔案館收集檔案范圍實(shí)施細(xì)則。臨夏市規(guī)范了宗教檔案的管理,甘南州加強(qiáng)對“尼江事件”等維穩(wěn)工作文件材料的建檔指導(dǎo),檔案工作在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定中的作用明顯提升。嘉峪關(guān)、金昌、張掖、武威、平?jīng)龅鹊貦n案部門對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)示范區(qū)的300多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目建檔6萬余卷。定西加強(qiáng)了災(zāi)后重建檔案的收集和整理,金昌農(nóng)村土地確權(quán)檔案工作日趨完善,農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作取得新進(jìn)展。
(五)抓開發(fā),深入挖掘利用檔案資源。省局籌辦的《甘肅記憶》《歷史將永遠(yuǎn)銘記》兩個(gè)主題展覽樣本正在初審?!饵h和國家領(lǐng)導(dǎo)人與甘肅》電視專題片已進(jìn)入后期制作階段?!督拭C政要施政文獻(xiàn)選編》《甘肅民族宗教檔案文獻(xiàn)選編》初稿已經(jīng)完成。全省學(xué)會(huì)工作進(jìn)一步加強(qiáng),去年征集檔案論文165篇,有46篇獲獎(jiǎng)。檔案雜志內(nèi)容和形式都有創(chuàng)新,理論性、知識(shí)性、指導(dǎo)性明顯增強(qiáng)。檔案文化建設(shè)成效明顯,《蘭州紅色檔案》《建國六十年慶陽大事紀(jì)略》《民國臨夏契文匯編》《情滿隴山渭水——黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人與天水》等檔案出版物達(dá)到100多種。推進(jìn)13個(gè)文化項(xiàng)目的開發(fā)研究,其中蘭州市《還老百姓一片藍(lán)天》正在拍攝,玉門《在絲綢之路黃金段上》、華池《巧兒歲月》等檔案文化專題片已進(jìn)入后期制作階段。
(六)抓能力,提高檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神與弘揚(yáng)“四特”精神結(jié)合起來,省局開展“五對照、五檢查、五強(qiáng)化”活動(dòng)和“學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)”的“四學(xué)”活動(dòng),各市州檔案部門把“四學(xué)”活動(dòng)與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,檔案干部政治、業(yè)務(wù)、執(zhí)法能力不斷提高,創(chuàng)先爭優(yōu)熱潮持續(xù)高漲。同時(shí),我們強(qiáng)化干部培訓(xùn),制定了《甘肅省檔案干部培訓(xùn)工作規(guī)劃(20**-2016)》,對1300多名檔案人員,特別是市縣檔案局長進(jìn)行了培訓(xùn)。各市縣檔案局舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班128期,培訓(xùn)11759人次。
(七)抓環(huán)境,提升檔案工作社會(huì)影響力。省局聯(lián)合省人大科教文衛(wèi)委、省政府法制辦組成4個(gè)檔案執(zhí)法檢查組,對全省14個(gè)市州和100多個(gè)單位實(shí)施檔案法情況進(jìn)行了檔案行政執(zhí)法檢查,各地開展不同形式的檔案執(zhí)法檢查近百次,依法治檔不斷深入。組織開展“檔案與檔案法制知識(shí)競賽”活動(dòng),省內(nèi)外參與人員1.8萬多人,其中有10個(gè)外省(區(qū)、市)單位參加了競賽活動(dòng),全省檔案法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。慶陽、平?jīng)?、隴南、白銀、嘉峪關(guān)、武威、張掖、定西等地檔案部門圍繞節(jié)慶、體育、文化、救災(zāi)、旅游等重大活動(dòng),舉辦主題展覽72場次,陳列檔案2.5萬件,接待觀眾12.3萬人次,檔案工作的影響力明顯擴(kuò)大。
這些成績的取得,得益于國家檔案局的精心指導(dǎo),得益于省委省政府的重視和關(guān)心,得益于李建華秘書長的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于市州黨委政府的大力支持,得益于廣大檔案干部的辛勤努力。在此,我謹(jǐn)代表省檔案局、省檔案館向大家致以崇高的敬意和誠摯的感謝!
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),這是我們當(dāng)前檔案工作面臨的新任務(wù),我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的重要判斷,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的部署上來,統(tǒng)一到省委的重大決策部署上來,自覺做到因勢利導(dǎo)、趨利避害,牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。今年全省檔案工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和系列重要講話為指導(dǎo),以落實(shí)《中共甘肅省委省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下全省檔案工作的實(shí)施意見》為抓手,堅(jiān)持在改革中促落實(shí)、在法治中促規(guī)范、在開放中求創(chuàng)新,全面提高檔案治理體系和能力的現(xiàn)代化,推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。主要任務(wù)是:
(一)健全現(xiàn)代治理體系。堅(jiān)持從法制上完善。圍繞貫徹落實(shí)省委、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下全省檔案工作的實(shí)施意見》,對《甘肅省檔案條例》進(jìn)行修訂和完善。與《中國檔案報(bào)》合作舉辦檔案法治知識(shí)競賽活動(dòng),全面提高全社會(huì)檔案法治意識(shí)。堅(jiān)持從指導(dǎo)上改進(jìn)。強(qiáng)化行政部門對檔案管理的主導(dǎo)責(zé)任。各行業(yè)主管部門,尤其是教育、衛(wèi)生、國資委、農(nóng)林水利、交通電力、金融保險(xiǎn)等部門在做好自身檔案工作的同時(shí),要加強(qiáng)系統(tǒng)檔案的指導(dǎo),推動(dòng)檔案工作制度化、規(guī)范化、特色化。進(jìn)一步改進(jìn)檔案協(xié)作組工作,更加強(qiáng)化綜合部門的協(xié)調(diào)作用,切實(shí)提高業(yè)務(wù)交流的質(zhì)量和層次。堅(jiān)持從機(jī)制上健全。各單位要加強(qiáng)檔案管理,做好各種文件的收集、整理和歸檔,集中收集保管各類檔案并提供利用,開展檔案數(shù)字化、檔案編研、檔案業(yè)務(wù)交流、人員培訓(xùn)等,按規(guī)定向同級(jí)國家檔案館移交檔案。堅(jiān)持從管理上規(guī)范。要努力適應(yīng)檔案社會(huì)化、多樣化的新趨勢,采取省級(jí)高度綜合、市區(qū)聯(lián)建聯(lián)收、縣級(jí)集中管理等方法,對一切社會(huì)檔案資源加以有效整合利用。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織和個(gè)人收藏檔案的管理,激發(fā)各種民間檔案收藏社團(tuán)的積極性,實(shí)現(xiàn)各方面的互聯(lián)互通,形成資源共享、管理規(guī)范、合作共贏的檔案社會(huì)管理新格局。
(二)完善檔案資源體系。要加快檔案館的建設(shè)。推廣西和縣等檔案館建設(shè)經(jīng)驗(yàn),努力建設(shè)更多面積達(dá)標(biāo)、功能齊全、結(jié)構(gòu)合理,符合《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,能夠滿足當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展需要的現(xiàn)代化公共檔案館。各地要立足實(shí)際探索推動(dòng)市縣合建、與當(dāng)?shù)匾?guī)模企業(yè)聯(lián)建以及與城建檔案館、科技館、博物館、文化館等合建的模式,積極推進(jìn)檔案館建設(shè)項(xiàng)目,從根本上改善檔案資源保管保護(hù)和開發(fā)利用的條件。要強(qiáng)化收集整理力度。堅(jiān)持向古代延伸,重點(diǎn)做好遠(yuǎn)古時(shí)期、斷代期、珍貴散存、民間古籍等檔案資料的征集。堅(jiān)持現(xiàn)行全收,對全省346項(xiàng)改革進(jìn)行全過程建檔,做到經(jīng)濟(jì)體制改革、生態(tài)文明體制改革、民主法制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革全覆蓋。對“3341”項(xiàng)目工程、“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、“雙聯(lián)”行動(dòng)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅黃金段建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)等的檔案整理要提前介入,做到項(xiàng)目建設(shè)與建檔同步。要規(guī)范立法、司法、執(zhí)法、違法檔案的管理,對各種執(zhí)法過程記錄、干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理等文件資料,加強(qiáng)收集、整理和建檔。省藏辦、省發(fā)改委等有關(guān)部門和甘南州要加強(qiáng)尼江地區(qū)典型檔案資料的收集整理,為促進(jìn)民族地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。要把從嚴(yán)治黨貫徹到檔案工作的始終,認(rèn)真做好黨員檔案、干部檔案、組織生活會(huì)檔案、個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)、廉潔從政檔案的建設(shè)和完善。堅(jiān)持重點(diǎn)保收,中央領(lǐng)導(dǎo)視察甘肅的檔案,包括計(jì)劃、方案、講話、照片、錄音、錄像、手稿等在活動(dòng)結(jié)束一周內(nèi)移交省檔案館,省級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的政務(wù)活動(dòng)檔案,活動(dòng)結(jié)束一月內(nèi)移交省檔案館,隨時(shí)收集重大事件、重大項(xiàng)目、重大科研成果、重要人物的文件材料并按時(shí)歸檔,要依據(jù)市場運(yùn)作機(jī)制,依法依規(guī)接收著名藝術(shù)家的書畫檔案,確保省級(jí)以上獲獎(jiǎng)作品都能由國家檔案館收藏。堅(jiān)持向海外擴(kuò)展,要圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段的建設(shè),對流失國外的珍貴檔案有計(jì)劃地分期分批征集,盡可能地完善館藏,接續(xù)歷史。要拓寬新生檔案領(lǐng)域。必須高度重視新領(lǐng)域、新階層、新業(yè)態(tài)的檔案收集和整理。全面推進(jìn)政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信等新興發(fā)布平臺(tái)的信息歸檔,探索網(wǎng)站信息檔案、政務(wù)服務(wù)中心檔案的有效管理方式;切實(shí)加強(qiáng)與省工商聯(lián)、各種協(xié)會(huì)的合作,積極做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士、自由職業(yè)人士的檔案管理,探索新社會(huì)階層檔案管理;認(rèn)真探索電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新業(yè)態(tài)的檔案工作方式,推動(dòng)檔案工作向社會(huì)全覆蓋、向行業(yè)全滲透。
(三)提升科學(xué)管護(hù)體系。要提升檔案安全保障能力,進(jìn)一步建立健全檔案安全制度,完善人防、物防、技防、聯(lián)防體系,建立檔案安全應(yīng)急防范機(jī)制,加強(qiáng)檔案實(shí)體安全管理,推進(jìn)紙質(zhì)檔案數(shù)字化,并以數(shù)字化檔案或復(fù)制件代替原件利用,最大限度保護(hù)紙質(zhì)原件檔案壽命。要加快檔案信息安全建設(shè),強(qiáng)化檔案利用和數(shù)字化過程中的信息安全管理,嚴(yán)防信息丟失、外泄和秘密泄露。加強(qiáng)對擬公開檔案和擬上網(wǎng)內(nèi)容的審核審批,做到涉密檔案信息不開放、不上網(wǎng),開放和上網(wǎng)檔案不涉密。強(qiáng)化檔案網(wǎng)站管理,確保檔案網(wǎng)站安全。要做好重要檔案異地異質(zhì)備份保管工作,加強(qiáng)重要館藏檔案異地備份異質(zhì)保管,確保黨和國家重要檔案資源的絕對安全。
(四)創(chuàng)新開發(fā)利用體系。要健全檔案咨政機(jī)制。正確處理先行與后備的關(guān)系,加大對檔案資源的開發(fā)利用,努力把“檔案庫”變成“思想庫”,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。省局要完成《近代甘肅政要施政文獻(xiàn)選編》《甘肅民族宗教檔案文獻(xiàn)選編》兩部書籍的出版發(fā)行。各地也要樹立先行意識(shí),加大決策前的檔案編研咨詢,真正為黨委和政府決策提供具有規(guī)律性的檔案依據(jù)。要形成檔案開發(fā)機(jī)制。加強(qiáng)與科研院校、電視臺(tái)、出版社、報(bào)刊雜志、旅游機(jī)構(gòu)、文化機(jī)構(gòu)的聯(lián)系合作,形成共同開發(fā)研究檔案資源的機(jī)制,通過編研著書、舉辦展覽、制作影視和網(wǎng)絡(luò)視頻,力爭推出一批有歷史厚重感、有參考價(jià)值、有檔案特色、受觀眾歡迎的檔案文化產(chǎn)品。今年要重點(diǎn)圍繞中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年,做好檔案查找、公布日軍轟炸甘肅侵華罪證等檔案真相的揭密工作;與省電視臺(tái)聯(lián)合拍攝《甘肅抗戰(zhàn)記憶》專題片,通過檔案揭密、訴說歷史等方式,弘揚(yáng)“抗戰(zhàn)”主旋律。在認(rèn)真做好《歷史將永遠(yuǎn)銘記》《甘肅記憶》兩個(gè)主題展覽向網(wǎng)絡(luò)視頻、影視作品延伸的同時(shí),圍繞“一帶一路”的總體布局,拍攝《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段上》檔案文化系列電視紀(jì)錄片,各市州要緊密配合。蘭州市要盡快完成《還老百姓一片藍(lán)天》、西和縣做好《黃土地檔案中的故事》專題片的制作,探索檔案歷史文化的新型展示方式。要健全服務(wù)群眾機(jī)制。重點(diǎn)做好民生檔案工作的延伸,加強(qiáng)對家政服務(wù)公司、物業(yè)管理公司等各種關(guān)乎民生新領(lǐng)域的檔案管理,加強(qiáng)農(nóng)村家庭經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)、土地承包流轉(zhuǎn)、大氣污染治理等各方面民生檔案的收集。完善電話咨詢、來函答復(fù)、預(yù)約接待等服務(wù)方式,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)傳播優(yōu)勢,更大程度地實(shí)現(xiàn)檔案資源的社會(huì)共享,讓人民群眾更加方便利用檔案和政府公開信息,實(shí)現(xiàn)群眾維護(hù)權(quán)益查得著檔案,化解矛盾靠得住檔案,維護(hù)穩(wěn)定用得上檔案。
(五)建立科學(xué)管理體系。做到信息化。加快檔案數(shù)字化進(jìn)程,重點(diǎn)實(shí)施電子檔案接收與利用系統(tǒng)項(xiàng)目,推進(jìn)甘肅省檔案信息中心項(xiàng)目建設(shè),完善檔案數(shù)據(jù)庫。開展市縣檔案數(shù)字化進(jìn)展情況專項(xiàng)檢查,召開全省數(shù)字化檔案館(室)建設(shè)推進(jìn)會(huì),研究推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)的有關(guān)措施,確保省、市、縣三級(jí)國家綜合檔案館館藏永久、長期檔案數(shù)字化率分別達(dá)到50%、40%和30%目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。做到制度化。研究制定以省局為主導(dǎo),與省直主管部門聯(lián)合指導(dǎo)、共同管理制度,出臺(tái)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、高校、民營企業(yè)、科研系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)等檔案工作的管理意見,推進(jìn)制度化建設(shè),建立健全科學(xué)高效的現(xiàn)代管理制度體系。做到規(guī)范化。制定開發(fā)園區(qū)檔案管理辦法,出臺(tái)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案實(shí)施辦法》,加大對省屬國有企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表的審批工作和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的監(jiān)管、指導(dǎo)與專項(xiàng)驗(yàn)收。總結(jié)推廣蘭州、白銀、酒泉民營企業(yè)檔案工作的經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)全省民營企業(yè)檔案工作步入規(guī)范化??偨Y(jié)推廣臨夏寺廟檔案管理經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)寺廟檔案全覆蓋,為依法管理宗教提供檔案支撐。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村檔案工作,落實(shí)檔案室,按標(biāo)準(zhǔn)配齊村檔案室檔案柜,力爭在三年內(nèi)使村級(jí)建檔率達(dá)到100%,規(guī)范化達(dá)標(biāo)率達(dá)到50%。做到程序化。按照檔案館收集檔案范圍細(xì)則,制定合理規(guī)范的工作程序,明確職責(zé)權(quán)限、工作方法、目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格按照規(guī)定的程序履行職責(zé),確保檔案收、管、用全過程更加科學(xué)有序。
(六)強(qiáng)化發(fā)展保障體系。要改善檔案輿論環(huán)境。充分運(yùn)用各級(jí)各類新聞媒體,大力宣傳檔案部門貫徹黨和國家政策的新舉措,檔案工作服務(wù)社會(huì)的新成績,檔案工作者投身現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代精神,為檔案事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大輿論支持,不斷提高我省檔案工作的影響力。圍繞“國際檔案日”,利用微信、微博、網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)等新興大眾媒體集中開展檔案宣傳,舉辦“走進(jìn)檔案”活動(dòng),讓社會(huì)更加關(guān)注檔案和檔案工作。要完善投入機(jī)制。全面落實(shí)檔案日常管護(hù)費(fèi)用每卷每年不低于3元標(biāo)準(zhǔn)等政策,對沒有完全落實(shí)的21個(gè)市縣要專項(xiàng)督查,確保落到實(shí)處。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室和村級(jí)檔案柜的配備問題,《實(shí)施意見》已經(jīng)非常明確,希望各地抓好落實(shí)。要加強(qiáng)人才保障。要緊扣貫徹落實(shí)在視察中辦座談會(huì)上的講話精神,在全省檔案系統(tǒng)開展“五對照五檢查五強(qiáng)化”活動(dòng),進(jìn)一步深化“四學(xué)”活動(dòng),全面提高干部的政治把握能力、服務(wù)大局能力、真抓實(shí)干能力、開拓創(chuàng)新能力。要拓展檔案專業(yè)人才培養(yǎng)基地,在全省確立一批甘肅省檔案干部培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地,推動(dòng)與中國人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)、將甘肅檔案學(xué)校升格為檔案職業(yè)技術(shù)學(xué)院等事項(xiàng)的落實(shí)。要加大人才培訓(xùn)力度,省局重點(diǎn)做好專兼職檔案教師、檔案裱糊與修復(fù)技術(shù)、檔案干部崗位資格等專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各地也要按照《甘肅省檔案干部培訓(xùn)規(guī)劃(20**—)》要求,加大檔案業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度,努力改善干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu),為檔案事業(yè)的發(fā)展提供人才保障。
同志們,今年是省委工作落實(shí)年,作為檔案部門要作落實(shí)的表率。檔案工作的任務(wù)已經(jīng)明確,全省各級(jí)檔案部門要在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國家檔案局的正確指導(dǎo)下,以釘釘子的精神,真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),為建設(shè)幸福美好新甘肅做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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司法局律師工作匯報(bào)篇十
迎著猴年春節(jié)的爆竹聲,圓滿結(jié)束了自己執(zhí)業(yè)的第一年度?;仡?019年的工作,我在律所主任及律師和同事的支持與幫助下,嚴(yán)格要求自己,按照辦理法律業(yè)務(wù)的要求,較好地完成了律所指派及其當(dāng)事人委托的工作?,F(xiàn)作如下工作總結(jié):。
本人雖然不是黨員律師,但是始終保持清醒的政治頭腦,始終堅(jiān)持國家憲法和法律精神,遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,維護(hù)國家法律的正確實(shí)施,促進(jìn)司法公正,促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定,并對國家頒布和修改的各項(xiàng)法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí),跟上法治發(fā)展的腳步。特別是對新的刑事訴訟法和刑法修正案(八)的學(xué)習(xí)。
1果。
1年來共辦理民事案件3件,刑事代理(辯護(hù))4件,非訴訟案件2件,法律援助案件32件,法律咨詢及代收15件。在辦理各類案件過程中,我認(rèn)真分析法律關(guān)系,研究法律、法規(guī)規(guī)章及地方性法規(guī),擬寫辯護(hù)詞和代理詞,整理并制作證據(jù)目錄,找出案件的爭議焦點(diǎn),通過辦理各項(xiàng)案件從中學(xué)習(xí)和鍛煉了業(yè)務(wù)能力,也從中溫故了法律知識(shí)。特別是自己辦理的第一件建水一家公司的公司確權(quán)糾紛案件和第一件州內(nèi)重大的刑事案件。
其他大部分是法律援助案件,有當(dāng)事人家屬經(jīng)濟(jì)困難無力委托律師的,也有自己有可能被判處無期以上徒刑的,還有幾件是涉及外國人的,通過提供法律援助,讓每個(gè)當(dāng)事人都充分行使了法律賦予他們自己權(quán)利,彰顯了法治的精神。每個(gè)案件辦理完畢后,我都抽時(shí)間將辦案心得發(fā)表在自己的博客上,在總結(jié)中認(rèn)識(shí)到自己的不足。
在平日的法律咨詢過程中,大部分是婚姻、贍養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割、合同糾紛等法律問題,對于每個(gè)前來咨詢的當(dāng)事人都耐心傾聽,認(rèn)真說理釋法,耐心解釋,提供良好的法律意見,化解社會(huì)矛盾。
2
每年律師協(xié)會(huì)為律師組織的培訓(xùn)分為網(wǎng)上聽課、全州律師現(xiàn)場業(yè)務(wù)培訓(xùn)和律師自愿的培訓(xùn),去年我在網(wǎng)上聽課主要涉及刑事方面的,現(xiàn)場的三天培訓(xùn)包括刑事和房地產(chǎn)公司業(yè)務(wù)。通過培訓(xùn),從中學(xué)習(xí)了不少專業(yè)律師的工作方法和業(yè)務(wù)知識(shí),為自己的成長起到了良好的幫助作用。
過去一年的工作使我用細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)的辦案態(tài)度,熟練的辦案技巧和高尚的職業(yè)道德不僅贏得了委托人的信任和感激,還形成了良好的社會(huì)影響。同時(shí)我也深刻體會(huì)到自己知識(shí)不足,特別對一些司法解釋和部門規(guī)章不夠了解,在辦案過程中也存在一些技能少的欠缺,比如庭審中的一些發(fā)問技巧和庭審應(yīng)變能力。同時(shí),對除法律領(lǐng)域的書籍涉及不足,閱讀量不夠,導(dǎo)致視野不開闊,今后我將再接再厲,進(jìn)一步鉆研法律業(yè)務(wù),為社會(huì)提供更為優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
3
司法局律師工作匯報(bào)篇十一
按照區(qū)政法委的要求,在市司法局政治部的具體指導(dǎo)幫助下,我局就干部職工培訓(xùn)工作十分重視并進(jìn)行了專題研究,將教育培訓(xùn)工作擺上重要的工作的議事日程,將培訓(xùn)工作納入了領(lǐng)導(dǎo)年度工作考核內(nèi)容。局辦公室也制定了新的月考核辦法,將每位干部職工參加培訓(xùn)的情況作為考核重點(diǎn),納入月考核表中,從而使我局的干部培訓(xùn)工作收到實(shí)效,促進(jìn)了干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高,推動(dòng)了司法行政工作的發(fā)展。今年主要作了以下工作:
為適應(yīng)不斷發(fā)展的司法行政工作需要,在局領(lǐng)導(dǎo)下,我們把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)放在首位,從完善教育培訓(xùn)的角度入手,進(jìn)一步加強(qiáng)對教育培訓(xùn)工作的治理。
2011。
年進(jìn)一步健全完善了培訓(xùn)考核、培訓(xùn)上崗等相關(guān)制度,確保培訓(xùn)工作落到實(shí)處,并將各項(xiàng)制度與干部年終考核檔次結(jié)合起來,從而使我局的教育培訓(xùn)工作步入了制度化、規(guī)范化的治理軌道。
我局深化理論學(xué)習(xí),每周五例會(huì)組織學(xué)習(xí)相關(guān)的文件和和市局要求的崗位大練兵的教材;在全局掀起了向先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)高潮,使“立黨為公、執(zhí)政為民”思想深入人心。
96。
分。
二是開展了憲法和相關(guān)的法律知識(shí)的培訓(xùn),形式為自學(xué)、集中學(xué)、看圖片展、聽講座,并組織了開卷考試。
三是我局一貫高度重視調(diào)解工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),采取分級(jí)集中培訓(xùn)或以會(huì)代培、案例分析等形式進(jìn)行全方位、多角度的調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn),今年三四月份共組織兩次大型的人民調(diào)解員的培訓(xùn),共有二百余名調(diào)解員受到集中培訓(xùn),著力提高調(diào)解員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),充分確保了業(yè)務(wù)成效。
四是有針對性的對各業(yè)務(wù)科室進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對各業(yè)務(wù)部門法宣、基層、法律服務(wù)、法律援助,我局辦公室專門組織了思想政治理論相關(guān)培訓(xùn),并鼓勵(lì)他們參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其中,基層科參加了市局組織的人民調(diào)解工作培訓(xùn)。
五是鼓勵(lì)正規(guī)的學(xué)習(xí)教育。鼓勵(lì)、支持全局干部參加在職學(xué)習(xí),落實(shí)各項(xiàng)學(xué)歷相關(guān)政策待遇,完善學(xué)習(xí)檔案治理制度,及時(shí)把握全局干部的文化層次和知識(shí)結(jié)構(gòu)狀況。
六是加強(qiáng)監(jiān)督,使計(jì)劃落到實(shí)處。我局根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行督促檢查,并將培訓(xùn)情況納入年終考核的重要依據(jù)。凡考試成績不合格者,不得被評為優(yōu)秀檔次。負(fù)責(zé)培訓(xùn)的部門要充分發(fā)揮職能作用,年底對干部培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查,總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn),加以推廣,進(jìn)一步推動(dòng)我局的教育培訓(xùn)工作。
近一年的工作表明,加強(qiáng)對司法行政人員的培訓(xùn)工作是提高干部素質(zhì)的重要途徑,是更好的完成司法行政工作的基礎(chǔ)。我局能夠熟悉到培訓(xùn)工作的重要性,并保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)到位,從而更好的完成市區(qū)交給的工作,我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足,爭取明年再創(chuàng)培訓(xùn)工作的新水平。
司法局律師工作匯報(bào)篇十二
集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo):
我就個(gè)人一年來的工作情況向黨組織簡要匯報(bào)如下:
一是思想上、行動(dòng)上始終與局、公司保持高度一致,全面、全員、全過程、全方位的搞好生產(chǎn)任務(wù)及時(shí)下達(dá)、圖紙交底和會(huì)審,技術(shù)交底、質(zhì)量通病防治與預(yù)控、細(xì)部工程創(chuàng)優(yōu)。今年,公司施工任務(wù)重,時(shí)間緊,而且各種維修、大修工程點(diǎn)多面廣而且相對分散、偏遠(yuǎn)。面對這種狀況,我積極配合公司領(lǐng)導(dǎo)工作,轉(zhuǎn)變觀念,立志作為,牢牢掌握安全生產(chǎn)和進(jìn)度控制的主動(dòng)權(quán),結(jié)合基建“三提升三強(qiáng)化” 安全生產(chǎn)主題活動(dòng),加強(qiáng)現(xiàn)場安全安全監(jiān)督力度和細(xì)化進(jìn)度合約即時(shí)管控,特別是對施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源的正確辨識(shí)并積極采取預(yù)控措施,把違章當(dāng)作事故,寧聽罵聲,不聽哭聲,有力推進(jìn)施工進(jìn)度的同時(shí)確保公司的安全工作萬無一失。
二是不折不扣地將公司的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,執(zhí)行力進(jìn)一步強(qiáng)化和提升。以積極的心態(tài)和強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),發(fā)揮自身優(yōu)勢,對待工作不推諉,困難面前不低頭,逆境里面不叫苦,努力工作,特別是大量繁瑣的電網(wǎng)erp基建模塊上線操作、工程資料收集匯總和網(wǎng)絡(luò)傳遞,對750kv順樣變、福里變等往返奔波信息協(xié)作圓滿完成了任務(wù),以部門每月月度任務(wù)為目標(biāo)的努力完成保證公司大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),把公司領(lǐng)導(dǎo)提出的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三是在工作中不斷提高自身素質(zhì),模范帶頭作用突出。敬業(yè)愛崗,干一行愛一行專一行,勤于學(xué)習(xí),善于思考和業(yè)余學(xué)習(xí),在工作中通過自考各類執(zhí)業(yè)證書掌握新知識(shí),學(xué)習(xí)新技術(shù),積累新經(jīng)驗(yàn),不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
本人作為公司職能部室管理人員,大量和項(xiàng)目部打交道,為了使基建工作優(yōu)質(zhì)高效完成,我以黨員的身份鄭重承諾:能為項(xiàng)目部辦的事,立即辦;該為項(xiàng)目部辦的事,堅(jiān)決辦;難為項(xiàng)目部辦的事,想法辦,始終以服從和服務(wù)作為我個(gè)人的行動(dòng)準(zhǔn)則。
工作中存在的主要問題及本人的不足:
工作中存在的問題,主要是工作標(biāo)準(zhǔn)還不夠高,要求不嚴(yán),能過就過,只要完成任務(wù),不受批評就行。對此,我的整改措施是:轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),把自己思維方式、工作方法盡快轉(zhuǎn)變到局領(lǐng)導(dǎo)對我們提出的各項(xiàng)要求上來,提高工作熱情,增強(qiáng)工作信心,加大工作力度,用無私的心,奉獻(xiàn)的情繼續(xù)為企業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
自評格次:良好。
司法局律師工作匯報(bào)篇十三
司法局律師工作半年總結(jié),總結(jié)怎么寫呢?下面是小編帶來的司法局律師工作半年總結(jié),歡迎閱讀!
半年來,我局律師工作在市局公律科的直接指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指南,認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)大局為中心,大力加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,教育、著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,著力保障社會(huì)穩(wěn)定,著力維護(hù)社會(huì)公平正義,全面規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為,提高律師法律服務(wù)質(zhì)量和水平,完善律師自律管理制度,進(jìn)一步提高法律服務(wù)管理水平,為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
上半年2個(gè)律師事務(wù)所共辦理各類案件111件,其中民事案件62件、刑事案件39件、行政案件9 件,非訴訟案件1件。
現(xiàn)將xx年上半年工作總結(jié)如下:
一、上半年工作情況
(一)加強(qiáng)律師職業(yè)教育。
一是在律師隊(duì)伍中開展了職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,提升或改善律師行業(yè)的整體社會(huì)形象,重塑了律師行業(yè)的組織性、紀(jì)律性,提高了律師行業(yè)的向心力、凝聚力。
二是開展了社會(huì)主義法治理念教育,上半年我們要求各所利用一定的時(shí)間組織律師開展了社會(huì)主義法治理念教育,通過學(xué)習(xí)和活動(dòng),使全區(qū)律師加深認(rèn)識(shí)了開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的重要意義、理解與掌握了社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)容和內(nèi)涵,樹立了規(guī)范執(zhí)業(yè)、為民執(zhí)業(yè)觀念、增強(qiáng)了大局意識(shí)、政治意識(shí)、法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。
(二)積極開展免費(fèi)法律服務(wù)。
xx年1月22日上午,我市在我區(qū)東陽渡鎮(zhèn)人民村啟動(dòng)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),我局組織我區(qū)2個(gè)律師事務(wù)所所屬律師積極參與,開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),重點(diǎn)向村民宣傳《環(huán)境保護(hù)法》、《土地法》、《水土保持法》、《安全生產(chǎn)法》、《合同法》、《治安管理處罰法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),并現(xiàn)場設(shè)置法律咨詢臺(tái),為村民免費(fèi)提供法律咨詢。
活動(dòng)期間,展出板報(bào)8塊,發(fā)放宣傳資料300余份,免費(fèi)提供法律咨詢60余人次。
xx年5月14日—16日,珠暉區(qū)委政法委組織區(qū)公安分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)司法局等政法部門開展“迎民調(diào)”法制宣傳活動(dòng)。
區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織了以我區(qū)律師為主體的法律宣傳隊(duì)伍,在東陽渡鎮(zhèn)、太平洋商業(yè)城、東江麗景開展以法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助為內(nèi)容的宣傳活動(dòng),為當(dāng)?shù)鼐用袢罕姮F(xiàn)場提供法律服務(wù)。
發(fā)放《便民服務(wù)手冊》和《法律援助便民手冊》共1000余冊,法律服務(wù)公開信xx余份,現(xiàn)場律師為農(nóng)民群眾解答法律咨詢120多人次。
(三)積極開展法律顧問工作。
上半年,我區(qū)律師充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,通過主動(dòng)登門服務(wù)、2個(gè)律師事務(wù)所共擔(dān)任企事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、公民法律顧問20家。
律師參與顧問單位的合同起草、審查、項(xiàng)目認(rèn)證、談判及日常管理,為顧問單位代理訴訟事務(wù)和非訴訟事務(wù),為顧問單位依法行政、依法管理、依法經(jīng)營出謀劃策,受到了顧問單位的好評。
(四)積極參與政府信訪接待工作。
律師是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一支重要力量。
我區(qū)律師充分發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢,積極參與區(qū)政府信訪接待工作。
星期三和星期四由2個(gè)律師事務(wù)所組織一名律師輪流參與政府信訪值班,在接待中充分發(fā)揮律師自身專業(yè)優(yōu)勢,引導(dǎo)信訪人員通過法律途徑維護(hù)自身權(quán)益,防止了一些矛盾進(jìn)一步激化,今年上半年共計(jì)參與涉法信訪值班27次,調(diào)處信訪案件調(diào)處9件。
(五)積極開展律師年檢工作。
xx年3月下旬,一年一度的律師年檢工作開始,我局積極配合市局公律股的工作,組織全區(qū)2個(gè)律師事務(wù)所順利完成了年度注冊檢查考核工作,合格率達(dá)到100%。
同時(shí),嚴(yán)格按照市局公律科要求,全力律師管理平臺(tái)信息上傳及網(wǎng)上注冊檢查考核工作。
(六)深化“律師進(jìn)社區(qū)“活動(dòng)。
充分發(fā)揮律師的職能作用,在全區(qū)45個(gè)社區(qū)與3個(gè)律師事務(wù)所所屬律師簽署結(jié)對協(xié)議,律師參與社區(qū)矛盾糾紛調(diào)處,為居民提供法律咨詢和法律援助,并在社區(qū)舉辦法制講座。
為進(jìn)一步推進(jìn)“律師進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),5月中旬,我們對全區(qū)45個(gè)社區(qū)的結(jié)對律師參與活動(dòng)情況進(jìn)行了摸底調(diào)查,對于不到社區(qū)參加活動(dòng)的律師一律上報(bào)市局公律科,并請求更換律師。
上半年,律師到結(jié)對社區(qū)值班90余人次,接待群眾咨詢160余人次。
二、存在的問題
一是組織律師政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)不多。
二是監(jiān)督管理還不夠有力,個(gè)別律師自由散漫、紀(jì)律松懈、作風(fēng)拖拉,自我管理、自我約束意識(shí)不強(qiáng)。
三、下半年工作打算
一是以規(guī)范和完善法律服務(wù)市場秩序?yàn)橹骶€,加大法律服務(wù)市場秩序整治力度,切實(shí)為律師營造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
二是加大對律師的政治、業(yè)務(wù)教育,提高廣大律師的思想和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
三是加大對律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育和律師的日常監(jiān)督管理,對舉報(bào)投訴律師案件及時(shí)啟動(dòng)查處程序,加大懲戒力度,在職權(quán)內(nèi)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
四是深入開展“律師進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。
五是努力完成市局公律公下達(dá)的各項(xiàng)工作指標(biāo)。
在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我科認(rèn)真執(zhí)行年初召開的全市司法行政工作會(huì)議的工作部署,順利地完成了上半年既定的工作目標(biāo)任務(wù),充分發(fā)揮法律服務(wù)和法律保障職能,組織引導(dǎo)律師參與一村(社區(qū))一法律顧問工作,取得了較好的社會(huì)效果。
至6月30日止,全市現(xiàn)有律師事務(wù)所35家(合伙所12家(含分所2家),個(gè)人所7家,國資所9家,公職所7家);現(xiàn)有執(zhí)業(yè)律師162人(社會(huì)律師142人,公職所律師17人,法援機(jī)構(gòu)律師3人);全市律師辦理各類案件共1456件(其中刑事112件,民商事1094件,行政90件,非訴訟125件,仲裁35件),咨詢和代書法律文書1781件,調(diào)解成功13件,擔(dān)任法律顧問204家;業(yè)務(wù)總收入1528.43萬元;村(社區(qū))顧問律師服務(wù)鎮(zhèn)街政府、村居委、群眾18448人次,提供法律服務(wù)5215件。
回顧上半年的工作,主要有以下幾個(gè)方面:
一、圍繞市委、市政府的重點(diǎn)工作,以“三賽”考核為抓手,組織律師開展一村(社區(qū))一法律顧問工作,引導(dǎo)律師參與基層依法治理創(chuàng)新。
按照市委市政府“三賽”考核方案,制定一村(社區(qū))一法律顧問工作的全年和每季度的目標(biāo)任務(wù)。
今年在全市1425個(gè)村(社區(qū))鋪開一村(社區(qū))一法律顧問工作。
截止2015年3月31日,全市共有209名律師(其中深圳律師55名)擔(dān)任村(社區(qū))法律顧問,實(shí)現(xiàn)了1425個(gè)村(社區(qū))法律顧問全覆蓋。
(一)引導(dǎo)律師實(shí)施“五員”合一工作法,破解律師履職難題。
圍繞律師進(jìn)村(社區(qū))干什么?怎樣干?著力在法治出成效上下功夫。
開展一村(社區(qū))一法律顧問工作,服務(wù)對象是全市的村(社區(qū))和村民,服務(wù)主體是律師,律師能否轉(zhuǎn)變角色、擔(dān)當(dāng)職責(zé)、發(fā)揮應(yīng)有作用,直接影響著改革的效果。
為此,律管科引導(dǎo)顧問律師要當(dāng)好“五員”角色,一是當(dāng)好法治教育宣傳員。
要讓村居民知法、懂法,要講好法治故事、傳播法治聲音、弘揚(yáng)法治精神,讓村民相信法律,自覺遵守法律,努力在基層社會(huì)形成“憲法神圣、法律敬畏、規(guī)矩本分”的法治氛圍和法治精神。
二是當(dāng)好村(社區(qū))決策和治理的參謀員。
要著力改變當(dāng)下一些基層村官“迷戀于權(quán)治和人治,習(xí)慣于鉗制和壓制”的局面,幫助村(社區(qū))做好決策的合法性審查,違法治理的危害性分析,引導(dǎo)趨利避害,保障決策者的個(gè)人平安。
三是當(dāng)好矛盾糾紛的調(diào)解員。
要善用法律判明是非對錯(cuò),定紛止?fàn)帯?BR> 既要有法治思維,也要有德治教化,突出鄉(xiāng)村治理中“和為貴”、“家和萬事興”傳統(tǒng)美德,發(fā)揮道德引人向善學(xué)好的作用。
四是當(dāng)好法律援助案件的辦案員。
要引導(dǎo)教育群眾信法不信訪,訴求表達(dá)要理性,維護(hù)權(quán)益靠法律。
要讓有理無錢的百姓打得起官司、打得贏官司,確保每個(gè)公民平等地站在法律面前,感受到公正正義就在身邊,讓貧者活得有希望,讓弱者活得有尊嚴(yán)。
五是當(dāng)好社情民意和突發(fā)事件的信息員。
在可能引發(fā)群體性事件時(shí),應(yīng)及時(shí)將情況匯報(bào)上級(jí)司法行政機(jī)關(guān),依靠黨委政府法治資源化解矛盾、解決問題。
(二)借力深圳律師資源,破解村多人少難題。
自去年12月2日,肖偉星局長率隊(duì)赴深圳市司法局詳細(xì)商討派律師支援河源開展一村(社區(qū))一法律顧問工作以來,我科積極主動(dòng)與深圳市司法局和深圳市律協(xié)協(xié)調(diào)溝通,經(jīng)兩局商議,深圳市司法局于今年2月12日下發(fā)《深圳對口支援河源一村(社區(qū))一法律顧問工作律師配置方案》,派出了55名深圳律師支援我市工作,有力解決了我市律師資源不足的難題。
(三)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提升律師的服務(wù)能力。
根據(jù)市司法局、市律師協(xié)會(huì)的工作部署,我科認(rèn)真組織培訓(xùn)工作,于2015年5月22日在市委黨校一號(hào)報(bào)告廳舉辦河源市律師村(社區(qū))法律顧問業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,邀請了河源市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長黃志強(qiáng)律師、廣東東江勤誠律師事務(wù)所主任謝文杰律師分別授課。
5月28日河源市司法局、律協(xié)與深圳市司法局、律協(xié)聯(lián)合舉辦了一村(社區(qū))一法律顧問工作律師培訓(xùn)班,邀請省司法廳律管處陳建處長、河源市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長楊明添律師、廣東穗江律師事務(wù)所傅立標(biāo)律師分別授課,有效提升了顧問律師的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。
二、引導(dǎo)律師積極參與公益活動(dòng),為構(gòu)建和諧社會(huì)提供法律服務(wù)。
我們充分認(rèn)識(shí)到律師作為法律秩序的捍衛(wèi)者和社會(huì)公共利益的維護(hù)者,在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中,發(fā)揮著重要作用,因此,正確引導(dǎo)全體律師積極參與各項(xiàng)公益活動(dòng)。
在6.30廣東扶貧濟(jì)困日,僅市直律師就捐款32250元,充分體現(xiàn)出我市律師強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。
正確引導(dǎo)律師牢記職業(yè)的使命感和社會(huì)責(zé)任感,最大限度地發(fā)揮律師在服務(wù)民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用。
今年繼續(xù)規(guī)范重大、敏感、群體性案件的報(bào)告?zhèn)浒钢贫?,?yán)格填報(bào)《河源市重大、敏感、群體性案件報(bào)告?zhèn)浒傅怯洷怼罚鞔_重大、群體、敏感案件的界定范圍和報(bào)告?zhèn)浒笗r(shí)間,及時(shí)掌握此類案件的進(jìn)展情況,防止社會(huì)矛盾的激化。
組織引導(dǎo)市、縣律師參加每月市、縣領(lǐng)導(dǎo)接訪工作,并形成制度,關(guān)注當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)問題,努力當(dāng)好黨政領(lǐng)導(dǎo)的法律參謀,妥善處理涉法信訪突出問題和群體性事件,引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求,有效地防止事件的激化和升級(jí),對化解社會(huì)矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。
至6月30止,報(bào)備的敏感、群體性案件有4宗,均是拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的。
三、認(rèn)真履行職責(zé),及時(shí)為律師事務(wù)所和執(zhí)業(yè)律師提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
高效及時(shí)地為全市35家律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、162名執(zhí)業(yè)律師辦理好年度考核(年檢)手續(xù)。
律師事務(wù)所和執(zhí)業(yè)律師每年需辦理年度考核手續(xù),今年我們對全市35家律師事務(wù)所及162名執(zhí)業(yè)律師進(jìn)行了年度考核注冊,考核后及時(shí)將結(jié)果報(bào)送省司法廳和省律師協(xié)會(huì),并將考核后的執(zhí)業(yè)證及時(shí)發(fā)還各律師事務(wù)所和執(zhí)業(yè)律師,高效完成年度考核工作,做到零差錯(cuò)。
載止6月30日,律管科受理退伙申請2件、入伙申請1件,受理申領(lǐng)律師執(zhí)業(yè)證申請12件、補(bǔ)證申請11件,受理申請律師執(zhí)業(yè)證注銷2件,受理申請律師所地址變更1件,受理申請律師轉(zhuǎn)所6件,受理律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人變更1件,受理實(shí)習(xí)證申請16件,律管科在辦理上述業(yè)務(wù)時(shí)能及時(shí)準(zhǔn)確的依法定程序?qū)ι暾埵马?xiàng)予以辦理,或報(bào)省司法廳核準(zhǔn)。
為了適應(yīng)我市律師業(yè)新時(shí)期的發(fā)展要求,根據(jù)《中華人民共和國律師法》、《律師事務(wù)所管理辦法》的規(guī)定,還受理了合伙律師事務(wù)所設(shè)立申請1件。
經(jīng)我局初審后,得到省司法廳批準(zhǔn),使我市的律師所結(jié)構(gòu)形式、布局更加合理的良好格局。
四、下半年工作重點(diǎn)
根據(jù)2015年河源市一村(社區(qū))一法律顧問工作實(shí)施計(jì)劃,全年繼續(xù)督導(dǎo)跟進(jìn)一村(社區(qū))一法律顧問工作。
河源市司法局律師工作管理科
2015年6月30日
20**年以來,在區(qū)委、區(qū)政府和三灶管理區(qū)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在**區(qū)法制局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,本人始終堅(jiān)持高舉馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大五中全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
積極做好三灶管理區(qū)的應(yīng)債維權(quán)工作,努力化解各種矛盾,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一年來,接訪應(yīng)債、維權(quán)、維穩(wěn)和法律服務(wù)工作取得了新的成績,圓滿地完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
現(xiàn)將全年來的工作情況總結(jié)如下:
一、20**上半年律師工作的簡要回顧。
(一)半年主要工作概況。
充分發(fā)揮法律顧問職能,全面參與各項(xiàng)應(yīng)訴、申訴、執(zhí)行異議及和解等司法活動(dòng),截止至6月底,共承辦三灶區(qū)和區(qū)屬企業(yè)的各類案件為17件(其中訴訟案件11件20庭次,提出執(zhí)行和解及異議4件,民事申訴案件2件),涉案金額高達(dá)32,320萬余元,通過應(yīng)訴、提出執(zhí)行異議及和解等方式,共計(jì)挽回潛在的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5670 萬余元。
另出具非訴法律意見書16份。
辦理法院的協(xié)助執(zhí)行事務(wù)12件。
開展法制教育課3場,專題講座2場次,接受普法的職工達(dá)200多人次,發(fā)放宣傳材料30多份,解答群眾法律咨詢680多人次,接訪當(dāng)事人的訴求達(dá)132批220人次,辦理網(wǎng)上投訴回復(fù)12件16人次。
(二)、主要經(jīng)驗(yàn)及做法。
1、充分發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢,積極做好普法工作。
半年來,本人積極投身于普法工作,根據(jù)“五五”普法工作目標(biāo)和要求,緊緊圍繞三灶管理區(qū)應(yīng)債維穩(wěn)工作大局,積極應(yīng)對應(yīng)債工作的新情況、新問題,堅(jiān)持說理釋法,耐心解釋,努力營造良好法制環(huán)境,提高機(jī)關(guān)和區(qū)屬企業(yè)職工的法律素質(zhì),并結(jié)合工作實(shí)際,探索普法工作的.新方法、新路子,采用下企業(yè)調(diào)研、開展普法課和專題法律講座等多種形普法,取得了良好的實(shí)際效果,為促進(jìn)三灶管理區(qū)機(jī)關(guān)和區(qū)屬兩個(gè)文明建設(shè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
一是針對三灶管理區(qū)屬企業(yè)多的特點(diǎn),重點(diǎn)宣傳勞動(dòng)法。
本人多次深入到天元公司、金灣房產(chǎn)、副食品公司、金海灘公司等企業(yè),與職工交心,著力宣講勞動(dòng)法和勞動(dòng)仲裁法方面的法律知識(shí),切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。
二是宣講安全生產(chǎn)方面的法律知識(shí),預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。
針對區(qū)屬企業(yè)類型多、安全生產(chǎn)任務(wù)重的情況,每半年和節(jié)假期前都下企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳和督促,三年來,所有企業(yè)沒有發(fā)生大的生產(chǎn)安全事故。
三是開展公務(wù)員依法行政教育,樹立依法、高效、廉潔、責(zé)任公務(wù)員意識(shí),為單位“爭先創(chuàng)優(yōu)”提供法律服務(wù)。
四是開展保密法的宣傳教育,加強(qiáng)保密意識(shí)。
三灶管理區(qū)歷史遺留問題較多,特別是一些工作秘密要求高,保密工作難度大。
通過開展保密知識(shí)競賽、簽訂保密責(zé)任狀等形式進(jìn)行保密法知識(shí)的宣傳。
五是積極參與社會(huì)治安的綜合法理工作,做好法律服務(wù),全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2、妥善處理信訪投訴,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
今年,正逢亞運(yùn)在廣州舉辦,航展在珠海舉行,“兩會(huì)”是向世界展示珠海的良機(jī),也是挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)兩個(gè)確保的敏感時(shí)期,維穩(wěn)工作顯得更為重要和突出。
為認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、政府的要求,做好同區(qū)信訪、司法部門的聯(lián)絡(luò)工作,建立互動(dòng)、互通的信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制,針對出現(xiàn)的個(gè)別影響較大、難以處理的信訪案件,及時(shí)請求有關(guān)部門給予配合。
本人還對歷年來的重點(diǎn)上訪案件進(jìn)行排查,并向領(lǐng)導(dǎo)提出建議,確保排查到位、措施有力、責(zé)任明確。
同時(shí)著重參與了對重點(diǎn)上訪人物的穩(wěn)控工作,為珠海航展積極的社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了努力。
3、充分運(yùn)用專業(yè)知識(shí),切實(shí)維護(hù)我方權(quán)益。
積極倡導(dǎo)“能動(dòng)司法”,正確處理司法主動(dòng)性與被動(dòng)性的關(guān)系,在具體工作中充分發(fā)揮主觀能動(dòng)作用,積極運(yùn)用參謀職能,既主動(dòng)有為,又依法慎為,以增強(qiáng)應(yīng)對金融危機(jī)的能力,有效擔(dān)負(fù)起“保增長、保民生、保穩(wěn)定” 的重大司法使命。
一是發(fā)揮優(yōu)勢,當(dāng)好參謀。
二是依托職能,建言獻(xiàn)策。
三是健全機(jī)制,爭取主動(dòng)。
主動(dòng)貼近基層,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成工作合力,對影響面廣的大要案和熱點(diǎn)問題,及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),以利于從全局統(tǒng)籌的高度更好地防范和化解風(fēng)險(xiǎn),控制負(fù)面效應(yīng)。
建議建立群體性糾紛、突發(fā)性事件應(yīng)急處置預(yù)案機(jī)制,完善與當(dāng)事人調(diào)解溝通對接機(jī)制。
截止至6月底,共承辦三灶區(qū)和區(qū)屬企業(yè)的各類案件為17件(其中訴訟案件11件20庭次,提出執(zhí)行和解及異議4件,民事申訴案件2件),涉案金額高達(dá) 32,320萬余元,通過應(yīng)訴、提出執(zhí)行異議及和解等方式,共計(jì)挽回潛在的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5670萬余元。
出具非訴法律意見書16份,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策發(fā)揮了積極的參謀作用。
(三)、工作中存在的問題和不足。
主要表現(xiàn)在:一是對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不全面、貫徹落實(shí)的自覺性不高的問題。
二是思想解放不夠、開拓創(chuàng)新發(fā)展辦法不多的問題。
三是工作作風(fēng)有時(shí)漂浮,組織紀(jì)律觀念淡漠,工作責(zé)任心不強(qiáng)的問題。
四是對新類型疑難案件的研究和探索不夠,對新情況、新問題缺乏深入研究,方法不多,法律服務(wù)與單位的司法需求尚有差距,便民、惠民措施有待進(jìn)一步改進(jìn)的問題。
五是涉?zhèn)旁L問題仍很突出,解釋勸說工作不細(xì)致,缺乏說服力,應(yīng)對措施還需加強(qiáng)的問題。
六是對當(dāng)事人存在態(tài)度欠文明、工作方法簡單、公仆形象不佳等現(xiàn)象,有時(shí)不注意謹(jǐn)言慎行,特別是在接待當(dāng)事人過程中表態(tài)草率,直接影響了辦事效果。
這些問題和不足,我將高度重視,認(rèn)真總結(jié),積籌良策,在明年的工作中,將采取有效措施,切實(shí)予以解決、克服。
二、20**下半年工作的思路與展望。
1、繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神,促進(jìn)法律服務(wù)工作科學(xué)發(fā)展。
始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),做好 “保增長、保民生、保穩(wěn)定”這一中心工作,為區(qū)委、區(qū)政府發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù);始終堅(jiān)持以人為本,全力維護(hù)單位的合法權(quán)益,做到?jīng)Q不損害百姓的合法權(quán)益,確保在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義;始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和法制局的業(yè)務(wù)監(jiān)督,確保法律服務(wù)健康發(fā)展。
2、繼續(xù)加強(qiáng)法律服務(wù)職能,全力促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
積極開展信訪聯(lián)動(dòng)工作。
要繼續(xù)堅(jiān)持在現(xiàn)有法律框架內(nèi)積極協(xié)商,穩(wěn)妥處理各種矛盾和上訪問題。
及時(shí)與信訪、司法、公安等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),做到信息共享,防止重大群體和突發(fā)事件發(fā)生。
積極開展送法律進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。
繼續(xù)深入困難企業(yè),切實(shí)為企業(yè)發(fā)展提供良好的法律服務(wù),替政府排憂,為企業(yè)解困。
幫助企業(yè)解決歷史債務(wù)重、勞資糾紛多、內(nèi)部管理亂、責(zé)任不落實(shí)的問題。
積極開展維權(quán)活動(dòng)。
對區(qū)屬企業(yè)的不良債權(quán)要及時(shí)進(jìn)行清理,按先易后難、先近后遠(yuǎn)、先大后少的順序,逐個(gè)制定解決辦法。
爭取收回一批債權(quán),以緩解企業(yè)資金緊缺的問題。
3、繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè),爭做清正廉潔、文明公正的人民公仆。
進(jìn)一步推進(jìn)廉政建設(shè)工程。
要忠實(shí)于憲法法律,切實(shí)樹立公平正義的理念,切實(shí)提高司法能力,切實(shí)規(guī)范司法行為,切實(shí)恪守職業(yè)道德,切實(shí)改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)。
要著力增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情。
要著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
要著力加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高法律專業(yè)水平。
總之,過去的半年是勤勉奮進(jìn)的半年,是卓有成效的半年,本人憑著對法律工作的無限熱愛,對法律事業(yè)的無比熱情,以扎實(shí)的工作態(tài)度、過硬的思想作風(fēng),在三灶管理區(qū)應(yīng)債維穩(wěn)和法律服務(wù)的平凡崗位上默默奉獻(xiàn),用心明法釋理,播撒法律知識(shí),雖然在工作上取得了一定的成績,這離不開區(qū)司法局的正確決策、關(guān)心和幫助,但離自己的工作目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)的要求尚有較大差距。
展望未來的半年,我將信心百倍、加倍努力、扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取,為全面完成三灶管理區(qū)和司法局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗!
司法局律師工作匯報(bào)篇十四
司法局是政府的司法行政機(jī)關(guān)。受黨委與政府領(lǐng)導(dǎo),規(guī)格比法院、檢察院略低,是政府宣傳管理法律的專業(yè)職能部門。以下是小編整理的司法局檔案管理工作匯報(bào),希望您喜歡,上公文站,發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)。
今年以來,xx市xx區(qū)司法局為了進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正人員檔案管理,采取四項(xiàng)有力措施對在冊的社區(qū)矯正人員檔案進(jìn)行了系統(tǒng)化、規(guī)范化整理,為日后查找檔案提供了方便,也為妥善保管檔案提供了保障,確保檔案保管安全和有效利用。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí),加強(qiáng)培訓(xùn)。xx區(qū)司法局不斷增強(qiáng)社區(qū)矯正工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì),組織機(jī)關(guān)科室、司法所有關(guān)人員到好的地方學(xué)習(xí),并且利用網(wǎng)絡(luò)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)矯正工作經(jīng)驗(yàn),深入開展調(diào)研,共同研究社區(qū)矯正人員檔案的填寫、管理、保存方法,進(jìn)一步提高社區(qū)矯正檔案的管理意識(shí)。
二是健全制度,完善機(jī)制。為強(qiáng)化檔案材料的收集,xx區(qū)司法局專門設(shè)立信息檔案室,購置檔案柜,做到分類存放;對每位社區(qū)矯正人員做到一人一檔,為每位社區(qū)矯正人員建立矯正檔案資料,嚴(yán)格按照檔案管理規(guī)定對檔案材料進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,并購買了專用的檔案夾、文件盒,統(tǒng)一規(guī)范了案卷內(nèi)容,統(tǒng)一制作了檔案封皮、目錄、貼條等,對社區(qū)矯正調(diào)查評估檔案、社區(qū)矯正人員執(zhí)行檔案、解除社區(qū)矯正人員等檔案,都進(jìn)行裝訂并分類歸檔,同時(shí),要求各司法所落實(shí)一名工作人員負(fù)責(zé)收集和管理社區(qū)矯正檔案,建立工作制度,提高檔案材料收集的質(zhì)量和效率。
三是明確標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范管理。為規(guī)范社區(qū)矯正人員檔案管理,xx區(qū)司法局從收到人民法院或監(jiān)獄的審前評估委托調(diào)查函后,建立第一手檔案資料,將調(diào)查形成的相關(guān)資料及時(shí)收集存檔。收到監(jiān)獄和法院的判決文書后,建立一人一檔。社區(qū)矯正人員報(bào)到登記后,完善相關(guān)報(bào)到資料。凡未到司法局報(bào)到的人員,及時(shí)查找,督促報(bào)到,建立檔案資料。
四是定期核查,查漏補(bǔ)缺。嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定,規(guī)范社區(qū)矯正人員檔案管理,統(tǒng)一檔案格式,落實(shí)一人一檔檔案管理制度,通過經(jīng)常性的自查活動(dòng)和檢查抽查活動(dòng),做到社區(qū)矯正檔案的真實(shí)性、完整性,以檔案管理的規(guī)范化促進(jìn)社區(qū)矯正工作的順利進(jìn)行。
年以來,xx區(qū)司法局為了進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正人員檔案管理,采取四項(xiàng)有力措施對在冊的社區(qū)矯正人員檔案進(jìn)行了規(guī)范,充實(shí)了檔案內(nèi)容,確保了檔案保管的規(guī)范、有序,提升檔案的利用效能。
對照要求,規(guī)范內(nèi)容。依照山東省司法廳、山東省檔案局印發(fā)的《山東省社區(qū)矯正人員檔案管理辦法》的通知要求,逐項(xiàng)規(guī)范內(nèi)容。為增強(qiáng)社區(qū)矯正工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì),xx區(qū)司法局組織全區(qū)司法所所長進(jìn)行了培訓(xùn),針對社區(qū)矯正人員檔案的填寫、管理、保存方法、日常開展社區(qū)矯正工作中文書的填寫及運(yùn)用過程中出現(xiàn)的新問題、新情況、解決方法等內(nèi)容,進(jìn)行了規(guī)范。
健全制度,完善機(jī)制。為強(qiáng)化檔案材料的收集,xx區(qū)司法局加大了對社區(qū)矯正檔案室的投入,購置了檔案柜。按分類存放要求,對每個(gè)社區(qū)矯正人員做到一人一檔,為每個(gè)社區(qū)矯正人員建立了矯正檔案資料,嚴(yán)格按照檔案管理規(guī)定對檔案材料進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。購買了專用的打孔機(jī)、檔案盒,統(tǒng)一規(guī)范了案卷內(nèi)容,統(tǒng)一完善了檔案封皮、目錄、貼條等,對社區(qū)矯正人員執(zhí)行檔案、社區(qū)矯正人員工作檔案,進(jìn)行三孔一線式裝訂并分類歸檔。同時(shí),要求各司法所落實(shí)一名工作人員負(fù)責(zé)收集和管理社區(qū)矯正檔案,建立工作制度,提高檔案材料收集的質(zhì)量和效率。
明確標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范管理。為規(guī)范社區(qū)矯正人員檔案管理,xx區(qū)司法局從建立第一手檔案資料入手,及時(shí)將人民法院或監(jiān)獄的審前評估委托調(diào)查函和調(diào)查形成的相關(guān)資料收集存檔。在收到監(jiān)獄和法院的判決文書后,及時(shí)按人建檔。社區(qū)矯正人員報(bào)到登記后,馬上完善相關(guān)資料。對于未到及時(shí)報(bào)到的人員,及時(shí)組織查找,督促其按時(shí)報(bào)到,并建立檔案資料。為確保信息交換的便捷,還建立個(gè)人電子檔案,實(shí)現(xiàn)資源共享,信息互動(dòng)。
定期核查,查漏補(bǔ)缺。嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定,規(guī)范社區(qū)矯正人員檔案管理,統(tǒng)一檔案格式,落實(shí)一人一檔檔案管理制度,跟進(jìn)完善電子檔案創(chuàng)建,通過經(jīng)常性的自查活動(dòng)和檢查抽查活動(dòng),做到社區(qū)矯正檔案的真實(shí)性、完整性,以檔案管理的規(guī)范化促進(jìn)社區(qū)矯正工作的順利進(jìn)行。
為進(jìn)一步提升社區(qū)矯正檔案管理規(guī)范化水平,xx縣司法局晏城司法所嚴(yán)格按照《山東省社區(qū)矯正人員檔案管理辦法》及市、縣司法局社區(qū)矯正檔案管理標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),細(xì)分工作措施,扎實(shí)做好社區(qū)矯正執(zhí)法文書格式使用、文書歸檔、社區(qū)矯正檔案日常整理等工作。
加強(qiáng)硬件配置,統(tǒng)一使用縣司法局印制的社區(qū)矯正專用檔案盒,確保一人一檔。做好卷宗分類,使用統(tǒng)一的日常管理記錄表格,對新舊表格的更替做到及時(shí)更新。
每月開展一次檔案整理工作,并結(jié)合每季度縣司法局社區(qū)矯正科的檔案檢查意見以及年底的檔案考核標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,確保檔案內(nèi)容的準(zhǔn)確性。
明確矯正檔案由專人管理,做好每一名社區(qū)服刑人員的檔案管理工作,做到日常工作事事有記錄、有資料,保證社區(qū)矯正檔案管理工作的連續(xù)性。
司法局律師工作匯報(bào)篇十五
一、年檢注冊工作。
年全區(qū)律師事務(wù)所及律師年檢注冊工作順利完成,這次年檢注冊工作按司法部第121號(hào)令關(guān)于《律師事務(wù)所年度檢查考核辦法》進(jìn)行。全區(qū)37個(gè)律師事務(wù)所、361名律師全部通過檢查考核。年各律師事務(wù)所擔(dān)任法律顧問單位183家、辦理刑事案件146件、民事案件535件、行政案件2件、非訴訟法律服務(wù)895件、咨詢和代書法律文書2458件、調(diào)解案件57件、完成法律援助案件162件,為公益事業(yè)捐款3.035萬元。
二、黨建工作。
全區(qū)現(xiàn)有律師黨員96人,建立獨(dú)立支部11個(gè),聯(lián)合支部1個(gè)。
在開展三項(xiàng)活動(dòng)工作中,采取了四項(xiàng)措施,一是加強(qiáng)指導(dǎo)。制度定活動(dòng)方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小級(jí),指派黨建指導(dǎo)員。二是注重結(jié)合。重點(diǎn)與圍繞中心、服務(wù)大局工作相結(jié)合,與開展“我的崗位我負(fù)責(zé),我的工作請放心”、“做中國特色社會(huì)主義法律工作者”和警示教育專項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來。
組織律師為區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、區(qū)環(huán)境綜合整治提供法律服務(wù),為政府落實(shí)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,針對房屋征收與補(bǔ)償工作提出法律意見和建議。三是公開承諾,全體律師黨員簽署了承諾書,主動(dòng)接受監(jiān)督,自覺做到依法、公正、文明、規(guī)范、廉潔執(zhí)業(yè),積極投身法律援助等公益活動(dòng),每名律師黨員至少義務(wù)辦理一件法律援助案件,做到執(zhí)業(yè)零投訴。
四是注重培樹宣傳典型,在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中,區(qū)司法局召開全體律師黨員大會(huì),重溫入黨誓詞。積極調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨支部的核心作用和黨員先鋒示范作用,培樹了壹品所等規(guī)范化黨支部典型,涌現(xiàn)了一批先進(jìn)典型,今年5月我區(qū)有2名律師黨員被市總工會(huì)授予“五一獎(jiǎng)?wù)隆薄?BR> 三、法律服務(wù)。
今年區(qū)法律援助中心提出法律援助點(diǎn)援制,為搞好此項(xiàng)工作,各律師事務(wù)所踴躍參與,有50名律師被區(qū)司法局聘為法律援助“點(diǎn)援”律師。在開展律師為全區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目提供法律服務(wù)活動(dòng)中,利金所主任安佳律師到體育新城為東北汽車配件近40億的項(xiàng)目提供法律服務(wù),受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評。在全區(qū)開展公益活動(dòng)中,各所都能積極參加,上半年共有20多名律師參加了各項(xiàng)公益活動(dòng)。
根據(jù)市司法局《關(guān)于調(diào)整市律師事務(wù)所管轄的通知》要求,區(qū)司法局局長滕君政親自帶領(lǐng)主管律師工作的副局長、負(fù)責(zé)律師管理工作的人員利用3天時(shí)間,分別到劃歸的各所逐一進(jìn)行了走訪和銜接工作,并征求他們對今后管理服務(wù)中有何意見、建議和想法。
此項(xiàng)工作的開展得到各律師事務(wù)所的歡迎和好評,各律師事務(wù)所紛紛表示,本打算到區(qū)司法局拜訪領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),沒想到局領(lǐng)導(dǎo)親自到各所走訪,充分體現(xiàn)了區(qū)司法局服務(wù)型機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)和形象,使他們感到非常溫暖和感激。通過入所走訪的形式完成了10家原市直律師事務(wù)所的劃歸銜接工作。
根據(jù)市局的指示精神,完成了全區(qū)律師事務(wù)所信用等級(jí)評定工作。推薦三個(gè)律師事務(wù)所、8名律師為化解矛盾糾紛優(yōu)秀集體和個(gè)人。
下半年工作打算。
一、根據(jù)各所行政人員的變化,擬舉辦一次行政主管學(xué)習(xí)班,加強(qiáng)行政文書的規(guī)范化。
二、要求各律師所在受理農(nóng)民工討薪、人身損害賠償、交通事故;殘疾人財(cái)產(chǎn)糾紛等特殊群體案件,上報(bào)區(qū)司法局申請法律援助。
三、圍繞迎接建黨周年,開展對律師所黨支部黨員的先進(jìn)評比工作。
司法局律師工作匯報(bào)篇十六
20xx年,全市司法行政機(jī)關(guān)在市委、市政府和市委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,充分發(fā)揮司法行政職能作用,以“十大項(xiàng)目”的全面實(shí)施,帶動(dòng)各項(xiàng)工作取得了良好成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
——“六五”普法工作開局良好。20xx年,我們在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,組織力量起草了《關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》,并經(jīng)市委、市府批轉(zhuǎn)公布。提請市委、市政府召開全市“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法動(dòng)員大會(huì),對“六五”普法各項(xiàng)工作進(jìn)行了部署。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)以“六五”普法啟動(dòng)為契機(jī),夯實(shí)基礎(chǔ),創(chuàng)新載體,凸顯亮點(diǎn),著力推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃的全面實(shí)施。一是“法律六進(jìn)”活動(dòng)不斷深化。各地圍繞服務(wù)“六城聯(lián)創(chuàng)”和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革,開展了村務(wù)“法律體檢”服務(wù)村級(jí)換屆選舉、“春雨”專項(xiàng)法制宣傳行動(dòng)、浙江省法制宣傳月、“六五”普法百場巡回法制宣講、“12.4”全國法制宣傳日等系列法制宣傳活動(dòng),市普法講師團(tuán)成員、法律專業(yè)人員深入全市各機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位開展法制宣講,收到了良好的法制宣傳效果。二是法制宣傳陣地特色凸顯。以法治文化公園建設(shè)為重點(diǎn),打造一流的法治建設(shè)硬環(huán)境。全市首個(gè)法治文化公園在龍灣落成,鹿城、樂清、瑞安、蒼南、泰順、永嘉等6個(gè)法治文化公園相繼建成,寓教于樂,營造了濃厚的普法氛圍,并為廣大市民提供了優(yōu)質(zhì)的學(xué)法陣地。加強(qiáng)青少年法制教育基地建設(shè),召開全市青少年法制教育基地建設(shè)現(xiàn)場會(huì),全市共創(chuàng)建10家青少年法制教育基地。三是基層民主法治根基夯實(shí)。不斷加大“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建工作力度,修訂完善了“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),完善了考核細(xì)則,規(guī)范了創(chuàng)建流程。一年來全市共有11個(gè)民主法治村(社區(qū))通過省級(jí)考核達(dá)標(biāo),110個(gè)市級(jí)民主法治村(社區(qū))通過市級(jí)考核復(fù)評。
——法律服務(wù)科學(xué)發(fā)展再創(chuàng)佳績。20xx年,我們確定了“和諧司法服務(wù)萬家”的司法行政服務(wù)品牌。在品牌效應(yīng)的推動(dòng)下,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)積極開展“一小時(shí)法律援助服務(wù)圈”、“法律服務(wù)五進(jìn)”、“公證進(jìn)萬家、服務(wù)你我他”等法律服務(wù)子品牌創(chuàng)建,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。一是“法律服務(wù)五進(jìn)”活動(dòng)深入開展。法律服務(wù)進(jìn)政府工作取得新進(jìn)展。目前,市人民政府、11個(gè)縣(市、區(qū))人民政府和溫州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)均組建了以律師為主體的法律顧問團(tuán),樂清市和蒼南縣政府分別采取“一對一”模式聘請律師擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)法律顧問。法律服務(wù)進(jìn)重點(diǎn)工程效益明顯,共為76個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)提供法律服務(wù),工程造價(jià)總計(jì)達(dá)579億元。企業(yè)“法律體檢”活動(dòng)繼續(xù)深化,組織全市律師為4072家中小企業(yè)開展了一般性法律服務(wù),為1128家企業(yè)開展了深度“法律體檢”服務(wù),為企業(yè)挽回各類損失12.5億元,有效預(yù)防和化解了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展。今年2月1日的《人民日報(bào)》17版以《律師到企業(yè)笑》為題,通版實(shí)例報(bào)道了我市律師服務(wù)企業(yè)的情況。市委副書記、政法委書記王昌榮同志對此做出了肯定性批示,并要求“堅(jiān)持完善這一做法,使之成為司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的常態(tài)化工作”。農(nóng)村法律顧問制度全面建立,該項(xiàng)工作被列入市政府20xx年“十大民生工程”,市、縣兩級(jí)共投入資金808萬元,在全市4945個(gè)村居建立有償化農(nóng)村法律顧問制度,為農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定奠定了法律基礎(chǔ)和制度保障。二是法律便民惠民服務(wù)深入人心。持續(xù)深化“一小時(shí)法律服務(wù)圈”構(gòu)建,加強(qiáng)法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè),市、縣兩級(jí)全部建成法律援助中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級(jí)援助站點(diǎn)建成率100%,實(shí)現(xiàn)四級(jí)法律援助站點(diǎn)“零空缺”。全年指派法律援助案件同期增長了10.1%。落實(shí)“公證服務(wù)三農(nóng)”項(xiàng)目,涉農(nóng)民事公證辦證期限從15個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日,并推出周六值班、電話預(yù)約、上門服務(wù)等便民服務(wù)措施,其中上門辦證2644次,預(yù)約辦證3547件。全年共辦理涉農(nóng)公證16010件,同比增長6%,為農(nóng)民生產(chǎn)生活、舊村改造、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革等提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是法律服務(wù)綜合水平穩(wěn)步提升。整合法律服務(wù)資源,借鑒市司法行政法律服務(wù)中心建設(shè)的做法,全市十一個(gè)縣(市、區(qū))相繼建立司法行政法律服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)了中心建設(shè)在縣級(jí)層面的全覆蓋,為廣大群眾提供了便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),市局被省司法廳授于中心建設(shè)先進(jìn)單位。加強(qiáng)司法鑒定認(rèn)證認(rèn)可工作,溫州醫(yī)學(xué)院司法鑒定中心成為我省第一家通過“三合一”評審的司法鑒定機(jī)構(gòu),另有2家司法鑒定所通過了省級(jí)計(jì)量認(rèn)證。公證機(jī)構(gòu)和基層法律服務(wù)所體制改革進(jìn)一步深化,現(xiàn)全市共有11家公證處和29家基層法律服務(wù)所完成改制,其余34家基層法律服務(wù)所正在處于資產(chǎn)清算或改制的前期準(zhǔn)備工作中。
——基層工作成效明顯。20xx年,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),創(chuàng)造性地開展人民調(diào)解工作,為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。一是直派司法所建設(shè)全面推進(jìn)。積極爭取人事部門的支持,建立直派所137個(gè),135個(gè)鎮(zhèn)、街道全部已建立直派所,建成率為100%。加大規(guī)范化司法所建設(shè)力度,全市現(xiàn)已有55個(gè)基層司法所通過省級(jí)規(guī)范化司法所達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。二是“大調(diào)解”體系建設(shè)走在全省前列。我們在鞏固健全傳統(tǒng)人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)調(diào)解組織建設(shè)。全面完成了醫(yī)調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)、交調(diào)、檢調(diào)等人民調(diào)解銜接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“五大”調(diào)解機(jī)制在縣級(jí)層面的全覆蓋,共建立醫(yī)調(diào)組織9個(gè)、訴調(diào)組織32個(gè)、警調(diào)組織68個(gè)、交調(diào)組織25個(gè)、檢調(diào)組織11個(gè)。市本級(jí)以及瑞安、樂清等地建立了“勞調(diào)銜接”人民調(diào)解組織3個(gè),蒼南縣率先建立了“信訪糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”。同時(shí),蒼南、永嘉還分別建立了大調(diào)解協(xié)調(diào)中心和社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心。省司法廳對我市司法行政“大調(diào)解”體系建設(shè)工作給予充分肯定并在全省加以推廣。三是化解矛盾糾紛成效顯著。20xx年,全市各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛39957件,調(diào)解成功38894件,調(diào)解成功率為97.3%;其中防止民間糾紛引起自殺案件38件,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件573件;調(diào)處非正常死亡案件761件,協(xié)議賠償金額1.38億元;調(diào)處輕傷害案件582件,協(xié)議賠償金額2751萬元,有效發(fā)揮了矛盾糾紛化解“第一道防線”作用。
——三類對象管理工作全面加強(qiáng)。20xx年,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)牢牢把握“首要標(biāo)準(zhǔn)”,不斷探索創(chuàng)新教育方法,推進(jìn)了重點(diǎn)人群管理的科學(xué)化、規(guī)范化、社會(huì)化。一是勞教場所安全管控持續(xù)強(qiáng)化。市勞教所狠抓安全責(zé)任制落實(shí),健全安全工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制,大力開展各類警示教育主題活動(dòng),投入近100萬元加強(qiáng)場所安全防護(hù)設(shè)施,筑牢安全防范體系。勞教場所實(shí)現(xiàn)了連續(xù)8個(gè)月的安全穩(wěn)定。強(qiáng)化戒毒矯治工作,一年來依法收治強(qiáng)制隔離戒毒人員480人,解除強(qiáng)制隔離措施584人。二是重點(diǎn)對象排摸管理力度加強(qiáng)。開展對社區(qū)服刑人員的大排查行動(dòng),一年來,全市共開展排查走訪9569次,個(gè)別談話教育46058人次,開展心理咨詢5216人次。至20xx年底,在冊社區(qū)服刑人員5337名,重新犯罪18人,重新犯罪率0.23%。開展對回籍歸正人員的全面排查,把有重新違法犯罪傾向的歸正人員列入重點(diǎn)幫教對象,強(qiáng)化幫控措施。20xx年,全市共接收刑釋解教人員22973人,重新犯罪176人,幫教率95.5%,安置率93.8%,重新犯罪率0.88%。三是矯正安幫工作方式不斷創(chuàng)新。落實(shí)人性化監(jiān)管措施,對生活和工作困難的社區(qū)矯正對象給予幫困扶助。全市共組織集中教育25432人次,組織公益勞動(dòng)23606人次,落實(shí)低保107人,開展技能培訓(xùn)166人次,開展就業(yè)、就學(xué)指導(dǎo)726人次。進(jìn)一步完善社區(qū)矯正工作管理系統(tǒng)平臺(tái)的使用功能,建立起gps定位電子圍墻,現(xiàn)全市共有定位手機(jī)462臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)過渡性安置基地建設(shè),對原有的全市97家安置幫教基地進(jìn)行清理整頓,取消了21家安置幫教基地稱號(hào),目前全市有安置基地76家。
一年來,我們還有許多工作取得了新成績。圓滿完成律協(xié)換屆工作,勝利召開溫州市第五次律師代表大會(huì),選舉產(chǎn)生了市律協(xié)第五屆理事會(huì);國家司法考試工作順利實(shí)施,2xx年全市報(bào)考人數(shù)達(dá)2358人,通過考試人數(shù)達(dá)318人;大力推進(jìn)司法行政文化建設(shè),初步實(shí)現(xiàn)以文化促工作,以工作帶發(fā)展的司法行政文化建設(shè)目標(biāo);加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治建設(shè),組織開展“五找五問”大討論活動(dòng)和“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng);積極開展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),全面推行即辦制,塑造了機(jī)關(guān)新形象。此外,黨的建設(shè)、群團(tuán)工作、內(nèi)部審計(jì)、信息宣傳、后勤服務(wù)等工作順利開展,各項(xiàng)工作均取得了明顯成效。
司法局律師工作匯報(bào)篇十七
論民事司法中的“執(zhí)行難”
內(nèi)容提要:多年來,民事、經(jīng)濟(jì)案件中 “執(zhí)行難”問題成為一個(gè)老大難問題,“執(zhí)行難”是社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、體制和機(jī)制問題的綜合體現(xiàn),需要運(yùn)用現(xiàn)代司法理念,來正確認(rèn)識(shí)和看待“執(zhí)行難”。本文通過分析“執(zhí)行難”問題的發(fā)展過程、形成的原因、難以執(zhí)行的案件類型,來澄清對“執(zhí)行難”的一些模糊認(rèn)識(shí),形成一個(gè)客觀、全面的“執(zhí)行難”問題的景象,找到治理“執(zhí)行難”的方法。
關(guān)鍵詞:執(zhí)行難 司法地方化 司法權(quán)威 法律缺陷
多年來,民事、經(jīng)濟(jì)案件中 “執(zhí)行難”問題成為執(zhí)行機(jī)關(guān)工作中的一個(gè)老大難問題,給執(zhí)行機(jī)關(guān)造成很大的壓力。隨著我國法制建設(shè)步伐的推進(jìn),執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行案件數(shù)量激增,這對原本就已堆積的大量的得不到實(shí)際執(zhí)行的執(zhí)行案件來說,無異是雪上加霜。執(zhí)行是指執(zhí)行機(jī)關(guān)依照法定程序,運(yùn)用國家強(qiáng)制力依法采取執(zhí)行措施,強(qiáng)制義務(wù)人履行生效法律文書給付內(nèi)容的一種司法行為?!皥?zhí)行難”是指由于多種原因的影響,義務(wù)人拒不履行生效法律文書的給付內(nèi)容,致使執(zhí)行不能,權(quán)利人合法權(quán)益不能實(shí)現(xiàn)、社會(huì)信用關(guān)系和商品交易安全以及社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的正常秩序遭到破壞、國家法律和人民執(zhí)行機(jī)關(guān)的權(quán)威遭到踐踏的情況。
我國“執(zhí)行難”問題的發(fā)展階段
在我國,“執(zhí)行難”成為一個(gè)社會(huì)問題,比較突出地顯現(xiàn)在上個(gè)世紀(jì)90年代中期執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行工作中,十多年來,大體經(jīng)歷了“無序執(zhí)行期”、“粗放執(zhí)行期”和“理性執(zhí)行期”三個(gè)階段。
“無序執(zhí)行期”?!盁o序執(zhí)行期”突出發(fā)生在90年代中期之前,最典型的行為是違法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,“以抓人促執(zhí)行”,即用違法拘留被執(zhí)行人的辦法來逼迫被執(zhí)行人償還債務(wù)。這里,首先應(yīng)當(dāng)明確,對被執(zhí)行人依法采取拘留等強(qiáng)制執(zhí)行措施,是《民事訴訟法》賦予人民執(zhí)行機(jī)關(guān)的權(quán)利,是確保生效法律文書得已執(zhí)行的必要手段和保障措施,必須依法堅(jiān)決實(shí)施,并且要用足、用好。但,采取強(qiáng)制措施的前提是必須依法,被執(zhí)行人得有拒不執(zhí)行生效法律文書依法應(yīng)受制裁的行為,而不能違法采取。由于大量案件積壓,社會(huì)反響強(qiáng)烈,執(zhí)行機(jī)關(guān)壓力很大,在上個(gè)世紀(jì)90年代中期左右,曾有一段時(shí)間,有的執(zhí)行機(jī)關(guān)為提高執(zhí)行率,采取過違反法律規(guī)定的“以抓人促執(zhí)行”的辦法。相信這里許多人也許還記得中央電視臺(tái)“焦點(diǎn)訪談”曝過光的某省的一位基層執(zhí)行機(jī)關(guān)院長,這個(gè)執(zhí)行機(jī)關(guān)為執(zhí)行案件競為被執(zhí)行人辦“培訓(xùn)班”,把不執(zhí)行執(zhí)行機(jī)關(guān)判決裁定的被執(zhí)行人傳喚到執(zhí)行機(jī)關(guān)“集中辦班學(xué)習(xí)培訓(xùn)”,非法限制人身自由,并講什么“上管天,下管地,中間管空氣”。這種辦法對于執(zhí)行案件確實(shí)收到過一些實(shí)際效果,但卻是無序執(zhí)行的作法,是違法的,以至造成了無序執(zhí)行局面。
“粗放執(zhí)行期”。90年代中期以后,由于一些地方保護(hù)主義無所不用其及,常將一些企業(yè)列為重點(diǎn)保護(hù)對象,出臺(tái)一套土政策,限制執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行,規(guī)定什么“執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行案件首先得報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)允許后才能執(zhí)行”,引起一些執(zhí)行機(jī)關(guān)特別是外地執(zhí)行機(jī)關(guān)的的粗放對抗。有的執(zhí)行機(jī)關(guān)為回避當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān),在執(zhí)行案件時(shí),采取異地查封扣押的辦法,常在半路查封車輛或拘留被執(zhí)行人,而當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)就派公安圍追堵截,有的甚至按“搶劫”立案,公法兩家常常上演“全武行”,一方“粗放執(zhí)行”,一方“粗暴保護(hù)”。為此事,有的執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行人員甚至付出了生命的代價(jià),某省有的法官就被推下了黃河。
“理智執(zhí)行期”。針對”執(zhí)行難”及其相應(yīng)帶來的無序執(zhí)行、粗暴執(zhí)行的嚴(yán)峻情況,最高執(zhí)行機(jī)關(guān)向黨中央專題報(bào)告了”執(zhí)行難”的問題,中央政治局專門聽取了匯報(bào),引起黨中央高度重視。1999年7月,黨中央下發(fā)了11號(hào)文件,明確提出必須反對地方、部門保護(hù)主義,嚴(yán)肅批抨一些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄,以言代法,以權(quán)壓法,濫用職權(quán)干預(yù)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行工作的錯(cuò)誤作法,要求各級(jí)黨委、政府要站在推進(jìn)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)的高度,支持執(zhí)行機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和執(zhí)行權(quán),依法治理和解決“執(zhí)行難”問題。中央文件下發(fā)以后,形勢迅速改觀。執(zhí)行工作從此進(jìn)入“理性執(zhí)行狀態(tài)”,有力地推動(dòng)了“執(zhí)行難”和無序執(zhí)行、粗暴執(zhí)行問題的解決。
“執(zhí)行難”的案件類型
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)糾紛案件、侵權(quán)糾紛案件和被執(zhí)行主體被撤銷的案件“執(zhí)行難”。主要原因是由于被執(zhí)行人經(jīng)濟(jì)困難,無履行能力。這方面特別表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和城市中被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)枯竭的企業(yè)。很多刑事犯罪者本身就沒有什么財(cái)產(chǎn),為財(cái)產(chǎn)而犯罪,判處罰金或判決賠償,往往等于空判。某地有一起爆炸案,刑事附帶民事原告人涉及七八個(gè)人,宣判后,被告在監(jiān)獄,家里沒有什么財(cái)產(chǎn),媳婦、孩子跟人走了,不知道在哪兒,根本沒法執(zhí)行。可以說,經(jīng)濟(jì)困難,沒有執(zhí)行能力,是造成“執(zhí)行難”的根本原因。
(二)涉及勞保職工的案件上訪多、難執(zhí)行,形成原因多是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留問題。目前,涉及企業(yè)勞保職工的執(zhí)行案件較多,勞保職工往往聚眾上訪,使案件難以執(zhí)行,起因多是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留問題。某一大型企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期受政府指令上馬了農(nóng)藥“8.5”項(xiàng)目,由政府協(xié)調(diào)向銀行貸款500萬元,政府對所生產(chǎn)的農(nóng)藥包銷,企業(yè)享受政府補(bǔ)貼。經(jīng)濟(jì)體制改革之后,企業(yè)的效益下降,而銀行也因走向市場,追求效益,向企業(yè)追收貸款本息,不得不提起訴訟,判決后即申請執(zhí)行,當(dāng)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行人員到該企業(yè)執(zhí)行時(shí),執(zhí)行機(jī)關(guān)一執(zhí)行,該廠工人便到執(zhí)行機(jī)關(guān)集體上訪,至今尚未執(zhí)行。類似這種情況的執(zhí)行案件占整個(gè)執(zhí)行案件相當(dāng)大的幅度,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留問題,是造成“執(zhí)行難”的歷史原因。
(三)涉及企業(yè)改制的案件“執(zhí)行難”,造成這方面案件“執(zhí)行難”的原因有些是鉆政策空子。前些年,為搞活企業(yè),有的地方提出了所謂“大船擱淺,舢板逃生”的政策,在企業(yè)轉(zhuǎn)制中,搞“假破產(chǎn),真逃債”、“假分立,真逃債”、“假租賃,真逃債”。某企業(yè)欠下巨額債務(wù),但亦有財(cái)產(chǎn),就采取先分立的措施,將有效資產(chǎn)變價(jià)等投資到新廠,卻將老債留在所謂的“留守處”,不予償還。這樣的情況在一些地方甚至可以說較為嚴(yán)重。而由于中間有政府部門行為,并有行政領(lǐng)導(dǎo)參與、干預(yù),執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行中困難重重,致使有些案子久執(zhí)不果,曠日持久。
(四)涉及地方利益和部門利益的案件“執(zhí)行難”,深層原因是由于司法權(quán)力地方化。從我國目前的司法體制上看,執(zhí)行機(jī)關(guān)受各級(jí)地方黨委領(lǐng)導(dǎo),由同級(jí)人大產(chǎn)生并對其負(fù)責(zé),人、財(cái)、物權(quán)全在地方,上下級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)之間僅為審判監(jiān)督關(guān)系,相當(dāng)一部分案件由于受地方保護(hù)和行政干預(yù)的影響,應(yīng)依法及時(shí)執(zhí)行,執(zhí)行機(jī)關(guān)及辦案法官卻不能及時(shí)有效的執(zhí)行。司法權(quán)力地方化,是造成“執(zhí)行難”的一個(gè)癥結(jié)所在。
(五)涉及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的案件“執(zhí)行難”,形成原因包含不能依法辯證處理和解決維護(hù)穩(wěn)定與嚴(yán)肅執(zhí)法的關(guān)系。如上所述,一些案件被執(zhí)行人有執(zhí)行能力,申請執(zhí)行人向執(zhí)行機(jī)關(guān)申請執(zhí)行其固定資產(chǎn)如廠房、土地等財(cái)產(chǎn)時(shí),被執(zhí)行人往往聚集職工上訪 或直接對抗,一些領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)行機(jī)關(guān)以及辦案法官,對此不能辯證分析,依法處理,不愿碰硬,而是以扶持企業(yè),維護(hù)穩(wěn)定為由,置申請人合法權(quán)益而不顧,順?biāo)浦?,簡單地不予?zhí)行,致使案件不能執(zhí)行。不善于依法辯證處理和解決維護(hù)穩(wěn)定與嚴(yán)肅執(zhí)法的關(guān)系,不敢碰硬,是造成“執(zhí)行難”工作方面的原因。
(六)被執(zhí)行人故意欠債不還、轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)甚至暴力抗法的案件難執(zhí)行,形成原因是由于當(dāng)事人法律意識(shí)淡泊。由于各種原因影響,目前,許多人的法律意識(shí)不強(qiáng),法治觀念淡薄,不執(zhí)行審判機(jī)關(guān)判決,轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn),因此而引發(fā)的暴力抗拒執(zhí)行事件也時(shí)有發(fā)生。當(dāng)事人法律意識(shí)淡泊,隱匿財(cái)產(chǎn)甚至暴力抗法,是造成“執(zhí)行難”法律意識(shí)方面的原因。
“執(zhí)行難”問題產(chǎn)生的原因
(一)現(xiàn)行法律的缺陷。社會(huì)處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期所呈現(xiàn)的法律空白與無序狀態(tài),造成了許多當(dāng)事人在經(jīng)濟(jì)大潮之后一無所有,沒有任何履行能力。當(dāng)社會(huì)處于軌轉(zhuǎn)或變革時(shí)期,由于舊的章程、制度、法律被淘汰或否定,新的章程、制度、法律卻未建立起來,在這種情況下,社會(huì)及人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)往往是聽命于上層的指示、領(lǐng)導(dǎo)人的講話及政黨或國家政策的引導(dǎo)與左右。于是,無章可循、無法可依、政策迭出、行為超前、法律滯后就成為了轉(zhuǎn)軌時(shí)期社會(huì)狀態(tài)的顯著特征。由于缺乏法律來約束、調(diào)整,因此,人們的經(jīng)濟(jì)行為不僅是超前的,而且在經(jīng)濟(jì)與金錢利益的驅(qū)動(dòng)下,包括公民、法人在內(nèi)的很多人不計(jì)社會(huì)后果與法律責(zé)任鋌而走險(xiǎn)、投機(jī)鉆營,唯利是圖。我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的社會(huì)狀態(tài)就明顯地出現(xiàn)了這種法律空白和人們的經(jīng)濟(jì)行為無序的混亂情形。出現(xiàn)了銀行到期收不回貸款;工廠、企業(yè)、效益低下,三角債、連環(huán)債層層叢生;皮包公司應(yīng)運(yùn)而起,許多人鉆政策和法律的空子,侵吞國有財(cái)產(chǎn),肆意揮霍、揮空公款等不正常現(xiàn)象。當(dāng)其債權(quán)人、請求人訴諸于執(zhí)行機(jī)關(guān),求助以司法手段收回貸款,理順各自的債權(quán)債務(wù)關(guān)系時(shí),那些業(yè)已破產(chǎn)倒閉或資不抵債,癱瘓關(guān)門或揮霍公款一空的當(dāng)事人自然就沒有任何償還能力了。如民事訴訟法對權(quán)利人申請執(zhí)行規(guī)定的期限較短,短的六個(gè)月,長的也只有一年。因此,當(dāng)事人為避免超過申請執(zhí)行期限,即使明知債務(wù)人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,也不得不向執(zhí)行機(jī)關(guān)申請執(zhí)行。
(二)執(zhí)行機(jī)關(guān)獨(dú)立執(zhí)行的法律問題未解決,執(zhí)行工作受到各種非法干擾。我國憲法規(guī)定,執(zhí)行機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān),社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉。但對于執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行工作,是否也應(yīng)獨(dú)立執(zhí)行一一包括執(zhí)行法官的獨(dú)立執(zhí)行?對于這個(gè)問題,憲法和法律似乎都沒有正面與直接的回答。致使司法實(shí)踐中,獨(dú)立審判做到了,可是執(zhí)行工作卻受到各種非法干擾,執(zhí)行機(jī)關(guān)獨(dú)立執(zhí)行的法律問題遠(yuǎn)未解決。執(zhí)行工作作為司法權(quán)行使的最關(guān)鍵環(huán)節(jié),如果它是不獨(dú)立行使的話,則審判機(jī)關(guān)依法獨(dú)立作出的生效的判決、裁定就會(huì)在執(zhí)行階段因受到各種非法干擾或左右而發(fā)生變形變質(zhì),從而最終導(dǎo)致司法權(quán)獨(dú)立行使的憲法原則受到損害。目前執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行工作缺少一部統(tǒng)一的強(qiáng)有力的執(zhí)行法律來規(guī)范及操作?,F(xiàn)行的有關(guān)執(zhí)行工作方面的法律規(guī)定,既籠統(tǒng)、抽象、不夠具體與不易掌握,又缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性和系統(tǒng)性,如執(zhí)行工作的地位、責(zé)職、程序、救濟(jì)、責(zé)任等等,法律均未有明確與具體的規(guī)定,執(zhí)行立法滯后。
(三)司法權(quán)威不夠,司法價(jià)值在社會(huì)中不占主導(dǎo)地位。司法權(quán)威是國家的基本權(quán)威之一,它是以憲法確立的原則為基本,專門以執(zhí)行與適用國家立法機(jī)關(guān)通過的法律、法規(guī)所確立的意志與規(guī)范為內(nèi)容的權(quán)力行使形式。在現(xiàn)代國家,司法權(quán)威是不依賴于任何行政權(quán)威而出的并為行政權(quán)尊重與服從的一種規(guī)范性的國家權(quán)威。司法權(quán)威在現(xiàn)代國家政治生活中應(yīng)是一種絕對和不可替代的權(quán)威。然而,在我們的社會(huì)實(shí)踐中,司法權(quán)威不受尊重和被瀆犯的情況卻普遍存在與出現(xiàn)。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)有深刻的社會(huì)與歷史根源的,幾千年來的封建專制統(tǒng)治,中國人服從和崇尚的都是人治權(quán)威和價(jià)值,人們習(xí)慣的是政府的號(hào)令、政策、領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的指示、指令等,產(chǎn)生了只直接聽命于強(qiáng)人指令才能服從與奏效的直悟性的民族心理;另外,幾千年來中國,司法權(quán)素來都是從屬和依附于行政權(quán),人們對司法權(quán)的價(jià)值知之甚少。于是,人們總是自覺或不自覺地認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的權(quán)威高于一切。在這種小農(nóng)心理的影響下,就產(chǎn)生了一種特殊的社會(huì)心理即人們懼權(quán)而不懼法,畏長官命令而不畏國家法律。
(四).現(xiàn)行執(zhí)行機(jī)關(guān)管理體制不完善。首先,執(zhí)行機(jī)關(guān)的人、財(cái)、物等權(quán)力基本上掌握在地方手里,有的地方政府為保護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展或其他原因,利用職權(quán)干預(yù)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)法,甚至在嚴(yán)肅的執(zhí)法活動(dòng)中彌散著庸俗的社會(huì)關(guān)系學(xué)味道,致使執(zhí)行機(jī)關(guān)難以真正地獨(dú)立行使執(zhí)行權(quán)?,F(xiàn)行的地方執(zhí)行機(jī)關(guān)管理體制造成了地方各級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)服從與聽命于地方權(quán)力的管理與指揮,地方利益與地方執(zhí)行機(jī)關(guān)利益的一致性,造成了地方保護(hù)主義盛行,不利于國家法制的統(tǒng)一與貫徹。某些經(jīng)濟(jì)主體對于同來自外地方的公司、企業(yè)或公民個(gè)人發(fā)生糾紛而被訴之于執(zhí)行機(jī)關(guān)時(shí),在利益的驅(qū)動(dòng)下,往往利用自己同本地方黨委、政,府存在的固有關(guān)系,調(diào)動(dòng)各方面的力量,或說情或指示或施壓,影響、干擾執(zhí)行機(jī)關(guān)的審理和執(zhí)行工作;而某些地方黨委、政府從本飛財(cái)政收入和地方利益出發(fā),置國家法律不顧,阻礙執(zhí)行機(jī)關(guān)依法辦案。這種現(xiàn)象在地方實(shí)行財(cái)政包干、企業(yè)、公司利潤同地方稅收等利益關(guān)系重大或密切時(shí),來自地方黨委、政府的非法于擾更為突出。其次,民事執(zhí)行之所以難,其根子并不在“難執(zhí)行”,而在于“審執(zhí)不分”。民事強(qiáng)制執(zhí)行的體制障礙在于,執(zhí)行權(quán)在本質(zhì)上屬于行政權(quán),而司法權(quán)的核心在乎中立的裁判。司法權(quán)以消極為美德,對于當(dāng)事人的紛爭依“不告不理”的原則不主動(dòng)介入,對于已作出的裁判亦多交由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行,執(zhí)行機(jī)關(guān)也不應(yīng)多加干涉。
(五)、市場主體信用觀念和信用制度的缺失。這一點(diǎn)很突出地表現(xiàn)在我國傳統(tǒng)的“賴帳逃債”不良文化上,例如,“要錢沒有,要命一條”、“欠債的是爺爺,討債的是孫子”等民間俗語。同時(shí),我國市場經(jīng)濟(jì)的信用制度還不夠健全,對經(jīng)濟(jì)交往中的種種欺詐行為制裁不力,對欠債不還者缺乏嚴(yán)厲的處罰措施,無形中縱容甚至助長了種種失衡觀念和行為的滋長、蔓延。比如,對欠債不還企業(yè)的法定代表人,缺乏有效的責(zé)任追究制度,欠債企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉后,對企業(yè)經(jīng)營者沒有實(shí)行相應(yīng)的“行業(yè)禁入”和“信用死亡”規(guī)則,使之有機(jī)會(huì)另辟財(cái)路。這種觀念上的落后和制度上的不健全,是:執(zhí)行難”得以孳長的肥沃土壤。
(六)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行力量不足,執(zhí)行人員素質(zhì)不高,執(zhí)行裝備落后等也是造成“執(zhí)行難”的一個(gè)因素。我國自從經(jīng)濟(jì)體制改革開始以來,特別是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來,經(jīng)濟(jì)生活空前活躍,經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)糾紛日益增多。這樣,執(zhí)行案件的數(shù)量、類型和難度也就相應(yīng)的增加和提高,導(dǎo)致執(zhí)行工作難度增大。
正確認(rèn)識(shí)和對待“執(zhí)行難”
“執(zhí)行難”是社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、體制和機(jī)制問題的綜合體現(xiàn),需要運(yùn)用現(xiàn)代司法理念,來正確認(rèn)識(shí)和看待“執(zhí)行難”。
(一)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)是交易風(fēng)險(xiǎn)的繼續(xù),也是交易成本的擴(kuò)大。無論在中國還是外國,都不例外。在國外,商事案件判決后執(zhí)行不了是正常的,能夠執(zhí)行也是少數(shù)。有糾紛才有訴訟,而產(chǎn)生了糾紛說明雙方在經(jīng)濟(jì)往來或者經(jīng)營活動(dòng)中有了失誤或是其他不正常的情況,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)一方的請求,受理案件并依法采取措施補(bǔ)救,這樣的法律補(bǔ)救是事后行為,其效果總有限度的。債權(quán)人就是參與經(jīng)營的人,他們必須承擔(dān)自己經(jīng)營上的失敗,這是商人經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的一部分。他們不應(yīng)將自己經(jīng)營上的失敗怪罪到執(zhí)行機(jī)關(guān)頭上,而執(zhí)行機(jī)關(guān)也承擔(dān)不了這種執(zhí)行不了的指責(zé)。執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行不以執(zhí)結(jié)率來衡量工作業(yè)績,而是以其承擔(dān)多少案件的執(zhí)行任務(wù)來考察工作。至于案件最終能否執(zhí)行得了或是最終能執(zhí)行多少,受商人自己此前經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況的影響,與執(zhí)行機(jī)關(guān)和執(zhí)行官?zèng)]有關(guān)系。因經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)而形成的案件,執(zhí)行不了是正常的,能夠順利執(zhí)行的是少數(shù)。這是個(gè)非常重要的觀念問題。債權(quán)人債權(quán)的實(shí)現(xiàn)以及實(shí)現(xiàn)的程度如何,并不完全取決于執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行力度,而是取決于債務(wù)人的履行能力、債權(quán)人的取證情況等多種因素,申請執(zhí)行不一定能使執(zhí)行債權(quán)得到完全實(shí)現(xiàn),這種在民事強(qiáng)制執(zhí)行過程中存在的風(fēng)險(xiǎn),并不是由于執(zhí)行機(jī)關(guān)的民事強(qiáng)制執(zhí)行行為所導(dǎo)致的,它是當(dāng)事人在進(jìn)行商業(yè)交易時(shí),自然存在的一種風(fēng)險(xiǎn),是交易風(fēng)險(xiǎn)的繼續(xù)。
(二)執(zhí)行工作是一種公力救濟(jì)手段,不能包打天下。就象再高明的醫(yī)生也不能把死人治活一樣,對一些“殺無血、刮無油”的被執(zhí)行人,執(zhí)行機(jī)關(guān)有天大的能力也不能將案件執(zhí)行。執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行工作作為一種有限的司法救濟(jì)手段,不是萬能的,不是說“我的官司打贏了,執(zhí)行機(jī)關(guān)就要給我執(zhí)行到位”,案件能不能執(zhí)行,關(guān)鍵還是要看被執(zhí)行人的履行能力,經(jīng)濟(jì)困難,沒有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,是再高明的法官也無法解決的現(xiàn)實(shí),“巧婦難為無米之炊”呀。
(三)程序公正是執(zhí)行工作追求的終極目的,只要執(zhí)行機(jī)關(guān)窮盡了一切司法手段,還不能執(zhí)行,也應(yīng)視為公正的執(zhí)行。司法制度的中立性、被動(dòng)性,決定了執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行工作的司法價(jià)值取向應(yīng)當(dāng)是“程序公正在先,債權(quán)實(shí)現(xiàn)列后?!碑?dāng)事人到執(zhí)行機(jī)關(guān)申請執(zhí)行,要看執(zhí)行效果,但更重要是要看執(zhí)行程序,看法官是不是窮盡了一切司法手段來執(zhí)行債權(quán),如果沒有窮盡,就中止執(zhí)行或不予執(zhí)行,那是司法不公,如果窮盡一切法律手段還執(zhí)行不了,則要全面分析原因。
(四)執(zhí)行工作的成果是當(dāng)事人的積極性行為和執(zhí)行機(jī)關(guān)職權(quán)行為結(jié)合的結(jié)果。過去采取的執(zhí)行模式是職權(quán)主義模式,在整個(gè)執(zhí)行過程中都由執(zhí)行機(jī)關(guān)依職權(quán)完成,由執(zhí)行機(jī)關(guān)調(diào)查取證,執(zhí)行機(jī)關(guān)尋找被執(zhí)行人,尋找被執(zhí)行財(cái)產(chǎn),委托評估拍賣,然后將錢或財(cái)物交給申請執(zhí)行人,整個(gè)過程忽視了當(dāng)事人的參與權(quán)利和參與職責(zé),要解決這些問題,提高執(zhí)行公正性和效率,應(yīng)采取職權(quán)主義與當(dāng)事人主義相結(jié)合的執(zhí)行模式。啟動(dòng)執(zhí)行程序要由當(dāng)事人申請,執(zhí)行中要尊重當(dāng)事人的處分權(quán),當(dāng)事人要積極承擔(dān)舉證責(zé)任。申請執(zhí)行人應(yīng)提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況及線索,被執(zhí)行人應(yīng)申報(bào)自己的財(cái)產(chǎn)狀況、經(jīng)營情況及負(fù)債情況。當(dāng)事人承擔(dān)自己的責(zé)任,參與到執(zhí)行程序中,積極發(fā)揮作用,有利于提高執(zhí)行效率,降低訴訟資源和成本。
(五)合法性是民事強(qiáng)制執(zhí)行工作的思維基點(diǎn)。執(zhí)行是一種公共決策,對于執(zhí)行機(jī)關(guān)的行為社會(huì)有不同的評價(jià),評價(jià)一件案件,有各種各樣的標(biāo)準(zhǔn)。具體說來,黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)可能從政治思維的角度進(jìn)行利與弊的權(quán)衡,一般學(xué)者可能從理論學(xué)術(shù)思維的角度進(jìn)行是與非的分析,當(dāng)事人可能從經(jīng)濟(jì)思維的角度進(jìn)行成本和收益的評斷,社會(huì)輿論可能從道德思維的角度進(jìn)行善與惡的比較,但作為法律工作者必須從合法性的角度評判,從權(quán)利與義務(wù)的角度來進(jìn)行評判。思考焦點(diǎn)是判斷這種行為、利益、主張、期待是不是合法。合法的給予肯定,不合法的給予否定。在一個(gè)法治社會(huì)處理事情,必須以法律思維作為基礎(chǔ),其它的思維方式都應(yīng)當(dāng)納入法律思維的軌道。我們經(jīng)常提四個(gè)效果的統(tǒng)一:即政治效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果和法律效果的統(tǒng)一,但真正的效果統(tǒng)一是在合法的自由裁量的范圍內(nèi)考慮政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、道德因素,不能超過法律的臨界點(diǎn),超過了臨界點(diǎn)就不是幾個(gè)效果的統(tǒng)一,而是違法辦案。
(六)要正確認(rèn)識(shí)和處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)問題。一個(gè)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,必須要努力營造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。但什么是良好的軟環(huán)境呢?對被確立為"重點(diǎn)保護(hù)"的企業(yè),別人欠它的錢,司法機(jī)關(guān)要幫助給追回來,而它欠別人的錢,卻不讓執(zhí)行,這是良好的軟環(huán)境嗎?這樣做,開始企業(yè)可能受益,但久而久之,它就可能成為長不大的孩子。真正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好軟環(huán)境應(yīng)該是“寬松、平等、有序、安全”,是讓大家公平競爭,健康發(fā)展。具體講,“寬松”是指在法律和政策范圍內(nèi)鼓勵(lì)自由競爭,充分搞活經(jīng)濟(jì);“平等”,就指是在法律面前人人平等,無論是國有的,還是民營的,無論是國外的、還是國內(nèi)的,都要依法平等保護(hù),當(dāng)前更要注意依法保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)和民營經(jīng)濟(jì);“有序”,是指執(zhí)法部門要嚴(yán)格依法辦事,堅(jiān)決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾,其中關(guān)鍵是有法必依;“安全”,包括政治安全、社會(huì)安全、經(jīng)濟(jì)安全等。
治理“執(zhí)行難”問題的對策。
“執(zhí)行難”的形成多因一果,有內(nèi)因也有外因,有主觀因素,也有客觀因素,要切實(shí)解決“執(zhí)行難”問題,需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量,進(jìn)行綜合治理。
4、5趟,每次行車往返40多公里。遼源市東遼縣未結(jié)案件到2003年4月末結(jié)的471件案件中,申請執(zhí)行標(biāo)的額小于1000元的就有34件,有的人連幾百元的欠債都履行不能。執(zhí)行標(biāo)的額是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的分水嶺、睛雨表。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,人民富裕了,執(zhí)行難的解決才有了物質(zhì)基礎(chǔ)。所以發(fā)展經(jīng)濟(jì),建設(shè)和諧社會(huì),是解決“執(zhí)行難”的根本。
(二)還執(zhí)行權(quán)的本來面目。執(zhí)行權(quán)不是審判權(quán)的延伸或組成部分,而是行政權(quán)的組成部分,把對判決的執(zhí)行從審判機(jī)關(guān)中分離出去,劃歸行政機(jī)關(guān)(行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)就是法律執(zhí)行機(jī)關(guān))。執(zhí)行案件由審判機(jī)關(guān)審查后,向行政機(jī)關(guān)發(fā)出執(zhí)行指令,行政機(jī)關(guān)按照指令執(zhí)行。目前世界上法治較發(fā)達(dá)的國家實(shí)行的就是這樣的體制,比如美國。這樣做的好處是維護(hù)了司法權(quán)威,使得審判機(jī)關(guān)能夠集中精力判案;同時(shí)又能有效地利用行政機(jī)關(guān)在人力和物力上的優(yōu)勢,不再關(guān)注審判結(jié)果的合法性只關(guān)注于執(zhí)行,避免了案件的扯皮和反復(fù)。這樣就加大了執(zhí)行力度和提高了執(zhí)行效率。
(三)增強(qiáng)公民的司法權(quán)威意識(shí)。不知法、不懂法、不畏法、不敬法等現(xiàn)象或多或少存在于我國公民之中,法律意識(shí)淡薄,法律的權(quán)威不高。法律作為社會(huì)關(guān)系調(diào)節(jié)器的最高權(quán)威是通過全體社會(huì)成員的法律實(shí)踐而得到全面體現(xiàn),然而在一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)有人抗法卻已成風(fēng)。在推行普法教育的實(shí)踐中,必須轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,拋棄那種法律工具主義的人治思想,弘揚(yáng)平等、公平和正義的法治思想,將這種全新的思想灌輸?shù)矫癖娨庾R(shí)中,動(dòng)員全社會(huì)的力量,走一條上下結(jié)合的道路來推進(jìn)法治的進(jìn)程。從而使全民普遍養(yǎng)成法治觀念和守法習(xí)慣,理所當(dāng)然地服從審判機(jī)關(guān)的裁判,認(rèn)識(shí)到抗拒審判機(jī)關(guān)的有效判決是不可接受的行為。要強(qiáng)化當(dāng)事人的訴訟風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),從而使公眾的社會(huì)心理有更強(qiáng)的承受能力,能夠接受在訴訟機(jī)制的規(guī)律性和科學(xué)性指引下所能夠得到的結(jié)果?!皥?zhí)行難”的頑癥才可能真正、有效、徹底地消除。
(四)推進(jìn)執(zhí)行工作改革。要做好執(zhí)行工作,提高執(zhí)行效率,出路在改革。具體措施:(1)深化執(zhí)行管理體制改革。這是執(zhí)行工作改革的核心任務(wù)。在高級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)建立統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)的新體制,上級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)對下級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行工作實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)動(dòng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理。(2)推進(jìn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革。為了適應(yīng)執(zhí)行工作管理體制改革的需要,理順上下級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行工作的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,要有一個(gè)便于實(shí)施行政領(lǐng)導(dǎo)和司法監(jiān)督權(quán)的機(jī)構(gòu)載體。(3)加強(qiáng)執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革,建立執(zhí)行權(quán)運(yùn)行中的監(jiān)督和制約機(jī)制。具體措施是執(zhí)行命令權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)和執(zhí)行裁判權(quán)應(yīng)分離,分別由執(zhí)行員和執(zhí)行法官來行使,建成裁判人員與執(zhí)行人員分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的機(jī)制。(4)探索執(zhí)行方式改革。這是提高執(zhí)行結(jié)案率的有力手段。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場主體、利益分配呈多元化發(fā)展的趨勢,執(zhí)行工作應(yīng)適應(yīng)這一變化,不斷探索新的執(zhí)行方式,確保生效裁判文書的執(zhí)行兌現(xiàn)。同時(shí),要摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的執(zhí)行思維,將債權(quán)的實(shí)現(xiàn)從現(xiàn)金的支付,所有權(quán)的變更擴(kuò)展至經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)的轉(zhuǎn)移,債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán),返租經(jīng)營等方面,使執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行工作有更大的空間和廣度。
(五)破除“司法地方化”體制。我國的司法體制是一個(gè)地方化的司法體制,這是現(xiàn)實(shí)的體制,也是法律規(guī)定的,執(zhí)行機(jī)關(guān)院長由當(dāng)?shù)厝舜筮x舉任命,執(zhí)行機(jī)關(guān)的人、財(cái)、物都受制于地方,以權(quán)壓法的現(xiàn)象難以避免,這是造成“執(zhí)行難”的主要因素。要解決這個(gè)問題,必須進(jìn)行司法體制改革,解決司法權(quán)地方化和“人緣”、“地緣”關(guān)系問題,切斷執(zhí)行機(jī)關(guān)、執(zhí)行人員和社會(huì)之間非必要的聯(lián)系,在二者之間建立一定的“屏障”,形成必要的距離。
(六)加快強(qiáng)制執(zhí)行法的立法步伐。我國還沒有獨(dú)立的強(qiáng)制執(zhí)行法,其他法律有關(guān)執(zhí)行的規(guī)定不夠詳細(xì),使被執(zhí)行人有不少漏洞可鉆。在執(zhí)行手段上,法律應(yīng)賦予執(zhí)行機(jī)關(guān)更強(qiáng)有力的手段。要制定易科執(zhí)行制度,比如無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行時(shí),可改為人身執(zhí)行并強(qiáng)制勞動(dòng),通過勞動(dòng)收入來償還債務(wù),直至還清為止(事實(shí)上改為人身執(zhí)行后不久,大多數(shù)案件能夠得到順利執(zhí)行)。執(zhí)行工作必須有法可依,有章可循,針對“執(zhí)行難”的狀況,制訂獨(dú)立、系統(tǒng)、完整的強(qiáng)制執(zhí)行法成為了勢在必行的任務(wù)。
(七)提高執(zhí)行人員自身素質(zhì)。執(zhí)行是一門藝術(shù),是群眾工作和技巧工作相結(jié)合的專門工作,而當(dāng)前執(zhí)行隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)行水平不高卻限制執(zhí)行工作進(jìn)一步開展,建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)行隊(duì)伍是搞好執(zhí)行工作的人力保證。執(zhí)行機(jī)關(guān)自身要加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一批政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高,具有一定組織、指揮、協(xié)調(diào)、判斷和獨(dú)立工作能力且身體素質(zhì)較為良好的執(zhí)行人員,提高辦案質(zhì)量和效率。
司法局律師工作匯報(bào)篇一
xx年,我市司法局學(xué)踐黨的“xx大”精神,以科學(xué)發(fā)展觀為中心,緊緊圍繞“平安”、“法治”建設(shè),以服務(wù)“兩個(gè)率先”為總?cè)蝿?wù),以提高工作質(zhì)量、提升服務(wù)水平為總目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)“八大爭先目標(biāo)”為總要求,充分發(fā)揮職能作用,扎實(shí)開展法制宣傳教育、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教和法律服務(wù)工作,奮發(fā)有為,團(tuán)結(jié)拼搏,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。
全市各級(jí)調(diào)委會(huì)共調(diào)處各類糾紛3397件,調(diào)處成功3288件,成功率97%;預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件34起319人;調(diào)處各類非正常死亡69起;勸阻群體性上訪46起840人。全市共接收矯正對象189人,解除矯正158人,執(zhí)行收監(jiān)2人,社區(qū)矯正對象在冊人數(shù)306人;刑滿釋放人員204人、解除勞教人員18人、安置人員221人、幫教人員222人。
全市律師事務(wù)所共辦結(jié)各類案件2294件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收3523萬元。市公證處辦結(jié)各類公證5068件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收288萬元。全市基層法律服務(wù)所共辦結(jié)各類案件640件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收305萬元。市法律援助中心批準(zhǔn)指派承辦法律援助案件316件,“12348”接待來電來訪1970人次?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、抓重點(diǎn)、求實(shí)效,扎實(shí)推進(jìn)法宣教
(一)突出重點(diǎn),整體推進(jìn)“五五”普法工作。1、抓好外來人口法制宣傳教育工作。一是完善外來人口法制宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò),制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)外來人口法制宣傳教育工作的意見》,堅(jiān)持齊抓共管、共同參與原則,把外來人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動(dòng)用工、計(jì)劃生育、衛(wèi)生管理于一體的外來人口服務(wù)管理體系,將法制宣傳教育的責(zé)任落實(shí)到相關(guān)主管部門和相應(yīng)的企事業(yè)單位、團(tuán)體中,為外來人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來人口法制宣傳月”,通過一系列活動(dòng)提高外來人口學(xué)法積極性,增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)效。三是利用媒體專題宣傳,開展與外來人員生產(chǎn)、生活文秘雜燴網(wǎng)密切相關(guān)的法律法規(guī)為主要內(nèi)容的專題宣傳,提高外來人口的法律素質(zhì)。四是現(xiàn)場法律咨詢。由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭,于6月1日上午在全市城鄉(xiāng)舉行勞動(dòng)保障法律法規(guī)大型集中宣傳咨詢活動(dòng)。五是“法律五進(jìn)”集中行動(dòng)。在全市各鎮(zhèn)(場)、部門重點(diǎn)選擇十個(gè)社區(qū)(居委會(huì))、十個(gè)建筑工地、十個(gè)專業(yè)市場、十個(gè)農(nóng)民工集宿區(qū)、十所外來民工子弟學(xué)校,結(jié)合各自特點(diǎn),開展以法制講座、法制展覽、法律咨詢、板報(bào)聯(lián)展、法制實(shí)踐等形式為主的“法律五進(jìn)”集中行動(dòng)。六是舉辦法律知識(shí)競賽。在全市成立七個(gè)代表隊(duì),以《勞動(dòng)合同法》為主要內(nèi)容,通過筆答、搶答、案例分析等形式進(jìn)行現(xiàn)場法律知識(shí)競賽。七是評選十佳新市民學(xué)法標(biāo)兵,樹立外來人員學(xué)法用法典型,加大宣傳力度,養(yǎng)成外來人口自覺學(xué)法用法的良好習(xí)慣。八是標(biāo)語橫幅宣傳。在全市城鎮(zhèn)各主要路口、街道等設(shè)立宣傳www.橫幅,營造外來人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開展第三屆青少年“暑期學(xué)法歡樂營”系列活動(dòng)。開展法制實(shí)踐半日活動(dòng),舉辦“法治與和諧”市少兒書法比賽,組織“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報(bào)制作比賽,舉辦“小小公民來學(xué)法”有獎(jiǎng)電視競答活動(dòng)。二是召開青少年法制宣傳教育工作推進(jìn)會(huì)暨法制副校長培訓(xùn)。全市96所中小學(xué)和14所新市民子弟學(xué)校的分管德育教育的副校長和兼職法制副校長共200多人參加了會(huì)議,會(huì)議總結(jié)了“五五”普法以來我市青少年法制宣傳教育工作情況,邀請?zhí)K州大學(xué)法學(xué)院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護(hù)自身安全、法律助我成長”的青少年法制教育專題輔導(dǎo)。參觀了義莊小學(xué)科普法制教育實(shí)踐基地和第三屆“暑期學(xué)法歡樂營”獲獎(jiǎng)作品展。三是對全市xx年度新建的青少年法制教育實(shí)踐基地進(jìn)行授牌。義莊小學(xué)、陽光學(xué)校分別建成以科普法律知識(shí)、交通法律知識(shí)為主要內(nèi)容的法制實(shí)踐基地,通過形象直觀、互動(dòng)性強(qiáng)、參與性強(qiáng)的實(shí)踐基地教育,增強(qiáng)青少年法制教育的實(shí)效性。
(二)創(chuàng)新理念,營造法治文化氛圍。1、加強(qiáng)媒體宣傳。3月10日,在市電視臺(tái)方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開播五周年文藝專場,以電視媒體宣傳的形式,傳播法治理念、普及法律常識(shí)、提供法律服務(wù)。xx年,市電視臺(tái)《法在身邊》欄目播出52期,市電臺(tái)《18空中普法廣場》欄目播出10期,兩大法制欄目深受群眾歡迎,為全市營造良好的法治氛圍。2、開展法治文化宣傳月活動(dòng)。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開幕式。由全市法制文藝調(diào)演產(chǎn)生的優(yōu)秀節(jié)目公開展演,并對本年度法制文藝調(diào)演節(jié)目進(jìn)行頒獎(jiǎng),著力傳播法治文化,倡導(dǎo)法治文明,擴(kuò)大“五五”普法的社會(huì)知曉率和社會(huì)影響力。二是開展“法治·文明·和諧”美術(shù)、書法、攝影系列活動(dòng)。在全市范圍內(nèi)征集美書攝作品,以宣傳xx大關(guān)于民主法制建設(shè)的一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新要求為主,圍繞一個(gè)法律觀點(diǎn)、法律事件、法制人物進(jìn)行創(chuàng)作,共收到196件作品,并邀請專家,進(jìn)行評比,獲獎(jiǎng)作品進(jìn)行展出。三是抓好一個(gè)“法治文化示范村”試點(diǎn)。古里鎮(zhèn)小康村作為法治文化示范村試點(diǎn),以“十有十無”為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),精心培育,并將通過召開“法治文化示范村”創(chuàng)建工作現(xiàn)場會(huì)在全市各鎮(zhèn)推開。四是開展法制文藝調(diào)演活動(dòng)。五是舉辦“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報(bào)展。獲獎(jiǎng)作品在法制長廊中展出,反映青少年法制教育和實(shí)踐,增強(qiáng)青少年法律知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
(三)建設(shè)載體,打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路,拓寬新領(lǐng)域,在沙家浜風(fēng)景區(qū)紀(jì)念館老館籌建市法制宣傳教育中心,中心面積xx平方米,投入200萬元,設(shè)有序廳、法治進(jìn)程廳、法在身邊、交通生命線、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報(bào)告廳等,主要采用聲、光、電、自動(dòng)感應(yīng)等現(xiàn)代藝術(shù)表現(xiàn)手法,并輔助以實(shí)物、展版等,中心以嶄新的形式,提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實(shí)效性。我市的“五五”普法工作得到省、蘇州市中期檢查組的充分肯定和高度評價(jià)。
二、夯基礎(chǔ),強(qiáng)基層,維護(hù)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)
1、人民調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展,專業(yè)、行業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)取得新成績。市、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。全市有50個(gè)專業(yè)市場調(diào)委會(huì)。市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)作為社會(huì)第三方參與調(diào)處醫(yī)患糾紛,維護(hù)了醫(yī)院正常秩序,促進(jìn)了和諧醫(yī)患關(guān)系的構(gòu)建。各鎮(zhèn)、場依托調(diào)處服務(wù)中心建立了征地拆遷、安置補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)、工資福利、土地流轉(zhuǎn)等五個(gè)應(yīng)急調(diào)解小組,專門調(diào)處社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)糾紛。依托江蘇蘇州少平律師事務(wù)所成立了全省首家專門調(diào)處群體性社會(huì)矛盾糾紛的市少平調(diào)解事務(wù)所。
2、規(guī)范調(diào)解,依法調(diào)解,人民調(diào)解公信力得到新提高。在鞏固規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,我們主要抓好了規(guī)范調(diào)解,依法調(diào)解,著重強(qiáng)調(diào)了調(diào)解程序,調(diào)解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀(jì)律。年初制定了庭式調(diào)解的考核要求及達(dá)標(biāo)比例,制作了500張人民調(diào)解員上崗工作證,要求調(diào)解員在調(diào)解時(shí)亮明身份,公開調(diào)解。在調(diào)解協(xié)議的制作上力求四準(zhǔn)確,一是協(xié)議格式準(zhǔn)確,一律采用司法部規(guī)定的統(tǒng)一格式;二是當(dāng)事人主體準(zhǔn)確,防止出現(xiàn)缺漏當(dāng)事人或當(dāng)事人出錯(cuò)現(xiàn)象;三是協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容準(zhǔn)確,當(dāng)事人雙方的權(quán)利與義務(wù)清楚明白,并不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定;四是體現(xiàn)自愿接受,蓋章準(zhǔn)確。通過抓庭式調(diào)解,抓人民調(diào)解案卷規(guī)范、抓調(diào)解協(xié)議書制作,規(guī)范調(diào)解、依法調(diào)解水平得到顯著提高,全市432件人民調(diào)解卷宗出錯(cuò)率控制在3以內(nèi)。
3、大調(diào)解機(jī)制日益完善,對接渠道拓展,在平安創(chuàng)建中取得新成效。建立了市、鎮(zhèn)兩級(jí)矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了市鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心,出臺(tái)了兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心的工作制度,充實(shí)了調(diào)處服務(wù)中心的成員單位,兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心聘用了23名專職調(diào)解員,調(diào)處服務(wù)中心正常運(yùn)作。9月份,政法委牽頭進(jìn)行了大調(diào)解工作檢查,受到肯定。在下半年開展全市領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)中,調(diào)處服務(wù)中心為每名領(lǐng)導(dǎo)干部指派1-2名律師,全程參與接訪活動(dòng),為領(lǐng)導(dǎo)干部提供法律上的參謀,據(jù)統(tǒng)計(jì),自大接訪活動(dòng)開始以來,共有50多名律師參與接訪活動(dòng)43人次。在檢調(diào)、訴調(diào)對接的基礎(chǔ)上,今年以來開展了訪調(diào)、公調(diào)對接,并根據(jù)上級(jí)要求在人民法院附設(shè)人民調(diào)解工作室進(jìn)展順利。
4、排查分析形成制度,預(yù)防預(yù)警工作到位,人民調(diào)解取得新成果。各鎮(zhèn)場每月開展社會(huì)矛盾糾紛排查,組織轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解組織和調(diào)解員開展矛盾糾紛排查,特別是對糾紛苗子和重點(diǎn)對象、有群體性矛盾傾向的糾紛進(jìn)行有目的排查,對排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分類、歸類,形成a、b、c模式,并將轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況形成分析報(bào)告上報(bào)。局每月編寫社會(huì)矛盾糾紛分析報(bào)告,提供各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),使他們掌握社情民意,正確決策,對排查出的矛盾糾紛,按糾紛性質(zhì)、輕重緩急進(jìn)行分級(jí)分類后,及時(shí)采取預(yù)防措施,防止糾紛擴(kuò)大。對可能出現(xiàn)的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時(shí)預(yù)警、預(yù)案,明確相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行包案,保證糾紛得到有效掌控和化解,重大疑難的矛盾糾紛由主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示后交給相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)辦理,各鎮(zhèn)的應(yīng)急處理調(diào)處小組在調(diào)處征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境保護(hù)等糾紛方面發(fā)揮了積極作用,有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、立足本職,發(fā)揮職能,司法所建設(shè)取得新成績。在實(shí)現(xiàn)省規(guī)范化司法所建設(shè)滿堂紅的基礎(chǔ)上,今年我們借大調(diào)解建設(shè)的東風(fēng),司法所軟硬件建設(shè)又上了一個(gè)臺(tái)階。支塘、梅李司法所爭取黨委政府支持,辦公場所、辦公面積有了極大改善。同時(shí),大力提高基層司法行政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),今年以來開展了“十佳調(diào)解能手”評選活動(dòng)和“爭當(dāng)排頭兵能力大比拼”活動(dòng),從調(diào)處能力、業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)掌握、計(jì)算機(jī)操作能力等多個(gè)方面檢閱司法行政人員的業(yè)務(wù)水平。通過系列活動(dòng)極大提高了司法行政人員業(yè)務(wù)水平。我們通過深入基層,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助解決實(shí)際問題等多種渠道,全面推進(jìn)司法所建設(shè)。一年來,有一個(gè)司法所被評為蘇州市優(yōu)秀司法所,2名所長受到上級(jí)嘉獎(jiǎng),尚湖鎮(zhèn)司法所被推薦為市“雙十佳單位”。
三、抓監(jiān)管,創(chuàng)特色,矯正安幫上臺(tái)階
(一)加大監(jiān)管力度,確保奧運(yùn)期間的社會(huì)穩(wěn)定。今年正值奧運(yùn)年,我們一是加強(qiáng)對矯正對象的走訪排查工作。二是加強(qiáng)法制教育,確保奧運(yùn)期間矯正對象的思想穩(wěn)定。各鎮(zhèn)將開展法制教育作為穩(wěn)定社區(qū)矯正對象思想,提高他們法紀(jì)觀念的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,形式多樣,寓教于樂,效果良好。尚湖鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)司法所利用集中教育,組織轄區(qū)內(nèi)矯正對象進(jìn)行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)和社區(qū)矯正管理制度的學(xué)習(xí)教育;古里鎮(zhèn)組織以“形勢、政策”為主要內(nèi)容的矯正對象集中教育培訓(xùn);沙家浜鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)司法所對重點(diǎn)對象,以組織觀看警示錄像片的形式,對本鎮(zhèn)的社區(qū)矯正對象進(jìn)行警示教育;董浜鎮(zhèn)司法所向該鎮(zhèn)的全體社區(qū)矯正對象發(fā)出了《遵紀(jì)守法維護(hù)形象為奧運(yùn)增輝》的倡議書,要求他們以主人翁的身份,努力維護(hù)社會(huì)文明、和諧與穩(wěn)定,為奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦貢獻(xiàn)力量。三是完善監(jiān)管措施,加大對重點(diǎn)矯正對象監(jiān)控力度。奧運(yùn)期間,市、鎮(zhèn)兩級(jí)矯正機(jī)構(gòu)制定了應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)了值班制度,值班人員、社區(qū)矯正聯(lián)絡(luò)員手機(jī)等通信工具保持開機(jī)狀態(tài),隨呼隨到,在奧運(yùn)期間全市未發(fā)生一起矯正對象脫管、漏管和違法犯罪現(xiàn)象。
(二)建立移動(dòng)平臺(tái)綜合管理系統(tǒng),推進(jìn)社區(qū)矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬元建成社區(qū)矯正移動(dòng)管理信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上,今年我們制訂下發(fā)了《社區(qū)矯正移動(dòng)信息管理系統(tǒng)定位機(jī)使用規(guī)則》,對移動(dòng)平臺(tái)管理系統(tǒng)定位機(jī)的領(lǐng)取、使用、費(fèi)用、保管等方面做出的具體管理規(guī)定,規(guī)范了各鎮(zhèn)司法所對定位機(jī)的使用。在3月中旬組織舉辦了社區(qū)矯正綜合管理系統(tǒng)移動(dòng)平臺(tái)操作培訓(xùn),對各鎮(zhèn)司法所所長、內(nèi)勤工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo),與會(huì)人員還觀摩了虞山鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員對該系統(tǒng)的操作演示。平時(shí)我們加強(qiáng)對各鎮(zhèn)使用社區(qū)矯正移動(dòng)平臺(tái)管理系統(tǒng)情況檢查和指導(dǎo),督促各鎮(zhèn)及時(shí)輸入人員基本信息,規(guī)范操作管理系統(tǒng),最大限度地發(fā)揮社區(qū)矯正移動(dòng)平臺(tái)綜合管理系統(tǒng)在區(qū)域監(jiān)管的作用。通過近一年的運(yùn)作,信息平臺(tái)為我市的社區(qū)矯正工作在人員信息、監(jiān)管力度等方面提升了一個(gè)檔次。目前我們共下發(fā)社區(qū)矯正移動(dòng)信息管理系統(tǒng)定位機(jī)187臺(tái),開通使用定位機(jī)171臺(tái),人員信息輸入287人。
(三)創(chuàng)新工作方法,探索有效的社區(qū)矯正工作方法。一是強(qiáng)化社區(qū)矯正對象心理矯正,籌建心理矯正服務(wù)站。今年8月我局籌措資金20余萬,籌建我市首家社區(qū)矯正對象心理服務(wù)站,把行為矯正與心理矯正結(jié)合起來,創(chuàng)出一條多措并舉的社區(qū)矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮(zhèn)試行了矯正對象公益勞動(dòng)保證金制度,確保矯正工作的嚴(yán)肅性。
全市大部分矯正對象經(jīng)過矯正能痛改前非,積極工作,思想覺悟也有很大提高,無重新犯罪。在今年四川汶川大地震發(fā)生后,廣大矯正對象慷慨解囊,紛紛獻(xiàn)出他們的愛心。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全市矯正對象共捐款現(xiàn)金151090元、230件衣服。虞山鎮(zhèn)興福管理區(qū)矯正對象黃華以公司名義捐了78900元,范建平個(gè)人捐了23000元,梅李矯正對象吳金岳個(gè)人向民政捐款xx0元。
(四)做好刑釋解教人員的排查工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開展對xx年回歸社會(huì)刑釋解教人員及-xx年回歸社會(huì)未銜接刑釋解教人員排查的通知》(蘇安幫xx2號(hào))精神,市鎮(zhèn)兩級(jí)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)密組織,分步實(shí)施,逐個(gè)排查,及時(shí)組織各鎮(zhèn)司法所開展對xx年回歸社會(huì)刑釋解教人員及-xx年回歸社會(huì)未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮(zhèn)落實(shí)專人負(fù)責(zé)排查,新港鎮(zhèn)安置幫教工作站積極做好排查工作,強(qiáng)化幫教措施,堅(jiān)持“一幫一”、“一帶一”的管理模式,實(shí)行重點(diǎn)對象、重點(diǎn)幫教,耐心做好重點(diǎn)對象的思想轉(zhuǎn)化工作,有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。
(五)開展延伸幫教工作,以親情感化在押犯人。中秋前夕,我們組織安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員及各鎮(zhèn)司法所長一行23人,赴丁山、溧陽監(jiān)獄對正在服刑的85名籍犯人進(jìn)行了多種形式的幫教活動(dòng)。幫教團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)向在押犯介紹了市近年來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,同時(shí)向他們提出了要求和希望。在幫教之前,我們做好了充分的準(zhǔn)備工作,將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個(gè)鎮(zhèn)司法所普遍走訪了一次,其中我們將情況比較特殊的六個(gè)家庭,以記實(shí)的手法拍攝了下來,幫教時(shí)我們播放了所拍攝的專題片《親人的祈盼》,感動(dòng)了在場的服刑人員,許多人掉下了悔罪的眼淚。
四、抓教育,重規(guī)范,法律服務(wù)樹形象
(一)強(qiáng)化教育,提高職業(yè)素質(zhì)
1、加強(qiáng)政治思想教育,組織各律師事務(wù)所認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,貫徹落實(shí)中央、省及市委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,切實(shí)強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),強(qiáng)化職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行“群體性、敏感性案件”的討論報(bào)告制度,全力做好律師參與“大接訪”等維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)法律服務(wù)工作,切實(shí)把“維穩(wěn)”作為法律服務(wù)工作的首要任務(wù)。
2、加強(qiáng)執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,進(jìn)一步規(guī)范律師與法官關(guān)系,今年,我們又會(huì)同市法院刑庭召開了“法官心目中的辯護(hù)律師”座談會(huì);與市法院紀(jì)檢部門聯(lián)合召開了執(zhí)行“規(guī)范法官與律師關(guān)系暫行規(guī)定”回頭看座談會(huì),會(huì)上交流了各自執(zhí)行“規(guī)定”5個(gè)月以來的情況,并對今后雙方要進(jìn)一步規(guī)范管理,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)形成了共識(shí)。
3、加強(qiáng)“律師法”學(xué)習(xí)貫徹,要求各所制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織全體律師學(xué)習(xí)。華元民信所、少平所、世紀(jì)天合所等單位專門制訂新“律師法”學(xué)習(xí)計(jì)劃,并有步驟地組織學(xué)習(xí)、展開討論和知識(shí)測試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發(fā)出倡議:黨員律師帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《律師法》,以自己恪守《律師法》的實(shí)際行動(dòng)為全體律師起模范帶頭作用,進(jìn)一步提高律師素質(zhì),樹立我市律師良好執(zhí)業(yè)形象。在各所組織學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上,7月份,市律協(xié)專門組織全市執(zhí)業(yè)律師、實(shí)習(xí)律師進(jìn)行了律師法知識(shí)考試,取得了良好成績。
我們還專門邀請了市政法委和公、檢、法等相關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo),召開了貫徹執(zhí)行“律師法”座談會(huì),各所主任分別交流了學(xué)習(xí)體會(huì),提出了新法實(shí)施中可能出現(xiàn)的難題,公、檢、法等部門結(jié)合自身業(yè)務(wù)職能和要求同律師們進(jìn)行了溝通和交流,積極主動(dòng)地做好工作銜接。
4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),我們在抓好律師、基層法律服務(wù)工作者的年度繼續(xù)教育培訓(xùn)的同時(shí),還抓好了專項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和交流。一是對每個(gè)基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)測試,考核他們從首次接待當(dāng)事人至案件代理結(jié)束各環(huán)節(jié)的實(shí)務(wù)操作及結(jié)案歸檔的相關(guān)工作內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化了基層法律服務(wù)的流程管理,促進(jìn)了辦案的規(guī)范化;二是組織律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助站工作人員參加“勞動(dòng)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)”;三是組織“勞動(dòng)爭議仲裁代理工作座談會(huì)”,與勞動(dòng)仲裁委加強(qiáng)溝通與交流,切實(shí)提高法律服務(wù)人員對新勞動(dòng)法相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和辦案技巧的了解和掌握。
(二)強(qiáng)化管理,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)業(yè)
一是規(guī)范參與勞動(dòng)仲裁管理。我們和市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動(dòng)爭議仲裁活動(dòng)的若干規(guī)定》,進(jìn)一步強(qiáng)化了對律師參與勞動(dòng)爭議仲裁活動(dòng)的執(zhí)業(yè)管理。
二是規(guī)范公證質(zhì)量管理。開展公證質(zhì)量建設(shè),加強(qiáng)每季度的公證案卷檢查,認(rèn)真落實(shí)省公證質(zhì)量檢查組提出的意見建議,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),強(qiáng)化公證質(zhì)量意識(shí),嚴(yán)格依法辦證。
三是規(guī)范法律服務(wù)網(wǎng)站管理。出臺(tái)《關(guān)于設(shè)立法律服務(wù)網(wǎng)站(網(wǎng)頁)的暫行規(guī)定》下發(fā)到各法律服務(wù)單位,要求律師事務(wù)所和律師以網(wǎng)站(網(wǎng)頁)為載體進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣的,要遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律,堅(jiān)持真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、適度的原則,加強(qiáng)了律師執(zhí)業(yè)推廣管理。
四是規(guī)范參與群敏案件管理。進(jìn)一步完善了律師、基層法律服務(wù)工作者參與群體性、敏感性案件的工作機(jī)制,強(qiáng)化了重大事項(xiàng)集體研究和請示報(bào)告制度,做到了情況掌握準(zhǔn)確、信息反應(yīng)靈敏、請示報(bào)告及時(shí)、監(jiān)督指導(dǎo)有力。牢固樹立了法律服務(wù)人員的大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),充分發(fā)揮他們在化解社會(huì)矛盾、緩解社會(huì)沖突、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的獨(dú)特作用。
五是規(guī)范律師信用體系管理。結(jié)合文明城市創(chuàng)建活動(dòng),在全市律師隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)律師誠信服務(wù),建立完善了律師誠信檔案,并對律師信用信息建立了網(wǎng)上公示制度,加強(qiáng)對律師執(zhí)業(yè)行為的行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督;完善了律師投訴查處制度,強(qiáng)化誠信執(zhí)業(yè)理念,提高規(guī)范執(zhí)業(yè)水平。
(三)強(qiáng)化公益,增強(qiáng)愛心意識(shí)
1、倡議黨員律師義務(wù)法律援助。
市律協(xié)與市法律援助中心聯(lián)合向全體黨員律師倡議:每人每年無償承辦2件法律援助案件,將辦案補(bǔ)貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應(yīng),共有23名黨員律師義務(wù)承辦法律援助案件。
2、組織法律工作者賑災(zāi)捐款。
汶川大地震后,市律協(xié)和市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)積極行動(dòng),向全市執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者發(fā)出倡議,為地震災(zāi)區(qū)人民捐款,共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費(fèi)16000元,為向四川災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心。少平所時(shí)雪峰律師還自愿參加我市第二批赴四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)志愿者,到四川綿竹災(zāi)區(qū),幫助運(yùn)送、分發(fā)救災(zāi)物資,了解災(zāi)區(qū)醫(yī)院、學(xué)校援建情況,慰問救災(zāi)官兵。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)市場管理
一是加強(qiáng)法律服務(wù)行風(fēng)監(jiān)督,由律協(xié)牽頭各律師事務(wù)所組織召開行風(fēng)監(jiān)督會(huì)議,聽取行風(fēng)監(jiān)督員的意見建議。在此基礎(chǔ)上我們匯總了“十個(gè)缺乏、十個(gè)努力”下發(fā)到各所,要求對照排查,積極整改。
二是加強(qiáng)法律服務(wù)市場監(jiān)督。針對近年我市出現(xiàn)的一些不規(guī)范的法律服務(wù)情況,如公民代理、異地法律服務(wù)、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)代理等現(xiàn)象,我們分別進(jìn)行了調(diào)研,對社會(huì)上存在的公民代理情況向市委政法委進(jìn)行了匯報(bào),與市法院建立了溝通機(jī)制;與市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動(dòng)爭議仲裁活動(dòng)的若干規(guī)定》,禁止律師、基層法律服務(wù)工作者辦理勞動(dòng)爭議案件風(fēng)險(xiǎn)代理;對安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號(hào)設(shè)點(diǎn)進(jìn)行違法執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查,并通過壽縣司法局對李傳提違法執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了教育,取締了其在我市設(shè)立的“農(nóng)民工法律維權(quán)站”。
五、抓作風(fēng),重督查,隊(duì)伍形象展新姿
(一)深入開展大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織保障到位。提出三個(gè)結(jié)合的要求,成立局大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開展“大學(xué)習(xí)大討論”活動(dòng)的實(shí)施方案》,全系統(tǒng)有計(jì)劃、有步驟、有章可循地開展活動(dòng)。二是精心組織,學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位。以切實(shí)為基層辦實(shí)事,提升業(yè)務(wù)和增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)為宗旨,組織形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察活動(dòng)。邀請市理工學(xué)院的教授為全體干部進(jìn)行xx大精神的輔導(dǎo),組織學(xué)習(xí)全國、全省、蘇州市和市政法工作會(huì)議文件精神,組織觀看《顏色革命警示錄》。在活動(dòng)中,局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率作用和帶頭作用,注重參與的廣泛性,不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育面。組織全體人員參加了人事法律法規(guī)培訓(xùn),計(jì)算機(jī)保密知識(shí)的培訓(xùn)等各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是積極征求意見,查擺問題到位。堅(jiān)持全面查擺與重點(diǎn)查擺相結(jié)合,開門納諫和自查自糾相結(jié)合,單位查擺和個(gè)人自檢相結(jié)合,采取多種形式認(rèn)真查擺問題,對外廣開言路,向全市各黨政機(jī)關(guān)部門、各鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)放征求意見表達(dá)式68份,收回反饋意見39份。對內(nèi)開展自查互查,組織全體人員圍繞實(shí)現(xiàn)市委提出的“三破三求”的目標(biāo),聯(lián)系自身工作實(shí)際,開展了“查找問題、查找根源、查找突破口”的自查互查討論活動(dòng)。通過自查互查討論活動(dòng),全體人員從深層次發(fā)現(xiàn)了問題,進(jìn)一步明確了努力的方向和目標(biāo)。
(二)加強(qiáng)督查考核
年初出臺(tái)局加強(qiáng)作風(fēng)與效能建設(shè)工作意見,明確總體要求和任務(wù)目標(biāo),成立作風(fēng)與效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組,提出機(jī)關(guān)作風(fēng)要與效能建設(shè)要與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合,與司法行政系統(tǒng)廉政文化建設(shè)結(jié)合,與開展“雙十佳”競賽活動(dòng)結(jié)合,與“排查廉政風(fēng)險(xiǎn),健全防控機(jī)制”活動(dòng)結(jié)合。進(jìn)一步強(qiáng)化、深化、細(xì)化局機(jī)關(guān)督查工作,依據(jù)科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的考核制度進(jìn)行嚴(yán)格考核。局督查組向基層司法所發(fā)放征求意見函,征求局機(jī)關(guān)各科室對基層的服務(wù)、指導(dǎo)、勤政、廉潔等方面的意見,并要求各基層司法所提出改進(jìn)意見和建議,在綜合各方面情況的基礎(chǔ)上實(shí)施半年度考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
(三)開展干部輪崗交流
為了貫徹落實(shí)黨的xx大精神和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、廉潔從政、紀(jì)律嚴(yán)明、熱忱為民的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,今年以來,我局開展了干部輪崗交流工作,共有8名干部參加了輪崗交流,其中5名干部得到了提升。
(四)著力加強(qiáng)黨建工作
黨總支精心策劃,周密安排,組織全體黨員開展“慶七一”系列活動(dòng)。一是組織機(jī)關(guān)黨員黨日活動(dòng)。6月28日組織全體機(jī)關(guān)黨員干部參觀杭州灣跨海大橋。二是組織老干部黨日活動(dòng)。6月16日組織機(jī)關(guān)離退休黨員干部參觀蘇通大橋。三是組織清和坊社區(qū)老黨員黨日活動(dòng)。與結(jié)對清和坊社區(qū)聯(lián)合開展黨日活動(dòng),6月14日組織社區(qū)百名退休老黨員參加“百萬市民看大橋”活動(dòng),參觀蘇通大橋。四是向全體律師黨員發(fā)出倡議。六月一日起新修訂的《律師法》正式實(shí)施,根據(jù)華元民信律師黨支部的提議,我們黨總支向全體律師黨員發(fā)出帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《律師法》的倡議。五是組織全體黨員過政治生日。向全體黨員發(fā)放生日賀卡,對局50年以上黨齡的老黨員進(jìn)行了上門慰問。六是慰問清和坊社區(qū)貧困老黨員。對清和坊社區(qū)生活貧困老黨員進(jìn)行慰問,并送上慰問品。七是組織黨員參加上級(jí)組織的改革開放30周年征文活動(dòng),獲得二等獎(jiǎng)。
(五)開展廉政主題教育
在局機(jī)關(guān)開展了“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”工作。召開了動(dòng)員會(huì),對全體干部加強(qiáng)思想教育,提高參與排查廉政風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)自覺防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任感和自覺性。要求全體科室和干部圍繞工作態(tài)度認(rèn)真查找思想道德風(fēng)險(xiǎn),圍繞部門管理認(rèn)真查找制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),圍繞工作崗位認(rèn)真查找權(quán)力職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。共排查出6個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并對現(xiàn)有的工作制度進(jìn)行了修訂完善。
xx年司法行政各項(xiàng)工作取得了一定的成效,但對照市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的要求,對照基層部門和群眾的期望,還存在不足。比如,全系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)還不夠強(qiáng);為民服務(wù)的意識(shí)、能力和水平還需加強(qiáng);基層基礎(chǔ)建設(shè)、干部隊(duì)伍素質(zhì)和各項(xiàng)制度的落實(shí)及考核獎(jiǎng)懲的力度有待于進(jìn)一步加強(qiáng),等等這些有待于在今后的工作中認(rèn)真加以提高和改進(jìn)。
司法局律師工作匯報(bào)篇二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)吉農(nóng)質(zhì)字【2012】271號(hào)文件,即農(nóng)業(yè)部和**省省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地防腐保鮮質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》精神,**縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗(yàn)中心高度重視,下面就把**縣加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品防腐保鮮監(jiān)管工作匯報(bào)如下:
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了以**縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗(yàn)中心主任為組長的監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,安排部署持續(xù)監(jiān)管工作。
二是迅速開展摸底排查。組織相關(guān)人員對全縣蔬菜批發(fā)市場、生產(chǎn)基地等進(jìn)行全面摸底排查,重點(diǎn)排查蔬菜、食用菌等品種,通過摸底排查情況是調(diào)查蔬菜生產(chǎn)基地3個(gè);農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)12家;合作社11個(gè);一般是生產(chǎn)后直接批發(fā)銷售不需要貯藏,食用菌生產(chǎn)基地有三家有貯藏庫;未發(fā)現(xiàn)有違禁、高殘留農(nóng)藥及防腐保鮮劑使用的情況。
三是加強(qiáng)宣傳教育工作。發(fā)放技術(shù)資料1100份,積極普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí),宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī),提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全法制意識(shí)和誠信意識(shí)。同時(shí)公布投訴電話0435-6168960,廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導(dǎo)公眾參與,形成了生產(chǎn)安全食品、銷售安全食品的良好社會(huì)氛圍。四是強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)查。聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)、綠色食品辦公室等相關(guān)單位對農(nóng)資及蔬菜加工儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,規(guī)范行為。
四是加強(qiáng)基地巡查監(jiān)管。結(jié)合**縣的實(shí)際情況,加強(qiáng)基地巡查監(jiān)管,重點(diǎn)監(jiān)督檢查生產(chǎn)記錄,切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地管理,及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)蔬菜產(chǎn)地防腐保鮮等質(zhì)量安全情況動(dòng)態(tài)。
**縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗(yàn)中心。
司法局律師工作匯報(bào)篇三
xx年,我市司法局學(xué)踐黨的“xx大”精神,以科學(xué)發(fā)展觀為中心,緊緊圍繞“平安”、“法治”建設(shè),以服務(wù)“兩個(gè)率先”為總?cè)蝿?wù),以提高工作質(zhì)量、提升服務(wù)水平為總目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)“八大爭先目標(biāo)”為總要求,充分發(fā)揮職能作用,扎實(shí)開展法制宣傳教育、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教和法律服務(wù)工作,奮發(fā)有為,團(tuán)結(jié)拼搏,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。
全市各級(jí)調(diào)委會(huì)共調(diào)處各類糾紛3397件,調(diào)處成功3288件,成功率97%;預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件34起319人;調(diào)處各類非正常死亡69起;勸阻群體性上訪46起840人。全市共接收矯正對象189人,解除矯正158人,執(zhí)行收監(jiān)2人,社區(qū)矯正對象在冊人數(shù)306人;刑滿釋放人員204人、解除勞教人員18人、安置人員221人、幫教人員222人。
全市律師事務(wù)所共辦結(jié)各類案件2294件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收3523萬元。市公證處辦結(jié)各類公證5068件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收288萬元。全市基層法律服務(wù)所共辦結(jié)各類案件640件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收305萬元。市法律援助中心批準(zhǔn)指派承辦法律援助案件316件,“12348”接待來電來訪1970人次?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、抓重點(diǎn)、求實(shí)效,扎實(shí)推進(jìn)法宣教
(一)突出重點(diǎn),整體推進(jìn)“五五”普法工作。1、抓好外來人口法制宣傳教育工作。一是完善外來人口法制宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò),制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)外來人口法制宣傳教育工作的意見》,堅(jiān)持齊抓共管、共同參與原則,把外來人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動(dòng)用工、計(jì)劃生育、衛(wèi)生管理于一體的外來人口服務(wù)管理體系,將法制宣傳教育的責(zé)任落實(shí)到相關(guān)主管部門和相應(yīng)的企事業(yè)單位、團(tuán)體中,為外來人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來人口法制宣傳月”,通過一系列活動(dòng)提高外來人口學(xué)法積極性,增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)效。三是利用媒體專題宣傳,開展與外來人員生產(chǎn)、生活本網(wǎng)密切相關(guān)的法律法規(guī)為主要內(nèi)容的專題宣傳,提高外來人口的法律素質(zhì)。四是現(xiàn)場法律咨詢。由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭,于6月1日上午在全市城鄉(xiāng)舉行勞動(dòng)保障法律法規(guī)大型集中宣傳咨詢活動(dòng)。五是“法律五進(jìn)”集中行動(dòng)。在全市各鎮(zhèn)(場)、部門重點(diǎn)選擇十個(gè)社區(qū)(居委會(huì))、十個(gè)建筑工地、十個(gè)專業(yè)市場、十個(gè)農(nóng)民工集宿區(qū)、十所外來民工子弟學(xué)校,結(jié)合各自特點(diǎn),開展以法制講座、法制展覽、法律咨詢、板報(bào)聯(lián)展、法制實(shí)踐等形式為主的“法律五進(jìn)”集中行動(dòng)。六是舉辦法律知識(shí)競賽。在全市成立七個(gè)代表隊(duì),以《勞動(dòng)合同法》為主要內(nèi)容,通過筆答、搶答、案例分析等形式進(jìn)行現(xiàn)場法律知識(shí)競賽。七是評選十佳新市民學(xué)法標(biāo)兵,樹立外來人員學(xué)法用法典型,加大宣傳力度,養(yǎng)成外來人口自覺學(xué)法用法的良好習(xí)慣。八是標(biāo)語橫幅宣傳。在全市城鎮(zhèn)各主要路口、街道等設(shè)立宣傳www.橫幅,營造外來人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開展第三屆青少年“暑期學(xué)法歡樂營”系列活動(dòng)。開展法制實(shí)踐半日活動(dòng),舉辦“法治與和諧”市少兒書法比賽,組織“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報(bào)制作比賽,舉辦“小小公民來學(xué)法”有獎(jiǎng)電視競答活動(dòng)。二是召開青少年法制宣傳教育工作推進(jìn)會(huì)暨法制副校長培訓(xùn)。全市96所中小學(xué)和14所新市民子弟學(xué)校的分管德育教育的副校長和兼職法制副校長共200多人參加了會(huì)議,會(huì)議總結(jié)了“五五”普法以來我市青少年法制宣傳教育工作情況,邀請?zhí)K州大學(xué)法學(xué)院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護(hù)自身安全、法律助我成長”的青少年法制教育專題輔導(dǎo)。參觀了義莊小學(xué)科普法制教育實(shí)踐基地和第三屆“暑期學(xué)法歡樂營”獲獎(jiǎng)作品展。三是對全市xx年度新建的青少年法制教育實(shí)踐基地進(jìn)行授牌。義莊小學(xué)、陽光學(xué)校分別建成以科普法律知識(shí)、交通法律知識(shí)為主要內(nèi)容的法制實(shí)踐基地,通過形象直觀、互動(dòng)性強(qiáng)、參與性強(qiáng)的實(shí)踐基地教育,增強(qiáng)青少年法制教育的實(shí)效性。
(二)創(chuàng)新理念,營造法治文化氛圍。1、加強(qiáng)媒體宣傳。3月10日,在市電視臺(tái)方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開播五周年文藝專場,以電視媒體宣傳的形式,傳播法治理念、普及法律常識(shí)、提供法律服務(wù)。xx年,市電視臺(tái)《法在身邊》欄目播出52期,市電臺(tái)《18空中普法廣場》欄目播出10期,兩大法制欄目深受群眾歡迎,為全市營造良好的法治氛圍。2、開展法治文化宣傳月活動(dòng)。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開幕式。由全市法制文藝調(diào)演產(chǎn)生的優(yōu)秀節(jié)目公開展演,并對本年度法制文藝調(diào)演節(jié)目進(jìn)行頒獎(jiǎng),著力傳播法治文化,倡導(dǎo)法治文明,擴(kuò)大“五五”普法的社會(huì)知曉率和社會(huì)影響力。二是開展“法治·文明·和諧”美術(shù)、書法、攝影系列活動(dòng)。在全市范圍內(nèi)征集美書攝作品,以宣傳xx大關(guān)于民主法制建設(shè)的一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新要求為主,圍繞一個(gè)法律觀點(diǎn)、法律事件、法制人物進(jìn)行創(chuàng)作,共收到196件作品,并邀請專家,進(jìn)行評比,獲獎(jiǎng)作品進(jìn)行展出。三是抓好一個(gè)“法治文化示范村”試點(diǎn)。古里鎮(zhèn)小康村作為法治文化示范村試點(diǎn),以“十有十無”為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),精心培育,并將通過召開“法治文化示范村”創(chuàng)建工作現(xiàn)場會(huì)在全市各鎮(zhèn)推開。四是開展法制文藝調(diào)演活動(dòng)。五是舉辦“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報(bào)展。獲獎(jiǎng)作品在法制長廊中展出,反映青少年法制教育和實(shí)踐,增強(qiáng)青少年法律知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
(三)建設(shè)載體,打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路,拓寬新領(lǐng)域,在沙家浜風(fēng)景區(qū)紀(jì)念館老館籌建市法制宣傳教育中心,中心面積xx平方米,投入200萬元,設(shè)有序廳、法治進(jìn)程廳、法在身邊、交通生命線、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報(bào)告廳等,主要采用聲、光、電、自動(dòng)感應(yīng)等現(xiàn)代藝術(shù)表現(xiàn)手法,并輔助以實(shí)物、展版等,中心以嶄新的形式,提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實(shí)效性。我市的“五五”普法工作得到省、蘇州市中期檢查組的充分肯定和高度評價(jià)。
二、夯基礎(chǔ),強(qiáng)基層,維護(hù)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)
1、人民調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展,專業(yè)、行業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)取得新成績。市、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。全市有50個(gè)專業(yè)市場調(diào)委會(huì)。市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)作為社會(huì)第三方參與調(diào)處醫(yī)患糾紛,維護(hù)了醫(yī)院正常秩序,促進(jìn)了和諧醫(yī)患關(guān)系的構(gòu)建。各鎮(zhèn)、場依托調(diào)處服務(wù)中心建立了征地拆遷、安置補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)、工資福利、土地流轉(zhuǎn)等五個(gè)應(yīng)急調(diào)解小組,專門調(diào)處社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)糾紛。依托江蘇蘇州少平律師事務(wù)所成立了全省首家專門調(diào)處群體性社會(huì)矛盾糾紛的市少平調(diào)解事務(wù)所。
2、規(guī)范調(diào)解,依法調(diào)解,人民調(diào)解公信力得到新提高。在鞏固規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,我們主要抓好了規(guī)范調(diào)解,依法調(diào)解,著重強(qiáng)調(diào)了調(diào)解程序,調(diào)解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀(jì)律。年初制定了庭式調(diào)解的考核要求及達(dá)標(biāo)比例,制作了500張人民調(diào)解員上崗工作證,要求調(diào)解員在調(diào)解時(shí)亮明身份,公開調(diào)解。在調(diào)解協(xié)議的制作上力求四準(zhǔn)確,一是協(xié)議格式準(zhǔn)確,一律采用司法部規(guī)定的統(tǒng)一格式;二是當(dāng)事人主體準(zhǔn)確,防止出現(xiàn)缺漏當(dāng)事人或當(dāng)事人出錯(cuò)現(xiàn)象;三是協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容準(zhǔn)確,當(dāng)事人雙方的權(quán)利與義務(wù)清楚明白,并不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定;四是體現(xiàn)自愿接受,蓋章準(zhǔn)確。通過抓庭式調(diào)解,抓人民調(diào)解案卷規(guī)范、抓調(diào)解協(xié)議書制作,規(guī)范調(diào)解、依法調(diào)解水平得到顯著提高,全市432件人民調(diào)解卷宗出錯(cuò)率控制在3以內(nèi)。
3、大調(diào)解機(jī)制日益完善,對接渠道拓展,在平安創(chuàng)建中取得新成效。建立了市、鎮(zhèn)兩級(jí)矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了市鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心,出臺(tái)了兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心的工作制度,充實(shí)了調(diào)處服務(wù)中心的成員單位,兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心聘用了23名專職調(diào)解員,調(diào)處服務(wù)中心正常運(yùn)作。9月份,政法委牽頭進(jìn)行了大調(diào)解工作檢查,受到肯定。在下半年開展全市領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)中,調(diào)處服務(wù)中心為每名領(lǐng)導(dǎo)干部指派1-2名律師,全程參與接訪活動(dòng),為領(lǐng)導(dǎo)干部提供法律上的參謀,據(jù)統(tǒng)計(jì),自大接訪活動(dòng)開始以來,共有50多名律師參與接訪活動(dòng)43人次。在檢調(diào)、訴調(diào)對接的基礎(chǔ)上,今年以來開展了訪調(diào)、公調(diào)對接,并根據(jù)上級(jí)要求在人民法院附設(shè)人民調(diào)解工作室進(jìn)展順利。
4、排查分析形成制度,預(yù)防預(yù)警工作到位,人民調(diào)解取得新成果。各鎮(zhèn)場每月開展社會(huì)矛盾糾紛排查,組織轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解組織和調(diào)解員開展矛盾糾紛排查,特別是對糾紛苗子和重點(diǎn)對象、有群體性矛盾傾向的糾紛進(jìn)行有目的排查,對排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分類、歸類,形成a、b、c模式,并將轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況形成分析報(bào)告上報(bào)。局每月編寫社會(huì)矛盾糾紛分析報(bào)告,提供各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),使他們掌握社情民意,正確決策,對排查出的矛盾糾紛,按糾紛性質(zhì)、輕重緩急進(jìn)行分級(jí)分類后,及時(shí)采取預(yù)防措施,防止糾紛擴(kuò)大。對可能出現(xiàn)的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時(shí)預(yù)警、預(yù)案,明確相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行包案,保證糾紛得到有效掌控和化解,重大疑難的矛盾糾紛由主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示后交給相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)辦理,各鎮(zhèn)的應(yīng)急處理調(diào)處小組在調(diào)處征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境保護(hù)等糾紛方面發(fā)揮了積極作用,有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、立足本職,發(fā)揮職能,司法所建設(shè)取得新成績。在實(shí)現(xiàn)省規(guī)范化司法所建設(shè)滿堂紅的基礎(chǔ)上,今年我們借大調(diào)解建設(shè)的東風(fēng),司法所軟硬件建設(shè)又上了一個(gè)臺(tái)階。支塘、梅李司法所爭取黨委政府支持,辦公場所、辦公面積有了極大改善。同時(shí),大力提高基層司法行政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),今年以來開展了“十佳調(diào)解能手”評選活動(dòng)和“爭當(dāng)排頭兵能力大比拼”活動(dòng),從調(diào)處能力、業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)掌握、計(jì)算機(jī)操作能力等多個(gè)方面檢閱司法行政人員的業(yè)務(wù)水平。通過系列活動(dòng)極大提高了司法行政人員業(yè)務(wù)水平。我們通過深入基層,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助解決實(shí)際問題等多種渠道,全面推進(jìn)司法所建設(shè)。一年來,有一個(gè)司法所被評為蘇州市優(yōu)秀司法所,2名所長受到上級(jí)嘉獎(jiǎng),尚湖鎮(zhèn)司法所被推薦為市“雙十佳單位”。
三、抓監(jiān)管,創(chuàng)特色,矯正安幫上臺(tái)階
(一)加大監(jiān)管力度,確保奧運(yùn)期間的社會(huì)穩(wěn)定。今年正值奧運(yùn)年,我們一是加強(qiáng)對矯正對象的走訪排查工作。二是加強(qiáng)法制教育,確保奧運(yùn)期間矯正對象的思想穩(wěn)定。各鎮(zhèn)將開展法制教育作為穩(wěn)定社區(qū)矯正對象思想,提高他們法紀(jì)觀念的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,形式多樣,寓教于樂,效果良好。尚湖鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)司法所利用集中教育,組織轄區(qū)內(nèi)矯正對象進(jìn)行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)和社區(qū)矯正管理制度的學(xué)習(xí)教育;古里鎮(zhèn)組織以“形勢、政策”為主要內(nèi)容的矯正對象集中教育培訓(xùn);沙家浜鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)司法所對重點(diǎn)對象,以組織觀看警示錄像片的形式,對本鎮(zhèn)的社區(qū)矯正對象進(jìn)行警示教育;董浜鎮(zhèn)司法所向該鎮(zhèn)的全體社區(qū)矯正對象發(fā)出了《遵紀(jì)守法維護(hù)形象為奧運(yùn)增輝》的倡議書,要求他們以主人翁的身份,努力維護(hù)社會(huì)文明、和諧與穩(wěn)定,為奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦貢獻(xiàn)力量。三是完善監(jiān)管措施,加大對重點(diǎn)矯正對象監(jiān)控力度。奧運(yùn)期間,市、鎮(zhèn)兩級(jí)矯正機(jī)構(gòu)制定了應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)了值班制度,值班人員、社區(qū)矯正聯(lián)絡(luò)員手機(jī)等通信工具保持開機(jī)狀態(tài),隨呼隨到,在奧運(yùn)期間全市未發(fā)生一起矯正對象脫管、漏管和違法犯罪現(xiàn)象。
(二)建立移動(dòng)平臺(tái)綜合管理系統(tǒng),推進(jìn)社區(qū)矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬元建成社區(qū)矯正移動(dòng)管理信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上,今年我們制訂下發(fā)了《社區(qū)矯正移動(dòng)信息管理系統(tǒng)定位機(jī)使用規(guī)則》,對移動(dòng)平臺(tái)管理系統(tǒng)定位機(jī)的領(lǐng)取、使用、費(fèi)用、保管等方面做出的具體管理規(guī)定,規(guī)范了各鎮(zhèn)司法所對定位機(jī)的使用。在3月中旬組織舉辦了社區(qū)矯正綜合管理系統(tǒng)移動(dòng)平臺(tái)操作培訓(xùn),對各鎮(zhèn)司法所所長、內(nèi)勤工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo),與會(huì)人員還觀摩了虞山鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員對該系統(tǒng)的操作演示。平時(shí)我們加強(qiáng)對各鎮(zhèn)使用社區(qū)矯正移動(dòng)平臺(tái)管理系統(tǒng)情況檢查和指導(dǎo),督促各鎮(zhèn)及時(shí)輸入人員基本信息,規(guī)范操作管理系統(tǒng),限度地發(fā)揮社區(qū)矯正移動(dòng)平臺(tái)綜合管理系統(tǒng)在區(qū)域監(jiān)管的作用。通過近一年的運(yùn)作,信息平臺(tái)為我市的社區(qū)矯正工作在人員信息、監(jiān)管力度等方面提升了一個(gè)檔次。目前我們共下發(fā)社區(qū)矯正移動(dòng)信息管理系統(tǒng)定位機(jī)187臺(tái),開通使用定位機(jī)171臺(tái),人員信息輸入287人。
(三)創(chuàng)新工作方法,探索有效的社區(qū)矯正工作方法。一是強(qiáng)化社區(qū)矯正對象心理矯正,籌建心理矯正服務(wù)站。今年8月我局籌措資金20余萬,籌建我市首家社區(qū)矯正對象心理服務(wù)站,把行為矯正與心理矯正結(jié)合起來,創(chuàng)出一條多措并舉的社區(qū)矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮(zhèn)試行了矯正對象公益勞動(dòng)保證金制度,確保矯正工作的嚴(yán)肅性。
全市大部分矯正對象經(jīng)過矯正能痛改前非,積極工作,思想覺悟也有很大提高,無重新犯罪。在今年四川汶川大地震發(fā)生后,廣大矯正對象慷慨解囊,紛紛獻(xiàn)出他們的愛心。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全市矯正對象共捐款現(xiàn)金151090元、230件衣服。虞山鎮(zhèn)興福管理區(qū)矯正對象黃華以公司名義捐了78900元,范建平個(gè)人捐了23000元,梅李矯正對象吳金岳個(gè)人向民政捐款xx0元。
(四)做好刑釋解教人員的排查工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開展對xx年回歸社會(huì)刑釋解教人員及-xx年回歸社會(huì)未銜接刑釋解教人員排查的通知》(蘇安幫xx2號(hào))精神,市鎮(zhèn)兩級(jí)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)密組織,分步實(shí)施,逐個(gè)排查,及時(shí)組織各鎮(zhèn)司法所開展對xx年回歸社會(huì)刑釋解教人員及-xx年回歸社會(huì)未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮(zhèn)落實(shí)專人負(fù)責(zé)排查,新港鎮(zhèn)安置幫教工作站積極做好排查工作,強(qiáng)化幫教措施,堅(jiān)持“一幫一”、“一帶一”的管理模式,實(shí)行重點(diǎn)對象、重點(diǎn)幫教,耐心做好重點(diǎn)對象的思想轉(zhuǎn)化工作,有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。
(五)開展延伸幫教工作,以親情感化在押犯人。中秋前夕,我們組織安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員及各鎮(zhèn)司法所長一行23人,赴丁山、溧陽監(jiān)獄對正在服刑的85名籍犯人進(jìn)行了多種形式的幫教活動(dòng)。幫教團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)向在押犯介紹了市近年來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,同時(shí)向他們提出了要求和希望。在幫教之前,我們做好了充分的準(zhǔn)備工作,將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個(gè)鎮(zhèn)司法所普遍走訪了一次,其中我們將情況比較特殊的六個(gè)家庭,以記實(shí)的手法拍攝了下來,幫教時(shí)我們播放了所拍攝的專題片《親人的祈盼》,感動(dòng)了在場的服刑人員,許多人掉下了悔罪的眼淚。
四、抓教育,重規(guī)范,法律服務(wù)樹形象
(一)強(qiáng)化教育,提高職業(yè)素質(zhì)
1、加強(qiáng)政治思想教育,組織各律師事務(wù)所認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,貫徹落實(shí)中央、省及市委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,切實(shí)強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),強(qiáng)化職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行“群體性、敏感性案件”的討論報(bào)告制度,全力做好律師參與“大接訪”等維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)法律服務(wù)工作,切實(shí)把“維穩(wěn)”作為法律服務(wù)工作的首要任務(wù)。
2、加強(qiáng)執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,進(jìn)一步規(guī)范律師與法官關(guān)系,今年,我們又會(huì)同市法院刑庭召開了“法官心目中的辯護(hù)律師”座談會(huì);與市法院紀(jì)檢部門聯(lián)合召開了執(zhí)行“規(guī)范法官與律師關(guān)系暫行規(guī)定”回頭看座談會(huì),會(huì)上交流了各自執(zhí)行“規(guī)定”5個(gè)月以來的情況,并對今后雙方要進(jìn)一步規(guī)范管理,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)形成了共識(shí)。
3、加強(qiáng)“律師法”學(xué)習(xí)貫徹,要求各所制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織全體律師學(xué)習(xí)。華元民信所、少平所、世紀(jì)天合所等單位專門制訂新“律師法”學(xué)習(xí)計(jì)劃,并有步驟地組織學(xué)習(xí)、展開討論和知識(shí)測試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發(fā)出倡議:黨員律師帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《律師法》,以自己恪守《律師法》的實(shí)際行動(dòng)為全體律師起模范帶頭作用,進(jìn)一步提高律師素質(zhì),樹立我市律師良好執(zhí)業(yè)形象。在各所組織學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上,7月份,市律協(xié)專門組織全市執(zhí)業(yè)律師、實(shí)習(xí)律師進(jìn)行了律師法知識(shí)考試,取得了良好成績。
我們還專門邀請了市政法委和公、檢、法等相關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo),召開了貫徹執(zhí)行“律師法”座談會(huì),各所主任分別交流了學(xué)習(xí)體會(huì),提出了新法實(shí)施中可能出現(xiàn)的難題,公、檢、法等部門結(jié)合自身業(yè)務(wù)職能和要求同律師們進(jìn)行了溝通和交流,積極主動(dòng)地做好工作銜接。
4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),我們在抓好律師、基層法律服務(wù)工作者的年度繼續(xù)教育培訓(xùn)的同時(shí),還抓好了專項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和交流。一是對每個(gè)基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)測試,考核他們從首次接待當(dāng)事人至案件代理結(jié)束各環(huán)節(jié)的實(shí)務(wù)操作及結(jié)案歸檔的相關(guān)工作內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化了基層法律服務(wù)的流程管理,促進(jìn)了辦案的規(guī)范化;二是組織律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助站工作人員參加“勞動(dòng)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)”;三是組織“勞動(dòng)爭議仲裁代理工作座談會(huì)”,與勞動(dòng)仲裁委加強(qiáng)溝通與交流,切實(shí)提高法律服務(wù)人員對新勞動(dòng)法相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和辦案技巧的了解和掌握。
(二)強(qiáng)化管理,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)業(yè)
一是規(guī)范參與勞動(dòng)仲裁管理。我們和市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動(dòng)爭議仲裁活動(dòng)的若干規(guī)定》,進(jìn)一步強(qiáng)化了對律師參與勞動(dòng)爭議仲裁活動(dòng)的執(zhí)業(yè)管理。
二是規(guī)范公證質(zhì)量管理。開展公證質(zhì)量建設(shè),加強(qiáng)每季度的公證案卷檢查,認(rèn)真落實(shí)省公證質(zhì)量檢查組提出的意見建議,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),強(qiáng)化公證質(zhì)量意識(shí),嚴(yán)格依法辦證。
三是規(guī)范法律服務(wù)網(wǎng)站管理。出臺(tái)《關(guān)于設(shè)立法律服務(wù)網(wǎng)站(網(wǎng)頁)的暫行規(guī)定》下發(fā)到各法律服務(wù)單位,要求律師事務(wù)所和律師以網(wǎng)站(網(wǎng)頁)為載體進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣的,要遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律,堅(jiān)持真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、適度的原則,加強(qiáng)了律師執(zhí)業(yè)推廣管理。
四是規(guī)范參與群敏案件管理。進(jìn)一步完善了律師、基層法律服務(wù)工作者參與群體性、敏感性案件的工作機(jī)制,強(qiáng)化了重大事項(xiàng)集體研究和請示報(bào)告制度,做到了情況掌握準(zhǔn)確、信息反應(yīng)靈敏、請示報(bào)告及時(shí)、監(jiān)督指導(dǎo)有力。牢固樹立了法律服務(wù)人員的大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),充分發(fā)揮他們在化解社會(huì)矛盾、緩解社會(huì)沖突、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的獨(dú)特作用。
五是規(guī)范律師信用體系管理。結(jié)合文明城市創(chuàng)建活動(dòng),在全市律師隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)律師誠信服務(wù),建立完善了律師誠信檔案,并對律師信用信息建立了網(wǎng)上公示制度,加強(qiáng)對律師執(zhí)業(yè)行為的行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督;完善了律師投訴查處制度,強(qiáng)化誠信執(zhí)業(yè)理念,提高規(guī)范執(zhí)業(yè)水平。
(三)強(qiáng)化公益,增強(qiáng)愛心意識(shí)
1、倡議黨員律師義務(wù)法律援助。
市律協(xié)與市法律援助中心聯(lián)合向全體黨員律師倡議:每人每年無償承辦2件法律援助案件,將辦案補(bǔ)貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應(yīng),共有23名黨員律師義務(wù)承辦法律援助案件。
2、組織法律工作者賑災(zāi)捐款。
汶川大地震后,市律協(xié)和市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)積極行動(dòng),向全市執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者發(fā)出倡議,為地震災(zāi)區(qū)人民捐款,共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費(fèi)16000元,為向四川災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心。少平所時(shí)雪峰律師還自愿參加我市第二批赴四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)志愿者,到四川綿竹災(zāi)區(qū),幫助運(yùn)送、分發(fā)救災(zāi)物資,了解災(zāi)區(qū)醫(yī)院、學(xué)校援建情況,慰問救災(zāi)官兵。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)市場管理
一是加強(qiáng)法律服務(wù)行風(fēng)監(jiān)督,由律協(xié)牽頭各律師事務(wù)所組織召開行風(fēng)監(jiān)督會(huì)議,聽取行風(fēng)監(jiān)督員的意見建議。在此基礎(chǔ)上我們匯總了“十個(gè)缺乏、十個(gè)努力”下發(fā)到各所,要求對照排查,積極整改。
二是加強(qiáng)法律服務(wù)市場監(jiān)督。針對近年我市出現(xiàn)的一些不規(guī)范的法律服務(wù)情況,如公民代理、異地法律服務(wù)、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)代理等現(xiàn)象,我們分別進(jìn)行了調(diào)研,對社會(huì)上存在的公民代理情況向市委政法委進(jìn)行了匯報(bào),與市法院建立了溝通機(jī)制;與市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動(dòng)爭議仲裁活動(dòng)的若干規(guī)定》,禁止律師、基層法律服務(wù)工作者辦理勞動(dòng)爭議案件風(fēng)險(xiǎn)代理;對安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號(hào)設(shè)點(diǎn)進(jìn)行違法執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查,并通過壽縣司法局對李傳提違法執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了教育,取締了其在我市設(shè)立的“農(nóng)民工法律維權(quán)站”。
五、抓作風(fēng),重督查,隊(duì)伍形象展新姿
(一)深入開展大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織保障到位。提出三個(gè)結(jié)合的要求,成立局大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開展“大學(xué)習(xí)大討論”活動(dòng)的實(shí)施方案》,全系統(tǒng)有計(jì)劃、有步驟、有章可循地開展活動(dòng)。二是精心組織,學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位。以切實(shí)為基層辦實(shí)事,提升業(yè)務(wù)和增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)為宗旨,組織形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察活動(dòng)。邀請市理工學(xué)院的教授為全體干部進(jìn)行xx大精神的輔導(dǎo),組織學(xué)習(xí)全國、全省、蘇州市和市政法工作會(huì)議文件精神,組織觀看《顏色革命警示錄》。在活動(dòng)中,局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率作用和帶頭作用,注重參與的廣泛性,不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育面。組織全體人員參加了人事法律法規(guī)培訓(xùn),計(jì)算機(jī)保密知識(shí)的培訓(xùn)等各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是積極征求意見,查擺問題到位。堅(jiān)持全面查擺與重點(diǎn)查擺相結(jié)合,開門納諫和自查自糾相結(jié)合,單位查擺和個(gè)人自檢相結(jié)合,采取多種形式認(rèn)真查擺問題,對外廣開言路,向全市各黨政機(jī)關(guān)部門、各鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)放征求意見表達(dá)式68份,收回反饋意見39份。對內(nèi)開展自查互查,組織全體人員圍繞實(shí)現(xiàn)市委提出的“三破三求”的目標(biāo),聯(lián)系自身工作實(shí)際,開展了“查找問題、查找根源、查找突破口”的自查互查討論活動(dòng)。通過自查互查討論活動(dòng),全體人員從深層次發(fā)現(xiàn)了問題,進(jìn)一步明確了努力的方向和目標(biāo)。
(二)加強(qiáng)督查考核
年初出臺(tái)局加強(qiáng)作風(fēng)與效能建設(shè)工作意見,明確總體要求和任務(wù)目標(biāo),成立作風(fēng)與效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組,提出機(jī)關(guān)作風(fēng)要與效能建設(shè)要與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合,與司法行政系統(tǒng)廉政文化建設(shè)結(jié)合,與開展“雙十佳”競賽活動(dòng)結(jié)合,與“排查廉政風(fēng)險(xiǎn),健全防控機(jī)制”活動(dòng)結(jié)合。進(jìn)一步強(qiáng)化、深化、細(xì)化局機(jī)關(guān)督查工作,依據(jù)科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的考核制度進(jìn)行嚴(yán)格考核。局督查組向基層司法所發(fā)放征求意見函,征求局機(jī)關(guān)各科室對基層的服務(wù)、指導(dǎo)、勤政、廉潔等方面的意見,并要求各基層司法所提出改進(jìn)意見和建議,在綜合各方面情況的基礎(chǔ)上實(shí)施半年度考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
(三)開展干部輪崗交流
為了貫徹落實(shí)黨的xx大精神和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、廉潔從政、紀(jì)律嚴(yán)明、熱忱為民的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,今年以來,我局開展了干部輪崗交流工作,共有8名干部參加了輪崗交流,其中5名干部得到了提升。
司法局律師工作匯報(bào)篇四
**年,全市司法行政工作總體要求是,貫徹落實(shí)黨的十八大和全省司法行政工作會(huì)議、全市政法工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以黨委政府工作大局為重,以最廣大人民利益為念,落實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“硬任務(wù)”,強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)和保障民生,加強(qiáng)平安建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)法治化統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展、信息化牽引發(fā)展、一體化集成發(fā)展、社會(huì)化創(chuàng)新發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位,為我市沖刺全省“第一方陣”,建設(shè)美好創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
一、堅(jiān)持以法治為統(tǒng)領(lǐng),著力提升監(jiān)獄工作水平
1、貫徹“法治統(tǒng)領(lǐng)、安全為先、規(guī)范管理、協(xié)調(diào)發(fā)展”監(jiān)獄工作理念,完善“一個(gè)黨委、兩個(gè)法人”新型監(jiān)獄運(yùn)行管理體制,推進(jìn)監(jiān)獄規(guī)范管理常態(tài)化,確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定。
2、牢固樹立監(jiān)管安全首位意識(shí),進(jìn)一步完善五項(xiàng)機(jī)制和四道防線,全面推行民警首問責(zé)任制。加強(qiáng)獄情分析研判和獄內(nèi)偵查工作,深入開展安全隱患排查整治,加強(qiáng)現(xiàn)場管理,狠抓制度落實(shí)。
3、建立完善以指揮中心為中樞、以信息化為手段、以應(yīng)急防暴隊(duì)伍為支撐的監(jiān)獄警務(wù)模式,提高安全防范水平和應(yīng)急處置能力。
4、扎實(shí)開展教育質(zhì)量年活動(dòng),完善“511”模式,建立質(zhì)量評估、行為矯治、循證矯正和個(gè)別教育相融合的教育改造體系。
5、加強(qiáng)出監(jiān)教育和技能培訓(xùn),組織進(jìn)監(jiān)幫教活動(dòng)。探索罪犯保障政策與社會(huì)保障體系對接的有效途徑,爭取將服刑人員納入社會(huì)醫(yī)療保障范圍有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,打造“科學(xué)化引領(lǐng)、專業(yè)化保障、信息化支撐、社會(huì)化協(xié)同、制度化推進(jìn)”教育改造特色。
6、完善執(zhí)法管理、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督體系,規(guī)范執(zhí)法流程和標(biāo)準(zhǔn)。建立刑罰執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制,依法辦理減刑、假釋、保外就醫(yī),加大暫予監(jiān)外執(zhí)行力度。
7、落實(shí)重點(diǎn)罪犯管控措施,依法保障罪犯的基本權(quán)力。扎實(shí)開展推標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),深化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)區(qū)和會(huì)見室文明窗口建設(shè),提升監(jiān)獄形象。
二、堅(jiān)持創(chuàng)新社會(huì)管理,著力推進(jìn)平安建設(shè)
8、認(rèn)真落實(shí)“”普法規(guī)劃和法治建設(shè)綱要,開展“深化‘法律六進(jìn)’、推進(jìn)依法治市”法制宣傳教育主題活動(dòng),組織“”普法規(guī)劃中期督查。
9、豐富法制宣傳教育形式和內(nèi)容,突出菜單式、互動(dòng)型普法,探索研究式、體驗(yàn)型學(xué)法用法新途徑,推動(dòng)法制宣傳教育從“普及知識(shí)”向“培育思維”、從“活動(dòng)式”向“常態(tài)化”轉(zhuǎn)變。
10、突出重點(diǎn)對象學(xué)法用法工作,提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式能力,推動(dòng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法。
11、加強(qiáng)法治文化建設(shè),創(chuàng)新活動(dòng)載體,加強(qiáng)陣地建設(shè),開展形式多樣的法治文化活動(dòng)。
12、完善法治創(chuàng)建及評估體系,推動(dòng)地方、行業(yè)、基層依法治理,提高全社會(huì)法治化水平。加強(qiáng)司法行政法制建設(shè),認(rèn)真做好依法行政和法治示范單位創(chuàng)建工作。
13、認(rèn)真組織國家司法考試工作,推進(jìn)國家司法考試工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)。
14、實(shí)施“人民調(diào)解防護(hù)網(wǎng)”工程,常態(tài)化排查化解矛盾,推動(dòng)基層維穩(wěn)工作廣覆蓋、深拓展。
15、開展人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)活動(dòng),加強(qiáng)人民調(diào)解組織和調(diào)解員隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),完善人民調(diào)解工作機(jī)制。
16、大力推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作,積極推動(dòng)在醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動(dòng)爭議、物業(yè)管理等領(lǐng)域建立人民調(diào)解組織,建立行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解員專家?guī)旌腿瞬艓?,鼓?lì)成立以調(diào)解員個(gè)人或工作特色命名的人民調(diào)解工作室。
司法局律師工作匯報(bào)篇五
避免經(jīng)濟(jì)損失____余萬元。
一、推行“拍賣企業(yè)聯(lián)絡(luò)制”,建立溝通服務(wù)橋梁。隨著××市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,拍賣交易行為的增多,各種違法違規(guī)行為也隨之出現(xiàn)。針對這種情況,××市工商局從今年初實(shí)施了“拍賣企業(yè)聯(lián)絡(luò)制”,由我局合同監(jiān)管科負(fù)責(zé)全市拍賣企業(yè)的整體聯(lián)絡(luò),各縣(市、區(qū))工商局指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)該轄區(qū)內(nèi)拍賣企業(yè)。一是抓溝通,提高服務(wù)質(zhì)量。聯(lián)絡(luò)員每二個(gè)月定期到企業(yè)走訪一次,平時(shí)開通義務(wù)咨詢電話和聯(lián)系人電話。向拍賣企業(yè)提供法律咨詢__余次。通過走訪了解,針對目前拍賣企業(yè)存在著較為嚴(yán)重的惡意競爭、違規(guī)操作、缺乏行業(yè)自律措施等問題,主動(dòng)征詢多家拍賣企業(yè)意見,支持拍賣企業(yè)成立了拍賣行業(yè)協(xié)會(huì),幫助協(xié)會(huì)制定了行業(yè)自律守則《拍賣企業(yè)“十不準(zhǔn)”》,促進(jìn)了全市拍賣企業(yè)規(guī)范操作。二是抓培訓(xùn),提高拍賣人員素質(zhì)。先后向全市拍賣企業(yè)和外地拍賣企業(yè)在××設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)免費(fèi)發(fā)放《拍賣法》和國家工商總局___號(hào)令《拍賣監(jiān)督管理暫行辦法》等法規(guī)資料___余份,開展拍賣監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)_次,培訓(xùn)人員___人次。同時(shí),積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)自身加強(qiáng)人才引進(jìn)和教育,建立科學(xué)的管理機(jī)制,培育良好的企業(yè)文化,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。三是抓合同示范文本推廣,提高合同履約率。我局在向企業(yè)宣傳和推廣合同示范文本的同時(shí),指導(dǎo)企業(yè)和當(dāng)事人簽約,幫助企業(yè)在合同中明確制訂防范條款,以保護(hù)合同當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。目前,××市__家拍賣企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)全部使用合同示范文本,推廣使用拍賣合同示范文本____份。
二、推行“事前預(yù)警建議制”,建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)。為引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)拍賣中存在的問題,給予事前警示建議,幫助企業(yè)、競買人防范風(fēng)險(xiǎn),避免不必要損失,我局結(jié)合監(jiān)管工作實(shí)際,推行了“事前預(yù)警建議制”,并在具體操作中始終把握備案審查和日常巡查兩個(gè)重點(diǎn),發(fā)現(xiàn)線索,開展預(yù)警建議。一是對違反法律賦予工商職責(zé)范圍內(nèi)的行為,開展事前預(yù)警,及時(shí)下達(dá)預(yù)警通知書。前不久,××市某拍賣企業(yè)到我局辦理異地拍賣備案手續(xù),經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)該公司拍賣標(biāo)的為一批名人字畫,但缺乏權(quán)屬證明及字畫鑒定資料。我局當(dāng)場作出不予備案的通知,并警示該公司,如該標(biāo)的強(qiáng)行拍賣成功,字畫出現(xiàn)權(quán)屬及真假問題,將承擔(dān)違法違約責(zé)任。同時(shí),還及時(shí)向有意參加此次拍賣活動(dòng)的當(dāng)事人發(fā)出警示。事后該公司果斷撤消了拍賣活動(dòng),對預(yù)警表示了認(rèn)可。二是對違反其他法律法規(guī)的行為,提出行政建議,下達(dá)建議文書。今年我局在審查一拍前備案材料時(shí),發(fā)現(xiàn)××市××拍賣公司、××拍賣公司在拍賣中經(jīng)委托人授意限制他人參與合法競買、未獲得國有土地部門授權(quán)擅自拍賣國有劃撥土地的行為,及時(shí)下達(dá)了行政建議書,幫助企業(yè)改正了錯(cuò)誤。今年以來,我局共下達(dá)預(yù)警通知書__份、行政建議書_份,受到了當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)的好評。
三、
推行“拍賣三級(jí)監(jiān)管制”,全面規(guī)范拍賣交易行為。由于近年來工商行政管理部門著力加強(qiáng)拍賣市場監(jiān)管,各類違法拍賣行為日趨隱蔽,給拍賣監(jiān)管帶來了很大的不便。對此,我局通過推行三級(jí)監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)廳打擊違法違規(guī)拍賣行為。一是建立拍賣行業(yè)自我監(jiān)管機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)相互監(jiān)督,對不正當(dāng)競爭行為予以制止和舉報(bào);要求企業(yè)內(nèi)部建立合同管理機(jī)構(gòu)、配齊合同管理人員和完善各項(xiàng)拍賣合同管理制度,對已舉行的拍賣活動(dòng)進(jìn)行自查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,加以改正;協(xié)助拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)對不規(guī)范的拍賣操作進(jìn)行批評。各拍賣企業(yè)先后制定和完善各類規(guī)章制度___余條,改進(jìn)拍賣操作規(guī)程__項(xiàng);二是建立工商巡查監(jiān)管機(jī)制。將市場巡查與拍賣現(xiàn)場監(jiān)管、_____投訴舉報(bào)和競賣咨詢服務(wù)緊密結(jié)合,細(xì)查線索,廣索案源。同時(shí)制定并實(shí)施了案件查辦進(jìn)度公示制、案件交辦、督辦制,從而調(diào)動(dòng)了監(jiān)管人員的工作積極性和主動(dòng)性;三是建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。今年我局利用各類媒體先后公布拍賣投訴舉報(bào)電話、咨詢服務(wù)電話__個(gè),在受理投訴舉報(bào)的同時(shí),重點(diǎn)開展咨詢服務(wù)工作。通過咨詢服務(wù)既向當(dāng)事人宣傳了拍賣法律法規(guī),也同時(shí)掌握當(dāng)前違法拍賣的動(dòng)向及線索,為及時(shí)打擊違法拍賣行為創(chuàng)造了有利地條件。今年來,我局先后接到拍賣投訴舉報(bào)和拍賣咨詢電話___余人次,廣大群眾已成為取得案件線索的重要來源。
管理機(jī)關(guān)出具的《異地拍賣委托監(jiān)管函》及拍賣企業(yè)有效的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;二是規(guī)范拍賣公告形式和內(nèi)容。要求拍賣企業(yè)必須在拍賣標(biāo)的所在地具有權(quán)威性、指導(dǎo)性的報(bào)紙或其他新聞媒介發(fā)布拍賣公告。同時(shí)拍賣公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):拍賣的時(shí)間、地點(diǎn);拍賣標(biāo)的;拍賣標(biāo)的展示時(shí)間、地點(diǎn);參與競買應(yīng)當(dāng)辦理的手續(xù);需要公告的其他事項(xiàng);三是規(guī)范了現(xiàn)場監(jiān)管內(nèi)容。對于六類拍賣活動(dòng)一律實(shí)行現(xiàn)場監(jiān)督管理,即:公物拍賣;被執(zhí)法部門處罰拍賣的走私罰沒的拍品;有舉報(bào)、投訴的拍賣活動(dòng);拍賣企業(yè)有違法違規(guī)記錄;標(biāo)的特殊,競買人數(shù)較多的;監(jiān)管人員認(rèn)為需要進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管的。通過實(shí)施拍賣監(jiān)管內(nèi)容的規(guī)范和統(tǒng)一,完善了拍賣活動(dòng)備案制度,保護(hù)了各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
司法局律師工作匯報(bào)篇六
、機(jī)關(guān)自身建設(shè)要有新加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)司法行政整體工作進(jìn)入全省先進(jìn)地市行列、法治城市創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)入全國先進(jìn)單位目標(biāo),為城市化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供法律服務(wù)和法律保障。
一、強(qiáng)化基層夯實(shí)基礎(chǔ),司法行政機(jī)構(gòu)建設(shè)要有新加強(qiáng)。
一要加強(qiáng)基層司法所建設(shè)。按照齊編發(fā)[]4號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法所機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)問題的通知》要求,各縣(市)、區(qū)司法局主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)向縣(市)、區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),全力爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,積極與組織、編制、人事、財(cái)政等部門協(xié)調(diào)溝通,要將文件規(guī)定的司法所機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配置、人員補(bǔ)充、所長職級(jí)待遇等盡快落實(shí)到位。尤其是各區(qū)街道司法所,在辦公用房建設(shè)、人員配備、設(shè)施裝備完善和經(jīng)費(fèi)保障等方面要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。市局將于5月份對4號(hào)文件落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對工作進(jìn)展緩慢,落實(shí)不到位的要進(jìn)行通報(bào)。二要加強(qiáng)司法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。各縣(市)區(qū)司法局、基層司法所、公證處、法援中心、法律服務(wù)所要按照國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),加快規(guī)范化建設(shè)步伐,市、縣(市)區(qū)均要制定推進(jìn)計(jì)劃,加強(qiáng)督導(dǎo)督辦,年末“省級(jí)規(guī)范化建設(shè)司法局”要達(dá)到92%,“省級(jí)規(guī)范化司法所”要達(dá)到98%,30%的法律援助中心要進(jìn)入“全省規(guī)范化法律援助機(jī)構(gòu)先進(jìn)單位”行列,“省級(jí)文明公證處”要達(dá)到20%以上。三要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)10個(gè)縣(市)、區(qū)司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)。已經(jīng)建成投入使用的4個(gè)縣要進(jìn)行完善、提高,發(fā)揮功能,提高效用。已立項(xiàng)且資金到位的4個(gè)縣區(qū),要盡快開工建設(shè),保證年底交付使用。訥河市、克山縣要組織力量,主動(dòng)工作,爭取今年立項(xiàng),明年開工建設(shè)。市局業(yè)務(wù)用房和勞教所改造項(xiàng)目已經(jīng)列入省、市“”建設(shè)規(guī)劃。市局業(yè)務(wù)用房年內(nèi)投入使用。勞教所改造項(xiàng)目要爭取今年立項(xiàng),監(jiān)控設(shè)施及維修項(xiàng)目既要立項(xiàng),又要爭取資金到位。各區(qū)要抓緊制定司法業(yè)務(wù)用房特別是基層司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)規(guī)劃,要積極向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào),爭取立項(xiàng)和建設(shè)資金,力爭3年內(nèi)基層司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。
二、扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格管控,勞教制度改革社區(qū)矯正擴(kuò)面要有新起色。
一要穩(wěn)妥推進(jìn)勞教制度改革。中央政法工作會(huì)議已對勞教制度改革做出了部署,我們要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),改革勢在必行。要做好穩(wěn)定工作,加強(qiáng)勞教干警的思想工作,確保思想穩(wěn)定。提高在教人員的教育質(zhì)量,努力維護(hù)在教人員的合法權(quán)益。要確保場所安全,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行維穩(wěn)措施,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)安全防范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保連續(xù)6年“四無”。要做好強(qiáng)制隔離戒毒的準(zhǔn)備工作,勞教所要盡快加掛戒毒所牌子。要進(jìn)行調(diào)研和考察,學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法。繼續(xù)做好戒毒實(shí)訓(xùn)工作,不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),嚴(yán)格按要求有序推進(jìn)改革。二要全面推開社區(qū)矯正工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩院兩部”《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》和省市有關(guān)要求,在全市全面推開社區(qū)矯正工作。要做好矯正人員接收、建檔、監(jiān)管、考核、解矯等重要環(huán)節(jié)的工作,要嚴(yán)格程序,落實(shí)責(zé)任,健全制度,嚴(yán)密監(jiān)控,依法處置。要加強(qiáng)與公檢法及監(jiān)獄的溝通、協(xié)調(diào)與配合,避免漏管、失控。要落實(shí)分級(jí)管理規(guī)定,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估,爭取工作主動(dòng)權(quán)。要加強(qiáng)信息監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),應(yīng)用手機(jī)定位等現(xiàn)代化監(jiān)管手段,提升管理效果,矯正人員入網(wǎng)率要達(dá)到90%以上。要爭取經(jīng)費(fèi)保障,市、縣(市)區(qū)局要共同努力,盡快落實(shí)到位。
三、探索方式創(chuàng)新機(jī)制,人民調(diào)解法律援助工作要有新進(jìn)展。
一要做好人民調(diào)解工作。要不斷完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系,推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。要深入開展大排查、大調(diào)處活動(dòng),變被動(dòng)調(diào)解為主動(dòng)調(diào)解,變事后調(diào)處為事先防范,努力把各類矛盾糾紛解決在基層,消除在萌芽狀態(tài)。要加大對重大不穩(wěn)定問題的排查化解力度,針對可能引發(fā)重大群體性事件發(fā)生、可能導(dǎo)致極端個(gè)人行為的利益訴求、可能引發(fā)媒體炒作的敏感事件等三類重點(diǎn)問題,深入開展排查,及早發(fā)現(xiàn),盡力化解,有效穩(wěn)控。二要做好安置幫教工作。要落實(shí)“三無”人員必接必送制度,做到“無縫對接”。要與人社、民政等部門加強(qiáng)合作,通過為釋解人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)、幫助辦理低保、落實(shí)責(zé)任田等,實(shí)現(xiàn)就業(yè)安置。要積極探索過渡性安置基地建設(shè),開辟新的就業(yè)安置途徑。三要做好法律援助工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)法律援助制度,擴(kuò)大法律援助范圍,將低收入人群納入援助對象,將涉及勞動(dòng)糾紛、社會(huì)保障、環(huán)境污染、老人贍養(yǎng)、交通和醫(yī)療事故等與民生相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助范圍。
司法局律師工作匯報(bào)篇七
按照市交通運(yùn)輸局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汛期施工安全監(jiān)管工作的通知》([2012]x交明電19號(hào))精神要求,我局高度重視,積極調(diào)度,做到了防汛工作早布置、早準(zhǔn)備、早落實(shí),各項(xiàng)工作取得明顯成效。現(xiàn)將我區(qū)開展汛期安全工作情況匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任。
為認(rèn)真落實(shí)市局工作要求,把防汛工作抓實(shí)、抓好,我局成立了防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長安志強(qiáng)任組長,分管安全的副局長任副組長,下屬業(yè)務(wù)科室為成員,具體領(lǐng)導(dǎo)指揮防汛工作。制定了2012年防汛工作和應(yīng)急工作方案,組建了搶險(xiǎn)隊(duì)伍,分工明確,各司其職,確保應(yīng)急工作到位,汛期交通安全通暢。
二、全力提供硬件保障。
一是強(qiáng)化交通安全執(zhí)法促進(jìn)汛期交通安全。對全區(qū)鎮(zhèn)、街道交管所長及工作人員進(jìn)行了交通執(zhí)法及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是認(rèn)真抓好公路養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急機(jī)械、物資準(zhǔn)備。三是加強(qiáng)對汛期易發(fā)塌方、洪水路段運(yùn)行的監(jiān)管。對可能引發(fā)泥石流、滑坡飛石路段的全面排查,設(shè)置警示標(biāo)志。
三、狠抓在建工程安全。
在建工程做到"一手抓建設(shè),一手抓安全",實(shí)行一崗雙。
責(zé)的管理模式。一是對在建工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況進(jìn)行了檢查。二是深入開展"平安工地"建設(shè)活動(dòng)。三是對邊坡及橋梁安全施工以及施工地段臨時(shí)排水措施落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。四是對特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行了檢查。五是對泥石流、山體滑坡、坍塌等自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目的辦公營地、生產(chǎn)設(shè)施、施工現(xiàn)場周邊環(huán)境的隱患排查治理,民工駐地的選點(diǎn)及安全防護(hù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。
xx路于5月30日開工建設(shè),我局組織技術(shù)人員進(jìn)行了以橋梁施工為重點(diǎn)的施工現(xiàn)場安全檢查、加大了安全隱患整改力度,完善隱患排查和整改機(jī)制。針對橋梁工程施工高處作業(yè)多、交叉作業(yè)密集的情況,對于高處墜落、人工挖孔樁、深基坑的支護(hù)等橋梁施工過程中危險(xiǎn)性較高的施工過程進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,杜絕現(xiàn)場出現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象。同時(shí),我局工作人員加大了日常安全巡查力度,對于橋梁施工的重點(diǎn)部位的施工,采取了全程監(jiān)察的方式,努力將危險(xiǎn)降低到最小程度;對于移動(dòng)模架、各類吊車、施工電梯、氣體儲(chǔ)罐等特種設(shè)備的加大了檢查力度,及時(shí)送檢,確保特種設(shè)備處于良好的狀態(tài)。
故發(fā)生。
下一步,我局將繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)職能,以本次檢查為新的起點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,積極調(diào)度,認(rèn)真做好2012年防汛工作。確保農(nóng)村公路汛期安全暢通。
二〇一二年x月x日。
司法局律師工作匯報(bào)篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,把黨史學(xué)習(xí)教育與慶祝建黨100周年、政法隊(duì)伍教育整頓、疫情防控等工作與司法行政主業(yè)緊密結(jié)合起來,不斷完善司法行政系統(tǒng)為群眾辦實(shí)事的長效機(jī)制。
一、加強(qiáng)黨建引領(lǐng),提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
(一)旗幟鮮明講政治。一是不折不扣地落實(shí)好省委、x市委、x市委鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的若干舉措,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是全面貫徹習(xí)近平法治思想,持續(xù)深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是得到市委支持,增設(shè)行政復(fù)議與應(yīng)訴股,增加x個(gè)參公事業(yè)編制,配齊配強(qiáng)我市行政復(fù)議力量;
二是提拔股級(jí)干部x人次,辦理晉升職級(jí)x人次;
三是從外市調(diào)入x人次;
四是通過公務(wù)員以及事業(yè)干部招考渠道招錄具有國家法律職業(yè)資格x人;
五是開展談心談話,夯實(shí)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),確保全市司法行政干警職工未出現(xiàn)違法違紀(jì)問題。
(三)推動(dòng)司法行政黨建工作抓實(shí)抓細(xì)。持續(xù)推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建,開展黨史學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持糾“四風(fēng)”與樹新風(fēng)并舉,落實(shí)司法行政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”。2021年,我局被省司法廳推薦參評全國依法治理創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位;
我局公證黨支部被中共x市委評為先進(jìn)基層黨組織,被x市機(jī)關(guān)工委評為模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建先進(jìn)單位;
x同志被中共x市委評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
二、抓實(shí)隊(duì)伍教育整頓,筑牢為民辦事根基。
(一)學(xué)習(xí)教育夯基礎(chǔ)。通過以邀請老師授課、集中學(xué)習(xí)、參觀學(xué)習(xí)、觀看紅色電影、自學(xué)等方式組織局黨組中心組學(xué)習(xí)、基層黨支部學(xué)習(xí)以及各處辦股所全方位學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。期間我局干警共撰寫x多篇教育整頓心得體會(huì),平均每人近x篇,并且還進(jìn)行現(xiàn)場黨史知識(shí)測試。
(二)查糾整改強(qiáng)效果。組織全體干警先后兩次填報(bào)《個(gè)人自查事項(xiàng)報(bào)告表》,其中x人自查自糾存在問題x條。我局對x名干警落實(shí)批評教育處理;
對涉及違反群眾紀(jì)律問題被投訴的x名干警落實(shí)提醒談話處理;
其余x名干警落實(shí)談心談話處理。
(三)總結(jié)提升提亮點(diǎn)。通過學(xué)黨史和教育整頓各個(gè)環(huán)節(jié)的錘煉,樹牢了我市司法行政干警的“我為群眾辦實(shí)事”初心本意。一是全市x個(gè)基層司法所均已落實(shí)顧問律師進(jìn)駐鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站值班制度。我局組織x名律師到各鎮(zhèn)(街)、工業(yè)園區(qū)法律服務(wù)站值班,值班次數(shù)x次,咨詢量x次,咨詢?nèi)藬?shù)x人次,參與調(diào)解x宗,審閱合同x件。共組織x名律師駐村開展x次值班工作,共接訪群眾咨詢x起,開展法治講座x次,參與調(diào)解x宗,出具法律意見x件。二是推進(jìn)公證業(yè)務(wù)提質(zhì)增效。今年以來,通過綠色通道加快辦理該類案件x起,惠及x人次,同時(shí)還為特殊情況、行動(dòng)不便以及年級(jí)較大的群眾提供上門公證業(yè)務(wù)x次,服務(wù)群眾x余人。三是加大社矯對象家屬遠(yuǎn)程視頻會(huì)見便民力度,每日號(hào)源數(shù)量從x個(gè)提高至x個(gè),我局已成功辦理遠(yuǎn)程會(huì)見x例,服務(wù)人數(shù)x人。
三、深化依法治市實(shí)踐,統(tǒng)籌法治x建設(shè)。
(一)健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)制度機(jī)制。深入推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人年終述法工作,推動(dòng)將依法履職納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)重要內(nèi)容。
(二)高質(zhì)量推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是下放執(zhí)法權(quán)限。目前下放至鎮(zhèn)(街)行政執(zhí)事項(xiàng)x項(xiàng)。我市x個(gè)鎮(zhèn)(街)全面應(yīng)用“兩平臺(tái)”辦理行政檢查案件共x宗,形成執(zhí)法文書x份,辦理行政處罰案件x宗,形成執(zhí)法文書x份。二是率先推動(dòng)試點(diǎn)工作。我市印發(fā)x市2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法工作計(jì)劃》和x市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法辦公室規(guī)范化建設(shè)指引》,推選臺(tái)城街道、水步鎮(zhèn)、都斛鎮(zhèn)、斗山鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn),力求打造成可復(fù)制、可推廣的x經(jīng)驗(yàn),該項(xiàng)工作走在全省前列,令x市司法局受到司法部、省司法廳和x市委的充分肯定。
(三)強(qiáng)化公共法律服務(wù)體系建設(shè)。一是推動(dòng)“搭建公共法律服務(wù)平臺(tái)保護(hù)婦女兒童權(quán)益”“立足專業(yè)規(guī)范高效打造高質(zhì)量調(diào)解服務(wù)品牌”兩項(xiàng)法治項(xiàng)目,開展“惠民法治實(shí)事”活動(dòng),于2021年x月x日設(shè)立x市法律援助處駐市婦女聯(lián)合會(huì)工作站和x市婦女聯(lián)合會(huì)公共法律服務(wù)工作室。我局安排律師值班接訪,目前共接待來訪群眾x名,服務(wù)時(shí)長達(dá)x小時(shí)。二是推進(jìn)全市工作站(室)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完成x個(gè)公共法律服務(wù)工作站和x個(gè)公共法律服務(wù)工作室的建設(shè),完成率x%。三是強(qiáng)化惠企服務(wù)。我局組織律師事務(wù)所與園區(qū)管理機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議,由x志信律師事務(wù)所服務(wù)四九鎮(zhèn)長龍工業(yè)園區(qū),x律客律師事務(wù)所服務(wù)水步鎮(zhèn)文華工業(yè)園區(qū)。2021年,我市律師出具法律意見x份、審查完善規(guī)章制度x項(xiàng)、開展法治宣講x場次、提供法律咨詢x次、參與化解矛盾糾紛x件。四是強(qiáng)化公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)。以示范性工作站(室)為標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)全市工作站(室)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),已完成x個(gè)公共法律服務(wù)工作站和x個(gè)公共法律服務(wù)工作室的建設(shè)。五是強(qiáng)化涉外服務(wù)。依托大灣區(qū)發(fā)展機(jī)遇,與市外僑局共同商議組建x市歸國華僑聯(lián)合會(huì)法律顧問委員會(huì)的事宜,并從全市律師資源中選出x名具備涉外法律專業(yè)優(yōu)勢并在社會(huì)各界具有一定知名度和影響力的律師,擔(dān)任委員會(huì)委員,為我市歸僑、僑眷和海外僑胞及港澳臺(tái)同胞在國內(nèi)的合法權(quán)益提供法律保障。
四、推動(dòng)法治政府建設(shè)換擋提速,強(qiáng)化依法行政能力。
(一)完善重大行政決策各項(xiàng)機(jī)制。加強(qiáng)政府法律顧問工作,目前為市政府重要事務(wù)提供書面法律意見x件,涉及x件重大合同及招標(biāo)文件。
(二)抓好規(guī)范性文件各項(xiàng)工作。組織開展涉及計(jì)劃生育、與新《行政處罰法》規(guī)定不符等方面的規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作,印發(fā)x市全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作實(shí)施方案》,根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,開展實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)清單制定工作。
(三)深化行政復(fù)議體制改革,強(qiáng)化行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。印發(fā)x市人民政府關(guān)于統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)有關(guān)事項(xiàng)的通告》,確保人民群眾知悉行政復(fù)議體制改革變化。目前共代表市政府受理審理行政復(fù)議x件、代理以市政府為被告的行政訴訟案件x件,全部按時(shí)依法完成。
(四)全面推行行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”應(yīng)用全覆蓋和落實(shí)“三項(xiàng)制度”。一是我市各執(zhí)法單位和鎮(zhèn)街通過行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”辦理案件x件,初步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上云,應(yīng)用下沉的目標(biāo)。二是印發(fā)x市2021年行政執(zhí)法案卷評查工作實(shí)施方案》(臺(tái)府辦函〔x〕x號(hào)),聯(lián)合市檢察院,開展2021年x市行政執(zhí)法案卷評查工作,共抽查案卷x宗。三是通過x市行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”和x省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái),加強(qiáng)對行政執(zhí)法事前、事中、事后監(jiān)督,全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。
(五)推動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。x市將我局列為基層立法點(diǎn),目前我局已將《x市人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章程序規(guī)定(草案征求意見稿)》等x份文件征求意見稿廣泛征求社會(huì)公眾、企業(yè)的意見。
五、譜寫普法宣傳新篇章,加大利民惠民力度。
(一)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、國家工作人員帶頭學(xué)法用法。制定下發(fā)《2021年度x市人民政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃》,組織我市五個(gè)部門單位進(jìn)行專題普法講座。
(二)深入開展法治宣傳教育。契合x婦女維權(quán)周、x消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、x全民國家安全教育日、x知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、x國際勞動(dòng)節(jié)、x防災(zāi)減災(zāi)日、x禁毒法頒布實(shí)施日、“美好生活?民法典相伴”主題宣傳活動(dòng)等時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織全體干警積極開展法治宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)商鋪等活動(dòng)x場次,目前在全市共開展法治宣傳主題活動(dòng)x場次,派發(fā)宣傳資料x余份,解答群眾法律問題x余條。
(三)推動(dòng)法治創(chuàng)建多點(diǎn)開花。推薦斗山鎮(zhèn)墩頭村委會(huì)、端芬鎮(zhèn)海陽村委會(huì)、三合鎮(zhèn)北聯(lián)村委會(huì)參加2021年x省民主法治示范村(社區(qū))評選,推薦海宴鎮(zhèn)五豐村參加全國民主法治示范村(社區(qū)),打造更多普法與依法治理工作亮點(diǎn)。
六、調(diào)解社矯雙輪驅(qū)動(dòng),筑牢基層依法治理“壓艙石”
(一)發(fā)揮好調(diào)解楓橋經(jīng)驗(yàn)。一是加強(qiáng)對行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解的指導(dǎo),推動(dòng)臺(tái)城街道順叔調(diào)解室、端芬鎮(zhèn)保平調(diào)解室建設(shè)。二是打響涉僑調(diào)解金字招牌。在臺(tái)城街道、端芬鎮(zhèn)和法院建立涉僑糾紛調(diào)解室,做強(qiáng)x特色涉僑糾紛調(diào)解優(yōu)秀品牌。三是探索創(chuàng)新訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)等人民調(diào)解聯(lián)合運(yùn)作工作模式。四是全市各調(diào)委會(huì)開展矛盾糾紛排查累計(jì)x次,受理調(diào)解案件累計(jì)x件,其中鎮(zhèn)(街)調(diào)委會(huì)受理調(diào)解案件累計(jì)x件,村(居)調(diào)委會(huì)調(diào)解案件累計(jì)x件,行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)受理調(diào)解案件累計(jì)x件(其中訴前聯(lián)調(diào)案件x件),調(diào)解成功案件累計(jì)x件,調(diào)解成功率為x%,調(diào)解協(xié)議涉及金額x億元。今年以案定補(bǔ)案件總數(shù)x件,補(bǔ)貼金額x元。
(二)優(yōu)化社區(qū)矯正制度建設(shè)。2021年共接收社區(qū)矯正對象x人,辦理期滿解除社區(qū)矯正x人。累計(jì)接收社區(qū)矯正對象x人,累計(jì)解除社區(qū)矯正對象x人。在冊x人,其中:緩刑x人,管制x人,假釋x人和暫予監(jiān)外執(zhí)行x人。開展社會(huì)調(diào)查評估x件,處理部門間函件x件。社區(qū)矯正對象監(jiān)管率x%。本年共銜接安置幫教人員x人,本月在冊安置幫教人數(shù)x人,安置率和幫教率均達(dá)x%。
2022年,我局結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育以及政法隊(duì)伍教育整頓,在績效、作風(fēng)建設(shè)做了大量工作,全體干警職工自覺扛起責(zé)任,干在實(shí)處,勇于擔(dān)當(dāng),確保各項(xiàng)工作見真章、出實(shí)效。隊(duì)伍建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力,為民服務(wù)更加貼心暖心,工作質(zhì)效穩(wěn)步提升,體現(xiàn)了司法行政部門服務(wù)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保民生、固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的法治功能。
但是對照市里的要求,我們還存在著一些不足,接下來,我局將進(jìn)一步發(fā)揮司法行政職能作用,不斷增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,不斷探索和完善績效管理工作的方式方法,做好后續(xù)改進(jìn)工作,推動(dòng)工作再上新臺(tái)階、展現(xiàn)新作為,在推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中體現(xiàn)司法行政人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
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司法局律師工作匯報(bào)篇九
同志們:。
這次全省檔案工作會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹全國檔案局館長會(huì)議精神,總結(jié)20**年全省檔案工作,安排部署20**年全省檔案工作。國家檔案局和省委高度重視這次會(huì)議。國家檔案局楊繼波局長親臨會(huì)議指導(dǎo),給我們作了重要講話。這個(gè)講話很切合甘肅實(shí)際,對我們既有鼓勵(lì),又有鞭策。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。之后,省委、省委秘書長李建華還要作重要講話,給我們指方向,明路子。現(xiàn)在,我就去年的工作和今年的安排作報(bào)告。
一、20**年全省檔案工作回顧。
20**年,全省各級(jí)檔案部門認(rèn)真貫徹落實(shí)考察浙江檔案局館時(shí)的講話精神,按照省委領(lǐng)導(dǎo)提出的“三好一加強(qiáng)”要求,堅(jiān)持轉(zhuǎn)思路、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓落實(shí)、促提升,在解放思想中求發(fā)展,在服務(wù)大局中提層次,各項(xiàng)工作有了新進(jìn)步。
(一)抓謀劃,科學(xué)統(tǒng)籌檔案事業(yè)發(fā)展。貫徹中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》,省委、省政府辦公廳印發(fā)了《加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下全省檔案工作的實(shí)施意見》,從建立檔案事業(yè)現(xiàn)代治理體系、健全覆蓋全社會(huì)的檔案資源體系、創(chuàng)新檔案資源開發(fā)利用體系、提升檔案科學(xué)管護(hù)安全體系、完善檔案事業(yè)發(fā)展保障體系等方面規(guī)范了全省檔案事業(yè)發(fā)展?!秾?shí)施意見》印發(fā)后,受到全社會(huì)的關(guān)注,檔案部門普遍感到腰硬了,氣足了,有干勁了。我們制定了《檔案文化建設(shè)三年規(guī)劃》,推動(dòng)檔案文化產(chǎn)品從靜態(tài)、固態(tài)向動(dòng)態(tài)、多媒體發(fā)展,檔案文化的發(fā)展力和影響力顯著增強(qiáng)。我們啟動(dòng)了甘肅檔案信息中心建設(shè)項(xiàng)目,加快構(gòu)建以省局為主導(dǎo)、省館為龍頭、市州檔案館為支點(diǎn)的全省檔案數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),電子文件中心、電子檔案中心、數(shù)字檔案館“三位一體”建設(shè)正在起步。
(二)抓基礎(chǔ),夯實(shí)檔案工作發(fā)展內(nèi)力。依法強(qiáng)化對古籍檔案、重大活動(dòng)檔案、名人檔案的收集,全年新接收進(jìn)館檔案21萬卷,其中省館征集到兩枚漢代官方檔案—漢簡和一批歷史檔案,使全國館藏檔案年代提前到漢代,在全國檔案局館長會(huì)議上受到表揚(yáng)。數(shù)字化步伐加快,全年掃描檔案1666萬幅,錄入目錄295萬條,為12.3萬人次查檔54萬卷次。檔案館建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),立項(xiàng)的33個(gè)建館項(xiàng)目,有30個(gè)建成或在建,瓜州、甘州、崇信、敦煌、禮縣等縣市區(qū)克服財(cái)政困難,自籌資金新建檔案館舍。檔案科研工作取得新進(jìn)展。成立了全省檔案科技項(xiàng)目評審委員會(huì),完善科技項(xiàng)目評審工作程序。2個(gè)項(xiàng)目獲得國家檔案局立項(xiàng),1個(gè)項(xiàng)目通過結(jié)題驗(yàn)收。檔案經(jīng)費(fèi)保障更加有力。每卷每年3元檔案管護(hù)費(fèi)有79個(gè)市縣得到落實(shí)。全年落實(shí)縣級(jí)檔案館項(xiàng)目資金1836萬元,國家重點(diǎn)檔案搶救保護(hù)中央補(bǔ)助資金380萬元,省級(jí)搶救保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)和檔案館庫維修費(fèi)400萬元。在全省一般性支出壓縮5%的情況下,省館財(cái)政預(yù)算凈增464萬,增幅為24%。省政府辦公廳、省發(fā)改委、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省工信委、省林業(yè)廳、省水利廳、省公路局都給予我們很大的支持,累計(jì)投入項(xiàng)目資金1521萬元,對加快檔案局信息化建設(shè)、改善辦公條件、開展雙聯(lián)行動(dòng)起到了積極作用。
(三)抓典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。推廣華池等地民生檔案工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),精心指導(dǎo)西和縣創(chuàng)建全國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣,在會(huì)寧、武山、景泰等縣區(qū)開展雙聯(lián)行動(dòng)建檔試點(diǎn),樹立119個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1036個(gè)行政村檔案工作示范點(diǎn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作全面推進(jìn)。積極開展示范檔案館室創(chuàng)建活動(dòng),蘭州市檔案館晉升為國家一級(jí)綜合檔案館,華池縣、皋蘭縣、永登縣、蘭州市城關(guān)區(qū)檔案館晉升為國家二級(jí)綜合檔案館;酒泉、慶陽、平?jīng)觥⑻焖蜋z察、移動(dòng)、電投、靖煤等系統(tǒng)檔案工作規(guī)范化管理成效突出,有52個(gè)單位檔案室晉級(jí)為檔案工作規(guī)范化管理省特級(jí)。全省檔案系統(tǒng)開展?fàn)巹?chuàng)“雙十先”活動(dòng),學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)、趕先進(jìn)逐浪高迭。蘭州、酒泉、慶城、臨澤、靜寧、兩當(dāng)?shù)攘鶄€(gè)市縣檔案館被推選為全國最美檔案館。
(四)抓規(guī)范,不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平。制定出臺(tái)《甘肅省檔案網(wǎng)站管理辦法》《甘肅省檔案網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)實(shí)施辦法》,全省檔案網(wǎng)站得以規(guī)范;加強(qiáng)與省改革辦、省紀(jì)委、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、省安監(jiān)局等部門的合作,規(guī)范了改革檔案、廉政檔案、中介組織檔案和重大工程項(xiàng)目檔案的管理。指導(dǎo)省屬國有企業(yè)制定文件材料歸檔范圍和保管期限表,加強(qiáng)了高校、會(huì)計(jì)師事務(wù)所檔案工作的調(diào)研和指導(dǎo)。14個(gè)市州、86個(gè)縣區(qū)市制定了檔案館收集檔案范圍實(shí)施細(xì)則。臨夏市規(guī)范了宗教檔案的管理,甘南州加強(qiáng)對“尼江事件”等維穩(wěn)工作文件材料的建檔指導(dǎo),檔案工作在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定中的作用明顯提升。嘉峪關(guān)、金昌、張掖、武威、平?jīng)龅鹊貦n案部門對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)示范區(qū)的300多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目建檔6萬余卷。定西加強(qiáng)了災(zāi)后重建檔案的收集和整理,金昌農(nóng)村土地確權(quán)檔案工作日趨完善,農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作取得新進(jìn)展。
(五)抓開發(fā),深入挖掘利用檔案資源。省局籌辦的《甘肅記憶》《歷史將永遠(yuǎn)銘記》兩個(gè)主題展覽樣本正在初審?!饵h和國家領(lǐng)導(dǎo)人與甘肅》電視專題片已進(jìn)入后期制作階段?!督拭C政要施政文獻(xiàn)選編》《甘肅民族宗教檔案文獻(xiàn)選編》初稿已經(jīng)完成。全省學(xué)會(huì)工作進(jìn)一步加強(qiáng),去年征集檔案論文165篇,有46篇獲獎(jiǎng)。檔案雜志內(nèi)容和形式都有創(chuàng)新,理論性、知識(shí)性、指導(dǎo)性明顯增強(qiáng)。檔案文化建設(shè)成效明顯,《蘭州紅色檔案》《建國六十年慶陽大事紀(jì)略》《民國臨夏契文匯編》《情滿隴山渭水——黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人與天水》等檔案出版物達(dá)到100多種。推進(jìn)13個(gè)文化項(xiàng)目的開發(fā)研究,其中蘭州市《還老百姓一片藍(lán)天》正在拍攝,玉門《在絲綢之路黃金段上》、華池《巧兒歲月》等檔案文化專題片已進(jìn)入后期制作階段。
(六)抓能力,提高檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神與弘揚(yáng)“四特”精神結(jié)合起來,省局開展“五對照、五檢查、五強(qiáng)化”活動(dòng)和“學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)”的“四學(xué)”活動(dòng),各市州檔案部門把“四學(xué)”活動(dòng)與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,檔案干部政治、業(yè)務(wù)、執(zhí)法能力不斷提高,創(chuàng)先爭優(yōu)熱潮持續(xù)高漲。同時(shí),我們強(qiáng)化干部培訓(xùn),制定了《甘肅省檔案干部培訓(xùn)工作規(guī)劃(20**-2016)》,對1300多名檔案人員,特別是市縣檔案局長進(jìn)行了培訓(xùn)。各市縣檔案局舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班128期,培訓(xùn)11759人次。
(七)抓環(huán)境,提升檔案工作社會(huì)影響力。省局聯(lián)合省人大科教文衛(wèi)委、省政府法制辦組成4個(gè)檔案執(zhí)法檢查組,對全省14個(gè)市州和100多個(gè)單位實(shí)施檔案法情況進(jìn)行了檔案行政執(zhí)法檢查,各地開展不同形式的檔案執(zhí)法檢查近百次,依法治檔不斷深入。組織開展“檔案與檔案法制知識(shí)競賽”活動(dòng),省內(nèi)外參與人員1.8萬多人,其中有10個(gè)外省(區(qū)、市)單位參加了競賽活動(dòng),全省檔案法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。慶陽、平?jīng)?、隴南、白銀、嘉峪關(guān)、武威、張掖、定西等地檔案部門圍繞節(jié)慶、體育、文化、救災(zāi)、旅游等重大活動(dòng),舉辦主題展覽72場次,陳列檔案2.5萬件,接待觀眾12.3萬人次,檔案工作的影響力明顯擴(kuò)大。
這些成績的取得,得益于國家檔案局的精心指導(dǎo),得益于省委省政府的重視和關(guān)心,得益于李建華秘書長的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于市州黨委政府的大力支持,得益于廣大檔案干部的辛勤努力。在此,我謹(jǐn)代表省檔案局、省檔案館向大家致以崇高的敬意和誠摯的感謝!
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),這是我們當(dāng)前檔案工作面臨的新任務(wù),我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的重要判斷,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的部署上來,統(tǒng)一到省委的重大決策部署上來,自覺做到因勢利導(dǎo)、趨利避害,牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。今年全省檔案工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和系列重要講話為指導(dǎo),以落實(shí)《中共甘肅省委省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下全省檔案工作的實(shí)施意見》為抓手,堅(jiān)持在改革中促落實(shí)、在法治中促規(guī)范、在開放中求創(chuàng)新,全面提高檔案治理體系和能力的現(xiàn)代化,推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。主要任務(wù)是:
(一)健全現(xiàn)代治理體系。堅(jiān)持從法制上完善。圍繞貫徹落實(shí)省委、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下全省檔案工作的實(shí)施意見》,對《甘肅省檔案條例》進(jìn)行修訂和完善。與《中國檔案報(bào)》合作舉辦檔案法治知識(shí)競賽活動(dòng),全面提高全社會(huì)檔案法治意識(shí)。堅(jiān)持從指導(dǎo)上改進(jìn)。強(qiáng)化行政部門對檔案管理的主導(dǎo)責(zé)任。各行業(yè)主管部門,尤其是教育、衛(wèi)生、國資委、農(nóng)林水利、交通電力、金融保險(xiǎn)等部門在做好自身檔案工作的同時(shí),要加強(qiáng)系統(tǒng)檔案的指導(dǎo),推動(dòng)檔案工作制度化、規(guī)范化、特色化。進(jìn)一步改進(jìn)檔案協(xié)作組工作,更加強(qiáng)化綜合部門的協(xié)調(diào)作用,切實(shí)提高業(yè)務(wù)交流的質(zhì)量和層次。堅(jiān)持從機(jī)制上健全。各單位要加強(qiáng)檔案管理,做好各種文件的收集、整理和歸檔,集中收集保管各類檔案并提供利用,開展檔案數(shù)字化、檔案編研、檔案業(yè)務(wù)交流、人員培訓(xùn)等,按規(guī)定向同級(jí)國家檔案館移交檔案。堅(jiān)持從管理上規(guī)范。要努力適應(yīng)檔案社會(huì)化、多樣化的新趨勢,采取省級(jí)高度綜合、市區(qū)聯(lián)建聯(lián)收、縣級(jí)集中管理等方法,對一切社會(huì)檔案資源加以有效整合利用。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織和個(gè)人收藏檔案的管理,激發(fā)各種民間檔案收藏社團(tuán)的積極性,實(shí)現(xiàn)各方面的互聯(lián)互通,形成資源共享、管理規(guī)范、合作共贏的檔案社會(huì)管理新格局。
(二)完善檔案資源體系。要加快檔案館的建設(shè)。推廣西和縣等檔案館建設(shè)經(jīng)驗(yàn),努力建設(shè)更多面積達(dá)標(biāo)、功能齊全、結(jié)構(gòu)合理,符合《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,能夠滿足當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展需要的現(xiàn)代化公共檔案館。各地要立足實(shí)際探索推動(dòng)市縣合建、與當(dāng)?shù)匾?guī)模企業(yè)聯(lián)建以及與城建檔案館、科技館、博物館、文化館等合建的模式,積極推進(jìn)檔案館建設(shè)項(xiàng)目,從根本上改善檔案資源保管保護(hù)和開發(fā)利用的條件。要強(qiáng)化收集整理力度。堅(jiān)持向古代延伸,重點(diǎn)做好遠(yuǎn)古時(shí)期、斷代期、珍貴散存、民間古籍等檔案資料的征集。堅(jiān)持現(xiàn)行全收,對全省346項(xiàng)改革進(jìn)行全過程建檔,做到經(jīng)濟(jì)體制改革、生態(tài)文明體制改革、民主法制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革全覆蓋。對“3341”項(xiàng)目工程、“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、“雙聯(lián)”行動(dòng)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅黃金段建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)等的檔案整理要提前介入,做到項(xiàng)目建設(shè)與建檔同步。要規(guī)范立法、司法、執(zhí)法、違法檔案的管理,對各種執(zhí)法過程記錄、干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理等文件資料,加強(qiáng)收集、整理和建檔。省藏辦、省發(fā)改委等有關(guān)部門和甘南州要加強(qiáng)尼江地區(qū)典型檔案資料的收集整理,為促進(jìn)民族地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。要把從嚴(yán)治黨貫徹到檔案工作的始終,認(rèn)真做好黨員檔案、干部檔案、組織生活會(huì)檔案、個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)、廉潔從政檔案的建設(shè)和完善。堅(jiān)持重點(diǎn)保收,中央領(lǐng)導(dǎo)視察甘肅的檔案,包括計(jì)劃、方案、講話、照片、錄音、錄像、手稿等在活動(dòng)結(jié)束一周內(nèi)移交省檔案館,省級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的政務(wù)活動(dòng)檔案,活動(dòng)結(jié)束一月內(nèi)移交省檔案館,隨時(shí)收集重大事件、重大項(xiàng)目、重大科研成果、重要人物的文件材料并按時(shí)歸檔,要依據(jù)市場運(yùn)作機(jī)制,依法依規(guī)接收著名藝術(shù)家的書畫檔案,確保省級(jí)以上獲獎(jiǎng)作品都能由國家檔案館收藏。堅(jiān)持向海外擴(kuò)展,要圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段的建設(shè),對流失國外的珍貴檔案有計(jì)劃地分期分批征集,盡可能地完善館藏,接續(xù)歷史。要拓寬新生檔案領(lǐng)域。必須高度重視新領(lǐng)域、新階層、新業(yè)態(tài)的檔案收集和整理。全面推進(jìn)政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信等新興發(fā)布平臺(tái)的信息歸檔,探索網(wǎng)站信息檔案、政務(wù)服務(wù)中心檔案的有效管理方式;切實(shí)加強(qiáng)與省工商聯(lián)、各種協(xié)會(huì)的合作,積極做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士、自由職業(yè)人士的檔案管理,探索新社會(huì)階層檔案管理;認(rèn)真探索電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新業(yè)態(tài)的檔案工作方式,推動(dòng)檔案工作向社會(huì)全覆蓋、向行業(yè)全滲透。
(三)提升科學(xué)管護(hù)體系。要提升檔案安全保障能力,進(jìn)一步建立健全檔案安全制度,完善人防、物防、技防、聯(lián)防體系,建立檔案安全應(yīng)急防范機(jī)制,加強(qiáng)檔案實(shí)體安全管理,推進(jìn)紙質(zhì)檔案數(shù)字化,并以數(shù)字化檔案或復(fù)制件代替原件利用,最大限度保護(hù)紙質(zhì)原件檔案壽命。要加快檔案信息安全建設(shè),強(qiáng)化檔案利用和數(shù)字化過程中的信息安全管理,嚴(yán)防信息丟失、外泄和秘密泄露。加強(qiáng)對擬公開檔案和擬上網(wǎng)內(nèi)容的審核審批,做到涉密檔案信息不開放、不上網(wǎng),開放和上網(wǎng)檔案不涉密。強(qiáng)化檔案網(wǎng)站管理,確保檔案網(wǎng)站安全。要做好重要檔案異地異質(zhì)備份保管工作,加強(qiáng)重要館藏檔案異地備份異質(zhì)保管,確保黨和國家重要檔案資源的絕對安全。
(四)創(chuàng)新開發(fā)利用體系。要健全檔案咨政機(jī)制。正確處理先行與后備的關(guān)系,加大對檔案資源的開發(fā)利用,努力把“檔案庫”變成“思想庫”,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。省局要完成《近代甘肅政要施政文獻(xiàn)選編》《甘肅民族宗教檔案文獻(xiàn)選編》兩部書籍的出版發(fā)行。各地也要樹立先行意識(shí),加大決策前的檔案編研咨詢,真正為黨委和政府決策提供具有規(guī)律性的檔案依據(jù)。要形成檔案開發(fā)機(jī)制。加強(qiáng)與科研院校、電視臺(tái)、出版社、報(bào)刊雜志、旅游機(jī)構(gòu)、文化機(jī)構(gòu)的聯(lián)系合作,形成共同開發(fā)研究檔案資源的機(jī)制,通過編研著書、舉辦展覽、制作影視和網(wǎng)絡(luò)視頻,力爭推出一批有歷史厚重感、有參考價(jià)值、有檔案特色、受觀眾歡迎的檔案文化產(chǎn)品。今年要重點(diǎn)圍繞中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年,做好檔案查找、公布日軍轟炸甘肅侵華罪證等檔案真相的揭密工作;與省電視臺(tái)聯(lián)合拍攝《甘肅抗戰(zhàn)記憶》專題片,通過檔案揭密、訴說歷史等方式,弘揚(yáng)“抗戰(zhàn)”主旋律。在認(rèn)真做好《歷史將永遠(yuǎn)銘記》《甘肅記憶》兩個(gè)主題展覽向網(wǎng)絡(luò)視頻、影視作品延伸的同時(shí),圍繞“一帶一路”的總體布局,拍攝《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段上》檔案文化系列電視紀(jì)錄片,各市州要緊密配合。蘭州市要盡快完成《還老百姓一片藍(lán)天》、西和縣做好《黃土地檔案中的故事》專題片的制作,探索檔案歷史文化的新型展示方式。要健全服務(wù)群眾機(jī)制。重點(diǎn)做好民生檔案工作的延伸,加強(qiáng)對家政服務(wù)公司、物業(yè)管理公司等各種關(guān)乎民生新領(lǐng)域的檔案管理,加強(qiáng)農(nóng)村家庭經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)、土地承包流轉(zhuǎn)、大氣污染治理等各方面民生檔案的收集。完善電話咨詢、來函答復(fù)、預(yù)約接待等服務(wù)方式,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)傳播優(yōu)勢,更大程度地實(shí)現(xiàn)檔案資源的社會(huì)共享,讓人民群眾更加方便利用檔案和政府公開信息,實(shí)現(xiàn)群眾維護(hù)權(quán)益查得著檔案,化解矛盾靠得住檔案,維護(hù)穩(wěn)定用得上檔案。
(五)建立科學(xué)管理體系。做到信息化。加快檔案數(shù)字化進(jìn)程,重點(diǎn)實(shí)施電子檔案接收與利用系統(tǒng)項(xiàng)目,推進(jìn)甘肅省檔案信息中心項(xiàng)目建設(shè),完善檔案數(shù)據(jù)庫。開展市縣檔案數(shù)字化進(jìn)展情況專項(xiàng)檢查,召開全省數(shù)字化檔案館(室)建設(shè)推進(jìn)會(huì),研究推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)的有關(guān)措施,確保省、市、縣三級(jí)國家綜合檔案館館藏永久、長期檔案數(shù)字化率分別達(dá)到50%、40%和30%目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。做到制度化。研究制定以省局為主導(dǎo),與省直主管部門聯(lián)合指導(dǎo)、共同管理制度,出臺(tái)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、高校、民營企業(yè)、科研系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)等檔案工作的管理意見,推進(jìn)制度化建設(shè),建立健全科學(xué)高效的現(xiàn)代管理制度體系。做到規(guī)范化。制定開發(fā)園區(qū)檔案管理辦法,出臺(tái)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案實(shí)施辦法》,加大對省屬國有企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表的審批工作和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的監(jiān)管、指導(dǎo)與專項(xiàng)驗(yàn)收。總結(jié)推廣蘭州、白銀、酒泉民營企業(yè)檔案工作的經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)全省民營企業(yè)檔案工作步入規(guī)范化??偨Y(jié)推廣臨夏寺廟檔案管理經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)寺廟檔案全覆蓋,為依法管理宗教提供檔案支撐。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村檔案工作,落實(shí)檔案室,按標(biāo)準(zhǔn)配齊村檔案室檔案柜,力爭在三年內(nèi)使村級(jí)建檔率達(dá)到100%,規(guī)范化達(dá)標(biāo)率達(dá)到50%。做到程序化。按照檔案館收集檔案范圍細(xì)則,制定合理規(guī)范的工作程序,明確職責(zé)權(quán)限、工作方法、目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格按照規(guī)定的程序履行職責(zé),確保檔案收、管、用全過程更加科學(xué)有序。
(六)強(qiáng)化發(fā)展保障體系。要改善檔案輿論環(huán)境。充分運(yùn)用各級(jí)各類新聞媒體,大力宣傳檔案部門貫徹黨和國家政策的新舉措,檔案工作服務(wù)社會(huì)的新成績,檔案工作者投身現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代精神,為檔案事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大輿論支持,不斷提高我省檔案工作的影響力。圍繞“國際檔案日”,利用微信、微博、網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)等新興大眾媒體集中開展檔案宣傳,舉辦“走進(jìn)檔案”活動(dòng),讓社會(huì)更加關(guān)注檔案和檔案工作。要完善投入機(jī)制。全面落實(shí)檔案日常管護(hù)費(fèi)用每卷每年不低于3元標(biāo)準(zhǔn)等政策,對沒有完全落實(shí)的21個(gè)市縣要專項(xiàng)督查,確保落到實(shí)處。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室和村級(jí)檔案柜的配備問題,《實(shí)施意見》已經(jīng)非常明確,希望各地抓好落實(shí)。要加強(qiáng)人才保障。要緊扣貫徹落實(shí)在視察中辦座談會(huì)上的講話精神,在全省檔案系統(tǒng)開展“五對照五檢查五強(qiáng)化”活動(dòng),進(jìn)一步深化“四學(xué)”活動(dòng),全面提高干部的政治把握能力、服務(wù)大局能力、真抓實(shí)干能力、開拓創(chuàng)新能力。要拓展檔案專業(yè)人才培養(yǎng)基地,在全省確立一批甘肅省檔案干部培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地,推動(dòng)與中國人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)、將甘肅檔案學(xué)校升格為檔案職業(yè)技術(shù)學(xué)院等事項(xiàng)的落實(shí)。要加大人才培訓(xùn)力度,省局重點(diǎn)做好專兼職檔案教師、檔案裱糊與修復(fù)技術(shù)、檔案干部崗位資格等專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各地也要按照《甘肅省檔案干部培訓(xùn)規(guī)劃(20**—)》要求,加大檔案業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度,努力改善干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu),為檔案事業(yè)的發(fā)展提供人才保障。
同志們,今年是省委工作落實(shí)年,作為檔案部門要作落實(shí)的表率。檔案工作的任務(wù)已經(jīng)明確,全省各級(jí)檔案部門要在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國家檔案局的正確指導(dǎo)下,以釘釘子的精神,真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),為建設(shè)幸福美好新甘肅做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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司法局律師工作匯報(bào)篇十
迎著猴年春節(jié)的爆竹聲,圓滿結(jié)束了自己執(zhí)業(yè)的第一年度?;仡?019年的工作,我在律所主任及律師和同事的支持與幫助下,嚴(yán)格要求自己,按照辦理法律業(yè)務(wù)的要求,較好地完成了律所指派及其當(dāng)事人委托的工作?,F(xiàn)作如下工作總結(jié):。
本人雖然不是黨員律師,但是始終保持清醒的政治頭腦,始終堅(jiān)持國家憲法和法律精神,遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,維護(hù)國家法律的正確實(shí)施,促進(jìn)司法公正,促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定,并對國家頒布和修改的各項(xiàng)法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí),跟上法治發(fā)展的腳步。特別是對新的刑事訴訟法和刑法修正案(八)的學(xué)習(xí)。
1果。
1年來共辦理民事案件3件,刑事代理(辯護(hù))4件,非訴訟案件2件,法律援助案件32件,法律咨詢及代收15件。在辦理各類案件過程中,我認(rèn)真分析法律關(guān)系,研究法律、法規(guī)規(guī)章及地方性法規(guī),擬寫辯護(hù)詞和代理詞,整理并制作證據(jù)目錄,找出案件的爭議焦點(diǎn),通過辦理各項(xiàng)案件從中學(xué)習(xí)和鍛煉了業(yè)務(wù)能力,也從中溫故了法律知識(shí)。特別是自己辦理的第一件建水一家公司的公司確權(quán)糾紛案件和第一件州內(nèi)重大的刑事案件。
其他大部分是法律援助案件,有當(dāng)事人家屬經(jīng)濟(jì)困難無力委托律師的,也有自己有可能被判處無期以上徒刑的,還有幾件是涉及外國人的,通過提供法律援助,讓每個(gè)當(dāng)事人都充分行使了法律賦予他們自己權(quán)利,彰顯了法治的精神。每個(gè)案件辦理完畢后,我都抽時(shí)間將辦案心得發(fā)表在自己的博客上,在總結(jié)中認(rèn)識(shí)到自己的不足。
在平日的法律咨詢過程中,大部分是婚姻、贍養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割、合同糾紛等法律問題,對于每個(gè)前來咨詢的當(dāng)事人都耐心傾聽,認(rèn)真說理釋法,耐心解釋,提供良好的法律意見,化解社會(huì)矛盾。
2
每年律師協(xié)會(huì)為律師組織的培訓(xùn)分為網(wǎng)上聽課、全州律師現(xiàn)場業(yè)務(wù)培訓(xùn)和律師自愿的培訓(xùn),去年我在網(wǎng)上聽課主要涉及刑事方面的,現(xiàn)場的三天培訓(xùn)包括刑事和房地產(chǎn)公司業(yè)務(wù)。通過培訓(xùn),從中學(xué)習(xí)了不少專業(yè)律師的工作方法和業(yè)務(wù)知識(shí),為自己的成長起到了良好的幫助作用。
過去一年的工作使我用細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)的辦案態(tài)度,熟練的辦案技巧和高尚的職業(yè)道德不僅贏得了委托人的信任和感激,還形成了良好的社會(huì)影響。同時(shí)我也深刻體會(huì)到自己知識(shí)不足,特別對一些司法解釋和部門規(guī)章不夠了解,在辦案過程中也存在一些技能少的欠缺,比如庭審中的一些發(fā)問技巧和庭審應(yīng)變能力。同時(shí),對除法律領(lǐng)域的書籍涉及不足,閱讀量不夠,導(dǎo)致視野不開闊,今后我將再接再厲,進(jìn)一步鉆研法律業(yè)務(wù),為社會(huì)提供更為優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
3
司法局律師工作匯報(bào)篇十一
按照區(qū)政法委的要求,在市司法局政治部的具體指導(dǎo)幫助下,我局就干部職工培訓(xùn)工作十分重視并進(jìn)行了專題研究,將教育培訓(xùn)工作擺上重要的工作的議事日程,將培訓(xùn)工作納入了領(lǐng)導(dǎo)年度工作考核內(nèi)容。局辦公室也制定了新的月考核辦法,將每位干部職工參加培訓(xùn)的情況作為考核重點(diǎn),納入月考核表中,從而使我局的干部培訓(xùn)工作收到實(shí)效,促進(jìn)了干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高,推動(dòng)了司法行政工作的發(fā)展。今年主要作了以下工作:
為適應(yīng)不斷發(fā)展的司法行政工作需要,在局領(lǐng)導(dǎo)下,我們把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)放在首位,從完善教育培訓(xùn)的角度入手,進(jìn)一步加強(qiáng)對教育培訓(xùn)工作的治理。
2011。
年進(jìn)一步健全完善了培訓(xùn)考核、培訓(xùn)上崗等相關(guān)制度,確保培訓(xùn)工作落到實(shí)處,并將各項(xiàng)制度與干部年終考核檔次結(jié)合起來,從而使我局的教育培訓(xùn)工作步入了制度化、規(guī)范化的治理軌道。
我局深化理論學(xué)習(xí),每周五例會(huì)組織學(xué)習(xí)相關(guān)的文件和和市局要求的崗位大練兵的教材;在全局掀起了向先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)高潮,使“立黨為公、執(zhí)政為民”思想深入人心。
96。
分。
二是開展了憲法和相關(guān)的法律知識(shí)的培訓(xùn),形式為自學(xué)、集中學(xué)、看圖片展、聽講座,并組織了開卷考試。
三是我局一貫高度重視調(diào)解工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),采取分級(jí)集中培訓(xùn)或以會(huì)代培、案例分析等形式進(jìn)行全方位、多角度的調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn),今年三四月份共組織兩次大型的人民調(diào)解員的培訓(xùn),共有二百余名調(diào)解員受到集中培訓(xùn),著力提高調(diào)解員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),充分確保了業(yè)務(wù)成效。
四是有針對性的對各業(yè)務(wù)科室進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對各業(yè)務(wù)部門法宣、基層、法律服務(wù)、法律援助,我局辦公室專門組織了思想政治理論相關(guān)培訓(xùn),并鼓勵(lì)他們參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其中,基層科參加了市局組織的人民調(diào)解工作培訓(xùn)。
五是鼓勵(lì)正規(guī)的學(xué)習(xí)教育。鼓勵(lì)、支持全局干部參加在職學(xué)習(xí),落實(shí)各項(xiàng)學(xué)歷相關(guān)政策待遇,完善學(xué)習(xí)檔案治理制度,及時(shí)把握全局干部的文化層次和知識(shí)結(jié)構(gòu)狀況。
六是加強(qiáng)監(jiān)督,使計(jì)劃落到實(shí)處。我局根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行督促檢查,并將培訓(xùn)情況納入年終考核的重要依據(jù)。凡考試成績不合格者,不得被評為優(yōu)秀檔次。負(fù)責(zé)培訓(xùn)的部門要充分發(fā)揮職能作用,年底對干部培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查,總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn),加以推廣,進(jìn)一步推動(dòng)我局的教育培訓(xùn)工作。
近一年的工作表明,加強(qiáng)對司法行政人員的培訓(xùn)工作是提高干部素質(zhì)的重要途徑,是更好的完成司法行政工作的基礎(chǔ)。我局能夠熟悉到培訓(xùn)工作的重要性,并保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)到位,從而更好的完成市區(qū)交給的工作,我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足,爭取明年再創(chuàng)培訓(xùn)工作的新水平。
司法局律師工作匯報(bào)篇十二
集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo):
我就個(gè)人一年來的工作情況向黨組織簡要匯報(bào)如下:
一是思想上、行動(dòng)上始終與局、公司保持高度一致,全面、全員、全過程、全方位的搞好生產(chǎn)任務(wù)及時(shí)下達(dá)、圖紙交底和會(huì)審,技術(shù)交底、質(zhì)量通病防治與預(yù)控、細(xì)部工程創(chuàng)優(yōu)。今年,公司施工任務(wù)重,時(shí)間緊,而且各種維修、大修工程點(diǎn)多面廣而且相對分散、偏遠(yuǎn)。面對這種狀況,我積極配合公司領(lǐng)導(dǎo)工作,轉(zhuǎn)變觀念,立志作為,牢牢掌握安全生產(chǎn)和進(jìn)度控制的主動(dòng)權(quán),結(jié)合基建“三提升三強(qiáng)化” 安全生產(chǎn)主題活動(dòng),加強(qiáng)現(xiàn)場安全安全監(jiān)督力度和細(xì)化進(jìn)度合約即時(shí)管控,特別是對施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源的正確辨識(shí)并積極采取預(yù)控措施,把違章當(dāng)作事故,寧聽罵聲,不聽哭聲,有力推進(jìn)施工進(jìn)度的同時(shí)確保公司的安全工作萬無一失。
二是不折不扣地將公司的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,執(zhí)行力進(jìn)一步強(qiáng)化和提升。以積極的心態(tài)和強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),發(fā)揮自身優(yōu)勢,對待工作不推諉,困難面前不低頭,逆境里面不叫苦,努力工作,特別是大量繁瑣的電網(wǎng)erp基建模塊上線操作、工程資料收集匯總和網(wǎng)絡(luò)傳遞,對750kv順樣變、福里變等往返奔波信息協(xié)作圓滿完成了任務(wù),以部門每月月度任務(wù)為目標(biāo)的努力完成保證公司大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),把公司領(lǐng)導(dǎo)提出的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三是在工作中不斷提高自身素質(zhì),模范帶頭作用突出。敬業(yè)愛崗,干一行愛一行專一行,勤于學(xué)習(xí),善于思考和業(yè)余學(xué)習(xí),在工作中通過自考各類執(zhí)業(yè)證書掌握新知識(shí),學(xué)習(xí)新技術(shù),積累新經(jīng)驗(yàn),不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
本人作為公司職能部室管理人員,大量和項(xiàng)目部打交道,為了使基建工作優(yōu)質(zhì)高效完成,我以黨員的身份鄭重承諾:能為項(xiàng)目部辦的事,立即辦;該為項(xiàng)目部辦的事,堅(jiān)決辦;難為項(xiàng)目部辦的事,想法辦,始終以服從和服務(wù)作為我個(gè)人的行動(dòng)準(zhǔn)則。
工作中存在的主要問題及本人的不足:
工作中存在的問題,主要是工作標(biāo)準(zhǔn)還不夠高,要求不嚴(yán),能過就過,只要完成任務(wù),不受批評就行。對此,我的整改措施是:轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),把自己思維方式、工作方法盡快轉(zhuǎn)變到局領(lǐng)導(dǎo)對我們提出的各項(xiàng)要求上來,提高工作熱情,增強(qiáng)工作信心,加大工作力度,用無私的心,奉獻(xiàn)的情繼續(xù)為企業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
自評格次:良好。
司法局律師工作匯報(bào)篇十三
司法局律師工作半年總結(jié),總結(jié)怎么寫呢?下面是小編帶來的司法局律師工作半年總結(jié),歡迎閱讀!
半年來,我局律師工作在市局公律科的直接指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指南,認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)大局為中心,大力加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,教育、著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,著力保障社會(huì)穩(wěn)定,著力維護(hù)社會(huì)公平正義,全面規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為,提高律師法律服務(wù)質(zhì)量和水平,完善律師自律管理制度,進(jìn)一步提高法律服務(wù)管理水平,為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
上半年2個(gè)律師事務(wù)所共辦理各類案件111件,其中民事案件62件、刑事案件39件、行政案件9 件,非訴訟案件1件。
現(xiàn)將xx年上半年工作總結(jié)如下:
一、上半年工作情況
(一)加強(qiáng)律師職業(yè)教育。
一是在律師隊(duì)伍中開展了職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,提升或改善律師行業(yè)的整體社會(huì)形象,重塑了律師行業(yè)的組織性、紀(jì)律性,提高了律師行業(yè)的向心力、凝聚力。
二是開展了社會(huì)主義法治理念教育,上半年我們要求各所利用一定的時(shí)間組織律師開展了社會(huì)主義法治理念教育,通過學(xué)習(xí)和活動(dòng),使全區(qū)律師加深認(rèn)識(shí)了開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的重要意義、理解與掌握了社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)容和內(nèi)涵,樹立了規(guī)范執(zhí)業(yè)、為民執(zhí)業(yè)觀念、增強(qiáng)了大局意識(shí)、政治意識(shí)、法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。
(二)積極開展免費(fèi)法律服務(wù)。
xx年1月22日上午,我市在我區(qū)東陽渡鎮(zhèn)人民村啟動(dòng)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),我局組織我區(qū)2個(gè)律師事務(wù)所所屬律師積極參與,開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),重點(diǎn)向村民宣傳《環(huán)境保護(hù)法》、《土地法》、《水土保持法》、《安全生產(chǎn)法》、《合同法》、《治安管理處罰法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),并現(xiàn)場設(shè)置法律咨詢臺(tái),為村民免費(fèi)提供法律咨詢。
活動(dòng)期間,展出板報(bào)8塊,發(fā)放宣傳資料300余份,免費(fèi)提供法律咨詢60余人次。
xx年5月14日—16日,珠暉區(qū)委政法委組織區(qū)公安分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)司法局等政法部門開展“迎民調(diào)”法制宣傳活動(dòng)。
區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織了以我區(qū)律師為主體的法律宣傳隊(duì)伍,在東陽渡鎮(zhèn)、太平洋商業(yè)城、東江麗景開展以法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助為內(nèi)容的宣傳活動(dòng),為當(dāng)?shù)鼐用袢罕姮F(xiàn)場提供法律服務(wù)。
發(fā)放《便民服務(wù)手冊》和《法律援助便民手冊》共1000余冊,法律服務(wù)公開信xx余份,現(xiàn)場律師為農(nóng)民群眾解答法律咨詢120多人次。
(三)積極開展法律顧問工作。
上半年,我區(qū)律師充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,通過主動(dòng)登門服務(wù)、2個(gè)律師事務(wù)所共擔(dān)任企事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、公民法律顧問20家。
律師參與顧問單位的合同起草、審查、項(xiàng)目認(rèn)證、談判及日常管理,為顧問單位代理訴訟事務(wù)和非訴訟事務(wù),為顧問單位依法行政、依法管理、依法經(jīng)營出謀劃策,受到了顧問單位的好評。
(四)積極參與政府信訪接待工作。
律師是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一支重要力量。
我區(qū)律師充分發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢,積極參與區(qū)政府信訪接待工作。
星期三和星期四由2個(gè)律師事務(wù)所組織一名律師輪流參與政府信訪值班,在接待中充分發(fā)揮律師自身專業(yè)優(yōu)勢,引導(dǎo)信訪人員通過法律途徑維護(hù)自身權(quán)益,防止了一些矛盾進(jìn)一步激化,今年上半年共計(jì)參與涉法信訪值班27次,調(diào)處信訪案件調(diào)處9件。
(五)積極開展律師年檢工作。
xx年3月下旬,一年一度的律師年檢工作開始,我局積極配合市局公律股的工作,組織全區(qū)2個(gè)律師事務(wù)所順利完成了年度注冊檢查考核工作,合格率達(dá)到100%。
同時(shí),嚴(yán)格按照市局公律科要求,全力律師管理平臺(tái)信息上傳及網(wǎng)上注冊檢查考核工作。
(六)深化“律師進(jìn)社區(qū)“活動(dòng)。
充分發(fā)揮律師的職能作用,在全區(qū)45個(gè)社區(qū)與3個(gè)律師事務(wù)所所屬律師簽署結(jié)對協(xié)議,律師參與社區(qū)矛盾糾紛調(diào)處,為居民提供法律咨詢和法律援助,并在社區(qū)舉辦法制講座。
為進(jìn)一步推進(jìn)“律師進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),5月中旬,我們對全區(qū)45個(gè)社區(qū)的結(jié)對律師參與活動(dòng)情況進(jìn)行了摸底調(diào)查,對于不到社區(qū)參加活動(dòng)的律師一律上報(bào)市局公律科,并請求更換律師。
上半年,律師到結(jié)對社區(qū)值班90余人次,接待群眾咨詢160余人次。
二、存在的問題
一是組織律師政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)不多。
二是監(jiān)督管理還不夠有力,個(gè)別律師自由散漫、紀(jì)律松懈、作風(fēng)拖拉,自我管理、自我約束意識(shí)不強(qiáng)。
三、下半年工作打算
一是以規(guī)范和完善法律服務(wù)市場秩序?yàn)橹骶€,加大法律服務(wù)市場秩序整治力度,切實(shí)為律師營造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
二是加大對律師的政治、業(yè)務(wù)教育,提高廣大律師的思想和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
三是加大對律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育和律師的日常監(jiān)督管理,對舉報(bào)投訴律師案件及時(shí)啟動(dòng)查處程序,加大懲戒力度,在職權(quán)內(nèi)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
四是深入開展“律師進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。
五是努力完成市局公律公下達(dá)的各項(xiàng)工作指標(biāo)。
在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我科認(rèn)真執(zhí)行年初召開的全市司法行政工作會(huì)議的工作部署,順利地完成了上半年既定的工作目標(biāo)任務(wù),充分發(fā)揮法律服務(wù)和法律保障職能,組織引導(dǎo)律師參與一村(社區(qū))一法律顧問工作,取得了較好的社會(huì)效果。
至6月30日止,全市現(xiàn)有律師事務(wù)所35家(合伙所12家(含分所2家),個(gè)人所7家,國資所9家,公職所7家);現(xiàn)有執(zhí)業(yè)律師162人(社會(huì)律師142人,公職所律師17人,法援機(jī)構(gòu)律師3人);全市律師辦理各類案件共1456件(其中刑事112件,民商事1094件,行政90件,非訴訟125件,仲裁35件),咨詢和代書法律文書1781件,調(diào)解成功13件,擔(dān)任法律顧問204家;業(yè)務(wù)總收入1528.43萬元;村(社區(qū))顧問律師服務(wù)鎮(zhèn)街政府、村居委、群眾18448人次,提供法律服務(wù)5215件。
回顧上半年的工作,主要有以下幾個(gè)方面:
一、圍繞市委、市政府的重點(diǎn)工作,以“三賽”考核為抓手,組織律師開展一村(社區(qū))一法律顧問工作,引導(dǎo)律師參與基層依法治理創(chuàng)新。
按照市委市政府“三賽”考核方案,制定一村(社區(qū))一法律顧問工作的全年和每季度的目標(biāo)任務(wù)。
今年在全市1425個(gè)村(社區(qū))鋪開一村(社區(qū))一法律顧問工作。
截止2015年3月31日,全市共有209名律師(其中深圳律師55名)擔(dān)任村(社區(qū))法律顧問,實(shí)現(xiàn)了1425個(gè)村(社區(qū))法律顧問全覆蓋。
(一)引導(dǎo)律師實(shí)施“五員”合一工作法,破解律師履職難題。
圍繞律師進(jìn)村(社區(qū))干什么?怎樣干?著力在法治出成效上下功夫。
開展一村(社區(qū))一法律顧問工作,服務(wù)對象是全市的村(社區(qū))和村民,服務(wù)主體是律師,律師能否轉(zhuǎn)變角色、擔(dān)當(dāng)職責(zé)、發(fā)揮應(yīng)有作用,直接影響著改革的效果。
為此,律管科引導(dǎo)顧問律師要當(dāng)好“五員”角色,一是當(dāng)好法治教育宣傳員。
要讓村居民知法、懂法,要講好法治故事、傳播法治聲音、弘揚(yáng)法治精神,讓村民相信法律,自覺遵守法律,努力在基層社會(huì)形成“憲法神圣、法律敬畏、規(guī)矩本分”的法治氛圍和法治精神。
二是當(dāng)好村(社區(qū))決策和治理的參謀員。
要著力改變當(dāng)下一些基層村官“迷戀于權(quán)治和人治,習(xí)慣于鉗制和壓制”的局面,幫助村(社區(qū))做好決策的合法性審查,違法治理的危害性分析,引導(dǎo)趨利避害,保障決策者的個(gè)人平安。
三是當(dāng)好矛盾糾紛的調(diào)解員。
要善用法律判明是非對錯(cuò),定紛止?fàn)帯?BR> 既要有法治思維,也要有德治教化,突出鄉(xiāng)村治理中“和為貴”、“家和萬事興”傳統(tǒng)美德,發(fā)揮道德引人向善學(xué)好的作用。
四是當(dāng)好法律援助案件的辦案員。
要引導(dǎo)教育群眾信法不信訪,訴求表達(dá)要理性,維護(hù)權(quán)益靠法律。
要讓有理無錢的百姓打得起官司、打得贏官司,確保每個(gè)公民平等地站在法律面前,感受到公正正義就在身邊,讓貧者活得有希望,讓弱者活得有尊嚴(yán)。
五是當(dāng)好社情民意和突發(fā)事件的信息員。
在可能引發(fā)群體性事件時(shí),應(yīng)及時(shí)將情況匯報(bào)上級(jí)司法行政機(jī)關(guān),依靠黨委政府法治資源化解矛盾、解決問題。
(二)借力深圳律師資源,破解村多人少難題。
自去年12月2日,肖偉星局長率隊(duì)赴深圳市司法局詳細(xì)商討派律師支援河源開展一村(社區(qū))一法律顧問工作以來,我科積極主動(dòng)與深圳市司法局和深圳市律協(xié)協(xié)調(diào)溝通,經(jīng)兩局商議,深圳市司法局于今年2月12日下發(fā)《深圳對口支援河源一村(社區(qū))一法律顧問工作律師配置方案》,派出了55名深圳律師支援我市工作,有力解決了我市律師資源不足的難題。
(三)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提升律師的服務(wù)能力。
根據(jù)市司法局、市律師協(xié)會(huì)的工作部署,我科認(rèn)真組織培訓(xùn)工作,于2015年5月22日在市委黨校一號(hào)報(bào)告廳舉辦河源市律師村(社區(qū))法律顧問業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,邀請了河源市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長黃志強(qiáng)律師、廣東東江勤誠律師事務(wù)所主任謝文杰律師分別授課。
5月28日河源市司法局、律協(xié)與深圳市司法局、律協(xié)聯(lián)合舉辦了一村(社區(qū))一法律顧問工作律師培訓(xùn)班,邀請省司法廳律管處陳建處長、河源市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長楊明添律師、廣東穗江律師事務(wù)所傅立標(biāo)律師分別授課,有效提升了顧問律師的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。
二、引導(dǎo)律師積極參與公益活動(dòng),為構(gòu)建和諧社會(huì)提供法律服務(wù)。
我們充分認(rèn)識(shí)到律師作為法律秩序的捍衛(wèi)者和社會(huì)公共利益的維護(hù)者,在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中,發(fā)揮著重要作用,因此,正確引導(dǎo)全體律師積極參與各項(xiàng)公益活動(dòng)。
在6.30廣東扶貧濟(jì)困日,僅市直律師就捐款32250元,充分體現(xiàn)出我市律師強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。
正確引導(dǎo)律師牢記職業(yè)的使命感和社會(huì)責(zé)任感,最大限度地發(fā)揮律師在服務(wù)民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用。
今年繼續(xù)規(guī)范重大、敏感、群體性案件的報(bào)告?zhèn)浒钢贫?,?yán)格填報(bào)《河源市重大、敏感、群體性案件報(bào)告?zhèn)浒傅怯洷怼罚鞔_重大、群體、敏感案件的界定范圍和報(bào)告?zhèn)浒笗r(shí)間,及時(shí)掌握此類案件的進(jìn)展情況,防止社會(huì)矛盾的激化。
組織引導(dǎo)市、縣律師參加每月市、縣領(lǐng)導(dǎo)接訪工作,并形成制度,關(guān)注當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)問題,努力當(dāng)好黨政領(lǐng)導(dǎo)的法律參謀,妥善處理涉法信訪突出問題和群體性事件,引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求,有效地防止事件的激化和升級(jí),對化解社會(huì)矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。
至6月30止,報(bào)備的敏感、群體性案件有4宗,均是拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的。
三、認(rèn)真履行職責(zé),及時(shí)為律師事務(wù)所和執(zhí)業(yè)律師提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
高效及時(shí)地為全市35家律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、162名執(zhí)業(yè)律師辦理好年度考核(年檢)手續(xù)。
律師事務(wù)所和執(zhí)業(yè)律師每年需辦理年度考核手續(xù),今年我們對全市35家律師事務(wù)所及162名執(zhí)業(yè)律師進(jìn)行了年度考核注冊,考核后及時(shí)將結(jié)果報(bào)送省司法廳和省律師協(xié)會(huì),并將考核后的執(zhí)業(yè)證及時(shí)發(fā)還各律師事務(wù)所和執(zhí)業(yè)律師,高效完成年度考核工作,做到零差錯(cuò)。
載止6月30日,律管科受理退伙申請2件、入伙申請1件,受理申領(lǐng)律師執(zhí)業(yè)證申請12件、補(bǔ)證申請11件,受理申請律師執(zhí)業(yè)證注銷2件,受理申請律師所地址變更1件,受理申請律師轉(zhuǎn)所6件,受理律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人變更1件,受理實(shí)習(xí)證申請16件,律管科在辦理上述業(yè)務(wù)時(shí)能及時(shí)準(zhǔn)確的依法定程序?qū)ι暾埵马?xiàng)予以辦理,或報(bào)省司法廳核準(zhǔn)。
為了適應(yīng)我市律師業(yè)新時(shí)期的發(fā)展要求,根據(jù)《中華人民共和國律師法》、《律師事務(wù)所管理辦法》的規(guī)定,還受理了合伙律師事務(wù)所設(shè)立申請1件。
經(jīng)我局初審后,得到省司法廳批準(zhǔn),使我市的律師所結(jié)構(gòu)形式、布局更加合理的良好格局。
四、下半年工作重點(diǎn)
根據(jù)2015年河源市一村(社區(qū))一法律顧問工作實(shí)施計(jì)劃,全年繼續(xù)督導(dǎo)跟進(jìn)一村(社區(qū))一法律顧問工作。
河源市司法局律師工作管理科
2015年6月30日
20**年以來,在區(qū)委、區(qū)政府和三灶管理區(qū)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在**區(qū)法制局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,本人始終堅(jiān)持高舉馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大五中全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
積極做好三灶管理區(qū)的應(yīng)債維權(quán)工作,努力化解各種矛盾,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一年來,接訪應(yīng)債、維權(quán)、維穩(wěn)和法律服務(wù)工作取得了新的成績,圓滿地完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
現(xiàn)將全年來的工作情況總結(jié)如下:
一、20**上半年律師工作的簡要回顧。
(一)半年主要工作概況。
充分發(fā)揮法律顧問職能,全面參與各項(xiàng)應(yīng)訴、申訴、執(zhí)行異議及和解等司法活動(dòng),截止至6月底,共承辦三灶區(qū)和區(qū)屬企業(yè)的各類案件為17件(其中訴訟案件11件20庭次,提出執(zhí)行和解及異議4件,民事申訴案件2件),涉案金額高達(dá)32,320萬余元,通過應(yīng)訴、提出執(zhí)行異議及和解等方式,共計(jì)挽回潛在的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5670 萬余元。
另出具非訴法律意見書16份。
辦理法院的協(xié)助執(zhí)行事務(wù)12件。
開展法制教育課3場,專題講座2場次,接受普法的職工達(dá)200多人次,發(fā)放宣傳材料30多份,解答群眾法律咨詢680多人次,接訪當(dāng)事人的訴求達(dá)132批220人次,辦理網(wǎng)上投訴回復(fù)12件16人次。
(二)、主要經(jīng)驗(yàn)及做法。
1、充分發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢,積極做好普法工作。
半年來,本人積極投身于普法工作,根據(jù)“五五”普法工作目標(biāo)和要求,緊緊圍繞三灶管理區(qū)應(yīng)債維穩(wěn)工作大局,積極應(yīng)對應(yīng)債工作的新情況、新問題,堅(jiān)持說理釋法,耐心解釋,努力營造良好法制環(huán)境,提高機(jī)關(guān)和區(qū)屬企業(yè)職工的法律素質(zhì),并結(jié)合工作實(shí)際,探索普法工作的.新方法、新路子,采用下企業(yè)調(diào)研、開展普法課和專題法律講座等多種形普法,取得了良好的實(shí)際效果,為促進(jìn)三灶管理區(qū)機(jī)關(guān)和區(qū)屬兩個(gè)文明建設(shè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
一是針對三灶管理區(qū)屬企業(yè)多的特點(diǎn),重點(diǎn)宣傳勞動(dòng)法。
本人多次深入到天元公司、金灣房產(chǎn)、副食品公司、金海灘公司等企業(yè),與職工交心,著力宣講勞動(dòng)法和勞動(dòng)仲裁法方面的法律知識(shí),切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。
二是宣講安全生產(chǎn)方面的法律知識(shí),預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。
針對區(qū)屬企業(yè)類型多、安全生產(chǎn)任務(wù)重的情況,每半年和節(jié)假期前都下企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳和督促,三年來,所有企業(yè)沒有發(fā)生大的生產(chǎn)安全事故。
三是開展公務(wù)員依法行政教育,樹立依法、高效、廉潔、責(zé)任公務(wù)員意識(shí),為單位“爭先創(chuàng)優(yōu)”提供法律服務(wù)。
四是開展保密法的宣傳教育,加強(qiáng)保密意識(shí)。
三灶管理區(qū)歷史遺留問題較多,特別是一些工作秘密要求高,保密工作難度大。
通過開展保密知識(shí)競賽、簽訂保密責(zé)任狀等形式進(jìn)行保密法知識(shí)的宣傳。
五是積極參與社會(huì)治安的綜合法理工作,做好法律服務(wù),全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2、妥善處理信訪投訴,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
今年,正逢亞運(yùn)在廣州舉辦,航展在珠海舉行,“兩會(huì)”是向世界展示珠海的良機(jī),也是挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)兩個(gè)確保的敏感時(shí)期,維穩(wěn)工作顯得更為重要和突出。
為認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、政府的要求,做好同區(qū)信訪、司法部門的聯(lián)絡(luò)工作,建立互動(dòng)、互通的信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制,針對出現(xiàn)的個(gè)別影響較大、難以處理的信訪案件,及時(shí)請求有關(guān)部門給予配合。
本人還對歷年來的重點(diǎn)上訪案件進(jìn)行排查,并向領(lǐng)導(dǎo)提出建議,確保排查到位、措施有力、責(zé)任明確。
同時(shí)著重參與了對重點(diǎn)上訪人物的穩(wěn)控工作,為珠海航展積極的社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了努力。
3、充分運(yùn)用專業(yè)知識(shí),切實(shí)維護(hù)我方權(quán)益。
積極倡導(dǎo)“能動(dòng)司法”,正確處理司法主動(dòng)性與被動(dòng)性的關(guān)系,在具體工作中充分發(fā)揮主觀能動(dòng)作用,積極運(yùn)用參謀職能,既主動(dòng)有為,又依法慎為,以增強(qiáng)應(yīng)對金融危機(jī)的能力,有效擔(dān)負(fù)起“保增長、保民生、保穩(wěn)定” 的重大司法使命。
一是發(fā)揮優(yōu)勢,當(dāng)好參謀。
二是依托職能,建言獻(xiàn)策。
三是健全機(jī)制,爭取主動(dòng)。
主動(dòng)貼近基層,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成工作合力,對影響面廣的大要案和熱點(diǎn)問題,及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),以利于從全局統(tǒng)籌的高度更好地防范和化解風(fēng)險(xiǎn),控制負(fù)面效應(yīng)。
建議建立群體性糾紛、突發(fā)性事件應(yīng)急處置預(yù)案機(jī)制,完善與當(dāng)事人調(diào)解溝通對接機(jī)制。
截止至6月底,共承辦三灶區(qū)和區(qū)屬企業(yè)的各類案件為17件(其中訴訟案件11件20庭次,提出執(zhí)行和解及異議4件,民事申訴案件2件),涉案金額高達(dá) 32,320萬余元,通過應(yīng)訴、提出執(zhí)行異議及和解等方式,共計(jì)挽回潛在的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5670萬余元。
出具非訴法律意見書16份,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策發(fā)揮了積極的參謀作用。
(三)、工作中存在的問題和不足。
主要表現(xiàn)在:一是對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不全面、貫徹落實(shí)的自覺性不高的問題。
二是思想解放不夠、開拓創(chuàng)新發(fā)展辦法不多的問題。
三是工作作風(fēng)有時(shí)漂浮,組織紀(jì)律觀念淡漠,工作責(zé)任心不強(qiáng)的問題。
四是對新類型疑難案件的研究和探索不夠,對新情況、新問題缺乏深入研究,方法不多,法律服務(wù)與單位的司法需求尚有差距,便民、惠民措施有待進(jìn)一步改進(jìn)的問題。
五是涉?zhèn)旁L問題仍很突出,解釋勸說工作不細(xì)致,缺乏說服力,應(yīng)對措施還需加強(qiáng)的問題。
六是對當(dāng)事人存在態(tài)度欠文明、工作方法簡單、公仆形象不佳等現(xiàn)象,有時(shí)不注意謹(jǐn)言慎行,特別是在接待當(dāng)事人過程中表態(tài)草率,直接影響了辦事效果。
這些問題和不足,我將高度重視,認(rèn)真總結(jié),積籌良策,在明年的工作中,將采取有效措施,切實(shí)予以解決、克服。
二、20**下半年工作的思路與展望。
1、繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神,促進(jìn)法律服務(wù)工作科學(xué)發(fā)展。
始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),做好 “保增長、保民生、保穩(wěn)定”這一中心工作,為區(qū)委、區(qū)政府發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù);始終堅(jiān)持以人為本,全力維護(hù)單位的合法權(quán)益,做到?jīng)Q不損害百姓的合法權(quán)益,確保在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義;始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和法制局的業(yè)務(wù)監(jiān)督,確保法律服務(wù)健康發(fā)展。
2、繼續(xù)加強(qiáng)法律服務(wù)職能,全力促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
積極開展信訪聯(lián)動(dòng)工作。
要繼續(xù)堅(jiān)持在現(xiàn)有法律框架內(nèi)積極協(xié)商,穩(wěn)妥處理各種矛盾和上訪問題。
及時(shí)與信訪、司法、公安等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),做到信息共享,防止重大群體和突發(fā)事件發(fā)生。
積極開展送法律進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。
繼續(xù)深入困難企業(yè),切實(shí)為企業(yè)發(fā)展提供良好的法律服務(wù),替政府排憂,為企業(yè)解困。
幫助企業(yè)解決歷史債務(wù)重、勞資糾紛多、內(nèi)部管理亂、責(zé)任不落實(shí)的問題。
積極開展維權(quán)活動(dòng)。
對區(qū)屬企業(yè)的不良債權(quán)要及時(shí)進(jìn)行清理,按先易后難、先近后遠(yuǎn)、先大后少的順序,逐個(gè)制定解決辦法。
爭取收回一批債權(quán),以緩解企業(yè)資金緊缺的問題。
3、繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè),爭做清正廉潔、文明公正的人民公仆。
進(jìn)一步推進(jìn)廉政建設(shè)工程。
要忠實(shí)于憲法法律,切實(shí)樹立公平正義的理念,切實(shí)提高司法能力,切實(shí)規(guī)范司法行為,切實(shí)恪守職業(yè)道德,切實(shí)改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)。
要著力增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情。
要著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
要著力加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高法律專業(yè)水平。
總之,過去的半年是勤勉奮進(jìn)的半年,是卓有成效的半年,本人憑著對法律工作的無限熱愛,對法律事業(yè)的無比熱情,以扎實(shí)的工作態(tài)度、過硬的思想作風(fēng),在三灶管理區(qū)應(yīng)債維穩(wěn)和法律服務(wù)的平凡崗位上默默奉獻(xiàn),用心明法釋理,播撒法律知識(shí),雖然在工作上取得了一定的成績,這離不開區(qū)司法局的正確決策、關(guān)心和幫助,但離自己的工作目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)的要求尚有較大差距。
展望未來的半年,我將信心百倍、加倍努力、扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取,為全面完成三灶管理區(qū)和司法局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗!
司法局律師工作匯報(bào)篇十四
司法局是政府的司法行政機(jī)關(guān)。受黨委與政府領(lǐng)導(dǎo),規(guī)格比法院、檢察院略低,是政府宣傳管理法律的專業(yè)職能部門。以下是小編整理的司法局檔案管理工作匯報(bào),希望您喜歡,上公文站,發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)。
今年以來,xx市xx區(qū)司法局為了進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正人員檔案管理,采取四項(xiàng)有力措施對在冊的社區(qū)矯正人員檔案進(jìn)行了系統(tǒng)化、規(guī)范化整理,為日后查找檔案提供了方便,也為妥善保管檔案提供了保障,確保檔案保管安全和有效利用。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí),加強(qiáng)培訓(xùn)。xx區(qū)司法局不斷增強(qiáng)社區(qū)矯正工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì),組織機(jī)關(guān)科室、司法所有關(guān)人員到好的地方學(xué)習(xí),并且利用網(wǎng)絡(luò)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)矯正工作經(jīng)驗(yàn),深入開展調(diào)研,共同研究社區(qū)矯正人員檔案的填寫、管理、保存方法,進(jìn)一步提高社區(qū)矯正檔案的管理意識(shí)。
二是健全制度,完善機(jī)制。為強(qiáng)化檔案材料的收集,xx區(qū)司法局專門設(shè)立信息檔案室,購置檔案柜,做到分類存放;對每位社區(qū)矯正人員做到一人一檔,為每位社區(qū)矯正人員建立矯正檔案資料,嚴(yán)格按照檔案管理規(guī)定對檔案材料進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,并購買了專用的檔案夾、文件盒,統(tǒng)一規(guī)范了案卷內(nèi)容,統(tǒng)一制作了檔案封皮、目錄、貼條等,對社區(qū)矯正調(diào)查評估檔案、社區(qū)矯正人員執(zhí)行檔案、解除社區(qū)矯正人員等檔案,都進(jìn)行裝訂并分類歸檔,同時(shí),要求各司法所落實(shí)一名工作人員負(fù)責(zé)收集和管理社區(qū)矯正檔案,建立工作制度,提高檔案材料收集的質(zhì)量和效率。
三是明確標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范管理。為規(guī)范社區(qū)矯正人員檔案管理,xx區(qū)司法局從收到人民法院或監(jiān)獄的審前評估委托調(diào)查函后,建立第一手檔案資料,將調(diào)查形成的相關(guān)資料及時(shí)收集存檔。收到監(jiān)獄和法院的判決文書后,建立一人一檔。社區(qū)矯正人員報(bào)到登記后,完善相關(guān)報(bào)到資料。凡未到司法局報(bào)到的人員,及時(shí)查找,督促報(bào)到,建立檔案資料。
四是定期核查,查漏補(bǔ)缺。嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定,規(guī)范社區(qū)矯正人員檔案管理,統(tǒng)一檔案格式,落實(shí)一人一檔檔案管理制度,通過經(jīng)常性的自查活動(dòng)和檢查抽查活動(dòng),做到社區(qū)矯正檔案的真實(shí)性、完整性,以檔案管理的規(guī)范化促進(jìn)社區(qū)矯正工作的順利進(jìn)行。
年以來,xx區(qū)司法局為了進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正人員檔案管理,采取四項(xiàng)有力措施對在冊的社區(qū)矯正人員檔案進(jìn)行了規(guī)范,充實(shí)了檔案內(nèi)容,確保了檔案保管的規(guī)范、有序,提升檔案的利用效能。
對照要求,規(guī)范內(nèi)容。依照山東省司法廳、山東省檔案局印發(fā)的《山東省社區(qū)矯正人員檔案管理辦法》的通知要求,逐項(xiàng)規(guī)范內(nèi)容。為增強(qiáng)社區(qū)矯正工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì),xx區(qū)司法局組織全區(qū)司法所所長進(jìn)行了培訓(xùn),針對社區(qū)矯正人員檔案的填寫、管理、保存方法、日常開展社區(qū)矯正工作中文書的填寫及運(yùn)用過程中出現(xiàn)的新問題、新情況、解決方法等內(nèi)容,進(jìn)行了規(guī)范。
健全制度,完善機(jī)制。為強(qiáng)化檔案材料的收集,xx區(qū)司法局加大了對社區(qū)矯正檔案室的投入,購置了檔案柜。按分類存放要求,對每個(gè)社區(qū)矯正人員做到一人一檔,為每個(gè)社區(qū)矯正人員建立了矯正檔案資料,嚴(yán)格按照檔案管理規(guī)定對檔案材料進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。購買了專用的打孔機(jī)、檔案盒,統(tǒng)一規(guī)范了案卷內(nèi)容,統(tǒng)一完善了檔案封皮、目錄、貼條等,對社區(qū)矯正人員執(zhí)行檔案、社區(qū)矯正人員工作檔案,進(jìn)行三孔一線式裝訂并分類歸檔。同時(shí),要求各司法所落實(shí)一名工作人員負(fù)責(zé)收集和管理社區(qū)矯正檔案,建立工作制度,提高檔案材料收集的質(zhì)量和效率。
明確標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范管理。為規(guī)范社區(qū)矯正人員檔案管理,xx區(qū)司法局從建立第一手檔案資料入手,及時(shí)將人民法院或監(jiān)獄的審前評估委托調(diào)查函和調(diào)查形成的相關(guān)資料收集存檔。在收到監(jiān)獄和法院的判決文書后,及時(shí)按人建檔。社區(qū)矯正人員報(bào)到登記后,馬上完善相關(guān)資料。對于未到及時(shí)報(bào)到的人員,及時(shí)組織查找,督促其按時(shí)報(bào)到,并建立檔案資料。為確保信息交換的便捷,還建立個(gè)人電子檔案,實(shí)現(xiàn)資源共享,信息互動(dòng)。
定期核查,查漏補(bǔ)缺。嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定,規(guī)范社區(qū)矯正人員檔案管理,統(tǒng)一檔案格式,落實(shí)一人一檔檔案管理制度,跟進(jìn)完善電子檔案創(chuàng)建,通過經(jīng)常性的自查活動(dòng)和檢查抽查活動(dòng),做到社區(qū)矯正檔案的真實(shí)性、完整性,以檔案管理的規(guī)范化促進(jìn)社區(qū)矯正工作的順利進(jìn)行。
為進(jìn)一步提升社區(qū)矯正檔案管理規(guī)范化水平,xx縣司法局晏城司法所嚴(yán)格按照《山東省社區(qū)矯正人員檔案管理辦法》及市、縣司法局社區(qū)矯正檔案管理標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),細(xì)分工作措施,扎實(shí)做好社區(qū)矯正執(zhí)法文書格式使用、文書歸檔、社區(qū)矯正檔案日常整理等工作。
加強(qiáng)硬件配置,統(tǒng)一使用縣司法局印制的社區(qū)矯正專用檔案盒,確保一人一檔。做好卷宗分類,使用統(tǒng)一的日常管理記錄表格,對新舊表格的更替做到及時(shí)更新。
每月開展一次檔案整理工作,并結(jié)合每季度縣司法局社區(qū)矯正科的檔案檢查意見以及年底的檔案考核標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,確保檔案內(nèi)容的準(zhǔn)確性。
明確矯正檔案由專人管理,做好每一名社區(qū)服刑人員的檔案管理工作,做到日常工作事事有記錄、有資料,保證社區(qū)矯正檔案管理工作的連續(xù)性。
司法局律師工作匯報(bào)篇十五
一、年檢注冊工作。
年全區(qū)律師事務(wù)所及律師年檢注冊工作順利完成,這次年檢注冊工作按司法部第121號(hào)令關(guān)于《律師事務(wù)所年度檢查考核辦法》進(jìn)行。全區(qū)37個(gè)律師事務(wù)所、361名律師全部通過檢查考核。年各律師事務(wù)所擔(dān)任法律顧問單位183家、辦理刑事案件146件、民事案件535件、行政案件2件、非訴訟法律服務(wù)895件、咨詢和代書法律文書2458件、調(diào)解案件57件、完成法律援助案件162件,為公益事業(yè)捐款3.035萬元。
二、黨建工作。
全區(qū)現(xiàn)有律師黨員96人,建立獨(dú)立支部11個(gè),聯(lián)合支部1個(gè)。
在開展三項(xiàng)活動(dòng)工作中,采取了四項(xiàng)措施,一是加強(qiáng)指導(dǎo)。制度定活動(dòng)方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小級(jí),指派黨建指導(dǎo)員。二是注重結(jié)合。重點(diǎn)與圍繞中心、服務(wù)大局工作相結(jié)合,與開展“我的崗位我負(fù)責(zé),我的工作請放心”、“做中國特色社會(huì)主義法律工作者”和警示教育專項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來。
組織律師為區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、區(qū)環(huán)境綜合整治提供法律服務(wù),為政府落實(shí)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,針對房屋征收與補(bǔ)償工作提出法律意見和建議。三是公開承諾,全體律師黨員簽署了承諾書,主動(dòng)接受監(jiān)督,自覺做到依法、公正、文明、規(guī)范、廉潔執(zhí)業(yè),積極投身法律援助等公益活動(dòng),每名律師黨員至少義務(wù)辦理一件法律援助案件,做到執(zhí)業(yè)零投訴。
四是注重培樹宣傳典型,在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中,區(qū)司法局召開全體律師黨員大會(huì),重溫入黨誓詞。積極調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨支部的核心作用和黨員先鋒示范作用,培樹了壹品所等規(guī)范化黨支部典型,涌現(xiàn)了一批先進(jìn)典型,今年5月我區(qū)有2名律師黨員被市總工會(huì)授予“五一獎(jiǎng)?wù)隆薄?BR> 三、法律服務(wù)。
今年區(qū)法律援助中心提出法律援助點(diǎn)援制,為搞好此項(xiàng)工作,各律師事務(wù)所踴躍參與,有50名律師被區(qū)司法局聘為法律援助“點(diǎn)援”律師。在開展律師為全區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目提供法律服務(wù)活動(dòng)中,利金所主任安佳律師到體育新城為東北汽車配件近40億的項(xiàng)目提供法律服務(wù),受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評。在全區(qū)開展公益活動(dòng)中,各所都能積極參加,上半年共有20多名律師參加了各項(xiàng)公益活動(dòng)。
根據(jù)市司法局《關(guān)于調(diào)整市律師事務(wù)所管轄的通知》要求,區(qū)司法局局長滕君政親自帶領(lǐng)主管律師工作的副局長、負(fù)責(zé)律師管理工作的人員利用3天時(shí)間,分別到劃歸的各所逐一進(jìn)行了走訪和銜接工作,并征求他們對今后管理服務(wù)中有何意見、建議和想法。
此項(xiàng)工作的開展得到各律師事務(wù)所的歡迎和好評,各律師事務(wù)所紛紛表示,本打算到區(qū)司法局拜訪領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),沒想到局領(lǐng)導(dǎo)親自到各所走訪,充分體現(xiàn)了區(qū)司法局服務(wù)型機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)和形象,使他們感到非常溫暖和感激。通過入所走訪的形式完成了10家原市直律師事務(wù)所的劃歸銜接工作。
根據(jù)市局的指示精神,完成了全區(qū)律師事務(wù)所信用等級(jí)評定工作。推薦三個(gè)律師事務(wù)所、8名律師為化解矛盾糾紛優(yōu)秀集體和個(gè)人。
下半年工作打算。
一、根據(jù)各所行政人員的變化,擬舉辦一次行政主管學(xué)習(xí)班,加強(qiáng)行政文書的規(guī)范化。
二、要求各律師所在受理農(nóng)民工討薪、人身損害賠償、交通事故;殘疾人財(cái)產(chǎn)糾紛等特殊群體案件,上報(bào)區(qū)司法局申請法律援助。
三、圍繞迎接建黨周年,開展對律師所黨支部黨員的先進(jìn)評比工作。
司法局律師工作匯報(bào)篇十六
20xx年,全市司法行政機(jī)關(guān)在市委、市政府和市委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,充分發(fā)揮司法行政職能作用,以“十大項(xiàng)目”的全面實(shí)施,帶動(dòng)各項(xiàng)工作取得了良好成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
——“六五”普法工作開局良好。20xx年,我們在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,組織力量起草了《關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》,并經(jīng)市委、市府批轉(zhuǎn)公布。提請市委、市政府召開全市“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法動(dòng)員大會(huì),對“六五”普法各項(xiàng)工作進(jìn)行了部署。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)以“六五”普法啟動(dòng)為契機(jī),夯實(shí)基礎(chǔ),創(chuàng)新載體,凸顯亮點(diǎn),著力推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃的全面實(shí)施。一是“法律六進(jìn)”活動(dòng)不斷深化。各地圍繞服務(wù)“六城聯(lián)創(chuàng)”和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革,開展了村務(wù)“法律體檢”服務(wù)村級(jí)換屆選舉、“春雨”專項(xiàng)法制宣傳行動(dòng)、浙江省法制宣傳月、“六五”普法百場巡回法制宣講、“12.4”全國法制宣傳日等系列法制宣傳活動(dòng),市普法講師團(tuán)成員、法律專業(yè)人員深入全市各機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位開展法制宣講,收到了良好的法制宣傳效果。二是法制宣傳陣地特色凸顯。以法治文化公園建設(shè)為重點(diǎn),打造一流的法治建設(shè)硬環(huán)境。全市首個(gè)法治文化公園在龍灣落成,鹿城、樂清、瑞安、蒼南、泰順、永嘉等6個(gè)法治文化公園相繼建成,寓教于樂,營造了濃厚的普法氛圍,并為廣大市民提供了優(yōu)質(zhì)的學(xué)法陣地。加強(qiáng)青少年法制教育基地建設(shè),召開全市青少年法制教育基地建設(shè)現(xiàn)場會(huì),全市共創(chuàng)建10家青少年法制教育基地。三是基層民主法治根基夯實(shí)。不斷加大“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建工作力度,修訂完善了“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),完善了考核細(xì)則,規(guī)范了創(chuàng)建流程。一年來全市共有11個(gè)民主法治村(社區(qū))通過省級(jí)考核達(dá)標(biāo),110個(gè)市級(jí)民主法治村(社區(qū))通過市級(jí)考核復(fù)評。
——法律服務(wù)科學(xué)發(fā)展再創(chuàng)佳績。20xx年,我們確定了“和諧司法服務(wù)萬家”的司法行政服務(wù)品牌。在品牌效應(yīng)的推動(dòng)下,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)積極開展“一小時(shí)法律援助服務(wù)圈”、“法律服務(wù)五進(jìn)”、“公證進(jìn)萬家、服務(wù)你我他”等法律服務(wù)子品牌創(chuàng)建,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。一是“法律服務(wù)五進(jìn)”活動(dòng)深入開展。法律服務(wù)進(jìn)政府工作取得新進(jìn)展。目前,市人民政府、11個(gè)縣(市、區(qū))人民政府和溫州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)均組建了以律師為主體的法律顧問團(tuán),樂清市和蒼南縣政府分別采取“一對一”模式聘請律師擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)法律顧問。法律服務(wù)進(jìn)重點(diǎn)工程效益明顯,共為76個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)提供法律服務(wù),工程造價(jià)總計(jì)達(dá)579億元。企業(yè)“法律體檢”活動(dòng)繼續(xù)深化,組織全市律師為4072家中小企業(yè)開展了一般性法律服務(wù),為1128家企業(yè)開展了深度“法律體檢”服務(wù),為企業(yè)挽回各類損失12.5億元,有效預(yù)防和化解了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展。今年2月1日的《人民日報(bào)》17版以《律師到企業(yè)笑》為題,通版實(shí)例報(bào)道了我市律師服務(wù)企業(yè)的情況。市委副書記、政法委書記王昌榮同志對此做出了肯定性批示,并要求“堅(jiān)持完善這一做法,使之成為司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的常態(tài)化工作”。農(nóng)村法律顧問制度全面建立,該項(xiàng)工作被列入市政府20xx年“十大民生工程”,市、縣兩級(jí)共投入資金808萬元,在全市4945個(gè)村居建立有償化農(nóng)村法律顧問制度,為農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定奠定了法律基礎(chǔ)和制度保障。二是法律便民惠民服務(wù)深入人心。持續(xù)深化“一小時(shí)法律服務(wù)圈”構(gòu)建,加強(qiáng)法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè),市、縣兩級(jí)全部建成法律援助中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級(jí)援助站點(diǎn)建成率100%,實(shí)現(xiàn)四級(jí)法律援助站點(diǎn)“零空缺”。全年指派法律援助案件同期增長了10.1%。落實(shí)“公證服務(wù)三農(nóng)”項(xiàng)目,涉農(nóng)民事公證辦證期限從15個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日,并推出周六值班、電話預(yù)約、上門服務(wù)等便民服務(wù)措施,其中上門辦證2644次,預(yù)約辦證3547件。全年共辦理涉農(nóng)公證16010件,同比增長6%,為農(nóng)民生產(chǎn)生活、舊村改造、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革等提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是法律服務(wù)綜合水平穩(wěn)步提升。整合法律服務(wù)資源,借鑒市司法行政法律服務(wù)中心建設(shè)的做法,全市十一個(gè)縣(市、區(qū))相繼建立司法行政法律服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)了中心建設(shè)在縣級(jí)層面的全覆蓋,為廣大群眾提供了便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),市局被省司法廳授于中心建設(shè)先進(jìn)單位。加強(qiáng)司法鑒定認(rèn)證認(rèn)可工作,溫州醫(yī)學(xué)院司法鑒定中心成為我省第一家通過“三合一”評審的司法鑒定機(jī)構(gòu),另有2家司法鑒定所通過了省級(jí)計(jì)量認(rèn)證。公證機(jī)構(gòu)和基層法律服務(wù)所體制改革進(jìn)一步深化,現(xiàn)全市共有11家公證處和29家基層法律服務(wù)所完成改制,其余34家基層法律服務(wù)所正在處于資產(chǎn)清算或改制的前期準(zhǔn)備工作中。
——基層工作成效明顯。20xx年,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),創(chuàng)造性地開展人民調(diào)解工作,為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。一是直派司法所建設(shè)全面推進(jìn)。積極爭取人事部門的支持,建立直派所137個(gè),135個(gè)鎮(zhèn)、街道全部已建立直派所,建成率為100%。加大規(guī)范化司法所建設(shè)力度,全市現(xiàn)已有55個(gè)基層司法所通過省級(jí)規(guī)范化司法所達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。二是“大調(diào)解”體系建設(shè)走在全省前列。我們在鞏固健全傳統(tǒng)人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)調(diào)解組織建設(shè)。全面完成了醫(yī)調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)、交調(diào)、檢調(diào)等人民調(diào)解銜接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“五大”調(diào)解機(jī)制在縣級(jí)層面的全覆蓋,共建立醫(yī)調(diào)組織9個(gè)、訴調(diào)組織32個(gè)、警調(diào)組織68個(gè)、交調(diào)組織25個(gè)、檢調(diào)組織11個(gè)。市本級(jí)以及瑞安、樂清等地建立了“勞調(diào)銜接”人民調(diào)解組織3個(gè),蒼南縣率先建立了“信訪糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”。同時(shí),蒼南、永嘉還分別建立了大調(diào)解協(xié)調(diào)中心和社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心。省司法廳對我市司法行政“大調(diào)解”體系建設(shè)工作給予充分肯定并在全省加以推廣。三是化解矛盾糾紛成效顯著。20xx年,全市各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛39957件,調(diào)解成功38894件,調(diào)解成功率為97.3%;其中防止民間糾紛引起自殺案件38件,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件573件;調(diào)處非正常死亡案件761件,協(xié)議賠償金額1.38億元;調(diào)處輕傷害案件582件,協(xié)議賠償金額2751萬元,有效發(fā)揮了矛盾糾紛化解“第一道防線”作用。
——三類對象管理工作全面加強(qiáng)。20xx年,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)牢牢把握“首要標(biāo)準(zhǔn)”,不斷探索創(chuàng)新教育方法,推進(jìn)了重點(diǎn)人群管理的科學(xué)化、規(guī)范化、社會(huì)化。一是勞教場所安全管控持續(xù)強(qiáng)化。市勞教所狠抓安全責(zé)任制落實(shí),健全安全工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制,大力開展各類警示教育主題活動(dòng),投入近100萬元加強(qiáng)場所安全防護(hù)設(shè)施,筑牢安全防范體系。勞教場所實(shí)現(xiàn)了連續(xù)8個(gè)月的安全穩(wěn)定。強(qiáng)化戒毒矯治工作,一年來依法收治強(qiáng)制隔離戒毒人員480人,解除強(qiáng)制隔離措施584人。二是重點(diǎn)對象排摸管理力度加強(qiáng)。開展對社區(qū)服刑人員的大排查行動(dòng),一年來,全市共開展排查走訪9569次,個(gè)別談話教育46058人次,開展心理咨詢5216人次。至20xx年底,在冊社區(qū)服刑人員5337名,重新犯罪18人,重新犯罪率0.23%。開展對回籍歸正人員的全面排查,把有重新違法犯罪傾向的歸正人員列入重點(diǎn)幫教對象,強(qiáng)化幫控措施。20xx年,全市共接收刑釋解教人員22973人,重新犯罪176人,幫教率95.5%,安置率93.8%,重新犯罪率0.88%。三是矯正安幫工作方式不斷創(chuàng)新。落實(shí)人性化監(jiān)管措施,對生活和工作困難的社區(qū)矯正對象給予幫困扶助。全市共組織集中教育25432人次,組織公益勞動(dòng)23606人次,落實(shí)低保107人,開展技能培訓(xùn)166人次,開展就業(yè)、就學(xué)指導(dǎo)726人次。進(jìn)一步完善社區(qū)矯正工作管理系統(tǒng)平臺(tái)的使用功能,建立起gps定位電子圍墻,現(xiàn)全市共有定位手機(jī)462臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)過渡性安置基地建設(shè),對原有的全市97家安置幫教基地進(jìn)行清理整頓,取消了21家安置幫教基地稱號(hào),目前全市有安置基地76家。
一年來,我們還有許多工作取得了新成績。圓滿完成律協(xié)換屆工作,勝利召開溫州市第五次律師代表大會(huì),選舉產(chǎn)生了市律協(xié)第五屆理事會(huì);國家司法考試工作順利實(shí)施,2xx年全市報(bào)考人數(shù)達(dá)2358人,通過考試人數(shù)達(dá)318人;大力推進(jìn)司法行政文化建設(shè),初步實(shí)現(xiàn)以文化促工作,以工作帶發(fā)展的司法行政文化建設(shè)目標(biāo);加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治建設(shè),組織開展“五找五問”大討論活動(dòng)和“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng);積極開展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),全面推行即辦制,塑造了機(jī)關(guān)新形象。此外,黨的建設(shè)、群團(tuán)工作、內(nèi)部審計(jì)、信息宣傳、后勤服務(wù)等工作順利開展,各項(xiàng)工作均取得了明顯成效。
司法局律師工作匯報(bào)篇十七
論民事司法中的“執(zhí)行難”
內(nèi)容提要:多年來,民事、經(jīng)濟(jì)案件中 “執(zhí)行難”問題成為一個(gè)老大難問題,“執(zhí)行難”是社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、體制和機(jī)制問題的綜合體現(xiàn),需要運(yùn)用現(xiàn)代司法理念,來正確認(rèn)識(shí)和看待“執(zhí)行難”。本文通過分析“執(zhí)行難”問題的發(fā)展過程、形成的原因、難以執(zhí)行的案件類型,來澄清對“執(zhí)行難”的一些模糊認(rèn)識(shí),形成一個(gè)客觀、全面的“執(zhí)行難”問題的景象,找到治理“執(zhí)行難”的方法。
關(guān)鍵詞:執(zhí)行難 司法地方化 司法權(quán)威 法律缺陷
多年來,民事、經(jīng)濟(jì)案件中 “執(zhí)行難”問題成為執(zhí)行機(jī)關(guān)工作中的一個(gè)老大難問題,給執(zhí)行機(jī)關(guān)造成很大的壓力。隨著我國法制建設(shè)步伐的推進(jìn),執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行案件數(shù)量激增,這對原本就已堆積的大量的得不到實(shí)際執(zhí)行的執(zhí)行案件來說,無異是雪上加霜。執(zhí)行是指執(zhí)行機(jī)關(guān)依照法定程序,運(yùn)用國家強(qiáng)制力依法采取執(zhí)行措施,強(qiáng)制義務(wù)人履行生效法律文書給付內(nèi)容的一種司法行為?!皥?zhí)行難”是指由于多種原因的影響,義務(wù)人拒不履行生效法律文書的給付內(nèi)容,致使執(zhí)行不能,權(quán)利人合法權(quán)益不能實(shí)現(xiàn)、社會(huì)信用關(guān)系和商品交易安全以及社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的正常秩序遭到破壞、國家法律和人民執(zhí)行機(jī)關(guān)的權(quán)威遭到踐踏的情況。
我國“執(zhí)行難”問題的發(fā)展階段
在我國,“執(zhí)行難”成為一個(gè)社會(huì)問題,比較突出地顯現(xiàn)在上個(gè)世紀(jì)90年代中期執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行工作中,十多年來,大體經(jīng)歷了“無序執(zhí)行期”、“粗放執(zhí)行期”和“理性執(zhí)行期”三個(gè)階段。
“無序執(zhí)行期”?!盁o序執(zhí)行期”突出發(fā)生在90年代中期之前,最典型的行為是違法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,“以抓人促執(zhí)行”,即用違法拘留被執(zhí)行人的辦法來逼迫被執(zhí)行人償還債務(wù)。這里,首先應(yīng)當(dāng)明確,對被執(zhí)行人依法采取拘留等強(qiáng)制執(zhí)行措施,是《民事訴訟法》賦予人民執(zhí)行機(jī)關(guān)的權(quán)利,是確保生效法律文書得已執(zhí)行的必要手段和保障措施,必須依法堅(jiān)決實(shí)施,并且要用足、用好。但,采取強(qiáng)制措施的前提是必須依法,被執(zhí)行人得有拒不執(zhí)行生效法律文書依法應(yīng)受制裁的行為,而不能違法采取。由于大量案件積壓,社會(huì)反響強(qiáng)烈,執(zhí)行機(jī)關(guān)壓力很大,在上個(gè)世紀(jì)90年代中期左右,曾有一段時(shí)間,有的執(zhí)行機(jī)關(guān)為提高執(zhí)行率,采取過違反法律規(guī)定的“以抓人促執(zhí)行”的辦法。相信這里許多人也許還記得中央電視臺(tái)“焦點(diǎn)訪談”曝過光的某省的一位基層執(zhí)行機(jī)關(guān)院長,這個(gè)執(zhí)行機(jī)關(guān)為執(zhí)行案件競為被執(zhí)行人辦“培訓(xùn)班”,把不執(zhí)行執(zhí)行機(jī)關(guān)判決裁定的被執(zhí)行人傳喚到執(zhí)行機(jī)關(guān)“集中辦班學(xué)習(xí)培訓(xùn)”,非法限制人身自由,并講什么“上管天,下管地,中間管空氣”。這種辦法對于執(zhí)行案件確實(shí)收到過一些實(shí)際效果,但卻是無序執(zhí)行的作法,是違法的,以至造成了無序執(zhí)行局面。
“粗放執(zhí)行期”。90年代中期以后,由于一些地方保護(hù)主義無所不用其及,常將一些企業(yè)列為重點(diǎn)保護(hù)對象,出臺(tái)一套土政策,限制執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行,規(guī)定什么“執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行案件首先得報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)允許后才能執(zhí)行”,引起一些執(zhí)行機(jī)關(guān)特別是外地執(zhí)行機(jī)關(guān)的的粗放對抗。有的執(zhí)行機(jī)關(guān)為回避當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān),在執(zhí)行案件時(shí),采取異地查封扣押的辦法,常在半路查封車輛或拘留被執(zhí)行人,而當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)就派公安圍追堵截,有的甚至按“搶劫”立案,公法兩家常常上演“全武行”,一方“粗放執(zhí)行”,一方“粗暴保護(hù)”。為此事,有的執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行人員甚至付出了生命的代價(jià),某省有的法官就被推下了黃河。
“理智執(zhí)行期”。針對”執(zhí)行難”及其相應(yīng)帶來的無序執(zhí)行、粗暴執(zhí)行的嚴(yán)峻情況,最高執(zhí)行機(jī)關(guān)向黨中央專題報(bào)告了”執(zhí)行難”的問題,中央政治局專門聽取了匯報(bào),引起黨中央高度重視。1999年7月,黨中央下發(fā)了11號(hào)文件,明確提出必須反對地方、部門保護(hù)主義,嚴(yán)肅批抨一些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄,以言代法,以權(quán)壓法,濫用職權(quán)干預(yù)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行工作的錯(cuò)誤作法,要求各級(jí)黨委、政府要站在推進(jìn)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)的高度,支持執(zhí)行機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和執(zhí)行權(quán),依法治理和解決“執(zhí)行難”問題。中央文件下發(fā)以后,形勢迅速改觀。執(zhí)行工作從此進(jìn)入“理性執(zhí)行狀態(tài)”,有力地推動(dòng)了“執(zhí)行難”和無序執(zhí)行、粗暴執(zhí)行問題的解決。
“執(zhí)行難”的案件類型
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)糾紛案件、侵權(quán)糾紛案件和被執(zhí)行主體被撤銷的案件“執(zhí)行難”。主要原因是由于被執(zhí)行人經(jīng)濟(jì)困難,無履行能力。這方面特別表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和城市中被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)枯竭的企業(yè)。很多刑事犯罪者本身就沒有什么財(cái)產(chǎn),為財(cái)產(chǎn)而犯罪,判處罰金或判決賠償,往往等于空判。某地有一起爆炸案,刑事附帶民事原告人涉及七八個(gè)人,宣判后,被告在監(jiān)獄,家里沒有什么財(cái)產(chǎn),媳婦、孩子跟人走了,不知道在哪兒,根本沒法執(zhí)行。可以說,經(jīng)濟(jì)困難,沒有執(zhí)行能力,是造成“執(zhí)行難”的根本原因。
(二)涉及勞保職工的案件上訪多、難執(zhí)行,形成原因多是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留問題。目前,涉及企業(yè)勞保職工的執(zhí)行案件較多,勞保職工往往聚眾上訪,使案件難以執(zhí)行,起因多是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留問題。某一大型企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期受政府指令上馬了農(nóng)藥“8.5”項(xiàng)目,由政府協(xié)調(diào)向銀行貸款500萬元,政府對所生產(chǎn)的農(nóng)藥包銷,企業(yè)享受政府補(bǔ)貼。經(jīng)濟(jì)體制改革之后,企業(yè)的效益下降,而銀行也因走向市場,追求效益,向企業(yè)追收貸款本息,不得不提起訴訟,判決后即申請執(zhí)行,當(dāng)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行人員到該企業(yè)執(zhí)行時(shí),執(zhí)行機(jī)關(guān)一執(zhí)行,該廠工人便到執(zhí)行機(jī)關(guān)集體上訪,至今尚未執(zhí)行。類似這種情況的執(zhí)行案件占整個(gè)執(zhí)行案件相當(dāng)大的幅度,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留問題,是造成“執(zhí)行難”的歷史原因。
(三)涉及企業(yè)改制的案件“執(zhí)行難”,造成這方面案件“執(zhí)行難”的原因有些是鉆政策空子。前些年,為搞活企業(yè),有的地方提出了所謂“大船擱淺,舢板逃生”的政策,在企業(yè)轉(zhuǎn)制中,搞“假破產(chǎn),真逃債”、“假分立,真逃債”、“假租賃,真逃債”。某企業(yè)欠下巨額債務(wù),但亦有財(cái)產(chǎn),就采取先分立的措施,將有效資產(chǎn)變價(jià)等投資到新廠,卻將老債留在所謂的“留守處”,不予償還。這樣的情況在一些地方甚至可以說較為嚴(yán)重。而由于中間有政府部門行為,并有行政領(lǐng)導(dǎo)參與、干預(yù),執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行中困難重重,致使有些案子久執(zhí)不果,曠日持久。
(四)涉及地方利益和部門利益的案件“執(zhí)行難”,深層原因是由于司法權(quán)力地方化。從我國目前的司法體制上看,執(zhí)行機(jī)關(guān)受各級(jí)地方黨委領(lǐng)導(dǎo),由同級(jí)人大產(chǎn)生并對其負(fù)責(zé),人、財(cái)、物權(quán)全在地方,上下級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)之間僅為審判監(jiān)督關(guān)系,相當(dāng)一部分案件由于受地方保護(hù)和行政干預(yù)的影響,應(yīng)依法及時(shí)執(zhí)行,執(zhí)行機(jī)關(guān)及辦案法官卻不能及時(shí)有效的執(zhí)行。司法權(quán)力地方化,是造成“執(zhí)行難”的一個(gè)癥結(jié)所在。
(五)涉及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的案件“執(zhí)行難”,形成原因包含不能依法辯證處理和解決維護(hù)穩(wěn)定與嚴(yán)肅執(zhí)法的關(guān)系。如上所述,一些案件被執(zhí)行人有執(zhí)行能力,申請執(zhí)行人向執(zhí)行機(jī)關(guān)申請執(zhí)行其固定資產(chǎn)如廠房、土地等財(cái)產(chǎn)時(shí),被執(zhí)行人往往聚集職工上訪 或直接對抗,一些領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)行機(jī)關(guān)以及辦案法官,對此不能辯證分析,依法處理,不愿碰硬,而是以扶持企業(yè),維護(hù)穩(wěn)定為由,置申請人合法權(quán)益而不顧,順?biāo)浦?,簡單地不予?zhí)行,致使案件不能執(zhí)行。不善于依法辯證處理和解決維護(hù)穩(wěn)定與嚴(yán)肅執(zhí)法的關(guān)系,不敢碰硬,是造成“執(zhí)行難”工作方面的原因。
(六)被執(zhí)行人故意欠債不還、轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)甚至暴力抗法的案件難執(zhí)行,形成原因是由于當(dāng)事人法律意識(shí)淡泊。由于各種原因影響,目前,許多人的法律意識(shí)不強(qiáng),法治觀念淡薄,不執(zhí)行審判機(jī)關(guān)判決,轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn),因此而引發(fā)的暴力抗拒執(zhí)行事件也時(shí)有發(fā)生。當(dāng)事人法律意識(shí)淡泊,隱匿財(cái)產(chǎn)甚至暴力抗法,是造成“執(zhí)行難”法律意識(shí)方面的原因。
“執(zhí)行難”問題產(chǎn)生的原因
(一)現(xiàn)行法律的缺陷。社會(huì)處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期所呈現(xiàn)的法律空白與無序狀態(tài),造成了許多當(dāng)事人在經(jīng)濟(jì)大潮之后一無所有,沒有任何履行能力。當(dāng)社會(huì)處于軌轉(zhuǎn)或變革時(shí)期,由于舊的章程、制度、法律被淘汰或否定,新的章程、制度、法律卻未建立起來,在這種情況下,社會(huì)及人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)往往是聽命于上層的指示、領(lǐng)導(dǎo)人的講話及政黨或國家政策的引導(dǎo)與左右。于是,無章可循、無法可依、政策迭出、行為超前、法律滯后就成為了轉(zhuǎn)軌時(shí)期社會(huì)狀態(tài)的顯著特征。由于缺乏法律來約束、調(diào)整,因此,人們的經(jīng)濟(jì)行為不僅是超前的,而且在經(jīng)濟(jì)與金錢利益的驅(qū)動(dòng)下,包括公民、法人在內(nèi)的很多人不計(jì)社會(huì)后果與法律責(zé)任鋌而走險(xiǎn)、投機(jī)鉆營,唯利是圖。我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的社會(huì)狀態(tài)就明顯地出現(xiàn)了這種法律空白和人們的經(jīng)濟(jì)行為無序的混亂情形。出現(xiàn)了銀行到期收不回貸款;工廠、企業(yè)、效益低下,三角債、連環(huán)債層層叢生;皮包公司應(yīng)運(yùn)而起,許多人鉆政策和法律的空子,侵吞國有財(cái)產(chǎn),肆意揮霍、揮空公款等不正常現(xiàn)象。當(dāng)其債權(quán)人、請求人訴諸于執(zhí)行機(jī)關(guān),求助以司法手段收回貸款,理順各自的債權(quán)債務(wù)關(guān)系時(shí),那些業(yè)已破產(chǎn)倒閉或資不抵債,癱瘓關(guān)門或揮霍公款一空的當(dāng)事人自然就沒有任何償還能力了。如民事訴訟法對權(quán)利人申請執(zhí)行規(guī)定的期限較短,短的六個(gè)月,長的也只有一年。因此,當(dāng)事人為避免超過申請執(zhí)行期限,即使明知債務(wù)人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,也不得不向執(zhí)行機(jī)關(guān)申請執(zhí)行。
(二)執(zhí)行機(jī)關(guān)獨(dú)立執(zhí)行的法律問題未解決,執(zhí)行工作受到各種非法干擾。我國憲法規(guī)定,執(zhí)行機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān),社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉。但對于執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行工作,是否也應(yīng)獨(dú)立執(zhí)行一一包括執(zhí)行法官的獨(dú)立執(zhí)行?對于這個(gè)問題,憲法和法律似乎都沒有正面與直接的回答。致使司法實(shí)踐中,獨(dú)立審判做到了,可是執(zhí)行工作卻受到各種非法干擾,執(zhí)行機(jī)關(guān)獨(dú)立執(zhí)行的法律問題遠(yuǎn)未解決。執(zhí)行工作作為司法權(quán)行使的最關(guān)鍵環(huán)節(jié),如果它是不獨(dú)立行使的話,則審判機(jī)關(guān)依法獨(dú)立作出的生效的判決、裁定就會(huì)在執(zhí)行階段因受到各種非法干擾或左右而發(fā)生變形變質(zhì),從而最終導(dǎo)致司法權(quán)獨(dú)立行使的憲法原則受到損害。目前執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行工作缺少一部統(tǒng)一的強(qiáng)有力的執(zhí)行法律來規(guī)范及操作?,F(xiàn)行的有關(guān)執(zhí)行工作方面的法律規(guī)定,既籠統(tǒng)、抽象、不夠具體與不易掌握,又缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性和系統(tǒng)性,如執(zhí)行工作的地位、責(zé)職、程序、救濟(jì)、責(zé)任等等,法律均未有明確與具體的規(guī)定,執(zhí)行立法滯后。
(三)司法權(quán)威不夠,司法價(jià)值在社會(huì)中不占主導(dǎo)地位。司法權(quán)威是國家的基本權(quán)威之一,它是以憲法確立的原則為基本,專門以執(zhí)行與適用國家立法機(jī)關(guān)通過的法律、法規(guī)所確立的意志與規(guī)范為內(nèi)容的權(quán)力行使形式。在現(xiàn)代國家,司法權(quán)威是不依賴于任何行政權(quán)威而出的并為行政權(quán)尊重與服從的一種規(guī)范性的國家權(quán)威。司法權(quán)威在現(xiàn)代國家政治生活中應(yīng)是一種絕對和不可替代的權(quán)威。然而,在我們的社會(huì)實(shí)踐中,司法權(quán)威不受尊重和被瀆犯的情況卻普遍存在與出現(xiàn)。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)有深刻的社會(huì)與歷史根源的,幾千年來的封建專制統(tǒng)治,中國人服從和崇尚的都是人治權(quán)威和價(jià)值,人們習(xí)慣的是政府的號(hào)令、政策、領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的指示、指令等,產(chǎn)生了只直接聽命于強(qiáng)人指令才能服從與奏效的直悟性的民族心理;另外,幾千年來中國,司法權(quán)素來都是從屬和依附于行政權(quán),人們對司法權(quán)的價(jià)值知之甚少。于是,人們總是自覺或不自覺地認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的權(quán)威高于一切。在這種小農(nóng)心理的影響下,就產(chǎn)生了一種特殊的社會(huì)心理即人們懼權(quán)而不懼法,畏長官命令而不畏國家法律。
(四).現(xiàn)行執(zhí)行機(jī)關(guān)管理體制不完善。首先,執(zhí)行機(jī)關(guān)的人、財(cái)、物等權(quán)力基本上掌握在地方手里,有的地方政府為保護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展或其他原因,利用職權(quán)干預(yù)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)法,甚至在嚴(yán)肅的執(zhí)法活動(dòng)中彌散著庸俗的社會(huì)關(guān)系學(xué)味道,致使執(zhí)行機(jī)關(guān)難以真正地獨(dú)立行使執(zhí)行權(quán)?,F(xiàn)行的地方執(zhí)行機(jī)關(guān)管理體制造成了地方各級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)服從與聽命于地方權(quán)力的管理與指揮,地方利益與地方執(zhí)行機(jī)關(guān)利益的一致性,造成了地方保護(hù)主義盛行,不利于國家法制的統(tǒng)一與貫徹。某些經(jīng)濟(jì)主體對于同來自外地方的公司、企業(yè)或公民個(gè)人發(fā)生糾紛而被訴之于執(zhí)行機(jī)關(guān)時(shí),在利益的驅(qū)動(dòng)下,往往利用自己同本地方黨委、政,府存在的固有關(guān)系,調(diào)動(dòng)各方面的力量,或說情或指示或施壓,影響、干擾執(zhí)行機(jī)關(guān)的審理和執(zhí)行工作;而某些地方黨委、政府從本飛財(cái)政收入和地方利益出發(fā),置國家法律不顧,阻礙執(zhí)行機(jī)關(guān)依法辦案。這種現(xiàn)象在地方實(shí)行財(cái)政包干、企業(yè)、公司利潤同地方稅收等利益關(guān)系重大或密切時(shí),來自地方黨委、政府的非法于擾更為突出。其次,民事執(zhí)行之所以難,其根子并不在“難執(zhí)行”,而在于“審執(zhí)不分”。民事強(qiáng)制執(zhí)行的體制障礙在于,執(zhí)行權(quán)在本質(zhì)上屬于行政權(quán),而司法權(quán)的核心在乎中立的裁判。司法權(quán)以消極為美德,對于當(dāng)事人的紛爭依“不告不理”的原則不主動(dòng)介入,對于已作出的裁判亦多交由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行,執(zhí)行機(jī)關(guān)也不應(yīng)多加干涉。
(五)、市場主體信用觀念和信用制度的缺失。這一點(diǎn)很突出地表現(xiàn)在我國傳統(tǒng)的“賴帳逃債”不良文化上,例如,“要錢沒有,要命一條”、“欠債的是爺爺,討債的是孫子”等民間俗語。同時(shí),我國市場經(jīng)濟(jì)的信用制度還不夠健全,對經(jīng)濟(jì)交往中的種種欺詐行為制裁不力,對欠債不還者缺乏嚴(yán)厲的處罰措施,無形中縱容甚至助長了種種失衡觀念和行為的滋長、蔓延。比如,對欠債不還企業(yè)的法定代表人,缺乏有效的責(zé)任追究制度,欠債企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉后,對企業(yè)經(jīng)營者沒有實(shí)行相應(yīng)的“行業(yè)禁入”和“信用死亡”規(guī)則,使之有機(jī)會(huì)另辟財(cái)路。這種觀念上的落后和制度上的不健全,是:執(zhí)行難”得以孳長的肥沃土壤。
(六)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行力量不足,執(zhí)行人員素質(zhì)不高,執(zhí)行裝備落后等也是造成“執(zhí)行難”的一個(gè)因素。我國自從經(jīng)濟(jì)體制改革開始以來,特別是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來,經(jīng)濟(jì)生活空前活躍,經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)糾紛日益增多。這樣,執(zhí)行案件的數(shù)量、類型和難度也就相應(yīng)的增加和提高,導(dǎo)致執(zhí)行工作難度增大。
正確認(rèn)識(shí)和對待“執(zhí)行難”
“執(zhí)行難”是社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、體制和機(jī)制問題的綜合體現(xiàn),需要運(yùn)用現(xiàn)代司法理念,來正確認(rèn)識(shí)和看待“執(zhí)行難”。
(一)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)是交易風(fēng)險(xiǎn)的繼續(xù),也是交易成本的擴(kuò)大。無論在中國還是外國,都不例外。在國外,商事案件判決后執(zhí)行不了是正常的,能夠執(zhí)行也是少數(shù)。有糾紛才有訴訟,而產(chǎn)生了糾紛說明雙方在經(jīng)濟(jì)往來或者經(jīng)營活動(dòng)中有了失誤或是其他不正常的情況,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)一方的請求,受理案件并依法采取措施補(bǔ)救,這樣的法律補(bǔ)救是事后行為,其效果總有限度的。債權(quán)人就是參與經(jīng)營的人,他們必須承擔(dān)自己經(jīng)營上的失敗,這是商人經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的一部分。他們不應(yīng)將自己經(jīng)營上的失敗怪罪到執(zhí)行機(jī)關(guān)頭上,而執(zhí)行機(jī)關(guān)也承擔(dān)不了這種執(zhí)行不了的指責(zé)。執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行不以執(zhí)結(jié)率來衡量工作業(yè)績,而是以其承擔(dān)多少案件的執(zhí)行任務(wù)來考察工作。至于案件最終能否執(zhí)行得了或是最終能執(zhí)行多少,受商人自己此前經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況的影響,與執(zhí)行機(jī)關(guān)和執(zhí)行官?zèng)]有關(guān)系。因經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)而形成的案件,執(zhí)行不了是正常的,能夠順利執(zhí)行的是少數(shù)。這是個(gè)非常重要的觀念問題。債權(quán)人債權(quán)的實(shí)現(xiàn)以及實(shí)現(xiàn)的程度如何,并不完全取決于執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行力度,而是取決于債務(wù)人的履行能力、債權(quán)人的取證情況等多種因素,申請執(zhí)行不一定能使執(zhí)行債權(quán)得到完全實(shí)現(xiàn),這種在民事強(qiáng)制執(zhí)行過程中存在的風(fēng)險(xiǎn),并不是由于執(zhí)行機(jī)關(guān)的民事強(qiáng)制執(zhí)行行為所導(dǎo)致的,它是當(dāng)事人在進(jìn)行商業(yè)交易時(shí),自然存在的一種風(fēng)險(xiǎn),是交易風(fēng)險(xiǎn)的繼續(xù)。
(二)執(zhí)行工作是一種公力救濟(jì)手段,不能包打天下。就象再高明的醫(yī)生也不能把死人治活一樣,對一些“殺無血、刮無油”的被執(zhí)行人,執(zhí)行機(jī)關(guān)有天大的能力也不能將案件執(zhí)行。執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行工作作為一種有限的司法救濟(jì)手段,不是萬能的,不是說“我的官司打贏了,執(zhí)行機(jī)關(guān)就要給我執(zhí)行到位”,案件能不能執(zhí)行,關(guān)鍵還是要看被執(zhí)行人的履行能力,經(jīng)濟(jì)困難,沒有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,是再高明的法官也無法解決的現(xiàn)實(shí),“巧婦難為無米之炊”呀。
(三)程序公正是執(zhí)行工作追求的終極目的,只要執(zhí)行機(jī)關(guān)窮盡了一切司法手段,還不能執(zhí)行,也應(yīng)視為公正的執(zhí)行。司法制度的中立性、被動(dòng)性,決定了執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行工作的司法價(jià)值取向應(yīng)當(dāng)是“程序公正在先,債權(quán)實(shí)現(xiàn)列后?!碑?dāng)事人到執(zhí)行機(jī)關(guān)申請執(zhí)行,要看執(zhí)行效果,但更重要是要看執(zhí)行程序,看法官是不是窮盡了一切司法手段來執(zhí)行債權(quán),如果沒有窮盡,就中止執(zhí)行或不予執(zhí)行,那是司法不公,如果窮盡一切法律手段還執(zhí)行不了,則要全面分析原因。
(四)執(zhí)行工作的成果是當(dāng)事人的積極性行為和執(zhí)行機(jī)關(guān)職權(quán)行為結(jié)合的結(jié)果。過去采取的執(zhí)行模式是職權(quán)主義模式,在整個(gè)執(zhí)行過程中都由執(zhí)行機(jī)關(guān)依職權(quán)完成,由執(zhí)行機(jī)關(guān)調(diào)查取證,執(zhí)行機(jī)關(guān)尋找被執(zhí)行人,尋找被執(zhí)行財(cái)產(chǎn),委托評估拍賣,然后將錢或財(cái)物交給申請執(zhí)行人,整個(gè)過程忽視了當(dāng)事人的參與權(quán)利和參與職責(zé),要解決這些問題,提高執(zhí)行公正性和效率,應(yīng)采取職權(quán)主義與當(dāng)事人主義相結(jié)合的執(zhí)行模式。啟動(dòng)執(zhí)行程序要由當(dāng)事人申請,執(zhí)行中要尊重當(dāng)事人的處分權(quán),當(dāng)事人要積極承擔(dān)舉證責(zé)任。申請執(zhí)行人應(yīng)提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況及線索,被執(zhí)行人應(yīng)申報(bào)自己的財(cái)產(chǎn)狀況、經(jīng)營情況及負(fù)債情況。當(dāng)事人承擔(dān)自己的責(zé)任,參與到執(zhí)行程序中,積極發(fā)揮作用,有利于提高執(zhí)行效率,降低訴訟資源和成本。
(五)合法性是民事強(qiáng)制執(zhí)行工作的思維基點(diǎn)。執(zhí)行是一種公共決策,對于執(zhí)行機(jī)關(guān)的行為社會(huì)有不同的評價(jià),評價(jià)一件案件,有各種各樣的標(biāo)準(zhǔn)。具體說來,黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)可能從政治思維的角度進(jìn)行利與弊的權(quán)衡,一般學(xué)者可能從理論學(xué)術(shù)思維的角度進(jìn)行是與非的分析,當(dāng)事人可能從經(jīng)濟(jì)思維的角度進(jìn)行成本和收益的評斷,社會(huì)輿論可能從道德思維的角度進(jìn)行善與惡的比較,但作為法律工作者必須從合法性的角度評判,從權(quán)利與義務(wù)的角度來進(jìn)行評判。思考焦點(diǎn)是判斷這種行為、利益、主張、期待是不是合法。合法的給予肯定,不合法的給予否定。在一個(gè)法治社會(huì)處理事情,必須以法律思維作為基礎(chǔ),其它的思維方式都應(yīng)當(dāng)納入法律思維的軌道。我們經(jīng)常提四個(gè)效果的統(tǒng)一:即政治效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果和法律效果的統(tǒng)一,但真正的效果統(tǒng)一是在合法的自由裁量的范圍內(nèi)考慮政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、道德因素,不能超過法律的臨界點(diǎn),超過了臨界點(diǎn)就不是幾個(gè)效果的統(tǒng)一,而是違法辦案。
(六)要正確認(rèn)識(shí)和處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)問題。一個(gè)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,必須要努力營造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。但什么是良好的軟環(huán)境呢?對被確立為"重點(diǎn)保護(hù)"的企業(yè),別人欠它的錢,司法機(jī)關(guān)要幫助給追回來,而它欠別人的錢,卻不讓執(zhí)行,這是良好的軟環(huán)境嗎?這樣做,開始企業(yè)可能受益,但久而久之,它就可能成為長不大的孩子。真正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好軟環(huán)境應(yīng)該是“寬松、平等、有序、安全”,是讓大家公平競爭,健康發(fā)展。具體講,“寬松”是指在法律和政策范圍內(nèi)鼓勵(lì)自由競爭,充分搞活經(jīng)濟(jì);“平等”,就指是在法律面前人人平等,無論是國有的,還是民營的,無論是國外的、還是國內(nèi)的,都要依法平等保護(hù),當(dāng)前更要注意依法保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)和民營經(jīng)濟(jì);“有序”,是指執(zhí)法部門要嚴(yán)格依法辦事,堅(jiān)決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾,其中關(guān)鍵是有法必依;“安全”,包括政治安全、社會(huì)安全、經(jīng)濟(jì)安全等。
治理“執(zhí)行難”問題的對策。
“執(zhí)行難”的形成多因一果,有內(nèi)因也有外因,有主觀因素,也有客觀因素,要切實(shí)解決“執(zhí)行難”問題,需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量,進(jìn)行綜合治理。
4、5趟,每次行車往返40多公里。遼源市東遼縣未結(jié)案件到2003年4月末結(jié)的471件案件中,申請執(zhí)行標(biāo)的額小于1000元的就有34件,有的人連幾百元的欠債都履行不能。執(zhí)行標(biāo)的額是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的分水嶺、睛雨表。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,人民富裕了,執(zhí)行難的解決才有了物質(zhì)基礎(chǔ)。所以發(fā)展經(jīng)濟(jì),建設(shè)和諧社會(huì),是解決“執(zhí)行難”的根本。
(二)還執(zhí)行權(quán)的本來面目。執(zhí)行權(quán)不是審判權(quán)的延伸或組成部分,而是行政權(quán)的組成部分,把對判決的執(zhí)行從審判機(jī)關(guān)中分離出去,劃歸行政機(jī)關(guān)(行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)就是法律執(zhí)行機(jī)關(guān))。執(zhí)行案件由審判機(jī)關(guān)審查后,向行政機(jī)關(guān)發(fā)出執(zhí)行指令,行政機(jī)關(guān)按照指令執(zhí)行。目前世界上法治較發(fā)達(dá)的國家實(shí)行的就是這樣的體制,比如美國。這樣做的好處是維護(hù)了司法權(quán)威,使得審判機(jī)關(guān)能夠集中精力判案;同時(shí)又能有效地利用行政機(jī)關(guān)在人力和物力上的優(yōu)勢,不再關(guān)注審判結(jié)果的合法性只關(guān)注于執(zhí)行,避免了案件的扯皮和反復(fù)。這樣就加大了執(zhí)行力度和提高了執(zhí)行效率。
(三)增強(qiáng)公民的司法權(quán)威意識(shí)。不知法、不懂法、不畏法、不敬法等現(xiàn)象或多或少存在于我國公民之中,法律意識(shí)淡薄,法律的權(quán)威不高。法律作為社會(huì)關(guān)系調(diào)節(jié)器的最高權(quán)威是通過全體社會(huì)成員的法律實(shí)踐而得到全面體現(xiàn),然而在一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)有人抗法卻已成風(fēng)。在推行普法教育的實(shí)踐中,必須轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,拋棄那種法律工具主義的人治思想,弘揚(yáng)平等、公平和正義的法治思想,將這種全新的思想灌輸?shù)矫癖娨庾R(shí)中,動(dòng)員全社會(huì)的力量,走一條上下結(jié)合的道路來推進(jìn)法治的進(jìn)程。從而使全民普遍養(yǎng)成法治觀念和守法習(xí)慣,理所當(dāng)然地服從審判機(jī)關(guān)的裁判,認(rèn)識(shí)到抗拒審判機(jī)關(guān)的有效判決是不可接受的行為。要強(qiáng)化當(dāng)事人的訴訟風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),從而使公眾的社會(huì)心理有更強(qiáng)的承受能力,能夠接受在訴訟機(jī)制的規(guī)律性和科學(xué)性指引下所能夠得到的結(jié)果?!皥?zhí)行難”的頑癥才可能真正、有效、徹底地消除。
(四)推進(jìn)執(zhí)行工作改革。要做好執(zhí)行工作,提高執(zhí)行效率,出路在改革。具體措施:(1)深化執(zhí)行管理體制改革。這是執(zhí)行工作改革的核心任務(wù)。在高級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)建立統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)的新體制,上級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)對下級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行工作實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)動(dòng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理。(2)推進(jìn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革。為了適應(yīng)執(zhí)行工作管理體制改革的需要,理順上下級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行工作的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,要有一個(gè)便于實(shí)施行政領(lǐng)導(dǎo)和司法監(jiān)督權(quán)的機(jī)構(gòu)載體。(3)加強(qiáng)執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革,建立執(zhí)行權(quán)運(yùn)行中的監(jiān)督和制約機(jī)制。具體措施是執(zhí)行命令權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)和執(zhí)行裁判權(quán)應(yīng)分離,分別由執(zhí)行員和執(zhí)行法官來行使,建成裁判人員與執(zhí)行人員分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的機(jī)制。(4)探索執(zhí)行方式改革。這是提高執(zhí)行結(jié)案率的有力手段。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場主體、利益分配呈多元化發(fā)展的趨勢,執(zhí)行工作應(yīng)適應(yīng)這一變化,不斷探索新的執(zhí)行方式,確保生效裁判文書的執(zhí)行兌現(xiàn)。同時(shí),要摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的執(zhí)行思維,將債權(quán)的實(shí)現(xiàn)從現(xiàn)金的支付,所有權(quán)的變更擴(kuò)展至經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)的轉(zhuǎn)移,債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán),返租經(jīng)營等方面,使執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行工作有更大的空間和廣度。
(五)破除“司法地方化”體制。我國的司法體制是一個(gè)地方化的司法體制,這是現(xiàn)實(shí)的體制,也是法律規(guī)定的,執(zhí)行機(jī)關(guān)院長由當(dāng)?shù)厝舜筮x舉任命,執(zhí)行機(jī)關(guān)的人、財(cái)、物都受制于地方,以權(quán)壓法的現(xiàn)象難以避免,這是造成“執(zhí)行難”的主要因素。要解決這個(gè)問題,必須進(jìn)行司法體制改革,解決司法權(quán)地方化和“人緣”、“地緣”關(guān)系問題,切斷執(zhí)行機(jī)關(guān)、執(zhí)行人員和社會(huì)之間非必要的聯(lián)系,在二者之間建立一定的“屏障”,形成必要的距離。
(六)加快強(qiáng)制執(zhí)行法的立法步伐。我國還沒有獨(dú)立的強(qiáng)制執(zhí)行法,其他法律有關(guān)執(zhí)行的規(guī)定不夠詳細(xì),使被執(zhí)行人有不少漏洞可鉆。在執(zhí)行手段上,法律應(yīng)賦予執(zhí)行機(jī)關(guān)更強(qiáng)有力的手段。要制定易科執(zhí)行制度,比如無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行時(shí),可改為人身執(zhí)行并強(qiáng)制勞動(dòng),通過勞動(dòng)收入來償還債務(wù),直至還清為止(事實(shí)上改為人身執(zhí)行后不久,大多數(shù)案件能夠得到順利執(zhí)行)。執(zhí)行工作必須有法可依,有章可循,針對“執(zhí)行難”的狀況,制訂獨(dú)立、系統(tǒng)、完整的強(qiáng)制執(zhí)行法成為了勢在必行的任務(wù)。
(七)提高執(zhí)行人員自身素質(zhì)。執(zhí)行是一門藝術(shù),是群眾工作和技巧工作相結(jié)合的專門工作,而當(dāng)前執(zhí)行隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)行水平不高卻限制執(zhí)行工作進(jìn)一步開展,建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)行隊(duì)伍是搞好執(zhí)行工作的人力保證。執(zhí)行機(jī)關(guān)自身要加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一批政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高,具有一定組織、指揮、協(xié)調(diào)、判斷和獨(dú)立工作能力且身體素質(zhì)較為良好的執(zhí)行人員,提高辦案質(zhì)量和效率。