報(bào)告通常包括背景介紹、目的與方法、結(jié)果分析和結(jié)論等部分。在寫(xiě)報(bào)告之前，我們可以進(jìn)行一些背景調(diào)查和資料搜集，以便為報(bào)告提供全面的支持和依據(jù)。在報(bào)告中，我們也可以參考相關(guān)領(lǐng)域的先行研究和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，以便更充分地展示問(wèn)題和解決方案。
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇一
小祁所在公司的效益不錯(cuò)，但其老板犯了“只讓馬兒跑得快，不讓馬兒多吃草”的毛病。小祁在職時(shí)，公司克扣其工資。當(dāng)小祁欲離職時(shí)，公司先是不理不睬，急得小祁沒(méi)辦法只得提出解除勞動(dòng)合同，公司這時(shí)才立即予以批準(zhǔn)，但拒絕支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。小祁看清公司的意圖就是為了省下一筆經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)后，通過(guò)向仲裁委申訴維護(hù)了自身權(quán)益，使公司的如意打算沒(méi)能得逞。
小祁是去年6月應(yīng)聘到該公司從事網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)工作的，雙方簽訂了3年期勞動(dòng)合同。合同約定小祁入職后前3個(gè)月為試用期，月薪9000元，轉(zhuǎn)正后13000元。試用期過(guò)后第一個(gè)月，小祁發(fā)現(xiàn)自己的工資還是9000元，他找老板問(wèn)原因，老板說(shuō)這是因?yàn)樗谠囉闷趦?nèi)表現(xiàn)不好造成的。小祁想知道自己哪些工作做得有缺陷，老板又說(shuō)不出個(gè)所以然來(lái)。之后的兩個(gè)月，小祁發(fā)現(xiàn)自己的工資還是試用期的工資。
小祁看出老板不為其加薪的真實(shí)意圖后，開(kāi)始尋找機(jī)會(huì)跳槽。去年12月初，朋友介紹他到另一家公司工作，他提前30天向老板提出辭職。辭職信交到公司20多天不見(jiàn)回音，這時(shí)，新公司催他去上班，他不得不再次上書(shū)公司要求解除雙方勞動(dòng)關(guān)系。公司接到這個(gè)申請(qǐng)后立即同意和他解除勞動(dòng)合同，但拒絕他提出的補(bǔ)足其試用期工資與轉(zhuǎn)正后的工資差額，以及支付其解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纫蟆?BR> 小祁向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委提出申訴。公司辯稱沒(méi)有克扣小祁的工資，因?yàn)楣疽呀?jīng)批準(zhǔn)了小祁的辭職申請(qǐng)，小祁在未收到公司批復(fù)的情況下，又提出要與公司解除勞動(dòng)合同，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，公司不應(yīng)當(dāng)為其支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。由于小祁的要求沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)，請(qǐng)求仲裁委駁回小祁的申請(qǐng)。而仲裁裁決支持了小祁的請(qǐng)求。
針對(duì)此案，律師李玲認(rèn)為，仲裁之所以支持小祁的請(qǐng)求，首先是公司沒(méi)有證據(jù)證明小祁工作不稱職，因而公司克扣小祁工資的做法是錯(cuò)誤的，違法的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。
李玲律師說(shuō)，勞動(dòng)者在用人單位面前是弱者，小祁遇到新的就業(yè)機(jī)會(huì)自然不愿放棄，可他又擔(dān)心處理不好與原單位的合同關(guān)系影響正常調(diào)離，就中規(guī)中矩地一次次向公司提出書(shū)面離職申請(qǐng)。然而，該公司誤解了《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律規(guī)定，誤以為只要不理睬小祁的離職申請(qǐng)，逼使其首先提出解除勞動(dòng)合同，公司就可以避免支付其解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?！秳趧?dòng)爭(zhēng)議司法解釋》第15條第3項(xiàng)已經(jīng)做出規(guī)定，克扣或無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的，迫使勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可支付補(bǔ)償金。依據(jù)這個(gè)條款，由于公司存在拖欠工資行為，小祁提出解除勞動(dòng)合同的做法并無(wú)不當(dāng)，而且有權(quán)要求該公司支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
本案中，小祁依據(jù)《勞動(dòng)法》第31條規(guī)定，履行了提前30天通知公司的義務(wù)，無(wú)論公司同意與否，雙方的勞動(dòng)合同都會(huì)在30日后終結(jié)。至于后來(lái)，小祁直接提出解除勞動(dòng)合同，是基于公司拖欠工資的前提下，行使的即時(shí)解除勞動(dòng)合同的權(quán)利，因此，雙方的勞動(dòng)關(guān)系在小祁提出解除時(shí)即生效。這一點(diǎn)在《勞動(dòng)合同法》第38條和第46條中也有明確規(guī)定。換句話說(shuō)，假設(shè)小祁的勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)間發(fā)生在今年，審理時(shí)就有了更加明確的法律規(guī)定，小祁的請(qǐng)求同樣會(huì)得到法律的支持。
文章來(lái)源：勞動(dòng)午報(bào)。
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇二
【案例】a是某公司職工，2007年3月與公司簽訂了為期5的的勞動(dòng)合同，2009年3月，公司更換了主要負(fù)責(zé)人，新負(fù)責(zé)人以a不適合工作為由，要求與a解除勞動(dòng)合同，a不同意。公司便采取了增加a勞動(dòng)強(qiáng)度，減少a獎(jiǎng)金收入等辦法予以刁難。a在不堪忍受的情況下，提出如果公司提出解除勞動(dòng)合同，他本人可以簽字同意。但公司堅(jiān)持讓a自己先寫(xiě)“辭職報(bào)告”，然后由公司批準(zhǔn)。a堅(jiān)決不同意這樣做，但公司許諾：如a照辦，公司可以給予a一筆比較豐厚的生活補(bǔ)助，還可以按照勞動(dòng)法有關(guān)規(guī)定支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。在這樣的情況下，a于2009年5月向公司遞交了“辭職報(bào)告”，立即被公司批準(zhǔn)，但此后的生活補(bǔ)助和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金卻毫無(wú)蹤影。a找公司索要，公司拿出a的“辭職報(bào)告”說(shuō)，生活補(bǔ)助是單位對(duì)被辭退人員的撫恤，根據(jù)勞動(dòng)法規(guī)定，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金在用人單位提出解除勞動(dòng)合同時(shí)才支付，a是自動(dòng)辭職，沒(méi)有上述兩項(xiàng)待遇。a非常氣憤，提出申訴，并提供了公司要求他遞交“辭職報(bào)告”的證據(jù)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)經(jīng)審理，裁決公司支付a兩個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，仲裁費(fèi)用由公司承擔(dān)。
【評(píng)析】。
本案關(guān)鍵是a提交的“辭職報(bào)告”是自愿還是被迫的。本案的a掌握并提供了相應(yīng)證據(jù)，從而使這一案件得到處理。
勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)〔1994〕481號(hào))第五條規(guī)定：“經(jīng)過(guò)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，由用人單位解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)者在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過(guò)十二個(gè)月。工作不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”。2008年1月1日正式實(shí)施的勞動(dòng)合同法規(guī)定，“用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的”，“用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”。“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?！备鶕?jù)上述規(guī)定，解除勞動(dòng)合同，如果是用人單位提出的，必須要依法支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，如果是勞動(dòng)者主動(dòng)提出的，則沒(méi)有相應(yīng)規(guī)定。
本案中，本來(lái)是公司希望并促使解除勞動(dòng)合同，卻采取種種刁難和欺騙手段，誘使勞動(dòng)者提出“辭職”，顯然是在規(guī)避法律規(guī)定，從而避免支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的責(zé)任。但是由于a掌握了公司強(qiáng)迫和誘騙自己遞交“辭職報(bào)告”的證據(jù)，從而使本案的事實(shí)得以澄清。在被強(qiáng)迫和欺騙情況下，勞動(dòng)者作出的意思表示不能認(rèn)為是真實(shí)的，解除勞動(dòng)合同的責(zé)任應(yīng)由公司承擔(dān)。
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇三
關(guān)于辭職報(bào)告一般格式在此就不多說(shuō)了，關(guān)于內(nèi)容“已經(jīng)要辭職了，功過(guò)事非還是少評(píng)價(jià)的好，簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單辭職就好”，畢竟以后還要就業(yè)。
另外，我曾看到一份相關(guān)內(nèi)容，或許對(duì)你有用：
一般情況下不要采用辭職的方式，這會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取，還會(huì)在勞動(dòng)經(jīng)歷中留下“辭職”的記錄。
建議你采用解除勞動(dòng)合同的方式，勞動(dòng)合同法第三十七條規(guī)定：勞動(dòng)者提前三十日以書(shū)面方式通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同。
遞交書(shū)面通知最好采用快件郵遞的方式，保存好收據(jù)，以備后用。不管領(lǐng)導(dǎo)批不批，到時(shí)就可以走人。
離職后，社保(養(yǎng)老金等)處于中斷狀態(tài)，可以選擇自費(fèi)繳納或有了新工作后再繼續(xù)繳納。公積金處于封存狀態(tài)，封存二年后可以取出，不能自費(fèi)繳納，可以等有了新工作后繼續(xù)繳納。
如果檔案原先是從人才中心調(diào)到單位的，仍回到人才中心，否則退回到戶籍所在地的勞動(dòng)保障部門(mén)。
離職前，你要做好業(yè)務(wù)交接的事宜，不要影響單位的工作，避免摩擦。離職后單位應(yīng)該在15日內(nèi)，為你辦理退工手續(xù)，出具退工單和發(fā)還勞動(dòng)手冊(cè)，同時(shí)辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
范文一：
尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)：
您好!
經(jīng)過(guò)再三思考，正式向公司提出辭職。
由于諸多原因，現(xiàn)在我不得不向公司提出申請(qǐng)，對(duì)于由此給公司造成的不便，我深感歉意。但同時(shí)也希望公司能體恤我的個(gè)人實(shí)際情況，雖有很多的不舍，但還是做出以上的決定，希望公司領(lǐng)導(dǎo)能對(duì)我的申請(qǐng)予以考慮并批準(zhǔn)。謝謝!
在此期間深知背后領(lǐng)導(dǎo)的信任與栽培，同事們的支持與幫助。轉(zhuǎn)眼在公司已有一年多時(shí)間，不管是工作實(shí)踐還是工作技能培訓(xùn)讓我受益頗深，各方面能力都得到了很大的提高，對(duì)于公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工的技能培訓(xùn)表示感謝。在公司的工作很充實(shí)、愉快，同事們的支持與幫助在此表示感謝。尤其是杜總平時(shí)的教導(dǎo)與栽培，平時(shí)工作中的不足，還望諒解。
我希望可以在此辭呈遞交之后的2-4周左右離開(kāi)公司，便于公司在此期間尋找更合適的人選，來(lái)填補(bǔ)職位的空缺。在接下來(lái)的工作中，我一定會(huì)認(rèn)真做好本職工作。
希望批準(zhǔn)我的辭請(qǐng)，衷心感謝。祝公司蒸蒸日上!祝各位領(lǐng)導(dǎo)同事工作愉快!
此致
敬禮!
辭職人：xxx。
范文二：
您好，首先，非常感謝您對(duì)我的信任和教導(dǎo)!
自12月加入以來(lái)，在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，同事們的相互配合下，獲得了許多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并讓我學(xué)會(huì)很多東西，無(wú)論是從專業(yè)技能還是與人溝通方面都有了很大的提高，感謝公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的關(guān)心和培養(yǎng)，來(lái)到工作是我的幸運(yùn)，我也非常珍惜這份工作，也看到了公司的業(yè)績(jī)發(fā)生了巨大可喜的變化，但由于自身發(fā)展原因，特此申請(qǐng)辭去現(xiàn)在的工作。很遺憾不能為輝煌的明天貢獻(xiàn)自己的力量。只有衷心祝愿的業(yè)績(jī)一路飆升!感謝諸位同事在工作期間給予我的信任和支持，并祝所有同事們?cè)谝院蠊ぷ髦腥〉酶蟮某煽?jī)和收益!
請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)諒解我做出的決定，我會(huì)在上交辭職報(bào)告1-2周后離開(kāi)公司，以便完成工作交接。對(duì)于我此刻的離開(kāi)我只能表示深深的歉意。非常感謝公司給予了我這樣的工作和鍛煉機(jī)會(huì)。再次感謝領(lǐng)導(dǎo)二年多來(lái)對(duì)我的支持和勉勵(lì)，在此我忠心的道聲“謝謝”。
希望領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中抽出時(shí)間商量一下工作交接問(wèn)題。本人將于205月26日離職，希望公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，謝謝!
范文三：
首先，非常感謝您這一段時(shí)間來(lái)對(duì)我的信任和以及工作上的支持，然而我現(xiàn)在卻要辭職了。
這幾天我認(rèn)真回顧了我這一段時(shí)間的工作情況，覺(jué)得來(lái)公司工作是對(duì)我的鍛煉和磨練，我一直非常珍惜這份工作，這一段時(shí)間來(lái)，公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的關(guān)心和教導(dǎo)，同事們對(duì)我的幫助讓我感激不盡。在公司工作的這段時(shí)間中，在工作上我學(xué)到很多東西，在很多方面都有了很大的提高，在生活上得到了公司領(lǐng)導(dǎo)的照顧，對(duì)于我此刻的離開(kāi)，我只能表示深深的歉意。非常感激公司給予了我這樣的工作和鍛煉機(jī)會(huì)。
我向公司提出辭職，主要是無(wú)力解決目前遇到的工作困難，作為辦公室的主管，我不希望因?yàn)槲矣绊懙睫k公室的正常工作。
另外，她對(duì)我的態(tài)度嚴(yán)重影響了我的情緒，甚至影響到我的正常工作，我不希望自己帶著這種情緒工作，也不希望她總處于這樣一種工作狀態(tài)。也許我離開(kāi)公司后，她沒(méi)有了對(duì)立面，不會(huì)因?yàn)檎熘幌胫槍?duì)我而無(wú)心工作，工作態(tài)度會(huì)有所改變。
所以，我決定向您提出辭職，請(qǐng)您諒解。我在公司工作的這段時(shí)間得到了您的大力支持和教導(dǎo)，對(duì)于您的幫助和教導(dǎo)我非常感謝，也希望我們能有再次共事的機(jī)會(huì)，我會(huì)在離職前做好工作的交接。
我很遺憾不能為公司輝煌的明天貢獻(xiàn)自己的力量。我只有衷心祝愿公司的業(yè)績(jī)一路飆升!公司領(lǐng)導(dǎo)及各位同事工作順利!
范文四：
尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)：
抱著為祖國(guó)教育事業(yè)奉獻(xiàn)自己的青春的理想，懷著對(duì)太陽(yáng)下最光輝的職業(yè)的無(wú)限景仰，五年前加入一中這個(gè)溫暖、團(tuán)結(jié)的大集體。轉(zhuǎn)瞬之間，已經(jīng)過(guò)了我的第五個(gè)教師節(jié)?；叵雭?lái)時(shí)的路，我取得的每一點(diǎn)成績(jī)，獲得的每一個(gè)喜悅，都充滿了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的關(guān)心和信任，飽含了同事們對(duì)我?guī)椭c愛(ài)護(hù)。正是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和信任，因?yàn)橥碌膸椭c愛(ài)護(hù)，我在一中這個(gè)充滿了溫情充滿了愛(ài)的美麗的大家庭里幸福的成長(zhǎng)和成熟辭職報(bào)告范文。
教師是個(gè)如此光榮的職業(yè)。做了一輩子教師的父親也教育我，做老師，要甘于清貧，要勇于奉獻(xiàn)，才能取得讓自己自豪的成績(jī)。我也曾一直努力的以“身正為師，學(xué)高為范”的`宗旨，認(rèn)真的從事我的教育教學(xué)工作。
工作幾年來(lái)，曾有很多同事、朋友跟我說(shuō)，當(dāng)老師太清貧了，還是換個(gè)工作吧。那時(shí)侯，我不以為然。我認(rèn)為，教師是一個(gè)平凡而又偉大的職業(yè)，是播種希望、點(diǎn)亮明天的事業(yè)，就算清貧點(diǎn)，但是，那種桃李滿天下的喜悅是常人難以體會(huì)的。而且我相信，我們的學(xué)校處在全國(guó)聞名的教育強(qiáng)區(qū)，教師的待遇一定會(huì)提高的。
想了好久好久，我決定告別我深愛(ài)的教育事業(yè)，告別給我溫暖和關(guān)懷的一中。所以，鄭重的在此，向尊敬的領(lǐng)導(dǎo)提出辭職。非常感謝領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和理解。在接下來(lái)的工作時(shí)間里，我會(huì)繼續(xù)認(rèn)真的工作，協(xié)助做好相關(guān)工作的交接，站好最后一班崗。
我相信，我深愛(ài)的一中，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的英明的領(lǐng)導(dǎo)下，定能立下一個(gè)又一個(gè)鮮亮的里程碑。祝福一中。
此致
敬禮!
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇四
員工需要辭職，寫(xiě)一份員工辭職報(bào)告也需要幾部分的內(nèi)容，同時(shí)還要注意好一些注意事項(xiàng)。具體的員工辭職報(bào)告怎么寫(xiě)，可參考以下資料：
第一部分：一般可以寫(xiě)出你的辭職原因，至于是否真實(shí)要根據(jù)自己的情況來(lái)決定了，可以簡(jiǎn)單的一句帶過(guò)，也可以詳細(xì)的描述，另外要注意語(yǔ)氣，建議用一些比較客套的話。比如：經(jīng)過(guò)本人慎重的考慮，決定辭去單位所有職位……，又如：家中發(fā)生變故，無(wú)法安心的工作，為了不影響單位的效益，我決定辭去工作等。
第二部分：說(shuō)明你決定離開(kāi)的最后時(shí)間，一般單位都對(duì)于辭職有一個(gè)明確的時(shí)間規(guī)定，比如辭職獲得批準(zhǔn)以后一個(gè)月，半月等，但是據(jù)我的觀察，很多朋友一旦提交了辭職信，決定離開(kāi)以后，都是恨不得馬上走人，呵呵。至少我是這樣的，如果你在這里明確指出你確實(shí)有重要的事情需要提前離開(kāi)，單位方面很可能會(huì)提前放你走人的，畢竟人在心不在對(duì)單位來(lái)說(shuō)沒(méi)有任何好處：比如這樣寫(xiě)：因?yàn)榧抑衼?lái)電，讓我10天內(nèi)必須趕回去，否則將耽誤大事，因此，懇求您能讓我盡量提前回去等。
第三部分：簡(jiǎn)要的說(shuō)說(shuō)你與單位的一些情況，比如感謝單位對(duì)你的栽培和認(rèn)可，你在單位學(xué)到了很多東西等，需要注意的'是無(wú)論你辭的心情多么痛苦，難堪或者委屈，一旦決定離開(kāi)，就不要在辭職信中有絲毫流露，你的目的是離開(kāi)，而不是訴苦。
寫(xiě)好辭職信需要注意的幾點(diǎn)：
1：抓住關(guān)鍵點(diǎn)。在辭職信的開(kāi)頭要直接表明你辭職的意圖，并說(shuō)明你辭職的原因是已經(jīng)接受其他單位的聘用書(shū)或其他原因，比如搬遷到其他城市等。
2：說(shuō)明合同最終終止是哪一天。一般來(lái)說(shuō)應(yīng)該在合同終止前2個(gè)星期提出辭職。
3：在辭職信中最好表明你接受的其他單位的聘用職位更適合自己的事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
4：你還應(yīng)當(dāng)在信中向你的領(lǐng)導(dǎo)表示感謝，感謝他能提供給你為單位服務(wù)的機(jī)會(huì)。
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辭職補(bǔ)償報(bào)告篇五
案例回放：
今年3月，大明得知自己已被列入公司的裁員名單。當(dāng)時(shí)他就想：“與其公司把我裁減掉，還不如自己主動(dòng)提出辭職，這樣面子上好看些，對(duì)于今后求職也更為有利?！庇谑蔷吞顚?xiě)了《辭職申請(qǐng)表》，并要求公司按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?？晒九鷾?zhǔn)了大明的辭職報(bào)告后，拒絕支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。對(duì)此，大明就向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)了仲裁。
案例分析：
從上述情況來(lái)看，大明當(dāng)初辭職時(shí)，并不知道一份辭職報(bào)告會(huì)使他喪失獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的權(quán)利。
《勞動(dòng)法》第27條規(guī)定，用人單位在瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難而裁減人員的，或者經(jīng)雙方協(xié)商一致，由用人單位提出解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，其標(biāo)準(zhǔn)為每工作一年支付一個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)工資。但是，如果是勞動(dòng)者本人提出解除勞動(dòng)合同，根據(jù)原國(guó)家勞動(dòng)部《關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問(wèn)題的通知》第20條規(guī)定，用人單位可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
此外，主動(dòng)辭職者還將無(wú)法申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。根據(jù)國(guó)務(wù)院令第258號(hào)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》。
第14條規(guī)定，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金是“按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿一年的；非因本人意愿中斷就業(yè)的；以及已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的”失業(yè)人員。這里的“非因本人意愿中斷就業(yè)”是指“終止勞動(dòng)合同的，被用人單位解除勞動(dòng)合同的，被用人單位開(kāi)除、除名和辭退的”人員。顯然，勞動(dòng)者提出辭職的不屬于“非因本人意愿中斷就業(yè)”的范圍，所以無(wú)法享受失業(yè)保險(xiǎn)金。
補(bǔ)充提醒：
員工被要求寫(xiě)辭職報(bào)告時(shí)要謹(jǐn)慎。
在現(xiàn)實(shí)生活中，鑒于員工主動(dòng)辭職不能領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的規(guī)定，不少用人單位在與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，無(wú)論何種原因都讓勞動(dòng)者打一份辭職報(bào)告或填寫(xiě)一份《辭職申請(qǐng)表》，并聲稱只是履行離職手續(xù)。而事實(shí)上是他們?cè)诮o勞動(dòng)者設(shè)置陷阱，因此勞動(dòng)者切莫輕言辭職，以免上當(dāng)受騙。
勞動(dòng)者要注意的是，勞動(dòng)者主動(dòng)提出解除勞動(dòng)合同沒(méi)有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情況不能一概而論。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十五條規(guī)定，如果是用人單位“以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的；未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的；克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的；拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬的；低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的”，迫使勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)。
合同的用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可支付賠償金。
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇六
尊敬的xxx公司人事部領(lǐng)導(dǎo)：
您好!我很抱歉在公司正值用人之際向公司遞交辭職報(bào)告。真的要走，心里真是有些不舍。但是鑒于自身的一些原因，我不得不離開(kāi)。
在公司的這段時(shí)間里我通過(guò)和客戶電話溝通及處理它們系統(tǒng)的問(wèn)題，從中學(xué)到了好多東西并發(fā)現(xiàn)了許多自身的不足。雖然挨過(guò)您幾次批評(píng)，但每次我從中都會(huì)有許多收獲，我學(xué)會(huì)了如何靈活地和思路清晰地處理問(wèn)題;學(xué)會(huì)了如何面對(duì)不同的客戶;學(xué)會(huì)了如何處理比較復(fù)雜得問(wèn)題;學(xué)會(huì)了如何能夠更好地和廠家及客戶溝通協(xié)調(diào);學(xué)會(huì)了如何能夠更好地做好本職工作。而這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我今后必將受益無(wú)窮。
我知道自己在工作中存在好多的問(wèn)題，許多問(wèn)題處理得不太妥當(dāng)或沒(méi)有能及時(shí)有效地處理。但是我可以問(wèn)心無(wú)愧地說(shuō)自己一直是在努力地做好自己的本職工作，也一直在用心地工作，希望能夠達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)的要求，做到領(lǐng)導(dǎo)滿意。
我一直牢記您教導(dǎo)我的這句話：“學(xué)會(huì)控制自己、學(xué)會(huì)控制別人、學(xué)會(huì)控制局面”。我也把它做為自己的座右銘并一直朝著這個(gè)方向而努力。我相信它對(duì)我的今后也會(huì)產(chǎn)生積極地推進(jìn)作用。
售后工作我已經(jīng)和xx交待清楚，并做好交接工作。能夠處理的問(wèn)題我也已經(jīng)處理妥當(dāng)。我希望自己能夠在走時(shí)站好最后一班崗。
最后請(qǐng)?jiān)试S我誠(chéng)摯地祝愿公司今后一帆風(fēng)順、蒸蒸日上!
此致
敬禮!
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇七
經(jīng)常有人詢問(wèn)：“老板讓我寫(xiě)辭職信，我就寫(xiě)了，有什么問(wèn)題嗎?”回答很明確———當(dāng)然有問(wèn)題，而且是很大的問(wèn)題，不要輕易寫(xiě)辭職報(bào)告的真正原因。因?yàn)閷?xiě)不寫(xiě)辭職信，決定著勞動(dòng)關(guān)系存在或解除，并進(jìn)而決定著勞動(dòng)關(guān)系解除后用人單位要不要向員工支付補(bǔ)償金。
辭職信是員工向用人單位提出解除勞動(dòng)合同的意思表示，用人單位的同意，表明雙方已就解除勞動(dòng)合同一事經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》關(guān)于協(xié)商解除勞動(dòng)合同有兩條規(guī)定，即第24條和第28條。根據(jù)第24條的規(guī)定，當(dāng)事人雙方可以協(xié)商解除勞動(dòng)合同。這說(shuō)明員工的辭職信和用人單位的同意表示可以發(fā)生解除勞動(dòng)合同的法律后果?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第28條則區(qū)分了兩種不同的協(xié)商解除情況，即用人單位先行提出的，用人單位應(yīng)當(dāng)給予員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;員工先行提出的，用人單位不需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。因此誰(shuí)先提出解除勞動(dòng)合同，是員工能否得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的關(guān)鍵。而辭職信則意味著勞動(dòng)關(guān)系的解除是由員工先行提出來(lái)的，根據(jù)勞動(dòng)法第28條的規(guī)定，用人單位不需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
在許多情勢(shì)下，即使員工不寫(xiě)辭職信，如果雙方的勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)不能再維持下去，用人單位也是會(huì)找理由辭退員工的，如提出員工不勝任工作或者是勞動(dòng)合同訂立時(shí)的客觀狀況已發(fā)生重大變化等。無(wú)論用人單位以哪種理由辭退員工，用人單位首先必須提供支持這些理由的證據(jù);其次，還必須向員工支付補(bǔ)償金。除非員工確有符合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第25條規(guī)定的過(guò)錯(cuò)，用人單位才不必支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，辭職報(bào)告《不要輕易寫(xiě)辭職報(bào)告的真正原因》。這些過(guò)錯(cuò)包括員工在試用期間被證明不符合錄用條件、或者嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度、嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊，對(duì)用人單位造成重大損害。
因此，提醒大家：如果不是你自己真的想辭職，而是與單位有不同意見(jiàn)，或是單位想與你解除合同，你千萬(wàn)不能經(jīng)率地遞交辭職報(bào)告。
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇八
案例回放：
今年3月，大明得知自己已被列入公司的裁員名單。當(dāng)時(shí)他就想：“與其公司把我裁減掉，還不如自己主動(dòng)提出辭職，這樣面子上好看些，對(duì)于今后求職也更為有利?！庇谑蔷吞顚?xiě)了《辭職申請(qǐng)表》，并要求公司按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?？晒九鷾?zhǔn)了大明的辭職報(bào)告后，拒絕支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。對(duì)此，大明就向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)了仲裁。
案例分析：
從上述情況來(lái)看，大明當(dāng)初辭職時(shí)，并不知道一份辭職報(bào)告會(huì)使他喪失獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的權(quán)利。
《勞動(dòng)法》第27條規(guī)定，用人單位在瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難而裁減人員的，或者經(jīng)雙方協(xié)商一致，由用人單位提出解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，其標(biāo)準(zhǔn)為每工作一年支付一個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)工資。但是，如果是勞動(dòng)者本人提出解除勞動(dòng)合同，根據(jù)原國(guó)家勞動(dòng)部《關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問(wèn)題的通知》第20條規(guī)定，用人單位可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
此外，主動(dòng)辭職者還將無(wú)法申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。根據(jù)國(guó)務(wù)院令第258號(hào)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》第14條規(guī)定，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金是“按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿一年的；非因本人意愿中斷就業(yè)的；以及已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的”失業(yè)人員。這里的“非因本人意愿中斷就業(yè)”是指“終止勞動(dòng)合同的，被用人單位解除勞動(dòng)合同的，被用人單位開(kāi)除、除名和辭退的”人員。顯然，勞動(dòng)者提出辭職的不屬于“非因本人意愿中斷就業(yè)”的范圍，所以無(wú)法享受失業(yè)保險(xiǎn)金。
補(bǔ)充提醒：
員工被要求寫(xiě)辭職報(bào)告時(shí)要謹(jǐn)慎。
在現(xiàn)實(shí)生活中，鑒于員工主動(dòng)辭職不能領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的規(guī)定，不少用人單位在與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，無(wú)論何種原因都讓勞動(dòng)者打一份辭職報(bào)告或填寫(xiě)一份《辭職申請(qǐng)表》，并聲稱只是履行離職手續(xù)。而事實(shí)上是他們?cè)诮o勞動(dòng)者設(shè)置陷阱，因此勞動(dòng)者切莫輕言辭職，以免上當(dāng)受騙。
勞動(dòng)者要注意的是，勞動(dòng)者主動(dòng)提出解除勞動(dòng)合同沒(méi)有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情況不能一概而論。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十五條規(guī)定，如果是用人單位“以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的；未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的；克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的；拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬的；低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的”，迫使勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可支付賠償金。
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇九
尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)：
您好!首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)及同事給予的督導(dǎo)與關(guān)懷，讓我在貴公司工作期間學(xué)到了很多經(jīng)驗(yàn)，感受到了同事之間的相互鼓勵(lì)的團(tuán)隊(duì)凝聚力，相互協(xié)助的團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，我很榮幸能夠成為其中的一員。老驥伏櫪，志在千里。我依然懷有學(xué)習(xí)的渴望，我深信知識(shí)的力量，在家人的鼓勵(lì)下，我決定融入社會(huì)繼續(xù)深造，以求能夠更好的為社會(huì)服務(wù)，為社會(huì)貢獻(xiàn)。希望公司領(lǐng)導(dǎo)予以支持，特此提出辭職，望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)!
此致
敬禮
辭職人：cnrencai。
311。
尊敬的****單位領(lǐng)導(dǎo):您好!
首先致以我深深地歉意，懷著及其復(fù)雜而愧疚的心情我寫(xiě)下這份辭職信，很遺憾自己在這個(gè)時(shí)候突然向***單位提出辭職，純粹是出于個(gè)人的原因(家庭原因/身體原因等等)，不能在***單位繼續(xù)發(fā)展!離開(kāi)這個(gè)單位，離開(kāi)這些曾經(jīng)同甘共苦的同事，確實(shí)很舍不得，舍不得同事之間的那片真誠(chéng)和友善。但是我還是要決定離開(kāi)了，我懇請(qǐng)單位原諒我的離開(kāi)，批準(zhǔn)我辭職。
同時(shí)，很榮幸曾身為***單位的一員，能有機(jī)會(huì)在這里工作學(xué)習(xí)，不勝感激!衷心祝愿所有在****辛勤工作的員工工作順利，事業(yè)有成!
此致
敬禮
辭職人：cnrencai。
2016.3.11。
尊敬的****單位領(lǐng)導(dǎo):您好!
首先致以我深深地歉意，懷著及其復(fù)雜而愧疚的心情我寫(xiě)下這份辭職信，很遺憾自己在這個(gè)時(shí)候突然向***單位提出辭職，純粹是出于個(gè)人的原因(家庭原因/身體原因等等)，不能在***單位繼續(xù)發(fā)展!離開(kāi)這個(gè)單位，離開(kāi)這些曾經(jīng)同甘共苦的同事，確實(shí)很舍不得，舍不得同事之間的那片真誠(chéng)和友善。但是我還是要決定離開(kāi)了，我懇請(qǐng)單位原諒我的離開(kāi)，批準(zhǔn)我辭職。
此致
敬禮
辭職人：cnrencai。
2016.3.11。
xxx有限公司總經(jīng)理室：
各位領(lǐng)導(dǎo)，我?guī)е鴱?fù)雜的心情寫(xiě)這封次致信。由于您對(duì)我的能力的信任，使我得以加入公司，并且在短短的兩年間獲得了許多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)這兩年在公司從事的xx開(kāi)發(fā)和xx管理工作，使我在xx開(kāi)發(fā)，xx管理等領(lǐng)域?qū)W到了很多知識(shí)、積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)此我深懷感激!
由于薪金的原因，我不得不向公司提出申請(qǐng)，并希望能與今年x月xx日正式離職。
對(duì)于由此為公司造成的不便，我深感抱歉。但同時(shí)也希望公司能體恤我的個(gè)人實(shí)際，對(duì)我的申請(qǐng)予以考慮并批準(zhǔn)為盼。
此致
敬禮
辭職人：cnrencai。
2016.3.11。
親愛(ài)的××領(lǐng)導(dǎo)：
我可能會(huì)在×月份某個(gè)你覺(jué)得方便的時(shí)候離開(kāi)公司。
自從××××年入職以來(lái)，我一直都很享受這份工作。轉(zhuǎn)眼快×年過(guò)去了，我要重新確定我未來(lái)的方向。誠(chéng)然，論工作環(huán)境、團(tuán)隊(duì)、壓力，甚至個(gè)人喜好，我都很滿意。但，因?yàn)槟承﹤€(gè)人的理由，我最終選擇了開(kāi)始新的工作。希望你能早日找到合適的人手接替我的工作。
當(dāng)然，若你容許的話，我愿意，并且渴望在工余時(shí)間，為我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)繼續(xù)出力，最后，我也不知道可以說(shuō)什么，只能忠心對(duì)你說(shuō)對(duì)不起與謝謝你，并祝愿您和大家能開(kāi)創(chuàng)出更美好的未來(lái)。
此致
敬禮
辭職人：cnrencai。
2016.3.11。
尊敬的xx：
自xx年入職以來(lái)，我一直很喜歡這份工作，但因某些個(gè)人原因，我要重新確定自己未來(lái)的方向，最終選擇了開(kāi)始新的工作。
希望公司能早日找到合適人手開(kāi)接替我的工作并希望能于今年5月底前正式辭職。如能給予我支配更多的時(shí)間來(lái)找工作我將感激不盡，希望公司理解!在我提交這份辭呈時(shí)，在未離開(kāi)崗位之前，我一定會(huì)盡自己的職責(zé)，做好應(yīng)該做的事。
最后，衷心的說(shuō)：“對(duì)不起”與“謝謝”。
祝愿公司開(kāi)創(chuàng)更美好的未來(lái)!
望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)我的申請(qǐng)，并協(xié)助辦理相關(guān)離職手續(xù)。
此致
敬禮
辭職人：cnrencai。
2016.3.11。
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
您好!
經(jīng)歷而自豪。
而今，由于個(gè)人原因提出辭職，望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
此致
敬禮
辭職人：cnrencai。
2016.3.11。
公司領(lǐng)導(dǎo)：
本人由于個(gè)人原因，準(zhǔn)備和公司解除勞動(dòng)關(guān)系，為此給公司帶來(lái)不便敬請(qǐng)諒解!請(qǐng)于審批，并安排人員接手我的工作。
此致
敬禮
辭職人：cnrencai。
2016.3.11。
親愛(ài)的××領(lǐng)導(dǎo)：
我可能會(huì)在×月份某個(gè)你覺(jué)得方便的時(shí)候離開(kāi)公司。
人的理由，我最終選擇了開(kāi)始新的工作。希望你能早日找到合適的人手接替我的工作。
此致
敬禮
辭職人：cnrencai。
2016.3.11。
尊敬的xx：
自xx年入職以來(lái)，我一直很喜歡這份工作，但因某些個(gè)人原因，我要重新確定自己未來(lái)的方向，最終選擇了開(kāi)始新的工作。
希望公司能早日找到合適人手開(kāi)接替我的工作并希望能于今年5月底前正式辭職。如能給予我支配更多的時(shí)間來(lái)找工作我將感激不盡，希望公司理解!在我提交這份辭呈時(shí)，在未離開(kāi)崗位之前，我一定會(huì)盡自己的職責(zé)，做好應(yīng)該做的事。
最后，衷心的說(shuō)：“對(duì)不起”與“謝謝”。
祝愿公司開(kāi)創(chuàng)更美好的未來(lái)!
望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)我的申請(qǐng)，并協(xié)助辦理相關(guān)離職手續(xù)。
此致
敬禮
辭職人：cnrencai。
2016.3.11。
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇十
尊敬的x總及公司各位領(lǐng)導(dǎo)：
我很遺憾自己在這個(gè)時(shí)候向公司正式提出辭職。來(lái)到公司一年多，使我學(xué)到了很多知識(shí)、積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)此我深懷感激，感謝公司領(lǐng)導(dǎo)給我提供了一個(gè)發(fā)展舞，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)的教導(dǎo)和照顧。最近我感覺(jué)到自己不適合做這份工作，同時(shí)也想換一下環(huán)境，經(jīng)過(guò)深刻冷靜的思考后，鄭重的向公司提出辭職申請(qǐng)。對(duì)于由此給公司造成的不便，我深感抱歉，但是同時(shí)希望公司能體恤我的個(gè)人實(shí)際情況，對(duì)我的申請(qǐng)予以考慮并批準(zhǔn)為盼。我考慮在此辭呈遞交之后的2—4周內(nèi)離開(kāi)公司，這樣您將有時(shí)間去尋找適合人選，來(lái)填補(bǔ)因我離職而造成的空缺。
祝愿公司在往后的發(fā)展中更上一層樓，事業(yè)蒸蒸日上!
辭職人：xxx。
日期：xx年xx月xx日
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇十一
王某與世紀(jì)公司于1998年建立勞動(dòng)關(guān)系，世紀(jì)公司聘用王某為該公司人力資源部主管，月工資8000元。2002年1月起因公司經(jīng)營(yíng)不善，每月僅發(fā)放王某工資1500元。2002年4月初王某以世紀(jì)公司長(zhǎng)期拖欠工資為由提出辭職，并要求世紀(jì)公司在為其辦理離職手續(xù)時(shí)全額補(bǔ)發(fā)工資、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。雙方為此產(chǎn)生爭(zhēng)議，世紀(jì)公司在法院當(dāng)庭辯稱因王某屬于自行辭職，故其無(wú)權(quán)向公司追索經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
案例評(píng)析：依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十五條之規(guī)定：用人單位未按勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的、克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的，迫使勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并可支付賠償金。法院據(jù)此判決世紀(jì)公司按原工資標(biāo)準(zhǔn)向王某補(bǔ)付工資，同時(shí)按王某的工作年限向其支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
提示：我們都知道，如果用人單位適用《勞動(dòng)法》第二十四條、第二十六條、第二十七條之規(guī)定與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的，用人單位負(fù)有向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的法定義務(wù)。那么勞動(dòng)者提出與用人單位解除勞動(dòng)合同，用人單位是否還負(fù)有上述給付義務(wù)呢？依據(jù)勞動(dòng)部《關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問(wèn)題的通知》規(guī)定：勞動(dòng)者主動(dòng)提出解除勞動(dòng)合同的，用人單位可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。但此規(guī)定不能一概適用，因?yàn)槿绻涤萌藛挝贿`約在先、導(dǎo)致勞動(dòng)者被迫辭職的，用人單位不僅不可免除給付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的義務(wù)，同時(shí)還負(fù)有相應(yīng)賠償義務(wù)。
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇十二
根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，勞動(dòng)者加班的，應(yīng)該按規(guī)定支付百分之一百五到百分之三百不等的加班工資，用人單位不支付的，勞動(dòng)者可以提起勞動(dòng)仲裁。我國(guó)《勞動(dòng)法》對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的時(shí)效規(guī)定的是六十日，為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，在用人單位沒(méi)有拒付或勞動(dòng)者沒(méi)有實(shí)際追償?shù)那樾蜗乱话闶潜Ｗo(hù)一年的加班工資，你可以要求該公司支付一年的加班工資，十年的加班工資是很難得到支持的。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是用人單位提出解除勞動(dòng)合同時(shí)支付給勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對(duì)于勞動(dòng)者辭職的，除非是被迫辭職的能得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，否則是不能要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的。
被迫辭職包括:。
規(guī)定：用人單位未按勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的、克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的，迫使勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并可支付賠償金。
勞動(dòng)合同：
（一）未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；
（二）未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；
（三）未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；
（四）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；
（五）因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。
第二十六條下列勞動(dòng)合同無(wú)效或者部分無(wú)效：
（二）用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的；
（三）違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。
對(duì)勞動(dòng)合同的無(wú)效或者部分無(wú)效有爭(zhēng)議的，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院確認(rèn)。第四十六條有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：
（一）勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇十三
主要有以下幾種情況：
一是經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，由用人單位解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)者在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過(guò)十二個(gè)月。工作時(shí)間不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
二是勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)不能從事原工作、也不能從事用人單位另行安排的工作而解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)按其在本單位的工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，同時(shí)還應(yīng)發(fā)給不低于六個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。 三是勞動(dòng)者不勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作，由用人單位解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)按其在本單位工作的年限，工作時(shí)間每滿一年，發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過(guò)十二個(gè)月。
四是勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議，由用人單位解除勞動(dòng)合同的，用人單位按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，工作時(shí)間每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
五是用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，必須裁減人員的，用人單位按被裁減人員在本單位工作的年限支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。在本單位工作的時(shí)間每滿一年，發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是什么?
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金應(yīng)由用人單位一次性支付給勞動(dòng)者。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動(dòng)者解除合同前十二個(gè)月的月平均工資。第二、四、五種情況，勞動(dòng)者的月平均工資低于企業(yè)月平均工資的，按企業(yè)月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)支付。
《勞動(dòng)合同法》第四十七條規(guī)定：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算;不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^(guò)十二年。本條所稱月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。
《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十七條規(guī)定：勞動(dòng)合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑鹿べY按照勞動(dòng)者應(yīng)得工資計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前12個(gè)月的平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。勞動(dòng)者工作不滿12個(gè)月的，按照實(shí)際工作的月數(shù)計(jì)算平均工資。
1、公司辭退你的原因是什么，原因不同，補(bǔ)償或者賠償是不一樣的。
2、如果是你有以下的情形的，公司是不需要對(duì)你補(bǔ)償或者賠償?shù)模?BR> （一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；（二）嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；（三）嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的；（四）勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的；（六）被依法追究刑事責(zé)任的。
3、如果是以下的情況，用人單位提前三十日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同（也就是我們常說(shuō)的n+1個(gè)月工資的補(bǔ)償）：
（一）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；（二）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；（三）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。
4、如果公司與你協(xié)商解除勞動(dòng)合同，你也同意的，按照一年一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。
5、如果公司違法解除勞動(dòng)勞動(dòng)合同的，按照一年兩個(gè)月的工資的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。
6、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
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辭職補(bǔ)償報(bào)告篇十四
申請(qǐng)人：_________________
_________________，男，漢族，現(xiàn)年_________________歲，_________________東村一組居民。
申請(qǐng)要求：
要求_________________廠將我的耕地作為廠區(qū)用地征用，且按國(guó)家相關(guān)要求及標(biāo)準(zhǔn)給予賠償。
事實(shí)與理由：
本人有一塊耕地，位于_________________廠南面大門(mén)對(duì)面，東沿河公路南。_________________廠于_________________年_________________月通過(guò)鎮(zhèn)、村兩級(jí)政府與我達(dá)成口頭協(xié)議：_________________廠計(jì)劃修建排污管道要通過(guò)我地，并計(jì)劃于9月底完工，且承諾復(fù)耕，不影響本年度麥播，本著顧全大局的想法，萬(wàn)般無(wú)奈下同意鋁廠排污道道通過(guò)我地，并要求鋁廠保質(zhì)保量盡快復(fù)耕?？蓵r(shí)至今日，土地根本沒(méi)有復(fù)耕，且損毀程度大大超過(guò)預(yù)期，這些都可以實(shí)地查看，有目共睹。
其三：建筑垃圾遍地，幾乎就是建筑垃圾場(chǎng)。
其四：原來(lái)耕地上的桐樹(shù)林因施工幾乎全部損毀。鑒于目前耕地的實(shí)際損毀情況，特別是與深溝緊鄰的東南面挖了一個(gè)大約深40-50米、長(zhǎng)40米、寬60米的扇面，若要恢復(fù)耕地幾乎沒(méi)有可能，況且即使廠方投入巨資恢復(fù)，因排污管道的掩埋，該地塊的東南面與深溝相鄰，壘埝勢(shì)必造成反復(fù)塌方，致使長(zhǎng)期無(wú)法耕種。
對(duì)我個(gè)人來(lái)說(shuō)，年齡已大，身體多病，一年多來(lái)因?yàn)榇耸?，頻繁奔波于政府和鋁廠之間，身心疲憊，想盡快解決此事。為此真誠(chéng)懇請(qǐng)政府能體諒老百姓的苦衷，幫我盡快解決此事，我將感激不盡。
申請(qǐng)人：_________________
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇十五
乙方：_______________身份證號(hào)碼：_______________
死亡原因：_______________
二、自甲、乙方雙方簽訂本協(xié)議，乙方收到甲方_____萬(wàn)元賠償款之日起，甲、乙方雙方同意終結(jié)_______________的死亡賠償紛爭(zhēng)，自愿放棄基于_______________死亡所產(chǎn)生的各項(xiàng)權(quán)利及所享有仲裁、訴訟的權(quán)利。
三、本協(xié)議簽訂后，乙方及其近親屬不得再就_______________賠償事宜向甲方提出任何形式的賠償要求;不得向有關(guān)政府部門(mén)投訴本事件或有任何異議;不得要求甲方將死者_(dá)______________的尸體運(yùn)回__________省__________市，而應(yīng)就地在殯儀館進(jìn)行火化處理;如乙方違反上述約定，則構(gòu)成違約，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
四、付款方式和付款時(shí)間
甲方于__________年__________月__________日前支付乙方全部賠償金_____萬(wàn)壹元，支付方式為現(xiàn)金支付，乙方開(kāi)具收款收條。
五、乙方自行負(fù)責(zé)賠償款項(xiàng)在供養(yǎng)親屬間依法合理分配;如由此引發(fā)爭(zhēng)議，概由乙方負(fù)責(zé)，與甲方無(wú)關(guān)。
六、乙方同意出具授權(quán)委托書(shū)和提供相關(guān)有效資料給甲方，將死者務(wù)工期間雇主為其投保的保險(xiǎn)受讓權(quán)利全部轉(zhuǎn)讓給甲方(即歸甲方所有)并保證不持異議。(如果是因?yàn)楣劳?
本協(xié)議自甲、乙雙方簽字或蓋章之日起發(fā)生效力，協(xié)議一式三份，甲方執(zhí)兩份，乙方執(zhí)一份。
甲方：_______________
乙方：_______________
__________年__________月__________日
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇十六
轉(zhuǎn)讓方：（以下簡(jiǎn)稱甲方）受讓方：（以下簡(jiǎn)稱乙方）。
馬寨一中項(xiàng)目是區(qū)政府09年為民承諾十件實(shí)事之一，為盡快辦理項(xiàng)目用地手續(xù)，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，甲、乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，本著平等、自愿、有償、誠(chéng)實(shí)信用原則，就土地轉(zhuǎn)讓有關(guān)問(wèn)題達(dá)成如下協(xié)議：
一、土地基本情況。
1、該宗土地現(xiàn)位于。
其四至為：
東至：
南至：
西至：
北至：
詳見(jiàn)轉(zhuǎn)讓土地勘測(cè)定界圖。
2、土地性質(zhì)為集體用地，權(quán)屬****村委會(huì)，目前已為**鎮(zhèn)政府租用，該項(xiàng)目地塊用于**********建設(shè)。
（1）、根據(jù)雙方協(xié)商，土地轉(zhuǎn)讓價(jià)為10萬(wàn)元/畝的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，共應(yīng)支付甲方總費(fèi)用為元人民幣（大寫(xiě)：佰拾萬(wàn)仟佰拾元整），以上費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。
（2）、付款方式：
乙方在本協(xié)議簽訂之日起天內(nèi)，先付萬(wàn)元給甲。
方。在年月日前，乙方將余下征地補(bǔ)償款萬(wàn)元付清給甲方。
三、責(zé)任與義務(wù)。
2、甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理與該地塊有關(guān)的鄰里關(guān)系，地界糾紛和村民糾紛等問(wèn)題；
3、乙方按合同約定支付征地款；
5、甲乙雙方應(yīng)在土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽訂之日起十天內(nèi)，到國(guó)土資源局辦理土地變更登記手續(xù)，更改或更換土地使用證。
6、本合同未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽定補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
四、違約責(zé)任。
1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠(chéng)信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約，應(yīng)向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為_(kāi)________。
2、如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具體損失情況由甲乙雙方協(xié)商或土地承包仲裁機(jī)構(gòu)裁決，也可由人民法院判決。
五、本協(xié)議簽訂后，雙方應(yīng)自覺(jué)遵守，違約方將按有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。
六、本協(xié)議一式六份，雙方各執(zhí)三份，自雙方簽字蓋章后生效。
甲方：（簽章）乙方：（簽章）。
代表人：代表人：
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇十七
身份證號(hào)碼：______________。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》及相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)，甲、乙雙方在平等自愿、協(xié)商一致的前提下就終止雙方勞動(dòng)合同，自愿達(dá)成如下補(bǔ)償協(xié)議：
1、甲、乙雙方勞動(dòng)合同關(guān)系自______________年______________月______________日正式終止，乙方即日即正式予以離職。
2、乙方離職后，甲方一次性支付乙方補(bǔ)償金合計(jì)人民幣_(tái)_____________元（大寫(xiě)：______________），乙方并同意甲方代扣代繳乙方依法應(yīng)繳的稅款。（該補(bǔ)償金額已包括需依法支付乙方的一切補(bǔ)償，含經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、雙倍工資差額（如有）、代通知金、加班費(fèi)（如有）等，但不僅限于上述所列的幾項(xiàng)賠償。）。
3、本協(xié)議簽訂后，甲方將于乙方正式離職之日起下一月份的日前支付上述補(bǔ)償金。
4、甲方依本協(xié)議約定支付全部款項(xiàng)后，乙方承諾不再以任何理由和任何方式向甲方主張權(quán)利，否則乙方不僅應(yīng)無(wú)條件返還甲方已支付的全部款項(xiàng)，而且須向甲方承擔(dān)50%的違約責(zé)任，并且乙方不得以本協(xié)議作為其主張權(quán)利的依據(jù)。
5、乙方還承諾保證在甲方任職期間未做出任何有損甲方權(quán)益的行為，若乙方在任職期間有損害甲方權(quán)益之行為或嚴(yán)重違反甲方規(guī)章制度造成甲方經(jīng)濟(jì)損失的，甲方有權(quán)通過(guò)法律途徑予以追究乙方責(zé)任。
6、乙方應(yīng)于正式離職日前內(nèi)辦理完畢離職交接相關(guān)手續(xù)。
7、乙方離職后不得作出任何有損甲方公司名譽(yù)或利益之行為，否則應(yīng)向甲方承擔(dān)責(zé)任。
8、本協(xié)議一式兩份，甲方雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力，本協(xié)議自雙方簽字蓋章后生效。
甲方代表人：______________。
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇十八
乙方：_________________
身份證號(hào)碼：_________________
1、甲、乙雙方勞動(dòng)合同關(guān)系自______________年______________月______________日正式終止，乙方即日即正式予以離職。
2、乙方離職后，甲方一次性支付乙方補(bǔ)償金合計(jì)人民幣_(tái)_____________元（大寫(xiě)：_________________），乙方并同意甲方代扣代繳乙方依法應(yīng)繳的稅款。（該補(bǔ)償金額已包括需依法支付乙方的一切補(bǔ)償，含經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、雙倍工資差額（如有）、代通知金、加班費(fèi)（如有）等，但不僅限于上述所列的幾項(xiàng)賠償。）
3、本協(xié)議簽訂后，甲方將于乙方正式離職之日起下一月份的'日前支付上述補(bǔ)償金。
4、甲方依本協(xié)議約定支付全部款項(xiàng)后，乙方承諾不再以任何理由和任何方式向甲方主張權(quán)利，否則乙方不僅應(yīng)無(wú)條件返還甲方已支付的全部款項(xiàng)，而且須向甲方承擔(dān)50%的違約責(zé)任，并且乙方不得以本協(xié)議作為其主張權(quán)利的依據(jù)。
5、乙方還承諾保證在甲方任職期間未做出任何有損甲方權(quán)益的行為，若乙方在任職期間有損害甲方權(quán)益之行為或嚴(yán)重違反甲方規(guī)章制度造成甲方經(jīng)濟(jì)損失的，甲方有權(quán)通過(guò)法律途徑予以追究乙方責(zé)任。
6、乙方應(yīng)于正式離職日前內(nèi)辦理完畢離職交接相關(guān)手續(xù)。
7、乙方離職后不得作出任何有損甲方公司名譽(yù)或利益之行為，否則應(yīng)向甲方承擔(dān)責(zé)任。
8、本協(xié)議一式兩份，甲方雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力，本協(xié)議自雙方簽字蓋章后生效。
甲方代表人：_________________
乙方：_________________
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇十九
建國(guó)后，為了適應(yīng)城市建設(shè)與工商業(yè)發(fā)展的需要及城市郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊情況，在1950年11月10日政務(wù)院第58次政務(wù)會(huì)議通過(guò)的《城市郊區(qū)土地改革條例》中就提到了對(duì)失地農(nóng)民的征地補(bǔ)償，如《條例》第十三條規(guī)定：“國(guó)家為市政建設(shè)及其他需要收回由農(nóng)民耕種的國(guó)有土地時(shí)，應(yīng)給耕種該項(xiàng)土地的農(nóng)民以適當(dāng)?shù)陌仓茫?duì)其在該項(xiàng)土地上的生產(chǎn)投資（如鑿井、植樹(shù)等）及其他損失，予以公平合理的補(bǔ)償?！钡谑臈l中也規(guī)定：“國(guó)家為市政建設(shè)及其他需要征用私人所有的農(nóng)業(yè)土地時(shí)，須給以適當(dāng)代價(jià)，或以相等之國(guó)有土地調(diào)換之。對(duì)耕種該項(xiàng)土地的農(nóng)民亦應(yīng)給以適當(dāng)?shù)陌仓?，并?duì)其在該項(xiàng)土地上的生產(chǎn)投資（如鑿并、植樹(shù)等）及其他損失，予以公平合理的補(bǔ)償?！痹摗稐l例》只是提到應(yīng)給耕種該項(xiàng)土地的農(nóng)民以適當(dāng)?shù)陌仓?，予以公平合理的補(bǔ)償，并沒(méi)有提到具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置措施。
為適應(yīng)國(guó)家建設(shè)的需要，慎重地妥善地處理國(guó)家建設(shè)征用土地問(wèn)題，1953年11月5日政務(wù)院第192次會(huì)議通過(guò)《中央人民政府政務(wù)院關(guān)于國(guó)家建設(shè)征用土地辦法》，這是新中國(guó)第一部關(guān)于土地征用比較完整的法規(guī)。該辦法規(guī)定了征用土地的基本原則及對(duì)失地農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置辦法?！掇k法》第三條規(guī)定：“國(guó)家建設(shè)征用土地的基本原則是：既應(yīng)根據(jù)國(guó)家建設(shè)的確實(shí)需要，保證國(guó)家建設(shè)所必需的土地，又應(yīng)照顧當(dāng)?shù)厝嗣竦那猩砝?，必須?duì)土地被征用者的生產(chǎn)和生活有妥善的安置?！钡诎藯l規(guī)定，被征用土地的補(bǔ)償費(fèi)，一般以其最近三年至五年產(chǎn)量的總值為標(biāo)準(zhǔn)，如另有公地可以調(diào)劑，亦須發(fā)給被調(diào)劑土地的農(nóng)民以遷移補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)被征用土地上的附著物及種植的農(nóng)作物，按公平合理的代價(jià)予以補(bǔ)償。對(duì)于失地農(nóng)民的安置，《辦法》第十三條規(guī)定：“農(nóng)民耕種的土地被征用后，當(dāng)?shù)厝嗣裾仨氊?fù)責(zé)協(xié)助解決其繼續(xù)生產(chǎn)所需之土地或協(xié)助其轉(zhuǎn)業(yè)，不得使其流離失所。用地單位亦應(yīng)協(xié)同政府勞動(dòng)部門(mén)和工會(huì)在條件許可的范圍內(nèi)，盡可能吸收其參加工作。”
這一階段國(guó)家征用的對(duì)象主要是農(nóng)民的私有土地，在對(duì)失地農(nóng)民的補(bǔ)償時(shí)強(qiáng)調(diào)“公平合理”的原則，同時(shí)也確定了一定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)調(diào)要“給群眾以必要的準(zhǔn)備時(shí)間，使群眾在當(dāng)前切身利益得到照顧的條件下，自覺(jué)地服從國(guó)家利益”，不突出土地征用的“強(qiáng)制性”[i]。對(duì)于失地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活都做出了妥善安置的規(guī)定，“不得使其流離失所”?？傊?，在征地補(bǔ)償安置制度的起步階段確立的這些規(guī)定較好的處理了國(guó)家與失地農(nóng)民之間的土地關(guān)系，維護(hù)了失地農(nóng)民的合法權(quán)益，保障了失地農(nóng)民正常的生產(chǎn)和生活狀態(tài)。
二、征地補(bǔ)償安置制度的調(diào)整階段。
1956年底，社會(huì)主義改造基本完成，生產(chǎn)資料所有制性質(zhì)發(fā)生了根本改變，原來(lái)的《國(guó)家建設(shè)征用土地辦法》已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)的需求。于是，1958年1月6日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第90次會(huì)議批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院公布施行了經(jīng)修訂的《國(guó)家建設(shè)征用土地辦法》。新《辦法》規(guī)定：征用土地的補(bǔ)償費(fèi)，由當(dāng)?shù)厝嗣裎瘑T會(huì)會(huì)同用地單位和被征用土地者共同評(píng)定。對(duì)于一般土地，以它最近二年至四年的定產(chǎn)量的總值為標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。根據(jù)農(nóng)村土地已由原來(lái)的農(nóng)民私有變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社所有，土地所有權(quán)發(fā)生變化重新做出規(guī)定。如新《辦法》第八條規(guī)定：“征用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的土地，土地補(bǔ)償費(fèi)或者補(bǔ)助費(fèi)發(fā)給合作社；征用私有的土地，補(bǔ)償費(fèi)或者補(bǔ)助費(fèi)發(fā)給所有人。土地上的附著物和農(nóng)作物，屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的，補(bǔ)償費(fèi)發(fā)給合作社；屬于私有的，補(bǔ)償費(fèi)發(fā)給所有人?！睂?duì)于失地農(nóng)民的安置，新《辦法》第十三條規(guī)定：“對(duì)因土地被征用而需要安置的農(nóng)民，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)或者縣級(jí)人民委員會(huì)應(yīng)該負(fù)責(zé)盡量就地在農(nóng)業(yè)上予以安置；對(duì)在農(nóng)業(yè)上確實(shí)無(wú)法安置的，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民委員會(huì)勞動(dòng)、民政等部門(mén)應(yīng)該會(huì)同用地單位設(shè)法就地在其他方面予以安置；對(duì)就地在農(nóng)業(yè)上和在其他方面都無(wú)法安置的，可以組織移民。組織移民應(yīng)該由遷出和遷入地區(qū)的縣級(jí)以上人民委員會(huì)共同負(fù)責(zé)。移民經(jīng)費(fèi)由用地單位負(fù)責(zé)支付。”
與前一階段相比，這一階段的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低，由舊《辦法》的“一般以其最近三年至五年產(chǎn)量的總值為標(biāo)準(zhǔn)”降為新《辦法》“最近二年至四年的定產(chǎn)量的總值為標(biāo)準(zhǔn)”給予補(bǔ)償。但新《辦法》第三條規(guī)定：“國(guó)家建設(shè)征用土地，既應(yīng)該根據(jù)國(guó)家建設(shè)的實(shí)際需要，保證國(guó)家建設(shè)所必需的土地，又應(yīng)該照顧當(dāng)?shù)厝嗣竦那猩砝妫仨殞?duì)被征用土地者的生產(chǎn)和生活有妥善的安置。如果對(duì)被征用土地者一時(shí)無(wú)法安置，應(yīng)該等待安置妥善后再行征用，或者另行擇地征用?！币簿褪钦f(shuō)土地征用必須在保障失地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活有妥善安置的情況下才能進(jìn)行。安置方式也主要以農(nóng)業(yè)為主。雖然土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低，但是失地農(nóng)民的后路有保證。此外，由于失地農(nóng)民處于合作社中，征用的是集體土地，農(nóng)民個(gè)體失地問(wèn)題不是很普遍。以前土地補(bǔ)償費(fèi)都是發(fā)給農(nóng)民個(gè)人，土地由私有轉(zhuǎn)為集體后，補(bǔ)償費(fèi)發(fā)給集體，盡管補(bǔ)償費(fèi)用降低了，由于不完全涉及個(gè)人利益，農(nóng)民還是能夠接受。總之，在這一階段，失地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活都有保障，社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定。
三、征地補(bǔ)償安置制度的逐步完備階段。
十年文革期間，由于國(guó)內(nèi)社會(huì)環(huán)境的影響，各項(xiàng)立法工作基本處于停頓狀態(tài)，對(duì)于征地補(bǔ)償安置制度的相關(guān)法律法規(guī)也處于停滯階段。黨的十一屆三中全會(huì)以后，隨著我國(guó)改革開(kāi)放政策的貫徹執(zhí)行，國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面復(fù)蘇，建設(shè)用地的大幅度增長(zhǎng)，國(guó)家建設(shè)征用土地出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題，為適應(yīng)這種新形勢(shì)的需要，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)，1982年5月14日國(guó)務(wù)院公布施行了《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》。這是第三次頒布的國(guó)家建設(shè)征用土地辦法，該《條例》同1958年修訂執(zhí)行的《辦法》相比，無(wú)論政策的深度、廣度，還是內(nèi)容上均有大幅度增加。
該《條例》第九條沿用了1958年《辦法》中的規(guī)定，指出征用土地應(yīng)當(dāng)由用地單位支付補(bǔ)償費(fèi)，并規(guī)定：“征用耕地（包括菜地）的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地年產(chǎn)值的三至六倍，年產(chǎn)值按被征用前三年的平均年產(chǎn)量和國(guó)家規(guī)定的價(jià)格計(jì)算?！薄扒嗝缪a(bǔ)償費(fèi)和被征用土地上附著物補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。”由于建國(guó)后我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人口超速增長(zhǎng)，人地關(guān)系緊張程度加劇，特別是勞動(dòng)力安置日益困難，于是，《條例》首次提出了安置補(bǔ)助費(fèi)，如第十條中規(guī)定，為了妥善安排被征地單位的生產(chǎn)和群眾生活，用地單位除付給補(bǔ)償費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)付給安置補(bǔ)助費(fèi)。每一個(gè)農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地的每畝年產(chǎn)值的2至3倍，但是，每畝耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)其年產(chǎn)值的10倍。同時(shí)還規(guī)定，按照上述補(bǔ)償和安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，尚不能保證維持群眾原有生產(chǎn)和生活水平的，經(jīng)審查批準(zhǔn)，可以適當(dāng)增加安置補(bǔ)助費(fèi)，但土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)被征土地年產(chǎn)值的20倍。此外，《條例》還首次提出“因征地造成的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力由縣、市土地管理機(jī)關(guān)組織被征地單位、用地單位和有關(guān)單位分別負(fù)責(zé)安置”。安置的主要途徑有：發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展社隊(duì)工副業(yè)生產(chǎn)、遷隊(duì)或并隊(duì)、集體所有制企業(yè)吸收、用地單位吸收、農(nóng)轉(zhuǎn)非后招工安置等多項(xiàng)安置途徑。
80年代初，經(jīng)濟(jì)體制改革處在一個(gè)發(fā)展初期，各種經(jīng)濟(jì)紛紛出現(xiàn)，我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)較好，再加上國(guó)家對(duì)失地農(nóng)民采取了多種安置方式，失地農(nóng)民的就業(yè)安置問(wèn)題不是太突出，失地農(nóng)民的生活也得到了基本保障。該《條例》表現(xiàn)出典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的特征。它較為完備地制定了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代補(bǔ)償安置的具體辦法，很好的解決了農(nóng)民失地后的生活保障問(wèn)題，并在制度層面上第一次完整而鮮明地體現(xiàn)出采取現(xiàn)代福利制度取得土地所承擔(dān)保障功能特點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，該《條例》是建國(guó)后我國(guó)征地補(bǔ)償安置制度發(fā)展史上的一座里程碑。
1986年6月25日，全國(guó)人大常委會(huì)第16次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)土地管理法》，該法在。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采納了《條例》中的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)等大部分規(guī)定，并將其上升為法律?！锻恋毓芾矸ā犯鶕?jù)當(dāng)時(shí)的社會(huì)發(fā)展情況，在安置途徑上增加了舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)和安排到全民所有制單位工作。如第三十一條規(guī)定：“因國(guó)家建設(shè)征用土地造成的多余勞動(dòng)力，要通過(guò)發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)等途徑，加以安置；安置不完的，可以安排符合條件的人員到用地單位或者其他集體所有制單位、全民所有制單位就業(yè)，并將相應(yīng)的安置補(bǔ)助費(fèi)轉(zhuǎn)撥給吸收勞動(dòng)力的單位。被征地單位的土地被全部征用的，經(jīng)審查批準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。”
1988年12月29日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)修改《中華人民共和國(guó)土地管理法》的決定，對(duì)1986年的《土地管理法》作了部分修改，但其中關(guān)于失地農(nóng)民的征地補(bǔ)償安置相關(guān)規(guī)定卻沒(méi)有得到變更。
總體來(lái)說(shuō)，這一階段是我國(guó)征地補(bǔ)償安置制度發(fā)展史上的另一個(gè)重要階段。農(nóng)民將土地用作國(guó)家建設(shè)是一項(xiàng)應(yīng)盡的義務(wù)，國(guó)家對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償和安置是社會(huì)主義國(guó)家優(yōu)越性的體現(xiàn)。與前一時(shí)間段的征地補(bǔ)償安置制度相比，基本精神是一致的，都是按當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制條件下來(lái)設(shè)計(jì)的，帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，對(duì)失地農(nóng)民所采取的政策措施是與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的，失地農(nóng)民的合法權(quán)益得到了有效保護(hù)。隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，這些制度越來(lái)越不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下土地征用和失地農(nóng)民補(bǔ)償安置工作的需要，于是征地補(bǔ)償安置制度面臨著一個(gè)新發(fā)展階段。
四、征地補(bǔ)償安置制度的新發(fā)展階段。
隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展，征地?zé)岢庇萦业?，出了?yán)格保護(hù)耕地目的，1998年對(duì)原《土地管理法》進(jìn)行了大規(guī)模的修訂，明確規(guī)定了“用途管制”和“耕地占補(bǔ)平衡”制度，加強(qiáng)了建設(shè)用地的審批力度，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是在土地管理制度，特別耕地保護(hù)方面的一部具有開(kāi)創(chuàng)性意義的法律。但在土地征用補(bǔ)償方面，卻沒(méi)有重大的改變，只是在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上有所提高，并仍然保留著補(bǔ)償上限的限制。比如，第四十七條：“征用土地的，按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍?！鄙胁荒苁剐枰仓玫霓r(nóng)民保持原有生活水平的，可以適當(dāng)增加安置補(bǔ)助費(fèi)；但補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。對(duì)于失地人員的安置問(wèn)題，新《土地管理法》沒(méi)有明確提出具體的安置措施，只是籠統(tǒng)地提到由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置、其他單位安置或是自己安置。如第五十條規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民從事開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，興辦企業(yè)?！边@里的“支持”實(shí)際上弱化和簡(jiǎn)化了地方政府和征地單位對(duì)失地農(nóng)民安置的責(zé)任。
1998年修訂的《土地管理法》并沒(méi)有充分考慮到我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變這一根本性變遷，在征用補(bǔ)償安置機(jī)制已明顯失效的同時(shí)，仍延續(xù)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的補(bǔ)償安置體制，法律己嚴(yán)重滯后于現(xiàn)實(shí)實(shí)踐，不能很好解決失地農(nóng)民問(wèn)題，可以說(shuō)，在征地補(bǔ)償安置方面，這是一部不太成功的法律。
2004年8月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第11次會(huì)議通過(guò)了對(duì)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二次的修正，將1998年的《土地管理法》第二條第四款修改為：“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?！辈⑵渌麠l款中的“征用”修改為“征收”。但是在關(guān)于失地農(nóng)民征地補(bǔ)償安置方面并沒(méi)有新的突破。
2004年10月21日國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，國(guó)土資源部隨后出臺(tái)配套文件《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這些文件對(duì)完善征地補(bǔ)償安置制度做出了許多新規(guī)定。如其中規(guī)定，征地補(bǔ)償安置原則是使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，依照現(xiàn)行法律規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)增加安置補(bǔ)助費(fèi)，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢杂脟?guó)有土地有償使用收入予以補(bǔ)貼。創(chuàng)新了安置方式，在法律規(guī)定原有安置方式的基礎(chǔ)上增加了以下安置方式：農(nóng)民以經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地土地使用權(quán)入股；將因征地而導(dǎo)致無(wú)地的農(nóng)民，納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，并建立社會(huì)保障制度；在本行政區(qū)域內(nèi)為被征地農(nóng)民留有必要的耕作土地或安排相應(yīng)的工作崗位；異地移民安置等。此外，還規(guī)定，按照土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部合理分配。這些規(guī)定相對(duì)于此前的征地補(bǔ)償安置規(guī)定無(wú)疑具有一定的進(jìn)步意義，但它所發(fā)揮的積極作用是有限的。
從建國(guó)到今天，我國(guó)征地補(bǔ)償安置制度大致經(jīng)歷了起步、調(diào)整、逐步完備和新發(fā)展等四個(gè)變遷階段。通過(guò)上面的回顧，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)在我國(guó)征地補(bǔ)償安置制度的演進(jìn)中存在著很強(qiáng)的路徑依賴性。所謂路徑依賴是指，在制度變遷中存在著報(bào)酬遞增和自我強(qiáng)化的機(jī)制，這種機(jī)制使制度變遷一旦走上了某一條路徑，它的既定方向會(huì)在以后的發(fā)展中得到自我強(qiáng)化。諾斯指出，“一旦一條發(fā)展路線沿著一條具體進(jìn)程進(jìn)行時(shí)，系統(tǒng)的外部性、組織的學(xué)習(xí)過(guò)程以及歷史上關(guān)于這些問(wèn)題所派生的主觀主義模型就會(huì)增強(qiáng)這一進(jìn)程。”[ii]“路徑依賴性意味著歷史是重要的。如果不回顧制度的漸進(jìn)演化，我們就不可能理解當(dāng)今的選擇?！盵iii]目前，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已初步形成，而我國(guó)的征地補(bǔ)償安置制度雖然幾經(jīng)變革，但還具有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。因此，我國(guó)征地補(bǔ)償安置制度還處于新發(fā)展中的進(jìn)一步改進(jìn)階段。
在此之前的征地補(bǔ)償安置制度的變遷對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的制度有著強(qiáng)烈的依賴，也就是說(shuō)前一階段的征地補(bǔ)償安置制度決定了后一階段的征地補(bǔ)償安置制度，因此導(dǎo)致現(xiàn)階段我國(guó)所執(zhí)行的征地補(bǔ)償安置制度存在著很多缺陷和失范。那么我們將來(lái)的征地補(bǔ)償安置制度的創(chuàng)新中必須擺脫當(dāng)前制度的缺陷，取其精華，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為大背景，擺脫原有的路徑依賴。同時(shí)，必須設(shè)置動(dòng)態(tài)修正機(jī)制，不斷矯正路徑偏差，并引入外部力量，突破“體制鎖定”，使其制度創(chuàng)新沿著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的目標(biāo)前進(jìn)。
關(guān)于征地制度改革的建議。
沈宋來(lái)。
（浙江泰順縣國(guó)土資源局）。
建國(guó)后，為了適應(yīng)城市建設(shè)與工商業(yè)發(fā)展的需要及城市郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊情況，在1950年11月10日政務(wù)院第58次政務(wù)會(huì)議通過(guò)的《城市郊區(qū)土地改革條例》中就提到了對(duì)失地農(nóng)民的征地補(bǔ)償，如《條例》第十三條規(guī)定：“國(guó)家為市政建設(shè)及其他需要收回由農(nóng)民耕種的國(guó)有土地時(shí)，應(yīng)給耕種該項(xiàng)土地的農(nóng)民以適當(dāng)?shù)陌仓?，并?duì)其在該項(xiàng)土地上的生產(chǎn)投資（如鑿井、植樹(shù)等）及其他損失，予以公平合理的補(bǔ)償。”第十四條中也規(guī)定：“國(guó)家為市政建設(shè)及其他需要征用私人所有的農(nóng)業(yè)土地時(shí)，須給以適當(dāng)代價(jià)，或以相等之國(guó)有土地調(diào)換之。對(duì)耕種該項(xiàng)土地的農(nóng)民亦應(yīng)給以適當(dāng)?shù)陌仓?，并?duì)其在該項(xiàng)土地上的生產(chǎn)投資（如鑿并、植樹(shù)等）及其他損失，予以公平合理的補(bǔ)償?！痹摗稐l例》只是提到應(yīng)給耕種該項(xiàng)土地的農(nóng)民以適當(dāng)?shù)陌仓茫枰怨胶侠淼难a(bǔ)償，并沒(méi)有提到具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置措施。
為適應(yīng)國(guó)家建設(shè)的需要，慎重地妥善地處理國(guó)家建設(shè)征用土地問(wèn)題，1953年11月5日政務(wù)院第192次會(huì)議通過(guò)《中央人民政府政務(wù)院關(guān)于國(guó)家建設(shè)征用土地辦法》，這是新中國(guó)第一部關(guān)于土地征用比較完整的法規(guī)。該辦法規(guī)定了征用土地的基本原則及對(duì)失地農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置辦法?！掇k法》第三條規(guī)定：“國(guó)家建設(shè)征用土地的基本原則是：既應(yīng)根據(jù)國(guó)家建設(shè)的確實(shí)需要，保證國(guó)家建設(shè)所必需的土地，又應(yīng)照顧當(dāng)?shù)厝嗣竦那猩砝?，必須?duì)土地被征用者的生產(chǎn)和生活有妥善的安置?！钡诎藯l規(guī)定，被征用土地的補(bǔ)償費(fèi)，一般以其最近三年至五年產(chǎn)量的總值為標(biāo)準(zhǔn)，如另有公地可以調(diào)劑，亦須發(fā)給被調(diào)劑土地的農(nóng)民以遷移補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)被征用土地上的附著物及種植的農(nóng)作物，按公平合理的代價(jià)予以補(bǔ)償。對(duì)于失地農(nóng)民的安置，《辦法》第十三條規(guī)定：“農(nóng)民耕種的土地被征用后，當(dāng)?shù)厝嗣裾仨氊?fù)責(zé)協(xié)助解決其繼續(xù)生產(chǎn)所需之土地或協(xié)助其轉(zhuǎn)業(yè)，不得使其流離失所。用地單位亦應(yīng)協(xié)同政府勞動(dòng)部門(mén)和工會(huì)在條件許可的范圍內(nèi)，盡可能吸收其參加工作。”
這一階段國(guó)家征用的對(duì)象主要是農(nóng)民的私有土地，在對(duì)失地農(nóng)民的補(bǔ)償時(shí)強(qiáng)調(diào)“公平合理”的原則，同時(shí)也確定了一定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)調(diào)要“給群眾以必要的準(zhǔn)備時(shí)間，使群眾在當(dāng)前切身利益得到照顧的條件下，自覺(jué)地服從國(guó)家利益”，不突出土地征用的“強(qiáng)制性”[i]。對(duì)于失地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活都做出了妥善安置的規(guī)定，“不得使其流離失所”。總之，在征地補(bǔ)償安置制度的起步階段確立的這些規(guī)定較好的處理了國(guó)家與失地農(nóng)民之間的土地關(guān)系，維護(hù)了失地農(nóng)民的合法權(quán)益，保障了失地農(nóng)民正常的生產(chǎn)和生活狀態(tài)。
二、征地補(bǔ)償安置制度的調(diào)整階段。
1956年底，社會(huì)主義改造基本完成，生產(chǎn)資料所有制性質(zhì)發(fā)生了根本改變，原來(lái)的《國(guó)家建設(shè)征用土地辦法》已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)的需求。于是，1958年1月6日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第90次會(huì)議批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院公布施行了經(jīng)修訂的《國(guó)家建設(shè)征用土地辦法》。新《辦法》規(guī)定：征用土地的補(bǔ)償費(fèi)，由當(dāng)?shù)厝嗣裎瘑T會(huì)會(huì)同用地單位和被征用土地者共同評(píng)定。對(duì)于一般土地，以它最近二年至四年的定產(chǎn)量的總值為標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。根據(jù)農(nóng)村土地已由原來(lái)的農(nóng)民私有變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社所有，土地所有權(quán)發(fā)生變化重新做出規(guī)定。如新《辦法》第八條規(guī)定：“征用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的土地，土地補(bǔ)償費(fèi)或者補(bǔ)助費(fèi)發(fā)給合作社；征用私有的土地，補(bǔ)償費(fèi)或者補(bǔ)助費(fèi)發(fā)給所有人。土地上的附著物和農(nóng)作物，屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的，補(bǔ)償費(fèi)發(fā)給合作社；屬于私有的，補(bǔ)償費(fèi)發(fā)給所有人。”對(duì)于失地農(nóng)民的安置，新《辦法》第十三條規(guī)定：“對(duì)因土地被征用而需要安置的農(nóng)民，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)或者縣級(jí)人民委員會(huì)應(yīng)該負(fù)責(zé)盡量就地在農(nóng)業(yè)上予以安置；對(duì)在農(nóng)業(yè)上確實(shí)無(wú)法安置的，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民委員會(huì)勞動(dòng)、民政等部門(mén)應(yīng)該會(huì)同用地單位設(shè)法就地在其他方面予以安置；對(duì)就地在農(nóng)業(yè)上和在其他方面都無(wú)法安置的，可以組織移民。組織移民應(yīng)該由遷出和遷入地區(qū)的縣級(jí)以上人民委員會(huì)共同負(fù)責(zé)。移民經(jīng)費(fèi)由用地單位負(fù)責(zé)支付。”與前一階段相比，這一階段的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低，由舊《辦法》的“一般以其最近三年至五年產(chǎn)量的總值為標(biāo)準(zhǔn)”降為新《辦法》“最近二年至四年的定產(chǎn)量的總值為標(biāo)準(zhǔn)”給予補(bǔ)償。但新《辦法》第三條規(guī)定：“國(guó)家建設(shè)征用土地，既應(yīng)該根據(jù)國(guó)家建設(shè)的實(shí)際需要，保證國(guó)家建設(shè)所必需的土地，又應(yīng)該照顧當(dāng)?shù)厝嗣竦那猩砝?，必須?duì)被征用土地者的生產(chǎn)和生活有妥善的安置。如果對(duì)被征用土地者一時(shí)無(wú)法安置，應(yīng)該等待安置妥善后再行征用，或者另行擇地征用。”也就是說(shuō)土地征用必須在保障失地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活有妥善安置的情況下才能進(jìn)行。安置方式也主要以農(nóng)業(yè)為主。雖然土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低，但是失地農(nóng)民的后路有保證。此外，由于失地農(nóng)民處于合作社中，征用的是集體土地，農(nóng)民個(gè)體失地問(wèn)題不是很普遍。以前土地補(bǔ)償費(fèi)都是發(fā)給農(nóng)民個(gè)人，土地由私有轉(zhuǎn)為集體后，補(bǔ)償費(fèi)發(fā)給集體，盡管補(bǔ)償費(fèi)用降低了，由于不完全涉及個(gè)人利益，農(nóng)民還是能夠接受?？傊谶@一階段，失地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活都有保障，社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定。
三、征地補(bǔ)償安置制度的逐步完備階段。
十年文革期間，由于國(guó)內(nèi)社會(huì)環(huán)境的影響，各項(xiàng)立法工作基本處于停頓狀態(tài)，對(duì)于征地補(bǔ)償安置制度的相關(guān)法律法規(guī)也處于停滯階段。黨的十一屆三中全會(huì)以后，隨著我國(guó)改革開(kāi)放政策的貫徹執(zhí)行，國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面復(fù)蘇，建設(shè)用地的大幅度增長(zhǎng)，國(guó)家建設(shè)征用土地出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題，為適應(yīng)這種新形勢(shì)的需要，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)，1982年5月14日國(guó)務(wù)院公布施行了《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》。這是第三次頒布的國(guó)家建設(shè)征用土地辦法，該《條例》同1958年修訂執(zhí)行的《辦法》相比，無(wú)論政策的深度、廣度，還是內(nèi)容上均有大幅度增加。
該《條例》第九條沿用了1958年《辦法》中的規(guī)定，指出征用土地應(yīng)當(dāng)由用地單位支付補(bǔ)償費(fèi)，并規(guī)定：“征用耕地（包括菜地）的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地年產(chǎn)值的三至六倍，年產(chǎn)值按被征用前三年的平均年產(chǎn)量和國(guó)家規(guī)定的價(jià)格計(jì)算。”“青苗補(bǔ)償費(fèi)和被征用土地上附著物補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定?！庇捎诮▏?guó)后我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人口超速增長(zhǎng)，人地關(guān)系緊張程度加劇，特別是勞動(dòng)力安置日益困難，于是，《條例》首次提出了安置補(bǔ)助費(fèi)，如第十條中規(guī)定，為了妥善安排被征地單位的生產(chǎn)和群眾生活，用地單位除付給補(bǔ)償費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)付給安置補(bǔ)助費(fèi)。每一個(gè)農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地的每畝年產(chǎn)值的2至3倍，但是，每畝耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)其年產(chǎn)值的10倍。同時(shí)還規(guī)定，按照上述補(bǔ)償和安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，尚不能保證維持群眾原有生產(chǎn)和生活水平的，經(jīng)審查批準(zhǔn)，可以適當(dāng)增加安置補(bǔ)助費(fèi)，但土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)被征土地年產(chǎn)值的20倍。此外，《條例》還首次提出“因征地造成的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力由縣、市土地管理機(jī)關(guān)組織被征地單位、用地單位和有關(guān)單位分別負(fù)責(zé)安置”。安置的主要途徑有：發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展社隊(duì)工副業(yè)生產(chǎn)、遷隊(duì)或并隊(duì)、集體所有制企業(yè)吸收、用地單位吸收、農(nóng)轉(zhuǎn)非后招工安置等多項(xiàng)安置途徑。
80年代初，經(jīng)濟(jì)體制改革處在一個(gè)發(fā)展初期，各種經(jīng)濟(jì)紛紛出現(xiàn)，我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)較好，再加上國(guó)家對(duì)失地農(nóng)民采取了多種安置方式，失地農(nóng)民的就業(yè)安置問(wèn)題不是太突出，失地農(nóng)民的生活也得到了基本保障。該《條例》表現(xiàn)出典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的特征。它較為完備地制定了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代補(bǔ)償安置的具體辦法，很好的解決了農(nóng)民失地后的生活保障問(wèn)題，并在制度層面上第一次完整而鮮明地體現(xiàn)出采取現(xiàn)代福利制度取得土地所承擔(dān)保障功能特點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，該《條例》是建國(guó)后我國(guó)征地補(bǔ)償安置制度發(fā)展史上的一座里程碑。
1986年6月25日，全國(guó)人大常委會(huì)第16次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)土地管理法》，該法在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采納了《條例》中的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)等大部分規(guī)定，并將其上升為法律。《土地管理法》根據(jù)當(dāng)時(shí)的社會(huì)發(fā)展情況，在安置途徑上增加了舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)和安排到全民所有制單位工作。如第三十一條規(guī)定：“因國(guó)家建設(shè)征用土地造成的多余勞動(dòng)力，要通過(guò)發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)等途徑，加以安置；安置不完的，可以安排符合條件的人員到用地單位或者其他集體所有制單位、全民所有制單位就業(yè)，并將相應(yīng)的安置補(bǔ)助費(fèi)轉(zhuǎn)撥給吸收勞動(dòng)力的單位。被征地單位的土地被全部征用的，經(jīng)審查批準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口?！?988年12月29日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)修改《中華人民共和國(guó)土地管理法》的決定，對(duì)1986年的《土地管理法》作了部分修改，但其中關(guān)于失地農(nóng)民的征地補(bǔ)償安置相關(guān)規(guī)定卻沒(méi)有得到變更。
總體來(lái)說(shuō)，這一階段是我國(guó)征地補(bǔ)償安置制度發(fā)展史上的另一個(gè)重要階段。農(nóng)民將土地用作國(guó)家建設(shè)是一項(xiàng)應(yīng)盡的義務(wù)，國(guó)家對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償和安置是社會(huì)主義國(guó)家優(yōu)越性的體現(xiàn)。與前一時(shí)間段的征地補(bǔ)償安置制度相比，基本精神是一致的，都是按當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制條件下來(lái)設(shè)計(jì)的，帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，對(duì)失地農(nóng)民所采取的政策措施是與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的，失地農(nóng)民的合法權(quán)益得到了有效保護(hù)。隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，這些制度越來(lái)越不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下土地征用和失地農(nóng)民補(bǔ)償安置工作的需要，于是征地補(bǔ)償安置制度面臨著一個(gè)新發(fā)展階段。
四、征地補(bǔ)償安置制度的新發(fā)展階段。
隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展，征地?zé)岢庇萦业?，出了?yán)格保護(hù)耕地目的，1998年對(duì)原《土地管理法》進(jìn)行了大規(guī)模的修訂，明確規(guī)定了“用途管制”和“耕地占補(bǔ)平衡”制度，加強(qiáng)了建設(shè)用地的審批力度，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是在土地管理制度，特別耕地保護(hù)方面的一部具有開(kāi)創(chuàng)性意義的法律。但在土地征用補(bǔ)償方面，卻沒(méi)有重大的改變，只是在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上有所提高，并仍然保留著補(bǔ)償上限的限制。比如，第四十七條：“征用土地的，按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍?！鄙胁荒苁剐枰仓玫霓r(nóng)民保持原有生活水平的，可以適當(dāng)增加安置補(bǔ)助費(fèi)；但補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。對(duì)于失地人員的安置問(wèn)題，新《土地管理法》沒(méi)有明確提出具體的安置措施，只是籠統(tǒng)地提到由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置、其他單位安置或是自己安置。如第五十條規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民從事開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，興辦企業(yè)。”這里的“支持”實(shí)際上弱化和簡(jiǎn)化了地方政府和征地單位對(duì)失地農(nóng)民安置的責(zé)任。
1998年修訂的《土地管理法》并沒(méi)有充分考慮到我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變這一根本性變遷，在征用補(bǔ)償安置機(jī)制已明顯失效的同時(shí)，仍延續(xù)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的補(bǔ)償安置體制，法律己嚴(yán)重滯后于現(xiàn)實(shí)實(shí)踐，不能很好解決失地農(nóng)民問(wèn)題，可以說(shuō)，在征地補(bǔ)償安置方面，這是一部不太成功的法律。
2004年8月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第11次會(huì)議通過(guò)了對(duì)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二次的修正，將1998年的《土地管理法》第二條第四款修改為：“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。”并將其他條款中的“征用”修改為“征收”。但是在關(guān)于失地農(nóng)民征地補(bǔ)償安置方面并沒(méi)有新的突破。
2004年10月21日國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，國(guó)土資源部隨后出臺(tái)配套文件《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這些文件對(duì)完善征地補(bǔ)償安置制度做出了許多新規(guī)定。如其中規(guī)定，征地補(bǔ)償安置原則是使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，依照現(xiàn)行法律規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)增加安置補(bǔ)助費(fèi)，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢杂脟?guó)有土地有償使用收入予以補(bǔ)貼。創(chuàng)新了安置方式，在法律規(guī)定原有安置方式的基礎(chǔ)上增加了以下安置方式：農(nóng)民以經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地土地使用權(quán)入股；將因征地而導(dǎo)致無(wú)地的農(nóng)民，納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，并建立社會(huì)保障制度；在本行政區(qū)域內(nèi)為被征地農(nóng)民留有必要的耕作土地或安排相應(yīng)的工作崗位；異地移民安置等。此外，還規(guī)定，按照土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部合理分配。這些規(guī)定相對(duì)于此前的征地補(bǔ)償安置規(guī)定無(wú)疑具有一定的進(jìn)步意義，但它所發(fā)揮的積極作用是有限的。
從建國(guó)到今天，我國(guó)征地補(bǔ)償安置制度大致經(jīng)歷了起步、調(diào)整、逐步完備和新發(fā)展等四個(gè)變遷階段。通過(guò)上面的回顧，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)在我國(guó)征地補(bǔ)償安置制度的演進(jìn)中存在著很強(qiáng)的路徑依賴性。所謂路徑依賴是指，在制度變遷中存在著報(bào)酬遞增和自我強(qiáng)化的機(jī)制，這種機(jī)制使制度變遷一旦走上了某一條路徑，它的既定方向會(huì)在以后的發(fā)展中得到自我強(qiáng)化。諾斯指出，“一旦一條發(fā)展路線沿著一條具體進(jìn)程進(jìn)行時(shí)，系統(tǒng)的外部性、組織的學(xué)習(xí)過(guò)程以及歷史上關(guān)于這些問(wèn)題所派生的主觀主義模型就會(huì)增強(qiáng)這一進(jìn)程。”[ii]“路徑依賴性意味著歷史是重要的。如果不回顧制度的漸進(jìn)演化，我們就不可能理解當(dāng)今的選擇?！盵iii]目前，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已初步形成，而我國(guó)的征地補(bǔ)償安置制度雖然幾經(jīng)變革，但還具有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。因此，我國(guó)征地補(bǔ)償安置制度還處于新發(fā)展中的進(jìn)一步改進(jìn)階段。
在此之前的征地補(bǔ)償安置制度的變遷對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的制度有著強(qiáng)烈的依賴，也就是說(shuō)前一階段的征地補(bǔ)償安置制度決定了后一階段的征地補(bǔ)償安置制度，因此導(dǎo)致現(xiàn)階段我國(guó)所執(zhí)行的征地補(bǔ)償安置制度存在著很多缺陷和失范。那么我們將來(lái)的征地補(bǔ)償安置制度的創(chuàng)新中必須擺脫當(dāng)前制度的缺陷，取其精華，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為大背景，擺脫原有的路徑依賴。同時(shí)，必須設(shè)置動(dòng)態(tài)修正機(jī)制，不斷矯正路徑偏差，并引入外部力量，突破“體制鎖定”，使其制度創(chuàng)新沿著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的目標(biāo)前進(jìn)。
綜合地價(jià)應(yīng)綜合考慮各補(bǔ)償項(xiàng)目和市場(chǎng)因素，特別是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)格。該補(bǔ)償辦法與權(quán)利市場(chǎng)價(jià)值補(bǔ)償辦法具有異曲同工之效，但更具有綜合性，反映了同地同價(jià)的原則。
安置補(bǔ)助費(fèi)是對(duì)被征地農(nóng)民損失就業(yè)崗位或者說(shuō)生活保障而設(shè)定的補(bǔ)償項(xiàng)目，如果土地補(bǔ)償費(fèi)已經(jīng)按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)償，并且不考慮社會(huì)制度的本質(zhì)特征和農(nóng)民的生活保障對(duì)土地的依賴性，可以將安置補(bǔ)助費(fèi)并入土地補(bǔ)償費(fèi)或不設(shè)安置補(bǔ)助費(fèi)項(xiàng)目，該項(xiàng)目設(shè)置實(shí)際上是考慮農(nóng)地非農(nóng)建設(shè)發(fā)展權(quán)增值分享；地上附著物和青苗的補(bǔ)償是對(duì)地上附著物和青苗的產(chǎn)權(quán)的賠償，地上附著物和青苗是勞動(dòng)者物化勞動(dòng)凝結(jié)的活勞動(dòng)，完全可以也應(yīng)該以市場(chǎng)定損失進(jìn)行補(bǔ)償。
目前，有一定代表性的觀點(diǎn)認(rèn)為，征地范圍不明確，造成征地權(quán)被濫用，侵害了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益出發(fā)，征地改革首先要界定和縮小征地范圍，區(qū)分公共性和經(jīng)營(yíng)性用地。筆者不同意這種觀點(diǎn)，因?yàn)閲?guó)家法律已經(jīng)承認(rèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法地位，民間資本已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，區(qū)分公共性和經(jīng)營(yíng)性用地實(shí)際排除了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)征地。再說(shuō)，公共性和經(jīng)營(yíng)性用地是無(wú)法界定的。同樣是土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移，不同用途給予不同補(bǔ)償，對(duì)被征地單位來(lái)說(shuō)是不公平的，也是無(wú)法解釋的。征地補(bǔ)償應(yīng)該是對(duì)土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移后的損失給予補(bǔ)償，以支付不同征地補(bǔ)償為目的，以公共利益為由，區(qū)分公共性和經(jīng)營(yíng)性用地，沒(méi)有必要，難以自圓其說(shuō)，更難以執(zhí)行。
3、切實(shí)做好征地安置工作。
土地是真正以農(nóng)業(yè)或以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)民的安身立命之所在。土地不僅是絕大多數(shù)農(nóng)民的主要生產(chǎn)資料，更是社會(huì)保障的替代物，具有生活保障和失業(yè)保險(xiǎn)等功能。目前，各地以市場(chǎng)為導(dǎo)向，摸索出多種較為可行的途徑，總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)。但是，征地安置不能以支付安置補(bǔ)助費(fèi)了事，征地安置也不等于“供養(yǎng)”，征地安置實(shí)為農(nóng)民轉(zhuǎn)崗，從農(nóng)業(yè)崗位轉(zhuǎn)到其他崗位，因此，征地安置應(yīng)重在培訓(xùn)，政府以培訓(xùn)為手段，培養(yǎng)農(nóng)民在其他勞動(dòng)崗位的勞動(dòng)技能，以適應(yīng)新勞動(dòng)崗位的勞動(dòng)技能為目標(biāo)。政府可以考慮非農(nóng)建設(shè)發(fā)展權(quán)增值與農(nóng)民分享，可以承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用，可以讓利，但不能一味強(qiáng)求在征地過(guò)程中解決農(nóng)民的所有問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民的絕大部分收入來(lái)自農(nóng)業(yè)以外，“使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低”的規(guī)定就很難兌現(xiàn)。通過(guò)農(nóng)民市民化，推進(jìn)城市化進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)差別，也可以避免“三無(wú)”農(nóng)民的產(chǎn)生。
4、嚴(yán)格規(guī)范征地程序。
征地過(guò)程是嚴(yán)肅的法律過(guò)程，必須有嚴(yán)格的法律程序。嚴(yán)格的征地程序是實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正和高效原則的保證，也是維護(hù)被征地農(nóng)村集體和農(nóng)民合法權(quán)益的有效措施。保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，就是保護(hù)被征地農(nóng)民的“知情權(quán)”、“參與權(quán)”、“上訴權(quán)”。目前執(zhí)行的“告知、確認(rèn)、聽(tīng)證”和“兩公告一登記”程序，是行之有效的，確保了被征地農(nóng)民的“知情權(quán)”、“參與權(quán)”。當(dāng)然還可以增加公開(kāi)內(nèi)容，比如，農(nóng)用地定級(jí)估價(jià)成果和區(qū)片綜合地價(jià)等。目前，缺少的是“上訴權(quán)”的保證，征地以國(guó)家強(qiáng)制權(quán)為基礎(chǔ)，被征地單位只有義務(wù)，沒(méi)有權(quán)利保證，是不公平的，征地行為是強(qiáng)制的，而征地補(bǔ)償和安置應(yīng)該是平等協(xié)商，只有“聽(tīng)證”規(guī)定還不能保證被征地單位及農(nóng)民的應(yīng)有權(quán)益，應(yīng)當(dāng)賦予被征地單位及農(nóng)民以上訴權(quán)，協(xié)商不成的，可以直接向法院起訴，尋求司法救濟(jì)。規(guī)范征地行為，還應(yīng)該增加“交地”程序。目前實(shí)行的土地審批程序是“征供分離”，征地權(quán)在省級(jí)以上人民政府，而供地權(quán)基本在市、縣人民政府，恰恰侵害被征地單位及農(nóng)民權(quán)益的在市、縣地方政府，因?yàn)槭〖?jí)以上人民政府與被征地單位及農(nóng)民沒(méi)有利益沖突，征地費(fèi)用的支付到位情況省級(jí)以上人民政府無(wú)法掌握，征地方案由省級(jí)以上人民政府審批，可以保證被征地單位及農(nóng)民的合法權(quán)益，增加“交地”環(huán)節(jié)后，即使供地方案已經(jīng)依法批準(zhǔn)，被征地單位有權(quán)拒絕交地，有效防止地方政府或部門(mén)拖欠、挪用和截留征地費(fèi)的發(fā)生。這樣，“批后兩年未實(shí)施，批文自動(dòng)作廢”的規(guī)定，就沒(méi)有必要。
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇二十
乙方: ____________________________
乙方于 年 月日入職甲方，任______________________。現(xiàn)乙方因患病需回家休養(yǎng)治病向甲方申請(qǐng)解除勞動(dòng)關(guān)系，并給予補(bǔ)償?？紤]到乙方的'實(shí)際困難及意愿，甲方同意解除勞動(dòng)關(guān)系并給予相應(yīng)補(bǔ)償。經(jīng)雙方平等協(xié)商，并根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，就有關(guān)合同解除及離職手續(xù)等問(wèn)題達(dá)成如下一致協(xié)議：
1. 雙方的勞動(dòng)關(guān)系以協(xié)商一致方式提前解除，乙方自愿于______年____月____日前辦理離職手續(xù)。
2. 乙方確認(rèn)甲方此前已經(jīng)按照其出勤狀況全額支付了其所有勞動(dòng)報(bào)酬。
3. 甲方支付乙方補(bǔ)償款____________元(具體明細(xì)如下)作為解除勞動(dòng)關(guān)系的補(bǔ)償：
1) 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金
2) 代通知金
3) 醫(yī)療補(bǔ)助金
4) 醫(yī)療期工資
5) 醫(yī)療期社保繳費(fèi)補(bǔ)償
6) 實(shí)際開(kāi)支(住宿、交通)
7) 甲方愛(ài)心救助款
4. 甲方支付乙方________年 月份工資共計(jì) 元(結(jié)算至 月 日)。
5. 甲方此前幫助乙方墊付的住院費(fèi)用 元，由甲方承擔(dān)。
以上款項(xiàng)合計(jì)人民幣_(tái)_________元，扣除乙方借支款____________元，剩余款項(xiàng)合計(jì)________元，自乙方辦結(jié)離職手續(xù)后，由甲方通過(guò)轉(zhuǎn)帳方式支付。
本協(xié)議自雙方簽字后即發(fā)生法律效力，雙方勞動(dòng)關(guān)系即告結(jié)束，基于勞動(dòng)合同的權(quán)利義務(wù)亦相應(yīng)終止，乙方承諾不再以任何理由向甲方主張任何權(quán)益。
本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，均具有同等法律效力。
甲方： 乙方：
代表：
日期
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇二十一
甲方(用人單位)：
乙方(勞動(dòng)者)：
身份證號(hào)碼：
依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》及相關(guān)法規(guī)，甲、乙雙方終止勞動(dòng)關(guān)系事宜，達(dá)成如下協(xié)議:
一、乙方同意，甲、乙雙方的勞動(dòng)關(guān)系于 年 月 日終止(勞動(dòng)關(guān)系因乙方提出辭職終止)，乙方在此之前應(yīng)該繼續(xù)遵守規(guī)章制度，服從甲方管理，并做好工作交接事宜。
二、乙方認(rèn)可，截至 年 月 日勞動(dòng)關(guān)系終止日，乙方 月份工資按照實(shí)際考勤結(jié)算正常發(fā)放，本函簽訂后，乙方確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系終止日前薪資結(jié)算無(wú)異議。
三、乙方同意，甲方支付給乙方補(bǔ)償費(fèi) 元(大寫(xiě)： )，乙方認(rèn)可該補(bǔ)償費(fèi)已包括其所應(yīng)得工傷、醫(yī)療、保險(xiǎn)、福利、賠償金、代通知金、補(bǔ)償金及離職當(dāng)月工資等所有權(quán)益。員工離職后甲、乙雙方不存在任何的勞動(dòng)糾紛。
四、甲方于雙方勞動(dòng)關(guān)系終止后7天內(nèi)一次性付清上述工資和補(bǔ)償費(fèi)。
五、甲、乙雙方同意放棄其他權(quán)益，本協(xié)議如有任何遺漏或與現(xiàn)行法規(guī)不一致之處，均視為甲、乙雙方對(duì)自身權(quán)益的合法處分，任何一方不得再通過(guò)申訴、仲裁、訴訟等方式向?qū)Ψ教岢霰緟f(xié)議約定之外的任何要求，否則視為違約，違約方應(yīng)繼續(xù)履行本協(xié)議并按照上述補(bǔ)償費(fèi)向?qū)Ψ街Ц哆`約金。
六、本函一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，自簽字蓋章之日起生效，且勞 動(dòng)關(guān)系的解除不影響乙方離職后所應(yīng)承擔(dān)的保密義務(wù)。
甲方(蓋章)： 乙方(簽字)：
簽訂時(shí)間： 年 月 日
甲方：(xx單位)
乙方: 身份證號(hào)：
乙方于 年 月 日開(kāi)始在甲方處工作，現(xiàn)雙方經(jīng)過(guò)友好協(xié)商，本著公平合理的原則，達(dá)成如下就乙方同甲方解除勞動(dòng)關(guān)系及離職補(bǔ)償?shù)仁乱?，雙方表示認(rèn)可。
一、乙方于 年 月 日申請(qǐng)終止雙方的勞動(dòng)關(guān)系，甲方表示認(rèn)可。
（此款項(xiàng)已包括因勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、離職經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金發(fā)生的一切款項(xiàng)。）
四、本協(xié)議一式兩份，自雙方簽章之日起生效。
甲方： 乙方：
日期： 日期：
甲方： 有限公司
乙方：
身份證號(hào)碼：
依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》及相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)，甲、乙雙方在平等自愿、協(xié)商一致的前提下就終止雙方勞動(dòng)合同，自愿達(dá)成如下補(bǔ)償協(xié)議：
1、甲、乙雙方勞動(dòng)合同關(guān)系自 年 月 日正式終止，乙方即日即正式予以離職。
2、乙方離職后，甲方一次性支付乙方補(bǔ)償金合計(jì)人民幣 元（大寫(xiě)： ），乙方并同意甲方代扣代繳乙方依法應(yīng)繳的稅款。（該補(bǔ)償金額已包括需依法支付乙方的一切補(bǔ)償，含經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、雙倍工資差額（如有）、代通知金、加班費(fèi)（如有）等，但不僅限于上述所列的幾項(xiàng)賠償。）
3、本協(xié)議簽訂后，甲方將于乙方正式離職之日起下一月份的 日前支付上述補(bǔ)償金。
4、甲方依本協(xié)議約定支付全部款項(xiàng)后，乙方承諾不再以任何理由和任何方式向甲方主張權(quán)利，否則乙方不僅應(yīng)無(wú)條件返還甲方已支付的全部款項(xiàng)，而且須向甲方承擔(dān)50%的違約責(zé)任，并且乙方不得以本協(xié)議作為其主張權(quán)利的依據(jù)。
5、乙方還承諾保證在甲方任職期間未做出任何有損甲方權(quán)益的'行為，若乙方在任職期間有損害甲方權(quán)益之行為或嚴(yán)重違反甲方規(guī)章制度造成甲方經(jīng)濟(jì)損失的，甲方有權(quán)通過(guò)法律途徑予以追究乙方責(zé)任。
6、乙方應(yīng)于正式離職日前內(nèi)辦理完畢離職交接相關(guān)手續(xù)。
7、乙方離職后不得作出任何有損甲方公司名譽(yù)或利益之行為，否則應(yīng)向甲方承擔(dān)責(zé)任。
8、本協(xié)議一式兩份，甲方雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力，本協(xié)議自雙方簽字蓋章后生效。
甲方代表人： 乙方 ：
（簽字或蓋章） （簽字或簽章）
年 月 日 年 月 日
甲方：1
乙方： 身份證號(hào)：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，就解除勞動(dòng)關(guān)系及補(bǔ)償事宜達(dá)成如下協(xié)議：
一、截至本協(xié)議簽署之日，乙方的月薪為人民幣自年月日起解除勞動(dòng)合同，雙方的勞動(dòng)關(guān)系隨之終止。
二、因勞動(dòng)合同解除，元（大寫(xiě)： 捌萬(wàn) 元）整。此款項(xiàng)包括但不限于現(xiàn)行法律規(guī)定乙方可主張各種損失的綜合補(bǔ)償，此協(xié)議簽訂生效后，乙方承諾不以任何理由、任何形式向甲方及其他組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人提出任何權(quán)利主張。
三、乙方應(yīng)于年月日前與甲方辦理好工作交接手續(xù)和離職手續(xù)，上述手續(xù)完成后，由甲方一次性將補(bǔ)償金支付給乙方，并由乙方簽具收條。
四、乙方應(yīng)盡保密義務(wù)，保證甲方商業(yè)秘密不外泄，不在外散播損害甲方利益形象的言論，如因泄密或工作交接問(wèn)題給甲方造成重大損失，甲方有權(quán)追究乙方相應(yīng)的法律責(zé)任。
五、雙方確認(rèn)，本協(xié)議所達(dá)成的補(bǔ)償數(shù)額，系乙方在充分了解其所應(yīng)享受的所有補(bǔ)償待遇前提下，與甲方協(xié)商一致后的最終結(jié)果，該協(xié)議系雙方的真實(shí)意思表示，不存在甲方欺詐、脅迫及乙方誤解的情況。雙方完全理解和認(rèn)知本協(xié)議產(chǎn)生的結(jié)果及風(fēng)險(xiǎn)，本協(xié)議為雙方真實(shí)意思的表示，不存在意思表示的瑕疵。
六、本協(xié)議一式二份，分別由甲方1、2保留存檔，簽字或蓋章后生效，具有同等法律效力。
甲方：
乙方：
簽訂日期： 年 月 日
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇一
小祁所在公司的效益不錯(cuò)，但其老板犯了“只讓馬兒跑得快，不讓馬兒多吃草”的毛病。小祁在職時(shí)，公司克扣其工資。當(dāng)小祁欲離職時(shí)，公司先是不理不睬，急得小祁沒(méi)辦法只得提出解除勞動(dòng)合同，公司這時(shí)才立即予以批準(zhǔn)，但拒絕支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。小祁看清公司的意圖就是為了省下一筆經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)后，通過(guò)向仲裁委申訴維護(hù)了自身權(quán)益，使公司的如意打算沒(méi)能得逞。
小祁是去年6月應(yīng)聘到該公司從事網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)工作的，雙方簽訂了3年期勞動(dòng)合同。合同約定小祁入職后前3個(gè)月為試用期，月薪9000元，轉(zhuǎn)正后13000元。試用期過(guò)后第一個(gè)月，小祁發(fā)現(xiàn)自己的工資還是9000元，他找老板問(wèn)原因，老板說(shuō)這是因?yàn)樗谠囉闷趦?nèi)表現(xiàn)不好造成的。小祁想知道自己哪些工作做得有缺陷，老板又說(shuō)不出個(gè)所以然來(lái)。之后的兩個(gè)月，小祁發(fā)現(xiàn)自己的工資還是試用期的工資。
小祁看出老板不為其加薪的真實(shí)意圖后，開(kāi)始尋找機(jī)會(huì)跳槽。去年12月初，朋友介紹他到另一家公司工作，他提前30天向老板提出辭職。辭職信交到公司20多天不見(jiàn)回音，這時(shí)，新公司催他去上班，他不得不再次上書(shū)公司要求解除雙方勞動(dòng)關(guān)系。公司接到這個(gè)申請(qǐng)后立即同意和他解除勞動(dòng)合同，但拒絕他提出的補(bǔ)足其試用期工資與轉(zhuǎn)正后的工資差額，以及支付其解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纫蟆?BR> 小祁向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委提出申訴。公司辯稱沒(méi)有克扣小祁的工資，因?yàn)楣疽呀?jīng)批準(zhǔn)了小祁的辭職申請(qǐng)，小祁在未收到公司批復(fù)的情況下，又提出要與公司解除勞動(dòng)合同，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，公司不應(yīng)當(dāng)為其支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。由于小祁的要求沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)，請(qǐng)求仲裁委駁回小祁的申請(qǐng)。而仲裁裁決支持了小祁的請(qǐng)求。
針對(duì)此案，律師李玲認(rèn)為，仲裁之所以支持小祁的請(qǐng)求，首先是公司沒(méi)有證據(jù)證明小祁工作不稱職，因而公司克扣小祁工資的做法是錯(cuò)誤的，違法的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。
李玲律師說(shuō)，勞動(dòng)者在用人單位面前是弱者，小祁遇到新的就業(yè)機(jī)會(huì)自然不愿放棄，可他又擔(dān)心處理不好與原單位的合同關(guān)系影響正常調(diào)離，就中規(guī)中矩地一次次向公司提出書(shū)面離職申請(qǐng)。然而，該公司誤解了《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律規(guī)定，誤以為只要不理睬小祁的離職申請(qǐng)，逼使其首先提出解除勞動(dòng)合同，公司就可以避免支付其解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?！秳趧?dòng)爭(zhēng)議司法解釋》第15條第3項(xiàng)已經(jīng)做出規(guī)定，克扣或無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的，迫使勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可支付補(bǔ)償金。依據(jù)這個(gè)條款，由于公司存在拖欠工資行為，小祁提出解除勞動(dòng)合同的做法并無(wú)不當(dāng)，而且有權(quán)要求該公司支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
本案中，小祁依據(jù)《勞動(dòng)法》第31條規(guī)定，履行了提前30天通知公司的義務(wù)，無(wú)論公司同意與否，雙方的勞動(dòng)合同都會(huì)在30日后終結(jié)。至于后來(lái)，小祁直接提出解除勞動(dòng)合同，是基于公司拖欠工資的前提下，行使的即時(shí)解除勞動(dòng)合同的權(quán)利，因此，雙方的勞動(dòng)關(guān)系在小祁提出解除時(shí)即生效。這一點(diǎn)在《勞動(dòng)合同法》第38條和第46條中也有明確規(guī)定。換句話說(shuō)，假設(shè)小祁的勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)間發(fā)生在今年，審理時(shí)就有了更加明確的法律規(guī)定，小祁的請(qǐng)求同樣會(huì)得到法律的支持。
文章來(lái)源：勞動(dòng)午報(bào)。
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇二
【案例】a是某公司職工，2007年3月與公司簽訂了為期5的的勞動(dòng)合同，2009年3月，公司更換了主要負(fù)責(zé)人，新負(fù)責(zé)人以a不適合工作為由，要求與a解除勞動(dòng)合同，a不同意。公司便采取了增加a勞動(dòng)強(qiáng)度，減少a獎(jiǎng)金收入等辦法予以刁難。a在不堪忍受的情況下，提出如果公司提出解除勞動(dòng)合同，他本人可以簽字同意。但公司堅(jiān)持讓a自己先寫(xiě)“辭職報(bào)告”，然后由公司批準(zhǔn)。a堅(jiān)決不同意這樣做，但公司許諾：如a照辦，公司可以給予a一筆比較豐厚的生活補(bǔ)助，還可以按照勞動(dòng)法有關(guān)規(guī)定支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。在這樣的情況下，a于2009年5月向公司遞交了“辭職報(bào)告”，立即被公司批準(zhǔn)，但此后的生活補(bǔ)助和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金卻毫無(wú)蹤影。a找公司索要，公司拿出a的“辭職報(bào)告”說(shuō)，生活補(bǔ)助是單位對(duì)被辭退人員的撫恤，根據(jù)勞動(dòng)法規(guī)定，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金在用人單位提出解除勞動(dòng)合同時(shí)才支付，a是自動(dòng)辭職，沒(méi)有上述兩項(xiàng)待遇。a非常氣憤，提出申訴，并提供了公司要求他遞交“辭職報(bào)告”的證據(jù)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)經(jīng)審理，裁決公司支付a兩個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，仲裁費(fèi)用由公司承擔(dān)。
【評(píng)析】。
本案關(guān)鍵是a提交的“辭職報(bào)告”是自愿還是被迫的。本案的a掌握并提供了相應(yīng)證據(jù)，從而使這一案件得到處理。
勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)〔1994〕481號(hào))第五條規(guī)定：“經(jīng)過(guò)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，由用人單位解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)者在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過(guò)十二個(gè)月。工作不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”。2008年1月1日正式實(shí)施的勞動(dòng)合同法規(guī)定，“用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的”，“用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”。“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?！备鶕?jù)上述規(guī)定，解除勞動(dòng)合同，如果是用人單位提出的，必須要依法支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，如果是勞動(dòng)者主動(dòng)提出的，則沒(méi)有相應(yīng)規(guī)定。
本案中，本來(lái)是公司希望并促使解除勞動(dòng)合同，卻采取種種刁難和欺騙手段，誘使勞動(dòng)者提出“辭職”，顯然是在規(guī)避法律規(guī)定，從而避免支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的責(zé)任。但是由于a掌握了公司強(qiáng)迫和誘騙自己遞交“辭職報(bào)告”的證據(jù)，從而使本案的事實(shí)得以澄清。在被強(qiáng)迫和欺騙情況下，勞動(dòng)者作出的意思表示不能認(rèn)為是真實(shí)的，解除勞動(dòng)合同的責(zé)任應(yīng)由公司承擔(dān)。
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇三
關(guān)于辭職報(bào)告一般格式在此就不多說(shuō)了，關(guān)于內(nèi)容“已經(jīng)要辭職了，功過(guò)事非還是少評(píng)價(jià)的好，簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單辭職就好”，畢竟以后還要就業(yè)。
另外，我曾看到一份相關(guān)內(nèi)容，或許對(duì)你有用：
一般情況下不要采用辭職的方式，這會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取，還會(huì)在勞動(dòng)經(jīng)歷中留下“辭職”的記錄。
建議你采用解除勞動(dòng)合同的方式，勞動(dòng)合同法第三十七條規(guī)定：勞動(dòng)者提前三十日以書(shū)面方式通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同。
遞交書(shū)面通知最好采用快件郵遞的方式，保存好收據(jù)，以備后用。不管領(lǐng)導(dǎo)批不批，到時(shí)就可以走人。
離職后，社保(養(yǎng)老金等)處于中斷狀態(tài)，可以選擇自費(fèi)繳納或有了新工作后再繼續(xù)繳納。公積金處于封存狀態(tài)，封存二年后可以取出，不能自費(fèi)繳納，可以等有了新工作后繼續(xù)繳納。
如果檔案原先是從人才中心調(diào)到單位的，仍回到人才中心，否則退回到戶籍所在地的勞動(dòng)保障部門(mén)。
離職前，你要做好業(yè)務(wù)交接的事宜，不要影響單位的工作，避免摩擦。離職后單位應(yīng)該在15日內(nèi)，為你辦理退工手續(xù)，出具退工單和發(fā)還勞動(dòng)手冊(cè)，同時(shí)辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
范文一：
尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)：
您好!
經(jīng)過(guò)再三思考，正式向公司提出辭職。
由于諸多原因，現(xiàn)在我不得不向公司提出申請(qǐng)，對(duì)于由此給公司造成的不便，我深感歉意。但同時(shí)也希望公司能體恤我的個(gè)人實(shí)際情況，雖有很多的不舍，但還是做出以上的決定，希望公司領(lǐng)導(dǎo)能對(duì)我的申請(qǐng)予以考慮并批準(zhǔn)。謝謝!
在此期間深知背后領(lǐng)導(dǎo)的信任與栽培，同事們的支持與幫助。轉(zhuǎn)眼在公司已有一年多時(shí)間，不管是工作實(shí)踐還是工作技能培訓(xùn)讓我受益頗深，各方面能力都得到了很大的提高，對(duì)于公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工的技能培訓(xùn)表示感謝。在公司的工作很充實(shí)、愉快，同事們的支持與幫助在此表示感謝。尤其是杜總平時(shí)的教導(dǎo)與栽培，平時(shí)工作中的不足，還望諒解。
我希望可以在此辭呈遞交之后的2-4周左右離開(kāi)公司，便于公司在此期間尋找更合適的人選，來(lái)填補(bǔ)職位的空缺。在接下來(lái)的工作中，我一定會(huì)認(rèn)真做好本職工作。
希望批準(zhǔn)我的辭請(qǐng)，衷心感謝。祝公司蒸蒸日上!祝各位領(lǐng)導(dǎo)同事工作愉快!
此致
敬禮!
辭職人：xxx。
范文二：
您好，首先，非常感謝您對(duì)我的信任和教導(dǎo)!
自12月加入以來(lái)，在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，同事們的相互配合下，獲得了許多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并讓我學(xué)會(huì)很多東西，無(wú)論是從專業(yè)技能還是與人溝通方面都有了很大的提高，感謝公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的關(guān)心和培養(yǎng)，來(lái)到工作是我的幸運(yùn)，我也非常珍惜這份工作，也看到了公司的業(yè)績(jī)發(fā)生了巨大可喜的變化，但由于自身發(fā)展原因，特此申請(qǐng)辭去現(xiàn)在的工作。很遺憾不能為輝煌的明天貢獻(xiàn)自己的力量。只有衷心祝愿的業(yè)績(jī)一路飆升!感謝諸位同事在工作期間給予我的信任和支持，并祝所有同事們?cè)谝院蠊ぷ髦腥〉酶蟮某煽?jī)和收益!
請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)諒解我做出的決定，我會(huì)在上交辭職報(bào)告1-2周后離開(kāi)公司，以便完成工作交接。對(duì)于我此刻的離開(kāi)我只能表示深深的歉意。非常感謝公司給予了我這樣的工作和鍛煉機(jī)會(huì)。再次感謝領(lǐng)導(dǎo)二年多來(lái)對(duì)我的支持和勉勵(lì)，在此我忠心的道聲“謝謝”。
希望領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中抽出時(shí)間商量一下工作交接問(wèn)題。本人將于205月26日離職，希望公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，謝謝!
范文三：
首先，非常感謝您這一段時(shí)間來(lái)對(duì)我的信任和以及工作上的支持，然而我現(xiàn)在卻要辭職了。
這幾天我認(rèn)真回顧了我這一段時(shí)間的工作情況，覺(jué)得來(lái)公司工作是對(duì)我的鍛煉和磨練，我一直非常珍惜這份工作，這一段時(shí)間來(lái)，公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的關(guān)心和教導(dǎo)，同事們對(duì)我的幫助讓我感激不盡。在公司工作的這段時(shí)間中，在工作上我學(xué)到很多東西，在很多方面都有了很大的提高，在生活上得到了公司領(lǐng)導(dǎo)的照顧，對(duì)于我此刻的離開(kāi)，我只能表示深深的歉意。非常感激公司給予了我這樣的工作和鍛煉機(jī)會(huì)。
我向公司提出辭職，主要是無(wú)力解決目前遇到的工作困難，作為辦公室的主管，我不希望因?yàn)槲矣绊懙睫k公室的正常工作。
另外，她對(duì)我的態(tài)度嚴(yán)重影響了我的情緒，甚至影響到我的正常工作，我不希望自己帶著這種情緒工作，也不希望她總處于這樣一種工作狀態(tài)。也許我離開(kāi)公司后，她沒(méi)有了對(duì)立面，不會(huì)因?yàn)檎熘幌胫槍?duì)我而無(wú)心工作，工作態(tài)度會(huì)有所改變。
所以，我決定向您提出辭職，請(qǐng)您諒解。我在公司工作的這段時(shí)間得到了您的大力支持和教導(dǎo)，對(duì)于您的幫助和教導(dǎo)我非常感謝，也希望我們能有再次共事的機(jī)會(huì)，我會(huì)在離職前做好工作的交接。
我很遺憾不能為公司輝煌的明天貢獻(xiàn)自己的力量。我只有衷心祝愿公司的業(yè)績(jī)一路飆升!公司領(lǐng)導(dǎo)及各位同事工作順利!
范文四：
尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)：
抱著為祖國(guó)教育事業(yè)奉獻(xiàn)自己的青春的理想，懷著對(duì)太陽(yáng)下最光輝的職業(yè)的無(wú)限景仰，五年前加入一中這個(gè)溫暖、團(tuán)結(jié)的大集體。轉(zhuǎn)瞬之間，已經(jīng)過(guò)了我的第五個(gè)教師節(jié)?；叵雭?lái)時(shí)的路，我取得的每一點(diǎn)成績(jī)，獲得的每一個(gè)喜悅，都充滿了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的關(guān)心和信任，飽含了同事們對(duì)我?guī)椭c愛(ài)護(hù)。正是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和信任，因?yàn)橥碌膸椭c愛(ài)護(hù)，我在一中這個(gè)充滿了溫情充滿了愛(ài)的美麗的大家庭里幸福的成長(zhǎng)和成熟辭職報(bào)告范文。
教師是個(gè)如此光榮的職業(yè)。做了一輩子教師的父親也教育我，做老師，要甘于清貧，要勇于奉獻(xiàn)，才能取得讓自己自豪的成績(jī)。我也曾一直努力的以“身正為師，學(xué)高為范”的`宗旨，認(rèn)真的從事我的教育教學(xué)工作。
工作幾年來(lái)，曾有很多同事、朋友跟我說(shuō)，當(dāng)老師太清貧了，還是換個(gè)工作吧。那時(shí)侯，我不以為然。我認(rèn)為，教師是一個(gè)平凡而又偉大的職業(yè)，是播種希望、點(diǎn)亮明天的事業(yè)，就算清貧點(diǎn)，但是，那種桃李滿天下的喜悅是常人難以體會(huì)的。而且我相信，我們的學(xué)校處在全國(guó)聞名的教育強(qiáng)區(qū)，教師的待遇一定會(huì)提高的。
想了好久好久，我決定告別我深愛(ài)的教育事業(yè)，告別給我溫暖和關(guān)懷的一中。所以，鄭重的在此，向尊敬的領(lǐng)導(dǎo)提出辭職。非常感謝領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和理解。在接下來(lái)的工作時(shí)間里，我會(huì)繼續(xù)認(rèn)真的工作，協(xié)助做好相關(guān)工作的交接，站好最后一班崗。
我相信，我深愛(ài)的一中，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的英明的領(lǐng)導(dǎo)下，定能立下一個(gè)又一個(gè)鮮亮的里程碑。祝福一中。
此致
敬禮!
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇四
員工需要辭職，寫(xiě)一份員工辭職報(bào)告也需要幾部分的內(nèi)容，同時(shí)還要注意好一些注意事項(xiàng)。具體的員工辭職報(bào)告怎么寫(xiě)，可參考以下資料：
第一部分：一般可以寫(xiě)出你的辭職原因，至于是否真實(shí)要根據(jù)自己的情況來(lái)決定了，可以簡(jiǎn)單的一句帶過(guò)，也可以詳細(xì)的描述，另外要注意語(yǔ)氣，建議用一些比較客套的話。比如：經(jīng)過(guò)本人慎重的考慮，決定辭去單位所有職位……，又如：家中發(fā)生變故，無(wú)法安心的工作，為了不影響單位的效益，我決定辭去工作等。
第二部分：說(shuō)明你決定離開(kāi)的最后時(shí)間，一般單位都對(duì)于辭職有一個(gè)明確的時(shí)間規(guī)定，比如辭職獲得批準(zhǔn)以后一個(gè)月，半月等，但是據(jù)我的觀察，很多朋友一旦提交了辭職信，決定離開(kāi)以后，都是恨不得馬上走人，呵呵。至少我是這樣的，如果你在這里明確指出你確實(shí)有重要的事情需要提前離開(kāi)，單位方面很可能會(huì)提前放你走人的，畢竟人在心不在對(duì)單位來(lái)說(shuō)沒(méi)有任何好處：比如這樣寫(xiě)：因?yàn)榧抑衼?lái)電，讓我10天內(nèi)必須趕回去，否則將耽誤大事，因此，懇求您能讓我盡量提前回去等。
第三部分：簡(jiǎn)要的說(shuō)說(shuō)你與單位的一些情況，比如感謝單位對(duì)你的栽培和認(rèn)可，你在單位學(xué)到了很多東西等，需要注意的'是無(wú)論你辭的心情多么痛苦，難堪或者委屈，一旦決定離開(kāi)，就不要在辭職信中有絲毫流露，你的目的是離開(kāi)，而不是訴苦。
寫(xiě)好辭職信需要注意的幾點(diǎn)：
1：抓住關(guān)鍵點(diǎn)。在辭職信的開(kāi)頭要直接表明你辭職的意圖，并說(shuō)明你辭職的原因是已經(jīng)接受其他單位的聘用書(shū)或其他原因，比如搬遷到其他城市等。
2：說(shuō)明合同最終終止是哪一天。一般來(lái)說(shuō)應(yīng)該在合同終止前2個(gè)星期提出辭職。
3：在辭職信中最好表明你接受的其他單位的聘用職位更適合自己的事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
4：你還應(yīng)當(dāng)在信中向你的領(lǐng)導(dǎo)表示感謝，感謝他能提供給你為單位服務(wù)的機(jī)會(huì)。
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辭職補(bǔ)償報(bào)告篇五
案例回放：
今年3月，大明得知自己已被列入公司的裁員名單。當(dāng)時(shí)他就想：“與其公司把我裁減掉，還不如自己主動(dòng)提出辭職，這樣面子上好看些，對(duì)于今后求職也更為有利?！庇谑蔷吞顚?xiě)了《辭職申請(qǐng)表》，并要求公司按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?？晒九鷾?zhǔn)了大明的辭職報(bào)告后，拒絕支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。對(duì)此，大明就向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)了仲裁。
案例分析：
從上述情況來(lái)看，大明當(dāng)初辭職時(shí)，并不知道一份辭職報(bào)告會(huì)使他喪失獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的權(quán)利。
《勞動(dòng)法》第27條規(guī)定，用人單位在瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難而裁減人員的，或者經(jīng)雙方協(xié)商一致，由用人單位提出解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，其標(biāo)準(zhǔn)為每工作一年支付一個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)工資。但是，如果是勞動(dòng)者本人提出解除勞動(dòng)合同，根據(jù)原國(guó)家勞動(dòng)部《關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問(wèn)題的通知》第20條規(guī)定，用人單位可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
此外，主動(dòng)辭職者還將無(wú)法申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。根據(jù)國(guó)務(wù)院令第258號(hào)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》。
第14條規(guī)定，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金是“按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿一年的；非因本人意愿中斷就業(yè)的；以及已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的”失業(yè)人員。這里的“非因本人意愿中斷就業(yè)”是指“終止勞動(dòng)合同的，被用人單位解除勞動(dòng)合同的，被用人單位開(kāi)除、除名和辭退的”人員。顯然，勞動(dòng)者提出辭職的不屬于“非因本人意愿中斷就業(yè)”的范圍，所以無(wú)法享受失業(yè)保險(xiǎn)金。
補(bǔ)充提醒：
員工被要求寫(xiě)辭職報(bào)告時(shí)要謹(jǐn)慎。
在現(xiàn)實(shí)生活中，鑒于員工主動(dòng)辭職不能領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的規(guī)定，不少用人單位在與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，無(wú)論何種原因都讓勞動(dòng)者打一份辭職報(bào)告或填寫(xiě)一份《辭職申請(qǐng)表》，并聲稱只是履行離職手續(xù)。而事實(shí)上是他們?cè)诮o勞動(dòng)者設(shè)置陷阱，因此勞動(dòng)者切莫輕言辭職，以免上當(dāng)受騙。
勞動(dòng)者要注意的是，勞動(dòng)者主動(dòng)提出解除勞動(dòng)合同沒(méi)有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情況不能一概而論。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十五條規(guī)定，如果是用人單位“以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的；未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的；克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的；拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬的；低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的”，迫使勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)。
合同的用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可支付賠償金。
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇六
尊敬的xxx公司人事部領(lǐng)導(dǎo)：
您好!我很抱歉在公司正值用人之際向公司遞交辭職報(bào)告。真的要走，心里真是有些不舍。但是鑒于自身的一些原因，我不得不離開(kāi)。
在公司的這段時(shí)間里我通過(guò)和客戶電話溝通及處理它們系統(tǒng)的問(wèn)題，從中學(xué)到了好多東西并發(fā)現(xiàn)了許多自身的不足。雖然挨過(guò)您幾次批評(píng)，但每次我從中都會(huì)有許多收獲，我學(xué)會(huì)了如何靈活地和思路清晰地處理問(wèn)題;學(xué)會(huì)了如何面對(duì)不同的客戶;學(xué)會(huì)了如何處理比較復(fù)雜得問(wèn)題;學(xué)會(huì)了如何能夠更好地和廠家及客戶溝通協(xié)調(diào);學(xué)會(huì)了如何能夠更好地做好本職工作。而這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我今后必將受益無(wú)窮。
我知道自己在工作中存在好多的問(wèn)題，許多問(wèn)題處理得不太妥當(dāng)或沒(méi)有能及時(shí)有效地處理。但是我可以問(wèn)心無(wú)愧地說(shuō)自己一直是在努力地做好自己的本職工作，也一直在用心地工作，希望能夠達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)的要求，做到領(lǐng)導(dǎo)滿意。
我一直牢記您教導(dǎo)我的這句話：“學(xué)會(huì)控制自己、學(xué)會(huì)控制別人、學(xué)會(huì)控制局面”。我也把它做為自己的座右銘并一直朝著這個(gè)方向而努力。我相信它對(duì)我的今后也會(huì)產(chǎn)生積極地推進(jìn)作用。
售后工作我已經(jīng)和xx交待清楚，并做好交接工作。能夠處理的問(wèn)題我也已經(jīng)處理妥當(dāng)。我希望自己能夠在走時(shí)站好最后一班崗。
最后請(qǐng)?jiān)试S我誠(chéng)摯地祝愿公司今后一帆風(fēng)順、蒸蒸日上!
此致
敬禮!
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇七
經(jīng)常有人詢問(wèn)：“老板讓我寫(xiě)辭職信，我就寫(xiě)了，有什么問(wèn)題嗎?”回答很明確———當(dāng)然有問(wèn)題，而且是很大的問(wèn)題，不要輕易寫(xiě)辭職報(bào)告的真正原因。因?yàn)閷?xiě)不寫(xiě)辭職信，決定著勞動(dòng)關(guān)系存在或解除，并進(jìn)而決定著勞動(dòng)關(guān)系解除后用人單位要不要向員工支付補(bǔ)償金。
辭職信是員工向用人單位提出解除勞動(dòng)合同的意思表示，用人單位的同意，表明雙方已就解除勞動(dòng)合同一事經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》關(guān)于協(xié)商解除勞動(dòng)合同有兩條規(guī)定，即第24條和第28條。根據(jù)第24條的規(guī)定，當(dāng)事人雙方可以協(xié)商解除勞動(dòng)合同。這說(shuō)明員工的辭職信和用人單位的同意表示可以發(fā)生解除勞動(dòng)合同的法律后果?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第28條則區(qū)分了兩種不同的協(xié)商解除情況，即用人單位先行提出的，用人單位應(yīng)當(dāng)給予員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;員工先行提出的，用人單位不需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。因此誰(shuí)先提出解除勞動(dòng)合同，是員工能否得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的關(guān)鍵。而辭職信則意味著勞動(dòng)關(guān)系的解除是由員工先行提出來(lái)的，根據(jù)勞動(dòng)法第28條的規(guī)定，用人單位不需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
在許多情勢(shì)下，即使員工不寫(xiě)辭職信，如果雙方的勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)不能再維持下去，用人單位也是會(huì)找理由辭退員工的，如提出員工不勝任工作或者是勞動(dòng)合同訂立時(shí)的客觀狀況已發(fā)生重大變化等。無(wú)論用人單位以哪種理由辭退員工，用人單位首先必須提供支持這些理由的證據(jù);其次，還必須向員工支付補(bǔ)償金。除非員工確有符合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第25條規(guī)定的過(guò)錯(cuò)，用人單位才不必支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，辭職報(bào)告《不要輕易寫(xiě)辭職報(bào)告的真正原因》。這些過(guò)錯(cuò)包括員工在試用期間被證明不符合錄用條件、或者嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度、嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊，對(duì)用人單位造成重大損害。
因此，提醒大家：如果不是你自己真的想辭職，而是與單位有不同意見(jiàn)，或是單位想與你解除合同，你千萬(wàn)不能經(jīng)率地遞交辭職報(bào)告。
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇八
案例回放：
今年3月，大明得知自己已被列入公司的裁員名單。當(dāng)時(shí)他就想：“與其公司把我裁減掉，還不如自己主動(dòng)提出辭職，這樣面子上好看些，對(duì)于今后求職也更為有利?！庇谑蔷吞顚?xiě)了《辭職申請(qǐng)表》，并要求公司按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?？晒九鷾?zhǔn)了大明的辭職報(bào)告后，拒絕支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。對(duì)此，大明就向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)了仲裁。
案例分析：
從上述情況來(lái)看，大明當(dāng)初辭職時(shí)，并不知道一份辭職報(bào)告會(huì)使他喪失獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的權(quán)利。
《勞動(dòng)法》第27條規(guī)定，用人單位在瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難而裁減人員的，或者經(jīng)雙方協(xié)商一致，由用人單位提出解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，其標(biāo)準(zhǔn)為每工作一年支付一個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)工資。但是，如果是勞動(dòng)者本人提出解除勞動(dòng)合同，根據(jù)原國(guó)家勞動(dòng)部《關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問(wèn)題的通知》第20條規(guī)定，用人單位可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
此外，主動(dòng)辭職者還將無(wú)法申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。根據(jù)國(guó)務(wù)院令第258號(hào)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》第14條規(guī)定，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金是“按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿一年的；非因本人意愿中斷就業(yè)的；以及已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的”失業(yè)人員。這里的“非因本人意愿中斷就業(yè)”是指“終止勞動(dòng)合同的，被用人單位解除勞動(dòng)合同的，被用人單位開(kāi)除、除名和辭退的”人員。顯然，勞動(dòng)者提出辭職的不屬于“非因本人意愿中斷就業(yè)”的范圍，所以無(wú)法享受失業(yè)保險(xiǎn)金。
補(bǔ)充提醒：
員工被要求寫(xiě)辭職報(bào)告時(shí)要謹(jǐn)慎。
在現(xiàn)實(shí)生活中，鑒于員工主動(dòng)辭職不能領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的規(guī)定，不少用人單位在與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，無(wú)論何種原因都讓勞動(dòng)者打一份辭職報(bào)告或填寫(xiě)一份《辭職申請(qǐng)表》，并聲稱只是履行離職手續(xù)。而事實(shí)上是他們?cè)诮o勞動(dòng)者設(shè)置陷阱，因此勞動(dòng)者切莫輕言辭職，以免上當(dāng)受騙。
勞動(dòng)者要注意的是，勞動(dòng)者主動(dòng)提出解除勞動(dòng)合同沒(méi)有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情況不能一概而論。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十五條規(guī)定，如果是用人單位“以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的；未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的；克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的；拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬的；低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的”，迫使勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可支付賠償金。
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇九
尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)：
您好!首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)及同事給予的督導(dǎo)與關(guān)懷，讓我在貴公司工作期間學(xué)到了很多經(jīng)驗(yàn)，感受到了同事之間的相互鼓勵(lì)的團(tuán)隊(duì)凝聚力，相互協(xié)助的團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，我很榮幸能夠成為其中的一員。老驥伏櫪，志在千里。我依然懷有學(xué)習(xí)的渴望，我深信知識(shí)的力量，在家人的鼓勵(lì)下，我決定融入社會(huì)繼續(xù)深造，以求能夠更好的為社會(huì)服務(wù)，為社會(huì)貢獻(xiàn)。希望公司領(lǐng)導(dǎo)予以支持，特此提出辭職，望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)!
此致
敬禮
辭職人：cnrencai。
311。
尊敬的****單位領(lǐng)導(dǎo):您好!
首先致以我深深地歉意，懷著及其復(fù)雜而愧疚的心情我寫(xiě)下這份辭職信，很遺憾自己在這個(gè)時(shí)候突然向***單位提出辭職，純粹是出于個(gè)人的原因(家庭原因/身體原因等等)，不能在***單位繼續(xù)發(fā)展!離開(kāi)這個(gè)單位，離開(kāi)這些曾經(jīng)同甘共苦的同事，確實(shí)很舍不得，舍不得同事之間的那片真誠(chéng)和友善。但是我還是要決定離開(kāi)了，我懇請(qǐng)單位原諒我的離開(kāi)，批準(zhǔn)我辭職。
同時(shí)，很榮幸曾身為***單位的一員，能有機(jī)會(huì)在這里工作學(xué)習(xí)，不勝感激!衷心祝愿所有在****辛勤工作的員工工作順利，事業(yè)有成!
此致
敬禮
辭職人：cnrencai。
2016.3.11。
尊敬的****單位領(lǐng)導(dǎo):您好!
首先致以我深深地歉意，懷著及其復(fù)雜而愧疚的心情我寫(xiě)下這份辭職信，很遺憾自己在這個(gè)時(shí)候突然向***單位提出辭職，純粹是出于個(gè)人的原因(家庭原因/身體原因等等)，不能在***單位繼續(xù)發(fā)展!離開(kāi)這個(gè)單位，離開(kāi)這些曾經(jīng)同甘共苦的同事，確實(shí)很舍不得，舍不得同事之間的那片真誠(chéng)和友善。但是我還是要決定離開(kāi)了，我懇請(qǐng)單位原諒我的離開(kāi)，批準(zhǔn)我辭職。
此致
敬禮
辭職人：cnrencai。
2016.3.11。
xxx有限公司總經(jīng)理室：
各位領(lǐng)導(dǎo)，我?guī)е鴱?fù)雜的心情寫(xiě)這封次致信。由于您對(duì)我的能力的信任，使我得以加入公司，并且在短短的兩年間獲得了許多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)這兩年在公司從事的xx開(kāi)發(fā)和xx管理工作，使我在xx開(kāi)發(fā)，xx管理等領(lǐng)域?qū)W到了很多知識(shí)、積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)此我深懷感激!
由于薪金的原因，我不得不向公司提出申請(qǐng)，并希望能與今年x月xx日正式離職。
對(duì)于由此為公司造成的不便，我深感抱歉。但同時(shí)也希望公司能體恤我的個(gè)人實(shí)際，對(duì)我的申請(qǐng)予以考慮并批準(zhǔn)為盼。
此致
敬禮
辭職人：cnrencai。
2016.3.11。
親愛(ài)的××領(lǐng)導(dǎo)：
我可能會(huì)在×月份某個(gè)你覺(jué)得方便的時(shí)候離開(kāi)公司。
自從××××年入職以來(lái)，我一直都很享受這份工作。轉(zhuǎn)眼快×年過(guò)去了，我要重新確定我未來(lái)的方向。誠(chéng)然，論工作環(huán)境、團(tuán)隊(duì)、壓力，甚至個(gè)人喜好，我都很滿意。但，因?yàn)槟承﹤€(gè)人的理由，我最終選擇了開(kāi)始新的工作。希望你能早日找到合適的人手接替我的工作。
當(dāng)然，若你容許的話，我愿意，并且渴望在工余時(shí)間，為我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)繼續(xù)出力，最后，我也不知道可以說(shuō)什么，只能忠心對(duì)你說(shuō)對(duì)不起與謝謝你，并祝愿您和大家能開(kāi)創(chuàng)出更美好的未來(lái)。
此致
敬禮
辭職人：cnrencai。
2016.3.11。
尊敬的xx：
自xx年入職以來(lái)，我一直很喜歡這份工作，但因某些個(gè)人原因，我要重新確定自己未來(lái)的方向，最終選擇了開(kāi)始新的工作。
希望公司能早日找到合適人手開(kāi)接替我的工作并希望能于今年5月底前正式辭職。如能給予我支配更多的時(shí)間來(lái)找工作我將感激不盡，希望公司理解!在我提交這份辭呈時(shí)，在未離開(kāi)崗位之前，我一定會(huì)盡自己的職責(zé)，做好應(yīng)該做的事。
最后，衷心的說(shuō)：“對(duì)不起”與“謝謝”。
祝愿公司開(kāi)創(chuàng)更美好的未來(lái)!
望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)我的申請(qǐng)，并協(xié)助辦理相關(guān)離職手續(xù)。
此致
敬禮
辭職人：cnrencai。
2016.3.11。
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
您好!
經(jīng)歷而自豪。
而今，由于個(gè)人原因提出辭職，望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
此致
敬禮
辭職人：cnrencai。
2016.3.11。
公司領(lǐng)導(dǎo)：
本人由于個(gè)人原因，準(zhǔn)備和公司解除勞動(dòng)關(guān)系，為此給公司帶來(lái)不便敬請(qǐng)諒解!請(qǐng)于審批，并安排人員接手我的工作。
此致
敬禮
辭職人：cnrencai。
2016.3.11。
親愛(ài)的××領(lǐng)導(dǎo)：
我可能會(huì)在×月份某個(gè)你覺(jué)得方便的時(shí)候離開(kāi)公司。
人的理由，我最終選擇了開(kāi)始新的工作。希望你能早日找到合適的人手接替我的工作。
此致
敬禮
辭職人：cnrencai。
2016.3.11。
尊敬的xx：
自xx年入職以來(lái)，我一直很喜歡這份工作，但因某些個(gè)人原因，我要重新確定自己未來(lái)的方向，最終選擇了開(kāi)始新的工作。
希望公司能早日找到合適人手開(kāi)接替我的工作并希望能于今年5月底前正式辭職。如能給予我支配更多的時(shí)間來(lái)找工作我將感激不盡，希望公司理解!在我提交這份辭呈時(shí)，在未離開(kāi)崗位之前，我一定會(huì)盡自己的職責(zé)，做好應(yīng)該做的事。
最后，衷心的說(shuō)：“對(duì)不起”與“謝謝”。
祝愿公司開(kāi)創(chuàng)更美好的未來(lái)!
望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)我的申請(qǐng)，并協(xié)助辦理相關(guān)離職手續(xù)。
此致
敬禮
辭職人：cnrencai。
2016.3.11。
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇十
尊敬的x總及公司各位領(lǐng)導(dǎo)：
我很遺憾自己在這個(gè)時(shí)候向公司正式提出辭職。來(lái)到公司一年多，使我學(xué)到了很多知識(shí)、積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)此我深懷感激，感謝公司領(lǐng)導(dǎo)給我提供了一個(gè)發(fā)展舞，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)的教導(dǎo)和照顧。最近我感覺(jué)到自己不適合做這份工作，同時(shí)也想換一下環(huán)境，經(jīng)過(guò)深刻冷靜的思考后，鄭重的向公司提出辭職申請(qǐng)。對(duì)于由此給公司造成的不便，我深感抱歉，但是同時(shí)希望公司能體恤我的個(gè)人實(shí)際情況，對(duì)我的申請(qǐng)予以考慮并批準(zhǔn)為盼。我考慮在此辭呈遞交之后的2—4周內(nèi)離開(kāi)公司，這樣您將有時(shí)間去尋找適合人選，來(lái)填補(bǔ)因我離職而造成的空缺。
祝愿公司在往后的發(fā)展中更上一層樓，事業(yè)蒸蒸日上!
辭職人：xxx。
日期：xx年xx月xx日
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇十一
王某與世紀(jì)公司于1998年建立勞動(dòng)關(guān)系，世紀(jì)公司聘用王某為該公司人力資源部主管，月工資8000元。2002年1月起因公司經(jīng)營(yíng)不善，每月僅發(fā)放王某工資1500元。2002年4月初王某以世紀(jì)公司長(zhǎng)期拖欠工資為由提出辭職，并要求世紀(jì)公司在為其辦理離職手續(xù)時(shí)全額補(bǔ)發(fā)工資、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。雙方為此產(chǎn)生爭(zhēng)議，世紀(jì)公司在法院當(dāng)庭辯稱因王某屬于自行辭職，故其無(wú)權(quán)向公司追索經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
案例評(píng)析：依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十五條之規(guī)定：用人單位未按勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的、克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的，迫使勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并可支付賠償金。法院據(jù)此判決世紀(jì)公司按原工資標(biāo)準(zhǔn)向王某補(bǔ)付工資，同時(shí)按王某的工作年限向其支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
提示：我們都知道，如果用人單位適用《勞動(dòng)法》第二十四條、第二十六條、第二十七條之規(guī)定與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的，用人單位負(fù)有向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的法定義務(wù)。那么勞動(dòng)者提出與用人單位解除勞動(dòng)合同，用人單位是否還負(fù)有上述給付義務(wù)呢？依據(jù)勞動(dòng)部《關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問(wèn)題的通知》規(guī)定：勞動(dòng)者主動(dòng)提出解除勞動(dòng)合同的，用人單位可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。但此規(guī)定不能一概適用，因?yàn)槿绻涤萌藛挝贿`約在先、導(dǎo)致勞動(dòng)者被迫辭職的，用人單位不僅不可免除給付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的義務(wù)，同時(shí)還負(fù)有相應(yīng)賠償義務(wù)。
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇十二
根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，勞動(dòng)者加班的，應(yīng)該按規(guī)定支付百分之一百五到百分之三百不等的加班工資，用人單位不支付的，勞動(dòng)者可以提起勞動(dòng)仲裁。我國(guó)《勞動(dòng)法》對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的時(shí)效規(guī)定的是六十日，為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，在用人單位沒(méi)有拒付或勞動(dòng)者沒(méi)有實(shí)際追償?shù)那樾蜗乱话闶潜Ｗo(hù)一年的加班工資，你可以要求該公司支付一年的加班工資，十年的加班工資是很難得到支持的。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是用人單位提出解除勞動(dòng)合同時(shí)支付給勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對(duì)于勞動(dòng)者辭職的，除非是被迫辭職的能得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，否則是不能要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的。
被迫辭職包括:。
規(guī)定：用人單位未按勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的、克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的，迫使勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并可支付賠償金。
勞動(dòng)合同：
（一）未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；
（二）未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；
（三）未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；
（四）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；
（五）因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。
第二十六條下列勞動(dòng)合同無(wú)效或者部分無(wú)效：
（二）用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的；
（三）違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。
對(duì)勞動(dòng)合同的無(wú)效或者部分無(wú)效有爭(zhēng)議的，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院確認(rèn)。第四十六條有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：
（一）勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇十三
主要有以下幾種情況：
一是經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，由用人單位解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)者在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過(guò)十二個(gè)月。工作時(shí)間不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
二是勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)不能從事原工作、也不能從事用人單位另行安排的工作而解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)按其在本單位的工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，同時(shí)還應(yīng)發(fā)給不低于六個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。 三是勞動(dòng)者不勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作，由用人單位解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)按其在本單位工作的年限，工作時(shí)間每滿一年，發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過(guò)十二個(gè)月。
四是勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議，由用人單位解除勞動(dòng)合同的，用人單位按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，工作時(shí)間每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
五是用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，必須裁減人員的，用人單位按被裁減人員在本單位工作的年限支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。在本單位工作的時(shí)間每滿一年，發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是什么?
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金應(yīng)由用人單位一次性支付給勞動(dòng)者。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動(dòng)者解除合同前十二個(gè)月的月平均工資。第二、四、五種情況，勞動(dòng)者的月平均工資低于企業(yè)月平均工資的，按企業(yè)月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)支付。
《勞動(dòng)合同法》第四十七條規(guī)定：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算;不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^(guò)十二年。本條所稱月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。
《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十七條規(guī)定：勞動(dòng)合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑鹿べY按照勞動(dòng)者應(yīng)得工資計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前12個(gè)月的平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。勞動(dòng)者工作不滿12個(gè)月的，按照實(shí)際工作的月數(shù)計(jì)算平均工資。
1、公司辭退你的原因是什么，原因不同，補(bǔ)償或者賠償是不一樣的。
2、如果是你有以下的情形的，公司是不需要對(duì)你補(bǔ)償或者賠償?shù)模?BR> （一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；（二）嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；（三）嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的；（四）勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的；（六）被依法追究刑事責(zé)任的。
3、如果是以下的情況，用人單位提前三十日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同（也就是我們常說(shuō)的n+1個(gè)月工資的補(bǔ)償）：
（一）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；（二）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；（三）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。
4、如果公司與你協(xié)商解除勞動(dòng)合同，你也同意的，按照一年一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。
5、如果公司違法解除勞動(dòng)勞動(dòng)合同的，按照一年兩個(gè)月的工資的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。
6、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
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辭職補(bǔ)償報(bào)告篇十四
申請(qǐng)人：_________________
_________________，男，漢族，現(xiàn)年_________________歲，_________________東村一組居民。
申請(qǐng)要求：
要求_________________廠將我的耕地作為廠區(qū)用地征用，且按國(guó)家相關(guān)要求及標(biāo)準(zhǔn)給予賠償。
事實(shí)與理由：
本人有一塊耕地，位于_________________廠南面大門(mén)對(duì)面，東沿河公路南。_________________廠于_________________年_________________月通過(guò)鎮(zhèn)、村兩級(jí)政府與我達(dá)成口頭協(xié)議：_________________廠計(jì)劃修建排污管道要通過(guò)我地，并計(jì)劃于9月底完工，且承諾復(fù)耕，不影響本年度麥播，本著顧全大局的想法，萬(wàn)般無(wú)奈下同意鋁廠排污道道通過(guò)我地，并要求鋁廠保質(zhì)保量盡快復(fù)耕?？蓵r(shí)至今日，土地根本沒(méi)有復(fù)耕，且損毀程度大大超過(guò)預(yù)期，這些都可以實(shí)地查看，有目共睹。
其三：建筑垃圾遍地，幾乎就是建筑垃圾場(chǎng)。
其四：原來(lái)耕地上的桐樹(shù)林因施工幾乎全部損毀。鑒于目前耕地的實(shí)際損毀情況，特別是與深溝緊鄰的東南面挖了一個(gè)大約深40-50米、長(zhǎng)40米、寬60米的扇面，若要恢復(fù)耕地幾乎沒(méi)有可能，況且即使廠方投入巨資恢復(fù)，因排污管道的掩埋，該地塊的東南面與深溝相鄰，壘埝勢(shì)必造成反復(fù)塌方，致使長(zhǎng)期無(wú)法耕種。
對(duì)我個(gè)人來(lái)說(shuō)，年齡已大，身體多病，一年多來(lái)因?yàn)榇耸?，頻繁奔波于政府和鋁廠之間，身心疲憊，想盡快解決此事。為此真誠(chéng)懇請(qǐng)政府能體諒老百姓的苦衷，幫我盡快解決此事，我將感激不盡。
申請(qǐng)人：_________________
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇十五
乙方：_______________身份證號(hào)碼：_______________
死亡原因：_______________
二、自甲、乙方雙方簽訂本協(xié)議，乙方收到甲方_____萬(wàn)元賠償款之日起，甲、乙方雙方同意終結(jié)_______________的死亡賠償紛爭(zhēng)，自愿放棄基于_______________死亡所產(chǎn)生的各項(xiàng)權(quán)利及所享有仲裁、訴訟的權(quán)利。
三、本協(xié)議簽訂后，乙方及其近親屬不得再就_______________賠償事宜向甲方提出任何形式的賠償要求;不得向有關(guān)政府部門(mén)投訴本事件或有任何異議;不得要求甲方將死者_(dá)______________的尸體運(yùn)回__________省__________市，而應(yīng)就地在殯儀館進(jìn)行火化處理;如乙方違反上述約定，則構(gòu)成違約，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
四、付款方式和付款時(shí)間
甲方于__________年__________月__________日前支付乙方全部賠償金_____萬(wàn)壹元，支付方式為現(xiàn)金支付，乙方開(kāi)具收款收條。
五、乙方自行負(fù)責(zé)賠償款項(xiàng)在供養(yǎng)親屬間依法合理分配;如由此引發(fā)爭(zhēng)議，概由乙方負(fù)責(zé)，與甲方無(wú)關(guān)。
六、乙方同意出具授權(quán)委托書(shū)和提供相關(guān)有效資料給甲方，將死者務(wù)工期間雇主為其投保的保險(xiǎn)受讓權(quán)利全部轉(zhuǎn)讓給甲方(即歸甲方所有)并保證不持異議。(如果是因?yàn)楣劳?
本協(xié)議自甲、乙雙方簽字或蓋章之日起發(fā)生效力，協(xié)議一式三份，甲方執(zhí)兩份，乙方執(zhí)一份。
甲方：_______________
乙方：_______________
__________年__________月__________日
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇十六
轉(zhuǎn)讓方：（以下簡(jiǎn)稱甲方）受讓方：（以下簡(jiǎn)稱乙方）。
馬寨一中項(xiàng)目是區(qū)政府09年為民承諾十件實(shí)事之一，為盡快辦理項(xiàng)目用地手續(xù)，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，甲、乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，本著平等、自愿、有償、誠(chéng)實(shí)信用原則，就土地轉(zhuǎn)讓有關(guān)問(wèn)題達(dá)成如下協(xié)議：
一、土地基本情況。
1、該宗土地現(xiàn)位于。
其四至為：
東至：
南至：
西至：
北至：
詳見(jiàn)轉(zhuǎn)讓土地勘測(cè)定界圖。
2、土地性質(zhì)為集體用地，權(quán)屬****村委會(huì)，目前已為**鎮(zhèn)政府租用，該項(xiàng)目地塊用于**********建設(shè)。
（1）、根據(jù)雙方協(xié)商，土地轉(zhuǎn)讓價(jià)為10萬(wàn)元/畝的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，共應(yīng)支付甲方總費(fèi)用為元人民幣（大寫(xiě)：佰拾萬(wàn)仟佰拾元整），以上費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。
（2）、付款方式：
乙方在本協(xié)議簽訂之日起天內(nèi)，先付萬(wàn)元給甲。
方。在年月日前，乙方將余下征地補(bǔ)償款萬(wàn)元付清給甲方。
三、責(zé)任與義務(wù)。
2、甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理與該地塊有關(guān)的鄰里關(guān)系，地界糾紛和村民糾紛等問(wèn)題；
3、乙方按合同約定支付征地款；
5、甲乙雙方應(yīng)在土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽訂之日起十天內(nèi)，到國(guó)土資源局辦理土地變更登記手續(xù)，更改或更換土地使用證。
6、本合同未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽定補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
四、違約責(zé)任。
1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠(chéng)信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約，應(yīng)向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為_(kāi)________。
2、如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具體損失情況由甲乙雙方協(xié)商或土地承包仲裁機(jī)構(gòu)裁決，也可由人民法院判決。
五、本協(xié)議簽訂后，雙方應(yīng)自覺(jué)遵守，違約方將按有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。
六、本協(xié)議一式六份，雙方各執(zhí)三份，自雙方簽字蓋章后生效。
甲方：（簽章）乙方：（簽章）。
代表人：代表人：
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇十七
身份證號(hào)碼：______________。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》及相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)，甲、乙雙方在平等自愿、協(xié)商一致的前提下就終止雙方勞動(dòng)合同，自愿達(dá)成如下補(bǔ)償協(xié)議：
1、甲、乙雙方勞動(dòng)合同關(guān)系自______________年______________月______________日正式終止，乙方即日即正式予以離職。
2、乙方離職后，甲方一次性支付乙方補(bǔ)償金合計(jì)人民幣_(tái)_____________元（大寫(xiě)：______________），乙方并同意甲方代扣代繳乙方依法應(yīng)繳的稅款。（該補(bǔ)償金額已包括需依法支付乙方的一切補(bǔ)償，含經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、雙倍工資差額（如有）、代通知金、加班費(fèi)（如有）等，但不僅限于上述所列的幾項(xiàng)賠償。）。
3、本協(xié)議簽訂后，甲方將于乙方正式離職之日起下一月份的日前支付上述補(bǔ)償金。
4、甲方依本協(xié)議約定支付全部款項(xiàng)后，乙方承諾不再以任何理由和任何方式向甲方主張權(quán)利，否則乙方不僅應(yīng)無(wú)條件返還甲方已支付的全部款項(xiàng)，而且須向甲方承擔(dān)50%的違約責(zé)任，并且乙方不得以本協(xié)議作為其主張權(quán)利的依據(jù)。
5、乙方還承諾保證在甲方任職期間未做出任何有損甲方權(quán)益的行為，若乙方在任職期間有損害甲方權(quán)益之行為或嚴(yán)重違反甲方規(guī)章制度造成甲方經(jīng)濟(jì)損失的，甲方有權(quán)通過(guò)法律途徑予以追究乙方責(zé)任。
6、乙方應(yīng)于正式離職日前內(nèi)辦理完畢離職交接相關(guān)手續(xù)。
7、乙方離職后不得作出任何有損甲方公司名譽(yù)或利益之行為，否則應(yīng)向甲方承擔(dān)責(zé)任。
8、本協(xié)議一式兩份，甲方雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力，本協(xié)議自雙方簽字蓋章后生效。
甲方代表人：______________。
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇十八
乙方：_________________
身份證號(hào)碼：_________________
1、甲、乙雙方勞動(dòng)合同關(guān)系自______________年______________月______________日正式終止，乙方即日即正式予以離職。
2、乙方離職后，甲方一次性支付乙方補(bǔ)償金合計(jì)人民幣_(tái)_____________元（大寫(xiě)：_________________），乙方并同意甲方代扣代繳乙方依法應(yīng)繳的稅款。（該補(bǔ)償金額已包括需依法支付乙方的一切補(bǔ)償，含經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、雙倍工資差額（如有）、代通知金、加班費(fèi)（如有）等，但不僅限于上述所列的幾項(xiàng)賠償。）
3、本協(xié)議簽訂后，甲方將于乙方正式離職之日起下一月份的'日前支付上述補(bǔ)償金。
4、甲方依本協(xié)議約定支付全部款項(xiàng)后，乙方承諾不再以任何理由和任何方式向甲方主張權(quán)利，否則乙方不僅應(yīng)無(wú)條件返還甲方已支付的全部款項(xiàng)，而且須向甲方承擔(dān)50%的違約責(zé)任，并且乙方不得以本協(xié)議作為其主張權(quán)利的依據(jù)。
5、乙方還承諾保證在甲方任職期間未做出任何有損甲方權(quán)益的行為，若乙方在任職期間有損害甲方權(quán)益之行為或嚴(yán)重違反甲方規(guī)章制度造成甲方經(jīng)濟(jì)損失的，甲方有權(quán)通過(guò)法律途徑予以追究乙方責(zé)任。
6、乙方應(yīng)于正式離職日前內(nèi)辦理完畢離職交接相關(guān)手續(xù)。
7、乙方離職后不得作出任何有損甲方公司名譽(yù)或利益之行為，否則應(yīng)向甲方承擔(dān)責(zé)任。
8、本協(xié)議一式兩份，甲方雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力，本協(xié)議自雙方簽字蓋章后生效。
甲方代表人：_________________
乙方：_________________
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇十九
建國(guó)后，為了適應(yīng)城市建設(shè)與工商業(yè)發(fā)展的需要及城市郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊情況，在1950年11月10日政務(wù)院第58次政務(wù)會(huì)議通過(guò)的《城市郊區(qū)土地改革條例》中就提到了對(duì)失地農(nóng)民的征地補(bǔ)償，如《條例》第十三條規(guī)定：“國(guó)家為市政建設(shè)及其他需要收回由農(nóng)民耕種的國(guó)有土地時(shí)，應(yīng)給耕種該項(xiàng)土地的農(nóng)民以適當(dāng)?shù)陌仓茫?duì)其在該項(xiàng)土地上的生產(chǎn)投資（如鑿井、植樹(shù)等）及其他損失，予以公平合理的補(bǔ)償?！钡谑臈l中也規(guī)定：“國(guó)家為市政建設(shè)及其他需要征用私人所有的農(nóng)業(yè)土地時(shí)，須給以適當(dāng)代價(jià)，或以相等之國(guó)有土地調(diào)換之。對(duì)耕種該項(xiàng)土地的農(nóng)民亦應(yīng)給以適當(dāng)?shù)陌仓?，并?duì)其在該項(xiàng)土地上的生產(chǎn)投資（如鑿并、植樹(shù)等）及其他損失，予以公平合理的補(bǔ)償?！痹摗稐l例》只是提到應(yīng)給耕種該項(xiàng)土地的農(nóng)民以適當(dāng)?shù)陌仓?，予以公平合理的補(bǔ)償，并沒(méi)有提到具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置措施。
為適應(yīng)國(guó)家建設(shè)的需要，慎重地妥善地處理國(guó)家建設(shè)征用土地問(wèn)題，1953年11月5日政務(wù)院第192次會(huì)議通過(guò)《中央人民政府政務(wù)院關(guān)于國(guó)家建設(shè)征用土地辦法》，這是新中國(guó)第一部關(guān)于土地征用比較完整的法規(guī)。該辦法規(guī)定了征用土地的基本原則及對(duì)失地農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置辦法?！掇k法》第三條規(guī)定：“國(guó)家建設(shè)征用土地的基本原則是：既應(yīng)根據(jù)國(guó)家建設(shè)的確實(shí)需要，保證國(guó)家建設(shè)所必需的土地，又應(yīng)照顧當(dāng)?shù)厝嗣竦那猩砝?，必須?duì)土地被征用者的生產(chǎn)和生活有妥善的安置?！钡诎藯l規(guī)定，被征用土地的補(bǔ)償費(fèi)，一般以其最近三年至五年產(chǎn)量的總值為標(biāo)準(zhǔn)，如另有公地可以調(diào)劑，亦須發(fā)給被調(diào)劑土地的農(nóng)民以遷移補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)被征用土地上的附著物及種植的農(nóng)作物，按公平合理的代價(jià)予以補(bǔ)償。對(duì)于失地農(nóng)民的安置，《辦法》第十三條規(guī)定：“農(nóng)民耕種的土地被征用后，當(dāng)?shù)厝嗣裾仨氊?fù)責(zé)協(xié)助解決其繼續(xù)生產(chǎn)所需之土地或協(xié)助其轉(zhuǎn)業(yè)，不得使其流離失所。用地單位亦應(yīng)協(xié)同政府勞動(dòng)部門(mén)和工會(huì)在條件許可的范圍內(nèi)，盡可能吸收其參加工作。”
這一階段國(guó)家征用的對(duì)象主要是農(nóng)民的私有土地，在對(duì)失地農(nóng)民的補(bǔ)償時(shí)強(qiáng)調(diào)“公平合理”的原則，同時(shí)也確定了一定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)調(diào)要“給群眾以必要的準(zhǔn)備時(shí)間，使群眾在當(dāng)前切身利益得到照顧的條件下，自覺(jué)地服從國(guó)家利益”，不突出土地征用的“強(qiáng)制性”[i]。對(duì)于失地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活都做出了妥善安置的規(guī)定，“不得使其流離失所”?？傊?，在征地補(bǔ)償安置制度的起步階段確立的這些規(guī)定較好的處理了國(guó)家與失地農(nóng)民之間的土地關(guān)系，維護(hù)了失地農(nóng)民的合法權(quán)益，保障了失地農(nóng)民正常的生產(chǎn)和生活狀態(tài)。
二、征地補(bǔ)償安置制度的調(diào)整階段。
1956年底，社會(huì)主義改造基本完成，生產(chǎn)資料所有制性質(zhì)發(fā)生了根本改變，原來(lái)的《國(guó)家建設(shè)征用土地辦法》已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)的需求。于是，1958年1月6日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第90次會(huì)議批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院公布施行了經(jīng)修訂的《國(guó)家建設(shè)征用土地辦法》。新《辦法》規(guī)定：征用土地的補(bǔ)償費(fèi)，由當(dāng)?shù)厝嗣裎瘑T會(huì)會(huì)同用地單位和被征用土地者共同評(píng)定。對(duì)于一般土地，以它最近二年至四年的定產(chǎn)量的總值為標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。根據(jù)農(nóng)村土地已由原來(lái)的農(nóng)民私有變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社所有，土地所有權(quán)發(fā)生變化重新做出規(guī)定。如新《辦法》第八條規(guī)定：“征用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的土地，土地補(bǔ)償費(fèi)或者補(bǔ)助費(fèi)發(fā)給合作社；征用私有的土地，補(bǔ)償費(fèi)或者補(bǔ)助費(fèi)發(fā)給所有人。土地上的附著物和農(nóng)作物，屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的，補(bǔ)償費(fèi)發(fā)給合作社；屬于私有的，補(bǔ)償費(fèi)發(fā)給所有人?！睂?duì)于失地農(nóng)民的安置，新《辦法》第十三條規(guī)定：“對(duì)因土地被征用而需要安置的農(nóng)民，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)或者縣級(jí)人民委員會(huì)應(yīng)該負(fù)責(zé)盡量就地在農(nóng)業(yè)上予以安置；對(duì)在農(nóng)業(yè)上確實(shí)無(wú)法安置的，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民委員會(huì)勞動(dòng)、民政等部門(mén)應(yīng)該會(huì)同用地單位設(shè)法就地在其他方面予以安置；對(duì)就地在農(nóng)業(yè)上和在其他方面都無(wú)法安置的，可以組織移民。組織移民應(yīng)該由遷出和遷入地區(qū)的縣級(jí)以上人民委員會(huì)共同負(fù)責(zé)。移民經(jīng)費(fèi)由用地單位負(fù)責(zé)支付。”
與前一階段相比，這一階段的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低，由舊《辦法》的“一般以其最近三年至五年產(chǎn)量的總值為標(biāo)準(zhǔn)”降為新《辦法》“最近二年至四年的定產(chǎn)量的總值為標(biāo)準(zhǔn)”給予補(bǔ)償。但新《辦法》第三條規(guī)定：“國(guó)家建設(shè)征用土地，既應(yīng)該根據(jù)國(guó)家建設(shè)的實(shí)際需要，保證國(guó)家建設(shè)所必需的土地，又應(yīng)該照顧當(dāng)?shù)厝嗣竦那猩砝妫仨殞?duì)被征用土地者的生產(chǎn)和生活有妥善的安置。如果對(duì)被征用土地者一時(shí)無(wú)法安置，應(yīng)該等待安置妥善后再行征用，或者另行擇地征用?！币簿褪钦f(shuō)土地征用必須在保障失地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活有妥善安置的情況下才能進(jìn)行。安置方式也主要以農(nóng)業(yè)為主。雖然土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低，但是失地農(nóng)民的后路有保證。此外，由于失地農(nóng)民處于合作社中，征用的是集體土地，農(nóng)民個(gè)體失地問(wèn)題不是很普遍。以前土地補(bǔ)償費(fèi)都是發(fā)給農(nóng)民個(gè)人，土地由私有轉(zhuǎn)為集體后，補(bǔ)償費(fèi)發(fā)給集體，盡管補(bǔ)償費(fèi)用降低了，由于不完全涉及個(gè)人利益，農(nóng)民還是能夠接受。總之，在這一階段，失地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活都有保障，社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定。
三、征地補(bǔ)償安置制度的逐步完備階段。
十年文革期間，由于國(guó)內(nèi)社會(huì)環(huán)境的影響，各項(xiàng)立法工作基本處于停頓狀態(tài)，對(duì)于征地補(bǔ)償安置制度的相關(guān)法律法規(guī)也處于停滯階段。黨的十一屆三中全會(huì)以后，隨著我國(guó)改革開(kāi)放政策的貫徹執(zhí)行，國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面復(fù)蘇，建設(shè)用地的大幅度增長(zhǎng)，國(guó)家建設(shè)征用土地出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題，為適應(yīng)這種新形勢(shì)的需要，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)，1982年5月14日國(guó)務(wù)院公布施行了《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》。這是第三次頒布的國(guó)家建設(shè)征用土地辦法，該《條例》同1958年修訂執(zhí)行的《辦法》相比，無(wú)論政策的深度、廣度，還是內(nèi)容上均有大幅度增加。
該《條例》第九條沿用了1958年《辦法》中的規(guī)定，指出征用土地應(yīng)當(dāng)由用地單位支付補(bǔ)償費(fèi)，并規(guī)定：“征用耕地（包括菜地）的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地年產(chǎn)值的三至六倍，年產(chǎn)值按被征用前三年的平均年產(chǎn)量和國(guó)家規(guī)定的價(jià)格計(jì)算?！薄扒嗝缪a(bǔ)償費(fèi)和被征用土地上附著物補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。”由于建國(guó)后我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人口超速增長(zhǎng)，人地關(guān)系緊張程度加劇，特別是勞動(dòng)力安置日益困難，于是，《條例》首次提出了安置補(bǔ)助費(fèi)，如第十條中規(guī)定，為了妥善安排被征地單位的生產(chǎn)和群眾生活，用地單位除付給補(bǔ)償費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)付給安置補(bǔ)助費(fèi)。每一個(gè)農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地的每畝年產(chǎn)值的2至3倍，但是，每畝耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)其年產(chǎn)值的10倍。同時(shí)還規(guī)定，按照上述補(bǔ)償和安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，尚不能保證維持群眾原有生產(chǎn)和生活水平的，經(jīng)審查批準(zhǔn)，可以適當(dāng)增加安置補(bǔ)助費(fèi)，但土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)被征土地年產(chǎn)值的20倍。此外，《條例》還首次提出“因征地造成的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力由縣、市土地管理機(jī)關(guān)組織被征地單位、用地單位和有關(guān)單位分別負(fù)責(zé)安置”。安置的主要途徑有：發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展社隊(duì)工副業(yè)生產(chǎn)、遷隊(duì)或并隊(duì)、集體所有制企業(yè)吸收、用地單位吸收、農(nóng)轉(zhuǎn)非后招工安置等多項(xiàng)安置途徑。
80年代初，經(jīng)濟(jì)體制改革處在一個(gè)發(fā)展初期，各種經(jīng)濟(jì)紛紛出現(xiàn)，我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)較好，再加上國(guó)家對(duì)失地農(nóng)民采取了多種安置方式，失地農(nóng)民的就業(yè)安置問(wèn)題不是太突出，失地農(nóng)民的生活也得到了基本保障。該《條例》表現(xiàn)出典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的特征。它較為完備地制定了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代補(bǔ)償安置的具體辦法，很好的解決了農(nóng)民失地后的生活保障問(wèn)題，并在制度層面上第一次完整而鮮明地體現(xiàn)出采取現(xiàn)代福利制度取得土地所承擔(dān)保障功能特點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，該《條例》是建國(guó)后我國(guó)征地補(bǔ)償安置制度發(fā)展史上的一座里程碑。
1986年6月25日，全國(guó)人大常委會(huì)第16次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)土地管理法》，該法在。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采納了《條例》中的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)等大部分規(guī)定，并將其上升為法律?！锻恋毓芾矸ā犯鶕?jù)當(dāng)時(shí)的社會(huì)發(fā)展情況，在安置途徑上增加了舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)和安排到全民所有制單位工作。如第三十一條規(guī)定：“因國(guó)家建設(shè)征用土地造成的多余勞動(dòng)力，要通過(guò)發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)等途徑，加以安置；安置不完的，可以安排符合條件的人員到用地單位或者其他集體所有制單位、全民所有制單位就業(yè)，并將相應(yīng)的安置補(bǔ)助費(fèi)轉(zhuǎn)撥給吸收勞動(dòng)力的單位。被征地單位的土地被全部征用的，經(jīng)審查批準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。”
1988年12月29日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)修改《中華人民共和國(guó)土地管理法》的決定，對(duì)1986年的《土地管理法》作了部分修改，但其中關(guān)于失地農(nóng)民的征地補(bǔ)償安置相關(guān)規(guī)定卻沒(méi)有得到變更。
總體來(lái)說(shuō)，這一階段是我國(guó)征地補(bǔ)償安置制度發(fā)展史上的另一個(gè)重要階段。農(nóng)民將土地用作國(guó)家建設(shè)是一項(xiàng)應(yīng)盡的義務(wù)，國(guó)家對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償和安置是社會(huì)主義國(guó)家優(yōu)越性的體現(xiàn)。與前一時(shí)間段的征地補(bǔ)償安置制度相比，基本精神是一致的，都是按當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制條件下來(lái)設(shè)計(jì)的，帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，對(duì)失地農(nóng)民所采取的政策措施是與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的，失地農(nóng)民的合法權(quán)益得到了有效保護(hù)。隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，這些制度越來(lái)越不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下土地征用和失地農(nóng)民補(bǔ)償安置工作的需要，于是征地補(bǔ)償安置制度面臨著一個(gè)新發(fā)展階段。
四、征地補(bǔ)償安置制度的新發(fā)展階段。
隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展，征地?zé)岢庇萦业?，出了?yán)格保護(hù)耕地目的，1998年對(duì)原《土地管理法》進(jìn)行了大規(guī)模的修訂，明確規(guī)定了“用途管制”和“耕地占補(bǔ)平衡”制度，加強(qiáng)了建設(shè)用地的審批力度，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是在土地管理制度，特別耕地保護(hù)方面的一部具有開(kāi)創(chuàng)性意義的法律。但在土地征用補(bǔ)償方面，卻沒(méi)有重大的改變，只是在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上有所提高，并仍然保留著補(bǔ)償上限的限制。比如，第四十七條：“征用土地的，按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍?！鄙胁荒苁剐枰仓玫霓r(nóng)民保持原有生活水平的，可以適當(dāng)增加安置補(bǔ)助費(fèi)；但補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。對(duì)于失地人員的安置問(wèn)題，新《土地管理法》沒(méi)有明確提出具體的安置措施，只是籠統(tǒng)地提到由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置、其他單位安置或是自己安置。如第五十條規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民從事開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，興辦企業(yè)?！边@里的“支持”實(shí)際上弱化和簡(jiǎn)化了地方政府和征地單位對(duì)失地農(nóng)民安置的責(zé)任。
1998年修訂的《土地管理法》并沒(méi)有充分考慮到我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變這一根本性變遷，在征用補(bǔ)償安置機(jī)制已明顯失效的同時(shí)，仍延續(xù)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的補(bǔ)償安置體制，法律己嚴(yán)重滯后于現(xiàn)實(shí)實(shí)踐，不能很好解決失地農(nóng)民問(wèn)題，可以說(shuō)，在征地補(bǔ)償安置方面，這是一部不太成功的法律。
2004年8月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第11次會(huì)議通過(guò)了對(duì)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二次的修正，將1998年的《土地管理法》第二條第四款修改為：“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?！辈⑵渌麠l款中的“征用”修改為“征收”。但是在關(guān)于失地農(nóng)民征地補(bǔ)償安置方面并沒(méi)有新的突破。
2004年10月21日國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，國(guó)土資源部隨后出臺(tái)配套文件《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這些文件對(duì)完善征地補(bǔ)償安置制度做出了許多新規(guī)定。如其中規(guī)定，征地補(bǔ)償安置原則是使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，依照現(xiàn)行法律規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)增加安置補(bǔ)助費(fèi)，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢杂脟?guó)有土地有償使用收入予以補(bǔ)貼。創(chuàng)新了安置方式，在法律規(guī)定原有安置方式的基礎(chǔ)上增加了以下安置方式：農(nóng)民以經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地土地使用權(quán)入股；將因征地而導(dǎo)致無(wú)地的農(nóng)民，納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，并建立社會(huì)保障制度；在本行政區(qū)域內(nèi)為被征地農(nóng)民留有必要的耕作土地或安排相應(yīng)的工作崗位；異地移民安置等。此外，還規(guī)定，按照土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部合理分配。這些規(guī)定相對(duì)于此前的征地補(bǔ)償安置規(guī)定無(wú)疑具有一定的進(jìn)步意義，但它所發(fā)揮的積極作用是有限的。
從建國(guó)到今天，我國(guó)征地補(bǔ)償安置制度大致經(jīng)歷了起步、調(diào)整、逐步完備和新發(fā)展等四個(gè)變遷階段。通過(guò)上面的回顧，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)在我國(guó)征地補(bǔ)償安置制度的演進(jìn)中存在著很強(qiáng)的路徑依賴性。所謂路徑依賴是指，在制度變遷中存在著報(bào)酬遞增和自我強(qiáng)化的機(jī)制，這種機(jī)制使制度變遷一旦走上了某一條路徑，它的既定方向會(huì)在以后的發(fā)展中得到自我強(qiáng)化。諾斯指出，“一旦一條發(fā)展路線沿著一條具體進(jìn)程進(jìn)行時(shí)，系統(tǒng)的外部性、組織的學(xué)習(xí)過(guò)程以及歷史上關(guān)于這些問(wèn)題所派生的主觀主義模型就會(huì)增強(qiáng)這一進(jìn)程。”[ii]“路徑依賴性意味著歷史是重要的。如果不回顧制度的漸進(jìn)演化，我們就不可能理解當(dāng)今的選擇?！盵iii]目前，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已初步形成，而我國(guó)的征地補(bǔ)償安置制度雖然幾經(jīng)變革，但還具有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。因此，我國(guó)征地補(bǔ)償安置制度還處于新發(fā)展中的進(jìn)一步改進(jìn)階段。
在此之前的征地補(bǔ)償安置制度的變遷對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的制度有著強(qiáng)烈的依賴，也就是說(shuō)前一階段的征地補(bǔ)償安置制度決定了后一階段的征地補(bǔ)償安置制度，因此導(dǎo)致現(xiàn)階段我國(guó)所執(zhí)行的征地補(bǔ)償安置制度存在著很多缺陷和失范。那么我們將來(lái)的征地補(bǔ)償安置制度的創(chuàng)新中必須擺脫當(dāng)前制度的缺陷，取其精華，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為大背景，擺脫原有的路徑依賴。同時(shí)，必須設(shè)置動(dòng)態(tài)修正機(jī)制，不斷矯正路徑偏差，并引入外部力量，突破“體制鎖定”，使其制度創(chuàng)新沿著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的目標(biāo)前進(jìn)。
關(guān)于征地制度改革的建議。
沈宋來(lái)。
（浙江泰順縣國(guó)土資源局）。
建國(guó)后，為了適應(yīng)城市建設(shè)與工商業(yè)發(fā)展的需要及城市郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊情況，在1950年11月10日政務(wù)院第58次政務(wù)會(huì)議通過(guò)的《城市郊區(qū)土地改革條例》中就提到了對(duì)失地農(nóng)民的征地補(bǔ)償，如《條例》第十三條規(guī)定：“國(guó)家為市政建設(shè)及其他需要收回由農(nóng)民耕種的國(guó)有土地時(shí)，應(yīng)給耕種該項(xiàng)土地的農(nóng)民以適當(dāng)?shù)陌仓?，并?duì)其在該項(xiàng)土地上的生產(chǎn)投資（如鑿井、植樹(shù)等）及其他損失，予以公平合理的補(bǔ)償。”第十四條中也規(guī)定：“國(guó)家為市政建設(shè)及其他需要征用私人所有的農(nóng)業(yè)土地時(shí)，須給以適當(dāng)代價(jià)，或以相等之國(guó)有土地調(diào)換之。對(duì)耕種該項(xiàng)土地的農(nóng)民亦應(yīng)給以適當(dāng)?shù)陌仓?，并?duì)其在該項(xiàng)土地上的生產(chǎn)投資（如鑿并、植樹(shù)等）及其他損失，予以公平合理的補(bǔ)償?！痹摗稐l例》只是提到應(yīng)給耕種該項(xiàng)土地的農(nóng)民以適當(dāng)?shù)陌仓茫枰怨胶侠淼难a(bǔ)償，并沒(méi)有提到具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置措施。
為適應(yīng)國(guó)家建設(shè)的需要，慎重地妥善地處理國(guó)家建設(shè)征用土地問(wèn)題，1953年11月5日政務(wù)院第192次會(huì)議通過(guò)《中央人民政府政務(wù)院關(guān)于國(guó)家建設(shè)征用土地辦法》，這是新中國(guó)第一部關(guān)于土地征用比較完整的法規(guī)。該辦法規(guī)定了征用土地的基本原則及對(duì)失地農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置辦法?！掇k法》第三條規(guī)定：“國(guó)家建設(shè)征用土地的基本原則是：既應(yīng)根據(jù)國(guó)家建設(shè)的確實(shí)需要，保證國(guó)家建設(shè)所必需的土地，又應(yīng)照顧當(dāng)?shù)厝嗣竦那猩砝?，必須?duì)土地被征用者的生產(chǎn)和生活有妥善的安置?！钡诎藯l規(guī)定，被征用土地的補(bǔ)償費(fèi)，一般以其最近三年至五年產(chǎn)量的總值為標(biāo)準(zhǔn)，如另有公地可以調(diào)劑，亦須發(fā)給被調(diào)劑土地的農(nóng)民以遷移補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)被征用土地上的附著物及種植的農(nóng)作物，按公平合理的代價(jià)予以補(bǔ)償。對(duì)于失地農(nóng)民的安置，《辦法》第十三條規(guī)定：“農(nóng)民耕種的土地被征用后，當(dāng)?shù)厝嗣裾仨氊?fù)責(zé)協(xié)助解決其繼續(xù)生產(chǎn)所需之土地或協(xié)助其轉(zhuǎn)業(yè)，不得使其流離失所。用地單位亦應(yīng)協(xié)同政府勞動(dòng)部門(mén)和工會(huì)在條件許可的范圍內(nèi)，盡可能吸收其參加工作。”
這一階段國(guó)家征用的對(duì)象主要是農(nóng)民的私有土地，在對(duì)失地農(nóng)民的補(bǔ)償時(shí)強(qiáng)調(diào)“公平合理”的原則，同時(shí)也確定了一定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)調(diào)要“給群眾以必要的準(zhǔn)備時(shí)間，使群眾在當(dāng)前切身利益得到照顧的條件下，自覺(jué)地服從國(guó)家利益”，不突出土地征用的“強(qiáng)制性”[i]。對(duì)于失地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活都做出了妥善安置的規(guī)定，“不得使其流離失所”。總之，在征地補(bǔ)償安置制度的起步階段確立的這些規(guī)定較好的處理了國(guó)家與失地農(nóng)民之間的土地關(guān)系，維護(hù)了失地農(nóng)民的合法權(quán)益，保障了失地農(nóng)民正常的生產(chǎn)和生活狀態(tài)。
二、征地補(bǔ)償安置制度的調(diào)整階段。
1956年底，社會(huì)主義改造基本完成，生產(chǎn)資料所有制性質(zhì)發(fā)生了根本改變，原來(lái)的《國(guó)家建設(shè)征用土地辦法》已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)的需求。于是，1958年1月6日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第90次會(huì)議批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院公布施行了經(jīng)修訂的《國(guó)家建設(shè)征用土地辦法》。新《辦法》規(guī)定：征用土地的補(bǔ)償費(fèi)，由當(dāng)?shù)厝嗣裎瘑T會(huì)會(huì)同用地單位和被征用土地者共同評(píng)定。對(duì)于一般土地，以它最近二年至四年的定產(chǎn)量的總值為標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。根據(jù)農(nóng)村土地已由原來(lái)的農(nóng)民私有變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社所有，土地所有權(quán)發(fā)生變化重新做出規(guī)定。如新《辦法》第八條規(guī)定：“征用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的土地，土地補(bǔ)償費(fèi)或者補(bǔ)助費(fèi)發(fā)給合作社；征用私有的土地，補(bǔ)償費(fèi)或者補(bǔ)助費(fèi)發(fā)給所有人。土地上的附著物和農(nóng)作物，屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的，補(bǔ)償費(fèi)發(fā)給合作社；屬于私有的，補(bǔ)償費(fèi)發(fā)給所有人。”對(duì)于失地農(nóng)民的安置，新《辦法》第十三條規(guī)定：“對(duì)因土地被征用而需要安置的農(nóng)民，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)或者縣級(jí)人民委員會(huì)應(yīng)該負(fù)責(zé)盡量就地在農(nóng)業(yè)上予以安置；對(duì)在農(nóng)業(yè)上確實(shí)無(wú)法安置的，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民委員會(huì)勞動(dòng)、民政等部門(mén)應(yīng)該會(huì)同用地單位設(shè)法就地在其他方面予以安置；對(duì)就地在農(nóng)業(yè)上和在其他方面都無(wú)法安置的，可以組織移民。組織移民應(yīng)該由遷出和遷入地區(qū)的縣級(jí)以上人民委員會(huì)共同負(fù)責(zé)。移民經(jīng)費(fèi)由用地單位負(fù)責(zé)支付。”與前一階段相比，這一階段的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低，由舊《辦法》的“一般以其最近三年至五年產(chǎn)量的總值為標(biāo)準(zhǔn)”降為新《辦法》“最近二年至四年的定產(chǎn)量的總值為標(biāo)準(zhǔn)”給予補(bǔ)償。但新《辦法》第三條規(guī)定：“國(guó)家建設(shè)征用土地，既應(yīng)該根據(jù)國(guó)家建設(shè)的實(shí)際需要，保證國(guó)家建設(shè)所必需的土地，又應(yīng)該照顧當(dāng)?shù)厝嗣竦那猩砝?，必須?duì)被征用土地者的生產(chǎn)和生活有妥善的安置。如果對(duì)被征用土地者一時(shí)無(wú)法安置，應(yīng)該等待安置妥善后再行征用，或者另行擇地征用。”也就是說(shuō)土地征用必須在保障失地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活有妥善安置的情況下才能進(jìn)行。安置方式也主要以農(nóng)業(yè)為主。雖然土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低，但是失地農(nóng)民的后路有保證。此外，由于失地農(nóng)民處于合作社中，征用的是集體土地，農(nóng)民個(gè)體失地問(wèn)題不是很普遍。以前土地補(bǔ)償費(fèi)都是發(fā)給農(nóng)民個(gè)人，土地由私有轉(zhuǎn)為集體后，補(bǔ)償費(fèi)發(fā)給集體，盡管補(bǔ)償費(fèi)用降低了，由于不完全涉及個(gè)人利益，農(nóng)民還是能夠接受?？傊谶@一階段，失地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活都有保障，社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定。
三、征地補(bǔ)償安置制度的逐步完備階段。
十年文革期間，由于國(guó)內(nèi)社會(huì)環(huán)境的影響，各項(xiàng)立法工作基本處于停頓狀態(tài)，對(duì)于征地補(bǔ)償安置制度的相關(guān)法律法規(guī)也處于停滯階段。黨的十一屆三中全會(huì)以后，隨著我國(guó)改革開(kāi)放政策的貫徹執(zhí)行，國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面復(fù)蘇，建設(shè)用地的大幅度增長(zhǎng)，國(guó)家建設(shè)征用土地出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題，為適應(yīng)這種新形勢(shì)的需要，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)，1982年5月14日國(guó)務(wù)院公布施行了《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》。這是第三次頒布的國(guó)家建設(shè)征用土地辦法，該《條例》同1958年修訂執(zhí)行的《辦法》相比，無(wú)論政策的深度、廣度，還是內(nèi)容上均有大幅度增加。
該《條例》第九條沿用了1958年《辦法》中的規(guī)定，指出征用土地應(yīng)當(dāng)由用地單位支付補(bǔ)償費(fèi)，并規(guī)定：“征用耕地（包括菜地）的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地年產(chǎn)值的三至六倍，年產(chǎn)值按被征用前三年的平均年產(chǎn)量和國(guó)家規(guī)定的價(jià)格計(jì)算。”“青苗補(bǔ)償費(fèi)和被征用土地上附著物補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定?！庇捎诮▏?guó)后我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人口超速增長(zhǎng)，人地關(guān)系緊張程度加劇，特別是勞動(dòng)力安置日益困難，于是，《條例》首次提出了安置補(bǔ)助費(fèi)，如第十條中規(guī)定，為了妥善安排被征地單位的生產(chǎn)和群眾生活，用地單位除付給補(bǔ)償費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)付給安置補(bǔ)助費(fèi)。每一個(gè)農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地的每畝年產(chǎn)值的2至3倍，但是，每畝耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)其年產(chǎn)值的10倍。同時(shí)還規(guī)定，按照上述補(bǔ)償和安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，尚不能保證維持群眾原有生產(chǎn)和生活水平的，經(jīng)審查批準(zhǔn)，可以適當(dāng)增加安置補(bǔ)助費(fèi)，但土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)被征土地年產(chǎn)值的20倍。此外，《條例》還首次提出“因征地造成的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力由縣、市土地管理機(jī)關(guān)組織被征地單位、用地單位和有關(guān)單位分別負(fù)責(zé)安置”。安置的主要途徑有：發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展社隊(duì)工副業(yè)生產(chǎn)、遷隊(duì)或并隊(duì)、集體所有制企業(yè)吸收、用地單位吸收、農(nóng)轉(zhuǎn)非后招工安置等多項(xiàng)安置途徑。
80年代初，經(jīng)濟(jì)體制改革處在一個(gè)發(fā)展初期，各種經(jīng)濟(jì)紛紛出現(xiàn)，我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)較好，再加上國(guó)家對(duì)失地農(nóng)民采取了多種安置方式，失地農(nóng)民的就業(yè)安置問(wèn)題不是太突出，失地農(nóng)民的生活也得到了基本保障。該《條例》表現(xiàn)出典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的特征。它較為完備地制定了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代補(bǔ)償安置的具體辦法，很好的解決了農(nóng)民失地后的生活保障問(wèn)題，并在制度層面上第一次完整而鮮明地體現(xiàn)出采取現(xiàn)代福利制度取得土地所承擔(dān)保障功能特點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，該《條例》是建國(guó)后我國(guó)征地補(bǔ)償安置制度發(fā)展史上的一座里程碑。
1986年6月25日，全國(guó)人大常委會(huì)第16次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)土地管理法》，該法在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采納了《條例》中的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)等大部分規(guī)定，并將其上升為法律。《土地管理法》根據(jù)當(dāng)時(shí)的社會(huì)發(fā)展情況，在安置途徑上增加了舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)和安排到全民所有制單位工作。如第三十一條規(guī)定：“因國(guó)家建設(shè)征用土地造成的多余勞動(dòng)力，要通過(guò)發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)等途徑，加以安置；安置不完的，可以安排符合條件的人員到用地單位或者其他集體所有制單位、全民所有制單位就業(yè)，并將相應(yīng)的安置補(bǔ)助費(fèi)轉(zhuǎn)撥給吸收勞動(dòng)力的單位。被征地單位的土地被全部征用的，經(jīng)審查批準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口?！?988年12月29日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)修改《中華人民共和國(guó)土地管理法》的決定，對(duì)1986年的《土地管理法》作了部分修改，但其中關(guān)于失地農(nóng)民的征地補(bǔ)償安置相關(guān)規(guī)定卻沒(méi)有得到變更。
總體來(lái)說(shuō)，這一階段是我國(guó)征地補(bǔ)償安置制度發(fā)展史上的另一個(gè)重要階段。農(nóng)民將土地用作國(guó)家建設(shè)是一項(xiàng)應(yīng)盡的義務(wù)，國(guó)家對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償和安置是社會(huì)主義國(guó)家優(yōu)越性的體現(xiàn)。與前一時(shí)間段的征地補(bǔ)償安置制度相比，基本精神是一致的，都是按當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制條件下來(lái)設(shè)計(jì)的，帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，對(duì)失地農(nóng)民所采取的政策措施是與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的，失地農(nóng)民的合法權(quán)益得到了有效保護(hù)。隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，這些制度越來(lái)越不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下土地征用和失地農(nóng)民補(bǔ)償安置工作的需要，于是征地補(bǔ)償安置制度面臨著一個(gè)新發(fā)展階段。
四、征地補(bǔ)償安置制度的新發(fā)展階段。
隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展，征地?zé)岢庇萦业?，出了?yán)格保護(hù)耕地目的，1998年對(duì)原《土地管理法》進(jìn)行了大規(guī)模的修訂，明確規(guī)定了“用途管制”和“耕地占補(bǔ)平衡”制度，加強(qiáng)了建設(shè)用地的審批力度，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是在土地管理制度，特別耕地保護(hù)方面的一部具有開(kāi)創(chuàng)性意義的法律。但在土地征用補(bǔ)償方面，卻沒(méi)有重大的改變，只是在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上有所提高，并仍然保留著補(bǔ)償上限的限制。比如，第四十七條：“征用土地的，按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍?！鄙胁荒苁剐枰仓玫霓r(nóng)民保持原有生活水平的，可以適當(dāng)增加安置補(bǔ)助費(fèi)；但補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。對(duì)于失地人員的安置問(wèn)題，新《土地管理法》沒(méi)有明確提出具體的安置措施，只是籠統(tǒng)地提到由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置、其他單位安置或是自己安置。如第五十條規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民從事開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，興辦企業(yè)。”這里的“支持”實(shí)際上弱化和簡(jiǎn)化了地方政府和征地單位對(duì)失地農(nóng)民安置的責(zé)任。
1998年修訂的《土地管理法》并沒(méi)有充分考慮到我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變這一根本性變遷，在征用補(bǔ)償安置機(jī)制已明顯失效的同時(shí)，仍延續(xù)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的補(bǔ)償安置體制，法律己嚴(yán)重滯后于現(xiàn)實(shí)實(shí)踐，不能很好解決失地農(nóng)民問(wèn)題，可以說(shuō)，在征地補(bǔ)償安置方面，這是一部不太成功的法律。
2004年8月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第11次會(huì)議通過(guò)了對(duì)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二次的修正，將1998年的《土地管理法》第二條第四款修改為：“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。”并將其他條款中的“征用”修改為“征收”。但是在關(guān)于失地農(nóng)民征地補(bǔ)償安置方面并沒(méi)有新的突破。
2004年10月21日國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，國(guó)土資源部隨后出臺(tái)配套文件《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這些文件對(duì)完善征地補(bǔ)償安置制度做出了許多新規(guī)定。如其中規(guī)定，征地補(bǔ)償安置原則是使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，依照現(xiàn)行法律規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)增加安置補(bǔ)助費(fèi)，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢杂脟?guó)有土地有償使用收入予以補(bǔ)貼。創(chuàng)新了安置方式，在法律規(guī)定原有安置方式的基礎(chǔ)上增加了以下安置方式：農(nóng)民以經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地土地使用權(quán)入股；將因征地而導(dǎo)致無(wú)地的農(nóng)民，納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，并建立社會(huì)保障制度；在本行政區(qū)域內(nèi)為被征地農(nóng)民留有必要的耕作土地或安排相應(yīng)的工作崗位；異地移民安置等。此外，還規(guī)定，按照土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部合理分配。這些規(guī)定相對(duì)于此前的征地補(bǔ)償安置規(guī)定無(wú)疑具有一定的進(jìn)步意義，但它所發(fā)揮的積極作用是有限的。
從建國(guó)到今天，我國(guó)征地補(bǔ)償安置制度大致經(jīng)歷了起步、調(diào)整、逐步完備和新發(fā)展等四個(gè)變遷階段。通過(guò)上面的回顧，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)在我國(guó)征地補(bǔ)償安置制度的演進(jìn)中存在著很強(qiáng)的路徑依賴性。所謂路徑依賴是指，在制度變遷中存在著報(bào)酬遞增和自我強(qiáng)化的機(jī)制，這種機(jī)制使制度變遷一旦走上了某一條路徑，它的既定方向會(huì)在以后的發(fā)展中得到自我強(qiáng)化。諾斯指出，“一旦一條發(fā)展路線沿著一條具體進(jìn)程進(jìn)行時(shí)，系統(tǒng)的外部性、組織的學(xué)習(xí)過(guò)程以及歷史上關(guān)于這些問(wèn)題所派生的主觀主義模型就會(huì)增強(qiáng)這一進(jìn)程。”[ii]“路徑依賴性意味著歷史是重要的。如果不回顧制度的漸進(jìn)演化，我們就不可能理解當(dāng)今的選擇?！盵iii]目前，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已初步形成，而我國(guó)的征地補(bǔ)償安置制度雖然幾經(jīng)變革，但還具有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。因此，我國(guó)征地補(bǔ)償安置制度還處于新發(fā)展中的進(jìn)一步改進(jìn)階段。
在此之前的征地補(bǔ)償安置制度的變遷對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的制度有著強(qiáng)烈的依賴，也就是說(shuō)前一階段的征地補(bǔ)償安置制度決定了后一階段的征地補(bǔ)償安置制度，因此導(dǎo)致現(xiàn)階段我國(guó)所執(zhí)行的征地補(bǔ)償安置制度存在著很多缺陷和失范。那么我們將來(lái)的征地補(bǔ)償安置制度的創(chuàng)新中必須擺脫當(dāng)前制度的缺陷，取其精華，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為大背景，擺脫原有的路徑依賴。同時(shí)，必須設(shè)置動(dòng)態(tài)修正機(jī)制，不斷矯正路徑偏差，并引入外部力量，突破“體制鎖定”，使其制度創(chuàng)新沿著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的目標(biāo)前進(jìn)。
綜合地價(jià)應(yīng)綜合考慮各補(bǔ)償項(xiàng)目和市場(chǎng)因素，特別是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)格。該補(bǔ)償辦法與權(quán)利市場(chǎng)價(jià)值補(bǔ)償辦法具有異曲同工之效，但更具有綜合性，反映了同地同價(jià)的原則。
安置補(bǔ)助費(fèi)是對(duì)被征地農(nóng)民損失就業(yè)崗位或者說(shuō)生活保障而設(shè)定的補(bǔ)償項(xiàng)目，如果土地補(bǔ)償費(fèi)已經(jīng)按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)償，并且不考慮社會(huì)制度的本質(zhì)特征和農(nóng)民的生活保障對(duì)土地的依賴性，可以將安置補(bǔ)助費(fèi)并入土地補(bǔ)償費(fèi)或不設(shè)安置補(bǔ)助費(fèi)項(xiàng)目，該項(xiàng)目設(shè)置實(shí)際上是考慮農(nóng)地非農(nóng)建設(shè)發(fā)展權(quán)增值分享；地上附著物和青苗的補(bǔ)償是對(duì)地上附著物和青苗的產(chǎn)權(quán)的賠償，地上附著物和青苗是勞動(dòng)者物化勞動(dòng)凝結(jié)的活勞動(dòng)，完全可以也應(yīng)該以市場(chǎng)定損失進(jìn)行補(bǔ)償。
目前，有一定代表性的觀點(diǎn)認(rèn)為，征地范圍不明確，造成征地權(quán)被濫用，侵害了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益出發(fā)，征地改革首先要界定和縮小征地范圍，區(qū)分公共性和經(jīng)營(yíng)性用地。筆者不同意這種觀點(diǎn)，因?yàn)閲?guó)家法律已經(jīng)承認(rèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法地位，民間資本已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，區(qū)分公共性和經(jīng)營(yíng)性用地實(shí)際排除了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)征地。再說(shuō)，公共性和經(jīng)營(yíng)性用地是無(wú)法界定的。同樣是土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移，不同用途給予不同補(bǔ)償，對(duì)被征地單位來(lái)說(shuō)是不公平的，也是無(wú)法解釋的。征地補(bǔ)償應(yīng)該是對(duì)土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移后的損失給予補(bǔ)償，以支付不同征地補(bǔ)償為目的，以公共利益為由，區(qū)分公共性和經(jīng)營(yíng)性用地，沒(méi)有必要，難以自圓其說(shuō)，更難以執(zhí)行。
3、切實(shí)做好征地安置工作。
土地是真正以農(nóng)業(yè)或以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)民的安身立命之所在。土地不僅是絕大多數(shù)農(nóng)民的主要生產(chǎn)資料，更是社會(huì)保障的替代物，具有生活保障和失業(yè)保險(xiǎn)等功能。目前，各地以市場(chǎng)為導(dǎo)向，摸索出多種較為可行的途徑，總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)。但是，征地安置不能以支付安置補(bǔ)助費(fèi)了事，征地安置也不等于“供養(yǎng)”，征地安置實(shí)為農(nóng)民轉(zhuǎn)崗，從農(nóng)業(yè)崗位轉(zhuǎn)到其他崗位，因此，征地安置應(yīng)重在培訓(xùn)，政府以培訓(xùn)為手段，培養(yǎng)農(nóng)民在其他勞動(dòng)崗位的勞動(dòng)技能，以適應(yīng)新勞動(dòng)崗位的勞動(dòng)技能為目標(biāo)。政府可以考慮非農(nóng)建設(shè)發(fā)展權(quán)增值與農(nóng)民分享，可以承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用，可以讓利，但不能一味強(qiáng)求在征地過(guò)程中解決農(nóng)民的所有問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民的絕大部分收入來(lái)自農(nóng)業(yè)以外，“使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低”的規(guī)定就很難兌現(xiàn)。通過(guò)農(nóng)民市民化，推進(jìn)城市化進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)差別，也可以避免“三無(wú)”農(nóng)民的產(chǎn)生。
4、嚴(yán)格規(guī)范征地程序。
征地過(guò)程是嚴(yán)肅的法律過(guò)程，必須有嚴(yán)格的法律程序。嚴(yán)格的征地程序是實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正和高效原則的保證，也是維護(hù)被征地農(nóng)村集體和農(nóng)民合法權(quán)益的有效措施。保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，就是保護(hù)被征地農(nóng)民的“知情權(quán)”、“參與權(quán)”、“上訴權(quán)”。目前執(zhí)行的“告知、確認(rèn)、聽(tīng)證”和“兩公告一登記”程序，是行之有效的，確保了被征地農(nóng)民的“知情權(quán)”、“參與權(quán)”。當(dāng)然還可以增加公開(kāi)內(nèi)容，比如，農(nóng)用地定級(jí)估價(jià)成果和區(qū)片綜合地價(jià)等。目前，缺少的是“上訴權(quán)”的保證，征地以國(guó)家強(qiáng)制權(quán)為基礎(chǔ)，被征地單位只有義務(wù)，沒(méi)有權(quán)利保證，是不公平的，征地行為是強(qiáng)制的，而征地補(bǔ)償和安置應(yīng)該是平等協(xié)商，只有“聽(tīng)證”規(guī)定還不能保證被征地單位及農(nóng)民的應(yīng)有權(quán)益，應(yīng)當(dāng)賦予被征地單位及農(nóng)民以上訴權(quán)，協(xié)商不成的，可以直接向法院起訴，尋求司法救濟(jì)。規(guī)范征地行為，還應(yīng)該增加“交地”程序。目前實(shí)行的土地審批程序是“征供分離”，征地權(quán)在省級(jí)以上人民政府，而供地權(quán)基本在市、縣人民政府，恰恰侵害被征地單位及農(nóng)民權(quán)益的在市、縣地方政府，因?yàn)槭〖?jí)以上人民政府與被征地單位及農(nóng)民沒(méi)有利益沖突，征地費(fèi)用的支付到位情況省級(jí)以上人民政府無(wú)法掌握，征地方案由省級(jí)以上人民政府審批，可以保證被征地單位及農(nóng)民的合法權(quán)益，增加“交地”環(huán)節(jié)后，即使供地方案已經(jīng)依法批準(zhǔn)，被征地單位有權(quán)拒絕交地，有效防止地方政府或部門(mén)拖欠、挪用和截留征地費(fèi)的發(fā)生。這樣，“批后兩年未實(shí)施，批文自動(dòng)作廢”的規(guī)定，就沒(méi)有必要。
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇二十
乙方: ____________________________
乙方于 年 月日入職甲方，任______________________。現(xiàn)乙方因患病需回家休養(yǎng)治病向甲方申請(qǐng)解除勞動(dòng)關(guān)系，并給予補(bǔ)償?？紤]到乙方的'實(shí)際困難及意愿，甲方同意解除勞動(dòng)關(guān)系并給予相應(yīng)補(bǔ)償。經(jīng)雙方平等協(xié)商，并根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，就有關(guān)合同解除及離職手續(xù)等問(wèn)題達(dá)成如下一致協(xié)議：
1. 雙方的勞動(dòng)關(guān)系以協(xié)商一致方式提前解除，乙方自愿于______年____月____日前辦理離職手續(xù)。
2. 乙方確認(rèn)甲方此前已經(jīng)按照其出勤狀況全額支付了其所有勞動(dòng)報(bào)酬。
3. 甲方支付乙方補(bǔ)償款____________元(具體明細(xì)如下)作為解除勞動(dòng)關(guān)系的補(bǔ)償：
1) 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金
2) 代通知金
3) 醫(yī)療補(bǔ)助金
4) 醫(yī)療期工資
5) 醫(yī)療期社保繳費(fèi)補(bǔ)償
6) 實(shí)際開(kāi)支(住宿、交通)
7) 甲方愛(ài)心救助款
4. 甲方支付乙方________年 月份工資共計(jì) 元(結(jié)算至 月 日)。
5. 甲方此前幫助乙方墊付的住院費(fèi)用 元，由甲方承擔(dān)。
以上款項(xiàng)合計(jì)人民幣_(tái)_________元，扣除乙方借支款____________元，剩余款項(xiàng)合計(jì)________元，自乙方辦結(jié)離職手續(xù)后，由甲方通過(guò)轉(zhuǎn)帳方式支付。
本協(xié)議自雙方簽字后即發(fā)生法律效力，雙方勞動(dòng)關(guān)系即告結(jié)束，基于勞動(dòng)合同的權(quán)利義務(wù)亦相應(yīng)終止，乙方承諾不再以任何理由向甲方主張任何權(quán)益。
本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，均具有同等法律效力。
甲方： 乙方：
代表：
日期
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇二十一
甲方(用人單位)：
乙方(勞動(dòng)者)：
身份證號(hào)碼：
依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》及相關(guān)法規(guī)，甲、乙雙方終止勞動(dòng)關(guān)系事宜，達(dá)成如下協(xié)議:
一、乙方同意，甲、乙雙方的勞動(dòng)關(guān)系于 年 月 日終止(勞動(dòng)關(guān)系因乙方提出辭職終止)，乙方在此之前應(yīng)該繼續(xù)遵守規(guī)章制度，服從甲方管理，并做好工作交接事宜。
二、乙方認(rèn)可，截至 年 月 日勞動(dòng)關(guān)系終止日，乙方 月份工資按照實(shí)際考勤結(jié)算正常發(fā)放，本函簽訂后，乙方確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系終止日前薪資結(jié)算無(wú)異議。
三、乙方同意，甲方支付給乙方補(bǔ)償費(fèi) 元(大寫(xiě)： )，乙方認(rèn)可該補(bǔ)償費(fèi)已包括其所應(yīng)得工傷、醫(yī)療、保險(xiǎn)、福利、賠償金、代通知金、補(bǔ)償金及離職當(dāng)月工資等所有權(quán)益。員工離職后甲、乙雙方不存在任何的勞動(dòng)糾紛。
四、甲方于雙方勞動(dòng)關(guān)系終止后7天內(nèi)一次性付清上述工資和補(bǔ)償費(fèi)。
五、甲、乙雙方同意放棄其他權(quán)益，本協(xié)議如有任何遺漏或與現(xiàn)行法規(guī)不一致之處，均視為甲、乙雙方對(duì)自身權(quán)益的合法處分，任何一方不得再通過(guò)申訴、仲裁、訴訟等方式向?qū)Ψ教岢霰緟f(xié)議約定之外的任何要求，否則視為違約，違約方應(yīng)繼續(xù)履行本協(xié)議并按照上述補(bǔ)償費(fèi)向?qū)Ψ街Ц哆`約金。
六、本函一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，自簽字蓋章之日起生效，且勞 動(dòng)關(guān)系的解除不影響乙方離職后所應(yīng)承擔(dān)的保密義務(wù)。
甲方(蓋章)： 乙方(簽字)：
簽訂時(shí)間： 年 月 日
甲方：(xx單位)
乙方: 身份證號(hào)：
乙方于 年 月 日開(kāi)始在甲方處工作，現(xiàn)雙方經(jīng)過(guò)友好協(xié)商，本著公平合理的原則，達(dá)成如下就乙方同甲方解除勞動(dòng)關(guān)系及離職補(bǔ)償?shù)仁乱?，雙方表示認(rèn)可。
一、乙方于 年 月 日申請(qǐng)終止雙方的勞動(dòng)關(guān)系，甲方表示認(rèn)可。
（此款項(xiàng)已包括因勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、離職經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金發(fā)生的一切款項(xiàng)。）
四、本協(xié)議一式兩份，自雙方簽章之日起生效。
甲方： 乙方：
日期： 日期：
甲方： 有限公司
乙方：
身份證號(hào)碼：
依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》及相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)，甲、乙雙方在平等自愿、協(xié)商一致的前提下就終止雙方勞動(dòng)合同，自愿達(dá)成如下補(bǔ)償協(xié)議：
1、甲、乙雙方勞動(dòng)合同關(guān)系自 年 月 日正式終止，乙方即日即正式予以離職。
2、乙方離職后，甲方一次性支付乙方補(bǔ)償金合計(jì)人民幣 元（大寫(xiě)： ），乙方并同意甲方代扣代繳乙方依法應(yīng)繳的稅款。（該補(bǔ)償金額已包括需依法支付乙方的一切補(bǔ)償，含經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、雙倍工資差額（如有）、代通知金、加班費(fèi)（如有）等，但不僅限于上述所列的幾項(xiàng)賠償。）
3、本協(xié)議簽訂后，甲方將于乙方正式離職之日起下一月份的 日前支付上述補(bǔ)償金。
4、甲方依本協(xié)議約定支付全部款項(xiàng)后，乙方承諾不再以任何理由和任何方式向甲方主張權(quán)利，否則乙方不僅應(yīng)無(wú)條件返還甲方已支付的全部款項(xiàng)，而且須向甲方承擔(dān)50%的違約責(zé)任，并且乙方不得以本協(xié)議作為其主張權(quán)利的依據(jù)。
5、乙方還承諾保證在甲方任職期間未做出任何有損甲方權(quán)益的'行為，若乙方在任職期間有損害甲方權(quán)益之行為或嚴(yán)重違反甲方規(guī)章制度造成甲方經(jīng)濟(jì)損失的，甲方有權(quán)通過(guò)法律途徑予以追究乙方責(zé)任。
6、乙方應(yīng)于正式離職日前內(nèi)辦理完畢離職交接相關(guān)手續(xù)。
7、乙方離職后不得作出任何有損甲方公司名譽(yù)或利益之行為，否則應(yīng)向甲方承擔(dān)責(zé)任。
8、本協(xié)議一式兩份，甲方雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力，本協(xié)議自雙方簽字蓋章后生效。
甲方代表人： 乙方 ：
（簽字或蓋章） （簽字或簽章）
年 月 日 年 月 日
甲方：1
乙方： 身份證號(hào)：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，就解除勞動(dòng)關(guān)系及補(bǔ)償事宜達(dá)成如下協(xié)議：
一、截至本協(xié)議簽署之日，乙方的月薪為人民幣自年月日起解除勞動(dòng)合同，雙方的勞動(dòng)關(guān)系隨之終止。
二、因勞動(dòng)合同解除，元（大寫(xiě)： 捌萬(wàn) 元）整。此款項(xiàng)包括但不限于現(xiàn)行法律規(guī)定乙方可主張各種損失的綜合補(bǔ)償，此協(xié)議簽訂生效后，乙方承諾不以任何理由、任何形式向甲方及其他組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人提出任何權(quán)利主張。
三、乙方應(yīng)于年月日前與甲方辦理好工作交接手續(xù)和離職手續(xù)，上述手續(xù)完成后，由甲方一次性將補(bǔ)償金支付給乙方，并由乙方簽具收條。
四、乙方應(yīng)盡保密義務(wù)，保證甲方商業(yè)秘密不外泄，不在外散播損害甲方利益形象的言論，如因泄密或工作交接問(wèn)題給甲方造成重大損失，甲方有權(quán)追究乙方相應(yīng)的法律責(zé)任。
五、雙方確認(rèn)，本協(xié)議所達(dá)成的補(bǔ)償數(shù)額，系乙方在充分了解其所應(yīng)享受的所有補(bǔ)償待遇前提下，與甲方協(xié)商一致后的最終結(jié)果，該協(xié)議系雙方的真實(shí)意思表示，不存在甲方欺詐、脅迫及乙方誤解的情況。雙方完全理解和認(rèn)知本協(xié)議產(chǎn)生的結(jié)果及風(fēng)險(xiǎn)，本協(xié)議為雙方真實(shí)意思的表示，不存在意思表示的瑕疵。
六、本協(xié)議一式二份，分別由甲方1、2保留存檔，簽字或蓋章后生效，具有同等法律效力。
甲方：
乙方：
簽訂日期： 年 月 日