領(lǐng)導(dǎo)來調(diào)研報告 領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告(模板13篇)

    在現(xiàn)在社會，報告的用途越來越大，要注意報告在寫作時具有一定的格式。報告的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。
    領(lǐng)導(dǎo)來調(diào)研報告篇一
    為進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)工作的針對性，探索新形勢下提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的對策措施，按照市紀(jì)委《關(guān)于開展全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研工作的通知》要求，我委通過座談走訪，對全局領(lǐng)導(dǎo)干部的隊(duì)伍的思想作風(fēng)現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研，并就相關(guān)問題進(jìn)行了深入思考。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
    一、全局領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的基本情況
    近年來，我局始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的隊(duì)伍建設(shè)
    作為推進(jìn)工作、加快發(fā)展的重要保證，通過思想作風(fēng)建設(shè)，不斷提高干部思想政治素質(zhì)。連續(xù)數(shù)年開展了階段性、集中性思想作風(fēng)建設(shè)活動，根據(jù)不同時期的情況，確定不同的教育主題，利用開展學(xué)習(xí)三個代表重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育等活動載體，經(jīng)常持久地抓好思想作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了全局各項(xiàng)事業(yè)的健康順利發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部的隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)取得了扎實(shí)成效。
    (一)基本現(xiàn)狀
    一是發(fā)展意識強(qiáng)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想始終比較堅定。局領(lǐng)導(dǎo)班子提出海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整等漁業(yè)發(fā)展三大戰(zhàn)略目標(biāo)后，全局上下凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手殫精竭慮、任勞任怨，始終保持著艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和奮發(fā)有為的工作狀態(tài)。
    二是精神狀態(tài)進(jìn)一步振奮，讀書充電更新知識的風(fēng)氣日益濃厚。局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，再創(chuàng)漁業(yè)生產(chǎn)新局面充滿信心。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部面對新形勢，身處知識爆炸的新時代，都有一種壓力感、緊迫感、危機(jī)感。求知欲望、更新知識的意識比過去明顯增強(qiáng)，在干部的隊(duì)伍中形成了一股讀書充電、更新知識的新風(fēng)尚。
    三是權(quán)利運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范，民主集中制建設(shè)日益加強(qiáng)。近幾年來，各級黨委堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，完善黨委、政府議事規(guī)則，進(jìn)一步健全保障民主集中制實(shí)行的監(jiān)督制約機(jī)制，凡屬本部門的重大決策、大額度資金使用、大的工程招投標(biāo)、干部任免等都規(guī)定必須集體討論決定。
    四是廉政勤政和服務(wù)意識有所強(qiáng)化。局黨委堅持不懈地抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)教育，健全制度，實(shí)行民主監(jiān)督，深化改革，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性明顯增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)進(jìn)一步深入，特別是為漁農(nóng)民和漁業(yè)企業(yè)服務(wù)、為解決實(shí)際問題的積極性明顯高漲。
    二、存在的問題
    應(yīng)該說，全局領(lǐng)導(dǎo)干部的隊(duì)伍的主流是值得肯定的。但對照習(xí)總書記提出的八個方面的良好風(fēng)氣，少數(shù)干部中還存有不相適應(yīng)的地方。
    一是學(xué)習(xí)不夠，不善于用科學(xué)的世界觀、方法論認(rèn)識、分析和解決問題。個別干部心浮氣躁，精神不振，思想消極，計較個人進(jìn)退，熱衷于拉關(guān)系，走后門;少數(shù)干部不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，不深入思考問題，不善于用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)想問題，辦事情。
    二是思想解放程度不夠，工作中有時偏重于求穩(wěn)怕亂。現(xiàn)實(shí)具體表現(xiàn)為在制定部門工作計劃時，不利因素考慮得比較多，謀求超常規(guī)發(fā)展的大舉措還比較少;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于已有成績，不求上進(jìn)，不思發(fā)展。
    三是理論與實(shí)際聯(lián)系得不夠緊密。表現(xiàn)為貫徹落實(shí)上級精神有時帶有機(jī)械性，照本宣科，召開會議多，下發(fā)文件多，在結(jié)合本局本部門實(shí)際方面花的功夫還不夠;個別時候還存在單純靠行政命令去落實(shí)的現(xiàn)象，有的則盲目實(shí)行了一刀切造成了一定的負(fù)面影響。
    四是群眾觀念樹得不夠牢固，存在不同程度的形式主義和官僚主義。部分領(lǐng)導(dǎo)干部浮在上面多，深入基層比較少，存在電話調(diào)度、遙控指揮的現(xiàn)象;個別干部在感情上和人民群眾仍存在距離，不愿意或者還不善于做群眾的思想政治工作;個別單位、部門還存在特權(quán)思想，有時考慮部門和局部利益過多，忽略了整體和大局。
    五是自身建設(shè)重視不夠，干凈干事還有差距。個別領(lǐng)導(dǎo)不重視防微杜漸，把吃吃喝喝視為平常小事;個別領(lǐng)導(dǎo)干部對自己要求不嚴(yán)，沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，利用手中的權(quán)力謀取私利，個別領(lǐng)導(dǎo)干部也受到市紀(jì)委立案偵查和黨紀(jì)政紀(jì)處分。
    領(lǐng)導(dǎo)干部的思想存在上述問題，原因是多方面的，有主觀的也有客觀的，有機(jī)制上的也有體制上的。主觀上，理想信念缺乏，對自身肩負(fù)的責(zé)任認(rèn)識不深刻，淡化了為民服務(wù)意識，沒有形成很好的群眾觀和權(quán)力觀;有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為做好工作只要用好手中的權(quán)力就可以，不注重提高自身能力和水平?？陀^上，當(dāng)今社會發(fā)展迅速，新生事物層出不窮，知識更新日益加快，一些干部信息閉塞，不能很快地接受新思想、新知識;社會轉(zhuǎn)型期個別方面還存在著一些不合理、不規(guī)范的地方，有些干部看社會的陰暗面較多，從而產(chǎn)生錯覺，喪失信心。體制上，干部人事制度改革不夠深入、徹底，還存在干好干孬一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣的現(xiàn)象，還有混日子過的`空間，沒有真正對領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生多大的沖擊和壓力。機(jī)制上，對干部進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的制度體系還不夠健全，有的現(xiàn)有制度執(zhí)行的不夠嚴(yán)格，等等。
    三、全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的對策措施
    要針對當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題和深層次原因，建立機(jī)制，完善制度，規(guī)范行為，強(qiáng)化監(jiān)督，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提高到新水平。
    (一)加強(qiáng)政治理論教育，用理論武裝干部頭腦
    一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，用三個代表重要思想武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想。二是經(jīng)常性地開展專題教育活動，整頓思想、工作、生活作風(fēng)。要針對不同階段領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的不同問題，在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中經(jīng)常性地開展一些專題的黨性黨風(fēng)學(xué)習(xí)教育活動，活動要深入扎實(shí)，突出針對性、實(shí)效性，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)世界觀、人生觀、價值觀的改造，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性，努力克服形式主義、官僚主義，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，抓住機(jī)遇，乘勢而上，加快發(fā)展，始終保持堅韌不拔，奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，為改革和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)策出力。三是注重典型引路?？偨Y(jié)宣傳和大張旗鼓地表彰在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人民公仆及在工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型，以模范領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部，使其自覺以先進(jìn)典型為榜樣，認(rèn)真查找自身存在的不足，積極采取措施加以改進(jìn)，以形成良好的工作作風(fēng)。同時注意發(fā)掘反面典型，通過案例分析，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從中吸取教訓(xùn)，引以為戒，達(dá)到預(yù)防教育的效果。
    (二)強(qiáng)化制度建設(shè)
    一是抓好有關(guān)制度的制定和完善。在提高自身素質(zhì)方面，要建立健全政治理論學(xué)習(xí)制度，聘請專家定期講課與知識更新制度;在作風(fēng)方面，建立健全調(diào)研制度、優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度;在決策方面，建立健全決策程序制度，包括決策前的調(diào)研考察制度、決策中的論證征求意見制度，決策后的督辦落實(shí)制度;在保持班子團(tuán)結(jié)方面，建立工作溝通制度，完善民主生活會制度;在約束方面，建立完善和實(shí)行談話提醒制度、組織部門與紀(jì)檢部門聯(lián)系通報制度、離任審計制度、群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大問題回復(fù)制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等;在生活作風(fēng)方面，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)章制度。通過建立完善相關(guān)制度，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作更加程序化、規(guī)范化，保證加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的具體要求落到實(shí)處。
    二是進(jìn)一步加強(qiáng)各種制度的針對性和可操作性，讓干部明確應(yīng)該怎么做，不能怎么做，違反的如何處罰。
    三是強(qiáng)化制度執(zhí)行的保證機(jī)制。教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺按制度的規(guī)定辦事，嚴(yán)格執(zhí)行制度，堅持制度面前人人平等，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。明確執(zhí)行制度責(zé)任制，使執(zhí)行主體能嚴(yán)肅認(rèn)真地履行職責(zé)。同時加大對制度執(zhí)行的督促和檢查，做到及時、認(rèn)真、負(fù)責(zé)，對違反制度的行為，堅決查處，不能姑息遷就，做到有章必循、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究，確保制度落到實(shí)處，促進(jìn)和保證領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
    (三)健全監(jiān)督管理體系
    目前，有些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正的一個很重要原因就是監(jiān)督管理不夠。因此，搞好作風(fēng)建設(shè)，必須健全監(jiān)督管理機(jī)制。
    一是健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。主要是黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。必須重視黨內(nèi)監(jiān)督尤其是班子內(nèi)部監(jiān)督。黨組織要經(jīng)常針對領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題進(jìn)行提醒。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作和生活中的重大事項(xiàng)，要及時向組織請示報告，主動接受黨組織監(jiān)督。充分發(fā)揮人民群眾、社會團(tuán)體、民主黨派的監(jiān)督作用，努力拓寬群眾監(jiān)督渠道，廣泛了解群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)評價。同時還應(yīng)加大新聞輿論監(jiān)督力度，強(qiáng)化輿論開放度，通過制定有關(guān)制度，確保其正常發(fā)揮監(jiān)督作用。
    二是實(shí)行全程監(jiān)督。著重解決現(xiàn)行監(jiān)督滯后問題，必須把事前監(jiān)督、過程監(jiān)督和事后監(jiān)督較好地結(jié)合起來。把監(jiān)督的關(guān)口前移，加強(qiáng)主動監(jiān)督，加強(qiáng)事前防范和過程監(jiān)督，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，對他們的監(jiān)督就延伸到哪里，包括八小時以外的主要表現(xiàn)。同時，要按照領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力，作風(fēng)統(tǒng)一原則，突出監(jiān)督重點(diǎn)，應(yīng)放在對其權(quán)力行使實(shí)施制約上，防止權(quán)力的濫用和權(quán)錢交易，特別是對問題易發(fā)部位和環(huán)節(jié)要加強(qiáng)監(jiān)督。
    三是建立健全干部能上能下機(jī)制。首先要建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)考核評價機(jī)制，制定考核的具體標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考核內(nèi)容，以便操作。其次，要定期分析、準(zhǔn)確全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、作風(fēng)狀況，把是否得到群眾公認(rèn)、是否求真務(wù)實(shí)、是否牢固樹立群眾觀點(diǎn)、是否清正廉潔、是否取得實(shí)實(shí)在在的政績等，作為選拔使用干部的重要依據(jù)。對那些群眾確認(rèn)作風(fēng)不實(shí)、反映強(qiáng)烈的干部，要做出相應(yīng)的處理，該調(diào)的調(diào)、該降的降，決不姑息遷就，進(jìn)而促進(jìn)黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
    (四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把作風(fēng)建設(shè)擺上重要日程領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，只有黨委重視，思想統(tǒng)一，才能切實(shí)抓緊抓好，各級黨委應(yīng)當(dāng)一級抓一級，認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)當(dāng)作大事來抓，經(jīng)常了解情況，定期聽取匯報，及時解決工作中出現(xiàn)的問題，以保證工作的健康發(fā)展。
    領(lǐng)導(dǎo)來調(diào)研報告篇二
    領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告如何寫呢?小編給大伙兒介紹幾篇范文，希翼能對大伙兒有所幫助。
    20xx領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告范文一：
    為進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)工作的針對性，探究新形勢下提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素養(yǎng)的對策措施，按照市紀(jì)委《對于開展全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研工作的通知》要求，我委經(jīng)過座談走訪，對全局領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研，并就相關(guān)咨詢題進(jìn)行了深入考慮?，F(xiàn)將調(diào)研事情報告如下。
    近年來，我局始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)
    作為推進(jìn)工作、加快進(jìn)展的重要保證，經(jīng)過思想作風(fēng)建設(shè)，別斷提高干部思想政治素養(yǎng)。延續(xù)數(shù)年開展了時期性、集中性思想作風(fēng)建設(shè)活動，依照別并且期的事情，確定別同的教育主題，利用開展學(xué)習(xí)三個代表重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育等活動載體，經(jīng)常持久地抓好思想作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了全局各項(xiàng)事業(yè)的健康順利進(jìn)展，領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)取得了扎實(shí)成效。
    局領(lǐng)導(dǎo)班子提出海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整等漁業(yè)進(jìn)展三大戰(zhàn)略目標(biāo)后，全局上下凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的新跨越。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手殫精竭慮、任勞任怨，始終保持著艱難奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和奮發(fā)有為的工作狀態(tài)。
    局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，再創(chuàng)漁業(yè)生產(chǎn)新局面充滿信心。并且，領(lǐng)導(dǎo)干部面對新形勢，身處知識爆炸的新時代，都有一種壓力感、緊迫感、危機(jī)感。求知欲望、更新知識的意識比過去明顯增強(qiáng)，在干部隊(duì)伍中形成了一股讀書充電、更新知識的新風(fēng)尚。
    近幾年來，各級黨委堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，完善黨委、政府議事規(guī)則，進(jìn)一步健全保障民主集中制實(shí)行的監(jiān)督制約機(jī)制，凡屬本部門的重大決策、大額度資金使用、大的工程招投標(biāo)、干部任免等都規(guī)定必須集體討論決定。
    局黨委堅持別懈地抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)教育，健全制度，實(shí)行民主監(jiān)督，深化改革，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性明顯增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)進(jìn)一步深入，特別是為漁農(nóng)民和漁業(yè)企業(yè)服務(wù)、為解決實(shí)際咨詢題的積極性明顯高漲。
    應(yīng)該說，全局領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的主流是值得確信的。但對比胡錦濤總書記提出的八個方面的良好風(fēng)氣，少數(shù)干部中還存有別相習(xí)慣的地點(diǎn)。
    個別干部心浮氣躁，精神別振，思想消極，計較個人進(jìn)退，熱衷于拉關(guān)系，走后門;少數(shù)干部別仔細(xì)學(xué)習(xí)理論，別深入考慮咨詢題，別善于用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作，適應(yīng)于憑經(jīng)驗(yàn)想咨詢題，辦情況。
    現(xiàn)實(shí)具體表現(xiàn)為在制定部門工作打算時，別利因素思考得比較多，謀求超常規(guī)進(jìn)展的大舉措還比較少;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部滿腳于已有成績，別求上進(jìn)，別思進(jìn)展。
    表現(xiàn)為貫徹降實(shí)上級精神有時帶有機(jī)械性，照本宣科，召開會議多，下發(fā)文件多，在結(jié)合本局本部門實(shí)際方面花的功夫還別夠;個別時候還存在單純靠行政命令去降實(shí)的現(xiàn)象，有的則盲目實(shí)行了一刀切造成了一定的負(fù)面妨礙。
    部分領(lǐng)導(dǎo)干部浮在上面多，深入基層比較少，存在電話調(diào)度、遙控指揮的現(xiàn)象;個別干部在感情上和人民群眾仍存在距離，別情愿或者還別善于做群眾的思想政治工作;個別單位、部門還存在特權(quán)思想，有時思考部門和局部利益過多，忽略了整體和大局。
    個別領(lǐng)導(dǎo)別重視防微杜漸，把吃吃喝喝視為尋常小事;個別領(lǐng)導(dǎo)干部對自己要求別嚴(yán)，沒有樹立正確的世界觀、人一輩子觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，利用手中的權(quán)力謀取私利，個別領(lǐng)導(dǎo)干部也受到市紀(jì)委立案偵查和黨紀(jì)政紀(jì)處分。
    領(lǐng)導(dǎo)干部的思想存在上述咨詢題，原因是多方面的，有主觀的也有客觀的，有機(jī)制上的也有體制上的。主觀上，理想信念缺乏，對自身肩負(fù)的責(zé)任認(rèn)識別深刻，淡化了為民服務(wù)意識，沒有形成很好的群眾觀和權(quán)力觀;有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為做好工作只要用好手中的權(quán)力就能夠，別注重提高自身能力和水平?？陀^上，當(dāng)今社會進(jìn)展迅速，新生事物層出別窮，知識更新日益加快，一些干部信息閉塞，別能很快地同意新思想、新知識;社會轉(zhuǎn)型期個別方面還存在著一些別合理、別規(guī)范的地點(diǎn)，有些干部看社會的陰暗面較多，從而產(chǎn)生錯覺，喪失信心。體制上，干部人事制度改革別夠深入、完全，還存在干好干孬一具樣、干多干少一具樣、干與別干一具樣的現(xiàn)象，還有混生活過的空間，沒有真正對領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生多大的沖擊和壓力。機(jī)制上，對干部進(jìn)行教育、治理、監(jiān)督的制度體系還別夠健全，有的現(xiàn)有制度執(zhí)行的別夠嚴(yán)格，等等。
    要針對當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出咨詢題和深層次原因，建立機(jī)制，完善制度，規(guī)范行為，強(qiáng)化監(jiān)督，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提高到新水平。
    二是經(jīng)常性地開展專題教育活動，整頓思想、工作、日子作風(fēng)。要針對別同時期領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的別同咨詢題，在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中經(jīng)常性地開展一些專題的黨性黨風(fēng)學(xué)習(xí)教育活動，活動要深入扎實(shí)，突出針對性、實(shí)效性，使廣闊領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)世界觀、人一輩子觀、價值觀的改造，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅決性，努力克服形式主義、官僚主義，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，抓住機(jī)遇，乘勢而上，加快進(jìn)展，始終保持頑強(qiáng)別拔，奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，為改革和社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)展獻(xiàn)策出力。三是注重典型引路?？偨Y(jié)宣傳和大張旗鼓地表彰在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人民公仆及在工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型，以榜樣領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)事跡教育、鼓勵、鞭策、激勵廣闊干部，使其自覺以先進(jìn)典型為模范，仔細(xì)查尋自身存在的別腳，積極采取措施加以改進(jìn)，以形成良好的工作作風(fēng)。并且注意發(fā)掘反面典型，經(jīng)過案例分析，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從中吸取教訓(xùn)，引以為戒，達(dá)到預(yù)防教育的效果。
    在提高自身素養(yǎng)方面，要建立健全政管理論學(xué)習(xí)制度，招聘專家定期說課與知識更新制度;在作風(fēng)方面，建立健全調(diào)研制度、優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度;在決策方面，建立健全決策程序制度，包括決策前的調(diào)研考察制度、決策中的論證征求意見制度，決策后的督辦降實(shí)制度;在保持班子團(tuán)結(jié)方面，建立工作溝通制度，完善民主日子會制度;在約束方面，建立完善和實(shí)行談話提醒制度、組織部門與紀(jì)檢部門聯(lián)系通報制度、離任審計制度、群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大咨詢題回復(fù)制度、談話誡勉制度、干部考核事情反饋制度等;在日子作風(fēng)方面，仔細(xì)貫徹執(zhí)行中央對于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)章制度。經(jīng)過建立完善相關(guān)制度，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作更加程序化、規(guī)范化，保證加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的具體要求降到實(shí)處。
    教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺按制度的規(guī)定辦事，嚴(yán)格執(zhí)行制度，堅持制度面前人人平等，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。明確執(zhí)行制度責(zé)任制，使執(zhí)行主體能嚴(yán)肅仔細(xì)地履行職責(zé)。并且加大對制度執(zhí)行的催促和檢查，做到及時、仔細(xì)、負(fù)責(zé)，對違反制度的行為，堅定查處，別能姑息遷就，做到有章必循、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究，確保制度降到實(shí)處，促進(jìn)和保證領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
    目前，有些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)別正的一具很重要原因算是監(jiān)督治理別夠。所以，搞好作風(fēng)建設(shè)，必須健全監(jiān)督治理機(jī)制。
    著重解決現(xiàn)行監(jiān)督滯后咨詢題，必須把事前監(jiān)督、過程監(jiān)督和事后監(jiān)督較好地結(jié)合起來。把監(jiān)督的關(guān)口前移，加強(qiáng)主動監(jiān)督，加強(qiáng)事前防范和過程監(jiān)督，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，對他們的監(jiān)督就延伸到哪里，包括八小時以外的要緊表現(xiàn)。并且，要按照領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力，作風(fēng)統(tǒng)一原則，突出監(jiān)督重點(diǎn)，應(yīng)放在對其權(quán)力行使實(shí)施制約上，防止權(quán)力的濫用和權(quán)鈔票交易，特別是對咨詢題易發(fā)部位和環(huán)節(jié)要加強(qiáng)監(jiān)督。
    首先要建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)考核評價機(jī)制，制定考核的具體標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考核內(nèi)容，以便操作。其次，要定期分析、準(zhǔn)確全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、作風(fēng)狀況，把是否得到群眾公認(rèn)、是否求真務(wù)實(shí)、是否堅固樹立群眾觀點(diǎn)、是否清正廉潔、是否取得實(shí)實(shí)在在的政績等，作為選拔使用干部的重要依據(jù)。對那些群眾確認(rèn)作風(fēng)別實(shí)、反映強(qiáng)烈的干部，要做出相應(yīng)的處理，該調(diào)的調(diào)、該落的落，決別姑息遷就，進(jìn)而促進(jìn)黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
    20xx領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告范文二：
    為深入貫徹降實(shí)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動有關(guān)文件要求，進(jìn)一步堅固樹立立黨為公，執(zhí)政為民，群眾利益無小事的觀念，我結(jié)合福建風(fēng)電公司實(shí)際事情，深入基層，仔細(xì)開展了針對在新形勢條件下，基層職員想什么、盼什么、愿什么、難什么的調(diào)研活動。
    在調(diào)研活動中，我本著下基層、察民情、聽民聲、解民憂、勵民勁、保穩(wěn)定的工作目標(biāo)，真實(shí)了解公司各部門、各單位的基本事情，實(shí)實(shí)在在幫助基層職員解決生產(chǎn)日子中的實(shí)際困難和咨詢題，鼓勵激勵職員順利完成公司各時期任務(wù)目標(biāo)。為切實(shí)掌握第一手詳實(shí)、鮮活的調(diào)研資料，我做了以下工作：
    特別記錄了黨員干部作風(fēng)建設(shè)和思想觀念中仍需完善和改進(jìn)的地點(diǎn)。這使我更廣泛、更全面地聽取到一線職員的意見和建議，有效提高了解決公司各類實(shí)際咨詢題的及時性。
    活動期間，我深入所屬工程項(xiàng)目建設(shè)工地，為冒高溫戰(zhàn)酷暑，堅守戰(zhàn)斗在生產(chǎn)一線的干部職員送去清涼飲料。在風(fēng)電場，我環(huán)繞職員的工作環(huán)境，飲食衛(wèi)生，高溫勞動愛護(hù)等，對生產(chǎn)一線、項(xiàng)目建設(shè)工地、高溫作業(yè)地方等作業(yè)場所進(jìn)行走訪慰咨詢，極大的鼓勵了職員的工作熱情。
    經(jīng)過與公司基層職員面對面交流談心以及深入部門、班組，以實(shí)際行動為職員解決困難，零距離為他們服務(wù)，真心實(shí)意為職員辦實(shí)事、辦好事，激勵職員做好本職工作，鼓勵職員實(shí)現(xiàn)各時期目標(biāo)，做個職員信賴的公仆?？傊?，經(jīng)過下基層走訪，既使我感覺到了大唐同心文化的精神，又使我了解到了基層的實(shí)際事情，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部扎實(shí)地上了一堂特別好的黨課，這將激勵黨員干部將來以更好地精神狀態(tài)、更加高漲的工作熱情和更加務(wù)實(shí)的責(zé)任意識，仔細(xì)做好本職工作，做一名合格的共產(chǎn)黨員。
    領(lǐng)導(dǎo)來調(diào)研報告篇三
    下基層調(diào)研報告
    按照中央及省、市計劃要求，我區(qū)自2008-20xx年開展了小型病險水庫除險加固工程。工程建設(shè)過程中，作為我區(qū)指揮部辦公室副主任，我直接負(fù)責(zé)工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備、施工管理、資金管理、工程驗(yàn)收等全部日常工作，現(xiàn)該工程已進(jìn)入驗(yàn)收總結(jié)階段。為做好該工程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，規(guī)范運(yùn)行管理、促進(jìn)效益發(fā)揮，我組織工管科相關(guān)人員，多次深入基層，到相關(guān)政府及周邊村開展調(diào)研，積極溝通、了解民生民情，為下一步工作方案提供了依據(jù)。
    一、小型病險水庫除險加固工程概況
    歷城區(qū)現(xiàn)有小型水庫28座，其中小（一）型水庫4座，小（二）型水庫24座。20xx年經(jīng)過全市小型水庫大壩安全排查，其中27座屬于三類壩。根據(jù)省、市小型水庫除險加固任務(wù)要求，我區(qū)自2008到20xx年，對27座（其中小﹝一﹞型4座，小﹝二﹞型23座）病險水庫逐一進(jìn)行達(dá)標(biāo)治理，20xx年完成白炭窯、葫蘆峪等8座；20xx年完成棗林、大會等11座；20xx年完成黃巢等8座小水庫除險加固任務(wù)，總計完成投資萬元。區(qū)委、區(qū)政府對該項(xiàng)工作高度重視，成立了歷城區(qū)病險水庫除險加固及重點(diǎn)河道治理工程建設(shè)指揮部，作為項(xiàng)目法人開展工作，并且與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書，明確了各級政府的相應(yīng)職責(zé)分工。
    是20xx年工程，較08、09年投資額度大、施工難度高，歷城區(qū)高度重視，各參建單位共同努力，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo)，在全市做到了三個率先：“率先完成招投標(biāo)、率先進(jìn)場施工、率先完成水下主體工程”，使工程達(dá)到了預(yù)期成效。
    該工程共收到上級資金1979萬元，其中中央資金450萬元，省級資金275萬元，市級資金1254萬元，其余資金由區(qū)政府配套。指揮部設(shè)立專用資金賬戶，規(guī)范操作，確保?？顚Ｓ?。
    除險加固工程實(shí)施過程中，結(jié)合惠民政策，鼓勵、提倡選聘農(nóng)民工，不但節(jié)省了工程開支，對農(nóng)民增收也起到了積極作用；施工方案因地制宜，將水庫防洪效益與群眾生產(chǎn)生活需求相結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)了民心工程。
    工程實(shí)施后，有利于提高水庫防洪能力，發(fā)揮防洪效益，減輕下游洪水災(zāi)害損失；有利于增強(qiáng)蓄水能力、提高灌溉效益，保證農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和農(nóng)民增收；有利于減少水土流失，立足區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)旅游；有利于進(jìn)一步完善管理設(shè)施，提高管理水平，使水庫工程運(yùn)行進(jìn)入良性軌道。
    二、調(diào)研情況
    為將小型病險水庫除險加固收尾工作做好，進(jìn)一步促進(jìn)該工程的效益發(fā)揮，11月8日-11月12日，由我及工管科相關(guān)人員組成調(diào)研小組，深入基層，深入群眾，就該工程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及建后管理、效益發(fā)揮等工作開展調(diào)研。調(diào)研過程中，我們走訪了各水庫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處的水庫運(yùn)行管理部門和部分重點(diǎn)水庫所在村。
    （一）走訪單位小水庫除險加固工程概況
    此次下基層調(diào)研各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處基本情況如下：
    柳埠鎮(zhèn)：現(xiàn)有小型水庫12座，其中黃巢水庫為?。ㄒ唬?
    型水庫，?。ǘ┬退畮?1座（除桃科水庫外，其余10座水庫均被列入此次加固計劃）。
    西營鎮(zhèn)：現(xiàn)有小型水庫8座，其中白炭窯水庫為?。ㄒ唬┬退畮?，?。ǘ┬退畮?座。
    彩石鎮(zhèn)：現(xiàn)有?。ǘ┬退畮?座。
    仲宮鎮(zhèn)：現(xiàn)有?。ǘ┬退畮?座。
    高而辦事處：現(xiàn)有小型水庫2座，其中八大嶺水庫為小
    （一）型水庫，?。ǘ┬退畮?座。
    港溝辦事處：現(xiàn)有小型水庫2座，其中燕棚水庫為小（一）型水庫，小（二）型水庫1座。
    （二）調(diào)研基本情況
    此次下基層調(diào)研我們分別走訪了三類對象，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處水利站工作人員；二是有關(guān)村干部；三是庫區(qū)周邊村民。在具體方式上，我們主要通過召開水利站相關(guān)人員及村干部座談會、走訪三類對象、到庫區(qū)周邊與農(nóng)民交談等方式，聽取意見、建議，對小型病險水庫除險加固工程進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，同時針對當(dāng)?shù)孛裆袂?，對水庫的建后管理和效益發(fā)揮做出初步規(guī)劃方案。
    設(shè)，將進(jìn)一步促進(jìn)該工程的經(jīng)濟(jì)效益及生態(tài)效益的發(fā)揮。
    三、幾點(diǎn)思考
    1、針對小水庫除險加固工程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，我們認(rèn)為，程序的規(guī)范、制度的嚴(yán)格、各單位的配合、當(dāng)?shù)匕傩盏闹С?，都是我們工程順利?shí)施的必要條件。這是我們此次工程的成功經(jīng)驗(yàn)，更是今后實(shí)施其他工程的基本要求。只有真正做到利民惠民，成為民心工程，才能取得百姓支持，取得更大的成功。
    2、小水庫等小型水利設(shè)施多年來一直存在“產(chǎn)權(quán)不清晰，責(zé)任不明確、運(yùn)行管理方式不規(guī)范，管理措施不到位”等問題，此次除險加固工程完成后，要想充分發(fā)揮小水庫的效益，做到規(guī)范化管理，水管體制改革等建后管理問題亟待解決。我區(qū)將立足基本情況，同時借鑒省、市及其他縣區(qū)水管體制改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從建后管理制度、機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員配備、設(shè)施完善、多元化經(jīng)營管理等各方面，加強(qiáng)建后管理，探索小水庫運(yùn)行管理的長效機(jī)制。
    3、此次小水庫除險加固工程以防洪為主，個別水庫兼顧灌溉效益等要求，增強(qiáng)了其防洪灌溉效益。我區(qū)的小水庫大多處于濟(jì)南市南部山區(qū)，屬于生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、省城后花園。該除險加固工程的實(shí)施，使水庫大壩、庫區(qū)的整體景觀得到了改善，今后我們將立足于結(jié)合庫區(qū)周邊的生態(tài)優(yōu)勢，因地制宜，增設(shè)親水景觀。這樣將會極大地帶動當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)旅游，促進(jìn)水庫的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
    調(diào)研記錄
    時間：20xx年11月8日-11月12日
    地點(diǎn)：柳埠鎮(zhèn)、西營鎮(zhèn)、彩石鎮(zhèn)、仲宮鎮(zhèn)、港溝辦事處、高人員：
    內(nèi)容：主要通過召開有關(guān)人員、村干部座談會，了解情況，而辦事處會議室或相關(guān)村委會。
    第二篇：執(zhí)法實(shí)踐下基層調(diào)研報告 3400字
    下基層活動調(diào)研報告
    按照中心《下基層執(zhí)法實(shí)踐活動通知》要求，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化中心工作人員服務(wù)基層的意識，提高業(yè)務(wù)水平，更好地完成中心的各項(xiàng)工作任務(wù)；我督查科本著深入基層、服務(wù)基層、指導(dǎo)基層的目的，對拱墅區(qū)局受理中心開展了為期一周的調(diào)研活動。旨在學(xué)習(xí)區(qū)局好的經(jīng)驗(yàn)做法和“亮點(diǎn)”措施以及征求基層對群眾投訴類保序考核的意見和建議，及時幫助反映或解決問題。
    本次調(diào)研活動督查科調(diào)研組在具體實(shí)施上做到了既“身入”又“心入”；在具體目標(biāo)上圍繞了一個“民”字，解決一個“難”字；在具體方式上，我們主要通過走訪基層中隊(duì)座談會、聽取意見、建議并提出看法。在調(diào)研過程中，我督查科除深入了解受理中心工作狀況、受理情況、處置熱難點(diǎn)問題措施，共累計走訪中隊(duì)4余次，陪同走訪區(qū)城管辦停車收費(fèi)管理中心1次，調(diào)整和修復(fù)區(qū)局受理中心對講無線電機(jī)和傳真機(jī)設(shè)備各1臺，向區(qū)局分管副局長提出合理化建議若干條，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報如下：
    一、走訪部門概況
    （一）中心人員：拱墅區(qū)局受理中心共有正編執(zhí)法隊(duì)員3人，協(xié)管隊(duì)員6人（1人外借市城管辦數(shù)字平臺）。其中，四名協(xié)管負(fù)責(zé)24小時受理96310投訴熱線系統(tǒng)值班制度，另一名協(xié)管負(fù)責(zé)投訴受理單的統(tǒng)計、歸類、甄別和反饋，其余三名執(zhí)法隊(duì)員分別就中心工作職責(zé)進(jìn)行了分工細(xì)化。自市局將信訪投訴納入“保序”考核后，中心工作堅持發(fā)揮制度引領(lǐng)的原則，強(qiáng)化考核，規(guī)范各項(xiàng)考核制度，從源頭上做到常抓不懈，確保信訪工作有目標(biāo)、有方向、有動力，促進(jìn)信訪工作的良性運(yùn)作。
    （二）主要工作職責(zé)：受理中心一是要負(fù)責(zé)組織落實(shí)各個轄區(qū)的專項(xiàng)整治計劃、實(shí)施和總結(jié)，承擔(dān)上級布置的重大執(zhí)法活動保障。如調(diào)研中受理中心正組織學(xué)習(xí)“關(guān)于印發(fā)市城管執(zhí)法局處置群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案的通知”等工作；二是要負(fù)責(zé)與市、區(qū)各部門和各鎮(zhèn)、街道的溝通和協(xié)調(diào)；三是要受理區(qū)內(nèi)群眾來信、來訪、來電投訴，并落實(shí)信訪投訴件的跟蹤、督辦和反饋；四是監(jiān)控、指導(dǎo)和管理拱墅區(qū)城管執(zhí)法職責(zé)范圍內(nèi)數(shù)字城管抄報問題的處理和反饋，負(fù)責(zé)與區(qū)城管辦在數(shù)字城管方面的協(xié)調(diào)對接以及做好上級交辦的其他工作。
    二、調(diào)研基本情況（降低投訴破解難題的一些措施）
    （一）信訪投訴集中問題
    信訪投訴受理主要還是集中在這三大問題：一是無證攤販，祥符街道、上塘街道等區(qū)域問題出現(xiàn)頻率較高。如：都市水鄉(xiāng)長陽路、汽車北站周邊、湖州街198號與茶湯橋周邊。問題多發(fā)于早、晚兩個時間段；二是噪聲投訴，由于今年是拱墅區(qū)實(shí)施“新三年行動計劃”的開始之年，加之城市北擴(kuò)，市重點(diǎn)工程較多，建設(shè)工程頻繁，隨之相應(yīng)的噪音投訴增加較多，問題主要集中在德勝快速路夜間施工和萍水路銀泰工地夜間施工；三是犬類投訴，從承辦量來看，基本以小區(qū)的無證犬居多，投訴地段主要集中在都市水鄉(xiāng)水碧苑內(nèi)無證養(yǎng)犬、大關(guān)西苑和南苑一帶。
    （二）受理中心主要工作措施
    案件中因應(yīng)用語言不當(dāng)、區(qū)域交界不熟、職責(zé)交叉不明造成誤解而引發(fā)投訴的現(xiàn)象，予以合理引導(dǎo)。二是細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)。在年初制定的績效考核評分辦法的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化，量化各中隊(duì)考核目標(biāo)，將考核內(nèi)容層層分解，落實(shí)到具體責(zé)任人。督促中隊(duì)將問題整改到位。三是樹立服務(wù)理念。每月定期對受理員進(jìn)行書面業(yè)務(wù)考試，進(jìn)一步提高受理員的業(yè)務(wù)能力，并定期召開分析會，調(diào)取受話錄音，信訪回復(fù)文書進(jìn)行分析指正。四是加強(qiáng)橫向溝通。我受理中心與區(qū)公安分局、區(qū)建設(shè)局和各街道建立緊密的工作聯(lián)系。針對我區(qū)范圍內(nèi)施工噪音問題和車載水果車販賣現(xiàn)象較嚴(yán)重，我局通過將建設(shè)工地問題抄告建設(shè)局，要求源頭管理各施工工地，規(guī)范施工。對于車載水果車，在區(qū)公安分局和街道的大力配合下，形成合力集中整治，收到了不錯的效果。
    （三）轄區(qū)中隊(duì)“信訪保序” 主要工作做法
    針對信訪投訴考核，各中隊(duì)前期都制作了便民服務(wù)卡，下發(fā)各社區(qū)，增加投訴渠道，提高工作效率，努力把投訴化解在基層。各中隊(duì)均加強(qiáng)了信訪投訴重視程度，安排了專門負(fù)責(zé)分管信訪工作的中隊(duì)長，抓信訪投訴解決。上塘中隊(duì)、大關(guān)中隊(duì)等中隊(duì)聯(lián)合街道力量，對轄區(qū)內(nèi)信訪熱、難點(diǎn)問題開展整治，切實(shí)控制信訪投訴量下降。祥符中隊(duì)針對都市水鄉(xiāng)犬類問題投訴較多，定期開展整治，還專門邀請市城管辦、市局直屬大隊(duì)、社區(qū)現(xiàn)場接受群眾法律咨詢、規(guī)范養(yǎng)犬知識普及等活動，切實(shí)化解該地區(qū)犬類投訴居高不下的局面。
    三、征求到的有關(guān)困難和意見
    人員提出）。
    （二）受理信訪投訴中發(fā)現(xiàn)部分來電，均系同一人使用多個號碼進(jìn)行頻繁投訴，投訴問題涉及多個中隊(duì)，投訴問題涵蓋多個職能，投訴時間跨越早、中、晚，問題處理完畢后反饋當(dāng)事人均不接聽電話。該投訴行為，令人生疑。
    （三）轄區(qū)中隊(duì)面臨的一些信訪受理的困境：
    1、和睦中隊(duì)負(fù)責(zé)人談到了其轄區(qū)的投訴熱點(diǎn)主要集中在登云路與和睦路的無證攤販行為，反復(fù)性大。街道城管科設(shè)在中隊(duì)辦公，故與街道、社區(qū)互動較頻繁，目前正值季節(jié)變換，中隊(duì)會加強(qiáng)置前管理。
    2、上塘中隊(duì)負(fù)責(zé)人闡述了轄區(qū)狹長的管理特殊性，錢江鞋城市場周邊的“炸臭豆腐、烤番薯、賣冰糖葫蘆”等三大頑癥，以及城郊結(jié)合處和學(xué)校周邊的管理難度問題。
    3、小河中隊(duì)負(fù)責(zé)人就關(guān)于轄區(qū)內(nèi)水果占道違法行為所涉及到交叉職能有效查處方法提出了看法，以及查處小區(qū)內(nèi)無證攤販投訴件面臨困惑征求了意見。
    四、針對問題，調(diào)研工作中提出的建議
    （一）調(diào)研人員在查看了6月3日、6月4日的熱線系統(tǒng)受理交辦單中，發(fā)現(xiàn)同一個關(guān)于石祥路海外海夜間施工噪聲的投訴問題，時間分別是23：40時和凌晨，但承辦單位在回復(fù)欄內(nèi)都是以教育、警告處置回復(fù)。提出了執(zhí)法不夠嚴(yán)格，且與“綠色護(hù)考”期間加大對“夜間施工噪聲”嚴(yán)格查處的原則相勃。
    （二）與區(qū)局受理中心共同分析了關(guān)于部分來電均系同一人使用多個號碼進(jìn)行頻繁投訴的情況。該投訴內(nèi)容涉及廣、時間跨度長、涵蓋區(qū)域大（查實(shí)就5月份上城與江干區(qū)域都有以上部分號碼投訴），經(jīng)各方面共同分析與甄別，提出了一些看法與建議。
    （三）關(guān)于市長聯(lián)絡(luò)員任國榮同志提出的一車臨時牌號字樣為浙紅色小型機(jī)動車，長期占據(jù)大關(guān)苑西路公共停車泊位內(nèi)的問題。在我調(diào)研組人員建議下,與中心負(fù)責(zé)人協(xié)同將該情況以書面轉(zhuǎn)辦形式告知停車泊位的行政主管部門—拱墅區(qū)停車服務(wù)中心（因我局只有對機(jī)動車在人行道上不按規(guī)定停放（未停放在停車泊位內(nèi)）進(jìn)行查處的權(quán)限，故缺乏處置該車輛的法律依據(jù)）。
    （四）在中心負(fù)責(zé)人夏鐵軍陪同下共走訪調(diào)研了和睦、上塘、拱宸橋和小河等4個基層中隊(duì)，分別就今年的信訪保序考核目的與意義與中隊(duì)做了簡要的闡述，聽取了存在的問題和意見建議，對熱難點(diǎn)問題做了深入的溝通和了解。有的放矢的例舉了在執(zhí)法實(shí)踐過程中的生動教案例子。如，江干某小區(qū)綠地上堆放花盆的處置以及無證攤販、犬類案件的處置經(jīng)驗(yàn)等等，調(diào)研組葉科長還提出了一些執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和建議，得到了各中隊(duì)負(fù)責(zé)人的中肯。
    3、要廣泛征集一線隊(duì)員的意見，他們是執(zhí)法管理的實(shí)踐者，定期召開“諸葛亮”會議，聽取意見，以及建立適當(dāng)?shù)募顧C(jī)制等。
    （五）調(diào)研組在與拱墅區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)座談時，提出了多項(xiàng)合理化建議。其中，針對上塘中隊(duì)管轄區(qū)域特征，南北跨度較大等困難，應(yīng)因地制宜，提出了在區(qū)域南面設(shè)立城管執(zhí)勤點(diǎn)，促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)員的工作效率能夠更好的發(fā)揮。該建議得到了拱墅錢副局長的肯定。
    以上是我們在本次走訪調(diào)研活動中了解到的一些初實(shí)情況與一些淺見，對于我們今后工作來講，具有較好的指導(dǎo)意義。通過深入基層，掌握了解區(qū)局受理工作過程和問題，為研究下一步督查考核工作措施，以及為上級決策提供了一些理論實(shí)踐信息。
    中心督查科
    20xx年6月20日星期一
    領(lǐng)導(dǎo)來調(diào)研報告篇四
    通過調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)多少不足之處和基本情況，接下來是小編為大家搜集的領(lǐng)導(dǎo)
    調(diào)研報告
    ，供大家參考，希望可以幫助到大家。
    7月9日至7月13日，根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議討論的意見，由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調(diào)研小組，在組長張某某率領(lǐng)下，深入村組，深入群眾，就調(diào)研提綱上的有關(guān)內(nèi)容開展調(diào)研。在調(diào)研過程中，我們重點(diǎn)走訪了某某村、某某村和某某村三個村。本次調(diào)研活動在具體實(shí)施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式，聽取意見、建議，了解情況。
    某某村：位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端，南靠長江，有7只自然埭，37個村民組，總耕地5298畝，人口4273人，其中黨員108名，6個村干部。2019年全村蔬菜種植面積5287畝(復(fù)種面積)，占總耕地的99.8%，農(nóng)民人均純收入4800元。
    某某村：位于某某鎮(zhèn)的東北部，緊臨336省道，有6只自然埭，32個村民組，總耕地3845畝，有1400戶，人口3218人，其中全員勞力1410人，黨員116名，5個村干部。2019年全村蔬菜種植面積2418畝(復(fù)種面積)，占總耕地的62.9%，農(nóng)民人均純收入4500元。
    某某村：位于某某鎮(zhèn)的東南部，南靠長江，有4.5只自然埭，26個村民組，總耕地3286畝，有931戶，人口2156人，其中全員勞力1068人，黨員65人，4個村干部。2019年全村蔬菜種植面積2615畝(復(fù)種面積)，占總耕地的79.6%，農(nóng)民人均純收入4700元。
    1、走訪三類對象。這一次下基層調(diào)研，我們走訪慰問了三類對象，一是種養(yǎng)殖大戶;二是慰問特困戶;三是慰問村干部家屬。
    我們調(diào)研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎(chǔ)上，又慰問了這三個村的村干部家屬，對他(她)們默默的支持好村干部工作表示感謝，希望他(她)們一如既往的當(dāng)好村干部的“賢內(nèi)助”，取得了很好的反響。
    2、推動落實(shí)秋播會議精神。根據(jù)鎮(zhèn)下達(dá)的指標(biāo)，某某村秋播任務(wù)2240畝，某某村秋播任務(wù)1040畝，某某村秋播任務(wù)1000畝，目前這三個村根據(jù)茬口，正在落實(shí)規(guī)劃，分解到農(nóng)戶。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落實(shí)有點(diǎn)吃緊，可能難以完成，某某村反映，連片方有點(diǎn)困難，需要加大力度進(jìn)行宣傳。
    3、村級財務(wù)運(yùn)行情況。通過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，某某村財務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的比較好，村積累帳面余額有十多萬，在去年的安息堂工程建設(shè)、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中都能順利完成，沒有留下“尾巴”，只是大病醫(yī)療費(fèi)收繳中，集體墊支5000多元。今年夏季稅費(fèi)收繳任務(wù)已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬余元，去年安息堂工程建設(shè)，受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資僅1000多元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠工程建設(shè)款(工程建設(shè)款7.3萬元)，目前村集體墊付工程款近2萬，尚有5萬元無法解決。還有在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中，集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費(fèi)收繳，農(nóng)業(yè)稅任務(wù)已完成，費(fèi)的收繳任務(wù)尚缺全年任務(wù)的20%。某某村帳面負(fù)債5萬余元，去年安息堂工程建設(shè)，和某某村情況相似，也受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資只有6000多元，但安息堂工程建設(shè)款有5.6萬元，其余的也暫時由村集體墊付，待群眾想通了，逐漸搬遷，逐漸回收。在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中，集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費(fèi)收繳，該村稅費(fèi)任務(wù)21.6萬，已完成21.9萬，但農(nóng)業(yè)稅夏季任務(wù)還有缺口1.7萬左右。
    4、“四群兩爭”、“三級幫扶”活動的落實(shí)情況。這三個村的村干部，都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計劃，經(jīng)常上門開展活動，通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路，與農(nóng)民接對交朋友，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題，以實(shí)際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大。
    5、村級班子、村干部總體情況。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，這三個村村干部的配置比較合理，班子運(yùn)作情況正常，村干部之間能團(tuán)結(jié)協(xié)作，工作積極主動，能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)工作，但也有不盡人意的地方，例如，有個別村干部，組織紀(jì)律性不強(qiáng)，有時候在群眾中亂表態(tài)，擅自透露內(nèi)部掌握的事項(xiàng)，造成工作被動，還有個別村干部遇到重大問題，信心不足，缺乏戰(zhàn)斗力。
    1、土地方面的矛盾。近兩年，中央直至地方為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)業(yè)稅逐年減免，但用地上的矛盾隨之暴露。有些農(nóng)戶子女，劃田時因在校學(xué)習(xí)而無田，但年紀(jì)到了法定年齡后，有了人頭負(fù)擔(dān)，又因?yàn)樯侠U農(nóng)業(yè)稅金額較少，因此這部分農(nóng)戶急于需要土地，造成用地緊張矛盾。另外，在本次調(diào)研中，涉及沿江公路用地的農(nóng)戶向我們調(diào)研組反映，被征用的土地只有當(dāng)年的賠青費(fèi)，而沒有土地補(bǔ)償費(fèi)、勞力安置費(fèi)等，因此這部分農(nóng)戶要求重新進(jìn)行土地調(diào)整。僅某某村，涉及沿江公路的農(nóng)戶就有六七十戶，其中基本沒有地皮的有二十戶左右。分析其中的原因，一方面，由于農(nóng)業(yè)稅收政策的調(diào)整造成這種現(xiàn)象，另一方面，上級政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。
    2、村級工作現(xiàn)狀。村干部反映工作難做、干部難當(dāng)。根據(jù)我們調(diào)研結(jié)果顯示，目前村干部認(rèn)為最難做的工作排序如下：(1)稅費(fèi)收繳(2)土地調(diào)整(3 )完成上級中心任務(wù)(4)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)(5)計劃生育(6)處理村民糾紛。大多數(shù)村干部認(rèn)為收費(fèi)是農(nóng)村第一難做的工作，村干部反映，除農(nóng)業(yè)稅費(fèi)外，大防控經(jīng)費(fèi)、大病合作醫(yī)療費(fèi)、五小車輛養(yǎng)路費(fèi)等等費(fèi)用都需基層干部去收取，工作量和工作難度較大，加之目前“減負(fù)”聲一浪高過一浪，許多農(nóng)民把本應(yīng)該交納的費(fèi)也視為“亂收費(fèi)”，出現(xiàn)拒交現(xiàn)象。究其原因，一是農(nóng)民法律意識比較淡薄，加上宣傳力度不夠，增加了干部的收費(fèi)難度。二是收費(fèi)主體不明確，造成收費(fèi)被動。三是對村干部而言，沒有有效的制約機(jī)制，農(nóng)戶如果一直不交，村干部也沒辦法。在面對拒交應(yīng)交納費(fèi)用的村民時，大多數(shù)村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收費(fèi)中，可到頭來，還因收費(fèi)得罪了不少人。
    3、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)問題。通過座談會，群眾向我們反映，現(xiàn)在政府機(jī)關(guān)干部下基層次數(shù)比較少，和群眾直接面對面的機(jī)會更少，無形中拉遠(yuǎn)了與群眾的距離，不利于干群關(guān)系，對這一次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層調(diào)研，他們認(rèn)為這種形式比較好，希望以后經(jīng)常有類似的活動。同時又提出，現(xiàn)在廣播里農(nóng)業(yè)科技方面的指導(dǎo)和以前相比，次數(shù)比較少，尤其是目前棉花栽培的關(guān)鍵時期更需要有關(guān)部門經(jīng)常下村調(diào)查了解情況，掌握第一手資料，充分利用鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目進(jìn)行指導(dǎo)宣傳。他們建議在某某鎮(zhèn)設(shè)立一個農(nóng)技站門市部，出售種子、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)。
    4、農(nóng)戶負(fù)擔(dān)尤其是隱性負(fù)擔(dān)加重，降低了農(nóng)戶實(shí)際收入。農(nóng)戶負(fù)擔(dān)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個比較突出的問題。雖然農(nóng)戶每年稅費(fèi)上繳金額比前幾年有大幅降低，但農(nóng)戶的其他費(fèi)用卻在增加，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)，個別學(xué)校仍變相強(qiáng)制學(xué)生暑期補(bǔ)課、購買校服及課外讀物;二是有關(guān)部門向村集體攤派訂閱報刊，這一問題反映較為強(qiáng)烈，從調(diào)研情況看，一般村集體訂閱刊物人均在400元左右;三是教育負(fù)擔(dān)過重，一個普通大學(xué)生的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)用等年均在1萬元左右，初中生、高中生的消費(fèi)也在3000—5000元之間，如此昂貴的教育開支，對目前農(nóng)民收入狀況而言，的確是沉重負(fù)擔(dān);四是農(nóng)民隱性負(fù)擔(dān)過重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負(fù)擔(dān)重，每戶大約在500——2019元之間。
    5、村干部報酬分配不合理。調(diào)研中，某某村村干部提出，目前，全鎮(zhèn)村干部報酬是統(tǒng)籌的，其中存在不合理現(xiàn)象。像他們某某村村干部缺編，因?yàn)槿耸稚?，工作起來相對吃力，因此對于?zhèn)下達(dá)的任務(wù)，完成情況不突出，導(dǎo)致年終考核成績不顯著，相應(yīng)地村干部報酬也少，而村干部人數(shù)充裕的村，工作起來既省力，任務(wù)指標(biāo)又完成的好，村干部考核得分高，報酬也相應(yīng)的高。建議：村干部報酬分配時，是否以村為單位，根據(jù)各村考核得分情況，把報酬分配到各村，然后在村內(nèi)部再根據(jù)各人工作業(yè)績具體細(xì)分。
    為深入貫徹落實(shí)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動有關(guān)文件要求，進(jìn)一步牢固樹立立黨為公，執(zhí)政為民，群眾利益無小事的觀念，我結(jié)合福建風(fēng)電公司實(shí)際情況，深入基層，認(rèn)真開展了針對在新形勢條件下，基層員工想什么、盼什么、愿什么、難什么的調(diào)研活動。
    在調(diào)研活動中，我本著"下基層、察民情、聽民聲、解民憂、勵民勁、保穩(wěn)定"的工作目標(biāo)，真實(shí)了解公司各部門、各單位的基本情況，實(shí)實(shí)在在幫助基層員工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，鼓舞激勵員工順利完成公司各階段任務(wù)目標(biāo)。為切實(shí)掌握第一手詳實(shí)、鮮活的調(diào)研資料，我做了以下工作：
    一是及時召開座談會。在召開座談會中，特別邀請基層黨員干部、技術(shù)骨干能手、基層員工代表參加，圍繞公司黨群建設(shè)、項(xiàng)目發(fā)展、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、生活后勤等諸多方面問題與我進(jìn)行面對面溝通、心貼心交流。大家結(jié)合自身工作實(shí)際暢所欲言、諫言獻(xiàn)策。我認(rèn)真聽取了每一位參會人員的發(fā)言，對大家所反映的問題逐一給予耐心、細(xì)致地解答，特別記錄了黨員干部作風(fēng)建設(shè)和思想觀念中仍需完善和改進(jìn)的地方。這使我更廣泛、更全面地聽取到一線員工的意見和建議，有效提高了解決公司各類實(shí)際問題的及時性。
    二是針對公司年度工作會議精神要求實(shí)質(zhì)，結(jié)合公司實(shí)際情況，我下到部門、下到班組，以管理提升活動為契機(jī)，熱烈號召公司全體員工增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想，堅定信心，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，擰成一股繩，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)。
    三是為全面落實(shí)黨的"xx大"保電工作，保障員工在"xx大"期間的思想穩(wěn)定，我堅持與現(xiàn)場員工保持溝通交流，鼓舞他們咬緊牙關(guān)、卯足干勁，定目標(biāo)、忙部署、抓落實(shí)，要求全體員工統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)
    規(guī)章制度
    ，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，杜絕違章作業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，繼續(xù)深入開展現(xiàn)場反違章和隱患排查工作，落實(shí)各級人員責(zé)任，維持安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)，確保"xx大"保電工作萬無一失。
    四是參加公司工會組織開展的"送清涼"活動，慰問炎炎夏日里堅守在生產(chǎn)一線的員工?；顒悠陂g，我深入所屬工程項(xiàng)目建設(shè)工地，為冒高溫戰(zhàn)酷暑，堅守戰(zhàn)斗在生產(chǎn)一線的干部員工送去清涼飲料。在風(fēng)電場，我圍繞員工的工作環(huán)境，飲食衛(wèi)生，高溫勞動保護(hù)等，對生產(chǎn)一線、項(xiàng)目建設(shè)工地、高溫作業(yè)地點(diǎn)等作業(yè)場所進(jìn)行走訪慰問，極大的鼓舞了員工的工作熱情。
    通過與公司基層員工面對面交流談心以及深入部門、班組，以實(shí)際行動為員工解決困難，零距離為他們服務(wù)，真心實(shí)意為員工辦實(shí)事、辦好事，激勵員工做好本職工作，鼓舞員工實(shí)現(xiàn)各階段目標(biāo)，做個員工信賴的公仆?？傊ㄟ^下基層走訪，既使我感受到了大唐同心文化的精神，又使我了解到了基層的實(shí)際情況，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部扎實(shí)地上了一堂非常好的黨課，這將激勵黨員干部今后以更好地精神狀態(tài)、更加高漲的工作熱情和更加務(wù)實(shí)的責(zé)任意識，認(rèn)真做好本職工作，做一名合格的共產(chǎn)黨員。
    領(lǐng)導(dǎo)來調(diào)研報告篇五
    為深入貫徹落實(shí)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動有關(guān)文件要求，進(jìn)一步牢固樹立立黨為公，執(zhí)政為民，群眾利益無小事的觀念，我結(jié)合福建風(fēng)電公司實(shí)際情況，深入基層，認(rèn)真開展了針對在新形勢條件下，基層員工想什么、盼什么、愿什么、難什么的調(diào)研活動。
    在調(diào)研活動中，我本著”下基層、察民情、聽民聲、解民憂、勵民勁、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，真實(shí)了解公司各部門、各單位的基本情況，實(shí)實(shí)在在幫助基層員工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，鼓舞激勵員工順利完成公司各階段任務(wù)目標(biāo)。為切實(shí)掌握第一手詳實(shí)、鮮活的調(diào)研資料，我做了以下工作：
    一是及時召開座談會。在召開座談會中，特別邀請基層黨員干部、技術(shù)骨干能手、基層員工代表參加，圍繞公司黨群建設(shè)、項(xiàng)目發(fā)展、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、生活后勤等諸多方面問題與我進(jìn)行面對面溝通、心貼心交流。大家結(jié)合自身工作實(shí)際暢所欲言、諫言獻(xiàn)策。我認(rèn)真聽取了每一位參會人員的發(fā)言，對大家所反映的問題逐一給予耐心、細(xì)致地解答，特別記錄了黨員干部作風(fēng)建設(shè)和思想觀念中仍需完善和改進(jìn)的地方。這使我更廣泛、更全面地聽取到一線員工的意見和建議，有效提高了解決公司各類實(shí)際問題的及時性。
    二是針對公司年度工作會議精神要求實(shí)質(zhì)，結(jié)合公司實(shí)際情況，我下到部門、下到班組，以管理提升活動為契機(jī)，熱烈號召公司全體員工增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想，堅定信心，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，擰成一股繩，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)。
    三是為全面落實(shí)黨的”xx大”保電工作，保障員工在”xx大”期間的思想穩(wěn)定，我堅持與現(xiàn)場員工保持溝通交流，鼓舞他們咬緊牙關(guān)、卯足干勁，定目標(biāo)、忙部署、抓落實(shí)，要求全體員工統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，杜絕違章作業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，繼續(xù)深入開展現(xiàn)場反違章和隱患排查工作，落實(shí)各級人員責(zé)任，維持安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)，確保”xx大”保電工作萬無一失。
    四是參加公司工會組織開展的”送清涼”活動，慰問炎炎夏日里堅守在生產(chǎn)一線的員工?；顒悠陂g，我深入所屬工程項(xiàng)目建設(shè)工地，為冒高溫戰(zhàn)酷暑，堅守戰(zhàn)斗在生產(chǎn)一線的干部員工送去清涼飲料。在風(fēng)電場，我圍繞員工的工作環(huán)境，飲食衛(wèi)生，高溫勞動保護(hù)等，對生產(chǎn)一線、項(xiàng)目建設(shè)工地、高溫作業(yè)地點(diǎn)等作業(yè)場所進(jìn)行走訪慰問，極大的鼓舞了員工的工作熱情。
    通過與公司基層員工面對面交流談心以及深入部門、班組，以實(shí)際行動為員工解決困難，零距離為他們服務(wù)，真心實(shí)意為員工辦實(shí)事、辦好事，激勵員工做好本職工作，鼓舞員工實(shí)現(xiàn)各階段目標(biāo)，做個員工信賴的公仆?？傊?，通過下基層走訪，既使我感受到了大唐同心文化的精神，又使我了解到了基層的實(shí)際情況，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部扎實(shí)地上了一堂非常好的黨課，這將激勵黨員干部今后以更好地精神狀態(tài)、更加高漲的工作熱情和更加務(wù)實(shí)的責(zé)任意識，認(rèn)真做好本職工作，做一名合格的共產(chǎn)黨員。
    7月9日至7月13日，根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議討論的意見，由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調(diào)研小組，在組長張某某率領(lǐng)下，深入村組，深入群眾，就調(diào)研提綱上的有關(guān)內(nèi)容開展調(diào)研。在調(diào)研過程中，我們重點(diǎn)走訪了某某村、某某村和某某村三個村。本次調(diào)研活動在具體實(shí)施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式，聽取意見、建議，了解情況。
    一、走訪單位概況
    某某村：位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端，南靠長江，有7只自然埭，37個村民組，總耕地5298畝，人口4273人，其中黨員108名，6個村干部。2016年全村蔬菜種植面積5287畝(復(fù)種面積)，占總耕地的99.8%，農(nóng)民人均純收入4800元。
    某某村：位于某某鎮(zhèn)的東北部，緊臨336省道，有6只自然埭，32個村民組，總耕地3845畝，有1400戶，人口3218人，其中全員勞力1410人，黨員116名，5個村干部。2016年全村蔬菜種植面積2418畝(復(fù)種面積)，占總耕地的62.9%，農(nóng)民人均純收入4500元。
    某某村：位于某某鎮(zhèn)的東南部，南靠長江，有4.5只自然埭，26個村民組，總耕地3286畝，有931戶，人口2156人，其中全員勞力1068人，黨員65人，4個村干部。2016年全村蔬菜種植面積2615畝(復(fù)種面積)，占總耕地的79.6%，農(nóng)民人均純收入4700元。
    二、調(diào)研基本情況
    1、走訪三類對象。這一次下基層調(diào)研，我們走訪慰問了三類對象，一是種養(yǎng)殖大戶;二是慰問特困戶;三是慰問村干部家屬。
    我們調(diào)研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎(chǔ)上，又慰問了這三個村的村干部家屬，對他(她)們默默的支持好村干部工作表示感謝，希望他(她)們一如既往的當(dāng)好村干部的“賢內(nèi)助”，取得了很好的反響。
    2、推動落實(shí)秋播會議精神。根據(jù)鎮(zhèn)下達(dá)的指標(biāo)，某某村秋播任務(wù)2240畝，某某村秋播任務(wù)1040畝，某某村秋播任務(wù)1000畝，目前這三個村根據(jù)茬口，正在落實(shí)規(guī)劃，分解到農(nóng)戶。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落實(shí)有點(diǎn)吃緊，可能難以完成，某某村反映，連片方有點(diǎn)困難，需要加大力度進(jìn)行宣傳。
    3、村級財務(wù)運(yùn)行情況。通過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，某某村財務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的比較好，村積累帳面余額有十多萬，在去年的安息堂工程建設(shè)、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中都能順利完成，沒有留下“尾巴”，只是大病醫(yī)療費(fèi)收繳中，集體墊支5000多元。今年夏季稅費(fèi)收繳任務(wù)已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬余元，去年安息堂工程建設(shè)，受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資僅1000多元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠工程建設(shè)款(工程建設(shè)款7.3萬元)，目前村集體墊付工程款近2萬，尚有5萬元無法解決。還有在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中，集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費(fèi)收繳，農(nóng)業(yè)稅任務(wù)已完成，費(fèi)的收繳任務(wù)尚缺全年任務(wù)的20%。某某村帳面負(fù)債5萬余元，去年安息堂工程建設(shè)，和某某村情況相似，也受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資只有6000多元，但安息堂工程建設(shè)款有5.6萬元，其余的也暫時由村集體墊付，待群眾想通了，逐漸搬遷，逐漸回收。在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中，集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費(fèi)收繳，該村稅費(fèi)任務(wù)21.6萬，已完成21.9萬，但農(nóng)業(yè)稅夏季任務(wù)還有缺口1.7萬左右。
    4、“四群兩爭”、“三級幫扶”活動的落實(shí)情況。這三個村的村干部，都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計劃，經(jīng)常上門開展活動，通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路，與農(nóng)民接對交朋友，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題，以實(shí)際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大。
    5、村級班子、村干部總體情況。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，這三個村村干部的配置比較合理，班子運(yùn)作情況正常，村干部之間能團(tuán)結(jié)協(xié)作，工作積極主動，能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)工作，但也有不盡人意的地方，例如，有個別村干部，組織紀(jì)律性不強(qiáng)，有時候在群眾中亂表態(tài)，擅自透露內(nèi)部掌握的事項(xiàng)，造成工作被動，還有個別村干部遇到重大問題，信心不足，缺乏戰(zhàn)斗力。
    三、暴露的問題
    1、土地方面的矛盾。近兩年，中央直至地方為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)業(yè)稅逐年減免，但用地上的矛盾隨之暴露。有些農(nóng)戶子女，劃田時因在校學(xué)習(xí)而無田，但年紀(jì)到了法定年齡后，有了人頭負(fù)擔(dān)，又因?yàn)樯侠U農(nóng)業(yè)稅金額較少，因此這部分農(nóng)戶急于需要土地，造成用地緊張矛盾。另外，在本次調(diào)研中，涉及沿江公路用地的農(nóng)戶向我們調(diào)研組反映，被征用的土地只有當(dāng)年的賠青費(fèi)，而沒有土地補(bǔ)償費(fèi)、勞力安置費(fèi)等，因此這部分農(nóng)戶要求重新進(jìn)行土地調(diào)整。僅某某村，涉及沿江公路的農(nóng)戶就有六七十戶，其中基本沒有地皮的有二十戶左右。分析其中的原因，一方面，由于農(nóng)業(yè)稅收政策的調(diào)整造成這種現(xiàn)象，另一方面，上級政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。
    2、村級工作現(xiàn)狀。村干部反映工作難做、干部難當(dāng)。根據(jù)我們調(diào)研結(jié)果顯示，目前村干部認(rèn)為最難做的工作排序如下：(1)稅費(fèi)收繳(2)土地調(diào)整(3)完成上級中心任務(wù)(4)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)(5)計劃生育(6)處理村民糾紛。大多數(shù)村干部認(rèn)為收費(fèi)是農(nóng)村第一難做的工作，村干部反映，除農(nóng)業(yè)稅費(fèi)外，大防控經(jīng)費(fèi)、大病合作醫(yī)療費(fèi)、五小車輛養(yǎng)路費(fèi)等等費(fèi)用都需基層干部去收取，工作量和工作難度較大，加之目前“減負(fù)”聲一浪高過一浪，許多農(nóng)民把本應(yīng)該交納的費(fèi)也視為“亂收費(fèi)”，出現(xiàn)拒交現(xiàn)象。究其原因，一是農(nóng)民法律意識比較淡薄，加上宣傳力度不夠，增加了干部的收費(fèi)難度。二是收費(fèi)主體不明確，造成收費(fèi)被動。三是對村干部而言，沒有有效的制約機(jī)制，農(nóng)戶如果一直不交，村干部也沒辦法。在面對拒交應(yīng)交納費(fèi)用的村民時，大多數(shù)村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收費(fèi)中，可到頭來，還因收費(fèi)得罪了不少人。
    3、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)問題。通過座談會，群眾向我們反映，現(xiàn)在政府機(jī)關(guān)干部下基層次數(shù)比較少，和群眾直接面對面的機(jī)會更少，無形中拉遠(yuǎn)了與群眾的距離，不利于干群關(guān)系，對這一次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層調(diào)研，他們認(rèn)為這種形式比較好，希望以后經(jīng)常有類似的活動。同時又提出，現(xiàn)在廣播里農(nóng)業(yè)科技方面的指導(dǎo)和以前相比，次數(shù)比較少，尤其是目前棉花栽培的關(guān)鍵時期更需要有關(guān)部門經(jīng)常下村調(diào)查了解情況，掌握第一手資料，充分利用鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目進(jìn)行指導(dǎo)宣傳。他們建議在某某鎮(zhèn)設(shè)立一個農(nóng)技站門市部，出售種子、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)。
    4、農(nóng)戶負(fù)擔(dān)尤其是隱性負(fù)擔(dān)加重，降低了農(nóng)戶實(shí)際收入。農(nóng)戶負(fù)擔(dān)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個比較突出的問題。雖然農(nóng)戶每年稅費(fèi)上繳金額比前幾年有大幅降低，但農(nóng)戶的其他費(fèi)用卻在增加，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)，個別學(xué)校仍變相強(qiáng)制學(xué)生暑期補(bǔ)課、購買校服及課外讀物;二是有關(guān)部門向村集體攤派訂閱報刊，這一問題反映較為強(qiáng)烈，從調(diào)研情況看，一般村集體訂閱刊物人均在400元左右;三是教育負(fù)擔(dān)過重，一個普通大學(xué)生的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)用等年均在1萬元左右，初中生、高中生的消費(fèi)也在3000—5000元之間，如此昂貴的教育開支，對目前農(nóng)民收入狀況而言，的確是沉重負(fù)擔(dān);四是農(nóng)民隱性負(fù)擔(dān)過重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負(fù)擔(dān)重，每戶大約在500——2016元之間。
    5、村干部報酬分配不合理。調(diào)研中，某某村村干部提出，目前，全鎮(zhèn)村干部報酬是統(tǒng)籌的，其中存在不合理現(xiàn)象。像他們某某村村干部缺編，因?yàn)槿耸稚伲ぷ髌饋硐鄬Τ粤Γ虼藢τ阪?zhèn)下達(dá)的任務(wù)，完成情況不突出，導(dǎo)致年終考核成績不顯著，相應(yīng)地村干部報酬也少，而村干部人數(shù)充裕的村，工作起來既省力，任務(wù)指標(biāo)又完成的好，村干部考核得分高，報酬也相應(yīng)的高。建議：村干部報酬分配時，是否以村為單位，根據(jù)各村考核得分情況，把報酬分配到各村，然后在村內(nèi)部再根據(jù)各人工作業(yè)績具體細(xì)分。
    領(lǐng)導(dǎo)來調(diào)研報告篇六
    銀行調(diào)研報告（一）
    前列；個人消費(fèi)貸款達(dá)到1200多億元，信用卡透支增速超過40%，有力促進(jìn)了居民消費(fèi)。
    （5）破解出口加工企業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷遇到的金融難題。沿海地區(qū)外向型企業(yè)能夠生產(chǎn)全球一流的消費(fèi)品，金融危機(jī)后國外市場萎縮，國內(nèi)消費(fèi)者雖然有巨大需求，但苦于沒有內(nèi)銷渠道。這些企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷，除品牌、渠道外，融資頸瓶也是主要約束因素。經(jīng)過一系列調(diào)研、論證，建行推出了“內(nèi)貿(mào)通”系列產(chǎn)品，累計向出口企業(yè)授信200多億元，幫助一批加工出口企業(yè)走入廣闊的國內(nèi)市場，實(shí)現(xiàn)了多方共贏。
    （6）幫助企業(yè)兼并、轉(zhuǎn)型升級。目前，已發(fā)放并購貸款超過百億元，不論在貸款筆數(shù)還是貸款總量上，都居國內(nèi)同業(yè)首位。
    銀行調(diào)研報告（二）
    公司管理層有極為深厚的背景，董事長經(jīng)叔平現(xiàn)任中國人民政治協(xié)商會議全國委員會副主席、全國工商聯(lián)主席，不久前的世界華商大會主要由他主持，有較強(qiáng)的海內(nèi)外關(guān)系，行長董文標(biāo)曾任海通證券有限公司董事長兼總裁，在銀行管理、金融證券方面積累了19年工作經(jīng)驗(yàn)，其余的付行長都是人行系統(tǒng)出身。由于這些背景，公司不但在海外資源的利用上有較大的潛力，更重要的是能爭取到政府各方面的支持。
    權(quán)在于董事會，董事會的召開次數(shù)也較一般的上市公司多，行長只負(fù)責(zé)公司的具體運(yùn)營，總體而言，與很多由國企改制過來的上市公司相比，民生銀行是相當(dāng)規(guī)范的，也更遵循國外的股東價值最大化的理念，比如在與外資合資的問題上，公司不愿采取增發(fā)b股的方式，因?yàn)閎股價格太低，對股東并不是最有利的，而很多國企上市公司，只要能圈到錢就好，對采取什么圈錢方式并不關(guān)心。
    按三季度季報來看，預(yù)計今年公司資產(chǎn)規(guī)模增長將近一倍，但盈利只能增加50％左右，主要原因在于債券投資收益率下降（中報表明，債券投資規(guī)模增加70％，但投資收益只增加30％多），營業(yè)費(fèi)用上升，另外，資產(chǎn)大規(guī)模增加帶來的潛在收益在本年度還沒有完全體現(xiàn)。
    資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張是民生銀行收入和盈利大幅度增加的主要因素，其今后的增長潛力應(yīng)是評估民生銀行價值的重要指標(biāo)，從來源看，北京、深圳、上海分支機(jī)構(gòu)做出了較大貢獻(xiàn)，其中網(wǎng)點(diǎn)的增多是重要的一項(xiàng)原因，另外，20**年底募集資金的到位也是一個不可忽視的因素，按5倍的乘數(shù)效應(yīng)估計，其大概可以為民生銀行帶來200億的資產(chǎn)增加。
    目前民生銀行仍在進(jìn)行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的擴(kuò)張，預(yù)計資產(chǎn)規(guī)模明年還能保持較高速增長，但估計很難達(dá)到今年的增長速度。在費(fèi)用方面，民生銀行對新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)要求一年持平，二年盈利，因此，估計民生銀行能保持與盈利相適合的費(fèi)用水平，不大可能出現(xiàn)營業(yè)費(fèi)用的超常規(guī)增長。
    另外，由于民生銀行很多貸款是新增的，從期限上看，無須計提貸款呆帳準(zhǔn)備，這可能是民生今年不良貸款率下降的主要原因。
    公司原先的戰(zhàn)略規(guī)劃是，到20**年，發(fā)展的總體目標(biāo)是：資產(chǎn)規(guī)模將達(dá)到1000億元人民幣；貸款余額達(dá)到550億元；利潤率水平力爭達(dá)到國內(nèi)商業(yè)銀行最好水平。
    從目前的經(jīng)營情況來看，民生銀行今年已達(dá)到了20**年的戰(zhàn)略目標(biāo)，這說明公司計劃比較保守，但也突出了公司穩(wěn)健的特點(diǎn)。
    在年初，總體外部環(huán)境是有利于銀行業(yè)的，內(nèi)需增長強(qiáng)勁，外需雖不如去年，但也算平穩(wěn)，消費(fèi)價格指數(shù)轉(zhuǎn)強(qiáng)，升息壓力大增，這些因素都有利于銀行業(yè)的經(jīng)營，但到了年末，外部環(huán)境大變，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不如預(yù)期樂觀，降息可能性大大增加，總體對銀行業(yè)不利。
    近期關(guān)于是否降息的爭論十分激烈，但從各種跡象來看，目前贊成降息的一方占據(jù)上風(fēng)，債市的走向也反映了這一趨向，目前利息可能下降25－50個基點(diǎn)，其中貸款利息下降幅度可能大于存款利息，息差有縮小趨向。
    另外，如果貸款利率下降幅度更大，對主要靠吃息差的銀行業(yè)而言，風(fēng)險不言而喻。假如息差縮小25個基點(diǎn)，根據(jù)民生銀行季報，未來將減少息差收入近9千萬。
    月初公布的對銀行承兌票據(jù)的新規(guī)定將對民生銀行的中間業(yè)務(wù)產(chǎn)生較大的打擊，銀行承兌票據(jù)是民生銀行中間業(yè)務(wù)中增長最快，對中間業(yè)務(wù)利潤貢獻(xiàn)最大的品種，目前的承兌額已是限額的2倍，明年這塊業(yè)務(wù)可能出現(xiàn)停滯的局面。
    必須注意到，票據(jù)承兌業(yè)務(wù)的停滯不但會招致手續(xù)費(fèi)的損失，而且還會對存款業(yè)務(wù)有影響，民生銀行在給企業(yè)作票據(jù)承兌時，要收取30％左右的保證金，這部分保證金是比較穩(wěn)定的，今后這塊業(yè)務(wù)會受一定的影響。
    發(fā)行可轉(zhuǎn)債：公司目前正在積極進(jìn)行可轉(zhuǎn)債的發(fā)行，如果發(fā)行成功，將為業(yè)務(wù)發(fā)展注入新的活力，根據(jù)乘數(shù)效應(yīng)，可轉(zhuǎn)債可能會帶來一百億的新增資產(chǎn)。但發(fā)行本身對市場應(yīng)有較大的不良影響。
    較好的體現(xiàn)，估計明年的收益還能取得一定的增長。
    銀行調(diào)研報告（三）
    隨著電子商務(wù)的發(fā)展，電子眼行的用戶數(shù)量呈逐年增長的趨勢，自興起至今的十年間，國內(nèi)電子銀行業(yè)當(dāng)稱碩果累累——逐漸完善的渠道、不斷豐富的產(chǎn)品、日趨成熟的安全體系……隨著這些硬性的不斷成熟與完善，使用網(wǎng)上銀行的越來越多。而在廣大的農(nóng)村，雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村電子銀行是什么現(xiàn)狀呢？帶著諸多的疑問，我對我們起步鎮(zhèn)的100戶人家進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。
    20**年，手機(jī)銀行推廣年，用戶簽約的數(shù)量仍不斷上升，但使用功能還需要加以改進(jìn)。跨行實(shí)時轉(zhuǎn)賬功能是活動用戶使用最多的手機(jī)銀行功能，其次是查詢和繳費(fèi)功能。而手機(jī)銀行活動用戶對當(dāng)前手機(jī)銀行不滿意地方主要是功能少、之后是操作響應(yīng)慢。
    農(nóng)村是比較高的。他們樂于接受新的事務(wù)。
    現(xiàn)在農(nóng)村的物流還處于空白階段，就是在離城市比較近的農(nóng)村物流也是剛處于起步階段，農(nóng)民在網(wǎng)上購物后，往往還必須親自得到城市去取，而要送貨，還必須額外支付一定得費(fèi)用，這給村民帶來了極大的不便。所以，農(nóng)村物流發(fā)展也成為一個阻礙電子銀行在農(nóng)村發(fā)展的重要原因。
    在網(wǎng)上銀行顯示了其巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g的同時，安全問題日益受到關(guān)注。無論對企業(yè)網(wǎng)銀用戶還是個人用戶（包含活動用戶和潛在用戶）而言，網(wǎng)銀的安全性能仍然是他們選擇網(wǎng)銀時最看重的因素。與此同時，網(wǎng)銀用戶的安全意識也在迅速提升，數(shù)字證書作為成熟、有效的安全保障手段而被更多用戶所認(rèn)可。
    機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)、公司業(yè)務(wù)等，由于缺乏一個專門的部門對其進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和指導(dǎo)，造成電子銀行在業(yè)務(wù)拓展和管理控制上各自為政，管理職能分散的局面，部門之間的\"合力\"無法形成。在立項(xiàng)、開發(fā)、管理和風(fēng)險控制等方面缺乏一套完整、系統(tǒng)的制度和方法，不能適應(yīng)電子銀行發(fā)展的需要。
    從客戶結(jié)構(gòu)上看，高低端客戶比例明顯失衡，客戶資源不容樂觀，客戶結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。面對電子銀行低端客戶占比較大的現(xiàn)實(shí)，一些銀行的電子銀行市場細(xì)分不足，客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整不力，存在畏難情緒。
    一些銀行對電子銀行產(chǎn)品的宣傳攻勢不大，宣傳方式不夠豐富，宣傳投入乏力，立體營銷格局尚未形成，因而市場認(rèn)知度較低，客戶\"認(rèn)購\"熱情不高。事實(shí)上，經(jīng)過近兩年的技術(shù)改造，各行的電子銀行建設(shè)都得到了加強(qiáng)，但由于缺乏深入人心的宣傳推動，有些銀行的電子銀行業(yè)務(wù)進(jìn)展緩慢，未形成品牌效應(yīng)。
    針對電子銀行管理分散、效率不高等問題，當(dāng)務(wù)之急是在經(jīng)營運(yùn)作層面上對現(xiàn)有電子銀行管理部門進(jìn)行整合與再造，構(gòu)建專業(yè)化經(jīng)營的組織體系。同時，不斷完善管理制度、辦法及相關(guān)措施，加強(qiáng)部門聯(lián)動和橫向協(xié)作，通過傳統(tǒng)銀行產(chǎn)品和電子銀行產(chǎn)品的捆綁銷售，為客戶提供個性化、一體化的解決方案，提升整體服務(wù)品質(zhì)。
    目前，各行電子銀行低端客戶占比較為突出，面對這樣的市場和客戶群體，要采取效益領(lǐng)先和差異化相結(jié)合的發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)細(xì)分市場，鎖定目標(biāo)客戶群，精心打造電子銀行精品服務(wù)和特色服務(wù)，利用產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)，形成核心群體，以點(diǎn)帶面推動電子銀行全面發(fā)展。
    進(jìn)一步加大電子銀行產(chǎn)品和功能的整合力度，將現(xiàn)金管
    理平臺、企業(yè)在線銀行等功能整合到現(xiàn)有電子銀行中來，構(gòu)建全行統(tǒng)一的在線服務(wù)系統(tǒng)，開發(fā)和推廣網(wǎng)上銀行地方特色平臺，把電子銀行做大、做強(qiáng)。以市場需求為導(dǎo)向，刪繁就簡，著力打造拳頭產(chǎn)品，形成核心競爭力。
    以客戶分類為基礎(chǔ)，開展電子銀行個性化服務(wù)。做到售前有推介、售中有輔導(dǎo)、售后有回訪，提高客戶響應(yīng)速度。
    在管理層面，要落實(shí)科技、銀行卡、機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)、公司業(yè)務(wù)、個人業(yè)務(wù)、會計等部門職責(zé)，制定科學(xué)、合理的配套考核辦法。在經(jīng)營層面，要建立全行營銷、全面營銷和全方位營銷模式，把電子銀行營銷落實(shí)到每個網(wǎng)點(diǎn)，并與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)捆綁在一起，落實(shí)到客戶經(jīng)理的營銷任務(wù)中。
    銀行可充分利用內(nèi)部員工使用網(wǎng)上銀行的體會，利用同學(xué)、親戚等多種社會關(guān)系，宣傳使用網(wǎng)上銀行的各種好處。
    如匯款方便，繳費(fèi)輕松、理財實(shí)用、購物方便等多種網(wǎng)銀功能，拓展農(nóng)村客戶。
    電子銀行作為銀行業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的新型分銷方式和渠道，已成為銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營的重要組成部分，并成為展示銀行經(jīng)營形象和競爭實(shí)力的重要窗口。近年來，各行的電子銀行業(yè)務(wù)均得到加強(qiáng)，市場基礎(chǔ)和發(fā)展格局基本形成，對產(chǎn)品營銷的推動力和牽引力不斷增強(qiáng)。電子銀行在當(dāng)今社會的發(fā)展趨勢已愈演愈烈，隨即將取而代之，讓我們恭候那一天。
    最后，小編希望文章對您有所幫助，如果有不周到的地方請多諒解，更多相關(guān)的文章正在創(chuàng)作中，希望您定期關(guān)注。謝謝支持！
    領(lǐng)導(dǎo)來調(diào)研報告篇七
    活的調(diào)研資料，我做了以下工作：
    一是及時召開座談會。在召開座談會中，特別邀請基層黨員干部、技術(shù)骨干能手、基層員工代表參加，圍繞公司黨群建設(shè)、項(xiàng)目發(fā)展、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、生活后勤等諸多方面問題與我進(jìn)行面對面溝通、心貼心交流。大家結(jié)合自身工作實(shí)際暢所欲言、諫言獻(xiàn)策。我認(rèn)真聽取了每一位參會人員的發(fā)言，對大家所反映的問題逐一給予耐心、細(xì)致地解答，特別記錄了黨員干部作風(fēng)建設(shè)和思想觀念中仍需完善和改進(jìn)的地方。這使我更廣泛、更全面地聽取到一線員工的意見和建議，有效提高了解決公司各類實(shí)際問題的及時性。
    二是針對公司年度工作會議精神要求實(shí)質(zhì)，結(jié)合公司實(shí)際情況，我下到部門、下到班組，以管理提升活動為契機(jī)，熱烈號召公司全體員工增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想，堅定信心，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，擰成一股繩，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)。
    三是為全面落實(shí)黨的”十八大”保電工作，保障員工在”十八大”期間的思想穩(wěn)定，我堅持與現(xiàn)場員工保持溝通交流，鼓舞他們咬緊牙關(guān)、卯足干勁，定目標(biāo)、忙部署、抓落實(shí)，要求全體員工統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，杜絕違章作業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，繼續(xù)深入開展現(xiàn)場反違章和隱患排查工作，落實(shí)各級人員責(zé)任，維持安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)，確保”十八大”保電工作萬無一失。
    四是參加公司工會組織開展的”送清涼”活動，慰問炎炎夏日里堅守在生產(chǎn)一線的員工?；顒悠陂g，我深入所屬工程項(xiàng)目建設(shè)工地，為冒高溫戰(zhàn)酷暑，堅守戰(zhàn)斗在生產(chǎn)一線的干部員工送去清涼飲料。在風(fēng)電場，我圍繞員工的工作環(huán)境，飲食衛(wèi)生，高溫勞動保護(hù)等，對生產(chǎn)一線、項(xiàng)目建設(shè)工地、高溫作業(yè)地點(diǎn)等作業(yè)場所進(jìn)行走訪慰問，極大的鼓舞了員工的工作熱情。
    通過與公司基層員工面對面交流談-
    心以及深入部門、班組，以實(shí)際行動為員工解決困難，零距離為他們服務(wù)，真心實(shí)意為員工辦實(shí)事、辦好事，激勵員工做好本職工作，鼓舞員工實(shí)現(xiàn)各階段目標(biāo)，做個員工信賴的公仆?？傊?，通過下基層走訪，既使我感受到了大唐同心文化的精神，又使我了解到了基層的實(shí)際情況，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部扎實(shí)地上了一堂非常好的黨課，這將激勵黨員干部今后以更好地精神狀態(tài)、更加高漲的工作熱情和更加務(wù)實(shí)的責(zé)任意識，認(rèn)真做好本職工作，做一名合格的共產(chǎn)黨員。
    下基層調(diào)研報告
    入基層，到相關(guān)政府及周邊村開展調(diào)研，積極溝通、了解民生民情，為下一步工作方案提供了依據(jù)。
    一、小型病險水庫除險加固工程概況
    歷城區(qū)現(xiàn)有小型水庫28座，其中小型水庫4座，小型水庫24座。2014年經(jīng)過全市小型水庫大壩安全排查，其中27座屬于三類壩。根據(jù)省、市小型水庫除險加固任務(wù)要求，我區(qū)自2014到2014年，對27座病險水庫逐一進(jìn)行達(dá)標(biāo)治理，2014年完成白炭窯、葫蘆峪等8座；2014年完成棗林、大會等11座；2014年完成黃巢等8座小水庫除險加固任務(wù)，總計完成投資3502.1萬元。區(qū)委、區(qū)政府對該項(xiàng)工作高度重視，成立了歷城區(qū)病險水庫除險加固及重點(diǎn)河道治理工程建設(shè)指揮部，作為項(xiàng)目法人開展工作，并且與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書，明確了各級政府的相應(yīng)職責(zé)分工。
    工程建設(shè)中，由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、監(jiān)理、審計等單位全程參與，各參-
    是2014年工程，較08、09年投資額度大、施工難度高，歷城區(qū)高度重視，各參建單位共同努力，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo)，在全市做到了三個率先：“率先完成招投標(biāo)、率先進(jìn)場施工、率先完成水下主體工程”，使工程達(dá)到了預(yù)期成效。
    該工程共收到上級資金1979萬元，其中中央資金450萬元，省級資金275萬元，市級資金1254萬元，其余資金由區(qū)政府配套。指揮部設(shè)立專用資金賬戶，規(guī)范操作，確保?？顚Ｓ?。
    真正實(shí)現(xiàn)了民心工程。
    工程實(shí)施后，有利于提高水庫防洪能力，發(fā)揮防洪效益，減輕下游洪水災(zāi)害損失；有利于增強(qiáng)蓄水能力、提高灌溉效益，保證農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和農(nóng)民增收；有利于減少水土流失，立足區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)旅游；有利于進(jìn)一步完善管理設(shè)施，提高管理水平，使水庫工程運(yùn)行進(jìn)入良性軌道。
    二、調(diào)研情況
    為將小型病險水庫除險加固收尾工作做好，進(jìn)一步促進(jìn)該工程的效益發(fā)揮，11月8日-11月12日，由我及工管科相關(guān)人員組成調(diào)研小組，深入基層，深入群眾，就該工程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及建后管理、效益發(fā)揮等工作開展調(diào)研。調(diào)研過程中，我們走訪了各水庫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處的水庫運(yùn)行管理部門和部分重點(diǎn)水庫所在村。
    走訪單位小水庫除險加固工程概況
    此次下基層調(diào)研各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處基本情況如下：
    柳埠鎮(zhèn)：現(xiàn)有小型水庫12座，其中黃巢水庫為小
    型水庫，小型水庫11座。
    西營鎮(zhèn)：現(xiàn)有小型水庫8座，其中白炭窯水庫為小型水庫，小型水庫7座。
    彩石鎮(zhèn)：現(xiàn)有小型水庫3座。
    仲宮鎮(zhèn)：現(xiàn)有小型水庫1座。
    高而辦事處：現(xiàn)有小型水庫2座，其中八大嶺水庫為小
    型水庫，小型水庫1座。
    港溝辦事處：現(xiàn)有小型水庫2座，其中燕棚水庫為小型水庫，小型水庫1座。
    調(diào)研基本情況
    對當(dāng)?shù)孛裆袂椋瑢λ畮斓慕ê蠊芾砗托б姘l(fā)揮做出初步規(guī)劃方案。
    設(shè)，將進(jìn)一步促進(jìn)該工程的經(jīng)濟(jì)效益及生態(tài)效益的發(fā)揮。
    三、幾點(diǎn)思考
    都是我們工程順利實(shí)施的必要條件。這是我們此次工程的成功經(jīng)驗(yàn)，更是今后實(shí)施其他工程的基本要求。只有真正做到利民惠民，成為民心工程，才能取得百姓支持，取得更大的成功。
    2、小水庫等小型水利設(shè)施多年來一直存在“產(chǎn)權(quán)不清晰，責(zé)任不明確、運(yùn)行管理方式不規(guī)范，管理措施不到位”等問題，此次除險加固工程完成后，要想充分發(fā)揮小水庫的效益，做到規(guī)范化管理，水管體制改革等建后管理問題亟待解決。我區(qū)將立足基本情況，同時借鑒省、市及其他縣區(qū)水管體制改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從建后管理制度、機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員配備、設(shè)施完善、多元化經(jīng)營管理等各方面，加強(qiáng)建后管理，探索小水庫運(yùn)行管理的長效機(jī)制。
    程的實(shí)施，使水庫大壩、庫區(qū)的整體景觀得到了改善，今后我們將立足于結(jié)合庫區(qū)周邊的生態(tài)優(yōu)勢，因地制宜，增設(shè)親水景觀。這樣將會極大地帶動當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)旅游，促進(jìn)水庫的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
    調(diào)研記錄
    時間：2014年11月8日-11月12日
    地點(diǎn)：柳埠鎮(zhèn)、西營鎮(zhèn)、彩石鎮(zhèn)、仲宮鎮(zhèn)、港溝辦事處、高人員：
    內(nèi)容：主要通過召開有關(guān)人員、村干部座談會，了解情況，而辦事處會議室或相關(guān)村委會。及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處水利站工作人員、相關(guān)村干部、群眾代表。聽取對小型病險水庫除險加固工程實(shí)施過程及建后管理、增強(qiáng)效益的建議和意見，并明確下一步工作思路，確定工作目標(biāo)。
    知》的有關(guān)要求和部署，建設(shè)銀行盱眙支行田宇峰行長在駐點(diǎn)村—盱眙縣馬壩鎮(zhèn)沙壩村，走村入戶，深入開展了政策宣講調(diào)研活動;在此期間，共召開黨員群眾座談會1次，走訪慰問黃某某等困難戶5 戶，捐贈科技書籍上千冊，協(xié)調(diào)問題6個。帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員積極指導(dǎo)農(nóng)民群眾提升金融知識水平，大力宣傳政府扶貧政策;鼓勵青年創(chuàng)業(yè)，鼓勵下崗再就業(yè)。著力解決中小企業(yè)和服務(wù)“三農(nóng)”關(guān)于資金困難問題。通過多種形式的宣講調(diào)研，基本達(dá)到了預(yù)期的活動要求，具體情況匯報如下：
    一、基本情況
    防控制機(jī)制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村，寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步延伸，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道。三是民生金融加快發(fā)展，深受農(nóng)民的好評。民生領(lǐng)域涉及全民的切身利益，要發(fā)展，需要多方面支持，金融部門的信貸支持尤其離不開。調(diào)研中，行長領(lǐng)導(dǎo)專門就金融服務(wù)情況聽取了農(nóng)民群眾的意見和建議，以便使金融機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)厝嗣袢罕?。四是該村干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強(qiáng)。以“打防并舉、標(biāo)本兼治”為方針，進(jìn)一步增強(qiáng)社會治安的掌控能力，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。
    二、主要困難和突出問題
    日常教育、撫養(yǎng)問題也十分突出，加之農(nóng)村教育設(shè)施的配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如鄉(xiāng)鎮(zhèn)，學(xué)生所學(xué)知識面相對較窄。在醫(yī)療就醫(yī)方面，盡管實(shí)施了“新農(nóng)合”，但就醫(yī)條件差，醫(yī)療水平較低，加之醫(yī)療費(fèi)用報銷政策的局限，農(nóng)民就醫(yī)的根本問題仍未全面解決。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，農(nóng)村就業(yè)保障仍很薄弱，剩余勞動力只有外出務(wù)工。雖然增加了一筆收入，但這些人背井離鄉(xiāng)，給生產(chǎn)生活帶來了諸多不便并可能產(chǎn)生不穩(wěn)定問題。
    三、促進(jìn)發(fā)展思路和建議
    擇優(yōu)勢項(xiàng)目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高附加值。三是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。面對當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的差距，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜取消對農(nóng)民進(jìn)城入戶、就業(yè)、子女入學(xué)等各種限制，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。四是發(fā)揮村級黨組織作用，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。村民在最困難、最需要幫助的時候，村基層組織和黨員干部能幫助他們一下，拉他們一把。他們心里就會多一份感恩，對社會也多一份認(rèn)同。同時，要引導(dǎo)農(nóng)民群眾及時了解縣委縣政府的惠民政策，宣傳社會和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，宣講物質(zhì)文化和精神文明共同建設(shè)，激勵干部群眾全身投入經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。
    領(lǐng)導(dǎo)干部如何下基層調(diào)研
    領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，是開展調(diào)查研究的重要環(huán)節(jié)，是貫徹群眾路線的具體體現(xiàn)，歷來為我們黨所重視。近年來，不少領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常下基層推動工作、化解矛盾，為群眾排憂解難，取得了積極成效。但在個別地方也存在這樣的現(xiàn)象：領(lǐng)導(dǎo)干部下到基層去了，走到群眾中了，群眾卻覺得領(lǐng)導(dǎo)干部離他們更遠(yuǎn)了。究其原因，就在于這些領(lǐng)導(dǎo)干部把精力放在追求下基層的形式和數(shù)量上，而忽視了下基層的目的和效果：車子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，工程看一看，干部談一談，群眾見一見，調(diào)查研究就結(jié)束了。
    顯然，這樣的下基層不僅達(dá)不到掌握情況、解決問題、聯(lián)系群眾的目的，反而擾民傷財，加重基層的負(fù)擔(dān)。如果這種低效、無效甚至負(fù)效的下基層多了，不僅不能拉近同群眾的距離，而且會引起群眾的反感；不僅不能解決實(shí)際問題，而且容易造成新的矛盾。
    這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，既有主觀原因，也有客觀原因。從主觀來講，少數(shù)干部-
    對理論學(xué)習(xí)重視不夠，對改造主觀世界著力不夠，沒有認(rèn)識到深入基層掌握第一手材料、到人民群眾中求教點(diǎn)子，是我們研究問題、解決問題的基本方法，是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的基本途徑，于是自覺或不自覺地犯了主觀主義、形式主義的錯誤；從客觀來看，改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，新現(xiàn)象、新事物層出不窮，社會利益格局深刻變化，群眾思想觀念日益多樣，基層的情況千差萬別，了解基層的難度增加。
    義群眾觀，真正運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析問題、解決問題。干部對群眾敞開心扉，群眾對干部就會無所保留，好主意、好辦法就會在交流中形成。其次，做好準(zhǔn)備工作，心中帶著問題。下去之前，多方了解所到之處-的情況，補(bǔ)充相關(guān)知識，對要達(dá)到的目的和要解決的問題做到心中有數(shù)。第三，堅持輕車簡從，機(jī)動安排行程。不搞層層陪同和群眾迎送，根據(jù)情況隨時調(diào)整行程安排，到最需要調(diào)研的地方去。第四，注意突出重點(diǎn)，不忘把握全局。定期深入到經(jīng)濟(jì)落后、問題較多的地方調(diào)查研究，了解群眾疾苦，幫助解決困難，同時不忘全面了解情況，及時總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，拓寬解決問題的思路。
    領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度
    一、醫(yī)院實(shí)行院長查房每月一次。由院辦、醫(yī)務(wù)科分別按職能范圍，召集-
    相應(yīng)職能科室負(fù)責(zé)人，安排查房時間和內(nèi)容，并報請主管院領(lǐng)導(dǎo)審批，院級領(lǐng)導(dǎo)按照分工參加查房。
    1、院辦于查房前與科室主任作雙向交流，幫助科室明確查房內(nèi)容和程序，將了解到的情況提前向相關(guān)職能科室反饋或請示分管領(lǐng)導(dǎo)，以提高查房質(zhì)量和效率。
    2、主題圍繞醫(yī)院學(xué)科建設(shè)，科室管理和需要解決的具體問題。
    3、由院辦主任作好記錄，并對有關(guān)工作予以督辦。
    二、醫(yī)院設(shè)院長接待日，主要負(fù)責(zé)接待患者及家屬、社會各部門、各屆人士、醫(yī)院各級干部職工、退休人員對醫(yī)院工作的建議與意見，由門診辦主任做好記錄。接待后有關(guān)問題和事項(xiàng)由院辦按照督查督辦手續(xù)辦理并作回復(fù)。
    三、院級領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期下科室調(diào)研工作，應(yīng)本著精簡、高效、主動、服務(wù)的原則。
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    領(lǐng)導(dǎo)來調(diào)研報告篇八
    本文目錄
    領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告
    領(lǐng)導(dǎo)體制工作建設(shè)調(diào)研報告
    關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三進(jìn)三幫”活動的調(diào)研報告
    領(lǐng)導(dǎo)干部三嚴(yán)三實(shí)專題教育調(diào)研報告
    縱觀多年來干部人事制度改革的探索和實(shí)踐，我們看到從中央到地方，改革實(shí)踐一直側(cè)重于干部選拔任用機(jī)制及管理機(jī)制的建立和完善，如何對干部進(jìn)行有效的激勵，則相對研究較少，而這恰是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)不可忽視的一個重要方面。為搞好《xx區(qū)激勵領(lǐng)導(dǎo)干部激勵機(jī)制》的課題調(diào)研，我們組織力量，對全區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直機(jī)關(guān)進(jìn)行了調(diào)研，共發(fā)放調(diào)查問卷355份（實(shí)收352份），并以書面的形式征求意見和建議及向個別領(lǐng)導(dǎo)干部談話了解，對我區(qū)現(xiàn)階段科（局）級領(lǐng)導(dǎo)干部的激勵機(jī)制作了分析。
    一、激勵機(jī)制的內(nèi)涵和意義
    何謂激勵，激勵是人力資源管理的重要內(nèi)容，它是心理學(xué)的一個術(shù)語，是指激發(fā)人的行為心理過程。激勵機(jī)制是指組織為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，根據(jù)其成員的個人需要，制定適當(dāng)?shù)男袨橐?guī)范和分配制度，以實(shí)現(xiàn)人力資源的最優(yōu)配置，達(dá)到組織利益和個人利益的一致。正如，激勵工人為利，激勵運(yùn)動員為名，激勵領(lǐng)導(dǎo)干部則為民。隨著我國機(jī)構(gòu)改革的深入、政府職能的轉(zhuǎn)變，各級政府機(jī)關(guān)行政部門及其公務(wù)員肩負(fù)的職責(zé)非常重大，人民群眾對公務(wù)員的期望也很高。如何充分調(diào)動公務(wù)員特別是作為基層各部門掌舵人的科（局）級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性，為廣大人民群眾和社會提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，在我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用，是一個值得重視的、迫切的、現(xiàn)實(shí)的問題。
    二、我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部激勵機(jī)制現(xiàn)狀及存在的問題
    xx區(qū)是xx市的主城區(qū)，是xx市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。xx年xx市進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整，xx區(qū)的面積進(jìn)一步擴(kuò)大，現(xiàn)區(qū)域面積294.38平方公里，轄12個街道、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全區(qū)現(xiàn)共有科（局）級領(lǐng)導(dǎo)干部500余名，240多名分布在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，為更好地激勵領(lǐng)導(dǎo)干部，我區(qū)也積極研究出臺了一系列干部激勵方面的政策和措施，如實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任制考核制度；評選滿意不滿意單位；公務(wù)員、事業(yè)人員年度考核；領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核；開展各類評選活動；開展公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部；中層干部競爭上崗；加大領(lǐng)導(dǎo)干部的交流；規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升；制訂相關(guān)約談、談心制度；優(yōu)秀公務(wù)員療養(yǎng)制度；實(shí)施綜治、黨風(fēng)廉正、計劃生育“一票否決”制度；在機(jī)關(guān)工作人員中開展末位淘汰制度等等。在一定程度上取得了良好的效果，得到了廣泛的認(rèn)可。如在此次的調(diào)查結(jié)果中對所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子、對所在單位分管領(lǐng)導(dǎo)、對全區(qū)實(shí)行干部競爭上崗或公開選拔的成效感到很滿意率和滿意率兩項(xiàng)的總和分別達(dá)到了82.44% 、 86.49% 、 61.83% .但不可否認(rèn)，現(xiàn)階段領(lǐng)導(dǎo)干部激勵制度同時也存在一些問題：
    （一）物質(zhì)激勵力度不夠
    改革開放以來，我們的經(jīng)濟(jì)體制通過引入利益激勵機(jī)制，如農(nóng)村的聯(lián)產(chǎn)承包、部分企業(yè)實(shí)行的經(jīng)營者年薪制、投資者的按股分紅等，就極大地調(diào)動了廣大生產(chǎn)經(jīng)營者的積極性。事實(shí)上，當(dāng)前我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏活力、工作效率較低等現(xiàn)象的發(fā)生與我們對公職人員的物質(zhì)利益激勵不到位不無關(guān)系。調(diào)查問卷中，在“您認(rèn)為目前物質(zhì)激勵的力度”這題中有56.76%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為目前激勵力度一般，有21.28%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為激勵力度不大，值得一提的是認(rèn)為激勵力度很大的只有1.69% .近年來，房價一飛沖天并維持著高位盤整的趨勢，各類物價也大幅提升，盡管我區(qū)的財政收入在一定程度上有了提升（財政總收入和地方財政收入分別比xx年增長22.4%和27.5%），但由于財政體制等多方面因素的影響，我區(qū)的體制可用資金增長遠(yuǎn)低于全市其他兄弟縣市（區(qū)），以至于我區(qū)公務(wù)員的收入水平出現(xiàn)滯漲，這對我區(qū)公務(wù)員的生活帶來了一定的壓力。在“您認(rèn)為目前哪些措施的激勵效果較好”中，選“提高工資福利待遇”的有62.87% ,選“經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)”的有49.63% ,而中層干部選這兩項(xiàng)的比率更高達(dá)67.50%和 61.30% .在“您認(rèn)為當(dāng)前最需要解決的問題”中有28.30%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為是“住房問題”,其中35歲以下的這項(xiàng)比率高達(dá)60.00% .“您認(rèn)為當(dāng)前我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的工資福利待遇總體上”選“一般”和“較差”兩項(xiàng)的總和占78.04%.而且黨群部門的該題“較差”選項(xiàng)比例較政府部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都高，一些領(lǐng)導(dǎo)干部反映的情況也顯示政府部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資福利比黨群部門普遍要高，差別大的可高到1倍多，極不平衡。
    （二）精神激勵效果不佳
    精神激勵相比物質(zhì)激勵屬于更高層次的激勵，精神激勵的良好運(yùn)用可使激勵更具長期性和有效性。但在此次調(diào)查問卷中，認(rèn)為近年來全區(qū)的評優(yōu)、評先等精神激勵方面“效果弱化”的占30.51%,認(rèn)為“激勵流于形式”的占37.87%.精神激勵的效果明顯不佳，主要由于實(shí)際工作中的評優(yōu)、評先的結(jié)果并沒有同職務(wù)的升遷、物質(zhì)的獎勵緊密的聯(lián)系，有時往往成為“空頭激勵”,這從根本上就弱化了評優(yōu)、評先自身的激勵性。同時因?yàn)樵u選方式的不同，如有的是領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)定，有的是平衡照顧有的單位就干脆“輪莊”等等，使得一些被評優(yōu)、評先者名不副實(shí)，以致于出現(xiàn)“先進(jìn)者”不珍惜榮譽(yù)，先進(jìn)者不爭取榮譽(yù)的情況，精神激勵的效果就會大打折扣。
    （三）干部交流不活躍
    經(jīng)過區(qū)域的重新劃分，我區(qū)的地域面積和行政范圍都遠(yuǎn)大于之前，應(yīng)更有利于干部的交流。但在被調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部中有近59.56%認(rèn)為“同一崗位最多干滿3 - 5 年應(yīng)該進(jìn)行職務(wù)變動”,而離市區(qū)較遠(yuǎn)的農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部對交流的要求更為迫切，有42.1%認(rèn)為“同一崗位最多干滿3 年應(yīng)該進(jìn)行職務(wù)變動”,有31.6%的認(rèn)為是“ 3 ~ 5 年”.
    而實(shí)際工作中領(lǐng)導(dǎo)干部的交流并不活躍，有些領(lǐng)導(dǎo)干部在同一崗位上一干就是十多年，在個別領(lǐng)導(dǎo)干部的談話中時常有這樣的反映：“在這里一干就那么長時間，都膩了，不想干了”.這種情況的存在固然有多方面的原因，但往往會影響甚至挫傷干部對事業(yè)的熱愛和崗位工作的積極性。
    （四）教育培訓(xùn)激勵不到位
    領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)是為全面建設(shè)小康社會提供思想政治保證、人才保證和智力支持的迫切需要，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要舉措，中組部頒發(fā)《干部教育條例》以法規(guī)的形式對干部教育培訓(xùn)工作做出全面系統(tǒng)的規(guī)定，給新形勢下干部教育培訓(xùn)各方面工作都提出了更高的要求。但是，當(dāng)前我區(qū)開展的干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容來看，缺乏一定的針對性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。在此次調(diào)查中，有40%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為近年來的領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)“針對性不夠”,有近70%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為“近幾年各類思想政治教育實(shí)踐活動”激勵效果不到位。有37%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為“學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容、形式缺乏吸引力”主要表現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容不同程度地存在“上下一般粗”,不同崗位干部同用“一把尺子”,籠統(tǒng)空泛，針對性差，務(wù)虛的多，務(wù)實(shí)的少；照本宣科的多，創(chuàng)新思維的少。而在“您認(rèn)為當(dāng)前影響領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)內(nèi)容培訓(xùn)最主要的原因”中領(lǐng)導(dǎo)干部指出的原因也各式各樣。本課題組認(rèn)為這也有多方面的原因：一是思想認(rèn)識不足。一些單位對領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作，仍將其作為軟任務(wù)對待，借口或確實(shí)工作多、任務(wù)重不安排教育培訓(xùn)，即使安排也只是隨便應(yīng)付，對成效如何卻一概不問、聽之任之。二是組織不規(guī)范。目前組織干部教育培訓(xùn)工作的不僅僅是組織部門，其他黨委工作部門、政府職能部門也在組織，使得領(lǐng)導(dǎo)干部在多頭組織、多頭管理的狀況下疲于應(yīng)付，客觀上影響了干部的積極性。三是制度不完善。教育培訓(xùn)評估制度不健全，難以把握領(lǐng)導(dǎo)干部受訓(xùn)的成效，且培訓(xùn)通報、跟蹤考察未建立，學(xué)好學(xué)差都能輕松通過，并不影響提拔和使用，削弱了受訓(xùn)的外驅(qū)力。未培訓(xùn)就提拔，或先提拔后培訓(xùn)的情況存在也使得教育激勵的效果被弱化，并制約了干部參與的熱情。
    （五）目標(biāo)考核流于形式
    為正確評價領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績，這幾年我區(qū)出臺了相關(guān)的目標(biāo)考核政策，但實(shí)際效果不盡如人意。在“您認(rèn)為現(xiàn)行的目標(biāo)管理責(zé)任制考核”中認(rèn)為“激勵效果一般”和“激勵意義不大”兩項(xiàng)總和達(dá)到60% .對于年度考核，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都想得到客觀、公正的評價，各部門也根據(jù)各自的工作情況制定了量化考核辦法、把考核結(jié)果作為評優(yōu)、晉職、考核獎金的依據(jù)。但年度考核形式化的問題并沒有得到根本性的解決，沒有起到客觀評判工作能力、工作實(shí)績的作用，主要體現(xiàn)在：一是在考核內(nèi)容上不夠科學(xué)、全面。由于職責(zé)分工不夠詳細(xì)，崗位目標(biāo)不夠明確，考核指標(biāo)難以量化，政府部門與黨群部門之間，政府各部門之間、部門的不同崗位之間的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)無法統(tǒng)一，考核的可比性不強(qiáng)。有的單位結(jié)合各自的
    崗位職責(zé)
    、目標(biāo)完成情況不緊密，導(dǎo)致考核結(jié)果被弱化。二是考核的工作機(jī)制不健全。考核后的配套政策實(shí)質(zhì)性不強(qiáng)，考核結(jié)果地位不突出，對獎金福利的增減少，職務(wù)的升降影響不到，致使一些考核只是“走走過場”,無關(guān)痛癢。
    （六）負(fù)激勵不合理
    所謂“負(fù)激勵”,就是通過適當(dāng)?shù)闹撇梅绞?，對領(lǐng)導(dǎo)干部的違規(guī)、違法、不作為等不符合社會需要的行為進(jìn)行抑制，從反方向?qū)嵤┘??！柏?fù)激勵”不僅使激勵對象朝正確方向轉(zhuǎn)移，同時也是對其他領(lǐng)導(dǎo)干部的鞭策和震動。在“您認(rèn)為現(xiàn)行的目標(biāo)考核、末位評比等負(fù)激勵”中，認(rèn)為“能有效提高工作積極性”的只有22% ,激勵效果很不理想。主要原因在于，一是對違規(guī)、違法、不作為等干部的處理往往是得罪人的事，大家都不想做“冤大頭”,實(shí)際操作中一般只限于對“民憤極大”和“碰高壓線”的人員進(jìn)行組織處理。二是缺乏相關(guān)配套處理措施，對于庸碌無為、在其位不謀其政、基本稱職乃至不稱職人員，教育力度還不夠，處理方式還非常缺乏。三是一些負(fù)激勵機(jī)制本身的合理性就值得商榷，如“末位淘汰制”,缺乏科學(xué)性，缺乏政策性。對公務(wù)員的辭退淘汰，《中華人民共和國公務(wù)員法》并無對末位淘汰進(jìn)行規(guī)定，故這種行政行為大有違規(guī)之嫌。
    （七）職務(wù)激勵起色難
    我區(qū)機(jī)關(guān)部門作為縣級機(jī)關(guān)部門，最高職務(wù)是正科級，晉升路徑短，單位的行政級別限制了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，形成“粥少僧多”的局面，領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)晉升因此也不可能“面面俱到”.在此次調(diào)查問卷中“您認(rèn)為以下哪些情況會降低工作積極性”中認(rèn)為“組織或領(lǐng)導(dǎo)看不到自己，工作太投入沒有意義”和“受條件限制，無論多努力也輪不到自己晉升”兩項(xiàng)都接近50%.另外在收集到的一些領(lǐng)導(dǎo)干部的意見征集表中反映到目前我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)晉升存在著“幾臺階一晉升”的情況。如鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）里的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長晉升為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記往往要先經(jīng)過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委委員、副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長（黨委委員）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）副書記，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長幾個臺階，才到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記。此臺階俗稱“隱形臺階”,“隱形臺階”的存在在讓一些干部經(jīng)風(fēng)雨、見世面，加快其成長及成熟的步伐。但“臺階”也人為的拉大了干部晉升的路子，一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為“長路漫漫”不知付出多少的努力才可能有收獲，便失去了前進(jìn)奮斗的動力。而另一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己幾年了都未上一“臺階”,就認(rèn)為組織看不到自己，工作也會慢慢的消極下來。
    三、完善領(lǐng)導(dǎo)干部激勵機(jī)制的基本原則
    激勵機(jī)制是黨和政府生命力的根本保障，激勵機(jī)制的建立和完善是黨政部門執(zhí)行力的保證。沒有激勵機(jī)制，執(zhí)行力就是一句空談，完善領(lǐng)導(dǎo)干部激勵機(jī)制應(yīng)使激勵的體系更具完整性、措施更具操作性，思路更具創(chuàng)新性。完善領(lǐng)導(dǎo)干部激勵機(jī)制應(yīng)遵循以下幾個原則：
    （一）普惠公平原則
    激勵機(jī)制不是針對領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中的部分特殊群體，在制度的設(shè)計上涵蓋干部隊(duì)伍的所有環(huán)節(jié)和層面，同時在惠及所有領(lǐng)導(dǎo)干部的前提下體現(xiàn)公平、公正的精神。亞當(dāng)斯的公平理論認(rèn)為當(dāng)一個人做出了成績并取得了報酬之后，他不僅關(guān)心自己所得到的報酬絕對量，而且關(guān)心自己所得到報酬的相對量。因此，他要進(jìn)行種種比較來確定自己所獲報酬是否合理，當(dāng)他發(fā)現(xiàn)自己的收支比大于或等于其他領(lǐng)導(dǎo)干部的收支比時，或現(xiàn)在的收支比大于過去的收支比時，便會受到激勵，并努力工作。反之，就會產(chǎn)生不公平感，消極待事。因此要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的行為與效益的對應(yīng)性和可比性，使他們感覺付出有回報，成就有公正的評價和社會的認(rèn)可。
    （二）因人而異原則
    馬斯洛的需求層次理論認(rèn)為，需要是人類內(nèi)在的、天生的、下意識存在的，而且是按先后順序發(fā)展的，滿足了的需要就不再是激勵因素。由于領(lǐng)導(dǎo)干部的需求不同，相同的激勵措施起到激勵效果也不盡相同。即便是同一位領(lǐng)導(dǎo)干部，在不同的時間或環(huán)境下，也會有不同的需求。在制定和實(shí)施激勵措施時，首先要做深入細(xì)致的調(diào)查研究，了解領(lǐng)導(dǎo)干部的真正需求，將這些需求整理、歸納，然后再制定相應(yīng)的激勵措施。
    （三）物質(zhì)和精神并重原則
    赫茨博格的雙重素激勵理論認(rèn)為激勵作用的因素分為保健因素和激勵因素滿足各種需要所引起的激勵深度和效果是不一樣的。保健因素（物質(zhì)激勵）的滿足是必要的，沒有它會導(dǎo)致不滿，但是即使獲得滿足，它的作用往往是很有限的、不持久的。只有激勵因素（精神激勵）才能使人們有更好的工作成績。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部的激勵機(jī)制不僅要注重物質(zhì)利益和工作條件等外部因素，也要注重精神激勵，給予表揚(yáng)和認(rèn)可，關(guān)心他們的成長、發(fā)展、晉升的機(jī)會，量才錄用，各得其所。
    （四）正負(fù)激勵并用原則
    負(fù)激勵制度同樣是完善公務(wù)員激勵機(jī)制的重要內(nèi)容?，F(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中部分干部存在“不求有功、但求無過”的思想，這說明針對不同的領(lǐng)導(dǎo)干部，僅用福利、晉升、表揚(yáng)等正激勵手段是不夠的，應(yīng)該合理運(yùn)用一些負(fù)激勵手段，對被激勵干部產(chǎn)生警示作用，產(chǎn)生壓力和危機(jī)，從而激發(fā)積極性和能力，提高工作效率。
    領(lǐng)導(dǎo)干部需求、年齡、地域、崗位等方面的差異決定了激勵機(jī)制在公平普惠的基礎(chǔ)上的多樣性和與時俱進(jìn)性。領(lǐng)導(dǎo)干部激勵機(jī)制不應(yīng)是教科書式的條條框框，在完善實(shí)踐的過程中我們應(yīng)做到發(fā)展認(rèn)需求、因異生政策、正負(fù)相結(jié)合、同向共推進(jìn)。
    四、完善領(lǐng)導(dǎo)干部激勵機(jī)制的對策性思考
    （一）確立利益激勵為基點(diǎn)
    馬克思曾經(jīng)說過：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的物質(zhì)利益有關(guān)”.針對我區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)的運(yùn)用利益激勵機(jī)制，可以把外在的強(qiáng)制力變?yōu)閮?nèi)在的驅(qū)動力，提高他們的工作積極性和領(lǐng)導(dǎo)管理的熱情。
    1、確立物質(zhì)激勵的長效性
    以前在“官本位”體制下，“官職”是社會價值評價唯一尺度，干部職業(yè)無疑是最受尊敬的職業(yè)。而隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，“商”和“官”成為兩種同等重要的社會價值評價尺度，公務(wù)員的社會地位相對下降。不僅如此，近年來我區(qū)城鎮(zhèn)居民的收入顯著提高，公務(wù)員的工資收入與其他領(lǐng)域特別是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中同類人員的工資收入相比有很大差距，并有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。這種職業(yè)地位和經(jīng)濟(jì)地位的下降，導(dǎo)致公務(wù)員心理上的不平衡，必然使得傳統(tǒng)的“只重精神不重物質(zhì)”的價值體系失去其原有的強(qiáng)大激勵作用。我們發(fā)現(xiàn)在調(diào)查問卷中認(rèn)為“如果表現(xiàn)出色最想得到的激勵”是物質(zhì)獎勵的只占了15%,兩者形成鮮明的差別。由此表明，我區(qū)科（局）級領(lǐng)導(dǎo)干部對完成特定工作后所取得的特定物質(zhì)獎勵及短期性物質(zhì)激勵的需求不明顯，而是需要一種長期性的激勵機(jī)制。所以要建立健全貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部長年工作的激勵機(jī)制，消除他們本職工作以外“搞副業(yè)”、“搞灰色收入”、甚至貪污腐敗的念頭。
    2、健全物質(zhì)激勵的制度性
    要積極落實(shí)《中華人民共和國公務(wù)員法》中關(guān)于職務(wù)和職級的設(shè)置，健全工資待遇的“雙軌制”.我區(qū)由于行政級別低，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)都受到限制，從而限制了待遇。要加大職務(wù)和級別交叉對應(yīng)的幅度，充分調(diào)動那些用心工作，成績突出的但又由于各種原因無法“更進(jìn)一步”的領(lǐng)導(dǎo)干部的工作熱情，尤其針對那些專業(yè)技術(shù)型的領(lǐng)導(dǎo)干部，可能由于管理經(jīng)驗(yàn)的不足等多方面的原因更難獲得晉升的機(jī)會，要為他們提供更多的專業(yè)技術(shù)級別發(fā)展機(jī)會，給予他們更高的地位和報酬。同時繼續(xù)按照“三真”的精神將級別的晉升要向基層以及向工作繁忙、責(zé)任重大的單位部門傾斜，在同等條件下予以優(yōu)先照顧。
    3、加強(qiáng)物質(zhì)激勵的保障性
    激勵我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的物質(zhì)絕大部分還是來源于區(qū)級財政。增加財政投入是物質(zhì)激勵的基本保障，一要爭取增加市、區(qū)財政體制中我區(qū)財政分配份額，加大稅務(wù)、工商部門的監(jiān)管力度，最大限度減少我區(qū)財政資金的流失，豐富物質(zhì)激勵“源頭”的水。二要對高福利待遇部門的部分資金進(jìn)行分流，充實(shí)低福利待遇部門，這樣既可以平衡各單位、部門的利益，又可以一定程度上抑制領(lǐng)導(dǎo)干部往高福利單位部門“擠”的現(xiàn)象?；?qū)⒉糠帧吧铣椤辟Y金并同一定量財政撥款成立專項(xiàng)激勵資金進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。三要深化落實(shí)“節(jié)約型社會”的理論，積極提倡“節(jié)約型政府”,節(jié)省財政日常性開支，如規(guī)范用車、合理用電等用于干部激勵。
    （二）發(fā)揮精神激勵的特點(diǎn)
    加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自身修養(yǎng)，是新的形勢提出的亟待解決的緊迫問題。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身修養(yǎng)，必須多管齊下，既要深化教育，強(qiáng)化自身，又要加強(qiáng)約束，硬化監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高修養(yǎng)和水平，推動各項(xiàng)事業(yè)順利開展。
    1、加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作
    要創(chuàng)新培訓(xùn)方法，促進(jìn)教育培訓(xùn)內(nèi)容的針對性。干部的培訓(xùn)不只是理論培訓(xùn)，更重要的是政治思想和領(lǐng)導(dǎo)能力的鍛煉和提高。一是干部培訓(xùn)可運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)、討論式教學(xué)、情景教學(xué)以及案例分析等雙向交流的現(xiàn)代教學(xué)模式。二是要通過形式教育、派到貧困地區(qū)考察等方式，增強(qiáng)干部的責(zé)任意識。三是要向干部傳授文學(xué)、歷史、信息技術(shù)等方面的基礎(chǔ)知識，哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等社會科學(xué)知識，以及管理學(xué)、組織行為學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等專業(yè)知識。教育培訓(xùn)不能簡單的“走走過場”,要有明確的獎懲手段來保證其有效落實(shí)。一要嚴(yán)格考試考核制度，可采用學(xué)時學(xué)分制度，注重學(xué)用結(jié)合，達(dá)不到學(xué)時學(xué)分的，暫緩提拔，責(zé)令補(bǔ)學(xué)。把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)期間的考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。二要將干部的教育培訓(xùn)納入我區(qū)各單位、部門領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理制度考核，逐步建立起科學(xué)的考核評價體系和獎懲機(jī)制，使之成為促進(jìn)干部重視并積極參加教育培訓(xùn)的有效手段，進(jìn)而提高干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效益。
    2、加強(qiáng)溝通工作
    對于管理者來說，溝通的過程是爭取支持、汲取智慧的過程，是激勵下屬最好的卻往往是最廉價的方式。在此次調(diào)查問卷中有接近70%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為“領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常找我談話談心”有助于提高工作積極性?？疲ň郑┘夘I(lǐng)導(dǎo)干部都具有雙重的身份，既是所在單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)，又是上級領(lǐng)導(dǎo)的部下，上級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)同科（局）級干部的溝通，以便科（局）級干部及時地進(jìn)行上情下達(dá)與下情上報，做好上級領(lǐng)導(dǎo)與下屬群眾之間的紐帶和橋梁，著力發(fā)揮好其承上啟下的作用。一要加強(qiáng)縱向溝通，使上下一心。上級要時常同科（局）級干部保持“熱線”聯(lián)系，及時的就某些事情做出溝通和交流，讓科（局）級干部更準(zhǔn)確地理解上級領(lǐng)導(dǎo)指示精神的實(shí)質(zhì)和更多地把握上面的情況或意圖?？疲ň郑┘壐刹吭诒韭毠ぷ髦凶龅牟缓茫M(jìn)行批評教育，引導(dǎo)干部剖析自我，自省自勵，奮發(fā)向上。對科（局）級干部在工作中表現(xiàn)出色的要不吝表揚(yáng)、誠心誠意。調(diào)查問卷結(jié)果顯示35%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為“如果表現(xiàn)出色，最想得到的激勵是上級的表揚(yáng)”,為比例最高的一項(xiàng)。與此相對應(yīng)有接近50%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為“組織看不到自己”會使自己的工作積極性下降。二要健全橫向溝通，促左右逢源。上級領(lǐng)導(dǎo)要牽頭建立各單位部門主要負(fù)責(zé)人的“碰頭”機(jī)制。目前各單位、部門之間的橫向溝通存在著相互指責(zé)、相互抱怨、配合意識較差等問題，一些工程指揮部在工程進(jìn)度上往往會在所涉及到的街道或職能部門“碰壁”.通過“碰頭”,把工作中遇到的問題擺到桌面上講，開誠布公、暢所欲言，通過各種渠道協(xié)調(diào)工作、矛盾，建立廣泛良好的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)溝通，促進(jìn)協(xié)作，為各單位、部門營造良好的外部工作環(huán)境。
    3、規(guī)范各類評優(yōu)評先活動
    增強(qiáng)人們對團(tuán)體的認(rèn)同感和責(zé)任感，給做出突出貢獻(xiàn)者必要的精神獎勵，是目前比較常用的精神激勵方法。我區(qū)現(xiàn)行各種評優(yōu)評先種類較多，有黨內(nèi)和政府組織的綜合獎項(xiàng)、有各部門組織的單項(xiàng)評比、也有機(jī)關(guān)內(nèi)部自行組織的各類評比等等。必要的評比活動無可厚非，而且還要大力提倡，但要著重解決多頭評比及評比過多過濫問題。建議由區(qū)里統(tǒng)一對重要的評優(yōu)評先活動進(jìn)行分類，出臺一個可操作性強(qiáng)的評優(yōu)評先辦法，建立長效機(jī)制。規(guī)范各類評獎，評先活動，引入競爭機(jī)制和公示制，提高評優(yōu)評先活動的透明度做到公開公正，改變過去評獎評先，講平衡、拉票、遷就照顧、輪流坐莊等現(xiàn)象，使評出的先進(jìn)名副其實(shí)。
    （三）把握職務(wù)激勵為重點(diǎn)
    1、健全領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度
    廣泛地在黨政機(jī)關(guān)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、事業(yè)單位之間建立領(lǐng)導(dǎo)干部的交流制度。一是培養(yǎng)潛力大、各方面素質(zhì)比較強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部。區(qū)組織人事部門應(yīng)有計劃地調(diào)換他們的工作崗位或工作單位，多崗位豐富工作閱歷。二是對在同一工作崗位上工作時間較長的領(lǐng)導(dǎo)干部，一般在同一崗位任職或分管同一工作為五年，任職滿十年的進(jìn)行交流輪崗；三是對目前的領(lǐng)導(dǎo)崗位不能勝任或有更適合的崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)行交流輪崗。組織部門要加強(qiáng)跟蹤管理，建立起交流輪崗干部的回訪制度、談話制度、跟蹤培養(yǎng)和考察制度，及時全面了解交流輪崗干部的思想動態(tài)、工作表現(xiàn)與生活情況；把干部交流輪崗?fù)瑢Ω刹康呐囵B(yǎng)、考察、使用緊密結(jié)合起來。
    2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部掛職鍛煉工作
    選派領(lǐng)導(dǎo)干部掛職鍛煉，有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想，開闊視野，磨練意志，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積累經(jīng)驗(yàn)，增長才干；也有利于圍繞中心工作服務(wù)基層，推動經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。要結(jié)合工作需要和干部培養(yǎng)規(guī)劃，明確干部掛職鍛煉方向，對基層領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)不足的干部，選派到基層特別是艱苦貧困地區(qū)或情況復(fù)雜的單位掛職鍛煉；對長期在基層工作的干部，選派到上級機(jī)關(guān)掛職鍛煉；對長期從事黨務(wù)、政務(wù)工作的干部，選派到經(jīng)濟(jì)綜合部門掛職鍛煉；對長期從事專業(yè)技術(shù)工作的干部，選派到黨政部門掛職鍛煉；對有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部，可有計劃地安排到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。
    （四）強(qiáng)化目標(biāo)考核為著力點(diǎn)
    1、制定全面合理的指標(biāo)體系，推進(jìn)考核目標(biāo)的科學(xué)化
    目標(biāo)體系的制定是目標(biāo)考核的前提條件。一要盡量細(xì)化目標(biāo)，單位班子可根據(jù)工作要求，將目標(biāo)細(xì)化到各個科室，科室可細(xì)化到個人，最后落實(shí)到每個工作人員，形成一個完整的目標(biāo)連鎖體系，共同為保證實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)而奮斗。二是在目標(biāo)制定的過程中也要注重實(shí)際操作性，凡能量化的指標(biāo)都要量化，不能量化的也要提出明確具體的要求，避免過于形式；三是制定的目標(biāo)要符合實(shí)際情況，過難或過易的目標(biāo)會使得目標(biāo)激勵失去意義。
    2、堅持多方位考核，推進(jìn)目標(biāo)考核評價的全面化
    目標(biāo)考核制度是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制的根本保證，完善目標(biāo)考核制度需要從多方面努力。一要從當(dāng)前和長遠(yuǎn)的結(jié)合上考核。目標(biāo)效益有顯現(xiàn)和潛在之分，考核評價，既要看目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)成果，又要看目標(biāo)結(jié)果能否致力于本街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門的長遠(yuǎn)發(fā)展。二要從客觀條件與主觀努力的程度上把握考核。既要看單位班子的主觀努力、工作態(tài)度、創(chuàng)新精神等，同時也要結(jié)合外因條件來評定。三要在目標(biāo)考核的同時要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部在所在單位班子中所處的位置，承擔(dān)的責(zé)任和發(fā)揮的作用兼考領(lǐng)導(dǎo)干部在目標(biāo)任務(wù)中起的作用。
    3、科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果，推進(jìn)考核結(jié)果的關(guān)聯(lián)化
    運(yùn)用考核結(jié)果是目標(biāo)考核的必然延伸。一是對目標(biāo)考核優(yōu)秀的單位可酌情增加非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職數(shù)或年終個人考核中優(yōu)秀的比例以激發(fā)單位全體成員完成目標(biāo)的斗志。二要把目標(biāo)考核結(jié)果作為調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。經(jīng)考核確屬在目標(biāo)執(zhí)行中成績突出、能力出眾、群眾認(rèn)可的，要委以重任；經(jīng)考核成績一般者，要予以教育引導(dǎo)；對經(jīng)考核成績較差者，確屬力不勝任、德才平庸的，要痛下決心予以調(diào)整，這樣目標(biāo)考核制度的威力和積極導(dǎo)向作用才能顯示出來。
    （五）加固負(fù)激勵為支撐點(diǎn)
    各類負(fù)面激勵措施在制訂之初，確實(shí)取得較好效果，而在實(shí)際實(shí)施過程中，難免有些軟，存在下不了手，起不到激勵的作用。嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)面激勵，如各種“一票否決”制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度、誡勉、批評教育、辭職等措施。要充分運(yùn)用干部監(jiān)督管理手段，發(fā)揮干部監(jiān)督聯(lián)席會議的作用，重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，同時改進(jìn)審計方式和方法，加大效益審計的力度，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性有機(jī)統(tǒng)一。同時引入對領(lǐng)導(dǎo)干部離位審計結(jié)果與任前時單位各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行比較，將結(jié)果作為干部使用的重要依據(jù)之一，實(shí)現(xiàn)“審”與“用”的有機(jī)結(jié)合。
    領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告（2） |
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    1? 進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)的重大課題
    科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是執(zhí)政黨的先進(jìn)性的重要組成部分。馬克思主義執(zhí)政黨的先進(jìn)性主要表現(xiàn)在四個方面，即理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想的先進(jìn)性、奮斗目標(biāo)和基本綱領(lǐng)的先進(jìn)性、成員素質(zhì)和組織原則的先進(jìn)性、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的先進(jìn)性。這四者相互聯(lián)系，缺一不可?？梢?，進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容。
    我們黨是執(zhí)政黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)體制包括兩個相互聯(lián)系的內(nèi)涵，一是指黨內(nèi)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)限劃分的制度，二是指黨領(lǐng)導(dǎo)國家經(jīng)濟(jì)、政治、社會生活的機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)限劃分的制度。黨的工作機(jī)制也包括兩個相互聯(lián)系的內(nèi)涵，一是指黨內(nèi)各機(jī)構(gòu)的相互關(guān)系及其工作方式，二是指黨在領(lǐng)導(dǎo)國家經(jīng)濟(jì)、政治、社會生活過程中同國家各職能機(jī)構(gòu)的相互關(guān)系及其工作方式。領(lǐng)導(dǎo)體制決定工作機(jī)制，工作機(jī)制體現(xiàn)和保證領(lǐng)導(dǎo)體制。從某種意義上講，黨在理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想的先進(jìn)性、奮斗目標(biāo)和基本綱領(lǐng)的先進(jìn)性、成員素質(zhì)和組織原則的先進(jìn)性等，都需要科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制來保證、來落實(shí)。因此，科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，既是黨的先進(jìn)性的重要內(nèi)容，又對保持黨的先進(jìn)性有著重要的保證作用。
    不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是我們黨加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。我們黨始終注重加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)，成為執(zhí)政黨以后又將先進(jìn)性建設(shè)同執(zhí)政能力建設(shè)緊密結(jié)合起來。我們黨把馬克思主義這個科學(xué)的世界觀和方法論作為自己的指導(dǎo)思想，并堅持把它的基本原理同中國革命、建設(shè)和改革的實(shí)際緊密結(jié)合起來，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，產(chǎn)生了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想三大理論成果，xx大以后又提出要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、努力構(gòu)建社會主義和諧社會，從而始終保持黨的思想理論的先進(jìn)性。不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，不僅是黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要組成部分，而且對整個先進(jìn)性建設(shè)產(chǎn)生重大影響。黨的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想的創(chuàng)新，黨的奮斗目標(biāo)和基本綱領(lǐng)的與時俱進(jìn)，黨的隊(duì)伍的不斷壯大和組織結(jié)構(gòu)的不斷健全，都同黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的不斷完善密切相關(guān)。
    進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制仍然是一個緊迫任務(wù)。在新世紀(jì)新階段，進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制具有十分重要的意義。第一，執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制對于提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性至關(guān)重要。黨的先進(jìn)性是一個動態(tài)的建設(shè)過程，在黨的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和基本綱領(lǐng)、成員素質(zhì)和組織原則既定的前提下，黨的先進(jìn)性建設(shè)就主要體現(xiàn)為黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的改革和完善。第二，我們黨現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制還存在一些不夠完善的方面。第三，黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制也是需要隨著主客觀條件的變化而不斷完善的。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，社會主義民主政治的發(fā)展，對我們黨完善執(zhí)政方式提出了新要求，黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制也必須與時俱進(jìn)。
    2? 完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的基本原則
    完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，總的要求是保證我們黨走在全體中國人民和中華民族的前列，走在時代潮流的前列。為此，要堅持以下原則：
    第一，堅持憲法確定的黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和領(lǐng)導(dǎo)體制不動搖。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位是歷史形成的，是中國人民的選擇。憲法規(guī)定，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，我國實(shí)行全國人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度。這從根本大法上確立了黨在整個國家生活中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位和黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的基本領(lǐng)導(dǎo)體制。實(shí)踐證明，這是符合中國國情和全體中國人民意志的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)體制的。
    第二，堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。在五十多年的執(zhí)政實(shí)踐中，我們黨積累了豐富的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，其中包括完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)。這是我們的寶貴財富，需要認(rèn)真總結(jié)和運(yùn)用。同時，要解放思想、與時俱進(jìn)，認(rèn)真研究世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和人類進(jìn)入信息化時代給我們帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，認(rèn)真研究社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制給我國社會生活帶來的新情況、新問題，認(rèn)真研究黨的歷史方位和主要任務(wù)的變化對黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式提出的新要求，積極探索完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的新思路、新辦法、新途徑，使我們黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制更加科學(xué)、更有效率，保證我們黨始終走在時代前列。
    第三，堅持科學(xué)性與高效性相統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制要建立在對人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的正確認(rèn)識和把握基礎(chǔ)之上，無論是黨內(nèi)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)限劃分的制度，還是黨領(lǐng)導(dǎo)國家經(jīng)濟(jì)、政治、社會生活的機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)限劃分的制度；無論是黨內(nèi)各機(jī)構(gòu)的相互關(guān)系及其工作方式，還是黨在領(lǐng)導(dǎo)國家經(jīng)濟(jì)、政治、社會生活過程中同國家各職能機(jī)構(gòu)的相互關(guān)系及其工作方式，都必須科學(xué)合理，嚴(yán)密周全。
    3? 完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制需要研究解決的問題
    完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是一個長期的任務(wù)。當(dāng)前，需要著重研究解決以下幾個問題。
    第一，進(jìn)一步完善黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的機(jī)制。這是把民主集中制原則貫徹到國家生活中的需要，是完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制的需要。作為執(zhí)政黨，我們黨必須堅持對整個國家的思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，集中全國人民的共同意愿決定國家的政治制度、政治體制、發(fā)展方向、發(fā)展道路及大政方針，并善于把黨的主張上升為國家意志，領(lǐng)導(dǎo)立法，依法治國。要在堅持人民代表大會制度這一根本政治制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商這一基本政治制度的前提下，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)各級黨委對同級國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政治協(xié)商機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。在實(shí)踐中，一些地方黨委探索出“一個黨委，三個（人大、政府、政協(xié)）黨組”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，黨委除決定同級人大、政府、政協(xié)的重大問題外，不直接干預(yù)這些機(jī)構(gòu)的日常工作，而是通過其黨組和在這些機(jī)構(gòu)工作的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照民主集中制原則來貫徹黨委的意圖，達(dá)到總攬全局、協(xié)調(diào)各方的目的。這種方式值得推廣并不斷完善。
    第二，進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式與執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制密切相關(guān)?？偨Y(jié)我們黨50多年來執(zhí)政的基本經(jīng)驗(yàn)，借鑒國外執(zhí)政黨的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，黨的xx屆四中全會《決定》提出，要“使黨始終成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨”。把科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，作為我們黨必須長期堅持的基本執(zhí)政方式，實(shí)現(xiàn)了我們黨執(zhí)政理念的一大飛躍。進(jìn)一步探索科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的方法和途徑，提高執(zhí)政能力，是黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要任務(wù)。
    科學(xué)執(zhí)政。首先是要按照科學(xué)規(guī)律執(zhí)政。必須正確認(rèn)識和把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律，把執(zhí)政活動建立在更加自覺地運(yùn)用規(guī)律的基礎(chǔ)上。其次，必須用科學(xué)的思想、理論來指導(dǎo)執(zhí)政實(shí)踐。科學(xué)的思想、理論決定執(zhí)政黨執(zhí)政目標(biāo)體系的科學(xué)性。必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷開拓馬克思主義理論發(fā)展的新境界，善于把人民群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)升華為理論，善于用理論創(chuàng)新的成果指導(dǎo)路線方針政策的制定，通過理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新。其三，必須有科學(xué)的制度和方法作保證。按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。
    民主執(zhí)政。首先是堅持為人民執(zhí)政。我們黨是受人民委托執(zhí)政的，必須始終支持和保證人民當(dāng)家作主，把全國各族人民的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。要正確處理人民內(nèi)部各種利益關(guān)系，既要保護(hù)發(fā)展活力，又要兼顧社會公平，特別是要始終關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，在不斷發(fā)展社會生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。其次，必須依靠人民執(zhí)政。人民群眾是我們黨執(zhí)政的力量之源和勝利之本。必須充分發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主，進(jìn)一步推進(jìn)社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化，暢通人民群眾參與國家和社會建設(shè)與管理的渠道，把全黨和全國人民的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動好、發(fā)揮好、保護(hù)好。
    依法執(zhí)政。就是要堅持依法治國，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化。首先，必須領(lǐng)導(dǎo)立法。執(zhí)政黨必須加強(qiáng)對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施。其次，必須帶頭守法。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。必須嚴(yán)格依法辦事，任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)。執(zhí)政黨的黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法制觀念，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。其三，必須保證執(zhí)法。加強(qiáng)和改進(jìn)對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)，加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督和保障。以保證司法公正為目標(biāo)，逐步推進(jìn)司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制，為實(shí)現(xiàn)公平和正義提供法制保障，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，維護(hù)人民群眾的合法利益。
    第三，進(jìn)一步完善決策機(jī)制。對關(guān)系國家發(fā)展前途命運(yùn)的重大問題作出正確決策，是執(zhí)政黨的重要職責(zé)，也是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的主要途徑之一。保持決策機(jī)制的科學(xué)性、先進(jìn)性，是完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的重要內(nèi)容。首先，要建立健全決策信息公開和公布制度。凡是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策制定、重要干部任免、重大建設(shè)項(xiàng)目管理和大額度資金使用、涉及群眾切身利益問題的處理，除涉及黨和國家秘密之外，都要及時公開決策的事項(xiàng)、依據(jù)、程序、結(jié)果。其次，要健全完善民主、科學(xué)決策的程序。在決策過程中應(yīng)廣泛聽取各方面意見，特別要注意聽取少數(shù)人的意見，堅持決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。對關(guān)系重大、涉及面廣的重大決策，應(yīng)先行試點(diǎn)，檢驗(yàn)決策的可行性，取得經(jīng)驗(yàn)后再作出正式?jīng)Q定。其三，要健全完善民主、科學(xué)決策保障制度。建立社情民意反映制度、決策咨詢與論證制度、決策社會公示和聽證制度和決策信息支持系統(tǒng)。其四，建立健全決策評估系統(tǒng)和糾錯改正機(jī)制。應(yīng)建立相對獨(dú)立于黨委、政府而又服務(wù)于黨委、政府的決策評估系統(tǒng)，根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，對決策效果進(jìn)行科學(xué)的和客觀的評估，對決策方案執(zhí)行后的相關(guān)影響進(jìn)行追蹤性研究，加強(qiáng)對決策活動的全程監(jiān)督。其五，建立健全決策責(zé)任追究制度。按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，健全具體的責(zé)任追究辦法，明確決策者的權(quán)限及相應(yīng)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)利和責(zé)任相統(tǒng)一。
    第四，進(jìn)一步完善各級黨組織內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制。各級黨組織特別是中央和地方黨委是重大決策的主體。要按照實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)生活民主化、科學(xué)化、規(guī)范化的目標(biāo)，進(jìn)一步完善各級黨組織內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制，發(fā)展黨內(nèi)民主，保證科學(xué)決策。一是進(jìn)一步強(qiáng)化黨代會和黨委全委會的功能。在認(rèn)真搞好試點(diǎn)、積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)行黨代會常任制或代表常任制，進(jìn)一步確立黨代會在本級黨組織中的權(quán)威地位，使黨代會真正發(fā)揮對黨內(nèi)重大問題的決策權(quán)，以及對黨內(nèi)決議執(zhí)行情況的監(jiān)督權(quán)，確保全委會和紀(jì)委會嚴(yán)格執(zhí)行黨代會的決議，使全委會和紀(jì)委會的工作嚴(yán)格接受黨代會的監(jiān)督。從建立健全常委會向全委會負(fù)責(zé)、報告工作和接受監(jiān)督的具體制度入手，進(jìn)一步強(qiáng)化全委會的功能。二是進(jìn)一步完善全委會、常委會的工作規(guī)則。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，建立和完善黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序。凡涉及重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等問題，都應(yīng)在充分論證基礎(chǔ)上，通過召開全委會會議討論決定，并在全委會監(jiān)督下實(shí)施。完善全委會、常委會表決制度。三是進(jìn)一步完善科學(xué)規(guī)范“一把手”權(quán)力的制度。按照集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，對班子的權(quán)力進(jìn)行合理分解。一些地方規(guī)定“一把手”不分管人、財、物的具體業(yè)務(wù)，這種做法值得推廣。四是進(jìn)一步完善黨員行使民主權(quán)利的制度體系。積極探索保障黨員民主權(quán)利的活動載體，為維護(hù)黨員民主權(quán)利提供保障，充分調(diào)動廣大黨員在黨內(nèi)生活中的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
    第五，進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)是兩條，即出主意（決策）、用干部。對執(zhí)政黨來講，科學(xué)選拔或推薦優(yōu)秀的執(zhí)政骨干隊(duì)伍，既是一個重要職責(zé)，也是一個重要的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。進(jìn)一步建立和完善科學(xué)、民主的選人用人機(jī)制，當(dāng)前需著重在以下幾個方面下功夫。一是建立健全選人用人“首次提名”制度。逐步推行干部任用初始提名由地方黨委全委會成員民主推薦制度，并建立首次提名責(zé)任制。二是完善選人用人“最終決定”制度。逐步將下一級地方黨委、政府正職擬任人選和推薦人選，本級黨委、政府工作部門正職擬任人選和推薦人選，納入地方黨委全委會或常委會無記名投票表決范圍。組織部門在討論干部任免建議時，應(yīng)邀請紀(jì)委和組織部內(nèi)部的干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員列席會議。三是建立選人用人情況通報制度。繼續(xù)推廣領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制。各級黨委常委會(或全委會)、部門黨組的用人決策，應(yīng)定期向管轄范圍內(nèi)的黨組織、黨員和群眾通報，接受干部、群眾的監(jiān)督。四是建立干部選拔任用工作評議制度。各級黨委常委會和主要領(lǐng)導(dǎo)干部在年度述職述廉活動中，應(yīng)把用人權(quán)的行使情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，并在相應(yīng)范圍內(nèi)進(jìn)行評議；也可由黨代會代表或全委會成員對選人用人質(zhì)量進(jìn)行評估。評議結(jié)果作為上級黨委評價考核下級黨委和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。五是建立用人失誤失察責(zé)任追究制度。包括推薦提名失誤責(zé)任追究、考察工作失誤責(zé)任追究、任用決定失誤責(zé)任追究等制度。
    領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告（3） |
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    根據(jù)縣委縣政府的《關(guān)于深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動的意見》(盱發(fā)[xx]8號)和《關(guān)于開展xx年領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動的通知》(盱辦發(fā)[xx]67號)的有關(guān)要求和部署，建設(shè)銀行盱眙支行田宇峰行長在駐點(diǎn)村—盱眙縣馬壩鎮(zhèn)沙壩村，走村入戶，深入開展了政策宣講調(diào)研活動;在此期間，共召開黨員群眾座談會1次，走訪慰問黃某某等困難戶5 戶，捐贈科技書籍上千冊，協(xié)調(diào)問題6個。帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員積極指導(dǎo)農(nóng)民群眾提升金融知識水平，大力宣傳政府扶貧政策;鼓勵青年創(chuàng)業(yè)，鼓勵下崗再就業(yè)。著力解決中小企業(yè)和服務(wù)“三農(nóng)”關(guān)于資金困難問題。通過多種形式的宣講調(diào)研，基本達(dá)到了預(yù)期的活動要求，具體情況匯報如下：
    沙壩村位于盱眙縣馬壩鎮(zhèn)東南面，東鄰金湖縣，靠近安徽天長市(江蘇和安徽省交界)，屬于較為偏僻的村，還屬于較為貧窮的村。近年來，隨著黨和政府支農(nóng)惠農(nóng)政策的大力扶持，使得該村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。目前，該村的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼劃入各戶“一卡通”中。新式沼氣的大力普及，有效地完成了“一改三建”，使得人畜禽糞便得到無害化處理，用“沼氣”換來了當(dāng)?shù)丨h(huán)境的“清氣”。幾年的發(fā)展，使農(nóng)民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年遞增，家庭資產(chǎn)不斷增長，推動鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)得到不斷的加強(qiáng)和鞏固。一是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入，使農(nóng)民群眾得到了很大的實(shí)惠，住房條件得到很大的改善，生產(chǎn)工具得到很大的更新;該村的農(nóng)戶逐步建起了新房。二是該村在積極爭取國家政策支持的同時，充分發(fā)揮村民自治作用，組織實(shí)施了精整水田、道路通達(dá)工程、退耕還林、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全村農(nóng)戶走上了硬化路面，實(shí)現(xiàn)了道路暢通;農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造，供電質(zhì)量有所提高。各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展較好，建立了衛(wèi)生室、農(nóng)資超市、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村，寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步延伸，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道。三是民生金融加快發(fā)展，深受農(nóng)民的好評。民生領(lǐng)域涉及全民的切身利益，要發(fā)展，需要多方面支持，金融部門的信貸支持尤其離不開。調(diào)研中，行長領(lǐng)導(dǎo)專門就金融服務(wù)情況聽取了農(nóng)民群眾的意見和建議，以便使金融機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)厝嗣袢罕?。四是該村干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強(qiáng)。以“打防并舉、標(biāo)本兼治”為方針，進(jìn)一步增強(qiáng)社會治安的掌控能力，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。
    通過調(diào)研座談發(fā)現(xiàn)，沙壩村新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，雖然與過去相比有了很大變化，但是距新農(nóng)村的建設(shè)要求還存在一定的差距，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，還存在著制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的不利因素，還存在著新情況、新矛盾、新問題。主要困難表現(xiàn)在：一是農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。隨著農(nóng)村集資搞建設(shè)政策的進(jìn)一步規(guī)范和得失利益的驅(qū)使，村民“一事一議”舉步為艱。還未消化了前些年村公益事業(yè)負(fù)債，村辦公室簡陋，辦公實(shí)施簡易，現(xiàn)階段涉農(nóng)所需的道路、水利、土質(zhì)改造等基礎(chǔ)投入，主要靠爭取國家支農(nóng)項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目在實(shí)施的區(qū)域和資金分配上又十分有限，造成農(nóng)村的多數(shù)區(qū)域沒有投入。二是農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。經(jīng)調(diào)研，該村還存在著農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)方式與現(xiàn)代要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏開拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面，村民受教育程度偏低，由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新知識、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是鄉(xiāng)村差別依然存在。由于農(nóng)村勞動力的外流，有些學(xué)生的父母常年在外務(wù)工，子女的日常教育、撫養(yǎng)問題也十分突出，加之農(nóng)村教育設(shè)施的配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如鄉(xiāng)鎮(zhèn)，學(xué)生所學(xué)知識面相對較窄。在醫(yī)療就醫(yī)方面，盡管實(shí)施了“新農(nóng)合”，但就醫(yī)條件差，醫(yī)療水平較低，加之醫(yī)療費(fèi)用報銷政策的局限，農(nóng)民就醫(yī)的根本問題仍未全面解決。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，農(nóng)村就業(yè)保障仍很薄弱，剩余勞動力只有外出務(wù)工。雖然增加了一筆收入，但這些人背井離鄉(xiāng)，給生產(chǎn)生活帶來了諸多不便并可能產(chǎn)生不穩(wěn)定問題。
    面對當(dāng)前農(nóng)村存在的新情況、新矛盾和新問題，針對啥壩村的實(shí)際，對新農(nóng)村建設(shè)工作提出以下思路和建議：一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長?，F(xiàn)階段在積極抓好糧食生產(chǎn)的同時，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項(xiàng)目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高附加值。三是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。面對當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的差距，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜取消對農(nóng)民進(jìn)城入戶、就業(yè)、子女入學(xué)等各種限制，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。四是發(fā)揮村級黨組織作用，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。村民在最困難、最需要幫助的時候，村基層組織和黨員干部能幫助他們一下，拉他們一把。他們心里就會多一份感恩，對社會也多一份認(rèn)同。同時，要引導(dǎo)農(nóng)民群眾及時了解縣委縣政府的惠民政策，宣傳社會和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，宣講物質(zhì)文化和精神文明共同建設(shè)，激勵干部群眾全身投入經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。
    領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告（4） |
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    在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，是群眾路線教育實(shí)踐活動的深化延展，是營造良好政治生態(tài)的必要舉措。自2月份以來，縣委組織部按照市委組織部要求，圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育認(rèn)真謀劃、扎實(shí)調(diào)研，采取網(wǎng)上征求意見和召開專題座談會等形式收集意見建議，并對重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了歸納整理，現(xiàn)將調(diào)研的主要內(nèi)容報告如下：
    在調(diào)研過程中，調(diào)研組深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位廣泛征求意見，并與部分縣級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了個別交流，深入查擺、逐條梳理、深刻剖析縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的具有共性的突出問題，征求到意見建議共100多條，其中與“三嚴(yán)三實(shí)”密切相關(guān)的意見建議10條。陳列如下：
    對政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足，理論武裝抓得不緊，對社會上存在的一些敏感問題如信仰缺失、精神懈怠等現(xiàn)象缺乏警惕性，對社會上存在的一些消極的思想言論和不滿的情緒，沒有去堅決地抵制、糾正與疏導(dǎo)。
    做立竿見影的事情多、考慮長遠(yuǎn)發(fā)展的事情少，在抓發(fā)展與惠民生上統(tǒng)一不夠，在強(qiáng)縣和富民上統(tǒng)一不夠。關(guān)注工業(yè)、項(xiàng)目、城鎮(zhèn)等工作比較多，對社會民生方面的工作力度不大，欠賬較多。如看病難的問題依然存在，人均擁有病床數(shù)較低，農(nóng)村水電路等方面的基礎(chǔ)建設(shè)還很欠缺等等。
    在項(xiàng)目安排、辦點(diǎn)示范方面重城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主干公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，輕邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如大力打造大道城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶，就是讓這條常德城區(qū)到縣城的主干道能夠更有看點(diǎn)。
    制度文件較多，執(zhí)行督導(dǎo)不力，形式大于內(nèi)容，沒有較好地維護(hù)制度的權(quán)威性。如存在城區(qū)規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)、控違拆違壓力較大的問題。
    主要是常委班子成員下基層、搞督導(dǎo)沒有深進(jìn)去、沉下去，實(shí)效不明顯。存在走村不入戶、調(diào)研走馬觀花、真抓實(shí)督不夠、解決實(shí)際問題不多等問題。如有時候下鄉(xiāng)了就是聽匯報、搞座談，自己問得少，親自看得少。
    突出表現(xiàn)在決策缺少必要程序，缺乏充分論證，憑經(jīng)驗(yàn)判斷、主觀臆斷來解決問題，脫離了縣情實(shí)際。如為了加快工業(yè)、城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程，引進(jìn)了龍行天下、匯德電子、三特機(jī)械等項(xiàng)目，但財政投入也比較大，投資回報率水平不高。有的時候某些重大決策沒有廣泛聽取各方意見，參與決策的面不廣、透明度不高，造成了一些后遺癥。如步行街建設(shè)遺留問題至今沒有徹底解決。
    有一種“官本位”的思想、當(dāng)官做老爺?shù)难瞄T作風(fēng)，關(guān)心群眾疾苦不夠。對群眾反映的問題，被動解決多、主動化解少，要求部門解決多、直面群眾解決少。如對信訪積案缺乏主動化解的意識，導(dǎo)致有些信訪案件越積越深，化解難度越來越大。
    常委班子下基層調(diào)查研究不夠深入，聽取縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見少，習(xí)慣發(fā)號施令，主觀思想較嚴(yán)重，缺乏對工作深層次的思考，以致某些工作基層單位難以落實(shí)。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映考核壓力比較大，重懲罰輕獎勵，對這些意見沒能充分考慮，挫傷了工作積極性。
    主要是求穩(wěn)怕亂、瞻前顧后、遇到困難繞道走。在處理歷史遺留問題、難度較大問題上，存在“推、拖、繞”的現(xiàn)象。在縣域發(fā)展的問題上，有時有機(jī)遇抓不住，有條件用不好，致使許多發(fā)展機(jī)遇擦肩而過。如去年申報全省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣，由于對形勢的判斷不夠充分，以一個名次的差距失之交臂。
    教育實(shí)踐活動剛結(jié)束，接著開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，在領(lǐng)導(dǎo)干部的思想上和工作推進(jìn)的過程中都有一定的障礙，思想障礙尤其突出。具體來講，表現(xiàn)在以下三個方面：
    1.有思想偏差?？陀^的講，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動自黨中央召開總結(jié)大會后，從中央到地方各級對活動的宣傳力度開始下降，社會輿論關(guān)注的焦點(diǎn)也開始進(jìn)行轉(zhuǎn)移，部分處級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為今后的作風(fēng)建設(shè)應(yīng)該沒有過去嚴(yán)，思想有些拋錨，過去存在的“四風(fēng)”苗頭又開始在腦海里蠢蠢欲動。現(xiàn)在開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在心理上會存在抵觸和厭倦情緒。
    2.有應(yīng)付心態(tài)。部分處級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為在開展教育實(shí)踐活動的過程中，已經(jīng)接受了最嚴(yán)格的的黨性洗禮，問題已經(jīng)找完了，原因已經(jīng)深挖了，整改措施已經(jīng)到位了，再開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育意義不是很大;有的處級領(lǐng)導(dǎo)干部由于對群教活動的各個環(huán)節(jié)都有了深入細(xì)致的了解，認(rèn)為開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育只是“故伎重演”，在“嚴(yán)度”和“廣度”上不及群教活動，只要隨便應(yīng)付就可以了。
    3.有工作難度。自中央召開黨的群眾路線教育實(shí)踐
    活動總結(jié)
    大會后，雖然作風(fēng)建設(shè)的總體勢頭沒有減弱，但宣傳力度有所下降、工作隊(duì)伍有所精簡、工作容量有所縮小，加上個別處級領(lǐng)導(dǎo)干部自身有抵觸情緒，導(dǎo)致開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的工作氛圍不夠濃厚，難以取得較為明顯的工作成效。
    領(lǐng)導(dǎo)來調(diào)研報告篇九
    為深入貫徹落實(shí)創(chuàng)先爭優(yōu)活動有關(guān)文件要求，進(jìn)一步牢固樹立立黨為公，執(zhí)政為民，群眾利益無小事的觀念，我結(jié)合福建風(fēng)電公司實(shí)際情況，深入基層，認(rèn)真開展了針對在新形勢條件下，基層員工想什么、盼什么、愿什么、難什么的調(diào)研活動。
    在調(diào)研活動中，我本著"下基層、察民情、聽民聲、解民憂、勵民勁、保穩(wěn)定"的工作目標(biāo)，真實(shí)了解公司各部門、各單位的基本情況，實(shí)實(shí)在在幫助基層員工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，鼓舞激勵員工順利完成公司各階段任務(wù)目標(biāo)。為切實(shí)掌握第一手詳實(shí)、鮮活的調(diào)研資料，我做了以下工作：
    一是及時召開座談會。在召開座談會中，特別邀請基層黨員干部、技術(shù)骨干能手、基層員工代表參加，圍繞公司黨群建設(shè)、項(xiàng)目發(fā)展、經(jīng)營管理、生活后勤等諸多方面問題與我進(jìn)行面對面溝通、心貼心交流。大家結(jié)合自身工作實(shí)際暢所欲言、諫言獻(xiàn)策。我認(rèn)真聽取了每一位參會人員的，對大家所反映的問題逐一給予耐心、細(xì)致地解答，特別記錄了黨員干部作風(fēng)建設(shè)和思想觀念中仍需完善和改進(jìn)的地方。這使我更廣泛、更全面地聽取到一線員工的意見和建議，有效提高了解決公司各類實(shí)際問題的及時性。
    二是針對公司年度工作會議精神要求實(shí)質(zhì)，結(jié)合公司實(shí)際情況，我下到部門、下到班組，以管理提升活動為契機(jī)，熱烈號召公司全體員工增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想，堅定信心，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，擰成一股繩，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)。
    三是為全面落實(shí)黨的"十八大"保電工作，保障員工在"十八大"期間的思想穩(wěn)定，我堅持與現(xiàn)場員工保持溝通交流，鼓舞他們咬緊牙關(guān)、卯足干勁，定目標(biāo)、忙部署、抓落實(shí)，要求全體員工統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，杜絕違章作業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，繼續(xù)深入開展現(xiàn)場反違章和隱患排查工作，落實(shí)各級人員責(zé)任，維持安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)，確保"十八大"保電工作萬無一失。
    四是參加公司工會組織開展的"送清涼"活動，慰問炎炎夏日里堅守在生產(chǎn)一線的員工?；顒悠陂g，我深入所屬工程項(xiàng)目建設(shè)工地，為冒高溫戰(zhàn)酷暑，堅守戰(zhàn)斗在生產(chǎn)一線的干部員工送去清涼飲料。在風(fēng)電場，我圍繞員工的工作環(huán)境，飲食，高溫勞動保護(hù)等，對生產(chǎn)一線、項(xiàng)目建設(shè)工地、高溫作業(yè)地點(diǎn)等作業(yè)場所進(jìn)行走訪慰問，極大的鼓舞了員工的工作熱情。
    通過與公司基層員工面對面交流談心以及深入部門、班組，以實(shí)際行動為員工解決困難，零距離為他們服務(wù)，真心實(shí)意為員工辦實(shí)事、辦好事，激勵員工做好本職工作，鼓舞員工實(shí)現(xiàn)各階段目標(biāo)，做個員工信賴的公仆。總之，通過下基層走訪，既使我感受到了大唐同心文化的精神，又使我了解到了基層的實(shí)際情況，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部扎實(shí)地上了一堂非常好的黨課，這將激勵黨員干部今后以更好地精神狀態(tài)、更加高漲的工作熱情和更加務(wù)實(shí)的責(zé)任意識，認(rèn)真做好本職工作，做一名合格的共產(chǎn)黨員。
    第二篇：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研報告 下基層調(diào)研報告
    按照中央及省、市計劃要求，我區(qū)自-年開展了小型病險水庫除險加固工程。工程建設(shè)過程中，作為我區(qū)指揮部辦公室副主任，我直接負(fù)責(zé)工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備、施工管理、資金管理、工程驗(yàn)收等全部日常工作，現(xiàn)該工程已進(jìn)入驗(yàn)收總結(jié)階段。為做好該工程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，規(guī)范運(yùn)行管理、促進(jìn)效益發(fā)揮，我組織工管科相關(guān)人員，多次深入基層，到相關(guān)政府及周邊村開展調(diào)研，積極溝通、了解民生民情，為下一步工作方案提供了依據(jù)。
    一、小型病險水庫除險加固工程概況
    歷城區(qū)現(xiàn)有小型水庫座，其中?。ㄒ唬┬退畮?座，小（二）型水庫座。年經(jīng)過全市小型水庫大壩安全排查，其中座屬于三類壩。根據(jù)省、市小型水庫除險加固任務(wù)要求，我區(qū)自到年，對座（其中小﹝一﹞型4座，小﹝二﹞型座）病險水庫逐一進(jìn)行達(dá)標(biāo)治理，年完成白炭窯、葫蘆峪等8座；年完成棗林、大會等座；年完成黃巢等8座小水庫除險加固任務(wù)，總計完成投資.1萬元。區(qū)委、區(qū)政府對該項(xiàng)工作高度重視，成立了歷城區(qū)病險水庫除險加固及重點(diǎn)河道治理工程建設(shè)指揮部，作為項(xiàng)目法人開展工作，并且與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書，明確了各級政府的相應(yīng)職責(zé)分工。
    工程建設(shè)中，由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、監(jiān)理、審計等單位全程參與，各參建單位遵循“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、設(shè)計單位服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督、當(dāng)?shù)卣浜稀钡戎贫?，明確責(zé)任、各負(fù)其責(zé)，按照項(xiàng)目管理“四制”（項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制）要求，規(guī)范程序、嚴(yán)格管理，確保了工程質(zhì)量和進(jìn)度。尤其1 是年工程，較、年投資額度大、施工難度高，歷城區(qū)高度重視，各參建單位共同努力，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo)，在全市做到了三個率先：“率先完成招投標(biāo)、率先進(jìn)場施工、率先完成水下主體工程”，使工程達(dá)到了預(yù)期成效。
    該工程共收到上級資金萬元，其中中央資金0萬元，省級資金5萬元，市級資金萬元，其余資金由區(qū)政府配套。指揮部設(shè)立專用資金賬戶，規(guī)范操作，確保?？顚Ｓ谩?BR>    除險加固工程實(shí)施過程中，結(jié)合惠民政策，鼓勵、提倡選聘農(nóng)民工，不但節(jié)省了工程開支，對農(nóng)民增收也起到了積極作用；施工方案因地制宜，將水庫防洪效益與群眾生產(chǎn)生活需求相結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)了民心工程。
    工程實(shí)施后，有利于提高水庫防洪能力，發(fā)揮防洪效益，減輕下游洪水災(zāi)害損失；有利于增強(qiáng)蓄水能力、提高灌溉效益，保證農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和農(nóng)民增收；有利于減少水土流失，立足區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)旅游；有利于進(jìn)一步完善管理設(shè)施，提高管理水平，使水庫工程運(yùn)行進(jìn)入良性軌道。
    二、調(diào)研情況
    為將小型病險水庫除險加固收尾工作做好，進(jìn)一步促進(jìn)該工程的效益發(fā)揮，月8日-月日，由我及工管科相關(guān)人員組成調(diào)研小組，深入基層，深入群眾，就該工程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及建后管理、效益發(fā)揮等工作開展調(diào)研。調(diào)研過程中，我們走訪了各水庫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處的水庫運(yùn)行管理部門和部分重點(diǎn)水庫所在村。
    （一）走訪單位小水庫除險加固工程概況 此次下基層調(diào)研各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處基本情況如下： 柳埠鎮(zhèn)：現(xiàn)有小型水庫座，其中黃巢水庫為?。ㄒ唬┬退畮欤。ǘ┬退畮熳ǔ铱扑畮焱猓溆嘧畮炀涣腥氪舜渭庸逃媱潱?。西營鎮(zhèn)：現(xiàn)有小型水庫8座，其中白炭窯水庫為?。ㄒ唬┬退畮?，小（二）型水庫7座。
    彩石鎮(zhèn)：現(xiàn)有小（二）型水庫3座。仲宮鎮(zhèn)：現(xiàn)有?。ǘ┬退畮?座。
    高而辦事處：現(xiàn)有小型水庫2座，其中八大嶺水庫為?。ㄒ唬┬退畮?，小（二）型水庫1座。
    港溝辦事處：現(xiàn)有小型水庫2座，其中燕棚水庫為小（一）型水庫，?。ǘ┬退畮?座。
    （二）調(diào)研基本情況
    此次下基層調(diào)研我們分別走訪了三類對象，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處水利站工作人員；二是有關(guān)村干部；三是庫區(qū)周邊村民。在具體方式上，我們主要通過召開水利站相關(guān)人員及村干部座談會、走訪三類對象、到庫區(qū)周邊與農(nóng)民交談等方式，聽取意見、建議，對小型病險水庫除險加固工程進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，同時針對當(dāng)?shù)孛裆袂?，對水庫的建后管理和效益發(fā)揮做出初步規(guī)劃方案。
    設(shè)，將進(jìn)一步促進(jìn)該工程的經(jīng)濟(jì)效益及生態(tài)效益的發(fā)揮。三、幾點(diǎn)思考
    1、針對小水庫除險加固工程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，我們認(rèn)為，程序的規(guī)范、制度的嚴(yán)格、各單位的配合、當(dāng)?shù)匕傩盏闹С?，都是我們工程順利?shí)施的必要條件。這是我們此次工程的成功經(jīng)驗(yàn)，更是今后實(shí)施其他工程的基本要求。只有真正做到利民惠民，成為民心工程，才能取得百姓支持，取得更大的成功。
    2、小水庫等小型水利設(shè)施多年來一直存在“產(chǎn)權(quán)不清晰，責(zé)任不明確、運(yùn)行管理方式不規(guī)范，管理措施不到位”等問題，此次除險加固工程完成后，要想充分發(fā)揮小水庫的效益，做到規(guī)范化管理，水管體制改革等建后管理問題亟待解決。我區(qū)將立足基本情況，同時借鑒省、市及其他縣區(qū)水管體制改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從建后管理制度、機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員配備、設(shè)施完善、多元化經(jīng)營管理等各方面，加強(qiáng)建后管理，探索小水庫運(yùn)行管理的長效機(jī)制。3、此次小水庫除險加固工程以防洪為主，個別水庫兼顧灌溉效益等要求，增強(qiáng)了其防洪灌溉效益。我區(qū)的小水庫大多處于濟(jì)南市南部山區(qū)，屬于生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、省城后花園。該除險加固工程的實(shí)施，使水庫大壩、庫區(qū)的整體景觀得到了改善，今后我們將立足于結(jié)合庫區(qū)周邊的生態(tài)優(yōu)勢，因地制宜，增設(shè)親水景觀。這樣將會極大地帶動當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)旅游，促進(jìn)水庫的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
    調(diào)研記錄
    時間：年月8日-月日
    地點(diǎn)：柳埠鎮(zhèn)、西營鎮(zhèn)、彩石鎮(zhèn)、仲宮鎮(zhèn)、港溝辦事處、高人員：
    內(nèi)容：主要通過召開有關(guān)人員、村干部座談會，了解情況，而辦事處會議室或相關(guān)村委會。及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處水利站工作人員、相關(guān)村干部、群眾代表。聽取對小型病險水庫除險加固工程實(shí)施過程及建后管理、增強(qiáng)效益的建議和意見，并明確下一步工作思路，確定工作目標(biāo)。
    第三篇：關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三進(jìn)三幫”活動的調(diào)研報告
    根據(jù)縣委縣政府的《關(guān)于深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動的意見》(盱發(fā)8號)和《關(guān)于開展年領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動的通知》(盱辦發(fā)號)的有關(guān)要求和部署，建設(shè)銀行盱眙支行田宇峰行長在駐點(diǎn)村—盱眙縣馬壩鎮(zhèn)沙壩村，走村入戶，深入開展了政策宣講調(diào)研活動;在此期間，共召開黨員群眾座談會1次，走訪慰問黃某某等困難戶5戶，捐贈科技書籍上千冊，協(xié)調(diào)問題6個。帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員積極指導(dǎo)農(nóng)民群眾提升金融知識水平，大力宣傳政府扶貧政策;鼓勵青年創(chuàng)業(yè)，鼓勵下崗再就業(yè)。著力解決中小企業(yè)和服務(wù)三農(nóng)關(guān)于資金困難問題。通過多種形式的宣講調(diào)研，基本達(dá)到了預(yù)期的活動要求，具體情況匯報如下：
    一、基本情況
    沙壩村位于盱眙縣馬壩鎮(zhèn)東南面，東鄰金湖縣，靠近安徽天長市(江蘇和安徽省交界)，屬于較為偏僻的村，還屬于較為貧窮的村。近年來，隨著黨和政府支農(nóng)惠農(nóng)政策的大力扶持，使得該村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)條件逐步改善，科技文化發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。目前，該村的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼劃入各戶一卡通中。新式沼氣的大力普及，有效地完成了一改三建，使得人畜禽糞便得到無害化處理，用沼氣換來了當(dāng)?shù)丨h(huán)境的清氣。幾年的發(fā)展，使農(nóng)民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年遞增，家庭資產(chǎn)不斷增長，推動鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)得到不斷的加強(qiáng)和鞏固。一是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入，使農(nóng)民群眾得到了很大的實(shí)惠，住房條件得到很大的改善，生產(chǎn)工具得到很大的更新;該村的農(nóng)戶逐步建起了新房。二是該村在積極爭取國家政策支持的同時，充分發(fā)揮村民自治作用，組織實(shí)施了精整水田、道路通達(dá)工程、退耕還林、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全村農(nóng)戶走上了硬化路面，實(shí)現(xiàn)了道路暢通;農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造，供電質(zhì)量有所提高。各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展較好，建立了衛(wèi)生室、農(nóng)資超市、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村，寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步延伸，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道。三是民生金融加快發(fā)展，深受農(nóng)民的好評。民生領(lǐng)域涉及全民的切身利益，要發(fā)展，需要多方面支持，金融部門的信貸支持尤其離不開。調(diào)研中，行長領(lǐng)導(dǎo)專門就金融服務(wù)情況聽取了農(nóng)民群眾的意見和建議，以便使金融機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姟Ｋ氖窃摯甯刹咳罕姺梢庾R、法制觀念普遍增強(qiáng)。以打防并舉、標(biāo)本兼治為方針，進(jìn)一步增強(qiáng)社會治安的掌控能力，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。
    二、主要困難和突出問題
    通過調(diào)研座談發(fā)現(xiàn)，沙壩村新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，雖然與過去相比有了很大變化，但是距新農(nóng)村的建設(shè)要求還存在一定的差距，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，還存在著制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的不利因素，還存在著新情況、新矛盾、新問題。主要困難表現(xiàn)在：一是農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。隨著農(nóng)村集資搞建設(shè)政策的進(jìn)一步規(guī)范和得失利益的驅(qū)使，村民一事一議舉步為艱。還未消化了前些年村公益事業(yè)負(fù)債，村辦公室簡陋，辦公實(shí)施簡易，現(xiàn)階段涉農(nóng)所需的道路、水利、土質(zhì)改造等基礎(chǔ)投入，主要靠爭取國家支農(nóng)項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目在實(shí)施的區(qū)域和資金分配上又十分有限，造成農(nóng)村的多數(shù)區(qū)域沒有投入。二是農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。經(jīng)調(diào)研，該村還存在著農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)方式與現(xiàn)代要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在小富即安心理，缺乏開拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面，村民受教育程度偏低，由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新知識、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是鄉(xiāng)村差別依然存在。由于農(nóng)村勞動力的外流，有些學(xué)生的父母常年在外務(wù)工，子女的日常教育、撫養(yǎng)問題也十分突出，加之農(nóng)村教育設(shè)施的配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如鄉(xiāng)鎮(zhèn)，學(xué)生所學(xué)知識面相對較窄。在醫(yī)療就醫(yī)方面，盡管實(shí)施了新農(nóng)合，但就醫(yī)條件差，醫(yī)療水平較低，加之醫(yī)療費(fèi)用報銷政策的局限，農(nóng)民就醫(yī)的根本問題仍未全面解決。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，農(nóng)村就業(yè)保障仍很薄弱，剩余勞動力只有外出務(wù)工。雖然增加了一筆收入，但這些人背井離鄉(xiāng)，給生產(chǎn)生活帶來了諸多不便并可能產(chǎn)生不穩(wěn)定問題。
    三、促進(jìn)發(fā)展思路和建議 面對當(dāng)前農(nóng)村存在的新情況、新矛盾和新問(請繼續(xù)關(guān)注：)題，針對啥壩村的實(shí)際，對新農(nóng)村建設(shè)工作提出以下思路和建議：一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長?，F(xiàn)階段在積極抓好糧食生產(chǎn)的同時，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項(xiàng)目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高附加值。三是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。面對當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的差距，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜取消對農(nóng)民進(jìn)城入戶、就業(yè)、子女入學(xué)等各種限制，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。四是發(fā)揮村級黨組織作用，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。村民在最困難、最需要幫助的時候，村基層組織和黨員干部能幫助他們一下，拉他們一把。他們心里就會多一份感恩，對社會也多一份認(rèn)同。同時，要引導(dǎo)農(nóng)民群眾及時了解縣委縣政府的惠民政策，宣傳社會和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，宣講物質(zhì)文化和共同建設(shè)，激勵干部群眾全身投入經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。
    第四篇：領(lǐng)導(dǎo)干部如何下基層調(diào)研 領(lǐng)導(dǎo)干部如何下基層調(diào)研 領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，是開展調(diào)查研究的重要環(huán)節(jié)，是貫徹群眾路線的具體體現(xiàn)，歷來為我們黨所重視。近年來，不少領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常下基層推動工作、化解矛盾，為群眾排憂解難，取得了積極成效。但在個別地方也存在這樣的現(xiàn)象：領(lǐng)導(dǎo)干部下到基層去了，走到群眾中了，群眾卻覺得領(lǐng)導(dǎo)干部離他們更遠(yuǎn)了。究其原因，就在于這些領(lǐng)導(dǎo)干部把精力放在追求下基層的形式和數(shù)量上，而忽視了下基層的目的和效果：車子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，工程看一看，干部談一談，群眾見一見，調(diào)查研究就結(jié)束了。
    顯然，這樣的下基層不僅達(dá)不到掌握情況、解決問題、聯(lián)系群眾的目的，反而擾民傷財，加重基層的負(fù)擔(dān)。如果這種低效、無效甚至負(fù)效的下基層多了，不僅不能拉近同群眾的距離，而且會引起群眾的反感；不僅不能解決實(shí)際問題，而且容易造成新的矛盾。
    義群眾觀，真正運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析問題、解決問題。干部對群眾敞開心扉，群眾對干部就會無所保留，好主意、好辦法就會在交流中形成。其次，做好準(zhǔn)備工作，心中帶著問題。下去之前，多方了解所到之處的情況，補(bǔ)充相關(guān)知識，對要達(dá)到的目的和要解決的問題做到心中有數(shù)。第三，堅持輕車簡從，機(jī)動安排行程。不搞層層陪同和群眾迎送，根據(jù)情況隨時調(diào)整行程安排，到最需要調(diào)研的地方去。第四，注意突出重點(diǎn)，不忘把握全局。定期深入到經(jīng)濟(jì)落后、問題較多的地方調(diào)查研究，了解群眾疾苦，幫助解決困難，同時不忘全面了解情況，及時總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，拓寬解決問題的思路。
    第：領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度 領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度
    一、醫(yī)院實(shí)行院長查房（行政、醫(yī)療）每月一次。由院辦、醫(yī)務(wù)科分別按職能范圍，召集相應(yīng)職能科室負(fù)責(zé)人，安排查房時間和內(nèi)容，并報請主管院領(lǐng)導(dǎo)審批，院級領(lǐng)導(dǎo)按照分工參加查房。
    1、院辦于查房前與科室主任作雙向交流，幫助科室明確查房內(nèi)容和程序，將了解到的情況提前向相關(guān)職能科室反饋或請示分管領(lǐng)導(dǎo)，以提高查房質(zhì)量和效率。
    2、主題圍繞醫(yī)院學(xué)科建設(shè)，科室管理和需要解決的具體問題。 3、由院辦主任作好記錄，并對有關(guān)工作予以督辦。二、醫(yī)院設(shè)院長接待日，主要負(fù)責(zé)接待患者及家屬、社會各部門、各屆人士、醫(yī)院各級干部職工、（離）退休人員對醫(yī)院工作的建議與意見，由門診辦主任做好記錄。接待后有關(guān)問題和事項(xiàng)由院辦按照督查督辦手續(xù)辦理并作回復(fù)。
    三、院級領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期下科室調(diào)研工作，應(yīng)本著精簡、高效、主動、服務(wù)的原則。
    領(lǐng)導(dǎo)來調(diào)研報告篇十
    本文目錄
    領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報告
    基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研報告
    水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報告
    局領(lǐng)導(dǎo)班子“三嚴(yán)三實(shí)”問題專題調(diào)研報告
    當(dāng)前，在全局系統(tǒng)按照市委決策部署深入開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動之際，結(jié)合習(xí)總書記關(guān)于推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的講話中提到“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述，談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識和體會，現(xiàn)報告如下。
    xx年3月9日，在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團(tuán)審議時發(fā)表了重要講話，他從戰(zhàn)略和全局的高度集中闡述了領(lǐng)導(dǎo)干部既要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又要謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)的作風(fēng)建設(shè)新要求，這是習(xí)總書記關(guān)于黨的建設(shè)的又一重要思想，是引領(lǐng)當(dāng)前黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)?！叭龂?yán)三實(shí)”從黨員干部黨性修養(yǎng)、道德情操、為政之要、做人準(zhǔn)則等方面對其豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)作出了深刻而簡明的闡述，更是對黨員干部牢記宗旨、保持本色、永不忘本提出了明確要求，具有很強(qiáng)的思想性、針對性和指導(dǎo)性，為各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和弘揚(yáng)新時期黨的優(yōu)良作風(fēng)指明了努力方向。
    每一名黨員干部，都應(yīng)該深刻理解并認(rèn)識到“三嚴(yán)三實(shí)”新要求的提出既是黨中央加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的“升級版”，更是向全黨發(fā)出的新動員令，特別是在當(dāng)前我市、我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動深入開展之際，全局系統(tǒng)每一名黨員干部都必須堅定不移地圍繞在各級黨組織的周圍，時刻跟黨中央保持高度一致，這不僅是每一名黨員干部最基本的黨性，更是每一名黨員干部最大的“政治”;強(qiáng)化和增強(qiáng)號令服從意識、服從黨組織的指揮和調(diào)遣，不僅是每一名黨員干部的基本素質(zhì)，更是一名合格黨員終身堅守和做人、做事的根本遵循。個人服從組織、地方服從中央，每一名黨員干部都必須把思想、認(rèn)識和行動統(tǒng)一到上級黨組織的決策部署上來，積極投身于局黨組、支部開展的活動中去，深入到扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動中去，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”新要求，真學(xué)篤信，內(nèi)化于心、外化于行，以嚴(yán)當(dāng)頭，從實(shí)處干起，切實(shí)體現(xiàn)共產(chǎn)黨人的“認(rèn)真”，時刻牢記“三嚴(yán)三實(shí)”，從嚴(yán)律已、扎實(shí)工作，努力把“三嚴(yán)三實(shí)”貫穿落實(shí)到自己的工作實(shí)踐中，善始善終、善做善成。
    市委王書記在3月26日全市學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列講話精神培訓(xùn)班上的講話中明確指出：踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，就是要堅決反“四風(fēng)”，扎實(shí)開展好教育實(shí)踐活動。我們作為政府工作職能部門的每一名普通黨員干部，都必須堅定自覺、端正態(tài)度，認(rèn)真比對習(xí)總書記列舉的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)具體表現(xiàn)存在的18種現(xiàn)象和時下市委、市政府開展的機(jī)關(guān)作風(fēng)百日整治行動對照檢查的10個方面100個問題，敢于“照鏡子”亮缺點(diǎn)、觸及思想靈魂深處查擺不足，勇于“正衣冠”正言行、下猛藥狠手立改立行，苛已從嚴(yán)“洗洗澡”“治治病”。
    古語說“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”。每一名黨員干部都應(yīng)該正人先正已、做好表率，著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，勇于正視缺點(diǎn)和不足，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在做起，端正態(tài)度、規(guī)范言行，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國法緊一緊，以嚴(yán)修身，打造“金剛不壞之軀”;以嚴(yán)用權(quán)，牢固確立“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”的馬克思主義權(quán)力觀;以嚴(yán)律已，杜絕思想放松、行為放縱，自覺做到慎思、慎微、慎獨(dú)、慎行，自警、自省、自律、自勵，務(wù)實(shí)做事，扎實(shí)創(chuàng)業(yè)，誠實(shí)做人，保持共產(chǎn)黨人的良好形象。
    踐行“三嚴(yán)三實(shí)”， 對于每一名黨員干部而言，不僅要牢記心間，更要以此為標(biāo)尺，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅定不移地貫徹落實(shí)到認(rèn)真履職盡責(zé)的實(shí)踐中去，求真功、務(wù)實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。俗話說：村看村、戶看戶、群眾看干部。黨員干部的自身修養(yǎng)、個人素質(zhì)和職能行為直接或間接影響著廣大群眾，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，來不得絲毫馬虎和松懈。
    天下大事必作于細(xì)，古往今來必成于實(shí)。市委王書記指出：不講困難、只講實(shí)干。并強(qiáng)調(diào)指出：抓落實(shí)是關(guān)鍵，是決定因素。每一名黨員干部都應(yīng)自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”總要求，立足本職工作崗位，始終堅持真抓實(shí)干、埋頭苦干，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，真正做到“我的崗位我負(fù)責(zé)，我的工作請放心”，緊密圍繞市局“畜牧業(yè)大發(fā)展、畜產(chǎn)品安全無事故、重大動物疫情零發(fā)生”的工作任務(wù)和目標(biāo)，在“想事、干事、成事”的畜牧強(qiáng)市的工作指導(dǎo)思想引領(lǐng)下，出實(shí)招、定實(shí)策、鼓實(shí)勁、想實(shí)事、干實(shí)事、成實(shí)事。人人爭做“六個表率”：一是在堅定信念、嚴(yán)以修身上做表率。要堅守政治信仰，不斷加深對中國特色社會主義、共產(chǎn)主義理想信念、從嚴(yán)治黨要求的理解和把握，努力做到提升黨性修養(yǎng)和自身素質(zhì)，始終保持政治立場堅定不移、政治方向守正不偏，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實(shí)踐行者;二是在執(zhí)權(quán)為民、嚴(yán)以用權(quán)上做表率。要堅持標(biāo)準(zhǔn)原則，堅持?jǐn)?shù)量突破與質(zhì)量建設(shè)協(xié)同發(fā)展，從畜牧業(yè)發(fā)展中群眾最迫切、最急需解決的問題入手，多“雪中送炭”，少“錦上添花”，秉公用權(quán)、低調(diào)務(wù)實(shí)、不圖虛名、不務(wù)虛功，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和時間檢驗(yàn)的成績;三是在慎獨(dú)慎微、嚴(yán)以律已上做表率。要帶頭講黨性、重品德、作老實(shí)人，時刻警醒自己“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，自覺做到求真務(wù)實(shí)清廉;四是在實(shí)事求是、謀事要實(shí)上做表率。要一切從實(shí)際出發(fā)謀劃部署安排工作，在工作中高點(diǎn)定位，強(qiáng)力推進(jìn)，說實(shí)話、辦實(shí)事、想實(shí)招，把目標(biāo)變?yōu)樾袆?，把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，不辜負(fù)局黨組和全市廣大畜牧從業(yè)者的殷切期盼;五是在敢于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)上做表率。要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的昂揚(yáng)斗志和良好的精神狀態(tài)，砥礪敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇、責(zé)任、進(jìn)取意識，力戒急進(jìn)浮躁，堅持不懈，不斷破解新難題、增強(qiáng)新動力、推動新跨越;六是在公道正派、做人要實(shí)上做表率。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)履職盡責(zé)，踏實(shí)做人、老實(shí)干事，做到深學(xué)、細(xì)照、篤行，真正把為民務(wù)實(shí)清廉做深、做實(shí)、做真、做細(xì)，做到全市畜牧業(yè)從業(yè)者的心坎里。
    習(xí)總書記指出：作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。雖然xx年的全國“兩會”已經(jīng)閉幕，但堅定不移、不折不扣地踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵的總要求永不過時，這必將成為作為每一名黨員干部的人生追求新座標(biāo)，給每一名黨員干部指明了積極向上努力前進(jìn)的方向。我們都應(yīng)有決心也有信心朝著這個目標(biāo)和方向，不斷開拓進(jìn)取、努力工作，為錦州畜牧強(qiáng)市的建設(shè)與發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
    領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報告（2） |
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    邱? 家? 店? 鎮(zhèn)
    基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研報告
    第一調(diào)研組
    按照區(qū)委部署要求，我們調(diào)研組于6月7日至9日，對邱家店鎮(zhèn)的基層班子建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研，聽取了鎮(zhèn)黨委書記、分工負(fù)責(zé)同志的情況介紹，并深入有代表性的村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進(jìn)行了座談，基本掌握了該鎮(zhèn)村級組織建設(shè)的現(xiàn)狀?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    一、基本情況
    邱家店鎮(zhèn)共有44個行政村，人口6.6萬，全鎮(zhèn)共有4個黨總支、66個黨支部，2678名黨員。
    1、村黨支部書記隊(duì)伍狀況。全鎮(zhèn)共有44名村黨支部書記，其中女書記1人。支部書記年齡分布在34到57歲之間，平均年齡47.93歲，其中35歲以下1人，36—40歲3人，41—45歲9人，46—50歲17人，51歲以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大專以上學(xué)歷的4人，高中16人，中專7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部書記有24人，占總數(shù)的55%；由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下派擔(dān)任支部書記的7人。從鎮(zhèn)黨委考察的情況看，優(yōu)秀等次的支部書記26人，稱職的16人，基本稱職的1人，不稱職的1人。
    2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年齡結(jié)構(gòu)偏大，其中35歲以下13人，占5.4%；36—45歲的77人，占31.8%；46—54歲的113人，占46.7%；55—59歲的32人，占13.2%；60歲以上的7人，占2.9%?！皟晌备刹拷徊嫒温毜?58人，交叉兼職比例為65.3%。按照村級班子的整體素質(zhì)、工作能力、團(tuán)結(jié)干事以及群眾的評價情況，對44個村分成三個類別：放心班子25個，占57%；基本放心班子16個，占36%；不放心班子3個，占7%。
    不放心班子3個，分別是：五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，內(nèi)部派性嚴(yán)重，黨員群眾對干部意見不一，分歧大。五里井村宗族觀念強(qiáng)，派性明顯，黨員群眾意見不統(tǒng)一；東舊縣村的班子主要負(fù)責(zé)人更換頻繁，村內(nèi)矛盾復(fù)雜，群眾基礎(chǔ)不好；姚家坡村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重。3個不放心班子中，有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推薦的基礎(chǔ)上，于5月28日已進(jìn)行了支部大會選舉，產(chǎn)生了新班子。
    基本放心班子16個，分別是：梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問題主要是村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，村黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)，班子成員素質(zhì)不均衡。具體來講，可分為三種情況：一是村莊小、人口少、黨員少，缺乏干部人選，這種情況的有7個村（梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村）；二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差，群眾基礎(chǔ)不太牢固，這種情況的有5個村（邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊）；三是村內(nèi)有兩個以上大宗族，有較明顯派性分歧，班子相對軟弱，這種情況的有3個村（栗林、吳家莊、北王莊）。16個基本放心的班子，共有支部委員55名，村委委員66名，交叉任職的48人，實(shí)有人員73人，有4個村缺支部委員4名，1個村缺村委委員1人。調(diào)整的初步方案是：4個村保持不變；1個村因書記考核為基本稱職調(diào)出班子，副書記任書記；2個由下派干部任支部書記的村，經(jīng)過培養(yǎng)已產(chǎn)生書記人選，擬撤回下派干部；1名支部委員因工作能力或作用發(fā)揮不好，調(diào)出班子，同時增補(bǔ)1人；1名支部委員退休，遞補(bǔ)1人，對4個村支部委員缺職的，增補(bǔ)委員4名。
    其他為放心班子，共25個。由于各村經(jīng)濟(jì)條件不同，黨員隊(duì)伍狀況不均衡，具體情況也有不同。目前，李家莊、黃溝港、宋官3個村仍由機(jī)關(guān)下派干部擔(dān)任支部書記，為保證換屆期間的穩(wěn)定和有利于村里工作的開展，決定繼續(xù)由下派干部擔(dān)任書記，因此，以上3村可作為放心班子考慮。25個放心班子，共有兩委成員163人，缺職6人；10個村保持目前班子及成員不變；14個村退休12人，調(diào)整2人，增補(bǔ)缺職6人，共計20人。此外，埠陽莊村因書記退休需要調(diào)整，原支部副書記可作書記合適人選；逯家莊村因支部書記由總支書記兼任，根據(jù)推薦情況，選拔1名支部書記，正在考察之中。
    3、后備干部隊(duì)伍情況。全鎮(zhèn)共有村級后備干部123人，其中男性93人，女性30人，分別占總數(shù)的75.6%、24.4%。35歲以下34人，占27.6%；36—45歲的55人，占44.7%；45—54歲的34人，占27.6%。初中以下文化的有38人，占30.9%；高中文化的83人，占67.5%；大專文化的僅有2人，占1.6%。
    4、黨員隊(duì)伍情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村黨員人，占全體黨員總數(shù)的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35歲以下199人，占9.9%；36—45歲的322人，占16%；46—54歲的495人，占24.6%；55—59歲的322人，占16%；60歲以上的672人，占33.4%。初中以下文化的有1657人，占82.4%；高中文化的334人，占16.6%；大專文化的僅有19人，占1%。入黨積極分子共計78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。35歲以下的34人，占43.6%；36—45歲的32人，占41%；46—54歲的11人，占14.1%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2%；高中39人，占50%;大專24人，占30.1%。
    5、集體經(jīng)濟(jì)情況。全鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟(jì)狀況總體上比較困難，年收入在10萬元以上的僅有5個村，收入最高的37萬元，年收入在5—10萬元的有18個村，3—5萬元的5個村，3萬元以下的16個村。村集體收入主要來源于農(nóng)村土地承包收入，沿汶河的14個村可以獲得砂資源的收益，只有王林坡、前燕村有企業(yè)收益，迓莊村為村民服務(wù)可獲得收益5萬元左右。
    二、主要經(jīng)驗(yàn)做法
    近年來，邱家店鎮(zhèn)黨委高度重視村級組織建設(shè)，面對原來后進(jìn)班子多，干部整體素質(zhì)弱的實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加大力度，狠抓整頓建設(shè)，取得了一定的成效。
    1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行管黨職責(zé)。鎮(zhèn)黨委一班人樹立了“黨要管黨”的思想，能夠認(rèn)真履行管黨職責(zé)，堅持把加強(qiáng)村級組織整頓建設(shè)作為首要任務(wù)來抓。成立了由黨委書記任組長，分工書記、組織委員任副組長，各村黨支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所主要負(fù)責(zé)人為成員的村級組織整頓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持“以鎮(zhèn)帶村、上下聯(lián)動”的工作方針，實(shí)行書記負(fù)總責(zé)、副書記劃片分工負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)黨委與各村黨支部、各部門（站所）分別簽定了黨建工作目標(biāo)
    責(zé)任書
    ，狠抓了黨建工作目標(biāo)責(zé)任制的分解落實(shí)。特別是認(rèn)真調(diào)整落實(shí)了機(jī)關(guān)干部包村制度。根據(jù)各村實(shí)際和部門特點(diǎn)，合理確定包保部門和責(zé)任人。對財務(wù)管理比較混亂的，選派審計、經(jīng)管部門干部包村；對土地承包、宅基地問題突出的，選派建設(shè)部門干部包村；對不協(xié)調(diào)的，選派組織、民政部門干部包村，做到了合理搭配，優(yōu)化組合。鎮(zhèn)班子的11名成員帶頭包保11個后進(jìn)村，騰出精力，蹲在點(diǎn)上抓整頓。通過落實(shí)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，調(diào)動了廣大黨員干部的工作積極性，在全鎮(zhèn)形成了抓村級組織建設(shè)的整體合力。
    2、狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。鎮(zhèn)黨委高度重視村級班子建設(shè)，每年都由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，進(jìn)行全面的村級班子考察，通過召開座談會、問卷調(diào)查、入戶走訪，全面掌握村級組織建設(shè)的情況，找癥結(jié)，定重點(diǎn)，并確定了“以后進(jìn)村整頓為突破口，促強(qiáng)、幫弱、帶中間，配套聯(lián)動，整體推進(jìn)”的工作思路，狠抓后進(jìn)班子調(diào)配。在抓好思想整頓的基礎(chǔ)上，采取四種方式，抓組織整頓：一是內(nèi)選。采取“兩推一選”的方式，大力選拔作風(fēng)過硬、年富力強(qiáng)、想干事、敢干事、會干事的黨員擔(dān)任村黨支部書記。二是回請。對那些內(nèi)部沒有合適人選的村，把本村在外工作的有能力的同志請回村任職。三是求賢。對于有經(jīng)濟(jì)意識、群眾威信高、農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)豐富，但因發(fā)展個體經(jīng)濟(jì)等原因而不愿進(jìn)村工作的黨員干部，黨委派專人登門做其工作來擔(dān)任支部書記。四是下派。對本村確沒有合適人選的，選派機(jī)關(guān)經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)、有培養(yǎng)前途的干部到村任職，在一段時期內(nèi)有效化解了內(nèi)部矛盾，促進(jìn)了后備干部成長。
    3、注重綜合治理，加強(qiáng)后進(jìn)村集中整頓。在抓好面上整頓的基礎(chǔ)上，對少數(shù)遺留問題多、各類矛盾突出的老大難村，采取派駐聯(lián)合工作組的方式，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、思想政治教育等多種手段，下大氣力進(jìn)行集中治理整頓。對財務(wù)管理混亂的村，集中審計，及時公開，存在問題的，依法處理；對宅基地審批、土地承包問題突出的，集中清理，依法對
    合同
    進(jìn)行公證；對干部作風(fēng)不實(shí)或軟弱無力的，堅持不換思想就換人，切實(shí)選好配強(qiáng)。
    4、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高黨員干部素質(zhì)。針對農(nóng)村黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問題，有針對性地加強(qiáng)了黨員干部的教育培訓(xùn)。對奉獻(xiàn)意識差的黨員干部，突出加強(qiáng)了世界觀、人生觀、價值觀的教育，引導(dǎo)他們正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系，發(fā)揮帶頭作用，帶領(lǐng)群眾共同致富。對思想保守、畏難發(fā)愁的黨員干部，突出加強(qiáng)了解放思想的教育，通過與先進(jìn)村結(jié)對子，啟發(fā)引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、百折不撓的精神，千方百計帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。對守攤子、吃老本的黨員干部，突出加強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)精神的教育，組織他們到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，讓他們找差距、換腦筋，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。對缺乏致富本領(lǐng)的黨員干部，突出加強(qiáng)了實(shí)用科技培訓(xùn)，幫助他們提高致富本領(lǐng)。近年來，全鎮(zhèn)共舉辦科技講座10期，培訓(xùn)余人次，培養(yǎng)出了600余名黨員致富能手，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。
    5、立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極探索富民強(qiáng)村路子。近年來，立足本鎮(zhèn)實(shí)際，積極幫助各村探索符合實(shí)際的發(fā)展路子，重點(diǎn)實(shí)施了三大戰(zhàn)略：一是實(shí)施專業(yè)村膨脹戰(zhàn)略。依托傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極引導(dǎo)各村創(chuàng)一村一品，不斷膨脹規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了由專業(yè)村向區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過渡。目前，該鎮(zhèn)已經(jīng)形成了后店木器加工、前燕棉紗加工、李家莊鍋爐制造、姚家坡針織成衣加工等22個專業(yè)村，專業(yè)戶達(dá)6300余戶，創(chuàng)出了一條發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的新路子。二是實(shí)施“龍頭”帶動戰(zhàn)略。以南王莊村省級科技示范園為“龍頭”，大力推廣林果新品種、新技術(shù)，帶動周邊各村發(fā)展林果余畝，形成了基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)格局。同時，積極掛靠泰安亞細(xì)亞食品公司，在迓莊村發(fā)展有機(jī)蔬菜種植。目前，種植面積已達(dá)500余畝，成為全區(qū)唯一的一處有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地，僅此一項(xiàng)，該村戶均增收余元。三是實(shí)施借力盤活戰(zhàn)略。針對王林坡等村閑置資產(chǎn)多、產(chǎn)出效益低的突出問題，通過大力招商引資，盤活閑置資產(chǎn)，促進(jìn)了村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    三、存在的突出問題
    1、村級經(jīng)濟(jì)總體上還比較薄弱。雖然近幾年，各村在發(fā)展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理位置、交通條件等原因，村級經(jīng)濟(jì)薄弱仍然是全鎮(zhèn)大多數(shù)村的共性問題。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，原來村級收入主要依靠三提五統(tǒng)，基本能夠保證村級正常運(yùn)轉(zhuǎn)，近年來隨著稅費(fèi)改革，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅下降，村級集體收入受到嚴(yán)重影響。很多村沒有經(jīng)營性收入，有17個村去年收入在3萬元以下。今年中央1號文件又對基本農(nóng)田實(shí)行了嚴(yán)格的保護(hù)政策，進(jìn)一步壓縮了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增大。村級班子建設(shè)和工作運(yùn)轉(zhuǎn)都因此面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，服務(wù)沒實(shí)力，村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力受到影響。
    2、村級班子后繼乏人問題突出。由于當(dāng)前村干部任務(wù)重、壓力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特別是隨著企業(yè)改制和干部人事制度改革，優(yōu)秀干部提拔、掛職的情況也沒有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老黨員擔(dān)任，有些老干部又不注重接班人的培養(yǎng)，村干部后繼乏人問題明顯暴露出來。全鎮(zhèn)在冊的共123名村級后備干部，平均每個村不足3人，有5個村沒有合適的后備干部。
    3、黨員隊(duì)伍老化現(xiàn)象嚴(yán)重。黨員隊(duì)伍老化在各村普遍存在，一些村不注重黨員培養(yǎng)，個別村黨員納新工作受到宗族觀念的影響，部分村發(fā)展黨員有論資排輩現(xiàn)象，影響了黨員隊(duì)伍和村級班子的質(zhì)量。全鎮(zhèn)現(xiàn)有的名農(nóng)村黨員中，55歲以上的黨員占到了近一半，55—59歲的322人、占16%，60歲以上的672人、占33.4%，35歲以下的僅199人、只占9.9%，吸收優(yōu)秀青年入黨，改善農(nóng)村黨員的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常緊迫。
    5、村黨支部書記、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼職方面，工作力度不夠，目前“一肩挑”的支部書記24人，僅占總數(shù)的55%，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用在有些村發(fā)揮不明顯，個別村存在“兩張皮”現(xiàn)象，影響了班子的整體戰(zhàn)斗力。
    四、幾點(diǎn)建議
    1、下大力氣發(fā)展壯大村級經(jīng)濟(jì)。建議鎮(zhèn)黨委在積極爭取上級扶持政策的同時，立足實(shí)際，深挖潛力，在專業(yè)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資等方面，進(jìn)一步加大力度，總結(jié)王林坡、前燕等村的成功經(jīng)驗(yàn)，大膽探索新路子。特別是結(jié)合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強(qiáng)、有思路、有能力、懂經(jīng)濟(jì)、會管理的人才，進(jìn)入村“兩委”班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高村干部駕馭市場、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，推動經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，夯實(shí)服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。
    2、切實(shí)解決好干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍老化問題。增強(qiáng)危機(jī)感，采取過硬措施，抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng)，突出抓好在致富能手、退伍軍人和回村大中專畢業(yè)生中發(fā)展黨員、培養(yǎng)干部工作，切實(shí)改善村級班子和黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高基層黨員干部的整體素質(zhì)。在黨員發(fā)展上，實(shí)行指導(dǎo)性和指令性計劃相結(jié)合的辦法，限定發(fā)展黨員年齡、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)比例，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步充實(shí)后備干部人才庫，各村在換屆前，必須充實(shí)一名35歲以下的年輕干部，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，條件成熟的，盡快吸收進(jìn)班子，推進(jìn)班子新老交替。
    3、努力改善村干部的補(bǔ)貼待遇。建議鎮(zhèn)黨委在區(qū)里大政策的指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)借鑒其他處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法，研究出臺符合本鎮(zhèn)實(shí)際的政策、措施，落實(shí)和逐步提高村干部的補(bǔ)貼待遇，切實(shí)解除村干部后顧之憂，調(diào)動農(nóng)村優(yōu)秀人才參與村級管理的積極性。同時，制定有關(guān)激勵政策，讓有本事、能干事的村干部政治上得榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，增強(qiáng)基層班子的活力。
    4、對癥下藥，抓好重點(diǎn)班子整治。對基本放心、不放心的班子，逐村解剖，制定對策?？傮w上，條件成熟的要力爭在7月底前全部調(diào)整到位。對剛剛調(diào)整的東舊縣村班子不能放松警惕，鑒于村內(nèi)矛盾復(fù)雜的實(shí)際，強(qiáng)化幫扶措施，鞏固好新班子，同時積極做好村委會換屆的準(zhǔn)備工作。姚家坡村派性嚴(yán)重，在沒有成熟人選的情況下，可仍由下派干部擔(dān)任書記，但一定要配好后備人選，選拔那些公道正派的干部進(jìn)班子，抓好幫帶，促其盡快成熟。五里井村目前黨員群眾對現(xiàn)任班子支持反對各占一半，需進(jìn)一步考察，加大幫扶措施，及早解決群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題，樹立班子威信，凝聚人心，為班子建設(shè)創(chuàng)造條件。對其他意見不統(tǒng)一的，繼續(xù)深入考察，摸實(shí)摸透，合理調(diào)整。對個別人借換屆選舉之機(jī)泄私憤，煽動群眾擾亂選舉秩序，造成不良后果的，要堅決予以打擊，確保換屆選舉萬無一失。
    5、要發(fā)揮支部核心作用，大力推行交叉兼職。要正確理解《村民委員會組織法》的內(nèi)涵，堅定不移地加強(qiáng)黨支部對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖。同時，在一村一策的基礎(chǔ)上，大力推行交叉兼職和書記主任“一肩挑”，努力提高黨支部班子在群眾中的公認(rèn)程度，既節(jié)約村級支出，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，統(tǒng)一思想，提高班子的整體戰(zhàn)斗力。
    6月
    領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報告（3） |
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    學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是黨中央科學(xué)、全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的新變化、新要求而作出的重大決策，是不斷改善民生、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會全面可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。按照中央、省委、州委和縣委的要求部署，結(jié)合我縣實(shí)際，xx年4月下旬，針對我局的職能，我局領(lǐng)導(dǎo)班子對我縣的水利現(xiàn)狀、水利建設(shè)中存在的問題及困難進(jìn)行了深入調(diào)研，對解決的思路和辦法進(jìn)行了認(rèn)真思索，形成了該調(diào)研報告。由于受調(diào)研時間和編寫水平的限制，有些地方可能觀點(diǎn)和表述不當(dāng)，還望諒解指正。
    水是生命之源，是國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的基礎(chǔ)，水利事業(yè)的發(fā)展與國家興衰和人民生命、生活息息相關(guān)，合理開發(fā)和有效利用水資源、倡導(dǎo)全民節(jié)水已成為當(dāng)今世界共同面對和需要探討解決的主題。
    一、水利現(xiàn)狀
    水資源現(xiàn)狀：是一個老、少、邊、貧的民族縣，自然地理獨(dú)特，生物資源、水資源和礦產(chǎn)資源豐富，尤其是水資源由于其特有的再生性，在這些資源中獨(dú)具優(yōu)勢。全縣主要河流有27條，全屬瀾滄江水系，徑流面積4317平方公里，年平均降水1163毫米，平均徑流深569.4毫米，年徑流量24.58億立方米，加上上游入水261.21億立方米，共計289.79億立方。水能理論蘊(yùn)藏量40萬千瓦，可開發(fā)的32萬千瓦，加上瀾滄江上設(shè)計開發(fā)的240萬千瓦，合計達(dá)272萬千瓦。這些指標(biāo)都高于云南省平均指標(biāo)，遠(yuǎn)超全國指標(biāo)。
    一、水利現(xiàn)狀：新中國成立60年來，尤其是改革開放30年來，在黨中央國務(wù)院及各級政府和部門的高度重視和扶持下，在縣委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在幾代水利人的努力拼搏下，通過全縣人民的團(tuán)結(jié)奮斗，折服了惡劣的自然環(huán)境，我縣水利現(xiàn)狀得到了很大改觀。一是農(nóng)業(yè)灌溉水利工程的發(fā)展。水利工程由改革開放前的257件增到現(xiàn)在的738件，其中中型水庫1座、小(二)型水庫1座、水渠648條、小壩塘22座、小水窖65個、噴灌工程1件，總控水量10230多萬立方。水利工程灌溉面積比改革開放前增加了10.56萬畝(改革開放前僅有2萬畝)，灌水質(zhì)量和水利化程度大大提高，工程質(zhì)量不斷提高，工程準(zhǔn)入制度不斷完善。二是水電方面。水電是我縣的一大支柱產(chǎn)業(yè)，也是經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵和重點(diǎn)。我縣目前共有18座電站，裝機(jī)6.33萬千瓦，年發(fā)電量2.12億千瓦時，總供電量51767萬千瓦時，綜合網(wǎng)損率3.28%;擁有110千伏及以上變電站4座，總裝機(jī)405兆伏安;110千伏線路166公里，35千伏變電站7座，總?cè)萘?6.55兆伏安;35千伏線路10條，長235公里;10千伏線路48條，總長1168.82公里，配電變壓器861臺，容量408兆伏安;全縣鄉(xiāng)通電率100%，村通電率97.06%，戶通電率83.8%。無電自然村260個，無電戶9226戶，無電人口37023人。三是農(nóng)村人飲及集鎮(zhèn)供水。架設(shè)管道1100多千米，建成水池1968個，解決了295個自然村，6萬多農(nóng)村人口和7萬多牲畜的飲水困難。另外完成了金頂、通甸、營盤及縣城自來水廠集鎮(zhèn)供水工程，解決了5.64萬人的飲水問題。四是水土保持方面。水(！)土流失嚴(yán)重，總面積4386.46平方公里，水土流失面積1608.49平方公里，占36.67%。其中：輕度流失占31.23%，中度流失占48.34%，強(qiáng)度流失占20.3%，極強(qiáng)度流失占0.14%。強(qiáng)度和極強(qiáng)度主要分布在采礦、采石、采砂取石而未采取預(yù)防措施、坡度在25度以上的硝鹽地、花山花坡、滑坡泥石流集中地。近幾年已治理河道2.5公里，流域15平方公里，清淤20萬立方。五是其它方面。實(shí)行三費(fèi)征收、水政執(zhí)法、防汛抗旱預(yù)警預(yù)報和值班制度。六是自身建設(shè)方面。水務(wù)工作的建設(shè)做得如何，自身建設(shè)是一大關(guān)鍵，目前水務(wù)隊(duì)伍人數(shù)從30年前的6人壯大到90多人，人員文化程度大大提高，辦公條件有了翻天覆地的變化。職能職責(zé)細(xì)化、明確，制度相對完善。由于我縣水利工作突出，我局先后得到國家水利部、省人民政府、水利廳、州縣政府和相關(guān)部門表彰30多次，個人得表彰46人次。
    二、水利建設(shè)中存在的問題及困難
    在過去的幾十年中，水利工作在以人為本的科學(xué)發(fā)展理念，以保護(hù)和開發(fā)水資源為重點(diǎn)，以防治水污染為核心，以水務(wù)體制改革為突破口，以整修骨干水利、新建蓄水工程、推行節(jié)水灌溉為主要任務(wù)，提高水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的綜合能力的指導(dǎo)下，探索出了一些經(jīng)驗(yàn)和辦法，取得了顯著成效。但隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷變化發(fā)展，在新時期新要求下也突現(xiàn)和暴露出以下一些問題和困難。
    1、自然因素存在的客觀問題和困難。我縣水資源總體講比較豐富，但地形和氣候復(fù)雜多變，“山高坡陡、河流深切”是對地形的描述，“一山分四季”、“十里不同天”、“山高一丈，水冷三分”、“山頂積雪山下花”是對氣候的寫照。由于氣候溫濕，適宜農(nóng)作物生長的沿江低海拔一帶降水少，反之氣候寒冷不宜農(nóng)作物生長的高海拔地區(qū)降水相對較多，需要的工程措施多。加之由于地形、地質(zhì)復(fù)雜，水利工程建設(shè)難度大、投入大，易毀易垮，維修管理成本高。受地形和氣候限制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大，難以形成規(guī)模、規(guī)范化和以水養(yǎng)水的格局。另外生態(tài)破壞嚴(yán)重，資源性、工程性、水質(zhì)性缺水突出。
    2、水利工程管理體制不順，職能不清，權(quán)責(zé)不明。目前來講，很多部門在做水利工程，導(dǎo)致同一件工程不管的時候一家也不管，管的時候家家都管，很多處于半自然修復(fù)狀態(tài)。
    3、水利工程管理單位機(jī)制不活，管理粗放。由于權(quán)責(zé)不明、制度不完善，管理不到位，粗放管理經(jīng)營，導(dǎo)致工程不能充分發(fā)揮效益。
    4、水利工程運(yùn)行管理和維修經(jīng)費(fèi)不足。由于管理維修經(jīng)費(fèi)不足，很多工程不能及時進(jìn)行維修，久而久之，損毀越大，很難修復(fù)，有些直接成為癱瘓狀態(tài)，影響了工程效益的發(fā)揮，影響了當(dāng)?shù)氐氖杖搿?BR>    5、供水價格形成機(jī)制不合理。因地制宜，合理制定和執(zhí)行供水價格，才能解決水資源浪費(fèi)，緩解供需矛盾。
    這些問題導(dǎo)致水工程效益不能最大發(fā)揮作用，不能最大限度的促進(jìn)農(nóng)民增收、社會經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展。
    三、解決的思路和辦法
    1、進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭取力度，爭取中央和省級對水利項(xiàng)目的大投入，努力改善水環(huán)境。我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施雖有很大的發(fā)展，大缺水和水的安全還存在很多問題，缺水矛盾還沒有得到根本性解決，只有大量爭取中央和省級項(xiàng)目資金，加大水利基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，才能解決我縣缺資缺水的實(shí)際，才能真正改善我縣水環(huán)境。
    2、統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，統(tǒng)一實(shí)施。各部門之間加強(qiáng)協(xié)作，對項(xiàng)目進(jìn)行綜合規(guī)劃，集中資金進(jìn)行統(tǒng)一實(shí)施，工程完工驗(yàn)收后及時成立管護(hù)機(jī)構(gòu)，移交管護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面管理。
    3、加大投入，明確責(zé)任，規(guī)范管理。只有多渠道籌集資金，完善管理制度，明確各方權(quán)責(zé)，保障管理費(fèi)用，才能讓工程得規(guī)范管理，保證工程良性運(yùn)行，長期發(fā)揮效益。
    4、城市、集鎮(zhèn)用水完全實(shí)行市場化運(yùn)作。城鎮(zhèn)收入平穩(wěn)，是我縣唯一具備市場運(yùn)作方式、實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水并發(fā)揮效益增加地方收入的領(lǐng)域。
    5、農(nóng)業(yè)用水和農(nóng)村飲水實(shí)行政府補(bǔ)貼，成立用水戶協(xié)會，
    適當(dāng)收取管理費(fèi)的做法。目前，和多新項(xiàng)目實(shí)行了成立管護(hù)機(jī)構(gòu)，完成驗(yàn)收一件人移交當(dāng)?shù)毓茏o(hù)部門一件，且明確了職責(zé)，這是很好的辦法。然而受特殊的自然地理限制，大部分水利和人畜飲水工程，尤其是溝渠不可能實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水或創(chuàng)出經(jīng)濟(jì)效益，針對這些，我們認(rèn)為政府部門應(yīng)進(jìn)行后期維修管理成本核算，建立縣級維修管理基金，對工程管護(hù)人員進(jìn)行定期定額補(bǔ)貼管護(hù)費(fèi)，對由于自然災(zāi)害引起的損毀進(jìn)行及時修復(fù)。以最大限度的保障百姓用水。同時建立基金使用監(jiān)管體系，以確保資金安全使用。
    6、加大自身軟件建設(shè)。不斷完善硬件建設(shè)的同時，從制度、思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面入手，努力提高稅務(wù)隊(duì)伍的工作積極性、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平、創(chuàng)新能力和大局意識。從思和行動上改掉不良習(xí)性和作風(fēng)，真正投入到水務(wù)事業(yè)的發(fā)展上，形成一支充分適應(yīng)新(！)時期新要求、為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮大作用的水務(wù)隊(duì)伍。
    7、拓寬思路，發(fā)展經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)。就是因地制宜，發(fā)展水文化，如在水庫上進(jìn)行旅游、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等，讓水工程盡可能的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，帶動當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加地區(qū)經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)水利事業(yè)的健康發(fā)展。
    8、加大水政執(zhí)法力度保護(hù)水資源措施，加大三費(fèi)征收力度，大力宣傳節(jié)約用水。只有加大水政執(zhí)法力度，加強(qiáng)水資源保護(hù)措施，加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳，才能有效保護(hù)水資源，防治水污染，提高用水安全和質(zhì)量，改善我縣水環(huán)境。
    領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報告（4） |
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    根據(jù)縣委三嚴(yán)三實(shí)辦公室關(guān)于開展 “三嚴(yán)三實(shí)”問題專題調(diào)研活動通知要求，五月下旬，黃梅縣糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子以“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事、解難題”為主題，深入到各聯(lián)系點(diǎn)開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題調(diào)研活動。通過座談交流、問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等方式，深入查找“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的問題，形成調(diào)研報告如下：
    1、深入基層調(diào)查研究不夠。坐辦公室時間多，深入基層時間少;看書面材料聽口頭匯報多，親力親為了解實(shí)際情況少;與機(jī)關(guān)的同志溝通多，與基層的同志接觸少;印發(fā)文件多，專題調(diào)研少;考慮機(jī)關(guān)的工作多，關(guān)注基層的事情少。
    2、服務(wù)企業(yè)和群眾不夠。特別是在幫助企業(yè)解決問題方面存在不足。糧食企業(yè)許多改置遺留問題至今未得到根本解決，如企業(yè)職工工資普遍偏低;倉庫設(shè)施陳舊等。
    3、糧食行政執(zhí)法力度不夠。沒有建立專門的糧食行政執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力有待提高，與其他執(zhí)法部門溝通協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。
    4、機(jī)關(guān)效能建設(shè)不夠。機(jī)關(guān)工作制度執(zhí)行不嚴(yán)格，存在上下班遲到早退現(xiàn)象和上班期間上網(wǎng)、聊天、做與工作無關(guān)的事的行為。完成工作任務(wù)有的應(yīng)付了事，不注重實(shí)際效果。
    1、學(xué)習(xí)教育不到位。集中組織學(xué)習(xí)時間少，堅持自學(xué)不太好，教育培訓(xùn)沒跟上，導(dǎo)致干部隊(duì)伍理論素養(yǎng)、政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)不能與時俱進(jìn)，觀察問題、分析問題、解決問題的能力難以適應(yīng)時代發(fā)展的要求。
    2、思想認(rèn)識不到位。對糧食市場化改革認(rèn)識不到位。糧食市場放開后，多種經(jīng)營主體進(jìn)入糧食市場，有的同志認(rèn)為這種改革增加了糧食市場管理的難度，也對國有糧食企業(yè)的生存與發(fā)展帶來很大影響，工作上不能完全適應(yīng)。對糧食流通管理職能認(rèn)識不到位。糧食流通管理工作涉及工商、質(zhì)監(jiān)、物價、衛(wèi)生等部門，糧食部門負(fù)責(zé)收購、儲存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)以及政策性糧食的管理，但由于認(rèn)識問題，工作中很容易出現(xiàn)越位、錯位和缺位現(xiàn)象。
    3、工作措施落實(shí)不到位。許多工作沒有做好，關(guān)鍵在于工作措施落實(shí)不到位。如今年的招商引資工作，曾多次進(jìn)行布置和強(qiáng)調(diào)，但在落實(shí)過程中方法不對頭、重點(diǎn)不突出，工作還沒有取得很好實(shí)效。如服務(wù)企業(yè)工作，要幫助企業(yè)解決困難和問題關(guān)鍵在于為企業(yè)爭取更多的政策和資金，由于我們與上級相關(guān)部門的聯(lián)系工作還沒有做到位，我縣爭取到的政策和資金還不如一些兄弟縣多。
    4、工作制度執(zhí)行不到位。年初，制定了機(jī)關(guān)工作人員考核方案，對職工上下班、服從領(lǐng)導(dǎo)、完成工作任務(wù)等提出了明確要求。在實(shí)際執(zhí)行中，管理、監(jiān)督、處罰不到位，導(dǎo)致違反紀(jì)律的人和事時有發(fā)生。
    1、黨員干部作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。圍繞抓住改進(jìn)作風(fēng)這個主要任務(wù)，教育黨員干部著力在整治“三嚴(yán)三實(shí)”問題上取得突破。樹立求真務(wù)實(shí)作風(fēng)。真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下在有效履職上，為推動現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效;密切聯(lián)系群眾。牢固樹立群眾觀點(diǎn)，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，虛心向群眾學(xué)習(xí)，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監(jiān)督，一切工作舉措和決策以百姓滿意不滿意、群眾是否得實(shí)惠、是否有利糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展為最終檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
    2、黨群干群關(guān)系顯著改善。圍繞密切聯(lián)系群眾這個核心問題，教育引導(dǎo)全體黨員、干部把為民務(wù)實(shí)清廉的價值追求轉(zhuǎn)化為“為耕者謀利、為食者造福、為企業(yè)增效”實(shí)際行動，爭做“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)”的表率。深入基層和企業(yè)，了解基層、企業(yè)和糧農(nóng)所望所盼，化解發(fā)展中的困難和問題，充分調(diào)動方方面面積極性，形成工作合力，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展;真正把群眾放在心上，把群眾當(dāng)親人，用真心、熱心、真情把黨和政府的溫暖送到群眾心坎上，傾聽群眾呼聲，了解群眾所思所想，真正為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，千方百計為群眾謀利益。
    3、推動科學(xué)發(fā)展的能力顯著提升。緊緊抓住促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個根本目的，教育引導(dǎo)全體黨員從市情、糧情出發(fā)，牢記守住管好“天下糧倉”，做好“廣積糧、積好糧、好積糧”三篇文章總要求，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，在加快現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化糧食宏觀調(diào)控、對接“糧安工程”中更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、更加注重提高糧食產(chǎn)業(yè)增長質(zhì)量和效益、更加注重保障糧食安全和保護(hù)好糧農(nóng)與消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
    1、解決群眾反映的突出問題，抓好整改落實(shí)。主要針對征求意見過程中收集到的群眾反映的的突出問題，制定整改方案，落實(shí)整改措施。做到措施到位，任務(wù)書、時間表和責(zé)任人明確，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，并以適當(dāng)形式、在一定范圍內(nèi)公布，接受群眾監(jiān)督。
    2、解決“三嚴(yán)三實(shí)”突出問題，開展專項(xiàng)檢查和整治。著力整治一些黨員干部“不想事、不干事、不擔(dān)事”的問題，專項(xiàng)治理有好處爭著干、沒有好處躲著不管以及損害群眾利益的問題。堅決制止鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，嚴(yán)禁用公款互相宴請和安排高消費(fèi)娛樂活動，嚴(yán)禁借開會、調(diào)研、檢查和培訓(xùn)等名義變相旅游等。
    3、解決一些黨員干部不愿做、不敢做、不會做群眾工作的問題。采取接訪包案、民情
    日記
    和一線工作法，把握新形勢下群眾工作特點(diǎn)和規(guī)律，正確運(yùn)用群眾工作方式方法，拓寬群眾工作渠道和途徑，提高解決問題、化解矛盾的能力。
    4、解決制度漏洞，加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全各項(xiàng)
    規(guī)章制度
    ，從源頭上防止不正之風(fēng)。梳理完善現(xiàn)有制度。對貫徹群眾路線制度已被實(shí)踐證明行之有效的要長期堅持下去;不適應(yīng)新形勢新要求新任務(wù)的，要修訂完善;不適用的要堅決廢止。研究制定新制度。抓緊完善制定國有資產(chǎn)監(jiān)督制度、制定出臺機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)公開制度、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)制度。堅決整治對制度規(guī)定變著法子進(jìn)行規(guī)避的各種行為，絕不允許上有政策、下有對策，絕不允許有令不行、有禁不止，絕不允許貫徹上級決策部署打折扣、搞變通、打擦邊球。
    領(lǐng)導(dǎo)來調(diào)研報告篇十一
    xx與xx縣毗鄰，地處建湖縣西北部，轄12個村(居)，面積50.78平方千米，人口29820人，為xx最薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一?，F(xiàn)有中心小學(xué)1所，定點(diǎn)村小2所。
    多年來，由于受到全鎮(zhèn)交通閉塞、經(jīng)濟(jì)薄弱、教育投入相對較少等因素的影響，學(xué)校辦學(xué)條件極其簡陋。
    (1)辦學(xué)設(shè)施。辦公設(shè)施：辦公桌椅基本到達(dá)教職工每人一套，但絕大部分為80年代所添置，陳舊、破損嚴(yán)重;目前因辦公用房緊張，仍有部分教師在教室里辦公。電教設(shè)施：全?，F(xiàn)僅有多媒體教學(xué)設(shè)施4套，電視機(jī)、dvd等配套教學(xué)設(shè)施5套;電腦95臺，45臺為今年新配“龍芯”電腦機(jī)房，另50臺方正電腦已屆淘汰年限，大都不可使用;村小為中心校淘汰電腦，各15臺，均已報廢;教師用機(jī)目前才配至部門、科室，無教師辦公用機(jī)。錄音機(jī)、語音教學(xué)系統(tǒng)：無語音室及可用錄音機(jī)。圖書資料：中心校生均6冊，村小生均20冊。
    (2)校舍。中心小學(xué)現(xiàn)有校舍2184平米，其中教學(xué)樓1020平米，為b級用房，其余平房校舍均為c級用房。目前現(xiàn)有校舍中，教室、辦公室及生活用房嚴(yán)重不足，各功能室配套用房無一間達(dá)標(biāo)。兩所村小校舍總面積為1590平米，除增壽小學(xué)630平米簡易教學(xué)樓為b級用房外，其余平房校舍均為c級用房.。經(jīng)有關(guān)部門建筑安全性及抗震鑒定，全鎮(zhèn)小學(xué)所有校舍均在“推薦拆除”之列。
    (一)農(nóng)村小學(xué)的辦學(xué)優(yōu)勢
    相對于駐城及縣直學(xué)校來說，一般農(nóng)村小學(xué)幾乎沒有什么辦學(xué)優(yōu)勢可言。如果勉強(qiáng)說來，大概有兩點(diǎn)：
    1、教學(xué)質(zhì)量的壓力小。雖說“望子成龍，望女成鳳”是作為家長的共同心理，但總體來說，駐城及縣直學(xué)校的家長這種愿望和要求顯得更為迫切和強(qiáng)烈，不少家庭經(jīng)濟(jì)條件、社會背景等均相對較好，對子女教育培養(yǎng)的期望值較高。此外，一部分農(nóng)村家庭，跳出“農(nóng)門”心切，往往從幼兒園開始便在城里租房或買房供孩子讀書。所以，農(nóng)村學(xué)校在落實(shí)“減負(fù)”要求和貫徹“五嚴(yán)”規(guī)定方面面臨的困難要比駐城及縣直學(xué)校小得多。
    2、班額少。中心校各班級生數(shù)一般都在40人左右，村小各年級一般都在20人以下，有的班級甚至不足10人;而駐城及縣直學(xué)校班額一般在60以上。就應(yīng)說，在農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)過程中，為教師盡可能多地關(guān)注每一個學(xué)生，發(fā)現(xiàn)并尊重學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的個性體驗(yàn)帶給了可能。
    (二)農(nóng)村小學(xué)的辦學(xué)劣勢
    相對于駐城及縣直學(xué)校而言，農(nóng)村學(xué)校在辦學(xué)過程中，面臨的矛盾和困難主要有以下幾個方面：
    1、教師結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。一是教師人崗對應(yīng)極不協(xié)調(diào)。一方面按師生比來說，在編教師總數(shù)明顯超標(biāo);另一方面從學(xué)科教學(xué)的實(shí)際需求來說，人員相對緊缺學(xué)科不配套的問題又較為突出。二是教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。在教師隊(duì)伍中，專業(yè)知識不強(qiáng)業(yè)務(wù)潛力偏低;缺乏工作活力，缺乏敬業(yè)進(jìn)取精神，安于現(xiàn)狀做一天和尚撞一天鐘;以及不安心從教，無病呻吟小病大養(yǎng)等狀況都有務(wù)必的比例存在。
    2、學(xué)校的品牌效應(yīng)及綜合影響力較小。農(nóng)村學(xué)校難以像縣城學(xué)校那樣對學(xué)生及家長有吸引力。在農(nóng)村學(xué)校中，學(xué)生家長存在擇校的心理和愿望還是較為普遍的，有相當(dāng)一部分屬于受到各種條件的制約無法進(jìn)城讀書的類型，一旦條件成熟，仍要想方設(shè)法進(jìn)城里學(xué)校讀書。
    3、辦學(xué)條件簡陋。一是教學(xué)及配套用房不足，且安全性及抗震要求不達(dá)標(biāo)。二是教學(xué)及設(shè)備條件相對較為簡陋，難以滿足教學(xué)需求。三是學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)相對不足，難以滿足學(xué)校正常發(fā)展經(jīng)費(fèi)使用需求。
    4、缺乏促進(jìn)教育發(fā)展的良好外部環(huán)境。社區(qū)及地方政府支持和重視教育的力度不夠，學(xué)校在學(xué)生管理中的一些做法和學(xué)校組織開展的有關(guān)活動時常得不到家長足夠的理解和支持。
    三、問題成因分析
    農(nóng)村學(xué)校在辦學(xué)過程中存在諸多矛盾和問題，究其成因歸結(jié)起來主要有以下幾個方面：
    1、教育投入不足制約著農(nóng)村教育的發(fā)展。隨著“以縣為主”的教育管理體制施行以來，對促進(jìn)教育發(fā)展產(chǎn)生了用心的推動作用，教育發(fā)展也隨之發(fā)生了可喜的變化。但縣級財政供給與全縣教育發(fā)展的投入需求間仍有較大的差距，目前，按照省政府計劃安排，應(yīng)化解的義務(wù)教育階段有關(guān)債務(wù)我縣尚未完全撥付到位;縣直較大規(guī)模的學(xué)校在建設(shè)發(fā)展過程中的債務(wù)等待政府償還，同時，作為政績工程、形象工程的教育重點(diǎn)工程建設(shè)急需政府超多資金投入。所以，盡管全縣上下都在大談促進(jìn)教育均衡發(fā)展，務(wù)必程度上講，教育局、縣政府均已無力兼顧面廣量大的農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件的改善和發(fā)展。
    此外，隨著“以縣為主”管理體制的實(shí)施，鎮(zhèn)級政府都迫不及待地甩開了教育這一包袱，不再承擔(dān)自身在教育發(fā)展上應(yīng)肩負(fù)的職責(zé)，使得農(nóng)村教育的發(fā)展更加舉步惟艱。
    2、在農(nóng)村未能真正構(gòu)成“教育優(yōu)先發(fā)展”的良好氛圍。一是“以縣為主”的管理體制施行后，學(xué)校與社區(qū)、村(居)以及鎮(zhèn)級政府的聯(lián)系沒有原先那樣密切，鎮(zhèn)級政府的教育職責(zé)相對減少，社區(qū)及地方政府對教育工作的關(guān)心重視顯得相對不夠。二是學(xué)校工作得不到家長足夠的理解和支持。由于受到學(xué)生家長觀念、文化素養(yǎng)等因素的影響，農(nóng)村家長支持和理解教育的程度遠(yuǎn)不及城里家長。做同樣一件工作，比如學(xué)生報刊雜志的征訂、家校通平臺的建設(shè)等，城里家長十分熱心;而在農(nóng)村，盡管這些做法對學(xué)生及家長來說是有益的，可真心支持者寥寥無幾。再如，學(xué)校在學(xué)生到校時間管理、學(xué)生路隊(duì)管理、家長接送學(xué)生管理等制度的實(shí)施方面，不少家長以自我為中心，不予理解和配合，不服從學(xué)校管理，我行我素，動輒因某一小事不如意，漫罵甚至揚(yáng)言毆打教師。
    3、教育經(jīng)費(fèi)使用與管理模式存在務(wù)必的弊端。當(dāng)前，我縣學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)是按生數(shù)多少為標(biāo)準(zhǔn)撥付的，即按每生每年370元的標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W校下達(dá)公用經(jīng)費(fèi)總額，而學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的使用并不完全與生數(shù)成正比，就好比一個“三口之家”與一個“五口之家”的家庭開支一樣，并不是“三口之家”只用“五口之家”的五分之三就夠了。在這種經(jīng)費(fèi)管理模式下，對生數(shù)相對較少的農(nóng)村學(xué)校而言，則必定在維修費(fèi)、辦公費(fèi)、教師培訓(xùn)費(fèi)、學(xué)校特色發(fā)展等方面的支出上大打折扣，所以不可避免地會影響和制約學(xué)校的改革和發(fā)展。
    同時，目前學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出采用國庫集中支付、大宗物品由政府采購的模式，對于規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理無疑起到了用心的作用。但在實(shí)施過程中，審核支付手續(xù)煩、規(guī)矩多，集中采購耗時長、效率低，也在務(wù)必程度上影響了學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用的效益。比如，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)校在規(guī)定的報帳日報帳，往往一天時間無法完成，結(jié)果還要住到旅店等第二天再去繼續(xù)排隊(duì)。再如，我鎮(zhèn)在4月份就上報計劃，打算購買一臺草坪機(jī)，但至9月低尚未落實(shí)到位，結(jié)果在8月底學(xué)校環(huán)境整理中，僅清除草坪雜草就花去3000元左右。
    4、在教師的使用與管理上存在諸多矛盾和問題。
    一是教師流動不合理。歷年來教師“農(nóng)進(jìn)城”選調(diào)對象均為農(nóng)村優(yōu)秀教師，優(yōu)秀師范類新生分配基本是駐城及縣直學(xué)校優(yōu)先，優(yōu)秀教師外流，又得不到新教師補(bǔ)充，使得城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍素質(zhì)的差距逐步拉大。目前，我鎮(zhèn)小學(xué)一線教學(xué)人員中，由師范院校畢業(yè)參加工作的僅36人，能勝任某一學(xué)科教學(xué)的不足45人。全鎮(zhèn)小學(xué)無一名科學(xué)帶頭人或教學(xué)能手，無一名音樂、美術(shù)、科學(xué)專職教師。
    二是農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)老化。我鎮(zhèn)小學(xué)在編教師83人，其中年齡在55周歲以上達(dá)20人，因政策因素退二線或年老體弱生病休養(yǎng)的達(dá)17人，堅守教學(xué)一線的人員僅58人。
    ，使得農(nóng)村教師隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力大打折扣。
    四、加快農(nóng)村教育發(fā)展的對策
    隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺以及國家、省、市教育工作會議的相繼召開，促進(jìn)教育公平，發(fā)展均衡教育的呼聲逾加強(qiáng)烈，加快農(nóng)村教育的發(fā)展成了當(dāng)前教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)之一。
    (一)進(jìn)一步加大教育投入，切實(shí)改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件
    眾所周知，當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校與縣城學(xué)校在學(xué)校硬件條件上的差距是十分明顯的，這也正是農(nóng)村家庭擇?？h城的重要原因之一。要促進(jìn)教育公平與均衡，在學(xué)校辦學(xué)條件上的公平與均衡理應(yīng)成為首當(dāng)其沖的重要任務(wù)。
    1、加快實(shí)施農(nóng)村學(xué)校校舍改造工程。進(jìn)一步加大農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整的力度，按照原則上每鎮(zhèn)舉辦一所小學(xué)的布局要求，對現(xiàn)有學(xué)校校舍狀況作調(diào)研分析，立足學(xué)校實(shí)際，按照教學(xué)及配套用房基本滿足教學(xué)需求的要求，對農(nóng)村學(xué)校校舍進(jìn)行全面改造，使農(nóng)村學(xué)校在校舍條件上既滿足需求，又到達(dá)整齊劃一的程度。
    2、加快推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)設(shè)備條件達(dá)標(biāo)工程。由于受到經(jīng)費(fèi)使用的限制，農(nóng)村學(xué)校在辦學(xué)過程中自行添置設(shè)備、設(shè)施相對較少，“等、靠、要”傾向較為明顯。目前，各校教學(xué)器材等主要是省“四配套”添置的，與教育現(xiàn)代化要求仍有教大距離。要組織對全縣各學(xué)校辦學(xué)設(shè)施設(shè)備條件的普查，立足縣域?qū)嶋H，制訂區(qū)域推進(jìn)教育現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)和幫忙學(xué)校開展達(dá)標(biāo)建立活動。
    3、加大對農(nóng)村學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入。教育主管部門要聯(lián)合財政部門要深入學(xué)校作好調(diào)研分析，科學(xué)合理地安排學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，要保證學(xué)校經(jīng)費(fèi)總額能基本滿足學(xué)校教育教學(xué)需求。
    (二)進(jìn)一步調(diào)優(yōu)資源配置，努力促進(jìn)全縣教育均衡發(fā)展
    加快農(nóng)村學(xué)校發(fā)展步伐，是實(shí)現(xiàn)公平教育、均衡教育的緊迫任務(wù)。在這一過程中，除了加緊實(shí)施校舍改造工程和辦學(xué)設(shè)備條件達(dá)標(biāo)工程外，對全縣教育資源進(jìn)行重新“洗牌”，使得各學(xué)校在教育思想理念、師資配備、教學(xué)設(shè)施設(shè)備條件等諸多方面逐步趨于均衡，是促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展的重要途徑。
    1、逐步建立起教師合理流動機(jī)制。目前，縣城學(xué)校是全縣優(yōu)質(zhì)師資最密集區(qū)，縣城學(xué)校在師資配備上高出農(nóng)村學(xué)校一個較大的層次;農(nóng)村學(xué)校師資配備校際間又有較大的不平衡性。為促進(jìn)師資合理流動，宜采取以下措施：一是實(shí)行全縣教師統(tǒng)一調(diào)配制度。由教育局相關(guān)部門根據(jù)各學(xué)校規(guī)模統(tǒng)籌安排教師。二是實(shí)行教師輪崗制度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師在同一學(xué)校連續(xù)工作不得超過六年。三是選派縣城優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教制度。在縣城學(xué)校選派務(wù)必量的教師支援農(nóng)村學(xué)校，做到縣城學(xué)校教師原則上有不少于三年的農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷。
    2、組建縣域教育聯(lián)合體。以縣內(nèi)知名校、龍頭校引領(lǐng)，組建多個教育聯(lián)合體，實(shí)行人才、資源共享與互動，組織開展幫扶與促進(jìn)活動，實(shí)現(xiàn)教育思想、教學(xué)理念、辦學(xué)質(zhì)量、師資配備、辦學(xué)設(shè)備條件等方面高位均衡，促進(jìn)區(qū)域教育的均衡與繁榮。
    3、建立起縣城與農(nóng)村學(xué)校對口支援制度。根據(jù)縣城學(xué)校規(guī)模及辦學(xué)實(shí)力等因素，確定其對口支援農(nóng)村學(xué)校的數(shù)量，各援助學(xué)校要在辦學(xué)思想、教學(xué)理念上對受援學(xué)校產(chǎn)生實(shí)在的影響，要在人員及設(shè)備上帶給強(qiáng)有力的支持，以促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校的加快發(fā)展。
    (三)進(jìn)一步改革教育人事制度，不斷激發(fā)教師隊(duì)伍活力
    當(dāng)前，教育改革不斷取得新的突破，突出表此刻課程改革、課堂教學(xué)改革等方面不斷取得新的成果，產(chǎn)生了用心的效應(yīng)和影響。但多年以來，教育人事制度改革一向波瀾不驚，教師崗位“鐵飯碗”的傾向表現(xiàn)得依然較為明顯，個性在農(nóng)村學(xué)校，“干多干少、干好干壞一個樣”的問題較為嚴(yán)重。
    1、切實(shí)開展動真碰硬的師德教育活動。毋庸諱言，目前來說，“教師是太陽底下最光輝的職業(yè)”、“教師是人類靈魂的工程師”等提法，我們作為教師本身已覺得不再是那么底氣十足，以教謀私、有償家教等諸多行為的存在使教師這一職業(yè)的崇高形象大打折扣。迫切需要展開一場至上而下的“整風(fēng)運(yùn)動”，透過展開深入有效的批評與自我批評，排查在思想上、行動上與《教師職業(yè)道德規(guī)范》要求上的存在問題及差距，并制訂出臺具體而明確的制度與規(guī)范，對新發(fā)生的違規(guī)行為作何處罰，進(jìn)一步規(guī)范與約束教師的從教行為。
    2、全面實(shí)行教師績效工資制度。當(dāng)前，教育行業(yè)中義務(wù)教育階段已經(jīng)實(shí)施了績效工資制度，但在目前的農(nóng)村小學(xué)由于思想觀念的束縛，他們所理解的績效工資就是“漲工資”，在實(shí)際操作的過程中，不少學(xué)校依然是“打和牌”，不能調(diào)動教師的工作用心性，使得經(jīng)濟(jì)杠桿未能在調(diào)節(jié)與規(guī)范教師工作行為中發(fā)揮應(yīng)有的作用。要透過教育行政部門的調(diào)控，一是要保證績效工資考核發(fā)放的民主性、真實(shí)性，二是要合理拉開工資差距，真正做到依據(jù)德、能、勤、績等綜合因素考核發(fā)放。做到有為才有位、績酬掛鉤、優(yōu)績優(yōu)酬。從而構(gòu)成勤于學(xué)習(xí)、樂于鉆研、敬業(yè)愛生、廉潔從教的良好風(fēng)尚。
    3、有效推進(jìn)教師全員聘任制改革。制訂與出臺教職工全員聘任制實(shí)施方案，由縣教育主管部門根據(jù)按需設(shè)崗的要求，對各學(xué)校核編定崗，由學(xué)校組織實(shí)施民主公開、公平公正的全員聘任制改革，使能夠勝任教學(xué)一線工作并享有較高的群眾信任度的教師優(yōu)先聘任到教學(xué)一線工作，享有高于教輔、后勤等崗位的待遇和報酬。促使不能勝任一線工作、不安心從教、以功臣自居不肯上班、小病大養(yǎng)不愿上班等各種類型的人員轉(zhuǎn)崗或待崗。在實(shí)施全員聘任制的過程中，可允許農(nóng)村學(xué)校依據(jù)工作實(shí)際需要，招聘務(wù)必比例的擁有教師資格的社會從業(yè)人員，方可保證農(nóng)村學(xué)校全員聘任制改革不會因教學(xué)崗位人員不足而流于形式。
    期望加強(qiáng)對農(nóng)村學(xué)校的重視程度，這樣不僅僅僅僅能夠大大的提升農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，同樣能夠幫忙更多的農(nóng)村學(xué)生入學(xué)學(xué)習(xí)，對提升農(nóng)村整體文化水平是很有幫忙的。
    領(lǐng)導(dǎo)來調(diào)研報告篇十二
    根據(jù)縣委組織部的安排和部署，我鎮(zhèn)于20**年9月9月2日至5日專門抽調(diào)人員組成調(diào)研小組，精心計劃、實(shí)地走訪，對鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研，通過深入各村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進(jìn)行了座談，基本掌握了我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基本情況、主要做法以及存在的困難和問題，并通過認(rèn)真分析，提出進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體舉措?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    一、基本情況
    倉鎮(zhèn)共有8個行政村，人口3.1萬，全鎮(zhèn)共有5個黨總支、36個黨支部，937名黨員。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子共12人，其中黨委班子7人（包括書記1人，副書記1人，黨委委員5人）；人大班子2人（其中鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席，副主席1人）；政府班子4人（包括鎮(zhèn)長1人，副鎮(zhèn)長3人）；平均年齡為39歲，其中35歲以下的年輕干部2人，占17%；大學(xué)學(xué)歷3人，占36%，大專學(xué)歷9人，占64%，無大專以下學(xué)歷。
    二、主要做法
    （一）以學(xué)習(xí)為先，豐富體制抓培訓(xùn)。
    將學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為提升執(zhí)政能力的重要舉措，將理論修養(yǎng)作為班子干事為民的重要素質(zhì)，結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷豐富學(xué)習(xí)載體和培訓(xùn)內(nèi)容，學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)典型，“比、學(xué)、趕、超”氛圍進(jìn)一步濃厚。一是堅持開展集中學(xué)習(xí)，利用每周一早晨例會和全體鎮(zhèn)村干部大會集中培訓(xùn)，宣傳達(dá)室講解政策理論知識把集中培訓(xùn)作為常態(tài)。同時利用民主生活會、組織生活會、手機(jī)短信等方式不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，培養(yǎng)全體黨員干部養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。并積極引導(dǎo)班子成員樹立終身學(xué)習(xí)的理念，圍繞自身崗位職責(zé)和工作實(shí)際作出個人學(xué)習(xí)承諾，成立學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對踐諾情況進(jìn)行跟蹤督查，鼓勵班子成員養(yǎng)成“月讀一本書，周寫一篇文”的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，不斷增加理論知識精度和深度，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部的理論知識體系。為了檢驗(yàn)班子成員的學(xué)習(xí)成果，鎮(zhèn)黨委采取措施強(qiáng)化實(shí)踐學(xué)習(xí)，將工作實(shí)踐作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)水平、凸顯學(xué)習(xí)效果的最佳方式。結(jié)合“五級書記大走訪”、“三走進(jìn)三服務(wù)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“保持黨的純潔性”主題教育，鼓勵班子成員深入基層一線，宣傳國家政策、解決群眾困難，()共走訪群眾100余戶，解決群眾困難30余件，在實(shí)踐中不斷鞏固理論知識，用所學(xué)知識解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題。
    （二）以制度為基，強(qiáng)化管理抓落實(shí)。堅持將制度建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基礎(chǔ)，通過建立健全《倉鎮(zhèn)干部目標(biāo)管理考核辦法》、《村干部管理細(xì)則》、《倉鎮(zhèn)村干部（離任）養(yǎng)老保險管理辦法》、《倉鎮(zhèn)村干部談心制度》等各項(xiàng)工作制度，完善工作機(jī)制、規(guī)范工作流程、明確目標(biāo)責(zé)任、嚴(yán)格績效考核、兌現(xiàn)獎懲措施，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部工作的責(zé)任心和主動性，使得全鎮(zhèn)上下工作作風(fēng)明顯改觀，強(qiáng)化了我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。完善了包村責(zé)任制，每位分管領(lǐng)導(dǎo)干部均有所負(fù)責(zé)村、社區(qū)、企業(yè)等，創(chuàng)新了對“聯(lián)、幫、包”制度的落實(shí)。
    （三）以民主為上，科學(xué)決策抓活力。
    將民主政治作為科學(xué)決策的基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，“一把手”廣納意見，班子副職積極建議，不斷打造講民主、有活力的領(lǐng)導(dǎo)班子集體。班子成員在工作中堅持原則，相互補(bǔ)臺，坦誠布公，在政府內(nèi)部營造出民主、公開的工作氛圍，以開放民主的政治環(huán)境、團(tuán)結(jié)和諧的人文環(huán)境不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作的科學(xué)決策和順利開展；建立健全黨委議事規(guī)則、民主生活會等一系列制度，重大事項(xiàng)由班子成員會議集體決定，力保決策的科學(xué)性。倉鎮(zhèn)全體黨員干部在工作中，始終堅持實(shí)事求是，說實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效。黨政一把手之間、班子成員之間注重團(tuán)結(jié)，工作中心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，使班子更有活力、決策更加科學(xué)。
    （四）以廉政為要，嚴(yán)肅法紀(jì)抓正氣。倉鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進(jìn)反腐工作，努力營造鎮(zhèn)黨委政府換屆風(fēng)清氣正的良好換屆環(huán)境，掀起廉潔從政抓正氣的高潮，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。一是強(qiáng)化教育，通過集中學(xué)習(xí)等方式認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)材料，發(fā)放宣傳品、手機(jī)短信、播放警示教育片等方式，廣泛開展廉潔從政警示教育活動，教育班子成員自覺、自醒、自警，切實(shí)做到遵法紀(jì)、樹正氣、做表率，近幾年以來未出現(xiàn)一例違法違紀(jì)行為。二強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)執(zhí)行年終領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報告制度，通過書面報送和口頭述職述廉向組織和代表匯報一年來的思想、工作、生活、作風(fēng)等情況，接受組織和群眾的監(jiān)督；并通過召開專題民主生活會，開展批評和自我批評，使班子成員時刻保持清醒的頭腦；通過建立健全《來人接待制度》和招待費(fèi)在財務(wù)單獨(dú)列項(xiàng)等相關(guān)制度，杜絕利用公款吃喝玩樂現(xiàn)象；大力開展行風(fēng)評議活動，實(shí)行紀(jì)委負(fù)責(zé)人和部門單位負(fù)責(zé)人談話制度，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題早打招呼，早敲警鐘。同時，切實(shí)實(shí)施“陽光工程”，大力推行黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開，擴(kuò)大監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督實(shí)效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子廉政風(fēng)氣得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
    三、存在問題隨著經(jīng)濟(jì)、社會等各項(xiàng)事業(yè)飛速發(fā)展，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)雖然取得一定成績，但在新形勢、新機(jī)遇、新任務(wù)面前還存在一些問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
    （一）紛繁事務(wù)與發(fā)展壓力的矛盾。我鎮(zhèn)緊鄰縣城，是個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。如何進(jìn)一步推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)、大力實(shí)施人才占略，為定遠(yuǎn)縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)等都是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)面前的重要任務(wù)。然而，上級部門條條線線的工作任務(wù)都非常重要，但其最終的落實(shí)者都在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如計劃生育、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等工作都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的日常性中心工作，也是硬任務(wù)，常年跟蹤檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲于“應(yīng)付”，從而相對弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子抓經(jīng)濟(jì)、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展的力度。
    （二）新的挑戰(zhàn)與銳意進(jìn)取的矛盾。隨著定遠(yuǎn)縣各項(xiàng)事業(yè)的飛速發(fā)展，新的機(jī)遇、挑戰(zhàn)隨即出現(xiàn)，如何抓住發(fā)展機(jī)遇迎接新的挑戰(zhàn)是擺在我鎮(zhèn)面前的現(xiàn)實(shí)課題。個別領(lǐng)導(dǎo)干部從事基層工作數(shù)十年，經(jīng)驗(yàn)豐富，缺少開拓創(chuàng)新精神和終身學(xué)習(xí)意識，自身知識相對滯后，隊(duì)伍綜合素質(zhì)可能成為制約快速發(fā)展的一條“減速帶”。
    四、解決措施
    （一）重視學(xué)習(xí)提能力。一是結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性，引導(dǎo)他們切實(shí)樹立終身學(xué)習(xí)理念，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為全體黨員、干部的自覺行動。二是結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范學(xué)習(xí)制度，不斷完善黨委中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)和干部理論學(xué)習(xí)考核等制度。三是以端正態(tài)度、創(chuàng)新制度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率為重點(diǎn)，在班子成員中開展教育活動，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識和服務(wù)意識，使各班子成員在態(tài)度、學(xué)識和能力上有一個明顯的改進(jìn)和提高。
    （二）完善機(jī)制增活力。進(jìn)一步完善干部提拔、任用、交流機(jī)制，增強(qiáng)干部交流力度和覆蓋面；切實(shí)落實(shí)縣委用勁政府關(guān)于人才建設(shè)文件精神，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，大膽使用思想道德優(yōu)、綜合素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的年輕干部，從而提升干部的工作活力，激發(fā)工作熱情，促進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
    （三）科學(xué)考核強(qiáng)動力。立足實(shí)際，完善考核制度，建立科學(xué)評價機(jī)制。圍繞各項(xiàng)重點(diǎn)工作，科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容，進(jìn)一步增加對發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展實(shí)效的考核力度；將平時考核與年度考核同換屆考察與任職考察相結(jié)合，；合理運(yùn)用考核結(jié)果。使我鎮(zhèn)形成“快干”的工作作風(fēng)。
    領(lǐng)導(dǎo)來調(diào)研報告篇十三
    當(dāng)前，對一些干部不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}議論較多。最近，我就這一問題做了些調(diào)研。從調(diào)研情況看，不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)問題在一些干部身上不同程度存在，其中既有一些由來已久的老問題，也有一些現(xiàn)階段出現(xiàn)的新問題。老問題的原因是多方面的，包括干部思想認(rèn)識不高、能力素質(zhì)不強(qiáng)、問責(zé)力度不夠、基層干部提拔晉升存在“天花板”現(xiàn)象等?，F(xiàn)在之所以議論的多了，一方面是因?yàn)樯鐣Ω刹恳蟾吡耍硪环矫媸请S著反“四風(fēng)”、反腐敗力度不斷加大，這一問題又出現(xiàn)了一些新變化，主要表現(xiàn)在行政審批、招商引資、爭取項(xiàng)目資金等方面。
    大家普遍反映，教育實(shí)踐活動開展以來，總體上作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變，確實(shí)門好進(jìn)了、臉好看了，但辦事仍然難，某些方面甚至比過去更難了。在一家企業(yè)調(diào)研時，負(fù)責(zé)人抱怨現(xiàn)在審批時間仍然較長，雖然有政務(wù)大廳，但還得挨個部門跑，有時一件事要跑七八個部門，有的部門要蓋十幾個章。有個企業(yè)聽說我們調(diào)研，專門準(zhǔn)備材料，反映有關(guān)部門對運(yùn)送風(fēng)力發(fā)電機(jī)設(shè)備等事項(xiàng)審批速度慢，護(hù)送費(fèi)收取不合理。有的企業(yè)反映，一些工作人員服務(wù)意識較差，對需要提交什么材料不一次性告知，導(dǎo)致企業(yè)反復(fù)跑腿。有的企業(yè)反映，過去正常辦理的事項(xiàng)，現(xiàn)在一些干部怕?lián)?zé)、不敢辦，層層請示匯報，坐等上級指示。還有的企業(yè)雖然話沒說透，但聽話聽音，從中還是可以感覺到對現(xiàn)在的行政審批有怨言。產(chǎn)生上述問題的主要原因，我們分析在于：一是辦事的制度、程序更嚴(yán)格更規(guī)范了，過去很多環(huán)節(jié)能繞就繞過去了、手續(xù)能省就省了，現(xiàn)在該走的程序必須走、該辦的手續(xù)必須辦，無疑增加了辦理環(huán)節(jié)，延長了辦理時間。二是有的干部覺得管得嚴(yán)、風(fēng)險大，干得不好要被問責(zé)處理，于是要么循規(guī)蹈矩，不敢創(chuàng)新、不敢突破，要么多一事不如少一事，能推就推、能躲就躲。三是過去有的干部辦事時得了“好處”就辦得快，規(guī)定七八天應(yīng)辦完的事三四天就能辦好，現(xiàn)在管得嚴(yán)了，辦事就沒動力，往往是按部就班、拖到最后。四是個別干部本來就“不干凈”，心里有鬼，怕被舉報，不敢擔(dān)當(dāng)。
    大家普遍反映，現(xiàn)在各級對招商工作都很重視、抓得很緊，但確實(shí)越來越難干了領(lǐng)導(dǎo)不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)、領(lǐng)導(dǎo)不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)。這既有經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不好，企業(yè)新增投資動力不足等客觀因素，也與一些干部積極性主動性不高有關(guān)?？陀^條件不好是事實(shí)，但主觀努力的程度不同，結(jié)果差異很大。比如××市在“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓發(fā)展”活動中，針對上半年招商引資降幅較大的實(shí)際，成立了由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的6個招商團(tuán)隊(duì)，每名領(lǐng)導(dǎo)都明確任務(wù)、明確方向，主動到××、××等地上門對接，有的市領(lǐng)導(dǎo)平時正常干工作，周末外出招商，取得了積極效果；如果不主動努力，一味怨天尤人或坐等機(jī)遇，勢必會雪上加霜，比如有的縣1-7月招商引資實(shí)際到位資金同比下降超過三成，且仍未提出有效的應(yīng)對措施。大家覺得，當(dāng)前影響干部外出招商引資工作積極性的原因主要有五條：一是現(xiàn)在一些企業(yè)已過了粗放增長階段，投資時不只看資源，還要看環(huán)境；地方招商的門檻也高了，不再是撿到籃子都是菜，而是有挑有選，要符合本地整體產(chǎn)業(yè)布局。二是過去有的地方只要是能招來商、引來資，什么條件都敢開、什么優(yōu)惠都敢給，現(xiàn)在各方面管得嚴(yán)了，不敢輕易許諾了。三是覺得“八項(xiàng)規(guī)定”抓得太緊，招客商跑項(xiàng)目時請吃送禮管得嚴(yán)了，工作不好開展。四是隨著“三公”經(jīng)費(fèi)不斷壓縮，外出招商時交通、住宿、伙食標(biāo)準(zhǔn)比過去有所下降，工作積極性下降了。五是一些干部和企業(yè)老板打交道時心存顧慮，怕被別人說成“傍大款”，影響不好，給自己惹麻煩。
    有些干部反映，現(xiàn)在爭取項(xiàng)目資金時不得不“跑”，但又很難“跑”領(lǐng)導(dǎo)不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)。不得不“跑”的原因是，一些上級部門在分配項(xiàng)目資金時，不是看實(shí)際情況、客觀需要，而是看誰“跑”得多“跑”得勤，逼得下面多“跑”勤“跑”。很難“跑”的原因是，過去在“跑”的過程中覺得請吃頓飯、送點(diǎn)特產(chǎn)都是正常現(xiàn)象，容易拉近感情，現(xiàn)在都不合規(guī)了，而且八項(xiàng)規(guī)定出臺后，也請不出來、送不出去，還得頂著壓力、硬著頭皮繼續(xù)“跑”，左右為難。還有一些地方只注重爭取、不注重使用，調(diào)研中了解到，有的縣上級撥付的資金已經(jīng)到位，但前期準(zhǔn)備工作仍未做好，導(dǎo)致錢趴在賬上花不出去。
    對以上現(xiàn)象，要深入分析，辯證看待。一方面，要看到其中的積極變化。比如，服務(wù)意識有所增強(qiáng)，一些干部過去習(xí)慣被圍著、捧著，現(xiàn)在低調(diào)了許多，對上門辦事的群眾，服務(wù)態(tài)度也好多了；程序意識有所增強(qiáng)，過去一些地方工作時片面追求速度、忽視程序，常是未批先建、邊批邊建，現(xiàn)在都得按規(guī)定程序辦，速度可能沒以前快，但風(fēng)險降低了、質(zhì)量提升了；紀(jì)律意識有所增強(qiáng)，過去有的干部把敢踩紅線、打擦邊球，甚至頂風(fēng)違紀(jì)當(dāng)成有魄力、敢擔(dān)當(dāng)，現(xiàn)在對權(quán)力和法紀(jì)多了一些敬畏，不敢為所欲為了。對這些變化，不能認(rèn)為是不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)，而應(yīng)正面評價，加以鼓勵。另一方面，也要看到確實(shí)存在不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)认麡O現(xiàn)象，但這不是反“四風(fēng)”、反腐敗造成的。之所以存在這些問題，有的是認(rèn)識上有偏差，一些干部把違規(guī)視為敢擔(dān)當(dāng)，認(rèn)為只要是為了發(fā)展，怎么干都不會錯；有的項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不早做、做不好，到了適宜季節(jié)“硬上弓”；有的是因?yàn)椴涣?xí)慣，不適應(yīng)當(dāng)前的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，一些企業(yè)把認(rèn)真審核把關(guān)視為故意找茬刁難，一些干部把從嚴(yán)管理當(dāng)做束縛了手腳，整日感嘆“官不聊生”；有的是因?yàn)榕路稿e，面對反“四風(fēng)”、反腐敗的高壓態(tài)勢，不是在嚴(yán)格自律的基礎(chǔ)上積極有為，而是把不干事作為不出事的`應(yīng)對之道，消極被動適應(yīng)；有的是因?yàn)檎彝修o，一些干部本身就不愿干不會干，就以執(zhí)行制度為借口，以嚴(yán)格程序?yàn)榛献?，想方設(shè)法為自己開脫。
    我們認(rèn)為，強(qiáng)力抓作風(fēng)、鐵腕反腐敗也將成為一種“新常態(tài)”，要引導(dǎo)干部群眾正確認(rèn)識、主動適應(yīng)“新常態(tài)”，鞏固支持積極變化，堅決糾正消極現(xiàn)象，努力在全社會形成風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
    現(xiàn)在出現(xiàn)的一些不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)問題，實(shí)際上是部分干部面對“新常態(tài)”搞出的“上有政策、下有對策”，本身就是一個大問題。因此必須把作風(fēng)建設(shè)持之以恒抓下去。一是深入分析思想原因，解決認(rèn)識上的偏差以至錯誤，明確敢擔(dān)當(dāng)就是不怕困難，遇到問題不回避，敢于直面、積極解決；明確規(guī)定的辦理時限是最低要求，實(shí)際工作中應(yīng)力求提前，并將提前了多少作為考核獎勵的主要指標(biāo)。二是對一些具體問題，要列出具體表現(xiàn)，逐條制定措施，作為第一批教育實(shí)踐活動“回頭看”和第二批活動整改落實(shí)的重點(diǎn)，促使干部積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)。
    一是自治區(qū)要進(jìn)一步深化行政審批各種收費(fèi)改革，要盡可能多取消、少下放。二是對項(xiàng)目資金分配中“跑”的問題，要改革分配方式，該給誰的就給誰，而不是多“跑”多得。對支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金，最好不要提前下達(dá)指標(biāo)、分配任務(wù)，而是明確扶持什么、扶持標(biāo)準(zhǔn)，誰干了就扶持誰，干多少扶持多少，引導(dǎo)基層把更多精力用在干事上，而不是到區(qū)、市、縣“跑”上。三是對有些辦事效率不高的問題，應(yīng)充分運(yùn)用信息化手段解決，如高齡津貼發(fā)放可從公安、人社等部門獲取信息后自動甄別確定，辦理婚姻登記所需證明可通過部門間聯(lián)網(wǎng)獲取信息，企業(yè)一些審批事項(xiàng)也可在網(wǎng)上受理等，讓信息多跑路，努力減少以至不讓法人、自然人因行政審批而跑腿。自治區(qū)信息化建設(shè)辦公室應(yīng)列出服務(wù)、民生事項(xiàng)清單，依托信息化手段再造流程，實(shí)現(xiàn)信息共享，方便辦事。