十四五計劃報告大全（14篇）

    擬定計劃是為了更好地組織時間和資源，以達到預期的效果。一個好的計劃需要我們設定具體的時間框架和里程碑，以便進行進度控制和評估。通過學習和分析他人的計劃范文，可以更好地提高自己的計劃水平。
    十四五計劃報告篇一
    編制“十四五”規(guī)劃綱要，是今年黨和國家的一項重要任務。根據(jù)近年來我縣住房保障工作情況，做以下規(guī)劃。
    一、“十三五”期間工作重點。
    近年來，根據(jù)中、省、市相關政策，縣委、縣政府十分重視住房保障工作，把實現(xiàn)城鎮(zhèn)低收入家庭“住有所居”這一目標作為事關經(jīng)濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的大事來抓，“十三五”期間住房保障主要以保障房建設為主，采取政府新建、收購、改建以及鼓勵社會捐贈等方式增加保障住房房源，切實解決了中低收入群體住房困難問題，基本做到了“應保盡保”。
    1、認識明確，態(tài)度積極。我縣住房保障工作最為一項民生工程，政府認識思想明確，職能部門工作積極主動。截止2020年末，我縣共建設公共租賃項目67個11940套，建筑面積超過50萬平方米，總投資超過12億元，住房保障工作走在了全市各縣區(qū)前列。
    2、合理規(guī)劃，領導重視?？h住房保障主管部門，結合我縣實際，通過合理編制《十三五保障性住房規(guī)劃》，明確了住房保障工作目標，完善政策措施，強化組織協(xié)調(diào)，著力開展工作，加快保障性住房建設工作。
    3、勇于探索，積極創(chuàng)新。在大力推進保障性住房建設的同時，創(chuàng)新工作思路和方法，積極探索。
    總結。
    有益經(jīng)驗。在積極穩(wěn)步推進保障性安居工程建設的同時，嚴把工程質(zhì)量關，保障性安居工程全面納入工程質(zhì)量安全體系，明確各責任主體的工作職責，嚴格執(zhí)行工程“六制管理”，切實加強和規(guī)范保障性住房建設管理制度。
    根據(jù)國辦發(fā)〔2020〕23號國務院辦公廳關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見文件精神，在住房保障工作從“十三五”保障房建設重點逐步轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作上。根據(jù)相關中、省、市政策指導，結合我縣實際情況出臺了《老舊小區(qū)改造方案》、成立了我縣“老舊小區(qū)改造工作領導小組”，到“十四五”末，分年度有計劃實施改造。建設宜居整潔、安全綠色、設施完善、服務便民、和諧共享的“美好住區(qū)”。
    1、實施步驟。編制老舊小區(qū)改造計劃。對老舊小區(qū)全面調(diào)查摸底。堅持居民自愿、自下而上的原則，確定擬改造項目及時序，生成我縣老舊小區(qū)改造總體計劃（2020—2025）和分年度計劃。
    2022計劃完成19個老舊小區(qū)改造；
    2023年計劃完成22個老舊小區(qū)改造。十四五整個規(guī)劃涉及105個小區(qū)，203棟樓，建筑面積54.3萬平方米，6847戶。對照基礎設施齊全、公共服務完善、人居環(huán)境優(yōu)美的新型社區(qū)標準，對群眾改造意愿強烈、具備改造條件（至少包括水電路氣其中的兩項改造內(nèi)容）的老舊小區(qū)（根據(jù)實施情況可逐步擴大到于2005年以前建成小區(qū)）列入2024年及后續(xù)年度改造任務，確保十四五期間全面完成老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作。
    提升類改造主要是完善社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、家政、商業(yè)設施以及智慧社區(qū)等。堅持問題導向，順應群眾期盼，對道路、供排水、電氣暖和環(huán)衛(wèi)等基礎設施進行重點改造，對小區(qū)建筑物本體和小區(qū)環(huán)境進行適度提升。
    3、引導群眾參與。加強社區(qū)黨建工作，提高基層治理水平，堅持共同締造原則，廣泛發(fā)動群眾共謀共建共管共評，實現(xiàn)改造成果共享。社區(qū)黨組織、居委會組織業(yè)主委員會等基層組織，征求居民意愿，確定改造項目、內(nèi)容及改造完成后的物業(yè)管理模式，實行“一小區(qū)一策”。引導居民通過住宅專項維修資金、小區(qū)公共收益、捐資捐物等渠道出資改造。
    4、資金籌措。按照不增加政府隱性債務、保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、培育形成相對穩(wěn)定現(xiàn)金流、引入社會資本的原則，采取多元化投入改造模式。老舊小區(qū)改造項目，由政府引導，通過居民出資、政府補助、涉及老舊小區(qū)的民政等渠道各類相關資金、原產(chǎn)權單位出資等渠道，統(tǒng)籌政策資源，籌集改造資金。鼓勵企業(yè)參與老舊小區(qū)改造，吸引社會資本參與社區(qū)服務設施改造建設和運營等。
    通過開展老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作，進一步完善老舊小區(qū)基礎設施和配套設施，達到功能基本配套、設施基本完善，提升老舊小區(qū)居住的舒適性和便利性，建立健全老舊小區(qū)公共管理體制機制，著力推進老舊小區(qū)有機更新，著力補齊發(fā)展不平衡不充分短板，著力保障和改善民生，提高群眾在住有所居上的獲得感、幸福感、安全感，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
    十四五計劃報告篇二
    為做好第十四個五年規(guī)劃綱要的準備工作，根據(jù)省人大常委會工作要求，省人大常委會組織開展了我省“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)研。主要情況如下：
    一是“十三五”主要預期目標完成情況良好。37個主要預期指標中的16個已提前完成，15個預計能夠完成。地區(qū)生產(chǎn)總值2016年—2019年分別增長12.4%、11.4%、11%和9.9%，前四年年均增速為11.1%，預計五年年均增長可實現(xiàn)超過規(guī)劃目標。
    二是發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。規(guī)模以上工業(yè)增加值突破萬億元，建成10個超千億產(chǎn)業(yè)集群(基地)，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達15%。物流業(yè)、金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到6.8%、6.2%，成為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展迅猛，電子商務交易額位居全國前列。
    三是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。基礎設施建設實現(xiàn)大跨越，高速公路、鐵路等現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡基本形成。生態(tài)省建設力度持續(xù)加大，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國前列，森林覆蓋率等指標持續(xù)位居全國首位。
    四是人民生活明顯改善。城鄉(xiāng)居民收入有較大增長。多層次的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險體系和醫(yī)療保險體系基本形成，普惠型社會救助制度基本建立，社會保障水平顯著提高。教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、保障性住房等基本民生需求有很大改善。
    (一)關于編制工作。
    省政府對規(guī)劃編制工作高度重視，組織有力、推進有序。去年底前完成22個規(guī)劃前期重大課題研究。今年5月完成《“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展基本思路》，并啟動了27個省級重點專項規(guī)劃的編制工作。先后兩次向省人大財經(jīng)委提交規(guī)劃綱要過程稿。近期，將并征求我省各方面意見。
    (二)關于規(guī)劃綱要。
    省發(fā)改委向省人大財經(jīng)委提交的規(guī)劃綱要過程稿，指導思想明確，基本思路清晰，框架結構比較合理。
    一是發(fā)展目標體現(xiàn)了應有站位。
    二是主要指標體系有較大創(chuàng)新。
    三是主要舉措保障有力。
    規(guī)劃編制工作要堅持目標導向與問題導向相統(tǒng)一，深入分析和著力破解制約發(fā)展的瓶頸因素和短板問題，進一步完善目標任務和重大舉措、重大項目的策劃，并相應對規(guī)劃綱要的體例、結構等作必要的完善。
    (一)強化創(chuàng)新理念對我省發(fā)展全局的引領作用。
    (二)著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得突破。
    (三)把促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加重要位置。
    (四)大力推進生態(tài)文明制度建設和創(chuàng)新。
    十四五計劃報告篇三
    1.1.1?主要成就。
    “十三五”時期，是我國推進水利現(xiàn)代化進程、提升水安全保障能力至關重要的五年，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的關鍵時期，是深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革的攻堅時期，也是傳統(tǒng)水利全面向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的重要時期。
    “十三五”期間，在中央加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略決策引領和區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，全區(qū)大力踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時代水利工作方針，緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設幸福僑鄉(xiāng)”的核心任務，以全面推行河長制為契機，積極推行可持續(xù)發(fā)展治水思路，繼續(xù)實施防洪減災工程，以江堤加固、小型水庫除險加固、水環(huán)境治理、水生態(tài)安全、節(jié)水型社會建設作為水利發(fā)展的重點，加快水利建設，強化水利管理，不斷深化水利改革，大力推進民生水利工程建設，實施了一系列重大舉措，基本完成了五年規(guī)劃確定的主要目標和任務。十三五期間，全區(qū)預計完成水利投資2.74億元（含今年計劃完成的泵站工程、大中型水庫移民后期扶持工程、水利行業(yè)建設工程共0.19億元），水利建設投資規(guī)模再創(chuàng)新高。解決了一大批事關國計民生的水利問題，水利事業(yè)不斷提高。
    1.1.2?主要仸務完成情況。
    一、防洪減災體系建設?“十三五”期間，防洪減災體系建設工作重點從大江大河轉(zhuǎn)向中小河流，加強“山邊、水邊、海邊”地區(qū)的防御，提高城鄉(xiāng)和農(nóng)田防澇能力；在構建和諧社會的同時，積極探索人與水的和諧，繼續(xù)加強防洪排澇設施的建設，認真貫徹落實《水法》和《防洪法》，在努力防御洪水對人類危害的同時，規(guī)范人類的活動，給洪水留有出路，向建設人與自然和諧的綜合防洪減災體系這一目標奮進。bb區(qū)計劃實施防洪減災工程21宗，總投資29701萬元，其中包括加固河道堤防工程5宗、修建泵站工程9宗、水閘工程2宗、河流治理工程5宗。實際完成項目11宗，包括加固河道堤防工程3宗、修建泵站工程4宗、水閘工程1宗、河流治理工程3宗，完成投資14833.56萬元，投資完成率49.94%。
    二、水生態(tài)環(huán)境保護體系建設?bb區(qū)水生態(tài)保護體系建設，按照清水樂民的戰(zhàn)略安排，堅持“在保護中促進開發(fā)、在開發(fā)中落實保護”的原則，以落實最嚴格水資源管理制度為核心，加強水源地與地下水保護，強化水功能區(qū)監(jiān)督管理，強化水土保持生態(tài)建設，促進水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，營造親水樂水的優(yōu)美環(huán)境。在加快水生態(tài)文明制度建設方面，bb區(qū)將逐步從以水資源開發(fā)利用為主轉(zhuǎn)向水資源、水生態(tài)、水環(huán)境保護為主。逐步健全水資源管理制度，完善水資源監(jiān)管體制。
    推進水資源有償使用和生態(tài)補償。完善生態(tài)文明建設考核評價體系，實行最嚴格的水源頭保護、損害賠償、責任追究制度。推進公眾廣泛參與的水環(huán)保制度建設，及時公布水環(huán)境信息，健全舉報制度，加強社會監(jiān)督。做到合理布局、因地制宜、以水定需，量水而行，突出重點，加大重點領域、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的建設力度，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復能力，推動bb區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源和水環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，促進人水和諧，為實現(xiàn)廣東“三個定位、兩個率先”總目標作出積極貢獻。
    “十三五”期間，bb區(qū)計劃實施水生態(tài)環(huán)境保護工程5宗，總投資43700萬元，其中包括河道清淤疏浚2宗共計長度47km，河道、排澇設施綜合整治1宗，河道整治2宗。實際完成項目4宗，包括未列入十三五規(guī)劃的已完成項目1宗，具體為bb區(qū)黑臭水體綜合治理工程，河道清淤24.436km，總完成投資3897.72萬元。
    重要任務。引、輸、蓄、調(diào)、備多管齊下，實現(xiàn)“江河調(diào)蓄、分區(qū)供給，開源節(jié)流、高效利用”，建設、管理、節(jié)約、保護綜合治理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，提高供水的可靠性。
    “十三五”期間，bb區(qū)計劃實施水資源保障工程3宗，總投資560萬元，其中包括改造大嶺山、大西坑進庫道路共2宗，重建水庫管理房1宗。實際完成項目2宗，只有重建那圍水庫管理房工程項目未實施，此外，未列入“十三五”規(guī)劃的已完成項目2宗，包括棠下鎮(zhèn)村村通自來水工程，鋪設自來水管網(wǎng)45km；棠下鎮(zhèn)戶戶通自來水工程，完成6990戶自來水入戶，共完成投資6946.61萬元。
    四、完善農(nóng)村水利基礎設施?“十三五”規(guī)劃的重點是通過田間耕作區(qū)排洪渠道的整治，內(nèi)河涌的疏浚以及機耕路的建設等工程措施，進一步改善區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利基本建設，提高農(nóng)田的灌溉效率和排澇能力，以達到提供農(nóng)作物增產(chǎn)增收，減少自然災害對農(nóng)業(yè)的影響，此外，將繼續(xù)加強水庫移民后期扶持工作。
    “十三五”期間，bb區(qū)繼續(xù)完善農(nóng)村水利基礎設施，計劃實施農(nóng)村水利工程7宗，總投資1648.69萬元，其中包括迎水陂加固和控制室改造1宗、整治排洪渠4宗、中小型庫區(qū)移民后期扶持規(guī)劃2宗。實際完成項目4宗，完成投資596.02萬元，投資完成率36.15%。
    五、水利行業(yè)能力建設?bb區(qū)在“十三五”期間進一步完善三防指揮系統(tǒng)，完善水利信息化體系，進一步提高應用水平，全面促進信息化發(fā)展；加強水政執(zhí)法基礎設施與技能訓練，適時組織各種形式的執(zhí)法檢查和專項執(zhí)法行動，切實建立和維護良好的水事秩序；加強水利工程確權劃界工作；深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，緊緊圍繞水利中心工作，立足于科學規(guī)劃、超前謀劃，立足于加快前期工作、做深前期工作，全力做好新時期水利前期工作，提高投資效率以及水利工程建設質(zhì)量，為推動全區(qū)水利更好更快發(fā)展奠定堅實基礎，提供有力支撐。
    “十三五”期間主要增加水利系統(tǒng)專業(yè)人員、增加防汛物資、人員培訓、
    建設水利三防指揮系統(tǒng)，投資1420萬元，投資完成率100%。通過以上措施，為bb區(qū)在防御洪水、臺風、暴雨等自然災害提供信息共享等方面取得良好的效果；進一步提升bb區(qū)水利工程管理水平，實時收集區(qū)內(nèi)水利工程數(shù)據(jù)，為bb區(qū)防御自然災害決策提供有力的技術支持。
    1.1.3?重點項目完成情況。
    一、深入落實河長制湖長制工作?。
    巡查督察等制度和措施落地，實現(xiàn)了河長制日常工作的規(guī)范化、制度化。目前bb區(qū)已印發(fā)全面推行湖長制實施方案。此外，完成了6條區(qū)級河道“一河一策”方案編制工作，推進30條鎮(zhèn)級河道“一河一策”方案編制工作，確保管河治河更具科學性和可操作性，2018年共制發(fā)河長制工作清單531項，完成整改513項，整改完成率97%。
    壓實責任，強化擔當，堅決落實巡河護河工作機制。bb區(qū)嚴格實行河長制規(guī)范化、制度化建設，優(yōu)化河長履職的工作機制，持續(xù)壓實283名（區(qū)、鎮(zhèn)、村級）河（湖）長的責任，確保河長“知責明責盡責”。除了正式河長第三方常態(tài)化全覆蓋巡河機制，實現(xiàn)河長、民間河長、第三方巡查員的三管齊下”。bb區(qū)通過施行全流域第三方外包巡河服務，率先在aa市實行第三方常態(tài)化、全覆蓋的巡河機制，共有15個第三方巡河組巡查員，分成六個小隊全方位檢測全區(qū)河湖管護工作，每個鎮(zhèn)（街）都有一支專業(yè)巡河隊伍，利用摩托車、巡河船、無人機等工具，對河道進行全方位巡查。還大力推進河，bb區(qū)還有一批民間河長，在巡河的過程中努力查找問題，致力于解決問題，打造“全民監(jiān)督，全民共治”的新模式。
    精心組織，強化督查，扎實推進“五清”專項行動。2019年，bb區(qū)按照上級及區(qū)級河長的要求推進河湖長制常態(tài)化工作，以“保底線創(chuàng)亮點”的工作原則，在鞏固前期成果的前提下，bb區(qū)開展了兩次清漂專項行動中，出動將近8000人次，投入資金144.45萬元，累計清理河流長度738km，清理水域面積564.7公頃，共清理水浮蓮面積256畝，清理垃圾（含水浮蓮）。
    578噸，排查和清理河湖障礙物341宗，排查和清理違章建筑物25宗，清理面積3425m2。督促和指導有關鎮(zhèn)街加快開展清理工作，定期檢查工作進展，有序推進河湖治理工作，市級交辦的86宗西江bb區(qū)段河長制“五清”項目和66宗河湖“清四亂”項目已全部完成。綜合全區(qū)有利資源，推進“萬里碧道”工程建設，完成2019年碧道建設項目任務一共2個，分別是aa河北岸碧道2.2km、潮連人才島（環(huán)島公園碧道）5km。
    創(chuàng)造河長制湖長制工作亮點，創(chuàng)新水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，打造河長制的“大數(shù)據(jù)”。在aa全市首創(chuàng)建立了全天候河長制水質(zhì)自動化監(jiān)測系統(tǒng)，在區(qū)內(nèi)6條主要河流交匯口建立全天候太陽能自動化水質(zhì)監(jiān)測站，對氧化還原電位、溶解氧、濁度（可折算為透明度）等指標進行實時監(jiān)測，為各級河長和河長辦的及時應對提供準確可信的數(shù)據(jù)。
    中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通試點工程，包括河道疏浚26km、水系溝涌拆除重建涵閘4座、重建電排站3宗，重建機耕橋10座，岸坡整治15.4km，堤防加固7.9km，共投資4967.29萬元；另一項為杜阮河舊出口河道整治工程，建設護岸長260m，加強防洪排澇能力，共投資451.33萬元，目前項目已完工。
    三、貫溪電排站重建工程?貫溪電排站位于杜阮河舊出口側(cè)，主要負責貫溪村、金河社區(qū)及周邊地區(qū)的排澇，工程2018年3月22日正式開工興建，因貫溪電排站是當?shù)匚ㄒ坏呐艥惩ǖ?，拆舊建新且汛期施工可能影響周邊防汛安全，當?shù)卮逦瘯恢辈煌獠鸪f電排站，經(jīng)區(qū)、鎮(zhèn)水利部門溝通聯(lián)系，并制定完備的汛期臨時排澇方案，村委會最終同意恢復施工，汛期后施工進度明顯加快，目前已完工，項目總投資1000萬元。
    四、黑臭水體治理項目?主要包括河道底泥清淤工程和南北片區(qū)ppp項目兩部分。河道底泥清淤工程可有效改善河道載體環(huán)境，主要對天沙河城區(qū)段、杜阮河、桐井河等重點河段進行清淤疏浚工作，于2017年9月中旬正式開工，清淤疏浚河道總長24.436km，底泥清淤處置總量約47萬立方，其中天沙河城區(qū)段長6.923km，杜阮河中下游段長8.556km，桐井河全線干支流長8.957公里，總投資2720萬元。
    內(nèi)容，新建農(nóng)村污水處理站13座，新建一體化污水處理設備77套，配套污水收集管網(wǎng)221km，河道底泥清淤處置總量約81萬立方，新建垃圾屋80座、垃圾中轉(zhuǎn)站35座，新設高效微生物凈化系統(tǒng)72套等等。水利工程項目包括加固河道堤防22.22km，河道清淤疏浚58.8km，重建電排站13座，重建水閘6座等，總投資11.85億元。
    五、潮連小海河興業(yè)路至沙尾水閘段綜合整治工程?潮連小海河興業(yè)路至沙尾水閘段綜合整治工程（潮連小海河濕地公園）。
    作為bb區(qū)重點民生水利工程，工程2015年底正式開工，按照“高起點規(guī)劃、高標準設計、高質(zhì)量建設”原則，力求將公園建設打造成bb區(qū)的“精品工程”。已完成小海河河道清淤疏浚、河道兩側(cè)岸坡修整以及主園區(qū)場地平整、河網(wǎng)水系開挖、親水平臺、管理房（衛(wèi)生間）建設、綠化工程等工作，總投資約1700萬元，目前項目已完成。
    旨在從孩子抓起，將節(jié)水觀念根植于心；另一方面，切實改造節(jié)水設施設備，2019年bb區(qū)開展節(jié)水型單位建設工作，共創(chuàng)建節(jié)水型單位17家，其中機關單位13個，水利行業(yè)機關1個，學校3家，共對11宗未經(jīng)水行政部門批準非法挖井抽取地下水的違法行為進行查處。
    1.1.4?總體投資完成情況分析。
    “十三五”期間，bb區(qū)計劃投資77029.69萬元，實際完成投資27389.91萬元（包括未列入“十三五”規(guī)劃但已完成項目9029.39萬元）。在整個完成的投資中，防洪減災工程投資14833.56萬元，占總投資的54.16%；水生態(tài)環(huán)境保護工程投資3897.72萬元，占總投資14.23%；水資源保障工程投資6946.61萬元，占總投資25.36%；農(nóng)村水利工程投資596.02萬元，占總投資的2.18%；水利行業(yè)能力建設投資1116.00萬元，占總投資的4.07%。部分未完成的項目將在“十四五”期間繼續(xù)優(yōu)先安排實施。
    十四五計劃報告篇四
    1.1.1主要成就。
    “十三五”時期，是我國推進水利現(xiàn)代化進程、提升水安全保障能力至關重要的五年，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的關鍵時期，是深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革的攻堅時期，也是傳統(tǒng)水利全面向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的重要時期。
    “十三五”期間，在中央加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略決策引領和區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，全區(qū)大力踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時代水利工作方針，緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設幸福僑鄉(xiāng)”的核心任務，以全面推行河長制為契機，積極推行可持續(xù)發(fā)展治水思路，繼續(xù)實施防洪減災工程，以江堤加固、小型水庫除險加固、水環(huán)境治理、水生態(tài)安全、節(jié)水型社會建設作為水利發(fā)展的重點，加快水利建設，強化水利管理，不斷深化水利改革，大力推進民生水利工程建設，實施了一系列重大舉措，基本完成了五年規(guī)劃確定的主要目標和任務。十三五期間，全區(qū)預計完成水利投資2.74億元（含今年計劃完成的泵站工程、大中型水庫移民后期扶持工程、水利行業(yè)建設工程共0.19億元），水利建設投資規(guī)模再創(chuàng)新高。解決了一大批事關國計民生的水利問題，水利事業(yè)不斷提高。
    1.1.2主要仸務完成情況。
    一、防洪減災體系建設“十三五”期間，防洪減災體系建設工作重點從大江大河轉(zhuǎn)向中小河流，加強“山邊、水邊、海邊”地區(qū)的防御，提高城鄉(xiāng)和農(nóng)田防澇能力；在構建和諧社會的同時，積極探索人與水的和諧，繼續(xù)加強防洪排澇設施的建設，認真貫徹落實《水法》和《防洪法》，在努力防御洪水對人類危害的同時，規(guī)范人類的活動，給洪水留有出路，向建設人與自然和諧的綜合防洪減災體系這一目標奮進。bb區(qū)計劃實施防洪減災工程21宗，總投資29701萬元，其中包括加固河道堤防工程5宗、修建泵站工程9宗、水閘工程2宗、河流治理工程5宗。實際完成項目11宗，包括加固河道堤防工程3宗、修建泵站工程4宗、水閘工程1宗、河流治理工程3宗，完成投資14833.56萬元，投資完成率49.94%。
    二、水生態(tài)環(huán)境保護體系建設bb區(qū)水生態(tài)保護體系建設，按照清水樂民的戰(zhàn)略安排，堅持“在保護中促進開發(fā)、在開發(fā)中落實保護”的原則，以落實最嚴格水資源管理制度為核心，加強水源地與地下水保護，強化水功能區(qū)監(jiān)督管理，強化水土保持生態(tài)建設，促進水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，營造親水樂水的優(yōu)美環(huán)境。在加快水生態(tài)文明制度建設方面，bb區(qū)將逐步從以水資源開發(fā)利用為主轉(zhuǎn)向水資源、水生態(tài)、水環(huán)境保護為主。逐步健全水資源管理制度，完善水資源監(jiān)管體制。
    推進水資源有償使用和生態(tài)補償。完善生態(tài)文明建設考核評價體系，實行最嚴格的水源頭保護、損害賠償、責任追究制度。推進公眾廣泛參與的水環(huán)保制度建設，及時公布水環(huán)境信息，健全舉報制度，加強社會監(jiān)督。做到合理布局、因地制宜、以水定需，量水而行，突出重點，加大重點領域、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的建設力度，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復能力，推動bb區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源和水環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，促進人水和諧，為實現(xiàn)廣東“三個定位、兩個率先”總目標作出積極貢獻。
    “十三五”期間，bb區(qū)計劃實施水生態(tài)環(huán)境保護工程5宗，總投資43700萬元，其中包括河道清淤疏浚2宗共計長度47km，河道、排澇設施綜合整治1宗，河道整治2宗。實際完成項目4宗，包括未列入十三五規(guī)劃的已完成項目1宗，具體為bb區(qū)黑臭水體綜合治理工程，河道清淤24.436km，總完成投資3897.72萬元。
    重要任務。引、輸、蓄、調(diào)、備多管齊下，實現(xiàn)“江河調(diào)蓄、分區(qū)供給，開源節(jié)流、高效利用”，建設、管理、節(jié)約、保護綜合治理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，提高供水的可靠性。
    “十三五”期間，bb區(qū)計劃實施水資源保障工程3宗，總投資560萬元，其中包括改造大嶺山、大西坑進庫道路共2宗，重建水庫管理房1宗。實際完成項目2宗，只有重建那圍水庫管理房工程項目未實施，此外，未列入“十三五”規(guī)劃的已完成項目2宗，包括棠下鎮(zhèn)村村通自來水工程，鋪設自來水管網(wǎng)45km；棠下鎮(zhèn)戶戶通自來水工程，完成6990戶自來水入戶，共完成投資6946.61萬元。
    四、完善農(nóng)村水利基礎設施“十三五”規(guī)劃的重點是通過田間耕作區(qū)排洪渠道的整治，內(nèi)河涌的疏浚以及機耕路的建設等工程措施，進一步改善區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利基本建設，提高農(nóng)田的灌溉效率和排澇能力，以達到提供農(nóng)作物增產(chǎn)增收，減少自然災害對農(nóng)業(yè)的影響，此外，將繼續(xù)加強水庫移民后期扶持工作。
    “十三五”期間，bb區(qū)繼續(xù)完善農(nóng)村水利基礎設施，計劃實施農(nóng)村水利工程7宗，總投資1648.69萬元，其中包括迎水陂加固和控制室改造1宗、整治排洪渠4宗、中小型庫區(qū)移民后期扶持規(guī)劃2宗。實際完成項目4宗，完成投資596.02萬元，投資完成率36.15%。
    五、水利行業(yè)能力建設bb區(qū)在“十三五”期間進一步完善三防指揮系統(tǒng)，完善水利信息化體系，進一步提高應用水平，全面促進信息化發(fā)展；加強水政執(zhí)法基礎設施與技能訓練，適時組織各種形式的執(zhí)法檢查和專項執(zhí)法行動，切實建立和維護良好的水事秩序；加強水利工程確權劃界工作；深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，緊緊圍繞水利中心工作，立足于科學規(guī)劃、超前謀劃，立足于加快前期工作、做深前期工作，全力做好新時期水利前期工作，提高投資效率以及水利工程建設質(zhì)量，為推動全區(qū)水利更好更快發(fā)展奠定堅實基礎，提供有力支撐。
    “十三五”期間主要增加水利系統(tǒng)專業(yè)人員、增加防汛物資、人員培訓、
    建設水利三防指揮系統(tǒng)，投資1420萬元，投資完成率100%。通過以上措施，為bb區(qū)在防御洪水、臺風、暴雨等自然災害提供信息共享等方面取得良好的效果；進一步提升bb區(qū)水利工程管理水平，實時收集區(qū)內(nèi)水利工程數(shù)據(jù)，為bb區(qū)防御自然災害決策提供有力的技術支持。
    1.1.3重點項目完成情況。
    一、深入落實河長制湖長制工作。
    巡查督察等制度和措施落地，實現(xiàn)了河長制日常工作的規(guī)范化、制度化。目前bb區(qū)已印發(fā)全面推行湖長制實施方案。此外，完成了6條區(qū)級河道“一河一策”方案編制工作，推進30條鎮(zhèn)級河道“一河一策”方案編制工作，確保管河治河更具科學性和可操作性，2018年共制發(fā)河長制工作清單531項，完成整改513項，整改完成率97%。
    壓實責任，強化擔當，堅決落實巡河護河工作機制。bb區(qū)嚴格實行河長制規(guī)范化、制度化建設，優(yōu)化河長履職的工作機制，持續(xù)壓實283名（區(qū)、鎮(zhèn)、村級）河（湖）長的責任，確保河長“知責明責盡責”。除了正式河長第三方常態(tài)化全覆蓋巡河機制，實現(xiàn)河長、民間河長、第三方巡查員的三管齊下”。bb區(qū)通過施行全流域第三方外包巡河服務，率先在aa市實行第三方常態(tài)化、全覆蓋的巡河機制，共有15個第三方巡河組巡查員，分成六個小隊全方位檢測全區(qū)河湖管護工作，每個鎮(zhèn)（街）都有一支專業(yè)巡河隊伍，利用摩托車、巡河船、無人機等工具，對河道進行全方位巡查。還大力推進河，bb區(qū)還有一批民間河長，在巡河的過程中努力查找問題，致力于解決問題，打造“全民監(jiān)督，全民共治”的新模式。
    精心組織，強化督查，扎實推進“五清”專項行動。2019年，bb區(qū)按照上級及區(qū)級河長的要求推進河湖長制常態(tài)化工作，以“保底線創(chuàng)亮點”的工作原則，在鞏固前期成果的前提下，bb區(qū)開展了兩次清漂專項行動中，出動將近8000人次，投入資金144.45萬元，累計清理河流長度738km，清理水域面積564.7公頃，共清理水浮蓮面積256畝，清理垃圾（含水浮蓮）。
    578噸，排查和清理河湖障礙物341宗，排查和清理違章建筑物25宗，清理面積3425m2。督促和指導有關鎮(zhèn)街加快開展清理工作，定期檢查工作進展，有序推進河湖治理工作，市級交辦的86宗西江bb區(qū)段河長制“五清”項目和66宗河湖“清四亂”項目已全部完成。綜合全區(qū)有利資源，推進“萬里碧道”工程建設，完成2019年碧道建設項目任務一共2個，分別是aa河北岸碧道2.2km、潮連人才島（環(huán)島公園碧道）5km。
    創(chuàng)造河長制湖長制工作亮點，創(chuàng)新水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，打造河長制的“大數(shù)據(jù)”。在aa全市首創(chuàng)建立了全天候河長制水質(zhì)自動化監(jiān)測系統(tǒng)，在區(qū)內(nèi)6條主要河流交匯口建立全天候太陽能自動化水質(zhì)監(jiān)測站，對氧化還原電位、溶解氧、濁度（可折算為透明度）等指標進行實時監(jiān)測，為各級河長和河長辦的及時應對提供準確可信的數(shù)據(jù)。
    中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通試點工程，包括河道疏浚26km、水系溝涌拆除重建涵閘4座、重建電排站3宗，重建機耕橋10座，岸坡整治15.4km，堤防加固7.9km，共投資4967.29萬元；另一項為杜阮河舊出口河道整治工程，建設護岸長260m，加強防洪排澇能力，共投資451.33萬元，目前項目已完工。
    三、貫溪電排站重建工程貫溪電排站位于杜阮河舊出口側(cè)，主要負責貫溪村、金河社區(qū)及周邊地區(qū)的排澇，工程2018年3月22日正式開工興建，因貫溪電排站是當?shù)匚ㄒ坏呐艥惩ǖ?，拆舊建新且汛期施工可能影響周邊防汛安全，當?shù)卮逦瘯恢辈煌獠鸪f電排站，經(jīng)區(qū)、鎮(zhèn)水利部門溝通聯(lián)系，并制定完備的汛期臨時排澇方案，村委會最終同意恢復施工，汛期后施工進度明顯加快，目前已完工，項目總投資1000萬元。
    四、黑臭水體治理項目主要包括河道底泥清淤工程和南北片區(qū)ppp項目兩部分。河道底泥清淤工程可有效改善河道載體環(huán)境，主要對天沙河城區(qū)段、杜阮河、桐井河等重點河段進行清淤疏浚工作，于2017年9月中旬正式開工，清淤疏浚河道總長24.436km，底泥清淤處置總量約47萬立方，其中天沙河城區(qū)段長6.923km，杜阮河中下游段長8.556km，桐井河全線干支流長8.957公里，總投資2720萬元。
    內(nèi)容，新建農(nóng)村污水處理站13座，新建一體化污水處理設備77套，配套污水收集管網(wǎng)221km，河道底泥清淤處置總量約81萬立方，新建垃圾屋80座、垃圾中轉(zhuǎn)站35座，新設高效微生物凈化系統(tǒng)72套等等。水利工程項目包括加固河道堤防22.22km，河道清淤疏浚58.8km，重建電排站13座，重建水閘6座等，總投資11.85億元。
    五、潮連小海河興業(yè)路至沙尾水閘段綜合整治工程潮連小海河興業(yè)路至沙尾水閘段綜合整治工程（潮連小海河濕地公園）。
    作為bb區(qū)重點民生水利工程，工程2015年底正式開工，按照“高起點規(guī)劃、高標準設計、高質(zhì)量建設”原則，力求將公園建設打造成bb區(qū)的“精品工程”。已完成小海河河道清淤疏浚、河道兩側(cè)岸坡修整以及主園區(qū)場地平整、河網(wǎng)水系開挖、親水平臺、管理房（衛(wèi)生間）建設、綠化工程等工作，總投資約1700萬元，目前項目已完成。
    旨在從孩子抓起，將節(jié)水觀念根植于心；另一方面，切實改造節(jié)水設施設備，2019年bb區(qū)開展節(jié)水型單位建設工作，共創(chuàng)建節(jié)水型單位17家，其中機關單位13個，水利行業(yè)機關1個，學校3家，共對11宗未經(jīng)水行政部門批準非法挖井抽取地下水的違法行為進行查處。
    1.1.4總體投資完成情況分析。
    “十三五”期間，bb區(qū)計劃投資77029.69萬元，實際完成投資27389.91萬元（包括未列入“十三五”規(guī)劃但已完成項目9029.39萬元）。在整個完成的投資中，防洪減災工程投資14833.56萬元，占總投資的54.16%；水生態(tài)環(huán)境保護工程投資3897.72萬元，占總投資14.23%；水資源保障工程投資6946.61萬元，占總投資25.36%；農(nóng)村水利工程投資596.02萬元，占總投資的2.18%；水利行業(yè)能力建設投資1116.00萬元，占總投資的4.07%。部分未完成的項目將在“十四五”期間繼續(xù)優(yōu)先安排實施。
    十四五計劃報告篇五
    堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的遼寧篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的百年華誕!。以下是豆花問答網(wǎng)為大家整理的遼寧省工作報告“十四五規(guī)劃”資料，提供參考，歡迎參閱。
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表遼寧省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
    過去的一年極不平凡。面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢和突如其來的新冠肺炎疫情嚴重沖擊，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，堅決執(zhí)行黨中央、國務院決策部署，按照省委工作要求，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，經(jīng)濟運行逐季回升向好，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長0.6%，一般公共預算收入增長0.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長1.8%，固定資產(chǎn)投資增長2.6%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)45.2萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.8%;居民消費價格上漲2.4%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長1.5%和8.3%。我們在大戰(zhàn)大考中經(jīng)受住了考驗。主要做了以下工作：
    一是堅持人民至上、生命至上，疫情防控有力有效。去年1月24日，我省啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應，堅決做到“四早”“四集中”，發(fā)揮沈陽、大連、錦州區(qū)域集中救治中心作用，統(tǒng)籌全省優(yōu)勢醫(yī)療資源和技術力量，最大限度提高治愈率。在疫情防控緊要關頭，派出11批2054名醫(yī)療隊員馳援湖北等地，支援武漢雷神山醫(yī)療隊獲得“時代楷模”稱號。組織企業(yè)迅速形成產(chǎn)能，全力生產(chǎn)口罩、醫(yī)用防護服等重要防疫物資。遼寧制造負壓救護車、醫(yī)療方艙ct機，以及研發(fā)的“10合1”混檢技術、核酸檢測信息化系統(tǒng)等在疫情防控中作用凸顯。進入常態(tài)化疫情防控階段，“外防輸入、內(nèi)防反彈”，建立起進口冷鏈食品全鏈條管理和信息化追溯體系，織密織牢疫情防控網(wǎng)。7月22日、12月15日和12月23日，大連、沈陽接連出現(xiàn)疫情后，快速處置、全域檢測、流調(diào)溯源，強化人、物和環(huán)境同防，發(fā)揚偉大抗疫精神，有效遏制疫情蔓延擴散，取得了這三場疫情防控阻擊戰(zhàn)的勝利。
    二是堅持穩(wěn)中求進、以保促穩(wěn)，全力實現(xiàn)經(jīng)濟正增長。多措并舉促進就業(yè)，核發(fā)穩(wěn)崗返還資金43.9億元，穩(wěn)定就業(yè)崗位437.6萬個。全面落實助企紓困政策，為各類市場主體減稅降費720億元、提供低成本資金579億元，及時出臺支持企業(yè)發(fā)展25條舉措，幫助企業(yè)渡過難關。積極擴大有效投資，加快“兩新一重”項目建設。著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力，深化石化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結構性改革，“一企一策”推動200萬噸以下煉油企業(yè)退出，退出落后產(chǎn)能742萬噸。積極發(fā)展網(wǎng)上消費等新業(yè)態(tài)，開展“全民樂購·約惠遼寧”系列促消費活動，實物商品網(wǎng)上零售額增長18.1%。面對嚴峻挑戰(zhàn)，頂住下行壓力，我省經(jīng)濟顯示出很強的穩(wěn)定性和韌性。
    三是堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，脫貧攻堅取得決定性勝利。我們保持攻堅態(tài)勢，確保決戰(zhàn)決勝，推動1.42萬剩余貧困人口實現(xiàn)脫貧，提高21萬低收入脫貧人口脫貧質(zhì)量，歷史性地消除了絕對貧困。我們堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，全力抓好中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改，扎實推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全省pm2.5平均濃度39微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比83.6%，93個國考斷面河流劣v類水質(zhì)全部消除，優(yōu)良水質(zhì)占比73.3%。我們強化危機意識，嚴格管控政府新增隱性債務，著力化解重點企業(yè)債務，支持中小金融機構改革化險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險底線。
    四是深入推進市場化改革，發(fā)展動力活力持續(xù)增強。堅持把優(yōu)化營商環(huán)境擺在事關全局的戰(zhàn)略位置，深化“放管服”改革，取消下放省級行政職權1005項，精簡率50.7%。推進百日攻堅，“一網(wǎng)通辦”實辦率達到46.7%。加強改革創(chuàng)新平臺內(nèi)涵建設，全面完成遼寧自貿(mào)試驗區(qū)試點任務，沈陽全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)6條經(jīng)驗在全國復制推廣。深化國資國企改革，出臺國企改革三年行動實施方案，136萬退休人員實現(xiàn)社會化管理，駐遼央企廠辦大集體改革基本完成。加快民營經(jīng)濟發(fā)展，放寬市場準入、支持直接融資，新增掛牌上市企業(yè)3家，規(guī)模以上工業(yè)私營企業(yè)增加值增長12.6%。政府服務市場主體效能提升，市場資源配置決定性作用不斷增強。
    五是主動融入共建“一帶一路”，開放水平明顯提升。中日(大連)地方發(fā)展合作示范區(qū)獲批設立，金普新區(qū)成為國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。中俄東線天然氣管道遼寧段投產(chǎn)。沈陽至莫斯科別雷拉斯特中歐班列開通。鞍山西柳服裝城獲批國家市場采購貿(mào)易試點。新增營口、盤錦兩個跨境電商綜合試驗區(qū)。丹東啟動國家邊民互市貿(mào)易試點。阜新、朝陽成功創(chuàng)建遼西北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。深化遼寧江蘇對口合作，開展北京、上海、廣東等地招商引資促進周活動。全省實際到位內(nèi)資增長13.4%，實際利用外資增長13.7%。成功舉辦首屆遼寧國際投資貿(mào)易洽談會，展現(xiàn)了家門常開、兼容并蓄的開放遼寧形象。
    六是加強創(chuàng)新能力建設，發(fā)展新動能加速積蓄。深入貫徹習近平總書記關于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全球峰會的賀信精神，成功主辦20xx全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會，并爭取到會址永久落戶遼寧。制定數(shù)字遼寧發(fā)展規(guī)劃，建成5g基站2.3萬座，重點培育100個“5g+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工廠和園區(qū)。i根鏡像服務器落地遼寧，6個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點在鐵嶺、葫蘆島等地上線運行?？萍紕?chuàng)新步伐加快，碳化硅復合材料助力嫦娥五號探月，110兆瓦級重型燃機總裝下線。新增高新技術企業(yè)1508家，雛鷹瞪羚獨角獸企業(yè)達到2163家。加快發(fā)展高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高技術制造業(yè)投資增長33.4%。大力實施“興遼英才計劃”，支持科技領軍人才80名、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊36個。遼寧的創(chuàng)新要素正在集聚、創(chuàng)新協(xié)同加速形成、創(chuàng)新力量逐步展現(xiàn)。
    七是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鄉(xiāng)村振興扎實推進。把保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為頭等大事，壓實“米袋子”“菜籃子”負責制?？褂珊担钟_風洪澇，去年糧食產(chǎn)量達到467.8億斤，生豬存欄恢復到常年水平，在特殊的年份再奪農(nóng)業(yè)豐收。推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，白羽肉雞、小?；ㄉ脒x全國首批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。實施“千村美麗、萬村整潔”行動，建成49.5萬座農(nóng)村無害化廁所，生活垃圾處置體系實現(xiàn)全覆蓋，新建、改造農(nóng)村公路7371公里，農(nóng)村面貌持續(xù)改善。
    八是全面加強社會建設，民生福祉不斷增進。教育領域綜合改革持續(xù)深化，學前教育普惠率超過80%，新增“雙一流”建設國家級成果163項，開展高校思政課教師集中培訓。推進健康遼寧建設，成功創(chuàng)建國家腫瘤區(qū)域醫(yī)療中心和東北地區(qū)兒童醫(yī)療中心。實現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。舉辦山高水長——唐宋八大家主題文物展。遼陽繼沈陽之后成為我省第二個國家歷史文化名城。加強全民健身場地設施建設。食品藥品安全得到保障。開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全年未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。積極回應民眾關切，依法做好信訪工作。加強社會治安防控體系建設，掃黑除惡專項斗爭取得階段性成效。年初確定的10件民生實事全面完成，政府非急需非剛性支出壓減60.1%，財政支出用于民生的比例達到74.6%，用政府的緊日子換取百姓的好日子，在共享發(fā)展中詮釋初心使命。
    一年來，我們加強國防動員、邊海防和人民防空建設，深化全民國防教育。推進軍民融合深度發(fā)展，幫助部隊解決營區(qū)改建、設施保護等實際問題，做好隨軍家屬安置、退役軍人服務保障工作，軍政軍民關系更加密切，雙擁共建氛圍更加濃厚。隆重舉行紀念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)xx周年活動。偉大抗美援朝精神跨越時空、歷久彌新。
    工會、共青團、婦聯(lián)，科協(xié)、殘聯(lián)、老齡委、慈善總會、紅十字會、關工委發(fā)揮重要作用，事業(yè)健康發(fā)展。審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督作用不斷強化，第七次人口普查取得階段性成果。港澳臺、外事僑務、新聞出版、廣播電視、民族宗教、氣象地震、地質(zhì)測繪、社科研究、參事文史等工作取得新成績。
    一年來，我們堅持黨對經(jīng)濟工作的領導，履行“一崗雙責”，堅決落實全面從嚴治黨主體責任，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。持續(xù)推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義。自覺接受省人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督，623件人大代表議案建議、579件政協(xié)提案全部按期辦結。加強法治政府建設，廢止和修改政府規(guī)章36件、行政規(guī)范性文件1693件，進一步為基層松綁減負。深入開展“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動，政府落實效能不斷提高。
    各位代表!“十三五”時期，是我省發(fā)展進程中極不尋常的五年。習近平總書記對遼寧高度重視、親切關懷，兩次親臨遼寧視察指導，親自參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議。2018年9月28日，習近平總書記在沈陽主持召開深入推進東北振興座談會并發(fā)表重要講話，為東北振興發(fā)展把舵領航、指引方向，給我們提供了強大精神動力和根本遵循。我們牢記囑托、感恩奮進，加快補齊“四個短板”、努力做好“六項重點工作”，蹄疾步穩(wěn)促改革，心無旁騖謀發(fā)展，凈化政治生態(tài)，推進法治建設，基本完成“十三五”規(guī)劃任務，決勝全面建成小康社會，為全國經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻了遼寧力量。
    “十三五”時期，我省經(jīng)濟筑底企穩(wěn)、回升向好，綜合實力穩(wěn)步提升，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長3.2%，城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長5.3%和7.7%，居民收入增速高于經(jīng)濟增速。改革開放取得關鍵突破。率先出臺省級《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，全面解決廠辦大集體等國有企業(yè)歷史遺留問題。民營經(jīng)濟發(fā)展步伐加快。農(nóng)村改革成效明顯。沈撫新區(qū)成為全國首家改革創(chuàng)新示范區(qū)。寶馬沈陽新工廠、寶來巴賽爾等重大外資項目落地?？萍紕?chuàng)新能力顯著增強。國產(chǎn)首艘航母等大國重器在遼寧問世，積極創(chuàng)建國家實驗室，攻克關鍵技術300余項，高新技術企業(yè)達到6989家，科技型中小企業(yè)突破1萬家。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐加快。扎實推進“三去一降一補”，化解和淘汰鋼鐵產(chǎn)能602萬噸、煤炭產(chǎn)能3857萬噸，“僵尸企業(yè)”依法順利處置。糧食年均產(chǎn)量達到464億斤，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進。脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性勝利。15個省級貧困縣、1791個貧困村全部脫貧摘帽，84萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧，人均年純收入達到9648元，穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”和飲水安全。城鄉(xiāng)人民生活不斷改善。城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)228.4萬人，主要健康指標位居全國前列，人均預期壽命79歲，文化強省、體育強省建設步伐加快，平安遼寧、法治遼寧建設成果顯著。
    各位代表!“十三五”時期，我省遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)，取得了來之不易的成績。這些成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導;在于省委帶領全省各族人民齊心協(xié)力、團結奮斗，在于省人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、省政協(xié)的民主監(jiān)督和建言獻策。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體及各界人士，向駐遼中央有關單位和人民解放軍、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員，致以崇高的敬意!向所有關心和支持遼寧振興發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞及國際友人，表示衷心的感謝!
    各位代表!“十三五”時期，我省雖然遇到很多嚴峻挑戰(zhàn)和難以預料的困難，6項預期性指標、2項約束性指標沒有實現(xiàn);20xx年受疫情嚴重沖擊，主要指標與年初預期也有一定差距，但是我們迎難而上、奮力攻堅，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)正增長，穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤，為“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎。事非經(jīng)過不知難。我們清醒認識到，遼寧振興發(fā)展仍處于滾石上山、爬坡過坎的關鍵期，有效投資不足，消費拉動不夠;市場化程度不高，營商環(huán)境亟待改善;產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟結構調(diào)整任務重，創(chuàng)新支撐引領作用不強，民營經(jīng)濟發(fā)展不活躍;一些企業(yè)債務負擔較重，中小金融機構風險不容忽視;部分政府工作人員創(chuàng)新意識、擔當精神、崗位能力有待增強。我們要直面問題、迎接挑戰(zhàn)，準確識變、科學應變、主動求變，努力在推動高質(zhì)量發(fā)展中贏得主動、贏得未來。
    二、“十四五”時期主要目標任務和2021年工作安排。
    “十四五”時期，遼寧和全國一樣進入新發(fā)展階段、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程。按照黨的十九屆五中全會部署，落實中共遼寧省委十二屆十四次全會要求，省政府編制了《遼寧省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要(草案)》，提請本次大會審議。
    《綱要》提出經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標是：通過五年努力，在優(yōu)化營商環(huán)境、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟結構調(diào)整、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、高水平對外開放、提高人民生活品質(zhì)、服務全國構建新發(fā)展格局等方面取得突破性進展，數(shù)字遼寧、智造強省建設取得顯著成效，形成營商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強、區(qū)域格局優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美、開放活力足、幸福指數(shù)高的振興發(fā)展新局面，實現(xiàn)新時代遼寧全面振興全方位振興新突破，為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅實基礎。
    《綱要》提出經(jīng)濟社會發(fā)展的主要指標：一是圍繞經(jīng)濟發(fā)展，提出11項指標，其中地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%左右，一般公共預算收入年均增長6%左右。二是圍繞創(chuàng)新驅(qū)動，提出9項指標，其中到2025年，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度達到2.3%。三是圍繞民生福祉，提出8項指標，其中居民人均可支配收入年均增長6%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右。四是圍繞綠色生態(tài)，提出8項指標，其中單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放達到國家要求。五是圍繞安全保障，提出2025年糧食綜合生產(chǎn)能力達到465億斤，能源綜合生產(chǎn)能力達到6133萬噸標準煤。以上共計38項指標，其中預期性指標28項、約束性指標10項，兼顧了當前與長遠，考慮了現(xiàn)實與可能，體現(xiàn)了中央要求和地方特色。為實現(xiàn)上述指標，《綱要》規(guī)劃安排了17項重點任務。
    要完成“十四五”規(guī)劃任務，實現(xiàn)新發(fā)展階段奮斗目標，必須完整準確全面貫徹新發(fā)展理念。要堅持系統(tǒng)觀念，從根本宗旨、問題導向、憂患意識三個維度深刻把握新發(fā)展理念;要發(fā)揚斗爭精神，堅決摒棄傳統(tǒng)的思維定勢、工作慣性、路徑依賴;要一體踐行、立體推進，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。經(jīng)過多年積累，我們具備了支撐高質(zhì)量發(fā)展的良好基礎和條件。我們要立足“兩個大局”，心懷“國之大者”，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，矢志不移、篤定前行，奮力實現(xiàn)遼寧振興新突破。
    2021年，是我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年。做好今年遼寧工作，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，落實中央經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實省委十二屆十四次、十五次全會暨省委經(jīng)濟工作會議精神，履行維護國家“五大安全”政治使命，聚焦補齊“四個短板”、扎實做好“六項重點工作”，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，社會大局和諧穩(wěn)定，黨的建設全面加強，形成扎實踐行新發(fā)展理念的生動畫面和宏大場景，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
    今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要指標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上;一般公共預算收入增長4%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上;糧食播種面積只增不減、正常年景下產(chǎn)量468億斤以上;固定資產(chǎn)投資增長10%左右;社會消費品零售總額增長7%左右;進出口總額占全國份額穩(wěn)中有升;城鎮(zhèn)新增就業(yè)42萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右;居民消費價格漲幅3%左右;城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降。上述指標，既考慮開局之年的良好預期，又與“十四五”目標相銜接;既考慮到現(xiàn)實基礎，又估計到面臨的不確定性，堅持實事求是，體現(xiàn)積極進取，在實際工作中力爭做得更好。
    今年要重點做好以下十個方面工作。
    (一)保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持以深化供給側(cè)結構性改革為主線，牢牢把握擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，主動服務國家構建新發(fā)展格局，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
    精準執(zhí)行國家宏觀政策。優(yōu)化財政支出結構，堅持過緊日子，壓減非剛性支出，完善轉(zhuǎn)移支付制度，落實直達機制，當好“過路財神”、不做“甩手掌柜”，兜住基層“三?！钡拙€，讓積極的財政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)。引導金融機構更多支持三農(nóng)、科技創(chuàng)新、制造企業(yè)、中小微企業(yè)，讓穩(wěn)健的貨幣政策靈活精準、合理適度。堅持就業(yè)優(yōu)先，多渠道促進高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，全力穩(wěn)住和擴大就業(yè)。
    推進消費提質(zhì)擴容。提升傳統(tǒng)消費，鼓勵新型家電、新能源汽車消費，改造提升21條省級步行街。培育新型消費，促進線上線下消費融合發(fā)展，打造一批網(wǎng)紅產(chǎn)品和電商直播基地。發(fā)展服務消費，提高公共服務支出效率。挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力，支持電商、快遞進村。大力發(fā)展冰雪運動和冰雪經(jīng)濟。深化文旅融合，整合旅游資源，建設東北亞旅游目的地。繼續(xù)開展“全民樂購·約惠遼寧”系列促消費活動，推動消費快速復蘇。
    拓展擴大有效投資。堅持項目為王、引育并重，聚焦“兩新一重”建設和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，堅決遏制高耗能、高排放項目上馬沖動，滾動實施“三個1萬億”項目。加快遼河儲氣庫群、朝凌高鐵、沈陽地鐵3號線、大連地鐵5號線等項目建設，開工建設沈白高鐵、徐大堡核電二期、遼河干流防洪提升工程、輸供水工程續(xù)建、5g精品網(wǎng)絡建設工程、阜奈高速等項目，形成更多投資量。做好大連新機場、桃仙機場二跑道、京哈高速綏中至盤錦段擴容改造、綏凌高速、本桓寬高速、能源輸送通道等項目前期工作，盡早開工建設。支持寶馬擴大投資和沈飛局部搬遷，加快建設新松機器人未來城、沈陽中關村科技園、大連日本電產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園等項目，加大制造業(yè)設備更新和技術改造投資力度。推進交通強國試點項目建設。創(chuàng)新投融資模式，社會投資占比大幅提升。我們上項目、抓投資必須踐行新理念、體現(xiàn)高質(zhì)量，決不要帶血的gdp，決不要污染的gdp。
    實施城市更新行動。與住建部共建城市更新先導區(qū)，推進城市生態(tài)修復和功能修補，綜合改造1000個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，推動工業(yè)遺產(chǎn)活化利用。精細化管理城市，提升城市文明水平。著力解決大城市住房突出問題，完善長租房和土地要素保障政策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
    (二)推進體制機制改革創(chuàng)新。堅持市場化改革，把有效市場和有為政府更好結合起來，激發(fā)各類市場主體活力。
    全面優(yōu)化營商環(huán)境。按照市場化、法治化、國際化要求，以“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居”為指向，全力優(yōu)化發(fā)展生態(tài)。推進“放管服”改革向縱深發(fā)展，實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，全鏈條、全流程下放行政審批權，多措并舉確保接得住、管得好。提升政務服務水平，推進“一網(wǎng)一門一次”改革，“一網(wǎng)通辦”達到全國先進水平。依法保護市場主體權益，堅決整治破壞營商環(huán)境問題。健全社會信用體系，完善守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒機制，讓失信欺詐受到懲治，讓誠實守信蔚然成風。
    深化國資國企改革。實施國企改革三年行動，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。抓好華晨集團司法重整，推進本鋼等國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和混合所有制改革。打造沈陽區(qū)域性綜合改革試驗升級版，統(tǒng)籌推進駐遼央企、省屬市屬國有企業(yè)綜合改革。健全市場化經(jīng)營機制，全面開展經(jīng)理層市場化選聘。深化國有資本投資、運營公司改革，加快形成以管資本為主的國資監(jiān)管體制。
    大力發(fā)展民營經(jīng)濟。依法整治違規(guī)涉企收費，著力破除招投標、投融資等隱性壁壘，切實幫助企業(yè)降成本、減負擔，引導民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。弘揚企業(yè)家精神，加強企業(yè)家隊伍建設。暢通政企溝通渠道，構建親清政商關系，拿出真招實策，付出真心實意，讓各類市場主體壯起來、火起來。
    強化要素資源市場化配置。建設高標準市場體系，健全數(shù)據(jù)等要素市場化交易平臺，打通要素流通渠道。強化普惠金融服務，豐富金融產(chǎn)品，發(fā)展直接融資。支持大連商品交易所建設國際一流衍生品交易所。依法有序推進集體經(jīng)營性建設用地入市，完善建設用地使用權二級市場。加快售電側(cè)改革。強化知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護和利用。
    推進制度創(chuàng)新。今年省委、省政府將開展制度創(chuàng)新成果評價獎勵，意在提高政府辦事效率、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化、營造良好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，以高水平制度創(chuàng)新成果推進高質(zhì)量發(fā)展。
    (三)推動科技創(chuàng)新發(fā)展。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動振興發(fā)展加快向效率變革和創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。
    加快重大科技創(chuàng)新平臺建設。積極爭取國家級創(chuàng)新平臺和大科學裝置在遼寧落地，組建先進材料、智能制造、精細化工等研究中心，集中力量創(chuàng)建區(qū)域綜合性國家重點實驗室。加快建設國家醫(yī)學檢驗臨床醫(yī)學研究中心。實施高新區(qū)創(chuàng)新能力提升工程，高質(zhì)量建設沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
    強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚和跨界融合，培育一批產(chǎn)學研聯(lián)盟“盟主”，推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。實施科技型企業(yè)梯度培育計劃，大力培育“專精特新”，年內(nèi)新增高新技術企業(yè)1000家、雛鷹瞪羚獨角獸企業(yè)500家，讓遼寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土上的新苗越來越多、茁壯成長。
    完善科技體制機制。實行“揭榜掛帥”，努力攻克新材料、精細化工、高端裝備制造、半導體芯片制造設備和工業(yè)基礎軟件等領域“卡脖子”關鍵核心技術。加大科技投入力度，全社會科研經(jīng)費投入增長7.5%，科技成果省內(nèi)轉(zhuǎn)化率提高3個百分點。大力發(fā)展創(chuàng)投基金，暢通科技成果轉(zhuǎn)化通道，推動更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
    激發(fā)人才創(chuàng)新活力。優(yōu)化升級“興遼英才計劃”，完善“平臺+人才+機制”工作模式，實施“項目+團隊”的“帶土移植”工程，引進高層次人才1000人以上。支持用人單位開展柔性引才。加大職業(yè)技能培訓，培育更多“遼寧工匠”。大興識才愛才敬才用才之風，為科技人才松綁減負，讓越來越多的人創(chuàng)業(yè)在遼寧、扎根在遼寧、圓夢在遼寧。
    (四)建設數(shù)字遼寧、智造強省。遼寧振興首先要振興工業(yè)。發(fā)揮工業(yè)支柱支撐作用，加快數(shù)字技術和實體經(jīng)濟深度融合，推進實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
    奮力書寫“三篇大文章”。聚焦數(shù)字化、智能化、綠色化，改造升級“老字號”。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的場景資源優(yōu)勢和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，布局一批智能工廠、智能車間、智能生產(chǎn)線，發(fā)展智能制造、綠色制造和服務型制造，打造100個以上企業(yè)改造升級標桿，建設具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地。聚焦精細化、規(guī)模化、高級化，深度開發(fā)“原字號”。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，壯大精細化工和化工新材料產(chǎn)業(yè)，推進冶金產(chǎn)業(yè)精深加工，加快菱鎂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。聚焦新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育壯大“新字號”。著力發(fā)展新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前布局增材制造、柔性電子、第三代半導體、量子科技、儲能等未來產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)完成“三去一降一補”重要任務，補短板、鍛長板，加快提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
    大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。啟動企業(yè)“上云用數(shù)賦智”行動，數(shù)字經(jīng)濟增長10%。加快數(shù)字經(jīng)濟基礎設施建設，新建5g基站2.5萬個，謀劃建設標識解析國家頂級節(jié)點、“星火·鏈網(wǎng)”超級節(jié)點，拓展應用域名根鏡像服務器，建設一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和規(guī)?；瘮?shù)據(jù)中心。支持沈陽、大連等地軟件業(yè)加快發(fā)展，推動集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。推廣區(qū)塊鏈技術發(fā)展應用，抓好法定數(shù)字貨幣應用試點。辦好第三屆全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會。組建省大數(shù)據(jù)管理局，健全政務數(shù)據(jù)共享機制，建設數(shù)字政府。推動智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設。深植“數(shù)字基因”，加速遼寧“數(shù)字蝶變”。
    推進生產(chǎn)性服務業(yè)融合發(fā)展。培育壯大信息服務、研發(fā)設計、檢驗檢測認證等高技術服務業(yè)。引導服務業(yè)數(shù)字化賦能，創(chuàng)新服務模式、服務業(yè)態(tài)。提升物流業(yè)全鏈條水平，推動商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持沈陽、大連建設全國會展名城。
    (五)推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。支持沈陽、大連率先發(fā)展，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，引領形成“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟布局。
    加快發(fā)展沈陽現(xiàn)代化都市圈。牢牢把握時與勢，支持沈陽按照國家中心城市功能定位，在打造數(shù)字遼寧、智造強省上作出示范。推進沈陽都市圈一體化發(fā)展，建設綜合城際交通網(wǎng)和互聯(lián)互通水網(wǎng)，城市間留白留璞增綠，打造新型工業(yè)化示范區(qū)和東北振興增長極。
    加快推進沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放。支持大連建設東北亞國際航運中心，對標自由貿(mào)易港，推動規(guī)則、管理、標準等制度型開放，當好打造對外開放新前沿的排頭兵。釋放港口整合效能，推進太平灣“港產(chǎn)城創(chuàng)”融合發(fā)展。推動沿海六市協(xié)同開放，制定實施海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，培育壯大臨港產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，建設海上遼寧、海洋強省。
    建設遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導區(qū)。釋放阜新、朝陽、葫蘆島等城市區(qū)位優(yōu)勢，加強通道、產(chǎn)業(yè)、平臺、人才、市場對接，加快建設產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，打造開放合作西門戶和新增長極，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展。
    建設遼東綠色經(jīng)濟區(qū)。綠色是遼東地區(qū)最靚的底色。我們要健全生態(tài)補償機制，大力支持遼東九縣(市)建設重點生態(tài)功能區(qū)。著力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，做強做大綠色農(nóng)業(yè)和生物醫(yī)藥，建設大健康產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。
    (六)主動融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。積極參與“一帶一路”，建設東北亞經(jīng)貿(mào)合作中心樞紐，打造對外開放新前沿。
    提升開放平臺功能。開展遼寧自貿(mào)試驗區(qū)新一輪改革試驗，推動海關監(jiān)管區(qū)協(xié)同發(fā)展，推進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。深度參與中日韓經(jīng)貿(mào)合作和中蒙俄經(jīng)濟走廊建設，高水平建設中日韓地方發(fā)展合作示范區(qū)，加快推進中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、中英先進制造產(chǎn)業(yè)園建設。牽頭舉辦中國—中東歐“17+1”地方領導人會議，精心辦好第二屆遼寧國際投資貿(mào)易洽談會。
    支持外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。培育壯大跨境電商、市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務等新業(yè)態(tài)。繼續(xù)實施外貿(mào)雙量增長計劃。建設海外倉等服務平臺，支持企業(yè)高水平走出去。暢通海陸空網(wǎng)四位一體國際大通道，提升中歐班列密度和效率，支持沈陽建設國家中歐班列集結中心。
    深化國內(nèi)區(qū)域合作。主動對接國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深化遼蘇、京沈、滬連對口合作和東北區(qū)域合作，在產(chǎn)業(yè)鏈嵌入、供應鏈協(xié)同、創(chuàng)新鏈提升、人力資源交流等方面形成一批實質(zhì)性成果。開展珠三角、長三角、京津冀招商引資促進周活動，招商引資實際到位資金增長8%以上。
    (七)全力推進鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
    壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，守住耕地紅線，保護好黑土地，新建高標準農(nóng)田325萬畝以上。加強種源保護和種業(yè)技術攻關，抓好水稻、玉米、蔬菜實用技術開發(fā)。改造大中型灌區(qū)，加固病險水庫，建設農(nóng)田水利工程。抓好生豬等畜產(chǎn)品生產(chǎn)。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，推進農(nóng)村三產(chǎn)融合，建設一批經(jīng)濟強縣、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。精致發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，努力成為有余糧省份，夯實農(nóng)業(yè)大省地位。
    推進生態(tài)宜居。建設“四好農(nóng)村路”。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。抓好新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造。啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，強化生活垃圾和污水治理，建設美麗宜居村1000個。因地制宜、建管并重，推進農(nóng)村改廁合用適用惠民心。讓傳統(tǒng)村落宜居，讓鄉(xiāng)村特色永駐，讓鄉(xiāng)村建設留得住鄉(xiāng)愁。
    完善鄉(xiāng)村治理。優(yōu)化配置縣域內(nèi)公共資源，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務能力，開展鄉(xiāng)村治理試點示范創(chuàng)建，提高鄉(xiāng)村善治水平。加強農(nóng)村社會主義精神文明建設，推進移風易俗，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
    促進農(nóng)民增收。推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴格落實“四個不摘”要求，健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，鞏固拓展脫貧成果。做好土地承包延長政策和宅基地三權分置改革試點。深化供銷社改革。扎實推進農(nóng)村“三變”改革。壯大農(nóng)村實用人才隊伍。探索完善鄉(xiāng)村振興項目、工商資本下鄉(xiāng)項目與農(nóng)民利益聯(lián)結機制，把增值收益更多留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。
    (八)堅持綠色低碳發(fā)展。踐行綠水青山就是金山銀山理念，完善生態(tài)文明領域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
    開展碳排放達峰行動。科學編制并實施碳排放達峰行動方案，大力發(fā)展風電、光伏等可再生能源，支持氫能規(guī)?；瘧煤脱b備發(fā)展。建設碳交易市場，推進碳排放權市場化交易。營造林202萬畝，提升森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。強化能耗“雙控”管理，推進綠色化生產(chǎn)，我們既要把能耗增量控制住，又要把能耗存量降下來。
    深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。保持方向不變、工作不松、力度不減，提升氣、鞏固水、治理土。開展細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，pm2.5濃度改善到38微克/立方米以下。強化河湖長制，保障飲用水水源安全，開展遼河干支流排污口整治規(guī)范化試點，鞏固城市黑臭水體整治成效。實施灣長制，加大渤海、黃海遼寧段綜合防治力度，確保近岸海域水質(zhì)穩(wěn)定向好。開展土壤污染修復治理試點。實施“三線一單”分區(qū)管控，提高生態(tài)治理現(xiàn)代化水平。
    持續(xù)開展生態(tài)保護修復。實施山水林田湖草修復治理，全面推行林長制，加強生態(tài)環(huán)境整體保護、系統(tǒng)修復和綜合治理。推進撫順、阜新露天礦綜合治理，加快資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。建設綠色礦山。制定實施水資源空間均衡規(guī)劃。修復河道濕地生態(tài)，強化自然保護地監(jiān)管。創(chuàng)建遼河國家公園，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展。
    (九)統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全。履行維護“五大安全”使命，全面落實總體國家安全觀和國家安全戰(zhàn)略，守牢發(fā)展底線，筑牢安全屏障。
    堅決扛起安全責任。做好軍地資源整合需求對接，建設軍民融合特色產(chǎn)業(yè)基地，加強邊海防基礎設施建設，深入實施興邊富民行動，維護國防安全。優(yōu)化能源供給結構，提高能源自給率，鞏固能源安全。實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，深入開展質(zhì)量提升行動，堅持“一鏈一策”，提升我省34條重點產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力，提高制造業(yè)本地配套率，做強做大產(chǎn)業(yè)集群，確保產(chǎn)業(yè)安全。
    著力防范化解風險。標本兼治、綜合施策，實施農(nóng)合機構改革，推動城商行改革，確保不發(fā)生區(qū)域性風險。加強風險排查，防范化解重點企業(yè)債務風險。嚴禁新增政府隱性債務上項目、鋪攤子。
    加強平安遼寧法治遼寧建設。健全公共安全隱患排查整治和安全預防控制體系。強化食品藥品安全監(jiān)管。完善應急管理體制機制，提升應急救援能力，堅決遏制重特大安全事故。創(chuàng)新基層治理，提升市域治理現(xiàn)代化水平。加強黨政軍警民聯(lián)管聯(lián)防。推進掃黑除惡常態(tài)化，開展公安、司法行政隊伍教育整頓，構建立體化信息化智能化治安防控體系，保持社會大局穩(wěn)定。
    (十)提高社會建設水平。注重解民憂、紓民困，改善人民生活品質(zhì)，推動人民共同富裕。
    持續(xù)做好常態(tài)化疫情防控工作。堅決克服麻痹思想、松勁心態(tài)和厭倦情緒，壓實“四方責任”，做到“四早”“四集中”。抓實重點人群、重點場所、重點時段、重點區(qū)域防控，做到精準管控;堅持人、物、環(huán)境同防，做到及時發(fā)現(xiàn);嚴格閉環(huán)管理，守住風險邊界，強化流調(diào)溯源，做到迅速處置，嚴防發(fā)生規(guī)模性輸入和反彈。
    增強社會保障能力。落實省市分擔機制，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。做好失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌。及時精準救助困難群眾。依法根治農(nóng)民工欠薪問題。健全最低工資標準調(diào)整機制，拓寬農(nóng)民增收渠道，縮小城鄉(xiāng)收入差距，讓人民群眾共享振興發(fā)展成果。
    推進社會事業(yè)進步。堅持立德樹人，推進大中小學思政一體化建設。深化義務教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，穩(wěn)妥實施中、高考改革。推動職業(yè)教育實用高效發(fā)展。加快高?！半p一流”建設，推進教考分離，深化新時代教育評價改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。拓展新時代文明實踐中心建設。提高城鄉(xiāng)公共文化服務水平，實施廣播電視節(jié)目提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)工程。做好文化遺產(chǎn)保護利用傳承，推進長城國家文化公園(遼寧段)建設。積極備戰(zhàn)北京冬奧會，推進“三大球”振興發(fā)展，加快建設體育強省。完善疾病預防控制體系。健全公共衛(wèi)生應急物資保障體系。加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，推進智慧醫(yī)療，加強健康醫(yī)學研究。改革職工醫(yī)保個人賬戶，健全門診共濟保障機制，推進異地就醫(yī)門診費用直接結算。積極應對人口老齡化，健全養(yǎng)老服務體系。
    加強國防動員、人民防空和雙擁共建工作。完善退役軍人保障制度。做好援藏援疆，深化民族團結進步創(chuàng)建活動，依法加強宗教事務管理。扎實做好外事港澳僑務、地礦、測繪、氣象、檔案、參事文史等工作。支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等群團組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。
    民之所盼，政之所向。為百姓辦實事是政府的中心工作，今年省政府將繼續(xù)辦好10件民生實事。一是新改建、維修改造農(nóng)村公路6500公里，建設“一事一議”村內(nèi)道路5500公里。二是全力做好免疫規(guī)劃疫苗接種服務工作，為新生兒實施免費疾病篩查，為5000名7歲以下符合救助條件的殘障兒童提供康復救助。三是建設農(nóng)民體育健身工程1000個，配置城市健身路徑器具800套、球類設施400套，配發(fā)冰嬉器材5000套。四是建設4540個居民評理說事點。五是幫扶6萬名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。六是城鄉(xiāng)低保平均標準提高幅度不低于6%，集中和分散供養(yǎng)孤兒基本生活保障標準平均分別提高5%和7%以上。七是完成1萬戶年度農(nóng)村危房改造任務。八是增加4萬個優(yōu)質(zhì)普惠幼兒園學位。九是建設20個示范型居家和社區(qū)養(yǎng)老服務中心。十是改善11656個行政村村容村貌，建設946個農(nóng)村中小學廁所。我們要說到做到、做就做好，以政府的有力作為，踐行人民政府為人民的神圣職責。
    2021年，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，是中國共產(chǎn)黨成立100周年。百年明燈，百年傳承。我們要進一步增強政治責任感和歷史使命感，建設法治政府、服務政府、誠信政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府，在推進人民事業(yè)發(fā)展中做好政府各項工作。
    推進人民事業(yè)，政府重在落實。新的一年，政府系統(tǒng)要開展“帶頭抓落實、善于抓落實、層層抓落實”專項行動，全力縮短工作部署與工作落實之間的距離。一要以堅定的政治站位抓落實。堅持以政治建設為統(tǒng)領，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，切實提高政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力，以貫徹落實黨中央決策部署的實際成效書寫擔當、詮釋忠誠。二要以頑強的斗爭精神抓落實。奔著問題去、奔著挑戰(zhàn)去、奔著困難去，用改革的思路、創(chuàng)新的辦法清除體制機制障礙、化解重大風險。三要以過硬的業(yè)務本領抓落實。著力提升把黨中央決策部署和戰(zhàn)略要求轉(zhuǎn)化為具體項目的能力，提升利用外部資源和社會資本發(fā)展壯大遼寧的強烈意愿和能力水平，精深細實、科學有效推動各項工作。四要以良好的工作作風抓落實。知責于心、擔責于身、履責于行，爭做振興“實干家”。大力弘揚調(diào)查研究之風、攻堅克難之風、深入一線解決問題之風，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好各項工作落實。
    各位代表!征途漫漫惟有奮斗，全面振興重在實干。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的遼寧篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的百年華誕!
    中共遼寧省委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議。
    （2010年11月15日）。
    我受省委常委會的委托，對《中共遼寧省委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》作如下說明。
    “十二五”規(guī)劃《建議》稿是在省委常委會直接領導下，認真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，緊密結合遼寧實際研究制定的。省委對《建議》起草工作非常重視，成立了以省委、省政府主要領導同志任組長、分管領導同志任副組長的起草工作領導小組，多次召開常委會進行專題研究，11月10日常委會討論通過了《建議》稿，決定提交本次全會審議。省委書記王珉多次到各市調(diào)研，聽取省直有關部門匯報，對《建議》起草工作提出了重要指導意見。形成征求意見稿后，省委分別組織各市委、省直各部門和專家學者進行咨詢論證，召開座談會征求副省級以上老同志以及各民主黨派、工商聯(lián)負責人、無黨派人士代表的意見。
    《建議》形成的過程，是科學決策、民主決策的過程，是從實際出發(fā)、求真務實的過程，也是統(tǒng)一思想、形成共識的過程。
    《建議》經(jīng)過這次全會審議通過后，省政府據(jù)以編制“十二五”規(guī)劃綱要，提請省十一屆人大第四次會議審議批準后頒布實施。
    《建議》共六個部分。分別是：全面振興取得重大階段性成就；
    “十二五”時期的形勢與總體要求；
    加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型增強綜合經(jīng)濟實力和競爭力；
    加快社會轉(zhuǎn)型提高人民生活質(zhì)量和水平；
    加快體制轉(zhuǎn)型激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展動力和活力；
    全省各級黨組織和各族人民團結起來為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃而奮斗。
    一、關于“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展情況。
    “十一五”時期極不平凡。
    《建議》對我省“十一五”取得的重大成就進行了全面。
    總結。
    五年來，全省各級黨委和政府團結帶領廣大干部群眾，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住中央振興東北戰(zhàn)略、遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略以及沈陽經(jīng)濟區(qū)被確定為綜合配套改革試驗區(qū)的難得機遇，有效應對國際金融危機，勝利完成了“十一五”規(guī)劃的主要目標任務，老工業(yè)基地全面振興取得了重大階段性成就。
    主要標志：一是經(jīng)濟發(fā)展整體水平大幅提升。全省生產(chǎn)總值年均增長13%，人均生產(chǎn)總值超過5000美元，主要經(jīng)濟指標增速超過預期、高于“十五”，持續(xù)達到振興以來及東部地區(qū)平均水平，實現(xiàn)了歷史性跨越?？萍紕?chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)結構升級，支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢增強，服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，能源交通水利等基礎設施建設取得突破，重大項目建設成效明顯，三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進，縣域經(jīng)濟實力不斷增強，城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有了新進展。
    顯著成效，社會和諧穩(wěn)定局面繼續(xù)鞏固。
    三是改革開放實現(xiàn)新突破。國有經(jīng)濟活力、競爭力和帶動力明顯增強，非公有制經(jīng)濟長足發(fā)展。沿海與腹地良性互動的開放格局初步形成，利用外資規(guī)模位居全國前列。農(nóng)村綜合改革逐步深化，醫(yī)藥衛(wèi)生等體制改革扎實推進。
    實踐證明，這五年是遼寧經(jīng)濟實力提升最快、社會建設成效最好的五年，也是城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民得到實惠最多的五年。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。
    “十一五”取得的重大成就，是黨中央、國務院正確領導和關懷支持的結果，是省委、省政府貫徹落實科學發(fā)展觀正確決策的結果，是全省廣大黨員干部群眾共同努力奮斗的結果。
    二、關于“十二五”規(guī)劃的指導方針和發(fā)展目標。
    “十二五”時期，是遼寧老工業(yè)基地全面振興的重要戰(zhàn)略機遇期。根據(jù)黨的十七屆五中全會的部署要求，《建議》提出了全省“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導方針，這就是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，充分利用好中央進一步實施東北振興戰(zhàn)略、遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略以及沈陽經(jīng)濟區(qū)被確定為綜合配套改革試驗區(qū)的優(yōu)勢，以科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會管理模式轉(zhuǎn)型為主線，堅持增量帶動結構優(yōu)化、創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展保障民生改善，顯著增強綜合經(jīng)濟實力和競爭力，顯著提高人民生活質(zhì)量和水平，大力促進社會公平正義，基本實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的奮斗目標，為提前全面建成小康社會奠定更加牢固的基礎。
    《建議》突出把科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展作為“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。在當代中國，只有科學發(fā)展才是硬道理，也只有堅持科學發(fā)展，才能加快實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興。創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，既是科學發(fā)展的本質(zhì)要求，又是實現(xiàn)科學發(fā)展的基本途徑和重要舉措。科學發(fā)展是目標，創(chuàng)新發(fā)展是手段，和諧發(fā)展是保障。
    《建議》把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會管理模式轉(zhuǎn)型作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主線，是基于長期以來我省經(jīng)濟一直以投資拉動和資源消耗為主，社會發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展，居民收入增長滯后于經(jīng)濟增長，人民生活質(zhì)量和水平有待提高。只有加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會管理模式轉(zhuǎn)型，才能適應科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的新要求，滿足人民群眾過上更好生活的新期待。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會管理模式轉(zhuǎn)型，是經(jīng)濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域。
    《建議》強調(diào)增量帶動結構優(yōu)化、創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展保障民生改善，既有現(xiàn)實針對性，又有長期指導性，是遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略導向。增量帶動結構優(yōu)化，就是在加快振興的歷史階段，通過擴大增量做大經(jīng)濟規(guī)模，為優(yōu)化經(jīng)濟結構贏得空間、創(chuàng)造條件。創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)升級，就是通過增強創(chuàng)新能力，集聚創(chuàng)新要素，促進科技成果轉(zhuǎn)化，引領和推動產(chǎn)業(yè)升級。發(fā)展保障民生改善，就是把發(fā)展作為解決民生問題的關鍵，通過推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展，從根本上保障和改善民生。
    為確保主題主線的貫徹落實，《建議》提出“五個必須”基本原則和“五個力求”的基本要。
    求。
    “五個必須”，即必須把經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，把科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐，把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點，把改革開放作為強大動力。
    “五個力求”，即力求速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新相統(tǒng)一，經(jīng)濟效益與社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展相統(tǒng)一，強省與富民相統(tǒng)一。這些原則和要求，指明了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和社會管理模式的重點和方向，需要深刻理解、認真貫徹、具體落實。
    《建議》在深化省情認識基礎上，提出了“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標，即到“十二五”末，基本實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興，總體發(fā)展水平進入東部沿海發(fā)達省份行列，綜合經(jīng)濟實力、人民生活水平、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、社會文明程度都要再上新臺階。這里重點說明三個問題。
    第一，關于基本實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興。中央“十二五”規(guī)劃建議明確提出了東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興的奮斗目標，遼寧作為工業(yè)大省和經(jīng)濟大省，必須貫徹落實中央戰(zhàn)略部署，加快全面振興步伐，同時老工業(yè)基地振興又是不斷發(fā)展的歷史進程，“基本”兩字也為“十二五”之后的振興發(fā)展留有余地。第二，關于總體發(fā)展水平進入東部沿海發(fā)達省份行列。目前我省經(jīng)濟總量位居全國第七、東部第六，未來五年只要保持不低于振興以來的發(fā)展速度，就有望在“十二五”末位次前移，人均生產(chǎn)總值達到1萬美元，步入東部沿海發(fā)達省份行列。第三，關于居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。我省城鎮(zhèn)居民人均收入低于全國平均水平，近年來盡管增速加快，但仍存在一定差距，只有力求“十二五”期間居民收入增幅不低于經(jīng)濟增長速度，才能使城鄉(xiāng)居民收入普遍顯著提高。
    《建議》提出今后五年的發(fā)展目標，體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、前瞻性和指導性，既為編制“十二五”規(guī)劃綱要提供了依據(jù)，也為具體指標確立留下了空間。
    三、
    關于經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務。
    《建議》根據(jù)“十二五”的主題和主線，確定了以“三個轉(zhuǎn)型”推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務，即以轉(zhuǎn)方式調(diào)結構為重點的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、以保障和改善民生為重點的社會轉(zhuǎn)型、以消除體制障礙為重點的體制轉(zhuǎn)型。
    加快推進基本公共服務均等化，創(chuàng)新社會管理機制，形成以人為本的社會管理新模式；
    加快破除制約經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制性弊端和制度性障礙，構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科學發(fā)展的體制機制。
    “三個轉(zhuǎn)型”的關鍵，是要把經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)換到集約發(fā)展、協(xié)同拉動的軌道，把經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換到科技引領、創(chuàng)新驅(qū)動的軌道，把社會建設重點轉(zhuǎn)換到保障和改善民生、完善公共服務的軌道。
    “三個轉(zhuǎn)型”的目的，是不斷增強綜合經(jīng)濟實力和競爭力，提高人民生活質(zhì)量和水平，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展動力和活力，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。
    四、關于加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型增強綜合經(jīng)濟實力和競爭力。
    《建議》對加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、增強綜合經(jīng)濟實力和競爭力等經(jīng)濟建設任務進行了重點闡述。這里重點說明以下幾個問題。
    一是建立擴大內(nèi)需長效機制。擴大內(nèi)需是我國一項長期戰(zhàn)略方針?！督ㄗh》提出要拓展新興服務消費，推動消費結構升級，完善鼓勵消費政策，逐年提高消費對經(jīng)濟增長的貢獻率。繼續(xù)強調(diào)投資對經(jīng)濟增長的拉動作用，引導投資建設重要產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，完善交通、能源、水利等重大基礎設施。
    二是增強科技創(chuàng)新能力?！督ㄗh》首次提出把提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型遼寧作為發(fā)展戰(zhàn)略核心，發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)升級的支撐引領作用。這是解決我省工業(yè)體系完整但產(chǎn)業(yè)不大不強問題的必由之路。重點要圍繞國家技術創(chuàng)新工程試點省建設，依托重點工程和骨干企業(yè)，提高技術突破能力，由“遼寧制造”向“遼寧創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。
    三是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這是加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要途徑，是提高經(jīng)濟增長質(zhì)量、效益和競爭力的戰(zhàn)略重點。第一，推動工業(yè)結構優(yōu)化升級。按照新型工業(yè)化要求，提高產(chǎn)業(yè)集中度、完整度和豐厚度，提高裝備制造業(yè)的核心競爭力，推動原材料工業(yè)向高加工度化邁進，促進工業(yè)化與信息化融合，重塑工業(yè)大省形象。第二，以發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為品牌、載體和突破口，走出具有遼寧特色的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級之路，重點培育一批產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群。第三，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點在高端裝備制造、新一代信息技術、新能源、新材料、生物技術、節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)等領域，形成先導性、支柱性產(chǎn)業(yè)。第四，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，有序承接國際服務業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展旅游業(yè)，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，不斷提高服務業(yè)比重。
    四是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和縣域經(jīng)濟大發(fā)展?！笆濉逼陂g，解決“三農(nóng)”問題仍然是重中之重，必須加大強農(nóng)惠農(nóng)力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。重點抓好三項工作：第一，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力和市場競爭能力，加快發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。第二，促進縣域經(jīng)濟大發(fā)展，發(fā)展特色主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，培育一批全國百強縣。第三，加快社會主義新農(nóng)村建設，強化農(nóng)村基礎設施，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
    五是積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢和擴大內(nèi)需的強勁動力。我省的城鎮(zhèn)化率在全國領先，要以提高城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量為主線，以提升城市綜合承載能力、引導農(nóng)村人口合理有序轉(zhuǎn)移為重點任務，以建設新城新市鎮(zhèn)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群為重要載體，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)保持我省城鎮(zhèn)化水平居于全國前列。
    六是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以朝陽市享受沿海經(jīng)濟帶政策為標志，全省14個市已全部納入遼寧沿海經(jīng)濟帶和沈陽經(jīng)濟區(qū)，因此全省區(qū)域總體發(fā)展就要以這兩大戰(zhàn)略區(qū)域為引擎，以沈大經(jīng)濟帶為軸線，構建“雙擎一軸聯(lián)動”、三大板塊互動的發(fā)展格局。第一，加快建成大連東北亞國際航運中心，支持沿海重點區(qū)域率先崛起。第二，以建設沈陽國家中心城市為重點，以同城化為突破口，推進沈陽經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展，建設全國最具競爭力的城市群。第三，促進兩大戰(zhàn)略區(qū)域?qū)?，使沈大?jīng)濟帶成為獨具特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代服務業(yè)聚集帶。第四，強力支持突破遼西北，落實扶持政策，加快產(chǎn)業(yè)基地建設，完善基礎設施，力爭五年大變樣。第五，落實主體功能區(qū)規(guī)劃，形成區(qū)域互動機制，實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，推進資源型城市轉(zhuǎn)型。
    五、關于加快社會轉(zhuǎn)型提高人民生活質(zhì)量和水平。
    加快社會轉(zhuǎn)型、保障改善民生，是推動科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的重要任務?！督ㄗh》堅持以人為本、民生優(yōu)先，在提高居民收入、推動文化發(fā)展、加強社會建設、保護生態(tài)環(huán)境等方面提出了新的要求。這里重點說明以下幾個問題。
    一是更加積極促進就業(yè)。就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事。要堅持在經(jīng)濟發(fā)展中培育就業(yè)增長點，以公共投資和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高就業(yè)能力，促進勞動關系和諧。
    二是健全社會保障體系。堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設，完善最低生活保障和社會救助制度，探索和創(chuàng)新住房保障模式，繼續(xù)開展開發(fā)式扶貧。
    三是顯著提高城鄉(xiāng)居民收入。這是“十二五”時期的工作重點和難點。要通過合理調(diào)整收入分配關系，建立企業(yè)職工工資正常增長機制，提高中低收入者收入水平，鼓勵增加經(jīng)營性和財產(chǎn)性收入，促進勞動者收入和居民收入增長與經(jīng)濟同步增長，努力縮小收入差距。
    四是提升社會事業(yè)發(fā)展水平。要深入實施科教興省戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加強城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，保障藥品質(zhì)量安全，大力發(fā)展體育事業(yè)。
    五是推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。老工業(yè)基地全面振興需要文化的繁榮發(fā)展?！督ㄗh》圍繞加快文化強省建設，從發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩個方面進行了闡述。一方面堅持政府主導，構建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務體系，打造獨具特色的群眾文化品牌，搞好重點文化惠民工程。另一方面堅持市場導向，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化資源整合和新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、先導區(qū)，推動文化產(chǎn)業(yè)與各領域各行業(yè)相融合，培育新的經(jīng)濟增長點。
    六是創(chuàng)新社會管理。面對我國社會結構、社會組織形式、社會利益格局發(fā)生的深刻變化，必須創(chuàng)新社會發(fā)展模式和管理機制，提高社會管理能力。
    完善突發(fā)事件應急管理體制，提高突發(fā)事件處置能力；
    加強社會治安綜合治理，全面提升社會管理效能，保障人民生命財產(chǎn)安全；
    強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，加強食品藥品監(jiān)管。
    七是提高生態(tài)文明水平。遼寧作為重化工業(yè)大省，面對資源環(huán)境約束，必須增強危機意識，加快構建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式。
    節(jié)約能源資源，提高利用水平，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展；
    加強環(huán)境綜合治理，不斷改善環(huán)境質(zhì)量；
    完善生態(tài)補償機制，搞好生態(tài)區(qū)和保護區(qū)建設。
    六、關于加快體制轉(zhuǎn)型激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展動力和活力。
    加快體制轉(zhuǎn)型、深化改革開放，是推動科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的不竭動力。只有以更大的決心和勇氣全面推進各領域改革，全面擴大對內(nèi)對外開放，才能為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和社會管理模式提供動力。
    《建議》根據(jù)“十二五”發(fā)展需要，對深化改革開放進行了全面部署。
    一是推進行政管理體制改革。重點要優(yōu)化政府結構、行政層級、職能責任，擴大城區(qū)和縣域經(jīng)濟社會管理權限，合理調(diào)整行政區(qū)劃，規(guī)范行政審批，改善發(fā)展環(huán)境。推進各類綜合配套改革試點，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)先行先試、率先突破。
    二是推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整。重點是深化國有企業(yè)改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，培育一批代表遼寧形象的具有國際競爭力的大型企業(yè)。同時積極支持民營經(jīng)濟發(fā)展，完善支持政策，創(chuàng)造良好環(huán)境，推動中小企業(yè)大發(fā)展。
    加快區(qū)域金融體系建設，培育和引進高端金融機構，大力推進企業(yè)上市；
    深化資源要素配置市場化改革；
    加強政府債務管理。
    完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關系，促進土地增值收益和農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村；
    深化農(nóng)村綜合改革和集體林權制度改革。
    五是加快社會事業(yè)體制改革。全面推進教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位分類改革，推進基本公共服務多元化和非基本公共服務市場化，滿足群眾多樣化需求。
    六是全面提升對外開放水平。
    “十二五”時期，我省對外開放將進入進口和出口并重、吸引外資和對外投資并重、數(shù)量和質(zhì)量并重的新階段，實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，全面提高對外開放水平，對遼寧發(fā)展至關重要?！督ㄗh》從五個方面明確了重點任務。第一，以遼寧沿海經(jīng)濟帶為依托，爭取國家支持在大連長興島設立自由貿(mào)易區(qū)，把遼寧建設成為東北亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)樞紐和功能服務區(qū)。第二，進一步優(yōu)化結構、豐富方式、拓寬渠道、提高質(zhì)量，提高利用外資水平，完善投資軟環(huán)境。第三，穩(wěn)定和拓展外需，培育以技術、品牌、質(zhì)量、服務為核心競爭力的出口新優(yōu)勢。第四，按照市場導向和企業(yè)自主決策原則，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，繼續(xù)引進海外研發(fā)團隊和收購國外科技型企業(yè)。第五，積極推進與東北亞地區(qū)合作，構建東北四省區(qū)以及環(huán)渤海地區(qū)合作新機制。
    黨的領導是實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標的根本保證。《建議》結尾部分對充分發(fā)揮黨的領導核心作用、發(fā)展社會主義民主政治、加快實施人才強省戰(zhàn)略等問題提出要求，號召全省廣大黨員在全面振興中發(fā)揮先鋒模范作用，以實際行動推動科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。
    同志們，科學制定、全面實施“十二五”規(guī)劃，對于實現(xiàn)遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越具有十分重要的意義。讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，銳意進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為完成“十二五”規(guī)劃確定的各項任務，實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興而努力奮斗！
    十四五計劃報告篇六
    多年來，全市各級黨委政府始終堅持黨管人才原則，深入推進人才強市戰(zhàn)略，以貫徹落實人才發(fā)展規(guī)劃為抓手，大力實施xx等重點人才工程，創(chuàng)新人才工作體制機制，全市人才工作科學化水平得到了提升。
    (一)加強宏觀指導，健全人才工作格局。
    印發(fā)了《關于進一步加強黨管人才工作的實施意見》，先后頒布x個中長期人才規(guī)劃、x個人才隊伍專項規(guī)劃、x個重點領域人才規(guī)劃，形成了配套協(xié)調(diào)、科學規(guī)范的全市人才發(fā)展規(guī)劃體系。建立了黨委和政府領導人才工作聯(lián)系點，加強對重點領域人才工作的指導。
    (二)完善政策措施，優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
    先后出臺《xx人才資源開發(fā)條例》、《xx人才市場條例》、《xx專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例》、《關于進一步促進xx人才資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的意見》、《關于加強xx人才發(fā)展“小環(huán)境”建設的意見》、《關于進一步發(fā)揮現(xiàn)有人才作用和引進急需緊缺人才的若干規(guī)定》等x多項政策法規(guī)文件，推動了人才工作的規(guī)范化、制度化，努力為各類人才干事創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。
    (三)推動內(nèi)引外聯(lián)，為科學發(fā)展聚集英才。
    各級黨委政府主動作為、服務一線，支持用人單位引進急需緊缺人才，促進重點產(chǎn)業(yè)、重點學科和重點項目健康快速發(fā)展。市黨委政府借助xx等重大項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，柔性引進院士xx名、國內(nèi)外知名專家xx名，全職引進博士xx名。加強同國內(nèi)著名高校人才交流合作，與xx大學簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與xx大學簽署人才合作框架協(xié)議，推動xx與x簽署了“共建研究生社會實踐xx試點基地協(xié)議”、“共建研究生骨干地方短期掛職鍛煉xx基地協(xié)議”等，開辟了引才的新路子。各縣還搭建校企合作平臺，組織各類企業(yè)赴國內(nèi)高校引才聚才、建立合作關系，取得了良好效果。
    (四)打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，增強人才工作實效。
    技創(chuàng)新團隊x個，已承擔國家及市科技項目x項，取得了一大批新成果，成為全市科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要力量。
    “十三五”以來，市黨委政府共表彰“xx”xx名，累計投入獎勵專項經(jīng)費xx萬元，在全市營造了濃厚的重才愛才氛圍。
    (五)加大育才力度，提升各類人才素質(zhì)?！笆濉币詠?，市組織xx萬人次參加了各類繼續(xù)教育培訓;組織xx個職業(yè)工種、xx人進行了職業(yè)技能鑒定，選拔高級工xx人、技師xx人、高級技師xx人;培訓農(nóng)村實用人才xx萬人、農(nóng)業(yè)職業(yè)技能人才xx萬人、農(nóng)業(yè)專項技術人才xx萬人。實施xx、xx等人才培養(yǎng)計劃，選派一大批專業(yè)技術人才到市、發(fā)達地區(qū)或國外科研機構、醫(yī)院、高校進行中長期培訓，專業(yè)技術人才的素質(zhì)和能力得到明顯提升。
    總結近些年來我市人才隊伍建設的基本經(jīng)驗，主要有：
    一是必須始終堅持黨管人才原則。各級黨委在人才工作上只有發(fā)揮領導核心作用，充分履行“管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務”的職責，才能形成推動人才發(fā)展的強大合力，確保人才工作沿著正確的方向前進。
    二是必須始終堅持解放思想、更新觀念。只有堅持解放思想，始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，才能樹立先進理念、開闊用人視野，才能解決體制機制性障礙，克服人才工作中重財輕人、重使用輕開發(fā)、重資歷輕業(yè)績、急用現(xiàn)引等問題，才能打造有利于人才發(fā)展的環(huán)境。
    三是必須不斷創(chuàng)新人才體制機制。只有把人才體制機制創(chuàng)新作為人才隊伍建設的根本著力點，不斷深化人才工作管理體制改革，建立健全人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔使用、流動配置和激勵保障機制，暢通人才在不同地區(qū)、不同所有制單位、不同行業(yè)之間流動的渠道，才能有效激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，做到人盡其才、才盡其用。
    四是必須不斷優(yōu)化政策環(huán)境。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)只有創(chuàng)新人才政策，增強對人才的服務功能，創(chuàng)造有利于人才發(fā)展、施展才能的良好環(huán)境，才能形成吸引、聚集各類優(yōu)秀人才的洼地。五是必須注重發(fā)揮市場配置人才資源的決定性作用。只有充分發(fā)揮市場主體重才、引才、用才、育才的主動性和積極性，人才工作才能健康、可持續(xù)發(fā)展。只有充分發(fā)揮市場配置人才資源的決定性作用，才能提高人才資源的配置效率，促進各類人才合理有序流動。
    從宏觀上看：
    一是人才總量不足、質(zhì)量不高。我市人才占總?cè)丝诒壤秊閤，比全國平均水平低x個百分點。具有高級職稱的專業(yè)技術人才x萬人，高層次科技人才x人，中國工程院院士僅有x人、國家有突出貢獻的在職中青年專家x人、全國杰出專業(yè)技術人才x人、國家“百千萬人才工程”一、二層次在職人選x人，與全國各市區(qū)特別是發(fā)達地區(qū)相比，我市高層次人才的比例很低。
    二是人才結構、分布不夠合理。從全市人才隊伍結構來看，傳統(tǒng)人才多，高新技術人才少;普通型人才多，產(chǎn)業(yè)化人才少;基礎研究人才多，實用型人才少;繼承型人才多，創(chuàng)新型人才少。從區(qū)域分布來講，人才主要集中在城市，山區(qū)、農(nóng)村的人才相對較少;從行業(yè)分布來講，人才主要集中在醫(yī)療、教育、農(nóng)牧等領域，而能源、化工、冶金、建材、新材料、裝備制造、生物產(chǎn)業(yè)等重點領域的人才非常短缺。調(diào)查統(tǒng)計顯示，到“十三五”末，我市能源、化工等x個重點領域現(xiàn)有人才x萬人、缺少x萬多人，其中能源化工缺x萬人、裝備制造缺x萬人、xx產(chǎn)業(yè)缺x多人、新材料缺xx多人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺xx多人。
    三是人才工作機制不夠完善。突出表現(xiàn)在人才培養(yǎng)評價機制不健全，培養(yǎng)體系缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性和實效性;人才評價不夠科學，特別對專業(yè)技術人才的評價還沒有建立起以能力和業(yè)績?yōu)楹诵牡脑u價體系，評價方法簡單、粗放。人才激勵保障機制不夠完善，受表彰的人往往“老面孔”較多，對那些正在埋頭苦干、破繭欲出的中青年人才缺乏激勵;薪酬激勵機制尚未普遍形成，人才價值難以有效體現(xiàn)。人才使用機制缺乏活力，導致人才流向黨政機關的多，出現(xiàn)學非所用、專業(yè)不對口現(xiàn)象，帶來人才使用效率不高的問題;一些非公有制企業(yè)實行家族式管理，用人唯親不唯才、放手不放心，沒有成熟的用人機制，缺乏人才吸引力。
    四是人才觀念落后，人才發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?。一些地方領導和企業(yè)存在“引人不如引資”、“引智不如引項目”、“重硬件投入、輕人才投入”等思想觀念，有的還存在重引進輕培養(yǎng)、重所有輕所用的現(xiàn)象，導致人才“引進來、用不好、留不住”。有的崇信“外來的和尚會念經(jīng)”，對引進區(qū)外人才比較重視，對本地本單位人才關注不夠。
    五是人才工作經(jīng)費普遍投入不足。市人才資源開發(fā)專項資金xxx萬元，其中大部分用于人才引進、高層次人才津貼等專項經(jīng)費，用于人才資源開發(fā)的經(jīng)費較少。
    從具體問題上看：
    一是人才市場化配置不暢，人才流通困難。受編制、身份的限制，一些單位急需緊缺的人才引不進來;一些地方對引進人才在戶籍、社保等方面存在政策“壁壘”，制約了人才的合理流動和優(yōu)化配置。
    二是職稱評聘受限，影響人才穩(wěn)定。特別是基層科研、文化、醫(yī)療、學校等單位，符合職稱評聘條件的專業(yè)技術人才較多，但由于受職稱名額限制，許多人難以評定職稱或職稱晉級，成為當前影響人才隊伍穩(wěn)定的焦點問題。
    不能向優(yōu)秀人才傾斜，不能向關鍵崗位傾斜，導致有事無人干，有人不干事。
    四是人才資源缺乏與浪費、流失并存。由于地區(qū)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展不平衡和基層待遇差、發(fā)展空間小等，導致人才結構、分布失衡，產(chǎn)生人才資源缺乏與浪費、流失并存現(xiàn)象。
    三、加強我市“十四五”人才工作的對策建議。
    當前我市人才工作的重點難點問題，成因是多方面的，要加強頂層設計，綜合分析、整體謀劃，重點突破、統(tǒng)籌推進。
    (一)健全人才工作管理體制，形成黨管人才合力。
    一是健全黨管人才體制機制。以貫徹落實市《關于進一步加強黨管人才工作的實施意見》為抓手，進一步完善全市人才工作決策機制、協(xié)調(diào)機制和督促落實機制，形成統(tǒng)分結合、協(xié)調(diào)推進的人才工作運行機制。健全黨委政府人才工作目標責任制，提高各級黨政領導班子綜合考核指標體系中人才工作專項考核的權重。充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總和人才工作協(xié)調(diào)(領導)小組各成員單位的職能作用，進一步調(diào)動各行業(yè)做人才工作的主動性創(chuàng)造性，形成職責清晰、分工協(xié)作的人才工作合力。
    二是改進人才管理方式。整合市黨委組織部、人力資源和社會保障局人才工作機構，組建新的人才工作機構。建立與現(xiàn)代科研院所制度、現(xiàn)代大學制度和公共醫(yī)療衛(wèi)生制度相適應的人才管理制度。
    三是健全人才發(fā)展規(guī)劃落實的長效機制。按照市人才規(guī)劃部署，細化工作內(nèi)容，分年度、有步驟地深入實施，重點圍繞急需緊缺人才的引、留、用等制定詳細的工作方案，并抓好落實。深入開展調(diào)查研究，及時研究解決人才規(guī)劃實施中出現(xiàn)的新情況新問題，建立完善的人才規(guī)劃實施情況監(jiān)督、檢查、評估和考核體系。
    (二)完善人才工作運行機制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。
    一是建立人才發(fā)展投入機制。各級政府要優(yōu)先保證對人才發(fā)展的投入，確保教育、科技支出增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。改善經(jīng)濟社會發(fā)展的要素投入結構，較大幅度增加人力資本投資比重，提高投資效益。研究制定財政稅收、投融資等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵和支持用人單位、個人和社會多渠道進行人才投入。
    二是健全人才合理流動機制。疏通黨政機關、企事業(yè)單位和社會人才相互流動機制，盤活人力資源，激發(fā)人才活力。健全人才向基層、艱苦地區(qū)、生產(chǎn)一線流動機制，提高農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)人才的津貼標準，在工資、職務、職稱等方面實行傾斜政策。完善社會保障制度，為人才在不同地區(qū)、不同所有制單位、不同行業(yè)之間的流動提供保障。完善市場配置人才資源機制，整合我市各類人才資源市場，積極培育、扶持新型專業(yè)人才市場、中介組織，健全人才市場服務標準，形成統(tǒng)一、規(guī)范的人才市場體系。
    據(jù)實踐和貢獻評價人才。改進人才評價方式，既突出用人單位評價人才的主體作用，也要注重發(fā)揮業(yè)內(nèi)專家在標準制定及評審工作中的作用，增強評價結果的公信力。研究制定科學、規(guī)范、公平的評價規(guī)則，確保評價的公平公正。
    四是健全人才待遇激勵機制。對做出突出貢獻的本地人才，要給予與引進人才同等待遇;企事業(yè)單位選聘的急需緊缺或關鍵崗位上的專業(yè)技術人才和高技能人才，探索實行協(xié)議工資、年薪工資、項目工資等靈活多樣的分配辦法。鼓勵有條件的企業(yè)對做出突出貢獻的經(jīng)營管理人才實行期權、股權激勵。制定高端人才、優(yōu)秀人才休假療養(yǎng)制度。大力開展“xx”評選活動，對各行各業(yè)做出突出貢獻的優(yōu)秀人才給予表彰獎勵。
    (三)推進人才政策創(chuàng)新，激發(fā)各類人才活力。
    一是完善人才培養(yǎng)開發(fā)政策。建立以用人單位為主體、學校教育與實踐鍛煉相結合，政府推動與社會支持相結合的人才培養(yǎng)體系。整合培訓資源和項目，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求，重點實施一批人才培養(yǎng)中長期項目。積極開展各類科技、學術交流活動，舉辦高層次的全國性、國際性專業(yè)論壇，為高層次人才學術交流合作創(chuàng)造條件。探索實施“專業(yè)技術人才服務企業(yè)技術創(chuàng)新行動”，通過保留身份、項目支持、獎勵等方式，鼓勵高層次專業(yè)技術人才服務企業(yè)技術創(chuàng)新，逐步向企業(yè)集聚。
    二是完善穩(wěn)定與用好人才的關愛政策。大力實施市“xx”工程。完善在xx工作的院士、國家有突出貢獻中青年專家、“國家百千萬人才工程”等人選的津貼發(fā)放辦法。適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設需要，依托xx經(jīng)濟區(qū)建設、xx扶貧攻堅和“xx”園區(qū)建設等工程，重點打造一批人才平臺，盤活人才資源，發(fā)揮人才作用。
    重視發(fā)揮企業(yè)用人主體作用，鼓勵企業(yè)建設高水平技術中心和高端人才工作站，完善配套設施和政策，為高層次人才發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
    三是實施更加開放的人才引進政策。深入實施市“xx引才百人計劃”，大力吸引海外能源、化工、冶金、建材、新材料、裝備制造、生物產(chǎn)業(yè)等方面的人才來xx創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并完善我市長期居留、稅收、保險、住房、子女入學、配偶安置等特殊政策措施。加大引進國外智力力度，支持我市高等院校、科研院所與海外高水平教育科研機構建立聯(lián)合研發(fā)基地，推動我市大型企業(yè)建立海外研發(fā)機構。加強人才開發(fā)的國際交流合作，通過建立產(chǎn)學研聯(lián)盟等，加強我市與國外知名院校、科研院所和跨國企業(yè)的交流合作。
    四是實施非公有制經(jīng)濟組織人才發(fā)展專項政策。研究制定加強非公有制經(jīng)濟組織人才隊伍建設的意見，加大非公經(jīng)濟人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵力度，引導專業(yè)技術人才到非公經(jīng)濟組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持高校畢業(yè)生到非公經(jīng)濟組織中就業(yè)。
    (四)實施重大人才工程，培養(yǎng)造就高層次人才和急需緊缺人才。
    一是實施人才素質(zhì)提升工程。加大高技能人才開發(fā)投入，重點扶持高中級技工學校、技師學院，加速培養(yǎng)急需的高技能人才。每年遴選一批企業(yè)班子成員及企業(yè)監(jiān)管部門的管理人員，采取合作培訓、外派、委托培養(yǎng)等形式，到國內(nèi)外大企業(yè)、大公司、商務基地或國內(nèi)發(fā)達地區(qū)研修或掛職鍛煉。繼續(xù)實施“xx”名校長名醫(yī)培養(yǎng)計劃，選拔中小學校長、骨干醫(yī)生到沿海發(fā)達省市掛職鍛煉或研修。
    二是大力推進科技創(chuàng)新團隊建設和“xx”建設。依托高校、科研院所、大型企業(yè)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等優(yōu)勢特色功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)項目和重點學科，推進科技創(chuàng)新團隊建設，強化動態(tài)管理和考核機制。完善科技創(chuàng)新團隊資助、激勵和保障制度，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新團隊凝聚、培養(yǎng)、使用人才的引領作用。推進市能源化工、葡萄產(chǎn)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、枸杞產(chǎn)業(yè)“人才高地”建設，多領域、多專業(yè)、多層次引進一批國際一流的專業(yè)技術人才和管理人才，加強人才高地建設規(guī)劃和落實工作，著力打造xx四大“xx”品牌。
    從國家“十四五”規(guī)劃看建筑類央企發(fā)展趨勢。
    在貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，“十四五”建筑行業(yè)將面臨更加不確定的外部環(huán)境，更加激烈的市場競爭，更多的潛在的市場風險，將會對建筑行業(yè)央企的市場經(jīng)營提出更大的挑戰(zhàn)，建筑類央企在“十四五”期間應該朝著業(yè)務細分方向更精準，區(qū)域布局更加聚焦，打造“大經(jīng)營、強經(jīng)營”的市場化、國際化的市場經(jīng)營體系。
    從國家“十四五”規(guī)劃的發(fā)展方向來看，“改革創(chuàng)新”依然是主旋律，“十四五期間”國家將圍繞“補短板、促升級、增后勁、惠民生”，研究推出一批重大工程和項目，提升基礎設施水平，促進改善生態(tài)環(huán)境，改善民生，增強企業(yè)的創(chuàng)新力和競爭力。
    同時，重點圍繞增強企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，激發(fā)市場活力，深化“放管服”改革，打造市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境。建筑類央企“十四五”期間將圍繞“國際化、市場化、區(qū)域化”縱深發(fā)展。
    國際化——手拉手一起“走出去”基于國內(nèi)建筑市場的逐步飽和，競爭白熱化的趨勢，各大建筑央企國際化步伐將會進一步加速，參與國際競爭，提升國際市場的競爭力。隨著國家政府框架項目的進一步收緊，“十四五”建筑央企在國際上面臨的不應該中資企業(yè)內(nèi)部的競爭，而是與國際工程承包商之間的競爭。
    從南北船合并的背后邏輯上來看，“十四五”央企改革也將會朝著世界一流的方向縱深發(fā)展，堅定不移的推進國際化，依靠技術、質(zhì)量、資金等綜合實力與國際標桿企業(yè)開展競爭，業(yè)務同質(zhì)化的央企將會面臨新一輪的合并，減少海外之間的競爭，不僅要“做大做強”，還要“做強做優(yōu)”，提升國際化競爭能力。
    鱷魚老虎一起抓，忽視建立細分業(yè)務核心優(yōu)勢，則會導致企業(yè)長期發(fā)展動力不足，即使抓住短暫的政策機遇，后續(xù)增長動力也存在嚴重不足。
    面臨“群雄逐鹿”的建筑市場，各大建筑央企應通過多種形式開展跨領域多方位的合作，解放思想，合作共贏，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合縱連橫，提升綜合項目運作能力，打造細分市場的品質(zhì)項目。筆者認為，未來只有具備專項細分領域核心競爭能力的建筑企業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的持續(xù)發(fā)展。
    而在細分領域的選擇上，“十四五”規(guī)劃上一定要開展排查式、系統(tǒng)性的外部市場研究，并充分考慮企業(yè)內(nèi)部的資源能力優(yōu)勢，內(nèi)部與外部兩者步調(diào)一致才能夠走的更快更遠。
    區(qū)域化——守住重點優(yōu)勢區(qū)域幾座城對于建筑行業(yè)來說，國家的總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政策至關重要，如何緊密結合自身區(qū)域情況，開展區(qū)域布局，筆者認為在守住自身區(qū)位優(yōu)勢的同時適度區(qū)域布局。
    鏈上下游資源，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式打造區(qū)域生態(tài)圈，建設一批惠及民生的高品質(zhì)大項目。
    同時，打造狼性的經(jīng)營文化，在經(jīng)營機制改革、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面持續(xù)深化改革，以提升經(jīng)濟效益為核心;針對央企下屬三級企業(yè)且主要市場來源于集團內(nèi)部市場，加大這類企業(yè)的混合所有制改革，向外要市場，向外要效益，增強企業(yè)內(nèi)生動力。
    十四五計劃報告篇七
    xx村堅持全面落實省市委關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅劢埂巴腔卑l(fā)展和“后花園”定位，加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，傾力打造美麗宜居鄉(xiāng)村，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程，全力爭當鄉(xiāng)村全面振興排頭兵。
    2年9月開始，在進一步疏理全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施進展的基礎上，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局選取了全區(qū)具有代表性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)、人口大鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)、果業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)進行調(diào)研，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村本土人才、村落居住環(huán)境、基層組織建設、村民文化活動等多個方面，了解農(nóng)村群眾對鄉(xiāng)村振興的自我認知、生活需求、發(fā)展需求、政策需求；為做好課題研究提供支撐。
    “十三五”貧困村xx個，減貧xx萬戶xx萬人，貧困發(fā)生率下降至xx%；2019年計劃退出的xx個貧困村、xx脫貧人口全部達到脫貧退出標準、貧困發(fā)生率將下降至xx%左右，完全有信心實現(xiàn)全區(qū)高質(zhì)量脫貧摘帽，全區(qū)脫貧攻堅取得了決定性勝利。
    （二）聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效做實產(chǎn)業(yè)發(fā)展文章，大力發(fā)展蔬菜、臍橙、甜葉菊、油茶等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，依靠龍頭企業(yè)帶動，健全利益聯(lián)結機制，引導群眾自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民獲得穩(wěn)定收益，目前全區(qū)穩(wěn)定發(fā)展煙葉xx畝；累計發(fā)展油茶xx萬畝；發(fā)展臍橙xx萬畝；蔬菜種植面積達xx萬畝。充分利用土地確權成果，加快指導土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，累計發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)xx家、合作社xx家、家庭農(nóng)場xx家，為提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；F(xiàn)代化提供了主體保證。強化龍頭培植和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資力度，引進了xx、xx等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，xx蔬菜搭乘中歐班列、代表xx產(chǎn)業(yè)第一次走出國門，打響了蔬菜品牌，蔬菜、甜葉菊、油茶、果業(yè)等產(chǎn)業(yè)已成為名片。實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收的良性互動。
    路通達率均達100%、通信網(wǎng)村組覆蓋率100%、互聯(lián)網(wǎng)行政村覆蓋率100%、行政村衛(wèi)生室覆蓋率100%；農(nóng)村常住戶安全飲水達標率100%、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達100%，入戶路硬化率達98%、安全住房達標率100%、通生活用電率100%，群眾生產(chǎn)生活條件得到了徹底改觀。
    （四）聚焦生態(tài)宜居，生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為統(tǒng)籌推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗，大力整治“廁所革命”、實行了政府購買服務農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化保潔，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾“一把掃帚掃到底”。立足“先做減法、再做加法”的總體思路，全區(qū)范圍內(nèi)大力開展了“空心房”拆除、鐵皮棚拆除、畜禽漁污染源整治，生態(tài)宜居帶動采摘、體驗、觀光、加工、包裝、電商銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷增強了鄉(xiāng)村旅游的“人氣”，全區(qū)有各類休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)xx個，年接待游客達xx萬人次，實現(xiàn)旅游收入xx億元。xx小鎮(zhèn)成功認定為省4a級鄉(xiāng)村旅游點、農(nóng)莊成功評為省四星級農(nóng)莊，文化城入選為客家民俗風情之旅精品路線。
    實開展農(nóng)村志愿服務、“五星創(chuàng)評”活動，以“智”“志”雙扶為目標開展感恩教育，不斷改變了群眾的精神面貌，不孝老愛親風、亂埋亂葬風、賭博風、鋪張浪費風、迷信風得到有效整治，鄉(xiāng)村文化生活健康繁榮。
    （七）聚焦治理有效，基層組織建強有力注重支部引領，強化帶頭，積極探索開展“旗幟引領·五星創(chuàng)評”活動，進一步發(fā)揮支部先鋒模范作用，引領廣大群眾感恩。由村支部牽頭，結合主題活動，按照“農(nóng)戶自主申報、幫扶干部推薦、村民會議評定、星級結果公示”的程序，定期分家庭衛(wèi)生、勤勞致富、遵紀守法、鄰里和睦、誠信感恩五類情況進行評星定級，讓群眾有標桿、有遵循、有約束。修訂完善了村規(guī)民約，每個村設立一塊紅黑公示榜，堅持每周評比、每月公示。帶頭做起、踐行“五星”標準要求，將其星級評定情況納入分析、先鋒創(chuàng)績、公開承諾等范疇，形成亮身份帶動比星級的良好局面。堅持以“鄉(xiāng)村夜話”為抓手，引導廣大干部進村入組，在鄉(xiāng)村廣場、宗族祠堂、農(nóng)戶家中圍坐一起，在面對面交流中察民情、集民智、連民心，真正實現(xiàn)了問需于民、問計于民、問效于民。目前，xx個行政村全部下派了第一書記，村級組織牽頭創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)合作社xx個，扶持主導產(chǎn)業(yè)xx個，村級集體經(jīng)濟收入總額xx萬元，平均xx萬元／村。
    短板仍然明顯，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展不充分，給實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來一定困難。
    （一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層級偏低，缺乏特色產(chǎn)業(yè)基礎一是農(nóng)村居民收入增長明顯乏力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)民增收的貢獻下滑，農(nóng)民收入的增長主要依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)營凈收入之外的國家財政或務工支撐，產(chǎn)業(yè)入股分紅等財產(chǎn)性收入比重極小，比如在臍橙產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)還是以土地租金、簡單勞務收入為主。二是缺乏特色產(chǎn)業(yè)基礎，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等還未形成產(chǎn)業(yè)體系，比如休閑旅游就是吃餐飯，沒有延伸收益。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型效益不明顯。蔬菜、臍橙、甜葉菊、油茶總體規(guī)模較小，抗風險能力較弱，加工附加值不高，還未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)整體效益不夠明顯，比如農(nóng)產(chǎn)品仍在鮮活原料產(chǎn)品和初級產(chǎn)品加工供應等最初層級。四是缺少具有爭力龍頭企業(yè)和知名產(chǎn)品品牌，銷售體系配套跟不上，比如板鴨、蔬菜、腐竹、茶油、臍橙等仍然是農(nóng)產(chǎn)品小生產(chǎn)，與大市場的矛盾突出。
    （二）農(nóng)村環(huán)境問題依然突出，農(nóng)村建設無序發(fā)展一是大部分村莊建設沒規(guī)劃，或者部分規(guī)劃設計定位與鄉(xiāng)村特色結合不緊密，對鄉(xiāng)村特色、歷史文脈、生態(tài)資源挖掘不夠。已有規(guī)劃執(zhí)行不到位，亂修亂建、無序發(fā)展，現(xiàn)階段農(nóng)戶隨處建房、戶型隨意等現(xiàn)象沒有得到轉(zhuǎn)變。二是農(nóng)村生活陋習依然存在，部分農(nóng)民環(huán)境保護意識依然薄弱，傳統(tǒng)思想根深蒂固，現(xiàn)階段農(nóng)戶亂倒亂扔、亂堆亂放、亂挖亂占、亂搭亂建、亂貼亂掛現(xiàn)象仍然存在。三是農(nóng)村生活垃圾治理成效易反彈，農(nóng)村門前屋后清掃不到位、垃圾不入桶、垃圾亂倒等現(xiàn)象仍有存在。四是規(guī)范管理欠缺，隊伍缺員資金缺錢，常常是一整就好，一過就糟。
    （三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素制約明顯，集體經(jīng)濟帶動乏力一是農(nóng)業(yè)投入成本高，比較效益低，繼續(xù)依靠增加投入、擴大規(guī)模等傳統(tǒng)粗放發(fā)展方式難以形成競爭優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務艱巨，農(nóng)業(yè)抵御風險能力差，仍是靠天吃飯。二是城鄉(xiāng)勞動生產(chǎn)率及生產(chǎn)效益比較差距顯著，多數(shù)有文化、有知識、懂技術、高素質(zhì)的農(nóng)村青壯年勞動力不愿、不會、不敢從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收難度增大。三是基層農(nóng)技隊伍人才斷層、青黃不接、知識結構不合理現(xiàn)象嚴重，沒有新力量補充，沒有補技術帶動。四是多數(shù)農(nóng)村缺乏集體經(jīng)濟組織，集體經(jīng)濟收入來單一，經(jīng)濟實力有限，部分村受地域、資源、環(huán)境等因素制約，潛能尚未激發(fā)，“造血”能力不足，基礎設施欠賬大，鄉(xiāng)村建設可支配資金捉襟見肘，基礎設施條件仍停留在有沒有的水平，根本談不上好不好，與鄉(xiāng)村振興要求相比有很大差距。
    興就是建基礎設施，是政府的事，是上級的要求，等靠要思想嚴重，缺乏積極主動參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識。四是村民對村莊規(guī)劃、發(fā)展愿景沒有認識，對想建成什么樣，該怎么建設，發(fā)展什么特色根本沒有認識，等著政府來推進。|（五）鄉(xiāng)村振興缺乏資金保障，深度融合發(fā)展受抑一是資金投入不足，但村級集體經(jīng)濟薄弱，實際可支配財力明顯不足，產(chǎn)業(yè)培育、文化發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、人居環(huán)境改善等大投入公共服務仍然靠縣區(qū)級一級解決。二是部分農(nóng)民技能素質(zhì)相對低下，缺乏懂技術、會經(jīng)營、善管理的農(nóng)村復合型人才，對電子商務、網(wǎng)店微店等新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)認識不足，抑制了農(nóng)村一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展。三是傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)化率低，民俗文化缺乏載體，文化資源利用程度低，文化資源優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)和文化資本優(yōu)勢，鄉(xiāng)村文化活動缺乏參與性、體驗性和代入感，比如東河戲、花燈、米果都停留在紙上、名譽上，聽起來響亮卻沒有帶動效益。四是社會和民間資本不能有效投入鄉(xiāng)村振興，金融機構支持和服務鄉(xiāng)村振興效應不明顯。
    （六）基層組織作用發(fā)揮不強，組織堡壘顯效不明顯。村“兩委”干部普遍存在年齡偏大、文化水平不高等問題，服務脫貧攻堅等中心工作的能力不強；村干部報酬偏低，一定程度影響了工作積極性，模范作用發(fā)揮不夠明顯；一些農(nóng)村支部由于集體經(jīng)濟缺乏，開展基層工作的資金不足，影響了基層組織堡壘作用的發(fā)揮。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個相對漫長的過程，不可能畢其功于一役。應當聚焦“同城化”發(fā)展和“后花園”定位，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興互相促進，突出完善鄉(xiāng)村設施與提升村容村貌有機結合，著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
    （一）十四五發(fā)展思路11、注重產(chǎn)業(yè)融合，在“產(chǎn)業(yè)升級”上求突破。
    （11）發(fā)展優(yōu)勢規(guī)模產(chǎn)業(yè)。按照“一區(qū)三園”的產(chǎn)業(yè)格局，重點發(fā)展蔬菜、甜葉菊、油茶、臍橙等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，培育形成一大批規(guī)?；I(yè)化、區(qū)域化、集群化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮品牌優(yōu)勢，建成集生產(chǎn)、休閑、觀光、體驗、物流、銷售于一體的蔬菜產(chǎn)業(yè)，建成集育苗、種植、加工于一體的臍橙產(chǎn)業(yè)，建成集生產(chǎn)、觀光、精深加工于一體的油茶產(chǎn)業(yè)，建成集科研、育苗、種植、精深加工于一體的甜葉菊產(chǎn)業(yè)。到2025年末，發(fā)展穩(wěn)定臍橙10萬畝、甜葉菊5000畝、設施蔬菜12萬畝、油茶30萬畝，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體3個，初步形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)業(yè)總收入達150億元以上。
    3個田園綜合體，創(chuàng)建20個縣級以上休閑農(nóng)業(yè)品牌，其中市級以上10家。接待國內(nèi)外旅客1000萬人以上，旅游總收入達30億元以上。
    （3）積極發(fā)展有一村一品的特色農(nóng)產(chǎn)品。繼續(xù)因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)，積極培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型主體，推行土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式，提高農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平。到2025年，276個行政村均實現(xiàn)有1項以上特色產(chǎn)業(yè)，1個以上產(chǎn)業(yè)基地，形成家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體3000家，帶動農(nóng)民就業(yè)5萬人，人均增加收入1萬元。培育區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家，其中市級以上10家；培育農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)15家。
    （44）積極發(fā)展農(nóng)村微田園產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)造條件把村民的住宅中多余的房間與種植的土地合理利用起來，由集體經(jīng)濟組織租賃對符合利用條件的村民住宅進行合理改造，租賃合適的閑置土地進行田園改造，采取充分休閑民宿、體驗農(nóng)田等模式引導城市居民到農(nóng)村居住、到農(nóng)村種植，提升村民的住宅利用率、土地利用率，提升村民房屋價值、土地價值，從而使得村民真正從本身固有的資源中獲得更大的收益。到2025年，創(chuàng)建微田園5000戶以上。
    22、注重全民培訓，在“人才升級”上求突破。
    （11）加強職業(yè)技能培訓，實施全民培訓工程。整合培訓資源，優(yōu)化職業(yè)教育方式，開展全民培訓，培育一批技能農(nóng)民、農(nóng)業(yè)技術人員、鄉(xiāng)土人才、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員、商品營銷人員。到2025年，確保適齡勞動力至少掌握1門策劃實用技能。
    （22）加強職業(yè)農(nóng)民培育，引導人才投身鄉(xiāng)村建設。大力培育現(xiàn)代青年農(nóng)場主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、集體經(jīng)濟組織經(jīng)營人員、致富帶頭人、“一村一名大學生”，打造一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，支持鼓勵職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，領辦農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，創(chuàng)建鄉(xiāng)村大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會。到2025年，培育新型職業(yè)農(nóng)民20000人。
    33、注重留住鄉(xiāng)愁，在“文化繁榮”上求突破。
    （11）深挖傳統(tǒng)文明蘊藏。深入挖掘農(nóng)耕文化蘊含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結合時代要求，在保護傳承的基礎上創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象，更好滿足農(nóng)民精神文化生活需求。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，科學保護、合理利用傳統(tǒng)村落。到2025年，形成傳統(tǒng)文化村莊20個以上。
    （22）豐富鄉(xiāng)村公共文化。以遠程教育、農(nóng)家書屋、綜合服務平臺為載體，不定期舉辦一些貼近群眾生活的講座，如農(nóng)業(yè)科技培訓、健康教育講座等，引導村民學習科學文化知識。積極開展“文化進萬家”“送歡樂下基層”、文藝志愿服務、全民閱讀等重點文化惠民工程，鼓勵群眾自辦文化，支持依法依規(guī)成立各類群眾文化服務團隊，讓群眾自發(fā)、主動的獲取文化，尊重文化、熱愛文化，并從中得到愉悅和實惠。
    積極探索建立一批“鄉(xiāng)村記憶”示范點。到2025年，形成生態(tài)示范村莊20個以上。
    44、注重宜居宜業(yè)，在“生態(tài)發(fā)展”上求突破（11）持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設，聚焦農(nóng)村生活垃圾處理、生活污水處理、村容村貌整治、推進“廁所革命”、加大綠化美化力度，梯次推動鄉(xiāng)村山水林田路房整體改善，讓農(nóng)村更潔凈、更美好。到2025年，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾城鄉(xiāng)一體化第三方治理，無害化水沖式衛(wèi)生廁所普及率達100%以上，村莊公共廁所普及率達100%以上，農(nóng)村集中居住生活污水處理率達65%以上，城鎮(zhèn)生活污水處理設覆蓋率100%。
    （22）著力補齊我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。全面加強農(nóng)村道路、供水、通訊、網(wǎng)絡等建設，穩(wěn)步提升農(nóng)村自來水普及率和集中供水覆蓋率，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，建成覆蓋城鄉(xiāng)、服務便捷的信息基礎設施，實現(xiàn)城鎮(zhèn)光纖入戶、農(nóng)村光纜入村，推動農(nóng)村基礎設施提檔升級，不斷提升農(nóng)村發(fā)展的基礎保障能力。
    （33）嚴格規(guī)范管控。突出鄉(xiāng)村特色，加強農(nóng)房、鄉(xiāng)村基礎設施等規(guī)劃管理，合理引導鄉(xiāng)村村落建設，推動公共服務向農(nóng)村延伸、現(xiàn)代文明向農(nóng)村拓展，真正建設好“記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村。到2025年，實現(xiàn)鄉(xiāng)村控制性規(guī)范全覆蓋。
    55、注重規(guī)范管理，在“治理有效”上求突破。
    （11）充分發(fā)揮村莊鄉(xiāng)賢、能人的帶動作用。把鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃、思路及美好愿景，以會議、文藝演出、微信宣傳、效果圖等多種形式反復向村民宣傳，使之成為廣大群眾的共同認識，鼓勵群眾為村莊出謀劃策。
    （22）全面提升村“兩委”干部的管理水平。定期進行業(yè)務培訓，組織學習考察先進的村莊管理，統(tǒng)一鄉(xiāng)村干部關于鄉(xiāng)村振興的思想認識，通過制度設置，激勵和制約村干部正常履職，全面做到“公開、公正、公平”，實現(xiàn)能者上庸者下。
    33、提升鄉(xiāng)村道德法治水平。廣泛開展“文明戶”“五星家庭”“清潔戶”等評選表彰，弘揚傳統(tǒng)美德，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，破除封建迷信思想和陳規(guī)陋習，樹立鄉(xiāng)賢好人，倡導祖訓家教，激勵孝老護幼，弘揚正能量，剎住歪風邪氣，使農(nóng)村更加安定和諧。強化農(nóng)村社會治安綜合治理，深入開展嚴懲橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓的“村霸”“宗族勢力”及其背后的保護傘，健全農(nóng)村公共安全體系，加快平安鄉(xiāng)村建設，讓農(nóng)村居民在鄉(xiāng)村振興中收獲穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
    分發(fā)揮減災體系建設和農(nóng)業(yè)保險的保護兜底效應，確保農(nóng)民安全增收不滑坡。
    （22）持續(xù)深化土地流轉(zhuǎn)制度改革。加快推進土地制度改革，強化農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)管理服務，推進農(nóng)村土地“三權分置”政策落實；探索推廣“反租倒包”制度，開展高標準農(nóng)田建設，引導發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，遏制耕地撂荒現(xiàn)象。
    （33）持續(xù)深化投入保障制度改革。加大財政資金支農(nóng)力度，認真落實各項強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策，公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。鞏固“財政惠農(nóng)信貸通”“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”工作成果，積極擴大信貸規(guī)模，抓好風險防控。拓寬資金籌措渠道，調(diào)整完善土地出讓金使用范圍，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。深化涉農(nóng)資金整合，創(chuàng)新財政支農(nóng)方式；保證各級財政資金足額配套；引進一切可利用的社會資金，撬動金融資本和社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
    （44）加強城鄉(xiāng)就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等社會事業(yè)發(fā)展。認真落實低保、優(yōu)撫、救助等民生政策，統(tǒng)籌推進扶老、助殘、救孤、濟困等福利事業(yè)發(fā)展，推進社會保障擴面提標。堅持辦好人民滿意的教育，探索幼兒園、小學、初中、高中逐步實施十五年免費教育；積極推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革，大力發(fā)展文化體育事業(yè)，全方位保障群眾健康生活。
    產(chǎn)業(yè)、環(huán)境的布局，改線狀布局為塊狀布局；新農(nóng)村集聚點從規(guī)劃布點、建設標準、環(huán)境配套到基礎設施等進行系統(tǒng)設計，修編鄉(xiāng)村規(guī)劃，通過規(guī)劃約束和政策引導逐步實現(xiàn)集聚居住，節(jié)約土地和基礎設施、公共服務設施建設成本，建成美麗宜居鄉(xiāng)村。
    22、聚力打造鄉(xiāng)村振興示范。挖掘自然景觀、文化傳統(tǒng)優(yōu)勢資源，結合地方風俗傳統(tǒng)與綠化生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮后花園優(yōu)勢定位，集中力量打造一批生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)體驗、客家風情、休閑觀光示范鄉(xiāng)村。
    33、進一步完善工作領導體制機制。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及單位、部門多，工作面廣，為形成工作合力，增強工作實效，要強化人員配置，理順工作機制，明確工作職責，抽調(diào)專門人員集中辦公，確保辦公所需經(jīng)費，充分發(fā)揮領導機構決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導、推動落實、督導檢查等職能。
    十四五計劃報告篇八
    2021年3月5日，習近平在全國兩會上向全國人民宣布了十四五規(guī)劃綱要。這個五年規(guī)劃對我國在未來五年內(nèi)的發(fā)展方向、規(guī)劃目標以及資源分配等方面都進行了詳細的部署。作為未來的青年，我們有責任去了解并學習十四五規(guī)劃，從中汲取學習的靈感和能量，在未來發(fā)展中實現(xiàn)自身價值。
    一、深入研究十四五規(guī)劃，掌握未來發(fā)展的方向與重點
    十四五規(guī)劃的概述已經(jīng)放出，作為未來的青年，我們應該積極投入去學習、掌握未來的發(fā)展方向。但是，能夠理解綱要并不意味著將新的計劃視為一本知識手冊來獲得便利。相反，我們應該深入探究規(guī)劃，通過此語境挖掘出根本的信息和評估信息的準確程度和可信度。我們應該跟隨政策的脈絡，有效地掌握提高自己能力的知識點和伴隨時間發(fā)展而提出的要求。最重要的是，我們應該在全國發(fā)展統(tǒng)一性的指導下，普及新的理論并擴大影響。
    二、提高創(chuàng)新能力，拓寬知識視野
    創(chuàng)新是未來的關鍵，學習十四五規(guī)劃之后，我們要學會培養(yǎng)自己的創(chuàng)新能力，以期在未來競爭中更加具有競爭力。從這個角度看，我們應當努力拓寬知識和留學經(jīng)驗，以培養(yǎng)自己的創(chuàng)新能力。從計劃中我們可以看到，未來要大力推進科技創(chuàng)新，這也就說明了未來要競爭科技領域的重要性。同時我們也需要注重學習面向未來的基本能力，例如英語、機器學習、自動化和機器人等。在面對未來的競爭時，遇到新的挑戰(zhàn)便可以更容易應對.
    三、建立正確的人生觀和價值觀
    新時期的青少年是時代和社會發(fā)展智慧的代表，要站在一個更高的高度看待自己的人生觀和價值觀。如何認清現(xiàn)實、創(chuàng)新、獲得自由呢？如何持續(xù)推進自己的規(guī)劃、獲得自己的價值呢？十四五規(guī)劃拋出了很多理念和政策，而我們也需要根據(jù)自己的實際情況去為自己規(guī)劃未來，并在實踐中逐漸傳承正確的人生觀和價值觀。
    四、注重社會責任，在自我發(fā)展的同時，回饋社會
    在未來的發(fā)展中，社會責任比自我發(fā)展更為重要。時常注重為社會做出貢獻，傾聽社會的聲音，投身公益事業(yè)，從而回饋社會。如此，我們將受益最大，因為我們的行動將收益于祖國發(fā)展壯大。此外，回饋社會也能讓我們接受社會的認可，這也就為我們未來的發(fā)展打下了堅實的基礎。
    五、以身作則，樹立自己的榜樣
    “成為自己的榜樣”的意味著我們應把走向前方的希望和愿景變成行動，進而成為他人關注的需求、成為社會需要關注和為所欲為的重要群體，在他人眼前樹立不可動搖的信仰和形象，成為自己的樣板，成為新時代的領軍人物。因此，我們需要學習十四五規(guī)劃的意識，營造樂觀、積極、務實的態(tài)度，并從個人行為到社會運動投入積極的貢獻。這才是新時代青年的真正價值所在。
    每一位新時代青年都要學會跟隨國家的發(fā)展，在自己的行動中應思考、質(zhì)疑和進步。通過學習十四五規(guī)劃我們既能提高國家的發(fā)展水平，也能夠提高自己的能力和價值，從而為未來的競爭打基礎。作為新時代的青年，我們需要領悟時代，發(fā)展自己，回饋社會，以自己的行動成為社會的領導者和榜樣。
    十四五計劃報告篇九
    以組織、思想、作風建設及群團工作為載體，積極抓好基層黨組織建設，形成好班子、好組織、好黨員、好作風、好環(huán)境，為學院各項工作的順利開展提供根本保障。
    1.組織建設。
    （1）完善組織制度。
    為加強基層黨組織建設，建立基層黨支部建設管理長效機制，建立健全“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨支部中心組學習、黨員發(fā)展教育管理制度、黨員之家活動日等各項制度，嚴格基層黨組織管理，有序開展基層黨組織各項工作。推進黨建創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，積極開展優(yōu)秀黨支部的創(chuàng)建，組織黨建創(chuàng)新工作研討，拓展黨建工作思路，對照優(yōu)秀基層黨組織創(chuàng)建標準，通過抓好“四個強化”即強化黨員意識、強化基礎規(guī)范、強化學院特色和強化黨建實效系統(tǒng)優(yōu)化黨建工作，凸顯戰(zhàn)斗堡壘作用。
    （2）建設黨員之家。
    建立“黨員之家”，切實發(fā)揮黨員活動陣地作用，豐富黨員活動內(nèi)容、活動形式，開展“黨課講壇”“黨員活動日”“時事政策交流會”“黨員責任區(qū)”等特色工作，打造黨員需要、老師喜歡的黨建活動品牌，不斷增強“黨員之家”的吸引力和凝聚力，努力把“家”打造成黨員群眾學習、活動和談心談話的溫馨港灣。
    （3）嚴格組織生活。
    認真貫徹落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等基本制度，持續(xù)推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化、制度化，創(chuàng)_支部組織生活的形式，借助新媒體平臺等開展主題黨日活動。結合專業(yè)特點，將黨內(nèi)生活與學院教學、科研具體業(yè)務結合，通過集體備課、微黨課錄制、實踐教學建設等開展內(nèi)涵豐富的支部活動。
    （4）樹立先進典型。
    立足學科專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，推動思政課程和課程思政建設，結合青年講師團建設，鼓勵黨員主動承擔校內(nèi)外理論學習宣講工作，通過構建“講創(chuàng)新理論、講形勢政策、講紅色基因、講黨紀條規(guī)、講先進典型”的宣講活動模式，尋找典型，確立標兵，展現(xiàn)學以致用，服務大眾的黨員風采。
    2.思想建設。
    （1）加強政治理論學習。堅持馬克思主義指導地位，自覺用_新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，鞏固并豐富二級學院理論學習中心組、黨支部和教職工政治理論的學習內(nèi)容，利用“思政微講堂”群、“學習強國”平臺等新媒體，形成自主學習和集中學習、系統(tǒng)學習和跟進學習相結合的學習方式，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，努力做學習和踐行馬克思主義的典范，做為學為人的表率。
    （2）強化意識形態(tài)工作。牢牢把握意識形態(tài)領域思想陣地，落實院內(nèi)意識形態(tài)第一責任人主體責任，壓實全員均需做好意識形態(tài)工作的責任意識。健全意識形態(tài)工作制度，執(zhí)行“學術研討無禁區(qū)，課堂講授有紀律”的要求，規(guī)范教師課堂言行，做好報告會、研討會、論壇、講壇及院內(nèi)輿論平臺的審核備案。發(fā)揮思政課主渠道作用，打造傳播中國聲音、中國精神、中國力量的校園陣地。
    十四五計劃報告篇十
    同志們：
    今天，我們召開2021年黨委(黨組)書記抓基層黨建工作座談會，主要任務是：深入貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，認真落實黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任和書記抓基層黨建第一責任人責任，對2021年開展xx黨委書記和x直工委(黨委)書記抓基層黨建工作述職評議考核進行部署，進一步推動基層黨組織全面進步全面過硬。
    剛才，xx名同志作了發(fā)言。大家按照全面從嚴治黨要求，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，總結了工作成績，分析了存在問題，提出了改進措施。2020年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在xxxxxx的指導幫助下，全x各級黨委(黨組)深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察xx重要講話精神，推動黨的政治建設全面加強，理論武裝不斷深化，基層基礎鞏固夯實，政治生態(tài)持續(xù)凈化，為全x經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強保證。歸納起來，主要有5個方面。一是管黨治黨政治責任全面落實。制定實施x委常委會全面從嚴治黨主體責任清單和年度任務安排，向x委全會專題。
    報告。
    落實全面從嚴治黨主體責任情況，約談落實新時代黨的組織路線不力的x名x委書記，推動各級黨委(黨組)扛緊壓實管黨治黨政治責任。二是理論武裝持續(xù)深化。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部。三是黨的基層組織體系不斷健全。開展“雙整百千”四級聯(lián)創(chuàng)，實施農(nóng)村“領頭雁”培養(yǎng)工程，整頓提升xxxx個軟弱渙散基層黨組織，調(diào)整不勝任、不合格的基層黨組織書記xxx人。實施“智慧黨建”三年行動計劃，基層黨建信息化、智慧化、科學化有新提升。深化網(wǎng)格化管理，推動城市基層黨建有效融入城市基層治理體系。四是抓黨建促脫貧攻堅深入扎實。深化抓黨建促脫貧攻堅，推動產(chǎn)業(yè)。
    扶貧。
    就業(yè)。
    扶貧。
    易地扶貧搬遷“三個組織化”，堅持在脫貧攻堅一線考察識別干部，激勵干部擔當作為。五是為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅強保證。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在抗擊疫情一線建立臨時黨組織xxxx個，接收中共預備黨員xxx名，億元，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
    2021年，是“十四五”開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年，抓好明年基層黨建工作意義重大。我們要著力抓好以下幾項重點工作。
    第一，加強黨的政治建設。習近平總書記多次強調(diào)，基層黨組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，它的政治功能要充分發(fā)揮。在2020年12月24日至25日召開的中央政治局民主生活會上強調(diào)，必須增強政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。講政治是具體的，要體現(xiàn)在本職工作和日常言行上。當前，要重點抓好三個方面：一要加強政治領導。黨的基層組織是政治組織。要把黨的政治領導貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設工作各個方面，教育引導廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不折不扣抓好黨中央決策部署和習近平總書記考察xx重要講話精神的貫徹落實，確保黨中央政令暢通、一貫到底。二要強化思想引領。組織是“形”，思想是“魂”。加強組織建設，既要“造形”，更要“鑄魂”。要把習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察xx重要講話精神作為“綱”和“魂”，組織廣大黨員干部不斷學習、不斷實踐、不斷領悟，筑牢做到“兩個維護”的思想根基。三要踐行初心使命。把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設永恒課題和全體黨員干部終身課題，教育引導廣大黨員干部守初心、擔使命。要圍繞慶祝建黨100周年，深入開展形勢教育和黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，教育引導廣大黨員干部了解我們黨的光榮傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗和偉大成就，傳承紅色基因，發(fā)揚革命傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，堅定理想信念、牢記性質(zhì)宗旨、加強黨性修養(yǎng)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
    第二，從嚴抓好換屆工作。明年是集中換屆年，x市縣鄉(xiāng)領導班子和村(社區(qū))“兩委”將陸續(xù)開始集中換屆。習近平總書記在中央政治局民主生活會上專門就換屆工作作出重要指示，強調(diào)各級黨委要謀劃好、組織好換屆，層層壓實責任，確保風清氣正。x市縣鄉(xiāng)領導班子換屆，我們還要進行專門部署。這里，我就村(社區(qū))“兩委”換屆強調(diào)幾點要求。一要選好人用對人。選好干部、配強班子，是換屆工作的核心任務。一定要堅持正確選人用人導向，從嚴把握人選標準，選好人、用對人。具體來說，就是要把那些“雙好雙強”(政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強)的干部選出來，把那些不講政治、不負責任、不干實事的干部換下去;把那些想干事、敢干事、干成事的干部選出來，把那些占位子、做樣子、混日子的干部換下去;把那些有本事、有實績、有口碑的干部選出來，把那些華而不實、德才平平、群眾不滿意的干部換下去。特別是對存在“村霸”、涉黑涉惡問題，以及組織、實施或參與邪教和非法宗教的，必須堅決擋在門外。涉及違紀違法的，依紀依法嚴肅處理，決不能讓這些害群之馬侵蝕黨的執(zhí)政根基、損壞黨和政府的形象。二要抓好“一肩挑”。這次村(社區(qū))“兩委”換屆，中央要求要?積極穩(wěn)妥推行“一肩挑”。xx是xxxx地區(qū)，推行“一肩挑”，對于加強黨對農(nóng)村工作領導至關重要。大家一定要提高政治站位，積極穩(wěn)妥推行“一肩挑”，實現(xiàn)“能挑必挑”、“應挑盡挑”。當然，也要從實際出發(fā)，不搞一刀切。三要嚴明換屆紀律。要教育引導廣大黨員干部嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格遵守組織人事紀律。要深入細致做好思想教育工作，教育引導黨員干部正確對待進退留轉(zhuǎn)，自覺接受和服從組織安排。要以“零容忍”態(tài)度嚴肅查處拉票賄選、買官賣官、干擾破壞選舉等違紀違法行為，嚴厲打擊黑惡勢力、宗教勢力、宗族勢力和境外勢力干擾滲透基層政權，努力營造風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
    第三，強化分類指導。抓基層黨建工作，不能搞大呼隆，必須堅持分類指導，對每個領域的基層黨組織怎么建、建成什么樣、重點發(fā)揮什么作用，都要有明確的標準和要求。比如，在農(nóng)村，要把鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟等作為基層黨組織的重要任務，推動農(nóng)村基層黨建更好服務農(nóng)村發(fā)展。在城市，要深化街道、社區(qū)管理體制改革，突出服務群眾、凝聚人心、加強治理，抓實網(wǎng)格化管理，推進各領域黨建有效融入城市基層黨建，提升城市基層黨建整體效應。要盯住“兩新”組織、商務樓宇、各類園區(qū)、商圈市場、快遞物流、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等新興領域，盯住城中村、棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等薄弱環(huán)節(jié)，盯住流動人口、流動黨員、新的社會階層人士等重點群體，打造黨建鏈和黨建共同體，消除“空白點”和“盲區(qū)”。在邊境地區(qū)，要加快推進x委關于強邊固防“五個一”的部署要求，以鍛造一批堅強有力的基層黨組織為目標，深入實施“整縣提升、整鄉(xiāng)推進、百村示范、千組晉位”工程，努力把每一個邊境地區(qū)黨組織都建設好建設強，確保每一個基層黨組織都能有效發(fā)揮作用。在民族地區(qū)，要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，廣泛開展民族團結進步宣傳教育，推動基層黨建與民族團結進步示范創(chuàng)建深度融合。在涉x州縣，要堅決貫徹落實新時代黨的治藏方略，堅持以融入全x經(jīng)濟社會文化體系為方向，圍繞穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)和邊疆穩(wěn)固，深化反分裂斗爭，扎實推進抓黨建促農(nóng)村宗教治理，加大信教黨員整治力度，堅決抵御境外利用宗教進行滲透，確保涉x州縣長治久安。同時，要堅決扭轉(zhuǎn)一些領域黨的領導弱化、黨的建設缺失現(xiàn)象，推動國有企業(yè)黨的領導融入公司治理，把黨的領導貫穿高校辦學治校、教書育人全過程，在中小學、醫(yī)院、科研院所全面建立黨組織領導的校(院、所)長負責制。要提高“兩新”組織、民辦學校的組織覆蓋和工作覆蓋質(zhì)量，探索加強新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建工作，擴大黨在新興領域的號召力和凝聚力。
    第四，深化黨建工作改革創(chuàng)新。黨的--強調(diào)要以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展，對做好新時代基層黨建工作提出了新的更高要求。全x各級黨組織要根據(jù)新任務新要求，積極推進黨建工作的理念、思路和載體創(chuàng)新，不斷增強黨建工作的系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性、實效性。一要把黨建工作做到人心上。民心是最大的政治。黨建工作的本質(zhì)是群眾工作。抓黨的建設，就是在人的頭腦里搞建設、在人的心里搞建設。我們要用群眾工作的理念和方法創(chuàng)新黨建工作，既要加強聯(lián)系和服務群眾工作，又要加強對群眾的政治引導和思想教育，提高黨的領導融入群眾、引導群眾的能力。特別是在邊境地區(qū)、民族地區(qū)，要更加注重做好思想引領、凝聚人心工作，嚴密防范xx敵對勢力通過“xx工程”、“xx革命”等，與我爭奪群眾、爭奪陣地、爭奪人心。各級干部特別是縣鄉(xiāng)村的同志，要經(jīng)常深入田間地頭、走進農(nóng)戶家中，與群眾想在一起、干在一起，把群眾緊緊團結起來。要多做理順情緒、化解矛盾的工作，要有人情味、不能怕麻煩，用心聽取群眾的意見建議，用力解決群眾的利益訴求，把群眾當親人，以實際行動贏得群眾的支持和信賴。二要推動黨建與發(fā)展同抓互促。樹立“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，科學設計黨建服務發(fā)展的工作載體和有效抓手，更好推動組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。比如，鞏固拓展脫貧攻堅成果方面，縣一級要扎扎實實開展“一平臺、三機制”四個專項行動,明年“五一”前要實現(xiàn)全覆蓋。比如，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面，要總結運用脫貧攻堅成功經(jīng)驗，建立五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任體系和考核機制，層層壓實責任。比如，推動重點工作方面，要積極探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑，引導黨員干部在打造世界一流“三張牌”、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、加快數(shù)字化發(fā)展等重大任務中當先鋒、走前頭、作表率，讓鮮紅的黨旗高高飄揚在改革發(fā)展一線。三要提高黨建工作智慧化水平。主動融入信息化時代，堅持“以用為本”，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一部手機+”等行動計劃，在“智慧黨建”拓面、提質(zhì)、提升效果上下功夫，實現(xiàn)“面對面”和“鍵對鍵”有機統(tǒng)一，以基層黨建智慧化推動黨的建設科學化。第五，全面落實主體責任。習近平總書記強調(diào)，不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。各級黨委(黨組)要把管黨治黨責任扛在肩上、抓在手上、落實在具體行動上。一要知責明責。認真貫徹黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定，履行好抓黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設、黨風廉政建設等職責，把黨委(黨組)書記第一責任人的職責、班子成員?一崗雙責?明確到人、落實到位。二要履責盡責。各級黨委黨建工作領導小組及其辦公室要全面履行職責，完善紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等機關和部門聯(lián)動機制，發(fā)揮“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的職能作用，定期調(diào)度研判，定期研究解決問題，督促各級各部門主動履行職責，抓機關、帶系統(tǒng)、促基層。權力就是責任，有責就要擔當。各級黨委(黨組)書記必須強化責任意識，知責于心、擔責于身、履責于行，敢于直面問題，不回避矛盾，不掩蓋問題，真正做到履職盡責、忠誠擔當。三要問責追責。要進一步健全完善基層黨建工作責任落實體系，把抓黨建的成效作為評價黨委(黨組)領導班子和書記政治強不強、實績好不好的重要標準。述職評議考核沒有評為“好”的，年度考核不得評定為“優(yōu)秀”等次。對落實基層黨建工作責任不到位的，該批評的批評、該問責的問責，切實把責任一級一級傳導下去，把工作一項一項抓到位。
    十四五計劃報告篇十一
    “十四五”規(guī)劃是指2021年至2025年的國家發(fā)展規(guī)劃，這個時間段對于我們這個時代青年來說是至關重要的。未來五年，我國將開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。在這個過程中，我們作為學生，也要開始對未來有更深入的認識和了解。讀完“十四五”報告后，我深深感受到了國家對于未來發(fā)展的雄心壯志和全面規(guī)劃的重要性。
    第二段：對規(guī)劃內(nèi)容的總體認識
    我認為，“十四五”規(guī)劃的整個框架很明確，非常符合當前中國國家的發(fā)展階段，且也符合經(jīng)濟和社會的發(fā)展趨勢。在各個領域中，規(guī)劃都設定了具體的目標和規(guī)劃方案，這些方案考慮了對國家的需要和社會的發(fā)展趨勢，對于未來實現(xiàn)全面建設現(xiàn)代化國家具有重要意義。對于我而言，我也會在我的學習、未來的工作中更加注重對國家政策和發(fā)展趨勢的了解，做一個有社會責任感的人。
    第三段：對于“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略的了解和感悟
    我認為“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略是“十四五”規(guī)劃中最讓我印象深刻的部分。創(chuàng)新驅(qū)動是發(fā)展的核心，具有可持續(xù)性、戰(zhàn)略性和引領性。我認為在社會經(jīng)濟不斷向上發(fā)展的今天，創(chuàng)新不僅是一種方式，更是一種發(fā)展態(tài)勢。在未來的學習和工作中，我們應該不斷培養(yǎng)創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，這將有助于我們對每個考驗做出更好的應對與決策。
    第四段：對于“綠色發(fā)展”戰(zhàn)略的了解和感悟
    “綠色發(fā)展”戰(zhàn)略是指進行經(jīng)濟發(fā)展的同時，快速推進生態(tài)文明建設。我認為這恰恰是現(xiàn)代化建設的一個重要的標志。未來環(huán)境污染和生態(tài)破壞將是一個持續(xù)的問題，而綠色發(fā)展戰(zhàn)略意在以最便宜的代價實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。我也認為，在這個過程中，我們應該在學習和工作中意識到環(huán)境保護的重要性，積極推動低碳、可持續(xù)發(fā)展，讓我們的未來變得更加美好。
    第五段：總結
    “十四五”規(guī)劃的總體思路和具體目標給了我很大的啟示。我們應該不僅關注自身未來的發(fā)展，還要關注國家的未來。在未來的學習和工作中，我們應該時刻牢記這些目標和理念，始終以國家利益和社會責任為核心。通過這種方式，在未來的歲月中，我們可以更好地為國家的發(fā)展做貢獻，同時也可以為自己的未來奠定堅實的基礎。
    十四五計劃報告篇十二
    新時代加強高校領導班子建設至關重要，事關高校能否有效發(fā)揮黨的全面領導作用，全面貫徹好黨的教育方針，事關高校能否牢牢堅持馬克思主義指導地位和社會主義辦學方向，事關高校能否切實落實立德樹人根本任務，加強學校領導班子建設意義重大。我校黨委高度重視領導班子自身建設，在班子中深入開展“五講五比五提升”建設活動，全力打造“五個過硬”領導班子，凝心聚力提質(zhì)趕超，現(xiàn)將領導班子建設情況匯報如下：
    學校領導班子提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。以加強黨的政治建設為統(tǒng)領，堅持社會主義辦學方向，履行管黨治黨、辦學治校的主體責任，把黨的領導貫穿辦學治校、教書育人全過程，落實立德樹人根本任務。
    學校領導班子自覺同黨中央決策部署對標對表，全面落實黨委主體責任和班子成員“一崗雙責”，將黨建工作與業(yè)務工作同部署、同落實、同考核。充分發(fā)揮黨委的領導核心作用、基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用黨員的先鋒模范作用，xx學院黨支部積極帶領學院黨員干部認真研討群策群力開展項目建設工作，“工業(yè)機器人技術實訓基地項目”被認定為教育部xxx生產(chǎn)性實訓基地;黨員教師xxx指導我校管道與制暖項目團隊，獲得第46屆世界技能大賽xx省選拔賽管道與制暖項目一、二等獎的好成績。
    班子成員嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,認真落實“三會一課”、發(fā)揮好民主生活會示范作用和組織生活會的引領作用，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，班子立行立改xx項，班子成員立行立改xx項，班子成員參加支部組織生活xx余次，上專題黨課xx次、掛點班級上思政課xx次，談心談話xx余人次，帶領黨員干部推動學校全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
    學校領導班子深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、
    四中全會。
    精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，重點學習習總書記關于教育重要論述，堅持讀原著、學原文、悟原理，堅持重要文件黨委會及時學，重大精神黨委中心組專題學，以集體學習為主，自學為輔，學校黨委理論學習中心組集中學習x次，學習強國、干部網(wǎng)絡學院等學xxx臺，領導干部都居前引領，并組織“不忘初心、牢記使命”主題教育集中專題學習研討x天。
    通過革命傳統(tǒng)教育、黨章黨紀教育、思想道德教育等學習教育，全面提高黨性修養(yǎng)、理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、紀律修養(yǎng)、作風修養(yǎng)。始終保持在理想追求上有政治定力，在大是大非面前政治立場堅定，時刻保持清醒的政治頭腦，做政治上的“明白人”。每年暑假中層以上干部集中學習一周，效果很好。通過學習，學校理論學習氛圍日益濃厚，強化了理論武裝，提高了政治品格和政治覺悟，統(tǒng)一了思想。
    嚴格貫徹落實民主集中制原則，嚴格執(zhí)行黨政議事規(guī)則，杜絕了工作中的扯皮現(xiàn)象，實行黨政主要領導末尾表態(tài)發(fā)言制度，會前充分溝通制度，保證民主集中制的落實，既發(fā)揚民主又實行集中的有機結合，有效防止議而不決和決而不行的分散主義，既決策科學合理又保證效率，使得班子成員既有自由又有紀律，既有統(tǒng)一意志，又有個人心情舒暢，保證班子團結有力。
    學校黨委高舉馬克思主義理論偉大旗幟，牢牢把握意識形態(tài)工作領導權，堅守意識形態(tài)主陣地，落實主體責任，擔當?shù)谝回熑危贫ā柏熑吻鍐巍?，壓實主管責任，強化共同責任，做到守土有責守土盡責。宣傳工作成效顯著，在《中國教育報》、“學習強國”平臺等國家級媒體刊登新聞xx篇，在xx日報、xx網(wǎng)等省級媒體刊登新聞達xx篇。
    不斷堅持和完善黨委領導下的校長負責制，落實好“三重一大”集體決策，推動各項決策部署落實到位。完成兩個特色高水平專業(yè)建設中期驗收準備工作，完成實訓中心建設、專業(yè)群建設等重點項目20余個。
    認真做好“規(guī)范管理年”相關工作，著力解決我校規(guī)范化管理工作的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立并完善長效規(guī)范工作機制，組織考評，進行學校規(guī)范化管理工作專項總結，推動規(guī)范化管理工作的深入開展，共新增制度xx項，修訂xx項，通過重新修訂整合，形成《制度匯編》(2019版)，建立程序嚴謹、運轉(zhuǎn)規(guī)范、安全高效的內(nèi)部管理體系，更加全面指導和規(guī)范各項工作運行。
    切實把政治能力作為第一位能力，切實增強對習近平新時代中國特色社會主義思想和中央指示精神的領悟上，積極將xx黨委工作部署與單位工作實際相結合，找到貫徹指示精神的結合點，努力提高學校黨委“把方向、管大局、保落實”的能力，以釘釘子精神著力解決學校高質(zhì)量發(fā)展以及群眾師生最關心的問題。
    學校領導班子始終把促進發(fā)展作為第一要務，著力推進學校內(nèi)涵式發(fā)展，學校辦學實力和社會影響力明顯提升，獲批xx立項建設單位，完成教育部現(xiàn)代學徒制中期驗收，獲批xx類xx個“1+x”證書制度試點，榮獲全省普通高校就業(yè)先進單位和就業(yè)工作評估先進單位。學校連續(xù)被評為xx優(yōu)秀節(jié)能單位、xx省高校安全穩(wěn)定工作先進單位，連續(xù)被評為xx市文明單位及文明校園。
    在師資隊伍建設、師生競賽等方面持續(xù)發(fā)力，學校辦學實力和社會聲譽明顯提升，到校率逐年提高。在中國科教評價網(wǎng)我校省內(nèi)排名上升了x位，為全省第xx名，全國排名上升了xx名，進入全國500強。
    學校黨委牢牢把握全面從嚴治黨的總體要求，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，建立健全作風建設長效機制，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，制定了《學校黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》，層層簽訂黨風廉政責任書和反對“四風”問題承諾書，明確職責，壓實責任，發(fā)揚優(yōu)良作風。堅決反對“四風”，建設良好政治生態(tài)和風清氣正的育人環(huán)境。領導班子成員認真履行全面從嚴治黨政治責任，堅持“一崗雙責”，以身作則自覺接受監(jiān)督，嚴格遵守中央八項規(guī)定精神，堅持群眾路線，帶頭嚴格遵守學校規(guī)章制度，做好自身切實做到自身正、自身凈、自身硬。
    我們也清楚地認識到，與兄弟院校相比領導班子建設仍有差距。在未來的工作中，我們要繼續(xù)增強責任擔當，始終把政治建設擺在首位，加強班子能力建設和文化建設，為師生辦實事、解難題，努力把班子鍛造得更加堅強有力。
    十四五計劃報告篇十三
    “十三五”時期，縣_在縣委、縣*和上級統(tǒng)計部門的堅強領導下，緊緊圍繞縣委、縣*中心工作，深化統(tǒng)計管理體制改革，實統(tǒng)計基層基礎，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，優(yōu)化統(tǒng)計服務，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供統(tǒng)計保障。
    一、“十三五”期間重點工作和主要成績。
    （一）圓滿完成第三次全國農(nóng)業(yè)普查。
    縣第三次全國農(nóng)業(yè)普查嚴格按照縣委、縣*和上級普查機構的統(tǒng)一部署，精心組織，科學安排，經(jīng)過全縣1200多名普查人員的艱苦努力，高質(zhì)量完成登記工作，順利通過國家級事后質(zhì)量抽查。普查共登記普通農(nóng)戶134838戶，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營戶2687戶，農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位1774個，全面摸清了我縣“三農(nóng)”家底，查清了耕地、糧食、畜禽等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)底數(shù)，系統(tǒng)反映了我縣農(nóng)民和農(nóng)村新變化。縣_被評為“省第三次全國農(nóng)業(yè)普查先進單位”。
    （二）高質(zhì)量完成第四次全國經(jīng)濟普查。
    在縣委縣*的高度重視下，縣_按照上級普查機構統(tǒng)一部署，圓滿完成了“四經(jīng)普”各項工作，共普查全縣二三產(chǎn)業(yè)法人單位14945個，產(chǎn)業(yè)活動單位1922個，個體工商戶48688個，二三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員萬人，根據(jù)普查數(shù)據(jù)統(tǒng)一核算，我縣年gdp核訂為億元，比快報數(shù)增加40億元，圓滿實現(xiàn)普查預期，并順利通過上級質(zhì)量抽查?？h_被評為“省第四次全國經(jīng)濟普查先進單位”。
    （三）實統(tǒng)計基礎，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量取得實效。
    （四）構建全縣協(xié)調(diào)聯(lián)動統(tǒng)計格局取得成效。
    自覺融入中心、服務大局，樹立全縣統(tǒng)計工作一盤棋思想。發(fā)揮自身優(yōu)勢，及時向部門提供數(shù)據(jù)資源，推進數(shù)據(jù)共享。主動參與制定高質(zhì)量發(fā)展評估體系，積極配合發(fā)改、經(jīng)信、商務等部門制定發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，協(xié)助做好計劃完成情況報告。牽頭實施國民經(jīng)濟核算會商機制，加快專業(yè)統(tǒng)計向綜合統(tǒng)計轉(zhuǎn)變，做好縣域經(jīng)濟總量、結構、速度的核算，做好能耗、研發(fā)投入、民生等基礎性指標核算，真實全面反映縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況。
    （五）服務縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保障有力。
    _緊緊圍繞縣委、縣*的戰(zhàn)略部署和發(fā)展目標，按照“算著干、比著看、盯著辦”要求，完善“月度分析、季度研判、滾動預警”監(jiān)測機制，分析全縣經(jīng)濟運行態(tài)勢，為縣委*高效施策、精準調(diào)度提供晴雨表。全力做好省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展考核評價和市季度經(jīng)濟運行考核。年，縣域經(jīng)濟基本競爭力躋身全國50強，在全市高質(zhì)量發(fā)展考核中居五縣（市）第1位；年，在全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展考核中居a類縣第1位。
    二、年工作總結。
    （一）做好經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。
    一是強化監(jiān)測預判。堅持事后統(tǒng)計與事前預判并重，著力提高時效性、準確性；突出監(jiān)測重點，圍繞發(fā)展預期目標，以地區(qū)生產(chǎn)總值的核算為龍頭，著重監(jiān)測工業(yè)、服務業(yè)、投資等重要經(jīng)濟指標運行情況。二是改進統(tǒng)計分析。力求客觀中肯，著力提高分析的廣度和深度，做到“四個說清楚”，即把經(jīng)濟形勢說清楚，把結構變化說清楚，把變動趨勢說清楚，把困難問題說清楚。及時給縣四大班子主要領導送閱月度、季度和年度經(jīng)濟運行報告。圍繞主要領導“在強調(diào)什么，在謀劃什么”，及時撰寫專題分析，如縣工業(yè)、服務業(yè)發(fā)展報告和縣與五十強對比分析報告等。三是深入調(diào)查研究。堅持每月走訪統(tǒng)計調(diào)查對象，有針對性了解不同行業(yè)的新情況、新特點和新問題，努力搞清數(shù)字背后的深層影響因素，努力在“說清楚”的基礎上，提出更準確、有價值的決策建議。
    （二）推進統(tǒng)計基層基礎工作。
    十四五計劃報告篇十四
    隨著2020年的結束，我有幸參與了學習第十四個五年計劃的報告。在這次學習中，我深刻地理解了中國的未來發(fā)展規(guī)劃和目標。今天我想與大家分享一下我的心得體會。
    第一段：認識到中國的未來將變得更加強大
    在學習本次報告的過程中，我對中國未來的展望更加明確了。中國正在悄然而又堅定地推進自身的發(fā)展，它堅信自己將在未來變得更加強大，成為世界領導者之一。在14年的計劃中，中國明確提出了實行高質(zhì)量發(fā)展，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的目標，而且這些目標已經(jīng)在過去幾年穩(wěn)步的實現(xiàn)了。
    第二段：深刻感受到創(chuàng)新和科技的重要性
    十四個五年計劃的報告的基調(diào)是“以創(chuàng)新驅(qū)動促進高質(zhì)量發(fā)展”。在過去的幾年中，中國政府已采取了重要舉措，以推動科技創(chuàng)新并加強把科技與經(jīng)濟緊密結合起來。這是我從讀這份報告中最深刻的體會。將創(chuàng)新和科技放在一個高度重視的位置，以激勵各個領域更好的發(fā)展。
    第三段：關注綠色低碳發(fā)展
    報告中提出的另一個關鍵主題是環(huán)保。這體現(xiàn)在將綠色低碳發(fā)展作為未來的主要目標之一。近年來，中國政府已采取了許多行動推動發(fā)展又能保護環(huán)境。例如，實施“霧霾防治行動計劃”和加強城市綠化。它還加強了環(huán)境監(jiān)察，懲罰污染企業(yè)，實施應急預案，在我看來，這是我們每個人都應該關注的問題，我們也需要為此作出貢獻。
    第四段：跨越“中等收入陷阱”
    作為全球經(jīng)濟最快速增長的國家之一，中國已經(jīng)獲得了很多收入和發(fā)展機會。但是，突破中等收入陷阱的問題，也是社會關注的話題。為了跨越這個難關，政府在報告中提出了不同的措施，包括優(yōu)化投資結構，加強創(chuàng)新投資等。這些措施將有助于提高經(jīng)濟實力，從而讓人們走出“中等收入陷阱”。
    第五段：與時俱進
    通過學習十四個五年計劃報告，我意識到中國的未來道路是充滿挑戰(zhàn)的，然而，它也是相當光明的。對于每個人，包括我自己，我們不僅需要遵守這些目標，還需要在未來的努力中不斷學習，跟隨時代的腳步，迎接機遇和挑戰(zhàn)。
    總結
    在這篇文章中，我分享了看待十四個五年計劃報告的角度。這些報告是遙遠未來的規(guī)劃，但是他們也讓我們意識到中國將會在未來幾年變得更加強大。其中包含了許多吸引人的機遇，但是也會有許多的挑戰(zhàn)。但是，我相信無論是我個人，還是中國人民，我們都可以在以后的日子里不斷跟隨時代腳步，共同為實現(xiàn)這些計劃努力。