總結(jié)是對一段時間內(nèi)工作、學(xué)習(xí)和生活表現(xiàn)的一種評估和總結(jié)。怎么樣才能提高自己的學(xué)習(xí)效率呢？接下來是一些實際案例的總結(jié)，可以幫助我們更好地理解總結(jié)的寫作方法。
土地制度的改革心得篇一
土地改革是中國共產(chǎn)黨的偉大實踐，也是中國農(nóng)村改革的重要一步。自1949年新中國成立以來，土地改革在農(nóng)村廣泛推行，對于解決農(nóng)民的土地問題、破除封建土地所有制，徹底改變農(nóng)村面貌，釋放農(nóng)村生產(chǎn)力，具有極其重要的意義。通過參與這一歷史進程，我深刻認識到了土地改革的偉大價值與意義。
第一，土地改革解決了農(nóng)民的土地問題，實現(xiàn)了社會的公平正義。在封建社會中，土地是富人的天堂，而對于農(nóng)民來說，只能從父輩繼承一塊微薄的土地，甚至還要支付巨額賦稅，生活貧困。土地改革廢除了封建地主的土地所有權(quán)，實行了土地國有制以及農(nóng)民對土地的班地制，徹底變革了土地的所有關(guān)系，使得土地真正歸農(nóng)民所有。我們農(nóng)民從此擁有了屬于自己的土地，不再受到地主剝削的影響。這是實現(xiàn)社會公平正義的一大舉措。
第二，土地改革破除了封建土地所有制，打破了封建地主階級的專制統(tǒng)治。在封建社會中，地主階級占有大量土地，他們通過資本積累、剝削農(nóng)民的勞動創(chuàng)造的剩余價值。農(nóng)民只能過著被動受壓迫的生活。封建地主階級剝削農(nóng)民的模式嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。土地改革通過取消封建地主的土地所有權(quán)，實現(xiàn)土地國有制，使得土地歸農(nóng)民所有。農(nóng)民通過對土地的自主支配，可以更充分地發(fā)揮自己的勞動創(chuàng)造的生產(chǎn)力，實現(xiàn)自己的發(fā)展。土地改革為農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
第三，土地改革徹底改變了農(nóng)村面貌，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)。土地改革使得農(nóng)民擁有了土地，可以實現(xiàn)經(jīng)濟獨立，通過耕種土地實現(xiàn)自己的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟得到了迅速發(fā)展，農(nóng)民生活也有了明顯的改善。土地改革實現(xiàn)了城鄉(xiāng)發(fā)展的有機銜接，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮。同時，通過土地改革，城市居民也能夠租賃農(nóng)村土地進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的有效配置。這種城鄉(xiāng)聯(lián)動的發(fā)展模式推動了中國農(nóng)村的現(xiàn)代化進程。
第四，土地改革釋放了農(nóng)村生產(chǎn)力，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。在封建社會，土地被封建地主嚴(yán)密控制，農(nóng)民的勞動無法得到全面的發(fā)揮。而土地改革廢除了土地的集體所有制，農(nóng)民可以通過對土地的自主支配，更加積極地投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。農(nóng)民通過自己的努力，實現(xiàn)了豐收，農(nóng)村經(jīng)濟得到了迅速的發(fā)展。而且，農(nóng)民可以通過土地流轉(zhuǎn)、租賃等方式，多種形式參與到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，推動了中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。土地改革讓農(nóng)民從莊稼的種植者逐漸成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營者，提高了農(nóng)民對土地的有效利用，促進了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
第五，土地改革為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強有力的保障。土地改革實現(xiàn)了公平正義，破除了封建制度，改變了農(nóng)村面貌，釋放了農(nóng)村生產(chǎn)力，將中國農(nóng)村引上了現(xiàn)代化的道路。同時，土地改革也為后續(xù)的農(nóng)村改革提供了經(jīng)驗與基礎(chǔ)。中國農(nóng)村改革取得的巨大成就，都是在偉大的土地改革基礎(chǔ)之上實現(xiàn)的。土地改革讓農(nóng)民真正成為生產(chǎn)者與創(chuàng)造者，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)注入了強大的動力。
綜上所述，偉大的土地改革給中國農(nóng)村帶來了深遠的影響，解決了農(nóng)民的土地問題，實現(xiàn)了社會公平正義，打破了封建地主階級的專制統(tǒng)治，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)，徹底改變了農(nóng)村面貌，釋放了農(nóng)村生產(chǎn)力，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強有力的保障。作為一名親歷者，我深刻認識到土地改革的偉大價值與意義，堅信中國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村將會迎來更加美好的明天。
土地制度的改革心得篇二
土地是農(nóng)民的生命線，也是國家發(fā)展的基石。然而，在土地改革之前，農(nóng)村土地問題長期困擾我們。因此，進行土地改革是確保農(nóng)村社會穩(wěn)定和農(nóng)民利益最大化的關(guān)鍵一步。在實施土地改革過程中，我深刻認識到，改革必須深入到底層群體，解決農(nóng)民土地權(quán)益問題，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和社會和諧。
第二段：加強政府的主導(dǎo)作用和頂層設(shè)計（250字）。
土地改革需要政府的統(tǒng)籌規(guī)劃和有效管理。作為政府工作人員，我認識到自身在土地改革中的責(zé)任和作用。我們必須加強頂層設(shè)計，制定詳盡的政策和措施，確保土地改革的順利進行。同時，在實施過程中，政府要加強監(jiān)督和評估，及時解決可能出現(xiàn)的問題，確保改革效果的最大化。
第三段：深入調(diào)研和傾聽農(nóng)民觀點（250字）。
土地改革需要根據(jù)實際情況進行調(diào)研和分析，才能找到最適合農(nóng)民的改革路徑。在實踐中，我深入農(nóng)村市場，與農(nóng)民進行面對面的交流。通過與農(nóng)民傾聽和對話，我從農(nóng)民角度了解到他們的需求和對土地改革的期望。這不僅幫助我更好地了解改革的現(xiàn)實困難，也為改革工作提供了實際的參考意見。
第四段：注重培養(yǎng)農(nóng)民的意識和能力（250字）。
土地改革不僅僅是政府的工作，也需要農(nóng)民的積極參與和配合。因此，我們要注重培養(yǎng)農(nóng)民的意識和能力，提高他們的自我管理和發(fā)展能力。在我的工作中，我推動組織農(nóng)民開展培訓(xùn)和教育活動，提供務(wù)實的指導(dǎo)和幫助，使農(nóng)民更好地理解土地改革的意義，并掌握必要的知識和技能。只有農(nóng)民的意識和能力得到提高，才能推動土地改革工作的順利進行。
第五段：改革后的影響和經(jīng)驗總結(jié)（250字）。
土地改革的最終目的是為了創(chuàng)造更好的生活和工作環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和社會地位。通過土地改革，我們實現(xiàn)了集體經(jīng)濟和農(nóng)民收入的增長，促進了農(nóng)村社會的穩(wěn)定和發(fā)展。然而，我也深刻認識到，土地改革是一個復(fù)雜的過程，需要政府和社會的共同努力。我們要總結(jié)改革的經(jīng)驗和教訓(xùn)，不斷完善和優(yōu)化改革政策，為農(nóng)村發(fā)展提供更好的制度和環(huán)境保障。
總結(jié)：土地改革是一項長期而復(fù)雜的任務(wù)，需要政府和農(nóng)民的共同努力。只有政府加強頂層設(shè)計，加強監(jiān)督和評估，才能確保改革的順利進行。同時，注重農(nóng)民的培養(yǎng)和能力提升，增強他們的自主管理和發(fā)展能力，推動土地改革取得更好的效果。通過持續(xù)努力和經(jīng)驗總結(jié)，我們相信土地改革會為農(nóng)村帶來更好的發(fā)展和改善。
土地制度的改革心得篇三
改革制度是當(dāng)前我們國家發(fā)展的必然趨勢。在過去的幾十年中，我國已經(jīng)取得了巨大的進步，而且仍然在不斷地尋求新的改革和創(chuàng)新。作為一個普通的公民，我也深深地受到這些改革的影響。在這篇文章中，我將分享我對改革制度的心得和體會。
第二段：改革背景
改革制度需要特定的背景。在上個世紀(jì)末，中國經(jīng)濟已經(jīng)快速發(fā)展，并且有了一定的沉淀。但是，在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，也暴露出了很多問題。這些問題包括不公平的機會和資源分配、環(huán)境污染、腐敗等等。為了解決這些問題，我們需要改革我們的制度，提高透明度和公平性。
第三段：制度改革帶來的變化
在改革的過程中，我們看到了很多變化。一些制度如工資制度、考核制度等等被重新定義和改進，目的是更好地服務(wù)于人民群眾。同時，政府部門也逐漸轉(zhuǎn)變成服務(wù)性的機構(gòu)，為公眾提供更方便和高效的服務(wù)。改革還涉及到社會保障、醫(yī)療保險、教育等領(lǐng)域，為人民群眾提供更全面和高質(zhì)量的服務(wù)。
第四段：改革帶來的挑戰(zhàn)和機遇
當(dāng)然，改革制度并不總是容易的。在改革的過程中，我們可能會面臨各種各樣的挑戰(zhàn)和困難。例如，一些機構(gòu)、企業(yè)等等可能會抵制改革。政府也必須解決一些重要的問題，如監(jiān)督和管理問題。但是，我相信只要我們共同努力，就能夠克服這些難關(guān)，解決問題。在這個過程中，我們將能夠為我們的社會制度帶來積極的變化和前進。
第五段：總結(jié)
總之，改革制度是必須的，也是我們國家發(fā)展的必然趨勢。雖然有很多問題和困難需要解決，但是只要我們積極參與其中，相信我們的國家和社會會變得更加開放、透明、公平和穩(wěn)定。
土地制度的改革心得篇四
2019年12月24日至25日在北京召開的中央農(nóng)村工作會議中討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(討論稿)》。
會議透露，明年我國將再選擇10個省份開展整省試點農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，同時鼓勵有條件的地方積極引導(dǎo)農(nóng)民自愿將分散零碎的承包地通過互換或流轉(zhuǎn)等方式集中歸并，從而解決地塊細碎化問題。
自中共xx屆三中全會后土地改革步伐明顯加速，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中涉及包括改革進程中的利益分配問題、肯定農(nóng)民對土地的財產(chǎn)權(quán)利、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場問題等，而其中農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)正是重中之重。
興業(yè)證券認為，一系列政策均指向土地流轉(zhuǎn)將于2019年提速，中央支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展的態(tài)度十分明確。
從中期來看，隨著土地制度改革推進，農(nóng)用土地資源流動性將會得到有效的改善，并且?guī)硇乱惠喌膬r值重估。相應(yīng)的，擁有土地資源公司也有望獲得資產(chǎn)重估的機會。
廣發(fā)證券認為，農(nóng)墾公司將是土地改革的最大受益者。農(nóng)墾改革主要有兩個核心，一是墾區(qū)國有產(chǎn)權(quán)體制改革，二是農(nóng)墾企業(yè)經(jīng)營管理體制改革。
而早在2019年的10月13日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會議審議通過了《關(guān)于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》。此《意見》主要圍繞五大內(nèi)容制定了二十三條細則，其中關(guān)于創(chuàng)新土地管理方式的內(nèi)容超出市場預(yù)期，也為后期墾區(qū)土地資產(chǎn)注入和土地整合掃除了障礙。
長江證券也表示，改革將對墾區(qū)企業(yè)形成實質(zhì)性利好。
首先，農(nóng)墾應(yīng)實現(xiàn)政府職能與經(jīng)營性資產(chǎn)相分離，未來農(nóng)墾系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)場、企業(yè)等資產(chǎn)有望整合注入上市公司平臺。
其次，按照“股權(quán)多元化”的改革方向，墾區(qū)企業(yè)將吸引民間資本入駐，提升管理水平和經(jīng)營效率，激發(fā)墾區(qū)企業(yè)活力。
最后，按照“農(nóng)場企業(yè)化”的改革方向，墾區(qū)土地租金將實行市場化定價，有利于釋放土地盈利空間，體現(xiàn)土地合理價值。
土地制度的改革心得篇五
土地改革是我國社會主義革命的偉大勝利，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾在新中國建設(shè)中取得的里程碑式成就。通過土地改革，廢除了封建地主的土地所有制，重新分配土地，使廣大農(nóng)民能夠擁有土地，讓他們從根本上擺脫了封建壓迫，獲得了自己的發(fā)展機會。本文將從四個方面總結(jié)土地改革的經(jīng)驗和體會。
首先，土地改革彰顯了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。土地改革是黨中央的號召，是毛澤東同志提出的偉大戰(zhàn)略。在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地的農(nóng)民群眾紛紛行動起來，進行了有效的土地改革運動。黨的領(lǐng)導(dǎo)確保了土地改革的有序進行，保障了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，為土地改革的成功奠定了堅實的基礎(chǔ)。
其次，土地改革為廣大農(nóng)民提供了發(fā)展機會。在封建社會中，農(nóng)民生活困苦，地主剝削殘酷，農(nóng)民沒有土地，無法立足于社會。而土地改革為農(nóng)民提供了土地，讓他們能夠自給自足，獨立發(fā)展。農(nóng)民通過自己的辛勤勞動，耕作土地，獲得了豐收，改變了自己的生活狀況。他們可以種植經(jīng)濟作物，發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，逐漸脫離了貧困。
再次，土地改革加強了社會的穩(wěn)定和團結(jié)。土地改革打破了封建的土地所有制，使農(nóng)民群眾從封建的地主家庭中解放出來，獲得了自由和獨立。土地改革打破了封建地主和農(nóng)民之間的隔閡，拉近了他們的距離。農(nóng)民們獲得土地后，心懷感激，對中國共產(chǎn)黨的感恩之情溢于言表。這種感恩和團結(jié)，使整個社會更加穩(wěn)定、團結(jié)，為中國建設(shè)的順利進行提供了有力的保障。
最后，土地改革給廣大農(nóng)民帶來了精神上的解放。在封建社會中，農(nóng)民地位低下、受盡壓迫。他們沒有自己的土地和財產(chǎn)，被地主視為奴隸般的存在。而土地改革讓農(nóng)民從封建的枷鎖中解放出來，讓他們重新獲得了自尊和尊嚴(yán)。他們能夠有自己的產(chǎn)業(yè)，有尊重和尊嚴(yán)地生活。這種精神上的解放，使農(nóng)民們變得更加自信和樂觀，有了強烈的進取心和創(chuàng)造力。
總之，土地改革是我國革命勝利的重要體現(xiàn)，也是中國共產(chǎn)黨正確領(lǐng)導(dǎo)下的勝利之一。通過土地改革，農(nóng)民群眾從封建的壓迫中解放出來，獲得了土地和發(fā)展機會。土地改革加強了社會的穩(wěn)定和團結(jié)，給農(nóng)民帶來了精神上的解放。我們應(yīng)該懷著對土地改革充滿敬意和感激的心情，傳承和發(fā)揚土地改革的精神，為社會主義事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。
土地制度的改革心得篇六
黨的十八屆三中全會《決定》明確了農(nóng)村土地制度改革的方向和任務(wù)。日前，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》，這標(biāo)志著，我國農(nóng)村土地制度改革即將進入試點階段。
黨的十八屆三中全會《決定》明確了農(nóng)村土地制度改革的方向和任務(wù)。日前，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》，這標(biāo)志著，我國農(nóng)村土地制度改革即將進入試點階段。
國土資源部負責(zé)人介紹，《意見》在農(nóng)村土地征收改革方面提出了要探索縮小土地征收范圍;規(guī)范制定征收目錄，健全矛盾糾紛調(diào)處機制，全面公開土地征收信息;完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制等。
1、為什么要開展改革試點?
改革涉及重要法律修改等內(nèi)容
姜大明(國土資源、國家土地總督察)：開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革，是黨的十八屆三中全會《決定》提出的明確任務(wù)。土地制度是國家的基礎(chǔ)性制度，在實踐基礎(chǔ)上形成的中國特色土地制度為我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了歷史性貢獻。隨著實踐發(fā)展和改革深入，現(xiàn)行農(nóng)村土地制度與社會主義市場經(jīng)濟體制不相適應(yīng)的問題日益顯現(xiàn)，必須通過深化改革來破解。改革完善農(nóng)村土地制度，有利于健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，有利于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，有利于推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化。
近年來，按照黨中央、國務(wù)院的要求，我部開展了以土地征收、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和宅基地制度為主要內(nèi)容的改革試點，各地也結(jié)合實際進行了積極探索，為改革完善農(nóng)村土地制度積累了經(jīng)驗。農(nóng)村土地制度改革牽一發(fā)而動全身，涉及重要法律修改，涉及重大利益調(diào)整，涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織制度、村民自治制度等重要制度的完善，必須根據(jù)中央統(tǒng)一部署，按照守住底線、試點先行的原則平穩(wěn)推進。
2、改革試點指導(dǎo)思想是什么?
確保土地公有制性質(zhì)不改變
為基礎(chǔ)，以建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制為關(guān)鍵，以維護農(nóng)民土地權(quán)益、保障農(nóng)民公平分享土地增值收益為目的，發(fā)揮法律引領(lǐng)和推動作用，著力政策和制度創(chuàng)新，為改革完善農(nóng)村土地制度，推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化提供實踐經(jīng)驗。
要通過改革試點，探索健全程序規(guī)范、補償合理、保障多元的土地征收制度，同權(quán)同價、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，依法公平取得、節(jié)約集約使用、自愿有償退出的宅基地制度。探索形成可復(fù)制、可推廣的改革成果，為科學(xué)立法、修改完善相關(guān)法律法規(guī)提供支撐。
關(guān)于改革試點的基本原則，一是把握正確方向，緊扣十八屆三中全會提出的農(nóng)村土地制度改革任務(wù);二是堅守改革底線，堅持試點先行，確保土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損;三是維護農(nóng)民權(quán)益，始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民土地權(quán)益作為改革的出發(fā)點和落腳點;四是堅持循序漸進，既要有條件、按程序、分步驟審慎穩(wěn)妥推進，又要鼓勵試點地區(qū)結(jié)合實際，大膽探索;五是注重改革協(xié)調(diào)，形成改革合力。
3、改革試點主要任務(wù)有哪些?
建集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度
姜大明：一是完善土地征收制度。針對征地范圍過大、程序不夠規(guī)范、被征地農(nóng)民保障機制不完善等問題，要縮小土地征收范圍，探索制定土地征收目錄，嚴(yán)格界定公共利益用地范圍;規(guī)范土地征收程序，建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，健全矛盾糾紛調(diào)處機制，全面公開土地征收信息;完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制。
二是建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。針對農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地權(quán)能不完整，不能同等入市、同權(quán)同價和交易規(guī)則亟待健全等問題，要完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能;明確農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市范圍和途徑;建立健全市場交易規(guī)則和服務(wù)監(jiān)管制度。
三是改革完善農(nóng)村宅基地制度。針對農(nóng)戶宅基地取得困難、利用粗放、退出不暢等問題，要完善宅基地權(quán)益保障和取得方式，探索農(nóng)民住房保障在不同區(qū)域戶有所居的多種實現(xiàn)形式;對因歷史原因形成超標(biāo)準(zhǔn)占用宅基地和一戶多宅等情況，探索實行有償使用;探索進城落戶農(nóng)民在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地;改革宅基地審批制度，發(fā)揮村民自治組織的民主管理作用。
四是建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益。針對土地增值收益分配機制不健全，兼顧國家、集體、個人之間利益不夠等問題，要建立健全土地增值收益在國家與集體之間、集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配辦法和相關(guān)制度安排。
4、對試點的選擇有什么要求?
兼顧不同發(fā)展階段和模式
姜大明：改革試點的要求，一是堅持小范圍試點。統(tǒng)籌東、中、西部和東北地區(qū)，兼顧不同發(fā)展階段和模式，主要在新型城鎮(zhèn)化綜合試點和農(nóng)村改革試驗區(qū)中安排，選擇若干有基礎(chǔ)、有條件的縣或縣級市開展。
二是堅持依法改革。試點涉及突破相關(guān)法律條款，需要由國務(wù)院提請全國人大會授權(quán)，允許試點地區(qū)在試點期間暫停執(zhí)行相關(guān)法律條款。
農(nóng)村土地制度改革
1、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。
2、在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價。
3、縮小征地范圍，規(guī)范征地程序，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制。
4、擴大國有土地有償使用范圍，減少非公益性用地劃撥。
5、建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益。完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級市場。
在中央農(nóng)村工作會議即將召開之際，中共中央、、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長昨日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議并發(fā)表重要講話。強調(diào)，要鼓勵地方、基層、群眾解放思想、積極探索，鼓勵不同區(qū)域進行差別化試點，善于從群眾關(guān)注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點，推動頂層設(shè)計和基層探索良性互動、有機結(jié)合。
會議指出，土地制度是國家的基礎(chǔ)性制度。黨的十八屆三中全會明確了農(nóng)村土地制度改革的方向和任務(wù)，這3項改革涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織制度、村民自治制度等一系列重要制度，關(guān)乎城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。要始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民權(quán)益作為出發(fā)點和落腳點，堅持土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線，在試點基礎(chǔ)上有序推進。土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革關(guān)系密切，可以作統(tǒng)一部署和要求，但試點工作中要分類實施。嚴(yán)守18億畝耕地紅線是推進農(nóng)村土地制度改革的底線、是試點的大前提，決不能逾越。對宅基地制度改革的試點條件和范圍要嚴(yán)格把關(guān)，不能侵犯農(nóng)民利益，同時不得以退出宅基地使用權(quán)作為進城落戶的條件，這是關(guān)系社會安定的重要舉措。
十八屆三中全會之后，社會輿-論對土地問題反應(yīng)非常強烈，有些人以為可以到農(nóng)村買地買房子，農(nóng)地可以隨便轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。對此，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文曾明確予以否認。據(jù)他介紹，曾在農(nóng)村工作會議上提出“四個不能”和“三條底線”，即土地制度改革怎么改都不能把農(nóng)村集體經(jīng)濟組織給改垮了，不能把耕地給改少了，不能把糧食給改滑坡了，不能把農(nóng)民的利益損害了;土地制度改革不能改變土地所有制即農(nóng)民集體所有，不能改變土地的用途即農(nóng)地必須農(nóng)用，不能損害農(nóng)民的基本權(quán)益。
會議強調(diào)，進行改革試點，對全面深化改革具有重要意義。我國地區(qū)發(fā)展不平衡，改革試點的實施條件差異較大，要鼓勵不同區(qū)域進行差別化探索。要堅持眼睛向下，腳步向下，尊重基層群眾實踐，解決群眾生產(chǎn)生活中面臨的突出問題，務(wù)必使改革的思路、決策、措施都能更好滿足群眾訴求，做到改革為了群眾、改革依靠群眾、改革讓群眾受益。
會議指出，要抓緊制定明年工作要點，特別是要提出一些起標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性作用的改革舉措，把提高改革方案質(zhì)量放到重要位置，進一步明確抓落實的責(zé)任。黨的十八屆四中全會提出的重大改革舉措，由中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實，要有明確的路線圖、時間表和可檢驗的成果形式。
黨的十八屆三中全會《決定》明確了農(nóng)村土地制度改革的方向和任務(wù)。日前，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》，這標(biāo)志著，我國農(nóng)村土地制度改革即將進入試點階段。
國土資源部負責(zé)人介紹，《意見》在農(nóng)村土地征收改革方面提出了要探索縮小土地征收范圍;規(guī)范制定征收目錄，健全矛盾糾紛調(diào)處機制，全面公開土地征收信息;完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制等。
1、為什么要開展改革試點?
改革涉及重要法律修改等內(nèi)容
姜大明(國土資源、國家土地總督察)：開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革，是黨的十八屆三中全會《決定》提出的明確任務(wù)。土地制度是國家的基礎(chǔ)性制度，在實踐基礎(chǔ)上形成的中國特色土地制度為我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了歷史性貢獻。隨著實踐發(fā)展和改革深入，現(xiàn)行農(nóng)村土地制度與社會主義市場經(jīng)濟體制不相適應(yīng)的問題日益顯現(xiàn)，必須通過深化改革來破解。改革完善農(nóng)村土地制度，有利于健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，有利于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，有利于推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化。
近年來，按照黨中央、國務(wù)院的要求，我部開展了以土地征收、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和宅基地制度為主要內(nèi)容的改革試點，各地也結(jié)合實際進行了積極探索，為改革完善農(nóng)村土地制度積累了經(jīng)驗。農(nóng)村土地制度改革牽一發(fā)而動全身，涉及重要法律修改，涉及重大利益調(diào)整，涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織制度、村民自治制度等重要制度的完善，必須根據(jù)中央統(tǒng)一部署，按照守住底線、試點先行的原則平穩(wěn)推進。
2、改革試點指導(dǎo)思想是什么?
確保土地公有制性質(zhì)不改變
姜大明：要認真貫徹落實黨的`和十八屆三中、四中全會精神，立足我國基本國情和發(fā)展階段，堅持問題導(dǎo)向和底線思維，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，兼顧效率與公平，圍繞健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制目標(biāo)，以建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場為方向，以夯實農(nóng)村集體土地權(quán)能為基礎(chǔ)，以建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制為關(guān)鍵，以維護農(nóng)民土地權(quán)益、保障農(nóng)民公平分享土地增值收益為目的，發(fā)揮法律引領(lǐng)和推動作用，著力政策和制度創(chuàng)新，為改革完善農(nóng)村土地制度，推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化提供實踐經(jīng)驗。
要通過改革試點，探索健全程序規(guī)范、補償合理、保障多元的土地征收制度，同權(quán)同價、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，依法公平取得、節(jié)約集約使用、自愿有償退出的宅基地制度。探索形成可復(fù)制、可推廣的改革成果，為科學(xué)立法、修改完善相關(guān)法律法規(guī)提供支撐。
關(guān)于改革試點的基本原則，一是把握正確方向，緊扣十八屆三中全會提出的農(nóng)村土地制度改革任務(wù);二是堅守改革底線，堅持試點先行，確保土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損;三是維護農(nóng)民權(quán)益，始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民土地權(quán)益作為改革的出發(fā)點和落腳點;四是堅持循序漸進，既要有條件、按程序、分步驟審慎穩(wěn)妥推進，又要鼓勵試點地區(qū)結(jié)合實際，大膽探索;五是注重改革協(xié)調(diào)，形成改革合力。
3、改革試點主要任務(wù)有哪些?
建集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度
姜大明：一是完善土地征收制度。針對征地范圍過大、程序不夠規(guī)范、被征地農(nóng)民保障機制不完善等問題，要縮小土地征收范圍，探索制定土地征收目錄，嚴(yán)格界定公共利益用地范圍;規(guī)范土地征收程序，建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，健全矛盾糾紛調(diào)處機制，全面公開土地征收信息;完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制。
二是建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。針對農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地權(quán)能不完整，不能同等入市、同權(quán)同價和交易規(guī)則亟待健全等問題，要完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能;明確農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市范圍和途徑;建立健全市場交易規(guī)則和服務(wù)監(jiān)管制度。
三是改革完善農(nóng)村宅基地制度。針對農(nóng)戶宅基地取得困難、利用粗放、退出不暢等問題，要完善宅基地權(quán)益保障和取得方式，探索農(nóng)民住房保障在不同區(qū)域戶有所居的多種實現(xiàn)形式;對因歷史原因形成超標(biāo)準(zhǔn)占用宅基地和一戶多宅等情況，探索實行有償使用;探索進城落戶農(nóng)民在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地;改革宅基地審批制度，發(fā)揮村民自治組織的民主管理作用。
四是建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益。針對土地增值收益分配機制不健全，兼顧國家、集體、個人之間利益不夠等問題，要建立健全土地增值收益在國家與集體之間、集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配辦法和相關(guān)制度安排。
4、對試點的選擇有什么要求?
兼顧不同發(fā)展階段和模式
姜大明：改革試點的要求，一是堅持小范圍試點。統(tǒng)籌東、中、西部和東北地區(qū)，兼顧不同發(fā)展階段和模式，主要在新型城鎮(zhèn)化綜合試點和農(nóng)村改革試驗區(qū)中安排，選擇若干有基礎(chǔ)、有條件的縣或縣級市開展。
二是堅持依法改革。試點涉及突破相關(guān)法律條款，需要由國務(wù)院提請全國人大會授權(quán)，允許試點地區(qū)在試點期間暫停執(zhí)行相關(guān)法律條款。
農(nóng)村土地制度改革
1、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。
2、在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價。
3、縮小征地范圍，規(guī)范征地程序，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制。
4、擴大國有土地有償使用范圍，減少非公益性用地劃撥。
5、建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益。完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級市場。
在中央農(nóng)村工作會議即將召開之際，中共中央、、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長昨日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議并發(fā)表重要講話。強調(diào)，要鼓勵地方、基層、群眾解放思想、積極探索，鼓勵不同區(qū)域進行差別化試點，善于從群眾關(guān)注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點，推動頂層設(shè)計和基層探索良性互動、有機結(jié)合。
會議指出，土地制度是國家的基礎(chǔ)性制度。黨的十八屆三中全會明確了農(nóng)村土地制度改革的方向和任務(wù)，這3項改革涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織制度、村民自治制度等一系列重要制度，關(guān)乎城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。要始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民權(quán)益作為出發(fā)點和落腳點，堅持土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線，在試點基礎(chǔ)上有序推進。土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革關(guān)系密切，可以作統(tǒng)一部署和要求，但試點工作中要分類實施。嚴(yán)守18億畝耕地紅線是推進農(nóng)村土地制度改革的底線、是試點的大前提，決不能逾越。對宅基地制度改革的試點條件和范圍要嚴(yán)格把關(guān)，不能侵犯農(nóng)民利益，同時不得以退出宅基地使用權(quán)作為進城落戶的條件，這是關(guān)系社會安定的重要舉措。
十八屆三中全會之后，社會輿-論對土地問題反應(yīng)非常強烈，有些人以為可以到農(nóng)村買地買房子，農(nóng)地可以隨便轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。對此，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文曾明確予以否認。據(jù)他介紹，曾在農(nóng)村工作會議上提出“四個不能”和“三條底線”，即土地制度改革怎么改都不能把農(nóng)村集體經(jīng)濟組織給改垮了，不能把耕地給改少了，不能把糧食給改滑坡了，不能把農(nóng)民的利益損害了;土地制度改革不能改變土地所有制即農(nóng)民集體所有，不能改變土地的用途即農(nóng)地必須農(nóng)用，不能損害農(nóng)民的基本權(quán)益。
會議強調(diào)，進行改革試點，對全面深化改革具有重要意義。我國地區(qū)發(fā)展不平衡，改革試點的實施條件差異較大，要鼓勵不同區(qū)域進行差別化探索。要堅持眼睛向下，腳步向下，尊重基層群眾實踐，解決群眾生產(chǎn)生活中面臨的突出問題，務(wù)必使改革的思路、決策、措施都能更好滿足群眾訴求，做到改革為了群眾、改革依靠群眾、改革讓群眾受益。
會議指出，要抓緊制定明年工作要點，特別是要提出一些起標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性作用的改革舉措，把提高改革方案質(zhì)量放到重要位置，進一步明確抓落實的責(zé)任。黨的十八屆四中全會提出的重大改革舉措，由中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實，要有明確的路線圖、時間表和可檢驗的成果形式。
土地制度的改革心得篇七
反封建土地改革是中國革命的一項非常重要的任務(wù)，也是我們黨在農(nóng)村進行的一場偉大斗爭。經(jīng)過長期的努力，我們黨在1949年成功地完成了這項歷史性的任務(wù)，并將土地歸還給了農(nóng)民。作為一名參與土地改革運動的青年，我深刻地體會到了這一歷史性時刻的重要意義，并從中獲得了一些寶貴的心得體會。
第一段：認識到封建土地制度對農(nóng)民的剝削和壓迫
在參與反封建土地改革的過程中，我首先意識到了封建土地制度對農(nóng)民的剝削和壓迫。傳統(tǒng)的封建土地制度使得絕大多數(shù)農(nóng)民淪為土地的佃農(nóng)，他們沒有土地的所有權(quán)，只能為地主和富農(nóng)耕種土地并交納高昂的租金。他們的勞動成果無法得到充分地回報，生活條件十分拮據(jù)。通過與農(nóng)民交流，我聽到了他們的苦衷和抱怨，這使我深感農(nóng)民需要解放和土地改革的迫切性。
第二段：目睹農(nóng)民獲得土地所有權(quán)的喜悅
在反封建土地改革的過程中，我看到了農(nóng)民獲得土地所有權(quán)的喜悅。農(nóng)民們歡呼雀躍地迎接土地改革的到來，他們的胸懷中充滿了對美好生活的向往。當(dāng)我親眼看到他們將那些曾經(jīng)屬于地主的土地劃分為小塊小塊后，我感到由衷的高興和激動。這意味著農(nóng)民們將能夠自主地選擇種植作物，擺脫了單一的種植結(jié)構(gòu)，獲得了更為豐富的經(jīng)濟收入。他們將能夠過上衣食無憂的日子，這讓我更加堅定了努力為農(nóng)民謀福祉的信念。
第三段：感受到農(nóng)民參與土地改革的力量
在與農(nóng)民一起進行土地改革的過程中，我深刻感受到了他們的力量。盡管受到地主富農(nóng)的威脅和暴力威懾，但農(nóng)民們并沒有被嚇倒，他們勇敢地站出來維護自己的利益。他們組織起來，積極參與到土地改革的斗爭中，爭取更多的土地和權(quán)益。他們展現(xiàn)出了強大的團結(jié)和韌性，使我深刻地感受到了農(nóng)民階級的力量是無可阻擋的。
第四段：認識到土地改革有利于國家穩(wěn)定和發(fā)展
在土地改革的過程中，我逐漸認識到這一運動對國家穩(wěn)定和發(fā)展的重要性。土地改革不僅解決了廣大農(nóng)民的溫飽問題，也減輕了他們的壓力，消除了社會的不穩(wěn)定因素。同時，土地改革還促進了農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。農(nóng)民獲得了土地所有權(quán)后，充分發(fā)揮了他們的主觀能動性，努力提高生產(chǎn)力，使得農(nóng)村經(jīng)濟得到了快速的增長。這讓我深刻認識到，土地改革不僅有利于農(nóng)民個人，還對整個國家有著深遠的影響。
第五段：堅定決心為農(nóng)民謀幸福
作為一名年輕的共產(chǎn)主義者，參與反封建土地改革使我對我自己的理想和信念更加堅定。我深深體會到，只有通過堅定不移的斗爭，才能讓農(nóng)民真正獲得幸福。我將繼續(xù)為農(nóng)民爭取利益，為農(nóng)村發(fā)展貢獻力量，通過自己的實際行動，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻自己的力量。
通過參與反封建土地改革，我深刻地認識到了封建土地制度對農(nóng)民的剝削和壓迫，感受到了農(nóng)民參與土地改革的力量，同時也認識到了土地改革對于國家穩(wěn)定和發(fā)展的重要作用。這使我更加堅定了為農(nóng)民謀幸福的信念和決心。我相信，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國農(nóng)村的明天一定會更加美好。
土地制度的改革心得篇八
×開發(fā)區(qū)自92年建區(qū)至今累計出讓國有土地使用權(quán)面積1035.8305公頃，有償用地面積占總用地面積（國有）的94%，有償用地所取得的土地收益，為開發(fā)區(qū)的起步發(fā)展提供了原始積累。但是隨著征地費用的不斷提高，國家調(diào)整土地收益分配制度的政策出臺以后，傳統(tǒng)的以協(xié)議出讓方式為主的有償用地所獲取的土地收益幾乎為零，逐漸減少的土地收益已經(jīng)遠遠不能滿足開發(fā)區(qū)日益發(fā)展的需要，開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模越來越大，資金缺口越來越嚴(yán)重，使開發(fā)區(qū)在建設(shè)資金上面臨舉步維艱的困難局面。因此，如何加強和發(fā)揮市場機制在土地資產(chǎn)運營中的積極作用，實現(xiàn)市場機制與政府宏觀調(diào)控的有機結(jié)合，促進資源的集約利用，為政府增加財政收入，解決建設(shè)資金困難，顯得尤為迫切。
——土地招標(biāo)拍賣是深化土地使用制度的必然結(jié)果，是經(jīng)營城市的必然選擇。
一件事物的發(fā)生發(fā)展必須具備相應(yīng)的前提條件，就以“經(jīng)營城市”這一概念來講，x開發(fā)區(qū)的目前情況，首先我們認為x開發(fā)區(qū)不是“城市”，不具備城市的基本要素，就它的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟構(gòu)成來看，它是以第二產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)區(qū)，與城市的概念差別很大，城市人氣不足，用地結(jié)構(gòu)以工業(yè)用地為主，占全區(qū)總用地面積的90%以上，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例較小，僅占全區(qū)國民經(jīng)濟構(gòu)成的15%，第三產(chǎn)業(yè)等經(jīng)營性用地僅占總用地面積的4%。而土地資產(chǎn)的招標(biāo)和拍賣的對象則是以經(jīng)營性用地為主，其他用地不具備采取招標(biāo)拍賣的條件。其次招標(biāo)、拍賣方式是以獲取最高出讓金為目的，而x開發(fā)區(qū)的核心工作是招商引資，提高地價片面追求最高出讓金，會使我們在本來就比較被動的競爭中，處于更加不利的地位。目前周邊北京、天津等地的開發(fā)區(qū)和我們競爭非常激烈，他們現(xiàn)在對一些高科技、大規(guī)模和外資項目采取地價優(yōu)勢和我們競爭，x開發(fā)區(qū)在這方面本來就處于劣勢，如果我們不加選擇的改革用地方式，提高地價，勢必會影響開發(fā)區(qū)的招商引資工作。綜上所述，我們認為x開發(fā)區(qū)的土地招標(biāo)拍賣工作任重而道遠，需要我們根據(jù)政府對用地的要求、國家的產(chǎn)業(yè)政策、土地用途和規(guī)劃限制條件等綜合因素來選擇最切實際的土地出讓方式。
——明確方向、負重前行，為改革用地制度做好積極準(zhǔn)備。
雖然目前x開發(fā)區(qū)在運用市場機制配置城市土地的工作上還有相當(dāng)一段距離，但是隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷建立和完善，作為市場機制中的最基本要素之一的土地，必然會逐步由計劃經(jīng)濟下的傳統(tǒng)模式向引入市場機制過渡，這是必然的趨勢和方向，是解決開發(fā)區(qū)建設(shè)資金不足的良好途徑，是建立社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。因此我們必須做好積極的準(zhǔn)備，努力尋求政府與市場的最佳銜接點，找準(zhǔn)突破口，加大工作力度，積極推進土地資產(chǎn)的市場化過渡，推進國有土地招標(biāo)拍賣工作。我們主要應(yīng)做好以下幾個方面的工作。
一是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，努力發(fā)展城市第三產(chǎn)業(yè)，使x開發(fā)區(qū)向城市化過渡。在繼續(xù)堅持高科技、外向型的招商方針基礎(chǔ)上，積極鼓勵、扶持和引導(dǎo)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，通過發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，聚攏“人氣”，提高城市品位，積極創(chuàng)造土地增值的空間。
二是建設(shè)政府土地儲備制度，強化政府對土地一級市場的宏觀調(diào)控。建立土地收購儲備出讓機制，發(fā)揮土地收購儲備制度對土地“源頭”的控制作用。強化政府對土地一級市場的宏觀管理，通過抓土地“統(tǒng)一收購權(quán)”和“統(tǒng)一批發(fā)權(quán)”，實行“政府主導(dǎo)型”的土地儲備制度。一方面把原先分散在各土地使用者手中的土地集中起來，由政府統(tǒng)一調(diào)配；另一方面，以儲備中心為基地，通過政府土地部門一個“口子”向市場供地，強化政府在土地供應(yīng)上的主導(dǎo)地位，為實行招標(biāo)拍賣奠定基礎(chǔ)。同時政府應(yīng)加強土地供應(yīng)的計劃性，土地管理部門要依據(jù)市場需求，合理確定年度用地規(guī)模，改變過去單純隨項目供地的方式，形成先由政府編制年度計劃，由市場主動選擇項目的新機制，以供應(yīng)引導(dǎo)和制約需求，充分發(fā)揮出市場優(yōu)化配置土地資源的基礎(chǔ)性作用。
三是建立切實可行的政策措施和組織體系，為土地招標(biāo)拍賣提供有力保障。要實行土地招標(biāo)拍賣，推進土地收購儲備，必須加強政府的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，為此要有比較完善的配套政策和組織保障，將市場化的供地方式至于規(guī)范運行的軌道。
土地制度的改革心得篇九
中華人民共和國土地制度是指中國政府對土地所有權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)的管理和規(guī)定。近年來，我國土地制度改革取得了巨大的成就，極大地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。在長期的實踐中，我對土地制度有了一些心得體會。本文將從土地確權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多元化、土地集中經(jīng)營和農(nóng)村土地市場化五個方面，分享我的心得體會。
首先，土地確權(quán)是土地制度改革的關(guān)鍵一環(huán)。通過對農(nóng)民土地權(quán)益進行確權(quán)登記，可以保障農(nóng)民的合法權(quán)益，促進鄉(xiāng)村穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。我國土地確權(quán)工作在全國范圍內(nèi)進行，以確保每一塊農(nóng)民的土地都能夠得到合法的保護。我參與過這項工作，親眼見證了許多農(nóng)民因為土地確權(quán)而增加了收入和安全感。土地確權(quán)的過程中，政府廣泛宣傳政策，讓農(nóng)民了解自己的權(quán)益，并提供免費的服務(wù)，使得農(nóng)民對土地確權(quán)工作非常支持和滿意。
其次，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是土地制度改革的重要內(nèi)容之一。通過土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民可以將自己閑置的土地流轉(zhuǎn)給有需要的人，實現(xiàn)土地資源的集中和有效利用。我所在的農(nóng)村，土地流轉(zhuǎn)取得了巨大的成功。通過流轉(zhuǎn)，農(nóng)民可以將土地租出去，獲得更高的租金收入，同時也極大地推動了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)還帶來了技術(shù)進步和勞動力的合理配置，加強了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展，使農(nóng)民獲得了更好的生活和發(fā)展機會。
第三，土地制度改革促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的多元化。過去，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要是農(nóng)民家庭，資源分散和生產(chǎn)方式低效。隨著土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體迅速崛起。這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不僅提供了全方位的農(nóng)業(yè)服務(wù)，還為農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機會和增加收入的途徑。同時，通過與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的合作，農(nóng)民可以從中學(xué)習(xí)到更先進的種植和養(yǎng)殖技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
第四，土地集中經(jīng)營是土地制度改革的一個重要目標(biāo)。通過土地集中經(jīng)營，可以實現(xiàn)農(nóng)村土地資源的集約化、規(guī)?；涂沙掷m(xù)發(fā)展。在土地集中經(jīng)營過程中，政府積極引導(dǎo)農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)進行土地流轉(zhuǎn)，成立大規(guī)模的種植和養(yǎng)殖基地，并提供政策和資金扶持。我所在的農(nóng)村，政府積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集中化發(fā)展，成立了多個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，為農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機會和增加收入的途徑。通過土地集中經(jīng)營，農(nóng)村的生產(chǎn)力得到了有效的整合和提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟有了快速發(fā)展。
最后，土地制度改革推動了農(nóng)村土地市場化進程。通過建立健全的土地交易市場，為農(nóng)民提供了一個公平、公正、透明的土地流轉(zhuǎn)平臺。農(nóng)民可以根據(jù)自己的需要選擇合適的流轉(zhuǎn)方式和交易對象，實現(xiàn)土地的最優(yōu)配置。土地市場的發(fā)展，極大地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮和農(nóng)民收入的增加。同時，土地市場化也加強了土地的保護，避免了非法占地和亂占亂用現(xiàn)象的發(fā)生。通過土地市場化，農(nóng)民土地權(quán)益得到了更好的保障，農(nóng)民也更加愿意將土地租出去或者流轉(zhuǎn)出去，實現(xiàn)了土地資源的有序流轉(zhuǎn)和有效利用。
綜上所述，土地制度改革對于農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入的發(fā)展起到了重要的推動作用。通過土地確權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多元化、土地集中經(jīng)營和農(nóng)村土地市場化等改革舉措，我國農(nóng)村的土地資源得到了更好的保護和利用，農(nóng)民的收入和生活水平也得到了顯著提高。在未來的發(fā)展中，我們應(yīng)繼續(xù)推動土地制度改革，不斷完善相關(guān)政策措施，進一步促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。
土地制度的改革心得篇十
封建土地制度是中國傳統(tǒng)社會中存在數(shù)千年的一種社會制度，嚴(yán)重束縛了農(nóng)民的生產(chǎn)力和創(chuàng)造力，導(dǎo)致了社會的不穩(wěn)定和經(jīng)濟的落后。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國進行了一系列的土地改革，旨在打破封建土地制度，推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活的改善。在參與反封建土地改革的過程中，我深刻地體會到了改革的重要性以及改革給農(nóng)民帶來的巨大變化。
首先，反封建土地改革讓農(nóng)民從封建的束縛中解放出來。在封建社會中，農(nóng)民只是地主階級的附庸，無法擁有自己的土地，只能聽從地主的驅(qū)使。這種剝削壓迫的關(guān)系嚴(yán)重限制了農(nóng)民的勞動積極性和生產(chǎn)熱情，造成農(nóng)村社會的停滯不前。而反封建土地改革打破了農(nóng)民作為封建制度下低級勞動力的困境，讓他們擁有了自己的土地和相應(yīng)的生產(chǎn)工具，有了更多的勞動和收入來源。這種改革使農(nóng)民從被動變成了主動，提高了農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造力，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
其次，反封建土地改革縮小了城鄉(xiāng)差距，促進了社會的均衡發(fā)展。在封建社會中，城鄉(xiāng)差距巨大，農(nóng)村貧困，婦女尤其貧困。女性在封建制度下是世襲的男權(quán)社會，缺乏教育和就業(yè)機會，被邊緣化和忽視。然而，反封建土地改革使農(nóng)村婦女獲得了土地的使用權(quán)，并成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要參與者。這使得農(nóng)村婦女在社會地位和經(jīng)濟收入上有了較大的提高，城鄉(xiāng)差距逐漸縮小。同時，改革還提倡了農(nóng)村的合作經(jīng)濟，使得農(nóng)民形成了聯(lián)合組織，共同發(fā)展經(jīng)濟，實現(xiàn)了農(nóng)民的自主權(quán)和決策權(quán)，促進了社會的均衡發(fā)展。
再次，反封建土地改革促進了農(nóng)村社會風(fēng)氣的進步。在封建社會中，地主對農(nóng)民進行殘酷的剝削和壓迫，導(dǎo)致農(nóng)民生活水平的低下和社會風(fēng)氣的惡劣。而反封建土地改革通過對土地的重新分配，消除了封建的剝削關(guān)系，使農(nóng)民擺脫了地主的束縛，獲得了相對獨立的生活和工作機會。這使得農(nóng)民的生活水平得到了提高，同時也改變了農(nóng)村的社會風(fēng)氣。在新的農(nóng)民階級中，普遍弘揚了勞動奉獻精神和團結(jié)互助的價值觀，樹立了積極向上的社會形象。這種社會風(fēng)氣的進步，對整個社會的文明進步和社會穩(wěn)定都起到了積極的推動作用。
最后，反封建土地改革實現(xiàn)了農(nóng)民的自主解放和自主發(fā)展。在封建制度下，農(nóng)民生活貧困，被地主肆意壓迫和剝削，缺乏獨立的發(fā)展空間。而反封建土地改革放棄了封建土地制度，使農(nóng)民成為土地的所有者和管理者，使農(nóng)民成為自己命運的主人。這種自主解放和自主發(fā)展讓農(nóng)民意識到自己的地位和價值，增強了自信心和向上的決心。農(nóng)民開始注重自身的教育和培訓(xùn)，積極爭取更好的生活和未來，參與到國家建設(shè)的大潮中。這種自主發(fā)展正推動著中國農(nóng)村社會的快速發(fā)展和進步。
總之，參與反封建土地改革讓我深刻地認識到改革的重要性和改革對農(nóng)民生活的巨大影響。反封建土地改革打破了農(nóng)民的被動地位，讓他們從封建的束縛中解放出來，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。改革縮小了城鄉(xiāng)差距，促進了社會的均衡發(fā)展；改革促進了農(nóng)村社會風(fēng)氣的進步，實現(xiàn)了農(nóng)民的自主解放和自主發(fā)展。反封建土地改革是中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的一個重要里程碑，為農(nóng)民帶來了巨大的變化和發(fā)展機遇。我相信，在改革開放的道路上，中國農(nóng)村會繼續(xù)向前，迎來更加美好的明天。
土地制度的改革心得篇十一
城鎮(zhèn)化建設(shè)需要施展的空間，但是我國存量土地利用效率不高，增量土地供應(yīng)不足的問題十分突出。這在很大程度上源于土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清、土地市場發(fā)育不足。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，應(yīng)當(dāng)重新審視土地規(guī)劃的定位，改變過去抑制經(jīng)濟過熱時形成的土地政策和計劃管理模式，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場，提高城鎮(zhèn)化過程中的土地供應(yīng)總量。
城鎮(zhèn)化是我國最大的內(nèi)需所在，其建設(shè)過程中需要大量新增建設(shè)用地。預(yù)計2020年，我國總?cè)丝趯⑦_到14.5億人，城鎮(zhèn)化率約為60%，即城鎮(zhèn)人口達到8.5億人。2019-2020年，我國城鎮(zhèn)人口預(yù)計增加約1.8億，按照城鎮(zhèn)人口中每萬人平均占有0.7平方公里城市建設(shè)用地估計，至少需要新增126萬公頃城鎮(zhèn)建設(shè)用地。
土地市場供求矛盾十分尖銳。2019-2019年全國住房建設(shè)用地的實際供應(yīng)量占計劃供應(yīng)量的比例在62.3%-72.1%之間，河北、吉林等8個省低于計劃供應(yīng)量的60%。表面上看，土地供大于求，但是房地產(chǎn)建設(shè)用地價格連年大幅上漲，反映出建設(shè)用地供不應(yīng)求。
一方面是地方政府呼吁建設(shè)用地指標(biāo)不夠，另一方面土地閑置現(xiàn)象大量存在，且未得到有效處置。土地的利用效率不高與土地供不應(yīng)求同時存在。
對土地供應(yīng)實行高度的計劃管理導(dǎo)致土地市場發(fā)育不足，是造成土地供求矛盾的重要原因。2019年，為了應(yīng)對經(jīng)濟過熱，國家嚴(yán)把信貸和土地兩個“閘門”。
國務(wù)院出臺了《深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔2019〕28號)加大了土地計劃管理的力度。這一舉措原本是抑制經(jīng)濟過熱的臨時性調(diào)控政策，但時至今日，已從短期政策變成長期政策，難以適應(yīng)當(dāng)前城鎮(zhèn)化進程加快、經(jīng)濟下行壓力加大的新形勢。
首先，土地計劃管理不適應(yīng)城鎮(zhèn)化規(guī)律。從國外城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)律看，城鎮(zhèn)通常是自然形成，或者首先整體制定城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和供地計劃，在此后的若干年內(nèi)逐步建成。譬如荷蘭，在圍海后新造的土地上建立城鎮(zhèn)，對整塊地一次性作規(guī)劃，再逐步批租給開發(fā)商開發(fā)。
因此，城鎮(zhèn)化的土地需求量每年不同。一般來說，在城鎮(zhèn)化初期或制定規(guī)劃時，占地規(guī)模較大，人口密度較小。但在城鎮(zhèn)化過程中，隨著基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的完善，城鎮(zhèn)人口密度逐步提高，城鎮(zhèn)每年新占耕地會比較少。
我國目前實行的土地計劃管理方式，每年根據(jù)上年土地利用情況和人口增加的規(guī)模，幾乎是均等供應(yīng)土地，實際上不利于城鎮(zhèn)發(fā)展的整體規(guī)劃，也不符合城鎮(zhèn)化用地的一般規(guī)律。
其次，土地市場發(fā)育嚴(yán)重不足。土地是經(jīng)濟發(fā)展最基本的生產(chǎn)要素。在人類大部分歷史上，土地是可以自由交易的商品，但是我國在很長一個歷史時期內(nèi)不承認土地是商品。
1989年人代會上通過的憲法修正案，將土地的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開，使土地使用權(quán)具有商品屬性。2019年通過的《物權(quán)法》，又明確了土地用益物權(quán)。但是中國土地并沒有實現(xiàn)完全的市場化。政府完全壟斷土地一級市場，并對房地產(chǎn)開發(fā)用地、商業(yè)用地、工業(yè)用地執(zhí)行不同的價格。
招商引資中低價出讓土地，房地產(chǎn)開發(fā)時又競相抬高地價。按照現(xiàn)行法律規(guī)定，集體土地的權(quán)能受到一定的限制，農(nóng)民對宅基地、承包地和林地沒有出讓權(quán)和抵押權(quán)，農(nóng)村集體土地?zé)o法自由直接進入市場交易，也不能抵押。
盡管近年來我國部分城市在試點土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和宅基地使用權(quán)“三權(quán)”抵押貸款，實際進展還有待觀察。在法律層面也有一些障礙。
《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》明確規(guī)定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押。因此，土地使用權(quán)作為商品，其價格還難以反映實際的供求關(guān)系和資源稀缺程度，交易數(shù)量和用途也受到較多限制。
再次，土地供給主體單一。我國現(xiàn)行土地制度規(guī)定，政府是唯一的土地出讓主體。地方政府對土地財政過度依賴。近年來，我國政府土地出讓金收入和以土地抵押為主的融資規(guī)?？焖僭鲩L。從世界多數(shù)國家的實踐看，從土地中獲得收益和一般稅收是其政府財政收入的重要組成部分，但大都是以向土地征稅為主，而不是一次性從土地出讓中獲得收益。
對土地實行高度計劃管理帶來很多負面影響。主要是，農(nóng)民從征地補償中獲得的收益分配比例偏低，農(nóng)村土地糾紛增多;掌握土地審批權(quán)的部門和個人尋租機會多，而且涉案金額大，貪腐暴利高;土地供給的饑餓狀態(tài)推動了大城市的地價和房價上漲。
改革土地制度、健全土地市場，是打破供給抑制、進行結(jié)構(gòu)性改革不可回避的問題。在這方面，關(guān)鍵是要解放思想，在一些關(guān)鍵點上推出改革舉措。
一是減少土地規(guī)劃對經(jīng)濟活動的抑制。土地規(guī)劃形成于1997年，是我國決定結(jié)束計劃經(jīng)濟體制實行市場化改革之后出現(xiàn)的。在市場經(jīng)濟條件下，規(guī)劃對經(jīng)濟活動的作用體現(xiàn)為指導(dǎo)性和預(yù)期性，土地規(guī)劃亦不應(yīng)例外，應(yīng)當(dāng)重新審視和定位土地規(guī)劃在經(jīng)濟活動中的功能。
二是退出經(jīng)濟過熱時土地計劃供應(yīng)管理模式。政府逐步放開土地一級開發(fā)，允許除政府以外的其他機構(gòu)參與土地一級開發(fā)。改變土地所有者通過“賣地”獲得一次性收入的收益模式。
三是大幅度減少國家對土地市場的直接管理。取消對土地使用的多級審查、重復(fù)審批，以及規(guī)模管理、用途許可管理等直接管理方式;將現(xiàn)有的大部分審批事項合并或改為備案制;土地審批不再作為新上建設(shè)項目的前置審批事項，從而縮短新上項目前期工作周期。
四是統(tǒng)一城鄉(xiāng)土地市場。賦予農(nóng)民自主的土地出讓權(quán)和抵押權(quán)，增加土地供應(yīng)主體。以更加理性和開放的態(tài)度看待農(nóng)村集體土地權(quán)能。真正落實農(nóng)民對宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等“三權(quán)”開展抵押、擔(dān)保等活動，建立農(nóng)地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，盤活土地資源。
在現(xiàn)在制度安排下，抓緊建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，允許農(nóng)村集體建設(shè)用地與國有土地同等入市，增加建設(shè)用地的供給，真正實現(xiàn)農(nóng)村土地和城鎮(zhèn)土地的“同地、同價、同權(quán)”。
土地制度的改革心得篇十二
人事管理工作地位由戰(zhàn)術(shù)到戰(zhàn)略的變化是傳統(tǒng)人事管理制度邁向現(xiàn)代人力資源管理的重要環(huán)節(jié),因為現(xiàn)代人力資源管理戰(zhàn)略性強,而傳統(tǒng)的人事管理工作突出表現(xiàn)其戰(zhàn)術(shù)地位[4]。有必要將我國醫(yī)院的傳統(tǒng)的人事管理觀念逐漸轉(zhuǎn)變到人力資源管理發(fā)展上來。現(xiàn)代人力資源管理一般分為：人力資源策劃、招聘與分配、培訓(xùn)與開發(fā)、績效管理、薪酬福利、勞動關(guān)系、文化建設(shè)等內(nèi)容,注重發(fā)掘部門內(nèi)職工的創(chuàng)造性和積極性的調(diào)動,通過動態(tài)管理每個職工。
2.2實施公開平等的選人用人制度。
在人力資源管理內(nèi)容上轉(zhuǎn)變工作重心,變單純被動地執(zhí)行文件為主動地規(guī)劃、開發(fā)、激勵、評價醫(yī)院人力資源等方面工作上來,為各類人才做好服務(wù)工作。以此來實現(xiàn)“尊重勞動、尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)造”的工作要求,優(yōu)化人力資源的整體工作,實現(xiàn)更大的效益。醫(yī)院可以實施“全員招聘”手段,采取“競爭上崗”和“雙向選人”制度,達到人員“能進能出”,在職務(wù)方面“能上能下”,在待遇方面“能高能低”,努力完善工作分析、崗位評價工作,并制定崗位說明書和崗位規(guī)范手冊,形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)的人力資源制度,使招聘人員與崗位更加匹配。
2.3加強人才資源的開發(fā)。
在醫(yī)院當(dāng)中,人力資源作為其第一資源,它是醫(yī)院取得良好經(jīng)濟效益的基本保障。因此在醫(yī)院的人事管理制度的改革和發(fā)展當(dāng)中,需要不斷的提升和完善管理的制度,切實達到醫(yī)院人力資源的高效利用。改革人力資源工作主要從以下兩方面考慮：第一,醫(yī)院需要通過現(xiàn)代化的管理手段,對醫(yī)院內(nèi)部的管理體系實施規(guī)范化,并對其進行有效的調(diào)整,以達到最大程度的發(fā)揮出該崗位工作職工的工作能力,由此推動醫(yī)院人力管理達到最大化的利用,對醫(yī)院當(dāng)前狀況下所出現(xiàn)的人力資源匱乏和臨床的需求上漲所形成的矛盾起到了緩解的作用。另外,醫(yī)院還要做好人才儲備的工作,在對現(xiàn)有的醫(yī)學(xué)人才加以重視和運用的前提下,有計劃性和有目的性的招納醫(yī)院緊缺的專業(yè)性人才,為醫(yī)院的穩(wěn)定和健康的發(fā)展提供強有力的支撐。
2.4科學(xué)設(shè)置績效考核指標(biāo)體系。
世界衛(wèi)生組織歐洲辦事處建立的一個包括兩個橫斷的維度(安全性和以病人為中心)貫穿績效的其他四個維度(臨床效果、效率、員工為導(dǎo)向、反應(yīng)性管理)[3]的醫(yī)院績效評價總體框架,該框架將醫(yī)院績效管理的核心內(nèi)容較好。在實際考核過程中,根據(jù)不同的考核對象、考核范圍、考核目的,采取不同的方法對醫(yī)院績效評估進行考核：平衡記分卡、360度績效考核法、關(guān)鍵績效指標(biāo)(kpi)、目標(biāo)管理的方法等?？己酥笜?biāo)從結(jié)果、過程或行為角度三方面來建立,然后將技術(shù)、成果、職業(yè)道德、患者滿意度進行科學(xué)量化,通過經(jīng)濟核算、社會效益、醫(yī)療及護理質(zhì)量以及經(jīng)濟責(zé)任、社會責(zé)任,使績效考核指標(biāo)體系更加的具有科學(xué)性[6]。
2.5建立以溝通交流為導(dǎo)向醫(yī)院文化。
醫(yī)院文化是在一定社會基礎(chǔ)上形成的,富有醫(yī)院自身特點的一種群體文化,是在一定社會環(huán)境下條件下,創(chuàng)造出來的精神成果和物質(zhì)成果的集中體現(xiàn),是決定醫(yī)院和諧發(fā)展的精髓[7]。醫(yī)院在人力資源管理過程中應(yīng)貫徹以溝通交流為導(dǎo)向的醫(yī)院文化,從加強頂層設(shè)計著手,做好文化建設(shè)的定位、管理與運營模式；同時進行醫(yī)院和職工一體化建設(shè),即從招聘階段便進行醫(yī)院文化培訓(xùn),在人力資源配置階段通過醫(yī)院軟、硬環(huán)境建設(shè)如后勤基礎(chǔ)、信息化、人文管理來培養(yǎng)醫(yī)院文化精神。從而形成醫(yī)院健康、互助、溝通交流的良好文化氛圍,醫(yī)院文化作為一種軟實力,成為醫(yī)院的“靈魂”,起著凝聚人心、推動發(fā)展的作用[4]。
3結(jié)語。
隨著時代的發(fā)展,醫(yī)院管理科學(xué)化、系統(tǒng)化、信息化、社會化趨勢愈來愈明顯,傳統(tǒng)的人事管理制度已不能滿足其發(fā)展要求。這樣的背景下,改革醫(yī)院傳統(tǒng)人事管理體制迫在眉睫。只有加強醫(yī)院的人事管理制度進行有效的改革、實施、創(chuàng)新與完善,才能有效地提升醫(yī)院運營效率,醫(yī)院的發(fā)展才能順應(yīng)時代的發(fā)展,更優(yōu)質(zhì)、更有效的為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做貢獻。
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土地制度的改革心得篇十三
為推進成都試驗區(qū)建設(shè)，進一步完善市場化配置資源機制，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，根據(jù)市縣關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的相關(guān)部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就加強耕地保護，進一步改革完善農(nóng)村和房屋產(chǎn)權(quán)制度提出如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想:。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“三個集中”，深化農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全歸屬清晰，權(quán)責(zé)明確，保護嚴(yán)格，流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，切實推動農(nóng)村資源向資產(chǎn)和資本轉(zhuǎn)化，促進農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮減城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)增收，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造條件。
二、基本原則：
(一)嚴(yán)格保護耕地。珍惜和集約、節(jié)約利用土地資源。嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，確保耕地總量不減，質(zhì)量不降，基本農(nóng)田得到有效保護。
(二)穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度。土地家庭承包經(jīng)營是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的核心，必須長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度。
(三)切實維護農(nóng)民利益。農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度改革與農(nóng)民切身利益息息相關(guān)，必須以尊重農(nóng)民的主體地位為前提，充分調(diào)動和保護好廣大農(nóng)民的積極性和主動性，依法保障農(nóng)民各項權(quán)利，讓農(nóng)民得到更多實惠。
三、目標(biāo)任務(wù)：
按照市、縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作統(tǒng)一安排部署。12月底前全面完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試點的調(diào)查摸底、確權(quán)工作，使我縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作進入全市先進。并通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，逐步建立健全歸屬清晰、債權(quán)明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，不斷完善農(nóng)村市場經(jīng)濟體制。同時，配合縣上有關(guān)部門積極搭建產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，進一步深化改革試點配套工作，將改革試點工作推向縱深發(fā)展。
四、工作內(nèi)容：
一是開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地的清理調(diào)查并確權(quán)。二是開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、房屋所有權(quán)的清理、核實、并確權(quán)。三是創(chuàng)新耕地保護機制、落實耕地保護。四是搭建流轉(zhuǎn)平臺推動土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等的流轉(zhuǎn)。
五、實施步驟：
(一)宣傳動員：一是鎮(zhèn)政府召集全鎮(zhèn)相關(guān)干部和村(社區(qū))組干部，召開宣傳動員會，進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安排部署相關(guān)工作。二是村(社區(qū))在鎮(zhèn)干部的指導(dǎo)下邀請議事監(jiān)事代表、黨員代表、人大代表、群眾代表、以及各村民小組長參加產(chǎn)權(quán)制度改革的宣傳動員會。三是各村民小組召集村民和村民代表三分之二以上的人員召開宣傳動員會。三級宣傳動員明確改革的目的、意義及主要內(nèi)容。要通過橫幅、標(biāo)語、宣傳資料等形式多樣的方式進行廣泛宣傳。特別要對外出務(wù)工的人員要去信去函告之，做到改革深入人心，家喻戶曉。做到人人知曉改革、人人參與改革，為下一步的工作營造良好氣氛。并完成村組班子領(lǐng)導(dǎo)組建，各村(社區(qū))要挑選公正、公道年富力強人員擔(dān)任議事監(jiān)事組、各村民小組完成工作組人員搭配。
(二)調(diào)查摸底和土地勘查。
各村(社區(qū))議事監(jiān)事代表、各村民小組工作人員在相關(guān)部門的指導(dǎo)下，對村組的邊界進行勘查，完成集體建設(shè)用地調(diào)查，特別是認真完成各村組農(nóng)戶承包地、林地、宅基地、空閑基地以及房屋的丈量、調(diào)查。農(nóng)戶承包地做到邊界準(zhǔn)確，四至清晰，宅基地和空閑基地認真勘驗，繪制草圖，計算出面積。農(nóng)戶房屋要確定方向和四至。按標(biāo)準(zhǔn)計算面積。并完成相關(guān)表冊填寫和報送。
(三)數(shù)據(jù)錄入復(fù)核及公示。
各村(社區(qū))、組對調(diào)查摸底數(shù)據(jù)進行復(fù)核后，統(tǒng)一報政府，政府將組織機關(guān)人員認真復(fù)核，按照縣相關(guān)部門的要求進行數(shù)據(jù)錄入，并建立臺帳。錄入完成后交村組進行審核、復(fù)核后對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)公示7天，針對存在的問題，提出確權(quán)方案并報鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門審批，審批完成后下發(fā)村組并進一步公示7天并確認。
(四)確權(quán)發(fā)證。
國土、農(nóng)發(fā)、房管、林業(yè)部門對上報無誤的數(shù)據(jù)和資料進行審核并發(fā)放相關(guān)證書。
六、組織機構(gòu)：
(一)花橋鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：楊學(xué)強。
第一副組長：張啟勇。
副組長：王凱、葛師勇、賀文良。
成員：何志偉、李菊、徐勤、吳瓊英、張平安。
聯(lián)絡(luò)員：張平安(聯(lián)系縣指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組，指導(dǎo)全鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)制度改革，負責(zé)相關(guān)資料收集、整理、發(fā)放)。
(二)縣指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組。
組長：李中華。
成員：余沖、李潔林、覃玉光、徐艷、龔非凡。
(三)各村(社區(qū))要成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。由四大柱及村民小組長組成，由鎮(zhèn)提供表格各村填寫即可。
(四)各村民小組要成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革議事監(jiān)督工作組。由村民推舉的村民代表組成，每個村民小組3-5人，并報鎮(zhèn)審查。
(五)數(shù)據(jù)錄入組。由何志偉、張燦負責(zé)，主要由大學(xué)生志愿者組成，主要負責(zé)數(shù)據(jù)錄入，建立臺帳。張詩啟負責(zé)原秀峰項目調(diào)查數(shù)據(jù)收集、整理。
(六)后勤保障組：由李菊、何志偉組成，主要負責(zé)后勤保障、會務(wù)安排、宣傳資料陪辦、辦公設(shè)施籌備以及經(jīng)費保障。
土地制度的改革心得篇十四
摘要：本文從經(jīng)濟學(xué)角度對原州區(qū)農(nóng)村土地管理中存在的理由進行分析，提出了解決農(nóng)村土地管理的措施，從而推動原州區(qū)社會主義新農(nóng)村的快速發(fā)展。
土地是農(nóng)民賴以存活和發(fā)展的生活保障，是農(nóng)民最基本地生產(chǎn)資料。近年來，農(nóng)村政策的不斷變革，使土地效益得到了大幅的提升，這使農(nóng)村中的土地理由日益增加并凸現(xiàn)出來。土地和農(nóng)民的利益緊密相連，解決好農(nóng)村的土地管理理由關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的步伐。因此我們要認真的審視土地管理中存在的理由，努力的找出解決的辦法，以推動農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
目前，農(nóng)村宅基地主要存在著以下三類違法現(xiàn)象：一是未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占地和采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)宅基地。當(dāng)前，有不少建房戶采取隱瞞已有房屋、虛報家庭人口、變更戶籍等欺騙手段騙取批準(zhǔn)宅基地。二是非法轉(zhuǎn)讓宅基地，利用集體資產(chǎn)進行隱形交易。在原州區(qū)的土地信訪案件中有很多是反映部分村民通過不正當(dāng)?shù)氖侄稳〉昧藘商幧踔炼嗵幷?，然后將宅基地倒手轉(zhuǎn)讓，從中非法獲取暴利。這種現(xiàn)象尤其在縣城結(jié)合部和城鎮(zhèn)郊區(qū)比較突出，無形中建立了土地隱形交易市場，既影響了宅基地管理，也給社會造成了許多社會不安定因素。三是超面積占地、擅自轉(zhuǎn)變農(nóng)村宅基地用途現(xiàn)象時有發(fā)生。對違法占地行為，必須采取合理有效的行政、經(jīng)濟和法律手段綜合處理。
1.嚴(yán)把宅基地審批關(guān)，要規(guī)范宅基地審批程序。
新建宅基地由村民個人申請，經(jīng)村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意，并張榜公布，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所負責(zé)宅基地的審查申報工作，原州區(qū)國土資源局統(tǒng)一審核，對符合條件的進行審批，登記確權(quán)，頒發(fā)證書。在審查的過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，每戶宅基地的面積不得超標(biāo)。農(nóng)村村民一戶有兩處宅基地的，必須由村民組或村委會將多余的宅基地依法收回，統(tǒng)一安排使用。對經(jīng)村民大會或村民代表會議討論通過，且事實上已形成超標(biāo)準(zhǔn)的建房用地，原則上要尊重農(nóng)民意愿，不得強行拆除。對于房地產(chǎn)繼承等理由形成的多處住宅，村民可以出賣多余的住宅，也可以維持原狀，但不得翻建，房屋損壞后多余的宅基地應(yīng)當(dāng)依法收回。
對于新建的房屋，要做到建房用地審批結(jié)果公開及審查到場、定點到場、開工放線到場及竣工驗收到場，接受群眾監(jiān)督。
由于農(nóng)村普法的大力宣傳，廣大農(nóng)民對土地政策和法律法規(guī)有了充分了解，懂得了自身的權(quán)利和義務(wù)，懂得如何維護自身的合法權(quán)益?；鶎痈刹烤透鼞?yīng)當(dāng)提高法律意識，因此應(yīng)當(dāng)組織基層干部認真學(xué)習(xí)土地管理的相關(guān)法律法規(guī)，提升他們的法律意識，做到依法執(zhí)政，確保相關(guān)政策、路線以及方針的落實到位。在土地承包期間，村干部不得干預(yù)或強制農(nóng)民進行土地的流轉(zhuǎn)，不能損害農(nóng)民承包土地期間的自主決定權(quán)。農(nóng)民有權(quán)決定土地的流轉(zhuǎn)期限以及流轉(zhuǎn)方式，關(guān)于土地的補償款和標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)當(dāng)由雙方自行商討決定，堅決抵制通過不法途徑進行土地流轉(zhuǎn)和違反合同的行為。在堅持穩(wěn)定和健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度的前提下，遵循有償、自愿和依法的原則，努力探索土地流轉(zhuǎn)的新機制。
3.做到保護耕地和經(jīng)濟發(fā)展并重，嚴(yán)格土地的補償標(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)格按照依法批準(zhǔn)的征地方案組織征地，征地拆遷安置補償依法按規(guī)定足額補償?shù)轿?，切實做到先安置后拆遷，依法維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益，在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程中，不僅要看到經(jīng)濟發(fā)展的重要性，還應(yīng)當(dāng)堅持發(fā)展的可持續(xù)性，保證耕地的合理利用，防止浪費土地。努力實現(xiàn)經(jīng)濟、社會的全面發(fā)展。以嚴(yán)格增量、管住總量、盤活存量、集約高效為準(zhǔn)則，開源節(jié)流，對舊城老村實施大力改造，盤活閑置基地，努力提高土地利用率。在農(nóng)村的征地理由中，普遍存在的理由就是土地的`補償費低，且土地增值分配不科學(xué)的現(xiàn)象嚴(yán)重，這也是導(dǎo)致大量耕地被占用的主要理由。因此為了農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格征地補償標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格區(qū)分公益用地與經(jīng)營用地征地補償，結(jié)合當(dāng)?shù)氐耐恋厥袌鰞r格，使老百姓得到應(yīng)有的補償。全面考慮本地農(nóng)民的生活狀況，并按照最低生活標(biāo)準(zhǔn)賦予土地應(yīng)有的市場價值。
4.加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)肅處查違法占地的行為，為失去土地的農(nóng)民提供必要的社會保障。
不斷建立和完善執(zhí)法巡查制度，加大對違法占用土地損害農(nóng)民利益的行為查處力度，堅決維護農(nóng)民的合法權(quán)益，保障社會的穩(wěn)定。雖然近年來國家頒布了一系列農(nóng)民的土地優(yōu)惠政策，但是由于農(nóng)業(yè)的經(jīng)營效益不高，經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，物價持續(xù)上漲，農(nóng)民的土地創(chuàng)造出的凈利潤降低，僅僅依靠土地的收入難以維持生計。農(nóng)村的醫(yī)療、養(yǎng)老保險以及最低生活保障制度尚不完善，且覆蓋面較窄，失去土地的農(nóng)民根本無法維持正常的生活。因此應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)并完善農(nóng)村的社會保障制度，保證其真正的落實，尤其對于失去土地的農(nóng)民，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先的考慮，保證其基本的生活。失去土地的農(nóng)民大多數(shù)沒有技術(shù)、文化素質(zhì)不高，沒有一定的資金來源和經(jīng)營之道，在就業(yè)方而存在著很大的困難。地方政府可以設(shè)立專門的就業(yè)保障機構(gòu)，對失去上地的農(nóng)民進行職業(yè)培訓(xùn)，在一定的程度上推動其就業(yè)，使其生活得到保障，同時也提高了農(nóng)民的文化素質(zhì)，有利于新農(nóng)村的精神文明建設(shè)。
三、結(jié)語。
農(nóng)民的權(quán)益直接關(guān)系著國家的穩(wěn)定和發(fā)展，土地作為農(nóng)民賴以存活和發(fā)展的基礎(chǔ)，直接影響著農(nóng)民的根本利益。因此，在城鎮(zhèn)化建設(shè)、工業(yè)發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)強化土地管理制度，嚴(yán)格的依法辦事，維護農(nóng)民的利益。作為基層干部，應(yīng)當(dāng)不斷地增強法律意識、用科學(xué)發(fā)展觀的理念武裝自己的頭腦，轉(zhuǎn)變思想，切實的落實國家的相關(guān)土地政策，維護農(nóng)民的合法權(quán)益，推動原州區(qū)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
[3]付志旗.關(guān)于我國土地管理改革的深思[j].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2010(01).
土地制度的改革心得篇一
土地改革是中國共產(chǎn)黨的偉大實踐，也是中國農(nóng)村改革的重要一步。自1949年新中國成立以來，土地改革在農(nóng)村廣泛推行，對于解決農(nóng)民的土地問題、破除封建土地所有制，徹底改變農(nóng)村面貌，釋放農(nóng)村生產(chǎn)力，具有極其重要的意義。通過參與這一歷史進程，我深刻認識到了土地改革的偉大價值與意義。
第一，土地改革解決了農(nóng)民的土地問題，實現(xiàn)了社會的公平正義。在封建社會中，土地是富人的天堂，而對于農(nóng)民來說，只能從父輩繼承一塊微薄的土地，甚至還要支付巨額賦稅，生活貧困。土地改革廢除了封建地主的土地所有權(quán)，實行了土地國有制以及農(nóng)民對土地的班地制，徹底變革了土地的所有關(guān)系，使得土地真正歸農(nóng)民所有。我們農(nóng)民從此擁有了屬于自己的土地，不再受到地主剝削的影響。這是實現(xiàn)社會公平正義的一大舉措。
第二，土地改革破除了封建土地所有制，打破了封建地主階級的專制統(tǒng)治。在封建社會中，地主階級占有大量土地，他們通過資本積累、剝削農(nóng)民的勞動創(chuàng)造的剩余價值。農(nóng)民只能過著被動受壓迫的生活。封建地主階級剝削農(nóng)民的模式嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。土地改革通過取消封建地主的土地所有權(quán)，實現(xiàn)土地國有制，使得土地歸農(nóng)民所有。農(nóng)民通過對土地的自主支配，可以更充分地發(fā)揮自己的勞動創(chuàng)造的生產(chǎn)力，實現(xiàn)自己的發(fā)展。土地改革為農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
第三，土地改革徹底改變了農(nóng)村面貌，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)。土地改革使得農(nóng)民擁有了土地，可以實現(xiàn)經(jīng)濟獨立，通過耕種土地實現(xiàn)自己的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟得到了迅速發(fā)展，農(nóng)民生活也有了明顯的改善。土地改革實現(xiàn)了城鄉(xiāng)發(fā)展的有機銜接，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮。同時，通過土地改革，城市居民也能夠租賃農(nóng)村土地進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的有效配置。這種城鄉(xiāng)聯(lián)動的發(fā)展模式推動了中國農(nóng)村的現(xiàn)代化進程。
第四，土地改革釋放了農(nóng)村生產(chǎn)力，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。在封建社會，土地被封建地主嚴(yán)密控制，農(nóng)民的勞動無法得到全面的發(fā)揮。而土地改革廢除了土地的集體所有制，農(nóng)民可以通過對土地的自主支配，更加積極地投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。農(nóng)民通過自己的努力，實現(xiàn)了豐收，農(nóng)村經(jīng)濟得到了迅速的發(fā)展。而且，農(nóng)民可以通過土地流轉(zhuǎn)、租賃等方式，多種形式參與到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，推動了中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。土地改革讓農(nóng)民從莊稼的種植者逐漸成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營者，提高了農(nóng)民對土地的有效利用，促進了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
第五，土地改革為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強有力的保障。土地改革實現(xiàn)了公平正義，破除了封建制度，改變了農(nóng)村面貌，釋放了農(nóng)村生產(chǎn)力，將中國農(nóng)村引上了現(xiàn)代化的道路。同時，土地改革也為后續(xù)的農(nóng)村改革提供了經(jīng)驗與基礎(chǔ)。中國農(nóng)村改革取得的巨大成就，都是在偉大的土地改革基礎(chǔ)之上實現(xiàn)的。土地改革讓農(nóng)民真正成為生產(chǎn)者與創(chuàng)造者，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)注入了強大的動力。
綜上所述，偉大的土地改革給中國農(nóng)村帶來了深遠的影響，解決了農(nóng)民的土地問題，實現(xiàn)了社會公平正義，打破了封建地主階級的專制統(tǒng)治，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)，徹底改變了農(nóng)村面貌，釋放了農(nóng)村生產(chǎn)力，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強有力的保障。作為一名親歷者，我深刻認識到土地改革的偉大價值與意義，堅信中國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村將會迎來更加美好的明天。
土地制度的改革心得篇二
土地是農(nóng)民的生命線，也是國家發(fā)展的基石。然而，在土地改革之前，農(nóng)村土地問題長期困擾我們。因此，進行土地改革是確保農(nóng)村社會穩(wěn)定和農(nóng)民利益最大化的關(guān)鍵一步。在實施土地改革過程中，我深刻認識到，改革必須深入到底層群體，解決農(nóng)民土地權(quán)益問題，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和社會和諧。
第二段：加強政府的主導(dǎo)作用和頂層設(shè)計（250字）。
土地改革需要政府的統(tǒng)籌規(guī)劃和有效管理。作為政府工作人員，我認識到自身在土地改革中的責(zé)任和作用。我們必須加強頂層設(shè)計，制定詳盡的政策和措施，確保土地改革的順利進行。同時，在實施過程中，政府要加強監(jiān)督和評估，及時解決可能出現(xiàn)的問題，確保改革效果的最大化。
第三段：深入調(diào)研和傾聽農(nóng)民觀點（250字）。
土地改革需要根據(jù)實際情況進行調(diào)研和分析，才能找到最適合農(nóng)民的改革路徑。在實踐中，我深入農(nóng)村市場，與農(nóng)民進行面對面的交流。通過與農(nóng)民傾聽和對話，我從農(nóng)民角度了解到他們的需求和對土地改革的期望。這不僅幫助我更好地了解改革的現(xiàn)實困難，也為改革工作提供了實際的參考意見。
第四段：注重培養(yǎng)農(nóng)民的意識和能力（250字）。
土地改革不僅僅是政府的工作，也需要農(nóng)民的積極參與和配合。因此，我們要注重培養(yǎng)農(nóng)民的意識和能力，提高他們的自我管理和發(fā)展能力。在我的工作中，我推動組織農(nóng)民開展培訓(xùn)和教育活動，提供務(wù)實的指導(dǎo)和幫助，使農(nóng)民更好地理解土地改革的意義，并掌握必要的知識和技能。只有農(nóng)民的意識和能力得到提高，才能推動土地改革工作的順利進行。
第五段：改革后的影響和經(jīng)驗總結(jié)（250字）。
土地改革的最終目的是為了創(chuàng)造更好的生活和工作環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和社會地位。通過土地改革，我們實現(xiàn)了集體經(jīng)濟和農(nóng)民收入的增長，促進了農(nóng)村社會的穩(wěn)定和發(fā)展。然而，我也深刻認識到，土地改革是一個復(fù)雜的過程，需要政府和社會的共同努力。我們要總結(jié)改革的經(jīng)驗和教訓(xùn)，不斷完善和優(yōu)化改革政策，為農(nóng)村發(fā)展提供更好的制度和環(huán)境保障。
總結(jié)：土地改革是一項長期而復(fù)雜的任務(wù)，需要政府和農(nóng)民的共同努力。只有政府加強頂層設(shè)計，加強監(jiān)督和評估，才能確保改革的順利進行。同時，注重農(nóng)民的培養(yǎng)和能力提升，增強他們的自主管理和發(fā)展能力，推動土地改革取得更好的效果。通過持續(xù)努力和經(jīng)驗總結(jié)，我們相信土地改革會為農(nóng)村帶來更好的發(fā)展和改善。
土地制度的改革心得篇三
改革制度是當(dāng)前我們國家發(fā)展的必然趨勢。在過去的幾十年中，我國已經(jīng)取得了巨大的進步，而且仍然在不斷地尋求新的改革和創(chuàng)新。作為一個普通的公民，我也深深地受到這些改革的影響。在這篇文章中，我將分享我對改革制度的心得和體會。
第二段：改革背景
改革制度需要特定的背景。在上個世紀(jì)末，中國經(jīng)濟已經(jīng)快速發(fā)展，并且有了一定的沉淀。但是，在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，也暴露出了很多問題。這些問題包括不公平的機會和資源分配、環(huán)境污染、腐敗等等。為了解決這些問題，我們需要改革我們的制度，提高透明度和公平性。
第三段：制度改革帶來的變化
在改革的過程中，我們看到了很多變化。一些制度如工資制度、考核制度等等被重新定義和改進，目的是更好地服務(wù)于人民群眾。同時，政府部門也逐漸轉(zhuǎn)變成服務(wù)性的機構(gòu)，為公眾提供更方便和高效的服務(wù)。改革還涉及到社會保障、醫(yī)療保險、教育等領(lǐng)域，為人民群眾提供更全面和高質(zhì)量的服務(wù)。
第四段：改革帶來的挑戰(zhàn)和機遇
當(dāng)然，改革制度并不總是容易的。在改革的過程中，我們可能會面臨各種各樣的挑戰(zhàn)和困難。例如，一些機構(gòu)、企業(yè)等等可能會抵制改革。政府也必須解決一些重要的問題，如監(jiān)督和管理問題。但是，我相信只要我們共同努力，就能夠克服這些難關(guān)，解決問題。在這個過程中，我們將能夠為我們的社會制度帶來積極的變化和前進。
第五段：總結(jié)
總之，改革制度是必須的，也是我們國家發(fā)展的必然趨勢。雖然有很多問題和困難需要解決，但是只要我們積極參與其中，相信我們的國家和社會會變得更加開放、透明、公平和穩(wěn)定。
土地制度的改革心得篇四
2019年12月24日至25日在北京召開的中央農(nóng)村工作會議中討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(討論稿)》。
會議透露，明年我國將再選擇10個省份開展整省試點農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，同時鼓勵有條件的地方積極引導(dǎo)農(nóng)民自愿將分散零碎的承包地通過互換或流轉(zhuǎn)等方式集中歸并，從而解決地塊細碎化問題。
自中共xx屆三中全會后土地改革步伐明顯加速，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中涉及包括改革進程中的利益分配問題、肯定農(nóng)民對土地的財產(chǎn)權(quán)利、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場問題等，而其中農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)正是重中之重。
興業(yè)證券認為，一系列政策均指向土地流轉(zhuǎn)將于2019年提速，中央支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展的態(tài)度十分明確。
從中期來看，隨著土地制度改革推進，農(nóng)用土地資源流動性將會得到有效的改善，并且?guī)硇乱惠喌膬r值重估。相應(yīng)的，擁有土地資源公司也有望獲得資產(chǎn)重估的機會。
廣發(fā)證券認為，農(nóng)墾公司將是土地改革的最大受益者。農(nóng)墾改革主要有兩個核心，一是墾區(qū)國有產(chǎn)權(quán)體制改革，二是農(nóng)墾企業(yè)經(jīng)營管理體制改革。
而早在2019年的10月13日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會議審議通過了《關(guān)于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》。此《意見》主要圍繞五大內(nèi)容制定了二十三條細則，其中關(guān)于創(chuàng)新土地管理方式的內(nèi)容超出市場預(yù)期，也為后期墾區(qū)土地資產(chǎn)注入和土地整合掃除了障礙。
長江證券也表示，改革將對墾區(qū)企業(yè)形成實質(zhì)性利好。
首先，農(nóng)墾應(yīng)實現(xiàn)政府職能與經(jīng)營性資產(chǎn)相分離，未來農(nóng)墾系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)場、企業(yè)等資產(chǎn)有望整合注入上市公司平臺。
其次，按照“股權(quán)多元化”的改革方向，墾區(qū)企業(yè)將吸引民間資本入駐，提升管理水平和經(jīng)營效率，激發(fā)墾區(qū)企業(yè)活力。
最后，按照“農(nóng)場企業(yè)化”的改革方向，墾區(qū)土地租金將實行市場化定價，有利于釋放土地盈利空間，體現(xiàn)土地合理價值。
土地制度的改革心得篇五
土地改革是我國社會主義革命的偉大勝利，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾在新中國建設(shè)中取得的里程碑式成就。通過土地改革，廢除了封建地主的土地所有制，重新分配土地，使廣大農(nóng)民能夠擁有土地，讓他們從根本上擺脫了封建壓迫，獲得了自己的發(fā)展機會。本文將從四個方面總結(jié)土地改革的經(jīng)驗和體會。
首先，土地改革彰顯了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。土地改革是黨中央的號召，是毛澤東同志提出的偉大戰(zhàn)略。在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地的農(nóng)民群眾紛紛行動起來，進行了有效的土地改革運動。黨的領(lǐng)導(dǎo)確保了土地改革的有序進行，保障了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，為土地改革的成功奠定了堅實的基礎(chǔ)。
其次，土地改革為廣大農(nóng)民提供了發(fā)展機會。在封建社會中，農(nóng)民生活困苦，地主剝削殘酷，農(nóng)民沒有土地，無法立足于社會。而土地改革為農(nóng)民提供了土地，讓他們能夠自給自足，獨立發(fā)展。農(nóng)民通過自己的辛勤勞動，耕作土地，獲得了豐收，改變了自己的生活狀況。他們可以種植經(jīng)濟作物，發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，逐漸脫離了貧困。
再次，土地改革加強了社會的穩(wěn)定和團結(jié)。土地改革打破了封建的土地所有制，使農(nóng)民群眾從封建的地主家庭中解放出來，獲得了自由和獨立。土地改革打破了封建地主和農(nóng)民之間的隔閡，拉近了他們的距離。農(nóng)民們獲得土地后，心懷感激，對中國共產(chǎn)黨的感恩之情溢于言表。這種感恩和團結(jié)，使整個社會更加穩(wěn)定、團結(jié)，為中國建設(shè)的順利進行提供了有力的保障。
最后，土地改革給廣大農(nóng)民帶來了精神上的解放。在封建社會中，農(nóng)民地位低下、受盡壓迫。他們沒有自己的土地和財產(chǎn)，被地主視為奴隸般的存在。而土地改革讓農(nóng)民從封建的枷鎖中解放出來，讓他們重新獲得了自尊和尊嚴(yán)。他們能夠有自己的產(chǎn)業(yè)，有尊重和尊嚴(yán)地生活。這種精神上的解放，使農(nóng)民們變得更加自信和樂觀，有了強烈的進取心和創(chuàng)造力。
總之，土地改革是我國革命勝利的重要體現(xiàn)，也是中國共產(chǎn)黨正確領(lǐng)導(dǎo)下的勝利之一。通過土地改革，農(nóng)民群眾從封建的壓迫中解放出來，獲得了土地和發(fā)展機會。土地改革加強了社會的穩(wěn)定和團結(jié)，給農(nóng)民帶來了精神上的解放。我們應(yīng)該懷著對土地改革充滿敬意和感激的心情，傳承和發(fā)揚土地改革的精神，為社會主義事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。
土地制度的改革心得篇六
黨的十八屆三中全會《決定》明確了農(nóng)村土地制度改革的方向和任務(wù)。日前，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》，這標(biāo)志著，我國農(nóng)村土地制度改革即將進入試點階段。
黨的十八屆三中全會《決定》明確了農(nóng)村土地制度改革的方向和任務(wù)。日前，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》，這標(biāo)志著，我國農(nóng)村土地制度改革即將進入試點階段。
國土資源部負責(zé)人介紹，《意見》在農(nóng)村土地征收改革方面提出了要探索縮小土地征收范圍;規(guī)范制定征收目錄，健全矛盾糾紛調(diào)處機制，全面公開土地征收信息;完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制等。
1、為什么要開展改革試點?
改革涉及重要法律修改等內(nèi)容
姜大明(國土資源、國家土地總督察)：開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革，是黨的十八屆三中全會《決定》提出的明確任務(wù)。土地制度是國家的基礎(chǔ)性制度，在實踐基礎(chǔ)上形成的中國特色土地制度為我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了歷史性貢獻。隨著實踐發(fā)展和改革深入，現(xiàn)行農(nóng)村土地制度與社會主義市場經(jīng)濟體制不相適應(yīng)的問題日益顯現(xiàn)，必須通過深化改革來破解。改革完善農(nóng)村土地制度，有利于健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，有利于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，有利于推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化。
近年來，按照黨中央、國務(wù)院的要求，我部開展了以土地征收、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和宅基地制度為主要內(nèi)容的改革試點，各地也結(jié)合實際進行了積極探索，為改革完善農(nóng)村土地制度積累了經(jīng)驗。農(nóng)村土地制度改革牽一發(fā)而動全身，涉及重要法律修改，涉及重大利益調(diào)整，涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織制度、村民自治制度等重要制度的完善，必須根據(jù)中央統(tǒng)一部署，按照守住底線、試點先行的原則平穩(wěn)推進。
2、改革試點指導(dǎo)思想是什么?
確保土地公有制性質(zhì)不改變
為基礎(chǔ)，以建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制為關(guān)鍵，以維護農(nóng)民土地權(quán)益、保障農(nóng)民公平分享土地增值收益為目的，發(fā)揮法律引領(lǐng)和推動作用，著力政策和制度創(chuàng)新，為改革完善農(nóng)村土地制度，推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化提供實踐經(jīng)驗。
要通過改革試點，探索健全程序規(guī)范、補償合理、保障多元的土地征收制度，同權(quán)同價、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，依法公平取得、節(jié)約集約使用、自愿有償退出的宅基地制度。探索形成可復(fù)制、可推廣的改革成果，為科學(xué)立法、修改完善相關(guān)法律法規(guī)提供支撐。
關(guān)于改革試點的基本原則，一是把握正確方向，緊扣十八屆三中全會提出的農(nóng)村土地制度改革任務(wù);二是堅守改革底線，堅持試點先行，確保土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損;三是維護農(nóng)民權(quán)益，始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民土地權(quán)益作為改革的出發(fā)點和落腳點;四是堅持循序漸進，既要有條件、按程序、分步驟審慎穩(wěn)妥推進，又要鼓勵試點地區(qū)結(jié)合實際，大膽探索;五是注重改革協(xié)調(diào)，形成改革合力。
3、改革試點主要任務(wù)有哪些?
建集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度
姜大明：一是完善土地征收制度。針對征地范圍過大、程序不夠規(guī)范、被征地農(nóng)民保障機制不完善等問題，要縮小土地征收范圍，探索制定土地征收目錄，嚴(yán)格界定公共利益用地范圍;規(guī)范土地征收程序，建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，健全矛盾糾紛調(diào)處機制，全面公開土地征收信息;完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制。
二是建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。針對農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地權(quán)能不完整，不能同等入市、同權(quán)同價和交易規(guī)則亟待健全等問題，要完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能;明確農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市范圍和途徑;建立健全市場交易規(guī)則和服務(wù)監(jiān)管制度。
三是改革完善農(nóng)村宅基地制度。針對農(nóng)戶宅基地取得困難、利用粗放、退出不暢等問題，要完善宅基地權(quán)益保障和取得方式，探索農(nóng)民住房保障在不同區(qū)域戶有所居的多種實現(xiàn)形式;對因歷史原因形成超標(biāo)準(zhǔn)占用宅基地和一戶多宅等情況，探索實行有償使用;探索進城落戶農(nóng)民在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地;改革宅基地審批制度，發(fā)揮村民自治組織的民主管理作用。
四是建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益。針對土地增值收益分配機制不健全，兼顧國家、集體、個人之間利益不夠等問題，要建立健全土地增值收益在國家與集體之間、集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配辦法和相關(guān)制度安排。
4、對試點的選擇有什么要求?
兼顧不同發(fā)展階段和模式
姜大明：改革試點的要求，一是堅持小范圍試點。統(tǒng)籌東、中、西部和東北地區(qū)，兼顧不同發(fā)展階段和模式，主要在新型城鎮(zhèn)化綜合試點和農(nóng)村改革試驗區(qū)中安排，選擇若干有基礎(chǔ)、有條件的縣或縣級市開展。
二是堅持依法改革。試點涉及突破相關(guān)法律條款，需要由國務(wù)院提請全國人大會授權(quán)，允許試點地區(qū)在試點期間暫停執(zhí)行相關(guān)法律條款。
農(nóng)村土地制度改革
1、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。
2、在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價。
3、縮小征地范圍，規(guī)范征地程序，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制。
4、擴大國有土地有償使用范圍，減少非公益性用地劃撥。
5、建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益。完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級市場。
在中央農(nóng)村工作會議即將召開之際，中共中央、、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長昨日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議并發(fā)表重要講話。強調(diào)，要鼓勵地方、基層、群眾解放思想、積極探索，鼓勵不同區(qū)域進行差別化試點，善于從群眾關(guān)注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點，推動頂層設(shè)計和基層探索良性互動、有機結(jié)合。
會議指出，土地制度是國家的基礎(chǔ)性制度。黨的十八屆三中全會明確了農(nóng)村土地制度改革的方向和任務(wù)，這3項改革涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織制度、村民自治制度等一系列重要制度，關(guān)乎城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。要始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民權(quán)益作為出發(fā)點和落腳點，堅持土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線，在試點基礎(chǔ)上有序推進。土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革關(guān)系密切，可以作統(tǒng)一部署和要求，但試點工作中要分類實施。嚴(yán)守18億畝耕地紅線是推進農(nóng)村土地制度改革的底線、是試點的大前提，決不能逾越。對宅基地制度改革的試點條件和范圍要嚴(yán)格把關(guān)，不能侵犯農(nóng)民利益，同時不得以退出宅基地使用權(quán)作為進城落戶的條件，這是關(guān)系社會安定的重要舉措。
十八屆三中全會之后，社會輿-論對土地問題反應(yīng)非常強烈，有些人以為可以到農(nóng)村買地買房子，農(nóng)地可以隨便轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。對此，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文曾明確予以否認。據(jù)他介紹，曾在農(nóng)村工作會議上提出“四個不能”和“三條底線”，即土地制度改革怎么改都不能把農(nóng)村集體經(jīng)濟組織給改垮了，不能把耕地給改少了，不能把糧食給改滑坡了，不能把農(nóng)民的利益損害了;土地制度改革不能改變土地所有制即農(nóng)民集體所有，不能改變土地的用途即農(nóng)地必須農(nóng)用，不能損害農(nóng)民的基本權(quán)益。
會議強調(diào)，進行改革試點，對全面深化改革具有重要意義。我國地區(qū)發(fā)展不平衡，改革試點的實施條件差異較大，要鼓勵不同區(qū)域進行差別化探索。要堅持眼睛向下，腳步向下，尊重基層群眾實踐，解決群眾生產(chǎn)生活中面臨的突出問題，務(wù)必使改革的思路、決策、措施都能更好滿足群眾訴求，做到改革為了群眾、改革依靠群眾、改革讓群眾受益。
會議指出，要抓緊制定明年工作要點，特別是要提出一些起標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性作用的改革舉措，把提高改革方案質(zhì)量放到重要位置，進一步明確抓落實的責(zé)任。黨的十八屆四中全會提出的重大改革舉措，由中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實，要有明確的路線圖、時間表和可檢驗的成果形式。
黨的十八屆三中全會《決定》明確了農(nóng)村土地制度改革的方向和任務(wù)。日前，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》，這標(biāo)志著，我國農(nóng)村土地制度改革即將進入試點階段。
國土資源部負責(zé)人介紹，《意見》在農(nóng)村土地征收改革方面提出了要探索縮小土地征收范圍;規(guī)范制定征收目錄，健全矛盾糾紛調(diào)處機制，全面公開土地征收信息;完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制等。
1、為什么要開展改革試點?
改革涉及重要法律修改等內(nèi)容
姜大明(國土資源、國家土地總督察)：開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革，是黨的十八屆三中全會《決定》提出的明確任務(wù)。土地制度是國家的基礎(chǔ)性制度，在實踐基礎(chǔ)上形成的中國特色土地制度為我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了歷史性貢獻。隨著實踐發(fā)展和改革深入，現(xiàn)行農(nóng)村土地制度與社會主義市場經(jīng)濟體制不相適應(yīng)的問題日益顯現(xiàn)，必須通過深化改革來破解。改革完善農(nóng)村土地制度，有利于健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，有利于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，有利于推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化。
近年來，按照黨中央、國務(wù)院的要求，我部開展了以土地征收、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和宅基地制度為主要內(nèi)容的改革試點，各地也結(jié)合實際進行了積極探索，為改革完善農(nóng)村土地制度積累了經(jīng)驗。農(nóng)村土地制度改革牽一發(fā)而動全身，涉及重要法律修改，涉及重大利益調(diào)整，涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織制度、村民自治制度等重要制度的完善，必須根據(jù)中央統(tǒng)一部署，按照守住底線、試點先行的原則平穩(wěn)推進。
2、改革試點指導(dǎo)思想是什么?
確保土地公有制性質(zhì)不改變
姜大明：要認真貫徹落實黨的`和十八屆三中、四中全會精神，立足我國基本國情和發(fā)展階段，堅持問題導(dǎo)向和底線思維，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，兼顧效率與公平，圍繞健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制目標(biāo)，以建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場為方向，以夯實農(nóng)村集體土地權(quán)能為基礎(chǔ)，以建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制為關(guān)鍵，以維護農(nóng)民土地權(quán)益、保障農(nóng)民公平分享土地增值收益為目的，發(fā)揮法律引領(lǐng)和推動作用，著力政策和制度創(chuàng)新，為改革完善農(nóng)村土地制度，推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化提供實踐經(jīng)驗。
要通過改革試點，探索健全程序規(guī)范、補償合理、保障多元的土地征收制度，同權(quán)同價、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，依法公平取得、節(jié)約集約使用、自愿有償退出的宅基地制度。探索形成可復(fù)制、可推廣的改革成果，為科學(xué)立法、修改完善相關(guān)法律法規(guī)提供支撐。
關(guān)于改革試點的基本原則，一是把握正確方向，緊扣十八屆三中全會提出的農(nóng)村土地制度改革任務(wù);二是堅守改革底線，堅持試點先行，確保土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損;三是維護農(nóng)民權(quán)益，始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民土地權(quán)益作為改革的出發(fā)點和落腳點;四是堅持循序漸進，既要有條件、按程序、分步驟審慎穩(wěn)妥推進，又要鼓勵試點地區(qū)結(jié)合實際，大膽探索;五是注重改革協(xié)調(diào)，形成改革合力。
3、改革試點主要任務(wù)有哪些?
建集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度
姜大明：一是完善土地征收制度。針對征地范圍過大、程序不夠規(guī)范、被征地農(nóng)民保障機制不完善等問題，要縮小土地征收范圍，探索制定土地征收目錄，嚴(yán)格界定公共利益用地范圍;規(guī)范土地征收程序，建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，健全矛盾糾紛調(diào)處機制，全面公開土地征收信息;完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制。
二是建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。針對農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地權(quán)能不完整，不能同等入市、同權(quán)同價和交易規(guī)則亟待健全等問題，要完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能;明確農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市范圍和途徑;建立健全市場交易規(guī)則和服務(wù)監(jiān)管制度。
三是改革完善農(nóng)村宅基地制度。針對農(nóng)戶宅基地取得困難、利用粗放、退出不暢等問題，要完善宅基地權(quán)益保障和取得方式，探索農(nóng)民住房保障在不同區(qū)域戶有所居的多種實現(xiàn)形式;對因歷史原因形成超標(biāo)準(zhǔn)占用宅基地和一戶多宅等情況，探索實行有償使用;探索進城落戶農(nóng)民在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地;改革宅基地審批制度，發(fā)揮村民自治組織的民主管理作用。
四是建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益。針對土地增值收益分配機制不健全，兼顧國家、集體、個人之間利益不夠等問題，要建立健全土地增值收益在國家與集體之間、集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配辦法和相關(guān)制度安排。
4、對試點的選擇有什么要求?
兼顧不同發(fā)展階段和模式
姜大明：改革試點的要求，一是堅持小范圍試點。統(tǒng)籌東、中、西部和東北地區(qū)，兼顧不同發(fā)展階段和模式，主要在新型城鎮(zhèn)化綜合試點和農(nóng)村改革試驗區(qū)中安排，選擇若干有基礎(chǔ)、有條件的縣或縣級市開展。
二是堅持依法改革。試點涉及突破相關(guān)法律條款，需要由國務(wù)院提請全國人大會授權(quán)，允許試點地區(qū)在試點期間暫停執(zhí)行相關(guān)法律條款。
農(nóng)村土地制度改革
1、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。
2、在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價。
3、縮小征地范圍，規(guī)范征地程序，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制。
4、擴大國有土地有償使用范圍，減少非公益性用地劃撥。
5、建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益。完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級市場。
在中央農(nóng)村工作會議即將召開之際，中共中央、、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長昨日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議并發(fā)表重要講話。強調(diào)，要鼓勵地方、基層、群眾解放思想、積極探索，鼓勵不同區(qū)域進行差別化試點，善于從群眾關(guān)注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點，推動頂層設(shè)計和基層探索良性互動、有機結(jié)合。
會議指出，土地制度是國家的基礎(chǔ)性制度。黨的十八屆三中全會明確了農(nóng)村土地制度改革的方向和任務(wù)，這3項改革涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織制度、村民自治制度等一系列重要制度，關(guān)乎城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。要始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民權(quán)益作為出發(fā)點和落腳點，堅持土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線，在試點基礎(chǔ)上有序推進。土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革關(guān)系密切，可以作統(tǒng)一部署和要求，但試點工作中要分類實施。嚴(yán)守18億畝耕地紅線是推進農(nóng)村土地制度改革的底線、是試點的大前提，決不能逾越。對宅基地制度改革的試點條件和范圍要嚴(yán)格把關(guān)，不能侵犯農(nóng)民利益，同時不得以退出宅基地使用權(quán)作為進城落戶的條件，這是關(guān)系社會安定的重要舉措。
十八屆三中全會之后，社會輿-論對土地問題反應(yīng)非常強烈，有些人以為可以到農(nóng)村買地買房子，農(nóng)地可以隨便轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。對此，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文曾明確予以否認。據(jù)他介紹，曾在農(nóng)村工作會議上提出“四個不能”和“三條底線”，即土地制度改革怎么改都不能把農(nóng)村集體經(jīng)濟組織給改垮了，不能把耕地給改少了，不能把糧食給改滑坡了，不能把農(nóng)民的利益損害了;土地制度改革不能改變土地所有制即農(nóng)民集體所有，不能改變土地的用途即農(nóng)地必須農(nóng)用，不能損害農(nóng)民的基本權(quán)益。
會議強調(diào)，進行改革試點，對全面深化改革具有重要意義。我國地區(qū)發(fā)展不平衡，改革試點的實施條件差異較大，要鼓勵不同區(qū)域進行差別化探索。要堅持眼睛向下，腳步向下，尊重基層群眾實踐，解決群眾生產(chǎn)生活中面臨的突出問題，務(wù)必使改革的思路、決策、措施都能更好滿足群眾訴求，做到改革為了群眾、改革依靠群眾、改革讓群眾受益。
會議指出，要抓緊制定明年工作要點，特別是要提出一些起標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性作用的改革舉措，把提高改革方案質(zhì)量放到重要位置，進一步明確抓落實的責(zé)任。黨的十八屆四中全會提出的重大改革舉措，由中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實，要有明確的路線圖、時間表和可檢驗的成果形式。
土地制度的改革心得篇七
反封建土地改革是中國革命的一項非常重要的任務(wù)，也是我們黨在農(nóng)村進行的一場偉大斗爭。經(jīng)過長期的努力，我們黨在1949年成功地完成了這項歷史性的任務(wù)，并將土地歸還給了農(nóng)民。作為一名參與土地改革運動的青年，我深刻地體會到了這一歷史性時刻的重要意義，并從中獲得了一些寶貴的心得體會。
第一段：認識到封建土地制度對農(nóng)民的剝削和壓迫
在參與反封建土地改革的過程中，我首先意識到了封建土地制度對農(nóng)民的剝削和壓迫。傳統(tǒng)的封建土地制度使得絕大多數(shù)農(nóng)民淪為土地的佃農(nóng)，他們沒有土地的所有權(quán)，只能為地主和富農(nóng)耕種土地并交納高昂的租金。他們的勞動成果無法得到充分地回報，生活條件十分拮據(jù)。通過與農(nóng)民交流，我聽到了他們的苦衷和抱怨，這使我深感農(nóng)民需要解放和土地改革的迫切性。
第二段：目睹農(nóng)民獲得土地所有權(quán)的喜悅
在反封建土地改革的過程中，我看到了農(nóng)民獲得土地所有權(quán)的喜悅。農(nóng)民們歡呼雀躍地迎接土地改革的到來，他們的胸懷中充滿了對美好生活的向往。當(dāng)我親眼看到他們將那些曾經(jīng)屬于地主的土地劃分為小塊小塊后，我感到由衷的高興和激動。這意味著農(nóng)民們將能夠自主地選擇種植作物，擺脫了單一的種植結(jié)構(gòu)，獲得了更為豐富的經(jīng)濟收入。他們將能夠過上衣食無憂的日子，這讓我更加堅定了努力為農(nóng)民謀福祉的信念。
第三段：感受到農(nóng)民參與土地改革的力量
在與農(nóng)民一起進行土地改革的過程中，我深刻感受到了他們的力量。盡管受到地主富農(nóng)的威脅和暴力威懾，但農(nóng)民們并沒有被嚇倒，他們勇敢地站出來維護自己的利益。他們組織起來，積極參與到土地改革的斗爭中，爭取更多的土地和權(quán)益。他們展現(xiàn)出了強大的團結(jié)和韌性，使我深刻地感受到了農(nóng)民階級的力量是無可阻擋的。
第四段：認識到土地改革有利于國家穩(wěn)定和發(fā)展
在土地改革的過程中，我逐漸認識到這一運動對國家穩(wěn)定和發(fā)展的重要性。土地改革不僅解決了廣大農(nóng)民的溫飽問題，也減輕了他們的壓力，消除了社會的不穩(wěn)定因素。同時，土地改革還促進了農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。農(nóng)民獲得了土地所有權(quán)后，充分發(fā)揮了他們的主觀能動性，努力提高生產(chǎn)力，使得農(nóng)村經(jīng)濟得到了快速的增長。這讓我深刻認識到，土地改革不僅有利于農(nóng)民個人，還對整個國家有著深遠的影響。
第五段：堅定決心為農(nóng)民謀幸福
作為一名年輕的共產(chǎn)主義者，參與反封建土地改革使我對我自己的理想和信念更加堅定。我深深體會到，只有通過堅定不移的斗爭，才能讓農(nóng)民真正獲得幸福。我將繼續(xù)為農(nóng)民爭取利益，為農(nóng)村發(fā)展貢獻力量，通過自己的實際行動，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻自己的力量。
通過參與反封建土地改革，我深刻地認識到了封建土地制度對農(nóng)民的剝削和壓迫，感受到了農(nóng)民參與土地改革的力量，同時也認識到了土地改革對于國家穩(wěn)定和發(fā)展的重要作用。這使我更加堅定了為農(nóng)民謀幸福的信念和決心。我相信，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國農(nóng)村的明天一定會更加美好。
土地制度的改革心得篇八
×開發(fā)區(qū)自92年建區(qū)至今累計出讓國有土地使用權(quán)面積1035.8305公頃，有償用地面積占總用地面積（國有）的94%，有償用地所取得的土地收益，為開發(fā)區(qū)的起步發(fā)展提供了原始積累。但是隨著征地費用的不斷提高，國家調(diào)整土地收益分配制度的政策出臺以后，傳統(tǒng)的以協(xié)議出讓方式為主的有償用地所獲取的土地收益幾乎為零，逐漸減少的土地收益已經(jīng)遠遠不能滿足開發(fā)區(qū)日益發(fā)展的需要，開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模越來越大，資金缺口越來越嚴(yán)重，使開發(fā)區(qū)在建設(shè)資金上面臨舉步維艱的困難局面。因此，如何加強和發(fā)揮市場機制在土地資產(chǎn)運營中的積極作用，實現(xiàn)市場機制與政府宏觀調(diào)控的有機結(jié)合，促進資源的集約利用，為政府增加財政收入，解決建設(shè)資金困難，顯得尤為迫切。
——土地招標(biāo)拍賣是深化土地使用制度的必然結(jié)果，是經(jīng)營城市的必然選擇。
一件事物的發(fā)生發(fā)展必須具備相應(yīng)的前提條件，就以“經(jīng)營城市”這一概念來講，x開發(fā)區(qū)的目前情況，首先我們認為x開發(fā)區(qū)不是“城市”，不具備城市的基本要素，就它的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟構(gòu)成來看，它是以第二產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)區(qū)，與城市的概念差別很大，城市人氣不足，用地結(jié)構(gòu)以工業(yè)用地為主，占全區(qū)總用地面積的90%以上，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例較小，僅占全區(qū)國民經(jīng)濟構(gòu)成的15%，第三產(chǎn)業(yè)等經(jīng)營性用地僅占總用地面積的4%。而土地資產(chǎn)的招標(biāo)和拍賣的對象則是以經(jīng)營性用地為主，其他用地不具備采取招標(biāo)拍賣的條件。其次招標(biāo)、拍賣方式是以獲取最高出讓金為目的，而x開發(fā)區(qū)的核心工作是招商引資，提高地價片面追求最高出讓金，會使我們在本來就比較被動的競爭中，處于更加不利的地位。目前周邊北京、天津等地的開發(fā)區(qū)和我們競爭非常激烈，他們現(xiàn)在對一些高科技、大規(guī)模和外資項目采取地價優(yōu)勢和我們競爭，x開發(fā)區(qū)在這方面本來就處于劣勢，如果我們不加選擇的改革用地方式，提高地價，勢必會影響開發(fā)區(qū)的招商引資工作。綜上所述，我們認為x開發(fā)區(qū)的土地招標(biāo)拍賣工作任重而道遠，需要我們根據(jù)政府對用地的要求、國家的產(chǎn)業(yè)政策、土地用途和規(guī)劃限制條件等綜合因素來選擇最切實際的土地出讓方式。
——明確方向、負重前行，為改革用地制度做好積極準(zhǔn)備。
雖然目前x開發(fā)區(qū)在運用市場機制配置城市土地的工作上還有相當(dāng)一段距離，但是隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷建立和完善，作為市場機制中的最基本要素之一的土地，必然會逐步由計劃經(jīng)濟下的傳統(tǒng)模式向引入市場機制過渡，這是必然的趨勢和方向，是解決開發(fā)區(qū)建設(shè)資金不足的良好途徑，是建立社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。因此我們必須做好積極的準(zhǔn)備，努力尋求政府與市場的最佳銜接點，找準(zhǔn)突破口，加大工作力度，積極推進土地資產(chǎn)的市場化過渡，推進國有土地招標(biāo)拍賣工作。我們主要應(yīng)做好以下幾個方面的工作。
一是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，努力發(fā)展城市第三產(chǎn)業(yè)，使x開發(fā)區(qū)向城市化過渡。在繼續(xù)堅持高科技、外向型的招商方針基礎(chǔ)上，積極鼓勵、扶持和引導(dǎo)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，通過發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，聚攏“人氣”，提高城市品位，積極創(chuàng)造土地增值的空間。
二是建設(shè)政府土地儲備制度，強化政府對土地一級市場的宏觀調(diào)控。建立土地收購儲備出讓機制，發(fā)揮土地收購儲備制度對土地“源頭”的控制作用。強化政府對土地一級市場的宏觀管理，通過抓土地“統(tǒng)一收購權(quán)”和“統(tǒng)一批發(fā)權(quán)”，實行“政府主導(dǎo)型”的土地儲備制度。一方面把原先分散在各土地使用者手中的土地集中起來，由政府統(tǒng)一調(diào)配；另一方面，以儲備中心為基地，通過政府土地部門一個“口子”向市場供地，強化政府在土地供應(yīng)上的主導(dǎo)地位，為實行招標(biāo)拍賣奠定基礎(chǔ)。同時政府應(yīng)加強土地供應(yīng)的計劃性，土地管理部門要依據(jù)市場需求，合理確定年度用地規(guī)模，改變過去單純隨項目供地的方式，形成先由政府編制年度計劃，由市場主動選擇項目的新機制，以供應(yīng)引導(dǎo)和制約需求，充分發(fā)揮出市場優(yōu)化配置土地資源的基礎(chǔ)性作用。
三是建立切實可行的政策措施和組織體系，為土地招標(biāo)拍賣提供有力保障。要實行土地招標(biāo)拍賣，推進土地收購儲備，必須加強政府的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，為此要有比較完善的配套政策和組織保障，將市場化的供地方式至于規(guī)范運行的軌道。
土地制度的改革心得篇九
中華人民共和國土地制度是指中國政府對土地所有權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)的管理和規(guī)定。近年來，我國土地制度改革取得了巨大的成就，極大地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。在長期的實踐中，我對土地制度有了一些心得體會。本文將從土地確權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多元化、土地集中經(jīng)營和農(nóng)村土地市場化五個方面，分享我的心得體會。
首先，土地確權(quán)是土地制度改革的關(guān)鍵一環(huán)。通過對農(nóng)民土地權(quán)益進行確權(quán)登記，可以保障農(nóng)民的合法權(quán)益，促進鄉(xiāng)村穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。我國土地確權(quán)工作在全國范圍內(nèi)進行，以確保每一塊農(nóng)民的土地都能夠得到合法的保護。我參與過這項工作，親眼見證了許多農(nóng)民因為土地確權(quán)而增加了收入和安全感。土地確權(quán)的過程中，政府廣泛宣傳政策，讓農(nóng)民了解自己的權(quán)益，并提供免費的服務(wù)，使得農(nóng)民對土地確權(quán)工作非常支持和滿意。
其次，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是土地制度改革的重要內(nèi)容之一。通過土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民可以將自己閑置的土地流轉(zhuǎn)給有需要的人，實現(xiàn)土地資源的集中和有效利用。我所在的農(nóng)村，土地流轉(zhuǎn)取得了巨大的成功。通過流轉(zhuǎn)，農(nóng)民可以將土地租出去，獲得更高的租金收入，同時也極大地推動了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)還帶來了技術(shù)進步和勞動力的合理配置，加強了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展，使農(nóng)民獲得了更好的生活和發(fā)展機會。
第三，土地制度改革促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的多元化。過去，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要是農(nóng)民家庭，資源分散和生產(chǎn)方式低效。隨著土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體迅速崛起。這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不僅提供了全方位的農(nóng)業(yè)服務(wù)，還為農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機會和增加收入的途徑。同時，通過與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的合作，農(nóng)民可以從中學(xué)習(xí)到更先進的種植和養(yǎng)殖技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
第四，土地集中經(jīng)營是土地制度改革的一個重要目標(biāo)。通過土地集中經(jīng)營，可以實現(xiàn)農(nóng)村土地資源的集約化、規(guī)?；涂沙掷m(xù)發(fā)展。在土地集中經(jīng)營過程中，政府積極引導(dǎo)農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)進行土地流轉(zhuǎn)，成立大規(guī)模的種植和養(yǎng)殖基地，并提供政策和資金扶持。我所在的農(nóng)村，政府積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集中化發(fā)展，成立了多個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，為農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機會和增加收入的途徑。通過土地集中經(jīng)營，農(nóng)村的生產(chǎn)力得到了有效的整合和提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟有了快速發(fā)展。
最后，土地制度改革推動了農(nóng)村土地市場化進程。通過建立健全的土地交易市場，為農(nóng)民提供了一個公平、公正、透明的土地流轉(zhuǎn)平臺。農(nóng)民可以根據(jù)自己的需要選擇合適的流轉(zhuǎn)方式和交易對象，實現(xiàn)土地的最優(yōu)配置。土地市場的發(fā)展，極大地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮和農(nóng)民收入的增加。同時，土地市場化也加強了土地的保護，避免了非法占地和亂占亂用現(xiàn)象的發(fā)生。通過土地市場化，農(nóng)民土地權(quán)益得到了更好的保障，農(nóng)民也更加愿意將土地租出去或者流轉(zhuǎn)出去，實現(xiàn)了土地資源的有序流轉(zhuǎn)和有效利用。
綜上所述，土地制度改革對于農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入的發(fā)展起到了重要的推動作用。通過土地確權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多元化、土地集中經(jīng)營和農(nóng)村土地市場化等改革舉措，我國農(nóng)村的土地資源得到了更好的保護和利用，農(nóng)民的收入和生活水平也得到了顯著提高。在未來的發(fā)展中，我們應(yīng)繼續(xù)推動土地制度改革，不斷完善相關(guān)政策措施，進一步促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。
土地制度的改革心得篇十
封建土地制度是中國傳統(tǒng)社會中存在數(shù)千年的一種社會制度，嚴(yán)重束縛了農(nóng)民的生產(chǎn)力和創(chuàng)造力，導(dǎo)致了社會的不穩(wěn)定和經(jīng)濟的落后。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國進行了一系列的土地改革，旨在打破封建土地制度，推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活的改善。在參與反封建土地改革的過程中，我深刻地體會到了改革的重要性以及改革給農(nóng)民帶來的巨大變化。
首先，反封建土地改革讓農(nóng)民從封建的束縛中解放出來。在封建社會中，農(nóng)民只是地主階級的附庸，無法擁有自己的土地，只能聽從地主的驅(qū)使。這種剝削壓迫的關(guān)系嚴(yán)重限制了農(nóng)民的勞動積極性和生產(chǎn)熱情，造成農(nóng)村社會的停滯不前。而反封建土地改革打破了農(nóng)民作為封建制度下低級勞動力的困境，讓他們擁有了自己的土地和相應(yīng)的生產(chǎn)工具，有了更多的勞動和收入來源。這種改革使農(nóng)民從被動變成了主動，提高了農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造力，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
其次，反封建土地改革縮小了城鄉(xiāng)差距，促進了社會的均衡發(fā)展。在封建社會中，城鄉(xiāng)差距巨大，農(nóng)村貧困，婦女尤其貧困。女性在封建制度下是世襲的男權(quán)社會，缺乏教育和就業(yè)機會，被邊緣化和忽視。然而，反封建土地改革使農(nóng)村婦女獲得了土地的使用權(quán)，并成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要參與者。這使得農(nóng)村婦女在社會地位和經(jīng)濟收入上有了較大的提高，城鄉(xiāng)差距逐漸縮小。同時，改革還提倡了農(nóng)村的合作經(jīng)濟，使得農(nóng)民形成了聯(lián)合組織，共同發(fā)展經(jīng)濟，實現(xiàn)了農(nóng)民的自主權(quán)和決策權(quán)，促進了社會的均衡發(fā)展。
再次，反封建土地改革促進了農(nóng)村社會風(fēng)氣的進步。在封建社會中，地主對農(nóng)民進行殘酷的剝削和壓迫，導(dǎo)致農(nóng)民生活水平的低下和社會風(fēng)氣的惡劣。而反封建土地改革通過對土地的重新分配，消除了封建的剝削關(guān)系，使農(nóng)民擺脫了地主的束縛，獲得了相對獨立的生活和工作機會。這使得農(nóng)民的生活水平得到了提高，同時也改變了農(nóng)村的社會風(fēng)氣。在新的農(nóng)民階級中，普遍弘揚了勞動奉獻精神和團結(jié)互助的價值觀，樹立了積極向上的社會形象。這種社會風(fēng)氣的進步，對整個社會的文明進步和社會穩(wěn)定都起到了積極的推動作用。
最后，反封建土地改革實現(xiàn)了農(nóng)民的自主解放和自主發(fā)展。在封建制度下，農(nóng)民生活貧困，被地主肆意壓迫和剝削，缺乏獨立的發(fā)展空間。而反封建土地改革放棄了封建土地制度，使農(nóng)民成為土地的所有者和管理者，使農(nóng)民成為自己命運的主人。這種自主解放和自主發(fā)展讓農(nóng)民意識到自己的地位和價值，增強了自信心和向上的決心。農(nóng)民開始注重自身的教育和培訓(xùn)，積極爭取更好的生活和未來，參與到國家建設(shè)的大潮中。這種自主發(fā)展正推動著中國農(nóng)村社會的快速發(fā)展和進步。
總之，參與反封建土地改革讓我深刻地認識到改革的重要性和改革對農(nóng)民生活的巨大影響。反封建土地改革打破了農(nóng)民的被動地位，讓他們從封建的束縛中解放出來，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。改革縮小了城鄉(xiāng)差距，促進了社會的均衡發(fā)展；改革促進了農(nóng)村社會風(fēng)氣的進步，實現(xiàn)了農(nóng)民的自主解放和自主發(fā)展。反封建土地改革是中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的一個重要里程碑，為農(nóng)民帶來了巨大的變化和發(fā)展機遇。我相信，在改革開放的道路上，中國農(nóng)村會繼續(xù)向前，迎來更加美好的明天。
土地制度的改革心得篇十一
城鎮(zhèn)化建設(shè)需要施展的空間，但是我國存量土地利用效率不高，增量土地供應(yīng)不足的問題十分突出。這在很大程度上源于土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清、土地市場發(fā)育不足。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，應(yīng)當(dāng)重新審視土地規(guī)劃的定位，改變過去抑制經(jīng)濟過熱時形成的土地政策和計劃管理模式，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場，提高城鎮(zhèn)化過程中的土地供應(yīng)總量。
城鎮(zhèn)化是我國最大的內(nèi)需所在，其建設(shè)過程中需要大量新增建設(shè)用地。預(yù)計2020年，我國總?cè)丝趯⑦_到14.5億人，城鎮(zhèn)化率約為60%，即城鎮(zhèn)人口達到8.5億人。2019-2020年，我國城鎮(zhèn)人口預(yù)計增加約1.8億，按照城鎮(zhèn)人口中每萬人平均占有0.7平方公里城市建設(shè)用地估計，至少需要新增126萬公頃城鎮(zhèn)建設(shè)用地。
土地市場供求矛盾十分尖銳。2019-2019年全國住房建設(shè)用地的實際供應(yīng)量占計劃供應(yīng)量的比例在62.3%-72.1%之間，河北、吉林等8個省低于計劃供應(yīng)量的60%。表面上看，土地供大于求，但是房地產(chǎn)建設(shè)用地價格連年大幅上漲，反映出建設(shè)用地供不應(yīng)求。
一方面是地方政府呼吁建設(shè)用地指標(biāo)不夠，另一方面土地閑置現(xiàn)象大量存在，且未得到有效處置。土地的利用效率不高與土地供不應(yīng)求同時存在。
對土地供應(yīng)實行高度的計劃管理導(dǎo)致土地市場發(fā)育不足，是造成土地供求矛盾的重要原因。2019年，為了應(yīng)對經(jīng)濟過熱，國家嚴(yán)把信貸和土地兩個“閘門”。
國務(wù)院出臺了《深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔2019〕28號)加大了土地計劃管理的力度。這一舉措原本是抑制經(jīng)濟過熱的臨時性調(diào)控政策，但時至今日，已從短期政策變成長期政策，難以適應(yīng)當(dāng)前城鎮(zhèn)化進程加快、經(jīng)濟下行壓力加大的新形勢。
首先，土地計劃管理不適應(yīng)城鎮(zhèn)化規(guī)律。從國外城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)律看，城鎮(zhèn)通常是自然形成，或者首先整體制定城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和供地計劃，在此后的若干年內(nèi)逐步建成。譬如荷蘭，在圍海后新造的土地上建立城鎮(zhèn)，對整塊地一次性作規(guī)劃，再逐步批租給開發(fā)商開發(fā)。
因此，城鎮(zhèn)化的土地需求量每年不同。一般來說，在城鎮(zhèn)化初期或制定規(guī)劃時，占地規(guī)模較大，人口密度較小。但在城鎮(zhèn)化過程中，隨著基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的完善，城鎮(zhèn)人口密度逐步提高，城鎮(zhèn)每年新占耕地會比較少。
我國目前實行的土地計劃管理方式，每年根據(jù)上年土地利用情況和人口增加的規(guī)模，幾乎是均等供應(yīng)土地，實際上不利于城鎮(zhèn)發(fā)展的整體規(guī)劃，也不符合城鎮(zhèn)化用地的一般規(guī)律。
其次，土地市場發(fā)育嚴(yán)重不足。土地是經(jīng)濟發(fā)展最基本的生產(chǎn)要素。在人類大部分歷史上，土地是可以自由交易的商品，但是我國在很長一個歷史時期內(nèi)不承認土地是商品。
1989年人代會上通過的憲法修正案，將土地的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開，使土地使用權(quán)具有商品屬性。2019年通過的《物權(quán)法》，又明確了土地用益物權(quán)。但是中國土地并沒有實現(xiàn)完全的市場化。政府完全壟斷土地一級市場，并對房地產(chǎn)開發(fā)用地、商業(yè)用地、工業(yè)用地執(zhí)行不同的價格。
招商引資中低價出讓土地，房地產(chǎn)開發(fā)時又競相抬高地價。按照現(xiàn)行法律規(guī)定，集體土地的權(quán)能受到一定的限制，農(nóng)民對宅基地、承包地和林地沒有出讓權(quán)和抵押權(quán)，農(nóng)村集體土地?zé)o法自由直接進入市場交易，也不能抵押。
盡管近年來我國部分城市在試點土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和宅基地使用權(quán)“三權(quán)”抵押貸款，實際進展還有待觀察。在法律層面也有一些障礙。
《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》明確規(guī)定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押。因此，土地使用權(quán)作為商品，其價格還難以反映實際的供求關(guān)系和資源稀缺程度，交易數(shù)量和用途也受到較多限制。
再次，土地供給主體單一。我國現(xiàn)行土地制度規(guī)定，政府是唯一的土地出讓主體。地方政府對土地財政過度依賴。近年來，我國政府土地出讓金收入和以土地抵押為主的融資規(guī)?？焖僭鲩L。從世界多數(shù)國家的實踐看，從土地中獲得收益和一般稅收是其政府財政收入的重要組成部分，但大都是以向土地征稅為主，而不是一次性從土地出讓中獲得收益。
對土地實行高度計劃管理帶來很多負面影響。主要是，農(nóng)民從征地補償中獲得的收益分配比例偏低，農(nóng)村土地糾紛增多;掌握土地審批權(quán)的部門和個人尋租機會多，而且涉案金額大，貪腐暴利高;土地供給的饑餓狀態(tài)推動了大城市的地價和房價上漲。
改革土地制度、健全土地市場，是打破供給抑制、進行結(jié)構(gòu)性改革不可回避的問題。在這方面，關(guān)鍵是要解放思想，在一些關(guān)鍵點上推出改革舉措。
一是減少土地規(guī)劃對經(jīng)濟活動的抑制。土地規(guī)劃形成于1997年，是我國決定結(jié)束計劃經(jīng)濟體制實行市場化改革之后出現(xiàn)的。在市場經(jīng)濟條件下，規(guī)劃對經(jīng)濟活動的作用體現(xiàn)為指導(dǎo)性和預(yù)期性，土地規(guī)劃亦不應(yīng)例外，應(yīng)當(dāng)重新審視和定位土地規(guī)劃在經(jīng)濟活動中的功能。
二是退出經(jīng)濟過熱時土地計劃供應(yīng)管理模式。政府逐步放開土地一級開發(fā)，允許除政府以外的其他機構(gòu)參與土地一級開發(fā)。改變土地所有者通過“賣地”獲得一次性收入的收益模式。
三是大幅度減少國家對土地市場的直接管理。取消對土地使用的多級審查、重復(fù)審批，以及規(guī)模管理、用途許可管理等直接管理方式;將現(xiàn)有的大部分審批事項合并或改為備案制;土地審批不再作為新上建設(shè)項目的前置審批事項，從而縮短新上項目前期工作周期。
四是統(tǒng)一城鄉(xiāng)土地市場。賦予農(nóng)民自主的土地出讓權(quán)和抵押權(quán)，增加土地供應(yīng)主體。以更加理性和開放的態(tài)度看待農(nóng)村集體土地權(quán)能。真正落實農(nóng)民對宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等“三權(quán)”開展抵押、擔(dān)保等活動，建立農(nóng)地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，盤活土地資源。
在現(xiàn)在制度安排下，抓緊建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，允許農(nóng)村集體建設(shè)用地與國有土地同等入市，增加建設(shè)用地的供給，真正實現(xiàn)農(nóng)村土地和城鎮(zhèn)土地的“同地、同價、同權(quán)”。
土地制度的改革心得篇十二
人事管理工作地位由戰(zhàn)術(shù)到戰(zhàn)略的變化是傳統(tǒng)人事管理制度邁向現(xiàn)代人力資源管理的重要環(huán)節(jié),因為現(xiàn)代人力資源管理戰(zhàn)略性強,而傳統(tǒng)的人事管理工作突出表現(xiàn)其戰(zhàn)術(shù)地位[4]。有必要將我國醫(yī)院的傳統(tǒng)的人事管理觀念逐漸轉(zhuǎn)變到人力資源管理發(fā)展上來。現(xiàn)代人力資源管理一般分為：人力資源策劃、招聘與分配、培訓(xùn)與開發(fā)、績效管理、薪酬福利、勞動關(guān)系、文化建設(shè)等內(nèi)容,注重發(fā)掘部門內(nèi)職工的創(chuàng)造性和積極性的調(diào)動,通過動態(tài)管理每個職工。
2.2實施公開平等的選人用人制度。
在人力資源管理內(nèi)容上轉(zhuǎn)變工作重心,變單純被動地執(zhí)行文件為主動地規(guī)劃、開發(fā)、激勵、評價醫(yī)院人力資源等方面工作上來,為各類人才做好服務(wù)工作。以此來實現(xiàn)“尊重勞動、尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)造”的工作要求,優(yōu)化人力資源的整體工作,實現(xiàn)更大的效益。醫(yī)院可以實施“全員招聘”手段,采取“競爭上崗”和“雙向選人”制度,達到人員“能進能出”,在職務(wù)方面“能上能下”,在待遇方面“能高能低”,努力完善工作分析、崗位評價工作,并制定崗位說明書和崗位規(guī)范手冊,形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)的人力資源制度,使招聘人員與崗位更加匹配。
2.3加強人才資源的開發(fā)。
在醫(yī)院當(dāng)中,人力資源作為其第一資源,它是醫(yī)院取得良好經(jīng)濟效益的基本保障。因此在醫(yī)院的人事管理制度的改革和發(fā)展當(dāng)中,需要不斷的提升和完善管理的制度,切實達到醫(yī)院人力資源的高效利用。改革人力資源工作主要從以下兩方面考慮：第一,醫(yī)院需要通過現(xiàn)代化的管理手段,對醫(yī)院內(nèi)部的管理體系實施規(guī)范化,并對其進行有效的調(diào)整,以達到最大程度的發(fā)揮出該崗位工作職工的工作能力,由此推動醫(yī)院人力管理達到最大化的利用,對醫(yī)院當(dāng)前狀況下所出現(xiàn)的人力資源匱乏和臨床的需求上漲所形成的矛盾起到了緩解的作用。另外,醫(yī)院還要做好人才儲備的工作,在對現(xiàn)有的醫(yī)學(xué)人才加以重視和運用的前提下,有計劃性和有目的性的招納醫(yī)院緊缺的專業(yè)性人才,為醫(yī)院的穩(wěn)定和健康的發(fā)展提供強有力的支撐。
2.4科學(xué)設(shè)置績效考核指標(biāo)體系。
世界衛(wèi)生組織歐洲辦事處建立的一個包括兩個橫斷的維度(安全性和以病人為中心)貫穿績效的其他四個維度(臨床效果、效率、員工為導(dǎo)向、反應(yīng)性管理)[3]的醫(yī)院績效評價總體框架,該框架將醫(yī)院績效管理的核心內(nèi)容較好。在實際考核過程中,根據(jù)不同的考核對象、考核范圍、考核目的,采取不同的方法對醫(yī)院績效評估進行考核：平衡記分卡、360度績效考核法、關(guān)鍵績效指標(biāo)(kpi)、目標(biāo)管理的方法等?？己酥笜?biāo)從結(jié)果、過程或行為角度三方面來建立,然后將技術(shù)、成果、職業(yè)道德、患者滿意度進行科學(xué)量化,通過經(jīng)濟核算、社會效益、醫(yī)療及護理質(zhì)量以及經(jīng)濟責(zé)任、社會責(zé)任,使績效考核指標(biāo)體系更加的具有科學(xué)性[6]。
2.5建立以溝通交流為導(dǎo)向醫(yī)院文化。
醫(yī)院文化是在一定社會基礎(chǔ)上形成的,富有醫(yī)院自身特點的一種群體文化,是在一定社會環(huán)境下條件下,創(chuàng)造出來的精神成果和物質(zhì)成果的集中體現(xiàn),是決定醫(yī)院和諧發(fā)展的精髓[7]。醫(yī)院在人力資源管理過程中應(yīng)貫徹以溝通交流為導(dǎo)向的醫(yī)院文化,從加強頂層設(shè)計著手,做好文化建設(shè)的定位、管理與運營模式；同時進行醫(yī)院和職工一體化建設(shè),即從招聘階段便進行醫(yī)院文化培訓(xùn),在人力資源配置階段通過醫(yī)院軟、硬環(huán)境建設(shè)如后勤基礎(chǔ)、信息化、人文管理來培養(yǎng)醫(yī)院文化精神。從而形成醫(yī)院健康、互助、溝通交流的良好文化氛圍,醫(yī)院文化作為一種軟實力,成為醫(yī)院的“靈魂”,起著凝聚人心、推動發(fā)展的作用[4]。
3結(jié)語。
隨著時代的發(fā)展,醫(yī)院管理科學(xué)化、系統(tǒng)化、信息化、社會化趨勢愈來愈明顯,傳統(tǒng)的人事管理制度已不能滿足其發(fā)展要求。這樣的背景下,改革醫(yī)院傳統(tǒng)人事管理體制迫在眉睫。只有加強醫(yī)院的人事管理制度進行有效的改革、實施、創(chuàng)新與完善,才能有效地提升醫(yī)院運營效率,醫(yī)院的發(fā)展才能順應(yīng)時代的發(fā)展,更優(yōu)質(zhì)、更有效的為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做貢獻。
[參考文獻]。
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土地制度的改革心得篇十三
為推進成都試驗區(qū)建設(shè)，進一步完善市場化配置資源機制，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，根據(jù)市縣關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的相關(guān)部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就加強耕地保護，進一步改革完善農(nóng)村和房屋產(chǎn)權(quán)制度提出如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想:。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“三個集中”，深化農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全歸屬清晰，權(quán)責(zé)明確，保護嚴(yán)格，流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，切實推動農(nóng)村資源向資產(chǎn)和資本轉(zhuǎn)化，促進農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮減城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)增收，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造條件。
二、基本原則：
(一)嚴(yán)格保護耕地。珍惜和集約、節(jié)約利用土地資源。嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，確保耕地總量不減，質(zhì)量不降，基本農(nóng)田得到有效保護。
(二)穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度。土地家庭承包經(jīng)營是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的核心，必須長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度。
(三)切實維護農(nóng)民利益。農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度改革與農(nóng)民切身利益息息相關(guān)，必須以尊重農(nóng)民的主體地位為前提，充分調(diào)動和保護好廣大農(nóng)民的積極性和主動性，依法保障農(nóng)民各項權(quán)利，讓農(nóng)民得到更多實惠。
三、目標(biāo)任務(wù)：
按照市、縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作統(tǒng)一安排部署。12月底前全面完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試點的調(diào)查摸底、確權(quán)工作，使我縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作進入全市先進。并通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，逐步建立健全歸屬清晰、債權(quán)明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，不斷完善農(nóng)村市場經(jīng)濟體制。同時，配合縣上有關(guān)部門積極搭建產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，進一步深化改革試點配套工作，將改革試點工作推向縱深發(fā)展。
四、工作內(nèi)容：
一是開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地的清理調(diào)查并確權(quán)。二是開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、房屋所有權(quán)的清理、核實、并確權(quán)。三是創(chuàng)新耕地保護機制、落實耕地保護。四是搭建流轉(zhuǎn)平臺推動土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等的流轉(zhuǎn)。
五、實施步驟：
(一)宣傳動員：一是鎮(zhèn)政府召集全鎮(zhèn)相關(guān)干部和村(社區(qū))組干部，召開宣傳動員會，進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安排部署相關(guān)工作。二是村(社區(qū))在鎮(zhèn)干部的指導(dǎo)下邀請議事監(jiān)事代表、黨員代表、人大代表、群眾代表、以及各村民小組長參加產(chǎn)權(quán)制度改革的宣傳動員會。三是各村民小組召集村民和村民代表三分之二以上的人員召開宣傳動員會。三級宣傳動員明確改革的目的、意義及主要內(nèi)容。要通過橫幅、標(biāo)語、宣傳資料等形式多樣的方式進行廣泛宣傳。特別要對外出務(wù)工的人員要去信去函告之，做到改革深入人心，家喻戶曉。做到人人知曉改革、人人參與改革，為下一步的工作營造良好氣氛。并完成村組班子領(lǐng)導(dǎo)組建，各村(社區(qū))要挑選公正、公道年富力強人員擔(dān)任議事監(jiān)事組、各村民小組完成工作組人員搭配。
(二)調(diào)查摸底和土地勘查。
各村(社區(qū))議事監(jiān)事代表、各村民小組工作人員在相關(guān)部門的指導(dǎo)下，對村組的邊界進行勘查，完成集體建設(shè)用地調(diào)查，特別是認真完成各村組農(nóng)戶承包地、林地、宅基地、空閑基地以及房屋的丈量、調(diào)查。農(nóng)戶承包地做到邊界準(zhǔn)確，四至清晰，宅基地和空閑基地認真勘驗，繪制草圖，計算出面積。農(nóng)戶房屋要確定方向和四至。按標(biāo)準(zhǔn)計算面積。并完成相關(guān)表冊填寫和報送。
(三)數(shù)據(jù)錄入復(fù)核及公示。
各村(社區(qū))、組對調(diào)查摸底數(shù)據(jù)進行復(fù)核后，統(tǒng)一報政府，政府將組織機關(guān)人員認真復(fù)核，按照縣相關(guān)部門的要求進行數(shù)據(jù)錄入，并建立臺帳。錄入完成后交村組進行審核、復(fù)核后對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)公示7天，針對存在的問題，提出確權(quán)方案并報鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門審批，審批完成后下發(fā)村組并進一步公示7天并確認。
(四)確權(quán)發(fā)證。
國土、農(nóng)發(fā)、房管、林業(yè)部門對上報無誤的數(shù)據(jù)和資料進行審核并發(fā)放相關(guān)證書。
六、組織機構(gòu)：
(一)花橋鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：楊學(xué)強。
第一副組長：張啟勇。
副組長：王凱、葛師勇、賀文良。
成員：何志偉、李菊、徐勤、吳瓊英、張平安。
聯(lián)絡(luò)員：張平安(聯(lián)系縣指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組，指導(dǎo)全鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)制度改革，負責(zé)相關(guān)資料收集、整理、發(fā)放)。
(二)縣指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組。
組長：李中華。
成員：余沖、李潔林、覃玉光、徐艷、龔非凡。
(三)各村(社區(qū))要成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。由四大柱及村民小組長組成，由鎮(zhèn)提供表格各村填寫即可。
(四)各村民小組要成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革議事監(jiān)督工作組。由村民推舉的村民代表組成，每個村民小組3-5人，并報鎮(zhèn)審查。
(五)數(shù)據(jù)錄入組。由何志偉、張燦負責(zé)，主要由大學(xué)生志愿者組成，主要負責(zé)數(shù)據(jù)錄入，建立臺帳。張詩啟負責(zé)原秀峰項目調(diào)查數(shù)據(jù)收集、整理。
(六)后勤保障組：由李菊、何志偉組成，主要負責(zé)后勤保障、會務(wù)安排、宣傳資料陪辦、辦公設(shè)施籌備以及經(jīng)費保障。
土地制度的改革心得篇十四
摘要：本文從經(jīng)濟學(xué)角度對原州區(qū)農(nóng)村土地管理中存在的理由進行分析，提出了解決農(nóng)村土地管理的措施，從而推動原州區(qū)社會主義新農(nóng)村的快速發(fā)展。
土地是農(nóng)民賴以存活和發(fā)展的生活保障，是農(nóng)民最基本地生產(chǎn)資料。近年來，農(nóng)村政策的不斷變革，使土地效益得到了大幅的提升，這使農(nóng)村中的土地理由日益增加并凸現(xiàn)出來。土地和農(nóng)民的利益緊密相連，解決好農(nóng)村的土地管理理由關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的步伐。因此我們要認真的審視土地管理中存在的理由，努力的找出解決的辦法，以推動農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
目前，農(nóng)村宅基地主要存在著以下三類違法現(xiàn)象：一是未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占地和采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)宅基地。當(dāng)前，有不少建房戶采取隱瞞已有房屋、虛報家庭人口、變更戶籍等欺騙手段騙取批準(zhǔn)宅基地。二是非法轉(zhuǎn)讓宅基地，利用集體資產(chǎn)進行隱形交易。在原州區(qū)的土地信訪案件中有很多是反映部分村民通過不正當(dāng)?shù)氖侄稳〉昧藘商幧踔炼嗵幷?，然后將宅基地倒手轉(zhuǎn)讓，從中非法獲取暴利。這種現(xiàn)象尤其在縣城結(jié)合部和城鎮(zhèn)郊區(qū)比較突出，無形中建立了土地隱形交易市場，既影響了宅基地管理，也給社會造成了許多社會不安定因素。三是超面積占地、擅自轉(zhuǎn)變農(nóng)村宅基地用途現(xiàn)象時有發(fā)生。對違法占地行為，必須采取合理有效的行政、經(jīng)濟和法律手段綜合處理。
1.嚴(yán)把宅基地審批關(guān)，要規(guī)范宅基地審批程序。
新建宅基地由村民個人申請，經(jīng)村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意，并張榜公布，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所負責(zé)宅基地的審查申報工作，原州區(qū)國土資源局統(tǒng)一審核，對符合條件的進行審批，登記確權(quán)，頒發(fā)證書。在審查的過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，每戶宅基地的面積不得超標(biāo)。農(nóng)村村民一戶有兩處宅基地的，必須由村民組或村委會將多余的宅基地依法收回，統(tǒng)一安排使用。對經(jīng)村民大會或村民代表會議討論通過，且事實上已形成超標(biāo)準(zhǔn)的建房用地，原則上要尊重農(nóng)民意愿，不得強行拆除。對于房地產(chǎn)繼承等理由形成的多處住宅，村民可以出賣多余的住宅，也可以維持原狀，但不得翻建，房屋損壞后多余的宅基地應(yīng)當(dāng)依法收回。
對于新建的房屋，要做到建房用地審批結(jié)果公開及審查到場、定點到場、開工放線到場及竣工驗收到場，接受群眾監(jiān)督。
由于農(nóng)村普法的大力宣傳，廣大農(nóng)民對土地政策和法律法規(guī)有了充分了解，懂得了自身的權(quán)利和義務(wù)，懂得如何維護自身的合法權(quán)益?；鶎痈刹烤透鼞?yīng)當(dāng)提高法律意識，因此應(yīng)當(dāng)組織基層干部認真學(xué)習(xí)土地管理的相關(guān)法律法規(guī)，提升他們的法律意識，做到依法執(zhí)政，確保相關(guān)政策、路線以及方針的落實到位。在土地承包期間，村干部不得干預(yù)或強制農(nóng)民進行土地的流轉(zhuǎn)，不能損害農(nóng)民承包土地期間的自主決定權(quán)。農(nóng)民有權(quán)決定土地的流轉(zhuǎn)期限以及流轉(zhuǎn)方式，關(guān)于土地的補償款和標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)當(dāng)由雙方自行商討決定，堅決抵制通過不法途徑進行土地流轉(zhuǎn)和違反合同的行為。在堅持穩(wěn)定和健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度的前提下，遵循有償、自愿和依法的原則，努力探索土地流轉(zhuǎn)的新機制。
3.做到保護耕地和經(jīng)濟發(fā)展并重，嚴(yán)格土地的補償標(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)格按照依法批準(zhǔn)的征地方案組織征地，征地拆遷安置補償依法按規(guī)定足額補償?shù)轿?，切實做到先安置后拆遷，依法維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益，在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程中，不僅要看到經(jīng)濟發(fā)展的重要性，還應(yīng)當(dāng)堅持發(fā)展的可持續(xù)性，保證耕地的合理利用，防止浪費土地。努力實現(xiàn)經(jīng)濟、社會的全面發(fā)展。以嚴(yán)格增量、管住總量、盤活存量、集約高效為準(zhǔn)則，開源節(jié)流，對舊城老村實施大力改造，盤活閑置基地，努力提高土地利用率。在農(nóng)村的征地理由中，普遍存在的理由就是土地的`補償費低，且土地增值分配不科學(xué)的現(xiàn)象嚴(yán)重，這也是導(dǎo)致大量耕地被占用的主要理由。因此為了農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格征地補償標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格區(qū)分公益用地與經(jīng)營用地征地補償，結(jié)合當(dāng)?shù)氐耐恋厥袌鰞r格，使老百姓得到應(yīng)有的補償。全面考慮本地農(nóng)民的生活狀況，并按照最低生活標(biāo)準(zhǔn)賦予土地應(yīng)有的市場價值。
4.加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)肅處查違法占地的行為，為失去土地的農(nóng)民提供必要的社會保障。
不斷建立和完善執(zhí)法巡查制度，加大對違法占用土地損害農(nóng)民利益的行為查處力度，堅決維護農(nóng)民的合法權(quán)益，保障社會的穩(wěn)定。雖然近年來國家頒布了一系列農(nóng)民的土地優(yōu)惠政策，但是由于農(nóng)業(yè)的經(jīng)營效益不高，經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，物價持續(xù)上漲，農(nóng)民的土地創(chuàng)造出的凈利潤降低，僅僅依靠土地的收入難以維持生計。農(nóng)村的醫(yī)療、養(yǎng)老保險以及最低生活保障制度尚不完善，且覆蓋面較窄，失去土地的農(nóng)民根本無法維持正常的生活。因此應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)并完善農(nóng)村的社會保障制度，保證其真正的落實，尤其對于失去土地的農(nóng)民，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先的考慮，保證其基本的生活。失去土地的農(nóng)民大多數(shù)沒有技術(shù)、文化素質(zhì)不高，沒有一定的資金來源和經(jīng)營之道，在就業(yè)方而存在著很大的困難。地方政府可以設(shè)立專門的就業(yè)保障機構(gòu)，對失去上地的農(nóng)民進行職業(yè)培訓(xùn)，在一定的程度上推動其就業(yè)，使其生活得到保障，同時也提高了農(nóng)民的文化素質(zhì)，有利于新農(nóng)村的精神文明建設(shè)。
三、結(jié)語。
農(nóng)民的權(quán)益直接關(guān)系著國家的穩(wěn)定和發(fā)展，土地作為農(nóng)民賴以存活和發(fā)展的基礎(chǔ)，直接影響著農(nóng)民的根本利益。因此，在城鎮(zhèn)化建設(shè)、工業(yè)發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)強化土地管理制度，嚴(yán)格的依法辦事，維護農(nóng)民的利益。作為基層干部，應(yīng)當(dāng)不斷地增強法律意識、用科學(xué)發(fā)展觀的理念武裝自己的頭腦，轉(zhuǎn)變思想，切實的落實國家的相關(guān)土地政策，維護農(nóng)民的合法權(quán)益，推動原州區(qū)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
[3]付志旗.關(guān)于我國土地管理改革的深思[j].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2010(01).