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防震減災工作匯報篇一
主任、副主任、秘書長、各位委員:
現在,我代表市人民政府向市第三屆人大常委會第29次會議報告我市防震減災工作情況,請予審議。
防震減災是國家公共安全的重要組成部分,直接關系廣大人民群眾的切身利益和生命安全,關系社會穩(wěn)定大局,關系國民經濟和社會可持續(xù)發(fā)展。多年來,市政府以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹防震減災法律法規(guī),切實加強地震監(jiān)測預報、震害防御和緊急救援三大工作體系,逐步形成了黨委領導、政府負責、人大監(jiān)督、政協參與、各部門齊抓共管的工作機制,共同促進了防震減災事業(yè)的發(fā)展。
(一)加強組織領導,健全工作體系,營造良好社會氛圍。
我市地質構造復雜,活動斷裂貫穿全市,歷史上曾多次發(fā)生4-6.5級破壞性地震。其中,788年竹山6.5級地震,為全省震級最大的地震;1973年丹江口庫區(qū)4.7級地震,為全省最強的水庫誘發(fā)地震;竹山、竹溪、房縣地震烈度達到vii度,為全省地震烈度最高的地區(qū)。據專家預測,我市具備發(fā)生6級左右地震的構造條件,面臨著構造地震和水庫誘發(fā)地震的雙重威脅,被省政府確定為全省地震重點監(jiān)視防御區(qū)。面對嚴峻地震形勢,市政府在抓經濟建設的同時,始終堅持“經濟建設同減災一起抓”的指導思想,牢固樹立、落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀,加強防震減災工作組織領導,努力做到思想重視,組織落實,責任明確,措施到位。
一是加強了領導,加大了投入。按照《防震減災法》要求,市政府把防震減災工作列入重要議事日程,經常深入地震部門和防震減災工作第一線調查研究,認真部署防震減災工作,將防震減災納入全市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,組織實施了防震減災“十·五”計劃和規(guī)劃綱要,做到了與整個經濟社會各項事業(yè)同步規(guī)劃,同步實施,同步發(fā)展。市、縣兩級政府逐年加大了防震減災經費投入,配套解決了防震減災項目專項資金,促進了防震減災事業(yè)又好又快發(fā)展。
二是強化了地震機構和隊伍建設。為充分發(fā)揮防震減災工作職能,市政府在機構改革中,不斷理順和加強地震機構建設。除兩區(qū)外,縣級地震機構建設實現了“三統(tǒng)一”,即統(tǒng)一級別(科級事業(yè)單位),統(tǒng)一名稱(地震局),統(tǒng)一經費開支渠道(財政全額撥款)。市、縣兩級政府積極支持地震部門加大專業(yè)人才的引進和培訓力度,全市地震隊伍人數增加到51人,高級職稱2人,初步建立了一支思想過硬,業(yè)務精通,紀律嚴明,精干高效的地震干部隊伍。
三是加大了宣傳教育力度。全市宣傳、教育、司法、建設、科技、地震等部門,充分利用“7·28”唐山地震紀念日、“12·4”,法制宣傳日等時機,組織開展防震減災知識宣傳教育進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、下農村等“三進一下”活動。按照“教育一個孩子,帶動一個家庭,影響整個社會,保障一方平安”的工作思路,在全市組織實施防震減災宣傳教育示范學校創(chuàng)建活動。目前,房縣實驗小學、房縣實驗中學、竹溪縣實驗中學、竹山縣一中、丹江口市紅旗中學等10所防震減災示范學校已經或即將掛牌。通過宣傳教育,廣大人民群眾防震減災意識進一步增強,全社會積極參與、關心防震減災活動的良好局面初步形成。
四是強化了地震行政監(jiān)督和行政執(zhí)法。為了認真貫徹《防震減災法》、《地震安全性評價管理條例》等防震減災法律法規(guī),市政府先后制定了《十堰市防震減災規(guī)劃》、《十堰市工程建設場地地震安全性評價管理規(guī)定》和《關于加強防震減災工作的通知》等10余部規(guī)范性文件,積極支持地震等部門依法履行防震減災工作職能,不斷規(guī)范全市防震減災活動。近幾年來,市政府分別組織開展了在建、已建建設工程的地震安全性評價、抗震設防和大型水庫、學校校舍等建筑物的抗震能力專項檢查,摸清了底數,掌握了情況,減少了地震安全隱患,提高了抗御地震災害的能力。
(二)依靠科技創(chuàng)新,強化震情意識,不斷提升監(jiān)測預警水平。
一是實施項目建設,增強地震監(jiān)測能力。20xx年以前,我市地震監(jiān)測手段單一,監(jiān)測儀器“超期服役,帶病運轉”,不能適應我市震情需要。為了改變地震監(jiān)測落后狀況,我市在“十·五”期間共投入360萬元項目資金,新建和改造6個數字化地震臺站、5個前兆臺站、1個區(qū)域臺網中心,實現了地震監(jiān)測數字化、網絡化,地震速報水平和監(jiān)測精度有了較大提高,初步形成了以測震、地磁、形變、重力、水化等為觀測手段的十堰數字化地震監(jiān)測臺網,具備監(jiān)控鄂西北及鄰區(qū)2級以上地震的能力。
二是加強環(huán)境保護,維護監(jiān)測網絡正常運行。為了維護地震監(jiān)測網絡正常運行,市政府和市公安局、市地震局分別下發(fā)“關于加強地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境保護工作的通知”,明確了地震監(jiān)測環(huán)境保護范圍,嚴禁干擾、破壞地震監(jiān)測設施和觀測環(huán)境,建設、規(guī)劃、國土、林業(yè)、人防、設計院和城市監(jiān)察部門也將地震環(huán)境保護納入工作內容。公安部門和地震部門在地震臺站及其附近醒目位置,聯合設立了地震監(jiān)測環(huán)境保護標志。各縣市政府先后下發(fā)通知,加強了地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境的保護力度,有效防止了破壞地震監(jiān)測設施和觀測環(huán)境的違法行為。
三是開展震情分析,提升震情速報水平。多年來,地震部門堅持地震科學研究,定期開展地震趨勢分析季度會商和年度會商,向上級業(yè)務主管部門和市主要領導報告震情預測意見,取得了一定成績,我市地震分析預測工作在鄂豫陜地震聯防區(qū)和全省名列前茅。地震部門始終堅持24小時震情值班和雙崗責任制,實時開展震情監(jiān)控。地震發(fā)生后,地震部門能夠在15分鐘內報告震情,第一時間向社會發(fā)布震情信息。
四是建立了地震群測群防網絡。市政府在20xx年出臺了“關于加強地震群測群防工作的通知”,明確將“三網一員”建設(即建設地震宏觀測報網、地震災情速報網和地震知識宣傳網,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設防震減災助理員)納入到了工作日程。各縣市人民政府也相繼出臺文件,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了地震宏觀測報點、地震災情速報點和地震知識宣傳點,設置了防震減災助理員。目前,全市已有70多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了防震減災助理員、測報員,并進行了集中培訓,占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數62.5%。初步建立起了地震群測群防“三網一員”網絡體系。
(三)堅持預防為主,加強綜合防御,努力提高城鄉(xiāng)抗震能力。
一是將抗震能力建設納入了城市規(guī)劃。為了增強我市城區(qū)防災功能,提升城市綜合抗震水平,市政府在實施城市總體規(guī)劃修編中,將城市防震減災功能作為城市規(guī)劃修編的重要內容,將地震災害預防前置到城市規(guī)劃編制這一關鍵環(huán)節(jié)。20xx-20xx年,市政府安排專項經費70萬元,組織完成了《十堰市城區(qū)抗震防災專項規(guī)劃》的編制,為十堰城區(qū)持續(xù)、有序發(fā)展,實現我市20xx年基本具備抗御6級地震能力的目標提供了重要依據。
二是加強了抗震設防要求的管理。市政府把開展地震安全性評價,確定科學合理的抗震設防要求,作為加強社會管理和服務經濟建設的立足點,把抗震設防要求管理作為項目審批的必備前置要件,納入基本建設審批流程,確保了建設工程場址安全、目標明確、設計科學,避免了抗震設防投入的盲目性和隨意性。目前,全市新建工程的地震安全性評價和抗震設防要求審批比例達到80%以上。
三是嚴格抗震設計和施工質量。自1990年我市開展抗震設計專項審查以來,市政府將抗震設計審查和抗震施工質量驗收作為工程建設的一項主要內容,納入了質量責任制管理體系,確保了新建工程嚴格按照抗震設防要求和抗震設計規(guī)范進行設計施工。汶川特大地震后,我市認真執(zhí)行國家抗震設計新規(guī)范,提高了中小學校、醫(yī)療機構的抗震類別。十堰城區(qū)框架結構、混凝土現澆建筑比例上升至80%以上,砌體結構預制樓板結構的比例逐步縮小至20%以下。竹山縣城的建筑樓面結構基本取消了預制板。
四是開展農村民居地震安全工程示范點建設。為了加強農村防震減災工作,逐步改變農村不設防的狀況,提高農村民居抗震能力,市政府于20xx年印發(fā)了《十堰市實施農村民居地震安全工程方案》,在社會主義新農村建設和搬遷安置中,開展了農村民居地震安全工程示范點建設。地震、建設部門聯合編印了《地震安全農村民居設計參考圖》,免費提供群眾使用,指導村民建設具有一定抗震能力的民居。目前,全市在建農居地震安全工程示范點共13個,涉及農戶1151戶,覆蓋人口近5000人。
(四)堅持常備不懈,強化應急準備,增強了應急救援處置能力。
一是建立和完善了地震應急預案體系。市政府于20xx年制訂了《十堰市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《十堰市地震應急預案》,成立了防震減災領導小組,明確了各部門在地震應急工作中的職責。各縣市政府結合當地實際,相繼出臺了縣級地震應急預案。市防震減災領導小組成員單位和有關大企業(yè),基本都按各自職責編制了應急預案,形成了全市地震應急預案體系。
二是構建了應急指揮技術系統(tǒng)和災情信息系統(tǒng)。在“十·五”期間,完成了地震應急系統(tǒng)網絡建設,建成了十堰區(qū)域地震臺網中心,加大了地震應急基礎數據庫建設,形成了省、市、縣三級災情速報網,有效提高了全市地震應急快速反應和指揮處置能力。
三是認真實施了地震應急準備工作。民政部門建立了救災物資儲備庫;衛(wèi)生部門成立了防疫專業(yè)隊伍,建立了藥械、血源等物資的籌集儲備;公安部門制定了社會治安應急措施;建設、規(guī)劃、民政、地震等部門對地震應急避難場所建設作出了部署。
四是高效處置了地震突發(fā)事件。20xx年,竹山“3·24”地震和汶川“5·12”特大地震相繼發(fā)生。地震發(fā)生后,市委、市政府迅速采取強有力措施,加強余震監(jiān)測、嚴密震情跟蹤,及時發(fā)布震情信息;開展正面輿論引導。迅速組織縣鄉(xiāng)機關于部深入震區(qū),調查核實災情,宣傳地震科普知識,維護正常的生產、生活秩序。由于行動積極,處置高效,確保了社會穩(wěn)定。同時,全市上下發(fā)揚“一方有難、八方支援”精神,全力支援汶川地震災區(qū)抗震救災。公安、消防、水文、供電、衛(wèi)生、地震等部門先后派出工作組赴汶川災區(qū)抗震救災,全市各界人士紛紛獻出愛心,捐款捐物,受到了災區(qū)人民歡迎和上級領導的肯定。
我市防震減災事業(yè)雖然取得了一定成績,但與經濟社會發(fā)展水平和廣大人民群眾的需求相比,還有不小的差距,仍然存在著一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現在以下幾個方面:
(一)對地震危害性及防震減災重要性認識不足,人民群眾的防震減災意識有待進一步增強。我市地質構造復雜,已建、在建水庫分布廣泛,具有發(fā)生構造地震和水庫誘發(fā)地震的可能。由于大震發(fā)生周期較長,加之防震減災知識宣傳教育深度、力度和廣泛性不夠,部分干部群眾對我市地震災害的危險性和防震減災工作的重要性認識不足,防震減災意識淡薄,存在僥幸心理和模糊認識,參與防震減災活動的自覺性、主動性不高,影響了全市防震減災事業(yè)的整體推進。
(二)防震減災工作聯動機制尚未形成。防震減災工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,牽涉面廣,涉及到多個職能部門。法律法規(guī)和市政府文件規(guī)定中雖已明確了相關部門的工作職責,但在實際工作中,一些工作尚未全面開展,各部門的職能作用尚未得到充分發(fā)揮,防震減災工作進展情況不能及時通報,部門之間聯動、協作、配合的緊密度不夠、力度不強,尚未形成相關部門各司其責、協同作戰(zhàn)、密切配合的防震減災工作格局。
(三)農村民居、醫(yī)院和學校存在安全隱患,抗震設防管理有待加強。我市農村民居地震安全工程建設力度不夠,農居安全工程示范點數量偏少,農居基本不設防、抗震能力低、隱患大。大多數醫(yī)院建筑抗震能力達不到新的國家標準,少數未設防不抗震的建筑還在繼續(xù)使用。20xx年對全市1298所學校、幼兒園的校舍抗震安全排查中,在總面積387.26萬平方米學生校舍中,達到抗震設防要求的僅占34.8%。除市直和丹江口市外,其它縣市區(qū)及十堰經濟開發(fā)區(qū)、武當山特區(qū)的學校校舍設防面積僅占25%左右。少數建設單位和開發(fā)商逃避抗震設防監(jiān)管,存在不設防或盲目設防的現象,水利、電力、交通等建設工程地震安全性評價和抗震設防要求許可尚未納入基本建設管理程序,東風公司等大型廠房抗震設防未得到有效監(jiān)管。
(四)地震監(jiān)測預警能力有待進一步提高。目前,全市地震監(jiān)測預警能力雖然取得了一定進步,但還存在監(jiān)測手段不足、地震前兆監(jiān)測網點偏少,技術裝備水平和信息傳遞手段落后,少數地區(qū)還存在地震監(jiān)測盲區(qū)等問題。特別是受編制限制,加上地震工作枯燥單調、待遇偏低,地震專業(yè)人才引不采、留不住,專業(yè)人員匱乏,地震“三網一員”隊伍不穩(wěn),無法適應地震監(jiān)測預報工作需要。
(五)地震應急避難場所建設滯后,應急能力建設亟待加強。十堰城區(qū)普遍存在建筑密度大,綠地、空地少,緊急疏散通道不足的問題。十堰城區(qū)應急避難場所建設尚在醞釀和計劃建設中,人民廣場、文化廣場、青年廣場、火車站廣場、體育中心等公共場所避難應急設施不全,尚沒有一處功能完善的應急避難場所。各縣市已建、在建的避難場所規(guī)模較小、應急標志不明顯、應急設施尚未完全到位。地震應急預案操作性不強,應急裝備建設和物資儲備有待進一步加強。
3月下旬,市人大常委會對我市防震減災工作進行了專題調查,并書面反饋了意見,市政府高度重視,召開了防震減災領導小組成員單位和有關部門參加的座談會,擬定了《十堰市地震應急工作方案》,將于近期召開政府專題會議,并打算從以下幾個方面加以改進:
(一)建立防震減災部門聯動機制。防震減災工作涉及面廣,工作難度大,必須按照“預防為主,防御與救助相結合”的工作方針,牢固樹立全市一盤棋的思想,進一步健全黨委領導、人大監(jiān)督、政府負責、部門協作、社會參與的防震減災管理體系和王作機制。市政府將根據防震減災法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定,明確各部門防震減災工作職責,建立市政府防震減災聯席會議制度,實行地震監(jiān)測環(huán)境保護、抗震設防監(jiān)管、地震應急救援、防震減災知識宣傳、地震行政執(zhí)法等防震減災各個環(huán)節(jié)的部門聯動,定期召開防震減災聯席會議和部門聯動專題會議,健全防震減災工作信息共享機制。各職能部門在聯動機制下充分發(fā)揮各自職能作用,相互配合、密切協作,形成防震減災工作的合力,破解防震減災工作難題,努力推進防震減災事業(yè)發(fā)展,不斷提高全市防震減災綜合水平。
(二)全面提高地震災害防御能力。大力加強城鄉(xiāng)抗震設防管理和監(jiān)督,在高度重視震后救援工作的同時,更加注重震前防御。市政府將進一步采取有力措施,將各類建設工程地震安全性評價、抗震設防要求、抗震設計施工等作為責任管理體系的重要內容,納入基本建設管理程序。要突出學校、醫(yī)院等重點建設工程的抗震設防,積極為東風公司等大型企業(yè)廠房和其它建設王程抗震設防服好務。進一步完善抗震專項規(guī)劃、開展城市地震安全社區(qū)示范點建設。在移民搬遷和新農村建設中,積極推進農村民居地震安全工程,采取政府補助和群眾自愿的方式,先行試點,逐步鋪開,提高農村民居抗震能力。
(三)加快應急避難場所建設,增強地震應急救援能力。在城市總體規(guī)劃、居民小區(qū)建設規(guī)劃中明確地震應急避難場所建設內容,設置地震應急疏散通道。組織建設、規(guī)劃、園林、文體、財政、地震等部門,制定地震應急避難場所建設方案,利用現有公園、廣場,增添必要的應急設施和應急標志,建設應急避難場所;在新建城市公園、廣場時,將地震應急避難場所納入建設內容,同步規(guī)劃、同步施工、同步驗收。20xx年,十堰城區(qū)建成l一2處應急避難場所,提升城市防災減災功能。
完善地震應急預案,制定操作性較強的地震應急工作方案。加大地震應急裝備建設,購置必要的衛(wèi)星通訊設備、照明設備、個人防護設備、帳篷,以及搜索偵檢設備、營救設備等,提高地震現場的救援水平。加強應急物資儲備,保證重要應急物資的數量和質量,不斷增強快速應對地震等突發(fā)事件的處置能力。
(四)廣泛開展防震減災知識宣傳教育。充分利用有利時機,采取多途徑、多形式,深入開展地震科普知識進社區(qū)、進校園、進機關、下農村活動,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理員作用,加強邊遠鄉(xiāng)村防震減災知識宣傳。啟動防震減災科普教育基地建設,創(chuàng)建一批防震減災科普示范學校,每學期組織中小學生開展1-2次防震減災知識教育和緊急避險演練活動。在每年“5·12”全國防災減災日,組織全市機關、學校、企事業(yè)單位認真開展地震科普知識教育,不斷增強全社會防震減災意識和應急自救互救能力。
(五)加大防震減災經費投入和地震隊伍建設。建立防震減災經費投入保障機制,將地震監(jiān)測臺網運行、完善、改造和宣傳教育、應急救援等事業(yè)專項經費納入財政年度預算,逐年增加防震減災工作基本經費和專項經費。積極支持建立地震“三網一員”、農居地震安全工程、地震安全社區(qū)等工作,明確地震觀測員、防震減災助理員補助標準和地震安全農居的扶持標準,將補助和扶持資金納入預算,直補到觀測員、助理員和農戶手中。
進一步加強地震機構建設,明確張灣區(qū)、茅箭區(qū)防震減災工作歸口區(qū)政府辦公室管理。不斷改善地震監(jiān)測、辦公條件,提高地震專業(yè)人員福利待遇,引進和培養(yǎng)一批扎根十堰、熟愛防震減災工作的地震專業(yè)拔尖人才,促進我市防震減災事業(yè)健康協調發(fā)展。
防震減災工作匯報篇二
學校是人員密集的場所,學校校舍的抗震性能事關廣大師生的人身安全。為提高中小學校舍的抗震能力,《中華人民共和國防震減災法》第三十五條第三款規(guī)定:“對學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設工程,應當按照高于當地房屋建筑的抗震設防要求進行設計和施工,采取有效措施,增強抗震設防能力”。
根據《建筑工程抗震設防分類標準》(gb50223-2008),建筑工程分為特殊設防類(甲類)、重點設防類(乙類)、標準設防類(丙類)和適度設防類(丁類)等4個抗震設防類別,其中重點設防類“應按高于本地區(qū)抗震設防烈度一度的要求加強其抗震措施;但抗震設防烈度為9度時應按比9度更高的要求采取抗震措施;地基基礎的抗震措施,應符合有關規(guī)定。同時,應按本地區(qū)抗震設防烈度確定其地震作用”。同時規(guī)定“教育建筑中,幼兒園、小學、中學的教學用房以及學生宿舍和食堂,抗震設防類別應不低于重點設防類”。重點設防類建筑應按高于本地區(qū)抗震設防烈度1度的要求加強抗震措施。
我區(qū)張義鎮(zhèn)抗震設計烈度為9度,四壩、長城、下雙、九墩、雙城、吳家井6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為7度,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為8度。教育項目設計中,我區(qū)嚴格執(zhí)行國家《建筑抗震設計規(guī)范》(gb50011-2010)和甘肅省《建筑設計規(guī)程》(db62/t25-3055-2011)的有關規(guī)定,建筑結構安全等級為二級,建筑抗震設防分類為乙類,抗震設防烈度符合本地區(qū)設防要求,框架抗震等級為一級。
根據甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于轉發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設部關于房屋建筑工程推廣應用減隔震技術的若干意見》和《關于進一步做好我省減震隔震技術推廣應用工作的通知》,中小學屬人員密集公共建筑,新建建筑3層以上,要求必須采用基礎隔震設計,以提高抗大震能力,減少人員損失和提高抗震應急水平??拐鸺夹g是在建筑物基礎、底部或上下部結構之間設置由隔震器組成的隔震層,隔離地震能量向上部結構傳遞,達到預防地震效果。常用隔震器多為隔震橡膠支座,由多層橡膠和多層鋼板或其他材料交替疊置結合而成。
我區(qū)中小學校舍隔震設計上,按照設計規(guī)范要求,3層以上建筑全部采取隔震設防措施。
1.在隔震支座設置部位,建筑上留有檢查和替換隔震部件的空間。
2.隔震層以上結構采取不阻礙隔震層在罕見地震下發(fā)生大變形的措施。
3.穿越隔震層的設備配管與配線采用柔性連接適應隔震層的罕遇地震水平位移。
4.隔震制作根據空間的耐火等級采取相應的防火措施。
防震減災工作匯報篇三
今年以來我區(qū)防震減災工作,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在上級地震部門的悉心指導下,認真貫徹履行《中華人民共和國防震減災法》和《安徽省防震減災條例》,較好地完成了防震減災各項工作任務,取得了一定的成績。20xx-20xx年,我區(qū)連續(xù)四年獲市防震減災綜合評比一等獎;在20xx年度省地震局縣級防震減災工作綜合考核中被評為先進單位。現將主要情況總結如下:
(一)強化防震減災綜合管理職能。
區(qū)政府高度重視防震減災工作,充分認識到防震減災工作是一項復雜系統(tǒng)的生命線工程,涉及面廣,工作難度大,做好防震減災工作意義非凡。切實加強領導,把防震減災工作列入重要議事日程。不斷強化政府職能作用,建立健全防震減災體制機制,將防震減災應急體系和基礎設施建設納入城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃,同步實施,同頻推進,促進了全區(qū)經濟社會和諧發(fā)展。
一是設崗定人,明確責任。區(qū)住建交通委自20xx年5月承擔地震工作任務以來,一直把該項工作做為全委的重要工作來抓,黨委書記劉韶光主管此項工作,杜升剛和孫秀茹兩名同志專職負責。各鄉(xiāng)(街)設防震減災辦公室,分管副鄉(xiāng)長(副主任)任主任,明確一名工作人員為專職地震工作人員。同時,區(qū)鄉(xiāng)(街)分別成立防震減災應急指揮部,分管領導任指揮長。
二是修訂應急預案,完善工作機制。區(qū)政府印發(fā)了《關于做好20xx年防震減災工作意見的通知》、《蚌山區(qū)預防地震減災應急物資儲備工作方案》等文件。重新修訂印發(fā)了《蚌山區(qū)地震應急預案》,明確了防震減災應急工作基本流程,各環(huán)節(jié)工作內容、目標任務和責任單位及責任人。做到突發(fā)事件來臨時,臨危不不亂、組織有序、快速高效地實施救援。
三是定期協調推進防震減災工作。年初,召開了全區(qū)防震減災工作領導小組會議,要求區(qū)防震減災工作領導小組成員單位按照區(qū)政府《關于做好20xx年防震減災工作意見的通知》文件部署認真落實防震減災各項工作任務并做好本單位、本部門的地震應急預案修訂工作。會上區(qū)政府與鄉(xiāng)、街道簽訂防震減災目標責任書。7、9月份兩次召開防震減災工作推進會,要求認清形勢,堅定信心,切實增強防震減災工作責任感、使命感;突出重點,防患未然,切實抓好各項應急準備工作;加強領導,齊抓共管,推動防震減災工作再上新臺階。
四是深入調研,提高防震減災科學化水平。區(qū)地震局主動聯系市人防辦(地震局)、區(qū)人大、區(qū)應急辦開展防震減災工作調研,對20xx年社區(qū)防震減災演練進行選址,確定我區(qū)航華嘉苑小區(qū)為演練場所;同時,對嘉年華應急避難場所建設提出建議意見;聯合區(qū)建管中心對燕山鄉(xiāng)農村危房改造項目進行專項檢查,要求危房改造嚴格按照設防標準落實,新建民居嚴格按照農村民居抗震要求建設。積極采集撰寫各類信息,全年報送信息30余條,省防震減災信息網采用5條,市級層面采用25條。
(二)群測群防網有效運轉。
一是明確工作制度。建立了防震減災聯絡員制度,做到對地震的影響和地震前兆異常情況能夠及時核實和上報。全區(qū)每個鄉(xiāng)(街道)分管領導作為防震減災助理員,村(居)確定了一名防震減災信息員。制定“三網一員”工作職責,落實“三網一員”人員名單,切實保障群測群防網有效運轉。
二是落實人員經費。經上級部門研究決定,我區(qū)陳梁村為地震測報站,群測群防網點人員在崗在位,全年觀測信息員補助經費已發(fā)放到位。
(三)提升城鄉(xiāng)建筑物抗震設防水平。
一是棚戶區(qū)老舊民居改造提速,抗震設防得到進一步提高。防震減災的根本目的,就是要減少人員傷亡,減輕災害損失。減少人員傷亡,減輕震災損失僅靠震時應急搶險救災是遠遠不夠的,還必須從源頭抓起。近年來,我們緊緊抓住棚戶區(qū)城中村改造契機,對全區(qū)棚戶區(qū)老舊住宅區(qū)和城中村進行全面規(guī)劃和改造,截止目前,已改造423萬平方米,使32099戶96297人從危房中搬遷進新居,在全省率先完成了第一輪棚戶區(qū)和城中村改造任務。在城市規(guī)劃區(qū)內,徹底消滅了危舊房和連片的棚戶區(qū)。我區(qū)連續(xù)四年被省、市評為棚戶區(qū)和城中村改造先進單位。加強綜合管理,高度重視建筑工程的質量。為此,我區(qū)特別重視在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中,運用“多規(guī)合一”、“建管并重”、“綜合驗收”等手段,嚴把建設工程抗震設防關。具體做法,一是區(qū)政府將建設工程抗震設防要求和地震安全性評價工作管理納入行政審批服務窗口,并與規(guī)劃、建設等部門列入前置審批,促進了建設工程抗震設防的管理;二是建立了建設工程抗震設防管理多部門的協調機制。成立了區(qū)建筑管理服務中心,隸屬區(qū)住建委(地震局)。三是通過提高各類建設工程質量,達到減輕震災損失的目的,重視新建、擴建、改建工程和可能產生嚴重次生災害的工程都要求達到抗震設防標準。四是制定建筑工程綜合驗收機制,人防辦、地震局位列其中。20xx年我區(qū)燕山鄉(xiāng)孫家圩村申報地震安全農居工程示范點。
二是提高隊伍專業(yè)素質,增強災害防御能力。為做好新一代區(qū)劃圖的宣傳貫徹工作,落實新建工程按照新區(qū)劃圖標標準進行抗震設防,加強農村建筑工匠隊伍培訓,增強農村建筑工匠的專業(yè)知識和技能,規(guī)范農村住房建設行為,提升工程抗震設防能力,區(qū)地震局組織全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)和農村施工隊技術人員參加全市第五代區(qū)劃圖及農村工匠技能培訓,提高了工匠隊伍業(yè)務技能。區(qū)地震局還組織專人參加,參加安徽省地震救援“第一響應人”培訓班,組織全區(qū)防震減災助理員參加全市防震減災“三網一員”業(yè)務培訓。同時利用“以會代訓”形式對村級災害信息員進行業(yè)務培訓,使村居信息員在開展工作中,能做到有章可循、依章辦事、及時高效、規(guī)范運作。為做好地震救援工作奠定了堅實基礎。
(四)提高地震應急應對能力。
一是編制修訂地震應急預案。轄區(qū)2個鄉(xiāng)4個街道及民政、教育局等重要部門都編制修訂了20xx年度地震應急預案,貯備應急救援物資,組建地震專業(yè)救援隊及志愿者隊伍。20xx年區(qū)應急辦區(qū)地震局聯合對轄區(qū)重要部門進行應急工作檢查,并指導其開展防震減災應急演練。
二是開展防震減災演練。在“防震減災”活動日期間,組織社區(qū)和學校進行防災減災演練。演練重點檢驗人防系統(tǒng)的平戰(zhàn)轉化、預警報知、指揮控制、整體防護、應急救援和綜合保障能力。共計開展演練6次,其中大規(guī)模的演練有:20xx年5月12日,在蚌埠市第一實驗學校初中部舉行防震避險疏散和應急救援綜合演練活動。本次活動分三部分進行,第一部分疏散演練,第二部分應急救援,第三部分防震減災知識講座。演練圓滿成功。
20xx年9月18日,市政府應急辦、市人防辦(地震局)、蚌山區(qū)政府在區(qū)航華嘉苑開展了20xx年社區(qū)地震避險與應急救援綜合演練,9:18分,隨著急促的警報聲響起,啟動應急預案、應急通信保障、啟動機動指揮系統(tǒng)、群眾自救互救與疏散、供水管道搶險、消防滅火、傷員搶救及醫(yī)療救護等8個項目開始依次演練。
航華社區(qū)400多名居民在區(qū)人防辦(地震局)、區(qū)應急辦的帶領下進行群眾自救互救與疏散演練,僅用1分45秒就撤離到指定的安全地帶。此次演練增強了居民防震防災意識,提升群眾的快速反應能力、自救互救能力,最大限度地減少戰(zhàn)時和自然災害造成的危害和損傷,保障了自身和他人的安全。隨后,市人防辦(地震局)啟動應急通信保障,3分鐘搭建好臨時應急指揮所;市人防醫(yī)療救護專業(yè)隊進行傷員搶救演練,醫(yī)務人員則爭分奪秒將傷員從防空地下室抬出;市衛(wèi)計委120緊急救援中心進行醫(yī)療救護演練,120救護車快速駛入社區(qū),對傷員進行緊急處理;市消防支隊進行消防滅火演練,消防官兵迅速撲滅火情;市中華水務公司進行供水管道搶險演練,迅速對爆裂的供水水管進行修復。整個活動井然有序,達到了預期目的。
三是應急避難場所建設。建成花鼓燈嘉年華應急避難場所,花鼓燈嘉年華應急避難場所是我區(qū)利用公共游樂園、綠地、設施等資源命名設置的大型應急避難場所,位于蚌山區(qū)燕山鄉(xiāng)陶山腳下,占地8.87萬平方米,其中可用作應急避難疏散和臨時安置面積約6.56萬平方米,可基本滿足周邊5公里半徑約3萬人的人口疏散和安置,配套建設了應急指揮所、應急棚宿區(qū)、應急醫(yī)療救護點、應急供水、應急供電、應急廁所、應急物資儲備庫等應急設施。
沿淮景觀帶應急避難場,總占地面積30000平方米,可能容納疏散人口3000人;嘉年華廣場應急避難場總占地面積42287平方米,有效疏散面積12686平方米,可能容納疏散人口5843人。
四是組建應急專業(yè)隊伍。區(qū)人防(地震局)、區(qū)應急辦聯合組建應急專業(yè)隊伍,現有人員20名,同時建立以區(qū)消防大隊、武裝部為主,公安分局、市場局、地震局、衛(wèi)生計生委、民政局、行政執(zhí)法等相關部門組成應急救援隊伍,組成人員約200人。各鄉(xiāng)街、村居相應成立應急救援志愿者隊伍,人員共計800余人,應急隊伍不斷壯大。為加強應急裝備和物資的準備工作,為地震應急提供基本裝備和物資的保障,已與百大、華運等商場、超市簽訂了救災物資儲備協議。
五是籌建綜合一體應急平臺,構建人防(地震)組織指揮體系。根據《國務院關于進一步推進人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕4號)、省地震局和省市人防辦年度目標任務要求,按照國家、南京戰(zhàn)區(qū)和省市關于建立軍地聯合、平戰(zhàn)結合、統(tǒng)一高效的人防(地震)組織指揮體系的工作要求,我區(qū)率先籌建人防、地震、應急、行政執(zhí)法等綜合一體的人防(地震)應急指揮中心,目前設計方案已完成,手續(xù)正在報批中。
一是大張旗鼓地開展“六進”活動。利用防震減災宣傳日,在人防宣傳一條街(中榮街)發(fā)放宣傳資料,共計發(fā)放宣傳資料20xx余份,向全體市民中大力宣傳普及地震知識和防震減災法律法規(guī),使市民的防震減災意識和依法參與防震減災活動的自覺性不斷增強。燕山鄉(xiāng)利用定庵廟會期間以防震減災日、科技活動周等活動為契機,采取發(fā)放宣傳資料、開展科普咨詢等方式,開展地震科普知識、應急避險知識、農村民居抗震設防等方面的宣傳,今年以來共開展地震科普宣傳4次,累計發(fā)放宣傳資料1100多份。為做好學校的防震減災知識普及,與科協共同向全區(qū)中小學校發(fā)放了防震減災知識讀本1800余本。為提高學生自我防護能力和自救互救能力,區(qū)人防辦、教育局聯合主辦了“開展防空應急知識教育、增強學生防震減災意識”為主題的講座和體驗活動6次,通過參觀市人防辦(地震局)科普基地和指揮中心活動,同學們不僅對防空防災知識、對人防工程有了直觀了解,同時,對防空防災設備器材、防護技能、警報種類、災害情景等也有了親身體驗,增強了應急避險的能力。區(qū)地震局制作防震減災宣傳展板,懸掛宣傳橫幅,并進行定期更換新的宣傳內容。在社區(qū)播放防震減災短片,開展防震減災知識競賽,發(fā)放競賽獎品,提高居民防震減災意識。利用創(chuàng)建文明城市為契機,多次進入居民家庭,發(fā)放《地震科普手冊》《地震基本常識》1200余本,增強居民防震減災及自救互救能力。
二是安全示范點創(chuàng)建。加大創(chuàng)建省、市級地震安全示范社區(qū)工作規(guī)劃與宣傳,充分發(fā)揮地震安全示范社區(qū)示范輻射作用,我區(qū)認真開展地震安全示范社區(qū)、學校創(chuàng)建活動。創(chuàng)建內容包括社區(qū)志愿者隊伍建設、地震應急避難場所建設、防震減災科普宣傳、宏觀觀測等內容。20xx年以來創(chuàng)建市級示范社區(qū)3個,示范學校個2個,地震安全農居工程1個(燕山鄉(xiāng)孫家圩子村),申報省級示范社區(qū)一個。
三是加大資金投入。20xx年我辦投入資金6萬余元,用于開展社區(qū)、學校防震減災演練、制作社區(qū)防震減災宣傳展板及印制防震減災宣傳手冊,我辦今年印制3600本《農村建房抗震知識指南》發(fā)放轄區(qū)村民手中,為農民建房抗震標準提供參考。
(六)取得的主要成績。20xx年度全省人防重點工作目標任務考評先進單位、全省人民防空先進個人。20xx年棚戶區(qū)改造完成省政府目標優(yōu)秀單位、蚌埠市棚戶區(qū)改造完成綜合目標先進單位、蚌埠市大建設及棚戶區(qū)改造服務保障工作先進單位。區(qū)地震局獲得20xx年度縣級防震減災工作綜合考核先進單位,緯一社區(qū)獲得蚌埠市第二批安全示范社區(qū),省級示范社區(qū)正在申報中。燕山鄉(xiāng)孫家圩子村命名市級農村民居地震安全示范工程。在20xx年9.18警報試鳴暨社區(qū)地震避險與應急救援綜合演練中,區(qū)地震局獲得先進單位及先進個人表彰。獲得安徽省地震救援“第一響應人”培訓場地保障服務、20xx年蚌埠市社區(qū)地震避險與應急救援綜合演練場地保障服務好評。
過去的一年,雖然在防震減災工作上取得了一些成效,但仍還存在一些問題和不足,主要表現在以下幾個方面:一是防震減災有些工作機制需要進一步理順和規(guī)范。二是專業(yè)技術力量十分薄弱,工作人員少,而且來自不同的專業(yè)和崗位,需要進一步加大培訓。三是工作經費十分緊張,日常的業(yè)務培訓、防震減災知識宣傳等工作受到一定的制約。
回顧20xx年工作,雖然取得了一些成效,但離黨委、政府和上級部門要求還有一定差距。20xx年做好以下工作:
(一)繼續(xù)加強自身建設。加強內部管理,不斷完善工作機制,健全工作制度,以制度管人管事。加強隊伍建設,充實專業(yè)人員,加大對干部職工的教育和培訓力度。進一步明確崗位職責,明確目標責任,加強勤政廉政建設,勤儉節(jié)約,廉潔辦事。
(二)進一步加強和完善地震應急系統(tǒng)建設。進一步加強自身應急反應和處置能力建設,完善鄉(xiāng)街道和有關部門的應急預案,建成地震應急平臺系統(tǒng)。加強應急裝備儲備,搜集完善地震應急基礎數據庫,充分整合轄區(qū)資源,探索組建防震減災應急救援隊伍的新模式。
(三)加強宣傳和演練工作。要充分利用應急避難場所,創(chuàng)建地震安全示范社區(qū),使其成為防災文化宣傳教育基地,推廣普及防震防災文化,加大防震減災和自救互救知識的宣傳普及力度,編制居民應急避難宣傳手冊,讓普通居民清楚所在地區(qū)避難場所的位置,以平穩(wěn)的心態(tài)應對突發(fā)事件,將災害損失減少到最低程度。要充分利用應急避難場所,適時組織一定區(qū)域城鎮(zhèn)居民開展應急避難演習,讓人民群眾熟悉應對災難的應急避難方法和措施,以保障災難來臨時群眾有序避難。
(四)加大宣傳“六進”力度,提高民眾自救互救能力。采取各種形式,深入持久地開展地震科普知識“六進”宣傳教育活動,不斷提高全社會的防震減災意識、應對地震災害的心理承受能力和自救互救能力。
防震減災工作匯報篇四
自開展防震減災工作以來,在市、縣上級部門的精心指導下,我校防震減災工作結合學校實際,緊緊圍繞打造平安校園,從提高廣大師生的防震減災意識和增強師生應急避災能手著手,加大宣傳工作力度,現將我們所做工作匯報如下:。
組長:席海鋒。
副組長:何永濤馬高鵬王長春文勝利。
成員:安俊朋羅小林張立芳王宏斌文建忠。
宣傳員:孟潔王娟娟邵亞麗趙小英李玉燕李亞寧鄭建芳各班主任。
2、建立和完善制度預案。
學校校委會、教導處、后勤處、教研組密切配合,圍繞學校安全工作計劃,對應對地震災害等自然災害成立了事件調查組(何永濤任組長)、搶救組(馬高鵬任組長)、后勤保障組(文勝利任組長)等臨時性機構,對災害事故的處理提出了具體的操作流程及應對措施,完善了《太村鎮(zhèn)中心小學安全工作制度》、《太村鎮(zhèn)中心小學安全事件處理應急預案》,制定了《太村鎮(zhèn)中心小學防震減災應急預案》。
3、強化師資隊伍素質建設。
加強師資建設是實現創(chuàng)建平安校園的關鍵因素。因此,我們在教。
師中提倡教師要愛崗敬業(yè)精神、無私奉獻精神,組織教師定期觀看“防震減災知識講座”影碟片及其他有關錄像和vcd,提高教師防震減災知識和震后自救互救的基本技能訓練。
二、加強對防震減災知識宣傳和教育。
1、學校領導班子高度重視防震減災科普宣傳工作,把它列入了學校工作計劃和考核范圍,要求全體教師能積極參與防震減災知識教育,同時要求教師做好學生之間的宣傳教育,在學校,我們把一切能利用到的資源充分利用于防震減災知識的宣傳。
2、我們將五月定為防震減災安全月,教導處安排師生“國旗下的講話”進行全校安全教育,班主任利用周會進行安全教育,利用晨訓對學生進行防震減災宣傳教育,并于2013年4月12日、2013年5月3日分別進行了兩次全校性的防震減災安全演練,通過兩次防震安全演練,極大地提高了廣大師生的防震安全意識,提高了師生應急疏散和自救、互救能力。
3、讓學生通過手抄報、廣播等形式進行防震減災科普宣傳,充分利用“3.1《防震減災法》實施日”“4.22世界地球日”“5.12防災減災日”“7.28唐山地震紀念日”等為主題開展手抄報、防震減災知識競賽、征文活動等,通過校園廣播進行“防震知識”廣播,增強廣大師生防震減災意識。
得了一些成績,但與上級領導的要求還存在不少差距,我們一定不斷開托創(chuàng)新,為創(chuàng)建平安校園而加大努力。
太村鎮(zhèn)中心小學。
防震減災工作匯報篇五
第一季度我縣防震減災工作,按照全年工作計劃確定的工作重點,緊緊圍繞服務于經濟建設這條主線,全力推進地震監(jiān)測預報、地震災害預防、地震應急救援三大工作體系建設、加大行政執(zhí)法力度,加強抗震設防要求管理,不斷提升防震減災工作的社會管理職能做了一些卓有成效的工作;同時也感到工作的難度和壓力不小,具體情況匯報職下:
今年第一季度,我們承接去年底的工作任務,全面完成了潁城東方大道潁河大橋和s102改線工程潁河大橋的地震安全性評價監(jiān)管工作,完成了劉莊煤礦潁上后勤基地建設工程的地震安全性評價監(jiān)管工作。特別是兩座潁河大橋的地震安全性評價,縣政府受權我們承辦,為了減少費用,我們做了大量的卓有成效的工作,我們協助安徽省地震工程研究院進行了為期半個月的現場數據采集,花費了大量的人力和財力。完成兩座大橋的地震安評工作,共為我縣節(jié)約費用約50萬元。
自去年皖政辦[20xx]8號轉發(fā)國辦發(fā)[20xx]1號文件,把皖東北地區(qū)的.4個市區(qū)和12個縣劃為重點地震危險區(qū)以來,我們就重點加強全縣群測群防工作的管理,采取了一系列措施,今年春節(jié)剛過,我們就召開了全縣防震減災“三網一員”(即地震宏觀監(jiān)測網、地震災情速報網、防震減災宣傳網和防震減災助理員)工作會議,傳達省、市地震工作會議精神,分析當前的地震形勢,安排部署今年的重點工作。會后我們又對全縣的地震前兆觀測點和宏觀監(jiān)測點進行了全面檢查,為我縣地震信息的準確、及時、連續(xù)上報奠定了基礎。
應該說防震減災工作是科學發(fā)展觀的組成部分,是可持續(xù)發(fā)展的重要內容,地震工作又是社會公益事業(yè),是社會公共安全的重要組成部分,各級政府應該予以重視。但就目前我縣的情況看,開展防震減災工作相當困難,最主要的問題有:一是關于防震減災工作的法律法規(guī)落實難,公眾普遍對防震減災工作的認識淡薄,甚至有些領導對做好抗震設防工作的認識也不足。省、市有關文件都明確要求把抗震設防要求管理納入基本建設管理程序,我們也多次向縣政府寫報告、提意見、至今仍落實不了。二是今年我縣的防震減災工作因經費的約束將無法開展。今年我們的預算經費較前幾年壓縮了約60%,除了我們的地震前兆觀測點、宏觀點業(yè)余觀測員誤工補外,幾乎沒有經費開展工作。為了順利地開展好全縣的防震減災工作,還請縣政府考慮我們的實際困難酌情給予解決。
防震減災工作匯報篇六
(一)全面排查地質災害隱患,不留盲區(qū),不留死角。截止20xx年4月30日,全市共排查出地質災害隱患點759處。其中船山區(qū)116處,安居區(qū)266處,蓬溪縣287處,大英縣64處,射洪縣20處,三園區(qū)6處。并對排查情況逐一登記造冊,為防災避災和防治工作掌握了第一手資料。
(二)明確地質災害防治責任。按照屬地管理和“誰誘發(fā)、誰治理”的原則,各級政府主導,國土資源部門負責行政區(qū)域內地質災害防治的組織、協調、指導、監(jiān)督工作。
(三)完善了地質災害應急預案和編制了遂寧市地質災害安全防控體系。全市國土資源部門對原有地質災害應急預案存在的問題進行了清理和修改完善,按照災后恢復治理規(guī)劃要求,編制完成了20xx年及20xx年度地質災害防治方案和地質災害安全防控體系,并報市政府批準執(zhí)行。
(四)推進地質災害群測群防“十有縣”建設。全市國土資源系統(tǒng)按照國土資源部倡導的地質災害群測群防“十有縣”建設總體要求,我市三縣兩區(qū)向省廳均申報了地質災害群測群防“十有縣”建設規(guī)劃。目前安居區(qū)、大英縣已向市局提出對地質災害群測群防“十有縣”建設驗收提出了申請,市局對安居區(qū)“十有縣”建設活動進行了初驗。
(五)廣泛宣傳普及地質災害預防避讓知識。利用新聞媒體和“4.22”地球日、“5.12”防災減災日、“6.25”土地日等活動在街頭利用版報、掛圖、發(fā)放小冊子,放錄像帶等形式開展地質災害預防避讓知識宣傳。全市共發(fā)放宣傳資料2萬余份,地質災害宣傳掛圖2500份,磁帶1000盒,同時普及了防災避災意識,并增強了群眾救災應急能力,收到明顯效果。
(六)強化汛期地質災害防治工作。一是加強領導,主要領導親自抓,分管領導具體抓;二是抓好突發(fā)災情、險情的應急處置工作。建立應小分隊,落實人員和車輛、保障通訊暢通;三是建立24小時值班制度,確保上級領導的指示和氣象信息在第一時間傳達到隱患點;四是科學編制每個地質災害隱患點防災預案。實現“點點有人管,處處有人抓”,做到防災明白卡和避災明白卡發(fā)放到監(jiān)測責任人和受災害威脅的每戶群眾手中;五是強化汛期地災巡排查工作。堅持汛前巡查、汛期排查、重點核查制度;六是加強地災隱患點監(jiān)測預警工作。要求各責任人和監(jiān)測人提高警戒,加強監(jiān)測,即時預報。
(七)深入一線抓督查落實。在每次大雨、暴雨、大暴雨來臨前后,市局均組成了由局黨委委員擔任督查組長,2—3名科(室)長為成員的督查小組,分赴縣(區(qū))開展督查工作。今年分別對城區(qū)、三縣兩區(qū)進行突擊檢查或抽查,重點督查縣區(qū)局領導在汛期24小時值班是否在崗在位;各隱患點是否建立責任明白卡和險情明白卡、危險地帶是否有警示牌,是否有監(jiān)測登記記錄,各隱患點是否向社會公示;各隱患點是否安裝滑坡裂縫報警器;隱患點防災預案是否編制落實。
(八)高度警惕,確保信息暢通。我局每年從5月份進入汛期以來,把汛期作為地質災害防治工作的重要時段,加強大雨、暴雨天氣前的氣象預報預警,第一時間將氣象信息和領導的批示傳真給縣區(qū)國土資源(分)局、三園區(qū)分局值班室。一年來共轉發(fā)傳真氣象信息和領導批示100余份。同時,通過手機短信方式,傳送到各縣區(qū)國土資源(分)局長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長及責任人手機上,確保上級指示和氣象信息暢通,無遺漏。
(九)落實責任,加強監(jiān)測,群測群防。實施群測群防是預防地質災害的堅實基礎和有效途徑。全市已基本建成縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社四級監(jiān)測網絡,并明確了各級網絡的具體責任和工作措施,對每一個災害(隱患)點均落實了一名行政領導干部進行“一盯一”監(jiān)測;實施群專結合,專門配備一批地質災害群測群防簡易監(jiān)測儀器、滑坡裂縫報警器來加強監(jiān)測和預警,同時,對相關使用人員集中進行了視頻培訓;逐點與監(jiān)測人員簽訂了監(jiān)測目標責任書,逐年發(fā)放監(jiān)測人員補助。通過這些措施,確保了群專結合的地質災害群測群防網絡體系能夠正常運行。
(十)積極協調,向上爭取落實地質災害防治監(jiān)測經費。積極協調將特大型隱患點11處和大型隱患點13處,向省廳請示,申請納入省級財政出資治理范圍。20xx年向市財政爭取了55萬元對4個治理項目和18處重點防治監(jiān)測隱患點進行補助,對30處中型以上地災隱患點進行了前期調查。
(一)20xx年初省下達我市紅層找水打井目標任務14783口,其中蓬溪縣5208口,射洪縣9575口。截止8月29日,兩個縣累計完成打井數16492口(其中成功井16366口,干井126口),完成年度計劃的111.5%,共解決16366戶缺水困難,解決57281人飲水困難。
(二)在20xx年6月下旬,市局會同市、區(qū)財政局相關人員組成聯合驗收組,對安居區(qū)第二期紅層找水打井工作進行抽查驗收,聯合驗收組中分為三個驗收小組開展工作,共抽查了安居區(qū)安居鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)等21個鄉(xiāng)鎮(zhèn),占打井鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數100%,每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))至少抽查一個社,共抽查了22個村22個社,現場檢查水井157口,對井深涌水量進行了測量,對井臺制作,井利用情況進行詳細檢查。抽檢的157口井中,成井156口,成井率99.37%,已建井臺148口,占抽查總數的94.3%。
驗收組經過嚴格審查和現場抽檢,認為安居區(qū)紅層找水打井工作認真,資料完整,上報數據真實準確,打井質量較高,成井利用較好,基本達到項目實施要求,同意通過驗收。
(三)積極參與“李冰”杯爭創(chuàng)活動。一是督促民生工程目標任務,按時、保質、保量完成。二是認真收集準備爭創(chuàng)“李冰杯”、“遂州杯”相關資料。
(一)向縣區(qū)起草印發(fā)了遂寧市國土資源局《關于開展“5.12”抗震救災一周年的通知》。
(二)在市縣(區(qū))政府統(tǒng)一指揮下,全市國土系統(tǒng)在各轄區(qū)組織開展了“5.12”抗震救災一周年紀念宣傳活動。市局在市城區(qū)中央商務區(qū)組織了5個宣傳站,縣(區(qū))局在所在縣城設立了宣傳點,以散發(fā)宣傳資料進行防震減災知識宣傳,以播放音像制品的形式,宣傳《地震來了怎么辦》?在群眾中增強了防震減災意識,增強了應對突發(fā)事件防災意識,達到了預期效果。
(三)組織市局機關全體工作人員開展抗震救災一周年紀念活動,具體做了以下工作:
(1)在市城區(qū)中央商務區(qū)組織了5個宣傳站,以散發(fā)宣傳資料進行防震減災知識宣傳,以播放音像制品的形式,宣傳了《地震來了怎么辦》?以圖片形式,宣傳了地質災害避險防災知識,以手冊的形式,宣傳了應對突發(fā)事件,普及應對防災知識。
(2)組織市局機關全體工作人員開展了題為《地震來了,局機關怎么辦?為內容的應急演練,重點對突發(fā)地震時,局機關預警、疏散和啟動抗震救災預案進行了實戰(zhàn)演練。
(3)在局機關工作83人中進行了防震減災知識競賽試卷答題活動。
(4)與市教育局聯合開展了在遂寧中學、一中、二中、四中、市中等職業(yè)技術學校、市民進中專學校等11所學校3900名師生中進行了防震減災知識競賽試卷答題活動。這項活動是四川省宣傳部、四川省人大常委會法制委員會、四川省地震局發(fā)起的,這是落實省地震局川震防發(fā)[20xx]48號文件精神的具體體現。
(5)在“5.12”抗震救災一周年紀念活動結束后,市地震辦向縣區(qū)收集了各縣區(qū)“5.12”紀念活動情況,并匯總后專題向省地震局作了《關于開展“5.12”抗震救災一周年紀念活動情況的報告》。
(6)“1.31”地震發(fā)生后我局迅速啟動應急預案,全體干部職工第一時間趕赴地震災害現場,奮戰(zhàn)在抗震救災第一線。在第一時間成立了遂寧市國土資源局1·31地震災害抗震救災應急指揮部。根據預案,由局長陶琳任指揮長,副局長趙齊宣、杜云志、何平,紀委書記李應鑫等領導任副指揮長,分別帶領技術指導組、應急搶險組、地質災害排查處置組、后勤保障組等應急分隊,兵分五路立即趕赴災區(qū)開展抗震救災工作。在地震當天上午便發(fā)文,要求在全市范圍內積極開展“1·31”地震引發(fā)地質災害巡排查和防治工作,確保人民群眾不因地震次生災害造成新的損失。為保護群眾的生命財產安全,讓群眾放心,我局干部職工積極奔赴地災隱患第一現場,踏勘現場,測量方量,請專家評估,擬定防治方案,并與安居區(qū)國土資源分局一道,不等不靠,自籌資金實施排危多處。
在積極履行職能職責的同時,我局還積極向省有關部門協調、匯報災情,爭取抗震救災支持。在我局的努力下,省地震局呂副局長帶領28名專家在第一時間趕赴現場,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地監(jiān)測、收集資料、研判震情,為抗震救災決策提供了依據;省國土資源廳派出四個工作組專家15人,即時趕赴地震災區(qū),對安居區(qū)、船山區(qū)、蓬溪縣、大英縣的地質災害隱患進行了勘查;廣勘院的專業(yè)隊伍對加劇的7處地災隱患點進行了重點勘查,形成報告后報省廳審查立項;安居區(qū)國土分局還邀請了專業(yè)的隊伍對災后重建安置點進行地質災害危險性評估。
地震后,在副市長劉德福的帶領下,市國土資源局多次趕到省國土資源廳匯報災情,爭取恢復重建有關優(yōu)惠政策、項目和資金,并在全市第一個部門完成項目資料的搜集、裝訂成冊,受到市政府的肯定與表揚。截止目前,市、區(qū)國土資源(分)局已向省上報災后重建項目6個,預計可爭取資金1800萬元。
防震減災工作匯報篇七
第一季度我縣防震減災工作,按照全年工作計劃確定的工作重點,緊緊圍繞服務于經濟建設這條主線,全力推進地震監(jiān)測預報、地震災害預防、地震應急救援三大工作體系建設、加大行政執(zhí)法力度,加強抗震設防要求管理,不斷提升防震減災工作的社會管理職能做了一些卓有成效的工作;同時也感到工作的難度和壓力不小,具體情況匯報職下:
今年第一季度,我們承接去年底的工作任務,全面完成了潁城東方大道潁河大橋和s102改線工程潁河大橋的地震安全性評價監(jiān)管工作,完成了劉莊煤礦潁上后勤基地建設工程的地震安全性評價監(jiān)管工作。特別是兩座潁河大橋的地震安全性評價,縣政府受權我們承辦,為了減少費用,我們做了大量的卓有成效的工作,我們協助安徽省地震工程研究院進行了為期半個月的現場數據采集,花費了大量的人力和財力。完成兩座大橋的地震安評工作,共為我縣節(jié)約費用約50萬元。
自去年皖政辦[20xx]8號轉發(fā)國辦發(fā)[20xx]1號文件,把皖東北地區(qū)的4個市區(qū)和12個縣劃為重點地震危險區(qū)以來,我們就重點加強全縣群測群防工作的管理,采取了一系列措施,今年春節(jié)剛過,我們就召開了全縣防震減災“三網一員”(即地震宏觀監(jiān)測網、地震災情速報網、防震減災宣傳網和防震減災助理員)工作會議,傳達省、市地震工作會議精神,分析當前的地震形勢,安排部署今年的重點工作。會后我們又對全縣的地震前兆觀測點和宏觀監(jiān)測點進行了全面檢查,為我縣地震信息的準確、及時、連續(xù)上報奠定了基礎。
應該說防震減災工作是科學發(fā)展觀的組成部分,是可持續(xù)發(fā)展的重要內容,地震工作又是社會公益事業(yè),是社會公共安全的重要組成部分,各級政府應該予以重視。但就目前我縣的情況看,開展防震減災工作相當困難,最主要的問題有:一是關于防震減災工作的法律法規(guī)落實難,公眾普遍對防震減災工作的認識淡薄,甚至有些領導對做好抗震設防工作的認識也不足。省、市有關文件都明確要求把抗震設防要求管理納入基本建設管理程序,我們也多次向縣政府寫報告、提意見、至今仍落實不了。二是今年我縣的防震減災工作因經費的約束將無法開展。今年我們的預算經費較前幾年壓縮了約60%,除了我們的地震前兆觀測點、宏觀點業(yè)余觀測員誤工補外,幾乎沒有經費開展工作。為了順利地開展好全縣的防震減災工作,還請縣政府考慮我們的實際困難酌情給予解決。
防震減災工作匯報篇八
關于中華人民共和國防震減災法(全文)
過渡性安置用地按照臨時用地安排,可以先行使用,事后依法辦理有關用地手續(xù);到期未轉為永久性用地的,應當復墾后交還原土地使用者。
第六十二條過渡性安置點所在地的縣級人民政府,應當組織有關部門加強對次生災害、飲用水水質、食品衛(wèi)生、疫情等的監(jiān)測,開展流行病學調查,整治環(huán)境衛(wèi)生,避免對土壤、水環(huán)境等造成污染。
過渡性安置點所在地的公安機關,應當加強治安管理,依法打擊各種違法犯罪行為,維護正常的社會秩序。
第六十三條地震災區(qū)的縣級以上地方人民政府及其有關部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,應當及時組織修復毀損的農業(yè)生產設施,提供農業(yè)生產技術指導,盡快恢復農業(yè)生產;優(yōu)先恢復供電、供水、供氣等企業(yè)的生產,并對大型骨干企業(yè)恢復生產提供支持,為全面恢復農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)生產經營提供條件。
第六十四條各級人民政府應當加強對地震災后恢復重建工作的領導、組織和協調。
縣級以上人民政府有關部門應當在本級人民政府領導下,按照職責分工,密切配合,采取有效措施,共同做好地震災后恢復重建工作。
第六十五條國務院有關部門應當組織有關專家開展地震活動對相關建設工程破壞機理的調查評估,為修訂完善有關建設工程的強制性標準、采取抗震設防措施提供科學依據。
第六十六條特別重大地震災害發(fā)生后,國務院經濟綜合宏觀調控部門會同國務院有關部門與地震災區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府共同組織編制地震災后恢復重建規(guī)劃,報國務院批準后組織實施;重大、較大、一般地震災害發(fā)生后,由地震災區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據實際需要組織編制地震災后恢復重建規(guī)劃。
地震災害損失調查評估獲得的地質、勘察、測繪、土地、氣象、水文、環(huán)境等基礎資料和經國務院地震工作主管部門復核的地震動參數區(qū)劃圖,應當作為編制地震災后恢復重建規(guī)劃的依據。
編制地震災后恢復重建規(guī)劃,應當征求有關部門、單位、專家和公眾特別是地震災區(qū)受災群眾的意見;重大事項應當組織有關專家進行專題論證。
第六十七條地震災后恢復重建規(guī)劃應當根據地質條件和地震活動斷層分布以及資源環(huán)境承載能力,重點對城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的布局、基礎設施和公共服務設施的建設、防災減災和生態(tài)環(huán)境以及自然資源和歷史文化遺產保護等作出安排。
地震災區(qū)內需要異地新建的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的選址以及地震災后重建工程的選址,應當符合地震災后恢復重建規(guī)劃和抗震設防、防災減災要求,避開地震活動斷層或者生態(tài)脆弱和可能發(fā)生洪水、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷等災害的區(qū)域以及傳染病自然疫源地。
第六十八條地震災區(qū)的地方各級人民政府應當根據地震災后恢復重建規(guī)劃和當地經濟社會發(fā)展水平,有計劃、分步驟地組織實施地震災后恢復重建。
第六十九條地震災區(qū)的縣級以上地方人民政府應當組織有關部門和專家,根據地震災害損失調查評估結果,制定清理保護方案,明確典型地震遺址、遺跡和文物保護單位以及具有歷史價值與民族特色的建筑物、構筑物的保護范圍和措施。
對地震災害現場的清理,按照清理保護方案分區(qū)、分類進行,并依照法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定,妥善清理、轉運和處置有關放射性物質、危險廢物和有毒化學品,開展防疫工作,防止傳染病和重大動物疫情的發(fā)生。
第七十條地震災后恢復重建,應當統(tǒng)籌安排交通、鐵路、水利、電力、通信、供水、供電等基礎設施和市政公用設施,學校、醫(yī)院、文化、商貿服務、防災減災、環(huán)境保護等公共服務設施,以及住房和無障礙設施的建設,合理確定建設規(guī)模和時序。
鄉(xiāng)村的地震災后恢復重建,應當尊重村民意愿,發(fā)揮村民自治組織的作用,以群眾自建為主,政府補助、社會幫扶、對口支援,因地制宜,節(jié)約和集約利用土地,保護耕地。
少數民族聚居的地方的地震災后恢復重建,應當尊重當地群眾的意愿。
第七十一條地震災區(qū)的縣級以上地方人民政府應當組織有關部門和單位,搶救、保護與收集整理有關檔案、資料,對因地震災害遺失、毀損的檔案、資料,及時補充和恢復。
第七十二條地震災后恢復重建應當堅持政府主導、社會參與和市場運作相結合的原則。
地震災區(qū)的地方各級人民政府應當組織受災群眾和企業(yè)開展生產自救,自力更生、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,盡快恢復生產。
國家對地震災后恢復重建給予財政支持、稅收優(yōu)惠和金融扶持,并提供物資、技術和人力等支持。
第七十三條地震災區(qū)的地方各級人民政府應當組織做好救助、救治、康復、補償、撫慰、撫恤、安置、心理援助、法律服務、公共文化服務等工作。
各級人民政府及有關部門應當做好受災群眾的就業(yè)工作,鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位優(yōu)先吸納符合條件的受災群眾就業(yè)。
第七十四條對地震災后恢復重建中需要辦理行政審批手續(xù)的事項,有審批權的人民政府及有關部門應當按照方便群眾、簡化手續(xù)、提高效率的原則,依法及時予以辦理。
第七章監(jiān)督管理
第七十五條縣級以上人民政府依法加強對防震減災規(guī)劃和地震應急預案的編制與實施、地震應急避難場所的設置與管理、地震災害緊急救援隊伍的培訓、防震減災知識宣傳教育和地震應急救援演練等工作的監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府有關部門應當加強對地震應急救援、地震災后過渡性安置和恢復重建的物資的質量安全的監(jiān)督檢查。
第七十六條縣級以上人民政府建設、交通、鐵路、水利、電力、地震等有關部門應當按照職責分工,加強對工程建設強制性標準、抗震設防要求執(zhí)行情況和地震安全性評價工作的監(jiān)督檢查。
第七十七條禁止侵占、截留、挪用地震應急救援、地震災后過渡性安置和恢復重建的資金、物資。
縣級以上人民政府有關部門對地震應急救援、地震災后過渡性安置和恢復重建的資金、物資以及社會捐贈款物的使用情況,依法加強管理和監(jiān)督,予以公布,并對資金、物資的籌集、分配、撥付、使用情況登記造冊,建立健全檔案。
第七十八條地震災區(qū)的地方人民政府應當定期公布地震應急救援、地震災后過渡性安置和恢復重建的資金、物資以及社會捐贈款物的來源、數量、發(fā)放和使用情況,接受社會監(jiān)督。
第七十九條審計機關應當加強對地震應急救援、地震災后過渡性安置和恢復重建的資金、物資的籌集、分配、撥付、使用的審計,并及時公布審計結果。
第八十條監(jiān)察機關應當加強對參與防震減災工作的國家行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員的監(jiān)察。
第八十一條任何單位和個人對防震減災活動中的違法行為,有權進行舉報。
接到舉報的人民政府或者有關部門應當進行調查,依法處理,并為舉報人保密。
第八章法律責任
第八十二條國務院地震工作主管部門、縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,以及其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權的部門,不依法作出行政許可或者辦理批準文件的,發(fā)現違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的,或者有其他未依照本法規(guī)定履行職責的行為的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。
第八十三條未按照法律、法規(guī)和國家有關標準進行地震監(jiān)測臺網建設的,由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構責令改正,采取相應的補救措施;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。
第八十四條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構責令停止違法行為,恢復原狀或者采取其他補救措施;造成損失的,依法承擔賠償責任:
(一)侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設施的;
(二)危害地震觀測環(huán)境的;
(三)破壞典型地震遺址、遺跡的。
單位有前款所列違法行為,情節(jié)嚴重的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;個人有前款所列違法行為,情節(jié)嚴重的,處二千元以下的罰款。構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予處罰。
第八十五條違反本法規(guī)定,未按照要求增建抗干擾設施或者新建地震監(jiān)測設施的,由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構責令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第八十六條違反本法規(guī)定,外國的組織或者個人未經批準,在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事地震監(jiān)測活動的,由國務院地震工作主管部門責令停止違法行為,沒收監(jiān)測成果和監(jiān)測設施,并處一萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。
外國人有前款規(guī)定行為的,除依照前款規(guī)定處罰外,還應當依照外國人入境出境管理法律的規(guī)定縮短其在中華人民共和國停留的期限或者取消其在中華人民共和國居留的資格;情節(jié)嚴重的,限期出境或者驅逐出境。
第八十七條未依法進行地震安全性評價,或者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防的,由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構責令限期改正;逾期不改正的,處三萬元以上三十萬元以下的罰款。
第八十八條違反本法規(guī)定,向社會散布地震預測意見、地震預報意見及其評審結果,或者在地震災后過渡性安置、地震災后恢復重建中擾亂社會秩序,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予處罰。
第八十九條地震災區(qū)的縣級以上地方人民政府遲報、謊報、瞞報地震震情、災情等信息的,由上級人民政府責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。
第九十條侵占、截留、挪用地震應急救援、地震災后過渡性安置或者地震災后恢復重建的資金、物資的,由財政部門、審計機關在各自職責范圍內,責令改正,追回被侵占、截留、挪用的資金、物資;有違法所得的,沒收違法所得;對單位給予警告或者通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。
第九十一條違反本法規(guī)定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九章附則
第九十二條本法下列用語的含義:
(一)地震監(jiān)測設施,是指用于地震信息檢測、傳輸和處理的設備、儀器和裝置以及配套的監(jiān)測場地。
(二)地震觀測環(huán)境,是指按照國家有關標準劃定的保障地震監(jiān)測設施不受干擾、能夠正常發(fā)揮工作效能的空間范圍。
(三)重大建設工程,是指對社會有重大價值或者有重大影響的工程。
(四)可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程,是指受地震破壞后可能引發(fā)水災、火災、爆炸,或者劇毒、強腐蝕性、放射性物質大量泄漏,以及其他嚴重次生災害的建設工程,包括水庫大壩和貯油、貯氣設施,貯存易燃易爆或者劇毒、強腐蝕性、放射性物質的設施,以及其他可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程。
(五)地震烈度區(qū)劃圖,是指以地震烈度(以等級表示的地震影響強弱程度)為指標,將全國劃分為不同抗震設防要求區(qū)域的圖件。
(六)地震動參數區(qū)劃圖,是指以地震動參數(以加速度表示地震作用強弱程度)為指標,將全國劃分為不同抗震設防要求區(qū)域的圖件。
(七)地震小區(qū)劃圖,是指根據某一區(qū)域的具體場地條件,對該區(qū)域的抗震設防要求進行詳細劃分的圖件。
第九十三條本法自5月1日起施行。
防震減災工作匯報篇九
《中華人民共和國防震減災法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議于2008年12月27日修訂通過,將于2009年5月1日起施行。新修訂的《防震減災法》仍然貫徹防震減災工作實行“預防為主、防御與救助相結合”的方針,并在“以人為本”的原則上作了較大的修改,同時強調了國務院抗震救災指揮機構負責統(tǒng)一領導、指揮和協調全國抗震救災工作??h級以上地方人民政府抗震救災指揮機構負責統(tǒng)一領導、指揮和協調本行政區(qū)域的抗震救災工作。
任何單位和個人都有依法參加防震減災活動的義務。我校防震減災各職能部門,要在“5.12”前后開展一次較大規(guī)模的新《防震減災法》的宣傳教育活動,利用各種形式,對全體學生做好宣傳教育工作,常抓防震減災工作不放松。
地震應急處置和管理是防震減災工作最核心的大事,要切實抓好地震應急預案的落實。一要牢固樹立震情第一的觀念,強化減災意識。二要明確應急工作程序、部門管理職責和協調聯動機制,保證地震應急工作及時、高效進行。三要在上年度物資清查的基礎上,抓好地震應急基礎裝備建設,補充防震減災戰(zhàn)略的儲備。
要結合防震減災法制宣傳教育“五〃五”規(guī)劃和縣局有關要求,在新修訂的“防震減災法”實施日和“5.12”汶川地震紀念日,采取多種形式開展地震法規(guī)知識宣傳、地震科學知識宣傳、防震避震知識宣傳。要進一步加強和規(guī)范地震科普示范學校等宣傳陣地建設,制定切實有效的宣教方案,提高中小學生的防震避震知識;要充分發(fā)揮本校地震科普室固定宣傳基地的作用,積極組織開展地震科普宣傳;要深入開展防震減災知識“進機關、進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”的“五進”活動,把地震宣教工作提高到一個新水平。
歷次地震災害的實例表明,地震造成人員傷亡和經濟損失的主要原因之一就是建筑物的倒塌和場地破壞。提高建筑物的抗震能力,對減輕地震災害非常重要。因此,后勤處要加強協作,嚴格抗震設防管理。學校一方面要加強防震減災知識的宣傳,另一方面,要組織檢查教師的住房,學生的教室,廁所,發(fā)現問題及時加固。
地震避險場所的建設是地震救援救助體系的重要組成部分。學校要將應急避難場所和緊急疏散通道等內容納入總體規(guī)劃,拓展校園,操場等公共場所的應急避難功能,設置必要的避險救生設施。
汶川大地震中的一個慘痛教訓就是逃生意識的全面缺乏,尤其是學生,成為受地震傷害最大的群體之一,因此加強學生抗震避險意識,開展應急逃生演練是學校的長期任務。
20**年度我校要根據學校教學任務的安排,組織廣大師生,根據學校實際情況,開展地震應急演練與常規(guī)性的逃生演習,以增強師生在地震中的自我保護意識和自救互救能力。
一是在條件具備的情況下,適當建立一批防震減災工作教。
育點,常年開展防震減災知識宣傳教育工作,要求每位少先隊員辦手抄報一份。
二是搞好常規(guī)的宣傳工作,印制地震知識、宣傳圖片;要利用黑板報、墻報、網站與其他宣傳載體常年不定期地普及防震減災知識。
三是請專業(yè)人士開展報告會等各類科普活動。
四是紅領巾廣播站要根據實際情況,適時介紹防震減災知識。
五是校領導小組要利用一定的方法與手段開展防震減災的宣傳教育。要抓好安全工作,抓好危舊住房的改造工作,對老師的住房,學生、教師廁所等破舊建筑等要加快改建進度。
總之,要通過長期的宣傳教育,在全校師生中長期樹立災害意識,人人掌握基本的逃生與自救方法,一旦災害發(fā)生,要使人的生命損傷降低到最小限度。
防震減災工作匯報篇十
洪山社區(qū)隸屬于淮北市相山區(qū)西街道,地處淮北市北端,轄區(qū)范圍為明星路以北,東從公園三號門以西起,西至北山巷以東,南從洪山路12號22棟起,洪山社區(qū)門前的水泥路為界,北至山下。社區(qū)辦公室設在利民巷40號,共有工作人員11人,其中計生專干2名,社保專管員3名,居委會人員6名。轄區(qū)面積27萬平方公里,駐區(qū)單位2家。轄區(qū)樓房85棟,平房10棟,總戶數1578戶,總人口5568人。洪山社區(qū)黨總支1個,轄區(qū)黨員129人。我社區(qū)雖然地處淮北市最高點,但居民生活方便,緊臨相山公園居民健身方便,真棒超市離我社區(qū)很近,存車棚2個。社區(qū)主要道路4條,戰(zhàn)時社區(qū)就近地疏散人員,通往避災場所的主要道路3條,全長近2公里。社區(qū)高度重視防震減災工作,成立了以書記吳旋為組長的防震減災領導小組,社區(qū)劃為六片(洪山社區(qū)一片區(qū)、二片區(qū)、三片區(qū)、四片區(qū)、五片區(qū)、六片區(qū))每片設立信息員,轉移疏散引導員6名,應急搶險隊員6名,醫(yī)療救助人員3名,為最大限度減少人員傷亡和財產損失,制定和完善社區(qū)應急救助預案,對弱勢群體的救助措施,進一步規(guī)范災害應急行為,提高災時應急反應能力和救災工作水平,切實保障好災民的吃、穿、注醫(yī)及災后重建工作,維護災區(qū)社會穩(wěn)定,促進社會和-諧。
二、宣傳工作到位,群眾知曉率提高。
為提高居民防災減災能力,增強居民防災減災意識,減少災害造成的損失,保護人民生命財產安全,社區(qū)制定防震減災教育工作計劃,開展了形式多樣的防震減災宣傳教育活動,利用公益廣告牌、宣傳欄、宣傳櫥窗等宣傳陣地,營造濃厚的社區(qū)防災減災宣傳氛圍。把5月12日“防災減災日”作為“社區(qū)減災宣傳日”,組織居民募捐,支援汶川地震災民,在社區(qū)開展減災宣傳,發(fā)放宣傳資料,開展防震減災知識答題,增強社區(qū)居民的減災意識,強化宣傳力度。在社區(qū)圖書室、少兒之家加掛減災宣傳圖,把宣傳資料發(fā)放到社區(qū)居民家中。
三、開展防震減災活動,提高災害應對力。
社區(qū)利用廣場,綠地、空地等設立災害應急避難場所,轄區(qū)共有3個疏散地,災害避難場所有應急標志和指示牌,配備了消防救生器材,每年組織志愿者和居民開展防災減災演習,提高居民抵抗災害的能力,災害來臨時,社區(qū)組織居民,積極應對災害。
四、打造陣地,搭建“防震減災科普教育”有效平臺。
為了保證“防震減災科普教育”能夠實施,我們利用社區(qū)現有資源開展教育,有一定效果,但是,這樣做還很不夠,還需要更多的“防震減災科普教育”專項活動設施,必須搭建新的平臺,以適應教育的需要。為此,我們做了很多努力,概括起來,主要從兩方面進行了努力。一方面搭建社會實踐活動平臺。我們比較重視利用社會資源進行“防震減災科普教育”。另一方面在西園中學校內搭建“防震減災科普教育”專項教育平臺。雖然我社區(qū)辦公用房緊張和辦公經費短缺,我們還是擠出經費,專門用于“防震減災科普教育”。這一平臺標志著我社區(qū)“防震減災科普教育”進入了正常化,我們將把“防震減災科普教育”做的更好。
五、凸顯活動,以活動提升居民防震減災意識和能力。
在創(chuàng)建“防震減災科普示范學?!钡倪^程中,我們注重活動的開展,注重讓居民有實踐體驗,通過實踐和體驗增強居民防震減災意識,提高居民防震減災能力。為此,我們組織每項活動前都精心策劃,注意針對性和實效性,使得每項活動都取得了較好的效果。我們在創(chuàng)建過程中主要開展五項相關綜合活動:
1、進行《防震減災法》實施日宣傳活動。安排了四項內容,即:防震減災科普宣傳國旗下講話;《防震減災法》專題宣傳欄;社區(qū)防震減災專題黑板報。使得《防震減災法》家喻戶曉。
2、“5.12”防震減災科普宣傳實踐周活動。安排了十項活動。即:防震減災社區(qū)宣傳活動;防震減災國旗下講話;防震減災社區(qū)宣傳展活動;防震減災宣傳到家庭;防災疏散演練;防震減災專家報告會;防震減災社區(qū)宣傳欄;防震減災科普知識競賽等。以上這些活動,強化了“防震減災科普教育”,鍛煉了居民,使居民得到一定的體驗,比如:雙休日,社區(qū)搞防震減災科普宣傳,引導居民看“防震減災科普宣傳展牌”,給居民發(fā)放“防震減災科普宣傳資料”,使得居民融入防震減災科普宣傳教育之中。通過這些措施,有效了提高全民的防震減災意識和防震減災自救互救、應急避險能力,消除市民對地震監(jiān)測預報工作認識上的誤區(qū)和疑惑。
防震減災工作匯報篇十一
尊敬的艾縣長,各位領導、同志們:
按照會議安排,我向大家通報20xx年我縣防震減災工作主要進展情況,對20xx年重點工作提出建議。
2月份縣政府副縣長艾買提江·馬木提召集發(fā)改、住建、民政、教育、衛(wèi)生、地震等部門召開會議,就地震局提交的《關于加強縣建設工程抗震設防要求管理辦法》進行工作安排部署。
3月份縣人民政府召開20xx年防震減災工作會議,以創(chuàng)建全國防震減災示范城市為抓手,以加強抗震設防管理要求,學校、醫(yī)院等人員密集場所及生命線工程采用減隔震技術為切入點,做好防震減災各項工作。
按照工作安排,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場開展與縣人民政府簽訂的目標責任書任務落實工作。從完善應急預案、宣傳培訓、應急演練、抗震設防管理要求、“三網一員”工作等五個方面進行了分解部署。
審批建設工程項目33個,開展抗震設防行政執(zhí)法3次,并進行了工程質量監(jiān)督工作。
(二)以“防災減災日”為契機,在全縣范圍內開展大規(guī)模的地震宣傳和應急演練活動。
3月至5月,精河縣地震局開展防震減災工作“進學校、進醫(yī)院、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進村隊、進社區(qū)、進軍營、進黨校”活動,以應急避險和疏散為主要任務,做好地震知識培訓。精河縣境內包括駐精團場、地方幼兒園、小學、初高級中學、中心校、教學點共計49所學校26532名師生參與??h境內包括駐精團場的13所人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場衛(wèi)生院538名醫(yī)護工作者和1000名病患者參與。全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場2個村隊、5個社區(qū)、1個軍營的600名群眾、官兵積極參與。在縣城友誼北路舉行“科技活動周”宣傳活動,發(fā)放宣傳資料150份,懸掛防震減災日宣傳標語1條。在縣黨校各類培訓班講課及應急演練3場,培訓學員200人。同時對學校、醫(yī)院的建筑結構安全進行調查鑒定,編寫建筑抗震性能報告4份。
5月12日,在“防災減災日”之際,精河鎮(zhèn)、民政、衛(wèi)生、地震等部門在精河鎮(zhèn)濱河社區(qū)開展應急綜合演練活動。8月14日,在精河縣地震應急指揮中心,縣防震減災工作領導小組成員單位開展了地震應急救援桌面演練。
開展學校地震安全隱患普查工作。9月2日至9月8日,與教育、公安、消防、電力、住建等部門組成聯合檢查組,對縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)場24所中小學、幼兒園進行安全生產大檢查。地震局對學校地震應急預案、應急救援隊伍、避難場所、物資儲備、校舍抗震性能、存在隱患、應急演練等工作逐一檢查。
創(chuàng)建自治區(qū)級、州級防震減災示范學校、示范社區(qū)工作。精河鎮(zhèn)濱河社區(qū)已創(chuàng)建自治區(qū)級地震安全示范社區(qū)。精河縣第三幼兒園、精河縣第二幼兒園、精河鎮(zhèn)錦福社區(qū)、精河鎮(zhèn)東郊社區(qū)、綠園社區(qū)、大河沿子鎮(zhèn)中學、八家戶幼兒園已創(chuàng)建成為州級地震安全示范社區(qū)和防震減災示范學校。
目前,全縣具備基本生活功能的且有明顯標志的應急避難場所15處,可容納近5萬人。全縣應急物資儲備庫為2個,已登記工程機械、通訊器材、醫(yī)療救援、野外生存、現場調查、生活必需品、防汛搶險、防護裝備等應急物資658項。
(三)強化監(jiān)測預報工作,地震監(jiān)測研判水平有一定提升。
精河縣地震地質背景,精河縣處于北天山西部區(qū)域地震構造,較為發(fā)育,縣境內有5條活動斷裂,分別是博-阿大斷裂,從哈薩克斯坦境內穿過我縣至瑪納斯全長1400公里,在此斷裂帶上發(fā)生過1765年2月9日精河6.5級地震,1944年3月10日7.2級地震局,1955年4月24日6.5級地震,1973年6月3日托托6.0級地震。此斷裂帶為7.5級地震潛在震源區(qū);庫松木契克山前斷裂,2011年10月16日在該斷裂帶發(fā)生托里鎮(zhèn)5.0級地震,為7.5級地震潛在震源區(qū);庫松木契克河斷裂,發(fā)生過1928年12月13日5.2級地震,為7.5級地震潛在震源區(qū);四棵樹-古爾圖南斷裂,在此斷裂帶上發(fā)生過1973年6月3日6.0級地震,為6.5級地震潛在震源區(qū);亞瑪特斷裂,在此斷裂帶發(fā)生過1996年1月9日5.2級雙震,為8.0級地震潛在震源區(qū)。
精河地處北天山地震帶西段,是地震活動較為強烈的地區(qū)之一。據有歷史記載的1765年以來,精河縣及鄰近地區(qū)共發(fā)生5級以上地震50次,其中:8級地震1次,7.0~7.9級地震1次,6.0~6.9級地震10次,5.0~5.9級地震38次,最大地震為1812年3月8日尼勒克東8.0級地震,最近一次5級以上地震是20xx年2月11日新源5.0級地震。
精河境內最大地震為1765年2月9日精河縣6.5級地震。近期震情如下:20xx年1月3日,精河境內東南25公里處發(fā)生3.1級地震,1月4日精河東南112公里處新源縣發(fā)生4.6級地震,1月14日05時精河東南320公里處輪胎縣發(fā)生5.3級地震,07時精河縣東北23公里處發(fā)生3.1級地震,2月12日精河縣東南120公里處新源發(fā)生5.0級地震,2月22日精河以西102公里處博樂市發(fā)生3.2級地震。在不到2個月的短短時間內我縣周邊及縣境內震聲不斷,發(fā)生了6次有感地震,地震發(fā)生的頻度和強度均高于歷年。據統(tǒng)計,二十世紀以來,平均每2年半發(fā)生一次5級以上地震,每14年發(fā)生一次6級以上地震,1973年6月3日托托6.0級地震均今已44年,期間沒有發(fā)生過6.0級以上地震,打破了6級強震發(fā)生的時間規(guī)律,地震活動水平較高,地震形式較為嚴峻。
到“十二五”末,精河縣境內初步形成了包括精河地震臺、阿拉山口遙測臺在內的多學科、多手段的地震監(jiān)測臺網,觀測手段7套,地震宏觀觀測點13個,精河區(qū)域內地震監(jiān)測能力達到2.5級。縣地震局堅持月會商制度,利用博州虛擬臺網,實現每天24小時實時獲取數字測震臺站數據,認真做好普通高考和亞歐博覽會期間的地震應急值班工作。修定完善《精河縣“三網一員”工作管理辦法》,加大監(jiān)督管理力度,調整優(yōu)化2個測報點,新建5個后備點。
(四)抗震設防工作不斷強化。
20xx年,博州“安居富民工程”投入資金2.23億元,建設5800戶;同時投入2090.5萬元,改造國有農場危舊房727戶,牧場危舊房696戶,實現貧困家庭危舊房清零。嚴格實施行政執(zhí)法責任制,全縣建設工程抗震設防要求審批項目共33項。精河-阿拉山口高速公路、下天吉水庫二期和沙爾托海水庫二期地震安全性評價工程項目相繼開展。
(一)充分發(fā)揮好縣防震減災領導小組的作用,積極做好防震減災應急準備工作。
健全完善防震減災工作機制,每季度定期召開工作例會,聽取工作情況,安排部署階段性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年向上級防震減災領導小組報告一次工作??h防震減災工作領導小組辦公室要不定期對相關工作進行檢查督促。
當前要切實做好3月21日—25日自治區(qū)聯合檢查組對我縣地震應急準備情況實地檢查和評估的準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、住建、國土、交通運輸、民政、衛(wèi)生、教育、水利、電力、通信、消防等部門認真開展基礎設施隱患排查,突出實戰(zhàn)性、操作性,完善各項抗震救災應急預案,盡快制訂出20xx年抗震救災應對工作方案,扎實做好抗震救災應急準備和防范措施。
(二)牢固樹立“震情第一”的意識,認真做好震情監(jiān)視和跟蹤。
加強與自治區(qū)、自治州地震局震情監(jiān)測預報部門的溝通和聯系。及時進行周、月會商,逐步形成3級以上地震響應聯動機制。優(yōu)化管理,注重異常報送、跟蹤,確?!叭W一員”宏觀測報體系能夠發(fā)揮積極減災作用。
縣國土、住建規(guī)劃、教育、地震等部門要做好協調與配合,組織實施好國家地震烈度速報與預警工程博州項目精河選址工作。國家擬在博州境內建11個基準臺(架設測震儀)、7個基本站(架設強震儀)、20-30個烈度臺。
(三)全面做好地震應急準備,穩(wěn)步提高地震應急救援能力。
以科學應對大震巨災為目標,加強地震應急現場工作隊建設,提高地震現場處置能力。從實戰(zhàn)出發(fā),完善、細化《地震系統(tǒng)地震應急工作流程》,并開展經常性的實戰(zhàn)演練、地震野外應急工作。完成精河縣地震應急指揮平臺數據庫建設工作,并實際應用,為地震救援和災害評估提供科學支撐。
鎮(zhèn)場、機關、學校、醫(yī)院、社區(qū)、企業(yè)要開展地震應急避險疏散、搶險救災演練;今年擬開展二次地震綜合演練;引導動員社會力量有序參與,提高社會公眾自救互救能力。
(四)多措并舉,不斷增強地震災害綜合防御能力。
繼續(xù)深入推進安居富民工程、棚戶區(qū)改造項目的實施,推進減隔震技術應用,進一步改善城鄉(xiāng)建筑物的抗震能力。
抓住審批制度改革契機,利用好并聯審批平臺,強化抗震設防管理,用好小區(qū)劃的工作成果。
大力開展新一代區(qū)劃圖的宣貫實施,我縣有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要提高設防標準。積極與住建部門開展好相關座談、培訓、指導工作。公鐵物流園要開展地震小區(qū)劃工作。
積極參與“平安中國”防震減災宣傳活動;購置、制作防震減災科普作品,發(fā)放一批雙語科普宣傳資料;推進縣科普館防震減災展廳前期工作;精河縣積極創(chuàng)建自治區(qū)防震減災示范城市。
(五)抓緊制定“十三五”規(guī)劃和實施第二期援疆工作。
根據中國地震局、新疆地震局及博州地震局的“十三五”規(guī)劃,充分吸納防震減災領導小組成員單位意見建議,科學編制精河縣防震減災“十三五”規(guī)劃,依法納入同級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。以新疆地震局援疆項目計劃為指導,抓好未來五年援疆方案的細化和落實,加強與湖北省地震局、荊門、襄陽市地震局溝通,爭取實現項目資金、項目實施社會化效益的最大化。
同志們,做好防震減災工作,事關全局,責任重大。讓我們在精河縣黨委、人民政府的堅強領導下,齊心協力,扎實工作,努力開創(chuàng)防震減災工作新局面,為我縣社會穩(wěn)定和長治久安做出更大貢獻!
防震減災工作匯報篇十二
2016關于中華人民共和國防震減災法(全文)
第一章總則
第一條為了防御和減輕地震災害,保護人民生命和財產安全,促進經濟社會的可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事地震監(jiān)測預報、地震災害預防、地震應急救援、地震災后過渡性安置和恢復重建等防震減災活動,適用本法。
第三條防震減災工作,實行預防為主、防御與救助相結合的方針。
第四條縣級以上人民政府應當加強對防震減災工作的領導,將防震減災工作納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經費列入財政預算。
第五條在國務院的領導下,國務院地震工作主管部門和國務院經濟綜合宏觀調控、建設、民政、衛(wèi)生、公安以及其他有關部門,按照職責分工,各負其責,密切配合,共同做好防震減災工作。
縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構和其他有關部門在本級人民政府領導下,按照職責分工,各負其責,密切配合,共同做好本行政區(qū)域的防震減災工作。
第六條國務院抗震救災指揮機構負責統(tǒng)一領導、指揮和協調全國抗震救災工作??h級以上地方人民政府抗震救災指揮機構負責統(tǒng)一領導、指揮和協調本行政區(qū)域的抗震救災工作。
國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,承擔本級人民政府抗震救災指揮機構的日常工作。
第七條各級人民政府應當組織開展防震減災知識的宣傳教育,增強公民的防震減災意識,提高全社會的防震減災能力。
第八條任何單位和個人都有依法參加防震減災活動的義務。
國家鼓勵、引導社會組織和個人開展地震群測群防活動,對地震進行監(jiān)測和預防。
國家鼓勵、引導志愿者參加防震減災活動。
第九條中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵組織,依照本法以及其他有關法律、行政法規(guī)、軍事法規(guī)的規(guī)定和國務院、中央軍事委員會的命令,執(zhí)行抗震救災任務,保護人民生命和財產安全。
第十條從事防震減災活動,應當遵守國家有關防震減災標準。
第十一條國家鼓勵、支持防震減災的科學技術研究,逐步提高防震減災科學技術研究經費投入,推廣先進的科學研究成果,加強國際合作與交流,提高防震減災工作水平。
對在防震減災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章防震減災規(guī)劃
第十二條國務院地震工作主管部門會同國務院有關部門組織編制國家防震減災規(guī)劃,報國務院批準后組織實施。
縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構會同同級有關部門,根據上一級防震減災規(guī)劃和本行政區(qū)域的實際情況,組織編制本行政區(qū)域的防震減災規(guī)劃,報本級人民政府批準后組織實施,并報上一級人民政府負責管理地震工作的部門或者機構備案。
第十三條編制防震減災規(guī)劃,應當遵循統(tǒng)籌安排、突出重點、合理布局、全面預防的原則,以震情和震害預測結果為依據,并充分考慮人民生命和財產安全及經濟社會發(fā)展、資源環(huán)境保護等需要。
縣級以上地方人民政府有關部門應當根據編制防震減災規(guī)劃的需要,及時提供有關資料。
第十四條防震減災規(guī)劃的內容應當包括:震情形勢和防震減災總體目標,地震監(jiān)測臺網建設布局,地震災害預防措施,地震應急救援措施,以及防震減災技術、信息、資金、物資等保障措施。
編制防震減災規(guī)劃,應當對地震重點監(jiān)視防御區(qū)的地震監(jiān)測臺網建設、震情跟蹤、地震災害預防措施、地震應急準備、防震減災知識宣傳教育等作出具體安排。
第十五條防震減災規(guī)劃報送審批前,組織編制機關應當征求有關部門、單位、專家和公眾的意見。
防震減災規(guī)劃報送審批文件中應當附具意見采納情況及理由。
第十六條防震減災規(guī)劃一經批準公布,應當嚴格執(zhí)行;因震情形勢變化和經濟社會發(fā)展的需要確需修改的,應當按照原審批程序報送審批。
第三章地震監(jiān)測預報
第十七條國家加強地震監(jiān)測預報工作,建立多學科地震監(jiān)測系統(tǒng),逐步提高地震監(jiān)測預報水平。
第十八條國家對地震監(jiān)測臺網實行統(tǒng)一規(guī)劃,分級、分類管理。
國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,按照國務院有關規(guī)定,制定地震監(jiān)測臺網規(guī)劃。
全國地震監(jiān)測臺網由國家級地震監(jiān)測臺網、省級地震監(jiān)測臺網和市、縣級地震監(jiān)測臺網組成,其建設資金和運行經費列入財政預算。
第十九條水庫、油田、核電站等重大建設工程的建設單位,應當按照國務院有關規(guī)定,建設專用地震監(jiān)測臺網或者強震動監(jiān)測設施,其建設資金和運行經費由建設單位承擔。
第二十條地震監(jiān)測臺網的建設,應當遵守法律、法規(guī)和國家有關標準,保證建設質量。
第二十一條地震監(jiān)測臺網不得擅自中止或者終止運行。
檢測、傳遞、分析、處理、存貯、報送地震監(jiān)測信息的單位,應當保證地震監(jiān)測信息的質量和安全。
縣級以上地方人民政府應當組織相關單位為地震監(jiān)測臺網的運行提供通信、交通、電力等保障條件。
第二十二條沿海縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當加強海域地震活動監(jiān)測預測工作。海域地震發(fā)生后,縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當及時向海洋主管部門和當地海事管理機構等通報情況。
火山所在地的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當利用地震監(jiān)測設施和技術手段,加強火山活動監(jiān)測預測工作。
第二十三條國家依法保護地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境。
任何單位和個人不得侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設施。地震監(jiān)測設施遭到破壞的,縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構應當采取緊急措施組織修復,確保地震監(jiān)測設施正常運行。
任何單位和個人不得危害地震觀測環(huán)境。國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構會同同級有關部門,按照國務院有關規(guī)定劃定地震觀測環(huán)境保護范圍,并納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第二十四條新建、擴建、改建建設工程,應當避免對地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境造成危害。建設國家重點工程,確實無法避免對地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境造成危害的,建設單位應當按照縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構的要求,增建抗干擾設施;不能增建抗干擾設施的,應當新建地震監(jiān)測設施。
對地震觀測環(huán)境保護范圍內的建設工程項目,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書時,應當征求負責管理地震工作的部門或者機構的意見;不需要核發(fā)選址意見書的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證時,應當征求負責管理地震工作的部門或者機構的意見。
第二十五條國務院地震工作主管部門建立健全地震監(jiān)測信息共享平臺,為社會提供服務。
縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當將地震監(jiān)測信息及時報送上一級人民政府負責管理地震工作的部門或者機構。
專用地震監(jiān)測臺網和強震動監(jiān)測設施的管理單位,應當將地震監(jiān)測信息及時報送所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構。
第二十六條國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,根據地震監(jiān)測信息研究結果,對可能發(fā)生地震的地點、時間和震級作出預測。
其他單位和個人通過研究提出的地震預測意見,應當向所在地或者所預測地的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構書面報告,或者直接向國務院地震工作主管部門書面報告。收到書面報告的部門或者機構應當進行登記并出具接收憑證。
第二十七條觀測到可能與地震有關的異?,F象的單位和個人,可以向所在地縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構報告,也可以直接向國務院地震工作主管部門報告。
國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構接到報告后,應當進行登記并及時組織調查核實。
第二十八條國務院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當組織召開震情會商會,必要時邀請有關部門、專家和其他有關人員參加,對地震預測意見和可能與地震有關的異?,F象進行綜合分析研究,形成震情會商意見,報本級人民政府;經震情會商形成地震預報意見的,在報本級人民政府前,應當進行評審,作出評審結果,并提出對策建議。
第二十九條國家對地震預報意見實行統(tǒng)一發(fā)布制度。
全國范圍內的地震長期和中期預報意見,由國務院發(fā)布。省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內的地震預報意見,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國務院規(guī)定的程序發(fā)布。
除發(fā)表本人或者本單位對長期、中期地震活動趨勢的研究成果及進行相關學術交流外,任何單位和個人不得向社會散布地震預測意見。任何單位和個人不得向社會散布地震預報意見及其評審結果。
第三十條國務院地震工作主管部門根據地震活動趨勢和震害預測結果,提出確定地震重點監(jiān)視防御區(qū)的`意見,報國務院批準。
國務院地震工作主管部門應當加強地震重點監(jiān)視防御區(qū)的震情跟蹤,對地震活動趨勢進行分析評估,提出年度防震減災工作意見,報國務院批準后實施。
地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方人民政府應當根據年度防震減災工作意見和當地的地震活動趨勢,組織有關部門加強防震減災工作。
地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當增加地震監(jiān)測臺網密度,組織做好震情跟蹤、流動觀測和可能與地震有關的異?,F象觀測以及群測群防工作,并及時將有關情況報上一級人民政府負責管理地震工作的部門或者機構。
第三十一條國家支持全國地震烈度速報系統(tǒng)的建設。
地震災害發(fā)生后,國務院地震工作主管部門應當通過全國地震烈度速報系統(tǒng)快速判斷致災程度,為指揮抗震救災工作提供依據。
第三十二條國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當對發(fā)生地震災害的區(qū)域加強地震監(jiān)測,在地震現場設立流動觀測點,根據震情的發(fā)展變化,及時對地震活動趨勢作出分析、判定,為余震防范工作提供依據。
國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構、地震監(jiān)測臺網的管理單位,應當及時收集、保存有關地震的資料和信息,并建立完整的檔案。
第三十三條外國的組織或者個人在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事地震監(jiān)測活動,必須經國務院地震工作主管部門會同有關部門批準,并采取與中華人民共和國有關部門或者單位合作的形式進行。
第四章地震災害預防
第三十四條國務院地震工作主管部門負責制定全國地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數區(qū)劃圖。
國務院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,負責審定建設工程的地震安全性評價報告,確定抗震設防要求。
第三十五條新建、擴建、改建建設工程,應當達到抗震設防要求。
重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程,應當按照國務院有關規(guī)定進行地震安全性評價,并按照經審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防。建設工程的地震安全性評價單位應當按照國家有關標準進行地震安全性評價,并對地震安全性評價報告的質量負責。
前款規(guī)定以外的建設工程,應當按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數區(qū)劃圖所確定的抗震設防要求進行抗震設防;對學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設工程,應當按照高于當地房屋建筑的抗震設防要求進行設計和施工,采取有效措施,增強抗震設防能力。
第三十六條有關建設工程的強制性標準,應當與抗震設防要求相銜接。
第三十七條國家鼓勵城市人民政府組織制定地震小區(qū)劃圖。地震小區(qū)劃圖由國務院地震工作主管部門負責審定。
第三十八條建設單位對建設工程的抗震設計、施工的全過程負責。
設計單位應當按照抗震設防要求和工程建設強制性標準進行抗震設計,并對抗震設計的質量以及出具的施工圖設計文件的準確性負責。
施工單位應當按照施工圖設計文件和工程建設強制性標準進行施工,并對施工質量負責。
建設單位、施工單位應當選用符合施工圖設計文件和國家有關標準規(guī)定的材料、構配件和設備。
工程監(jiān)理單位應當按照施工圖設計文件和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對施工質量承擔監(jiān)理責任。
第三十九條已經建成的下列建設工程,未采取抗震設防措施或者抗震設防措施未達到抗震設防要求的,應當按照國家有關規(guī)定進行抗震性能鑒定,并采取必要的抗震加固措施:
(一)重大建設工程;
(二)可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程;
(三)具有重大歷史、科學、藝術價值或者重要紀念意義的建設工程;
(四)學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設工程;
(五)地震重點監(jiān)視防御區(qū)內的建設工程。
第四十條縣級以上地方人民政府應當加強對農村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設施抗震設防的管理,組織開展農村實用抗震技術的研究和開發(fā),推廣達到抗震設防要求、經濟適用、具有當地特色的建筑設計和施工技術,培訓相關技術人員,建設示范工程,逐步提高農村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設施的抗震設防水平。
國家對需要抗震設防的農村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設施給予必要支持。
第四十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃應當根據地震應急避難的需要,合理確定應急疏散通道和應急避難場所,統(tǒng)籌安排地震應急避難所必需的交通、供水、供電、排污等基礎設施建設。
第四十二條地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方人民政府應當根據實際需要,在本級財政預算和物資儲備中安排抗震救災資金、物資。
第四十三條國家鼓勵、支持研究開發(fā)和推廣使用符合抗震設防要求、經濟實用的新技術、新工藝、新材料。
第四十四條縣級人民政府及其有關部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處等基層組織,應當組織開展地震應急知識的宣傳普及活動和必要的地震應急救援演練,提高公民在地震災害中自救互救的能力。
機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位,應當按照所在地人民政府的要求,結合各自實際情況,加強對本單位人員的地震應急知識宣傳教育,開展地震應急救援演練。
學校應當進行地震應急知識教育,組織開展必要的地震應急救援演練,培養(yǎng)學生的安全意識和自救互救能力。
新聞媒體應當開展地震災害預防和應急、自救互救知識的公益宣傳。
國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當指導、協助、督促有關單位做好防震減災知識的宣傳教育和地震應急救援演練等工作。
第四十五條國家發(fā)展有財政支持的地震災害保險事業(yè),鼓勵單位和個人參加地震災害保險。
第五章地震應急救援
第四十六條國務院地震工作主管部門會同國務院有關部門制定國家地震應急預案,報國務院批準。國務院有關部門根據國家地震應急預案,制定本部門的地震應急預案,報國務院地震工作主管部門備案。
縣級以上地方人民政府及其有關部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,應當根據有關法律、法規(guī)、規(guī)章、上級人民政府及其有關部門的地震應急預案和本行政區(qū)域的實際情況,制定本行政區(qū)域的地震應急預案和本部門的地震應急預案。省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的地震應急預案,應當報國務院地震工作主管部門備案。
交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎設施和學校、醫(yī)院等人員密集場所的經營管理單位,以及可能發(fā)生次生災害的核電、礦山、危險物品等生產經營單位,應當制定地震應急預案,并報所在地的縣級人民政府負責管理地震工作的部門或者機構備案。
第四十七條地震應急預案的內容應當包括:組織指揮體系及其職責,預防和預警機制,處置程序,應急響應和應急保障措施等。
地震應急預案應當根據實際情況適時修訂。
第四十八條地震預報意見發(fā)布后,有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據預報的震情可以宣布有關區(qū)域進入臨震應急期;有關地方人民政府應當按照地震應急預案,組織有關部門做好應急防范和抗震救災準備工作。
第四十九條按照社會危害程度、影響范圍等因素,地震災害分為一般、較大、重大和特別重大四級。具體分級標準按照國務院規(guī)定執(zhí)行。
一般或者較大地震災害發(fā)生后,地震發(fā)生地的市、縣人民政府負責組織有關部門啟動地震應急預案;重大地震災害發(fā)生后,地震發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責組織有關部門啟動地震應急預案;特別重大地震災害發(fā)生后,國務院負責組織有關部門啟動地震應急預案。
第五十條地震災害發(fā)生后,抗震救災指揮機構應當立即組織有關部門和單位迅速查清受災情況,提出地震應急救援力量的配置方案,并采取以下緊急措施:
(一)迅速組織搶救被壓埋人員,并組織有關單位和人員開展自救互救;
(二)迅速組織實施緊急醫(yī)療救護,協調傷員轉移和接收與救治;
(三)迅速組織搶修毀損的交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎設施;
(六)依法采取維持社會秩序、維護社會治安的必要措施。
第五十一條特別重大地震災害發(fā)生后,國務院抗震救災指揮機構在地震災區(qū)成立現場指揮機構,并根據需要設立相應的工作組,統(tǒng)一組織領導、指揮和協調抗震救災工作。
各級人民政府及有關部門和單位、中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵組織,應當按照統(tǒng)一部署,分工負責,密切配合,共同做好地震應急救援工作。
第五十二條地震災區(qū)的縣級以上地方人民政府應當及時將地震震情和災情等信息向上一級人民政府報告,必要時可以越級上報,不得遲報、謊報、瞞報。
地震震情、災情和抗震救災等信息按照國務院有關規(guī)定實行歸口管理,統(tǒng)一、準確、及時發(fā)布。
第五十三條國家鼓勵、扶持地震應急救援新技術和裝備的研究開發(fā),調運和儲備必要的應急救援設施、裝備,提高應急救援水平。
第五十四條國務院建立國家地震災害緊急救援隊伍。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府和地震重點監(jiān)視防御區(qū)的市、縣人民政府可以根據實際需要,充分利用消防等現有隊伍,按照一隊多用、專職與兼職相結合的原則,建立地震災害緊急救援隊伍。
地震災害緊急救援隊伍應當配備相應的裝備、器材,開展培訓和演練,提高地震災害緊急救援能力。
地震災害緊急救援隊伍在實施救援時,應當首先對倒塌建筑物、構筑物壓埋人員進行緊急救援。
第五十五條縣級以上人民政府有關部門應當按照職責分工,協調配合,采取有效措施,保障地震災害緊急救援隊伍和醫(yī)療救治隊伍快速、高效地開展地震災害緊急救援活動。
第五十六條縣級以上地方人民政府及其有關部門可以建立地震災害救援志愿者隊伍,并組織開展地震應急救援知識培訓和演練,使志愿者掌握必要的地震應急救援技能,增強地震災害應急救援能力。
第五十七條國務院地震工作主管部門會同有關部門和單位,組織協調外國救援隊和醫(yī)療隊在中華人民共和國開展地震災害緊急救援活動。
國務院抗震救災指揮機構負責外國救援隊和醫(yī)療隊的統(tǒng)籌調度,并根據其專業(yè)特長,科學、合理地安排緊急救援任務。
地震災區(qū)的地方各級人民政府,應當對外國救援隊和醫(yī)療隊開展緊急救援活動予以支持和配合。
第六章地震災后過渡性安置和恢復重建
第五十八條國務院或者地震災區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當及時組織對地震災害損失進行調查評估,為地震應急救援、災后過渡性安置和恢復重建提供依據。
地震災害損失調查評估的具體工作,由國務院地震工作主管部門或者地震災區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構和財政、建設、民政等有關部門按照國務院的規(guī)定承擔。
第五十九條地震災區(qū)受災群眾需要過渡性安置的,應當根據地震災區(qū)的實際情況,在確保安全的前提下,采取靈活多樣的方式進行安置。
第六十條過渡性安置點應當設置在交通條件便利、方便受災群眾恢復生產和生活的區(qū)域,并避開地震活動斷層和可能發(fā)生嚴重次生災害的區(qū)域。
過渡性安置點的規(guī)模應當適度,并采取相應的防災、防疫措施,配套建設必要的基礎設施和公共服務設施,確保受災群眾的安全和基本生活需要。
第六十一條實施過渡性安置應當盡量保護農用地,并避免對自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)以及生態(tài)脆弱區(qū)域造成破壞。
防震減災工作匯報篇十三
一、認真落實關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施各項工作
(一)進一步加強完善群測群防體系建設
建設好全縣群測群防體系是擴大防震減災工作社會基礎的重要環(huán)節(jié),在防御和減輕地震災害中,起著十分重要的作用,是實現短臨預報有所突破的關鍵,是提高全民防震減災意識的有效途徑,也是實現震后快速應急的重要保障。所以,借此次宣傳活動的'契機對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員、宏觀觀測員、中小學校的防震減災助理員進行了業(yè)務培訓指導及談心交流,從而進一步提高了防震減災助理員和地震宏觀觀測員的業(yè)務素養(yǎng)。并發(fā)放了《麗江市地震群測群防基本知識讀本》及相關的地震科普知識讀物。從而進一步增進了專業(yè)人員與宏觀觀測人員之間的聯系,為更好地開展好防震減災工作起到了促進作用。
進一步加強宏觀觀測點的建設,××縣位于中甸―大理地震帶上,主要斷裂有龍蟠―喬后斷裂、大具―大東斷裂、鳴音―三古斷裂,歷史上多次遭受5級以上地震的破壞和影響。所以,我局在原有兩個宏觀觀測點(九河南高占泉、巨甸巖固泉)的基礎上,在主要斷裂上增設大具巖窩龍?zhí)度?、龍蟠興文龍?zhí)度袄忻廊齻€宏觀觀測點,并聘請專職觀測人員進行觀測水溫及其它宏觀前兆異常,使全縣宏觀觀測分布更趨全面、合理。
(二)積極開展防震減災知識宣傳活動
我局將人員較集中的學校作為宣傳的重點,達到“宣傳一個學生,教育一個家庭,帶動整個社會”的宣傳目的,積極開展5.12系列活動。通過發(fā)放防震減災科普知識讀本、科普光碟、進行地震基本知識講座和地震應急演練等形式,讓廣大師生了解和掌握了地震基本知識、科學避震知識、震后自救互救措施等。先后到××縣一中、××中學、拉市二中、九河中學、塔城中學、龍蟠中學、大具中學及塔城完小、大具完小等學校進行了宣傳活動。把防震減災科普教育及防震避險演練納入學校素質教育,要求各學校制定防震避險應急演練方案,建立長效機制,每學期至少開展一次演練活動。
為進一步加強宣傳力度,此次活動期間在麗江日報刊登《防震減災進校園》等圖片和《××縣認真開展“5.12”地震科普宣傳》等宣傳文章;同時在麗江電視臺和××縣電視臺同時播出了《麗江市防震減災科普宣傳》片。
二、認真開展編寫防震減災十二五規(guī)劃各項工作
認真做好黨風廉政建設各項工作
防震減災工作匯報篇十四
為了進一步加強安全教育工作,我校按照上級部門的要求,今年“抗震減災日”我校的教育主題是“增強安全意識,提高自我保護能力”,學校圍繞主題進行了“安全教育”系列活動,現就活動情況做如下總結:
一、開展豐富多彩的活動,促進安全教育。
(一)做好安全教育宣傳工作,在校園及周邊張貼安全標語。
(六)在5.12和玉樹特大地震中,許多鮮活的生命瞬間被地震無情的吞噬了,這次地震給我們敲響了警鐘。掌握危難時自救的方法是必需的,學校人群相對密集,是事故易發(fā)地點,為了培養(yǎng)學生逃生自救技能,確保學生生命安全,我校在5月9日請校警和消防中隊隊員共同參與校園防震、消防安全疏散演練。
下午三點,校園鈴聲長鳴,防震、消防逃生演習活動開始。在場教師指導學生有秩序地迅速撤離。到達目的地,各班主任馬上清點人數,報告現場總指揮鄧代清。各班向現場總指揮鄧代清對演習活動進行簡要總結。要求班主任就本班參加這次演練活動立即進行分析、小結。
這次活動全校師生參加,演練按預案進行,整個演練過程既緊張、激烈,又有條不紊。這次演練活動是對我校《校園突發(fā)安全事件應急預案》的一次檢驗,不僅再次落實了我校應付突發(fā)事件的防范措施,而且也提高了我校實際應對和處置實發(fā)安全事件的能力,更進一步增強師生防震、消防安全意識,真正掌握在危險中迅速逃生、自救、互救的基本方法,提高抵御和應對緊急突發(fā)事件的能力,整個演練活動達到了預期目標。
二、問題與思考。
由于安全問題是一個比較復雜的問題,有很多意外防不勝防,學校安全工作也不見得做到了天衣無縫,有很多不安全的隱患也可能隨時出現,所以我們不僅要在“安全教育月”內對安全教育重點抓,在平時的常規(guī)教育中,我們也將把安全教育放在第一位,力求做到安全第一。
相信在學校領導的高度重視下,在全體師生的緊密配合中,在安全領導小組的大力工作下,我校的'安全教育工作,定能更上一個臺階。
防震減災工作匯報篇十五
為進一步做好學校防震減災知識宣傳,增強全體師生的防震減災安全意識,提高廣大師生在地震中的逃生自救、互救能力和抵御、應對緊急突發(fā)事件的能力,保障廣大師生的生命安全,確保災難來臨時把損失降到最低限度。我校認真貫徹“以預防為主,防御和救助相結合”的防震減災工作方針,積極、主動、科學、有效地開展豐富多彩的防震減災宣傳教育,營造濃厚的宣傳教育氛圍。動員全校師生共同參與防震減災活動,為構建“平安校園”提供安全保障。現就一年來的防震減災工作情況總結如下:
一是健全機構,強化組織領導。在防震減災工作中,中心校領導高度重視,將此項工作擺在重要位置來抓緊抓實。調整充實了防震減災工作領導小組,由中心校校長為組長,副校長為副組長,各校(園)長為成員。明確相關部門職責,定期或不定期召開專題會議研究和部署防震減災工作。
二是強化宣傳,增強防震意識。各校(園)充分利用廣播、標語、黑板報等形式,加強地震科普知識普及的力度、廣度和深度,加強地震知識和自救互救能力教育,做到師生人人皆知。同時,各校還利用每周一國旗下的講話,加強對在校師生的培訓教育,增強廣大師生的防震安全意識和自救能力。一年來,各校(園)累計貼防震減災宣傳標語200余條,出黑板報52期,開展防震知識教育26校次,受教育學生8917人,教職工503人。
三是開展演練,提高搞震能力。()中心校要求各校(園)定期或不定期開展每年不少于2次的防震避震應急演練,提高廣大師生的應急避災能力。各校全年累計開展防震演練60校次,參演師生達18840人次(其中學生17834人次,教職工1006人次)。
四是完善制度,提升救援時效。中心校于本年1月份完善修訂了《xx中心校防震救災應急預案》,且各校(園)結合學校實際,也相應制定了應急預案和演練方案。通過適時組織地震應急預案的演練,師生進一步熟悉掌握啟動應急預案的'方法、步驟,明確在應急行動中的職責,達到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的效果。
雖然我中心校在防震減災方面做了大量的工作,并取得了一定成績,但也存在一些困難和問題。一是缺乏防震減災工作經費;二是部分校園建筑抵御自然災害的能力低,達不到抗震要求;三是演練疏散時間有待縮短。
今后,我校將繼續(xù)認真組織開展校園防震減災宣傳活動,并把這項工作常規(guī)化。結合學校的實際,進一步豐富活動內容,創(chuàng)新活動形式,提高全鎮(zhèn)師生防震減災意識和應對突發(fā)事件、自救互救、疏散救援的能力,保障廣大師生的生命安全,確保災難來臨時把損失降到最低限度。
防震減災工作匯報篇十六
為了防御和減輕地震災害,保護人民生命和財產安全,制定了《中華人民共和國防震減災法》,下面是防震減災法的詳細內容。
第一章總則。
第一條為了防御和減輕地震災害,保護人民生命和財產安全,促進經濟社會的可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事地震監(jiān)測預報、地震災害預防、地震應急救援、地震災后過渡性安置和恢復重建等防震減災活動,適用本法。
第三條防震減災工作,實行預防為主、防御與救助相結合的方針。
第四條縣級以上政府應當加強對防震減災工作的領導,將防震減災工作納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經費列入財政預算。
第五條在國務院的領導下,國務院地震工作主管部門和國務院經濟綜合宏觀調控、建設、民政、衛(wèi)生、公安以及其他有關部門,按照職責分工,各負其責,密切配合,共同做好防震減災工作。
縣級以上地方政府負責管理地震工作的部門或者機構和其他有關部門在本級政府領導下,按照職責分工,各負其責,密切配合,共同做好本行政區(qū)域的防震減災工作。
第六條國務院抗震救災指揮機構負責統(tǒng)一領導、指揮和協調全國抗震救災工作。縣級以上地方政府抗震救災指揮機構負責統(tǒng)一領導、指揮和協調本行政區(qū)域的抗震救災工作。
國務院地震工作主管部門和縣級以上地方政府負責管理地震工作的部門或者機構,承擔本級政府抗震救災指揮機構的日常工作。
第七條各級政府應當組織開展防震減災知識的宣傳教育,增強公民的防震減災意識,提高全社會的防震減災能力。
第八條任何單位和個人都有依法參加防震減災活動的義務。
國家鼓勵、引導社會組織和個人開展地震群測群防活動,對地震進行監(jiān)測和預防。
國家鼓勵、引導志愿者參加防震減災活動。
第九條中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵組織,依照本法以及其他有關法律、行政法規(guī)、軍事法規(guī)的規(guī)定和國務院、中央軍事委員會的命令,執(zhí)行抗震救災任務,保護人民生命和財產安全。
第十條從事防震減災活動,應當遵守國家有關防震減災標準。
第十一條國家鼓勵、支持防震減災的科學技術研究,逐步提高防震減災科學技術研究經費投入,推廣先進的科學研究成果,加強國際合作與交流,提高防震減災工作水平。
對在防震減災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章防震減災規(guī)劃。
第十二條國務院地震工作主管部門會同國務院有關部門組織編制國家防震減災規(guī)劃,報國務院批準后組織實施。
縣級以上地方政府負責管理地震工作的部門或者機構會同同級有關部門,根據上一級防震減災規(guī)劃和本行政區(qū)域的實際情況,組織編制本行政區(qū)域的防震減災規(guī)劃,報本級政府批準后組織實施,并報上一級政府負責管理地震工作的部門或者機構備案。
第十三條編制防震減災規(guī)劃,應當遵循統(tǒng)籌安排、突出重點、合理布局、全面預防的原則,以震情和震害預測結果為依據,并充分考慮人民生命和財產安全及經濟社會發(fā)展、資源環(huán)境保護等需要。
縣級以上地方政府有關部門應當根據編制防震減災規(guī)劃的需要,及時提供有關資料。
第十四條防震減災規(guī)劃的內容應當包括:震情形勢和防震減災總體目標,地震監(jiān)測臺網建設布局,地震災害預防措施,地震應急救援措施,以及防震減災技術、信息、資金、物資等保障措施。
編制防震減災規(guī)劃,應當對地震重點監(jiān)視防御區(qū)的地震監(jiān)測臺網建設、震情跟蹤、地震災害預防措施、地震應急準備、防震減災知識宣傳教育等作出具體安排。
第十五條防震減災規(guī)劃報送審批前,組織編制機關應當征求有關部門、單位、專家和公眾的意見。
防震減災規(guī)劃報送審批文件中應當附具意見采納情況及理由。
第十六條防震減災規(guī)劃一經批準公布,應當嚴格執(zhí)行;因震情形勢變化和經濟社會發(fā)展的需要確需修改的,應當按照原審批程序報送審批。
第三章地震監(jiān)測預報。
第十七條國家加強地震監(jiān)測預報工作,建立多學科地震監(jiān)測系統(tǒng),逐步提高地震監(jiān)測預報水平。
第十八條國家對地震監(jiān)測臺網實行統(tǒng)一規(guī)劃,分級、分類管理。
國務院地震工作主管部門和縣級以上地方政府負責管理地震工作的部門或者機構,按照國務院有關規(guī)定,制定地震監(jiān)測臺網規(guī)劃。
全國地震監(jiān)測臺網由國家級地震監(jiān)測臺網、省級地震監(jiān)測臺網和市、縣級地震監(jiān)測臺網組成,其建設資金和運行經費列入財政預算。
第十九條水庫、油田、核電站等重大建設工程的建設單位,應當按照國務院有關規(guī)定,建設專用地震監(jiān)測臺網或者強震動監(jiān)測設施,其建設資金和運行經費由建設單位承擔。
第二十條地震監(jiān)測臺網的建設,應當遵守法律、法規(guī)和國家有關標準,保證建設質量。
第二十一條地震監(jiān)測臺網不得擅自中止或者終止運行。
檢測、傳遞、分析、處理、存貯、報送地震監(jiān)測信息的單位,應當保證地震監(jiān)測信息的質量和安全。
縣級以上地方政府應當組織相關單位為地震監(jiān)測臺網的運行提供通信、交通、電力等保障條件。
第二十二條沿海縣級以上地方政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當加強海域地震活動監(jiān)測預測工作。海域地震發(fā)生后,縣級以上地方政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當及時向海洋主管部門和當地海事管理機構等通報情況。
火山所在地的縣級以上地方政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當利用地震監(jiān)測設施和技術手段,加強火山活動監(jiān)測預測工作。
第二十三條國家依法保護地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境。
任何單位和個人不得侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設施。地震監(jiān)測設施遭到破壞的,縣級以上地方政府負責管理地震工作的部門或者機構應當采取緊急措施組織修復,確保地震監(jiān)測設施正常運行。
任何單位和個人不得危害地震觀測環(huán)境。國務院地震工作主管部門和縣級以上地方政府負責管理地震工作的部門或者機構會同同級有關部門,按照國務院有關規(guī)定劃定地震觀測環(huán)境保護范圍,并納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第二十四條新建、擴建、改建建設工程,應當避免對地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境造成危害。建設國家重點工程,確實無法避免對地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境造成危害的,建設單位應當按照縣級以上地方政府負責管理地震工作的部門或者機構的要求,增建抗干擾設施;不能增建抗干擾設施的,應當新建地震監(jiān)測設施。
對地震觀測環(huán)境保護范圍內的建設工程項目,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書時,應當征求負責管理地震工作的部門或者機構的意見;不需要核發(fā)選址意見書的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證時,應當征求負責管理地震工作的部門或者機構的意見。
第二十五條國務院地震工作主管部門建立健全地震監(jiān)測信息共享平臺,為社會提供服務。
縣級以上地方政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當將地震監(jiān)測信息及時報送上一級政府負責管理地震工作的部門或者機構。
專用地震監(jiān)測臺網和強震動監(jiān)測設施的管理單位,應當將地震監(jiān)測信息及時報送所在地省、自治區(qū)、直轄市政府負責管理地震工作的部門或者機構。
第二十六條國務院地震工作主管部門和縣級以上地方政府負責管理地震工作的部門或者機構,根據地震監(jiān)測信息研究結果,對可能發(fā)生地震的地點、時間和震級作出預測。
其他單位和個人通過研究提出的地震的預測意見,應當向所在地或者所預測地的縣級以上地方政府負責管理地震工作的部門或者機構書面報告,或者直接向國務院地震工作主管部門書面報告。收到書面報告的部門或者機構應當進行登記并出具接收憑證。
第二十七條觀測到可能與地震有關的異?,F象的單位和個人,可以向所在地縣級以上地方政府負責管理地震工作的部門或者機構報告,也可以直接向國務院地震工作主管部門報告。
國務院地震工作主管部門和縣級以上地方政府負責管理地震工作的部門或者機構接到報告后,應當進行登記并及時組織調查核實。
第二十八條國務院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當組織召開震情會商會,必要時邀請有關部門、專家和其他有關人員參加,對地震的預測意見和可能與地震有關的異?,F象進行綜合分析研究,形成震情會商意見,報本級政府;經震情會商形成地震預報意見的,在報本級政府前,應當進行評審,作出評審結果,并提出對策建議。
第二十九條國家對地震預報意見實行統(tǒng)一發(fā)布制度。
全國范圍內的地震長期和中期預報意見,由國務院發(fā)布。省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內的地震預報意見,由省、自治區(qū)、直轄市政府按照國務院規(guī)定的程序發(fā)布。
除發(fā)表本人或者本單位對長期、中期地震活動趨勢的研究成果及進行相關學術交流外,任何單位和個人不得向社會散布地震的預測意見。任何單位和個人不得向社會散布地震預報意見及其評審結果。
第三十條國務院地震工作主管部門根據地震活動趨勢和震害預測結果,提出確定地震重點監(jiān)視防御區(qū)的意見,報國務院批準。
國務院地震工作主管部門應當加強地震重點監(jiān)視防御區(qū)的震情跟蹤,對地震活動趨勢進行分析評估,提出年度防震減災工作意見,報國務院批準后實施。
地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方政府應當根據年度防震減災工作意見和當地的地震活動趨勢,組織有關部門加強防震減災工作。
地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當增加地震監(jiān)測臺網密度,組織做好震情跟蹤、流動觀測和可能與地震有關的異?,F象觀測以及群測群防工作,并及時將有關情況報上一級政府負責管理地震工作的部門或者機構。
第三十一條國家支持全國地震烈度速報系統(tǒng)的建設。
地震災害發(fā)生后,國務院地震工作主管部門應當通過全國地震烈度速報系統(tǒng)快速判斷致災程度,為指揮抗震救災工作提供依據。
第三十二條國務院地震工作主管部門和縣級以上地方政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當對發(fā)生地震災害的區(qū)域加強地震監(jiān)測,在地震現場設立流動觀測點,根據震情的發(fā)展變化,及時對地震活動趨勢作出分析、判定,為余震防范工作提供依據。
國務院地震工作主管部門和縣級以上地方政府負責管理地震工作的部門或者機構、地震監(jiān)測臺網的管理單位,應當及時收集、保存有關地震的資料和信息,并建立完整的檔案。
第三十三條外國的組織或者個人在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事地震監(jiān)測活動,必須經國務院地震工作主管部門會同有關部門批準,并采取與中華人民共和國有關部門或者單位合作的形式進行。
第四章地震災害預防。
第三十四條國務院地震工作主管部門負責制定全國地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數區(qū)劃圖。
國務院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市政府負責管理地震工作的部門或者機構,負責審定建設工程的地震安全性評價報告,確定抗震設防要求。
第三十五條新建、擴建、改建建設工程,應當達到抗震設防要求。
重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程,應當按照國務院有關規(guī)定進行地震安全性評價,并按照經審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防。建設工程的地震安全性評價單位應當按照國家有關標準進行地震安全性評價,并對地震安全性評價報告的質量負責。
前款規(guī)定以外的建設工程,應當按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數區(qū)劃圖所確定的抗震設防要求進行抗震設防;對學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設工程,應當按照高于當地房屋建筑的抗震設防要求進行設計和施工,采取有效措施,增強抗震設防能力。
第三十六條有關建設工程的強制性標準,應當與抗震設防要求相銜接。
第三十七條國家鼓勵城市政府組織制定地震小區(qū)劃圖。地震小區(qū)劃圖由國務院地震工作主管部門負責審定。
第三十八條建設單位對建設工程的抗震設計、施工的全過程負責。
設計單位應當按照抗震設防要求和工程建設強制性標準進行抗震設計,并對抗震設計的質量以及出具的施工圖設計文件的準確性負責。
施工單位應當按照施工圖設計文件和工程建設強制性標準進行施工,并對施工質量負責。
建設單位、施工單位應當選用符合施工圖設計文件和國家有關標準規(guī)定的材料、構配件和設備。
工程監(jiān)理單位應當按照施工圖設計文件和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對施工質量承擔監(jiān)理責任。
第三十九條已經建成的下列建設工程,未采取抗震設防措施或者抗震設防措施未達到抗震設防要求的,應當按照國家有關規(guī)定進行抗震性能鑒定,并采取必要的抗震加固措施:
(一)重大建設工程;。
(二)可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程;。
(三)具有重大歷史、科學、藝術價值或者重要紀念意義的建設工程;。
(四)學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設工程;。
(五)地震重點監(jiān)視防御區(qū)內的建設工程。
第四十條縣級以上地方政府應當加強對農村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設施抗震設防的管理,組織開展農村實用抗震技術的研究和開發(fā),推廣達到抗震設防要求、經濟適用、具有當地特色的建筑設計和施工技術,培訓相關技術人員,建設示范工程,逐步提高農村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設施的抗震設防水平。
國家對需要抗震設防的農村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設施給予必要支持。
第四十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃應當根據地震應急避難的需要,合理確定應急疏散通道和應急避難場所,統(tǒng)籌安排地震應急避難所必需的交通、供水、供電、排污等基礎設施建設。
第四十二條地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方政府應當根據實際需要,在本級財政預算和物資儲備中安排抗震救災資金、物資。
第四十三條國家鼓勵、支持研究開發(fā)和推廣使用符合抗震設防要求、經濟實用的新技術、新工藝、新材料。
第四十四條縣級政府及其有關部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府、城市街道辦事處等基層組織,應當組織開展地震應急知識的宣傳普及活動和必要的地震應急救援演練,提高公民在地震災害中自救互救的能力。
機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位,應當按照所在地政府的要求,結合各自實際情況,加強對本單位人員的地震應急知識宣傳教育,開展地震應急救援演練。
學校應當進行地震應急知識教育,組織開展必要的地震應急救援演練,培養(yǎng)學生的安全意識和自救互救能力。
新聞媒體應當開展地震災害預防和應急、自救互救知識的'公益宣傳。
國務院地震工作主管部門和縣級以上地方政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當指導、協助、督促有關單位做好防震減災知識的宣傳教育和地震應急救援演練等工作。
第四十五條國家發(fā)展有財政支持的地震災害保險事業(yè),鼓勵單位和個人參加地震災害保險。
第五章地震應急救援。
第四十六條國務院地震工作主管部門會同國務院有關部門制定國家地震應急預案,報國務院批準。國務院有關部門根據國家地震應急預案,制定本部門的地震應急預案,報國務院地震工作主管部門備案。
縣級以上地方政府及其有關部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府,應當根據有關法律、法規(guī)、規(guī)章、上級政府及其有關部門的地震應急預案和本行政區(qū)域的實際情況,制定本行政區(qū)域的地震應急預案和本部門的地震應急預案。省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的地震應急預案,應當報國務院地震工作主管部門備案。
交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎設施和學校、醫(yī)院等人員密集場所的經營管理單位,以及可能發(fā)生次生災害的核電、礦山、危險物品等生產經營單位,應當制定地震應急預案,并報所在地的縣級政府負責管理地震工作的部門或者機構備案。
防震減災工作匯報篇十七
現行的《中華人民共和國防震減災法》已于第十一屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議于12月27日修訂通過,下面是詳細內容。
(12月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議修訂)
目錄
第一章總則
第二章防震減災規(guī)劃
第三章地震監(jiān)測預報
第四章地震災害預防
第五章地震應急救援
第六章地震災后過渡性安置和恢復重建
第七章監(jiān)督管理
第八章法律責任
第九章附則
第一章總則
第一條為了防御和減輕地震災害,保護人民生命和財產安全,促進經濟社會的可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事地震監(jiān)測預報、地震災害預防、地震應急救援、地震災后過渡性安置和恢復重建等防震減災活動,適用本法。
第三條防震減災工作,實行預防為主、防御與救助相結合的方針。
第四條縣級以上人民政府應當加強對防震減災工作的領導,將防震減災工作納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經費列入財政預算。
第五條在國務院的領導下,國務院地震工作主管部門和國務院經濟綜合宏觀調控、建設、民政、衛(wèi)生、公安以及其他有關部門,按照職責分工,各負其責,密切配合,共同做好防震減災工作。
縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構和其他有關部門在本級人民政府領導下,按照職責分工,各負其責,密切配合,共同做好本行政區(qū)域的防震減災工作。
第六條國務院抗震救災指揮機構負責統(tǒng)一領導、指揮和協調全國抗震救災工作??h級以上地方人民政府抗震救災指揮機構負責統(tǒng)一領導、指揮和協調本行政區(qū)域的抗震救災工作。
國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,承擔本級人民政府抗震救災指揮機構的日常工作。
第七條各級人民政府應當組織開展防震減災知識的宣傳教育,增強公民的防震減災意識,提高全社會的防震減災能力。
第八條任何單位和個人都有依法參加防震減災活動的義務。
國家鼓勵、引導社會組織和個人開展地震群測群防活動,對地震進行監(jiān)測和預防。
國家鼓勵、引導志愿者參加防震減災活動。
第九條中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵組織,依照本法以及其他有關法律、行政法規(guī)、軍事法規(guī)的規(guī)定和國務院、中央軍事委員會的命令,執(zhí)行抗震救災任務,保護人民生命和財產安全。
第十條從事防震減災活動,應當遵守國家有關防震減災標準。
第十一條國家鼓勵、支持防震減災的科學技術研究,逐步提高防震減災科學技術研究經費投入,推廣先進的科學研究成果,加強國際合作與交流,提高防震減災工作水平。
對在防震減災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章防震減災規(guī)劃
第十二條國務院地震工作主管部門會同國務院有關部門組織編制國家防震減災規(guī)劃,報國務院批準后組織實施。
縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構會同同級有關部門,根據上一級防震減災規(guī)劃和本行政區(qū)域的實際情況,組織編制本行政區(qū)域的防震減災規(guī)劃,報本級人民政府批準后組織實施,并報上一級人民政府負責管理地震工作的部門或者機構備案。
第十三條編制防震減災規(guī)劃,應當遵循統(tǒng)籌安排、突出重點、合理布局、全面預防的原則,以震情和震害預測結果為依據,并充分考慮人民生命和財產安全及經濟社會發(fā)展、資源環(huán)境保護等需要。
縣級以上地方人民政府有關部門應當根據編制防震減災規(guī)劃的需要,及時提供有關資料。
第十四條防震減災規(guī)劃的內容應當包括:震情形勢和防震減災總體目標,地震監(jiān)測臺網建設布局,地震災害預防措施,地震應急救援措施,以及防震減災技術、信息、資金、物資等保障措施。
編制防震減災規(guī)劃,應當對地震重點監(jiān)視防御區(qū)的地震監(jiān)測臺網建設、震情跟蹤、地震災害預防措施、地震應急準備、防震減災知識宣傳教育等作出具體安排。
第十五條防震減災規(guī)劃報送審批前,組織編制機關應當征求有關部門、單位、專家和公眾的意見。
防震減災規(guī)劃報送審批文件中應當附具意見采納情況及理由。
第十六條防震減災規(guī)劃一經批準公布,應當嚴格執(zhí)行;因震情形勢變化和經濟社會發(fā)展的需要確需修改的,應當按照原審批程序報送審批。
第三章地震監(jiān)測預報
第十七條國家加強地震監(jiān)測預報工作,建立多學科地震監(jiān)測系統(tǒng),逐步提高地震監(jiān)測預報水平。
第十八條國家對地震監(jiān)測臺網實行統(tǒng)一規(guī)劃,分級、分類管理。
國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,按照國務院有關規(guī)定,制定地震監(jiān)測臺網規(guī)劃。
全國地震監(jiān)測臺網由國家級地震監(jiān)測臺網、省級地震監(jiān)測臺網和市、縣級地震監(jiān)測臺網組成,其建設資金和運行經費列入財政預算。
第十九條水庫、油田、核電站等重大建設工程的建設單位,應當按照國務院有關規(guī)定,建設專用地震監(jiān)測臺網或者強震動監(jiān)測設施,其建設資金和運行經費由建設單位承擔。
第二十條地震監(jiān)測臺網的建設,應當遵守法律、法規(guī)和國家有關標準,保證建設質量。
第二十一條地震監(jiān)測臺網不得擅自中止或者終止運行。
檢測、傳遞、分析、處理、存貯、報送地震監(jiān)測信息的單位,應當保證地震監(jiān)測信息的質量和安全。
縣級以上地方人民政府應當組織相關單位為地震監(jiān)測臺網的運行提供通信、交通、電力等保障條件。
第二十二條沿??h級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當加強海域地震活動監(jiān)測預測工作。海域地震發(fā)生后,縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當及時向海洋主管部門和當地海事管理機構等通報情況。
火山所在地的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當利用地震監(jiān)測設施和技術手段,加強火山活動監(jiān)測預測工作。
第二十三條國家依法保護地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境。
任何單位和個人不得侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設施。地震監(jiān)測設施遭到破壞的,縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構應當采取緊急措施組織修復,確保地震監(jiān)測設施正常運行。
任何單位和個人不得危害地震觀測環(huán)境。國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構會同同級有關部門,按照國務院有關規(guī)定劃定地震觀測環(huán)境保護范圍,并納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第二十四條新建、擴建、改建建設工程,應當避免對地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境造成危害。建設國家重點工程,確實無法避免對地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境造成危害的,建設單位應當按照縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構的要求,增建抗干擾設施;不能增建抗干擾設施的,應當新建地震監(jiān)測設施。
對地震觀測環(huán)境保護范圍內的建設工程項目,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書時,應當征求負責管理地震工作的部門或者機構的意見;不需要核發(fā)選址意見書的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證時,應當征求負責管理地震工作的部門或者機構的意見。
第二十五條國務院地震工作主管部門建立健全地震監(jiān)測信息共享平臺,為社會提供服務。
縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當將地震監(jiān)測信息及時報送上一級人民政府負責管理地震工作的部門或者機構。
專用地震監(jiān)測臺網和強震動監(jiān)測設施的管理單位,應當將地震監(jiān)測信息及時報送所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構。
第二十六條國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,根據地震監(jiān)測信息研究結果,對可能發(fā)生地震的地點、時間和震級作出預測。
其他單位和個人通過研究提出的地震預測意見,應當向所在地或者所預測地的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構書面報告,或者直接向國務院地震工作主管部門書面報告。收到書面報告的部門或者機構應當進行登記并出具接收憑證。
第二十七條觀測到可能與地震有關的異?,F象的單位和個人,可以向所在地縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構報告,也可以直接向國務院地震工作主管部門報告。
國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構接到報告后,應當進行登記并及時組織調查核實。
第二十八條國務院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當組織召開震情會商會,必要時邀請有關部門、專家和其他有關人員參加,對地震預測意見和可能與地震有關的異?,F象進行綜合分析研究,形成震情會商意見,報本級人民政府;經震情會商形成地震預報意見的,在報本級人民政府前,應當進行評審,作出評審結果,并提出對策建議。
第二十九條國家對地震預報意見實行統(tǒng)一發(fā)布制度。
全國范圍內的地震長期和中期預報意見,由國務院發(fā)布。省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內的地震預報意見,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國務院規(guī)定的程序發(fā)布。
除發(fā)表本人或者本單位對長期、中期地震活動趨勢的研究成果及進行相關學術交流外,任何單位和個人不得向社會散布地震預測意見。任何單位和個人不得向社會散布地震預報意見及其評審結果。
第三十條國務院地震工作主管部門根據地震活動趨勢和震害預測結果,提出確定地震重點監(jiān)視防御區(qū)的意見,報國務院批準。
國務院地震工作主管部門應當加強地震重點監(jiān)視防御區(qū)的震情跟蹤,對地震活動趨勢進行分析評估,提出年度防震減災工作意見,報國務院批準后實施。
地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方人民政府應當根據年度防震減災工作意見和當地的地震活動趨勢,組織有關部門加強防震減災工作。
地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當增加地震監(jiān)測臺網密度,組織做好震情跟蹤、流動觀測和可能與地震有關的異?,F象觀測以及群測群防工作,并及時將有關情況報上一級人民政府負責管理地震工作的部門或者機構。
第三十一條國家支持全國地震烈度速報系統(tǒng)的建設。
地震災害發(fā)生后,國務院地震工作主管部門應當通過全國地震烈度速報系統(tǒng)快速判斷致災程度,為指揮抗震救災工作提供依據。
第三十二條國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當對發(fā)生地震災害的區(qū)域加強地震監(jiān)測,在地震現場設立流動觀測點,根據震情的發(fā)展變化,及時對地震活動趨勢作出分析、判定,為余震防范工作提供依據。
國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構、地震監(jiān)測臺網的管理單位,應當及時收集、保存有關地震的資料和信息,并建立完整的檔案。
第三十三條外國的組織或者個人在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事地震監(jiān)測活動,必須經國務院地震工作主管部門會同有關部門批準,并采取與中華人民共和國有關部門或者單位合作的形式進行。
第四章地震災害預防
第三十四條國務院地震工作主管部門負責制定全國地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數區(qū)劃圖。
國務院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,負責審定建設工程的地震安全性評價報告,確定抗震設防要求。
第三十五條新建、擴建、改建建設工程,應當達到抗震設防要求。
重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程,應當按照國務院有關規(guī)定進行地震安全性評價,并按照經審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防。建設工程的地震安全性評價單位應當按照國家有關標準進行地震安全性評價,并對地震安全性評價報告的質量負責。
前款規(guī)定以外的建設工程,應當按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數區(qū)劃圖所確定的抗震設防要求進行抗震設防;對學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設工程,應當按照高于當地房屋建筑的抗震設防要求進行設計和施工,采取有效措施,增強抗震設防能力。
第三十六條有關建設工程的強制性標準,應當與抗震設防要求相銜接。
第三十七條國家鼓勵城市人民政府組織制定地震小區(qū)劃圖。地震小區(qū)劃圖由國務院地震工作主管部門負責審定。
第三十八條建設單位對建設工程的抗震設計、施工的全過程負責。
設計單位應當按照抗震設防要求和工程建設強制性標準進行抗震設計,并對抗震設計的質量以及出具的施工圖設計文件的準確性負責。
施工單位應當按照施工圖設計文件和工程建設強制性標準進行施工,并對施工質量負責。
建設單位、施工單位應當選用符合施工圖設計文件和國家有關標準規(guī)定的材料、構配件和設備。
工程監(jiān)理單位應當按照施工圖設計文件和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對施工質量承擔監(jiān)理責任。
第三十九條已經建成的下列建設工程,未采取抗震設防措施或者抗震設防措施未達到抗震設防要求的,應當按照國家有關規(guī)定進行抗震性能鑒定,并采取必要的抗震加固措施:
(一)重大建設工程;
(二)可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程;
(三)具有重大歷史、科學、藝術價值或者重要紀念意義的建設工程;
(四)學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設工程;
(五)地震重點監(jiān)視防御區(qū)內的建設工程。
第四十條縣級以上地方人民政府應當加強對農村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設施抗震設防的管理,組織開展農村實用抗震技術的研究和開發(fā),推廣達到抗震設防要求、經濟適用、具有當地特色的建筑設計和施工技術,培訓相關技術人員,建設示范工程,逐步提高農村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設施的抗震設防水平。
國家對需要抗震設防的農村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設施給予必要支持。
第四十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃應當根據地震應急避難的需要,合理確定應急疏散通道和應急避難場所,統(tǒng)籌安排地震應急避難所必需的交通、供水、供電、排污等基礎設施建設。
第四十二條地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方人民政府應當根據實際需要,在本級財政預算和物資儲備中安排抗震救災資金、物資。
第四十三條國家鼓勵、支持研究開發(fā)和推廣使用符合抗震設防要求、經濟實用的新技術、新工藝、新材料。
第四十四條縣級人民政府及其有關部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處等基層組織,應當組織開展地震應急知識的宣傳普及活動和必要的地震應急救援演練,提高公民在地震災害中自救互救的能力。
機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位,應當按照所在地人民政府的要求,結合各自實際情況,加強對本單位人員的地震應急知識宣傳教育,開展地震應急救援演練。
學校應當進行地震應急知識教育,組織開展必要的地震應急救援演練,培養(yǎng)學生的安全意識和自救互救能力。
新聞媒體應當開展地震災害預防和應急、自救互救知識的公益宣傳。
國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當指導、協助、督促有關單位做好防震減災知識的宣傳教育和地震應急救援演練等工作。
第四十五條國家發(fā)展有財政支持的地震災害保險事業(yè),鼓勵單位和個人參加地震災害保險。
第五章地震應急救援
第四十六條國務院地震工作主管部門會同國務院有關部門制定國家地震應急預案,報國務院批準。國務院有關部門根據國家地震應急預案,制定本部門的地震應急預案,報國務院地震工作主管部門備案。
縣級以上地方人民政府及其有關部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,應當根據有關法律、法規(guī)、規(guī)章、上級人民政府及其有關部門的地震應急預案和本行政區(qū)域的實際情況,制定本行政區(qū)域的地震應急預案和本部門的地震應急預案。省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的地震應急預案,應當報國務院地震工作主管部門備案。
交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎設施和學校、醫(yī)院等人員密集場所的經營管理單位,以及可能發(fā)生次生災害的核電、礦山、危險物品等生產經營單位,應當制定地震應急預案,并報所在地的縣級人民政府負責管理地震工作的部門或者機構備案。
第四十七條地震應急預案的內容應當包括:組織指揮體系及其職責,預防和預警機制,處置程序,應急響應和應急保障措施等。
地震應急預案應當根據實際情況適時修訂。
第四十八條地震預報意見發(fā)布后,有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據預報的震情可以宣布有關區(qū)域進入臨震應急期;有關地方人民政府應當按照地震應急預案,組織有關部門做好應急防范和抗震救災準備工作。
第四十九條按照社會危害程度、影響范圍等因素,地震災害分為一般、較大、重大和特別重大四級。具體分級標準按照國務院規(guī)定執(zhí)行。
一般或者較大地震災害發(fā)生后,地震發(fā)生地的市、縣人民政府負責組織有關部門啟動地震應急預案;重大地震災害發(fā)生后,地震發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責組織有關部門啟動地震應急預案;特別重大地震災害發(fā)生后,國務院負責組織有關部門啟動地震應急預案。
第五十條地震災害發(fā)生后,抗震救災指揮機構應當立即組織有關部門和單位迅速查清受災情況,提出地震應急救援力量的配置方案,并采取以下緊急措施:
(一)迅速組織搶救被壓埋人員,并組織有關單位和人員開展自救互救;
(二)迅速組織實施緊急醫(yī)療救護,協調傷員轉移和接收與救治;
(三)迅速組織搶修毀損的交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎設施;
(六)依法采取維持社會秩序、維護社會治安的必要措施。
第五十一條特別重大地震災害發(fā)生后,國務院抗震救災指揮機構在地震災區(qū)成立現場指揮機構,并根據需要設立相應的工作組,統(tǒng)一組織領導、指揮和協調抗震救災工作。
各級人民政府及有關部門和單位、中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵組織,應當按照統(tǒng)一部署,分工負責,密切配合,共同做好地震應急救援工作。
第五十二條地震災區(qū)的縣級以上地方人民政府應當及時將地震震情和災情等信息向上一級人民政府報告,必要時可以越級上報,不得遲報、謊報、瞞報。
地震震情、災情和抗震救災等信息按照國務院有關規(guī)定實行歸口管理,統(tǒng)一、準確、及時發(fā)布。
第五十三條國家鼓勵、扶持地震應急救援新技術和裝備的研究開發(fā),調運和儲備必要的應急救援設施、裝備,提高應急救援水平。
防震減災工作匯報篇一
主任、副主任、秘書長、各位委員:
現在,我代表市人民政府向市第三屆人大常委會第29次會議報告我市防震減災工作情況,請予審議。
防震減災是國家公共安全的重要組成部分,直接關系廣大人民群眾的切身利益和生命安全,關系社會穩(wěn)定大局,關系國民經濟和社會可持續(xù)發(fā)展。多年來,市政府以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹防震減災法律法規(guī),切實加強地震監(jiān)測預報、震害防御和緊急救援三大工作體系,逐步形成了黨委領導、政府負責、人大監(jiān)督、政協參與、各部門齊抓共管的工作機制,共同促進了防震減災事業(yè)的發(fā)展。
(一)加強組織領導,健全工作體系,營造良好社會氛圍。
我市地質構造復雜,活動斷裂貫穿全市,歷史上曾多次發(fā)生4-6.5級破壞性地震。其中,788年竹山6.5級地震,為全省震級最大的地震;1973年丹江口庫區(qū)4.7級地震,為全省最強的水庫誘發(fā)地震;竹山、竹溪、房縣地震烈度達到vii度,為全省地震烈度最高的地區(qū)。據專家預測,我市具備發(fā)生6級左右地震的構造條件,面臨著構造地震和水庫誘發(fā)地震的雙重威脅,被省政府確定為全省地震重點監(jiān)視防御區(qū)。面對嚴峻地震形勢,市政府在抓經濟建設的同時,始終堅持“經濟建設同減災一起抓”的指導思想,牢固樹立、落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀,加強防震減災工作組織領導,努力做到思想重視,組織落實,責任明確,措施到位。
一是加強了領導,加大了投入。按照《防震減災法》要求,市政府把防震減災工作列入重要議事日程,經常深入地震部門和防震減災工作第一線調查研究,認真部署防震減災工作,將防震減災納入全市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,組織實施了防震減災“十·五”計劃和規(guī)劃綱要,做到了與整個經濟社會各項事業(yè)同步規(guī)劃,同步實施,同步發(fā)展。市、縣兩級政府逐年加大了防震減災經費投入,配套解決了防震減災項目專項資金,促進了防震減災事業(yè)又好又快發(fā)展。
二是強化了地震機構和隊伍建設。為充分發(fā)揮防震減災工作職能,市政府在機構改革中,不斷理順和加強地震機構建設。除兩區(qū)外,縣級地震機構建設實現了“三統(tǒng)一”,即統(tǒng)一級別(科級事業(yè)單位),統(tǒng)一名稱(地震局),統(tǒng)一經費開支渠道(財政全額撥款)。市、縣兩級政府積極支持地震部門加大專業(yè)人才的引進和培訓力度,全市地震隊伍人數增加到51人,高級職稱2人,初步建立了一支思想過硬,業(yè)務精通,紀律嚴明,精干高效的地震干部隊伍。
三是加大了宣傳教育力度。全市宣傳、教育、司法、建設、科技、地震等部門,充分利用“7·28”唐山地震紀念日、“12·4”,法制宣傳日等時機,組織開展防震減災知識宣傳教育進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、下農村等“三進一下”活動。按照“教育一個孩子,帶動一個家庭,影響整個社會,保障一方平安”的工作思路,在全市組織實施防震減災宣傳教育示范學校創(chuàng)建活動。目前,房縣實驗小學、房縣實驗中學、竹溪縣實驗中學、竹山縣一中、丹江口市紅旗中學等10所防震減災示范學校已經或即將掛牌。通過宣傳教育,廣大人民群眾防震減災意識進一步增強,全社會積極參與、關心防震減災活動的良好局面初步形成。
四是強化了地震行政監(jiān)督和行政執(zhí)法。為了認真貫徹《防震減災法》、《地震安全性評價管理條例》等防震減災法律法規(guī),市政府先后制定了《十堰市防震減災規(guī)劃》、《十堰市工程建設場地地震安全性評價管理規(guī)定》和《關于加強防震減災工作的通知》等10余部規(guī)范性文件,積極支持地震等部門依法履行防震減災工作職能,不斷規(guī)范全市防震減災活動。近幾年來,市政府分別組織開展了在建、已建建設工程的地震安全性評價、抗震設防和大型水庫、學校校舍等建筑物的抗震能力專項檢查,摸清了底數,掌握了情況,減少了地震安全隱患,提高了抗御地震災害的能力。
(二)依靠科技創(chuàng)新,強化震情意識,不斷提升監(jiān)測預警水平。
一是實施項目建設,增強地震監(jiān)測能力。20xx年以前,我市地震監(jiān)測手段單一,監(jiān)測儀器“超期服役,帶病運轉”,不能適應我市震情需要。為了改變地震監(jiān)測落后狀況,我市在“十·五”期間共投入360萬元項目資金,新建和改造6個數字化地震臺站、5個前兆臺站、1個區(qū)域臺網中心,實現了地震監(jiān)測數字化、網絡化,地震速報水平和監(jiān)測精度有了較大提高,初步形成了以測震、地磁、形變、重力、水化等為觀測手段的十堰數字化地震監(jiān)測臺網,具備監(jiān)控鄂西北及鄰區(qū)2級以上地震的能力。
二是加強環(huán)境保護,維護監(jiān)測網絡正常運行。為了維護地震監(jiān)測網絡正常運行,市政府和市公安局、市地震局分別下發(fā)“關于加強地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境保護工作的通知”,明確了地震監(jiān)測環(huán)境保護范圍,嚴禁干擾、破壞地震監(jiān)測設施和觀測環(huán)境,建設、規(guī)劃、國土、林業(yè)、人防、設計院和城市監(jiān)察部門也將地震環(huán)境保護納入工作內容。公安部門和地震部門在地震臺站及其附近醒目位置,聯合設立了地震監(jiān)測環(huán)境保護標志。各縣市政府先后下發(fā)通知,加強了地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境的保護力度,有效防止了破壞地震監(jiān)測設施和觀測環(huán)境的違法行為。
三是開展震情分析,提升震情速報水平。多年來,地震部門堅持地震科學研究,定期開展地震趨勢分析季度會商和年度會商,向上級業(yè)務主管部門和市主要領導報告震情預測意見,取得了一定成績,我市地震分析預測工作在鄂豫陜地震聯防區(qū)和全省名列前茅。地震部門始終堅持24小時震情值班和雙崗責任制,實時開展震情監(jiān)控。地震發(fā)生后,地震部門能夠在15分鐘內報告震情,第一時間向社會發(fā)布震情信息。
四是建立了地震群測群防網絡。市政府在20xx年出臺了“關于加強地震群測群防工作的通知”,明確將“三網一員”建設(即建設地震宏觀測報網、地震災情速報網和地震知識宣傳網,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設防震減災助理員)納入到了工作日程。各縣市人民政府也相繼出臺文件,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了地震宏觀測報點、地震災情速報點和地震知識宣傳點,設置了防震減災助理員。目前,全市已有70多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了防震減災助理員、測報員,并進行了集中培訓,占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數62.5%。初步建立起了地震群測群防“三網一員”網絡體系。
(三)堅持預防為主,加強綜合防御,努力提高城鄉(xiāng)抗震能力。
一是將抗震能力建設納入了城市規(guī)劃。為了增強我市城區(qū)防災功能,提升城市綜合抗震水平,市政府在實施城市總體規(guī)劃修編中,將城市防震減災功能作為城市規(guī)劃修編的重要內容,將地震災害預防前置到城市規(guī)劃編制這一關鍵環(huán)節(jié)。20xx-20xx年,市政府安排專項經費70萬元,組織完成了《十堰市城區(qū)抗震防災專項規(guī)劃》的編制,為十堰城區(qū)持續(xù)、有序發(fā)展,實現我市20xx年基本具備抗御6級地震能力的目標提供了重要依據。
二是加強了抗震設防要求的管理。市政府把開展地震安全性評價,確定科學合理的抗震設防要求,作為加強社會管理和服務經濟建設的立足點,把抗震設防要求管理作為項目審批的必備前置要件,納入基本建設審批流程,確保了建設工程場址安全、目標明確、設計科學,避免了抗震設防投入的盲目性和隨意性。目前,全市新建工程的地震安全性評價和抗震設防要求審批比例達到80%以上。
三是嚴格抗震設計和施工質量。自1990年我市開展抗震設計專項審查以來,市政府將抗震設計審查和抗震施工質量驗收作為工程建設的一項主要內容,納入了質量責任制管理體系,確保了新建工程嚴格按照抗震設防要求和抗震設計規(guī)范進行設計施工。汶川特大地震后,我市認真執(zhí)行國家抗震設計新規(guī)范,提高了中小學校、醫(yī)療機構的抗震類別。十堰城區(qū)框架結構、混凝土現澆建筑比例上升至80%以上,砌體結構預制樓板結構的比例逐步縮小至20%以下。竹山縣城的建筑樓面結構基本取消了預制板。
四是開展農村民居地震安全工程示范點建設。為了加強農村防震減災工作,逐步改變農村不設防的狀況,提高農村民居抗震能力,市政府于20xx年印發(fā)了《十堰市實施農村民居地震安全工程方案》,在社會主義新農村建設和搬遷安置中,開展了農村民居地震安全工程示范點建設。地震、建設部門聯合編印了《地震安全農村民居設計參考圖》,免費提供群眾使用,指導村民建設具有一定抗震能力的民居。目前,全市在建農居地震安全工程示范點共13個,涉及農戶1151戶,覆蓋人口近5000人。
(四)堅持常備不懈,強化應急準備,增強了應急救援處置能力。
一是建立和完善了地震應急預案體系。市政府于20xx年制訂了《十堰市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《十堰市地震應急預案》,成立了防震減災領導小組,明確了各部門在地震應急工作中的職責。各縣市政府結合當地實際,相繼出臺了縣級地震應急預案。市防震減災領導小組成員單位和有關大企業(yè),基本都按各自職責編制了應急預案,形成了全市地震應急預案體系。
二是構建了應急指揮技術系統(tǒng)和災情信息系統(tǒng)。在“十·五”期間,完成了地震應急系統(tǒng)網絡建設,建成了十堰區(qū)域地震臺網中心,加大了地震應急基礎數據庫建設,形成了省、市、縣三級災情速報網,有效提高了全市地震應急快速反應和指揮處置能力。
三是認真實施了地震應急準備工作。民政部門建立了救災物資儲備庫;衛(wèi)生部門成立了防疫專業(yè)隊伍,建立了藥械、血源等物資的籌集儲備;公安部門制定了社會治安應急措施;建設、規(guī)劃、民政、地震等部門對地震應急避難場所建設作出了部署。
四是高效處置了地震突發(fā)事件。20xx年,竹山“3·24”地震和汶川“5·12”特大地震相繼發(fā)生。地震發(fā)生后,市委、市政府迅速采取強有力措施,加強余震監(jiān)測、嚴密震情跟蹤,及時發(fā)布震情信息;開展正面輿論引導。迅速組織縣鄉(xiāng)機關于部深入震區(qū),調查核實災情,宣傳地震科普知識,維護正常的生產、生活秩序。由于行動積極,處置高效,確保了社會穩(wěn)定。同時,全市上下發(fā)揚“一方有難、八方支援”精神,全力支援汶川地震災區(qū)抗震救災。公安、消防、水文、供電、衛(wèi)生、地震等部門先后派出工作組赴汶川災區(qū)抗震救災,全市各界人士紛紛獻出愛心,捐款捐物,受到了災區(qū)人民歡迎和上級領導的肯定。
我市防震減災事業(yè)雖然取得了一定成績,但與經濟社會發(fā)展水平和廣大人民群眾的需求相比,還有不小的差距,仍然存在著一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現在以下幾個方面:
(一)對地震危害性及防震減災重要性認識不足,人民群眾的防震減災意識有待進一步增強。我市地質構造復雜,已建、在建水庫分布廣泛,具有發(fā)生構造地震和水庫誘發(fā)地震的可能。由于大震發(fā)生周期較長,加之防震減災知識宣傳教育深度、力度和廣泛性不夠,部分干部群眾對我市地震災害的危險性和防震減災工作的重要性認識不足,防震減災意識淡薄,存在僥幸心理和模糊認識,參與防震減災活動的自覺性、主動性不高,影響了全市防震減災事業(yè)的整體推進。
(二)防震減災工作聯動機制尚未形成。防震減災工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,牽涉面廣,涉及到多個職能部門。法律法規(guī)和市政府文件規(guī)定中雖已明確了相關部門的工作職責,但在實際工作中,一些工作尚未全面開展,各部門的職能作用尚未得到充分發(fā)揮,防震減災工作進展情況不能及時通報,部門之間聯動、協作、配合的緊密度不夠、力度不強,尚未形成相關部門各司其責、協同作戰(zhàn)、密切配合的防震減災工作格局。
(三)農村民居、醫(yī)院和學校存在安全隱患,抗震設防管理有待加強。我市農村民居地震安全工程建設力度不夠,農居安全工程示范點數量偏少,農居基本不設防、抗震能力低、隱患大。大多數醫(yī)院建筑抗震能力達不到新的國家標準,少數未設防不抗震的建筑還在繼續(xù)使用。20xx年對全市1298所學校、幼兒園的校舍抗震安全排查中,在總面積387.26萬平方米學生校舍中,達到抗震設防要求的僅占34.8%。除市直和丹江口市外,其它縣市區(qū)及十堰經濟開發(fā)區(qū)、武當山特區(qū)的學校校舍設防面積僅占25%左右。少數建設單位和開發(fā)商逃避抗震設防監(jiān)管,存在不設防或盲目設防的現象,水利、電力、交通等建設工程地震安全性評價和抗震設防要求許可尚未納入基本建設管理程序,東風公司等大型廠房抗震設防未得到有效監(jiān)管。
(四)地震監(jiān)測預警能力有待進一步提高。目前,全市地震監(jiān)測預警能力雖然取得了一定進步,但還存在監(jiān)測手段不足、地震前兆監(jiān)測網點偏少,技術裝備水平和信息傳遞手段落后,少數地區(qū)還存在地震監(jiān)測盲區(qū)等問題。特別是受編制限制,加上地震工作枯燥單調、待遇偏低,地震專業(yè)人才引不采、留不住,專業(yè)人員匱乏,地震“三網一員”隊伍不穩(wěn),無法適應地震監(jiān)測預報工作需要。
(五)地震應急避難場所建設滯后,應急能力建設亟待加強。十堰城區(qū)普遍存在建筑密度大,綠地、空地少,緊急疏散通道不足的問題。十堰城區(qū)應急避難場所建設尚在醞釀和計劃建設中,人民廣場、文化廣場、青年廣場、火車站廣場、體育中心等公共場所避難應急設施不全,尚沒有一處功能完善的應急避難場所。各縣市已建、在建的避難場所規(guī)模較小、應急標志不明顯、應急設施尚未完全到位。地震應急預案操作性不強,應急裝備建設和物資儲備有待進一步加強。
3月下旬,市人大常委會對我市防震減災工作進行了專題調查,并書面反饋了意見,市政府高度重視,召開了防震減災領導小組成員單位和有關部門參加的座談會,擬定了《十堰市地震應急工作方案》,將于近期召開政府專題會議,并打算從以下幾個方面加以改進:
(一)建立防震減災部門聯動機制。防震減災工作涉及面廣,工作難度大,必須按照“預防為主,防御與救助相結合”的工作方針,牢固樹立全市一盤棋的思想,進一步健全黨委領導、人大監(jiān)督、政府負責、部門協作、社會參與的防震減災管理體系和王作機制。市政府將根據防震減災法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定,明確各部門防震減災工作職責,建立市政府防震減災聯席會議制度,實行地震監(jiān)測環(huán)境保護、抗震設防監(jiān)管、地震應急救援、防震減災知識宣傳、地震行政執(zhí)法等防震減災各個環(huán)節(jié)的部門聯動,定期召開防震減災聯席會議和部門聯動專題會議,健全防震減災工作信息共享機制。各職能部門在聯動機制下充分發(fā)揮各自職能作用,相互配合、密切協作,形成防震減災工作的合力,破解防震減災工作難題,努力推進防震減災事業(yè)發(fā)展,不斷提高全市防震減災綜合水平。
(二)全面提高地震災害防御能力。大力加強城鄉(xiāng)抗震設防管理和監(jiān)督,在高度重視震后救援工作的同時,更加注重震前防御。市政府將進一步采取有力措施,將各類建設工程地震安全性評價、抗震設防要求、抗震設計施工等作為責任管理體系的重要內容,納入基本建設管理程序。要突出學校、醫(yī)院等重點建設工程的抗震設防,積極為東風公司等大型企業(yè)廠房和其它建設王程抗震設防服好務。進一步完善抗震專項規(guī)劃、開展城市地震安全社區(qū)示范點建設。在移民搬遷和新農村建設中,積極推進農村民居地震安全工程,采取政府補助和群眾自愿的方式,先行試點,逐步鋪開,提高農村民居抗震能力。
(三)加快應急避難場所建設,增強地震應急救援能力。在城市總體規(guī)劃、居民小區(qū)建設規(guī)劃中明確地震應急避難場所建設內容,設置地震應急疏散通道。組織建設、規(guī)劃、園林、文體、財政、地震等部門,制定地震應急避難場所建設方案,利用現有公園、廣場,增添必要的應急設施和應急標志,建設應急避難場所;在新建城市公園、廣場時,將地震應急避難場所納入建設內容,同步規(guī)劃、同步施工、同步驗收。20xx年,十堰城區(qū)建成l一2處應急避難場所,提升城市防災減災功能。
完善地震應急預案,制定操作性較強的地震應急工作方案。加大地震應急裝備建設,購置必要的衛(wèi)星通訊設備、照明設備、個人防護設備、帳篷,以及搜索偵檢設備、營救設備等,提高地震現場的救援水平。加強應急物資儲備,保證重要應急物資的數量和質量,不斷增強快速應對地震等突發(fā)事件的處置能力。
(四)廣泛開展防震減災知識宣傳教育。充分利用有利時機,采取多途徑、多形式,深入開展地震科普知識進社區(qū)、進校園、進機關、下農村活動,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理員作用,加強邊遠鄉(xiāng)村防震減災知識宣傳。啟動防震減災科普教育基地建設,創(chuàng)建一批防震減災科普示范學校,每學期組織中小學生開展1-2次防震減災知識教育和緊急避險演練活動。在每年“5·12”全國防災減災日,組織全市機關、學校、企事業(yè)單位認真開展地震科普知識教育,不斷增強全社會防震減災意識和應急自救互救能力。
(五)加大防震減災經費投入和地震隊伍建設。建立防震減災經費投入保障機制,將地震監(jiān)測臺網運行、完善、改造和宣傳教育、應急救援等事業(yè)專項經費納入財政年度預算,逐年增加防震減災工作基本經費和專項經費。積極支持建立地震“三網一員”、農居地震安全工程、地震安全社區(qū)等工作,明確地震觀測員、防震減災助理員補助標準和地震安全農居的扶持標準,將補助和扶持資金納入預算,直補到觀測員、助理員和農戶手中。
進一步加強地震機構建設,明確張灣區(qū)、茅箭區(qū)防震減災工作歸口區(qū)政府辦公室管理。不斷改善地震監(jiān)測、辦公條件,提高地震專業(yè)人員福利待遇,引進和培養(yǎng)一批扎根十堰、熟愛防震減災工作的地震專業(yè)拔尖人才,促進我市防震減災事業(yè)健康協調發(fā)展。
防震減災工作匯報篇二
學校是人員密集的場所,學校校舍的抗震性能事關廣大師生的人身安全。為提高中小學校舍的抗震能力,《中華人民共和國防震減災法》第三十五條第三款規(guī)定:“對學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設工程,應當按照高于當地房屋建筑的抗震設防要求進行設計和施工,采取有效措施,增強抗震設防能力”。
根據《建筑工程抗震設防分類標準》(gb50223-2008),建筑工程分為特殊設防類(甲類)、重點設防類(乙類)、標準設防類(丙類)和適度設防類(丁類)等4個抗震設防類別,其中重點設防類“應按高于本地區(qū)抗震設防烈度一度的要求加強其抗震措施;但抗震設防烈度為9度時應按比9度更高的要求采取抗震措施;地基基礎的抗震措施,應符合有關規(guī)定。同時,應按本地區(qū)抗震設防烈度確定其地震作用”。同時規(guī)定“教育建筑中,幼兒園、小學、中學的教學用房以及學生宿舍和食堂,抗震設防類別應不低于重點設防類”。重點設防類建筑應按高于本地區(qū)抗震設防烈度1度的要求加強抗震措施。
我區(qū)張義鎮(zhèn)抗震設計烈度為9度,四壩、長城、下雙、九墩、雙城、吳家井6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為7度,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為8度。教育項目設計中,我區(qū)嚴格執(zhí)行國家《建筑抗震設計規(guī)范》(gb50011-2010)和甘肅省《建筑設計規(guī)程》(db62/t25-3055-2011)的有關規(guī)定,建筑結構安全等級為二級,建筑抗震設防分類為乙類,抗震設防烈度符合本地區(qū)設防要求,框架抗震等級為一級。
根據甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于轉發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設部關于房屋建筑工程推廣應用減隔震技術的若干意見》和《關于進一步做好我省減震隔震技術推廣應用工作的通知》,中小學屬人員密集公共建筑,新建建筑3層以上,要求必須采用基礎隔震設計,以提高抗大震能力,減少人員損失和提高抗震應急水平??拐鸺夹g是在建筑物基礎、底部或上下部結構之間設置由隔震器組成的隔震層,隔離地震能量向上部結構傳遞,達到預防地震效果。常用隔震器多為隔震橡膠支座,由多層橡膠和多層鋼板或其他材料交替疊置結合而成。
我區(qū)中小學校舍隔震設計上,按照設計規(guī)范要求,3層以上建筑全部采取隔震設防措施。
1.在隔震支座設置部位,建筑上留有檢查和替換隔震部件的空間。
2.隔震層以上結構采取不阻礙隔震層在罕見地震下發(fā)生大變形的措施。
3.穿越隔震層的設備配管與配線采用柔性連接適應隔震層的罕遇地震水平位移。
4.隔震制作根據空間的耐火等級采取相應的防火措施。
防震減災工作匯報篇三
今年以來我區(qū)防震減災工作,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在上級地震部門的悉心指導下,認真貫徹履行《中華人民共和國防震減災法》和《安徽省防震減災條例》,較好地完成了防震減災各項工作任務,取得了一定的成績。20xx-20xx年,我區(qū)連續(xù)四年獲市防震減災綜合評比一等獎;在20xx年度省地震局縣級防震減災工作綜合考核中被評為先進單位。現將主要情況總結如下:
(一)強化防震減災綜合管理職能。
區(qū)政府高度重視防震減災工作,充分認識到防震減災工作是一項復雜系統(tǒng)的生命線工程,涉及面廣,工作難度大,做好防震減災工作意義非凡。切實加強領導,把防震減災工作列入重要議事日程。不斷強化政府職能作用,建立健全防震減災體制機制,將防震減災應急體系和基礎設施建設納入城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃,同步實施,同頻推進,促進了全區(qū)經濟社會和諧發(fā)展。
一是設崗定人,明確責任。區(qū)住建交通委自20xx年5月承擔地震工作任務以來,一直把該項工作做為全委的重要工作來抓,黨委書記劉韶光主管此項工作,杜升剛和孫秀茹兩名同志專職負責。各鄉(xiāng)(街)設防震減災辦公室,分管副鄉(xiāng)長(副主任)任主任,明確一名工作人員為專職地震工作人員。同時,區(qū)鄉(xiāng)(街)分別成立防震減災應急指揮部,分管領導任指揮長。
二是修訂應急預案,完善工作機制。區(qū)政府印發(fā)了《關于做好20xx年防震減災工作意見的通知》、《蚌山區(qū)預防地震減災應急物資儲備工作方案》等文件。重新修訂印發(fā)了《蚌山區(qū)地震應急預案》,明確了防震減災應急工作基本流程,各環(huán)節(jié)工作內容、目標任務和責任單位及責任人。做到突發(fā)事件來臨時,臨危不不亂、組織有序、快速高效地實施救援。
三是定期協調推進防震減災工作。年初,召開了全區(qū)防震減災工作領導小組會議,要求區(qū)防震減災工作領導小組成員單位按照區(qū)政府《關于做好20xx年防震減災工作意見的通知》文件部署認真落實防震減災各項工作任務并做好本單位、本部門的地震應急預案修訂工作。會上區(qū)政府與鄉(xiāng)、街道簽訂防震減災目標責任書。7、9月份兩次召開防震減災工作推進會,要求認清形勢,堅定信心,切實增強防震減災工作責任感、使命感;突出重點,防患未然,切實抓好各項應急準備工作;加強領導,齊抓共管,推動防震減災工作再上新臺階。
四是深入調研,提高防震減災科學化水平。區(qū)地震局主動聯系市人防辦(地震局)、區(qū)人大、區(qū)應急辦開展防震減災工作調研,對20xx年社區(qū)防震減災演練進行選址,確定我區(qū)航華嘉苑小區(qū)為演練場所;同時,對嘉年華應急避難場所建設提出建議意見;聯合區(qū)建管中心對燕山鄉(xiāng)農村危房改造項目進行專項檢查,要求危房改造嚴格按照設防標準落實,新建民居嚴格按照農村民居抗震要求建設。積極采集撰寫各類信息,全年報送信息30余條,省防震減災信息網采用5條,市級層面采用25條。
(二)群測群防網有效運轉。
一是明確工作制度。建立了防震減災聯絡員制度,做到對地震的影響和地震前兆異常情況能夠及時核實和上報。全區(qū)每個鄉(xiāng)(街道)分管領導作為防震減災助理員,村(居)確定了一名防震減災信息員。制定“三網一員”工作職責,落實“三網一員”人員名單,切實保障群測群防網有效運轉。
二是落實人員經費。經上級部門研究決定,我區(qū)陳梁村為地震測報站,群測群防網點人員在崗在位,全年觀測信息員補助經費已發(fā)放到位。
(三)提升城鄉(xiāng)建筑物抗震設防水平。
一是棚戶區(qū)老舊民居改造提速,抗震設防得到進一步提高。防震減災的根本目的,就是要減少人員傷亡,減輕災害損失。減少人員傷亡,減輕震災損失僅靠震時應急搶險救災是遠遠不夠的,還必須從源頭抓起。近年來,我們緊緊抓住棚戶區(qū)城中村改造契機,對全區(qū)棚戶區(qū)老舊住宅區(qū)和城中村進行全面規(guī)劃和改造,截止目前,已改造423萬平方米,使32099戶96297人從危房中搬遷進新居,在全省率先完成了第一輪棚戶區(qū)和城中村改造任務。在城市規(guī)劃區(qū)內,徹底消滅了危舊房和連片的棚戶區(qū)。我區(qū)連續(xù)四年被省、市評為棚戶區(qū)和城中村改造先進單位。加強綜合管理,高度重視建筑工程的質量。為此,我區(qū)特別重視在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中,運用“多規(guī)合一”、“建管并重”、“綜合驗收”等手段,嚴把建設工程抗震設防關。具體做法,一是區(qū)政府將建設工程抗震設防要求和地震安全性評價工作管理納入行政審批服務窗口,并與規(guī)劃、建設等部門列入前置審批,促進了建設工程抗震設防的管理;二是建立了建設工程抗震設防管理多部門的協調機制。成立了區(qū)建筑管理服務中心,隸屬區(qū)住建委(地震局)。三是通過提高各類建設工程質量,達到減輕震災損失的目的,重視新建、擴建、改建工程和可能產生嚴重次生災害的工程都要求達到抗震設防標準。四是制定建筑工程綜合驗收機制,人防辦、地震局位列其中。20xx年我區(qū)燕山鄉(xiāng)孫家圩村申報地震安全農居工程示范點。
二是提高隊伍專業(yè)素質,增強災害防御能力。為做好新一代區(qū)劃圖的宣傳貫徹工作,落實新建工程按照新區(qū)劃圖標標準進行抗震設防,加強農村建筑工匠隊伍培訓,增強農村建筑工匠的專業(yè)知識和技能,規(guī)范農村住房建設行為,提升工程抗震設防能力,區(qū)地震局組織全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)和農村施工隊技術人員參加全市第五代區(qū)劃圖及農村工匠技能培訓,提高了工匠隊伍業(yè)務技能。區(qū)地震局還組織專人參加,參加安徽省地震救援“第一響應人”培訓班,組織全區(qū)防震減災助理員參加全市防震減災“三網一員”業(yè)務培訓。同時利用“以會代訓”形式對村級災害信息員進行業(yè)務培訓,使村居信息員在開展工作中,能做到有章可循、依章辦事、及時高效、規(guī)范運作。為做好地震救援工作奠定了堅實基礎。
(四)提高地震應急應對能力。
一是編制修訂地震應急預案。轄區(qū)2個鄉(xiāng)4個街道及民政、教育局等重要部門都編制修訂了20xx年度地震應急預案,貯備應急救援物資,組建地震專業(yè)救援隊及志愿者隊伍。20xx年區(qū)應急辦區(qū)地震局聯合對轄區(qū)重要部門進行應急工作檢查,并指導其開展防震減災應急演練。
二是開展防震減災演練。在“防震減災”活動日期間,組織社區(qū)和學校進行防災減災演練。演練重點檢驗人防系統(tǒng)的平戰(zhàn)轉化、預警報知、指揮控制、整體防護、應急救援和綜合保障能力。共計開展演練6次,其中大規(guī)模的演練有:20xx年5月12日,在蚌埠市第一實驗學校初中部舉行防震避險疏散和應急救援綜合演練活動。本次活動分三部分進行,第一部分疏散演練,第二部分應急救援,第三部分防震減災知識講座。演練圓滿成功。
20xx年9月18日,市政府應急辦、市人防辦(地震局)、蚌山區(qū)政府在區(qū)航華嘉苑開展了20xx年社區(qū)地震避險與應急救援綜合演練,9:18分,隨著急促的警報聲響起,啟動應急預案、應急通信保障、啟動機動指揮系統(tǒng)、群眾自救互救與疏散、供水管道搶險、消防滅火、傷員搶救及醫(yī)療救護等8個項目開始依次演練。
航華社區(qū)400多名居民在區(qū)人防辦(地震局)、區(qū)應急辦的帶領下進行群眾自救互救與疏散演練,僅用1分45秒就撤離到指定的安全地帶。此次演練增強了居民防震防災意識,提升群眾的快速反應能力、自救互救能力,最大限度地減少戰(zhàn)時和自然災害造成的危害和損傷,保障了自身和他人的安全。隨后,市人防辦(地震局)啟動應急通信保障,3分鐘搭建好臨時應急指揮所;市人防醫(yī)療救護專業(yè)隊進行傷員搶救演練,醫(yī)務人員則爭分奪秒將傷員從防空地下室抬出;市衛(wèi)計委120緊急救援中心進行醫(yī)療救護演練,120救護車快速駛入社區(qū),對傷員進行緊急處理;市消防支隊進行消防滅火演練,消防官兵迅速撲滅火情;市中華水務公司進行供水管道搶險演練,迅速對爆裂的供水水管進行修復。整個活動井然有序,達到了預期目的。
三是應急避難場所建設。建成花鼓燈嘉年華應急避難場所,花鼓燈嘉年華應急避難場所是我區(qū)利用公共游樂園、綠地、設施等資源命名設置的大型應急避難場所,位于蚌山區(qū)燕山鄉(xiāng)陶山腳下,占地8.87萬平方米,其中可用作應急避難疏散和臨時安置面積約6.56萬平方米,可基本滿足周邊5公里半徑約3萬人的人口疏散和安置,配套建設了應急指揮所、應急棚宿區(qū)、應急醫(yī)療救護點、應急供水、應急供電、應急廁所、應急物資儲備庫等應急設施。
沿淮景觀帶應急避難場,總占地面積30000平方米,可能容納疏散人口3000人;嘉年華廣場應急避難場總占地面積42287平方米,有效疏散面積12686平方米,可能容納疏散人口5843人。
四是組建應急專業(yè)隊伍。區(qū)人防(地震局)、區(qū)應急辦聯合組建應急專業(yè)隊伍,現有人員20名,同時建立以區(qū)消防大隊、武裝部為主,公安分局、市場局、地震局、衛(wèi)生計生委、民政局、行政執(zhí)法等相關部門組成應急救援隊伍,組成人員約200人。各鄉(xiāng)街、村居相應成立應急救援志愿者隊伍,人員共計800余人,應急隊伍不斷壯大。為加強應急裝備和物資的準備工作,為地震應急提供基本裝備和物資的保障,已與百大、華運等商場、超市簽訂了救災物資儲備協議。
五是籌建綜合一體應急平臺,構建人防(地震)組織指揮體系。根據《國務院關于進一步推進人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕4號)、省地震局和省市人防辦年度目標任務要求,按照國家、南京戰(zhàn)區(qū)和省市關于建立軍地聯合、平戰(zhàn)結合、統(tǒng)一高效的人防(地震)組織指揮體系的工作要求,我區(qū)率先籌建人防、地震、應急、行政執(zhí)法等綜合一體的人防(地震)應急指揮中心,目前設計方案已完成,手續(xù)正在報批中。
一是大張旗鼓地開展“六進”活動。利用防震減災宣傳日,在人防宣傳一條街(中榮街)發(fā)放宣傳資料,共計發(fā)放宣傳資料20xx余份,向全體市民中大力宣傳普及地震知識和防震減災法律法規(guī),使市民的防震減災意識和依法參與防震減災活動的自覺性不斷增強。燕山鄉(xiāng)利用定庵廟會期間以防震減災日、科技活動周等活動為契機,采取發(fā)放宣傳資料、開展科普咨詢等方式,開展地震科普知識、應急避險知識、農村民居抗震設防等方面的宣傳,今年以來共開展地震科普宣傳4次,累計發(fā)放宣傳資料1100多份。為做好學校的防震減災知識普及,與科協共同向全區(qū)中小學校發(fā)放了防震減災知識讀本1800余本。為提高學生自我防護能力和自救互救能力,區(qū)人防辦、教育局聯合主辦了“開展防空應急知識教育、增強學生防震減災意識”為主題的講座和體驗活動6次,通過參觀市人防辦(地震局)科普基地和指揮中心活動,同學們不僅對防空防災知識、對人防工程有了直觀了解,同時,對防空防災設備器材、防護技能、警報種類、災害情景等也有了親身體驗,增強了應急避險的能力。區(qū)地震局制作防震減災宣傳展板,懸掛宣傳橫幅,并進行定期更換新的宣傳內容。在社區(qū)播放防震減災短片,開展防震減災知識競賽,發(fā)放競賽獎品,提高居民防震減災意識。利用創(chuàng)建文明城市為契機,多次進入居民家庭,發(fā)放《地震科普手冊》《地震基本常識》1200余本,增強居民防震減災及自救互救能力。
二是安全示范點創(chuàng)建。加大創(chuàng)建省、市級地震安全示范社區(qū)工作規(guī)劃與宣傳,充分發(fā)揮地震安全示范社區(qū)示范輻射作用,我區(qū)認真開展地震安全示范社區(qū)、學校創(chuàng)建活動。創(chuàng)建內容包括社區(qū)志愿者隊伍建設、地震應急避難場所建設、防震減災科普宣傳、宏觀觀測等內容。20xx年以來創(chuàng)建市級示范社區(qū)3個,示范學校個2個,地震安全農居工程1個(燕山鄉(xiāng)孫家圩子村),申報省級示范社區(qū)一個。
三是加大資金投入。20xx年我辦投入資金6萬余元,用于開展社區(qū)、學校防震減災演練、制作社區(qū)防震減災宣傳展板及印制防震減災宣傳手冊,我辦今年印制3600本《農村建房抗震知識指南》發(fā)放轄區(qū)村民手中,為農民建房抗震標準提供參考。
(六)取得的主要成績。20xx年度全省人防重點工作目標任務考評先進單位、全省人民防空先進個人。20xx年棚戶區(qū)改造完成省政府目標優(yōu)秀單位、蚌埠市棚戶區(qū)改造完成綜合目標先進單位、蚌埠市大建設及棚戶區(qū)改造服務保障工作先進單位。區(qū)地震局獲得20xx年度縣級防震減災工作綜合考核先進單位,緯一社區(qū)獲得蚌埠市第二批安全示范社區(qū),省級示范社區(qū)正在申報中。燕山鄉(xiāng)孫家圩子村命名市級農村民居地震安全示范工程。在20xx年9.18警報試鳴暨社區(qū)地震避險與應急救援綜合演練中,區(qū)地震局獲得先進單位及先進個人表彰。獲得安徽省地震救援“第一響應人”培訓場地保障服務、20xx年蚌埠市社區(qū)地震避險與應急救援綜合演練場地保障服務好評。
過去的一年,雖然在防震減災工作上取得了一些成效,但仍還存在一些問題和不足,主要表現在以下幾個方面:一是防震減災有些工作機制需要進一步理順和規(guī)范。二是專業(yè)技術力量十分薄弱,工作人員少,而且來自不同的專業(yè)和崗位,需要進一步加大培訓。三是工作經費十分緊張,日常的業(yè)務培訓、防震減災知識宣傳等工作受到一定的制約。
回顧20xx年工作,雖然取得了一些成效,但離黨委、政府和上級部門要求還有一定差距。20xx年做好以下工作:
(一)繼續(xù)加強自身建設。加強內部管理,不斷完善工作機制,健全工作制度,以制度管人管事。加強隊伍建設,充實專業(yè)人員,加大對干部職工的教育和培訓力度。進一步明確崗位職責,明確目標責任,加強勤政廉政建設,勤儉節(jié)約,廉潔辦事。
(二)進一步加強和完善地震應急系統(tǒng)建設。進一步加強自身應急反應和處置能力建設,完善鄉(xiāng)街道和有關部門的應急預案,建成地震應急平臺系統(tǒng)。加強應急裝備儲備,搜集完善地震應急基礎數據庫,充分整合轄區(qū)資源,探索組建防震減災應急救援隊伍的新模式。
(三)加強宣傳和演練工作。要充分利用應急避難場所,創(chuàng)建地震安全示范社區(qū),使其成為防災文化宣傳教育基地,推廣普及防震防災文化,加大防震減災和自救互救知識的宣傳普及力度,編制居民應急避難宣傳手冊,讓普通居民清楚所在地區(qū)避難場所的位置,以平穩(wěn)的心態(tài)應對突發(fā)事件,將災害損失減少到最低程度。要充分利用應急避難場所,適時組織一定區(qū)域城鎮(zhèn)居民開展應急避難演習,讓人民群眾熟悉應對災難的應急避難方法和措施,以保障災難來臨時群眾有序避難。
(四)加大宣傳“六進”力度,提高民眾自救互救能力。采取各種形式,深入持久地開展地震科普知識“六進”宣傳教育活動,不斷提高全社會的防震減災意識、應對地震災害的心理承受能力和自救互救能力。
防震減災工作匯報篇四
自開展防震減災工作以來,在市、縣上級部門的精心指導下,我校防震減災工作結合學校實際,緊緊圍繞打造平安校園,從提高廣大師生的防震減災意識和增強師生應急避災能手著手,加大宣傳工作力度,現將我們所做工作匯報如下:。
組長:席海鋒。
副組長:何永濤馬高鵬王長春文勝利。
成員:安俊朋羅小林張立芳王宏斌文建忠。
宣傳員:孟潔王娟娟邵亞麗趙小英李玉燕李亞寧鄭建芳各班主任。
2、建立和完善制度預案。
學校校委會、教導處、后勤處、教研組密切配合,圍繞學校安全工作計劃,對應對地震災害等自然災害成立了事件調查組(何永濤任組長)、搶救組(馬高鵬任組長)、后勤保障組(文勝利任組長)等臨時性機構,對災害事故的處理提出了具體的操作流程及應對措施,完善了《太村鎮(zhèn)中心小學安全工作制度》、《太村鎮(zhèn)中心小學安全事件處理應急預案》,制定了《太村鎮(zhèn)中心小學防震減災應急預案》。
3、強化師資隊伍素質建設。
加強師資建設是實現創(chuàng)建平安校園的關鍵因素。因此,我們在教。
師中提倡教師要愛崗敬業(yè)精神、無私奉獻精神,組織教師定期觀看“防震減災知識講座”影碟片及其他有關錄像和vcd,提高教師防震減災知識和震后自救互救的基本技能訓練。
二、加強對防震減災知識宣傳和教育。
1、學校領導班子高度重視防震減災科普宣傳工作,把它列入了學校工作計劃和考核范圍,要求全體教師能積極參與防震減災知識教育,同時要求教師做好學生之間的宣傳教育,在學校,我們把一切能利用到的資源充分利用于防震減災知識的宣傳。
2、我們將五月定為防震減災安全月,教導處安排師生“國旗下的講話”進行全校安全教育,班主任利用周會進行安全教育,利用晨訓對學生進行防震減災宣傳教育,并于2013年4月12日、2013年5月3日分別進行了兩次全校性的防震減災安全演練,通過兩次防震安全演練,極大地提高了廣大師生的防震安全意識,提高了師生應急疏散和自救、互救能力。
3、讓學生通過手抄報、廣播等形式進行防震減災科普宣傳,充分利用“3.1《防震減災法》實施日”“4.22世界地球日”“5.12防災減災日”“7.28唐山地震紀念日”等為主題開展手抄報、防震減災知識競賽、征文活動等,通過校園廣播進行“防震知識”廣播,增強廣大師生防震減災意識。
得了一些成績,但與上級領導的要求還存在不少差距,我們一定不斷開托創(chuàng)新,為創(chuàng)建平安校園而加大努力。
太村鎮(zhèn)中心小學。
防震減災工作匯報篇五
第一季度我縣防震減災工作,按照全年工作計劃確定的工作重點,緊緊圍繞服務于經濟建設這條主線,全力推進地震監(jiān)測預報、地震災害預防、地震應急救援三大工作體系建設、加大行政執(zhí)法力度,加強抗震設防要求管理,不斷提升防震減災工作的社會管理職能做了一些卓有成效的工作;同時也感到工作的難度和壓力不小,具體情況匯報職下:
今年第一季度,我們承接去年底的工作任務,全面完成了潁城東方大道潁河大橋和s102改線工程潁河大橋的地震安全性評價監(jiān)管工作,完成了劉莊煤礦潁上后勤基地建設工程的地震安全性評價監(jiān)管工作。特別是兩座潁河大橋的地震安全性評價,縣政府受權我們承辦,為了減少費用,我們做了大量的卓有成效的工作,我們協助安徽省地震工程研究院進行了為期半個月的現場數據采集,花費了大量的人力和財力。完成兩座大橋的地震安評工作,共為我縣節(jié)約費用約50萬元。
自去年皖政辦[20xx]8號轉發(fā)國辦發(fā)[20xx]1號文件,把皖東北地區(qū)的.4個市區(qū)和12個縣劃為重點地震危險區(qū)以來,我們就重點加強全縣群測群防工作的管理,采取了一系列措施,今年春節(jié)剛過,我們就召開了全縣防震減災“三網一員”(即地震宏觀監(jiān)測網、地震災情速報網、防震減災宣傳網和防震減災助理員)工作會議,傳達省、市地震工作會議精神,分析當前的地震形勢,安排部署今年的重點工作。會后我們又對全縣的地震前兆觀測點和宏觀監(jiān)測點進行了全面檢查,為我縣地震信息的準確、及時、連續(xù)上報奠定了基礎。
應該說防震減災工作是科學發(fā)展觀的組成部分,是可持續(xù)發(fā)展的重要內容,地震工作又是社會公益事業(yè),是社會公共安全的重要組成部分,各級政府應該予以重視。但就目前我縣的情況看,開展防震減災工作相當困難,最主要的問題有:一是關于防震減災工作的法律法規(guī)落實難,公眾普遍對防震減災工作的認識淡薄,甚至有些領導對做好抗震設防工作的認識也不足。省、市有關文件都明確要求把抗震設防要求管理納入基本建設管理程序,我們也多次向縣政府寫報告、提意見、至今仍落實不了。二是今年我縣的防震減災工作因經費的約束將無法開展。今年我們的預算經費較前幾年壓縮了約60%,除了我們的地震前兆觀測點、宏觀點業(yè)余觀測員誤工補外,幾乎沒有經費開展工作。為了順利地開展好全縣的防震減災工作,還請縣政府考慮我們的實際困難酌情給予解決。
防震減災工作匯報篇六
(一)全面排查地質災害隱患,不留盲區(qū),不留死角。截止20xx年4月30日,全市共排查出地質災害隱患點759處。其中船山區(qū)116處,安居區(qū)266處,蓬溪縣287處,大英縣64處,射洪縣20處,三園區(qū)6處。并對排查情況逐一登記造冊,為防災避災和防治工作掌握了第一手資料。
(二)明確地質災害防治責任。按照屬地管理和“誰誘發(fā)、誰治理”的原則,各級政府主導,國土資源部門負責行政區(qū)域內地質災害防治的組織、協調、指導、監(jiān)督工作。
(三)完善了地質災害應急預案和編制了遂寧市地質災害安全防控體系。全市國土資源部門對原有地質災害應急預案存在的問題進行了清理和修改完善,按照災后恢復治理規(guī)劃要求,編制完成了20xx年及20xx年度地質災害防治方案和地質災害安全防控體系,并報市政府批準執(zhí)行。
(四)推進地質災害群測群防“十有縣”建設。全市國土資源系統(tǒng)按照國土資源部倡導的地質災害群測群防“十有縣”建設總體要求,我市三縣兩區(qū)向省廳均申報了地質災害群測群防“十有縣”建設規(guī)劃。目前安居區(qū)、大英縣已向市局提出對地質災害群測群防“十有縣”建設驗收提出了申請,市局對安居區(qū)“十有縣”建設活動進行了初驗。
(五)廣泛宣傳普及地質災害預防避讓知識。利用新聞媒體和“4.22”地球日、“5.12”防災減災日、“6.25”土地日等活動在街頭利用版報、掛圖、發(fā)放小冊子,放錄像帶等形式開展地質災害預防避讓知識宣傳。全市共發(fā)放宣傳資料2萬余份,地質災害宣傳掛圖2500份,磁帶1000盒,同時普及了防災避災意識,并增強了群眾救災應急能力,收到明顯效果。
(六)強化汛期地質災害防治工作。一是加強領導,主要領導親自抓,分管領導具體抓;二是抓好突發(fā)災情、險情的應急處置工作。建立應小分隊,落實人員和車輛、保障通訊暢通;三是建立24小時值班制度,確保上級領導的指示和氣象信息在第一時間傳達到隱患點;四是科學編制每個地質災害隱患點防災預案。實現“點點有人管,處處有人抓”,做到防災明白卡和避災明白卡發(fā)放到監(jiān)測責任人和受災害威脅的每戶群眾手中;五是強化汛期地災巡排查工作。堅持汛前巡查、汛期排查、重點核查制度;六是加強地災隱患點監(jiān)測預警工作。要求各責任人和監(jiān)測人提高警戒,加強監(jiān)測,即時預報。
(七)深入一線抓督查落實。在每次大雨、暴雨、大暴雨來臨前后,市局均組成了由局黨委委員擔任督查組長,2—3名科(室)長為成員的督查小組,分赴縣(區(qū))開展督查工作。今年分別對城區(qū)、三縣兩區(qū)進行突擊檢查或抽查,重點督查縣區(qū)局領導在汛期24小時值班是否在崗在位;各隱患點是否建立責任明白卡和險情明白卡、危險地帶是否有警示牌,是否有監(jiān)測登記記錄,各隱患點是否向社會公示;各隱患點是否安裝滑坡裂縫報警器;隱患點防災預案是否編制落實。
(八)高度警惕,確保信息暢通。我局每年從5月份進入汛期以來,把汛期作為地質災害防治工作的重要時段,加強大雨、暴雨天氣前的氣象預報預警,第一時間將氣象信息和領導的批示傳真給縣區(qū)國土資源(分)局、三園區(qū)分局值班室。一年來共轉發(fā)傳真氣象信息和領導批示100余份。同時,通過手機短信方式,傳送到各縣區(qū)國土資源(分)局長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長及責任人手機上,確保上級指示和氣象信息暢通,無遺漏。
(九)落實責任,加強監(jiān)測,群測群防。實施群測群防是預防地質災害的堅實基礎和有效途徑。全市已基本建成縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社四級監(jiān)測網絡,并明確了各級網絡的具體責任和工作措施,對每一個災害(隱患)點均落實了一名行政領導干部進行“一盯一”監(jiān)測;實施群專結合,專門配備一批地質災害群測群防簡易監(jiān)測儀器、滑坡裂縫報警器來加強監(jiān)測和預警,同時,對相關使用人員集中進行了視頻培訓;逐點與監(jiān)測人員簽訂了監(jiān)測目標責任書,逐年發(fā)放監(jiān)測人員補助。通過這些措施,確保了群專結合的地質災害群測群防網絡體系能夠正常運行。
(十)積極協調,向上爭取落實地質災害防治監(jiān)測經費。積極協調將特大型隱患點11處和大型隱患點13處,向省廳請示,申請納入省級財政出資治理范圍。20xx年向市財政爭取了55萬元對4個治理項目和18處重點防治監(jiān)測隱患點進行補助,對30處中型以上地災隱患點進行了前期調查。
(一)20xx年初省下達我市紅層找水打井目標任務14783口,其中蓬溪縣5208口,射洪縣9575口。截止8月29日,兩個縣累計完成打井數16492口(其中成功井16366口,干井126口),完成年度計劃的111.5%,共解決16366戶缺水困難,解決57281人飲水困難。
(二)在20xx年6月下旬,市局會同市、區(qū)財政局相關人員組成聯合驗收組,對安居區(qū)第二期紅層找水打井工作進行抽查驗收,聯合驗收組中分為三個驗收小組開展工作,共抽查了安居區(qū)安居鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)等21個鄉(xiāng)鎮(zhèn),占打井鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數100%,每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))至少抽查一個社,共抽查了22個村22個社,現場檢查水井157口,對井深涌水量進行了測量,對井臺制作,井利用情況進行詳細檢查。抽檢的157口井中,成井156口,成井率99.37%,已建井臺148口,占抽查總數的94.3%。
驗收組經過嚴格審查和現場抽檢,認為安居區(qū)紅層找水打井工作認真,資料完整,上報數據真實準確,打井質量較高,成井利用較好,基本達到項目實施要求,同意通過驗收。
(三)積極參與“李冰”杯爭創(chuàng)活動。一是督促民生工程目標任務,按時、保質、保量完成。二是認真收集準備爭創(chuàng)“李冰杯”、“遂州杯”相關資料。
(一)向縣區(qū)起草印發(fā)了遂寧市國土資源局《關于開展“5.12”抗震救災一周年的通知》。
(二)在市縣(區(qū))政府統(tǒng)一指揮下,全市國土系統(tǒng)在各轄區(qū)組織開展了“5.12”抗震救災一周年紀念宣傳活動。市局在市城區(qū)中央商務區(qū)組織了5個宣傳站,縣(區(qū))局在所在縣城設立了宣傳點,以散發(fā)宣傳資料進行防震減災知識宣傳,以播放音像制品的形式,宣傳《地震來了怎么辦》?在群眾中增強了防震減災意識,增強了應對突發(fā)事件防災意識,達到了預期效果。
(三)組織市局機關全體工作人員開展抗震救災一周年紀念活動,具體做了以下工作:
(1)在市城區(qū)中央商務區(qū)組織了5個宣傳站,以散發(fā)宣傳資料進行防震減災知識宣傳,以播放音像制品的形式,宣傳了《地震來了怎么辦》?以圖片形式,宣傳了地質災害避險防災知識,以手冊的形式,宣傳了應對突發(fā)事件,普及應對防災知識。
(2)組織市局機關全體工作人員開展了題為《地震來了,局機關怎么辦?為內容的應急演練,重點對突發(fā)地震時,局機關預警、疏散和啟動抗震救災預案進行了實戰(zhàn)演練。
(3)在局機關工作83人中進行了防震減災知識競賽試卷答題活動。
(4)與市教育局聯合開展了在遂寧中學、一中、二中、四中、市中等職業(yè)技術學校、市民進中專學校等11所學校3900名師生中進行了防震減災知識競賽試卷答題活動。這項活動是四川省宣傳部、四川省人大常委會法制委員會、四川省地震局發(fā)起的,這是落實省地震局川震防發(fā)[20xx]48號文件精神的具體體現。
(5)在“5.12”抗震救災一周年紀念活動結束后,市地震辦向縣區(qū)收集了各縣區(qū)“5.12”紀念活動情況,并匯總后專題向省地震局作了《關于開展“5.12”抗震救災一周年紀念活動情況的報告》。
(6)“1.31”地震發(fā)生后我局迅速啟動應急預案,全體干部職工第一時間趕赴地震災害現場,奮戰(zhàn)在抗震救災第一線。在第一時間成立了遂寧市國土資源局1·31地震災害抗震救災應急指揮部。根據預案,由局長陶琳任指揮長,副局長趙齊宣、杜云志、何平,紀委書記李應鑫等領導任副指揮長,分別帶領技術指導組、應急搶險組、地質災害排查處置組、后勤保障組等應急分隊,兵分五路立即趕赴災區(qū)開展抗震救災工作。在地震當天上午便發(fā)文,要求在全市范圍內積極開展“1·31”地震引發(fā)地質災害巡排查和防治工作,確保人民群眾不因地震次生災害造成新的損失。為保護群眾的生命財產安全,讓群眾放心,我局干部職工積極奔赴地災隱患第一現場,踏勘現場,測量方量,請專家評估,擬定防治方案,并與安居區(qū)國土資源分局一道,不等不靠,自籌資金實施排危多處。
在積極履行職能職責的同時,我局還積極向省有關部門協調、匯報災情,爭取抗震救災支持。在我局的努力下,省地震局呂副局長帶領28名專家在第一時間趕赴現場,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地監(jiān)測、收集資料、研判震情,為抗震救災決策提供了依據;省國土資源廳派出四個工作組專家15人,即時趕赴地震災區(qū),對安居區(qū)、船山區(qū)、蓬溪縣、大英縣的地質災害隱患進行了勘查;廣勘院的專業(yè)隊伍對加劇的7處地災隱患點進行了重點勘查,形成報告后報省廳審查立項;安居區(qū)國土分局還邀請了專業(yè)的隊伍對災后重建安置點進行地質災害危險性評估。
地震后,在副市長劉德福的帶領下,市國土資源局多次趕到省國土資源廳匯報災情,爭取恢復重建有關優(yōu)惠政策、項目和資金,并在全市第一個部門完成項目資料的搜集、裝訂成冊,受到市政府的肯定與表揚。截止目前,市、區(qū)國土資源(分)局已向省上報災后重建項目6個,預計可爭取資金1800萬元。
防震減災工作匯報篇七
第一季度我縣防震減災工作,按照全年工作計劃確定的工作重點,緊緊圍繞服務于經濟建設這條主線,全力推進地震監(jiān)測預報、地震災害預防、地震應急救援三大工作體系建設、加大行政執(zhí)法力度,加強抗震設防要求管理,不斷提升防震減災工作的社會管理職能做了一些卓有成效的工作;同時也感到工作的難度和壓力不小,具體情況匯報職下:
今年第一季度,我們承接去年底的工作任務,全面完成了潁城東方大道潁河大橋和s102改線工程潁河大橋的地震安全性評價監(jiān)管工作,完成了劉莊煤礦潁上后勤基地建設工程的地震安全性評價監(jiān)管工作。特別是兩座潁河大橋的地震安全性評價,縣政府受權我們承辦,為了減少費用,我們做了大量的卓有成效的工作,我們協助安徽省地震工程研究院進行了為期半個月的現場數據采集,花費了大量的人力和財力。完成兩座大橋的地震安評工作,共為我縣節(jié)約費用約50萬元。
自去年皖政辦[20xx]8號轉發(fā)國辦發(fā)[20xx]1號文件,把皖東北地區(qū)的4個市區(qū)和12個縣劃為重點地震危險區(qū)以來,我們就重點加強全縣群測群防工作的管理,采取了一系列措施,今年春節(jié)剛過,我們就召開了全縣防震減災“三網一員”(即地震宏觀監(jiān)測網、地震災情速報網、防震減災宣傳網和防震減災助理員)工作會議,傳達省、市地震工作會議精神,分析當前的地震形勢,安排部署今年的重點工作。會后我們又對全縣的地震前兆觀測點和宏觀監(jiān)測點進行了全面檢查,為我縣地震信息的準確、及時、連續(xù)上報奠定了基礎。
應該說防震減災工作是科學發(fā)展觀的組成部分,是可持續(xù)發(fā)展的重要內容,地震工作又是社會公益事業(yè),是社會公共安全的重要組成部分,各級政府應該予以重視。但就目前我縣的情況看,開展防震減災工作相當困難,最主要的問題有:一是關于防震減災工作的法律法規(guī)落實難,公眾普遍對防震減災工作的認識淡薄,甚至有些領導對做好抗震設防工作的認識也不足。省、市有關文件都明確要求把抗震設防要求管理納入基本建設管理程序,我們也多次向縣政府寫報告、提意見、至今仍落實不了。二是今年我縣的防震減災工作因經費的約束將無法開展。今年我們的預算經費較前幾年壓縮了約60%,除了我們的地震前兆觀測點、宏觀點業(yè)余觀測員誤工補外,幾乎沒有經費開展工作。為了順利地開展好全縣的防震減災工作,還請縣政府考慮我們的實際困難酌情給予解決。
防震減災工作匯報篇八
關于中華人民共和國防震減災法(全文)
過渡性安置用地按照臨時用地安排,可以先行使用,事后依法辦理有關用地手續(xù);到期未轉為永久性用地的,應當復墾后交還原土地使用者。
第六十二條過渡性安置點所在地的縣級人民政府,應當組織有關部門加強對次生災害、飲用水水質、食品衛(wèi)生、疫情等的監(jiān)測,開展流行病學調查,整治環(huán)境衛(wèi)生,避免對土壤、水環(huán)境等造成污染。
過渡性安置點所在地的公安機關,應當加強治安管理,依法打擊各種違法犯罪行為,維護正常的社會秩序。
第六十三條地震災區(qū)的縣級以上地方人民政府及其有關部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,應當及時組織修復毀損的農業(yè)生產設施,提供農業(yè)生產技術指導,盡快恢復農業(yè)生產;優(yōu)先恢復供電、供水、供氣等企業(yè)的生產,并對大型骨干企業(yè)恢復生產提供支持,為全面恢復農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)生產經營提供條件。
第六十四條各級人民政府應當加強對地震災后恢復重建工作的領導、組織和協調。
縣級以上人民政府有關部門應當在本級人民政府領導下,按照職責分工,密切配合,采取有效措施,共同做好地震災后恢復重建工作。
第六十五條國務院有關部門應當組織有關專家開展地震活動對相關建設工程破壞機理的調查評估,為修訂完善有關建設工程的強制性標準、采取抗震設防措施提供科學依據。
第六十六條特別重大地震災害發(fā)生后,國務院經濟綜合宏觀調控部門會同國務院有關部門與地震災區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府共同組織編制地震災后恢復重建規(guī)劃,報國務院批準后組織實施;重大、較大、一般地震災害發(fā)生后,由地震災區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據實際需要組織編制地震災后恢復重建規(guī)劃。
地震災害損失調查評估獲得的地質、勘察、測繪、土地、氣象、水文、環(huán)境等基礎資料和經國務院地震工作主管部門復核的地震動參數區(qū)劃圖,應當作為編制地震災后恢復重建規(guī)劃的依據。
編制地震災后恢復重建規(guī)劃,應當征求有關部門、單位、專家和公眾特別是地震災區(qū)受災群眾的意見;重大事項應當組織有關專家進行專題論證。
第六十七條地震災后恢復重建規(guī)劃應當根據地質條件和地震活動斷層分布以及資源環(huán)境承載能力,重點對城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的布局、基礎設施和公共服務設施的建設、防災減災和生態(tài)環(huán)境以及自然資源和歷史文化遺產保護等作出安排。
地震災區(qū)內需要異地新建的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的選址以及地震災后重建工程的選址,應當符合地震災后恢復重建規(guī)劃和抗震設防、防災減災要求,避開地震活動斷層或者生態(tài)脆弱和可能發(fā)生洪水、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷等災害的區(qū)域以及傳染病自然疫源地。
第六十八條地震災區(qū)的地方各級人民政府應當根據地震災后恢復重建規(guī)劃和當地經濟社會發(fā)展水平,有計劃、分步驟地組織實施地震災后恢復重建。
第六十九條地震災區(qū)的縣級以上地方人民政府應當組織有關部門和專家,根據地震災害損失調查評估結果,制定清理保護方案,明確典型地震遺址、遺跡和文物保護單位以及具有歷史價值與民族特色的建筑物、構筑物的保護范圍和措施。
對地震災害現場的清理,按照清理保護方案分區(qū)、分類進行,并依照法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定,妥善清理、轉運和處置有關放射性物質、危險廢物和有毒化學品,開展防疫工作,防止傳染病和重大動物疫情的發(fā)生。
第七十條地震災后恢復重建,應當統(tǒng)籌安排交通、鐵路、水利、電力、通信、供水、供電等基礎設施和市政公用設施,學校、醫(yī)院、文化、商貿服務、防災減災、環(huán)境保護等公共服務設施,以及住房和無障礙設施的建設,合理確定建設規(guī)模和時序。
鄉(xiāng)村的地震災后恢復重建,應當尊重村民意愿,發(fā)揮村民自治組織的作用,以群眾自建為主,政府補助、社會幫扶、對口支援,因地制宜,節(jié)約和集約利用土地,保護耕地。
少數民族聚居的地方的地震災后恢復重建,應當尊重當地群眾的意愿。
第七十一條地震災區(qū)的縣級以上地方人民政府應當組織有關部門和單位,搶救、保護與收集整理有關檔案、資料,對因地震災害遺失、毀損的檔案、資料,及時補充和恢復。
第七十二條地震災后恢復重建應當堅持政府主導、社會參與和市場運作相結合的原則。
地震災區(qū)的地方各級人民政府應當組織受災群眾和企業(yè)開展生產自救,自力更生、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,盡快恢復生產。
國家對地震災后恢復重建給予財政支持、稅收優(yōu)惠和金融扶持,并提供物資、技術和人力等支持。
第七十三條地震災區(qū)的地方各級人民政府應當組織做好救助、救治、康復、補償、撫慰、撫恤、安置、心理援助、法律服務、公共文化服務等工作。
各級人民政府及有關部門應當做好受災群眾的就業(yè)工作,鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位優(yōu)先吸納符合條件的受災群眾就業(yè)。
第七十四條對地震災后恢復重建中需要辦理行政審批手續(xù)的事項,有審批權的人民政府及有關部門應當按照方便群眾、簡化手續(xù)、提高效率的原則,依法及時予以辦理。
第七章監(jiān)督管理
第七十五條縣級以上人民政府依法加強對防震減災規(guī)劃和地震應急預案的編制與實施、地震應急避難場所的設置與管理、地震災害緊急救援隊伍的培訓、防震減災知識宣傳教育和地震應急救援演練等工作的監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府有關部門應當加強對地震應急救援、地震災后過渡性安置和恢復重建的物資的質量安全的監(jiān)督檢查。
第七十六條縣級以上人民政府建設、交通、鐵路、水利、電力、地震等有關部門應當按照職責分工,加強對工程建設強制性標準、抗震設防要求執(zhí)行情況和地震安全性評價工作的監(jiān)督檢查。
第七十七條禁止侵占、截留、挪用地震應急救援、地震災后過渡性安置和恢復重建的資金、物資。
縣級以上人民政府有關部門對地震應急救援、地震災后過渡性安置和恢復重建的資金、物資以及社會捐贈款物的使用情況,依法加強管理和監(jiān)督,予以公布,并對資金、物資的籌集、分配、撥付、使用情況登記造冊,建立健全檔案。
第七十八條地震災區(qū)的地方人民政府應當定期公布地震應急救援、地震災后過渡性安置和恢復重建的資金、物資以及社會捐贈款物的來源、數量、發(fā)放和使用情況,接受社會監(jiān)督。
第七十九條審計機關應當加強對地震應急救援、地震災后過渡性安置和恢復重建的資金、物資的籌集、分配、撥付、使用的審計,并及時公布審計結果。
第八十條監(jiān)察機關應當加強對參與防震減災工作的國家行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員的監(jiān)察。
第八十一條任何單位和個人對防震減災活動中的違法行為,有權進行舉報。
接到舉報的人民政府或者有關部門應當進行調查,依法處理,并為舉報人保密。
第八章法律責任
第八十二條國務院地震工作主管部門、縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,以及其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權的部門,不依法作出行政許可或者辦理批準文件的,發(fā)現違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的,或者有其他未依照本法規(guī)定履行職責的行為的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。
第八十三條未按照法律、法規(guī)和國家有關標準進行地震監(jiān)測臺網建設的,由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構責令改正,采取相應的補救措施;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。
第八十四條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構責令停止違法行為,恢復原狀或者采取其他補救措施;造成損失的,依法承擔賠償責任:
(一)侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設施的;
(二)危害地震觀測環(huán)境的;
(三)破壞典型地震遺址、遺跡的。
單位有前款所列違法行為,情節(jié)嚴重的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;個人有前款所列違法行為,情節(jié)嚴重的,處二千元以下的罰款。構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予處罰。
第八十五條違反本法規(guī)定,未按照要求增建抗干擾設施或者新建地震監(jiān)測設施的,由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構責令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第八十六條違反本法規(guī)定,外國的組織或者個人未經批準,在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事地震監(jiān)測活動的,由國務院地震工作主管部門責令停止違法行為,沒收監(jiān)測成果和監(jiān)測設施,并處一萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。
外國人有前款規(guī)定行為的,除依照前款規(guī)定處罰外,還應當依照外國人入境出境管理法律的規(guī)定縮短其在中華人民共和國停留的期限或者取消其在中華人民共和國居留的資格;情節(jié)嚴重的,限期出境或者驅逐出境。
第八十七條未依法進行地震安全性評價,或者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防的,由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構責令限期改正;逾期不改正的,處三萬元以上三十萬元以下的罰款。
第八十八條違反本法規(guī)定,向社會散布地震預測意見、地震預報意見及其評審結果,或者在地震災后過渡性安置、地震災后恢復重建中擾亂社會秩序,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予處罰。
第八十九條地震災區(qū)的縣級以上地方人民政府遲報、謊報、瞞報地震震情、災情等信息的,由上級人民政府責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。
第九十條侵占、截留、挪用地震應急救援、地震災后過渡性安置或者地震災后恢復重建的資金、物資的,由財政部門、審計機關在各自職責范圍內,責令改正,追回被侵占、截留、挪用的資金、物資;有違法所得的,沒收違法所得;對單位給予警告或者通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。
第九十一條違反本法規(guī)定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九章附則
第九十二條本法下列用語的含義:
(一)地震監(jiān)測設施,是指用于地震信息檢測、傳輸和處理的設備、儀器和裝置以及配套的監(jiān)測場地。
(二)地震觀測環(huán)境,是指按照國家有關標準劃定的保障地震監(jiān)測設施不受干擾、能夠正常發(fā)揮工作效能的空間范圍。
(三)重大建設工程,是指對社會有重大價值或者有重大影響的工程。
(四)可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程,是指受地震破壞后可能引發(fā)水災、火災、爆炸,或者劇毒、強腐蝕性、放射性物質大量泄漏,以及其他嚴重次生災害的建設工程,包括水庫大壩和貯油、貯氣設施,貯存易燃易爆或者劇毒、強腐蝕性、放射性物質的設施,以及其他可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程。
(五)地震烈度區(qū)劃圖,是指以地震烈度(以等級表示的地震影響強弱程度)為指標,將全國劃分為不同抗震設防要求區(qū)域的圖件。
(六)地震動參數區(qū)劃圖,是指以地震動參數(以加速度表示地震作用強弱程度)為指標,將全國劃分為不同抗震設防要求區(qū)域的圖件。
(七)地震小區(qū)劃圖,是指根據某一區(qū)域的具體場地條件,對該區(qū)域的抗震設防要求進行詳細劃分的圖件。
第九十三條本法自5月1日起施行。
防震減災工作匯報篇九
《中華人民共和國防震減災法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議于2008年12月27日修訂通過,將于2009年5月1日起施行。新修訂的《防震減災法》仍然貫徹防震減災工作實行“預防為主、防御與救助相結合”的方針,并在“以人為本”的原則上作了較大的修改,同時強調了國務院抗震救災指揮機構負責統(tǒng)一領導、指揮和協調全國抗震救災工作??h級以上地方人民政府抗震救災指揮機構負責統(tǒng)一領導、指揮和協調本行政區(qū)域的抗震救災工作。
任何單位和個人都有依法參加防震減災活動的義務。我校防震減災各職能部門,要在“5.12”前后開展一次較大規(guī)模的新《防震減災法》的宣傳教育活動,利用各種形式,對全體學生做好宣傳教育工作,常抓防震減災工作不放松。
地震應急處置和管理是防震減災工作最核心的大事,要切實抓好地震應急預案的落實。一要牢固樹立震情第一的觀念,強化減災意識。二要明確應急工作程序、部門管理職責和協調聯動機制,保證地震應急工作及時、高效進行。三要在上年度物資清查的基礎上,抓好地震應急基礎裝備建設,補充防震減災戰(zhàn)略的儲備。
要結合防震減災法制宣傳教育“五〃五”規(guī)劃和縣局有關要求,在新修訂的“防震減災法”實施日和“5.12”汶川地震紀念日,采取多種形式開展地震法規(guī)知識宣傳、地震科學知識宣傳、防震避震知識宣傳。要進一步加強和規(guī)范地震科普示范學校等宣傳陣地建設,制定切實有效的宣教方案,提高中小學生的防震避震知識;要充分發(fā)揮本校地震科普室固定宣傳基地的作用,積極組織開展地震科普宣傳;要深入開展防震減災知識“進機關、進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”的“五進”活動,把地震宣教工作提高到一個新水平。
歷次地震災害的實例表明,地震造成人員傷亡和經濟損失的主要原因之一就是建筑物的倒塌和場地破壞。提高建筑物的抗震能力,對減輕地震災害非常重要。因此,后勤處要加強協作,嚴格抗震設防管理。學校一方面要加強防震減災知識的宣傳,另一方面,要組織檢查教師的住房,學生的教室,廁所,發(fā)現問題及時加固。
地震避險場所的建設是地震救援救助體系的重要組成部分。學校要將應急避難場所和緊急疏散通道等內容納入總體規(guī)劃,拓展校園,操場等公共場所的應急避難功能,設置必要的避險救生設施。
汶川大地震中的一個慘痛教訓就是逃生意識的全面缺乏,尤其是學生,成為受地震傷害最大的群體之一,因此加強學生抗震避險意識,開展應急逃生演練是學校的長期任務。
20**年度我校要根據學校教學任務的安排,組織廣大師生,根據學校實際情況,開展地震應急演練與常規(guī)性的逃生演習,以增強師生在地震中的自我保護意識和自救互救能力。
一是在條件具備的情況下,適當建立一批防震減災工作教。
育點,常年開展防震減災知識宣傳教育工作,要求每位少先隊員辦手抄報一份。
二是搞好常規(guī)的宣傳工作,印制地震知識、宣傳圖片;要利用黑板報、墻報、網站與其他宣傳載體常年不定期地普及防震減災知識。
三是請專業(yè)人士開展報告會等各類科普活動。
四是紅領巾廣播站要根據實際情況,適時介紹防震減災知識。
五是校領導小組要利用一定的方法與手段開展防震減災的宣傳教育。要抓好安全工作,抓好危舊住房的改造工作,對老師的住房,學生、教師廁所等破舊建筑等要加快改建進度。
總之,要通過長期的宣傳教育,在全校師生中長期樹立災害意識,人人掌握基本的逃生與自救方法,一旦災害發(fā)生,要使人的生命損傷降低到最小限度。
防震減災工作匯報篇十
洪山社區(qū)隸屬于淮北市相山區(qū)西街道,地處淮北市北端,轄區(qū)范圍為明星路以北,東從公園三號門以西起,西至北山巷以東,南從洪山路12號22棟起,洪山社區(qū)門前的水泥路為界,北至山下。社區(qū)辦公室設在利民巷40號,共有工作人員11人,其中計生專干2名,社保專管員3名,居委會人員6名。轄區(qū)面積27萬平方公里,駐區(qū)單位2家。轄區(qū)樓房85棟,平房10棟,總戶數1578戶,總人口5568人。洪山社區(qū)黨總支1個,轄區(qū)黨員129人。我社區(qū)雖然地處淮北市最高點,但居民生活方便,緊臨相山公園居民健身方便,真棒超市離我社區(qū)很近,存車棚2個。社區(qū)主要道路4條,戰(zhàn)時社區(qū)就近地疏散人員,通往避災場所的主要道路3條,全長近2公里。社區(qū)高度重視防震減災工作,成立了以書記吳旋為組長的防震減災領導小組,社區(qū)劃為六片(洪山社區(qū)一片區(qū)、二片區(qū)、三片區(qū)、四片區(qū)、五片區(qū)、六片區(qū))每片設立信息員,轉移疏散引導員6名,應急搶險隊員6名,醫(yī)療救助人員3名,為最大限度減少人員傷亡和財產損失,制定和完善社區(qū)應急救助預案,對弱勢群體的救助措施,進一步規(guī)范災害應急行為,提高災時應急反應能力和救災工作水平,切實保障好災民的吃、穿、注醫(yī)及災后重建工作,維護災區(qū)社會穩(wěn)定,促進社會和-諧。
二、宣傳工作到位,群眾知曉率提高。
為提高居民防災減災能力,增強居民防災減災意識,減少災害造成的損失,保護人民生命財產安全,社區(qū)制定防震減災教育工作計劃,開展了形式多樣的防震減災宣傳教育活動,利用公益廣告牌、宣傳欄、宣傳櫥窗等宣傳陣地,營造濃厚的社區(qū)防災減災宣傳氛圍。把5月12日“防災減災日”作為“社區(qū)減災宣傳日”,組織居民募捐,支援汶川地震災民,在社區(qū)開展減災宣傳,發(fā)放宣傳資料,開展防震減災知識答題,增強社區(qū)居民的減災意識,強化宣傳力度。在社區(qū)圖書室、少兒之家加掛減災宣傳圖,把宣傳資料發(fā)放到社區(qū)居民家中。
三、開展防震減災活動,提高災害應對力。
社區(qū)利用廣場,綠地、空地等設立災害應急避難場所,轄區(qū)共有3個疏散地,災害避難場所有應急標志和指示牌,配備了消防救生器材,每年組織志愿者和居民開展防災減災演習,提高居民抵抗災害的能力,災害來臨時,社區(qū)組織居民,積極應對災害。
四、打造陣地,搭建“防震減災科普教育”有效平臺。
為了保證“防震減災科普教育”能夠實施,我們利用社區(qū)現有資源開展教育,有一定效果,但是,這樣做還很不夠,還需要更多的“防震減災科普教育”專項活動設施,必須搭建新的平臺,以適應教育的需要。為此,我們做了很多努力,概括起來,主要從兩方面進行了努力。一方面搭建社會實踐活動平臺。我們比較重視利用社會資源進行“防震減災科普教育”。另一方面在西園中學校內搭建“防震減災科普教育”專項教育平臺。雖然我社區(qū)辦公用房緊張和辦公經費短缺,我們還是擠出經費,專門用于“防震減災科普教育”。這一平臺標志著我社區(qū)“防震減災科普教育”進入了正常化,我們將把“防震減災科普教育”做的更好。
五、凸顯活動,以活動提升居民防震減災意識和能力。
在創(chuàng)建“防震減災科普示范學?!钡倪^程中,我們注重活動的開展,注重讓居民有實踐體驗,通過實踐和體驗增強居民防震減災意識,提高居民防震減災能力。為此,我們組織每項活動前都精心策劃,注意針對性和實效性,使得每項活動都取得了較好的效果。我們在創(chuàng)建過程中主要開展五項相關綜合活動:
1、進行《防震減災法》實施日宣傳活動。安排了四項內容,即:防震減災科普宣傳國旗下講話;《防震減災法》專題宣傳欄;社區(qū)防震減災專題黑板報。使得《防震減災法》家喻戶曉。
2、“5.12”防震減災科普宣傳實踐周活動。安排了十項活動。即:防震減災社區(qū)宣傳活動;防震減災國旗下講話;防震減災社區(qū)宣傳展活動;防震減災宣傳到家庭;防災疏散演練;防震減災專家報告會;防震減災社區(qū)宣傳欄;防震減災科普知識競賽等。以上這些活動,強化了“防震減災科普教育”,鍛煉了居民,使居民得到一定的體驗,比如:雙休日,社區(qū)搞防震減災科普宣傳,引導居民看“防震減災科普宣傳展牌”,給居民發(fā)放“防震減災科普宣傳資料”,使得居民融入防震減災科普宣傳教育之中。通過這些措施,有效了提高全民的防震減災意識和防震減災自救互救、應急避險能力,消除市民對地震監(jiān)測預報工作認識上的誤區(qū)和疑惑。
防震減災工作匯報篇十一
尊敬的艾縣長,各位領導、同志們:
按照會議安排,我向大家通報20xx年我縣防震減災工作主要進展情況,對20xx年重點工作提出建議。
2月份縣政府副縣長艾買提江·馬木提召集發(fā)改、住建、民政、教育、衛(wèi)生、地震等部門召開會議,就地震局提交的《關于加強縣建設工程抗震設防要求管理辦法》進行工作安排部署。
3月份縣人民政府召開20xx年防震減災工作會議,以創(chuàng)建全國防震減災示范城市為抓手,以加強抗震設防管理要求,學校、醫(yī)院等人員密集場所及生命線工程采用減隔震技術為切入點,做好防震減災各項工作。
按照工作安排,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場開展與縣人民政府簽訂的目標責任書任務落實工作。從完善應急預案、宣傳培訓、應急演練、抗震設防管理要求、“三網一員”工作等五個方面進行了分解部署。
審批建設工程項目33個,開展抗震設防行政執(zhí)法3次,并進行了工程質量監(jiān)督工作。
(二)以“防災減災日”為契機,在全縣范圍內開展大規(guī)模的地震宣傳和應急演練活動。
3月至5月,精河縣地震局開展防震減災工作“進學校、進醫(yī)院、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進村隊、進社區(qū)、進軍營、進黨校”活動,以應急避險和疏散為主要任務,做好地震知識培訓。精河縣境內包括駐精團場、地方幼兒園、小學、初高級中學、中心校、教學點共計49所學校26532名師生參與??h境內包括駐精團場的13所人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場衛(wèi)生院538名醫(yī)護工作者和1000名病患者參與。全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場2個村隊、5個社區(qū)、1個軍營的600名群眾、官兵積極參與。在縣城友誼北路舉行“科技活動周”宣傳活動,發(fā)放宣傳資料150份,懸掛防震減災日宣傳標語1條。在縣黨校各類培訓班講課及應急演練3場,培訓學員200人。同時對學校、醫(yī)院的建筑結構安全進行調查鑒定,編寫建筑抗震性能報告4份。
5月12日,在“防災減災日”之際,精河鎮(zhèn)、民政、衛(wèi)生、地震等部門在精河鎮(zhèn)濱河社區(qū)開展應急綜合演練活動。8月14日,在精河縣地震應急指揮中心,縣防震減災工作領導小組成員單位開展了地震應急救援桌面演練。
開展學校地震安全隱患普查工作。9月2日至9月8日,與教育、公安、消防、電力、住建等部門組成聯合檢查組,對縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)場24所中小學、幼兒園進行安全生產大檢查。地震局對學校地震應急預案、應急救援隊伍、避難場所、物資儲備、校舍抗震性能、存在隱患、應急演練等工作逐一檢查。
創(chuàng)建自治區(qū)級、州級防震減災示范學校、示范社區(qū)工作。精河鎮(zhèn)濱河社區(qū)已創(chuàng)建自治區(qū)級地震安全示范社區(qū)。精河縣第三幼兒園、精河縣第二幼兒園、精河鎮(zhèn)錦福社區(qū)、精河鎮(zhèn)東郊社區(qū)、綠園社區(qū)、大河沿子鎮(zhèn)中學、八家戶幼兒園已創(chuàng)建成為州級地震安全示范社區(qū)和防震減災示范學校。
目前,全縣具備基本生活功能的且有明顯標志的應急避難場所15處,可容納近5萬人。全縣應急物資儲備庫為2個,已登記工程機械、通訊器材、醫(yī)療救援、野外生存、現場調查、生活必需品、防汛搶險、防護裝備等應急物資658項。
(三)強化監(jiān)測預報工作,地震監(jiān)測研判水平有一定提升。
精河縣地震地質背景,精河縣處于北天山西部區(qū)域地震構造,較為發(fā)育,縣境內有5條活動斷裂,分別是博-阿大斷裂,從哈薩克斯坦境內穿過我縣至瑪納斯全長1400公里,在此斷裂帶上發(fā)生過1765年2月9日精河6.5級地震,1944年3月10日7.2級地震局,1955年4月24日6.5級地震,1973年6月3日托托6.0級地震。此斷裂帶為7.5級地震潛在震源區(qū);庫松木契克山前斷裂,2011年10月16日在該斷裂帶發(fā)生托里鎮(zhèn)5.0級地震,為7.5級地震潛在震源區(qū);庫松木契克河斷裂,發(fā)生過1928年12月13日5.2級地震,為7.5級地震潛在震源區(qū);四棵樹-古爾圖南斷裂,在此斷裂帶上發(fā)生過1973年6月3日6.0級地震,為6.5級地震潛在震源區(qū);亞瑪特斷裂,在此斷裂帶發(fā)生過1996年1月9日5.2級雙震,為8.0級地震潛在震源區(qū)。
精河地處北天山地震帶西段,是地震活動較為強烈的地區(qū)之一。據有歷史記載的1765年以來,精河縣及鄰近地區(qū)共發(fā)生5級以上地震50次,其中:8級地震1次,7.0~7.9級地震1次,6.0~6.9級地震10次,5.0~5.9級地震38次,最大地震為1812年3月8日尼勒克東8.0級地震,最近一次5級以上地震是20xx年2月11日新源5.0級地震。
精河境內最大地震為1765年2月9日精河縣6.5級地震。近期震情如下:20xx年1月3日,精河境內東南25公里處發(fā)生3.1級地震,1月4日精河東南112公里處新源縣發(fā)生4.6級地震,1月14日05時精河東南320公里處輪胎縣發(fā)生5.3級地震,07時精河縣東北23公里處發(fā)生3.1級地震,2月12日精河縣東南120公里處新源發(fā)生5.0級地震,2月22日精河以西102公里處博樂市發(fā)生3.2級地震。在不到2個月的短短時間內我縣周邊及縣境內震聲不斷,發(fā)生了6次有感地震,地震發(fā)生的頻度和強度均高于歷年。據統(tǒng)計,二十世紀以來,平均每2年半發(fā)生一次5級以上地震,每14年發(fā)生一次6級以上地震,1973年6月3日托托6.0級地震均今已44年,期間沒有發(fā)生過6.0級以上地震,打破了6級強震發(fā)生的時間規(guī)律,地震活動水平較高,地震形式較為嚴峻。
到“十二五”末,精河縣境內初步形成了包括精河地震臺、阿拉山口遙測臺在內的多學科、多手段的地震監(jiān)測臺網,觀測手段7套,地震宏觀觀測點13個,精河區(qū)域內地震監(jiān)測能力達到2.5級。縣地震局堅持月會商制度,利用博州虛擬臺網,實現每天24小時實時獲取數字測震臺站數據,認真做好普通高考和亞歐博覽會期間的地震應急值班工作。修定完善《精河縣“三網一員”工作管理辦法》,加大監(jiān)督管理力度,調整優(yōu)化2個測報點,新建5個后備點。
(四)抗震設防工作不斷強化。
20xx年,博州“安居富民工程”投入資金2.23億元,建設5800戶;同時投入2090.5萬元,改造國有農場危舊房727戶,牧場危舊房696戶,實現貧困家庭危舊房清零。嚴格實施行政執(zhí)法責任制,全縣建設工程抗震設防要求審批項目共33項。精河-阿拉山口高速公路、下天吉水庫二期和沙爾托海水庫二期地震安全性評價工程項目相繼開展。
(一)充分發(fā)揮好縣防震減災領導小組的作用,積極做好防震減災應急準備工作。
健全完善防震減災工作機制,每季度定期召開工作例會,聽取工作情況,安排部署階段性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年向上級防震減災領導小組報告一次工作??h防震減災工作領導小組辦公室要不定期對相關工作進行檢查督促。
當前要切實做好3月21日—25日自治區(qū)聯合檢查組對我縣地震應急準備情況實地檢查和評估的準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、住建、國土、交通運輸、民政、衛(wèi)生、教育、水利、電力、通信、消防等部門認真開展基礎設施隱患排查,突出實戰(zhàn)性、操作性,完善各項抗震救災應急預案,盡快制訂出20xx年抗震救災應對工作方案,扎實做好抗震救災應急準備和防范措施。
(二)牢固樹立“震情第一”的意識,認真做好震情監(jiān)視和跟蹤。
加強與自治區(qū)、自治州地震局震情監(jiān)測預報部門的溝通和聯系。及時進行周、月會商,逐步形成3級以上地震響應聯動機制。優(yōu)化管理,注重異常報送、跟蹤,確?!叭W一員”宏觀測報體系能夠發(fā)揮積極減災作用。
縣國土、住建規(guī)劃、教育、地震等部門要做好協調與配合,組織實施好國家地震烈度速報與預警工程博州項目精河選址工作。國家擬在博州境內建11個基準臺(架設測震儀)、7個基本站(架設強震儀)、20-30個烈度臺。
(三)全面做好地震應急準備,穩(wěn)步提高地震應急救援能力。
以科學應對大震巨災為目標,加強地震應急現場工作隊建設,提高地震現場處置能力。從實戰(zhàn)出發(fā),完善、細化《地震系統(tǒng)地震應急工作流程》,并開展經常性的實戰(zhàn)演練、地震野外應急工作。完成精河縣地震應急指揮平臺數據庫建設工作,并實際應用,為地震救援和災害評估提供科學支撐。
鎮(zhèn)場、機關、學校、醫(yī)院、社區(qū)、企業(yè)要開展地震應急避險疏散、搶險救災演練;今年擬開展二次地震綜合演練;引導動員社會力量有序參與,提高社會公眾自救互救能力。
(四)多措并舉,不斷增強地震災害綜合防御能力。
繼續(xù)深入推進安居富民工程、棚戶區(qū)改造項目的實施,推進減隔震技術應用,進一步改善城鄉(xiāng)建筑物的抗震能力。
抓住審批制度改革契機,利用好并聯審批平臺,強化抗震設防管理,用好小區(qū)劃的工作成果。
大力開展新一代區(qū)劃圖的宣貫實施,我縣有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要提高設防標準。積極與住建部門開展好相關座談、培訓、指導工作。公鐵物流園要開展地震小區(qū)劃工作。
積極參與“平安中國”防震減災宣傳活動;購置、制作防震減災科普作品,發(fā)放一批雙語科普宣傳資料;推進縣科普館防震減災展廳前期工作;精河縣積極創(chuàng)建自治區(qū)防震減災示范城市。
(五)抓緊制定“十三五”規(guī)劃和實施第二期援疆工作。
根據中國地震局、新疆地震局及博州地震局的“十三五”規(guī)劃,充分吸納防震減災領導小組成員單位意見建議,科學編制精河縣防震減災“十三五”規(guī)劃,依法納入同級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。以新疆地震局援疆項目計劃為指導,抓好未來五年援疆方案的細化和落實,加強與湖北省地震局、荊門、襄陽市地震局溝通,爭取實現項目資金、項目實施社會化效益的最大化。
同志們,做好防震減災工作,事關全局,責任重大。讓我們在精河縣黨委、人民政府的堅強領導下,齊心協力,扎實工作,努力開創(chuàng)防震減災工作新局面,為我縣社會穩(wěn)定和長治久安做出更大貢獻!
防震減災工作匯報篇十二
2016關于中華人民共和國防震減災法(全文)
第一章總則
第一條為了防御和減輕地震災害,保護人民生命和財產安全,促進經濟社會的可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事地震監(jiān)測預報、地震災害預防、地震應急救援、地震災后過渡性安置和恢復重建等防震減災活動,適用本法。
第三條防震減災工作,實行預防為主、防御與救助相結合的方針。
第四條縣級以上人民政府應當加強對防震減災工作的領導,將防震減災工作納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經費列入財政預算。
第五條在國務院的領導下,國務院地震工作主管部門和國務院經濟綜合宏觀調控、建設、民政、衛(wèi)生、公安以及其他有關部門,按照職責分工,各負其責,密切配合,共同做好防震減災工作。
縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構和其他有關部門在本級人民政府領導下,按照職責分工,各負其責,密切配合,共同做好本行政區(qū)域的防震減災工作。
第六條國務院抗震救災指揮機構負責統(tǒng)一領導、指揮和協調全國抗震救災工作??h級以上地方人民政府抗震救災指揮機構負責統(tǒng)一領導、指揮和協調本行政區(qū)域的抗震救災工作。
國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,承擔本級人民政府抗震救災指揮機構的日常工作。
第七條各級人民政府應當組織開展防震減災知識的宣傳教育,增強公民的防震減災意識,提高全社會的防震減災能力。
第八條任何單位和個人都有依法參加防震減災活動的義務。
國家鼓勵、引導社會組織和個人開展地震群測群防活動,對地震進行監(jiān)測和預防。
國家鼓勵、引導志愿者參加防震減災活動。
第九條中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵組織,依照本法以及其他有關法律、行政法規(guī)、軍事法規(guī)的規(guī)定和國務院、中央軍事委員會的命令,執(zhí)行抗震救災任務,保護人民生命和財產安全。
第十條從事防震減災活動,應當遵守國家有關防震減災標準。
第十一條國家鼓勵、支持防震減災的科學技術研究,逐步提高防震減災科學技術研究經費投入,推廣先進的科學研究成果,加強國際合作與交流,提高防震減災工作水平。
對在防震減災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章防震減災規(guī)劃
第十二條國務院地震工作主管部門會同國務院有關部門組織編制國家防震減災規(guī)劃,報國務院批準后組織實施。
縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構會同同級有關部門,根據上一級防震減災規(guī)劃和本行政區(qū)域的實際情況,組織編制本行政區(qū)域的防震減災規(guī)劃,報本級人民政府批準后組織實施,并報上一級人民政府負責管理地震工作的部門或者機構備案。
第十三條編制防震減災規(guī)劃,應當遵循統(tǒng)籌安排、突出重點、合理布局、全面預防的原則,以震情和震害預測結果為依據,并充分考慮人民生命和財產安全及經濟社會發(fā)展、資源環(huán)境保護等需要。
縣級以上地方人民政府有關部門應當根據編制防震減災規(guī)劃的需要,及時提供有關資料。
第十四條防震減災規(guī)劃的內容應當包括:震情形勢和防震減災總體目標,地震監(jiān)測臺網建設布局,地震災害預防措施,地震應急救援措施,以及防震減災技術、信息、資金、物資等保障措施。
編制防震減災規(guī)劃,應當對地震重點監(jiān)視防御區(qū)的地震監(jiān)測臺網建設、震情跟蹤、地震災害預防措施、地震應急準備、防震減災知識宣傳教育等作出具體安排。
第十五條防震減災規(guī)劃報送審批前,組織編制機關應當征求有關部門、單位、專家和公眾的意見。
防震減災規(guī)劃報送審批文件中應當附具意見采納情況及理由。
第十六條防震減災規(guī)劃一經批準公布,應當嚴格執(zhí)行;因震情形勢變化和經濟社會發(fā)展的需要確需修改的,應當按照原審批程序報送審批。
第三章地震監(jiān)測預報
第十七條國家加強地震監(jiān)測預報工作,建立多學科地震監(jiān)測系統(tǒng),逐步提高地震監(jiān)測預報水平。
第十八條國家對地震監(jiān)測臺網實行統(tǒng)一規(guī)劃,分級、分類管理。
國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,按照國務院有關規(guī)定,制定地震監(jiān)測臺網規(guī)劃。
全國地震監(jiān)測臺網由國家級地震監(jiān)測臺網、省級地震監(jiān)測臺網和市、縣級地震監(jiān)測臺網組成,其建設資金和運行經費列入財政預算。
第十九條水庫、油田、核電站等重大建設工程的建設單位,應當按照國務院有關規(guī)定,建設專用地震監(jiān)測臺網或者強震動監(jiān)測設施,其建設資金和運行經費由建設單位承擔。
第二十條地震監(jiān)測臺網的建設,應當遵守法律、法規(guī)和國家有關標準,保證建設質量。
第二十一條地震監(jiān)測臺網不得擅自中止或者終止運行。
檢測、傳遞、分析、處理、存貯、報送地震監(jiān)測信息的單位,應當保證地震監(jiān)測信息的質量和安全。
縣級以上地方人民政府應當組織相關單位為地震監(jiān)測臺網的運行提供通信、交通、電力等保障條件。
第二十二條沿海縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當加強海域地震活動監(jiān)測預測工作。海域地震發(fā)生后,縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當及時向海洋主管部門和當地海事管理機構等通報情況。
火山所在地的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當利用地震監(jiān)測設施和技術手段,加強火山活動監(jiān)測預測工作。
第二十三條國家依法保護地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境。
任何單位和個人不得侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設施。地震監(jiān)測設施遭到破壞的,縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構應當采取緊急措施組織修復,確保地震監(jiān)測設施正常運行。
任何單位和個人不得危害地震觀測環(huán)境。國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構會同同級有關部門,按照國務院有關規(guī)定劃定地震觀測環(huán)境保護范圍,并納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第二十四條新建、擴建、改建建設工程,應當避免對地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境造成危害。建設國家重點工程,確實無法避免對地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境造成危害的,建設單位應當按照縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構的要求,增建抗干擾設施;不能增建抗干擾設施的,應當新建地震監(jiān)測設施。
對地震觀測環(huán)境保護范圍內的建設工程項目,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書時,應當征求負責管理地震工作的部門或者機構的意見;不需要核發(fā)選址意見書的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證時,應當征求負責管理地震工作的部門或者機構的意見。
第二十五條國務院地震工作主管部門建立健全地震監(jiān)測信息共享平臺,為社會提供服務。
縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當將地震監(jiān)測信息及時報送上一級人民政府負責管理地震工作的部門或者機構。
專用地震監(jiān)測臺網和強震動監(jiān)測設施的管理單位,應當將地震監(jiān)測信息及時報送所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構。
第二十六條國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,根據地震監(jiān)測信息研究結果,對可能發(fā)生地震的地點、時間和震級作出預測。
其他單位和個人通過研究提出的地震預測意見,應當向所在地或者所預測地的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構書面報告,或者直接向國務院地震工作主管部門書面報告。收到書面報告的部門或者機構應當進行登記并出具接收憑證。
第二十七條觀測到可能與地震有關的異?,F象的單位和個人,可以向所在地縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構報告,也可以直接向國務院地震工作主管部門報告。
國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構接到報告后,應當進行登記并及時組織調查核實。
第二十八條國務院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當組織召開震情會商會,必要時邀請有關部門、專家和其他有關人員參加,對地震預測意見和可能與地震有關的異?,F象進行綜合分析研究,形成震情會商意見,報本級人民政府;經震情會商形成地震預報意見的,在報本級人民政府前,應當進行評審,作出評審結果,并提出對策建議。
第二十九條國家對地震預報意見實行統(tǒng)一發(fā)布制度。
全國范圍內的地震長期和中期預報意見,由國務院發(fā)布。省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內的地震預報意見,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國務院規(guī)定的程序發(fā)布。
除發(fā)表本人或者本單位對長期、中期地震活動趨勢的研究成果及進行相關學術交流外,任何單位和個人不得向社會散布地震預測意見。任何單位和個人不得向社會散布地震預報意見及其評審結果。
第三十條國務院地震工作主管部門根據地震活動趨勢和震害預測結果,提出確定地震重點監(jiān)視防御區(qū)的`意見,報國務院批準。
國務院地震工作主管部門應當加強地震重點監(jiān)視防御區(qū)的震情跟蹤,對地震活動趨勢進行分析評估,提出年度防震減災工作意見,報國務院批準后實施。
地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方人民政府應當根據年度防震減災工作意見和當地的地震活動趨勢,組織有關部門加強防震減災工作。
地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當增加地震監(jiān)測臺網密度,組織做好震情跟蹤、流動觀測和可能與地震有關的異?,F象觀測以及群測群防工作,并及時將有關情況報上一級人民政府負責管理地震工作的部門或者機構。
第三十一條國家支持全國地震烈度速報系統(tǒng)的建設。
地震災害發(fā)生后,國務院地震工作主管部門應當通過全國地震烈度速報系統(tǒng)快速判斷致災程度,為指揮抗震救災工作提供依據。
第三十二條國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當對發(fā)生地震災害的區(qū)域加強地震監(jiān)測,在地震現場設立流動觀測點,根據震情的發(fā)展變化,及時對地震活動趨勢作出分析、判定,為余震防范工作提供依據。
國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構、地震監(jiān)測臺網的管理單位,應當及時收集、保存有關地震的資料和信息,并建立完整的檔案。
第三十三條外國的組織或者個人在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事地震監(jiān)測活動,必須經國務院地震工作主管部門會同有關部門批準,并采取與中華人民共和國有關部門或者單位合作的形式進行。
第四章地震災害預防
第三十四條國務院地震工作主管部門負責制定全國地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數區(qū)劃圖。
國務院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,負責審定建設工程的地震安全性評價報告,確定抗震設防要求。
第三十五條新建、擴建、改建建設工程,應當達到抗震設防要求。
重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程,應當按照國務院有關規(guī)定進行地震安全性評價,并按照經審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防。建設工程的地震安全性評價單位應當按照國家有關標準進行地震安全性評價,并對地震安全性評價報告的質量負責。
前款規(guī)定以外的建設工程,應當按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數區(qū)劃圖所確定的抗震設防要求進行抗震設防;對學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設工程,應當按照高于當地房屋建筑的抗震設防要求進行設計和施工,采取有效措施,增強抗震設防能力。
第三十六條有關建設工程的強制性標準,應當與抗震設防要求相銜接。
第三十七條國家鼓勵城市人民政府組織制定地震小區(qū)劃圖。地震小區(qū)劃圖由國務院地震工作主管部門負責審定。
第三十八條建設單位對建設工程的抗震設計、施工的全過程負責。
設計單位應當按照抗震設防要求和工程建設強制性標準進行抗震設計,并對抗震設計的質量以及出具的施工圖設計文件的準確性負責。
施工單位應當按照施工圖設計文件和工程建設強制性標準進行施工,并對施工質量負責。
建設單位、施工單位應當選用符合施工圖設計文件和國家有關標準規(guī)定的材料、構配件和設備。
工程監(jiān)理單位應當按照施工圖設計文件和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對施工質量承擔監(jiān)理責任。
第三十九條已經建成的下列建設工程,未采取抗震設防措施或者抗震設防措施未達到抗震設防要求的,應當按照國家有關規(guī)定進行抗震性能鑒定,并采取必要的抗震加固措施:
(一)重大建設工程;
(二)可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程;
(三)具有重大歷史、科學、藝術價值或者重要紀念意義的建設工程;
(四)學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設工程;
(五)地震重點監(jiān)視防御區(qū)內的建設工程。
第四十條縣級以上地方人民政府應當加強對農村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設施抗震設防的管理,組織開展農村實用抗震技術的研究和開發(fā),推廣達到抗震設防要求、經濟適用、具有當地特色的建筑設計和施工技術,培訓相關技術人員,建設示范工程,逐步提高農村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設施的抗震設防水平。
國家對需要抗震設防的農村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設施給予必要支持。
第四十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃應當根據地震應急避難的需要,合理確定應急疏散通道和應急避難場所,統(tǒng)籌安排地震應急避難所必需的交通、供水、供電、排污等基礎設施建設。
第四十二條地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方人民政府應當根據實際需要,在本級財政預算和物資儲備中安排抗震救災資金、物資。
第四十三條國家鼓勵、支持研究開發(fā)和推廣使用符合抗震設防要求、經濟實用的新技術、新工藝、新材料。
第四十四條縣級人民政府及其有關部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處等基層組織,應當組織開展地震應急知識的宣傳普及活動和必要的地震應急救援演練,提高公民在地震災害中自救互救的能力。
機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位,應當按照所在地人民政府的要求,結合各自實際情況,加強對本單位人員的地震應急知識宣傳教育,開展地震應急救援演練。
學校應當進行地震應急知識教育,組織開展必要的地震應急救援演練,培養(yǎng)學生的安全意識和自救互救能力。
新聞媒體應當開展地震災害預防和應急、自救互救知識的公益宣傳。
國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當指導、協助、督促有關單位做好防震減災知識的宣傳教育和地震應急救援演練等工作。
第四十五條國家發(fā)展有財政支持的地震災害保險事業(yè),鼓勵單位和個人參加地震災害保險。
第五章地震應急救援
第四十六條國務院地震工作主管部門會同國務院有關部門制定國家地震應急預案,報國務院批準。國務院有關部門根據國家地震應急預案,制定本部門的地震應急預案,報國務院地震工作主管部門備案。
縣級以上地方人民政府及其有關部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,應當根據有關法律、法規(guī)、規(guī)章、上級人民政府及其有關部門的地震應急預案和本行政區(qū)域的實際情況,制定本行政區(qū)域的地震應急預案和本部門的地震應急預案。省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的地震應急預案,應當報國務院地震工作主管部門備案。
交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎設施和學校、醫(yī)院等人員密集場所的經營管理單位,以及可能發(fā)生次生災害的核電、礦山、危險物品等生產經營單位,應當制定地震應急預案,并報所在地的縣級人民政府負責管理地震工作的部門或者機構備案。
第四十七條地震應急預案的內容應當包括:組織指揮體系及其職責,預防和預警機制,處置程序,應急響應和應急保障措施等。
地震應急預案應當根據實際情況適時修訂。
第四十八條地震預報意見發(fā)布后,有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據預報的震情可以宣布有關區(qū)域進入臨震應急期;有關地方人民政府應當按照地震應急預案,組織有關部門做好應急防范和抗震救災準備工作。
第四十九條按照社會危害程度、影響范圍等因素,地震災害分為一般、較大、重大和特別重大四級。具體分級標準按照國務院規(guī)定執(zhí)行。
一般或者較大地震災害發(fā)生后,地震發(fā)生地的市、縣人民政府負責組織有關部門啟動地震應急預案;重大地震災害發(fā)生后,地震發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責組織有關部門啟動地震應急預案;特別重大地震災害發(fā)生后,國務院負責組織有關部門啟動地震應急預案。
第五十條地震災害發(fā)生后,抗震救災指揮機構應當立即組織有關部門和單位迅速查清受災情況,提出地震應急救援力量的配置方案,并采取以下緊急措施:
(一)迅速組織搶救被壓埋人員,并組織有關單位和人員開展自救互救;
(二)迅速組織實施緊急醫(yī)療救護,協調傷員轉移和接收與救治;
(三)迅速組織搶修毀損的交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎設施;
(六)依法采取維持社會秩序、維護社會治安的必要措施。
第五十一條特別重大地震災害發(fā)生后,國務院抗震救災指揮機構在地震災區(qū)成立現場指揮機構,并根據需要設立相應的工作組,統(tǒng)一組織領導、指揮和協調抗震救災工作。
各級人民政府及有關部門和單位、中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵組織,應當按照統(tǒng)一部署,分工負責,密切配合,共同做好地震應急救援工作。
第五十二條地震災區(qū)的縣級以上地方人民政府應當及時將地震震情和災情等信息向上一級人民政府報告,必要時可以越級上報,不得遲報、謊報、瞞報。
地震震情、災情和抗震救災等信息按照國務院有關規(guī)定實行歸口管理,統(tǒng)一、準確、及時發(fā)布。
第五十三條國家鼓勵、扶持地震應急救援新技術和裝備的研究開發(fā),調運和儲備必要的應急救援設施、裝備,提高應急救援水平。
第五十四條國務院建立國家地震災害緊急救援隊伍。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府和地震重點監(jiān)視防御區(qū)的市、縣人民政府可以根據實際需要,充分利用消防等現有隊伍,按照一隊多用、專職與兼職相結合的原則,建立地震災害緊急救援隊伍。
地震災害緊急救援隊伍應當配備相應的裝備、器材,開展培訓和演練,提高地震災害緊急救援能力。
地震災害緊急救援隊伍在實施救援時,應當首先對倒塌建筑物、構筑物壓埋人員進行緊急救援。
第五十五條縣級以上人民政府有關部門應當按照職責分工,協調配合,采取有效措施,保障地震災害緊急救援隊伍和醫(yī)療救治隊伍快速、高效地開展地震災害緊急救援活動。
第五十六條縣級以上地方人民政府及其有關部門可以建立地震災害救援志愿者隊伍,并組織開展地震應急救援知識培訓和演練,使志愿者掌握必要的地震應急救援技能,增強地震災害應急救援能力。
第五十七條國務院地震工作主管部門會同有關部門和單位,組織協調外國救援隊和醫(yī)療隊在中華人民共和國開展地震災害緊急救援活動。
國務院抗震救災指揮機構負責外國救援隊和醫(yī)療隊的統(tǒng)籌調度,并根據其專業(yè)特長,科學、合理地安排緊急救援任務。
地震災區(qū)的地方各級人民政府,應當對外國救援隊和醫(yī)療隊開展緊急救援活動予以支持和配合。
第六章地震災后過渡性安置和恢復重建
第五十八條國務院或者地震災區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當及時組織對地震災害損失進行調查評估,為地震應急救援、災后過渡性安置和恢復重建提供依據。
地震災害損失調查評估的具體工作,由國務院地震工作主管部門或者地震災區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構和財政、建設、民政等有關部門按照國務院的規(guī)定承擔。
第五十九條地震災區(qū)受災群眾需要過渡性安置的,應當根據地震災區(qū)的實際情況,在確保安全的前提下,采取靈活多樣的方式進行安置。
第六十條過渡性安置點應當設置在交通條件便利、方便受災群眾恢復生產和生活的區(qū)域,并避開地震活動斷層和可能發(fā)生嚴重次生災害的區(qū)域。
過渡性安置點的規(guī)模應當適度,并采取相應的防災、防疫措施,配套建設必要的基礎設施和公共服務設施,確保受災群眾的安全和基本生活需要。
第六十一條實施過渡性安置應當盡量保護農用地,并避免對自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)以及生態(tài)脆弱區(qū)域造成破壞。
防震減災工作匯報篇十三
一、認真落實關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施各項工作
(一)進一步加強完善群測群防體系建設
建設好全縣群測群防體系是擴大防震減災工作社會基礎的重要環(huán)節(jié),在防御和減輕地震災害中,起著十分重要的作用,是實現短臨預報有所突破的關鍵,是提高全民防震減災意識的有效途徑,也是實現震后快速應急的重要保障。所以,借此次宣傳活動的'契機對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員、宏觀觀測員、中小學校的防震減災助理員進行了業(yè)務培訓指導及談心交流,從而進一步提高了防震減災助理員和地震宏觀觀測員的業(yè)務素養(yǎng)。并發(fā)放了《麗江市地震群測群防基本知識讀本》及相關的地震科普知識讀物。從而進一步增進了專業(yè)人員與宏觀觀測人員之間的聯系,為更好地開展好防震減災工作起到了促進作用。
進一步加強宏觀觀測點的建設,××縣位于中甸―大理地震帶上,主要斷裂有龍蟠―喬后斷裂、大具―大東斷裂、鳴音―三古斷裂,歷史上多次遭受5級以上地震的破壞和影響。所以,我局在原有兩個宏觀觀測點(九河南高占泉、巨甸巖固泉)的基礎上,在主要斷裂上增設大具巖窩龍?zhí)度?、龍蟠興文龍?zhí)度袄忻廊齻€宏觀觀測點,并聘請專職觀測人員進行觀測水溫及其它宏觀前兆異常,使全縣宏觀觀測分布更趨全面、合理。
(二)積極開展防震減災知識宣傳活動
我局將人員較集中的學校作為宣傳的重點,達到“宣傳一個學生,教育一個家庭,帶動整個社會”的宣傳目的,積極開展5.12系列活動。通過發(fā)放防震減災科普知識讀本、科普光碟、進行地震基本知識講座和地震應急演練等形式,讓廣大師生了解和掌握了地震基本知識、科學避震知識、震后自救互救措施等。先后到××縣一中、××中學、拉市二中、九河中學、塔城中學、龍蟠中學、大具中學及塔城完小、大具完小等學校進行了宣傳活動。把防震減災科普教育及防震避險演練納入學校素質教育,要求各學校制定防震避險應急演練方案,建立長效機制,每學期至少開展一次演練活動。
為進一步加強宣傳力度,此次活動期間在麗江日報刊登《防震減災進校園》等圖片和《××縣認真開展“5.12”地震科普宣傳》等宣傳文章;同時在麗江電視臺和××縣電視臺同時播出了《麗江市防震減災科普宣傳》片。
二、認真開展編寫防震減災十二五規(guī)劃各項工作
認真做好黨風廉政建設各項工作
防震減災工作匯報篇十四
為了進一步加強安全教育工作,我校按照上級部門的要求,今年“抗震減災日”我校的教育主題是“增強安全意識,提高自我保護能力”,學校圍繞主題進行了“安全教育”系列活動,現就活動情況做如下總結:
一、開展豐富多彩的活動,促進安全教育。
(一)做好安全教育宣傳工作,在校園及周邊張貼安全標語。
(六)在5.12和玉樹特大地震中,許多鮮活的生命瞬間被地震無情的吞噬了,這次地震給我們敲響了警鐘。掌握危難時自救的方法是必需的,學校人群相對密集,是事故易發(fā)地點,為了培養(yǎng)學生逃生自救技能,確保學生生命安全,我校在5月9日請校警和消防中隊隊員共同參與校園防震、消防安全疏散演練。
下午三點,校園鈴聲長鳴,防震、消防逃生演習活動開始。在場教師指導學生有秩序地迅速撤離。到達目的地,各班主任馬上清點人數,報告現場總指揮鄧代清。各班向現場總指揮鄧代清對演習活動進行簡要總結。要求班主任就本班參加這次演練活動立即進行分析、小結。
這次活動全校師生參加,演練按預案進行,整個演練過程既緊張、激烈,又有條不紊。這次演練活動是對我校《校園突發(fā)安全事件應急預案》的一次檢驗,不僅再次落實了我校應付突發(fā)事件的防范措施,而且也提高了我校實際應對和處置實發(fā)安全事件的能力,更進一步增強師生防震、消防安全意識,真正掌握在危險中迅速逃生、自救、互救的基本方法,提高抵御和應對緊急突發(fā)事件的能力,整個演練活動達到了預期目標。
二、問題與思考。
由于安全問題是一個比較復雜的問題,有很多意外防不勝防,學校安全工作也不見得做到了天衣無縫,有很多不安全的隱患也可能隨時出現,所以我們不僅要在“安全教育月”內對安全教育重點抓,在平時的常規(guī)教育中,我們也將把安全教育放在第一位,力求做到安全第一。
相信在學校領導的高度重視下,在全體師生的緊密配合中,在安全領導小組的大力工作下,我校的'安全教育工作,定能更上一個臺階。
防震減災工作匯報篇十五
為進一步做好學校防震減災知識宣傳,增強全體師生的防震減災安全意識,提高廣大師生在地震中的逃生自救、互救能力和抵御、應對緊急突發(fā)事件的能力,保障廣大師生的生命安全,確保災難來臨時把損失降到最低限度。我校認真貫徹“以預防為主,防御和救助相結合”的防震減災工作方針,積極、主動、科學、有效地開展豐富多彩的防震減災宣傳教育,營造濃厚的宣傳教育氛圍。動員全校師生共同參與防震減災活動,為構建“平安校園”提供安全保障。現就一年來的防震減災工作情況總結如下:
一是健全機構,強化組織領導。在防震減災工作中,中心校領導高度重視,將此項工作擺在重要位置來抓緊抓實。調整充實了防震減災工作領導小組,由中心校校長為組長,副校長為副組長,各校(園)長為成員。明確相關部門職責,定期或不定期召開專題會議研究和部署防震減災工作。
二是強化宣傳,增強防震意識。各校(園)充分利用廣播、標語、黑板報等形式,加強地震科普知識普及的力度、廣度和深度,加強地震知識和自救互救能力教育,做到師生人人皆知。同時,各校還利用每周一國旗下的講話,加強對在校師生的培訓教育,增強廣大師生的防震安全意識和自救能力。一年來,各校(園)累計貼防震減災宣傳標語200余條,出黑板報52期,開展防震知識教育26校次,受教育學生8917人,教職工503人。
三是開展演練,提高搞震能力。()中心校要求各校(園)定期或不定期開展每年不少于2次的防震避震應急演練,提高廣大師生的應急避災能力。各校全年累計開展防震演練60校次,參演師生達18840人次(其中學生17834人次,教職工1006人次)。
四是完善制度,提升救援時效。中心校于本年1月份完善修訂了《xx中心校防震救災應急預案》,且各校(園)結合學校實際,也相應制定了應急預案和演練方案。通過適時組織地震應急預案的演練,師生進一步熟悉掌握啟動應急預案的'方法、步驟,明確在應急行動中的職責,達到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的效果。
雖然我中心校在防震減災方面做了大量的工作,并取得了一定成績,但也存在一些困難和問題。一是缺乏防震減災工作經費;二是部分校園建筑抵御自然災害的能力低,達不到抗震要求;三是演練疏散時間有待縮短。
今后,我校將繼續(xù)認真組織開展校園防震減災宣傳活動,并把這項工作常規(guī)化。結合學校的實際,進一步豐富活動內容,創(chuàng)新活動形式,提高全鎮(zhèn)師生防震減災意識和應對突發(fā)事件、自救互救、疏散救援的能力,保障廣大師生的生命安全,確保災難來臨時把損失降到最低限度。
防震減災工作匯報篇十六
為了防御和減輕地震災害,保護人民生命和財產安全,制定了《中華人民共和國防震減災法》,下面是防震減災法的詳細內容。
第一章總則。
第一條為了防御和減輕地震災害,保護人民生命和財產安全,促進經濟社會的可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事地震監(jiān)測預報、地震災害預防、地震應急救援、地震災后過渡性安置和恢復重建等防震減災活動,適用本法。
第三條防震減災工作,實行預防為主、防御與救助相結合的方針。
第四條縣級以上政府應當加強對防震減災工作的領導,將防震減災工作納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經費列入財政預算。
第五條在國務院的領導下,國務院地震工作主管部門和國務院經濟綜合宏觀調控、建設、民政、衛(wèi)生、公安以及其他有關部門,按照職責分工,各負其責,密切配合,共同做好防震減災工作。
縣級以上地方政府負責管理地震工作的部門或者機構和其他有關部門在本級政府領導下,按照職責分工,各負其責,密切配合,共同做好本行政區(qū)域的防震減災工作。
第六條國務院抗震救災指揮機構負責統(tǒng)一領導、指揮和協調全國抗震救災工作。縣級以上地方政府抗震救災指揮機構負責統(tǒng)一領導、指揮和協調本行政區(qū)域的抗震救災工作。
國務院地震工作主管部門和縣級以上地方政府負責管理地震工作的部門或者機構,承擔本級政府抗震救災指揮機構的日常工作。
第七條各級政府應當組織開展防震減災知識的宣傳教育,增強公民的防震減災意識,提高全社會的防震減災能力。
第八條任何單位和個人都有依法參加防震減災活動的義務。
國家鼓勵、引導社會組織和個人開展地震群測群防活動,對地震進行監(jiān)測和預防。
國家鼓勵、引導志愿者參加防震減災活動。
第九條中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵組織,依照本法以及其他有關法律、行政法規(guī)、軍事法規(guī)的規(guī)定和國務院、中央軍事委員會的命令,執(zhí)行抗震救災任務,保護人民生命和財產安全。
第十條從事防震減災活動,應當遵守國家有關防震減災標準。
第十一條國家鼓勵、支持防震減災的科學技術研究,逐步提高防震減災科學技術研究經費投入,推廣先進的科學研究成果,加強國際合作與交流,提高防震減災工作水平。
對在防震減災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章防震減災規(guī)劃。
第十二條國務院地震工作主管部門會同國務院有關部門組織編制國家防震減災規(guī)劃,報國務院批準后組織實施。
縣級以上地方政府負責管理地震工作的部門或者機構會同同級有關部門,根據上一級防震減災規(guī)劃和本行政區(qū)域的實際情況,組織編制本行政區(qū)域的防震減災規(guī)劃,報本級政府批準后組織實施,并報上一級政府負責管理地震工作的部門或者機構備案。
第十三條編制防震減災規(guī)劃,應當遵循統(tǒng)籌安排、突出重點、合理布局、全面預防的原則,以震情和震害預測結果為依據,并充分考慮人民生命和財產安全及經濟社會發(fā)展、資源環(huán)境保護等需要。
縣級以上地方政府有關部門應當根據編制防震減災規(guī)劃的需要,及時提供有關資料。
第十四條防震減災規(guī)劃的內容應當包括:震情形勢和防震減災總體目標,地震監(jiān)測臺網建設布局,地震災害預防措施,地震應急救援措施,以及防震減災技術、信息、資金、物資等保障措施。
編制防震減災規(guī)劃,應當對地震重點監(jiān)視防御區(qū)的地震監(jiān)測臺網建設、震情跟蹤、地震災害預防措施、地震應急準備、防震減災知識宣傳教育等作出具體安排。
第十五條防震減災規(guī)劃報送審批前,組織編制機關應當征求有關部門、單位、專家和公眾的意見。
防震減災規(guī)劃報送審批文件中應當附具意見采納情況及理由。
第十六條防震減災規(guī)劃一經批準公布,應當嚴格執(zhí)行;因震情形勢變化和經濟社會發(fā)展的需要確需修改的,應當按照原審批程序報送審批。
第三章地震監(jiān)測預報。
第十七條國家加強地震監(jiān)測預報工作,建立多學科地震監(jiān)測系統(tǒng),逐步提高地震監(jiān)測預報水平。
第十八條國家對地震監(jiān)測臺網實行統(tǒng)一規(guī)劃,分級、分類管理。
國務院地震工作主管部門和縣級以上地方政府負責管理地震工作的部門或者機構,按照國務院有關規(guī)定,制定地震監(jiān)測臺網規(guī)劃。
全國地震監(jiān)測臺網由國家級地震監(jiān)測臺網、省級地震監(jiān)測臺網和市、縣級地震監(jiān)測臺網組成,其建設資金和運行經費列入財政預算。
第十九條水庫、油田、核電站等重大建設工程的建設單位,應當按照國務院有關規(guī)定,建設專用地震監(jiān)測臺網或者強震動監(jiān)測設施,其建設資金和運行經費由建設單位承擔。
第二十條地震監(jiān)測臺網的建設,應當遵守法律、法規(guī)和國家有關標準,保證建設質量。
第二十一條地震監(jiān)測臺網不得擅自中止或者終止運行。
檢測、傳遞、分析、處理、存貯、報送地震監(jiān)測信息的單位,應當保證地震監(jiān)測信息的質量和安全。
縣級以上地方政府應當組織相關單位為地震監(jiān)測臺網的運行提供通信、交通、電力等保障條件。
第二十二條沿海縣級以上地方政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當加強海域地震活動監(jiān)測預測工作。海域地震發(fā)生后,縣級以上地方政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當及時向海洋主管部門和當地海事管理機構等通報情況。
火山所在地的縣級以上地方政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當利用地震監(jiān)測設施和技術手段,加強火山活動監(jiān)測預測工作。
第二十三條國家依法保護地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境。
任何單位和個人不得侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設施。地震監(jiān)測設施遭到破壞的,縣級以上地方政府負責管理地震工作的部門或者機構應當采取緊急措施組織修復,確保地震監(jiān)測設施正常運行。
任何單位和個人不得危害地震觀測環(huán)境。國務院地震工作主管部門和縣級以上地方政府負責管理地震工作的部門或者機構會同同級有關部門,按照國務院有關規(guī)定劃定地震觀測環(huán)境保護范圍,并納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第二十四條新建、擴建、改建建設工程,應當避免對地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境造成危害。建設國家重點工程,確實無法避免對地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境造成危害的,建設單位應當按照縣級以上地方政府負責管理地震工作的部門或者機構的要求,增建抗干擾設施;不能增建抗干擾設施的,應當新建地震監(jiān)測設施。
對地震觀測環(huán)境保護范圍內的建設工程項目,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書時,應當征求負責管理地震工作的部門或者機構的意見;不需要核發(fā)選址意見書的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證時,應當征求負責管理地震工作的部門或者機構的意見。
第二十五條國務院地震工作主管部門建立健全地震監(jiān)測信息共享平臺,為社會提供服務。
縣級以上地方政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當將地震監(jiān)測信息及時報送上一級政府負責管理地震工作的部門或者機構。
專用地震監(jiān)測臺網和強震動監(jiān)測設施的管理單位,應當將地震監(jiān)測信息及時報送所在地省、自治區(qū)、直轄市政府負責管理地震工作的部門或者機構。
第二十六條國務院地震工作主管部門和縣級以上地方政府負責管理地震工作的部門或者機構,根據地震監(jiān)測信息研究結果,對可能發(fā)生地震的地點、時間和震級作出預測。
其他單位和個人通過研究提出的地震的預測意見,應當向所在地或者所預測地的縣級以上地方政府負責管理地震工作的部門或者機構書面報告,或者直接向國務院地震工作主管部門書面報告。收到書面報告的部門或者機構應當進行登記并出具接收憑證。
第二十七條觀測到可能與地震有關的異?,F象的單位和個人,可以向所在地縣級以上地方政府負責管理地震工作的部門或者機構報告,也可以直接向國務院地震工作主管部門報告。
國務院地震工作主管部門和縣級以上地方政府負責管理地震工作的部門或者機構接到報告后,應當進行登記并及時組織調查核實。
第二十八條國務院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當組織召開震情會商會,必要時邀請有關部門、專家和其他有關人員參加,對地震的預測意見和可能與地震有關的異?,F象進行綜合分析研究,形成震情會商意見,報本級政府;經震情會商形成地震預報意見的,在報本級政府前,應當進行評審,作出評審結果,并提出對策建議。
第二十九條國家對地震預報意見實行統(tǒng)一發(fā)布制度。
全國范圍內的地震長期和中期預報意見,由國務院發(fā)布。省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內的地震預報意見,由省、自治區(qū)、直轄市政府按照國務院規(guī)定的程序發(fā)布。
除發(fā)表本人或者本單位對長期、中期地震活動趨勢的研究成果及進行相關學術交流外,任何單位和個人不得向社會散布地震的預測意見。任何單位和個人不得向社會散布地震預報意見及其評審結果。
第三十條國務院地震工作主管部門根據地震活動趨勢和震害預測結果,提出確定地震重點監(jiān)視防御區(qū)的意見,報國務院批準。
國務院地震工作主管部門應當加強地震重點監(jiān)視防御區(qū)的震情跟蹤,對地震活動趨勢進行分析評估,提出年度防震減災工作意見,報國務院批準后實施。
地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方政府應當根據年度防震減災工作意見和當地的地震活動趨勢,組織有關部門加強防震減災工作。
地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當增加地震監(jiān)測臺網密度,組織做好震情跟蹤、流動觀測和可能與地震有關的異?,F象觀測以及群測群防工作,并及時將有關情況報上一級政府負責管理地震工作的部門或者機構。
第三十一條國家支持全國地震烈度速報系統(tǒng)的建設。
地震災害發(fā)生后,國務院地震工作主管部門應當通過全國地震烈度速報系統(tǒng)快速判斷致災程度,為指揮抗震救災工作提供依據。
第三十二條國務院地震工作主管部門和縣級以上地方政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當對發(fā)生地震災害的區(qū)域加強地震監(jiān)測,在地震現場設立流動觀測點,根據震情的發(fā)展變化,及時對地震活動趨勢作出分析、判定,為余震防范工作提供依據。
國務院地震工作主管部門和縣級以上地方政府負責管理地震工作的部門或者機構、地震監(jiān)測臺網的管理單位,應當及時收集、保存有關地震的資料和信息,并建立完整的檔案。
第三十三條外國的組織或者個人在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事地震監(jiān)測活動,必須經國務院地震工作主管部門會同有關部門批準,并采取與中華人民共和國有關部門或者單位合作的形式進行。
第四章地震災害預防。
第三十四條國務院地震工作主管部門負責制定全國地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數區(qū)劃圖。
國務院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市政府負責管理地震工作的部門或者機構,負責審定建設工程的地震安全性評價報告,確定抗震設防要求。
第三十五條新建、擴建、改建建設工程,應當達到抗震設防要求。
重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程,應當按照國務院有關規(guī)定進行地震安全性評價,并按照經審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防。建設工程的地震安全性評價單位應當按照國家有關標準進行地震安全性評價,并對地震安全性評價報告的質量負責。
前款規(guī)定以外的建設工程,應當按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數區(qū)劃圖所確定的抗震設防要求進行抗震設防;對學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設工程,應當按照高于當地房屋建筑的抗震設防要求進行設計和施工,采取有效措施,增強抗震設防能力。
第三十六條有關建設工程的強制性標準,應當與抗震設防要求相銜接。
第三十七條國家鼓勵城市政府組織制定地震小區(qū)劃圖。地震小區(qū)劃圖由國務院地震工作主管部門負責審定。
第三十八條建設單位對建設工程的抗震設計、施工的全過程負責。
設計單位應當按照抗震設防要求和工程建設強制性標準進行抗震設計,并對抗震設計的質量以及出具的施工圖設計文件的準確性負責。
施工單位應當按照施工圖設計文件和工程建設強制性標準進行施工,并對施工質量負責。
建設單位、施工單位應當選用符合施工圖設計文件和國家有關標準規(guī)定的材料、構配件和設備。
工程監(jiān)理單位應當按照施工圖設計文件和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對施工質量承擔監(jiān)理責任。
第三十九條已經建成的下列建設工程,未采取抗震設防措施或者抗震設防措施未達到抗震設防要求的,應當按照國家有關規(guī)定進行抗震性能鑒定,并采取必要的抗震加固措施:
(一)重大建設工程;。
(二)可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程;。
(三)具有重大歷史、科學、藝術價值或者重要紀念意義的建設工程;。
(四)學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設工程;。
(五)地震重點監(jiān)視防御區(qū)內的建設工程。
第四十條縣級以上地方政府應當加強對農村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設施抗震設防的管理,組織開展農村實用抗震技術的研究和開發(fā),推廣達到抗震設防要求、經濟適用、具有當地特色的建筑設計和施工技術,培訓相關技術人員,建設示范工程,逐步提高農村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設施的抗震設防水平。
國家對需要抗震設防的農村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設施給予必要支持。
第四十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃應當根據地震應急避難的需要,合理確定應急疏散通道和應急避難場所,統(tǒng)籌安排地震應急避難所必需的交通、供水、供電、排污等基礎設施建設。
第四十二條地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方政府應當根據實際需要,在本級財政預算和物資儲備中安排抗震救災資金、物資。
第四十三條國家鼓勵、支持研究開發(fā)和推廣使用符合抗震設防要求、經濟實用的新技術、新工藝、新材料。
第四十四條縣級政府及其有關部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府、城市街道辦事處等基層組織,應當組織開展地震應急知識的宣傳普及活動和必要的地震應急救援演練,提高公民在地震災害中自救互救的能力。
機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位,應當按照所在地政府的要求,結合各自實際情況,加強對本單位人員的地震應急知識宣傳教育,開展地震應急救援演練。
學校應當進行地震應急知識教育,組織開展必要的地震應急救援演練,培養(yǎng)學生的安全意識和自救互救能力。
新聞媒體應當開展地震災害預防和應急、自救互救知識的'公益宣傳。
國務院地震工作主管部門和縣級以上地方政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當指導、協助、督促有關單位做好防震減災知識的宣傳教育和地震應急救援演練等工作。
第四十五條國家發(fā)展有財政支持的地震災害保險事業(yè),鼓勵單位和個人參加地震災害保險。
第五章地震應急救援。
第四十六條國務院地震工作主管部門會同國務院有關部門制定國家地震應急預案,報國務院批準。國務院有關部門根據國家地震應急預案,制定本部門的地震應急預案,報國務院地震工作主管部門備案。
縣級以上地方政府及其有關部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府,應當根據有關法律、法規(guī)、規(guī)章、上級政府及其有關部門的地震應急預案和本行政區(qū)域的實際情況,制定本行政區(qū)域的地震應急預案和本部門的地震應急預案。省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的地震應急預案,應當報國務院地震工作主管部門備案。
交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎設施和學校、醫(yī)院等人員密集場所的經營管理單位,以及可能發(fā)生次生災害的核電、礦山、危險物品等生產經營單位,應當制定地震應急預案,并報所在地的縣級政府負責管理地震工作的部門或者機構備案。
防震減災工作匯報篇十七
現行的《中華人民共和國防震減災法》已于第十一屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議于12月27日修訂通過,下面是詳細內容。
(12月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議修訂)
目錄
第一章總則
第二章防震減災規(guī)劃
第三章地震監(jiān)測預報
第四章地震災害預防
第五章地震應急救援
第六章地震災后過渡性安置和恢復重建
第七章監(jiān)督管理
第八章法律責任
第九章附則
第一章總則
第一條為了防御和減輕地震災害,保護人民生命和財產安全,促進經濟社會的可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事地震監(jiān)測預報、地震災害預防、地震應急救援、地震災后過渡性安置和恢復重建等防震減災活動,適用本法。
第三條防震減災工作,實行預防為主、防御與救助相結合的方針。
第四條縣級以上人民政府應當加強對防震減災工作的領導,將防震減災工作納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經費列入財政預算。
第五條在國務院的領導下,國務院地震工作主管部門和國務院經濟綜合宏觀調控、建設、民政、衛(wèi)生、公安以及其他有關部門,按照職責分工,各負其責,密切配合,共同做好防震減災工作。
縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構和其他有關部門在本級人民政府領導下,按照職責分工,各負其責,密切配合,共同做好本行政區(qū)域的防震減災工作。
第六條國務院抗震救災指揮機構負責統(tǒng)一領導、指揮和協調全國抗震救災工作??h級以上地方人民政府抗震救災指揮機構負責統(tǒng)一領導、指揮和協調本行政區(qū)域的抗震救災工作。
國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,承擔本級人民政府抗震救災指揮機構的日常工作。
第七條各級人民政府應當組織開展防震減災知識的宣傳教育,增強公民的防震減災意識,提高全社會的防震減災能力。
第八條任何單位和個人都有依法參加防震減災活動的義務。
國家鼓勵、引導社會組織和個人開展地震群測群防活動,對地震進行監(jiān)測和預防。
國家鼓勵、引導志愿者參加防震減災活動。
第九條中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵組織,依照本法以及其他有關法律、行政法規(guī)、軍事法規(guī)的規(guī)定和國務院、中央軍事委員會的命令,執(zhí)行抗震救災任務,保護人民生命和財產安全。
第十條從事防震減災活動,應當遵守國家有關防震減災標準。
第十一條國家鼓勵、支持防震減災的科學技術研究,逐步提高防震減災科學技術研究經費投入,推廣先進的科學研究成果,加強國際合作與交流,提高防震減災工作水平。
對在防震減災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章防震減災規(guī)劃
第十二條國務院地震工作主管部門會同國務院有關部門組織編制國家防震減災規(guī)劃,報國務院批準后組織實施。
縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構會同同級有關部門,根據上一級防震減災規(guī)劃和本行政區(qū)域的實際情況,組織編制本行政區(qū)域的防震減災規(guī)劃,報本級人民政府批準后組織實施,并報上一級人民政府負責管理地震工作的部門或者機構備案。
第十三條編制防震減災規(guī)劃,應當遵循統(tǒng)籌安排、突出重點、合理布局、全面預防的原則,以震情和震害預測結果為依據,并充分考慮人民生命和財產安全及經濟社會發(fā)展、資源環(huán)境保護等需要。
縣級以上地方人民政府有關部門應當根據編制防震減災規(guī)劃的需要,及時提供有關資料。
第十四條防震減災規(guī)劃的內容應當包括:震情形勢和防震減災總體目標,地震監(jiān)測臺網建設布局,地震災害預防措施,地震應急救援措施,以及防震減災技術、信息、資金、物資等保障措施。
編制防震減災規(guī)劃,應當對地震重點監(jiān)視防御區(qū)的地震監(jiān)測臺網建設、震情跟蹤、地震災害預防措施、地震應急準備、防震減災知識宣傳教育等作出具體安排。
第十五條防震減災規(guī)劃報送審批前,組織編制機關應當征求有關部門、單位、專家和公眾的意見。
防震減災規(guī)劃報送審批文件中應當附具意見采納情況及理由。
第十六條防震減災規(guī)劃一經批準公布,應當嚴格執(zhí)行;因震情形勢變化和經濟社會發(fā)展的需要確需修改的,應當按照原審批程序報送審批。
第三章地震監(jiān)測預報
第十七條國家加強地震監(jiān)測預報工作,建立多學科地震監(jiān)測系統(tǒng),逐步提高地震監(jiān)測預報水平。
第十八條國家對地震監(jiān)測臺網實行統(tǒng)一規(guī)劃,分級、分類管理。
國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,按照國務院有關規(guī)定,制定地震監(jiān)測臺網規(guī)劃。
全國地震監(jiān)測臺網由國家級地震監(jiān)測臺網、省級地震監(jiān)測臺網和市、縣級地震監(jiān)測臺網組成,其建設資金和運行經費列入財政預算。
第十九條水庫、油田、核電站等重大建設工程的建設單位,應當按照國務院有關規(guī)定,建設專用地震監(jiān)測臺網或者強震動監(jiān)測設施,其建設資金和運行經費由建設單位承擔。
第二十條地震監(jiān)測臺網的建設,應當遵守法律、法規(guī)和國家有關標準,保證建設質量。
第二十一條地震監(jiān)測臺網不得擅自中止或者終止運行。
檢測、傳遞、分析、處理、存貯、報送地震監(jiān)測信息的單位,應當保證地震監(jiān)測信息的質量和安全。
縣級以上地方人民政府應當組織相關單位為地震監(jiān)測臺網的運行提供通信、交通、電力等保障條件。
第二十二條沿??h級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當加強海域地震活動監(jiān)測預測工作。海域地震發(fā)生后,縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當及時向海洋主管部門和當地海事管理機構等通報情況。
火山所在地的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當利用地震監(jiān)測設施和技術手段,加強火山活動監(jiān)測預測工作。
第二十三條國家依法保護地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境。
任何單位和個人不得侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設施。地震監(jiān)測設施遭到破壞的,縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構應當采取緊急措施組織修復,確保地震監(jiān)測設施正常運行。
任何單位和個人不得危害地震觀測環(huán)境。國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構會同同級有關部門,按照國務院有關規(guī)定劃定地震觀測環(huán)境保護范圍,并納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第二十四條新建、擴建、改建建設工程,應當避免對地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境造成危害。建設國家重點工程,確實無法避免對地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境造成危害的,建設單位應當按照縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構的要求,增建抗干擾設施;不能增建抗干擾設施的,應當新建地震監(jiān)測設施。
對地震觀測環(huán)境保護范圍內的建設工程項目,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書時,應當征求負責管理地震工作的部門或者機構的意見;不需要核發(fā)選址意見書的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證時,應當征求負責管理地震工作的部門或者機構的意見。
第二十五條國務院地震工作主管部門建立健全地震監(jiān)測信息共享平臺,為社會提供服務。
縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當將地震監(jiān)測信息及時報送上一級人民政府負責管理地震工作的部門或者機構。
專用地震監(jiān)測臺網和強震動監(jiān)測設施的管理單位,應當將地震監(jiān)測信息及時報送所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構。
第二十六條國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,根據地震監(jiān)測信息研究結果,對可能發(fā)生地震的地點、時間和震級作出預測。
其他單位和個人通過研究提出的地震預測意見,應當向所在地或者所預測地的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構書面報告,或者直接向國務院地震工作主管部門書面報告。收到書面報告的部門或者機構應當進行登記并出具接收憑證。
第二十七條觀測到可能與地震有關的異?,F象的單位和個人,可以向所在地縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構報告,也可以直接向國務院地震工作主管部門報告。
國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構接到報告后,應當進行登記并及時組織調查核實。
第二十八條國務院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當組織召開震情會商會,必要時邀請有關部門、專家和其他有關人員參加,對地震預測意見和可能與地震有關的異?,F象進行綜合分析研究,形成震情會商意見,報本級人民政府;經震情會商形成地震預報意見的,在報本級人民政府前,應當進行評審,作出評審結果,并提出對策建議。
第二十九條國家對地震預報意見實行統(tǒng)一發(fā)布制度。
全國范圍內的地震長期和中期預報意見,由國務院發(fā)布。省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內的地震預報意見,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國務院規(guī)定的程序發(fā)布。
除發(fā)表本人或者本單位對長期、中期地震活動趨勢的研究成果及進行相關學術交流外,任何單位和個人不得向社會散布地震預測意見。任何單位和個人不得向社會散布地震預報意見及其評審結果。
第三十條國務院地震工作主管部門根據地震活動趨勢和震害預測結果,提出確定地震重點監(jiān)視防御區(qū)的意見,報國務院批準。
國務院地震工作主管部門應當加強地震重點監(jiān)視防御區(qū)的震情跟蹤,對地震活動趨勢進行分析評估,提出年度防震減災工作意見,報國務院批準后實施。
地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方人民政府應當根據年度防震減災工作意見和當地的地震活動趨勢,組織有關部門加強防震減災工作。
地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當增加地震監(jiān)測臺網密度,組織做好震情跟蹤、流動觀測和可能與地震有關的異?,F象觀測以及群測群防工作,并及時將有關情況報上一級人民政府負責管理地震工作的部門或者機構。
第三十一條國家支持全國地震烈度速報系統(tǒng)的建設。
地震災害發(fā)生后,國務院地震工作主管部門應當通過全國地震烈度速報系統(tǒng)快速判斷致災程度,為指揮抗震救災工作提供依據。
第三十二條國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當對發(fā)生地震災害的區(qū)域加強地震監(jiān)測,在地震現場設立流動觀測點,根據震情的發(fā)展變化,及時對地震活動趨勢作出分析、判定,為余震防范工作提供依據。
國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構、地震監(jiān)測臺網的管理單位,應當及時收集、保存有關地震的資料和信息,并建立完整的檔案。
第三十三條外國的組織或者個人在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事地震監(jiān)測活動,必須經國務院地震工作主管部門會同有關部門批準,并采取與中華人民共和國有關部門或者單位合作的形式進行。
第四章地震災害預防
第三十四條國務院地震工作主管部門負責制定全國地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數區(qū)劃圖。
國務院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,負責審定建設工程的地震安全性評價報告,確定抗震設防要求。
第三十五條新建、擴建、改建建設工程,應當達到抗震設防要求。
重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程,應當按照國務院有關規(guī)定進行地震安全性評價,并按照經審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防。建設工程的地震安全性評價單位應當按照國家有關標準進行地震安全性評價,并對地震安全性評價報告的質量負責。
前款規(guī)定以外的建設工程,應當按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數區(qū)劃圖所確定的抗震設防要求進行抗震設防;對學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設工程,應當按照高于當地房屋建筑的抗震設防要求進行設計和施工,采取有效措施,增強抗震設防能力。
第三十六條有關建設工程的強制性標準,應當與抗震設防要求相銜接。
第三十七條國家鼓勵城市人民政府組織制定地震小區(qū)劃圖。地震小區(qū)劃圖由國務院地震工作主管部門負責審定。
第三十八條建設單位對建設工程的抗震設計、施工的全過程負責。
設計單位應當按照抗震設防要求和工程建設強制性標準進行抗震設計,并對抗震設計的質量以及出具的施工圖設計文件的準確性負責。
施工單位應當按照施工圖設計文件和工程建設強制性標準進行施工,并對施工質量負責。
建設單位、施工單位應當選用符合施工圖設計文件和國家有關標準規(guī)定的材料、構配件和設備。
工程監(jiān)理單位應當按照施工圖設計文件和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對施工質量承擔監(jiān)理責任。
第三十九條已經建成的下列建設工程,未采取抗震設防措施或者抗震設防措施未達到抗震設防要求的,應當按照國家有關規(guī)定進行抗震性能鑒定,并采取必要的抗震加固措施:
(一)重大建設工程;
(二)可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程;
(三)具有重大歷史、科學、藝術價值或者重要紀念意義的建設工程;
(四)學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設工程;
(五)地震重點監(jiān)視防御區(qū)內的建設工程。
第四十條縣級以上地方人民政府應當加強對農村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設施抗震設防的管理,組織開展農村實用抗震技術的研究和開發(fā),推廣達到抗震設防要求、經濟適用、具有當地特色的建筑設計和施工技術,培訓相關技術人員,建設示范工程,逐步提高農村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設施的抗震設防水平。
國家對需要抗震設防的農村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設施給予必要支持。
第四十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃應當根據地震應急避難的需要,合理確定應急疏散通道和應急避難場所,統(tǒng)籌安排地震應急避難所必需的交通、供水、供電、排污等基礎設施建設。
第四十二條地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方人民政府應當根據實際需要,在本級財政預算和物資儲備中安排抗震救災資金、物資。
第四十三條國家鼓勵、支持研究開發(fā)和推廣使用符合抗震設防要求、經濟實用的新技術、新工藝、新材料。
第四十四條縣級人民政府及其有關部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處等基層組織,應當組織開展地震應急知識的宣傳普及活動和必要的地震應急救援演練,提高公民在地震災害中自救互救的能力。
機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位,應當按照所在地人民政府的要求,結合各自實際情況,加強對本單位人員的地震應急知識宣傳教育,開展地震應急救援演練。
學校應當進行地震應急知識教育,組織開展必要的地震應急救援演練,培養(yǎng)學生的安全意識和自救互救能力。
新聞媒體應當開展地震災害預防和應急、自救互救知識的公益宣傳。
國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當指導、協助、督促有關單位做好防震減災知識的宣傳教育和地震應急救援演練等工作。
第四十五條國家發(fā)展有財政支持的地震災害保險事業(yè),鼓勵單位和個人參加地震災害保險。
第五章地震應急救援
第四十六條國務院地震工作主管部門會同國務院有關部門制定國家地震應急預案,報國務院批準。國務院有關部門根據國家地震應急預案,制定本部門的地震應急預案,報國務院地震工作主管部門備案。
縣級以上地方人民政府及其有關部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,應當根據有關法律、法規(guī)、規(guī)章、上級人民政府及其有關部門的地震應急預案和本行政區(qū)域的實際情況,制定本行政區(qū)域的地震應急預案和本部門的地震應急預案。省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的地震應急預案,應當報國務院地震工作主管部門備案。
交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎設施和學校、醫(yī)院等人員密集場所的經營管理單位,以及可能發(fā)生次生災害的核電、礦山、危險物品等生產經營單位,應當制定地震應急預案,并報所在地的縣級人民政府負責管理地震工作的部門或者機構備案。
第四十七條地震應急預案的內容應當包括:組織指揮體系及其職責,預防和預警機制,處置程序,應急響應和應急保障措施等。
地震應急預案應當根據實際情況適時修訂。
第四十八條地震預報意見發(fā)布后,有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據預報的震情可以宣布有關區(qū)域進入臨震應急期;有關地方人民政府應當按照地震應急預案,組織有關部門做好應急防范和抗震救災準備工作。
第四十九條按照社會危害程度、影響范圍等因素,地震災害分為一般、較大、重大和特別重大四級。具體分級標準按照國務院規(guī)定執(zhí)行。
一般或者較大地震災害發(fā)生后,地震發(fā)生地的市、縣人民政府負責組織有關部門啟動地震應急預案;重大地震災害發(fā)生后,地震發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責組織有關部門啟動地震應急預案;特別重大地震災害發(fā)生后,國務院負責組織有關部門啟動地震應急預案。
第五十條地震災害發(fā)生后,抗震救災指揮機構應當立即組織有關部門和單位迅速查清受災情況,提出地震應急救援力量的配置方案,并采取以下緊急措施:
(一)迅速組織搶救被壓埋人員,并組織有關單位和人員開展自救互救;
(二)迅速組織實施緊急醫(yī)療救護,協調傷員轉移和接收與救治;
(三)迅速組織搶修毀損的交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎設施;
(六)依法采取維持社會秩序、維護社會治安的必要措施。
第五十一條特別重大地震災害發(fā)生后,國務院抗震救災指揮機構在地震災區(qū)成立現場指揮機構,并根據需要設立相應的工作組,統(tǒng)一組織領導、指揮和協調抗震救災工作。
各級人民政府及有關部門和單位、中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵組織,應當按照統(tǒng)一部署,分工負責,密切配合,共同做好地震應急救援工作。
第五十二條地震災區(qū)的縣級以上地方人民政府應當及時將地震震情和災情等信息向上一級人民政府報告,必要時可以越級上報,不得遲報、謊報、瞞報。
地震震情、災情和抗震救災等信息按照國務院有關規(guī)定實行歸口管理,統(tǒng)一、準確、及時發(fā)布。
第五十三條國家鼓勵、扶持地震應急救援新技術和裝備的研究開發(fā),調運和儲備必要的應急救援設施、裝備,提高應急救援水平。

