總結是一種總結經驗和教訓的方式,可以讓我們從過去的錯誤中吸取教訓,不斷成長。溝通技巧是建立良好人際關系的基礎。1.以下總結范文供大家參考,希望能給大家提供一些啟示
在全市地方史志工作會議上的講話篇一
同志們:
今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,是全面落實《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》的起步之年,更是啟動實施《天津市地方志事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(20xx—20xx年)》,努力開創(chuàng)我市地方志工作新局面的關鍵之年。
在這樣一個關鍵時期,召開全市地方志工作會議,總結“”時期地方志工作取得的成就,分析存在的矛盾和問題,部署“十三五”期間的工作任務,具有特別重要的意義。下面,根據會議的安排,我代表市地方志編修委員會辦公室作簡要工作報告。
一、“”時期工作的回顧。
地方志是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分,是最深厚的國家文化軟實力之一,也是社會主義核心價值觀最寶貴的思想源泉和最直接的精神紐帶。編修方志歷史悠久,連綿不斷。歷代政府都把編史修志作為一種官職、官責,頒布政令進行統(tǒng)一規(guī)范。早在春秋戰(zhàn)國時代,《周禮》就有“外史掌四方之志”、“小吏掌邦國之志”的記載。同時期成書的《尚書·禹貢》,記述九州人文地理,堪稱中國最古老的方志。漢代司馬遷著《史記》,創(chuàng)設“書”體,專記天文歷法、典章制度,班固編《漢書》,改“書”為“志”?!爸尽弊鳛橐环N史書體裁正式確定下來,距今已兩千余年。
天津的方志,首創(chuàng)于明朝正德十四年(1519)的《天津三衛(wèi)志》。此后,歷代修志一直持續(xù)進行。新中國成立以來,特別是改革開放以來,開始了社會主義新方志的編修工作。1984年,我市正式成立地方志工作機構,系統(tǒng)組織推動全市地方志編修,至20xx年8月,全面完成首輪志書編修工作,共出版《天津通志》分志48部、56冊,區(qū)縣志19部、20冊,各類部門志、行業(yè)志、專業(yè)志202部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志39部、山水名勝古跡志1部,點校整理歷代方志9部。其中,9部志書在全國新編地方志優(yōu)秀成果評獎中獲獎,14部在歷屆天津市社會科學優(yōu)秀成果評獎中獲獎,得到了社會的認可。
“”時期,在市委、市政府的正確領導和社會各界的關心支持下,全市地方志事業(yè)取得了新的進展,為全面反映天津市情、服務經濟社會發(fā)展、提升文化軟實力發(fā)揮了積極作用。主要成績體現在:
(一)二輪修志有所推進。
堅持把推動市、區(qū)縣兩級志書二輪編修作為中心任務來抓。20xx年,天津市政府辦公廳制定印發(fā)《關于進一步加強天津市地方志工作的意見》(津政辦發(fā)〔20xx〕59號),明確了到20xx年的目標任務,有力推動了工作開展。五年間,出版《天津市志》分志11部,累計出版30部,完成規(guī)劃總量61部的49%。全市各區(qū)縣全部啟動二輪修志,其中《武清縣志》、《寶坻縣志》、《靜??h志》3部志書已經出版。此外,還出版專業(yè)志、山水志2部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志12部。
(二)年鑒編纂注重創(chuàng)新。
堅持志書編修與年鑒編纂并舉,通過組織知識輔導、業(yè)務培訓,調研檢查督導等措施,較好地推動全市地方綜合年鑒編纂出版工作。目前,兩種市級綜合年鑒《天津年鑒》《天津區(qū)縣年鑒》已公開出版,16個區(qū)縣除薊縣外,都創(chuàng)辦了綜合年鑒,其中濱海新區(qū)、和平、北辰、靜海4個區(qū)做到了公開出版。市地方志辦公室主辦的《天津區(qū)縣年鑒》已歷時20xx年,在編纂過程中,注意完善體例結構,壓縮一般政務活動記述,充實人民群眾關心、關注的信息內容,體現了內容形式和服務方向的創(chuàng)新。
(三)理論研究方興未艾。
以信息網絡和《天津史志》刊物為平臺,推動方志理論和地方史志研究。對《天津史志》進行創(chuàng)新改版,采用國際版式,增加欄目板塊,提高內容質量。五年來,發(fā)表論文上百篇。積極參與中指組《方志百科全書》編撰,承擔有關內容的撰寫。與南開大學歷史學院、天津市歷史學會開始建立合作關系,加強了史志研究團隊實力。
(四)讀志用志成效顯現。
積極擴大地方志的影響,努力提高資政服務水平。充分發(fā)揮史料優(yōu)勢,挖掘地方歷史文化資源。與市委黨史研究室合作編纂出版《中國共產黨天津歷史圖鑒》。編輯出版《天津地方志資料叢書》,已出版《天津史志研究文集》、《清初良相杜立德》、《小站練兵圖集》、《南市記憶》、《天津話語匯》、《七十二沽》、《津門讀史雜記》、《畫說津沽民俗》、《李叔同(弘一大師)研究紀事》等書籍,收到良好的社會效果。舊志整理成果突出,天津歷史現存的9部區(qū)縣舊志經整理點校后全部出版,影印了清康熙十七年《天津衛(wèi)志》。
(五)工作規(guī)范不斷完善。
注意總結修志經驗,制定工作規(guī)范和標準,先后出臺《〈天津通志〉編修工作流程》、《關于地方志書人物篇撰寫參考意見》、《關于進一步明確地志辦機關〈天津通志〉崗位責任制的暫行規(guī)定》、《天津市地方志書編修行文規(guī)范》、《天津通志人物篇撰寫參考意見》、《天津市專業(yè)年鑒編纂出版工作規(guī)范(暫行)》、《天津通志審查驗收規(guī)定》、《天津市區(qū)縣志書審查驗收規(guī)定》、《天津市區(qū)縣志書出版印刷規(guī)范(試行)》、《天津市地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定實施細則》、《天津市志印刷規(guī)范》等文件,初步構建了志鑒編修的規(guī)范體系。
總結分析“”期間地方志工作好的方面和經驗。我們深刻體會到:一是必須堅持依法治志,深入貫徹落實國務院《地方志工作條例》,大力推進地方志工作法治化、制度化、規(guī)范化建設。不斷完善地方志工作的規(guī)章制度,用制度管人、管事,地方志事業(yè)才能得到持續(xù)健康發(fā)展。二是必須堅持黨委領導、政府主持、地方志工作機構組織實施、社會組織和力量積極參與的地方志工作體制和“一納入,八到位”的工作機制。承修單位真正做到領導重視、機構健全、人員穩(wěn)定、經費到位,修志工作才會順利推進,任務才能按期完成,質量才有可靠保證。三是必須堅持圍繞中心,服務大局,存真求實,與時俱進,在天津發(fā)展大勢中書寫歷史,才能真正凝聚成文化軟實力。這些經驗體會,是做好地方志工作的寶貴精神財富,需要我們在今后的工作中不斷豐富和發(fā)展。
“”期間地方志工作所取得的成績,離不開市委、市政府的高度重視,離不開天津市地方志編修委員會的正確領導,離不開中指組的有力指導,離不開各區(qū)縣、各部門的積極作為和艱苦努力,離不開社會各界的支持幫助和熱情參與,離不開各級地方志工作機構的精心籌劃和全力推動,離不開全市廣大修志同仁的默默耕耘和忘我奉獻。在這里,我謹代表市地方志辦公室向市委、市政府和編修委員會的各位領導,向各區(qū)縣、各部門和社會各界表示衷心的感謝!向全市地方志工作者致以誠摯的敬意!
在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,我們的工作與國家和市委、市政府的要求,與我們應當完成的任務,與目前其他省市的狀況相比,還有較大差距,還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。一是第二輪修志工作進展緩慢,61部《天津市志》尚有31部分志沒有完成,其中16部志書沒有啟動或者陷于停頓;部分市志承修單位重視不夠、修志責任沒有明確,保障措施沒能到位,普遍存在責任機構經常變化、修志人員變動頻繁、工作停滯不前、資料積累匱乏、經費難以保證等問題,嚴重影響到20xx年全市修志任務的全面完成。二是區(qū)縣級地方志工作機構不夠健全,歸屬不統(tǒng)一,有的區(qū)縣人員編制被長期占用,導致實際從事修志工作人員過少,任務難以完成。16個區(qū)縣目前還有薊縣未創(chuàng)辦綜合年鑒,公開出版的也只有4部,距實現市、區(qū)縣兩級綜合年鑒區(qū)域及公開出版全覆蓋的目標還有不小差距。三是推進法治建設,實施依法治志步伐有待加快,監(jiān)督、檢查職責落實有待加強。四是地方志館基礎設施建設、信息化開發(fā)應用嚴重滯后,特別是市、區(qū)縣兩級均無一座專用方志館,這與國家對方志館建設的要求,與天津大都市的地位作用,與市委、市政府明確的文化強市建設目標極不相稱。五是讀志用志為現實服務的水平有待提高,特別是資政、育人的功能發(fā)揮不夠充分,地方志的社會知名度和影響力還比較低,方志文化獨特的作用優(yōu)勢有待彰顯等。這些問題已經成為制約地方志事業(yè)蓬勃發(fā)展的瓶頸,必須通過強化體制、機制的落實,采取有力措施予以突破。
二、“十三五”時期主要任務和保障措施。
同志們,困難和希望同在,挑戰(zhàn)與發(fā)展并存。當前地方志事業(yè)面臨著前所未有的大好形勢和難得的發(fā)展機遇。黨的以來,按照“四個全面”戰(zhàn)略部署,黨中央、國務院高度重視優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的積極作用,對地方志工作提出了更高要求,為地方志事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更好的環(huán)境。強調“要高度重視修史修志”,提出“修志問道,以啟未來”,劉延東副強調各級政府要進一步明確管理和發(fā)展地方志事業(yè)的重要職責,切實做到“一納入,八到位”。國務院辦公廳印發(fā)《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》,站在我國經濟社會發(fā)展、社會主義文化強國建設的高度,對地方志事業(yè)如何更好地發(fā)揮作用進行了頂層設計。全國國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃中更是史無前例地將加強修史修志列為全國重要文化工程。市委、市政府領導高度重視地方志工作,多次作出重要指示、批示,堅定了我們?yōu)榈胤街臼聵I(yè)發(fā)展不懈努力的信心和決心。今年4月,市政府辦公廳印發(fā)《天津市地方志事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,就貫徹落實全國發(fā)展規(guī)劃綱要,進一步做好全市地方志工作提出了新目標、新任務和新要求,為我市地方志事業(yè)繁榮發(fā)展提供了重要指引和依據。
今年以來,中國地方志指導小組抓工作落實的力度越來越大,標準要求越來越高,工作節(jié)奏越來越快,檢查督導越來越嚴。僅3月16日至5月13日不到兩個月的時間,就接連組織召開了10次全國層面的工作會議,對修志、編鑒、著史三項中心任務和方志館、信息化等基礎設施建設進行新的部署,提出具體要求。天津作為四大直轄市之一,作為全國改革開放的先行區(qū),地方志事業(yè)沒有理由甘居兄弟省市之后。今后五年,全市各級地方志工作機構和修志人員必須乘勢而上、順勢而為,立足當前、謀劃長遠,抓住和用好地方志事業(yè)發(fā)展的難得機遇,主動適應地方志工作發(fā)展新常態(tài),以時不我待的精神和更強的責任感、使命感,進一步端正思想,明確任務,扎實工作,把既定的奮斗目標、美好的工作藍圖變?yōu)楝F實成果,真正擔負起“為黨立言、為國存史、為民修志”的光榮使命,不斷推動我市地方志事業(yè)發(fā)展再上新臺階。
“十三五”期間,我市地方志工作的指導思想是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,認真落實“一納入、八到位”的總要求,按照市委、市政府決策和部署,圍繞中心服務大局,依法全面推進全市地方志事業(yè)科學發(fā)展,為建設美麗天津提供精神動力、決策參考、信息服務和智力支持。
我們的奮斗目標是:到20xx年,全面完成第二輪修志任務,做好第三輪修志工作準備。實現市、區(qū)縣兩級綜合年鑒全覆蓋,并公開出版。全力推動方志館基礎設施建設,大力提升信息化建設水平,努力實現地方志網站升級并覆蓋全市。積極組織開展編著地方史工作,加強對社會修志和編修地方史的指導與管理?;拘纬苫A設施建設、修志編鑒、地方史編著、理論研究、開發(fā)利用、信息化建設“六位一體”的地方志事業(yè)發(fā)展新局面。
圍繞實現這一奮斗目標,我們要努力做好以下十個方面的工作。
(一)推進依法治志。
嚴格落實國務院《地方志工作條例》,盡快制定出臺天津市地方志工作規(guī)章。推動建立政府依法履行領導責任、地方志工作機構依法履行組織實施和管理職責、社會各界依法參與和提供支持的法治化工作格局。在完成立法的基礎上,進一步建立健全配套的制度體系,加大地方志工作法律法規(guī)的宣傳、執(zhí)行力度,定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,依法糾正、查處執(zhí)行不力和違法行為。積極推動建立修志工作績效考評及動態(tài)管理機制,定期檢查通報工作落實情況,保障地方志事業(yè)健康發(fā)展。
(二)完成市級志書二輪編修任務。
《天津市志》是我市的市級地方志書,目前距離二輪編修完成時限只有不到五年的時間,但工作進度尚未過半,還有16部志書沒有啟動或陷于停頓。面對如此現狀,我們將加大指導、監(jiān)督、檢查力度,有針對性地、逐一單位地進行業(yè)務指導,限定完成時間,協(xié)助解決工作中的實際問題。各承修單位也要認清形勢任務,切實增強責任感和緊迫感,按照市政府制定的志書編修規(guī)劃進度,組織好人力物力財力等基本工作保障,明確任務、分解目標、落實責任,確保全市第二輪修志工作在20xx年全面完成。
(三)抓好區(qū)縣志書編修。
在確保進度的前提下,要堅持把志書編修質量擺在首位,嚴格按修志規(guī)律及規(guī)范程序進行編修和評審,確保優(yōu)質高效地完成第二輪區(qū)縣志書編修任務。支持《北辰區(qū)志》納入全國方志精品工程,宣傳《天穆鎮(zhèn)志》率先加入首屆全國名鎮(zhèn)志工程。繼續(xù)指導有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))開展名鎮(zhèn)志、名村志文化工程。重點推出一批歷史上影響力強、當前有很大發(fā)展?jié)摿Φ墓沛?zhèn)名村,修出精品佳志,弘揚優(yōu)秀歷史文化,服務當地經濟社會發(fā)展,滿足人民群眾文化的需要,也同時為本地區(qū)揚名添彩。
(四)做好第三輪修志準備。
在全面完成二輪修志任務的基礎上,認真總結第一、二輪修志經驗和教訓,調研第三輪修志組織管理及續(xù)修方式,組織開展有關理論研究,適時收集整理資料信息,為全面啟動第三輪修志做好各項準備。已完成修志任務的區(qū)縣、部門,史志工作不能就此終止,要繼續(xù)落實地方志資料年報制度并形成常態(tài)。
(五)做好年鑒編纂工作。
積極推動地方綜合年鑒編纂工作。認真按照國務院《地方志工作條例》和天津市地方志工作規(guī)章要求,理順市級綜合年鑒管理體制,依法開展年鑒工作。加強對區(qū)縣、部門年鑒業(yè)務指導和管理,完善年鑒審批、出版、備案等工作規(guī)范。加強業(yè)務培訓和指導,組織參加精品年鑒評比活動,力爭提前實現區(qū)縣綜合年鑒全覆蓋并按一年一鑒公開出版的目標。
要按照全國地方志著史工作的總體部署,制定實施方案,積極創(chuàng)造條件,牽頭有關單位,開展地方史研究,有計劃地將地方史編著職能納入地方志工作范疇,明確機構職責。指導有條件的區(qū)縣、部門開展地方史編著工作。要深入挖掘歷史文獻和地情資料,在完成市、縣兩級舊志點校的基礎上,繼續(xù)加強舊志資源的普查搜集工作力度,為做好著史工作打下堅實基礎。
(七)加強方志館建設。
目前,我市和區(qū)縣兩級方志館建設還未起步,需從頭開始。兩級應盡快把方志館建設納入公共文化服務設施建設規(guī)劃,積極爭取按國家規(guī)定的標準立項改擴建,努力改變基礎設施落后現狀,使地方志館成為集史志文獻收藏、方志文化交流及方志成果數字化展示于一身的公共文化設施。各區(qū)縣、各部門目前要在完成二輪修志的基礎上,充分利用檔案室、資料室等現有基礎設施,做好方志文獻的保存、展示及查閱服務工作,并為將來館藏做好積累。
(八)加強信息化建設。
在市、區(qū)縣兩級目前還沒有方志館的情況下,我們要本著實體方志館與數字方志館建設并舉的原則,積極按照資料數字化、傳遞網絡化、信息共享化、使用便捷化的要求,努力提高資料管理利用水平。要適應時代發(fā)展需求,廣泛應用“互聯網+”等現代信息技術,逐步實現修志編鑒數字化、網絡化,建成地方史志全文數據庫,更好面向社會提供服務。要加大資金投入,不斷升級完善地情網站和地情資料庫軟硬件設施,建設新的載體平臺,逐步建成以天津地方志網為中心,輻射各區(qū)縣的地情網絡平臺。加強史志信息的采集、編輯和發(fā)布,構建多界面、多渠道、多元化、全方位的綜合服務體系。同時,注重加強地情網站和地情資料庫管理,確保網絡信息安全。
(九)深化方志理論研究。
要加強傳統(tǒng)方志和社會主義新方志編修經驗總結,為方志學科的建設和史志事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供理論支持,盡快啟動《天津方志百科》的編寫工作,提高修志人員的理論素養(yǎng),用不斷發(fā)展創(chuàng)新的理論成果指導工作實踐。發(fā)揮《天津史志》期刊的作用,圍繞學科建設及修志工作中的熱點難點問題,采取多種方式,及時組織各類交流、研討和培訓活動。依據全國地方志工作要求及做法,適時建立天津市史志研究學術團體,積極推薦方志成果參加全市社會科學成果評獎。加強地方史志跨學科交流,匯聚各門類專家學者智慧,活躍學術研討,推動理論創(chuàng)新,推出一批有分量的學術成果。
(十)提高史志資源開發(fā)利用水平。
要緊緊圍繞黨委、政府中心工作,充分利用地方志文化資源,特別是地方志已有成果和中間成果,創(chuàng)造性地開發(fā)轉化為現實服務的新成果,從而更好地發(fā)揮地方志資政、育人作用。要加強對地方志資源的深加工,拓寬服務渠道,增強服務功能,創(chuàng)新服務手段,更好地貼近經濟社會發(fā)展實際,貼近人民群眾需要。發(fā)揮地方志資源在公共文化服務中的重要作用,推動城鄉(xiāng)方志文化建設,鼓勵有條件的機關、團體、企事業(yè)單位修志編鑒著史,培育城市歷史記憶。按規(guī)定要求加強與國外和港澳臺地區(qū)高等院校、科研機構、檔案館、圖書館等單位的交流與合作,推動地方志文化產品走向海外,增強我市方志文化的影響力。
同志們,修志、編鑒、著史將是今后一個時期地方志工作的三大中心任務,強化體制機制保障,加快依法治志進程,推進方志館和數字化建設,加強人才隊伍培養(yǎng),加大宣傳力度,是推動我市地方志“十三五”規(guī)劃有效落實的重要抓手。我們感到,地方志工作責任重大、崗位重要、使命光榮、任務艱巨、時間緊迫、挑戰(zhàn)性強。最近,就研究落實供給側結構性改革發(fā)表重要講話,同樣對我們抓好地方志工作落實有很強的指導意義,他強調指出:“不能因為包袱重而等待、困難多而不作為、有風險而躲避、有陣痛而不前,要樹立必勝信念,堅定不移把這項工作向前推進?!?BR> 當前,“兩學一做”學習教育正在全市廣泛深入開展,我們要結合實際,以此為動力,認真學習傳達和貫徹落實秋軍秘書長的重要講話精神。“兩學一做”基礎在學、關鍵在做,最重要的是抓落實出成果,讓我們在市委、市政府的堅強領導下,在中指組工作的有力指導下,弘揚修志問道、直筆著史的方志人精神,記錄當代、保存歷史、傳承文明、發(fā)展文化,努力開創(chuàng)我市地方志事業(yè)新局面,為把天津建成文化繁榮、社會文明的魅力人文之都作出更大貢獻!
在全市地方史志工作會議上的講話篇二
同志們:
這次全省地方史志工作會議,主要是傳達貫徹全國地方志機構主任工作會議精神,回顧總結兩年來全省地方志工作,安排部署20**年和今后一個時期的任務。剛才,李虎同志向大會作了工作報告,對過去兩年的工作做了全面總結,對20**年和今后一個時期全省地方志工作做了安排,希望各級各部門認真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,深化認識,進一步增強做好新形勢下地方志工作的責任感和使命感。
地方志是傳承和彰顯中華文明的重要載體,是中華民族優(yōu)秀文化的瑰寶。古人云:治天下者,以史為鑒;治郡國者,以志為鑒。黨中央國務院歷來高度重視地方志工作。20**年3月,習在中央黨校建校80周年慶祝大會上講話時指出,學史可以看成敗、鑒得失、知興替。20**年2月,習在考察首都博物館時又強調,搞歷史博物展覽,為的是見證歷史、以史鑒今、啟迪后人。要在展覽的同時高度重視修史修志,讓文物說話,把歷史智慧告訴人們,激發(fā)我們的民族自豪感和自信心,堅定全體人民振興中華、實現中國夢的信心和決心。20**年4月,在第五次全國地方志工作會議召開之際對地方志工作作出批示,指出,地方志是傳承中華文明、發(fā)掘歷史智慧的重要載體,存史、育人、資政,做好編修工作十分重要。修志問道,以啟未來。希望廣大史志工作者繼續(xù)秉持崇高信念,以更加飽滿的熱情、以求真存實的作風進一步做好地方志編纂、管理和開發(fā)利用工作,為弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、服務經濟社會發(fā)展作出新的貢獻。劉延東副在會見與會代表座談時發(fā)表重要講話,對下一步做好地方志工作提出了新的要求。她說,一個國家、一個民族不僅要有經濟實力,而且還要有文化魅力。推動地方志事業(yè)發(fā)展,既能展示中華文化的博大精深和無窮魅力,也能體現現代文明與歷史文明的一脈相承,對于促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮、提高國家文化軟實力具有十分重要的意義。各位領導同志的指示要求為我們做好新時期地方志事業(yè)指明了方向。
省委省政府對于地方志工作是高度重視和大力支持的。省委王三運書記在華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)協(xié)調推進領導小組會議上強調,要堅持“三業(yè)”齊抓,抓祖業(yè)的傳承保護,把祖宗留給我們的各類文化遺產保護好傳承好;抓事業(yè)的繁榮發(fā)展,讓人民群眾共享文化發(fā)展成果;抓產業(yè)的做大做強,真正把文化產業(yè)打造成新的經濟增長點。我認為,做好地方志工作,是傳承保護祖業(yè)的重要內容,是我省文化事業(yè)的重要組成部分,也是我們做大做強產業(yè)的堅實基礎和有力支撐。省政府每年將地方志工作寫入政府工作報告,并由分管副省長擔任省地方史志編纂委員會主任,與各市州簽訂目標管理責任書,著力推動。各級各部門要認真學習領會、堅決貫徹中央和省委省政府的部署要求,進一步統(tǒng)一思想、深化認識,以戰(zhàn)略目光和全局高度深刻認識新形勢下地方志工作的重要性,切實增強做好地方志工作的責任感和使命感,將其納入當地文化建設的總體布局,不斷推動地方志事業(yè)健康發(fā)展。
二、明確目標,強化落實,全面完成各項工作任務。
過去兩年,全省各級地方志工作部門認真貫徹系列重要講話精神,按照第五次全國地方志工作會議的部署和省委、省政府要求,苦干實干,志書編纂不斷推進,年鑒工作有序開展,志書質量有了新的提高,修志部門自身建設進一步加強,地方志事業(yè)取得了新的發(fā)展。但也存在地方志工作機構不健全、工作制度不完善、工作進度跟不上以及修志機構自身能力不強等問題,尤其是與省政府確定的目標任務相對照,還有較大差距。各級政府以及各有關部門要牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識,認真查找工作中存在的差距和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施加以推進。
一是要始終堅持地方志工作的正確方向。第二輪修志記述改革開放以來甘肅社會的發(fā)展變遷。總結編纂這段歷史,必須堅持以馬克思主義為指導,運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法,全面、系統(tǒng)、客觀、準確地記述全省自然演進和社會發(fā)展取得的偉大成就。要以深入學習黨的和十八屆三中、四中全會精神以及系列重要講話精神為指導,正確處理好政治與學術、理論與實踐、修志工作與中心工作的關系,依法履行好統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調、督促指導的職能。
二是要堅持依法修志。今年是全面推進依法治國的開局之年,全省地方史志系統(tǒng)要認真落實好《地方志工作條例》和《甘肅省地方志工作規(guī)定》,實現地方志工作規(guī)范化、長遠化和法治化。要以修志編鑒為重點,進一步明確工作職責,靠實工作責任,開拓工作思路,切實做到“一納入、八到位”(將地方志工作納入各地經濟社會發(fā)展規(guī)劃之中,切實做到認識到位、領導到位、機構到位、編制到位、經費到位、設施到位、規(guī)劃到位、工作到位)。要加強與各級人大、政府法制部門和出版行政部門的協(xié)同配合,通過開展法律宣傳教育、組織執(zhí)法檢查等活動,敦促有關方面落實法律規(guī)定事項,依法調節(jié)和規(guī)范社會修志、用志行為。要立足地方志工作和省情實際,探索建立促進地方史志事業(yè)發(fā)展長效機制,建立健全相關制度,瞄準解決問題的著力點,不斷提高工作水平,推動地方志事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
三是要進一步加快修志編鑒進度。編修志書和編輯年鑒是地方志工作的兩項基本業(yè)務。根據李虎同志剛才的報告,我省的修志編鑒工作總體進展是好的,但是要按期完成省政府確定的目標任務,特別是省政府與各市州政府簽訂的20**至20**年目標任務,還需付出很大的努力,尤其是有的單位至今還沒有啟動相關志書的編纂工作,必須引起足夠重視。第五次全國地方志工作會議提出,到要全面完成二輪省、市州、縣市區(qū)三級志書編纂任務,省政府《關于進一步加強地方志工作的意見》確定基本完成省、市州、縣市區(qū)第二輪志書編纂任務,而目前僅完成了32%,今后幾年要完成近120部志書的編纂,任務相當艱巨。這里需要強調的是,既然省政府與各市州簽訂了目標管理責任書,就必須按照責任書的要求,100%的圓滿完成任務,這既是對各市州、各有關部門的一次能力檢驗,也是“工作落實年”給予我們的政治考量,更是踐行“三嚴三實”的必然要求。各級各部門要緊緊抓住二輪修志和年鑒編輯兩項重點任務,充分發(fā)揮修志部門和審志部門兩個積極性,進一步細化任務目標,明確工作責任,強化工作措施,不斷加快修志編鑒工作進度。對工作滯后、進度緩慢、質量不達標的志書編修工作,要提前介入、靠前服務,認真查找原因,督促提高效能,盡快迎頭趕上。
四是要不斷提高志書年鑒的質量和水平。志書質量是地方志的生命所在。各級修志部門要把保證質量作為首要責任,將質量意識貫穿于修志編鑒工作的始終。要以嚴謹務實的科學態(tài)度,精益求精的工作作風,嚴格遵循地方志工作的規(guī)律和特點,健全和完善志稿評議、質量評價、審查驗收、批準出版等制度,精心把好各個關口,確保史實的真實性、準確性,絕不能在政治觀點以及敏感問題上出差錯,努力創(chuàng)編出經得起歷史檢驗的精品佳志。要進一步發(fā)揮好省地方史志辦統(tǒng)籌規(guī)劃等職能,動員和組織各地、各有關部門和各種社會力量參與到地方志事業(yè)中來,整體推進全省第二輪修志工作。
五是要加強與中心工作的融合。資政是地方史志工作三大功能之一,也是最具時代性的特征之一,只有開發(fā)利用好地方史志資源,更好地服務于經濟社會發(fā)展,才能賦予其更加旺盛的生命力。各級各有關部門要以“四個全面”戰(zhàn)略布局為引領,緊盯省委、省政府1236扶貧攻堅行動、3341項目工程、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設、絲綢之路經濟帶甘肅黃金段建設等中心工作部署,積極尋找地方志工作與經濟社會發(fā)展的結合點,主動為全面深化改革、經濟社會轉型跨越發(fā)展、富民興隴服務。要進一步解放思想、拓寬視野,堅持問題導向,結合地方、行業(yè)、單位和重點專項工作特點,用法治的思維和改革的辦法,整合各方面力量,全面推動地方史志工作做好、做實、做細。要樹立修以致用、修用并舉理念,不斷拓寬工作領域和服務領域,加大地方文獻挖掘、地情資料收集、區(qū)域特點研究和部門、行業(yè)大事記等史志研究及課題咨詢等方面工作力度,挖掘歷代方志中高含金量的資料,實現地方志工作與中心工作的有效對接和有機融合,為華夏文明傳承創(chuàng)新和經濟社會發(fā)展提供有力支撐,真正做到用歷史的智慧創(chuàng)新工作思路、提高工作水平。
三、加強領導,強化地方志事業(yè)發(fā)展保障。
編纂地方志是一項復雜系統(tǒng)的文化工程。要繼續(xù)堅持和完善黨委領導、政府主持、社會參與的地方志工作基本格局,按照國務院《條例》和省政府《規(guī)定》的要求,進一步明確地方志工作領導責任制,各級政府主要領導要親自過問,分管領導要真抓實管,真正做到一級抓一級,層層抓落實。要結合重大經濟文化項目,給地方志工作部門出題目、壓任務,發(fā)揮地方志工作部門的作用,加快地方志成果向智力成果的轉化。要推動志書進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū),努力擴大史志文化的受眾面。社會有關方面要積極參與支持地方志工作,建立健全鼓勵、扶持、引導社會參與修志的激勵措施,形成全社會重視修志、支持修志的良好氛圍。省史志辦要不斷強化對全省修志編鑒工作的業(yè)務指導和督促檢查,及時掌握進展情況,定期向政府報告。要高度重視地方志專業(yè)人才培養(yǎng),通過專門選調、定向培訓、進修提高等途徑,吸收引進專門人才,造就高層次修志隊伍。要切實關心修志人員工作和生活,為他們創(chuàng)造良好工作環(huán)境。
盛世修志,惠澤千秋。修志問道,以啟未來。做好新時期地方志工作使命光榮,責任重大。希望各級各部門和廣大修志工作者,振奮精神,銳意進取,腳踏實地,埋頭苦干,以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加務實的工作作風,積極投入文化大省建設事業(yè),為華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設和經濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻!
在全市地方史志工作會議上的講話篇三
同志們:
編史修志是中華民族優(yōu)秀的文化傳統(tǒng),是中華文明得以代代相傳的重要載體。黨的以來,以為核心的黨中央非常重視中華傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展,多次強調要堅持文化自信,加強歷史文化建設。各級黨委和政府都在自覺、主動地推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展,增強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的凝聚力、影響力、創(chuàng)造力。今年1月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》,提出要“做好地方史志編纂工作,鞏固中華文明探源成果,正確反映中華民族文明史”。把地方史志工作納入了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程,這就對地方史志工作提出了新的更高的要求。洛陽作為中華文明的核心區(qū)域,在弘揚和傳承中華傳統(tǒng)文化方面責任更大,任務更重,做好地方史志工作是我們義不容辭的責任和義務。2月21日,省里召開了全省地方史志工作會議,對20**年全省地方史志工作進行了安排部署。我們今天召開這個會議主要目的就是傳達貫徹省地方史志會議精神,總結回顧我市地方史志工作成功的經驗及存在的問題,安排部署20**年及今后一個時期地方史志工作,力爭把我市地方史志事業(yè)推向新的高度。
一、史志工作回顧。
近年來,在各級黨委、政府及社會各界大力支持下,史志系統(tǒng)貫徹落實《地方志工作條例》《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**—)》《河南省地方史志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20**—2020)》,圍繞中心,服務大局,扎實做好修志編鑒工作,積極拓寬史志工作領域,努力服務經濟社會發(fā)展,不斷強化史志工作保障,依法推進史志事業(yè)科學發(fā)展,全市史志工作取得了可喜成績,在全省乃至全國占有一席之地。然而,站在弘揚傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、增強文化自信的高度來看,還存在一些不足之處和制約史志事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素,必須及時加以解決。
(一)依法治志,“一納入八到位“的修志氛圍初步形成。
通過貫徹落實國務院《地方志工作條例》及《河南省地方志工作規(guī)定》,全市“一納入、八到位”保障體系初步建立。健全了黨委領導、政府主持、地方史志工作機構組織實施、社會各界廣泛參與的當代修志工作體制。地方史志工作已經納入市、縣(區(qū))兩級國民經濟社會、發(fā)展規(guī)劃及政府工作之中,逐步形成“認識、領導、機構、編制、經費、設施、規(guī)劃、工作”到位的工作機制。通過明確市、縣兩級地方志工作機構行政權力清單,將地方志工作納入政府依法行政范疇,進一步強調地方志工作是一項“法定職責”,是必須肩負的歷史使命。20**年12月,市政府印發(fā)了《洛陽市地方史志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20**-20)》,這是洛陽歷史上第一個史志事業(yè)五年規(guī)劃,為我市史志工作描繪了發(fā)展藍圖。
(二)以市、縣兩級綜合志書、年鑒、月報為主體的當代史志編纂體系基本形成。
截至20**年底,已經完成兩屆市、縣(區(qū))兩級綜合志書編纂出版任務。出版市級志書2部24冊1600多萬字,縣(區(qū))級志書30部31冊近3000萬字。有關單位編寫出版專業(yè)志、部門志百余部?!堵尻柲觇b》自創(chuàng)刊,至20**年已出版17部,總計達2500余萬字,多次在全國獲獎。全市15個縣(市)區(qū)實現了年鑒全覆蓋,總計出版縣(區(qū))級年鑒100余部?!堵尻柎笫略聢蟆纷詥?,每月一期,至今已編輯發(fā)送132期。同時每月按時向《河南大事月報》報送有關我市經濟社會發(fā)展的大事、要事和特事。15個縣(市)區(qū)中有宜陽、伊川、洛龍、新安、嵩縣、欒川、洛寧相繼開展大事月報編寫工作,覆蓋率達到50%。
(三)地方歷史文獻搜集整理工作走在全省前列。
以洛陽為中心的河洛地區(qū)是中華文明的核心區(qū)域,歷史上留下了大量珍貴的文獻典籍。然而,歷代卻從未對河洛文化典籍進行過系統(tǒng)地搜集整理,導致零散保存,散失嚴重。為弘揚和傳承河洛文化,服務華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設,市史志辦從20**年著手對以舊志為主體的河洛文化典籍進行全面系統(tǒng)的搜集整理和再生性保護利用,啟動《中國河洛文化文獻叢書》整理出版工程。截至20**年底,該項目已成功實施四期工程,總計出版洛陽歷史上珍貴文獻典籍39部102種258冊1300余萬字。并開發(fā)制作了《洛陽名碑十品》《洛陽龍門百品》和《洛陽文獻精品欣賞》等系列產品,深受社會各界歡迎。同時,宜陽、孟津、嵩縣、汝陽、新安、洛寧、洛龍等縣(區(qū))也整理出版本行政區(qū)域舊志近10部。在地方歷史文獻搜集整理方面走在全省前列。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志編纂工作全面啟動,取得階段性成果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志是省、市、縣三級綜合志書的延伸和補充,是省政府部署開展的一項重要工作。按照省政府辦公廳及省史志辦工作部署,我市于20**年全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作,市政府辦公室印發(fā)了《關于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志編纂工作的通知》等文件,市史志辦在全市范圍內組織三次大型培訓會議,為187個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)培訓編纂人員400余名;在全省率先出臺《洛陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志評審驗收辦法》,成立《洛陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志評審委員會》。20**年每個縣區(qū)確定一個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點推進,在取得經驗的基礎上全面鋪開。截至20**年底,已有幾十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)寫出初稿,其中嵩縣的《大章鎮(zhèn)志》已通過評審即將交付印刷,洛龍區(qū)的《白馬寺鎮(zhèn)志》《安樂鎮(zhèn)志》《開元街道志》、伊川縣的《水寨鎮(zhèn)志》、宜陽縣的《城關鎮(zhèn)志》、欒川縣的《欒川鄉(xiāng)志》等完成評審稿,其它大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在搜集資料或撰寫初稿。
(五)方志館(室)、信息化建設初見成效,公共服務職能不斷提升。
為發(fā)揮史志部門的地情資料優(yōu)勢,為社會各界提供地情咨詢服務,20**年6月經市編辦批復設立了洛陽方志館,經過近幾年的建設,目前擁有館舍面積200平方米,館藏圖書16萬冊,面向社會開放,可為市民提供地情資料查閱服務。
為適應當今社會信息化發(fā)展趨勢,為社會各界了解洛陽、研究洛陽提供高效快捷的地情咨詢服務,市史志辦在市委、市政府支持下于20**年啟動地方史志信息化建設項目,20**年建成了全省第一個地市級地情數據庫和地情網站,并開發(fā)制作了以u盤為載體的《洛陽地方文獻大典》面向社會發(fā)行,有力提升了服務效率和質量。經過不斷充實完善,到20**年底,“洛陽地情數據庫”已收錄志書、年鑒、月報、舊志古籍、專著論文等7大類378部2.2億字,內容涵蓋洛陽市古往今來的政治、經濟、文化、軍事、科技、自然及社會等各個方面?!奥尻柕厍榫W”總瀏覽量達420萬,成為人們了解洛陽歷史文化和當今地情的重要窗口。20**年,在全省方志系統(tǒng)率先開通了官方微信平臺“河洛史志”,形成了網站、數據庫、微信全面發(fā)展格局,拓展了史志資源的輻射范圍和利用效率,更好地為社會各界提供地情信息查詢服務。
與此同時,洛龍、新安、宜陽、伊川、嵩縣、澗西、瀍河等縣區(qū)也建成了不同規(guī)模的的方志館或方志閱覽室,洛龍區(qū)還采取與社會人士合作的方式建成了云祥書屋、白河書齋藏書博物館;洛龍、孟津、嵩縣、伊川、宜陽、瀍河、澗西等縣區(qū)建成了地情網站或在政府門戶網開設了地情專欄,在服務縣域經濟發(fā)展和文化繁榮方面發(fā)揮了重要作用。
(六)在開發(fā)史志資源,服務全市中心工作方面取得顯著成效。
多年來,史志部門在做好修志編鑒等日常工作的同時,充分發(fā)揮地情資源優(yōu)勢,根據不同時期中心工作需要,編寫出版地情書籍、組織開展各種文化推廣宣傳活動,有力地服務了洛陽經濟社會發(fā)展大局。市史志辦先后推出了《洛陽——絲綢之路的起點》《讀詩詞賞牡丹》《讀故事賞牡丹》《都洛帝王史話》《郵驛詩詞選》《圖說洛陽系列叢書》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)概覽系列叢書》《洛陽回族文化》《千古白居易》等地情書籍二十余部,特別是《洛陽——絲綢之路的起點》一書最早提出并論證了洛陽是絲綢之路的東端起點,受到社會各界高度關注。市史志辦還先后組織開展了“洛陽十大文化符號評選”、“洛陽城市精神研討”“洛陽歷史文化知識網絡競賽”、“地情書籍進基層”等歷史文化宣傳推廣活動,在傳承華夏文明、宣傳河洛文化、普及歷史文化知識等方面發(fā)揮了積極作用。同時,各縣(市)區(qū)史志機構也根據當地經濟社會發(fā)展需要編寫出版了大量地情書籍,有力服務了當地經濟發(fā)展和文化傳承。特別是嵩縣史志辦率先編寫了《嵩縣通史》,在地方史編纂中走在全省前列。
同志們,以上成績的取得,是全市各級、各部門領導大力支持及撰稿人員辛勤努力的結果。在此謹表示誠摯的謝意。
同時,我們也應該看到,我市地方史志工作在取得顯著成績的同時,還存在著一些制約史志事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的問題和不足之處,還存在著與洛陽歷史文化地位不相稱的地方。主要有以下幾方面:一是“一納入八到位”沒有得到全面落實。個別縣(市)區(qū),沒有把地方史志工作納入當地社會發(fā)展規(guī)劃和政府重要工作之中,特別是二輪志書出版之后地方史志機構處于癱瘓狀態(tài),領導職數、人員編制長期空缺或挪作他用,沒有專職人員從事日常的年鑒、月報編纂工作,對上級史志部門部署的工作敷衍應付。有的地方雖有機構和專職人員,但不能滿足工作需要,工作經費和設施沒有保障,嚴重影響工作進展。二是方志館建設與洛陽的歷史文化地位不相稱。目前,北京、杭州、南京、西安、秦皇島、廣州等城市以及我省的新鄉(xiāng)、三門峽等地級市都已建成了收藏地方歷史文獻、展示地域文化特色、為公眾提供地情咨詢服務的高標準方志館,而洛陽作為聞名中外的千年帝都和歷史文化名城,卻還沒有一座真正意義上的方志館,只有區(qū)區(qū)200平米的藏書閱覽室,洛陽的歷史文化優(yōu)勢無法展示,這與洛陽在中國歷史文化中的地位極不相稱。三是工作開展不平衡。個別縣(市)區(qū)修志進度緩慢,拖全市乃至全省后腿;有少數撰稿責任單位不能按時、按要求為《洛陽年鑒》供稿,敷衍應付,嚴重影響整體工作進度和質量提升;部分縣區(qū)年鑒、月報編纂出版嚴重滯后,不能實現一年一鑒,一月一報,公開出版。甚至還有幾個縣(市)區(qū)沒有開展月報工作。以上問題,嚴重影響和制約我市史志事業(yè)健康發(fā)展,在今后的工作中必須著力解決。
二、20**年工作安排。
20**年是實施《洛陽市地方史志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20**~2020)》的開局之年,我們要以黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和系列重要講話為指導,以“記好洛陽歷史,傳承河洛文明,服務洛陽經濟社會發(fā)展”為宗旨,以《洛陽市地方史志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20**~2020)》為抓手,緊緊圍繞全市“9+2”工作布局,高點定位,創(chuàng)新發(fā)展。在20**年力爭全市史志工作上臺階,出亮點,樹品牌,創(chuàng)一流,把地方史志事業(yè)推向新高度,創(chuàng)造新輝煌。
(一)全面落實“一納入,八到位”,為地方史志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打下堅實基礎。
“一納入,八到位”是國家對地方史志工作的具體要求,也是做好史志工作的必要條件。近些年來在市委、市政府重視下,“一納入,八到位”基本得到落實,但個別地方和單位仍存在沒有到位的情況,嚴重影響史志工作整體水平的提升。在“八到位”中,“認識到位”是前提。只有認識到位了,才能把史志工作列入議事日程,真正解決史志工作中遇到的各種問題;“機構到位”是基礎。沒有機構其它就無從談起?!兜胤街竟ぷ鳁l例》明確規(guī)定了縣級以上人民政府地方史志工作機構的職責,說明地方史志機構不是可有可無,而是必須設立,而且要“編制到位”、“領導到位”;“經費到位”、“設施到位”是保障,是開展地方史志工作必須具備的條件;“規(guī)劃到位”“工作到位”是具體要求,只有前面幾個落實了,這兩個到位才能夠實現。從我市目前實際情況來看,高新區(qū)、伊濱區(qū)、龍門園區(qū)由于種種原因還沒有建立史志機構,其它15個縣(市)區(qū)都有地方史志機構,“機構到位”基本上做得了,但其他幾個方面不到位的情況都不同程度存在。在20**年,各縣(市)區(qū)要對照“一納入八到位”的要求,以健全機構、充實隊伍為重點,切實解決各種“不到位”的問題。落實人員編制,配強領導班子,充實修志人員。根據目前工作需要,縣(市)史志機構要保證有5~8名、城市區(qū)史志機構保證3~5名專職工作人員,工作經費要列入當地財政預算,工作必須的辦公設施要配備到位。在這里需要明確強調一點,按照《地方志工作條例》的規(guī)定,史志工作是一項專業(yè)性較強的持續(xù)性公共文化事業(yè),史志機構是常設機構,不是一屆志書修完就可以解散,而是必須保持機構和隊伍的相對穩(wěn)定,實現史志事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。這些都已經列入今年的責任目標,年底要進行考核驗收和督促落實。
在加強修志專業(yè)隊伍建設的同時,還要組織吸收各界專家和有學識的離退休人員參與史志工作,建立史志專家人才庫,建成一支專、兼職相結合、各界專家廣泛參與的高素質修志隊伍,為提升史志工作水平奠定堅實的基礎。
(二)完善提升“志、鑒、報”編纂體系,全面、客觀地記錄洛陽當代發(fā)展歷程。
編好當代歷史是地方史志部門的基本職責,目前,我市“志、鑒、報三位一體,各有側重,相互補充”的當代史志工作格局已初步形成。月有月報,年有年鑒,二十年有志書,洛陽發(fā)生的重大事項基本能得到及時地記載和史料保存。20**年,以第二屆《偃師市志》的進廠印刷為標志,全市第二屆志書編纂工作已基本結束。根據《地方志工作條例》“地方志書每20年左右編修一次”的規(guī)定和省里的統(tǒng)一規(guī)劃,20就要啟動第三屆志書編纂工作。20**年,在回顧總結二輪修志經驗教訓、為第三輪修志做好前期準備的同時,重點要抓好年鑒、月報的規(guī)范和提升。
1.統(tǒng)一要求,實現年鑒、月報的規(guī)范性。年鑒、月報相對于志書來說編纂出版周期更短,時效性更強,服務現實的目的更明確。目前我市已實現市、縣兩級年鑒全覆蓋,月報覆蓋率50%。下一步首先要實現年鑒、月報市、縣兩級全覆蓋,保證每年一鑒,每月一報。沒有啟動月報編纂工作的縣(市)區(qū)必須在20**年啟動月報編纂工作。年鑒是內部出版的今年必須由出版社公開出版發(fā)行。
2.完善撰稿體系,保證年鑒、月報內容的系統(tǒng)性、真實性。年鑒、月報作為官辦的資料性著述,所記內容必須全面系統(tǒng)、真實可信。要達到這一目標,僅憑編纂人員的精力是遠遠不夠的,必須有完善的撰稿體系作支撐。各個縣(市)區(qū)史志機構、市直部門、企事業(yè)單位、社會團體是洛陽年鑒、月報的供稿責任單位,要對所提供資料的系統(tǒng)性、真實性負責,要把本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門應載入洛陽史冊的內容全面真實地提供上來,做到重大事項無遺漏,所記內容無虛假。各單位撰寫的稿件要經過部門主管領導審核簽字并加蓋公章,編纂部門要對供稿單位提供的原始底稿歸檔保存,一旦出現差錯便于落實責任,原始稿件的問題由供稿單位負責,編校環(huán)節(jié)的問題由編纂部門負責。在年鑒、月報編纂中要堅持記載歷史與服務經濟社會相結合,在真實記錄洛陽當今發(fā)展歷程的同時,緊緊圍繞黨委、政府決策部署,加大新亮點、新情況、新發(fā)展反映力度,在貼近領導決策部署、突出階段工作重點、服務現實方面下功夫,為領導決策提供準確、快捷的信息服務。
3.縮短編纂出版周期,提高年鑒、月報實效性。編纂年鑒、月報的目的主要是為各級領導及社會各界提供及時快捷的地情查詢服務,出版時間沒有保證,使用效果就大打折扣。因此,在保證質量前提下,要盡量縮短編纂出版周期。月報最遲必須在次月底前印發(fā),不能跨月;年鑒必須在次年12月底前出版發(fā)行,不能跨年度。《洛陽年鑒》多年來之所以出版較晚,主要問題就是個別供稿單位不能按時提供稿件,影響整體工作進度。為加快年鑒編纂進度,發(fā)揮服務社會功能,今后要求各撰稿單位必須在3月底前把記載上一年度內容的稿件送交年鑒編輯部,之后根據編纂要求做好各項配合和補充完善工作,確保年鑒按計劃出版發(fā)行。
4.提高編校水平,保證年鑒、月報科學性、可讀性。各單位負責給年鑒、月報撰稿的同志要樹立高度的歷史責任感,加強學習,不斷提高業(yè)務水平,確保供稿質量。史志部門從事年鑒、月報編纂的同志要樹立精品意識,加強學習,借鑒各地先進經驗,不斷提高編纂出版質量,在謀篇布局上講究科學性,在記事語言上體現嚴謹性、可讀性,在出版印刷形式上要體現地方特色和時代特色。為增強年鑒的服務便捷性,今年要探索出版《洛陽年鑒》精編本,以較小的篇幅、靈活新穎的形式、高度精簡的內容,為社會各界提供及時靈活的地情查詢服務。
(三)加大地方歷史文獻整理力度,傳承河洛文明。
《中國河洛文化文獻叢書》作為我市重要文化建設項目先后被列入“十二五規(guī)劃”和《建設中原經濟區(qū)副中心城市戰(zhàn)略綱要(20**~2020)》《關于構建文化傳承創(chuàng)新體系的指導意見》。今年1月,中辦、國辦印發(fā)了《關于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》,提出要“實施國家古籍保護工程,……加強中華文化典籍整理編纂出版工作”。我們要抓住這一契機,加大河洛文化典籍的整理出版力度,提升整理出版水平,把《中國河洛文化文獻叢書》打造成文化傳承的精品,爭取在國家“文化典籍整理編纂出版”工程中占有一席之地。20**年,在完成該叢書第五批12部文獻典籍整理出版任務的同時,進一步擴大洛陽文獻典籍搜集整理范圍,完成第六批擬出版文獻典籍的選定、底本引進、招標等任務。并做好該叢書的宣傳發(fā)行工作,充分發(fā)揮其社會效益,使原藏于深閣大庫的洛陽珍稀典籍文獻走向社會,為大眾所共享和應用,為洛陽“十三五”期間構建文化傳承創(chuàng)新體系作出新貢獻。同時,各個縣(市)也要做好本區(qū)域的舊志整理工作。
(四)加強督促指導,以點帶面,全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作。
編纂鄉(xiāng)鎮(zhèn)志對于全面翔實記錄城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程,展示改革開放成果;對于傳承鄉(xiāng)鎮(zhèn)文脈、集聚地方特色;對于搶救和保存鄉(xiāng)土風情、民俗文化,滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民文化需求;對于展示鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體發(fā)展脈絡,摸索鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經驗,提煉發(fā)展思路,梳理發(fā)展模式和發(fā)展道路;對于打造系統(tǒng)科學的地方志成果體系均具有重要意義。近年來,我市城鎮(zhèn)化建設日新月異,形勢發(fā)展要求我們把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的滄桑巨變客觀真實的記述下來,為存史研究、文化傳承保存好第一手資料。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)志的編纂,努力挖掘歷史智慧,搶救地方特色文化,讓老百姓在志鑒成果中望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
在各級黨委、政府的重視和地方史志部門的指導下,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志編纂工作已經取得了一定進展,但進展極不平衡。今年是省里部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編寫工作的第四年,行動早的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經進入志稿評審階段,但還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動緩慢甚至沒有行動。這種狀況如不改變,就要拖全省的后腿,造成整體工作的被動。因此,各縣(市)區(qū)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂作為一項重要工作來抓,采取得力措施,加大督查力度,全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作健康開展。在具體工作中堅持省史志辦提出的“全面啟動、試點先行、加強培訓、狠抓質量、穩(wěn)中求進”原則,一方面在“面”上強調進度,廣泛動員,全面部署,統(tǒng)一認識,迅速行動;另一方面在“點”上狠抓質量,從培訓人員人手,以評議、審核為抓手,重點解決質量問題。20**年首先必須保證符合編纂規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部啟動,在此基礎上每個縣(市)區(qū)抓好1~2個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),典型引路,以點帶面,穩(wěn)步推進。20**年確定的15個試點單位今年要完成志稿評審工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作中,資料搜集難、編纂人員缺乏是兩大難點,各縣(市)區(qū)史志機構要積極主動作為,加強隊伍培訓和業(yè)務指導,及時總結推廣先進經驗,幫助解決各種問題??蓢L試建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂服務中心”,組織區(qū)域內有學識和專長的人員參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作,提高編纂進度和質量。在這方面,洛龍區(qū)和嵩縣的經驗值得借鑒。洛龍區(qū)政府出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂獎勵政策,對按時完成編纂任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予10萬獎勵,有力地促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作,全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部完成初稿的編寫工作。嵩縣史志辦發(fā)揮業(yè)務優(yōu)勢,建立編輯分包制,編輯深入從各個環(huán)節(jié)具體指導,使編寫工作少走彎路,提高了工作效率和進度。
《洛陽鄉(xiāng)鎮(zhèn)概覽》系列叢書20**年要完成《洛寧卷》出版發(fā)行和《偃師卷》評審工作。同時,倡導工作基礎好、修志積極性高的單位編纂部門志、行業(yè)志,鼓勵有特色、有文化底蘊的村編寫村志村史,引導修志工作向縱深處發(fā)展。
(五)加強方志館和信息化建設,提升服務大眾能力。
1.高標準定位、高起點謀劃,積極推進方志館建設。方志館是收藏地情資料、展示地方歷史文化特色、向社會大眾提供地情咨詢服務的公共文化場所。目前我市雖然有方志館之名,但由于受場地條件限制,收藏的數萬冊地情資料重疊堆積,查閱起來極不方便。更沒有場地進行地方歷史文化展示供各界人士參觀。修志為用,地方史志部門編纂出版的大量地情書籍及收藏整理的珍貴文獻資料,出版后如果往書庫一放了事,不能為社會大眾提供服務,就失去了史志工作的意義,也是對公共資源的極大浪費。方志館作為集藏書、展示、地情咨詢、科研、愛國主義教育等功能于一體的公共文化設施,已經得到市委市政府高度重視,省委、市委書記李亞對方志館建設做出重要批示:“重大公共設施建設要有前瞻性,其功能和規(guī)模要與一個城市的歷史文化地位相適應”。下一步我們要落實李書記重要批示精神,積極推進洛陽方志館建設,高標準定位,高起點籌劃,在館址確定前做好調查研究、方案論證等前期準備工作。爭取早日建成功能齊全,特色鮮明,能充分彰顯洛陽厚重歷史文化底蘊和當代科技水平、全國一流的方志館。通過文字、圖片、沙盤、模型、塑像、展板、影視等形式,運用聲光電等現代高科技手法全景式再現洛陽50文明史和當今地情,使之成為社會各界認識洛陽、了解洛陽、研究洛陽,接受地方歷史文化熏陶教育的重要場所。
各縣(市)區(qū)要充分利用現有條件建立方志館或方志室,積極為社會各界提供咨詢服務,使史志文化基礎性建設更加鞏固,服務社會效益更加明顯。
2.提高信息化建設水平,強化服務效果。當今是信息化社會,僅有傳統(tǒng)的服務手段是不夠的,我們要與時俱進,加大信息化建設力度,應用現代技術手段,推動“互聯網+地方志”工作。首先要不斷豐富完善“洛陽地情數據庫”,提高入庫資料的廣泛性和權威性,擴大入庫范圍,探索通過支付報酬、資料交換共享等形式,把全國各地、社會各界有關洛陽的著述都收納入庫,把“洛陽地情數據庫”打造成社會各界廣泛應用的“洛陽百度”。同時要加強“洛陽地情網”和“河洛史志”微信公眾號平臺建設,以地情數據庫為支撐,提高信息化服務水平,為社會各界提供便捷的地情咨詢服務。各個縣(市)區(qū)也要加快地情網站和數據庫建設,實現全市地情網站和數據庫互聯互通,資源共享。
(六)大力開發(fā)史志資源,服務洛陽社會發(fā)展大局。
在做好修志、編鑒等史志日常工作的同時,史志部門要發(fā)揮地方志在公共文化服務體系建設中的重要作用,加強地情研究開發(fā),緊緊圍繞全市經濟社會發(fā)展大局及黨委、政府中心工作,高起點籌劃,高標準實施,推出一批有特色、有社會影響力、具有帶動全局作用的史志資源開發(fā)利用項目,在服務“9+2”工作布局和“四高一強一率先”的奮斗目標中實現史志工作的價值。市史志辦計劃在第35屆牡丹文化節(jié)期間推出研究洛陽牡丹文化的專著——《唐宋牡丹文化》。適時組織專家系統(tǒng)論證,籌劃編寫歷史上第一部官方的《洛陽通史》。同時,主動引導社會各界讀志用志,推動地方史志成果進機關、進農村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進軍營。發(fā)揮史志協(xié)會的作用,匯聚專家學者智慧,開展方志理論、地情研究、史志資源開發(fā)利用等學術交流活動,提升史志工作服務社會的水平。
同志們,地方史志事業(yè)是一項重要的文化基礎事業(yè),做好地方史志工作是我們的神圣職責。讓我們以黨的和十八屆五中、六中全會精神為指導,深入貫徹落實《地方志工作條例》和《河南省地方志工作管理規(guī)定》,以全國、省、市地方志事業(yè)“十三五”規(guī)劃為指引,緊緊圍繞洛陽市“9+2”工作布局,開拓進取,創(chuàng)新發(fā)展,把我市地方史志事業(yè)推向新高度,為實現“四高一強一率先”的奮斗目標和讓中原更加出彩的洛陽篇章作出積極的貢獻。
謝謝大家!
在全市地方史志工作會議上的講話篇四
同志們:
經市委、市政府領導同意,20**年全市史志工作會今天在這里召開。此次會議的主要任務是:傳達貫徹全國、全省黨史和地方志工作會精神,總結20**年工作,部署20**年工作,動員全市史志系統(tǒng)牢固樹立和創(chuàng)造性貫徹落實五大發(fā)展理念,進一步統(tǒng)一思想,凝心聚力,開拓實干,提質增效,不斷開創(chuàng)史志工作新局面。
剛才,何曉波副主任通報了20**年12月以來市委黨史研究室(市志辦)以及各區(qū)縣委黨史研究室和地方志辦公室、個人獲得榮譽的情況,傳達學習了市委副書記曹建國重要批示精神。
會議精神傳達。
接下來,我分別傳達學習一下全國黨史研究室主任會議、全國地方志系統(tǒng)先進模范座談會暨20**年度全國地方志機構主任工作會議、四川省黨史研究室主任會議、四川省地方志工作會議精神。由于時間關系,我就只簡要的說一下會議概況和主要精神。
一是全國黨史研究室主任會議精神。全國黨史研究室主任會議于20**年2月24―25日在北京召開,會議傳達了中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任栗戰(zhàn)書同志1月25日在聽取中央黨史研究室工作匯報時的重要講話精神,中央黨史研究室主任曲青山做了工作報告,會議印發(fā)了《中央黨史研究室-年工作規(guī)劃(征求意見稿)》、《中央黨史研究室20**年工作重點(征求意見稿)》和《全國省級副省級黨史研究部門20**年工作情況交流材料》,會議分7個小組討論了栗戰(zhàn)書同志重要講話、曲青山同志工作報告和兩個征求意見稿。會議還表彰了全國黨史系統(tǒng)先進集體和先進工作者、全國黨史部門先進個人及全國黨史部門優(yōu)秀成果。中央黨史研究室室委會成員、各省、自治州、直轄市、新疆生產建設兵團和副省級城市黨委黨史研究室負責同志、中央人民政府駐香港、澳門特別行政區(qū)聯絡辦公室廣東聯絡部黨史部門負責同志以及中央黨史研究室各部門負責同志出席會議,中央有關部門、單位負責同志、中國中共黨史學會、中國中共黨史人物研究會會長、副會長、常務理事應邀出席會議,中央黨史研究室副處級以上干部列席會議。
曲青山表示,黨的十八屆五中全會提出闡述的創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,也對黨史工作提出了新任務、新要求,打開了工作思路、開闊了視野,拓展了新路徑、提供了新方法,對破解黨史工作發(fā)展難題,厚植黨史工作發(fā)展優(yōu)勢,具有重大指導意義。他表示,黨史工作牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念,要把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的基點和第一動力,擺在黨史工作發(fā)展的核心位置,貫穿和落實到各項工作中去,推動思想觀念、重點領域、體制機制、方式方法的與時俱進,不斷提高黨史工作的質量和效益;要用全面系統(tǒng)的思維和科學統(tǒng)籌的方法,正確把握和處理黨史工作發(fā)展中的重大關系,形成科學平衡、合理的結構,增強發(fā)展協(xié)調性、平衡性、整體性;要履行好職責、發(fā)揮好優(yōu)勢,守好黨史這塊意識形態(tài)領域重要陣地,營造積極健康、清新明朗的黨史輿論環(huán)境和社會文化生態(tài);要強化開放意識,堅持“開門辦史”,主動請進來、走出去,擴大內外交流,動員組織各方面力量,建立全方位開放的黨史工作格局,推動黨史工作不斷向前發(fā)展;要加大黨史研究成果轉化力度,充分發(fā)揮以史鑒今、資政育人重要作用,把黨的歷史中蘊含的豐富經驗和智慧、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,記載好、梳理好、研究好、總結好、呈現好,以精品力作和各種有效方式,為廣大黨員干部群眾學習黨史知識、運用黨史經驗,修好黨史這門必修課,提供優(yōu)質服務,讓全社會共享黨史工作成果。
二是四川省黨史研究室主任會議精神。20**年2月29日,四川省黨史研究室主任會議在成都召開。會上,省委黨史研究室主任王承先傳達了全國黨史研究室主任會議主要精神,并作了題為《與時俱進提質增效持續(xù)推進建設黨史工作強省各項工作》的講話。省委黨史研究室機關黨委書記郭生春傳達了省委、組織部部長范銳平同志重要批示精神。省公務員局副巡視員向可華宣讀了《省人社廳、省委黨史研究室關于表彰四川省黨史部門先進集體和先進工作者的決定》。阿壩州、綿陽市、宜賓市委黨史研究室的負責同志分別作了交流發(fā)言。會議的主要精神主要體現在王承先同志的講話中。
省政協(xié)環(huán)資委副主任、省中共黨史學會會長陳榮仲,省紀委駐省委組織部紀檢組組長李文星,省公務員局副巡視員向可華,省委黨史研究室機關黨委書記郭生春,省委黨史研究室副巡視員寧志一等出席會議。省委黨史研究室副主任江紅英主持會議。全省21個市(州)及部分區(qū)(市、縣)黨史部門負責同志,部分高校院所以及有關部門負責同志,特邀民間黨史愛好者共160余人參加了會議。會議在總結工作時指出,20**年,四川省各級黨史部門在省委的堅強領導和中央黨史研究室的有力指導下,按照“一突出兩跟進”要求,扎實推進黨史各項工作,整體工作有了新布局,重點工作有了新提升,內外形象有了新改善,得到了中央黨史研究室領導和省委領導的充分肯定。
會議在部署工作時指出,20**年是“十三五”決勝全面小康、建設經濟強省的開局之年,是推進結構性改革的攻堅之年,也是中國共產黨成立95周年、紅軍長征勝利80周年、朱德同志誕辰130周年,全國黨史文化論壇也將在四川省召開。全省黨史工作部門要全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話特別是關于黨的歷史和黨史工作重要論述精神,牢固樹立和創(chuàng)造性貫徹落實五大發(fā)展理念,堅持黨史姓黨根本原則,圍繞中心、服務大局,全面落實“一突出、兩跟進”要求,緊扣團結提質主題,突出工作重點,全面履行省委賦予的工作職責,從理論武裝、編研工作、黨史資政、宣傳教育、指導把關、隊伍建設等方面提質增效,全面完成省委和中央黨史研究室交辦的各項任務。省委黨史研究室要編輯出版一批高質量高水平的黨史研究和資政育人作品,開展好各類黨史紀念活動和黨史宣教工作;全省黨史部門要持續(xù)深入推進以“一本黨史基本著作、一本執(zhí)政實錄、一篇資政報告、一次黨史宣教活動”為主要內容的“四個一”工作,不斷提高黨史工作科學化水平,為全省改革發(fā)展貢獻智慧和力量。會議強調,黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念,既對黨史工作提出了新任務、新要求,又打開了工作的新思路、開闊了新視野,拓展了新路徑、提供了新方法,對破解黨史工作發(fā)展難題,厚植黨史工作發(fā)展優(yōu)勢,具有重大指導意義。全省黨史系統(tǒng)要深入學習貫徹十八屆五中全會精神,切實把五大發(fā)展理念作為工作引領和基本遵循,創(chuàng)造性地貫徹落實到各項黨史工作之中。要踐行創(chuàng)新發(fā)展理念,將創(chuàng)新融入黨史工作指南、黨史工作重點、黨史工作機制等黨史工作各個環(huán)節(jié),推動思想觀念、重點領域、體制機制、方式方法的與時俱進。要踐行協(xié)調發(fā)展理念,把握和處理好工作部門職能和研究部門職能的關系,全面覆行黨史部門職責;把握和處理好黨史工作對外協(xié)調,形成工作合力;把握處理好黨史工作的內部協(xié)調,推動全省黨史工作全面發(fā)展。要踐行綠色發(fā)展理念,以高質量的黨史著作加強正面宣傳引導,對待歷史虛無主義及時正本清源,樹立節(jié)約、成本和效率意識,集約各種黨史資源,提高資源的利用效率,營造清新健康的黨史輿論環(huán)境和社會文化生態(tài)。要踐行開放發(fā)展理念,加大全省黨史系統(tǒng)內部的開放合作力度,充分發(fā)揮黨史部門的主力軍作用;加大全省黨史工作者的開放合作力度;加大對外交流借鑒的力度,構建大黨史工作格局。要踐行共享發(fā)展理念,積極以史資政、主動以史育人、重視以史服務,確保黨史研究成果惠及全社會。
會議還表彰了中共彭州市委黨史研究室等47個“四川省黨史部門先進集體”和潘曉棠等43名“四川省黨史部門先進工作者”。阿壩、綿陽、宜賓黨史部門負責人在會上作了經驗交流發(fā)言。
三是全國地方志系統(tǒng)先進模范座談會暨20**年度全國地方志機構主任工作會議精神。20**年12月29日,全國地方志系統(tǒng)先進模范座談會在北京人民大會堂召開,中共中央政治局委員、公務員作出重要批示。中共中央政治局委員、國務院副劉延東接見與會代表并講話。中央委員、中國社會科學院院長、中國地方志指導小組組長王偉光作了題為《公心直筆著信史闡善懲惡引風氣》的講話。全國地方志系統(tǒng)共32個先進集體受到表彰,四川省北川羌自治縣地方志辦公室榮獲全國地方志系統(tǒng)先進集體榮譽稱號。全國地方志系統(tǒng)縣級集體代表、全國地方志系統(tǒng)先進工作者,各省(自治區(qū)、直轄市)、新疆建設兵團、全軍、武警部隊、副省級城市地方志工作機構主要負責人參加了會議。20**年度全國地方志機構主任工作會議20**年12月30日在北京召開。會議的主題是總結交流全面貫徹落實第五次全國第五次地方志工作會議精神及“一納入、八到位”落實情況與基本經驗,學習宣傳貫徹《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**―2020年)》的落實情況,布置20**年工作,中央委員、中國社會科學院院長、中國地方志指導小組組長王偉光作題為《全面落實〈全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**―2020年)〉,大力推進地方志事業(yè)科學發(fā)展》的報告。中央候補委員、中國社會科學院副院長、中國地方志指導小組常務副組長李培林宣讀《關于對霍貴興等21名同志進行通報表揚的決定》《中國地方志指導小組辦公室〈關于公布首批全國年鑒工作試點單位的通知〉》,并作總結講話。中國地方志指導小組副秘書長兼辦公室副主任冀祥德,中國地方志指導小組辦公室副主任劉玉宏、邱新立出席會議。來自全國31個省(自治區(qū)、直轄市)、新疆生產建設兵團、15個副省級城市地方志工作機構負責人參加會議。會議的主要精神體現在王偉光同志所作的工作報告中。
四是四川省地方志工作會議精神。20**年1月20日,四川省地方志工作會議在成都花園賓館召開。會上,省政府副秘書長陳越良受省委、常務副省長王寧同志的委托出席會議并講話。省地方志工作辦公室黨組書記、主任馬小彬作了題為《直筆著史記信史問道彰善啟未來》的工作報告。省科技廳和涼山州、內江市、北川縣地方志辦公室的負責同志現場分別作了交流發(fā)言。省交通運輸廳和成都市、樂山市、威遠縣地方志辦公室作了書面交流發(fā)言。會議的主要精神主要體現在馬小彬同志的報告中。
陳越良強調,一是要認真貫徹、落實中央和省委的新要求,進一步強化責任擔當。2020年要全面完成二輪三級規(guī)劃志書編纂任務,實現省、市、縣三級綜合年鑒全覆蓋的落實。進度比較滯后的部門和單位,要倒排工期,量化程序,細化責任,強化督導,確保按時保質保量完成任務;二是要認真謀劃落實方志規(guī)劃,進一步創(chuàng)新優(yōu)化事業(yè)發(fā)展。要以《規(guī)劃綱要》為“總抓手”,樹立“創(chuàng)新驅動發(fā)展”理念,不斷推動地方志理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、方法創(chuàng)新,做到思想上不斷有新突破,理論上不斷有新發(fā)展,工作上不斷有新舉措,確保地方志事業(yè)永葆發(fā)展活力;三是要認真推進落實依法治志,進一步加強組織領導。不斷完善依法治志工作格局,將地方志各項事業(yè)全面納入法治軌道,推進地方志工作由“依法修志”向“依法治志”轉型升級。
馬小彬在工作報告中總結回顧了全省“十二五”地方志工作,他指出,四川地方志事業(yè)是全省宏偉發(fā)展歷程的重要組成部分,在服務全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”“兩個跨越”中作出了應有貢獻。多項工作經驗和做法在全國性工作會議上作典型交流,受到領導和社會各界好評肯定。地方志工作實現了由依法修志向依法治志的歷史性轉變。針對下步工作,馬小彬要求,一是要聚焦規(guī)劃,明確任務,壓實職責、分級負責,精心編制各地“十三五”發(fā)展規(guī)劃,為事業(yè)發(fā)展做好“頂層設計”;二是要積極爭取領導,善于借助外力,真正實現依法治志;三是要突出重點、突破難點,強力推進滯后志書及年鑒編纂出版工作;四是要抓住特色、抓出實效,積極服務經濟社會發(fā)展;五是要著重實效、著眼長遠,加快方志館、信息化建設,加強理論與宣傳交流工作,加強機構和隊伍建設,著力打牢發(fā)展基礎。
會議由省地方志辦黨組成員、機關黨委書記王孝平主持。各市(州)分管地方志工作的政府負責人、地方志辦主任,省志各分卷參編單位分管領導以及部分基層先進代表共150余人參加會議。
20**年工作總結和20**年工作安排。
一、20**年工作開展情況。
20**年,在市委、市政府的領導和省委黨史研究室、省地方志工作辦公室的關心指導下,我們扎實推進黨史、地方志各項工作,取得明顯成效,得到了省委黨史研究室、省地方志工作辦公室領導和市委、市政府領導充分肯定。
(一)立足主業(yè),開門辦史,黨史工作全面推進。
1.黨史基本著作編寫成果豐碩。一是《中國共產黨瀘州歷史》(第一卷)、《四川省革命遺址通覽》(瀘州宜賓卷)正式出版發(fā)行。二是完成《中共瀘州市委執(zhí)政實錄(20**)》和《20**年中共瀘州市委大事記》的資料收集和初稿編寫工作。進一步修改和完善了、20**年《中共瀘州市委大事記》。三是完成《中國共產黨瀘州歷史》(第三卷)、《中國共產黨納溪歷史》(第一卷)、《中國共產黨瀘縣歷史》(第一卷)和《中國共產黨合江歷史》(第一卷、第二卷、第三卷)初稿的編寫工作。進一步修改和完善了《中國共產黨瀘州歷史》(第二卷)。
2.黨史專題研究成效明顯。一是完成中央到省、市的三個重要課題:協(xié)助中央黨史研究室、省委黨史研究室拍攝完成大型歷史畫冊《圖說長征》瀘州部分的圖片。《中國工農紅軍川滇黔邊區(qū)游擊縱隊革命斗爭史料征集》課題即將結項。完成《四川三線建設資料叢書》瀘州卷的資料收集及初稿編纂工作,將匯編形成《瀘州三線建設資料叢書》成果。二是紀念惲代英誕辰120周年,《青年英豪光照人間》4月正式出版發(fā)行。三是我市匯編形成了《瀘州市紅色旅游指南》圖文手冊并即將出版,同時該手冊已上報省委黨史研究室作為《四川省紅色旅游指南》的一個部分,這將有力地促進瀘州市的紅色旅游發(fā)展。四是協(xié)調好《中國工農紅軍長征大辭典》出版發(fā)行工作。五是完成瀘州籍黨史人物傳記《傅鐘傳》的編寫和《穆青傳》初稿。六是敘永縣編輯了《中央紅軍長征轉戰(zhàn)敘永檔案文獻選編》《抗日戰(zhàn)爭中的敘永檔案史料圖文集》。古藺縣完成《紅色古藺》的校對和審批工作,正等待出版;還編輯了詩詞集《赤水濤聲》和創(chuàng)作了小說《古藺剿匪記》《抗日英雄駱健郎》。
3.黨史宣傳教育有聲有色。一是認真開展重大紀念活動。以紀念“紅軍長征過瀘州80周年”和“抗戰(zhàn)勝利70周年”為主題開展系列工作,如:4月承辦省社科院與瀘州市委在敘永縣聯合召開的“紅軍長征過瀘州80周年”座談會,會后積極收集整理專家意見,形成了《紅軍長征過瀘州80周年”座談會資料匯編》一書,用于指導后期紅色資源開發(fā);4月做好了毛新宇、朱和平等紅色后代赴瀘州“四渡赤水”渡口、陳列館和中央紅軍“雞鳴三省”會議舊址參觀考察相關接待工作,并組織撰寫了毛澤東、朱德、張聞天、陳云、劉亞樓、耿飚等四渡赤水大事記;6月市委黨史研究室與敘永縣委、《中國西部》雜志社聯合開展了“重走長征路”活動,并推薦紅軍長征過瀘州80周年紀念文章刊載于《中國西部》雜志及其特刊;收集抗戰(zhàn)老兵文稿15篇,在《瀘州日報》上載文報道瀘州地下黨領導的抗戰(zhàn)活動;6月24日―25日,參與協(xié)辦在古藺縣舉行的聲勢浩大的紅軍長征四渡赤水勝利80周年群眾紀念活動,期間內還召開了由省委宣傳部、省委黨史研究室、省文聯、省社科聯以及瀘州市委、市政府主辦的“四渡赤水”戰(zhàn)略思想的歷史及現實意義座談會,毛澤東外孫王效芝、周恩來侄子周秉和、朱德外孫劉建、陳毅之子陳昊蘇、羅榮桓之子羅東進、肖勁光女兒肖凱、陳賡之子陳知庶等一批紅軍后代以及眾多專家學者、媒體記者和各界群眾參加了活動;7月,成功協(xié)辦抗日戰(zhàn)爭瀘州紀事圖片展,審核《瀘縣抗戰(zhàn)紀事專題片》并參與節(jié)目訪談;先后全程陪同毛澤東女兒李訥、中央文獻研究室原主任逄先知、中組部原部長張全景、中國地方志指導小組辦公室原黨組書記田嘉來瀘考察調研紅軍長征遺址遺跡;全年整理出18個紅軍故事,創(chuàng)作出《中央紅軍長征過瀘州》335幅連環(huán)畫并將出版;等等。另外,其他區(qū)縣也組織開展了征文、書畫展、知識競賽、專題宣講等豐富多彩的紀念活動。二是強化黨史教育基地建設。通過主動匯報和爭取,20**年6月中央紅軍“雞鳴三省”會議舊址和“瀘州市中國工農紅軍四渡赤水太平渡陳列館”被省委黨史研究室命名為“四川省中共黨史教育基地”。中央黨史研究室副主任呂世光、科研管理部主任姚金果分別為兩個基地授牌。三是充分利用電視、報紙、網站、微信、微博等媒體廣泛開展黨史宣傳教育。通過推薦和對接,20**年6月28日《廉潔四川電視欄目》第18期播出了《尋廉記?石壩鄉(xiāng)的紅色記憶》;為中央黨研室提供紅軍長征過瀘州5個影視創(chuàng)作素材,協(xié)助江蘇省委黨研室、江蘇黨史總臺拍攝紅色專題片《致未來書》惲代英、劉雪亮烈士在瀘州部分?!稙o州日報》10余次報道全市史志工作情況,其中頭版有5次。及時更新“瀘州史志網”網站內容,上載消息、文章、視頻、圖片等200余篇。編發(fā)《瀘州史志工作動態(tài)》簡報12期、《瀘州史志》刊物4期。開通“瀘州黨史地方志”微信和微博。向省委黨史研究室、省志辦報送信息40余條,在《四川黨史》發(fā)表論文2篇。四是積極建言獻策。在20**年全市兩會期間,市委黨史研究室提出的《關于“三線建設”內遷職工享受本地居民同等待遇的建議》和《“三線建設”精神傳承的問題》2個提案均得到了相關部門的高度重視并正在落實中。向省委黨史研究室上報《“雞鳴三省”會議的啟動》和《紅色文化資源的保護、挖掘、利用的現狀及思考》2篇資政報告。
(二)突出重點,開拓創(chuàng)新,地方志工作成效明顯。
1.適時出臺規(guī)范性文件。市志辦起草了《關于進一步加強和改善新形勢下地方志工作的實施意見》,并以市委辦、市政府辦名義聯合下發(fā)。該《實施意見》對于今后一段時間全市地方志工作的體制機制建設、隊伍建設、基礎設施建設都有極為重要的意義。
2.扎實推進志書年鑒編纂工作。一是全市第二輪修志工作已經完成大部分。8部市、縣級志書已出版7部,僅有《敘永縣志》已完成文字總纂正處于審稿階段。第二輪志書質量比首輪志書有較大提高。二是《川南區(qū)志》已經全面進入資料收集階段,相關工作正在有序進行中。三是市、縣兩級共出版綜合年鑒8部、專業(yè)年鑒5部以及行業(yè)志、部門志、專業(yè)志7部。四是20**年6月《瀘州少數民族志》出版發(fā)行,填補了瀘州市之前沒有少數民族志書的空白。五是開展舊志整理工作。合江縣開展了4個版本舊志(乾隆、嘉慶、同治、民國版)的點校。敘永縣啟動了舊志整理工作,并在省志辦的支持下于20**年8月出版了《敘永舊志輯存》。
3.認真開展地情資源保護和開發(fā)利用工作。一是再版《宋元之際的瀘州》,出版《枇杷溝》《漢唐古韻酒鄉(xiāng)長安》《古鎮(zhèn)羅漢場》《況場古鎮(zhèn)》《瀘縣龍舞》《熊文燦文史研究專輯》等地情書籍9部。二是完成地情書《瀘州史話》10萬字稿件修改定稿工作。三是市、縣兩級開展家譜、族譜征集活動,陸續(xù)收到94套完整的家譜、族譜。四是與省內外同行交換數十部地情資料書籍。向社會各界贈閱《瀘州年鑒》800冊、《瀘州史志》刊物1800冊。五是積極為單位和個人服務,回復各種咨詢和提供相關地情資料。市、縣兩級全年接待單位和個人前來查閱相關資料、咨詢1000余人次。
4.著力加強修志工作業(yè)務指導。一是加強對區(qū)縣修志工。
作的指導。通過市、縣兩級地方志部門的爭取,至20**年,全市7個區(qū)縣的綜合年鑒都實現一年一鑒,公開出版。二是加強對部門修志工作的指導。評審驗收了《瀘州市人民代表大會志》《瀘州水利志》《瀘州市紀檢監(jiān)察志》《瀘州市工業(yè)經濟志》《瀘州市交通運輸志》。對《中共瀘州市委志》《中共瀘州市委組織部志》《瀘州市農業(yè)局志》《中國人民銀行瀘州市中心支行志》《瀘州檢察志》《瀘州市投資促進局志》等進行了審讀并提出意見和建議。對市級部門志編纂情況進行了摸底調查并進行分類指導。納溪區(qū)、瀘縣、合江、敘永、古藺等區(qū)縣也開展了部門志(鄉(xiāng)鎮(zhèn)志)、村志(社區(qū)志)編纂工作,市志辦也多次派人前往進行現場指導。
20**年,我們做了一些工作,取得了一些成績。這些工作的進展和成績的取得,離不開市委、市政府的堅強領導,離不開省委黨史研究室、省地方志工作辦公室的有力指導,離不開市級有關部門的關心支持,更離不開全市史志系統(tǒng)干部職工的同心協(xié)力。在此,我代表市委黨史研究室、市地方志辦公室一并表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在看到成績的同時,我們也還存在一些差距和不足:瀘州史志工作與瀘州資源大省的實際相比、與市委和省委黨史研究室、省地方志工作辦公室對我們的期望相比,還有一些不相稱的地方;我們的思維模式和工作方式與“新常態(tài)下”下史志工作科學發(fā)展的要求相比,還有一些不適應的地方;我們的隊伍建設、業(yè)務能力和總體形象與其他部門相比、與史志部門職能職責要求相對照,也還有一些差距和不足。這些問題都需要在今后的工作中逐一加以解決。
二、20**年主要任務。
20**年,是“十三五”規(guī)劃實施的開局之年,是決勝全面小康的關鍵之年,是推進結構性改革的攻堅之年,是中國共產黨成立95周年、紅軍長征勝利80周年、護國戰(zhàn)爭勝利100周年、“瀘州起義”90周年、朱德同志誕辰130周年。全市史志工作的總體要求是:認真學xxx省、市的決策部署,圍繞中心、服務大局,全面履行市委、市政府賦予的工作職責,細化落實中央、省、市史志工作20**年―2020年規(guī)劃,全面完成上級交辦的各項工作任務,不斷提高黨史工作質量和科學化水平。
(一)扎實抓好黨史工作。
1.制定下發(fā)瀘州市黨史工作五年規(guī)劃。認真學習貫徹省委黨史研究室制定的《20**―2020年工作規(guī)劃》,及時制定下發(fā)《瀘州市黨史工作20**―2020年發(fā)展規(guī)劃》。
2.抓好黨史基本著作編寫。編輯出版《中共瀘州市委執(zhí)政實錄(20**)》。完成《中共瀘州市委執(zhí)政實錄(20**)》和《中共瀘州市委大事記(20**)》的資料收集和稿件編寫工作。修改并定稿《中國共產黨瀘州歷史》(第二卷),繼續(xù)修改完善《中國共產黨瀘州歷史》(第三卷)。
4.抓好黨史資政工作。緊跟市委中心工作,提供一批特色鮮明、對全市經濟社會發(fā)展具有一定決策參考價值的資政報告。全面完成市委、市政府交辦和市級有關部門委托的調研課題、決策咨詢和政治史實把關等工作。
5.抓好黨史宣傳教育。開展好中國共產黨成立95周年、紅軍長征勝利80周年、護國戰(zhàn)爭勝利100周年、“瀘州起義”90周年、朱德同志誕辰130周年等紀念活動。全面啟動和實施好黨史“七進”活動。抓好中央紅軍“雞鳴三省”會議舊址等重大革命遺址的保護和開發(fā)利用。做好瀘州市第二批中共黨史教育基地的命名授牌和管理工作。協(xié)同有關部門認真開展“清理網上歪曲黨史國史內容”專項行動。積極做好相關黨史書籍的發(fā)行工作。
6.抓好業(yè)務指導。抓好分層分類業(yè)務指導,健全完善黨史工作規(guī)范,進一步抓好基層黨史部門“四個一(一本黨史正本、一本執(zhí)政實錄、一篇資政報告、一次黨史活動)”工作內容的全面落實。
1.堅持依法治志。切實做好有關《國務院地方志工作條例》《四川省地方志工作條例》《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要((20**―2020年)》《四川省地方志事業(yè)第十三個五年發(fā)展規(guī)劃(20**―2020年)》以及市委辦、市政府辦《關于進一步加強和改進新形勢下地方志工作的實施意見》(瀘委辦發(fā)〔20**〕5號)文件的學習宣傳、貫徹落實,積極爭取市、縣(區(qū))兩級黨委、人大、政府、政協(xié)對地方志事業(yè)的領導支持、監(jiān)督協(xié)商;圍繞“一納入,八到位”主線,為地方志事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。配合市人大會教科文衛(wèi)委開展《條例》評議工作,開展地方志工作法規(guī)貫徹落實情況的檢查調研。加強對各區(qū)、縣及市直部門地方志工作的組織協(xié)調、監(jiān)督指導。加強全省地方志執(zhí)法隊伍建設。指導各區(qū)、縣完善行政權力、責任清單的梳理和申報工作,依法開展志書分級審查、地方志工作評先表彰工作。
2.制定瀘州市地方志工作“十三五”規(guī)劃。認真學習貫徹《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**―2020年)》和《四川省地方志事業(yè)第十三個五年發(fā)展規(guī)劃(20**―)》,制定下發(fā)《瀘州市地方志事業(yè)第十三個五年發(fā)展規(guī)劃(20**―2020年)》。
3.抓好志鑒編修。今年全市要全面完成第二輪三級規(guī)劃志書編纂任務。完成《瀘州年鑒(20**)》編纂出版。繼續(xù)做好《川南區(qū)志》資料征集和編輯工作。繼續(xù)做好對區(qū)、縣和市級部門修志工作的指導。
4.加強地方文獻資源收集保護與開發(fā)利用、舊志整理和館庫建設。加強地方特色文化文獻資料的收集保護與開發(fā)利用工作,修改完善地情書《瀘州史話》并出版印刷。編印地情書籍《瀘州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)概覽》。繼續(xù)開展家譜、族譜、古鎮(zhèn)、古道等地情資料的收集工作。有序開展舊志整理、影印出版等工作。積極推進瀘州黨史陳列館、瀘州市方志館、瀘州起義紀念館“三館并建”工作。
5.推進地方志理論研究、信息化建設及宣傳工作。充分發(fā)揮市史志學會的學術研究平臺作用,積極開展理論研討、對外交流考察活動。加強全市地方志工作信息化建設。圍繞各種紀念活動,通過舉辦方志成果展覽,利用網站、微信、《瀘州史志》等載體和手段,加強地方志工作的社會宣傳。組織參加紀念四川地方志機構恢復成立三十五周年活動。
(三)扎實抓好干部隊伍建設。
認真開展“兩學一做(即學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員)”學習教育活動。嚴格遵守黨的“六大紀律”,堅持研究立室、科學立身、制度治室、從嚴管室,確保中央、省、市級黨委、政府政令在全市史志工作中的暢通和落地生根。要進一步提升干部隊伍素質。要加強對基層史志工作者的培訓力度,進一步提高業(yè)務水平。要著力加強團隊精神的塑造,提高團隊科研水平。要加大對人才特別是青年骨干人才的引進培養(yǎng)選拔力度。
同志們,重任在肩,時不我待。我們要以系列重要講話特別是關于黨的歷史和黨史工作的重要論述以及兩次關于地方志工作的重要批示精神為指導,進一步落實各級黨委、政府對史志工作的新要求,著力構建“大黨史”“大地方志”工作格局,以只爭朝夕、腳踏實地的態(tài)度投入工作,不斷提高史志工作科學化水平,借助史志學會的成立,繼續(xù)開創(chuàng)瀘州史志工作新局面。
在全市地方史志工作會議上的講話篇五
同志們:
今天召開全市史志工作會議,主要任務是總結20**年工作,安排部署20**年工作;表彰獎勵全市修志、用志工作先進單位和先進工作者;岳市長要作重要講話,希望大家認真貫徹落實。下面,我代表市史志辦對20**年的工作作一簡要回顧,對20**年的工作作一安排。
一、20**年工作情況。
20**年,全市史志系統(tǒng)在市委、市政府和省史志辦的領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的和十八屆三中全會精神,以國務院《地方志工作條例》、《河南省地方志工作規(guī)定》和《商丘市地方史志工作管理辦法》為準則,圍繞中心,服務大局,修志編鑒,服務社會,抓基礎,促提升,抓重點,促成效,不斷創(chuàng)新工作方法,著力提高編纂質量,扎實推進“五有三落實”(續(xù)志工作有進展,取得新成果;年鑒工作有提升,再登新臺階;月報工作有突破,辦出新水平;用志工作有成效,樹立新形象;館網建設有行動,建設新平臺。落實法律法規(guī),做到依法修志、依法用志;落實工作計劃,做到盡職盡責,敬業(yè)奉獻;落實管理制度,做到清正廉潔,務實高效),取得了顯著成績,連年被評為省修志、用志工作先進單位,為推進全市經濟社會發(fā)展做出了應有貢獻。
(一)突出主業(yè),修志工作有序推進。20**年是二輪續(xù)志工作的攻堅期,市史志辦進一步加大了對縣(區(qū))修志工作的督導力度。繼睢縣、夏邑縣、柘城縣、睢陽區(qū)、虞城縣完成二輪志書的出版發(fā)行后,寧陵縣志書已進廠印刷;民權縣召開了《民權縣志》(1986-)評稿會;梁園區(qū)已完成《商丘市志》(1986-)評審稿,正籌備評稿會。市史志辦整理影印了舊志《宋州從政錄》。睢縣整理了《睢州志》,睢陽區(qū)整理了《商丘縣志》,編修了《睢陽區(qū)人物志》,寧陵縣整理了《寧陵縣志》,編修了《寧陵回族史》,夏邑縣編修了《夏邑縣人物志》,柘城縣開展了《柘城縣人物志》(第二卷)資料整理工作。同時,指導開展了部門志、專業(yè)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編修工作。
(二)狠抓質量,年鑒工作健康發(fā)展?!渡糖鹉觇b》(20**)在第六屆河南省社會科學普及優(yōu)秀作品評選中獲一等獎。為進一步提升年鑒編纂質量,市史志辦按照市政府辦公室下發(fā)的《關于認真做好商丘年鑒(20**)編纂工作的通知》要求,廣泛征集資料,精心組稿,認真編輯,科學排版印刷,嚴格質量監(jiān)督?!渡糖鹉觇b》(20**)在保持原有風格的前提下,積極創(chuàng)新,打造精品。在形式上采用國際通行的開版,平脊精裝,雙色套印,圖文并茂,雅致大氣。在內容上,不斷豐富提高。重點工作和主要活動以專題形式專門記述,增加了信息量和可讀性。20**年柘城年鑒現場會之后,全市各縣(區(qū))對年鑒編纂工作更加重視,《睢縣年鑒》已經實現每年一卷。睢陽區(qū)、虞城縣、柘城縣、寧陵縣、夏邑縣年鑒工作積極推進,成效顯著。
(三)注重創(chuàng)新,大事月報穩(wěn)步提升?!渡糖鸫笫略聢蟆穼崿F了全彩印刷,全年共出版發(fā)行12期,并裝訂了合訂本。在編輯過程中,堅持以貼近實際、貼近群眾、貼近社會為原則,克服收集資料難、圖片資料少等問題,努力鞏固改版成果,豐富記錄內容,注重面向基層,增強了月報的可讀性,取得了良好的服務效果,受到各級領導和各部門的好評。睢陽區(qū)、柘城縣啟動了大事月報編輯出版工作,取得了良好的成效。
(四)服務大局,地情資料科學編纂。編輯出版的《商丘民間歌謠》一書,在第六屆河南省社會科學普及優(yōu)秀作品評選中獲特等獎。各縣(區(qū))地情書編纂工作進展順利,睢陽區(qū)編纂了《龍門圓夢》,寧陵縣編纂了《己吾考略》,夏邑縣史志辦指導太平鎮(zhèn)建立了太平鎮(zhèn)鎮(zhèn)情館,梁園區(qū)在梁園區(qū)網上建立了史志地情信息庫,參與編輯了《梁園宣傳畫冊》。
(五)適應形勢,地情網站開通運行。為用好網絡信息平臺,讓人們更多地了解商丘地情,了解史志工作。在省史志辦的大力支持下,經過積極努力,商丘市地情網已開通運行。開設了商丘概覽、市情動態(tài)、政務公開、史志動態(tài)、魅力商丘、商丘百業(yè)、方志之窗、地情數據庫、便民服務、溝通交流、聯系我們等欄目。內容涵蓋了經濟、政治、文化、社會、自然、環(huán)境等各個方面。地情網站的開通運行,使史志宣傳教育功能進一步提升,擴大了史志工作的宣傳面,為人們了解商丘歷史文化與經濟社會發(fā)展提供了服務。特別是市情動態(tài)等欄目,經過精心調整后,點擊率直線上升,大大提高了網站知名度和影響力。
(六)加強管理,隊伍建設不斷增強。高素質的人才隊伍是做好史志工作的關鍵,我們特別注重史志人才隊伍的培養(yǎng)。一是注重加強理論學習。實行自主學習與集中學習相結合的方法,不斷提高機關干部政治理論和業(yè)務水平。二是注重關心干部成長。在市組織部門的關心下,我辦有一名科長提拔為副處級干部。繼20**年寧陵縣、夏邑縣史志辦調整了領導班子后,20**年柘城縣也調整充實了史志辦的領導班子。三是注重參加學術交流與業(yè)務培訓。先后受邀參加了《鄭州市鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道圖志》編寫研討會、新鄉(xiāng)市第二屆中原志鑒評估交流會和中指組舉辦的新任主任培訓班。通過研討交流與培訓學習,開闊了視野,增長了知識,提升了認識,樹立了進一步做好史志工作的信心。四是注重加強機關管理和黨風廉政建設。嚴格落實機關管理制度,形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的良性機制,調動了全體人員的工作積極性,形成了良好的工作作風。在出色完成業(yè)務工作的同時,出色完成了“扶弱培強”、“六城聯創(chuàng)”、植樹造林、招商引資等工作任務。
雖然20**年史志工作取得了可喜的成績,但還存在一些問題和不足。如工作發(fā)展不平衡,修志編鑒進度不一;思想不夠解放,創(chuàng)新意識不強;業(yè)務培訓薄弱,隊伍建設有待加強;個別縣(區(qū))經費落實不夠到位,辦公設備相對落后等等。這些問題在下一步工作中要認真研究,采取措施,加以解決。
二、20**年工作打算。
20**年是全面深化改革的關鍵一年,全市史志系統(tǒng)要在市委、市政府的正確領導下,在省史志辦的科學指導下,以黨的群眾路線教育實踐活動為動力,圍繞中心,服務大局,積極創(chuàng)新工作方法,嚴格落實工作措施,全面提升工作質量,努力完成工作任務。
(一)總體要求。
20**年全市史志工作以鄧小平理論和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實黨的和十八屆三中全會精神,緊緊圍繞市委、市政府工作大局,以奮發(fā)有為的精神,開拓創(chuàng)新的思維,務實清廉的作風,積極開展“四個探索”,著力抓好“五個突出”,重點做好“九項工作”,確保全市史志工作有新進展、新作為、新成果,以卓有成效的工作為商丘經濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。
“四個探索”:積極探索怎樣才能使史志工作更好地圍繞中心,服務大局,主動作為,以“有為”換“有位”,贏得各級領導的重視;積極探索怎樣才能使史志知識走進千家萬戶,讀志用志,教化育人,以宣傳添活力,贏得人民群眾的好評;積極探索怎樣才能使史志人員愛崗敬業(yè),樂于奉獻,多出精品,以成果樹形象,建設一流的修志隊伍;積極探索怎樣才能使史志事業(yè)跟上時代步伐,解放思想,與時俱進,以創(chuàng)新促發(fā)展,創(chuàng)造一流的修志業(yè)績。
“五個突出”:突出重點,依法修志,全面完成志書編修任務;突出質量,多出佳作,積極做好年鑒編纂工作;突出服務,轉變職能,切實加強地情資料編印;突出創(chuàng)新,銳意進取,不斷開拓史志事業(yè)新領域;突出基礎,加強建設,努力開創(chuàng)史志工作新局面。
(二)重點工作。
1、完成二輪志書編纂出版任務,適時啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作。今年要全面完成二輪志書編修任務,梁園區(qū)和已評過志稿的民權縣、寧陵縣,要按照標準要求,進行修改完善,提高效率,保證質量,確保年底前出版發(fā)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)志是地方志書的重要組成部分,是省、市、縣三級志書的延伸和補充,全面、客觀、系統(tǒng)地記述鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展與現狀,有著特殊的歷史價值、文化價值和學術價值,具有其他書籍不可替代的功能。根據河南省人民政府辦公廳《關于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作的通知》、河南省史志辦《鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂指導意見》和商丘市人民政府辦公室《關于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作的實施意見》的要求,各縣(區(qū))要統(tǒng)一思想,提高認識,精心組織,抓好落實。要科學制定方案、抽調專業(yè)人員、搞好業(yè)務培訓,抓好試點,逐步實施,強力推進。
2、提升《商丘年鑒》編纂質量,全面開展縣級年鑒編纂。綜合年鑒是全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域內自然、政治、經濟、文化、社會等方面情況的年度資料性文獻。市史志辦繼續(xù)提升《商丘年鑒》(20**)編纂質量,努力打造精品佳作。同時,加大對縣級綜合年鑒編纂工作督導力度,沒有開展年鑒編纂工作的縣(區(qū)),要克服各種困難,采取積極措施,啟動年鑒編纂工作。沒有啟動年鑒編纂工作的縣(區(qū)),取消年終評先資格。
3、辦好《商丘大事月報》,擴大縣級月報覆蓋面。市史志辦將鞏固提高《商丘大事月報》改版成果,在精雕細琢上下功夫,擴大信息量與發(fā)行量,更好地服務于經濟建設和社會發(fā)展。凡是沒有啟動大事月報的縣(區(qū)),要創(chuàng)造條件,結合本縣(區(qū))實際,把大事月報作為史志部門的一項日常工作抓出成效,為黨委、政府提供服務。
4、編輯出版地情書,加大市情宣傳力度。圍繞建設中原經濟區(qū)東部戰(zhàn)略支撐、承接產業(yè)轉移示范市建設和市委、市政府的中心工作,充分發(fā)揮地方史志的職能作用,加強地情研究開發(fā)。市史志辦要組織編寫《商丘概覽》,各縣(區(qū))史志辦要實施具有帶動全局作用的用志開發(fā)項目,助推經濟社會發(fā)展。
5、搞好舊志整理,弘揚傳統(tǒng)文化?!稓v代河南方志集成》已經省政府批準立項,我們要積極參與,做好對舊志和古典文獻的整理出版工作,切實完成規(guī)定任務。各縣(區(qū))根據各自情況,積極開展舊志整理,為弘揚傳統(tǒng)文化做出積極貢獻。
6、充實完善地情網,提高網站的點擊率。商丘市地情網的開通運行,給全市史志系統(tǒng)信息化建設開了個好頭。資料信息入庫任務比較繁重,還需進一步補充完善。未建立地情數據庫的縣(區(qū)),要千方百計盡快建立自己的網站或網頁,適時與省地情網對接建立子庫,為實現地情信息共享奠定基礎。
7、籌建史志館,服務經濟社會發(fā)展。我市歷史文化源遠流長,經濟社會快速發(fā)展,建設一個反映商丘歷史與現狀的史志館,對彰顯商丘歷史文化的獨特優(yōu)勢,激發(fā)人們熱愛商丘、建設商丘的熱情,具有十分重要的意義。對史志館建設工作,市領導高度重視,市政府決定市史志館與市博物館合建,實現資源共享,相互補充,相得益彰。今年要廣泛征集資料,組織專家論證,制定設計方案,做好布展準備。已建立史志館(室)的縣(區(qū))要不斷充實館(室)藏,沒有建立史志館(室)的地方,要創(chuàng)造條件逐步建立自己的史志館(室)。
8、加強黨風廉政建設,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動是黨的作出的重大決策部署。我們要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,通過學習教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制,解決“四風”問題和工作中的突出問題,使黨員干部思想上要有大觸動,作風上要有大轉變,工作上要有大提升,營造風清氣正的工作環(huán)境,做到為民務實清廉。
9、完成市委、市政府和省史志辦交辦的其他工作。積極搞好“做人民群眾的貼心人”活動、切實完成“六城聯創(chuàng)”、植樹造林、招商引資等項工作。
(三)工作措施。
一是加強領導,落實責任。編修地方史志是各級政府的重要職責,我們要積極爭取領導的重視與支持,堅持“黨委領導、政府主持、各部門分工負責”的工作機制,把史志工作納入到依法修志的軌道上來,做到“一納入,五到位”。任務層層分解,狠抓責任落實,一級做給一級看,一級帶著一級干,及時解決編史修志過程中遇到的困難和問題。
二是履職盡責,愛崗敬業(yè)。編史修志是一項科學、嚴謹的工作,也是一項艱辛的工作,只有熱愛這項工作,才會樂于從事這項工作,并從工作中獲得快樂。只有愛崗敬業(yè),才能面對著社會上的浮躁而靜下心來專心工作。耐得住寂寞,守得住清貧,穩(wěn)得住心神,負得起責任,擔得起使命,是史志工作者的高尚品質,也是史志部門的優(yōu)良傳統(tǒng)。廣大史志工作者要以對黨、對人民、對歷史高度負責的態(tài)度,積極做好本職工作。
三是加強培訓,鍛造隊伍。各級史志部門要把隊伍建設作為一項長遠的戰(zhàn)略性任務常抓不懈,采取多種措施,建立完善發(fā)現人才、凝聚人才、造就人才和用好人才的科學機制,積極吸納優(yōu)秀人才到史志戰(zhàn)線,要加強教育培訓和學習交流,努力打造一支政治過硬、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、熱愛史志的修志隊伍,不斷提高修志質量和水平。要采取多種形式,搞好學習交流活動。年內,市、縣(區(qū))史志辦要舉辦1-2期修志業(yè)務骨干培訓班,爭取覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建立市史志學會,加強史志理論研究,鼓勵和倡導修志人員潛心鉆研史志業(yè)務,撰寫理論研究文章,表彰和獎勵研究成果,營造濃厚學術氛圍,推動史志人才隊伍建設健康發(fā)展。
四是搞好宣傳,營造氛圍。認真做好史志宣傳工作,有利于促進史志事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。一要進一步普及史志工作法律法規(guī)知識,增強社會各界依法修志、依法用志意識,營造良好的修志用志氛圍。二要著力擴大覆蓋面,不斷提高影響力。以志鑒和地情書發(fā)行為契機,以交流志書、年鑒、《商丘大事月報》為手段,廣泛向機關團體、科研院所、企事業(yè)單位贈送志書和地情書,加大史志知識的宣傳推介力度,擴大商丘的知名度和影響力。三要加大宣傳力度,普及地情知識。充分利用我市深厚的歷史文化底蘊,開展好“史志知識進萬家”活動,激發(fā)大家建設商丘熱愛家鄉(xiāng)的熱情。四要進一步發(fā)揮大事月報、地情網等內部宣傳平臺的作用,形成資源共享、形式多樣的宣傳格局,及時、準確地宣傳全市史志系統(tǒng)的工作思路、工作重點、工作措施和工作經驗。
同志們,20**年的工作任務比較繁重,我們要在市委、市政府的正確領導下,按照岳市長的要求,突出工作重點,多出精品佳作,群策群力,開拓進取,圓滿完成全年工作任務,努力使史志工作再上新臺階。
謝謝大家!
在全市地方史志工作會議上的講話篇六
同志們:
剛才,官燕同志通報了我市的受表彰情況,我受曹書記委托,代表市委和市政府對你們取得的成績表示祝賀!邱俊同志全面總結了20xx年的黨史工作,提出了20xx年工作的具體安排,請大家認真抓好落實。下面,我就進一步做好20xx年的黨史工作講三點意見。
一、要認真學習貫徹以來中央和省委各項新理念新要求。
要通過學習,進一步堅持黨史姓黨的根本原則,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,確保在思想上政治上行動上同為的黨中央保持高度一致。要堅決貫徹栗戰(zhàn)書同志提出的理論學習“既是政治學習、又是業(yè)務學習”的要求,進一步深入學習和宣傳貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神,特別是關于黨的歷史和黨史工作的重要論述,要深入學習省委會對黨史工作提出的新要求以及省委黨史研究室制定的13條貫徹落實意見,學習全國、全省黨史研究室主任會議精神,突出堅持堅定正確的政治方向,突出把握科學思想方法和工作方法,用黨的最新理論成果和工作要求武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
二、要踐行五大發(fā)展理念并引領全市黨史工作。
全市黨史系統(tǒng)要深入學習貫徹xx屆五中全會精神,深刻認識和把握創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的基本內涵好實踐要求,進一步把思想和行動統(tǒng)一到新的發(fā)展理念上來,切實把五大發(fā)展理念作為工作引領和基本遵循,創(chuàng)造性地貫徹落實到各項黨史工作中,體現在黨史工作的各環(huán)節(jié)和全過程,不斷開創(chuàng)黨史工作發(fā)展的新境界。
(一)踐行創(chuàng)新發(fā)展理念,將創(chuàng)新融入黨史工作各個環(huán)節(jié)。在黨史工作重點方面,要推動黨史研究重點的轉移,把改革開放以來尤其是以來作為研究的重點,在基本著作方面修撰好《中國共產黨瀘州歷史》(第二、三卷)和區(qū)縣黨史卷。在史料征編方面做好黨委執(zhí)政實錄和改革開放實錄。在黨史工作的機制方面,探索解決部分區(qū)、縣編制不足、人才缺乏的問題。
(二)踐行協(xié)調發(fā)展理念,推動全市黨史工作全面發(fā)展。一是要形成工作合力。黨史部門不能單打獨斗,要主動與黨委的辦公室、組織、宣傳部門和紀委機關協(xié)作,把工作協(xié)作與及時征集黨史資料緊密結合起來。二是要處理好黨史工作的內部協(xié)調。要處理好黨史研究、黨史資料征編、黨史宣傳教育等主要業(yè)務工作之間的關系,處理好黨史遺址保護和場館建設、紅色旅游、黨史題材作品審讀等延伸業(yè)務工作之間的關系,聚焦主業(yè),補齊短板,統(tǒng)籌推進各項工作。要進一步明確黨史研究“一突出兩跟進”主攻方向。把握好深化黨史研究與黨史人才隊伍建設的關系。市縣兩級在指導中要注意解決區(qū)域內的工作發(fā)展不平衡的問題,探索運用體制內外力量對口支援的方式。
(三)踐行綠色發(fā)展理念,營造清新健康的黨史輿論環(huán)境和社會文化生態(tài)。一是以高質量的黨史著作加強正面宣傳引導。進一步加強黨史研究,準確記載黨的歷史,為黨修好史、立好傳,寫好“紅色家譜”,講好“紅色故事”。對社會關注度高的重大歷史事件和重要黨史人物,提前謀劃,跟蹤研判,在深入研究的基礎上,主動設置議題,準確發(fā)聲,領好導向,搶占道義制高點,牢牢把握黨史輿論的話語權和主動權。二是對待歷史虛無主義及時正本清源。對社會上特別是網絡上各種歪曲黨的歷史、抹黑黨的領袖、散布歷史虛無主義的錯誤觀點、錯誤傾向和負面輿論,有針對性地予以積極主動回應和有理有據的批駁,還歷史真相,正社會視聽。三是樹立節(jié)約、成本和效率意識,集約各種黨史資源,提高資源的利用效率。
(四)踐行開發(fā)發(fā)展理念,構建大黨史工作格局。一是加大全市黨史系統(tǒng)內部的開放合作力度,充分發(fā)揮黨史部門的主力軍作用。以共同開展重大項目和重點課題為牽引,促進黨史研究、黨史宣傳教育力量的統(tǒng)籌整合,促進黨史資源、黨史網絡平臺整合。二是要加大全市黨史工作者的開放合作力度。主動加強同黨政機關有關部門、黨校、高等院校、社會科學研究系統(tǒng)的黨史工作者的交流和溝通。要主動同熱心參與黨史工作的老同志和廣大黨史愛好者加強縱向聯系和橫向合作,共同開展重大黨史課題研究,共同組織豐富多彩的宣傳活動,熱情支持黨史愛好者的研究和著作出版。三是加大對外交流借鑒的力度。要向搞得好的市內外和省內外的先進單位和個人學習。
(五)踐行共享發(fā)展理念,確保黨史研究成果惠及全社會。一是積極以史資政。要緊密結合黨委工作重點、難點,創(chuàng)新舉措,開展基礎性、專題性、戰(zhàn)略性研究,使黨史成果走進黨委、政府的決策、實施過程,提供歷史經驗或教訓的借鑒。二是主動以史育人。要面向黨員干部、青少年、社會大眾開展好黨史教育工作。三是重視以史服務。要運用群眾喜聞樂見的接受形式,創(chuàng)新黨史研究成果的表達方式,充分運用互聯網、動漫、影視、音像、手機等新興媒體,做到群眾所需即我們所為。要自覺實現研究和轉化的同步發(fā)展,將研究成果的高文典冊與普及群眾的通俗讀物同步,使研究成果發(fā)揮最大的社會效益。
三、要明確工作重點,進一步創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。
(一)要多出精品力作。一要抓好黨委執(zhí)政實錄編撰。市、區(qū)縣要完成20xx年黨委《執(zhí)政實錄》出版、20xx年黨委《執(zhí)政實錄》資料征集及編印工作。二要抓好黨史基本著作編撰。修改并定稿《中國共產黨瀘州歷史》(第二卷),加大修改完善《中國共產黨瀘州歷史》(第三卷)的力度。三要結合中國共產黨成立95周年、紅軍長征勝利80周年、護國戰(zhàn)爭勝利100周年、“瀘州起義”90周年、朱德同志誕辰130周年的重要契機,編輯出版一些有分量的作品。四要做好黨史專題研究工作。要完成已經確定的四個重大課題《中國工農紅軍川滇黔邊區(qū)游擊縱隊革命斗爭史料》《三線建設在四川》《強渡大渡河:中央紅軍與太平天國石達開比較研究》和《瀘州抗戰(zhàn)史料匯編》。配合省委黨史研究室開展改革開放以來專題研究基礎資料征集工作。要抓緊出版印刷《中央紅軍長征過瀘州》連環(huán)畫、《圖說長征》畫冊、《三線建設在瀘州》資料叢書、《傅鐘傳》、《穆青傳》、《中國工農紅軍長征大辭典》。
(二)要進一步抓好黨史資政工作。一要緊跟市委中心工作,提供一批具有良好政治效應、社會效應和宣傳效應的資政報告。二要全面完成市委、市政府交辦和市級有關部門委托的調研課題、決策咨詢和政治史實把關等工作。三要積極打造資政平臺和載體,不斷拓寬黨史資政途徑。要加強“瀘州史志網”《瀘州史志工作動態(tài)》等的建設和發(fā)展。
(三)要扎實抓好黨史宣傳教育。一要利用中國共產黨成立95周年、紅軍長征勝利80周年、護國戰(zhàn)爭勝利100周年、“瀘州起義”90周年、朱德同志誕辰130周年等重要節(jié)點開展豐富多彩的活動。二要繼續(xù)抓好黨史“七進”和“三個面向”工作。三要繼續(xù)做好瀘州市第二批中共黨史教育基地的命名授牌和管理工作。
(四)要加強目標考核和督導管理。區(qū)、縣黨史部門要全面落實“四個一(一本黨史正本、一本執(zhí)政實錄、一篇資政報告、一次黨史活動)”目標考核內容。市委黨史研究室要加強指導和督查督辦,確保區(qū)、縣黨史部門全年各項目標任務的完成。
同志們,盛世修史、躬逢其時,重任在肩、時不我待。我們要以只爭朝夕、腳踏實地的態(tài)度投入工作,不斷提高黨史工作科學化水平,全面開創(chuàng)瀘州黨史工作的新局面!
謝謝大家!
在全市地方史志工作會議上的講話篇七
各位領導、同志們:
今天,市政府召開全市地方志工作會議,會議的主要任務是,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,回顧總結“”期間全市地方志工作,認真分析新時期、新形勢下地方志事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機遇,研究部署“”地方志工作,以二輪修志工作為抓手,全面推動我市地方志工作再上新臺階。市委、常務副市長薛占海同志出席今天的會議并將做重要講話,我們一定要認真學習并做好貫徹落實?,F在我向大會報告工作。
過去的五年,隨著國務院《地方志工作條例》的頒布和我市經濟、社會、文化等各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展,地方志事業(yè)也進入了一個新的發(fā)展時期,全市地方志工作者圍繞使命,履行職責,開拓創(chuàng)新,在服務全市改革開放和現代化建設事業(yè)中發(fā)揮了自己應有的作用。
1、統(tǒng)籌兼顧,第二輪修志工作全面展開。
20xx年12月省政府下發(fā)通知,全省第二輪修志工作開始啟動。我市從20xx年下半年開始,就著手部署全市的第二輪修志工作,市政府辦公室先后印發(fā)了《延安市地方志工作20xx年規(guī)劃綱要(1999—20xx)》(延政辦發(fā)【20xx】60號)、《關于開展續(xù)修地方志工作的通知》(延政辦發(fā)【20xx】25號)等文件,并確定黃陵、志丹兩縣為第二輪修志試點縣,之后多數縣區(qū)政府也印發(fā)了啟動第二輪修志工作的通知。到“”初,我市二輪修志工作全面啟動,但實際進展十分緩慢。截止20xx年12月全市僅有安塞、子長、黃陵縣召開了第二輪修志工作動員會,《延安市志》編纂工作尚未啟動。20xx年4月市委辦、市政府辦聯合印發(fā)了《延安市志(1997—20xx)編纂工作實施方案》,20xx年市政府召開全市地方志工作會,對二輪修志進行再動員再部署。會上,市政府、市地方志編委會同各縣區(qū)、市直各部門及中省駐延單位簽訂了目標責任書,市、縣區(qū)兩級志書編纂工作全面展開。
幾年來,市、縣區(qū)兩級二輪修志工作進展基本順利,取得了階段性成果。一是領導重視、保障到位。修志工作開展以來,各縣區(qū)、各單位領導逐步對修志工作重視起來,切實落實了“一納入、五到位”。黃陵縣是省、市第二輪修志試點縣,縣委、縣政府非常重視和支持縣志續(xù)修工作。自20xx年《黃陵縣志》編纂工作啟動后,縣長呼世杰幾乎出席所有修志會議,經常聽取縣志辦匯報工作,當場解決志辦的困難和問題。把縣志編纂所需經費列入財政預算,并為縣志辦配備了公務用車,改善了修志人員辦公條件。正是因為領導的重視和支持,才使得《黃陵縣志》續(xù)修工作順利開展,為全市其他縣區(qū)帶了好頭。志丹縣主要領導多次過問縣志續(xù)修工作,將二輪修志列入全縣重點工作,落實啟動資金,更新辦公設備,并配備了公務車輛,縣委督查室對各單位的修志工作進行了督查。20xx年12月子長縣委、縣政府根據二輪修志工作的迫切需要,單設了縣志辦,并召開再動員會,落實續(xù)修志經費和人員;宜川縣高標準、高規(guī)格召開二輪修志動員會,會議由縣長主持,常務副縣長安排部署,縣委書記專門講話,四套班子主要領導全部參加,極大地調動了修志人員的工作積極性,有力地推動了工作。市工信委抽調熟悉本系統(tǒng)情況的老同志主持修志工作,并對下屬各單位、各縣區(qū)提出了具體要求。市衛(wèi)生局成立專門機構,聘請專家,抽調人員,租用辦公場所,落實經費,高標準高效率開展衛(wèi)生專志編纂工作。市物價局班子對編志工作認識明確,高度重視,指定一名局領導專門負責此項工作,按志稿內容類別分解收集整理資料和編寫任務,落實責任,編寫工作開展的有聲有色,又快又好。二是加強督查,工作進度加快。去年及今年年初,市方志辦先后兩次組織業(yè)務人員對各縣區(qū)、市直各部門及中省駐延單位的修志工作進行了督導和調研。針對不同單位不同行業(yè)的特點和實際,專業(yè)科室及業(yè)務骨干人員,深入修志一線單位調查研究,采取邊學邊用、分類指導、專門培訓等辦法,幫助各部門各行業(yè)修志人員盡快進入角色,開展工作。去年9月份就檢查情況在《延安日報》上發(fā)表專題文章《以檢查促進度,以督促抓落實》。之后,又將檢查情況向市地方志編委會及市政府分管領導匯報,以市政府辦名義發(fā)出文件,對全市第二輪修志工作進展情況進行通報,以切實督促各相關單位進一步提高對修志工作的認識,加快工作進度,保證《延安市志》編纂工作順利進行。三是扎實工作,成績明顯。按照有機構、有計劃、有人員的標準,目前,已啟動修志的單位有104家,占總數的91%;已進入資料編寫階段的單位有37家,占總數的33%。《黃陵縣志(1990~20xx)》已交付二審;《延安市人民醫(yī)院志》、《延安中學校志》、《洛川中學校志》、《子北采油廠志》出版發(fā)行;安塞縣還準備編修出版《黃崖根村志》;《延安市畜牧志》已脫稿,準備交付印刷。進展比較快的單位和縣區(qū)還有市委宣傳部、發(fā)改委、林業(yè)局、農業(yè)局、司法局、審計局、計生局、教育局、旅游局、信訪局、檔案局、煤炭局、延安職業(yè)技術學院、延安大學、延長石油集團公司、延安地電公司、延安機場、安塞縣、富縣。四是修志人員培訓工作扎實有效。面對第二輪修志隊伍中新手和年輕人多,業(yè)務素質較弱的情況,各級地方志機構加強了修志人員業(yè)務素質和業(yè)務能力的培訓工作。市方志辦20xx年和20xx年兩次組織各縣區(qū)修志人員參加省方志辦培訓,20xx年10月組織市直各部門及各縣區(qū)108名修志人員到寧波大學培訓。安塞縣分別在20xx年、20xx年對全縣供稿單位編纂人員和縣志承編人員進行培訓;20xx年富縣舉辦了縣屬單位160余人參加的修志培訓班;20xx年黃陵縣、洛川縣召開專門會議,對參加續(xù)修縣志的500余名專兼職編纂人員進行培訓。市城管局邀請市志辦業(yè)務人員對本系統(tǒng)40多名修志人員以會代訓;延長石油集團與市方志辦、工信委專家召開座談會,研究討論石油志篇目。
2、綜合年鑒出版工作成果顯著,總體質量不斷提升。
我市于20xx年開始編輯出版政府年刊——《延安年鑒》,已連續(xù)編輯出版11卷,在不斷總結年鑒編輯出版工作的基礎上,把編輯出版《延安年鑒》工作重點放在增強時效性、提高編寫質量、突出地方特色、增強可讀性四個方面,從供稿、總纂、設計、校對到印刷,任務到人,量化管理,工作效率有較大提高。全市大部分縣區(qū)都開展了地方綜合年鑒編輯出版工作。從未出過年鑒的甘泉、宜川、吳起也積極開展工作、籌措經費,爭取出版發(fā)行地方綜合年鑒。
3、地情書籍出版穩(wěn)步推進。
五年來,各級地方志機構在人員少、任務重、經費緊張的情況下,充分發(fā)揮主觀能動性,積極拓寬修志用志領域?!啊逼陂g編纂出版的地情書籍達50多種。市方志辦積極為《中國二十世紀圖鑒—陜西卷》提供《延安市縣縱覽》概況和南泥灣村鎮(zhèn)人口分布、土地面積、經濟收入等方面資料;出版發(fā)行了延安市地方志系列叢書第一部書籍—《陜北古代史紀略》。另有頌揚延安人杰地靈方面的書籍《古文延安》、《延安高才生及其家長訪談錄》、《慈善放歌》出版發(fā)行。寶塔區(qū)志檔案局組織人員編寫《寶塔區(qū)人物名錄》。安塞縣志辦組織編寫《東西南北安塞人》、《全景延安—安塞卷》、《我是安塞人》;完成了以安塞縣北部謝子長領導的地下游擊隊鬧革命的真人真事為根據創(chuàng)作的歷史紀實小說《塞北風云》的編寫工作,已被國家新聞出版署批準由人民出版社出版;完成了《走進安塞》大型宣傳畫冊的第三稿的編輯工作;《新聞典藏安塞》已進入排版階段。甘泉史志檔案局完成了《甘泉石油鉆采志》編纂工作。延川縣志辦編纂出版了《魂系江河源——延川籍老革命馬萬里在青海奮斗50余年的光輝歷程》、《陜北文化藝術》、《延川縣黃河文化旅游縱覽》、《伏羲太極文化》、《伏羲故里—延川縣》、《延川縣黃河文化旅游招商引資宣傳冊》等地情書。延長縣志辦出版了《延長人物》。黃陵縣志辦承擔《黃陵文典》中《歷史文獻》和《人物》兩分卷編寫工作。富縣志辦編注出版了《詩詠鄜州一千年》。市旅游局出版發(fā)行了《快速發(fā)展的延安旅游》一書。
在編輯出版地情書籍的同時,全市共整理校注出版舊志11部。寶塔區(qū)校注《延安府志》(弘治本);富縣校注清道光十三年《鄜州志》和民國《鄜縣志續(xù)編》;宜川縣將乾隆、民國十三年、民國十七年《宜川縣志》和清末《宜川鄉(xiāng)土志》進行整理復印;黃陵縣聘請專家校注民國三十三年《黃陵縣志》;延川縣完成了清道光《延川縣志》點注和出版工作。安塞縣校注清乾隆九年和民國十四年《安塞縣志》。
4、地情網站建設初具規(guī)模。
隨著網絡的不斷發(fā)展,人們對信息的需求愈來愈大,地情網應運而生。20xx年12月14日,陜西地情網—陜西省地情資料庫建成開通。市方志辦積極籌備今年建立開通延安地情網,安塞、富縣的地情網站已經建成。
5、存在的問題。
五年來,我們雖然取得了一定的成績,但是存在的問題還是不能忽視的。一是機構設置不統(tǒng)一,主管渠道不暢,截止20xx年12月,全市還有7個縣區(qū)檔案、方志、黨史為三合一或二合一機構,個別縣甚至有機構無人員。二是修志專業(yè)人員缺乏,全市13個縣區(qū)共有專職修志人員55人,而且大多數沒有參加過首輪修志,專業(yè)知識和工作經驗匱乏。三是修志經費嚴重不足,大多數縣區(qū)沒有按照國務院《地方志工作條例》和省、市有關文件要求,把修志經費納入財政預算,有的縣每年只有1000-20xx元的業(yè)務經費,續(xù)修志工作難以開展。四是個別縣領導對續(xù)修志工作重視不夠,存在等、靠、拖思想,工作缺乏主動性,雖然作了動員和安排,但沒有真正行動起來。五是少數市直部門及中省駐延安單位的領導,借口工作忙,人員不足,經費緊張,對編志工作不聞不問,推諉拖延,至今尚未開展工作。我們在檢查中發(fā)現,多數單位停留在做出工作安排、落實人員階段,工作并無實質性進展,有的甚至尚未開始收集資料,全市進入初稿編寫階段的單位只有37家,嚴重影響了《延安市志》編纂工作的整體進度。六是地方綜合年鑒出版編輯工作良莠不齊。雖然只有三個縣沒有編輯出版過年鑒,但是部分縣區(qū)的出版狀況也是斷斷續(xù)續(xù),有一年沒一年,而且年鑒的質量亟待提高;少數市直及中省駐延單位為年鑒提供資料的積極性不高,影響了《延安年鑒》的質量和出版時間。
“”全市地方志工作的總體要求是:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持依法行政與工作推進相統(tǒng)一,認真貫徹落實《地方志工作條例》和省、市地方志工作會議精神,學好用好法規(guī)政策;堅持進度和質量相統(tǒng)一,全面完成市縣區(qū)兩級續(xù)修志書編纂工作;堅持數量和質量相統(tǒng)一,進一步加強地方綜合年鑒編輯出版工作;堅持管理和服務相統(tǒng)一,加強全市地方志資料庫建設工作,逐步完善地方志信息化建設;堅持保護與利用相統(tǒng)一,深入開展舊志整理和地情資源的開發(fā)利用,努力實現全市地方志事業(yè)科學發(fā)展,為全市經濟社會的發(fā)展做出新的貢獻。
1、強化措施,確保高質量完成續(xù)修志任務。
省上要求,“”末全省要全面完成省、市、縣三級志書的編修任務,這一要求已列入省上“”規(guī)劃綱要向社會昭示。我市也將完成市縣兩級二輪修志任務列入“”規(guī)劃。各級地方志機構、市志各承編單位,要圍繞總體目標,分解任務,強化督促檢查,確保工作進度。至今還沒有啟動第二輪修志工作或啟動后仍無實質性進展的縣區(qū)和單位,要切實行動起來。要正確處理進度和質量的關系,堅持質量第一。要在保證質量的前提下,加快進度,保證志書按時出版。同時要嚴格執(zhí)行志書質量規(guī)定,堅持三審定稿制度,切實把好質量關,力爭使每一部志書都成為精品佳作。一是要進一步提高對地方志工作重要性的認識。編修地方志是集成和發(fā)揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的具體體現,也是三個文明建設的重要組成部分,是各級政府的“官職”、“官責”,“為官一任,以志載績”。編修志書不但是對地方負責,也是對歷史負責、對人民負責的具體體現。二是要為修志工作營造良好的外部環(huán)境。要切實做到“一納入,五到位”,保障修志工作順利開展。三是要抓好隊伍和制度建設。志書質量的優(yōu)劣關鍵在于修志者素質的高低,因此穩(wěn)定和提高修志隊伍素質修是地方志事業(yè)發(fā)展的根本保證。要吸收有志于修志事業(yè)的各方面人才,充實修志隊伍。充分調動其工作積極性,增強責任感、使命感和榮譽感。四是要將地方志工作列為各級政府的督查考評項目,建立健全地方志工作督查制度。把修志工作與領導任期目標考核結合起來,與崗位目標責任制結合起來,確保高質量完成第二輪修志任務。
2、規(guī)范管理,推進年鑒工作整體上臺階。
編輯出版地方綜合年鑒是國務院《地方志工作條例》規(guī)定的地方志工作機構的任務和職責。各級地方志機構應當認真履行職責,搞好地方綜合年鑒的編輯出版工作。要在篇目創(chuàng)新、提高質量、縮短出版周期等環(huán)節(jié)上狠下功夫,力求全面、準確、真實地反映我市經濟社會發(fā)展的新特點、新經驗和新成就,進一步增強年鑒的可讀性和實用性。特別是沒有編寫年鑒的3個縣以及沒有連續(xù)出版年鑒的縣區(qū)要加大工作力度,力爭全部啟動,并將編輯出版工作經常化。市直各部門、中省駐延各單位要切實重視做好《延安年鑒》供稿工作,全面而翔實地反映本行業(yè)本單位每年的發(fā)展變化的情況,并在此基礎上,逐步創(chuàng)造條件編輯出版行業(yè)年鑒。
要不斷加大地方志信息化和志鑒資料管理力度,立足于為地方志工作者及社會各界提供豐富質優(yōu)的地情信息咨詢服務。依據國務院《地方志工作條例》的要求,加大工作力度,積極協(xié)調,爭取早日立項,推動延安地方志館建設,有條件的縣區(qū)也要建設方志館?!啊逼陂g,全市至少50%的縣區(qū)要建成地情網站,延安市地情網要建成投入使用。
4、繼續(xù)開展地情資源挖掘保護利用和舊志整理工作。
各級地方志機構要繼續(xù)抓好舊志資源的搶救保護,制定好舊志整理工作計劃,分類實施保護措施。對一些孤本采取影印、照相等方式實施搶救性保護,對一些善本名志要進行校注出版,使之能更更好更廣泛的收藏和利用。要繼續(xù)圍繞服務當地經濟社會發(fā)展,再出一批受社會歡迎的地情叢書,逐步形成有特色的地情信息資源體系。要把以“志”命名的出版物納入地方志系統(tǒng)的管理范圍,不斷豐富地方志的資源寶庫。以后計劃每年出版1—2部反映延安經濟、文化、歷史、風情民俗等情況的系列叢書,以拓展地方志工作領域,保護非物質文化,擴大對外宣傳,促進延安經濟社會發(fā)展。希望有關部門和各縣區(qū)志辦予以大力支持,積極推薦和提供書稿。
5、切實加強地方志機構、隊伍建設。
新時期、新形勢下地方志工作有了新的歷史機遇,同時也面臨著很大的挑戰(zhàn)。我們要以此為契機,把貫徹落實國務院《地方志工作條例》和省、市地方志工作會議精神貫穿于“”地方志的各項工作之中。各縣區(qū)要按照“一納入、五到位”建立健全地方志工作機構,有條件的縣區(qū)要單設方志辦,要配備好地方志機構的領導班子和足夠的業(yè)務干部。要加強修志隊伍自身建設,加強業(yè)務培訓,著力提升自身業(yè)務水平,要在政治上重視方志工作者,在生活上關心方志工作者,在工作條件上權利改善方志工作者的工作環(huán)境,營造用人、留人、愛人的良好氛圍,穩(wěn)定方志工作隊伍。
三、20xx年的幾項重點工作。
今年是“”的開局之年,起好步,開好局,至關重要,全市地方志系統(tǒng)要以貫徹落實省、市地方志工作會議精神為契機,圍繞中心,突出重點,狠抓落實,取得實效。
1、扎實做好續(xù)修志的編纂工作。
截至目前,我市已有12個縣區(qū)召開了第二輪修志工作動員會,但是不能動員會開完工作就放下,要切實做好落實工作,要做好續(xù)修志方案實施工作?!堆影彩兄尽犯鞒芯巻挝唬涌熨Y料收集整理進度,在保證質量的前提下,抓緊專業(yè)志稿編寫工作,力爭今年6月底之前向市方志辦報送志稿,不拖市志總纂后腿。市方志辦將抽調人員對各縣區(qū)、市直各部門的修志工作進行不定期的檢查、督促。
2、認真做好志書的評審工作。
4月底,將對《黃陵縣志》進行復審,這次評審是我市第一部二輪志書評審,希望參加這次評審會的專家學者發(fā)揮自己的最高水平,多為志稿修改提供寶貴意見。各縣區(qū)志辦、史志檔案局,要按《通知》要求,積極組織修志人員參加這次評審會,為更好地完成續(xù)修志工作任務培訓骨干力量。市直各部門及中省政府駐延有關單位,在志稿編寫成稿之后,先要組織內審,廣泛征求新老領導、新老專家及各方面專業(yè)人士的意見,進行考證和文字修改工作,然后再報送市地方志編委會審定。
3、年鑒工作要不斷創(chuàng)新,提高質量,重視時效。
要不斷增強時效觀念,力爭早出刊,出好刊,面向社會,彰顯特色,更好地為當地經濟社會服務。今年的《延安年鑒》要力爭在6月份出刊,最遲不能超過8月份。吳起、甘泉、宜川三縣今年必須完成《年鑒》出版任務。
4、做好地情信息工作,更好地為經濟社會服務。
根據全省地方志工作會議要求,積極與省志辦聯系,著力抓好縣級地情網站的建設,年內要建成寶塔區(qū)、志丹縣2個縣級地情網站。積極收集延安地方志叢書稿,出版1—2本地情書籍。繼續(xù)做好舊志校注工作。
同志們,“”時期是全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期,也是全面完成第二輪修志任務、地方志工作整體邁上新臺階的攻堅時期,任務艱巨,責任重大。我們要在市委、市政府的正確領導下,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領地方志工作全局,以對事業(yè)負責、對歷史負責、對人民負責的積極態(tài)度,發(fā)揚埋頭苦干、赤誠奉獻的修志精神,勤奮工作,銳意進取,求實創(chuàng)新,與時俱進,努力完成“”規(guī)劃的地方志工作各項任務,為開創(chuàng)我市地方志工作的新局面而努力奮斗。
在全市地方史志工作會議上的講話篇八
同志們:
剛才,我們一起聽取了各鎮(zhèn)(街道)工會主席、部分局工會主席的工作匯報,雖然受時間限制,沒有充分展開,但還是總結了亮點特色工作,比較全面反映了枝江市各級工會組織的工作狀態(tài)。20xx年,是我市沖刺全國縣域經濟百強的起步之年。今年以來,全市各級工會組織全面貫徹省黨代會、宜昌市工代會、枝江市委工會工作會、枝江市工代會精神,努力學習宣傳實踐中國特色社會主義工會發(fā)展道路,扎實開展“喜迎,爭創(chuàng)新業(yè)績,推動新跨越”和“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”行動,強力推動“兩個普遍”,大力發(fā)展和諧勞動關系,傾力打造服務型工會,團結帶領全市職工在沖刺縣域經濟百強縣市的偉大實踐中建功立業(yè),取得了一些成績。
關于當前及今后的重點工作,剛才王鋒同志、紅琴同志、都已經分別做了安排部署,提出了明確要求,我都贊同。請與會同志結合各自實際抓好貫徹落實,確保全年任務順利完成。
現在,我重點強調兩點:
一、進一步振奮精神,營造“工會氣場”
今年,在市委關心下,我們順利召開了市委工會工作會議,枝江市第四次工代會,選優(yōu)配強了10名工會主席,工會工作的外部氛圍濃厚,工會干部力量大大加強,這是我們的優(yōu)勢,但同時,我們也看到,我們的工會主席大都身兼數職,在工會主席這個職務以外,有的兼管項目協(xié)調、園區(qū)招商,有的兼管計劃生育,有的兼管安全生產、機關財務,在基層事情多、壓力大,非常辛苦,我們也很理解。但我們的本職是工會主席,工會工作又是黨領導下的一項重要工作,是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶,任何時候身子不能坐偏,位子必須坐正。我不反對兼職,但必須講究工作方法,不能因為事情多就顧此失彼,不能因為工作忙就無所作為,更不能因為中心任務重而疏于工會工作。
要善于統(tǒng)籌兼顧。工會主席要善于“彈鋼琴”,從紛繁的具體任務中把握工會工作的重點難點,以重點工作帶動其它各項工作的開展,實現整體推進。6月,市總工會制定下發(fā)了《20xx年度全市工會工作創(chuàng)先爭優(yōu)考核實施辦法》,還有年初我們下發(fā)的《枝江市20xx年工會工作要點》,這些文件中提及的工作就是我們工會工作的重點。工會工作的出發(fā)點落腳點都是維護職工利益。比如我們開展的“春送崗位、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖”活動,比如目前化很大氣力抓的“兩個普遍”(依法推動企業(yè)普遍建立工會組織,依法推動企業(yè)普遍進行工資集體協(xié)商)工作,以及由維護職工權益延伸到職工教育、廠務公開、勞動競賽等相關工作,都是工會工作的重點。綱舉目張,把這些工作搞好了就是牽住了工會工作的牛鼻子。我們工會工作就搞好了。
要善于整合資源。多請示、多匯報,主動爭取黨委特別是黨委書記對工作的重視,積極協(xié)調行政等各方面力量的支持,努力形成推進工作的合力。常有基層工會主席向我們訴苦,說人少事多,許多文件報表要用電腦操作自己又不會。等等。懇求增加人手。首先,工會主席要努力提高自身素質,要學會辦公自動化,提高工作效率。另一方面,要整合自己手中可利用的資源來完成工會工作。此前有的工會主席兼任計生辦主任、經貿發(fā)展辦主任、民政辦主任等職務,均有可利用的資源。當然,作為市總工會,我們也認識到這一點,積極向省市爭取協(xié)理員政策。我們正在著手組織招聘工會協(xié)理員。但工會協(xié)理員指標十分有限??傊ぷ髦饕€是要靠自身努力和當地黨委、政府(行政)的重視和支持。
要善于總結宣傳。在這個互聯網時代,我和大家一樣,比較重視電子媒體、輿論宣傳。每天上班第一件是就是開機瀏覽湖北工會網、宜昌工會維權網、枝江市總工會網、三峽枝江網,看看近期的工會工作動態(tài)。工會工作不僅要實實在在的做,還要大張旗鼓的進行宣傳。剛才大家匯報的亮點工作,有的是我們平時掌握的,有的是在今天總結提煉出來的,有的單位平時工作也不錯,亮點也不少,就是總結推廣不夠,有其實無其名。工會作為群團部門,如果你自己不進行工作宣傳,就很容易沒有聲音,如果長久沒有自己的聲音,就很容易被邊緣化。所以希望大家要善于總結,在當好工會一線戰(zhàn)斗員的同時,當好調研員、宣傳員、信息員,努力擴大聲音,擴大影響。各級工會組織要找準切入點,唱響“維權”主旋律,發(fā)揮工會干部的干事創(chuàng)業(yè)的激情,揮灑全市廣大職工推動發(fā)展的斗志,在“服務新跨越,促進新發(fā)展”中營造“工會氣場。
二、進一步落實“兩個普遍”,促進工會工作規(guī)范化建設。
日前,全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會工作座談會在咸寧召開,全國總工會基層組織建設部部長郭穩(wěn)才出席會議并講話。昨日,省總工會黨組書記、常務副主席黃國慶同志到宜昌調研,9月4日至5日,全總副主席、書記處第一書記王玉普到浙江省考察調研。從幾處領導講話和發(fā)言,再次反映出,基層工會工作至關重要。俗話說,基礎不牢,地動山搖?;鶎庸s,黨聯系職工的橋梁和紐帶作用就會削弱。所以基層工會組織要深入一線,貼近職工,實打實為職工辦好事、辦實事,不斷增強工會的凝聚力和號召力。
要堅持解放思想。要不斷完善工會工作的組織體制,工作機制和工作方法。我們要做到工人在哪,工會組織就組建到哪,工會服務就延伸到哪。基層工會要在實現最基本的“七有”(即有工會匾牌、有工會印章、有基層工會登記表和會員名冊、有工會組織網絡圖、有場所、有制度、有經費)的基礎上,按照《湖北省企業(yè)工會條例》,加強工會組織規(guī)范化建設,要讓企業(yè)工會組織在企業(yè)和職工中充分發(fā)揮作用,徹底解決“影子工會”問題同時,我們要不斷深化建立產業(yè)工會、行業(yè)工會、園區(qū)工會的新機制。
要堅持服務發(fā)展。年初,枝江市勞動競賽委員會下發(fā)了《關于深入開展“技能大比武、服務新跨越勞動競賽的通知”》,各基層工會要大力開展各種形勢的勞動競賽、技術創(chuàng)新,進一步調動廣大職工參加勞動競賽的積極性和主動性,進一步激發(fā)廣大職工的勞動熱情和首創(chuàng)精神,進一步增強廣大職工的主人翁責任感和創(chuàng)造活力。同時,我們要深入挖掘“十大金牌工人、工人先鋒號”等勞模品牌價值,擴大勞模的影響力和輻射力。今年上半年,我們評選表彰了“十大金牌工人、工人先鋒號”,今年年底,我們將進行兩年一度的勞模評選推薦工作,我們要通過對職工勞模的宣傳,充分發(fā)揮勞模的示范引領作用,在全社會形成尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好風尚,唱響勞動光榮的旋律。
要堅持以職工為本。要繼續(xù)大力推行“兩個普遍”,我們要通過工資集體協(xié)商,簽訂集體合同和《勞動安全衛(wèi)生專項集體合同》,切實維護職工權益,積極構建和諧勞動關系。我們黨的宗旨是為人民服務,我們工會的核心職能是為職工維權,在職工權益受損傷時,要理直氣壯站出來為職工說話、為職工撐腰,要在實實在在為職工謀利益的過程中,增強工會組織的影響力和號召力。
同志們,還有三個月就是年終結賬了,據了解,今年宜昌市總工會對縣市區(qū)工會工作考核首次采取請第三方來檢查方式,考核得分直接計入宜昌市委、市政府對枝江市綜合目標考核總分。工會工作占綜合目標考核5分。余下的工作時間緊、任務重、要求高,希望大家以這次會議精神為指引,以一種“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的精神,把常規(guī)工作抓實,把重點工作抓透,把特色工作抓亮。我相信,有大家的重視,有大家的理解,有大家的支持,還有大家的努力,我們一定能夠圓滿完成全年各項工作任務!以優(yōu)異的成績通過宜昌市總工會的考核!謝謝大家!
在全市地方史志工作會議上的講話篇九
同志們:
去年4月1日,我們召開了全市第一次“大黨建”電視直播工作會議,今天在同一天以同樣的方式再次召開“大黨建”會議,體現了改革精簡會議的精神。同時通過電視直播,直接把會議開到一線,讓全體黨員共同參加,會議向市民直播,進一步公開我們的工作,接受群眾監(jiān)督。去年的會議我們傳承新形勢下“敬業(yè)奉獻、猛進如潮”的海寧精神,提出了“抓黨風促政風帶民風”的大黨建主題,確立了“黨員干部五(吾)帶頭、能力素質五(吾)提升、愛我海寧五(吾)帶頭”,以“五(吾)帶頭”促進海寧轉型發(fā)展,全力抓好加強黨的建設、提升執(zhí)政能力這件最核心的事。今天的會議,以認真學習宣傳貫徹黨的精神為指導,總結“五(吾)帶頭”,深化“五(吾)帶頭”,進一步把“我?guī)ь^、我光榮”引向深入,成為每位共產黨員和每個海寧人的“帶頭行動”。
剛才,我們一起觀看了“20xx五(吾)帶頭巡禮”專題片,集中反映了去年全市面上“五(吾)帶頭”實踐和基層一線“五(吾)帶頭”工作成果。三個村級黨組織作了交流發(fā)言,他們把治水治污、生豬轉型升級減量提質、拆違控違作為黨建工作的有效平臺,黨員帶頭、群眾參與、全民監(jiān)督,很接地氣。他們的發(fā)言有一個共同的特點,那就是帶頭行動,敢于擔當!希望全市各級黨組織和黨員干部向他們學習。
20xx年,全市各級黨組織和廣大黨員干部都自覺主動地把“五(吾)帶頭”作為自己的工作動力。市公安局獲得了全國優(yōu)秀公安局稱號,斜橋鎮(zhèn)等五個鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))獲得了年度工作目標責任制考核一等獎,信訪局等18個部門獲得了考核優(yōu)秀部門,國土資源局在土地衛(wèi)片執(zhí)法整改、環(huán)保局在水環(huán)境治理、經信局在電鍍園區(qū)轉型升級、水務集團在管網覆蓋等工作中都攻堅克難,取得了顯著成績,每個團隊都在努力成為干事創(chuàng)業(yè)、敢為人先的先進集體。獲得“五(吾)帶頭”十佳黨員干部中,周王廟鎮(zhèn)博儒橋村黨總支書記吳清江同志帶領全村干部群眾使村集體經濟在幾年時間里翻五番,海寧市文化館藝術團主任馬丹潔7年來幾乎把所有節(jié)假日都獻給了鄉(xiāng)村舞臺等等,每一個黨員干部都在努力成為一個為黨工作、為民服務的積極分子。去年成立的“市民監(jiān)督團”一年時間里開展了各類監(jiān)督檢查64次,推動了東山公園設施損壞等一批熱點問題的解決,20xx年以來累計獻血5000多毫升的原中絲三廠退休工人馬愛意就是監(jiān)督團的一員,“海寧義工”受到了中宣部的表彰,大家熟知的“最美女司機”徐添悅也是其中的一員,還有為一方群眾健康服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生費志興、率先在全市探索困難群眾造血式幫扶的姚季良等十佳好市民等等,每一個海寧人都在努力成為一個熱愛海寧、熱愛家鄉(xiāng)、把“愛我海寧五(吾)帶頭”作為自己價值取向的好市民。去年還涌現了聯鑫板材、萬凱新材料、銀泰置業(yè)、皮革城等年度投入先進企業(yè),安正時尚、娃哈哈恒楓等年度工業(yè)畝產效益先進企業(yè),敦奴、海利得、華聯等年度納稅先進企業(yè),朱張金、沈國甫、鄭安政等功勛企業(yè)家,截止目前,已有100多家規(guī)上工業(yè)企業(yè)正在實施“機器換人”,270多戶已經完成了“個轉企”,88家企業(yè)認領了虛擬崗,每一家企業(yè)和每一位企業(yè)家都在努力成為一個轉型升級的企業(yè)、一個負起責任的企業(yè)家、一個“轉型發(fā)展我?guī)ь^”的典型和示范,形成了良好的氛圍。
今年以來,全市上下認真貫徹省委“干好一三五、率先四翻番”的總要求,圍繞“開門紅”,全力以赴抓好轉型升級、重大項目建設、浙商回歸、個轉企、“三改一拆”、交通擁堵整治、平安建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作及作風轉變等工作。一季度,預計全市實現財政總收入28.43億元,增長12.99%,總量在嘉興排名第一,增速第二。一季度,我們加大有效投入,全市固定資產投資預計完成112.39億元,增長97.4%;以承辦全省平原綠化工作座談會為契機,大力度抓平原綠化,完成綠化面積14524.5畝,超過預定計劃;大力度抓拆遷拆違,完成拆房1167戶,面積50萬平方米,同比增長166.5%,黨員干部帶頭拆除違章建設,全市拆違12.05萬平方米;大力度抓生豬減量提質,共關停養(yǎng)殖場132家,養(yǎng)殖面積28740平方米,減量24851頭。一季度的“開門紅”、全年度的“高開穩(wěn)走”,將徹底改變海寧以往“低開后高”的年度發(fā)展模式,這不僅是“經濟發(fā)展曲線”的變化,也是產業(yè)轉型發(fā)展的變化,更是“干部實干曲線”的反映,正是依靠全市廣大黨員干部講真話,干實事,都在狀態(tài)當中,都在用腳步丈量民情、用跑步辦好民事,都在努力工作,通過工作轉型促進發(fā)展轉型。
此時此刻,我們對春節(jié)假期后第一個工作日晚上舉行的“五(吾)帶頭潮鄉(xiāng)群英榜”表彰大會依然記憶猶新。200多位“五(吾)帶頭”的傳承者、實踐者、弘揚者受到了表彰。他們帶頭忠誠于黨、鞠躬盡瘁,李蓮根同志在生命垂危時主動捐獻遺體并繳納了1.5萬元黨費,陳祖賢同志病重期間繳納了2290元特殊黨費并鄭重寫下“我的生命是黨給的”,他們以共產黨員的先進性和純潔性,帶強了黨性;他們帶頭開拓進取、改革創(chuàng)新,以許村鎮(zhèn)永福村為代表的“強村之路”,以皮革城、許村被面市場(家紡城)、馬橋經編園區(qū)帶動產業(yè)集群發(fā)展為代表的“強業(yè)之路”,以老書記田永昌同志提出的“四個輪子一起轉”帶領大家創(chuàng)下了海寧綜合經濟實力全省第六最好歷史為代表的“強市之路”,他們都以自己的不懈努力讓海寧走在前列,帶足了轉型發(fā)展新跨越的信心;他們帶頭愛崗敬業(yè)、務實奉獻,中絲三廠繅絲十六小組的一心為公、吃苦在前,從浙絲一廠普通工人做起成為全國人大代表的王祖芬,以“一人臟換來萬人凈”的環(huán)衛(wèi)工人曹月芬,他們始終干一行、愛一行,帶亮了海寧精神的本色;他們帶頭信守責任、勇于擔當,無數次放棄節(jié)假日全心投入征遷的周建平、十多年如一日用心接待來訪群眾的祝瑞甫等等,他們以對群眾的敬畏和感恩,帶出了和諧;他們帶頭傳播道德、從善如流,許村鎮(zhèn)塘橋村陶有福20年資助貧困學生60余次,丁橋鎮(zhèn)丁橋村農民章彩寶25年贍養(yǎng)了6位孤寡老人等等,他們體現了作為一個海寧人的尊嚴和形象,帶好了風氣。他們的故事告訴我們,“五(吾)帶頭”早就在我們身邊,“五(吾)帶頭”已經成為我們共同的精神家園。
回顧總結一年來“五(吾)帶頭”實踐,我們深刻體會到:抓好“五(吾)帶頭”就是抓住了新的歷史條件下以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程、全面提高黨的建設科學化水平的總體要求;抓好“五(吾)帶頭”就是抓住了海寧黨建工作的特色品牌和總體思路;抓好“五(吾)帶頭”就是抓住了海寧轉型發(fā)展新跨越、建設美麗海寧的精氣神;抓好“五(吾)帶頭”就是抓住了鞏固黨的執(zhí)政地位和群眾基礎,凝聚發(fā)展的社會合力。過去一年,我們開門抓黨建,書記抓、抓書記,創(chuàng)新抓、抓創(chuàng)新,讓“五(吾)帶頭”進機關、進社區(qū)、進企業(yè)、進農村、進學校、進家庭,在此基礎上不斷深化“三民”群眾工作制,創(chuàng)新黨組織社會服務、黨員志愿服務新模式,高度關注全市5000多戶困難家庭、1600多戶馬桶家庭、13萬60歲以上老年人的民生需求,新華社內參說,海寧萬名黨員干部一對一、全覆蓋、當前與長遠相結合、造血與輸血相結合、精神與物質相結合的“1+x”結對幫扶困難家庭“兩富同行”溫暖工程是一次根本性的創(chuàng)新,讓海寧的百姓感受到黨和政府的工作目的就是為了滿足老百姓對美好生活的向往,樹立黨在人民群眾中的威信,鞏固黨的執(zhí)政地位。
總之,“五(吾)帶頭”真正促進了以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風,促進了干部干事創(chuàng)業(yè)和全社會的創(chuàng)先爭優(yōu)。20xx年海寧在嘉興市年度綜合考核中榮獲一等獎第一名。全市軟環(huán)境發(fā)展指數(評價得分)為92.8分,比上年提升了8.4分,列嘉興七個測評行政區(qū)的第一名。根據最新公布的浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平評價報告,海寧得分為89.20分,列全省第五位,高于全省平均5.51分?!拔鍘ь^”,讓全市發(fā)展舉措更加務實、發(fā)展合力更加凝聚、發(fā)展氛圍更加濃厚。在此,我代表市委,向全市各級黨組織、廣大黨員干部和全體市民表示衷心的感謝和崇高的敬意!
新的一年,我們要繼續(xù)深化“五(吾)帶頭”,總體思路是:認真學習宣傳貫徹黨的精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,把“五(吾)帶頭”深入到每一個基層黨組織,延伸到各行各業(yè),滲透進每一名黨員和市民,落實到每一項具體工作,著重在黨性修養(yǎng)、作風隊伍、服務群眾、攻堅克難、廉潔自律、合力氛圍上體現“我?guī)ь^”,實現“黨建強、發(fā)展強,黨建強、基礎牢,黨建強、民生厚,黨建強、生態(tài)好,黨建強、人心齊”,進一步提高“五(吾)帶頭”實踐水平,為推動海寧轉型發(fā)展新跨越提供堅強保證。
具體要求是:一是要鞏固“五(吾)帶頭”,防止松散滑坡;二是要實現擴面全覆蓋,各級黨組織和全體黨員都要積極參與“五(吾)帶頭”,靠行動去落實“五(吾)帶頭”,每個黨組織都要結合本單位實際,按照“六件大事”的理念和方向,制定“五(吾)帶頭”實施方案,確保“五(吾)帶頭”具體化、可操作,不斷創(chuàng)新“五(吾)帶頭”亮點;三是要深化提煉,總結基層“五(吾)帶頭”的創(chuàng)新特色和好的做法,指導全市;四是要政風民風跟進,政風抓執(zhí)行、效率、服務、創(chuàng)新和廉潔,民風抓明禮、守信;五是要在規(guī)范化、長效化、常態(tài)化上建立規(guī)則和機制,使“五(吾)帶頭”成為我市的黨建品牌。
重點抓好以下六個方面工作:
要帶頭堅定“三個自信”。把黨的精神和以同志為的新一屆中央領導集體提出的新觀念、新提法、新要求作為我們黨性修養(yǎng)的重要依據,比如“道路就是黨的生命”、“道路決定命運”、“中國夢”、“空談誤國,實干興邦”、“人民群眾是我們力量的源泉”、“改革不停頓,開放不止步”、“從嚴治黨”、“弘揚中國精神”、“凝聚中國力量”等指示和要求,還說,“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民,共同享有人生出彩的機會,共同享有夢想成真的機會,共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會”;“有夢想,有機會,有奮斗,一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來”;“領導要了解人民的所思所盼,要不斷增強工作能力,要有‘如履薄冰’、‘如臨深淵’的自覺”;“要牢記人民利益高于一切,牢記責任重于泰山”等等,每一個黨員干部都要牢記,堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。
要帶頭學習遵守黨章。每一個黨員要原原本本閱讀黨章、牢記黨章,都要對照黨章第三條,堅決遵守黨員必須履行的8項義務;每一個基層黨組織都要對照黨章第三十一條,認識到黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,必須履行好8項基本義務;每一個黨員領導干部都要對照黨章三十四條,掌握黨員領導干部必須具備6項基本條件。
要帶頭嚴格黨的紀律。今年我們要實施黨員“活力純潔”工程,核心是建立完善不合格黨員的教育和退出機制,讓那些不履行黨員義務、不發(fā)揮黨員作用、不遵守黨的紀律、不參加黨的活動,遠遠背離共產黨員先進性和純潔性的不合格黨員失去黨員資格。比如不能做到忠誠于黨,理想信念動搖,信仰宗教或參加邪教組織、其他非法組織的;比如不能做到服務群眾,黨性原則喪失,宗旨觀念弱化,面對群眾困難漠不關心,為謀取個人或小團體利益損害群眾合法權益的;比如在重點難點工作、急難險重任務面前和危急時刻臨陣脫逃的;比如不能做到服務中心,大局觀念缺失,拒不服從黨組織的決議、決定的,無正當理由不做黨組織所分配的工作任務,故意拖延、阻擾、抵制城鎮(zhèn)創(chuàng)建、生態(tài)保護、拆遷拆違、治水治污等工作開展和重點工程建設的;比如不能做到遵守紀律,組織觀念淡漠,不按組織原則和程序向上級組織反映情況和問題,帶頭參與無理信訪、越級上訪或集體上訪的;比如道德行為扭曲,不贍養(yǎng)孝順老人,不撫養(yǎng)未成年子女,不講社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,群眾反響強烈的等等。這項工作已經全面部署開展,要發(fā)現一起,處理一起,通報一起。
二、要進一步在作風隊伍上體現“我?guī)ь^”,關鍵是要提振精氣神,講真話、干實事。
要帶頭守規(guī)。以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭持之以恒地改作風、正作風,對中央改進作風“八項規(guī)定”、省委、嘉興市委實施意見以及我市作風建設規(guī)定的落實情況開展明查暗訪,重點檢查文風會風、廉潔節(jié)約等情況,嚴格控制“三公”經費,進一步規(guī)范公務接待,嚴肅整治公款大吃大喝等行為,加大曝光力度,嚴格責任追究。
要帶頭實干。目標一旦明確,就要一干到底,不準“溫吞水”、不準“搗漿糊”、不準“只聊語文不講數學”、不準“不在狀態(tài)”。黨員干部特別是領導干部要帶頭,帶頭干幾件你這個區(qū)域、你這個部門涉及長遠發(fā)展的大事,干幾件突破困局、攻克薄弱環(huán)節(jié)的難事,干幾件群眾滿意、讓群眾感受溫暖的實事。要在一季度“開門紅”的基礎上,持之以恒抓好全年工作的落實,在重視總量、增速的同時,更加注重質量和效益,在重視數據的同時,更加注重人民群眾的切身感受,確保今年實現發(fā)展新跨越。
要帶頭執(zhí)行。抓落實是嚴明紀律的首要任務。全市上下要形成一個聲音、擰成一股力量,決不允許在執(zhí)行市委市政府決策部署上打折扣、做選擇、搞變通、?;^。要強化監(jiān)督,建立經常性監(jiān)督機制,強化日常專項監(jiān)督,完善監(jiān)督機制,把事后監(jiān)督變成事前、事中監(jiān)督,同時要嚴肅效能問責。要推行“一線工作法”,黨員干部特別是領導干部要到基層一線去看,看發(fā)展、看民生、看生態(tài)、看拆違、看透綠、看治水、看生豬轉型升級(減量)、看城鄉(xiāng)美麗,要從現象看到工作的本質,眼睛里容不得沙子。
要“以好的作風選作風好的人”。帶頭守規(guī)、帶頭實干、帶頭執(zhí)行,關鍵是“一把手”能否帶好頭。3月21日,夏寶龍書記在我市召開的全省平原綠化工作座談會上強調,全省各級領導干部“要做獅子型干部”,獅子聰明智慧,有合作團隊作戰(zhàn)能力,勇往直前,守土有責,有王者風范。夏書記講了一個寓言:一頭獅子帶著一群綿羊打敗了一頭綿羊帶著一群獅子。因為獅子帶隊后,綿羊的思維方式和動作都是獅子式的,獅子被綿羊帶了以后,盡管身體是獅子的,但思維方式和動作是綿羊式的。3月25日浙江日報頭版還發(fā)表了評論文章《一把手要做獅子型干部》。一把手的精神狀態(tài)決定著一個單位的精神狀態(tài),“獅子型”干部就要像獅子一樣,以每天都在戰(zhàn)斗的精神投入到工作中去,不講空話、不做虛功,撲下身子、真抓實干,帶領大家干出特色、干出水平、干出實效,敢闖敢試、敢打硬仗,以“非常之舉”,盡“非常之能”,履“非常之責”,成“非常之事”。要重視選好配強“一把手”,真正把政治上強、能夠駕馭全局、敢抓敢管,把那些“獅子型”的干部配備到一把手崗位上來。要突出加強鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))干部隊伍建設,按照全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部隊伍建設視頻會議精神,開展“五好”服務型鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建,推進鎮(zhèn)(街道)人權、事權、財權改革,為鎮(zhèn)(街道)想干事、能干事、干成事創(chuàng)造條件。村黨支部書記要帶好頭,帶領村基層組織做好“五個一”,即有一條干凈生態(tài)的河流,有一個健全的垃圾處理機制和網絡,有一片耕作高效的良田和土地保護現場,有一個集體經濟發(fā)展的思路和可持續(xù)發(fā)展的產業(yè),有一個樸實的民風習俗。
要突出強化“有為有位、無為讓位、不為退位”的用人機制,調整“不適宜”領導干部,讓能者上、平者讓、庸者下,凡是干出實實在在的業(yè)績,有激情、有抱負、有思想、有能耐的同志,優(yōu)先予以提拔和重用。建立完善考核到人的考核體系,激勵前位,警示末位。
人民對美好生活的向往是我們的奮斗目標,老百姓不滿意是我們工作的最大風險。我們要通過各種渠道了解什么是老百姓的向往,哪些是老百姓的不滿意。比如1月31日晚舉行的“曬舉措、賽干勁”電視直播活動,廣大網民反饋的意見建議就很好。網民們不滿意我們年年修路,重復開挖,重復施工;不滿意盲道管理一直不規(guī)范,汽車亂停,垃圾桶、店鋪廣告擠占盲道;不滿意公共自行車辦卡麻煩。同時,網民們要求治理市區(qū)交通擁堵,取締馬路亂設攤;網民們想知道城南什么時候能夠形成商業(yè)中心,工人路商業(yè)中心什么時候能變成純步行街,市區(qū)河道禁航以后什么時候可以恢復60年代客運并作為水上旅游項目,什么時候安置房設計建設能更現代感一點;網民們不要霧霾,但要更多的幼兒園,更多開放的運動場地,更多區(qū)域的免費上網,要多社區(qū)居家養(yǎng)老服務點,希望大腳板兒童樂園和圖書館早日建成,服務民生;廣大企業(yè)說行政審批還要真的再快一點。再比如今年以來市長電話不滿意件中,市民對農村“兩違”反映突出,1-3月共計來電165件(其中重復來電41件),其中許村鎮(zhèn)違章來電88件,占總數的53.3%;20xx年以來,共有市民27人次來電反映長安、鹽倉等地電瓶三輪車行駛秩序混亂、亂停車等問題;群眾舉報長安鎮(zhèn)陸澤村崇長公路沿線等地有很多柴油成品油非法收購點,一直沒有解決等等。每一個群眾反映的不滿意,提出的要求,就是我們工作從這里做起、從這里改起的地方。
廣大黨員干部要帶頭增強服務意識。今年要重點在以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動中深化“三民”群眾工作制,健全意見建議交辦處理機制,完善落實“兩富同行”溫暖工程的常態(tài)長效幫扶機制,涉企類的職能部門要多下企業(yè)走訪服務,為企業(yè)在行政審批、稅費政策、土地出讓、企業(yè)融資等方面作指導,形成具有海寧特色的“黨員干部直接聯系群眾制度”。要實事求是落實干部住夜(值班)制,關鍵是要有事做,學習培訓是“夜學”、聯系走訪是“夜訪”、便民服務是“夜辦”、破難攻堅要“夜議”。要多深入群眾家中,只要走村入企,我們就會多一點責任和作為。
各級黨組織要帶頭推進服務型黨組織建設,落實黨建工作責任制,深化推進各級、各領域、行業(yè)服務型黨組織星級管理。村(社區(qū))黨組織要加強帶頭人隊伍建設,完善基層組織選舉制度,做好新一輪村級組織換屆選舉各項準備。要完善基層干部考核制度,改變不必要、不合理的考核評比方式,對基層一線的考核要減少臺賬、甚至取消臺賬,讓基層真正有時間為老百姓辦事,讓基層真正有時間用腳步丈量民情,用跑步為民辦事。要完善村(社區(qū))便民服務中心建設,建立以便民服務、黨務、村務和財務公開為主要內容的農村綜合信息服務平臺。要推進養(yǎng)老照料中心建設,全面建立“好人好事銀行”并設立總行。非公有制經濟組織、企業(yè)黨組織要深化活力和諧企業(yè)創(chuàng)建,積極探索“企業(yè)經營管理制度+企業(yè)黨建+社會責任”三位一體的現代企業(yè)制度。
要帶頭善于學習。推進學習型黨組織建設,廣大黨員干部特別是領導干部要認真學習馬克思主義理論,學習黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),學習黨史、國史,知史愛黨,知史愛國,學習經濟、政治、歷史、文化、社會、科技、軍事、外交等方面的知識,學習掌握做好領導工作、履行。
崗位職責。
所必備的各種知識。特別是還要學習海寧的歷史文化,才能愛海寧、愛家鄉(xiāng),了解海寧的過去,才能更好地謀劃海寧的未來。要端正學風,不要把學習寄托在難得一次的集體培訓上,不能把“工作太忙沒時間”作為放松學習的理由,要把學習作為一種生活方式,干什么學什么,缺什么補什么,裝著問題學,向基層學,向群眾學,提高學習的應用效果。
要帶頭改革創(chuàng)新。我們提出了堅定不移走改革和創(chuàng)新驅動發(fā)展之路,過去一年,正是依靠改革創(chuàng)新,我們做了一系列獲取發(fā)展紅利的事,比如首次整合節(jié)會資源,舉辦潮博會,開啟了凝聚海寧美譽度和知名度的核心城市品牌;開展“河長制”和全民治水,盡管還有不少差距,治水形勢十分嚴峻,但取得了初步成果,去年主要河流出現了四類水質;千方百計與上海長海醫(yī)院、省人民醫(yī)院、華東師范大學等優(yōu)質資源深度合作,改善醫(yī)療和教育環(huán)境,82%的參合群眾看病不出市;制定城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助新政,實施“兩富同行”溫暖工程,形成海寧特色的長效救助幫扶機制,以“讓海寧老百姓過上更加幸福生活”的理念開展民生創(chuàng)新;打開行政中心大院,變成城市最大的街心綠地,共享停車位,今年正在打開65家機關事業(yè)單位圍墻,進一步與市民共享空間,密切干群關系;年初提出了市區(qū)禁航的辦法,破解多年以來懸而未決的難題等等。今年1月4日,市委十三屆三次全體(擴大)會議暨十四屆市政府第三次全體會議確定了今年工作的一個命題,即以改革創(chuàng)新推動經濟社會發(fā)展,重點在提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、完善體制機制、土地精細管理、強化資金保障、優(yōu)化政務環(huán)境五個方面進行創(chuàng)新,分管的市領導、主抓的部門要加快在這些方面尋找改革創(chuàng)新的思路,真正破題。市委已分批次下發(fā)了20xx年創(chuàng)新破難調研課題,比如創(chuàng)新鎮(zhèn)級規(guī)劃體制、聯合行政執(zhí)法體制、財政管理體制等,增強綜合管理、發(fā)展和服務能力;比如控制私家車過快增長,創(chuàng)新公交體制,提高公共自行車利用率,解決行車難、停車難問題;比如完善教師考核、激勵和退出機制,創(chuàng)新拆遷安置方式,理順名人故居管理體制,創(chuàng)新河道兩側15米區(qū)域內企業(yè)騰退機制等等,都需要我們充分調研,帶頭提出創(chuàng)造性的意見建議,用改革和創(chuàng)新獲得海寧發(fā)展的紅利。
要帶頭攻堅克難,關鍵是要解決問題。20xx年我市目標責任制考核雖列嘉興一等獎第一名,但61項子指標中仍有大企業(yè)培育、cod等四項指標率、萬人發(fā)明專利增加數、社會管理和平安建設、進出口總額增速、農業(yè)組織化程度、“五個一百”示范工程建設等7個指標得分排列后兩位,這些都需要我們攻堅克難;今年全市河道交接斷面水質考核要確保合格以上,四類水體占比要提升到20%需要我們攻堅克難;今年全市“三改兩拆”拆遷房屋面積(拆違)365萬平方米以上,需要我們攻堅克難;今年圍繞生豬轉型升級提標減量全市計劃削減生豬飼養(yǎng)量10萬頭以上,實行科學養(yǎng)殖,實現生豬養(yǎng)殖空間布局均衡化、養(yǎng)殖適度規(guī)?;?、養(yǎng)殖模式生態(tài)化、配套服務社會化、監(jiān)督管理機制長效化,讓一批“豬棚變菇棚、變花棚”,建立既保護環(huán)境又讓農民增收的長效機制需要我們攻堅克難;今年全市固定資產投資增長30%以上,對520宗已供地項目進行分類處置需要我們攻堅克難;今年在全省率先進行“機器換人”試點,技術改造要完成投資100億元以上,加快工業(yè)強市和民營經濟二次創(chuàng)業(yè),提高經濟增長的質量和效益,打造“海寧經濟升級版”需要我們攻堅克難;今年全市招商引資確保。
合同。
外資4.5億美元以上,實到外資3億美元以上,實到市外內資80億元以上需要我們攻堅克難;今年要真正發(fā)揮“保姆式”服務20條措施作用,引進培育“千人計劃”專家10名,其中“國千”人才3人以上需要我們攻堅克難;今年9月15日前潮涌路(觀潮大道至海寧大道段)要通車,鹽官景區(qū)核心區(qū)要實行封閉管理,百里長廊盡快出形象,建設成為景觀長廊、綠化長廊、生態(tài)長廊、美麗鄉(xiāng)村長廊、現代農業(yè)長廊、文化長廊和旅游長廊需要我們攻堅克難;今年“個轉企”要完成1000家,推進“規(guī)下轉規(guī)上”、“限下轉限上”需要我們攻堅克難;今年城市有機更新要加快推進,工人路商業(yè)中心及干河街歷史街區(qū)項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)有機更新等工作需要我們攻堅克難;今年落實幸福養(yǎng)老“十養(yǎng)”措施,啟動實施“一社區(qū)一場地”養(yǎng)老服務照料中心建設,創(chuàng)造條件給錢、給人、給場地需要我們攻堅克難,敢于破題,敢于碰硬,一抓到底,抓出成果。所有這些攻堅克難還都要向群眾學習,汲取群眾的意見,要讓老百姓來當“監(jiān)督員”,充分發(fā)揮每個村(社區(qū))都建立的義務巡防隊作用,并進一步拓展職責,不僅要在治水治污上進行監(jiān)督,也要在拆遷拆違、農業(yè)結構調整(生豬減量)、美麗鄉(xiāng)村建設、城鄉(xiāng)有機更新、六城聯創(chuàng)等方面發(fā)揮黨員干部和群眾的監(jiān)督作用。
五、要進一步在廉潔自律上體現“我?guī)ь^”,關鍵是要永葆共產黨人清正廉潔的政治本色,建設清明政治、清正干部、清廉社會的“廉潔城市”
在不能腐的防范機制上,積極探索縣域三級權力公開透明運行,落實市委權力公開運行辦法,開展部門權力清單公示、鎮(zhèn)(街道)權力運行標準化創(chuàng)建,把權力關進制度的籠子里。全面推進政府部門辦事規(guī)定、程序、過程和結果公開,要按照前幾天在上海經濟形勢座談會時強調的“用政府權力的‘減法’換取市場活力的‘加法’”的要求,繼續(xù)深化行政審批、干部人事、財政管理、政府投資等體制機制改革,推進“陽光征收”,打造招投標“陽光交易”平臺,推進教育、醫(yī)療、保障房等8大領域“陽光工程”建設,取消不合理的政策和制度規(guī)定,讓各類社會主體和市場主體在更加公平公正的環(huán)境中發(fā)展,讓黨委政府的工作更陽光、更公開、更加能夠接受社會監(jiān)督。
在不敢腐的懲戒機制上,堅持“老虎、蒼蠅一起打”,處理了一個干部就警醒了一批干部,教育了一批干部;追究了一個干部造成問題的責任,就落實了一次從嚴治黨的使命。要堅決查處領導干部濫用職權、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件,堅決查處發(fā)生在政府招投標、國有土地拍賣、征地拆遷等重點領域的腐敗案件,切實解決人民群眾反映強烈的突出問題,以懲治腐敗的實際成效取信于民。
在不易腐的保障機制上,按照“打鐵還需自身硬”的要求,每一個黨員干部都要嚴格要求自己,帶頭踐行社會主義核心價值體系,做社會主義思想道德的自覺遵守者、示范引領者和堅定維護者,始終堅守法律和廉潔底線,增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。深化反腐倡廉教育和廉政文化建設,舉辦“基層紀檢組織規(guī)范化建設·海寧論壇”,開展廉潔文化精品創(chuàng)作,創(chuàng)辦《海寧廉潔城市導報》,開展廉潔城市推廣語征集和廉潔城市公益廣告展播,探索組建廉潔義工隊伍,實行企業(yè)信用風險分類管理和預警,探索在教育、衛(wèi)生、律師等群眾關注的重點行業(yè)建立個人信用檔案,重點增強民生領域的個人誠信意識,建設廉潔城市。
全市紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等黨務部門要積極履職,為轉型發(fā)展新跨越提供堅強保證。紀檢部門要加大監(jiān)督檢查力度,做到“黨委政府的工作部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里”,敢抓敢管、敢于碰硬,要加強對轉型升級、重大項目建設、“三改兩拆”、水環(huán)境綜合治理、基層行政執(zhí)法突出問題等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,保障政令暢通;組織部門要著力抓好思想政治建設這個根本問題,抓好深化干部人事制度改革這個核心本業(yè),抓好集聚優(yōu)秀人才這個第一資源,抓好創(chuàng)新基層黨建工作這個基礎保障,講黨性、重品行、作表率;宣傳部門要以宣傳貫徹黨的精神為主線,弘揚核心價值,壯大正確輿論導向,提升文化產業(yè)和事業(yè)發(fā)展,提高海寧對外的美譽度和知名度;統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯系廣泛、文化親和等優(yōu)勢,團結和動員各黨派、各團體、各民族、各階層和各方面的力量,千方百計為招商選資、招才引智服務,為海寧的發(fā)展和民生服務。全體市民、企業(yè)和社會組織都要繼續(xù)把“愛我海寧五(吾)帶頭”作為行動指南,“我?guī)ь^、我光榮”要成為我們共同的“帶頭行動”,積極參與“六城聯創(chuàng)”,為建設美麗海寧貢獻自己的力量。
要正確認識壓力問題。當前有些黨員干部反映工作壓力大,壓力大是應該的,工作任務決定工作壓力,跨越發(fā)展必須要自加壓力;壓力大是必須的,想干事、有責任就會有壓力,有壓力是“五(吾)帶頭”的“真實表現”和“啟動動作”;壓力大也可能存在認識上的不對稱,一些干部認為任務太重、工作很苦,但群眾(企業(yè))則認為我們的工作還遠遠不夠,對我們的工作夾雜著抱怨、寄予著厚望。因此,黨員干部特別是領導干部要正確對待工作壓力,首先要層層傳遞壓力,工作面前沒有旁觀者、只有參與者,沒有議論者、只有干事者,要建立從四套班子主要領導到市級領導、到部門(單位)、到每個黨員干部的責任鏈、工作鏈,機關無閑職、單位無閑人、干部無閑時,把壓力傳遞到每一個人,人人都來帶頭工作,人人都要爭當獅子;其次要善于化解壓力,把壓力變動力,用帶頭、實干戰(zhàn)勝壓力,人民醫(yī)院搬家壓力大嗎?也如期搬家了,硤許公路通車壓力大嗎?也如期貫通了,做出來了,就釋放了壓力,會帶來喜悅,會得到人民群眾的擁護,會有成就感和事業(yè)感;再次要繼續(xù)加大對干部的人文關懷,讓我們的干部與干部、干部與群眾之間加強交流,互相鼓勁,統(tǒng)一思想,齊心協(xié)力,共同把海寧的工作做得更好。
同志們,指示我們:“衡量一名共產黨員、一名領導干部是否具有共產主義遠大理想,是有客觀標準的,那就要看他能否堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,能否吃苦在前、享受在后,能否勤奮工作、廉潔奉公,能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘遲疑的觀點,一切及時行樂的思想,一切貪圖私利的行為,一切無所作為的作風,都是與此格格不入的”。我們海寧要以“五(吾)帶頭”來落實、來貫徹?!拔?吾)帶頭”就是五個方面的帶頭,“五(吾)帶頭”就是我們每位黨員干部帶頭,歸根到底是以一種細致入微的提醒,要求我們堅持什么、倡導什么;以一種自我激勵的導向,督促我們我要帶頭、我來奉獻,我?guī)ь^,我光榮;以一種朗朗上口的口吻,渴望我們每個人都身體力行、人人參與。今天的會議提出要深化“五(吾)帶頭”,就是要讓每一個黨組織都要帶起頭來,讓每一名黨員干部都要帶起頭來,讓每一個市民都要帶起頭來,落實到行動當中,“帶頭行動”,就像身體上的每一個細胞和血管都能發(fā)出“正能量”,動車上的每一節(jié)車廂都能發(fā)出推動力,為海寧轉型發(fā)展新跨越提供堅強保障,讓人民群眾共享人生出彩的機會,共享夢想成真的機會,共享與時代和海寧一起成長進步的機會!
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在全市地方史志工作會議上的講話篇十
同志們:
剛才,四個區(qū)(市)縣分別作了很好的交流發(fā)言,請大家相互學習借鑒。家球同志詳細解讀了全市《地方志事業(yè)第十四個五年發(fā)展規(guī)劃綱要》,志剛同志回顧總結了近年來我市地方志工作情況,并對下一步地方志工作作了安排,請大家認真抓好落實。下面,受市委常委、常務副市長朱志宏同志委托,我就貫徹落實地方志《規(guī)劃綱要》,進一步做好全市地方志工作講幾點意見。
一、提高認識,增強做好地方志工作的責任擔當。
中央和省市高度重視地方志工作。習近平總書記、李克強總理、劉延東副總理多次就地方志工作發(fā)表重要講話、作出重要批示,為我們做好地方志工作指明了方向。省委、省政府也要求各級黨委、政府把地方志工作作為基礎性工作常抓不懈。良智書記特別強調:地方志是一個地方歷史的重要組成部分,對未來人們研究這個時期的歷史發(fā)展、發(fā)揚人文精神至關重要,把這個時期的寶貴歷史以及這段寶貴歷史中的寶貴財富記好至關重要,各級各部門要給予支持。志宏常務副市長也多次專門安排部署地方志工作。
近年來,在市委、市政府的正確領導下,我市地方志工作取得了可喜成績。我們率先在全國集成整理了地方珍稀文獻《蜀藏》,探索了志書統(tǒng)編統(tǒng)籌模式,創(chuàng)建了基于云平臺的數字方志館,并在全國地方志基層基礎工作會議上介紹創(chuàng)新經驗,《成都年鑒》也獲得了全國地方志優(yōu)秀成果特等獎。這些成績的取得,是在市委、市政府正確領導下,全市各級各部門特別是廣大地方志工作者共同努力的結果。市委、市政府主要領導和分管領導對此給予了充分肯定。借此機會,向全市地方志工作者和所有關心支持地方志工作的領導同志以及社會各界人士表示衷心的感謝!
編修地方志是中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),其存史、資政、育人的功能日益彰顯。前不久,g20財長會議和央行行長會議在成都召開,會議承辦方選定成都的交子紙幣制成書簽作為禮品贈送給參會人員。省政府金融辦領導在考察成都金融城時,對紅廟子這類具有金融歷史元素的文化符號特別感興趣。作為歷史文化名城,成都還有很多濃厚歷史文化元素,值得我們認真發(fā)掘。發(fā)現并利用好這些資源,我們有關部門和區(qū)(市)縣責無旁貸。今年是實施十四五規(guī)劃的開局之年,中央和省市都相繼出臺了第一部地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要。我們要深刻認識地方志《規(guī)劃綱要》的重要意義,認真貫徹落實中央、省市關于地方志工作的新要求、新指示,進一步增強地方志工作的責任感和使命感,強化責任擔當,狠抓工作落實,切實把一納入、八到位(將地方志工作納入政府發(fā)展規(guī)劃,做到認識、領導、機構、編制、經費、設施、規(guī)劃、工作到位)的工作要求落到實處。各區(qū)(市)縣政府要結合實際盡快形成本區(qū)域地方志十四五規(guī)劃體系,構建起既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志,又有村(社區(qū))志的志書配套體系,各有關部門要結合自身職責貫徹落實好規(guī)劃綱要。
二、突出重點,推進地方志工作科學發(fā)展。
一要抓主業(yè)。地方志的主業(yè)是修志、編鑒。各級各部門特別是負責修志工作的人員要沉下心、耐得住寂寞,切實把修志、編鑒主業(yè)抓好。當前,要做好二輪市志和區(qū)(市)縣志編纂工作,個別進展緩慢的區(qū)(市)縣要加快進度,按時保質完成任務。要做好名鎮(zhèn)(街道)志、名村(社區(qū))志編纂工作,進一步弘揚和保存成都鎮(zhèn)村歷史文化。做好年鑒編纂工作,《成都年鑒》要繼續(xù)發(fā)揚成績,創(chuàng)新品種,保持全國領先水平;各區(qū)(市)縣年鑒要對標全國一流,提升質量,力爭在一年一鑒的基礎上全部公開出版。
二要抓資政。各地方志部門要圍繞市委、市政府中心工作,開發(fā)利用好地方志資源,全面、準確地反映地方自然、社會、政策、經濟、文化等各方面情況,使地方志更好地發(fā)揮傳承歷史、展現當今、啟引未來的作用,為領導決策提供重要依據。要著力打造地方的精神名片和城市發(fā)展名片,充分挖掘地方寶貴歷史財富,在文化建設、舊城改造、重要文化遺存保護、街道命名等方面,從歷史上找尋可資借鑒的經驗供黨委、政府決策參考。
三要抓服務。地方志要圍繞市委、市政府中心工作,進一步明確職能定位,找準工作的創(chuàng)新點和突破口,特別是要認真貫徹落實良智書記提出的上溯五千年工作要求,充分挖掘利用獨具成都地方特色的歷史文化資源,服務于成都建設發(fā)展。當前,各級各部門要廣泛開展方志文化進機關、進農村、進社區(qū)、進校園、進軍營活動,及時全方位、多角度地向社會提供優(yōu)質服務和精品讀物。各區(qū)(市)縣政府要全面梳理歷史脈絡,積極參與《成都風土人文叢書》編纂工作,嚴格按照時間節(jié)點落實叢書編纂任務。要認真抓好方志館建設,努力把方志館建成富有地域特色的地情資料收藏展示中心、地情研究咨詢中心和地方文化交流中心,建成服務和教育全市青少年及廣大市民熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的愛國主義教育基地。具備單獨建館條件的區(qū)(市)縣要單獨建館,暫不具備單獨建館條件的可以考慮與檔案館、文化館、圖書館合建(合館)等方式,推動方志館建設落地落實。
三、多措并舉,加大地方志工作保障力度。
一要加強組織領導。要健全黨委領導、政府主導、地方志工作機構組織實施、社會各界廣泛參與的工作機制,確保分工明確、密切配合。各區(qū)(市)縣政府分管負責同志要定期或不定期督導地方志工作,每年聽取匯報,多給地方志機構出題目、壓任務,及時幫助解決地方志工作中遇到的困難和問題。
二要加強隊伍建設。抓好地方志工作,人才是關鍵。要牢固樹立人才第一的理念,切實按照健全機構、穩(wěn)定隊伍、充實力量、提高素質的要求,配齊配強地方志機構的人員。要注意人員學歷層次、專業(yè)結構和年齡梯次搭配,切實將懂業(yè)務、愿干事、會干事、能干事和熱愛地方志事業(yè)的人員安排到崗位上。同時,要鼓勵地方志工作者積極參加在職和脫產培訓,培養(yǎng)一支職業(yè)化、專業(yè)化的修志隊伍。希望大家多關心支持地方志干部隊伍建設,配齊配強修志編鑒人員。
三要加強督查考核。各區(qū)(市)縣政府和有關部門要把地方志工作與其他工作同研究、同部署、同檢查、同考核。要把《規(guī)劃綱要》確定的目標任務細化、量化,形成具體落實工作方案,進一步明確責任分工,壓實工作責任,確保責任落實到位。要健全和完善地方志工作目標考核責任制、督查通報制,切實加強督查考核,及時開展督查督辦,確保在規(guī)定時限內完成既定目標任務。要建立完善市地志辦牽頭、各區(qū)(市)縣政府分級負責、各有關部門積極參與的全市地方志工作齊抓共管的新局面。
同志們,地方志編修是為國存史的一項重要工作,意義重大、使命光榮。希望大家以貫徹落實《規(guī)劃綱要》為契機,進一步增強責任擔當意識,主動適應經濟社會發(fā)展新形勢,牢牢抓住當前地方志工作新的發(fā)展機遇,堅定信心,齊心協(xié)力,有序推進全市地方志事業(yè)邁上新臺階。
在全市地方史志工作會議上的講話篇十一
認真組織實施《關于建立常州市社會矛盾糾紛大調解機制的意見》,轄市(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)普遍成立了集預防、排查、控制、調解和處理于一體的社會矛盾糾紛調處中心,建立健全了一系列工作制度和工作運行規(guī)范,實行人民調解、行政調解和訴訟調解三措并舉,共調解各類社會矛盾糾紛7800余起,接待來訪1257批次,排查重大糾紛173件,勸阻集訪109批次。大調解機制及近萬名調解人員忠于職守,在維護社會穩(wěn)定第一道防線上積極作為,尤其是在“鐵本事件”的特殊時期,發(fā)揮了極為重要的作用。
切實落實市五部委《關于進一步加強社會治安綜合治理基層組織建設的規(guī)定》,目前,全市各鎮(zhèn)、街道都已建立綜治辦,配備專職干部107名,呈現出年齡低、文化高、素質好的結構?;鶎由鐓^(qū)民警占派出所警力的48.2%,司法所力量得到充實,治調組織實現了“三落實”。我市還下發(fā)了《關于進一步加強城市社區(qū)建設的意見》和《老住宅小區(qū)綜合整治與轉入物業(yè)管理實施方案》,把治安防范設施等納入整治改造項目,共投入資金累計8.36億元,得到國家建設部的充分肯定。同時,各級進一步加大工作經費和基礎設施的投入,確保了政法綜治工作的健康順利開展。
四、扎扎實實地深化綜合治理。各級各部門認真貫徹市委、市政府《關于進一步加強社會治安綜合治理的若干規(guī)定》,切實把各項措施落到實處。全市外來人口信息采集人數為72.8萬人,采集率為93.3%,房屋出租簽約率為100%,外來人口刑事犯罪率比上年下降1.5個百分點;現有刑釋解教人員793名,其中736名得到安置,767名落實了幫教措施,安置率和幫教率分別為92.8%、96.7%,重新犯罪率為1.9%,比上年下降1.2個百分點;進一步完善了三級預防青少年違法犯罪組織機構,428所學校全部配備法制副校長,建立了青少年法律學校、青少年教育基地、青少年法制宣傳教育中心、青少年維權中心和青少年法律援助平臺等,“青少年維權崗”活動深入開展,在校生刑事作案占總數的2.1%,比上年下降1.2個百分點。全市建立完善了責任督察機制、綜治政績考察制度和掛鉤共建制度,共對96個單位進行了責任查究,否決了31個市級文明單位(標兵)和3個縣處級單位“好班子”以及2個大型企業(yè)“依法治市先進單位”的榮譽稱號,對13個鎮(zhèn)(街道)、單位予以警示并限期整改。與此同時,全市還致力于在思路、機制、措施上創(chuàng)新,在發(fā)展物業(yè)安防產業(yè)、實行聯防體制改革、建設“新市民”公寓、構建“技防城市”工程、拓展財物守護領域等方面,積極探索實踐社會治安防范產業(yè)化,形成了政法綜治工作特色品牌,得到了上級機關的充分肯定和全省乃至全國各地的普遍關注。
在全市地方史志工作會議上的講話篇十二
同志們:
這次全市政法工作會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才,云亭書記傳達了全省政法工作會議精神,回顧總結了去年全市的政法工作,并對今年工作進行了全面部署。講的很好,我完全同意。希望各級各部門按照會議要求,結合實際,抓好貫徹落實。
近年來,我市政法部門在市委、市政府的正確領導下,按照科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求,自覺服從、主動服務于全市工作大局,以“平安建設”為載體,狠抓矛盾化解,加強綜合治理,強化法治保障,優(yōu)化法律服務,不斷提升維護穩(wěn)定工作水平,使全市呈現出了公眾社會治安滿意度高、信訪流量低的良好局面,綜治工作連續(xù)六年名列全省前茅,并被中央綜治委表彰為全國社會治安綜合治理優(yōu)秀地市,為推進經濟社會又好又快發(fā)展提供了一個安定和諧的社會環(huán)境。這充分表明,我市的政法隊伍是有戰(zhàn)斗力的,是一支能夠吃苦、善打硬仗、值得信賴的隊伍。對全市各級政法部門的工作,市委、市政府是充分肯定的。在此,我代表市委、市政府向全市政法戰(zhàn)線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝!向所有受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!
今年是實施“”規(guī)劃的重要一年,也是我市實施“三三戰(zhàn)略”、建設“三個長治”的關鍵之年,特別是黨的xx大要召開,對穩(wěn)定工作提出了更高的要求,政法戰(zhàn)線的任務更加艱巨,責任更加重大。全市各級政法機關要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識,緊緊圍繞實施“三三戰(zhàn)略”、建設“三個長治”總體工作思路和奮斗目標,堅持執(zhí)法為民,創(chuàng)新工作機制,狠抓措施落實,深入推進平安長治、和諧長治建設,努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。借此機會,我強調幾點意見。
一、著眼于預防,抓好矛盾糾紛排查調處。中央和省委在部署政法工作時,將處理人民內部矛盾作為第一位的任務予以安排。全市各級政法部門要以化解社會矛盾為主線,維護社會穩(wěn)定,促進社會和諧。 各級黨政領導要牢固樹立發(fā)展是政績、穩(wěn)定也是政績的執(zhí)政理念,強化公仆意識,轉變工作作風,超前工作,變群眾上訪為領導下訪,深入到困難多、問題復雜、矛盾集中的地方去,了解民意,體恤民情,高度關注并解決好社會熱點問題。要充分考慮群眾的心理預期和可能帶來的影響,當地主管領導或主管部門的領導要靠前,面對面做群眾工作,理順群眾情緒,不回避矛盾,不敷衍推諉,防止因執(zhí)法不公和方法不當激化矛盾。繼續(xù)抓好涉法涉訴信訪工作,落實好穩(wěn)控措施,啟動案件終結辦法,堅決依法打擊違法鬧訪人員。立足于經常性、主動性做工作,把經常性排查和集中性排查結合起來,對突出的、可能影響穩(wěn)定的難點、熱點和帶傾向性、苗頭性問題,做到早發(fā)現、早報告、早控制。要通過建立行之有效的矛盾糾紛解決機制,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素。
二、著眼于基層,實現政法綜治工作重心下移。 構建社會主義和諧社會,重心在基層?;鶎邮钦麄€社會和諧穩(wěn)定的基礎,構建社會主義和諧社會的各項任務最終要落實到基層,構建和諧社會的成效最終要體現在基層。要體現以人為本,構建文明法治、穩(wěn)定和諧、理解寬容、互愛互助的文明化、人性化長治,必須牢固樹立“固本強基”的思想,人往基層走,勁往基層使,錢往基層花,夯實穩(wěn)定基礎,把政法基層基礎工作作為主線,全面加強政法綜治工作。大力推動警力下沉,以基層所隊專業(yè)化建設為抓手,進一步推動警力沉到社區(qū)村莊、走上街面路面、投入實戰(zhàn)警務,打牢破案攻堅基礎,把打防管控連起來。圍繞社區(qū)建設,建立民情必訪、民意必訪、民憂必訪制度,變“被動候診”為“主動巡診”。確立“圍繞發(fā)案抓防范、圍繞破案抓基礎”的導向,構建警種優(yōu)勢互補、基礎共建、整體聯動的勤務機制。
三、著眼于打擊,保持對犯罪活動的高壓態(tài)勢。堅決打擊各類違法犯罪,維護社會穩(wěn)定,是建設社會主義和諧社會的必然要求。政法部門要充分發(fā)揮職能作用,全力維護我市政治安定、治安穩(wěn)定的良好局面。要增強政權意識、國家安全意識,準確把握敵情、社情變化的新特點,不斷提高發(fā)現能力、控制能力、處置能力,牢牢掌握對敵斗爭的主動權。繼續(xù)堅持嚴打方針不動搖,始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢。進一步加強對互聯網的監(jiān)控,嚴厲打擊敵對勢力利用互聯網進行的滲透破壞活動。進一步提高防范和應對恐怖暴力事件的能力。進一步加大對嚴重暴力犯罪和侵財性犯罪的打擊力度。改進打擊方式,增強打擊實效,以實施寬嚴相濟的刑事政策為導向,深化“嚴打”整治,遏制預防犯罪,做到該嚴則嚴,該寬則寬,盡可能減少社會對立。同時對治安混亂部位和突出治安問題,要不間斷地進行集中整治,切實解決人民群眾反映強烈的熱點問題,增強廣大人民群眾的安全感。
四、著眼于能力,進一步加強政法隊伍建設。 政法隊伍是維護國家安全和社會政治穩(wěn)定的主力軍。近年來,我市在隊伍建設、科技強警、素質強警方面取得了較好的成績。廣大政法干警在懲治犯罪,保護人民,維護穩(wěn)定,保障改革開放和建設經濟強市工作中,作出了突出貢獻??梢哉f,政法隊伍的主流是好的,總體上應當給予充分肯定。但是從新形勢、新任務的要求來看,仍有不相適應的地方。比如執(zhí)法不嚴、以權謀私的現象還沒有完全杜絕;執(zhí)法粗暴、欺壓群眾等問題還存在一定程度上存在;業(yè)務素質、業(yè)務技能還不能全面適應打擊犯罪的需要等。各級黨委、政府和政法部門一定要按照張寶順書記關于“必須把隊伍建設放在第一位,要通過開展隊伍整頓,保證各項工作的開展”的要求,以社會主義法治理念教育為抓手,著眼于執(zhí)法能力的提升,增強隊伍建設的緊迫感,堅持不懈地推進政法隊伍建設。全市各級政法部門要以領導機關和領導干部的作風建設為重點,對照在中紀委第七次全會上對領導干部提出的八個方面良好風氣的要求,對照太行精神、申紀蘭精神,查找和解決作風方面存在的突出問題,認真解決執(zhí)法活動中的地方和部門保護主義,進一步解決“執(zhí)行難”的問題,切實改善執(zhí)法環(huán)境。要堅持以公正執(zhí)法為原則,大力加強政法領導班子建設,積極推進隊伍思想政治建設,全面提高業(yè)務素質,努力促進嚴格公正文明執(zhí)法,努力打造一支業(yè)務精,作風正,紀律嚴的政法鐵軍。
五、著眼于保障,為政法綜治工作提供有力支持。搞好政法工作,推進社會治安綜合治理,建設平安長治、和諧長治,落實領導責任是關鍵。要按照中央關于社會治安綜合治理“屬地管理”與“誰主管,誰負責”的原則,各級各部門黨政領導要真正擔負起“為官一任,保一方平安”的政治責任,繼續(xù)落實綜合治理領導責任制和一票否決權制。要通過加強和改進黨對政法工作的領導,更好地體現黨執(zhí)政為民的政治理念,下更大的決心,采取更有力的措施,認真解決政法工作中存在的困難和問題。特別要從待遇、經費、裝備等方面,加大投入和支持力度,安排和使用資金,要嚴格執(zhí)行“收支兩條線”政策,嚴禁給政法部門規(guī)定罰沒指標,嚴禁以各種借口截留和坐支政法經費,真正為政法部門公正執(zhí)法創(chuàng)造良好的環(huán)境。
同志們,做好新時期政法工作,任務艱巨而繁重;維護社會和諧穩(wěn)定,使命光榮而神圣。讓我們更加緊密在團結在以為的黨中央周圍,在省委的正確領導下,以高度的政治責任感,以求真務實的工作作風,以開拓進取的精神狀態(tài),盡職盡責,扎實工作,全力維護好社會穩(wěn)定,為建設實力長治、魅力長治、和諧長治做出新的更大的貢獻!
在全市地方史志工作會議上的講話篇十三
抓好黨的建設是保證黨更好地執(zhí)政的需要,是落實全面從嚴治黨新的時代要求的需要。下面就是本站小編給大家整理的全市黨建工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次全市黨建工作會議是市委決定召開的一次重要會議,主要任務是:回顧全市黨建工作基本情況,認真總結經驗教訓,對新形勢下黨建工作做出全面安排和部署。下面,我講兩個方面問題:
一、過去一年黨建工作的基本回顧
一年來,全市各級黨組織和全體黨員堅持黨的建設為經濟建設服務的指導思想,圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促經濟,努力找準黨建與經濟工作的結合點,積累了一些先進經驗,涌現出許多先進典型,全市黨建工作總體呈健康向上的發(fā)展態(tài)勢。突出表現在:
——思想政治建設堅強有力。全力抓好理論中心組學習活動,開展了解放思想、增強憂患意識、推進跨越式發(fā)展等專題集中學習,市委理論中心組的學習經驗在全省黨委理論中心組交流現場會上做了典型交流。以“三個代表”學習教育活動為載體,各級黨組織集中開展了黨性、黨風教育,有效地解決了各級干部的思想觀念、理論素質、工作作風等問題,全體黨員的理想信念、政治立場、宗旨意識、服務意識、組織紀律和廉潔自律意識更加堅定。圍繞經濟發(fā)展中心,加大宣傳工作力度,敦化凝聚力和對外影響力大大增強。
——各級班子建設不斷加強。結合機構改革、屆中調整和基層黨委班子換屆,在干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞幕A上,注重把握班子成員的年齡、知識和專業(yè)結構,調整了局級領導干部人,配強了各部門班子。以干部隊伍建設為重點,完善定期考核制度,嚴格試用期和談話誡勉、離任審計制度,繼續(xù)推行干部交流制度。以解決軟弱渙散為重點,加大對三類班子的調整力度。建立健全了黨委議事規(guī)則、民主決策、民主生活會等
規(guī)章制度
,保證了民主集中制的落實,增進了班子成員之間的團結。干部培訓力度不斷加大。年,吉林大學東北亞研究生院在我市舉辦了世界經濟專業(yè)研究生培訓班,名年齡在歲以下、大專以上文化程度的在職副局級以上領導干部、有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹俊⑵髽I(yè)(廠長)經理參加了學習;對公開選拔的名年輕干部進行為期個月的系統(tǒng)培訓,極大地改善和優(yōu)化了干部隊伍。年底,勝利召開了第十二次黨代會和十二屆一次全體會議,產生了新一屆的市委領導班子,并就班子建設提出了具體措施,增強了各級領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
——基層組織建設全面提高。緊緊圍繞縣域經濟發(fā)展中心,基層組織建設得到了不斷加強。在農村黨組織建設上,順利完成了村民委員會換屆選舉以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的換屆選舉工作,進一步加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級干部對市場經濟條件下農村工作的組織領導水平。在非公有制經濟黨組織建設上,全面了解非公企業(yè)黨組織設置、黨員分布和黨的活動情況,并對影響較大的重點非公企業(yè)先期設立黨組織,為進一步在全市范圍內規(guī)范非公有制企業(yè)黨建工作提供了樣板。社區(qū)黨組織建設,重點放在創(chuàng)建“四好”街道和街道社區(qū)建設上,對街道班子和居委會班子進行調整,積極推進街道社區(qū)改革,進一步加強了社區(qū)服務網點建設,使街道黨建工作有了較大進步。機關、事業(yè)單位黨組織建設,認真研究和探討了新時期黨建工作的新特點,切實找準機關黨建工作與經濟工作的結合點,推動機關工作上層次、上水平。
——黨員隊伍結構不斷優(yōu)化。加強黨員隊伍建設,狠抓黨的積極分子培養(yǎng)教育,積極主動地引導有入黨愿望的群眾向黨組織靠攏,把發(fā)展黨員工作的重點放在了生產、工作一線和優(yōu)秀青年干部、農村致富帶頭人上,并適當擴大了在婦女和少數民族中發(fā)展黨員的比例,使積極分子隊伍結構、黨員隊伍結構日趨合理。年,共發(fā)展新黨員名。實行發(fā)展黨員公示制度,加強了黨內外群眾的監(jiān)督。在全市黨員隊伍中開展崗位“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,有效地調動了黨員的積極性,在全市兩個文明建設中發(fā)揮了先鋒模范作用。
——精神文明建設取得豐碩成果。以鞏固“三創(chuàng)”成果,提高市民素質和城鄉(xiāng)環(huán)境為重點的精神文明建設扎實推進,認真貫徹落實中央《公民道德實施綱要》精神,全面加強公民道德建設,提高了公民思想道德和科學文化素質,文明、科學、健康的生活方式逐步形成。以優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境為重點,強化職業(yè)意識、職業(yè)紀律、職業(yè)技能、職業(yè)形象教育,增強服務意識,樹立了區(qū)域中心城市的商譽形象。年,共獲得了全國科技進步先進市、全國“三五”普法先進市、全省精神文明建設城市、全省社會治安綜合治理標兵單位等一批榮譽稱號,干部群眾的認同感和凝聚力大大增強。
——黨風廉政建設取得明顯成效。堅持黨要管黨、從嚴治黨,全面加強了黨風廉政建設。為了狠剎內送、內吃、內玩、內賭等不正之風,市委、市政府相繼召開了市委、市政府班子民主生活會、反腐倡廉警示教育大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局級主要領導談心會,基本杜絕了公車釣魚、狩獵、接親及借子女升學、婚喪嫁娶、生日慶典等斂財行為;有效遏制了公款內吃、內賭、內送,借同學會、戰(zhàn)友會、老鄉(xiāng)會搞公款宴請及亂發(fā)獎金和實物等問題;加大查案力度,嚴懲腐敗分子,全年立案查處違紀案件件,處分人,其中副局級以上領導干部人。以制度建設為突破口,建立健全黨風廉政建設各項規(guī)章制度,重點解決領導不力、執(zhí)法不嚴、監(jiān)督不暢等問題,從源頭上預防和遏制了腐敗行為。以保護企業(yè)權益、制止“三亂”為重點,進一步加強軟環(huán)境建設力度,有力地保障和促進了經濟發(fā)展,黨群、干群關系繼續(xù)好轉,黨和政府的形象明顯改觀。
總結過去一年黨建工作,在取得成績的同時,我們還必清醒地看到,全市黨建工作還存在許多不容忽視的問題:黨建工作與經濟建設結合不夠緊密,存在兩層皮現象;部分農村基層黨組織軟弱無力,戰(zhàn)斗力不強;非公有制經濟組織中黨建工作還存在諸多空白,組織不健全;部分黨員自我要求不嚴,工作作風漂浮,脫離群眾,貪圖安逸享樂。這些問題雖然不是發(fā)展中的主流,但必須引起我們的高度重視,采取有效措施,在今后的工作中有針對性地加以解決。
二、解放思想,與時俱進,全面開創(chuàng)新時期黨建工作新局面
今年,是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年,黨的xx大即將召開,西部大開發(fā)進一步深入,世貿組織各項規(guī)則全面啟動,將給我們的各項工作帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。面對新形勢、新任務,進一步加強和改進黨的建設至關重要。加快區(qū)域經濟中心城市建設步伐,關鍵在黨?!痢聊?,全市黨建工作的指導思想是:以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領,堅決貫徹黨要管黨和從嚴治黨方針,切實增強各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,緊緊圍繞經濟發(fā)展大局,努力發(fā)揮政治優(yōu)勢,為建設區(qū)域經濟中心城市提供堅強的思想、政治和組織保障。依據上述指導思想,今年全市黨建工作重點要完成以下五項任務。
第一,抓住核心,切實加強各級領導班子建設
黨要管黨,關鍵是要把各級領導班子建設好,班子建設是各項工作的核心。我們的事業(yè)能否取得成功,關鍵在于我們能否培養(yǎng)出一批靠得住、有本事、會干事、能干大事的領導干部。一要選好配強“一把手”。今后選配“一把手”不僅要看政治素質是否過硬,更要看是否具有統(tǒng)馭全局的帶班能力,是否具有發(fā)現和解決問題、處理復雜事件的應變能力,是否具有帶領一班人團結向上、扎實苦干、開拓創(chuàng)新的能力,關鍵是要看抓項目、加快發(fā)展的能力。對于那些只對上級負責、不對下級負責,只對領導負責、不對群眾負責,不思進取、平庸無為的“一把手”要堅決進行調整。二要合理配備班子成員。要對部門班子中每一個職位所承擔的任務、責任和權力進行具體界定、分類和綜合,搞清楚每個職位所必須的任職條件,進一步擴大“一推雙考”范圍,面向社會公開招考,把那些政治堅定、思想開拓、作風正派、能力強的優(yōu)秀干部充實到班子中,在年齡、知識和專業(yè)結構上實現合理化,充分發(fā)揮每個班子成員的特長,使各級班子真正成為整體素質優(yōu)良、成員優(yōu)勢互補的堅強領導集體。三要加強班子團結。在日常工作交往中,每個成員都應該擺正自己的思想和心態(tài),彼此之間要相互諒解,相互尊重,相互維護,補臺而不拆臺,真正做到相互支持,彼此信任。要敞開思想、坦誠相見,以此求得共識,增強團結,共謀發(fā)展大計。對那些為了一己私利、背后整人、破壞團結的領導干部要堅決清除出干部隊伍。四要改進班子工作作風。要努力形成得民心的工作作風,我們每名干部要讓老百姓服氣,我們所做的每一項工作要讓群眾滿意,每個班子成員都要牢固樹立群眾觀念,堅決反對官僚主義和經驗主義,著重解決不學習、不研究、不干事、不關心群眾疾苦的問題。堅決反對形式主義,著重解決圖虛名、走過場、不務實效的問題。要大興深入實際、調查研究之風,少開會議,多進行現場辦公。從今年開始,我們要建立領導班子工作作風考核測評機制,通過組織考核和民意測評,對不合格的班子進行重點整治,努力把全市各級領導班子建設成整體素質高、工作作風過硬的堅強集體。五要強化班子與時俱進的創(chuàng)新意識。各級班子首先要有憂患意識,核心就是要增強危機感,不斷加強學習,積極探索和研究工作中的新情況、新問題。其次,要增強責任意識,核心就是要為官一任,造福一方。再次,要堅持不爭論,不埋怨,不停步,堅持加快發(fā)展。只有做到這些,才是真正意義上的思想解放,才會在工作中敢于創(chuàng)新,才能把我們的事業(yè)不斷推向前進。六要加強班子的自身學習和提高。每名班子成員要加強自身學習,重點學好黨的路線方針政策和市場經濟理論知識。要采取靈活多樣的學習方式,在自學基礎上,組織部門要選送有培養(yǎng)價值的干部到有關院校學習深造,或送到先進發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉,對那些學得好并在發(fā)展中有所作為的干部給予表彰獎勵和提拔重用。加強班子后備干部培養(yǎng),選拔有培養(yǎng)前途的后備干部,推上重要崗位學習鍛煉提高,為他們施展才華提供舞臺。
第二、夯實基礎,切實加強黨的基層組織建設
黨的基層組織建設是黨建工作的基礎,建設有活力、有凝聚力和號召力的基層組織,是鞏固黨執(zhí)政地位的迫切需要,更是推進跨越式發(fā)展進程的必然要求。要重點加強非公有制黨組織建設。近年來,隨著我市非公有制經濟組織的迅速發(fā)展,黨建工作相對滯后,在一些私營企業(yè)和社會團體中黨組織建設出現了空白點,有黨員無組織、有組織無上級的現象比較突出。針對各類新型經濟組織快速發(fā)展的實際,我們要加大黨組織建設力度,實行重點企業(yè)市級領導聯系包保責任制,在黨的組織設置、管理模式和運行機制上進行大膽探索和實踐。要按照有利于黨員教育管理、有利于加強黨的建設、有利于促進非公有制經濟組織發(fā)展的原則,采取“獨立、聯合、掛靠、選派、統(tǒng)建”等方式,在非公有制經濟組織中積極建立黨組織。對不具備建立黨組織條件的,要按隸屬關系選派優(yōu)秀黨員干部擔任“黨建聯絡員”,消除黨建工作“空白點”。力爭做到“兩有”、“兩要”,即有黨員就要有黨組織,有黨組織就要有上級;有黨員有組織就要開展活動,就要發(fā)揮黨組織和黨員的作用,不斷擴大黨組織的覆蓋面,切實增強黨的影響力。要努力創(chuàng)新農村黨組織建設。改革開放以來,農村發(fā)生了翻天覆地的變化,但農村的基層黨組織卻出現了結構不合理、軟弱渙散、缺乏戰(zhàn)斗力等問題,制約了農村經濟向市場化邁進。面對農村經濟發(fā)展的新形勢,要加強農村基層黨組織建設,就必須在組織形式、領導方式、工作方法上不斷創(chuàng)新,找準黨建工作與農村經濟發(fā)展的結合點,真正將農村黨組織轉變?yōu)榻洕l(fā)展的領導核心。今年,對農村基層組織建設實行市級領導聯系包保責任制,切實解決實際問題。在組織形式上要堅持圍繞農村經濟抓黨建,積極探索建立黨建工作與經濟工作相結合的新載體。在領導方式和工作方法上要堅持圍繞農民致富抓黨建,把農民致富的各項指標落實到黨建工作中,將農村基層黨組織建設成農村經濟發(fā)展的工作載體,帶領群眾共同致富。要不斷完善社區(qū)黨組織建設。我市社區(qū)黨建工作尚處于探索發(fā)展階段,有許多工作需要完善,有許多問題需要解決。今年市委將出臺社區(qū)黨建工作具體實施意見,對社區(qū)黨組織在機構設置、人員編制、職能界定等方面,給予足夠的政策傾斜,要堅持“一區(qū)一支部”的組建原則,以居民委員會為載體,加快建立和完善社區(qū)黨支部,消除社區(qū)黨建工作空白點。要努力抓好機關黨組織建設。以“內強素質、外樹形象、強化服務”為主題,以“創(chuàng)建文明機關、爭做人民滿意公務員”為載體,在機關黨組織中廣泛開展“為經濟建設服務、為基層服務、為群眾服務”活動,不斷激發(fā)機關黨組織的生機和活力。重點完善工作運行機制,在責任機制上,要把機關黨組織建設的責任落實到位、落實到人頭,做到各負其責,各司其職;在目標機制上,按照“細化、量化、科學化”的要求,把機關黨建指標同經濟建設指標有機地結合起來,推行目標責任管理,把“軟任務”變成“硬指標”;在考核機制上,建立定性與定量相結合的考核制度,定期考核,加強督辦,使考核成為強化各項工作任務落實的基本方式;在獎懲機制上,要克服平均主義,打破分配指標的慣例,實行統(tǒng)評統(tǒng)考,依據考核評審結果,嚴格獎懲,形成“爭先創(chuàng)優(yōu)”的生動局面。
第三、激發(fā)活力,切實加強黨員隊伍建設黨員隊伍建設工作是黨建工作中的重點,也是難點,隨著我們黨所處環(huán)境的重大變化,“黨員難發(fā)展、難管理、先鋒模范作用不突出”的問題日漸突出,給我們加強黨員隊伍建設提出了許多新的課題。我們必須把建設高素質的黨員隊伍,作為推進經濟和社會發(fā)展的緊迫任務,擺上日程,常抓不懈。一要大力發(fā)展新黨員。各級黨組織要把發(fā)展新黨員作為一項政治任務,嚴格按照黨章要求,拓寬選拔積極分子的視野,把社會各行各業(yè)中政治素質高、思想上進、具有一定群眾基礎和開拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀人員,納入到黨的積極分子隊伍中,加強培養(yǎng)教育。要完善分工負責制,建立培養(yǎng)網絡,抓好積極分子的個別培養(yǎng)和集中培訓,使他們的政治思想盡快成熟。要把選拔、培養(yǎng)和發(fā)展的重點向生產一線傾斜,對最基層、最優(yōu)秀的人員,要破例超前考察,合格一個發(fā)展一個。要建立優(yōu)化黨員隊伍制度,著重解決農村黨員老化問題。對年齡偏高、身體多病、不能正常參加組織生活的黨員,經申請批準后可轉為榮譽黨員。同時,積極吸納優(yōu)秀青年加入黨組織,不斷優(yōu)化農村黨員隊伍的年齡結構和知識結構,不斷為黨注入新鮮血液,使黨永葆青春和活力。二要對黨員加強教育。改進黨員教育培訓方式,實現由應急式向主動式的轉變,增強教育的針對性、靈活性和實效性。市委組織部、市委宣傳部要抓緊總結此次農村黨員“學教”活動的經驗,盡快修訂和完善全市黨員教育方案,為黨員的繼續(xù)教育做好準備,要充分發(fā)揮黨校作用,抓緊對全市廣大黨員進行理論武裝和科學培訓,在提高思想政治素質的同時,不斷提高科學文化素質。三要對黨員隊伍強化管理。要建立黨員屬地管理制度,對離退休黨員、下崗職工黨員和流動黨員強化管理。要建立黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督制度,在加大黨內監(jiān)督力度的同時,加大群眾監(jiān)督的力度,實現監(jiān)督管理工作由封閉式向公開式轉變。要嚴格執(zhí)行民主評議黨員制度,按照黨章規(guī)定,嚴肅處理不合格黨員,對后進黨員要加強教育轉化,對無法轉化提高的要暢通出口,該勸退的勸退,該清除的清除,保證黨員隊伍的純潔性。四要發(fā)揮黨員帶頭作用。黨員隊伍建設的核心和關鍵是如何充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,全市廣大黨員要進一步堅定政治信仰,在思想上帶頭抵制封建迷信、唯心主義和各種錯誤思潮,堅決同毒害人民群眾身心健康的邪教組織和封建迷信活動做斗爭,引導群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。在行動上,要當好“主心骨”,自覺成為本崗位、本行業(yè)的先鋒和模范,帶領群眾學科學、用科學,做好群眾脫貧致富的帶頭人。
第四、凝聚合力,切實加強思想政治建設思想政治建設是黨的根本性建設,對于提高黨的自身凝聚力和戰(zhàn)斗力十分重要。一要以學習“三個代表”重要思想為核心,繼續(xù)推進理論武裝工作。繼續(xù)搞好“三個代表”學教活動,結合實際,注意解決具體問題,確保“三個代表”學教活動不走過場,真正收到實效。要重點抓好市局兩級理論中心組學習,改進學習方法,完善學習制度,確定學習重點。上半年,市委理論中心組要針對加強我市黨建工作,組織開展一次專題研討,進一步理清黨建工作新思路,集中解決黨建突出問題。二要以經濟建設為中心,不斷強化宣傳工作力度。堅持用正確的輿論教育人、引導人,凝聚人心,鼓舞士氣。認真抓好對內宣傳工作,深入宣傳我市經濟和社會發(fā)展的大好形勢,重點宣傳在經濟建設中的突出典型,教育和啟迪全市廣大人民群眾,發(fā)展經濟,實現富裕。努力擴大對外宣傳工作,以樹立區(qū)域經濟中心城市形象為重點,提高敦化知名度和影響力為目的,多層次、多渠道、有計劃、有針對性地開展對外宣傳。精心搞好宣傳策化,對敦化的整體形象進行包裝,積極協(xié)助企業(yè)參與國內外廣告市場的競爭,通過強勁的外宣攻勢,樹立敦化良好域外形象。三要以爭創(chuàng)全國文明城市為載體,全面加強精神文明建設。突出抓好公民道德教育,全力推行“以德治市”,認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,大力開展職業(yè)道德教育、家庭美德教育和科學技術教育,全面提高公民整體素質。重點加強形象建設,大力開展創(chuàng)建文明機關、文明校園、文明行業(yè)、文明企業(yè)、文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村屯和文明戶活動,切實改善行業(yè)風氣,樹立行業(yè)文明新風尚。深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境治理工作,推進精神文明建設進一步向農村延伸。努力創(chuàng)造安定的法制環(huán)境,依托“四五”普法,重點加強入世后有關法律知識的教育,認真落實社會治安綜合治理的各項措施,實施百村安全整治工程,嚴厲打擊各種犯罪活動,努力營造學法、知法、懂法、守法、用法的良好社會法制環(huán)境,切實提高全民法制素質。
第五,常抓不懈,切實加強黨風廉政建設越是改革攻堅階段和發(fā)展關鍵時期,越要從嚴治黨,堅定不移地搞好反腐倡廉工作。一要切實抓好領導干部廉潔自律工作。各級黨員領導干部要嚴格執(zhí)行《廉政準則》和中央、省州廉潔自律的有關規(guī)定,從嚴規(guī)范從政行為,加強品德修養(yǎng),堂堂正正做人,清清白白為官,踏踏實實干事,對那些無中生有、無所事事、缺乏基本為官品德的人,堅決清除出干部隊伍。抓住關鍵環(huán)節(jié),采取有力措施,落實好黨風廉政建設責任制,實行領導干部“一崗雙責”,充分調動發(fā)揮好黨風廉政建設各重點任務協(xié)調組的職能作用,形成齊抓共管、各負其責的反腐敗領導體制。抓住重點集中整治,堅決剎住奢侈享樂、鋪張浪費歪風,當前要重點抓住公款內吃、內送、內玩、內分、內賭等不良風氣,部門和行業(yè)不正之風,干擾破壞經濟發(fā)展軟環(huán)境三大突出問題,進行集中整治。對群體或個別領導干部公款使用上出現違紀問題的,不僅要追究當事人的責任,而且要追究部門主要領導和主管領導的責任。堅持不懈地開展民主評議行風活動,對群眾意見大、反映強烈、不正之風嚴重、長期得不到治理的部門、系統(tǒng)和行業(yè)堅決進行徹底整頓,并要依法進行責任追究,絕不搞下不為例。二要繼續(xù)加大查辦案件力度,嚴厲懲處腐敗分子。加強領導,強化措施,進一步突出查案重點,嚴厲查處干擾阻礙經濟發(fā)展的案件,對出現重大經濟損失、重大事故和惡性案件,瞞案不報、壓案不辦、拖案不結、查而不處、處而不落實和干擾辦案的,堅決從嚴懲處。通過集中整治,徹底改善經濟發(fā)展軟環(huán)境,為我市經濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。三要從源頭上治理腐敗。在加強綜合治理腐敗的同時,把監(jiān)督的關口前移,注重用“防”來抓出工作實績。圍繞加強對權力的監(jiān)督制約,著力抓好體制、機制、制度的改革,不斷鏟除腐敗現象滋生的土壤和條件。結合經濟發(fā)展軟環(huán)境建設,積極推進審批制度改革,對所有審批項目全面實行政務公開,強化政務大廳職能。進一步規(guī)范有形建筑市場和政府采購行為。繼續(xù)深入財政制度改革,全面實行“收支兩條線”和會計委派制,對各單位銀行帳戶嚴格清理,堅決取消收入“小金庫”和“過渡戶”。深入推進干部人事制度改革,建立干部選拔任用責任追究制度,對買官賣官、賄賂選舉等違反組織人事紀律的政治腐敗行為,要堅決追究責任。對領導干部的經濟行為堅持經常性審計,從根源上預防腐敗的發(fā)生。在完善和規(guī)范組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督的同時,不斷創(chuàng)新監(jiān)督工作思路,強化監(jiān)督措施,加強對領導干部工作圈、生活圈和社交圈的全程監(jiān)督,把對黨員領導干部品行監(jiān)督工作由八小時之內擴展到八小時之外,明確監(jiān)督內容、范圍和措施,努力做到領導干部的權力行使到哪里,黨組織的監(jiān)督就跟蹤到哪里,確保監(jiān)督的實效性和威懾力,通過標本兼治,制度創(chuàng)新,努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成果。
同志們,今年的黨建工作任務十分艱巨,我們要按照市十二次黨代會精神和這次黨建工作會議的部署,統(tǒng)一思想,提高認識,堅定信心,狠抓落實,全力開創(chuàng)新時期黨建工作新局面,以飽滿的精神狀態(tài),迎接黨的xx大勝利召開,為早日把敦化建設成區(qū)域經濟中心城市而努力奮斗!
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在全市地方史志工作會議上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們在這里召開全市維穩(wěn)工作會議,主要是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神,動員全市各級各部門、廣大黨員干部和社會各方力量,切實履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的重大任務,為全面建設社會主義現代化強市營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才,x深入分析當前我市信訪維穩(wěn)工作的形勢,并對下一步工作提出了很好的意見,我完全贊同,希望大家認真貫徹落實。下面,就做好我市維穩(wěn)工作,我再強調三點意見:
一、突出政治站位,以最清醒的頭腦看待維穩(wěn)工作。
社會穩(wěn)定、國泰民安既是廣大人民群眾的熱切期盼,也是我們黨治國理政的重要目標。黨的十八大以來,習近平同志高度重視國家安全和社會穩(wěn)定工作,作出一系列重要論述和指示,對新形勢下維護國家安全和社會穩(wěn)定工作提出了新的指導思想和目標任務。當前,我國社會大局總體穩(wěn)定,但影響穩(wěn)定的問題和矛盾仍然不少,并且?guī)в忻黠@的階段性特征。主要是:一些歷史遺留問題尚未得到有效解決,經濟下行壓力又帶來新的矛盾糾紛,新舊矛盾相互交織,各種風險增多;
全面深化改革帶來社會關系和利益格局的調整,新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化過程中不可避免出現一些新情況新問題,這些都有可能成為一些群體聚集上訪的源頭;
網上網下相互交織,一些群體基于相同的利益訴求,把互聯網作為串聯的主要渠道,出現了網上串聯、網下行動的態(tài)勢;
內外因素相互交織,潛在危害性增大,尤其是一些西方國家始終不忘意識形態(tài)滲透,插手炒作敏感案事件,對我國社會大局穩(wěn)定構成威脅;
等等。新形勢下的這些復雜矛盾和問題,需要我們積極應對,在總結經驗教訓的基礎上,堅持法治思維和問題導向,探索運用新的有效方法和手段妥善加以處理。在去年x月x日全國社會治安綜合治理表彰大會上,習近平總書記在講話中提出了三點要求:一是要自覺堅持黨的領導,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,堅持從黨和國家大局出發(fā)看問題、想問題,清醒看到存在的困難和面臨的挑戰(zhàn),堅決打好防范和管控重大風險攻堅戰(zhàn);
二是要遵循治理規(guī)律,加強和創(chuàng)新社會治理,更好解決我國社會出現的各種問題,確保社會既充滿活力又和諧有序;
三是要善于運用先進的理念、科學的態(tài)度、專業(yè)的方法、精細的標準提升社會治理效能,提高預測預警預防各類風險能力,同時要樹立法治思維、發(fā)揮德治作用,更好引領和規(guī)范社會生活,努力實現法安天下、德潤人心。x月x日,x對全省政法工作作出批示,要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅持黨對政法工作的絕對領導,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,履行好黨和人民賦予的職責使命;
堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅仗,努力把我省建設成為全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)。x市委書記鄭人豪多次強調,要把維護社會穩(wěn)定工作擺在首要位置抓緊抓好。
一年來,全市各級各部門和廣大黨員干部始終站在政治和全局的高度,認真貫徹中央和省委、x市委各項維穩(wěn)工作部署,全力以赴,攻堅克難,深入推進“法治x”和“平安x”創(chuàng)建,社會治安持續(xù)向好,高標準完成了……等重要時段維穩(wěn)安保任務,做到了思想上高度重視、措施上落實有力、行動上果斷堅決、責任上嚴格到位,廣大群眾的獲得感、安全感穩(wěn)步提升。尤其是廣大政法干警、維穩(wěn)專班、各單位值班值守干部等各方面維穩(wěn)力量,講政治、顧大局,舍小家、為大家,放棄春節(jié)、國慶等節(jié)日與家人團聚的機會,忠誠履職、任勞任怨,為做好維穩(wěn)工作提供了有力保障。借此機會,我代表市委、市政府向一直以來奮斗在信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線上的廣大黨員干部表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,我市維穩(wěn)工作壓力還是非常大,存在問題也不少,主要表現在:社會治安隱患和個別問題仍然突出,情況復雜,風險較大,打擊整治任務艱巨,如今年春節(jié)期間,全市刑事警情有x起,同比上升x%,治安警情x起,同比上升x%;
涉法涉訴老上訪戶問題久拖未解,對政策法律認識不夠,每到敏感期進京到省鬧訪,越級上訪明顯;
……上訪意愿較強;
因征地拆遷、企業(yè)改制、村(社區(qū))管理不善等引發(fā)的上訪較多,如去年發(fā)生了……事件。以上這些問題從產生原因上看,主要有六個方面:一是體制機制改革遺留的問題;
二是操作和執(zhí)行方面的問題;
三是合理訴求得不到有效解決的問題;
四是不合理訴求無理取鬧問題;
五是決策不當產生的問題;
六是干部作風問題。此外,隨著我市不斷發(fā)展,各種不安全因素和不穩(wěn)定因素可能變得更加突出、更加復雜,集中突發(fā)的可能性在加大。如果處理不好,不僅會影響我市各項事業(yè)的發(fā)展,還會影響到x、全省甚至全國的穩(wěn)定大局。
因此,全市各級各部門一定要把思想認識統(tǒng)一到中央和省委、x市委對形勢的分析判斷上來,把行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來,始終保持清醒頭腦,牢固樹立政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識,把維穩(wěn)工作擺在更加突出的位置,下好先手棋、打好主動仗。我這里特別要強調的是,我們要轉變思想觀念和思維方式,改變過去那種怕重大節(jié)日、怕重大會議活動等陳舊觀念,把重大節(jié)日、重大會議活動等敏感時段作為發(fā)現問題、解決問題的機會,努力化解群眾反映的各種突出問題,做到解決一宗、銷案一宗,積小勝為大勝,從而不斷推進法治x、平安x建設,不斷增強人民群眾安全感和滿意度,確保x社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
二、突出工作重點,以最有力的舉措確保和諧穩(wěn)定。
要按照中央和省、x市的統(tǒng)一部署,不斷強化底線思維和問題導向,全力以赴,集中力量,打好“四大”攻堅戰(zhàn)。
(一)堅決打好維護政治安全攻堅戰(zhàn)。黨的十九大報告指出,國家安全是安邦定國的重要基石,維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。維護國家安全是我們的政治義務,要始終把確保政治安全放在首位,扎實做好意識形態(tài)領域工作,加強對敵斗爭形勢的分析研判,重點做好涉邪、涉暴恐的防范及處置工作,嚴防由此引發(fā)重大的政治事件。要對浮出水面的邪教組織和人員堅決打擊,絕不手軟;
加強對“重點人”的防控,對與“三股勢力”和恐怖組織有關的人員要露頭就打,不讓其有立足之地。要充實專業(yè)力量,完善應急預案,加強實戰(zhàn)演練,切實做好預防和處置各類暴力恐怖事件和突發(fā)事件的準備,及時消除政治安全領域的各類風險隱患,防止起勢成事,堅決維護國家政治安全。
(二)堅決打好解決信訪突出問題攻堅戰(zhàn)。習近平總書記在重要指示中強調,要堅持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作,千方百計為群眾排憂解難。首先,要強化精準研判風險防范。各鎮(zhèn)(街)各單位要充分認識做好風險評估工作的重要性,不斷完善配套制度、拓寬覆蓋領域、深化評估效果。凡是直接關系群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大事項,特別是征地、拆遷、工程施工、項目引進、集體(國有)企業(yè)改制、集體資產處置等,都要把社會穩(wěn)定風險評估作為前置程序,做到應評盡評。要建立公示、聽證、對話、協(xié)商等制度,提高評估的科學性和公信力。要抓好決策前風險評估、實施中風險管控、實施后效果評價等程序的執(zhí)行,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,對未經評估或無視風險作出決策,造成重大損失惡劣影響的,要嚴肅追究責任。其次,要嚴格落實領導包案接訪制度。領導包案制度是領導親自做好社會矛盾糾紛調處工作,身體力行化解社會矛盾糾紛的重要方法,也是加大調處工作力度,解決重大社會矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定的有效措施。市四套班子成員、法檢“兩長”、各鎮(zhèn)(街)黨(工)委書記、各部門“一把手”和各級領導干部要切實負起包案責任,全面開展基層接訪,積極主動聯系上訪群眾,親自與信訪人見面,聽取信訪人反映訴求,在政策層面上進行解釋疏導,引導信訪人依法信訪,推動包案化解取得新突破,真心實意為群眾做好事辦實事。x年,全市排查并提交市四套領導班子成員及法檢“兩長”包案處理的突出信訪積案共x宗,已化解x宗(其中息訴罷訪x宗),還有尾數x宗,相關責任領導、責任單位、承辦人員,要全面推進信訪積案化解集中攻堅,最大限度地把問題解決在基層、矛盾化解在當地。再次,要扎實推進依法治訪工作。圍繞法治x建設,自覺把各項社會事務納入法治化軌道。堅持法治導向、分類指導、教育疏導,突出運用法治思維和法治方式,引導群眾依法理性表達訴求,及時解決群眾合理合法訴求,切實轉變群眾信“訪”不信“法”的陳舊觀念。對于有理無序上訪的,積極做好思想疏導工作,規(guī)范群眾上訪行為;
對于纏訪、鬧訪、越級非法上訪者,尤其是以上訪為由、帶頭滋事、要挾黨委政府者,堅決依法打擊,決不姑息遷就,并確保每一個案件都經得起法律和歷史檢驗。
(三)堅決打好社會治安綜合治理攻堅戰(zhàn)。全面打擊整治社會突出治安問題,加快推進社會治安防控體系建設。具體做到四個嚴:一要嚴打。堅決推進掃黑除惡專項工作,打擊鋒芒對準威脅政治安全、把持基層政權、利用家族勢力橫行鄉(xiāng)里、煽動村民鬧事、插手民間糾紛、強攬工程、欺行霸市、非法放高利貸、操縱黃賭毒、跨國跨境等x類涉黑涉惡違法犯罪行為,嚴厲打擊“村霸”、宗族勢力和黃賭毒背后的腐敗行為,堅決整治人民群眾反映強烈的治安問題,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。二要嚴防。堅持街面巡邏和隱蔽布控相結合,加強對治安重點地區(qū)、重點部位的巡防力度,嚴防惡性案件的發(fā)生,并充分發(fā)揮高橋、河唇檢查站的作用,嚴防暴恐勢力滲入,斬斷流竄作案苗頭。三要嚴管。認真組織開展消防、道路交通、易燃易爆等危險品安全隱患排查整治,重點排查整治人員密集場所、公共交通工具和寄遞物流等新業(yè)態(tài)中存在的安全隱患,強化安全監(jiān)管,嚴防發(fā)生重大公共安全事故。重點整治娛樂服務場所的涉毒、涉黃、涉賭問題,堵塞治安漏洞。加強對出租屋和流動人口管理,清除治安死角。四要嚴創(chuàng)。按“中心+信息化+網格化”的總體要求,進一步抓好市、鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)三級平臺建設。深入推進“平安細胞”創(chuàng)建,加大對校園、醫(yī)院、企業(yè)、家庭、邊界、村(社區(qū))等細胞單位的安保和視頻監(jiān)控建設,確?;鶎印凹毎逼桨卜€(wěn)定,積小安為大安。
(四)堅決打好信息安全攻堅戰(zhàn)。當前,涉穩(wěn)、涉訪輿情問題日益突出,要進一步加強新聞宣傳和媒體管理工作,全面、準確、積極地宣傳維穩(wěn)信訪工作,客觀報道因各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素引發(fā)的社會問題,杜絕跟風炒作和虛妄評議,嚴防不實信息、謠言傳播蔓延。要加強對互聯網、手機短信等媒介的管理,及時封堵、刪除有害信息,防范網上炒作。同時,不斷加大網上正面宣傳力度,積極做好網上輿論引導,唱響主旋律,講好x故事,激發(fā)社會正能量,積極營造健康和諧的網絡輿論環(huán)境。
三、突出責任擔當,以最大的合力保障維穩(wěn)工作。
做好維穩(wěn)工作,關鍵在明責,根本看擔當,基礎是群眾。要做到三個堅持:
(一)堅持領導帶頭。保一方平安、守一方穩(wěn)定,是黨政一把手的基本職責。我和群忠市長是全市維穩(wěn)安保工作的“第一責任人”,各鎮(zhèn)(街)、各部門的“一把手”是本單位的維穩(wěn)安?!暗谝回熑稳恕?,村(社區(qū))黨支部書記是本村(社區(qū))的維穩(wěn)“第一責任人”,市委政法委、公安機關等部門是維穩(wěn)安保工作主要責任部門。要帶好頭,領好隊,自覺擔負起維穩(wěn)工作第一責任,親自研究部署、親自組織指揮、親自督促落實,尤其是遇到突發(fā)事件、緊急情況,要靠前指揮、靠前調度、靠前推動,力爭在第一時間、第一地點、第一環(huán)節(jié)把問題解決到位,積極在維護穩(wěn)定、化解矛盾方面作出表率,堅決克服不敢抓、不敢管,怕擔風險、怕擔責任的軟弱渙散現象。同時,要充分發(fā)揮維穩(wěn)專班的作用,加強信息溝通和工作協(xié)調,及時啟動應急預案,確保全國“兩會”期間零非訪、零集體越級上訪。
(二)堅持督導問責。動員千遍不如問責一次。要進一步加強維穩(wěn)工作督導,實行最嚴格的包保責任制和責任追究制,把維穩(wěn)工作情況列入年終綜治考核一項內容,實行責任倒查機制,堅決執(zhí)行綜治一票否決權制度。對工作措施不到位、不得力的,要及時提醒注意,乃至給予通報批評;
對敷衍應付、排查不到位、穩(wěn)控不力的,堅決按照規(guī)定,嚴肅追究有關領導的責任;
對發(fā)生大規(guī)模群體性事件后貽誤時機、處置不當造成矛盾激化、事態(tài)擴大,影響社會穩(wěn)定大局的,堅決依法依紀嚴肅處理,堅決問責,絕不姑息。
(三)堅持發(fā)動群眾。人民群眾始終是黨的事業(yè)成功的力量源泉,是社會和諧穩(wěn)定的堅實基礎。真正發(fā)動群眾參與,維穩(wěn)工作就能得到有力支撐。要深刻認識宣傳發(fā)動群眾參與群防群治維穩(wěn)工作的重要意義,要扎實做好緊緊依靠群眾、聯系服務群眾、密切發(fā)動群眾各項工作,匯集起推進x社會穩(wěn)定和長治久安的強大力量,形成全民保穩(wěn)定保平安的強大聲勢,全力打造共建共治共享的社會治理格局。
同志們,做好維穩(wěn)工作,責任重大,使命光榮。大家要齊心協(xié)力,敢挑重擔,真抓實干,積極把維穩(wěn)工作做得更實更細,全力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,以優(yōu)異的成績向建黨百年獻禮!
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在全市地方史志工作會議上的講話篇一
同志們:
今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,是全面落實《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》的起步之年,更是啟動實施《天津市地方志事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(20xx—20xx年)》,努力開創(chuàng)我市地方志工作新局面的關鍵之年。
在這樣一個關鍵時期,召開全市地方志工作會議,總結“”時期地方志工作取得的成就,分析存在的矛盾和問題,部署“十三五”期間的工作任務,具有特別重要的意義。下面,根據會議的安排,我代表市地方志編修委員會辦公室作簡要工作報告。
一、“”時期工作的回顧。
地方志是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分,是最深厚的國家文化軟實力之一,也是社會主義核心價值觀最寶貴的思想源泉和最直接的精神紐帶。編修方志歷史悠久,連綿不斷。歷代政府都把編史修志作為一種官職、官責,頒布政令進行統(tǒng)一規(guī)范。早在春秋戰(zhàn)國時代,《周禮》就有“外史掌四方之志”、“小吏掌邦國之志”的記載。同時期成書的《尚書·禹貢》,記述九州人文地理,堪稱中國最古老的方志。漢代司馬遷著《史記》,創(chuàng)設“書”體,專記天文歷法、典章制度,班固編《漢書》,改“書”為“志”?!爸尽弊鳛橐环N史書體裁正式確定下來,距今已兩千余年。
天津的方志,首創(chuàng)于明朝正德十四年(1519)的《天津三衛(wèi)志》。此后,歷代修志一直持續(xù)進行。新中國成立以來,特別是改革開放以來,開始了社會主義新方志的編修工作。1984年,我市正式成立地方志工作機構,系統(tǒng)組織推動全市地方志編修,至20xx年8月,全面完成首輪志書編修工作,共出版《天津通志》分志48部、56冊,區(qū)縣志19部、20冊,各類部門志、行業(yè)志、專業(yè)志202部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志39部、山水名勝古跡志1部,點校整理歷代方志9部。其中,9部志書在全國新編地方志優(yōu)秀成果評獎中獲獎,14部在歷屆天津市社會科學優(yōu)秀成果評獎中獲獎,得到了社會的認可。
“”時期,在市委、市政府的正確領導和社會各界的關心支持下,全市地方志事業(yè)取得了新的進展,為全面反映天津市情、服務經濟社會發(fā)展、提升文化軟實力發(fā)揮了積極作用。主要成績體現在:
(一)二輪修志有所推進。
堅持把推動市、區(qū)縣兩級志書二輪編修作為中心任務來抓。20xx年,天津市政府辦公廳制定印發(fā)《關于進一步加強天津市地方志工作的意見》(津政辦發(fā)〔20xx〕59號),明確了到20xx年的目標任務,有力推動了工作開展。五年間,出版《天津市志》分志11部,累計出版30部,完成規(guī)劃總量61部的49%。全市各區(qū)縣全部啟動二輪修志,其中《武清縣志》、《寶坻縣志》、《靜??h志》3部志書已經出版。此外,還出版專業(yè)志、山水志2部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志12部。
(二)年鑒編纂注重創(chuàng)新。
堅持志書編修與年鑒編纂并舉,通過組織知識輔導、業(yè)務培訓,調研檢查督導等措施,較好地推動全市地方綜合年鑒編纂出版工作。目前,兩種市級綜合年鑒《天津年鑒》《天津區(qū)縣年鑒》已公開出版,16個區(qū)縣除薊縣外,都創(chuàng)辦了綜合年鑒,其中濱海新區(qū)、和平、北辰、靜海4個區(qū)做到了公開出版。市地方志辦公室主辦的《天津區(qū)縣年鑒》已歷時20xx年,在編纂過程中,注意完善體例結構,壓縮一般政務活動記述,充實人民群眾關心、關注的信息內容,體現了內容形式和服務方向的創(chuàng)新。
(三)理論研究方興未艾。
以信息網絡和《天津史志》刊物為平臺,推動方志理論和地方史志研究。對《天津史志》進行創(chuàng)新改版,采用國際版式,增加欄目板塊,提高內容質量。五年來,發(fā)表論文上百篇。積極參與中指組《方志百科全書》編撰,承擔有關內容的撰寫。與南開大學歷史學院、天津市歷史學會開始建立合作關系,加強了史志研究團隊實力。
(四)讀志用志成效顯現。
積極擴大地方志的影響,努力提高資政服務水平。充分發(fā)揮史料優(yōu)勢,挖掘地方歷史文化資源。與市委黨史研究室合作編纂出版《中國共產黨天津歷史圖鑒》。編輯出版《天津地方志資料叢書》,已出版《天津史志研究文集》、《清初良相杜立德》、《小站練兵圖集》、《南市記憶》、《天津話語匯》、《七十二沽》、《津門讀史雜記》、《畫說津沽民俗》、《李叔同(弘一大師)研究紀事》等書籍,收到良好的社會效果。舊志整理成果突出,天津歷史現存的9部區(qū)縣舊志經整理點校后全部出版,影印了清康熙十七年《天津衛(wèi)志》。
(五)工作規(guī)范不斷完善。
注意總結修志經驗,制定工作規(guī)范和標準,先后出臺《〈天津通志〉編修工作流程》、《關于地方志書人物篇撰寫參考意見》、《關于進一步明確地志辦機關〈天津通志〉崗位責任制的暫行規(guī)定》、《天津市地方志書編修行文規(guī)范》、《天津通志人物篇撰寫參考意見》、《天津市專業(yè)年鑒編纂出版工作規(guī)范(暫行)》、《天津通志審查驗收規(guī)定》、《天津市區(qū)縣志書審查驗收規(guī)定》、《天津市區(qū)縣志書出版印刷規(guī)范(試行)》、《天津市地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定實施細則》、《天津市志印刷規(guī)范》等文件,初步構建了志鑒編修的規(guī)范體系。
總結分析“”期間地方志工作好的方面和經驗。我們深刻體會到:一是必須堅持依法治志,深入貫徹落實國務院《地方志工作條例》,大力推進地方志工作法治化、制度化、規(guī)范化建設。不斷完善地方志工作的規(guī)章制度,用制度管人、管事,地方志事業(yè)才能得到持續(xù)健康發(fā)展。二是必須堅持黨委領導、政府主持、地方志工作機構組織實施、社會組織和力量積極參與的地方志工作體制和“一納入,八到位”的工作機制。承修單位真正做到領導重視、機構健全、人員穩(wěn)定、經費到位,修志工作才會順利推進,任務才能按期完成,質量才有可靠保證。三是必須堅持圍繞中心,服務大局,存真求實,與時俱進,在天津發(fā)展大勢中書寫歷史,才能真正凝聚成文化軟實力。這些經驗體會,是做好地方志工作的寶貴精神財富,需要我們在今后的工作中不斷豐富和發(fā)展。
“”期間地方志工作所取得的成績,離不開市委、市政府的高度重視,離不開天津市地方志編修委員會的正確領導,離不開中指組的有力指導,離不開各區(qū)縣、各部門的積極作為和艱苦努力,離不開社會各界的支持幫助和熱情參與,離不開各級地方志工作機構的精心籌劃和全力推動,離不開全市廣大修志同仁的默默耕耘和忘我奉獻。在這里,我謹代表市地方志辦公室向市委、市政府和編修委員會的各位領導,向各區(qū)縣、各部門和社會各界表示衷心的感謝!向全市地方志工作者致以誠摯的敬意!
在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,我們的工作與國家和市委、市政府的要求,與我們應當完成的任務,與目前其他省市的狀況相比,還有較大差距,還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。一是第二輪修志工作進展緩慢,61部《天津市志》尚有31部分志沒有完成,其中16部志書沒有啟動或者陷于停頓;部分市志承修單位重視不夠、修志責任沒有明確,保障措施沒能到位,普遍存在責任機構經常變化、修志人員變動頻繁、工作停滯不前、資料積累匱乏、經費難以保證等問題,嚴重影響到20xx年全市修志任務的全面完成。二是區(qū)縣級地方志工作機構不夠健全,歸屬不統(tǒng)一,有的區(qū)縣人員編制被長期占用,導致實際從事修志工作人員過少,任務難以完成。16個區(qū)縣目前還有薊縣未創(chuàng)辦綜合年鑒,公開出版的也只有4部,距實現市、區(qū)縣兩級綜合年鑒區(qū)域及公開出版全覆蓋的目標還有不小差距。三是推進法治建設,實施依法治志步伐有待加快,監(jiān)督、檢查職責落實有待加強。四是地方志館基礎設施建設、信息化開發(fā)應用嚴重滯后,特別是市、區(qū)縣兩級均無一座專用方志館,這與國家對方志館建設的要求,與天津大都市的地位作用,與市委、市政府明確的文化強市建設目標極不相稱。五是讀志用志為現實服務的水平有待提高,特別是資政、育人的功能發(fā)揮不夠充分,地方志的社會知名度和影響力還比較低,方志文化獨特的作用優(yōu)勢有待彰顯等。這些問題已經成為制約地方志事業(yè)蓬勃發(fā)展的瓶頸,必須通過強化體制、機制的落實,采取有力措施予以突破。
二、“十三五”時期主要任務和保障措施。
同志們,困難和希望同在,挑戰(zhàn)與發(fā)展并存。當前地方志事業(yè)面臨著前所未有的大好形勢和難得的發(fā)展機遇。黨的以來,按照“四個全面”戰(zhàn)略部署,黨中央、國務院高度重視優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的積極作用,對地方志工作提出了更高要求,為地方志事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更好的環(huán)境。強調“要高度重視修史修志”,提出“修志問道,以啟未來”,劉延東副強調各級政府要進一步明確管理和發(fā)展地方志事業(yè)的重要職責,切實做到“一納入,八到位”。國務院辦公廳印發(fā)《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》,站在我國經濟社會發(fā)展、社會主義文化強國建設的高度,對地方志事業(yè)如何更好地發(fā)揮作用進行了頂層設計。全國國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃中更是史無前例地將加強修史修志列為全國重要文化工程。市委、市政府領導高度重視地方志工作,多次作出重要指示、批示,堅定了我們?yōu)榈胤街臼聵I(yè)發(fā)展不懈努力的信心和決心。今年4月,市政府辦公廳印發(fā)《天津市地方志事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,就貫徹落實全國發(fā)展規(guī)劃綱要,進一步做好全市地方志工作提出了新目標、新任務和新要求,為我市地方志事業(yè)繁榮發(fā)展提供了重要指引和依據。
今年以來,中國地方志指導小組抓工作落實的力度越來越大,標準要求越來越高,工作節(jié)奏越來越快,檢查督導越來越嚴。僅3月16日至5月13日不到兩個月的時間,就接連組織召開了10次全國層面的工作會議,對修志、編鑒、著史三項中心任務和方志館、信息化等基礎設施建設進行新的部署,提出具體要求。天津作為四大直轄市之一,作為全國改革開放的先行區(qū),地方志事業(yè)沒有理由甘居兄弟省市之后。今后五年,全市各級地方志工作機構和修志人員必須乘勢而上、順勢而為,立足當前、謀劃長遠,抓住和用好地方志事業(yè)發(fā)展的難得機遇,主動適應地方志工作發(fā)展新常態(tài),以時不我待的精神和更強的責任感、使命感,進一步端正思想,明確任務,扎實工作,把既定的奮斗目標、美好的工作藍圖變?yōu)楝F實成果,真正擔負起“為黨立言、為國存史、為民修志”的光榮使命,不斷推動我市地方志事業(yè)發(fā)展再上新臺階。
“十三五”期間,我市地方志工作的指導思想是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,認真落實“一納入、八到位”的總要求,按照市委、市政府決策和部署,圍繞中心服務大局,依法全面推進全市地方志事業(yè)科學發(fā)展,為建設美麗天津提供精神動力、決策參考、信息服務和智力支持。
我們的奮斗目標是:到20xx年,全面完成第二輪修志任務,做好第三輪修志工作準備。實現市、區(qū)縣兩級綜合年鑒全覆蓋,并公開出版。全力推動方志館基礎設施建設,大力提升信息化建設水平,努力實現地方志網站升級并覆蓋全市。積極組織開展編著地方史工作,加強對社會修志和編修地方史的指導與管理?;拘纬苫A設施建設、修志編鑒、地方史編著、理論研究、開發(fā)利用、信息化建設“六位一體”的地方志事業(yè)發(fā)展新局面。
圍繞實現這一奮斗目標,我們要努力做好以下十個方面的工作。
(一)推進依法治志。
嚴格落實國務院《地方志工作條例》,盡快制定出臺天津市地方志工作規(guī)章。推動建立政府依法履行領導責任、地方志工作機構依法履行組織實施和管理職責、社會各界依法參與和提供支持的法治化工作格局。在完成立法的基礎上,進一步建立健全配套的制度體系,加大地方志工作法律法規(guī)的宣傳、執(zhí)行力度,定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,依法糾正、查處執(zhí)行不力和違法行為。積極推動建立修志工作績效考評及動態(tài)管理機制,定期檢查通報工作落實情況,保障地方志事業(yè)健康發(fā)展。
(二)完成市級志書二輪編修任務。
《天津市志》是我市的市級地方志書,目前距離二輪編修完成時限只有不到五年的時間,但工作進度尚未過半,還有16部志書沒有啟動或陷于停頓。面對如此現狀,我們將加大指導、監(jiān)督、檢查力度,有針對性地、逐一單位地進行業(yè)務指導,限定完成時間,協(xié)助解決工作中的實際問題。各承修單位也要認清形勢任務,切實增強責任感和緊迫感,按照市政府制定的志書編修規(guī)劃進度,組織好人力物力財力等基本工作保障,明確任務、分解目標、落實責任,確保全市第二輪修志工作在20xx年全面完成。
(三)抓好區(qū)縣志書編修。
在確保進度的前提下,要堅持把志書編修質量擺在首位,嚴格按修志規(guī)律及規(guī)范程序進行編修和評審,確保優(yōu)質高效地完成第二輪區(qū)縣志書編修任務。支持《北辰區(qū)志》納入全國方志精品工程,宣傳《天穆鎮(zhèn)志》率先加入首屆全國名鎮(zhèn)志工程。繼續(xù)指導有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))開展名鎮(zhèn)志、名村志文化工程。重點推出一批歷史上影響力強、當前有很大發(fā)展?jié)摿Φ墓沛?zhèn)名村,修出精品佳志,弘揚優(yōu)秀歷史文化,服務當地經濟社會發(fā)展,滿足人民群眾文化的需要,也同時為本地區(qū)揚名添彩。
(四)做好第三輪修志準備。
在全面完成二輪修志任務的基礎上,認真總結第一、二輪修志經驗和教訓,調研第三輪修志組織管理及續(xù)修方式,組織開展有關理論研究,適時收集整理資料信息,為全面啟動第三輪修志做好各項準備。已完成修志任務的區(qū)縣、部門,史志工作不能就此終止,要繼續(xù)落實地方志資料年報制度并形成常態(tài)。
(五)做好年鑒編纂工作。
積極推動地方綜合年鑒編纂工作。認真按照國務院《地方志工作條例》和天津市地方志工作規(guī)章要求,理順市級綜合年鑒管理體制,依法開展年鑒工作。加強對區(qū)縣、部門年鑒業(yè)務指導和管理,完善年鑒審批、出版、備案等工作規(guī)范。加強業(yè)務培訓和指導,組織參加精品年鑒評比活動,力爭提前實現區(qū)縣綜合年鑒全覆蓋并按一年一鑒公開出版的目標。
要按照全國地方志著史工作的總體部署,制定實施方案,積極創(chuàng)造條件,牽頭有關單位,開展地方史研究,有計劃地將地方史編著職能納入地方志工作范疇,明確機構職責。指導有條件的區(qū)縣、部門開展地方史編著工作。要深入挖掘歷史文獻和地情資料,在完成市、縣兩級舊志點校的基礎上,繼續(xù)加強舊志資源的普查搜集工作力度,為做好著史工作打下堅實基礎。
(七)加強方志館建設。
目前,我市和區(qū)縣兩級方志館建設還未起步,需從頭開始。兩級應盡快把方志館建設納入公共文化服務設施建設規(guī)劃,積極爭取按國家規(guī)定的標準立項改擴建,努力改變基礎設施落后現狀,使地方志館成為集史志文獻收藏、方志文化交流及方志成果數字化展示于一身的公共文化設施。各區(qū)縣、各部門目前要在完成二輪修志的基礎上,充分利用檔案室、資料室等現有基礎設施,做好方志文獻的保存、展示及查閱服務工作,并為將來館藏做好積累。
(八)加強信息化建設。
在市、區(qū)縣兩級目前還沒有方志館的情況下,我們要本著實體方志館與數字方志館建設并舉的原則,積極按照資料數字化、傳遞網絡化、信息共享化、使用便捷化的要求,努力提高資料管理利用水平。要適應時代發(fā)展需求,廣泛應用“互聯網+”等現代信息技術,逐步實現修志編鑒數字化、網絡化,建成地方史志全文數據庫,更好面向社會提供服務。要加大資金投入,不斷升級完善地情網站和地情資料庫軟硬件設施,建設新的載體平臺,逐步建成以天津地方志網為中心,輻射各區(qū)縣的地情網絡平臺。加強史志信息的采集、編輯和發(fā)布,構建多界面、多渠道、多元化、全方位的綜合服務體系。同時,注重加強地情網站和地情資料庫管理,確保網絡信息安全。
(九)深化方志理論研究。
要加強傳統(tǒng)方志和社會主義新方志編修經驗總結,為方志學科的建設和史志事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供理論支持,盡快啟動《天津方志百科》的編寫工作,提高修志人員的理論素養(yǎng),用不斷發(fā)展創(chuàng)新的理論成果指導工作實踐。發(fā)揮《天津史志》期刊的作用,圍繞學科建設及修志工作中的熱點難點問題,采取多種方式,及時組織各類交流、研討和培訓活動。依據全國地方志工作要求及做法,適時建立天津市史志研究學術團體,積極推薦方志成果參加全市社會科學成果評獎。加強地方史志跨學科交流,匯聚各門類專家學者智慧,活躍學術研討,推動理論創(chuàng)新,推出一批有分量的學術成果。
(十)提高史志資源開發(fā)利用水平。
要緊緊圍繞黨委、政府中心工作,充分利用地方志文化資源,特別是地方志已有成果和中間成果,創(chuàng)造性地開發(fā)轉化為現實服務的新成果,從而更好地發(fā)揮地方志資政、育人作用。要加強對地方志資源的深加工,拓寬服務渠道,增強服務功能,創(chuàng)新服務手段,更好地貼近經濟社會發(fā)展實際,貼近人民群眾需要。發(fā)揮地方志資源在公共文化服務中的重要作用,推動城鄉(xiāng)方志文化建設,鼓勵有條件的機關、團體、企事業(yè)單位修志編鑒著史,培育城市歷史記憶。按規(guī)定要求加強與國外和港澳臺地區(qū)高等院校、科研機構、檔案館、圖書館等單位的交流與合作,推動地方志文化產品走向海外,增強我市方志文化的影響力。
同志們,修志、編鑒、著史將是今后一個時期地方志工作的三大中心任務,強化體制機制保障,加快依法治志進程,推進方志館和數字化建設,加強人才隊伍培養(yǎng),加大宣傳力度,是推動我市地方志“十三五”規(guī)劃有效落實的重要抓手。我們感到,地方志工作責任重大、崗位重要、使命光榮、任務艱巨、時間緊迫、挑戰(zhàn)性強。最近,就研究落實供給側結構性改革發(fā)表重要講話,同樣對我們抓好地方志工作落實有很強的指導意義,他強調指出:“不能因為包袱重而等待、困難多而不作為、有風險而躲避、有陣痛而不前,要樹立必勝信念,堅定不移把這項工作向前推進?!?BR> 當前,“兩學一做”學習教育正在全市廣泛深入開展,我們要結合實際,以此為動力,認真學習傳達和貫徹落實秋軍秘書長的重要講話精神。“兩學一做”基礎在學、關鍵在做,最重要的是抓落實出成果,讓我們在市委、市政府的堅強領導下,在中指組工作的有力指導下,弘揚修志問道、直筆著史的方志人精神,記錄當代、保存歷史、傳承文明、發(fā)展文化,努力開創(chuàng)我市地方志事業(yè)新局面,為把天津建成文化繁榮、社會文明的魅力人文之都作出更大貢獻!
在全市地方史志工作會議上的講話篇二
同志們:
這次全省地方史志工作會議,主要是傳達貫徹全國地方志機構主任工作會議精神,回顧總結兩年來全省地方志工作,安排部署20**年和今后一個時期的任務。剛才,李虎同志向大會作了工作報告,對過去兩年的工作做了全面總結,對20**年和今后一個時期全省地方志工作做了安排,希望各級各部門認真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,深化認識,進一步增強做好新形勢下地方志工作的責任感和使命感。
地方志是傳承和彰顯中華文明的重要載體,是中華民族優(yōu)秀文化的瑰寶。古人云:治天下者,以史為鑒;治郡國者,以志為鑒。黨中央國務院歷來高度重視地方志工作。20**年3月,習在中央黨校建校80周年慶祝大會上講話時指出,學史可以看成敗、鑒得失、知興替。20**年2月,習在考察首都博物館時又強調,搞歷史博物展覽,為的是見證歷史、以史鑒今、啟迪后人。要在展覽的同時高度重視修史修志,讓文物說話,把歷史智慧告訴人們,激發(fā)我們的民族自豪感和自信心,堅定全體人民振興中華、實現中國夢的信心和決心。20**年4月,在第五次全國地方志工作會議召開之際對地方志工作作出批示,指出,地方志是傳承中華文明、發(fā)掘歷史智慧的重要載體,存史、育人、資政,做好編修工作十分重要。修志問道,以啟未來。希望廣大史志工作者繼續(xù)秉持崇高信念,以更加飽滿的熱情、以求真存實的作風進一步做好地方志編纂、管理和開發(fā)利用工作,為弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、服務經濟社會發(fā)展作出新的貢獻。劉延東副在會見與會代表座談時發(fā)表重要講話,對下一步做好地方志工作提出了新的要求。她說,一個國家、一個民族不僅要有經濟實力,而且還要有文化魅力。推動地方志事業(yè)發(fā)展,既能展示中華文化的博大精深和無窮魅力,也能體現現代文明與歷史文明的一脈相承,對于促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮、提高國家文化軟實力具有十分重要的意義。各位領導同志的指示要求為我們做好新時期地方志事業(yè)指明了方向。
省委省政府對于地方志工作是高度重視和大力支持的。省委王三運書記在華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)協(xié)調推進領導小組會議上強調,要堅持“三業(yè)”齊抓,抓祖業(yè)的傳承保護,把祖宗留給我們的各類文化遺產保護好傳承好;抓事業(yè)的繁榮發(fā)展,讓人民群眾共享文化發(fā)展成果;抓產業(yè)的做大做強,真正把文化產業(yè)打造成新的經濟增長點。我認為,做好地方志工作,是傳承保護祖業(yè)的重要內容,是我省文化事業(yè)的重要組成部分,也是我們做大做強產業(yè)的堅實基礎和有力支撐。省政府每年將地方志工作寫入政府工作報告,并由分管副省長擔任省地方史志編纂委員會主任,與各市州簽訂目標管理責任書,著力推動。各級各部門要認真學習領會、堅決貫徹中央和省委省政府的部署要求,進一步統(tǒng)一思想、深化認識,以戰(zhàn)略目光和全局高度深刻認識新形勢下地方志工作的重要性,切實增強做好地方志工作的責任感和使命感,將其納入當地文化建設的總體布局,不斷推動地方志事業(yè)健康發(fā)展。
二、明確目標,強化落實,全面完成各項工作任務。
過去兩年,全省各級地方志工作部門認真貫徹系列重要講話精神,按照第五次全國地方志工作會議的部署和省委、省政府要求,苦干實干,志書編纂不斷推進,年鑒工作有序開展,志書質量有了新的提高,修志部門自身建設進一步加強,地方志事業(yè)取得了新的發(fā)展。但也存在地方志工作機構不健全、工作制度不完善、工作進度跟不上以及修志機構自身能力不強等問題,尤其是與省政府確定的目標任務相對照,還有較大差距。各級政府以及各有關部門要牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識,認真查找工作中存在的差距和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施加以推進。
一是要始終堅持地方志工作的正確方向。第二輪修志記述改革開放以來甘肅社會的發(fā)展變遷。總結編纂這段歷史,必須堅持以馬克思主義為指導,運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法,全面、系統(tǒng)、客觀、準確地記述全省自然演進和社會發(fā)展取得的偉大成就。要以深入學習黨的和十八屆三中、四中全會精神以及系列重要講話精神為指導,正確處理好政治與學術、理論與實踐、修志工作與中心工作的關系,依法履行好統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調、督促指導的職能。
二是要堅持依法修志。今年是全面推進依法治國的開局之年,全省地方史志系統(tǒng)要認真落實好《地方志工作條例》和《甘肅省地方志工作規(guī)定》,實現地方志工作規(guī)范化、長遠化和法治化。要以修志編鑒為重點,進一步明確工作職責,靠實工作責任,開拓工作思路,切實做到“一納入、八到位”(將地方志工作納入各地經濟社會發(fā)展規(guī)劃之中,切實做到認識到位、領導到位、機構到位、編制到位、經費到位、設施到位、規(guī)劃到位、工作到位)。要加強與各級人大、政府法制部門和出版行政部門的協(xié)同配合,通過開展法律宣傳教育、組織執(zhí)法檢查等活動,敦促有關方面落實法律規(guī)定事項,依法調節(jié)和規(guī)范社會修志、用志行為。要立足地方志工作和省情實際,探索建立促進地方史志事業(yè)發(fā)展長效機制,建立健全相關制度,瞄準解決問題的著力點,不斷提高工作水平,推動地方志事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
三是要進一步加快修志編鑒進度。編修志書和編輯年鑒是地方志工作的兩項基本業(yè)務。根據李虎同志剛才的報告,我省的修志編鑒工作總體進展是好的,但是要按期完成省政府確定的目標任務,特別是省政府與各市州政府簽訂的20**至20**年目標任務,還需付出很大的努力,尤其是有的單位至今還沒有啟動相關志書的編纂工作,必須引起足夠重視。第五次全國地方志工作會議提出,到要全面完成二輪省、市州、縣市區(qū)三級志書編纂任務,省政府《關于進一步加強地方志工作的意見》確定基本完成省、市州、縣市區(qū)第二輪志書編纂任務,而目前僅完成了32%,今后幾年要完成近120部志書的編纂,任務相當艱巨。這里需要強調的是,既然省政府與各市州簽訂了目標管理責任書,就必須按照責任書的要求,100%的圓滿完成任務,這既是對各市州、各有關部門的一次能力檢驗,也是“工作落實年”給予我們的政治考量,更是踐行“三嚴三實”的必然要求。各級各部門要緊緊抓住二輪修志和年鑒編輯兩項重點任務,充分發(fā)揮修志部門和審志部門兩個積極性,進一步細化任務目標,明確工作責任,強化工作措施,不斷加快修志編鑒工作進度。對工作滯后、進度緩慢、質量不達標的志書編修工作,要提前介入、靠前服務,認真查找原因,督促提高效能,盡快迎頭趕上。
四是要不斷提高志書年鑒的質量和水平。志書質量是地方志的生命所在。各級修志部門要把保證質量作為首要責任,將質量意識貫穿于修志編鑒工作的始終。要以嚴謹務實的科學態(tài)度,精益求精的工作作風,嚴格遵循地方志工作的規(guī)律和特點,健全和完善志稿評議、質量評價、審查驗收、批準出版等制度,精心把好各個關口,確保史實的真實性、準確性,絕不能在政治觀點以及敏感問題上出差錯,努力創(chuàng)編出經得起歷史檢驗的精品佳志。要進一步發(fā)揮好省地方史志辦統(tǒng)籌規(guī)劃等職能,動員和組織各地、各有關部門和各種社會力量參與到地方志事業(yè)中來,整體推進全省第二輪修志工作。
五是要加強與中心工作的融合。資政是地方史志工作三大功能之一,也是最具時代性的特征之一,只有開發(fā)利用好地方史志資源,更好地服務于經濟社會發(fā)展,才能賦予其更加旺盛的生命力。各級各有關部門要以“四個全面”戰(zhàn)略布局為引領,緊盯省委、省政府1236扶貧攻堅行動、3341項目工程、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設、絲綢之路經濟帶甘肅黃金段建設等中心工作部署,積極尋找地方志工作與經濟社會發(fā)展的結合點,主動為全面深化改革、經濟社會轉型跨越發(fā)展、富民興隴服務。要進一步解放思想、拓寬視野,堅持問題導向,結合地方、行業(yè)、單位和重點專項工作特點,用法治的思維和改革的辦法,整合各方面力量,全面推動地方史志工作做好、做實、做細。要樹立修以致用、修用并舉理念,不斷拓寬工作領域和服務領域,加大地方文獻挖掘、地情資料收集、區(qū)域特點研究和部門、行業(yè)大事記等史志研究及課題咨詢等方面工作力度,挖掘歷代方志中高含金量的資料,實現地方志工作與中心工作的有效對接和有機融合,為華夏文明傳承創(chuàng)新和經濟社會發(fā)展提供有力支撐,真正做到用歷史的智慧創(chuàng)新工作思路、提高工作水平。
三、加強領導,強化地方志事業(yè)發(fā)展保障。
編纂地方志是一項復雜系統(tǒng)的文化工程。要繼續(xù)堅持和完善黨委領導、政府主持、社會參與的地方志工作基本格局,按照國務院《條例》和省政府《規(guī)定》的要求,進一步明確地方志工作領導責任制,各級政府主要領導要親自過問,分管領導要真抓實管,真正做到一級抓一級,層層抓落實。要結合重大經濟文化項目,給地方志工作部門出題目、壓任務,發(fā)揮地方志工作部門的作用,加快地方志成果向智力成果的轉化。要推動志書進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū),努力擴大史志文化的受眾面。社會有關方面要積極參與支持地方志工作,建立健全鼓勵、扶持、引導社會參與修志的激勵措施,形成全社會重視修志、支持修志的良好氛圍。省史志辦要不斷強化對全省修志編鑒工作的業(yè)務指導和督促檢查,及時掌握進展情況,定期向政府報告。要高度重視地方志專業(yè)人才培養(yǎng),通過專門選調、定向培訓、進修提高等途徑,吸收引進專門人才,造就高層次修志隊伍。要切實關心修志人員工作和生活,為他們創(chuàng)造良好工作環(huán)境。
盛世修志,惠澤千秋。修志問道,以啟未來。做好新時期地方志工作使命光榮,責任重大。希望各級各部門和廣大修志工作者,振奮精神,銳意進取,腳踏實地,埋頭苦干,以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加務實的工作作風,積極投入文化大省建設事業(yè),為華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設和經濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻!
在全市地方史志工作會議上的講話篇三
同志們:
編史修志是中華民族優(yōu)秀的文化傳統(tǒng),是中華文明得以代代相傳的重要載體。黨的以來,以為核心的黨中央非常重視中華傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展,多次強調要堅持文化自信,加強歷史文化建設。各級黨委和政府都在自覺、主動地推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展,增強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的凝聚力、影響力、創(chuàng)造力。今年1月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》,提出要“做好地方史志編纂工作,鞏固中華文明探源成果,正確反映中華民族文明史”。把地方史志工作納入了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程,這就對地方史志工作提出了新的更高的要求。洛陽作為中華文明的核心區(qū)域,在弘揚和傳承中華傳統(tǒng)文化方面責任更大,任務更重,做好地方史志工作是我們義不容辭的責任和義務。2月21日,省里召開了全省地方史志工作會議,對20**年全省地方史志工作進行了安排部署。我們今天召開這個會議主要目的就是傳達貫徹省地方史志會議精神,總結回顧我市地方史志工作成功的經驗及存在的問題,安排部署20**年及今后一個時期地方史志工作,力爭把我市地方史志事業(yè)推向新的高度。
一、史志工作回顧。
近年來,在各級黨委、政府及社會各界大力支持下,史志系統(tǒng)貫徹落實《地方志工作條例》《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**—)》《河南省地方史志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20**—2020)》,圍繞中心,服務大局,扎實做好修志編鑒工作,積極拓寬史志工作領域,努力服務經濟社會發(fā)展,不斷強化史志工作保障,依法推進史志事業(yè)科學發(fā)展,全市史志工作取得了可喜成績,在全省乃至全國占有一席之地。然而,站在弘揚傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、增強文化自信的高度來看,還存在一些不足之處和制約史志事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素,必須及時加以解決。
(一)依法治志,“一納入八到位“的修志氛圍初步形成。
通過貫徹落實國務院《地方志工作條例》及《河南省地方志工作規(guī)定》,全市“一納入、八到位”保障體系初步建立。健全了黨委領導、政府主持、地方史志工作機構組織實施、社會各界廣泛參與的當代修志工作體制。地方史志工作已經納入市、縣(區(qū))兩級國民經濟社會、發(fā)展規(guī)劃及政府工作之中,逐步形成“認識、領導、機構、編制、經費、設施、規(guī)劃、工作”到位的工作機制。通過明確市、縣兩級地方志工作機構行政權力清單,將地方志工作納入政府依法行政范疇,進一步強調地方志工作是一項“法定職責”,是必須肩負的歷史使命。20**年12月,市政府印發(fā)了《洛陽市地方史志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20**-20)》,這是洛陽歷史上第一個史志事業(yè)五年規(guī)劃,為我市史志工作描繪了發(fā)展藍圖。
(二)以市、縣兩級綜合志書、年鑒、月報為主體的當代史志編纂體系基本形成。
截至20**年底,已經完成兩屆市、縣(區(qū))兩級綜合志書編纂出版任務。出版市級志書2部24冊1600多萬字,縣(區(qū))級志書30部31冊近3000萬字。有關單位編寫出版專業(yè)志、部門志百余部?!堵尻柲觇b》自創(chuàng)刊,至20**年已出版17部,總計達2500余萬字,多次在全國獲獎。全市15個縣(市)區(qū)實現了年鑒全覆蓋,總計出版縣(區(qū))級年鑒100余部?!堵尻柎笫略聢蟆纷詥?,每月一期,至今已編輯發(fā)送132期。同時每月按時向《河南大事月報》報送有關我市經濟社會發(fā)展的大事、要事和特事。15個縣(市)區(qū)中有宜陽、伊川、洛龍、新安、嵩縣、欒川、洛寧相繼開展大事月報編寫工作,覆蓋率達到50%。
(三)地方歷史文獻搜集整理工作走在全省前列。
以洛陽為中心的河洛地區(qū)是中華文明的核心區(qū)域,歷史上留下了大量珍貴的文獻典籍。然而,歷代卻從未對河洛文化典籍進行過系統(tǒng)地搜集整理,導致零散保存,散失嚴重。為弘揚和傳承河洛文化,服務華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設,市史志辦從20**年著手對以舊志為主體的河洛文化典籍進行全面系統(tǒng)的搜集整理和再生性保護利用,啟動《中國河洛文化文獻叢書》整理出版工程。截至20**年底,該項目已成功實施四期工程,總計出版洛陽歷史上珍貴文獻典籍39部102種258冊1300余萬字。并開發(fā)制作了《洛陽名碑十品》《洛陽龍門百品》和《洛陽文獻精品欣賞》等系列產品,深受社會各界歡迎。同時,宜陽、孟津、嵩縣、汝陽、新安、洛寧、洛龍等縣(區(qū))也整理出版本行政區(qū)域舊志近10部。在地方歷史文獻搜集整理方面走在全省前列。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志編纂工作全面啟動,取得階段性成果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志是省、市、縣三級綜合志書的延伸和補充,是省政府部署開展的一項重要工作。按照省政府辦公廳及省史志辦工作部署,我市于20**年全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作,市政府辦公室印發(fā)了《關于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志編纂工作的通知》等文件,市史志辦在全市范圍內組織三次大型培訓會議,為187個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)培訓編纂人員400余名;在全省率先出臺《洛陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志評審驗收辦法》,成立《洛陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志評審委員會》。20**年每個縣區(qū)確定一個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點推進,在取得經驗的基礎上全面鋪開。截至20**年底,已有幾十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)寫出初稿,其中嵩縣的《大章鎮(zhèn)志》已通過評審即將交付印刷,洛龍區(qū)的《白馬寺鎮(zhèn)志》《安樂鎮(zhèn)志》《開元街道志》、伊川縣的《水寨鎮(zhèn)志》、宜陽縣的《城關鎮(zhèn)志》、欒川縣的《欒川鄉(xiāng)志》等完成評審稿,其它大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在搜集資料或撰寫初稿。
(五)方志館(室)、信息化建設初見成效,公共服務職能不斷提升。
為發(fā)揮史志部門的地情資料優(yōu)勢,為社會各界提供地情咨詢服務,20**年6月經市編辦批復設立了洛陽方志館,經過近幾年的建設,目前擁有館舍面積200平方米,館藏圖書16萬冊,面向社會開放,可為市民提供地情資料查閱服務。
為適應當今社會信息化發(fā)展趨勢,為社會各界了解洛陽、研究洛陽提供高效快捷的地情咨詢服務,市史志辦在市委、市政府支持下于20**年啟動地方史志信息化建設項目,20**年建成了全省第一個地市級地情數據庫和地情網站,并開發(fā)制作了以u盤為載體的《洛陽地方文獻大典》面向社會發(fā)行,有力提升了服務效率和質量。經過不斷充實完善,到20**年底,“洛陽地情數據庫”已收錄志書、年鑒、月報、舊志古籍、專著論文等7大類378部2.2億字,內容涵蓋洛陽市古往今來的政治、經濟、文化、軍事、科技、自然及社會等各個方面?!奥尻柕厍榫W”總瀏覽量達420萬,成為人們了解洛陽歷史文化和當今地情的重要窗口。20**年,在全省方志系統(tǒng)率先開通了官方微信平臺“河洛史志”,形成了網站、數據庫、微信全面發(fā)展格局,拓展了史志資源的輻射范圍和利用效率,更好地為社會各界提供地情信息查詢服務。
與此同時,洛龍、新安、宜陽、伊川、嵩縣、澗西、瀍河等縣區(qū)也建成了不同規(guī)模的的方志館或方志閱覽室,洛龍區(qū)還采取與社會人士合作的方式建成了云祥書屋、白河書齋藏書博物館;洛龍、孟津、嵩縣、伊川、宜陽、瀍河、澗西等縣區(qū)建成了地情網站或在政府門戶網開設了地情專欄,在服務縣域經濟發(fā)展和文化繁榮方面發(fā)揮了重要作用。
(六)在開發(fā)史志資源,服務全市中心工作方面取得顯著成效。
多年來,史志部門在做好修志編鑒等日常工作的同時,充分發(fā)揮地情資源優(yōu)勢,根據不同時期中心工作需要,編寫出版地情書籍、組織開展各種文化推廣宣傳活動,有力地服務了洛陽經濟社會發(fā)展大局。市史志辦先后推出了《洛陽——絲綢之路的起點》《讀詩詞賞牡丹》《讀故事賞牡丹》《都洛帝王史話》《郵驛詩詞選》《圖說洛陽系列叢書》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)概覽系列叢書》《洛陽回族文化》《千古白居易》等地情書籍二十余部,特別是《洛陽——絲綢之路的起點》一書最早提出并論證了洛陽是絲綢之路的東端起點,受到社會各界高度關注。市史志辦還先后組織開展了“洛陽十大文化符號評選”、“洛陽城市精神研討”“洛陽歷史文化知識網絡競賽”、“地情書籍進基層”等歷史文化宣傳推廣活動,在傳承華夏文明、宣傳河洛文化、普及歷史文化知識等方面發(fā)揮了積極作用。同時,各縣(市)區(qū)史志機構也根據當地經濟社會發(fā)展需要編寫出版了大量地情書籍,有力服務了當地經濟發(fā)展和文化傳承。特別是嵩縣史志辦率先編寫了《嵩縣通史》,在地方史編纂中走在全省前列。
同志們,以上成績的取得,是全市各級、各部門領導大力支持及撰稿人員辛勤努力的結果。在此謹表示誠摯的謝意。
同時,我們也應該看到,我市地方史志工作在取得顯著成績的同時,還存在著一些制約史志事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的問題和不足之處,還存在著與洛陽歷史文化地位不相稱的地方。主要有以下幾方面:一是“一納入八到位”沒有得到全面落實。個別縣(市)區(qū),沒有把地方史志工作納入當地社會發(fā)展規(guī)劃和政府重要工作之中,特別是二輪志書出版之后地方史志機構處于癱瘓狀態(tài),領導職數、人員編制長期空缺或挪作他用,沒有專職人員從事日常的年鑒、月報編纂工作,對上級史志部門部署的工作敷衍應付。有的地方雖有機構和專職人員,但不能滿足工作需要,工作經費和設施沒有保障,嚴重影響工作進展。二是方志館建設與洛陽的歷史文化地位不相稱。目前,北京、杭州、南京、西安、秦皇島、廣州等城市以及我省的新鄉(xiāng)、三門峽等地級市都已建成了收藏地方歷史文獻、展示地域文化特色、為公眾提供地情咨詢服務的高標準方志館,而洛陽作為聞名中外的千年帝都和歷史文化名城,卻還沒有一座真正意義上的方志館,只有區(qū)區(qū)200平米的藏書閱覽室,洛陽的歷史文化優(yōu)勢無法展示,這與洛陽在中國歷史文化中的地位極不相稱。三是工作開展不平衡。個別縣(市)區(qū)修志進度緩慢,拖全市乃至全省后腿;有少數撰稿責任單位不能按時、按要求為《洛陽年鑒》供稿,敷衍應付,嚴重影響整體工作進度和質量提升;部分縣區(qū)年鑒、月報編纂出版嚴重滯后,不能實現一年一鑒,一月一報,公開出版。甚至還有幾個縣(市)區(qū)沒有開展月報工作。以上問題,嚴重影響和制約我市史志事業(yè)健康發(fā)展,在今后的工作中必須著力解決。
二、20**年工作安排。
20**年是實施《洛陽市地方史志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20**~2020)》的開局之年,我們要以黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和系列重要講話為指導,以“記好洛陽歷史,傳承河洛文明,服務洛陽經濟社會發(fā)展”為宗旨,以《洛陽市地方史志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20**~2020)》為抓手,緊緊圍繞全市“9+2”工作布局,高點定位,創(chuàng)新發(fā)展。在20**年力爭全市史志工作上臺階,出亮點,樹品牌,創(chuàng)一流,把地方史志事業(yè)推向新高度,創(chuàng)造新輝煌。
(一)全面落實“一納入,八到位”,為地方史志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打下堅實基礎。
“一納入,八到位”是國家對地方史志工作的具體要求,也是做好史志工作的必要條件。近些年來在市委、市政府重視下,“一納入,八到位”基本得到落實,但個別地方和單位仍存在沒有到位的情況,嚴重影響史志工作整體水平的提升。在“八到位”中,“認識到位”是前提。只有認識到位了,才能把史志工作列入議事日程,真正解決史志工作中遇到的各種問題;“機構到位”是基礎。沒有機構其它就無從談起?!兜胤街竟ぷ鳁l例》明確規(guī)定了縣級以上人民政府地方史志工作機構的職責,說明地方史志機構不是可有可無,而是必須設立,而且要“編制到位”、“領導到位”;“經費到位”、“設施到位”是保障,是開展地方史志工作必須具備的條件;“規(guī)劃到位”“工作到位”是具體要求,只有前面幾個落實了,這兩個到位才能夠實現。從我市目前實際情況來看,高新區(qū)、伊濱區(qū)、龍門園區(qū)由于種種原因還沒有建立史志機構,其它15個縣(市)區(qū)都有地方史志機構,“機構到位”基本上做得了,但其他幾個方面不到位的情況都不同程度存在。在20**年,各縣(市)區(qū)要對照“一納入八到位”的要求,以健全機構、充實隊伍為重點,切實解決各種“不到位”的問題。落實人員編制,配強領導班子,充實修志人員。根據目前工作需要,縣(市)史志機構要保證有5~8名、城市區(qū)史志機構保證3~5名專職工作人員,工作經費要列入當地財政預算,工作必須的辦公設施要配備到位。在這里需要明確強調一點,按照《地方志工作條例》的規(guī)定,史志工作是一項專業(yè)性較強的持續(xù)性公共文化事業(yè),史志機構是常設機構,不是一屆志書修完就可以解散,而是必須保持機構和隊伍的相對穩(wěn)定,實現史志事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。這些都已經列入今年的責任目標,年底要進行考核驗收和督促落實。
在加強修志專業(yè)隊伍建設的同時,還要組織吸收各界專家和有學識的離退休人員參與史志工作,建立史志專家人才庫,建成一支專、兼職相結合、各界專家廣泛參與的高素質修志隊伍,為提升史志工作水平奠定堅實的基礎。
(二)完善提升“志、鑒、報”編纂體系,全面、客觀地記錄洛陽當代發(fā)展歷程。
編好當代歷史是地方史志部門的基本職責,目前,我市“志、鑒、報三位一體,各有側重,相互補充”的當代史志工作格局已初步形成。月有月報,年有年鑒,二十年有志書,洛陽發(fā)生的重大事項基本能得到及時地記載和史料保存。20**年,以第二屆《偃師市志》的進廠印刷為標志,全市第二屆志書編纂工作已基本結束。根據《地方志工作條例》“地方志書每20年左右編修一次”的規(guī)定和省里的統(tǒng)一規(guī)劃,20就要啟動第三屆志書編纂工作。20**年,在回顧總結二輪修志經驗教訓、為第三輪修志做好前期準備的同時,重點要抓好年鑒、月報的規(guī)范和提升。
1.統(tǒng)一要求,實現年鑒、月報的規(guī)范性。年鑒、月報相對于志書來說編纂出版周期更短,時效性更強,服務現實的目的更明確。目前我市已實現市、縣兩級年鑒全覆蓋,月報覆蓋率50%。下一步首先要實現年鑒、月報市、縣兩級全覆蓋,保證每年一鑒,每月一報。沒有啟動月報編纂工作的縣(市)區(qū)必須在20**年啟動月報編纂工作。年鑒是內部出版的今年必須由出版社公開出版發(fā)行。
2.完善撰稿體系,保證年鑒、月報內容的系統(tǒng)性、真實性。年鑒、月報作為官辦的資料性著述,所記內容必須全面系統(tǒng)、真實可信。要達到這一目標,僅憑編纂人員的精力是遠遠不夠的,必須有完善的撰稿體系作支撐。各個縣(市)區(qū)史志機構、市直部門、企事業(yè)單位、社會團體是洛陽年鑒、月報的供稿責任單位,要對所提供資料的系統(tǒng)性、真實性負責,要把本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門應載入洛陽史冊的內容全面真實地提供上來,做到重大事項無遺漏,所記內容無虛假。各單位撰寫的稿件要經過部門主管領導審核簽字并加蓋公章,編纂部門要對供稿單位提供的原始底稿歸檔保存,一旦出現差錯便于落實責任,原始稿件的問題由供稿單位負責,編校環(huán)節(jié)的問題由編纂部門負責。在年鑒、月報編纂中要堅持記載歷史與服務經濟社會相結合,在真實記錄洛陽當今發(fā)展歷程的同時,緊緊圍繞黨委、政府決策部署,加大新亮點、新情況、新發(fā)展反映力度,在貼近領導決策部署、突出階段工作重點、服務現實方面下功夫,為領導決策提供準確、快捷的信息服務。
3.縮短編纂出版周期,提高年鑒、月報實效性。編纂年鑒、月報的目的主要是為各級領導及社會各界提供及時快捷的地情查詢服務,出版時間沒有保證,使用效果就大打折扣。因此,在保證質量前提下,要盡量縮短編纂出版周期。月報最遲必須在次月底前印發(fā),不能跨月;年鑒必須在次年12月底前出版發(fā)行,不能跨年度。《洛陽年鑒》多年來之所以出版較晚,主要問題就是個別供稿單位不能按時提供稿件,影響整體工作進度。為加快年鑒編纂進度,發(fā)揮服務社會功能,今后要求各撰稿單位必須在3月底前把記載上一年度內容的稿件送交年鑒編輯部,之后根據編纂要求做好各項配合和補充完善工作,確保年鑒按計劃出版發(fā)行。
4.提高編校水平,保證年鑒、月報科學性、可讀性。各單位負責給年鑒、月報撰稿的同志要樹立高度的歷史責任感,加強學習,不斷提高業(yè)務水平,確保供稿質量。史志部門從事年鑒、月報編纂的同志要樹立精品意識,加強學習,借鑒各地先進經驗,不斷提高編纂出版質量,在謀篇布局上講究科學性,在記事語言上體現嚴謹性、可讀性,在出版印刷形式上要體現地方特色和時代特色。為增強年鑒的服務便捷性,今年要探索出版《洛陽年鑒》精編本,以較小的篇幅、靈活新穎的形式、高度精簡的內容,為社會各界提供及時靈活的地情查詢服務。
(三)加大地方歷史文獻整理力度,傳承河洛文明。
《中國河洛文化文獻叢書》作為我市重要文化建設項目先后被列入“十二五規(guī)劃”和《建設中原經濟區(qū)副中心城市戰(zhàn)略綱要(20**~2020)》《關于構建文化傳承創(chuàng)新體系的指導意見》。今年1月,中辦、國辦印發(fā)了《關于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》,提出要“實施國家古籍保護工程,……加強中華文化典籍整理編纂出版工作”。我們要抓住這一契機,加大河洛文化典籍的整理出版力度,提升整理出版水平,把《中國河洛文化文獻叢書》打造成文化傳承的精品,爭取在國家“文化典籍整理編纂出版”工程中占有一席之地。20**年,在完成該叢書第五批12部文獻典籍整理出版任務的同時,進一步擴大洛陽文獻典籍搜集整理范圍,完成第六批擬出版文獻典籍的選定、底本引進、招標等任務。并做好該叢書的宣傳發(fā)行工作,充分發(fā)揮其社會效益,使原藏于深閣大庫的洛陽珍稀典籍文獻走向社會,為大眾所共享和應用,為洛陽“十三五”期間構建文化傳承創(chuàng)新體系作出新貢獻。同時,各個縣(市)也要做好本區(qū)域的舊志整理工作。
(四)加強督促指導,以點帶面,全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作。
編纂鄉(xiāng)鎮(zhèn)志對于全面翔實記錄城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程,展示改革開放成果;對于傳承鄉(xiāng)鎮(zhèn)文脈、集聚地方特色;對于搶救和保存鄉(xiāng)土風情、民俗文化,滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民文化需求;對于展示鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體發(fā)展脈絡,摸索鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經驗,提煉發(fā)展思路,梳理發(fā)展模式和發(fā)展道路;對于打造系統(tǒng)科學的地方志成果體系均具有重要意義。近年來,我市城鎮(zhèn)化建設日新月異,形勢發(fā)展要求我們把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的滄桑巨變客觀真實的記述下來,為存史研究、文化傳承保存好第一手資料。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)志的編纂,努力挖掘歷史智慧,搶救地方特色文化,讓老百姓在志鑒成果中望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
在各級黨委、政府的重視和地方史志部門的指導下,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志編纂工作已經取得了一定進展,但進展極不平衡。今年是省里部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編寫工作的第四年,行動早的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經進入志稿評審階段,但還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動緩慢甚至沒有行動。這種狀況如不改變,就要拖全省的后腿,造成整體工作的被動。因此,各縣(市)區(qū)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂作為一項重要工作來抓,采取得力措施,加大督查力度,全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作健康開展。在具體工作中堅持省史志辦提出的“全面啟動、試點先行、加強培訓、狠抓質量、穩(wěn)中求進”原則,一方面在“面”上強調進度,廣泛動員,全面部署,統(tǒng)一認識,迅速行動;另一方面在“點”上狠抓質量,從培訓人員人手,以評議、審核為抓手,重點解決質量問題。20**年首先必須保證符合編纂規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部啟動,在此基礎上每個縣(市)區(qū)抓好1~2個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),典型引路,以點帶面,穩(wěn)步推進。20**年確定的15個試點單位今年要完成志稿評審工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作中,資料搜集難、編纂人員缺乏是兩大難點,各縣(市)區(qū)史志機構要積極主動作為,加強隊伍培訓和業(yè)務指導,及時總結推廣先進經驗,幫助解決各種問題??蓢L試建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂服務中心”,組織區(qū)域內有學識和專長的人員參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作,提高編纂進度和質量。在這方面,洛龍區(qū)和嵩縣的經驗值得借鑒。洛龍區(qū)政府出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂獎勵政策,對按時完成編纂任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予10萬獎勵,有力地促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作,全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部完成初稿的編寫工作。嵩縣史志辦發(fā)揮業(yè)務優(yōu)勢,建立編輯分包制,編輯深入從各個環(huán)節(jié)具體指導,使編寫工作少走彎路,提高了工作效率和進度。
《洛陽鄉(xiāng)鎮(zhèn)概覽》系列叢書20**年要完成《洛寧卷》出版發(fā)行和《偃師卷》評審工作。同時,倡導工作基礎好、修志積極性高的單位編纂部門志、行業(yè)志,鼓勵有特色、有文化底蘊的村編寫村志村史,引導修志工作向縱深處發(fā)展。
(五)加強方志館和信息化建設,提升服務大眾能力。
1.高標準定位、高起點謀劃,積極推進方志館建設。方志館是收藏地情資料、展示地方歷史文化特色、向社會大眾提供地情咨詢服務的公共文化場所。目前我市雖然有方志館之名,但由于受場地條件限制,收藏的數萬冊地情資料重疊堆積,查閱起來極不方便。更沒有場地進行地方歷史文化展示供各界人士參觀。修志為用,地方史志部門編纂出版的大量地情書籍及收藏整理的珍貴文獻資料,出版后如果往書庫一放了事,不能為社會大眾提供服務,就失去了史志工作的意義,也是對公共資源的極大浪費。方志館作為集藏書、展示、地情咨詢、科研、愛國主義教育等功能于一體的公共文化設施,已經得到市委市政府高度重視,省委、市委書記李亞對方志館建設做出重要批示:“重大公共設施建設要有前瞻性,其功能和規(guī)模要與一個城市的歷史文化地位相適應”。下一步我們要落實李書記重要批示精神,積極推進洛陽方志館建設,高標準定位,高起點籌劃,在館址確定前做好調查研究、方案論證等前期準備工作。爭取早日建成功能齊全,特色鮮明,能充分彰顯洛陽厚重歷史文化底蘊和當代科技水平、全國一流的方志館。通過文字、圖片、沙盤、模型、塑像、展板、影視等形式,運用聲光電等現代高科技手法全景式再現洛陽50文明史和當今地情,使之成為社會各界認識洛陽、了解洛陽、研究洛陽,接受地方歷史文化熏陶教育的重要場所。
各縣(市)區(qū)要充分利用現有條件建立方志館或方志室,積極為社會各界提供咨詢服務,使史志文化基礎性建設更加鞏固,服務社會效益更加明顯。
2.提高信息化建設水平,強化服務效果。當今是信息化社會,僅有傳統(tǒng)的服務手段是不夠的,我們要與時俱進,加大信息化建設力度,應用現代技術手段,推動“互聯網+地方志”工作。首先要不斷豐富完善“洛陽地情數據庫”,提高入庫資料的廣泛性和權威性,擴大入庫范圍,探索通過支付報酬、資料交換共享等形式,把全國各地、社會各界有關洛陽的著述都收納入庫,把“洛陽地情數據庫”打造成社會各界廣泛應用的“洛陽百度”。同時要加強“洛陽地情網”和“河洛史志”微信公眾號平臺建設,以地情數據庫為支撐,提高信息化服務水平,為社會各界提供便捷的地情咨詢服務。各個縣(市)區(qū)也要加快地情網站和數據庫建設,實現全市地情網站和數據庫互聯互通,資源共享。
(六)大力開發(fā)史志資源,服務洛陽社會發(fā)展大局。
在做好修志、編鑒等史志日常工作的同時,史志部門要發(fā)揮地方志在公共文化服務體系建設中的重要作用,加強地情研究開發(fā),緊緊圍繞全市經濟社會發(fā)展大局及黨委、政府中心工作,高起點籌劃,高標準實施,推出一批有特色、有社會影響力、具有帶動全局作用的史志資源開發(fā)利用項目,在服務“9+2”工作布局和“四高一強一率先”的奮斗目標中實現史志工作的價值。市史志辦計劃在第35屆牡丹文化節(jié)期間推出研究洛陽牡丹文化的專著——《唐宋牡丹文化》。適時組織專家系統(tǒng)論證,籌劃編寫歷史上第一部官方的《洛陽通史》。同時,主動引導社會各界讀志用志,推動地方史志成果進機關、進農村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進軍營。發(fā)揮史志協(xié)會的作用,匯聚專家學者智慧,開展方志理論、地情研究、史志資源開發(fā)利用等學術交流活動,提升史志工作服務社會的水平。
同志們,地方史志事業(yè)是一項重要的文化基礎事業(yè),做好地方史志工作是我們的神圣職責。讓我們以黨的和十八屆五中、六中全會精神為指導,深入貫徹落實《地方志工作條例》和《河南省地方志工作管理規(guī)定》,以全國、省、市地方志事業(yè)“十三五”規(guī)劃為指引,緊緊圍繞洛陽市“9+2”工作布局,開拓進取,創(chuàng)新發(fā)展,把我市地方史志事業(yè)推向新高度,為實現“四高一強一率先”的奮斗目標和讓中原更加出彩的洛陽篇章作出積極的貢獻。
謝謝大家!
在全市地方史志工作會議上的講話篇四
同志們:
經市委、市政府領導同意,20**年全市史志工作會今天在這里召開。此次會議的主要任務是:傳達貫徹全國、全省黨史和地方志工作會精神,總結20**年工作,部署20**年工作,動員全市史志系統(tǒng)牢固樹立和創(chuàng)造性貫徹落實五大發(fā)展理念,進一步統(tǒng)一思想,凝心聚力,開拓實干,提質增效,不斷開創(chuàng)史志工作新局面。
剛才,何曉波副主任通報了20**年12月以來市委黨史研究室(市志辦)以及各區(qū)縣委黨史研究室和地方志辦公室、個人獲得榮譽的情況,傳達學習了市委副書記曹建國重要批示精神。
會議精神傳達。
接下來,我分別傳達學習一下全國黨史研究室主任會議、全國地方志系統(tǒng)先進模范座談會暨20**年度全國地方志機構主任工作會議、四川省黨史研究室主任會議、四川省地方志工作會議精神。由于時間關系,我就只簡要的說一下會議概況和主要精神。
一是全國黨史研究室主任會議精神。全國黨史研究室主任會議于20**年2月24―25日在北京召開,會議傳達了中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任栗戰(zhàn)書同志1月25日在聽取中央黨史研究室工作匯報時的重要講話精神,中央黨史研究室主任曲青山做了工作報告,會議印發(fā)了《中央黨史研究室-年工作規(guī)劃(征求意見稿)》、《中央黨史研究室20**年工作重點(征求意見稿)》和《全國省級副省級黨史研究部門20**年工作情況交流材料》,會議分7個小組討論了栗戰(zhàn)書同志重要講話、曲青山同志工作報告和兩個征求意見稿。會議還表彰了全國黨史系統(tǒng)先進集體和先進工作者、全國黨史部門先進個人及全國黨史部門優(yōu)秀成果。中央黨史研究室室委會成員、各省、自治州、直轄市、新疆生產建設兵團和副省級城市黨委黨史研究室負責同志、中央人民政府駐香港、澳門特別行政區(qū)聯絡辦公室廣東聯絡部黨史部門負責同志以及中央黨史研究室各部門負責同志出席會議,中央有關部門、單位負責同志、中國中共黨史學會、中國中共黨史人物研究會會長、副會長、常務理事應邀出席會議,中央黨史研究室副處級以上干部列席會議。
曲青山表示,黨的十八屆五中全會提出闡述的創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,也對黨史工作提出了新任務、新要求,打開了工作思路、開闊了視野,拓展了新路徑、提供了新方法,對破解黨史工作發(fā)展難題,厚植黨史工作發(fā)展優(yōu)勢,具有重大指導意義。他表示,黨史工作牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念,要把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的基點和第一動力,擺在黨史工作發(fā)展的核心位置,貫穿和落實到各項工作中去,推動思想觀念、重點領域、體制機制、方式方法的與時俱進,不斷提高黨史工作的質量和效益;要用全面系統(tǒng)的思維和科學統(tǒng)籌的方法,正確把握和處理黨史工作發(fā)展中的重大關系,形成科學平衡、合理的結構,增強發(fā)展協(xié)調性、平衡性、整體性;要履行好職責、發(fā)揮好優(yōu)勢,守好黨史這塊意識形態(tài)領域重要陣地,營造積極健康、清新明朗的黨史輿論環(huán)境和社會文化生態(tài);要強化開放意識,堅持“開門辦史”,主動請進來、走出去,擴大內外交流,動員組織各方面力量,建立全方位開放的黨史工作格局,推動黨史工作不斷向前發(fā)展;要加大黨史研究成果轉化力度,充分發(fā)揮以史鑒今、資政育人重要作用,把黨的歷史中蘊含的豐富經驗和智慧、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,記載好、梳理好、研究好、總結好、呈現好,以精品力作和各種有效方式,為廣大黨員干部群眾學習黨史知識、運用黨史經驗,修好黨史這門必修課,提供優(yōu)質服務,讓全社會共享黨史工作成果。
二是四川省黨史研究室主任會議精神。20**年2月29日,四川省黨史研究室主任會議在成都召開。會上,省委黨史研究室主任王承先傳達了全國黨史研究室主任會議主要精神,并作了題為《與時俱進提質增效持續(xù)推進建設黨史工作強省各項工作》的講話。省委黨史研究室機關黨委書記郭生春傳達了省委、組織部部長范銳平同志重要批示精神。省公務員局副巡視員向可華宣讀了《省人社廳、省委黨史研究室關于表彰四川省黨史部門先進集體和先進工作者的決定》。阿壩州、綿陽市、宜賓市委黨史研究室的負責同志分別作了交流發(fā)言。會議的主要精神主要體現在王承先同志的講話中。
省政協(xié)環(huán)資委副主任、省中共黨史學會會長陳榮仲,省紀委駐省委組織部紀檢組組長李文星,省公務員局副巡視員向可華,省委黨史研究室機關黨委書記郭生春,省委黨史研究室副巡視員寧志一等出席會議。省委黨史研究室副主任江紅英主持會議。全省21個市(州)及部分區(qū)(市、縣)黨史部門負責同志,部分高校院所以及有關部門負責同志,特邀民間黨史愛好者共160余人參加了會議。會議在總結工作時指出,20**年,四川省各級黨史部門在省委的堅強領導和中央黨史研究室的有力指導下,按照“一突出兩跟進”要求,扎實推進黨史各項工作,整體工作有了新布局,重點工作有了新提升,內外形象有了新改善,得到了中央黨史研究室領導和省委領導的充分肯定。
會議在部署工作時指出,20**年是“十三五”決勝全面小康、建設經濟強省的開局之年,是推進結構性改革的攻堅之年,也是中國共產黨成立95周年、紅軍長征勝利80周年、朱德同志誕辰130周年,全國黨史文化論壇也將在四川省召開。全省黨史工作部門要全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話特別是關于黨的歷史和黨史工作重要論述精神,牢固樹立和創(chuàng)造性貫徹落實五大發(fā)展理念,堅持黨史姓黨根本原則,圍繞中心、服務大局,全面落實“一突出、兩跟進”要求,緊扣團結提質主題,突出工作重點,全面履行省委賦予的工作職責,從理論武裝、編研工作、黨史資政、宣傳教育、指導把關、隊伍建設等方面提質增效,全面完成省委和中央黨史研究室交辦的各項任務。省委黨史研究室要編輯出版一批高質量高水平的黨史研究和資政育人作品,開展好各類黨史紀念活動和黨史宣教工作;全省黨史部門要持續(xù)深入推進以“一本黨史基本著作、一本執(zhí)政實錄、一篇資政報告、一次黨史宣教活動”為主要內容的“四個一”工作,不斷提高黨史工作科學化水平,為全省改革發(fā)展貢獻智慧和力量。會議強調,黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念,既對黨史工作提出了新任務、新要求,又打開了工作的新思路、開闊了新視野,拓展了新路徑、提供了新方法,對破解黨史工作發(fā)展難題,厚植黨史工作發(fā)展優(yōu)勢,具有重大指導意義。全省黨史系統(tǒng)要深入學習貫徹十八屆五中全會精神,切實把五大發(fā)展理念作為工作引領和基本遵循,創(chuàng)造性地貫徹落實到各項黨史工作之中。要踐行創(chuàng)新發(fā)展理念,將創(chuàng)新融入黨史工作指南、黨史工作重點、黨史工作機制等黨史工作各個環(huán)節(jié),推動思想觀念、重點領域、體制機制、方式方法的與時俱進。要踐行協(xié)調發(fā)展理念,把握和處理好工作部門職能和研究部門職能的關系,全面覆行黨史部門職責;把握和處理好黨史工作對外協(xié)調,形成工作合力;把握處理好黨史工作的內部協(xié)調,推動全省黨史工作全面發(fā)展。要踐行綠色發(fā)展理念,以高質量的黨史著作加強正面宣傳引導,對待歷史虛無主義及時正本清源,樹立節(jié)約、成本和效率意識,集約各種黨史資源,提高資源的利用效率,營造清新健康的黨史輿論環(huán)境和社會文化生態(tài)。要踐行開放發(fā)展理念,加大全省黨史系統(tǒng)內部的開放合作力度,充分發(fā)揮黨史部門的主力軍作用;加大全省黨史工作者的開放合作力度;加大對外交流借鑒的力度,構建大黨史工作格局。要踐行共享發(fā)展理念,積極以史資政、主動以史育人、重視以史服務,確保黨史研究成果惠及全社會。
會議還表彰了中共彭州市委黨史研究室等47個“四川省黨史部門先進集體”和潘曉棠等43名“四川省黨史部門先進工作者”。阿壩、綿陽、宜賓黨史部門負責人在會上作了經驗交流發(fā)言。
三是全國地方志系統(tǒng)先進模范座談會暨20**年度全國地方志機構主任工作會議精神。20**年12月29日,全國地方志系統(tǒng)先進模范座談會在北京人民大會堂召開,中共中央政治局委員、公務員作出重要批示。中共中央政治局委員、國務院副劉延東接見與會代表并講話。中央委員、中國社會科學院院長、中國地方志指導小組組長王偉光作了題為《公心直筆著信史闡善懲惡引風氣》的講話。全國地方志系統(tǒng)共32個先進集體受到表彰,四川省北川羌自治縣地方志辦公室榮獲全國地方志系統(tǒng)先進集體榮譽稱號。全國地方志系統(tǒng)縣級集體代表、全國地方志系統(tǒng)先進工作者,各省(自治區(qū)、直轄市)、新疆建設兵團、全軍、武警部隊、副省級城市地方志工作機構主要負責人參加了會議。20**年度全國地方志機構主任工作會議20**年12月30日在北京召開。會議的主題是總結交流全面貫徹落實第五次全國第五次地方志工作會議精神及“一納入、八到位”落實情況與基本經驗,學習宣傳貫徹《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**―2020年)》的落實情況,布置20**年工作,中央委員、中國社會科學院院長、中國地方志指導小組組長王偉光作題為《全面落實〈全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**―2020年)〉,大力推進地方志事業(yè)科學發(fā)展》的報告。中央候補委員、中國社會科學院副院長、中國地方志指導小組常務副組長李培林宣讀《關于對霍貴興等21名同志進行通報表揚的決定》《中國地方志指導小組辦公室〈關于公布首批全國年鑒工作試點單位的通知〉》,并作總結講話。中國地方志指導小組副秘書長兼辦公室副主任冀祥德,中國地方志指導小組辦公室副主任劉玉宏、邱新立出席會議。來自全國31個省(自治區(qū)、直轄市)、新疆生產建設兵團、15個副省級城市地方志工作機構負責人參加會議。會議的主要精神體現在王偉光同志所作的工作報告中。
四是四川省地方志工作會議精神。20**年1月20日,四川省地方志工作會議在成都花園賓館召開。會上,省政府副秘書長陳越良受省委、常務副省長王寧同志的委托出席會議并講話。省地方志工作辦公室黨組書記、主任馬小彬作了題為《直筆著史記信史問道彰善啟未來》的工作報告。省科技廳和涼山州、內江市、北川縣地方志辦公室的負責同志現場分別作了交流發(fā)言。省交通運輸廳和成都市、樂山市、威遠縣地方志辦公室作了書面交流發(fā)言。會議的主要精神主要體現在馬小彬同志的報告中。
陳越良強調,一是要認真貫徹、落實中央和省委的新要求,進一步強化責任擔當。2020年要全面完成二輪三級規(guī)劃志書編纂任務,實現省、市、縣三級綜合年鑒全覆蓋的落實。進度比較滯后的部門和單位,要倒排工期,量化程序,細化責任,強化督導,確保按時保質保量完成任務;二是要認真謀劃落實方志規(guī)劃,進一步創(chuàng)新優(yōu)化事業(yè)發(fā)展。要以《規(guī)劃綱要》為“總抓手”,樹立“創(chuàng)新驅動發(fā)展”理念,不斷推動地方志理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、方法創(chuàng)新,做到思想上不斷有新突破,理論上不斷有新發(fā)展,工作上不斷有新舉措,確保地方志事業(yè)永葆發(fā)展活力;三是要認真推進落實依法治志,進一步加強組織領導。不斷完善依法治志工作格局,將地方志各項事業(yè)全面納入法治軌道,推進地方志工作由“依法修志”向“依法治志”轉型升級。
馬小彬在工作報告中總結回顧了全省“十二五”地方志工作,他指出,四川地方志事業(yè)是全省宏偉發(fā)展歷程的重要組成部分,在服務全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”“兩個跨越”中作出了應有貢獻。多項工作經驗和做法在全國性工作會議上作典型交流,受到領導和社會各界好評肯定。地方志工作實現了由依法修志向依法治志的歷史性轉變。針對下步工作,馬小彬要求,一是要聚焦規(guī)劃,明確任務,壓實職責、分級負責,精心編制各地“十三五”發(fā)展規(guī)劃,為事業(yè)發(fā)展做好“頂層設計”;二是要積極爭取領導,善于借助外力,真正實現依法治志;三是要突出重點、突破難點,強力推進滯后志書及年鑒編纂出版工作;四是要抓住特色、抓出實效,積極服務經濟社會發(fā)展;五是要著重實效、著眼長遠,加快方志館、信息化建設,加強理論與宣傳交流工作,加強機構和隊伍建設,著力打牢發(fā)展基礎。
會議由省地方志辦黨組成員、機關黨委書記王孝平主持。各市(州)分管地方志工作的政府負責人、地方志辦主任,省志各分卷參編單位分管領導以及部分基層先進代表共150余人參加會議。
20**年工作總結和20**年工作安排。
一、20**年工作開展情況。
20**年,在市委、市政府的領導和省委黨史研究室、省地方志工作辦公室的關心指導下,我們扎實推進黨史、地方志各項工作,取得明顯成效,得到了省委黨史研究室、省地方志工作辦公室領導和市委、市政府領導充分肯定。
(一)立足主業(yè),開門辦史,黨史工作全面推進。
1.黨史基本著作編寫成果豐碩。一是《中國共產黨瀘州歷史》(第一卷)、《四川省革命遺址通覽》(瀘州宜賓卷)正式出版發(fā)行。二是完成《中共瀘州市委執(zhí)政實錄(20**)》和《20**年中共瀘州市委大事記》的資料收集和初稿編寫工作。進一步修改和完善了、20**年《中共瀘州市委大事記》。三是完成《中國共產黨瀘州歷史》(第三卷)、《中國共產黨納溪歷史》(第一卷)、《中國共產黨瀘縣歷史》(第一卷)和《中國共產黨合江歷史》(第一卷、第二卷、第三卷)初稿的編寫工作。進一步修改和完善了《中國共產黨瀘州歷史》(第二卷)。
2.黨史專題研究成效明顯。一是完成中央到省、市的三個重要課題:協(xié)助中央黨史研究室、省委黨史研究室拍攝完成大型歷史畫冊《圖說長征》瀘州部分的圖片。《中國工農紅軍川滇黔邊區(qū)游擊縱隊革命斗爭史料征集》課題即將結項。完成《四川三線建設資料叢書》瀘州卷的資料收集及初稿編纂工作,將匯編形成《瀘州三線建設資料叢書》成果。二是紀念惲代英誕辰120周年,《青年英豪光照人間》4月正式出版發(fā)行。三是我市匯編形成了《瀘州市紅色旅游指南》圖文手冊并即將出版,同時該手冊已上報省委黨史研究室作為《四川省紅色旅游指南》的一個部分,這將有力地促進瀘州市的紅色旅游發(fā)展。四是協(xié)調好《中國工農紅軍長征大辭典》出版發(fā)行工作。五是完成瀘州籍黨史人物傳記《傅鐘傳》的編寫和《穆青傳》初稿。六是敘永縣編輯了《中央紅軍長征轉戰(zhàn)敘永檔案文獻選編》《抗日戰(zhàn)爭中的敘永檔案史料圖文集》。古藺縣完成《紅色古藺》的校對和審批工作,正等待出版;還編輯了詩詞集《赤水濤聲》和創(chuàng)作了小說《古藺剿匪記》《抗日英雄駱健郎》。
3.黨史宣傳教育有聲有色。一是認真開展重大紀念活動。以紀念“紅軍長征過瀘州80周年”和“抗戰(zhàn)勝利70周年”為主題開展系列工作,如:4月承辦省社科院與瀘州市委在敘永縣聯合召開的“紅軍長征過瀘州80周年”座談會,會后積極收集整理專家意見,形成了《紅軍長征過瀘州80周年”座談會資料匯編》一書,用于指導后期紅色資源開發(fā);4月做好了毛新宇、朱和平等紅色后代赴瀘州“四渡赤水”渡口、陳列館和中央紅軍“雞鳴三省”會議舊址參觀考察相關接待工作,并組織撰寫了毛澤東、朱德、張聞天、陳云、劉亞樓、耿飚等四渡赤水大事記;6月市委黨史研究室與敘永縣委、《中國西部》雜志社聯合開展了“重走長征路”活動,并推薦紅軍長征過瀘州80周年紀念文章刊載于《中國西部》雜志及其特刊;收集抗戰(zhàn)老兵文稿15篇,在《瀘州日報》上載文報道瀘州地下黨領導的抗戰(zhàn)活動;6月24日―25日,參與協(xié)辦在古藺縣舉行的聲勢浩大的紅軍長征四渡赤水勝利80周年群眾紀念活動,期間內還召開了由省委宣傳部、省委黨史研究室、省文聯、省社科聯以及瀘州市委、市政府主辦的“四渡赤水”戰(zhàn)略思想的歷史及現實意義座談會,毛澤東外孫王效芝、周恩來侄子周秉和、朱德外孫劉建、陳毅之子陳昊蘇、羅榮桓之子羅東進、肖勁光女兒肖凱、陳賡之子陳知庶等一批紅軍后代以及眾多專家學者、媒體記者和各界群眾參加了活動;7月,成功協(xié)辦抗日戰(zhàn)爭瀘州紀事圖片展,審核《瀘縣抗戰(zhàn)紀事專題片》并參與節(jié)目訪談;先后全程陪同毛澤東女兒李訥、中央文獻研究室原主任逄先知、中組部原部長張全景、中國地方志指導小組辦公室原黨組書記田嘉來瀘考察調研紅軍長征遺址遺跡;全年整理出18個紅軍故事,創(chuàng)作出《中央紅軍長征過瀘州》335幅連環(huán)畫并將出版;等等。另外,其他區(qū)縣也組織開展了征文、書畫展、知識競賽、專題宣講等豐富多彩的紀念活動。二是強化黨史教育基地建設。通過主動匯報和爭取,20**年6月中央紅軍“雞鳴三省”會議舊址和“瀘州市中國工農紅軍四渡赤水太平渡陳列館”被省委黨史研究室命名為“四川省中共黨史教育基地”。中央黨史研究室副主任呂世光、科研管理部主任姚金果分別為兩個基地授牌。三是充分利用電視、報紙、網站、微信、微博等媒體廣泛開展黨史宣傳教育。通過推薦和對接,20**年6月28日《廉潔四川電視欄目》第18期播出了《尋廉記?石壩鄉(xiāng)的紅色記憶》;為中央黨研室提供紅軍長征過瀘州5個影視創(chuàng)作素材,協(xié)助江蘇省委黨研室、江蘇黨史總臺拍攝紅色專題片《致未來書》惲代英、劉雪亮烈士在瀘州部分?!稙o州日報》10余次報道全市史志工作情況,其中頭版有5次。及時更新“瀘州史志網”網站內容,上載消息、文章、視頻、圖片等200余篇。編發(fā)《瀘州史志工作動態(tài)》簡報12期、《瀘州史志》刊物4期。開通“瀘州黨史地方志”微信和微博。向省委黨史研究室、省志辦報送信息40余條,在《四川黨史》發(fā)表論文2篇。四是積極建言獻策。在20**年全市兩會期間,市委黨史研究室提出的《關于“三線建設”內遷職工享受本地居民同等待遇的建議》和《“三線建設”精神傳承的問題》2個提案均得到了相關部門的高度重視并正在落實中。向省委黨史研究室上報《“雞鳴三省”會議的啟動》和《紅色文化資源的保護、挖掘、利用的現狀及思考》2篇資政報告。
(二)突出重點,開拓創(chuàng)新,地方志工作成效明顯。
1.適時出臺規(guī)范性文件。市志辦起草了《關于進一步加強和改善新形勢下地方志工作的實施意見》,并以市委辦、市政府辦名義聯合下發(fā)。該《實施意見》對于今后一段時間全市地方志工作的體制機制建設、隊伍建設、基礎設施建設都有極為重要的意義。
2.扎實推進志書年鑒編纂工作。一是全市第二輪修志工作已經完成大部分。8部市、縣級志書已出版7部,僅有《敘永縣志》已完成文字總纂正處于審稿階段。第二輪志書質量比首輪志書有較大提高。二是《川南區(qū)志》已經全面進入資料收集階段,相關工作正在有序進行中。三是市、縣兩級共出版綜合年鑒8部、專業(yè)年鑒5部以及行業(yè)志、部門志、專業(yè)志7部。四是20**年6月《瀘州少數民族志》出版發(fā)行,填補了瀘州市之前沒有少數民族志書的空白。五是開展舊志整理工作。合江縣開展了4個版本舊志(乾隆、嘉慶、同治、民國版)的點校。敘永縣啟動了舊志整理工作,并在省志辦的支持下于20**年8月出版了《敘永舊志輯存》。
3.認真開展地情資源保護和開發(fā)利用工作。一是再版《宋元之際的瀘州》,出版《枇杷溝》《漢唐古韻酒鄉(xiāng)長安》《古鎮(zhèn)羅漢場》《況場古鎮(zhèn)》《瀘縣龍舞》《熊文燦文史研究專輯》等地情書籍9部。二是完成地情書《瀘州史話》10萬字稿件修改定稿工作。三是市、縣兩級開展家譜、族譜征集活動,陸續(xù)收到94套完整的家譜、族譜。四是與省內外同行交換數十部地情資料書籍。向社會各界贈閱《瀘州年鑒》800冊、《瀘州史志》刊物1800冊。五是積極為單位和個人服務,回復各種咨詢和提供相關地情資料。市、縣兩級全年接待單位和個人前來查閱相關資料、咨詢1000余人次。
4.著力加強修志工作業(yè)務指導。一是加強對區(qū)縣修志工。
作的指導。通過市、縣兩級地方志部門的爭取,至20**年,全市7個區(qū)縣的綜合年鑒都實現一年一鑒,公開出版。二是加強對部門修志工作的指導。評審驗收了《瀘州市人民代表大會志》《瀘州水利志》《瀘州市紀檢監(jiān)察志》《瀘州市工業(yè)經濟志》《瀘州市交通運輸志》。對《中共瀘州市委志》《中共瀘州市委組織部志》《瀘州市農業(yè)局志》《中國人民銀行瀘州市中心支行志》《瀘州檢察志》《瀘州市投資促進局志》等進行了審讀并提出意見和建議。對市級部門志編纂情況進行了摸底調查并進行分類指導。納溪區(qū)、瀘縣、合江、敘永、古藺等區(qū)縣也開展了部門志(鄉(xiāng)鎮(zhèn)志)、村志(社區(qū)志)編纂工作,市志辦也多次派人前往進行現場指導。
20**年,我們做了一些工作,取得了一些成績。這些工作的進展和成績的取得,離不開市委、市政府的堅強領導,離不開省委黨史研究室、省地方志工作辦公室的有力指導,離不開市級有關部門的關心支持,更離不開全市史志系統(tǒng)干部職工的同心協(xié)力。在此,我代表市委黨史研究室、市地方志辦公室一并表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在看到成績的同時,我們也還存在一些差距和不足:瀘州史志工作與瀘州資源大省的實際相比、與市委和省委黨史研究室、省地方志工作辦公室對我們的期望相比,還有一些不相稱的地方;我們的思維模式和工作方式與“新常態(tài)下”下史志工作科學發(fā)展的要求相比,還有一些不適應的地方;我們的隊伍建設、業(yè)務能力和總體形象與其他部門相比、與史志部門職能職責要求相對照,也還有一些差距和不足。這些問題都需要在今后的工作中逐一加以解決。
二、20**年主要任務。
20**年,是“十三五”規(guī)劃實施的開局之年,是決勝全面小康的關鍵之年,是推進結構性改革的攻堅之年,是中國共產黨成立95周年、紅軍長征勝利80周年、護國戰(zhàn)爭勝利100周年、“瀘州起義”90周年、朱德同志誕辰130周年。全市史志工作的總體要求是:認真學xxx省、市的決策部署,圍繞中心、服務大局,全面履行市委、市政府賦予的工作職責,細化落實中央、省、市史志工作20**年―2020年規(guī)劃,全面完成上級交辦的各項工作任務,不斷提高黨史工作質量和科學化水平。
(一)扎實抓好黨史工作。
1.制定下發(fā)瀘州市黨史工作五年規(guī)劃。認真學習貫徹省委黨史研究室制定的《20**―2020年工作規(guī)劃》,及時制定下發(fā)《瀘州市黨史工作20**―2020年發(fā)展規(guī)劃》。
2.抓好黨史基本著作編寫。編輯出版《中共瀘州市委執(zhí)政實錄(20**)》。完成《中共瀘州市委執(zhí)政實錄(20**)》和《中共瀘州市委大事記(20**)》的資料收集和稿件編寫工作。修改并定稿《中國共產黨瀘州歷史》(第二卷),繼續(xù)修改完善《中國共產黨瀘州歷史》(第三卷)。
4.抓好黨史資政工作。緊跟市委中心工作,提供一批特色鮮明、對全市經濟社會發(fā)展具有一定決策參考價值的資政報告。全面完成市委、市政府交辦和市級有關部門委托的調研課題、決策咨詢和政治史實把關等工作。
5.抓好黨史宣傳教育。開展好中國共產黨成立95周年、紅軍長征勝利80周年、護國戰(zhàn)爭勝利100周年、“瀘州起義”90周年、朱德同志誕辰130周年等紀念活動。全面啟動和實施好黨史“七進”活動。抓好中央紅軍“雞鳴三省”會議舊址等重大革命遺址的保護和開發(fā)利用。做好瀘州市第二批中共黨史教育基地的命名授牌和管理工作。協(xié)同有關部門認真開展“清理網上歪曲黨史國史內容”專項行動。積極做好相關黨史書籍的發(fā)行工作。
6.抓好業(yè)務指導。抓好分層分類業(yè)務指導,健全完善黨史工作規(guī)范,進一步抓好基層黨史部門“四個一(一本黨史正本、一本執(zhí)政實錄、一篇資政報告、一次黨史活動)”工作內容的全面落實。
1.堅持依法治志。切實做好有關《國務院地方志工作條例》《四川省地方志工作條例》《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要((20**―2020年)》《四川省地方志事業(yè)第十三個五年發(fā)展規(guī)劃(20**―2020年)》以及市委辦、市政府辦《關于進一步加強和改進新形勢下地方志工作的實施意見》(瀘委辦發(fā)〔20**〕5號)文件的學習宣傳、貫徹落實,積極爭取市、縣(區(qū))兩級黨委、人大、政府、政協(xié)對地方志事業(yè)的領導支持、監(jiān)督協(xié)商;圍繞“一納入,八到位”主線,為地方志事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。配合市人大會教科文衛(wèi)委開展《條例》評議工作,開展地方志工作法規(guī)貫徹落實情況的檢查調研。加強對各區(qū)、縣及市直部門地方志工作的組織協(xié)調、監(jiān)督指導。加強全省地方志執(zhí)法隊伍建設。指導各區(qū)、縣完善行政權力、責任清單的梳理和申報工作,依法開展志書分級審查、地方志工作評先表彰工作。
2.制定瀘州市地方志工作“十三五”規(guī)劃。認真學習貫徹《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**―2020年)》和《四川省地方志事業(yè)第十三個五年發(fā)展規(guī)劃(20**―)》,制定下發(fā)《瀘州市地方志事業(yè)第十三個五年發(fā)展規(guī)劃(20**―2020年)》。
3.抓好志鑒編修。今年全市要全面完成第二輪三級規(guī)劃志書編纂任務。完成《瀘州年鑒(20**)》編纂出版。繼續(xù)做好《川南區(qū)志》資料征集和編輯工作。繼續(xù)做好對區(qū)、縣和市級部門修志工作的指導。
4.加強地方文獻資源收集保護與開發(fā)利用、舊志整理和館庫建設。加強地方特色文化文獻資料的收集保護與開發(fā)利用工作,修改完善地情書《瀘州史話》并出版印刷。編印地情書籍《瀘州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)概覽》。繼續(xù)開展家譜、族譜、古鎮(zhèn)、古道等地情資料的收集工作。有序開展舊志整理、影印出版等工作。積極推進瀘州黨史陳列館、瀘州市方志館、瀘州起義紀念館“三館并建”工作。
5.推進地方志理論研究、信息化建設及宣傳工作。充分發(fā)揮市史志學會的學術研究平臺作用,積極開展理論研討、對外交流考察活動。加強全市地方志工作信息化建設。圍繞各種紀念活動,通過舉辦方志成果展覽,利用網站、微信、《瀘州史志》等載體和手段,加強地方志工作的社會宣傳。組織參加紀念四川地方志機構恢復成立三十五周年活動。
(三)扎實抓好干部隊伍建設。
認真開展“兩學一做(即學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員)”學習教育活動。嚴格遵守黨的“六大紀律”,堅持研究立室、科學立身、制度治室、從嚴管室,確保中央、省、市級黨委、政府政令在全市史志工作中的暢通和落地生根。要進一步提升干部隊伍素質。要加強對基層史志工作者的培訓力度,進一步提高業(yè)務水平。要著力加強團隊精神的塑造,提高團隊科研水平。要加大對人才特別是青年骨干人才的引進培養(yǎng)選拔力度。
同志們,重任在肩,時不我待。我們要以系列重要講話特別是關于黨的歷史和黨史工作的重要論述以及兩次關于地方志工作的重要批示精神為指導,進一步落實各級黨委、政府對史志工作的新要求,著力構建“大黨史”“大地方志”工作格局,以只爭朝夕、腳踏實地的態(tài)度投入工作,不斷提高史志工作科學化水平,借助史志學會的成立,繼續(xù)開創(chuàng)瀘州史志工作新局面。
在全市地方史志工作會議上的講話篇五
同志們:
今天召開全市史志工作會議,主要任務是總結20**年工作,安排部署20**年工作;表彰獎勵全市修志、用志工作先進單位和先進工作者;岳市長要作重要講話,希望大家認真貫徹落實。下面,我代表市史志辦對20**年的工作作一簡要回顧,對20**年的工作作一安排。
一、20**年工作情況。
20**年,全市史志系統(tǒng)在市委、市政府和省史志辦的領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的和十八屆三中全會精神,以國務院《地方志工作條例》、《河南省地方志工作規(guī)定》和《商丘市地方史志工作管理辦法》為準則,圍繞中心,服務大局,修志編鑒,服務社會,抓基礎,促提升,抓重點,促成效,不斷創(chuàng)新工作方法,著力提高編纂質量,扎實推進“五有三落實”(續(xù)志工作有進展,取得新成果;年鑒工作有提升,再登新臺階;月報工作有突破,辦出新水平;用志工作有成效,樹立新形象;館網建設有行動,建設新平臺。落實法律法規(guī),做到依法修志、依法用志;落實工作計劃,做到盡職盡責,敬業(yè)奉獻;落實管理制度,做到清正廉潔,務實高效),取得了顯著成績,連年被評為省修志、用志工作先進單位,為推進全市經濟社會發(fā)展做出了應有貢獻。
(一)突出主業(yè),修志工作有序推進。20**年是二輪續(xù)志工作的攻堅期,市史志辦進一步加大了對縣(區(qū))修志工作的督導力度。繼睢縣、夏邑縣、柘城縣、睢陽區(qū)、虞城縣完成二輪志書的出版發(fā)行后,寧陵縣志書已進廠印刷;民權縣召開了《民權縣志》(1986-)評稿會;梁園區(qū)已完成《商丘市志》(1986-)評審稿,正籌備評稿會。市史志辦整理影印了舊志《宋州從政錄》。睢縣整理了《睢州志》,睢陽區(qū)整理了《商丘縣志》,編修了《睢陽區(qū)人物志》,寧陵縣整理了《寧陵縣志》,編修了《寧陵回族史》,夏邑縣編修了《夏邑縣人物志》,柘城縣開展了《柘城縣人物志》(第二卷)資料整理工作。同時,指導開展了部門志、專業(yè)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編修工作。
(二)狠抓質量,年鑒工作健康發(fā)展?!渡糖鹉觇b》(20**)在第六屆河南省社會科學普及優(yōu)秀作品評選中獲一等獎。為進一步提升年鑒編纂質量,市史志辦按照市政府辦公室下發(fā)的《關于認真做好商丘年鑒(20**)編纂工作的通知》要求,廣泛征集資料,精心組稿,認真編輯,科學排版印刷,嚴格質量監(jiān)督?!渡糖鹉觇b》(20**)在保持原有風格的前提下,積極創(chuàng)新,打造精品。在形式上采用國際通行的開版,平脊精裝,雙色套印,圖文并茂,雅致大氣。在內容上,不斷豐富提高。重點工作和主要活動以專題形式專門記述,增加了信息量和可讀性。20**年柘城年鑒現場會之后,全市各縣(區(qū))對年鑒編纂工作更加重視,《睢縣年鑒》已經實現每年一卷。睢陽區(qū)、虞城縣、柘城縣、寧陵縣、夏邑縣年鑒工作積極推進,成效顯著。
(三)注重創(chuàng)新,大事月報穩(wěn)步提升?!渡糖鸫笫略聢蟆穼崿F了全彩印刷,全年共出版發(fā)行12期,并裝訂了合訂本。在編輯過程中,堅持以貼近實際、貼近群眾、貼近社會為原則,克服收集資料難、圖片資料少等問題,努力鞏固改版成果,豐富記錄內容,注重面向基層,增強了月報的可讀性,取得了良好的服務效果,受到各級領導和各部門的好評。睢陽區(qū)、柘城縣啟動了大事月報編輯出版工作,取得了良好的成效。
(四)服務大局,地情資料科學編纂。編輯出版的《商丘民間歌謠》一書,在第六屆河南省社會科學普及優(yōu)秀作品評選中獲特等獎。各縣(區(qū))地情書編纂工作進展順利,睢陽區(qū)編纂了《龍門圓夢》,寧陵縣編纂了《己吾考略》,夏邑縣史志辦指導太平鎮(zhèn)建立了太平鎮(zhèn)鎮(zhèn)情館,梁園區(qū)在梁園區(qū)網上建立了史志地情信息庫,參與編輯了《梁園宣傳畫冊》。
(五)適應形勢,地情網站開通運行。為用好網絡信息平臺,讓人們更多地了解商丘地情,了解史志工作。在省史志辦的大力支持下,經過積極努力,商丘市地情網已開通運行。開設了商丘概覽、市情動態(tài)、政務公開、史志動態(tài)、魅力商丘、商丘百業(yè)、方志之窗、地情數據庫、便民服務、溝通交流、聯系我們等欄目。內容涵蓋了經濟、政治、文化、社會、自然、環(huán)境等各個方面。地情網站的開通運行,使史志宣傳教育功能進一步提升,擴大了史志工作的宣傳面,為人們了解商丘歷史文化與經濟社會發(fā)展提供了服務。特別是市情動態(tài)等欄目,經過精心調整后,點擊率直線上升,大大提高了網站知名度和影響力。
(六)加強管理,隊伍建設不斷增強。高素質的人才隊伍是做好史志工作的關鍵,我們特別注重史志人才隊伍的培養(yǎng)。一是注重加強理論學習。實行自主學習與集中學習相結合的方法,不斷提高機關干部政治理論和業(yè)務水平。二是注重關心干部成長。在市組織部門的關心下,我辦有一名科長提拔為副處級干部。繼20**年寧陵縣、夏邑縣史志辦調整了領導班子后,20**年柘城縣也調整充實了史志辦的領導班子。三是注重參加學術交流與業(yè)務培訓。先后受邀參加了《鄭州市鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道圖志》編寫研討會、新鄉(xiāng)市第二屆中原志鑒評估交流會和中指組舉辦的新任主任培訓班。通過研討交流與培訓學習,開闊了視野,增長了知識,提升了認識,樹立了進一步做好史志工作的信心。四是注重加強機關管理和黨風廉政建設。嚴格落實機關管理制度,形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的良性機制,調動了全體人員的工作積極性,形成了良好的工作作風。在出色完成業(yè)務工作的同時,出色完成了“扶弱培強”、“六城聯創(chuàng)”、植樹造林、招商引資等工作任務。
雖然20**年史志工作取得了可喜的成績,但還存在一些問題和不足。如工作發(fā)展不平衡,修志編鑒進度不一;思想不夠解放,創(chuàng)新意識不強;業(yè)務培訓薄弱,隊伍建設有待加強;個別縣(區(qū))經費落實不夠到位,辦公設備相對落后等等。這些問題在下一步工作中要認真研究,采取措施,加以解決。
二、20**年工作打算。
20**年是全面深化改革的關鍵一年,全市史志系統(tǒng)要在市委、市政府的正確領導下,在省史志辦的科學指導下,以黨的群眾路線教育實踐活動為動力,圍繞中心,服務大局,積極創(chuàng)新工作方法,嚴格落實工作措施,全面提升工作質量,努力完成工作任務。
(一)總體要求。
20**年全市史志工作以鄧小平理論和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實黨的和十八屆三中全會精神,緊緊圍繞市委、市政府工作大局,以奮發(fā)有為的精神,開拓創(chuàng)新的思維,務實清廉的作風,積極開展“四個探索”,著力抓好“五個突出”,重點做好“九項工作”,確保全市史志工作有新進展、新作為、新成果,以卓有成效的工作為商丘經濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。
“四個探索”:積極探索怎樣才能使史志工作更好地圍繞中心,服務大局,主動作為,以“有為”換“有位”,贏得各級領導的重視;積極探索怎樣才能使史志知識走進千家萬戶,讀志用志,教化育人,以宣傳添活力,贏得人民群眾的好評;積極探索怎樣才能使史志人員愛崗敬業(yè),樂于奉獻,多出精品,以成果樹形象,建設一流的修志隊伍;積極探索怎樣才能使史志事業(yè)跟上時代步伐,解放思想,與時俱進,以創(chuàng)新促發(fā)展,創(chuàng)造一流的修志業(yè)績。
“五個突出”:突出重點,依法修志,全面完成志書編修任務;突出質量,多出佳作,積極做好年鑒編纂工作;突出服務,轉變職能,切實加強地情資料編印;突出創(chuàng)新,銳意進取,不斷開拓史志事業(yè)新領域;突出基礎,加強建設,努力開創(chuàng)史志工作新局面。
(二)重點工作。
1、完成二輪志書編纂出版任務,適時啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作。今年要全面完成二輪志書編修任務,梁園區(qū)和已評過志稿的民權縣、寧陵縣,要按照標準要求,進行修改完善,提高效率,保證質量,確保年底前出版發(fā)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)志是地方志書的重要組成部分,是省、市、縣三級志書的延伸和補充,全面、客觀、系統(tǒng)地記述鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展與現狀,有著特殊的歷史價值、文化價值和學術價值,具有其他書籍不可替代的功能。根據河南省人民政府辦公廳《關于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作的通知》、河南省史志辦《鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂指導意見》和商丘市人民政府辦公室《關于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作的實施意見》的要求,各縣(區(qū))要統(tǒng)一思想,提高認識,精心組織,抓好落實。要科學制定方案、抽調專業(yè)人員、搞好業(yè)務培訓,抓好試點,逐步實施,強力推進。
2、提升《商丘年鑒》編纂質量,全面開展縣級年鑒編纂。綜合年鑒是全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域內自然、政治、經濟、文化、社會等方面情況的年度資料性文獻。市史志辦繼續(xù)提升《商丘年鑒》(20**)編纂質量,努力打造精品佳作。同時,加大對縣級綜合年鑒編纂工作督導力度,沒有開展年鑒編纂工作的縣(區(qū)),要克服各種困難,采取積極措施,啟動年鑒編纂工作。沒有啟動年鑒編纂工作的縣(區(qū)),取消年終評先資格。
3、辦好《商丘大事月報》,擴大縣級月報覆蓋面。市史志辦將鞏固提高《商丘大事月報》改版成果,在精雕細琢上下功夫,擴大信息量與發(fā)行量,更好地服務于經濟建設和社會發(fā)展。凡是沒有啟動大事月報的縣(區(qū)),要創(chuàng)造條件,結合本縣(區(qū))實際,把大事月報作為史志部門的一項日常工作抓出成效,為黨委、政府提供服務。
4、編輯出版地情書,加大市情宣傳力度。圍繞建設中原經濟區(qū)東部戰(zhàn)略支撐、承接產業(yè)轉移示范市建設和市委、市政府的中心工作,充分發(fā)揮地方史志的職能作用,加強地情研究開發(fā)。市史志辦要組織編寫《商丘概覽》,各縣(區(qū))史志辦要實施具有帶動全局作用的用志開發(fā)項目,助推經濟社會發(fā)展。
5、搞好舊志整理,弘揚傳統(tǒng)文化?!稓v代河南方志集成》已經省政府批準立項,我們要積極參與,做好對舊志和古典文獻的整理出版工作,切實完成規(guī)定任務。各縣(區(qū))根據各自情況,積極開展舊志整理,為弘揚傳統(tǒng)文化做出積極貢獻。
6、充實完善地情網,提高網站的點擊率。商丘市地情網的開通運行,給全市史志系統(tǒng)信息化建設開了個好頭。資料信息入庫任務比較繁重,還需進一步補充完善。未建立地情數據庫的縣(區(qū)),要千方百計盡快建立自己的網站或網頁,適時與省地情網對接建立子庫,為實現地情信息共享奠定基礎。
7、籌建史志館,服務經濟社會發(fā)展。我市歷史文化源遠流長,經濟社會快速發(fā)展,建設一個反映商丘歷史與現狀的史志館,對彰顯商丘歷史文化的獨特優(yōu)勢,激發(fā)人們熱愛商丘、建設商丘的熱情,具有十分重要的意義。對史志館建設工作,市領導高度重視,市政府決定市史志館與市博物館合建,實現資源共享,相互補充,相得益彰。今年要廣泛征集資料,組織專家論證,制定設計方案,做好布展準備。已建立史志館(室)的縣(區(qū))要不斷充實館(室)藏,沒有建立史志館(室)的地方,要創(chuàng)造條件逐步建立自己的史志館(室)。
8、加強黨風廉政建設,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動是黨的作出的重大決策部署。我們要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,通過學習教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制,解決“四風”問題和工作中的突出問題,使黨員干部思想上要有大觸動,作風上要有大轉變,工作上要有大提升,營造風清氣正的工作環(huán)境,做到為民務實清廉。
9、完成市委、市政府和省史志辦交辦的其他工作。積極搞好“做人民群眾的貼心人”活動、切實完成“六城聯創(chuàng)”、植樹造林、招商引資等項工作。
(三)工作措施。
一是加強領導,落實責任。編修地方史志是各級政府的重要職責,我們要積極爭取領導的重視與支持,堅持“黨委領導、政府主持、各部門分工負責”的工作機制,把史志工作納入到依法修志的軌道上來,做到“一納入,五到位”。任務層層分解,狠抓責任落實,一級做給一級看,一級帶著一級干,及時解決編史修志過程中遇到的困難和問題。
二是履職盡責,愛崗敬業(yè)。編史修志是一項科學、嚴謹的工作,也是一項艱辛的工作,只有熱愛這項工作,才會樂于從事這項工作,并從工作中獲得快樂。只有愛崗敬業(yè),才能面對著社會上的浮躁而靜下心來專心工作。耐得住寂寞,守得住清貧,穩(wěn)得住心神,負得起責任,擔得起使命,是史志工作者的高尚品質,也是史志部門的優(yōu)良傳統(tǒng)。廣大史志工作者要以對黨、對人民、對歷史高度負責的態(tài)度,積極做好本職工作。
三是加強培訓,鍛造隊伍。各級史志部門要把隊伍建設作為一項長遠的戰(zhàn)略性任務常抓不懈,采取多種措施,建立完善發(fā)現人才、凝聚人才、造就人才和用好人才的科學機制,積極吸納優(yōu)秀人才到史志戰(zhàn)線,要加強教育培訓和學習交流,努力打造一支政治過硬、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、熱愛史志的修志隊伍,不斷提高修志質量和水平。要采取多種形式,搞好學習交流活動。年內,市、縣(區(qū))史志辦要舉辦1-2期修志業(yè)務骨干培訓班,爭取覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建立市史志學會,加強史志理論研究,鼓勵和倡導修志人員潛心鉆研史志業(yè)務,撰寫理論研究文章,表彰和獎勵研究成果,營造濃厚學術氛圍,推動史志人才隊伍建設健康發(fā)展。
四是搞好宣傳,營造氛圍。認真做好史志宣傳工作,有利于促進史志事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。一要進一步普及史志工作法律法規(guī)知識,增強社會各界依法修志、依法用志意識,營造良好的修志用志氛圍。二要著力擴大覆蓋面,不斷提高影響力。以志鑒和地情書發(fā)行為契機,以交流志書、年鑒、《商丘大事月報》為手段,廣泛向機關團體、科研院所、企事業(yè)單位贈送志書和地情書,加大史志知識的宣傳推介力度,擴大商丘的知名度和影響力。三要加大宣傳力度,普及地情知識。充分利用我市深厚的歷史文化底蘊,開展好“史志知識進萬家”活動,激發(fā)大家建設商丘熱愛家鄉(xiāng)的熱情。四要進一步發(fā)揮大事月報、地情網等內部宣傳平臺的作用,形成資源共享、形式多樣的宣傳格局,及時、準確地宣傳全市史志系統(tǒng)的工作思路、工作重點、工作措施和工作經驗。
同志們,20**年的工作任務比較繁重,我們要在市委、市政府的正確領導下,按照岳市長的要求,突出工作重點,多出精品佳作,群策群力,開拓進取,圓滿完成全年工作任務,努力使史志工作再上新臺階。
謝謝大家!
在全市地方史志工作會議上的講話篇六
同志們:
剛才,官燕同志通報了我市的受表彰情況,我受曹書記委托,代表市委和市政府對你們取得的成績表示祝賀!邱俊同志全面總結了20xx年的黨史工作,提出了20xx年工作的具體安排,請大家認真抓好落實。下面,我就進一步做好20xx年的黨史工作講三點意見。
一、要認真學習貫徹以來中央和省委各項新理念新要求。
要通過學習,進一步堅持黨史姓黨的根本原則,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,確保在思想上政治上行動上同為的黨中央保持高度一致。要堅決貫徹栗戰(zhàn)書同志提出的理論學習“既是政治學習、又是業(yè)務學習”的要求,進一步深入學習和宣傳貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神,特別是關于黨的歷史和黨史工作的重要論述,要深入學習省委會對黨史工作提出的新要求以及省委黨史研究室制定的13條貫徹落實意見,學習全國、全省黨史研究室主任會議精神,突出堅持堅定正確的政治方向,突出把握科學思想方法和工作方法,用黨的最新理論成果和工作要求武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
二、要踐行五大發(fā)展理念并引領全市黨史工作。
全市黨史系統(tǒng)要深入學習貫徹xx屆五中全會精神,深刻認識和把握創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的基本內涵好實踐要求,進一步把思想和行動統(tǒng)一到新的發(fā)展理念上來,切實把五大發(fā)展理念作為工作引領和基本遵循,創(chuàng)造性地貫徹落實到各項黨史工作中,體現在黨史工作的各環(huán)節(jié)和全過程,不斷開創(chuàng)黨史工作發(fā)展的新境界。
(一)踐行創(chuàng)新發(fā)展理念,將創(chuàng)新融入黨史工作各個環(huán)節(jié)。在黨史工作重點方面,要推動黨史研究重點的轉移,把改革開放以來尤其是以來作為研究的重點,在基本著作方面修撰好《中國共產黨瀘州歷史》(第二、三卷)和區(qū)縣黨史卷。在史料征編方面做好黨委執(zhí)政實錄和改革開放實錄。在黨史工作的機制方面,探索解決部分區(qū)、縣編制不足、人才缺乏的問題。
(二)踐行協(xié)調發(fā)展理念,推動全市黨史工作全面發(fā)展。一是要形成工作合力。黨史部門不能單打獨斗,要主動與黨委的辦公室、組織、宣傳部門和紀委機關協(xié)作,把工作協(xié)作與及時征集黨史資料緊密結合起來。二是要處理好黨史工作的內部協(xié)調。要處理好黨史研究、黨史資料征編、黨史宣傳教育等主要業(yè)務工作之間的關系,處理好黨史遺址保護和場館建設、紅色旅游、黨史題材作品審讀等延伸業(yè)務工作之間的關系,聚焦主業(yè),補齊短板,統(tǒng)籌推進各項工作。要進一步明確黨史研究“一突出兩跟進”主攻方向。把握好深化黨史研究與黨史人才隊伍建設的關系。市縣兩級在指導中要注意解決區(qū)域內的工作發(fā)展不平衡的問題,探索運用體制內外力量對口支援的方式。
(三)踐行綠色發(fā)展理念,營造清新健康的黨史輿論環(huán)境和社會文化生態(tài)。一是以高質量的黨史著作加強正面宣傳引導。進一步加強黨史研究,準確記載黨的歷史,為黨修好史、立好傳,寫好“紅色家譜”,講好“紅色故事”。對社會關注度高的重大歷史事件和重要黨史人物,提前謀劃,跟蹤研判,在深入研究的基礎上,主動設置議題,準確發(fā)聲,領好導向,搶占道義制高點,牢牢把握黨史輿論的話語權和主動權。二是對待歷史虛無主義及時正本清源。對社會上特別是網絡上各種歪曲黨的歷史、抹黑黨的領袖、散布歷史虛無主義的錯誤觀點、錯誤傾向和負面輿論,有針對性地予以積極主動回應和有理有據的批駁,還歷史真相,正社會視聽。三是樹立節(jié)約、成本和效率意識,集約各種黨史資源,提高資源的利用效率。
(四)踐行開發(fā)發(fā)展理念,構建大黨史工作格局。一是加大全市黨史系統(tǒng)內部的開放合作力度,充分發(fā)揮黨史部門的主力軍作用。以共同開展重大項目和重點課題為牽引,促進黨史研究、黨史宣傳教育力量的統(tǒng)籌整合,促進黨史資源、黨史網絡平臺整合。二是要加大全市黨史工作者的開放合作力度。主動加強同黨政機關有關部門、黨校、高等院校、社會科學研究系統(tǒng)的黨史工作者的交流和溝通。要主動同熱心參與黨史工作的老同志和廣大黨史愛好者加強縱向聯系和橫向合作,共同開展重大黨史課題研究,共同組織豐富多彩的宣傳活動,熱情支持黨史愛好者的研究和著作出版。三是加大對外交流借鑒的力度。要向搞得好的市內外和省內外的先進單位和個人學習。
(五)踐行共享發(fā)展理念,確保黨史研究成果惠及全社會。一是積極以史資政。要緊密結合黨委工作重點、難點,創(chuàng)新舉措,開展基礎性、專題性、戰(zhàn)略性研究,使黨史成果走進黨委、政府的決策、實施過程,提供歷史經驗或教訓的借鑒。二是主動以史育人。要面向黨員干部、青少年、社會大眾開展好黨史教育工作。三是重視以史服務。要運用群眾喜聞樂見的接受形式,創(chuàng)新黨史研究成果的表達方式,充分運用互聯網、動漫、影視、音像、手機等新興媒體,做到群眾所需即我們所為。要自覺實現研究和轉化的同步發(fā)展,將研究成果的高文典冊與普及群眾的通俗讀物同步,使研究成果發(fā)揮最大的社會效益。
三、要明確工作重點,進一步創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。
(一)要多出精品力作。一要抓好黨委執(zhí)政實錄編撰。市、區(qū)縣要完成20xx年黨委《執(zhí)政實錄》出版、20xx年黨委《執(zhí)政實錄》資料征集及編印工作。二要抓好黨史基本著作編撰。修改并定稿《中國共產黨瀘州歷史》(第二卷),加大修改完善《中國共產黨瀘州歷史》(第三卷)的力度。三要結合中國共產黨成立95周年、紅軍長征勝利80周年、護國戰(zhàn)爭勝利100周年、“瀘州起義”90周年、朱德同志誕辰130周年的重要契機,編輯出版一些有分量的作品。四要做好黨史專題研究工作。要完成已經確定的四個重大課題《中國工農紅軍川滇黔邊區(qū)游擊縱隊革命斗爭史料》《三線建設在四川》《強渡大渡河:中央紅軍與太平天國石達開比較研究》和《瀘州抗戰(zhàn)史料匯編》。配合省委黨史研究室開展改革開放以來專題研究基礎資料征集工作。要抓緊出版印刷《中央紅軍長征過瀘州》連環(huán)畫、《圖說長征》畫冊、《三線建設在瀘州》資料叢書、《傅鐘傳》、《穆青傳》、《中國工農紅軍長征大辭典》。
(二)要進一步抓好黨史資政工作。一要緊跟市委中心工作,提供一批具有良好政治效應、社會效應和宣傳效應的資政報告。二要全面完成市委、市政府交辦和市級有關部門委托的調研課題、決策咨詢和政治史實把關等工作。三要積極打造資政平臺和載體,不斷拓寬黨史資政途徑。要加強“瀘州史志網”《瀘州史志工作動態(tài)》等的建設和發(fā)展。
(三)要扎實抓好黨史宣傳教育。一要利用中國共產黨成立95周年、紅軍長征勝利80周年、護國戰(zhàn)爭勝利100周年、“瀘州起義”90周年、朱德同志誕辰130周年等重要節(jié)點開展豐富多彩的活動。二要繼續(xù)抓好黨史“七進”和“三個面向”工作。三要繼續(xù)做好瀘州市第二批中共黨史教育基地的命名授牌和管理工作。
(四)要加強目標考核和督導管理。區(qū)、縣黨史部門要全面落實“四個一(一本黨史正本、一本執(zhí)政實錄、一篇資政報告、一次黨史活動)”目標考核內容。市委黨史研究室要加強指導和督查督辦,確保區(qū)、縣黨史部門全年各項目標任務的完成。
同志們,盛世修史、躬逢其時,重任在肩、時不我待。我們要以只爭朝夕、腳踏實地的態(tài)度投入工作,不斷提高黨史工作科學化水平,全面開創(chuàng)瀘州黨史工作的新局面!
謝謝大家!
在全市地方史志工作會議上的講話篇七
各位領導、同志們:
今天,市政府召開全市地方志工作會議,會議的主要任務是,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,回顧總結“”期間全市地方志工作,認真分析新時期、新形勢下地方志事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機遇,研究部署“”地方志工作,以二輪修志工作為抓手,全面推動我市地方志工作再上新臺階。市委、常務副市長薛占海同志出席今天的會議并將做重要講話,我們一定要認真學習并做好貫徹落實?,F在我向大會報告工作。
過去的五年,隨著國務院《地方志工作條例》的頒布和我市經濟、社會、文化等各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展,地方志事業(yè)也進入了一個新的發(fā)展時期,全市地方志工作者圍繞使命,履行職責,開拓創(chuàng)新,在服務全市改革開放和現代化建設事業(yè)中發(fā)揮了自己應有的作用。
1、統(tǒng)籌兼顧,第二輪修志工作全面展開。
20xx年12月省政府下發(fā)通知,全省第二輪修志工作開始啟動。我市從20xx年下半年開始,就著手部署全市的第二輪修志工作,市政府辦公室先后印發(fā)了《延安市地方志工作20xx年規(guī)劃綱要(1999—20xx)》(延政辦發(fā)【20xx】60號)、《關于開展續(xù)修地方志工作的通知》(延政辦發(fā)【20xx】25號)等文件,并確定黃陵、志丹兩縣為第二輪修志試點縣,之后多數縣區(qū)政府也印發(fā)了啟動第二輪修志工作的通知。到“”初,我市二輪修志工作全面啟動,但實際進展十分緩慢。截止20xx年12月全市僅有安塞、子長、黃陵縣召開了第二輪修志工作動員會,《延安市志》編纂工作尚未啟動。20xx年4月市委辦、市政府辦聯合印發(fā)了《延安市志(1997—20xx)編纂工作實施方案》,20xx年市政府召開全市地方志工作會,對二輪修志進行再動員再部署。會上,市政府、市地方志編委會同各縣區(qū)、市直各部門及中省駐延單位簽訂了目標責任書,市、縣區(qū)兩級志書編纂工作全面展開。
幾年來,市、縣區(qū)兩級二輪修志工作進展基本順利,取得了階段性成果。一是領導重視、保障到位。修志工作開展以來,各縣區(qū)、各單位領導逐步對修志工作重視起來,切實落實了“一納入、五到位”。黃陵縣是省、市第二輪修志試點縣,縣委、縣政府非常重視和支持縣志續(xù)修工作。自20xx年《黃陵縣志》編纂工作啟動后,縣長呼世杰幾乎出席所有修志會議,經常聽取縣志辦匯報工作,當場解決志辦的困難和問題。把縣志編纂所需經費列入財政預算,并為縣志辦配備了公務用車,改善了修志人員辦公條件。正是因為領導的重視和支持,才使得《黃陵縣志》續(xù)修工作順利開展,為全市其他縣區(qū)帶了好頭。志丹縣主要領導多次過問縣志續(xù)修工作,將二輪修志列入全縣重點工作,落實啟動資金,更新辦公設備,并配備了公務車輛,縣委督查室對各單位的修志工作進行了督查。20xx年12月子長縣委、縣政府根據二輪修志工作的迫切需要,單設了縣志辦,并召開再動員會,落實續(xù)修志經費和人員;宜川縣高標準、高規(guī)格召開二輪修志動員會,會議由縣長主持,常務副縣長安排部署,縣委書記專門講話,四套班子主要領導全部參加,極大地調動了修志人員的工作積極性,有力地推動了工作。市工信委抽調熟悉本系統(tǒng)情況的老同志主持修志工作,并對下屬各單位、各縣區(qū)提出了具體要求。市衛(wèi)生局成立專門機構,聘請專家,抽調人員,租用辦公場所,落實經費,高標準高效率開展衛(wèi)生專志編纂工作。市物價局班子對編志工作認識明確,高度重視,指定一名局領導專門負責此項工作,按志稿內容類別分解收集整理資料和編寫任務,落實責任,編寫工作開展的有聲有色,又快又好。二是加強督查,工作進度加快。去年及今年年初,市方志辦先后兩次組織業(yè)務人員對各縣區(qū)、市直各部門及中省駐延單位的修志工作進行了督導和調研。針對不同單位不同行業(yè)的特點和實際,專業(yè)科室及業(yè)務骨干人員,深入修志一線單位調查研究,采取邊學邊用、分類指導、專門培訓等辦法,幫助各部門各行業(yè)修志人員盡快進入角色,開展工作。去年9月份就檢查情況在《延安日報》上發(fā)表專題文章《以檢查促進度,以督促抓落實》。之后,又將檢查情況向市地方志編委會及市政府分管領導匯報,以市政府辦名義發(fā)出文件,對全市第二輪修志工作進展情況進行通報,以切實督促各相關單位進一步提高對修志工作的認識,加快工作進度,保證《延安市志》編纂工作順利進行。三是扎實工作,成績明顯。按照有機構、有計劃、有人員的標準,目前,已啟動修志的單位有104家,占總數的91%;已進入資料編寫階段的單位有37家,占總數的33%。《黃陵縣志(1990~20xx)》已交付二審;《延安市人民醫(yī)院志》、《延安中學校志》、《洛川中學校志》、《子北采油廠志》出版發(fā)行;安塞縣還準備編修出版《黃崖根村志》;《延安市畜牧志》已脫稿,準備交付印刷。進展比較快的單位和縣區(qū)還有市委宣傳部、發(fā)改委、林業(yè)局、農業(yè)局、司法局、審計局、計生局、教育局、旅游局、信訪局、檔案局、煤炭局、延安職業(yè)技術學院、延安大學、延長石油集團公司、延安地電公司、延安機場、安塞縣、富縣。四是修志人員培訓工作扎實有效。面對第二輪修志隊伍中新手和年輕人多,業(yè)務素質較弱的情況,各級地方志機構加強了修志人員業(yè)務素質和業(yè)務能力的培訓工作。市方志辦20xx年和20xx年兩次組織各縣區(qū)修志人員參加省方志辦培訓,20xx年10月組織市直各部門及各縣區(qū)108名修志人員到寧波大學培訓。安塞縣分別在20xx年、20xx年對全縣供稿單位編纂人員和縣志承編人員進行培訓;20xx年富縣舉辦了縣屬單位160余人參加的修志培訓班;20xx年黃陵縣、洛川縣召開專門會議,對參加續(xù)修縣志的500余名專兼職編纂人員進行培訓。市城管局邀請市志辦業(yè)務人員對本系統(tǒng)40多名修志人員以會代訓;延長石油集團與市方志辦、工信委專家召開座談會,研究討論石油志篇目。
2、綜合年鑒出版工作成果顯著,總體質量不斷提升。
我市于20xx年開始編輯出版政府年刊——《延安年鑒》,已連續(xù)編輯出版11卷,在不斷總結年鑒編輯出版工作的基礎上,把編輯出版《延安年鑒》工作重點放在增強時效性、提高編寫質量、突出地方特色、增強可讀性四個方面,從供稿、總纂、設計、校對到印刷,任務到人,量化管理,工作效率有較大提高。全市大部分縣區(qū)都開展了地方綜合年鑒編輯出版工作。從未出過年鑒的甘泉、宜川、吳起也積極開展工作、籌措經費,爭取出版發(fā)行地方綜合年鑒。
3、地情書籍出版穩(wěn)步推進。
五年來,各級地方志機構在人員少、任務重、經費緊張的情況下,充分發(fā)揮主觀能動性,積極拓寬修志用志領域?!啊逼陂g編纂出版的地情書籍達50多種。市方志辦積極為《中國二十世紀圖鑒—陜西卷》提供《延安市縣縱覽》概況和南泥灣村鎮(zhèn)人口分布、土地面積、經濟收入等方面資料;出版發(fā)行了延安市地方志系列叢書第一部書籍—《陜北古代史紀略》。另有頌揚延安人杰地靈方面的書籍《古文延安》、《延安高才生及其家長訪談錄》、《慈善放歌》出版發(fā)行。寶塔區(qū)志檔案局組織人員編寫《寶塔區(qū)人物名錄》。安塞縣志辦組織編寫《東西南北安塞人》、《全景延安—安塞卷》、《我是安塞人》;完成了以安塞縣北部謝子長領導的地下游擊隊鬧革命的真人真事為根據創(chuàng)作的歷史紀實小說《塞北風云》的編寫工作,已被國家新聞出版署批準由人民出版社出版;完成了《走進安塞》大型宣傳畫冊的第三稿的編輯工作;《新聞典藏安塞》已進入排版階段。甘泉史志檔案局完成了《甘泉石油鉆采志》編纂工作。延川縣志辦編纂出版了《魂系江河源——延川籍老革命馬萬里在青海奮斗50余年的光輝歷程》、《陜北文化藝術》、《延川縣黃河文化旅游縱覽》、《伏羲太極文化》、《伏羲故里—延川縣》、《延川縣黃河文化旅游招商引資宣傳冊》等地情書。延長縣志辦出版了《延長人物》。黃陵縣志辦承擔《黃陵文典》中《歷史文獻》和《人物》兩分卷編寫工作。富縣志辦編注出版了《詩詠鄜州一千年》。市旅游局出版發(fā)行了《快速發(fā)展的延安旅游》一書。
在編輯出版地情書籍的同時,全市共整理校注出版舊志11部。寶塔區(qū)校注《延安府志》(弘治本);富縣校注清道光十三年《鄜州志》和民國《鄜縣志續(xù)編》;宜川縣將乾隆、民國十三年、民國十七年《宜川縣志》和清末《宜川鄉(xiāng)土志》進行整理復印;黃陵縣聘請專家校注民國三十三年《黃陵縣志》;延川縣完成了清道光《延川縣志》點注和出版工作。安塞縣校注清乾隆九年和民國十四年《安塞縣志》。
4、地情網站建設初具規(guī)模。
隨著網絡的不斷發(fā)展,人們對信息的需求愈來愈大,地情網應運而生。20xx年12月14日,陜西地情網—陜西省地情資料庫建成開通。市方志辦積極籌備今年建立開通延安地情網,安塞、富縣的地情網站已經建成。
5、存在的問題。
五年來,我們雖然取得了一定的成績,但是存在的問題還是不能忽視的。一是機構設置不統(tǒng)一,主管渠道不暢,截止20xx年12月,全市還有7個縣區(qū)檔案、方志、黨史為三合一或二合一機構,個別縣甚至有機構無人員。二是修志專業(yè)人員缺乏,全市13個縣區(qū)共有專職修志人員55人,而且大多數沒有參加過首輪修志,專業(yè)知識和工作經驗匱乏。三是修志經費嚴重不足,大多數縣區(qū)沒有按照國務院《地方志工作條例》和省、市有關文件要求,把修志經費納入財政預算,有的縣每年只有1000-20xx元的業(yè)務經費,續(xù)修志工作難以開展。四是個別縣領導對續(xù)修志工作重視不夠,存在等、靠、拖思想,工作缺乏主動性,雖然作了動員和安排,但沒有真正行動起來。五是少數市直部門及中省駐延安單位的領導,借口工作忙,人員不足,經費緊張,對編志工作不聞不問,推諉拖延,至今尚未開展工作。我們在檢查中發(fā)現,多數單位停留在做出工作安排、落實人員階段,工作并無實質性進展,有的甚至尚未開始收集資料,全市進入初稿編寫階段的單位只有37家,嚴重影響了《延安市志》編纂工作的整體進度。六是地方綜合年鑒出版編輯工作良莠不齊。雖然只有三個縣沒有編輯出版過年鑒,但是部分縣區(qū)的出版狀況也是斷斷續(xù)續(xù),有一年沒一年,而且年鑒的質量亟待提高;少數市直及中省駐延單位為年鑒提供資料的積極性不高,影響了《延安年鑒》的質量和出版時間。
“”全市地方志工作的總體要求是:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持依法行政與工作推進相統(tǒng)一,認真貫徹落實《地方志工作條例》和省、市地方志工作會議精神,學好用好法規(guī)政策;堅持進度和質量相統(tǒng)一,全面完成市縣區(qū)兩級續(xù)修志書編纂工作;堅持數量和質量相統(tǒng)一,進一步加強地方綜合年鑒編輯出版工作;堅持管理和服務相統(tǒng)一,加強全市地方志資料庫建設工作,逐步完善地方志信息化建設;堅持保護與利用相統(tǒng)一,深入開展舊志整理和地情資源的開發(fā)利用,努力實現全市地方志事業(yè)科學發(fā)展,為全市經濟社會的發(fā)展做出新的貢獻。
1、強化措施,確保高質量完成續(xù)修志任務。
省上要求,“”末全省要全面完成省、市、縣三級志書的編修任務,這一要求已列入省上“”規(guī)劃綱要向社會昭示。我市也將完成市縣兩級二輪修志任務列入“”規(guī)劃。各級地方志機構、市志各承編單位,要圍繞總體目標,分解任務,強化督促檢查,確保工作進度。至今還沒有啟動第二輪修志工作或啟動后仍無實質性進展的縣區(qū)和單位,要切實行動起來。要正確處理進度和質量的關系,堅持質量第一。要在保證質量的前提下,加快進度,保證志書按時出版。同時要嚴格執(zhí)行志書質量規(guī)定,堅持三審定稿制度,切實把好質量關,力爭使每一部志書都成為精品佳作。一是要進一步提高對地方志工作重要性的認識。編修地方志是集成和發(fā)揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的具體體現,也是三個文明建設的重要組成部分,是各級政府的“官職”、“官責”,“為官一任,以志載績”。編修志書不但是對地方負責,也是對歷史負責、對人民負責的具體體現。二是要為修志工作營造良好的外部環(huán)境。要切實做到“一納入,五到位”,保障修志工作順利開展。三是要抓好隊伍和制度建設。志書質量的優(yōu)劣關鍵在于修志者素質的高低,因此穩(wěn)定和提高修志隊伍素質修是地方志事業(yè)發(fā)展的根本保證。要吸收有志于修志事業(yè)的各方面人才,充實修志隊伍。充分調動其工作積極性,增強責任感、使命感和榮譽感。四是要將地方志工作列為各級政府的督查考評項目,建立健全地方志工作督查制度。把修志工作與領導任期目標考核結合起來,與崗位目標責任制結合起來,確保高質量完成第二輪修志任務。
2、規(guī)范管理,推進年鑒工作整體上臺階。
編輯出版地方綜合年鑒是國務院《地方志工作條例》規(guī)定的地方志工作機構的任務和職責。各級地方志機構應當認真履行職責,搞好地方綜合年鑒的編輯出版工作。要在篇目創(chuàng)新、提高質量、縮短出版周期等環(huán)節(jié)上狠下功夫,力求全面、準確、真實地反映我市經濟社會發(fā)展的新特點、新經驗和新成就,進一步增強年鑒的可讀性和實用性。特別是沒有編寫年鑒的3個縣以及沒有連續(xù)出版年鑒的縣區(qū)要加大工作力度,力爭全部啟動,并將編輯出版工作經常化。市直各部門、中省駐延各單位要切實重視做好《延安年鑒》供稿工作,全面而翔實地反映本行業(yè)本單位每年的發(fā)展變化的情況,并在此基礎上,逐步創(chuàng)造條件編輯出版行業(yè)年鑒。
要不斷加大地方志信息化和志鑒資料管理力度,立足于為地方志工作者及社會各界提供豐富質優(yōu)的地情信息咨詢服務。依據國務院《地方志工作條例》的要求,加大工作力度,積極協(xié)調,爭取早日立項,推動延安地方志館建設,有條件的縣區(qū)也要建設方志館?!啊逼陂g,全市至少50%的縣區(qū)要建成地情網站,延安市地情網要建成投入使用。
4、繼續(xù)開展地情資源挖掘保護利用和舊志整理工作。
各級地方志機構要繼續(xù)抓好舊志資源的搶救保護,制定好舊志整理工作計劃,分類實施保護措施。對一些孤本采取影印、照相等方式實施搶救性保護,對一些善本名志要進行校注出版,使之能更更好更廣泛的收藏和利用。要繼續(xù)圍繞服務當地經濟社會發(fā)展,再出一批受社會歡迎的地情叢書,逐步形成有特色的地情信息資源體系。要把以“志”命名的出版物納入地方志系統(tǒng)的管理范圍,不斷豐富地方志的資源寶庫。以后計劃每年出版1—2部反映延安經濟、文化、歷史、風情民俗等情況的系列叢書,以拓展地方志工作領域,保護非物質文化,擴大對外宣傳,促進延安經濟社會發(fā)展。希望有關部門和各縣區(qū)志辦予以大力支持,積極推薦和提供書稿。
5、切實加強地方志機構、隊伍建設。
新時期、新形勢下地方志工作有了新的歷史機遇,同時也面臨著很大的挑戰(zhàn)。我們要以此為契機,把貫徹落實國務院《地方志工作條例》和省、市地方志工作會議精神貫穿于“”地方志的各項工作之中。各縣區(qū)要按照“一納入、五到位”建立健全地方志工作機構,有條件的縣區(qū)要單設方志辦,要配備好地方志機構的領導班子和足夠的業(yè)務干部。要加強修志隊伍自身建設,加強業(yè)務培訓,著力提升自身業(yè)務水平,要在政治上重視方志工作者,在生活上關心方志工作者,在工作條件上權利改善方志工作者的工作環(huán)境,營造用人、留人、愛人的良好氛圍,穩(wěn)定方志工作隊伍。
三、20xx年的幾項重點工作。
今年是“”的開局之年,起好步,開好局,至關重要,全市地方志系統(tǒng)要以貫徹落實省、市地方志工作會議精神為契機,圍繞中心,突出重點,狠抓落實,取得實效。
1、扎實做好續(xù)修志的編纂工作。
截至目前,我市已有12個縣區(qū)召開了第二輪修志工作動員會,但是不能動員會開完工作就放下,要切實做好落實工作,要做好續(xù)修志方案實施工作?!堆影彩兄尽犯鞒芯巻挝唬涌熨Y料收集整理進度,在保證質量的前提下,抓緊專業(yè)志稿編寫工作,力爭今年6月底之前向市方志辦報送志稿,不拖市志總纂后腿。市方志辦將抽調人員對各縣區(qū)、市直各部門的修志工作進行不定期的檢查、督促。
2、認真做好志書的評審工作。
4月底,將對《黃陵縣志》進行復審,這次評審是我市第一部二輪志書評審,希望參加這次評審會的專家學者發(fā)揮自己的最高水平,多為志稿修改提供寶貴意見。各縣區(qū)志辦、史志檔案局,要按《通知》要求,積極組織修志人員參加這次評審會,為更好地完成續(xù)修志工作任務培訓骨干力量。市直各部門及中省政府駐延有關單位,在志稿編寫成稿之后,先要組織內審,廣泛征求新老領導、新老專家及各方面專業(yè)人士的意見,進行考證和文字修改工作,然后再報送市地方志編委會審定。
3、年鑒工作要不斷創(chuàng)新,提高質量,重視時效。
要不斷增強時效觀念,力爭早出刊,出好刊,面向社會,彰顯特色,更好地為當地經濟社會服務。今年的《延安年鑒》要力爭在6月份出刊,最遲不能超過8月份。吳起、甘泉、宜川三縣今年必須完成《年鑒》出版任務。
4、做好地情信息工作,更好地為經濟社會服務。
根據全省地方志工作會議要求,積極與省志辦聯系,著力抓好縣級地情網站的建設,年內要建成寶塔區(qū)、志丹縣2個縣級地情網站。積極收集延安地方志叢書稿,出版1—2本地情書籍。繼續(xù)做好舊志校注工作。
同志們,“”時期是全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期,也是全面完成第二輪修志任務、地方志工作整體邁上新臺階的攻堅時期,任務艱巨,責任重大。我們要在市委、市政府的正確領導下,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領地方志工作全局,以對事業(yè)負責、對歷史負責、對人民負責的積極態(tài)度,發(fā)揚埋頭苦干、赤誠奉獻的修志精神,勤奮工作,銳意進取,求實創(chuàng)新,與時俱進,努力完成“”規(guī)劃的地方志工作各項任務,為開創(chuàng)我市地方志工作的新局面而努力奮斗。
在全市地方史志工作會議上的講話篇八
同志們:
剛才,我們一起聽取了各鎮(zhèn)(街道)工會主席、部分局工會主席的工作匯報,雖然受時間限制,沒有充分展開,但還是總結了亮點特色工作,比較全面反映了枝江市各級工會組織的工作狀態(tài)。20xx年,是我市沖刺全國縣域經濟百強的起步之年。今年以來,全市各級工會組織全面貫徹省黨代會、宜昌市工代會、枝江市委工會工作會、枝江市工代會精神,努力學習宣傳實踐中國特色社會主義工會發(fā)展道路,扎實開展“喜迎,爭創(chuàng)新業(yè)績,推動新跨越”和“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”行動,強力推動“兩個普遍”,大力發(fā)展和諧勞動關系,傾力打造服務型工會,團結帶領全市職工在沖刺縣域經濟百強縣市的偉大實踐中建功立業(yè),取得了一些成績。
關于當前及今后的重點工作,剛才王鋒同志、紅琴同志、都已經分別做了安排部署,提出了明確要求,我都贊同。請與會同志結合各自實際抓好貫徹落實,確保全年任務順利完成。
現在,我重點強調兩點:
一、進一步振奮精神,營造“工會氣場”
今年,在市委關心下,我們順利召開了市委工會工作會議,枝江市第四次工代會,選優(yōu)配強了10名工會主席,工會工作的外部氛圍濃厚,工會干部力量大大加強,這是我們的優(yōu)勢,但同時,我們也看到,我們的工會主席大都身兼數職,在工會主席這個職務以外,有的兼管項目協(xié)調、園區(qū)招商,有的兼管計劃生育,有的兼管安全生產、機關財務,在基層事情多、壓力大,非常辛苦,我們也很理解。但我們的本職是工會主席,工會工作又是黨領導下的一項重要工作,是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶,任何時候身子不能坐偏,位子必須坐正。我不反對兼職,但必須講究工作方法,不能因為事情多就顧此失彼,不能因為工作忙就無所作為,更不能因為中心任務重而疏于工會工作。
要善于統(tǒng)籌兼顧。工會主席要善于“彈鋼琴”,從紛繁的具體任務中把握工會工作的重點難點,以重點工作帶動其它各項工作的開展,實現整體推進。6月,市總工會制定下發(fā)了《20xx年度全市工會工作創(chuàng)先爭優(yōu)考核實施辦法》,還有年初我們下發(fā)的《枝江市20xx年工會工作要點》,這些文件中提及的工作就是我們工會工作的重點。工會工作的出發(fā)點落腳點都是維護職工利益。比如我們開展的“春送崗位、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖”活動,比如目前化很大氣力抓的“兩個普遍”(依法推動企業(yè)普遍建立工會組織,依法推動企業(yè)普遍進行工資集體協(xié)商)工作,以及由維護職工權益延伸到職工教育、廠務公開、勞動競賽等相關工作,都是工會工作的重點。綱舉目張,把這些工作搞好了就是牽住了工會工作的牛鼻子。我們工會工作就搞好了。
要善于整合資源。多請示、多匯報,主動爭取黨委特別是黨委書記對工作的重視,積極協(xié)調行政等各方面力量的支持,努力形成推進工作的合力。常有基層工會主席向我們訴苦,說人少事多,許多文件報表要用電腦操作自己又不會。等等。懇求增加人手。首先,工會主席要努力提高自身素質,要學會辦公自動化,提高工作效率。另一方面,要整合自己手中可利用的資源來完成工會工作。此前有的工會主席兼任計生辦主任、經貿發(fā)展辦主任、民政辦主任等職務,均有可利用的資源。當然,作為市總工會,我們也認識到這一點,積極向省市爭取協(xié)理員政策。我們正在著手組織招聘工會協(xié)理員。但工會協(xié)理員指標十分有限??傊ぷ髦饕€是要靠自身努力和當地黨委、政府(行政)的重視和支持。
要善于總結宣傳。在這個互聯網時代,我和大家一樣,比較重視電子媒體、輿論宣傳。每天上班第一件是就是開機瀏覽湖北工會網、宜昌工會維權網、枝江市總工會網、三峽枝江網,看看近期的工會工作動態(tài)。工會工作不僅要實實在在的做,還要大張旗鼓的進行宣傳。剛才大家匯報的亮點工作,有的是我們平時掌握的,有的是在今天總結提煉出來的,有的單位平時工作也不錯,亮點也不少,就是總結推廣不夠,有其實無其名。工會作為群團部門,如果你自己不進行工作宣傳,就很容易沒有聲音,如果長久沒有自己的聲音,就很容易被邊緣化。所以希望大家要善于總結,在當好工會一線戰(zhàn)斗員的同時,當好調研員、宣傳員、信息員,努力擴大聲音,擴大影響。各級工會組織要找準切入點,唱響“維權”主旋律,發(fā)揮工會干部的干事創(chuàng)業(yè)的激情,揮灑全市廣大職工推動發(fā)展的斗志,在“服務新跨越,促進新發(fā)展”中營造“工會氣場。
二、進一步落實“兩個普遍”,促進工會工作規(guī)范化建設。
日前,全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會工作座談會在咸寧召開,全國總工會基層組織建設部部長郭穩(wěn)才出席會議并講話。昨日,省總工會黨組書記、常務副主席黃國慶同志到宜昌調研,9月4日至5日,全總副主席、書記處第一書記王玉普到浙江省考察調研。從幾處領導講話和發(fā)言,再次反映出,基層工會工作至關重要。俗話說,基礎不牢,地動山搖?;鶎庸s,黨聯系職工的橋梁和紐帶作用就會削弱。所以基層工會組織要深入一線,貼近職工,實打實為職工辦好事、辦實事,不斷增強工會的凝聚力和號召力。
要堅持解放思想。要不斷完善工會工作的組織體制,工作機制和工作方法。我們要做到工人在哪,工會組織就組建到哪,工會服務就延伸到哪。基層工會要在實現最基本的“七有”(即有工會匾牌、有工會印章、有基層工會登記表和會員名冊、有工會組織網絡圖、有場所、有制度、有經費)的基礎上,按照《湖北省企業(yè)工會條例》,加強工會組織規(guī)范化建設,要讓企業(yè)工會組織在企業(yè)和職工中充分發(fā)揮作用,徹底解決“影子工會”問題同時,我們要不斷深化建立產業(yè)工會、行業(yè)工會、園區(qū)工會的新機制。
要堅持服務發(fā)展。年初,枝江市勞動競賽委員會下發(fā)了《關于深入開展“技能大比武、服務新跨越勞動競賽的通知”》,各基層工會要大力開展各種形勢的勞動競賽、技術創(chuàng)新,進一步調動廣大職工參加勞動競賽的積極性和主動性,進一步激發(fā)廣大職工的勞動熱情和首創(chuàng)精神,進一步增強廣大職工的主人翁責任感和創(chuàng)造活力。同時,我們要深入挖掘“十大金牌工人、工人先鋒號”等勞模品牌價值,擴大勞模的影響力和輻射力。今年上半年,我們評選表彰了“十大金牌工人、工人先鋒號”,今年年底,我們將進行兩年一度的勞模評選推薦工作,我們要通過對職工勞模的宣傳,充分發(fā)揮勞模的示范引領作用,在全社會形成尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好風尚,唱響勞動光榮的旋律。
要堅持以職工為本。要繼續(xù)大力推行“兩個普遍”,我們要通過工資集體協(xié)商,簽訂集體合同和《勞動安全衛(wèi)生專項集體合同》,切實維護職工權益,積極構建和諧勞動關系。我們黨的宗旨是為人民服務,我們工會的核心職能是為職工維權,在職工權益受損傷時,要理直氣壯站出來為職工說話、為職工撐腰,要在實實在在為職工謀利益的過程中,增強工會組織的影響力和號召力。
同志們,還有三個月就是年終結賬了,據了解,今年宜昌市總工會對縣市區(qū)工會工作考核首次采取請第三方來檢查方式,考核得分直接計入宜昌市委、市政府對枝江市綜合目標考核總分。工會工作占綜合目標考核5分。余下的工作時間緊、任務重、要求高,希望大家以這次會議精神為指引,以一種“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的精神,把常規(guī)工作抓實,把重點工作抓透,把特色工作抓亮。我相信,有大家的重視,有大家的理解,有大家的支持,還有大家的努力,我們一定能夠圓滿完成全年各項工作任務!以優(yōu)異的成績通過宜昌市總工會的考核!謝謝大家!
在全市地方史志工作會議上的講話篇九
同志們:
去年4月1日,我們召開了全市第一次“大黨建”電視直播工作會議,今天在同一天以同樣的方式再次召開“大黨建”會議,體現了改革精簡會議的精神。同時通過電視直播,直接把會議開到一線,讓全體黨員共同參加,會議向市民直播,進一步公開我們的工作,接受群眾監(jiān)督。去年的會議我們傳承新形勢下“敬業(yè)奉獻、猛進如潮”的海寧精神,提出了“抓黨風促政風帶民風”的大黨建主題,確立了“黨員干部五(吾)帶頭、能力素質五(吾)提升、愛我海寧五(吾)帶頭”,以“五(吾)帶頭”促進海寧轉型發(fā)展,全力抓好加強黨的建設、提升執(zhí)政能力這件最核心的事。今天的會議,以認真學習宣傳貫徹黨的精神為指導,總結“五(吾)帶頭”,深化“五(吾)帶頭”,進一步把“我?guī)ь^、我光榮”引向深入,成為每位共產黨員和每個海寧人的“帶頭行動”。
剛才,我們一起觀看了“20xx五(吾)帶頭巡禮”專題片,集中反映了去年全市面上“五(吾)帶頭”實踐和基層一線“五(吾)帶頭”工作成果。三個村級黨組織作了交流發(fā)言,他們把治水治污、生豬轉型升級減量提質、拆違控違作為黨建工作的有效平臺,黨員帶頭、群眾參與、全民監(jiān)督,很接地氣。他們的發(fā)言有一個共同的特點,那就是帶頭行動,敢于擔當!希望全市各級黨組織和黨員干部向他們學習。
20xx年,全市各級黨組織和廣大黨員干部都自覺主動地把“五(吾)帶頭”作為自己的工作動力。市公安局獲得了全國優(yōu)秀公安局稱號,斜橋鎮(zhèn)等五個鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))獲得了年度工作目標責任制考核一等獎,信訪局等18個部門獲得了考核優(yōu)秀部門,國土資源局在土地衛(wèi)片執(zhí)法整改、環(huán)保局在水環(huán)境治理、經信局在電鍍園區(qū)轉型升級、水務集團在管網覆蓋等工作中都攻堅克難,取得了顯著成績,每個團隊都在努力成為干事創(chuàng)業(yè)、敢為人先的先進集體。獲得“五(吾)帶頭”十佳黨員干部中,周王廟鎮(zhèn)博儒橋村黨總支書記吳清江同志帶領全村干部群眾使村集體經濟在幾年時間里翻五番,海寧市文化館藝術團主任馬丹潔7年來幾乎把所有節(jié)假日都獻給了鄉(xiāng)村舞臺等等,每一個黨員干部都在努力成為一個為黨工作、為民服務的積極分子。去年成立的“市民監(jiān)督團”一年時間里開展了各類監(jiān)督檢查64次,推動了東山公園設施損壞等一批熱點問題的解決,20xx年以來累計獻血5000多毫升的原中絲三廠退休工人馬愛意就是監(jiān)督團的一員,“海寧義工”受到了中宣部的表彰,大家熟知的“最美女司機”徐添悅也是其中的一員,還有為一方群眾健康服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生費志興、率先在全市探索困難群眾造血式幫扶的姚季良等十佳好市民等等,每一個海寧人都在努力成為一個熱愛海寧、熱愛家鄉(xiāng)、把“愛我海寧五(吾)帶頭”作為自己價值取向的好市民。去年還涌現了聯鑫板材、萬凱新材料、銀泰置業(yè)、皮革城等年度投入先進企業(yè),安正時尚、娃哈哈恒楓等年度工業(yè)畝產效益先進企業(yè),敦奴、海利得、華聯等年度納稅先進企業(yè),朱張金、沈國甫、鄭安政等功勛企業(yè)家,截止目前,已有100多家規(guī)上工業(yè)企業(yè)正在實施“機器換人”,270多戶已經完成了“個轉企”,88家企業(yè)認領了虛擬崗,每一家企業(yè)和每一位企業(yè)家都在努力成為一個轉型升級的企業(yè)、一個負起責任的企業(yè)家、一個“轉型發(fā)展我?guī)ь^”的典型和示范,形成了良好的氛圍。
今年以來,全市上下認真貫徹省委“干好一三五、率先四翻番”的總要求,圍繞“開門紅”,全力以赴抓好轉型升級、重大項目建設、浙商回歸、個轉企、“三改一拆”、交通擁堵整治、平安建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作及作風轉變等工作。一季度,預計全市實現財政總收入28.43億元,增長12.99%,總量在嘉興排名第一,增速第二。一季度,我們加大有效投入,全市固定資產投資預計完成112.39億元,增長97.4%;以承辦全省平原綠化工作座談會為契機,大力度抓平原綠化,完成綠化面積14524.5畝,超過預定計劃;大力度抓拆遷拆違,完成拆房1167戶,面積50萬平方米,同比增長166.5%,黨員干部帶頭拆除違章建設,全市拆違12.05萬平方米;大力度抓生豬減量提質,共關停養(yǎng)殖場132家,養(yǎng)殖面積28740平方米,減量24851頭。一季度的“開門紅”、全年度的“高開穩(wěn)走”,將徹底改變海寧以往“低開后高”的年度發(fā)展模式,這不僅是“經濟發(fā)展曲線”的變化,也是產業(yè)轉型發(fā)展的變化,更是“干部實干曲線”的反映,正是依靠全市廣大黨員干部講真話,干實事,都在狀態(tài)當中,都在用腳步丈量民情、用跑步辦好民事,都在努力工作,通過工作轉型促進發(fā)展轉型。
此時此刻,我們對春節(jié)假期后第一個工作日晚上舉行的“五(吾)帶頭潮鄉(xiāng)群英榜”表彰大會依然記憶猶新。200多位“五(吾)帶頭”的傳承者、實踐者、弘揚者受到了表彰。他們帶頭忠誠于黨、鞠躬盡瘁,李蓮根同志在生命垂危時主動捐獻遺體并繳納了1.5萬元黨費,陳祖賢同志病重期間繳納了2290元特殊黨費并鄭重寫下“我的生命是黨給的”,他們以共產黨員的先進性和純潔性,帶強了黨性;他們帶頭開拓進取、改革創(chuàng)新,以許村鎮(zhèn)永福村為代表的“強村之路”,以皮革城、許村被面市場(家紡城)、馬橋經編園區(qū)帶動產業(yè)集群發(fā)展為代表的“強業(yè)之路”,以老書記田永昌同志提出的“四個輪子一起轉”帶領大家創(chuàng)下了海寧綜合經濟實力全省第六最好歷史為代表的“強市之路”,他們都以自己的不懈努力讓海寧走在前列,帶足了轉型發(fā)展新跨越的信心;他們帶頭愛崗敬業(yè)、務實奉獻,中絲三廠繅絲十六小組的一心為公、吃苦在前,從浙絲一廠普通工人做起成為全國人大代表的王祖芬,以“一人臟換來萬人凈”的環(huán)衛(wèi)工人曹月芬,他們始終干一行、愛一行,帶亮了海寧精神的本色;他們帶頭信守責任、勇于擔當,無數次放棄節(jié)假日全心投入征遷的周建平、十多年如一日用心接待來訪群眾的祝瑞甫等等,他們以對群眾的敬畏和感恩,帶出了和諧;他們帶頭傳播道德、從善如流,許村鎮(zhèn)塘橋村陶有福20年資助貧困學生60余次,丁橋鎮(zhèn)丁橋村農民章彩寶25年贍養(yǎng)了6位孤寡老人等等,他們體現了作為一個海寧人的尊嚴和形象,帶好了風氣。他們的故事告訴我們,“五(吾)帶頭”早就在我們身邊,“五(吾)帶頭”已經成為我們共同的精神家園。
回顧總結一年來“五(吾)帶頭”實踐,我們深刻體會到:抓好“五(吾)帶頭”就是抓住了新的歷史條件下以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程、全面提高黨的建設科學化水平的總體要求;抓好“五(吾)帶頭”就是抓住了海寧黨建工作的特色品牌和總體思路;抓好“五(吾)帶頭”就是抓住了海寧轉型發(fā)展新跨越、建設美麗海寧的精氣神;抓好“五(吾)帶頭”就是抓住了鞏固黨的執(zhí)政地位和群眾基礎,凝聚發(fā)展的社會合力。過去一年,我們開門抓黨建,書記抓、抓書記,創(chuàng)新抓、抓創(chuàng)新,讓“五(吾)帶頭”進機關、進社區(qū)、進企業(yè)、進農村、進學校、進家庭,在此基礎上不斷深化“三民”群眾工作制,創(chuàng)新黨組織社會服務、黨員志愿服務新模式,高度關注全市5000多戶困難家庭、1600多戶馬桶家庭、13萬60歲以上老年人的民生需求,新華社內參說,海寧萬名黨員干部一對一、全覆蓋、當前與長遠相結合、造血與輸血相結合、精神與物質相結合的“1+x”結對幫扶困難家庭“兩富同行”溫暖工程是一次根本性的創(chuàng)新,讓海寧的百姓感受到黨和政府的工作目的就是為了滿足老百姓對美好生活的向往,樹立黨在人民群眾中的威信,鞏固黨的執(zhí)政地位。
總之,“五(吾)帶頭”真正促進了以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風,促進了干部干事創(chuàng)業(yè)和全社會的創(chuàng)先爭優(yōu)。20xx年海寧在嘉興市年度綜合考核中榮獲一等獎第一名。全市軟環(huán)境發(fā)展指數(評價得分)為92.8分,比上年提升了8.4分,列嘉興七個測評行政區(qū)的第一名。根據最新公布的浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平評價報告,海寧得分為89.20分,列全省第五位,高于全省平均5.51分?!拔鍘ь^”,讓全市發(fā)展舉措更加務實、發(fā)展合力更加凝聚、發(fā)展氛圍更加濃厚。在此,我代表市委,向全市各級黨組織、廣大黨員干部和全體市民表示衷心的感謝和崇高的敬意!
新的一年,我們要繼續(xù)深化“五(吾)帶頭”,總體思路是:認真學習宣傳貫徹黨的精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,把“五(吾)帶頭”深入到每一個基層黨組織,延伸到各行各業(yè),滲透進每一名黨員和市民,落實到每一項具體工作,著重在黨性修養(yǎng)、作風隊伍、服務群眾、攻堅克難、廉潔自律、合力氛圍上體現“我?guī)ь^”,實現“黨建強、發(fā)展強,黨建強、基礎牢,黨建強、民生厚,黨建強、生態(tài)好,黨建強、人心齊”,進一步提高“五(吾)帶頭”實踐水平,為推動海寧轉型發(fā)展新跨越提供堅強保證。
具體要求是:一是要鞏固“五(吾)帶頭”,防止松散滑坡;二是要實現擴面全覆蓋,各級黨組織和全體黨員都要積極參與“五(吾)帶頭”,靠行動去落實“五(吾)帶頭”,每個黨組織都要結合本單位實際,按照“六件大事”的理念和方向,制定“五(吾)帶頭”實施方案,確保“五(吾)帶頭”具體化、可操作,不斷創(chuàng)新“五(吾)帶頭”亮點;三是要深化提煉,總結基層“五(吾)帶頭”的創(chuàng)新特色和好的做法,指導全市;四是要政風民風跟進,政風抓執(zhí)行、效率、服務、創(chuàng)新和廉潔,民風抓明禮、守信;五是要在規(guī)范化、長效化、常態(tài)化上建立規(guī)則和機制,使“五(吾)帶頭”成為我市的黨建品牌。
重點抓好以下六個方面工作:
要帶頭堅定“三個自信”。把黨的精神和以同志為的新一屆中央領導集體提出的新觀念、新提法、新要求作為我們黨性修養(yǎng)的重要依據,比如“道路就是黨的生命”、“道路決定命運”、“中國夢”、“空談誤國,實干興邦”、“人民群眾是我們力量的源泉”、“改革不停頓,開放不止步”、“從嚴治黨”、“弘揚中國精神”、“凝聚中國力量”等指示和要求,還說,“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民,共同享有人生出彩的機會,共同享有夢想成真的機會,共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會”;“有夢想,有機會,有奮斗,一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來”;“領導要了解人民的所思所盼,要不斷增強工作能力,要有‘如履薄冰’、‘如臨深淵’的自覺”;“要牢記人民利益高于一切,牢記責任重于泰山”等等,每一個黨員干部都要牢記,堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。
要帶頭學習遵守黨章。每一個黨員要原原本本閱讀黨章、牢記黨章,都要對照黨章第三條,堅決遵守黨員必須履行的8項義務;每一個基層黨組織都要對照黨章第三十一條,認識到黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,必須履行好8項基本義務;每一個黨員領導干部都要對照黨章三十四條,掌握黨員領導干部必須具備6項基本條件。
要帶頭嚴格黨的紀律。今年我們要實施黨員“活力純潔”工程,核心是建立完善不合格黨員的教育和退出機制,讓那些不履行黨員義務、不發(fā)揮黨員作用、不遵守黨的紀律、不參加黨的活動,遠遠背離共產黨員先進性和純潔性的不合格黨員失去黨員資格。比如不能做到忠誠于黨,理想信念動搖,信仰宗教或參加邪教組織、其他非法組織的;比如不能做到服務群眾,黨性原則喪失,宗旨觀念弱化,面對群眾困難漠不關心,為謀取個人或小團體利益損害群眾合法權益的;比如在重點難點工作、急難險重任務面前和危急時刻臨陣脫逃的;比如不能做到服務中心,大局觀念缺失,拒不服從黨組織的決議、決定的,無正當理由不做黨組織所分配的工作任務,故意拖延、阻擾、抵制城鎮(zhèn)創(chuàng)建、生態(tài)保護、拆遷拆違、治水治污等工作開展和重點工程建設的;比如不能做到遵守紀律,組織觀念淡漠,不按組織原則和程序向上級組織反映情況和問題,帶頭參與無理信訪、越級上訪或集體上訪的;比如道德行為扭曲,不贍養(yǎng)孝順老人,不撫養(yǎng)未成年子女,不講社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,群眾反響強烈的等等。這項工作已經全面部署開展,要發(fā)現一起,處理一起,通報一起。
二、要進一步在作風隊伍上體現“我?guī)ь^”,關鍵是要提振精氣神,講真話、干實事。
要帶頭守規(guī)。以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭持之以恒地改作風、正作風,對中央改進作風“八項規(guī)定”、省委、嘉興市委實施意見以及我市作風建設規(guī)定的落實情況開展明查暗訪,重點檢查文風會風、廉潔節(jié)約等情況,嚴格控制“三公”經費,進一步規(guī)范公務接待,嚴肅整治公款大吃大喝等行為,加大曝光力度,嚴格責任追究。
要帶頭實干。目標一旦明確,就要一干到底,不準“溫吞水”、不準“搗漿糊”、不準“只聊語文不講數學”、不準“不在狀態(tài)”。黨員干部特別是領導干部要帶頭,帶頭干幾件你這個區(qū)域、你這個部門涉及長遠發(fā)展的大事,干幾件突破困局、攻克薄弱環(huán)節(jié)的難事,干幾件群眾滿意、讓群眾感受溫暖的實事。要在一季度“開門紅”的基礎上,持之以恒抓好全年工作的落實,在重視總量、增速的同時,更加注重質量和效益,在重視數據的同時,更加注重人民群眾的切身感受,確保今年實現發(fā)展新跨越。
要帶頭執(zhí)行。抓落實是嚴明紀律的首要任務。全市上下要形成一個聲音、擰成一股力量,決不允許在執(zhí)行市委市政府決策部署上打折扣、做選擇、搞變通、?;^。要強化監(jiān)督,建立經常性監(jiān)督機制,強化日常專項監(jiān)督,完善監(jiān)督機制,把事后監(jiān)督變成事前、事中監(jiān)督,同時要嚴肅效能問責。要推行“一線工作法”,黨員干部特別是領導干部要到基層一線去看,看發(fā)展、看民生、看生態(tài)、看拆違、看透綠、看治水、看生豬轉型升級(減量)、看城鄉(xiāng)美麗,要從現象看到工作的本質,眼睛里容不得沙子。
要“以好的作風選作風好的人”。帶頭守規(guī)、帶頭實干、帶頭執(zhí)行,關鍵是“一把手”能否帶好頭。3月21日,夏寶龍書記在我市召開的全省平原綠化工作座談會上強調,全省各級領導干部“要做獅子型干部”,獅子聰明智慧,有合作團隊作戰(zhàn)能力,勇往直前,守土有責,有王者風范。夏書記講了一個寓言:一頭獅子帶著一群綿羊打敗了一頭綿羊帶著一群獅子。因為獅子帶隊后,綿羊的思維方式和動作都是獅子式的,獅子被綿羊帶了以后,盡管身體是獅子的,但思維方式和動作是綿羊式的。3月25日浙江日報頭版還發(fā)表了評論文章《一把手要做獅子型干部》。一把手的精神狀態(tài)決定著一個單位的精神狀態(tài),“獅子型”干部就要像獅子一樣,以每天都在戰(zhàn)斗的精神投入到工作中去,不講空話、不做虛功,撲下身子、真抓實干,帶領大家干出特色、干出水平、干出實效,敢闖敢試、敢打硬仗,以“非常之舉”,盡“非常之能”,履“非常之責”,成“非常之事”。要重視選好配強“一把手”,真正把政治上強、能夠駕馭全局、敢抓敢管,把那些“獅子型”的干部配備到一把手崗位上來。要突出加強鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))干部隊伍建設,按照全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部隊伍建設視頻會議精神,開展“五好”服務型鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建,推進鎮(zhèn)(街道)人權、事權、財權改革,為鎮(zhèn)(街道)想干事、能干事、干成事創(chuàng)造條件。村黨支部書記要帶好頭,帶領村基層組織做好“五個一”,即有一條干凈生態(tài)的河流,有一個健全的垃圾處理機制和網絡,有一片耕作高效的良田和土地保護現場,有一個集體經濟發(fā)展的思路和可持續(xù)發(fā)展的產業(yè),有一個樸實的民風習俗。
要突出強化“有為有位、無為讓位、不為退位”的用人機制,調整“不適宜”領導干部,讓能者上、平者讓、庸者下,凡是干出實實在在的業(yè)績,有激情、有抱負、有思想、有能耐的同志,優(yōu)先予以提拔和重用。建立完善考核到人的考核體系,激勵前位,警示末位。
人民對美好生活的向往是我們的奮斗目標,老百姓不滿意是我們工作的最大風險。我們要通過各種渠道了解什么是老百姓的向往,哪些是老百姓的不滿意。比如1月31日晚舉行的“曬舉措、賽干勁”電視直播活動,廣大網民反饋的意見建議就很好。網民們不滿意我們年年修路,重復開挖,重復施工;不滿意盲道管理一直不規(guī)范,汽車亂停,垃圾桶、店鋪廣告擠占盲道;不滿意公共自行車辦卡麻煩。同時,網民們要求治理市區(qū)交通擁堵,取締馬路亂設攤;網民們想知道城南什么時候能夠形成商業(yè)中心,工人路商業(yè)中心什么時候能變成純步行街,市區(qū)河道禁航以后什么時候可以恢復60年代客運并作為水上旅游項目,什么時候安置房設計建設能更現代感一點;網民們不要霧霾,但要更多的幼兒園,更多開放的運動場地,更多區(qū)域的免費上網,要多社區(qū)居家養(yǎng)老服務點,希望大腳板兒童樂園和圖書館早日建成,服務民生;廣大企業(yè)說行政審批還要真的再快一點。再比如今年以來市長電話不滿意件中,市民對農村“兩違”反映突出,1-3月共計來電165件(其中重復來電41件),其中許村鎮(zhèn)違章來電88件,占總數的53.3%;20xx年以來,共有市民27人次來電反映長安、鹽倉等地電瓶三輪車行駛秩序混亂、亂停車等問題;群眾舉報長安鎮(zhèn)陸澤村崇長公路沿線等地有很多柴油成品油非法收購點,一直沒有解決等等。每一個群眾反映的不滿意,提出的要求,就是我們工作從這里做起、從這里改起的地方。
廣大黨員干部要帶頭增強服務意識。今年要重點在以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動中深化“三民”群眾工作制,健全意見建議交辦處理機制,完善落實“兩富同行”溫暖工程的常態(tài)長效幫扶機制,涉企類的職能部門要多下企業(yè)走訪服務,為企業(yè)在行政審批、稅費政策、土地出讓、企業(yè)融資等方面作指導,形成具有海寧特色的“黨員干部直接聯系群眾制度”。要實事求是落實干部住夜(值班)制,關鍵是要有事做,學習培訓是“夜學”、聯系走訪是“夜訪”、便民服務是“夜辦”、破難攻堅要“夜議”。要多深入群眾家中,只要走村入企,我們就會多一點責任和作為。
各級黨組織要帶頭推進服務型黨組織建設,落實黨建工作責任制,深化推進各級、各領域、行業(yè)服務型黨組織星級管理。村(社區(qū))黨組織要加強帶頭人隊伍建設,完善基層組織選舉制度,做好新一輪村級組織換屆選舉各項準備。要完善基層干部考核制度,改變不必要、不合理的考核評比方式,對基層一線的考核要減少臺賬、甚至取消臺賬,讓基層真正有時間為老百姓辦事,讓基層真正有時間用腳步丈量民情,用跑步為民辦事。要完善村(社區(qū))便民服務中心建設,建立以便民服務、黨務、村務和財務公開為主要內容的農村綜合信息服務平臺。要推進養(yǎng)老照料中心建設,全面建立“好人好事銀行”并設立總行。非公有制經濟組織、企業(yè)黨組織要深化活力和諧企業(yè)創(chuàng)建,積極探索“企業(yè)經營管理制度+企業(yè)黨建+社會責任”三位一體的現代企業(yè)制度。
要帶頭善于學習。推進學習型黨組織建設,廣大黨員干部特別是領導干部要認真學習馬克思主義理論,學習黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),學習黨史、國史,知史愛黨,知史愛國,學習經濟、政治、歷史、文化、社會、科技、軍事、外交等方面的知識,學習掌握做好領導工作、履行。
崗位職責。
所必備的各種知識。特別是還要學習海寧的歷史文化,才能愛海寧、愛家鄉(xiāng),了解海寧的過去,才能更好地謀劃海寧的未來。要端正學風,不要把學習寄托在難得一次的集體培訓上,不能把“工作太忙沒時間”作為放松學習的理由,要把學習作為一種生活方式,干什么學什么,缺什么補什么,裝著問題學,向基層學,向群眾學,提高學習的應用效果。
要帶頭改革創(chuàng)新。我們提出了堅定不移走改革和創(chuàng)新驅動發(fā)展之路,過去一年,正是依靠改革創(chuàng)新,我們做了一系列獲取發(fā)展紅利的事,比如首次整合節(jié)會資源,舉辦潮博會,開啟了凝聚海寧美譽度和知名度的核心城市品牌;開展“河長制”和全民治水,盡管還有不少差距,治水形勢十分嚴峻,但取得了初步成果,去年主要河流出現了四類水質;千方百計與上海長海醫(yī)院、省人民醫(yī)院、華東師范大學等優(yōu)質資源深度合作,改善醫(yī)療和教育環(huán)境,82%的參合群眾看病不出市;制定城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助新政,實施“兩富同行”溫暖工程,形成海寧特色的長效救助幫扶機制,以“讓海寧老百姓過上更加幸福生活”的理念開展民生創(chuàng)新;打開行政中心大院,變成城市最大的街心綠地,共享停車位,今年正在打開65家機關事業(yè)單位圍墻,進一步與市民共享空間,密切干群關系;年初提出了市區(qū)禁航的辦法,破解多年以來懸而未決的難題等等。今年1月4日,市委十三屆三次全體(擴大)會議暨十四屆市政府第三次全體會議確定了今年工作的一個命題,即以改革創(chuàng)新推動經濟社會發(fā)展,重點在提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、完善體制機制、土地精細管理、強化資金保障、優(yōu)化政務環(huán)境五個方面進行創(chuàng)新,分管的市領導、主抓的部門要加快在這些方面尋找改革創(chuàng)新的思路,真正破題。市委已分批次下發(fā)了20xx年創(chuàng)新破難調研課題,比如創(chuàng)新鎮(zhèn)級規(guī)劃體制、聯合行政執(zhí)法體制、財政管理體制等,增強綜合管理、發(fā)展和服務能力;比如控制私家車過快增長,創(chuàng)新公交體制,提高公共自行車利用率,解決行車難、停車難問題;比如完善教師考核、激勵和退出機制,創(chuàng)新拆遷安置方式,理順名人故居管理體制,創(chuàng)新河道兩側15米區(qū)域內企業(yè)騰退機制等等,都需要我們充分調研,帶頭提出創(chuàng)造性的意見建議,用改革和創(chuàng)新獲得海寧發(fā)展的紅利。
要帶頭攻堅克難,關鍵是要解決問題。20xx年我市目標責任制考核雖列嘉興一等獎第一名,但61項子指標中仍有大企業(yè)培育、cod等四項指標率、萬人發(fā)明專利增加數、社會管理和平安建設、進出口總額增速、農業(yè)組織化程度、“五個一百”示范工程建設等7個指標得分排列后兩位,這些都需要我們攻堅克難;今年全市河道交接斷面水質考核要確保合格以上,四類水體占比要提升到20%需要我們攻堅克難;今年全市“三改兩拆”拆遷房屋面積(拆違)365萬平方米以上,需要我們攻堅克難;今年圍繞生豬轉型升級提標減量全市計劃削減生豬飼養(yǎng)量10萬頭以上,實行科學養(yǎng)殖,實現生豬養(yǎng)殖空間布局均衡化、養(yǎng)殖適度規(guī)?;?、養(yǎng)殖模式生態(tài)化、配套服務社會化、監(jiān)督管理機制長效化,讓一批“豬棚變菇棚、變花棚”,建立既保護環(huán)境又讓農民增收的長效機制需要我們攻堅克難;今年全市固定資產投資增長30%以上,對520宗已供地項目進行分類處置需要我們攻堅克難;今年在全省率先進行“機器換人”試點,技術改造要完成投資100億元以上,加快工業(yè)強市和民營經濟二次創(chuàng)業(yè),提高經濟增長的質量和效益,打造“海寧經濟升級版”需要我們攻堅克難;今年全市招商引資確保。
合同。
外資4.5億美元以上,實到外資3億美元以上,實到市外內資80億元以上需要我們攻堅克難;今年要真正發(fā)揮“保姆式”服務20條措施作用,引進培育“千人計劃”專家10名,其中“國千”人才3人以上需要我們攻堅克難;今年9月15日前潮涌路(觀潮大道至海寧大道段)要通車,鹽官景區(qū)核心區(qū)要實行封閉管理,百里長廊盡快出形象,建設成為景觀長廊、綠化長廊、生態(tài)長廊、美麗鄉(xiāng)村長廊、現代農業(yè)長廊、文化長廊和旅游長廊需要我們攻堅克難;今年“個轉企”要完成1000家,推進“規(guī)下轉規(guī)上”、“限下轉限上”需要我們攻堅克難;今年城市有機更新要加快推進,工人路商業(yè)中心及干河街歷史街區(qū)項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)有機更新等工作需要我們攻堅克難;今年落實幸福養(yǎng)老“十養(yǎng)”措施,啟動實施“一社區(qū)一場地”養(yǎng)老服務照料中心建設,創(chuàng)造條件給錢、給人、給場地需要我們攻堅克難,敢于破題,敢于碰硬,一抓到底,抓出成果。所有這些攻堅克難還都要向群眾學習,汲取群眾的意見,要讓老百姓來當“監(jiān)督員”,充分發(fā)揮每個村(社區(qū))都建立的義務巡防隊作用,并進一步拓展職責,不僅要在治水治污上進行監(jiān)督,也要在拆遷拆違、農業(yè)結構調整(生豬減量)、美麗鄉(xiāng)村建設、城鄉(xiāng)有機更新、六城聯創(chuàng)等方面發(fā)揮黨員干部和群眾的監(jiān)督作用。
五、要進一步在廉潔自律上體現“我?guī)ь^”,關鍵是要永葆共產黨人清正廉潔的政治本色,建設清明政治、清正干部、清廉社會的“廉潔城市”
在不能腐的防范機制上,積極探索縣域三級權力公開透明運行,落實市委權力公開運行辦法,開展部門權力清單公示、鎮(zhèn)(街道)權力運行標準化創(chuàng)建,把權力關進制度的籠子里。全面推進政府部門辦事規(guī)定、程序、過程和結果公開,要按照前幾天在上海經濟形勢座談會時強調的“用政府權力的‘減法’換取市場活力的‘加法’”的要求,繼續(xù)深化行政審批、干部人事、財政管理、政府投資等體制機制改革,推進“陽光征收”,打造招投標“陽光交易”平臺,推進教育、醫(yī)療、保障房等8大領域“陽光工程”建設,取消不合理的政策和制度規(guī)定,讓各類社會主體和市場主體在更加公平公正的環(huán)境中發(fā)展,讓黨委政府的工作更陽光、更公開、更加能夠接受社會監(jiān)督。
在不敢腐的懲戒機制上,堅持“老虎、蒼蠅一起打”,處理了一個干部就警醒了一批干部,教育了一批干部;追究了一個干部造成問題的責任,就落實了一次從嚴治黨的使命。要堅決查處領導干部濫用職權、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件,堅決查處發(fā)生在政府招投標、國有土地拍賣、征地拆遷等重點領域的腐敗案件,切實解決人民群眾反映強烈的突出問題,以懲治腐敗的實際成效取信于民。
在不易腐的保障機制上,按照“打鐵還需自身硬”的要求,每一個黨員干部都要嚴格要求自己,帶頭踐行社會主義核心價值體系,做社會主義思想道德的自覺遵守者、示范引領者和堅定維護者,始終堅守法律和廉潔底線,增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。深化反腐倡廉教育和廉政文化建設,舉辦“基層紀檢組織規(guī)范化建設·海寧論壇”,開展廉潔文化精品創(chuàng)作,創(chuàng)辦《海寧廉潔城市導報》,開展廉潔城市推廣語征集和廉潔城市公益廣告展播,探索組建廉潔義工隊伍,實行企業(yè)信用風險分類管理和預警,探索在教育、衛(wèi)生、律師等群眾關注的重點行業(yè)建立個人信用檔案,重點增強民生領域的個人誠信意識,建設廉潔城市。
全市紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等黨務部門要積極履職,為轉型發(fā)展新跨越提供堅強保證。紀檢部門要加大監(jiān)督檢查力度,做到“黨委政府的工作部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里”,敢抓敢管、敢于碰硬,要加強對轉型升級、重大項目建設、“三改兩拆”、水環(huán)境綜合治理、基層行政執(zhí)法突出問題等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,保障政令暢通;組織部門要著力抓好思想政治建設這個根本問題,抓好深化干部人事制度改革這個核心本業(yè),抓好集聚優(yōu)秀人才這個第一資源,抓好創(chuàng)新基層黨建工作這個基礎保障,講黨性、重品行、作表率;宣傳部門要以宣傳貫徹黨的精神為主線,弘揚核心價值,壯大正確輿論導向,提升文化產業(yè)和事業(yè)發(fā)展,提高海寧對外的美譽度和知名度;統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯系廣泛、文化親和等優(yōu)勢,團結和動員各黨派、各團體、各民族、各階層和各方面的力量,千方百計為招商選資、招才引智服務,為海寧的發(fā)展和民生服務。全體市民、企業(yè)和社會組織都要繼續(xù)把“愛我海寧五(吾)帶頭”作為行動指南,“我?guī)ь^、我光榮”要成為我們共同的“帶頭行動”,積極參與“六城聯創(chuàng)”,為建設美麗海寧貢獻自己的力量。
要正確認識壓力問題。當前有些黨員干部反映工作壓力大,壓力大是應該的,工作任務決定工作壓力,跨越發(fā)展必須要自加壓力;壓力大是必須的,想干事、有責任就會有壓力,有壓力是“五(吾)帶頭”的“真實表現”和“啟動動作”;壓力大也可能存在認識上的不對稱,一些干部認為任務太重、工作很苦,但群眾(企業(yè))則認為我們的工作還遠遠不夠,對我們的工作夾雜著抱怨、寄予著厚望。因此,黨員干部特別是領導干部要正確對待工作壓力,首先要層層傳遞壓力,工作面前沒有旁觀者、只有參與者,沒有議論者、只有干事者,要建立從四套班子主要領導到市級領導、到部門(單位)、到每個黨員干部的責任鏈、工作鏈,機關無閑職、單位無閑人、干部無閑時,把壓力傳遞到每一個人,人人都來帶頭工作,人人都要爭當獅子;其次要善于化解壓力,把壓力變動力,用帶頭、實干戰(zhàn)勝壓力,人民醫(yī)院搬家壓力大嗎?也如期搬家了,硤許公路通車壓力大嗎?也如期貫通了,做出來了,就釋放了壓力,會帶來喜悅,會得到人民群眾的擁護,會有成就感和事業(yè)感;再次要繼續(xù)加大對干部的人文關懷,讓我們的干部與干部、干部與群眾之間加強交流,互相鼓勁,統(tǒng)一思想,齊心協(xié)力,共同把海寧的工作做得更好。
同志們,指示我們:“衡量一名共產黨員、一名領導干部是否具有共產主義遠大理想,是有客觀標準的,那就要看他能否堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,能否吃苦在前、享受在后,能否勤奮工作、廉潔奉公,能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘遲疑的觀點,一切及時行樂的思想,一切貪圖私利的行為,一切無所作為的作風,都是與此格格不入的”。我們海寧要以“五(吾)帶頭”來落實、來貫徹?!拔?吾)帶頭”就是五個方面的帶頭,“五(吾)帶頭”就是我們每位黨員干部帶頭,歸根到底是以一種細致入微的提醒,要求我們堅持什么、倡導什么;以一種自我激勵的導向,督促我們我要帶頭、我來奉獻,我?guī)ь^,我光榮;以一種朗朗上口的口吻,渴望我們每個人都身體力行、人人參與。今天的會議提出要深化“五(吾)帶頭”,就是要讓每一個黨組織都要帶起頭來,讓每一名黨員干部都要帶起頭來,讓每一個市民都要帶起頭來,落實到行動當中,“帶頭行動”,就像身體上的每一個細胞和血管都能發(fā)出“正能量”,動車上的每一節(jié)車廂都能發(fā)出推動力,為海寧轉型發(fā)展新跨越提供堅強保障,讓人民群眾共享人生出彩的機會,共享夢想成真的機會,共享與時代和海寧一起成長進步的機會!
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在全市地方史志工作會議上的講話篇十
同志們:
剛才,四個區(qū)(市)縣分別作了很好的交流發(fā)言,請大家相互學習借鑒。家球同志詳細解讀了全市《地方志事業(yè)第十四個五年發(fā)展規(guī)劃綱要》,志剛同志回顧總結了近年來我市地方志工作情況,并對下一步地方志工作作了安排,請大家認真抓好落實。下面,受市委常委、常務副市長朱志宏同志委托,我就貫徹落實地方志《規(guī)劃綱要》,進一步做好全市地方志工作講幾點意見。
一、提高認識,增強做好地方志工作的責任擔當。
中央和省市高度重視地方志工作。習近平總書記、李克強總理、劉延東副總理多次就地方志工作發(fā)表重要講話、作出重要批示,為我們做好地方志工作指明了方向。省委、省政府也要求各級黨委、政府把地方志工作作為基礎性工作常抓不懈。良智書記特別強調:地方志是一個地方歷史的重要組成部分,對未來人們研究這個時期的歷史發(fā)展、發(fā)揚人文精神至關重要,把這個時期的寶貴歷史以及這段寶貴歷史中的寶貴財富記好至關重要,各級各部門要給予支持。志宏常務副市長也多次專門安排部署地方志工作。
近年來,在市委、市政府的正確領導下,我市地方志工作取得了可喜成績。我們率先在全國集成整理了地方珍稀文獻《蜀藏》,探索了志書統(tǒng)編統(tǒng)籌模式,創(chuàng)建了基于云平臺的數字方志館,并在全國地方志基層基礎工作會議上介紹創(chuàng)新經驗,《成都年鑒》也獲得了全國地方志優(yōu)秀成果特等獎。這些成績的取得,是在市委、市政府正確領導下,全市各級各部門特別是廣大地方志工作者共同努力的結果。市委、市政府主要領導和分管領導對此給予了充分肯定。借此機會,向全市地方志工作者和所有關心支持地方志工作的領導同志以及社會各界人士表示衷心的感謝!
編修地方志是中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),其存史、資政、育人的功能日益彰顯。前不久,g20財長會議和央行行長會議在成都召開,會議承辦方選定成都的交子紙幣制成書簽作為禮品贈送給參會人員。省政府金融辦領導在考察成都金融城時,對紅廟子這類具有金融歷史元素的文化符號特別感興趣。作為歷史文化名城,成都還有很多濃厚歷史文化元素,值得我們認真發(fā)掘。發(fā)現并利用好這些資源,我們有關部門和區(qū)(市)縣責無旁貸。今年是實施十四五規(guī)劃的開局之年,中央和省市都相繼出臺了第一部地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要。我們要深刻認識地方志《規(guī)劃綱要》的重要意義,認真貫徹落實中央、省市關于地方志工作的新要求、新指示,進一步增強地方志工作的責任感和使命感,強化責任擔當,狠抓工作落實,切實把一納入、八到位(將地方志工作納入政府發(fā)展規(guī)劃,做到認識、領導、機構、編制、經費、設施、規(guī)劃、工作到位)的工作要求落到實處。各區(qū)(市)縣政府要結合實際盡快形成本區(qū)域地方志十四五規(guī)劃體系,構建起既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志,又有村(社區(qū))志的志書配套體系,各有關部門要結合自身職責貫徹落實好規(guī)劃綱要。
二、突出重點,推進地方志工作科學發(fā)展。
一要抓主業(yè)。地方志的主業(yè)是修志、編鑒。各級各部門特別是負責修志工作的人員要沉下心、耐得住寂寞,切實把修志、編鑒主業(yè)抓好。當前,要做好二輪市志和區(qū)(市)縣志編纂工作,個別進展緩慢的區(qū)(市)縣要加快進度,按時保質完成任務。要做好名鎮(zhèn)(街道)志、名村(社區(qū))志編纂工作,進一步弘揚和保存成都鎮(zhèn)村歷史文化。做好年鑒編纂工作,《成都年鑒》要繼續(xù)發(fā)揚成績,創(chuàng)新品種,保持全國領先水平;各區(qū)(市)縣年鑒要對標全國一流,提升質量,力爭在一年一鑒的基礎上全部公開出版。
二要抓資政。各地方志部門要圍繞市委、市政府中心工作,開發(fā)利用好地方志資源,全面、準確地反映地方自然、社會、政策、經濟、文化等各方面情況,使地方志更好地發(fā)揮傳承歷史、展現當今、啟引未來的作用,為領導決策提供重要依據。要著力打造地方的精神名片和城市發(fā)展名片,充分挖掘地方寶貴歷史財富,在文化建設、舊城改造、重要文化遺存保護、街道命名等方面,從歷史上找尋可資借鑒的經驗供黨委、政府決策參考。
三要抓服務。地方志要圍繞市委、市政府中心工作,進一步明確職能定位,找準工作的創(chuàng)新點和突破口,特別是要認真貫徹落實良智書記提出的上溯五千年工作要求,充分挖掘利用獨具成都地方特色的歷史文化資源,服務于成都建設發(fā)展。當前,各級各部門要廣泛開展方志文化進機關、進農村、進社區(qū)、進校園、進軍營活動,及時全方位、多角度地向社會提供優(yōu)質服務和精品讀物。各區(qū)(市)縣政府要全面梳理歷史脈絡,積極參與《成都風土人文叢書》編纂工作,嚴格按照時間節(jié)點落實叢書編纂任務。要認真抓好方志館建設,努力把方志館建成富有地域特色的地情資料收藏展示中心、地情研究咨詢中心和地方文化交流中心,建成服務和教育全市青少年及廣大市民熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的愛國主義教育基地。具備單獨建館條件的區(qū)(市)縣要單獨建館,暫不具備單獨建館條件的可以考慮與檔案館、文化館、圖書館合建(合館)等方式,推動方志館建設落地落實。
三、多措并舉,加大地方志工作保障力度。
一要加強組織領導。要健全黨委領導、政府主導、地方志工作機構組織實施、社會各界廣泛參與的工作機制,確保分工明確、密切配合。各區(qū)(市)縣政府分管負責同志要定期或不定期督導地方志工作,每年聽取匯報,多給地方志機構出題目、壓任務,及時幫助解決地方志工作中遇到的困難和問題。
二要加強隊伍建設。抓好地方志工作,人才是關鍵。要牢固樹立人才第一的理念,切實按照健全機構、穩(wěn)定隊伍、充實力量、提高素質的要求,配齊配強地方志機構的人員。要注意人員學歷層次、專業(yè)結構和年齡梯次搭配,切實將懂業(yè)務、愿干事、會干事、能干事和熱愛地方志事業(yè)的人員安排到崗位上。同時,要鼓勵地方志工作者積極參加在職和脫產培訓,培養(yǎng)一支職業(yè)化、專業(yè)化的修志隊伍。希望大家多關心支持地方志干部隊伍建設,配齊配強修志編鑒人員。
三要加強督查考核。各區(qū)(市)縣政府和有關部門要把地方志工作與其他工作同研究、同部署、同檢查、同考核。要把《規(guī)劃綱要》確定的目標任務細化、量化,形成具體落實工作方案,進一步明確責任分工,壓實工作責任,確保責任落實到位。要健全和完善地方志工作目標考核責任制、督查通報制,切實加強督查考核,及時開展督查督辦,確保在規(guī)定時限內完成既定目標任務。要建立完善市地志辦牽頭、各區(qū)(市)縣政府分級負責、各有關部門積極參與的全市地方志工作齊抓共管的新局面。
同志們,地方志編修是為國存史的一項重要工作,意義重大、使命光榮。希望大家以貫徹落實《規(guī)劃綱要》為契機,進一步增強責任擔當意識,主動適應經濟社會發(fā)展新形勢,牢牢抓住當前地方志工作新的發(fā)展機遇,堅定信心,齊心協(xié)力,有序推進全市地方志事業(yè)邁上新臺階。
在全市地方史志工作會議上的講話篇十一
認真組織實施《關于建立常州市社會矛盾糾紛大調解機制的意見》,轄市(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)普遍成立了集預防、排查、控制、調解和處理于一體的社會矛盾糾紛調處中心,建立健全了一系列工作制度和工作運行規(guī)范,實行人民調解、行政調解和訴訟調解三措并舉,共調解各類社會矛盾糾紛7800余起,接待來訪1257批次,排查重大糾紛173件,勸阻集訪109批次。大調解機制及近萬名調解人員忠于職守,在維護社會穩(wěn)定第一道防線上積極作為,尤其是在“鐵本事件”的特殊時期,發(fā)揮了極為重要的作用。
切實落實市五部委《關于進一步加強社會治安綜合治理基層組織建設的規(guī)定》,目前,全市各鎮(zhèn)、街道都已建立綜治辦,配備專職干部107名,呈現出年齡低、文化高、素質好的結構?;鶎由鐓^(qū)民警占派出所警力的48.2%,司法所力量得到充實,治調組織實現了“三落實”。我市還下發(fā)了《關于進一步加強城市社區(qū)建設的意見》和《老住宅小區(qū)綜合整治與轉入物業(yè)管理實施方案》,把治安防范設施等納入整治改造項目,共投入資金累計8.36億元,得到國家建設部的充分肯定。同時,各級進一步加大工作經費和基礎設施的投入,確保了政法綜治工作的健康順利開展。
四、扎扎實實地深化綜合治理。各級各部門認真貫徹市委、市政府《關于進一步加強社會治安綜合治理的若干規(guī)定》,切實把各項措施落到實處。全市外來人口信息采集人數為72.8萬人,采集率為93.3%,房屋出租簽約率為100%,外來人口刑事犯罪率比上年下降1.5個百分點;現有刑釋解教人員793名,其中736名得到安置,767名落實了幫教措施,安置率和幫教率分別為92.8%、96.7%,重新犯罪率為1.9%,比上年下降1.2個百分點;進一步完善了三級預防青少年違法犯罪組織機構,428所學校全部配備法制副校長,建立了青少年法律學校、青少年教育基地、青少年法制宣傳教育中心、青少年維權中心和青少年法律援助平臺等,“青少年維權崗”活動深入開展,在校生刑事作案占總數的2.1%,比上年下降1.2個百分點。全市建立完善了責任督察機制、綜治政績考察制度和掛鉤共建制度,共對96個單位進行了責任查究,否決了31個市級文明單位(標兵)和3個縣處級單位“好班子”以及2個大型企業(yè)“依法治市先進單位”的榮譽稱號,對13個鎮(zhèn)(街道)、單位予以警示并限期整改。與此同時,全市還致力于在思路、機制、措施上創(chuàng)新,在發(fā)展物業(yè)安防產業(yè)、實行聯防體制改革、建設“新市民”公寓、構建“技防城市”工程、拓展財物守護領域等方面,積極探索實踐社會治安防范產業(yè)化,形成了政法綜治工作特色品牌,得到了上級機關的充分肯定和全省乃至全國各地的普遍關注。
在全市地方史志工作會議上的講話篇十二
同志們:
這次全市政法工作會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才,云亭書記傳達了全省政法工作會議精神,回顧總結了去年全市的政法工作,并對今年工作進行了全面部署。講的很好,我完全同意。希望各級各部門按照會議要求,結合實際,抓好貫徹落實。
近年來,我市政法部門在市委、市政府的正確領導下,按照科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求,自覺服從、主動服務于全市工作大局,以“平安建設”為載體,狠抓矛盾化解,加強綜合治理,強化法治保障,優(yōu)化法律服務,不斷提升維護穩(wěn)定工作水平,使全市呈現出了公眾社會治安滿意度高、信訪流量低的良好局面,綜治工作連續(xù)六年名列全省前茅,并被中央綜治委表彰為全國社會治安綜合治理優(yōu)秀地市,為推進經濟社會又好又快發(fā)展提供了一個安定和諧的社會環(huán)境。這充分表明,我市的政法隊伍是有戰(zhàn)斗力的,是一支能夠吃苦、善打硬仗、值得信賴的隊伍。對全市各級政法部門的工作,市委、市政府是充分肯定的。在此,我代表市委、市政府向全市政法戰(zhàn)線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝!向所有受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!
今年是實施“”規(guī)劃的重要一年,也是我市實施“三三戰(zhàn)略”、建設“三個長治”的關鍵之年,特別是黨的xx大要召開,對穩(wěn)定工作提出了更高的要求,政法戰(zhàn)線的任務更加艱巨,責任更加重大。全市各級政法機關要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識,緊緊圍繞實施“三三戰(zhàn)略”、建設“三個長治”總體工作思路和奮斗目標,堅持執(zhí)法為民,創(chuàng)新工作機制,狠抓措施落實,深入推進平安長治、和諧長治建設,努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。借此機會,我強調幾點意見。
一、著眼于預防,抓好矛盾糾紛排查調處。中央和省委在部署政法工作時,將處理人民內部矛盾作為第一位的任務予以安排。全市各級政法部門要以化解社會矛盾為主線,維護社會穩(wěn)定,促進社會和諧。 各級黨政領導要牢固樹立發(fā)展是政績、穩(wěn)定也是政績的執(zhí)政理念,強化公仆意識,轉變工作作風,超前工作,變群眾上訪為領導下訪,深入到困難多、問題復雜、矛盾集中的地方去,了解民意,體恤民情,高度關注并解決好社會熱點問題。要充分考慮群眾的心理預期和可能帶來的影響,當地主管領導或主管部門的領導要靠前,面對面做群眾工作,理順群眾情緒,不回避矛盾,不敷衍推諉,防止因執(zhí)法不公和方法不當激化矛盾。繼續(xù)抓好涉法涉訴信訪工作,落實好穩(wěn)控措施,啟動案件終結辦法,堅決依法打擊違法鬧訪人員。立足于經常性、主動性做工作,把經常性排查和集中性排查結合起來,對突出的、可能影響穩(wěn)定的難點、熱點和帶傾向性、苗頭性問題,做到早發(fā)現、早報告、早控制。要通過建立行之有效的矛盾糾紛解決機制,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素。
二、著眼于基層,實現政法綜治工作重心下移。 構建社會主義和諧社會,重心在基層?;鶎邮钦麄€社會和諧穩(wěn)定的基礎,構建社會主義和諧社會的各項任務最終要落實到基層,構建和諧社會的成效最終要體現在基層。要體現以人為本,構建文明法治、穩(wěn)定和諧、理解寬容、互愛互助的文明化、人性化長治,必須牢固樹立“固本強基”的思想,人往基層走,勁往基層使,錢往基層花,夯實穩(wěn)定基礎,把政法基層基礎工作作為主線,全面加強政法綜治工作。大力推動警力下沉,以基層所隊專業(yè)化建設為抓手,進一步推動警力沉到社區(qū)村莊、走上街面路面、投入實戰(zhàn)警務,打牢破案攻堅基礎,把打防管控連起來。圍繞社區(qū)建設,建立民情必訪、民意必訪、民憂必訪制度,變“被動候診”為“主動巡診”。確立“圍繞發(fā)案抓防范、圍繞破案抓基礎”的導向,構建警種優(yōu)勢互補、基礎共建、整體聯動的勤務機制。
三、著眼于打擊,保持對犯罪活動的高壓態(tài)勢。堅決打擊各類違法犯罪,維護社會穩(wěn)定,是建設社會主義和諧社會的必然要求。政法部門要充分發(fā)揮職能作用,全力維護我市政治安定、治安穩(wěn)定的良好局面。要增強政權意識、國家安全意識,準確把握敵情、社情變化的新特點,不斷提高發(fā)現能力、控制能力、處置能力,牢牢掌握對敵斗爭的主動權。繼續(xù)堅持嚴打方針不動搖,始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢。進一步加強對互聯網的監(jiān)控,嚴厲打擊敵對勢力利用互聯網進行的滲透破壞活動。進一步提高防范和應對恐怖暴力事件的能力。進一步加大對嚴重暴力犯罪和侵財性犯罪的打擊力度。改進打擊方式,增強打擊實效,以實施寬嚴相濟的刑事政策為導向,深化“嚴打”整治,遏制預防犯罪,做到該嚴則嚴,該寬則寬,盡可能減少社會對立。同時對治安混亂部位和突出治安問題,要不間斷地進行集中整治,切實解決人民群眾反映強烈的熱點問題,增強廣大人民群眾的安全感。
四、著眼于能力,進一步加強政法隊伍建設。 政法隊伍是維護國家安全和社會政治穩(wěn)定的主力軍。近年來,我市在隊伍建設、科技強警、素質強警方面取得了較好的成績。廣大政法干警在懲治犯罪,保護人民,維護穩(wěn)定,保障改革開放和建設經濟強市工作中,作出了突出貢獻??梢哉f,政法隊伍的主流是好的,總體上應當給予充分肯定。但是從新形勢、新任務的要求來看,仍有不相適應的地方。比如執(zhí)法不嚴、以權謀私的現象還沒有完全杜絕;執(zhí)法粗暴、欺壓群眾等問題還存在一定程度上存在;業(yè)務素質、業(yè)務技能還不能全面適應打擊犯罪的需要等。各級黨委、政府和政法部門一定要按照張寶順書記關于“必須把隊伍建設放在第一位,要通過開展隊伍整頓,保證各項工作的開展”的要求,以社會主義法治理念教育為抓手,著眼于執(zhí)法能力的提升,增強隊伍建設的緊迫感,堅持不懈地推進政法隊伍建設。全市各級政法部門要以領導機關和領導干部的作風建設為重點,對照在中紀委第七次全會上對領導干部提出的八個方面良好風氣的要求,對照太行精神、申紀蘭精神,查找和解決作風方面存在的突出問題,認真解決執(zhí)法活動中的地方和部門保護主義,進一步解決“執(zhí)行難”的問題,切實改善執(zhí)法環(huán)境。要堅持以公正執(zhí)法為原則,大力加強政法領導班子建設,積極推進隊伍思想政治建設,全面提高業(yè)務素質,努力促進嚴格公正文明執(zhí)法,努力打造一支業(yè)務精,作風正,紀律嚴的政法鐵軍。
五、著眼于保障,為政法綜治工作提供有力支持。搞好政法工作,推進社會治安綜合治理,建設平安長治、和諧長治,落實領導責任是關鍵。要按照中央關于社會治安綜合治理“屬地管理”與“誰主管,誰負責”的原則,各級各部門黨政領導要真正擔負起“為官一任,保一方平安”的政治責任,繼續(xù)落實綜合治理領導責任制和一票否決權制。要通過加強和改進黨對政法工作的領導,更好地體現黨執(zhí)政為民的政治理念,下更大的決心,采取更有力的措施,認真解決政法工作中存在的困難和問題。特別要從待遇、經費、裝備等方面,加大投入和支持力度,安排和使用資金,要嚴格執(zhí)行“收支兩條線”政策,嚴禁給政法部門規(guī)定罰沒指標,嚴禁以各種借口截留和坐支政法經費,真正為政法部門公正執(zhí)法創(chuàng)造良好的環(huán)境。
同志們,做好新時期政法工作,任務艱巨而繁重;維護社會和諧穩(wěn)定,使命光榮而神圣。讓我們更加緊密在團結在以為的黨中央周圍,在省委的正確領導下,以高度的政治責任感,以求真務實的工作作風,以開拓進取的精神狀態(tài),盡職盡責,扎實工作,全力維護好社會穩(wěn)定,為建設實力長治、魅力長治、和諧長治做出新的更大的貢獻!
在全市地方史志工作會議上的講話篇十三
抓好黨的建設是保證黨更好地執(zhí)政的需要,是落實全面從嚴治黨新的時代要求的需要。下面就是本站小編給大家整理的全市黨建工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次全市黨建工作會議是市委決定召開的一次重要會議,主要任務是:回顧全市黨建工作基本情況,認真總結經驗教訓,對新形勢下黨建工作做出全面安排和部署。下面,我講兩個方面問題:
一、過去一年黨建工作的基本回顧
一年來,全市各級黨組織和全體黨員堅持黨的建設為經濟建設服務的指導思想,圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促經濟,努力找準黨建與經濟工作的結合點,積累了一些先進經驗,涌現出許多先進典型,全市黨建工作總體呈健康向上的發(fā)展態(tài)勢。突出表現在:
——思想政治建設堅強有力。全力抓好理論中心組學習活動,開展了解放思想、增強憂患意識、推進跨越式發(fā)展等專題集中學習,市委理論中心組的學習經驗在全省黨委理論中心組交流現場會上做了典型交流。以“三個代表”學習教育活動為載體,各級黨組織集中開展了黨性、黨風教育,有效地解決了各級干部的思想觀念、理論素質、工作作風等問題,全體黨員的理想信念、政治立場、宗旨意識、服務意識、組織紀律和廉潔自律意識更加堅定。圍繞經濟發(fā)展中心,加大宣傳工作力度,敦化凝聚力和對外影響力大大增強。
——各級班子建設不斷加強。結合機構改革、屆中調整和基層黨委班子換屆,在干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞幕A上,注重把握班子成員的年齡、知識和專業(yè)結構,調整了局級領導干部人,配強了各部門班子。以干部隊伍建設為重點,完善定期考核制度,嚴格試用期和談話誡勉、離任審計制度,繼續(xù)推行干部交流制度。以解決軟弱渙散為重點,加大對三類班子的調整力度。建立健全了黨委議事規(guī)則、民主決策、民主生活會等
規(guī)章制度
,保證了民主集中制的落實,增進了班子成員之間的團結。干部培訓力度不斷加大。年,吉林大學東北亞研究生院在我市舉辦了世界經濟專業(yè)研究生培訓班,名年齡在歲以下、大專以上文化程度的在職副局級以上領導干部、有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹俊⑵髽I(yè)(廠長)經理參加了學習;對公開選拔的名年輕干部進行為期個月的系統(tǒng)培訓,極大地改善和優(yōu)化了干部隊伍。年底,勝利召開了第十二次黨代會和十二屆一次全體會議,產生了新一屆的市委領導班子,并就班子建設提出了具體措施,增強了各級領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
——基層組織建設全面提高。緊緊圍繞縣域經濟發(fā)展中心,基層組織建設得到了不斷加強。在農村黨組織建設上,順利完成了村民委員會換屆選舉以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的換屆選舉工作,進一步加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級干部對市場經濟條件下農村工作的組織領導水平。在非公有制經濟黨組織建設上,全面了解非公企業(yè)黨組織設置、黨員分布和黨的活動情況,并對影響較大的重點非公企業(yè)先期設立黨組織,為進一步在全市范圍內規(guī)范非公有制企業(yè)黨建工作提供了樣板。社區(qū)黨組織建設,重點放在創(chuàng)建“四好”街道和街道社區(qū)建設上,對街道班子和居委會班子進行調整,積極推進街道社區(qū)改革,進一步加強了社區(qū)服務網點建設,使街道黨建工作有了較大進步。機關、事業(yè)單位黨組織建設,認真研究和探討了新時期黨建工作的新特點,切實找準機關黨建工作與經濟工作的結合點,推動機關工作上層次、上水平。
——黨員隊伍結構不斷優(yōu)化。加強黨員隊伍建設,狠抓黨的積極分子培養(yǎng)教育,積極主動地引導有入黨愿望的群眾向黨組織靠攏,把發(fā)展黨員工作的重點放在了生產、工作一線和優(yōu)秀青年干部、農村致富帶頭人上,并適當擴大了在婦女和少數民族中發(fā)展黨員的比例,使積極分子隊伍結構、黨員隊伍結構日趨合理。年,共發(fā)展新黨員名。實行發(fā)展黨員公示制度,加強了黨內外群眾的監(jiān)督。在全市黨員隊伍中開展崗位“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,有效地調動了黨員的積極性,在全市兩個文明建設中發(fā)揮了先鋒模范作用。
——精神文明建設取得豐碩成果。以鞏固“三創(chuàng)”成果,提高市民素質和城鄉(xiāng)環(huán)境為重點的精神文明建設扎實推進,認真貫徹落實中央《公民道德實施綱要》精神,全面加強公民道德建設,提高了公民思想道德和科學文化素質,文明、科學、健康的生活方式逐步形成。以優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境為重點,強化職業(yè)意識、職業(yè)紀律、職業(yè)技能、職業(yè)形象教育,增強服務意識,樹立了區(qū)域中心城市的商譽形象。年,共獲得了全國科技進步先進市、全國“三五”普法先進市、全省精神文明建設城市、全省社會治安綜合治理標兵單位等一批榮譽稱號,干部群眾的認同感和凝聚力大大增強。
——黨風廉政建設取得明顯成效。堅持黨要管黨、從嚴治黨,全面加強了黨風廉政建設。為了狠剎內送、內吃、內玩、內賭等不正之風,市委、市政府相繼召開了市委、市政府班子民主生活會、反腐倡廉警示教育大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局級主要領導談心會,基本杜絕了公車釣魚、狩獵、接親及借子女升學、婚喪嫁娶、生日慶典等斂財行為;有效遏制了公款內吃、內賭、內送,借同學會、戰(zhàn)友會、老鄉(xiāng)會搞公款宴請及亂發(fā)獎金和實物等問題;加大查案力度,嚴懲腐敗分子,全年立案查處違紀案件件,處分人,其中副局級以上領導干部人。以制度建設為突破口,建立健全黨風廉政建設各項規(guī)章制度,重點解決領導不力、執(zhí)法不嚴、監(jiān)督不暢等問題,從源頭上預防和遏制了腐敗行為。以保護企業(yè)權益、制止“三亂”為重點,進一步加強軟環(huán)境建設力度,有力地保障和促進了經濟發(fā)展,黨群、干群關系繼續(xù)好轉,黨和政府的形象明顯改觀。
總結過去一年黨建工作,在取得成績的同時,我們還必清醒地看到,全市黨建工作還存在許多不容忽視的問題:黨建工作與經濟建設結合不夠緊密,存在兩層皮現象;部分農村基層黨組織軟弱無力,戰(zhàn)斗力不強;非公有制經濟組織中黨建工作還存在諸多空白,組織不健全;部分黨員自我要求不嚴,工作作風漂浮,脫離群眾,貪圖安逸享樂。這些問題雖然不是發(fā)展中的主流,但必須引起我們的高度重視,采取有效措施,在今后的工作中有針對性地加以解決。
二、解放思想,與時俱進,全面開創(chuàng)新時期黨建工作新局面
今年,是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年,黨的xx大即將召開,西部大開發(fā)進一步深入,世貿組織各項規(guī)則全面啟動,將給我們的各項工作帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。面對新形勢、新任務,進一步加強和改進黨的建設至關重要。加快區(qū)域經濟中心城市建設步伐,關鍵在黨?!痢聊?,全市黨建工作的指導思想是:以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領,堅決貫徹黨要管黨和從嚴治黨方針,切實增強各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,緊緊圍繞經濟發(fā)展大局,努力發(fā)揮政治優(yōu)勢,為建設區(qū)域經濟中心城市提供堅強的思想、政治和組織保障。依據上述指導思想,今年全市黨建工作重點要完成以下五項任務。
第一,抓住核心,切實加強各級領導班子建設
黨要管黨,關鍵是要把各級領導班子建設好,班子建設是各項工作的核心。我們的事業(yè)能否取得成功,關鍵在于我們能否培養(yǎng)出一批靠得住、有本事、會干事、能干大事的領導干部。一要選好配強“一把手”。今后選配“一把手”不僅要看政治素質是否過硬,更要看是否具有統(tǒng)馭全局的帶班能力,是否具有發(fā)現和解決問題、處理復雜事件的應變能力,是否具有帶領一班人團結向上、扎實苦干、開拓創(chuàng)新的能力,關鍵是要看抓項目、加快發(fā)展的能力。對于那些只對上級負責、不對下級負責,只對領導負責、不對群眾負責,不思進取、平庸無為的“一把手”要堅決進行調整。二要合理配備班子成員。要對部門班子中每一個職位所承擔的任務、責任和權力進行具體界定、分類和綜合,搞清楚每個職位所必須的任職條件,進一步擴大“一推雙考”范圍,面向社會公開招考,把那些政治堅定、思想開拓、作風正派、能力強的優(yōu)秀干部充實到班子中,在年齡、知識和專業(yè)結構上實現合理化,充分發(fā)揮每個班子成員的特長,使各級班子真正成為整體素質優(yōu)良、成員優(yōu)勢互補的堅強領導集體。三要加強班子團結。在日常工作交往中,每個成員都應該擺正自己的思想和心態(tài),彼此之間要相互諒解,相互尊重,相互維護,補臺而不拆臺,真正做到相互支持,彼此信任。要敞開思想、坦誠相見,以此求得共識,增強團結,共謀發(fā)展大計。對那些為了一己私利、背后整人、破壞團結的領導干部要堅決清除出干部隊伍。四要改進班子工作作風。要努力形成得民心的工作作風,我們每名干部要讓老百姓服氣,我們所做的每一項工作要讓群眾滿意,每個班子成員都要牢固樹立群眾觀念,堅決反對官僚主義和經驗主義,著重解決不學習、不研究、不干事、不關心群眾疾苦的問題。堅決反對形式主義,著重解決圖虛名、走過場、不務實效的問題。要大興深入實際、調查研究之風,少開會議,多進行現場辦公。從今年開始,我們要建立領導班子工作作風考核測評機制,通過組織考核和民意測評,對不合格的班子進行重點整治,努力把全市各級領導班子建設成整體素質高、工作作風過硬的堅強集體。五要強化班子與時俱進的創(chuàng)新意識。各級班子首先要有憂患意識,核心就是要增強危機感,不斷加強學習,積極探索和研究工作中的新情況、新問題。其次,要增強責任意識,核心就是要為官一任,造福一方。再次,要堅持不爭論,不埋怨,不停步,堅持加快發(fā)展。只有做到這些,才是真正意義上的思想解放,才會在工作中敢于創(chuàng)新,才能把我們的事業(yè)不斷推向前進。六要加強班子的自身學習和提高。每名班子成員要加強自身學習,重點學好黨的路線方針政策和市場經濟理論知識。要采取靈活多樣的學習方式,在自學基礎上,組織部門要選送有培養(yǎng)價值的干部到有關院校學習深造,或送到先進發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉,對那些學得好并在發(fā)展中有所作為的干部給予表彰獎勵和提拔重用。加強班子后備干部培養(yǎng),選拔有培養(yǎng)前途的后備干部,推上重要崗位學習鍛煉提高,為他們施展才華提供舞臺。
第二、夯實基礎,切實加強黨的基層組織建設
黨的基層組織建設是黨建工作的基礎,建設有活力、有凝聚力和號召力的基層組織,是鞏固黨執(zhí)政地位的迫切需要,更是推進跨越式發(fā)展進程的必然要求。要重點加強非公有制黨組織建設。近年來,隨著我市非公有制經濟組織的迅速發(fā)展,黨建工作相對滯后,在一些私營企業(yè)和社會團體中黨組織建設出現了空白點,有黨員無組織、有組織無上級的現象比較突出。針對各類新型經濟組織快速發(fā)展的實際,我們要加大黨組織建設力度,實行重點企業(yè)市級領導聯系包保責任制,在黨的組織設置、管理模式和運行機制上進行大膽探索和實踐。要按照有利于黨員教育管理、有利于加強黨的建設、有利于促進非公有制經濟組織發(fā)展的原則,采取“獨立、聯合、掛靠、選派、統(tǒng)建”等方式,在非公有制經濟組織中積極建立黨組織。對不具備建立黨組織條件的,要按隸屬關系選派優(yōu)秀黨員干部擔任“黨建聯絡員”,消除黨建工作“空白點”。力爭做到“兩有”、“兩要”,即有黨員就要有黨組織,有黨組織就要有上級;有黨員有組織就要開展活動,就要發(fā)揮黨組織和黨員的作用,不斷擴大黨組織的覆蓋面,切實增強黨的影響力。要努力創(chuàng)新農村黨組織建設。改革開放以來,農村發(fā)生了翻天覆地的變化,但農村的基層黨組織卻出現了結構不合理、軟弱渙散、缺乏戰(zhàn)斗力等問題,制約了農村經濟向市場化邁進。面對農村經濟發(fā)展的新形勢,要加強農村基層黨組織建設,就必須在組織形式、領導方式、工作方法上不斷創(chuàng)新,找準黨建工作與農村經濟發(fā)展的結合點,真正將農村黨組織轉變?yōu)榻洕l(fā)展的領導核心。今年,對農村基層組織建設實行市級領導聯系包保責任制,切實解決實際問題。在組織形式上要堅持圍繞農村經濟抓黨建,積極探索建立黨建工作與經濟工作相結合的新載體。在領導方式和工作方法上要堅持圍繞農民致富抓黨建,把農民致富的各項指標落實到黨建工作中,將農村基層黨組織建設成農村經濟發(fā)展的工作載體,帶領群眾共同致富。要不斷完善社區(qū)黨組織建設。我市社區(qū)黨建工作尚處于探索發(fā)展階段,有許多工作需要完善,有許多問題需要解決。今年市委將出臺社區(qū)黨建工作具體實施意見,對社區(qū)黨組織在機構設置、人員編制、職能界定等方面,給予足夠的政策傾斜,要堅持“一區(qū)一支部”的組建原則,以居民委員會為載體,加快建立和完善社區(qū)黨支部,消除社區(qū)黨建工作空白點。要努力抓好機關黨組織建設。以“內強素質、外樹形象、強化服務”為主題,以“創(chuàng)建文明機關、爭做人民滿意公務員”為載體,在機關黨組織中廣泛開展“為經濟建設服務、為基層服務、為群眾服務”活動,不斷激發(fā)機關黨組織的生機和活力。重點完善工作運行機制,在責任機制上,要把機關黨組織建設的責任落實到位、落實到人頭,做到各負其責,各司其職;在目標機制上,按照“細化、量化、科學化”的要求,把機關黨建指標同經濟建設指標有機地結合起來,推行目標責任管理,把“軟任務”變成“硬指標”;在考核機制上,建立定性與定量相結合的考核制度,定期考核,加強督辦,使考核成為強化各項工作任務落實的基本方式;在獎懲機制上,要克服平均主義,打破分配指標的慣例,實行統(tǒng)評統(tǒng)考,依據考核評審結果,嚴格獎懲,形成“爭先創(chuàng)優(yōu)”的生動局面。
第三、激發(fā)活力,切實加強黨員隊伍建設黨員隊伍建設工作是黨建工作中的重點,也是難點,隨著我們黨所處環(huán)境的重大變化,“黨員難發(fā)展、難管理、先鋒模范作用不突出”的問題日漸突出,給我們加強黨員隊伍建設提出了許多新的課題。我們必須把建設高素質的黨員隊伍,作為推進經濟和社會發(fā)展的緊迫任務,擺上日程,常抓不懈。一要大力發(fā)展新黨員。各級黨組織要把發(fā)展新黨員作為一項政治任務,嚴格按照黨章要求,拓寬選拔積極分子的視野,把社會各行各業(yè)中政治素質高、思想上進、具有一定群眾基礎和開拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀人員,納入到黨的積極分子隊伍中,加強培養(yǎng)教育。要完善分工負責制,建立培養(yǎng)網絡,抓好積極分子的個別培養(yǎng)和集中培訓,使他們的政治思想盡快成熟。要把選拔、培養(yǎng)和發(fā)展的重點向生產一線傾斜,對最基層、最優(yōu)秀的人員,要破例超前考察,合格一個發(fā)展一個。要建立優(yōu)化黨員隊伍制度,著重解決農村黨員老化問題。對年齡偏高、身體多病、不能正常參加組織生活的黨員,經申請批準后可轉為榮譽黨員。同時,積極吸納優(yōu)秀青年加入黨組織,不斷優(yōu)化農村黨員隊伍的年齡結構和知識結構,不斷為黨注入新鮮血液,使黨永葆青春和活力。二要對黨員加強教育。改進黨員教育培訓方式,實現由應急式向主動式的轉變,增強教育的針對性、靈活性和實效性。市委組織部、市委宣傳部要抓緊總結此次農村黨員“學教”活動的經驗,盡快修訂和完善全市黨員教育方案,為黨員的繼續(xù)教育做好準備,要充分發(fā)揮黨校作用,抓緊對全市廣大黨員進行理論武裝和科學培訓,在提高思想政治素質的同時,不斷提高科學文化素質。三要對黨員隊伍強化管理。要建立黨員屬地管理制度,對離退休黨員、下崗職工黨員和流動黨員強化管理。要建立黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督制度,在加大黨內監(jiān)督力度的同時,加大群眾監(jiān)督的力度,實現監(jiān)督管理工作由封閉式向公開式轉變。要嚴格執(zhí)行民主評議黨員制度,按照黨章規(guī)定,嚴肅處理不合格黨員,對后進黨員要加強教育轉化,對無法轉化提高的要暢通出口,該勸退的勸退,該清除的清除,保證黨員隊伍的純潔性。四要發(fā)揮黨員帶頭作用。黨員隊伍建設的核心和關鍵是如何充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,全市廣大黨員要進一步堅定政治信仰,在思想上帶頭抵制封建迷信、唯心主義和各種錯誤思潮,堅決同毒害人民群眾身心健康的邪教組織和封建迷信活動做斗爭,引導群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。在行動上,要當好“主心骨”,自覺成為本崗位、本行業(yè)的先鋒和模范,帶領群眾學科學、用科學,做好群眾脫貧致富的帶頭人。
第四、凝聚合力,切實加強思想政治建設思想政治建設是黨的根本性建設,對于提高黨的自身凝聚力和戰(zhàn)斗力十分重要。一要以學習“三個代表”重要思想為核心,繼續(xù)推進理論武裝工作。繼續(xù)搞好“三個代表”學教活動,結合實際,注意解決具體問題,確保“三個代表”學教活動不走過場,真正收到實效。要重點抓好市局兩級理論中心組學習,改進學習方法,完善學習制度,確定學習重點。上半年,市委理論中心組要針對加強我市黨建工作,組織開展一次專題研討,進一步理清黨建工作新思路,集中解決黨建突出問題。二要以經濟建設為中心,不斷強化宣傳工作力度。堅持用正確的輿論教育人、引導人,凝聚人心,鼓舞士氣。認真抓好對內宣傳工作,深入宣傳我市經濟和社會發(fā)展的大好形勢,重點宣傳在經濟建設中的突出典型,教育和啟迪全市廣大人民群眾,發(fā)展經濟,實現富裕。努力擴大對外宣傳工作,以樹立區(qū)域經濟中心城市形象為重點,提高敦化知名度和影響力為目的,多層次、多渠道、有計劃、有針對性地開展對外宣傳。精心搞好宣傳策化,對敦化的整體形象進行包裝,積極協(xié)助企業(yè)參與國內外廣告市場的競爭,通過強勁的外宣攻勢,樹立敦化良好域外形象。三要以爭創(chuàng)全國文明城市為載體,全面加強精神文明建設。突出抓好公民道德教育,全力推行“以德治市”,認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,大力開展職業(yè)道德教育、家庭美德教育和科學技術教育,全面提高公民整體素質。重點加強形象建設,大力開展創(chuàng)建文明機關、文明校園、文明行業(yè)、文明企業(yè)、文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村屯和文明戶活動,切實改善行業(yè)風氣,樹立行業(yè)文明新風尚。深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境治理工作,推進精神文明建設進一步向農村延伸。努力創(chuàng)造安定的法制環(huán)境,依托“四五”普法,重點加強入世后有關法律知識的教育,認真落實社會治安綜合治理的各項措施,實施百村安全整治工程,嚴厲打擊各種犯罪活動,努力營造學法、知法、懂法、守法、用法的良好社會法制環(huán)境,切實提高全民法制素質。
第五,常抓不懈,切實加強黨風廉政建設越是改革攻堅階段和發(fā)展關鍵時期,越要從嚴治黨,堅定不移地搞好反腐倡廉工作。一要切實抓好領導干部廉潔自律工作。各級黨員領導干部要嚴格執(zhí)行《廉政準則》和中央、省州廉潔自律的有關規(guī)定,從嚴規(guī)范從政行為,加強品德修養(yǎng),堂堂正正做人,清清白白為官,踏踏實實干事,對那些無中生有、無所事事、缺乏基本為官品德的人,堅決清除出干部隊伍。抓住關鍵環(huán)節(jié),采取有力措施,落實好黨風廉政建設責任制,實行領導干部“一崗雙責”,充分調動發(fā)揮好黨風廉政建設各重點任務協(xié)調組的職能作用,形成齊抓共管、各負其責的反腐敗領導體制。抓住重點集中整治,堅決剎住奢侈享樂、鋪張浪費歪風,當前要重點抓住公款內吃、內送、內玩、內分、內賭等不良風氣,部門和行業(yè)不正之風,干擾破壞經濟發(fā)展軟環(huán)境三大突出問題,進行集中整治。對群體或個別領導干部公款使用上出現違紀問題的,不僅要追究當事人的責任,而且要追究部門主要領導和主管領導的責任。堅持不懈地開展民主評議行風活動,對群眾意見大、反映強烈、不正之風嚴重、長期得不到治理的部門、系統(tǒng)和行業(yè)堅決進行徹底整頓,并要依法進行責任追究,絕不搞下不為例。二要繼續(xù)加大查辦案件力度,嚴厲懲處腐敗分子。加強領導,強化措施,進一步突出查案重點,嚴厲查處干擾阻礙經濟發(fā)展的案件,對出現重大經濟損失、重大事故和惡性案件,瞞案不報、壓案不辦、拖案不結、查而不處、處而不落實和干擾辦案的,堅決從嚴懲處。通過集中整治,徹底改善經濟發(fā)展軟環(huán)境,為我市經濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。三要從源頭上治理腐敗。在加強綜合治理腐敗的同時,把監(jiān)督的關口前移,注重用“防”來抓出工作實績。圍繞加強對權力的監(jiān)督制約,著力抓好體制、機制、制度的改革,不斷鏟除腐敗現象滋生的土壤和條件。結合經濟發(fā)展軟環(huán)境建設,積極推進審批制度改革,對所有審批項目全面實行政務公開,強化政務大廳職能。進一步規(guī)范有形建筑市場和政府采購行為。繼續(xù)深入財政制度改革,全面實行“收支兩條線”和會計委派制,對各單位銀行帳戶嚴格清理,堅決取消收入“小金庫”和“過渡戶”。深入推進干部人事制度改革,建立干部選拔任用責任追究制度,對買官賣官、賄賂選舉等違反組織人事紀律的政治腐敗行為,要堅決追究責任。對領導干部的經濟行為堅持經常性審計,從根源上預防腐敗的發(fā)生。在完善和規(guī)范組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督的同時,不斷創(chuàng)新監(jiān)督工作思路,強化監(jiān)督措施,加強對領導干部工作圈、生活圈和社交圈的全程監(jiān)督,把對黨員領導干部品行監(jiān)督工作由八小時之內擴展到八小時之外,明確監(jiān)督內容、范圍和措施,努力做到領導干部的權力行使到哪里,黨組織的監(jiān)督就跟蹤到哪里,確保監(jiān)督的實效性和威懾力,通過標本兼治,制度創(chuàng)新,努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成果。
同志們,今年的黨建工作任務十分艱巨,我們要按照市十二次黨代會精神和這次黨建工作會議的部署,統(tǒng)一思想,提高認識,堅定信心,狠抓落實,全力開創(chuàng)新時期黨建工作新局面,以飽滿的精神狀態(tài),迎接黨的xx大勝利召開,為早日把敦化建設成區(qū)域經濟中心城市而努力奮斗!
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在全市地方史志工作會議上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們在這里召開全市維穩(wěn)工作會議,主要是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神,動員全市各級各部門、廣大黨員干部和社會各方力量,切實履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的重大任務,為全面建設社會主義現代化強市營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才,x深入分析當前我市信訪維穩(wěn)工作的形勢,并對下一步工作提出了很好的意見,我完全贊同,希望大家認真貫徹落實。下面,就做好我市維穩(wěn)工作,我再強調三點意見:
一、突出政治站位,以最清醒的頭腦看待維穩(wěn)工作。
社會穩(wěn)定、國泰民安既是廣大人民群眾的熱切期盼,也是我們黨治國理政的重要目標。黨的十八大以來,習近平同志高度重視國家安全和社會穩(wěn)定工作,作出一系列重要論述和指示,對新形勢下維護國家安全和社會穩(wěn)定工作提出了新的指導思想和目標任務。當前,我國社會大局總體穩(wěn)定,但影響穩(wěn)定的問題和矛盾仍然不少,并且?guī)в忻黠@的階段性特征。主要是:一些歷史遺留問題尚未得到有效解決,經濟下行壓力又帶來新的矛盾糾紛,新舊矛盾相互交織,各種風險增多;
全面深化改革帶來社會關系和利益格局的調整,新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化過程中不可避免出現一些新情況新問題,這些都有可能成為一些群體聚集上訪的源頭;
網上網下相互交織,一些群體基于相同的利益訴求,把互聯網作為串聯的主要渠道,出現了網上串聯、網下行動的態(tài)勢;
內外因素相互交織,潛在危害性增大,尤其是一些西方國家始終不忘意識形態(tài)滲透,插手炒作敏感案事件,對我國社會大局穩(wěn)定構成威脅;
等等。新形勢下的這些復雜矛盾和問題,需要我們積極應對,在總結經驗教訓的基礎上,堅持法治思維和問題導向,探索運用新的有效方法和手段妥善加以處理。在去年x月x日全國社會治安綜合治理表彰大會上,習近平總書記在講話中提出了三點要求:一是要自覺堅持黨的領導,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,堅持從黨和國家大局出發(fā)看問題、想問題,清醒看到存在的困難和面臨的挑戰(zhàn),堅決打好防范和管控重大風險攻堅戰(zhàn);
二是要遵循治理規(guī)律,加強和創(chuàng)新社會治理,更好解決我國社會出現的各種問題,確保社會既充滿活力又和諧有序;
三是要善于運用先進的理念、科學的態(tài)度、專業(yè)的方法、精細的標準提升社會治理效能,提高預測預警預防各類風險能力,同時要樹立法治思維、發(fā)揮德治作用,更好引領和規(guī)范社會生活,努力實現法安天下、德潤人心。x月x日,x對全省政法工作作出批示,要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅持黨對政法工作的絕對領導,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,履行好黨和人民賦予的職責使命;
堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅仗,努力把我省建設成為全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)。x市委書記鄭人豪多次強調,要把維護社會穩(wěn)定工作擺在首要位置抓緊抓好。
一年來,全市各級各部門和廣大黨員干部始終站在政治和全局的高度,認真貫徹中央和省委、x市委各項維穩(wěn)工作部署,全力以赴,攻堅克難,深入推進“法治x”和“平安x”創(chuàng)建,社會治安持續(xù)向好,高標準完成了……等重要時段維穩(wěn)安保任務,做到了思想上高度重視、措施上落實有力、行動上果斷堅決、責任上嚴格到位,廣大群眾的獲得感、安全感穩(wěn)步提升。尤其是廣大政法干警、維穩(wěn)專班、各單位值班值守干部等各方面維穩(wěn)力量,講政治、顧大局,舍小家、為大家,放棄春節(jié)、國慶等節(jié)日與家人團聚的機會,忠誠履職、任勞任怨,為做好維穩(wěn)工作提供了有力保障。借此機會,我代表市委、市政府向一直以來奮斗在信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線上的廣大黨員干部表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,我市維穩(wěn)工作壓力還是非常大,存在問題也不少,主要表現在:社會治安隱患和個別問題仍然突出,情況復雜,風險較大,打擊整治任務艱巨,如今年春節(jié)期間,全市刑事警情有x起,同比上升x%,治安警情x起,同比上升x%;
涉法涉訴老上訪戶問題久拖未解,對政策法律認識不夠,每到敏感期進京到省鬧訪,越級上訪明顯;
……上訪意愿較強;
因征地拆遷、企業(yè)改制、村(社區(qū))管理不善等引發(fā)的上訪較多,如去年發(fā)生了……事件。以上這些問題從產生原因上看,主要有六個方面:一是體制機制改革遺留的問題;
二是操作和執(zhí)行方面的問題;
三是合理訴求得不到有效解決的問題;
四是不合理訴求無理取鬧問題;
五是決策不當產生的問題;
六是干部作風問題。此外,隨著我市不斷發(fā)展,各種不安全因素和不穩(wěn)定因素可能變得更加突出、更加復雜,集中突發(fā)的可能性在加大。如果處理不好,不僅會影響我市各項事業(yè)的發(fā)展,還會影響到x、全省甚至全國的穩(wěn)定大局。
因此,全市各級各部門一定要把思想認識統(tǒng)一到中央和省委、x市委對形勢的分析判斷上來,把行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來,始終保持清醒頭腦,牢固樹立政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識,把維穩(wěn)工作擺在更加突出的位置,下好先手棋、打好主動仗。我這里特別要強調的是,我們要轉變思想觀念和思維方式,改變過去那種怕重大節(jié)日、怕重大會議活動等陳舊觀念,把重大節(jié)日、重大會議活動等敏感時段作為發(fā)現問題、解決問題的機會,努力化解群眾反映的各種突出問題,做到解決一宗、銷案一宗,積小勝為大勝,從而不斷推進法治x、平安x建設,不斷增強人民群眾安全感和滿意度,確保x社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
二、突出工作重點,以最有力的舉措確保和諧穩(wěn)定。
要按照中央和省、x市的統(tǒng)一部署,不斷強化底線思維和問題導向,全力以赴,集中力量,打好“四大”攻堅戰(zhàn)。
(一)堅決打好維護政治安全攻堅戰(zhàn)。黨的十九大報告指出,國家安全是安邦定國的重要基石,維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。維護國家安全是我們的政治義務,要始終把確保政治安全放在首位,扎實做好意識形態(tài)領域工作,加強對敵斗爭形勢的分析研判,重點做好涉邪、涉暴恐的防范及處置工作,嚴防由此引發(fā)重大的政治事件。要對浮出水面的邪教組織和人員堅決打擊,絕不手軟;
加強對“重點人”的防控,對與“三股勢力”和恐怖組織有關的人員要露頭就打,不讓其有立足之地。要充實專業(yè)力量,完善應急預案,加強實戰(zhàn)演練,切實做好預防和處置各類暴力恐怖事件和突發(fā)事件的準備,及時消除政治安全領域的各類風險隱患,防止起勢成事,堅決維護國家政治安全。
(二)堅決打好解決信訪突出問題攻堅戰(zhàn)。習近平總書記在重要指示中強調,要堅持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作,千方百計為群眾排憂解難。首先,要強化精準研判風險防范。各鎮(zhèn)(街)各單位要充分認識做好風險評估工作的重要性,不斷完善配套制度、拓寬覆蓋領域、深化評估效果。凡是直接關系群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大事項,特別是征地、拆遷、工程施工、項目引進、集體(國有)企業(yè)改制、集體資產處置等,都要把社會穩(wěn)定風險評估作為前置程序,做到應評盡評。要建立公示、聽證、對話、協(xié)商等制度,提高評估的科學性和公信力。要抓好決策前風險評估、實施中風險管控、實施后效果評價等程序的執(zhí)行,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,對未經評估或無視風險作出決策,造成重大損失惡劣影響的,要嚴肅追究責任。其次,要嚴格落實領導包案接訪制度。領導包案制度是領導親自做好社會矛盾糾紛調處工作,身體力行化解社會矛盾糾紛的重要方法,也是加大調處工作力度,解決重大社會矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定的有效措施。市四套班子成員、法檢“兩長”、各鎮(zhèn)(街)黨(工)委書記、各部門“一把手”和各級領導干部要切實負起包案責任,全面開展基層接訪,積極主動聯系上訪群眾,親自與信訪人見面,聽取信訪人反映訴求,在政策層面上進行解釋疏導,引導信訪人依法信訪,推動包案化解取得新突破,真心實意為群眾做好事辦實事。x年,全市排查并提交市四套領導班子成員及法檢“兩長”包案處理的突出信訪積案共x宗,已化解x宗(其中息訴罷訪x宗),還有尾數x宗,相關責任領導、責任單位、承辦人員,要全面推進信訪積案化解集中攻堅,最大限度地把問題解決在基層、矛盾化解在當地。再次,要扎實推進依法治訪工作。圍繞法治x建設,自覺把各項社會事務納入法治化軌道。堅持法治導向、分類指導、教育疏導,突出運用法治思維和法治方式,引導群眾依法理性表達訴求,及時解決群眾合理合法訴求,切實轉變群眾信“訪”不信“法”的陳舊觀念。對于有理無序上訪的,積極做好思想疏導工作,規(guī)范群眾上訪行為;
對于纏訪、鬧訪、越級非法上訪者,尤其是以上訪為由、帶頭滋事、要挾黨委政府者,堅決依法打擊,決不姑息遷就,并確保每一個案件都經得起法律和歷史檢驗。
(三)堅決打好社會治安綜合治理攻堅戰(zhàn)。全面打擊整治社會突出治安問題,加快推進社會治安防控體系建設。具體做到四個嚴:一要嚴打。堅決推進掃黑除惡專項工作,打擊鋒芒對準威脅政治安全、把持基層政權、利用家族勢力橫行鄉(xiāng)里、煽動村民鬧事、插手民間糾紛、強攬工程、欺行霸市、非法放高利貸、操縱黃賭毒、跨國跨境等x類涉黑涉惡違法犯罪行為,嚴厲打擊“村霸”、宗族勢力和黃賭毒背后的腐敗行為,堅決整治人民群眾反映強烈的治安問題,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。二要嚴防。堅持街面巡邏和隱蔽布控相結合,加強對治安重點地區(qū)、重點部位的巡防力度,嚴防惡性案件的發(fā)生,并充分發(fā)揮高橋、河唇檢查站的作用,嚴防暴恐勢力滲入,斬斷流竄作案苗頭。三要嚴管。認真組織開展消防、道路交通、易燃易爆等危險品安全隱患排查整治,重點排查整治人員密集場所、公共交通工具和寄遞物流等新業(yè)態(tài)中存在的安全隱患,強化安全監(jiān)管,嚴防發(fā)生重大公共安全事故。重點整治娛樂服務場所的涉毒、涉黃、涉賭問題,堵塞治安漏洞。加強對出租屋和流動人口管理,清除治安死角。四要嚴創(chuàng)。按“中心+信息化+網格化”的總體要求,進一步抓好市、鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)三級平臺建設。深入推進“平安細胞”創(chuàng)建,加大對校園、醫(yī)院、企業(yè)、家庭、邊界、村(社區(qū))等細胞單位的安保和視頻監(jiān)控建設,確?;鶎印凹毎逼桨卜€(wěn)定,積小安為大安。
(四)堅決打好信息安全攻堅戰(zhàn)。當前,涉穩(wěn)、涉訪輿情問題日益突出,要進一步加強新聞宣傳和媒體管理工作,全面、準確、積極地宣傳維穩(wěn)信訪工作,客觀報道因各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素引發(fā)的社會問題,杜絕跟風炒作和虛妄評議,嚴防不實信息、謠言傳播蔓延。要加強對互聯網、手機短信等媒介的管理,及時封堵、刪除有害信息,防范網上炒作。同時,不斷加大網上正面宣傳力度,積極做好網上輿論引導,唱響主旋律,講好x故事,激發(fā)社會正能量,積極營造健康和諧的網絡輿論環(huán)境。
三、突出責任擔當,以最大的合力保障維穩(wěn)工作。
做好維穩(wěn)工作,關鍵在明責,根本看擔當,基礎是群眾。要做到三個堅持:
(一)堅持領導帶頭。保一方平安、守一方穩(wěn)定,是黨政一把手的基本職責。我和群忠市長是全市維穩(wěn)安保工作的“第一責任人”,各鎮(zhèn)(街)、各部門的“一把手”是本單位的維穩(wěn)安?!暗谝回熑稳恕?,村(社區(qū))黨支部書記是本村(社區(qū))的維穩(wěn)“第一責任人”,市委政法委、公安機關等部門是維穩(wěn)安保工作主要責任部門。要帶好頭,領好隊,自覺擔負起維穩(wěn)工作第一責任,親自研究部署、親自組織指揮、親自督促落實,尤其是遇到突發(fā)事件、緊急情況,要靠前指揮、靠前調度、靠前推動,力爭在第一時間、第一地點、第一環(huán)節(jié)把問題解決到位,積極在維護穩(wěn)定、化解矛盾方面作出表率,堅決克服不敢抓、不敢管,怕擔風險、怕擔責任的軟弱渙散現象。同時,要充分發(fā)揮維穩(wěn)專班的作用,加強信息溝通和工作協(xié)調,及時啟動應急預案,確保全國“兩會”期間零非訪、零集體越級上訪。
(二)堅持督導問責。動員千遍不如問責一次。要進一步加強維穩(wěn)工作督導,實行最嚴格的包保責任制和責任追究制,把維穩(wěn)工作情況列入年終綜治考核一項內容,實行責任倒查機制,堅決執(zhí)行綜治一票否決權制度。對工作措施不到位、不得力的,要及時提醒注意,乃至給予通報批評;
對敷衍應付、排查不到位、穩(wěn)控不力的,堅決按照規(guī)定,嚴肅追究有關領導的責任;
對發(fā)生大規(guī)模群體性事件后貽誤時機、處置不當造成矛盾激化、事態(tài)擴大,影響社會穩(wěn)定大局的,堅決依法依紀嚴肅處理,堅決問責,絕不姑息。
(三)堅持發(fā)動群眾。人民群眾始終是黨的事業(yè)成功的力量源泉,是社會和諧穩(wěn)定的堅實基礎。真正發(fā)動群眾參與,維穩(wěn)工作就能得到有力支撐。要深刻認識宣傳發(fā)動群眾參與群防群治維穩(wěn)工作的重要意義,要扎實做好緊緊依靠群眾、聯系服務群眾、密切發(fā)動群眾各項工作,匯集起推進x社會穩(wěn)定和長治久安的強大力量,形成全民保穩(wěn)定保平安的強大聲勢,全力打造共建共治共享的社會治理格局。
同志們,做好維穩(wěn)工作,責任重大,使命光榮。大家要齊心協(xié)力,敢挑重擔,真抓實干,積極把維穩(wěn)工作做得更實更細,全力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,以優(yōu)異的成績向建黨百年獻禮!
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