熱門防汛防暑應急預案(模板21篇)

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    防汛防暑應急預案篇一
    xxx有限公司根據省糧食局(x糧明傳[20xx]56號)文件及集團公司有關要求,結合我公司實際情況,特制定本預案。
    以減輕災害對國家財產和人民生命安全危害為目標,按照統(tǒng)一指揮,分級負責的原則,在洪水汛雨到來之時,儲糧倉房無坍塌,儲存糧食無水浸,危重險情無傷亡。確保庫存糧食安全度汛。
    本預案適用于xxxxx糧食收儲有限公司。
    1、防汛領導小組負責整個庫區(qū)搶險工作的安排、布署和決策指揮。
    2、通訊組:由公司財務科人員組成,是負責貫徹落實領導小組的決策,傳達任務;掌握險情及險情動態(tài);擬定抗洪搶險臨時條令、命令;協(xié)調解決各方面的工作,保證搶險工作的順利進行;接待上級和外地來單位搶險人員等項工作。
    3、搶險組:由公司倉儲科人員組成。負責做好物資、倉庫的維修加固工作;備足防汛搶險物資和設備,專項專人保管;搞好災后搶險工程使用的物資供應;建立健全防汛物資管理制度。
    4、運輸組:由公司保衛(wèi)科和經營科人員組成。負責對車輛
    狀況進行檢查、維修,確保車輛隨時處于良好備用狀態(tài);做好汛期值班車輛和備用車輛的安排,隨時待命待發(fā);災后緊急調度車輛,保證公司指揮部門和搶險用車的統(tǒng)一調配;確保搶險人員、物資的運送和傷員救護。
    5、救護組:由公司檢驗科人員組成。負責做好藥品和臨時治療點的準備;受災搶險時按公司防汛領導小組的統(tǒng)一安排,進行傷員醫(yī)治、轉移和登記工作。
    6、調查組:由公司班子成員及各部門經理組成。職責是組織好防汛減災和防洪搶險的調查活動,穩(wěn)定職工情緒,根據上級指示進行調查報道。
    要切實備好沙袋、蓬布(塑料布)、鐵鍬、抽水泵、雨衣、雨鞋、應急燈、應急車輛等防汛物資,并根據各自情況配足配齊、放置到位,明確保管人。
    根據汛期的降雨量和糧庫所在地域內河流量的情況,救災預警分為三級;
    1、天氣預報中到大雨,降雨量在20—30毫米為三級;
    2、天氣預報大雨到暴雨,降雨量在30—50毫米為二級;
    3、天氣預報暴雨,24小時降雨量在50毫米以上,3小時降雨量在25毫米以上。
    1、建立和完善防汛工作責任制在汛期到來前,成立防汛領導組織,制定防汛工作方案,配足人員,做到平時抓防,緊急時能搶。要切實做到思想到位,組織到位,職責到位,指揮到位。做到抓早、抓緊、抓實。要嚴格執(zhí)行值班值宿制度,建立對上對下的聯絡網,做到責任明確,工作落實。同時要加強與當地防汛、氣象等部門聯系,設專人按時聽取氣象預報,做好記錄。要根據實際情況,備好自救的物資,防患于未然。
    2、認真做好汛前檢查工作防汛領導小組要加強汛前檢查,查制度、查崗位責任制、查防雨防雷設施是否齊全,對存在的問題和各種隱患要及時采取措施加以解決。對低洼地段的糧食,要查清貨位,整理形態(tài),在主汛期到來之前,全部轉移出去;確保糧食安全;對庫內排水溝渠、沉水井要迅速清理疏通,維修好防汛水泵、機具、配足動力,防止發(fā)生積水內澇;對現有險倉、險房、險墻要抓緊時間搶修,防止倒塌傷人;對避雷設施要進行檢測,防止雷擊引發(fā)火災。
    根據汛期中汛情的實際情況,防汛搶險工作小組決定啟動應急預案。迅速部署指揮各部門的防汛救災工作。
    1、當三級預警時,各個崗位的防汛人員都要到位,值班人員要迅速組織人員及時檢查疏通排水管道、檢測地面積水情況,開動強排設備進行排澇,及時向上級部門報告情況。
    2、當二級預警時,啟動“xxxx防汛救災應急預案”,及時向防汛搶險工作小組報告情況,搶險救護隊待命,準備隨時搶險救災。
    1、破壞性洪災發(fā)生后,公司防汛搶險領導小組即時行使防汛救災指揮系統(tǒng)的職能,迅速部署搶險工作。
    2、技術部門必須在洪災后立即組織搶險人員采取一切有效措施,按照制訂的工作順序,盡快溝通公司指揮部與上級機關及公司所屬各主要部門之間的通訊聯系,切實保障災情上報、抗洪搶險指揮和信息反饋工作。
    3、各搶險組必須在洪災后半小時內立即派出搶險隊伍,按照制定的順序迅速對設施進行搶修恢復工作。
    4、物資供應組和交通運輸組要立即調運搶險物資和運輸車輛,根據公司防汛搶險指揮部的指令和要求,配合各搶險隊伍,保障人員及物資的緊急及時調運。
    5、后勤服務組要迅速調集醫(yī)療救護力量,根據公司搶險防汛指揮部的指令進入指定區(qū)域,展開醫(yī)療救護工作。同時要調集人員協(xié)助有關部門領取和發(fā)放搶險人員的醫(yī)療急救用品和食品供應,以保證搶險人員的后勤服務,解決后顧之憂。
    6、治安保衛(wèi)組要迅速對公司要害部門和部位進行治安保衛(wèi),確保要害部門安全,保證搶險工作順利進行。
    7、宣傳組根據防汛指揮部的要求,統(tǒng)一宣傳口徑,及時將上級精神傳達到職工,以平息洪災謠傳、誤傳,安定職工情緒。
    1、事故發(fā)生后,在防汛搶險領導小組的指導下,立及起動事故應急救援預案,積極組織人員迅速趕赴現場,按照職責分工實施排險救援。
    2、在采取措施控制危險源、迅速疏散人員、組織自救的前提下,立即如實向防汛搶險工作領導小組報告事故情況。在報告時,要盡可能說明事故發(fā)生的大致原因和現場危險物品存放情況以及需要有關部門提供增援的需求,同時配合搶險救災隊伍做好搶險救災的必要準備工作。
    3、在領導小組的統(tǒng)一組織、指揮下,各組要履職盡責,立即開展救援排險行動。
    (一)對模范遵守本預案,在防洪防汛事故應急救援工作中取得顯著成績、表現突出的小組和個人,由公司或報上級有關部門,給予表彰或獎勵。對因參加應急救援受傷、致殘或犧牲的人員,撫恤待遇按國家有關規(guī)定辦理。
    (二)對違反本預案、有下列情形之一的,由公司或有關部門給予通報批評,對具體責任人、分管領導給予相應處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    1、不履行防汛應急救援工作職責的;
    2、在應急救援行動中,不服從應急救援前線指揮部調動、指揮的;
    3、發(fā)生防洪事故時,不立即報告、不采取措施控制危險源、不組織自救的;
    4、在接到搶險救援命令后,相互推諉,行動遲緩,措施不力,造成損害擴大的;
    5、拒絕提供可以提供的各種搶險所需設施、設備;
    6、有關人員不按規(guī)定趕赴現場,或不堅守工作崗位的。
    各小組成員要以高度事業(yè)心和責任感,牢固樹立“安全生產重于泰山”的思想,履職盡責,做好防洪預防和處置工作,做到責任明確、措施有力、迅速快捷。
    各責任人如因工作變動,繼任者為當然責任人。
    防汛防暑應急預案篇二
    根據洪水規(guī)律和洪水災害特點,研究并采取各種對策和措施,預防或減少洪水災害,保障社會經濟發(fā)展的水利工作。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
    一、總體目標。
    立足于防大汛、搶大險和救大災,主動防范,積極備汛,完成農村公路的防洪安全和搶險運輸的物資準備及人員準備,保證人民群眾生命財產安全,為我市防汛搶險提供可靠的交通運輸保障。
    二、組織機構。
    為進一步抓好防汛工作,成立古交市交通運輸系統(tǒng)防汛工作領導組,負責防汛工作的組織領導。
    三、職責分工。
    (一)局領導。
    根據各自工作職責和分工,做好防汛期間的日常值守工作,確保值班期間防汛工作上下銜接、處置及時,并根據“一崗雙責”要求,督促相關部門做好防汛準備工作,確保全市交通運輸系統(tǒng)防汛工作的正常、規(guī)范、有序運轉。
    (二)客運辦。
    負責公交客運場站的防汛工作,加強辦公場所和相關建筑物的地質災害監(jiān)測、治理。在發(fā)生災情時負責組織運輸救災物資、疏散受災人員。
    (三)養(yǎng)護所。
    負責縣及重要鄉(xiāng)公路的防汛檢查、指導、搶修和地質災害防治的隱患排查,組織調用農村公路防汛搶險隊伍和車輛設備。負責水毀修復和危橋險路加固、清淤清障工程的施工組織,防護保障措施的制定。負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)所管養(yǎng)鄉(xiāng)村公路防汛工作的督促、檢查、指導。
    (四)建設管理科。
    負責在建工程的防汛工作,組織做好汛期施工安全工作和施工場地防汛搶險應急工作。
    (五)財務科。
    負責防汛搶險工程資金的落實和撥付工作。
    (六)運管所。
    負責全市道路運輸系統(tǒng)的防汛搶險工作,確保汛期運輸安全;并準備防汛搶險和突發(fā)性事件應急車輛,在發(fā)生災情時負責組織運力,運輸救災物資,疏散受災人員。
    (七)路政所。
    負責公路搶險現場的交通指揮、疏導、警戒線設置等工作。
    (八)汽車站。
    負責汽車站的防汛工作,在發(fā)生災情時,組織搶險人員對被困人員、災民等進行緊急運輸轉移。
    (九)路橋公司。
    負責所養(yǎng)護路線汛期的日常巡查和監(jiān)測,按要求做好應急隊伍搶險設備機具和應急物資的準備工作,服從應急搶險的統(tǒng)一調度指揮。
    (十)局防汛工作領導組辦公室。
    負責防汛信息的宣傳報道,防汛值班人員的后勤保障工作;負責全市交通運輸系統(tǒng)防汛搶險日常管理工作;收集匯總防汛險情,并及時向局防汛領導組匯報;負責在汛情發(fā)生時與各單位防汛組織機構保持聯系;負責協(xié)調防汛物資、設備和人員的調用。
    四、具體要求。
    (一)提高認識、加強領導。
    各單位、各科室要充分認識防汛搶險工作的緊迫性和重要性,克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹立“安全第一,常備不懈”的思想,要加強領導,健全防汛和地質災害防治指揮機構,落實“一把手”負責制,做到領導到位,思想到位,指揮到位,確保防汛搶險工作的正常進行。
    (二)立足實際、預防為主。
    各單位要根據交通運輸實際,結合本單位工作職責,進一步完善和修訂相關預案和應急方案,在雨季來臨前,對各職責范圍內的防汛安全進行拉網式排查,要認真搞好“汛前排查、汛中檢查、汛后核查”三查工作。對重要隱患點,要制定明確的監(jiān)測預報、預警信號,人員財產轉移路線和應急搶險措施。加強汛期道路巡查和搶通保暢工作,加強對交通運輸場站的`安全應急管理,對發(fā)現的隱患和問題,按照“誰管轄、誰負責”的原則,確保防洪搶險工作萬無一失。
    (三)強化應急、落實責任。
    各單位要密切關注天氣變化,認真落實防汛搶險責任,各單位要組建應急隊伍,完善應急準備,做好機械、物資準備,開展應急演練,進一步提高突發(fā)性地質災害應急處置能力。對存在隱患的重點路段,要設立明顯的警示標志。做到第一時間報告災情、第一時間進行應急調查、第一時間實施搶險救災。各單位要把防汛工作列入年度目標責任管理,明確職責,對履職不到位、不重視的要通報批評;對發(fā)生人員傷亡和財產損失的要追究相關領導和人員的責任,確保防汛搶險工作落到實處,杜絕安全事故發(fā)生。
    (四)注重教育,加強值守。
    各單位要落實好值班和領導帶班制度(包括公休日、節(jié)假日),保持24小時通信暢通,值班人員必須堅守崗位,保證防汛指令及時傳達和汛情、災情信息及時處置和反饋;保證防汛搶險隊伍、物資及時調度。
    各單位于_日前將防汛隊伍、車輛、設備及負責人和防汛值班表報局防汛工作領導組辦公室。
    時間即將進入主汛期,按照xx鄉(xiāng)xxxx年53號文件通知和6月24日全鄉(xiāng)防汛工作會議精神,全校師生必須牢固樹立“安全第一”的思想,克服麻痹和僥幸心理,切實落實防汛工作責任制,保證今年安全度汛。為將防汛救災工作落到實處,特制定本防汛工作應急預案。
    一、《預案范圍》。
    本《預案》是我聯校應對可能發(fā)生的汛期自然災害的行動方案。
    二、《預案》指揮機構。
    1、應急預案領導組。
    組長:。
    副組長:。
    成員:。
    2、應急防災辦公室電話及聯系人。
    信息聯絡員:。
    電話:。
    3、各校應成立完備的組織體系,保證24小時值班通訊暢通。
    三、應急工作要求:。
    1、各學校、幼兒園要密切關注校舍及周邊環(huán)境可能對學校造成災害的動態(tài),嚴格采取各種防范措施。
    2、各學校要對以往督查中指出并未能徹底整治的隱患建立觀察和專人記錄工作,采取一切有利措施,盡早、盡快整治完畢。
    3、各學校如發(fā)現有可能發(fā)生災害的險情或已造成災害的險情,應及時上報聯校,保證讓聯校在第一時間內掌握較全面的信息,以便采取強有力的救治措施。
    4、各學校應確定一名工作責任心強的同志擔任信息聯絡員及時準確上報信息。
    四、應急工作:。
    1、加強領導、重點防范、對防汛防地質災害工作不能有絲毫麻痹、不能顧此失彼、要全面落實,認真排查。
    2、各學校在汛期到來之前要對校舍、學校周邊的情況組織人員進行一次排查并記錄清楚,誰檢查、誰簽字,做到心中有數,措施得力。
    3、加強值班和夜間巡查(特別是暴雨來臨時)對檢查人員要進行親自安排,領導必須帶頭深入,保證有災無害,將災害損傷障礙最低程度。
    4、各學校要建立嚴密的組織網絡,做到六有:有信息聯絡組、有組織疏散組、有事故檢查組、有傷員運送組、有災情回報組、有值勤巡查組。
    5、各學校應針對本校情況,制定相應的預案,將職責分工到組、到人,請他們要有明確職責,才能在災難來臨時臨危不亂,有效應對。
    6、汛期到來,各校應重申學生上下學的接送制度,特別是下雨時,生活教師應堅守崗位,把每位學生交到接送人員手中,杜絕擅離職守部分責任的行為。
    7、盡管暑假將至,但在放假期間也要有專人值班巡查,發(fā)現問題及時上報。
    8、若學校發(fā)現磁生災害,應緊急啟動預案,按以下工作流輪操作。學校信息員--值班教師(學生)--發(fā)現滋生自然災害--通知班主任--學校校長--組織學校搶險隊幫組學生轉移--上報聯校--上報鄉(xiāng)里教育局--通知醫(yī)院組織搶救。
    9、制定好防范措施,放假時的家長通知書和責任書要做好續(xù)簽工作,不留空檔不漏簽一人,把宣傳工作做到家喻戶曉、人人皆知。
    為教育工作營造一個良好的育人環(huán)境。
    五、具體要求。
    1、大力宣傳。
    各校要利用一切手段,向學生、家長宣傳防洪搶險工作的重要性書寫防汛宣傳標語,張貼傳單,形成自覺保護生存環(huán)境的氛圍。
    2、落實責任。
    我鄉(xiāng)四所完小,校長為學校防汛工作第一責任人,要根據本校實際,從思想上高度重視,行動上具體落實。要把本校防汛減災任務落實到具體人頭,各負其責,層層把關。
    3、汛前檢查。
    要樹立安全第一、預防為主的方針,立即行動,于放假之前排查學校存在的隱患。做好防固、清障清淤工作,對校產、校舍進行一次全面的檢查,及時處理安全隱患,。
    4、嚴格值班。
    四所完小要建立24小時專人值班制度,保持防災工作的通訊暢通。學校領導要親自帶班,坐鎮(zhèn)指揮,樹立防汛無小事、責任大于天的憂患意識,轉變工作作風,增強防汛搶險的緊迫感、責任感。黨員、先進青年要沖在前面,扎扎實實做好各項防汛工作。
    5、各校要根據本校實際,制定具體的防汛應急預案,提前做好人力、物力充分準備,建立一支召之即來、來之能戰(zhàn)的防汛搶險隊伍,做到臨陣有條不紊、忙而不亂。
    目前,雨季來臨,時有強降水過程,甚至會出現大到暴雨,極易引起山洪爆發(fā)、山體滑坡、泥石流等自然災害。洪澇災害是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害,在汛期極易引發(fā)崩塌、泥石流等地質災害。事關全校師生生命財產安全。為確保學校師生生命財產安全,保障教育事業(yè)健康發(fā)展,根據上級教育局和中心校有關防汛文件精神,特制定防汛應急預案。
    牢固樹立安全第一的思想,對汛期的安全工作,其嚴峻形勢要有充分的估計,思想上要有充分的認識,工作上要有充分的準備。要堅決克服麻痹大意思想,立足大洪災,立足高險情,寧可信其有,不可信其無,寧可信其大,不可信其小,立足校園,精心周密部署,明確職責分工,不斷建立健全安全工作機制,著眼于汛期防洪抗災,把師生生命安全放在首位。認真地做好汛期防洪抗災應急安全工作,維護好校園社會治安,確保穩(wěn)定、安全的良好環(huán)境。
    防汛救災工作在上級部門和梨埠鎮(zhèn)中心校的領導下,堅持統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度,分級分部門負責,以保障廣大師生生命財產安全為首要目標,堅持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的原則,做到及時安排,及時布置,及時搶險。
    (一)、成立學校防汛救災領導小組及職責。
    組長:
    副組長:
    成員:
    職責:領導小組的主要職責為指揮、協(xié)調和組織學校重大突發(fā)事件的預防和處置工作;對重大突發(fā)事件預防和處置工作作出決策,協(xié)調解決預防和處置工作中的重要問題,必要時向梨埠鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)人民政府領導匯報,請求指示;檢查重大突發(fā)事件預防和處置工作落實情況。
    學校防汛救災領導小組下設應急小組:
    1、防汛搶險、安全保衛(wèi)組:
    2、救災安置、后勤物質保障組:
    3、通信聯絡、災情統(tǒng)計組:
    學校發(fā)生災情時,必須立即向校長報告,啟動學校汛期應急預案。并立即報告中心校辦公室。學校在最短時間內寫出災情書面報告,報告災情情況,災區(qū)已采取的措施和災情控制情況以及報告人、報告單位,災情現場情況發(fā)生變化后,學校應及時進行補報。
    (一)、預防為主,排除隱患。
    要有針對性地對師生開展汛期安全教育、增強防范意識和自救自護能力。要求同學不能到江河湖、水庫邊、低洼地帶等可能發(fā)生山洪及地質災害的地區(qū)游玩,做到防患于未然。汛期強風暴發(fā)生時,學校根據校內的地質環(huán)境、低洼地帶、操場、校舍和易發(fā)生倒塌、滑坡等地方進行全面排查,不留死角,發(fā)現問題及時上報。學校根據天氣情況及時做好防災部署工作,做到早準備、早預防,嚴防洪澇、地質災害給師生造成人身傷害。
    (二)、加強巡查,確保汛期防汛值班制。
    安排領導帶班,值班人員要保持24小時通訊暢通。值班人員必須注意收聽收看當地天氣預報等信息,如遇第二天有雷雨或出現大到暴雨天氣時,收集信息的老師應及時通知領導小組,領導小組立即通知各位班主任,做好通知本班同學做好汛期的安全防范準備。并要認真填寫值班記錄,交班時要手續(xù)清楚,簽名移交下一班。
    (三)、加強排查。
    汛期期間學校要組織人員對校區(qū)進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,并設立醒目的警示標志。
    (四)、加強宣傳。
    做好防汛宣傳工作,加強對同學自我保護的安全教育。學校要有計劃、有重點地搞好教師、同學的安全教育工作,增強師生的防汛安全意識,特別是加強師生應對突發(fā)自然災害自我保護的安全教育。
    (五)、防汛搶險隊注意事項。
    防汛搶險隊成員要保證通訊工具暢通,及時聯系,每當遇到特大暴雨,都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。及時掌握險情,一旦學校發(fā)生洪澇災害,全體搶險隊員應立即趕到學校,聽從校長的指揮,全力搶搬學校的教學物資。
    (六)、停課工作安排。
    學校接到上級的停課指示后,對同學進行安全教育,在安全的前提下疏散同學;對無法回家而在學校停留的同學,學校要做好同學飲食、衛(wèi)生等方面的工作。
    (七)、汛期學校突發(fā)事件措施。
    如若學校受淹,待洪水開始退落時,及時組織人力物力,清掃污泥垃圾。同時要做好衛(wèi)生防疫工作,預防各類傳染病的發(fā)生。學校要及時做好善后處理工作,積極做好恢復學校正常教學和生活秩序工作,維護校園和社會穩(wěn)定。對在預防、處置學校突發(fā)事件中和善后處理工作中表現突出的個人或有特殊貢獻的個人,給予表彰和獎勵。
    (一)、防汛救災的首要的任務是保護師生的生命安全,救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
    (二)、不能組織同學參加救災。
    為加強對工作的組織領導,局成立防汛防臺工作領導小組,由局長任組長,為副組長,各科室、執(zhí)法大隊負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室主任由執(zhí)法管理科科長兼任,具體負責防風防汛的日常工作。實行領導帶班職責制,按照班子成員日督查安排,切實加強領導督查,并做好搶險救災的各項工作。
    按照“預防為主,安全第一,迅速響應,全力搶險”的方針,根據防汛防臺分級響應機制和程序,確保組織有力、職責落實、保障到位、處置及時、信息通暢,及時有效組織實施我局防汛防臺工作。
    (一)通訊聯絡組。由辦公室負責,科學安排值班人員,認真做好值班記錄,及時上傳下達,確保信息渠道暢通。
    (二)組織協(xié)調組。由辦公室負責,做好任務布置、車輛調配和宣傳報道等,及時向上級報告開展情景,對外與相關職能部門協(xié)調工作等。
    (三)隱患排查組。由執(zhí)法管理科牽頭,組織各執(zhí)法大隊在強降雨、臺風來臨前,組織排查管理職能范圍內的安全隱患,做好情景搜集和隱患處置工作,督促對存在安全隱患的設施進行加固或拆除以及對受損情景的統(tǒng)計評估。
    (四)后勤保障組。由辦公室、財務裝備科負責,及時采購、調配值班、值勤所需雨具和其他所需應急用品。
    各執(zhí)法大隊按照工作要求,對轄區(qū)開展拉網式排查,重點抓好以下工作:
    1.戶外廣告和門頭招牌的檢查加固。對轄區(qū)內所有的戶外廣告和門頭招牌的設置情景進行排查,異常是要密切關注車站、碼頭、學校周邊、交通要道等大型戶外廣告的安全情景,做好實時監(jiān)控。發(fā)現險情,要及時通知業(yè)主予以拆除或加固,同時做好周邊的隔離防范工作;不能及時拆除或加固的,應設置警示告知牌,提醒過往車輛、行人注意防范。
    2.條幅、拱門等軟體廣告的清理。通知各條幅廣告、氣球拱門廣告發(fā)布、制作單位在預報災害到來前12小時自行清理、拆除;對預報災害到來前6小時仍未自行清除的,依法進行強制清理、拆除。
    3.辦公樓的安全檢查。對局辦公大樓、各大隊辦公樓的門窗、用電等情景進行全面檢查,落實好各項防范措施。
    4.市委、市政府交辦的其他工作。對上級交辦的臨時性工作任務,要堅決服從安排調度,及時組織人力物力解決。
    5.災后工作。災害過后,督促受災單位、個人對受損設施進行維護、清理,及時檢查、評估受災情景,并書面上報局防臺防汛辦。
    (一)24小時值班制度。防汛防臺期間,要制定詳細的值班表,明確帶班領導和值班人員,落實值班領導、值班人員和應急力量24小時值班。全局人員電話要24小時處于開機狀態(tài),堅持聯絡暢通。要加強城管執(zhí)法平臺受理工作,確保及時受理、處置交辦事項。
    (二)應急準備制度。要提前開展汛前安全檢查,對檢查中發(fā)現的問題、存在的安全隱患要登記造冊,并督促及時采取相關預防措施。要落實專人負責防汛防臺信息的報送,在第一時間收集、匯總、上報防汛防臺工作信息。要隨時堅持與市城區(qū)防汛防臺指揮部的聯系,做到上情下達、下情上報。
    (三)工作保障制度。防汛防臺期間,各科室、各大隊根據工作安排,在領導小組的統(tǒng)一指揮下,及時組織人員、物資、設備、車輛等,做到保障到位。對處置不力造成嚴重后果和不良影響的,要在全局范圍內進行通報、問責,追究相關職責人的職責。
    (四)應急處置制度。防汛防臺工作要區(qū)分輕重緩急,沉著應對。對發(fā)生的突發(fā)性事件要迅速落實力量,在第一時間應急處置,及時有效地排除險情。
    (五)災后評估制度。防汛防臺結束后,相關科室和大隊對防汛防臺期間的情景進行匯總,相關科室對履行職責情景對照檢查,從而對完成防汛防臺工作情景作全面、科學地評估和總結。
    為確保我校師生生命財產安全,保障教育事業(yè)健康發(fā)展,根據國家、省、市、縣有關防汛防臺文件精神,特制定本防汛工作應急預案。
    以“三個代表”重要思想為指導,以對黨和人民群眾高度負責的態(tài)度,按照防汛工作“以塊為主,條塊結合,條條保證”的原則,實行防汛責任校園領導負責制,快速、及時、有效地處置學校防汛工作中出現的各類突發(fā)性災害事故。
    基本思路是:堅持防大汛、抗大災:“安全第一、預防為主”,確保我校師生安全度汛。
    (一)第一預案。
    當受臺風或強熱帶風暴影響風力達8級以上,暴雨日雨量達50.1毫米以上或氣象等有關部門發(fā)布暴雨將達起始標準后,各負責人必須到位,加強值班,嚴格執(zhí)行報告制度,做到上情下達,下情上報。值班領導和人員遇到突發(fā)事件或災情,及時下達臨時緊急處置指令,并迅速向教育局匯報。各值班行政要做好防汛值班記錄,檢查校園防汛值班到崗到位情況。
    (二)第二預案。
    當氣象臺發(fā)布暴雨警報時,學校防汛工作領導組成員全部到位。并及時向各部門通知防汛信息,通報風情、水情、雨情。各部門要根據各自的職責,加強值班,進一步檢查落實各項防汛應急措施,組建各類防汛搶險隊伍,落實搶險物資。
    (三)第三預案。
    當暴雨襲擊或縣有關部門發(fā)布緊急警報時,學校防汛工作有關人員要按各自的職責進入指揮崗位。并立即通過局域網或電話進行緊急部署。各部門要把防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來抓,并落實各項防汛應急措施。
    (四)第四預案。
    遇暴雨突發(fā)性災害天氣時,學校要迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道,做到排水暢通;要組織專門力量,對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測,及時報告災情,必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排。確保師生生命財產安全。
    當遇到暴風雨襲擊時,及時把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告縣教育局防汛辦公室,及時查明是否有人員被困,如發(fā)現人員被困,要火速組織營救,并做好傷員的搶救工作,轉移和安置師生,根據災情,聯系有關部門及時趕赴現場,做好搶救、轉移和安置受災師生工作。
    防汛工作領導小組。
    組長:___。
    副組長:___。
    成員:_____。
    辦公室主任:___。
    職責:______。
    組長:在縣教育局防汛辦公室的領導下,貫徹執(zhí)行縣防汛指揮部指示精神,全面指揮校園防汛工作。
    副組長:根據校園出現的險情,為組長提出排險、搶險方案。及時分析匯總汛期中水情和災情,為組長決策提供科學依據。根據組長的指令,指揮搶險隊伍進行搶險。組織足夠的防汛物資送達搶險現場。聯系醫(yī)療部門,調動醫(yī)務人員、醫(yī)療設備,組成醫(yī)療隊參加搶險救災工作。聯系公安部門維護學校交通秩序,組織師生撤離和轉移,負責學校穩(wěn)定。協(xié)調和組織學校迅速恢復教學活動。
    成員:在學校防汛領導組的統(tǒng)一指揮下,負責檢查、監(jiān)督防汛措施的落實情況,負責檢查、監(jiān)督校園的防汛安全;負責檢查、監(jiān)督搶險物資的到位,保障供給受災學校師生的生活必需品;負責關閉、拆除危房,做好學校防災、抗災和災后恢復教學活動的指導工作。確保師生安全,杜絕人員傷亡。
    1總則。
    1.1目的。
    為了規(guī)范氣象災害防御活動,加強對氣象災害事故的預防,杜絕重特大事故的發(fā)生,降低事故損失,建立事故情況下快速搶險和應急處理機制,保障企業(yè)職工生命及財產安全,維護正常的生產和工作秩序,特編制本預案。
    1.2依據。
    本應急預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國氣象法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究規(guī)定》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等國家和電力行業(yè)的法律、法規(guī),以及中國華能集團公司《電力生產事故調查規(guī)程》、《中國華能集團公司重大突發(fā)事件(事故)應急管理辦法》等制定。
    1.3適用范圍。
    本應急預案適用于中國華能集團公司各產業(yè)公司及所屬各企業(yè)單位的氣象災害防御及應對工作。
    1.4氣象災害定義。
    指熱帶氣旋(含臺風)、暴雨(雪)、雷電、寒潮、大風、干旱、大霧、高溫、低溫、龍卷風、冰雹、霜凍、連陰雨等災害性天氣、氣候造成的災害。
    1.5工作原則。
    根據“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,在華能集團公司的統(tǒng)一領導下,實行分類管理、分級負責的應急管理體制,落實各級行政領導責任制,認真落實各項預防措施,快速、有效地組織事故搶險,最大限度地降低事故損失,保證公司系統(tǒng)職工、在公司所屬區(qū)域作業(yè)的外來人員的生命安全,保障設備安全。
    2危險因素與風險分析。
    中國華能集團公司主要從事電力資源的投資、建設、經營和管理;具有信息、交通運輸、新能源、環(huán)保、貿易、燃料等相關產業(yè)、產品的投資、建設和生產經營活動。公司各企業(yè)遍布全國,各地氣象差異極大,各類氣象災害都可能對企業(yè)的正常運行與人員、設備的安全構成威脅。
    氣象災害發(fā)生時可能影響安全的危險點有:主廠房、輸煤通道、倉庫、辦公區(qū)域、食堂等主要建筑物;升壓站;臨時構筑物;廠區(qū)大型露天設備如:斗輪機、龍門吊、港口設備等;露天堆放的各種材料、設備;各類車輛、船舶等。
    3組織機構及職責。
    3.1集團公司成立重大突發(fā)事件應急處理領導小組(下稱“領導小組”),是集團公司處置重大氣象災害應急的最高指揮機構,由集團公司領導和集團公司有關部門負責人組成,集團公司主要領導擔任組長。
    領導小組下設應急辦公室。設在集團公司安監(jiān)部,部門負責人擔任主任,成員由其他相關部門的負責人組成。
    3.1.1集團公司辦公室電話:
    3.2集團公司所屬各產業(yè)公司、各發(fā)電廠等企業(yè)單位成立事故應急領導小組,總指揮由各單位行政正職擔任,副總指揮由該單位分管領導擔任,成員由各職能管理部門、主要生產部門負責人組成,并成立相應的事故應急工作小組,負責事故應急工作。
    3.3各部門職責:
    3.3.1集團公司重特大事故應急領導小組、相關部門職責。
    3.3.1.1應急領導小組:提出修訂氣象災害應急預案,負責定期組織演練,監(jiān)督檢查各單位在本預案中履行職責情況。對突發(fā)氣象災害事件啟動應急預案作出決策,及時組織、調動應急力量,指揮應急工作的進行。
    3.3.1.2安監(jiān)部:負責組織有關部門進行《應急預案》的編制、修訂、變更,跟蹤落實應急措施的執(zhí)行。監(jiān)督應急預案演練及緊急救護培訓。事故發(fā)生后參與應急工作,提出應急工作指導意見供領導小組決策。應急工作結束后收集有關原始材料,組織進行分析、整改工作。
    3.3.1.3辦公廳:負責應急響應的組織、調配及日常檢查,及時向有關部門通報險情及處理情況,負責應急工作的信息傳遞與通訊聯絡。
    3.3.2重特大事故應急現場組織機構及部門職責。
    3.3.2.1應急現場領導小組:在集團公司重特大事故應急領導小組領導下全面負責現場的應急組織指揮工作。
    3.3.2.2安全生產部門:在集團公司重特大事故應急領導小組辦公室的指導下組織實施應急工作。協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處理等工作。
    3.3.2.3行政事務管理部門:負責事故現場通訊聯絡和對外聯絡工作,交通車輛統(tǒng)一調度工作。
    3.3.2.4保衛(wèi)、消防部門:負責滅火、警戒、現場保衛(wèi)、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制等工作。
    3.3.2.5衛(wèi)生部門:負責現場醫(yī)療救護及受傷人員搶救和護送轉院等工作。
    3.3.2.6物資部門:負責事故所需應急物資保障。
    3.3.3事故應急工作小組職責:
    3.3.3.1警戒疏散引導小組:負責事故現場治安,交通指揮,設立警戒線以防止與事故現場無關人員進入警戒區(qū),指導群眾疏散,物資保衛(wèi)等。
    3.3.3.2技術咨詢組:負責研究確定現場事故搶救、搶險方案,提出應急的安全技術措施,為現場指揮工作提供技術支持。
    3.3.3.4后勤保障小組:負責交通運輸,保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛,保障搶險道路的暢通;負責提供搶險救援的器材和物資;負責監(jiān)測現場有毒有害氣體和物質,提供應急所需的有關防護用品;負責生活保障,提供休息場所、食物及其它生活必需品等。
    3.3.3.5事故調查善后處理小組:參與由事故單位及其上級主管部門和當地政府部門組成的事故調查善后處理小組,負責提供相關原始資料,做好善后處理相關事宜。
    3.3.3.6宣傳報道對外接待組:由行政部門負責人牽頭,如實、客觀向上級機關和新聞媒體反映災害損失和現場救援情況,接待與應急事件相關的人員。
    4預防與預警。
    4.1危險源監(jiān)控與預防。
    4.1.1建立健全企業(yè)防止氣象災害安全管理規(guī)章制度,制訂氣象災害應急預案。完善各級安全生產責任制,強化責任追究制。嚴格執(zhí)行《安全生產工作獎懲規(guī)定》,使每位職工明確自己在工作中所負的安全責任。
    4.1.2制定切實可行的安全教育培訓計劃,教育職工不斷提高安全意識意識,開展安全教育和安全生產技能培訓,切實提高職工自我保護能力和規(guī)避事故風險的能力。
    4.1.3每年定期舉辦氣象災害應急演練,使職工熟悉應急工作過程,掌握應急工作要領,通過演練發(fā)現應急準備工作方面存在的問題,及時整改。
    4.1.4組織開展防氣象災害專項檢查,重點檢查各部門防氣象災害準備工作、防氣象災害應急預案和責任制落實情況、防氣象災害重點監(jiān)控部位、防氣象災害物資儲備情況等。
    4.1.5加強對生產現場安全設施檢查,按《安全設施標準》統(tǒng)一要求,進一步完善現場安全設施和標志。改善勞動作業(yè)環(huán)境,使生產現場具有較強的抗御氣象災害的能力。
    4.1.6編制防氣象災害特殊運行方式及反事故預案,并組織學習、演習。
    4.1.7在各類氣象災害季節(jié)到來前負責對全廠防汛排水設備、泵房排水系統(tǒng)、潛水泵、應急照明設施等應急機械設備、電氣設備進行一次全面維護。
    4.1.8在熱帶氣旋(含臺風)、暴雨(雪)、雷電、大風、龍卷風、連陰雨等災害性天氣氣候發(fā)生前必須實施如下的預防措施:
    4.1.8.1露天設備如斗輪機、龍門吊、港口設備等應調整位置、鎖定或采取其他安全措施,防止可能發(fā)生的移位、撞擊甚至傾覆事故。
    4.1.8.2海輪、拖輪、船駁等船只應在可靠地點錨定或在避風港避風。
    4.1.8.3主要建筑物的門窗應及時關閉,生產區(qū)域的閥門井、污水坑(池)、污油坑(池)應有足夠的排水設施,防止水位異常升高,引起設備被淹甚至損壞。
    4.1.8.4廠區(qū)內應有足夠的排水設施,防止地表水位上升,雨水倒灌至車間、地下設施,造成設備被淹損壞,機組被迫停運的事故。
    4.1.9在雷電災害性天氣氣候發(fā)生前必須檢查電氣、控制設備的接地與防雷電的安全措施。
    4.1.10寒潮、低溫、霜凍等災害性天氣到來前必須檢查所有的防凍、伴熱措施。
    4.1.11大霧災害性天氣發(fā)生前必須利用停電機會,對室外電氣設備清洗,做好防污閃措施;對電器絕緣進行檢查。
    4.1.12高溫天氣到來前,應布置開展夏季防暑降溫安全大檢查。
    4.2預警行動。
    4.2.1集團公司及所屬各單位根據不同業(yè)務及其階段性、季節(jié)性特點,結合環(huán)境、氣象災害預報信息,按照早預想、早通報、早布置的原則,開展各類氣象災害相關風險的分析、評估。在得到下列極端氣象警報后,啟動預警。
    4.2.1.1臺風黃色預警信號:24小時內可能受熱帶風暴影響,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上;或者已經受熱帶風暴影響,平均風力為8~9級,或陣風9~10級并可能持續(xù)。
    4.2.1.2暴雨橙色預警信號:3小時降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
    4.2.1.3高溫橙色預警信號:24小時內最高氣溫將要升至37℃以上。
    4.2.1.4寒潮橙色預警信號:24小時內最低氣溫將要下降16℃以上,最低氣溫小于等于0℃,平均風力可達6級以上,或陣風7級以上;或已經下降16℃以上,最低氣溫小于等于0℃,平均風力達6級以上,或陣風7級以上,并可能持續(xù)。
    4.2.1.5雷雨大風黃色預警信號:6小時內可能受雷雨大風影響,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上并伴有強雷電;或者已經受雷雨大風影響,平均風力達8—9級,或陣風9-10級并伴有強雷電,且可能持續(xù)。
    4.2.1.6大風黃色預警信號:12小時內可能受大風影響,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上;或者已經受大風影響,平均風力為8—9級,或陣風9—10級并可能持續(xù)。
    4.2.1.7強沙塵暴橙色預警信號:12小時內可能出現強沙塵暴天氣(能見度小于500米),或者已經出現強沙塵暴天氣并可能持續(xù)。
    4.2.1.8冰雹橙色預警信號:6小時內可能出現冰雹伴隨雷電天氣,并可能造成雹災。
    4.2.2預警命令由各企業(yè)安全監(jiān)察部門發(fā)布,經企業(yè)安全生產第一責任人簽發(fā)后以傳真形式報集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、辦公廳、地方政府有關部門。預警命令也可由各產業(yè)公司安全監(jiān)察部門發(fā)布,主管副總經理或總經理簽發(fā)后以傳真形式報集團公司值班室并抄送各有關企業(yè)的安全監(jiān)察室、行政部。
    4.2.3進入預警狀態(tài)后,預警區(qū)域的有關單位應當采取如下措施:
    4.2.3.1按照各應急預案的要求檢查確認各類用于應急的防護用品、醫(yī)療設備、交通用具、通訊裝備、消防設備、生產和照明的備用電力設備、檢測設備及器材,各種應急材料、設備等,必須配備齊全。
    4.2.3.2檢查確認各種通訊工具的報警方法、聯絡方式和信號使用規(guī)定,確認各種救援隊伍熟悉掌握事件發(fā)生后所要采取的對應方法和步驟。
    4.2.3.3檢查確認人員疏散通道、集合地點安全可靠,轉移、撤離或者疏散可能受到危害地區(qū)的人員,并進行妥善安置。封閉、隔離或者限制使用有關的場所,中止可能導致危害擴大的作業(yè)或活動。
    4.2.3.4應急領導小組開展工作,召集應急工作小組、應急搶險隊伍進入現場。
    4.2.3.5做好與電網調度的聯系協(xié)調。
    4.3信息報告。
    4.3.1即時報告。
    4.3.1.1重特大氣象災害事件發(fā)生后,有關單位應立即逐級向集團公司、產業(yè)公司和本單位主要負責人、事故單位所在地政府有關部門報告。報告內容包括:發(fā)生事故的單位、事故發(fā)生的時間、詳細地點、事故類別、簡要經過、傷亡人數、設備財產損失以及現場救援所需的專業(yè)人員和搶險設備等。
    4.3.1.2即時電話報告程序規(guī)定如下:
    4)集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部向電監(jiān)會、國家安全監(jiān)察總局報告。
    4.3.2事故快報。
    4.3.2.1重特大氣象災害事件發(fā)生后,引起重特大人身傷亡事故、重特大設備事故、重特大火災事故的發(fā)生,事故單位在完成即時報告后,應在4小時內用傳真、電子郵件等方式,向產業(yè)公司、集團公司、電監(jiān)會上報事故書面快報,快報應當包括以下內容:
    1)事故發(fā)生的時間、地點、單位;
    3)事故原因的初步判斷;
    4)事故發(fā)生后應急響應情況、采取的措施以及事故控制情況。
    4.3.2.2事故快報內容、報告時限及報告流程。
    1)事故單位安全監(jiān)察室向產業(yè)公司安全監(jiān)察室報告;
    3)集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部向電監(jiān)會、集團公司分管副總經理、總經理報告。
    5應急響應。
    5.1響應分級。
    按照事故級別,華能集團公司因氣象災害導致事故的響應分級如下:
    5.1.1一級響應:因氣象災害導致特大人身事故一次死亡10人及以上、特大火災事故、特大設備事故造成直接經濟損失人民幣2000萬元以上,為省級應急,集團公司、省市級政府、產業(yè)公司事故單位組織事故應急工作。
    5.1.2二級響應:因氣象災害導致重大人身事故一次重傷和死亡3人至9人,其中人身死亡3人及以上、重大火災事故、重大設備事故造成直接經濟損失人民幣500萬元以上,為地市級應急,集團公司、產業(yè)公司、地市級政府、事故單位組織事故應急工作。
    5.1.3三級響應:因氣象災害導致一般人身事故、一般火災事故、一般設備事故,為企業(yè)級應急,事故單位組織事故應急工作。
    5.2應急響應程序。
    5.2.1應急啟動。
    5.2.1.1集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部在接到氣象部門氣象災害預報后,立即通知有關單位做好預防措施,發(fā)出預警。在接到事故單位事故即時報告后,根據領導小組組長的指示,立即啟動本預案并通知有關人員迅速趕赴現場實施救援。
    5.2.1.2事故單位重特大事故應急工作在集團公司重特大事故應急領導小組的領導下,由現場總指揮全面組織指揮事故的應急工作,按救援需要及時通知專業(yè)隊伍施救。
    5.2.2實施應急救援。
    5.2.2.1事故應急工作小組接到事故報告后,立即按照事故應急預案,做好本職工作。各職能部門,按照應急預案要求組織實施救援,不得拖延、推諉。有關部門應當立即采取必要措施減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。
    5.2.2.2應急指揮部根據氣象災害實際情況,成立必要的應急專業(yè)組,展開救援工作。
    5.2.2.3針對不同類型的氣象災害,各單位啟動有關的應急專項預案。
    5.2.2.4根據研究確定的事故人員搶救、工程搶險方案和安全技術措施實施事故人員搶救、工程搶險,并有相應的安全防范措施。
    5.2.2.5確保通訊暢通。包括事故指揮者與應急隊員之間、應急隊員之間、應急系統(tǒng)各機構之間、應急指揮機構與外部應急組織之間、應急指揮機構與新聞單位之間的信息暢通。
    5.2.2.6盡可能降低人員傷亡。確保物資供應、防護用品供后勤供應。
    必要時可充分利用集團公司的資源,及時調配,盡可能降低損失。
    5.2.2.7當事故對人員造成威脅,應注意緊急避險。
    5.2.2.8當事故對運行設備造成威脅,應立即采取措施,包括緊急停止設備運行,盡可能避免設備損壞。
    5.2.2.9當事故有擴大傾向,現場無法消除,必須盡快向上級匯報,擴大應急范圍,及時采取補充應急措施。
    5.3應急結束。
    現場應急人員搶救、工程搶險工作完成后,現場總指揮應盡快了解各部門、各有關單位人員搶救、工程搶險工作情況,根據現場實際做好次生、衍生事故隱患的消除工作,布置好現場警戒,并將有關情況逐級向集團公司主要領導進行匯報。安監(jiān)部門人員應做好現場的保護、取證、事故調查等善后工作。經事故應急指揮機構批準后,應急結束。
    應急工作結束后,事故單位應著手準備事故應急工作材料,主要內容包括事故情況,人員搶救、工程搶險工作情況,索賠資料,損失報告以及經驗教訓總結等。
    6信息發(fā)布。
    集團公司系統(tǒng)發(fā)生氣象災害事件引起的重特大損失后,有關事故處理情況的信息由集團公司辦公廳負責發(fā)布,并統(tǒng)一向新聞媒體通報。
    發(fā)生事故的單位應當將事故調查、搶險、搶救以及恢復處理的實際進展情況,定期逐級向集團公司報告。發(fā)生社會影響較大、涉險人數30人以上或者可能造成很大經濟損失的特別重大未遂事故,應當及時將未遂事故的有關情況、處置情況、調查結論和防范措施等向集團公司報告。集團公司有關部門應當及時跟蹤了解有關情況,督促整改措施的落實。
    7后期處置。
    7.1發(fā)生重特大氣象災害事件后,集團公司有關部門及主管領導應及時趕赴現場指揮,了解事故情況,安撫遇難人員家屬,看望慰問傷員和事故搶險人員,組織并指導生產恢復工作。向有關政府部門匯報氣象災害事件及其救援情況。
    7.2事故單位研究確定生產恢復方案,上報集團公司重特大事故應急領導小組,經地方政府有關部門同意后實施,盡快恢復生產。
    7.3集團公司辦公廳、安全監(jiān)察部門及事故單位的有關部門對事故搶險過程和應急能力進行評估,提出應急預案的修訂、完善意見。
    7.4事故調查及追究,按照集團公司《事故調查規(guī)程》執(zhí)行。
    7.5及時補充應急物質。
    7.6及時辦理保險索賠。
    8保障措施。
    8.1通信與信息保障。
    建立通信與信息網絡,保證信息上傳下達暢通。明確與應急工作相關的單位和人員通信聯系方式和方法,建立信息通信系統(tǒng)及維護方案。確保應急期間信息通暢。
    8.2應急隊伍保障。
    為確保氣象災害應急工作快速、正確、有效地開展,最大限度減少傷亡和損失,根據集團公司業(yè)務重點和危險有害因素及事故的類別,重特大事故應急領導小組組建專家組,具體研究確認事故搶險方案和各項安全技術措施。
    各企業(yè)根據實際情況組建消防隊和義務消防員隊伍、以及階段性兼職應急搶險救災隊伍。
    8.3應急物資裝備保障。
    集團公司所屬各企業(yè)按照企業(yè)各類氣象災害應急預案配置應急所需的各類物資和裝備,其類型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯系方式應列入各類專項應急預案。在每個氣象災害發(fā)生周期到來之前,必須準備就緒,應急工作小組應作專項檢查。
    8.4經費保障。
    集團公司所屬各企業(yè)氣象災害事故應急所需資金由“事故檢修維護費用”中列支,按實撥付,具體參考“成本管理辦法”,確保應急狀態(tài)時應急經費的及時到位。
    8.5其他保障。
    根據集團公司氣象災害事故應急要求,集團公司所屬各單位應制定相應應急預案及專項應急預案,落實保證安全的各項措施。
    9培訓與演練。
    9.1培訓。
    集團公司所屬各單位氣象災害應急培訓要訂立計劃、根據當地的氣象特點,開展針對性的專項培訓,教育職工不斷提高安全意識,提高防范惡劣氣象災害和規(guī)避事故風險的能力。
    9.2演練。
    每半年舉行一次氣象災害應急演練,使職工熟悉應急工作過程,掌握應急工作要領,通過演練檢查各部門的應急準備工作,發(fā)現應急準備工作方面存在的問題,正確評估企業(yè)應急工作能力,及時整改存在的隱患。
    10獎懲。
    10.1對在重大突發(fā)事件應急工作中有下列突出表現之一的單位或個人,應當給予表彰或者獎勵。
    10.1.1出色完成重特大氣象災害事故應急任務的;
    10.1.2對重特大氣象災害事故應急工作提出重要建議,實施效果顯著的;
    10.1.3其他應予表彰或獎勵的情形。
    10.2有下列行為之一的,視情節(jié)輕重,對直接責任人員和主管人員進行通報批評或給予相應的行政處分,構成犯罪的,移交司法機關處理。
    10.2.1負有應急責任的人員在應急工作中玩忽職守,失職、瀆職的;
    10.2.2對重特大火災事故隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的;
    10.2.3有對重特大火災事故應急工作造成危害的其他行為的。
    11附則。
    11.1預案修訂和更新。
    應急預案應當根據變化和實施中發(fā)現的問題每三年修訂一次,補充完善,經集團公司組織審批后生效。。
    11.2應急預案備案。
    本預案報國家電監(jiān)會、國家安監(jiān)總局和國資委備案。
    11.3制定與解釋。
    本預案由集團公司制定并負責解釋。
    11.4應急預案實施。
    本預案自印發(fā)之日起實施。
    堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,認真做好防大汛、抗大洪的各項準備。確保溝河排水暢通,確保群眾房屋安全,限度地減少災害損失,尤其要把確保人員生命安全放在首位。
    今年的防汛工作要繼續(xù)按照“防大汛、抗大洪”的標準做準備,堅持防洪、除澇并重,確保度汛安全,努力減輕災害損失,保證城鄉(xiāng)人民群眾生產生活的正常進行。重點做好以下工作。
    (一)開展危房普查登記。
    各辦事處、行政村要對本轄區(qū)內危房進行拉網式排查,對存在較大安全隱患,不適宜居住的房屋,要堅決封閉,確保人民群眾的生命財產安全。
    (二)保持泄洪溝渠暢通。
    南關溝、北關溝及古蔡河是我鎮(zhèn)境內的主要排洪通道,各辦事處,行政村要明確專人進行管理,對淤積雜物及時清理,確保河的暢通無阻。
    (三)做好農村田間排澇。
    田間排澇工程是我鎮(zhèn)防汛排澇的一個薄弱環(huán)節(jié),也是造成局部農作物受災減產的重要原因。各行政村要以村組為單位,積極發(fā)動群眾,組織強有力的田間突擊隊,打通地頭溝、竹節(jié)溝、枕頭溝,清除路埂、路壩,做到小溝通大溝、大溝通河流,重點解決地不通溝、溝不通河、田間排水無出路的問題。
    (四)搞好城區(qū)排水管道清淤。
    各辦事處要對本轄區(qū)地勢低洼,易積水區(qū)域搞好排水管網的普查,并抓緊完成管網的清淤,清除阻水障礙,保證排水暢通。小街小巷下水道清理工作,由各辦事處負責組織當地群眾實施。城市主干道排水管道積水問題,由鎮(zhèn)黨委政府負責向縣委縣政府寫出專題報告,敦促城建部門盡快實施清淤。
    (五)組織防汛應急隊伍。
    根據縣防汛目標責任書要求,由鎮(zhèn)政府組織50人的防汛應急分隊,各辦事處、行政村也要組織不少于20人的防汛隊伍,全鎮(zhèn)應急防汛力量要達到700人以上。各級防汛隊伍要明確專人負責,登記造冊,落實到人,必須做到思想、領導、組織、物料、技術五到位,保證遇險時拉得出、搶得上、守得住。
    (六)做好防汛物資準備。
    鎮(zhèn)財政將20萬元防汛經費納入預算,同時按照“備而不集、用后付款”的辦法,保質保量的做好編織袋、鐵絲等防汛物料的儲備,編織袋儲備要達到2萬條,鐵絲要達到2000斤以上。常備物料專人負責、嚴禁挪用,保證備得足、運得出、用得上。
    認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。鎮(zhèn)政府成立防汛工作指揮部,由鎮(zhèn)長王艷麗任指揮長,黨委書記劉從修任政委,全體領導班子任成員,切實加強對防汛工作的領導。各辦事處、行政村也要相應成立領導組織,明確辦事處總支書記、行政村支部書記是本單位防汛工作的第一責任人。
    防汛工作事關大局,各辦事處、行政村要樹立和落實科學實踐觀、構筑和諧社會的高度,充分認識防汛搶險的重要性,切實增強責任感和使命感,切實把防汛工作落到實處。鎮(zhèn)、辦、村要堅持24小時值班制度,密切注意雨情、水情、災情,確保汛情信息的上通下達和防汛指揮命令的落實,對在防汛期間玩忽職守、工作不力造成嚴重后果的,要嚴肅追究有關領導和當事人的責任;情節(jié)嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。對在防汛抗洪、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,要給予表彰和獎勵。
    防汛防臺防暑工作應由各級領導負責認真做好“五個”落實,突出“四個”嚴查,對施工現場出現的各類問題及時組織搶險搶救確保人身與財產安全。
    現場突發(fā)事故領導小組:
    總指揮:
    副總指揮:
    警戒指揮:疏散指揮:
    施救指揮:
    1、目的。
    為了作好施工現場“防臺防汛”工作,加強現場組織管理,認真落實搶險準備工作,以對付突發(fā)性自然災害事故的發(fā)生,特制定本應急預案。
    2、災害預警。
    凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、風暴或臺風等緊急警報,應急預案領導小組全體人員進入緊急應急狀態(tài)。小組成員應指揮各施工班組做好“防臺防汛”準備,如準備好沙袋、加固臨時建筑的窗門及各類機械設備的入庫措施。同時小組領導應向公司領導報告“防臺防汛”情況,聽從統(tǒng)一調度指揮。
    3、災害防治。
    一旦發(fā)生臺風或水汛的苗頭,應急預案領導小組成員應立即奔赴現場,組織搶險工作。要求施工人員切斷一切電源,同時有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。若發(fā)現人員傷亡應及時組織搶救,并向上級領導及時匯報。
    4、災害性措施。
    1)、堅持安全第一的思想,管理人員和班組長必須以身作則,把具體工作落實到每一個工作人員中。
    2)保證安全生產的計劃、落實生產責任,確保防止災害性天氣的多項具體措施。
    3)定期于季節(jié)性檢查相結合,防止各類事故的發(fā)生,對事故隱患和苗子,認真分析原因,提出和落實改進方案。
    4)落實天氣預報上墻公布制度。設有專人負責每天將上海中心氣象臺的預報內容填寫好,遇臺風暴雨應用由警示提字。
    5)所有機械設備、電氣箱做好用電安全檢查工作,做好防汛防臺的多項設備保護工作。
    6)架空電纜,過路電纜需認真檢查,確??癸L抗暴雨能力,乙方損害人身安全和危及財產。
    7)做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災能力,對存在隱患的住房及時做好修理和預防措施。對存在安全苗子的危房需馬上做好轉移與安置工作。
    8)對已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設施,對施工中的箱涵基坑應備足水泵,作好暴雨排水準備。
    5、救護和疏散。
    救護電話:120。
    根據“救人重于救災”的原則和公司防災演練操作規(guī)程,首先是撥打救護電話和搶救被圍困災害的工作人員,與此同時有序疏散人員和物資至安全區(qū)域。
    防汛防暑應急預案篇三
    為最大限度地減輕水災、旱災對國家財產和人民生命造成的危害,高效有序地開展防汛抗旱措施,保障地區(qū)經濟建設各項工作順利進行,根據省、市、區(qū)的有關精神,結合街道的實際情況,制定預案:
    一、指導思想:
    街道防汛抗旱工作,在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導下,以“三個代表”重要思想和“實踐科學發(fā)展觀要求”的精神為指導,以減少財產損失和人民生命安全為目標,堅持以人為本、樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,遵循預防為主,常務不懈的方針,按照統(tǒng)一領導、條塊結合、以塊為主、職責明確、規(guī)范有序、結構完整、反應靈敏、運轉高效的思路,制定和完善防汛抗旱應急預案,本著以防為主、救助為鋪的.工作原則,保障人民群眾的生命財產安全、社會政治穩(wěn)定和國民經濟的持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展。
    二、工作原則:
    (一)以人為本、健全機制。要把保障人民群眾的生命安全和國家財產作為應急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少災害所造成的損失,切實加強應急救援人員的安全防護和科學指揮、充分發(fā)揮人的主觀性、充分依靠各級領導、專家和群眾,建立健全組織和動員人民群眾參與應對災害的有效機制。
    (二)統(tǒng)一領導、分級管理。制定本單位預防災害工作應急預案、按照分級管理、條塊結合、以塊為主的原則,落實街道、社區(qū)預案、按照分級管理、條塊結合、以塊為主的原則,落實街道、社區(qū)應急預案崗位責任制,明確責任人及指揮權限。
    (三)加強協(xié)調配合,確保快速反應。對預防災害事件信息要及時準確,應急處置工作反應靈敏、快速有效、充分發(fā)揮街道應急搶險隊的力量在處置災害中的重要作用。
    三、組織領導機構:
    街道防汛抗旱應急指揮部設在:街道辦事處
    四、街道值班制度:
    (一)明確職責、密切配合、共同做好防汛抗旱值班工作,由街道書記、主任總帶班,街道機關干部實行24小時每天輪流值班工作。
    (二)突出重點、落實到位:一是建立街道、社區(qū)三級絡;二是建立健全24小時值班報告,做到防患未然;三是做好各社區(qū)防災巡查工作落實;四是廣泛宣傳發(fā)動及時做好預防救災措施到位;五是落實打更人員到位,使社區(qū)群眾及早發(fā)現險情,采取防范措施。
    (三)值班人員不得私自離開值班崗位,遇到情況要及時報告街道有關領導,并啟動應急預案,由街道領導統(tǒng)一安排協(xié)調救災。
    五、街道下段包社區(qū)人員情況:
    街道防災應急指揮接到通知后,應立即召開緊急會議,并緊急起動應急預案,迅速部署指揮街道防汛抗旱工作,各社區(qū)指揮部、救援隊進入防汛抗旱應急狀態(tài)并保持通訊聯系,對轄區(qū)內各防災救災、搶險、及危險地區(qū)居民進行疏散、安置等工作,時刻保持與區(qū)防汛抗旱指揮部聯系,并做好防汛抗旱宣傳工作發(fā)動居民積極參與。
    防汛防暑應急預案篇四
    為切實做好我鎮(zhèn)防汛救災工作,限度減少災害損失,根據區(qū)委督查室區(qū)政府督查室《關于開展防汛救災善后工作督查的通知》(瀘納委督7號)要求,結合我鎮(zhèn)實際,經研究制定以下工作方案。
    成立以黨委書記李慶任組長,黨政班子成員任副組長,各部門負責人為成員的防汛救災善后工作領導組,切實加強對工作的組織領導,保障工作有序開展。
    救助工作。由副鎮(zhèn)長羅東梅牽頭,社會事務辦公室具體負責,鎮(zhèn)財政劃撥專項救助資金統(tǒng)籌安排好群眾救助工作,并落實好大渡中小學安置點的值班人員以及群眾的生活安排,保證群眾有房住有飯吃有衣穿。同時,加強防汛善后知識食品衛(wèi)生知識等知識宣傳。
    清淤工作。由鎮(zhèn)長劉國榮負責牽頭,鎮(zhèn)長助理余子云具體負責,整治辦負責具體落實,每天至少組織100人參與清淤工作,保證在最快的時間完成全部的清淤工作。
    防疫工作。由副鎮(zhèn)長羅東梅牽頭,衛(wèi)生院院長龍坤組織落實,每天至少組織10人以上的消毒隊伍,對全部區(qū)域進行消毒,做到徹底不留死角。
    排危工作。由黨委副書記何海峰具體負責,聯系區(qū)住建局專家,對受災房屋全部進行排危工作,并及時做出鑒定報告,做到全面徹底專業(yè),提出處理建議方案。
    修復工作。由副鎮(zhèn)長胡奎牽頭,供電供水天然氣公司通訊公司具體實施,對安全隱患進行排查,及時進行搶修,本著安全及時的原則,恢復供電供水供氣,并對群眾做好解釋宣傳工作,保障群眾的正常生活。
    補種工作。由副鎮(zhèn)長張永安牽頭,農技站具體負責落實,對受災農作物進行清理,能夠補種的及時補種,不能補種的'聯系保險公司及時進行賠付。
    穩(wěn)定工作。由黨委副書記何海峰牽頭,鎮(zhèn)群工辦派出所具體負責,作好社會治安和信訪工作,確保社會穩(wěn)定。
    后勤保障。由黨委委員黃桂南牽頭,黨政辦具體負責,作好車輛伙食飲水等后勤保障工作。
    信息報送。由副鎮(zhèn)長張永安牽頭,黨政辦副主任龍廷華負責上報,及時準確上報各類信息。
    1、提高認識,嚴肅紀律
    全體機關干部各村(社區(qū))各單位提高對防汛救災善后工作的認識,務必高度重視,所有人員按照安排,接受統(tǒng)籌調配,保證工作有力推進,成效明顯。對在工作中失職瀆職,或因工作失誤造成不良后果的人員,按有關規(guī)定嚴肅處理。
    2、加強值班,堅持請示匯報制度
    防汛救災善后期間,加強值班,對受災區(qū)域進行24小時監(jiān)控,對災害易發(fā)地段加強監(jiān)控,有情況發(fā)生時,及時上報,并組織力量投入搶險救災。
    防汛防暑應急預案篇五
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    防汛防臺防暑工作應由各級領導負責認真做好“五個”落實,突出“四個”嚴查,對施工現場出現的各類問題及時組織搶險搶救確保人身與財產安全。
    現場突發(fā)事故領導小組:____________。
    總指揮:____________。
    副總指揮:____________。
    警戒指揮:____________。
    疏散指揮:____________。
    施救指揮:____________。
    1、目的。
    為了作好施工現場“防臺防汛”工作,加強現場組織管理,認真落實搶險準備工作,以對付突發(fā)性自然災害事故的發(fā)生,特制定本應急預案。
    2、災害預警。
    凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、風暴或臺風等緊急警報,應急預案領導小組全體人員進入緊急應急狀態(tài)。小組成員應指揮各施工班組做好“防臺防汛”準備,如準備好沙袋、加固臨時建筑的窗門及各類機械設備的入庫措施。同時小組領導應向公司領導報告“防臺防汛”情況,聽從統(tǒng)一調度指揮。
    3、災害防治。
    一旦發(fā)生臺風或水汛的苗頭,應急預案領導小組成員應立即奔赴現場,組織搶險工作。要求施工人員切斷一切電源,同時有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。若發(fā)現人員傷亡應及時組織搶救,并向.上級領導及時匯報。
    4、災害性措施。
    2)保證安全生產的計劃、落實生產責任,確保防止災害性天氣的多項具體措施。
    3)定期于季節(jié)性檢查相結合,防止各類事故的發(fā)生,對事故隱患和苗子,認真分析原因,提出和落實改進方案。
    4)落實天氣預報上墻公布制度。設有專人負責每天將上海中心氣象臺的預報內容填寫好,遇臺風暴雨應用由警示提字。
    5)所有機械設備、電氣箱做好用電安全檢查工作,做好防汛防臺的多項設備保護工作。
    6)架空電纜,過路電纜需認真檢查,確??癸L抗暴雨能力,乙方損害人身安全和危及財產。
    7)做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災能力,對存在隱患的住房及時做好修理和預防措施。對存在安全苗子的危房需馬上做好轉移與安置工作。
    8)對已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設施,對施工中的箱涵基坑應備足水泵,作好暴雨排水準備。
    5、救護和疏散。
    救護電話:120。
    根據“救人重于救災”的原則和公司防災演練操作規(guī)程,首先是撥打救護電話和搶救被圍困災害的工作人員,與此同時有序疏散人員和物資至安全區(qū)域。
    1、目的。
    在防暑降溫的.高溫季節(jié)中,應加強現場的組織管理,認真落實公司下達的多項責任與規(guī)章制度,以防止由于高溫對施工人員和工程帶來的傷害,特制定本應急預案。
    2、高溫預警。
    當氣象臺發(fā)出高溫警示報告時,應急預案領導小組應及時關心職工的工作與生活狀況,調整作息時間,嚴禁加班加點的超負荷施工。
    3、溫防治措施。
    1)積極主動熱心關懷施工人員的身體,做好夏季工作期間的作息制度,是工人有足夠的休息時間。
    2)發(fā)放防暑降溫用品和落實急救措施,以防萬一。
    3)積極改善企業(yè)工人的勞動條件,住宿的通風降溫設施,做好工人勞動保護與安全生產技術措施。
    4、救護電話:120。
    對在高溫季節(jié)中中暑的人員,首先以救人為主,將中暑人員安置在通風降溫的室內,并及時送醫(yī)院進行治療。
    防汛防暑應急預案篇六
    xxxx工程位于xxx海面,受臺風影響較大,因此,我們必須在洪水和臺風到來之前,務必做好預防工作,防止事故發(fā)生造成不必要的損失。為了確保職工的安全和國家財產的安全,減少自然災害造成的損失,經理部現將臺風期間協(xié)調、指揮、值班制度、人員的轉移安置、水、陸設備材料的轉移避風,關鍵部位的防護措施,陸地上、臨時房屋的加固及堤缺防汛的實施方案公布如下:
    1.防臺(汛)領導小組成員名單:
    組長:xxx。
    副組長:xxx、xxx。
    2.小組成員具體分工:
    組長xxx負責貫徹落實國家、地方、公司有關“防臺(汛)”方針政策、法律、法規(guī);制定和落實經理部“防臺(汛)”措施;督促下屬人員、部門做好各自工作及主持“防臺(汛)”工作會議;對臺(汛)期間人員、物資(機械)及施工現場進行統(tǒng)一的指揮調配。
    副組長xxx、xxx負責協(xié)助組長具體落實、安排“防臺(汛)”工作,協(xié)調各部門之間的防臺關系及負責經理部防臺措施的制定等工作。
    xxx負責臺(汛)季節(jié)機械轉移、存放、保養(yǎng)等具體工作、制定臺(汛)季節(jié)機械運作及相關應急措施。xx、xx協(xié)助辦理。
    xxx負責臺(汛)季節(jié)施工組織方案的制定、落實。組員xxx協(xié)助辦理。
    xxx負責高溫季節(jié)施工的防暑降溫以及臺風來臨時組織人員轉移、生活必須品儲備等工作。
    xxx負責臺(汛)期人員、機具、材料等的調度安排,合理分配資源,落實各項防臺(汛)措施等工作。
    xxx負責防臺(汛)物資的儲備工作和臺(汛)期物資材料的具體管理,制定臺(汛)季節(jié)物資應急措施。
    xx負責臺(汛)預警報等信息收集、分析、匯報等工作以及臺(汛)期具體預防方案的起草和對外聯系等事宜。
    xxx負責臺(汛)季節(jié)施工電路的檢查、維修等工作。
    3.防臺(汛)辦公室設在安全部。
    2.臺風期實行24小時值班,值班人員嚴守崗位,做好當班紀錄;
    4.值班人員名單及聯系電話(見附件3);
    由防臺防汛小組在臺風到來前24小時前,決定撤離人員名單,具體由xxx負責撤離工作,由xxx聯系人員撤離地點及可供200人左右暫住的安全場所房屋和轉移人員用的大客車,指揮部協(xié)助聯系,由白新民負責撤離人員的食品及飲用水和人員安置事宜。
    1.必須進避風港水上施工設備的規(guī)格:
    (1)機械公司6組浮箱:24m×12m×2.2m二組上均載有50t吊車一臺;22m×12m×2.2m二組上分別安裝有60t和40t吊車;18m×12m×2.2m兩組用于施工過程中材料的臨時放置。
    (2)水上拌合浮箱二組,規(guī)格分別為22m×10m×2.25m、23m×12m×2.5m。上面均放置混凝土輸送磅等機械設備。
    (3)交二處托1#、駁船各一艘;外租船只若干。
    2.避風港的選擇及運送水上設備和錨固方法:
    (1)我部在17涌水道所振設的6組鋼管樁區(qū)域為臨時避風港,考慮到該位置靠近xxx水域,為安全起見,該處主要提供二組空浮箱及部分船只避風。另外我部在龍穴道上游另外設置一避風港,主要提供水上吊車浮箱避風用。
    (2)在臺風到來之前48小時,開始用我部交一號拖輪和外租拖輪送8組浮箱到避風港就位。各組吊車負責配合拋錨、就位。
    (3)錨固方法采用錨鏈拋錨固定,兩艘拖輪分別在兩個避風港現場值班(第一小分隊隊員隨拖輪進駐避風港守護,xx、xx、姚玉華人位負責人)?,F場配備對講機和電話。
    (4)錨固設施按港監(jiān)部門開具的不合格項逐項整改。
    3.浮箱上、各墩上的機械設備(如電焊機、空壓機、抽水機等)、物資材料(如活動的鋼件、木板、管道、水泥、電纜)等全部轉移至岸上安全地段存放。由第一搶險小分隊執(zhí)行。xxx、xxx、xxx、xxx負責。
    4.岸上設備材料的轉移、加固工作:
    (1)由于臺風期間,可能造成海浪越堤或暴雨成災,因此對岸上易受潮設備材料等臺風來前就進行清理轉移。將電焊機、電焊條、小型機具設備、實驗室貴重儀表儀器等轉運至宿舍區(qū)存放。
    (2)臺季期間盡量減少袋裝水泥的庫存量,合理安排、合理計劃,臺風來臨前,將少量袋裝水泥全部轉移到拖掛車上,并用防雨篷布澤、遮蓋嚴實。
    (3)對拌合樓散水泥罐、一工區(qū)龍門吊等超高設備,在不同方位打地籠或澆筑地錨,用19.6的鋼絲繩進行固結,增強抗臺風能力。
    (4)6月下旬或7月上旬,對工地臨時工棚、庫房、宿舍進行全面加固,用粗鐵絲每隔6m進行蓋頂壓拉與地錨連接,以增強抗風能力。
    (5)上述各項工作由第二搶險隊執(zhí)行。負責人:xxx、xxx、xxx、xxx、xx。
    引橋防護措施:
    (1)在臺(汛)季節(jié)支座上盡量減少存梁,對確實無法及時轉移的梁用方木墊實,并用鋼件、千斤頂支撐。
    (2)在臺風到來前72小時內,暫停澆筑t梁砼,防止海水浸泡底座而產生梁體變形。
    (3)在實驗室前,橋軸線東西50米處,各澆筑2個地錨,用于錨固龍門吊。
    (4)臺風前24小時,將龍門吊移至實驗室前,用止軌卡死,然后從龍門吊四個立柱上中部各拉抗風繩一條與地錨聯接。
    (6)上述工作由xxx、xx、xxx、xx負責落實。
    (1)臺風期間,由電工配合供電部門對工地現場進行一次全面檢查,對老化、破皮的主干線路進行更換、維修。
    (2)將施工現場的配電箱全部提高1~2米,水中配電箱確實無法提高的,將接頭處用防水膠布纏死。洪水快浸入配電箱時及時拉閘停電。
    (3)保證發(fā)電機能隨時啟用。
    上述工作由xxx、xx負責落實。
    1.建議指揮部、港監(jiān)會同地方政府在就近落實一個施工船舶臺季專用避風區(qū),以確保萬無一失。由于受環(huán)境、施工實際情況的.限制,我部不可能提前太長時間就將船舶靠停在上游的避風港,如果臺風來臨時,現在上游尋找到的避風港位置很可能被其它船只搶占。
    2.請指揮部協(xié)助我部在臺風來臨前聯系能容納200人左右食宿的安全避風場所。
    3.臺風來臨前,江面船只來往肯定比平時更加頻繁,請港監(jiān)站密切注意并加強疏導工作。
    4.請指揮部、港監(jiān)部門協(xié)助我部其它緊急情況下的搶險救災工作。
    防汛防暑應急預案篇七
    一、總則。
    (一) 目的。
    為規(guī)范糧庫安全生產應急管理和應急響應程序,確保糧庫突發(fā)事件的處置協(xié)調、有序、高效,最大程度地減輕經濟損失和相應影響,特制定糧庫安全生產應急預案(以下簡稱預案)。
    (二)工作原則。
    1、安全第一,預防為主。安全工作必須放在首位,遵循預防為主、常備不懈的方針,加強糧庫安全管理,落實安全生產事故預防和隱患控制措施,有效防止糧庫安全事故發(fā)生。
    2、 統(tǒng)一指揮,分工負責。對于倉庫應急預案由公司主管領導統(tǒng)一管理指揮,中牟庫負責人全面負責,相關人員輔助管理,對倉庫每日或每周進行安全檢查。做到明確責任,分工負責。
    3、 快速反應,立足自救。在糧庫安全生產事故(事件)處理和控制中,采取各種必要手段,防止事故(事件)進一步擴大。
    (三)適用范圍。
    本預案適用于公司中牟庫發(fā)生的各類安全生產事故(事件)。
    二、組織機構及職責。
    (一)組織機構。
    成立糧庫應急領導小組。
    組長 :
    副組長:
    成 員:
    (二)糧庫應急領導小組職責。
    1、 對糧庫每日進行巡查,尤其是遇到特殊情況,如暴雨、火災等情況,要進行重點巡查,并對預案作出新的調整措施。
    2、對于每日巡查情況匯總,并對可能存在安全隱患及時提出上報,以便及時作出相應調整。
    3、負責糧庫事故(事件)的應急處置工作。
    4、負責糧庫事故(事件)調查、上報和查處工作;協(xié)助有關部門對糧庫突發(fā)事故(事件)的調查、取證。
    5、負責檢查糧庫附近在場各類人員情況,杜絕糧庫附近吸煙現象發(fā)生,確保倉庫安全。
    6、負責應急處置物資的配備和維護。
    7、組織糧庫人員進行自救,對糧庫工作人員進行突發(fā)事故(事件)應急處置知識的培訓和演練。
    三、有關應急預案。
    (一)火災應急預案。
    1、發(fā)現火情后,第一目擊人應立即向糧庫應急領導小組報告,視情況撥打119,并采取有效措施滅火。
    2、糧庫應急領導小組迅速組織人員利用糧庫現有滅火器材撲救,轉移存放的物資,同時切斷可燃物燃燒路線,阻止火勢蔓延。視情況要第一時間撥打119。
    3、如火勢較大,糧庫應急領導小組應組織疏散人員和車輛撤離至安全區(qū)域,加強現場警戒,杜絕閑雜人員進入,并協(xié)同相關部門對附近情況進行盤查,以防止蔓延,同時派專人引導消防車輛,以保證消防車輛快速到達現場。
    4、糧庫應急領導小組應在規(guī)定的時間向公司領導報告,及時將損失情況以及相鄰庫房情況反饋公司領導。
    5、火情解除后,糧庫應急領導小組要迅速清理現場,對糧庫庫存進行盤點,核實損失,配合公司做好恢復重建和財產理賠工作。
    (二)防汛應急預案。
    1、如遇大雨、暴雨及連續(xù)大雨,發(fā)生汛情時,巡查人員應立即切斷總電源,并迅速向公司領導報告。
    2、糧庫應急領導小組應及時做出相應計劃,迅速趕到現場,對于庫存糧食及其他需要防水物資快速做出調整計劃,以保證快速轉移庫存物品或防止雨水進入倉房對糧食的侵襲。
    3、情況緊急,危及人員生命安全時,應急小組應組織人員迅速撤離安全地帶,并第一時間通知公司領導,以便作出新的調整計劃。
    4、災情結束,糧庫應急領導小組組織人員清理現場,核實損失情況,在災情結束后一天內以書面情況上報到公司領導。
    (三)被盜應急預案。
    1、發(fā)生盜竊事件,糧庫管理員應保護好現場,并立即向糧庫應急領導小組報告。視情況要第一時間撥打110。
    2、糧庫應急領導小組立即組織人員對倉庫物品進行清查,向公司領導報告,并積極配合有關部門做好調查取證工作。
    3、發(fā)現竊賊正在行竊,糧庫值班人員應立即通知組長,并采取相應的措施保證人身安全。在條件允許的情況下,應盡可能記住盜竊嫌疑人的像貌、體態(tài)特征及逃逸方向和使用交通工具的車種、車型、顏色、牌號等。
    (四)停電應急預案。
    對于糧庫突發(fā)性停電,糧庫保管員應及時上報,并安排專業(yè)電工迅速查明停電原因,如屬設備故障,并組織維修人員及時搶修。
    (五)儲糧事故應急預案。
    1、儲糧發(fā)熱霉變:
    發(fā)現發(fā)熱霉變時,首先采取攤曬、扒溝、通風等有效措施進行處理,根據外部天氣情況選擇具體方法,并逐級上報,防止事態(tài)擴大蔓延,事故查明原因,寫出分析材料,杜絕此類事故再次發(fā)生。
    2、儲糧事故:
    對于熏蒸中出現爆炸、起火、人員傷亡等重大事故的情況,嚴格按照操作規(guī)程加強防護,在確保人員安全的前提下進行補救,若有人員中毒應先將其抬離毒源,到上風口摘除防毒面具,同時報120急救中心,并對急救中心說明人員中毒藥劑、中毒癥狀以及有關的救治措施和倉庫具體位置,并在大門口派人等候,以便引路,減少浪費時間,增大救援機會,同時逐級上報有關領導。
    四、應急處置
    糧庫發(fā)生事故(事件)后,第一目擊者應首先采取緊急措施開展先期處置,并及時向糧庫應急領導小組報告。糧庫應急領導小組迅速組織人員開展救援活動,同時做好應急處置現場記錄。重大事故(事件)在事發(fā)后10分鐘內向公司領導報告。
    五、善后處置。
    糧庫事故(事件)應急處置結束后,糧庫應急領導小組應迅速清理現場,核實損失情況,協(xié)助有關部門進行調查、取證和理賠工作,提出整改建議,并按公司領導指令組織整改,迅速恢復正常工作秩序。
    六、保障措施。
    (一) 通信保障。
    糧庫應急領導小組組長、副組長、糧庫值班電話必須保證全天24小時通訊暢通。
    (二) 物資保障。
    糧庫內應配備必要的應急救援物品,并指定專人保管和維護保養(yǎng),確保應急處置工作有效開展。
    七、宣傳、培訓和演習。
    (一) 宣傳教育。
    每年至少組織糧庫及相關工作人員進行一次法律法規(guī)和應急知識的學習,提高安全事故(事件)應急處置能力。
    (二)培訓與演練。
    每年至少組織糧庫及相關工作人員進行一次應急救援技能培訓,熟悉預案操作程序和處置方法,每年至少組織一次預案演練,檢驗預案培訓效果,提高應急救援人員的應急處置能力。
    防汛防暑應急預案篇八
    1.1.1洪澇災害現狀。
    北京位于華北平原的西北端,東經115°20′至117°30′,北緯39°28′至41°05′之間,地形西北高,東南低??偯娣e16400平方公里,其中山區(qū)面積10200平方公里,約占總面積的62%,平原區(qū)面積6200平方公里,約占總面積的38%。
    北京地區(qū)屬暖溫帶半干旱半濕潤大陸性季風氣候。多年平均年降雨量為585mm,汛期雨量約占全年降水量的85%,汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬,極易形成洪澇災害。
    北京境內有5條主要河流,從東到西分布有河、潮白河、北運河、永定河、拒馬河。市區(qū)內有通惠河、涼水河、清河、壩河等四條主要排水河道及30多條較大支流,總流域面積1255平方公里。大部分由西向東南匯入北運河。市區(qū)內現有湖泊26個,總面積約6平方公里,總蓄水容量1154萬立方米。
    為了抵御洪澇災害,北京市進行了大規(guī)模城市防洪建設。全市建成大中小型水庫82座,總庫容93億立方米,控制了山區(qū)70%以上的流域面積,完成了37座病險水庫及永定河、潮白河、北運河等重點防洪河道和堤防的除險加固;全面推進了河道流域綜合治理,城區(qū)清河、壩河、通惠河、涼水河四條骨干河道達到50年一遇行洪標準;xxx期間消除城市重要積滯水點200余處,改造立交橋泵站36座,城市主要干道基本消除嚴重積滯水隱患。
    近年來隨著城市化進程的加快,北京市資產和人口高度集中,承受自然災害的脆弱性也在不斷增大。暴雨天氣極易造成較嚴重的突發(fā)性城市洪澇災害或引發(fā)山洪泥石流等地質災害,對社會秩序、城市功能、環(huán)境與資源等造成不同程度的破壞,給人民生活、經濟社會發(fā)展和城市的正常運轉帶來較大影響。
    xx年“7.10”城區(qū)暴雨,造成西部環(huán)路多處積水,蓮花橋水深1.7米,西二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)路交通一度癱瘓。xx年“6.23”城區(qū)特大暴雨,全市共有29處橋區(qū)或道路出現積滯水,造成城區(qū)道路交通中斷20處;供電線路出現故障134次,影響用戶達3萬余戶,6座市政泵站停電;出現地鐵部分站點停運、房屋漏雨、樹木倒伏等次生災害。xx年“7.24”密云、平谷山區(qū)特大暴雨,引發(fā)山洪和山體滑坡等災情,山洪沖毀房屋,淹沒農田,部分地區(qū)供水、供電、通訊、交通中斷,連夜轉移群眾5900人。
    1.1.2防汛突發(fā)事件分類。
    防汛突發(fā)事件按暴雨、洪水災害特點大致分為以下四類:
    (1)城六區(qū)內澇災害。主要包括河道漫溢、大范圍積水、交通癱瘓、危舊房屋倒塌、地下設施進水以及引發(fā)的斷電、斷水等次生災害。
    (2)水庫與大河洪水災害。主要包括管涌、裂縫、崩塌、漫溢、決口、潰堤、垮壩、倒閘、河道水位上漲以及重要防洪工程設施發(fā)生的重大險情災害等。
    (3)郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災害。主要包括郊區(qū)縣城鎮(zhèn)(含新城)的瀝澇以及引發(fā)的次生災害。
    (4)山區(qū)山洪泥石流等災害。主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等。
    1.2指導思想和基本原則。
    1.2.1指導思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,建立“集中領導、統(tǒng)一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的防汛應急體系,全面提升北京市的防汛應急管理水平和綜合能力,最大限度地避免和減輕洪澇災害損失。
    1.2.2基本原則。
    防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負責。堅持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合的原則;堅持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點、兼顧一般,局部利益服從全局利益的原則;堅持以人為本、依法防汛、政府主導、屬地管理、專業(yè)處置與社會動員相結合的原則。
    1.3編制目的和依據。
    1.3.1編制目的。
    為有效應對本市城六區(qū)內澇災害、水庫與大河洪水災害、郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災害、山區(qū)山洪泥石流災害,保證搶險救災工作高效有序進行,提高本市防汛應急能力,最大限度地減少人員傷亡和災害損失,保障首都安全和經濟社會可持續(xù)發(fā)展。
    1.3.2編制依據。
    依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《北京市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《北京市突發(fā)事件總體應急預案》和其他有關法律、法規(guī)及規(guī)定,結合本市防汛工作實際,制定本預案。
    1.4適用范圍。
    本預案適用于本市防汛突發(fā)事件的預防、預警、響應、處置和應急管理。
    1.5防汛突發(fā)事件分級。
    依據防汛突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員及財產損失等情況,由低到高劃分為一般防汛突發(fā)事件(級)、較大防汛突發(fā)事件(級)、重大防汛突發(fā)事件(級)、特別重大防汛突發(fā)事件(級)四個級別。
    1.5.1當出現下列情況之一時,為一般防汛突發(fā)事件(iv級)。
    (2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現一般洪水,堤防局部發(fā)生滑坡、管涌等險情;
    (4)事件已經或可能造成3人以下死亡、多人受傷或一定財產損失(直接經濟損失500萬元以下)。
    1.5.2當出現下列情況之一時,為較大防汛突發(fā)事件(級)。
    (2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現較大洪水,堤防較大范圍發(fā)生滑坡、管涌等險情;
    (3)重要水庫水位接近汛限水位以下時,壩體等水工建筑物發(fā)生較大范圍險情;
    (5)事件已經或可能造成3人以上、10人以下死亡或較大財產損失(直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下)或生態(tài)環(huán)境破壞。
    1.5.3當出現下列情況之一時,為重大防汛突發(fā)事件(級)。
    (3)重要水庫水位超汛限水位,壩體等水工建筑物出現重大險情,危及水庫安全;
    (5)事件已經或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大財產損失(直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下)或重大生態(tài)環(huán)境破壞。
    1.5.4當出現下列情況之一時,為特別重大防汛突發(fā)事件(級)。
    (3)重要水庫壩體等水工建筑物發(fā)生嚴重險情,威脅水庫安全和下游人民生命財產安全;
    (4)山區(qū)出現特大山洪、嚴重泥石流災害及采空區(qū)嚴重塌陷,造成重大人員傷亡;
    (5)事件已經或可能造成30人以上死亡或特別重大財產損失(直接經濟損失5000萬元以上)或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞。
    本市預案體系由市防汛應急預案、區(qū)縣防汛應急預案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛應急預案以及重點水庫河道防洪預案、行業(yè)部門專項防汛應急預案等組成。
    2
    2.1領導機構。
    2.1.1市防汛抗旱應急指揮部在北京市突發(fā)事件應急委員會(以下簡稱市應急委)的領導下,統(tǒng)一指揮全市防汛突發(fā)事件應對工作(組織指揮體系見附件1)。
    2.1.2市防汛抗旱應急指揮部的主要防汛職責。
    (2)研究制定本市應對防汛抗旱突發(fā)事件的政策措施和指導意見;
    (3)審查區(qū)縣、市政府有關工作部門防汛抗旱應急預案和重點河道、水庫等專項預案;
    (5)負責有關供水、排水的應急調度、搶險、救災的組織、協(xié)調工作;
    (6)分析總結本市防汛抗旱突發(fā)事件應對工作,制定工作規(guī)劃和年度工作計劃;
    (8)承辦市應急委交辦的其他事項。
    2.1.3市防汛抗旱應急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成??傊笓]由市政府分管副市長擔任,副總指揮由市政府分管副秘書長和市水務局局長分別擔任,成員由市相關部委辦局、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊、相關集團公司、各區(qū)縣政府等有關單位的主管領導組成。
    (1)總指揮主要防汛職責:負責統(tǒng)一指揮本市防汛應急工作。
    (2)副總指揮主要防汛職責:協(xié)助總指揮做好本市防汛應急工作。市政府分管副秘書長主要負責協(xié)調各防汛分指揮部工作,監(jiān)督檢查責任制落實情況;市水務局局長主要負責落實重點河道、重要水庫、城區(qū)供排水指揮調度責任制,負責市防汛抗旱應急指揮部辦公室的工作。
    (3)成員單位主要防汛職責:
    市委宣傳部:負責組織協(xié)調全市較大以上防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論調控工作,組織市屬媒體積極開展防汛知識宣傳。
    市發(fā)展改革委:負責市級水利工程設施、重點雨水排除設施、堤防水毀修復等防汛工程的審批、核準以及郊區(qū)重點應急度汛工程、水毀工程的審批;安排落實市政府固定資產投資;協(xié)調電力企業(yè)做好重點防汛設施的外電源保障,以及因暴雨造成的電力設施損毀搶險修復工作。
    市教委:負責本市教育系統(tǒng)的安全度汛工作;負責配合屬地政府落實相關學校設施作為度汛臨時避險場所;監(jiān)督、指導區(qū)縣教育部門重點對山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)學校進行避險知識宣傳和教育;會同區(qū)縣政府組織開展危險校舍的排查和解危工作;按照上級要求,組織區(qū)縣教育部門安排幼兒園、學校提前放學、停課并保障人員在校安全。
    市經濟信息化委:負責組織協(xié)調永定河跨河管線的抗洪搶險及應急措施的實施;負責防汛無線通訊頻率保障,保證信道暢通。
    市公安局:負責維護防洪搶險秩序和災區(qū)社會治安工作,緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉移。
    市民政局:及時掌握并向市防汛抗旱應急指揮部提供災情信息;負責指導地方政府做好受災群眾的轉移安置工作;負責組織協(xié)調受災群眾基本生活救助的物資儲備、供應和調撥工作;按照統(tǒng)一部署,動員社會各界援助受災地區(qū),負責組織開展社會捐贈活動;負責組織、發(fā)放災害救助款物,妥善安排受災群眾的基本生活。
    市財政局:負責協(xié)調落實市級應急搶險、防汛物資及應急度汛措施實施所需資金。
    市國土局:負責地質災害防治工作;會同氣象部門發(fā)布泥石流、滑坡等突發(fā)地質災害預報預警;負責突發(fā)地質災害防治知識的宣傳培訓;指導屬地政府做好群眾安全避險轉移工作。
    市規(guī)劃委:負責城市排水管線、排水河道、泵站等設施工程的規(guī)劃管理工作。
    市住房城鄉(xiāng)建設委:負責在建地鐵等施工現場的安全度汛工作;負責城鎮(zhèn)房屋防汛協(xié)調工作;組織對城鎮(zhèn)危舊房屋的檢查;督促屬地房屋管理部門落實房屋防汛責任;指導各區(qū)縣對屬地出現險情的房屋進行搶險搶修。
    市市政市容委:負責組織督促城六區(qū)做好城市道路推水工作;負責防汛突發(fā)事件中供氣、供熱地下管線設施的搶險救援工作;視天氣情況提前開啟或延后關閉道路照明。
    市交通委:負責檢查、督促有關單位開展市管道路設施水毀搶險工作、一般公路、高速公路及軌道交通既有設施的防汛搶險工作;負責組織協(xié)調相關單位落實市級防汛物資運輸車輛儲備、調集、運輸工作;保障公共交通安全運營、維護客、貨運輸市場秩序,及時調配公共交通力量疏散因降雨滯留火車站、飛機場的乘客;負責山區(qū)一般公路因降雨引發(fā)山體塌方阻斷交通的搶險處置工作。負責組織協(xié)調有關單位完成市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛搶險任務。
    市農委:重點負責永定河、潮白河、北運河流域的防汛指揮工作;負責農作物抗旱排澇工作;負責山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)農戶搬遷工作。
    市水務局:組織河道、水庫、閘壩、泵站等防汛設施和防汛信息化建設、管理和維護,確保工程設施在設計標準內充分發(fā)揮作用;負責水文工作管理,做好水文監(jiān)測和洪水預報工作;組織水毀設施的修復,做好水利工程除險加固工作。檢查、監(jiān)督各部門排水系統(tǒng)的正常運行。
    市商務委:負責組織協(xié)調生活必需品以及部分應急物資、防汛物資的儲備、供應和調撥工作。
    市衛(wèi)生局:負責抗洪搶險傷病員的緊急醫(yī)學救援、組織災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。
    市國資委:配合相關部門督促國有企業(yè)落實各自安全度汛職責,落實法定代表人安全度汛責任。
    市安全監(jiān)管局:負責指導、協(xié)調和監(jiān)督各廠礦企業(yè)做好雨天安全生產工作;負責監(jiān)督尾礦庫等采礦區(qū)安全度汛各項責任的落實。
    市園林綠化局:負責協(xié)調影響行洪河道及水文站測流樹障的清除工作;負責汛前危樹排查;負責雨天及時清理城區(qū)倒樹;負責公園船只應急調配工作。
    市民防局:負責全市人防工程隱患消除和應急搶險的組織工作,監(jiān)督檢查人防工程維護管理,確保人防工程度汛安全。
    北京鐵路局:負責所轄工程及跨河鐵路橋的防洪安全;優(yōu)先保證運送抗洪搶險救災物資。
    中國民航華北地區(qū)管理局:負責首都機場及周邊排水等安全度汛工作,協(xié)調屬地政府共同做好機場外圍排水。
    市通信局:負責組織電信系統(tǒng)的通信恢復工作;為搶險救災、應急指揮提供通信保障。
    市氣象局:負責提供實時氣象服務,及時向社會和政府職能部門發(fā)布暴雨等災害天氣過程的預報、預警信息;負責組織開展氣象監(jiān)測、預測、分析等工作。
    市公安局公安交通管理局:負責雨天道路交通疏導維護和積水點周邊道路的疏導分流工作,負責組織指揮市政、公聯、首發(fā)等路權單位及時打開道路積水點調頭閥疏導交通,維護交通秩序;負責道路交通信息實時播報;負責做好搶險救災現場及路線的交通應急保障工作。
    市公安局消防局:負責組織消防部隊配合各專業(yè)隊做好應急救援處置工作,必要時,承擔緊急情況下下凹式立交橋、低洼路段、低洼易積水居民區(qū)的突擊排水和應急救援任務。
    市農業(yè)局:負責郊區(qū)農作物抗旱、排澇工作。
    北京衛(wèi)戍區(qū):負責駐京部隊參加防汛搶險、抗洪救災等組織協(xié)調工作。根據需要擔負防汛搶險、營救群眾、轉移物資等抗洪救災任務。
    武警北京市總隊:負責武警部隊參加防汛搶險、抗洪救災等組織工作。根據需要擔負防汛搶險、營救群眾、轉移物資等抗洪救災任務。
    北京市電力公司:負責重要防汛設施外圍電網供電保障及電力應急搶險的工作。
    北京城市排水集團:負責所屬污水處理廠和所轄的立交橋泵站、雨水管線、污水管線、雨污合流管線及相關附屬設施的防汛搶險,按照保障方案負責雨前、雨中、雨后清掏雨水井,保證排水管線暢通。北京市自來水集團:負責水廠、供水管網的維護、搶修,確保居民正常用水,負責防汛機動搶險抽排水任務。
    北京祥龍資產經營有限責任公司:負責組織協(xié)調防汛搶險物資(以鋼材為主)的儲備、供應工作。
    北京市政路橋集團有限公司:負責所屬各施工企業(yè)施工工程的防汛工作,負責城六區(qū)路面、立交橋區(qū)及地下過街通道的排水設施汛期排水安全、搶險、搶修。
    區(qū)縣政府:各區(qū)縣人民政府為屬地安全度汛工作的責任主體,對本轄區(qū)內預防、搶險、避險、救災等防汛工作負主責。負責做好轄區(qū)內重點部位、重要設施等防汛工作,落實各區(qū)縣規(guī)劃、財政、交通、建設、房屋、市政、水務等各部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、辦事處、村的安全度汛責任制,制定屬地總體防汛應急預案,組織應急搶險隊伍,配備必要的搶險物資,做好搶險、救災、人員轉移和安置工作,確保不出現人員傷亡和責任安全事故。負責轄區(qū)內防洪排水搶險工作的統(tǒng)一指揮;負責轄區(qū)內危舊平房區(qū),山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)(采礦區(qū)),中小水庫、小河道、小塘壩、蓄滯洪區(qū)群眾安全避險轉移;負責轄區(qū)內城鄉(xiāng)結合部、城中村、棚戶區(qū)的安全度汛保障工作;負責轄區(qū)內在京中央單位的外圍排水保障工作;加強轄區(qū)各單位、群眾的避險自救知識宣傳,提高群眾自我保護能力。
    2.2辦事機構。
    2.2.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室為市防汛抗旱應急指揮部的常設辦事機構,設在市水務局,辦公室主任由市水務局局長兼任。具體承擔本市防汛抗旱突發(fā)事件應對工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調、指導、檢查職責。
    2.2.2市防汛抗旱指揮中心設在市水務局,并配備相應的設備設施,作為防汛突發(fā)事件發(fā)生時市防汛抗旱應急指揮部的指揮平臺。
    2.2.3市防汛抗旱應急指揮部辦公室主要防汛職責。
    (2)承擔市防汛抗旱應急指揮部值守應急工作;
    (3)收集、分析工作信息,及時上報重要信息;
    (4)負責本市防汛抗旱突發(fā)事件風險評估控制、隱患排查整改工作;
    (6)配合有關部門承擔市防汛抗旱應急指揮部新聞發(fā)布工作;
    (8)負責本市防汛抗旱突發(fā)事件應急演練;
    (9)負責本市應對防汛抗旱突發(fā)事件的宣傳教育與培訓;
    (10)負責市防汛抗旱應急指揮部應急指揮技術系統(tǒng)的建設與管理工作;
    (11)負責市防汛抗旱應急指揮部專家顧問組的聯系和現場指揮部的組建等工作;
    (12)承擔市防汛抗旱應急指揮部的日常工作。
    各區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部,市相關部委辦局、相關集團公司防汛指揮部,重點河道、重要水庫防汛指揮部,均為市防汛抗旱應急指揮部的分指揮部(以下簡稱各防汛分指揮部)。
    執(zhí)行市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛應急搶險調度命令,啟動所轄地區(qū)的防汛應急預案,組織實施抗洪搶險、避險轉移、物資調運、災民安置,并及時將有關信息上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室。
    2.3.2重點河道、重要水庫防汛分指揮部。
    執(zhí)行市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛應急搶險調度命令,啟動所轄流域、庫區(qū)的防汛應急預案,負責洪水調度、抗洪搶險等工作。
    重點河道、重要水庫涉及跨省市、跨地區(qū)等特殊情況,相關分指揮部的指揮由市防汛抗旱應急指揮部指派。
    2.3.3相關市部委辦局、集團公司防汛分指揮部。
    在市防汛抗旱應急指揮部的統(tǒng)一指揮下,負責本行業(yè)、本系統(tǒng)、本部門或本單位防汛搶險救災工作,并承擔下達的臨時搶險任務。
    2.4專家顧問組。
    市防汛抗旱應急指揮部聘請防汛、水務、氣象、地質、市政等方面的專家組成專家顧問組。主要職責是:
    (1)在制定防汛有關規(guī)定、預案、制度、項目建設方案的過程中提供參考意見;
    (2)及時反映防汛工作中存在的問題與不足,提出改進建議;
    (3)為防洪、減災、搶險、指揮、調度等重大決策提供指導與建議;
    (4)為防洪標準的修訂、完善提供指導意見,對防汛減災工作進行綜合評價;
    (5)參與媒體宣傳、防汛業(yè)務培訓講座、教材編審等工作。
    3
    3.1監(jiān)測。
    3.1.1監(jiān)測制度。
    本市建立防汛突發(fā)事件監(jiān)測制度,建立健全信息共享機制、防汛安全隱患排查整改工作機制,實現防汛突發(fā)事件動態(tài)實時監(jiān)控。市防汛抗旱應急指揮部主要成員單位按照各自的監(jiān)測職責,加強對本區(qū)域或本行業(yè)監(jiān)測,建立并完善汛情的年度評估報告制度。
    3.1.2監(jiān)測體系。
    根據本市防汛應急工作需要,氣象、國土、水務等部門應建立、完善覆蓋全市的汛情監(jiān)測體系,明確系統(tǒng)管理人員,保障系統(tǒng)運行的維護經費,其中:
    氣象部門負責對天氣變化等相關信息進行監(jiān)測和分析評估。
    國土部門負責對易發(fā)生泥石流、山體滑坡、地面塌陷等區(qū)域的監(jiān)測。
    水務部門負責對雨水情、水庫、河道、閘壩、湖泊等進行監(jiān)測,完善雨水情實時監(jiān)測、工情監(jiān)測、洪水預報調度、汛情會商、災情報送管理及防汛預警平臺等系統(tǒng)。
    3.1.3監(jiān)測信息分析與處理。
    (1)市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責本市汛情信息的匯總、分析和處理,負責建立信息共享機制,為各防汛分指揮部提供必要的基礎數據;定期組織成員單位召開會商會議,分析本市防汛應急工作形勢,提出防范措施建議;組織成員單位、專家對本市發(fā)生汛情的可能性、范圍、危害、影響等進行研判,及時報市應急辦,并通報有關單位。
    (2)對于涉密的重要信息,負責收集數據的部門應遵守相關的管理規(guī)定,做好信息保密工作。
    3.2預警。
    本市預警包括戒備預警和汛情預警。
    3.2.1戒備預警及響應。
    戒備預警是為提前做好突發(fā)暴雨防范準備,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室結合本市實際,在啟動四色汛情預警前在防汛應急組織指揮體系內發(fā)布的汛情警示。
    當戒備預警發(fā)布后:
    (2)各成員單位按照預案要求及責任制,做好應對汛情的動員、組織和部署工作。
    (3)市防汛抗旱應急指揮部視情啟動雨天道路聯勤保障機制,各相關單位提前布控,聯動保障。
    (4)氣象部門及時提供天氣預報預警等信息。
    3.2.2汛情預警及響應。
    市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責汛情預警級別的確定。由低到高劃分為一般、較重、嚴重、特別嚴重四個預警級別,并依次采用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。當預警發(fā)布后,啟動相應級別的預警響應,并視情啟動應急處置行動。
    (1)藍色汛情預警:
    1)當符合下列條件之一時可發(fā)布藍色汛情預警。
    中小河道可能發(fā)生5年一遇以下洪水,河道堤防局部可能發(fā)生滑坡、管涌;水庫水位雖在汛限水位以下,大壩局部可能發(fā)生滑坡、管涌。
    2)當藍色汛情預警發(fā)布后:
    各成員單位和相關部門要及時上報雨情、水情、工情、災情及工作動態(tài);
    重點防汛部位搶險人員提前到位,做好各項準備工作。
    1)當符合下列條件之一時可發(fā)布黃色汛情預警。
    中小河道可能發(fā)生5年一遇以上、xx年一遇以下洪水,河道堤防較大范圍可能發(fā)生滑坡、管涌,威脅堤防安全;水庫水位雖在汛限水位以下,大壩局部可能發(fā)生較大范圍滑坡、管涌,威脅水庫安全。
    2)當黃色汛情預警發(fā)布后:
    新聞單位加強社會宣傳,對汛情信息和工作動態(tài)進行實時播報;
    建議市民減少外出,不在危房內停留避雨。
    (3)橙色汛情預警:
    1)當符合下列條件之一時可發(fā)布橙色汛情預警。
    中小河道可能發(fā)生xx年一遇以上洪水和防洪工程設施發(fā)生重大險情,可能造成潰堤、決口、倒閘;水庫水位在汛限水位以上,防洪工程設施、設備發(fā)生重大險情,可能發(fā)生漫壩、潰壩,危及大壩安全和威脅下游人民生命財產安全。
    2)當橙色汛情預警發(fā)布后:
    駐京部隊、武警北京市總隊做好軍地聯合搶險工作。
    (4)紅色汛情預警:
    1)當符合下列條件之一時可發(fā)布紅色汛情預警。
    大中型水庫水位在汛限水位以上,防洪工程設施、設備發(fā)生重大險情,可能發(fā)生漫壩、潰壩,危及大壩安全和威脅下游人民生命財產安全。
    2)當紅色汛情預警發(fā)布后:
    在橙色汛情預警響應的基礎上,各級政府、各級防汛指揮部門、各單位及駐京部隊、武警北京市總隊組織各方面力量投入防汛抗災工作,確保重點防汛部位安全。
    3.2.3預警的發(fā)布和解除。
    (1)全市范圍內戒備預警、藍色汛情預警、黃色汛情預警由市防汛抗旱應急指揮部辦公室發(fā)布和解除,并報市應急辦備案。橙色與紅色汛情預警由市防汛抗旱應急指揮部辦公室向市應急辦提出預警發(fā)布和解除建議,由市應急辦分別報請分管市領導或市應急委主任批準后,由市應急辦授權市防汛抗旱應急指揮部辦公室發(fā)布和解除。
    (2)各區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部可根據本行政區(qū)域內實際汛情,發(fā)布和解除本行政區(qū)域內藍色汛情預警、黃色汛情預警,并同時報市防汛抗旱應急指揮部辦公室備案。橙色汛情預警和紅色汛情預警必須報市防汛抗旱應急指揮部審批,并同時報市應急辦備案。
    (3)對于可能影響本市以外其他地區(qū)的汛情預警信息,經市防汛抗旱應急指揮部批準后,及時上報國家防總等相關部門,并視情況向可能受到影響的相關省市通報。
    (4)國家相關法律、法規(guī)或規(guī)范性文件對防汛預警工作另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
    (5)汛情預警信息包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、發(fā)布機關、發(fā)布時間等。
    (6)預警信號的發(fā)布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、電話、信息網、警報器、顯示屏、宣傳車或組織人員入戶通知的方式進行,對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應采取有針對性的公告方式。
    3.2.4預警級別的變更。
    隨著汛情變化和事態(tài)發(fā)展,市防汛抗旱應急指揮部組織實時會商,可按程序提高或降低相應的預警級別。
    各區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部可根據本行政區(qū)域內實際汛情,調整預警級別,并同時報市應急辦和市防汛抗旱應急指揮部辦公室備案。
    3.3監(jiān)測與預警支持系統(tǒng)。
    3.3.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室和氣象、國土、水務等專業(yè)部門應充分利用現代化的技術監(jiān)測手段,強化數字化監(jiān)測基礎設施和專業(yè)預警預報信息系統(tǒng)建設。
    3.3.2市防汛抗旱應急指揮部辦公室會同氣象、國土、水務等部門和各區(qū)縣相關部門建立統(tǒng)一的防汛突發(fā)事件信息系統(tǒng),匯集、儲存、分析、傳輸有關防汛突發(fā)事件的信息,逐步實現信息系統(tǒng)的互聯互通,提高信息收集、分析和處理能力,做到對可能發(fā)生的防汛突發(fā)事件及時預警。
    4
    4.1總體要求。
    4.1.1汛前各級防汛機構做好責任制、預案、物資、隊伍和避險措施落實。汛期各級防汛機構應確保通信暢通,實行24小時值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、險情、災情,并根據不同情況自主啟動相應級別應急處置行動。
    4.1.2市防汛抗旱應急指揮部負責關系重大的防汛工程調度;其他防汛工程的調度由所屬區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部負責,必要時由市防汛抗旱應急指揮部直接調度。市防汛抗旱應急指揮部各成員單位應按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。
    4.1.3洪澇災害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后,由各級政府和各級防汛指揮部門負責組織實施防汛搶險、排澇減災和抗災救災等方面的工作。
    4.1.4洪澇災害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后,由各防汛分指揮部向市防汛抗旱應急指揮部報告情況。任何個人發(fā)現險情時,應立即向有關部門報告。
    4.1.5對跨區(qū)域發(fā)生的洪澇災害等防汛突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的,在報告本區(qū)縣政府和市防汛抗旱應急指揮部的同時,應及時向受影響地區(qū)的防汛部門通報情況。
    4.1.6因洪澇災害等防汛突發(fā)事件而導致的交通、電力、通信、衛(wèi)生等領域的次生災害,當地政府和相關專項應急指揮部應組織有關部門全力搶險和處置,采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈,防止次生或衍生災害的蔓延,并及時向市防汛抗旱應急指揮部報告。
    4.2信息報送。
    4.2.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室對于一般及以上防汛突發(fā)事件的信息及時上報市應急辦;對于較大以上防汛突發(fā)事件的信息立即上報市應急辦,然后報國家防總、海委等有關部門,2小時內續(xù)報詳細信息。
    4.2.2各防汛分指揮部對于一般防汛突發(fā)事件的信息,2小時內上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室,及時續(xù)報詳細情況;對于較大以上防汛突發(fā)事件,必須立即上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室,2小時內續(xù)報詳細信息。涉及人員安全的防汛突發(fā)事件,必須立即報告市防汛抗旱應急指揮部辦公室。
    4.2.3對于各類防汛突發(fā)事件以及可能導致其發(fā)生的各種隱患,本市任何單位和個人都有權利和義務向市防汛抗旱應急指揮部辦公室和相關政府職能部門報告,并有權對相關部門的工作過失和不當處置行為進行舉報。
    任何單位不得遲報、漏報、謊報和瞞報防汛突發(fā)事件信息。
    4.2.4在防汛突發(fā)事件中,傷亡、失蹤、被困人員中包括港澳臺人員或外籍人士,或者事件可能影響到在京境外機構,需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關機構或有關國家、地區(qū)、國際組織進行通報時,市防汛抗旱應急指揮部辦公室立即上報市應急辦。
    4.2.5防汛應急信息報送要求:一事一報,急情快報。報送內容應包括:水庫、河道等水利工程險情;城市道路積水30cm以上情況;房屋倒塌;大面積院落進水;發(fā)生山洪泥石流險情;城市重點防洪部位出現險情;因暴雨洪水造成的人員傷亡;各部門的防汛應對工作等。信息內容應具備時間、地點、人物、事件等基本要素和相應的分析。
    4.3先期處置。
    4.3.1防汛突發(fā)事件初發(fā)時,事發(fā)地居委會、村委會和社會單位立即組織群眾開展自主搶險和互救搶險,維護好社會秩序,及時上報到所在地區(qū)縣政府、部門、單位等,并采取必要措施防止災害擴大。
    4.3.2接到信息后,事發(fā)地區(qū)縣政府、相關部門依據各自職責,依法采取必要措施防止或減輕事件危害、控制事態(tài)蔓延,及時上報并啟動相關級別應急處置行動。
    4.4指揮協(xié)調。
    防汛突發(fā)事件發(fā)生后,在先期處置的基礎上,由相關責任主體按照程序啟動防汛應急預案進行處置。當超出相關責任主體自身處置能力時,可向上一級防汛應急指揮部提出請求,由上一級防汛應急指揮部決定是否啟動更高級別的處置行動進行處置。
    4.4.1一般防汛突發(fā)事件(級):當事件發(fā)生在一個行政區(qū)內時,由事發(fā)地區(qū)縣啟動本預案的級處置行動,負責指揮協(xié)調防汛突發(fā)事件應急處置工作,市防汛抗旱應急指揮部辦公室根據需要協(xié)助做好相關工作。當事件發(fā)生在兩個及以上行政區(qū)時,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室啟動本預案的級處置行動。
    4.4.2較大防汛突發(fā)事件(級):發(fā)生在城六區(qū)和重點地區(qū)的較大防汛突發(fā)事件,由市防汛抗旱應急指揮部、重點地區(qū)管委會、區(qū)政府或市相關部門啟動級處置行動,負責指揮協(xié)調應急處置工作。發(fā)生在其他區(qū)縣的,由事發(fā)地區(qū)縣啟動級處置措施,成立現場指揮部,負責指揮協(xié)調應急處置工作;必要時市防汛抗旱應急指揮部辦公室協(xié)助做好相關工作,市政府分管副秘書長或市應急辦派人到場,協(xié)調有關部門配合開展工作。
    4.4.3重大防汛突發(fā)事件(級):由市防汛抗旱應急指揮部、事發(fā)地區(qū)縣政府、重點地區(qū)管委會或市相關部門啟動本預案的級處置行動,并負責具體指揮和處置,由市應急委負責統(tǒng)一指揮應急處置工作。根據需要,分管市領導或副秘書長趕赴現場,并成立由市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門和事發(fā)地區(qū)縣應急委、重點地區(qū)管委會組成的現場指揮部。其中:分管市領導或副秘書長任總指揮,指揮協(xié)調應急處置工作;市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門負責同志任執(zhí)行總指揮,負責事件的具體指揮和處置工作。
    4.4.4特別重大防汛突發(fā)事件(級):由市政府啟動本預案的級處置行動,并負責具體指揮和處置,由市應急委負責統(tǒng)一指揮應急處置工作。根據需要,市委書記、市長或分管市領導趕赴現場,并成立由市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門和事發(fā)地區(qū)縣應急委、重點地區(qū)管委會組成的現場指揮部。其中:市委書記、市長或分管市領導任總指揮,指揮協(xié)調應急處置工作;分管市領導或副秘書長、市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門負責同志任執(zhí)行總指揮,負責事件的具體指揮和處置工作。
    永定河發(fā)生特大洪水,需啟用小清河分洪區(qū)時,北京市人民政府防汛抗旱指揮部派有關負責人和專家會同海委領導進駐現場,與永定河防汛指揮部和房山區(qū)、豐臺區(qū)防汛抗旱應急指揮部組成現場指揮部。
    4.5處置行動。
    4.5.1一般防汛突發(fā)事件(iv級)的處置行動。
    (1)本市各級防汛指揮機構進入級應急響應狀態(tài)。防汛副指揮或主管防汛的領導上崗到位并組織會商,對重點部位進行布控,加強汛情監(jiān)測,密切關注汛情變化,及時上報有關情況。
    (2)宣傳部門利用各媒體、公共場所大型顯示屏實時播報汛情、路況動態(tài)信息。提醒市民注意收聽、收看有關媒體報道,及時掌握預警信息,妥善處置易受風雨影響的室外物品。
    (3)各搶險隊伍按當年下達的應急排水任務和市防汛抗旱應急指揮部的命令及時對分管區(qū)域進行積水排除;各產權單位負責所屬范圍內的積水排除;人防部門負責所轄范圍內人防工程的積水排除。
    (4)市氣象局強化強降雨天氣預報預警及上下班時段天氣服務,增加臨近天氣預報頻次。
    (5)市公安局公安交通管理局針對二、三、四、五環(huán)路下凹式立交橋及首都機場地區(qū),按照一橋一預案,明確疏導崗位、警力部署、具體的分流繞行措施,并負責組織路權單位打開或關閉調頭閥。
    (6)市交通委落實積水路段公交繞行方案,明確積水橋區(qū)公交繞行具體線路。公交運營企業(yè)采取積水橋區(qū)繞行、甩站、擴大間隔措施;司售人員做好乘客的安撫、勸導工作;根據雨情、道路積水和客流情況適時延長末班車時間。
    (7)各道路排水專業(yè)搶險隊伍組織巡檢,第一時間完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。
    (8)市市政市容委加強應急值守,視天氣情況提前開啟或延后關閉道路照明。(9)電力部門做好機閘、泵站等重點防汛設施外圍電網(外電源)供電保障工作。
    (10)園林綠化部門加強巡查,對易倒伏樹木進行修剪、綁扎、加固等。
    (11)人防、房管、地鐵等管理部門和產權單位做好地下空間以及地鐵的防倒灌工作。
    (12)在建工程必要時采取停工措施,保證在建工程及周邊地區(qū)度汛安全。
    (13)河湖及庫壩管理部門加強對堤防、壩體、閘涵的巡查,按照相關預案做好降低水位、提閘準備等工作。
    (14)國土、安監(jiān)等部門及相關區(qū)縣要做好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、采礦區(qū)雨中巡查及群眾避險工作。
    (15)其他區(qū)縣、部門、單位按照防汛職責,做好所轄范圍內防汛應急工作。
    4.5.2較大防汛突發(fā)事件(iii級)的處置行動。
    (1)指揮到位。
    市防汛抗旱應急指揮部辦公室主任或授權市防汛抗旱應急指揮部辦公室常務副主任在市防汛抗旱指揮中心負責指揮。
    各防汛分指揮部副指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時,由各防汛分指揮部的指揮負責指揮,或按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。
    (2)會商。
    根據情況,與相關防汛分指揮部進行會商。必要時,與市應急指揮中心會商:
    由氣象部門提供實時天氣情況和災害天氣預測;
    提出洪水調度意見、積滯水排除措施、抗洪搶險實施方案,對可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險方案。
    (3)執(zhí)行。
    在一般防汛突發(fā)事件(iv級)處置行動的基礎上,本市各級防汛指揮機構進入iii級應急響應狀態(tài):
    公安、公安交通管理等部門負責大面積積水地區(qū)的治安秩序維護和交通疏導;
    地鐵、房屋等在建工程施工單位應暫停作業(yè);
    各產權單位保證排水泵站正常運行,及時進行排水口阻擋物清除工作;
    園林、市政市容、道路等部門加強巡查聯動,及時清理倒伏樹木、樹枝、落葉等雜物;
    住建、民政等部門及區(qū)縣政府及時搶修漏雨房屋,排除低洼院落積水,組織群眾避險;
    電力部門保障排水泵站、閘站等防汛重點部位外圍電網(外電源)安全可靠運行;
    各專業(yè)搶險隊伍服從統(tǒng)一調度,加強巡檢,在第一時間內完成排除積水、道路清障、應急搶修等工作;駐京部隊及武警部隊做好抗洪救災準備。
    4.5.3重大防汛突發(fā)事件(ii級)的處置行動。
    (1)指揮到位。
    主管防汛的副市長在市防汛抗旱指揮中心負責指揮。
    各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時,按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。
    (2)會商。
    市防汛抗旱應急指揮部與各相關防汛分指揮部立即會商,必要時與市應急指揮中心會商:
    需泄洪時及時與下游有關省市進行會商。
    (3)執(zhí)行。
    在較大防汛突發(fā)事件(iii級)處置行動的基礎上,本市各級防汛指揮機構進入ii級應急響應狀態(tài):
    各媒體、公共場所大型顯示屏滾動播發(fā)防汛預警信息和避險提示;
    由于降雨對施工安全產生影響的工地一律暫停施工作業(yè),市住房城鄉(xiāng)建設委負責督促落實;
    公安、公安交通管理等部門負責險情、災情地區(qū)的治安秩序維護和交通疏導;
    公路、鐵路、航空等部門及時向媒體通報和發(fā)布客運信息,妥善安置滯留旅客;
    在指揮部的統(tǒng)一指揮下,由北京衛(wèi)戍區(qū)牽頭,組織駐京部隊參加抗洪搶險;
    民政、水務、商務部門和單位在規(guī)定時間內將所儲備的搶險物資如數送達指定地點;
    衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊按規(guī)定時間到達現場,做好傷病員救治和衛(wèi)生防疫工作;
    交通、公路、供電、通信等部門和單位提供搶險救災的后勤保障;
    各專業(yè)防汛搶險隊伍全力搶險。
    4.5.4特別重大防汛突發(fā)事件(i級)的處置行動。
    (1)指揮到位。
    市委書記、市長或分管市領導在市防汛抗旱指揮中心或市應急指揮中心負責統(tǒng)一指揮。
    各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時,按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。
    (2)會商。
    根據需要,北京市人民政府防汛抗旱指揮部與國家防總、海委、市應急委及相關指揮部開通異地會商系統(tǒng)。必要時,派應急通信車組織現場會商,進行動態(tài)播報。
    1)進行災害天氣分析,實時播報天氣情況。
    2)由已經或可能發(fā)生險情區(qū)域的防汛分指揮部和相關部門匯報當前汛情、險情和災情。特別是永定河發(fā)生特大洪水,需啟用小清河分洪區(qū)時,應按《永定河流域防洪調度預案》規(guī)定執(zhí)行,并由永定河防汛指揮部匯報當前河道水情、工情;由豐臺、房山區(qū)防汛抗旱應急指揮部匯報分洪區(qū)內群眾安全轉移準備情況。
    3)由專家顧問組提出決策建議:
    提出水庫洪水調度意見和抗洪搶險實施方案;
    會同相關區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部提出應急排水、洪水調度方案以及避險措施。
    (3)執(zhí)行。
    在重大防汛突發(fā)事件(ii級)處置行動的基礎上,本市各級防汛指揮機構進入i級應急響應狀態(tài):
    主流媒體及時、準確報導汛情、災情和抗洪搶險工作,主動引導輿論,維護社會穩(wěn)定;
    各區(qū)縣、各相關單位做好群眾的轉移、救援、安置工作;。
    駐京部隊全力投入抗洪、救災、搶險工作;
    民政、水務、商務等部門在規(guī)定時間內將所儲備的搶險物資如數送達指定地點;
    水庫需要加大泄量或控制水位時,相關水庫防汛指揮部按照要求實施安全泄洪;當水庫需要實施非常溢洪時,水庫防汛指揮部按照命令,在指定的位置、時間和范圍實施非常溢洪。
    4.6現場指揮部。
    當發(fā)生較大、重大或特別重大防汛突發(fā)事件時,需成立現場指揮部,現場指揮部應由以下組成:
    4.6.1技術組:由市水務局牽頭,專家顧問組指導,主要負責提供災害性天氣預報,提出洪水預報意見和洪水調度、積滯水搶排、抗洪搶險技術方案,組織災情核查評估等。
    4.6.2物資組:由市防汛抗旱應急指揮部辦公室牽頭,主要負責組織搶險物資的儲備和調運。
    4.6.3搶險組:由市防汛抗旱應急指揮部辦公室牽頭,主要負責承擔市防汛抗旱應急指揮部下達的搶險任務。當駐京部隊參加搶險時,由北京衛(wèi)戍區(qū)組織協(xié)調,按照有關規(guī)定執(zhí)行。
    4.6.4救災組:由市民政局牽頭,主要負責安置災民,救治防疫,維護社會治安秩序,保障水、電、氣供應及生活必需品供應,保障通信暢通,提供抗洪搶險資金保障。
    4.6.5宣傳組:由市委宣傳部牽頭,主要負責按照市防汛抗旱應急指揮部的要求,組織新聞單位通過電視、廣播、報刊等方式實時發(fā)布汛情、災情,進行抗洪搶險新聞報道,動員全社會力量參加抗洪救災。
    4.7響應升級。
    4.7.1需要宣布本市或有關區(qū)域進入緊急防汛期時,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室提出建議,經市應急辦報請市應急委主要領導批準后,由市防汛抗旱應急指揮部依法宣布進入緊急防汛期。
    4.7.2因事態(tài)發(fā)展,超出市防汛抗旱應急指揮部的處置能力,需要更多的部門和單位參與處置時,應以市應急委名義,組織協(xié)調本市其他專項應急指揮部及有關部門、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊、周邊相關省區(qū)市參與處置工作。
    4.7.3突發(fā)事件超出本市控制范圍時,需要國家或其他省市提供援助和支持時,依據《北京市突發(fā)事件總體應急預案》辦理。
    4.7.4在防汛突發(fā)事件需要國際社會援助時,市防汛抗旱應急指揮部辦公室應向市應急辦上報,由市應急辦與市政府外辦、市外宣辦密切配合,以市政府名義與外交部聯系,并按照有關規(guī)定,由指定機構向國際社會發(fā)出呼吁。
    4.8社會動員。
    4.8.1出現洪澇災害后,市、區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部可根據事件的性質和危害程度報市應急委,經市政府批準,對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。
    4.8.2必要時,可通過市、區(qū)縣政府廣泛調動社會力量積極參與防汛突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險救災。
    4.9信息發(fā)布和新聞報道。
    4.9.1防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報道工作,應嚴格按照黨中央、國務院及本市有關突發(fā)事件新聞報道的相關規(guī)定,在市委宣傳部、市應急辦的管理與協(xié)調下,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室具體負責。
    4.9.2較大以上防汛突發(fā)事件發(fā)生后,或發(fā)生在重點地區(qū)、特殊時間,或可能演化為重大、特別重大防汛突發(fā)事件,市防汛抗旱應急指揮部辦公室應立即向市應急辦上報,并向市委宣傳部通報相關情況。在市委宣傳部的組織、協(xié)調下,市防汛抗旱應急指揮部辦公室應指派專人負責新聞報道工作,起草新聞發(fā)布稿和災情公告,及時、準確報道防汛突發(fā)事件信息,正確引導輿論導向。
    4.9.3對于可能產生國際影響的防汛突發(fā)事件,對外報道工作應在市委宣傳部、市外宣辦、市政府外辦的共同組織下,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室具體負責。
    4.10.1防汛突發(fā)事件處置工作已基本完成,次生、衍生和事件危害被基本消除,應急處置工作即告結束。
    4.10.2一般和較大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應急指揮部辦公室宣布應急結束。
    重大和特別重大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應急指揮部辦公室或市應急辦提出建議,報請分管市領導或市應急委主要領導批準后,由啟動相應應急響應的市防汛抗旱應急指揮部或市應急委宣布應急結束;必要時,應及時通過新聞單位向社會發(fā)布應急處置結束的消息。
    4.10.3經市應急辦報請市應急委主要領導批準,由市防汛抗旱應急指揮部依法宣布本市或有關區(qū)域解除緊急防汛期,并及時通過新聞單位向社會發(fā)布解除緊急防汛期的消息。
    5
    在市應急委統(tǒng)一領導下,由市政府相關部門和區(qū)縣政府組織實施恢復與重建工作,做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
    5.1災后救助。
    5.1.1民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物,組織安置受災群眾,搞好受災群眾臨時生活安排,組織受災群眾倒塌房屋的恢復重建,保證災民有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫(yī)療,切實解決受災群眾的基本生活問題。
    5.1.2衛(wèi)生部門負責調配醫(yī)務技術力量,搶救因災傷病人員,對污染源進行消毒處理,對災區(qū)重大疫情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
    5.1.3當地政府應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
    5.2搶險物資補充。
    針對當年防汛搶險物資消耗情況,按照分級籌措的要求,及時補充到位。
    5.3水毀工程、設施修復。
    5.3.1對影響當年防汛安全的水毀工程,應盡快修復。
    5.3.2對其他遭到毀壞的防洪水利工程、市政設施、交通、電力、通信、供油、供氣、供水、排水、房屋、人防工程、跨河管線、水文設施等應盡快組織修復,恢復功能。
    5.3.3對城市道路(立交橋)等積水點的治理列入下一年度應急度汛工程計劃,采取掛賬督辦制度,保證按期完成。
    5.3.4所需資金由市、區(qū)縣發(fā)改委、財政部門按照事權、財權劃分原則分別安排。
    5.4災后重建。
    各相關部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按照原標準恢復。
    5.5保險與補償。
    受災地區(qū)所投保的水毀設施、設備、居民的生命財產損失由保險公司及時進行核實、理賠。
    依照有關緊急防汛期規(guī)定征用或調用的物資、設備、交通運輸工具等,在汛期結束后應當及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照有關規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。
    5.6調查評估。
    5.6.1對一般、較大防汛突發(fā)事件的調查評估,必要時由市防汛抗旱應急指揮部組織相關部門、有關單位、相關區(qū)縣應急委、重點地區(qū)管委會實施。對重大、特別重大防汛突發(fā)事件,報請市應急委進行調查評估。
    5.6.2市防汛抗旱應急指揮部根據事件的具體情況,組建調查組,并聘請有關專家參與。
    5.6.3調查組需對防汛突發(fā)事件發(fā)生的原因、過程和損失,以及事前、事發(fā)、事中、事后全過程的應對工作,進行全面客觀的調查、分析與評估,提出改進措施,形成防汛突發(fā)事件調查評估報告,并在相關法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的時間內完成。無具體規(guī)定的,一般應在60日內完成;特殊情況下,經市應急委批準,期限可適當延長。
    5.6.4有關法律、法規(guī)或國務院及其有關部門對防汛突發(fā)事件調查評估工作另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
    6
    6.1指揮系統(tǒng)技術保障。
    建立和完善防汛應急指揮技術支撐體系,以滿足各種復雜情況下指揮處置防汛突發(fā)事件的要求。主要包括:指揮通信系統(tǒng)、指揮調度系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)、信息報告系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、分析決策支持系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)等。
    6.2氣象保障。
    市氣象局加強對降雨天氣特別是極端降雨天氣監(jiān)測和預警的技術研究,加密氣象監(jiān)測站點,提高監(jiān)測預報水平和服務質量。
    6.3應急隊伍保障。
    本市任何單位和個人都有依法參加防汛搶險的義務。全市專業(yè)搶險隊伍主要包括:
    6.3.1區(qū)縣搶險隊伍。
    各區(qū)縣成立防汛搶險隊伍,由各區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部統(tǒng)一調度,主要負責本行政區(qū)域內的防汛搶險。
    6.3.2市級搶險隊伍。
    城市道路排水搶險專業(yè)隊由排水集團、市政養(yǎng)護集團、公聯公司、首發(fā)公司、首高發(fā)、環(huán)衛(wèi)集團、城建集團、自來水集團等組成,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室調動。
    駐京部隊抗洪搶險專業(yè)應急救援隊由市防汛抗旱應急指揮部總指揮批準后調動。
    其他專業(yè)搶險隊由市公安局、市水務局、市交通委、市市政市容委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市國土局、市民防局、市園林綠化局、市公安局消防局、市電力公司等單位組成。由各單位負責調度,必要時由市防汛抗旱應急指揮部統(tǒng)一調度。
    6.3.3依據《軍隊參加搶險救災條例》規(guī)定,在險情、災情緊急的情況下,地方人民政府可以直接向駐軍部隊提出救助請求,駐軍部隊應當按照規(guī)定立即實施救助,并向上級報告;駐軍部隊發(fā)現緊急險情、災情也應當按照規(guī)定立即實施救助,并向上級報告。
    6.4通信保障。
    6.4.1本市各通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任,對防汛信息必須優(yōu)先、快捷、準確傳遞。
    6.4.2市通信局負責協(xié)調、組織、指揮各通信運營部門對各級防汛機構日常和應急通信提供保障工作。
    6.4.3市和區(qū)縣防汛抗旱指揮機構應依托現有資源,合理組建防汛專用通信網絡,確保信息暢通。
    6.4.4市防汛抗旱應急指揮部相關單位在進入汛期后,應確保防汛指揮調度系統(tǒng)的有效溝通,應使用800兆電臺、手機、電話、對講機、網絡平臺等通信工具進行信息交流,并保持24小時暢通。
    6.4.5出現防汛突發(fā)事件后,通信部門應啟動應急通信保障預案,迅速調集力量搶修損壞的通信設施,保證本市防汛和搶險救災通信暢通。及時調度應急通訊設備,為指揮中心和現場指揮提供通信保障。
    6.4.6在緊急情況下,應充分利用公共廣播和電視媒體等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
    6.5交通運輸保障。
    6.5.1運輸保障。
    防汛防暑應急預案篇九
    為了作好施工現場“防臺防汛”工作,加強現場組織管理,認真落實搶險準備工作,以對付突發(fā)性自然災害事故的發(fā)生,特制定本應急預案。
    凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、風暴或臺風等緊急警報,應急預案領導小組全體人員進入緊急應急狀態(tài)。小組成員應指揮各施工班組做好“防臺防汛”準備,如準備好沙袋、加固臨時建筑的窗門及各類機械設備的入庫措施。同時小組領導應向公司領導報告“防臺防汛”情況,聽從統(tǒng)一調度指揮。
    一旦發(fā)生臺風或水汛的苗頭,應急預案領導小組成員應立即奔赴現場,組織搶險工作。要求施工人員切斷一切電源,同時有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。若發(fā)現人員傷亡應及時組織搶救,并向.上級領導及時匯報。
    2) 保證安全生產的計劃、落實生產責任,確保防止災害性天氣的多項具體措施。。
    3) 定期于季節(jié)性檢查相結合,防止各類事故的發(fā)生,對事故隱患和苗子,認真分析原因,提出和落實改進方案。
    4) 落實天氣預報上墻公布制度。設有專人負責每天將上海中心氣象臺的預報內容填寫好,遇臺風暴雨應用由警示提字。
    5) 所有機械設備、電氣箱做好用電安全檢查工作,做好防汛防臺的多項設備保護工作。
    6) 架空電纜,過路電纜需認真檢查,確??癸L抗暴雨能力,乙方損害人身安全和危及財產。
    7) 做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災能力,對存在隱患的住房及時做好修理和預防措施。對存在安全苗子的危房需馬上做好轉移與安置工作。
    8) 對已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設施,對施工中的箱涵基坑應備足水泵,作好暴雨排水準備。
    救護電話:120
    根據“救人重于救災”的原則和公司防災演練操作規(guī)程,首先是撥打救護電話和搶救被圍困災害的工作人員,與此同時有序疏散人員和物資至安全區(qū)域。
    防汛防暑應急預案篇十
    為了做好防范和處置因暴雨、干旱等造成的各種自然災害,采取爭取有效的防御措施,保證防汛搶險、抗旱救災工作高效有序的進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,保障社會經濟的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定,特制定20xx年防汛防旱應急預案,具體資料如下:
    全鎮(zhèn)下轄11個行政村、185個村民小組,總面積56平方公里,耕地面積3、8萬畝,總人口2、78萬。防汛防旱分4個主屬聯圩、2個附屬圩區(qū),即:西南聯圩、東南聯圩、東北聯圩、西北聯圩、營西附屬圩、幸福附屬圩。聯圩總長62、82公里,現有圩口閘97座,排澇站15座,排澇總動力2175千瓦,排澇總流量58立方秒,排澇模數到達1、035m3s?km2,地面平均增高2、7米,警戒水位2、2米,閉口水位2、6米。1991年我鎮(zhèn)歷史最高水位達3、34米,根據現有防洪本事擋排可達3、5米水位。
    1、以人為本,預防為主。防汛防旱工作堅持“以人為本,安全第一”,把人民群眾的生命安全放在首位,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。
    2、統(tǒng)一領導,分級負責。防汛防旱工作在鎮(zhèn)防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領導下,實行一把手負責制,統(tǒng)一指揮,分級負責。按照行政村實行屬地管理,各行政村是基層防汛防旱工作的`職責主體。
    3、依法應對,科學調度。堅持依法防汛防旱和搶險救災,實行公眾參與,干群結合。防汛防旱和搶險救災工作按照統(tǒng)一部署、因地制宜,突出重點、兼顧一般,科學調度、優(yōu)化配置,局部利益服從全局利益。
    4、快速反應,部門聯動。發(fā)生洪澇旱災和水利工程險情時,鎮(zhèn)政府迅速響應,各有關部門迅速行動,及時、高效地開展預防和應急處置。
    1、聯圩閉口方案
    (1)當水位到達2、5米,上游閘門全部下閘。
    (2)當水位達2、7米時,下游閘門全部關掉。
    2、排澇動力方案
    (1)當水位到達2、3米時,所有排澇站排澇動力設施做好調試出水準備工作。
    (2)當水位到達2、7米時,所有排澇站全部運轉預降水位要求掛坎0。5米以上,以確保汛期日降雨量200毫米,48小時內能順利排出。
    3、河道清障方案
    (1)汛期到來時,根據市防指辦通知要求做好清除河道內魚籪、網箔等行水障礙物準備工作。
    (2)當水位到達2、5米時,對全鎮(zhèn)各分圩河河內的捕魚設施障礙物進行強制拆除。具體實施由搶險突擊隊來實施,水產、水務、公安、供電部門牽頭配合。
    1、農田灌溉期在外河水位0。8米以下,確保河道水位正常,排灌站能及時抽水灌溉。
    2、在外河水位0。6米以下,確保農田灌溉及時、有效,保證農作物不受損失。
    3、當水位在0。4米左右時,部分流動機船無法抽水時,各行政村自發(fā)組織疏通水系,確保灌溉。水位再有下降趨勢時,實施二級翻水。
    鎮(zhèn)防汛防旱指揮部:負責防汛搶險的領導和指揮工作。
    鎮(zhèn)防汛防旱分指揮部:各分指揮部根據各聯和附屬圩的特點,制定相應的應急處置方案,異常是圩堤的險工患段和莊圩做好相應的物資儲備。
    人武部:負責組織應急防汛防旱搶險隊伍參加防汛、防洪救災工作。
    監(jiān)察室:負責監(jiān)督各行政村、各單位的防汛防旱工作。
    財政所:負責保障防汛防旱資金及時到位。
    水務站:負責防汛防旱辦公室的日常工作,及時通報汛情、旱情,做好防汛物資的儲備和保管,確保排澇站運行正常。
    集鎮(zhèn)辦:負責集鎮(zhèn)區(qū)域內防汛工作。
    農業(yè)服務中心:負責統(tǒng)計、收集和上報農副業(yè)受災情景,制定農業(yè)抗災補救措施,做好水系清障工作,協(xié)助水務站維護泵站運行。
    工業(yè)服務中心:負責工業(yè)企業(yè)的防汛救災工作。
    廣電站:負責宣傳防汛防旱工作。
    供電所:負責防汛防旱,保障電力設施安全運行。
    供銷社:負責防汛防旱物資前期定購工作。
    民政辦:負責受災統(tǒng)計上報及救災工作。
    各行政村:負責組織協(xié)調本行政村范圍內防汛防旱工作,組織搶險救災人員,落實防汛防旱期間的值班,統(tǒng)計核查災情并及時上報。
    各分指揮部、行政村、單位部門要進一步明確職責,落實工作任務和時光要求,全力以赴做好防汛防旱工作。
    防汛防暑應急預案篇十一
    據《關于做好高速公路建設防汛工作的通知》要求,結合xxxxxx合同段項目防汛工作的實際情況,按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,為切實抓好今年我項目的防汛工作,特制定本預案。
    xxxx水文局作了《2006年春夏季降雨趨勢預測》,通過對11個雨量代表站55年系列降雨資料統(tǒng)計分析,預計2006年3—5月全市平均降雨量為72.4mm,比多年平均值68.6mm多5.5%;6—9月全市平均降雨量為421.1mm,比多年平均值383.8mm9.7%,預測結果為今年雨量偏大,有可能發(fā)生洪水。
    2.1加強領導,健全組織,落實責任。
    防汛工作成立防汛小組,項目經理為組長,項目副經理長副組長,各科室負責人和各施工負責人為組員,負責防汛工作任務。要按職分工,責任到人。
    2.2加強汛期的值班值宿工作
    各施工隊在防汛期間要加強值班值宿工作,做到24小時不離崗,必須有一名領導帶班,遇有險情要及時向防汛小組報告,并組織搶險隊伍針對險情采取相應措施。
    2.3落實好抗洪搶險車輛及隊伍
    各施工隊為一個抗洪搶險隊,抗洪搶險項目副經理負責調動,各隊車輛統(tǒng)一調動,做到召之即來,來之即戰(zhàn),戰(zhàn)之即勝。
    2.4認真進行汛前檢查
    各隊對本施工區(qū)的重點部位進行一次詳細檢查,包括路基、橋涵的等。針對檢查中發(fā)現的問題逐項制定解決措施并抓緊組織實施。把一切不安全因素消滅在洪水到來之前。做到防汛調度、指揮搶險、人員轉移、救災等各項工作都有相應的對策。一旦出現險情,搶險及時,措施得力,確保安全。
    2.5積極籌集防汛物資
    防汛物資是防洪搶險、戰(zhàn)勝洪水的必要物資保證,按照“寧可備而不用不可用而不備”的原則,編織袋500條,鐵線0.5噸,彩條布300平方米。
    組長:
    副組長:
    成 員:
    下設辦公室:
    主 任:
    成 員:
    值 班 電 話:
    防汛防暑應急預案篇十二
    (一)成立公司防汛應急領導小組
    組長:
    副組長:
    成員:
    領導小組職責:
    1、負責公司防汛安全工作的領導、指導及應急處置工作。
    2、負責對公司防汛組織和人員進行防汛知識、防汛技能的培訓及定期或不定期地做好組織防汛應急演練等。
    3、對防汛出現的事故進行調查,查明事故原因,分析認定事故的性質和責任,提出事故的處理意見和制定防止類似事故再發(fā)生的措施等。
    4、對防汛安全工作中的部門和人員進行獎懲。
    領導小組下設辦公室,辦公室主任由范春輝擔任。具體工作有:負責傳達上級防汛文件、指示;安排防汛期間的值班與各項工作的檢查落實,嚴格汛期對值班人員的查崗制度;搞好防汛期間的車輛調配;搜集有關汛情信息并及時報告指揮和下傳到各個有關部門;協(xié)助指揮搞好汛期搶險工作。
    1、在防汛期間,要講政治、講紀律,確保政令暢通。切實做到一聲令下,立即行動。
    2、各部門、子公司的主要負責人為本單位防汛第一責任人,按照職責分工,提前做好防汛各項預案準備。
    3、嚴格值班制度,堅持24小時值班,當班人員不得擅自離崗、脫崗,做好值班記錄。
    (一)領導要高度重視。要把防汛排澇工作納入到公司領導班子的議事日程,與公司的其他工作同研究、同檢查、同考核,確保防汛排澇工作取得實效。
    (二)提高決策水平和應急能力。要把防汛排澇工作作為公司安全生產、安全發(fā)展的一個重要內容來抓,加大對防汛排澇的投入,增強對防汛事故的應急處置能力。
    (三)加大對燃氣管網的巡查力度。汛期要對燃氣管網進行嚴密巡查,對輸氣站、調壓器、分氣室等重點要害部位進行安全檢查,確保各類燃氣設施能夠經受住暴雨襲擊,確保供氣安全。
    (四)定期做好防汛排澇應急演練。每年要至少演練二次,提高公司全體員工的應急處置能力。
    (五)做好日常的宣傳。要加大宣傳的力度,利用各種方式、各種載體宣傳、普及防汛排澇知識,提高和增強員工的防汛排澇意識。
    (六)保持聯系和溝通。要經常與縣防汛指揮部保持工作上的聯系和溝通,經常請示匯報公司的防汛排澇工作,取得他們的支持、幫助和指正,為做好公司的防汛排澇工作奠定良好的基礎。
    防汛防暑應急預案篇十三
    為加強東環(huán)鐵路四分經理部2標段施工現場的防臺防汛工作的規(guī)范管理,確保臺汛期間防救工作的順利開展,經理部依據海南省防臺防汛指揮部辦公室、重大工程建設辦公室《通知》精神,制訂本應急預案。
    1、經理部設立防臺防汛領導小組
    組長:
    副組長:組員:各部(室)部長(主任)、項目隊隊長、項目隊書記、技術主管
    2、領導小組下設應急救援一組、應急救援二組和防臺防汛辦公室:
    應急救援一組:由xx負責鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作;
    應急救援二組:由xx負責鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作;
    防臺防汛辦公室:防臺防汛辦公室設在綜合辦公室由綜合辦負責政府及有關部門防臺防汛的文件接收、信息動態(tài)的掌握、后勤保障、車輛調配及各項應急工作的匯總,上報等。
    領導小組組長全面負責,領導小組副組長組織協(xié)調,各組負責人各司其職主動應對施工現場防臺防汛和各項應急工作的管理,組織、布置和指導各參建單位進行防臺防汛工作。
    6、出現險情或災難時,各項目分管領導建立半小時通報制,及時了解各隊的防范情況和防范動態(tài)報防臺防汛領導小組組長;防臺防汛領導小組組長必要時與有關搶險部門聯系,請求援助。
    7、防臺防汛警報解除,防臺防汛辦公室應對情況進行書面報告,經防臺防汛領導小組組長確認后,報相關部門備案。
    1、醫(yī)院救援中心:120報警:110
    2、防臺防汛領導小組:
    組長:xxx(手機:1xxx,電話:xxx)
    副組長:xxx(手機:1xxx,電話:xxx)副組長:xxx(手機:xxx,電話:xxxx)
    3、防臺防汛辦公室值班電話:xxxx
    海南東環(huán)鐵路工程2標項目經理部
    第四分經理部
    防汛防暑應急預案篇十四
    一、學校汛期安全領導小組:
    組長:龔慶華
    副組長:吳小東、莫永東
    成員:李翼、龔偉、牛丕斯、胡友升、龐忠
    安全領導小組成員職責:
    龔慶華:全面負責安全工作,校園安全第一責任人。
    吳小東:負責初中學生在校安全,對教學過程負總責。
    莫永東:分管學校安全工作,做好安全記錄。
    李翼:負責校外安全和實驗藥品、器材管理安全,抓好防汛安全。
    龔偉:負責小學學生在校安全。
    牛丕斯:負責學校后勤和食堂食品衛(wèi)生安全。
    胡友升:負責學校校舍及公共設施設備的安全。
    龐忠:負責學校用水用電及消防安全。
    二、現場指揮系統(tǒng):
    1、正常工作日突發(fā)事件的指揮:
    由校長負總責,各主管副校長各負其責,協(xié)調各教學班統(tǒng)一行動,有效地預防和減少事故的發(fā)生。
    2、非正常工作日突發(fā)事件的指揮:
    非正常工作日執(zhí)行三級值班制度,即校級領導值班、中層干部值班、責任片的教師值班。
    三、突發(fā)事件的報告制度:
    由校內值班報告學校校長和職能部門如急救120、匪警110、……,校長要向教育主管部門、教育局及其它領導部門報告,報告要詳細,要及時,要如實上報。
    四、建立安全工作專項資金:
    為了加強學校安全防范能力,及時對安全設施進行維修、更新和改造;對防汛工作小組成員進行了必要的培訓,學校成立安全工作專項資金,??顚S?,今年全年安全工作專項資金為2萬元。
    五、建立安全工作通訊聯絡電話:
    急救120匪警110民警*****值班電話******
    防汛防暑應急預案篇十五
    根據本公司實際情況成立防臺防汛指揮領導小組,組成突發(fā)事件的應急聯絡網,以應對管轄區(qū)域內搶險搶修工作。
    總指揮:xx。
    組長:xx。
    副組長:xx。
    組員:xx。
    總經理:xx。
    副總經理:xx。
    管理處負責人:xx。
    保安人員、保潔人員、維修人員。
    1、遇大雨或暴雨時,公司領導、管理處值班人員和指揮領導小組成員立即到位,做好臨戰(zhàn)準備。
    2、遇突發(fā)事件,應在1小時內報公司防臺防汛指揮領導小組,24小時內書面報告公司及房地辦等職能部門。
    3、遇大雨或熱帶風暴警報,每天上午10點以前上報前一天受災情況。
    4、關心氣象,掌握變化信息,做好防臺防汛值班記錄。(見應急情況處置登記表)。
    第一組組長:xx。
    第二組組長:xx。
    第三組組長:xx。
    第四組組長:xx。
    4、加強對上水管的'維修和下水管道的疏通。x月底維修人員完成對小區(qū)各類下水管道、窨井進行疏通和清淤,保持管道流水暢通。
    7、x月底前對跟進綠化工作計劃,對樹木加固和修剪,防止在臺風和暴雨及汛期發(fā)生傾倒和傷人事故。
    9、管理處前臺接待人員負責收聽氣象預報,及時向業(yè)主和相關人員通報災害性天氣情況。
    一旦發(fā)生暴雨引起排水系統(tǒng)超限并將產生積水的情況時,立即啟動相關應急預案,并通知地下車庫停車業(yè)主撤離車輛。
    防汛防暑應急預案篇十六
    為了保證企業(yè)的'正常生產、工作秩序和生命財產的安全,使公司各種設施在夏季安全度汛。
    組長:xx
    副組長:xx
    成員:xx
    搶險救援隊伍:公司所有人員有責任有義務參加抗洪搶險,保護公司財產安全。
    生在夜間或休息日時,值班人員臨時負責指揮,并及時通知防汛小組其他成員趕赴現場。
    1、防汛器材放在門崗,放防汛器材,主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;
    2、公司重點部位:公司所有廠房門口。
    3、險情:
    (1)公司門口向內流水不及。
    (2)排水管道堵塞,廠區(qū)內水位上升。
    4、汛期到來之前,辦公室人員應仔細巡查全廠重點部位
    (1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻,同時將樓頂垃圾清運干凈;
    (2)檢查污水井、排水管是否有堆積物,并加以清除,保證排水暢通;
    (3)檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況,若有發(fā)生應及時處理。
    1、若廠內出現險情時,要迅速用沙袋堵住重點部位門口,保護公司財產。
    2、險情發(fā)生后,要進行全面檢查,統(tǒng)計本次汛情造成的損失和物資消耗情況,并及時補充防汛物資,做好下次防汛準備。
    3、事件處理過程要進行詳細記錄,由辦公室向公司領導及上級部門作出匯報。
    防汛防暑應急預案篇十七
    為了保護職工的人生安全,確保在雨季汛期來臨時,確保工程人員生命財產安全,保障施工現場正常施工,把損失控制在最低限度,根據國家、省、市、縣有關防汛文件精神,為此制定《四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急預案》。
    四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急領導小組:
    組 長:劉治
    副組長:晏兵
    組 員:董磊、余恒、林曉春、王立忠、王中華
    四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急救援領導小組設在項目辦公室。
    第三方救援聯系方法:
    急救電話120、報警電話110、火警電話119
    防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,積極制定并實施防洪規(guī)劃,加強排水措施、腳手架加固以及電器設備的管理巡查,加強天氣預報的收集,做到防患于未然。
    1)、(劉治)負責現場指導工作,并做好與各部門的協(xié)調工作。
    2)、(董磊)、(余恒)、(林曉春)負責跟蹤檢查各作業(yè)面的施工和成品保護情況。
    3)、(王立忠)負責施工現場的安全管理,做好雨暑期施工的安全教育工作。
    4)、(晏兵)負責現場材料的合理堆放、防雨防潮,各種機械設備的保養(yǎng),并做好防汛器材的準備工作。
    5)、(張成義)負責對臨時用電、設備機具進行絕緣檢查,防止電線破皮、漏電等。
    根據項目部工程的具體情況,準備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵锨等,防雨所需器材要準備充足,所需設備必須保持完好狀態(tài)。
    序號 材料名稱 單位 數量 備注
    1 雨衣雨褲 套 50
    2 雨鞋 雙 50
    3 水泵 臺 5
    4 水泥袋 個 1000
    5 鐵锨 把 100
    1、加強工地臨時設施及臨時用電設施的檢查,凡不符合標準的要及時整改或更換,檢查電線是否老化破皮變質,所有電線嚴禁拖地或與金屬器材相連。電閘箱嚴禁著地并采取防雨措施,預防雨淋漏電,零線或接地必須完好有效。各種小型移動式設備嚴禁雨淋,并及時入庫或覆蓋。
    2、暴風雨前應做好防風工作,雨后要及時對作業(yè)面、外架子進行檢查,并排除險情,作業(yè)面要采取相應防滑措施。
    3、石子、砂及其他材料,堆放在場地專用區(qū)域,專用區(qū)域應充分做好排水工作,防止雨水沖刷。
    4、現場水泥碼放倉庫內水泥堆放時底部應墊起并鋪油氈,堆放高度不超過10包。對水泥庫的屋面防水進行徹底檢查,做到未雨綢繆,防止?jié)B漏雨水造成水泥損壞。
    5、腳手架、塔吊等設備在雨期到來之前應進行一次全面檢查,清除隱患,并經常檢查其安全情況,防止基座下沉,同時檢查避雷措施是否齊全良好,接地電阻是否滿足要求;雷雨天應避免高空作業(yè),暴風雨前應做好防風設施,雨后要及時檢查并排除險情。
    6、機電設備應采取防雨、防淹措施,安裝接地安全裝置,電源線路要絕緣良好,要有完善的保護接零。
    7、值班人員要及時收聽、記錄天氣預報,及時做好防范工作。
    8、要嚴格執(zhí)行24小時值班制度,當發(fā)生汛情或災情時,立即報告上級領導。并在上報的同時采取有力的處置措施。
    9、防汛小組成員的手機必須確保每天24小時開通。
    1、搶險后,立即組織施工人員進行生產自救。首先清點排除險情及隱患。
    2、繼續(xù)觀察險情發(fā)生發(fā)展態(tài)勢,并與地方防汛抗洪搶險有關單位取得聯系,為恢復生產提供可靠依據,同時得到當地防汛抗洪有關單位的`支持和協(xié)助。
    3、對損壞的設施應制定修復方案及再次遇險預防措施,報經相關部門審批并修復整改實施完畢方可恢復施工生產。
    防汛防暑應急預案篇十八
    為更好貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的'防汛方針,確保同事生命安全,強化生命第一的意識,做到早部署、早防范,切實做好大廈汛期安全工作,結合我校實際,特制定本預案。
    以防為主,樹立防控意識。一定要把同事生命安全放在首位,克服麻痹思想和僥幸心理,樹立“寧可信其有,不可信其無”的思想和“凡事予則立,不予則廢”的觀點,增強做好大廈防汛工作的緊迫感和責任感,要緊緊盯住今年的汛期,按照防汛預案,做好汛前、汛中、汛后各個階段、各個環(huán)節(jié)的防汛抗災工作。確實做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴加防范,確保大廈各項防汛措施落實到位。
    要建立安全渡汛檢查責任制,明確職責任務,做好汛期到來之前安全檢查。組織力量并指定專人負責對校舍圍墻、排水溝、后山體、包括周邊環(huán)境等進行全面過細檢查,檢查情況要做好詳細記錄,尤其是存在的隱患,要登記匯總提交大廈研究整治方案。大廈領導要認真分析和掌握大廈目前存在的主要安全隱患,對排查出來的安全隱患必須逐一提出整改方案及防范措施,并指定具體責任人抓好落實。制定實用預案。要切實根據大廈的實際情況,尤其是存在的隱患,有針對性地制定汛期應急處理預案,確保預案的實用性。
    根據可能發(fā)生的險情搶險要求,事先準備好搶險物資和器材,以備急用。加強對汛期重點部位的檢查監(jiān)督,在汛期內必須要有足夠的排險搶修力量,有效的預防汛期突發(fā)事件。
    1、大廈接到上級政府發(fā)布做好緊急防汛準備工作后,或根據臺風緊急警報即將發(fā)生災情,防抗臺風領導組將發(fā)布防抗臺風緊急通知,啟動大廈防抗救災應急預案,布置防災工作,全面進入緊急狀態(tài)做好各項應急工作。
    2、各校應根據本校防抗救災實際情況,組織實施應急反應工作預案,按照防抗救災機構設定,開展本校防抗救災工作,并協(xié)助各工作組開展救援搶險行動。
    1、大廈周邊的地質狀況,特別是大廈后山有可能倒塌,應抓緊做好防護工作,并建立和完善巡查監(jiān)測制度,指定責任人定期或不定期觀察監(jiān)測,發(fā)現地質有新的變化或有險情,該轉移的要組織轉移,該停課的應停課,同時應及時逐級上報,采取相關措施進行排險。
    2、大廈遇到洪水暴發(fā)或水位上漲等險情。要加強對學生的避險常識和自我保護的教育,不要涉水過澗、過溪、過河,更不能冒險搶渡溪河;要熟記大廈應急信號,應急轉移線路和地點;要認真組織同事學習有關汛期防災抗災的知識,提高自我保護能力。
    3、大廈危房遇強臺風易發(fā)生倒塌,要撤離人員,能拆除的應及時拆除,暫時不能拆除的應予以封閉,并圈定警戒線,標明危險警示標志,并加強監(jiān)測。
    4、大廈排水設施要定期檢查清理,確保暢通,尤其是處于低洼處大廈要密切關注氣候變化,遇有災害性天氣,做好防洪自護工作。
    5、校園內用電線路的規(guī)范設置,如用電線路老化、垮度過大、設置偏低等都要整改,要規(guī)范布局、安全設置。
    加強組織領導,大廈要成立汛期大廈安全工作小組,校長任組長,負責隱患排查和分析、安排整改措施,指定項目負責人,整改限時辦結的跟蹤督查;組織預案的修訂和演練,應急處理出主意。遇有災害性天氣,主要領導務必在崗在位,靠前指揮,嚴防各類事故發(fā)生,尤其要杜絕責任事故發(fā)生。中心大廈將組織對大廈防汛工作責任制落實情況進行督查,凡是責任不落實的,汛期發(fā)生責任事故,將按照安全事故行政責任追究制度的有關規(guī)定,堅決追究大廈領導及相關責任人的責任。
    防汛防暑應急預案篇十九
    為了有效防御和減輕洪水災害,維護全體師生的生命財產安全,保障學校秩序的穩(wěn)定發(fā)展,根據有關法規(guī)規(guī)定,結合本校實際制定本預案。
    (一)以防為主,常備不懈
    防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,積極制定并實施防洪規(guī)劃,加強汛情的預測,強化預警預報,做到防患于未然。
    (二)加強管理,分工負責
    防汛工作堅持校長負責制,統(tǒng)一指揮,分工負責,各教師要在學校防汛領導組的統(tǒng)一領導和指揮下,按照各自的職責開展工作。
    (三)科學調度,全力搶險
    發(fā)生洪水險情后,學校要組織力量迅速到位,采取有效措施,全力組織搶險,最大限度地避免和減少人員傷亡、財產損失及社會影響,全力保護全體師生的生命財產安全。
    (一)成立市防汛工作領導小組
    組長:
    成員:
    (二)各處室按各自職責承擔相應工作:
    1、校長室:負責協(xié)調處理全校防汛工作。
    2、少先隊大隊部:負責防汛宣傳工作,引導全體師生注意汛期安全。
    3、總務處:負責落實防汛搶險資金和調配防汛搶險物資,負責學校范圍內排水暢通和道路積水的緊急處置。負責組織、領導搶險人員和醫(yī)療及傷亡人員的搶救處置,實施衛(wèi)生防疫。
    4、治安組:負責維護搶險秩序、師生疏散、和搶險人員、車輛、師生等緊急通行疏導工作。
    5、教導處:負責汛期學校停課學生在家自習的一切學習工作安排。
    (一)五板橋。汛期可能出現大面積的積水,道路淹沒難行。
    (二)元帥公宮。汛期排水不暢,常出現橋梁淹沒的現象。本段路汛期可能出現大面積的積水,道路淹沒難行。
    (三)前汛期積水嚴重,應禁止通行。
    (一)汛情監(jiān)測與預警
    密切關注氣象臺及上級汛情警報,不能麻痹大意。
    (二)汛情災情報告
    嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度,建立汛情災情報告制度和記錄制度,當發(fā)生汛情或災情時,立即上報同級防汛指揮部領導和上級防汛指揮部。并在上報的同時采取有力的處置措施。
    (三)汛情處置
    學校應當全面停課,并做好師生的疏散工作,確保師生安全。做好校內外的排水工作,確保排水暢通無阻。
    (一)組織保障
    發(fā)生險情后,或根據洪水預報可能發(fā)生較大洪水險情時,同級防汛指揮部要立即投入緊急運轉,涉及到的各職能部門在指揮部的統(tǒng)一調度下開展工作。
    (二)技術保障
    建立汛期通訊網絡,保證汛期通訊及時,開展業(yè)務技術培訓,提高防汛指揮調度的.科學性和抗洪搶險應急處理的技術能力。
    防汛防暑應急預案篇二十
    防汛防臺防暑工作應由各級領導負責認真做好“五個”落實,突出“四個”嚴查,對施工現場出現的各類問題及時組織搶險搶救確保人身與財產安全。
    現場突發(fā)事故領導小組:
    總指揮:
    副總指揮:
    警戒指揮:疏散指揮:
    施救指揮:
    1、目的
    為了作好施工現場“防臺防汛”工作,加強現場組織管理,認真落實搶險準備工作,以對付突發(fā)性自然災害事故的發(fā)生,特制定本應急預案。
    2、災害預警
    凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、風暴或臺風等緊急警報,應急預案領導小組全體人員進入緊急應急狀態(tài)。小組成員應指揮各施工班組做好“防臺防汛”準備,如準備好沙袋、加固臨時建筑的窗門及各類機械設備的入庫措施。同時小組領導應向公司領導報告“防臺防汛”情況,聽從統(tǒng)一調度指揮。
    3、災害防治
    一旦發(fā)生臺風或水汛的苗頭,應急預案領導小組成員應立即奔赴現場,組織搶險工作。要求施工人員切斷一切電源,同時有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。若發(fā)現人員傷亡應及時組織搶救,并向.上級領導及時匯報。
    4、災害性措施
    2)保證安全生產的計劃、落實生產責任,確保防止災害性天氣的多項具體措施。。
    3)定期于季節(jié)性檢查相結合,防止各類事故的發(fā)生,對事故隱患和苗子,認真分析原因,提出和落實改進方案。
    4)落實天氣預報上墻公布制度。設有專人負責每天將上海中心氣象臺的預報內容填寫好,遇臺風暴雨應用由警示提字。
    5)所有機械設備、電氣箱做好用電安全檢查工作,做好防汛防臺的多項設備保護工作。
    6)架空電纜,過路電纜需認真檢查,確??癸L抗暴雨能力,乙方損害人身安全和危及財產。
    7)做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災能力,對存在隱患的住房及時做好修理和預防措施。對存在安全苗子的危房需馬上做好轉移與安置工作。
    8)對已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設施,對施工中的箱涵基坑應備足水泵,作好暴雨排水準備。
    5、救護和疏散
    救護電話:120
    根據“救人重于救災”的原則和公司防災演練操作規(guī)程,首先是撥打救護電話和搶救被圍困災害的工作人員,與此同時有序疏散人員和物資至安全區(qū)域。
    防汛防暑應急預案篇二十一
    為進一步強化應急預案保障措施的落實,提高公司應對安全生產事故和突發(fā)性事件的能力,教育員工如何正確、準確、迅速處理突發(fā)事件,特組織各生產部門開展防洪防汛應急演練,本次演練總結如下:
    20xx年6月22日上午9點到10點。
    根據礦山尾礦庫運行期間會出現的問題,主要針對尾礦庫溢壩事故。具體的應急預案演練情況如下:
    在遇到暴雨天氣,汛情緊急的情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災區(qū)域,做好防洪防汛和搶險救災應急工作。通過這次演練,進一步提高礦領導和有關部門應對汛情的應急反應能力,提高員工的防災避災意識,一旦臨災能夠迅速有序安全撤離避讓,最大限度地減輕水災造成的損失,維護廣大員工生命財產的安全。
    進行此次防洪防汛演習檢驗了礦山對尾礦庫運行防洪防汛應急預案體制運行的正常性和完善性。
    本次演習達到了以下目的:
    5、通過實際參與防洪防汛演練,使所有參建人員均能熟悉防洪防汛過程和具體操作方案,一旦遇到強降雨汛期時能及時避險,并有條不紊的投入到應急搶險工作中。
    本次演習過程存在的問題:
    2、一線作業(yè)人員在防汛安全意識上有待進一步加強;
    3、各職能組職責雖明確,但動作不夠熟練;
    4、演練時說臺詞不夠伶俐,氣氛不夠緊張。
    5、整個演習過程中,應急體制內各責任人均能熟悉在防汛防洪時各自的工作職責,為遇到實際問題時提供了寶貴的實踐經驗。