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人口老齡化問題研究論文篇一
我國是世界上人口最多的國家,人口發(fā)展問題解決的好壞,將直接決定著我國能否順利實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。目前,我國人口老齡化逐漸凸顯,伴隨老齡化到來而出現(xiàn)的種種難題對我國各項事業(yè)的發(fā)展提出了嚴峻的考驗。因此,政府應充分發(fā)揮自身職能,積極應對人口老齡化所帶來的問題,全面保障我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
老齡化的不斷加速和對人口的嚴格控制持續(xù)拉大老年人和青壯年的人口占比,導致了勞動力注入不足,供應緊張,從而推高了勞動力價格和資金價格,進而延緩了經(jīng)濟的增長,也加大了通貨膨脹的壓力。同時,老齡化的加速,加劇了就業(yè)、醫(yī)療以及養(yǎng)老等公共服務體系和社會保障體系建設的壓力,尤其是在當今中國社會公共服務基礎較弱,社會保障不完善不健全的總體形勢下,這種壓力所帶來的挑戰(zhàn)是前所未有的,影響也是深遠的。因此,為保障中國經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,政府應充分發(fā)揮自身職能,積極有效的應對我國人口老齡化所帶來的經(jīng)濟社會問題。
首先,政府應加強制度建設與改革,加強宏觀調(diào)控,確保我國在人口老齡化的嚴峻形勢下經(jīng)濟依然保持增長。要通過實行合理的財政政策和貨幣政策來防止經(jīng)濟大幅下跌。在此基礎上,要加大科技投入,推動科技進步,進而提高勞動生產(chǎn)率,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低端產(chǎn)業(yè)主導轉(zhuǎn)向高端產(chǎn)業(yè)主導,為未來經(jīng)濟的增長提供直接動力。要加大土地、戶籍等制度的改革力度,在推進城市化的過程中,促進經(jīng)濟的快速增長。同時,應適當?shù)慕⑴c我國客觀實際情況相符合的移民準入制度以緩解我國勞動力供應緊張的壓力,為經(jīng)濟增長注入新的活力。
其次,要以服務型政府理念為指導,充分發(fā)揮政府的公共服務職能。人口老齡化的到來,對就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務體系和社會保障體系的建設和完善提出了更高的要求。面對這種形勢,政府應積極加強就業(yè)政策的投入,保證勞動力資源合理配置,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢;應加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,加快建成廣泛覆蓋城鄉(xiāng)的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,從根本上保障老年人的醫(yī)療衛(wèi)生條件;應積極完善養(yǎng)老保險等社會保障體系的建設,積極開辟社保體系新的發(fā)展空間,拓寬社保資金的來源渠道,保障社保資金的充足富裕,為全體人民的生活保障提供強有力的后盾。
明者因時而變,知者隨事而制。目前,我國還處在人口老齡化的初級階段,老齡化社會的矛盾并不凸顯,這對于我們解決人口老齡化所產(chǎn)生的種種問題和不良影響而言是一個非常好的機遇。因此,政府應以人為本,積極主動,創(chuàng)新思路,充分發(fā)揮自身職能,履行自身責任,為解決人口老齡化問題指路領航。
中政申論在線批改中心老師簡評:本篇文章圍繞“發(fā)揮政府職能,積極應對人口老齡化”為中心論點展開闡述,題目要求考生圍繞“人口老齡化”這個主題,自選角度,寫一篇文章??傮w來看考生的解答過程,考生首先闡述了我國人口老齡化的社會背景,其次,分析了我國人口老齡化社會中存在的一些主要的問題,并針對這些問題提出了分別提出了政府應加強制度建設和改革、要以服務型政府理念為指導等方面提出了措施,且進行了具體的落實。
整個行文的層次劃分較為清晰,符合申論行文的基本要求。同時,整個行文內(nèi)在的銜接較為緊湊,凸顯了較好的策論性,可成為一般性申論學習的典范。
簡介:本文為中政申論的原創(chuàng)文章,文章分析了造成人口老齡化的原因,闡述了積極應對人口老齡化問題的現(xiàn)實意義,從制度建設、服務性政府理念等方面提出措施,最后指出要發(fā)揮政府職能,積極應對人口老齡化問題。
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公務員考試申論范文匯總。
2014公務員考試備戰(zhàn)突圍之關(guān)鍵法則。
人口老齡化問題研究論文篇二
在中學時老師就提到過我國的人口老齡化問題,當時沒怎么在意這個問題,隨著知識水平的進一步提高,讓我重新認識了這個問題.通過網(wǎng)絡.查閱圖書.實際調(diào)查等進行了全面的調(diào)研。
我國現(xiàn)在的人口已經(jīng)超過了13億,是世界上的人口大國,也是人口老齡化嚴重的國家之一,據(jù)人口預測中心表明,目前我國老齡人口迅速上升。
由上表可知,目前我國人口老齡化現(xiàn)狀是:人口老齡化速度加快,在上世紀90年代以來,中國的老齡化進程加快,65歲以上人口由6299萬增加到8811萬,占總?cè)丝诘陌俜直扔?990年的5.57%上升到20xx年6.96%,就我國目前的人口老齡化現(xiàn)狀,有幾點預測:
1)、65歲老齡人口比例將超過20%
2)、老年人口將高齡化
3)、80歲以上人口以每年5%的速度增長
1、老年人健康狀況的自我評估
2、老年人收支情況及養(yǎng)老保障覆蓋率
(1)、老年人領取退休金(養(yǎng)老金)的比率
城市老年人為78.0%,農(nóng)村為4.8%。城市享受退休(養(yǎng)老)金的老年人平均月退休金為990元;農(nóng)村684元。
(2)、老年人平均年收入和支出情況
城市老年人平均年收入為11963元,支出為10028元,其中由自己承擔的醫(yī)藥費平均885元;農(nóng)村老年人平均年現(xiàn)金收入為2722元,支出為2691元,其中由自己承擔的醫(yī)藥費平均287元。
由上可知,城鄉(xiāng)的養(yǎng)老體制存在著差異,這會在很大的程度上讓農(nóng)村的老人感到不公平,覺得自己過得不幸福,因此,必須完善養(yǎng)老保障體制,讓老人覺得老有所養(yǎng),老友所依。
1、醫(yī)療保障覆蓋率
城市老年人享受各類醫(yī)療保障的占74.1%,不能享受任何醫(yī)療保障的為25.9%。農(nóng)村老年人享受各類醫(yī)療保障的有44.7%,不能享受任何醫(yī)療保障的為55.3%??梢娹r(nóng)村老年人缺醫(yī)少藥、看病難、看不起病的現(xiàn)象還很嚴重。
2、養(yǎng)老保障和收入水平提高,基本生活有保障
農(nóng)村老年人享受退休金(養(yǎng)老金)的比例由20xx年的3.3%上升到20xx年的4.8%,年平均收入同期從1651元提高到2722元,增長了64.9%。同期老年人年收入低于當?shù)鼐戎鷺藴实谋壤谟?1.9%下降到23.9%。絕大多數(shù)老年人基本生活得到保障。
據(jù)20xx年人口抽樣調(diào)查,65歲及以上全國人口比重平均為
8.2%比20xx年人口普查7%高1.2個百分點,按地區(qū)分:
此表顯示出這樣一個特點,經(jīng)濟越發(fā)達地區(qū),老齡化程度越高
人口老齡化問題研究論文篇三
三角函數(shù)在高考中的要求較低,解答題作為第一個題,是絕大多數(shù)考生應該得分的一個題。但也有一些考生沒有得分或者得分不全,主要有以下幾個原因:
一、與其他知識的綜合。三角函數(shù)考題往往和向量組成一定程度的綜合題,但一般是以向量作為一種條件或是一種過度,最終化為三角函數(shù)問題來解決,難度不大。要注意和其他的問題的綜合。
一、公式不熟或者不能靈活運用。三角函數(shù)的考查主要是公式的考查,不能熟記公式或不能靈活運用公式都將是我們失分的主要原因。
三、方法不能完全到位。在任何一個章節(jié)和單元,都有其獨特的方法,若不能很好地運用,也將使學生失去主動得分的機會,因此平常訓練時要留意。
總之,對高考三角函數(shù)分析透徹的人自然擁有更高的復習效率必然會取得更出色的成績。
人口老齡化問題研究論文篇四
:近些年社會的發(fā)展,已經(jīng)促進了醫(yī)院網(wǎng)絡安全管理體系的進一步完善,這對于醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)信息化的服務以及集約化的管理提供了方便。但是與此同時,由于網(wǎng)絡信息系統(tǒng)本身具有復雜性、開放性等特點,導致整個系統(tǒng)在運行過程中可能會出現(xiàn)一些問題,因此需要進一步強化網(wǎng)絡安全管理工作。
:醫(yī)院發(fā)展;網(wǎng)絡建設;安全管理
信息化技術(shù)水平的提高,已經(jīng)促進了計算機網(wǎng)絡多媒體技術(shù)的廣泛應用,使醫(yī)院的信息網(wǎng)絡得到了長足的建設和發(fā)展,同時人們對于服務質(zhì)量提出了更嚴格的要求,醫(yī)院本身在發(fā)展的過程中,會產(chǎn)生各種各樣的信息數(shù)據(jù)內(nèi)容,需要網(wǎng)絡系統(tǒng)長時間不間斷地運行和發(fā)展。而現(xiàn)如今網(wǎng)絡系統(tǒng)的完善,已經(jīng)使信息安全建設的速度變得緩慢,需要結(jié)合實際情況促進醫(yī)院網(wǎng)絡安全管理方案的完善,保障網(wǎng)絡安全管理的實際成效。
對于醫(yī)院來說,實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡管理是醫(yī)院從傳統(tǒng)的管理模式向現(xiàn)代化的管理方法進行轉(zhuǎn)變的重要基礎,也是十分必要的條件。在這個過程中,能夠幫助醫(yī)院達到全面的辦公自動化的目標,使醫(yī)院中各項工作的開展更加順利和方便,讓醫(yī)院的信息化建設效果得以提升,因此醫(yī)院網(wǎng)絡安全管理工作的組織以及進行具有必要性。
(1)醫(yī)院計算機網(wǎng)絡的安全性是醫(yī)療工作開展的前提
醫(yī)院的工作開展和其他方面的工作體現(xiàn)出差異性,會直接影響到醫(yī)院病患的生命安全,如果在醫(yī)院中一些工作有任何的問題,會出現(xiàn)難以挽回的重要損失?,F(xiàn)如今醫(yī)院在發(fā)展的過程中,已經(jīng)對于信息化的建設管理工作越來越重視,信息化管理所發(fā)揮的重要作用也越來越明顯,醫(yī)院中的各種工作都需要通過計算機網(wǎng)絡的基礎來完成。一旦醫(yī)院中的計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)遭受到了威脅和破壞,那么產(chǎn)生的問題就會十分嚴重,后果不堪設想,會直接影響到醫(yī)療信息的完整性和全面性,可能會導致一部分重要的醫(yī)療信息丟失或者被篡改,導致出現(xiàn)醫(yī)療事故,使患者的生命安全遭受到極其嚴重的威脅,對于患者的損失更是無法忽視。
(2)計算機網(wǎng)絡是醫(yī)院各項工作實施的條件
計算機網(wǎng)絡體系在醫(yī)院的發(fā)展以及建設過程中具有十分重要的作用,其重要的功能結(jié)構(gòu)包括兩個方面。首先是信息的傳遞,其次是信息的處理。一方面,計算機網(wǎng)絡的信息傳遞功能主要是為了達到資源共享的目標,使醫(yī)院的不同科室之間和其他醫(yī)院之間的溝通以及交流更加順暢,也可以為各個部分醫(yī)療信息資料的共享提供良好的保障和相應的便利。另一方面是醫(yī)院中的計算機網(wǎng)絡信息處理功能,主要適用于對醫(yī)院中各部分醫(yī)療數(shù)據(jù)的搜集以及存儲,比如說使用計算機的方式來將一些并不常見的疑難雜癥的病理數(shù)據(jù)問題進行清晰的存儲以及記錄。在未來,醫(yī)生就可以在診斷時遇到類似的一些病癥,對其進行調(diào)取,并將計算機中制定出的信息參考資料和診斷方法進行有效的參考。除此之外,信息處理還會包括醫(yī)院中各部分醫(yī)療數(shù)據(jù)的儲存以及采集的工作,比如說通過使用專業(yè)的醫(yī)療設備來為病患進行檢查時就可以將這些專業(yè)的數(shù)據(jù)信息儲存到專業(yè)的設備中,之后再使用計算機對這些數(shù)據(jù)進行進一步的處理,為后續(xù)的全面診斷奠定堅實的基礎。還要認識到,計算機網(wǎng)絡構(gòu)建的專業(yè)醫(yī)療系統(tǒng),可以達到遠程會診的功能,讓醫(yī)院以及醫(yī)院之間的聯(lián)系更加緊密,使醫(yī)院中擁有的各部分醫(yī)療資源得到充分的使用,這對于醫(yī)院的工作效率以及醫(yī)療水平的提高大有益處。
(1)硬件維護風險
醫(yī)院中的信息通常會存儲在醫(yī)院中心機房的服務器以及核心交換機中,因此要關(guān)注硬件端的安全管理方案,而實際中硬件維護的風險相對來說比較重要,它的存在可能會由于外來人員進入機房中對硬件進行操作而被破壞,也有可能會由于網(wǎng)絡安全管理人員隨意下載或者是更換外部設施而導致硬件系統(tǒng)受到破壞,甚至還有可能會由于存儲機房的室內(nèi)溫度條件或者濕度條件的不合理,而導致整個線路被破壞,因此需要加強對于醫(yī)院硬件維護風險的關(guān)注[1]。
(2)通信鏈接風險
在醫(yī)院的通信鏈路安全管理過程中不能隨意使用存儲設備向外界或者內(nèi)部傳輸信息,而是要將內(nèi)部網(wǎng)絡系統(tǒng)以及公共網(wǎng)絡進行有效的分隔,使之構(gòu)成一個體系,如果要在電腦上連接外網(wǎng),需要使用專用的隔離網(wǎng)閘,防止內(nèi)外網(wǎng)的交叉使用。因此,在通信鏈接的過程中,有可能會出現(xiàn)風險問題,而導致整個局域網(wǎng)被污染。
(3)人員操作風險
醫(yī)院網(wǎng)絡安全建設管理工作本身是一項復雜的工作,其中涉及的內(nèi)容極其豐富,而人員是組織開展醫(yī)院網(wǎng)絡安全管理的重要基礎,需要通過人員的操作來保證各項工作的順利執(zhí)行以及問題的有效解決。有可能在實際中,由于人員操作的效果不理想,而導致出現(xiàn)一些人員操作的風險問題,導致醫(yī)院網(wǎng)絡安全建設的管理成效不理想,阻礙相關(guān)工作的順利開展,也會限制醫(yī)院網(wǎng)絡建設管理體系的完善[2]。
(1)設定重要資料備份方案
在醫(yī)院發(fā)展的過程中,一些重要的資料以及文檔數(shù)量十分豐富,對這些關(guān)鍵的數(shù)據(jù)資料進行科學合理的安全備份,本身就是網(wǎng)絡安全管理實施的重要部分,這些網(wǎng)絡安全數(shù)據(jù)的合理性備份能夠在醫(yī)院的發(fā)展過程中,有效防止產(chǎn)生數(shù)據(jù)丟失或者被竊取的問題,如果出現(xiàn)了網(wǎng)絡故障,就可以使用專業(yè)的備份數(shù)據(jù)去解決相關(guān)問題。與此同時,在網(wǎng)絡系統(tǒng)修復之后,也可以通過數(shù)據(jù)的備份,讓這些資料得到快速修復,為相關(guān)工作的開展提供方便。在醫(yī)院的網(wǎng)絡安全管理系統(tǒng)中,如果發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡系統(tǒng)遭受到了自然災害或者是人為破壞的影響,系統(tǒng)中的各項數(shù)據(jù)內(nèi)容,就完全可以通過備份的軟件功能來得到快速恢復,因此需要醫(yī)院選擇專業(yè)的實用軟件,充分考慮到這些因素,包括科技含量比較高的軟件以及知名的軟件,還有具有使用功能和價值的軟件,這些軟件中需要包括對數(shù)據(jù)系統(tǒng)以及設備等多方面信息的備份,以及恢復的功能,這樣才能夠進一步保證網(wǎng)絡信息的安全性以及資料存儲的完整性。另外,在醫(yī)院的發(fā)展過程中,構(gòu)建相對更加完善而系統(tǒng)的應急預案管理系統(tǒng),能夠保證醫(yī)院中網(wǎng)絡系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運行,防止在網(wǎng)絡系統(tǒng)運行過程中出現(xiàn)任何安全方面的網(wǎng)絡問題。實際上應當對醫(yī)院的網(wǎng)絡系統(tǒng)產(chǎn)生更加客觀的認識,網(wǎng)絡系統(tǒng)中本身可能會存在一些不足之處,也很容易受到外界多種因素的影響而產(chǎn)生系統(tǒng)性的故障,這種故障的產(chǎn)生本身具有隨機性,要解決這些故障問題,就需要結(jié)合實際情況,制定更加科學合理的應急預案體系。還需要網(wǎng)絡安全管理人員,能夠定期組織針對網(wǎng)絡系統(tǒng)的維護以及檢修工作,使硬件設備中的灰塵得到及時的清除,判斷線路以及電源部分是否出現(xiàn)了損壞的現(xiàn)象,一旦發(fā)生問題,就需要對其進行及時的處理,并且要盡最大努力對醫(yī)院中的網(wǎng)絡設備故障發(fā)生概率進行合理的控制[3]。
(2)做好雙核心網(wǎng)絡虛擬化建設
隨著現(xiàn)如今互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速穩(wěn)定發(fā)展,網(wǎng)絡的用戶數(shù)量已經(jīng)越來越豐富,與此同時,醫(yī)院的網(wǎng)絡建設規(guī)模體系也在相應的.擴大。在此基礎上,如果僅僅使用單核心的網(wǎng)絡架構(gòu)體系,會導致其安全性以及穩(wěn)定性都無法滿足醫(yī)院的長期發(fā)展需求以及發(fā)展的趨勢,要保障醫(yī)院的網(wǎng)絡信息安全性效果,使整體網(wǎng)絡傳輸效率得到進一步的提高,就需要結(jié)合實際情況,構(gòu)建相對來說更加完善的雙核心網(wǎng)絡虛擬化建設體系,使醫(yī)院的發(fā)展更加順利和穩(wěn)定,這就需要明確這種雙核心網(wǎng)絡虛擬化建設結(jié)構(gòu)中核心層主要是包括兩臺高端交換機,并通過將其進行智能化的配置,使交換機得以實現(xiàn)虛擬對不同的核心設備進行相關(guān)的連接,將其用于數(shù)據(jù)傳輸以及線路檢測的重要環(huán)節(jié),不同的網(wǎng)絡間都可以用使用千兆光纖進行連接,同時不同的匯聚層交換機也要使用聚合端口技術(shù),使之和兩臺核心交換機之間建立連接,這樣就能夠保證即便某一個端口或者是線路中出現(xiàn)了問題或故障,其他的一些網(wǎng)絡端口和線路也能夠繼續(xù)持續(xù)穩(wěn)定的工作,不會隨意出現(xiàn)網(wǎng)絡運行過程中網(wǎng)絡中斷的現(xiàn)象,因此能夠使醫(yī)院中的網(wǎng)絡體系得以完善[4]。另外,基于現(xiàn)代化的irf專業(yè)技術(shù),兩臺核心交換機就可以同時處于運行的狀態(tài),如果發(fā)現(xiàn)其中的某一臺出現(xiàn)了系統(tǒng)故障問題,而另一臺仍然處于工作的狀態(tài),就可以在不影響整個信息系統(tǒng)安全運行的基礎上,為網(wǎng)管人員提供專業(yè)的故障處理時間,讓醫(yī)院的信息系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)更加穩(wěn)定運行。而當前的網(wǎng)絡虛擬技術(shù)就使各種專業(yè)網(wǎng)絡設備的管理工作開展更加方便,讓網(wǎng)絡的升級方法也變得更加簡單,只需要加入一些新的設備拓展端口以及信息交換的能力,就可以解決單臺交換機性能不足的問題,也可以實現(xiàn)負載均衡以及線路的容錯問題,使各部分故障業(yè)務的處理能力得到提高,促進醫(yī)院網(wǎng)絡建設的進一步發(fā)展和完善。
(3)做好人員的信息化操作培訓
網(wǎng)絡實際上是醫(yī)院中信息系統(tǒng)得以實現(xiàn)穩(wěn)定運行的重要基礎,合格的網(wǎng)絡管理工作人員在其工作的過程中,需要具有專業(yè)素質(zhì)能力,掌握更豐富的網(wǎng)絡專業(yè)知識,并且了解醫(yī)院網(wǎng)絡的信息化建設以及維護的重要要求,積極主動地處理各種網(wǎng)絡的疑難雜癥。另外是要了解醫(yī)院中信息系統(tǒng)的構(gòu)建情況,熟悉醫(yī)院的信息系統(tǒng)維護流程和方式,這樣才能夠為醫(yī)院的發(fā)展設計更加科學合理的網(wǎng)絡規(guī)劃方案和體系。還需要相應的網(wǎng)絡管理工作人員,能夠愛崗敬業(yè),具有工作的責任心,在工作的過程中認真細致、負責任,才能夠為醫(yī)院信息化事業(yè)的進一步發(fā)展奠定堅實的基礎,做出相對應的貢獻[5]。
(4)完善院內(nèi)虛擬局域網(wǎng)劃分
對于醫(yī)院來說,虛擬局域網(wǎng)實際上就是將網(wǎng)絡劃分成多個不同的網(wǎng)段,或者是一些更小的局域網(wǎng),他們之間相互可以實現(xiàn)通信,這就仿佛它們在同一個網(wǎng)段中一樣。虛擬局域網(wǎng)的劃分是在網(wǎng)絡安全中一種相對比較常用的技術(shù)方法,在醫(yī)院的網(wǎng)絡建設中,需要遵循地理位置以及業(yè)務功能等不同的方面進行綜合性的考慮,對交換機的端口進行確定,從而完成虛擬局域網(wǎng)的劃分工作,對虛擬局域網(wǎng)中訪問關(guān)功能進行有效的控制,使整個網(wǎng)絡體系的安全性得到保障[6]。實際中,這種虛擬局域網(wǎng)的劃分,能夠使醫(yī)院內(nèi)部的廣播域得到順利的限制,在醫(yī)院的網(wǎng)絡中,當信息流量增大或者工作站的數(shù)量增加時,有可能會導致出現(xiàn)廣播風暴的問題,這就會使網(wǎng)絡的運行速度受到相對應的影響,甚至還會出現(xiàn)網(wǎng)絡癱瘓的問題。而基于虛擬網(wǎng)絡的基礎上,就可以形成不同小的局域網(wǎng),他們可以使一些具體的信息限制在某一個小的區(qū)域內(nèi),使之得到傳輸,讓信息流量增加或者工作站增多導致出現(xiàn)的廣播風暴問題得到進一步的減少。而與此同時,還需要注意這種虛擬局域網(wǎng)的劃分工作的開展并不是盲目或者是隨意的,而是要綜合考慮到不同因素對于網(wǎng)絡體系產(chǎn)生的重要影響,來確定具體劃分的數(shù)量。其次是可以使醫(yī)院局域網(wǎng)的安全性水平得到進一步的提高,通過完善院內(nèi)虛擬局域網(wǎng)的劃分,可以讓不同的數(shù)據(jù)之間通過專業(yè)的路由器進行相互通信和訪問,使整個區(qū)域訪問的安全性得到了提高,也讓醫(yī)院中重要設備的信息安全傳輸效果得到保障[7]。
(5)完善并落實網(wǎng)絡安全管理制度
醫(yī)院中各項工作的開展,都需要使用獨立的系統(tǒng),以保證這些系統(tǒng)在實際使用的過程中各自發(fā)揮作用,同時又不會接觸到外網(wǎng)。在具體應用之前,首先需要對系統(tǒng)進行內(nèi)部的測試,了解軟件使用的安全性,之后再對其加以實施,每臺電腦要進行遠程的控制,并且將醫(yī)院中的一些重要資料儲存在中心電腦中。但是隨著醫(yī)院的發(fā)展以及各項醫(yī)療工作的順利開展,這些資料可能會占據(jù)資料空中比較大的空間,有必要加強醫(yī)院網(wǎng)絡安全管理制度的完善,對各項網(wǎng)絡的使用流程進行規(guī)范,對人員的操作方法進行明確,并對各項工作的操作提出嚴格的要求,包括病患的信息進行自動的備份,使這些被信息進行嚴格的分類還有數(shù)據(jù)信息的流通環(huán)節(jié),都需要得到保障,確保醫(yī)院網(wǎng)絡安全管理的成效[8]。
總而言之,醫(yī)院的現(xiàn)代化建設以及發(fā)展離不開網(wǎng)絡安全管理方案的制定和執(zhí)行,但實際中,由于醫(yī)院中涉及資料信息內(nèi)容要比普通行業(yè)的更多,這就需要在醫(yī)院的發(fā)展過程中,能夠保證患者資料的完整性和真實性,促進醫(yī)院網(wǎng)絡系統(tǒng)安全管理效果的提升,完善整個安全管理的體系,保障信息管理的成效。
作者:谷敏單位:山東省泰安市精神病醫(yī)院
人口老齡化問題研究論文篇五
根據(jù)《刑法》第384條規(guī)定,挪用公款罪是指國家工作人員利用職務上的便利,挪用公款歸個人使用,進行非法活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的行為。實際上,《刑法》第185條第2款、第272條第2款的規(guī)定也是對挪用公款罪的立法。挪用公款罪是挪用型國家工作人員職務犯罪,其演變于貪污罪,該罪在我國古代由來已久。在國外立法中,絕大多數(shù)國家把挪用公款罪作為貪污罪來追究。例如《意大利刑法典》第314條第2款規(guī)定的貪污行為實際上是挪用公款行為,該條文規(guī)定“犯罪人僅以暫時使用物品為目的,并且在暫時使用后立即予以歸還時,適用6個月至3年有期徒刑。”
早在唐朝時,《唐律》就規(guī)定了“私借官物”、“私貸官物”、“假請官物”等行為以貪污論處。例如《唐律?疏議》中規(guī)定“監(jiān)臨主守之官,以所監(jiān)臨主守之物,謂衣服、毯褥、帷帳、器玩之類,但是官物,私自借,若將(持以)借人,及借之者,各笞五十;過十日,計所借之物,準坐贓物減二等,罪止徒二年?!?BR> 此后,宋明清等王朝也仿效唐律,對“私借官畜”、“私貸官物”、“私借錢糧”、“乘官馬船車載私物”等行為規(guī)定以罪論。例如明朝的《大明律》規(guī)定“凡因公差,應乘官馬、車、駝等者,除隨身衣杖外,私馱物不得過十斤。違者,五斤笞十,第十斤加一等,罪止杖六十;其乘船車者,載物不得過三十斤。違者,十斤笞十,第二十斤加一等,罪止杖七十。家人隨從者,皆不坐。若受寄私載他人物者,寄物之人同罪。其物并入官。當該司官,知而縱容者,與同罪;不知者,不坐。若應合迎運家小者,不在此限?!绷硗猓宄?911年頒布的《大清新刑律》第391條、第392條把挪用公物類的行為規(guī)定為侵占罪,且處刑較重。由此可見,古代封建國家對官吏利用職權(quán)私自挪用借用公物的行為懲治是嚴厲的。
在解放前的革命根據(jù)地時期,也出現(xiàn)過挪用公款定罪處罰的'規(guī)定,不過那時把挪用公款罪作為貪污罪的一種表現(xiàn)形式來追究刑事責任的。例如1939年陜甘寧邊區(qū)《懲治貪污條例(草案)》第3條規(guī)定:“擅移公款,作為私人營利者,以貪污罪論處?!?BR> 1979年《刑法》第126條規(guī)定了挪用罪。挪用罪的犯罪對象是《刑法》第382條第2款規(guī)定中除了扶貧、移民之外其他五種特定物,即用于國家救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、救濟等特定款物。1988年1月21日全國人大常委會制定的《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補充規(guī)定》(下稱《補充規(guī)定》)對挪用罪進行了修改:一、增設了挪用公款罪;二、挪用的犯罪對象從五種特定物擴大到七種特定物,并將挪用特定物的行為作為挪用公款罪的從重情節(jié)處罰;三、將挪用公款罪的刑罰幅度提高至無期徒刑;四、增加了挪用公款數(shù)額較大不退還以貪污罪論的規(guī)定。現(xiàn)刑法繼承《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補充規(guī)定》成果,對挪用公款罪作了適當?shù)男薷呐c完善。即縮小了挪用公款罪的主體范圍,把“國家工作人員、集體經(jīng)濟組織工作人員或其他經(jīng)手、管理公共財物的人員”改為“國家工作人員”、刪除了“挪用不退還的行為”以貪污罪論的規(guī)定而是作為挪用公款罪從重處罰量刑情節(jié)。
二、挪用公款罪犯罪對象問題探究。
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人口老齡化問題研究論文篇六
隨著我市人口老齡化速度不斷加快,老齡問題與老齡事業(yè)發(fā)展已成為人們高度關(guān)注的一個社會問題。為了解我市人口老齡化發(fā)展狀況,解決老年人的需求問題,促進老齡事業(yè)發(fā)展,市政協(xié)于近期組織調(diào)查組,就人口老齡化問題進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
國際人口學會編著的《人口學詞典》定義:65歲以上的老年人口比例達到7%、或60歲以上人口比例達到10%的人口結(jié)構(gòu)稱為“老齡化社會”,65歲以上人口比例超過14%、或60歲以上人口比例達到20%,稱為“老齡社會”。
全國第五次人口普查顯示,20xx年11月,我國65歲以上人口達到了8811萬人,占總?cè)丝诒壤^7%,已步入老齡化國家行列。截止到20xx年底,我國60歲及以上老年人口達到1.78億,占總?cè)丝诘?3.26%,其中65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤_到8.87%。我市相對全國大部分地區(qū)而言,人口老齡化發(fā)生時間更早,發(fā)展速度更快,最近十幾年,本市人口總量連續(xù)負增長,截止到目前,全市共有60歲以上老年人49.05萬人,占全市總?cè)丝诘?9.3%,高出全國平均水平6個百分點。
老年人口規(guī)模的不斷擴大,而且老年人口的高齡化速度持續(xù)加快,勢必對經(jīng)濟、社會、家庭等各方面產(chǎn)生深遠影響。這些影響主要表現(xiàn)在:一是老年撫養(yǎng)比上升,加重了勞動年齡人口的負擔,老年人養(yǎng)老金支出總額將不斷增大;二是人口老齡化改變了消費人口和生產(chǎn)人口之間的比例關(guān)系,而消費結(jié)構(gòu)的變化必然影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)等的變化,從而引起整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變化,催生老齡產(chǎn)業(yè)的興起與蓬勃發(fā)展;三是老年階段慢性病取代了急性病和傳染病,成為健康的主要威脅,醫(yī)療模式向側(cè)重長期保健和疾病預防方面轉(zhuǎn)變,高齡人口的增加將導致醫(yī)療保障資金的迅速增加;四是“空巢”老人、獨居老人和高齡老人不斷增加,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能逐步弱化,將引起代際關(guān)系在供養(yǎng)方式、居住方式、照料方式、交往和溝通方式等方面的變化,家庭養(yǎng)老功能部分向社區(qū)和社會養(yǎng)老轉(zhuǎn)移已成為必然,導致社會化養(yǎng)老服務需求不斷加大;五是在老年人占總?cè)丝诒壤粩嗯噬那闆r下,老年人群體對社會穩(wěn)定的影響越來越大。
面對人口老齡化帶來的一系列影響,市委、市政府以及民政、社保等職能部門未雨綢繆,積極應對,制定了一系列的老齡政策,在保障老年人基本生活、提高老年人社會福利等方面發(fā)揮了重要作用。特別是近幾年,我市應對人口老齡化的各項政策不斷得到調(diào)整、補充和規(guī)范,已漸成體系,在實踐應用過程中得到了較大發(fā)展,也取得了較好成績。但總的說來,該體系尚不完善,與人口老齡化的發(fā)展形勢、老齡事業(yè)的總體要求和老年人的期盼與需求還不盡適應。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是基本養(yǎng)老保險“空賬”運行。我國基本養(yǎng)老保險試行的是現(xiàn)收現(xiàn)付加部分積累的“統(tǒng)帳結(jié)合”制度,由于養(yǎng)老保險制度改革之時,政府沒有承擔相應的轉(zhuǎn)制成本,個人賬戶中的資金被挪用去發(fā)放當前退休人員的養(yǎng)老金,十幾年來一直處于“空帳”運行狀態(tài),財政承受的現(xiàn)收現(xiàn)付運營方式的壓力很大。
二是老年社??傮w水平不高。我市老年社會保障體系已基本覆蓋了城鄉(xiāng)全體居民。盡管能夠?qū)]有社會養(yǎng)老保障的老年人全部納入在內(nèi),但當前能夠?qū)嵭械闹皇菑V覆蓋、?;镜牡退奖U希c城鎮(zhèn)居民收入水平相比,與退休人員基本養(yǎng)老金相比,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金基數(shù)太低,僅能起到最低生活保障的作用。
三是養(yǎng)老設施不能滿足需要。目前,我市有各種養(yǎng)老機構(gòu)82處,總床位1.3萬張,占老年人口總數(shù)不足2.7%。該比例離歐美地區(qū)5%―7%的水平相距較遠,現(xiàn)有養(yǎng)老設施在數(shù)量上還無法滿足老年人的需要。另外,社會力量興辦養(yǎng)老服務機構(gòu)的積極性不高,這也是與先進國家和地區(qū)存在較大差距的重要原因。
四是老年社會救助能力偏低。當前,嚴格的城鄉(xiāng)低保準入制度,將部分處于貧困線邊緣的老年人排除在外,且由于老年醫(yī)療保障整體水平較低,少數(shù)老年人家庭還存在因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。而在社會慈善事業(yè)還沒有完善的社會捐贈法規(guī)、未形成穩(wěn)定的善款籌集和增值渠道,在老年社會救助方面的能力還偏低。
五是公共服務力度仍需加大。我市實行老年社會優(yōu)待政策以來,受到了廣大老年朋友的普遍歡迎。但由于受當前公共服務能力的制約,再有,由于部分服務場所屬于非政府投資主辦或控股,在對老年人提供免費、優(yōu)惠服務方面,還缺少必要的財政資金支持,因此對老年人的優(yōu)待力度還比較小。
人口老齡化問題研究論文篇七
摘要:法官的法律解釋權(quán)是溝通立法與司法的重要橋梁。
在中國,解釋主體主要集中在全國人大常委會、最高人民法院和最高人民檢察院、國務院及其主管部門、省級人大常委會和省級政府主管部門。
法官并不是我國法律解釋的主體,而被認為是“法律的執(zhí)行者”。
但是在實際操作過程中,法官卻行使著與其他法律解釋主體相似的法律解釋權(quán)。
這就出現(xiàn)了法律的具體規(guī)定與實際操作之間的矛盾。
本文通過對法官法律解釋的必要性研究,提出應當理性的賦予法官一定的解釋權(quán),這將有利于推進我國的司法進程,對我國的法治建設具有重要意義。
一、法官法律解釋資格的必要性。
在普通法系國家,法律解釋是指法官或者法院在具體案件的法律適用中對法律規(guī)范做出的解釋,他們的法律主要是法官司法經(jīng)驗的產(chǎn)物,因此,法律解釋權(quán)的主體主要是法官們。
而當代中國的法律解釋則包括立法解釋、行政解釋和司法解釋。
解釋主體主要集中在全國人大常委會、最高人民法院和最高人民檢察院、國務院及其主管部門、省級人大常委會和省級政府主管部門。
法官并不是我國法律解釋的主體,而被認為是“法律的執(zhí)行者”。
但在實際操作中,法官卻行使著與其他法律解釋主體相似的法律解釋權(quán)。
這就出現(xiàn)了法律的具體規(guī)定與實際操作間的矛盾。
究竟法官能否成為我國法律解釋的主體?筆者認為,在中國當前的國情之下,答案是肯定的。
原因如下:
(1)立法解釋、行政解釋和司法解釋本身存在著弊端。
這是需要法官進行法律解釋的客觀原因。
首先,鑒于三權(quán)分立的原則,立法機關(guān)的主要職責是制定法律,一方面,這本身就是一項十分浩大的工程,要是再讓之進行法律解釋,無疑會加重立法機關(guān)的負擔;另一方面立法機關(guān)所設定的規(guī)范是一種留有空缺結(jié)構(gòu)的規(guī)范,在許多細節(jié)問題甚至是重大問題上,由于立法者的認識能力或立法本身技術(shù)方面的原因沒有做出詳細規(guī)定,而把此留給法院(主要是法官)去發(fā)展和完善。
而且立法解釋是一種事后解釋,即當現(xiàn)行法律的規(guī)定需要進一步明確具體含義,或者法律制定后出現(xiàn)新情況需要明確法律適用依據(jù)的時候才進行。
它的事后性決定了它不能及時適應社會的需求。
當法律需要解釋的情況出現(xiàn)在司法實踐的過程中時,此時再去啟動程序復雜的立法解釋不僅會浪費司法機關(guān)與當事人的寶貴時間,還會浪費國家資源,導致效率低下,不利于社會的穩(wěn)定。
因此,依靠立法機關(guān)對法律進行解釋是不現(xiàn)實的。
其次,行政機關(guān)是執(zhí)行機關(guān),擔負著具體貫徹執(zhí)行法律法規(guī)的重要職責,同時要受到立法機關(guān)與司法機關(guān)的監(jiān)督。
但是實際中,由于行政機關(guān)享有一定的法律解釋權(quán),使得立法機關(guān)和司法機關(guān)對行政機關(guān)的監(jiān)督效力逐漸減弱,加之行政機關(guān)在具體執(zhí)行法律法規(guī)的過程中范圍十分廣泛,牽扯的利害關(guān)系人甚多,地位日益呈現(xiàn)出膨脹化的趨勢,這就會導致互相扯皮推諉、不負責任的現(xiàn)象出現(xiàn),進而造成獨斷專行、社會不安定等不良影響。
最后,司法機關(guān)的解釋也存在著一定的弊端。
在我國,雖然全國人大常委會是首要的法律解釋主體,但是在實際操作過程中,最高司法機關(guān),尤其是最高人民法院對法律的解釋享有重要主體地位。
雖然實踐中法院(以法院為主)對法律解釋像有很大的權(quán)利,但是我們不妨試想一下,當法院在審理一個具體案件的時候,若是遇到了不能直接引用法條的情況,法官需要“逐級請示”,直到請示到最高人民法院,由最高人民法院做出批示,一方面,這會使得本身任務繁重的最高人民法院更加勞累,另一方面,也會浪費司法資源和當事人的精力,而且也會使得法官養(yǎng)成依賴性的習慣,遇事請示,久而久之則會喪失主動性與積極性,降低司法機關(guān)的效率。
(2)法律解釋的目的決定了法官法律解釋的主體資格。
陳金釗認為“法律解釋的主要目的是為了使法律文本能夠適用于具體案件。
人口老齡化問題研究論文篇八
摘要:伴隨著經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展,人們有著日趨升高的節(jié)能意識,而與此同時,綠色建筑與節(jié)能建筑也作為一種設計理念被廣泛的應用于建筑物的設計當中。在本文中,筆者結(jié)合個人心得,首先闡述了綠色建筑的內(nèi)涵,然后分析了綠色建筑在發(fā)展中伴隨的諸多問題,最后提出了相應進行建筑節(jié)能設計的有效路徑。希望通過本文,能夠為綠色建筑與建筑節(jié)能相關(guān)探究貢獻微薄之力。
所謂綠色建筑,指的就是基于合理而科學的設計原則,將環(huán)境和人類以及建筑物進行協(xié)調(diào)而有機的組合,從而使得人類居住需求得到充分滿足并且也使得環(huán)境得以保護的建筑類型,這類建筑是對人與自然和諧發(fā)展理念的充分描述。
當前,綠色建筑在我國的發(fā)展還處于初始階段,因為有著相對較短的發(fā)展期,還伴隨諸多問題。2.1人們的綠色建筑理念有待進一步加強就目前而言,人們對綠色建筑的理解并不是十分深刻,具體來看,就政府部門而言,并沒有將綠色建筑的重要性充分凸顯出來;而就設計者而言,也沒有在自身設計中充分體現(xiàn)綠色建筑的設計理念;就使用者而言,并未將綠色建筑的使用價值充分利用好。同時,在經(jīng)濟發(fā)展水平不一樣的地域,也有著不一樣的綠色建筑理念執(zhí)行度。發(fā)達地域?qū)Υ死砟钣兄鄬^好的理解和實施,但就不發(fā)達地域而言,對此理念的理解和執(zhí)行度卻有待進一步加強。
2.2缺少較好的綠色建筑技術(shù)推廣平臺。
當前,越來越多建筑物中已經(jīng)意識到應用節(jié)能環(huán)保技術(shù)的重要性,但卻缺少相應的推廣對策以及用于交流的平臺,如此就讓諸多先進技術(shù)缺少使用的空間。就綠色建筑技術(shù)的推廣平臺而言,應該是上海中心大廈,此建筑物不僅在設計中充分描述了綠色建筑理念,還使得結(jié)構(gòu)風力荷載大大降低,控制了工程造價,是我國高層建筑物設計學習的楷模。
2.3相應法律法律有待進一步完善。
自綠色建筑理念起源,我國就出臺了相應的法律標準,并且也在不斷健全相應制度和法律條款。但不論是在保障方面,還是在約束范圍方面,仍然還有待進一步完善。不論是在綠色建筑的設計方面上,還是在選擇材料方面抑或綠色建筑的運營及使用方面,都缺少相對完善的約束及激勵制度,若這個問題得不到重視,將會致使我國各類生態(tài)資源諸如水土等有著日趨降低的利用率,如此不僅和綠色建筑理念相悖,也使得諸多資源伴隨浪費現(xiàn)象。
3.進行建筑節(jié)能設計的有效路徑。
3.1墻體方面的相關(guān)設計。
當前,就居民而言,針對墻體設計的要求大多體現(xiàn)在保溫或者保暖方向。也就是說要通過設計將室內(nèi)熱量損失控制在最低。當前的保溫墻設置主要有兩種,一種是內(nèi)保溫,另外一種是外保溫,其中,人們對后者有著相對較高的認可度。因為其能夠較好的保護墻體,使得墻體的使用壽命加以延長?,F(xiàn)在,有著最高認可度的一類節(jié)能設計模式就是使用創(chuàng)新型的節(jié)能材料,這類材料有著相對較好的隔熱功能、能夠更好發(fā)揮保溫和節(jié)能效果,將其進行使用不僅可以防止墻體傷害,還能使得室內(nèi)溫度波動受到相應控制,進而使得墻體的隔熱、保溫、節(jié)能效果得以保障。
3.2建筑體型以及空間結(jié)構(gòu)方面的相關(guān)設計。
就建筑物的體型設計而言,其合理程度直接決定著建筑物和外界環(huán)境熱量交換的功能。若其有著相對合理的設計,那么建筑物在和外界進行熱量交換的時候就能得到相對較好的控制。這是因為,若有著相同的外界環(huán)境,建筑物體型系數(shù)直接和自身能耗實際息息相關(guān),并且,能耗也是伴隨建筑物體型系數(shù)的不斷變化而變化,體型系數(shù)越大,就有著相對越大的能耗值。而就建筑物的體型系數(shù)而言,其和多種因素有著密不可分的關(guān)系,比如和平面布局方面、和自身的采風采光方面等等。大量實踐證明,要想保證建筑物的節(jié)能降耗效果,就要嚴格控制好建筑物的體型系數(shù)。
3.3建筑綠化和節(jié)能方面的相關(guān)設計。
就當前來看,我國有著較為明顯的熱島效應,其致發(fā)原因就是城市中有著逐年減少的綠地面積,而與此同時,人們對空調(diào)的使用率卻逐年增長。特別是近年來,空氣環(huán)境日趨惡化,使得節(jié)能建筑的建設受到很大影響。綠地不僅有著相對較好的美化效果,其在蒸發(fā)的時候還可以帶走很多熱量,因而,就未來的節(jié)能建筑設計而言,需要在規(guī)劃和設計的時候充分考慮到綠地的功效,從而為人類提供一個舒適而美好并且節(jié)能健康的真正綠色建筑。
3.4建筑門窗方面的相關(guān)設計。
就建筑物而言,其外圍結(jié)構(gòu)的基本組成就是門窗結(jié)構(gòu),而此結(jié)構(gòu)有著隔熱保溫相對較差的特征,這是因為門窗結(jié)構(gòu)大多存有縫隙,而通過這個縫隙就給冷熱空氣提供了疏通途徑,如果處理不當這個環(huán)節(jié),門窗設計就存在相對較差的合理性,因而,在進行建筑物門窗方面的設計時,需要從如下幾個層面入手:第一,為了控制穿堂風,就工作人員而言,需要充分考慮門窗的位置并且為其的開啟方式進行合理而適當?shù)脑O計。第二,需要對門窗質(zhì)量引起必要重視,結(jié)合窗框?qū)嶋H進行合理的處理,若窗框?qū)儆诮饘俨馁|(zhì),就要進行相應的斷熱處理,并且選擇好相應的窗戶玻璃種類。第三,在夏季大多會存在陽光直射現(xiàn)象,因而在設計的時候,要考慮到窗簾或者自動遮陽棚。第四,就采暖耗熱值而言,其和建筑物窗墻面積有著密不可分的關(guān)系,后者伴隨著前者的變化也會不斷變化,因而進行窗墻面積比的相關(guān)設計時,一定要考慮周全,將此比例控制在室內(nèi)采光和通風允許條件之內(nèi)。
4.結(jié)束語。
綜上所述,將綠色建筑理念充分應用于建筑物設計中是當前的大趨勢,而一棟具有較高質(zhì)量的綠色建筑,必須能夠控制環(huán)境及空氣污染,有著節(jié)省資源的效能,而這也是設計者和建筑者在建設綠色建筑時需要共同重視的重要內(nèi)容。同時,在進行綠色設計的設計時,也可能會伴隨多種影響因素,因而,設計者和建造者要基于實際情況進行合理的設計以及適當?shù)囊?guī)劃,從而保障綠色建筑的質(zhì)量以及節(jié)能效果。
參考文獻。
[2]黃松松.探析節(jié)能建筑設計在建筑設計中的應用[j].江西建材,20xx,2:34.
人口老齡化問題研究論文篇九
政府的相關(guān)行為也會受到當?shù)毓姷谋O(jiān)督,促使地方政府能夠更有效地制定有利于本地經(jīng)濟和社會發(fā)展的財政政策,為公眾謀求最大的利益。對于我國部分行業(yè)產(chǎn)能過剩形成原因,專家、學者和業(yè)內(nèi)人士各抒己見??梢詫a(chǎn)能過剩的形成原因總結(jié)為三類:
經(jīng)濟周期性的產(chǎn)能過剩。
由于受到經(jīng)濟周期波動的影響,市場需求發(fā)生劇烈的變化,使得正常規(guī)模的投資形成的生產(chǎn)能力在經(jīng)濟衰退期表現(xiàn)為暫時的過剩。此類產(chǎn)能過剩是市場經(jīng)濟中較為正常的現(xiàn)象。
結(jié)構(gòu)性的產(chǎn)能過剩。
這是針對微觀主體—企業(yè)來說的,形成結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩的原因主要有兩個:其一,企業(yè)從自身可持續(xù)發(fā)展的角度考慮,將一部分產(chǎn)能“窖藏”起來,以應對未來總體經(jīng)濟波動的不確定性,提高企業(yè)供給的靈活性。這種結(jié)構(gòu)性的產(chǎn)能過剩是企業(yè)為應對未來經(jīng)濟形勢不確定性的一種措施。其二,部分企業(yè)故意形成一部分產(chǎn)能過剩,這是“在位企業(yè)”阻止?jié)撛谄髽I(yè)進入而設置的一種進入壁壘。某些在位企業(yè)為了能夠長期保持在行業(yè)中的優(yōu)勢地位和利潤,通常進行巨大的投資,這種投資是長期的且成本較高,對于潛在的進入者能夠起到很大的威懾作用,是一種極大的進入壁壘。潛在進入者會考慮到這些在位企業(yè)的閑置產(chǎn)能而卻步,從而達到在位企業(yè)阻止行業(yè)中新進企業(yè)、保持獲利空間的目的。
體制性的'產(chǎn)能過剩。
由于目前我國市場經(jīng)濟體制不完善以及財政分權(quán)政策發(fā)展的過程中相應體制機制改革的滯后,促使了體制性產(chǎn)能過剩問題的出現(xiàn)。例如,在財政分權(quán)背景下,gdp作為考核地方政府政績的重要指標而被盲目崇拜,使得新增的投資項目往往與國家的整體規(guī)劃背道而馳。同時,由于地方政府為了吸引投資,而競相給予企業(yè)以各種優(yōu)惠,包括土地、環(huán)保、融資等,從而激發(fā)了地方政府間的惡性競爭。在這種惡性競爭下,不僅浪費了資源、污染了環(huán)境,而且加劇了產(chǎn)能過剩。
經(jīng)濟周期性的產(chǎn)能過剩和部分結(jié)構(gòu)性的產(chǎn)能過剩一般可以通過市場經(jīng)濟自身的運行和政府采取適當?shù)呢斦吲c貨幣政策得到緩解,甚至消除,但是部分結(jié)構(gòu)性的產(chǎn)能過剩和體制性的產(chǎn)能過剩卻需要國家的宏觀調(diào)控、相關(guān)政策的指導以及更科學地規(guī)范地方政府行為來逐步的控制和緩解?,F(xiàn)階段,正是由于政治集權(quán)、經(jīng)濟分權(quán)、土地產(chǎn)權(quán)模糊、預算軟約束以及政府官員政績考核體制等因素的影響,加劇了我國地方政府行為的異化,使得地方政府在招商引資過程中競相提供各種優(yōu)惠條件,并扭曲企業(yè)的投資行為,來實現(xiàn)該地區(qū)財政收入的增加,從而導致了過度的產(chǎn)能投資和重復建設。
實證研究。
鋼鐵行業(yè)分析。
目前,我國是世界最大的鋼鐵生產(chǎn)國,鋼鐵業(yè)產(chǎn)量幾乎占全球總產(chǎn)量的一半,粗鋼產(chǎn)量更是緊隨在后的日本、美國、俄羅斯和印度四國產(chǎn)量之和的2.2倍。我國鋼鐵行業(yè)之所以擁有如此巨大的產(chǎn)能:一方面,政府的支持性政策,鼓勵了該行業(yè)的發(fā)展(直到,政府還在推出優(yōu)惠性政策支持鋼鐵行業(yè)的發(fā)展);另一方面,我國經(jīng)濟的高速發(fā)展也為鋼鐵行業(yè)的發(fā)展提供了巨大的動力。近幾年來,隨著基礎設施建設、房地產(chǎn)業(yè)、機械設備生產(chǎn)以及汽車制造等行業(yè)的蓬勃發(fā)展,使得市場對鋼鐵產(chǎn)品存在著巨大的需求。
在這種形勢下,企業(yè)對未來的市場形勢過度樂觀,而過高的市場預期導致了企業(yè)不斷擴大產(chǎn)能。編輯老師在此也特別為朋友們編輯整理了試論產(chǎn)能過剩問題研究。
人口老齡化問題研究論文篇十
人口老齡化是指人口中老年人口比重增加、經(jīng)濟活力下降以及社會問題增多等問題產(chǎn)生的現(xiàn)象。隨著全球人口老齡化問題不斷加劇,我對于這一問題有著深刻的體會和心得。首先,我意識到人口老齡化是重大的社會挑戰(zhàn),需要政府、社會和個人共同努力來解決。其次,人口老齡化對經(jīng)濟、社會和家庭都帶來了深遠的影響。再次,我們應該積極應對人口老齡化問題,改善老年人的生活質(zhì)量。最后,我認為人口老齡化需要全球合作來解決,各國應該進行經(jīng)驗分享和合作,共同應對這一挑戰(zhàn)。
首先,我深刻意識到人口老齡化是一個重大的社會挑戰(zhàn)。隨著醫(yī)療水平的提高和生活水平的提升,人的壽命不斷延長,老年人口比例呈現(xiàn)出不斷增加的趨勢。這給政府和社會帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。政府需要提供更多的養(yǎng)老、醫(yī)療等服務,社會需要調(diào)整資源的配置來滿足老年人的需求。而個人也需要做好養(yǎng)老準備,為自己的老年生活做好規(guī)劃。只有政府、社會和個人共同努力,我們才能更好地應對人口老齡化帶來的問題。
其次,人口老齡化對經(jīng)濟、社會和家庭都帶來了深遠的影響。經(jīng)濟方面,人口老齡化會導致勞動力供應的不足,進而影響經(jīng)濟的發(fā)展和增長。同時,由于老年人口的增加,養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障開支也會大幅增加,給財政造成一定的壓力。社會方面,老年人口的增加會導致社會問題的增多,如老年犯罪、老年孤獨等。家庭方面,由于獨生子女政策的實施,很多老年人失去了照顧他們的子女,導致家庭關(guān)系緊張,老年人的心理健康受到影響。因此,我們需要重視人口老齡化問題,從各個方面著手,減輕其對經(jīng)濟、社會和家庭的負面影響。
再次,我們應該積極應對人口老齡化問題,改善老年人的生活質(zhì)量。政府應該加大對老年人的敬老院、養(yǎng)老院等機構(gòu)的投入,提升老年人的生活環(huán)境和服務質(zhì)量。社會應該加強對老年人的關(guān)愛和支持,推動社區(qū)建設,為老年人提供更多的文化、娛樂和活動。個人應該關(guān)心身邊的老年人,關(guān)注他們的需求和需求,盡可能為他們提供幫助和支持。只有通過積極的行動,我們才能改善老年人的生活質(zhì)量,讓他們晚年生活得更加幸福和安康。
最后,我認為人口老齡化需要全球合作來解決。人口老齡化是一個全球性的問題,各國應該加強合作,進行經(jīng)驗分享和資源互助。一方面,各國可以共同研究人口老齡化問題的原因和解決辦法,通過相互學習和借鑒,找到更好的解決方案。另一方面,各國可以加強經(jīng)濟和技術(shù)的合作,提升老年人的生活水平和服務質(zhì)量。只有通過全球合作,我們才能更好地應對人口老齡化問題,實現(xiàn)老年人的幸福晚年。
綜上所述,人口老齡化是個嚴峻的挑戰(zhàn),對社會經(jīng)濟、家庭關(guān)系等方面帶來了深遠影響。我們應該共同努力,加強合作,解決這一問題。只有通過共同的努力,我們才能改善老年人的生活質(zhì)量,為他們晚年創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。同時,各國之間應該加強合作,共同應對人口老齡化問題,實現(xiàn)老年人的幸福晚年。
人口老齡化問題研究論文篇十一
“新生代農(nóng)民工”大多為獨生子女且沒有務農(nóng)經(jīng)歷,不愿干臟活、累活和收入低的活。打工不再只是為賺錢、回家蓋房子、娶媳婦生孩子,而是帶有“闖天下、尋發(fā)展”的目的。可是沒有接受過正規(guī)職業(yè)教育的農(nóng)民工,又將如何融入到這個工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生活呢!
一、影響新生代農(nóng)民工職業(yè)教育的問題。
新生代農(nóng)民工到底愿不愿意參加職業(yè)教育培訓,我們必須了解和掌握新生代農(nóng)民工的真實想法,課題組通過問卷調(diào)查,總結(jié)探討了影響新生代農(nóng)民工職業(yè)教育的問題,具體有:
1、政府宣傳不夠、缺乏政策引導通過課題組成員的調(diào)研了解,很多新生代農(nóng)民工沒有接收到職業(yè)教育的相關(guān)信息,參加的職業(yè)教育培訓也比較少,也不了解什么是職業(yè)教育。以上問題的產(chǎn)生,原因主要在于政府的宣傳不夠。新生代農(nóng)民工多數(shù)在外打工,經(jīng)濟基礎較差,很少考慮提升自身技能水平的職業(yè)教育,而政府在這方面的政策宣傳的也不到位,政策很難落實到具體的農(nóng)民工。一些好的政策是需要政府引導和落實的,作為農(nóng)民工的弱勢群體,必須用好的政策去吸引他們,讓他們看到職業(yè)教育對他們未來的收入影響,只有這樣在政府的宣傳下,在政策的激勵下,才能夠有更多的新生代農(nóng)民工走進職業(yè)教育,才能有更多的新生代農(nóng)民工融入到城市。
2、職業(yè)教育不接地氣,看不到收益很多新生代農(nóng)民工考慮最多的問題,不是學什么?不是干什么?而是會獲得多少收益,作為職業(yè)教育,讓他們體會到了嗎?讓他們感受到了嗎?回答是肯定的,沒有,要不然怎么會有這么多的人沒有接受職業(yè)教育呢!職業(yè)教育的目的是通過職業(yè)教育,讓他們學會掙錢的本領,而進行職業(yè)教育,就應該農(nóng)民工們看到讓門想要的技術(shù),讓他們看到通過職業(yè)教育以后的收益有多大,通過這種直觀的說法,只希望讓大家明白,新生代農(nóng)民工的期待是什么?通過調(diào)研我們也了解,很多職業(yè)教育不接地氣,既然要服務新生代農(nóng)民工,那么專業(yè)設置就應該符合新生代農(nóng)民工的職業(yè)需求,職業(yè)教育開設航空維修專業(yè),職業(yè)教育開設輪船維修專業(yè),職業(yè)教育開設空乘專業(yè)等,可是多少農(nóng)民工能用得上。農(nóng)民工需要的很多職業(yè)教育給不了,那么又怎樣讓他們愿意參與職業(yè)教育呢!
3、職業(yè)教育師資隊伍缺乏企業(yè)經(jīng)驗職業(yè)教育師資隊伍缺乏現(xiàn)場工作經(jīng)驗,所以開設的職業(yè)教育課程在實際工作中應用有限,這對于新生代農(nóng)民工來說,沒有吸引性。新生代農(nóng)民工希望通過職業(yè)教育學到具體的應用技能,希望通過職業(yè)教育能夠快速提升自身的技能水平,而目前這些華而不實的教育,無法實現(xiàn)新生帶農(nóng)民工的預期目標,當然也就影響了新生帶農(nóng)民工參與職業(yè)教育的熱情。
二、吸引新生代農(nóng)民工參與職業(yè)教育的具體措施。
新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育問題,直接影響城鎮(zhèn)化建設進程,如何讓更多的新生代農(nóng)民工參與到職業(yè)教育中來,是目前亟待解決的'問題。結(jié)合團隊調(diào)研情況,建議采取以下措施:
1、建立政府補償政策新生代農(nóng)民工大多數(shù)都遠離家鄉(xiāng),為了賺錢而四處奔波,沒有經(jīng)歷和資本參與職業(yè)教育,這將極大的影響農(nóng)民工參與職業(yè)教育的熱情。那么政府可以考慮建立流入本市農(nóng)民工職業(yè)教育補償政策,通過政策補償,讓新生代農(nóng)民工感受到城鎮(zhèn)化建設所帶來的各種福利,讓他們看到融入城鎮(zhèn)的希望。通過這種職業(yè)教育補償政策,讓這部分流入城市的新生代農(nóng)民工熱情的參與職業(yè)教育,提升這部人的技能水平和職業(yè)素質(zhì),提升他們的社會地位,讓他們落戶城市,肩負起城市建設的任務。
2、建立職業(yè)資格準入制度建立職業(yè)資格準入制度,通過職業(yè)認證的方式,把新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)化建設的技術(shù)工人階層。職業(yè)資格的認證,讓新生代農(nóng)民工認識到自身的價值,讓新生代農(nóng)民工感受到自身的社會地位通過職業(yè)教育,考取相應的職業(yè)資格,通過提升職業(yè)資格的技術(shù)含量,提升新生代農(nóng)民工的技術(shù)水平。
3、建立課程與師資準入制度新生代農(nóng)民工是一只涌入城市的強大隊伍,必須要將盡快的將他們進行轉(zhuǎn)化,轉(zhuǎn)化成城市的建設者。必須要開設實用性強的課程,從根本上提升他們的能力和素質(zhì),他們需要哪方面的技能,就開設哪方面的課程,確保他們快速提升自我。與此同時,要配備強大的師資隊伍,要符合城鎮(zhèn)化建設的需要,師資隊伍必須具備一定的社會實踐經(jīng)驗。建立課程與師資準入制度,誰開發(fā)的課程受歡迎就采納誰的課程,哪位教師受到的評價高,就讓誰參與。政府要嚴格執(zhí)行準入制度,嚴格考核,嚴格把關(guān),只有這樣才能夠確保新生代農(nóng)民工的教育質(zhì)量。
4、建立企業(yè)宣傳與教育責任制度無論是什么樣的企業(yè),什么樣的單位,只要存在新生代農(nóng)名工,就要進行職業(yè)教育宣傳,引導參與職業(yè)教育。監(jiān)管部門要定期了解企業(yè)新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育情況,企業(yè)要承擔起新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育責任,對沒有承擔起對新生代農(nóng)民工職業(yè)教育宣傳的企業(yè),要進行追責。通過這種制度的建立,確保每一個融入城市的新生代農(nóng)民工身邊實時都有職業(yè)教育,時時都能夠參與職業(yè)教育。綜上所述,新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育問題,直接影響城鎮(zhèn)化建,我們要動用一切力量,讓他們轉(zhuǎn)變觀念,我們要讓這些新生代農(nóng)民工積極參與到職業(yè)教育中來,讓他們快速提升生活品質(zhì),快速融入城市生活。
人口老齡化問題研究論文篇十二
[摘要]科學合理的施工管理對于建筑工程的順利進行起著至關(guān)重要的作用。本文作者在對建筑施工過程中涉及的質(zhì)量、安全、成本和進度管理進行詳細分析的基礎上,對于綠色建筑施工管理進行了深入探討。
[關(guān)鍵詞]建筑施工;綠色建筑施工;施工管理。
近幾年,我國經(jīng)濟一直處于高速增長狀態(tài),城鎮(zhèn)化的速度逐步提高,大量的城市基礎設施建設帶動了建筑行業(yè)的快速發(fā)展。建筑工程管理在工程施工過程中起著至關(guān)重要的作用,因此探討如何更好地進行建筑施工管理特別是綠色施工管理具有現(xiàn)實意義。
1建筑施工管理分析。
1.1建筑施工的質(zhì)量管理。
國家為了更好的加強對工程質(zhì)量的管理,保障工程質(zhì)量和人民的生命財產(chǎn)安全,制定了相關(guān)的建筑工程質(zhì)量管理條例。質(zhì)量管理是建筑施工管理的基礎,是一個系統(tǒng)性工作,貫穿著建筑施工的全過程。質(zhì)量管理應該以事前和事中監(jiān)管為主,事后控制為輔,采取獎勵與懲罰制度相結(jié)合的方法進行。制定科學合理、切實可行的質(zhì)量目標,激發(fā)施工過程中每一位員工參與質(zhì)量管理的熱情,切實將質(zhì)量管理落實到實處。
1.2建筑施工的安全管理。
作為一項勞動密集型產(chǎn)業(yè),建筑行業(yè)的安全問題是施工過程中至關(guān)重要的管理部分。加大安全生產(chǎn)的宣傳教育力度,提升公眾的安全意識。建立完善的安全生產(chǎn)作業(yè)指導書,能夠規(guī)范生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié),約束施工人員行為。實施安全評比的獎懲措施,激發(fā)施工人員的安全責任心。增加施工現(xiàn)場的安全檢查頻次,當出現(xiàn)建筑安全事故隱患時,能夠合理組織,明確責任,快速反應,積極整改。
1.3建筑施工的成本管理。
通常意義上的建筑施工成本指的是,在建筑施工過程中,為了順利完成建筑任務,所支付的所有代價的總和。一般包括,施工現(xiàn)場所耗費的人工費、原材料費、施工機械使用費、施工設備租賃費、現(xiàn)場其他直接費用及管理者為組織和推進工程施工所發(fā)生的管理費用等。建筑施工過程中的成本管理,并不是一味的降低支出,而是要在保證工程質(zhì)量的前提下,通過提高工人積極性,降低施工設備購置維護費用等手段,使生產(chǎn)效率最大化,實現(xiàn)企業(yè)和建筑工程的效益最大化。
1.4建筑施工的進度管理。
一般情況下,工程建設項目具有龐大、復雜、施工周期長、涉及單位組織多等特點,故而影響工程施工進度有很多其它的因素,因此要進行良好的進度管理,能夠及時分析過程中出現(xiàn)偏差的原因,采取補救措施或調(diào)整,保證工期順利完成,工程順利交付使用。首先,制定合理的進度推進計劃。根據(jù)當?shù)氐氖┕l件,結(jié)合合同的工期要求,制定出詳細的施工進度計劃。在確保施工計劃科學合理的前提下,對與施工過程中涉及的施工準備、施工方法、物資供應、人員協(xié)調(diào)以及作業(yè)流程進行詳實的規(guī)定,使得具體工作有章可循,確保工期在預定時間內(nèi)完成;其次,根據(jù)施工推進計劃,做好人員分工,細化工作責任。做到施工過程中工序明確,流程科學,分工明確、搭配合理,從整體上提高施工進度的推進。
在環(huán)保呼聲日益高漲的大背景之下,建筑工程施工過程中的綠色建筑施工應運而生。所謂的綠色建筑施工,指的是在建筑工程施工過程中,在保障質(zhì)量、安全施工的前提下,運用科學的管理方式,結(jié)合新型的技術(shù)手段,最大限度做到資源節(jié)約,減少對環(huán)境的擾動和負面影響。綠色建筑施工,不僅是通俗意義上我們所了解的簡單的加設圍擋,防塵降噪,種草栽花等簡單的環(huán)保措施,它涉及到資源的合理集約化利用,環(huán)境生態(tài)保護與可持續(xù)發(fā)展等多個方面,具體可以通過以下措施進行有效管控。
2.1原材料生產(chǎn)采購過程中的綠色施工管理。
建筑施工過程中所涉及的原材料開采、加工和使用對施工環(huán)境起著至關(guān)重要的作用。較多的新型環(huán)保材料,優(yōu)化其生產(chǎn)過程,采取合理的回收利用手段,可以有效的避免施工過程中產(chǎn)生過量有害物質(zhì),從而降低資源能耗;另一方面,避免了施工后期進行施工垃圾清除所需要投入的大量資金,節(jié)約施工成本。
2.2施工推進階段中的綠色施工管理。
建筑工程的推進過程是施工的重要組成部分,占據(jù)了大部分施工周期,這一過程對環(huán)境和資源造成的影響最為直接。建筑施工過程會對當?shù)睾椭苓叺沫h(huán)境造成影響和擾動,要做到施工推進階段的綠色施工應該遵循以下幾個方面的基本原則:首先,制定合理的施工計劃,做到建筑工程的推進應該適應當?shù)氐臍夂蚝图竟?jié)。例如,地基基礎的施工盡量選擇避開雨季,而對于高空作業(yè)則應該避開高溫嚴寒和風季施工;其次,盡量減少對于場地和環(huán)境的擾動。對于未開發(fā)地區(qū)的新建項目施工,在場地平整、土石方開挖過程中,應該盡量保持當?shù)氐纳鷳B(tài)原貌。
2.3建筑工程完成后的綠色施工管理。
建筑工程完工以后,可以對施工過程中產(chǎn)生的廢棄材料和工程垃圾及時進行科學的回收處理。一方面,可以通過回收,返回生產(chǎn)加工階段,進行二次加工處理,這樣能夠?qū)崿F(xiàn)施工成本的有效降低;另一方面,進行科學的生物改造,運用環(huán)保的土壤改造手段,增加建筑物周邊的綠化覆蓋率,對生態(tài)環(huán)境加以保護和改善。
3結(jié)語。
綜上所述,進行科學的施工管理是建筑行業(yè)的大勢所趨,綠色施工管理是施工管理的發(fā)展方向。相關(guān)的行業(yè)工作者,應該樹立科學的施工管理理念,努力提升自身的管理知識水平和專業(yè)素質(zhì),為全面提升建筑施工管理水平而努力。
參考文獻:。
[3]黃興明.建筑施工管理與綠色建筑施工管理分析[j].城市建設理論研究:電子版,20xx,(24)。
人口老齡化問題研究論文篇十三
隨著社會的發(fā)展,人口老齡化已經(jīng)成為了全球性的問題。我們常說的人口老齡化是指人口結(jié)構(gòu)中老年人口所占比例不斷提高,同時生育率不斷降低所導致的現(xiàn)象。在這一現(xiàn)象背后,我們需要關(guān)注的是老年人們在經(jīng)濟、醫(yī)療、心理等多方面的需求,以及我們應有的回應和解決方案。在此我想分享一些對人口老齡化問題的個人心得和體會。
一、形勢嚴峻,需正視老年人群體的需求
目前,全球人口老齡化的趨勢逐漸明顯,中國也不例外。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),中國老年人口已經(jīng)超過了2.5億,約占總?cè)丝诘?8%。隨著人均壽命的不斷提高,這個比例還將不斷增加。因此,面對人口老齡化的問題,我們必須正視老年人群體的需求,提供更多的服務和保障。
二、經(jīng)濟保障需求恐怖,應適時完善社會保障制度
老齡化的人口面臨著巨大的經(jīng)濟壓力。他們的收入來源大都來自于退休工資和家庭養(yǎng)老金。然而,由于生活成本不斷上漲,養(yǎng)老金和退休工資已經(jīng)難以滿足他們的需求。因此,適時完善社會保障制度是急需解決的一個問題。政府可以通過提高退休工資標準、擴大養(yǎng)老保險覆蓋范圍、加大對農(nóng)村老年人的扶持等多方面入手,為老年人提供更多的經(jīng)濟保障。
三、醫(yī)療服務需求增長,醫(yī)療體制調(diào)整是必要的選擇
老年人的身體健康狀況往往比較脆弱,他們需要更多的醫(yī)療服務和保健服務。但是,目前醫(yī)療資源并不足夠,很多老年人仍然難以享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。因此,應該適時實行醫(yī)療體制調(diào)整,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設、提高醫(yī)療保障政策的覆蓋范圍和力度,擴大公立醫(yī)院的規(guī)模和資源等,為老年人提供更全面的醫(yī)療保健。
四、供養(yǎng)需求增多,應推廣以居家為基礎的養(yǎng)老模式
在當前情況下,老年人的供養(yǎng)問題越來越嚴峻。大多數(shù)老年人依靠子女的供養(yǎng),然而隨著生活成本的不斷上漲和子女工作以及家庭壓力的增大,供養(yǎng)老人的壓力也越來越大。因此,我們應該適時推廣以居家為基礎的養(yǎng)老模式,為老年人提供便捷、實用、經(jīng)濟的護理和醫(yī)療服務,讓老年人在家中也能享受到專業(yè)的養(yǎng)老服務。
五、需要加強社會各界的參與和支持
人口老齡化問題是一個復雜而嚴峻的問題,需要全社會各界的共同努力和參與。政府應該加大相關(guān)政策的宣傳和推廣力度,動員各類社會力量積極參與老年人的護理和服務。同時,我們也應該加大自己的社會參與,關(guān)心身邊的老人,提供必要的協(xié)助和支持。
總之,人口老齡化問題是一個極其嚴峻的問題。作為社會成員,我們有責任關(guān)注老年人的生活狀況,為他們提供更多的經(jīng)濟保障、醫(yī)療保障和社會支持,為我們構(gòu)建和諧、友善、充滿愛的社區(qū)和社會。
人口老齡化問題研究論文篇一
我國是世界上人口最多的國家,人口發(fā)展問題解決的好壞,將直接決定著我國能否順利實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。目前,我國人口老齡化逐漸凸顯,伴隨老齡化到來而出現(xiàn)的種種難題對我國各項事業(yè)的發(fā)展提出了嚴峻的考驗。因此,政府應充分發(fā)揮自身職能,積極應對人口老齡化所帶來的問題,全面保障我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
老齡化的不斷加速和對人口的嚴格控制持續(xù)拉大老年人和青壯年的人口占比,導致了勞動力注入不足,供應緊張,從而推高了勞動力價格和資金價格,進而延緩了經(jīng)濟的增長,也加大了通貨膨脹的壓力。同時,老齡化的加速,加劇了就業(yè)、醫(yī)療以及養(yǎng)老等公共服務體系和社會保障體系建設的壓力,尤其是在當今中國社會公共服務基礎較弱,社會保障不完善不健全的總體形勢下,這種壓力所帶來的挑戰(zhàn)是前所未有的,影響也是深遠的。因此,為保障中國經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,政府應充分發(fā)揮自身職能,積極有效的應對我國人口老齡化所帶來的經(jīng)濟社會問題。
首先,政府應加強制度建設與改革,加強宏觀調(diào)控,確保我國在人口老齡化的嚴峻形勢下經(jīng)濟依然保持增長。要通過實行合理的財政政策和貨幣政策來防止經(jīng)濟大幅下跌。在此基礎上,要加大科技投入,推動科技進步,進而提高勞動生產(chǎn)率,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低端產(chǎn)業(yè)主導轉(zhuǎn)向高端產(chǎn)業(yè)主導,為未來經(jīng)濟的增長提供直接動力。要加大土地、戶籍等制度的改革力度,在推進城市化的過程中,促進經(jīng)濟的快速增長。同時,應適當?shù)慕⑴c我國客觀實際情況相符合的移民準入制度以緩解我國勞動力供應緊張的壓力,為經(jīng)濟增長注入新的活力。
其次,要以服務型政府理念為指導,充分發(fā)揮政府的公共服務職能。人口老齡化的到來,對就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務體系和社會保障體系的建設和完善提出了更高的要求。面對這種形勢,政府應積極加強就業(yè)政策的投入,保證勞動力資源合理配置,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢;應加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,加快建成廣泛覆蓋城鄉(xiāng)的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,從根本上保障老年人的醫(yī)療衛(wèi)生條件;應積極完善養(yǎng)老保險等社會保障體系的建設,積極開辟社保體系新的發(fā)展空間,拓寬社保資金的來源渠道,保障社保資金的充足富裕,為全體人民的生活保障提供強有力的后盾。
明者因時而變,知者隨事而制。目前,我國還處在人口老齡化的初級階段,老齡化社會的矛盾并不凸顯,這對于我們解決人口老齡化所產(chǎn)生的種種問題和不良影響而言是一個非常好的機遇。因此,政府應以人為本,積極主動,創(chuàng)新思路,充分發(fā)揮自身職能,履行自身責任,為解決人口老齡化問題指路領航。
中政申論在線批改中心老師簡評:本篇文章圍繞“發(fā)揮政府職能,積極應對人口老齡化”為中心論點展開闡述,題目要求考生圍繞“人口老齡化”這個主題,自選角度,寫一篇文章??傮w來看考生的解答過程,考生首先闡述了我國人口老齡化的社會背景,其次,分析了我國人口老齡化社會中存在的一些主要的問題,并針對這些問題提出了分別提出了政府應加強制度建設和改革、要以服務型政府理念為指導等方面提出了措施,且進行了具體的落實。
整個行文的層次劃分較為清晰,符合申論行文的基本要求。同時,整個行文內(nèi)在的銜接較為緊湊,凸顯了較好的策論性,可成為一般性申論學習的典范。
簡介:本文為中政申論的原創(chuàng)文章,文章分析了造成人口老齡化的原因,闡述了積極應對人口老齡化問題的現(xiàn)實意義,從制度建設、服務性政府理念等方面提出措施,最后指出要發(fā)揮政府職能,積極應對人口老齡化問題。
中政申論——唯一獲得官方認證的申論批改系統(tǒng),專業(yè)指導申論寫作。
免費申論水平評測鏈接直達:中政申論。
公務員考試申論范文匯總。
2014公務員考試備戰(zhàn)突圍之關(guān)鍵法則。
人口老齡化問題研究論文篇二
在中學時老師就提到過我國的人口老齡化問題,當時沒怎么在意這個問題,隨著知識水平的進一步提高,讓我重新認識了這個問題.通過網(wǎng)絡.查閱圖書.實際調(diào)查等進行了全面的調(diào)研。
我國現(xiàn)在的人口已經(jīng)超過了13億,是世界上的人口大國,也是人口老齡化嚴重的國家之一,據(jù)人口預測中心表明,目前我國老齡人口迅速上升。
由上表可知,目前我國人口老齡化現(xiàn)狀是:人口老齡化速度加快,在上世紀90年代以來,中國的老齡化進程加快,65歲以上人口由6299萬增加到8811萬,占總?cè)丝诘陌俜直扔?990年的5.57%上升到20xx年6.96%,就我國目前的人口老齡化現(xiàn)狀,有幾點預測:
1)、65歲老齡人口比例將超過20%
2)、老年人口將高齡化
3)、80歲以上人口以每年5%的速度增長
1、老年人健康狀況的自我評估
2、老年人收支情況及養(yǎng)老保障覆蓋率
(1)、老年人領取退休金(養(yǎng)老金)的比率
城市老年人為78.0%,農(nóng)村為4.8%。城市享受退休(養(yǎng)老)金的老年人平均月退休金為990元;農(nóng)村684元。
(2)、老年人平均年收入和支出情況
城市老年人平均年收入為11963元,支出為10028元,其中由自己承擔的醫(yī)藥費平均885元;農(nóng)村老年人平均年現(xiàn)金收入為2722元,支出為2691元,其中由自己承擔的醫(yī)藥費平均287元。
由上可知,城鄉(xiāng)的養(yǎng)老體制存在著差異,這會在很大的程度上讓農(nóng)村的老人感到不公平,覺得自己過得不幸福,因此,必須完善養(yǎng)老保障體制,讓老人覺得老有所養(yǎng),老友所依。
1、醫(yī)療保障覆蓋率
城市老年人享受各類醫(yī)療保障的占74.1%,不能享受任何醫(yī)療保障的為25.9%。農(nóng)村老年人享受各類醫(yī)療保障的有44.7%,不能享受任何醫(yī)療保障的為55.3%??梢娹r(nóng)村老年人缺醫(yī)少藥、看病難、看不起病的現(xiàn)象還很嚴重。
2、養(yǎng)老保障和收入水平提高,基本生活有保障
農(nóng)村老年人享受退休金(養(yǎng)老金)的比例由20xx年的3.3%上升到20xx年的4.8%,年平均收入同期從1651元提高到2722元,增長了64.9%。同期老年人年收入低于當?shù)鼐戎鷺藴实谋壤谟?1.9%下降到23.9%。絕大多數(shù)老年人基本生活得到保障。
據(jù)20xx年人口抽樣調(diào)查,65歲及以上全國人口比重平均為
8.2%比20xx年人口普查7%高1.2個百分點,按地區(qū)分:
此表顯示出這樣一個特點,經(jīng)濟越發(fā)達地區(qū),老齡化程度越高
人口老齡化問題研究論文篇三
三角函數(shù)在高考中的要求較低,解答題作為第一個題,是絕大多數(shù)考生應該得分的一個題。但也有一些考生沒有得分或者得分不全,主要有以下幾個原因:
一、與其他知識的綜合。三角函數(shù)考題往往和向量組成一定程度的綜合題,但一般是以向量作為一種條件或是一種過度,最終化為三角函數(shù)問題來解決,難度不大。要注意和其他的問題的綜合。
一、公式不熟或者不能靈活運用。三角函數(shù)的考查主要是公式的考查,不能熟記公式或不能靈活運用公式都將是我們失分的主要原因。
三、方法不能完全到位。在任何一個章節(jié)和單元,都有其獨特的方法,若不能很好地運用,也將使學生失去主動得分的機會,因此平常訓練時要留意。
總之,對高考三角函數(shù)分析透徹的人自然擁有更高的復習效率必然會取得更出色的成績。
人口老齡化問題研究論文篇四
:近些年社會的發(fā)展,已經(jīng)促進了醫(yī)院網(wǎng)絡安全管理體系的進一步完善,這對于醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)信息化的服務以及集約化的管理提供了方便。但是與此同時,由于網(wǎng)絡信息系統(tǒng)本身具有復雜性、開放性等特點,導致整個系統(tǒng)在運行過程中可能會出現(xiàn)一些問題,因此需要進一步強化網(wǎng)絡安全管理工作。
:醫(yī)院發(fā)展;網(wǎng)絡建設;安全管理
信息化技術(shù)水平的提高,已經(jīng)促進了計算機網(wǎng)絡多媒體技術(shù)的廣泛應用,使醫(yī)院的信息網(wǎng)絡得到了長足的建設和發(fā)展,同時人們對于服務質(zhì)量提出了更嚴格的要求,醫(yī)院本身在發(fā)展的過程中,會產(chǎn)生各種各樣的信息數(shù)據(jù)內(nèi)容,需要網(wǎng)絡系統(tǒng)長時間不間斷地運行和發(fā)展。而現(xiàn)如今網(wǎng)絡系統(tǒng)的完善,已經(jīng)使信息安全建設的速度變得緩慢,需要結(jié)合實際情況促進醫(yī)院網(wǎng)絡安全管理方案的完善,保障網(wǎng)絡安全管理的實際成效。
對于醫(yī)院來說,實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡管理是醫(yī)院從傳統(tǒng)的管理模式向現(xiàn)代化的管理方法進行轉(zhuǎn)變的重要基礎,也是十分必要的條件。在這個過程中,能夠幫助醫(yī)院達到全面的辦公自動化的目標,使醫(yī)院中各項工作的開展更加順利和方便,讓醫(yī)院的信息化建設效果得以提升,因此醫(yī)院網(wǎng)絡安全管理工作的組織以及進行具有必要性。
(1)醫(yī)院計算機網(wǎng)絡的安全性是醫(yī)療工作開展的前提
醫(yī)院的工作開展和其他方面的工作體現(xiàn)出差異性,會直接影響到醫(yī)院病患的生命安全,如果在醫(yī)院中一些工作有任何的問題,會出現(xiàn)難以挽回的重要損失?,F(xiàn)如今醫(yī)院在發(fā)展的過程中,已經(jīng)對于信息化的建設管理工作越來越重視,信息化管理所發(fā)揮的重要作用也越來越明顯,醫(yī)院中的各種工作都需要通過計算機網(wǎng)絡的基礎來完成。一旦醫(yī)院中的計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)遭受到了威脅和破壞,那么產(chǎn)生的問題就會十分嚴重,后果不堪設想,會直接影響到醫(yī)療信息的完整性和全面性,可能會導致一部分重要的醫(yī)療信息丟失或者被篡改,導致出現(xiàn)醫(yī)療事故,使患者的生命安全遭受到極其嚴重的威脅,對于患者的損失更是無法忽視。
(2)計算機網(wǎng)絡是醫(yī)院各項工作實施的條件
計算機網(wǎng)絡體系在醫(yī)院的發(fā)展以及建設過程中具有十分重要的作用,其重要的功能結(jié)構(gòu)包括兩個方面。首先是信息的傳遞,其次是信息的處理。一方面,計算機網(wǎng)絡的信息傳遞功能主要是為了達到資源共享的目標,使醫(yī)院的不同科室之間和其他醫(yī)院之間的溝通以及交流更加順暢,也可以為各個部分醫(yī)療信息資料的共享提供良好的保障和相應的便利。另一方面是醫(yī)院中的計算機網(wǎng)絡信息處理功能,主要適用于對醫(yī)院中各部分醫(yī)療數(shù)據(jù)的搜集以及存儲,比如說使用計算機的方式來將一些并不常見的疑難雜癥的病理數(shù)據(jù)問題進行清晰的存儲以及記錄。在未來,醫(yī)生就可以在診斷時遇到類似的一些病癥,對其進行調(diào)取,并將計算機中制定出的信息參考資料和診斷方法進行有效的參考。除此之外,信息處理還會包括醫(yī)院中各部分醫(yī)療數(shù)據(jù)的儲存以及采集的工作,比如說通過使用專業(yè)的醫(yī)療設備來為病患進行檢查時就可以將這些專業(yè)的數(shù)據(jù)信息儲存到專業(yè)的設備中,之后再使用計算機對這些數(shù)據(jù)進行進一步的處理,為后續(xù)的全面診斷奠定堅實的基礎。還要認識到,計算機網(wǎng)絡構(gòu)建的專業(yè)醫(yī)療系統(tǒng),可以達到遠程會診的功能,讓醫(yī)院以及醫(yī)院之間的聯(lián)系更加緊密,使醫(yī)院中擁有的各部分醫(yī)療資源得到充分的使用,這對于醫(yī)院的工作效率以及醫(yī)療水平的提高大有益處。
(1)硬件維護風險
醫(yī)院中的信息通常會存儲在醫(yī)院中心機房的服務器以及核心交換機中,因此要關(guān)注硬件端的安全管理方案,而實際中硬件維護的風險相對來說比較重要,它的存在可能會由于外來人員進入機房中對硬件進行操作而被破壞,也有可能會由于網(wǎng)絡安全管理人員隨意下載或者是更換外部設施而導致硬件系統(tǒng)受到破壞,甚至還有可能會由于存儲機房的室內(nèi)溫度條件或者濕度條件的不合理,而導致整個線路被破壞,因此需要加強對于醫(yī)院硬件維護風險的關(guān)注[1]。
(2)通信鏈接風險
在醫(yī)院的通信鏈路安全管理過程中不能隨意使用存儲設備向外界或者內(nèi)部傳輸信息,而是要將內(nèi)部網(wǎng)絡系統(tǒng)以及公共網(wǎng)絡進行有效的分隔,使之構(gòu)成一個體系,如果要在電腦上連接外網(wǎng),需要使用專用的隔離網(wǎng)閘,防止內(nèi)外網(wǎng)的交叉使用。因此,在通信鏈接的過程中,有可能會出現(xiàn)風險問題,而導致整個局域網(wǎng)被污染。
(3)人員操作風險
醫(yī)院網(wǎng)絡安全建設管理工作本身是一項復雜的工作,其中涉及的內(nèi)容極其豐富,而人員是組織開展醫(yī)院網(wǎng)絡安全管理的重要基礎,需要通過人員的操作來保證各項工作的順利執(zhí)行以及問題的有效解決。有可能在實際中,由于人員操作的效果不理想,而導致出現(xiàn)一些人員操作的風險問題,導致醫(yī)院網(wǎng)絡安全建設的管理成效不理想,阻礙相關(guān)工作的順利開展,也會限制醫(yī)院網(wǎng)絡建設管理體系的完善[2]。
(1)設定重要資料備份方案
在醫(yī)院發(fā)展的過程中,一些重要的資料以及文檔數(shù)量十分豐富,對這些關(guān)鍵的數(shù)據(jù)資料進行科學合理的安全備份,本身就是網(wǎng)絡安全管理實施的重要部分,這些網(wǎng)絡安全數(shù)據(jù)的合理性備份能夠在醫(yī)院的發(fā)展過程中,有效防止產(chǎn)生數(shù)據(jù)丟失或者被竊取的問題,如果出現(xiàn)了網(wǎng)絡故障,就可以使用專業(yè)的備份數(shù)據(jù)去解決相關(guān)問題。與此同時,在網(wǎng)絡系統(tǒng)修復之后,也可以通過數(shù)據(jù)的備份,讓這些資料得到快速修復,為相關(guān)工作的開展提供方便。在醫(yī)院的網(wǎng)絡安全管理系統(tǒng)中,如果發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡系統(tǒng)遭受到了自然災害或者是人為破壞的影響,系統(tǒng)中的各項數(shù)據(jù)內(nèi)容,就完全可以通過備份的軟件功能來得到快速恢復,因此需要醫(yī)院選擇專業(yè)的實用軟件,充分考慮到這些因素,包括科技含量比較高的軟件以及知名的軟件,還有具有使用功能和價值的軟件,這些軟件中需要包括對數(shù)據(jù)系統(tǒng)以及設備等多方面信息的備份,以及恢復的功能,這樣才能夠進一步保證網(wǎng)絡信息的安全性以及資料存儲的完整性。另外,在醫(yī)院的發(fā)展過程中,構(gòu)建相對更加完善而系統(tǒng)的應急預案管理系統(tǒng),能夠保證醫(yī)院中網(wǎng)絡系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運行,防止在網(wǎng)絡系統(tǒng)運行過程中出現(xiàn)任何安全方面的網(wǎng)絡問題。實際上應當對醫(yī)院的網(wǎng)絡系統(tǒng)產(chǎn)生更加客觀的認識,網(wǎng)絡系統(tǒng)中本身可能會存在一些不足之處,也很容易受到外界多種因素的影響而產(chǎn)生系統(tǒng)性的故障,這種故障的產(chǎn)生本身具有隨機性,要解決這些故障問題,就需要結(jié)合實際情況,制定更加科學合理的應急預案體系。還需要網(wǎng)絡安全管理人員,能夠定期組織針對網(wǎng)絡系統(tǒng)的維護以及檢修工作,使硬件設備中的灰塵得到及時的清除,判斷線路以及電源部分是否出現(xiàn)了損壞的現(xiàn)象,一旦發(fā)生問題,就需要對其進行及時的處理,并且要盡最大努力對醫(yī)院中的網(wǎng)絡設備故障發(fā)生概率進行合理的控制[3]。
(2)做好雙核心網(wǎng)絡虛擬化建設
隨著現(xiàn)如今互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速穩(wěn)定發(fā)展,網(wǎng)絡的用戶數(shù)量已經(jīng)越來越豐富,與此同時,醫(yī)院的網(wǎng)絡建設規(guī)模體系也在相應的.擴大。在此基礎上,如果僅僅使用單核心的網(wǎng)絡架構(gòu)體系,會導致其安全性以及穩(wěn)定性都無法滿足醫(yī)院的長期發(fā)展需求以及發(fā)展的趨勢,要保障醫(yī)院的網(wǎng)絡信息安全性效果,使整體網(wǎng)絡傳輸效率得到進一步的提高,就需要結(jié)合實際情況,構(gòu)建相對來說更加完善的雙核心網(wǎng)絡虛擬化建設體系,使醫(yī)院的發(fā)展更加順利和穩(wěn)定,這就需要明確這種雙核心網(wǎng)絡虛擬化建設結(jié)構(gòu)中核心層主要是包括兩臺高端交換機,并通過將其進行智能化的配置,使交換機得以實現(xiàn)虛擬對不同的核心設備進行相關(guān)的連接,將其用于數(shù)據(jù)傳輸以及線路檢測的重要環(huán)節(jié),不同的網(wǎng)絡間都可以用使用千兆光纖進行連接,同時不同的匯聚層交換機也要使用聚合端口技術(shù),使之和兩臺核心交換機之間建立連接,這樣就能夠保證即便某一個端口或者是線路中出現(xiàn)了問題或故障,其他的一些網(wǎng)絡端口和線路也能夠繼續(xù)持續(xù)穩(wěn)定的工作,不會隨意出現(xiàn)網(wǎng)絡運行過程中網(wǎng)絡中斷的現(xiàn)象,因此能夠使醫(yī)院中的網(wǎng)絡體系得以完善[4]。另外,基于現(xiàn)代化的irf專業(yè)技術(shù),兩臺核心交換機就可以同時處于運行的狀態(tài),如果發(fā)現(xiàn)其中的某一臺出現(xiàn)了系統(tǒng)故障問題,而另一臺仍然處于工作的狀態(tài),就可以在不影響整個信息系統(tǒng)安全運行的基礎上,為網(wǎng)管人員提供專業(yè)的故障處理時間,讓醫(yī)院的信息系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)更加穩(wěn)定運行。而當前的網(wǎng)絡虛擬技術(shù)就使各種專業(yè)網(wǎng)絡設備的管理工作開展更加方便,讓網(wǎng)絡的升級方法也變得更加簡單,只需要加入一些新的設備拓展端口以及信息交換的能力,就可以解決單臺交換機性能不足的問題,也可以實現(xiàn)負載均衡以及線路的容錯問題,使各部分故障業(yè)務的處理能力得到提高,促進醫(yī)院網(wǎng)絡建設的進一步發(fā)展和完善。
(3)做好人員的信息化操作培訓
網(wǎng)絡實際上是醫(yī)院中信息系統(tǒng)得以實現(xiàn)穩(wěn)定運行的重要基礎,合格的網(wǎng)絡管理工作人員在其工作的過程中,需要具有專業(yè)素質(zhì)能力,掌握更豐富的網(wǎng)絡專業(yè)知識,并且了解醫(yī)院網(wǎng)絡的信息化建設以及維護的重要要求,積極主動地處理各種網(wǎng)絡的疑難雜癥。另外是要了解醫(yī)院中信息系統(tǒng)的構(gòu)建情況,熟悉醫(yī)院的信息系統(tǒng)維護流程和方式,這樣才能夠為醫(yī)院的發(fā)展設計更加科學合理的網(wǎng)絡規(guī)劃方案和體系。還需要相應的網(wǎng)絡管理工作人員,能夠愛崗敬業(yè),具有工作的責任心,在工作的過程中認真細致、負責任,才能夠為醫(yī)院信息化事業(yè)的進一步發(fā)展奠定堅實的基礎,做出相對應的貢獻[5]。
(4)完善院內(nèi)虛擬局域網(wǎng)劃分
對于醫(yī)院來說,虛擬局域網(wǎng)實際上就是將網(wǎng)絡劃分成多個不同的網(wǎng)段,或者是一些更小的局域網(wǎng),他們之間相互可以實現(xiàn)通信,這就仿佛它們在同一個網(wǎng)段中一樣。虛擬局域網(wǎng)的劃分是在網(wǎng)絡安全中一種相對比較常用的技術(shù)方法,在醫(yī)院的網(wǎng)絡建設中,需要遵循地理位置以及業(yè)務功能等不同的方面進行綜合性的考慮,對交換機的端口進行確定,從而完成虛擬局域網(wǎng)的劃分工作,對虛擬局域網(wǎng)中訪問關(guān)功能進行有效的控制,使整個網(wǎng)絡體系的安全性得到保障[6]。實際中,這種虛擬局域網(wǎng)的劃分,能夠使醫(yī)院內(nèi)部的廣播域得到順利的限制,在醫(yī)院的網(wǎng)絡中,當信息流量增大或者工作站的數(shù)量增加時,有可能會導致出現(xiàn)廣播風暴的問題,這就會使網(wǎng)絡的運行速度受到相對應的影響,甚至還會出現(xiàn)網(wǎng)絡癱瘓的問題。而基于虛擬網(wǎng)絡的基礎上,就可以形成不同小的局域網(wǎng),他們可以使一些具體的信息限制在某一個小的區(qū)域內(nèi),使之得到傳輸,讓信息流量增加或者工作站增多導致出現(xiàn)的廣播風暴問題得到進一步的減少。而與此同時,還需要注意這種虛擬局域網(wǎng)的劃分工作的開展并不是盲目或者是隨意的,而是要綜合考慮到不同因素對于網(wǎng)絡體系產(chǎn)生的重要影響,來確定具體劃分的數(shù)量。其次是可以使醫(yī)院局域網(wǎng)的安全性水平得到進一步的提高,通過完善院內(nèi)虛擬局域網(wǎng)的劃分,可以讓不同的數(shù)據(jù)之間通過專業(yè)的路由器進行相互通信和訪問,使整個區(qū)域訪問的安全性得到了提高,也讓醫(yī)院中重要設備的信息安全傳輸效果得到保障[7]。
(5)完善并落實網(wǎng)絡安全管理制度
醫(yī)院中各項工作的開展,都需要使用獨立的系統(tǒng),以保證這些系統(tǒng)在實際使用的過程中各自發(fā)揮作用,同時又不會接觸到外網(wǎng)。在具體應用之前,首先需要對系統(tǒng)進行內(nèi)部的測試,了解軟件使用的安全性,之后再對其加以實施,每臺電腦要進行遠程的控制,并且將醫(yī)院中的一些重要資料儲存在中心電腦中。但是隨著醫(yī)院的發(fā)展以及各項醫(yī)療工作的順利開展,這些資料可能會占據(jù)資料空中比較大的空間,有必要加強醫(yī)院網(wǎng)絡安全管理制度的完善,對各項網(wǎng)絡的使用流程進行規(guī)范,對人員的操作方法進行明確,并對各項工作的操作提出嚴格的要求,包括病患的信息進行自動的備份,使這些被信息進行嚴格的分類還有數(shù)據(jù)信息的流通環(huán)節(jié),都需要得到保障,確保醫(yī)院網(wǎng)絡安全管理的成效[8]。
總而言之,醫(yī)院的現(xiàn)代化建設以及發(fā)展離不開網(wǎng)絡安全管理方案的制定和執(zhí)行,但實際中,由于醫(yī)院中涉及資料信息內(nèi)容要比普通行業(yè)的更多,這就需要在醫(yī)院的發(fā)展過程中,能夠保證患者資料的完整性和真實性,促進醫(yī)院網(wǎng)絡系統(tǒng)安全管理效果的提升,完善整個安全管理的體系,保障信息管理的成效。
作者:谷敏單位:山東省泰安市精神病醫(yī)院
人口老齡化問題研究論文篇五
根據(jù)《刑法》第384條規(guī)定,挪用公款罪是指國家工作人員利用職務上的便利,挪用公款歸個人使用,進行非法活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的行為。實際上,《刑法》第185條第2款、第272條第2款的規(guī)定也是對挪用公款罪的立法。挪用公款罪是挪用型國家工作人員職務犯罪,其演變于貪污罪,該罪在我國古代由來已久。在國外立法中,絕大多數(shù)國家把挪用公款罪作為貪污罪來追究。例如《意大利刑法典》第314條第2款規(guī)定的貪污行為實際上是挪用公款行為,該條文規(guī)定“犯罪人僅以暫時使用物品為目的,并且在暫時使用后立即予以歸還時,適用6個月至3年有期徒刑。”
早在唐朝時,《唐律》就規(guī)定了“私借官物”、“私貸官物”、“假請官物”等行為以貪污論處。例如《唐律?疏議》中規(guī)定“監(jiān)臨主守之官,以所監(jiān)臨主守之物,謂衣服、毯褥、帷帳、器玩之類,但是官物,私自借,若將(持以)借人,及借之者,各笞五十;過十日,計所借之物,準坐贓物減二等,罪止徒二年?!?BR> 此后,宋明清等王朝也仿效唐律,對“私借官畜”、“私貸官物”、“私借錢糧”、“乘官馬船車載私物”等行為規(guī)定以罪論。例如明朝的《大明律》規(guī)定“凡因公差,應乘官馬、車、駝等者,除隨身衣杖外,私馱物不得過十斤。違者,五斤笞十,第十斤加一等,罪止杖六十;其乘船車者,載物不得過三十斤。違者,十斤笞十,第二十斤加一等,罪止杖七十。家人隨從者,皆不坐。若受寄私載他人物者,寄物之人同罪。其物并入官。當該司官,知而縱容者,與同罪;不知者,不坐。若應合迎運家小者,不在此限?!绷硗猓宄?911年頒布的《大清新刑律》第391條、第392條把挪用公物類的行為規(guī)定為侵占罪,且處刑較重。由此可見,古代封建國家對官吏利用職權(quán)私自挪用借用公物的行為懲治是嚴厲的。
在解放前的革命根據(jù)地時期,也出現(xiàn)過挪用公款定罪處罰的'規(guī)定,不過那時把挪用公款罪作為貪污罪的一種表現(xiàn)形式來追究刑事責任的。例如1939年陜甘寧邊區(qū)《懲治貪污條例(草案)》第3條規(guī)定:“擅移公款,作為私人營利者,以貪污罪論處?!?BR> 1979年《刑法》第126條規(guī)定了挪用罪。挪用罪的犯罪對象是《刑法》第382條第2款規(guī)定中除了扶貧、移民之外其他五種特定物,即用于國家救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、救濟等特定款物。1988年1月21日全國人大常委會制定的《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補充規(guī)定》(下稱《補充規(guī)定》)對挪用罪進行了修改:一、增設了挪用公款罪;二、挪用的犯罪對象從五種特定物擴大到七種特定物,并將挪用特定物的行為作為挪用公款罪的從重情節(jié)處罰;三、將挪用公款罪的刑罰幅度提高至無期徒刑;四、增加了挪用公款數(shù)額較大不退還以貪污罪論的規(guī)定。現(xiàn)刑法繼承《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補充規(guī)定》成果,對挪用公款罪作了適當?shù)男薷呐c完善。即縮小了挪用公款罪的主體范圍,把“國家工作人員、集體經(jīng)濟組織工作人員或其他經(jīng)手、管理公共財物的人員”改為“國家工作人員”、刪除了“挪用不退還的行為”以貪污罪論的規(guī)定而是作為挪用公款罪從重處罰量刑情節(jié)。
二、挪用公款罪犯罪對象問題探究。
[1][2][3][4][5][6]。
人口老齡化問題研究論文篇六
隨著我市人口老齡化速度不斷加快,老齡問題與老齡事業(yè)發(fā)展已成為人們高度關(guān)注的一個社會問題。為了解我市人口老齡化發(fā)展狀況,解決老年人的需求問題,促進老齡事業(yè)發(fā)展,市政協(xié)于近期組織調(diào)查組,就人口老齡化問題進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
國際人口學會編著的《人口學詞典》定義:65歲以上的老年人口比例達到7%、或60歲以上人口比例達到10%的人口結(jié)構(gòu)稱為“老齡化社會”,65歲以上人口比例超過14%、或60歲以上人口比例達到20%,稱為“老齡社會”。
全國第五次人口普查顯示,20xx年11月,我國65歲以上人口達到了8811萬人,占總?cè)丝诒壤^7%,已步入老齡化國家行列。截止到20xx年底,我國60歲及以上老年人口達到1.78億,占總?cè)丝诘?3.26%,其中65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤_到8.87%。我市相對全國大部分地區(qū)而言,人口老齡化發(fā)生時間更早,發(fā)展速度更快,最近十幾年,本市人口總量連續(xù)負增長,截止到目前,全市共有60歲以上老年人49.05萬人,占全市總?cè)丝诘?9.3%,高出全國平均水平6個百分點。
老年人口規(guī)模的不斷擴大,而且老年人口的高齡化速度持續(xù)加快,勢必對經(jīng)濟、社會、家庭等各方面產(chǎn)生深遠影響。這些影響主要表現(xiàn)在:一是老年撫養(yǎng)比上升,加重了勞動年齡人口的負擔,老年人養(yǎng)老金支出總額將不斷增大;二是人口老齡化改變了消費人口和生產(chǎn)人口之間的比例關(guān)系,而消費結(jié)構(gòu)的變化必然影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)等的變化,從而引起整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變化,催生老齡產(chǎn)業(yè)的興起與蓬勃發(fā)展;三是老年階段慢性病取代了急性病和傳染病,成為健康的主要威脅,醫(yī)療模式向側(cè)重長期保健和疾病預防方面轉(zhuǎn)變,高齡人口的增加將導致醫(yī)療保障資金的迅速增加;四是“空巢”老人、獨居老人和高齡老人不斷增加,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能逐步弱化,將引起代際關(guān)系在供養(yǎng)方式、居住方式、照料方式、交往和溝通方式等方面的變化,家庭養(yǎng)老功能部分向社區(qū)和社會養(yǎng)老轉(zhuǎn)移已成為必然,導致社會化養(yǎng)老服務需求不斷加大;五是在老年人占總?cè)丝诒壤粩嗯噬那闆r下,老年人群體對社會穩(wěn)定的影響越來越大。
面對人口老齡化帶來的一系列影響,市委、市政府以及民政、社保等職能部門未雨綢繆,積極應對,制定了一系列的老齡政策,在保障老年人基本生活、提高老年人社會福利等方面發(fā)揮了重要作用。特別是近幾年,我市應對人口老齡化的各項政策不斷得到調(diào)整、補充和規(guī)范,已漸成體系,在實踐應用過程中得到了較大發(fā)展,也取得了較好成績。但總的說來,該體系尚不完善,與人口老齡化的發(fā)展形勢、老齡事業(yè)的總體要求和老年人的期盼與需求還不盡適應。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是基本養(yǎng)老保險“空賬”運行。我國基本養(yǎng)老保險試行的是現(xiàn)收現(xiàn)付加部分積累的“統(tǒng)帳結(jié)合”制度,由于養(yǎng)老保險制度改革之時,政府沒有承擔相應的轉(zhuǎn)制成本,個人賬戶中的資金被挪用去發(fā)放當前退休人員的養(yǎng)老金,十幾年來一直處于“空帳”運行狀態(tài),財政承受的現(xiàn)收現(xiàn)付運營方式的壓力很大。
二是老年社??傮w水平不高。我市老年社會保障體系已基本覆蓋了城鄉(xiāng)全體居民。盡管能夠?qū)]有社會養(yǎng)老保障的老年人全部納入在內(nèi),但當前能夠?qū)嵭械闹皇菑V覆蓋、?;镜牡退奖U希c城鎮(zhèn)居民收入水平相比,與退休人員基本養(yǎng)老金相比,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金基數(shù)太低,僅能起到最低生活保障的作用。
三是養(yǎng)老設施不能滿足需要。目前,我市有各種養(yǎng)老機構(gòu)82處,總床位1.3萬張,占老年人口總數(shù)不足2.7%。該比例離歐美地區(qū)5%―7%的水平相距較遠,現(xiàn)有養(yǎng)老設施在數(shù)量上還無法滿足老年人的需要。另外,社會力量興辦養(yǎng)老服務機構(gòu)的積極性不高,這也是與先進國家和地區(qū)存在較大差距的重要原因。
四是老年社會救助能力偏低。當前,嚴格的城鄉(xiāng)低保準入制度,將部分處于貧困線邊緣的老年人排除在外,且由于老年醫(yī)療保障整體水平較低,少數(shù)老年人家庭還存在因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。而在社會慈善事業(yè)還沒有完善的社會捐贈法規(guī)、未形成穩(wěn)定的善款籌集和增值渠道,在老年社會救助方面的能力還偏低。
五是公共服務力度仍需加大。我市實行老年社會優(yōu)待政策以來,受到了廣大老年朋友的普遍歡迎。但由于受當前公共服務能力的制約,再有,由于部分服務場所屬于非政府投資主辦或控股,在對老年人提供免費、優(yōu)惠服務方面,還缺少必要的財政資金支持,因此對老年人的優(yōu)待力度還比較小。
人口老齡化問題研究論文篇七
摘要:法官的法律解釋權(quán)是溝通立法與司法的重要橋梁。
在中國,解釋主體主要集中在全國人大常委會、最高人民法院和最高人民檢察院、國務院及其主管部門、省級人大常委會和省級政府主管部門。
法官并不是我國法律解釋的主體,而被認為是“法律的執(zhí)行者”。
但是在實際操作過程中,法官卻行使著與其他法律解釋主體相似的法律解釋權(quán)。
這就出現(xiàn)了法律的具體規(guī)定與實際操作之間的矛盾。
本文通過對法官法律解釋的必要性研究,提出應當理性的賦予法官一定的解釋權(quán),這將有利于推進我國的司法進程,對我國的法治建設具有重要意義。
一、法官法律解釋資格的必要性。
在普通法系國家,法律解釋是指法官或者法院在具體案件的法律適用中對法律規(guī)范做出的解釋,他們的法律主要是法官司法經(jīng)驗的產(chǎn)物,因此,法律解釋權(quán)的主體主要是法官們。
而當代中國的法律解釋則包括立法解釋、行政解釋和司法解釋。
解釋主體主要集中在全國人大常委會、最高人民法院和最高人民檢察院、國務院及其主管部門、省級人大常委會和省級政府主管部門。
法官并不是我國法律解釋的主體,而被認為是“法律的執(zhí)行者”。
但在實際操作中,法官卻行使著與其他法律解釋主體相似的法律解釋權(quán)。
這就出現(xiàn)了法律的具體規(guī)定與實際操作間的矛盾。
究竟法官能否成為我國法律解釋的主體?筆者認為,在中國當前的國情之下,答案是肯定的。
原因如下:
(1)立法解釋、行政解釋和司法解釋本身存在著弊端。
這是需要法官進行法律解釋的客觀原因。
首先,鑒于三權(quán)分立的原則,立法機關(guān)的主要職責是制定法律,一方面,這本身就是一項十分浩大的工程,要是再讓之進行法律解釋,無疑會加重立法機關(guān)的負擔;另一方面立法機關(guān)所設定的規(guī)范是一種留有空缺結(jié)構(gòu)的規(guī)范,在許多細節(jié)問題甚至是重大問題上,由于立法者的認識能力或立法本身技術(shù)方面的原因沒有做出詳細規(guī)定,而把此留給法院(主要是法官)去發(fā)展和完善。
而且立法解釋是一種事后解釋,即當現(xiàn)行法律的規(guī)定需要進一步明確具體含義,或者法律制定后出現(xiàn)新情況需要明確法律適用依據(jù)的時候才進行。
它的事后性決定了它不能及時適應社會的需求。
當法律需要解釋的情況出現(xiàn)在司法實踐的過程中時,此時再去啟動程序復雜的立法解釋不僅會浪費司法機關(guān)與當事人的寶貴時間,還會浪費國家資源,導致效率低下,不利于社會的穩(wěn)定。
因此,依靠立法機關(guān)對法律進行解釋是不現(xiàn)實的。
其次,行政機關(guān)是執(zhí)行機關(guān),擔負著具體貫徹執(zhí)行法律法規(guī)的重要職責,同時要受到立法機關(guān)與司法機關(guān)的監(jiān)督。
但是實際中,由于行政機關(guān)享有一定的法律解釋權(quán),使得立法機關(guān)和司法機關(guān)對行政機關(guān)的監(jiān)督效力逐漸減弱,加之行政機關(guān)在具體執(zhí)行法律法規(guī)的過程中范圍十分廣泛,牽扯的利害關(guān)系人甚多,地位日益呈現(xiàn)出膨脹化的趨勢,這就會導致互相扯皮推諉、不負責任的現(xiàn)象出現(xiàn),進而造成獨斷專行、社會不安定等不良影響。
最后,司法機關(guān)的解釋也存在著一定的弊端。
在我國,雖然全國人大常委會是首要的法律解釋主體,但是在實際操作過程中,最高司法機關(guān),尤其是最高人民法院對法律的解釋享有重要主體地位。
雖然實踐中法院(以法院為主)對法律解釋像有很大的權(quán)利,但是我們不妨試想一下,當法院在審理一個具體案件的時候,若是遇到了不能直接引用法條的情況,法官需要“逐級請示”,直到請示到最高人民法院,由最高人民法院做出批示,一方面,這會使得本身任務繁重的最高人民法院更加勞累,另一方面,也會浪費司法資源和當事人的精力,而且也會使得法官養(yǎng)成依賴性的習慣,遇事請示,久而久之則會喪失主動性與積極性,降低司法機關(guān)的效率。
(2)法律解釋的目的決定了法官法律解釋的主體資格。
陳金釗認為“法律解釋的主要目的是為了使法律文本能夠適用于具體案件。
人口老齡化問題研究論文篇八
摘要:伴隨著經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展,人們有著日趨升高的節(jié)能意識,而與此同時,綠色建筑與節(jié)能建筑也作為一種設計理念被廣泛的應用于建筑物的設計當中。在本文中,筆者結(jié)合個人心得,首先闡述了綠色建筑的內(nèi)涵,然后分析了綠色建筑在發(fā)展中伴隨的諸多問題,最后提出了相應進行建筑節(jié)能設計的有效路徑。希望通過本文,能夠為綠色建筑與建筑節(jié)能相關(guān)探究貢獻微薄之力。
所謂綠色建筑,指的就是基于合理而科學的設計原則,將環(huán)境和人類以及建筑物進行協(xié)調(diào)而有機的組合,從而使得人類居住需求得到充分滿足并且也使得環(huán)境得以保護的建筑類型,這類建筑是對人與自然和諧發(fā)展理念的充分描述。
當前,綠色建筑在我國的發(fā)展還處于初始階段,因為有著相對較短的發(fā)展期,還伴隨諸多問題。2.1人們的綠色建筑理念有待進一步加強就目前而言,人們對綠色建筑的理解并不是十分深刻,具體來看,就政府部門而言,并沒有將綠色建筑的重要性充分凸顯出來;而就設計者而言,也沒有在自身設計中充分體現(xiàn)綠色建筑的設計理念;就使用者而言,并未將綠色建筑的使用價值充分利用好。同時,在經(jīng)濟發(fā)展水平不一樣的地域,也有著不一樣的綠色建筑理念執(zhí)行度。發(fā)達地域?qū)Υ死砟钣兄鄬^好的理解和實施,但就不發(fā)達地域而言,對此理念的理解和執(zhí)行度卻有待進一步加強。
2.2缺少較好的綠色建筑技術(shù)推廣平臺。
當前,越來越多建筑物中已經(jīng)意識到應用節(jié)能環(huán)保技術(shù)的重要性,但卻缺少相應的推廣對策以及用于交流的平臺,如此就讓諸多先進技術(shù)缺少使用的空間。就綠色建筑技術(shù)的推廣平臺而言,應該是上海中心大廈,此建筑物不僅在設計中充分描述了綠色建筑理念,還使得結(jié)構(gòu)風力荷載大大降低,控制了工程造價,是我國高層建筑物設計學習的楷模。
2.3相應法律法律有待進一步完善。
自綠色建筑理念起源,我國就出臺了相應的法律標準,并且也在不斷健全相應制度和法律條款。但不論是在保障方面,還是在約束范圍方面,仍然還有待進一步完善。不論是在綠色建筑的設計方面上,還是在選擇材料方面抑或綠色建筑的運營及使用方面,都缺少相對完善的約束及激勵制度,若這個問題得不到重視,將會致使我國各類生態(tài)資源諸如水土等有著日趨降低的利用率,如此不僅和綠色建筑理念相悖,也使得諸多資源伴隨浪費現(xiàn)象。
3.進行建筑節(jié)能設計的有效路徑。
3.1墻體方面的相關(guān)設計。
當前,就居民而言,針對墻體設計的要求大多體現(xiàn)在保溫或者保暖方向。也就是說要通過設計將室內(nèi)熱量損失控制在最低。當前的保溫墻設置主要有兩種,一種是內(nèi)保溫,另外一種是外保溫,其中,人們對后者有著相對較高的認可度。因為其能夠較好的保護墻體,使得墻體的使用壽命加以延長?,F(xiàn)在,有著最高認可度的一類節(jié)能設計模式就是使用創(chuàng)新型的節(jié)能材料,這類材料有著相對較好的隔熱功能、能夠更好發(fā)揮保溫和節(jié)能效果,將其進行使用不僅可以防止墻體傷害,還能使得室內(nèi)溫度波動受到相應控制,進而使得墻體的隔熱、保溫、節(jié)能效果得以保障。
3.2建筑體型以及空間結(jié)構(gòu)方面的相關(guān)設計。
就建筑物的體型設計而言,其合理程度直接決定著建筑物和外界環(huán)境熱量交換的功能。若其有著相對合理的設計,那么建筑物在和外界進行熱量交換的時候就能得到相對較好的控制。這是因為,若有著相同的外界環(huán)境,建筑物體型系數(shù)直接和自身能耗實際息息相關(guān),并且,能耗也是伴隨建筑物體型系數(shù)的不斷變化而變化,體型系數(shù)越大,就有著相對越大的能耗值。而就建筑物的體型系數(shù)而言,其和多種因素有著密不可分的關(guān)系,比如和平面布局方面、和自身的采風采光方面等等。大量實踐證明,要想保證建筑物的節(jié)能降耗效果,就要嚴格控制好建筑物的體型系數(shù)。
3.3建筑綠化和節(jié)能方面的相關(guān)設計。
就當前來看,我國有著較為明顯的熱島效應,其致發(fā)原因就是城市中有著逐年減少的綠地面積,而與此同時,人們對空調(diào)的使用率卻逐年增長。特別是近年來,空氣環(huán)境日趨惡化,使得節(jié)能建筑的建設受到很大影響。綠地不僅有著相對較好的美化效果,其在蒸發(fā)的時候還可以帶走很多熱量,因而,就未來的節(jié)能建筑設計而言,需要在規(guī)劃和設計的時候充分考慮到綠地的功效,從而為人類提供一個舒適而美好并且節(jié)能健康的真正綠色建筑。
3.4建筑門窗方面的相關(guān)設計。
就建筑物而言,其外圍結(jié)構(gòu)的基本組成就是門窗結(jié)構(gòu),而此結(jié)構(gòu)有著隔熱保溫相對較差的特征,這是因為門窗結(jié)構(gòu)大多存有縫隙,而通過這個縫隙就給冷熱空氣提供了疏通途徑,如果處理不當這個環(huán)節(jié),門窗設計就存在相對較差的合理性,因而,在進行建筑物門窗方面的設計時,需要從如下幾個層面入手:第一,為了控制穿堂風,就工作人員而言,需要充分考慮門窗的位置并且為其的開啟方式進行合理而適當?shù)脑O計。第二,需要對門窗質(zhì)量引起必要重視,結(jié)合窗框?qū)嶋H進行合理的處理,若窗框?qū)儆诮饘俨馁|(zhì),就要進行相應的斷熱處理,并且選擇好相應的窗戶玻璃種類。第三,在夏季大多會存在陽光直射現(xiàn)象,因而在設計的時候,要考慮到窗簾或者自動遮陽棚。第四,就采暖耗熱值而言,其和建筑物窗墻面積有著密不可分的關(guān)系,后者伴隨著前者的變化也會不斷變化,因而進行窗墻面積比的相關(guān)設計時,一定要考慮周全,將此比例控制在室內(nèi)采光和通風允許條件之內(nèi)。
4.結(jié)束語。
綜上所述,將綠色建筑理念充分應用于建筑物設計中是當前的大趨勢,而一棟具有較高質(zhì)量的綠色建筑,必須能夠控制環(huán)境及空氣污染,有著節(jié)省資源的效能,而這也是設計者和建筑者在建設綠色建筑時需要共同重視的重要內(nèi)容。同時,在進行綠色設計的設計時,也可能會伴隨多種影響因素,因而,設計者和建造者要基于實際情況進行合理的設計以及適當?shù)囊?guī)劃,從而保障綠色建筑的質(zhì)量以及節(jié)能效果。
參考文獻。
[2]黃松松.探析節(jié)能建筑設計在建筑設計中的應用[j].江西建材,20xx,2:34.
人口老齡化問題研究論文篇九
政府的相關(guān)行為也會受到當?shù)毓姷谋O(jiān)督,促使地方政府能夠更有效地制定有利于本地經(jīng)濟和社會發(fā)展的財政政策,為公眾謀求最大的利益。對于我國部分行業(yè)產(chǎn)能過剩形成原因,專家、學者和業(yè)內(nèi)人士各抒己見??梢詫a(chǎn)能過剩的形成原因總結(jié)為三類:
經(jīng)濟周期性的產(chǎn)能過剩。
由于受到經(jīng)濟周期波動的影響,市場需求發(fā)生劇烈的變化,使得正常規(guī)模的投資形成的生產(chǎn)能力在經(jīng)濟衰退期表現(xiàn)為暫時的過剩。此類產(chǎn)能過剩是市場經(jīng)濟中較為正常的現(xiàn)象。
結(jié)構(gòu)性的產(chǎn)能過剩。
這是針對微觀主體—企業(yè)來說的,形成結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩的原因主要有兩個:其一,企業(yè)從自身可持續(xù)發(fā)展的角度考慮,將一部分產(chǎn)能“窖藏”起來,以應對未來總體經(jīng)濟波動的不確定性,提高企業(yè)供給的靈活性。這種結(jié)構(gòu)性的產(chǎn)能過剩是企業(yè)為應對未來經(jīng)濟形勢不確定性的一種措施。其二,部分企業(yè)故意形成一部分產(chǎn)能過剩,這是“在位企業(yè)”阻止?jié)撛谄髽I(yè)進入而設置的一種進入壁壘。某些在位企業(yè)為了能夠長期保持在行業(yè)中的優(yōu)勢地位和利潤,通常進行巨大的投資,這種投資是長期的且成本較高,對于潛在的進入者能夠起到很大的威懾作用,是一種極大的進入壁壘。潛在進入者會考慮到這些在位企業(yè)的閑置產(chǎn)能而卻步,從而達到在位企業(yè)阻止行業(yè)中新進企業(yè)、保持獲利空間的目的。
體制性的'產(chǎn)能過剩。
由于目前我國市場經(jīng)濟體制不完善以及財政分權(quán)政策發(fā)展的過程中相應體制機制改革的滯后,促使了體制性產(chǎn)能過剩問題的出現(xiàn)。例如,在財政分權(quán)背景下,gdp作為考核地方政府政績的重要指標而被盲目崇拜,使得新增的投資項目往往與國家的整體規(guī)劃背道而馳。同時,由于地方政府為了吸引投資,而競相給予企業(yè)以各種優(yōu)惠,包括土地、環(huán)保、融資等,從而激發(fā)了地方政府間的惡性競爭。在這種惡性競爭下,不僅浪費了資源、污染了環(huán)境,而且加劇了產(chǎn)能過剩。
經(jīng)濟周期性的產(chǎn)能過剩和部分結(jié)構(gòu)性的產(chǎn)能過剩一般可以通過市場經(jīng)濟自身的運行和政府采取適當?shù)呢斦吲c貨幣政策得到緩解,甚至消除,但是部分結(jié)構(gòu)性的產(chǎn)能過剩和體制性的產(chǎn)能過剩卻需要國家的宏觀調(diào)控、相關(guān)政策的指導以及更科學地規(guī)范地方政府行為來逐步的控制和緩解?,F(xiàn)階段,正是由于政治集權(quán)、經(jīng)濟分權(quán)、土地產(chǎn)權(quán)模糊、預算軟約束以及政府官員政績考核體制等因素的影響,加劇了我國地方政府行為的異化,使得地方政府在招商引資過程中競相提供各種優(yōu)惠條件,并扭曲企業(yè)的投資行為,來實現(xiàn)該地區(qū)財政收入的增加,從而導致了過度的產(chǎn)能投資和重復建設。
實證研究。
鋼鐵行業(yè)分析。
目前,我國是世界最大的鋼鐵生產(chǎn)國,鋼鐵業(yè)產(chǎn)量幾乎占全球總產(chǎn)量的一半,粗鋼產(chǎn)量更是緊隨在后的日本、美國、俄羅斯和印度四國產(chǎn)量之和的2.2倍。我國鋼鐵行業(yè)之所以擁有如此巨大的產(chǎn)能:一方面,政府的支持性政策,鼓勵了該行業(yè)的發(fā)展(直到,政府還在推出優(yōu)惠性政策支持鋼鐵行業(yè)的發(fā)展);另一方面,我國經(jīng)濟的高速發(fā)展也為鋼鐵行業(yè)的發(fā)展提供了巨大的動力。近幾年來,隨著基礎設施建設、房地產(chǎn)業(yè)、機械設備生產(chǎn)以及汽車制造等行業(yè)的蓬勃發(fā)展,使得市場對鋼鐵產(chǎn)品存在著巨大的需求。
在這種形勢下,企業(yè)對未來的市場形勢過度樂觀,而過高的市場預期導致了企業(yè)不斷擴大產(chǎn)能。編輯老師在此也特別為朋友們編輯整理了試論產(chǎn)能過剩問題研究。
人口老齡化問題研究論文篇十
人口老齡化是指人口中老年人口比重增加、經(jīng)濟活力下降以及社會問題增多等問題產(chǎn)生的現(xiàn)象。隨著全球人口老齡化問題不斷加劇,我對于這一問題有著深刻的體會和心得。首先,我意識到人口老齡化是重大的社會挑戰(zhàn),需要政府、社會和個人共同努力來解決。其次,人口老齡化對經(jīng)濟、社會和家庭都帶來了深遠的影響。再次,我們應該積極應對人口老齡化問題,改善老年人的生活質(zhì)量。最后,我認為人口老齡化需要全球合作來解決,各國應該進行經(jīng)驗分享和合作,共同應對這一挑戰(zhàn)。
首先,我深刻意識到人口老齡化是一個重大的社會挑戰(zhàn)。隨著醫(yī)療水平的提高和生活水平的提升,人的壽命不斷延長,老年人口比例呈現(xiàn)出不斷增加的趨勢。這給政府和社會帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。政府需要提供更多的養(yǎng)老、醫(yī)療等服務,社會需要調(diào)整資源的配置來滿足老年人的需求。而個人也需要做好養(yǎng)老準備,為自己的老年生活做好規(guī)劃。只有政府、社會和個人共同努力,我們才能更好地應對人口老齡化帶來的問題。
其次,人口老齡化對經(jīng)濟、社會和家庭都帶來了深遠的影響。經(jīng)濟方面,人口老齡化會導致勞動力供應的不足,進而影響經(jīng)濟的發(fā)展和增長。同時,由于老年人口的增加,養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障開支也會大幅增加,給財政造成一定的壓力。社會方面,老年人口的增加會導致社會問題的增多,如老年犯罪、老年孤獨等。家庭方面,由于獨生子女政策的實施,很多老年人失去了照顧他們的子女,導致家庭關(guān)系緊張,老年人的心理健康受到影響。因此,我們需要重視人口老齡化問題,從各個方面著手,減輕其對經(jīng)濟、社會和家庭的負面影響。
再次,我們應該積極應對人口老齡化問題,改善老年人的生活質(zhì)量。政府應該加大對老年人的敬老院、養(yǎng)老院等機構(gòu)的投入,提升老年人的生活環(huán)境和服務質(zhì)量。社會應該加強對老年人的關(guān)愛和支持,推動社區(qū)建設,為老年人提供更多的文化、娛樂和活動。個人應該關(guān)心身邊的老年人,關(guān)注他們的需求和需求,盡可能為他們提供幫助和支持。只有通過積極的行動,我們才能改善老年人的生活質(zhì)量,讓他們晚年生活得更加幸福和安康。
最后,我認為人口老齡化需要全球合作來解決。人口老齡化是一個全球性的問題,各國應該加強合作,進行經(jīng)驗分享和資源互助。一方面,各國可以共同研究人口老齡化問題的原因和解決辦法,通過相互學習和借鑒,找到更好的解決方案。另一方面,各國可以加強經(jīng)濟和技術(shù)的合作,提升老年人的生活水平和服務質(zhì)量。只有通過全球合作,我們才能更好地應對人口老齡化問題,實現(xiàn)老年人的幸福晚年。
綜上所述,人口老齡化是個嚴峻的挑戰(zhàn),對社會經(jīng)濟、家庭關(guān)系等方面帶來了深遠影響。我們應該共同努力,加強合作,解決這一問題。只有通過共同的努力,我們才能改善老年人的生活質(zhì)量,為他們晚年創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。同時,各國之間應該加強合作,共同應對人口老齡化問題,實現(xiàn)老年人的幸福晚年。
人口老齡化問題研究論文篇十一
“新生代農(nóng)民工”大多為獨生子女且沒有務農(nóng)經(jīng)歷,不愿干臟活、累活和收入低的活。打工不再只是為賺錢、回家蓋房子、娶媳婦生孩子,而是帶有“闖天下、尋發(fā)展”的目的。可是沒有接受過正規(guī)職業(yè)教育的農(nóng)民工,又將如何融入到這個工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生活呢!
一、影響新生代農(nóng)民工職業(yè)教育的問題。
新生代農(nóng)民工到底愿不愿意參加職業(yè)教育培訓,我們必須了解和掌握新生代農(nóng)民工的真實想法,課題組通過問卷調(diào)查,總結(jié)探討了影響新生代農(nóng)民工職業(yè)教育的問題,具體有:
1、政府宣傳不夠、缺乏政策引導通過課題組成員的調(diào)研了解,很多新生代農(nóng)民工沒有接收到職業(yè)教育的相關(guān)信息,參加的職業(yè)教育培訓也比較少,也不了解什么是職業(yè)教育。以上問題的產(chǎn)生,原因主要在于政府的宣傳不夠。新生代農(nóng)民工多數(shù)在外打工,經(jīng)濟基礎較差,很少考慮提升自身技能水平的職業(yè)教育,而政府在這方面的政策宣傳的也不到位,政策很難落實到具體的農(nóng)民工。一些好的政策是需要政府引導和落實的,作為農(nóng)民工的弱勢群體,必須用好的政策去吸引他們,讓他們看到職業(yè)教育對他們未來的收入影響,只有這樣在政府的宣傳下,在政策的激勵下,才能夠有更多的新生代農(nóng)民工走進職業(yè)教育,才能有更多的新生代農(nóng)民工融入到城市。
2、職業(yè)教育不接地氣,看不到收益很多新生代農(nóng)民工考慮最多的問題,不是學什么?不是干什么?而是會獲得多少收益,作為職業(yè)教育,讓他們體會到了嗎?讓他們感受到了嗎?回答是肯定的,沒有,要不然怎么會有這么多的人沒有接受職業(yè)教育呢!職業(yè)教育的目的是通過職業(yè)教育,讓他們學會掙錢的本領,而進行職業(yè)教育,就應該農(nóng)民工們看到讓門想要的技術(shù),讓他們看到通過職業(yè)教育以后的收益有多大,通過這種直觀的說法,只希望讓大家明白,新生代農(nóng)民工的期待是什么?通過調(diào)研我們也了解,很多職業(yè)教育不接地氣,既然要服務新生代農(nóng)民工,那么專業(yè)設置就應該符合新生代農(nóng)民工的職業(yè)需求,職業(yè)教育開設航空維修專業(yè),職業(yè)教育開設輪船維修專業(yè),職業(yè)教育開設空乘專業(yè)等,可是多少農(nóng)民工能用得上。農(nóng)民工需要的很多職業(yè)教育給不了,那么又怎樣讓他們愿意參與職業(yè)教育呢!
3、職業(yè)教育師資隊伍缺乏企業(yè)經(jīng)驗職業(yè)教育師資隊伍缺乏現(xiàn)場工作經(jīng)驗,所以開設的職業(yè)教育課程在實際工作中應用有限,這對于新生代農(nóng)民工來說,沒有吸引性。新生代農(nóng)民工希望通過職業(yè)教育學到具體的應用技能,希望通過職業(yè)教育能夠快速提升自身的技能水平,而目前這些華而不實的教育,無法實現(xiàn)新生帶農(nóng)民工的預期目標,當然也就影響了新生帶農(nóng)民工參與職業(yè)教育的熱情。
二、吸引新生代農(nóng)民工參與職業(yè)教育的具體措施。
新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育問題,直接影響城鎮(zhèn)化建設進程,如何讓更多的新生代農(nóng)民工參與到職業(yè)教育中來,是目前亟待解決的'問題。結(jié)合團隊調(diào)研情況,建議采取以下措施:
1、建立政府補償政策新生代農(nóng)民工大多數(shù)都遠離家鄉(xiāng),為了賺錢而四處奔波,沒有經(jīng)歷和資本參與職業(yè)教育,這將極大的影響農(nóng)民工參與職業(yè)教育的熱情。那么政府可以考慮建立流入本市農(nóng)民工職業(yè)教育補償政策,通過政策補償,讓新生代農(nóng)民工感受到城鎮(zhèn)化建設所帶來的各種福利,讓他們看到融入城鎮(zhèn)的希望。通過這種職業(yè)教育補償政策,讓這部分流入城市的新生代農(nóng)民工熱情的參與職業(yè)教育,提升這部人的技能水平和職業(yè)素質(zhì),提升他們的社會地位,讓他們落戶城市,肩負起城市建設的任務。
2、建立職業(yè)資格準入制度建立職業(yè)資格準入制度,通過職業(yè)認證的方式,把新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)化建設的技術(shù)工人階層。職業(yè)資格的認證,讓新生代農(nóng)民工認識到自身的價值,讓新生代農(nóng)民工感受到自身的社會地位通過職業(yè)教育,考取相應的職業(yè)資格,通過提升職業(yè)資格的技術(shù)含量,提升新生代農(nóng)民工的技術(shù)水平。
3、建立課程與師資準入制度新生代農(nóng)民工是一只涌入城市的強大隊伍,必須要將盡快的將他們進行轉(zhuǎn)化,轉(zhuǎn)化成城市的建設者。必須要開設實用性強的課程,從根本上提升他們的能力和素質(zhì),他們需要哪方面的技能,就開設哪方面的課程,確保他們快速提升自我。與此同時,要配備強大的師資隊伍,要符合城鎮(zhèn)化建設的需要,師資隊伍必須具備一定的社會實踐經(jīng)驗。建立課程與師資準入制度,誰開發(fā)的課程受歡迎就采納誰的課程,哪位教師受到的評價高,就讓誰參與。政府要嚴格執(zhí)行準入制度,嚴格考核,嚴格把關(guān),只有這樣才能夠確保新生代農(nóng)民工的教育質(zhì)量。
4、建立企業(yè)宣傳與教育責任制度無論是什么樣的企業(yè),什么樣的單位,只要存在新生代農(nóng)名工,就要進行職業(yè)教育宣傳,引導參與職業(yè)教育。監(jiān)管部門要定期了解企業(yè)新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育情況,企業(yè)要承擔起新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育責任,對沒有承擔起對新生代農(nóng)民工職業(yè)教育宣傳的企業(yè),要進行追責。通過這種制度的建立,確保每一個融入城市的新生代農(nóng)民工身邊實時都有職業(yè)教育,時時都能夠參與職業(yè)教育。綜上所述,新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育問題,直接影響城鎮(zhèn)化建,我們要動用一切力量,讓他們轉(zhuǎn)變觀念,我們要讓這些新生代農(nóng)民工積極參與到職業(yè)教育中來,讓他們快速提升生活品質(zhì),快速融入城市生活。
人口老齡化問題研究論文篇十二
[摘要]科學合理的施工管理對于建筑工程的順利進行起著至關(guān)重要的作用。本文作者在對建筑施工過程中涉及的質(zhì)量、安全、成本和進度管理進行詳細分析的基礎上,對于綠色建筑施工管理進行了深入探討。
[關(guān)鍵詞]建筑施工;綠色建筑施工;施工管理。
近幾年,我國經(jīng)濟一直處于高速增長狀態(tài),城鎮(zhèn)化的速度逐步提高,大量的城市基礎設施建設帶動了建筑行業(yè)的快速發(fā)展。建筑工程管理在工程施工過程中起著至關(guān)重要的作用,因此探討如何更好地進行建筑施工管理特別是綠色施工管理具有現(xiàn)實意義。
1建筑施工管理分析。
1.1建筑施工的質(zhì)量管理。
國家為了更好的加強對工程質(zhì)量的管理,保障工程質(zhì)量和人民的生命財產(chǎn)安全,制定了相關(guān)的建筑工程質(zhì)量管理條例。質(zhì)量管理是建筑施工管理的基礎,是一個系統(tǒng)性工作,貫穿著建筑施工的全過程。質(zhì)量管理應該以事前和事中監(jiān)管為主,事后控制為輔,采取獎勵與懲罰制度相結(jié)合的方法進行。制定科學合理、切實可行的質(zhì)量目標,激發(fā)施工過程中每一位員工參與質(zhì)量管理的熱情,切實將質(zhì)量管理落實到實處。
1.2建筑施工的安全管理。
作為一項勞動密集型產(chǎn)業(yè),建筑行業(yè)的安全問題是施工過程中至關(guān)重要的管理部分。加大安全生產(chǎn)的宣傳教育力度,提升公眾的安全意識。建立完善的安全生產(chǎn)作業(yè)指導書,能夠規(guī)范生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié),約束施工人員行為。實施安全評比的獎懲措施,激發(fā)施工人員的安全責任心。增加施工現(xiàn)場的安全檢查頻次,當出現(xiàn)建筑安全事故隱患時,能夠合理組織,明確責任,快速反應,積極整改。
1.3建筑施工的成本管理。
通常意義上的建筑施工成本指的是,在建筑施工過程中,為了順利完成建筑任務,所支付的所有代價的總和。一般包括,施工現(xiàn)場所耗費的人工費、原材料費、施工機械使用費、施工設備租賃費、現(xiàn)場其他直接費用及管理者為組織和推進工程施工所發(fā)生的管理費用等。建筑施工過程中的成本管理,并不是一味的降低支出,而是要在保證工程質(zhì)量的前提下,通過提高工人積極性,降低施工設備購置維護費用等手段,使生產(chǎn)效率最大化,實現(xiàn)企業(yè)和建筑工程的效益最大化。
1.4建筑施工的進度管理。
一般情況下,工程建設項目具有龐大、復雜、施工周期長、涉及單位組織多等特點,故而影響工程施工進度有很多其它的因素,因此要進行良好的進度管理,能夠及時分析過程中出現(xiàn)偏差的原因,采取補救措施或調(diào)整,保證工期順利完成,工程順利交付使用。首先,制定合理的進度推進計劃。根據(jù)當?shù)氐氖┕l件,結(jié)合合同的工期要求,制定出詳細的施工進度計劃。在確保施工計劃科學合理的前提下,對與施工過程中涉及的施工準備、施工方法、物資供應、人員協(xié)調(diào)以及作業(yè)流程進行詳實的規(guī)定,使得具體工作有章可循,確保工期在預定時間內(nèi)完成;其次,根據(jù)施工推進計劃,做好人員分工,細化工作責任。做到施工過程中工序明確,流程科學,分工明確、搭配合理,從整體上提高施工進度的推進。
在環(huán)保呼聲日益高漲的大背景之下,建筑工程施工過程中的綠色建筑施工應運而生。所謂的綠色建筑施工,指的是在建筑工程施工過程中,在保障質(zhì)量、安全施工的前提下,運用科學的管理方式,結(jié)合新型的技術(shù)手段,最大限度做到資源節(jié)約,減少對環(huán)境的擾動和負面影響。綠色建筑施工,不僅是通俗意義上我們所了解的簡單的加設圍擋,防塵降噪,種草栽花等簡單的環(huán)保措施,它涉及到資源的合理集約化利用,環(huán)境生態(tài)保護與可持續(xù)發(fā)展等多個方面,具體可以通過以下措施進行有效管控。
2.1原材料生產(chǎn)采購過程中的綠色施工管理。
建筑施工過程中所涉及的原材料開采、加工和使用對施工環(huán)境起著至關(guān)重要的作用。較多的新型環(huán)保材料,優(yōu)化其生產(chǎn)過程,采取合理的回收利用手段,可以有效的避免施工過程中產(chǎn)生過量有害物質(zhì),從而降低資源能耗;另一方面,避免了施工后期進行施工垃圾清除所需要投入的大量資金,節(jié)約施工成本。
2.2施工推進階段中的綠色施工管理。
建筑工程的推進過程是施工的重要組成部分,占據(jù)了大部分施工周期,這一過程對環(huán)境和資源造成的影響最為直接。建筑施工過程會對當?shù)睾椭苓叺沫h(huán)境造成影響和擾動,要做到施工推進階段的綠色施工應該遵循以下幾個方面的基本原則:首先,制定合理的施工計劃,做到建筑工程的推進應該適應當?shù)氐臍夂蚝图竟?jié)。例如,地基基礎的施工盡量選擇避開雨季,而對于高空作業(yè)則應該避開高溫嚴寒和風季施工;其次,盡量減少對于場地和環(huán)境的擾動。對于未開發(fā)地區(qū)的新建項目施工,在場地平整、土石方開挖過程中,應該盡量保持當?shù)氐纳鷳B(tài)原貌。
2.3建筑工程完成后的綠色施工管理。
建筑工程完工以后,可以對施工過程中產(chǎn)生的廢棄材料和工程垃圾及時進行科學的回收處理。一方面,可以通過回收,返回生產(chǎn)加工階段,進行二次加工處理,這樣能夠?qū)崿F(xiàn)施工成本的有效降低;另一方面,進行科學的生物改造,運用環(huán)保的土壤改造手段,增加建筑物周邊的綠化覆蓋率,對生態(tài)環(huán)境加以保護和改善。
3結(jié)語。
綜上所述,進行科學的施工管理是建筑行業(yè)的大勢所趨,綠色施工管理是施工管理的發(fā)展方向。相關(guān)的行業(yè)工作者,應該樹立科學的施工管理理念,努力提升自身的管理知識水平和專業(yè)素質(zhì),為全面提升建筑施工管理水平而努力。
參考文獻:。
[3]黃興明.建筑施工管理與綠色建筑施工管理分析[j].城市建設理論研究:電子版,20xx,(24)。
人口老齡化問題研究論文篇十三
隨著社會的發(fā)展,人口老齡化已經(jīng)成為了全球性的問題。我們常說的人口老齡化是指人口結(jié)構(gòu)中老年人口所占比例不斷提高,同時生育率不斷降低所導致的現(xiàn)象。在這一現(xiàn)象背后,我們需要關(guān)注的是老年人們在經(jīng)濟、醫(yī)療、心理等多方面的需求,以及我們應有的回應和解決方案。在此我想分享一些對人口老齡化問題的個人心得和體會。
一、形勢嚴峻,需正視老年人群體的需求
目前,全球人口老齡化的趨勢逐漸明顯,中國也不例外。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),中國老年人口已經(jīng)超過了2.5億,約占總?cè)丝诘?8%。隨著人均壽命的不斷提高,這個比例還將不斷增加。因此,面對人口老齡化的問題,我們必須正視老年人群體的需求,提供更多的服務和保障。
二、經(jīng)濟保障需求恐怖,應適時完善社會保障制度
老齡化的人口面臨著巨大的經(jīng)濟壓力。他們的收入來源大都來自于退休工資和家庭養(yǎng)老金。然而,由于生活成本不斷上漲,養(yǎng)老金和退休工資已經(jīng)難以滿足他們的需求。因此,適時完善社會保障制度是急需解決的一個問題。政府可以通過提高退休工資標準、擴大養(yǎng)老保險覆蓋范圍、加大對農(nóng)村老年人的扶持等多方面入手,為老年人提供更多的經(jīng)濟保障。
三、醫(yī)療服務需求增長,醫(yī)療體制調(diào)整是必要的選擇
老年人的身體健康狀況往往比較脆弱,他們需要更多的醫(yī)療服務和保健服務。但是,目前醫(yī)療資源并不足夠,很多老年人仍然難以享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。因此,應該適時實行醫(yī)療體制調(diào)整,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設、提高醫(yī)療保障政策的覆蓋范圍和力度,擴大公立醫(yī)院的規(guī)模和資源等,為老年人提供更全面的醫(yī)療保健。
四、供養(yǎng)需求增多,應推廣以居家為基礎的養(yǎng)老模式
在當前情況下,老年人的供養(yǎng)問題越來越嚴峻。大多數(shù)老年人依靠子女的供養(yǎng),然而隨著生活成本的不斷上漲和子女工作以及家庭壓力的增大,供養(yǎng)老人的壓力也越來越大。因此,我們應該適時推廣以居家為基礎的養(yǎng)老模式,為老年人提供便捷、實用、經(jīng)濟的護理和醫(yī)療服務,讓老年人在家中也能享受到專業(yè)的養(yǎng)老服務。
五、需要加強社會各界的參與和支持
人口老齡化問題是一個復雜而嚴峻的問題,需要全社會各界的共同努力和參與。政府應該加大相關(guān)政策的宣傳和推廣力度,動員各類社會力量積極參與老年人的護理和服務。同時,我們也應該加大自己的社會參與,關(guān)心身邊的老人,提供必要的協(xié)助和支持。
總之,人口老齡化問題是一個極其嚴峻的問題。作為社會成員,我們有責任關(guān)注老年人的生活狀況,為他們提供更多的經(jīng)濟保障、醫(yī)療保障和社會支持,為我們構(gòu)建和諧、友善、充滿愛的社區(qū)和社會。