總結(jié)可以幫助我們更好地規(guī)劃未來的目標和計劃。總結(jié)應(yīng)該實事求是,既要客觀評價自己的成績,也要坦然面對自己的不足。如果你對總結(jié)范文感興趣,以下是一些小編為大家整理的例子,希望對你有所幫助。
依法治稅工作總結(jié)篇一
依法治稅既不屬于純粹稅收問題,也不單屬于法律問題,而是一個涉及諸多領(lǐng)域深層次的社會問題。就現(xiàn)實而言,稅收行為主體的“法治”理念尚未形成,究其原則筆者認為主要有二:一是中國傳統(tǒng)文化的深刻影響;二是“官本位”的桎梏。因此,要增加依法治稅的觀念,任何人不得以權(quán)代法,以權(quán)壓法,以權(quán)亂法。長期以來,在稅收實際工作中,稅收收入計劃、稅收任務(wù)作為重要的“指揮棒”,成為考核、評價稅務(wù)機關(guān)工作的首要甚至是惟一的標準。而這種主要以滿足鋼性財政支出需要的稅收計劃往往與經(jīng)濟增長不適應(yīng),從而導(dǎo)致稅收任務(wù)的下達與國民經(jīng)濟發(fā)展相脫節(jié)。當(dāng)稅收計劃與依法征稅發(fā)生矛盾時,依法征稅反而服從于稅收計劃,使依法征稅成為紙上談兵。要實現(xiàn)由“計劃治稅”、“任務(wù)治稅”向“依法治稅”轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵要改變對稅務(wù)機關(guān)的考核辦法。為此,應(yīng)設(shè)計一套反映依法征收、依法行政的指標體系。筆者認為,改革稅收立法體制,完善稅收體系,必須從以下幾個方面加以規(guī)范:1、合理、適度劃分中央與地方的稅收立法權(quán)限。首先要明確主要稅法的立法權(quán)應(yīng)集中在中央;其次應(yīng)強調(diào)中央與地方的合理分權(quán),做到稅收立法權(quán)的適當(dāng)下放。2、合理劃分立法機關(guān)立法權(quán)和行政立法權(quán)。兩者的劃分,主要反映在稅收立法是以正式稅收法律形式為主,還是以稅收行政法規(guī)形式為主。隨著市場經(jīng)濟體制的確立特別是我國加入wto后,應(yīng)逐步轉(zhuǎn)到立法機關(guān)立法為主,行政機關(guān)立法為輔的軌道上來,以保證稅法的權(quán)威性、穩(wěn)定性。3、進一步完善現(xiàn)行的稅收實體法,適時出臺新稅種。我國現(xiàn)行的稅法體系中,多數(shù)是由國務(wù)院制定的行政法規(guī),且基本為暫行條例。為提高立法層次,增強稅法的權(quán)威性,應(yīng)將稅收行政法規(guī)上升為稅收法律;為適應(yīng)經(jīng)濟全球化和中國加入wto的要求,我國應(yīng)盡快統(tǒng)一內(nèi)外兩套稅制,進一步完善現(xiàn)行稅制;開征與市場經(jīng)濟要求相匹配,對經(jīng)濟發(fā)展和調(diào)節(jié)分配不公起積極作用的'新稅種。我國當(dāng)前稅收執(zhí)法的主要問題仍然是失之過寬,執(zhí)法不嚴,管理偏松,這不能稱為嚴格執(zhí)法,只能算是“準執(zhí)法”。稅收執(zhí)法偏軟,從稅務(wù)機關(guān)來說面臨的執(zhí)法難的問題。執(zhí)法難有其深層次原因:一些稅收執(zhí)法依據(jù)效力層次偏低、執(zhí)法環(huán)境不盡人意、執(zhí)法體制尚不理順、執(zhí)法人員素質(zhì)較低等。真正解決執(zhí)法難的問題,做到嚴格執(zhí)法和公正執(zhí)法,除了立法上要加快步伐,體制上要深化改革,社會的稅收環(huán)境要進一步改善外,從執(zhí)法自身來說,關(guān)鍵是要建立責(zé)任制和責(zé)任追究制,提高執(zhí)法人員素質(zhì),制定規(guī)章,強化監(jiān)督等。在市場經(jīng)濟條件下,強化稅務(wù)代理是正確處理和協(xié)調(diào)征納關(guān)系、規(guī)范稅收管理運行機制,推進依法治稅的必要條件,為使稅務(wù)代理規(guī)范運作,必須進一步改制讓稅務(wù)代理真正成為社會中介,獨立公正地從事涉稅代理業(yè)務(wù)。同時,應(yīng)抓緊組建全國性的稅務(wù)代理行業(yè)管理協(xié)會,實行統(tǒng)一的規(guī)范化管理。此外,還要建立健全稅務(wù)代理的行業(yè)管理制度和稅務(wù)代理機構(gòu)內(nèi)部的各項規(guī)章制度,形成職業(yè)規(guī)范,約束代理行為,嚴格遵循自愿委托、依法代理、獨立公正等基本原則,確保稅務(wù)代理有序開展。建立稅收司法保障體系,形成協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò),是依法治稅的有力保障。要依據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,進一步建立健全完整規(guī)范的稅收司法保障體系,包括組建稅務(wù)法院(庭),設(shè)立稅務(wù)警察等。為保障依法治稅目標的實現(xiàn),必須建立健全稅收法律監(jiān)督機制。稅收法律監(jiān)督包括行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。稅收法律行政監(jiān)督主要應(yīng)明確稅收行政執(zhí)法主體的相對獨立性,強化稅收行政執(zhí)法主體的地位,減少黨政行政機關(guān)對稅收執(zhí)法的干預(yù)。同時在稅收行政執(zhí)法主體內(nèi)部也要建立相互聯(lián)系、相互制約的機制。稅收法律的司法監(jiān)督主要應(yīng)防止執(zhí)法主體權(quán)力濫用,切實保護納稅人的合法權(quán)益。稅收法律的社會監(jiān)督主要是指群眾監(jiān)督。其形式可提出合理性建議,提出質(zhì)詢、建議、批評;可以聘請稅法監(jiān)督員;可以通過正當(dāng)?shù)耐緩焦_或秘密舉報。稅收法律的輿論監(jiān)督是維護稅收法治不可缺少而且越來越重要的手段。如果說現(xiàn)代法治國家推崇的是“以權(quán)利制約權(quán)力”的法治信條,那么“以輿論監(jiān)督權(quán)力”則是現(xiàn)代社會弘揚的一種民主理念。輿論監(jiān)督的威力在于通過媒體曝光,將各種社會問題公之于眾,使各種違法現(xiàn)象無藏身之地。因此,依法治稅也必須充分動用輿論監(jiān)督的力量,把征稅活動和執(zhí)法行為置于公眾的“陽光”之下,保證規(guī)范執(zhí)法。
依法治稅工作總結(jié)篇二
一年來,我局嚴格按照《婁底市人民政府關(guān)于印發(fā)婁底市綜合治稅工作管理辦法的通知》(婁政發(fā)[20xx]10號)要求,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全機構(gòu),積極履職,密切配合稅務(wù)部門工作,使全局綜合治稅工作落到了實處,取得了實效?,F(xiàn)將相關(guān)情況簡要總結(jié)如下:
狂年以來,我局將社會綜合治稅工作列入重要議事日程,與局重點業(yè)務(wù)工作同等對待。專門成立了綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長李應(yīng)南同志任組長,其他副局長任副組長,局機關(guān)相關(guān)科室負責(zé)人為成員。同時,召開綜合治稅工作專題會議,明確了全局綜合治稅工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、工作原則、工作措施和具體要求,并具體規(guī)定了科室的工作職責(zé),由財務(wù)科具體承辦協(xié)調(diào)做好此項工作。
20xx年,全市新增社會組織13家,新增社會團體5家,新增民辦非企業(yè)單位3家;全市社會組織總數(shù)達170家,其中社會團體134家、民辦非企業(yè)單位52家;今年3—6月我局按照上級要求和年檢規(guī)定對20xx年6月以前成立的社會組織進行了年檢,其中年檢合格的社會團體為96家,未年檢及年檢不合格的社會團體20家,兩年以上未年檢或年檢不合格應(yīng)撤銷的社會團體13家;年檢合格的民辦非企業(yè)單位為33家,未年檢及年檢不合格的民辦非企業(yè)單位6家,兩年以上未年檢或年檢不合格應(yīng)撤銷的民辦非企業(yè)單位12家。全年全市有61家社會福利企業(yè),安排殘疾人就業(yè)2750人。福彩發(fā)行全年預(yù)計達3億元,全年按月繳納給稅務(wù)局的彩票兌獎個人所得稅約191萬元。(相關(guān)數(shù)據(jù)表格附后)。
按綜合治稅的要求,及時將年檢、民間組織變更、福利企業(yè)變更、區(qū)劃變更等信息在婁底民政網(wǎng)上進行了公布,并將相關(guān)的表格數(shù)據(jù)送到地稅部門及相關(guān)單位。
依法治稅工作總結(jié)篇三
為進一步研究和探討我市社會綜合治稅深化和規(guī)范化問題,加強稅源監(jiān)控,夯實稅收征管基礎(chǔ)工作,促進依法治稅、社會化稅收管理,根據(jù)主席會議的統(tǒng)一部署,市政協(xié)于8月份組織開展了對全市社會綜合治稅情況的視察調(diào)研。調(diào)研組在對我市部分鎮(zhèn)、部門綜合治稅狀況進行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,先后赴山東臨沂、蓬萊、威海學(xué)習(xí)先進做法和經(jīng)驗?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
我市自7月份全面推行社會綜合治稅工作以來,通過建立涉稅信息采集傳遞平臺,委托代征平臺,考核獎懲平臺的工作機制,實現(xiàn)了稅收征管向多部門,多稅種,多行業(yè),多領(lǐng)域延伸,一年來共采集有關(guān)涉稅信息5600多條,經(jīng)過篩選,利用有價值的涉稅信息2200多條,利用涉稅信息新增稅款420萬元,簽定發(fā)票控管責(zé)任書10多份,通過強化發(fā)票控管新增稅款360萬元。
二、我市社會綜合治稅的基本做法。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認識,為全面推進社會綜合治稅夯實基礎(chǔ)。
(1)統(tǒng)一思想,提高認識,充分理解社會綜合治稅的重要性和必要性。自去年開展社會綜合治稅以來市政府專門出臺了一個意見三個辦法,對全市社會綜合治稅進行了統(tǒng)一部署。市、鎮(zhèn)、村均專題召開了動員大會,組織宣傳發(fā)動,把實行社會綜合治稅工作作為增加財政收入,營造公平稅賦大環(huán)境的重要工作來抓,逐步建立起“政府領(lǐng)導(dǎo),財稅主管,部門配合,社會參與”的綜合治稅新格局。在思想認識上強調(diào)我市實行綜合治稅是基于4方面的需要:一是保證地方收入不斷增加的需要。近年來,我市為了發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè),對財政收入的需求十分迫切,但地稅稅源基數(shù)縮減沒有新的稅源增長點,因此最大限度的挖掘地方稅應(yīng)當(dāng)是保證我市可用財力持續(xù)穩(wěn)定增長的方法之一。二是目前稅收征管形勢的要求。隨著結(jié)算方式日益多樣化,分配手段日益多渠道化,企業(yè)和個人的收入越來越隱蔽,稅收征管方式難度越來越大,而地稅部門稅源零星分散,易漏難管,又無充足的征管力量,因此迫切要求建立一個嚴密的稅源監(jiān)控體系。三是貫徹落實《稅收征管法》的需要?!抖愂照鞴芊ā返?條明確規(guī)定“地方各級政府應(yīng)當(dāng)依法加強對本部門行政區(qū)域內(nèi)稅收征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào),各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助稅務(wù)機關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)”。四是加強部門協(xié)作,促進社會經(jīng)濟全面發(fā)展的需要。政府的各個職能部門擔(dān)負著不同的職責(zé),但是總體目標是一致的,應(yīng)當(dāng)相互配合、支持,形成合力,通過綜合治稅可以加強部門之間的協(xié)作,促進社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。
(2)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織體系初步建立,確保了我市社會綜合治稅工作有序開展。為加強對全市綜合治稅的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)《市政府關(guān)于開展社會綜合治稅工作的意見》,市政府建立了如皋市社會綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)組,負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市綜合治稅工作,協(xié)調(diào)處理工作中的問題,督促核查各鎮(zhèn)、各部門和單位開展綜合治稅工作的情況。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室主任、副主任由財政、地稅、國稅主要負責(zé)人擔(dān)任。辦公室機構(gòu)常設(shè)在地稅局,負責(zé)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的決定,具體組織實施社會綜合治稅工作,分類處置相關(guān)部門及單位提供的涉稅信息。負責(zé)按照考核辦法進行考核。各鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并制定了具體實施方案及協(xié)調(diào)相關(guān)鎮(zhèn)屬單位、村(居)委會聯(lián)動開展綜合治稅工作,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)社會綜合治稅辦公室,由財政所長任主任,國、地稅分局長任副主任,具體落實綜合治稅工作并配備專人明確為信息員。相關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)也十分重視社會綜合治稅工作,建立工作組由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,明確專人為聯(lián)絡(luò)員,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自過問、親自督察的工作機制。
2、整體聯(lián)動、措施扎實,為社會綜合治稅的生命力和有效性提供了有力保障。
(1)各部門加強協(xié)同配合,齊抓共管。
社會綜合治稅工作是一項浩繁的系統(tǒng)工程,必須借助有關(guān)部門的行政權(quán)力,離開各部門的配合協(xié)作,稅源控管將無從談起,更毋論應(yīng)收盡收,不疏不漏。為此,我市綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)組協(xié)調(diào)各相關(guān)部門積極參與,先后與市建工、國土、工商、公安、交通、經(jīng)貿(mào)等多個部門、單位建立了聯(lián)系制度,將各部門配合稅務(wù)部門加強稅源監(jiān)控的任務(wù)和職責(zé)以文件的形式明確下來。同時,各基層國、地稅分局與各鎮(zhèn)及部門也簽定了綜合治稅責(zé)任書,從而全面構(gòu)建了從市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部門配合協(xié)作網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)了涉稅信息資源共享,獲得了大量的涉稅信息,為監(jiān)控稅源、加強征管提供了充分的信息支持。如稅務(wù)部門與工商部門配合,建立稅務(wù)登記信息與工商登記信息交換與共享機制;稅務(wù)部門與金融部門協(xié)作,大力推廣電子申報,完善實時劃繳工作。地稅四分局根據(jù)土管所、供電所提供的相關(guān)信息,四月份對轄內(nèi)22個磚瓦廠納稅情況與用電量進行比對,核實其實際營業(yè)額,清理補征稅款40余萬元。柴灣鎮(zhèn)財政所利用同業(yè)稅負水平的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),將發(fā)現(xiàn)的寵物玩具企業(yè)稅收異常情況反饋到稅務(wù)部門,組織清查,取得顯著效果。
(2)明確職責(zé),強化各項監(jiān)控措施。
面對工作頭緒多,協(xié)調(diào)難度大,落實任務(wù)重等困難,各相關(guān)部門大力發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),做了大量細致工作,在工作部署上逐一做到事事有人抓,落實有反饋,實現(xiàn)了稅源控管延伸到多稅種、多行業(yè)及征管盲區(qū)。如在綜合治稅工作中市交通運輸部門加強對貨物運輸、出租車的營運情況監(jiān)控;國土部門加強對土地轉(zhuǎn)讓、使用情況的監(jiān)控;建設(shè)部門加強對基本建設(shè)情況的監(jiān)控;房管部門加強對房屋交易監(jiān)控等,形成了信息處理及涉稅信息的控管崗位前移,大大提高了對以往征管盲區(qū)的信息掌握。對符合代征代扣稅款條件的,簽定了委托代征協(xié)議,明確雙方的權(quán)利義務(wù),確保代征合法、規(guī)范。白蒲鎮(zhèn)建立了企業(yè)稅源監(jiān)控、契稅、民營建筑、企業(yè)用地、農(nóng)村運輸拖拉機、房屋出租、個體屠宰七本臺帳,切實為稅收征管奠定了良好基礎(chǔ)。常青鎮(zhèn)綜合治稅辦公室注重對規(guī)模稅源動態(tài)分析,出具書面報告與國地稅溝通,加強了稅源監(jiān)控力度使稅收收入有較大幅度的上升。
(3)輿論引導(dǎo),宣傳到位,營造良好的稅收環(huán)境。
我市廣泛開展宣傳活動,通過多種形式引導(dǎo)社會各界關(guān)注社會綜合治稅工作。各鎮(zhèn)利用宣傳標語、發(fā)放綜合治稅宣傳材料、黑板報、召開村居民大會、稅收宣傳月等形式進行綜合治稅宣傳,擴大綜合治稅的影響。在稅務(wù)征收大廳,通過發(fā)放稅收政策宣傳單和宣傳手冊的形式,大力宣傳稅收征管、綜合治稅相關(guān)政策,讓群眾進一步了解政策、熟悉政策,使得納稅人對稅法能理解透徹、能有深度的掌握,不會因不懂政策而出現(xiàn)申報的漏洞。如丁堰鎮(zhèn)通過宣傳使人們的納稅意識普遍提高,偷抗騙稅心理和行為減少了,真真從內(nèi)心認同納稅光榮、偷稅可恥。今年上半年該鎮(zhèn)主動到納稅大廳開票131戶,開票金額907.81萬元,征收稅收34.76萬元(主要為建筑、運輸、租賃)。
3、建立考核獎懲機制,為社會綜合治稅的持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐。
工作的關(guān)鍵在于狠抓落實,而落實的關(guān)鍵在于加強考核督查。經(jīng)市政府研究制定了《如皋市社會綜合治稅工作考核辦法》,實行多措并舉、獎懲結(jié)合、強化監(jiān)督、加強管理,客觀公正地反映社會綜合治稅工作的實績,促進社會綜合治稅工作步入法制化、規(guī)范化的軌道。市政府將社會綜合治稅工作列入對各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、相關(guān)單位的崗位責(zé)任制考核內(nèi)容,考核結(jié)果記入年度考核總分。對密切配合、監(jiān)控得力、協(xié)稅護稅成效顯著的單位和個人,年終由市社會綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組進行表彰獎勵;對依法接受委托代征稅款的單位由地稅部門根據(jù)代征代扣稅額嚴格按稅法規(guī)定支付手續(xù)費;對因控管不力,造成稅款流失的,由市政府予以通報批評。今年4月份市綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)組對20社會綜合治稅工作中作出顯著貢獻的如城鎮(zhèn)等三個先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),計經(jīng)委、統(tǒng)計局等七家先進單位和8名先進個人給予了表彰。6月份,丁堰鎮(zhèn)綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組對提供有價值、高質(zhì)量信息的供電、土管、城建、企服站、三河、皋南村給予表彰和獎勵,對全面履行代征義務(wù)的部門,由財政所按照實際入庫稅款給予5%的手續(xù)費。通過加大考核和獎懲力度,較好地調(diào)動了各單位參與、支持綜合治稅工作的積極性,使社會綜合治稅工作得以有效推進。
1、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對綜合治稅的認識不統(tǒng)一,措施不扎實導(dǎo)致綜合治稅工作開展不平衡。
(2)措施不夠扎實。有的單位綜合治稅工作已經(jīng)較為深入規(guī)范或正走向規(guī)范化,但也有少數(shù)單位綜合治稅工作僅流于形式,沒有實質(zhì)性的開展工作。一是部分鎮(zhèn)僅有臺帳或僅建立體系應(yīng)付檢查,而沒有具體落實綜合治稅的措施;在調(diào)查中我們甚至發(fā)現(xiàn)少數(shù)鎮(zhèn)干部不能正確理解社會綜合治稅的含義。二是部分單位、部門措施有所落實但是力度不夠大,操作程序不夠規(guī)范,信息采集質(zhì)量不高,僅滿足于一般性的工作要求和部署,工作不主動,沒有創(chuàng)新理念。個別單位僅局限于簽簽文件,打打電話,不同程度的存在等、靠思想。由于以上現(xiàn)象的存在我市綜合治稅工作開展極度不平衡。如20在涉稅信息傳遞數(shù)上較多的如城、白蒲等鎮(zhèn)均達到500多條,九華等鎮(zhèn)利用信息較多約300多條,而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉稅信息傳遞少的僅有5條,在信息利用上有的鎮(zhèn)還是空白。
2、社會綜合治稅氛圍不濃,社會參與的共識尚未普遍形成。
(1)宣傳工作長期性不足,群眾參與力度不夠。我市在社會綜合治稅宣傳發(fā)動上缺乏長期性,僅滿足于會上講、掛標語、黑板報和為迎接檢查而進行的突擊應(yīng)付,雖然面上宣傳有聲有勢,但不能傳到千家萬戶深入人心。群眾存在著“事不關(guān)己,高高掛起”的錯誤思想,沒有形成“千斤擔(dān)子,大家挑”的共識。部分群眾難過“人情關(guān)”而拒絕提供涉稅信息,認為都是本鄉(xiāng)本土的熟人何必出力不討好破壞了人際關(guān)系。總之由于群眾沒有正確理解綜合治稅的意義,造成了大量的稅源信息在不經(jīng)意間流失。
(2)部分納稅人的共識沒有普遍形成,出現(xiàn)了政府部門“一頭熱”的現(xiàn)象。自我市開展社會綜合治稅以來,市各級政府,各部門都將該項工作擺上工作日程,形成濃烈的齊抓共管氛圍,與此對比,我市不少企業(yè)負責(zé)人卻只顧自己利益,對綜合治稅不聞不問,甚至少數(shù)企業(yè)會計盲目聽從于老總而不顧《稅法》、《會計法》的規(guī)定做了數(shù)本帳冊,一本專門針對稅務(wù)機關(guān)查帳而設(shè)。有的企業(yè)車間機器轟轟運行,產(chǎn)品暢銷但在帳面上卻做虧損。沒有形成“依法納稅光榮,偷稅漏稅可恥”的意識。
3、在操作中漏洞較多,創(chuàng)新不夠,稅源流失日益突出。
社會綜合治稅涉及面廣,工作量大,人員素質(zhì)參差不齊,各鎮(zhèn)和相關(guān)部門創(chuàng)新理念不夠,在具體操作中硬搬模式,沒有因地制宜形成“一鎮(zhèn)一策”,甚至因為沒有“創(chuàng)新堵漏”而造成稅源流失。(1)在招商引資中部分市外大企業(yè)僅把生產(chǎn)車間投資到我市,并沒有成品和銷售,造成這部分企業(yè)沒有稅收,這不但影響了我市的地方財政收入也不同程度的浪費了招商引資成本。(2)在企業(yè)所得稅征管中出現(xiàn)了原有的企業(yè)申請注銷或“脫殼”經(jīng)營,注冊成立新企業(yè)或“三資”企業(yè)享受減免政策,國地稅部門僅進行了核實而沒有針對這一現(xiàn)象形成合力,創(chuàng)新征管機制,查漏補缺。(3)招商引資的投資企業(yè)落戶我市在辦理征用或租用土地協(xié)議上沒有明確營業(yè)稅的繳納主體,因而在征收租金營業(yè)稅和不動產(chǎn)銷售營業(yè)稅上出現(xiàn)推委現(xiàn)象。(4)在征收管理中存在“唯任務(wù)”的'思想。認為一些稅種比較零星,管理費時費力,形成了只看重大稅源如增值稅而忽視零散稅源管理的現(xiàn)象等。
4、考核獎懲落實不到位,導(dǎo)致社會綜合治稅工作進展緩慢。
我市雖制定了《考核辦法》,但各鎮(zhèn)、部門實際情況影響了考核獎懲的落實程度。一是由于認識的不到位影響了考核的不到位,部分鎮(zhèn)、部門認為綜合治稅工作僅是表面工作,不必耗人耗力而影響到本單位人員的年度考核成績。二是少數(shù)鎮(zhèn)由于政府財力拮據(jù),對在社會綜合治稅中的先進個人只有口頭承諾沒有實質(zhì)性的獎勵。三是對少數(shù)偷漏稅的企業(yè)懲罰“輕不著邊,重不到位”滋長了其漏稅惡習(xí),也影響了主動交納稅款企業(yè)的積極性。四是考核力度不大。對由于涉稅信息不準確,傳遞不及時或受托代征部門單位對稅源監(jiān)控不力,不按要求代征代扣稅款影響財政增長的沒有動真碰硬,追究責(zé)任。以上多方面原因造成我市社會綜合治稅進展緩慢。
四、對策建議。
1、進一步統(tǒng)一思想,提高開展社會綜合治稅工作重要性的認識。
工作的深化,首先需要認識的深化。認識上的提高,必將推動工作更好地開展。針對我市各鎮(zhèn)、各部門對綜合治稅工作認識的不一致,進展的不平衡,我們要從以下幾個方面進一步統(tǒng)一認識:一方面,市場經(jīng)濟快速運行中,出現(xiàn)了經(jīng)營多元化、收支隱蔽化、分配多樣化、偷逃稅智能化的新特點,稅源控管難度不斷增加。另一方面,由于地方稅收面廣量大、零星分散、易漏難管,征管力量相對不足,征管手段比較滯后,更增加了稅源控管的難度。實行社會綜合治稅,借助社會各界的力量,強化稅收源頭控管,是從源頭上控管稅源的一項長期的治本之策。最后,實行社會綜合治稅也體現(xiàn)了依法治稅的重要指導(dǎo)思想。總之各鎮(zhèn)各有關(guān)部門一定要反復(fù)灌輸綜合治稅工作重要性和必要性,在頭腦中形成了非抓不可的“三個觀念”,即:加強綜合治稅工作是增加財政收入、保障社會正常運轉(zhuǎn)的需要;加強社會綜合治稅是均衡稅負、確保經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的需要;加強綜合治稅是完善稅源監(jiān)控、加強稅收征管的需要。從提高思想認識入手,變表層為深入,創(chuàng)造性地開展工作。
2、健全社會綜合治稅工作協(xié)調(diào)機制,形成完整高效的工作體系。
綜合治稅是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,綜治協(xié)調(diào)是整個工程的基礎(chǔ),要夯實這一基礎(chǔ)。一是要進一步健全工作協(xié)調(diào)機制,要建立健全聯(lián)席會議制度,各級領(lǐng)導(dǎo)小組都要定期召開部門聯(lián)席會議,及時通報社會綜合治稅進展情況,并通過聯(lián)席會議協(xié)調(diào)處理各類重大問題。二是打破瓶頸,健全聯(lián)動機制,首先要信息共享,有關(guān)部門處理涉稅方面事項不得隱瞞,要及時向稅務(wù)部門傳遞,供稅務(wù)部門參考;其次協(xié)助稅務(wù)部門抓好稅收征管,通過委托代征代扣、聯(lián)合辦公等手段,在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)卡住口子,促進稅收應(yīng)收盡收;三是做好稅收工作的保障。這一點主要是針對公檢法部門,為稅務(wù)部門提供司法保障,對少部分抗稅,偷稅的企業(yè)要嚴打,對部分違規(guī)避稅的企業(yè)要嚴查。
3、健全與落實考核獎懲機制,有效調(diào)動社會參與力度。
我市在推行綜合治稅的同時要切實貫徹落實《考核獎懲辦法》。一是獎勵激勵。除依照稅法規(guī)定及時支付代征手續(xù)費外,協(xié)調(diào)部門設(shè)立綜合治稅專項獎勵基金,年終根據(jù)各鎮(zhèn)、部門代征稅款入庫和提供有效涉稅信息情況確定獎勵比例、金額,并直接撥付。同時,設(shè)立涉稅舉報獎勵基金,鼓勵社會各界共同加強對地方稅源的監(jiān)督。二是考核考評。將信息采集、信息反饋的數(shù)量和質(zhì)量、委托代征稅款情況,進行量化、細化,列入各鎮(zhèn)、部門年度目標責(zé)任考核考評的重要內(nèi)容。對領(lǐng)導(dǎo)重視、工作得力、成績突出的,在評先選優(yōu),雙百分考核中優(yōu)先考慮。三是責(zé)任追究。對在推進綜合治稅工作中控管不力、造成稅收流失的。將在目標責(zé)任書考核中扣分,并取消其評先選優(yōu)資格。對不依法代征代扣的應(yīng)按照法律法規(guī)進行嚴厲處罰,按照相同數(shù)額或相應(yīng)比例,扣除下一年度財政經(jīng)費。
4、創(chuàng)新工作機制,深入開展各項工作,形成濃烈的綜治氛圍。
綜合治稅的順利開展和最終取得實效都離不開各部門在工作中的摸索與創(chuàng)新,社會各界的共同關(guān)注。(1)要創(chuàng)新宣傳方式。一是扎實開展“爭當(dāng)誠信納稅人,共同參與社會綜合治稅”的稅收宣傳月活動,采取形式多樣,內(nèi)容豐富的宣傳。可以將綜合治稅政策編成劇本發(fā)送到民間藝人手中,讓他們在老百姓中廣泛演出。二是開展正反典型宣傳。一方面要大力開展依法誠信納稅典型宣傳。另一方面結(jié)合如皋警方欄目加強對典型偷漏稅案件的曝光,以案說法,教育廣大納稅人,震懾違法犯罪分子。(2)創(chuàng)新工作方式。一是國地加強稅合作,充分發(fā)揮合力作用。創(chuàng)造式的制定協(xié)作制度和辦法,國、地稅局各有不同的分工,沒有健全的合作制度作保證,就難免在合作中造成與對方的工作計劃發(fā)生沖突,或者超越職能范圍。因此,國、地稅局要根據(jù)各自的工作實際,對配合協(xié)作的層面、手段進行詳盡的協(xié)商,對合作中經(jīng)常涉及到的稅源監(jiān)控、日常檢查、協(xié)助征收等工作進行全面明確和細化。這樣才能保證合作工作的有效開展和合作效能的充分發(fā)揮。二是大力推行“社區(qū)綜合治稅”。可確定“依托社區(qū)管理優(yōu)勢,全方位加強稅源控管,積極創(chuàng)新綜合治稅機制”的工作思路,形成依靠政府領(lǐng)導(dǎo),以社區(qū)、居委會綜合治稅體系為依托,以實現(xiàn)地方稅源的有效監(jiān)控為核心的社區(qū)稅源控管新機制,促進稅收穩(wěn)定增長。
5、建立健全長效機制,保障社會綜合治稅持續(xù)健康發(fā)展。
缺乏長效機制必然導(dǎo)致社會綜合治稅工作流于形式。因此必須從內(nèi)外三個方面加強長效機制建設(shè)。一是建立內(nèi)部機制。制定從涉稅信息采集、加工、整理、使用、監(jiān)督考核等程序文件,嚴格實行過程控制,按期進行內(nèi)審和管理評審;二是建立外部機制。定期召開通報會,交流情況,及時研究和解決工作中出現(xiàn)的問題,將綜合治稅貫穿到日常稅收征管工作中長期堅持,確保社會綜合治稅持久運行。三是建立審計考核機制。提請紀檢、監(jiān)察部門將各相關(guān)部門社會綜合治稅情況進行立項考核。委托審計部門對代征代扣單位的代征代扣情況進行延伸審計。通過三個機制的建立,逐步實現(xiàn)社會綜合治稅工作協(xié)調(diào)制度化、稅源監(jiān)管職能化、考核獎懲規(guī)范化,從而切實把社會綜合治稅作為一項經(jīng)常性、日常性、長期性的工作來抓,在機制上保障社會綜合治稅持續(xù)健康地向前發(fā)展。
依法治稅工作總結(jié)篇四
局在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,2011年來。以鄧小平理論為指導(dǎo),按照"三個代表"要求,堅持以組織收入為中心,以強化征收管理和隊伍建設(shè)為主題,以加快信息化建設(shè)和深化征管、人事、機構(gòu)改革為動力,以促進我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展為目的全面落實市局"四個會議"精神,按照"單項工作爭第一,全面工作創(chuàng)一流"工作目標,依法治稅,從嚴治隊,加強地稅精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè),全面提高地稅工作水平,為我縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了應(yīng)有的貢獻。
一年來,我們主要做了以下幾項工作:
年初,市局分配我局計劃為2820萬元,最后又敲定為2400萬,其中縣級收入計劃2100萬元,省級收入計劃300萬元。盡管如此,由于去年收入基數(shù)比較高和今年政策性減收因素的增加等原因給完成全年收入任務(wù)帶來很大難度,任務(wù)依然非常艱巨。但我縣廣大地稅工作者在稅源枯竭、經(jīng)濟低迷的情況下,咬緊牙關(guān),迎難而上,堅定信心,共同努力,截止12月底共完成地方各稅萬元,較好地完成了全年任務(wù)。我們的做法是:
一是早布置,早安排。在市局沒下達年計劃之前,我局于年12月底就把今年元月份的征收計劃分配到各征收單位,做到了抓早、抓緊、抓實。全縣地稅系統(tǒng)廣大工作者在完成了去年的任務(wù)之后,沒有松一口氣,就緊接著投身于年的稅收收入工作之中。
二是摸清稅源底數(shù),合理分配任務(wù)。為確保稅收任務(wù)完成,稅收任務(wù)下達后,我局及時組織人員對全縣稅源進行摸底調(diào)查,摸清各地增收和減收因素及實有稅源,做到了心中有數(shù),較為合理地下達了全年稅收計劃。
三是全員抓收入,實行征收目標責(zé)任制。稅收任務(wù)下達后,我們及時與各單位簽訂了目標管理責(zé)任書。繼續(xù)實行局長包片、股長包所連帶責(zé)任追究制。
四是加強了對交通運輸業(yè)的稅收管理。依據(jù)國家有關(guān)法律,結(jié)合我縣的實際情況,制定出臺了《內(nèi)黃縣交通運輸業(yè)征收管理辦法》,全面加強交通運輸業(yè)征收管理,年,全縣交通運輸業(yè)一共入庫稅款148.5萬元。
五是加強對建筑業(yè)、裝璜業(yè)稅收征管。我縣建筑業(yè)外建的企業(yè)比較多,難以控管,今年我局首先取得了縣政府的大力支持,具體由我局涉稅辦負責(zé)進行重點檢查,經(jīng)過整理排查,查出應(yīng)補繳稅款戶數(shù)61戶,應(yīng)補繳稅款150萬元。截止12月6日已入庫130萬元,其余稅款正在催繳入庫當(dāng)中。
六是全面細致地做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。從2月底到4月中旬,我局對全縣應(yīng)納企業(yè)所得稅的納稅戶進行了年度的企業(yè)所得稅清繳,共檢查企業(yè)177戶,查補稅款及罰款66.6萬元。
七是進行個人所得稅專項檢查。今年,我局對全縣電業(yè)系統(tǒng)、郵電系統(tǒng)、醫(yī)療系統(tǒng)和縣一中等高收入行業(yè)進行檢查,共查補入庫個人所得稅稅款50余萬元,加收滯納金8萬元。
八是抓大不放小,加大對零星稅源的控管力度,做到應(yīng)收盡收,顆粒歸倉。一年來,我們加強了對諸如早市、夜市、涼皮攤、灌腸攤等臨商的征收管理,僅征管分局全年的臨商收入就達24萬元。
今年,我局的征管工作按照市局征管會議精神,始終遵循切實提高征管質(zhì)量和效率這一指導(dǎo)思想,堅持"征收管理依法治稅,內(nèi)部管理依法行政"這兩條治稅原則,結(jié)合我縣實際情況,重點突出五項工作,征管質(zhì)量和效率得到了明顯提高。
(一)加強第三產(chǎn)業(yè)稅收管理。
一是成立了以石建平副局長為組長,征管股、稅政股、發(fā)票所、涉稅辦、稽查分局負責(zé)人為成員的"三產(chǎn)管理"領(lǐng)導(dǎo)小組,加強指導(dǎo)監(jiān)督。二是制定了《內(nèi)黃縣地方稅務(wù)局關(guān)于加強第三產(chǎn)業(yè)稅收管理實施方案》,并印發(fā)各基層單位,加強對基層三產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是加大對專業(yè)市場的征管力度。例如城關(guān)鎮(zhèn)卞莊花生市場,每年的第三、四季度是該市場的銷售旺季,今年征管分局向花生市場派駐了管理小組,并在市場上臨時搭建小伙房,吃住在市場,實行日夜監(jiān)管,有效堵塞了征管漏洞,僅卞莊花生市場,就收繳稅款40萬元。四是否完善了交通運輸業(yè)的征管辦法。今年我局對全縣的交通運輸業(yè)分上、中、下三個等級進行了深入的調(diào)查研究,根據(jù)國家有關(guān)稅法,結(jié)合我縣的實際,于10月份制定了《內(nèi)黃縣交通運輸業(yè)征收管理辦法》,并以內(nèi)地稅發(fā)[]69號文件下發(fā)全縣,參照國家核定的稅額,依據(jù)法定稅率,制定了交通運輸業(yè)稅收征收標準,共印發(fā)了通告15000份,發(fā)放到全縣每個交通運輸業(yè)戶,還利用電視臺進行宣傳,收到了很好的效果。今年我縣交通運輸業(yè)共入庫稅款148.5萬元。五是加大零星稅源的征管力度,將水果攤,灌腸攤、洗車行、房屋出租等都納入了正常的稅收管理,做到應(yīng)收盡收,顆粒歸倉。
(二)抓十二率控管,努力提高征管質(zhì)量。
為了提高我局的征管質(zhì)量,根據(jù)省局征管質(zhì)量考核方案和市局年征管要求,我局從今年年初起就狠抓十二率控管,認真做好征管質(zhì)量考核。在第一季度和第四季度,縣局分兩次抽調(diào)機關(guān)和稽查局的16名同志,組成四個小組,分別對全縣17個征收單位的征管質(zhì)量考核工作進行了檢查。在第一季度,通過檢查找出存在的一些問題,有:滯納金加收率沒有按照征管法規(guī)定的標準依率計征;有個別單位的建檔戶數(shù)與稅務(wù)登記戶數(shù)差別較大,存在漏征漏管戶;定稅程序不規(guī)范,對實行核定征收的個體戶,缺乏行業(yè)典型調(diào)查等。針對發(fā)現(xiàn)的這些問題,我局對基層單位提出要求,并幫助他們制定了改進措施。通過第一季度的檢查整改,年終我局又對17個征收單位進行了全年征管質(zhì)量考核驗收,整個征管工作有了較明顯的提高。
(三)全面實行"八公開",做到文明辦稅。
實施文明辦稅八公開,是接受社會監(jiān)督的重要方面,也是規(guī)范稅收執(zhí)法、保護納稅人合法權(quán)益,提高地稅機關(guān)依法行政水平和促進行業(yè)風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)的重要措施。一年來,我局根據(jù)省局《文明辦稅"八公開"實施辦法》和市局《開展文明辦稅"八公開"活動的通知》要求,一是在征管分局以辦稅服務(wù)廳為載體,搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),文明征收,同時健全了各項規(guī)章制度;在分局辦公地點設(shè)置公示專欄,公布納稅人的權(quán)利和義務(wù),公開個體定稅額;在縣城東城街專業(yè)市場、朝陽路、振興路、南關(guān)大街、卞莊花生市場等大型專業(yè)市場公示"八公開"內(nèi)容。二是稽查局在機關(guān)和縣區(qū)設(shè)置了公示專欄,公示內(nèi)容是:稅務(wù)違法舉報獎勵辦法、稅務(wù)稽查工作制度、已查結(jié)案被查處納稅人的偷(抗)稅行為、稅務(wù)處理決定處罰依據(jù)及執(zhí)行結(jié)果、舉報案件查處結(jié)果。三是各地稅所在內(nèi)部和轄區(qū)內(nèi)設(shè)置了公示專欄,公示了地稅機關(guān)的征稅范圍、稅務(wù)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定、納稅人投訴部門和監(jiān)督舉報電話,定期公示納稅定額、稅務(wù)處理、處罰決定、停歇業(yè)個體業(yè)戶名單和時間,以及最新頒布實施的稅收政策法規(guī)等。四是縣局于8月22日組織開展文明辦稅"八公開"宣傳活動,并利用宣傳車在全縣范圍內(nèi)進行宣傳,通過電臺、電視臺等新聞媒介在全縣公布"八公開"工作的具體內(nèi)容。五是縣局統(tǒng)一協(xié)調(diào)、定期公示地稅執(zhí)法情況及"八公開"的貫徹落實情況,監(jiān)督各單位辦稅"八公開"工作的開展。六是聘請了20名縣、鄉(xiāng)兩級社會各界知名人士為文明辦稅"八公開"監(jiān)督員,建立完善"八公開"社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),負責(zé)監(jiān)督和反饋各單位文明辦稅"八公開"情況,促進了文明辦稅"八公開"的開展。
(四)增強科技興稅意識,積極推行微機辦稅,加強信息化建設(shè)。
一是在縣局機關(guān)內(nèi)部進行局域網(wǎng)建設(shè),在擁有微機的幾個股室間實現(xiàn)了信息資料共享,積極推行辦公自動化。二是向市局上報報表、向省局報刊投稿利用電子郵件等形式實現(xiàn)網(wǎng)上傳輸。三是在國際互聯(lián)網(wǎng)上建立"內(nèi)黃縣地方稅務(wù)局"網(wǎng)站,發(fā)布國家最新稅收政策、法規(guī),廣泛進行納稅宣傳。四是舉辦基層人員計算機知識培訓(xùn)班,提高基層人員的計算機水平。受經(jīng)濟等各方面因素的影響,我縣征管手段一直比較落后,除了征管分局、東莊所、井店所、楚旺所擁有微機外,其他地稅所都還停留在傳統(tǒng)的辦稅模式上滯步不前,而井店所和楚旺所的微機也都屬于應(yīng)淘汰產(chǎn)品,已不能滿足信息化建設(shè)的需要。今年,我局一方面積極向上級申請解決微機困難,一方面加快對基層人員的微機培訓(xùn)。我局對全體基層稅務(wù)人員分期分批進行了計算機知識培訓(xùn)和上機操作實踐指導(dǎo),每期七天,每班十二人,保證一人一機,大大提高了干部職工的計算機操作水平,為全面實現(xiàn)辦公自動化奠定了知識基礎(chǔ)。
(五)強化發(fā)票管理工作,有效實現(xiàn)了以票管稅。
一是完善了發(fā)票管理的規(guī)章制度。二是今年對管理難度大的建筑安裝、交通運輸?shù)刃袠I(yè),進行了一次發(fā)票檢查,堵塞征管漏洞。三是繼續(xù)在飲食、旅館、出租車、照像四行業(yè)推行發(fā)票"雙獎"活動。四是規(guī)范了醫(yī)療單位和行政事業(yè)單位的發(fā)票管理。
(一)認真做好新《征管法》貫徹實施工作。
一是大力宣傳新《征管法》。在今年5月份,我局就充分利用報紙、電視、廣播、橫幅和互聯(lián)網(wǎng)等媒介,采用生動活潑的形式,向社會各界深入宣傳征管法,7月份縣局還組織了一次大型的宣傳活動,一次發(fā)放宣傳單1500余份。二是認真學(xué)習(xí)新《征管法》。7月份,我局集中三天時間,對全體人員進行了新《征管法》的培訓(xùn)和考試,及格率達到100%,平均分數(shù)87.96分。縣局領(lǐng)導(dǎo)明確提出要求:40歲以下人員熟記會背征管法,40歲以上人員牢記主要條款,正確運用征管法。三是嚴格按照新《征管法》開展稅收征管工作,不折不扣地嚴格執(zhí)行新《征管法》中的明確規(guī)定。
(二)大力整頓和規(guī)范稅收秩序,搞好個人所得稅專項檢查。
今年,國家稅務(wù)總局部署了稅收秩序整頓和個人所得稅專項檢查工作,市局也進行了具體部署,我們圍繞市局統(tǒng)一部署的四個階段、三大戰(zhàn)役、八種高收入及各個階段的目標任務(wù),結(jié)合我縣實際,把這兩項工作結(jié)合起來一起做,選準重點,在整頓和規(guī)范稅收秩序與個人所得稅專項檢查工作中,扎扎實實走好每一步,取得明顯成效。一是加強領(lǐng)導(dǎo),成立了整頓和規(guī)范稅收秩序工作及個人所得稅專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定了具體實施方案,明確了指導(dǎo)思想,指出了檢查內(nèi)容與重點,范圍和時限。三是廣泛利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,大力宣傳整頓和規(guī)范稅收秩序的重大意義及檢查的范圍、內(nèi)容,使廣大的納稅人和社會各界了解開展這項活動的要求,最大限度地取得支持與配合。四是以查處假申報、假憑證、假帳簿為重點,嚴厲打擊偷逃稅行為。五是聯(lián)系我縣實際,以5個高收入行業(yè)和4種高收入個人為重點,加強個人所得稅稅收管理。共檢查878人,查補稅款50余萬元,滯納金8萬余元,全部入庫。
經(jīng)過自查自糾、嚴查嚴打、專項檢查、規(guī)范驗收四個階段,共查處各類稅款、罰款及滯納金合計200余萬元,同時經(jīng)過整頓,我縣的稅收秩序也有了很大好轉(zhuǎn)。
(三)加強地方稅種管理和業(yè)務(wù)法規(guī)培訓(xùn),做到依法治稅。
今年,我局對城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、建筑營業(yè)稅和車船使用稅進行了認真調(diào)研,并加強和規(guī)范了這些稅種的管理,使全縣地稅系統(tǒng)各個征收單位對這些稅種的管理達到了統(tǒng)一規(guī)范的要求。我局還多次利用工作會議的機會,對干部職工進行業(yè)務(wù)政策及法規(guī)培訓(xùn),較好地提高了干部職工的業(yè)務(wù)政策法規(guī)理論水平。
(四)搞好稅法宣傳,創(chuàng)建良好納稅環(huán)境。
我局十分重視稅法宣傳工作,把稅法宣傳當(dāng)作一項經(jīng)常性的工作來抓。一年來抓住各個有利時機,開展了多種形式的稅法宣傳。一是利用宣傳月在縣城繁華處設(shè)立稅法咨詢臺,發(fā)放宣傳資料,當(dāng)場解答納稅人提出的各種有關(guān)稅收問題。二是為縣委、政府、人大、政協(xié)講授稅法知識,使他們明白稅收的特點及地方稅種的簡要知識,認識到加快建設(shè)依法治稅環(huán)境的重要性。三是與縣工會聯(lián)合舉辦了"地稅杯"籃球賽,以多種形式開展稅法宣傳。四是九月份在我局舉辦了一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)"談稅說法"座談會,以座談的形式進行稅法宣傳,由縣委常委、常務(wù)副縣長申朝明親自主持座談,我局局長李慶中就鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提出的有關(guān)稅收業(yè)務(wù)政策方面的疑問分別作了詳盡解答,使座談會成為一次別開生面的稅收政策宣傳輔導(dǎo)會。五是在因特網(wǎng)上建立起我局的宣傳網(wǎng)站,擴大稅法宣傳的范圍。我們還充分利用新聞媒介、利用報刊電臺、信息廣泛宣傳稅法。一年來我局印發(fā)信息80期,在市級以上報刊發(fā)表新聞稿件20余篇,使地稅政策家喻戶曉,增強了宣傳效果,樹立了良好的地稅形象。
(五)加大稽查力度,嚴厲打擊各類涉稅犯罪,維護稅收法制環(huán)境。
今年我局的稽查工作堅持以查案為突破口,走規(guī)范化管理之路,對案件查深、查透、查仔細,開創(chuàng)稅務(wù)稽查新局面。一是狠抓大案要案的查處,打擊偷稅犯罪分子囂張氣焰,如今年查處的內(nèi)黃縣棉紡織廠偷稅案,共查處滯納金、補稅及罰款合計95萬余元,數(shù)額巨大,性質(zhì)嚴重,已作為安陽市地稅系統(tǒng)年兩大典型稅務(wù)稽查案例之一上報省局。二是針對群眾關(guān)心的熱點問題,突出抓好舉報案件的查處。全年共接到舉報案件起,查處起,入庫稅款元,罰款元。三是抓住重點行業(yè)、重點稅源,有針對性地組織檢查。四是加大稽查規(guī)范化管理,使稅務(wù)稽查工作向深層次發(fā)展。
(六)認真落實省局稅收執(zhí)法"十二不準"規(guī)定,做到依法行政。
一年來,我局加強對全體干部職工的執(zhí)法教育,并做好執(zhí)法檢查與監(jiān)督工作,有效杜絕了違反稅收政策法規(guī)行為的發(fā)生;加大對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督力度,認真貫徹省局《關(guān)于加強稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約的意見》,在稅政環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)、征收環(huán)節(jié)、稽查環(huán)節(jié)、處罰環(huán)節(jié)進行重點執(zhí)法監(jiān)督;實行一崗兩職,落實責(zé)任追究制,確保依法行政工作落到實處。
一年來,我局按照中央和省市局的要求,深入開展了"三個代表"重要思想教育活動,開展文明競賽活動,切切實實加強政治業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高干部隊伍整體綜合素質(zhì)。
(一)認真開展"三個代表"重要思想學(xué)習(xí)教育活動。
我局從3月10日開始,用三個月的時間分三個階段,在全縣地稅系統(tǒng)內(nèi)深入開展了"三個代表"重要思想學(xué)習(xí)教育活動。在這次學(xué)習(xí)教育活動中,我們始終堅持四個原則,即堅持學(xué)習(xí)教育與推動各項工作相結(jié)合的原則;堅持以正面教育,自我教育為主的原則;堅持從實際出發(fā),分類指導(dǎo)的原則;堅持上下結(jié)合,綜合治理,標本兼治的原則。通過學(xué)教活動,取得了良好的效果。一是干部思想和工作作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變,廣大基層干部政策觀念和法制意識得到增強,黨群關(guān)系得到改善。二是精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)有了新的加強。三是基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政水平有了新的提高,今年上半年,我局黨總支在安陽市分行業(yè)創(chuàng)建基層五好黨組織活動中,被中共安陽市委評為"五好基層黨組織",這也是這次活動中我市地稅系統(tǒng)唯一被評選上的黨組織。四是健全和完善了單位各項工作制度。針對查擺出的問題進行深入剖析,從制度上查找原因和漏洞,屬于制度不完善的,立即進行健全和完善,屬于沒有明確制度的立即建立可行的制度,并在制度建立后,做到抓好落實,不流于形式。
(二)開展文明競賽活動,樹立良好形象。
按照市局的統(tǒng)一布署,我局從四月下旬開始在全縣地稅系統(tǒng)大力開展文明用語、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范管理、嚴明紀律的競賽活動。我們一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是將文明競賽內(nèi)容印發(fā)各基層單位,并做到人手一份。三是按照文明競賽的內(nèi)容,我們定期不定期采取電話或者突訪等形式進行檢查,每次檢查均記錄在案,認真評比。四是舉辦了一次文明知識競賽答題活動,督促廣大干部職工牢記文明競賽的各項內(nèi)容,并在工作和生活中嚴格按照文明競賽活動要求來做,不講服務(wù)忌語,做到文明用語,文明辦公,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過這次活動,進一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),更好地發(fā)揮出了機關(guān)的示范窗口作用,樹立起了地稅良好的形象,提高了地稅人員的整體素質(zhì)和工作效率。我局東莊地稅所的辦稅服務(wù)廳在全市地稅系統(tǒng)"紅旗渠"杯辦稅服務(wù)廳評比競賽活動中取得了銅杯獎。
(三)加強政治業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展系列活動,全面提高隊伍素質(zhì)。
一是除了三個月的學(xué)教活動以外,每周的二五學(xué)習(xí)日進行政治學(xué)習(xí)雷打不動,學(xué)習(xí)鄧小平理論和江總書記的三個代表,以及黨和國家一些方針政策,提高大家的政治理論水平。二是組織各種培訓(xùn)提高干部隊伍的業(yè)務(wù)水平。我局組織全體人員學(xué)習(xí)新《征管法》,特別是對新修訂的部分進行了重點學(xué)習(xí)掌握,并且與學(xué)習(xí)《刑法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《合同法》等相關(guān)法律結(jié)合起來,做到學(xué)懂學(xué)透。并從五月一日起在整個稅收工作中嚴格執(zhí)行新的《稅收征管法》。我局還分期分批舉辦計算機培訓(xùn)班,大大提高了基層人員計算機操作水平。三是抓住建黨80周年的契機,開展和參加各種活動,加強大家的黨性修養(yǎng)。在市局舉辦的"黨在地稅人心中"演講比賽中,我局選手脫穎而出,奪得第一名,之后又被選送到省局參加比賽,在全省地稅系統(tǒng)21個參賽隊中,取得了排名第七的好成績,獲得優(yōu)秀獎。我們還參加了市局舉辦的"黨在地稅人心中"合唱比賽,獲得三等獎;縣委縣政府的"頌歌獻給黨"合唱比賽,獲得"演出獎";我們還與縣直黨委聯(lián)合舉辦了地稅杯縣直單位慶七一運動會,縣區(qū)內(nèi)四十家單位派代表隊參加比賽;在七一前夕,我局還應(yīng)邀參加了縣文明委舉辦的精神文明建設(shè)成果展示,向全縣人民展示出我們地稅人艱苦奮斗、勇敢向上的精神風(fēng)貌和優(yōu)秀業(yè)績。
為進一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),提高領(lǐng)導(dǎo)水平,增強隊伍活力,根據(jù)《安陽市地稅局關(guān)于在各縣(市)區(qū)和直屬單位實行股(科)長競爭上崗的實施方案》,從9月1日開始,在全系統(tǒng)實行了股所長競爭上崗,通過報名、資格審查、考試、演講、民主測評、黨組研究、公示等程序,36名同志走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位,有2名原股所長被降職使用,1名所長被淘汰、免職,6名一般人員被提拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位,15名股所長進行了異地交流。這些人中,年齡最大的44歲,最小的21歲,平均年齡下降,中專文化程度的占44%,大專文化程度的占50%,本科文化2人,知識結(jié)構(gòu)比例也明顯提高。這次活動,為地稅系統(tǒng)輸入了新鮮血液,帶來了勃勃生機。
根據(jù)省地稅局省轄市以下地稅局機構(gòu)改革方案和市局要求,我局從10月5日開始,在全系統(tǒng)進行了機構(gòu)改革,制定了方案,明確了編制,編寫了職位說明書,對年齡達到要求者實行提前退休和編外離崗,優(yōu)化了隊伍組合,精簡了人員機構(gòu),為全市地稅機構(gòu)改革奠定了良好的基礎(chǔ)。
有的地稅所使用的辦公桌椅是向其他部門暫借的,辦公用具十分緊張。今年十月份,縣局擠出資金為部分所購置了辦公用具,大大改善了他們的辦公條件。二是積極向上級申請,擬新建楚旺所,改善楚旺所現(xiàn)在借地辦公的困境。三是想方設(shè)法豐富基層干部的業(yè)余文化生活。縣局為16個基層所各配置了一臺彩電,使基層干部能夠在業(yè)余時間看看電視節(jié)目,了解時事,開闊眼界,有效地豐富了他們的業(yè)余文化生活。三是撥付專項經(jīng)費,解決基層干部的冬季燃"煤之急。今年冬季,隨著天氣的逐漸變冷,我局新黨組一班人十分關(guān)心基層人員的冬季防寒與健康問題,在縣局經(jīng)費異常緊張的情況下,盡最大可能壓縮辦公開支,擠出專項資金幫助基層所購買爐具、煤球等冬季防寒物資,解決了他們的燃"煤"之急。
一是抓領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)抓,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。反腐敗是一場嚴肅的政治斗爭,必須加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。今年,我局始終堅持了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào),其他部門各司其責(zé)的原則,分解目標,量化責(zé)任,一級做給一級看,一級帶著一級干。認真執(zhí)行《廉政準則》相關(guān)制度,切實做到廉潔自律。二是利用每月25日廉政紀律檢查日開展學(xué)習(xí)討論,結(jié)合我局黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題及現(xiàn)狀進行查擺剖析,特別是10月份我局開展了一次全員黨性黨風(fēng)黨紀教育大討論,在全縣地稅系統(tǒng)掀起廉政熱潮。三是深入學(xué)習(xí)江總書記"三個代表"重要思想、七一講話,加強黨風(fēng)黨紀教育。四是全面落實十五屆六中全會精神。10月30日,我局組織大家認真學(xué)習(xí)了黨的十五屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》,通過學(xué)習(xí),大家提高了認識,黨員同志帶頭做到八個堅持和八個反對。即:堅持解放思想,實是求是,反對因循守舊,不思進取;堅持理論聯(lián)系群眾,反對照抄照搬,本本主義;堅持民主集中制原則,反對獨斷專行,軟弱渙散;堅持黨的紀律,反對自由主義;堅持清正廉潔,反對以權(quán)謀私;堅持艱苦奮斗,反對享樂主義;堅持任人唯賢,反對用人上的不正之風(fēng)。五是認真開展廉潔自律民主生活會,今年上半年,我局召開了領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律民主生活會,邀請了縣紀檢委的領(lǐng)導(dǎo)同志參加。六是進一步加大了查辦案件工作的力度,加強信訪舉報工作,對于舉報信、舉報電話和上級交辦的有關(guān)案件做到件件有著落,事事有回音。七是根據(jù)市局要求,認認真真查擺有無存在"四亂"問題。并向企業(yè)發(fā)放征求意見書,對專管員進行了一次民意測驗,有效進行監(jiān)督。八是做到警鐘常鳴,提高安全防范意識,加強綜合治理工作。
存在問題。
在正確總結(jié)工作成績的同時,我們還清醒地認識到我們的工作中還存在許多問題和不足。
一是稅收任務(wù)過大,與經(jīng)濟發(fā)展速度不相適應(yīng),稅源不足,完成任務(wù)困難較多,部分干部職工有畏難情緒;二是依法治稅的原則時常受到?jīng)_擊,鞏固和完善地方稅制,任務(wù)還很艱巨;三是征管手段較為落后,信息化進程緩慢,難以很好適應(yīng)征管改革的需要;四是公民納稅意識淡薄,納稅環(huán)境較差,偷、抗稅案件時有發(fā)生,地稅司法體系需進一步加強;五是由于機構(gòu)改革,一些地稅干部職工思想不太穩(wěn)定,或多或少地影響到地稅工作。
依法治稅工作總結(jié)篇五
134,751。
萬元,同比增收。
91,629。
萬元,增幅。
212.49%。
為地方經(jīng)濟發(fā)展提供強勁的財力保證。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),將“五五”普法工作擺在重要位置。
區(qū)局黨組高度重視普法教育工作,成立了依法治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局“一把手”親自抓普法工作的貫徹落實,普法宣傳辦公室設(shè)置在綜合科,成員由綜合科、辦公室、人事教育科、監(jiān)察室等科室組成。在此基礎(chǔ)上,建立了相關(guān)的普法工作制度,明確提出了當(dāng)前法制宣傳教育的工作思路、目標任務(wù)、工作要求和方法步驟,把普法教育和依法治稅工作列入重要議事日程,并納入年度目標管理考核。從而在組織領(lǐng)導(dǎo)和制度上保證了普法教育和依法治稅工作的落實與開展。
二、以提高稅務(wù)干部的執(zhí)法素質(zhì)為著力點,強化稅收法制教育培訓(xùn)。
我局把加強對稅務(wù)人員培訓(xùn)、提高稅務(wù)干部的執(zhí)法素質(zhì)作為“五五”普法教育工作的重點,創(chuàng)新開展各種形式的培訓(xùn)教育活動,稅務(wù)干部的法制意識、執(zhí)法能力得到很大提高。
制定和完善了《年度教育培訓(xùn)計劃》、《全員教育培訓(xùn)實施方案》、《稅務(wù)業(yè)務(wù)能手培訓(xùn)辦法》等,并針對稅務(wù)稽查、稅源管理、稅收服務(wù)等“六員”執(zhí)法人員,扎實學(xué)習(xí)稅收法律、法規(guī)和政策,區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)法、講法,起到了共同學(xué)習(xí)、共同交流,共同提高的作用半年來,我局完成了《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《稅收征收管理法》及《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》等一系列相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),大大提高了稅務(wù)干部的法律素質(zhì),為規(guī)范稅收執(zhí)法行為打下良好基礎(chǔ)
注重實踐出真知,實踐強本領(lǐng)。我們注重學(xué)用結(jié)合,在實踐中培養(yǎng)和錘煉國稅干部,通過開展崗位練兵,不斷提高國稅干部的執(zhí)法能力。一是按照學(xué)習(xí)型組織的要求,科學(xué)設(shè)置法制培訓(xùn)內(nèi)容、合理安排培訓(xùn)時間,健全培訓(xùn)教育機制。二是改進法制培訓(xùn)的模式,堅持“個人自學(xué)”與“集中學(xué)習(xí)”相結(jié)合,紀委領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者輔導(dǎo)講座與稅收實務(wù)操作相結(jié)合,增強培訓(xùn)的針對性和有效性,提高培訓(xùn)質(zhì)量。三是培訓(xùn)成效顯著。今年來,我局有
3
2
名同志成績進入全省前。
100。
名,得到省局的通報表揚。干部依法行政能力顯著提高,為依法治稅工作提供了堅強的人才保證和智力支持。
充分利用內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)資源,積極探索網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和教育新途徑,設(shè)置了“預(yù)防與懲治”、“稅法宣傳”等欄目,暢通政務(wù)信息公開渠道,引導(dǎo)干部職工和廣大納稅人遵紀守法通過開展網(wǎng)絡(luò)在線教育,節(jié)約了教育成本,拓寬了稅務(wù)干部的知識面,提高廣大納稅人納稅遵從度
三、以提高納稅人稅法遵從度為著力點,創(chuàng)新開展多形式、多渠道的稅收法制宣傳。
開展“法律進機關(guān)”活動是進一步提高執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員依法行政、依法管理能力的重要措施,也是落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措對此,我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視,先后召開了黨組會和局長辦公會,認真學(xué)習(xí)普法依法治理規(guī)劃和“法律進機關(guān)”活動的有關(guān)文件,領(lǐng)會精神,掌握要求,并通過召開會議,典型引導(dǎo),以案說法等形式,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強廣大干部職工對“法律進機關(guān)”活動必要性和重要性的認識,號召全體國稅干部用實際行動爭做學(xué)法、用法、規(guī)范執(zhí)法的模范
平時通過辦稅大廳大型
led。
4
18。
9
篇,其中市局采用。
8
篇,省局采用。
9
篇,取得良好的宣傳效果。
四、以規(guī)范稅收執(zhí)法行為為著力點,大力開展依法治稅。
依法治稅重在“治內(nèi)”和“治權(quán)”,因此,加強執(zhí)法監(jiān)督是規(guī)范執(zhí)法行為、促進依法行政的重要保障。我局圍繞強化事前、事中和事后監(jiān)督,促進依法治稅水平不斷提升。
我局從規(guī)范性文件的制定、審查、備案、清理入手,實行文件會簽制度,即各級稅務(wù)機關(guān)制定下發(fā)對納稅人具有普遍約束力的規(guī)定、規(guī)程、辦法、意見等文件,必須報綜合科審查。積極開展規(guī)范性文件清理工作,通過對規(guī)范性文件的清理,從源頭上了規(guī)范了稅務(wù)機關(guān)的稅收執(zhí)法行為。
我局制定《稅收執(zhí)法崗位責(zé)任規(guī)范》、《稅收執(zhí)法責(zé)任制實施方案》、《稅收執(zhí)法責(zé)任制考核辦法》、《稅收執(zhí)法責(zé)任制責(zé)任追究辦法》等相關(guān)制度,構(gòu)建起了全面、清晰、嚴明的稅收執(zhí)法責(zé)任追究制度。通過推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)了對稅收執(zhí)法行為的計算機自動考核,稅務(wù)人員的執(zhí)法行為得到了有效監(jiān)督,納稅人的合法權(quán)益得到了有效保護,推動稅收管理工作走上法制化、規(guī)范化的軌道,稅務(wù)人員執(zhí)法過錯大幅度下降。
深入開展
55。
萬元,消化增值稅留抵稅款。
42。
萬元,繳納罰款。
6000。
元。上半年共查補入庫各項稅款。
65。
萬元,充分發(fā)揮了稅務(wù)稽查的應(yīng)有作用,切實整頓規(guī)范稅收秩序,大力促進稅收收入。
五、扶持企業(yè)發(fā)展,積極應(yīng)對國際金融危機。
16。
戶(次),準予備案減免稅。
29。
戶(次)(含。
20。
戶小型微利企業(yè)認定),審批退還安置殘疾人就業(yè)企業(yè)“即征即退”稅款。
23.41。
萬元,對。
7
戶(次)外商投資企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備退還增值稅做出調(diào)查復(fù)函,涉及退稅金額。
20031。
2641。
16。
批次,涉及采購國產(chǎn)設(shè)備金額。
23.71。
億元(含稅),已實際退稅。
3.36。
億元。充分發(fā)揮了稅收服務(wù)經(jīng)濟的職能作用,為湄洲灣石化先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的順利推進保駕護航。
通過扎實開展普法教育和依法治稅工作,我局的依法行政工作實現(xiàn)了“三大轉(zhuǎn)變”:
一是執(zhí)法理念實現(xiàn)了由“重習(xí)慣”向“重法制”的巨大轉(zhuǎn)變。
通過長期的法制教育和執(zhí)法監(jiān)督,大大強化了稅務(wù)人員特別是一線執(zhí)法人員的依法行政意識,牢固樹立了法制觀念,實現(xiàn)了由過去只注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)向業(yè)務(wù)、法律知識學(xué)習(xí)并重,并且注重法律知識綜合運用的轉(zhuǎn)變。執(zhí)法人員在處理涉稅事務(wù)過程中,改變了過去的習(xí)慣性思維和做法,學(xué)會了從法律角度去考慮和處理問題,從思想上保證了執(zhí)法行為的準確性、合法性。
二是執(zhí)法行為實現(xiàn)了由“重權(quán)力”向“重程序”的巨大轉(zhuǎn)變。
由于我局形成了規(guī)范的法制教育制度和依法行政長效機制,有效克服了過去存在的重權(quán)力輕責(zé)任、重實體輕程序等問題,解決了以往執(zhí)法中的不作為、亂作為、執(zhí)法隨意等現(xiàn)象,極大地促進了稅務(wù)人員執(zhí)法水平的提高
三是稅收管理實現(xiàn)了由“重執(zhí)法輕服務(wù)”向“執(zhí)法服務(wù)并重”的巨大轉(zhuǎn)變。
通過加法制教育和執(zhí)法監(jiān)督,在國稅系統(tǒng)內(nèi)樹立了“公正執(zhí)法是最好的納稅服務(wù)”理念,稅務(wù)執(zhí)法人員嚴格按職責(zé)、按權(quán)限、按時限、按規(guī)程辦事,公開、公正、透明地開展稅收執(zhí)法成為一種自覺行動,在管理中服務(wù),在服務(wù)中管理,樹立了國稅機關(guān)公正執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好社會形象,實現(xiàn)了“黨委政府滿意、社會群眾滿意、納稅人滿意”的目標,連續(xù)多年取得了政風(fēng)行風(fēng)民主評議全區(qū)名列前茅的好成績
依法治稅工作總結(jié)篇六
為進一步研究和探討我市社會綜合治稅深化和規(guī)范化問題,加強稅源監(jiān)控,夯實稅收征管基礎(chǔ)工作,促進依法治稅、社會化稅收管理。根據(jù)主席會議的統(tǒng)一部署,市政協(xié)于8月份組織開展了對全市社會綜合治稅情況的視察調(diào)研。調(diào)研組在對我市部分鎮(zhèn)、部門綜合治稅狀況進行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,先后赴山東臨沂、蓬萊、威海學(xué)習(xí)先進做法和經(jīng)驗?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
我市自xx年7月份全面推行社會綜合治稅工作以來,通過建立涉稅信息采集傳遞平臺,委托代征平臺,考核獎懲平臺的工作機制,實現(xiàn)了稅收征管向多部門,多稅種,多行業(yè),多領(lǐng)域延伸,一年來共采集有關(guān)涉稅信息5600多條,經(jīng)過篩選,利用有價值的涉稅信息2200多條,利用涉稅信息新增稅款420萬元,簽定發(fā)票控管責(zé)任書10多份,通過強化發(fā)票控管新增稅款360萬元。
二、我市社會綜合治稅的基本做法。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認識,為全面推進社會綜合治稅夯實基礎(chǔ)。
(1)統(tǒng)一思想,提高認識,充分理解社會綜合治稅的重要性和必要性。自去年開展社會綜合治稅以來市政府專門出臺了一個意見三個辦法,對全市社會綜合治稅進行了統(tǒng)一部署。市、鎮(zhèn)、村均專題召開了動員大會,組織宣傳發(fā)動,把實行社會綜合治稅工作作為增加財政收入,營造公平稅賦大環(huán)境的重要工作來抓,逐步建立起“政府領(lǐng)導(dǎo),財稅主管,部門配合,社會參與”的綜合治稅新格局。在思想認識上強調(diào)我市實行綜合治稅是基于4方面的需要:
一是保證地方。
依法治稅工作總結(jié)篇七
為進一步拓寬稅源監(jiān)控領(lǐng)域,強化稅收科學(xué)管理,促進財政收入穩(wěn)步增長,根據(jù)《xx市人民政府關(guān)于進一步加強社會綜合治稅工作的意見》的要求,按照市政府確定的綜合治稅目標,財政局把綜合治稅作為財政工作的重中之重,全力以赴抓好落實市政府的工作部署和要求,穩(wěn)步推進社會綜合治稅工作?,F(xiàn)將綜合治稅開展以來的進展情況總結(jié)如下:
為提高信息收集力度,財政局建立了“信息分包、逐級負責(zé)”的長效機制。全體縣級干部各帶領(lǐng)1名主要科室科長和財政信息員組成工作組。按照稅務(wù)部門的需求,分別承包4—5家部門和單位,一包到底。財政信息員每天到所包單位,解釋政策,收集信息,下班前匯報當(dāng)天信息報送情況。財政信息員向科長負責(zé),科長向分包的領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),分包領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)協(xié)調(diào)到位,一級向一級負責(zé)。經(jīng)過實行信息工作分包,明顯提高了信息報送的時效性和準確性,房管局電子信息不全、供電公司用電信息不能上報、交通局無車輛自重載重信息、公共資源交易中心無孟州數(shù)據(jù)等棘手問題得到及時解決。
為了進一步加快綜合治稅工作步伐,解決工作中存在的問題,提出具體措施,財政局多次召開專題工作會議,對近期工作中存在的問題進行討論研究,明確處理措施。一是傳達市政府關(guān)于將綜合治稅工作列為今年重大工作任務(wù)的相關(guān)精神,明確全年的任務(wù)目標。二是傳達姜市長到市財政、國地稅部門開展綜合治稅工作的調(diào)研情況和重要指示,并對姜市長在調(diào)研中提出的要求一一落實。三是多次組織召開國地稅與成員單位溝通會,對信息報送中存在的問題現(xiàn)場溝通解決,落實信息報送的格式和時限。四是討論各涉稅數(shù)據(jù)項確認問題。由市國、地稅部門對市級各涉稅數(shù)據(jù)項再次進行梳理,整理出需提交對接涉稅數(shù)據(jù)項單位名單,由綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)解決。五是對信息采集、確認、比對流程進行完善,由原財政局收到信息后進行確認、比對、分析結(jié)果傳遞給國地稅,變更為財政局收到單位報送的原始數(shù)據(jù)直接移交給稅務(wù)部門,由國地稅對收集的信息有效性進行評估、分析,存在問題反映給綜合治稅辦,提高了利用效率。
為了進一步提高各單位綜合治稅的積極意識,加強各部門之間的協(xié)作配合,促進全市綜合治稅順利開展,采取了以下宣傳措施。一是編制《xx綜合治稅工作簡報》,宣傳我市綜合治稅政策規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)批示、工作動態(tài)、先進經(jīng)驗、典型事例、問題答疑、表彰懲處以及其他省、市社會綜合治稅工作的先進做法,增強各涉稅部門協(xié)稅護稅的責(zé)任感,調(diào)動其協(xié)同征管的積極性。
依法治稅工作總結(jié)篇八
為切實做好住建委綜合治稅工作,根據(jù)《市綜合治稅工作考核暫行辦法》及相關(guān)文件要求,結(jié)合本部門工作實際,特制定本辦法。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)。
成立住建委綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)組,住建委副主任同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)組組長。同志為信息聯(lián)絡(luò)員,負責(zé)收集、整理本部門涉稅信息并按要求報送。
二、明確職責(zé)。
各部門在綜合治稅工作中,要認真履行自身職能職責(zé),涉及提供涉稅信息的部門,應(yīng)定期及時準確的向聯(lián)絡(luò)員提供涉稅信息。根據(jù)市綜合治稅數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)內(nèi)容,以下部門在每季度5日前提供上季度涉稅相關(guān)信息。
建管處負責(zé)提供:
1、建筑業(yè)企業(yè)管理信息表;
2、建筑施工合同備案信息表;
3、施工許可證發(fā)放信息表。
房管局負責(zé)提供:
1、商品房預(yù)售許可證信息表;
2、房屋銷售合同備案信息表;
3、房產(chǎn)交易轉(zhuǎn)讓信息表。
征收局負責(zé)提供:城市房屋拆遷信息表。
其他部門根據(jù)市綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)組要求,配合聯(lián)絡(luò)員隨時提供所需涉稅信息。
三、信息報送。
聯(lián)絡(luò)員負責(zé)收集、整理各部門提供的`信息表并在每季度10日前在市綜合治稅平臺報送,要求:
1、報送的涉稅信息資料真實、完整、準確,與規(guī)定格式相符;
2、按要求在規(guī)定期限內(nèi)報送本部門的涉稅信息,實現(xiàn)信息共享;
3、報送的信息經(jīng)稅務(wù)部門分析比對后,能直接形成稅源增長點。
四、協(xié)作控管。
嚴格執(zhí)行市人民政府《關(guān)于進一步加強綜合治稅工作的通知》,按照規(guī)定在相關(guān)環(huán)節(jié)進行稅收控管,積極配合財稅部門工作。從建設(shè)程序各個環(huán)節(jié)及房屋交易等情況入手,加強涉稅信息的監(jiān)控。
五、工作制度。
1、建立綜合治稅工作例會制度。至少每季度召開一次治稅工作領(lǐng)導(dǎo)組會議,總結(jié)上季度工作情況,研究解決存在問題,安排下階段工作。
2、建立獎懲制度。制定住建委綜合治稅工作考核辦法,并納入單位目標管理進行考核,對工作成績突出的單位和個人予以獎勵,對在工作中不履行職責(zé),提供信息不及時導(dǎo)致延誤上報的,提供信息不準確導(dǎo)致上報信息不符合要求的,取消在住建委年終目標考核中的評先資格。
依法治稅工作總結(jié)篇九
我國正在嚴格執(zhí)行依法治稅的事情,下面我們來看看這篇論文,了解一下依法治稅的具體條例。
[摘要]:依法治稅的主要內(nèi)容是:依法治稅的指導(dǎo)思想及工作目標,稅收政策制定的規(guī)定、稅收執(zhí)法制度體系的建立,稅收執(zhí)法質(zhì)量與效率考核,稅收執(zhí)法的監(jiān)控與制約規(guī)定,稅收宣傳與稅收服務(wù),協(xié)稅與護稅的規(guī)定等等。
論文關(guān)鍵詞:依法治稅行政執(zhí)法征管改革《稅收征管法》。
推進依法治稅工作,應(yīng)建立一套規(guī)范化的措施。其內(nèi)容應(yīng)主要包括:依法治稅的指導(dǎo)思想及工作目標,稅收政策制定的規(guī)定、稅收執(zhí)法制度體系的建立,稅收執(zhí)法質(zhì)量與效率考核,稅收執(zhí)法的監(jiān)控與制約規(guī)定,稅收宣傳與稅收服務(wù),協(xié)稅與護稅的規(guī)定等等。應(yīng)注意將內(nèi)容精細化、規(guī)范化、科學(xué)化。為此,我以為當(dāng)前應(yīng)完善以下措施:
一、改革與完善稅源監(jiān)控措施及稅收計劃的制定和分配辦法,提高其科學(xué)性、準確性。
為此,要進一步改革稅源監(jiān)控措施,逐步將稅源的動態(tài)發(fā)展置于稅務(wù)系統(tǒng)的有效監(jiān)控之內(nèi),要進一步將稅收計劃的制定與各地國民經(jīng)濟的發(fā)展聯(lián)系起來,要在全國實現(xiàn)以國民經(jīng)濟的稅收負擔(dān)率替代“基數(shù)加比例”作為計劃制定與下達的主要依據(jù)。
二、加強教育培訓(xùn)力度,全面提高全系統(tǒng)執(zhí)法人員依法行政的觀念和素質(zhì)。
首先,各級稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)習(xí)和熟悉履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)所必須的基本法律和知識,提高運用法律手段解決稅務(wù)行政法律事務(wù)的能力,樹立正確的執(zhí)法觀念,凡事從國家和人民的根本利益出發(fā),不搞狹隘的本位主義、地方保護主義,如省級收入要與市(縣)級收入并重,稅源充裕地區(qū)要力爭多收超收為國家分憂,地稅國稅應(yīng)主動通報情況協(xié)調(diào)行動等等。二是公平觀念。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下,各類型企業(yè)都是平等競爭的市場主體,權(quán)利平等,義務(wù)平等,違章受追究平等。任何不符合政策的對個別企業(yè)的“特別關(guān)照”都是對其他企業(yè)的歧視,也是與社會主義市場經(jīng)濟的要求格格不入的。三是服務(wù)觀念。稅務(wù)人員是人民的公仆,代表國家執(zhí)行公務(wù),為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)義不容辭,任何特權(quán)思想和盛氣凌人、頤指氣使的工作作風(fēng)都是不可取的。
其次,要提高稅務(wù)干部的整體素質(zhì)。稅務(wù)人員素質(zhì)從廣義上說包括受教育程度、政治理論水平、政策法律知識、業(yè)務(wù)技術(shù)能力、創(chuàng)造能力、公關(guān)能力、辦事態(tài)度及效率等。稅務(wù)人員素質(zhì)的高低,關(guān)系到稅收執(zhí)法行為是否公正,關(guān)系到稅務(wù)機關(guān)的地位、形象,關(guān)系到稅務(wù)行政執(zhí)法質(zhì)量。鑒于部分稅務(wù)人員素質(zhì)不高、能力不強的問題,必須通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)來解決。一要學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,使稅務(wù)執(zhí)法人員樹立堅強的政治責(zé)任感和正確的人生觀、價值觀,深刻認識依法履行職責(zé)的重要性和不執(zhí)法的危害性,牢固樹立為稅收事業(yè)獻身的崇高信念。二要進行多層次、多形式的稅收法律法規(guī)的學(xué)習(xí),除了業(yè)務(wù)方面外,還要組織學(xué)習(xí)《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等,使廣大稅務(wù)干部在知法、懂法的基礎(chǔ)上能夠正確執(zhí)法。三要開展具體執(zhí)法操作程序的培訓(xùn),狠抓崗位練兵,培養(yǎng)征管能手。四是實行培訓(xùn)考核與執(zhí)法資格掛鉤辦法。對不參加培訓(xùn)或考核不合格的',不發(fā)給對外執(zhí)法證,決不能心慈手軟,偏袒放任,對那些嚴于律己、秉公執(zhí)法者則要大張旗鼓地宣傳,樹立先進典型,并給予物質(zhì)和精神獎勵。
三、繼續(xù)落實“四垂直”,深化征管改革,為依法治稅打下堅實的體制基礎(chǔ)。
深化征管改革是強化依法治稅的一項基礎(chǔ)性工作,要總結(jié)征管改革試點工作經(jīng)驗,在落實好“四垂直”條件下繼續(xù)全面深化征管改革。征管改革的實質(zhì)是要建立起一套對外監(jiān)控有力,對內(nèi)部科學(xué)分工,相互制約的高效運轉(zhuǎn)的執(zhí)法新體制,從而使依法治稅有堅實的體制基礎(chǔ)。新的征管體制的主要特點是:(1)完善納稅申報,推行分類管理,完善稅源監(jiān)控;(2)強化集中征收,優(yōu)化為納稅人服務(wù);(3)建立多層稽查體系,強化稽查制約機制;(4)加快稅收電子化進程,構(gòu)筑強有力的現(xiàn)代技術(shù)支撐體系;(5)嚴格控制延期繳納稅款。對于延期繳納建立起了嚴密而系統(tǒng)的管理制度;(6)嚴格控制和清理欠稅;(7)抓好各項基礎(chǔ)工作,如定額調(diào)整、滯納報批、集體審議、公開辦稅、案件移送、違法處理、發(fā)票管理、檔案管理、計劃編制,并且制定量化指標,納入各單位的評比考核,以此加強稅收執(zhí)法和控管,提高征管水平。
四、加大稽查力度,增強執(zhí)法剛性。
稅務(wù)稽查是稅收征管的“重中之重”,是強化依法治稅的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對涉稅犯罪逐年增多的現(xiàn)象,一定要采取得力措施,依法嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為。一是要建立健全稅務(wù)違章案件舉報中心,建立落實對舉報人的保密和獎勵制度。二是建立以人均檢查戶數(shù)、檢查面、微機選案率、案件處結(jié)率、查補稅款入庫率、稅務(wù)案件處罰面處罰率、復(fù)查合格率等指標組合而成的稽查考核指標體系。三是充實稽查力量,稅務(wù)稽查人員總數(shù)要達到基層征管人員的一定比例,直接征收單位的稽查人員比例也要達到總局要求的比例。四是建立二級專業(yè)稽查體系,即專職的稽查機構(gòu)與征收單位的稽查部門二級體系,進一步明確職責(zé),理順關(guān)系。五要建立案源管理系統(tǒng)。六是建立科學(xué)稽查規(guī)程并嚴格執(zhí)行稽查制度,通過稅務(wù)稽查不僅對納稅人履行義務(wù)的情況進行檢查監(jiān)督,而且也是對稅務(wù)機關(guān)自身貫徹稅收法規(guī)的一種自我檢查監(jiān)督,稅務(wù)人員行為同樣要受到稅法的約束,因此,在確定對象、下達通知、出示證件、實施檢查、撰寫報告、執(zhí)行結(jié)果等環(huán)節(jié)中都必須依法執(zhí)行操作程序。七是改革稽查方式,實行跨地域的交叉稽查,避免“人情稽查”及其他干憂。八是針對自由裁量權(quán)偏大,處罰偏輕問題,要在法律、法規(guī)和規(guī)章的范圍內(nèi)從重打擊涉稅違法犯罪,并將一定數(shù)量或比例的典型案件予以曝光,增加威懾力。
五、完善監(jiān)督制約機制,增強自我約束能力。
實踐證明,如果權(quán)力缺乏監(jiān)督制約,就必然導(dǎo)致濫用和貪腐。為保證依法治稅落到實處,就必須完善內(nèi)部和外部監(jiān)督制約機制。
——內(nèi)部監(jiān)督方面:
(1)全面推行稅務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任制。要在明確執(zhí)法部門職責(zé)、規(guī)范執(zhí)法程序的基礎(chǔ)上,對不履行職責(zé)或執(zhí)法不當(dāng)行為追究當(dāng)事人責(zé)任,其目的一方面是給執(zhí)法人員增加壓力,督促他們增強責(zé)任意識、提高工作效率和質(zhì)量,盡量減少或避免工作失誤,以便更好地依法辦事、依法行政。另一方面,也可以使少數(shù)素質(zhì)不高或心術(shù)不正的人有所收斂,不犯或少犯錯誤,把不良苗頭和行為消滅在萌芽狀態(tài)。
依法治稅工作總結(jié)篇十
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委,親愛的同志們:
大家好!
今天我想和大家分享的是:《依法治稅觀念先行》。
哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院教授經(jīng)常講到這樣一個故事:有一個討飯的人怕被狗咬,就隨身帶了一塊石頭,可是當(dāng)天他遇到了兩條狗同時來咬他,打跑了一條,另一條卻狠狠地咬了他一口。第二天出門時,他帶了兩塊石頭,誰知三條狗來咬他,打跑了兩條,第三條狗還是把他給咬了。第三天外出討飯時,他帶了三塊石頭,結(jié)果四條狗來咬他。就這樣每天增加一塊石頭,每天都被狗咬。后來經(jīng)高人指點,這位討飯人把石頭丟掉,換成了一根打狗棒,從此就再也沒被狗咬過。
故事講到這里,相信大家都明白了,人的行為取決于人的觀念或認識。對于同樣的問題、同樣的現(xiàn)象,如果對這個問題和現(xiàn)象的認識與觀念不同,那么由此產(chǎn)生的行為、情緒都會完全不一樣。
眾所周知,中國幾千年的封建歷史,給社會留下了根深蒂固的官本位思想,人治與法治,普遍存在于現(xiàn)代社會之中,也成為了文明與愚昧的重要分水嶺。而我們所倡導(dǎo)的依法行政、依法治稅,首先就要求我們摒棄人治的觀念,樹立法治的觀念,合法行政,合理行政。試想,在我們的稅收征管工作中,若是有法不依,凡事由某個人或某幾個人說了算,我們怎樣去追究違法行為?征納矛盾會有多大?為國聚財?shù)氖姑秩绾瓮瓿?同時,若是稅收執(zhí)法者都無視法的存在,又有何資格要求納稅人遵從稅法?我國著名的政治家、思想家王安石不說嗎?“守天下之法者,吏也。吏不良,則有法而莫守。”由此可見,法治觀念的樹立,影響的不僅僅是我們自身的執(zhí)法行為,還有納稅人對法的理解和遵從。
依法行政,依法治稅,表面上看,即是指依法執(zhí)法,依法解決征納矛盾,究其更深層次意思,還要求我們引導(dǎo)納稅人依法遵從。這就為我們提出了又一個課題:如何引導(dǎo)納稅人遵從稅法呢?我的答案是:樹立為納稅人服務(wù)的觀念。
為納稅人服務(wù),簡單的六個字,說來容易做來難,讓習(xí)慣了家長角色的執(zhí)法者俯下身段充當(dāng)保姆更是難上加難。然而我們應(yīng)該看到,為適應(yīng)新形勢的需要,我們的稅收工作已經(jīng)邁入了“服務(wù)型”現(xiàn)代文明稅收的新階段,稅收的“三性”,也只是其形式特征,我們不能將其中的“強制性”同為納稅人服務(wù)對立起來。有了這種認識,我相信我們在稅收工作中就能真正實現(xiàn)依法行政的要求之一:“高效便民”。
在此再跟大家講一個我身邊的故事。某月末的一天,一個納稅人前來我局申請代開發(fā)票,按照規(guī)定,該納稅人缺少證明,資料不齊全,無法代開。但涉及到月末做賬的問題,該納稅人很是著急,一直解釋說證明一時沒辦到,隔天一定補齊。若是以管理者自居,該納稅人資料不齊不予代開合法合理;但觀念一轉(zhuǎn)變,站在服務(wù)者的立場,為納稅人著想,給納稅人方便,我們的工作人員熱情地為納稅人開出了發(fā)票。納稅人拿著開好的發(fā)票,千恩萬謝,第二天一上班就拿著補辦的證明出現(xiàn)在了辦稅大廳。從那以后,該納稅人前來辦理業(yè)務(wù)全都照章辦事,再沒缺過什么資料。
類似的故事不勝枚舉,全都向我們證明了一個事實:樹立為納稅人服務(wù)的觀念,與依法治稅并無沖突,反而提高了稅法遵從度,為法治稅收營造了良好的氛圍。但試想想,若我們的日常工作中,無論征、管、查哪個環(huán)節(jié),少了為納稅人服務(wù)觀念的指導(dǎo),我們的工作又會有多被動!
西方教育心理學(xué)有這樣一段至理名言:“播下一種觀念,收獲一種行為;播下一種行為,收獲一種習(xí)慣;播下一種習(xí)慣,收獲一種性格;播下一種性格,收獲一種命運?!卑堰@句話加以濃縮,一個新的哲學(xué)命題就產(chǎn)生了:觀念決定命運。
各位同事,您知道嗎?我們的觀念,將決定國稅的命運。所以,還等什么呢?從現(xiàn)在起,轉(zhuǎn)變思想觀念,增強依法治稅工作的主動性,為國稅事業(yè)的發(fā)展傳遞我們的正能量吧!
謝謝大家!
依法治稅工作總結(jié)篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!
據(jù)旗政府下發(fā)相關(guān)文件精神,一年來,我公司把依法治企示范企業(yè)創(chuàng)建活動作為實現(xiàn)公司跨越式發(fā)展、提高服務(wù)質(zhì)量的一個重要方面抓緊抓好,加強全員的法制觀念和民主意識,形成了依法治企的法制氛圍。我公司具體開展以下工作:
一、加強企業(yè)制度建設(shè)
1、修訂企業(yè)各項規(guī)章制度。我公司依據(jù)上級公司下發(fā)的文件精神重新修訂了《蘇右分公司服務(wù)規(guī)范制度》,并嚴格遵照章程實施公司各項活動。
2、健全各項管理制度。公司管理是一個系統(tǒng)工程,需要一套行之有效的規(guī)章制度,做到有章可循,有規(guī)可依,使管理工作在常規(guī)化、制度化、規(guī)范化下進行。為此,我公司重新修訂了《營業(yè)員日常管理制度》、《客戶經(jīng)理管理辦法》、《員工管理暫行辦法》、《員工考核實施辦法》等管理制度。這些規(guī)章制度都是經(jīng)過全體員工反復(fù)討論修訂后并在例會提交通過后進行實施的,基本上實現(xiàn)了“以人為本”制度化管理。
二、完善管理體制
1、合理設(shè)置組織機構(gòu)。根據(jù)上級公司相關(guān)文件規(guī)定,我分公司設(shè)置有綜合部、市場部、客服部3個常設(shè)機構(gòu);根據(jù)工作需要設(shè)置有員工活動室等公司等2個非常設(shè)性機構(gòu),與公司常規(guī)辦公室合署辦公。所有機構(gòu)權(quán)利與責(zé)任對等,協(xié)調(diào)一致。
2、工作機制規(guī)范。
樹立領(lǐng)導(dǎo)班子嚴格管理、熱情服務(wù)的新形象。我公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子把“艱苦創(chuàng)業(yè)、勤政廉潔、同心同德、追求卓越”作為班子建設(shè)的目標。企業(yè)管理總目標為:“滿意100”。著重強調(diào)在解放思想、更新理念、謀大事、促發(fā)展上下功夫。
三、規(guī)范業(yè)務(wù)活動
1、狠抓業(yè)務(wù)管理。一是嚴格按照信息產(chǎn)業(yè)部文件規(guī)定收取費用,無違規(guī)多收、錯收用戶費用現(xiàn)象,所有通話費用均按照國家規(guī)定收取。
2、狠抓員工管理工作。加強與員工的溝通,引發(fā)《員工日常行為規(guī)范》,向員工宣傳法制教育理論,明確員工與公司雙方責(zé)任,共同管好公司及員工,預(yù)防員工違法犯罪。
四、加強民主管理,實行政務(wù)公開
1、完善員工代表大會制度。進一步健全工會組織制度,根據(jù)公司實際設(shè)立工會小組,制定了工會工作人員職責(zé)和行為規(guī)范,建立了重大問題經(jīng)員工代表大會通過制度,對工會的議事、決策和監(jiān)督程序進行了規(guī)范。
2、堅持公司政務(wù)公開。凡是涉及公司的重大事項如基建招標、績效評定、大宗采購、較大支出等通過政務(wù)公開欄及時向員工公布,做到公開、透明。
3、開展“廉政文化進企業(yè)”、“領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔教育”活動?;顒诱J真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉政工作知道意見》精神,將誠信守法、廉潔奉公的有關(guān)內(nèi)容納入公司考核體系,認真宣傳相關(guān)普法知識內(nèi)容,通過“崇廉憎腐”學(xué)習(xí)方式,凈化員工心靈,使其樹立“崇尚廉潔、遵紀守法、誠實守信”的意識,樹立正確的世界觀,人生觀和價值觀,成為合格的中國特色社會主義事業(yè)開創(chuàng)者。
五、保障員工合法權(quán)益
1、我公司制定了依法治企學(xué)習(xí)計劃及實施方案,有計劃地組織每位員工工認真學(xué)習(xí)和貫徹《憲法》、《員工職業(yè)道德規(guī)范》等,要求員工要有法制觀念和法制意識。工會不定期都組織教員工認真撰寫學(xué)習(xí)心得體會,開展先進集體個人的評選活動,并積極組織員工參加“四五“普法知識競賽活動等,增強了員工的法制觀念,為全力推進依法治企奠定了良好基礎(chǔ)。
2、堅持以人為本的理念,注重情感投入。公司領(lǐng)導(dǎo)班子重視凝聚力工程建設(shè),根據(jù)“尊重人、理解人、關(guān)心人”的原則,重點啟動了員工互助學(xué)習(xí)活動,增強了公司員工工作和學(xué)習(xí)的凝聚力,為公司業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展,增添了不竭動力。
3、公司內(nèi)部糾紛申訴和調(diào)解機構(gòu)工作受到好評。公司工會為依法調(diào)解員工與員工、員工與領(lǐng)導(dǎo)之間的矛盾,特別設(shè)立了公司糾紛申訴和調(diào)解委員會。申訴和調(diào)解委員會自成立以來,共受理多起小糾紛,經(jīng)過調(diào)解,當(dāng)事人愉快地達成了和解,促進了良好的企業(yè)作風(fēng)的形成。
4、安全工作是公司工作的重點。本年度,根據(jù)公司實際情況起草了《關(guān)于開展公司內(nèi)部消防安全大檢查的實施意見》、《關(guān)于建立公司安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告》等文件,公司多次開會研究部署安全工作。加大了宣傳力度,在公司內(nèi)醒目的地方懸掛橫幅、張貼標語,辦理了有關(guān)安全知識的板報,對員工進行宣傳教育。反復(fù)排查公司中存在的安全隱患,把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。重申了營業(yè)廳值班紀律,嚴格了門禁制度,切實保證員工的安全。
5、完善員工申訴制度。設(shè)立員工申訴箱,每天開箱閱處員工反映的各類問題。接受員工申訴,辦公室及時安排有關(guān)部門會同年級組調(diào)查落實員工申訴情況,查證屬實的,對責(zé)任人依據(jù)有關(guān)規(guī)定,嚴肅處理。
七、加強公司內(nèi)部法制宣傳工作
將法制學(xué)習(xí)列入公司重要的重要日常工作,以多種形式開展法制宣傳教育活動。利用中心組學(xué)習(xí)和周例會平臺,保證公司領(lǐng)導(dǎo)和員工法制學(xué)習(xí)制度得到落實。
八、加強依法治企工作的領(lǐng)導(dǎo)
用年輕領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人時,把德才兼?zhèn)?、員工信得過的同志推薦到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。在培養(yǎng)和管理等各個環(huán)節(jié)上都堅持嚴格要求,嚴格把關(guān)的原則,在法治社會的今天,使每位領(lǐng)導(dǎo)不僅具有較高的政治和業(yè)務(wù)素養(yǎng),更應(yīng)具備正確理解和執(zhí)行政策法規(guī)素養(yǎng)和較強的法律意識,練就了一支帶頭學(xué)法、用法、守法,勇挑重擔(dān),作風(fēng)過硬的優(yōu)秀中層管理隊伍,為公司依法制企工作的推進起到領(lǐng)頭雁的作用。
今后的工作中,我們將高舉鄧小平理論的偉大旗幟,進一步落實“黨的xx大”的重要思想,在上級公司的正確帶領(lǐng)下,堅定信心,扎實開展依法治企工作,使我公司員工隊伍素質(zhì)得到提升,以實際行動創(chuàng)建精神文明企業(yè),實現(xiàn)我公司“從優(yōu)秀到卓越”的企業(yè)文化愿景。
依法治稅工作總結(jié)篇十二
一、依法治稅的內(nèi)涵總體來說,依法治稅是指依照稅收法律來管理稅收,達到依法征稅、依法納稅和依法管稅。依法治稅的內(nèi)涵可以從兩個角度來理解,一個角度是把依法治稅看作是治稅的思想體系,一個角度是把依法治稅看作是一套治稅的方式、原則和制度。我們理解,依法治稅具體應(yīng)包括以下五層意思:1、法律至上。即在思想觀念上,承認法律具有至高無上的地位,把法律看作是開展稅務(wù)機關(guān)工作的依據(jù)和評判稅務(wù)工作的核心標準;任何稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)干部,不論級別高低,都必須服從法律的權(quán)威,而不能凌駕法律之上。要指出的是,這里所講的法律,不僅僅指稅法,而是泛指一切與稅務(wù)相關(guān)的法律。2、職權(quán)法定。即稅務(wù)機關(guān)所具有的行使國家稅收征收管理的職權(quán)是由法律授予或設(shè)定的,各級稅務(wù)機關(guān)必須在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)活動。非經(jīng)法律或法規(guī)授權(quán),不能具有并行使某項稅收職權(quán)。這一點與公民私權(quán)明顯不同,對于公民私權(quán)而言,凡是沒有禁止的,公民皆可為之(當(dāng)然也要受道德、紀律的約束)。稅務(wù)機關(guān)所具有的權(quán)力是公共權(quán)力,對于公權(quán)而言,凡是法律法規(guī)沒有授予的,行政機關(guān)不得為之;當(dāng)然法律法規(guī)禁止的,更不得為之。否則,就是超越職權(quán)或濫用職權(quán),必然要負法律責(zé)任。3、義務(wù)法定。即稅務(wù)機關(guān)所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和納稅人所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)都是由法律規(guī)定的,而不是由哪級組織規(guī)定的,更不是由個別領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定的。稅務(wù)機關(guān)和納稅人所承擔(dān)的義務(wù),與其他組織和個人承擔(dān)的義務(wù)有所區(qū)別,其他組織和個人對于自身所應(yīng)承擔(dān)的法律義務(wù),往往既可以履行,也可以不履行,但都不算違法。稅務(wù)機關(guān)和納稅人對于法律賦予的義務(wù),則必須履行,而且要全面履行到位;稅務(wù)機關(guān)和納稅人如果沒有全面履行法律所賦予的義務(wù)則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,更不用說不履行義務(wù)了。4、程序法定。即稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法所應(yīng)遵循的程序是由法律規(guī)定的,稅務(wù)機關(guān)不得違反;納稅人履行納稅義務(wù)的程序也是由法律規(guī)定,納稅人也不得違反。如果稅務(wù)機關(guān)違反法律程序執(zhí)法,即使稅務(wù)機關(guān)所依據(jù)的實體法依據(jù)是正確的,也要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。如果納稅人沒有按照法律程序履行法律義務(wù),稅務(wù)機關(guān)有權(quán)依法處理,并要求納稅人承擔(dān)因此而引起的一切法律后果。5、作為法定。即稅務(wù)機關(guān)和納稅人的作為方式、作為手段和作為后果都是由法律規(guī)定的。(1)作為方式法定。稅務(wù)機關(guān)和納稅人在選擇作為或不作為時,不是由稅務(wù)機關(guān)和納稅人根據(jù)自身的主觀意志來決定,而是由法律來規(guī)定;法律要求其作為時,稅務(wù)機關(guān)和納稅人不能選擇不作為的方式,相反,法律要求其不作為時,稅務(wù)機關(guān)和納稅人也不能選擇作為的方式,否則,稅務(wù)機關(guān)和納稅人都必須承擔(dān)由此而引起的法律后果。(2)作為手段法定。稅務(wù)機關(guān)和納稅人不能自行選擇作為的手段,而必須根據(jù)法律賦予或設(shè)定的手段作為;稅務(wù)機關(guān)和納稅人必須根據(jù)法律的規(guī)定,在不同條件下采取不同的作為手段。(3)作為責(zé)任法定。稅務(wù)機關(guān)和納稅人在作為時,應(yīng)對由其作為引起的法律后果負責(zé)。法律規(guī)定稅務(wù)機關(guān)和納稅人應(yīng)作為的,稅務(wù)機關(guān)和納稅人就必須作為,否則,必須承擔(dān)應(yīng)不作為而引起的法律責(zé)任。法律規(guī)定稅務(wù)機關(guān)不能作為的,稅務(wù)機關(guān)就不能作為,否則,也必須承擔(dān)因作為而引起的法律責(zé)任。二、依法治稅的地位在治稅指導(dǎo)思想問題上,實際上存在兩種不同觀點:第一種觀點認為,各項稅收工作都要圍繞組織收入這個中心來展開,稅收收入完成情況是衡量稅務(wù)部門工作績效的首要標準,這種觀點不妨稱之為組織收入中心論。第二種觀點認為,各項稅收工作都要圍繞依法治稅來展開,依法治稅是衡量稅收工作績效的核心標準和實現(xiàn)稅收各項職能的核心途徑,這種觀點不妨稱之為依法治稅核心論。具體來說,依法治稅核心論包括以下論點:(1)依法治稅是指導(dǎo)稅收工作的核心理念。實行依法治稅,提高法治化水平是指導(dǎo)各項稅務(wù)工作的根本指導(dǎo)思想,是評價稅務(wù)部門工作思路和稅務(wù)干部思想觀念的核心標準。(2)依法治稅是衡量各項稅收工作績效的核心標準。衡量各項稅務(wù)工作績效的標準可能很多,比如收入完成情況就是一個非常重要的標準,但是,在所有這些標準中,依法治稅占據(jù)核心地位,其他各項衡量和判斷標準都要服從服務(wù)于依法治稅這一標準。(3)依法治稅是實現(xiàn)稅收各項職能的核心途徑。要實現(xiàn)稅收的各項職能,必須充分依靠依法治稅;只有通過依法治稅,實現(xiàn)稅收的各項職能,才是最符合市場經(jīng)濟發(fā)展要求的途徑,才是對市場經(jīng)濟造成損失最小的最優(yōu)途徑。(4)依法治稅是完成稅收收入任務(wù)的核心手段。組織稅收收入,必須建立在依法治稅的基礎(chǔ)上,必須把依法治稅作為完成稅收收入的核心手段;只有以依法治稅為手段,完成稅收收入任務(wù),才是可靠的、真實的,符合經(jīng)濟發(fā)展實際的。我們認為,隨著我國法治化進程的加快和市場經(jīng)濟的發(fā)展,治稅指導(dǎo)思想必然會由組織收入中心論轉(zhuǎn)向依法治稅核心論。理由如次:1、稅收的本質(zhì)特征決定了依法治稅的核心地位。從稅收的本質(zhì)特征看,稅收具有強制性、固定性、無償性,強制性又是這三種特征中最根本的特征。稅收的本質(zhì)特征,特別是強制性特征表明,稅收以國家強制力為后盾,沒有國家強制力也就沒有稅收。在現(xiàn)代法治條件下,法律是實現(xiàn)和維護國家強制力的重要手段,而且是最重要的手段,因而法律是稅收的生命線所在,沒有法律作后盾也就沒有稅收,所以,依法治稅在各項稅收工作居于核心地位。2、稅收在市場經(jīng)濟中的重要地位決定了依法治稅的核心地位。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,而要實現(xiàn)市場經(jīng)濟對于法治的內(nèi)在要求,稅收是極其重要的手段。在維護市場經(jīng)濟法治秩序的各種手段中,稅收占有突出的位置,因為其他各種手段最終往往都要落實到稅收手段上,稅收是各種手段中最具實質(zhì)意義的手段。稅收具有財政、配置、調(diào)節(jié)、監(jiān)督管理等多項職能,歸結(jié)起來,這四項職能的核心就是通過依法治稅,維護市場經(jīng)濟法治秩序。正是從這個意義上講,依法治稅是稅收工作的核心。3、稅收與稅法的關(guān)系決定了依法治稅的核心地位。稅收與稅法相互依存,相互聯(lián)系。稅收決定稅法,既決定稅法的內(nèi)容,又決定稅法的性質(zhì)和形式,但稅法不是被動地服從和從屬于稅收,而是能動地規(guī)定和影響稅收。因為稅收是以國家為主體的分配方式,國家意志在稅收分配中起著特殊作用。這種國家意志始于立法程序,體現(xiàn)于稅法之中,完成于征收管理過程。國家組織稅收收入,調(diào)整稅收關(guān)系,運用稅收調(diào)控經(jīng)濟運行,都必須以稅法為根據(jù)。稅收與稅法之間的這種關(guān)系,決定了一切稅收活動都必須依法進行,決定了依法治稅在稅收工作中的核心地位。4、稅收工作的主要矛盾決定了依法治稅的核心地位。稅收工作的主要矛盾就是稅務(wù)機關(guān)與納稅人之間的征收管理與逃避征收管理、偷逃稅與反偷逃稅的矛盾,稅收工作中的其他矛盾都是圍繞這一矛盾展開的。解決這一矛盾的方式、方法或手段,就是該項工作的核心。綜觀古今中外,解決征納之間矛盾的根本方法和途徑就是依法治稅,因此,依法治稅是正確處理征納雙方權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的總樞紐,在稅收工作中具有核心地位。三、當(dāng)前依法治稅存在的問題客觀地講,當(dāng)前我國依法治稅工作中還存在著許多問題,這些問題的存在阻礙了推進依法治稅的進程。這些問題歸納起來,主要表現(xiàn)在:1、立法方面的問題。(1)立法層次較低。現(xiàn)行稅法中,以稅收條例和暫行規(guī)定出臺的稅收法規(guī)所占比例過大,許多稅種尚未完成全部立法程序,致使其缺乏應(yīng)有的權(quán)威性、規(guī)范性和穩(wěn)定性,實際執(zhí)行中也往往受到來自各方面的沖擊和干擾,使依法治稅不能落到實處。(2)稅收法律體系不健全。我國現(xiàn)有的稅收法律對有關(guān)稅收基本的、共同的法律問題缺少明文規(guī)定,缺少統(tǒng)領(lǐng)稅收法律法規(guī)的母法《稅收基本法》,致使依法治稅的法律依據(jù)不足。(3)稅法與稅法之間存在矛盾。在制定稅法時,往往就某個法律談某個法律,較少考慮不同稅法之間的銜接,特別是一些相關(guān)聯(lián)的稅法之間尚存在著少數(shù)矛盾沖突的地方,造成稅法執(zhí)行上的困難與偏差。(4)立法技術(shù)水平較低。主要表現(xiàn)在法律法規(guī)的內(nèi)容,或不夠完善或重疊交錯,法律用語過于簡單,模糊概念使用較多,立法前瞻性不夠,造成稅法修改補充頻繁、穩(wěn)定性較差。2、執(zhí)法方面的問題。(1)重實體法輕程序法。稅務(wù)干部在執(zhí)法過程中往往忽視《稅收征管法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等程序法,而往往只注重從各稅種條例或?qū)嵤┘殑t以及其他相關(guān)法律法規(guī)中查找依據(jù),導(dǎo)致量刑的法律效力偏低。(2)執(zhí)法隨意性較大。以權(quán)代法、以情代法、以言代法的行為,重習(xí)慣輕法律、重權(quán)力輕責(zé)任的現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴重干擾了正常的稅收秩序,造成了惡劣的影響。(3)執(zhí)法力度不夠。在實際工作中不敢或不善于運用法律手段維護正常的征納秩序,一些重要指標如處罰率、查補率、入庫率明顯偏低。(4)執(zhí)法監(jiān)督不力。目前稅務(wù)機關(guān)對稅務(wù)干部執(zhí)法行為的監(jiān)督較薄弱,內(nèi)部執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法督查制等監(jiān)控制度不夠完善,對稅務(wù)干部違法行為追究不力,導(dǎo)致稅務(wù)干部違法違紀現(xiàn)象還時有發(fā)生。3、依法治稅環(huán)境方面。(1)納稅人依法納稅意識較差。由于全社會尚未形成依法治稅的道德氛圍,相當(dāng)多的納稅人尚未樹立起“納稅光榮、偷稅可恥”的道德觀念,缺少自覺守法的內(nèi)在驅(qū)動力,偷逃稅現(xiàn)象大量存在,抗稅、騙稅等嚴重違法犯罪案件不斷滋生,依法治稅的良好氛圍尚未形成。(2)部門配合不力。一些部門往往從部門利益出發(fā),不能認真履行《稅收征管法》已經(jīng)明確規(guī)定的法律義務(wù),對稅收工作配合不力。如工商部門不能按時為稅務(wù)機關(guān)提供工商登記信息,銀行不能按規(guī)定在稅務(wù)機關(guān)采取稅收保全措施時給予配合等。(3)地方政府干預(yù)稅收執(zhí)法。有的地方政府受地方利益的驅(qū)動,對稅收執(zhí)法干預(yù)嚴重,或有稅不收,或寅吃卯糧,或擅自變通國家稅法,或越權(quán)減免稅,或違規(guī)批準緩欠稅,影響稅法的貫徹執(zhí)行。4、執(zhí)法干部隊伍方面。(1)部分稅務(wù)干部法治觀念淡薄。人治、特權(quán)思想十分嚴重,“官本位”觀念和舊的習(xí)慣觀念至今依然存在,對法的認識還沒有從工具層次上升到價值層次,依法治稅意識淡薄。(2)是部分稅務(wù)干部法律素質(zhì)較差。往往只重視學(xué)習(xí)和掌握稅收稅種知識、財務(wù)會計知識,而不重視法律知識的學(xué)習(xí)和掌握,從而使其法律知識,特別是法律基礎(chǔ)知識以及同經(jīng)濟管理密切相關(guān)的法律知識欠缺,以致使執(zhí)法權(quán)發(fā)生異化或弱化現(xiàn)象。(3)部分稅務(wù)干部執(zhí)法能力較差。在執(zhí)法過程中,不會應(yīng)用法律武器,正確行使依法治稅的權(quán)力,從而造成執(zhí)法偏差,破壞了法律的權(quán)威性。四、推進依法治稅的措施當(dāng)前,要把依法治稅作為稅務(wù)系統(tǒng)的一項戰(zhàn)略性工作,針對依法治稅工作中存在的突出問題,加快推進依法治稅的進程。1、以提高法律級次為核心,完善稅收立法體系。當(dāng)前,要通過人大立法,進一步修訂完善現(xiàn)有的稅收法律法規(guī),使主要稅收法律上升為法律級次,增強其剛性和權(quán)威。同時,立足我國國情,參照國際慣例,應(yīng)盡快制訂《稅收基本法》,稅收立法原則、執(zhí)法原則、管轄原則以及其他稅收共性問題作出明確界定;加快稅改費改革步伐,完善稅收程序法,出臺遺產(chǎn)稅、社會保障稅等新稅種,填補目前稅收法律的空白點。通過“十五”以至今后相當(dāng)長時間的努力,逐步構(gòu)建一個以稅收基本法為基礎(chǔ),各單行稅收法律為主干,程序法與實體法并重,不同位階稅法相協(xié)調(diào),不同法律相配套,完全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的稅法規(guī)范體系。2、以重在治權(quán)為核心,完善稅收執(zhí)法體系。完善執(zhí)法體系重點在于,建立并完善重在制約權(quán)力的稅收執(zhí)法機制。(1)建立完善的執(zhí)法工作機制。結(jié)合稅收征管改革,明確稅務(wù)機關(guān)和執(zhí)法崗位的范圍,實現(xiàn)執(zhí)法權(quán)的上收和分解;加快現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用步伐,建立相對獨立的內(nèi)部法制工作機構(gòu),完善各項稅收征管制度,建立以機構(gòu)制權(quán)、技術(shù)制權(quán)和制度制權(quán)為重要內(nèi)容的稅收執(zhí)法機制。(2)完善稅收執(zhí)法的監(jiān)督檢查機制。在稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部,嚴格落實執(zhí)法責(zé)任制,做到責(zé)任、崗位、考核、獎懲等“四個明確”,實現(xiàn)對稅收執(zhí)法的事前、事中、事后的全方位監(jiān)督檢查。在稅務(wù)機關(guān)外部,建立外部日常監(jiān)督機制,強化人大代表、政協(xié)委員、新聞媒介及社會輿論等對稅務(wù)執(zhí)法的監(jiān)督和評議,保障依法治稅目標的實現(xiàn)。(3)完善稅務(wù)經(jīng)費法律保障機制。從法律上明確稅務(wù)機關(guān)的經(jīng)費來源渠道,確保稅務(wù)機關(guān)有法定的、可靠的來源,為依法治稅創(chuàng)造良好的條件。3、以強化組織職能為核心,完善依法治稅領(lǐng)導(dǎo)體制。依法治稅是稅務(wù)機關(guān)的基本職責(zé),貫穿于稅收各項工作中,必須加強對依法治稅的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級稅務(wù)機關(guān)要形成一把手總負責(zé),班子成員對口負責(zé),分管局長具體負責(zé)的依法治稅領(lǐng)導(dǎo)體制,在此基礎(chǔ)上,對依法治稅實施全過程領(lǐng)導(dǎo)。完善內(nèi)部法制工作機構(gòu),把依法治稅工作的各項職能分解落實到具體部門;有條件地區(qū)的稅務(wù)局應(yīng)設(shè)立專門的法制崗位,配備專門的法制工作人員;積極探索在稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部建立常設(shè)性的法律專家組,構(gòu)建法律專家機制,為依法治稅提供強有力的支持。4、以健全護稅協(xié)稅體系為核心,優(yōu)化依法治稅的社會環(huán)境。完善稅務(wù)司法保衛(wèi)體系,優(yōu)化行政手段與司法手段的協(xié)同配合,對稅收違法犯罪行為進行協(xié)同打擊,以凈化稅收環(huán)境。強化各級領(lǐng)導(dǎo)的依法治稅意識,堅決糾正亂開減免稅口子,隨意改變、變通政策和自立章法的行為,保證稅法剛性。完善協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò),健全稅務(wù)機關(guān)同其他執(zhí)法機關(guān)及社會組織之間協(xié)同配合機制,做到稅務(wù)機關(guān)專業(yè)管理與社會協(xié)稅護稅力量的有機結(jié)合。切實做好稅法宣傳工作,把稅法宣傳與納稅服務(wù)相結(jié)合,與提高納稅人辦稅能力相結(jié)合,不斷提高納稅人依法治稅的道德意識和依法辦稅的`基本技能,不斷優(yōu)化稅收法治環(huán)境。5、以強化信息化建設(shè)為核心,完善依法治稅的技術(shù)支撐體系??茖W(xué)技術(shù)的專迅猛發(fā)展,要求盡快完善依法治稅的技術(shù)支撐體系。發(fā)揮信息技術(shù)在依法治稅中的特有優(yōu)勢,借助信息技術(shù)管人,如利用稅收征管業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)對稅務(wù)行政過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進行前后臺校驗,對稅務(wù)行政管理權(quán)進行設(shè)定,為實現(xiàn)依法治稅目標提供技術(shù)制約機制。追蹤現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,不斷提升信息化平臺,把數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)挖掘、智能代理等最新信息技術(shù)應(yīng)用到依法治稅中去。按照依法治稅的需要,積極探索加快數(shù)據(jù)向信息轉(zhuǎn)化的有效途徑,不斷提高信息利用水平,從而不斷提高依法治稅的效率。加快稅務(wù)部門與政府管理部門的聯(lián)網(wǎng)步伐,不斷提高信息共享水平,完善對納稅人的監(jiān)控體系;加快稅務(wù)機關(guān)與納稅人的聯(lián)網(wǎng)步伐,推廣網(wǎng)上報稅,降低納稅成本。6、以提高干部素質(zhì)為核心,加強執(zhí)法主體建設(shè)。通過把好進人關(guān)、晉升關(guān),激活用人機制,建立一支高素質(zhì)的稅收執(zhí)法隊伍;加強業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),特別是法制培訓(xùn),不斷提高稅務(wù)干部的綜合素質(zhì),特別是法律素質(zhì)。加強職業(yè)道德建設(shè),提高稅務(wù)執(zhí)法人員的道德修養(yǎng)和拒腐防變能力。建立健全廉政監(jiān)督制約機制,對稅務(wù)干部執(zhí)法行為進行有效監(jiān)督。五、依法治稅要處理好的幾個關(guān)系當(dāng)前,依法治稅工作中存在許多難點問題。歸結(jié)起來,這些難點問題就是如何正確處理推進依法治稅過程中的幾個關(guān)系問題。1、正確處理依法治稅與以德治稅的關(guān)系,堅持“德法并重”。依法治稅與以德治稅是依法治國與以德治國方略在稅務(wù)系統(tǒng)的具體體現(xiàn),兩者之間是相輔相成、相互促進的:其一,依法治稅是以德治稅的保障。依法治稅重在他律,為實現(xiàn)稅收職能,完成稅務(wù)機關(guān)的使命提供最基本的保障,沒有依法治稅作為保障,以德治稅是立不住的。其二,以德治稅是依法治稅的基礎(chǔ)。道德不僅是稅收立法的基礎(chǔ),因為稅收立法必須以道德的基本原則和基本精神為指導(dǎo),而且道德是稅收執(zhí)法的基礎(chǔ),因為稅收執(zhí)法過程中的自由裁量權(quán)和自由心證權(quán)的正確行使都要以道德作為基礎(chǔ)。道德也是納稅人守法的基礎(chǔ),因為納稅人守法程度高低與納稅人對稅法的信仰程度密切相關(guān),道德還是彌補稅收法律漏洞的手段之一,因為許多涉稅行為難以完全用法律來規(guī)范,只能通過道德來規(guī)范。2、正確處理依法治稅與組織收入的關(guān)系,由收入導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)法導(dǎo)向。在處理依法治稅與組織收入的關(guān)系上,我們認為,重點把握以下三點:(1)必須按照經(jīng)濟―稅收―經(jīng)濟的原則處理依法治稅和組織收入關(guān)系。稅收決定于經(jīng)濟,又反作用于經(jīng)濟。只要嚴格地堅持依法治稅,就能夠充分發(fā)揮稅收的配置資源和調(diào)控經(jīng)濟職能,就能夠在維護市場經(jīng)濟秩序和促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展方面做出應(yīng)有的貢獻。市場經(jīng)濟秩序的有力維護和國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,將會為稅收收入的可持續(xù)增長創(chuàng)造經(jīng)濟條件。相反,如果我們不顧國民經(jīng)濟和市場經(jīng)濟發(fā)展大局,不堅持依法治稅,而是片面地強調(diào)以組織收入為中心,使國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展受到影響,市場經(jīng)濟秩序受到破壞,那么,這樣的組織收入為中心有什么意義?何況,這樣做也不能保證稅收收入的可持續(xù)增長。(2)依法治稅是組織收入的基礎(chǔ)和前提。組織收入的法律依據(jù)是稅法(當(dāng)然,還有其他一些相關(guān)法律),沒有稅法作依據(jù),稅務(wù)機關(guān)就不能強制性地組織收入,因此,組織收入必須始終以稅法為依據(jù),必須始終依法進行,依法治稅是組織收入的基礎(chǔ)和前提。(3)組織收入情況是衡量依法治稅水平和力度的重要標準。依法治稅的過程,就是貫徹稅法的過程,也就是組織收入的過程,依法治稅貫穿于組織收入過程始終。因此,從這個意義上說,組織收入情況是依法治稅的必然結(jié)果。在稅收收入計劃科學(xué)合理的前提下,只要,也只有堅持依法治稅才能圓滿地完成收入計劃。組織收入任務(wù)沒有完成,或者因為收入計劃不科學(xué),或者因為依法治稅的水平和力度不夠。以上三點歸結(jié)起來,就是稅收工作的指導(dǎo)思想應(yīng)逐步由收入導(dǎo)向轉(zhuǎn)向執(zhí)法導(dǎo)向。3、正確處理系統(tǒng)規(guī)劃與分步實施的關(guān)系,堅持長期性與階段性相結(jié)合。依法治稅是一項長期性的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,需要全社會各個方面的共同努力和配合,因此,必須對依法治稅進行系統(tǒng)規(guī)劃,明確依法治稅的長期目標和整體目標,從而明確依法治稅的方向。依法治稅受到各個方面因素,特別是外部環(huán)境因素的制約,因此,必須在明確依法治稅的長期目標和總體目標后,進一步明確依法治稅的階段目標和具體目標,并根據(jù)外部環(huán)境等因素的變化對階段目標和具體目標進行適時調(diào)整。目標明確之后,依法治稅要從具體工作做起,扎扎實實地把依法治稅推向前進,從而把依法治稅的系統(tǒng)規(guī)劃與分步實施結(jié)合起來。(本文刊登在國家稅務(wù)總局《稅收研究資料》年第8期)參考文獻:1、閻秀峰:稅務(wù)執(zhí)法難點探析及對策,載《稅務(wù)研究》第10期。2、高炳立吳西峰():依法治稅論要,載《稅務(wù)研究》第2期。3、劉隆亨(1999):依法治稅是稅務(wù)工作的基本要求,載《稅務(wù)研究》第6期。4、劉隆亨周紅焰():依法治稅的理論和對策,載《19全國稅收理論研討會論文集》,中國稅務(wù)出版社。5、龐鳳喜(2000):“依法治稅”課題組研討會觀點綜述,載《1999年全國稅收理論研討會論文集》,中國稅務(wù)出版社。6、曾國祥魏志梅(2001):關(guān)于依法治稅的理論思考,載國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所《研究報告》第14期。
依法治稅工作總結(jié)篇十三
依法治稅作為稅收工作的基本原則和稅收事業(yè)發(fā)展的根本方向,既是貫徹依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的客觀需要,也是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的必然要求。如何正確認識、嚴格堅持和大力推進依法治稅,是各級稅務(wù)機關(guān)和廣大稅務(wù)人員應(yīng)該深入研究并努力實踐的重大課題。
思想是行動的先導(dǎo)。推進依法治稅必須首先解決思想認識問題,著眼于樹立依法治稅觀念。目前,在依法治稅工作中,還存在著這樣或那樣的思想認識問題:從領(lǐng)導(dǎo)層來講,有些領(lǐng)導(dǎo)干部對依法治稅缺乏應(yīng)有的認識和足夠的重視,法治觀念淡薄,人治思想嚴重,仍習(xí)慣于傳統(tǒng)管理和依“長官意志”辦事,以致在實踐中出現(xiàn)了少數(shù)以言代法、以權(quán)壓法和權(quán)力濫用等問題;有些領(lǐng)導(dǎo)干部對依法治稅雖然有一定的'認識,但面對財政管理體制的制約和稅收計劃任務(wù)的左右,面對來自方方面面的阻力和干擾,顯得望而卻步、裹足不前、不敢作為。從執(zhí)法者來說,有些人頭腦里“官本位”、“稅老大”意識作祟,習(xí)慣于居高臨下、隨意執(zhí)法,對法律上的約束感到不舒服,對依法治稅很不情愿;有些人受傳統(tǒng)的法律是治民工具觀的深刻影響,一味強調(diào)納稅人要依法納稅,卻很少講執(zhí)法者也應(yīng)依法征稅,甚至有的把執(zhí)法權(quán)變?yōu)樽约弘S心所欲的工具。就納稅人而言,有些是依法納稅觀念不強,受自身利益驅(qū)使,千方百計欠、偷、騙、抗稅,致使國家稅款嚴重流失;有些人雖然依法納稅觀念和依法維護自身權(quán)益意識在不斷增強,但由于“后顧之憂”,即使自身權(quán)益受到侵害,多數(shù)也不敢訴諸法律予以維護。
解決這些問題,必須進一步統(tǒng)一和提高思想認識。從理論上講,稅收的本質(zhì)特征,決定了一切稅收活動都必須依法進行,同時也決定了依法治稅在稅收工作中的核心地位。從實踐來看,依法治稅是正確處理征納矛盾的根本方法和唯一途徑。這一主要矛盾所具有的長期性、復(fù)雜性和艱巨性充分表明,依法治稅是稅收工作永恒的主題。依法治稅是稅收工作的核心和靈魂,是指導(dǎo)稅收工作的基本原則,是統(tǒng)攬稅收工作全局的根本指針,也是衡量稅收工作的主要標準。值得指出的是,長期以來,各級稅務(wù)機關(guān)強調(diào)以組織收入為中心,并主要以稅收計劃任務(wù)的完成情況來考核工作績效。在組織收入思想指導(dǎo)下,稅務(wù)機關(guān)任務(wù)觀念很強,相對法制意識卻較淡薄,大都將主要精力放在調(diào)劑稅收余缺,確保稅收的平穩(wěn)增長上,出現(xiàn)了收入形勢好的時期和好的地方有稅不收、放寬減免、執(zhí)法偏松、對偷稅逃稅睜一只眼閉一只眼的現(xiàn)象;收入形勢不好的時期和地方挖地三尺、嚴查重罰、甚至出現(xiàn)收“過頭稅”、寅吃卯糧、亂征亂罰的情況。這不僅造成稅收執(zhí)法上的時期性和地域性差異,而且給依法治稅造成嚴重的負面影響,甚至影響市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。要根本改變這種狀況,必須確立依法治稅中心論,主要用是否做到了依法治稅來考核稅收工作的績效。實際上,稅務(wù)機關(guān)只要抓好了依法治稅,使納稅人自覺依法納稅、稅務(wù)人員做到依法征稅,稅收收入自然會達到及時足額、應(yīng)收盡收。并且其他各項工作也因找準了努力方向而迎刃而解。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)始終堅持依法治稅為本,如果仍一味強調(diào)以組織收入為中心,無疑將本末倒置、舍本逐末。
二、機制為本――致力于建立依法治稅的監(jiān)督制約機制。
[1][2][3]。
依法治稅工作總結(jié)篇十四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委、同志們:
下午好!我是來自局的。我今天演講的題目是《勤勉廉潔,依法治稅》。
作為一名地稅干部,從20xx年前我穿上這身蔚藍的制服開始,我的心中就一直涌動著這樣一種信念,聚財為國、執(zhí)法為民。這個信念支撐著我在稅務(wù)工作的崗位上默默奉獻、不斷前行。而促使我產(chǎn)生這種信念背后的巨大力量,來源于我的父親,一位老稅務(wù)工作者的言傳身教,是父親的一舉一動、一言一行影響著我,激勵著我,使我堅定了勤勉廉潔,依法治稅的信心和決心。
一位哲人說過:“人在履行職責(zé)中得到幸福。就像一個人馱著東西,可心頭很舒暢。人要是沒有它,不盡什么職責(zé),就等于駕駛空車一樣,也就是說,白白浪費”。我的父親就是一位嚴格要求自己,勇于履行職責(zé)的地稅人。記得20xx年縣地稅局剛成立的時候,父親從財政局調(diào)任到地稅局擔(dān)任局長,萬事開頭難,作為新組建的單位,工作千頭萬緒,父親勇挑重擔(dān),帶領(lǐng)著老一代的地稅人,艱苦創(chuàng)業(yè),開拓進取,經(jīng)過十多年的發(fā)展,縣地稅局發(fā)生了翻天覆地的變化,地稅隊伍不斷壯大,收入任務(wù)連年超收,辦公樓、基層稅務(wù)所一一蓋起,辦公設(shè)備、車輛配備齊全,走上了科學(xué)化、正規(guī)化的快速發(fā)展之路。成立之初,工作條件十分艱苦,當(dāng)時父親總是親自帶領(lǐng)人員深入基層一線收繳稅款,經(jīng)常在條件艱苦的基層所一住就是十天半月,上礦山,下企業(yè),吃住在基層所陰冷潮濕的土房里,繁重的工作和艱苦的生活條件使父親的關(guān)節(jié)炎一犯再犯,有時疼得連走路都困難,可他硬是堅持工作,從不因為自己是局長搞特殊化。而是和大家同甘共苦。老一輩地稅人把他們無私奉獻的誓言刻在了平凡的事業(yè)中,他們用心血和汗水鑄就了閃光的地稅精神。作為新一代地稅人,我們要循著父輩走過的足跡,繼承和發(fā)揚他們的光榮傳統(tǒng),向他們那樣去奮斗,去創(chuàng)新,去開創(chuàng)地稅事業(yè)新的輝煌。
有國必有稅,有稅必有法,法治是現(xiàn)代稅收的基本特征,權(quán)源于法,法高于權(quán)。稅務(wù)干部在履行職責(zé)過程中要牢固樹立依法治稅的理念,要把自己的一切行為都納入到法律的框架內(nèi)。堅持公平與公正,堅持勤政廉潔。在這方面,我要努力向父親學(xué)習(xí)。前些年,我縣稅源少,群眾納稅意識不強,經(jīng)常出現(xiàn)抗稅、逃稅事件。在征稅工作中,遇到釘子戶,難纏戶,父親總是第一個上前去做耐心細致的講解,動之以情,曉之以理,他無私無畏的工作精神感染著身邊的每一個人,也讓那些抗稅者在他面前失去了囂張氣焰。打鐵還需自身硬,作為一個為國理財?shù)男l(wèi)士,稅務(wù)干部先要過的就是金錢關(guān)。在我的記憶中,父親總是一身正氣,兩袖清風(fēng)。記得有一次,父親帶著其它工作人員下去收特產(chǎn)稅。我縣盛產(chǎn)核桃,可有些客戶不愿交,就找到一位賓館的經(jīng)理出面說情,要送父親一車核桃來減免稅款??筛赣H堅持按規(guī)定辦事,沒有理睬,現(xiàn)在那位經(jīng)理成了我夫家的舅舅,每次說起這件事,我的這位舅舅都挑起大拇指,夸父親是個堅持原則的清白干部。我記得當(dāng)時每次有人拿著禮物到家里來,無論是親屬還是其他人,父親總是認真做好解釋工作,招待他們喝茶,臨走時讓他們將東西帶走。有時我也覺得有些不近人情,可父親卻說:“我是一名稅務(wù)干部,要時刻牢記自己的職責(zé)與使命,不能覺得是一些小事就放松對自己的要求,千里之堤,毀于蟻穴,勿因惡小而為之,才能永葆本色不褪色。”
在我的心里,父親是一面鏡子,是高高飄揚的旗幟,從他的身上,我可以發(fā)現(xiàn)自身的不足,可以找出自身的缺點,更可以明確自己前進的方向!我愛父親,雖然他沒有為我?guī)硖嗟奈镔|(zhì)方面的滿足和享受,可他在精神上為我提供了足夠的營養(yǎng),這些世界上最寶貴的財富,將成為滋養(yǎng)我茁壯成長的沃土,使我終身受益。感謝父親,我因你而自豪,我要努力成為一個向你那樣的人!
如今我們正處在一個豐富多彩的時代,美好的生活不斷變化和搖曳出夢幻般的絢爛色彩。身處這樣的時代,我們是幸福的,我們趕上了這個好時代,我們更應(yīng)倍加珍惜美好生活帶給我們的一切,用心去感受,用心去把握快樂生活的每一天。人生其實就是一個市場,時間是通用的貸幣,有人買來空虛和無聊,有人買來知識和閱歷。我們要用智慧的雙手編織幸福的生活,我們要昂首闊步走在時代前列,去奏響科學(xué)發(fā)展的號角,我們要立足本職崗位,勤奮工作,努力去實現(xiàn)自身的價值。為社會發(fā)展做出自己的貢獻,無愧于這個激情澎湃的時代。人生是普普通通的一天又一天串聯(lián)而成的,但每一天不同的人卻有著不同的過法,也就有了不同的收獲。同樣是過瑣碎的日子,有的人機械地翻版昨天的一切,而另一些人,卻將成功的種子埋在了瑣碎中,靜待其開花結(jié)果,然后,用一個又一個瑣碎的日子,堆砌起自己與眾不同的人生。
時代在召喚!人生無極限!稅務(wù)事業(yè)的快速發(fā)展為我們放飛自己的人生夢想提供了廣闊的空間,風(fēng)清氣正的良好環(huán)境為我們的不斷成長進步增添了無窮的力量。秉承老一輩地稅人頑強拼搏的進取精神,我們一定能用我們堅實的臂膀,托起明天稅務(wù)事業(yè)的朝陽,在那一片藍色的稅海中,乘風(fēng)破浪,再創(chuàng)輝煌!我們決心向父輩那樣用青春和熱血去澆灌心中不滅的理想之花,用努力和奉獻去收獲累累碩果!
依法治稅工作總結(jié)篇十五
尊敬的各位評委、各位領(lǐng)導(dǎo),親愛的各位朋友:
大家好!我是來自電力**部門的,今天,我演講的題目是《依法治企,以德立世》!
中華民族,是一個崇德尚法的民族,早在千年前,古人就發(fā)出了“民無德不立,政無德不威”的慨言。一個國家沒有法治,就會失去生存的基礎(chǔ);一個國家沒有德政,就會失去前進的動力。威嚴神圣的法與寬仁淳厚的德,猶如一對珠和璧,依法治國,德服天下,只要法與德珠聯(lián)璧合、相映成輝,才能完美地締造出泱泱大國的繁榮與昌盛!同理,對于一個公司而言,依法治理公司,以德管理企業(yè),同樣會造就其旺盛的生命力和恒久的輝煌!
自建立以來,我們**公司就是一個重法崇德的企業(yè),一直嚴謹有序地把企業(yè)前進的步伐納入法治的軌道內(nèi),尤其在黨的xx大對依法治企、依規(guī)辦事、廉潔從業(yè)提出了更高的要求后,我們通過“五五”普法以及日常治制建設(shè),為企業(yè)真正注入生生不息的活力。
今年春季,為了加強xx普法,我集團普法辦牽頭舉行了、等普法活動。我集團普法辦領(lǐng)導(dǎo)是一位具有豐富法律知識的老普法人。多年來,他始終戰(zhàn)斗在普法第一線。為了全面作好“五五”普法工作任務(wù),他身體力行,全身投入,自學(xué)了每年要求學(xué)習(xí)的普法內(nèi)容和近年來新出臺的法律法規(guī),同時,將自己所掌握的法律法規(guī)知識,在集團內(nèi)向干部職工群眾講授。咽炎發(fā)作了,說不出話來,他卻不肯去看醫(yī)生,沒請過一天假,而且是堅持指導(dǎo)其他同事進行普法宣講!同時,他還嚴格要求自已,抓住點滴時間向書本學(xué)習(xí)新的法律知識,并制定每年學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容。每天他堅持擠出三個小時學(xué)習(xí)“五五”普法法律法規(guī)知識,堅持做學(xué)習(xí)筆記。白天忙著普法宣講,晚飯后,別人家圍坐在一起盡享天倫之樂的時候,他卻一頭埋進資料、卷宗里,學(xué)習(xí)鉆研法律知識,整理總結(jié)白天的普法效果,并一一形成文字材料;同時精心設(shè)計下一步普法規(guī)劃!經(jīng)過與同事們忠誠而執(zhí)著的努力,使xx普法工作在我們卓有成效,有效遏制了各種犯罪的發(fā)生。
問渠哪得清如許,為有源頭活水來!在我們,像這樣的普法工作者何止一二!正是因為有了他們執(zhí)著而堅定的普法行動,企業(yè)法治文化如那汩汩清泉,滌蕩著我們**人的心靈。使我們堅持以人為本,帶著責(zé)任做工作,帶著感情抓管理;情理交融,獎罰分明,塑造形象,牢固樹立了企業(yè)法治文化理念,讓一個法制而和諧的新型現(xiàn)代化企業(yè)呈獻在世人面前???,集團領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)把普法依法治理工作,納入領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制考核。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,黨政工團齊抓共管的局面。不僅做到??顚S茫壹訌姺ㄖ菩麄麝嚨亟ㄔO(shè),《中國》報、網(wǎng)站、電視和雜志四大媒體多管齊下,以多樣性的宣傳手段,豐富了宣傳的內(nèi)容,使法制宣傳教育做到潛移默化,潤物細無聲。
朋友們,我們系統(tǒng)內(nèi)各企業(yè)已建立自查、互查、評比表彰機制。做為一個**人,我們每個人都是企業(yè)的主人翁,是企業(yè)建設(shè)與發(fā)展的中堅力量。同樣,在建設(shè)企業(yè)法治文化的過程中,我們每個人都肩負著不可推卸的責(zé)任。如果說企業(yè)法治文化是一曲恢宏音樂的樂譜,那我們構(gòu)建和諧企業(yè)、法治企業(yè)的所有參與者就是一支樂隊,而我們的**企業(yè)無疑是這個樂隊的指揮。設(shè)想一下,如果樂隊的指揮不按照樂譜行動,那我們的樂隊怎么能奏出動人的篇章?今天,我們欣喜地看到,我們的**公司始終遵循“以誠立業(yè),以信鑄魂”的核心價值觀和“用心做事”的企業(yè)作風(fēng),已成為一個法治型、服務(wù)型的企業(yè),一個充分尊重法律,力行法治的企業(yè),在這樣的企業(yè),這樣的企業(yè)文化陶冶之下,我們沒有理由不對企業(yè)未來的輝煌充滿信心!
勿庸置疑,在這場轟轟烈烈的法治文化建設(shè)大潮中,你、我和我個企業(yè)的每一個成員,都應(yīng)該勇敢地站到這大潮的潮頭。在和諧企業(yè)、法治企業(yè)的樂章中,我們每一個員工,都是一個跳動的音符。我們必須身體力行,學(xué)法、守法、執(zhí)法、護法,依法生產(chǎn),依法辦事,才真正握準了時代跳動的脈搏,找準了企業(yè)前進的方向。朋友們,普法是一場全民性的持久戰(zhàn),是對我們每一個人的持續(xù)考驗?!霸鰪姺梢庾R,提高法律素質(zhì),共建和諧社會”,這不是一句簡簡單單的口號,而是我們一直以來對普法工作踐行的原則,是我們共同的普法目標!同時,正如大作家冰心所說:“情在左,愛在右,走在生命的兩旁,隨時撒種,隨時開花?!敝?、守法、學(xué)法、用法是普法工作的漸進過程和漸進目標,每一個過程和目標都書寫著普法者的辛勞,每一個過程和目標都書寫著我們法律素質(zhì)提高的見證,每一個過程和目標都書寫著國家和社會的進步!如果我們每個員工都能夠主夠做企業(yè)法治文化建設(shè)的有心人,堅持法制、法紀宣傳教育,促進工作作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè),杜絕以言代法、以權(quán)壓法的不良現(xiàn)象,營造全企業(yè)學(xué)法、用法、依法維權(quán)的法制文化氛圍,我們的以法治企、以德立世的和諧夢想將不再遙遠。
俗話說,風(fēng)物長宜放眼量。當(dāng)我們把目光放遠,回望歷史,古人對和諧的追求不曾止息,依法治國、以德立世的夢想更是代代相傳;展望未來,追求法治與和諧的道路仍在延伸,夢想的燈光依舊閃亮。今天,就讓我們每一個**人都認識到法治與和諧的重要吧,時時銘記法律的尊嚴。縱然不能秉天地正氣、懷天下蒼生,但要做到用赤誠之心維護法律的尊嚴,弘揚社會主義道德,以公正、清廉、求真、務(wù)實的態(tài)度去工作,去服務(wù),在法的制約、有德的約束下,法與德交相輝映,將如護花的春泥一般,令我們企業(yè)的法治文化越來越完善,使我們的企業(yè)沐浴著法治與和諧陽光,展示別樣的精彩,構(gòu)建別樣的輝煌。
依法治稅工作總結(jié)篇一
依法治稅既不屬于純粹稅收問題,也不單屬于法律問題,而是一個涉及諸多領(lǐng)域深層次的社會問題。就現(xiàn)實而言,稅收行為主體的“法治”理念尚未形成,究其原則筆者認為主要有二:一是中國傳統(tǒng)文化的深刻影響;二是“官本位”的桎梏。因此,要增加依法治稅的觀念,任何人不得以權(quán)代法,以權(quán)壓法,以權(quán)亂法。長期以來,在稅收實際工作中,稅收收入計劃、稅收任務(wù)作為重要的“指揮棒”,成為考核、評價稅務(wù)機關(guān)工作的首要甚至是惟一的標準。而這種主要以滿足鋼性財政支出需要的稅收計劃往往與經(jīng)濟增長不適應(yīng),從而導(dǎo)致稅收任務(wù)的下達與國民經(jīng)濟發(fā)展相脫節(jié)。當(dāng)稅收計劃與依法征稅發(fā)生矛盾時,依法征稅反而服從于稅收計劃,使依法征稅成為紙上談兵。要實現(xiàn)由“計劃治稅”、“任務(wù)治稅”向“依法治稅”轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵要改變對稅務(wù)機關(guān)的考核辦法。為此,應(yīng)設(shè)計一套反映依法征收、依法行政的指標體系。筆者認為,改革稅收立法體制,完善稅收體系,必須從以下幾個方面加以規(guī)范:1、合理、適度劃分中央與地方的稅收立法權(quán)限。首先要明確主要稅法的立法權(quán)應(yīng)集中在中央;其次應(yīng)強調(diào)中央與地方的合理分權(quán),做到稅收立法權(quán)的適當(dāng)下放。2、合理劃分立法機關(guān)立法權(quán)和行政立法權(quán)。兩者的劃分,主要反映在稅收立法是以正式稅收法律形式為主,還是以稅收行政法規(guī)形式為主。隨著市場經(jīng)濟體制的確立特別是我國加入wto后,應(yīng)逐步轉(zhuǎn)到立法機關(guān)立法為主,行政機關(guān)立法為輔的軌道上來,以保證稅法的權(quán)威性、穩(wěn)定性。3、進一步完善現(xiàn)行的稅收實體法,適時出臺新稅種。我國現(xiàn)行的稅法體系中,多數(shù)是由國務(wù)院制定的行政法規(guī),且基本為暫行條例。為提高立法層次,增強稅法的權(quán)威性,應(yīng)將稅收行政法規(guī)上升為稅收法律;為適應(yīng)經(jīng)濟全球化和中國加入wto的要求,我國應(yīng)盡快統(tǒng)一內(nèi)外兩套稅制,進一步完善現(xiàn)行稅制;開征與市場經(jīng)濟要求相匹配,對經(jīng)濟發(fā)展和調(diào)節(jié)分配不公起積極作用的'新稅種。我國當(dāng)前稅收執(zhí)法的主要問題仍然是失之過寬,執(zhí)法不嚴,管理偏松,這不能稱為嚴格執(zhí)法,只能算是“準執(zhí)法”。稅收執(zhí)法偏軟,從稅務(wù)機關(guān)來說面臨的執(zhí)法難的問題。執(zhí)法難有其深層次原因:一些稅收執(zhí)法依據(jù)效力層次偏低、執(zhí)法環(huán)境不盡人意、執(zhí)法體制尚不理順、執(zhí)法人員素質(zhì)較低等。真正解決執(zhí)法難的問題,做到嚴格執(zhí)法和公正執(zhí)法,除了立法上要加快步伐,體制上要深化改革,社會的稅收環(huán)境要進一步改善外,從執(zhí)法自身來說,關(guān)鍵是要建立責(zé)任制和責(zé)任追究制,提高執(zhí)法人員素質(zhì),制定規(guī)章,強化監(jiān)督等。在市場經(jīng)濟條件下,強化稅務(wù)代理是正確處理和協(xié)調(diào)征納關(guān)系、規(guī)范稅收管理運行機制,推進依法治稅的必要條件,為使稅務(wù)代理規(guī)范運作,必須進一步改制讓稅務(wù)代理真正成為社會中介,獨立公正地從事涉稅代理業(yè)務(wù)。同時,應(yīng)抓緊組建全國性的稅務(wù)代理行業(yè)管理協(xié)會,實行統(tǒng)一的規(guī)范化管理。此外,還要建立健全稅務(wù)代理的行業(yè)管理制度和稅務(wù)代理機構(gòu)內(nèi)部的各項規(guī)章制度,形成職業(yè)規(guī)范,約束代理行為,嚴格遵循自愿委托、依法代理、獨立公正等基本原則,確保稅務(wù)代理有序開展。建立稅收司法保障體系,形成協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò),是依法治稅的有力保障。要依據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,進一步建立健全完整規(guī)范的稅收司法保障體系,包括組建稅務(wù)法院(庭),設(shè)立稅務(wù)警察等。為保障依法治稅目標的實現(xiàn),必須建立健全稅收法律監(jiān)督機制。稅收法律監(jiān)督包括行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。稅收法律行政監(jiān)督主要應(yīng)明確稅收行政執(zhí)法主體的相對獨立性,強化稅收行政執(zhí)法主體的地位,減少黨政行政機關(guān)對稅收執(zhí)法的干預(yù)。同時在稅收行政執(zhí)法主體內(nèi)部也要建立相互聯(lián)系、相互制約的機制。稅收法律的司法監(jiān)督主要應(yīng)防止執(zhí)法主體權(quán)力濫用,切實保護納稅人的合法權(quán)益。稅收法律的社會監(jiān)督主要是指群眾監(jiān)督。其形式可提出合理性建議,提出質(zhì)詢、建議、批評;可以聘請稅法監(jiān)督員;可以通過正當(dāng)?shù)耐緩焦_或秘密舉報。稅收法律的輿論監(jiān)督是維護稅收法治不可缺少而且越來越重要的手段。如果說現(xiàn)代法治國家推崇的是“以權(quán)利制約權(quán)力”的法治信條,那么“以輿論監(jiān)督權(quán)力”則是現(xiàn)代社會弘揚的一種民主理念。輿論監(jiān)督的威力在于通過媒體曝光,將各種社會問題公之于眾,使各種違法現(xiàn)象無藏身之地。因此,依法治稅也必須充分動用輿論監(jiān)督的力量,把征稅活動和執(zhí)法行為置于公眾的“陽光”之下,保證規(guī)范執(zhí)法。
依法治稅工作總結(jié)篇二
一年來,我局嚴格按照《婁底市人民政府關(guān)于印發(fā)婁底市綜合治稅工作管理辦法的通知》(婁政發(fā)[20xx]10號)要求,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全機構(gòu),積極履職,密切配合稅務(wù)部門工作,使全局綜合治稅工作落到了實處,取得了實效?,F(xiàn)將相關(guān)情況簡要總結(jié)如下:
狂年以來,我局將社會綜合治稅工作列入重要議事日程,與局重點業(yè)務(wù)工作同等對待。專門成立了綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長李應(yīng)南同志任組長,其他副局長任副組長,局機關(guān)相關(guān)科室負責(zé)人為成員。同時,召開綜合治稅工作專題會議,明確了全局綜合治稅工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、工作原則、工作措施和具體要求,并具體規(guī)定了科室的工作職責(zé),由財務(wù)科具體承辦協(xié)調(diào)做好此項工作。
20xx年,全市新增社會組織13家,新增社會團體5家,新增民辦非企業(yè)單位3家;全市社會組織總數(shù)達170家,其中社會團體134家、民辦非企業(yè)單位52家;今年3—6月我局按照上級要求和年檢規(guī)定對20xx年6月以前成立的社會組織進行了年檢,其中年檢合格的社會團體為96家,未年檢及年檢不合格的社會團體20家,兩年以上未年檢或年檢不合格應(yīng)撤銷的社會團體13家;年檢合格的民辦非企業(yè)單位為33家,未年檢及年檢不合格的民辦非企業(yè)單位6家,兩年以上未年檢或年檢不合格應(yīng)撤銷的民辦非企業(yè)單位12家。全年全市有61家社會福利企業(yè),安排殘疾人就業(yè)2750人。福彩發(fā)行全年預(yù)計達3億元,全年按月繳納給稅務(wù)局的彩票兌獎個人所得稅約191萬元。(相關(guān)數(shù)據(jù)表格附后)。
按綜合治稅的要求,及時將年檢、民間組織變更、福利企業(yè)變更、區(qū)劃變更等信息在婁底民政網(wǎng)上進行了公布,并將相關(guān)的表格數(shù)據(jù)送到地稅部門及相關(guān)單位。
依法治稅工作總結(jié)篇三
為進一步研究和探討我市社會綜合治稅深化和規(guī)范化問題,加強稅源監(jiān)控,夯實稅收征管基礎(chǔ)工作,促進依法治稅、社會化稅收管理,根據(jù)主席會議的統(tǒng)一部署,市政協(xié)于8月份組織開展了對全市社會綜合治稅情況的視察調(diào)研。調(diào)研組在對我市部分鎮(zhèn)、部門綜合治稅狀況進行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,先后赴山東臨沂、蓬萊、威海學(xué)習(xí)先進做法和經(jīng)驗?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
我市自7月份全面推行社會綜合治稅工作以來,通過建立涉稅信息采集傳遞平臺,委托代征平臺,考核獎懲平臺的工作機制,實現(xiàn)了稅收征管向多部門,多稅種,多行業(yè),多領(lǐng)域延伸,一年來共采集有關(guān)涉稅信息5600多條,經(jīng)過篩選,利用有價值的涉稅信息2200多條,利用涉稅信息新增稅款420萬元,簽定發(fā)票控管責(zé)任書10多份,通過強化發(fā)票控管新增稅款360萬元。
二、我市社會綜合治稅的基本做法。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認識,為全面推進社會綜合治稅夯實基礎(chǔ)。
(1)統(tǒng)一思想,提高認識,充分理解社會綜合治稅的重要性和必要性。自去年開展社會綜合治稅以來市政府專門出臺了一個意見三個辦法,對全市社會綜合治稅進行了統(tǒng)一部署。市、鎮(zhèn)、村均專題召開了動員大會,組織宣傳發(fā)動,把實行社會綜合治稅工作作為增加財政收入,營造公平稅賦大環(huán)境的重要工作來抓,逐步建立起“政府領(lǐng)導(dǎo),財稅主管,部門配合,社會參與”的綜合治稅新格局。在思想認識上強調(diào)我市實行綜合治稅是基于4方面的需要:一是保證地方收入不斷增加的需要。近年來,我市為了發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè),對財政收入的需求十分迫切,但地稅稅源基數(shù)縮減沒有新的稅源增長點,因此最大限度的挖掘地方稅應(yīng)當(dāng)是保證我市可用財力持續(xù)穩(wěn)定增長的方法之一。二是目前稅收征管形勢的要求。隨著結(jié)算方式日益多樣化,分配手段日益多渠道化,企業(yè)和個人的收入越來越隱蔽,稅收征管方式難度越來越大,而地稅部門稅源零星分散,易漏難管,又無充足的征管力量,因此迫切要求建立一個嚴密的稅源監(jiān)控體系。三是貫徹落實《稅收征管法》的需要?!抖愂照鞴芊ā返?條明確規(guī)定“地方各級政府應(yīng)當(dāng)依法加強對本部門行政區(qū)域內(nèi)稅收征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào),各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助稅務(wù)機關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)”。四是加強部門協(xié)作,促進社會經(jīng)濟全面發(fā)展的需要。政府的各個職能部門擔(dān)負著不同的職責(zé),但是總體目標是一致的,應(yīng)當(dāng)相互配合、支持,形成合力,通過綜合治稅可以加強部門之間的協(xié)作,促進社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。
(2)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織體系初步建立,確保了我市社會綜合治稅工作有序開展。為加強對全市綜合治稅的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)《市政府關(guān)于開展社會綜合治稅工作的意見》,市政府建立了如皋市社會綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)組,負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市綜合治稅工作,協(xié)調(diào)處理工作中的問題,督促核查各鎮(zhèn)、各部門和單位開展綜合治稅工作的情況。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室主任、副主任由財政、地稅、國稅主要負責(zé)人擔(dān)任。辦公室機構(gòu)常設(shè)在地稅局,負責(zé)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的決定,具體組織實施社會綜合治稅工作,分類處置相關(guān)部門及單位提供的涉稅信息。負責(zé)按照考核辦法進行考核。各鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并制定了具體實施方案及協(xié)調(diào)相關(guān)鎮(zhèn)屬單位、村(居)委會聯(lián)動開展綜合治稅工作,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)社會綜合治稅辦公室,由財政所長任主任,國、地稅分局長任副主任,具體落實綜合治稅工作并配備專人明確為信息員。相關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)也十分重視社會綜合治稅工作,建立工作組由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,明確專人為聯(lián)絡(luò)員,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自過問、親自督察的工作機制。
2、整體聯(lián)動、措施扎實,為社會綜合治稅的生命力和有效性提供了有力保障。
(1)各部門加強協(xié)同配合,齊抓共管。
社會綜合治稅工作是一項浩繁的系統(tǒng)工程,必須借助有關(guān)部門的行政權(quán)力,離開各部門的配合協(xié)作,稅源控管將無從談起,更毋論應(yīng)收盡收,不疏不漏。為此,我市綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)組協(xié)調(diào)各相關(guān)部門積極參與,先后與市建工、國土、工商、公安、交通、經(jīng)貿(mào)等多個部門、單位建立了聯(lián)系制度,將各部門配合稅務(wù)部門加強稅源監(jiān)控的任務(wù)和職責(zé)以文件的形式明確下來。同時,各基層國、地稅分局與各鎮(zhèn)及部門也簽定了綜合治稅責(zé)任書,從而全面構(gòu)建了從市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部門配合協(xié)作網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)了涉稅信息資源共享,獲得了大量的涉稅信息,為監(jiān)控稅源、加強征管提供了充分的信息支持。如稅務(wù)部門與工商部門配合,建立稅務(wù)登記信息與工商登記信息交換與共享機制;稅務(wù)部門與金融部門協(xié)作,大力推廣電子申報,完善實時劃繳工作。地稅四分局根據(jù)土管所、供電所提供的相關(guān)信息,四月份對轄內(nèi)22個磚瓦廠納稅情況與用電量進行比對,核實其實際營業(yè)額,清理補征稅款40余萬元。柴灣鎮(zhèn)財政所利用同業(yè)稅負水平的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),將發(fā)現(xiàn)的寵物玩具企業(yè)稅收異常情況反饋到稅務(wù)部門,組織清查,取得顯著效果。
(2)明確職責(zé),強化各項監(jiān)控措施。
面對工作頭緒多,協(xié)調(diào)難度大,落實任務(wù)重等困難,各相關(guān)部門大力發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),做了大量細致工作,在工作部署上逐一做到事事有人抓,落實有反饋,實現(xiàn)了稅源控管延伸到多稅種、多行業(yè)及征管盲區(qū)。如在綜合治稅工作中市交通運輸部門加強對貨物運輸、出租車的營運情況監(jiān)控;國土部門加強對土地轉(zhuǎn)讓、使用情況的監(jiān)控;建設(shè)部門加強對基本建設(shè)情況的監(jiān)控;房管部門加強對房屋交易監(jiān)控等,形成了信息處理及涉稅信息的控管崗位前移,大大提高了對以往征管盲區(qū)的信息掌握。對符合代征代扣稅款條件的,簽定了委托代征協(xié)議,明確雙方的權(quán)利義務(wù),確保代征合法、規(guī)范。白蒲鎮(zhèn)建立了企業(yè)稅源監(jiān)控、契稅、民營建筑、企業(yè)用地、農(nóng)村運輸拖拉機、房屋出租、個體屠宰七本臺帳,切實為稅收征管奠定了良好基礎(chǔ)。常青鎮(zhèn)綜合治稅辦公室注重對規(guī)模稅源動態(tài)分析,出具書面報告與國地稅溝通,加強了稅源監(jiān)控力度使稅收收入有較大幅度的上升。
(3)輿論引導(dǎo),宣傳到位,營造良好的稅收環(huán)境。
我市廣泛開展宣傳活動,通過多種形式引導(dǎo)社會各界關(guān)注社會綜合治稅工作。各鎮(zhèn)利用宣傳標語、發(fā)放綜合治稅宣傳材料、黑板報、召開村居民大會、稅收宣傳月等形式進行綜合治稅宣傳,擴大綜合治稅的影響。在稅務(wù)征收大廳,通過發(fā)放稅收政策宣傳單和宣傳手冊的形式,大力宣傳稅收征管、綜合治稅相關(guān)政策,讓群眾進一步了解政策、熟悉政策,使得納稅人對稅法能理解透徹、能有深度的掌握,不會因不懂政策而出現(xiàn)申報的漏洞。如丁堰鎮(zhèn)通過宣傳使人們的納稅意識普遍提高,偷抗騙稅心理和行為減少了,真真從內(nèi)心認同納稅光榮、偷稅可恥。今年上半年該鎮(zhèn)主動到納稅大廳開票131戶,開票金額907.81萬元,征收稅收34.76萬元(主要為建筑、運輸、租賃)。
3、建立考核獎懲機制,為社會綜合治稅的持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐。
工作的關(guān)鍵在于狠抓落實,而落實的關(guān)鍵在于加強考核督查。經(jīng)市政府研究制定了《如皋市社會綜合治稅工作考核辦法》,實行多措并舉、獎懲結(jié)合、強化監(jiān)督、加強管理,客觀公正地反映社會綜合治稅工作的實績,促進社會綜合治稅工作步入法制化、規(guī)范化的軌道。市政府將社會綜合治稅工作列入對各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、相關(guān)單位的崗位責(zé)任制考核內(nèi)容,考核結(jié)果記入年度考核總分。對密切配合、監(jiān)控得力、協(xié)稅護稅成效顯著的單位和個人,年終由市社會綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組進行表彰獎勵;對依法接受委托代征稅款的單位由地稅部門根據(jù)代征代扣稅額嚴格按稅法規(guī)定支付手續(xù)費;對因控管不力,造成稅款流失的,由市政府予以通報批評。今年4月份市綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)組對20社會綜合治稅工作中作出顯著貢獻的如城鎮(zhèn)等三個先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),計經(jīng)委、統(tǒng)計局等七家先進單位和8名先進個人給予了表彰。6月份,丁堰鎮(zhèn)綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組對提供有價值、高質(zhì)量信息的供電、土管、城建、企服站、三河、皋南村給予表彰和獎勵,對全面履行代征義務(wù)的部門,由財政所按照實際入庫稅款給予5%的手續(xù)費。通過加大考核和獎懲力度,較好地調(diào)動了各單位參與、支持綜合治稅工作的積極性,使社會綜合治稅工作得以有效推進。
1、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對綜合治稅的認識不統(tǒng)一,措施不扎實導(dǎo)致綜合治稅工作開展不平衡。
(2)措施不夠扎實。有的單位綜合治稅工作已經(jīng)較為深入規(guī)范或正走向規(guī)范化,但也有少數(shù)單位綜合治稅工作僅流于形式,沒有實質(zhì)性的開展工作。一是部分鎮(zhèn)僅有臺帳或僅建立體系應(yīng)付檢查,而沒有具體落實綜合治稅的措施;在調(diào)查中我們甚至發(fā)現(xiàn)少數(shù)鎮(zhèn)干部不能正確理解社會綜合治稅的含義。二是部分單位、部門措施有所落實但是力度不夠大,操作程序不夠規(guī)范,信息采集質(zhì)量不高,僅滿足于一般性的工作要求和部署,工作不主動,沒有創(chuàng)新理念。個別單位僅局限于簽簽文件,打打電話,不同程度的存在等、靠思想。由于以上現(xiàn)象的存在我市綜合治稅工作開展極度不平衡。如20在涉稅信息傳遞數(shù)上較多的如城、白蒲等鎮(zhèn)均達到500多條,九華等鎮(zhèn)利用信息較多約300多條,而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉稅信息傳遞少的僅有5條,在信息利用上有的鎮(zhèn)還是空白。
2、社會綜合治稅氛圍不濃,社會參與的共識尚未普遍形成。
(1)宣傳工作長期性不足,群眾參與力度不夠。我市在社會綜合治稅宣傳發(fā)動上缺乏長期性,僅滿足于會上講、掛標語、黑板報和為迎接檢查而進行的突擊應(yīng)付,雖然面上宣傳有聲有勢,但不能傳到千家萬戶深入人心。群眾存在著“事不關(guān)己,高高掛起”的錯誤思想,沒有形成“千斤擔(dān)子,大家挑”的共識。部分群眾難過“人情關(guān)”而拒絕提供涉稅信息,認為都是本鄉(xiāng)本土的熟人何必出力不討好破壞了人際關(guān)系。總之由于群眾沒有正確理解綜合治稅的意義,造成了大量的稅源信息在不經(jīng)意間流失。
(2)部分納稅人的共識沒有普遍形成,出現(xiàn)了政府部門“一頭熱”的現(xiàn)象。自我市開展社會綜合治稅以來,市各級政府,各部門都將該項工作擺上工作日程,形成濃烈的齊抓共管氛圍,與此對比,我市不少企業(yè)負責(zé)人卻只顧自己利益,對綜合治稅不聞不問,甚至少數(shù)企業(yè)會計盲目聽從于老總而不顧《稅法》、《會計法》的規(guī)定做了數(shù)本帳冊,一本專門針對稅務(wù)機關(guān)查帳而設(shè)。有的企業(yè)車間機器轟轟運行,產(chǎn)品暢銷但在帳面上卻做虧損。沒有形成“依法納稅光榮,偷稅漏稅可恥”的意識。
3、在操作中漏洞較多,創(chuàng)新不夠,稅源流失日益突出。
社會綜合治稅涉及面廣,工作量大,人員素質(zhì)參差不齊,各鎮(zhèn)和相關(guān)部門創(chuàng)新理念不夠,在具體操作中硬搬模式,沒有因地制宜形成“一鎮(zhèn)一策”,甚至因為沒有“創(chuàng)新堵漏”而造成稅源流失。(1)在招商引資中部分市外大企業(yè)僅把生產(chǎn)車間投資到我市,并沒有成品和銷售,造成這部分企業(yè)沒有稅收,這不但影響了我市的地方財政收入也不同程度的浪費了招商引資成本。(2)在企業(yè)所得稅征管中出現(xiàn)了原有的企業(yè)申請注銷或“脫殼”經(jīng)營,注冊成立新企業(yè)或“三資”企業(yè)享受減免政策,國地稅部門僅進行了核實而沒有針對這一現(xiàn)象形成合力,創(chuàng)新征管機制,查漏補缺。(3)招商引資的投資企業(yè)落戶我市在辦理征用或租用土地協(xié)議上沒有明確營業(yè)稅的繳納主體,因而在征收租金營業(yè)稅和不動產(chǎn)銷售營業(yè)稅上出現(xiàn)推委現(xiàn)象。(4)在征收管理中存在“唯任務(wù)”的'思想。認為一些稅種比較零星,管理費時費力,形成了只看重大稅源如增值稅而忽視零散稅源管理的現(xiàn)象等。
4、考核獎懲落實不到位,導(dǎo)致社會綜合治稅工作進展緩慢。
我市雖制定了《考核辦法》,但各鎮(zhèn)、部門實際情況影響了考核獎懲的落實程度。一是由于認識的不到位影響了考核的不到位,部分鎮(zhèn)、部門認為綜合治稅工作僅是表面工作,不必耗人耗力而影響到本單位人員的年度考核成績。二是少數(shù)鎮(zhèn)由于政府財力拮據(jù),對在社會綜合治稅中的先進個人只有口頭承諾沒有實質(zhì)性的獎勵。三是對少數(shù)偷漏稅的企業(yè)懲罰“輕不著邊,重不到位”滋長了其漏稅惡習(xí),也影響了主動交納稅款企業(yè)的積極性。四是考核力度不大。對由于涉稅信息不準確,傳遞不及時或受托代征部門單位對稅源監(jiān)控不力,不按要求代征代扣稅款影響財政增長的沒有動真碰硬,追究責(zé)任。以上多方面原因造成我市社會綜合治稅進展緩慢。
四、對策建議。
1、進一步統(tǒng)一思想,提高開展社會綜合治稅工作重要性的認識。
工作的深化,首先需要認識的深化。認識上的提高,必將推動工作更好地開展。針對我市各鎮(zhèn)、各部門對綜合治稅工作認識的不一致,進展的不平衡,我們要從以下幾個方面進一步統(tǒng)一認識:一方面,市場經(jīng)濟快速運行中,出現(xiàn)了經(jīng)營多元化、收支隱蔽化、分配多樣化、偷逃稅智能化的新特點,稅源控管難度不斷增加。另一方面,由于地方稅收面廣量大、零星分散、易漏難管,征管力量相對不足,征管手段比較滯后,更增加了稅源控管的難度。實行社會綜合治稅,借助社會各界的力量,強化稅收源頭控管,是從源頭上控管稅源的一項長期的治本之策。最后,實行社會綜合治稅也體現(xiàn)了依法治稅的重要指導(dǎo)思想。總之各鎮(zhèn)各有關(guān)部門一定要反復(fù)灌輸綜合治稅工作重要性和必要性,在頭腦中形成了非抓不可的“三個觀念”,即:加強綜合治稅工作是增加財政收入、保障社會正常運轉(zhuǎn)的需要;加強社會綜合治稅是均衡稅負、確保經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的需要;加強綜合治稅是完善稅源監(jiān)控、加強稅收征管的需要。從提高思想認識入手,變表層為深入,創(chuàng)造性地開展工作。
2、健全社會綜合治稅工作協(xié)調(diào)機制,形成完整高效的工作體系。
綜合治稅是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,綜治協(xié)調(diào)是整個工程的基礎(chǔ),要夯實這一基礎(chǔ)。一是要進一步健全工作協(xié)調(diào)機制,要建立健全聯(lián)席會議制度,各級領(lǐng)導(dǎo)小組都要定期召開部門聯(lián)席會議,及時通報社會綜合治稅進展情況,并通過聯(lián)席會議協(xié)調(diào)處理各類重大問題。二是打破瓶頸,健全聯(lián)動機制,首先要信息共享,有關(guān)部門處理涉稅方面事項不得隱瞞,要及時向稅務(wù)部門傳遞,供稅務(wù)部門參考;其次協(xié)助稅務(wù)部門抓好稅收征管,通過委托代征代扣、聯(lián)合辦公等手段,在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)卡住口子,促進稅收應(yīng)收盡收;三是做好稅收工作的保障。這一點主要是針對公檢法部門,為稅務(wù)部門提供司法保障,對少部分抗稅,偷稅的企業(yè)要嚴打,對部分違規(guī)避稅的企業(yè)要嚴查。
3、健全與落實考核獎懲機制,有效調(diào)動社會參與力度。
我市在推行綜合治稅的同時要切實貫徹落實《考核獎懲辦法》。一是獎勵激勵。除依照稅法規(guī)定及時支付代征手續(xù)費外,協(xié)調(diào)部門設(shè)立綜合治稅專項獎勵基金,年終根據(jù)各鎮(zhèn)、部門代征稅款入庫和提供有效涉稅信息情況確定獎勵比例、金額,并直接撥付。同時,設(shè)立涉稅舉報獎勵基金,鼓勵社會各界共同加強對地方稅源的監(jiān)督。二是考核考評。將信息采集、信息反饋的數(shù)量和質(zhì)量、委托代征稅款情況,進行量化、細化,列入各鎮(zhèn)、部門年度目標責(zé)任考核考評的重要內(nèi)容。對領(lǐng)導(dǎo)重視、工作得力、成績突出的,在評先選優(yōu),雙百分考核中優(yōu)先考慮。三是責(zé)任追究。對在推進綜合治稅工作中控管不力、造成稅收流失的。將在目標責(zé)任書考核中扣分,并取消其評先選優(yōu)資格。對不依法代征代扣的應(yīng)按照法律法規(guī)進行嚴厲處罰,按照相同數(shù)額或相應(yīng)比例,扣除下一年度財政經(jīng)費。
4、創(chuàng)新工作機制,深入開展各項工作,形成濃烈的綜治氛圍。
綜合治稅的順利開展和最終取得實效都離不開各部門在工作中的摸索與創(chuàng)新,社會各界的共同關(guān)注。(1)要創(chuàng)新宣傳方式。一是扎實開展“爭當(dāng)誠信納稅人,共同參與社會綜合治稅”的稅收宣傳月活動,采取形式多樣,內(nèi)容豐富的宣傳。可以將綜合治稅政策編成劇本發(fā)送到民間藝人手中,讓他們在老百姓中廣泛演出。二是開展正反典型宣傳。一方面要大力開展依法誠信納稅典型宣傳。另一方面結(jié)合如皋警方欄目加強對典型偷漏稅案件的曝光,以案說法,教育廣大納稅人,震懾違法犯罪分子。(2)創(chuàng)新工作方式。一是國地加強稅合作,充分發(fā)揮合力作用。創(chuàng)造式的制定協(xié)作制度和辦法,國、地稅局各有不同的分工,沒有健全的合作制度作保證,就難免在合作中造成與對方的工作計劃發(fā)生沖突,或者超越職能范圍。因此,國、地稅局要根據(jù)各自的工作實際,對配合協(xié)作的層面、手段進行詳盡的協(xié)商,對合作中經(jīng)常涉及到的稅源監(jiān)控、日常檢查、協(xié)助征收等工作進行全面明確和細化。這樣才能保證合作工作的有效開展和合作效能的充分發(fā)揮。二是大力推行“社區(qū)綜合治稅”。可確定“依托社區(qū)管理優(yōu)勢,全方位加強稅源控管,積極創(chuàng)新綜合治稅機制”的工作思路,形成依靠政府領(lǐng)導(dǎo),以社區(qū)、居委會綜合治稅體系為依托,以實現(xiàn)地方稅源的有效監(jiān)控為核心的社區(qū)稅源控管新機制,促進稅收穩(wěn)定增長。
5、建立健全長效機制,保障社會綜合治稅持續(xù)健康發(fā)展。
缺乏長效機制必然導(dǎo)致社會綜合治稅工作流于形式。因此必須從內(nèi)外三個方面加強長效機制建設(shè)。一是建立內(nèi)部機制。制定從涉稅信息采集、加工、整理、使用、監(jiān)督考核等程序文件,嚴格實行過程控制,按期進行內(nèi)審和管理評審;二是建立外部機制。定期召開通報會,交流情況,及時研究和解決工作中出現(xiàn)的問題,將綜合治稅貫穿到日常稅收征管工作中長期堅持,確保社會綜合治稅持久運行。三是建立審計考核機制。提請紀檢、監(jiān)察部門將各相關(guān)部門社會綜合治稅情況進行立項考核。委托審計部門對代征代扣單位的代征代扣情況進行延伸審計。通過三個機制的建立,逐步實現(xiàn)社會綜合治稅工作協(xié)調(diào)制度化、稅源監(jiān)管職能化、考核獎懲規(guī)范化,從而切實把社會綜合治稅作為一項經(jīng)常性、日常性、長期性的工作來抓,在機制上保障社會綜合治稅持續(xù)健康地向前發(fā)展。
依法治稅工作總結(jié)篇四
局在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,2011年來。以鄧小平理論為指導(dǎo),按照"三個代表"要求,堅持以組織收入為中心,以強化征收管理和隊伍建設(shè)為主題,以加快信息化建設(shè)和深化征管、人事、機構(gòu)改革為動力,以促進我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展為目的全面落實市局"四個會議"精神,按照"單項工作爭第一,全面工作創(chuàng)一流"工作目標,依法治稅,從嚴治隊,加強地稅精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè),全面提高地稅工作水平,為我縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了應(yīng)有的貢獻。
一年來,我們主要做了以下幾項工作:
年初,市局分配我局計劃為2820萬元,最后又敲定為2400萬,其中縣級收入計劃2100萬元,省級收入計劃300萬元。盡管如此,由于去年收入基數(shù)比較高和今年政策性減收因素的增加等原因給完成全年收入任務(wù)帶來很大難度,任務(wù)依然非常艱巨。但我縣廣大地稅工作者在稅源枯竭、經(jīng)濟低迷的情況下,咬緊牙關(guān),迎難而上,堅定信心,共同努力,截止12月底共完成地方各稅萬元,較好地完成了全年任務(wù)。我們的做法是:
一是早布置,早安排。在市局沒下達年計劃之前,我局于年12月底就把今年元月份的征收計劃分配到各征收單位,做到了抓早、抓緊、抓實。全縣地稅系統(tǒng)廣大工作者在完成了去年的任務(wù)之后,沒有松一口氣,就緊接著投身于年的稅收收入工作之中。
二是摸清稅源底數(shù),合理分配任務(wù)。為確保稅收任務(wù)完成,稅收任務(wù)下達后,我局及時組織人員對全縣稅源進行摸底調(diào)查,摸清各地增收和減收因素及實有稅源,做到了心中有數(shù),較為合理地下達了全年稅收計劃。
三是全員抓收入,實行征收目標責(zé)任制。稅收任務(wù)下達后,我們及時與各單位簽訂了目標管理責(zé)任書。繼續(xù)實行局長包片、股長包所連帶責(zé)任追究制。
四是加強了對交通運輸業(yè)的稅收管理。依據(jù)國家有關(guān)法律,結(jié)合我縣的實際情況,制定出臺了《內(nèi)黃縣交通運輸業(yè)征收管理辦法》,全面加強交通運輸業(yè)征收管理,年,全縣交通運輸業(yè)一共入庫稅款148.5萬元。
五是加強對建筑業(yè)、裝璜業(yè)稅收征管。我縣建筑業(yè)外建的企業(yè)比較多,難以控管,今年我局首先取得了縣政府的大力支持,具體由我局涉稅辦負責(zé)進行重點檢查,經(jīng)過整理排查,查出應(yīng)補繳稅款戶數(shù)61戶,應(yīng)補繳稅款150萬元。截止12月6日已入庫130萬元,其余稅款正在催繳入庫當(dāng)中。
六是全面細致地做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。從2月底到4月中旬,我局對全縣應(yīng)納企業(yè)所得稅的納稅戶進行了年度的企業(yè)所得稅清繳,共檢查企業(yè)177戶,查補稅款及罰款66.6萬元。
七是進行個人所得稅專項檢查。今年,我局對全縣電業(yè)系統(tǒng)、郵電系統(tǒng)、醫(yī)療系統(tǒng)和縣一中等高收入行業(yè)進行檢查,共查補入庫個人所得稅稅款50余萬元,加收滯納金8萬元。
八是抓大不放小,加大對零星稅源的控管力度,做到應(yīng)收盡收,顆粒歸倉。一年來,我們加強了對諸如早市、夜市、涼皮攤、灌腸攤等臨商的征收管理,僅征管分局全年的臨商收入就達24萬元。
今年,我局的征管工作按照市局征管會議精神,始終遵循切實提高征管質(zhì)量和效率這一指導(dǎo)思想,堅持"征收管理依法治稅,內(nèi)部管理依法行政"這兩條治稅原則,結(jié)合我縣實際情況,重點突出五項工作,征管質(zhì)量和效率得到了明顯提高。
(一)加強第三產(chǎn)業(yè)稅收管理。
一是成立了以石建平副局長為組長,征管股、稅政股、發(fā)票所、涉稅辦、稽查分局負責(zé)人為成員的"三產(chǎn)管理"領(lǐng)導(dǎo)小組,加強指導(dǎo)監(jiān)督。二是制定了《內(nèi)黃縣地方稅務(wù)局關(guān)于加強第三產(chǎn)業(yè)稅收管理實施方案》,并印發(fā)各基層單位,加強對基層三產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是加大對專業(yè)市場的征管力度。例如城關(guān)鎮(zhèn)卞莊花生市場,每年的第三、四季度是該市場的銷售旺季,今年征管分局向花生市場派駐了管理小組,并在市場上臨時搭建小伙房,吃住在市場,實行日夜監(jiān)管,有效堵塞了征管漏洞,僅卞莊花生市場,就收繳稅款40萬元。四是否完善了交通運輸業(yè)的征管辦法。今年我局對全縣的交通運輸業(yè)分上、中、下三個等級進行了深入的調(diào)查研究,根據(jù)國家有關(guān)稅法,結(jié)合我縣的實際,于10月份制定了《內(nèi)黃縣交通運輸業(yè)征收管理辦法》,并以內(nèi)地稅發(fā)[]69號文件下發(fā)全縣,參照國家核定的稅額,依據(jù)法定稅率,制定了交通運輸業(yè)稅收征收標準,共印發(fā)了通告15000份,發(fā)放到全縣每個交通運輸業(yè)戶,還利用電視臺進行宣傳,收到了很好的效果。今年我縣交通運輸業(yè)共入庫稅款148.5萬元。五是加大零星稅源的征管力度,將水果攤,灌腸攤、洗車行、房屋出租等都納入了正常的稅收管理,做到應(yīng)收盡收,顆粒歸倉。
(二)抓十二率控管,努力提高征管質(zhì)量。
為了提高我局的征管質(zhì)量,根據(jù)省局征管質(zhì)量考核方案和市局年征管要求,我局從今年年初起就狠抓十二率控管,認真做好征管質(zhì)量考核。在第一季度和第四季度,縣局分兩次抽調(diào)機關(guān)和稽查局的16名同志,組成四個小組,分別對全縣17個征收單位的征管質(zhì)量考核工作進行了檢查。在第一季度,通過檢查找出存在的一些問題,有:滯納金加收率沒有按照征管法規(guī)定的標準依率計征;有個別單位的建檔戶數(shù)與稅務(wù)登記戶數(shù)差別較大,存在漏征漏管戶;定稅程序不規(guī)范,對實行核定征收的個體戶,缺乏行業(yè)典型調(diào)查等。針對發(fā)現(xiàn)的這些問題,我局對基層單位提出要求,并幫助他們制定了改進措施。通過第一季度的檢查整改,年終我局又對17個征收單位進行了全年征管質(zhì)量考核驗收,整個征管工作有了較明顯的提高。
(三)全面實行"八公開",做到文明辦稅。
實施文明辦稅八公開,是接受社會監(jiān)督的重要方面,也是規(guī)范稅收執(zhí)法、保護納稅人合法權(quán)益,提高地稅機關(guān)依法行政水平和促進行業(yè)風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)的重要措施。一年來,我局根據(jù)省局《文明辦稅"八公開"實施辦法》和市局《開展文明辦稅"八公開"活動的通知》要求,一是在征管分局以辦稅服務(wù)廳為載體,搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),文明征收,同時健全了各項規(guī)章制度;在分局辦公地點設(shè)置公示專欄,公布納稅人的權(quán)利和義務(wù),公開個體定稅額;在縣城東城街專業(yè)市場、朝陽路、振興路、南關(guān)大街、卞莊花生市場等大型專業(yè)市場公示"八公開"內(nèi)容。二是稽查局在機關(guān)和縣區(qū)設(shè)置了公示專欄,公示內(nèi)容是:稅務(wù)違法舉報獎勵辦法、稅務(wù)稽查工作制度、已查結(jié)案被查處納稅人的偷(抗)稅行為、稅務(wù)處理決定處罰依據(jù)及執(zhí)行結(jié)果、舉報案件查處結(jié)果。三是各地稅所在內(nèi)部和轄區(qū)內(nèi)設(shè)置了公示專欄,公示了地稅機關(guān)的征稅范圍、稅務(wù)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定、納稅人投訴部門和監(jiān)督舉報電話,定期公示納稅定額、稅務(wù)處理、處罰決定、停歇業(yè)個體業(yè)戶名單和時間,以及最新頒布實施的稅收政策法規(guī)等。四是縣局于8月22日組織開展文明辦稅"八公開"宣傳活動,并利用宣傳車在全縣范圍內(nèi)進行宣傳,通過電臺、電視臺等新聞媒介在全縣公布"八公開"工作的具體內(nèi)容。五是縣局統(tǒng)一協(xié)調(diào)、定期公示地稅執(zhí)法情況及"八公開"的貫徹落實情況,監(jiān)督各單位辦稅"八公開"工作的開展。六是聘請了20名縣、鄉(xiāng)兩級社會各界知名人士為文明辦稅"八公開"監(jiān)督員,建立完善"八公開"社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),負責(zé)監(jiān)督和反饋各單位文明辦稅"八公開"情況,促進了文明辦稅"八公開"的開展。
(四)增強科技興稅意識,積極推行微機辦稅,加強信息化建設(shè)。
一是在縣局機關(guān)內(nèi)部進行局域網(wǎng)建設(shè),在擁有微機的幾個股室間實現(xiàn)了信息資料共享,積極推行辦公自動化。二是向市局上報報表、向省局報刊投稿利用電子郵件等形式實現(xiàn)網(wǎng)上傳輸。三是在國際互聯(lián)網(wǎng)上建立"內(nèi)黃縣地方稅務(wù)局"網(wǎng)站,發(fā)布國家最新稅收政策、法規(guī),廣泛進行納稅宣傳。四是舉辦基層人員計算機知識培訓(xùn)班,提高基層人員的計算機水平。受經(jīng)濟等各方面因素的影響,我縣征管手段一直比較落后,除了征管分局、東莊所、井店所、楚旺所擁有微機外,其他地稅所都還停留在傳統(tǒng)的辦稅模式上滯步不前,而井店所和楚旺所的微機也都屬于應(yīng)淘汰產(chǎn)品,已不能滿足信息化建設(shè)的需要。今年,我局一方面積極向上級申請解決微機困難,一方面加快對基層人員的微機培訓(xùn)。我局對全體基層稅務(wù)人員分期分批進行了計算機知識培訓(xùn)和上機操作實踐指導(dǎo),每期七天,每班十二人,保證一人一機,大大提高了干部職工的計算機操作水平,為全面實現(xiàn)辦公自動化奠定了知識基礎(chǔ)。
(五)強化發(fā)票管理工作,有效實現(xiàn)了以票管稅。
一是完善了發(fā)票管理的規(guī)章制度。二是今年對管理難度大的建筑安裝、交通運輸?shù)刃袠I(yè),進行了一次發(fā)票檢查,堵塞征管漏洞。三是繼續(xù)在飲食、旅館、出租車、照像四行業(yè)推行發(fā)票"雙獎"活動。四是規(guī)范了醫(yī)療單位和行政事業(yè)單位的發(fā)票管理。
(一)認真做好新《征管法》貫徹實施工作。
一是大力宣傳新《征管法》。在今年5月份,我局就充分利用報紙、電視、廣播、橫幅和互聯(lián)網(wǎng)等媒介,采用生動活潑的形式,向社會各界深入宣傳征管法,7月份縣局還組織了一次大型的宣傳活動,一次發(fā)放宣傳單1500余份。二是認真學(xué)習(xí)新《征管法》。7月份,我局集中三天時間,對全體人員進行了新《征管法》的培訓(xùn)和考試,及格率達到100%,平均分數(shù)87.96分。縣局領(lǐng)導(dǎo)明確提出要求:40歲以下人員熟記會背征管法,40歲以上人員牢記主要條款,正確運用征管法。三是嚴格按照新《征管法》開展稅收征管工作,不折不扣地嚴格執(zhí)行新《征管法》中的明確規(guī)定。
(二)大力整頓和規(guī)范稅收秩序,搞好個人所得稅專項檢查。
今年,國家稅務(wù)總局部署了稅收秩序整頓和個人所得稅專項檢查工作,市局也進行了具體部署,我們圍繞市局統(tǒng)一部署的四個階段、三大戰(zhàn)役、八種高收入及各個階段的目標任務(wù),結(jié)合我縣實際,把這兩項工作結(jié)合起來一起做,選準重點,在整頓和規(guī)范稅收秩序與個人所得稅專項檢查工作中,扎扎實實走好每一步,取得明顯成效。一是加強領(lǐng)導(dǎo),成立了整頓和規(guī)范稅收秩序工作及個人所得稅專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定了具體實施方案,明確了指導(dǎo)思想,指出了檢查內(nèi)容與重點,范圍和時限。三是廣泛利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,大力宣傳整頓和規(guī)范稅收秩序的重大意義及檢查的范圍、內(nèi)容,使廣大的納稅人和社會各界了解開展這項活動的要求,最大限度地取得支持與配合。四是以查處假申報、假憑證、假帳簿為重點,嚴厲打擊偷逃稅行為。五是聯(lián)系我縣實際,以5個高收入行業(yè)和4種高收入個人為重點,加強個人所得稅稅收管理。共檢查878人,查補稅款50余萬元,滯納金8萬余元,全部入庫。
經(jīng)過自查自糾、嚴查嚴打、專項檢查、規(guī)范驗收四個階段,共查處各類稅款、罰款及滯納金合計200余萬元,同時經(jīng)過整頓,我縣的稅收秩序也有了很大好轉(zhuǎn)。
(三)加強地方稅種管理和業(yè)務(wù)法規(guī)培訓(xùn),做到依法治稅。
今年,我局對城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、建筑營業(yè)稅和車船使用稅進行了認真調(diào)研,并加強和規(guī)范了這些稅種的管理,使全縣地稅系統(tǒng)各個征收單位對這些稅種的管理達到了統(tǒng)一規(guī)范的要求。我局還多次利用工作會議的機會,對干部職工進行業(yè)務(wù)政策及法規(guī)培訓(xùn),較好地提高了干部職工的業(yè)務(wù)政策法規(guī)理論水平。
(四)搞好稅法宣傳,創(chuàng)建良好納稅環(huán)境。
我局十分重視稅法宣傳工作,把稅法宣傳當(dāng)作一項經(jīng)常性的工作來抓。一年來抓住各個有利時機,開展了多種形式的稅法宣傳。一是利用宣傳月在縣城繁華處設(shè)立稅法咨詢臺,發(fā)放宣傳資料,當(dāng)場解答納稅人提出的各種有關(guān)稅收問題。二是為縣委、政府、人大、政協(xié)講授稅法知識,使他們明白稅收的特點及地方稅種的簡要知識,認識到加快建設(shè)依法治稅環(huán)境的重要性。三是與縣工會聯(lián)合舉辦了"地稅杯"籃球賽,以多種形式開展稅法宣傳。四是九月份在我局舉辦了一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)"談稅說法"座談會,以座談的形式進行稅法宣傳,由縣委常委、常務(wù)副縣長申朝明親自主持座談,我局局長李慶中就鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提出的有關(guān)稅收業(yè)務(wù)政策方面的疑問分別作了詳盡解答,使座談會成為一次別開生面的稅收政策宣傳輔導(dǎo)會。五是在因特網(wǎng)上建立起我局的宣傳網(wǎng)站,擴大稅法宣傳的范圍。我們還充分利用新聞媒介、利用報刊電臺、信息廣泛宣傳稅法。一年來我局印發(fā)信息80期,在市級以上報刊發(fā)表新聞稿件20余篇,使地稅政策家喻戶曉,增強了宣傳效果,樹立了良好的地稅形象。
(五)加大稽查力度,嚴厲打擊各類涉稅犯罪,維護稅收法制環(huán)境。
今年我局的稽查工作堅持以查案為突破口,走規(guī)范化管理之路,對案件查深、查透、查仔細,開創(chuàng)稅務(wù)稽查新局面。一是狠抓大案要案的查處,打擊偷稅犯罪分子囂張氣焰,如今年查處的內(nèi)黃縣棉紡織廠偷稅案,共查處滯納金、補稅及罰款合計95萬余元,數(shù)額巨大,性質(zhì)嚴重,已作為安陽市地稅系統(tǒng)年兩大典型稅務(wù)稽查案例之一上報省局。二是針對群眾關(guān)心的熱點問題,突出抓好舉報案件的查處。全年共接到舉報案件起,查處起,入庫稅款元,罰款元。三是抓住重點行業(yè)、重點稅源,有針對性地組織檢查。四是加大稽查規(guī)范化管理,使稅務(wù)稽查工作向深層次發(fā)展。
(六)認真落實省局稅收執(zhí)法"十二不準"規(guī)定,做到依法行政。
一年來,我局加強對全體干部職工的執(zhí)法教育,并做好執(zhí)法檢查與監(jiān)督工作,有效杜絕了違反稅收政策法規(guī)行為的發(fā)生;加大對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督力度,認真貫徹省局《關(guān)于加強稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約的意見》,在稅政環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)、征收環(huán)節(jié)、稽查環(huán)節(jié)、處罰環(huán)節(jié)進行重點執(zhí)法監(jiān)督;實行一崗兩職,落實責(zé)任追究制,確保依法行政工作落到實處。
一年來,我局按照中央和省市局的要求,深入開展了"三個代表"重要思想教育活動,開展文明競賽活動,切切實實加強政治業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高干部隊伍整體綜合素質(zhì)。
(一)認真開展"三個代表"重要思想學(xué)習(xí)教育活動。
我局從3月10日開始,用三個月的時間分三個階段,在全縣地稅系統(tǒng)內(nèi)深入開展了"三個代表"重要思想學(xué)習(xí)教育活動。在這次學(xué)習(xí)教育活動中,我們始終堅持四個原則,即堅持學(xué)習(xí)教育與推動各項工作相結(jié)合的原則;堅持以正面教育,自我教育為主的原則;堅持從實際出發(fā),分類指導(dǎo)的原則;堅持上下結(jié)合,綜合治理,標本兼治的原則。通過學(xué)教活動,取得了良好的效果。一是干部思想和工作作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變,廣大基層干部政策觀念和法制意識得到增強,黨群關(guān)系得到改善。二是精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)有了新的加強。三是基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政水平有了新的提高,今年上半年,我局黨總支在安陽市分行業(yè)創(chuàng)建基層五好黨組織活動中,被中共安陽市委評為"五好基層黨組織",這也是這次活動中我市地稅系統(tǒng)唯一被評選上的黨組織。四是健全和完善了單位各項工作制度。針對查擺出的問題進行深入剖析,從制度上查找原因和漏洞,屬于制度不完善的,立即進行健全和完善,屬于沒有明確制度的立即建立可行的制度,并在制度建立后,做到抓好落實,不流于形式。
(二)開展文明競賽活動,樹立良好形象。
按照市局的統(tǒng)一布署,我局從四月下旬開始在全縣地稅系統(tǒng)大力開展文明用語、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范管理、嚴明紀律的競賽活動。我們一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是將文明競賽內(nèi)容印發(fā)各基層單位,并做到人手一份。三是按照文明競賽的內(nèi)容,我們定期不定期采取電話或者突訪等形式進行檢查,每次檢查均記錄在案,認真評比。四是舉辦了一次文明知識競賽答題活動,督促廣大干部職工牢記文明競賽的各項內(nèi)容,并在工作和生活中嚴格按照文明競賽活動要求來做,不講服務(wù)忌語,做到文明用語,文明辦公,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過這次活動,進一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),更好地發(fā)揮出了機關(guān)的示范窗口作用,樹立起了地稅良好的形象,提高了地稅人員的整體素質(zhì)和工作效率。我局東莊地稅所的辦稅服務(wù)廳在全市地稅系統(tǒng)"紅旗渠"杯辦稅服務(wù)廳評比競賽活動中取得了銅杯獎。
(三)加強政治業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展系列活動,全面提高隊伍素質(zhì)。
一是除了三個月的學(xué)教活動以外,每周的二五學(xué)習(xí)日進行政治學(xué)習(xí)雷打不動,學(xué)習(xí)鄧小平理論和江總書記的三個代表,以及黨和國家一些方針政策,提高大家的政治理論水平。二是組織各種培訓(xùn)提高干部隊伍的業(yè)務(wù)水平。我局組織全體人員學(xué)習(xí)新《征管法》,特別是對新修訂的部分進行了重點學(xué)習(xí)掌握,并且與學(xué)習(xí)《刑法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《合同法》等相關(guān)法律結(jié)合起來,做到學(xué)懂學(xué)透。并從五月一日起在整個稅收工作中嚴格執(zhí)行新的《稅收征管法》。我局還分期分批舉辦計算機培訓(xùn)班,大大提高了基層人員計算機操作水平。三是抓住建黨80周年的契機,開展和參加各種活動,加強大家的黨性修養(yǎng)。在市局舉辦的"黨在地稅人心中"演講比賽中,我局選手脫穎而出,奪得第一名,之后又被選送到省局參加比賽,在全省地稅系統(tǒng)21個參賽隊中,取得了排名第七的好成績,獲得優(yōu)秀獎。我們還參加了市局舉辦的"黨在地稅人心中"合唱比賽,獲得三等獎;縣委縣政府的"頌歌獻給黨"合唱比賽,獲得"演出獎";我們還與縣直黨委聯(lián)合舉辦了地稅杯縣直單位慶七一運動會,縣區(qū)內(nèi)四十家單位派代表隊參加比賽;在七一前夕,我局還應(yīng)邀參加了縣文明委舉辦的精神文明建設(shè)成果展示,向全縣人民展示出我們地稅人艱苦奮斗、勇敢向上的精神風(fēng)貌和優(yōu)秀業(yè)績。
為進一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),提高領(lǐng)導(dǎo)水平,增強隊伍活力,根據(jù)《安陽市地稅局關(guān)于在各縣(市)區(qū)和直屬單位實行股(科)長競爭上崗的實施方案》,從9月1日開始,在全系統(tǒng)實行了股所長競爭上崗,通過報名、資格審查、考試、演講、民主測評、黨組研究、公示等程序,36名同志走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位,有2名原股所長被降職使用,1名所長被淘汰、免職,6名一般人員被提拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位,15名股所長進行了異地交流。這些人中,年齡最大的44歲,最小的21歲,平均年齡下降,中專文化程度的占44%,大專文化程度的占50%,本科文化2人,知識結(jié)構(gòu)比例也明顯提高。這次活動,為地稅系統(tǒng)輸入了新鮮血液,帶來了勃勃生機。
根據(jù)省地稅局省轄市以下地稅局機構(gòu)改革方案和市局要求,我局從10月5日開始,在全系統(tǒng)進行了機構(gòu)改革,制定了方案,明確了編制,編寫了職位說明書,對年齡達到要求者實行提前退休和編外離崗,優(yōu)化了隊伍組合,精簡了人員機構(gòu),為全市地稅機構(gòu)改革奠定了良好的基礎(chǔ)。
有的地稅所使用的辦公桌椅是向其他部門暫借的,辦公用具十分緊張。今年十月份,縣局擠出資金為部分所購置了辦公用具,大大改善了他們的辦公條件。二是積極向上級申請,擬新建楚旺所,改善楚旺所現(xiàn)在借地辦公的困境。三是想方設(shè)法豐富基層干部的業(yè)余文化生活。縣局為16個基層所各配置了一臺彩電,使基層干部能夠在業(yè)余時間看看電視節(jié)目,了解時事,開闊眼界,有效地豐富了他們的業(yè)余文化生活。三是撥付專項經(jīng)費,解決基層干部的冬季燃"煤之急。今年冬季,隨著天氣的逐漸變冷,我局新黨組一班人十分關(guān)心基層人員的冬季防寒與健康問題,在縣局經(jīng)費異常緊張的情況下,盡最大可能壓縮辦公開支,擠出專項資金幫助基層所購買爐具、煤球等冬季防寒物資,解決了他們的燃"煤"之急。
一是抓領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)抓,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。反腐敗是一場嚴肅的政治斗爭,必須加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。今年,我局始終堅持了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào),其他部門各司其責(zé)的原則,分解目標,量化責(zé)任,一級做給一級看,一級帶著一級干。認真執(zhí)行《廉政準則》相關(guān)制度,切實做到廉潔自律。二是利用每月25日廉政紀律檢查日開展學(xué)習(xí)討論,結(jié)合我局黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題及現(xiàn)狀進行查擺剖析,特別是10月份我局開展了一次全員黨性黨風(fēng)黨紀教育大討論,在全縣地稅系統(tǒng)掀起廉政熱潮。三是深入學(xué)習(xí)江總書記"三個代表"重要思想、七一講話,加強黨風(fēng)黨紀教育。四是全面落實十五屆六中全會精神。10月30日,我局組織大家認真學(xué)習(xí)了黨的十五屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》,通過學(xué)習(xí),大家提高了認識,黨員同志帶頭做到八個堅持和八個反對。即:堅持解放思想,實是求是,反對因循守舊,不思進取;堅持理論聯(lián)系群眾,反對照抄照搬,本本主義;堅持民主集中制原則,反對獨斷專行,軟弱渙散;堅持黨的紀律,反對自由主義;堅持清正廉潔,反對以權(quán)謀私;堅持艱苦奮斗,反對享樂主義;堅持任人唯賢,反對用人上的不正之風(fēng)。五是認真開展廉潔自律民主生活會,今年上半年,我局召開了領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律民主生活會,邀請了縣紀檢委的領(lǐng)導(dǎo)同志參加。六是進一步加大了查辦案件工作的力度,加強信訪舉報工作,對于舉報信、舉報電話和上級交辦的有關(guān)案件做到件件有著落,事事有回音。七是根據(jù)市局要求,認認真真查擺有無存在"四亂"問題。并向企業(yè)發(fā)放征求意見書,對專管員進行了一次民意測驗,有效進行監(jiān)督。八是做到警鐘常鳴,提高安全防范意識,加強綜合治理工作。
存在問題。
在正確總結(jié)工作成績的同時,我們還清醒地認識到我們的工作中還存在許多問題和不足。
一是稅收任務(wù)過大,與經(jīng)濟發(fā)展速度不相適應(yīng),稅源不足,完成任務(wù)困難較多,部分干部職工有畏難情緒;二是依法治稅的原則時常受到?jīng)_擊,鞏固和完善地方稅制,任務(wù)還很艱巨;三是征管手段較為落后,信息化進程緩慢,難以很好適應(yīng)征管改革的需要;四是公民納稅意識淡薄,納稅環(huán)境較差,偷、抗稅案件時有發(fā)生,地稅司法體系需進一步加強;五是由于機構(gòu)改革,一些地稅干部職工思想不太穩(wěn)定,或多或少地影響到地稅工作。
依法治稅工作總結(jié)篇五
134,751。
萬元,同比增收。
91,629。
萬元,增幅。
212.49%。
為地方經(jīng)濟發(fā)展提供強勁的財力保證。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),將“五五”普法工作擺在重要位置。
區(qū)局黨組高度重視普法教育工作,成立了依法治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局“一把手”親自抓普法工作的貫徹落實,普法宣傳辦公室設(shè)置在綜合科,成員由綜合科、辦公室、人事教育科、監(jiān)察室等科室組成。在此基礎(chǔ)上,建立了相關(guān)的普法工作制度,明確提出了當(dāng)前法制宣傳教育的工作思路、目標任務(wù)、工作要求和方法步驟,把普法教育和依法治稅工作列入重要議事日程,并納入年度目標管理考核。從而在組織領(lǐng)導(dǎo)和制度上保證了普法教育和依法治稅工作的落實與開展。
二、以提高稅務(wù)干部的執(zhí)法素質(zhì)為著力點,強化稅收法制教育培訓(xùn)。
我局把加強對稅務(wù)人員培訓(xùn)、提高稅務(wù)干部的執(zhí)法素質(zhì)作為“五五”普法教育工作的重點,創(chuàng)新開展各種形式的培訓(xùn)教育活動,稅務(wù)干部的法制意識、執(zhí)法能力得到很大提高。
制定和完善了《年度教育培訓(xùn)計劃》、《全員教育培訓(xùn)實施方案》、《稅務(wù)業(yè)務(wù)能手培訓(xùn)辦法》等,并針對稅務(wù)稽查、稅源管理、稅收服務(wù)等“六員”執(zhí)法人員,扎實學(xué)習(xí)稅收法律、法規(guī)和政策,區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)法、講法,起到了共同學(xué)習(xí)、共同交流,共同提高的作用半年來,我局完成了《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《稅收征收管理法》及《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》等一系列相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),大大提高了稅務(wù)干部的法律素質(zhì),為規(guī)范稅收執(zhí)法行為打下良好基礎(chǔ)
注重實踐出真知,實踐強本領(lǐng)。我們注重學(xué)用結(jié)合,在實踐中培養(yǎng)和錘煉國稅干部,通過開展崗位練兵,不斷提高國稅干部的執(zhí)法能力。一是按照學(xué)習(xí)型組織的要求,科學(xué)設(shè)置法制培訓(xùn)內(nèi)容、合理安排培訓(xùn)時間,健全培訓(xùn)教育機制。二是改進法制培訓(xùn)的模式,堅持“個人自學(xué)”與“集中學(xué)習(xí)”相結(jié)合,紀委領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者輔導(dǎo)講座與稅收實務(wù)操作相結(jié)合,增強培訓(xùn)的針對性和有效性,提高培訓(xùn)質(zhì)量。三是培訓(xùn)成效顯著。今年來,我局有
3
2
名同志成績進入全省前。
100。
名,得到省局的通報表揚。干部依法行政能力顯著提高,為依法治稅工作提供了堅強的人才保證和智力支持。
充分利用內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)資源,積極探索網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和教育新途徑,設(shè)置了“預(yù)防與懲治”、“稅法宣傳”等欄目,暢通政務(wù)信息公開渠道,引導(dǎo)干部職工和廣大納稅人遵紀守法通過開展網(wǎng)絡(luò)在線教育,節(jié)約了教育成本,拓寬了稅務(wù)干部的知識面,提高廣大納稅人納稅遵從度
三、以提高納稅人稅法遵從度為著力點,創(chuàng)新開展多形式、多渠道的稅收法制宣傳。
開展“法律進機關(guān)”活動是進一步提高執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員依法行政、依法管理能力的重要措施,也是落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措對此,我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視,先后召開了黨組會和局長辦公會,認真學(xué)習(xí)普法依法治理規(guī)劃和“法律進機關(guān)”活動的有關(guān)文件,領(lǐng)會精神,掌握要求,并通過召開會議,典型引導(dǎo),以案說法等形式,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強廣大干部職工對“法律進機關(guān)”活動必要性和重要性的認識,號召全體國稅干部用實際行動爭做學(xué)法、用法、規(guī)范執(zhí)法的模范
平時通過辦稅大廳大型
led。
4
18。
9
篇,其中市局采用。
8
篇,省局采用。
9
篇,取得良好的宣傳效果。
四、以規(guī)范稅收執(zhí)法行為為著力點,大力開展依法治稅。
依法治稅重在“治內(nèi)”和“治權(quán)”,因此,加強執(zhí)法監(jiān)督是規(guī)范執(zhí)法行為、促進依法行政的重要保障。我局圍繞強化事前、事中和事后監(jiān)督,促進依法治稅水平不斷提升。
我局從規(guī)范性文件的制定、審查、備案、清理入手,實行文件會簽制度,即各級稅務(wù)機關(guān)制定下發(fā)對納稅人具有普遍約束力的規(guī)定、規(guī)程、辦法、意見等文件,必須報綜合科審查。積極開展規(guī)范性文件清理工作,通過對規(guī)范性文件的清理,從源頭上了規(guī)范了稅務(wù)機關(guān)的稅收執(zhí)法行為。
我局制定《稅收執(zhí)法崗位責(zé)任規(guī)范》、《稅收執(zhí)法責(zé)任制實施方案》、《稅收執(zhí)法責(zé)任制考核辦法》、《稅收執(zhí)法責(zé)任制責(zé)任追究辦法》等相關(guān)制度,構(gòu)建起了全面、清晰、嚴明的稅收執(zhí)法責(zé)任追究制度。通過推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)了對稅收執(zhí)法行為的計算機自動考核,稅務(wù)人員的執(zhí)法行為得到了有效監(jiān)督,納稅人的合法權(quán)益得到了有效保護,推動稅收管理工作走上法制化、規(guī)范化的軌道,稅務(wù)人員執(zhí)法過錯大幅度下降。
深入開展
55。
萬元,消化增值稅留抵稅款。
42。
萬元,繳納罰款。
6000。
元。上半年共查補入庫各項稅款。
65。
萬元,充分發(fā)揮了稅務(wù)稽查的應(yīng)有作用,切實整頓規(guī)范稅收秩序,大力促進稅收收入。
五、扶持企業(yè)發(fā)展,積極應(yīng)對國際金融危機。
16。
戶(次),準予備案減免稅。
29。
戶(次)(含。
20。
戶小型微利企業(yè)認定),審批退還安置殘疾人就業(yè)企業(yè)“即征即退”稅款。
23.41。
萬元,對。
7
戶(次)外商投資企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備退還增值稅做出調(diào)查復(fù)函,涉及退稅金額。
20031。
2641。
16。
批次,涉及采購國產(chǎn)設(shè)備金額。
23.71。
億元(含稅),已實際退稅。
3.36。
億元。充分發(fā)揮了稅收服務(wù)經(jīng)濟的職能作用,為湄洲灣石化先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的順利推進保駕護航。
通過扎實開展普法教育和依法治稅工作,我局的依法行政工作實現(xiàn)了“三大轉(zhuǎn)變”:
一是執(zhí)法理念實現(xiàn)了由“重習(xí)慣”向“重法制”的巨大轉(zhuǎn)變。
通過長期的法制教育和執(zhí)法監(jiān)督,大大強化了稅務(wù)人員特別是一線執(zhí)法人員的依法行政意識,牢固樹立了法制觀念,實現(xiàn)了由過去只注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)向業(yè)務(wù)、法律知識學(xué)習(xí)并重,并且注重法律知識綜合運用的轉(zhuǎn)變。執(zhí)法人員在處理涉稅事務(wù)過程中,改變了過去的習(xí)慣性思維和做法,學(xué)會了從法律角度去考慮和處理問題,從思想上保證了執(zhí)法行為的準確性、合法性。
二是執(zhí)法行為實現(xiàn)了由“重權(quán)力”向“重程序”的巨大轉(zhuǎn)變。
由于我局形成了規(guī)范的法制教育制度和依法行政長效機制,有效克服了過去存在的重權(quán)力輕責(zé)任、重實體輕程序等問題,解決了以往執(zhí)法中的不作為、亂作為、執(zhí)法隨意等現(xiàn)象,極大地促進了稅務(wù)人員執(zhí)法水平的提高
三是稅收管理實現(xiàn)了由“重執(zhí)法輕服務(wù)”向“執(zhí)法服務(wù)并重”的巨大轉(zhuǎn)變。
通過加法制教育和執(zhí)法監(jiān)督,在國稅系統(tǒng)內(nèi)樹立了“公正執(zhí)法是最好的納稅服務(wù)”理念,稅務(wù)執(zhí)法人員嚴格按職責(zé)、按權(quán)限、按時限、按規(guī)程辦事,公開、公正、透明地開展稅收執(zhí)法成為一種自覺行動,在管理中服務(wù),在服務(wù)中管理,樹立了國稅機關(guān)公正執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好社會形象,實現(xiàn)了“黨委政府滿意、社會群眾滿意、納稅人滿意”的目標,連續(xù)多年取得了政風(fēng)行風(fēng)民主評議全區(qū)名列前茅的好成績
依法治稅工作總結(jié)篇六
為進一步研究和探討我市社會綜合治稅深化和規(guī)范化問題,加強稅源監(jiān)控,夯實稅收征管基礎(chǔ)工作,促進依法治稅、社會化稅收管理。根據(jù)主席會議的統(tǒng)一部署,市政協(xié)于8月份組織開展了對全市社會綜合治稅情況的視察調(diào)研。調(diào)研組在對我市部分鎮(zhèn)、部門綜合治稅狀況進行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,先后赴山東臨沂、蓬萊、威海學(xué)習(xí)先進做法和經(jīng)驗?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
我市自xx年7月份全面推行社會綜合治稅工作以來,通過建立涉稅信息采集傳遞平臺,委托代征平臺,考核獎懲平臺的工作機制,實現(xiàn)了稅收征管向多部門,多稅種,多行業(yè),多領(lǐng)域延伸,一年來共采集有關(guān)涉稅信息5600多條,經(jīng)過篩選,利用有價值的涉稅信息2200多條,利用涉稅信息新增稅款420萬元,簽定發(fā)票控管責(zé)任書10多份,通過強化發(fā)票控管新增稅款360萬元。
二、我市社會綜合治稅的基本做法。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認識,為全面推進社會綜合治稅夯實基礎(chǔ)。
(1)統(tǒng)一思想,提高認識,充分理解社會綜合治稅的重要性和必要性。自去年開展社會綜合治稅以來市政府專門出臺了一個意見三個辦法,對全市社會綜合治稅進行了統(tǒng)一部署。市、鎮(zhèn)、村均專題召開了動員大會,組織宣傳發(fā)動,把實行社會綜合治稅工作作為增加財政收入,營造公平稅賦大環(huán)境的重要工作來抓,逐步建立起“政府領(lǐng)導(dǎo),財稅主管,部門配合,社會參與”的綜合治稅新格局。在思想認識上強調(diào)我市實行綜合治稅是基于4方面的需要:
一是保證地方。
依法治稅工作總結(jié)篇七
為進一步拓寬稅源監(jiān)控領(lǐng)域,強化稅收科學(xué)管理,促進財政收入穩(wěn)步增長,根據(jù)《xx市人民政府關(guān)于進一步加強社會綜合治稅工作的意見》的要求,按照市政府確定的綜合治稅目標,財政局把綜合治稅作為財政工作的重中之重,全力以赴抓好落實市政府的工作部署和要求,穩(wěn)步推進社會綜合治稅工作?,F(xiàn)將綜合治稅開展以來的進展情況總結(jié)如下:
為提高信息收集力度,財政局建立了“信息分包、逐級負責(zé)”的長效機制。全體縣級干部各帶領(lǐng)1名主要科室科長和財政信息員組成工作組。按照稅務(wù)部門的需求,分別承包4—5家部門和單位,一包到底。財政信息員每天到所包單位,解釋政策,收集信息,下班前匯報當(dāng)天信息報送情況。財政信息員向科長負責(zé),科長向分包的領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),分包領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)協(xié)調(diào)到位,一級向一級負責(zé)。經(jīng)過實行信息工作分包,明顯提高了信息報送的時效性和準確性,房管局電子信息不全、供電公司用電信息不能上報、交通局無車輛自重載重信息、公共資源交易中心無孟州數(shù)據(jù)等棘手問題得到及時解決。
為了進一步加快綜合治稅工作步伐,解決工作中存在的問題,提出具體措施,財政局多次召開專題工作會議,對近期工作中存在的問題進行討論研究,明確處理措施。一是傳達市政府關(guān)于將綜合治稅工作列為今年重大工作任務(wù)的相關(guān)精神,明確全年的任務(wù)目標。二是傳達姜市長到市財政、國地稅部門開展綜合治稅工作的調(diào)研情況和重要指示,并對姜市長在調(diào)研中提出的要求一一落實。三是多次組織召開國地稅與成員單位溝通會,對信息報送中存在的問題現(xiàn)場溝通解決,落實信息報送的格式和時限。四是討論各涉稅數(shù)據(jù)項確認問題。由市國、地稅部門對市級各涉稅數(shù)據(jù)項再次進行梳理,整理出需提交對接涉稅數(shù)據(jù)項單位名單,由綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)解決。五是對信息采集、確認、比對流程進行完善,由原財政局收到信息后進行確認、比對、分析結(jié)果傳遞給國地稅,變更為財政局收到單位報送的原始數(shù)據(jù)直接移交給稅務(wù)部門,由國地稅對收集的信息有效性進行評估、分析,存在問題反映給綜合治稅辦,提高了利用效率。
為了進一步提高各單位綜合治稅的積極意識,加強各部門之間的協(xié)作配合,促進全市綜合治稅順利開展,采取了以下宣傳措施。一是編制《xx綜合治稅工作簡報》,宣傳我市綜合治稅政策規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)批示、工作動態(tài)、先進經(jīng)驗、典型事例、問題答疑、表彰懲處以及其他省、市社會綜合治稅工作的先進做法,增強各涉稅部門協(xié)稅護稅的責(zé)任感,調(diào)動其協(xié)同征管的積極性。
依法治稅工作總結(jié)篇八
為切實做好住建委綜合治稅工作,根據(jù)《市綜合治稅工作考核暫行辦法》及相關(guān)文件要求,結(jié)合本部門工作實際,特制定本辦法。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)。
成立住建委綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)組,住建委副主任同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)組組長。同志為信息聯(lián)絡(luò)員,負責(zé)收集、整理本部門涉稅信息并按要求報送。
二、明確職責(zé)。
各部門在綜合治稅工作中,要認真履行自身職能職責(zé),涉及提供涉稅信息的部門,應(yīng)定期及時準確的向聯(lián)絡(luò)員提供涉稅信息。根據(jù)市綜合治稅數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)內(nèi)容,以下部門在每季度5日前提供上季度涉稅相關(guān)信息。
建管處負責(zé)提供:
1、建筑業(yè)企業(yè)管理信息表;
2、建筑施工合同備案信息表;
3、施工許可證發(fā)放信息表。
房管局負責(zé)提供:
1、商品房預(yù)售許可證信息表;
2、房屋銷售合同備案信息表;
3、房產(chǎn)交易轉(zhuǎn)讓信息表。
征收局負責(zé)提供:城市房屋拆遷信息表。
其他部門根據(jù)市綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)組要求,配合聯(lián)絡(luò)員隨時提供所需涉稅信息。
三、信息報送。
聯(lián)絡(luò)員負責(zé)收集、整理各部門提供的`信息表并在每季度10日前在市綜合治稅平臺報送,要求:
1、報送的涉稅信息資料真實、完整、準確,與規(guī)定格式相符;
2、按要求在規(guī)定期限內(nèi)報送本部門的涉稅信息,實現(xiàn)信息共享;
3、報送的信息經(jīng)稅務(wù)部門分析比對后,能直接形成稅源增長點。
四、協(xié)作控管。
嚴格執(zhí)行市人民政府《關(guān)于進一步加強綜合治稅工作的通知》,按照規(guī)定在相關(guān)環(huán)節(jié)進行稅收控管,積極配合財稅部門工作。從建設(shè)程序各個環(huán)節(jié)及房屋交易等情況入手,加強涉稅信息的監(jiān)控。
五、工作制度。
1、建立綜合治稅工作例會制度。至少每季度召開一次治稅工作領(lǐng)導(dǎo)組會議,總結(jié)上季度工作情況,研究解決存在問題,安排下階段工作。
2、建立獎懲制度。制定住建委綜合治稅工作考核辦法,并納入單位目標管理進行考核,對工作成績突出的單位和個人予以獎勵,對在工作中不履行職責(zé),提供信息不及時導(dǎo)致延誤上報的,提供信息不準確導(dǎo)致上報信息不符合要求的,取消在住建委年終目標考核中的評先資格。
依法治稅工作總結(jié)篇九
我國正在嚴格執(zhí)行依法治稅的事情,下面我們來看看這篇論文,了解一下依法治稅的具體條例。
[摘要]:依法治稅的主要內(nèi)容是:依法治稅的指導(dǎo)思想及工作目標,稅收政策制定的規(guī)定、稅收執(zhí)法制度體系的建立,稅收執(zhí)法質(zhì)量與效率考核,稅收執(zhí)法的監(jiān)控與制約規(guī)定,稅收宣傳與稅收服務(wù),協(xié)稅與護稅的規(guī)定等等。
論文關(guān)鍵詞:依法治稅行政執(zhí)法征管改革《稅收征管法》。
推進依法治稅工作,應(yīng)建立一套規(guī)范化的措施。其內(nèi)容應(yīng)主要包括:依法治稅的指導(dǎo)思想及工作目標,稅收政策制定的規(guī)定、稅收執(zhí)法制度體系的建立,稅收執(zhí)法質(zhì)量與效率考核,稅收執(zhí)法的監(jiān)控與制約規(guī)定,稅收宣傳與稅收服務(wù),協(xié)稅與護稅的規(guī)定等等。應(yīng)注意將內(nèi)容精細化、規(guī)范化、科學(xué)化。為此,我以為當(dāng)前應(yīng)完善以下措施:
一、改革與完善稅源監(jiān)控措施及稅收計劃的制定和分配辦法,提高其科學(xué)性、準確性。
為此,要進一步改革稅源監(jiān)控措施,逐步將稅源的動態(tài)發(fā)展置于稅務(wù)系統(tǒng)的有效監(jiān)控之內(nèi),要進一步將稅收計劃的制定與各地國民經(jīng)濟的發(fā)展聯(lián)系起來,要在全國實現(xiàn)以國民經(jīng)濟的稅收負擔(dān)率替代“基數(shù)加比例”作為計劃制定與下達的主要依據(jù)。
二、加強教育培訓(xùn)力度,全面提高全系統(tǒng)執(zhí)法人員依法行政的觀念和素質(zhì)。
首先,各級稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)習(xí)和熟悉履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)所必須的基本法律和知識,提高運用法律手段解決稅務(wù)行政法律事務(wù)的能力,樹立正確的執(zhí)法觀念,凡事從國家和人民的根本利益出發(fā),不搞狹隘的本位主義、地方保護主義,如省級收入要與市(縣)級收入并重,稅源充裕地區(qū)要力爭多收超收為國家分憂,地稅國稅應(yīng)主動通報情況協(xié)調(diào)行動等等。二是公平觀念。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下,各類型企業(yè)都是平等競爭的市場主體,權(quán)利平等,義務(wù)平等,違章受追究平等。任何不符合政策的對個別企業(yè)的“特別關(guān)照”都是對其他企業(yè)的歧視,也是與社會主義市場經(jīng)濟的要求格格不入的。三是服務(wù)觀念。稅務(wù)人員是人民的公仆,代表國家執(zhí)行公務(wù),為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)義不容辭,任何特權(quán)思想和盛氣凌人、頤指氣使的工作作風(fēng)都是不可取的。
其次,要提高稅務(wù)干部的整體素質(zhì)。稅務(wù)人員素質(zhì)從廣義上說包括受教育程度、政治理論水平、政策法律知識、業(yè)務(wù)技術(shù)能力、創(chuàng)造能力、公關(guān)能力、辦事態(tài)度及效率等。稅務(wù)人員素質(zhì)的高低,關(guān)系到稅收執(zhí)法行為是否公正,關(guān)系到稅務(wù)機關(guān)的地位、形象,關(guān)系到稅務(wù)行政執(zhí)法質(zhì)量。鑒于部分稅務(wù)人員素質(zhì)不高、能力不強的問題,必須通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)來解決。一要學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,使稅務(wù)執(zhí)法人員樹立堅強的政治責(zé)任感和正確的人生觀、價值觀,深刻認識依法履行職責(zé)的重要性和不執(zhí)法的危害性,牢固樹立為稅收事業(yè)獻身的崇高信念。二要進行多層次、多形式的稅收法律法規(guī)的學(xué)習(xí),除了業(yè)務(wù)方面外,還要組織學(xué)習(xí)《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等,使廣大稅務(wù)干部在知法、懂法的基礎(chǔ)上能夠正確執(zhí)法。三要開展具體執(zhí)法操作程序的培訓(xùn),狠抓崗位練兵,培養(yǎng)征管能手。四是實行培訓(xùn)考核與執(zhí)法資格掛鉤辦法。對不參加培訓(xùn)或考核不合格的',不發(fā)給對外執(zhí)法證,決不能心慈手軟,偏袒放任,對那些嚴于律己、秉公執(zhí)法者則要大張旗鼓地宣傳,樹立先進典型,并給予物質(zhì)和精神獎勵。
三、繼續(xù)落實“四垂直”,深化征管改革,為依法治稅打下堅實的體制基礎(chǔ)。
深化征管改革是強化依法治稅的一項基礎(chǔ)性工作,要總結(jié)征管改革試點工作經(jīng)驗,在落實好“四垂直”條件下繼續(xù)全面深化征管改革。征管改革的實質(zhì)是要建立起一套對外監(jiān)控有力,對內(nèi)部科學(xué)分工,相互制約的高效運轉(zhuǎn)的執(zhí)法新體制,從而使依法治稅有堅實的體制基礎(chǔ)。新的征管體制的主要特點是:(1)完善納稅申報,推行分類管理,完善稅源監(jiān)控;(2)強化集中征收,優(yōu)化為納稅人服務(wù);(3)建立多層稽查體系,強化稽查制約機制;(4)加快稅收電子化進程,構(gòu)筑強有力的現(xiàn)代技術(shù)支撐體系;(5)嚴格控制延期繳納稅款。對于延期繳納建立起了嚴密而系統(tǒng)的管理制度;(6)嚴格控制和清理欠稅;(7)抓好各項基礎(chǔ)工作,如定額調(diào)整、滯納報批、集體審議、公開辦稅、案件移送、違法處理、發(fā)票管理、檔案管理、計劃編制,并且制定量化指標,納入各單位的評比考核,以此加強稅收執(zhí)法和控管,提高征管水平。
四、加大稽查力度,增強執(zhí)法剛性。
稅務(wù)稽查是稅收征管的“重中之重”,是強化依法治稅的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對涉稅犯罪逐年增多的現(xiàn)象,一定要采取得力措施,依法嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為。一是要建立健全稅務(wù)違章案件舉報中心,建立落實對舉報人的保密和獎勵制度。二是建立以人均檢查戶數(shù)、檢查面、微機選案率、案件處結(jié)率、查補稅款入庫率、稅務(wù)案件處罰面處罰率、復(fù)查合格率等指標組合而成的稽查考核指標體系。三是充實稽查力量,稅務(wù)稽查人員總數(shù)要達到基層征管人員的一定比例,直接征收單位的稽查人員比例也要達到總局要求的比例。四是建立二級專業(yè)稽查體系,即專職的稽查機構(gòu)與征收單位的稽查部門二級體系,進一步明確職責(zé),理順關(guān)系。五要建立案源管理系統(tǒng)。六是建立科學(xué)稽查規(guī)程并嚴格執(zhí)行稽查制度,通過稅務(wù)稽查不僅對納稅人履行義務(wù)的情況進行檢查監(jiān)督,而且也是對稅務(wù)機關(guān)自身貫徹稅收法規(guī)的一種自我檢查監(jiān)督,稅務(wù)人員行為同樣要受到稅法的約束,因此,在確定對象、下達通知、出示證件、實施檢查、撰寫報告、執(zhí)行結(jié)果等環(huán)節(jié)中都必須依法執(zhí)行操作程序。七是改革稽查方式,實行跨地域的交叉稽查,避免“人情稽查”及其他干憂。八是針對自由裁量權(quán)偏大,處罰偏輕問題,要在法律、法規(guī)和規(guī)章的范圍內(nèi)從重打擊涉稅違法犯罪,并將一定數(shù)量或比例的典型案件予以曝光,增加威懾力。
五、完善監(jiān)督制約機制,增強自我約束能力。
實踐證明,如果權(quán)力缺乏監(jiān)督制約,就必然導(dǎo)致濫用和貪腐。為保證依法治稅落到實處,就必須完善內(nèi)部和外部監(jiān)督制約機制。
——內(nèi)部監(jiān)督方面:
(1)全面推行稅務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任制。要在明確執(zhí)法部門職責(zé)、規(guī)范執(zhí)法程序的基礎(chǔ)上,對不履行職責(zé)或執(zhí)法不當(dāng)行為追究當(dāng)事人責(zé)任,其目的一方面是給執(zhí)法人員增加壓力,督促他們增強責(zé)任意識、提高工作效率和質(zhì)量,盡量減少或避免工作失誤,以便更好地依法辦事、依法行政。另一方面,也可以使少數(shù)素質(zhì)不高或心術(shù)不正的人有所收斂,不犯或少犯錯誤,把不良苗頭和行為消滅在萌芽狀態(tài)。
依法治稅工作總結(jié)篇十
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委,親愛的同志們:
大家好!
今天我想和大家分享的是:《依法治稅觀念先行》。
哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院教授經(jīng)常講到這樣一個故事:有一個討飯的人怕被狗咬,就隨身帶了一塊石頭,可是當(dāng)天他遇到了兩條狗同時來咬他,打跑了一條,另一條卻狠狠地咬了他一口。第二天出門時,他帶了兩塊石頭,誰知三條狗來咬他,打跑了兩條,第三條狗還是把他給咬了。第三天外出討飯時,他帶了三塊石頭,結(jié)果四條狗來咬他。就這樣每天增加一塊石頭,每天都被狗咬。后來經(jīng)高人指點,這位討飯人把石頭丟掉,換成了一根打狗棒,從此就再也沒被狗咬過。
故事講到這里,相信大家都明白了,人的行為取決于人的觀念或認識。對于同樣的問題、同樣的現(xiàn)象,如果對這個問題和現(xiàn)象的認識與觀念不同,那么由此產(chǎn)生的行為、情緒都會完全不一樣。
眾所周知,中國幾千年的封建歷史,給社會留下了根深蒂固的官本位思想,人治與法治,普遍存在于現(xiàn)代社會之中,也成為了文明與愚昧的重要分水嶺。而我們所倡導(dǎo)的依法行政、依法治稅,首先就要求我們摒棄人治的觀念,樹立法治的觀念,合法行政,合理行政。試想,在我們的稅收征管工作中,若是有法不依,凡事由某個人或某幾個人說了算,我們怎樣去追究違法行為?征納矛盾會有多大?為國聚財?shù)氖姑秩绾瓮瓿?同時,若是稅收執(zhí)法者都無視法的存在,又有何資格要求納稅人遵從稅法?我國著名的政治家、思想家王安石不說嗎?“守天下之法者,吏也。吏不良,則有法而莫守。”由此可見,法治觀念的樹立,影響的不僅僅是我們自身的執(zhí)法行為,還有納稅人對法的理解和遵從。
依法行政,依法治稅,表面上看,即是指依法執(zhí)法,依法解決征納矛盾,究其更深層次意思,還要求我們引導(dǎo)納稅人依法遵從。這就為我們提出了又一個課題:如何引導(dǎo)納稅人遵從稅法呢?我的答案是:樹立為納稅人服務(wù)的觀念。
為納稅人服務(wù),簡單的六個字,說來容易做來難,讓習(xí)慣了家長角色的執(zhí)法者俯下身段充當(dāng)保姆更是難上加難。然而我們應(yīng)該看到,為適應(yīng)新形勢的需要,我們的稅收工作已經(jīng)邁入了“服務(wù)型”現(xiàn)代文明稅收的新階段,稅收的“三性”,也只是其形式特征,我們不能將其中的“強制性”同為納稅人服務(wù)對立起來。有了這種認識,我相信我們在稅收工作中就能真正實現(xiàn)依法行政的要求之一:“高效便民”。
在此再跟大家講一個我身邊的故事。某月末的一天,一個納稅人前來我局申請代開發(fā)票,按照規(guī)定,該納稅人缺少證明,資料不齊全,無法代開。但涉及到月末做賬的問題,該納稅人很是著急,一直解釋說證明一時沒辦到,隔天一定補齊。若是以管理者自居,該納稅人資料不齊不予代開合法合理;但觀念一轉(zhuǎn)變,站在服務(wù)者的立場,為納稅人著想,給納稅人方便,我們的工作人員熱情地為納稅人開出了發(fā)票。納稅人拿著開好的發(fā)票,千恩萬謝,第二天一上班就拿著補辦的證明出現(xiàn)在了辦稅大廳。從那以后,該納稅人前來辦理業(yè)務(wù)全都照章辦事,再沒缺過什么資料。
類似的故事不勝枚舉,全都向我們證明了一個事實:樹立為納稅人服務(wù)的觀念,與依法治稅并無沖突,反而提高了稅法遵從度,為法治稅收營造了良好的氛圍。但試想想,若我們的日常工作中,無論征、管、查哪個環(huán)節(jié),少了為納稅人服務(wù)觀念的指導(dǎo),我們的工作又會有多被動!
西方教育心理學(xué)有這樣一段至理名言:“播下一種觀念,收獲一種行為;播下一種行為,收獲一種習(xí)慣;播下一種習(xí)慣,收獲一種性格;播下一種性格,收獲一種命運?!卑堰@句話加以濃縮,一個新的哲學(xué)命題就產(chǎn)生了:觀念決定命運。
各位同事,您知道嗎?我們的觀念,將決定國稅的命運。所以,還等什么呢?從現(xiàn)在起,轉(zhuǎn)變思想觀念,增強依法治稅工作的主動性,為國稅事業(yè)的發(fā)展傳遞我們的正能量吧!
謝謝大家!
依法治稅工作總結(jié)篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!
據(jù)旗政府下發(fā)相關(guān)文件精神,一年來,我公司把依法治企示范企業(yè)創(chuàng)建活動作為實現(xiàn)公司跨越式發(fā)展、提高服務(wù)質(zhì)量的一個重要方面抓緊抓好,加強全員的法制觀念和民主意識,形成了依法治企的法制氛圍。我公司具體開展以下工作:
一、加強企業(yè)制度建設(shè)
1、修訂企業(yè)各項規(guī)章制度。我公司依據(jù)上級公司下發(fā)的文件精神重新修訂了《蘇右分公司服務(wù)規(guī)范制度》,并嚴格遵照章程實施公司各項活動。
2、健全各項管理制度。公司管理是一個系統(tǒng)工程,需要一套行之有效的規(guī)章制度,做到有章可循,有規(guī)可依,使管理工作在常規(guī)化、制度化、規(guī)范化下進行。為此,我公司重新修訂了《營業(yè)員日常管理制度》、《客戶經(jīng)理管理辦法》、《員工管理暫行辦法》、《員工考核實施辦法》等管理制度。這些規(guī)章制度都是經(jīng)過全體員工反復(fù)討論修訂后并在例會提交通過后進行實施的,基本上實現(xiàn)了“以人為本”制度化管理。
二、完善管理體制
1、合理設(shè)置組織機構(gòu)。根據(jù)上級公司相關(guān)文件規(guī)定,我分公司設(shè)置有綜合部、市場部、客服部3個常設(shè)機構(gòu);根據(jù)工作需要設(shè)置有員工活動室等公司等2個非常設(shè)性機構(gòu),與公司常規(guī)辦公室合署辦公。所有機構(gòu)權(quán)利與責(zé)任對等,協(xié)調(diào)一致。
2、工作機制規(guī)范。
樹立領(lǐng)導(dǎo)班子嚴格管理、熱情服務(wù)的新形象。我公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子把“艱苦創(chuàng)業(yè)、勤政廉潔、同心同德、追求卓越”作為班子建設(shè)的目標。企業(yè)管理總目標為:“滿意100”。著重強調(diào)在解放思想、更新理念、謀大事、促發(fā)展上下功夫。
三、規(guī)范業(yè)務(wù)活動
1、狠抓業(yè)務(wù)管理。一是嚴格按照信息產(chǎn)業(yè)部文件規(guī)定收取費用,無違規(guī)多收、錯收用戶費用現(xiàn)象,所有通話費用均按照國家規(guī)定收取。
2、狠抓員工管理工作。加強與員工的溝通,引發(fā)《員工日常行為規(guī)范》,向員工宣傳法制教育理論,明確員工與公司雙方責(zé)任,共同管好公司及員工,預(yù)防員工違法犯罪。
四、加強民主管理,實行政務(wù)公開
1、完善員工代表大會制度。進一步健全工會組織制度,根據(jù)公司實際設(shè)立工會小組,制定了工會工作人員職責(zé)和行為規(guī)范,建立了重大問題經(jīng)員工代表大會通過制度,對工會的議事、決策和監(jiān)督程序進行了規(guī)范。
2、堅持公司政務(wù)公開。凡是涉及公司的重大事項如基建招標、績效評定、大宗采購、較大支出等通過政務(wù)公開欄及時向員工公布,做到公開、透明。
3、開展“廉政文化進企業(yè)”、“領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔教育”活動?;顒诱J真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉政工作知道意見》精神,將誠信守法、廉潔奉公的有關(guān)內(nèi)容納入公司考核體系,認真宣傳相關(guān)普法知識內(nèi)容,通過“崇廉憎腐”學(xué)習(xí)方式,凈化員工心靈,使其樹立“崇尚廉潔、遵紀守法、誠實守信”的意識,樹立正確的世界觀,人生觀和價值觀,成為合格的中國特色社會主義事業(yè)開創(chuàng)者。
五、保障員工合法權(quán)益
1、我公司制定了依法治企學(xué)習(xí)計劃及實施方案,有計劃地組織每位員工工認真學(xué)習(xí)和貫徹《憲法》、《員工職業(yè)道德規(guī)范》等,要求員工要有法制觀念和法制意識。工會不定期都組織教員工認真撰寫學(xué)習(xí)心得體會,開展先進集體個人的評選活動,并積極組織員工參加“四五“普法知識競賽活動等,增強了員工的法制觀念,為全力推進依法治企奠定了良好基礎(chǔ)。
2、堅持以人為本的理念,注重情感投入。公司領(lǐng)導(dǎo)班子重視凝聚力工程建設(shè),根據(jù)“尊重人、理解人、關(guān)心人”的原則,重點啟動了員工互助學(xué)習(xí)活動,增強了公司員工工作和學(xué)習(xí)的凝聚力,為公司業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展,增添了不竭動力。
3、公司內(nèi)部糾紛申訴和調(diào)解機構(gòu)工作受到好評。公司工會為依法調(diào)解員工與員工、員工與領(lǐng)導(dǎo)之間的矛盾,特別設(shè)立了公司糾紛申訴和調(diào)解委員會。申訴和調(diào)解委員會自成立以來,共受理多起小糾紛,經(jīng)過調(diào)解,當(dāng)事人愉快地達成了和解,促進了良好的企業(yè)作風(fēng)的形成。
4、安全工作是公司工作的重點。本年度,根據(jù)公司實際情況起草了《關(guān)于開展公司內(nèi)部消防安全大檢查的實施意見》、《關(guān)于建立公司安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告》等文件,公司多次開會研究部署安全工作。加大了宣傳力度,在公司內(nèi)醒目的地方懸掛橫幅、張貼標語,辦理了有關(guān)安全知識的板報,對員工進行宣傳教育。反復(fù)排查公司中存在的安全隱患,把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。重申了營業(yè)廳值班紀律,嚴格了門禁制度,切實保證員工的安全。
5、完善員工申訴制度。設(shè)立員工申訴箱,每天開箱閱處員工反映的各類問題。接受員工申訴,辦公室及時安排有關(guān)部門會同年級組調(diào)查落實員工申訴情況,查證屬實的,對責(zé)任人依據(jù)有關(guān)規(guī)定,嚴肅處理。
七、加強公司內(nèi)部法制宣傳工作
將法制學(xué)習(xí)列入公司重要的重要日常工作,以多種形式開展法制宣傳教育活動。利用中心組學(xué)習(xí)和周例會平臺,保證公司領(lǐng)導(dǎo)和員工法制學(xué)習(xí)制度得到落實。
八、加強依法治企工作的領(lǐng)導(dǎo)
用年輕領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人時,把德才兼?zhèn)?、員工信得過的同志推薦到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。在培養(yǎng)和管理等各個環(huán)節(jié)上都堅持嚴格要求,嚴格把關(guān)的原則,在法治社會的今天,使每位領(lǐng)導(dǎo)不僅具有較高的政治和業(yè)務(wù)素養(yǎng),更應(yīng)具備正確理解和執(zhí)行政策法規(guī)素養(yǎng)和較強的法律意識,練就了一支帶頭學(xué)法、用法、守法,勇挑重擔(dān),作風(fēng)過硬的優(yōu)秀中層管理隊伍,為公司依法制企工作的推進起到領(lǐng)頭雁的作用。
今后的工作中,我們將高舉鄧小平理論的偉大旗幟,進一步落實“黨的xx大”的重要思想,在上級公司的正確帶領(lǐng)下,堅定信心,扎實開展依法治企工作,使我公司員工隊伍素質(zhì)得到提升,以實際行動創(chuàng)建精神文明企業(yè),實現(xiàn)我公司“從優(yōu)秀到卓越”的企業(yè)文化愿景。
依法治稅工作總結(jié)篇十二
一、依法治稅的內(nèi)涵總體來說,依法治稅是指依照稅收法律來管理稅收,達到依法征稅、依法納稅和依法管稅。依法治稅的內(nèi)涵可以從兩個角度來理解,一個角度是把依法治稅看作是治稅的思想體系,一個角度是把依法治稅看作是一套治稅的方式、原則和制度。我們理解,依法治稅具體應(yīng)包括以下五層意思:1、法律至上。即在思想觀念上,承認法律具有至高無上的地位,把法律看作是開展稅務(wù)機關(guān)工作的依據(jù)和評判稅務(wù)工作的核心標準;任何稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)干部,不論級別高低,都必須服從法律的權(quán)威,而不能凌駕法律之上。要指出的是,這里所講的法律,不僅僅指稅法,而是泛指一切與稅務(wù)相關(guān)的法律。2、職權(quán)法定。即稅務(wù)機關(guān)所具有的行使國家稅收征收管理的職權(quán)是由法律授予或設(shè)定的,各級稅務(wù)機關(guān)必須在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)活動。非經(jīng)法律或法規(guī)授權(quán),不能具有并行使某項稅收職權(quán)。這一點與公民私權(quán)明顯不同,對于公民私權(quán)而言,凡是沒有禁止的,公民皆可為之(當(dāng)然也要受道德、紀律的約束)。稅務(wù)機關(guān)所具有的權(quán)力是公共權(quán)力,對于公權(quán)而言,凡是法律法規(guī)沒有授予的,行政機關(guān)不得為之;當(dāng)然法律法規(guī)禁止的,更不得為之。否則,就是超越職權(quán)或濫用職權(quán),必然要負法律責(zé)任。3、義務(wù)法定。即稅務(wù)機關(guān)所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和納稅人所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)都是由法律規(guī)定的,而不是由哪級組織規(guī)定的,更不是由個別領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定的。稅務(wù)機關(guān)和納稅人所承擔(dān)的義務(wù),與其他組織和個人承擔(dān)的義務(wù)有所區(qū)別,其他組織和個人對于自身所應(yīng)承擔(dān)的法律義務(wù),往往既可以履行,也可以不履行,但都不算違法。稅務(wù)機關(guān)和納稅人對于法律賦予的義務(wù),則必須履行,而且要全面履行到位;稅務(wù)機關(guān)和納稅人如果沒有全面履行法律所賦予的義務(wù)則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,更不用說不履行義務(wù)了。4、程序法定。即稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法所應(yīng)遵循的程序是由法律規(guī)定的,稅務(wù)機關(guān)不得違反;納稅人履行納稅義務(wù)的程序也是由法律規(guī)定,納稅人也不得違反。如果稅務(wù)機關(guān)違反法律程序執(zhí)法,即使稅務(wù)機關(guān)所依據(jù)的實體法依據(jù)是正確的,也要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。如果納稅人沒有按照法律程序履行法律義務(wù),稅務(wù)機關(guān)有權(quán)依法處理,并要求納稅人承擔(dān)因此而引起的一切法律后果。5、作為法定。即稅務(wù)機關(guān)和納稅人的作為方式、作為手段和作為后果都是由法律規(guī)定的。(1)作為方式法定。稅務(wù)機關(guān)和納稅人在選擇作為或不作為時,不是由稅務(wù)機關(guān)和納稅人根據(jù)自身的主觀意志來決定,而是由法律來規(guī)定;法律要求其作為時,稅務(wù)機關(guān)和納稅人不能選擇不作為的方式,相反,法律要求其不作為時,稅務(wù)機關(guān)和納稅人也不能選擇作為的方式,否則,稅務(wù)機關(guān)和納稅人都必須承擔(dān)由此而引起的法律后果。(2)作為手段法定。稅務(wù)機關(guān)和納稅人不能自行選擇作為的手段,而必須根據(jù)法律賦予或設(shè)定的手段作為;稅務(wù)機關(guān)和納稅人必須根據(jù)法律的規(guī)定,在不同條件下采取不同的作為手段。(3)作為責(zé)任法定。稅務(wù)機關(guān)和納稅人在作為時,應(yīng)對由其作為引起的法律后果負責(zé)。法律規(guī)定稅務(wù)機關(guān)和納稅人應(yīng)作為的,稅務(wù)機關(guān)和納稅人就必須作為,否則,必須承擔(dān)應(yīng)不作為而引起的法律責(zé)任。法律規(guī)定稅務(wù)機關(guān)不能作為的,稅務(wù)機關(guān)就不能作為,否則,也必須承擔(dān)因作為而引起的法律責(zé)任。二、依法治稅的地位在治稅指導(dǎo)思想問題上,實際上存在兩種不同觀點:第一種觀點認為,各項稅收工作都要圍繞組織收入這個中心來展開,稅收收入完成情況是衡量稅務(wù)部門工作績效的首要標準,這種觀點不妨稱之為組織收入中心論。第二種觀點認為,各項稅收工作都要圍繞依法治稅來展開,依法治稅是衡量稅收工作績效的核心標準和實現(xiàn)稅收各項職能的核心途徑,這種觀點不妨稱之為依法治稅核心論。具體來說,依法治稅核心論包括以下論點:(1)依法治稅是指導(dǎo)稅收工作的核心理念。實行依法治稅,提高法治化水平是指導(dǎo)各項稅務(wù)工作的根本指導(dǎo)思想,是評價稅務(wù)部門工作思路和稅務(wù)干部思想觀念的核心標準。(2)依法治稅是衡量各項稅收工作績效的核心標準。衡量各項稅務(wù)工作績效的標準可能很多,比如收入完成情況就是一個非常重要的標準,但是,在所有這些標準中,依法治稅占據(jù)核心地位,其他各項衡量和判斷標準都要服從服務(wù)于依法治稅這一標準。(3)依法治稅是實現(xiàn)稅收各項職能的核心途徑。要實現(xiàn)稅收的各項職能,必須充分依靠依法治稅;只有通過依法治稅,實現(xiàn)稅收的各項職能,才是最符合市場經(jīng)濟發(fā)展要求的途徑,才是對市場經(jīng)濟造成損失最小的最優(yōu)途徑。(4)依法治稅是完成稅收收入任務(wù)的核心手段。組織稅收收入,必須建立在依法治稅的基礎(chǔ)上,必須把依法治稅作為完成稅收收入的核心手段;只有以依法治稅為手段,完成稅收收入任務(wù),才是可靠的、真實的,符合經(jīng)濟發(fā)展實際的。我們認為,隨著我國法治化進程的加快和市場經(jīng)濟的發(fā)展,治稅指導(dǎo)思想必然會由組織收入中心論轉(zhuǎn)向依法治稅核心論。理由如次:1、稅收的本質(zhì)特征決定了依法治稅的核心地位。從稅收的本質(zhì)特征看,稅收具有強制性、固定性、無償性,強制性又是這三種特征中最根本的特征。稅收的本質(zhì)特征,特別是強制性特征表明,稅收以國家強制力為后盾,沒有國家強制力也就沒有稅收。在現(xiàn)代法治條件下,法律是實現(xiàn)和維護國家強制力的重要手段,而且是最重要的手段,因而法律是稅收的生命線所在,沒有法律作后盾也就沒有稅收,所以,依法治稅在各項稅收工作居于核心地位。2、稅收在市場經(jīng)濟中的重要地位決定了依法治稅的核心地位。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,而要實現(xiàn)市場經(jīng)濟對于法治的內(nèi)在要求,稅收是極其重要的手段。在維護市場經(jīng)濟法治秩序的各種手段中,稅收占有突出的位置,因為其他各種手段最終往往都要落實到稅收手段上,稅收是各種手段中最具實質(zhì)意義的手段。稅收具有財政、配置、調(diào)節(jié)、監(jiān)督管理等多項職能,歸結(jié)起來,這四項職能的核心就是通過依法治稅,維護市場經(jīng)濟法治秩序。正是從這個意義上講,依法治稅是稅收工作的核心。3、稅收與稅法的關(guān)系決定了依法治稅的核心地位。稅收與稅法相互依存,相互聯(lián)系。稅收決定稅法,既決定稅法的內(nèi)容,又決定稅法的性質(zhì)和形式,但稅法不是被動地服從和從屬于稅收,而是能動地規(guī)定和影響稅收。因為稅收是以國家為主體的分配方式,國家意志在稅收分配中起著特殊作用。這種國家意志始于立法程序,體現(xiàn)于稅法之中,完成于征收管理過程。國家組織稅收收入,調(diào)整稅收關(guān)系,運用稅收調(diào)控經(jīng)濟運行,都必須以稅法為根據(jù)。稅收與稅法之間的這種關(guān)系,決定了一切稅收活動都必須依法進行,決定了依法治稅在稅收工作中的核心地位。4、稅收工作的主要矛盾決定了依法治稅的核心地位。稅收工作的主要矛盾就是稅務(wù)機關(guān)與納稅人之間的征收管理與逃避征收管理、偷逃稅與反偷逃稅的矛盾,稅收工作中的其他矛盾都是圍繞這一矛盾展開的。解決這一矛盾的方式、方法或手段,就是該項工作的核心。綜觀古今中外,解決征納之間矛盾的根本方法和途徑就是依法治稅,因此,依法治稅是正確處理征納雙方權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的總樞紐,在稅收工作中具有核心地位。三、當(dāng)前依法治稅存在的問題客觀地講,當(dāng)前我國依法治稅工作中還存在著許多問題,這些問題的存在阻礙了推進依法治稅的進程。這些問題歸納起來,主要表現(xiàn)在:1、立法方面的問題。(1)立法層次較低。現(xiàn)行稅法中,以稅收條例和暫行規(guī)定出臺的稅收法規(guī)所占比例過大,許多稅種尚未完成全部立法程序,致使其缺乏應(yīng)有的權(quán)威性、規(guī)范性和穩(wěn)定性,實際執(zhí)行中也往往受到來自各方面的沖擊和干擾,使依法治稅不能落到實處。(2)稅收法律體系不健全。我國現(xiàn)有的稅收法律對有關(guān)稅收基本的、共同的法律問題缺少明文規(guī)定,缺少統(tǒng)領(lǐng)稅收法律法規(guī)的母法《稅收基本法》,致使依法治稅的法律依據(jù)不足。(3)稅法與稅法之間存在矛盾。在制定稅法時,往往就某個法律談某個法律,較少考慮不同稅法之間的銜接,特別是一些相關(guān)聯(lián)的稅法之間尚存在著少數(shù)矛盾沖突的地方,造成稅法執(zhí)行上的困難與偏差。(4)立法技術(shù)水平較低。主要表現(xiàn)在法律法規(guī)的內(nèi)容,或不夠完善或重疊交錯,法律用語過于簡單,模糊概念使用較多,立法前瞻性不夠,造成稅法修改補充頻繁、穩(wěn)定性較差。2、執(zhí)法方面的問題。(1)重實體法輕程序法。稅務(wù)干部在執(zhí)法過程中往往忽視《稅收征管法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等程序法,而往往只注重從各稅種條例或?qū)嵤┘殑t以及其他相關(guān)法律法規(guī)中查找依據(jù),導(dǎo)致量刑的法律效力偏低。(2)執(zhí)法隨意性較大。以權(quán)代法、以情代法、以言代法的行為,重習(xí)慣輕法律、重權(quán)力輕責(zé)任的現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴重干擾了正常的稅收秩序,造成了惡劣的影響。(3)執(zhí)法力度不夠。在實際工作中不敢或不善于運用法律手段維護正常的征納秩序,一些重要指標如處罰率、查補率、入庫率明顯偏低。(4)執(zhí)法監(jiān)督不力。目前稅務(wù)機關(guān)對稅務(wù)干部執(zhí)法行為的監(jiān)督較薄弱,內(nèi)部執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法督查制等監(jiān)控制度不夠完善,對稅務(wù)干部違法行為追究不力,導(dǎo)致稅務(wù)干部違法違紀現(xiàn)象還時有發(fā)生。3、依法治稅環(huán)境方面。(1)納稅人依法納稅意識較差。由于全社會尚未形成依法治稅的道德氛圍,相當(dāng)多的納稅人尚未樹立起“納稅光榮、偷稅可恥”的道德觀念,缺少自覺守法的內(nèi)在驅(qū)動力,偷逃稅現(xiàn)象大量存在,抗稅、騙稅等嚴重違法犯罪案件不斷滋生,依法治稅的良好氛圍尚未形成。(2)部門配合不力。一些部門往往從部門利益出發(fā),不能認真履行《稅收征管法》已經(jīng)明確規(guī)定的法律義務(wù),對稅收工作配合不力。如工商部門不能按時為稅務(wù)機關(guān)提供工商登記信息,銀行不能按規(guī)定在稅務(wù)機關(guān)采取稅收保全措施時給予配合等。(3)地方政府干預(yù)稅收執(zhí)法。有的地方政府受地方利益的驅(qū)動,對稅收執(zhí)法干預(yù)嚴重,或有稅不收,或寅吃卯糧,或擅自變通國家稅法,或越權(quán)減免稅,或違規(guī)批準緩欠稅,影響稅法的貫徹執(zhí)行。4、執(zhí)法干部隊伍方面。(1)部分稅務(wù)干部法治觀念淡薄。人治、特權(quán)思想十分嚴重,“官本位”觀念和舊的習(xí)慣觀念至今依然存在,對法的認識還沒有從工具層次上升到價值層次,依法治稅意識淡薄。(2)是部分稅務(wù)干部法律素質(zhì)較差。往往只重視學(xué)習(xí)和掌握稅收稅種知識、財務(wù)會計知識,而不重視法律知識的學(xué)習(xí)和掌握,從而使其法律知識,特別是法律基礎(chǔ)知識以及同經(jīng)濟管理密切相關(guān)的法律知識欠缺,以致使執(zhí)法權(quán)發(fā)生異化或弱化現(xiàn)象。(3)部分稅務(wù)干部執(zhí)法能力較差。在執(zhí)法過程中,不會應(yīng)用法律武器,正確行使依法治稅的權(quán)力,從而造成執(zhí)法偏差,破壞了法律的權(quán)威性。四、推進依法治稅的措施當(dāng)前,要把依法治稅作為稅務(wù)系統(tǒng)的一項戰(zhàn)略性工作,針對依法治稅工作中存在的突出問題,加快推進依法治稅的進程。1、以提高法律級次為核心,完善稅收立法體系。當(dāng)前,要通過人大立法,進一步修訂完善現(xiàn)有的稅收法律法規(guī),使主要稅收法律上升為法律級次,增強其剛性和權(quán)威。同時,立足我國國情,參照國際慣例,應(yīng)盡快制訂《稅收基本法》,稅收立法原則、執(zhí)法原則、管轄原則以及其他稅收共性問題作出明確界定;加快稅改費改革步伐,完善稅收程序法,出臺遺產(chǎn)稅、社會保障稅等新稅種,填補目前稅收法律的空白點。通過“十五”以至今后相當(dāng)長時間的努力,逐步構(gòu)建一個以稅收基本法為基礎(chǔ),各單行稅收法律為主干,程序法與實體法并重,不同位階稅法相協(xié)調(diào),不同法律相配套,完全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的稅法規(guī)范體系。2、以重在治權(quán)為核心,完善稅收執(zhí)法體系。完善執(zhí)法體系重點在于,建立并完善重在制約權(quán)力的稅收執(zhí)法機制。(1)建立完善的執(zhí)法工作機制。結(jié)合稅收征管改革,明確稅務(wù)機關(guān)和執(zhí)法崗位的范圍,實現(xiàn)執(zhí)法權(quán)的上收和分解;加快現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用步伐,建立相對獨立的內(nèi)部法制工作機構(gòu),完善各項稅收征管制度,建立以機構(gòu)制權(quán)、技術(shù)制權(quán)和制度制權(quán)為重要內(nèi)容的稅收執(zhí)法機制。(2)完善稅收執(zhí)法的監(jiān)督檢查機制。在稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部,嚴格落實執(zhí)法責(zé)任制,做到責(zé)任、崗位、考核、獎懲等“四個明確”,實現(xiàn)對稅收執(zhí)法的事前、事中、事后的全方位監(jiān)督檢查。在稅務(wù)機關(guān)外部,建立外部日常監(jiān)督機制,強化人大代表、政協(xié)委員、新聞媒介及社會輿論等對稅務(wù)執(zhí)法的監(jiān)督和評議,保障依法治稅目標的實現(xiàn)。(3)完善稅務(wù)經(jīng)費法律保障機制。從法律上明確稅務(wù)機關(guān)的經(jīng)費來源渠道,確保稅務(wù)機關(guān)有法定的、可靠的來源,為依法治稅創(chuàng)造良好的條件。3、以強化組織職能為核心,完善依法治稅領(lǐng)導(dǎo)體制。依法治稅是稅務(wù)機關(guān)的基本職責(zé),貫穿于稅收各項工作中,必須加強對依法治稅的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級稅務(wù)機關(guān)要形成一把手總負責(zé),班子成員對口負責(zé),分管局長具體負責(zé)的依法治稅領(lǐng)導(dǎo)體制,在此基礎(chǔ)上,對依法治稅實施全過程領(lǐng)導(dǎo)。完善內(nèi)部法制工作機構(gòu),把依法治稅工作的各項職能分解落實到具體部門;有條件地區(qū)的稅務(wù)局應(yīng)設(shè)立專門的法制崗位,配備專門的法制工作人員;積極探索在稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部建立常設(shè)性的法律專家組,構(gòu)建法律專家機制,為依法治稅提供強有力的支持。4、以健全護稅協(xié)稅體系為核心,優(yōu)化依法治稅的社會環(huán)境。完善稅務(wù)司法保衛(wèi)體系,優(yōu)化行政手段與司法手段的協(xié)同配合,對稅收違法犯罪行為進行協(xié)同打擊,以凈化稅收環(huán)境。強化各級領(lǐng)導(dǎo)的依法治稅意識,堅決糾正亂開減免稅口子,隨意改變、變通政策和自立章法的行為,保證稅法剛性。完善協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò),健全稅務(wù)機關(guān)同其他執(zhí)法機關(guān)及社會組織之間協(xié)同配合機制,做到稅務(wù)機關(guān)專業(yè)管理與社會協(xié)稅護稅力量的有機結(jié)合。切實做好稅法宣傳工作,把稅法宣傳與納稅服務(wù)相結(jié)合,與提高納稅人辦稅能力相結(jié)合,不斷提高納稅人依法治稅的道德意識和依法辦稅的`基本技能,不斷優(yōu)化稅收法治環(huán)境。5、以強化信息化建設(shè)為核心,完善依法治稅的技術(shù)支撐體系??茖W(xué)技術(shù)的專迅猛發(fā)展,要求盡快完善依法治稅的技術(shù)支撐體系。發(fā)揮信息技術(shù)在依法治稅中的特有優(yōu)勢,借助信息技術(shù)管人,如利用稅收征管業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)對稅務(wù)行政過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進行前后臺校驗,對稅務(wù)行政管理權(quán)進行設(shè)定,為實現(xiàn)依法治稅目標提供技術(shù)制約機制。追蹤現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,不斷提升信息化平臺,把數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)挖掘、智能代理等最新信息技術(shù)應(yīng)用到依法治稅中去。按照依法治稅的需要,積極探索加快數(shù)據(jù)向信息轉(zhuǎn)化的有效途徑,不斷提高信息利用水平,從而不斷提高依法治稅的效率。加快稅務(wù)部門與政府管理部門的聯(lián)網(wǎng)步伐,不斷提高信息共享水平,完善對納稅人的監(jiān)控體系;加快稅務(wù)機關(guān)與納稅人的聯(lián)網(wǎng)步伐,推廣網(wǎng)上報稅,降低納稅成本。6、以提高干部素質(zhì)為核心,加強執(zhí)法主體建設(shè)。通過把好進人關(guān)、晉升關(guān),激活用人機制,建立一支高素質(zhì)的稅收執(zhí)法隊伍;加強業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),特別是法制培訓(xùn),不斷提高稅務(wù)干部的綜合素質(zhì),特別是法律素質(zhì)。加強職業(yè)道德建設(shè),提高稅務(wù)執(zhí)法人員的道德修養(yǎng)和拒腐防變能力。建立健全廉政監(jiān)督制約機制,對稅務(wù)干部執(zhí)法行為進行有效監(jiān)督。五、依法治稅要處理好的幾個關(guān)系當(dāng)前,依法治稅工作中存在許多難點問題。歸結(jié)起來,這些難點問題就是如何正確處理推進依法治稅過程中的幾個關(guān)系問題。1、正確處理依法治稅與以德治稅的關(guān)系,堅持“德法并重”。依法治稅與以德治稅是依法治國與以德治國方略在稅務(wù)系統(tǒng)的具體體現(xiàn),兩者之間是相輔相成、相互促進的:其一,依法治稅是以德治稅的保障。依法治稅重在他律,為實現(xiàn)稅收職能,完成稅務(wù)機關(guān)的使命提供最基本的保障,沒有依法治稅作為保障,以德治稅是立不住的。其二,以德治稅是依法治稅的基礎(chǔ)。道德不僅是稅收立法的基礎(chǔ),因為稅收立法必須以道德的基本原則和基本精神為指導(dǎo),而且道德是稅收執(zhí)法的基礎(chǔ),因為稅收執(zhí)法過程中的自由裁量權(quán)和自由心證權(quán)的正確行使都要以道德作為基礎(chǔ)。道德也是納稅人守法的基礎(chǔ),因為納稅人守法程度高低與納稅人對稅法的信仰程度密切相關(guān),道德還是彌補稅收法律漏洞的手段之一,因為許多涉稅行為難以完全用法律來規(guī)范,只能通過道德來規(guī)范。2、正確處理依法治稅與組織收入的關(guān)系,由收入導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)法導(dǎo)向。在處理依法治稅與組織收入的關(guān)系上,我們認為,重點把握以下三點:(1)必須按照經(jīng)濟―稅收―經(jīng)濟的原則處理依法治稅和組織收入關(guān)系。稅收決定于經(jīng)濟,又反作用于經(jīng)濟。只要嚴格地堅持依法治稅,就能夠充分發(fā)揮稅收的配置資源和調(diào)控經(jīng)濟職能,就能夠在維護市場經(jīng)濟秩序和促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展方面做出應(yīng)有的貢獻。市場經(jīng)濟秩序的有力維護和國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,將會為稅收收入的可持續(xù)增長創(chuàng)造經(jīng)濟條件。相反,如果我們不顧國民經(jīng)濟和市場經(jīng)濟發(fā)展大局,不堅持依法治稅,而是片面地強調(diào)以組織收入為中心,使國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展受到影響,市場經(jīng)濟秩序受到破壞,那么,這樣的組織收入為中心有什么意義?何況,這樣做也不能保證稅收收入的可持續(xù)增長。(2)依法治稅是組織收入的基礎(chǔ)和前提。組織收入的法律依據(jù)是稅法(當(dāng)然,還有其他一些相關(guān)法律),沒有稅法作依據(jù),稅務(wù)機關(guān)就不能強制性地組織收入,因此,組織收入必須始終以稅法為依據(jù),必須始終依法進行,依法治稅是組織收入的基礎(chǔ)和前提。(3)組織收入情況是衡量依法治稅水平和力度的重要標準。依法治稅的過程,就是貫徹稅法的過程,也就是組織收入的過程,依法治稅貫穿于組織收入過程始終。因此,從這個意義上說,組織收入情況是依法治稅的必然結(jié)果。在稅收收入計劃科學(xué)合理的前提下,只要,也只有堅持依法治稅才能圓滿地完成收入計劃。組織收入任務(wù)沒有完成,或者因為收入計劃不科學(xué),或者因為依法治稅的水平和力度不夠。以上三點歸結(jié)起來,就是稅收工作的指導(dǎo)思想應(yīng)逐步由收入導(dǎo)向轉(zhuǎn)向執(zhí)法導(dǎo)向。3、正確處理系統(tǒng)規(guī)劃與分步實施的關(guān)系,堅持長期性與階段性相結(jié)合。依法治稅是一項長期性的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,需要全社會各個方面的共同努力和配合,因此,必須對依法治稅進行系統(tǒng)規(guī)劃,明確依法治稅的長期目標和整體目標,從而明確依法治稅的方向。依法治稅受到各個方面因素,特別是外部環(huán)境因素的制約,因此,必須在明確依法治稅的長期目標和總體目標后,進一步明確依法治稅的階段目標和具體目標,并根據(jù)外部環(huán)境等因素的變化對階段目標和具體目標進行適時調(diào)整。目標明確之后,依法治稅要從具體工作做起,扎扎實實地把依法治稅推向前進,從而把依法治稅的系統(tǒng)規(guī)劃與分步實施結(jié)合起來。(本文刊登在國家稅務(wù)總局《稅收研究資料》年第8期)參考文獻:1、閻秀峰:稅務(wù)執(zhí)法難點探析及對策,載《稅務(wù)研究》第10期。2、高炳立吳西峰():依法治稅論要,載《稅務(wù)研究》第2期。3、劉隆亨(1999):依法治稅是稅務(wù)工作的基本要求,載《稅務(wù)研究》第6期。4、劉隆亨周紅焰():依法治稅的理論和對策,載《19全國稅收理論研討會論文集》,中國稅務(wù)出版社。5、龐鳳喜(2000):“依法治稅”課題組研討會觀點綜述,載《1999年全國稅收理論研討會論文集》,中國稅務(wù)出版社。6、曾國祥魏志梅(2001):關(guān)于依法治稅的理論思考,載國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所《研究報告》第14期。
依法治稅工作總結(jié)篇十三
依法治稅作為稅收工作的基本原則和稅收事業(yè)發(fā)展的根本方向,既是貫徹依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的客觀需要,也是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的必然要求。如何正確認識、嚴格堅持和大力推進依法治稅,是各級稅務(wù)機關(guān)和廣大稅務(wù)人員應(yīng)該深入研究并努力實踐的重大課題。
思想是行動的先導(dǎo)。推進依法治稅必須首先解決思想認識問題,著眼于樹立依法治稅觀念。目前,在依法治稅工作中,還存在著這樣或那樣的思想認識問題:從領(lǐng)導(dǎo)層來講,有些領(lǐng)導(dǎo)干部對依法治稅缺乏應(yīng)有的認識和足夠的重視,法治觀念淡薄,人治思想嚴重,仍習(xí)慣于傳統(tǒng)管理和依“長官意志”辦事,以致在實踐中出現(xiàn)了少數(shù)以言代法、以權(quán)壓法和權(quán)力濫用等問題;有些領(lǐng)導(dǎo)干部對依法治稅雖然有一定的'認識,但面對財政管理體制的制約和稅收計劃任務(wù)的左右,面對來自方方面面的阻力和干擾,顯得望而卻步、裹足不前、不敢作為。從執(zhí)法者來說,有些人頭腦里“官本位”、“稅老大”意識作祟,習(xí)慣于居高臨下、隨意執(zhí)法,對法律上的約束感到不舒服,對依法治稅很不情愿;有些人受傳統(tǒng)的法律是治民工具觀的深刻影響,一味強調(diào)納稅人要依法納稅,卻很少講執(zhí)法者也應(yīng)依法征稅,甚至有的把執(zhí)法權(quán)變?yōu)樽约弘S心所欲的工具。就納稅人而言,有些是依法納稅觀念不強,受自身利益驅(qū)使,千方百計欠、偷、騙、抗稅,致使國家稅款嚴重流失;有些人雖然依法納稅觀念和依法維護自身權(quán)益意識在不斷增強,但由于“后顧之憂”,即使自身權(quán)益受到侵害,多數(shù)也不敢訴諸法律予以維護。
解決這些問題,必須進一步統(tǒng)一和提高思想認識。從理論上講,稅收的本質(zhì)特征,決定了一切稅收活動都必須依法進行,同時也決定了依法治稅在稅收工作中的核心地位。從實踐來看,依法治稅是正確處理征納矛盾的根本方法和唯一途徑。這一主要矛盾所具有的長期性、復(fù)雜性和艱巨性充分表明,依法治稅是稅收工作永恒的主題。依法治稅是稅收工作的核心和靈魂,是指導(dǎo)稅收工作的基本原則,是統(tǒng)攬稅收工作全局的根本指針,也是衡量稅收工作的主要標準。值得指出的是,長期以來,各級稅務(wù)機關(guān)強調(diào)以組織收入為中心,并主要以稅收計劃任務(wù)的完成情況來考核工作績效。在組織收入思想指導(dǎo)下,稅務(wù)機關(guān)任務(wù)觀念很強,相對法制意識卻較淡薄,大都將主要精力放在調(diào)劑稅收余缺,確保稅收的平穩(wěn)增長上,出現(xiàn)了收入形勢好的時期和好的地方有稅不收、放寬減免、執(zhí)法偏松、對偷稅逃稅睜一只眼閉一只眼的現(xiàn)象;收入形勢不好的時期和地方挖地三尺、嚴查重罰、甚至出現(xiàn)收“過頭稅”、寅吃卯糧、亂征亂罰的情況。這不僅造成稅收執(zhí)法上的時期性和地域性差異,而且給依法治稅造成嚴重的負面影響,甚至影響市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。要根本改變這種狀況,必須確立依法治稅中心論,主要用是否做到了依法治稅來考核稅收工作的績效。實際上,稅務(wù)機關(guān)只要抓好了依法治稅,使納稅人自覺依法納稅、稅務(wù)人員做到依法征稅,稅收收入自然會達到及時足額、應(yīng)收盡收。并且其他各項工作也因找準了努力方向而迎刃而解。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)始終堅持依法治稅為本,如果仍一味強調(diào)以組織收入為中心,無疑將本末倒置、舍本逐末。
二、機制為本――致力于建立依法治稅的監(jiān)督制約機制。
[1][2][3]。
依法治稅工作總結(jié)篇十四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委、同志們:
下午好!我是來自局的。我今天演講的題目是《勤勉廉潔,依法治稅》。
作為一名地稅干部,從20xx年前我穿上這身蔚藍的制服開始,我的心中就一直涌動著這樣一種信念,聚財為國、執(zhí)法為民。這個信念支撐著我在稅務(wù)工作的崗位上默默奉獻、不斷前行。而促使我產(chǎn)生這種信念背后的巨大力量,來源于我的父親,一位老稅務(wù)工作者的言傳身教,是父親的一舉一動、一言一行影響著我,激勵著我,使我堅定了勤勉廉潔,依法治稅的信心和決心。
一位哲人說過:“人在履行職責(zé)中得到幸福。就像一個人馱著東西,可心頭很舒暢。人要是沒有它,不盡什么職責(zé),就等于駕駛空車一樣,也就是說,白白浪費”。我的父親就是一位嚴格要求自己,勇于履行職責(zé)的地稅人。記得20xx年縣地稅局剛成立的時候,父親從財政局調(diào)任到地稅局擔(dān)任局長,萬事開頭難,作為新組建的單位,工作千頭萬緒,父親勇挑重擔(dān),帶領(lǐng)著老一代的地稅人,艱苦創(chuàng)業(yè),開拓進取,經(jīng)過十多年的發(fā)展,縣地稅局發(fā)生了翻天覆地的變化,地稅隊伍不斷壯大,收入任務(wù)連年超收,辦公樓、基層稅務(wù)所一一蓋起,辦公設(shè)備、車輛配備齊全,走上了科學(xué)化、正規(guī)化的快速發(fā)展之路。成立之初,工作條件十分艱苦,當(dāng)時父親總是親自帶領(lǐng)人員深入基層一線收繳稅款,經(jīng)常在條件艱苦的基層所一住就是十天半月,上礦山,下企業(yè),吃住在基層所陰冷潮濕的土房里,繁重的工作和艱苦的生活條件使父親的關(guān)節(jié)炎一犯再犯,有時疼得連走路都困難,可他硬是堅持工作,從不因為自己是局長搞特殊化。而是和大家同甘共苦。老一輩地稅人把他們無私奉獻的誓言刻在了平凡的事業(yè)中,他們用心血和汗水鑄就了閃光的地稅精神。作為新一代地稅人,我們要循著父輩走過的足跡,繼承和發(fā)揚他們的光榮傳統(tǒng),向他們那樣去奮斗,去創(chuàng)新,去開創(chuàng)地稅事業(yè)新的輝煌。
有國必有稅,有稅必有法,法治是現(xiàn)代稅收的基本特征,權(quán)源于法,法高于權(quán)。稅務(wù)干部在履行職責(zé)過程中要牢固樹立依法治稅的理念,要把自己的一切行為都納入到法律的框架內(nèi)。堅持公平與公正,堅持勤政廉潔。在這方面,我要努力向父親學(xué)習(xí)。前些年,我縣稅源少,群眾納稅意識不強,經(jīng)常出現(xiàn)抗稅、逃稅事件。在征稅工作中,遇到釘子戶,難纏戶,父親總是第一個上前去做耐心細致的講解,動之以情,曉之以理,他無私無畏的工作精神感染著身邊的每一個人,也讓那些抗稅者在他面前失去了囂張氣焰。打鐵還需自身硬,作為一個為國理財?shù)男l(wèi)士,稅務(wù)干部先要過的就是金錢關(guān)。在我的記憶中,父親總是一身正氣,兩袖清風(fēng)。記得有一次,父親帶著其它工作人員下去收特產(chǎn)稅。我縣盛產(chǎn)核桃,可有些客戶不愿交,就找到一位賓館的經(jīng)理出面說情,要送父親一車核桃來減免稅款??筛赣H堅持按規(guī)定辦事,沒有理睬,現(xiàn)在那位經(jīng)理成了我夫家的舅舅,每次說起這件事,我的這位舅舅都挑起大拇指,夸父親是個堅持原則的清白干部。我記得當(dāng)時每次有人拿著禮物到家里來,無論是親屬還是其他人,父親總是認真做好解釋工作,招待他們喝茶,臨走時讓他們將東西帶走。有時我也覺得有些不近人情,可父親卻說:“我是一名稅務(wù)干部,要時刻牢記自己的職責(zé)與使命,不能覺得是一些小事就放松對自己的要求,千里之堤,毀于蟻穴,勿因惡小而為之,才能永葆本色不褪色。”
在我的心里,父親是一面鏡子,是高高飄揚的旗幟,從他的身上,我可以發(fā)現(xiàn)自身的不足,可以找出自身的缺點,更可以明確自己前進的方向!我愛父親,雖然他沒有為我?guī)硖嗟奈镔|(zhì)方面的滿足和享受,可他在精神上為我提供了足夠的營養(yǎng),這些世界上最寶貴的財富,將成為滋養(yǎng)我茁壯成長的沃土,使我終身受益。感謝父親,我因你而自豪,我要努力成為一個向你那樣的人!
如今我們正處在一個豐富多彩的時代,美好的生活不斷變化和搖曳出夢幻般的絢爛色彩。身處這樣的時代,我們是幸福的,我們趕上了這個好時代,我們更應(yīng)倍加珍惜美好生活帶給我們的一切,用心去感受,用心去把握快樂生活的每一天。人生其實就是一個市場,時間是通用的貸幣,有人買來空虛和無聊,有人買來知識和閱歷。我們要用智慧的雙手編織幸福的生活,我們要昂首闊步走在時代前列,去奏響科學(xué)發(fā)展的號角,我們要立足本職崗位,勤奮工作,努力去實現(xiàn)自身的價值。為社會發(fā)展做出自己的貢獻,無愧于這個激情澎湃的時代。人生是普普通通的一天又一天串聯(lián)而成的,但每一天不同的人卻有著不同的過法,也就有了不同的收獲。同樣是過瑣碎的日子,有的人機械地翻版昨天的一切,而另一些人,卻將成功的種子埋在了瑣碎中,靜待其開花結(jié)果,然后,用一個又一個瑣碎的日子,堆砌起自己與眾不同的人生。
時代在召喚!人生無極限!稅務(wù)事業(yè)的快速發(fā)展為我們放飛自己的人生夢想提供了廣闊的空間,風(fēng)清氣正的良好環(huán)境為我們的不斷成長進步增添了無窮的力量。秉承老一輩地稅人頑強拼搏的進取精神,我們一定能用我們堅實的臂膀,托起明天稅務(wù)事業(yè)的朝陽,在那一片藍色的稅海中,乘風(fēng)破浪,再創(chuàng)輝煌!我們決心向父輩那樣用青春和熱血去澆灌心中不滅的理想之花,用努力和奉獻去收獲累累碩果!
依法治稅工作總結(jié)篇十五
尊敬的各位評委、各位領(lǐng)導(dǎo),親愛的各位朋友:
大家好!我是來自電力**部門的,今天,我演講的題目是《依法治企,以德立世》!
中華民族,是一個崇德尚法的民族,早在千年前,古人就發(fā)出了“民無德不立,政無德不威”的慨言。一個國家沒有法治,就會失去生存的基礎(chǔ);一個國家沒有德政,就會失去前進的動力。威嚴神圣的法與寬仁淳厚的德,猶如一對珠和璧,依法治國,德服天下,只要法與德珠聯(lián)璧合、相映成輝,才能完美地締造出泱泱大國的繁榮與昌盛!同理,對于一個公司而言,依法治理公司,以德管理企業(yè),同樣會造就其旺盛的生命力和恒久的輝煌!
自建立以來,我們**公司就是一個重法崇德的企業(yè),一直嚴謹有序地把企業(yè)前進的步伐納入法治的軌道內(nèi),尤其在黨的xx大對依法治企、依規(guī)辦事、廉潔從業(yè)提出了更高的要求后,我們通過“五五”普法以及日常治制建設(shè),為企業(yè)真正注入生生不息的活力。
今年春季,為了加強xx普法,我集團普法辦牽頭舉行了、等普法活動。我集團普法辦領(lǐng)導(dǎo)是一位具有豐富法律知識的老普法人。多年來,他始終戰(zhàn)斗在普法第一線。為了全面作好“五五”普法工作任務(wù),他身體力行,全身投入,自學(xué)了每年要求學(xué)習(xí)的普法內(nèi)容和近年來新出臺的法律法規(guī),同時,將自己所掌握的法律法規(guī)知識,在集團內(nèi)向干部職工群眾講授。咽炎發(fā)作了,說不出話來,他卻不肯去看醫(yī)生,沒請過一天假,而且是堅持指導(dǎo)其他同事進行普法宣講!同時,他還嚴格要求自已,抓住點滴時間向書本學(xué)習(xí)新的法律知識,并制定每年學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容。每天他堅持擠出三個小時學(xué)習(xí)“五五”普法法律法規(guī)知識,堅持做學(xué)習(xí)筆記。白天忙著普法宣講,晚飯后,別人家圍坐在一起盡享天倫之樂的時候,他卻一頭埋進資料、卷宗里,學(xué)習(xí)鉆研法律知識,整理總結(jié)白天的普法效果,并一一形成文字材料;同時精心設(shè)計下一步普法規(guī)劃!經(jīng)過與同事們忠誠而執(zhí)著的努力,使xx普法工作在我們卓有成效,有效遏制了各種犯罪的發(fā)生。
問渠哪得清如許,為有源頭活水來!在我們,像這樣的普法工作者何止一二!正是因為有了他們執(zhí)著而堅定的普法行動,企業(yè)法治文化如那汩汩清泉,滌蕩著我們**人的心靈。使我們堅持以人為本,帶著責(zé)任做工作,帶著感情抓管理;情理交融,獎罰分明,塑造形象,牢固樹立了企業(yè)法治文化理念,讓一個法制而和諧的新型現(xiàn)代化企業(yè)呈獻在世人面前???,集團領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)把普法依法治理工作,納入領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制考核。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,黨政工團齊抓共管的局面。不僅做到??顚S茫壹訌姺ㄖ菩麄麝嚨亟ㄔO(shè),《中國》報、網(wǎng)站、電視和雜志四大媒體多管齊下,以多樣性的宣傳手段,豐富了宣傳的內(nèi)容,使法制宣傳教育做到潛移默化,潤物細無聲。
朋友們,我們系統(tǒng)內(nèi)各企業(yè)已建立自查、互查、評比表彰機制。做為一個**人,我們每個人都是企業(yè)的主人翁,是企業(yè)建設(shè)與發(fā)展的中堅力量。同樣,在建設(shè)企業(yè)法治文化的過程中,我們每個人都肩負著不可推卸的責(zé)任。如果說企業(yè)法治文化是一曲恢宏音樂的樂譜,那我們構(gòu)建和諧企業(yè)、法治企業(yè)的所有參與者就是一支樂隊,而我們的**企業(yè)無疑是這個樂隊的指揮。設(shè)想一下,如果樂隊的指揮不按照樂譜行動,那我們的樂隊怎么能奏出動人的篇章?今天,我們欣喜地看到,我們的**公司始終遵循“以誠立業(yè),以信鑄魂”的核心價值觀和“用心做事”的企業(yè)作風(fēng),已成為一個法治型、服務(wù)型的企業(yè),一個充分尊重法律,力行法治的企業(yè),在這樣的企業(yè),這樣的企業(yè)文化陶冶之下,我們沒有理由不對企業(yè)未來的輝煌充滿信心!
勿庸置疑,在這場轟轟烈烈的法治文化建設(shè)大潮中,你、我和我個企業(yè)的每一個成員,都應(yīng)該勇敢地站到這大潮的潮頭。在和諧企業(yè)、法治企業(yè)的樂章中,我們每一個員工,都是一個跳動的音符。我們必須身體力行,學(xué)法、守法、執(zhí)法、護法,依法生產(chǎn),依法辦事,才真正握準了時代跳動的脈搏,找準了企業(yè)前進的方向。朋友們,普法是一場全民性的持久戰(zhàn),是對我們每一個人的持續(xù)考驗?!霸鰪姺梢庾R,提高法律素質(zhì),共建和諧社會”,這不是一句簡簡單單的口號,而是我們一直以來對普法工作踐行的原則,是我們共同的普法目標!同時,正如大作家冰心所說:“情在左,愛在右,走在生命的兩旁,隨時撒種,隨時開花?!敝?、守法、學(xué)法、用法是普法工作的漸進過程和漸進目標,每一個過程和目標都書寫著普法者的辛勞,每一個過程和目標都書寫著我們法律素質(zhì)提高的見證,每一個過程和目標都書寫著國家和社會的進步!如果我們每個員工都能夠主夠做企業(yè)法治文化建設(shè)的有心人,堅持法制、法紀宣傳教育,促進工作作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè),杜絕以言代法、以權(quán)壓法的不良現(xiàn)象,營造全企業(yè)學(xué)法、用法、依法維權(quán)的法制文化氛圍,我們的以法治企、以德立世的和諧夢想將不再遙遠。
俗話說,風(fēng)物長宜放眼量。當(dāng)我們把目光放遠,回望歷史,古人對和諧的追求不曾止息,依法治國、以德立世的夢想更是代代相傳;展望未來,追求法治與和諧的道路仍在延伸,夢想的燈光依舊閃亮。今天,就讓我們每一個**人都認識到法治與和諧的重要吧,時時銘記法律的尊嚴。縱然不能秉天地正氣、懷天下蒼生,但要做到用赤誠之心維護法律的尊嚴,弘揚社會主義道德,以公正、清廉、求真、務(wù)實的態(tài)度去工作,去服務(wù),在法的制約、有德的約束下,法與德交相輝映,將如護花的春泥一般,令我們企業(yè)的法治文化越來越完善,使我們的企業(yè)沐浴著法治與和諧陽光,展示別樣的精彩,構(gòu)建別樣的輝煌。

