方案不僅可以應(yīng)用于工作和學(xué)習(xí),也可以用于生活中的各個方面。方案的制定需要考慮不同利益相關(guān)者的需求和利益,確保整體的合理性和可行性。如果你想了解如何制定和執(zhí)行方案,不妨看看下面這些范文。
征地拆遷工作方案篇一
20xx年上半年,征地拆遷辦公室在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在我辦全體同志和管委會各級部門及相關(guān)單位的共同努力下,我們凝百倍干勁、聚千股力量,為實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)快速發(fā)展和工業(yè)強(qiáng)區(qū)的重大戰(zhàn)略目標(biāo),開拓創(chuàng)新,克服重重困難、積極推進(jìn)征地拆遷各項(xiàng)工作,取得了可喜的成績?,F(xiàn)將上半年的工作進(jìn)行總結(jié),并對下半年的工作做好規(guī)劃,確保全面完成全年工作任務(wù)。
20xx年我辦需完成的征地拆遷項(xiàng)目39個,計(jì)劃全年征地10000畝以上,拆遷各類建構(gòu)筑物約150萬平方米,其中包括吳圩機(jī)場擴(kuò)建、云桂鐵路、五象大道三個自治區(qū)及南寧市重點(diǎn)項(xiàng)目,北部灣科技園、亭子十一組舊城改造、高嶺收儲、羅坡土地收儲等開發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目。
1、今年上半年共完成征地任務(wù)4713.38畝,拆遷各類建構(gòu)筑物40.64萬平方米。其中吳圩機(jī)場擴(kuò)建項(xiàng)目征地1802.988畝,云桂鐵路項(xiàng)目征地20xx年啟動的自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目五象大道延長線,至今年4月份已基本完成土地征收、房屋拆遷等工作,共完成全部809畝集體土地的征收工作,完成拆遷面積約19萬平方米。
3、云桂鐵路項(xiàng)目屬于國家級的重點(diǎn)項(xiàng)目,該項(xiàng)目至今年六月份已完成征地1986.65畝,臨時(shí)用地450畝,拆遷面積20.63萬平方米,另有400畝集體用地以及460畝國有用地已完成內(nèi)分、丈量工作,并已進(jìn)入征地談判階段。
4、吳圩機(jī)場擴(kuò)建項(xiàng)目自3月15日開發(fā)區(qū)在吳圩鎮(zhèn)開展機(jī)場擴(kuò)建項(xiàng)目征地拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)以來,短短三天就簽訂框架協(xié)議1150畝,兩個半月內(nèi)就簽訂正式協(xié)議1802.988畝,保障了新機(jī)場擴(kuò)建工程的進(jìn)度,不負(fù)市委、市政府的厚望,再次刷新了開發(fā)區(qū)征地速度的記錄。
1、黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視征地拆遷工作
在20xx年的基礎(chǔ)上,黨工委、管委會對20xx年的征地工作提出了更高的要求,確定了全年征地目標(biāo)萬畝以上,拆遷各類建構(gòu)筑物150萬平方的工作目標(biāo),并對征地拆遷工作給予更多的政策傾斜,在經(jīng)費(fèi)、人員、裝備等方面給予了充分的保障。經(jīng)費(fèi)方面,財(cái)政優(yōu)先支持征地拆遷工作,提供充足的資金保障,保證各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)及時(shí)足額支付到位。人員方面,根據(jù)工作需要,新聘或從其他部門抽調(diào)具有征地拆遷工作經(jīng)驗(yàn)的人員充實(shí)到征地隊(duì)伍中來,打造了一支具有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力的征地隊(duì)伍。裝備方面,配齊工作用車,電腦等,改善工作條件。同時(shí),一把手親自督辦征地工作,親自協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合征地工作,為征地拆遷提供了更多的便利條件。在開發(fā)區(qū)內(nèi)形成了人人參與征地拆遷,各部門支持征地拆遷的良好氛圍。
2、開展重大項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)行動
為保障重大項(xiàng)目用地,管委會分別組織開展了云桂鐵路項(xiàng)目、機(jī)場擴(kuò)建項(xiàng)目征地拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)行動,并取得了較好的成效。云桂鐵路(經(jīng)開區(qū)段)征地預(yù)計(jì)2847畝,其中收回國有土地約460畝。通過開展攻堅(jiān)戰(zhàn),黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥推進(jìn)征地工作,目前該項(xiàng)目交地率已達(dá)70%。機(jī)場擴(kuò)建項(xiàng)目,征地6800畝,要求年底前全面完成征地拆遷,特別是新航站樓核心區(qū)項(xiàng)目用地,要求3月底前交地施工,時(shí)間緊,任務(wù)艱巨,通過開展攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)行動,管委會從各部門抽調(diào)了60多人、吳圩鎮(zhèn)抽調(diào)50人,管委會領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,全體干部職工團(tuán)結(jié)一心、開拓創(chuàng)新、強(qiáng)力推進(jìn)征拆工作,圓滿完成了任務(wù)。至6月份為止該項(xiàng)目已完成征地1802.988畝,得到了市委、市政府的高度贊揚(yáng)。
3、實(shí)行責(zé)任包干,分頭推進(jìn)
將20xx年的征地拆遷工作任務(wù)實(shí)行包干,分組負(fù)責(zé),責(zé)任到人,限時(shí)完成,分工負(fù)責(zé)的同時(shí)又做到分工不分家,靈活機(jī)動,對于重大項(xiàng)目,緊急項(xiàng)目,臨時(shí)抽調(diào)其他組人員重點(diǎn)突破,確保完成任務(wù)。
1、繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流。因工作需要,大批新進(jìn)人員充實(shí)到征地隊(duì)伍中來,為保證工作質(zhì)量,提高辦事效率,我辦需對新進(jìn)人員因相關(guān)征地政策法規(guī)不熟悉,征地程序不清楚,工作經(jīng)驗(yàn)不足等實(shí)際情況進(jìn)行針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與交流。同時(shí)我們還要走出去,多向兄弟單位、上級主管部門學(xué)習(xí)取經(jīng),并主動邀請他們前來指導(dǎo)工作。不斷加強(qiáng)征地拆遷組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。
2、加強(qiáng)與上級主管部門的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)落實(shí)需要市級部門解決的問題,理順關(guān)系,主動報(bào)告,及時(shí)處理,使問題得到及早解決。
3、吳圩機(jī)場擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)一步加強(qiáng)攻堅(jiān)克難的力度,積極發(fā)揮鎮(zhèn)政府和各相關(guān)村黨支部、村委會的力量,充分調(diào)動村民代表、黨員積極性,努力做到與每一位拆遷戶面對面商談,找準(zhǔn)突破口,力爭在年底前如期完成所有征地拆遷任務(wù),不負(fù)市委、市政府對我們的期望。
征地拆遷工作方案篇二
拆遷辦上半年的主要工作就是企業(yè)集體戶拆遷工作。拆遷工作包括拆遷協(xié)議簽訂和房屋設(shè)備及附屬物的拆除搬遷。自實(shí)施拆遷工作以來,共涉及拆遷企業(yè)11戶。目前已簽訂協(xié)議10戶,其中已搬遷完畢7戶,2戶新廠址正在建設(shè)中等待新址建好后搬遷,1戶部分搬遷。未簽訂協(xié)議1戶。未搬遷的4戶企業(yè)拆遷基本情況如下:
該企業(yè)拆遷補(bǔ)償款總計(jì) 萬元。目前新廠址建設(shè)推進(jìn)速度較快,廠區(qū)硬化基本完成,平面圖、施工圖設(shè)計(jì)到位,設(shè)備基礎(chǔ)正在施工。預(yù)計(jì)一個月內(nèi)搬遷。
存在問題:
(1)拆除緩慢:因該企業(yè)承擔(dān)部分市重點(diǎn)道路工程建設(shè),企業(yè)生產(chǎn)不能停,只能待新址投入使用后才能完全拆除到位。
(2)資金問題:對于尚欠的 萬元拆遷款在近期難以及時(shí)支付到位。
(3)土地證問題:該企業(yè)新址建設(shè)用地 畝,目前只有 畝正在辦理土地證,其余土地指標(biāo)可能無法予以滿足。
該企業(yè)拆遷補(bǔ)償款總計(jì) 萬元,尚未支付。新廠址建設(shè)進(jìn)度緩慢,不太理想。
存在問題:
(1)資金問題:該單位因新址建設(shè)投入需要,需支付部分補(bǔ)償款。
(2)土地證問題:該企業(yè)因急于搬遷,新址建設(shè)土地還沒有用地指標(biāo),若辦理土地證還存在一定難度。
(3)、搬遷緩慢:因該企業(yè)屬于特種行業(yè),所涉及條管部門較多,專業(yè)設(shè)計(jì)公司出圖較慢,預(yù)計(jì)本月底方可提供整體施工圖,預(yù)計(jì)在七月底搬遷完畢。
該企業(yè)于去年底簽訂協(xié)議并啟動部分拆除。已支付 萬元,尚欠 萬元。去年已于鎮(zhèn)政府簽訂土地租用協(xié)議并付清土地租金,但由于鎮(zhèn)政府沒有及時(shí)將地面附著物清理完畢,致使新址不能開工建設(shè),從而影響老廠區(qū)搬遷進(jìn)程。
目前尚未簽訂協(xié)議。前期因?qū)Ψ铰煲獌r(jià),極不配合,導(dǎo)致評估無法進(jìn)場,洽談不能進(jìn)行。近期經(jīng)過多番努力,才同意協(xié)商,現(xiàn)已對房產(chǎn)、設(shè)備等固定資產(chǎn)進(jìn)行評估完畢,并將評估結(jié)果報(bào)送至對方。近期將面對面進(jìn)行實(shí)質(zhì)性洽談。由于該企業(yè)屬于收購,不存在搬遷問題,所以如果對方予以配合,預(yù)計(jì)一月內(nèi)可簽訂合同并拆除完畢。
征地拆遷工作方案篇三
xx客運(yùn)專線zh—2標(biāo)征地拆遷工作在客專公司建設(shè)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,20xx年突破了一個個難關(guān),取得了一系列優(yōu)秀戰(zhàn)果,現(xiàn)簡要總結(jié)如下:
zh—2標(biāo)征拆工作面臨三方面難題:一是拆遷量巨大,涉拆面較廣。zh—2標(biāo)線路從東往西穿越xx市五個縣(市)區(qū)(xx市、xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)),9個鎮(zhèn)(街道辦事處),31個村,設(shè)計(jì)征地1100畝,房屋拆遷956戶,市直企業(yè)6家。二是時(shí)間緊迫,施工壓力較大。zh—2標(biāo)是典型的邊開工邊拆遷工程,有效施工工期很短,而且開工即面臨春節(jié),前期時(shí)間欠賬較多。三是被拆遷戶工作難度較大,有的被拆遷戶經(jīng)過了xx電化工程、省道改建等拆遷經(jīng)歷,“反拆遷”經(jīng)驗(yàn)較為豐富。
面對困難,zh—2標(biāo)把拆遷工作列為各項(xiàng)工作的重中之重,指揮部指揮長xx親自掛帥征地拆遷工作,并指定副指揮部xx分管,指揮部成立了征地拆遷部,定員3人,配備了專門的交通工具,負(fù)責(zé)線下工程施工的第一、二項(xiàng)目部分別成立了征地拆遷部門,定員2—3人,標(biāo)段專職征拆人員10人。同時(shí),指揮部和項(xiàng)目部分別成立了征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組,由指揮長或項(xiàng)目經(jīng)理任組長,征拆部、工程部、安質(zhì)部等相關(guān)部門人員組成,加強(qiáng)了征地拆遷組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。
為了確保有序推進(jìn)拆遷工作,zh—2標(biāo)對拆遷工作進(jìn)行了組織分工,明確工作范圍、目標(biāo),明確工作職責(zé)、責(zé)任,明確了獎罰措施和額度,本著分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的工作方針,不斷解放思想,改變工作方式,強(qiáng)力推進(jìn)征拆工作。
兵馬未動,糧草先行,xx客運(yùn)專線開工即進(jìn)入大戰(zhàn),要求征地拆遷工作必須快速打開局面,為施工創(chuàng)造條件。為貫徹落實(shí)建設(shè)指揮部“實(shí)干巧干三個月,突破征地拆遷關(guān)”活動,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程在春節(jié)前開工,zh—2標(biāo)從三個方面大下功夫,圓滿完成了任務(wù)。
一是加強(qiáng)了路地關(guān)系建設(shè),為征遷工作打下基礎(chǔ)。指揮部及各項(xiàng)目經(jīng)理部一邊安攤建點(diǎn),一邊開展地方關(guān)系的走訪活動。在沒有任何圖紙的情況下,本著先交朋友,再談工作的原則,指揮部和各項(xiàng)目經(jīng)理部分管領(lǐng)導(dǎo)、征拆人員逐一走訪了本標(biāo)段涉及的市、縣、區(qū)及鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行感情投資,為下步的協(xié)商合作奠定了基礎(chǔ)。指揮長xx在各項(xiàng)工作尚未明瞭之前,要求各單位領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決不能等靠,要特事特辦,超常發(fā)揮,牢固樹立超前意識,在賓館建起臨時(shí)辦公地點(diǎn),使各項(xiàng)工作及活動正常的開展。
二是抓住機(jī)會,突破征拆難關(guān),以點(diǎn)帶面擴(kuò)大戰(zhàn)果。在拆遷補(bǔ)償協(xié)議未簽訂及拆遷補(bǔ)償款未到位、以及地方征拆部門工作沒有開展之前,指揮部下發(fā)文件,鼓勵各項(xiàng)目部采取多種方式打開局面。加強(qiáng)路地關(guān)系建設(shè),其目的非常明確,只有一個字:“地”。在實(shí)際工作中,各項(xiàng)目部采取“借地”、“租地”或直接付給村民少量現(xiàn)金,或快速做村組負(fù)責(zé)人工作等方法,必須先“借”到地、“租”到地,讓機(jī)械設(shè)備、人員進(jìn)場,先開工,后辦手續(xù)。采取這種方法,快速開工了汶河大橋、xx東特大橋等40多個工點(diǎn)。造成既成事實(shí)后,一方面為擴(kuò)大征地拆遷成果找到了突破口,一方面斷了一些地方官員分包工程、供砂石料等想法,減少了地方干擾。
三是全力推進(jìn)征拆工作。20xx年1月中旬,zh—2標(biāo)在xx市分三組展開了征地、拆遷工作,一組為:土地勘察定界;二組為:附著物、構(gòu)筑物清點(diǎn)丈量登記造冊:三組為:入戶對房屋勘察丈量登記造冊。工作人員舍小家、為大家、保國家重點(diǎn)工程,主動放棄回家和親人過春節(jié),把征地、拆遷工作一直干到臘月二十九。在春節(jié)前,zh—2標(biāo)完成1110。03畝土地征地手續(xù),其中xx區(qū)、xx區(qū)附著物全部清點(diǎn)、丈量登記造冊完畢,取得良好成績,率先完成了建設(shè)指揮部確定的征拆目標(biāo)。春節(jié)后地方政府上班,zh—2標(biāo)征拆工作人員分別和地方政府聯(lián)系,采用人盯人、見縫插針,辦不成事堅(jiān)決不走人的工作方式,對地上附著物清點(diǎn)、丈量完的地段協(xié)調(diào)、要求進(jìn)場施工,沒有清點(diǎn)丈量的抓緊清點(diǎn)、丈量登記造冊并配合各區(qū)房地產(chǎn)評估公司對拆遷房屋評估。在20xx年一季度,zh—2標(biāo)完成182845。12平方米房屋清點(diǎn)、丈量工作,并協(xié)助建設(shè)指揮部與地方政府簽訂補(bǔ)償協(xié)議共計(jì)約6000萬元。至此,zh—2標(biāo)北線(客專線)除房屋外基本拉通,掃清工程路面障礙,為施工生產(chǎn)大干局面的形成創(chuàng)造了條件。中鐵二局zh—2標(biāo)在建設(shè)指揮部“實(shí)干巧干三個月,突破征地拆遷關(guān)”活動中取得了第一名。
征地拆遷工作方案篇四
半年來,在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的大力幫助、支持下,在拆遷辦全體同志和機(jī)關(guān)各部門及相關(guān)行政村的共同努力配合下,我們凝百倍干勁、聚千股力量,奔著改善甬江群眾民生、鋪就甬江未來成就的決心和信心,充分發(fā)揮亮劍精神、長征精神,通過計(jì)劃安排、精心部署、超行謀劃、穩(wěn)妥推進(jìn),征地拆遷工作從一個區(qū)域向重點(diǎn)突破口、全面鋪開的方向轉(zhuǎn)變,本著拆遷一處,造福一片,穩(wěn)定一方的原則,積極采取一系列有效措施,使我街道住宅、非住宅拆遷穩(wěn)步推進(jìn)。
上半年,按照上級布置的拆遷進(jìn)度計(jì)劃,精心部署好五大區(qū)塊的拆遷時(shí)間表,把拆遷任務(wù)分解到相關(guān)村和拆遷辦全體成員,責(zé)任落實(shí)到人,并根據(jù)拆遷時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好調(diào)研,對接工作,建立抓拆遷、抓推進(jìn)、抓落實(shí)的工作機(jī)制,形成全面推進(jìn)征地拆遷的濃厚氛圍。至目前灣頭區(qū)塊已累計(jì)拆遷簽約74.75萬﹐,其中完成住宅拆遷2417戶,拆遷面積43.34萬﹐,累計(jì)拆遷率96.80%,非住宅已簽訂協(xié)議94家,拆遷面積31.41萬﹐,拆遷率67.63%。今年上半年,完成住宅拆遷62戶,面積1.14萬﹐,余下70余戶正在加緊對接,,力爭全年住宅全面完成;非住宅簽約13家,拆遷面積3.41萬﹐,全年?duì)幦⊥瓿捎嘞路亲≌?0%。北高教園區(qū)塊從今年初開始測繪評估,完成住宅拆遷232戶,拆遷率73%,面積50920.37﹐,余下115戶正加快對接簽訂協(xié)議。輕軌二號線自從市下達(dá)拆遷紅線后,通過精心部署,已拆遷住宅50戶,拆遷率98 %,面積9753.13﹐,余下1戶正在對接中。梅堰路拆遷按照年初制定的拆遷時(shí)間表,已召開相關(guān)政策培訓(xùn)會議,50余戶住宅和5家非住宅已結(jié)束測繪評估,進(jìn)入初步確權(quán)階段。永紅地洋漕、屠家沿城中村改造測繪評估已基本結(jié)束,進(jìn)入政策研討和初步確權(quán)階段。
根據(jù)街道黨工委、辦事處的總體部署和要求,我辦針對拆遷轄區(qū)的實(shí)際情況提前調(diào)研,提前謀劃,制定好拆遷工作時(shí)間表,對任務(wù)進(jìn)行分解,并落實(shí)到拆遷辦相關(guān)人員,緊緊依靠機(jī)關(guān)各部門和相關(guān)村支部、村委會以及各村黨員、村民代表力量,通盤謀劃,溝通對接,在拆遷中擔(dān)任好主角,扎扎實(shí)實(shí)地干好、抓好每一項(xiàng)既定目標(biāo)和任務(wù)。同時(shí)按照政策逐條細(xì)化,在不違反原則情況下盡可能使群眾和企事業(yè)單位利益最大化,對在拆遷中暴露出來的問題和矛盾,耐心進(jìn)行解答,逐一進(jìn)行解決,確保我街道拆遷工作落實(shí)到位。
在去年拆遷的基礎(chǔ)上,今年灣頭區(qū)塊首當(dāng)其沖進(jìn)入攻堅(jiān)克難階段,也是上半年重點(diǎn)突破的對象,下半年隨著各區(qū)塊拆遷的穩(wěn)妥推進(jìn),也相繼進(jìn)入重點(diǎn)突破階段,為此我們作了精心部署,制定了相關(guān)計(jì)劃,對拆遷辦主要人員再次進(jìn)行資源整合,明確責(zé)職,對每一個區(qū)塊落實(shí)一名主要人員全面負(fù)責(zé)攻堅(jiān)克難階段工作,努力做到每一區(qū)塊有人負(fù)責(zé)、有人做事,全力攻堅(jiān),確保重點(diǎn)突破取得相應(yīng)效果。
1、因建房控制等原因,使部分人合法房屋面積偏小,低于可批面積的人和可批因控制未批的人,對拆遷抵觸情緒較大。
2、因規(guī)劃控制,符合批地建房的審批到村一級,而實(shí)際房屋已造,對拆遷最不配合。
3、家庭矛盾得不到調(diào)和的拆遷戶。
4、兩違企業(yè)上級部門未明確說法,造成非住宅拆遷進(jìn)度緩慢。
5、區(qū)相關(guān)部門因種種原因,未能及時(shí)召開例會,是上半年非住宅拆遷緩慢的主要原因之一。
五、下半年工作:
1、灣頭區(qū)塊進(jìn)一步加強(qiáng)攻堅(jiān)克難的力度,積極發(fā)揮機(jī)關(guān)干部和各相關(guān)村黨支部、村委會力量,充分調(diào)動村民代表、黨員的積極性,努力做到與釘子戶面對面對接,對每一戶釘子戶和非住宅會同相關(guān)村進(jìn)行排摸分析,找準(zhǔn)突破口,力爭在年底前區(qū)域內(nèi)不留一戶拆遷戶。
2、其他4個區(qū)塊按照年初制定的拆遷時(shí)間表,落實(shí)好人員,制定好計(jì)劃逐步穩(wěn)妥推進(jìn),及時(shí)做好攻堅(jiān)克難準(zhǔn)備工作,圓滿完成上級部署的目標(biāo)和任務(wù)。
征地拆遷工作方案篇五
導(dǎo)語:工作方案的應(yīng)用很廣泛,適用范圍廣。從工作方案的內(nèi)容來說,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化及人們的生活等各方面的內(nèi)容。拆遷工作方案怎么寫?小編為您推薦拆遷工作方案范文,歡迎閱讀!
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、省人民政府《關(guān)于公布全省新征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)的通知》(府字號)等有關(guān)文件規(guī)定,及市政府和經(jīng)開區(qū)政府關(guān)于批準(zhǔn)建設(shè)環(huán)區(qū)域水利建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)精神,并結(jié)合經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)最新的有關(guān)征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的文件,制定本方案。
(1)征地范圍
(2)拆遷范圍:
該征地范圍內(nèi)地面上所有建筑物及附屬物(包括房屋、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和水利設(shè)施、墳?zāi)?、電線電桿等)均必須拆除。
(1)被征土地的性質(zhì)包括集體農(nóng)用地和國有農(nóng)用地。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為:集體農(nóng)用地按平均2萬元∕畝進(jìn)行補(bǔ)償,含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi),不含青苗補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)和社會保障費(fèi)。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見市經(jīng)開區(qū)政府印發(fā)的《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于統(tǒng)一年產(chǎn)值及征地區(qū)片綜合地價(jià)的實(shí)施意見的通知》(見附件1)。失地農(nóng)民的保險(xiǎn)詳見市政府相關(guān)文件(見附件2)。
(2)國有農(nóng)用地的征用由于情況較復(fù)雜,要和農(nóng)場的改制及農(nóng)場職工的社保、安置等因素結(jié)合起來考慮,參考其他農(nóng)場的征地情況,暫按11.5萬元∕畝征收。地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)另按經(jīng)開區(qū)相關(guān)文件進(jìn)行補(bǔ)償。
(3)農(nóng)房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)房拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施辦法》(附件3),農(nóng)場房屋的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照農(nóng)房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
按照市政府及經(jīng)開區(qū)政府批準(zhǔn)的《環(huán)區(qū)域水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求,該項(xiàng)目一期實(shí)施的a、c地塊上的征地拆遷工作必須在年6月30日以前完成。
(一)安置方式
1、房屋采取集中安置;墳?zāi)共扇〖邪仓谩?BR> 2、房屋集中安置點(diǎn)的確定,由經(jīng)開區(qū)政府征求群眾的意見以后,和城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司共同確定(應(yīng)符合該地塊的`整體規(guī)劃要求);安置點(diǎn)搞好“三通一平”后,再統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計(jì),統(tǒng)一辦理報(bào)建手續(xù),經(jīng)開區(qū)政府要和城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司密切配合,相互支持。
3、墳?zāi)辜邪仓命c(diǎn)由經(jīng)開區(qū)政府選定。
(二)安置原則
詳見《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)房拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施辦法》(附件3)
1、城投公司按照相關(guān)的政策和經(jīng)開區(qū)土地分局簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議,將征地款和征地管理費(fèi)轉(zhuǎn)入經(jīng)開區(qū)國土分局的帳號。經(jīng)開區(qū)國土分局負(fù)責(zé)和各鎮(zhèn)、村簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議,并將征地款項(xiàng)轉(zhuǎn)入各鎮(zhèn)、村的帳號,再由各鎮(zhèn)、村委會分發(fā)到被征地村民手中。
2、拆遷補(bǔ)償款由經(jīng)開區(qū)規(guī)建局拆遷安置管理處根據(jù)拆遷面積、結(jié)構(gòu)類型、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等做出拆遷總費(fèi)用預(yù)算,城投公司根據(jù)拆遷的進(jìn)度按比例將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入經(jīng)開區(qū)的拆遷帳號中,由經(jīng)開區(qū)拆遷處將相應(yīng)的拆遷補(bǔ)償款轉(zhuǎn)入相關(guān)鎮(zhèn)、處,再由各村委會將拆遷補(bǔ)償款發(fā)放到被拆遷的村民手中。
按本項(xiàng)目征地拆遷的實(shí)際數(shù)量,并參照市政府、經(jīng)開區(qū)政府相關(guān)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算。
征地拆遷工作方案篇六
高速連接線、東環(huán)路拓寬改建工程,對進(jìn)一步改善周邊干線公路通行狀況,完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,拉大城市框架,具有十分重要的意義。為確保兩條道路順利實(shí)施,特制定本方案。
一、兩條道路的基本情況
(一)高速連接線
高速公路連接線西起東環(huán)與南環(huán)交叉口,東至堅(jiān)固道口,含新趙線路口向南到新高速出口,全長6.18公里。路基寬33.8米,路面寬27米,瀝青混凝土路面,道路紅線控制中線兩側(cè)各25米,道路綠線控制中線兩側(cè)各45米。過村段綠化按控制紅線外各20米征地,野外段綠化按控制紅線外各30米征地,即村內(nèi)段占地總寬90米,村外段占地總寬110米,確保公路兩側(cè)形成整體喬灌結(jié)合、高低錯落有致的景觀帶。
(二)東環(huán)路拓寬改建工程
東環(huán)路拓寬改建工程,施工區(qū)段為:k247+617~k250+352.3,全長2.74公里,道路紅線控制中線兩側(cè)各25米,道路綠線控制中線兩側(cè)各45米,現(xiàn)有路基寬34米,目前僅修建了中間16米寬的快車道。本次采用兩側(cè)加寬,32米一塊板形式建設(shè),同時(shí)設(shè)置中央硬隔離??紤]到兩側(cè)各1米的施工寬度及兩側(cè)建筑預(yù)留護(hù)墻地,此次兩側(cè)占地寬度為現(xiàn)路面邊兩側(cè)各9米,占地總寬34米。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確保高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建工程征地拆遷工作順利進(jìn)行,市政府成立道路建設(shè)征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組(后附名單),具體負(fù)責(zé)道路建設(shè)征地拆遷工作。
三、各相關(guān)單位職責(zé)
(一)交通運(yùn)輸局
1.負(fù)責(zé)跑辦高速連接線東延2.66公里設(shè)計(jì)變更及東環(huán)路拓寬改造施工方案審批工作;
3.負(fù)責(zé)做好道路紅線的測量、占地邊放線及測量成果圖的繪制工作;
10.負(fù)責(zé)聯(lián)系石市公路工程處,協(xié)調(diào)跑辦道路施工招投標(biāo)工作;
11.負(fù)責(zé)聯(lián)系國防光纜管理部門(長途通訊傳輸局)商討四條路范圍內(nèi)國防光纜的遷移費(fèi)用等相關(guān)事宜。
12.負(fù)責(zé)按照規(guī)劃局交付的設(shè)計(jì)圖紙,組織道路市政管線施工,盡快編制施工預(yù)算并對市政管線施工進(jìn)行招標(biāo)。
13.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運(yùn)工作。
(二)長壽街道辦事處、馬頭鋪鎮(zhèn)、邯邰鎮(zhèn)
4.負(fù)責(zé)解決轄區(qū)征地拆遷宣傳教育工作,負(fù)責(zé)征拆工作中各種矛盾和問題處置,確保工程進(jìn)度。
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃局
1.負(fù)責(zé)做好兩條道路市政管線設(shè)計(jì)工作;
2.負(fù)責(zé)道路兩側(cè)違法建筑物的認(rèn)定和相關(guān)政策法規(guī)宣傳工作。
(四)住建局
1.負(fù)責(zé)兩條道路城管界內(nèi)及責(zé)任范圍內(nèi)燈桿、排水管道、花池等遷移工作; 2.負(fù)責(zé)完成分包責(zé)任段拆遷工作任務(wù)。
(五)國土資源局
1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi),所有非法占地及設(shè)施的清理工作,全力配合各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆除違法建筑。
2.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運(yùn)工作。
(六)綜合執(zhí)法局
1.負(fù)責(zé)城區(qū)拆遷法規(guī)宣傳及兩條路城管界內(nèi)及責(zé)任范圍內(nèi)的廣告牌匾的拆除工作;
2.負(fù)責(zé)根據(jù)征遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,全力配合部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆遷工作。3.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運(yùn)工作。
(七)財(cái)政局
1.負(fù)責(zé)按規(guī)定安排有資質(zhì)單位對有手續(xù)的房子及建筑進(jìn)行評估并按照支付程序進(jìn)行補(bǔ)償;
2.負(fù)責(zé)按照政府協(xié)議籌措并支付工程建設(shè)資金。
(八)工管辦
2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)房屋及設(shè)施的遷移、退距等工作;
(九)電力局
1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電力桿、電力光纜、變壓器等電力設(shè)施的遷移工作;
2.負(fù)責(zé)按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
(十)電視臺
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有有線電視桿、光纜等有線電視設(shè)施的遷移工作,同時(shí)做好兩條路征拆及施工的宣傳工作。
(十一)移動公司分公司
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有移動塔桿等移動公司設(shè)施的遷移工作。
(十二)電信公司分公司
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電信桿、電信光纜等電信設(shè)施的遷移工作。
(十三)聯(lián)通公司分公司
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的桿線等設(shè)施的遷移工作。
(十四)自來水公司
1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的自來水管道及設(shè)施的加固和桿遷移工作。
2.負(fù)責(zé)按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
(十五)天然氣公司分公司
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)加油站及其設(shè)施的遷移工作。(十七)公安局
負(fù)責(zé)及時(shí)與上級長途通訊管理部門溝通,同時(shí)與交通運(yùn)輸局協(xié)調(diào),盡快實(shí)現(xiàn)兩條路范圍內(nèi)國防光纜的搬遷。
四、工作時(shí)間安排
(一)宣傳動員階段(2014年7月25日-7月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要積極深入對征地范圍內(nèi)的各村、各戶及企業(yè)進(jìn)行廣泛深入地宣傳動員,及時(shí)將我市征地補(bǔ)償政策和法規(guī)宣傳到戶、到人,切實(shí)做好群眾的宣傳、教育、說服和解釋工作,積極爭取群眾的理解和支持。
(二)征地拆遷階段(2014年8月1日-8月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和責(zé)任單位要嚴(yán)格按照要求,于8月15日前完成各自分包責(zé)任段征地拆遷工作,積極與群眾進(jìn)行溝通,簽訂補(bǔ)償協(xié)議。在清點(diǎn)完畢后,及時(shí)匯總、清算并做好群眾的兌付工作。
(三)路基清理及施工階段(2014年8月16日-11月30日)。交運(yùn)局要按照高速連接線、東環(huán)路施工圖紙做好放線以及路基清理工作,為施工單位進(jìn)場施工打好基礎(chǔ)。施工單位要嚴(yán)格施工管理,確保11月15日前完成路面工作。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建征地拆遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要高度重視,把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程,作為一項(xiàng)重要任務(wù)來完成。主要領(lǐng)導(dǎo)要親手抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、現(xiàn)場抓。要嚴(yán)格按照征遷工作要求,周密計(jì)劃,安排專人全程負(fù)責(zé),確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序的開展。
(二)廣泛宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要采取靈活多樣地形式,加大宣傳力度,大力宣傳高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改造等工程建設(shè)的重要意義,宣傳我市征地拆遷工作法律、法規(guī)和政策,通過宣傳,使沿途村、戶家喻戶曉,人人皆知。
(三)形成工作合力。各單位、各部門要樹立全市一盤棋的思想,加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,形成強(qiáng)大的工作合力。在征地拆遷過程中,要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策,嚴(yán)格掌握政策界限和工作標(biāo)準(zhǔn),做到實(shí)事求是、準(zhǔn)確無誤,確保征地拆遷工作順利推進(jìn)。
征地拆遷工作方案篇七
引導(dǎo)語:征地拆遷被喻為新時(shí)期"天下第一難"的工作,是開發(fā)區(qū)永恒的主題,也是我們在建設(shè)發(fā)展中繞不過,躲不開的一道難題。下面跟隨小編的腳步一起來看看拆遷工作方案范文。
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空港大道、新賀路是咸陽市涇渭新區(qū)空港產(chǎn)業(yè)園的園區(qū)主干道路。該工程的建設(shè),對于進(jìn)一步完善空港產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施,拉大城市框架,具有十分重要的作用。為了確保該工程建設(shè)的順利進(jìn)行,特制定本方案。
空港大道西起周陵鎮(zhèn)東大寨,東至咸宋路,全長4.8公里。本期工程西起迎賓大道,東至咸宋路,全長3.3公里,為城市三級主干道,道路紅線50米,瀝青混凝土路面,占地247.5畝;新賀路南起空港大道,北至空港產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃路,全長400米,為城市三級主干道,道路紅線40米,瀝青混凝土路面,占地24畝。
為了確??崭鄞蟮?、新賀路征地拆遷工作順利進(jìn)行,成立征遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:程光前 區(qū)委常委、副區(qū)長
席睿英 涇渭新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會副主任
成 員:張 科 區(qū)長助理、區(qū)涇渭新區(qū)發(fā)展服務(wù)中心主任
紀(jì)鵬玉 區(qū)政府辦公室副主任
董 琦 區(qū)國土分局局長
姚希昌 區(qū)信訪局局長
李 瑋 區(qū)公安分局副局長
高 鈺 周陵鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在涇渭新區(qū)空港產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)管理委員會,主任由席睿英同志兼任,主要負(fù)責(zé)空港大道、新賀路征地拆遷的組織、協(xié)調(diào)和日常事務(wù)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個工作組:
1、征遷工作組:組長董琦,副組長高鈺,成員從涇渭新區(qū)空港產(chǎn)業(yè)園管委會、國土資源分局、周陵鎮(zhèn)政府抽調(diào)。主要負(fù)責(zé)征地拆遷范圍內(nèi)附著物清點(diǎn)、丈量及征地過程中果樹、建(構(gòu))筑物等征遷物補(bǔ)償工作。
2、環(huán)境保障工作組:組長高鈺,副組長李瑋,成員從區(qū)公安分局、信訪局、周陵鎮(zhèn)、區(qū)發(fā)展服務(wù)中心抽調(diào)。主要負(fù)責(zé)征地拆遷、道路施工過程中的安全保障工作;負(fù)責(zé)處理突發(fā)事件,依法打擊對征地拆遷工作進(jìn)行無理阻撓和破壞的不法行為;負(fù)責(zé)做好征地拆遷、道路施工過程中各類矛盾的排查、化解工作。
2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)國土資源分局完成征遷用地手續(xù)的辦理工作;
3、負(fù)責(zé)督促周陵鎮(zhèn)完成附著物補(bǔ)償費(fèi)的兌付、清表、交地工作;
4、負(fù)責(zé)督促解決征地拆遷、道路施工中各種問題,確保工程進(jìn)度。
1、負(fù)責(zé)征遷用地的手續(xù)辦理工作;
2、負(fù)責(zé)征遷用地補(bǔ)償文件解釋宣傳工作;
3、負(fù)責(zé)地面附著物的清點(diǎn)及附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定工作;
4、壓濾機(jī)濾布 負(fù)責(zé)征地范圍內(nèi)附著物補(bǔ)償費(fèi)用及土地費(fèi)用的核算工作;
5、負(fù)責(zé)征地范圍內(nèi)被拆遷群眾莊基選址、劃撥工作;
6、負(fù)責(zé)做好道路紅線的測量、分界及測量成果圖的繪制工作。
負(fù)責(zé)做好征地拆遷及道路施工中的安全保障工作,及時(shí)解決各種問題和矛盾。
負(fù)責(zé)做好征地拆遷及道路施工中的信訪接待和信訪案件處理工作。
1、負(fù)責(zé)征遷范圍內(nèi)各村群眾的宣傳教育工作;
2、負(fù)責(zé)征地拆遷范圍內(nèi)附著物的兌付、清表和交地工作;
3、配合區(qū)國土分局完成征地拆遷范圍內(nèi)附著物的清點(diǎn)和被拆遷群眾的莊基選址、劃撥工作。
周陵鎮(zhèn)及相關(guān)部門要積極深入對征地范圍內(nèi)的各村組,進(jìn)行廣泛深入地宣傳動員,及時(shí)將國家征地補(bǔ)償政策和法規(guī)切實(shí)宣傳到戶、到人,切實(shí)做好群眾的宣傳、教育、說服和解釋工作,積極爭取群眾的理解和支持。
濾布 各工作小組要嚴(yán)格按照文件要求,認(rèn)真進(jìn)行清點(diǎn)核對,一把尺子,一個標(biāo)準(zhǔn),積極與群眾進(jìn)行溝通,在征得同意后,簽字認(rèn)可。在清點(diǎn)完畢后,及時(shí)匯總、清算,并做好群眾的兌付工作。
對已經(jīng)兌付的群眾,周陵鎮(zhèn)要積極動員做好附著物的拆除工作。對在規(guī)定時(shí)限內(nèi)拆遷的群眾,給予獎勵;對拒不拆遷的,要組織力量予以強(qiáng)制執(zhí)行,確保按期完成征地拆遷工作。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。空港大道、新賀路是市、區(qū)今年確定的重點(diǎn)工程,該工程建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重。周陵鎮(zhèn)及相關(guān)部門要高度重視,把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程,作為一項(xiàng)重要任務(wù)來完成?!耙话咽帧币H手抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要嚴(yán)格按照征遷工作要求,周密安排,指定專人全程負(fù)責(zé),確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序的開展。
二要廣泛宣傳動員。周陵鎮(zhèn)及各相關(guān)部門要采取靈活多樣地形式,切實(shí)加大宣傳力度,大力宣傳空港大道、新賀路建設(shè)的重要意義,宣傳征地拆遷有關(guān)法律、法規(guī)和政策,要通過宣傳,使空港大道、新賀路建設(shè)家喻戶曉,深入人心。
三要形成工作合力。各單位、各部門要樹立全局“一盤棋”的思想,服從指揮,聽從命令,加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,形成強(qiáng)大的工作合力。同時(shí),在征地拆遷過程中,要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策,嚴(yán)格掌握政策界限和工作標(biāo)準(zhǔn),做到實(shí)事求是、準(zhǔn)確無誤,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、省人民政府《關(guān)于公布全省新征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)的通知》(府字號)等有關(guān)文件規(guī)定,及市政府和經(jīng)開區(qū)政府關(guān)于批準(zhǔn)建設(shè)環(huán)區(qū)域水利建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)精神,并結(jié)合經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)最新的有關(guān)征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的文件,制定本方案。
(1)征地范圍
(2)拆遷范圍:
該征地范圍內(nèi)地面上所有建筑物及附屬物(包括房屋、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和水利設(shè)施、墳?zāi)?、電線電桿等)均必須拆除。
(1)被征土地的性質(zhì)包括集體農(nóng)用地和國有農(nóng)用地。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為:集體農(nóng)用地按平均2萬元∕畝進(jìn)行補(bǔ)償,含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi),不含青苗補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)和社會保障費(fèi)。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見市經(jīng)開區(qū)政府印發(fā)的《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于統(tǒng)一年產(chǎn)值及征地區(qū)片綜合地價(jià)的實(shí)施意見的通知》(見附件1)。失地農(nóng)民的保險(xiǎn)詳見市政府相關(guān)文件(見附件2)。
(2)國有農(nóng)用地的征用由于情況較復(fù)雜,要和農(nóng)場的改制及農(nóng)場職工的社保、安置等因素結(jié)合起來考慮,參考其他農(nóng)場的`征地情況,暫按11.5萬元∕畝征收。地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)另按經(jīng)開區(qū)相關(guān)文件進(jìn)行補(bǔ)償。
(3)農(nóng)房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)房拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施辦法》(附件3),農(nóng)場房屋的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照農(nóng)房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
按照市政府及經(jīng)開區(qū)政府批準(zhǔn)的《環(huán)區(qū)域水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求,該項(xiàng)目一期實(shí)施的a、c地塊上的征地拆遷工作必須在年6月30日以前完成。
1、房屋采取集中安置;墳?zāi)共扇〖邪仓谩?BR> 2、房屋集中安置點(diǎn)的確定,由經(jīng)開區(qū)政府征求群眾的意見以后,和城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司共同確定(應(yīng)符合該地塊的整體規(guī)劃要求);安置點(diǎn)搞好“三通一平”后,再統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計(jì),統(tǒng)一辦理報(bào)建手續(xù),經(jīng)開區(qū)政府要和城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司密切配合,相互支持。
3、墳?zāi)辜邪仓命c(diǎn)由經(jīng)開區(qū)政府選定。
詳見《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)房拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施辦法》(附件3)
1、城投公司按照相關(guān)的政策和經(jīng)開區(qū)土地分局簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議,將征地款和征地管理費(fèi)轉(zhuǎn)入經(jīng)開區(qū)國土分局的帳號。經(jīng)開區(qū)國土分局負(fù)責(zé)和各鎮(zhèn)、村簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議,并將征地款項(xiàng)轉(zhuǎn)入各鎮(zhèn)、村的帳號,再由各鎮(zhèn)、村委會分發(fā)到被征地村民手中。
2、拆遷補(bǔ)償款由經(jīng)開區(qū)規(guī)建局拆遷安置管理處根據(jù)拆遷面積、結(jié)構(gòu)類型、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等做出拆遷總費(fèi)用預(yù)算,城投公司根據(jù)拆遷的進(jìn)度按比例將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入經(jīng)開區(qū)的拆遷帳號中,由經(jīng)開區(qū)拆遷處將相應(yīng)的拆遷補(bǔ)償款轉(zhuǎn)入相關(guān)鎮(zhèn)、處,再由各村委會將拆遷補(bǔ)償款發(fā)放到被拆遷的村民手中。
按本項(xiàng)目征地拆遷的實(shí)際數(shù)量,并參照市政府、經(jīng)開區(qū)政府相關(guān)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算。
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拆遷計(jì)劃和拆遷方案
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征地拆遷工作方案篇八
“陽光操作,以人為本”的原則,嚴(yán)格落實(shí)安置補(bǔ)償政策,切實(shí)保障群眾合法權(quán)益,確保依法和諧按時(shí)完成征地拆遷任務(wù)。
5
個工作小組:一是政策咨詢組,由交通運(yùn)輸局副局長。
1
名、技術(shù)人員。
2
名,信訪局副局長。
1
名、工作人員。
1
名,法制辦工作人員。
1
名組成。
1
名、公安局副局長。
1
名,交通運(yùn)輸局工作人員。
3
1
名、技術(shù)人員。
3
名,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長。
1
名,交通運(yùn)輸局工作人員。
3
30。
名工作人員,公安局抽調(diào)。
30。
1
名、記者。
1
名,交通運(yùn)輸局工作人員。
2
名組成,負(fù)責(zé)項(xiàng)目拆遷過程中有關(guān)法律政策及先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道工作。
3
個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
(
陳莊鎮(zhèn)、寨頭鄉(xiāng)、南營鄉(xiāng)。
)30。
個行政村(張家臺、賈峪、陳莊西村、陳莊中村、西灣、大灣、功德、龍?zhí)?、水泉、北傲、玉泉莊、大莊上、水峪、張家莊、麒麟院、任家莊、砂子洞、蘇家莊、尹家莊、寨頭、棗園、彭家莊、牛莊、團(tuán)泊口、丑泥口、石豬口、西寺嶺、東寺嶺、銀洞、南營)需要征用的土地和需要拆遷的房屋及其它地上附著物。按照上級要求,全力配合市交通運(yùn)輸局做好開工前征地拆遷工作。
(一)各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)宣傳動員群眾支持拆遷,組織被拆遷人簽訂拆遷協(xié)議并及時(shí)拆遷房屋,協(xié)調(diào)征地拆遷中出現(xiàn)的矛盾糾紛,做好穩(wěn)定工作;配合有關(guān)部門做好相關(guān)工作。
(二)供電局、廣播電視臺、聯(lián)通公司、移動公司、電信公司等部門負(fù)責(zé)做好本部門相關(guān)線路的遷移工作,供電局負(fù)責(zé)做好施工中的變壓器配備和電力保障工作。
(三)公安局、司法局等部門做好拆遷實(shí)施過程中的安全保障工作,對在拆遷工作中干擾破壞征地拆遷的,依法嚴(yán)肅處理,確保工程順利進(jìn)行。
(四)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)統(tǒng)一勘測丈量、確認(rèn)被征土地面積以及被拆遷房屋和附屬設(shè)施的面積、結(jié)構(gòu)、數(shù)量、等級、規(guī)格,審核拆遷協(xié)議。
征地拆遷工作涉及人民群眾的切身利益,政策性強(qiáng),各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門要迅速行動,召開干部會、黨員會、村民代表大會等,通過多種形式,向群眾宣傳西阜高速公路和連接線對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極作用;宣傳有關(guān)征地拆遷的法律、法規(guī),耐心細(xì)致地做好群眾的教育引導(dǎo)工作,穩(wěn)定情緒,化解矛盾,取得理解與支持,確保征地拆遷工作和諧有序推進(jìn)。
各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門要根據(jù)職責(zé)分工,按照
“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門聯(lián)動、形成合力、攻堅(jiān)克難”的要求,樹立大局意識,拒絕理由,全力以赴做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,及時(shí)研究解決征地拆遷工作中的實(shí)際問題,積極為項(xiàng)目征地拆遷創(chuàng)造良好條件,確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。
在征地拆遷過程中,要嚴(yán)格按照征地拆遷安置補(bǔ)償政策、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)嵤?,?shí)行
“陽光操作”,全過程公開,嚴(yán)禁擅自提高或降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。同時(shí),對那些無理取鬧、阻撓破壞征地拆遷工作的,依法追究相應(yīng)責(zé)任。
征地拆遷過程中,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同縣委督查室、政府督查室定期檢查工作進(jìn)度,通報(bào)情況,做到一天一匯報(bào),一天一調(diào)度。對在限定時(shí)間內(nèi)完成征地拆遷任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以表揚(yáng);對不能按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,給予通報(bào)批評,并追究有關(guān)人員責(zé)任。
征地拆遷工作方案篇九
xxxx年下達(dá)任務(wù)xx個項(xiàng)目,分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道有xx個項(xiàng)目,因前期不到位或任務(wù)變更后,應(yīng)完成xx個項(xiàng)目。全年一共完成項(xiàng)目xx個,其中市政府考核項(xiàng)目xx個,城區(qū)一般項(xiàng)目xx個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目xx個,共清場交地xxxx畝,拆遷房屋xxxxx平方米;同時(shí)完成簽訂征收協(xié)議項(xiàng)目x個,面積xxxx畝。
(一)征地拆遷任務(wù)基本完成
(1)市政府考核項(xiàng)目xx個。因任務(wù)變更x個項(xiàng)目,應(yīng)完成xx個項(xiàng)目。共完成的xx個項(xiàng)目,還有一個項(xiàng)目江濱地塊xxx畝已打款,共清場交地xxxx畝,拆遷面積xxxxx平方米。
(2)城區(qū)一般項(xiàng)目xx個,因任務(wù)變更xx個項(xiàng)目,應(yīng)完成xx個項(xiàng)目。目前完成xx個,正在推進(jìn)的有歐陸風(fēng)情島一期、金溫鐵路擴(kuò)能、xxx國道改建工程等x個項(xiàng)目。清場交地xxx畝,簽訂拆遷協(xié)議xxxxx平方米。
(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目xx個,因任務(wù)變更xx個項(xiàng)目,應(yīng)完成xx個。目前完成xx個,正在推進(jìn)的有碧x區(qū)塊、xx產(chǎn)業(yè)西區(qū)塊等x個項(xiàng)目。清場交地xxx畝,拆遷xxxx平方米。
(二)安置工作順利落實(shí)。
全年完成了江濱舊城改造、和尚崗官屋基、城防工程防洪二期、弄和遷建小區(qū)、x職高遷建等項(xiàng)目的農(nóng)民公寓安置到戶工作;完成麗華小區(qū)一期xxx多套拆遷安置房的抽簽分配到戶工作。全年共開具不動產(chǎn)發(fā)票xxx份,接官亭xx份。麗華小區(qū)xxx份。
(三)“兩龍”高速公路掃尾工作穩(wěn)步推進(jìn)。
xx個安置點(diǎn)中,目前已建好的有x、堰后、下南山、章巷、石侯、陳店、連河、蔡村、上南山、松坑口、上沙溪、北埠xx個點(diǎn);尚未開始建房的有齊村、均溪x個點(diǎn)。爭取xx有限公司兌付政策處理經(jīng)費(fèi),全力做好上訪戶的思想工作。
(四)xxxkv輸變電工程政策處理圓滿完成。
x至松陽段北山線的xx個塔基已全部完成政策處理工作;x至縉云段白峰線一期共xxx個塔基,目前除xx段x個塔基外,其余塔基順利完成政策處理工作任務(wù)。
(五)積極完成臨時(shí)性的任務(wù)。
一是老飛機(jī)場土地使用經(jīng)營現(xiàn)狀調(diào)查;二是水東老村現(xiàn)狀調(diào)查;三是三峰煤氣站搬遷,保定圩養(yǎng)豬場關(guān)停,均溪磚瓦廠關(guān)停談判等工作。
(一)項(xiàng)目數(shù)量多,任務(wù)壓力重。xxxx年的征遷工作具有項(xiàng)目數(shù)量多、時(shí)間要求緊、遺留困難大等特點(diǎn)。從工作量上分析,全年需完成的任務(wù)數(shù)達(dá)xx個,分解到街道是xx個;從工作時(shí)間上看,任務(wù)下達(dá)時(shí)間遲,并且超過半數(shù)以上的任務(wù)集中在下半年;從工作難度上看,有歷史遺留項(xiàng)目、掃尾項(xiàng)目、新開工項(xiàng)目、線型工程、市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督辦項(xiàng)目等等,這些本身非常艱巨,導(dǎo)致全年征遷工作壓力空前巨大,形勢空前嚴(yán)峻。
(二)線型工程多,涉及層面廣。xxxx年的任務(wù)中,線型工程占據(jù)比重較大,如繞城公路、麗武公路、xx省道xx段改建工程、金溫鐵路擴(kuò)能、xxx國道改建工程、xxxkv輸變電工程等等,這些項(xiàng)目涉及面廣、情況復(fù)雜,涉及市、區(qū)、街道、村等各個層面,還關(guān)聯(lián)多個市職能部門,覆蓋城區(qū)的x個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),還涉及xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)和xx鄉(xiāng),很多項(xiàng)目處在之前沒有開展過政策處理的村鎮(zhèn),工作難度和阻力大。
(三)政策交叉大,著力破難題。xxxx年項(xiàng)目中存在許多歷史遺留問題,新老政策交叉問題等等。如xxxx年是市政府xx號令執(zhí)行的第一年,新老政策在實(shí)際操作中引發(fā)的負(fù)面影響阻礙了工作的推進(jìn)。如x學(xué)院體育運(yùn)動設(shè)施項(xiàng)目、后甫城中公寓二期等,這些項(xiàng)目啟動時(shí)間早,跨度大,碰到的政策交叉大,由此帶來的問題多,需要下到基層對拆遷戶進(jìn)行大力宣傳解釋才能推進(jìn)工作進(jìn)度。如xxxx年又重新啟動拆遷的江濱地塊、繞城東路與東地路交叉東南側(cè)地塊等項(xiàng)目,均在xxxx年至xxxx年左右發(fā)布征地公告,但拆遷工作至今沒有啟動,現(xiàn)在如不重新公告而啟動拆遷工作,將會出現(xiàn)如拆遷安置人口截止時(shí)點(diǎn)問題、房屋評估時(shí)點(diǎn)問題、適用的拆遷政策問題和安置點(diǎn)問題。
(四)項(xiàng)目不確定,臨時(shí)任務(wù)多。全年xx個項(xiàng)目中,還有xx個項(xiàng)目在下達(dá)任務(wù)時(shí)未明確具體的完成時(shí)間要求,這些項(xiàng)目大多是區(qū)土地收儲項(xiàng)目。其中xx堰頭農(nóng)耕文化園和碧x區(qū)塊項(xiàng)目在x、x月下達(dá)任務(wù),要求在下達(dá)后三個月內(nèi)完成,時(shí)間緊、任務(wù)重。其他xx個項(xiàng)目至今未下達(dá)任務(wù)。此外,很多不屬于任務(wù)范圍內(nèi)的臨時(shí)性任務(wù),如xx保定圩養(yǎng)豬場、xx建材公司搬遷、xx三峰煤氣站等項(xiàng)目,要對這些項(xiàng)目進(jìn)行政策處理,沒有政策上的依據(jù),突破政策需上級有關(guān)部門的協(xié)調(diào)解決認(rèn)定。
(一)工作早啟動、項(xiàng)目早對接。xxxx年春節(jié)過后,征遷辦積極與市區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目對接,了解xxxx年的項(xiàng)目情況,按征地、拆遷分項(xiàng)目逐個進(jìn)行剖析,對當(dāng)前工作進(jìn)展情況、存在的問題進(jìn)行梳理,爭取在項(xiàng)目推進(jìn)前解決問題,爭取工作主動權(quán)。因此,在市區(qū)政策處理工作任務(wù)下達(dá)前,就已完成如太平機(jī)制砂項(xiàng)目、巖泉汽配、家具市場項(xiàng)目等多個項(xiàng)目的清場交地工作。
(二)領(lǐng)導(dǎo)的重視,推動作用大。年后上班第一天,杜興林區(qū)長拜年的第一站就是我們征遷辦,可見對征遷工作的重視程度之大。為切實(shí)破解征地、拆遷、安置過程中遇到的難題,市委、市政府,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議研究對策,并對部分重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目專題研究,出具專題會議紀(jì)要xx余份。葉曉東副區(qū)長多次到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)場調(diào)研、督查,現(xiàn)場解決問題,極大地推動了政策處理工作進(jìn)度。此外,征遷工作的順利開展,基層的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的重視也是關(guān)鍵,他們對征遷工作動真格、使全力,指揮在一線,工作在一線,真正發(fā)揮了排頭兵和領(lǐng)頭雁的作用,為較好地完成今年的征遷政策處理工作任務(wù)立下了汗馬功勞。
(三)溝通多協(xié)調(diào),努力建機(jī)制。一是成立相關(guān)政策小組。針對城區(qū)外工作任務(wù)下達(dá)程序不明確、確權(quán)認(rèn)定工作人員難召集等問題,積極于國土分局、區(qū)建設(shè)分局問題協(xié)調(diào),由區(qū)國土分局、建設(shè)分局聯(lián)合發(fā)文成立xx區(qū)拆遷房屋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)工作小組。二是積極與部門溝通協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。積極與區(qū)國土分局商討、溝通,進(jìn)一步明確征遷任務(wù)下達(dá)、地類認(rèn)定、確權(quán)、大型地上附屬評估等工作。并與國土分局協(xié)調(diào),由國土分局出臺了多個專門會議紀(jì)要,協(xié)調(diào)解決了xx區(qū)塊的多個項(xiàng)目如大眾街項(xiàng)目拆遷、產(chǎn)業(yè)西區(qū)塊生產(chǎn)用房、九龍濕地車行道建設(shè)用地、亞馬尼地塊等項(xiàng)目的尾留問題,推動了尾留項(xiàng)目的進(jìn)度。三是與市國土局土地儲備中心溝通后,收儲項(xiàng)目的拆遷資金撥付渠道協(xié)調(diào)到位,進(jìn)一步規(guī)范了專項(xiàng)資金的撥付程序,理順拆遷委托和拆遷資金撥付渠道。四是與業(yè)主溝通力度加大,如九龍國家濕地公園項(xiàng)目業(yè)主xx公司就積極配合政策處理工作,派專人全程參與,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)溝通解決,在市區(qū)部門和xx鎮(zhèn)的全力協(xié)調(diào)下,市政府出臺了《九龍國家濕地公園一期保護(hù)工程政策處理協(xié)調(diào)會議紀(jì)要》,xx國土分局出臺了《關(guān)于九龍國家濕地公園主園路建設(shè)項(xiàng)目園地土地權(quán)屬、地類認(rèn)定工作的會議紀(jì)要》等,在政策上給予明確的依據(jù),極大地推動了該項(xiàng)目的進(jìn)度。
征地拆遷工作方案篇十
在黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的積極配合、大力支持下,我辦深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、黨的群眾教育實(shí)踐活動,嚴(yán)格按照街道黨工委、辦事處的總體部署,認(rèn)真履行征地拆遷辦的職能職責(zé),突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,狠抓落實(shí),依法推進(jìn),使街道全年征拆工作取得一定的成績,為后段工作做好了鋪墊,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
(一)項(xiàng)目拆遷工作情況
1、xxxx沖路一期項(xiàng)目。位于我街道xxxx社區(qū),xxxx區(qū)域有8個居民小組,項(xiàng)目用地約130畝,應(yīng)拆24戶,余1戶未簽未拆,其余現(xiàn)已全部騰地。鐵路以南路基施工基本完成,鐵路以北正在清表階段,施工環(huán)境良好。
2、星月路限價(jià)商品房項(xiàng)目。位于我街道南塘村,項(xiàng)目用地48畝,應(yīng)拆3戶,由于歷史遺留問題等原因,3戶均未簽未拆,但我爭取能協(xié)議拆遷。星月路從瀟湘大道景觀道端已經(jīng)展開作業(yè)面,但我街道未放棄,指揮部人員采取堅(jiān)持上戶做工作和依法拆遷的程序,現(xiàn)取得了實(shí)質(zhì)成效。
3、xxxx二期二號地塊。位于xxxx村、xxxx村、xxxx社區(qū),項(xiàng)目用地約315畝,應(yīng)拆30戶,余2戶未簽未拆,其余現(xiàn)已全部騰地。青苗、土地外業(yè)調(diào)查工作已經(jīng)完成。
4、xxxx沖路三期項(xiàng)目。位于xxxx村、xxxx村,項(xiàng)目用地53.839畝。應(yīng)拆13戶,僅用半個月房屋全部騰地。遷墳公告已登報(bào)張貼,青苗、土地?cái)?shù)據(jù)已核實(shí),資金到位即可提供清表作業(yè)面。
5、xxxx6項(xiàng)目掃尾。個案問題已經(jīng)會議通過,龍佳戶正在走司法程序,已完成二審。
(二)、項(xiàng)目建設(shè)情況
今年我街道共啟動4個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè):新奧燃?xì)?、市四醫(yī)院、xxxx福特、保時(shí)捷店、九城4s店項(xiàng)目,5個政府投資項(xiàng)目建設(shè):騰飛路、xxxx沖路(一期)、(三期)、喻家灣路、星月路、限價(jià)商品房項(xiàng)目,現(xiàn)各項(xiàng)目的施工順利,共處理個案278處,確保施工環(huán)境,并且做到政府投資項(xiàng)目紅線內(nèi)無附屬工程,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目爭取地方所有街、村干部不插手工程,采取公開搖球方式競標(biāo),消除暗箱操作,哄抬工程款的不良現(xiàn)象,取得老百姓的認(rèn)可。
征地拆遷辦干部在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)直各部門的大力支持下,牢固樹立“公平公開、公正拆遷、和諧發(fā)展”的工作理念,不斷創(chuàng)新征地拆遷工作方式,全力以赴做好了轄區(qū)內(nèi)多個領(lǐng)域的征地拆遷工作。強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),千方百計(jì)推進(jìn)征地拆遷工作強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),按照“依法操作、先易后難、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)”的原則,在工作中堅(jiān)持以干部的誠心換取被拆遷對象支持工作的真心,以干部的真情換取被拆對象支持工作的熱情,做到宣傳政策清楚、掌握情況仔細(xì)、把握政策準(zhǔn)確、服務(wù)群眾熱情,確保征地拆遷工作落到實(shí)處。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。由黨政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé),征地拆遷辦公室具體負(fù)責(zé)。對每宗地都制定了切實(shí)可行的工作方案,將任務(wù)落實(shí)到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,實(shí)行包塊到組、包拆遷戶到人、工作細(xì)化到每一天的征地拆遷工作責(zé)任制。
(二)強(qiáng)化政策宣傳和引導(dǎo)。針對新的征地拆遷政策,我辦工作人員在集中培訓(xùn)和自學(xué)的前提下,采取印發(fā)宣傳資料、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語,利用宣傳車深入村、社區(qū),召開村(社區(qū))干部代表會、村(居)民大會等方式,廣泛宣傳征地拆遷政策,耐心細(xì)致做好解釋工作,增強(qiáng)群眾對政策的理解。
(三)強(qiáng)化攻艱克難。征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組召開一個項(xiàng)目推進(jìn)會議,研究解決征拆推進(jìn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)戶采取主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)定人包戶、負(fù)責(zé)到底的制度,每天組織專人下戶做工作,反復(fù)宣傳,講清道理,答惑釋疑,陳述利害,現(xiàn)場解決拆遷過程中反映出來的問題。
(四)強(qiáng)化苦干和實(shí)干。全體征拆干部發(fā)揚(yáng)“5+2”“白+黑”工作精神,“810”工作做法,夜以繼日,攻堅(jiān)克難,苦干實(shí)干,積極深入征拆戶,耐心細(xì)致做工作,以主動的服務(wù)贏得了被拆遷戶的理解和支持,確保了征拆工作的順利開展。征地組充分發(fā)揮了不怕苦、不怕累的作風(fēng),頭頂烈日,苦戰(zhàn)高溫,得到了廣大群眾的支持,確保了各項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了征地拆遷。各項(xiàng)資金的辦理、各類補(bǔ)償款的兌付都按時(shí)到位。
(五)強(qiáng)化部門協(xié)作和配合。加強(qiáng)了與國土局、區(qū)征拆辦和區(qū)法院的聯(lián)系,針對具體問題通過開協(xié)調(diào)會一起商量對策,做到相互協(xié)作,配合有力、推進(jìn)有效。
(六)強(qiáng)化獎懲力度。征拆辦對各項(xiàng)目制定了明確的獎罰措施和辦法,落實(shí)了工作職責(zé)和責(zé)任;本著分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的工作方針,將征地拆遷工作作為有關(guān)村(社區(qū))的全年重點(diǎn)工作,并納入年度考核。
(七)加大拆違控違力度,強(qiáng)化依法騰地效果,助推征拆戶自拆。街道劃分后,我街道將中心城區(qū)拆違控違治理工程與兩路兩片提質(zhì)改造工作相結(jié)合,重點(diǎn)對兩路沿線的違章建筑進(jìn)行整治。以快速、高效的工作方式在一周時(shí)間內(nèi)拆除金星大道、雷鋒大道沿線違章建筑57處,共計(jì)6000余平方米,在項(xiàng)目建設(shè)中,把依法騰地程序融入拆遷日常工作中去,不走重復(fù)路,不做無用功。加大了拆遷力度的同時(shí)更為依法騰地爭取了時(shí)間。在拆遷戶拆除房屋過程中我們鼓勵拆遷戶進(jìn)行自行拆除,全體拆遷工作人員也都主動參與其中,對樓層比較高或復(fù)雜的還請來了專業(yè)搬家公司,在保證安全的前提下更大化地為拆遷戶爭取了利益。
(八)強(qiáng)化拆遷后的安置保障。主動服務(wù),與上級部門對接,及時(shí)將已拆遷的對象納入社保,并積極幫助拆遷戶進(jìn)行限價(jià)商品房的申購。
一是部分拆遷戶期望值過高,拆遷補(bǔ)償要求脫離實(shí)際。有的想通過拆遷發(fā)財(cái)致富,進(jìn)而漫天要價(jià),無理取鬧;有的不僅要求解決住房安置問題,還要求解決諸如下崗、就業(yè)等一系列社會問題等等。
二是新政策中規(guī)定,取消重建地安置,全部進(jìn)行貨幣安置。大部分征拆戶對這項(xiàng)政策持排斥態(tài)度,將新老政策進(jìn)行對比,征拆干部政策解釋難度較大,工作推進(jìn)有一定的阻力。
三是在征拆的過程中,還存在思路不清,業(yè)務(wù)不精的現(xiàn)象,整體的業(yè)務(wù)水平有待提高。
1、抓好轉(zhuǎn)結(jié)掃尾項(xiàng)目的推進(jìn)工作
圍繞街道黨工委、辦事處的目標(biāo)要求,統(tǒng)一思想,集中精力,狠抓推進(jìn),堅(jiān)持化壓力為動力,創(chuàng)新思路、攻堅(jiān)破難,主攻掃尾項(xiàng)目。分析拆遷戶的思想動態(tài),要制定出有針對性的拆遷方案來,爭取形成新的攻勢和氛圍。
2、抓好新開工項(xiàng)目的有序推進(jìn)工作
拆遷是個系統(tǒng)工程,項(xiàng)目實(shí)施離不開前期的精心摸底調(diào)查,根據(jù)調(diào)查情況,針對下半年的拆遷項(xiàng)目制訂合理可行的方案。面對下一步繁重的拆遷任務(wù),加速推進(jìn)。
3、完善制度建設(shè),創(chuàng)新工作思路
當(dāng)前,在構(gòu)建和諧社會的大環(huán)境下,做好征地拆遷工作顯得尤為重要。要始終堅(jiān)持公開公平公正,全心全意為被拆遷人服務(wù),建立建全各種規(guī)章制度、工作流程,不斷地完善、總結(jié)和探索征地拆遷工作的新思路、新辦法。
4、嚴(yán)格規(guī)范行為,提高工作質(zhì)量
一是嚴(yán)格依法規(guī)操作,規(guī)范工作人員行為,杜絕違法違紀(jì)事件的發(fā)生;二是在具體工作中,樹立“細(xì)節(jié)決定成敗”的工作態(tài)度,認(rèn)真履行各項(xiàng)工作職責(zé),陽光操作,全面提升征地拆遷工作質(zhì)量。
撤鎮(zhèn)設(shè)街后,我們在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在主管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)和幫助下,取得了一些成績,但后段拆遷工作難度依然較大。我們將認(rèn)清當(dāng)前形勢,不斷創(chuàng)新工作方法,轉(zhuǎn)變思想觀念,采取強(qiáng)有力的措施,以更優(yōu)的成績,更實(shí)的作風(fēng),把征拆工作搞好,不辜負(fù)黨公委、辦事處對我們的信任,為建設(shè)“幸福大澤湖”這一階段性目標(biāo)作出我們的新的貢獻(xiàn)。
征地拆遷工作方案篇十一
今年前三季度,xx市征地拆遷辦公室認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)先行先試重大項(xiàng)目建設(shè)的部署要求,在市征地搬遷安置工作指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持下,密切聯(lián)系指揮部各征地工作組的力量,以“文明征地、和諧搬遷、妥善安置”思想為指導(dǎo),克難攻堅(jiān)、重點(diǎn)推進(jìn),全力做好重大項(xiàng)目的征地搬遷工作,取得了一個又一個重大突破,強(qiáng)力推動了試驗(yàn)區(qū)先行先試重大項(xiàng)目建設(shè)。
根據(jù)今年征地拆遷工作的總體部署,我辦結(jié)合實(shí)際情況,精心安排征地拆遷計(jì)劃,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,全體干部職工發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神”,加班加點(diǎn)不叫苦,進(jìn)村入戶不喊累,克難攻堅(jiān),奮力拼搏,做了大量艱苦卓絕的工作,取得了顯著成績。截止11月10日,征收土地面積4428.436畝,拆遷面積73140平方米(其中房屋4810平方米,臨時(shí)建筑68330平方米)。
1.強(qiáng)力推進(jìn)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)東郊片區(qū)征地拆遷工作。項(xiàng)目開征后,緊密對接指揮部的33個征地工作組開展戶口簿收集、測量土地、丈量房屋、核對安置人口、擬訂安置方案、抽簽分配回建地等工作,使跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)項(xiàng)目征地工作取得重大進(jìn)展。截止11月10日止,共測量東郊片土地4644.409畝,丈量房屋823家庭戶,有449大戶2127小戶4897名群眾簽訂征地拆遷安置協(xié)議,占總數(shù)的88.33%,安置2116小戶4869人,實(shí)現(xiàn)征地2530.773畝。此外,依規(guī)有序開展跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)拆遷安置區(qū)一期工程招標(biāo)工作,并于9月26日舉行了拆遷安置區(qū)一期工程項(xiàng)目開工儀式,12個地塊中已有4塊開展土地平整,另有6塊正在組織投評和招投標(biāo),同時(shí)臨時(shí)安置周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目已啟動。
2.全面鋪開紅木產(chǎn)業(yè)園征地工作。東興紅木產(chǎn)業(yè)園是跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)“一橋四區(qū)六路”首個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,占地988畝,征地涉及面廣、糾紛多、時(shí)間緊、任務(wù)重。為完成這一艱巨任務(wù),今年春節(jié)假期后的頭一天即大年初七剛上班,我們立即開展項(xiàng)目征地工作,組成突擊小組,日夜奮戰(zhàn),使紅木產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目征地取得重大進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),紅木文化產(chǎn)業(yè)園完成征地723.113畝,完成任務(wù)的73.19%。
3.加大處理拆遷遺留問題工作力度。從20xx年2月7日起,形成工作組兵分兩路對北郊六隊(duì)公園內(nèi)、互市區(qū)二期未拆除房屋開展調(diào)查走訪和摸底,充分傾聽群眾訴求,按照有關(guān)安置政策,制訂實(shí)施了公園安置改造方案,成功拆除房屋61間915平方米,清表13畝,解決了影響十多戶群眾房屋的回建問題。
4.加快其它擬建項(xiàng)目征地拆遷步伐。其中城東水廠完成征地252.782畝,拆除生產(chǎn)生活配套房1500平方米,遷墳103座;楠木山加油站完成征地0.593畝,拆除磚房560平方米,中草藥基地征地98.719畝,鴻藍(lán)山水文園征地36畝,楊屋互市區(qū)征地6.832畝,長湖路征地44.132畝,市人民公園征地1.567畝,環(huán)衛(wèi)處征地4畝。
5.11月6日,市委市人民政府明確提出“奮戰(zhàn)七十天,完成楠木山片區(qū)征地工作”。我辦緊跟市委市政府的步伐,緊密對接指揮部征地工作組開展戶口簿收集、測量土地、丈量房屋、核對安置人口、擬訂安置方案等工作,預(yù)計(jì)至12月底測量楠木山片土地5000畝,丈量房屋600家庭戶,實(shí)現(xiàn)征地3500畝。
面對繁重的征地任務(wù),我辦加強(qiáng)了制度建設(shè),以科學(xué)管理促進(jìn)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
1.完善工作機(jī)制。合理設(shè)置股室、配備人員,規(guī)范征遷結(jié)算工作流程,健全財(cái)務(wù)等相關(guān)管理制度,通過加強(qiáng)管理,堵塞漏洞,提升了工作效能。如采用衛(wèi)星測量儀準(zhǔn)確定位擬征用地塊上的墳?zāi)?,有效避免了群眾冒領(lǐng)和誤領(lǐng)補(bǔ)償費(fèi)用現(xiàn)象的發(fā)生。
2. 努力強(qiáng)化隊(duì)伍整體素質(zhì)。以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”為工作目標(biāo),根據(jù)工作需要,經(jīng)常在單位內(nèi)部開展征地拆遷業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),使工作人員掌握相關(guān)業(yè)務(wù)技能。同時(shí),要求干部職工學(xué)透吃透新出臺的法規(guī)政策,特別是《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)xx市征收集體土地執(zhí)行統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》(東政發(fā)〔20xx〕4號)和《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)xx市農(nóng)村房屋拆遷安置管理暫行辦法的通知》(東政發(fā)〔20xx〕15號),不斷提高隊(duì)伍的工作能力和執(zhí)行政策的水平。
3.認(rèn)真協(xié)助做好指揮部喬遷新址工作,為指揮部進(jìn)駐前線做了大量的后勤保障工作。
4.積極與相關(guān)部門開展業(yè)務(wù)工作。配合市國土資源局完成了xx市20xx年第四批次、第五批次城市建設(shè)用地征收土地涉及村組情況調(diào)查工作,提供了編制《xx市20xx年“征轉(zhuǎn)分離”土地征收可行性研究報(bào)告》所需的相關(guān)數(shù)據(jù),對20xx年xx市涉嫌閑置的41宗用地征地拆遷情況逐一進(jìn)行排查。
5.做好社會治安綜合治理和群眾來信來訪工作。研究制定了《xx市征地拆遷辦公室信訪工作實(shí)施方案》,并明確了法規(guī)股處理信訪工作,使工作更有針對性。在信訪工作中,我們對群眾反映的問題和利益訴求不“堵”不“避”,不“拖”不“壓”,嚴(yán)格按照有關(guān)政策,及時(shí)研究有效的解決措施和方法,深入細(xì)致地做好群眾的思想工作,排除了安全隱患,維護(hù)了社會的穩(wěn)定。
6.熱心為被征地拆遷對象服務(wù)。堅(jiān)持以人為本,熱心為群眾辦理各項(xiàng)補(bǔ)償手續(xù),指導(dǎo)到相關(guān)部門辦理拆遷安置手續(xù),并提供力所能及的幫助,切實(shí)為群眾辦實(shí)事,辦好事。
1.一些土地因群眾糾紛或家庭內(nèi)部紛爭,經(jīng)各相關(guān)工作組調(diào)解,利益分配一時(shí)仍難達(dá)成一致,無法及時(shí)完成確認(rèn)和領(lǐng)款工作;防東高速公路也尚有部分涉及爭議的土地糾紛也未能完全解決。
2.長湖路建設(shè)線內(nèi)因遷墳數(shù)目較多,且情況復(fù)雜,搬遷難度較大。
3.一些項(xiàng)目基礎(chǔ)配套不到位,造成安置工作滯后。如羅浮安置區(qū)、鋪?zhàn)薪M安置用地內(nèi)的道路、供水、供電設(shè)施沒有完全建設(shè)好,影響群眾回建房屋。
緊緊圍繞開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)大局,按照市委、市政府的部署要求,在市征地搬遷安置工作指揮部的直接領(lǐng)導(dǎo)下,密切聯(lián)系全社會的力量,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累和敢打敢拼的工作作風(fēng),開拓創(chuàng)新,主動作為,扎實(shí)工作,力保征地拆遷工作的順利完成。
1.抓好干部職工隊(duì)伍的思想建設(shè)和文化建設(shè),加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),堅(jiān)持學(xué)法用法,不斷提高干部職工的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì);進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我辦各項(xiàng)工作的科學(xué)管理,切實(shí)提高工作效率,將我辦打造成一支能推進(jìn)東興開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)服務(wù)攻堅(jiān)戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì),更加適應(yīng)東興開放開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的需要。
2.加快推進(jìn)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)拆遷安置區(qū)一期工程建設(shè)。在前期工作的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)安置區(qū)勘探設(shè)計(jì)和各個地塊平整工程的招標(biāo)工作,實(shí)施“三通一平”工程,及早為拆遷安置群眾提供回建地。
3.繼續(xù)完善東郊花溪片區(qū)征地拆遷安置工作。
4.積極完成跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)楠木山片區(qū)征地工作。
5.全力做好跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)紅木產(chǎn)業(yè)園重大項(xiàng)目的后續(xù)征地和清表工作。
6.集中力量,加大工作力度,對鴻藍(lán)山水文園、長湖路、中草藥基地、城東水廠等項(xiàng)目未征土地進(jìn)行重點(diǎn)突擊,逐個擊破,實(shí)現(xiàn)應(yīng)征盡征,不留隱患,積極推動項(xiàng)目建設(shè)。
7.進(jìn)一步加強(qiáng)征地拆遷安置政策的宣傳工作,爭取群眾支持配合征地拆遷工作。
8.完善羅浮新區(qū)、那超鋪?zhàn)嘘?duì)等安置區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施,方便群眾回建房屋。
9.繼續(xù)做好征地拆遷戶的思想工作,積極處理來信來訪,做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。
征地拆遷工作方案篇十二
要發(fā)展就要建設(shè),要建設(shè)就免不了要拆遷。而征地拆遷工作,一頭要保證各項(xiàng)重點(diǎn)工程及時(shí)用地,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展;一頭又要依法保護(hù)被征地農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定;因此,征地拆遷工作牽涉到政府、投資業(yè)主、拆遷實(shí)施單位和被拆遷群眾等多方的利益,直接關(guān)系到社會的發(fā)展與穩(wěn)定,被目前許多基層干部稱之為“天下第一難事”?!俺侵朽l(xiāng)”因?yàn)檎鞑鹑蝿?wù)十分繁重,尤顯突出。碧江區(qū)燈塔工業(yè)園區(qū)就是一個典型的“城中鄉(xiāng)”,征地拆遷也是近年來的一項(xiàng)主要工作。根據(jù)我處近年來開展征地拆遷工作的實(shí)際情況,我對此進(jìn)行了一些調(diào)查與思考。
一、征地拆遷工作存在的主要困難和問題
征地難,難在哪?從調(diào)查以及了解到的情況來看,主要癥結(jié)在社會高速發(fā)展的今天,各種利益體在爭奪土地這一重要資源的問題上高度集結(jié)以及相關(guān)制度上的缺失。其主要表現(xiàn)在:
(一)無法可依,農(nóng)民有疑惑
1.國家對農(nóng)村征地拆遷的法律存在空檔。2001年出臺的《國務(wù)院城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,在《物權(quán)法》實(shí)施后已停止執(zhí)行。而作為農(nóng)村集體土地,目前國家還沒有制定和頒布征用集體土地和農(nóng)民房屋的專門法律法規(guī)。因此,在解決農(nóng)村土地的征用和農(nóng)民房屋拆遷的問題上,我國還沒有統(tǒng)一的法律規(guī)范。
2.征地拆遷的政策法規(guī)缺乏動態(tài)管理。目前,征用農(nóng)村集體土地和地上附著物,均依據(jù)的是地方性規(guī)章。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加快、城市建設(shè)的日新月異,社會情況的不斷發(fā)展,特別是在近年來土地、房價(jià)均有較大幅度上漲的情況下,地方性行政拆遷規(guī)章制定幾年不變,難以適應(yīng)形勢的發(fā)展,對征拆政策的落實(shí)與工作的推進(jìn)帶來困難。
(二)土地價(jià)差大,導(dǎo)致征拆難
近年來,因?yàn)槲飪r(jià)上漲、土地緊缺等緣故,導(dǎo)致了土地征收價(jià)格的調(diào)差頻率也極為快速。以我處土地為例,2012年期間,我處土地征收價(jià)格在3萬元左右一畝,而到了2015年土地的征收價(jià)格又上漲到了37000元左右一畝地,再過渡到現(xiàn)在的4萬余元一畝地的價(jià)格。短短3年時(shí)間中,土地的價(jià)格卻跳了幾個坎,這就導(dǎo)致了部分民眾同一區(qū)域的征地價(jià)格不一致,許多配合工作的群眾先行丈量土地后得到的土地補(bǔ)償款反而比部分拖到最后時(shí)刻的“釘子戶”還低,這一情形的出現(xiàn)更加惡化了征地工作的開展難度。直到現(xiàn)在,我處仍然存在少許往年遺留下來的土地差價(jià)糾紛問題。
(三)土地補(bǔ)差款及時(shí)足額到位難
題,經(jīng)過我處政府與投資業(yè)主方、群眾方多方協(xié)調(diào)成功后,投資業(yè)主方的土地補(bǔ)差款卻難以及時(shí)的、足額的落實(shí)到老百姓手中。首先,來我處的投資業(yè)主方極大多數(shù)都為中小型私人企業(yè),本身資金就還存在空缺,除去前期支付的土地征收款、土地使用保證金、建設(shè)費(fèi)用等,可用資金便已所剩無幾了,投資業(yè)主方即使愿意補(bǔ)差價(jià)也會感到無能為力;其次,也存在部分投資業(yè)主方鉆國家征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的牛角尖,而把激化后的民眾糾紛矛盾臵之不理,而讓政府部門來作善后工作,無形中給我政府部門在往后的征地拆遷工作中增添了難度。
(四)違章建筑加劇了征拆難
城鄉(xiāng)結(jié)合部的違章建筑不僅影響了村容村貌,更增加了征地拆遷難度,造成資源的浪費(fèi)。由于諸如我國目前有關(guān)征拆的法律體系不完善,監(jiān)管失控等諸多方面的原因,“城中鄉(xiāng)”的違章建筑嚴(yán)重,而我轄區(qū)違章建筑也達(dá)到合法建筑的三分之一,這不僅造成我轄區(qū)的大量經(jīng)濟(jì)損失,更加給征地拆遷工作增加了難度。
(五)征地補(bǔ)償費(fèi)分配難
村民小組往往只是局部的征用,前后征用又有價(jià)格和人口變動的差異,在分配時(shí)存在著是以人口平均分,還是征誰給誰等等矛盾和問題。因此,一次征地,補(bǔ)償分配工作往往要拉鋸數(shù)月,甚至數(shù)年之久。時(shí)常會因?yàn)槊芗m紛未得到解決,征地補(bǔ)償費(fèi)的存折鎖進(jìn)了村保險(xiǎn)柜,鄉(xiāng)村干部也常常為征地補(bǔ)償費(fèi)的分配頭疼犯難。
(六)征地拆遷群眾安臵和發(fā)展難
從調(diào)查的情況來看,一是安臵房的建設(shè)速度慢。由于業(yè)主資金等原因,房子拆了,安臵房一年、兩年,甚至三年仍未建成。即使建成了,有的群眾因?yàn)榱?xí)慣問題和房子質(zhì)量不滿意等原因也遲遲不搬家。我處到目前已有2個安臵區(qū)的房子雖建好了,但很少有人搬進(jìn)去住。二是失地農(nóng)民對今后的生活感到憂慮和擔(dān)心。由于社會保障機(jī)制還不健全,他們失去了世代賴以生存的土地,加上文化程度不高,沒有專業(yè)技能,就業(yè)困難,擔(dān)心生活水平比原來會降低。三是“城中鄉(xiāng)”的農(nóng)民原來靠著種菜、水稻、養(yǎng)殖業(yè)等相對還比較富裕。群眾擔(dān)憂:“地被征了,地沒種了,養(yǎng)殖業(yè)不能辦了,失地也失業(yè)了”。我轄區(qū)中還有部分干部反映:“我們也有實(shí)力發(fā)展,也有符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目,可我們自己要征用自己的地搞項(xiàng)目,卻非常難?!?BR> 二、以人為本、深化改革,實(shí)現(xiàn)和諧征拆
統(tǒng)籌,調(diào)整好國家、集體和被征拆群眾三者之間的利益關(guān)系,努力實(shí)現(xiàn)和諧拆遷。
(一)完善政策法規(guī),為實(shí)現(xiàn)和諧征拆提供法律保障 征地拆遷必須堅(jiān)持以確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障的原則,對農(nóng)村集體土地以及房屋的拆遷補(bǔ)償應(yīng)盡快在法律的層面上予以規(guī)范,使補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更加明確、公開和統(tǒng)一,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,保證農(nóng)民在土地被征用、房屋被拆遷的情況下,生產(chǎn)有妥善安臵,生活有切實(shí)保障?,F(xiàn)代文明政治,凡“征”必須依法,依法才能開“征”,征稅是這樣,征兵是這樣。要按照《憲法》和《土地管理法》以及《物權(quán)法》的規(guī)定,盡快制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的《城鄉(xiāng)征拆條例》,將征拆過程中各個利益體之間的關(guān)系用法律予以理順、調(diào)整和規(guī)范。建立和完善各拆遷主體平等、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的法律體系,使征地拆遷工作真正做到有法可依。
(二)公平公正,合理補(bǔ)償,實(shí)現(xiàn)和諧征拆
1、擴(kuò)大群眾對項(xiàng)目建設(shè)的知情權(quán)和參與權(quán)。拆遷前,對工程建設(shè)的重要意義和拆遷政策進(jìn)行全面深入的宣傳,并廣泛征求群眾意見,進(jìn)行認(rèn)真梳理,使拆遷方案能夠充分反映民情、體現(xiàn)民-意,各方利益兼顧,多方利益均衡分享。
2、切實(shí)落實(shí)“三公開”。做到征拆數(shù)量公開、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安臵政策公開,補(bǔ)償金額公開,并接受審計(jì)監(jiān)督與被拆遷群眾的監(jiān)督。
3、制定合理的補(bǔ)償價(jià)格。要按照“既確保失地農(nóng)民不因失地而影響原有生活水平,又符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律”的原則,使被拆遷群眾從經(jīng)濟(jì)上得到足額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對不能及時(shí)足額支付補(bǔ)償費(fèi)的項(xiàng)目堅(jiān)決不能上,堅(jiān)決不能進(jìn)入拆遷程序。
4、創(chuàng)新補(bǔ)償安臵方法。目前針對項(xiàng)目建設(shè)拆遷的安臵方式大部分以貨幣安臵為主,而貨幣安臵本身存在物價(jià)變化等缺點(diǎn),因此可積極探索其它的安臵方法。如房屋安臵、招工安臵、投資入股安臵、社會保險(xiǎn)安臵、建立安臵發(fā)展區(qū)等等。
(三)寬嚴(yán)相濟(jì),合情合理處臵違章建筑
首先,應(yīng)嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)。職能部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村宅基地的審批管理,建立農(nóng)村人口居住地管理網(wǎng)絡(luò),防止有人多處批地、多頭建房,堅(jiān)決剎住違章占地建房之風(fēng)。同時(shí),有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),對該批的農(nóng)村住宅要盡快審批,否則,審批一拖一年半載,致使亂搭亂建現(xiàn)象蔓延。
其次,注意區(qū)分違章建筑的不同情況。從維護(hù)社會穩(wěn)定與捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)相結(jié)合的角度出發(fā),建議采取寬嚴(yán)相濟(jì)的政策。由于有關(guān)部門監(jiān)管不力而造成的違章建筑,則由有關(guān)職能部門承擔(dān)一定的責(zé)任,對于這些違章建筑在拆遷時(shí)應(yīng)給予成本價(jià)補(bǔ)償;如屬于拆遷戶在拆遷公告發(fā)布之后,不聽勸告,蓄意亂搭亂建,則應(yīng)從嚴(yán)把握,基本不予認(rèn)可,避免助長搭建違章建筑的歪風(fēng)。
(四)分門別類,切實(shí)搞好征拆補(bǔ)償費(fèi)的分配
1.分類處理征地補(bǔ)償費(fèi)的歸屬。根據(jù)補(bǔ)償費(fèi)用性質(zhì)不同,明確歸屬對象。一是農(nóng)村集體土地征用補(bǔ)償費(fèi)屬于農(nóng)村集體所有的,可在集體成員之間合理分配。認(rèn)定集體成員的依據(jù)一般以戶籍為準(zhǔn),但又不宜將戶籍作為唯一依據(jù),還應(yīng)結(jié)合成員與集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)生活聯(lián)系等多種因素考慮。二是地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)屬地上附著物所有人或青苗所有人所有。三是安臵補(bǔ)償費(fèi),需要安臵的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安臵的,安臵補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織;由其他單位安臵的,安臵補(bǔ)助費(fèi)支付給安臵單位;不需要統(tǒng)一安臵的,安臵補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安臵人員個人,或征得被安臵人員同意后,用于支付給被安臵人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。
2.合理劃分土地補(bǔ)償費(fèi)的村、組分配權(quán)利。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際情況,土地補(bǔ)償費(fèi)的支付有三種情形:以村民小組為集體土地經(jīng)營管理單位的,可由村民小組組織分配支付;以村民委員會為集體土地經(jīng)營管理單位的,可由村民委員會組織分配支付;在經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定后,將分配方案提交征地單位,征地單位也可根據(jù)該方案直接將土地補(bǔ)償費(fèi)支付給村民。
(五)充滿感情,密切聯(lián)系被拆遷群眾
與他們的感情溝通,不能簡單粗暴地對待群眾。要從征拆后的項(xiàng)目上帶來的新變化、新成果的角度,做好群眾的思想工作。俗話說:“事理通達(dá),心平氣和”絕大多數(shù)群眾還是明事理的,只要能夠密切聯(lián)系群眾,依靠群眾,就會達(dá)到事半功倍的效果。
(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng),做好被征拆群眾的安臵和社會保障工作 黨的“十七大”提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略。從一定角度上來講,農(nóng)村征拆所產(chǎn)生的的問題,都是城市化過程中所帶來的問題。城市化所帶來的問題要用城市化的思維來解決。要把項(xiàng)目建設(shè)、拆遷安臵作為推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、改變城鄉(xiāng)面貌、改善民生的機(jī)遇來抓,把征拆安臵建設(shè)與城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來抓。
一是實(shí)現(xiàn)由“安臵”變“安居”。將拆遷安臵區(qū)納入城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。避免重復(fù)拆遷、重復(fù)建設(shè)。要按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn),搞好拆遷安臵區(qū)的建設(shè)。要完善拆遷安臵區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件,水、電、氣、視、訊等各種配套設(shè)施齊全,實(shí)現(xiàn)被拆遷群眾由“安臵”變?yōu)椤鞍簿印薄?BR> 二是實(shí)現(xiàn)由“失地”變“樂業(yè)”。要加大對失地農(nóng)民的就業(yè)幫助。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),使無一技之長、文化程度偏低、年齡偏大的農(nóng)民掌握一門技術(shù)或一門應(yīng)用技能。大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),拓寬就業(yè)渠道。加強(qiáng)政策引導(dǎo),鼓勵企業(yè)特別是用地企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任,積極安臵失地農(nóng)民。使失地農(nóng)民充分就業(yè),失地不失業(yè),“失地”變“樂業(yè)”。
三是實(shí)現(xiàn)由“有憂”變“無憂”。切實(shí)做好失地農(nóng)民的社會保障工作,將其納入城市養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)范圍。對低收入家庭,要給予城市最低生活保障。既要保障失地農(nóng)民的眼前利益,又要使失地農(nóng)民生活不降低,長遠(yuǎn)有生計(jì)、有保障,為他們解除后顧之憂。
近年來,xx縣堅(jiān)持跨越發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略,加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,向著“城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行區(qū)”的目標(biāo)闊步邁進(jìn)。為適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),我縣加大了征地拆遷工作力度,全縣征地拆遷的范圍不斷擴(kuò)大、涉及的戶數(shù)不斷增加,由此引發(fā)的矛盾也逐漸增多,征地拆遷過程中個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益之間的沖突越來越激烈,征地拆遷工作難度也越來越大,并產(chǎn)生了一些影響社會穩(wěn)定的因素。因此,正確處理征地拆遷過程中的各種利益關(guān)系,有效化解征地拆遷引發(fā)的矛盾,保障征地拆遷工作順利開展,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ),同時(shí)也是我們面臨的一個重大而嚴(yán)峻的課題?,F(xiàn)將對繁昌縣征地拆遷工作調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
品位,我縣加快了新城區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造步伐,近幾年來,共拆遷國有土地xx個地塊,涉及xx戶,征收面積19萬多平方米;二是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,為提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力,圍繞縣開發(fā)區(qū)建設(shè)和擴(kuò)區(qū)升級,需要完成大量的征地拆遷工作;三是配合縣外工程建設(shè),近年我縣為配合上級部門有關(guān)工程建設(shè),承擔(dān)了不少征地拆遷任務(wù),如寧xx建設(shè)以及過境的供電桿線架設(shè)等工程。
二、存在的問題
(一)安置房建設(shè)普遍滯后。征地拆遷中,群眾最關(guān)心的就是安置問題。當(dāng)前,安置房建設(shè)跟不上進(jìn)度,被拆遷群眾不能如期得到安置,已成為影響征地拆遷的'一個重要因素。個別地塊的拆遷戶因安置房未按時(shí)建好,甚至幾年時(shí)間都在外租房居住,有的拆遷戶孩子大了要結(jié)婚沒有房子,政府為此支付了大量的安置費(fèi),也造成了被拆遷群眾極大的不滿,經(jīng)常有被拆遷戶因安置房問題上訪,嚴(yán)重?fù)p害了政府的公信力,也給全縣征地拆遷工作帶來了負(fù)面影響。特別是有的地塊,征地拆遷已經(jīng)開始,安置房建設(shè)卻尚未啟動,甚至規(guī)劃都未完成,造成了群眾對拆遷的強(qiáng)烈抵觸情緒。
農(nóng)民,難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理和技術(shù)的要求,盡管有的人可以到企業(yè)中做一些非技術(shù)性的體力勞動,但隨著年高體弱,很容易再度失業(yè),而一次性安置費(fèi)難以維持長久生計(jì),就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障問題始終是他們的后顧之憂,也給社會穩(wěn)定留下隱患。
(三)社會輿-論引導(dǎo)失范。正確的輿-論導(dǎo)向可以為征地拆遷工作提供輿-論支持、營造良好氛圍,也能糾正強(qiáng)制拆遷中的違法違規(guī)行為,反之則會阻礙拆遷工作,影響大局,激化矛盾。個別地區(qū)的“違法強(qiáng)拆”和“不文明拆遷”經(jīng)媒體輿-論的過渡聚焦和非理性報(bào)道,使不少群眾錯誤地認(rèn)為,拆遷都是非法的和違法的,惟有滿足被拆遷人的要求,才是合法合理的。社會輿-論的同情弱者心態(tài),使一部分被拆遷人離開了法律和政策軌道,漫天要價(jià),并以越級上訪相“要挾”來爭取“超大化”的利益。同時(shí),一些嚴(yán)格執(zhí)行拆遷安置政策,支持城鄉(xiāng)建設(shè)的正面輿-論又沒有占據(jù)主流地位,這給拆遷安置工作帶來了巨大的負(fù)面壓力。
系統(tǒng)工程,涉及規(guī)劃、建設(shè)、公安、工商、供電、供水等多個部門,在動遷過程中,各相關(guān)部門需要加強(qiáng)協(xié)作、形成合力,做好各自工作,如房屋產(chǎn)權(quán)證、房屋評估、商業(yè)用房、水電、有線電視、網(wǎng)絡(luò)、戶籍等許多情況需要統(tǒng)計(jì)核實(shí),各個部門的工作成效都會直接影響到拆遷工作的順利進(jìn)展。三是司法強(qiáng)拆執(zhí)行難?!秶型恋厣戏课菡魇蘸脱a(bǔ)償條例》實(shí)施后,司法強(qiáng)拆取代了行政強(qiáng)拆,但因征地拆遷問題的敏感性及司法強(qiáng)拆尚無實(shí)施細(xì)則和具體案例可以參照,法院作出司法強(qiáng)拆決定往往什么審慎,地方政府向法院提出的司法強(qiáng)拆申請短時(shí)間內(nèi)難以落實(shí)和執(zhí)行到位。
(五)部分群眾認(rèn)識有誤。一是對補(bǔ)償期望值過高,征收補(bǔ)償要求脫離實(shí)際。有的群眾認(rèn)為征地拆遷是個框,什么問題都能往里裝,家人有下崗的要求安排工作,家庭收入不高的要求低保,住房面積小的要求超面積安置,不符合分戶條件的也要安排宅基地。不管與拆遷是否相關(guān)聯(lián),有問題都統(tǒng)統(tǒng)提出,問題得不到解決,拆遷協(xié)議就不簽。二是為謀取利益,違法突擊建房和搶栽搶種。一旦違法搭建和搶栽搶種成既定事實(shí),拆除違章建筑、控制搶栽搶種經(jīng)常又會引發(fā)對抗和上訪,影響拆遷工作順利開展。
地補(bǔ)償中存在著標(biāo)準(zhǔn)不合理、程序不規(guī)范的現(xiàn)象,給集體土地上的征地拆遷工作帶來了很多不穩(wěn)定因素。
三、對策和建議
把安置好被拆遷群眾、改善他們的居住和生活條件作為征地拆遷工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),有效破解城市建設(shè)中的“拆遷難”問題,努力實(shí)現(xiàn)“平安拆遷”和“和諧拆遷”,必須把握好意識觀念、政策制定、補(bǔ)償安置、實(shí)際操作四個關(guān)鍵點(diǎn):
(一)意識觀念上,要正確認(rèn)識、直面矛盾,做好群眾思想工作。
百姓真正了解征地拆遷的目的與意義,為征收工作的開展?fàn)I造良好的輿-論氛圍。
(二)政策制定上,要公平公正、科學(xué)合理,保障群眾合法利益。
一要及時(shí)修訂征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)物價(jià)變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,依法適時(shí)合理調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),平衡各方利益,最大限度爭取群眾接受和支持。二要不斷完善獎勵政策。要制定科學(xué)有效的獎勵政策,真正體現(xiàn)出用戶政策、支持拆遷與違法規(guī)定、無理取鬧之間的差別,調(diào)動廣大被拆遷戶支持配合拆遷的積極性和主動性。三要建立健全集體資產(chǎn)分配指導(dǎo)制度。相關(guān)部門要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定合法、合理、合情的集體資產(chǎn)分配指導(dǎo)方案,在分配前充分與村民和群眾代表溝通,在征求多方意見基礎(chǔ)上,再組織召開村民大會通過,妥善分配好集體資產(chǎn),避免集體資產(chǎn)久拖不決、村民間矛盾不斷的情況發(fā)生。
(三)補(bǔ)償安置上,要立足實(shí)際、統(tǒng)籌兼顧,解決群眾后顧之憂。
遷前期準(zhǔn)備階段就要完成安置房的選址、征地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作,加強(qiáng)部門配合,籌足建設(shè)資金,有序推進(jìn)工程建設(shè)。選址要注重居住環(huán)境,確保出行方便;建設(shè)中加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),杜絕出現(xiàn)質(zhì)量問題,避免對拆遷工作產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。三要盡力安排好失地群眾生活。繼續(xù)執(zhí)行好“以土地?fù)Q保障”政策,建立失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度。按照“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的原則,強(qiáng)化失地農(nóng)民培訓(xùn),著力提高他們的素質(zhì)和就業(yè)競爭能力;按照 “政府促進(jìn)就業(yè),個人自主擇業(yè),市場調(diào)節(jié)就業(yè)”的原則,制定促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)配套政策;制定和完善關(guān)于鼓勵支持個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,鼓勵失地農(nóng)民通過非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性工作等靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè),形成“以土地?fù)Q保障,以保障促就業(yè),以就業(yè)促發(fā)展”的良性循環(huán)。
(四)實(shí)際操作上,要陽光透明、強(qiáng)化管理,維護(hù)群眾合法權(quán)益。
請違法建設(shè)監(jiān)督員,嚴(yán)格執(zhí)行巡查制度,發(fā)布禁違通告,公布舉報(bào)電話,兌現(xiàn)舉報(bào)獎勵,充分調(diào)動廣大群眾參與防控違法建設(shè)和搶栽搶種的積極性,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。要果斷處置違法搭建和搶栽搶種,做到“兩個一律”,即在開發(fā)征地時(shí)對違法搭建一律予以清理,一律不予補(bǔ)償,從而打消少數(shù)群眾的利益幻想,給遵紀(jì)守法群眾以公平。三要妥善化解突出矛盾。要認(rèn)真排查、梳理征地拆遷中突出問題和不穩(wěn)定因素,按照“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,千方百計(jì)將矛盾和不穩(wěn)定因素解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。要嚴(yán)格依法行政,對個別要求不合理、漫天要價(jià)的被拆遷人員,要盡最大可能做好解釋說服工作,如仍繼續(xù)無理取鬧,則要果斷依法處理,申請人民法院積極介入,啟動依法強(qiáng)拆,不能讓他們得逞所愿,讓配合拆遷的群眾吃虧。 四要進(jìn)一步強(qiáng)化工作監(jiān)督。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,建立信訪、投訴、舉報(bào)監(jiān)督制度,縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可向拆遷工程派駐紀(jì)檢監(jiān)察員,審計(jì)、財(cái)政等部門派出專人協(xié)同紀(jì)檢檢察部門全程參與拆遷安置過程。要加強(qiáng)群眾監(jiān)督,邀請被拆遷群眾代表擔(dān)任特邀監(jiān)督員,對拆遷安置政策、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況以及拆遷工作人員的行為進(jìn)行監(jiān)督,并向社會公布舉報(bào)電話,接受群眾的共同監(jiān)督。
扎佐鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 張玉才 金陽至扎佐城市一級主干道工程項(xiàng)目的開工建設(shè),各種征地拆遷矛盾同時(shí)也逐漸增多,如果處理不好,將會延緩項(xiàng)目的順利推進(jìn)。因此,正確處理征地拆遷過程中的各種利益關(guān)系,化解因征地拆遷引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾,促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建,是一個重大而嚴(yán)峻的課題。本人在扎佐鎮(zhèn)從事征地拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,現(xiàn)就當(dāng)前征地拆遷現(xiàn)實(shí)情況調(diào)查研究和分析,有如下拙見,以供參考。
一、基本情況
修文縣位于貴州省中部,隸屬貴陽市,地處東經(jīng)106°22′—106°53′,北緯26°45′—27°12′。北與息烽縣接壤,東及東北與開陽縣相連,南與白云區(qū)毗鄰,西南與清鎮(zhèn)市隔貓?zhí)酉嗤骷拔鞅迸c黔西縣、金沙縣以烏江為界。南北長48.5km,東西長51.8km,國土面積1075.7km。
業(yè)產(chǎn)品有原煤、鐵礦、生鐵、水泥、鋁礬土、中成藥、皮鞋、飲料酒等。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.681億元,糧食總產(chǎn)量9.2807萬噸,農(nóng)民人均純收入2968元。
修文山川秀麗,綠樹成蔭,人杰地靈,旅游資源富集,有六廣河峽谷、大石回水石林,桃源河漂流等自然風(fēng)光,有扎佐高爾夫度假中心和王陽明先生悟道圣地陽明洞等。
修文是貴州省中部的交通樞紐。距貴陽市中心38km,距貴陽機(jī)場僅有30分鐘車程??h內(nèi)交通十分發(fā)達(dá),川黔電氣化鐵路、210國道和貴(陽)遵(義)渝(重慶)、貴(陽)畢(節(jié))兩條高等級公路穿縣境而過,連接川、渝、湘、桂、云南省、市、自治區(qū),物流運(yùn)輸極為順暢。通信事業(yè)蓬勃發(fā)展,目前已建成功能齊全、技術(shù)先進(jìn)的現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)。完善的鄉(xiāng)村公路和通信網(wǎng)絡(luò),為城鄉(xiāng)物質(zhì)貿(mào)易,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了方便。較好的區(qū)位和交通便利的優(yōu)勢,使修文成為一片亟待開發(fā)的熱土。
二、存在的問題及原因
近些年的征地拆遷工作雖然完成了任務(wù),也取得非常好的成績和社會效果,但不是說無可挑剔、盡善盡美,也還存在一些不容忽視的問題,這也是其他地方存在的共性問題。
行違法建設(shè)(搭建)和搶栽搶種。比如,三元村征地紅線范圍內(nèi)個別人員無視法律法規(guī),為多得到補(bǔ)償款而違法搶栽搶種。
(二)征地拆遷政策宣傳不夠深入。絕大多數(shù)征地拆遷工作人員對相關(guān)政策非常熟悉,但不少村干部由于自身素質(zhì)的關(guān)系,對征地拆遷相關(guān)政策了解得不夠全面、深入,更無法對群眾徹底解釋清楚,出現(xiàn)過個別干部因政策解釋有誤而導(dǎo)致群眾工作難做的情況。
(三)補(bǔ)償政策不具備操作性。早期征地和現(xiàn)階段征地實(shí)施時(shí),上級相關(guān)部門出臺的政策不統(tǒng)一,也未征求基層意見,致使出臺的文件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)各自為陣,而上級文件卻對此沒有明確規(guī)定和分類,只是一個籠統(tǒng)的、較低的補(bǔ)償價(jià)格規(guī)定,類似這種情況在征地工作中時(shí)有發(fā)生,使從事征地拆遷的各級干部十分被動,人為造成群眾矛盾。
(四)各部門協(xié)同作戰(zhàn)不夠。征地拆遷公告發(fā)布后,土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)償、所得安置地、社會保障等農(nóng)民該享受的待遇不能同步進(jìn)行。比如,農(nóng)民房屋已被拆遷,但安置地還沒有著落,甚至沒有規(guī)劃地塊或選好安置區(qū)域。特別是尤為群眾關(guān)心的社會保障問題,甚至出現(xiàn)過農(nóng)民被征地后幾年才得到證的情況,導(dǎo)致群眾怨聲載道。
(五)個別干部和領(lǐng)導(dǎo)不敢接觸矛盾。征地拆遷工作涉及群眾切身利益,政策宣傳到位后,難免會有個別群眾不理解、甚至產(chǎn)生抵觸情緒,這就需要征地拆遷整個工作機(jī)構(gòu)和全體成員到位,各司其職,密切配合,從各個層面開展工作。然而在關(guān)鍵時(shí)刻,仍有個別干部和領(lǐng)導(dǎo)瞻前顧后,不敢深入一線接觸矛盾、化解矛盾,不敢勇于承擔(dān)責(zé)任,不敢接受挑戰(zhàn)。
(六)村、組集體資產(chǎn)難分配。按照現(xiàn)在村級集體征地補(bǔ)償費(fèi)分配方式,是大多數(shù)群眾的意見為主,可那些新結(jié)婚遷入人口和土地承包后出生的人口大多是有戶無地,雖然這類人所占比例較低,但分配方案往往對其有失公平,導(dǎo)致這部分人情緒較大而直接影響征地拆遷工作。
三、建議及措施
基于目前實(shí)際情況,征地拆遷工作在今后一段時(shí)間仍是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要工作。既要使征地拆遷工作積極服務(wù)于各類建設(shè),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展,又要切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益,解決好農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計(jì),保持社會的長治久安。本人認(rèn)為可從以下6個方面來應(yīng)對前面所列問題:
(一)嚴(yán)防違法建設(shè),提前消除隱患。在控制非法搭建、統(tǒng)一拆除違法建筑和控制搶栽搶種方面,我們要吸取以往的經(jīng)驗(yàn):一要建立民情信息庫。以戶為基本單位,對即將要征地拆遷地區(qū)和每家每戶的房屋及其它附屬設(shè)施拍照建檔,全面掌握城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)狀,為鑒別、處置違法建設(shè)提供有力依據(jù)。二要建立健全違法建設(shè)防控機(jī)制。采取聘請違法建設(shè)監(jiān)督員,嚴(yán)格執(zhí)行巡查制度,發(fā)布禁違通告,公布舉報(bào)電話,兌現(xiàn)舉報(bào)獎勵等措施,充分調(diào)動人民群眾參與防控違法建設(shè)和搶栽搶種的積極性,可建立“日巡查、日報(bào)告”等制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。三要建立果斷處置違法搭建和搶栽制度。做到“兩個一律”,即在開發(fā)征地時(shí)對違法搭建一律予以清理,一律不予補(bǔ)償,從而打消少數(shù)群眾的利益幻想,給遵紀(jì)守法群眾以公平。
(二)健全組織機(jī)構(gòu),深入宣傳政策。高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目,把涉及這些項(xiàng)目的征地拆遷工作作為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中心工作,堅(jiān)持不懈、一抓到底。一要健全組織機(jī)構(gòu)。建立主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門及鎮(zhèn)街的工作機(jī)構(gòu),下設(shè)政策宣傳、征地拆遷、信訪維穩(wěn)、社會保障等若干職能組,形成即分工明確、職能清晰,又統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互配合的良好工作格局。二要深入宣傳政策,敢于直面矛盾。在宣傳發(fā)動、政策解釋,安置補(bǔ)償、信訪穩(wěn)定、統(tǒng)一拆遷等各個工作環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,堅(jiān)持直接面對群眾、直接接觸矛盾,通過召開座談會、現(xiàn)場會等形式,零距離發(fā)現(xiàn)問題、零距離研究問題、零距離解決問題,這樣才能爭取最多數(shù)群眾的理解、支持與配合,促進(jìn)各項(xiàng)工作的正常開展。尤其對相關(guān)政策的宣傳上,一定要一貫到底,絕不能藏著掖著,將全部給群眾的優(yōu)惠政策從一開始就交待清楚,不能像“擠牙膏”一樣,擠點(diǎn)出來一點(diǎn),這是極不利于工作和造成不必要群眾矛盾的最重要根源。還應(yīng)注意:在大規(guī)模統(tǒng)一拆除過程中,要在充分分析情況的基礎(chǔ)上,形成預(yù)案、細(xì)致分工,領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、果斷決策,及時(shí)有效處置突發(fā)事件,避免矛盾激化,才能確保整個征地拆遷工作有序推進(jìn)。
會代訓(xùn)、專題講座、實(shí)例模擬演練等形式,讓這些干部都成為“內(nèi)行”甚至“專家”。二要提高村干部能力。當(dāng)前部分村干部文化水平偏低,年齡偏大,加強(qiáng)村干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,特別在對村干部的培訓(xùn)中要開設(shè)提高征地拆遷工作水平和解決群眾矛盾能力的課程和內(nèi)容。三要嚴(yán)格執(zhí)行政策。在全面掌握征地政策的基礎(chǔ)上,各級干部要嚴(yán)把政策關(guān)口、嚴(yán)守紀(jì)律要求、嚴(yán)格規(guī)范程序,按照“公開、公平、公正”的總體原則,認(rèn)真開展政策解釋、青苗清點(diǎn)、房屋丈量、資料公示、資金發(fā)放、信訪處理等各項(xiàng)工作,真正做到“一碗水端平”,有力保障村組集體和群眾利益,確保整個征地拆遷工作平穩(wěn)推進(jìn)。四要建立責(zé)任追究機(jī)制。建立權(quán)力和責(zé)任統(tǒng)一,誰承辦的工作誰承擔(dān)責(zé)任機(jī)制;對于那些在工作中徇私舞弊、弄虛作假、隨意開口,不按統(tǒng)一政策辦事的工作人員一查到底,誰的責(zé)任追究誰,絕不姑息遷就。
(四)堅(jiān)持以人為本,力促和諧開發(fā)。征地拆遷工作涉及被征范圍家家戶戶的切身利益,在不違背中央、省、市相關(guān)政策的前提下審視周邊市縣,堅(jiān)持以人為本,實(shí)時(shí)修訂征地拆遷政策,要在堅(jiān)持依法的基礎(chǔ)上,將工作置于陽光下,最大限度地求得群眾的支持,最大限度地保障群眾利益,力促和諧開發(fā)。
做到“三個”時(shí)間統(tǒng)一。征地拆遷張榜時(shí)間、榜的落款時(shí)間和榜的生效時(shí)間要明確、統(tǒng)一,這樣就可以避免個別群眾鉆空子、找麻煩。三是建立聯(lián)動機(jī)制。征地拆遷一開始各個部門就應(yīng)各司其職,按要求推進(jìn),充分準(zhǔn)備好資金、安置地、房以及社會保障的辦理等,可以大大減少群眾抵抗情緒。
(六)提供政策保障,大膽開展工作。征地拆遷工作任務(wù)重、壓力大、加之近來輿-論對征地拆遷工作的負(fù)面報(bào)道等因素,導(dǎo)致個別領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部瞻前顧后、畏首畏腳,怕影響自己的飯碗和前程,不敢大膽開展工作。對此,一要在建立群眾情緒疏導(dǎo)機(jī)制之上堅(jiān)持法治。對那些已經(jīng)按政策補(bǔ)償,還無理取鬧的群眾除加強(qiáng)情緒上的疏導(dǎo)之外,對涉及違法的應(yīng)依法予以嚴(yán)肅處理,各級各部門決不能以“和諧”、“人本”而不敢法治,需知和諧和以人為本也應(yīng)是法律的框架之內(nèi)才能得以實(shí)現(xiàn)的。二要建立組織關(guān)愛機(jī)制。對沖鋒在前,大膽工作的領(lǐng)導(dǎo)和干部,即使他們方法有些不妥,只要沒造成嚴(yán)重后果,組織要出面予以保護(hù)和關(guān)愛。三要建立征地拆遷一線工作人員的獎勵機(jī)制。對長期工作在一線的同志,在評先、評優(yōu)、提拔方面要照顧、要優(yōu)先考慮。
綜上所述,由于征地拆遷,大量沉積多年的矛盾就會顯露出來,我們要以理智的態(tài)度,善于洞察發(fā)現(xiàn)問題、研究解決問題的新辦法,分清通過工作能夠支持配合與個別“釘子戶”的界線,側(cè)重點(diǎn)要放在關(guān)愛弱勢群體上,充分體現(xiàn)黨和國家的幫扶政策,把人性化服務(wù)貫穿征地拆遷工作的全過程,只有維護(hù)社會穩(wěn)定才能為城市的快速化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
征地拆遷工作方案篇十三
半年來,征地拆遷干部牢固樹立“依法征地、以情拆遷、和諧發(fā)展”的工作理念,不斷創(chuàng)新征地拆遷工作方式,全力以赴做好了轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、城市拓展、科技教育園區(qū)等多個領(lǐng)域的征地拆遷工作?,F(xiàn)就我辦上半年工作開展情況總結(jié)如下:
年縣府下達(dá)給辦事處的工業(yè)用地、城市經(jīng)營性用地、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公益事業(yè)建設(shè)用地共27宗,征地面積1483.2畝,應(yīng)拆遷戶數(shù)413戶。1—6月已實(shí)施征地拆遷宗地29宗,涉及6個社區(qū)和2個村,實(shí)施統(tǒng)征社9個,完成征地拆遷任務(wù)并交地的有人民公園二期等14宗地,完成征地2209.64畝,農(nóng)轉(zhuǎn)非1070人,房屋拆遷236戶,住房安置人數(shù)651人,處置信訪遺留問題217戶,支付各種補(bǔ)償款13240.02萬元,其中信訪資金2136.09萬元。
強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),按照“依法操作、先易后難、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)”的原則,在工作中堅(jiān)持以干部的誠心換取被拆遷對象支持工作的真心,以干部的真情換取被拆對象支持工作的熱情,做到宣傳政策清楚、掌握情況仔細(xì)、把握政策準(zhǔn)確、服務(wù)群眾熱情,確保征地拆遷工作落到實(shí)處。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。由黨政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé),征地拆遷辦公室具體負(fù)責(zé)。對每宗地都制定了切實(shí)可行的工作,將任務(wù)落實(shí)到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,實(shí)行包塊到組、包拆遷戶到人、工作細(xì)化到每一天的征地拆遷工作責(zé)任制。
(二)強(qiáng)化機(jī)構(gòu),增強(qiáng)力量。在面對各項(xiàng)工作任務(wù)都十分繁重的情況下,成立了征地拆遷辦公室,抽調(diào)29名領(lǐng)導(dǎo)和干部專職從事征地拆遷工作,并細(xì)分了征地組、拆遷組、內(nèi)業(yè)組,做到了組織機(jī)構(gòu)健全,人員到位,確保了工作的力度和實(shí)效。
(三)強(qiáng)化政策宣傳和引導(dǎo)。針對新的征地拆遷政策,我辦工作人員在集中培訓(xùn)和自學(xué)的前提下,采取印發(fā)宣傳資料、深入村社院落召開村社干部代表會、社員大會等方式,廣泛宣傳征地拆遷政策,耐心細(xì)致做好解釋工作,增強(qiáng)群眾對政策的理解。
(四)強(qiáng)化攻艱克難。征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組每周明確一個下午召開征地拆遷工作專題會議,研究解決征拆推進(jìn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。對無視黨紀(jì)國法、漫天要價(jià)、無理取鬧的釘子戶、重點(diǎn)人員,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)采取定人包戶、負(fù)責(zé)到底的形式,每周至少兩次到戶反復(fù)宣傳,講清道理,答惑釋疑,陳述利害,現(xiàn)場解決拆遷過程中反映出來的問題。
(五)強(qiáng)化苦干和實(shí)干。全體征拆干部發(fā)揚(yáng)“5+2”“白+黑”精神,夜以繼日,攻堅(jiān)克難,苦干實(shí)干,積極深入征拆戶,耐心細(xì)致做工作,以主動的服務(wù)贏得了被拆遷戶的理解和支持,確保了征拆工作的順利開展。征地組充分發(fā)揮了不怕苦、不怕累的作風(fēng),頭頂烈日,苦戰(zhàn)高溫在野外踩界、清理地面構(gòu)附著物,工作認(rèn)真仔細(xì)得到了廣大群眾的支持,確保了每宗地在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成征地中所有資金的辦理,各類補(bǔ)償款的兌付;在拆遷工作中,廣大拆遷干部發(fā)揚(yáng)夜以繼日,攻堅(jiān)克難,以工作的耐心換取拆遷對象的支持,在淮遠(yuǎn)河二期、人民公園二期及儲備地、尹鑫摩托等用地拆遷工作中抓時(shí)間,抓進(jìn)度,在1個月時(shí)間內(nèi)確保了拆遷任務(wù)的完成。
(六)強(qiáng)化部門協(xié)作和配合。加強(qiáng)了與國土局和園區(qū)管委會的聯(lián)系,針對具體問題通過開聯(lián)系會一起商量對策,做到相互協(xié)作,配合有力、推進(jìn)有效。
(七)強(qiáng)化獎懲力度。每宗地通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書等方式,制定了獎罰措施和辦法,落實(shí)了工作職責(zé)和責(zé)任;本著分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的工作方針,將征地拆遷工作作為街道轄區(qū)內(nèi)有關(guān)村(社區(qū))的全年重點(diǎn)工作,并納入年度考核。
上半年工作即將過去,成績?nèi)〉玫耐瑫r(shí),還存在不足之處:一是對金龍工業(yè)園區(qū)和各工程指揮部遺留下來的幾宗地的征地拆遷工作進(jìn)展緩慢,效果不明顯;二是街道辦事處在與征地拆遷對象簽訂了協(xié)議后征地拆遷資金不能按時(shí)足額到位,征地拆遷資金保障力度有待加強(qiáng);三是面對拆遷“釘子戶”,能夠采取的對策或辦法不多。在今后的工作中應(yīng)創(chuàng)新工作方式,采取有效措施,切實(shí)加以解決,努力推動征地拆遷工作邁上新臺階。
征地拆遷工作方案篇十四
20xx年上半年,開發(fā)區(qū)搬遷辦在黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的配合支持及村組干部群眾支持下,全體同志共同努力,本著搬遷一處,造福一片,穩(wěn)定一方原則,嚴(yán)格依法辦事,平安搬遷安置,現(xiàn)將20xx年上半年搬遷安置工作情況總結(jié)如下:
上半年,按照年初征地拆遷進(jìn)度計(jì)劃,通過精心部署,把征地拆遷任務(wù)分解到各工作組,責(zé)任落實(shí)到人,并根據(jù)拆遷時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好督查,建立抓拆遷、抓推進(jìn)、抓落實(shí)的'工作機(jī)制,形成全面推進(jìn)征地拆遷的濃厚氛圍。經(jīng)統(tǒng)計(jì),上半年共簽拆遷協(xié)議21戶(其中xx村3戶);房屋拆除2戶;xx村xx組征地50畝基本完成;遷墳25棺。
1、加強(qiáng)臨時(shí)過渡房管理。三月份通過調(diào)查、發(fā)通知,加強(qiáng)了開發(fā)區(qū)臨時(shí)過渡房管理,督促搬遷戶按時(shí)繳納房租,共收回臨時(shí)過渡房3套。
2、大力開展征地搬遷安置宣傳工作。利用宣傳車廣播、發(fā)宣傳單、召開座談會、入戶開展征地搬遷宣傳,打消村組群眾心中的顧慮,整頓開發(fā)區(qū)周邊環(huán)境,涉及人數(shù)4100人次。
3、加強(qiáng)了xx鄉(xiāng)勞務(wù)市場和村勞務(wù)站內(nèi)部管理,協(xié)調(diào)處理區(qū)內(nèi)3起勞務(wù)用工糾紛和xx組與xx、xx組灘地糾紛。
4、積極參加xx高速公路蓮云段的800畝的征地苗木補(bǔ)償和80戶房屋補(bǔ)償拆遷安置工作。
5、制定了《xx縣xx工程建設(shè)實(shí)施方案》,并做了開工的前期準(zhǔn)備工作。
6、加強(qiáng)內(nèi)部管理。加強(qiáng)搬遷辦內(nèi)部管理制度落實(shí),強(qiáng)化出勤、考勤制度,分工明確,落實(shí)了責(zé)任制。
征地拆遷工作方案篇十五
為加強(qiáng)我街道征地拆遷工作管理,依法規(guī)范征地拆遷行為,有效維護(hù)被征地拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,推動征地拆遷工作的全面落實(shí)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立以下工作制度。
1、調(diào)查人員組成:征地拆遷現(xiàn)場實(shí)物調(diào)查必須由五個方面的人員組成(用地單位、拆遷事務(wù)所、被拆遷對象、街道指揮部工作人員、帶組村(居)干部),即實(shí)行“五到場五簽字”調(diào)查確認(rèn)制度:
(1)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織法人或其委托代理人到場及簽字。
(2)被征地承包經(jīng)營人到場及簽字。(3)被征地所在街道工作人員到場及簽字。(4)征地拆遷事務(wù)所工作人員到場及簽字。(5)項(xiàng)目用地單位代表到場及簽字。
2、調(diào)查登記要求。
(1)實(shí)事求是和公平公正。(2)公開測量、公開登記,做到不重不漏。
(3)表格填寫清晰,杜絕隨意涂改,全名簽字蓋章。(4)現(xiàn)場繪制調(diào)查登記表上被征地拆遷房屋示意草圖、填寫尺寸數(shù)據(jù),現(xiàn)場拍攝被其形狀圖片編號備查。
3、資料移交要求。
調(diào)查登記資料必須一式三份,在現(xiàn)場調(diào)查人與被調(diào)查人簽字確認(rèn)后,一份現(xiàn)場交給被調(diào)查人,另外兩份及時(shí)移交專人簽收管理(一份作原始資料存檔備查,一份交內(nèi)業(yè)工作人員錄入?yún)R總)。
二、公示制度。
按長沙市103號令等相關(guān)拆遷政策規(guī)定,必須在征地拆遷現(xiàn)場或工作地點(diǎn)設(shè)立征地拆遷公示欄,主要內(nèi)容包括:
(一)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;(二)被征用土地的所有權(quán)人、位臵、地類和面積;(三)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安臵途徑;(四)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn)。(五)監(jiān)督舉報(bào)電話等。
三、征地拆遷資金監(jiān)督管理。
(一)征地拆遷資金指工程建設(shè)中,用于征地拆遷的各類補(bǔ)償費(fèi)和與征地拆遷相關(guān)的有關(guān)稅費(fèi)和征地拆遷管理工作經(jīng)費(fèi)、不可預(yù)計(jì)費(fèi)等。
(四)對征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)使用實(shí)施監(jiān)管,撥付給銀行的征地拆遷補(bǔ)償費(fèi),必須專款專用,不得占用、挪用、不得漏付、錯付、延付、多付、少付等。
(五)按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,與財(cái)務(wù)審計(jì)部門定期或不定期對征地拆遷補(bǔ)償資金進(jìn)行檢查,征地拆遷辦按規(guī)定提交征地拆遷費(fèi)用使用情況。
(六)工作人員因征地拆遷產(chǎn)生的工作費(fèi)用必須開據(jù)正規(guī)發(fā)票,并有經(jīng)手人、證明人、片區(qū)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政所長、分管財(cái)政黨政領(lǐng)導(dǎo)審核后方可進(jìn)行報(bào)銷,對單筆費(fèi)用超過兩千元的還必須由街道辦主任審核。
(七)針對征地拆遷的獎勵資金,必須有每個片區(qū)擬定獎勵方案后報(bào)街道指揮部,經(jīng)黨政會議研究報(bào)區(qū)指揮部批準(zhǔn)方可執(zhí)行。
接受區(qū)級相關(guān)部門和國土局領(lǐng)導(dǎo)對征地拆遷工作的監(jiān)督檢查,征地拆遷工作項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對所有負(fù)責(zé)征地拆遷工作的人員采取定期或不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并予以通報(bào),情節(jié)嚴(yán)重的要追究其責(zé)任。由街道紀(jì)委牽頭,組成監(jiān)督小組,隨時(shí)隨地對拆遷工作進(jìn)行監(jiān)督。
(一)落實(shí)專人負(fù)責(zé)群眾接待,向群眾宣傳征地拆遷政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,提供政策咨詢,聽取群眾意見和建議。
(二)設(shè)立投訴舉報(bào)電話和舉報(bào)箱,對待來信來訪要認(rèn)真做好記錄。處理信訪件,做到件件有結(jié)果。
(三)對群眾反應(yīng)的問題,及時(shí)分析解決,不得拖延和推諉。重大問題及時(shí)匯報(bào),加強(qiáng)溝通,把問題化解在萌芽狀態(tài),嚴(yán)禁因處理不及時(shí)出現(xiàn)群眾集體(越級)上訪事件的發(fā)生。
(四)對群眾反映的合理要求,要促使有關(guān)部門解決;不符合政策規(guī)定的,要耐心解釋。
六、規(guī)范責(zé)任承諾制度。
(一)堅(jiān)持依法征地拆遷,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)。教育、督促征地拆遷人員遵守各項(xiàng)制度和規(guī)定,按要求做好公示和信訪接待,實(shí)行陽光操作。
(二)保證嚴(yán)格依法履行征地拆遷補(bǔ)償相關(guān)協(xié)議,補(bǔ)償資金在規(guī)定期限內(nèi)足額支付到位。
(三)保證不采取暴力、威脅或其它非法手段,強(qiáng)迫實(shí)施征地拆遷行為。
(四)保證妥善處理好征地拆遷中的糾紛,不發(fā)生因征地拆遷工作不到位而引發(fā)集體(越級)上訪事件。
(五)保證按時(shí)、按要求、按質(zhì)量完成交辦工作任務(wù)。
六、規(guī)范責(zé)任追究制度。
(二)違反征地拆遷資金管理和使用規(guī)定的;
(五)未按程序或未依法實(shí)施征地拆遷的;
(六)擾亂征地拆遷秩序,散布虛假信息,混淆是非的行為;
(八)對失職行為經(jīng)教育拒不改正的;
1、嚴(yán)禁利用工作便利,為他人謀取不當(dāng)?shù)美?BR> 3、嚴(yán)禁擅自修改或篡改原始調(diào)查數(shù)據(jù)等弄虛作假;
4、嚴(yán)禁隨意表態(tài)亂開政策口子;
5、嚴(yán)禁參與搶搭搶建等各類活動;
7、嚴(yán)禁因?yàn)閭€人原因貪污交辦工作。
征地拆遷工作方案篇十六
拆遷辦上半年的主要工作就是企業(yè)集體戶拆遷工作。拆遷工作包括拆遷協(xié)議簽訂和房屋設(shè)備及附屬物的.拆除搬遷。自實(shí)施拆遷工作以來,共涉及拆遷企業(yè)11戶。目前已簽訂協(xié)議10戶,其中已搬遷完畢7戶,2戶新廠址正在建設(shè)中等待新址建好后搬遷,1戶部分搬遷。未簽訂協(xié)議1戶。未搬遷的4戶企業(yè)拆遷基本情況如下:
該企業(yè)拆遷補(bǔ)償款總計(jì)萬元。目前新廠址建設(shè)推進(jìn)速度較快,廠區(qū)硬化基本完成,平面圖、施工圖設(shè)計(jì)到位,設(shè)備基礎(chǔ)正在施工。預(yù)計(jì)一個月內(nèi)搬遷。
存在問題:
(1)拆除緩慢:因該企業(yè)承擔(dān)部分市重點(diǎn)道路工程建設(shè),企業(yè)生產(chǎn)不能停,只能待新址投入使用后才能完全拆除到位。
(2)資金問題:對于尚欠的萬元拆遷款在近期難以及時(shí)支付到位。
(3)土地證問題:該企業(yè)新址建設(shè)用地畝,目前只有畝正在辦理土地證,其余土地指標(biāo)可能無法予以滿足。
該企業(yè)拆遷補(bǔ)償款總計(jì)萬元,尚未支付。新廠址建設(shè)進(jìn)度緩慢,不太理想。
存在問題:
(1)資金問題:該單位因新址建設(shè)投入需要,需支付部分補(bǔ)償款。
(2)土地證問題:該企業(yè)因急于搬遷,新址建設(shè)土地還沒有用地指標(biāo),若辦理土地證還存在一定難度。
(3)、搬遷緩慢:因該企業(yè)屬于特種行業(yè),所涉及條管部門較多,專業(yè)設(shè)計(jì)公司出圖較慢,預(yù)計(jì)本月底方可提供整體施工圖,預(yù)計(jì)在七月底搬遷完畢。
該企業(yè)于去年底簽訂協(xié)議并啟動部分拆除。已支付萬元,尚欠萬元。去年已于鎮(zhèn)政府簽訂土地租用協(xié)議并付清土地租金,但由于鎮(zhèn)政府沒有及時(shí)將地面附著物清理完畢,致使新址不能開工建設(shè),從而影響老廠區(qū)搬遷進(jìn)程。
目前尚未簽訂協(xié)議。前期因?qū)Ψ铰煲獌r(jià),極不配合,導(dǎo)致評估無法進(jìn)場,洽談不能進(jìn)行。近期經(jīng)過多番努力,才同意協(xié)商,現(xiàn)已對房產(chǎn)、設(shè)備等固定資產(chǎn)進(jìn)行評估完畢,并將評估結(jié)果報(bào)送至對方。近期將面對面進(jìn)行實(shí)質(zhì)性洽談。由于該企業(yè)屬于收購,不存在搬遷問題,所以如果對方予以配合,預(yù)計(jì)一月內(nèi)可簽訂合同并拆除完畢。
征地拆遷工作方案篇十七
征地拆遷工作在xx建設(shè)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,xx年突破了一個個難關(guān),取得了一系列優(yōu)秀戰(zhàn)果,現(xiàn)簡要總結(jié)如下:
征拆工作面臨三方面難題:一是拆遷量巨大,涉拆面較廣。公路線路從東往西穿越13個村,設(shè)計(jì)征地1100畝,房屋拆遷956戶,鄉(xiāng)直企業(yè)6家。二是時(shí)間緊迫,施工壓力較大。公路是典型的邊開工邊拆遷工程,有效施工工期很短,而且開工即面臨春節(jié),前期時(shí)間欠賬較多。三是被拆遷戶工作難度較大,有的被拆遷戶經(jīng)過了“反拆遷”經(jīng)驗(yàn)較為豐富。
面對困難,公路把拆遷工作列為各項(xiàng)工作的重中之重,指揮部指揮長xxx親自掛帥征地拆遷工作,并指定副指揮xxx分管,指揮部成立了征地拆遷部,定員3人,配備了專門的交通工具,負(fù)責(zé)線下工程施工的第一、二項(xiàng)目部分別成立了征地拆遷部門,定員2-3人,標(biāo)段專職征拆人員10人。同時(shí),指揮部和項(xiàng)目部分別成立了征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組,由指揮長或項(xiàng)目經(jīng)理任組長,征拆部、工程部、安質(zhì)部等相關(guān)部門人員組成,加強(qiáng)了征地拆遷組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。
為了確保有序推進(jìn)拆遷工作,公路對拆遷工作進(jìn)行了組織分工,明確工作范圍、目標(biāo),明確工作職責(zé)、責(zé)任,明確了獎罰措施和額度,本著分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的工作方針,不斷解放思想,改變工作方式,強(qiáng)力推進(jìn)征拆工作。
兵馬未動,糧草先行,膠濟(jì)客運(yùn)專線開工即進(jìn)入大戰(zhàn),要求征地拆遷工作必須快速打開局面,為施工創(chuàng)造條件。為貫徹落實(shí)建設(shè)指揮部“實(shí)干巧干三個月,突破征地拆遷關(guān)”活動,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程在春節(jié)前開工,公路從三個方面大下功夫,圓滿完成了任務(wù)。
一是加強(qiáng)了路地關(guān)系建設(shè),為征遷工作打下基礎(chǔ)。指揮部及各項(xiàng)目經(jīng)理部一邊安攤建點(diǎn),一邊開展地方關(guān)系的走訪活動。在沒有任何圖紙的情況下,本著先交朋友,再談工作的原則,指揮部和各項(xiàng)目經(jīng)理部分管領(lǐng)導(dǎo)、征拆人員逐一走訪了本標(biāo)段涉及的村領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行感情投資,為下步的協(xié)商合作奠定了基礎(chǔ)。指揮長xx在各項(xiàng)工作尚未明瞭之前,要求各單位領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決不能等靠,要特事特辦,超常發(fā)揮,牢固樹立超前意識,在建設(shè)工地辦起臨時(shí)辦公地點(diǎn),使各項(xiàng)工作及活動正常的開展。
二是抓住機(jī)會,突破征拆難關(guān),以點(diǎn)帶面擴(kuò)大戰(zhàn)果。在拆遷補(bǔ)償協(xié)議未簽訂及拆遷補(bǔ)償款未到位、以及地方征拆部門工作沒有開展之前,指揮部下發(fā)文件,鼓勵各項(xiàng)目部采取多種方式打開局面。加強(qiáng)路地關(guān)系建設(shè),其目的非常明確,只有一個字:“地”。在實(shí)際工作中,各項(xiàng)目部采取“借地”、“租地”或直接付給村民少量現(xiàn)金,或快速做村組負(fù)責(zé)人工作等方法,必須先“借”到地、“租”到地,讓機(jī)械設(shè)備、人員進(jìn)場,先開工,后辦手續(xù)。采取這種方法,快速開工了40多個工點(diǎn)。造成既成事實(shí)后,一方面為擴(kuò)大征地拆遷成果找到了突破口,一方面斷了一些地方官員分包工程、供砂石料等想法,減少了地方干擾。
三是全力推進(jìn)征拆工作。xx年1月中旬,在鄉(xiāng)分三組展開了征地、拆遷工作,一組為:土地勘察定界;二組為:附著物、構(gòu)筑物清點(diǎn)丈量登記造冊:三組為:入戶對房屋勘察丈量登記造冊。工作人員舍小家、為大家、保國家重點(diǎn)工程,主動放棄回家和親人過春節(jié),把征地、拆遷工作一直干到臘月二十九。在春節(jié)前,公路完成1110.03畝土地征地手續(xù),其中xxx地方附著物全部清點(diǎn)、丈量登記造冊完畢,取得良好成績,率先完成了建設(shè)指揮部確定的征拆目標(biāo)。春節(jié)后地方政府上班,公路征拆工作人員分別和地方政府聯(lián)系,采用人盯人、見縫插針,辦不成事堅(jiān)決不走人的工作方式,對地上附著物清點(diǎn)、丈量完的地段協(xié)調(diào)、要求進(jìn)場施工,沒有清點(diǎn)丈量的抓緊清點(diǎn)、丈量登記造冊并配合各區(qū)房地產(chǎn)評估公司對拆遷房屋評估。在20xx年一季度,公路完成182845.12平方米房屋清點(diǎn)、丈量工作,并協(xié)助建設(shè)指揮部與地方政府簽訂補(bǔ)償協(xié)議共計(jì)約6000萬元。至此,公路北線屋外基本拉通,掃清工程路面障礙,為施工生產(chǎn)大干局面的形成創(chuàng)造了條件。
拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂后,村仍以各種借口,不予配合。指揮部和各項(xiàng)目部采取因人而異,因地制宜,強(qiáng)攻硬上,和諧拆遷的方式擴(kuò)大的鞏固征拆成果。
一是加強(qiáng)與政府高層領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系,依靠政府做工作。xx委常委多次組織召開全線拆遷動員會,到施工現(xiàn)場實(shí)地踏看拆遷進(jìn)度,召開專題調(diào)度會,下達(dá)死命令,責(zé)任到人頭,給各級地方施加壓力,要求各級地方要以高度的`政治責(zé)任感,充分認(rèn)識到建設(shè)拆遷對xx經(jīng)濟(jì)建設(shè)、和諧社會建設(shè)的重要性,認(rèn)真落實(shí)省、部領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,以大局為重,以全力支持建設(shè)。
二是加強(qiáng)與具體辦事部門和領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào),切實(shí)解決征拆工作中遇到的問題。指揮部和各項(xiàng)目部針對各自面臨的不同情況,分析原因,有的放矢做工作,進(jìn)一步加強(qiáng)感情聯(lián)絡(luò)。
個別地方政府不但不予配合反而阻止工程施工的特殊情況,公路一方面積極向有關(guān)部門反映情況,一方面向地方政府領(lǐng)導(dǎo)、村民解釋、協(xié)商、說明xx工程的重要性、緊迫性,求得理解和支持,歷盡千辛萬苦,才得到了地方政府的配合。
三是艱苦細(xì)致開展工作,力撥釘子戶。公路征拆工作人員與地方征拆部門工作人員一起,進(jìn)村入戶,切實(shí)解決被拆遷戶的一些政策范圍內(nèi)可以解決的困難,撥掉釘子戶,進(jìn)一步掃清障礙。
“只要功夫深,鐵棒磨成針”。征拆工作人員堅(jiān)信只要工作做得細(xì)致、以理服人、以情感人,和諧拆遷,一不定期可以順利推進(jìn)征拆工作。二季度,在建設(shè)指揮部“拼搏大干二季度,力爭線下主體完”活動中,公路的征地、拆遷工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)為xx四個城區(qū)的房屋拆遷。在建設(shè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下和xx地方各級政府的支持下,公路征拆人員緊緊依靠城市房屋拆遷安置辦公室,每家每戶入戶做工作,宣講xx建設(shè)的重要性,工期的緊迫性,宣講國家補(bǔ)償政策、標(biāo)準(zhǔn),取得了大多數(shù)被拆遷戶的認(rèn)可,按期簽訂了補(bǔ)償協(xié)議搬家,拆除房屋,讓出施工場地。對一些困難戶,拆遷人員不分上下班時(shí)間找拆遷戶談話宣講,對最困難的家庭,入戶談話宣講多達(dá)近60次。通過做工作,截止xx年11月15日,在每平方米加300元作為搬遷獎勵和強(qiáng)大的宣傳勸說下,xx段xx多戶全部搬遷完畢,在地方政府和公安部門的配合下,幫助釘子戶完成搬遷。至此,公路征地拆遷工作全線貫通。
征地拆遷工作方案篇一
20xx年上半年,征地拆遷辦公室在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在我辦全體同志和管委會各級部門及相關(guān)單位的共同努力下,我們凝百倍干勁、聚千股力量,為實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)快速發(fā)展和工業(yè)強(qiáng)區(qū)的重大戰(zhàn)略目標(biāo),開拓創(chuàng)新,克服重重困難、積極推進(jìn)征地拆遷各項(xiàng)工作,取得了可喜的成績?,F(xiàn)將上半年的工作進(jìn)行總結(jié),并對下半年的工作做好規(guī)劃,確保全面完成全年工作任務(wù)。
20xx年我辦需完成的征地拆遷項(xiàng)目39個,計(jì)劃全年征地10000畝以上,拆遷各類建構(gòu)筑物約150萬平方米,其中包括吳圩機(jī)場擴(kuò)建、云桂鐵路、五象大道三個自治區(qū)及南寧市重點(diǎn)項(xiàng)目,北部灣科技園、亭子十一組舊城改造、高嶺收儲、羅坡土地收儲等開發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目。
1、今年上半年共完成征地任務(wù)4713.38畝,拆遷各類建構(gòu)筑物40.64萬平方米。其中吳圩機(jī)場擴(kuò)建項(xiàng)目征地1802.988畝,云桂鐵路項(xiàng)目征地20xx年啟動的自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目五象大道延長線,至今年4月份已基本完成土地征收、房屋拆遷等工作,共完成全部809畝集體土地的征收工作,完成拆遷面積約19萬平方米。
3、云桂鐵路項(xiàng)目屬于國家級的重點(diǎn)項(xiàng)目,該項(xiàng)目至今年六月份已完成征地1986.65畝,臨時(shí)用地450畝,拆遷面積20.63萬平方米,另有400畝集體用地以及460畝國有用地已完成內(nèi)分、丈量工作,并已進(jìn)入征地談判階段。
4、吳圩機(jī)場擴(kuò)建項(xiàng)目自3月15日開發(fā)區(qū)在吳圩鎮(zhèn)開展機(jī)場擴(kuò)建項(xiàng)目征地拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)以來,短短三天就簽訂框架協(xié)議1150畝,兩個半月內(nèi)就簽訂正式協(xié)議1802.988畝,保障了新機(jī)場擴(kuò)建工程的進(jìn)度,不負(fù)市委、市政府的厚望,再次刷新了開發(fā)區(qū)征地速度的記錄。
1、黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視征地拆遷工作
在20xx年的基礎(chǔ)上,黨工委、管委會對20xx年的征地工作提出了更高的要求,確定了全年征地目標(biāo)萬畝以上,拆遷各類建構(gòu)筑物150萬平方的工作目標(biāo),并對征地拆遷工作給予更多的政策傾斜,在經(jīng)費(fèi)、人員、裝備等方面給予了充分的保障。經(jīng)費(fèi)方面,財(cái)政優(yōu)先支持征地拆遷工作,提供充足的資金保障,保證各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)及時(shí)足額支付到位。人員方面,根據(jù)工作需要,新聘或從其他部門抽調(diào)具有征地拆遷工作經(jīng)驗(yàn)的人員充實(shí)到征地隊(duì)伍中來,打造了一支具有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力的征地隊(duì)伍。裝備方面,配齊工作用車,電腦等,改善工作條件。同時(shí),一把手親自督辦征地工作,親自協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合征地工作,為征地拆遷提供了更多的便利條件。在開發(fā)區(qū)內(nèi)形成了人人參與征地拆遷,各部門支持征地拆遷的良好氛圍。
2、開展重大項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)行動
為保障重大項(xiàng)目用地,管委會分別組織開展了云桂鐵路項(xiàng)目、機(jī)場擴(kuò)建項(xiàng)目征地拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)行動,并取得了較好的成效。云桂鐵路(經(jīng)開區(qū)段)征地預(yù)計(jì)2847畝,其中收回國有土地約460畝。通過開展攻堅(jiān)戰(zhàn),黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥推進(jìn)征地工作,目前該項(xiàng)目交地率已達(dá)70%。機(jī)場擴(kuò)建項(xiàng)目,征地6800畝,要求年底前全面完成征地拆遷,特別是新航站樓核心區(qū)項(xiàng)目用地,要求3月底前交地施工,時(shí)間緊,任務(wù)艱巨,通過開展攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)行動,管委會從各部門抽調(diào)了60多人、吳圩鎮(zhèn)抽調(diào)50人,管委會領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,全體干部職工團(tuán)結(jié)一心、開拓創(chuàng)新、強(qiáng)力推進(jìn)征拆工作,圓滿完成了任務(wù)。至6月份為止該項(xiàng)目已完成征地1802.988畝,得到了市委、市政府的高度贊揚(yáng)。
3、實(shí)行責(zé)任包干,分頭推進(jìn)
將20xx年的征地拆遷工作任務(wù)實(shí)行包干,分組負(fù)責(zé),責(zé)任到人,限時(shí)完成,分工負(fù)責(zé)的同時(shí)又做到分工不分家,靈活機(jī)動,對于重大項(xiàng)目,緊急項(xiàng)目,臨時(shí)抽調(diào)其他組人員重點(diǎn)突破,確保完成任務(wù)。
1、繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流。因工作需要,大批新進(jìn)人員充實(shí)到征地隊(duì)伍中來,為保證工作質(zhì)量,提高辦事效率,我辦需對新進(jìn)人員因相關(guān)征地政策法規(guī)不熟悉,征地程序不清楚,工作經(jīng)驗(yàn)不足等實(shí)際情況進(jìn)行針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與交流。同時(shí)我們還要走出去,多向兄弟單位、上級主管部門學(xué)習(xí)取經(jīng),并主動邀請他們前來指導(dǎo)工作。不斷加強(qiáng)征地拆遷組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。
2、加強(qiáng)與上級主管部門的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)落實(shí)需要市級部門解決的問題,理順關(guān)系,主動報(bào)告,及時(shí)處理,使問題得到及早解決。
3、吳圩機(jī)場擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)一步加強(qiáng)攻堅(jiān)克難的力度,積極發(fā)揮鎮(zhèn)政府和各相關(guān)村黨支部、村委會的力量,充分調(diào)動村民代表、黨員積極性,努力做到與每一位拆遷戶面對面商談,找準(zhǔn)突破口,力爭在年底前如期完成所有征地拆遷任務(wù),不負(fù)市委、市政府對我們的期望。
征地拆遷工作方案篇二
拆遷辦上半年的主要工作就是企業(yè)集體戶拆遷工作。拆遷工作包括拆遷協(xié)議簽訂和房屋設(shè)備及附屬物的拆除搬遷。自實(shí)施拆遷工作以來,共涉及拆遷企業(yè)11戶。目前已簽訂協(xié)議10戶,其中已搬遷完畢7戶,2戶新廠址正在建設(shè)中等待新址建好后搬遷,1戶部分搬遷。未簽訂協(xié)議1戶。未搬遷的4戶企業(yè)拆遷基本情況如下:
該企業(yè)拆遷補(bǔ)償款總計(jì) 萬元。目前新廠址建設(shè)推進(jìn)速度較快,廠區(qū)硬化基本完成,平面圖、施工圖設(shè)計(jì)到位,設(shè)備基礎(chǔ)正在施工。預(yù)計(jì)一個月內(nèi)搬遷。
存在問題:
(1)拆除緩慢:因該企業(yè)承擔(dān)部分市重點(diǎn)道路工程建設(shè),企業(yè)生產(chǎn)不能停,只能待新址投入使用后才能完全拆除到位。
(2)資金問題:對于尚欠的 萬元拆遷款在近期難以及時(shí)支付到位。
(3)土地證問題:該企業(yè)新址建設(shè)用地 畝,目前只有 畝正在辦理土地證,其余土地指標(biāo)可能無法予以滿足。
該企業(yè)拆遷補(bǔ)償款總計(jì) 萬元,尚未支付。新廠址建設(shè)進(jìn)度緩慢,不太理想。
存在問題:
(1)資金問題:該單位因新址建設(shè)投入需要,需支付部分補(bǔ)償款。
(2)土地證問題:該企業(yè)因急于搬遷,新址建設(shè)土地還沒有用地指標(biāo),若辦理土地證還存在一定難度。
(3)、搬遷緩慢:因該企業(yè)屬于特種行業(yè),所涉及條管部門較多,專業(yè)設(shè)計(jì)公司出圖較慢,預(yù)計(jì)本月底方可提供整體施工圖,預(yù)計(jì)在七月底搬遷完畢。
該企業(yè)于去年底簽訂協(xié)議并啟動部分拆除。已支付 萬元,尚欠 萬元。去年已于鎮(zhèn)政府簽訂土地租用協(xié)議并付清土地租金,但由于鎮(zhèn)政府沒有及時(shí)將地面附著物清理完畢,致使新址不能開工建設(shè),從而影響老廠區(qū)搬遷進(jìn)程。
目前尚未簽訂協(xié)議。前期因?qū)Ψ铰煲獌r(jià),極不配合,導(dǎo)致評估無法進(jìn)場,洽談不能進(jìn)行。近期經(jīng)過多番努力,才同意協(xié)商,現(xiàn)已對房產(chǎn)、設(shè)備等固定資產(chǎn)進(jìn)行評估完畢,并將評估結(jié)果報(bào)送至對方。近期將面對面進(jìn)行實(shí)質(zhì)性洽談。由于該企業(yè)屬于收購,不存在搬遷問題,所以如果對方予以配合,預(yù)計(jì)一月內(nèi)可簽訂合同并拆除完畢。
征地拆遷工作方案篇三
xx客運(yùn)專線zh—2標(biāo)征地拆遷工作在客專公司建設(shè)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,20xx年突破了一個個難關(guān),取得了一系列優(yōu)秀戰(zhàn)果,現(xiàn)簡要總結(jié)如下:
zh—2標(biāo)征拆工作面臨三方面難題:一是拆遷量巨大,涉拆面較廣。zh—2標(biāo)線路從東往西穿越xx市五個縣(市)區(qū)(xx市、xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)),9個鎮(zhèn)(街道辦事處),31個村,設(shè)計(jì)征地1100畝,房屋拆遷956戶,市直企業(yè)6家。二是時(shí)間緊迫,施工壓力較大。zh—2標(biāo)是典型的邊開工邊拆遷工程,有效施工工期很短,而且開工即面臨春節(jié),前期時(shí)間欠賬較多。三是被拆遷戶工作難度較大,有的被拆遷戶經(jīng)過了xx電化工程、省道改建等拆遷經(jīng)歷,“反拆遷”經(jīng)驗(yàn)較為豐富。
面對困難,zh—2標(biāo)把拆遷工作列為各項(xiàng)工作的重中之重,指揮部指揮長xx親自掛帥征地拆遷工作,并指定副指揮部xx分管,指揮部成立了征地拆遷部,定員3人,配備了專門的交通工具,負(fù)責(zé)線下工程施工的第一、二項(xiàng)目部分別成立了征地拆遷部門,定員2—3人,標(biāo)段專職征拆人員10人。同時(shí),指揮部和項(xiàng)目部分別成立了征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組,由指揮長或項(xiàng)目經(jīng)理任組長,征拆部、工程部、安質(zhì)部等相關(guān)部門人員組成,加強(qiáng)了征地拆遷組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。
為了確保有序推進(jìn)拆遷工作,zh—2標(biāo)對拆遷工作進(jìn)行了組織分工,明確工作范圍、目標(biāo),明確工作職責(zé)、責(zé)任,明確了獎罰措施和額度,本著分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的工作方針,不斷解放思想,改變工作方式,強(qiáng)力推進(jìn)征拆工作。
兵馬未動,糧草先行,xx客運(yùn)專線開工即進(jìn)入大戰(zhàn),要求征地拆遷工作必須快速打開局面,為施工創(chuàng)造條件。為貫徹落實(shí)建設(shè)指揮部“實(shí)干巧干三個月,突破征地拆遷關(guān)”活動,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程在春節(jié)前開工,zh—2標(biāo)從三個方面大下功夫,圓滿完成了任務(wù)。
一是加強(qiáng)了路地關(guān)系建設(shè),為征遷工作打下基礎(chǔ)。指揮部及各項(xiàng)目經(jīng)理部一邊安攤建點(diǎn),一邊開展地方關(guān)系的走訪活動。在沒有任何圖紙的情況下,本著先交朋友,再談工作的原則,指揮部和各項(xiàng)目經(jīng)理部分管領(lǐng)導(dǎo)、征拆人員逐一走訪了本標(biāo)段涉及的市、縣、區(qū)及鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行感情投資,為下步的協(xié)商合作奠定了基礎(chǔ)。指揮長xx在各項(xiàng)工作尚未明瞭之前,要求各單位領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決不能等靠,要特事特辦,超常發(fā)揮,牢固樹立超前意識,在賓館建起臨時(shí)辦公地點(diǎn),使各項(xiàng)工作及活動正常的開展。
二是抓住機(jī)會,突破征拆難關(guān),以點(diǎn)帶面擴(kuò)大戰(zhàn)果。在拆遷補(bǔ)償協(xié)議未簽訂及拆遷補(bǔ)償款未到位、以及地方征拆部門工作沒有開展之前,指揮部下發(fā)文件,鼓勵各項(xiàng)目部采取多種方式打開局面。加強(qiáng)路地關(guān)系建設(shè),其目的非常明確,只有一個字:“地”。在實(shí)際工作中,各項(xiàng)目部采取“借地”、“租地”或直接付給村民少量現(xiàn)金,或快速做村組負(fù)責(zé)人工作等方法,必須先“借”到地、“租”到地,讓機(jī)械設(shè)備、人員進(jìn)場,先開工,后辦手續(xù)。采取這種方法,快速開工了汶河大橋、xx東特大橋等40多個工點(diǎn)。造成既成事實(shí)后,一方面為擴(kuò)大征地拆遷成果找到了突破口,一方面斷了一些地方官員分包工程、供砂石料等想法,減少了地方干擾。
三是全力推進(jìn)征拆工作。20xx年1月中旬,zh—2標(biāo)在xx市分三組展開了征地、拆遷工作,一組為:土地勘察定界;二組為:附著物、構(gòu)筑物清點(diǎn)丈量登記造冊:三組為:入戶對房屋勘察丈量登記造冊。工作人員舍小家、為大家、保國家重點(diǎn)工程,主動放棄回家和親人過春節(jié),把征地、拆遷工作一直干到臘月二十九。在春節(jié)前,zh—2標(biāo)完成1110。03畝土地征地手續(xù),其中xx區(qū)、xx區(qū)附著物全部清點(diǎn)、丈量登記造冊完畢,取得良好成績,率先完成了建設(shè)指揮部確定的征拆目標(biāo)。春節(jié)后地方政府上班,zh—2標(biāo)征拆工作人員分別和地方政府聯(lián)系,采用人盯人、見縫插針,辦不成事堅(jiān)決不走人的工作方式,對地上附著物清點(diǎn)、丈量完的地段協(xié)調(diào)、要求進(jìn)場施工,沒有清點(diǎn)丈量的抓緊清點(diǎn)、丈量登記造冊并配合各區(qū)房地產(chǎn)評估公司對拆遷房屋評估。在20xx年一季度,zh—2標(biāo)完成182845。12平方米房屋清點(diǎn)、丈量工作,并協(xié)助建設(shè)指揮部與地方政府簽訂補(bǔ)償協(xié)議共計(jì)約6000萬元。至此,zh—2標(biāo)北線(客專線)除房屋外基本拉通,掃清工程路面障礙,為施工生產(chǎn)大干局面的形成創(chuàng)造了條件。中鐵二局zh—2標(biāo)在建設(shè)指揮部“實(shí)干巧干三個月,突破征地拆遷關(guān)”活動中取得了第一名。
征地拆遷工作方案篇四
半年來,在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的大力幫助、支持下,在拆遷辦全體同志和機(jī)關(guān)各部門及相關(guān)行政村的共同努力配合下,我們凝百倍干勁、聚千股力量,奔著改善甬江群眾民生、鋪就甬江未來成就的決心和信心,充分發(fā)揮亮劍精神、長征精神,通過計(jì)劃安排、精心部署、超行謀劃、穩(wěn)妥推進(jìn),征地拆遷工作從一個區(qū)域向重點(diǎn)突破口、全面鋪開的方向轉(zhuǎn)變,本著拆遷一處,造福一片,穩(wěn)定一方的原則,積極采取一系列有效措施,使我街道住宅、非住宅拆遷穩(wěn)步推進(jìn)。
上半年,按照上級布置的拆遷進(jìn)度計(jì)劃,精心部署好五大區(qū)塊的拆遷時(shí)間表,把拆遷任務(wù)分解到相關(guān)村和拆遷辦全體成員,責(zé)任落實(shí)到人,并根據(jù)拆遷時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好調(diào)研,對接工作,建立抓拆遷、抓推進(jìn)、抓落實(shí)的工作機(jī)制,形成全面推進(jìn)征地拆遷的濃厚氛圍。至目前灣頭區(qū)塊已累計(jì)拆遷簽約74.75萬﹐,其中完成住宅拆遷2417戶,拆遷面積43.34萬﹐,累計(jì)拆遷率96.80%,非住宅已簽訂協(xié)議94家,拆遷面積31.41萬﹐,拆遷率67.63%。今年上半年,完成住宅拆遷62戶,面積1.14萬﹐,余下70余戶正在加緊對接,,力爭全年住宅全面完成;非住宅簽約13家,拆遷面積3.41萬﹐,全年?duì)幦⊥瓿捎嘞路亲≌?0%。北高教園區(qū)塊從今年初開始測繪評估,完成住宅拆遷232戶,拆遷率73%,面積50920.37﹐,余下115戶正加快對接簽訂協(xié)議。輕軌二號線自從市下達(dá)拆遷紅線后,通過精心部署,已拆遷住宅50戶,拆遷率98 %,面積9753.13﹐,余下1戶正在對接中。梅堰路拆遷按照年初制定的拆遷時(shí)間表,已召開相關(guān)政策培訓(xùn)會議,50余戶住宅和5家非住宅已結(jié)束測繪評估,進(jìn)入初步確權(quán)階段。永紅地洋漕、屠家沿城中村改造測繪評估已基本結(jié)束,進(jìn)入政策研討和初步確權(quán)階段。
根據(jù)街道黨工委、辦事處的總體部署和要求,我辦針對拆遷轄區(qū)的實(shí)際情況提前調(diào)研,提前謀劃,制定好拆遷工作時(shí)間表,對任務(wù)進(jìn)行分解,并落實(shí)到拆遷辦相關(guān)人員,緊緊依靠機(jī)關(guān)各部門和相關(guān)村支部、村委會以及各村黨員、村民代表力量,通盤謀劃,溝通對接,在拆遷中擔(dān)任好主角,扎扎實(shí)實(shí)地干好、抓好每一項(xiàng)既定目標(biāo)和任務(wù)。同時(shí)按照政策逐條細(xì)化,在不違反原則情況下盡可能使群眾和企事業(yè)單位利益最大化,對在拆遷中暴露出來的問題和矛盾,耐心進(jìn)行解答,逐一進(jìn)行解決,確保我街道拆遷工作落實(shí)到位。
在去年拆遷的基礎(chǔ)上,今年灣頭區(qū)塊首當(dāng)其沖進(jìn)入攻堅(jiān)克難階段,也是上半年重點(diǎn)突破的對象,下半年隨著各區(qū)塊拆遷的穩(wěn)妥推進(jìn),也相繼進(jìn)入重點(diǎn)突破階段,為此我們作了精心部署,制定了相關(guān)計(jì)劃,對拆遷辦主要人員再次進(jìn)行資源整合,明確責(zé)職,對每一個區(qū)塊落實(shí)一名主要人員全面負(fù)責(zé)攻堅(jiān)克難階段工作,努力做到每一區(qū)塊有人負(fù)責(zé)、有人做事,全力攻堅(jiān),確保重點(diǎn)突破取得相應(yīng)效果。
1、因建房控制等原因,使部分人合法房屋面積偏小,低于可批面積的人和可批因控制未批的人,對拆遷抵觸情緒較大。
2、因規(guī)劃控制,符合批地建房的審批到村一級,而實(shí)際房屋已造,對拆遷最不配合。
3、家庭矛盾得不到調(diào)和的拆遷戶。
4、兩違企業(yè)上級部門未明確說法,造成非住宅拆遷進(jìn)度緩慢。
5、區(qū)相關(guān)部門因種種原因,未能及時(shí)召開例會,是上半年非住宅拆遷緩慢的主要原因之一。
五、下半年工作:
1、灣頭區(qū)塊進(jìn)一步加強(qiáng)攻堅(jiān)克難的力度,積極發(fā)揮機(jī)關(guān)干部和各相關(guān)村黨支部、村委會力量,充分調(diào)動村民代表、黨員的積極性,努力做到與釘子戶面對面對接,對每一戶釘子戶和非住宅會同相關(guān)村進(jìn)行排摸分析,找準(zhǔn)突破口,力爭在年底前區(qū)域內(nèi)不留一戶拆遷戶。
2、其他4個區(qū)塊按照年初制定的拆遷時(shí)間表,落實(shí)好人員,制定好計(jì)劃逐步穩(wěn)妥推進(jìn),及時(shí)做好攻堅(jiān)克難準(zhǔn)備工作,圓滿完成上級部署的目標(biāo)和任務(wù)。
征地拆遷工作方案篇五
導(dǎo)語:工作方案的應(yīng)用很廣泛,適用范圍廣。從工作方案的內(nèi)容來說,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化及人們的生活等各方面的內(nèi)容。拆遷工作方案怎么寫?小編為您推薦拆遷工作方案范文,歡迎閱讀!
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、省人民政府《關(guān)于公布全省新征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)的通知》(府字號)等有關(guān)文件規(guī)定,及市政府和經(jīng)開區(qū)政府關(guān)于批準(zhǔn)建設(shè)環(huán)區(qū)域水利建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)精神,并結(jié)合經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)最新的有關(guān)征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的文件,制定本方案。
(1)征地范圍
(2)拆遷范圍:
該征地范圍內(nèi)地面上所有建筑物及附屬物(包括房屋、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和水利設(shè)施、墳?zāi)?、電線電桿等)均必須拆除。
(1)被征土地的性質(zhì)包括集體農(nóng)用地和國有農(nóng)用地。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為:集體農(nóng)用地按平均2萬元∕畝進(jìn)行補(bǔ)償,含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi),不含青苗補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)和社會保障費(fèi)。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見市經(jīng)開區(qū)政府印發(fā)的《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于統(tǒng)一年產(chǎn)值及征地區(qū)片綜合地價(jià)的實(shí)施意見的通知》(見附件1)。失地農(nóng)民的保險(xiǎn)詳見市政府相關(guān)文件(見附件2)。
(2)國有農(nóng)用地的征用由于情況較復(fù)雜,要和農(nóng)場的改制及農(nóng)場職工的社保、安置等因素結(jié)合起來考慮,參考其他農(nóng)場的征地情況,暫按11.5萬元∕畝征收。地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)另按經(jīng)開區(qū)相關(guān)文件進(jìn)行補(bǔ)償。
(3)農(nóng)房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)房拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施辦法》(附件3),農(nóng)場房屋的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照農(nóng)房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
按照市政府及經(jīng)開區(qū)政府批準(zhǔn)的《環(huán)區(qū)域水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求,該項(xiàng)目一期實(shí)施的a、c地塊上的征地拆遷工作必須在年6月30日以前完成。
(一)安置方式
1、房屋采取集中安置;墳?zāi)共扇〖邪仓谩?BR> 2、房屋集中安置點(diǎn)的確定,由經(jīng)開區(qū)政府征求群眾的意見以后,和城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司共同確定(應(yīng)符合該地塊的`整體規(guī)劃要求);安置點(diǎn)搞好“三通一平”后,再統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計(jì),統(tǒng)一辦理報(bào)建手續(xù),經(jīng)開區(qū)政府要和城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司密切配合,相互支持。
3、墳?zāi)辜邪仓命c(diǎn)由經(jīng)開區(qū)政府選定。
(二)安置原則
詳見《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)房拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施辦法》(附件3)
1、城投公司按照相關(guān)的政策和經(jīng)開區(qū)土地分局簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議,將征地款和征地管理費(fèi)轉(zhuǎn)入經(jīng)開區(qū)國土分局的帳號。經(jīng)開區(qū)國土分局負(fù)責(zé)和各鎮(zhèn)、村簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議,并將征地款項(xiàng)轉(zhuǎn)入各鎮(zhèn)、村的帳號,再由各鎮(zhèn)、村委會分發(fā)到被征地村民手中。
2、拆遷補(bǔ)償款由經(jīng)開區(qū)規(guī)建局拆遷安置管理處根據(jù)拆遷面積、結(jié)構(gòu)類型、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等做出拆遷總費(fèi)用預(yù)算,城投公司根據(jù)拆遷的進(jìn)度按比例將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入經(jīng)開區(qū)的拆遷帳號中,由經(jīng)開區(qū)拆遷處將相應(yīng)的拆遷補(bǔ)償款轉(zhuǎn)入相關(guān)鎮(zhèn)、處,再由各村委會將拆遷補(bǔ)償款發(fā)放到被拆遷的村民手中。
按本項(xiàng)目征地拆遷的實(shí)際數(shù)量,并參照市政府、經(jīng)開區(qū)政府相關(guān)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算。
征地拆遷工作方案篇六
高速連接線、東環(huán)路拓寬改建工程,對進(jìn)一步改善周邊干線公路通行狀況,完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,拉大城市框架,具有十分重要的意義。為確保兩條道路順利實(shí)施,特制定本方案。
一、兩條道路的基本情況
(一)高速連接線
高速公路連接線西起東環(huán)與南環(huán)交叉口,東至堅(jiān)固道口,含新趙線路口向南到新高速出口,全長6.18公里。路基寬33.8米,路面寬27米,瀝青混凝土路面,道路紅線控制中線兩側(cè)各25米,道路綠線控制中線兩側(cè)各45米。過村段綠化按控制紅線外各20米征地,野外段綠化按控制紅線外各30米征地,即村內(nèi)段占地總寬90米,村外段占地總寬110米,確保公路兩側(cè)形成整體喬灌結(jié)合、高低錯落有致的景觀帶。
(二)東環(huán)路拓寬改建工程
東環(huán)路拓寬改建工程,施工區(qū)段為:k247+617~k250+352.3,全長2.74公里,道路紅線控制中線兩側(cè)各25米,道路綠線控制中線兩側(cè)各45米,現(xiàn)有路基寬34米,目前僅修建了中間16米寬的快車道。本次采用兩側(cè)加寬,32米一塊板形式建設(shè),同時(shí)設(shè)置中央硬隔離??紤]到兩側(cè)各1米的施工寬度及兩側(cè)建筑預(yù)留護(hù)墻地,此次兩側(cè)占地寬度為現(xiàn)路面邊兩側(cè)各9米,占地總寬34米。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確保高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建工程征地拆遷工作順利進(jìn)行,市政府成立道路建設(shè)征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組(后附名單),具體負(fù)責(zé)道路建設(shè)征地拆遷工作。
三、各相關(guān)單位職責(zé)
(一)交通運(yùn)輸局
1.負(fù)責(zé)跑辦高速連接線東延2.66公里設(shè)計(jì)變更及東環(huán)路拓寬改造施工方案審批工作;
3.負(fù)責(zé)做好道路紅線的測量、占地邊放線及測量成果圖的繪制工作;
10.負(fù)責(zé)聯(lián)系石市公路工程處,協(xié)調(diào)跑辦道路施工招投標(biāo)工作;
11.負(fù)責(zé)聯(lián)系國防光纜管理部門(長途通訊傳輸局)商討四條路范圍內(nèi)國防光纜的遷移費(fèi)用等相關(guān)事宜。
12.負(fù)責(zé)按照規(guī)劃局交付的設(shè)計(jì)圖紙,組織道路市政管線施工,盡快編制施工預(yù)算并對市政管線施工進(jìn)行招標(biāo)。
13.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運(yùn)工作。
(二)長壽街道辦事處、馬頭鋪鎮(zhèn)、邯邰鎮(zhèn)
4.負(fù)責(zé)解決轄區(qū)征地拆遷宣傳教育工作,負(fù)責(zé)征拆工作中各種矛盾和問題處置,確保工程進(jìn)度。
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃局
1.負(fù)責(zé)做好兩條道路市政管線設(shè)計(jì)工作;
2.負(fù)責(zé)道路兩側(cè)違法建筑物的認(rèn)定和相關(guān)政策法規(guī)宣傳工作。
(四)住建局
1.負(fù)責(zé)兩條道路城管界內(nèi)及責(zé)任范圍內(nèi)燈桿、排水管道、花池等遷移工作; 2.負(fù)責(zé)完成分包責(zé)任段拆遷工作任務(wù)。
(五)國土資源局
1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi),所有非法占地及設(shè)施的清理工作,全力配合各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆除違法建筑。
2.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運(yùn)工作。
(六)綜合執(zhí)法局
1.負(fù)責(zé)城區(qū)拆遷法規(guī)宣傳及兩條路城管界內(nèi)及責(zé)任范圍內(nèi)的廣告牌匾的拆除工作;
2.負(fù)責(zé)根據(jù)征遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,全力配合部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆遷工作。3.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運(yùn)工作。
(七)財(cái)政局
1.負(fù)責(zé)按規(guī)定安排有資質(zhì)單位對有手續(xù)的房子及建筑進(jìn)行評估并按照支付程序進(jìn)行補(bǔ)償;
2.負(fù)責(zé)按照政府協(xié)議籌措并支付工程建設(shè)資金。
(八)工管辦
2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)房屋及設(shè)施的遷移、退距等工作;
(九)電力局
1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電力桿、電力光纜、變壓器等電力設(shè)施的遷移工作;
2.負(fù)責(zé)按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
(十)電視臺
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有有線電視桿、光纜等有線電視設(shè)施的遷移工作,同時(shí)做好兩條路征拆及施工的宣傳工作。
(十一)移動公司分公司
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有移動塔桿等移動公司設(shè)施的遷移工作。
(十二)電信公司分公司
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電信桿、電信光纜等電信設(shè)施的遷移工作。
(十三)聯(lián)通公司分公司
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的桿線等設(shè)施的遷移工作。
(十四)自來水公司
1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的自來水管道及設(shè)施的加固和桿遷移工作。
2.負(fù)責(zé)按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
(十五)天然氣公司分公司
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)加油站及其設(shè)施的遷移工作。(十七)公安局
負(fù)責(zé)及時(shí)與上級長途通訊管理部門溝通,同時(shí)與交通運(yùn)輸局協(xié)調(diào),盡快實(shí)現(xiàn)兩條路范圍內(nèi)國防光纜的搬遷。
四、工作時(shí)間安排
(一)宣傳動員階段(2014年7月25日-7月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要積極深入對征地范圍內(nèi)的各村、各戶及企業(yè)進(jìn)行廣泛深入地宣傳動員,及時(shí)將我市征地補(bǔ)償政策和法規(guī)宣傳到戶、到人,切實(shí)做好群眾的宣傳、教育、說服和解釋工作,積極爭取群眾的理解和支持。
(二)征地拆遷階段(2014年8月1日-8月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和責(zé)任單位要嚴(yán)格按照要求,于8月15日前完成各自分包責(zé)任段征地拆遷工作,積極與群眾進(jìn)行溝通,簽訂補(bǔ)償協(xié)議。在清點(diǎn)完畢后,及時(shí)匯總、清算并做好群眾的兌付工作。
(三)路基清理及施工階段(2014年8月16日-11月30日)。交運(yùn)局要按照高速連接線、東環(huán)路施工圖紙做好放線以及路基清理工作,為施工單位進(jìn)場施工打好基礎(chǔ)。施工單位要嚴(yán)格施工管理,確保11月15日前完成路面工作。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建征地拆遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要高度重視,把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程,作為一項(xiàng)重要任務(wù)來完成。主要領(lǐng)導(dǎo)要親手抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、現(xiàn)場抓。要嚴(yán)格按照征遷工作要求,周密計(jì)劃,安排專人全程負(fù)責(zé),確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序的開展。
(二)廣泛宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要采取靈活多樣地形式,加大宣傳力度,大力宣傳高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改造等工程建設(shè)的重要意義,宣傳我市征地拆遷工作法律、法規(guī)和政策,通過宣傳,使沿途村、戶家喻戶曉,人人皆知。
(三)形成工作合力。各單位、各部門要樹立全市一盤棋的思想,加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,形成強(qiáng)大的工作合力。在征地拆遷過程中,要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策,嚴(yán)格掌握政策界限和工作標(biāo)準(zhǔn),做到實(shí)事求是、準(zhǔn)確無誤,確保征地拆遷工作順利推進(jìn)。
征地拆遷工作方案篇七
引導(dǎo)語:征地拆遷被喻為新時(shí)期"天下第一難"的工作,是開發(fā)區(qū)永恒的主題,也是我們在建設(shè)發(fā)展中繞不過,躲不開的一道難題。下面跟隨小編的腳步一起來看看拆遷工作方案范文。
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空港大道、新賀路是咸陽市涇渭新區(qū)空港產(chǎn)業(yè)園的園區(qū)主干道路。該工程的建設(shè),對于進(jìn)一步完善空港產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施,拉大城市框架,具有十分重要的作用。為了確保該工程建設(shè)的順利進(jìn)行,特制定本方案。
空港大道西起周陵鎮(zhèn)東大寨,東至咸宋路,全長4.8公里。本期工程西起迎賓大道,東至咸宋路,全長3.3公里,為城市三級主干道,道路紅線50米,瀝青混凝土路面,占地247.5畝;新賀路南起空港大道,北至空港產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃路,全長400米,為城市三級主干道,道路紅線40米,瀝青混凝土路面,占地24畝。
為了確??崭鄞蟮?、新賀路征地拆遷工作順利進(jìn)行,成立征遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:程光前 區(qū)委常委、副區(qū)長
席睿英 涇渭新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會副主任
成 員:張 科 區(qū)長助理、區(qū)涇渭新區(qū)發(fā)展服務(wù)中心主任
紀(jì)鵬玉 區(qū)政府辦公室副主任
董 琦 區(qū)國土分局局長
姚希昌 區(qū)信訪局局長
李 瑋 區(qū)公安分局副局長
高 鈺 周陵鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在涇渭新區(qū)空港產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)管理委員會,主任由席睿英同志兼任,主要負(fù)責(zé)空港大道、新賀路征地拆遷的組織、協(xié)調(diào)和日常事務(wù)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個工作組:
1、征遷工作組:組長董琦,副組長高鈺,成員從涇渭新區(qū)空港產(chǎn)業(yè)園管委會、國土資源分局、周陵鎮(zhèn)政府抽調(diào)。主要負(fù)責(zé)征地拆遷范圍內(nèi)附著物清點(diǎn)、丈量及征地過程中果樹、建(構(gòu))筑物等征遷物補(bǔ)償工作。
2、環(huán)境保障工作組:組長高鈺,副組長李瑋,成員從區(qū)公安分局、信訪局、周陵鎮(zhèn)、區(qū)發(fā)展服務(wù)中心抽調(diào)。主要負(fù)責(zé)征地拆遷、道路施工過程中的安全保障工作;負(fù)責(zé)處理突發(fā)事件,依法打擊對征地拆遷工作進(jìn)行無理阻撓和破壞的不法行為;負(fù)責(zé)做好征地拆遷、道路施工過程中各類矛盾的排查、化解工作。
2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)國土資源分局完成征遷用地手續(xù)的辦理工作;
3、負(fù)責(zé)督促周陵鎮(zhèn)完成附著物補(bǔ)償費(fèi)的兌付、清表、交地工作;
4、負(fù)責(zé)督促解決征地拆遷、道路施工中各種問題,確保工程進(jìn)度。
1、負(fù)責(zé)征遷用地的手續(xù)辦理工作;
2、負(fù)責(zé)征遷用地補(bǔ)償文件解釋宣傳工作;
3、負(fù)責(zé)地面附著物的清點(diǎn)及附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定工作;
4、壓濾機(jī)濾布 負(fù)責(zé)征地范圍內(nèi)附著物補(bǔ)償費(fèi)用及土地費(fèi)用的核算工作;
5、負(fù)責(zé)征地范圍內(nèi)被拆遷群眾莊基選址、劃撥工作;
6、負(fù)責(zé)做好道路紅線的測量、分界及測量成果圖的繪制工作。
負(fù)責(zé)做好征地拆遷及道路施工中的安全保障工作,及時(shí)解決各種問題和矛盾。
負(fù)責(zé)做好征地拆遷及道路施工中的信訪接待和信訪案件處理工作。
1、負(fù)責(zé)征遷范圍內(nèi)各村群眾的宣傳教育工作;
2、負(fù)責(zé)征地拆遷范圍內(nèi)附著物的兌付、清表和交地工作;
3、配合區(qū)國土分局完成征地拆遷范圍內(nèi)附著物的清點(diǎn)和被拆遷群眾的莊基選址、劃撥工作。
周陵鎮(zhèn)及相關(guān)部門要積極深入對征地范圍內(nèi)的各村組,進(jìn)行廣泛深入地宣傳動員,及時(shí)將國家征地補(bǔ)償政策和法規(guī)切實(shí)宣傳到戶、到人,切實(shí)做好群眾的宣傳、教育、說服和解釋工作,積極爭取群眾的理解和支持。
濾布 各工作小組要嚴(yán)格按照文件要求,認(rèn)真進(jìn)行清點(diǎn)核對,一把尺子,一個標(biāo)準(zhǔn),積極與群眾進(jìn)行溝通,在征得同意后,簽字認(rèn)可。在清點(diǎn)完畢后,及時(shí)匯總、清算,并做好群眾的兌付工作。
對已經(jīng)兌付的群眾,周陵鎮(zhèn)要積極動員做好附著物的拆除工作。對在規(guī)定時(shí)限內(nèi)拆遷的群眾,給予獎勵;對拒不拆遷的,要組織力量予以強(qiáng)制執(zhí)行,確保按期完成征地拆遷工作。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。空港大道、新賀路是市、區(qū)今年確定的重點(diǎn)工程,該工程建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重。周陵鎮(zhèn)及相關(guān)部門要高度重視,把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程,作為一項(xiàng)重要任務(wù)來完成?!耙话咽帧币H手抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要嚴(yán)格按照征遷工作要求,周密安排,指定專人全程負(fù)責(zé),確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序的開展。
二要廣泛宣傳動員。周陵鎮(zhèn)及各相關(guān)部門要采取靈活多樣地形式,切實(shí)加大宣傳力度,大力宣傳空港大道、新賀路建設(shè)的重要意義,宣傳征地拆遷有關(guān)法律、法規(guī)和政策,要通過宣傳,使空港大道、新賀路建設(shè)家喻戶曉,深入人心。
三要形成工作合力。各單位、各部門要樹立全局“一盤棋”的思想,服從指揮,聽從命令,加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,形成強(qiáng)大的工作合力。同時(shí),在征地拆遷過程中,要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策,嚴(yán)格掌握政策界限和工作標(biāo)準(zhǔn),做到實(shí)事求是、準(zhǔn)確無誤,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、省人民政府《關(guān)于公布全省新征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)的通知》(府字號)等有關(guān)文件規(guī)定,及市政府和經(jīng)開區(qū)政府關(guān)于批準(zhǔn)建設(shè)環(huán)區(qū)域水利建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)精神,并結(jié)合經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)最新的有關(guān)征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的文件,制定本方案。
(1)征地范圍
(2)拆遷范圍:
該征地范圍內(nèi)地面上所有建筑物及附屬物(包括房屋、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和水利設(shè)施、墳?zāi)?、電線電桿等)均必須拆除。
(1)被征土地的性質(zhì)包括集體農(nóng)用地和國有農(nóng)用地。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為:集體農(nóng)用地按平均2萬元∕畝進(jìn)行補(bǔ)償,含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi),不含青苗補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)和社會保障費(fèi)。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見市經(jīng)開區(qū)政府印發(fā)的《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于統(tǒng)一年產(chǎn)值及征地區(qū)片綜合地價(jià)的實(shí)施意見的通知》(見附件1)。失地農(nóng)民的保險(xiǎn)詳見市政府相關(guān)文件(見附件2)。
(2)國有農(nóng)用地的征用由于情況較復(fù)雜,要和農(nóng)場的改制及農(nóng)場職工的社保、安置等因素結(jié)合起來考慮,參考其他農(nóng)場的`征地情況,暫按11.5萬元∕畝征收。地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)另按經(jīng)開區(qū)相關(guān)文件進(jìn)行補(bǔ)償。
(3)農(nóng)房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)房拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施辦法》(附件3),農(nóng)場房屋的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照農(nóng)房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
按照市政府及經(jīng)開區(qū)政府批準(zhǔn)的《環(huán)區(qū)域水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求,該項(xiàng)目一期實(shí)施的a、c地塊上的征地拆遷工作必須在年6月30日以前完成。
1、房屋采取集中安置;墳?zāi)共扇〖邪仓谩?BR> 2、房屋集中安置點(diǎn)的確定,由經(jīng)開區(qū)政府征求群眾的意見以后,和城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司共同確定(應(yīng)符合該地塊的整體規(guī)劃要求);安置點(diǎn)搞好“三通一平”后,再統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計(jì),統(tǒng)一辦理報(bào)建手續(xù),經(jīng)開區(qū)政府要和城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司密切配合,相互支持。
3、墳?zāi)辜邪仓命c(diǎn)由經(jīng)開區(qū)政府選定。
詳見《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)房拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施辦法》(附件3)
1、城投公司按照相關(guān)的政策和經(jīng)開區(qū)土地分局簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議,將征地款和征地管理費(fèi)轉(zhuǎn)入經(jīng)開區(qū)國土分局的帳號。經(jīng)開區(qū)國土分局負(fù)責(zé)和各鎮(zhèn)、村簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議,并將征地款項(xiàng)轉(zhuǎn)入各鎮(zhèn)、村的帳號,再由各鎮(zhèn)、村委會分發(fā)到被征地村民手中。
2、拆遷補(bǔ)償款由經(jīng)開區(qū)規(guī)建局拆遷安置管理處根據(jù)拆遷面積、結(jié)構(gòu)類型、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等做出拆遷總費(fèi)用預(yù)算,城投公司根據(jù)拆遷的進(jìn)度按比例將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入經(jīng)開區(qū)的拆遷帳號中,由經(jīng)開區(qū)拆遷處將相應(yīng)的拆遷補(bǔ)償款轉(zhuǎn)入相關(guān)鎮(zhèn)、處,再由各村委會將拆遷補(bǔ)償款發(fā)放到被拆遷的村民手中。
按本項(xiàng)目征地拆遷的實(shí)際數(shù)量,并參照市政府、經(jīng)開區(qū)政府相關(guān)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算。
1.
拆遷工作方案范文
2.
房屋拆遷合同范文
3.
拆遷計(jì)劃和拆遷方案
4.
拆遷的委托合同范文
5.
工作方案-工作方案范文
6.
房屋拆遷合同
7.
工作方案格式要求-工作方案范文
8.
工作方案范文-工作方案公文格式
征地拆遷工作方案篇八
“陽光操作,以人為本”的原則,嚴(yán)格落實(shí)安置補(bǔ)償政策,切實(shí)保障群眾合法權(quán)益,確保依法和諧按時(shí)完成征地拆遷任務(wù)。
5
個工作小組:一是政策咨詢組,由交通運(yùn)輸局副局長。
1
名、技術(shù)人員。
2
名,信訪局副局長。
1
名、工作人員。
1
名,法制辦工作人員。
1
名組成。
1
名、公安局副局長。
1
名,交通運(yùn)輸局工作人員。
3
1
名、技術(shù)人員。
3
名,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長。
1
名,交通運(yùn)輸局工作人員。
3
30。
名工作人員,公安局抽調(diào)。
30。
1
名、記者。
1
名,交通運(yùn)輸局工作人員。
2
名組成,負(fù)責(zé)項(xiàng)目拆遷過程中有關(guān)法律政策及先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道工作。
3
個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
(
陳莊鎮(zhèn)、寨頭鄉(xiāng)、南營鄉(xiāng)。
)30。
個行政村(張家臺、賈峪、陳莊西村、陳莊中村、西灣、大灣、功德、龍?zhí)?、水泉、北傲、玉泉莊、大莊上、水峪、張家莊、麒麟院、任家莊、砂子洞、蘇家莊、尹家莊、寨頭、棗園、彭家莊、牛莊、團(tuán)泊口、丑泥口、石豬口、西寺嶺、東寺嶺、銀洞、南營)需要征用的土地和需要拆遷的房屋及其它地上附著物。按照上級要求,全力配合市交通運(yùn)輸局做好開工前征地拆遷工作。
(一)各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)宣傳動員群眾支持拆遷,組織被拆遷人簽訂拆遷協(xié)議并及時(shí)拆遷房屋,協(xié)調(diào)征地拆遷中出現(xiàn)的矛盾糾紛,做好穩(wěn)定工作;配合有關(guān)部門做好相關(guān)工作。
(二)供電局、廣播電視臺、聯(lián)通公司、移動公司、電信公司等部門負(fù)責(zé)做好本部門相關(guān)線路的遷移工作,供電局負(fù)責(zé)做好施工中的變壓器配備和電力保障工作。
(三)公安局、司法局等部門做好拆遷實(shí)施過程中的安全保障工作,對在拆遷工作中干擾破壞征地拆遷的,依法嚴(yán)肅處理,確保工程順利進(jìn)行。
(四)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)統(tǒng)一勘測丈量、確認(rèn)被征土地面積以及被拆遷房屋和附屬設(shè)施的面積、結(jié)構(gòu)、數(shù)量、等級、規(guī)格,審核拆遷協(xié)議。
征地拆遷工作涉及人民群眾的切身利益,政策性強(qiáng),各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門要迅速行動,召開干部會、黨員會、村民代表大會等,通過多種形式,向群眾宣傳西阜高速公路和連接線對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極作用;宣傳有關(guān)征地拆遷的法律、法規(guī),耐心細(xì)致地做好群眾的教育引導(dǎo)工作,穩(wěn)定情緒,化解矛盾,取得理解與支持,確保征地拆遷工作和諧有序推進(jìn)。
各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門要根據(jù)職責(zé)分工,按照
“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門聯(lián)動、形成合力、攻堅(jiān)克難”的要求,樹立大局意識,拒絕理由,全力以赴做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,及時(shí)研究解決征地拆遷工作中的實(shí)際問題,積極為項(xiàng)目征地拆遷創(chuàng)造良好條件,確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。
在征地拆遷過程中,要嚴(yán)格按照征地拆遷安置補(bǔ)償政策、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)嵤?,?shí)行
“陽光操作”,全過程公開,嚴(yán)禁擅自提高或降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。同時(shí),對那些無理取鬧、阻撓破壞征地拆遷工作的,依法追究相應(yīng)責(zé)任。
征地拆遷過程中,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同縣委督查室、政府督查室定期檢查工作進(jìn)度,通報(bào)情況,做到一天一匯報(bào),一天一調(diào)度。對在限定時(shí)間內(nèi)完成征地拆遷任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以表揚(yáng);對不能按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,給予通報(bào)批評,并追究有關(guān)人員責(zé)任。
征地拆遷工作方案篇九
xxxx年下達(dá)任務(wù)xx個項(xiàng)目,分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道有xx個項(xiàng)目,因前期不到位或任務(wù)變更后,應(yīng)完成xx個項(xiàng)目。全年一共完成項(xiàng)目xx個,其中市政府考核項(xiàng)目xx個,城區(qū)一般項(xiàng)目xx個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目xx個,共清場交地xxxx畝,拆遷房屋xxxxx平方米;同時(shí)完成簽訂征收協(xié)議項(xiàng)目x個,面積xxxx畝。
(一)征地拆遷任務(wù)基本完成
(1)市政府考核項(xiàng)目xx個。因任務(wù)變更x個項(xiàng)目,應(yīng)完成xx個項(xiàng)目。共完成的xx個項(xiàng)目,還有一個項(xiàng)目江濱地塊xxx畝已打款,共清場交地xxxx畝,拆遷面積xxxxx平方米。
(2)城區(qū)一般項(xiàng)目xx個,因任務(wù)變更xx個項(xiàng)目,應(yīng)完成xx個項(xiàng)目。目前完成xx個,正在推進(jìn)的有歐陸風(fēng)情島一期、金溫鐵路擴(kuò)能、xxx國道改建工程等x個項(xiàng)目。清場交地xxx畝,簽訂拆遷協(xié)議xxxxx平方米。
(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目xx個,因任務(wù)變更xx個項(xiàng)目,應(yīng)完成xx個。目前完成xx個,正在推進(jìn)的有碧x區(qū)塊、xx產(chǎn)業(yè)西區(qū)塊等x個項(xiàng)目。清場交地xxx畝,拆遷xxxx平方米。
(二)安置工作順利落實(shí)。
全年完成了江濱舊城改造、和尚崗官屋基、城防工程防洪二期、弄和遷建小區(qū)、x職高遷建等項(xiàng)目的農(nóng)民公寓安置到戶工作;完成麗華小區(qū)一期xxx多套拆遷安置房的抽簽分配到戶工作。全年共開具不動產(chǎn)發(fā)票xxx份,接官亭xx份。麗華小區(qū)xxx份。
(三)“兩龍”高速公路掃尾工作穩(wěn)步推進(jìn)。
xx個安置點(diǎn)中,目前已建好的有x、堰后、下南山、章巷、石侯、陳店、連河、蔡村、上南山、松坑口、上沙溪、北埠xx個點(diǎn);尚未開始建房的有齊村、均溪x個點(diǎn)。爭取xx有限公司兌付政策處理經(jīng)費(fèi),全力做好上訪戶的思想工作。
(四)xxxkv輸變電工程政策處理圓滿完成。
x至松陽段北山線的xx個塔基已全部完成政策處理工作;x至縉云段白峰線一期共xxx個塔基,目前除xx段x個塔基外,其余塔基順利完成政策處理工作任務(wù)。
(五)積極完成臨時(shí)性的任務(wù)。
一是老飛機(jī)場土地使用經(jīng)營現(xiàn)狀調(diào)查;二是水東老村現(xiàn)狀調(diào)查;三是三峰煤氣站搬遷,保定圩養(yǎng)豬場關(guān)停,均溪磚瓦廠關(guān)停談判等工作。
(一)項(xiàng)目數(shù)量多,任務(wù)壓力重。xxxx年的征遷工作具有項(xiàng)目數(shù)量多、時(shí)間要求緊、遺留困難大等特點(diǎn)。從工作量上分析,全年需完成的任務(wù)數(shù)達(dá)xx個,分解到街道是xx個;從工作時(shí)間上看,任務(wù)下達(dá)時(shí)間遲,并且超過半數(shù)以上的任務(wù)集中在下半年;從工作難度上看,有歷史遺留項(xiàng)目、掃尾項(xiàng)目、新開工項(xiàng)目、線型工程、市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督辦項(xiàng)目等等,這些本身非常艱巨,導(dǎo)致全年征遷工作壓力空前巨大,形勢空前嚴(yán)峻。
(二)線型工程多,涉及層面廣。xxxx年的任務(wù)中,線型工程占據(jù)比重較大,如繞城公路、麗武公路、xx省道xx段改建工程、金溫鐵路擴(kuò)能、xxx國道改建工程、xxxkv輸變電工程等等,這些項(xiàng)目涉及面廣、情況復(fù)雜,涉及市、區(qū)、街道、村等各個層面,還關(guān)聯(lián)多個市職能部門,覆蓋城區(qū)的x個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),還涉及xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)和xx鄉(xiāng),很多項(xiàng)目處在之前沒有開展過政策處理的村鎮(zhèn),工作難度和阻力大。
(三)政策交叉大,著力破難題。xxxx年項(xiàng)目中存在許多歷史遺留問題,新老政策交叉問題等等。如xxxx年是市政府xx號令執(zhí)行的第一年,新老政策在實(shí)際操作中引發(fā)的負(fù)面影響阻礙了工作的推進(jìn)。如x學(xué)院體育運(yùn)動設(shè)施項(xiàng)目、后甫城中公寓二期等,這些項(xiàng)目啟動時(shí)間早,跨度大,碰到的政策交叉大,由此帶來的問題多,需要下到基層對拆遷戶進(jìn)行大力宣傳解釋才能推進(jìn)工作進(jìn)度。如xxxx年又重新啟動拆遷的江濱地塊、繞城東路與東地路交叉東南側(cè)地塊等項(xiàng)目,均在xxxx年至xxxx年左右發(fā)布征地公告,但拆遷工作至今沒有啟動,現(xiàn)在如不重新公告而啟動拆遷工作,將會出現(xiàn)如拆遷安置人口截止時(shí)點(diǎn)問題、房屋評估時(shí)點(diǎn)問題、適用的拆遷政策問題和安置點(diǎn)問題。
(四)項(xiàng)目不確定,臨時(shí)任務(wù)多。全年xx個項(xiàng)目中,還有xx個項(xiàng)目在下達(dá)任務(wù)時(shí)未明確具體的完成時(shí)間要求,這些項(xiàng)目大多是區(qū)土地收儲項(xiàng)目。其中xx堰頭農(nóng)耕文化園和碧x區(qū)塊項(xiàng)目在x、x月下達(dá)任務(wù),要求在下達(dá)后三個月內(nèi)完成,時(shí)間緊、任務(wù)重。其他xx個項(xiàng)目至今未下達(dá)任務(wù)。此外,很多不屬于任務(wù)范圍內(nèi)的臨時(shí)性任務(wù),如xx保定圩養(yǎng)豬場、xx建材公司搬遷、xx三峰煤氣站等項(xiàng)目,要對這些項(xiàng)目進(jìn)行政策處理,沒有政策上的依據(jù),突破政策需上級有關(guān)部門的協(xié)調(diào)解決認(rèn)定。
(一)工作早啟動、項(xiàng)目早對接。xxxx年春節(jié)過后,征遷辦積極與市區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目對接,了解xxxx年的項(xiàng)目情況,按征地、拆遷分項(xiàng)目逐個進(jìn)行剖析,對當(dāng)前工作進(jìn)展情況、存在的問題進(jìn)行梳理,爭取在項(xiàng)目推進(jìn)前解決問題,爭取工作主動權(quán)。因此,在市區(qū)政策處理工作任務(wù)下達(dá)前,就已完成如太平機(jī)制砂項(xiàng)目、巖泉汽配、家具市場項(xiàng)目等多個項(xiàng)目的清場交地工作。
(二)領(lǐng)導(dǎo)的重視,推動作用大。年后上班第一天,杜興林區(qū)長拜年的第一站就是我們征遷辦,可見對征遷工作的重視程度之大。為切實(shí)破解征地、拆遷、安置過程中遇到的難題,市委、市政府,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議研究對策,并對部分重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目專題研究,出具專題會議紀(jì)要xx余份。葉曉東副區(qū)長多次到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)場調(diào)研、督查,現(xiàn)場解決問題,極大地推動了政策處理工作進(jìn)度。此外,征遷工作的順利開展,基層的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的重視也是關(guān)鍵,他們對征遷工作動真格、使全力,指揮在一線,工作在一線,真正發(fā)揮了排頭兵和領(lǐng)頭雁的作用,為較好地完成今年的征遷政策處理工作任務(wù)立下了汗馬功勞。
(三)溝通多協(xié)調(diào),努力建機(jī)制。一是成立相關(guān)政策小組。針對城區(qū)外工作任務(wù)下達(dá)程序不明確、確權(quán)認(rèn)定工作人員難召集等問題,積極于國土分局、區(qū)建設(shè)分局問題協(xié)調(diào),由區(qū)國土分局、建設(shè)分局聯(lián)合發(fā)文成立xx區(qū)拆遷房屋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)工作小組。二是積極與部門溝通協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。積極與區(qū)國土分局商討、溝通,進(jìn)一步明確征遷任務(wù)下達(dá)、地類認(rèn)定、確權(quán)、大型地上附屬評估等工作。并與國土分局協(xié)調(diào),由國土分局出臺了多個專門會議紀(jì)要,協(xié)調(diào)解決了xx區(qū)塊的多個項(xiàng)目如大眾街項(xiàng)目拆遷、產(chǎn)業(yè)西區(qū)塊生產(chǎn)用房、九龍濕地車行道建設(shè)用地、亞馬尼地塊等項(xiàng)目的尾留問題,推動了尾留項(xiàng)目的進(jìn)度。三是與市國土局土地儲備中心溝通后,收儲項(xiàng)目的拆遷資金撥付渠道協(xié)調(diào)到位,進(jìn)一步規(guī)范了專項(xiàng)資金的撥付程序,理順拆遷委托和拆遷資金撥付渠道。四是與業(yè)主溝通力度加大,如九龍國家濕地公園項(xiàng)目業(yè)主xx公司就積極配合政策處理工作,派專人全程參與,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)溝通解決,在市區(qū)部門和xx鎮(zhèn)的全力協(xié)調(diào)下,市政府出臺了《九龍國家濕地公園一期保護(hù)工程政策處理協(xié)調(diào)會議紀(jì)要》,xx國土分局出臺了《關(guān)于九龍國家濕地公園主園路建設(shè)項(xiàng)目園地土地權(quán)屬、地類認(rèn)定工作的會議紀(jì)要》等,在政策上給予明確的依據(jù),極大地推動了該項(xiàng)目的進(jìn)度。
征地拆遷工作方案篇十
在黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的積極配合、大力支持下,我辦深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、黨的群眾教育實(shí)踐活動,嚴(yán)格按照街道黨工委、辦事處的總體部署,認(rèn)真履行征地拆遷辦的職能職責(zé),突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,狠抓落實(shí),依法推進(jìn),使街道全年征拆工作取得一定的成績,為后段工作做好了鋪墊,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
(一)項(xiàng)目拆遷工作情況
1、xxxx沖路一期項(xiàng)目。位于我街道xxxx社區(qū),xxxx區(qū)域有8個居民小組,項(xiàng)目用地約130畝,應(yīng)拆24戶,余1戶未簽未拆,其余現(xiàn)已全部騰地。鐵路以南路基施工基本完成,鐵路以北正在清表階段,施工環(huán)境良好。
2、星月路限價(jià)商品房項(xiàng)目。位于我街道南塘村,項(xiàng)目用地48畝,應(yīng)拆3戶,由于歷史遺留問題等原因,3戶均未簽未拆,但我爭取能協(xié)議拆遷。星月路從瀟湘大道景觀道端已經(jīng)展開作業(yè)面,但我街道未放棄,指揮部人員采取堅(jiān)持上戶做工作和依法拆遷的程序,現(xiàn)取得了實(shí)質(zhì)成效。
3、xxxx二期二號地塊。位于xxxx村、xxxx村、xxxx社區(qū),項(xiàng)目用地約315畝,應(yīng)拆30戶,余2戶未簽未拆,其余現(xiàn)已全部騰地。青苗、土地外業(yè)調(diào)查工作已經(jīng)完成。
4、xxxx沖路三期項(xiàng)目。位于xxxx村、xxxx村,項(xiàng)目用地53.839畝。應(yīng)拆13戶,僅用半個月房屋全部騰地。遷墳公告已登報(bào)張貼,青苗、土地?cái)?shù)據(jù)已核實(shí),資金到位即可提供清表作業(yè)面。
5、xxxx6項(xiàng)目掃尾。個案問題已經(jīng)會議通過,龍佳戶正在走司法程序,已完成二審。
(二)、項(xiàng)目建設(shè)情況
今年我街道共啟動4個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè):新奧燃?xì)?、市四醫(yī)院、xxxx福特、保時(shí)捷店、九城4s店項(xiàng)目,5個政府投資項(xiàng)目建設(shè):騰飛路、xxxx沖路(一期)、(三期)、喻家灣路、星月路、限價(jià)商品房項(xiàng)目,現(xiàn)各項(xiàng)目的施工順利,共處理個案278處,確保施工環(huán)境,并且做到政府投資項(xiàng)目紅線內(nèi)無附屬工程,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目爭取地方所有街、村干部不插手工程,采取公開搖球方式競標(biāo),消除暗箱操作,哄抬工程款的不良現(xiàn)象,取得老百姓的認(rèn)可。
征地拆遷辦干部在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)直各部門的大力支持下,牢固樹立“公平公開、公正拆遷、和諧發(fā)展”的工作理念,不斷創(chuàng)新征地拆遷工作方式,全力以赴做好了轄區(qū)內(nèi)多個領(lǐng)域的征地拆遷工作。強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),千方百計(jì)推進(jìn)征地拆遷工作強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),按照“依法操作、先易后難、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)”的原則,在工作中堅(jiān)持以干部的誠心換取被拆遷對象支持工作的真心,以干部的真情換取被拆對象支持工作的熱情,做到宣傳政策清楚、掌握情況仔細(xì)、把握政策準(zhǔn)確、服務(wù)群眾熱情,確保征地拆遷工作落到實(shí)處。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。由黨政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé),征地拆遷辦公室具體負(fù)責(zé)。對每宗地都制定了切實(shí)可行的工作方案,將任務(wù)落實(shí)到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,實(shí)行包塊到組、包拆遷戶到人、工作細(xì)化到每一天的征地拆遷工作責(zé)任制。
(二)強(qiáng)化政策宣傳和引導(dǎo)。針對新的征地拆遷政策,我辦工作人員在集中培訓(xùn)和自學(xué)的前提下,采取印發(fā)宣傳資料、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語,利用宣傳車深入村、社區(qū),召開村(社區(qū))干部代表會、村(居)民大會等方式,廣泛宣傳征地拆遷政策,耐心細(xì)致做好解釋工作,增強(qiáng)群眾對政策的理解。
(三)強(qiáng)化攻艱克難。征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組召開一個項(xiàng)目推進(jìn)會議,研究解決征拆推進(jìn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)戶采取主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)定人包戶、負(fù)責(zé)到底的制度,每天組織專人下戶做工作,反復(fù)宣傳,講清道理,答惑釋疑,陳述利害,現(xiàn)場解決拆遷過程中反映出來的問題。
(四)強(qiáng)化苦干和實(shí)干。全體征拆干部發(fā)揚(yáng)“5+2”“白+黑”工作精神,“810”工作做法,夜以繼日,攻堅(jiān)克難,苦干實(shí)干,積極深入征拆戶,耐心細(xì)致做工作,以主動的服務(wù)贏得了被拆遷戶的理解和支持,確保了征拆工作的順利開展。征地組充分發(fā)揮了不怕苦、不怕累的作風(fēng),頭頂烈日,苦戰(zhàn)高溫,得到了廣大群眾的支持,確保了各項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了征地拆遷。各項(xiàng)資金的辦理、各類補(bǔ)償款的兌付都按時(shí)到位。
(五)強(qiáng)化部門協(xié)作和配合。加強(qiáng)了與國土局、區(qū)征拆辦和區(qū)法院的聯(lián)系,針對具體問題通過開協(xié)調(diào)會一起商量對策,做到相互協(xié)作,配合有力、推進(jìn)有效。
(六)強(qiáng)化獎懲力度。征拆辦對各項(xiàng)目制定了明確的獎罰措施和辦法,落實(shí)了工作職責(zé)和責(zé)任;本著分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的工作方針,將征地拆遷工作作為有關(guān)村(社區(qū))的全年重點(diǎn)工作,并納入年度考核。
(七)加大拆違控違力度,強(qiáng)化依法騰地效果,助推征拆戶自拆。街道劃分后,我街道將中心城區(qū)拆違控違治理工程與兩路兩片提質(zhì)改造工作相結(jié)合,重點(diǎn)對兩路沿線的違章建筑進(jìn)行整治。以快速、高效的工作方式在一周時(shí)間內(nèi)拆除金星大道、雷鋒大道沿線違章建筑57處,共計(jì)6000余平方米,在項(xiàng)目建設(shè)中,把依法騰地程序融入拆遷日常工作中去,不走重復(fù)路,不做無用功。加大了拆遷力度的同時(shí)更為依法騰地爭取了時(shí)間。在拆遷戶拆除房屋過程中我們鼓勵拆遷戶進(jìn)行自行拆除,全體拆遷工作人員也都主動參與其中,對樓層比較高或復(fù)雜的還請來了專業(yè)搬家公司,在保證安全的前提下更大化地為拆遷戶爭取了利益。
(八)強(qiáng)化拆遷后的安置保障。主動服務(wù),與上級部門對接,及時(shí)將已拆遷的對象納入社保,并積極幫助拆遷戶進(jìn)行限價(jià)商品房的申購。
一是部分拆遷戶期望值過高,拆遷補(bǔ)償要求脫離實(shí)際。有的想通過拆遷發(fā)財(cái)致富,進(jìn)而漫天要價(jià),無理取鬧;有的不僅要求解決住房安置問題,還要求解決諸如下崗、就業(yè)等一系列社會問題等等。
二是新政策中規(guī)定,取消重建地安置,全部進(jìn)行貨幣安置。大部分征拆戶對這項(xiàng)政策持排斥態(tài)度,將新老政策進(jìn)行對比,征拆干部政策解釋難度較大,工作推進(jìn)有一定的阻力。
三是在征拆的過程中,還存在思路不清,業(yè)務(wù)不精的現(xiàn)象,整體的業(yè)務(wù)水平有待提高。
1、抓好轉(zhuǎn)結(jié)掃尾項(xiàng)目的推進(jìn)工作
圍繞街道黨工委、辦事處的目標(biāo)要求,統(tǒng)一思想,集中精力,狠抓推進(jìn),堅(jiān)持化壓力為動力,創(chuàng)新思路、攻堅(jiān)破難,主攻掃尾項(xiàng)目。分析拆遷戶的思想動態(tài),要制定出有針對性的拆遷方案來,爭取形成新的攻勢和氛圍。
2、抓好新開工項(xiàng)目的有序推進(jìn)工作
拆遷是個系統(tǒng)工程,項(xiàng)目實(shí)施離不開前期的精心摸底調(diào)查,根據(jù)調(diào)查情況,針對下半年的拆遷項(xiàng)目制訂合理可行的方案。面對下一步繁重的拆遷任務(wù),加速推進(jìn)。
3、完善制度建設(shè),創(chuàng)新工作思路
當(dāng)前,在構(gòu)建和諧社會的大環(huán)境下,做好征地拆遷工作顯得尤為重要。要始終堅(jiān)持公開公平公正,全心全意為被拆遷人服務(wù),建立建全各種規(guī)章制度、工作流程,不斷地完善、總結(jié)和探索征地拆遷工作的新思路、新辦法。
4、嚴(yán)格規(guī)范行為,提高工作質(zhì)量
一是嚴(yán)格依法規(guī)操作,規(guī)范工作人員行為,杜絕違法違紀(jì)事件的發(fā)生;二是在具體工作中,樹立“細(xì)節(jié)決定成敗”的工作態(tài)度,認(rèn)真履行各項(xiàng)工作職責(zé),陽光操作,全面提升征地拆遷工作質(zhì)量。
撤鎮(zhèn)設(shè)街后,我們在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在主管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)和幫助下,取得了一些成績,但后段拆遷工作難度依然較大。我們將認(rèn)清當(dāng)前形勢,不斷創(chuàng)新工作方法,轉(zhuǎn)變思想觀念,采取強(qiáng)有力的措施,以更優(yōu)的成績,更實(shí)的作風(fēng),把征拆工作搞好,不辜負(fù)黨公委、辦事處對我們的信任,為建設(shè)“幸福大澤湖”這一階段性目標(biāo)作出我們的新的貢獻(xiàn)。
征地拆遷工作方案篇十一
今年前三季度,xx市征地拆遷辦公室認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)先行先試重大項(xiàng)目建設(shè)的部署要求,在市征地搬遷安置工作指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持下,密切聯(lián)系指揮部各征地工作組的力量,以“文明征地、和諧搬遷、妥善安置”思想為指導(dǎo),克難攻堅(jiān)、重點(diǎn)推進(jìn),全力做好重大項(xiàng)目的征地搬遷工作,取得了一個又一個重大突破,強(qiáng)力推動了試驗(yàn)區(qū)先行先試重大項(xiàng)目建設(shè)。
根據(jù)今年征地拆遷工作的總體部署,我辦結(jié)合實(shí)際情況,精心安排征地拆遷計(jì)劃,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,全體干部職工發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神”,加班加點(diǎn)不叫苦,進(jìn)村入戶不喊累,克難攻堅(jiān),奮力拼搏,做了大量艱苦卓絕的工作,取得了顯著成績。截止11月10日,征收土地面積4428.436畝,拆遷面積73140平方米(其中房屋4810平方米,臨時(shí)建筑68330平方米)。
1.強(qiáng)力推進(jìn)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)東郊片區(qū)征地拆遷工作。項(xiàng)目開征后,緊密對接指揮部的33個征地工作組開展戶口簿收集、測量土地、丈量房屋、核對安置人口、擬訂安置方案、抽簽分配回建地等工作,使跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)項(xiàng)目征地工作取得重大進(jìn)展。截止11月10日止,共測量東郊片土地4644.409畝,丈量房屋823家庭戶,有449大戶2127小戶4897名群眾簽訂征地拆遷安置協(xié)議,占總數(shù)的88.33%,安置2116小戶4869人,實(shí)現(xiàn)征地2530.773畝。此外,依規(guī)有序開展跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)拆遷安置區(qū)一期工程招標(biāo)工作,并于9月26日舉行了拆遷安置區(qū)一期工程項(xiàng)目開工儀式,12個地塊中已有4塊開展土地平整,另有6塊正在組織投評和招投標(biāo),同時(shí)臨時(shí)安置周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目已啟動。
2.全面鋪開紅木產(chǎn)業(yè)園征地工作。東興紅木產(chǎn)業(yè)園是跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)“一橋四區(qū)六路”首個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,占地988畝,征地涉及面廣、糾紛多、時(shí)間緊、任務(wù)重。為完成這一艱巨任務(wù),今年春節(jié)假期后的頭一天即大年初七剛上班,我們立即開展項(xiàng)目征地工作,組成突擊小組,日夜奮戰(zhàn),使紅木產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目征地取得重大進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),紅木文化產(chǎn)業(yè)園完成征地723.113畝,完成任務(wù)的73.19%。
3.加大處理拆遷遺留問題工作力度。從20xx年2月7日起,形成工作組兵分兩路對北郊六隊(duì)公園內(nèi)、互市區(qū)二期未拆除房屋開展調(diào)查走訪和摸底,充分傾聽群眾訴求,按照有關(guān)安置政策,制訂實(shí)施了公園安置改造方案,成功拆除房屋61間915平方米,清表13畝,解決了影響十多戶群眾房屋的回建問題。
4.加快其它擬建項(xiàng)目征地拆遷步伐。其中城東水廠完成征地252.782畝,拆除生產(chǎn)生活配套房1500平方米,遷墳103座;楠木山加油站完成征地0.593畝,拆除磚房560平方米,中草藥基地征地98.719畝,鴻藍(lán)山水文園征地36畝,楊屋互市區(qū)征地6.832畝,長湖路征地44.132畝,市人民公園征地1.567畝,環(huán)衛(wèi)處征地4畝。
5.11月6日,市委市人民政府明確提出“奮戰(zhàn)七十天,完成楠木山片區(qū)征地工作”。我辦緊跟市委市政府的步伐,緊密對接指揮部征地工作組開展戶口簿收集、測量土地、丈量房屋、核對安置人口、擬訂安置方案等工作,預(yù)計(jì)至12月底測量楠木山片土地5000畝,丈量房屋600家庭戶,實(shí)現(xiàn)征地3500畝。
面對繁重的征地任務(wù),我辦加強(qiáng)了制度建設(shè),以科學(xué)管理促進(jìn)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
1.完善工作機(jī)制。合理設(shè)置股室、配備人員,規(guī)范征遷結(jié)算工作流程,健全財(cái)務(wù)等相關(guān)管理制度,通過加強(qiáng)管理,堵塞漏洞,提升了工作效能。如采用衛(wèi)星測量儀準(zhǔn)確定位擬征用地塊上的墳?zāi)?,有效避免了群眾冒領(lǐng)和誤領(lǐng)補(bǔ)償費(fèi)用現(xiàn)象的發(fā)生。
2. 努力強(qiáng)化隊(duì)伍整體素質(zhì)。以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”為工作目標(biāo),根據(jù)工作需要,經(jīng)常在單位內(nèi)部開展征地拆遷業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),使工作人員掌握相關(guān)業(yè)務(wù)技能。同時(shí),要求干部職工學(xué)透吃透新出臺的法規(guī)政策,特別是《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)xx市征收集體土地執(zhí)行統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》(東政發(fā)〔20xx〕4號)和《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)xx市農(nóng)村房屋拆遷安置管理暫行辦法的通知》(東政發(fā)〔20xx〕15號),不斷提高隊(duì)伍的工作能力和執(zhí)行政策的水平。
3.認(rèn)真協(xié)助做好指揮部喬遷新址工作,為指揮部進(jìn)駐前線做了大量的后勤保障工作。
4.積極與相關(guān)部門開展業(yè)務(wù)工作。配合市國土資源局完成了xx市20xx年第四批次、第五批次城市建設(shè)用地征收土地涉及村組情況調(diào)查工作,提供了編制《xx市20xx年“征轉(zhuǎn)分離”土地征收可行性研究報(bào)告》所需的相關(guān)數(shù)據(jù),對20xx年xx市涉嫌閑置的41宗用地征地拆遷情況逐一進(jìn)行排查。
5.做好社會治安綜合治理和群眾來信來訪工作。研究制定了《xx市征地拆遷辦公室信訪工作實(shí)施方案》,并明確了法規(guī)股處理信訪工作,使工作更有針對性。在信訪工作中,我們對群眾反映的問題和利益訴求不“堵”不“避”,不“拖”不“壓”,嚴(yán)格按照有關(guān)政策,及時(shí)研究有效的解決措施和方法,深入細(xì)致地做好群眾的思想工作,排除了安全隱患,維護(hù)了社會的穩(wěn)定。
6.熱心為被征地拆遷對象服務(wù)。堅(jiān)持以人為本,熱心為群眾辦理各項(xiàng)補(bǔ)償手續(xù),指導(dǎo)到相關(guān)部門辦理拆遷安置手續(xù),并提供力所能及的幫助,切實(shí)為群眾辦實(shí)事,辦好事。
1.一些土地因群眾糾紛或家庭內(nèi)部紛爭,經(jīng)各相關(guān)工作組調(diào)解,利益分配一時(shí)仍難達(dá)成一致,無法及時(shí)完成確認(rèn)和領(lǐng)款工作;防東高速公路也尚有部分涉及爭議的土地糾紛也未能完全解決。
2.長湖路建設(shè)線內(nèi)因遷墳數(shù)目較多,且情況復(fù)雜,搬遷難度較大。
3.一些項(xiàng)目基礎(chǔ)配套不到位,造成安置工作滯后。如羅浮安置區(qū)、鋪?zhàn)薪M安置用地內(nèi)的道路、供水、供電設(shè)施沒有完全建設(shè)好,影響群眾回建房屋。
緊緊圍繞開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)大局,按照市委、市政府的部署要求,在市征地搬遷安置工作指揮部的直接領(lǐng)導(dǎo)下,密切聯(lián)系全社會的力量,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累和敢打敢拼的工作作風(fēng),開拓創(chuàng)新,主動作為,扎實(shí)工作,力保征地拆遷工作的順利完成。
1.抓好干部職工隊(duì)伍的思想建設(shè)和文化建設(shè),加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),堅(jiān)持學(xué)法用法,不斷提高干部職工的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì);進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我辦各項(xiàng)工作的科學(xué)管理,切實(shí)提高工作效率,將我辦打造成一支能推進(jìn)東興開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)服務(wù)攻堅(jiān)戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì),更加適應(yīng)東興開放開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的需要。
2.加快推進(jìn)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)拆遷安置區(qū)一期工程建設(shè)。在前期工作的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)安置區(qū)勘探設(shè)計(jì)和各個地塊平整工程的招標(biāo)工作,實(shí)施“三通一平”工程,及早為拆遷安置群眾提供回建地。
3.繼續(xù)完善東郊花溪片區(qū)征地拆遷安置工作。
4.積極完成跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)楠木山片區(qū)征地工作。
5.全力做好跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)紅木產(chǎn)業(yè)園重大項(xiàng)目的后續(xù)征地和清表工作。
6.集中力量,加大工作力度,對鴻藍(lán)山水文園、長湖路、中草藥基地、城東水廠等項(xiàng)目未征土地進(jìn)行重點(diǎn)突擊,逐個擊破,實(shí)現(xiàn)應(yīng)征盡征,不留隱患,積極推動項(xiàng)目建設(shè)。
7.進(jìn)一步加強(qiáng)征地拆遷安置政策的宣傳工作,爭取群眾支持配合征地拆遷工作。
8.完善羅浮新區(qū)、那超鋪?zhàn)嘘?duì)等安置區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施,方便群眾回建房屋。
9.繼續(xù)做好征地拆遷戶的思想工作,積極處理來信來訪,做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。
征地拆遷工作方案篇十二
要發(fā)展就要建設(shè),要建設(shè)就免不了要拆遷。而征地拆遷工作,一頭要保證各項(xiàng)重點(diǎn)工程及時(shí)用地,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展;一頭又要依法保護(hù)被征地農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定;因此,征地拆遷工作牽涉到政府、投資業(yè)主、拆遷實(shí)施單位和被拆遷群眾等多方的利益,直接關(guān)系到社會的發(fā)展與穩(wěn)定,被目前許多基層干部稱之為“天下第一難事”?!俺侵朽l(xiāng)”因?yàn)檎鞑鹑蝿?wù)十分繁重,尤顯突出。碧江區(qū)燈塔工業(yè)園區(qū)就是一個典型的“城中鄉(xiāng)”,征地拆遷也是近年來的一項(xiàng)主要工作。根據(jù)我處近年來開展征地拆遷工作的實(shí)際情況,我對此進(jìn)行了一些調(diào)查與思考。
一、征地拆遷工作存在的主要困難和問題
征地難,難在哪?從調(diào)查以及了解到的情況來看,主要癥結(jié)在社會高速發(fā)展的今天,各種利益體在爭奪土地這一重要資源的問題上高度集結(jié)以及相關(guān)制度上的缺失。其主要表現(xiàn)在:
(一)無法可依,農(nóng)民有疑惑
1.國家對農(nóng)村征地拆遷的法律存在空檔。2001年出臺的《國務(wù)院城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,在《物權(quán)法》實(shí)施后已停止執(zhí)行。而作為農(nóng)村集體土地,目前國家還沒有制定和頒布征用集體土地和農(nóng)民房屋的專門法律法規(guī)。因此,在解決農(nóng)村土地的征用和農(nóng)民房屋拆遷的問題上,我國還沒有統(tǒng)一的法律規(guī)范。
2.征地拆遷的政策法規(guī)缺乏動態(tài)管理。目前,征用農(nóng)村集體土地和地上附著物,均依據(jù)的是地方性規(guī)章。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加快、城市建設(shè)的日新月異,社會情況的不斷發(fā)展,特別是在近年來土地、房價(jià)均有較大幅度上漲的情況下,地方性行政拆遷規(guī)章制定幾年不變,難以適應(yīng)形勢的發(fā)展,對征拆政策的落實(shí)與工作的推進(jìn)帶來困難。
(二)土地價(jià)差大,導(dǎo)致征拆難
近年來,因?yàn)槲飪r(jià)上漲、土地緊缺等緣故,導(dǎo)致了土地征收價(jià)格的調(diào)差頻率也極為快速。以我處土地為例,2012年期間,我處土地征收價(jià)格在3萬元左右一畝,而到了2015年土地的征收價(jià)格又上漲到了37000元左右一畝地,再過渡到現(xiàn)在的4萬余元一畝地的價(jià)格。短短3年時(shí)間中,土地的價(jià)格卻跳了幾個坎,這就導(dǎo)致了部分民眾同一區(qū)域的征地價(jià)格不一致,許多配合工作的群眾先行丈量土地后得到的土地補(bǔ)償款反而比部分拖到最后時(shí)刻的“釘子戶”還低,這一情形的出現(xiàn)更加惡化了征地工作的開展難度。直到現(xiàn)在,我處仍然存在少許往年遺留下來的土地差價(jià)糾紛問題。
(三)土地補(bǔ)差款及時(shí)足額到位難
題,經(jīng)過我處政府與投資業(yè)主方、群眾方多方協(xié)調(diào)成功后,投資業(yè)主方的土地補(bǔ)差款卻難以及時(shí)的、足額的落實(shí)到老百姓手中。首先,來我處的投資業(yè)主方極大多數(shù)都為中小型私人企業(yè),本身資金就還存在空缺,除去前期支付的土地征收款、土地使用保證金、建設(shè)費(fèi)用等,可用資金便已所剩無幾了,投資業(yè)主方即使愿意補(bǔ)差價(jià)也會感到無能為力;其次,也存在部分投資業(yè)主方鉆國家征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的牛角尖,而把激化后的民眾糾紛矛盾臵之不理,而讓政府部門來作善后工作,無形中給我政府部門在往后的征地拆遷工作中增添了難度。
(四)違章建筑加劇了征拆難
城鄉(xiāng)結(jié)合部的違章建筑不僅影響了村容村貌,更增加了征地拆遷難度,造成資源的浪費(fèi)。由于諸如我國目前有關(guān)征拆的法律體系不完善,監(jiān)管失控等諸多方面的原因,“城中鄉(xiāng)”的違章建筑嚴(yán)重,而我轄區(qū)違章建筑也達(dá)到合法建筑的三分之一,這不僅造成我轄區(qū)的大量經(jīng)濟(jì)損失,更加給征地拆遷工作增加了難度。
(五)征地補(bǔ)償費(fèi)分配難
村民小組往往只是局部的征用,前后征用又有價(jià)格和人口變動的差異,在分配時(shí)存在著是以人口平均分,還是征誰給誰等等矛盾和問題。因此,一次征地,補(bǔ)償分配工作往往要拉鋸數(shù)月,甚至數(shù)年之久。時(shí)常會因?yàn)槊芗m紛未得到解決,征地補(bǔ)償費(fèi)的存折鎖進(jìn)了村保險(xiǎn)柜,鄉(xiāng)村干部也常常為征地補(bǔ)償費(fèi)的分配頭疼犯難。
(六)征地拆遷群眾安臵和發(fā)展難
從調(diào)查的情況來看,一是安臵房的建設(shè)速度慢。由于業(yè)主資金等原因,房子拆了,安臵房一年、兩年,甚至三年仍未建成。即使建成了,有的群眾因?yàn)榱?xí)慣問題和房子質(zhì)量不滿意等原因也遲遲不搬家。我處到目前已有2個安臵區(qū)的房子雖建好了,但很少有人搬進(jìn)去住。二是失地農(nóng)民對今后的生活感到憂慮和擔(dān)心。由于社會保障機(jī)制還不健全,他們失去了世代賴以生存的土地,加上文化程度不高,沒有專業(yè)技能,就業(yè)困難,擔(dān)心生活水平比原來會降低。三是“城中鄉(xiāng)”的農(nóng)民原來靠著種菜、水稻、養(yǎng)殖業(yè)等相對還比較富裕。群眾擔(dān)憂:“地被征了,地沒種了,養(yǎng)殖業(yè)不能辦了,失地也失業(yè)了”。我轄區(qū)中還有部分干部反映:“我們也有實(shí)力發(fā)展,也有符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目,可我們自己要征用自己的地搞項(xiàng)目,卻非常難?!?BR> 二、以人為本、深化改革,實(shí)現(xiàn)和諧征拆
統(tǒng)籌,調(diào)整好國家、集體和被征拆群眾三者之間的利益關(guān)系,努力實(shí)現(xiàn)和諧拆遷。
(一)完善政策法規(guī),為實(shí)現(xiàn)和諧征拆提供法律保障 征地拆遷必須堅(jiān)持以確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障的原則,對農(nóng)村集體土地以及房屋的拆遷補(bǔ)償應(yīng)盡快在法律的層面上予以規(guī)范,使補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更加明確、公開和統(tǒng)一,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,保證農(nóng)民在土地被征用、房屋被拆遷的情況下,生產(chǎn)有妥善安臵,生活有切實(shí)保障?,F(xiàn)代文明政治,凡“征”必須依法,依法才能開“征”,征稅是這樣,征兵是這樣。要按照《憲法》和《土地管理法》以及《物權(quán)法》的規(guī)定,盡快制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的《城鄉(xiāng)征拆條例》,將征拆過程中各個利益體之間的關(guān)系用法律予以理順、調(diào)整和規(guī)范。建立和完善各拆遷主體平等、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的法律體系,使征地拆遷工作真正做到有法可依。
(二)公平公正,合理補(bǔ)償,實(shí)現(xiàn)和諧征拆
1、擴(kuò)大群眾對項(xiàng)目建設(shè)的知情權(quán)和參與權(quán)。拆遷前,對工程建設(shè)的重要意義和拆遷政策進(jìn)行全面深入的宣傳,并廣泛征求群眾意見,進(jìn)行認(rèn)真梳理,使拆遷方案能夠充分反映民情、體現(xiàn)民-意,各方利益兼顧,多方利益均衡分享。
2、切實(shí)落實(shí)“三公開”。做到征拆數(shù)量公開、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安臵政策公開,補(bǔ)償金額公開,并接受審計(jì)監(jiān)督與被拆遷群眾的監(jiān)督。
3、制定合理的補(bǔ)償價(jià)格。要按照“既確保失地農(nóng)民不因失地而影響原有生活水平,又符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律”的原則,使被拆遷群眾從經(jīng)濟(jì)上得到足額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對不能及時(shí)足額支付補(bǔ)償費(fèi)的項(xiàng)目堅(jiān)決不能上,堅(jiān)決不能進(jìn)入拆遷程序。
4、創(chuàng)新補(bǔ)償安臵方法。目前針對項(xiàng)目建設(shè)拆遷的安臵方式大部分以貨幣安臵為主,而貨幣安臵本身存在物價(jià)變化等缺點(diǎn),因此可積極探索其它的安臵方法。如房屋安臵、招工安臵、投資入股安臵、社會保險(xiǎn)安臵、建立安臵發(fā)展區(qū)等等。
(三)寬嚴(yán)相濟(jì),合情合理處臵違章建筑
首先,應(yīng)嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)。職能部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村宅基地的審批管理,建立農(nóng)村人口居住地管理網(wǎng)絡(luò),防止有人多處批地、多頭建房,堅(jiān)決剎住違章占地建房之風(fēng)。同時(shí),有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),對該批的農(nóng)村住宅要盡快審批,否則,審批一拖一年半載,致使亂搭亂建現(xiàn)象蔓延。
其次,注意區(qū)分違章建筑的不同情況。從維護(hù)社會穩(wěn)定與捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)相結(jié)合的角度出發(fā),建議采取寬嚴(yán)相濟(jì)的政策。由于有關(guān)部門監(jiān)管不力而造成的違章建筑,則由有關(guān)職能部門承擔(dān)一定的責(zé)任,對于這些違章建筑在拆遷時(shí)應(yīng)給予成本價(jià)補(bǔ)償;如屬于拆遷戶在拆遷公告發(fā)布之后,不聽勸告,蓄意亂搭亂建,則應(yīng)從嚴(yán)把握,基本不予認(rèn)可,避免助長搭建違章建筑的歪風(fēng)。
(四)分門別類,切實(shí)搞好征拆補(bǔ)償費(fèi)的分配
1.分類處理征地補(bǔ)償費(fèi)的歸屬。根據(jù)補(bǔ)償費(fèi)用性質(zhì)不同,明確歸屬對象。一是農(nóng)村集體土地征用補(bǔ)償費(fèi)屬于農(nóng)村集體所有的,可在集體成員之間合理分配。認(rèn)定集體成員的依據(jù)一般以戶籍為準(zhǔn),但又不宜將戶籍作為唯一依據(jù),還應(yīng)結(jié)合成員與集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)生活聯(lián)系等多種因素考慮。二是地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)屬地上附著物所有人或青苗所有人所有。三是安臵補(bǔ)償費(fèi),需要安臵的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安臵的,安臵補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織;由其他單位安臵的,安臵補(bǔ)助費(fèi)支付給安臵單位;不需要統(tǒng)一安臵的,安臵補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安臵人員個人,或征得被安臵人員同意后,用于支付給被安臵人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。
2.合理劃分土地補(bǔ)償費(fèi)的村、組分配權(quán)利。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際情況,土地補(bǔ)償費(fèi)的支付有三種情形:以村民小組為集體土地經(jīng)營管理單位的,可由村民小組組織分配支付;以村民委員會為集體土地經(jīng)營管理單位的,可由村民委員會組織分配支付;在經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定后,將分配方案提交征地單位,征地單位也可根據(jù)該方案直接將土地補(bǔ)償費(fèi)支付給村民。
(五)充滿感情,密切聯(lián)系被拆遷群眾
與他們的感情溝通,不能簡單粗暴地對待群眾。要從征拆后的項(xiàng)目上帶來的新變化、新成果的角度,做好群眾的思想工作。俗話說:“事理通達(dá),心平氣和”絕大多數(shù)群眾還是明事理的,只要能夠密切聯(lián)系群眾,依靠群眾,就會達(dá)到事半功倍的效果。
(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng),做好被征拆群眾的安臵和社會保障工作 黨的“十七大”提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略。從一定角度上來講,農(nóng)村征拆所產(chǎn)生的的問題,都是城市化過程中所帶來的問題。城市化所帶來的問題要用城市化的思維來解決。要把項(xiàng)目建設(shè)、拆遷安臵作為推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、改變城鄉(xiāng)面貌、改善民生的機(jī)遇來抓,把征拆安臵建設(shè)與城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來抓。
一是實(shí)現(xiàn)由“安臵”變“安居”。將拆遷安臵區(qū)納入城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。避免重復(fù)拆遷、重復(fù)建設(shè)。要按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn),搞好拆遷安臵區(qū)的建設(shè)。要完善拆遷安臵區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件,水、電、氣、視、訊等各種配套設(shè)施齊全,實(shí)現(xiàn)被拆遷群眾由“安臵”變?yōu)椤鞍簿印薄?BR> 二是實(shí)現(xiàn)由“失地”變“樂業(yè)”。要加大對失地農(nóng)民的就業(yè)幫助。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),使無一技之長、文化程度偏低、年齡偏大的農(nóng)民掌握一門技術(shù)或一門應(yīng)用技能。大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),拓寬就業(yè)渠道。加強(qiáng)政策引導(dǎo),鼓勵企業(yè)特別是用地企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任,積極安臵失地農(nóng)民。使失地農(nóng)民充分就業(yè),失地不失業(yè),“失地”變“樂業(yè)”。
三是實(shí)現(xiàn)由“有憂”變“無憂”。切實(shí)做好失地農(nóng)民的社會保障工作,將其納入城市養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)范圍。對低收入家庭,要給予城市最低生活保障。既要保障失地農(nóng)民的眼前利益,又要使失地農(nóng)民生活不降低,長遠(yuǎn)有生計(jì)、有保障,為他們解除后顧之憂。
近年來,xx縣堅(jiān)持跨越發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略,加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,向著“城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行區(qū)”的目標(biāo)闊步邁進(jìn)。為適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),我縣加大了征地拆遷工作力度,全縣征地拆遷的范圍不斷擴(kuò)大、涉及的戶數(shù)不斷增加,由此引發(fā)的矛盾也逐漸增多,征地拆遷過程中個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益之間的沖突越來越激烈,征地拆遷工作難度也越來越大,并產(chǎn)生了一些影響社會穩(wěn)定的因素。因此,正確處理征地拆遷過程中的各種利益關(guān)系,有效化解征地拆遷引發(fā)的矛盾,保障征地拆遷工作順利開展,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ),同時(shí)也是我們面臨的一個重大而嚴(yán)峻的課題?,F(xiàn)將對繁昌縣征地拆遷工作調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
品位,我縣加快了新城區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造步伐,近幾年來,共拆遷國有土地xx個地塊,涉及xx戶,征收面積19萬多平方米;二是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,為提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力,圍繞縣開發(fā)區(qū)建設(shè)和擴(kuò)區(qū)升級,需要完成大量的征地拆遷工作;三是配合縣外工程建設(shè),近年我縣為配合上級部門有關(guān)工程建設(shè),承擔(dān)了不少征地拆遷任務(wù),如寧xx建設(shè)以及過境的供電桿線架設(shè)等工程。
二、存在的問題
(一)安置房建設(shè)普遍滯后。征地拆遷中,群眾最關(guān)心的就是安置問題。當(dāng)前,安置房建設(shè)跟不上進(jìn)度,被拆遷群眾不能如期得到安置,已成為影響征地拆遷的'一個重要因素。個別地塊的拆遷戶因安置房未按時(shí)建好,甚至幾年時(shí)間都在外租房居住,有的拆遷戶孩子大了要結(jié)婚沒有房子,政府為此支付了大量的安置費(fèi),也造成了被拆遷群眾極大的不滿,經(jīng)常有被拆遷戶因安置房問題上訪,嚴(yán)重?fù)p害了政府的公信力,也給全縣征地拆遷工作帶來了負(fù)面影響。特別是有的地塊,征地拆遷已經(jīng)開始,安置房建設(shè)卻尚未啟動,甚至規(guī)劃都未完成,造成了群眾對拆遷的強(qiáng)烈抵觸情緒。
農(nóng)民,難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理和技術(shù)的要求,盡管有的人可以到企業(yè)中做一些非技術(shù)性的體力勞動,但隨著年高體弱,很容易再度失業(yè),而一次性安置費(fèi)難以維持長久生計(jì),就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障問題始終是他們的后顧之憂,也給社會穩(wěn)定留下隱患。
(三)社會輿-論引導(dǎo)失范。正確的輿-論導(dǎo)向可以為征地拆遷工作提供輿-論支持、營造良好氛圍,也能糾正強(qiáng)制拆遷中的違法違規(guī)行為,反之則會阻礙拆遷工作,影響大局,激化矛盾。個別地區(qū)的“違法強(qiáng)拆”和“不文明拆遷”經(jīng)媒體輿-論的過渡聚焦和非理性報(bào)道,使不少群眾錯誤地認(rèn)為,拆遷都是非法的和違法的,惟有滿足被拆遷人的要求,才是合法合理的。社會輿-論的同情弱者心態(tài),使一部分被拆遷人離開了法律和政策軌道,漫天要價(jià),并以越級上訪相“要挾”來爭取“超大化”的利益。同時(shí),一些嚴(yán)格執(zhí)行拆遷安置政策,支持城鄉(xiāng)建設(shè)的正面輿-論又沒有占據(jù)主流地位,這給拆遷安置工作帶來了巨大的負(fù)面壓力。
系統(tǒng)工程,涉及規(guī)劃、建設(shè)、公安、工商、供電、供水等多個部門,在動遷過程中,各相關(guān)部門需要加強(qiáng)協(xié)作、形成合力,做好各自工作,如房屋產(chǎn)權(quán)證、房屋評估、商業(yè)用房、水電、有線電視、網(wǎng)絡(luò)、戶籍等許多情況需要統(tǒng)計(jì)核實(shí),各個部門的工作成效都會直接影響到拆遷工作的順利進(jìn)展。三是司法強(qiáng)拆執(zhí)行難?!秶型恋厣戏课菡魇蘸脱a(bǔ)償條例》實(shí)施后,司法強(qiáng)拆取代了行政強(qiáng)拆,但因征地拆遷問題的敏感性及司法強(qiáng)拆尚無實(shí)施細(xì)則和具體案例可以參照,法院作出司法強(qiáng)拆決定往往什么審慎,地方政府向法院提出的司法強(qiáng)拆申請短時(shí)間內(nèi)難以落實(shí)和執(zhí)行到位。
(五)部分群眾認(rèn)識有誤。一是對補(bǔ)償期望值過高,征收補(bǔ)償要求脫離實(shí)際。有的群眾認(rèn)為征地拆遷是個框,什么問題都能往里裝,家人有下崗的要求安排工作,家庭收入不高的要求低保,住房面積小的要求超面積安置,不符合分戶條件的也要安排宅基地。不管與拆遷是否相關(guān)聯(lián),有問題都統(tǒng)統(tǒng)提出,問題得不到解決,拆遷協(xié)議就不簽。二是為謀取利益,違法突擊建房和搶栽搶種。一旦違法搭建和搶栽搶種成既定事實(shí),拆除違章建筑、控制搶栽搶種經(jīng)常又會引發(fā)對抗和上訪,影響拆遷工作順利開展。
地補(bǔ)償中存在著標(biāo)準(zhǔn)不合理、程序不規(guī)范的現(xiàn)象,給集體土地上的征地拆遷工作帶來了很多不穩(wěn)定因素。
三、對策和建議
把安置好被拆遷群眾、改善他們的居住和生活條件作為征地拆遷工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),有效破解城市建設(shè)中的“拆遷難”問題,努力實(shí)現(xiàn)“平安拆遷”和“和諧拆遷”,必須把握好意識觀念、政策制定、補(bǔ)償安置、實(shí)際操作四個關(guān)鍵點(diǎn):
(一)意識觀念上,要正確認(rèn)識、直面矛盾,做好群眾思想工作。
百姓真正了解征地拆遷的目的與意義,為征收工作的開展?fàn)I造良好的輿-論氛圍。
(二)政策制定上,要公平公正、科學(xué)合理,保障群眾合法利益。
一要及時(shí)修訂征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)物價(jià)變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,依法適時(shí)合理調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),平衡各方利益,最大限度爭取群眾接受和支持。二要不斷完善獎勵政策。要制定科學(xué)有效的獎勵政策,真正體現(xiàn)出用戶政策、支持拆遷與違法規(guī)定、無理取鬧之間的差別,調(diào)動廣大被拆遷戶支持配合拆遷的積極性和主動性。三要建立健全集體資產(chǎn)分配指導(dǎo)制度。相關(guān)部門要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定合法、合理、合情的集體資產(chǎn)分配指導(dǎo)方案,在分配前充分與村民和群眾代表溝通,在征求多方意見基礎(chǔ)上,再組織召開村民大會通過,妥善分配好集體資產(chǎn),避免集體資產(chǎn)久拖不決、村民間矛盾不斷的情況發(fā)生。
(三)補(bǔ)償安置上,要立足實(shí)際、統(tǒng)籌兼顧,解決群眾后顧之憂。
遷前期準(zhǔn)備階段就要完成安置房的選址、征地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作,加強(qiáng)部門配合,籌足建設(shè)資金,有序推進(jìn)工程建設(shè)。選址要注重居住環(huán)境,確保出行方便;建設(shè)中加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),杜絕出現(xiàn)質(zhì)量問題,避免對拆遷工作產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。三要盡力安排好失地群眾生活。繼續(xù)執(zhí)行好“以土地?fù)Q保障”政策,建立失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度。按照“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的原則,強(qiáng)化失地農(nóng)民培訓(xùn),著力提高他們的素質(zhì)和就業(yè)競爭能力;按照 “政府促進(jìn)就業(yè),個人自主擇業(yè),市場調(diào)節(jié)就業(yè)”的原則,制定促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)配套政策;制定和完善關(guān)于鼓勵支持個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,鼓勵失地農(nóng)民通過非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性工作等靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè),形成“以土地?fù)Q保障,以保障促就業(yè),以就業(yè)促發(fā)展”的良性循環(huán)。
(四)實(shí)際操作上,要陽光透明、強(qiáng)化管理,維護(hù)群眾合法權(quán)益。
請違法建設(shè)監(jiān)督員,嚴(yán)格執(zhí)行巡查制度,發(fā)布禁違通告,公布舉報(bào)電話,兌現(xiàn)舉報(bào)獎勵,充分調(diào)動廣大群眾參與防控違法建設(shè)和搶栽搶種的積極性,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。要果斷處置違法搭建和搶栽搶種,做到“兩個一律”,即在開發(fā)征地時(shí)對違法搭建一律予以清理,一律不予補(bǔ)償,從而打消少數(shù)群眾的利益幻想,給遵紀(jì)守法群眾以公平。三要妥善化解突出矛盾。要認(rèn)真排查、梳理征地拆遷中突出問題和不穩(wěn)定因素,按照“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,千方百計(jì)將矛盾和不穩(wěn)定因素解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。要嚴(yán)格依法行政,對個別要求不合理、漫天要價(jià)的被拆遷人員,要盡最大可能做好解釋說服工作,如仍繼續(xù)無理取鬧,則要果斷依法處理,申請人民法院積極介入,啟動依法強(qiáng)拆,不能讓他們得逞所愿,讓配合拆遷的群眾吃虧。 四要進(jìn)一步強(qiáng)化工作監(jiān)督。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,建立信訪、投訴、舉報(bào)監(jiān)督制度,縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可向拆遷工程派駐紀(jì)檢監(jiān)察員,審計(jì)、財(cái)政等部門派出專人協(xié)同紀(jì)檢檢察部門全程參與拆遷安置過程。要加強(qiáng)群眾監(jiān)督,邀請被拆遷群眾代表擔(dān)任特邀監(jiān)督員,對拆遷安置政策、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況以及拆遷工作人員的行為進(jìn)行監(jiān)督,并向社會公布舉報(bào)電話,接受群眾的共同監(jiān)督。
扎佐鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 張玉才 金陽至扎佐城市一級主干道工程項(xiàng)目的開工建設(shè),各種征地拆遷矛盾同時(shí)也逐漸增多,如果處理不好,將會延緩項(xiàng)目的順利推進(jìn)。因此,正確處理征地拆遷過程中的各種利益關(guān)系,化解因征地拆遷引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾,促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建,是一個重大而嚴(yán)峻的課題。本人在扎佐鎮(zhèn)從事征地拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,現(xiàn)就當(dāng)前征地拆遷現(xiàn)實(shí)情況調(diào)查研究和分析,有如下拙見,以供參考。
一、基本情況
修文縣位于貴州省中部,隸屬貴陽市,地處東經(jīng)106°22′—106°53′,北緯26°45′—27°12′。北與息烽縣接壤,東及東北與開陽縣相連,南與白云區(qū)毗鄰,西南與清鎮(zhèn)市隔貓?zhí)酉嗤骷拔鞅迸c黔西縣、金沙縣以烏江為界。南北長48.5km,東西長51.8km,國土面積1075.7km。
業(yè)產(chǎn)品有原煤、鐵礦、生鐵、水泥、鋁礬土、中成藥、皮鞋、飲料酒等。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.681億元,糧食總產(chǎn)量9.2807萬噸,農(nóng)民人均純收入2968元。
修文山川秀麗,綠樹成蔭,人杰地靈,旅游資源富集,有六廣河峽谷、大石回水石林,桃源河漂流等自然風(fēng)光,有扎佐高爾夫度假中心和王陽明先生悟道圣地陽明洞等。
修文是貴州省中部的交通樞紐。距貴陽市中心38km,距貴陽機(jī)場僅有30分鐘車程??h內(nèi)交通十分發(fā)達(dá),川黔電氣化鐵路、210國道和貴(陽)遵(義)渝(重慶)、貴(陽)畢(節(jié))兩條高等級公路穿縣境而過,連接川、渝、湘、桂、云南省、市、自治區(qū),物流運(yùn)輸極為順暢。通信事業(yè)蓬勃發(fā)展,目前已建成功能齊全、技術(shù)先進(jìn)的現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)。完善的鄉(xiāng)村公路和通信網(wǎng)絡(luò),為城鄉(xiāng)物質(zhì)貿(mào)易,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了方便。較好的區(qū)位和交通便利的優(yōu)勢,使修文成為一片亟待開發(fā)的熱土。
二、存在的問題及原因
近些年的征地拆遷工作雖然完成了任務(wù),也取得非常好的成績和社會效果,但不是說無可挑剔、盡善盡美,也還存在一些不容忽視的問題,這也是其他地方存在的共性問題。
行違法建設(shè)(搭建)和搶栽搶種。比如,三元村征地紅線范圍內(nèi)個別人員無視法律法規(guī),為多得到補(bǔ)償款而違法搶栽搶種。
(二)征地拆遷政策宣傳不夠深入。絕大多數(shù)征地拆遷工作人員對相關(guān)政策非常熟悉,但不少村干部由于自身素質(zhì)的關(guān)系,對征地拆遷相關(guān)政策了解得不夠全面、深入,更無法對群眾徹底解釋清楚,出現(xiàn)過個別干部因政策解釋有誤而導(dǎo)致群眾工作難做的情況。
(三)補(bǔ)償政策不具備操作性。早期征地和現(xiàn)階段征地實(shí)施時(shí),上級相關(guān)部門出臺的政策不統(tǒng)一,也未征求基層意見,致使出臺的文件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)各自為陣,而上級文件卻對此沒有明確規(guī)定和分類,只是一個籠統(tǒng)的、較低的補(bǔ)償價(jià)格規(guī)定,類似這種情況在征地工作中時(shí)有發(fā)生,使從事征地拆遷的各級干部十分被動,人為造成群眾矛盾。
(四)各部門協(xié)同作戰(zhàn)不夠。征地拆遷公告發(fā)布后,土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)償、所得安置地、社會保障等農(nóng)民該享受的待遇不能同步進(jìn)行。比如,農(nóng)民房屋已被拆遷,但安置地還沒有著落,甚至沒有規(guī)劃地塊或選好安置區(qū)域。特別是尤為群眾關(guān)心的社會保障問題,甚至出現(xiàn)過農(nóng)民被征地后幾年才得到證的情況,導(dǎo)致群眾怨聲載道。
(五)個別干部和領(lǐng)導(dǎo)不敢接觸矛盾。征地拆遷工作涉及群眾切身利益,政策宣傳到位后,難免會有個別群眾不理解、甚至產(chǎn)生抵觸情緒,這就需要征地拆遷整個工作機(jī)構(gòu)和全體成員到位,各司其職,密切配合,從各個層面開展工作。然而在關(guān)鍵時(shí)刻,仍有個別干部和領(lǐng)導(dǎo)瞻前顧后,不敢深入一線接觸矛盾、化解矛盾,不敢勇于承擔(dān)責(zé)任,不敢接受挑戰(zhàn)。
(六)村、組集體資產(chǎn)難分配。按照現(xiàn)在村級集體征地補(bǔ)償費(fèi)分配方式,是大多數(shù)群眾的意見為主,可那些新結(jié)婚遷入人口和土地承包后出生的人口大多是有戶無地,雖然這類人所占比例較低,但分配方案往往對其有失公平,導(dǎo)致這部分人情緒較大而直接影響征地拆遷工作。
三、建議及措施
基于目前實(shí)際情況,征地拆遷工作在今后一段時(shí)間仍是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要工作。既要使征地拆遷工作積極服務(wù)于各類建設(shè),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展,又要切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益,解決好農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計(jì),保持社會的長治久安。本人認(rèn)為可從以下6個方面來應(yīng)對前面所列問題:
(一)嚴(yán)防違法建設(shè),提前消除隱患。在控制非法搭建、統(tǒng)一拆除違法建筑和控制搶栽搶種方面,我們要吸取以往的經(jīng)驗(yàn):一要建立民情信息庫。以戶為基本單位,對即將要征地拆遷地區(qū)和每家每戶的房屋及其它附屬設(shè)施拍照建檔,全面掌握城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)狀,為鑒別、處置違法建設(shè)提供有力依據(jù)。二要建立健全違法建設(shè)防控機(jī)制。采取聘請違法建設(shè)監(jiān)督員,嚴(yán)格執(zhí)行巡查制度,發(fā)布禁違通告,公布舉報(bào)電話,兌現(xiàn)舉報(bào)獎勵等措施,充分調(diào)動人民群眾參與防控違法建設(shè)和搶栽搶種的積極性,可建立“日巡查、日報(bào)告”等制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。三要建立果斷處置違法搭建和搶栽制度。做到“兩個一律”,即在開發(fā)征地時(shí)對違法搭建一律予以清理,一律不予補(bǔ)償,從而打消少數(shù)群眾的利益幻想,給遵紀(jì)守法群眾以公平。
(二)健全組織機(jī)構(gòu),深入宣傳政策。高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目,把涉及這些項(xiàng)目的征地拆遷工作作為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中心工作,堅(jiān)持不懈、一抓到底。一要健全組織機(jī)構(gòu)。建立主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門及鎮(zhèn)街的工作機(jī)構(gòu),下設(shè)政策宣傳、征地拆遷、信訪維穩(wěn)、社會保障等若干職能組,形成即分工明確、職能清晰,又統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互配合的良好工作格局。二要深入宣傳政策,敢于直面矛盾。在宣傳發(fā)動、政策解釋,安置補(bǔ)償、信訪穩(wěn)定、統(tǒng)一拆遷等各個工作環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,堅(jiān)持直接面對群眾、直接接觸矛盾,通過召開座談會、現(xiàn)場會等形式,零距離發(fā)現(xiàn)問題、零距離研究問題、零距離解決問題,這樣才能爭取最多數(shù)群眾的理解、支持與配合,促進(jìn)各項(xiàng)工作的正常開展。尤其對相關(guān)政策的宣傳上,一定要一貫到底,絕不能藏著掖著,將全部給群眾的優(yōu)惠政策從一開始就交待清楚,不能像“擠牙膏”一樣,擠點(diǎn)出來一點(diǎn),這是極不利于工作和造成不必要群眾矛盾的最重要根源。還應(yīng)注意:在大規(guī)模統(tǒng)一拆除過程中,要在充分分析情況的基礎(chǔ)上,形成預(yù)案、細(xì)致分工,領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、果斷決策,及時(shí)有效處置突發(fā)事件,避免矛盾激化,才能確保整個征地拆遷工作有序推進(jìn)。
會代訓(xùn)、專題講座、實(shí)例模擬演練等形式,讓這些干部都成為“內(nèi)行”甚至“專家”。二要提高村干部能力。當(dāng)前部分村干部文化水平偏低,年齡偏大,加強(qiáng)村干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,特別在對村干部的培訓(xùn)中要開設(shè)提高征地拆遷工作水平和解決群眾矛盾能力的課程和內(nèi)容。三要嚴(yán)格執(zhí)行政策。在全面掌握征地政策的基礎(chǔ)上,各級干部要嚴(yán)把政策關(guān)口、嚴(yán)守紀(jì)律要求、嚴(yán)格規(guī)范程序,按照“公開、公平、公正”的總體原則,認(rèn)真開展政策解釋、青苗清點(diǎn)、房屋丈量、資料公示、資金發(fā)放、信訪處理等各項(xiàng)工作,真正做到“一碗水端平”,有力保障村組集體和群眾利益,確保整個征地拆遷工作平穩(wěn)推進(jìn)。四要建立責(zé)任追究機(jī)制。建立權(quán)力和責(zé)任統(tǒng)一,誰承辦的工作誰承擔(dān)責(zé)任機(jī)制;對于那些在工作中徇私舞弊、弄虛作假、隨意開口,不按統(tǒng)一政策辦事的工作人員一查到底,誰的責(zé)任追究誰,絕不姑息遷就。
(四)堅(jiān)持以人為本,力促和諧開發(fā)。征地拆遷工作涉及被征范圍家家戶戶的切身利益,在不違背中央、省、市相關(guān)政策的前提下審視周邊市縣,堅(jiān)持以人為本,實(shí)時(shí)修訂征地拆遷政策,要在堅(jiān)持依法的基礎(chǔ)上,將工作置于陽光下,最大限度地求得群眾的支持,最大限度地保障群眾利益,力促和諧開發(fā)。
做到“三個”時(shí)間統(tǒng)一。征地拆遷張榜時(shí)間、榜的落款時(shí)間和榜的生效時(shí)間要明確、統(tǒng)一,這樣就可以避免個別群眾鉆空子、找麻煩。三是建立聯(lián)動機(jī)制。征地拆遷一開始各個部門就應(yīng)各司其職,按要求推進(jìn),充分準(zhǔn)備好資金、安置地、房以及社會保障的辦理等,可以大大減少群眾抵抗情緒。
(六)提供政策保障,大膽開展工作。征地拆遷工作任務(wù)重、壓力大、加之近來輿-論對征地拆遷工作的負(fù)面報(bào)道等因素,導(dǎo)致個別領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部瞻前顧后、畏首畏腳,怕影響自己的飯碗和前程,不敢大膽開展工作。對此,一要在建立群眾情緒疏導(dǎo)機(jī)制之上堅(jiān)持法治。對那些已經(jīng)按政策補(bǔ)償,還無理取鬧的群眾除加強(qiáng)情緒上的疏導(dǎo)之外,對涉及違法的應(yīng)依法予以嚴(yán)肅處理,各級各部門決不能以“和諧”、“人本”而不敢法治,需知和諧和以人為本也應(yīng)是法律的框架之內(nèi)才能得以實(shí)現(xiàn)的。二要建立組織關(guān)愛機(jī)制。對沖鋒在前,大膽工作的領(lǐng)導(dǎo)和干部,即使他們方法有些不妥,只要沒造成嚴(yán)重后果,組織要出面予以保護(hù)和關(guān)愛。三要建立征地拆遷一線工作人員的獎勵機(jī)制。對長期工作在一線的同志,在評先、評優(yōu)、提拔方面要照顧、要優(yōu)先考慮。
綜上所述,由于征地拆遷,大量沉積多年的矛盾就會顯露出來,我們要以理智的態(tài)度,善于洞察發(fā)現(xiàn)問題、研究解決問題的新辦法,分清通過工作能夠支持配合與個別“釘子戶”的界線,側(cè)重點(diǎn)要放在關(guān)愛弱勢群體上,充分體現(xiàn)黨和國家的幫扶政策,把人性化服務(wù)貫穿征地拆遷工作的全過程,只有維護(hù)社會穩(wěn)定才能為城市的快速化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
征地拆遷工作方案篇十三
半年來,征地拆遷干部牢固樹立“依法征地、以情拆遷、和諧發(fā)展”的工作理念,不斷創(chuàng)新征地拆遷工作方式,全力以赴做好了轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、城市拓展、科技教育園區(qū)等多個領(lǐng)域的征地拆遷工作?,F(xiàn)就我辦上半年工作開展情況總結(jié)如下:
年縣府下達(dá)給辦事處的工業(yè)用地、城市經(jīng)營性用地、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公益事業(yè)建設(shè)用地共27宗,征地面積1483.2畝,應(yīng)拆遷戶數(shù)413戶。1—6月已實(shí)施征地拆遷宗地29宗,涉及6個社區(qū)和2個村,實(shí)施統(tǒng)征社9個,完成征地拆遷任務(wù)并交地的有人民公園二期等14宗地,完成征地2209.64畝,農(nóng)轉(zhuǎn)非1070人,房屋拆遷236戶,住房安置人數(shù)651人,處置信訪遺留問題217戶,支付各種補(bǔ)償款13240.02萬元,其中信訪資金2136.09萬元。
強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),按照“依法操作、先易后難、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)”的原則,在工作中堅(jiān)持以干部的誠心換取被拆遷對象支持工作的真心,以干部的真情換取被拆對象支持工作的熱情,做到宣傳政策清楚、掌握情況仔細(xì)、把握政策準(zhǔn)確、服務(wù)群眾熱情,確保征地拆遷工作落到實(shí)處。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。由黨政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé),征地拆遷辦公室具體負(fù)責(zé)。對每宗地都制定了切實(shí)可行的工作,將任務(wù)落實(shí)到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,實(shí)行包塊到組、包拆遷戶到人、工作細(xì)化到每一天的征地拆遷工作責(zé)任制。
(二)強(qiáng)化機(jī)構(gòu),增強(qiáng)力量。在面對各項(xiàng)工作任務(wù)都十分繁重的情況下,成立了征地拆遷辦公室,抽調(diào)29名領(lǐng)導(dǎo)和干部專職從事征地拆遷工作,并細(xì)分了征地組、拆遷組、內(nèi)業(yè)組,做到了組織機(jī)構(gòu)健全,人員到位,確保了工作的力度和實(shí)效。
(三)強(qiáng)化政策宣傳和引導(dǎo)。針對新的征地拆遷政策,我辦工作人員在集中培訓(xùn)和自學(xué)的前提下,采取印發(fā)宣傳資料、深入村社院落召開村社干部代表會、社員大會等方式,廣泛宣傳征地拆遷政策,耐心細(xì)致做好解釋工作,增強(qiáng)群眾對政策的理解。
(四)強(qiáng)化攻艱克難。征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組每周明確一個下午召開征地拆遷工作專題會議,研究解決征拆推進(jìn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。對無視黨紀(jì)國法、漫天要價(jià)、無理取鬧的釘子戶、重點(diǎn)人員,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)采取定人包戶、負(fù)責(zé)到底的形式,每周至少兩次到戶反復(fù)宣傳,講清道理,答惑釋疑,陳述利害,現(xiàn)場解決拆遷過程中反映出來的問題。
(五)強(qiáng)化苦干和實(shí)干。全體征拆干部發(fā)揚(yáng)“5+2”“白+黑”精神,夜以繼日,攻堅(jiān)克難,苦干實(shí)干,積極深入征拆戶,耐心細(xì)致做工作,以主動的服務(wù)贏得了被拆遷戶的理解和支持,確保了征拆工作的順利開展。征地組充分發(fā)揮了不怕苦、不怕累的作風(fēng),頭頂烈日,苦戰(zhàn)高溫在野外踩界、清理地面構(gòu)附著物,工作認(rèn)真仔細(xì)得到了廣大群眾的支持,確保了每宗地在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成征地中所有資金的辦理,各類補(bǔ)償款的兌付;在拆遷工作中,廣大拆遷干部發(fā)揚(yáng)夜以繼日,攻堅(jiān)克難,以工作的耐心換取拆遷對象的支持,在淮遠(yuǎn)河二期、人民公園二期及儲備地、尹鑫摩托等用地拆遷工作中抓時(shí)間,抓進(jìn)度,在1個月時(shí)間內(nèi)確保了拆遷任務(wù)的完成。
(六)強(qiáng)化部門協(xié)作和配合。加強(qiáng)了與國土局和園區(qū)管委會的聯(lián)系,針對具體問題通過開聯(lián)系會一起商量對策,做到相互協(xié)作,配合有力、推進(jìn)有效。
(七)強(qiáng)化獎懲力度。每宗地通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書等方式,制定了獎罰措施和辦法,落實(shí)了工作職責(zé)和責(zé)任;本著分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的工作方針,將征地拆遷工作作為街道轄區(qū)內(nèi)有關(guān)村(社區(qū))的全年重點(diǎn)工作,并納入年度考核。
上半年工作即將過去,成績?nèi)〉玫耐瑫r(shí),還存在不足之處:一是對金龍工業(yè)園區(qū)和各工程指揮部遺留下來的幾宗地的征地拆遷工作進(jìn)展緩慢,效果不明顯;二是街道辦事處在與征地拆遷對象簽訂了協(xié)議后征地拆遷資金不能按時(shí)足額到位,征地拆遷資金保障力度有待加強(qiáng);三是面對拆遷“釘子戶”,能夠采取的對策或辦法不多。在今后的工作中應(yīng)創(chuàng)新工作方式,采取有效措施,切實(shí)加以解決,努力推動征地拆遷工作邁上新臺階。
征地拆遷工作方案篇十四
20xx年上半年,開發(fā)區(qū)搬遷辦在黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的配合支持及村組干部群眾支持下,全體同志共同努力,本著搬遷一處,造福一片,穩(wěn)定一方原則,嚴(yán)格依法辦事,平安搬遷安置,現(xiàn)將20xx年上半年搬遷安置工作情況總結(jié)如下:
上半年,按照年初征地拆遷進(jìn)度計(jì)劃,通過精心部署,把征地拆遷任務(wù)分解到各工作組,責(zé)任落實(shí)到人,并根據(jù)拆遷時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好督查,建立抓拆遷、抓推進(jìn)、抓落實(shí)的'工作機(jī)制,形成全面推進(jìn)征地拆遷的濃厚氛圍。經(jīng)統(tǒng)計(jì),上半年共簽拆遷協(xié)議21戶(其中xx村3戶);房屋拆除2戶;xx村xx組征地50畝基本完成;遷墳25棺。
1、加強(qiáng)臨時(shí)過渡房管理。三月份通過調(diào)查、發(fā)通知,加強(qiáng)了開發(fā)區(qū)臨時(shí)過渡房管理,督促搬遷戶按時(shí)繳納房租,共收回臨時(shí)過渡房3套。
2、大力開展征地搬遷安置宣傳工作。利用宣傳車廣播、發(fā)宣傳單、召開座談會、入戶開展征地搬遷宣傳,打消村組群眾心中的顧慮,整頓開發(fā)區(qū)周邊環(huán)境,涉及人數(shù)4100人次。
3、加強(qiáng)了xx鄉(xiāng)勞務(wù)市場和村勞務(wù)站內(nèi)部管理,協(xié)調(diào)處理區(qū)內(nèi)3起勞務(wù)用工糾紛和xx組與xx、xx組灘地糾紛。
4、積極參加xx高速公路蓮云段的800畝的征地苗木補(bǔ)償和80戶房屋補(bǔ)償拆遷安置工作。
5、制定了《xx縣xx工程建設(shè)實(shí)施方案》,并做了開工的前期準(zhǔn)備工作。
6、加強(qiáng)內(nèi)部管理。加強(qiáng)搬遷辦內(nèi)部管理制度落實(shí),強(qiáng)化出勤、考勤制度,分工明確,落實(shí)了責(zé)任制。
征地拆遷工作方案篇十五
為加強(qiáng)我街道征地拆遷工作管理,依法規(guī)范征地拆遷行為,有效維護(hù)被征地拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,推動征地拆遷工作的全面落實(shí)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立以下工作制度。
1、調(diào)查人員組成:征地拆遷現(xiàn)場實(shí)物調(diào)查必須由五個方面的人員組成(用地單位、拆遷事務(wù)所、被拆遷對象、街道指揮部工作人員、帶組村(居)干部),即實(shí)行“五到場五簽字”調(diào)查確認(rèn)制度:
(1)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織法人或其委托代理人到場及簽字。
(2)被征地承包經(jīng)營人到場及簽字。(3)被征地所在街道工作人員到場及簽字。(4)征地拆遷事務(wù)所工作人員到場及簽字。(5)項(xiàng)目用地單位代表到場及簽字。
2、調(diào)查登記要求。
(1)實(shí)事求是和公平公正。(2)公開測量、公開登記,做到不重不漏。
(3)表格填寫清晰,杜絕隨意涂改,全名簽字蓋章。(4)現(xiàn)場繪制調(diào)查登記表上被征地拆遷房屋示意草圖、填寫尺寸數(shù)據(jù),現(xiàn)場拍攝被其形狀圖片編號備查。
3、資料移交要求。
調(diào)查登記資料必須一式三份,在現(xiàn)場調(diào)查人與被調(diào)查人簽字確認(rèn)后,一份現(xiàn)場交給被調(diào)查人,另外兩份及時(shí)移交專人簽收管理(一份作原始資料存檔備查,一份交內(nèi)業(yè)工作人員錄入?yún)R總)。
二、公示制度。
按長沙市103號令等相關(guān)拆遷政策規(guī)定,必須在征地拆遷現(xiàn)場或工作地點(diǎn)設(shè)立征地拆遷公示欄,主要內(nèi)容包括:
(一)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;(二)被征用土地的所有權(quán)人、位臵、地類和面積;(三)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安臵途徑;(四)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn)。(五)監(jiān)督舉報(bào)電話等。
三、征地拆遷資金監(jiān)督管理。
(一)征地拆遷資金指工程建設(shè)中,用于征地拆遷的各類補(bǔ)償費(fèi)和與征地拆遷相關(guān)的有關(guān)稅費(fèi)和征地拆遷管理工作經(jīng)費(fèi)、不可預(yù)計(jì)費(fèi)等。
(四)對征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)使用實(shí)施監(jiān)管,撥付給銀行的征地拆遷補(bǔ)償費(fèi),必須專款專用,不得占用、挪用、不得漏付、錯付、延付、多付、少付等。
(五)按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,與財(cái)務(wù)審計(jì)部門定期或不定期對征地拆遷補(bǔ)償資金進(jìn)行檢查,征地拆遷辦按規(guī)定提交征地拆遷費(fèi)用使用情況。
(六)工作人員因征地拆遷產(chǎn)生的工作費(fèi)用必須開據(jù)正規(guī)發(fā)票,并有經(jīng)手人、證明人、片區(qū)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政所長、分管財(cái)政黨政領(lǐng)導(dǎo)審核后方可進(jìn)行報(bào)銷,對單筆費(fèi)用超過兩千元的還必須由街道辦主任審核。
(七)針對征地拆遷的獎勵資金,必須有每個片區(qū)擬定獎勵方案后報(bào)街道指揮部,經(jīng)黨政會議研究報(bào)區(qū)指揮部批準(zhǔn)方可執(zhí)行。
接受區(qū)級相關(guān)部門和國土局領(lǐng)導(dǎo)對征地拆遷工作的監(jiān)督檢查,征地拆遷工作項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對所有負(fù)責(zé)征地拆遷工作的人員采取定期或不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并予以通報(bào),情節(jié)嚴(yán)重的要追究其責(zé)任。由街道紀(jì)委牽頭,組成監(jiān)督小組,隨時(shí)隨地對拆遷工作進(jìn)行監(jiān)督。
(一)落實(shí)專人負(fù)責(zé)群眾接待,向群眾宣傳征地拆遷政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,提供政策咨詢,聽取群眾意見和建議。
(二)設(shè)立投訴舉報(bào)電話和舉報(bào)箱,對待來信來訪要認(rèn)真做好記錄。處理信訪件,做到件件有結(jié)果。
(三)對群眾反應(yīng)的問題,及時(shí)分析解決,不得拖延和推諉。重大問題及時(shí)匯報(bào),加強(qiáng)溝通,把問題化解在萌芽狀態(tài),嚴(yán)禁因處理不及時(shí)出現(xiàn)群眾集體(越級)上訪事件的發(fā)生。
(四)對群眾反映的合理要求,要促使有關(guān)部門解決;不符合政策規(guī)定的,要耐心解釋。
六、規(guī)范責(zé)任承諾制度。
(一)堅(jiān)持依法征地拆遷,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)。教育、督促征地拆遷人員遵守各項(xiàng)制度和規(guī)定,按要求做好公示和信訪接待,實(shí)行陽光操作。
(二)保證嚴(yán)格依法履行征地拆遷補(bǔ)償相關(guān)協(xié)議,補(bǔ)償資金在規(guī)定期限內(nèi)足額支付到位。
(三)保證不采取暴力、威脅或其它非法手段,強(qiáng)迫實(shí)施征地拆遷行為。
(四)保證妥善處理好征地拆遷中的糾紛,不發(fā)生因征地拆遷工作不到位而引發(fā)集體(越級)上訪事件。
(五)保證按時(shí)、按要求、按質(zhì)量完成交辦工作任務(wù)。
六、規(guī)范責(zé)任追究制度。
(二)違反征地拆遷資金管理和使用規(guī)定的;
(五)未按程序或未依法實(shí)施征地拆遷的;
(六)擾亂征地拆遷秩序,散布虛假信息,混淆是非的行為;
(八)對失職行為經(jīng)教育拒不改正的;
1、嚴(yán)禁利用工作便利,為他人謀取不當(dāng)?shù)美?BR> 3、嚴(yán)禁擅自修改或篡改原始調(diào)查數(shù)據(jù)等弄虛作假;
4、嚴(yán)禁隨意表態(tài)亂開政策口子;
5、嚴(yán)禁參與搶搭搶建等各類活動;
7、嚴(yán)禁因?yàn)閭€人原因貪污交辦工作。
征地拆遷工作方案篇十六
拆遷辦上半年的主要工作就是企業(yè)集體戶拆遷工作。拆遷工作包括拆遷協(xié)議簽訂和房屋設(shè)備及附屬物的.拆除搬遷。自實(shí)施拆遷工作以來,共涉及拆遷企業(yè)11戶。目前已簽訂協(xié)議10戶,其中已搬遷完畢7戶,2戶新廠址正在建設(shè)中等待新址建好后搬遷,1戶部分搬遷。未簽訂協(xié)議1戶。未搬遷的4戶企業(yè)拆遷基本情況如下:
該企業(yè)拆遷補(bǔ)償款總計(jì)萬元。目前新廠址建設(shè)推進(jìn)速度較快,廠區(qū)硬化基本完成,平面圖、施工圖設(shè)計(jì)到位,設(shè)備基礎(chǔ)正在施工。預(yù)計(jì)一個月內(nèi)搬遷。
存在問題:
(1)拆除緩慢:因該企業(yè)承擔(dān)部分市重點(diǎn)道路工程建設(shè),企業(yè)生產(chǎn)不能停,只能待新址投入使用后才能完全拆除到位。
(2)資金問題:對于尚欠的萬元拆遷款在近期難以及時(shí)支付到位。
(3)土地證問題:該企業(yè)新址建設(shè)用地畝,目前只有畝正在辦理土地證,其余土地指標(biāo)可能無法予以滿足。
該企業(yè)拆遷補(bǔ)償款總計(jì)萬元,尚未支付。新廠址建設(shè)進(jìn)度緩慢,不太理想。
存在問題:
(1)資金問題:該單位因新址建設(shè)投入需要,需支付部分補(bǔ)償款。
(2)土地證問題:該企業(yè)因急于搬遷,新址建設(shè)土地還沒有用地指標(biāo),若辦理土地證還存在一定難度。
(3)、搬遷緩慢:因該企業(yè)屬于特種行業(yè),所涉及條管部門較多,專業(yè)設(shè)計(jì)公司出圖較慢,預(yù)計(jì)本月底方可提供整體施工圖,預(yù)計(jì)在七月底搬遷完畢。
該企業(yè)于去年底簽訂協(xié)議并啟動部分拆除。已支付萬元,尚欠萬元。去年已于鎮(zhèn)政府簽訂土地租用協(xié)議并付清土地租金,但由于鎮(zhèn)政府沒有及時(shí)將地面附著物清理完畢,致使新址不能開工建設(shè),從而影響老廠區(qū)搬遷進(jìn)程。
目前尚未簽訂協(xié)議。前期因?qū)Ψ铰煲獌r(jià),極不配合,導(dǎo)致評估無法進(jìn)場,洽談不能進(jìn)行。近期經(jīng)過多番努力,才同意協(xié)商,現(xiàn)已對房產(chǎn)、設(shè)備等固定資產(chǎn)進(jìn)行評估完畢,并將評估結(jié)果報(bào)送至對方。近期將面對面進(jìn)行實(shí)質(zhì)性洽談。由于該企業(yè)屬于收購,不存在搬遷問題,所以如果對方予以配合,預(yù)計(jì)一月內(nèi)可簽訂合同并拆除完畢。
征地拆遷工作方案篇十七
征地拆遷工作在xx建設(shè)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,xx年突破了一個個難關(guān),取得了一系列優(yōu)秀戰(zhàn)果,現(xiàn)簡要總結(jié)如下:
征拆工作面臨三方面難題:一是拆遷量巨大,涉拆面較廣。公路線路從東往西穿越13個村,設(shè)計(jì)征地1100畝,房屋拆遷956戶,鄉(xiāng)直企業(yè)6家。二是時(shí)間緊迫,施工壓力較大。公路是典型的邊開工邊拆遷工程,有效施工工期很短,而且開工即面臨春節(jié),前期時(shí)間欠賬較多。三是被拆遷戶工作難度較大,有的被拆遷戶經(jīng)過了“反拆遷”經(jīng)驗(yàn)較為豐富。
面對困難,公路把拆遷工作列為各項(xiàng)工作的重中之重,指揮部指揮長xxx親自掛帥征地拆遷工作,并指定副指揮xxx分管,指揮部成立了征地拆遷部,定員3人,配備了專門的交通工具,負(fù)責(zé)線下工程施工的第一、二項(xiàng)目部分別成立了征地拆遷部門,定員2-3人,標(biāo)段專職征拆人員10人。同時(shí),指揮部和項(xiàng)目部分別成立了征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組,由指揮長或項(xiàng)目經(jīng)理任組長,征拆部、工程部、安質(zhì)部等相關(guān)部門人員組成,加強(qiáng)了征地拆遷組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。
為了確保有序推進(jìn)拆遷工作,公路對拆遷工作進(jìn)行了組織分工,明確工作范圍、目標(biāo),明確工作職責(zé)、責(zé)任,明確了獎罰措施和額度,本著分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的工作方針,不斷解放思想,改變工作方式,強(qiáng)力推進(jìn)征拆工作。
兵馬未動,糧草先行,膠濟(jì)客運(yùn)專線開工即進(jìn)入大戰(zhàn),要求征地拆遷工作必須快速打開局面,為施工創(chuàng)造條件。為貫徹落實(shí)建設(shè)指揮部“實(shí)干巧干三個月,突破征地拆遷關(guān)”活動,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程在春節(jié)前開工,公路從三個方面大下功夫,圓滿完成了任務(wù)。
一是加強(qiáng)了路地關(guān)系建設(shè),為征遷工作打下基礎(chǔ)。指揮部及各項(xiàng)目經(jīng)理部一邊安攤建點(diǎn),一邊開展地方關(guān)系的走訪活動。在沒有任何圖紙的情況下,本著先交朋友,再談工作的原則,指揮部和各項(xiàng)目經(jīng)理部分管領(lǐng)導(dǎo)、征拆人員逐一走訪了本標(biāo)段涉及的村領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行感情投資,為下步的協(xié)商合作奠定了基礎(chǔ)。指揮長xx在各項(xiàng)工作尚未明瞭之前,要求各單位領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決不能等靠,要特事特辦,超常發(fā)揮,牢固樹立超前意識,在建設(shè)工地辦起臨時(shí)辦公地點(diǎn),使各項(xiàng)工作及活動正常的開展。
二是抓住機(jī)會,突破征拆難關(guān),以點(diǎn)帶面擴(kuò)大戰(zhàn)果。在拆遷補(bǔ)償協(xié)議未簽訂及拆遷補(bǔ)償款未到位、以及地方征拆部門工作沒有開展之前,指揮部下發(fā)文件,鼓勵各項(xiàng)目部采取多種方式打開局面。加強(qiáng)路地關(guān)系建設(shè),其目的非常明確,只有一個字:“地”。在實(shí)際工作中,各項(xiàng)目部采取“借地”、“租地”或直接付給村民少量現(xiàn)金,或快速做村組負(fù)責(zé)人工作等方法,必須先“借”到地、“租”到地,讓機(jī)械設(shè)備、人員進(jìn)場,先開工,后辦手續(xù)。采取這種方法,快速開工了40多個工點(diǎn)。造成既成事實(shí)后,一方面為擴(kuò)大征地拆遷成果找到了突破口,一方面斷了一些地方官員分包工程、供砂石料等想法,減少了地方干擾。
三是全力推進(jìn)征拆工作。xx年1月中旬,在鄉(xiāng)分三組展開了征地、拆遷工作,一組為:土地勘察定界;二組為:附著物、構(gòu)筑物清點(diǎn)丈量登記造冊:三組為:入戶對房屋勘察丈量登記造冊。工作人員舍小家、為大家、保國家重點(diǎn)工程,主動放棄回家和親人過春節(jié),把征地、拆遷工作一直干到臘月二十九。在春節(jié)前,公路完成1110.03畝土地征地手續(xù),其中xxx地方附著物全部清點(diǎn)、丈量登記造冊完畢,取得良好成績,率先完成了建設(shè)指揮部確定的征拆目標(biāo)。春節(jié)后地方政府上班,公路征拆工作人員分別和地方政府聯(lián)系,采用人盯人、見縫插針,辦不成事堅(jiān)決不走人的工作方式,對地上附著物清點(diǎn)、丈量完的地段協(xié)調(diào)、要求進(jìn)場施工,沒有清點(diǎn)丈量的抓緊清點(diǎn)、丈量登記造冊并配合各區(qū)房地產(chǎn)評估公司對拆遷房屋評估。在20xx年一季度,公路完成182845.12平方米房屋清點(diǎn)、丈量工作,并協(xié)助建設(shè)指揮部與地方政府簽訂補(bǔ)償協(xié)議共計(jì)約6000萬元。至此,公路北線屋外基本拉通,掃清工程路面障礙,為施工生產(chǎn)大干局面的形成創(chuàng)造了條件。
拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂后,村仍以各種借口,不予配合。指揮部和各項(xiàng)目部采取因人而異,因地制宜,強(qiáng)攻硬上,和諧拆遷的方式擴(kuò)大的鞏固征拆成果。
一是加強(qiáng)與政府高層領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系,依靠政府做工作。xx委常委多次組織召開全線拆遷動員會,到施工現(xiàn)場實(shí)地踏看拆遷進(jìn)度,召開專題調(diào)度會,下達(dá)死命令,責(zé)任到人頭,給各級地方施加壓力,要求各級地方要以高度的`政治責(zé)任感,充分認(rèn)識到建設(shè)拆遷對xx經(jīng)濟(jì)建設(shè)、和諧社會建設(shè)的重要性,認(rèn)真落實(shí)省、部領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,以大局為重,以全力支持建設(shè)。
二是加強(qiáng)與具體辦事部門和領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào),切實(shí)解決征拆工作中遇到的問題。指揮部和各項(xiàng)目部針對各自面臨的不同情況,分析原因,有的放矢做工作,進(jìn)一步加強(qiáng)感情聯(lián)絡(luò)。
個別地方政府不但不予配合反而阻止工程施工的特殊情況,公路一方面積極向有關(guān)部門反映情況,一方面向地方政府領(lǐng)導(dǎo)、村民解釋、協(xié)商、說明xx工程的重要性、緊迫性,求得理解和支持,歷盡千辛萬苦,才得到了地方政府的配合。
三是艱苦細(xì)致開展工作,力撥釘子戶。公路征拆工作人員與地方征拆部門工作人員一起,進(jìn)村入戶,切實(shí)解決被拆遷戶的一些政策范圍內(nèi)可以解決的困難,撥掉釘子戶,進(jìn)一步掃清障礙。
“只要功夫深,鐵棒磨成針”。征拆工作人員堅(jiān)信只要工作做得細(xì)致、以理服人、以情感人,和諧拆遷,一不定期可以順利推進(jìn)征拆工作。二季度,在建設(shè)指揮部“拼搏大干二季度,力爭線下主體完”活動中,公路的征地、拆遷工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)為xx四個城區(qū)的房屋拆遷。在建設(shè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下和xx地方各級政府的支持下,公路征拆人員緊緊依靠城市房屋拆遷安置辦公室,每家每戶入戶做工作,宣講xx建設(shè)的重要性,工期的緊迫性,宣講國家補(bǔ)償政策、標(biāo)準(zhǔn),取得了大多數(shù)被拆遷戶的認(rèn)可,按期簽訂了補(bǔ)償協(xié)議搬家,拆除房屋,讓出施工場地。對一些困難戶,拆遷人員不分上下班時(shí)間找拆遷戶談話宣講,對最困難的家庭,入戶談話宣講多達(dá)近60次。通過做工作,截止xx年11月15日,在每平方米加300元作為搬遷獎勵和強(qiáng)大的宣傳勸說下,xx段xx多戶全部搬遷完畢,在地方政府和公安部門的配合下,幫助釘子戶完成搬遷。至此,公路征地拆遷工作全線貫通。