總結(jié)是我們回頭觀察前行的過程,它可以幫助我們更好地規(guī)劃未來的方向。寫總結(jié)時,我們要結(jié)合實際情況,具體分析每個環(huán)節(jié)的優(yōu)點和不足。這是一些權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù)和調(diào)查結(jié)果,讓我們了解一下現(xiàn)狀。
五五普法規(guī)劃全文篇一
(一)建立健全普法工作機制。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市局成立以吳初局長任組長、主管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各業(yè)務(wù)處室負責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位也要依此成立本單位的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單報市局法規(guī)處。
2、健全普法工作機構(gòu)。市局普法工作辦公室設(shè)在政策法規(guī)處,負責(zé)“五五”普法的具體工作。各單位要確定負責(zé)普法工作的機構(gòu)或?qū)B毴藛T,保證法制工作人員充足到位。
3、制定工作規(guī)劃與計劃。各單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作實際制定“五五”法制宣傳教育規(guī)劃與年度計劃,明確主要目標(biāo),確定工作重點,分步實施。每年度要有普法工作總結(jié),并上報市局。
4、保障經(jīng)費。各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)開展普法宣傳教育工作的需要,安排普法專項經(jīng)費。要保證普法經(jīng)費及時到位、充足供給,專款專用,保障普法工作的正常開展。
(二)深入開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動。
1、各單位應(yīng)當(dāng)按照宣傳教育的'內(nèi)容,深入學(xué)習(xí)憲法、國家基本法律和法學(xué)理論;學(xué)習(xí)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法律法規(guī);學(xué)習(xí)與質(zhì)監(jiān)工作相關(guān)的法律法規(guī)。
2、學(xué)習(xí)以自學(xué)為主,結(jié)合講座、案例分析、培訓(xùn)、觀看錄像等多種方式進行。
3、全系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)建立黨組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識年度考試考核制度。領(lǐng)導(dǎo)成員學(xué)法一般一季度l次,全年不能少于4次;公務(wù)員、行政執(zhí)法人員和技術(shù)機構(gòu)人員每年學(xué)法時間不能少于150小時。
4、法律知識的學(xué)習(xí)和考核要作為年度考核、職務(wù)任用和晉升的重要標(biāo)準(zhǔn)。法律知識考核不合格者不得任用與晉升。
(三)繼續(xù)加強普法培訓(xùn)活動。本網(wǎng)網(wǎng),全國公務(wù)員共同的天地!
1、法制培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以憲法、行政法律法規(guī)、質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)為主要內(nèi)容,以新頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度為重點。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)全員培訓(xùn),不留死角。
2、堅持法律培訓(xùn)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,自愿培訓(xùn)與強制培訓(xùn)相結(jié)合,全員培訓(xùn)與骨干培訓(xùn)相結(jié)合,“請進來”與“走出去”相結(jié)合。
3、對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、執(zhí)法人員、技術(shù)機構(gòu)人員的培訓(xùn)覆蓋面五年期間力爭達到100%。
(四)深入開展普法宣傳工作。
1、宣傳內(nèi)容上,根據(jù)不同的群體和對象,選擇其最密切的法律知識作為重點。
2、宣傳方式上,針對不同的對象,開展最便捷、喜聞樂見的宣傳活動。要與新聞媒體開展合作,充分利用電臺、電視、報刊、雜志等多種載體,同時利用宣傳漫畫、宣傳手冊、宣傳單等多種方式進行法制宣傳。
3、在宣傳效果上,要以被宣傳對象對法律知識、法律意識的接受和運用程度作為評價的尺度。
(五)深入開展多種內(nèi)容的主題活動。
1、深入開展法制宣傳教育進企業(yè)、進單位、進學(xué)?;顒?把法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合。
2、繼續(xù)組織開展好每年“3?15”消費者權(quán)益日、“12?4”法制宣傳日、質(zhì)量萬里行、質(zhì)量月、世界標(biāo)準(zhǔn)化日、世界計量日等宣傳活動。
四、工作步驟和安排。
(一)宣傳發(fā)動階段(20全年)。
1、市局組織制定我市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督“五五”普法規(guī)劃,上報國家質(zhì)檢總局備案。
2、各區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、直屬機構(gòu)制定本單位“五五”普法工作規(guī)劃,上報市局政策法規(guī)處備案。
(二)組織實施階段(年至)。
1、各單位依據(jù)市局和本單位規(guī)劃所確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,制定每年度工作計劃。結(jié)合“十一五”規(guī)劃,突出年度工作重點。做到有計劃、有檢查、有總結(jié)。
2、各單位要在全面開展普法的基礎(chǔ)上,對不同的領(lǐng)域和行業(yè),及時發(fā)現(xiàn)典型,總結(jié)經(jīng)驗,積極推廣,要有重點性的突破和創(chuàng)新。
3、市局將適時組織抽查、總結(jié)、推廣等項活動,推動全市普法宣傳教育工作的落實。
(三)檢查、驗收階段(20)。
1.市局將根據(jù)國家質(zhì)檢總局和市政府的要求,制定驗收標(biāo)準(zhǔn),對“五五”普法工作進行檢查、考核、驗收并將有關(guān)情況上報。
2.組織全市“五五”普法先進集體及個人的評比、表彰工作。
各單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)、部署及時、指導(dǎo)有力、措施有效、監(jiān)督到位,確保質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督“五五”普法規(guī)劃全面貫徹落實,為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的全面發(fā)展,為建設(shè)社會主義法治國家做出新的貢獻。
五五普法規(guī)劃全文篇二
為全面落實我區(qū)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃,適應(yīng)新形勢新任務(wù)對政協(xié)組織法制宣傳教育工作提出的新要求,全面推進依法履職,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》的通知精神,結(jié)合政協(xié)工作實際,特制定“六五”普法工作規(guī)劃實施方案。
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。
(一)指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極開展與政協(xié)工作相關(guān)的法制宣傳教育,提高全體政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)干部職工學(xué)法、用法的自覺性,更好地履行政協(xié)職能,為構(gòu)建法治淮陰、和諧淮陰,實現(xiàn)淮陰經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展獻計出力。
(二)主要目標(biāo)。
緊密結(jié)合國家民主法制建設(shè)進程,通過五年法制宣傳教育的普法工作,深入扎實推進普法宣傳和學(xué)習(xí),廣泛宣傳《公務(wù)員法》、《江蘇省法制宣傳教育條例》、《政協(xié)章程》及“六五”普法讀本等,增強全體政協(xié)委員和機關(guān)干部的法律意識、法治理念和法律素質(zhì),提高履行政協(xié)職能的能力和水平,提高服務(wù)社會的水平。
(三)工作原則。
1、圍繞區(qū)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)和政協(xié)工作中心,安排和落實相關(guān)法制宣傳教育和普法各項工作任務(wù),全面推進依法履職,服務(wù)經(jīng)濟建設(shè),服務(wù)改革開放,服務(wù)構(gòu)建法治淮陰、和諧淮陰,推進政協(xié)的民主監(jiān)督工作。
2、堅持以人為本,注重實效。以全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,根據(jù)普法對象和不同特長,實施分類指導(dǎo),加強全體政協(xié)委員和政協(xié)干部職工的法律教育培訓(xùn)。將法制教育與法治實踐、道德教育有機結(jié)合,著力提高政協(xié)委員、政協(xié)干部職工依法履職的能力和水平。
3、堅持求實創(chuàng)新,與時俱進。適應(yīng)構(gòu)建法治淮陰的需要,圍繞政協(xié)的民主監(jiān)督職能,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新任務(wù),不斷總結(jié)經(jīng)驗,更新工作觀念,創(chuàng)新工作形式、豐富工作內(nèi)容。
4、堅持學(xué)法和用法相結(jié)合。一是結(jié)合工作實際,集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,認真組織政協(xié)委員、政協(xié)機關(guān)干部職工法律知識學(xué)習(xí)考試考核,提高針對性和實效性;二是把法制宣傳教育融入對政協(xié)委員服務(wù)的全過程,促進形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的風(fēng)尚;三是繼續(xù)健全和完善政協(xié)組織的民主監(jiān)督機制。
二、普法對象與主要任務(wù)。
(一)普法對象:
全體區(qū)政協(xié)委員和區(qū)政協(xié)機關(guān)干部職工。
(二)主要任務(wù):
1、深入學(xué)習(xí)宣傳《憲法》和國家基本法律制度。進一步學(xué)習(xí)宣傳《憲法》,提高廣大干部職工的憲法意識,樹立和維護憲法權(quán)威。進一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家有關(guān)民主法制建設(shè)的理論、方針和政策,促進黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主的有機統(tǒng)一。培育民主法治觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識,立足崗位,敬業(yè)奉獻。
2、深入學(xué)習(xí)宣傳社會主義市場經(jīng)濟法律法規(guī)。切實增強政協(xié)委員和政協(xié)干部職工適應(yīng)市場經(jīng)濟活動需要的應(yīng)變能力。
3、堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合,積極推進依法履職。通過法律途徑、運用法律手段規(guī)范政協(xié)委員履職的每個環(huán)節(jié),積極探索和推進依法履職的實踐形式,全面推進法治進程。
4、組織開展多種形式的法制宣傳教育主題活動。積極開展“12、4”全國法制周宣傳教育活動,利用宣傳日、宣傳周、紀(jì)念日等形式,廣泛開展宣傳政協(xié)職能及在社會主義民主政治建設(shè)中的重要作用。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求。
成立“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)制定實施區(qū)政協(xié)相關(guān)法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃,研究、決定“六五”普法工作中的重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“六五”普法工作辦公室,具體負責(zé)組織實施“六五”普法實施方案,安排法制宣傳教育,指導(dǎo)協(xié)調(diào)開展法制宣傳教育和依法治理工作,并具體組織“六五”普法工作督導(dǎo)檢查等工作。
四、實施步驟。
普法規(guī)劃從現(xiàn)在開始實施,到2015年結(jié)束。共分三個階段:
(一)宣傳發(fā)動階段:20xx年11月底前,根據(jù)本規(guī)劃,結(jié)合工作實際,做好宣傳、發(fā)動工作,營造濃厚的社會氛圍。
(二)組織實施階段:20xx年11月至2015年初為規(guī)劃實施階段。按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),制定年度工作計劃,明確每年普法宣傳教育工作重點,組織開展配套制度建設(shè)并認真實施,確?!傲濉逼辗üぷ饕?guī)劃全面貫徹落實。
(三)檢查驗收階段:2015年初,各委辦、各委員組按本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,負責(zé)在各自職能范圍內(nèi)進行自查和總結(jié),做好檢查驗收工作。2015年上半年,進行自查和總結(jié),迎接區(qū)相關(guān)部門的檢查驗收。
五五普法規(guī)劃全文篇三
法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)、推進依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的一項基礎(chǔ)性工作。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對黃河法制宣傳教育和依法治理工作的新要求,全面推進長垣黃河依法行政、依法治水進程,根據(jù)中宣部、司法部、水利部、黃委、河南河務(wù)局、新鄉(xiāng)河務(wù)局《關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》和《河南省委宣傳部、省司法廳關(guān)于法制宣傳教育和依法治理工作的第五個五年規(guī)劃》精神,制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。
(一)指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和省委七屆十次全會精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,按照全面推進依法行政的要求,圍繞可持續(xù)發(fā)展水利的目標(biāo)任務(wù),大力推進依法治理,堅持法制宣傳與法治實踐相結(jié)合,堅持法制教育與道德教育相結(jié)合,為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會營造良好的水利法治環(huán)境。
(二)主要目標(biāo)。
“十一五”期間是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,也是水利事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期。進一步提高沿黃群眾的水法律素質(zhì)和水憂患意識,營造自覺遵守水法規(guī)和珍惜水、保護水的良好社會氛圍;進一步提高長垣黃河干部職工,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和水行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),增強依法決策和依法行政的能力;進一步增強各級河務(wù)部門依法行政、依法治理和依法管理的自覺性,提高運用法律手段進行社會管理和公共服務(wù)的能力和水平。
二、主要任務(wù)。
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度。要進一步學(xué)習(xí)宣傳憲法、國家的基本法律制度以及黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策,努力提高廣大干部群眾的憲法意識,培育愛國主義觀念和國家安全統(tǒng)一意識。進一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的政策、方針和重大理論,促進黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。培育愛國主義觀念和國家安全統(tǒng)一意識。
(二)深入學(xué)習(xí)宣傳水法規(guī)。要進一步加強對《水法》、《防洪法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《黃河水量調(diào)度條例》、《河南省黃河工程條例》、《河南省黃河河道管理辦法》等水利法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳,提高干部職工水法律素質(zhì),增強全社會的節(jié)水意識,促進用水觀念的轉(zhuǎn)變,推進可持續(xù)發(fā)展水利的順利發(fā)展。
(三)深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范行政行為的法律法規(guī)。加強《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強各單位依法行政的自覺性,樹立執(zhí)政為民理念,提高依法行政的能力,促進嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法。
(四)深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理的法律法規(guī)。要采取多種形式,開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育和法制培訓(xùn),加強《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》等方面法律法規(guī)的宣傳教育,增強誠信守法、依法經(jīng)營和依法辦事的意識。
(五)深入學(xué)習(xí)宣傳維護社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī),促進社會和諧穩(wěn)定。堅持水利法制宣傳教育和認真學(xué)習(xí)胡錦濤關(guān)于社會主義榮辱觀的重要論述相結(jié)合。大力倡導(dǎo)和樹立“八榮八恥”,深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育,形成遵守法律、崇尚法律和依法辦事的社會風(fēng)尚。積極促進政(企)務(wù)公開、民主評議和民主理財?shù)让裰髦贫冉ㄔO(shè),構(gòu)建較為完善的民主執(zhí)政體系。
(六)組織開展法制宣傳教育專題活動。結(jié)合“世界水日”、“中國水周”和“12.4”全國法制宣傳日,積極推動節(jié)水型社會建設(shè)、取水許可、加強河道采砂管理等專題宣傳教育活動,不斷掀起宣傳學(xué)習(xí)水法規(guī)的熱潮。
(七)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳媒在法制宣傳教育中的作用。要不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式,充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等各種媒體在法制宣傳教育中的重要作用,擴大宣傳覆蓋面。各單位要積極向中國水利報“人水法”專版、水利部“水政在線”、黃河網(wǎng)(報)“黃河水政”、河南黃河網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體傳送信息資料,支持、運用這些宣傳平臺,不斷提高法制宣傳的質(zhì)量和水平。
三、對象及其要求。
(一)對象。
長垣黃河法制宣傳教育的對象是轄區(qū)沿黃一切有接受教育能力的公民。河務(wù)部門廣大干部職工、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、水行政執(zhí)法人員和企業(yè)經(jīng)營管理人員是“五五”法制宣傳教育的重點對象。
(二)要求。
1.繼續(xù)開展普法宣傳教育活動,提高沿黃廣大干部群眾的法律意識和水患意識。
堅持集中宣傳和日常普法相結(jié)合,在“世界水日”、“中國水周”和“12.4”全國法制宣傳日期間,充分利用標(biāo)語口號和宣傳畫等河南河務(wù)局評選出的優(yōu)秀作品,反映現(xiàn)實生活的短劇、快板等形式,或采用在日常生活小用品上印制宣傳標(biāo)語等方式以及無線通訊彩鈴,大張旗鼓地宣傳水法規(guī),開展群眾喜聞樂見的水法宣傳教育活動,擴大宣傳面,提高宣傳效果,增強沿黃群眾的水憂患意識,促進用水觀念的轉(zhuǎn)變。
規(guī)劃實施期間,全局將出動水法宣傳車輛不少于100輛次,播出電視講話5人次,設(shè)立水法宣傳咨詢站20個,懸掛宣傳橫幅200幅,發(fā)表專題文章10篇,張貼各類標(biāo)語500條,發(fā)放傳單、宣傳材料10萬份,出墻報和展板20塊,力爭受教育人數(shù)100萬人次以上。
2.加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力提高依法管理能力。
建立中心組集體學(xué)法制度,組織學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī),每兩個月組織1次,每年不少于6次,參加學(xué)習(xí)人員應(yīng)達100%。
可采取單位領(lǐng)導(dǎo)輪流主講、各成員作典型發(fā)言或?qū)n}討論的方式,認真學(xué)習(xí)《憲法》、《水法》、《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)。為加深對相關(guān)法律條文的理解,邀請社會法學(xué)專家,每年組織領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦法制講座不少于1次。
3.強化水行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)和學(xué)習(xí),進一步提高依法辦案能力。
水政人員參加河南河務(wù)局每年組織舉辦法律知識培訓(xùn)班不少于2期,水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)應(yīng)在16天以上,年度培訓(xùn)率不少于50%,每兩年輪訓(xùn)一遍。重點學(xué)習(xí)《水法》、《防洪法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)。
同時,采取模擬辦案、模擬聽證、典型案例交流、“以會代訓(xùn)”等多種接近工作實際的`培訓(xùn)方式,加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度,加深對法規(guī)條文的理解。增強水行政執(zhí)法人員水法規(guī)的運用和操作能力,促進執(zhí)法辦案水平不斷提高。
按照黃委水政人員培訓(xùn)大綱要求,加強水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試,促進持證上崗和亮證執(zhí)法制度的完善和實施,堅持普法與法治實踐相結(jié)合,認真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》,逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效和保障有力的水行政執(zhí)法體制,促進嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。
4.開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育和培訓(xùn),提高依法經(jīng)營能力。
采取自學(xué)和集中培訓(xùn)的方式,加強企業(yè)經(jīng)營管理人員有關(guān)民商法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),企業(yè)單位每年舉辦企業(yè)管理人員法律知識培訓(xùn)班不少于3期,企業(yè)經(jīng)營管理人員每年培訓(xùn)應(yīng)在15天以上,年度培訓(xùn)率要達40%,五年輪訓(xùn)兩遍。有條件的企業(yè)可建立法律事務(wù)專職機構(gòu)或外聘專業(yè)法律人員擔(dān)任法律顧問,建立企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考核制度和重大合同法律咨詢制度。要認真學(xué)習(xí)貫徹《全民所有制企業(yè)法》,充分保障企業(yè)職代會對企業(yè)重大事項的民主決策作用。企業(yè)管理人員要加強國家新法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),適應(yīng)社會新形勢的變化。采取對典型經(jīng)濟合同的案例分析研討,或?qū)φ型稑?biāo)、簽訂經(jīng)濟合同實務(wù)等重要經(jīng)濟環(huán)節(jié)的專題培訓(xùn),或外聘法學(xué)或經(jīng)濟學(xué)家進行法律知識講座,增強企業(yè)的誠信守法和依法經(jīng)營的意識。
5.強化機關(guān)公務(wù)員法制宣傳教育,進一步規(guī)范行政行為。
機關(guān)公務(wù)員每年法律知識培訓(xùn)和學(xué)習(xí)要在12天以上,參加學(xué)習(xí)人員每年不少于30%。每年采取舉辦法律知識講座、答卷等多種方式,組織機關(guān)公務(wù)員學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《水法》、《防洪法》、《行政許可法》、《審計法》、《安全生產(chǎn)條例》、《黃河水量調(diào)度條例》等相關(guān)的法律法規(guī),提高公務(wù)員業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法履職能力。機關(guān)各部門根據(jù)職責(zé),對所執(zhí)行的部門法組織專業(yè)法律知識培訓(xùn)、考試和宣傳。必要時將組織機關(guān)公務(wù)員統(tǒng)一舉行法律知識考試。
6.開展普法聯(lián)絡(luò)員法制教育培訓(xùn),加強普法隊伍建設(shè)。
搞好“五五”普法,普法骨干培訓(xùn)是關(guān)鍵。我局挑選1至2人作為本單位的普法聯(lián)絡(luò)員,加強法律專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高自身法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識,推進本單位各項普法工作的開展。參加河南河務(wù)局在20至20期間,每年組織1期的普法骨干培訓(xùn)班;參加新鄉(xiāng)河務(wù)局在20至年每年舉辦1期的普法骨干培訓(xùn)班。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
長垣河務(wù)局“五五”普法和依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)一組織、指導(dǎo)和實施全局“五五”普法工作。其主要職責(zé)是:
2.負責(zé)組織制定全局第五個五年法制宣傳教育規(guī)劃;
3.組織召開全局法制宣傳教育和依法治理工作會議;
4.負責(zé)對局屬各部門、局直各機構(gòu)執(zhí)行本規(guī)劃情況進行監(jiān)督檢查、總結(jié)、驗收及表彰。
領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長,成員由機關(guān)有關(guān)部門負責(zé)人組成。各部門要按照職責(zé)分工,齊抓共管,協(xié)同配合,認真貫徹落實。
本規(guī)劃確定的法制宣傳教育各項任務(wù)分別由下述部門負責(zé)落實:黨組中心組集體學(xué)法制度由局辦公室負責(zé);領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度和公務(wù)員普法培訓(xùn)由人勞科負責(zé);水利企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)考核制度由企業(yè)單位自身負責(zé);水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度由水政科負責(zé)。
普法和依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在局水政科,普法辦成員由水政科、局辦公室等責(zé)任部門組成,其主要職責(zé)是:
(1)負責(zé)全局法制宣傳教育的日常工作;
(2)擬訂全局法制宣傳教育規(guī)劃、年度計劃、階段性總結(jié)報告和有關(guān)文件;
(3)組織落實有關(guān)規(guī)劃、年度計劃等各項任務(wù);
(4)組織征訂或編制相關(guān)普法學(xué)習(xí)宣傳資料;
(5)對局屬各部門“五五”普法工作進行督促檢查,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,促進“五五”普法各項工作的開展。
五、工作步驟和安排。
本規(guī)劃從年開始實施,到年結(jié)束。共分三個階段:
宣傳發(fā)動階段:2006年10月前,制定五年普法規(guī)劃,做好宣傳、發(fā)動工作。我局制定的五年規(guī)劃,報新鄉(xiāng)河務(wù)局普法辦備案;同時,要建立普法工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)。
組織實施階段:2006年11月至2010年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,結(jié)合本單位實際,制定年度工作計劃,突出年度普法宣傳和依法治理工作重點,做到部署及時、指導(dǎo)有力、督促到位,確保規(guī)劃全面貫徹落實。
檢查驗收階段:2010年,在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求對“五五”普法工作進行總結(jié)。根據(jù)新鄉(xiāng)河務(wù)局制定的“五五”普法工作驗收標(biāo)準(zhǔn),進行“五五”普法自查并提交自查總結(jié)報告,迎接各級的考核驗收,對在“五五”普法工作中涌現(xiàn)出的先進部門和先進個人予以表彰。
六、保障措施。
1.加強領(lǐng)導(dǎo),抓好落實。建立和健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),建立普法聯(lián)絡(luò)員制度,將“五五”普法和依法治理工作納入本單位的年度目標(biāo)考核,做到有部署、有檢查,保障規(guī)劃的落實,推動全局“五五”普法和依法治理工作的深入開展。
2.落實法制宣傳教育經(jīng)費保障。將“五五”普法工作經(jīng)費列入本單位的經(jīng)費預(yù)算,??顚S茫_保“五五”普法工作的順利進行。
3.“五五”普法期間,對普法與依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)或其辦事機構(gòu)不落實,出現(xiàn)刑事犯罪、重大經(jīng)濟犯罪等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的部門,實行“一票否決”,取消部門及其主要負責(zé)人評選先進的資格。
4.積極鼓勵宣傳教育形式的創(chuàng)新,經(jīng)我局認定為創(chuàng)新形式的宣傳教育活動,可納入年終考核,對科室予以適當(dāng)加分獎勵。
五五普法規(guī)劃全文篇四
指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持健康發(fā)展人水和諧兩大主題,積極推進我市水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,以保障防洪、供水、環(huán)境“三個安全”為基礎(chǔ),深入開展水法宣傳教育,堅持法制宣傳與法制教育相結(jié)合,法制教育與道德教育相結(jié)合,強化普法效果,推進依法治水,為水利事業(yè)的改革與發(fā)展提供強有力的法制保障和良好的法制環(huán)境。
工作目標(biāo):“五五”普法期間,也是水利事業(yè)發(fā)展的關(guān)健時期。圍繞節(jié)水型社會建設(shè)和推進可持續(xù)發(fā)展水利的目標(biāo)任務(wù),適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變對依法治水、依法管水的需求,進一步提高水法律意識、水憂患意識,營造自覺遵守水法規(guī)和珍惜水、保護水的良好社會氛圍;提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),增強依法決策和依法行政的.能力,努力實現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變。建立起依法管水的監(jiān)督體系、依法用水的服務(wù)體系,形成依法行政和公正執(zhí)法、正確用法的良好環(huán)境,為實現(xiàn)我市的經(jīng)濟繁榮,建設(shè)文明、開放、穩(wěn)定的新××奠定法制基礎(chǔ)。
二、工作任務(wù)與基本要求。
工作任務(wù):一是以學(xué)習(xí)憲法和國家基本法律為基礎(chǔ),深入學(xué)習(xí)和貫徹十六大精神,推進依法治水,推行加強隊伍建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,在干部職工中形成遵紀(jì)守法良好氛圍,提高依法管理能力;二是以深入學(xué)習(xí)宣傳水法規(guī)為重點,營造良好的水法制環(huán)境。水資辦重點學(xué)習(xí)培訓(xùn)《水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》等水法規(guī),提高自身的法律素質(zhì),同時充分利用“世界水日”、“中國水周”等法律法規(guī)頒布紀(jì)念日等,開展群眾喜聞樂見的水利法制宣傳教育活動。同時制作大型公益廣告牌、印制水利法規(guī)政策宣傳手冊和充分發(fā)揮我市水務(wù)網(wǎng)的作用,建立節(jié)水論壇,發(fā)布有關(guān)規(guī)章制度,拉近與人民群眾的距離。開展“情系三農(nóng)、共筑小康―水務(wù)局水法宣傳進農(nóng)村”活動。以貫徹落實涉農(nóng)優(yōu)惠政策為主線,以農(nóng)民為主要對象,以農(nóng)村為主要陣地,以情系三農(nóng),共筑小康為落腳點,推進節(jié)水型社會建設(shè),為可持續(xù)發(fā)展水利營造良好的社會環(huán)境。三是切實抓好執(zhí)法隊伍的法制宣傳教育培訓(xùn),進一步增強執(zhí)法人員依法行政的自覺性。水政監(jiān)察大隊規(guī)范水事案件辦案程序,強化有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念,每年舉辦普法教育班3期,請資深法律專家講解水法規(guī),執(zhí)法人員用三年時間力爭達到法律大專水平,促進嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法,確保國家法律的正確實施。
基本要求:根據(jù)以上目標(biāo),水務(wù)局全體干部職工都要參加第五個五年普法活動,學(xué)習(xí)宣傳并系統(tǒng)掌握我國的《憲法》等基本法律法規(guī),同時重點掌握《中華人民共和國水法》、《取水許可制度實施辦法》、《河道管理條例》等水法規(guī)。并把依法治水的各項工作落到實處。認真執(zhí)行與自身業(yè)務(wù)有關(guān)的法律法規(guī),加大執(zhí)法力度,全面推進依法行政,推進部門目標(biāo)責(zé)任制,行政執(zhí)法公示制,執(zhí)法督察制,爭取在前逐步實現(xiàn)行政執(zhí)法權(quán)限法制化、執(zhí)法程序化、執(zhí)法行為規(guī)范化,促進我市水利事業(yè)的健康發(fā)展。
三、實施步驟與工作方法本網(wǎng)網(wǎng),全國公務(wù)員共同的天地!
實施步驟:根據(jù)省廳要求,“五五”普法從開始實施到20結(jié)束,分三個階段組織實施。第一階段:今年年底之前。充實法制宣傳教育基地,做好組織宣傳,發(fā)動等前期準(zhǔn)備工作。第二階段:至,根據(jù)本規(guī)劃,制定年度計劃,作出具體實施安排,認真組織實施。通過這三年有計劃、有步驟的學(xué)習(xí)教育活動,使單位全體工作人員的法制知識和依法治理的水平逐年提高。第三階段:2010年按照省廳要求和本規(guī)劃確定的任務(wù)、目標(biāo),進行自查、總結(jié),彌補不足。
工作方法:“五五”普法學(xué)習(xí)以自學(xué)為主,并結(jié)中培訓(xùn),培訓(xùn)每年不少于25個學(xué)時。同時進行考試考核,以保證法制宣傳教育活動見實效。把學(xué)法與執(zhí)法、守法、依法辦事相結(jié)合,突出普法和依法治理工作重點,致力于取得工作實效。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)與保障措施。
成立以主管局長為組長,水政監(jiān)察大隊、水資辦、收費站等相關(guān)科室科長為成員的“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)“五五”普法規(guī)劃的實施;把普法教育和依法治水工作與本單位的業(yè)務(wù)工作、精神文明建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、社會治安綜合治理等工作相結(jié)合;把普法納入本單位的工作日程,推行普法工作責(zé)任制,實行目標(biāo)管理,做到責(zé)任到人,分工明確;落實法制宣傳教育經(jīng)費,把普法依法治理工作經(jīng)費列入本部門的財政經(jīng)費預(yù)算;同時加強法制宣傳教育陣地建設(shè)和建立法制宣傳教育激勵監(jiān)督機制,把普法依法治理工作的成績作為評選先進個人的重要條件之一。
××市水務(wù)局。
五五普法規(guī)劃全文篇五
為了認真貫徹落實第五個五年普法工作任務(wù),加強法制宣傳教育工作,進一步增強廣大職工的法制觀念,提高礦井依法治企的能力,現(xiàn)根據(jù)公司“五五普法”規(guī)劃,結(jié)合礦井實際情況,制定《煤礦企業(yè)第五個五年普法規(guī)劃》。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則。
(一)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞礦井生產(chǎn)經(jīng)營這個中心任務(wù),深入開展法制宣傳教育工作,全面提高廣大職工的法制觀念,推進礦井依法治企的進程,為生產(chǎn)經(jīng)營工作創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
(二)總體目標(biāo):通過“五五普法”,使廣大干部職工的法律意識和法制觀念進一步提高,特別是有關(guān)煤炭工業(yè)的法律法規(guī)得到進一步普及,廣大干部職工學(xué)法用法的自覺性不斷增強,管理人員依法經(jīng)營管理企業(yè)的能力不斷提高,依法維護企業(yè)利益、維護職工合法權(quán)益的水平全面提升,社會主義的法制理念進一步增強。
(三)工作原則。
1、堅持圍繞中心,服務(wù)大局的原則。緊密圍繞礦井生產(chǎn)經(jīng)營這個中心任務(wù),有組織、有步驟地落實“五五”普法工作任務(wù),為礦井“雙文明”建設(shè)創(chuàng)造良好的法制條件。
2、堅持以人為本,服務(wù)職工群眾的原則。堅持普法工作為廣大職工群眾服務(wù)的根本宗旨出發(fā),以職工群眾普遍關(guān)心、與職工群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)為主要內(nèi)容進行法制宣傳教育,增強學(xué)法用法的積極性和實效性。
3、堅持重點突出,分類指導(dǎo)的原則。在普法的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作性質(zhì)有重點地進行學(xué)習(xí),提高管理人員遵紀(jì)守法、依法治企的能力。
二、主要任務(wù)。
(一)認真學(xué)習(xí)宣傳憲法等國家基本法律,增強廣大職工的民主法制意識。進一步學(xué)習(xí)宣傳憲法等國家基本法律知識,主要學(xué)習(xí)內(nèi)容有《憲法》、《民法通則》、《人口與計劃生育法》、《婚姻法》、《治安管理處罰法》、《勞動法》、《婦女權(quán)益保護法》等,培育職工的愛國意識、國防意識、民主法制意識和正確的思想道德觀念,促進職工依法履行義務(wù)、行使權(quán)力的自覺性,形成遵守法律、崇尚文明的良好風(fēng)尚。
(二)深入學(xué)習(xí)宣傳與企業(yè)、職工群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),提高依法辦事的能力。重點學(xué)習(xí)宣傳礦井安全生產(chǎn)、資源、環(huán)境、勞動和社會保障、公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī),主要有《資源環(huán)境法》、《煤炭法》、《礦產(chǎn)資源法》、《煤礦安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》《稅法》、《消費者權(quán)益保護法》等內(nèi)容。建立干部職工學(xué)法用法制度,完善和規(guī)范企業(yè)運行機制,提高企業(yè)依法經(jīng)營和管理水平,完善民主管理制度,依法保障職工的合法權(quán)益,堅持法制教育與誠信教育相結(jié)合,開展?fàn)巹?chuàng)“誠信守法”企業(yè)活動,增強企業(yè)和職工的安全生產(chǎn)意識和公德意識,提高依法辦事的能力,推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型礦區(qū)的建設(shè)步伐。
(三)深入學(xué)習(xí)宣傳企業(yè)在市場經(jīng)濟活動中的法律法規(guī),推動礦井建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度的進程。大力開展國有企業(yè)改革改制中相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,主要有《公司法》、《經(jīng)濟合同法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《環(huán)境保護法》、《質(zhì)量法》等內(nèi)容,加強管理科學(xué)、決策民主、公平競爭、誠實信用體系建設(shè),大力提倡通過法律途徑、運用法律手段進行企業(yè)管理和服務(wù),推動現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)進程,促進礦井健康快速發(fā)展。
(四)深入學(xué)習(xí)宣傳維護和諧穩(wěn)定、促進公平正義的相關(guān)法律法規(guī),營造公平公正的法制環(huán)境。加強依法維權(quán)、依法信訪等法律制度的宣傳教育,內(nèi)容有《信訪條例》、《工會法》、《治安管理處罰法》等內(nèi)容。引導(dǎo)廣大職工樹立民主法制觀念,營造公平公正的法制環(huán)境,提高依法解決各種矛盾糾紛、維護自身權(quán)益的自覺性,形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的職業(yè)道德風(fēng)尚。
(五)積極開展法制宣傳教育主題活動。利用法制宣傳月、重大節(jié)假日活動積極開展法制宣傳進礦井、到區(qū)隊,進班組、到職工,進社區(qū)、到居民等多種形式的宣傳教育活動,加強對廣大職工進行安全生產(chǎn)、交通安全、勞動和社會保障、工會及民主管理等方面的法制教育,提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和廣大職工的`法律素質(zhì),促進企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的自覺性。
(六)堅持普法教育與法治實踐相結(jié)合,建立文明、法制的良好局面。開展《刑法》和治安法律法規(guī)的宣傳教育,積極開展法治實踐活動,堅決打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象和邪教組織,用身邊的事教育身邊的人,預(yù)防和減少違法犯罪活動,逐步建立起文明、法制的良好環(huán)境,促進文明和諧礦區(qū)建設(shè)。
三、普法對象及時間安排。
“五五”普法對象是全礦所有職工,主要是各級管理人員和機關(guān)工作人員。
普法規(guī)劃從開始實施,到結(jié)束。共分為三個階段進行:
(2006年)為宣傳發(fā)動階段。研究制定“五五普法”規(guī)劃方案,做好宣傳、發(fā)動工作,營造濃厚的“五五普法”氛圍。
(2006年至20)為組織實施階段。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,結(jié)合實際情況,每年制定詳細的普法工作計劃,突出年度工作重點,做到部署及時、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位,確?!拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃得到全面貫徹落實。
(2010年)為檢查驗收階段。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,總結(jié)經(jīng)驗,尋找差距,彌補不足,迎接上級部門對“五五”普法規(guī)劃實施情況的檢查驗收。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)及措施。
(一)、建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政工團齊抓共管的工作格局。黨委書記是主要責(zé)任人,各支部書記是直接責(zé)任人。要建立和完善礦中心組、支部學(xué)習(xí)法律制度,做到普法工作有部署,有檢查,有落實,保證“五五普法”規(guī)劃有組織、按計劃實施。
(二)、建立目標(biāo)考核機制,把普法工作納入各單位內(nèi)部治安綜合治理責(zé)任書目標(biāo)進行考核,保衛(wèi)部、黨委工作部建立檢查考核制度,定期進行檢查督促,嚴(yán)格落實年度普法工作安排,總結(jié)普法工作經(jīng)驗,把普法作為年度“雙文明”建設(shè)總結(jié)評比的主要內(nèi)容進行落實。
(三)、要充分認識“五五普法”工作的艱巨性和重要性,增強緊迫感和責(zé)任感,把困難和不利因素想得多一些,把普法氛圍和保證措施做的充分一些,保證普法工作的順利進行。
(四)、積極引導(dǎo)職工開展普法實踐活動,以身邊有代表性的人和事進行現(xiàn)場說法,鼓勵職工學(xué)法、用法的自覺性,增強普法教育的積極性、實效性。
(五)、加強普法隊伍建設(shè),舉辦普法教育積極分子培訓(xùn)班,提高普法宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,積極開展主題宣傳教育活動,把普法工作不斷引向深入。
五五普法規(guī)劃全文篇六
為全面貫徹落實依法治國方略和我省“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,全面提高廳機關(guān)及廳直單位人員的法律素質(zhì),為衛(wèi)生改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,根據(jù)《關(guān)于在省級機關(guān)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》和《江蘇省衛(wèi)生系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》,結(jié)合廳機關(guān)及廳直單位工作實際,特制定如下規(guī)劃:
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞我省衛(wèi)生工作中心,按照建設(shè)“法治江蘇”、“和諧江蘇”的戰(zhàn)略要求,深入開展法制宣傳教育,大力推進依法決策、依法治理、依法行政的法治實踐,堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合,堅持法制教育與道德教育相結(jié)合,著力提高廳機關(guān)及廳直單位人員的法律素質(zhì)、法治觀念和依法辦事能力,為推進我省衛(wèi)生改革與發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)。
通過今后五年深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐,進一步提高廳機關(guān)及廳直各單位廣大干部職工的法律意識和法律素質(zhì),特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、衛(wèi)生執(zhí)法人員及醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的法律素質(zhì),增強社會主義法治理念,提高依法行政的能力和水平,增強醫(yī)務(wù)人員依法從業(yè)的自覺性,提高依法管理和服務(wù)社會的水平,從而全面推進廳機關(guān)及廳直單位的法制建設(shè)。
三、工作原則。
1、堅持服務(wù)大局。緊緊圍繞我省衛(wèi)生改革與發(fā)展大局,堅持服務(wù)我省衛(wèi)生“十一五”發(fā)展規(guī)劃和構(gòu)建社會主義和諧社會大局,安排落實法制宣傳教育各項任務(wù)。
2、堅持突出重點。法制宣傳教育的重點對象是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、衛(wèi)生行政執(zhí)法人員和廣大醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。重點內(nèi)容是開展憲法、社會主義法制理念和衛(wèi)生法規(guī)的宣傳教育,著力推進依法行政、依法從業(yè)的自覺性。
3、堅持以人為本。從實際出發(fā),堅持全心全意為人民健康服務(wù)的宗旨,針對人民群眾關(guān)心的食品安全衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理、醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療市場整治等熱點難點問題,廣泛開展與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法制宣傳教育。
4、堅持務(wù)求實效。圍繞新時期法制宣傳教育工作的新任務(wù)和新要求,結(jié)合廳機關(guān)和各單位的實際,研究把握法制宣傳的規(guī)律,創(chuàng)新工作思路和方法,針對普法對象和工作特點,分別提出目標(biāo)要求,提高法制宣傳教育的針對性和實效性。
四、主要任務(wù)。
1、深入開展學(xué)習(xí)憲法和社會主義法制觀念宣傳教育。認真開展憲法知識學(xué)習(xí)宣傳,努力提高廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識,牢固樹立和維護憲法權(quán)威;深入學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策以及民主法治建設(shè)的基本制度和法律法規(guī),樹立依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容,執(zhí)政為民是社會主義法治的本質(zhì)要求,公平正義是社會主義法治的價值追求,服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命,黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證的法治觀念,準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。通過強化法治理念,促進科學(xué)、民主、依法決策,提高依法行政和依法管理的水平和能力。
2、積極開展衛(wèi)生法制學(xué)習(xí)宣傳教育活動。深入學(xué)習(xí)和宣傳與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī),組織學(xué)習(xí)宣傳與社會主義市場經(jīng)濟特別是與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序相關(guān)的法律法規(guī)?!妒称沸l(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)與人民生命安全、身體健康密切相關(guān),是規(guī)范食品、職業(yè)病防治、醫(yī)療服務(wù)等重要法律法規(guī),也是廣大人民群眾維護自身合法權(quán)益的重要保障。要突出重點,加大學(xué)習(xí)宣傳教育的力度,通過學(xué)習(xí)宣傳,增強人民群眾利用法律手段表達利益訴求的意識,強化經(jīng)營單位依法經(jīng)營和維護廣大消費者合法權(quán)益的意識。要以各類衛(wèi)生教育培訓(xùn)機構(gòu)為依托,大力推進衛(wèi)生法制宣傳教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等活動,積極開展衛(wèi)生法律咨詢和服務(wù),特別要以“12.4”全國法制宣傳日宣傳教育活動為契機,廣泛開展多種形式的衛(wèi)生法制宣傳教育,在廳機關(guān)和廳直單位中營造學(xué)法用法的良好氛圍。
3、深入學(xué)習(xí)宣傳依法行政相關(guān)的法律知識。圍繞“規(guī)范行政行為、強化行政監(jiān)督、深入專項整改、推進政務(wù)公開”等四個方面,深入開展法制宣傳教育,進一步推進依法行政。按照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和省委《法治江蘇建設(shè)綱要》要求,深入學(xué)習(xí)宣傳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》和省政府辦公廳《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實施意見》以及包括《公務(wù)員法》和《行政許可法》在內(nèi)的行政法律法規(guī)。深入開展行政法律法規(guī)、行政程序法律法規(guī)的宣傳教育,努力提高各級衛(wèi)生行政部門工作人員依法管理社會事務(wù)的能力和水平;熟練掌握和運用行政許可法、行政訴訟法、國家賠償法、行政處罰法和行政復(fù)議法等行政法律,進一步加強衛(wèi)生專業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)和研究,通過加強行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè),進一步規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法人員行為,全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,促進建立健全行政執(zhí)法評議考核機制和相關(guān)配套制度。牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)須賠償?shù)挠^念,提高衛(wèi)生執(zhí)法水平,不斷增強衛(wèi)生行政部門良好的執(zhí)法形象,提高公務(wù)員依法行政的能力和水平。同時加強反腐倡廉、廉政從政等法律法規(guī)的宣傳教育,預(yù)防和減少職務(wù)犯罪。
4、堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合,促進衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。進一步加大衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)工作力度,深入開展糾風(fēng)專項治理工作,增強廣大醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法意識,倡導(dǎo)良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng),加強醫(yī)療機構(gòu)廉政文化建設(shè),提高廉潔從醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)和自覺抵制不良風(fēng)氣的自覺性,樹立正確的價值觀和利益觀。認真學(xué)習(xí)《信訪條例》等法律法規(guī),宣傳維護穩(wěn)定、促進公平正義的法律法規(guī)。強化法律面前人人平等的理念教育,尊重和保障公民的生命、財產(chǎn)等合法權(quán)益,利用法律手段解決各種糾紛;各有關(guān)單位要公平地處理社會事務(wù)、人與組織之間的關(guān)系,自覺維護單位安定、社會穩(wěn)定,逐步形成與建設(shè)法治江蘇相適應(yīng)的良好社會氛圍。
五、普法對象與要求本網(wǎng)網(wǎng),全國公務(wù)員共同的天地!
1、普法對象:廳機關(guān)和廳直單位全體干部職工、衛(wèi)生行政相對人都是“五五”普法的'對象。在抓好普法重點對象的基礎(chǔ)上,同時重視抓好各類行政相對人的法制宣傳教育。
2、工作要求:
圍繞工作重點開展法制宣傳教育,做到層次分明。要緊密聯(lián)系各自具體情況,有針對性地開展法制宣傳教育,既要兼顧全面,又要突出重點,特別是重點學(xué)法對象以及重點學(xué)習(xí)內(nèi)容的落實。堅持理論與實踐相結(jié)合,有針對性地開展衛(wèi)生法制宣傳教育,全面推進依法行政、依法執(zhí)業(yè)。在加強法學(xué)理論學(xué)習(xí)的同時,要把普法工作和反腐倡廉、精神文明建設(shè)、職業(yè)道德教育以及思想政治工作結(jié)合起來,要適當(dāng)?shù)剡\用典型案例教育的方法,不斷提高廣大職工的學(xué)法用法水平。
以依法治國基本方略為指導(dǎo),提高普法效果。把法制教育和思想道德教育結(jié)合起來,把遵守法律和遵守紀(jì)律結(jié)合起來,在提高廣大醫(yī)務(wù)人員法律素養(yǎng)的同時提高道德修養(yǎng),牢固樹立社會主義榮辱觀。要在普法教育和依法治理的內(nèi)容和形式上不斷創(chuàng)新,普治兼顧,整體推進。通過舉辦講座、開展法律咨詢等形式,夯實法學(xué)功底,增強對法律的理性認識,提高守法、用法的自覺性。
加強衛(wèi)生法制宣傳教育陣地建設(shè),拓寬宣傳途徑。要充分利用報紙雜志、廣播電臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展法制宣傳教育,發(fā)掘典型經(jīng)驗,樹立典型,辦好法制宣傳教育網(wǎng)站,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)法制教育形式;利用便民服務(wù)場所、法律服務(wù)熱線,舉辦法制圖片展覽、板報等形式,提高學(xué)法效果;要充分利用一些特殊紀(jì)念日,開展好“法制宣傳日”、“法制宣傳周”等活動,為人民群眾提供方便快捷的服務(wù)。
六、計劃安排和工作步驟。
“五五”普法從2006年開始實施,到年止。共分三個階段。
1、宣傳發(fā)動階段:2006年是“十一五”規(guī)劃實施的第一年,是衛(wèi)生普法工作承前啟后、繼往開來的一年,廳機關(guān)及各單位要于2006年10月10日前,在總結(jié)“四五”普法規(guī)劃的基礎(chǔ)上,根據(jù)本規(guī)劃并結(jié)合本單位實際情況制定出計劃,同時,要建立健全法制宣傳教育機構(gòu)、落實具體負責(zé)部門和人員,做好宣傳發(fā)動工作,營造濃厚的學(xué)法用法氛圍,為“五五”普法規(guī)劃的全面實施打下堅實基礎(chǔ)。
2、組織實施階段:2006年10月至2010年,按照各單位制定的目標(biāo)任務(wù)和要求,有針對性地制定年度工作計劃,突出工作重點,提出具體要求,加強培訓(xùn)、考試和考核,確保普法得到實效。其中,根據(jù)上級要求將開展中期檢查和評比推薦表彰工作。
3、檢查驗收階段:2010年按照“五五”普法確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,在各單位黨委(總支、支部)領(lǐng)導(dǎo)下,認真開展好自查,廳直屬機關(guān)黨委根據(jù)上級要求,通過查臺帳、走訪等形式,從組織領(lǐng)導(dǎo)、保障機制、普法教育、依法治理、監(jiān)督檢查、工作成效等幾個方面來考核,最后報省級機關(guān)法宣辦和省衛(wèi)生廳法宣辦驗收,并做好推薦評選“五五”普法先進單位和先進個人的有關(guān)事宜。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視,切實提上位置,成立“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,實行一把手負責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和黨委、人事、紀(jì)委、工會等相關(guān)部門積極配合,各負其責(zé),協(xié)調(diào)一致,齊抓共管的普法工作機制。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議、聯(lián)席會議、年度工作匯報、工作督查等制度,對衛(wèi)生普法工作定期進行檢查、督促。建立普法聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè),加強信息報送工作,確?!拔逦濉逼辗ǖ母黜椆ぷ髂繕?biāo)得到落實。
2、保證經(jīng)費落實到位。各單位要根據(jù)法制宣傳教育的實際需要,安排好經(jīng)費預(yù)算。必需的普法教材應(yīng)按要求做到人手一冊(套)。必要的學(xué)法培訓(xùn)、考試、考核費用要實報實銷。法制宣傳教育經(jīng)費要確?!拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃的順利實施。
3、完善考核表彰機制。廳機關(guān)及廳直各單位要結(jié)合工作實際,嚴(yán)格保證學(xué)習(xí)時間,堅持以集中培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合,建立健全考核表彰機制,開展規(guī)劃實施的年度和階段性考核工作,對組織學(xué)習(xí)好的單位和個人進行表彰獎勵。
各單位要加強信息溝通,及時將普法宣傳教育好的做法和經(jīng)驗報廳直屬機關(guān)黨,并于2006年10月20日前將“五五”普法實施計劃報廳直屬機關(guān)黨委。
五五普法規(guī)劃全文篇七
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督“五五”普法工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“十一五”期間國家工作大局,突出質(zhì)監(jiān)工作特點,繼續(xù)開展質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法制宣傳教育工作,堅持法制宣傳教育與履行職能相結(jié)合,堅持法制宣傳教育與依法行政相結(jié)合,堅持法制宣傳教育與執(zhí)法實踐相結(jié)合,堅持法制宣傳教育與服務(wù)經(jīng)濟相結(jié)合,全面推進質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法制建設(shè),全面推進依法行政進程,為營造和諧社會,為建設(shè)社會主義法治國家做出應(yīng)有貢獻。
質(zhì)監(jiān)“五五”普法工作目標(biāo)是:進一步提高廣大干部職工的法制觀念和法律素質(zhì),增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理、依法決策、依法行政水平,增強執(zhí)法人員的依法行政能力,增強技術(shù)機構(gòu)人員依法施檢能力。同時,面向社會開展質(zhì)監(jiān)法律、法規(guī)宣傳、培訓(xùn),進一步提升企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質(zhì),樹立依法經(jīng)營、誠實信用觀念,增強企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量及市場競爭力;進一步提升消費者的法律素質(zhì),增強質(zhì)量法律意識和維權(quán)能力。
二、宣傳教育的對象和內(nèi)容。
(一)宣傳教育對象。
一是全系統(tǒng)干部職工。重點是對領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、技術(shù)機構(gòu)人員的法制宣傳教育。著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理與決策的能力;著力提高行政執(zhí)法人員依法行政的能力;著力提高技術(shù)機構(gòu)人員的依法施檢,確保數(shù)據(jù)公正的能力。
二是企業(yè)及其他社會組織。重點是對個體、私營等非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。著力提高其依法經(jīng)營、依法維權(quán)、承擔(dān)義務(wù)的意識和能力。
三是一切有接受教育能力的公民。重點是對農(nóng)民的法制宣傳教育。著力提高其法律素質(zhì),增強其維權(quán)能力。
(二)宣傳教育內(nèi)容。
一一憲法及民事、刑事等基本法,科學(xué)發(fā)展觀,社會主義法治觀念,社會主義榮辱觀。
一一公務(wù)員法、立法法、行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國家賠償法等行政法律制度。
一一國務(wù)院、市政府及國家質(zhì)檢總局頒布的推進依法行政、推進行政執(zhí)法責(zé)任制方面的工作文件。
一一產(chǎn)品質(zhì)量法、計量法、標(biāo)準(zhǔn)化法、棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、認證認可條例、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例等質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度。
一一其它相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章。
三、主要任務(wù)。
五五普法規(guī)劃全文篇八
20__年,__司法所在區(qū)司法局和__鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)區(qū)局20__年度工作總要求和主要目標(biāo)及鎮(zhèn)黨委、政府年初三級干部工作會議精神,我所深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,扎實開展司法行政工作,為促進__經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定,作出了積極貢獻。一年來,各項工作均取得了一定的成績。現(xiàn)將我所一年來的個人工作總結(jié)如下:
一、人民調(diào)解工作。
我鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作,借力《人民調(diào)解法》的實施,整合調(diào)解資源,形成了獨具特色的人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局。在全區(qū)率先規(guī)范了人民調(diào)解工作,真正形成了鎮(zhèn)、村(居)、組三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。20__年全鎮(zhèn)三級調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛136余起,調(diào)處成功135多起,調(diào)成率達99%以上。著力化解了八起越級上訪、群體上訪和鬧訪纏訪案件,成功率達到了100%。無一起因調(diào)處不力引發(fā)的群體性上訪、群體性械斗、民轉(zhuǎn)刑案件和自殺事件發(fā)生,有力地維護了全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
二、安置幫教與社區(qū)矯正工作。
一是摸底排查,澄清了刑釋解教人員底子,并全面落實了幫教措施,實施了刑釋解教人員信息化平臺管理,幫助他們順利融入社會,最大限度地減少社會亂源。全鎮(zhèn)兩勞刑釋解教人員已全部得到安置幫教,無一起重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。
二是全面啟動社區(qū)矯正,按照《刑法修正案(八)》的要求,我們通過強化培訓(xùn),外出取經(jīng),部門溝通,已經(jīng)完全具備了開展社區(qū)矯正工作的能力,各項工作正在按照上級要求有條不紊的開展。司法所將依法擔(dān)負起對五種罪犯的日常監(jiān)督和管理,幫助他們改過自新,重返社會。
三、法制宣傳和依法治理等工作。
今年,我鎮(zhèn)在認真總結(jié)五五普法的基礎(chǔ)上,高水平地啟動六五普法和依法治理工作,既要創(chuàng)新普法形式,又要落實普法內(nèi)容,努力提高全民法制意識和法律水平,依法治鎮(zhèn)和法律六進等各項活動正在扎實推進。20__年我們共開展法制宣傳活動十二次、發(fā)放普法宣傳材料40000多份、懸掛普法宣傳條幅56幅、制作宣傳法制宣傳版面36塊、受教育群眾達60000多人。此外,我們還與__電視臺聯(lián)合制作一期《法制之窗》普法專題欄目,對于推動我鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作起到良好的效果。
四、法律服務(wù)與法律援助。
我們以法律服務(wù)質(zhì)量年活動為契機,不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,加快提升服務(wù)質(zhì)量,盡量延伸服務(wù)觸角,為政府當(dāng)好參謀,為百姓排憂解難,為企業(yè)保駕護航。進一步加強法制教育,下大力規(guī)范服務(wù)市場,樹立司法為民,公正執(zhí)法的政法隊伍形象。今年七月份,我們根據(jù)市、區(qū)司法局和鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一安排部署,下大力氣對轄區(qū)內(nèi)的法律服務(wù)市場進行了規(guī)范管理。共依法取締了私自設(shè)立的法律服務(wù)網(wǎng)店六個,并整合資源,新成立了__法律服務(wù)中心所,把所有法律服務(wù)工作者(律師)全部納入中心所管理。這樣從源頭上控制了非法上訪苗頭。__法律服務(wù)中心所自7月19日成立以來,積極協(xié)助黨委政府做好群眾穩(wěn)定工作,疏通群眾思想,為黨委政府分憂,為廣大百姓解難。半年來,共化解各類矛盾糾紛35起,積極參與處理鎮(zhèn)重大上訪、群訪和突發(fā)性事件6起,使我鎮(zhèn)的信訪案件較以前有明顯減少,為建設(shè)平安和諧__做出了自己的貢獻。
扎實搞好法律援助工作,幫助困難弱勢群體,密切聯(lián)系群眾,真正解決困難群眾請律師難、打官司難的問題,全面完成上級分配給我所為民辦實事的法援任務(wù)。20__年,我所已超額完成領(lǐng)導(dǎo)交給的為民辦實事的法援任務(wù)。
總之,20__年我所在各項工作當(dāng)中雖然取得了一定的成績,但是與上級要求還有一定差距。在明年的工作中,我所將發(fā)揚成績,克服困難,振奮精神,堅定信心,開拓進取,扎實工作,為維護__鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!
五五普法規(guī)劃全文篇九
老師、同學(xué)們:
今天是12月4日,是我國第六屆法制宣傳日,主題是:落實“五五”普法規(guī)劃,促進和諧社會建設(shè)。
同學(xué)們,你們是祖國的希望和未來,正值花季,你們雖然掌握了一定的生活常識,有了一定的獨立意識,普遍希望得到社會的支持、理解、尊重和贊揚,以體現(xiàn)自己在社會中的價值。但年齡特點決定了同學(xué)們的幼稚、不成熟,可能會做出一些不該做的事情,甚至因法律意識的淡薄而導(dǎo)致一些違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。有些現(xiàn)象,以前在我們學(xué)校也曾經(jīng)發(fā)生過,比如:有的同學(xué)在我們學(xué)校上學(xué)的時候,不遵守紀(jì)律,不聽老師的教育,愛小偷小摸,小到拿別人一支鉛筆、一塊橡皮,大到偷錢、截錢、偷自行車等等,還有的同學(xué)愛打架,總之在他們小小的年紀(jì),就已經(jīng)有了許多劣跡。當(dāng)他們走出我們的校園,或早或晚,幾乎都走上了犯罪的道路,受到了法律的制裁。
隨著改革開放的不斷深入,各種思潮的涌現(xiàn),一些不健康的東西也在漸漸地影響到了我們的學(xué)生,使我們的孩子要變壞真是太容易了,比如網(wǎng)吧,對你們的成長就極為不利,你們也知道有多少人因此而荒廢學(xué)業(yè)甚至犯罪啊,因此,我們完全有必要一起來學(xué)習(xí)有關(guān)的法律知識,來盡量減少直至完全避免違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
借此機會,我特別向大家提出幾點希望和要求:
一、認真學(xué)習(xí),貫徹和執(zhí)行《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》和《小學(xué)生守則》。它是規(guī)范學(xué)生們行為,提高學(xué)生們素質(zhì)的最好的教材,如果能完完全全按照《守則》和《規(guī)范》〉來做,就一定是一位好的學(xué)生。就一定能成為一名對國家對社會大有用處的棟梁之材。
二、認真學(xué)習(xí)《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》。我們大家要知道,法律是一把雙刃劍,他既規(guī)范和約束人們的行為,不能跨越法律一步,不能違法。同時也是我們保護傘,法律也是武器,它可以保護我們,保護我們的合法權(quán)益不受侵害。所以我們認真學(xué)習(xí)法律,學(xué)會用法律武器保護自己。
三、各班要召開一次討論會。會后,各班要以這次法制教育報告會為契機,就在這次報告會中受到的啟迪、教育、以及心中還有什么疑問,展開一次討論會。認真落實報告的精神,并結(jié)合有關(guān)的法律知識的'學(xué)習(xí)展開討論,從而不斷懂得少年兒童應(yīng)從小樹立正確的榮辱觀,不斷提高明辨是非的能力,要從小養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。發(fā)現(xiàn)不良行為傾向要及時糾正,要不斷增強道德法制觀念,努力提高自身的法律意識。
四、通過這次法制報告會以及各班的法制討論會,或自己搜集到的材料,每位學(xué)生至少寫一篇有關(guān)法律知識的文章,或體會文章(指中高年級,低年級可以說一說)。以加強學(xué)生對法律知識的認識和提高,并且借助寫、說來提高對法律知識深層次的認識和理解。各班出一期以法制教育為主題的班刊,本周四評選。
五、各班舉辦一次以“法律在我身邊”為主題的班會課。
通過主題隊會或班會,喚起每位同學(xué)的法律意識,使同學(xué)們認識到法律無處不在、法律無時不在,遵法、守法應(yīng)是我們?nèi)粘I钪械闹匾M成部分。在生活中的我們無論校內(nèi)、校外都應(yīng)遵法、守法,既避免傷害別人,又懂得如何用法律保護自己的合法權(quán)益。
六、各班開展一次法律知識競賽。
通過法律知識競賽,了解法律的神圣和威嚴(yán),增強做一個“守法小公民”的意識,用法律之劍去和不良現(xiàn)象作斗爭,使學(xué)法、守法、用法成為學(xué)生們的自覺意識和行動。
總之,作為學(xué)生,學(xué)法的主要目的就在于:
1、學(xué)法、懂法、守法、不違法、不犯法。
2、知法、用法,用法律武器保護自己不受侵害。
同學(xué)們,法律是神圣不可侵犯的,祝愿我們的廣大教師和學(xué)生一同舉起生命的盾牌,學(xué)法、知法、懂法、守法、用法,做一個守法的小公民,依靠法律這把雙刃劍,平安、健康、茁壯的成長!
演講者:黃副校長。
五五普法規(guī)劃全文篇十
促進建交委系統(tǒng)依法行政水平的提高。
建設(shè)和交通委員會作為區(qū)政府主管全區(qū)城市建設(shè)、交通和管理的重要職能部門,擔(dān)負著全區(qū)建筑建材、城市綜合交通、城建監(jiān)察、市政、綠化、給水等行業(yè)行政審批、行政檢查、行政處罰職能。普法和依法治理工作始終能圍繞中心,服務(wù)大局,深入開展法制宣傳教育,扎實推進依法治理,積極為南匯的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會做貢獻。為了進一步提高依法行政水平、改善行政執(zhí)法隊伍的社會形象,解決社會關(guān)注的熱點、難點問題,切實做到起好步,開好局,現(xiàn)將我委“五五”普法依法治理工作的打算匯報如下:
“五五”普法規(guī)劃實施期間,南匯正面臨著全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實施“十一五”規(guī)劃,發(fā)展海洋經(jīng)濟和浦東南匯聯(lián)動發(fā)展的新機遇,這對我委普法依法治理工作提出了新任務(wù)、新要求。我們將按照及區(qū)“五五”普法規(guī)劃要求和總體部署,結(jié)合貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》及上海市的實施意見,努力推進工作目標(biāo)的順利完成。
(一)進一步增強開展普法依法治理工作的責(zé)任。
建設(shè)和交通委員會行業(yè)涉及面廣,熱點難點問題較多,如建設(shè)工程質(zhì)量和安全、房屋拆遷、交通運輸、市政建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、供水等等,都直接關(guān)系百姓的切身利益,直接影響社會穩(wěn)定。我們將充分認識開展普法依法治理工作的必要性和重要性。真正感受到我們建交委在構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村新郊區(qū)、保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展、推動法治政府進程、保護人民群眾合法權(quán)益等歷史進程中所負的重要責(zé)任。
我們在“五五”普法規(guī)劃制定過程中將通過深入調(diào)查研究,傾聽干部職工呼聲,準(zhǔn)確把握新形勢下法制宣傳教育的特點和規(guī)律,掌握工作的主動權(quán),力求使制定的規(guī)劃更具有指導(dǎo)性和可操作性。一是在規(guī)劃制定中融入新的理念。首先要堅持依法治國的理念,營造依法治國的社會氛圍。其次是堅持構(gòu)建社會主義和諧社會的理念。通過普法依法治理工作來提高干部職工的法律素質(zhì),促進社會和諧。再次是堅持以人為本的理念。把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。再其次是堅持依法執(zhí)政的理念。提高依法行政的能力和水平。二是在規(guī)劃制定上要尋找新的結(jié)合點。為更好地貫徹落實“五五”普法規(guī)劃,在規(guī)劃的制定中力求將普法依法治理工作與其它工作做到有機結(jié)合。將黨工委中心組法制學(xué)習(xí)、干部目標(biāo)管理、政風(fēng)行風(fēng)評議、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、事業(yè)單位的改革納入普法依法治理工作范疇。三是在規(guī)劃制定上要增設(shè)新的目標(biāo)?!拔逦濉逼辗ㄒw現(xiàn)對“四五”普法的傳承和延伸。所確立的目標(biāo),既實事求是,又有新的攀升,在強調(diào)“進一步增強公民法律意識,提高全民法律素質(zhì)”的同時增設(shè)“促進人的全面發(fā)展”這一新的目標(biāo)。?四是在規(guī)劃制定上要列入新的普法對象。在繼續(xù)將公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員列為“五五”普法規(guī)劃重點外,針對我委的特殊情況,著重加強外地民工、臨時勞務(wù)工等弱勢群體的法制教育,使他們和其他社會成員一樣,充分接受法制文化的熏陶。
二、強化職能、突出重點,著實推行依法行政責(zé)任制工作的實施。
(一)準(zhǔn)確理解和界定推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實質(zhì)及規(guī)范對象。
準(zhǔn)確理解行政執(zhí)法責(zé)任制的實質(zhì),加強對執(zhí)法活動進行監(jiān)督,注重行政權(quán)力與責(zé)任緊密掛鉤、堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則,落實“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的制度保障。作為普法的重要對象,行政執(zhí)法人員必須堅持執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、過程有監(jiān)控、違法有追究責(zé)任制。要準(zhǔn)確界定行政許可、行政處罰。
行政強制行政裁決行政確認行政征收行政給付和行政監(jiān)督檢查等的執(zhí)法責(zé)任制規(guī)范對象。
(二)努力塑造行政執(zhí)法人員的良好的外部形象。
行政執(zhí)法人員站在行政管理的第一線,素質(zhì)的高低直接影響行政執(zhí)法的效果,關(guān)系政府的形象。我們要堅決杜絕執(zhí)法不嚴(yán),執(zhí)法不公,以罰代管,及對管理相對人“吃、拿、卡、要”,“門難進,臉難看,事難辦”群眾的不滿的現(xiàn)象,在“五五”普法期間,加強對行政執(zhí)法人員的普法教育,通過不懈努力,提高執(zhí)法業(yè)務(wù)水平,樹立行政執(zhí)法人員的良好外部形象。
(三)把握規(guī)范推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)。
推行行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格把握以下五個重要環(huán)節(jié):一是要梳理執(zhí)法依據(jù)。下發(fā)執(zhí)法部門并以適當(dāng)方式向社會公布。二是要規(guī)范執(zhí)法主體。不具備行政執(zhí)法主體資格的,沒有按規(guī)定取得執(zhí)法證件的不得從事執(zhí)法工作。三是要分解執(zhí)法職權(quán)。做到執(zhí)法流程清楚、要求具體、期限明確。四是要明確執(zhí)法責(zé)任。要根據(jù)有權(quán)必有責(zé)的要求,依法確定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的種類和內(nèi)容。五是要健全執(zhí)法評議考核機制。評議考核執(zhí)法主體行使執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)的情況,認真落實區(qū)政府關(guān)于《行政過錯責(zé)任追究辦法》。
(一)切實開展相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,著力營造良好的法治環(huán)境。
廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī),培養(yǎng)建交委系統(tǒng)廣大干部職工自覺遵法守法的行為習(xí)慣。一要圍繞進一步規(guī)范政府行為、提高依法行政水平,學(xué)習(xí)宣傳《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《公務(wù)員法》等規(guī)范政府共同行為的相關(guān)法律法規(guī)。二要圍繞保障和促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,加強建筑節(jié)能、城市節(jié)水、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通等方面法律法規(guī)及政策的宣傳教育,三要圍繞維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。大力開展城市房屋拆遷、建設(shè)工程安全生產(chǎn)、出租汽車管理、信訪條例等相關(guān)法律法規(guī)及政策的宣傳教育。四要深入開展以打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點的整頓和規(guī)范建筑市場的法制宣傳教育,規(guī)范市場主體行為,落實好建交委的《關(guān)于基本建設(shè)項目管辦分離的試行辦法》、《加強內(nèi)部審計暫行規(guī)定》。將法制宣傳教育與當(dāng)前正在開展的在建設(shè)和交通領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂等專項工作結(jié)合起來。
(二)切實抓好重點對象的法制宣傳教育,著力增強宣傳教育的針對性。
建設(shè)系統(tǒng)“五五”普法的重點對象是領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民工、委內(nèi)勞務(wù)工。要大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。要把法制宣傳教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃,制訂切實可行的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃。要繼續(xù)堅持和完善黨工委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、積極參加區(qū)委組織的`領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度;要大力加強公務(wù)員法制宣傳教育。使廣大公務(wù)員牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念,切實提高依法行政能力;要對行政執(zhí)法人員進行新頒布的建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)的培訓(xùn)考試;要大力加強企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育,加強對企業(yè)普法依法治理工作的引導(dǎo)和監(jiān)督。加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育和培訓(xùn)。要大力加強農(nóng)民工法制宣傳教育。積極開展“法律進工地”活動。提高農(nóng)民工法律素質(zhì);要加強對委內(nèi)用工單位學(xué)法用法工作的指導(dǎo),按照“誰用工、誰負責(zé)”的原則,對委內(nèi)勞務(wù)工進行安全生產(chǎn)、勞動和社會保障、等方面的法制宣傳教育。
(三)切實堅持普法依法治理各項制度,著力確保普法依法治理工作的質(zhì)量。
我委將切實加強對“五五”普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全以主要負責(zé)人為組長的“五五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)整充實辦事機構(gòu),完善工作制度,明確職責(zé),落實目標(biāo)管理責(zé)任制。督促各單位抓緊制定“五五”普法規(guī)劃、年度實施計劃,按計劃組織實施。要繼續(xù)加強決策、學(xué)習(xí)、督查、評比、通報、責(zé)任追究等規(guī)章制度建設(shè),并使之落到實處,發(fā)揮作用;要制定和優(yōu)化各類依法治理工作細則和標(biāo)準(zhǔn),使之更具可操作性;要調(diào)動一切獎懲手段,加大獎懲力度。高質(zhì)量地完成“五五”普法依法治理工作。加強財政保障,準(zhǔn)落實普法專項經(jīng)費并納入預(yù)算。
建設(shè)和交通委員會將一如既往重視普法依法治理這項基礎(chǔ)性、治本性的工作。全面落實科學(xué)發(fā)展觀,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力探索建設(shè)系統(tǒng)普法依法治理工作的新路子,為南匯構(gòu)建社會主義和諧社會、促進建設(shè)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展做出新的更大的貢獻。
行政強制行政裁決行政確認行政征收行政給付和行政監(jiān)督檢查等的執(zhí)法責(zé)任制規(guī)范對象。
(二)努力塑造行政執(zhí)法人員的良好的外部形象。
行政執(zhí)法人員站在行政管理的第一線,素質(zhì)的高低直接影響行政執(zhí)法的效果,關(guān)系政府的形象。我們要堅決杜絕執(zhí)法不嚴(yán),執(zhí)法不公,以罰代管,及對管理相對人“吃、拿、卡、要”,“門難進,臉難看,事難辦”群眾的不滿的現(xiàn)象,在“五五”普法期間,加強對行政執(zhí)法人員的普法教育,通過不懈努力,提高執(zhí)法業(yè)務(wù)水平,樹立行政執(zhí)法人員的良好外部形象。
(三)把握規(guī)范推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)。
推行行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格把握以下五個重要環(huán)節(jié):一是要梳理執(zhí)法依據(jù)。下發(fā)執(zhí)法部門并以適當(dāng)方式向社會公布。二是要規(guī)范執(zhí)法主體。不具備行政執(zhí)法主體資格的,沒有按規(guī)定取得執(zhí)法證件的不得從事執(zhí)法工作。三是要分解執(zhí)法職權(quán)。做到執(zhí)法流程清楚、要求具體、期限明確。四是要明確執(zhí)法責(zé)任。要根據(jù)有權(quán)必有責(zé)的要求,依法確定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的種類和內(nèi)容。五是要健全執(zhí)法評議考核機制。評議考核執(zhí)法主體行使執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)的情況,認真落實區(qū)政府關(guān)于《行政過錯責(zé)任追究辦法》。
(一)切實開展相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,著力營造良好的法治環(huán)境。
廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī),培養(yǎng)建交委系統(tǒng)廣大干部職工自覺遵法守法的行為習(xí)慣。一要圍繞進一步規(guī)范政府行為、提高依法行政水平,學(xué)習(xí)宣傳《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《公務(wù)員法》等規(guī)范政府共同行為的相關(guān)法律法規(guī)。二要圍繞保障和促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,加強建筑節(jié)能、城市節(jié)水、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通等方面法律法規(guī)及政策的宣傳教育,三要圍繞維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。大力開展城市房屋拆遷、建設(shè)工程安全生產(chǎn)、出租汽車管理、信訪條例等相關(guān)法律法規(guī)及政策的宣傳教育。四要深入開展以打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點的整頓和規(guī)范建筑市場的法制宣傳教育,規(guī)范市場主體行為,落實好建交委的《關(guān)于基本建設(shè)項目管辦分離的試行辦法》、《加強內(nèi)部審計暫行規(guī)定》。將法制宣傳教育與當(dāng)前正在開展的在建設(shè)和交通領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂等專項工作結(jié)合起來。
(二)切實抓好重點對象的法制宣傳教育,著力增強宣傳教育的針對性。
建設(shè)系統(tǒng)“五五”普法的重點對象是領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民工、委內(nèi)勞務(wù)工。要大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。要把法制宣傳教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃,制訂切實可行的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃。要繼續(xù)堅持和完善黨工委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、積極參加區(qū)委組織的領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度;要大力加強公務(wù)員法制宣傳教育。使廣大公務(wù)員牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念,切實提高依法行政能力;要對行政執(zhí)法人員進行新頒布的建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)的培訓(xùn)考試;要大力加強企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育,加強對企業(yè)普法依法治理工作的引導(dǎo)和監(jiān)督。加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育和培訓(xùn)。要大力加強農(nóng)民工法制宣傳教育。積極開展“法律進工地”活動。提高農(nóng)民工法律素質(zhì);要加強對委內(nèi)用工單位學(xué)法用法工作的指導(dǎo),按照“誰用工、誰負責(zé)”的原則,對委內(nèi)勞務(wù)工進行安全生產(chǎn)、勞動和社會保障、等方面的法制宣傳教育。
(三)切實堅持普法依法治理各項制度,著力確保普法依法治理工作的質(zhì)量。
我委將切實加強對“五五”普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全以主要負責(zé)人為組長的“五五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)整充實辦事機構(gòu),完善工作制度,明確職責(zé),落實目標(biāo)管理責(zé)任制。督促各單位抓緊制定“五五”普法規(guī)劃、年度實施計劃,按計劃組織實施。要繼續(xù)加強決策、學(xué)習(xí)、督查、評比、通報、責(zé)任追究等規(guī)章制度建設(shè),并使之落到實處,發(fā)揮作用;要制定和優(yōu)化各類依法治理工作細則和標(biāo)準(zhǔn),使之更具可操作性;要調(diào)動一切獎懲手段,加大獎懲力度。高質(zhì)量地完成“五五”普法依法治理工作。加強財政保障,準(zhǔn)落實普法專項經(jīng)費并納入預(yù)算。
建設(shè)和交通委員會將一如既往重視普法依法治理這項基礎(chǔ)性、治本性的工作。全面落實科學(xué)發(fā)展觀,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力探索建設(shè)系統(tǒng)普法依法治理工作的新路子,為南匯構(gòu)建社會主義和諧社會、促進建設(shè)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展做出新的更大的貢獻。
五五普法規(guī)劃全文篇十一
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大會議精神,全民落實科學(xué)發(fā)展觀,按照全面推進依法行政的要求,大力推進依法治理,堅持法治宣傳與法治實踐相結(jié)合,堅持法制教育與道德教育相結(jié)合,為構(gòu)建社會主義和諧社區(qū)而努力。
(二)、主要目標(biāo)。
在廣大社區(qū)群眾中宣傳法律知識,讓居民能夠知法懂法,學(xué)會用法律知識保護自己,維護自己的基本權(quán)利。
二、主要任務(wù)。
深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度。要進一步學(xué)習(xí)宣傳憲法、國家的基本法律制度以及黨和國家關(guān)于民族法律建設(shè)理論、方針和政策,努力提高廣大干部群眾的憲法意識,培育民主法治觀念、愛國主義觀念和國家安全統(tǒng)一意識。進一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的政策、方針和重大理論,促進黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的有機統(tǒng)一,培育民主法治觀念、愛國主義觀念和國家安全統(tǒng)一意識。
三、對象及其要求。
(一)、對象。
板橋社區(qū)居民、社區(qū)工作人員。
(二)、要求。
1、繼續(xù)開展普法宣傳教育活動,提高廣大社區(qū)群眾的法律意識。
2、加強社區(qū)干部法制宣傳教育,著力提高依法管理能力。建立中心組集體學(xué)法制度,組織學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī),每兩個月組織1次,每年不少于6次,參加學(xué)習(xí)人員應(yīng)達100%。
3、強化法律培訓(xùn)和學(xué)習(xí),進一步提高依法治居能力。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
以社區(qū)主任為組長,社區(qū)各工作人員為成員,成立普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
五五普法規(guī)劃全文篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
受縣法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組委托,現(xiàn)就我縣實施“四五”普法規(guī)劃情況及認真做好“五五”普法工作報告如下:
一、我縣實施“四五”普法規(guī)劃的基本情況和主要成效。
2001―2005年,按照國家、省、市的統(tǒng)一部署,我縣認真組織實施了“四五”普法規(guī)劃。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo),保障規(guī)劃實施。在2001年“四五”普法規(guī)劃啟動準(zhǔn)備階段,我縣便通過外出學(xué)習(xí)考察等形式進行了深入的調(diào)查研究,在認真領(lǐng)會上級精神的基礎(chǔ)上,密切結(jié)合我縣實際,制定了《在全縣公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》,為我縣的“四五”普法規(guī)劃啟動和實施奠定了基礎(chǔ)。針對“四五”普法工作提出的工作目標(biāo)和任務(wù),我縣從強化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強制度建設(shè)入手,做了五個方面工作:一是充實機構(gòu)。調(diào)整充實了縣普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)“四五”普法的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)等項工作,保證了“四五”普法規(guī)劃的順利實施;二是制定年度計劃。我縣根據(jù)“四五”普法規(guī)劃的具體要求,結(jié)合國家、省、市年度普法工作要點精神和我縣實際情況,先后下發(fā)了2002年、2003年、2004年、2005年《邱縣法制宣傳教育工作要點》,切實加大指導(dǎo)力度,明確了工作重點,制定了具體措施,為我縣“四五”普法期間年度普法教育工作的順利開展提供了有力保障;三是完善制度。為把普法工作落到實處,我縣先后制訂下發(fā)了《邱縣干部學(xué)法用法考試考核辦法》、《關(guān)于進一步深化依法治縣工作的意見》、《進一步加強我縣“四五”普法規(guī)劃組織實施領(lǐng)導(dǎo)工作的通知》、《關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》等文件,并出臺了領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系普法工作填制反饋表等配套措施,促進普法工作向規(guī)范化、制度化、長效化發(fā)展。五年來,領(lǐng)導(dǎo)小組成員共下鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)普法工作108次,有效推動了“四五”普法工作開展。四是規(guī)范考核機制。每年每季度,我們都組織召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法辦公室主任會議,傳達貫徹上級精神,總結(jié)前階段普法工作,部署下一步工作任務(wù),同時與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂年度普法教育工作責(zé)任書,增強工作的責(zé)任感,并將這項內(nèi)容列入縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度綜合考評范圍,調(diào)動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門普法工作的積極性。
2、突出工作重點,實現(xiàn)整體推進?!八奈濉逼辗ㄒ?guī)劃全面啟動實施后,我縣認真按照普法規(guī)劃要求和年度計劃的安排,抓好對重點對象的普法教育,明確重點普法學(xué)習(xí)內(nèi)容,做到“三抓一圍繞”:一是抓龍頭,突出領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。五年來,我們通過組織舉辦法制講座、學(xué)習(xí)《干部法律知識讀本》、參加普法考試、演講等多種形式,調(diào)動了全縣干部職工的學(xué)法用法積極性。2001年下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核辦法》、2003年,我縣普法辦下發(fā)了《關(guān)于在全縣干部中深入開展學(xué)法用法活動的意見通知》,重點要求副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要以全國“四五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識讀本》為主,認真學(xué)習(xí)鄧小平理論與依法治國、憲法制度等知識。2004年組織了大規(guī)模《行政許可法》學(xué)習(xí)宣傳活動,對全縣500余名行政執(zhí)法人員進行了專門培訓(xùn)、考試;《交通安全法》“五進”活動深入開展,效果明顯。2005年,我縣又下發(fā)了縣委、縣政府《關(guān)于進一步強化法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作責(zé)任制的通知》和縣委、縣政府《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)“四五”法制宣傳教育總結(jié)驗收方案的通知》,結(jié)合年初確定的法制宣傳工作要點,我們組織了新《信訪條例》大型宣傳活動,并對全縣各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部普遍進行了培訓(xùn)考試。連續(xù)五年,我縣普法辦組織全縣副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行了法律知識考試,縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)全部參加了考試,切實提高了我縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和法治管理水平。二是抓骨干,強化公務(wù)員(司法、行政執(zhí)法人員)和企業(yè)經(jīng)營管理人員的學(xué)法。我縣先后組織全體公務(wù)員和企業(yè)經(jīng)營管理人員參加wto及相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),做到統(tǒng)一學(xué)習(xí)教材、統(tǒng)一學(xué)習(xí)培訓(xùn)、統(tǒng)一學(xué)習(xí)內(nèi)容、統(tǒng)一組織考試的“四統(tǒng)一”。同時,下發(fā)了《關(guān)于在全縣干部中深入開展學(xué)法用法活動的意見通知》,要求全縣公務(wù)員認真完成《干部法律知識讀本》一書的學(xué)習(xí)。全縣舉辦各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)班10期,參加人員達1500余人。三是抓基礎(chǔ),深化青少年的法制宣傳教育工作。五年來,我縣采取了多種形式深化了對青少年的法制宣傳教育工作,在全縣中小學(xué)校中啟動了法制教育“十個一工程”,掀起了法制教育新熱潮。我縣還通過在全縣59所中小學(xué)校選配法制副校長、舉辦預(yù)防青少年犯罪法律培訓(xùn)班、發(fā)放青少年法制教育讀本等多種形式,引導(dǎo)青少年自覺學(xué)法、用法、守法、護法,預(yù)防和減少了青少年違法犯罪,受到一致好評。四是圍繞“12?4”法制宣傳日,廣泛開展法制宣傳教育。自2001年開始,我縣圍繞每年的12月4日全國法制宣傳日,先后開展了五次聲勢浩大的“增強憲法觀念、推進依法治國”和“學(xué)習(xí)宣傳憲法、推進民主法制建設(shè)”的法制宣傳教育活動。同時,我們還以12?4”全國法制宣傳日為契機,廣泛深入開展各類法制宣傳。“四五”普法期間,全縣共舉辦《婚姻法》、《勞動法》、《合同法》、《消費者權(quán)益保護法》、《未成年人保護法》等法律培訓(xùn)班、法制講座180多場次,使廣大干部群眾受到了教育。此外,我縣每年在“三八”婦女節(jié)期間舉行婦女維權(quán)周活動,每年6月開展《安全生產(chǎn)法》宣傳活動,發(fā)放宣傳資料,出動宣傳車,設(shè)立法律咨詢臺,開展義務(wù)法律咨詢,不斷掀起普法新高潮,推進“四五”普法的整體推進。
3、緊貼中心工作,創(chuàng)新工作方法。為使普法工作取得扎扎實實的效果,我縣不斷創(chuàng)新工作方法,有針對性的開展法制宣傳教育。(1)針對“熱點、難點”問題開展法制宣傳教育。在“嚴(yán)打”整治斗爭期間,我縣充分發(fā)揮法制宣傳職能優(yōu)勢,利用縣電視臺、上街宣傳、書寫標(biāo)語、懸吊掛等形式深入宣傳“嚴(yán)打”政策和刑法等法律法規(guī),營造“嚴(yán)打”氛圍,同時堅持預(yù)防為主,在廣大青少年中開展法制宣傳教育。在預(yù)防“非典”的時候,下發(fā)了《關(guān)于開展中華人民共和國傳染病防治法學(xué)習(xí)宣傳活動的安排意見》、《關(guān)于加強全縣干部學(xué)法用法工作的意見》,要求各級、各部門要圍繞非典型肺炎防治工作,把加強《傳染病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳作為當(dāng)前法制宣傳的重點。非典期間,共發(fā)放《傳染病防治法》、掛圖等宣傳資料2000余份,有效提高了全民對非典型肺炎的認識。(2)圍繞普治結(jié)合開展法制宣傳教育。為將普法與綜合治理相結(jié)合,我縣制定了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》,加強了農(nóng)村法制建設(shè),我縣按照市《關(guān)于在全市農(nóng)村開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動》的實施意見和“民主法治示范村”標(biāo)準(zhǔn),同省文明生態(tài)村建設(shè)工程相結(jié)合,在全縣開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。目前,我縣已有125個村達到了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。(3)借助媒體優(yōu)勢開展法制宣傳教育。我縣在電視臺開辟了《法制縱橫》欄目,“四五”期間累計播放120多期,我縣還在《今日邱縣》報紙上開辟了法律宣傳專欄、專版,舉辦各部門專業(yè)法電視講座160多次。重點宣傳了《憲法》、《民法》、《傳染病防治法》、《森林法》、《退耕還林條例》、《土地承包法》、《水法》、《村民委員會組織法》、《民法》、《婚姻法》、《行政許可法》、《信訪條例》等內(nèi)容,使廣大干部群眾及時地了解和掌握國家的法律法規(guī)和政策,有效推動了普法活動的開展。(4)制作電視專題片,增強法制宣傳效果。2002年我縣制作了7?10案件警示教育專題系列片7集。7?10案件是發(fā)生在我縣的一起典型的因部分村民法律意識淡薄、法律素質(zhì)低下而引發(fā)的刑事案件。這一案件的發(fā)生,是典型法盲所致,既影響了106國道復(fù)線邱縣段的施工,又嚴(yán)重損害了邱縣的對外形象,結(jié)果是害人害己害社會。由于這一專題片來源于真實生活,講解的是群眾身邊的事和群眾關(guān)注的結(jié)果,因此,深受群眾歡迎,有效促進了群眾法律意識的提高。2005年我縣制作了“5?7”信訪案件警示教育專題片,5?7信訪案件是我縣西棗園部分群眾違反《信訪條例》有關(guān)規(guī)定圍堵信訪機關(guān)、影響信訪機關(guān)正常辦公而發(fā)生的一起違法上訪案件。此專題片生動具體地宣傳了新《信訪條例》,收到了較好的效果。(5)充分發(fā)揮我縣國家文化特色之鄉(xiāng)的優(yōu)勢,利用邱縣青蛙漫畫組這一全國知名品牌和漫畫這一群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式開展法制宣傳教育?!八奈濉逼陂g,邱縣青蛙漫畫組先后出版了《稅收漫畫》、《計生漫畫》兩個專輯,創(chuàng)作其他法律宣傳漫畫近千幅,在農(nóng)村建漫畫一條街百余個,多次受到國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的表揚和獎勵,形成邱縣宣傳法律知識的知名品牌。(6)組織法制宣講團進行法制宣傳教育。挑選業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、熱愛普法教育的同志組成法律宣講團,深入開展普法教育活動,一方面深入農(nóng)村開展法律下鄉(xiāng)活動,針對農(nóng)民群眾的需求,以宣傳新《婚姻法》、《繼承法》、《老年人權(quán)益保障法》和《行政處罰法》等法律法規(guī)為重點,開展義務(wù)咨詢、現(xiàn)場辦理公證等活動。幾年來,共組織法律宣講283場次,受教育人數(shù)達10萬余人次。另一方面深入企業(yè)講法,為企業(yè)干部職工講授《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《公司法》等有關(guān)的法律法規(guī),促進依法治企,依法經(jīng)營管理。再就是深入機關(guān)開展法律知識講座,組織宣講團人員深入機關(guān)、部門講授《中華人民共和國憲法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī),推進了依法行政、依法治縣進程。同時還深入各學(xué)校進行法律知識宣講,宣講時,注重結(jié)合典型案例,以案釋法,使青少年懂得遵紀(jì)守法光榮,違法違紀(jì)恥辱,違法犯罪要受到法律處罰等法律知識,收到良好效果。
“四五”普法以來,通過全縣各級各部門和廣大干部群眾的共同努力,我縣法制宣傳教育工作取得了明顯成效,全民法制意識和法律素質(zhì)進一步得到了增強和提高,基本實現(xiàn)了“四五”普法提出的“兩轉(zhuǎn)變、兩提高”的目標(biāo)。但是,我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,當(dāng)前普法工作還存在一些問題和不足:一是個別單位和部門的一些領(lǐng)導(dǎo)同志對法制宣傳教育工作的意義認識不足,重視不夠,特別是對“四五”普法提出的“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的目標(biāo)任務(wù)理解不深,因而學(xué)法用法的自覺性不夠高。二是法制宣傳教育工作各項制度落實得還不夠好。一些單位學(xué)法制度堅持不經(jīng)常,存在說起來重要,忙起來不要,檢查時緊一陣子,檢查后流于形式,法制宣傳教育效果不明顯的問題。三是不同程度地存在學(xué)法與用法脫節(jié)的現(xiàn)象。四是有相當(dāng)一部分單位和部門普法經(jīng)費雖然列入預(yù)算,但未達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),有的不能到位,影響了普法工作正常開展。
二、突出重點,開拓創(chuàng)新,努力完成“五五”普法規(guī)劃確定的各項任務(wù)。
縣委、縣政府批轉(zhuǎn)的我縣“五五”普法規(guī)劃,明確了實施“五五”普法的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則,是指導(dǎo)“五五”普法工作的綱領(lǐng)性文件。各單位普法組織和全體法制宣傳教育工作者一定要認真學(xué)習(xí)貫徹,抓好落實,努力完成規(guī)劃確定的各項任務(wù)。
(一)突出抓好重點內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳,在學(xué)習(xí)宣傳的深度和廣度上取得新突破。要把學(xué)習(xí)宣傳憲法落實到實處。憲法是國家的根本大法,是治國安邦的總章程。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法,是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性工作。要進一步學(xué)習(xí)宣傳憲法,提高全體公民特別是各位領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員的憲法意識,要在司法和執(zhí)法實踐中樹立憲法的權(quán)威,在全縣進一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮,使憲法家喻戶曉、深入人心。要進一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策,促進黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。要進一步學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度,培育愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識。
要把法律法規(guī)的宣傳教育落到實處。各單位、各部門特別是經(jīng)濟管理、社會管理、公共服務(wù)、司法執(zhí)法等部門,要根據(jù)“五五”普法規(guī)劃要求,結(jié)合本單位、本部門實際確實宣傳重點,確保規(guī)劃確定的主要內(nèi)容得到廣泛普及。要圍繞保障和促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,學(xué)習(xí)宣傳與社會發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī);要圍繞實現(xiàn)好維護好人民群眾的根本利益,學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī);要圍繞健全完善社會主義市場經(jīng)濟體制,學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的'法律法規(guī);要圍繞實現(xiàn)社會公平正義和安定有序,學(xué)習(xí)宣傳維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。通過以上重點內(nèi)容的宣傳教育,促進我縣經(jīng)濟和社會全面發(fā)展。
要堅持法制教育與道德教育相結(jié)合,把社會主義榮辱觀教育落到實處。胡錦濤提出的以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀,是新形勢下社會主義思想道德建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。各單位、各部門、各行業(yè)在法制教育和實踐中,要認真研究、把握人們思想行為的規(guī)律和特點,既要加強法制教育,注重法治實踐,發(fā)揮好法律對人們行為的強制約束作用;又要加強道德實踐,引導(dǎo)公民牢固樹立、認真踐行社會主義榮辱觀,引導(dǎo)全社會形成知榮辱、守法紀(jì)、促和諧的文明風(fēng)尚。
(二)切實抓好重點對象的法制宣傳教育,在提高工作的針對性上創(chuàng)造新成效。一是要大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。繼續(xù)堅持黨委(組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、政府辦公會前學(xué)法等制度,完善法律知識年度考試考核制度,把掌握法律知識和依法辦事的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時的重要內(nèi)容,積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識任職資格制度。黨校要把法制教育納入教學(xué)計劃和培訓(xùn)規(guī)劃,加強法制課程建設(shè)。二是要大力加強公務(wù)員法制宣傳教育。大力開展司法和行政執(zhí)法人員法律專業(yè)學(xué)歷教育,加強以社會主義法治理念為重點的法制培訓(xùn),確保每年培訓(xùn)時間不少于40學(xué)時。要將學(xué)法用法情況作為公務(wù)員考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。三是要大力加強青少年法制宣傳教育。將法制教育納入學(xué)校教育、教學(xué)計劃,做好法制副校長、法制輔導(dǎo)員的培訓(xùn)工作,根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點和接受能力,有針對地開展法制教育。四是要大力加強企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。各單位法制宣傳教育主管部門要與企業(yè)主管部門密切配合,按照條塊結(jié)合、以條為主、行業(yè)指導(dǎo)的原則,采取多種形式,開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育和培訓(xùn),培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。五是要大力加強農(nóng)民法制宣傳教育。要立足農(nóng)村、面向農(nóng)民,廣泛開展與農(nóng)民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育,緊密圍繞文明生態(tài)村建設(shè),進一步深化“民主法治村”創(chuàng)建活動,夯實社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。要大力開展對農(nóng)村“兩委”干部法制教育輪訓(xùn)活動,提高他們運用法律手段處理各種民事、經(jīng)濟糾紛和依法辦事的能力。要抓住“輸出”和“管理”兩個環(huán)節(jié),按照“以用人者為主,以輸出地為輔”的原則,采取多種形式,突出加強對進城務(wù)工人員的法制宣傳教育和法律服務(wù),依法保護進城務(wù)工人員的合法權(quán)益。
(三)堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合,在提高全縣法治化管理水平上尋求新發(fā)展。要努力深化依法治理工作。認真組織開展法治縣城創(chuàng)建活動,做好試點工作,適時進行經(jīng)驗交流和評選表彰,促進縣城依法治理不斷深入。努力深化基層依法治理,建立和規(guī)范基層經(jīng)濟發(fā)展、利益協(xié)調(diào)、矛盾處理、社會建設(shè)和社會管理機制,引導(dǎo)基層組織和基層干部依法辦事,引導(dǎo)基層群眾依法參與公共管理,推進基層民主法治建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要圍繞平安邱縣建設(shè)、和諧城區(qū)建設(shè)以及群眾特別關(guān)注的社會熱點、難點問題,開展專項治理活動和依法行政示范單位創(chuàng)建活動。要認真貫徹國務(wù)院依法行政實施綱要和我縣的實施意見,完善依法行政體制和機制,健全依法行政制度,嚴(yán)格依法行政程序,實現(xiàn)行政權(quán)力公開、透明、規(guī)范運行。要進一步完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度。
要廣泛開展主題教育。在中央規(guī)劃確定的法律“進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”的基礎(chǔ)上,我縣“五五”普法規(guī)劃結(jié)合實際,又增加了“法律進家庭”和“法律進市場”兩項主題活動。各單位、各部門要緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的實際,適應(yīng)人民群眾的法律需求,廣泛開展各項主題活動。要充分利用“12.4”全國法制宣傳日、“3.15”國際消費者權(quán)益日、“6.26”國際禁毒日等重要日期,集中開展以憲法為核心、群眾喜聞樂見的法制宣傳教育活動,使法制宣傳教育向面上拓展,向基層延伸,向?qū)嶋H深化,更好地融入機關(guān)、單位工作和人民群眾的生產(chǎn)生活之中,在全縣掀起學(xué)法用法的熱潮。
(四)突出抓好宣傳方式創(chuàng)新,在提高實效上尋求新作為。要充分發(fā)揮大眾傳媒的積極作用。廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,要在鞏固原有法制欄目(專欄、專版)的基礎(chǔ)上,努力開辟新的法制宣傳載體。要堅持貼近群眾、貼近生活、貼近實際,緊密聯(lián)系依法治國的實踐,結(jié)合群眾身邊的涉法事件,采取群眾喜聞樂見的形式,努力增強法制宣傳教育的滲透力。
要充分發(fā)揮法制文藝的教育功能。各單位法制宣傳教育主管科室要配合文化主管部門,經(jīng)常組織法制文藝工作者深入實際、深入基層、深入群眾,積極組織創(chuàng)作藝術(shù)水準(zhǔn)高、社會效果好、受群眾歡迎的法制文藝作品。要組織法制文藝作品評比,推出一批法制文藝精品。要努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度,繁榮法制文藝創(chuàng)作,鼓勵、支持、引導(dǎo)群眾性法制文化活動。
要加強法制宣傳陣地建設(shè)。要加強宣傳園地建設(shè),在公共場所建立固定和流動法制宣傳設(shè)施;加強教育基地建設(shè);加強服務(wù)陣地建設(shè),利用便民服務(wù)場所、法律服務(wù)熱線等形式,為人民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)。要進一步加強縣有普法講師團、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有法制輔導(dǎo)站、村有普法宣傳員、戶有法律明白人的普法組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
三、強化措施,狠抓落實,確?!拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃的順利實施。
實施“五五”普法規(guī)劃,是一項宏大的系統(tǒng)工程,是全社會的共同責(zé)任。
(一)加強組織協(xié)調(diào),健全工作機制。各單位法制宣傳教育主管科室和辦事機構(gòu),要在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作。要主動加強與法宣成員單位的溝通和聯(lián)系,認真做好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查工作,為縣委、政府依法決策當(dāng)好參謀助手。要主動邀請人大代表和政協(xié)委員視察法制宣傳教育工作,自覺接受監(jiān)督和指導(dǎo)。要充分發(fā)揮各部門和全縣各類組織的作用,建立和健全部門、行業(yè)工作人員和從業(yè)人員法制宣傳,形成統(tǒng)一規(guī)劃部署、齊抓共管、密切配合、各負其責(zé)的工作格局。
(二)層層宣傳發(fā)動,認真組織實施。今年是“五五”普法規(guī)劃實施第一年,開好局十分重要。各單位、各部門要按照縣“五五”普法規(guī)劃要求,層層宣傳發(fā)動,使全縣充分認識開展法制宣傳教育的重要意義,掌握規(guī)劃確定的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作原則、任務(wù)和要求;縣、鄉(xiāng)、村層層培訓(xùn)法制宣傳教育骨干;縣法宣辦負責(zé)全縣普法教材的征訂,保證“五五”普法工作的全面、順利啟動。要根據(jù)“五五”普法規(guī)劃提出的目標(biāo),制定年度實施計劃和工作方案,把目標(biāo)任務(wù)分解細化,提出完成時限,強化措施,狠抓落實。要堅持求真務(wù)實,不做表面文章,防止和克服形式主義、官僚主義,確保工作實效。
(三)建立健全制度,加強規(guī)范化建設(shè)。經(jīng)過20年的普法實踐,我縣已建立了一系列法制宣傳教育法規(guī)、規(guī)章和制度,保證了全民普法工作的順利開展。同時,各單位普法組織和廣大法制宣傳教育工作者,在普法宣傳和法治實踐中創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗和做法,各部門、各單位要認真總結(jié),及時把成功的經(jīng)驗上升為制度,用制度推動法制宣傳教育工作深入開展。“五五”普法期間,我縣要重點建立和完善的制度包括:干部學(xué)法合格證制度、法制宣傳教育考核評估制度、檢查督促制度、工作激勵制度、地方普法依法治理經(jīng)費保障制度和法治縣城、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和法治村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及實施辦法。
(四)加強隊伍建設(shè),落實人才保障。要加強專職法制宣傳隊伍建設(shè),配齊、配強法制宣傳干部,切實解決法制宣傳教育隊伍不強、不穩(wěn)的問題。要有針對性地加強對法制宣傳干部的培訓(xùn),不斷提高他們的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要加強兼職法制宣傳隊伍建設(shè),充分發(fā)揮普法講師團的作用,挑選政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、熱愛法制宣傳工作的社會各界人士,充實普法講師團隊伍;要鼓勵和引導(dǎo)志愿者積極開展法制宣傳教育工作,鼓勵法律從業(yè)者積極加入志愿者隊伍。要調(diào)動一切積極力量,拓寬社會參與途徑,引導(dǎo)人才、智力和資金等資源投入到法制宣傳教育工作中來。要從政治上、工作上、生活上關(guān)心、愛護法制宣傳教育工作者,切實幫助他們解決在實際工作中遇到的困難和問題,為他們開展工作提高良好條件。要逐步建立健全評估考核機制、激勵監(jiān)督機制,做好法制宣傳教育表彰獎勵工作,努力形成各方面踴躍參與法制宣傳教育的良好局面。
(五)強化考核督導(dǎo),促進工作落實。各單位、各部門要建立健全法制宣傳教育工作日信息臺帳和考核機制,加強法制宣傳教育工作的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)??h法宣辦要根據(jù)《“五五”普法規(guī)劃》,制定《邱縣法制宣傳教育工作考核辦法》,重點考察各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作和法律、法規(guī)的落實情況,對出現(xiàn)重大涉法事件和公務(wù)人員嚴(yán)重違法犯罪問題的地方和部門加大督導(dǎo)和整改力度。要協(xié)調(diào)縣組織、人事、財政等部門,對全縣法制宣傳教育工作經(jīng)費和人員編制落實情況進行集中督導(dǎo),促進和加強機構(gòu)建設(shè),保障普法專項經(jīng)費的落實。
(六)加強調(diào)查研究,不斷提高工作水平。各單位、各部門特別是主管法制宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)同志,要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),經(jīng)常深入基層,開展調(diào)查研究,不斷增強工作的預(yù)見性、指導(dǎo)性和針對性。要及時了解情況,總結(jié)推廣先進經(jīng)驗;及早發(fā)現(xiàn)問題,制定改進措施,不斷提高法制宣傳教育的實際效果。要認真研究新形勢下法制宣傳教育工作的新思路、新措施,要與時俱進,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育工作理念、工作機制、工作方法,不斷拓展法制宣傳教育工作領(lǐng)域,使法制宣傳教育工作充分體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,發(fā)揮好法制宣傳教育工作的重要作用。要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,加強媒體宣傳,形成社會聲勢,擴大社會影響,努力推進法制宣傳教育工作深入開展。
同志們,法制宣傳教育工作意義重大,任務(wù)艱巨,讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以高度的政治責(zé)任感和求真務(wù)實的工作作風(fēng),開拓創(chuàng)新,真抓實干,扎扎實實地做好“五五”普法工作,為構(gòu)建和諧邱縣,實現(xiàn)我縣更快更好發(fā)展,加快全面建設(shè)小康社會步伐做出新的更大的貢獻!
謝謝同志們!
五五普法規(guī)劃全文篇十三
同志們:
這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的,主要任務(wù)是貫徹全國、省、市依法治理工作會議精神,全面總結(jié)20xx年普法依法治理工作,表彰普法依法治理、人民調(diào)解工作先進單位和先進個人,安排部署年全縣普法依法治理和人民調(diào)解工作任務(wù)。下面,我講三個方面的意見。
20xx年,全縣普法依法治理工作取得了明顯成效,有力維護了社會穩(wěn)定,為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境。
(一)法治秭歸建設(shè)進程加快。
1、健全機制,普法宣傳形式多樣。一是建立了現(xiàn)身說法教育機制。結(jié)合縣委書記大接訪,信訪說法。32名縣級領(lǐng)導(dǎo),接待處理信訪群眾381人次,化解疑難信訪問題117件。借助新聞媒體,案例說法。以縣電視臺為載體,設(shè)置案例說法講壇。全年共開展電視案例講法60場次。利用法院庭審,現(xiàn)場說法。對發(fā)生在群眾身邊的典型案例進行公開審判,組織群眾旁聽,縣法院和基層法庭還針對山區(qū)特點,設(shè)立巡回法庭,將庭審現(xiàn)場設(shè)到群眾家門口,現(xiàn)場庭審。全年共組織庭審現(xiàn)場35場次,多名群眾參與旁聽、接受教育,起到了較好的法制宣傳教育效果。組織文藝表演,文化說法。著力法制文化建設(shè),以農(nóng)村民間文藝團隊、鄉(xiāng)土文藝人才和縣屈原藝術(shù)團為依托,面向基層群眾開展送法下鄉(xiāng)活動,進行文化說法,增強群眾學(xué)法的趣味性,全年各地組織自編自演群眾喜聞樂見的普法宣傳節(jié)目30多個,在縣、鄉(xiāng)、村演出50多場次,觀眾達2萬多人。依托民調(diào)中心戶,用情說法。堅持用“身邊人講身邊事,用身邊事教育身邊人”,全縣2300多個民調(diào)中心戶,調(diào)解小矛盾、小糾紛4700多件,涉案當(dāng)事人1萬余人。在調(diào)解小矛盾糾紛的過程中對群眾進行說法教育,群眾容易理解和接受,收到良好效果。二是建立了部門配合聯(lián)動機制。各成員單位認真履行普法依法治理責(zé)任,工作相互協(xié)調(diào),主動配合,整體聯(lián)動,有力推動了依法治縣進程。三是建立了全民學(xué)法培訓(xùn)機制。先后集中組織舉辦了執(zhí)法人員培訓(xùn)班、企業(yè)經(jīng)營管理人員法制培訓(xùn)班、村級人民調(diào)解主任法制培訓(xùn)班、社區(qū)矯正管理員法制培訓(xùn)班,全年共培訓(xùn)各類普法骨干近千名;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年組織對村三職干部進行一次法制培訓(xùn),相關(guān)部門結(jié)合自身工作特點,有針對性地組織開展了法律知識培訓(xùn),縣委黨校把法律法規(guī)納入各類培訓(xùn)內(nèi)容,學(xué)法時間占整個培訓(xùn)時間的比例超過20%。四是建立了學(xué)法用法考核機制??h委、縣政府把普法依法治理工作,納入了黨委政府的任期目標(biāo),納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位綜合目標(biāo)管理考核范疇,納入了爭創(chuàng)文明單位、文明機關(guān)和創(chuàng)建平安單位考核范圍,增強了各單位的工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門建立了相應(yīng)的考核制度,明確了工作主體和責(zé)任主體,保障和促進了普法依法治理工作的健康發(fā)展。
2、創(chuàng)新方法,“法律六進”扎實有效。一是以提高依法管理和強化服務(wù)社會為重點,開展“法律進機關(guān)”活動,有效提高了公務(wù)員隊伍的法律素質(zhì)和依法管理水平。二是以促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為出發(fā)點,開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。全縣上下利用多種形式開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,編印農(nóng)民法律知識讀本5萬冊,文明家庭手冊10萬冊,發(fā)放到農(nóng)民手中,滿足了群眾學(xué)法需求;縣鄉(xiāng)兩級還組織普法宣傳員深入到農(nóng)村講授法律知識116場次,受教育群眾達4萬多人。尤其是把農(nóng)民工的法制宣傳教育作為法律進鄉(xiāng)村的重點來抓,印發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)民工法制宣傳教育工作的意見》,明確了加強農(nóng)民工法制宣傳教育的責(zé)任主體和實施主體,編印農(nóng)民工法律知識讀本1萬冊,送到農(nóng)民工手中,去年5月集中組織開展了“農(nóng)民工法制宣傳教育月活動”。多形式對農(nóng)民工進行法制培訓(xùn),增強了農(nóng)民工依法辦事、依法維權(quán)的法律意識。三是以促進和諧社區(qū)建設(shè)為動力,推進“法律進社區(qū)”活動。去年5月21日,縣委宣傳部、茅坪鎮(zhèn)政府等單位,在茅坪鎮(zhèn)桔頌社區(qū)聯(lián)合舉行了全縣“法律進社區(qū)”啟動儀式。參加活動的單位,分別將本部門法規(guī)內(nèi)容印制成書本或資料共計5萬多份,現(xiàn)場發(fā)給社區(qū)居民。100多名志愿者和普法工作者將2000本法律讀本送到城區(qū)商店、社區(qū)居民家中。各個社區(qū)結(jié)合社區(qū)居民特點,廣泛開展“六個一”普法教育活動(在社區(qū)落實一支法制宣傳隊伍,一個法制宣傳櫥窗,一個法制宣傳陣地,一套法制宣傳圖書,組織一次法律咨詢,開展一次現(xiàn)身說法活動)有力推動了以“三城聯(lián)創(chuàng)”為抓手的平安創(chuàng)建工作。四是以增強青少年法治觀念為目的,開展“法律進學(xué)?!被顒?。充分發(fā)揮第一課堂主渠道作用,全面開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育,教育廣大青少年學(xué)生學(xué)法律、知榮辱、明是非。各學(xué)校認真履行普法主體責(zé)任,將青少年的法制教育納入教學(xué)計劃,每學(xué)期由法制副校長講授一堂法制課,在學(xué)校醒目位置設(shè)置一條固定法制宣傳標(biāo)語,給每個學(xué)生發(fā)一張警示卡,給學(xué)生家長一封公開信,每學(xué)期組織一次法制實踐活動,每月辦一期法制宣傳板報,每學(xué)年組織一次法律知識考試,設(shè)置一個校務(wù)、財務(wù)公開欄,大大提高了依法治校的管理水平。五是以促進企業(yè)依法誠信經(jīng)營為手段,開展“法律進企業(yè)”活動。年初,縣依法治縣辦公室與縣經(jīng)濟商務(wù)局、縣總工會聯(lián)合舉辦了縣屬規(guī)模企業(yè)經(jīng)營管理人員法制培訓(xùn)班??h安監(jiān)局組織全縣煤礦礦長、特殊工種人員進行了安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識培訓(xùn)。各企業(yè)積極組織職工開展“爭創(chuàng)誠信守法企業(yè)”活動,提高了企業(yè)經(jīng)營管理人員的法治化管理水平。六是以促進法治化管理為落腳點,開展“法律進單位”活動。以文明執(zhí)法教育為主體,堅持依法管理、民主管理,建立和完善了管理制度,堅持“陽光作業(yè)”,實行政務(wù)、財務(wù)公開,提高了各單位依法行政的自覺性。
3、普治并舉,三大治理深入推進。一是突出主體工程,深化地方治理。認真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》。堅持依法行政從制度建設(shè)入手,以文明執(zhí)法教育活動為契機,大力加強執(zhí)法教育,促進了思想解放和文明執(zhí)法意識的提高,促進了效能建設(shè)和行政效率的提高,促進了管理制度的建立健全,促進了各項工作的開展。二是狠抓支柱工程,突出行業(yè)治理。緊扣群眾關(guān)注的熱點部門,開展政風(fēng)行風(fēng)評議;緊扣群眾反映強烈的突出問題開展專項治理;緊扣群眾關(guān)注的重大事項開展監(jiān)督檢查,促進了執(zhí)法單位和執(zhí)法人員公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、執(zhí)法為民。三是夯實基礎(chǔ)工程,推進基層治理。在廣泛開展基層民主法治示范村創(chuàng)建活動和推行村務(wù)、校務(wù)、廠務(wù)公開的基礎(chǔ)上,著力推進基層民主法治建設(shè)。以村“兩委”班子換屆選舉為契機,廣泛開展以《憲法》、《選舉法》、《村民委員會組織法》等為主要內(nèi)容的法制宣傳教育,增強村民的民主意識,教育引導(dǎo)村民依法參與選舉,依法參與村內(nèi)事務(wù)管理。
(二)人民調(diào)解工作力度加大。
1、組織網(wǎng)絡(luò)得到健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府高度重視人民調(diào)解工作,大力加強人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和調(diào)解員隊伍建設(shè),全縣共建立240個人民調(diào)解委員會,聘用2337個民調(diào)中心戶,形成“橫向到邊、縱向到底”的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。各調(diào)解委員會加強了村級調(diào)解庭建設(shè),80%的村(社區(qū))達到規(guī)范化調(diào)解委員會標(biāo)準(zhǔn);民調(diào)中心戶長在矛盾糾紛的信息反饋、糾紛化解中起到了積極的作用;調(diào)解員隊伍得到加強,結(jié)合村級班子換屆,選舉配強了村調(diào)解委員會主任。通過上下共同努力,基本建立了專職人民調(diào)解員與兼職人民調(diào)解員、志愿者調(diào)解員相結(jié)合的調(diào)解員隊伍。
2、排查化解機制得到完善。建立和完善了以司法所為平臺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心為主導(dǎo),村(居)委會矛盾排查調(diào)處中心為中堅,社區(qū)理事會、民調(diào)中心戶、城區(qū)門棟關(guān)照員為基礎(chǔ),企業(yè)以及其他專業(yè)調(diào)解組織為補充的矛盾糾紛排查機制和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé),集中梳理、歸口辦理,責(zé)任明確、措施到位”的矛盾糾紛化解機制。大力推進“民調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)”對接,形成了資源整合、職能互補、齊抓共管、各部門共同參與的“大聯(lián)動、大排查、大調(diào)處、大服務(wù)”調(diào)解工作新格局。
3、工作責(zé)任得到加強。堅持“屬地管理、分級負責(zé),誰主管、誰負責(zé),誰引發(fā)、誰負責(zé),依法及時就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,健全了矛盾糾紛穩(wěn)控機制和督辦考核機制。各級人民調(diào)解組織充分發(fā)揮維護社會和諧穩(wěn)定“第一道防線”的作用,窮盡一切手段,全力排查化解各類矛盾糾紛,以實際行動服務(wù)發(fā)展,履行維護社會和諧穩(wěn)定責(zé)任,基本做到了小糾紛不出組、一般矛盾糾紛不出村、重大疑難矛盾糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣共開展糾紛排查300余次,受理各類矛盾糾紛1356件,調(diào)解1356件,調(diào)解率為100%;調(diào)解成功1348件,調(diào)解成功率為99.4%。制作規(guī)范化調(diào)解文書729件。積極推動人民調(diào)解工作“四無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“四無”村創(chuàng)建活動,歸州、磨坪、周坪三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)兩年實現(xiàn)了人民調(diào)解工作“四無”目標(biāo)。
(三)依法用情矯正責(zé)任落實。
1、明確社區(qū)矯正對象矯前教育責(zé)任。對每名矯正對象實施了必要的矯前教育,在辦理交接過程中,注重做好矯正對象基本情況登記,完備相關(guān)交接手續(xù),對矯正對象進行首次談話,要求矯正對象遵守管理規(guī)定,樹立生活信心,誠心接受教育管理。
2、明確社區(qū)矯正對象矯中教育責(zé)任。以最大限度減少社會對立面為出發(fā)點,著力推進社區(qū)矯正工作,聘請179名幫教志愿者,與基層干部一道,擔(dān)任矯正對象幫教責(zé)任人,與矯正對象結(jié)成幫教對子,實行一幫一,定期進行思想交流,了解生活狀況,幫助端正思想認識,以增強矯正對象社會責(zé)任為目的,定期組織開展政策法規(guī)學(xué)習(xí)和警示教育,組織矯正對象從事公益勞動,深入矯正對象家庭調(diào)查走訪,了解情況,幫助解決實際困難。多形式開展社區(qū)矯正對象就業(yè)技能培訓(xùn)。20xx年11月上旬,對全縣54名有就業(yè)需求的矯正對象進行了為期10天的就業(yè)技能培訓(xùn),幫助他們解決生活出路和社會保障問題,有30名矯正對象分別進入縣內(nèi)外企業(yè)就業(yè)。
3、明確社區(qū)矯正對象日常管理責(zé)任。社區(qū)矯正機構(gòu)主動與公安、檢察院、法院加強銜接。積極開展審前社會調(diào)查,促進公正判決。制定下發(fā)《關(guān)于加強社區(qū)矯正對象檔案管理的通知》,進一步規(guī)范業(yè)務(wù)工作檔案,建立完整規(guī)范的基礎(chǔ)性臺帳,嚴(yán)格矯正工作秩序和紀(jì)律,保證社區(qū)矯正工作依法推進。社區(qū)矯正工作的全面展開,使矯正對象充分感受到了黨和政府的關(guān)懷,全社會的理解包容,增強了矯正對象的社會責(zé)任感和歸屬感,降低了對社會的敵視情緒,從而減少矯正對象重新犯罪,維護了社會穩(wěn)定。20xx年,全縣共實施社區(qū)矯正179人,矯正對象幫教率達100%,重新違法犯罪率控制在1%以內(nèi)。
(四)法律援助工作質(zhì)量提高。
1、抓基礎(chǔ),建立法律援助網(wǎng)絡(luò)。成立了由縣長任組長的為民辦實事法律援助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了以縣法律援助中心為主導(dǎo),律師事務(wù)所、法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)人員為主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門法律援助工作站為補充的法律援助網(wǎng)絡(luò),設(shè)立了婦女兒童維權(quán)站、殘疾人維權(quán)站、農(nóng)民工維權(quán)站、青少年維權(quán)站、外出務(wù)工婦女法律援助工作站。充分利用律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、司法鑒定人員、法律援助志愿者等五支隊伍,最大限度地滿足不同人群的法律援助需求。
2、抓維權(quán),最大限度維護弱勢群體的合法權(quán)益。以服務(wù)民生為重點,擴大援助范圍。制定出臺了《秭歸縣法律援助標(biāo)準(zhǔn)》,做到應(yīng)援盡援,無償援助,優(yōu)質(zhì)服務(wù);認真落實省政府為民辦實事法律援助項目,把法律援助工作當(dāng)作為民辦實事的“民心工程”和“陽光工程”來抓,層層分解落實任務(wù),重點加強對庫區(qū)移民、農(nóng)民工、征地拆遷農(nóng)民安置補償、困難弱勢群體的法律援助工作。20xx年全縣共辦理法律援助事項715件,其中法律援助案件99件,辦理移民法律援助事項257件,辦理其他法律援助事項359件。在辦理法律援助案件中,辦理農(nóng)民工討薪及人身損害賠償案件31件,為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟損失400多萬元。
3、抓督辦,不斷規(guī)范法援程序。堅持“四統(tǒng)一”原則,由法律援助中心統(tǒng)一受理、審查、指派、督查法律援助案件。對重大疑難案件,實行個案指導(dǎo)、案件質(zhì)量實行普查制。注重加強受援前、受援中、受援后的回訪監(jiān)督,杜絕有償服務(wù)。
(五)法律服務(wù)影響深遠。
1、健全管理機制。加強法律服務(wù)監(jiān)管工作力度,加快實行由單一行業(yè)管理向“司法領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”轉(zhuǎn)變,把法律工作者執(zhí)業(yè)活動納入了黨組織監(jiān)督管理之下,更好地體現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下法律服務(wù)工作的社會屬性和政治屬性。建立完善各項制度,用制度規(guī)范法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)紀(jì)律和執(zhí)業(yè)責(zé)任,認真落實法律服務(wù)《過錯責(zé)任賠償制度》、《不良行為記錄制度》、《辦理重大群體性敏感案件報告制度》、《目標(biāo)管理責(zé)任制度》、《信訪維穩(wěn)一票否決制度》等規(guī)定,使法律服務(wù)管理步入規(guī)范化、制度化軌道。
2、完善法律服務(wù)。深入推進律師顧問團工作,充分發(fā)揮律師和律師顧問團的作用,積極協(xié)助黨委政府和相關(guān)職能部門調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系,管理經(jīng)濟和社會發(fā)展事務(wù);深入推進法律服務(wù)人員服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)活動,建立法律服務(wù)人員聯(lián)系村制度,組織法律服務(wù)人員深入鄉(xiāng)村開展法制講座、法律咨詢和法律服務(wù)活動,幫助基層調(diào)解疑難矛盾糾紛,參與村兩委決策咨詢,促進農(nóng)村和諧社會建設(shè);深入推進普法依法治理工作,充分發(fā)揮法律服務(wù)人員法制宣傳主力軍的作用,更多承擔(dān)普法宣傳責(zé)任;深入推進法律咨詢和訴訟代理活動,引導(dǎo)法律服務(wù)人員積極參與處理各類矛盾糾紛和突出信訪事項。20xx年,法律服務(wù)人員擔(dān)任政府、企業(yè)及相關(guān)部門法律顧問55家,為受雇單位開展法律咨詢160場次,幫助受雇單位調(diào)解各類糾紛57件,預(yù)防和減少各類經(jīng)濟損失1700多萬元;全年有21名法律工作者為基層開展法制講座26場次,參加村級議事懇談會13場次,幫助處理各類矛盾糾紛339件次,代理刑事訴訟案件58件,民事訴訟案件380件,非訴訟法律事務(wù)72件,法律援助案件68件,代寫法律文書617件,解答法律咨詢2975人,為公民和法人挽回經(jīng)濟損失730萬元;參與處理非正常赴省進京上訪及涉法涉訴信訪事項11件。
3、嚴(yán)肅責(zé)任追究。按照“誰主管誰負責(zé)、誰引發(fā)誰負責(zé)、誰辦案誰負責(zé)、誰代理誰穩(wěn)控”的原則,嚴(yán)格落實律師及法律服務(wù)人員訴訟代理穩(wěn)控責(zé)任制。加強律師出庭函管理,堅持責(zé)任倒查,對法律服務(wù)人員在訴訟活動中挑詞駕訟、相互攻擊、虛抬訴訟標(biāo)的、惡意串通和競爭、串通證人、偽造證據(jù)、支持慫恿訴訟當(dāng)事人非法越級上訪,實行嚴(yán)格責(zé)任追究。20xx年約談法律服務(wù)人員9人,暫停執(zhí)業(yè)1人,除名2人。
4、強化社會監(jiān)督。律師事務(wù)所、法律服務(wù)所全部實行了所務(wù)公開公示、收費標(biāo)準(zhǔn)公開公示、執(zhí)業(yè)人員情況公開公示、服務(wù)承諾公開公示??h司法局聘請23名法律服務(wù)社會監(jiān)督員,定期聽取社會監(jiān)督員反饋監(jiān)督信息,同時組織開展代理行為評議,實行末位淘汰制,通過有效監(jiān)督使法律服務(wù)隊伍樹立了良好的社會形象。
二、明確任務(wù),振奮精神,努力推動普法依法治理工作再上新水平。
2009年是極不平凡的一年,面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,我們要清醒地看到,今年是經(jīng)濟發(fā)展遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年,由于受金融危機的影響,大批農(nóng)民工就業(yè)難,經(jīng)濟運行困難急劇增加;是敵對勢力聯(lián)合發(fā)難的一年,各種敵對勢力有可能在政治敏感時段通過各種途徑、各種手段、各種方式進行滲透、干擾和破壞;是社會治安壓力增大的一年,社會犯罪可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的新特點,社區(qū)矯正和幫教安置的任務(wù)繁重;是社會矛盾碰頭疊加的一年,原有的矛盾不斷出現(xiàn),新的矛盾不斷產(chǎn)生,各種矛盾相互影響、相互作用,維護社會穩(wěn)定的任務(wù)加重。對此,我們必須有清醒的認識和充分的準(zhǔn)備,站在政治和全局的高度,突出政治方向上的堅定性,突出機制方法上的創(chuàng)新性,突出服務(wù)范圍上的拓展性,突出關(guān)注民生上的根本性,突出維護穩(wěn)定上的目的性,圓滿完成今年的普法依法治理工作任務(wù)。
(一)全面提升法治秭歸建設(shè)工作水平。
今年的普法依法治理工作,要緊扣“法治秭歸建設(shè)”這個主題,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,廣泛開展法制宣傳教育,扎實推進依法治理,努力提高普法依法治理工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平,為維護社會和諧穩(wěn)定,服務(wù)民生,全面建設(shè)小康社會,促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。
1、要加大重點對象的學(xué)法力度。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,完善和落實黨委(黨組)中心組集體學(xué)法、政府辦公會前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度,促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法辦事。加強對公務(wù)員的法制教育和培訓(xùn),逐步實現(xiàn)公務(wù)員法律知識考試考核工作規(guī)范化。逐步健全中小學(xué)法制教育制度,保證中小學(xué)法制教育計劃、課時、教材、師資“四落實”。充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導(dǎo)員作用,定期進行法制輔導(dǎo)講座;培養(yǎng)青少年從小養(yǎng)成學(xué)法守法的良好習(xí)慣。開展多種形式的企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育和法制培訓(xùn),促進依法經(jīng)營、依法管理。加強農(nóng)民的法制宣傳教育,幫助和引導(dǎo)廣大農(nóng)民尤其是外出務(wù)工人員了解和掌握維護自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識。
2、要加大“法律六進”的力度。扎實開展“法律進機關(guān)”活動。把法制學(xué)習(xí)作為機關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,結(jié)合各機關(guān)工作職能,制定機關(guān)學(xué)法用法計劃,認真組織實施。扎實開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。認真貫徹黨的十七大提出的“加強農(nóng)村法制宣傳教育,搞好法律服務(wù),提高農(nóng)民法律意識,推進農(nóng)村依法治理”要求,結(jié)合農(nóng)村工作實際,加強農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實加強農(nóng)村兩委干部培訓(xùn)。扎實開展“法律進社區(qū)”活動。加強社區(qū)普法廣場、法制公園、法制長廊等法制宣傳陣地建設(shè)。抓好社區(qū)內(nèi)青少年、下崗職工、回歸人員、流動人員等人群法制教育。扎實開展“法律進學(xué)?!被顒?。結(jié)合學(xué)校實際,合理安排,確保法制教育納入學(xué)??傮w教學(xué)計劃。充分利用班團隊活動、學(xué)生社團活動等多種載體,開展生動活潑的法制教育。積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)。扎實開展“法律進企業(yè)”活動。建立和完善評價和評估機制,積極引導(dǎo)企業(yè)加強法制宣傳教育陣地建設(shè),開辟學(xué)法園地,定期開展各種形式的法制宣傳教育活動。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié),加強企業(yè)規(guī)章制度建設(shè),完善和規(guī)范企業(yè)運行機制,提高企業(yè)法治化管理水平。扎實開展“法律進單位”活動。針對各單位的特點和職能,做到有學(xué)法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),有學(xué)法計劃,有學(xué)法資料,有授課教師,有法律學(xué)習(xí)場所,有學(xué)法考核制度。
3、要加大“三大治理”的工作力度。深化地方治理。認真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、縣政府《關(guān)于全面推進依法行政的實施意見》、《民主法治縣創(chuàng)建活動實施方案》,采取多種形式扎實推進“陽光政務(wù)”建設(shè),自覺堅持依法決策、依法管理、依法辦事,促進縣、鄉(xiāng)兩級政府依法行政,執(zhí)政為民。突出行業(yè)治理。各執(zhí)法單位要繼續(xù)鞏固“文明執(zhí)法教育”成果,以政風(fēng)行風(fēng)評議和“上線”為契機,不斷端正執(zhí)法理念,改進執(zhí)法作風(fēng),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。同時要大力開展環(huán)境保護、市容市貌、安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、道路交通安全、土地資源管理等專項依法治理活動,確保人民群眾生命安全。推進基層治理。積極開展民主法治村、民主法治社區(qū)、依法行政示范單位、依法治理示范學(xué)校、依法治理示范醫(yī)院、村務(wù)公開、民主管理示范單位創(chuàng)建活動,推動基層治理不斷向縱深發(fā)展。
4、要加大普法形式創(chuàng)新的力度。以網(wǎng)絡(luò)普法為載體。充分利用中國普法網(wǎng)、湖北法制網(wǎng)、政府網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒,進行以案說法,互動答疑,多媒傳播,在線普法,不斷擴大普法宣傳面。以短信普法為載體。利用重大節(jié)日編發(fā)普法短信,向特定普法對象進行法制短信服務(wù),宣講政策法規(guī),倡導(dǎo)權(quán)益保護,不斷增強普法工作的知曉率。以電視普法為載體。在縣電視臺開辟《法治在線》、《法制天地》、《以案釋法》等專題欄目,用專題報道,以案說法,法律故事等形式宣傳法律知識。以文藝普法為載體。大力開展法制文藝活動,推進法治文化建設(shè),堅持法制宣傳教育與豐富群眾文化生活相結(jié)合,鼓勵、支持和引導(dǎo)法制文藝創(chuàng)作,舉辦法制文藝晚會等活動,推進全縣形成知榮辱、守法紀(jì)、促和諧的新風(fēng)尚。以庭審普法為載體。有目的地組織群眾旁聽法庭審理所涉及老人贍養(yǎng)、人身損害賠償、勞資勞務(wù)糾紛、土地山林權(quán)屬糾紛等案件審判過程,使群眾從中受到法制教育。
5、要加大法治機制建設(shè)的力度。一是完善部門聯(lián)動機制。各成員單位和相關(guān)部門要充分發(fā)揮主體作用,相互配合,協(xié)同作戰(zhàn)。凡涉及維護穩(wěn)定、“三城聯(lián)創(chuàng)”、平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、農(nóng)民用工、青少年等方面的法制宣傳教育,各職能部門要緊密配合,主動工作,要作為年終述職的重要內(nèi)容之一。二是建立法制培訓(xùn)機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位對本轄區(qū)、本部門人員每年組織1―2次法制培訓(xùn);各用工單位每年對農(nóng)民工進行不少于3天的法制培訓(xùn);縣委黨校舉辦的各類培訓(xùn)班,要把法律法規(guī)納入培訓(xùn)計劃,所占比例不少于20%。三是建立指導(dǎo)督辦機制。各級各單位領(lǐng)導(dǎo)和普法依法治理辦公室,要加強工作指導(dǎo),根據(jù)“五五”普法規(guī)劃總體部署和要求,及時進行檢查督辦,確保各項工作落實到位。四是建立考核考評機制。要把普法依法治理工作納入單位綜合目標(biāo)管理考核范疇,作為單位文明創(chuàng)建重要依據(jù),納入平安創(chuàng)建考核范圍,納入“雙爭雙創(chuàng)”考核范圍,按照考核內(nèi)容和程序組織進行考評。五是建立經(jīng)費保障機制。各級各單位要按照“五五”普法規(guī)劃的要求,按照城鎮(zhèn)居民人年均0.4元,農(nóng)村人口人年均0.2元的標(biāo)準(zhǔn)落實到位。
(二)全面提升人民調(diào)解工作水平。
1、組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要實現(xiàn)新突破。人民調(diào)解承擔(dān)著維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”重大責(zé)任,是妥善處理人民內(nèi)部矛盾的有效手段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視和大力支持。在人民調(diào)解組織建設(shè)上,要調(diào)整、整頓農(nóng)村、社區(qū)居民調(diào)解委員會,鞏固、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解組織,同時要根據(jù)形勢發(fā)展和社會矛盾多變的情況,建立區(qū)域性、行業(yè)性和企事業(yè)單位人民調(diào)解組織,使人民調(diào)解組織覆蓋全縣各個領(lǐng)域。
2、調(diào)解方式方法要實現(xiàn)新突破。實現(xiàn)人民調(diào)解由淺向深、由易向難、由簡單向復(fù)雜、由隨意向規(guī)范的轉(zhuǎn)變。這就要求做到調(diào)解的內(nèi)容由調(diào)解一般矛盾糾紛向調(diào)解復(fù)雜、疑難矛盾糾紛轉(zhuǎn)變;調(diào)解的類型由單純調(diào)解公民之間的矛盾糾紛向調(diào)解公民與法人和其它社會組織之間的矛盾糾紛轉(zhuǎn)變;調(diào)解的方式由主要依靠道德、情理調(diào)解向理、情、法結(jié)合并主要運用法律手段調(diào)解矛盾糾紛轉(zhuǎn)變;調(diào)解的過程由口頭性、隨意性向程序性、規(guī)范化方向轉(zhuǎn)變。
3、調(diào)解工作機制要實現(xiàn)新突破。在調(diào)解工作機制上要建立矛盾糾紛排查機制,村(居)委會每半月一排查,縣鄉(xiāng)每月一排查,敏感時期、重要時期隨時進行排查;訴調(diào)對接機制,把人民調(diào)解和司法調(diào)解有機結(jié)合起來,充分整合調(diào)解資源,努力形成“大調(diào)解”工作格局;責(zé)任承包機制,對于重大疑難矛盾糾紛,實行一名領(lǐng)導(dǎo)承包,一套班子負責(zé);群防群調(diào)機制,凡涉及村與村之間、企業(yè)與企業(yè)之間、單位與單位之間、周邊相鄰之間的矛盾糾紛,要動員各方面的力量,實行群防群調(diào),真正把矛盾糾紛化解在基層。
4、調(diào)解隊伍建設(shè)要實現(xiàn)新突破。要把調(diào)委會人員配齊配強,加強培訓(xùn)指導(dǎo),村負責(zé)民解中心戶的培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)調(diào)委會成員的培訓(xùn),調(diào)委會主任由縣委組織部納入縣委黨校培訓(xùn)計劃,并適時組織實施。努力打造一支政治思想好、政策法律熟、工作能力強的人民調(diào)解工作隊伍。
(三)全面提升社區(qū)矯正工作水平。
社區(qū)矯正是一項完善社會服刑人員監(jiān)督管理機制,提高罪犯教育改造質(zhì)量,具有中國特色的刑罰執(zhí)行制度。是一項全新的工作,涉及問題復(fù)雜,工作任務(wù)繁重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各社區(qū)矯正機構(gòu),一定要引起高度重視,扎實開展工作。
1、抓好矯正對象的銜接工作。做好法院與縣社區(qū)矯正辦公室的銜接工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室與公安派出所的銜接工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室與矯正對象監(jiān)護人的銜接工作,矯正對象與社區(qū)矯正志愿者的銜接工作,確保社區(qū)矯正對象自始至終在社區(qū)矯正機構(gòu)的監(jiān)督管理之下。
2、抓好健全社區(qū)矯正工作機制。在認真堅持社區(qū)矯正各項工作制度的基礎(chǔ)上,加強領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間的協(xié)調(diào),建立成員單位信息交流平臺;加強與外縣市的協(xié)調(diào),建立協(xié)議托管和人員數(shù)據(jù)信息交換機制;加強與志愿者隊伍的協(xié)調(diào),對志愿者隊伍實行規(guī)范化管理;加強與社區(qū)、村(居)委會的協(xié)調(diào),建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)管理機制,確保不脫管漏管,不斷提高矯正質(zhì)量。
3、抓好社區(qū)矯正基地建設(shè)??h鄉(xiāng)兩級重點抓好五大基地建設(shè),即:警示教育基地,心理咨詢基地,就業(yè)培訓(xùn)基地,就業(yè)安置基地,公益勞動基地,確保社區(qū)矯正程序、各個環(huán)節(jié)、各項工作落到實處。
4、抓好社區(qū)矯正對象的幫教工作。社區(qū)矯正機構(gòu)和社區(qū)矯正志愿者,要主動熱情做好幫教工作,與矯正對象結(jié)成幫教對子,實行一幫一,定期進行思想交流,了解生產(chǎn)生活及家庭狀況,幫助其端正思想認識,改變不純思想觀念,矯正其不良行為。
五五普法規(guī)劃全文篇十四
老師、同學(xué)們:
借此機會,我特別向大家提出幾點希望和要求:
五、各班舉辦一次以"法律在我身邊"為主題的班會課。
六、各班開展一次法律知識競賽。
總之,作為學(xué)生,學(xué)法的主要目的就在于:
1、學(xué)法、懂法、守法、不違法、不犯法。
2、知法、用法,用法律武器保護自己不受侵害。
演講者:黃副校長?。
五五普法規(guī)劃全文篇一
(一)建立健全普法工作機制。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市局成立以吳初局長任組長、主管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各業(yè)務(wù)處室負責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位也要依此成立本單位的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單報市局法規(guī)處。
2、健全普法工作機構(gòu)。市局普法工作辦公室設(shè)在政策法規(guī)處,負責(zé)“五五”普法的具體工作。各單位要確定負責(zé)普法工作的機構(gòu)或?qū)B毴藛T,保證法制工作人員充足到位。
3、制定工作規(guī)劃與計劃。各單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作實際制定“五五”法制宣傳教育規(guī)劃與年度計劃,明確主要目標(biāo),確定工作重點,分步實施。每年度要有普法工作總結(jié),并上報市局。
4、保障經(jīng)費。各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)開展普法宣傳教育工作的需要,安排普法專項經(jīng)費。要保證普法經(jīng)費及時到位、充足供給,專款專用,保障普法工作的正常開展。
(二)深入開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動。
1、各單位應(yīng)當(dāng)按照宣傳教育的'內(nèi)容,深入學(xué)習(xí)憲法、國家基本法律和法學(xué)理論;學(xué)習(xí)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法律法規(guī);學(xué)習(xí)與質(zhì)監(jiān)工作相關(guān)的法律法規(guī)。
2、學(xué)習(xí)以自學(xué)為主,結(jié)合講座、案例分析、培訓(xùn)、觀看錄像等多種方式進行。
3、全系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)建立黨組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識年度考試考核制度。領(lǐng)導(dǎo)成員學(xué)法一般一季度l次,全年不能少于4次;公務(wù)員、行政執(zhí)法人員和技術(shù)機構(gòu)人員每年學(xué)法時間不能少于150小時。
4、法律知識的學(xué)習(xí)和考核要作為年度考核、職務(wù)任用和晉升的重要標(biāo)準(zhǔn)。法律知識考核不合格者不得任用與晉升。
(三)繼續(xù)加強普法培訓(xùn)活動。本網(wǎng)網(wǎng),全國公務(wù)員共同的天地!
1、法制培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以憲法、行政法律法規(guī)、質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)為主要內(nèi)容,以新頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度為重點。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)全員培訓(xùn),不留死角。
2、堅持法律培訓(xùn)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,自愿培訓(xùn)與強制培訓(xùn)相結(jié)合,全員培訓(xùn)與骨干培訓(xùn)相結(jié)合,“請進來”與“走出去”相結(jié)合。
3、對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、執(zhí)法人員、技術(shù)機構(gòu)人員的培訓(xùn)覆蓋面五年期間力爭達到100%。
(四)深入開展普法宣傳工作。
1、宣傳內(nèi)容上,根據(jù)不同的群體和對象,選擇其最密切的法律知識作為重點。
2、宣傳方式上,針對不同的對象,開展最便捷、喜聞樂見的宣傳活動。要與新聞媒體開展合作,充分利用電臺、電視、報刊、雜志等多種載體,同時利用宣傳漫畫、宣傳手冊、宣傳單等多種方式進行法制宣傳。
3、在宣傳效果上,要以被宣傳對象對法律知識、法律意識的接受和運用程度作為評價的尺度。
(五)深入開展多種內(nèi)容的主題活動。
1、深入開展法制宣傳教育進企業(yè)、進單位、進學(xué)?;顒?把法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合。
2、繼續(xù)組織開展好每年“3?15”消費者權(quán)益日、“12?4”法制宣傳日、質(zhì)量萬里行、質(zhì)量月、世界標(biāo)準(zhǔn)化日、世界計量日等宣傳活動。
四、工作步驟和安排。
(一)宣傳發(fā)動階段(20全年)。
1、市局組織制定我市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督“五五”普法規(guī)劃,上報國家質(zhì)檢總局備案。
2、各區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、直屬機構(gòu)制定本單位“五五”普法工作規(guī)劃,上報市局政策法規(guī)處備案。
(二)組織實施階段(年至)。
1、各單位依據(jù)市局和本單位規(guī)劃所確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,制定每年度工作計劃。結(jié)合“十一五”規(guī)劃,突出年度工作重點。做到有計劃、有檢查、有總結(jié)。
2、各單位要在全面開展普法的基礎(chǔ)上,對不同的領(lǐng)域和行業(yè),及時發(fā)現(xiàn)典型,總結(jié)經(jīng)驗,積極推廣,要有重點性的突破和創(chuàng)新。
3、市局將適時組織抽查、總結(jié)、推廣等項活動,推動全市普法宣傳教育工作的落實。
(三)檢查、驗收階段(20)。
1.市局將根據(jù)國家質(zhì)檢總局和市政府的要求,制定驗收標(biāo)準(zhǔn),對“五五”普法工作進行檢查、考核、驗收并將有關(guān)情況上報。
2.組織全市“五五”普法先進集體及個人的評比、表彰工作。
各單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)、部署及時、指導(dǎo)有力、措施有效、監(jiān)督到位,確保質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督“五五”普法規(guī)劃全面貫徹落實,為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的全面發(fā)展,為建設(shè)社會主義法治國家做出新的貢獻。
五五普法規(guī)劃全文篇二
為全面落實我區(qū)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃,適應(yīng)新形勢新任務(wù)對政協(xié)組織法制宣傳教育工作提出的新要求,全面推進依法履職,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》的通知精神,結(jié)合政協(xié)工作實際,特制定“六五”普法工作規(guī)劃實施方案。
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。
(一)指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極開展與政協(xié)工作相關(guān)的法制宣傳教育,提高全體政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)干部職工學(xué)法、用法的自覺性,更好地履行政協(xié)職能,為構(gòu)建法治淮陰、和諧淮陰,實現(xiàn)淮陰經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展獻計出力。
(二)主要目標(biāo)。
緊密結(jié)合國家民主法制建設(shè)進程,通過五年法制宣傳教育的普法工作,深入扎實推進普法宣傳和學(xué)習(xí),廣泛宣傳《公務(wù)員法》、《江蘇省法制宣傳教育條例》、《政協(xié)章程》及“六五”普法讀本等,增強全體政協(xié)委員和機關(guān)干部的法律意識、法治理念和法律素質(zhì),提高履行政協(xié)職能的能力和水平,提高服務(wù)社會的水平。
(三)工作原則。
1、圍繞區(qū)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)和政協(xié)工作中心,安排和落實相關(guān)法制宣傳教育和普法各項工作任務(wù),全面推進依法履職,服務(wù)經(jīng)濟建設(shè),服務(wù)改革開放,服務(wù)構(gòu)建法治淮陰、和諧淮陰,推進政協(xié)的民主監(jiān)督工作。
2、堅持以人為本,注重實效。以全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,根據(jù)普法對象和不同特長,實施分類指導(dǎo),加強全體政協(xié)委員和政協(xié)干部職工的法律教育培訓(xùn)。將法制教育與法治實踐、道德教育有機結(jié)合,著力提高政協(xié)委員、政協(xié)干部職工依法履職的能力和水平。
3、堅持求實創(chuàng)新,與時俱進。適應(yīng)構(gòu)建法治淮陰的需要,圍繞政協(xié)的民主監(jiān)督職能,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新任務(wù),不斷總結(jié)經(jīng)驗,更新工作觀念,創(chuàng)新工作形式、豐富工作內(nèi)容。
4、堅持學(xué)法和用法相結(jié)合。一是結(jié)合工作實際,集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,認真組織政協(xié)委員、政協(xié)機關(guān)干部職工法律知識學(xué)習(xí)考試考核,提高針對性和實效性;二是把法制宣傳教育融入對政協(xié)委員服務(wù)的全過程,促進形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的風(fēng)尚;三是繼續(xù)健全和完善政協(xié)組織的民主監(jiān)督機制。
二、普法對象與主要任務(wù)。
(一)普法對象:
全體區(qū)政協(xié)委員和區(qū)政協(xié)機關(guān)干部職工。
(二)主要任務(wù):
1、深入學(xué)習(xí)宣傳《憲法》和國家基本法律制度。進一步學(xué)習(xí)宣傳《憲法》,提高廣大干部職工的憲法意識,樹立和維護憲法權(quán)威。進一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家有關(guān)民主法制建設(shè)的理論、方針和政策,促進黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主的有機統(tǒng)一。培育民主法治觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識,立足崗位,敬業(yè)奉獻。
2、深入學(xué)習(xí)宣傳社會主義市場經(jīng)濟法律法規(guī)。切實增強政協(xié)委員和政協(xié)干部職工適應(yīng)市場經(jīng)濟活動需要的應(yīng)變能力。
3、堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合,積極推進依法履職。通過法律途徑、運用法律手段規(guī)范政協(xié)委員履職的每個環(huán)節(jié),積極探索和推進依法履職的實踐形式,全面推進法治進程。
4、組織開展多種形式的法制宣傳教育主題活動。積極開展“12、4”全國法制周宣傳教育活動,利用宣傳日、宣傳周、紀(jì)念日等形式,廣泛開展宣傳政協(xié)職能及在社會主義民主政治建設(shè)中的重要作用。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求。
成立“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)制定實施區(qū)政協(xié)相關(guān)法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃,研究、決定“六五”普法工作中的重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“六五”普法工作辦公室,具體負責(zé)組織實施“六五”普法實施方案,安排法制宣傳教育,指導(dǎo)協(xié)調(diào)開展法制宣傳教育和依法治理工作,并具體組織“六五”普法工作督導(dǎo)檢查等工作。
四、實施步驟。
普法規(guī)劃從現(xiàn)在開始實施,到2015年結(jié)束。共分三個階段:
(一)宣傳發(fā)動階段:20xx年11月底前,根據(jù)本規(guī)劃,結(jié)合工作實際,做好宣傳、發(fā)動工作,營造濃厚的社會氛圍。
(二)組織實施階段:20xx年11月至2015年初為規(guī)劃實施階段。按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),制定年度工作計劃,明確每年普法宣傳教育工作重點,組織開展配套制度建設(shè)并認真實施,確?!傲濉逼辗üぷ饕?guī)劃全面貫徹落實。
(三)檢查驗收階段:2015年初,各委辦、各委員組按本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,負責(zé)在各自職能范圍內(nèi)進行自查和總結(jié),做好檢查驗收工作。2015年上半年,進行自查和總結(jié),迎接區(qū)相關(guān)部門的檢查驗收。
五五普法規(guī)劃全文篇三
法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)、推進依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的一項基礎(chǔ)性工作。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對黃河法制宣傳教育和依法治理工作的新要求,全面推進長垣黃河依法行政、依法治水進程,根據(jù)中宣部、司法部、水利部、黃委、河南河務(wù)局、新鄉(xiāng)河務(wù)局《關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》和《河南省委宣傳部、省司法廳關(guān)于法制宣傳教育和依法治理工作的第五個五年規(guī)劃》精神,制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。
(一)指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和省委七屆十次全會精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,按照全面推進依法行政的要求,圍繞可持續(xù)發(fā)展水利的目標(biāo)任務(wù),大力推進依法治理,堅持法制宣傳與法治實踐相結(jié)合,堅持法制教育與道德教育相結(jié)合,為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會營造良好的水利法治環(huán)境。
(二)主要目標(biāo)。
“十一五”期間是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,也是水利事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期。進一步提高沿黃群眾的水法律素質(zhì)和水憂患意識,營造自覺遵守水法規(guī)和珍惜水、保護水的良好社會氛圍;進一步提高長垣黃河干部職工,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和水行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),增強依法決策和依法行政的能力;進一步增強各級河務(wù)部門依法行政、依法治理和依法管理的自覺性,提高運用法律手段進行社會管理和公共服務(wù)的能力和水平。
二、主要任務(wù)。
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度。要進一步學(xué)習(xí)宣傳憲法、國家的基本法律制度以及黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策,努力提高廣大干部群眾的憲法意識,培育愛國主義觀念和國家安全統(tǒng)一意識。進一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的政策、方針和重大理論,促進黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。培育愛國主義觀念和國家安全統(tǒng)一意識。
(二)深入學(xué)習(xí)宣傳水法規(guī)。要進一步加強對《水法》、《防洪法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《黃河水量調(diào)度條例》、《河南省黃河工程條例》、《河南省黃河河道管理辦法》等水利法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳,提高干部職工水法律素質(zhì),增強全社會的節(jié)水意識,促進用水觀念的轉(zhuǎn)變,推進可持續(xù)發(fā)展水利的順利發(fā)展。
(三)深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范行政行為的法律法規(guī)。加強《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強各單位依法行政的自覺性,樹立執(zhí)政為民理念,提高依法行政的能力,促進嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法。
(四)深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理的法律法規(guī)。要采取多種形式,開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育和法制培訓(xùn),加強《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》等方面法律法規(guī)的宣傳教育,增強誠信守法、依法經(jīng)營和依法辦事的意識。
(五)深入學(xué)習(xí)宣傳維護社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī),促進社會和諧穩(wěn)定。堅持水利法制宣傳教育和認真學(xué)習(xí)胡錦濤關(guān)于社會主義榮辱觀的重要論述相結(jié)合。大力倡導(dǎo)和樹立“八榮八恥”,深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育,形成遵守法律、崇尚法律和依法辦事的社會風(fēng)尚。積極促進政(企)務(wù)公開、民主評議和民主理財?shù)让裰髦贫冉ㄔO(shè),構(gòu)建較為完善的民主執(zhí)政體系。
(六)組織開展法制宣傳教育專題活動。結(jié)合“世界水日”、“中國水周”和“12.4”全國法制宣傳日,積極推動節(jié)水型社會建設(shè)、取水許可、加強河道采砂管理等專題宣傳教育活動,不斷掀起宣傳學(xué)習(xí)水法規(guī)的熱潮。
(七)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳媒在法制宣傳教育中的作用。要不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式,充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等各種媒體在法制宣傳教育中的重要作用,擴大宣傳覆蓋面。各單位要積極向中國水利報“人水法”專版、水利部“水政在線”、黃河網(wǎng)(報)“黃河水政”、河南黃河網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體傳送信息資料,支持、運用這些宣傳平臺,不斷提高法制宣傳的質(zhì)量和水平。
三、對象及其要求。
(一)對象。
長垣黃河法制宣傳教育的對象是轄區(qū)沿黃一切有接受教育能力的公民。河務(wù)部門廣大干部職工、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、水行政執(zhí)法人員和企業(yè)經(jīng)營管理人員是“五五”法制宣傳教育的重點對象。
(二)要求。
1.繼續(xù)開展普法宣傳教育活動,提高沿黃廣大干部群眾的法律意識和水患意識。
堅持集中宣傳和日常普法相結(jié)合,在“世界水日”、“中國水周”和“12.4”全國法制宣傳日期間,充分利用標(biāo)語口號和宣傳畫等河南河務(wù)局評選出的優(yōu)秀作品,反映現(xiàn)實生活的短劇、快板等形式,或采用在日常生活小用品上印制宣傳標(biāo)語等方式以及無線通訊彩鈴,大張旗鼓地宣傳水法規(guī),開展群眾喜聞樂見的水法宣傳教育活動,擴大宣傳面,提高宣傳效果,增強沿黃群眾的水憂患意識,促進用水觀念的轉(zhuǎn)變。
規(guī)劃實施期間,全局將出動水法宣傳車輛不少于100輛次,播出電視講話5人次,設(shè)立水法宣傳咨詢站20個,懸掛宣傳橫幅200幅,發(fā)表專題文章10篇,張貼各類標(biāo)語500條,發(fā)放傳單、宣傳材料10萬份,出墻報和展板20塊,力爭受教育人數(shù)100萬人次以上。
2.加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力提高依法管理能力。
建立中心組集體學(xué)法制度,組織學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī),每兩個月組織1次,每年不少于6次,參加學(xué)習(xí)人員應(yīng)達100%。
可采取單位領(lǐng)導(dǎo)輪流主講、各成員作典型發(fā)言或?qū)n}討論的方式,認真學(xué)習(xí)《憲法》、《水法》、《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)。為加深對相關(guān)法律條文的理解,邀請社會法學(xué)專家,每年組織領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦法制講座不少于1次。
3.強化水行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)和學(xué)習(xí),進一步提高依法辦案能力。
水政人員參加河南河務(wù)局每年組織舉辦法律知識培訓(xùn)班不少于2期,水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)應(yīng)在16天以上,年度培訓(xùn)率不少于50%,每兩年輪訓(xùn)一遍。重點學(xué)習(xí)《水法》、《防洪法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)。
同時,采取模擬辦案、模擬聽證、典型案例交流、“以會代訓(xùn)”等多種接近工作實際的`培訓(xùn)方式,加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度,加深對法規(guī)條文的理解。增強水行政執(zhí)法人員水法規(guī)的運用和操作能力,促進執(zhí)法辦案水平不斷提高。
按照黃委水政人員培訓(xùn)大綱要求,加強水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試,促進持證上崗和亮證執(zhí)法制度的完善和實施,堅持普法與法治實踐相結(jié)合,認真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》,逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效和保障有力的水行政執(zhí)法體制,促進嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。
4.開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育和培訓(xùn),提高依法經(jīng)營能力。
采取自學(xué)和集中培訓(xùn)的方式,加強企業(yè)經(jīng)營管理人員有關(guān)民商法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),企業(yè)單位每年舉辦企業(yè)管理人員法律知識培訓(xùn)班不少于3期,企業(yè)經(jīng)營管理人員每年培訓(xùn)應(yīng)在15天以上,年度培訓(xùn)率要達40%,五年輪訓(xùn)兩遍。有條件的企業(yè)可建立法律事務(wù)專職機構(gòu)或外聘專業(yè)法律人員擔(dān)任法律顧問,建立企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考核制度和重大合同法律咨詢制度。要認真學(xué)習(xí)貫徹《全民所有制企業(yè)法》,充分保障企業(yè)職代會對企業(yè)重大事項的民主決策作用。企業(yè)管理人員要加強國家新法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),適應(yīng)社會新形勢的變化。采取對典型經(jīng)濟合同的案例分析研討,或?qū)φ型稑?biāo)、簽訂經(jīng)濟合同實務(wù)等重要經(jīng)濟環(huán)節(jié)的專題培訓(xùn),或外聘法學(xué)或經(jīng)濟學(xué)家進行法律知識講座,增強企業(yè)的誠信守法和依法經(jīng)營的意識。
5.強化機關(guān)公務(wù)員法制宣傳教育,進一步規(guī)范行政行為。
機關(guān)公務(wù)員每年法律知識培訓(xùn)和學(xué)習(xí)要在12天以上,參加學(xué)習(xí)人員每年不少于30%。每年采取舉辦法律知識講座、答卷等多種方式,組織機關(guān)公務(wù)員學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《水法》、《防洪法》、《行政許可法》、《審計法》、《安全生產(chǎn)條例》、《黃河水量調(diào)度條例》等相關(guān)的法律法規(guī),提高公務(wù)員業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法履職能力。機關(guān)各部門根據(jù)職責(zé),對所執(zhí)行的部門法組織專業(yè)法律知識培訓(xùn)、考試和宣傳。必要時將組織機關(guān)公務(wù)員統(tǒng)一舉行法律知識考試。
6.開展普法聯(lián)絡(luò)員法制教育培訓(xùn),加強普法隊伍建設(shè)。
搞好“五五”普法,普法骨干培訓(xùn)是關(guān)鍵。我局挑選1至2人作為本單位的普法聯(lián)絡(luò)員,加強法律專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高自身法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識,推進本單位各項普法工作的開展。參加河南河務(wù)局在20至20期間,每年組織1期的普法骨干培訓(xùn)班;參加新鄉(xiāng)河務(wù)局在20至年每年舉辦1期的普法骨干培訓(xùn)班。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
長垣河務(wù)局“五五”普法和依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)一組織、指導(dǎo)和實施全局“五五”普法工作。其主要職責(zé)是:
2.負責(zé)組織制定全局第五個五年法制宣傳教育規(guī)劃;
3.組織召開全局法制宣傳教育和依法治理工作會議;
4.負責(zé)對局屬各部門、局直各機構(gòu)執(zhí)行本規(guī)劃情況進行監(jiān)督檢查、總結(jié)、驗收及表彰。
領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長,成員由機關(guān)有關(guān)部門負責(zé)人組成。各部門要按照職責(zé)分工,齊抓共管,協(xié)同配合,認真貫徹落實。
本規(guī)劃確定的法制宣傳教育各項任務(wù)分別由下述部門負責(zé)落實:黨組中心組集體學(xué)法制度由局辦公室負責(zé);領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度和公務(wù)員普法培訓(xùn)由人勞科負責(zé);水利企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)考核制度由企業(yè)單位自身負責(zé);水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度由水政科負責(zé)。
普法和依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在局水政科,普法辦成員由水政科、局辦公室等責(zé)任部門組成,其主要職責(zé)是:
(1)負責(zé)全局法制宣傳教育的日常工作;
(2)擬訂全局法制宣傳教育規(guī)劃、年度計劃、階段性總結(jié)報告和有關(guān)文件;
(3)組織落實有關(guān)規(guī)劃、年度計劃等各項任務(wù);
(4)組織征訂或編制相關(guān)普法學(xué)習(xí)宣傳資料;
(5)對局屬各部門“五五”普法工作進行督促檢查,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,促進“五五”普法各項工作的開展。
五、工作步驟和安排。
本規(guī)劃從年開始實施,到年結(jié)束。共分三個階段:
宣傳發(fā)動階段:2006年10月前,制定五年普法規(guī)劃,做好宣傳、發(fā)動工作。我局制定的五年規(guī)劃,報新鄉(xiāng)河務(wù)局普法辦備案;同時,要建立普法工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)。
組織實施階段:2006年11月至2010年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,結(jié)合本單位實際,制定年度工作計劃,突出年度普法宣傳和依法治理工作重點,做到部署及時、指導(dǎo)有力、督促到位,確保規(guī)劃全面貫徹落實。
檢查驗收階段:2010年,在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求對“五五”普法工作進行總結(jié)。根據(jù)新鄉(xiāng)河務(wù)局制定的“五五”普法工作驗收標(biāo)準(zhǔn),進行“五五”普法自查并提交自查總結(jié)報告,迎接各級的考核驗收,對在“五五”普法工作中涌現(xiàn)出的先進部門和先進個人予以表彰。
六、保障措施。
1.加強領(lǐng)導(dǎo),抓好落實。建立和健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),建立普法聯(lián)絡(luò)員制度,將“五五”普法和依法治理工作納入本單位的年度目標(biāo)考核,做到有部署、有檢查,保障規(guī)劃的落實,推動全局“五五”普法和依法治理工作的深入開展。
2.落實法制宣傳教育經(jīng)費保障。將“五五”普法工作經(jīng)費列入本單位的經(jīng)費預(yù)算,??顚S茫_保“五五”普法工作的順利進行。
3.“五五”普法期間,對普法與依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)或其辦事機構(gòu)不落實,出現(xiàn)刑事犯罪、重大經(jīng)濟犯罪等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的部門,實行“一票否決”,取消部門及其主要負責(zé)人評選先進的資格。
4.積極鼓勵宣傳教育形式的創(chuàng)新,經(jīng)我局認定為創(chuàng)新形式的宣傳教育活動,可納入年終考核,對科室予以適當(dāng)加分獎勵。
五五普法規(guī)劃全文篇四
指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持健康發(fā)展人水和諧兩大主題,積極推進我市水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,以保障防洪、供水、環(huán)境“三個安全”為基礎(chǔ),深入開展水法宣傳教育,堅持法制宣傳與法制教育相結(jié)合,法制教育與道德教育相結(jié)合,強化普法效果,推進依法治水,為水利事業(yè)的改革與發(fā)展提供強有力的法制保障和良好的法制環(huán)境。
工作目標(biāo):“五五”普法期間,也是水利事業(yè)發(fā)展的關(guān)健時期。圍繞節(jié)水型社會建設(shè)和推進可持續(xù)發(fā)展水利的目標(biāo)任務(wù),適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變對依法治水、依法管水的需求,進一步提高水法律意識、水憂患意識,營造自覺遵守水法規(guī)和珍惜水、保護水的良好社會氛圍;提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),增強依法決策和依法行政的.能力,努力實現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變。建立起依法管水的監(jiān)督體系、依法用水的服務(wù)體系,形成依法行政和公正執(zhí)法、正確用法的良好環(huán)境,為實現(xiàn)我市的經(jīng)濟繁榮,建設(shè)文明、開放、穩(wěn)定的新××奠定法制基礎(chǔ)。
二、工作任務(wù)與基本要求。
工作任務(wù):一是以學(xué)習(xí)憲法和國家基本法律為基礎(chǔ),深入學(xué)習(xí)和貫徹十六大精神,推進依法治水,推行加強隊伍建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,在干部職工中形成遵紀(jì)守法良好氛圍,提高依法管理能力;二是以深入學(xué)習(xí)宣傳水法規(guī)為重點,營造良好的水法制環(huán)境。水資辦重點學(xué)習(xí)培訓(xùn)《水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》等水法規(guī),提高自身的法律素質(zhì),同時充分利用“世界水日”、“中國水周”等法律法規(guī)頒布紀(jì)念日等,開展群眾喜聞樂見的水利法制宣傳教育活動。同時制作大型公益廣告牌、印制水利法規(guī)政策宣傳手冊和充分發(fā)揮我市水務(wù)網(wǎng)的作用,建立節(jié)水論壇,發(fā)布有關(guān)規(guī)章制度,拉近與人民群眾的距離。開展“情系三農(nóng)、共筑小康―水務(wù)局水法宣傳進農(nóng)村”活動。以貫徹落實涉農(nóng)優(yōu)惠政策為主線,以農(nóng)民為主要對象,以農(nóng)村為主要陣地,以情系三農(nóng),共筑小康為落腳點,推進節(jié)水型社會建設(shè),為可持續(xù)發(fā)展水利營造良好的社會環(huán)境。三是切實抓好執(zhí)法隊伍的法制宣傳教育培訓(xùn),進一步增強執(zhí)法人員依法行政的自覺性。水政監(jiān)察大隊規(guī)范水事案件辦案程序,強化有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念,每年舉辦普法教育班3期,請資深法律專家講解水法規(guī),執(zhí)法人員用三年時間力爭達到法律大專水平,促進嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法,確保國家法律的正確實施。
基本要求:根據(jù)以上目標(biāo),水務(wù)局全體干部職工都要參加第五個五年普法活動,學(xué)習(xí)宣傳并系統(tǒng)掌握我國的《憲法》等基本法律法規(guī),同時重點掌握《中華人民共和國水法》、《取水許可制度實施辦法》、《河道管理條例》等水法規(guī)。并把依法治水的各項工作落到實處。認真執(zhí)行與自身業(yè)務(wù)有關(guān)的法律法規(guī),加大執(zhí)法力度,全面推進依法行政,推進部門目標(biāo)責(zé)任制,行政執(zhí)法公示制,執(zhí)法督察制,爭取在前逐步實現(xiàn)行政執(zhí)法權(quán)限法制化、執(zhí)法程序化、執(zhí)法行為規(guī)范化,促進我市水利事業(yè)的健康發(fā)展。
三、實施步驟與工作方法本網(wǎng)網(wǎng),全國公務(wù)員共同的天地!
實施步驟:根據(jù)省廳要求,“五五”普法從開始實施到20結(jié)束,分三個階段組織實施。第一階段:今年年底之前。充實法制宣傳教育基地,做好組織宣傳,發(fā)動等前期準(zhǔn)備工作。第二階段:至,根據(jù)本規(guī)劃,制定年度計劃,作出具體實施安排,認真組織實施。通過這三年有計劃、有步驟的學(xué)習(xí)教育活動,使單位全體工作人員的法制知識和依法治理的水平逐年提高。第三階段:2010年按照省廳要求和本規(guī)劃確定的任務(wù)、目標(biāo),進行自查、總結(jié),彌補不足。
工作方法:“五五”普法學(xué)習(xí)以自學(xué)為主,并結(jié)中培訓(xùn),培訓(xùn)每年不少于25個學(xué)時。同時進行考試考核,以保證法制宣傳教育活動見實效。把學(xué)法與執(zhí)法、守法、依法辦事相結(jié)合,突出普法和依法治理工作重點,致力于取得工作實效。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)與保障措施。
成立以主管局長為組長,水政監(jiān)察大隊、水資辦、收費站等相關(guān)科室科長為成員的“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)“五五”普法規(guī)劃的實施;把普法教育和依法治水工作與本單位的業(yè)務(wù)工作、精神文明建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、社會治安綜合治理等工作相結(jié)合;把普法納入本單位的工作日程,推行普法工作責(zé)任制,實行目標(biāo)管理,做到責(zé)任到人,分工明確;落實法制宣傳教育經(jīng)費,把普法依法治理工作經(jīng)費列入本部門的財政經(jīng)費預(yù)算;同時加強法制宣傳教育陣地建設(shè)和建立法制宣傳教育激勵監(jiān)督機制,把普法依法治理工作的成績作為評選先進個人的重要條件之一。
××市水務(wù)局。
五五普法規(guī)劃全文篇五
為了認真貫徹落實第五個五年普法工作任務(wù),加強法制宣傳教育工作,進一步增強廣大職工的法制觀念,提高礦井依法治企的能力,現(xiàn)根據(jù)公司“五五普法”規(guī)劃,結(jié)合礦井實際情況,制定《煤礦企業(yè)第五個五年普法規(guī)劃》。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則。
(一)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞礦井生產(chǎn)經(jīng)營這個中心任務(wù),深入開展法制宣傳教育工作,全面提高廣大職工的法制觀念,推進礦井依法治企的進程,為生產(chǎn)經(jīng)營工作創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
(二)總體目標(biāo):通過“五五普法”,使廣大干部職工的法律意識和法制觀念進一步提高,特別是有關(guān)煤炭工業(yè)的法律法規(guī)得到進一步普及,廣大干部職工學(xué)法用法的自覺性不斷增強,管理人員依法經(jīng)營管理企業(yè)的能力不斷提高,依法維護企業(yè)利益、維護職工合法權(quán)益的水平全面提升,社會主義的法制理念進一步增強。
(三)工作原則。
1、堅持圍繞中心,服務(wù)大局的原則。緊密圍繞礦井生產(chǎn)經(jīng)營這個中心任務(wù),有組織、有步驟地落實“五五”普法工作任務(wù),為礦井“雙文明”建設(shè)創(chuàng)造良好的法制條件。
2、堅持以人為本,服務(wù)職工群眾的原則。堅持普法工作為廣大職工群眾服務(wù)的根本宗旨出發(fā),以職工群眾普遍關(guān)心、與職工群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)為主要內(nèi)容進行法制宣傳教育,增強學(xué)法用法的積極性和實效性。
3、堅持重點突出,分類指導(dǎo)的原則。在普法的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作性質(zhì)有重點地進行學(xué)習(xí),提高管理人員遵紀(jì)守法、依法治企的能力。
二、主要任務(wù)。
(一)認真學(xué)習(xí)宣傳憲法等國家基本法律,增強廣大職工的民主法制意識。進一步學(xué)習(xí)宣傳憲法等國家基本法律知識,主要學(xué)習(xí)內(nèi)容有《憲法》、《民法通則》、《人口與計劃生育法》、《婚姻法》、《治安管理處罰法》、《勞動法》、《婦女權(quán)益保護法》等,培育職工的愛國意識、國防意識、民主法制意識和正確的思想道德觀念,促進職工依法履行義務(wù)、行使權(quán)力的自覺性,形成遵守法律、崇尚文明的良好風(fēng)尚。
(二)深入學(xué)習(xí)宣傳與企業(yè)、職工群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),提高依法辦事的能力。重點學(xué)習(xí)宣傳礦井安全生產(chǎn)、資源、環(huán)境、勞動和社會保障、公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī),主要有《資源環(huán)境法》、《煤炭法》、《礦產(chǎn)資源法》、《煤礦安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》《稅法》、《消費者權(quán)益保護法》等內(nèi)容。建立干部職工學(xué)法用法制度,完善和規(guī)范企業(yè)運行機制,提高企業(yè)依法經(jīng)營和管理水平,完善民主管理制度,依法保障職工的合法權(quán)益,堅持法制教育與誠信教育相結(jié)合,開展?fàn)巹?chuàng)“誠信守法”企業(yè)活動,增強企業(yè)和職工的安全生產(chǎn)意識和公德意識,提高依法辦事的能力,推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型礦區(qū)的建設(shè)步伐。
(三)深入學(xué)習(xí)宣傳企業(yè)在市場經(jīng)濟活動中的法律法規(guī),推動礦井建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度的進程。大力開展國有企業(yè)改革改制中相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,主要有《公司法》、《經(jīng)濟合同法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《環(huán)境保護法》、《質(zhì)量法》等內(nèi)容,加強管理科學(xué)、決策民主、公平競爭、誠實信用體系建設(shè),大力提倡通過法律途徑、運用法律手段進行企業(yè)管理和服務(wù),推動現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)進程,促進礦井健康快速發(fā)展。
(四)深入學(xué)習(xí)宣傳維護和諧穩(wěn)定、促進公平正義的相關(guān)法律法規(guī),營造公平公正的法制環(huán)境。加強依法維權(quán)、依法信訪等法律制度的宣傳教育,內(nèi)容有《信訪條例》、《工會法》、《治安管理處罰法》等內(nèi)容。引導(dǎo)廣大職工樹立民主法制觀念,營造公平公正的法制環(huán)境,提高依法解決各種矛盾糾紛、維護自身權(quán)益的自覺性,形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的職業(yè)道德風(fēng)尚。
(五)積極開展法制宣傳教育主題活動。利用法制宣傳月、重大節(jié)假日活動積極開展法制宣傳進礦井、到區(qū)隊,進班組、到職工,進社區(qū)、到居民等多種形式的宣傳教育活動,加強對廣大職工進行安全生產(chǎn)、交通安全、勞動和社會保障、工會及民主管理等方面的法制教育,提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和廣大職工的`法律素質(zhì),促進企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的自覺性。
(六)堅持普法教育與法治實踐相結(jié)合,建立文明、法制的良好局面。開展《刑法》和治安法律法規(guī)的宣傳教育,積極開展法治實踐活動,堅決打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象和邪教組織,用身邊的事教育身邊的人,預(yù)防和減少違法犯罪活動,逐步建立起文明、法制的良好環(huán)境,促進文明和諧礦區(qū)建設(shè)。
三、普法對象及時間安排。
“五五”普法對象是全礦所有職工,主要是各級管理人員和機關(guān)工作人員。
普法規(guī)劃從開始實施,到結(jié)束。共分為三個階段進行:
(2006年)為宣傳發(fā)動階段。研究制定“五五普法”規(guī)劃方案,做好宣傳、發(fā)動工作,營造濃厚的“五五普法”氛圍。
(2006年至20)為組織實施階段。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,結(jié)合實際情況,每年制定詳細的普法工作計劃,突出年度工作重點,做到部署及時、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位,確?!拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃得到全面貫徹落實。
(2010年)為檢查驗收階段。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,總結(jié)經(jīng)驗,尋找差距,彌補不足,迎接上級部門對“五五”普法規(guī)劃實施情況的檢查驗收。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)及措施。
(一)、建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政工團齊抓共管的工作格局。黨委書記是主要責(zé)任人,各支部書記是直接責(zé)任人。要建立和完善礦中心組、支部學(xué)習(xí)法律制度,做到普法工作有部署,有檢查,有落實,保證“五五普法”規(guī)劃有組織、按計劃實施。
(二)、建立目標(biāo)考核機制,把普法工作納入各單位內(nèi)部治安綜合治理責(zé)任書目標(biāo)進行考核,保衛(wèi)部、黨委工作部建立檢查考核制度,定期進行檢查督促,嚴(yán)格落實年度普法工作安排,總結(jié)普法工作經(jīng)驗,把普法作為年度“雙文明”建設(shè)總結(jié)評比的主要內(nèi)容進行落實。
(三)、要充分認識“五五普法”工作的艱巨性和重要性,增強緊迫感和責(zé)任感,把困難和不利因素想得多一些,把普法氛圍和保證措施做的充分一些,保證普法工作的順利進行。
(四)、積極引導(dǎo)職工開展普法實踐活動,以身邊有代表性的人和事進行現(xiàn)場說法,鼓勵職工學(xué)法、用法的自覺性,增強普法教育的積極性、實效性。
(五)、加強普法隊伍建設(shè),舉辦普法教育積極分子培訓(xùn)班,提高普法宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,積極開展主題宣傳教育活動,把普法工作不斷引向深入。
五五普法規(guī)劃全文篇六
為全面貫徹落實依法治國方略和我省“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,全面提高廳機關(guān)及廳直單位人員的法律素質(zhì),為衛(wèi)生改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,根據(jù)《關(guān)于在省級機關(guān)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》和《江蘇省衛(wèi)生系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》,結(jié)合廳機關(guān)及廳直單位工作實際,特制定如下規(guī)劃:
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞我省衛(wèi)生工作中心,按照建設(shè)“法治江蘇”、“和諧江蘇”的戰(zhàn)略要求,深入開展法制宣傳教育,大力推進依法決策、依法治理、依法行政的法治實踐,堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合,堅持法制教育與道德教育相結(jié)合,著力提高廳機關(guān)及廳直單位人員的法律素質(zhì)、法治觀念和依法辦事能力,為推進我省衛(wèi)生改革與發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)。
通過今后五年深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐,進一步提高廳機關(guān)及廳直各單位廣大干部職工的法律意識和法律素質(zhì),特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、衛(wèi)生執(zhí)法人員及醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的法律素質(zhì),增強社會主義法治理念,提高依法行政的能力和水平,增強醫(yī)務(wù)人員依法從業(yè)的自覺性,提高依法管理和服務(wù)社會的水平,從而全面推進廳機關(guān)及廳直單位的法制建設(shè)。
三、工作原則。
1、堅持服務(wù)大局。緊緊圍繞我省衛(wèi)生改革與發(fā)展大局,堅持服務(wù)我省衛(wèi)生“十一五”發(fā)展規(guī)劃和構(gòu)建社會主義和諧社會大局,安排落實法制宣傳教育各項任務(wù)。
2、堅持突出重點。法制宣傳教育的重點對象是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、衛(wèi)生行政執(zhí)法人員和廣大醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。重點內(nèi)容是開展憲法、社會主義法制理念和衛(wèi)生法規(guī)的宣傳教育,著力推進依法行政、依法從業(yè)的自覺性。
3、堅持以人為本。從實際出發(fā),堅持全心全意為人民健康服務(wù)的宗旨,針對人民群眾關(guān)心的食品安全衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理、醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療市場整治等熱點難點問題,廣泛開展與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法制宣傳教育。
4、堅持務(wù)求實效。圍繞新時期法制宣傳教育工作的新任務(wù)和新要求,結(jié)合廳機關(guān)和各單位的實際,研究把握法制宣傳的規(guī)律,創(chuàng)新工作思路和方法,針對普法對象和工作特點,分別提出目標(biāo)要求,提高法制宣傳教育的針對性和實效性。
四、主要任務(wù)。
1、深入開展學(xué)習(xí)憲法和社會主義法制觀念宣傳教育。認真開展憲法知識學(xué)習(xí)宣傳,努力提高廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識,牢固樹立和維護憲法權(quán)威;深入學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策以及民主法治建設(shè)的基本制度和法律法規(guī),樹立依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容,執(zhí)政為民是社會主義法治的本質(zhì)要求,公平正義是社會主義法治的價值追求,服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命,黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證的法治觀念,準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。通過強化法治理念,促進科學(xué)、民主、依法決策,提高依法行政和依法管理的水平和能力。
2、積極開展衛(wèi)生法制學(xué)習(xí)宣傳教育活動。深入學(xué)習(xí)和宣傳與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī),組織學(xué)習(xí)宣傳與社會主義市場經(jīng)濟特別是與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序相關(guān)的法律法規(guī)?!妒称沸l(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)與人民生命安全、身體健康密切相關(guān),是規(guī)范食品、職業(yè)病防治、醫(yī)療服務(wù)等重要法律法規(guī),也是廣大人民群眾維護自身合法權(quán)益的重要保障。要突出重點,加大學(xué)習(xí)宣傳教育的力度,通過學(xué)習(xí)宣傳,增強人民群眾利用法律手段表達利益訴求的意識,強化經(jīng)營單位依法經(jīng)營和維護廣大消費者合法權(quán)益的意識。要以各類衛(wèi)生教育培訓(xùn)機構(gòu)為依托,大力推進衛(wèi)生法制宣傳教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等活動,積極開展衛(wèi)生法律咨詢和服務(wù),特別要以“12.4”全國法制宣傳日宣傳教育活動為契機,廣泛開展多種形式的衛(wèi)生法制宣傳教育,在廳機關(guān)和廳直單位中營造學(xué)法用法的良好氛圍。
3、深入學(xué)習(xí)宣傳依法行政相關(guān)的法律知識。圍繞“規(guī)范行政行為、強化行政監(jiān)督、深入專項整改、推進政務(wù)公開”等四個方面,深入開展法制宣傳教育,進一步推進依法行政。按照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和省委《法治江蘇建設(shè)綱要》要求,深入學(xué)習(xí)宣傳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》和省政府辦公廳《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實施意見》以及包括《公務(wù)員法》和《行政許可法》在內(nèi)的行政法律法規(guī)。深入開展行政法律法規(guī)、行政程序法律法規(guī)的宣傳教育,努力提高各級衛(wèi)生行政部門工作人員依法管理社會事務(wù)的能力和水平;熟練掌握和運用行政許可法、行政訴訟法、國家賠償法、行政處罰法和行政復(fù)議法等行政法律,進一步加強衛(wèi)生專業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)和研究,通過加強行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè),進一步規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法人員行為,全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,促進建立健全行政執(zhí)法評議考核機制和相關(guān)配套制度。牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)須賠償?shù)挠^念,提高衛(wèi)生執(zhí)法水平,不斷增強衛(wèi)生行政部門良好的執(zhí)法形象,提高公務(wù)員依法行政的能力和水平。同時加強反腐倡廉、廉政從政等法律法規(guī)的宣傳教育,預(yù)防和減少職務(wù)犯罪。
4、堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合,促進衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。進一步加大衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)工作力度,深入開展糾風(fēng)專項治理工作,增強廣大醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法意識,倡導(dǎo)良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng),加強醫(yī)療機構(gòu)廉政文化建設(shè),提高廉潔從醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)和自覺抵制不良風(fēng)氣的自覺性,樹立正確的價值觀和利益觀。認真學(xué)習(xí)《信訪條例》等法律法規(guī),宣傳維護穩(wěn)定、促進公平正義的法律法規(guī)。強化法律面前人人平等的理念教育,尊重和保障公民的生命、財產(chǎn)等合法權(quán)益,利用法律手段解決各種糾紛;各有關(guān)單位要公平地處理社會事務(wù)、人與組織之間的關(guān)系,自覺維護單位安定、社會穩(wěn)定,逐步形成與建設(shè)法治江蘇相適應(yīng)的良好社會氛圍。
五、普法對象與要求本網(wǎng)網(wǎng),全國公務(wù)員共同的天地!
1、普法對象:廳機關(guān)和廳直單位全體干部職工、衛(wèi)生行政相對人都是“五五”普法的'對象。在抓好普法重點對象的基礎(chǔ)上,同時重視抓好各類行政相對人的法制宣傳教育。
2、工作要求:
圍繞工作重點開展法制宣傳教育,做到層次分明。要緊密聯(lián)系各自具體情況,有針對性地開展法制宣傳教育,既要兼顧全面,又要突出重點,特別是重點學(xué)法對象以及重點學(xué)習(xí)內(nèi)容的落實。堅持理論與實踐相結(jié)合,有針對性地開展衛(wèi)生法制宣傳教育,全面推進依法行政、依法執(zhí)業(yè)。在加強法學(xué)理論學(xué)習(xí)的同時,要把普法工作和反腐倡廉、精神文明建設(shè)、職業(yè)道德教育以及思想政治工作結(jié)合起來,要適當(dāng)?shù)剡\用典型案例教育的方法,不斷提高廣大職工的學(xué)法用法水平。
以依法治國基本方略為指導(dǎo),提高普法效果。把法制教育和思想道德教育結(jié)合起來,把遵守法律和遵守紀(jì)律結(jié)合起來,在提高廣大醫(yī)務(wù)人員法律素養(yǎng)的同時提高道德修養(yǎng),牢固樹立社會主義榮辱觀。要在普法教育和依法治理的內(nèi)容和形式上不斷創(chuàng)新,普治兼顧,整體推進。通過舉辦講座、開展法律咨詢等形式,夯實法學(xué)功底,增強對法律的理性認識,提高守法、用法的自覺性。
加強衛(wèi)生法制宣傳教育陣地建設(shè),拓寬宣傳途徑。要充分利用報紙雜志、廣播電臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展法制宣傳教育,發(fā)掘典型經(jīng)驗,樹立典型,辦好法制宣傳教育網(wǎng)站,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)法制教育形式;利用便民服務(wù)場所、法律服務(wù)熱線,舉辦法制圖片展覽、板報等形式,提高學(xué)法效果;要充分利用一些特殊紀(jì)念日,開展好“法制宣傳日”、“法制宣傳周”等活動,為人民群眾提供方便快捷的服務(wù)。
六、計劃安排和工作步驟。
“五五”普法從2006年開始實施,到年止。共分三個階段。
1、宣傳發(fā)動階段:2006年是“十一五”規(guī)劃實施的第一年,是衛(wèi)生普法工作承前啟后、繼往開來的一年,廳機關(guān)及各單位要于2006年10月10日前,在總結(jié)“四五”普法規(guī)劃的基礎(chǔ)上,根據(jù)本規(guī)劃并結(jié)合本單位實際情況制定出計劃,同時,要建立健全法制宣傳教育機構(gòu)、落實具體負責(zé)部門和人員,做好宣傳發(fā)動工作,營造濃厚的學(xué)法用法氛圍,為“五五”普法規(guī)劃的全面實施打下堅實基礎(chǔ)。
2、組織實施階段:2006年10月至2010年,按照各單位制定的目標(biāo)任務(wù)和要求,有針對性地制定年度工作計劃,突出工作重點,提出具體要求,加強培訓(xùn)、考試和考核,確保普法得到實效。其中,根據(jù)上級要求將開展中期檢查和評比推薦表彰工作。
3、檢查驗收階段:2010年按照“五五”普法確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,在各單位黨委(總支、支部)領(lǐng)導(dǎo)下,認真開展好自查,廳直屬機關(guān)黨委根據(jù)上級要求,通過查臺帳、走訪等形式,從組織領(lǐng)導(dǎo)、保障機制、普法教育、依法治理、監(jiān)督檢查、工作成效等幾個方面來考核,最后報省級機關(guān)法宣辦和省衛(wèi)生廳法宣辦驗收,并做好推薦評選“五五”普法先進單位和先進個人的有關(guān)事宜。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視,切實提上位置,成立“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,實行一把手負責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和黨委、人事、紀(jì)委、工會等相關(guān)部門積極配合,各負其責(zé),協(xié)調(diào)一致,齊抓共管的普法工作機制。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議、聯(lián)席會議、年度工作匯報、工作督查等制度,對衛(wèi)生普法工作定期進行檢查、督促。建立普法聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè),加強信息報送工作,確?!拔逦濉逼辗ǖ母黜椆ぷ髂繕?biāo)得到落實。
2、保證經(jīng)費落實到位。各單位要根據(jù)法制宣傳教育的實際需要,安排好經(jīng)費預(yù)算。必需的普法教材應(yīng)按要求做到人手一冊(套)。必要的學(xué)法培訓(xùn)、考試、考核費用要實報實銷。法制宣傳教育經(jīng)費要確?!拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃的順利實施。
3、完善考核表彰機制。廳機關(guān)及廳直各單位要結(jié)合工作實際,嚴(yán)格保證學(xué)習(xí)時間,堅持以集中培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合,建立健全考核表彰機制,開展規(guī)劃實施的年度和階段性考核工作,對組織學(xué)習(xí)好的單位和個人進行表彰獎勵。
各單位要加強信息溝通,及時將普法宣傳教育好的做法和經(jīng)驗報廳直屬機關(guān)黨,并于2006年10月20日前將“五五”普法實施計劃報廳直屬機關(guān)黨委。
五五普法規(guī)劃全文篇七
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督“五五”普法工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“十一五”期間國家工作大局,突出質(zhì)監(jiān)工作特點,繼續(xù)開展質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法制宣傳教育工作,堅持法制宣傳教育與履行職能相結(jié)合,堅持法制宣傳教育與依法行政相結(jié)合,堅持法制宣傳教育與執(zhí)法實踐相結(jié)合,堅持法制宣傳教育與服務(wù)經(jīng)濟相結(jié)合,全面推進質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法制建設(shè),全面推進依法行政進程,為營造和諧社會,為建設(shè)社會主義法治國家做出應(yīng)有貢獻。
質(zhì)監(jiān)“五五”普法工作目標(biāo)是:進一步提高廣大干部職工的法制觀念和法律素質(zhì),增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理、依法決策、依法行政水平,增強執(zhí)法人員的依法行政能力,增強技術(shù)機構(gòu)人員依法施檢能力。同時,面向社會開展質(zhì)監(jiān)法律、法規(guī)宣傳、培訓(xùn),進一步提升企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質(zhì),樹立依法經(jīng)營、誠實信用觀念,增強企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量及市場競爭力;進一步提升消費者的法律素質(zhì),增強質(zhì)量法律意識和維權(quán)能力。
二、宣傳教育的對象和內(nèi)容。
(一)宣傳教育對象。
一是全系統(tǒng)干部職工。重點是對領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、技術(shù)機構(gòu)人員的法制宣傳教育。著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理與決策的能力;著力提高行政執(zhí)法人員依法行政的能力;著力提高技術(shù)機構(gòu)人員的依法施檢,確保數(shù)據(jù)公正的能力。
二是企業(yè)及其他社會組織。重點是對個體、私營等非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。著力提高其依法經(jīng)營、依法維權(quán)、承擔(dān)義務(wù)的意識和能力。
三是一切有接受教育能力的公民。重點是對農(nóng)民的法制宣傳教育。著力提高其法律素質(zhì),增強其維權(quán)能力。
(二)宣傳教育內(nèi)容。
一一憲法及民事、刑事等基本法,科學(xué)發(fā)展觀,社會主義法治觀念,社會主義榮辱觀。
一一公務(wù)員法、立法法、行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國家賠償法等行政法律制度。
一一國務(wù)院、市政府及國家質(zhì)檢總局頒布的推進依法行政、推進行政執(zhí)法責(zé)任制方面的工作文件。
一一產(chǎn)品質(zhì)量法、計量法、標(biāo)準(zhǔn)化法、棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、認證認可條例、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例等質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度。
一一其它相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章。
三、主要任務(wù)。
五五普法規(guī)劃全文篇八
20__年,__司法所在區(qū)司法局和__鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)區(qū)局20__年度工作總要求和主要目標(biāo)及鎮(zhèn)黨委、政府年初三級干部工作會議精神,我所深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,扎實開展司法行政工作,為促進__經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定,作出了積極貢獻。一年來,各項工作均取得了一定的成績。現(xiàn)將我所一年來的個人工作總結(jié)如下:
一、人民調(diào)解工作。
我鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作,借力《人民調(diào)解法》的實施,整合調(diào)解資源,形成了獨具特色的人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局。在全區(qū)率先規(guī)范了人民調(diào)解工作,真正形成了鎮(zhèn)、村(居)、組三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。20__年全鎮(zhèn)三級調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛136余起,調(diào)處成功135多起,調(diào)成率達99%以上。著力化解了八起越級上訪、群體上訪和鬧訪纏訪案件,成功率達到了100%。無一起因調(diào)處不力引發(fā)的群體性上訪、群體性械斗、民轉(zhuǎn)刑案件和自殺事件發(fā)生,有力地維護了全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
二、安置幫教與社區(qū)矯正工作。
一是摸底排查,澄清了刑釋解教人員底子,并全面落實了幫教措施,實施了刑釋解教人員信息化平臺管理,幫助他們順利融入社會,最大限度地減少社會亂源。全鎮(zhèn)兩勞刑釋解教人員已全部得到安置幫教,無一起重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。
二是全面啟動社區(qū)矯正,按照《刑法修正案(八)》的要求,我們通過強化培訓(xùn),外出取經(jīng),部門溝通,已經(jīng)完全具備了開展社區(qū)矯正工作的能力,各項工作正在按照上級要求有條不紊的開展。司法所將依法擔(dān)負起對五種罪犯的日常監(jiān)督和管理,幫助他們改過自新,重返社會。
三、法制宣傳和依法治理等工作。
今年,我鎮(zhèn)在認真總結(jié)五五普法的基礎(chǔ)上,高水平地啟動六五普法和依法治理工作,既要創(chuàng)新普法形式,又要落實普法內(nèi)容,努力提高全民法制意識和法律水平,依法治鎮(zhèn)和法律六進等各項活動正在扎實推進。20__年我們共開展法制宣傳活動十二次、發(fā)放普法宣傳材料40000多份、懸掛普法宣傳條幅56幅、制作宣傳法制宣傳版面36塊、受教育群眾達60000多人。此外,我們還與__電視臺聯(lián)合制作一期《法制之窗》普法專題欄目,對于推動我鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作起到良好的效果。
四、法律服務(wù)與法律援助。
我們以法律服務(wù)質(zhì)量年活動為契機,不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,加快提升服務(wù)質(zhì)量,盡量延伸服務(wù)觸角,為政府當(dāng)好參謀,為百姓排憂解難,為企業(yè)保駕護航。進一步加強法制教育,下大力規(guī)范服務(wù)市場,樹立司法為民,公正執(zhí)法的政法隊伍形象。今年七月份,我們根據(jù)市、區(qū)司法局和鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一安排部署,下大力氣對轄區(qū)內(nèi)的法律服務(wù)市場進行了規(guī)范管理。共依法取締了私自設(shè)立的法律服務(wù)網(wǎng)店六個,并整合資源,新成立了__法律服務(wù)中心所,把所有法律服務(wù)工作者(律師)全部納入中心所管理。這樣從源頭上控制了非法上訪苗頭。__法律服務(wù)中心所自7月19日成立以來,積極協(xié)助黨委政府做好群眾穩(wěn)定工作,疏通群眾思想,為黨委政府分憂,為廣大百姓解難。半年來,共化解各類矛盾糾紛35起,積極參與處理鎮(zhèn)重大上訪、群訪和突發(fā)性事件6起,使我鎮(zhèn)的信訪案件較以前有明顯減少,為建設(shè)平安和諧__做出了自己的貢獻。
扎實搞好法律援助工作,幫助困難弱勢群體,密切聯(lián)系群眾,真正解決困難群眾請律師難、打官司難的問題,全面完成上級分配給我所為民辦實事的法援任務(wù)。20__年,我所已超額完成領(lǐng)導(dǎo)交給的為民辦實事的法援任務(wù)。
總之,20__年我所在各項工作當(dāng)中雖然取得了一定的成績,但是與上級要求還有一定差距。在明年的工作中,我所將發(fā)揚成績,克服困難,振奮精神,堅定信心,開拓進取,扎實工作,為維護__鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!
五五普法規(guī)劃全文篇九
老師、同學(xué)們:
今天是12月4日,是我國第六屆法制宣傳日,主題是:落實“五五”普法規(guī)劃,促進和諧社會建設(shè)。
同學(xué)們,你們是祖國的希望和未來,正值花季,你們雖然掌握了一定的生活常識,有了一定的獨立意識,普遍希望得到社會的支持、理解、尊重和贊揚,以體現(xiàn)自己在社會中的價值。但年齡特點決定了同學(xué)們的幼稚、不成熟,可能會做出一些不該做的事情,甚至因法律意識的淡薄而導(dǎo)致一些違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。有些現(xiàn)象,以前在我們學(xué)校也曾經(jīng)發(fā)生過,比如:有的同學(xué)在我們學(xué)校上學(xué)的時候,不遵守紀(jì)律,不聽老師的教育,愛小偷小摸,小到拿別人一支鉛筆、一塊橡皮,大到偷錢、截錢、偷自行車等等,還有的同學(xué)愛打架,總之在他們小小的年紀(jì),就已經(jīng)有了許多劣跡。當(dāng)他們走出我們的校園,或早或晚,幾乎都走上了犯罪的道路,受到了法律的制裁。
隨著改革開放的不斷深入,各種思潮的涌現(xiàn),一些不健康的東西也在漸漸地影響到了我們的學(xué)生,使我們的孩子要變壞真是太容易了,比如網(wǎng)吧,對你們的成長就極為不利,你們也知道有多少人因此而荒廢學(xué)業(yè)甚至犯罪啊,因此,我們完全有必要一起來學(xué)習(xí)有關(guān)的法律知識,來盡量減少直至完全避免違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
借此機會,我特別向大家提出幾點希望和要求:
一、認真學(xué)習(xí),貫徹和執(zhí)行《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》和《小學(xué)生守則》。它是規(guī)范學(xué)生們行為,提高學(xué)生們素質(zhì)的最好的教材,如果能完完全全按照《守則》和《規(guī)范》〉來做,就一定是一位好的學(xué)生。就一定能成為一名對國家對社會大有用處的棟梁之材。
二、認真學(xué)習(xí)《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》。我們大家要知道,法律是一把雙刃劍,他既規(guī)范和約束人們的行為,不能跨越法律一步,不能違法。同時也是我們保護傘,法律也是武器,它可以保護我們,保護我們的合法權(quán)益不受侵害。所以我們認真學(xué)習(xí)法律,學(xué)會用法律武器保護自己。
三、各班要召開一次討論會。會后,各班要以這次法制教育報告會為契機,就在這次報告會中受到的啟迪、教育、以及心中還有什么疑問,展開一次討論會。認真落實報告的精神,并結(jié)合有關(guān)的法律知識的'學(xué)習(xí)展開討論,從而不斷懂得少年兒童應(yīng)從小樹立正確的榮辱觀,不斷提高明辨是非的能力,要從小養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。發(fā)現(xiàn)不良行為傾向要及時糾正,要不斷增強道德法制觀念,努力提高自身的法律意識。
四、通過這次法制報告會以及各班的法制討論會,或自己搜集到的材料,每位學(xué)生至少寫一篇有關(guān)法律知識的文章,或體會文章(指中高年級,低年級可以說一說)。以加強學(xué)生對法律知識的認識和提高,并且借助寫、說來提高對法律知識深層次的認識和理解。各班出一期以法制教育為主題的班刊,本周四評選。
五、各班舉辦一次以“法律在我身邊”為主題的班會課。
通過主題隊會或班會,喚起每位同學(xué)的法律意識,使同學(xué)們認識到法律無處不在、法律無時不在,遵法、守法應(yīng)是我們?nèi)粘I钪械闹匾M成部分。在生活中的我們無論校內(nèi)、校外都應(yīng)遵法、守法,既避免傷害別人,又懂得如何用法律保護自己的合法權(quán)益。
六、各班開展一次法律知識競賽。
通過法律知識競賽,了解法律的神圣和威嚴(yán),增強做一個“守法小公民”的意識,用法律之劍去和不良現(xiàn)象作斗爭,使學(xué)法、守法、用法成為學(xué)生們的自覺意識和行動。
總之,作為學(xué)生,學(xué)法的主要目的就在于:
1、學(xué)法、懂法、守法、不違法、不犯法。
2、知法、用法,用法律武器保護自己不受侵害。
同學(xué)們,法律是神圣不可侵犯的,祝愿我們的廣大教師和學(xué)生一同舉起生命的盾牌,學(xué)法、知法、懂法、守法、用法,做一個守法的小公民,依靠法律這把雙刃劍,平安、健康、茁壯的成長!
演講者:黃副校長。
五五普法規(guī)劃全文篇十
促進建交委系統(tǒng)依法行政水平的提高。
建設(shè)和交通委員會作為區(qū)政府主管全區(qū)城市建設(shè)、交通和管理的重要職能部門,擔(dān)負著全區(qū)建筑建材、城市綜合交通、城建監(jiān)察、市政、綠化、給水等行業(yè)行政審批、行政檢查、行政處罰職能。普法和依法治理工作始終能圍繞中心,服務(wù)大局,深入開展法制宣傳教育,扎實推進依法治理,積極為南匯的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會做貢獻。為了進一步提高依法行政水平、改善行政執(zhí)法隊伍的社會形象,解決社會關(guān)注的熱點、難點問題,切實做到起好步,開好局,現(xiàn)將我委“五五”普法依法治理工作的打算匯報如下:
“五五”普法規(guī)劃實施期間,南匯正面臨著全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實施“十一五”規(guī)劃,發(fā)展海洋經(jīng)濟和浦東南匯聯(lián)動發(fā)展的新機遇,這對我委普法依法治理工作提出了新任務(wù)、新要求。我們將按照及區(qū)“五五”普法規(guī)劃要求和總體部署,結(jié)合貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》及上海市的實施意見,努力推進工作目標(biāo)的順利完成。
(一)進一步增強開展普法依法治理工作的責(zé)任。
建設(shè)和交通委員會行業(yè)涉及面廣,熱點難點問題較多,如建設(shè)工程質(zhì)量和安全、房屋拆遷、交通運輸、市政建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、供水等等,都直接關(guān)系百姓的切身利益,直接影響社會穩(wěn)定。我們將充分認識開展普法依法治理工作的必要性和重要性。真正感受到我們建交委在構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村新郊區(qū)、保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展、推動法治政府進程、保護人民群眾合法權(quán)益等歷史進程中所負的重要責(zé)任。
我們在“五五”普法規(guī)劃制定過程中將通過深入調(diào)查研究,傾聽干部職工呼聲,準(zhǔn)確把握新形勢下法制宣傳教育的特點和規(guī)律,掌握工作的主動權(quán),力求使制定的規(guī)劃更具有指導(dǎo)性和可操作性。一是在規(guī)劃制定中融入新的理念。首先要堅持依法治國的理念,營造依法治國的社會氛圍。其次是堅持構(gòu)建社會主義和諧社會的理念。通過普法依法治理工作來提高干部職工的法律素質(zhì),促進社會和諧。再次是堅持以人為本的理念。把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。再其次是堅持依法執(zhí)政的理念。提高依法行政的能力和水平。二是在規(guī)劃制定上要尋找新的結(jié)合點。為更好地貫徹落實“五五”普法規(guī)劃,在規(guī)劃的制定中力求將普法依法治理工作與其它工作做到有機結(jié)合。將黨工委中心組法制學(xué)習(xí)、干部目標(biāo)管理、政風(fēng)行風(fēng)評議、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、事業(yè)單位的改革納入普法依法治理工作范疇。三是在規(guī)劃制定上要增設(shè)新的目標(biāo)?!拔逦濉逼辗ㄒw現(xiàn)對“四五”普法的傳承和延伸。所確立的目標(biāo),既實事求是,又有新的攀升,在強調(diào)“進一步增強公民法律意識,提高全民法律素質(zhì)”的同時增設(shè)“促進人的全面發(fā)展”這一新的目標(biāo)。?四是在規(guī)劃制定上要列入新的普法對象。在繼續(xù)將公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員列為“五五”普法規(guī)劃重點外,針對我委的特殊情況,著重加強外地民工、臨時勞務(wù)工等弱勢群體的法制教育,使他們和其他社會成員一樣,充分接受法制文化的熏陶。
二、強化職能、突出重點,著實推行依法行政責(zé)任制工作的實施。
(一)準(zhǔn)確理解和界定推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實質(zhì)及規(guī)范對象。
準(zhǔn)確理解行政執(zhí)法責(zé)任制的實質(zhì),加強對執(zhí)法活動進行監(jiān)督,注重行政權(quán)力與責(zé)任緊密掛鉤、堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則,落實“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的制度保障。作為普法的重要對象,行政執(zhí)法人員必須堅持執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、過程有監(jiān)控、違法有追究責(zé)任制。要準(zhǔn)確界定行政許可、行政處罰。
行政強制行政裁決行政確認行政征收行政給付和行政監(jiān)督檢查等的執(zhí)法責(zé)任制規(guī)范對象。
(二)努力塑造行政執(zhí)法人員的良好的外部形象。
行政執(zhí)法人員站在行政管理的第一線,素質(zhì)的高低直接影響行政執(zhí)法的效果,關(guān)系政府的形象。我們要堅決杜絕執(zhí)法不嚴(yán),執(zhí)法不公,以罰代管,及對管理相對人“吃、拿、卡、要”,“門難進,臉難看,事難辦”群眾的不滿的現(xiàn)象,在“五五”普法期間,加強對行政執(zhí)法人員的普法教育,通過不懈努力,提高執(zhí)法業(yè)務(wù)水平,樹立行政執(zhí)法人員的良好外部形象。
(三)把握規(guī)范推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)。
推行行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格把握以下五個重要環(huán)節(jié):一是要梳理執(zhí)法依據(jù)。下發(fā)執(zhí)法部門并以適當(dāng)方式向社會公布。二是要規(guī)范執(zhí)法主體。不具備行政執(zhí)法主體資格的,沒有按規(guī)定取得執(zhí)法證件的不得從事執(zhí)法工作。三是要分解執(zhí)法職權(quán)。做到執(zhí)法流程清楚、要求具體、期限明確。四是要明確執(zhí)法責(zé)任。要根據(jù)有權(quán)必有責(zé)的要求,依法確定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的種類和內(nèi)容。五是要健全執(zhí)法評議考核機制。評議考核執(zhí)法主體行使執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)的情況,認真落實區(qū)政府關(guān)于《行政過錯責(zé)任追究辦法》。
(一)切實開展相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,著力營造良好的法治環(huán)境。
廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī),培養(yǎng)建交委系統(tǒng)廣大干部職工自覺遵法守法的行為習(xí)慣。一要圍繞進一步規(guī)范政府行為、提高依法行政水平,學(xué)習(xí)宣傳《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《公務(wù)員法》等規(guī)范政府共同行為的相關(guān)法律法規(guī)。二要圍繞保障和促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,加強建筑節(jié)能、城市節(jié)水、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通等方面法律法規(guī)及政策的宣傳教育,三要圍繞維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。大力開展城市房屋拆遷、建設(shè)工程安全生產(chǎn)、出租汽車管理、信訪條例等相關(guān)法律法規(guī)及政策的宣傳教育。四要深入開展以打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點的整頓和規(guī)范建筑市場的法制宣傳教育,規(guī)范市場主體行為,落實好建交委的《關(guān)于基本建設(shè)項目管辦分離的試行辦法》、《加強內(nèi)部審計暫行規(guī)定》。將法制宣傳教育與當(dāng)前正在開展的在建設(shè)和交通領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂等專項工作結(jié)合起來。
(二)切實抓好重點對象的法制宣傳教育,著力增強宣傳教育的針對性。
建設(shè)系統(tǒng)“五五”普法的重點對象是領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民工、委內(nèi)勞務(wù)工。要大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。要把法制宣傳教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃,制訂切實可行的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃。要繼續(xù)堅持和完善黨工委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、積極參加區(qū)委組織的`領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度;要大力加強公務(wù)員法制宣傳教育。使廣大公務(wù)員牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念,切實提高依法行政能力;要對行政執(zhí)法人員進行新頒布的建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)的培訓(xùn)考試;要大力加強企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育,加強對企業(yè)普法依法治理工作的引導(dǎo)和監(jiān)督。加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育和培訓(xùn)。要大力加強農(nóng)民工法制宣傳教育。積極開展“法律進工地”活動。提高農(nóng)民工法律素質(zhì);要加強對委內(nèi)用工單位學(xué)法用法工作的指導(dǎo),按照“誰用工、誰負責(zé)”的原則,對委內(nèi)勞務(wù)工進行安全生產(chǎn)、勞動和社會保障、等方面的法制宣傳教育。
(三)切實堅持普法依法治理各項制度,著力確保普法依法治理工作的質(zhì)量。
我委將切實加強對“五五”普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全以主要負責(zé)人為組長的“五五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)整充實辦事機構(gòu),完善工作制度,明確職責(zé),落實目標(biāo)管理責(zé)任制。督促各單位抓緊制定“五五”普法規(guī)劃、年度實施計劃,按計劃組織實施。要繼續(xù)加強決策、學(xué)習(xí)、督查、評比、通報、責(zé)任追究等規(guī)章制度建設(shè),并使之落到實處,發(fā)揮作用;要制定和優(yōu)化各類依法治理工作細則和標(biāo)準(zhǔn),使之更具可操作性;要調(diào)動一切獎懲手段,加大獎懲力度。高質(zhì)量地完成“五五”普法依法治理工作。加強財政保障,準(zhǔn)落實普法專項經(jīng)費并納入預(yù)算。
建設(shè)和交通委員會將一如既往重視普法依法治理這項基礎(chǔ)性、治本性的工作。全面落實科學(xué)發(fā)展觀,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力探索建設(shè)系統(tǒng)普法依法治理工作的新路子,為南匯構(gòu)建社會主義和諧社會、促進建設(shè)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展做出新的更大的貢獻。
行政強制行政裁決行政確認行政征收行政給付和行政監(jiān)督檢查等的執(zhí)法責(zé)任制規(guī)范對象。
(二)努力塑造行政執(zhí)法人員的良好的外部形象。
行政執(zhí)法人員站在行政管理的第一線,素質(zhì)的高低直接影響行政執(zhí)法的效果,關(guān)系政府的形象。我們要堅決杜絕執(zhí)法不嚴(yán),執(zhí)法不公,以罰代管,及對管理相對人“吃、拿、卡、要”,“門難進,臉難看,事難辦”群眾的不滿的現(xiàn)象,在“五五”普法期間,加強對行政執(zhí)法人員的普法教育,通過不懈努力,提高執(zhí)法業(yè)務(wù)水平,樹立行政執(zhí)法人員的良好外部形象。
(三)把握規(guī)范推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)。
推行行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格把握以下五個重要環(huán)節(jié):一是要梳理執(zhí)法依據(jù)。下發(fā)執(zhí)法部門并以適當(dāng)方式向社會公布。二是要規(guī)范執(zhí)法主體。不具備行政執(zhí)法主體資格的,沒有按規(guī)定取得執(zhí)法證件的不得從事執(zhí)法工作。三是要分解執(zhí)法職權(quán)。做到執(zhí)法流程清楚、要求具體、期限明確。四是要明確執(zhí)法責(zé)任。要根據(jù)有權(quán)必有責(zé)的要求,依法確定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的種類和內(nèi)容。五是要健全執(zhí)法評議考核機制。評議考核執(zhí)法主體行使執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)的情況,認真落實區(qū)政府關(guān)于《行政過錯責(zé)任追究辦法》。
(一)切實開展相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,著力營造良好的法治環(huán)境。
廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī),培養(yǎng)建交委系統(tǒng)廣大干部職工自覺遵法守法的行為習(xí)慣。一要圍繞進一步規(guī)范政府行為、提高依法行政水平,學(xué)習(xí)宣傳《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《公務(wù)員法》等規(guī)范政府共同行為的相關(guān)法律法規(guī)。二要圍繞保障和促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,加強建筑節(jié)能、城市節(jié)水、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通等方面法律法規(guī)及政策的宣傳教育,三要圍繞維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。大力開展城市房屋拆遷、建設(shè)工程安全生產(chǎn)、出租汽車管理、信訪條例等相關(guān)法律法規(guī)及政策的宣傳教育。四要深入開展以打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點的整頓和規(guī)范建筑市場的法制宣傳教育,規(guī)范市場主體行為,落實好建交委的《關(guān)于基本建設(shè)項目管辦分離的試行辦法》、《加強內(nèi)部審計暫行規(guī)定》。將法制宣傳教育與當(dāng)前正在開展的在建設(shè)和交通領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂等專項工作結(jié)合起來。
(二)切實抓好重點對象的法制宣傳教育,著力增強宣傳教育的針對性。
建設(shè)系統(tǒng)“五五”普法的重點對象是領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民工、委內(nèi)勞務(wù)工。要大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。要把法制宣傳教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃,制訂切實可行的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃。要繼續(xù)堅持和完善黨工委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、積極參加區(qū)委組織的領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度;要大力加強公務(wù)員法制宣傳教育。使廣大公務(wù)員牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念,切實提高依法行政能力;要對行政執(zhí)法人員進行新頒布的建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)的培訓(xùn)考試;要大力加強企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育,加強對企業(yè)普法依法治理工作的引導(dǎo)和監(jiān)督。加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育和培訓(xùn)。要大力加強農(nóng)民工法制宣傳教育。積極開展“法律進工地”活動。提高農(nóng)民工法律素質(zhì);要加強對委內(nèi)用工單位學(xué)法用法工作的指導(dǎo),按照“誰用工、誰負責(zé)”的原則,對委內(nèi)勞務(wù)工進行安全生產(chǎn)、勞動和社會保障、等方面的法制宣傳教育。
(三)切實堅持普法依法治理各項制度,著力確保普法依法治理工作的質(zhì)量。
我委將切實加強對“五五”普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全以主要負責(zé)人為組長的“五五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)整充實辦事機構(gòu),完善工作制度,明確職責(zé),落實目標(biāo)管理責(zé)任制。督促各單位抓緊制定“五五”普法規(guī)劃、年度實施計劃,按計劃組織實施。要繼續(xù)加強決策、學(xué)習(xí)、督查、評比、通報、責(zé)任追究等規(guī)章制度建設(shè),并使之落到實處,發(fā)揮作用;要制定和優(yōu)化各類依法治理工作細則和標(biāo)準(zhǔn),使之更具可操作性;要調(diào)動一切獎懲手段,加大獎懲力度。高質(zhì)量地完成“五五”普法依法治理工作。加強財政保障,準(zhǔn)落實普法專項經(jīng)費并納入預(yù)算。
建設(shè)和交通委員會將一如既往重視普法依法治理這項基礎(chǔ)性、治本性的工作。全面落實科學(xué)發(fā)展觀,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力探索建設(shè)系統(tǒng)普法依法治理工作的新路子,為南匯構(gòu)建社會主義和諧社會、促進建設(shè)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展做出新的更大的貢獻。
五五普法規(guī)劃全文篇十一
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大會議精神,全民落實科學(xué)發(fā)展觀,按照全面推進依法行政的要求,大力推進依法治理,堅持法治宣傳與法治實踐相結(jié)合,堅持法制教育與道德教育相結(jié)合,為構(gòu)建社會主義和諧社區(qū)而努力。
(二)、主要目標(biāo)。
在廣大社區(qū)群眾中宣傳法律知識,讓居民能夠知法懂法,學(xué)會用法律知識保護自己,維護自己的基本權(quán)利。
二、主要任務(wù)。
深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度。要進一步學(xué)習(xí)宣傳憲法、國家的基本法律制度以及黨和國家關(guān)于民族法律建設(shè)理論、方針和政策,努力提高廣大干部群眾的憲法意識,培育民主法治觀念、愛國主義觀念和國家安全統(tǒng)一意識。進一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的政策、方針和重大理論,促進黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的有機統(tǒng)一,培育民主法治觀念、愛國主義觀念和國家安全統(tǒng)一意識。
三、對象及其要求。
(一)、對象。
板橋社區(qū)居民、社區(qū)工作人員。
(二)、要求。
1、繼續(xù)開展普法宣傳教育活動,提高廣大社區(qū)群眾的法律意識。
2、加強社區(qū)干部法制宣傳教育,著力提高依法管理能力。建立中心組集體學(xué)法制度,組織學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī),每兩個月組織1次,每年不少于6次,參加學(xué)習(xí)人員應(yīng)達100%。
3、強化法律培訓(xùn)和學(xué)習(xí),進一步提高依法治居能力。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
以社區(qū)主任為組長,社區(qū)各工作人員為成員,成立普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
五五普法規(guī)劃全文篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
受縣法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組委托,現(xiàn)就我縣實施“四五”普法規(guī)劃情況及認真做好“五五”普法工作報告如下:
一、我縣實施“四五”普法規(guī)劃的基本情況和主要成效。
2001―2005年,按照國家、省、市的統(tǒng)一部署,我縣認真組織實施了“四五”普法規(guī)劃。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo),保障規(guī)劃實施。在2001年“四五”普法規(guī)劃啟動準(zhǔn)備階段,我縣便通過外出學(xué)習(xí)考察等形式進行了深入的調(diào)查研究,在認真領(lǐng)會上級精神的基礎(chǔ)上,密切結(jié)合我縣實際,制定了《在全縣公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》,為我縣的“四五”普法規(guī)劃啟動和實施奠定了基礎(chǔ)。針對“四五”普法工作提出的工作目標(biāo)和任務(wù),我縣從強化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強制度建設(shè)入手,做了五個方面工作:一是充實機構(gòu)。調(diào)整充實了縣普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)“四五”普法的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)等項工作,保證了“四五”普法規(guī)劃的順利實施;二是制定年度計劃。我縣根據(jù)“四五”普法規(guī)劃的具體要求,結(jié)合國家、省、市年度普法工作要點精神和我縣實際情況,先后下發(fā)了2002年、2003年、2004年、2005年《邱縣法制宣傳教育工作要點》,切實加大指導(dǎo)力度,明確了工作重點,制定了具體措施,為我縣“四五”普法期間年度普法教育工作的順利開展提供了有力保障;三是完善制度。為把普法工作落到實處,我縣先后制訂下發(fā)了《邱縣干部學(xué)法用法考試考核辦法》、《關(guān)于進一步深化依法治縣工作的意見》、《進一步加強我縣“四五”普法規(guī)劃組織實施領(lǐng)導(dǎo)工作的通知》、《關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》等文件,并出臺了領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系普法工作填制反饋表等配套措施,促進普法工作向規(guī)范化、制度化、長效化發(fā)展。五年來,領(lǐng)導(dǎo)小組成員共下鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)普法工作108次,有效推動了“四五”普法工作開展。四是規(guī)范考核機制。每年每季度,我們都組織召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法辦公室主任會議,傳達貫徹上級精神,總結(jié)前階段普法工作,部署下一步工作任務(wù),同時與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂年度普法教育工作責(zé)任書,增強工作的責(zé)任感,并將這項內(nèi)容列入縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度綜合考評范圍,調(diào)動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門普法工作的積極性。
2、突出工作重點,實現(xiàn)整體推進?!八奈濉逼辗ㄒ?guī)劃全面啟動實施后,我縣認真按照普法規(guī)劃要求和年度計劃的安排,抓好對重點對象的普法教育,明確重點普法學(xué)習(xí)內(nèi)容,做到“三抓一圍繞”:一是抓龍頭,突出領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。五年來,我們通過組織舉辦法制講座、學(xué)習(xí)《干部法律知識讀本》、參加普法考試、演講等多種形式,調(diào)動了全縣干部職工的學(xué)法用法積極性。2001年下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核辦法》、2003年,我縣普法辦下發(fā)了《關(guān)于在全縣干部中深入開展學(xué)法用法活動的意見通知》,重點要求副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要以全國“四五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識讀本》為主,認真學(xué)習(xí)鄧小平理論與依法治國、憲法制度等知識。2004年組織了大規(guī)模《行政許可法》學(xué)習(xí)宣傳活動,對全縣500余名行政執(zhí)法人員進行了專門培訓(xùn)、考試;《交通安全法》“五進”活動深入開展,效果明顯。2005年,我縣又下發(fā)了縣委、縣政府《關(guān)于進一步強化法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作責(zé)任制的通知》和縣委、縣政府《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)“四五”法制宣傳教育總結(jié)驗收方案的通知》,結(jié)合年初確定的法制宣傳工作要點,我們組織了新《信訪條例》大型宣傳活動,并對全縣各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部普遍進行了培訓(xùn)考試。連續(xù)五年,我縣普法辦組織全縣副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行了法律知識考試,縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)全部參加了考試,切實提高了我縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和法治管理水平。二是抓骨干,強化公務(wù)員(司法、行政執(zhí)法人員)和企業(yè)經(jīng)營管理人員的學(xué)法。我縣先后組織全體公務(wù)員和企業(yè)經(jīng)營管理人員參加wto及相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),做到統(tǒng)一學(xué)習(xí)教材、統(tǒng)一學(xué)習(xí)培訓(xùn)、統(tǒng)一學(xué)習(xí)內(nèi)容、統(tǒng)一組織考試的“四統(tǒng)一”。同時,下發(fā)了《關(guān)于在全縣干部中深入開展學(xué)法用法活動的意見通知》,要求全縣公務(wù)員認真完成《干部法律知識讀本》一書的學(xué)習(xí)。全縣舉辦各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)班10期,參加人員達1500余人。三是抓基礎(chǔ),深化青少年的法制宣傳教育工作。五年來,我縣采取了多種形式深化了對青少年的法制宣傳教育工作,在全縣中小學(xué)校中啟動了法制教育“十個一工程”,掀起了法制教育新熱潮。我縣還通過在全縣59所中小學(xué)校選配法制副校長、舉辦預(yù)防青少年犯罪法律培訓(xùn)班、發(fā)放青少年法制教育讀本等多種形式,引導(dǎo)青少年自覺學(xué)法、用法、守法、護法,預(yù)防和減少了青少年違法犯罪,受到一致好評。四是圍繞“12?4”法制宣傳日,廣泛開展法制宣傳教育。自2001年開始,我縣圍繞每年的12月4日全國法制宣傳日,先后開展了五次聲勢浩大的“增強憲法觀念、推進依法治國”和“學(xué)習(xí)宣傳憲法、推進民主法制建設(shè)”的法制宣傳教育活動。同時,我們還以12?4”全國法制宣傳日為契機,廣泛深入開展各類法制宣傳。“四五”普法期間,全縣共舉辦《婚姻法》、《勞動法》、《合同法》、《消費者權(quán)益保護法》、《未成年人保護法》等法律培訓(xùn)班、法制講座180多場次,使廣大干部群眾受到了教育。此外,我縣每年在“三八”婦女節(jié)期間舉行婦女維權(quán)周活動,每年6月開展《安全生產(chǎn)法》宣傳活動,發(fā)放宣傳資料,出動宣傳車,設(shè)立法律咨詢臺,開展義務(wù)法律咨詢,不斷掀起普法新高潮,推進“四五”普法的整體推進。
3、緊貼中心工作,創(chuàng)新工作方法。為使普法工作取得扎扎實實的效果,我縣不斷創(chuàng)新工作方法,有針對性的開展法制宣傳教育。(1)針對“熱點、難點”問題開展法制宣傳教育。在“嚴(yán)打”整治斗爭期間,我縣充分發(fā)揮法制宣傳職能優(yōu)勢,利用縣電視臺、上街宣傳、書寫標(biāo)語、懸吊掛等形式深入宣傳“嚴(yán)打”政策和刑法等法律法規(guī),營造“嚴(yán)打”氛圍,同時堅持預(yù)防為主,在廣大青少年中開展法制宣傳教育。在預(yù)防“非典”的時候,下發(fā)了《關(guān)于開展中華人民共和國傳染病防治法學(xué)習(xí)宣傳活動的安排意見》、《關(guān)于加強全縣干部學(xué)法用法工作的意見》,要求各級、各部門要圍繞非典型肺炎防治工作,把加強《傳染病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳作為當(dāng)前法制宣傳的重點。非典期間,共發(fā)放《傳染病防治法》、掛圖等宣傳資料2000余份,有效提高了全民對非典型肺炎的認識。(2)圍繞普治結(jié)合開展法制宣傳教育。為將普法與綜合治理相結(jié)合,我縣制定了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》,加強了農(nóng)村法制建設(shè),我縣按照市《關(guān)于在全市農(nóng)村開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動》的實施意見和“民主法治示范村”標(biāo)準(zhǔn),同省文明生態(tài)村建設(shè)工程相結(jié)合,在全縣開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。目前,我縣已有125個村達到了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。(3)借助媒體優(yōu)勢開展法制宣傳教育。我縣在電視臺開辟了《法制縱橫》欄目,“四五”期間累計播放120多期,我縣還在《今日邱縣》報紙上開辟了法律宣傳專欄、專版,舉辦各部門專業(yè)法電視講座160多次。重點宣傳了《憲法》、《民法》、《傳染病防治法》、《森林法》、《退耕還林條例》、《土地承包法》、《水法》、《村民委員會組織法》、《民法》、《婚姻法》、《行政許可法》、《信訪條例》等內(nèi)容,使廣大干部群眾及時地了解和掌握國家的法律法規(guī)和政策,有效推動了普法活動的開展。(4)制作電視專題片,增強法制宣傳效果。2002年我縣制作了7?10案件警示教育專題系列片7集。7?10案件是發(fā)生在我縣的一起典型的因部分村民法律意識淡薄、法律素質(zhì)低下而引發(fā)的刑事案件。這一案件的發(fā)生,是典型法盲所致,既影響了106國道復(fù)線邱縣段的施工,又嚴(yán)重損害了邱縣的對外形象,結(jié)果是害人害己害社會。由于這一專題片來源于真實生活,講解的是群眾身邊的事和群眾關(guān)注的結(jié)果,因此,深受群眾歡迎,有效促進了群眾法律意識的提高。2005年我縣制作了“5?7”信訪案件警示教育專題片,5?7信訪案件是我縣西棗園部分群眾違反《信訪條例》有關(guān)規(guī)定圍堵信訪機關(guān)、影響信訪機關(guān)正常辦公而發(fā)生的一起違法上訪案件。此專題片生動具體地宣傳了新《信訪條例》,收到了較好的效果。(5)充分發(fā)揮我縣國家文化特色之鄉(xiāng)的優(yōu)勢,利用邱縣青蛙漫畫組這一全國知名品牌和漫畫這一群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式開展法制宣傳教育?!八奈濉逼陂g,邱縣青蛙漫畫組先后出版了《稅收漫畫》、《計生漫畫》兩個專輯,創(chuàng)作其他法律宣傳漫畫近千幅,在農(nóng)村建漫畫一條街百余個,多次受到國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的表揚和獎勵,形成邱縣宣傳法律知識的知名品牌。(6)組織法制宣講團進行法制宣傳教育。挑選業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、熱愛普法教育的同志組成法律宣講團,深入開展普法教育活動,一方面深入農(nóng)村開展法律下鄉(xiāng)活動,針對農(nóng)民群眾的需求,以宣傳新《婚姻法》、《繼承法》、《老年人權(quán)益保障法》和《行政處罰法》等法律法規(guī)為重點,開展義務(wù)咨詢、現(xiàn)場辦理公證等活動。幾年來,共組織法律宣講283場次,受教育人數(shù)達10萬余人次。另一方面深入企業(yè)講法,為企業(yè)干部職工講授《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《公司法》等有關(guān)的法律法規(guī),促進依法治企,依法經(jīng)營管理。再就是深入機關(guān)開展法律知識講座,組織宣講團人員深入機關(guān)、部門講授《中華人民共和國憲法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī),推進了依法行政、依法治縣進程。同時還深入各學(xué)校進行法律知識宣講,宣講時,注重結(jié)合典型案例,以案釋法,使青少年懂得遵紀(jì)守法光榮,違法違紀(jì)恥辱,違法犯罪要受到法律處罰等法律知識,收到良好效果。
“四五”普法以來,通過全縣各級各部門和廣大干部群眾的共同努力,我縣法制宣傳教育工作取得了明顯成效,全民法制意識和法律素質(zhì)進一步得到了增強和提高,基本實現(xiàn)了“四五”普法提出的“兩轉(zhuǎn)變、兩提高”的目標(biāo)。但是,我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,當(dāng)前普法工作還存在一些問題和不足:一是個別單位和部門的一些領(lǐng)導(dǎo)同志對法制宣傳教育工作的意義認識不足,重視不夠,特別是對“四五”普法提出的“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的目標(biāo)任務(wù)理解不深,因而學(xué)法用法的自覺性不夠高。二是法制宣傳教育工作各項制度落實得還不夠好。一些單位學(xué)法制度堅持不經(jīng)常,存在說起來重要,忙起來不要,檢查時緊一陣子,檢查后流于形式,法制宣傳教育效果不明顯的問題。三是不同程度地存在學(xué)法與用法脫節(jié)的現(xiàn)象。四是有相當(dāng)一部分單位和部門普法經(jīng)費雖然列入預(yù)算,但未達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),有的不能到位,影響了普法工作正常開展。
二、突出重點,開拓創(chuàng)新,努力完成“五五”普法規(guī)劃確定的各項任務(wù)。
縣委、縣政府批轉(zhuǎn)的我縣“五五”普法規(guī)劃,明確了實施“五五”普法的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則,是指導(dǎo)“五五”普法工作的綱領(lǐng)性文件。各單位普法組織和全體法制宣傳教育工作者一定要認真學(xué)習(xí)貫徹,抓好落實,努力完成規(guī)劃確定的各項任務(wù)。
(一)突出抓好重點內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳,在學(xué)習(xí)宣傳的深度和廣度上取得新突破。要把學(xué)習(xí)宣傳憲法落實到實處。憲法是國家的根本大法,是治國安邦的總章程。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法,是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性工作。要進一步學(xué)習(xí)宣傳憲法,提高全體公民特別是各位領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員的憲法意識,要在司法和執(zhí)法實踐中樹立憲法的權(quán)威,在全縣進一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮,使憲法家喻戶曉、深入人心。要進一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策,促進黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。要進一步學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度,培育愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識。
要把法律法規(guī)的宣傳教育落到實處。各單位、各部門特別是經(jīng)濟管理、社會管理、公共服務(wù)、司法執(zhí)法等部門,要根據(jù)“五五”普法規(guī)劃要求,結(jié)合本單位、本部門實際確實宣傳重點,確保規(guī)劃確定的主要內(nèi)容得到廣泛普及。要圍繞保障和促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,學(xué)習(xí)宣傳與社會發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī);要圍繞實現(xiàn)好維護好人民群眾的根本利益,學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī);要圍繞健全完善社會主義市場經(jīng)濟體制,學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的'法律法規(guī);要圍繞實現(xiàn)社會公平正義和安定有序,學(xué)習(xí)宣傳維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。通過以上重點內(nèi)容的宣傳教育,促進我縣經(jīng)濟和社會全面發(fā)展。
要堅持法制教育與道德教育相結(jié)合,把社會主義榮辱觀教育落到實處。胡錦濤提出的以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀,是新形勢下社會主義思想道德建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。各單位、各部門、各行業(yè)在法制教育和實踐中,要認真研究、把握人們思想行為的規(guī)律和特點,既要加強法制教育,注重法治實踐,發(fā)揮好法律對人們行為的強制約束作用;又要加強道德實踐,引導(dǎo)公民牢固樹立、認真踐行社會主義榮辱觀,引導(dǎo)全社會形成知榮辱、守法紀(jì)、促和諧的文明風(fēng)尚。
(二)切實抓好重點對象的法制宣傳教育,在提高工作的針對性上創(chuàng)造新成效。一是要大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。繼續(xù)堅持黨委(組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、政府辦公會前學(xué)法等制度,完善法律知識年度考試考核制度,把掌握法律知識和依法辦事的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時的重要內(nèi)容,積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識任職資格制度。黨校要把法制教育納入教學(xué)計劃和培訓(xùn)規(guī)劃,加強法制課程建設(shè)。二是要大力加強公務(wù)員法制宣傳教育。大力開展司法和行政執(zhí)法人員法律專業(yè)學(xué)歷教育,加強以社會主義法治理念為重點的法制培訓(xùn),確保每年培訓(xùn)時間不少于40學(xué)時。要將學(xué)法用法情況作為公務(wù)員考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。三是要大力加強青少年法制宣傳教育。將法制教育納入學(xué)校教育、教學(xué)計劃,做好法制副校長、法制輔導(dǎo)員的培訓(xùn)工作,根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點和接受能力,有針對地開展法制教育。四是要大力加強企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。各單位法制宣傳教育主管部門要與企業(yè)主管部門密切配合,按照條塊結(jié)合、以條為主、行業(yè)指導(dǎo)的原則,采取多種形式,開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育和培訓(xùn),培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。五是要大力加強農(nóng)民法制宣傳教育。要立足農(nóng)村、面向農(nóng)民,廣泛開展與農(nóng)民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育,緊密圍繞文明生態(tài)村建設(shè),進一步深化“民主法治村”創(chuàng)建活動,夯實社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。要大力開展對農(nóng)村“兩委”干部法制教育輪訓(xùn)活動,提高他們運用法律手段處理各種民事、經(jīng)濟糾紛和依法辦事的能力。要抓住“輸出”和“管理”兩個環(huán)節(jié),按照“以用人者為主,以輸出地為輔”的原則,采取多種形式,突出加強對進城務(wù)工人員的法制宣傳教育和法律服務(wù),依法保護進城務(wù)工人員的合法權(quán)益。
(三)堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合,在提高全縣法治化管理水平上尋求新發(fā)展。要努力深化依法治理工作。認真組織開展法治縣城創(chuàng)建活動,做好試點工作,適時進行經(jīng)驗交流和評選表彰,促進縣城依法治理不斷深入。努力深化基層依法治理,建立和規(guī)范基層經(jīng)濟發(fā)展、利益協(xié)調(diào)、矛盾處理、社會建設(shè)和社會管理機制,引導(dǎo)基層組織和基層干部依法辦事,引導(dǎo)基層群眾依法參與公共管理,推進基層民主法治建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要圍繞平安邱縣建設(shè)、和諧城區(qū)建設(shè)以及群眾特別關(guān)注的社會熱點、難點問題,開展專項治理活動和依法行政示范單位創(chuàng)建活動。要認真貫徹國務(wù)院依法行政實施綱要和我縣的實施意見,完善依法行政體制和機制,健全依法行政制度,嚴(yán)格依法行政程序,實現(xiàn)行政權(quán)力公開、透明、規(guī)范運行。要進一步完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度。
要廣泛開展主題教育。在中央規(guī)劃確定的法律“進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”的基礎(chǔ)上,我縣“五五”普法規(guī)劃結(jié)合實際,又增加了“法律進家庭”和“法律進市場”兩項主題活動。各單位、各部門要緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的實際,適應(yīng)人民群眾的法律需求,廣泛開展各項主題活動。要充分利用“12.4”全國法制宣傳日、“3.15”國際消費者權(quán)益日、“6.26”國際禁毒日等重要日期,集中開展以憲法為核心、群眾喜聞樂見的法制宣傳教育活動,使法制宣傳教育向面上拓展,向基層延伸,向?qū)嶋H深化,更好地融入機關(guān)、單位工作和人民群眾的生產(chǎn)生活之中,在全縣掀起學(xué)法用法的熱潮。
(四)突出抓好宣傳方式創(chuàng)新,在提高實效上尋求新作為。要充分發(fā)揮大眾傳媒的積極作用。廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,要在鞏固原有法制欄目(專欄、專版)的基礎(chǔ)上,努力開辟新的法制宣傳載體。要堅持貼近群眾、貼近生活、貼近實際,緊密聯(lián)系依法治國的實踐,結(jié)合群眾身邊的涉法事件,采取群眾喜聞樂見的形式,努力增強法制宣傳教育的滲透力。
要充分發(fā)揮法制文藝的教育功能。各單位法制宣傳教育主管科室要配合文化主管部門,經(jīng)常組織法制文藝工作者深入實際、深入基層、深入群眾,積極組織創(chuàng)作藝術(shù)水準(zhǔn)高、社會效果好、受群眾歡迎的法制文藝作品。要組織法制文藝作品評比,推出一批法制文藝精品。要努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度,繁榮法制文藝創(chuàng)作,鼓勵、支持、引導(dǎo)群眾性法制文化活動。
要加強法制宣傳陣地建設(shè)。要加強宣傳園地建設(shè),在公共場所建立固定和流動法制宣傳設(shè)施;加強教育基地建設(shè);加強服務(wù)陣地建設(shè),利用便民服務(wù)場所、法律服務(wù)熱線等形式,為人民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)。要進一步加強縣有普法講師團、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有法制輔導(dǎo)站、村有普法宣傳員、戶有法律明白人的普法組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
三、強化措施,狠抓落實,確?!拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃的順利實施。
實施“五五”普法規(guī)劃,是一項宏大的系統(tǒng)工程,是全社會的共同責(zé)任。
(一)加強組織協(xié)調(diào),健全工作機制。各單位法制宣傳教育主管科室和辦事機構(gòu),要在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作。要主動加強與法宣成員單位的溝通和聯(lián)系,認真做好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查工作,為縣委、政府依法決策當(dāng)好參謀助手。要主動邀請人大代表和政協(xié)委員視察法制宣傳教育工作,自覺接受監(jiān)督和指導(dǎo)。要充分發(fā)揮各部門和全縣各類組織的作用,建立和健全部門、行業(yè)工作人員和從業(yè)人員法制宣傳,形成統(tǒng)一規(guī)劃部署、齊抓共管、密切配合、各負其責(zé)的工作格局。
(二)層層宣傳發(fā)動,認真組織實施。今年是“五五”普法規(guī)劃實施第一年,開好局十分重要。各單位、各部門要按照縣“五五”普法規(guī)劃要求,層層宣傳發(fā)動,使全縣充分認識開展法制宣傳教育的重要意義,掌握規(guī)劃確定的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作原則、任務(wù)和要求;縣、鄉(xiāng)、村層層培訓(xùn)法制宣傳教育骨干;縣法宣辦負責(zé)全縣普法教材的征訂,保證“五五”普法工作的全面、順利啟動。要根據(jù)“五五”普法規(guī)劃提出的目標(biāo),制定年度實施計劃和工作方案,把目標(biāo)任務(wù)分解細化,提出完成時限,強化措施,狠抓落實。要堅持求真務(wù)實,不做表面文章,防止和克服形式主義、官僚主義,確保工作實效。
(三)建立健全制度,加強規(guī)范化建設(shè)。經(jīng)過20年的普法實踐,我縣已建立了一系列法制宣傳教育法規(guī)、規(guī)章和制度,保證了全民普法工作的順利開展。同時,各單位普法組織和廣大法制宣傳教育工作者,在普法宣傳和法治實踐中創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗和做法,各部門、各單位要認真總結(jié),及時把成功的經(jīng)驗上升為制度,用制度推動法制宣傳教育工作深入開展。“五五”普法期間,我縣要重點建立和完善的制度包括:干部學(xué)法合格證制度、法制宣傳教育考核評估制度、檢查督促制度、工作激勵制度、地方普法依法治理經(jīng)費保障制度和法治縣城、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和法治村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及實施辦法。
(四)加強隊伍建設(shè),落實人才保障。要加強專職法制宣傳隊伍建設(shè),配齊、配強法制宣傳干部,切實解決法制宣傳教育隊伍不強、不穩(wěn)的問題。要有針對性地加強對法制宣傳干部的培訓(xùn),不斷提高他們的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要加強兼職法制宣傳隊伍建設(shè),充分發(fā)揮普法講師團的作用,挑選政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、熱愛法制宣傳工作的社會各界人士,充實普法講師團隊伍;要鼓勵和引導(dǎo)志愿者積極開展法制宣傳教育工作,鼓勵法律從業(yè)者積極加入志愿者隊伍。要調(diào)動一切積極力量,拓寬社會參與途徑,引導(dǎo)人才、智力和資金等資源投入到法制宣傳教育工作中來。要從政治上、工作上、生活上關(guān)心、愛護法制宣傳教育工作者,切實幫助他們解決在實際工作中遇到的困難和問題,為他們開展工作提高良好條件。要逐步建立健全評估考核機制、激勵監(jiān)督機制,做好法制宣傳教育表彰獎勵工作,努力形成各方面踴躍參與法制宣傳教育的良好局面。
(五)強化考核督導(dǎo),促進工作落實。各單位、各部門要建立健全法制宣傳教育工作日信息臺帳和考核機制,加強法制宣傳教育工作的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)??h法宣辦要根據(jù)《“五五”普法規(guī)劃》,制定《邱縣法制宣傳教育工作考核辦法》,重點考察各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作和法律、法規(guī)的落實情況,對出現(xiàn)重大涉法事件和公務(wù)人員嚴(yán)重違法犯罪問題的地方和部門加大督導(dǎo)和整改力度。要協(xié)調(diào)縣組織、人事、財政等部門,對全縣法制宣傳教育工作經(jīng)費和人員編制落實情況進行集中督導(dǎo),促進和加強機構(gòu)建設(shè),保障普法專項經(jīng)費的落實。
(六)加強調(diào)查研究,不斷提高工作水平。各單位、各部門特別是主管法制宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)同志,要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),經(jīng)常深入基層,開展調(diào)查研究,不斷增強工作的預(yù)見性、指導(dǎo)性和針對性。要及時了解情況,總結(jié)推廣先進經(jīng)驗;及早發(fā)現(xiàn)問題,制定改進措施,不斷提高法制宣傳教育的實際效果。要認真研究新形勢下法制宣傳教育工作的新思路、新措施,要與時俱進,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育工作理念、工作機制、工作方法,不斷拓展法制宣傳教育工作領(lǐng)域,使法制宣傳教育工作充分體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,發(fā)揮好法制宣傳教育工作的重要作用。要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,加強媒體宣傳,形成社會聲勢,擴大社會影響,努力推進法制宣傳教育工作深入開展。
同志們,法制宣傳教育工作意義重大,任務(wù)艱巨,讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以高度的政治責(zé)任感和求真務(wù)實的工作作風(fēng),開拓創(chuàng)新,真抓實干,扎扎實實地做好“五五”普法工作,為構(gòu)建和諧邱縣,實現(xiàn)我縣更快更好發(fā)展,加快全面建設(shè)小康社會步伐做出新的更大的貢獻!
謝謝同志們!
五五普法規(guī)劃全文篇十三
同志們:
這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的,主要任務(wù)是貫徹全國、省、市依法治理工作會議精神,全面總結(jié)20xx年普法依法治理工作,表彰普法依法治理、人民調(diào)解工作先進單位和先進個人,安排部署年全縣普法依法治理和人民調(diào)解工作任務(wù)。下面,我講三個方面的意見。
20xx年,全縣普法依法治理工作取得了明顯成效,有力維護了社會穩(wěn)定,為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境。
(一)法治秭歸建設(shè)進程加快。
1、健全機制,普法宣傳形式多樣。一是建立了現(xiàn)身說法教育機制。結(jié)合縣委書記大接訪,信訪說法。32名縣級領(lǐng)導(dǎo),接待處理信訪群眾381人次,化解疑難信訪問題117件。借助新聞媒體,案例說法。以縣電視臺為載體,設(shè)置案例說法講壇。全年共開展電視案例講法60場次。利用法院庭審,現(xiàn)場說法。對發(fā)生在群眾身邊的典型案例進行公開審判,組織群眾旁聽,縣法院和基層法庭還針對山區(qū)特點,設(shè)立巡回法庭,將庭審現(xiàn)場設(shè)到群眾家門口,現(xiàn)場庭審。全年共組織庭審現(xiàn)場35場次,多名群眾參與旁聽、接受教育,起到了較好的法制宣傳教育效果。組織文藝表演,文化說法。著力法制文化建設(shè),以農(nóng)村民間文藝團隊、鄉(xiāng)土文藝人才和縣屈原藝術(shù)團為依托,面向基層群眾開展送法下鄉(xiāng)活動,進行文化說法,增強群眾學(xué)法的趣味性,全年各地組織自編自演群眾喜聞樂見的普法宣傳節(jié)目30多個,在縣、鄉(xiāng)、村演出50多場次,觀眾達2萬多人。依托民調(diào)中心戶,用情說法。堅持用“身邊人講身邊事,用身邊事教育身邊人”,全縣2300多個民調(diào)中心戶,調(diào)解小矛盾、小糾紛4700多件,涉案當(dāng)事人1萬余人。在調(diào)解小矛盾糾紛的過程中對群眾進行說法教育,群眾容易理解和接受,收到良好效果。二是建立了部門配合聯(lián)動機制。各成員單位認真履行普法依法治理責(zé)任,工作相互協(xié)調(diào),主動配合,整體聯(lián)動,有力推動了依法治縣進程。三是建立了全民學(xué)法培訓(xùn)機制。先后集中組織舉辦了執(zhí)法人員培訓(xùn)班、企業(yè)經(jīng)營管理人員法制培訓(xùn)班、村級人民調(diào)解主任法制培訓(xùn)班、社區(qū)矯正管理員法制培訓(xùn)班,全年共培訓(xùn)各類普法骨干近千名;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年組織對村三職干部進行一次法制培訓(xùn),相關(guān)部門結(jié)合自身工作特點,有針對性地組織開展了法律知識培訓(xùn),縣委黨校把法律法規(guī)納入各類培訓(xùn)內(nèi)容,學(xué)法時間占整個培訓(xùn)時間的比例超過20%。四是建立了學(xué)法用法考核機制??h委、縣政府把普法依法治理工作,納入了黨委政府的任期目標(biāo),納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位綜合目標(biāo)管理考核范疇,納入了爭創(chuàng)文明單位、文明機關(guān)和創(chuàng)建平安單位考核范圍,增強了各單位的工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門建立了相應(yīng)的考核制度,明確了工作主體和責(zé)任主體,保障和促進了普法依法治理工作的健康發(fā)展。
2、創(chuàng)新方法,“法律六進”扎實有效。一是以提高依法管理和強化服務(wù)社會為重點,開展“法律進機關(guān)”活動,有效提高了公務(wù)員隊伍的法律素質(zhì)和依法管理水平。二是以促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為出發(fā)點,開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。全縣上下利用多種形式開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,編印農(nóng)民法律知識讀本5萬冊,文明家庭手冊10萬冊,發(fā)放到農(nóng)民手中,滿足了群眾學(xué)法需求;縣鄉(xiāng)兩級還組織普法宣傳員深入到農(nóng)村講授法律知識116場次,受教育群眾達4萬多人。尤其是把農(nóng)民工的法制宣傳教育作為法律進鄉(xiāng)村的重點來抓,印發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)民工法制宣傳教育工作的意見》,明確了加強農(nóng)民工法制宣傳教育的責(zé)任主體和實施主體,編印農(nóng)民工法律知識讀本1萬冊,送到農(nóng)民工手中,去年5月集中組織開展了“農(nóng)民工法制宣傳教育月活動”。多形式對農(nóng)民工進行法制培訓(xùn),增強了農(nóng)民工依法辦事、依法維權(quán)的法律意識。三是以促進和諧社區(qū)建設(shè)為動力,推進“法律進社區(qū)”活動。去年5月21日,縣委宣傳部、茅坪鎮(zhèn)政府等單位,在茅坪鎮(zhèn)桔頌社區(qū)聯(lián)合舉行了全縣“法律進社區(qū)”啟動儀式。參加活動的單位,分別將本部門法規(guī)內(nèi)容印制成書本或資料共計5萬多份,現(xiàn)場發(fā)給社區(qū)居民。100多名志愿者和普法工作者將2000本法律讀本送到城區(qū)商店、社區(qū)居民家中。各個社區(qū)結(jié)合社區(qū)居民特點,廣泛開展“六個一”普法教育活動(在社區(qū)落實一支法制宣傳隊伍,一個法制宣傳櫥窗,一個法制宣傳陣地,一套法制宣傳圖書,組織一次法律咨詢,開展一次現(xiàn)身說法活動)有力推動了以“三城聯(lián)創(chuàng)”為抓手的平安創(chuàng)建工作。四是以增強青少年法治觀念為目的,開展“法律進學(xué)?!被顒?。充分發(fā)揮第一課堂主渠道作用,全面開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育,教育廣大青少年學(xué)生學(xué)法律、知榮辱、明是非。各學(xué)校認真履行普法主體責(zé)任,將青少年的法制教育納入教學(xué)計劃,每學(xué)期由法制副校長講授一堂法制課,在學(xué)校醒目位置設(shè)置一條固定法制宣傳標(biāo)語,給每個學(xué)生發(fā)一張警示卡,給學(xué)生家長一封公開信,每學(xué)期組織一次法制實踐活動,每月辦一期法制宣傳板報,每學(xué)年組織一次法律知識考試,設(shè)置一個校務(wù)、財務(wù)公開欄,大大提高了依法治校的管理水平。五是以促進企業(yè)依法誠信經(jīng)營為手段,開展“法律進企業(yè)”活動。年初,縣依法治縣辦公室與縣經(jīng)濟商務(wù)局、縣總工會聯(lián)合舉辦了縣屬規(guī)模企業(yè)經(jīng)營管理人員法制培訓(xùn)班??h安監(jiān)局組織全縣煤礦礦長、特殊工種人員進行了安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識培訓(xùn)。各企業(yè)積極組織職工開展“爭創(chuàng)誠信守法企業(yè)”活動,提高了企業(yè)經(jīng)營管理人員的法治化管理水平。六是以促進法治化管理為落腳點,開展“法律進單位”活動。以文明執(zhí)法教育為主體,堅持依法管理、民主管理,建立和完善了管理制度,堅持“陽光作業(yè)”,實行政務(wù)、財務(wù)公開,提高了各單位依法行政的自覺性。
3、普治并舉,三大治理深入推進。一是突出主體工程,深化地方治理。認真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》。堅持依法行政從制度建設(shè)入手,以文明執(zhí)法教育活動為契機,大力加強執(zhí)法教育,促進了思想解放和文明執(zhí)法意識的提高,促進了效能建設(shè)和行政效率的提高,促進了管理制度的建立健全,促進了各項工作的開展。二是狠抓支柱工程,突出行業(yè)治理。緊扣群眾關(guān)注的熱點部門,開展政風(fēng)行風(fēng)評議;緊扣群眾反映強烈的突出問題開展專項治理;緊扣群眾關(guān)注的重大事項開展監(jiān)督檢查,促進了執(zhí)法單位和執(zhí)法人員公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、執(zhí)法為民。三是夯實基礎(chǔ)工程,推進基層治理。在廣泛開展基層民主法治示范村創(chuàng)建活動和推行村務(wù)、校務(wù)、廠務(wù)公開的基礎(chǔ)上,著力推進基層民主法治建設(shè)。以村“兩委”班子換屆選舉為契機,廣泛開展以《憲法》、《選舉法》、《村民委員會組織法》等為主要內(nèi)容的法制宣傳教育,增強村民的民主意識,教育引導(dǎo)村民依法參與選舉,依法參與村內(nèi)事務(wù)管理。
(二)人民調(diào)解工作力度加大。
1、組織網(wǎng)絡(luò)得到健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府高度重視人民調(diào)解工作,大力加強人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和調(diào)解員隊伍建設(shè),全縣共建立240個人民調(diào)解委員會,聘用2337個民調(diào)中心戶,形成“橫向到邊、縱向到底”的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。各調(diào)解委員會加強了村級調(diào)解庭建設(shè),80%的村(社區(qū))達到規(guī)范化調(diào)解委員會標(biāo)準(zhǔn);民調(diào)中心戶長在矛盾糾紛的信息反饋、糾紛化解中起到了積極的作用;調(diào)解員隊伍得到加強,結(jié)合村級班子換屆,選舉配強了村調(diào)解委員會主任。通過上下共同努力,基本建立了專職人民調(diào)解員與兼職人民調(diào)解員、志愿者調(diào)解員相結(jié)合的調(diào)解員隊伍。
2、排查化解機制得到完善。建立和完善了以司法所為平臺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心為主導(dǎo),村(居)委會矛盾排查調(diào)處中心為中堅,社區(qū)理事會、民調(diào)中心戶、城區(qū)門棟關(guān)照員為基礎(chǔ),企業(yè)以及其他專業(yè)調(diào)解組織為補充的矛盾糾紛排查機制和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé),集中梳理、歸口辦理,責(zé)任明確、措施到位”的矛盾糾紛化解機制。大力推進“民調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)”對接,形成了資源整合、職能互補、齊抓共管、各部門共同參與的“大聯(lián)動、大排查、大調(diào)處、大服務(wù)”調(diào)解工作新格局。
3、工作責(zé)任得到加強。堅持“屬地管理、分級負責(zé),誰主管、誰負責(zé),誰引發(fā)、誰負責(zé),依法及時就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,健全了矛盾糾紛穩(wěn)控機制和督辦考核機制。各級人民調(diào)解組織充分發(fā)揮維護社會和諧穩(wěn)定“第一道防線”的作用,窮盡一切手段,全力排查化解各類矛盾糾紛,以實際行動服務(wù)發(fā)展,履行維護社會和諧穩(wěn)定責(zé)任,基本做到了小糾紛不出組、一般矛盾糾紛不出村、重大疑難矛盾糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣共開展糾紛排查300余次,受理各類矛盾糾紛1356件,調(diào)解1356件,調(diào)解率為100%;調(diào)解成功1348件,調(diào)解成功率為99.4%。制作規(guī)范化調(diào)解文書729件。積極推動人民調(diào)解工作“四無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“四無”村創(chuàng)建活動,歸州、磨坪、周坪三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)兩年實現(xiàn)了人民調(diào)解工作“四無”目標(biāo)。
(三)依法用情矯正責(zé)任落實。
1、明確社區(qū)矯正對象矯前教育責(zé)任。對每名矯正對象實施了必要的矯前教育,在辦理交接過程中,注重做好矯正對象基本情況登記,完備相關(guān)交接手續(xù),對矯正對象進行首次談話,要求矯正對象遵守管理規(guī)定,樹立生活信心,誠心接受教育管理。
2、明確社區(qū)矯正對象矯中教育責(zé)任。以最大限度減少社會對立面為出發(fā)點,著力推進社區(qū)矯正工作,聘請179名幫教志愿者,與基層干部一道,擔(dān)任矯正對象幫教責(zé)任人,與矯正對象結(jié)成幫教對子,實行一幫一,定期進行思想交流,了解生活狀況,幫助端正思想認識,以增強矯正對象社會責(zé)任為目的,定期組織開展政策法規(guī)學(xué)習(xí)和警示教育,組織矯正對象從事公益勞動,深入矯正對象家庭調(diào)查走訪,了解情況,幫助解決實際困難。多形式開展社區(qū)矯正對象就業(yè)技能培訓(xùn)。20xx年11月上旬,對全縣54名有就業(yè)需求的矯正對象進行了為期10天的就業(yè)技能培訓(xùn),幫助他們解決生活出路和社會保障問題,有30名矯正對象分別進入縣內(nèi)外企業(yè)就業(yè)。
3、明確社區(qū)矯正對象日常管理責(zé)任。社區(qū)矯正機構(gòu)主動與公安、檢察院、法院加強銜接。積極開展審前社會調(diào)查,促進公正判決。制定下發(fā)《關(guān)于加強社區(qū)矯正對象檔案管理的通知》,進一步規(guī)范業(yè)務(wù)工作檔案,建立完整規(guī)范的基礎(chǔ)性臺帳,嚴(yán)格矯正工作秩序和紀(jì)律,保證社區(qū)矯正工作依法推進。社區(qū)矯正工作的全面展開,使矯正對象充分感受到了黨和政府的關(guān)懷,全社會的理解包容,增強了矯正對象的社會責(zé)任感和歸屬感,降低了對社會的敵視情緒,從而減少矯正對象重新犯罪,維護了社會穩(wěn)定。20xx年,全縣共實施社區(qū)矯正179人,矯正對象幫教率達100%,重新違法犯罪率控制在1%以內(nèi)。
(四)法律援助工作質(zhì)量提高。
1、抓基礎(chǔ),建立法律援助網(wǎng)絡(luò)。成立了由縣長任組長的為民辦實事法律援助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了以縣法律援助中心為主導(dǎo),律師事務(wù)所、法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)人員為主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門法律援助工作站為補充的法律援助網(wǎng)絡(luò),設(shè)立了婦女兒童維權(quán)站、殘疾人維權(quán)站、農(nóng)民工維權(quán)站、青少年維權(quán)站、外出務(wù)工婦女法律援助工作站。充分利用律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、司法鑒定人員、法律援助志愿者等五支隊伍,最大限度地滿足不同人群的法律援助需求。
2、抓維權(quán),最大限度維護弱勢群體的合法權(quán)益。以服務(wù)民生為重點,擴大援助范圍。制定出臺了《秭歸縣法律援助標(biāo)準(zhǔn)》,做到應(yīng)援盡援,無償援助,優(yōu)質(zhì)服務(wù);認真落實省政府為民辦實事法律援助項目,把法律援助工作當(dāng)作為民辦實事的“民心工程”和“陽光工程”來抓,層層分解落實任務(wù),重點加強對庫區(qū)移民、農(nóng)民工、征地拆遷農(nóng)民安置補償、困難弱勢群體的法律援助工作。20xx年全縣共辦理法律援助事項715件,其中法律援助案件99件,辦理移民法律援助事項257件,辦理其他法律援助事項359件。在辦理法律援助案件中,辦理農(nóng)民工討薪及人身損害賠償案件31件,為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟損失400多萬元。
3、抓督辦,不斷規(guī)范法援程序。堅持“四統(tǒng)一”原則,由法律援助中心統(tǒng)一受理、審查、指派、督查法律援助案件。對重大疑難案件,實行個案指導(dǎo)、案件質(zhì)量實行普查制。注重加強受援前、受援中、受援后的回訪監(jiān)督,杜絕有償服務(wù)。
(五)法律服務(wù)影響深遠。
1、健全管理機制。加強法律服務(wù)監(jiān)管工作力度,加快實行由單一行業(yè)管理向“司法領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”轉(zhuǎn)變,把法律工作者執(zhí)業(yè)活動納入了黨組織監(jiān)督管理之下,更好地體現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下法律服務(wù)工作的社會屬性和政治屬性。建立完善各項制度,用制度規(guī)范法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)紀(jì)律和執(zhí)業(yè)責(zé)任,認真落實法律服務(wù)《過錯責(zé)任賠償制度》、《不良行為記錄制度》、《辦理重大群體性敏感案件報告制度》、《目標(biāo)管理責(zé)任制度》、《信訪維穩(wěn)一票否決制度》等規(guī)定,使法律服務(wù)管理步入規(guī)范化、制度化軌道。
2、完善法律服務(wù)。深入推進律師顧問團工作,充分發(fā)揮律師和律師顧問團的作用,積極協(xié)助黨委政府和相關(guān)職能部門調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系,管理經(jīng)濟和社會發(fā)展事務(wù);深入推進法律服務(wù)人員服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)活動,建立法律服務(wù)人員聯(lián)系村制度,組織法律服務(wù)人員深入鄉(xiāng)村開展法制講座、法律咨詢和法律服務(wù)活動,幫助基層調(diào)解疑難矛盾糾紛,參與村兩委決策咨詢,促進農(nóng)村和諧社會建設(shè);深入推進普法依法治理工作,充分發(fā)揮法律服務(wù)人員法制宣傳主力軍的作用,更多承擔(dān)普法宣傳責(zé)任;深入推進法律咨詢和訴訟代理活動,引導(dǎo)法律服務(wù)人員積極參與處理各類矛盾糾紛和突出信訪事項。20xx年,法律服務(wù)人員擔(dān)任政府、企業(yè)及相關(guān)部門法律顧問55家,為受雇單位開展法律咨詢160場次,幫助受雇單位調(diào)解各類糾紛57件,預(yù)防和減少各類經(jīng)濟損失1700多萬元;全年有21名法律工作者為基層開展法制講座26場次,參加村級議事懇談會13場次,幫助處理各類矛盾糾紛339件次,代理刑事訴訟案件58件,民事訴訟案件380件,非訴訟法律事務(wù)72件,法律援助案件68件,代寫法律文書617件,解答法律咨詢2975人,為公民和法人挽回經(jīng)濟損失730萬元;參與處理非正常赴省進京上訪及涉法涉訴信訪事項11件。
3、嚴(yán)肅責(zé)任追究。按照“誰主管誰負責(zé)、誰引發(fā)誰負責(zé)、誰辦案誰負責(zé)、誰代理誰穩(wěn)控”的原則,嚴(yán)格落實律師及法律服務(wù)人員訴訟代理穩(wěn)控責(zé)任制。加強律師出庭函管理,堅持責(zé)任倒查,對法律服務(wù)人員在訴訟活動中挑詞駕訟、相互攻擊、虛抬訴訟標(biāo)的、惡意串通和競爭、串通證人、偽造證據(jù)、支持慫恿訴訟當(dāng)事人非法越級上訪,實行嚴(yán)格責(zé)任追究。20xx年約談法律服務(wù)人員9人,暫停執(zhí)業(yè)1人,除名2人。
4、強化社會監(jiān)督。律師事務(wù)所、法律服務(wù)所全部實行了所務(wù)公開公示、收費標(biāo)準(zhǔn)公開公示、執(zhí)業(yè)人員情況公開公示、服務(wù)承諾公開公示??h司法局聘請23名法律服務(wù)社會監(jiān)督員,定期聽取社會監(jiān)督員反饋監(jiān)督信息,同時組織開展代理行為評議,實行末位淘汰制,通過有效監(jiān)督使法律服務(wù)隊伍樹立了良好的社會形象。
二、明確任務(wù),振奮精神,努力推動普法依法治理工作再上新水平。
2009年是極不平凡的一年,面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,我們要清醒地看到,今年是經(jīng)濟發(fā)展遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年,由于受金融危機的影響,大批農(nóng)民工就業(yè)難,經(jīng)濟運行困難急劇增加;是敵對勢力聯(lián)合發(fā)難的一年,各種敵對勢力有可能在政治敏感時段通過各種途徑、各種手段、各種方式進行滲透、干擾和破壞;是社會治安壓力增大的一年,社會犯罪可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的新特點,社區(qū)矯正和幫教安置的任務(wù)繁重;是社會矛盾碰頭疊加的一年,原有的矛盾不斷出現(xiàn),新的矛盾不斷產(chǎn)生,各種矛盾相互影響、相互作用,維護社會穩(wěn)定的任務(wù)加重。對此,我們必須有清醒的認識和充分的準(zhǔn)備,站在政治和全局的高度,突出政治方向上的堅定性,突出機制方法上的創(chuàng)新性,突出服務(wù)范圍上的拓展性,突出關(guān)注民生上的根本性,突出維護穩(wěn)定上的目的性,圓滿完成今年的普法依法治理工作任務(wù)。
(一)全面提升法治秭歸建設(shè)工作水平。
今年的普法依法治理工作,要緊扣“法治秭歸建設(shè)”這個主題,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,廣泛開展法制宣傳教育,扎實推進依法治理,努力提高普法依法治理工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平,為維護社會和諧穩(wěn)定,服務(wù)民生,全面建設(shè)小康社會,促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。
1、要加大重點對象的學(xué)法力度。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,完善和落實黨委(黨組)中心組集體學(xué)法、政府辦公會前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度,促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法辦事。加強對公務(wù)員的法制教育和培訓(xùn),逐步實現(xiàn)公務(wù)員法律知識考試考核工作規(guī)范化。逐步健全中小學(xué)法制教育制度,保證中小學(xué)法制教育計劃、課時、教材、師資“四落實”。充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導(dǎo)員作用,定期進行法制輔導(dǎo)講座;培養(yǎng)青少年從小養(yǎng)成學(xué)法守法的良好習(xí)慣。開展多種形式的企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育和法制培訓(xùn),促進依法經(jīng)營、依法管理。加強農(nóng)民的法制宣傳教育,幫助和引導(dǎo)廣大農(nóng)民尤其是外出務(wù)工人員了解和掌握維護自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識。
2、要加大“法律六進”的力度。扎實開展“法律進機關(guān)”活動。把法制學(xué)習(xí)作為機關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,結(jié)合各機關(guān)工作職能,制定機關(guān)學(xué)法用法計劃,認真組織實施。扎實開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。認真貫徹黨的十七大提出的“加強農(nóng)村法制宣傳教育,搞好法律服務(wù),提高農(nóng)民法律意識,推進農(nóng)村依法治理”要求,結(jié)合農(nóng)村工作實際,加強農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實加強農(nóng)村兩委干部培訓(xùn)。扎實開展“法律進社區(qū)”活動。加強社區(qū)普法廣場、法制公園、法制長廊等法制宣傳陣地建設(shè)。抓好社區(qū)內(nèi)青少年、下崗職工、回歸人員、流動人員等人群法制教育。扎實開展“法律進學(xué)?!被顒?。結(jié)合學(xué)校實際,合理安排,確保法制教育納入學(xué)??傮w教學(xué)計劃。充分利用班團隊活動、學(xué)生社團活動等多種載體,開展生動活潑的法制教育。積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)。扎實開展“法律進企業(yè)”活動。建立和完善評價和評估機制,積極引導(dǎo)企業(yè)加強法制宣傳教育陣地建設(shè),開辟學(xué)法園地,定期開展各種形式的法制宣傳教育活動。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié),加強企業(yè)規(guī)章制度建設(shè),完善和規(guī)范企業(yè)運行機制,提高企業(yè)法治化管理水平。扎實開展“法律進單位”活動。針對各單位的特點和職能,做到有學(xué)法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),有學(xué)法計劃,有學(xué)法資料,有授課教師,有法律學(xué)習(xí)場所,有學(xué)法考核制度。
3、要加大“三大治理”的工作力度。深化地方治理。認真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、縣政府《關(guān)于全面推進依法行政的實施意見》、《民主法治縣創(chuàng)建活動實施方案》,采取多種形式扎實推進“陽光政務(wù)”建設(shè),自覺堅持依法決策、依法管理、依法辦事,促進縣、鄉(xiāng)兩級政府依法行政,執(zhí)政為民。突出行業(yè)治理。各執(zhí)法單位要繼續(xù)鞏固“文明執(zhí)法教育”成果,以政風(fēng)行風(fēng)評議和“上線”為契機,不斷端正執(zhí)法理念,改進執(zhí)法作風(fēng),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。同時要大力開展環(huán)境保護、市容市貌、安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、道路交通安全、土地資源管理等專項依法治理活動,確保人民群眾生命安全。推進基層治理。積極開展民主法治村、民主法治社區(qū)、依法行政示范單位、依法治理示范學(xué)校、依法治理示范醫(yī)院、村務(wù)公開、民主管理示范單位創(chuàng)建活動,推動基層治理不斷向縱深發(fā)展。
4、要加大普法形式創(chuàng)新的力度。以網(wǎng)絡(luò)普法為載體。充分利用中國普法網(wǎng)、湖北法制網(wǎng)、政府網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒,進行以案說法,互動答疑,多媒傳播,在線普法,不斷擴大普法宣傳面。以短信普法為載體。利用重大節(jié)日編發(fā)普法短信,向特定普法對象進行法制短信服務(wù),宣講政策法規(guī),倡導(dǎo)權(quán)益保護,不斷增強普法工作的知曉率。以電視普法為載體。在縣電視臺開辟《法治在線》、《法制天地》、《以案釋法》等專題欄目,用專題報道,以案說法,法律故事等形式宣傳法律知識。以文藝普法為載體。大力開展法制文藝活動,推進法治文化建設(shè),堅持法制宣傳教育與豐富群眾文化生活相結(jié)合,鼓勵、支持和引導(dǎo)法制文藝創(chuàng)作,舉辦法制文藝晚會等活動,推進全縣形成知榮辱、守法紀(jì)、促和諧的新風(fēng)尚。以庭審普法為載體。有目的地組織群眾旁聽法庭審理所涉及老人贍養(yǎng)、人身損害賠償、勞資勞務(wù)糾紛、土地山林權(quán)屬糾紛等案件審判過程,使群眾從中受到法制教育。
5、要加大法治機制建設(shè)的力度。一是完善部門聯(lián)動機制。各成員單位和相關(guān)部門要充分發(fā)揮主體作用,相互配合,協(xié)同作戰(zhàn)。凡涉及維護穩(wěn)定、“三城聯(lián)創(chuàng)”、平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、農(nóng)民用工、青少年等方面的法制宣傳教育,各職能部門要緊密配合,主動工作,要作為年終述職的重要內(nèi)容之一。二是建立法制培訓(xùn)機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位對本轄區(qū)、本部門人員每年組織1―2次法制培訓(xùn);各用工單位每年對農(nóng)民工進行不少于3天的法制培訓(xùn);縣委黨校舉辦的各類培訓(xùn)班,要把法律法規(guī)納入培訓(xùn)計劃,所占比例不少于20%。三是建立指導(dǎo)督辦機制。各級各單位領(lǐng)導(dǎo)和普法依法治理辦公室,要加強工作指導(dǎo),根據(jù)“五五”普法規(guī)劃總體部署和要求,及時進行檢查督辦,確保各項工作落實到位。四是建立考核考評機制。要把普法依法治理工作納入單位綜合目標(biāo)管理考核范疇,作為單位文明創(chuàng)建重要依據(jù),納入平安創(chuàng)建考核范圍,納入“雙爭雙創(chuàng)”考核范圍,按照考核內(nèi)容和程序組織進行考評。五是建立經(jīng)費保障機制。各級各單位要按照“五五”普法規(guī)劃的要求,按照城鎮(zhèn)居民人年均0.4元,農(nóng)村人口人年均0.2元的標(biāo)準(zhǔn)落實到位。
(二)全面提升人民調(diào)解工作水平。
1、組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要實現(xiàn)新突破。人民調(diào)解承擔(dān)著維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”重大責(zé)任,是妥善處理人民內(nèi)部矛盾的有效手段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視和大力支持。在人民調(diào)解組織建設(shè)上,要調(diào)整、整頓農(nóng)村、社區(qū)居民調(diào)解委員會,鞏固、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解組織,同時要根據(jù)形勢發(fā)展和社會矛盾多變的情況,建立區(qū)域性、行業(yè)性和企事業(yè)單位人民調(diào)解組織,使人民調(diào)解組織覆蓋全縣各個領(lǐng)域。
2、調(diào)解方式方法要實現(xiàn)新突破。實現(xiàn)人民調(diào)解由淺向深、由易向難、由簡單向復(fù)雜、由隨意向規(guī)范的轉(zhuǎn)變。這就要求做到調(diào)解的內(nèi)容由調(diào)解一般矛盾糾紛向調(diào)解復(fù)雜、疑難矛盾糾紛轉(zhuǎn)變;調(diào)解的類型由單純調(diào)解公民之間的矛盾糾紛向調(diào)解公民與法人和其它社會組織之間的矛盾糾紛轉(zhuǎn)變;調(diào)解的方式由主要依靠道德、情理調(diào)解向理、情、法結(jié)合并主要運用法律手段調(diào)解矛盾糾紛轉(zhuǎn)變;調(diào)解的過程由口頭性、隨意性向程序性、規(guī)范化方向轉(zhuǎn)變。
3、調(diào)解工作機制要實現(xiàn)新突破。在調(diào)解工作機制上要建立矛盾糾紛排查機制,村(居)委會每半月一排查,縣鄉(xiāng)每月一排查,敏感時期、重要時期隨時進行排查;訴調(diào)對接機制,把人民調(diào)解和司法調(diào)解有機結(jié)合起來,充分整合調(diào)解資源,努力形成“大調(diào)解”工作格局;責(zé)任承包機制,對于重大疑難矛盾糾紛,實行一名領(lǐng)導(dǎo)承包,一套班子負責(zé);群防群調(diào)機制,凡涉及村與村之間、企業(yè)與企業(yè)之間、單位與單位之間、周邊相鄰之間的矛盾糾紛,要動員各方面的力量,實行群防群調(diào),真正把矛盾糾紛化解在基層。
4、調(diào)解隊伍建設(shè)要實現(xiàn)新突破。要把調(diào)委會人員配齊配強,加強培訓(xùn)指導(dǎo),村負責(zé)民解中心戶的培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)調(diào)委會成員的培訓(xùn),調(diào)委會主任由縣委組織部納入縣委黨校培訓(xùn)計劃,并適時組織實施。努力打造一支政治思想好、政策法律熟、工作能力強的人民調(diào)解工作隊伍。
(三)全面提升社區(qū)矯正工作水平。
社區(qū)矯正是一項完善社會服刑人員監(jiān)督管理機制,提高罪犯教育改造質(zhì)量,具有中國特色的刑罰執(zhí)行制度。是一項全新的工作,涉及問題復(fù)雜,工作任務(wù)繁重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各社區(qū)矯正機構(gòu),一定要引起高度重視,扎實開展工作。
1、抓好矯正對象的銜接工作。做好法院與縣社區(qū)矯正辦公室的銜接工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室與公安派出所的銜接工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室與矯正對象監(jiān)護人的銜接工作,矯正對象與社區(qū)矯正志愿者的銜接工作,確保社區(qū)矯正對象自始至終在社區(qū)矯正機構(gòu)的監(jiān)督管理之下。
2、抓好健全社區(qū)矯正工作機制。在認真堅持社區(qū)矯正各項工作制度的基礎(chǔ)上,加強領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間的協(xié)調(diào),建立成員單位信息交流平臺;加強與外縣市的協(xié)調(diào),建立協(xié)議托管和人員數(shù)據(jù)信息交換機制;加強與志愿者隊伍的協(xié)調(diào),對志愿者隊伍實行規(guī)范化管理;加強與社區(qū)、村(居)委會的協(xié)調(diào),建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)管理機制,確保不脫管漏管,不斷提高矯正質(zhì)量。
3、抓好社區(qū)矯正基地建設(shè)??h鄉(xiāng)兩級重點抓好五大基地建設(shè),即:警示教育基地,心理咨詢基地,就業(yè)培訓(xùn)基地,就業(yè)安置基地,公益勞動基地,確保社區(qū)矯正程序、各個環(huán)節(jié)、各項工作落到實處。
4、抓好社區(qū)矯正對象的幫教工作。社區(qū)矯正機構(gòu)和社區(qū)矯正志愿者,要主動熱情做好幫教工作,與矯正對象結(jié)成幫教對子,實行一幫一,定期進行思想交流,了解生產(chǎn)生活及家庭狀況,幫助其端正思想認識,改變不純思想觀念,矯正其不良行為。
五五普法規(guī)劃全文篇十四
老師、同學(xué)們:
借此機會,我特別向大家提出幾點希望和要求:
五、各班舉辦一次以"法律在我身邊"為主題的班會課。
六、各班開展一次法律知識競賽。
總之,作為學(xué)生,學(xué)法的主要目的就在于:
1、學(xué)法、懂法、守法、不違法、不犯法。
2、知法、用法,用法律武器保護自己不受侵害。
演講者:黃副校長?。