優(yōu)秀產(chǎn)品升級報告（通用18篇）

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    產(chǎn)品升級報告篇一
    產(chǎn)品是企業(yè)的命脈。只有不斷的向市場提供適銷對路的新產(chǎn)品或新的服務(wù)項目，企業(yè)才會保持旺盛的生命力與競爭力，求得長盛不衰的發(fā)展。商業(yè)銀行金融創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)是商業(yè)銀行的一項重要任務(wù)，它可以實現(xiàn)商業(yè)銀行自身發(fā)展的需要，轉(zhuǎn)移風(fēng)險、規(guī)避管制、實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、達到利潤最大化、提升商業(yè)銀行的社會形象、創(chuàng)建銀行品牌、增強綜合競爭力。
    1、銀行產(chǎn)品創(chuàng)新的自主研發(fā)能力較差
    近年來，我國銀行創(chuàng)新產(chǎn)品的品種日益豐富，如目前已推出的理財創(chuàng)新產(chǎn)品就有百余種，但這些創(chuàng)新產(chǎn)品多以吸納性、移植性為主，即通過模仿國外或同業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品進行產(chǎn)品研發(fā)。例如，我國的保理業(yè)務(wù)、福費廷業(yè)務(wù)等，都是通過國外引進的。其次產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，一家銀行自主研發(fā)出來的產(chǎn)品很快會被別的銀行仿效。再則產(chǎn)品推出的動機很明顯是為了搶占市場份額，而不是真正從本銀行的利益出發(fā)，效益觀念淡薄。
    2、銀行產(chǎn)品創(chuàng)新缺乏整體的規(guī)劃性
    商業(yè)銀行產(chǎn)品創(chuàng)新缺乏長遠的設(shè)計和規(guī)劃，銀行內(nèi)部各個部門僅從本部門局部利益出發(fā)，彼此之間缺少信息的交流，使得產(chǎn)品的開發(fā)、管理不系統(tǒng)，產(chǎn)品標準化程度低，規(guī)范性差，影響了銀行金融創(chuàng)新產(chǎn)品的整體協(xié)調(diào)性。
    3、創(chuàng)新產(chǎn)品缺乏個性化，難以滿足多樣化的需求
    我國多數(shù)銀行缺乏明確的市場定位，產(chǎn)品研發(fā)前粗線條的市場劃分對客戶需求的認知僅停留在表面，導(dǎo)致部分客戶的需求得不到滿足。根據(jù)“二八定律”，銀行20％的高端客戶創(chuàng)造銀行80％的利潤，于是，許多銀行的創(chuàng)新產(chǎn)品盯住那些壟斷行業(yè)、大型企業(yè)，而中小企業(yè)的融資需求卻得不到關(guān)注。另一方面來看，也因為缺乏合理有效的市場細分，銀行推出的單一產(chǎn)品往往面向的是所有的客戶群，缺乏為客戶量身定做的能力，無法為客戶提供個性化解決方案來滿足其多樣化需求。
    1、國內(nèi)法制及信用環(huán)境方面原因
    近年來，我國經(jīng)濟金融環(huán)境正在發(fā)生巨大的變化，而相應(yīng)的法律法規(guī)卻跟不上步伐。例如，銀行理財業(yè)務(wù)和電子服務(wù)業(yè)務(wù)缺乏法律的支持。產(chǎn)品創(chuàng)新的要求與相對滯后的法律法規(guī)建設(shè)之間的矛盾，會使得新興的產(chǎn)品隱藏著一定法律風(fēng)險。其次，社會信用觀念淡薄。市場經(jīng)濟的正常運行以社會信用為基礎(chǔ)，包括政府信用、銀行信用、商業(yè)信用等。在我國，偷稅、逃稅、商業(yè)欺詐等現(xiàn)象時常發(fā)生。社會信用觀念淡薄，信用制度的建立落后于國家經(jīng)濟發(fā)展的程度，從而制約了包括銀行產(chǎn)品創(chuàng)新在內(nèi)的經(jīng)濟金融活動的開展。
    2、電子技術(shù)環(huán)境方面的原因
    電子技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)，通訊技術(shù)等的發(fā)展和應(yīng)用是商業(yè)銀行進行產(chǎn)品創(chuàng)新的基礎(chǔ)，信息技術(shù)能使金融工具的創(chuàng)新得到突破性進展。盡管近年來，我國商業(yè)銀行的電子化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有了突飛猛進的發(fā)展，但受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，我國信息技術(shù)在金融領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用相比于西方金融業(yè)中經(jīng)營的電子化，網(wǎng)絡(luò)化還有著很大差距，仍停留在較為粗淺的技術(shù)應(yīng)用階段。由于我國銀行業(yè)務(wù)發(fā)展與科技進步的融合不夠，各銀行之間技術(shù)的標準性，規(guī)范性有所差距，使得銀行產(chǎn)品通用性差，產(chǎn)品深層次的創(chuàng)新受到制約。
    3、管理體制方面的原因
    一是行內(nèi)缺乏專門的機構(gòu)或部門對市場需求信息及同業(yè)的金融產(chǎn)品進行研究，從而做出靈敏的反應(yīng)。二是管理職能沒有適應(yīng)市場要求及時做出調(diào)整。如在新產(chǎn)品推廣營銷等方面，由于管理部門職能的缺位，造成目前各銀行普遍存在宣傳報道多、業(yè)務(wù)宣傳少，形象宣傳多、產(chǎn)品宣傳少的現(xiàn)象，產(chǎn)品營銷嚴重滯后。三是體制不順，沒有在產(chǎn)品開發(fā)中形成合力，部門間職責不清，獎罰不明，導(dǎo)致各部門以各自利益為重，普遍存在多一事不如少一事的心理。部門之間協(xié)調(diào)配合不夠，遇到問題推托責任，敷衍了事。四是銀行現(xiàn)有的人力資源部門對人力資源的運用觀念淡薄，各項激勵約束機制尚不健全。人力資源管理未能發(fā)揮應(yīng)有作用，也在一定程度上延緩了產(chǎn)品創(chuàng)新的進程。
    4、運營機制方面的原因
    1、放松金融管制，加強金融監(jiān)管，保護金融產(chǎn)品創(chuàng)新的成果
    金融管制是針對業(yè)內(nèi)所有金融機構(gòu)的全部行為進行管制；而金融監(jiān)管是主管部門對金融機構(gòu)的違法違規(guī)行為進行監(jiān)督和管理。很顯然，金融管制會對金融產(chǎn)品的創(chuàng)新加以限制，金融監(jiān)管則給予金融機構(gòu)更多創(chuàng)新發(fā)展的自由。目前國際金融創(chuàng)新的趨勢是放松金融管制，加強金融監(jiān)管。這是我國需要借鑒的地方，逐漸放松利率管制，推進利率市場化進程，完善人民幣匯率形成機制。穩(wěn)步加強金融監(jiān)管，其一，從監(jiān)管理念由“法無明文規(guī)定即禁止”向“法無禁止皆可為”轉(zhuǎn)變，這點實際上為商業(yè)銀行留下了很多自主創(chuàng)新的空間。其二，監(jiān)管模式上轉(zhuǎn)向目標導(dǎo)向型，即只規(guī)定相應(yīng)監(jiān)管標準，商業(yè)銀行在標準內(nèi)根據(jù)情況自主創(chuàng)新。其三，建立合理的績效考評制度，構(gòu)造銀行業(yè)的良好競爭環(huán)境，保護創(chuàng)新成果。
    2、通過完善法律、提升社會信用促進商業(yè)銀行進行金融產(chǎn)品創(chuàng)新
    3、發(fā)展電子化建設(shè)，以技術(shù)創(chuàng)新作為銀行產(chǎn)品創(chuàng)新的突破口
    當代科技日新月異，在計算機、網(wǎng)絡(luò)、通訊技術(shù)已被廣泛應(yīng)用的今天，金融產(chǎn)品的研發(fā)必須以電子技術(shù)為依托。依靠電子化平臺，可以使銀行產(chǎn)品的專業(yè)性和技術(shù)性大大提高，加大了產(chǎn)品模仿的難度，有利于銀行維持產(chǎn)品創(chuàng)新的效益，同時也能使其服務(wù)向自動化、簡約化方向轉(zhuǎn)變。順應(yīng)國際銀行業(yè)趨勢，針對我國銀行產(chǎn)品薄弱環(huán)節(jié)，筆者認為要應(yīng)用技術(shù)作為產(chǎn)品創(chuàng)新的主要手段，完善現(xiàn)有的電話銀行、手機銀行、網(wǎng)上銀行的各項服務(wù)，及時更新各項功能，切實滿足客戶的.多樣化需求。構(gòu)建客戶信息數(shù)據(jù)庫，進行集中、有效的數(shù)據(jù)信息管理，應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘，進行業(yè)務(wù)產(chǎn)品的研發(fā)。
    4、明確創(chuàng)新戰(zhàn)略，加強產(chǎn)品創(chuàng)新的統(tǒng)一規(guī)劃
    商業(yè)銀行可在銀行內(nèi)部成立金融產(chǎn)品創(chuàng)新部門，制定產(chǎn)品創(chuàng)新的戰(zhàn)略規(guī)劃。該規(guī)劃應(yīng)結(jié)合銀行自身的特點及市場定位來確定具體的實施步驟，充分利用銀行內(nèi)部的各種資源優(yōu)勢，調(diào)動一切力量，提高創(chuàng)新效率，在當今激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地；其次，進行科學(xué)的市場細分，堅持個性化，差異化原則。將具有相似需求特征的客戶劃分為統(tǒng)一類別，以此研發(fā)相應(yīng)產(chǎn)品，也就是根據(jù)客戶的業(yè)務(wù)量、資金量、信譽等方面的情況對客戶進行分層管理。通過科學(xué)的市場細分可以使銀行產(chǎn)品的開發(fā)更有針對性，更能實現(xiàn)銀行效益。產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)堅持個性化、差異化的原則，有選擇地為不同市場中的客戶設(shè)計符合其需要的產(chǎn)品；最后，要不斷鞏固完善，提高產(chǎn)品質(zhì)量。對現(xiàn)有的服務(wù)項目，應(yīng)繼續(xù)進行完善、鞏固和提高。有些產(chǎn)品，質(zhì)量可靠，運行正常，但需要進一步提高或改進。還有一些產(chǎn)品，質(zhì)量低下，效果不理想，應(yīng)盡快修改和完善。
    5、建立科學(xué)的人力資源管理機制，推行產(chǎn)品經(jīng)理制與客戶經(jīng)理制
    商業(yè)銀行要建立一套科學(xué)的人力資源管理機制。通過內(nèi)部培養(yǎng)，對員工進行銀行新業(yè)務(wù)，新產(chǎn)品的培訓(xùn)，充分挖掘員工最大潛能和創(chuàng)新意識；通過外部引進，聘用專業(yè)知識全面，通曉金融工程、風(fēng)險管理、理財知識，業(yè)務(wù)能力強的復(fù)合型人才，并健全銀行內(nèi)部的激勵約束機制，打造一支高素質(zhì)的產(chǎn)品開發(fā)隊伍。重點推行產(chǎn)品經(jīng)理制與客戶經(jīng)理制。銀行產(chǎn)品的推出是為了迎合客戶的需求，實行客戶經(jīng)理制，指定客戶經(jīng)理為特定客戶服務(wù)，了解客戶的需求，反饋到產(chǎn)品經(jīng)理。產(chǎn)品經(jīng)理負責設(shè)計開發(fā)，細分市場，制定推廣計劃，再配合客戶經(jīng)理進行產(chǎn)品營銷，跟進后續(xù)服務(wù)。
    6、與證券、保險行業(yè)合作，進行組合產(chǎn)品的創(chuàng)新
    組合產(chǎn)品創(chuàng)新是金融創(chuàng)新上較高的層次，主要是銀行、證券、保險產(chǎn)品之間的交叉研發(fā)。在我國，由于分業(yè)經(jīng)營，分業(yè)監(jiān)管的約束，銀行、保險、證券停留在較為簡單的業(yè)務(wù)合作階段。因此，在現(xiàn)階段，我國商業(yè)銀行在組合產(chǎn)品創(chuàng)新方面的空間還很大，可通過與保險、證券行業(yè)合作，擴大業(yè)務(wù)范圍、增加產(chǎn)品品種、拓展市場，通過全面合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，滿足客戶的全方位需求，提供更加完善的服務(wù)。
    產(chǎn)品升級報告篇二
    按照會議安排，下面，我就縣經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變談一些認識和思考，與同志們交流。
    一、為什么要加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
    1、對經(jīng)濟發(fā)展階段和發(fā)展方向的分析和判斷。
    縣是典型的西部欠發(fā)達地區(qū)，自然條件惡劣、經(jīng)濟發(fā)展水平低、人民群眾生活水平低，是_確定的國家級貧困縣。改革開放以來，縣緊緊依靠國家一系列發(fā)展優(yōu)惠政策，依托自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源狀況，在大力發(fā)展和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，加大了工業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，促使經(jīng)濟社會取得了很大發(fā)展。特別是“十一五”以來，搶抓國家實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇，按照“適度調(diào)整、把握全局、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。初步形成了以玉米、馬鈴薯、西(甜)瓜、枸杞為主的特色種植區(qū)域格局；通過實施退耕還林、退牧還草、治理水土流失、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小流域綜合治理等工程，基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，生態(tài)環(huán)境不斷改善。通過建設(shè)羊絨工業(yè)園、太陽山（）工業(yè)園區(qū)，培育民營骨干企業(yè)，促進工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)強勁增長勢頭?？梢哉f奠定了由前工業(yè)化向工業(yè)化轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成億元，同比增長；全社會固定資產(chǎn)投資億元，同比增長；稅收總收入首次突破億元大關(guān)，達到10150萬元，地方財政一般預(yù)算收入6200萬元，同比增長；農(nóng)民人均純收入2914元，同比增長；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9792元，同比增長。
    認真分析的縣情和所處的歷史方位，可以看出，目前的經(jīng)濟發(fā)展型態(tài)正處在重大的歷史轉(zhuǎn)折時期，由此正在催生社會型態(tài)的三個大的轉(zhuǎn)變。第一個轉(zhuǎn)變，由前工業(yè)化階段向工業(yè)化階段轉(zhuǎn)變。按照發(fā)展階段劃分，工業(yè)化主要由初期、中期和后期三個階段構(gòu)成，這是由一系列經(jīng)濟指標確定的。一是以人均gdp判斷，縣人均gdp為元人民幣，約合美元772元，低于工業(yè)化初期人均1200美元的最低標準。二是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)判斷，縣三次產(chǎn)業(yè)比例為：：，第一產(chǎn)業(yè)比重，高于工業(yè)化時期低水平標準。三是以城市化水平判斷，縣城鎮(zhèn)人口萬，占全縣總?cè)丝诘?6%，低于城市化率30%的最低水平。因此，目前還處在前工業(yè)化的階段，農(nóng)業(yè)仍然一統(tǒng)天下。這方面主要表現(xiàn)在沒有大工廠、大工業(yè)。經(jīng)過多年來特別是近年來歷屆班子的不懈努力，現(xiàn)在正處在由前工業(yè)化時期向工業(yè)化轉(zhuǎn)變這樣一個階段，而這個轉(zhuǎn)變的速度和程度就取決于經(jīng)濟發(fā)展的方式，如果能夠按照科學(xué)發(fā)展觀要求，實現(xiàn)科學(xué)、合理、高效的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，縣就會成功實現(xiàn)由前工業(yè)化階段向工業(yè)化轉(zhuǎn)變的重大歷史性突破。第二個轉(zhuǎn)變，由生存型社會向發(fā)展型社會轉(zhuǎn)變。生存型社會是社會發(fā)展的初級階段，在這一階段，發(fā)展的主要目標之一是解決溫飽問題。發(fā)展型社會是發(fā)展水平相對較高的階段，在這一階段，盡管經(jīng)濟發(fā)展水平還有待提高，但社會溫飽問題總體得到解決，發(fā)展的目標開始逐步聚焦于人的全面發(fā)展，在社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會成員消費結(jié)構(gòu)等方面均表現(xiàn)為不同的特征。
    生存型社會與發(fā)展型社會的結(jié)構(gòu)特征。
    消費結(jié)構(gòu)特征經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征社會結(jié)構(gòu)特征。
    綜上所述，縣已經(jīng)站在了這個新的起點上，具備了這樣一個條件，而支撐這四大轉(zhuǎn)變的根本，或者說，這些轉(zhuǎn)變的程度如何、綜合效應(yīng)如何，關(guān)鍵在于大的資金投入，關(guān)鍵在于大的建設(shè)項目的帶動，關(guān)鍵在于工業(yè)、商貿(mào)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，根本上就在于發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?？梢哉f，這些轉(zhuǎn)變既是縣科學(xué)發(fā)展道路上的重大歷史機遇，也是“一道坎”，沖得上、拿得下、撐得住，后面就順利。否則，將錯失難得的歷史機遇，今后發(fā)展的困難將更大，的事業(yè)可能功虧一簣。從這個意義上講，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務(wù)，既是經(jīng)濟任務(wù)，也是政治任務(wù)。
    2、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是唯一的選擇。
    第一是從根本上解決“縣窮民貧”問題的選擇。近幾年縣的經(jīng)濟發(fā)展保持了較快速度，但縣窮民貧依然是最大的縣情。全縣除羊絨產(chǎn)業(yè)外，工業(yè)幾乎是空白，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，服務(wù)業(yè)層次不高，自身發(fā)展能力十分有限。截止底，全縣人口約39萬，占寧夏全區(qū)的、吳忠市的；國土面積4662平方公里，占全區(qū)的、全市的，而國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等四項主要經(jīng)濟指標均低于全區(qū)、全市平均水平。
    縣主要經(jīng)濟指標與全區(qū)、全市平均水平對比情況。
    指標單位全區(qū)占全區(qū)。
    比重（%）全市占全市。
    比重（%）。
    人口萬人39．34625．26．3130．。
    面積平方。
    公里4662．16664007．02203．1。
    地區(qū)生產(chǎn)總值億元．。
    地方財政一般。
    預(yù)算收入億元．04。
    農(nóng)民人均。
    純收入元．766．4。
    城鎮(zhèn)居民人均。
    可支配收入元．4。
    在全區(qū)常規(guī)考核的山區(qū)八縣區(qū)（）中，四項主要經(jīng)濟指標縣處于中間狀態(tài)。，gdp增速排名第二，財政收入增速排名第三，農(nóng)民人均純收入絕對數(shù)排名第六，增速排名第七，城鎮(zhèn)居民可支配收入絕對數(shù)排名第八，增速排名第一。
    縣主要宏觀經(jīng)濟指標與其他縣(區(qū)）比較（單位：億元、%）。
    地區(qū)地區(qū)生。
    產(chǎn)總值地方財政一。
    般預(yù)算收入農(nóng)民人均。
    純收入城鎮(zhèn)居民人均。
    可支配收入。
    絕對數(shù)。
    （億元）增速絕對數(shù)。
    （億元）增速絕對數(shù)（元）增速絕對數(shù)（元）增速。
    鹽池縣。
    原州區(qū)。
    西吉縣。
    隆德縣。
    涇源縣。
    彭陽縣。
    海原縣。
    由于歷史背景和自然條件兩方面的原因，縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平在全國建制縣范圍內(nèi)不僅與發(fā)達地區(qū)相比差距甚大，與平均水平相比，差距也很明顯。人均gdp占全國平均水平的五分之一，農(nóng)民人均收入占，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入占57%。
    縣主要經(jīng)濟指標與全國、全區(qū)、全市平均水平比較（單位：元）。
    指標全國平均水平全區(qū)平均水平全市平均水平。
    人均全社會固定資產(chǎn)投資。
    農(nóng)民人均純收入。
    城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
    如前分析，經(jīng)過改革開放三十年發(fā)展，特別是“十五”和“十一五”兩個規(guī)劃期的發(fā)展，縣在經(jīng)濟建設(shè)、社會事業(yè)諸多方面取得了歷史性的進步，但是由于歷史的、資源的原因，總體上仍處于落后狀態(tài)，不僅落后于全國平均水平，也落后于全區(qū)平均水平，可以說是寧夏區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個瓶頸。常規(guī)式發(fā)展很難改變這種落后狀態(tài)。消除這些巨大的差距，不拖全區(qū)、全市科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的后腿，加快推進工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，滿足人民群眾對教育、文化、衛(wèi)生等公共事業(yè)的需求，都必須依靠經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
    第二是完成擴權(quán)縣任務(wù)的選擇。底，自治區(qū)下發(fā)了《關(guān)于在吳忠市開展擴權(quán)強縣改革試點工作的意見》，將確定為全區(qū)僅有的兩個區(qū)直管縣改革試點之一?！兑庖姟访鞔_提出，試點縣要進一步調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，確保經(jīng)濟發(fā)展速度和效益主要指標高于全區(qū)同類縣域經(jīng)濟發(fā)展平均水平；到2014年，規(guī)模以上工業(yè)增加值、財政總收入要比翻一番以上，為推進寧夏經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出貢獻。按照自治區(qū)要求，最近，我們結(jié)合“十二五”規(guī)劃的制定，初步測算和規(guī)劃了縣到2014年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標，主要是：
    ——實現(xiàn)經(jīng)濟實力新跨越。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達到43億元，年均增速達到％，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到11000元。地方財政一般預(yù)算收入達到億元，年均增長14％以上。全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模五年累計億元，年均增長25％；工業(yè)增加值達到億元。
    ——三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為23：：，科技的支撐作用明顯增強，城鎮(zhèn)化率提高到40％，優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)、新型能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等比重大幅提高。
    產(chǎn)品升級報告篇三
    摘要：2011年溫州企業(yè)的“出逃潮”使得當下中小企業(yè)普遍面臨的經(jīng)營性轉(zhuǎn)型問題浮出水面。目前，許多低端制造業(yè)企業(yè)沒有良好的轉(zhuǎn)型外部環(huán)境以及內(nèi)部動力，所以雖然自知行業(yè)前景黯淡、競爭力不足，企業(yè)更愿意采取風(fēng)險較低的產(chǎn)品升級戰(zhàn)略。要使得企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)于政府的戰(zhàn)略決策，應(yīng)注意到政府角色在中小企業(yè)經(jīng)營性轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮的重要性。針對溫州企業(yè)對轉(zhuǎn)型的認識和需求狀況，以及政府在其轉(zhuǎn)型升級中的作用進行關(guān)聯(lián)分析，意在定位中小企業(yè)轉(zhuǎn)型的癥結(jié)、確立政府在中小企業(yè)發(fā)展過程中承擔的角色，并探討政府在企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中實現(xiàn)角色突破的關(guān)鍵影響因素。
    關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型升級；政府角色；中小企業(yè)。
    一、文獻綜述。
    （一）中小企業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)型升級。
    1.中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)狀。企業(yè)在不同的發(fā)展階段，根據(jù)外部環(huán)境和自身情況，出現(xiàn)管理轉(zhuǎn)型、經(jīng)營轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、融資轉(zhuǎn)型、技術(shù)轉(zhuǎn)型甚至所有制轉(zhuǎn)型等情況。吳家曦以及李華燊認為，自2008年以來，浙江省中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級已呈現(xiàn)出多樣化的特點，涵蓋轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)軌、創(chuàng)新、整合等多種方式，其中，通過行業(yè)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方式實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)占，通過治理結(jié)構(gòu)和商業(yè)模式轉(zhuǎn)換、創(chuàng)業(yè)者轉(zhuǎn)型等方式實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)占，通過產(chǎn)品研發(fā)、提高產(chǎn)品附加值等方式實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)占。部分中小企業(yè)安于現(xiàn)狀，并沒有認識到轉(zhuǎn)型升級的重要性。學(xué)者王繼章調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2008—2011年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有變化的企業(yè)占52%，在之后的兩年中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不打算變化的占。的企業(yè)認為轉(zhuǎn)型升級重要性為“一般”、“不重要”和“很不重要”。在這樣的指導(dǎo)思想下，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營策略上表現(xiàn)以擴大生產(chǎn)規(guī)模為主。
    2.影響中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的因素。中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推動因素一方面來自于宏觀環(huán)境變化，另一方面來自內(nèi)部因素作用。楊繼剛認為，宏觀因素包括人工成本和原材料成本、融資環(huán)境以及行業(yè)發(fā)展環(huán)境。在通脹的大環(huán)境下，企業(yè)面臨著員工提出加薪的壓力及原材料成本上漲所造成的產(chǎn)品或服務(wù)利潤攤薄。辜勝阻、楊威在《“十二五”時期中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新戰(zhàn)略思考》一文中指出，當前，中國中小企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟、政策和法律等外部環(huán)境不容樂觀，部分企業(yè)主認為政策不公正、部分法律對企業(yè)保護不到位使得經(jīng)營受到影響。在外部發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的背景下，企業(yè)生產(chǎn)成本上升進一步壓縮了利潤空間，大量民間資金流向了股市、樓市以及農(nóng)副產(chǎn)品市場。內(nèi)部因素包括中小企業(yè)信息化水平、企業(yè)人才結(jié)構(gòu)。據(jù)悉，中國中小企業(yè)信息化發(fā)展總體水平不高且地區(qū)間發(fā)展不均衡；很多中小企業(yè)對信息化的作用、政策了解不夠，應(yīng)用于企業(yè)轉(zhuǎn)型的深度、廣度和集成度較低。據(jù)《浙江中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級調(diào)查報告》，隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型的開展和深化，制約中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的最主要內(nèi)在因素呈現(xiàn)為人才的緊缺，盡管有些企業(yè)有較為強烈的轉(zhuǎn)型升級愿望，但高端人才的缺乏使轉(zhuǎn)型升級缺乏必要的技術(shù)和管理支撐。
    （二）企業(yè)轉(zhuǎn)型中的政府角色。
    在企業(yè)以至產(chǎn)業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略實施中，xxx會因受信息不對稱和監(jiān)督成本的限制對下級地方政府進行一定程度的放權(quán)，使地方政府在執(zhí)行過程中擁有更多的自主性。所以在宏觀戰(zhàn)略下的地方企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中，地方政府的角色顯得尤為重要。
    已有學(xué)者在探討企業(yè)轉(zhuǎn)型中的地方政府作用時普遍采用了企業(yè)“需求分析”入手的方式，即在分析企業(yè)轉(zhuǎn)型制約因素的基礎(chǔ)上討論政府應(yīng)該扮演的角色。分析認為，目前，中小企業(yè)轉(zhuǎn)型主要面臨著環(huán)境不善、資金和人才資源匱乏、企業(yè)間聯(lián)動效應(yīng)薄弱的困境，各學(xué)者給出了相應(yīng)的解決對策。
    呂月英、張曉燕兩位學(xué)者認為，政府首先應(yīng)是企業(yè)發(fā)展中的要素供給者，給予轉(zhuǎn)型中的企業(yè)以資源要素的補助，這些要素包括資金和人才上的支持。政府可以將科研經(jīng)費由下?lián)艿娇蒲性核饾u轉(zhuǎn)為劃撥到企業(yè)，突出企業(yè)作為轉(zhuǎn)型主體的角色，從技術(shù)合作方面為企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。另一方面，還要從企業(yè)的內(nèi)部人才入手，為企業(yè)主的思想革新創(chuàng)造條件。依托現(xiàn)有經(jīng)濟管理干部學(xué)院及有關(guān)大專院校，優(yōu)先安排民營企業(yè)經(jīng)營管理者的工商管理培訓(xùn)，引導(dǎo)他們對企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)進行轉(zhuǎn)型升級。其次，政府有著企業(yè)轉(zhuǎn)型激勵者的角色，認為政府應(yīng)致力于規(guī)范和完善政策和市場環(huán)境，扶持為中小企業(yè)服務(wù)的機構(gòu)并出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策。杜茂華和高文玲認為，政府應(yīng)給予中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目以及為大企業(yè)產(chǎn)品配套的技術(shù)改造項目可享受貸款貼息。同時建立中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為中小企業(yè)提供企業(yè)診斷、投資融資、貸款擔保、技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、對外合作和法律咨詢服務(wù)。最后，政府應(yīng)起到企業(yè)聯(lián)動轉(zhuǎn)型中協(xié)調(diào)者的角色。一方面，呂月英、張曉燕認為，積極設(shè)立作為聯(lián)動轉(zhuǎn)型“孵化”基地的園區(qū)，通過集群效應(yīng)發(fā)揮集中優(yōu)勢來推動企業(yè)共同實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，另一方面，楊鳳認為，政府應(yīng)當引導(dǎo)民營企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，通過推進一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的革新帶動產(chǎn)業(yè)鏈中的上下游企業(yè)的革新，實現(xiàn)企業(yè)間的聯(lián)動轉(zhuǎn)型。
    二、轉(zhuǎn)型需求及政府角色的關(guān)聯(lián)分析。
    （一）中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型需求。
    1.部分企業(yè)沒有轉(zhuǎn)型需求的成因分析。從歷史上看，溫州因其農(nóng)業(yè)資源的先天不足而培養(yǎng)出深厚的重商傳統(tǒng)，也從而成為了中國最先發(fā)展起來的民營經(jīng)濟力量。也是自20世紀八九十年代開始，溫州以“輕、小”起步，逐步形成了“小產(chǎn)品大市場、小資本大集聚、小企業(yè)大協(xié)作、小產(chǎn)業(yè)大規(guī)模”的塊狀經(jīng)濟特色。當中國由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制過渡期間，政府目標不明確，提出“企業(yè)摸索前進的路線”，加之溫州當?shù)貕K狀經(jīng)濟的發(fā)展特點，使得溫州企業(yè)家在選擇行業(yè)時一直抱有從眾心理。但改革開放之初，這一發(fā)展模式為企業(yè)贏得了豐厚的利潤，政府也鼓勵這些企業(yè)出口創(chuàng)匯。20世紀90年代以來，市場競爭日趨激烈，傳統(tǒng)的加工制造業(yè)已無法獲取超額利潤，但這類中小企業(yè)企業(yè)存在著路徑依賴的狀況，習(xí)慣于已有的產(chǎn)業(yè)模式，不愿轉(zhuǎn)型。這一形成原因在于路徑依賴下，企業(yè)是已有體制中的既得利益集團。他們力求鞏固現(xiàn)有制度，阻礙進一步的變革，形成對原有路徑的依賴。本調(diào)查組在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)有不少企業(yè)在認為自身“基本無發(fā)展優(yōu)勢”的情況下仍然采取“維持為主”的策略。溫州中小企業(yè)管理模式的弊端制約了企業(yè)的發(fā)展，使其在決策上存在盲目性。據(jù)調(diào)查，多數(shù)的中小企業(yè)沒有大的戰(zhàn)略規(guī)劃，融資多是為了短期需要，例如用于原材料購買。另一方面，他們沒有合理的渠道來了解自己所處的市場情況以及未來的發(fā)展趨勢，行業(yè)協(xié)會、商會等不能提供相關(guān)的行業(yè)信息，協(xié)會和企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的溝通僅限于“一年一次”的年會，協(xié)會的作用多限于下達上級的要求，無益于中小企業(yè)自身了解行業(yè)環(huán)境。
    2.有轉(zhuǎn)型需求的企業(yè)分析。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)溫州的中小企業(yè)是產(chǎn)品依賴性的經(jīng)營模式，若市場整體的要素價格穩(wěn)定，企業(yè)的經(jīng)營狀況尚可維持現(xiàn)狀，但若要素價格普遍上漲，則企業(yè)可能面臨經(jīng)營困境。此時企業(yè)就必須考慮企業(yè)經(jīng)營性轉(zhuǎn)型，通過產(chǎn)品升級或行業(yè)轉(zhuǎn)型來適應(yīng)這種變化。根據(jù)本課題組的走訪，溫州企業(yè)轉(zhuǎn)型的壓力主要來自宏觀環(huán)境以及自身的經(jīng)營需求。一方面，外貿(mào)上貿(mào)易額的下降已經(jīng)對制造企業(yè)造成沖擊，相關(guān)企業(yè)明顯感到市場前景滑坡。另一方面，部分企業(yè)主突出感到，過去“別人無，你有；別人有，你優(yōu)；別人優(yōu)，你便宜”是制勝法則，但現(xiàn)在宏觀環(huán)境迫使企業(yè)家的思路作出改變，否則必將面臨淘汰。他們認為溫州“灌木叢”式的小企業(yè)多、森林少，同業(yè)競爭壓力較大。中小企業(yè)通常處于行業(yè)末端，生存空間狹小，企業(yè)難以找到不可替代的核心優(yōu)勢來立足，同質(zhì)化嚴重的結(jié)果就是逼迫許多中小企業(yè)進行轉(zhuǎn)型，要生存就必需尋求差異化競爭戰(zhàn)略。這時企業(yè)就需要基于自身所處的環(huán)境以及所擁有的資源，通過轉(zhuǎn)型升級在產(chǎn)品、服務(wù)上力求突破創(chuàng)新，也即獲得經(jīng)營上的轉(zhuǎn)型。但不可否認企業(yè)轉(zhuǎn)型存在著一系列的風(fēng)險，例如政策風(fēng)險、轉(zhuǎn)型程度風(fēng)險、資源分配風(fēng)險等等。在這類風(fēng)險很高的情況下想轉(zhuǎn)型的企業(yè)常常退而求其次選擇產(chǎn)品升級。但由于溫州的產(chǎn)業(yè)大多集中于鞋業(yè)、皮革這類勞動密集型的低附加值行業(yè)，產(chǎn)品升級潛力不大。即使是電氣、光伏這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也缺乏必要的技術(shù)支持，只能引進或模仿國外先進技術(shù)，沒有升級規(guī)模的規(guī)劃，所以產(chǎn)品升級并不會是終點，高風(fēng)險下，這些企業(yè)進行經(jīng)營性轉(zhuǎn)型需要外部力量推動。要促使企業(yè)符合政府戰(zhàn)略規(guī)劃地進行轉(zhuǎn)型，需要政企共同發(fā)揮在市場中“一級參與主體”和“二級參與主體”的能動作用，政府在拉動企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中要幫助企業(yè)應(yīng)對外部風(fēng)險和壓力。地方政府在中小企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中扮演著重要的角色，因此探討現(xiàn)有政府角色定位以及角色職能的轉(zhuǎn)變方向?qū)ξ覀冄芯空谕七M中小企業(yè)經(jīng)營性轉(zhuǎn)型中的作用至關(guān)重要。
    （二）企業(yè)轉(zhuǎn)型中的政府角色。
    1.政府角色分析。目前的溫州政府首先扮演著市場引導(dǎo)者的角色。近年來，溫州政府著力發(fā)展新能源行業(yè)，應(yīng)對優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進節(jié)能減排的迫切要求，這一轉(zhuǎn)型升級的引導(dǎo)致力于解決溫州中小企業(yè)滯留在低端制造業(yè)的問題，探索傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)軌生產(chǎn)的推動方式，帶動企業(yè)向新能源行業(yè)發(fā)展。通過政策推動、需求拉動、市場驅(qū)動，企業(yè)在政策出臺后的短期內(nèi)投產(chǎn)轉(zhuǎn)型的積極性被極大地調(diào)動起來，并促使其向政府引導(dǎo)的方向靠攏。其次，由于在市場經(jīng)濟體制下，各種經(jīng)濟利益、關(guān)系錯綜復(fù)雜，為確保市場經(jīng)濟的有序運行，使其處于公平公正的競爭環(huán)境，政府通過各種經(jīng)濟活動和政策的制定干預(yù)市場經(jīng)濟活動，影響著市場的資源配置。在這種混合體制中，政府是市場的維護者，起著監(jiān)督和協(xié)調(diào)的作用。同時，在xxx、地方政府和微觀主體三者構(gòu)建的制度結(jié)構(gòu)中，地方政府起到了“中間擴散的作用”。溫州政府在上級政策的指導(dǎo)下有針對性地拉動部分行業(yè)，出臺政策措施保證企業(yè)在較小的政策風(fēng)險下進行符合政策要求的轉(zhuǎn)型。在這一過程中，溫州政府擔當了市場引導(dǎo)綱領(lǐng)的角色。雖然政府在政策引導(dǎo)、市場準入監(jiān)管等方面發(fā)揮了積極的作用，但必須注意到政府在維護實體經(jīng)濟發(fā)展、推動企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中仍有缺失。
    2.政府現(xiàn)有角色存在的問題。（1）對資源優(yōu)勢的認識不足。在就“企業(yè)轉(zhuǎn)型”問題調(diào)查走訪政府機構(gòu)時，本課題組發(fā)現(xiàn)，溫州政府對中小企業(yè)在本地發(fā)展的資源優(yōu)勢和發(fā)展方向并沒有清晰的認識。對于發(fā)展優(yōu)勢，政府強調(diào)溫商帶來的投資潛力以及當?shù)厣詈竦漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；而對于目前中小企業(yè)存在的問題，溫州政府認為主要集中在“用地難、怕創(chuàng)新”。溫州的民間流動資本量的確有6000億之多，但在缺乏完善的金融體系和良好的實業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的情況下，這部分資金很難服務(wù)于實體經(jīng)濟，資本量豐裕卻未能有效利用的現(xiàn)實恰與中小企業(yè)轉(zhuǎn)型缺乏資本的情況形成了鮮明的落差。就產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)而言，溫州大量的企業(yè)投身于傳統(tǒng)制造業(yè)，“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)”是改進的基石，卻遠非轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢所在。經(jīng)調(diào)查，如今這些面臨轉(zhuǎn)型困局的企業(yè)的發(fā)起人，當年多是趕上了改革開放初期“制造什么都賺”的時代，抱著投機心態(tài)貿(mào)然進入行業(yè)的這些人，如今苦于為自己積累下的“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)”尋找出路。要幫助其轉(zhuǎn)型，已有的模式和制度已充分顯示了不足，只有尋求跳躍式的升級發(fā)展，才能徹底改變這些轉(zhuǎn)型企業(yè)的現(xiàn)狀。在企業(yè)存在的問題上來說，傳統(tǒng)資源確是溫州中小企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸，但目前企業(yè)的資源需求已不局限于傳統(tǒng)要素。政府資源認識不足的直接影響就是政策措施滯后于企業(yè)的實際需求。企業(yè)的目光需要通過制造差異化優(yōu)勢來贏得市場，這些轉(zhuǎn)變都要求轉(zhuǎn)型中的企業(yè)用新興技術(shù)來武裝自己。因此，溫州政府的政策思路已不能滿足企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營需求，政府缺乏對信息化資源開發(fā)利用的鼓勵將制約中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型速度。（2）對發(fā)展缺乏合理規(guī)劃。溫州的政府管理結(jié)構(gòu)存在路徑依賴的情況，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、城市框架拓展、高等教育發(fā)展、投資環(huán)境改善以及巨額民間資本流向等發(fā)展方面，政府的引導(dǎo)作用都未能有效發(fā)揮。浙江省發(fā)改委、省xxx從1997年開始對省內(nèi)11個轄市進行社會發(fā)展水平綜合評價排名至今，溫州都位列前七位之后，其中2003年、2005年位列倒數(shù)第三位。溫州的發(fā)展受限于政府并未結(jié)合本地經(jīng)濟特點、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和金融特色來制定發(fā)展政策，在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的過程中缺乏必要的規(guī)劃。溫州政府對于培育新興產(chǎn)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的口號已提出多年，但對于應(yīng)該著力發(fā)展哪些新興產(chǎn)業(yè)一直存在著戰(zhàn)略規(guī)劃不合理的狀況。新興行業(yè)發(fā)展規(guī)模擴大的同時，溫州出現(xiàn)了嚴重的產(chǎn)業(yè)集聚不明顯、產(chǎn)業(yè)鏈不協(xié)調(diào)、行業(yè)監(jiān)管機制沒有建立建成等問題。其中，溫州光伏行業(yè)的發(fā)展集中突出了這些問題。光伏產(chǎn)業(yè)的特點是“兩頭在外”：生產(chǎn)所需的高純度多晶硅和生產(chǎn)設(shè)備主要來自國外，光伏產(chǎn)品的消費也依賴于國外市場。溫州并未顯著的生產(chǎn)以及資源優(yōu)勢，政府鼓勵的原因主要基于“順應(yīng)國內(nèi)外能源發(fā)展新趨勢”，其中又首推光伏行業(yè)的發(fā)展。對有轉(zhuǎn)型需求而面臨經(jīng)營要素短缺的溫州企業(yè)而言，投身光伏行業(yè)能幫助他們從政府那里得到土地和資金，甚至增加技術(shù)人員的配置，因此優(yōu)惠政策一出臺中小企業(yè)對“光伏行業(yè)”就爭相涌入。這一新能源戰(zhàn)略的制定并未結(jié)合已有的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，而是憑借政府的政策力，所以光伏行業(yè)很快出現(xiàn)了發(fā)展乏力、產(chǎn)能過剩的狀態(tài)。光伏行業(yè)的“由盛而衰”反映的是政府缺乏對行業(yè)戰(zhàn)略的長遠規(guī)劃——對溫州是否適合發(fā)展光伏行業(yè)沒有進行調(diào)研，政府推動發(fā)展光伏行業(yè)的戰(zhàn)略意義也就并不明確，這一短視行為中透視出的是作為能耗大市溫州的政府顯示出的“政績焦慮”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，溫州政府對“光伏企業(yè)”的態(tài)度是：政府不應(yīng)該對行業(yè)發(fā)展橫加干預(yù)，這是市場導(dǎo)向的選擇，企業(yè)在進入一個行業(yè)之前必須進行考察和調(diào)研來確定自身是否有能力進入。這種放任自由的態(tài)度與溫州一直以來的“自我摸索的發(fā)展”相契合，可見政府對自己“引導(dǎo)者”的身份并不明確，也從而增加了企業(yè)轉(zhuǎn)型的風(fēng)險。（3）實體經(jīng)濟發(fā)展中的“政府缺位”。1）溫州經(jīng)濟中政府的缺位表現(xiàn)。首先，政府未發(fā)揮其市場監(jiān)管者和協(xié)調(diào)者的作用。溫州中小企業(yè)的發(fā)展集中在低端加工制造業(yè)，產(chǎn)品同質(zhì)性嚴重，市場發(fā)展缺乏規(guī)范且同業(yè)競爭激烈。在市場運行存在尖銳利益矛盾的情況下，政府的控制就是絕對必要的。且企業(yè)的自律能力普遍很弱，市場的自生秩序并不存在，必須靠政府的宏觀控制來維持市場秩序，目前溫州的市場秩序混亂是政府市場監(jiān)管協(xié)調(diào)能力不足的表現(xiàn)。其次，在推動行業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略時忽視企業(yè)的轉(zhuǎn)型主體地位。對企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、需求和轉(zhuǎn)型優(yōu)勢，使其政策設(shè)計上并未針對性地解決實體經(jīng)濟中小企業(yè)的發(fā)展困難，這直接導(dǎo)致了溫州中小企業(yè)長期以來“有政策、無實效”的窘境。比較2012年xxx最終批示的《金融改革試驗區(qū)方案》與溫州政府申報的原始方案，也不難發(fā)現(xiàn)溫州申報的方案中制定的金融目標脫離中小企業(yè)的發(fā)展需求，特別是沒有在金融改革方案中凸顯對中小企業(yè)的扶持。再次，溫州政府重視政策的出臺，卻疏于后期對于實施的監(jiān)督執(zhí)行。以政府對于當?shù)厝谫Y難狀況的企業(yè)進行調(diào)訪考察的活動為例，政策要求市級以上領(lǐng)導(dǎo)走訪年產(chǎn)值2千萬元以上的企業(yè)，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)負責年產(chǎn)值幾百萬元的中小企業(yè)，在企業(yè)走訪面上要做到全覆蓋。但對各規(guī)模類型企業(yè)的抽樣調(diào)查顯示，他們與政府官員的日常接觸幾乎為零，政府對于政策的最終落實和后續(xù)工作并沒有有效的監(jiān)管，政府的執(zhí)行力度呈逐級遞減的趨勢，最終使得政策無法落地，也就無法惠及中小企業(yè)。2）“政府缺位”的形成原因及后果。政府缺位首先來源于對于固有執(zhí)政模式的路徑依賴。改革開放的中國城市發(fā)展普遍形成了“摸著石頭過河”的改革經(jīng)驗。這樣的發(fā)展模式有著政府少干預(yù)的特點，使得溫州在開放初期最先以“村中廠”、“廠中村”的發(fā)展模式迅速擴張成為中國民營經(jīng)濟成長最快的城市，但其弊端也隨著進一步發(fā)展而顯現(xiàn)。市場的自動調(diào)節(jié)功能并未得到發(fā)揮，而溫州行業(yè)的缺乏自我約束加上政府對市場放任自由，卻使得溫州的行業(yè)發(fā)展向著無序、無規(guī)發(fā)展，中小企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展難以根據(jù)市場需求變化而自發(fā)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)長期滯留于低端而無法突破。在亟待轉(zhuǎn)型的階段，政府對轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略指導(dǎo)不明導(dǎo)致了轉(zhuǎn)型升級的步伐更是趨于緩慢。第二，政府缺位也源于對上級政府的依賴。何顯明[2]認為，在市場化進程中，中央與地方有著委托的關(guān)系，上級政府只能通過下達剛性指標任務(wù)的方式來引導(dǎo)和約束下級政府，地方政府以滿足上級政府的目標控制為前提而獲得了行為方式和行政策略運用上的充分自?？梢姷胤秸畵碛械淖匝鲑囉谄渥陨淼哪軇有?，而由于政績驅(qū)使，溫州政府會減少自身的政策創(chuàng)新性，在政策制定中對中央政策形成強烈的依附。這也造成了地方政府在制定戰(zhàn)略決策時缺乏對當?shù)刭Y源和潛力的開發(fā)，對實體經(jīng)濟環(huán)境不加考察而一味強調(diào)落實上級政策會導(dǎo)致戰(zhàn)略與實際發(fā)展優(yōu)勢和資源不相匹配，發(fā)展方向的錯位或是政策難以落地的情況。第三，溫州政府的“缺位”歸根結(jié)底在于忽視自身的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，發(fā)展模式的制定缺乏頂層設(shè)計——即并未站在較高的戰(zhàn)略點上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面因素從而整體性、系統(tǒng)性地解決中小企業(yè)的發(fā)展問題。這一“缺位”使得溫州受困于土地的無序開發(fā)以及資源緊缺，政策不結(jié)合企業(yè)實際而難以落地，企業(yè)在其生產(chǎn)經(jīng)營中存在明顯的盲目性，面臨著階段性的發(fā)展弊端而止步于傳統(tǒng)加工制造業(yè)。而根據(jù)調(diào)查顯示，溫州政府至今仍普遍存在著“無為而治”的執(zhí)政理念，強調(diào)市場經(jīng)濟中企業(yè)自身競爭發(fā)展進行的協(xié)調(diào)，表現(xiàn)出對自身角色的認識不足。沒有政府推動建立的良好制度環(huán)境、政策環(huán)境、城市環(huán)境、公共服務(wù)環(huán)境，中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型狀況將無法得到改進，當前的產(chǎn)能過剩、亟待調(diào)整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將繼續(xù)困擾中小企業(yè)的未來發(fā)展。
    （三）轉(zhuǎn)型需求與政府的關(guān)聯(lián)分析。
    中小企業(yè)轉(zhuǎn)型的契機在于現(xiàn)有的經(jīng)營或管理模式不能再為企業(yè)帶來收益，此時企業(yè)就考慮做出改變、進行經(jīng)營性轉(zhuǎn)型升級。但根據(jù)本課題組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在評估是否轉(zhuǎn)型的這一階段，企業(yè)的評估困難重重。一方面，行業(yè)發(fā)展信息溝通不利，加之政府行業(yè)導(dǎo)向不明，使這些企業(yè)無法正確把握轉(zhuǎn)型機會。另一方面，溫州中小企業(yè)企業(yè)主素質(zhì)不高，也沒有相應(yīng)的管理人才，即使獲得了相關(guān)的信息也無法做出精準的判斷，往往導(dǎo)致決策上的盲目性。因而，在企業(yè)轉(zhuǎn)型的初期階段，亟需政府搭建一個平臺讓企業(yè)能充分了解市場環(huán)境及各個行業(yè)的發(fā)展前景。同時根據(jù)整個宏觀環(huán)境及溫州中小企業(yè)自身的優(yōu)勢，制定中小企業(yè)未來的經(jīng)營性轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，制定減免稅、政府補助等優(yōu)惠政策，引進相應(yīng)的技術(shù)和人才使中小企業(yè)明確轉(zhuǎn)型方向。
    本課題組同時研究發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)營性轉(zhuǎn)型的第二階段，即對于產(chǎn)生了轉(zhuǎn)型需求的企業(yè)而言，阻滯其做出進一步轉(zhuǎn)型行動的癥結(jié)常常在于轉(zhuǎn)型的潛在風(fēng)險，為了回避這一問題，他們最終止步于產(chǎn)品升級。但事實上，其自知升級只是退路。在被問及升級后的公司發(fā)展時，回答往往模棱兩可，認為公司發(fā)展的進一步調(diào)整將視升級后的產(chǎn)品銷售情況而異。企業(yè)“退而求其次”想法的根源是對獨立承擔風(fēng)險的顧慮，許多受訪企業(yè)表示風(fēng)險是他們考慮轉(zhuǎn)型時的最重要因素，所以即使形勢所迫不得不轉(zhuǎn)型也會選擇抱團轉(zhuǎn)型的方式來盡可能規(guī)避風(fēng)險。為了推動這一階段企業(yè)的經(jīng)營性轉(zhuǎn)型，本組認為，政府應(yīng)擺脫“無為而治”的思維模式，充分認識到當前企業(yè)轉(zhuǎn)型的種種制約以及目前條件下，單純的市場調(diào)節(jié)不可能完成大規(guī)模企業(yè)轉(zhuǎn)型的事實。除出臺相關(guān)政策外，政府還有義務(wù)進一步“參與”到推進轉(zhuǎn)型的過程中：創(chuàng)設(shè)良好轉(zhuǎn)型環(huán)境和轉(zhuǎn)型條件的同時，對符合其發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)分擔風(fēng)險，來鼓勵和促進他們轉(zhuǎn)型。
    在企業(yè)轉(zhuǎn)型的第三階段，轉(zhuǎn)型成功的企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面日趨成熟，較其他企業(yè)表現(xiàn)突出，轉(zhuǎn)型成功由少數(shù)向多數(shù)推廣。一般行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)將最快進入該階段，有技術(shù)、資金、品牌等優(yōu)勢，本階段政府的基本任務(wù)是促使局限于小部分企業(yè)的轉(zhuǎn)型優(yōu)勢進一步擴散，并最終實現(xiàn)多個行業(yè)的同步實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。龍頭企業(yè)通過深化分工，自身可以專注于品牌的打造和產(chǎn)品的研發(fā)，而把低附加值的活動交給下游企業(yè)，并為這些企業(yè)提供技術(shù)支持、倉儲物流、管理咨詢等生產(chǎn)，最終能帶動生產(chǎn)鏈下游的中小企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)升級和管理創(chuàng)新，達到聯(lián)動轉(zhuǎn)型的目的。
    三、企業(yè)轉(zhuǎn)型中的政府角色建議。
    （一）戰(zhàn)略規(guī)劃者的角色。
    在企業(yè)的轉(zhuǎn)型初期，其面臨的是轉(zhuǎn)型方向不明確，各類資源要素不足以支持其進一步轉(zhuǎn)型的發(fā)展需求的問題。
    在此階段，政府首先應(yīng)重視自身在實體經(jīng)濟中扮演的戰(zhàn)略規(guī)劃者的角色，著力發(fā)掘本地的資源優(yōu)勢并制定清晰的發(fā)展戰(zhàn)略，為中小企業(yè)確立轉(zhuǎn)型方向提供思路和建設(shè)性意見，政府的視野不應(yīng)局限于保守的產(chǎn)品升級戰(zhàn)略，而應(yīng)著力加快企業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐。
    同時，要加強對于現(xiàn)有資源的利用和管理。一方面，要加緊轉(zhuǎn)型配套要素的供給協(xié)調(diào)、繼續(xù)合理規(guī)劃和對有限實體資源的利用，尤其在解決緊缺的土地資源上，進一步規(guī)范企業(yè)對土地的占用，滿足為數(shù)眾多的中小企業(yè)對用地的需求；在人力資源上，加緊人才公寓、產(chǎn)學(xué)研合作等配套措施多角度地進行人才挽留和挖掘工作，吸引更多高質(zhì)量、高技術(shù)人才為溫州的開發(fā)建設(shè)作出貢獻。另一方面，還要重點加快信息化資源的開發(fā)利用，重視信息化帶動工業(yè)化以及其在企業(yè)轉(zhuǎn)型中起到的作用。溫州政府單獨設(shè)立“信息辦”來推進中小企業(yè)信息化戰(zhàn)略只是一個開始，下一步要加緊出臺企業(yè)信息化的微觀政策推進企業(yè)進行經(jīng)營性轉(zhuǎn)型改革。處于轉(zhuǎn)型改革初期、擁有信息化轉(zhuǎn)型改革需求的中小企業(yè)基數(shù)大、分布廣，信息化方案的適用性因行業(yè)不同而各異，所以在企業(yè)間推行信息化時政府需要，加以區(qū)別地、有點及面地進行引導(dǎo)，在政府指導(dǎo)下探求信息化帶動企業(yè)轉(zhuǎn)型的可行性及發(fā)展方向。
    （二）企業(yè)合作伙伴的角色。
    在企業(yè)處于中期改革階段時，應(yīng)注意到轉(zhuǎn)型風(fēng)險的存在和阻滯作用。要促使市場一級參與主體的企業(yè)在當下的風(fēng)險環(huán)境下進行服務(wù)于政府宏觀政策的轉(zhuǎn)型，政府應(yīng)積極探索新的角色來調(diào)動企業(yè)參與轉(zhuǎn)型的積極性，即與企業(yè)形成伙伴關(guān)系，分散企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中的風(fēng)險。
    建立相應(yīng)的政企合作平臺，可以使得政府與企業(yè)間建立風(fēng)險共擔機制，有效緩解中小企業(yè)因害怕承擔風(fēng)險而怯于經(jīng)營性轉(zhuǎn)型的情況。政企合作的已有模式——ppp（public—privatepartnership，ppp），即公私合營，目前正在中國迅速推廣。它是一種優(yōu)化的項目融資與實施模式，以各參與方的“雙贏”或“多贏”作為合作的基本理念，其典型的結(jié)構(gòu)為：政府部門或地方政府通過政府采購的形式與中標單位組建的特殊目的公司簽定特許合同，由特殊目的公司負責籌資、建設(shè)及經(jīng)營。這一模式在減輕政府財政壓力、提高投資和管理效率等有了積極的成果。在溫州應(yīng)對中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展問題的過程中，可以創(chuàng)設(shè)性地建立逆ppp模式的平臺，由企業(yè)提供項目，政府根據(jù)項目的質(zhì)量選擇企業(yè)作為合作伙伴，采用共擔風(fēng)險的方式使得項目能得以落實，以此實現(xiàn)對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級保駕護航。
    逆ppp模式可以實現(xiàn)私人部門與公共部門共擔風(fēng)險的合作機制，使得符合政府宏觀戰(zhàn)略發(fā)展的企業(yè)能通過項目合作快速成長轉(zhuǎn)型。在此逆ppp模式下，企業(yè)參與到以政府引導(dǎo)的市場競爭模式中，提供項目的可行性報告，由政府的行業(yè)部委屬下的專家組進行專業(yè)性的審核，挑選出優(yōu)質(zhì)的項目，并最終監(jiān)督并實施。逆ppp模式可以沿用ppp模式的機構(gòu)安排以及責任分布，設(shè)立政府管理咨詢機構(gòu)，負責幫助企業(yè)申請項目，并由政府某一特定部門對逆ppp項目進行專屬管理、設(shè)立行業(yè)內(nèi)部的技術(shù)咨詢機構(gòu)，滿足ppp模式在各行業(yè)的應(yīng)用需求。
    政府在其中發(fā)揮了正向引導(dǎo)的作用，使得企業(yè)能在政府扶持的戰(zhàn)略軌道上前進、發(fā)展核心技術(shù)，并且剝離出了能快速適應(yīng)市場的企業(yè)，政府在市場秩序紊亂的情況下發(fā)揮了市場所有的“優(yōu)勝劣汰”的作用，以此優(yōu)化了企業(yè)間的競爭結(jié)構(gòu)，并恢復(fù)了市場的動態(tài)平衡。
    （三）企業(yè)轉(zhuǎn)型中指導(dǎo)者的角色。
    在政企合作平臺進一步推進的基礎(chǔ)上，市場的競爭環(huán)境調(diào)整伴隨著產(chǎn)業(yè)布局的合理化，逐漸成為有部分龍頭企業(yè)為核心、帶動行業(yè)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)共同升級的格局。在此階段，政府應(yīng)重視實體經(jīng)濟中其扮演的指導(dǎo)者角色，進一步推動市場化?！巴苿邮袌龌北旧聿⒉灰馕吨熑蔚臏p輕或移交，而是政府責任內(nèi)容結(jié)構(gòu)的調(diào)整和履行方式的轉(zhuǎn)變，事實上，其意味政府作為指導(dǎo)者和監(jiān)督者的角色職能的加強。政府需要作為引導(dǎo)者為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造環(huán)境和條件，同時引導(dǎo)中小企業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級過程中發(fā)揮微觀主體的主觀能動性、帶動其產(chǎn)業(yè)鏈上游及下游的關(guān)聯(lián)企業(yè)實現(xiàn)共同經(jīng)營性轉(zhuǎn)型。
    在轉(zhuǎn)型的成熟階段，政府應(yīng)引導(dǎo)推動企業(yè)進行聯(lián)動轉(zhuǎn)型——通過集群內(nèi)龍頭企業(yè)的成功轉(zhuǎn)型帶動與其配套的中小企業(yè)實現(xiàn)同步轉(zhuǎn)型。擴散效應(yīng)的形成一方面要由政府政策推動、行業(yè)協(xié)會牽頭、逐步影響和挖掘有同步實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的企業(yè)，另外，也要發(fā)揮集群效應(yīng)帶動升級，即創(chuàng)設(shè)有利的環(huán)境條件。對于傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，溫州今后要著重引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群龍頭大企業(yè)裂變，通過股份制、資產(chǎn)租賃等方式轉(zhuǎn)制，就近形成一個外部市場配套群體和中小企業(yè)圍繞所在產(chǎn)業(yè)鏈聚集，主動進行行業(yè)的專業(yè)化分工，并培養(yǎng)和推進配套產(chǎn)業(yè)集群的形成。在這一過程中，要明確經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對企業(yè)轉(zhuǎn)型的示范作用，并在工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃上，加強對于輻射效應(yīng)的產(chǎn)生和擴散出臺相應(yīng)的政策。
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    產(chǎn)品升級報告篇四
    本公司（中山市奧科特照明電器有限公司）的一拖三、一拖四電子鎮(zhèn)流器設(shè)計目標以高效節(jié)能為目標。同一個鎮(zhèn)流器主體同時搭載1-4個光源正常工作，功率因數(shù)可達到0.9以上，最大有效功率比同類產(chǎn)品提高50%。是一款更省電更節(jié)能的高效產(chǎn)品。
    由于我國的發(fā)展理念是由科學(xué)發(fā)展觀，提倡綠色環(huán)保，節(jié)能，社會理念，根據(jù)照明行業(yè)中燈具產(chǎn)品的需求，開發(fā)出具有特色的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天，不斷創(chuàng)新，不斷改進和優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)品的基礎(chǔ)上和更設(shè)計出具特色的產(chǎn)品，爭取到更加廣泛的利用空間。
    一拖三、一拖四電子鎮(zhèn)流器符合國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域：高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)-電力系統(tǒng)信息化與自動化技術(shù)-用于輸配電系統(tǒng)和企業(yè)的新型節(jié)電裝置，中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄：高效電子鎮(zhèn)流器。燈具在現(xiàn)實生活中起到了舉足輕重的作用，作為光源的主要配件載體，電子鎮(zhèn)流器在相對于原有電感鎮(zhèn)流器損耗大，生產(chǎn)所需國家的有限資源如銅，硅等金屬耗材量大的缺點。有著更節(jié)能，更環(huán)保，更輕巧，電能轉(zhuǎn)化率更高的特點，節(jié)省更多的現(xiàn)有國家資源，能夠生產(chǎn)出相同功能的產(chǎn)品。更適合本國國情，為人民送去更高效，更有性價比的照明產(chǎn)品。
    本公司研發(fā)的一拖三一拖四電子鎮(zhèn)流器具有較獨特的性能和實用性強的優(yōu)點，具體有如下幾個方面的優(yōu)勢：
    創(chuàng)新性：本公司一拖三一拖四電子鎮(zhèn)流器采用電子式整流，電解濾波電路及多路輸出的線路。同時可搭載多個光源同時工作，節(jié)省資源充分利用空間，做到簡潔方便。
    先進性：在商業(yè)化照明燈具不斷變換更新的今天，燈具產(chǎn)品始終離不開光源這個載體，本產(chǎn)品可以在任何一個燈具中發(fā)揮它獨特的作用，在一個燈具里面同時有多個光源的情況下，不再需要一對一的配用鎮(zhèn)流器，使用一拖三，一拖四鎮(zhèn)流器能有效的節(jié)省空間和成本，更方便更實用。
    可靠性：本產(chǎn)品的內(nèi)部電子部分，板面采用全阻燃材料，內(nèi)部設(shè)有emc濾波線路，減少對電路和其它電子設(shè)備的干擾，同時也具有抗功能。所有電子元件使用國內(nèi)知名品牌廠商提供的優(yōu)良原材料產(chǎn)品，經(jīng)公司嚴格檢驗，全程跟蹤并對相關(guān)產(chǎn)品做破壞性試驗。確保在最惡劣的環(huán)境中也能保證產(chǎn)品能保持更長壽命的正常工作狀態(tài)。
    采標情況：本公司研發(fā)的鎮(zhèn)流品均嚴格以照國家標準為準則，各項指標均達到或超過國家標準。
    產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化能力：本公司研發(fā)的一拖三，一拖四鎮(zhèn)流器大部分元器件可以在國內(nèi)采購，本公司現(xiàn)有多條相關(guān)生產(chǎn)流水線可以滿足該產(chǎn)品生產(chǎn)，完全具備產(chǎn)業(yè)化能力。
    市場前景與經(jīng)濟效益：本公司除了大力進行研發(fā)投入外，對商標的保護和宣傳也是投入很大，akt商標為本公司主要商標之一，已具備形成自主知名品牌的潛力。本公司利用現(xiàn)有國內(nèi)華南，華北，等各大區(qū)域的銷售網(wǎng)絡(luò)，還在迪拜，孟加拉，等國外設(shè)有銷售辦事處，以本產(chǎn)品節(jié)能，方便，性能穩(wěn)定，價格合理等特點，具有很強的市場競爭力，預(yù)計銷售規(guī)模20xx年達到28萬套，預(yù)計繳納稅金25.17萬元，企業(yè)實現(xiàn)贏利75.60萬元。
    產(chǎn)品升級報告篇五
    徐立華依然是標桿人物，只不過他正在從國產(chǎn)手機行業(yè)的標桿向國內(nèi)上市公司最差老板的標桿轉(zhuǎn)換角色。
    在《福布斯》中文版2008年7月刊所的2008中國（非國有）上市公司最差老板排行榜中，國產(chǎn)手機企業(yè)波導(dǎo)股份董事長兼總經(jīng)理徐立華“問鼎”10位最差老板之首。排名標準來源于老板的“性價比”，即根據(jù)各公司年報來考查上市公司在2005年至2007年3年間的業(yè)績表現(xiàn)，相對于同行業(yè)競爭對手的表現(xiàn)，以及各公司老板從上市公司領(lǐng)取的薪酬。
    《福布斯》認為，入選最佳老板榜單的25家企業(yè)高管為股東帶來了的平均凈資產(chǎn)回報率（roe），而他們3年平均年薪的中間數(shù)為37萬元。相對于這些老板的“高性價比”，最差老板榜單所屬的10家企業(yè)roe低至，但他們卻依然領(lǐng)取了30萬元的平均薪酬。位列榜首的徐立華3年平均薪資為萬元，但在整個通信設(shè)備行業(yè)的凈資產(chǎn)回報率的背景下，他為股東帶來的roe只有。
    制榜人劉瑞明說：“最佳老板能夠在各自的業(yè)務(wù)領(lǐng)域做深做強，并尋找機會向外拓展，同時非常注重自身的社會責任和公司公眾形象；而最差老板們往往未能在主業(yè)上做深做透，遇到經(jīng)營困難時管理層思路也不清晰，未能將企業(yè)順利帶出困境。”
    針對這一榜單，波導(dǎo)相關(guān)負責人發(fā)表了不同看法。他表示，“簡單按盈虧數(shù)據(jù)來排沒有任何意義。公司對《福布斯》各類排行都不關(guān)注，他們可能有宣傳目的?！比欢?，就在不久前的波導(dǎo)股份2007年財報中，波導(dǎo)2007年的營業(yè)收入為億元，同比下降1/3，凈利潤比2006年狂瀉1865%，創(chuàng)下億元的虧損新記錄，這是波導(dǎo)股份繼2005年巨虧億元后再次出現(xiàn)的巨虧。
    春風(fēng)得意馬蹄疾。
    令人尷尬的榜單、叫人失望的財報的確也掩蓋不了徐立華和波導(dǎo)曾經(jīng)的輝煌，而他們喊出的“手機中的戰(zhàn)斗機”廣告宣傳用語更為業(yè)界稱道。
    1992年，徐立華僅憑著一份“關(guān)于研制生產(chǎn)中文尋呼機的可行性報告”贏得了寧波奉化市政府的支持，創(chuàng)立了波導(dǎo)，主要生產(chǎn)銷售傳呼機。到1998年，波導(dǎo)的事業(yè)如日中天之時，徐立華卻嗅出了傳呼機的危機，果斷帶領(lǐng)公司轉(zhuǎn)戰(zhàn)手機生產(chǎn)業(yè)，并以國有資本整合民營企業(yè)，寧波電子信息集團將下屬兩家工廠的凈資產(chǎn)折價入股，占股45%；徐立華的奉化波導(dǎo)科技公司占股44%；另3家企業(yè)共同持股11%。重組后的波導(dǎo)形成一個國有、集體、私營企業(yè)共同投資的利益聯(lián)合體，這種三方參與的股權(quán)結(jié)構(gòu)方式有利于波導(dǎo)進入民企的投資，助其早日拿到手機生產(chǎn)許可證，同時也為以后公司的上市鋪了路。
    2004年11月，國際權(quán)威市場調(diào)研機構(gòu)icinsights公布了2004年度全球十大手機供應(yīng)商名單，波導(dǎo)位列第八，成為唯一上榜的中國手機品牌，被業(yè)界認為波導(dǎo)已具備與洋品牌競爭的實力。
    2005年11月，徐立華開始了開拓海外市場的新征程。波導(dǎo)與薩基姆公司注資600萬美元，成立寧波波導(dǎo)薩基姆電子有限公司，雙方各占合資公司50%股份。行業(yè)人士分析，建立合資公司的根本目的，就是希望從研發(fā)環(huán)節(jié)上將薩基姆和波導(dǎo)的產(chǎn)能整合，統(tǒng)一平臺方案來向上游元件供應(yīng)商爭取到更好的原材料價格。通過此次戰(zhàn)略合作，雙方年手機產(chǎn)銷量之和達到4000萬臺，成為全球第五大手機生產(chǎn)商。
    在這碩果累累的幾年中，徐立華和他領(lǐng)軍的波導(dǎo)也收獲了多項殊榮，徐立華更被看作是國產(chǎn)手機的一面旗幟。
    一家美國財經(jīng)媒體甚至用“充滿神話色彩”來形容徐立華的成功，然而神話只存在于過去之中。
    三十年河?xùn)|三十年河西。
    在日益艱難的成本環(huán)境下，覬覦中國市場多時的國外手機巨頭開始了大肆反撲，國內(nèi)手機廠商之間惡性競爭不斷，黑手機時不時興風(fēng)作浪，國產(chǎn)手機巨頭開始了集體大潰敗。
    2008年5月，夏新在連續(xù)2年巨虧9億元后被實行了退市風(fēng)險警示。隨后，創(chuàng)維宣布以白菜價甩賣其80%的手機業(yè)務(wù)股權(quán)，聯(lián)想移動被賣，華為手機的待價而沽都為國產(chǎn)手機的未來蒙上陰影。而昔日輝煌的波導(dǎo)也以凄慘的財報顯示它未能幸免，戰(zhàn)線收縮預(yù)虧連連。
    然而，同樣的業(yè)績慘淡，為何只有波導(dǎo)徐立華“榮登”最差老板榜首？
    有人直言道，波導(dǎo)雖有近10年的發(fā)展史，但基本上就是一個機會型的增長史。徐立華在波導(dǎo)漫漫10年的成長中，未能真正把握發(fā)展的關(guān)鍵，而在企業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸之時，徐立華的不及時作為也讓波導(dǎo)陷于泥淖中。
    近年來，產(chǎn)業(yè)鏈的成熟、手機行政門檻的取消使得“黑手機”（現(xiàn)漂白稱為“山寨機”）因低廉的價格而席卷市場。據(jù)原信產(chǎn)部調(diào)查，2007年山寨機高達億部的出貨量，相當于所有手機正規(guī)軍的市場量總和。不僅如此，山寨機還走出國門，成為國產(chǎn)手機出口的主力軍。
    產(chǎn)品升級報告篇六
    隨著社會科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，產(chǎn)品的性能更加多樣化，相應(yīng)的對產(chǎn)品質(zhì)量的管理工作也提出了更高的要求。在買方市場條件下，企業(yè)間的競爭異常激烈，而競爭的實質(zhì)是質(zhì)量競爭和成本競爭，有些企業(yè)通過偷工減料犧牲質(zhì)量降低成本的做法，短期內(nèi)直接給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益。如果質(zhì)量上不去，再有成效的市場營銷也只能是前面開拓市場，后面增加投訴，同時給廣大群眾的身體健康和生命財產(chǎn)安全帶來隱患。
    近年來，我局積極履行質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責，對全縣車用油品、車用尿素、化肥、非醫(yī)用口罩、農(nóng)膜、塑料購物袋、兒童用品、危險化學(xué)品及包裝物等重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患進行了排查整治工作，在一定程度上起到了效果，但總體來說還不能達到預(yù)期的效果。我們結(jié)合縣的現(xiàn)狀、結(jié)合周邊縣區(qū)情況進行了分析調(diào)研，對產(chǎn)品質(zhì)量整治工作中存在的不足及時進行改善改進和完善，積極尋找有效的方式，不斷的提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和整治的有效性。
    近年來，我縣工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查批次合格率保持在xx%以上，全縣未發(fā)生區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全問題被曝光或通報情況，未發(fā)生因生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品或商品造成人員傷亡情況。多家企業(yè)導(dǎo)入實施卓越績效管理模式，將崇尚質(zhì)量、追求卓越納入企業(yè)發(fā)展基因。通過質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康等各類管理體系認證企業(yè)家，全縣企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)不斷夯實。
    （一）監(jiān)管人員水平與工作要求不匹配。產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專業(yè)性和綜合性較強，要求監(jiān)管人員具備較為完備的業(yè)務(wù)知識。但自年縣級市場監(jiān)管機構(gòu)改革以來，年輕的公務(wù)員招錄較少、基層執(zhí)法隊伍老化嚴重。已縣局為例，隊伍平均年齡達歲，50周歲以上的人員超過xx%，學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能的能力不夠，對質(zhì)量工作業(yè)務(wù)水平有待提升。同時，三局合并以來，基層一個科室可能對應(yīng)上級4、5個部門甚至更多，而且還要承擔地方政府布置的很多工作，因而對于上級部署的產(chǎn)品質(zhì)量整治工作疲于應(yīng)付，一定程度上存在閉門造車的現(xiàn)象，達不到預(yù)期的效果。
    （二）監(jiān)管過程中重處罰輕整改現(xiàn)象一定程度存在。每逢各類產(chǎn)品質(zhì)量安全在全國范圍內(nèi)出現(xiàn)問題時，各級市場主管部門立刻逐級下發(fā)檢查整治文件，責令縣級局開始檢查。由于基層監(jiān)管部門的工作量大，時常會出現(xiàn)以罰代管的現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)的問題警告或處罰了事，對市場主體的整改和常態(tài)化保持情況關(guān)注的不夠，對市場主體的法律法規(guī)宣貫不夠，導(dǎo)致市場主體規(guī)范提升不到位。
    （三）檢驗檢測能力支撐不足。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗是保證不合格產(chǎn)品達到整治的關(guān)鍵步驟，檢測機構(gòu)的專業(yè)能力將直接影響到產(chǎn)品質(zhì)量整治的有效性。就目前的現(xiàn)狀來看，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)檢驗資源分散、檢驗技術(shù)落后以及檢驗人員專業(yè)能力偏低的問題很嚴重。有些檢驗機構(gòu)考核機制欠妥，導(dǎo)致在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查時為了完成“抽到率”，不按抽樣規(guī)范去抽樣。如：在肥料產(chǎn)商品抽樣時，不按照基數(shù)確定抽樣袋數(shù)，為了快速完成任務(wù)，僅在一袋內(nèi)抽取，這樣就導(dǎo)致無效檢驗報告的產(chǎn)生。另外還有不符合抽樣條件的產(chǎn)商品，人為地創(chuàng)造條件進行抽樣等。這些都嚴重的影響了產(chǎn)品質(zhì)量整治工作的有效性。
    （四）消費者的產(chǎn)品質(zhì)量意識淡薄。我縣屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)居民日趨成熟的消費理念相比，我縣消費者的質(zhì)量意識還是十分薄弱，其中重要的原因是對假冒偽劣商品可能發(fā)生的危害認識不足，低廉的價格往往成為消費者在購買或使用商品時的最主要因素，這種意識在一定程度上縱容了各種假冒偽劣商品在農(nóng)村占據(jù)大部分市場，給徹底整治帶來了困難。
    一是加快開展質(zhì)量監(jiān)管人才梯隊培養(yǎng)。通過“走出去”學(xué)習(xí)、“請進來”講課，加快縣域質(zhì)量監(jiān)管人才隊伍建設(shè)，有序推進技術(shù)執(zhí)法向縱深發(fā)展，為全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員打造更有歸屬感的工作環(huán)境和發(fā)展平臺。同時，將自身工作與同級別先進地區(qū)全面對比，及時總結(jié)行政執(zhí)法工作方面存在的不足，根據(jù)實際工作情況適時調(diào)整隊伍培訓(xùn)提高方向，力爭在推進創(chuàng)新監(jiān)管和人才提升上體現(xiàn)更大成效。
    二是不斷優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管法治化規(guī)范化進程。把構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的法規(guī)制度體系作為基礎(chǔ)工程，提高依法治理能力，在清理整頓中完善法律體系，建立起規(guī)范統(tǒng)一、權(quán)威高效的制度體系，在縮減權(quán)力“任性”空間的同時用制度管人管事管權(quán)，在監(jiān)督執(zhí)法中彰顯法制權(quán)威。強化尊法學(xué)法守法用法意識，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對風(fēng)險的能力，讓法律“長牙”，讓制度“生威”，彰顯法律的尊嚴和法制的權(quán)威。
    三是高效推動產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)市場化管理。一方面，鼓勵檢測機構(gòu)整合現(xiàn)有資源實施市場化管理，通過市場優(yōu)勝劣汰機制培優(yōu)檢測機構(gòu)。鼓勵檢測機構(gòu)推動人才科研、通過培訓(xùn)以及激勵自制等方式促進工作能力和專業(yè)能力的不斷提升。通過提高檢驗設(shè)備的現(xiàn)代化水平以及檢驗自主的先進性，全面解決檢測能力不足的問題，從根本上解決產(chǎn)品質(zhì)量問題，也為檢測機構(gòu)贏得市場和口碑。另一方面，加強對檢驗檢測機構(gòu)的約束。制定全國統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督實施辦法，保證工作的統(tǒng)一性護理性以及規(guī)范性。確定產(chǎn)品抽檢分離制度，要求檢測機構(gòu)將抽樣和檢驗分開，避免權(quán)力過于集中，滋生腐敗現(xiàn)象，保證產(chǎn)品質(zhì)量檢驗的真實性和有效性。加強監(jiān)督抽查的后處理，加大對生產(chǎn)不合格產(chǎn)品、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位的處罰力度，切實守牢質(zhì)量安全底線。
    四是全面組織質(zhì)量安全宣傳活動。利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體宣傳“以質(zhì)取勝”的理念和質(zhì)量提升，開展質(zhì)量管理創(chuàng)新成果和工匠精和質(zhì)量技術(shù)及時等基礎(chǔ)宣傳，適時曝光質(zhì)量問題和重大違法案件，發(fā)布社會關(guān)注的質(zhì)量信息的情況，有效引導(dǎo)消費者、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者。組織質(zhì)量安全進企業(yè)活動，鼓勵企業(yè)推廣應(yīng)用先進的質(zhì)量管理模式和方法，推行標準“領(lǐng)跑者”制度，深入實施質(zhì)量品牌提升行動計劃，綜合運用標準、計量、檢驗檢測、認證認可等技術(shù)手段，開展質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)助力中小企業(yè)質(zhì)量提升服務(wù)活動。
    產(chǎn)品升級報告篇七
    2、項目法人；
    3、建設(shè)地點；
    4、建設(shè)資料；
    5、建設(shè)規(guī)模；
    6、概算投資；
    7、效益分析。
    （一）項目背景：
    1、建設(shè)單位概況；
    2、推薦書編制依據(jù)；
    3、提出的理由與過程。
    （二）基本條件：
    1、擬建地址狀況；
    2、擬建地址的建設(shè)條件。
    （三）項目建設(shè)的好處：
    （一）建設(shè)資料與規(guī)模。
    1、建設(shè)規(guī)模及理由。
    2、建設(shè)資料技術(shù)方案。
    3、建筑安裝工程量及“三材”用量估算。
    （二）工程方案。
    （一）投資估算：
    1、投資估算依據(jù)。
    2、建設(shè)投資估算。
    3、投資估算表。
    （二）資金籌措方案：
    1、項目法人自籌資金。
    2、信貸融資。
    （一）經(jīng)濟效益。
    （二）社會效益。
    產(chǎn)品升級報告篇八
    1984年，中國首家汽車合資企業(yè)北京吉普開業(yè)，24年后，廣汽本田發(fā)布中國首個汽車合資企業(yè)自主品牌――理念。理念的出現(xiàn)讓原本清晰的合資品牌、自主品牌兩大戰(zhàn)線出現(xiàn)中間派，引起爭議無數(shù)。
    反對者認為，合資自主是合資公司搶奪低端市場、獲取政策扶持的工具，而且合資企業(yè)并不是永續(xù)經(jīng)營企業(yè)，合資到期后知識產(chǎn)權(quán)歸屬問題將成懸疑。贊成者認為合資自主豐富了市場的多元化，可以促使中方完善研發(fā)能力、提高技術(shù)水平。
    新生事物還在毀譽參半時，各廠家已行動起來，廣汽本田理念、上汽通用五菱寶駿、東風(fēng)日產(chǎn)啟辰三大合資自主品牌相繼發(fā)布，北京現(xiàn)代、廣汽豐田、東風(fēng)本田、長安福特等合資企業(yè)都傳出欲創(chuàng)立自主品牌的風(fēng)聲，甚至有預(yù)言，合資自主將成為下一個十年市場競爭的主角。
    2011中國汽車藍皮書論壇上，《汽車商業(yè)評論》執(zhí)行總編賈可主持了“汽車合資意義再討論與合資自主之惑”的議題討論。參與討論的嘉賓為中國歐洲經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)會會長徐秉金、北京汽車集團董事長徐和誼、海馬汽車銷售公司總經(jīng)理吳剛、上汽通用五菱汽車股份有限公司副總經(jīng)理袁智軍。
    他們從各自的角度對合資意義以及合資自主的道理做了闡述，基本達成一致的觀點是：對合資的意義必須進行深入反思，由此才能更好地引導(dǎo)中國汽車工業(yè)前行。
    合資不是目的，是手段。
    賈可：我們這個環(huán)節(jié)的主題是合資意義再討論，以及合資自主的疑惑，現(xiàn)在有人認為合資從某種手段變成了目的，這也是我的一個判斷，我想請在座的各位老專家以及行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)袖，表達一下你們對這個判斷的看法。先請徐秉金先生。
    徐秉金：今天在座的有很多老前輩，他們也是中國汽車業(yè)發(fā)展的見證者。關(guān)于合資企業(yè)的問題，我們真正的汽車工業(yè)起步是在“七五”末、“八五”初。當時是三大三小一微，分別是一汽、二汽、上汽、小北汽、廣標、天津和重慶長安。當時我們提出的是引進技術(shù)，消化吸收，目的是最后要國產(chǎn)化。在一汽跟大眾合資的可行性報告中就有一條，我們跟德國大眾合作完以后，要搞出第一代我們中國的自主車，這是當時引進技術(shù)消化吸收、搞國產(chǎn)化、搞中國自主汽車的方法，這是走中國汽車自主之路的出發(fā)點，在搞汽車發(fā)展戰(zhàn)略的時候已經(jīng)明確了。
    改革開放30多年，我們跟外國人談，要把外國技術(shù)拿過來，我們這些汽車人跑了多少個國家?到美國，美國不給，到日本，日本不談，最后還是跟德國大眾合作。從歷史發(fā)展來看，我認為合資確實對中國汽車工業(yè)發(fā)展起到了一定的作用，但是，要總結(jié)，特別是現(xiàn)在，中國汽車要自主創(chuàng)新，要搞自己的車，我們怎么辦?我們不是簡單的排斥外國品牌，而是中國人必須有中國車。
    去年我們搞了中國自主汽車品牌的成果匯報展，當時有很大阻力。我記得胡信民老先生和我們一起到沈陽華晨考察的時候，祁玉民同志就提出自主車賣不出去，沒有人買。我們就商量如果搞一個展覽會怎么樣，這么多的車展中從來沒有一個是自主車展，而且這也符合十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。這個展覽會得到了_的高度重視，_同志、_同志、李源潮同志、萬鋼、苗圩很多同志都去看了。現(xiàn)在大街上跑的車，有多少是屬于我們自己的?這是李源潮同志問的一句話，給我印象很深。
    現(xiàn)在我們回過頭總結(jié)，我們必須要走自主品牌發(fā)展道路，要搞自己的車。對合資品牌我們要歷史地看，要進行分析總結(jié)，現(xiàn)在我們的市場被外國人控制著，被國際品牌操縱著，用中國人的錢來建立營銷店，替外國人賣車，從研發(fā)到制造到市場這一條龍都被外國人掌控著，他們在中國設(shè)立了自己獨立的總經(jīng)銷商，取代了我們的經(jīng)銷商。
    這就有兩個問題，一個是合資企業(yè)里中方的話語權(quán)減弱，因為它的車可以長驅(qū)直入地進入中國，很多整車直接進口，它會有跟我們合作造好車的意愿嗎?肯定沒有。很多霸王條款這里就不講了，總之我認為我們應(yīng)該搞自主品牌，對外資品牌要控制。
    徐和誼：北汽在乘用車領(lǐng)域是先有合資，后有自主。合資做得強一些，自主現(xiàn)在才開始發(fā)力。從技術(shù)、管理、培養(yǎng)人才方面來看，我感覺到，沒有合資獲得的資金，很難在較高水平的基礎(chǔ)上來發(fā)展自主品牌的轎車。做轎車，水準要高一些，不談人的資源，談其他的，我們就從資金這個角度談。能夠持續(xù)一個階段大量的資金投入，它的來源在哪兒?政府支持，象征性地給點支持政策，但是，解決不了根本問題。
    北汽基本是用合資企業(yè)掙到的錢來發(fā)展我們的自主品牌，這話說起來不好聽，但實際情況就是這樣。反過來說，如果沒有合資企業(yè)走過的這些年，我們要想做有較高水準的自主品牌轎車，我覺得不管是人才隊伍、管理、技術(shù)，到資金，都難上加難，太難了，這是我們的體會。
    賈可：徐董事長不是把合資作為一種目的，而是作為一種手段。但還是有些人陶醉在合資的懷抱里了。很多合資公司已經(jīng)續(xù)簽了。我覺得合資有一個歷史階段，發(fā)展到今天，我的想法是需要對合資手法和運作等方面進行新的探討。以前是我們求著人家，我們的市場這么大，現(xiàn)在絕對是他們求著我們，我們討價還價的籌碼更多了。我不知道這樣的想法，是否合乎商業(yè)的邏輯。上汽通用五菱是中國產(chǎn)銷量最大的合資公司。我想聽聽袁總有什么樣的高見。
    袁智軍：各位汽車界的前輩，各位同行，大家好!談到合資，上汽通用五菱是從2002年開始合資的，我一直在這個公司工作，剛才大家談到為什么合資，合資是什么樣的方向。我覺得當時談合資，企業(yè)是從發(fā)展的角度，政府也是從發(fā)展的角度來考慮這個事情的。剛才徐總也講過，最初我們發(fā)展汽車的時候，轎車有三大、三小、一微。汽車企業(yè)做了商用車，都會做乘用車，這是產(chǎn)品升級的考慮。這個時候，企業(yè)一般面臨資金和技術(shù)方面的困惑，合資是解決這些問題的一種方式。
    趨勢，我們要多進行業(yè)界的交流合作，把管理手段、管理理念進行融合，企業(yè)才會更好地發(fā)展。
    現(xiàn)在汽車行業(yè)發(fā)展這么快，當初的合資起了不可忽視的作用。打個不恰當?shù)谋扔?，合資就像本屆論壇，如果沒有這些論壇，我們就缺乏交流的平臺，大家都是自己做的話，肯定會產(chǎn)生一些片面的做法。合資是融合各方的資源，共同為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻。我想這還是為企業(yè)的發(fā)展考慮。
    自主必經(jīng)的歷史階段。
    吳剛：今天在座的各位都是行業(yè)專家，我有這個機會能夠參與今天的會議，感到非常榮幸。海馬汽車是近兩年來才發(fā)展起來的，從自主現(xiàn)象來講，我們有很多認識，從技術(shù)和體系上我們是從無到有，海馬汽車走向自主也是有主觀和客觀的背景。當初海馬汽車希望延續(xù)國際品牌合作的同時，建設(shè)第二品牌和自主品牌，目前比較熱的所謂的合資自主現(xiàn)象來看，海馬應(yīng)該是行業(yè)內(nèi)第一家。
    由于當時必須要進行選擇，要不然繼續(xù)國際合作，要不然就向自主化發(fā)展，在決策以后，海馬汽車轉(zhuǎn)向了自主發(fā)展。獲得自主發(fā)展的基礎(chǔ)，我們承認在技術(shù)、制造、品質(zhì)，甚至是營銷體系的建設(shè)上，都是得益于與國際品牌合作的背景，也是這個合資背景使我們具備了自主發(fā)展的基礎(chǔ)。我覺得要接受這個現(xiàn)實，像幾位專家講的，沒有合資背景，就沒有技術(shù)，沒有資金。
    就最近炒的比較熱的所謂的合資自主現(xiàn)象我們也有自己的想法，像海馬汽車或者與已經(jīng)具備自主發(fā)展能力的自主廠商相比，所謂已經(jīng)在進行自主之路的廠商的主動性更強一些的話，未來我們看到了幾十個合資自主品牌的規(guī)劃。這些更多的是政策引導(dǎo)，甚至是擴大合資，占領(lǐng)更多中國市場份額的要求，我們感覺現(xiàn)在的合資自主現(xiàn)象更多地傾向于這種。如果這個趨勢繼續(xù)下去，對自主的發(fā)展是不是好事，我們大家要思考一下。
    徐秉金：我個人認為合資企業(yè)所謂搞自主，它不是純粹的，它的知識產(chǎn)權(quán)、研究開發(fā)是以誰為主?知識產(chǎn)權(quán)是誰的?如果是合資企業(yè)的，就沒有自主，從這一點來說，我是不認同的。至于企業(yè)怎么做是企業(yè)的事，從我個人認為，因為合資企業(yè)搞自主產(chǎn)品，完全是自己在做，比如我跟德國大眾合資，我們賺錢以后，扶持自主品牌的發(fā)展，這是分離開的。我衡量的標準是知識產(chǎn)權(quán)是誰的，如果是我們自己的，就是自主，如果是人家的，就不是真正的自主。
    賈可：知識產(chǎn)權(quán)可以剝離出來，因為我們中方還有一半，未來還可以收一半。
    徐秉金：那是未來的事情，現(xiàn)在談的是自主，甚至現(xiàn)在合資企業(yè)年限到了以后，我有權(quán)把它買回來，變成自主，那不是一樣嗎?我們現(xiàn)在談的是自主，中央提出自主創(chuàng)新，我們畢竟要在自主創(chuàng)新的道路上發(fā)展我們自己的民族工業(yè)，搞我們自己的車，是這個概念。
    但是不一定完全排外，說外國的完全不要，我們在合資的過程中開闊了自己的眼界，學(xué)習(xí)了先進技術(shù)，使我們中國的汽車工業(yè)往前走一步，這是事實。但是走到現(xiàn)在要不要自己搞，這是問題，也是我們這些企業(yè)家的一個重要任務(wù)。
    “合資自主，_不搞好”
    徐和誼：合資企業(yè)自主品牌建設(shè)，我們有所考慮，特別是現(xiàn)在正在做的北京現(xiàn)代，北京奔馳目前還沒有考慮。我個人意愿，我也不想在北京奔馳的基礎(chǔ)上搞一個自主品牌，在北京現(xiàn)代，我希望搞一個合資企業(yè)的自主品牌，現(xiàn)在正在做這方面的工作。
    現(xiàn)在爭論很多，有的說好，有的說不好。我個人覺得搞自主品牌總比不搞強。在合資企業(yè)的范疇里思考這個問題，_不搞好。這是我個人的觀點。
    袁智軍：我覺得自主品牌是企業(yè)要做的，現(xiàn)在自主品牌的核心是：是否能夠進行自主開發(fā)。我們2002年合資，在2003年引用乘用車型以后，在商用車方面，我們一直在堅持自主開發(fā)，完全有自主開發(fā)能力，但是在轎車方面，我們也在跟通用談。作為一個中國人，要做自己的中國車，每一個做汽車的人都會有這個情結(jié)，但這個情結(jié)可能埋得比較深，在力量積累到一定程度的時候，才有可能爆發(fā)。
    還有一點，做合資自主是企業(yè)基于市場競爭考慮的，市場上面的需求是怎樣的，只有通過對自主品牌的研究，才能滿足市場的要求。如果靠引進還要增加成本，因為要交技術(shù)轉(zhuǎn)讓費。開發(fā)自主品牌是對人才儲備的培養(yǎng)，企業(yè)間的競爭發(fā)展到最后是人的競爭，通過自主開發(fā)，我們能夠形成一批自主研發(fā)團隊。如果這個團隊里全是中國人的話，誰也帶不走。只要具備這個能力，不管在哪里，都能開發(fā)出產(chǎn)品，這個是最重要的。
    賈可：以前大家都說中國的合資汽車公司是半截子式的汽車公司，就是因為缺少研發(fā)。現(xiàn)在，合資搞自主可能很快就把這塊補上來了，變成了一個全尺寸的真正的汽車公司，不知道這是不是一個合資搞自主的意義。
    我曾經(jīng)聽到過一個很有意思的說法，說合資搞自主才是真的自主，為什么呢?因為一般來說，合資公司一半是國外的，一半是國有股份，而民營企業(yè)搞自主，資本很可能被老外收購過去，就不是中國的了，所以說合資搞自主更正宗。我認為這個想法是比較奇特的。
    實際上合資自主是一個羅生門的概念，各種說法都有。黑格爾說過，凡是存在的就是合理的。這也說明合資搞自主或者合資曾經(jīng)走過的道路都有它的合理性。但黑格爾這句話的言外之意是，凡是合理的也不一定都會存在，這就意味著我們必須對很多工作進行反思，正確的我們堅持，錯誤的我們進行補正，這才有可能會讓我們走在更加正確的道路上。
    產(chǎn)品升級報告篇九
    近年來，怒江州采取多種措施鼓勵有條件的企業(yè)以不同形式“走出去”，這些措施使怒江州企業(yè)境外直接投資在規(guī)模、層次等方面取得了較快的發(fā)展。為充分了解怒江州境外直接投資情況，加快境外直接投資業(yè)務(wù)的發(fā)展，人行怒江中支成立了調(diào)研組，發(fā)放調(diào)查問卷，對怒江州境外直接投資相關(guān)情況認真進行調(diào)查，分析怒江州境外直接投資開展面臨的困難，尤其是人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)開展面臨的問題和困難，尋求適合怒江州現(xiàn)階段對外直接投資的策略，同時針對怒江州境外直接投資存在的問題，提出針對性的對策建議。
    一、怒江州境外直接投資概況。
    怒江傈僳族自治州地處滇西北橫斷山系峽谷地區(qū)，北靠西藏自治區(qū)察隅縣，東連迪慶州、大理州、麗江市，南接保山市，西與緬甸聯(lián)邦北部地區(qū)克欽邦接壤，國境線長公里。緬甸所屬的克欽邦與我州接壤區(qū)域為其第一特區(qū)和第二特區(qū)，控制這兩個地區(qū)的少數(shù)民族武裝已與緬政府和解，實行民族區(qū)域自治，但目前仍處于高度自治狀態(tài)?？藲J邦第一特區(qū)的當?shù)孛褡逦溲b為克欽新民主軍（簡稱nda），其總部設(shè)在離大田壩區(qū)110多公里路程的板瓦區(qū)，駐軍司令兼區(qū)主席為吳直孔?丁英上將。克欽邦第一特區(qū)屬于獨立的經(jīng)濟特區(qū)，緬甸_只對特區(qū)作政策性指導(dǎo)，無權(quán)干涉其經(jīng)濟活動，特區(qū)每年僅根據(jù)上報的木材砍伐量象征性的向緬政府繳納小額稅費，其財權(quán)不受緬政府控制。由于克欽邦幾支自治武裝為爭奪資源而長期內(nèi)戰(zhàn)，特區(qū)經(jīng)濟剛剛起步，尚未形成完整的法律體系和稅收體系，第一特區(qū)重大事項均由丁司令進行決策。2004年前，我州各企業(yè)對緬投資、開采資源基本上屬于民間行為，只要經(jīng)得nda（丁司令）同意即可，現(xiàn)已逐步走上規(guī)范化，境外投資個體企業(yè)均和克欽邦司令簽訂投資開發(fā)協(xié)議，各企業(yè)從事木材加工、采礦業(yè)等境外開采均通過州、縣政府相關(guān)部門批準，但大部份都屬于邊境小額貿(mào)易。目前經(jīng)過批準的對外投資企業(yè)只有福鑫礦業(yè)有限公司。
    怒江州邊境貿(mào)易有其獨特的一面。境外緬方經(jīng)濟落后，資金、技術(shù)欠缺，交通條件差，但木材、礦藏資源豐富，第一特區(qū)是一塊原始地帶，礦產(chǎn)和森林資源十分豐富，原始森林面積達三千平方公里，由于地表都被原始森林所覆蓋，地下的礦產(chǎn)資源保存得十分完整。通過多年經(jīng)濟交往，逐步形成了中方提供資金、技術(shù)、人力來修筑公路、開發(fā)資源，而緬方則以林木、礦藏資源作為補償?shù)倪吘迟Q(mào)易形式，是典型的補償型貿(mào)易。目前我州主要邊貿(mào)伙伴為克欽邦第一特區(qū)，以貨物為主的通關(guān)口岸，物流大于人流，進口商品以木材、粗加工礦產(chǎn)品為主，出口以日用百貨、醫(yī)藥品、油料為主，但都屬于自用，不屬于真正意上的創(chuàng)收。邊境貿(mào)易經(jīng)過10多年的發(fā)展，逐步建成以片馬口岸為主，亞坪、丹珠、俄嘎通道為輔（片馬口岸為省級口岸，亞坪、丹珠、俄嘎為州級口岸），躲條邊民互市點為補充的口岸管理體系，近年來受金融危機的影響邊境貿(mào)易額有所下降。外管局進口業(yè)務(wù)為無業(yè)務(wù)發(fā)生，但商務(wù)局進出口數(shù)據(jù)、海關(guān)數(shù)據(jù)與外管局數(shù)據(jù)存在較大差別。
    根據(jù)州商務(wù)局提供的數(shù)據(jù)，2011年一季度全州進出口總額1044萬元，同比增長42%；其中：進口678萬美元，同比增長24%；出口366萬美元，同比增長95%。按海關(guān)統(tǒng)計口徑，進出口萬美元，同比增長106%；其中：進口萬美元，同比增長；出口萬美元，同比增長100%。從怒江外管局數(shù)據(jù)看：沒有進口業(yè)務(wù)，出口為萬美元。1991年7月云南省人民政府批準瀘水縣片馬口岸為陸路開放口岸（省級口岸），屬云南省單邊邊境陸路口岸，與緬甸一方口岸不對稱。峨嘎、亞坪、丹珠等邊境通道11條，邊民互市12個。近幾年來邊境貿(mào)易得到長足發(fā)展，邊境貿(mào)易進出口品種由主要以木材、藤條、藥材、日用品為主擴大到礦產(chǎn)、機電產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品、化工原料和境外_替代種植等。
    近幾年來邊境貿(mào)易發(fā)展情況：怒江州邊境貿(mào)易經(jīng)過18年的培育和發(fā)展，已具備相當規(guī)模。2005年完成進出口額億元人民幣，較2000年增長倍，2005年全州共有14家企業(yè)具有進出口經(jīng)營權(quán)。后期由于多方原因、相關(guān)部門認識和落實不到位、退稅手續(xù)繁瑣、涉及的相關(guān)部門太多等原因，轄內(nèi)至今沒有企業(yè)和個人開立“邊境邊貿(mào)人民幣結(jié)算專用賬戶”，目前只有云南怒江林華商號和怒江福鑫礦業(yè)有限公司兩家企業(yè)開立基本帳戶。
    二、怒江州境外直接投資特點分析。
    怒江州長期以來側(cè)重于吸引境內(nèi)直接投資，對外直接投資較為滯后。截至2011年三季度，境外投資區(qū)域僅涉及緬甸；投資行業(yè)高度集中在采掘業(yè)，主要將礦石原料從緬甸境外運送至中國境內(nèi)。根據(jù)此次問卷調(diào)查所收集數(shù)據(jù)和相關(guān)機構(gòu)提供的資料進行分析，怒江州境外直接投資的特點主要呈現(xiàn)以下特點：
    （一）境外直接投資主體單一。
    民營企業(yè)成為怒江州境外直接境外投資的唯一主體，怒江州從事境外直接投資的企業(yè)僅為兩家，分別是云南怒江林華商號和怒江福鑫礦業(yè)有限公司，兩家企業(yè)均為民營企業(yè)。其中：中央企業(yè)境外投資為0家，占境外投資企業(yè)總數(shù)的0％，私營企業(yè)兩家，占境外投資企業(yè)總數(shù)的100％。截止2011年三季度，境外累計投資額達7262萬美元，其中：中央企業(yè)境外直接投資0億美元，占境外直接投資總量的0％，私營企業(yè)對外投資達7262萬美元，占境外直接投資總量的100％，外資企業(yè)對外直接投資0家，境外直接投資額為0萬美元，占境外直接投資總量的0％。怒江州對外直接投資總額中，國有企業(yè)投資金額為0美元，占0％；股份有限公司（怒江福鑫礦業(yè)有限公司）投資額為1416萬美元，占到境外直接投資總額的％；個人獨資企業(yè)（云南怒江林華商號）投資額為5846萬美元，占到境外直接投資總額的％。由于境外投資主體單一，全部采用傳統(tǒng)的新建獨資方式，而沒有一家采取目前國際直接投資中廣泛采用的收購、兼并等方式，主要是因為民營企業(yè)缺少懂技術(shù)、善管理、精通外語、精通國際化經(jīng)營、熟悉兼并、收購等新型方式的人才，而無法實現(xiàn)與國際接軌。
    （二）境外直接投資未形成規(guī)模效應(yīng)。
    全州境外投資企業(yè)數(shù)量較少，境外投資起點低，規(guī)模小，僅有兩家。正常運營的境外投資項目集中在中小型投資項目上，其中：云南怒江林華商號注冊資本金為人民幣368萬元，怒江福鑫礦業(yè)有限公司注冊資本金為人民幣1000萬元，兩家投資項目均集中在采掘業(yè)。根據(jù)調(diào)查問卷收集的數(shù)據(jù)分析，僅有一家注冊資本超過100萬美元，資本注冊在50至100萬美元的1家。目前，怒江州境外投資企業(yè)的經(jīng)營尚處于試探性階段，成活率低、生產(chǎn)經(jīng)營狀況不容樂觀，境外直接投資的兩家企業(yè)中僅有1家企業(yè)（云南怒江林華商號）在近三年取得了一定的經(jīng)營收入，另一家企業(yè)（怒江福鑫礦業(yè)有限公司）目前尚未將位于緬甸的產(chǎn)品進口至中國境內(nèi)進行銷售，故仍未產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
    （三）境外直接投資區(qū)位高度集中。
    境外直接投資目的地高度集中，地區(qū)分布不均衡。截止2011年一季度，亞洲地區(qū)投資總額為7262萬美元，占100％，僅分布在緬甸；拉丁美洲0萬美元，占0％；非洲0萬美元，占0％；歐洲0萬美元，占0％；大洋洲0萬美元，占0％；北美洲0萬美元，占0％。境外直接投資高度集中于緬甸，投資金額達7262萬美元，由于怒江州企業(yè)境外直接投資區(qū)域，屬于緬甸貧困落后地區(qū)，經(jīng)濟及支付結(jié)算方式較為落后，境外直接投資企業(yè)生產(chǎn)及投資過程中產(chǎn)生的所有費用均采用人民幣方式在中國境內(nèi)結(jié)算，故沒有產(chǎn)生實際匯出金額。
    （四）投資項目技術(shù)水平較低。
    怒江州2家境外投資的企業(yè)，無1家屬于技術(shù)型企業(yè)。在制造業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)、科學(xué)研究綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、社會服務(wù)業(yè)、郵電電信業(yè)、金融保險業(yè)投資金額為0萬美元，占比均為0％。目前所投資的行業(yè)領(lǐng)域單一，高度集中在采掘業(yè)，以進口礦石原料為主，投資金額達7262萬美元。這些產(chǎn)業(yè)均以勞動密集型為主，技術(shù)含量較低，難以具備較強的競爭技術(shù)實力。所投資的產(chǎn)業(yè)所在地條件十分落后，生產(chǎn)設(shè)備及廠房建設(shè)的相關(guān)原料均在中國境內(nèi)購置，然后輸出在緬甸所在的工廠，所有投資及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的費用均在中國境內(nèi)以人民幣的形式進行結(jié)算，故不產(chǎn)生實際匯出金額。
    三、怒江州企業(yè)開展境外直接投資存在的困難和問題。
    從云南省商務(wù)廳提出的數(shù)據(jù)（下圖所示），并結(jié)合此次調(diào)查問卷的相關(guān)情況進行分析，怒江州境外直接投資雖然取得了長足的進步，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在如下幾個方面。
    （一）外向型經(jīng)濟發(fā)育程度較低。
    從我省的對外貿(mào)易來看，2010年，怒江州的進出口額與其它發(fā)達地州相比差距較大，并加速擴大。造成外向型經(jīng)濟發(fā)育程度低的原因是多方面的：一是全州對外開放起步較晚；二是利用外資規(guī)模小、水平低，外資企業(yè)數(shù)量少，特別是第二產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)利用外資很少；三是怒江州上檔次、上規(guī)模、有產(chǎn)品、有技術(shù)，具備參與國際市場競爭能力的企業(yè)少。怒江州由于歷史、地理環(huán)境等多種因素的影響，境外直接投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，技術(shù)更新力度不夠，致使怒江州原有的一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)沒有跟上技術(shù)更新和產(chǎn)品升級換代的步伐，喪失了發(fā)展機遇，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)諸多困難，失去了國際市場。由此可見，外向型經(jīng)濟發(fā)育程度低，在很大程度上制約了怒江州境外直接投資規(guī)模的壯大與發(fā)展。
    （二）對外直接投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
    目前，怒江州三大產(chǎn)業(yè)較全省其它發(fā)達地州而言，基礎(chǔ)十分薄弱，境外直接投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，與全國相比差距更為明顯。截止2011年一季度，怒江州境外直接投資中：初級產(chǎn)品（礦石采掘）投資比重高，投資金額達7262萬美元（其中：怒江州林華商號為5846萬美元、云南福鑫礦業(yè)為1416萬美元），初級產(chǎn)品和初級加工產(chǎn)品投資約占投資總額的100%；機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的境外投資為0萬美元，機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品投資占投資總額的0%。一般貿(mào)易出口比重高，加工貿(mào)易出口比重低，全州一般貿(mào)易境外投資占投資總額為7262萬美元，占投資總額的100%，加工貿(mào)易境外投資僅為0萬美元，占境外投資總額的0%。分析怒江州境外直接投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的原因，主要有如下幾個方面：一是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏深加工高附加值的加工制造產(chǎn)業(yè)群；二是民營經(jīng)濟不發(fā)達，經(jīng)濟發(fā)展不夠活躍，對外投資不夠旺盛；三是受地理環(huán)境和交通條件制約，無外資企業(yè)進行境外直接投資。這充分說明怒江州境外直接投資的問題，其中一個原因在于對外開放程度不高。
    （三）企業(yè)競爭力不強，單一化發(fā)展趨勢明顯。
    截止2011年一季度末，全州累計有境外直接投資企業(yè)兩家，其中，流通性外貿(mào)公司0家，生產(chǎn)企業(yè)兩家；按所有制劃分，國有企業(yè)0家，民營企業(yè)2家。由此可見，怒江州未形成多種所有制成份的生產(chǎn)、科研和流通，外貿(mào)、外資、外經(jīng)和邊貿(mào)企業(yè)并舉的多元化格局，境外直接投資企業(yè)普遍規(guī)模較小、實力差、競爭力不強；普遍缺乏人才，市場拓展困難。怒江州境外直接投資企業(yè)沒有大型企業(yè)，境外直接投資的兩家企業(yè)僅為小型企業(yè)，發(fā)展起步較晚，生存能力、自我發(fā)展能力極其有限。
    （四）未形成齊抓共管的聯(lián)動機制，整體合力有所欠缺。
    近幾年來，云南省對外貿(mào)易的高速增長，究其根本原因在于擴大開放，通過加快利用外資，奠定了堅實的對外貿(mào)易的物質(zhì)基礎(chǔ)，千方百計擴大出口又促進了外向型經(jīng)濟的發(fā)展。就怒江州而言，長期以來，境外直接投資沒有如引進外資那樣由省政府下達各地州市，并與各地州市簽訂責任狀。境外直接投資還沒有納入州委、州政府對外開放業(yè)績考核體系，境外直接工作實際上還處于單打獨斗的境地，“走出去”意識還不夠強。境外直接投資工作是對外開放的重要內(nèi)容，但不是一個部門可以完成的。目前，商務(wù)部門協(xié)調(diào)手段有限，需要各相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的聯(lián)動和協(xié)作，需要各級各部門的配合和支持，尤其是各級主要黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。只有增強對外開放和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展意識，建立境外直接投資聯(lián)席會議制度和目標責任制度，采取有效措施，各級各部門齊抓共管，才能加快怒江州外向型經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，才能從整體上推進怒江州對外開放和境外直接投資工作。
    （五）缺乏明確的政策導(dǎo)向，政策扶持力度不夠。
    目前，怒江州在扶持引導(dǎo)企業(yè)境外投資的財稅、金融等政策方面還缺乏導(dǎo)向性，力度不夠，即在扶持對象上，沒有突出重點。目前，怒江州“走出去”企業(yè)僅為民營企業(yè)，投資類型單一，國家相關(guān)政策扶持的重點沒有突出在前景看好、又有競爭力、有望在國際領(lǐng)域保持領(lǐng)先的項目上，不利于引導(dǎo)我國企業(yè)“走出去”。為此，怒江州要以橋頭堡建設(shè)為契機，做好境外直接投資的政策引導(dǎo)工作。
    近年來，為推動企業(yè)“走出去”開展對外投資，國家在政策體系制定了一系列政策措施，如信貸和貼息支持政策、外經(jīng)合作專向資金、出口信用保險支持。政策從總體上講，側(cè)重于扶大扶強，門檻較高，操作環(huán)節(jié)復(fù)雜，中小企業(yè)難以得到有力支持。此外，缺乏完善的信息服務(wù)體系，企業(yè)對外投資，需要了解多方面的信息，如境外相關(guān)法律、投資環(huán)境、市場競爭狀況、社會文化習(xí)俗等。長期以來，各部門信息自成一體，工商、稅務(wù)、海關(guān)、外管、外經(jīng)等部門相互獨立，缺乏統(tǒng)一的機構(gòu)或部門為境外投資企業(yè)提供全面、系統(tǒng)的信息服務(wù)，政策扶持力度不夠。
    （六）企業(yè)競爭力不強，發(fā)展?jié)摿κ艿较拗啤?BR>    截止2011年一季度，怒江州境外直接投資企業(yè)僅有2家，其中，流通性外貿(mào)公司0家，生產(chǎn)企業(yè)2家。按所有制劃分，國有企業(yè)0家，民營企業(yè)2家，外資企業(yè)0家。未形成了多種所有制成份的生產(chǎn)、科研和流通，外貿(mào)、外資、外經(jīng)和邊貿(mào)企業(yè)并舉的多元化格局。怒江州境外直接投資企業(yè)普遍規(guī)模小、實力差、競爭力不強，企業(yè)普遍缺乏人才，市場拓展困難。怒江州境外直接的相關(guān)企業(yè)普遍為中小型企業(yè)，發(fā)展起步較晚，生存能力、自我發(fā)展能力極其有限，進一步削弱了企業(yè)競爭力。
    （七）政府審批環(huán)節(jié)繁瑣，行政效率有待提高。
    現(xiàn)行項目審批和外匯審批兩條線的管理方式，以及審批、行政許可過于繁雜的程序，不僅加大了企業(yè)投資的時間成本和風(fēng)險，也弱化了管理的力度。因為很多企業(yè)為規(guī)避政府審批，往往將項目化整為零，既不利于企業(yè)自身的發(fā)展，也不利于政府的監(jiān)管。
    一是對外投資項目審批的環(huán)節(jié)偏多，效率有待提高。按照程序，對于投資額較大的對外投資項目，企業(yè)必須先向發(fā)改委報項目可行性報告，然后由州發(fā)改委向省和國家發(fā)改委逐級上報；經(jīng)批準立項后再由企業(yè)報當?shù)赝夤芊志?，由外管分局報國家外匯總局；外管局批準后，再由企業(yè)報商務(wù)局審批后由商務(wù)部頒發(fā)批準證書；投資額較小的項目盡管可由當?shù)貙徟?，減少了上報_的環(huán)節(jié)，但審批環(huán)節(jié)仍然較多。二是外匯審批制度手續(xù)復(fù)雜，時間長，影響投資機會和收益。目前對資本項下的外匯仍然實行嚴格的審批管理制度，企業(yè)用匯必須得到外匯管理部門的審批，且審批手續(xù)繁瑣，需要企業(yè)提交項目可性研究報告、境外投資財務(wù)制度和內(nèi)控制度、貸款銀行的經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證和營業(yè)執(zhí)照等近十多種材料，給企業(yè)經(jīng)營活動帶來不便。
    （八）境外直接投資企業(yè)融資困難。
    盡管國家在1999年出臺過對企業(yè)“走出去”項目給予信貸支持的意見，但國內(nèi)在實際操作中，對境外投資項目的融資控制較嚴，企業(yè)難以取得境外投資項目的中長期貸款和流動資金貸款。在“走出去”過程中，企業(yè)普遍遇到金融服務(wù)瓶頸。融資難的另一個問題是融資成本偏高，企業(yè)反映，即便是政策性銀行，利率也偏高。在貸款時還要強制進行出口信貸保險，而政策性保險的費率也是偏高的。由于綜合成本很高，往往導(dǎo)致企業(yè)在國際投資活動中缺乏競爭力。
    （九）人身及財產(chǎn)安全面臨較大風(fēng)險。
    隨著緬甸政府對“民地武”組織的收編和緬政府軍不斷向邊境地區(qū)各個要塞推進，我州境外緬北形勢發(fā)生了急劇變化，這一形勢的變化對我州邊境一線產(chǎn)生了較大的影響。繼2010年3月份怒江州瀘水縣片馬口岸境外連續(xù)發(fā)生多起緬政府軍無故扣留我邊貿(mào)企業(yè)車輛和人員，并打傷我出境務(wù)工人員事件后，2010年5月5日，片馬口岸境外再次發(fā)生我11名境外務(wù)工人員遭緬政府軍無故抓捕的事件。事件發(fā)生后，引起了省、州領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，我州及時組成作組前往緬奇貝（石灰卡）解救我方人員，經(jīng)多方努力，于5月18日將11名境外務(wù)工人員順利解救回國。這充分說明，由于所投資國度的政治、軍事等問題，導(dǎo)致及投資環(huán)境存在風(fēng)險，對怒江州境外直接投資企業(yè)及其工作人員的財產(chǎn)及人身安全面臨雙重挑戰(zhàn)。
    （十）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，制約邊境貿(mào)易往來。
    公路交通問題是長期以來制約怒江州發(fā)展的瓶頸，怒江州是目前全國30個自治州中唯一沒有通高等級公路的自治州。2003年云南省決定修建連接大理至六庫的省道二級公路，即金山嶺至六庫二級公路（簡稱金六公路），結(jié)束怒江州沒有高等級公路的歷史。但在實際建設(shè)過程中由于受到征遷協(xié)調(diào)等因素影響，特別是在項目建設(shè)資金籌措上遇到困難，工程建設(shè)進展極為緩慢，工期也由原來的3年一延再延。2006年怒江州在向_領(lǐng)導(dǎo)同志匯報該州迫切需要解決的幾個問題中，特別匯報了金六公路建設(shè)問題。_總理專門作了“請發(fā)改委、西部辦會同云南省統(tǒng)籌研究，提出怒江州發(fā)展思路和措施”的重要批示。2007年7月，在怒江州總體發(fā)展思路工作座談會上，國家發(fā)改委同意對金六二級公路建設(shè)資金給予補助，其中國家補助7億元，省級補助3億元。同年11月，國家發(fā)改委發(fā)文同意項目可行性研究報告，同意開展金六公路前期準備工作，最終確定項目總投資為億元，其中國家補助7億元省補助億元。但目前后續(xù)資金未完全到位，成為這條路建設(shè)的最大困難，也成為制約對外直接的因素之一。
    （十一）人民幣貿(mào)易結(jié)算試點工作困難重重。
    邊境貿(mào)易人民幣貿(mào)易結(jié)算是很好的一種結(jié)算方式，然而對怒江州而言，對緬甸人民幣貿(mào)易結(jié)算試點存在諸多困難，主要表現(xiàn)在如下幾個方面。
    一是怒江州外匯指定銀行較少，僅有3家：農(nóng)業(yè)銀行怒江州分行、農(nóng)行蘭坪縣支行、工行怒江州分行，農(nóng)村信用社無辦理外匯業(yè)務(wù)的資格。二是搭建金融結(jié)算平臺的問題，怒江州與緬甸接壤地區(qū)是聯(lián)邦克欽邦第一特區(qū)地方特區(qū)政府和克欽幫第二特區(qū)kio地方特區(qū)政府，都沒有金融機構(gòu)，要搭建金融結(jié)算平臺必須設(shè)立境外代理機構(gòu)，否則，無法辦理清算。三是境外代理機構(gòu)存在金融風(fēng)險，貿(mào)易保護主義會抬頭，市場競爭激烈，貿(mào)易欺詐時有發(fā)生，邊貿(mào)企業(yè)和銀行遇到風(fēng)險的可能性增大，特別是緬北地區(qū)局勢動蕩不穩(wěn)，存在信用和政治的雙重風(fēng)險。
    四、對策建議。
    根據(jù)怒江州境外直接投資企業(yè)存在的問題，結(jié)合國家相關(guān)政策，為進一步加快怒江州境外直接投資和外向型經(jīng)濟的發(fā)展，建議采取如下措施。
    （一）加大政策扶持力度，建立齊抓共管的聯(lián)動機制。
    一是確立外貿(mào)出口和境外直接投資在全州經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，把外貿(mào)出口納入各有關(guān)部門、各級地方政府經(jīng)濟社會發(fā)展和對外開放的考核指標體系。建立利用外資、外貿(mào)出口和境外直接投資目標責任制。根據(jù)全省國民經(jīng)濟發(fā)展計劃和省人大通過的境外直接工作目標，由州政府向有關(guān)部門提出利用外資、外貿(mào)出口和境外直接投資的工作目標，簽訂責任書，形成各級各部門齊抓共管，層層落實的新局面。
    二是針對不同產(chǎn)業(yè)特別是支柱產(chǎn)業(yè)設(shè)立不同的專門協(xié)調(diào)小組，以行業(yè)主管部門牽頭，商務(wù)部門積極參與組成。研究解決如何適應(yīng)市場需求發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，以及如何通過利用國外的資金和先進技術(shù)提升產(chǎn)品競爭力，鼓勵有實力的企業(yè)到國外投資辦廠等，各行業(yè)主管部門牽頭帶領(lǐng)企業(yè)加強對國外市場的調(diào)研，商務(wù)部門協(xié)助提供相關(guān)的信息服務(wù)，共同制定相關(guān)政策鼓勵企業(yè)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。
    三是增加省級外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金。為促進境外直接投資發(fā)展，建議政府設(shè)立境外直接投資企業(yè)發(fā)展資金，每年投入一定金額的金額用于境外直接投資發(fā)展。建立外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金與外貿(mào)發(fā)展相適應(yīng)的同步增長機制，增加對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金投入，建議每年以外貿(mào)出口增量的1%的比例補充外貿(mào)扶持資金。此外，要分級建立外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金。建議州政府根據(jù)怒江州外經(jīng)貿(mào)和國民經(jīng)濟發(fā)展投入相應(yīng)資金，鼓勵本地企業(yè)擴大進出口。
    四是突出抓好境外直接投資的重點、增點、弱點、難點問題，努力促進境外直接投資業(yè)務(wù)快速健康發(fā)展。州委、州政府要按照全省境外直接工作會議精神，采取有力措施，切實做好各項境外直接投資工作，辦好各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。加大對各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的支持力度，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)在怒江州擴大開放中的地位和作用，支持其發(fā)展境外直接投資項目，貫徹實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，提高境外直接投資的科技含量和附加值。
    五是適時召開全州對外開放工作會議或?qū)ν忾_放聯(lián)席會議，將境外直接投資作為主要內(nèi)容，進一步推動怒江州的對外開放工作。研究和制定相關(guān)政策，做政策的明確導(dǎo)向，切實提高怒江州企業(yè)“走出去”的重要性的認識，盡快研究和制定激勵企業(yè)“走出去”的財稅、金融等各項政策措施，保證境外直接投資工作有序進行。明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，采取切合實際、快速有效的方式扎實推進我國企業(yè)“走出去”，形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢，不斷提高全州整體經(jīng)濟實力。
    六是建立完善的信息服務(wù)體系。樹立為“走出去”企業(yè)服務(wù)的意識，真正落實好“走出去”的戰(zhàn)略思想，政府有必要通過設(shè)立境外投資促進中心，協(xié)調(diào)整合工商、稅務(wù)、海關(guān)、外管、商務(wù)局等部門信息，收集并向企業(yè)提供來源于境內(nèi)外的投資信息、法律政策咨詢、境外投資風(fēng)險提示、融資指引等信息。此外，政府還應(yīng)為已“走出去”和未“走出去”企業(yè)提供交流平臺，定期組織一些交流活動，為即將“走出去”的企業(yè)提供學(xué)習(xí)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)、避免彎路的機會，加快企業(yè)“走出去”的進程。
    （二）加大企業(yè)融資支持力度，著力解決企業(yè)融資難題。
    要加大企業(yè)融資支持力度，尤其加大對中小企業(yè)的扶持力度。在信貸和貼息支持政策、外經(jīng)合作專向資金、出口信用保險支持等政策基礎(chǔ)上，進一步出臺一些扶持中小企業(yè)“走出去”的政策，降低門檻，簡化操作環(huán)節(jié)。建立政府對外投資專項基金，用于支持怒江州企業(yè)在境外的合作開發(fā)項目、對外投資環(huán)境和項目可行性調(diào)查、對外投資技術(shù)人員培訓(xùn)等。在稅收方面，可借鑒“引進來”的作法，對匯回的境外利潤實行定期減免，對于用企業(yè)利潤到境外投資的企業(yè)，對其利潤部分所繳納稅款給與退稅或部分退稅等優(yōu)惠政策。針對商業(yè)銀行對境外投資項目融資難以到位問題，建議由國家政策性專業(yè)銀行設(shè)立扶持企業(yè)“走出去”的專項放貸項目。
    （三）完善境外投資稅收服務(wù)體系，改革對外投資審批制度。
    一是改革規(guī)范對外投資的審批制度，逐步放寬審批標準，簡化審批程序，逐步推行核準制，并最終轉(zhuǎn)向以提供咨詢服務(wù)為主的登記制。二是完善境外投資稅收政策法規(guī)，完善對境外所得的計征辦法，針對會計年度差異，本著方便納稅人的原則，應(yīng)允許境外所得按照投資所在國的會計年度計算；參照境內(nèi)所得的規(guī)定，允許用境外所得在稅前彌補境內(nèi)虧損；本著優(yōu)惠納稅人的原則，來源于低稅率國家的所得優(yōu)先彌補。三是制定對境外投資的稅收優(yōu)惠政策。應(yīng)根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策，制定對境外投資特定行業(yè)的稅收優(yōu)惠；可對“走出去”企業(yè)境外新增項目所得在一定年限內(nèi)減免所得稅；允許企業(yè)境內(nèi)外所得或虧損可以互相抵補或境外所得全額免稅等；實行登記備案制度，建議在《稅務(wù)登記管理辦法》中對“走出去”企業(yè)的登記備案予以明確，實現(xiàn)源頭控管。四是完善境外投資稅收服務(wù)體系，建議將國內(nèi)企業(yè)境外投資的稅收征管納入國際稅收業(yè)務(wù)部門，實行統(tǒng)一管理，并加強干部配備，由國際稅收業(yè)務(wù)管理部門統(tǒng)一為“走出去”企業(yè)提供良好的稅收服務(wù)，根據(jù)怒江州“走出去”企業(yè)的現(xiàn)狀，加強對有關(guān)稅務(wù)人員國際稅收、稅收協(xié)定、外國稅制、“走出去”企業(yè)稅收政策等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在完善對境外投資征收管理前提下樹立為“走出去”企業(yè)服務(wù)的意識，真正落實好“走出去”的戰(zhàn)略思想，以更好地體現(xiàn)國家鼓勵對外經(jīng)濟發(fā)展的政策。
    （四）采取多項有力措施，著力解決人民幣貿(mào)易結(jié)算難題。
    隨著跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點地區(qū)的銀行和企業(yè)境外直接投資人民幣結(jié)算試點的展開，境外企業(yè)欠缺人民幣的來源和投資渠道問題會更加突出。為此，需要通過《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點管理辦法》及其實施細則、《關(guān)于擴大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點有關(guān)問題的通知》以及出口收入（外匯或人民幣）存放境外等政策，在貿(mào)易渠道方面積極拓展。通過《境外機構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》，在結(jié)算渠道方面積極拓展，境外機構(gòu)依法辦理人民幣資金收付，可以申請在銀行開立銀行結(jié)算賬戶，用于依法開展的各項跨境人民幣業(yè)務(wù)。
    1.切實改善金融環(huán)境，提高服務(wù)水平，盡快解決邊貿(mào)結(jié)算問題，規(guī)范結(jié)算行為。商業(yè)銀行應(yīng)積極探討、研究與周邊國家銀行間互設(shè)金融代辦機構(gòu)或互開賬戶，盡快開辦雙邊銀行邊貿(mào)結(jié)算業(yè)務(wù)，為邊貿(mào)結(jié)算提供規(guī)范的金融服務(wù)。將人民幣現(xiàn)鈔結(jié)算規(guī)范為銀行結(jié)算，不僅能有效加強邊境地區(qū)現(xiàn)金管理，從根本上解決現(xiàn)鈔結(jié)算帶來的一系列問題，促進邊貿(mào)穩(wěn)定、健康發(fā)展。主要依靠地方政府的領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作，加強與緬甸邊境政府的溝通。加強相關(guān)部門間的聯(lián)席會議制度，共同協(xié)商解決存在的問題。
    2.加強與緬方會晤協(xié)商，爭取雙方合作取得新突破，早日實現(xiàn)中緬邊境貿(mào)易正常化。加強與上級部門反映協(xié)商，爭取增加進口指標，盡快實現(xiàn)積壓木材及礦產(chǎn)品的銷售。隨時掌握緬方邊貿(mào)政策動向，及時調(diào)整邊貿(mào)經(jīng)營策略，給口岸企業(yè)創(chuàng)造一個良好的境外投資環(huán)境。
    3.建立與之相適應(yīng)的口岸管理體系。一是制定與人民幣貿(mào)易結(jié)算相配套的通關(guān)政策。二是要加大口岸的硬件設(shè)施建設(shè)，建立長期的口岸硬件設(shè)施，改善硬件環(huán)境建設(shè)，滿足口岸管理硬件需求，服務(wù)跨境貿(mào)易需求。三是推行“一站式”電子驗放系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)口岸電子自動化通關(guān)和查驗管理信息資源共享。
    4.建立緬方金融機構(gòu)或者設(shè)立金融代理機構(gòu)，配備必要技術(shù)人才，才能打開工作局面；建議符合條件的金融機構(gòu)積極申辦外匯業(yè)務(wù)，形成相互結(jié)算的渠道。
    5.建議省委、省政府堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，高起點、高標準推進服務(wù)區(qū)域結(jié)算中心核心區(qū)建設(shè)；定位金融服務(wù)功能核心區(qū)，建設(shè)“人民幣跨境（中國―東盟）結(jié)算中心大樓”作為標志性建筑，逐步形成依托“泛珠三角”及周邊省市，面向東亞、南亞、東南亞地區(qū)，服務(wù)全國的人民幣跨境結(jié)算中心；推動金融招商工作，力求把金融服務(wù)區(qū)打造成國內(nèi)外金融機構(gòu)（特別是東盟國家的金融機構(gòu)）進入云南的首選之地，搭建交流平臺，擴大對外交流合作。
    6.盡快調(diào)整跨境資金監(jiān)管方式。央行尤其是外匯管理部門應(yīng)當將長期以來以外匯和外匯收支作為監(jiān)管內(nèi)容的管理框架轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥缇迟Y金流動為監(jiān)管內(nèi)容的管理框架，從制度安排及監(jiān)管設(shè)計上將人民幣的跨境流動以及境外資產(chǎn)負債納入監(jiān)管監(jiān)測體系并作為重要的監(jiān)管內(nèi)容。在銀行監(jiān)管層面，應(yīng)強化對法人的一體化管理，包括對中資銀行境外分支機構(gòu)經(jīng)營狀況的管理和強化合并報表后的綜合風(fēng)險管理。從人民幣跨境流動以及國內(nèi)金融市場的管理角度來看，央行應(yīng)密切關(guān)注進出口貿(mào)易中人民幣的使用情況，加強與相關(guān)國家央行的配合和聯(lián)系。
    （五）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解境外直接投資瓶頸。
    公路交通問題是長期以來制約怒江州發(fā)展的瓶頸，怒江州是目前全國30個自治州中唯一沒有通高等級公路的自治州。2003年云南省決定修建連接大理省道至六庫的二級公路，即金山嶺至六庫二級公路（簡稱金六公路），結(jié)束該州沒有高等級公路的歷史。但在實際建設(shè)過程中由于受到征遷協(xié)調(diào)等因素影響，特別是在項目建設(shè)資金籌措上遇到困難，工程建設(shè)進展極為緩慢，工期也由原來的3年一延再延。雖然國家發(fā)改委發(fā)文同意項目可行性研究報告，同意開展金六公路前期準備工作，最終確定項目總投資為億元，其中國家補助7億元省補助億元。但目前后續(xù)資金未完全到位，成為這條路建設(shè)的最大困難，也成為制約對外直接的因素之一。為此要保證公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快資金到位速度，破解境外直接投資瓶頸。
    （六）鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”，積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
    在對外直接投資的產(chǎn)業(yè)選擇上，要兼顧培育和發(fā)展我國對外直接投資的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，用好國內(nèi)和國際兩種資源，同時在發(fā)展對外直接投資中調(diào)整和優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強我國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的國際競爭力。繼續(xù)加強勞動密集型成熟產(chǎn)業(yè)的對外直接投資，加快邊際產(chǎn)業(yè)向國外轉(zhuǎn)移。這樣做既可以轉(zhuǎn)移國內(nèi)部分產(chǎn)品的過剩供給、提高這些成熟產(chǎn)業(yè)的利潤率，同時加速國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代，在能源安全框架下發(fā)展資源開發(fā)類產(chǎn)業(yè)。作為新興工業(yè)化國家的代表，近年來，我國已成為國際市場上石油、天然氣、銅礦等工業(yè)生產(chǎn)資源的主要需求者，而在未來10年，甚至更長時期內(nèi)，這一趨勢都不會改變。因此，國家指導(dǎo)和支持資源開發(fā)類企業(yè)在海外建立資源供應(yīng)基地，將成為重要的戰(zhàn)略舉措。積極培育高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)ν庵苯油顿Y，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是未來中國經(jīng)濟快速發(fā)展的重要組成部分和帶動力量。國家應(yīng)加強對國內(nèi)高科技產(chǎn)業(yè)的政策支持力度，鼓勵通過對外直接投資，促進高新技術(shù)成果商品化和產(chǎn)業(yè)化，提高我國在這些行業(yè)的競爭能力。
    （七）抓往橋頭堡戰(zhàn)略機遇，做好口岸建設(shè)規(guī)劃工作。
    2009年7月，__在云南考察工作時，提出了把云南建設(shè)成為我國面向西南開放橋頭堡的要求，云南省委認真貫徹落實這一指示精神，省委八屆八次全委會和省十一屆人大三次會議確立了建設(shè)“中國面向西南開放橋頭堡”的戰(zhàn)略目標，橋頭堡建設(shè)迅速成為全省上下的共識和行動，成為在新的起點上推動云南經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、實現(xiàn)新跨越的重要突破口。
    為此怒江州要抓住“橋頭堡”建設(shè)戰(zhàn)略機遇，重點抓好口岸功能提升基礎(chǔ)性工作要進一步提升口岸功能，加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時為橋頭堡戰(zhàn)略的實施打好基礎(chǔ)，加強口岸建設(shè)規(guī)劃工作。召集相關(guān)設(shè)計院專家和有關(guān)部門研究口岸總體規(guī)劃，對怒江州境內(nèi)的片馬等口岸查驗設(shè)施及各通道建設(shè)項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、投資及計劃等基本情況進行了認真的調(diào)研，研究怒江州橋堡建設(shè)項目規(guī)劃。要進一步優(yōu)化口岸通關(guān)服務(wù)，主動加強與聯(lián)檢單位的聯(lián)系、溝通，及時解決通關(guān)過程中出現(xiàn)的問題。完善互動機制，優(yōu)化通關(guān)流程，抓緊推進聯(lián)撿配套設(shè)施的完善。加強口岸管理，提高口岸服務(wù)的質(zhì)量和水平。做好口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的申報工作。研究建設(shè)片馬經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)方案，抓住“橋頭堡”建設(shè)戰(zhàn)略機遇，促進商務(wù)事業(yè)和境外直接投資的發(fā)展。
    （八）企業(yè)要加強自身建設(shè)，形成較強的競爭力。
    怒江州境外直接投資存在人才匱乏、缺乏核心技術(shù)等多種問題，為此，一方面怒江州境外直接投資企業(yè)要根據(jù)跨國經(jīng)營的需要，培養(yǎng)和吸引精通技術(shù)、管理、法律、財務(wù)和營銷等方面高素質(zhì)的人才進入企業(yè)，這樣境外直接投資企業(yè)在對投資過程中會風(fēng)險將會大大降低。另一方面，境外直接投資企業(yè)要緊隨著科技發(fā)展，實現(xiàn)用技術(shù)創(chuàng)新為企業(yè)獲得高額利潤、爭奪市場、提高競爭力。企業(yè)要通過增強自身能力建設(shè)，保證有較強的競爭力，確保在國際競爭中有較強的優(yōu)勢地位。
    （九）加強溝通交流合作，確保人身財產(chǎn)安全。
    克欽邦與我州接壤的為其第一特區(qū)和第二特區(qū)的部分區(qū)域，控制這兩個地區(qū)的少數(shù)民族武裝已與緬政府和解，實行民族區(qū)域自治，但目前仍處于高度自治狀態(tài)。但緬甸_對其有諸多的限制措施，_與克欽邦地方政府政治關(guān)系和經(jīng)濟關(guān)系錯綜復(fù)雜，目前政治環(huán)境還未完全穩(wěn)定，對外投資仍有較大風(fēng)險。為此，要鞏固和發(fā)展與緬甸聯(lián)邦的睦鄰友好關(guān)系，加強與緬甸_和克欽邦地方政府的雙向交流合作，與其建立新的聯(lián)系與合作平臺，鼓勵緬甸企業(yè)到怒江州尋找發(fā)展商機，開展貿(mào)易和投資開發(fā)活動，確保怒江州境外直接投資企業(yè)和工作人員的生命及財產(chǎn)安全。
    調(diào)研組長：葉映輝。
    成員：楊東勇楊魚鳳郝柏青姬曉梅。
    張惠琴陳麗花李嘉慶（執(zhí)筆）。
    產(chǎn)品升級報告篇十
    1、工業(yè)投入穩(wěn)定增長。20__-20__年，全縣工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計完成億元，工業(yè)投入總量占全縣固定資產(chǎn)投資的。其中20__年、20__年、20__年分別完成工業(yè)投入億元、億元和億元，同比分別增長、和，年投入總額連創(chuàng)新高。20__年下半年，國家開始實施一系列宏觀調(diào)控政策，自20__年開始我縣工業(yè)投資增幅逐步回落，但仍保持適度增長。
    2、重點項目建設(shè)成效顯著。20__-20__年，列入縣重點技改項目101個（跨年度建設(shè)項目重復(fù)計算在內(nèi)），實際完成投入億元，占全縣工業(yè)投入的。其中建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)項目68個，涉及造紙、化工、建材、輕紡、機械、竹木、食品、電子等主要行業(yè)，天聽亞倫10號機、恒達1、2、3號機、xxx1號機與熱電聯(lián)產(chǎn)項目、華邦1、2號機、大明耐磨地板紙、青龍山日產(chǎn)1000噸和日產(chǎn)20__噸新型干法水泥生產(chǎn)線及余熱發(fā)電項目、杜山日產(chǎn)20__噸新型干法水泥生產(chǎn)線、騰龍竹木地板生產(chǎn)線、綠得草甘膦生產(chǎn)線、環(huán)達納米水性乳膠漆生產(chǎn)線、五強公司zb系列高性能減水劑生產(chǎn)線、滬工鍛三工具總廠專利扳手生產(chǎn)線、恒祥擴建與印染生產(chǎn)線、龍游新屹服裝公司年產(chǎn)80萬套服裝生產(chǎn)線等一批重點項目相繼建成投產(chǎn)，為推動我縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展作出了巨大貢獻。
    3、投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。從投資構(gòu)成看，三年來，我縣積極鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快應(yīng)用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐，實施了一批技術(shù)含量和裝備水平較高的工業(yè)項目，有效促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級。如天聽、恒達、xxx、華邦、大明等企業(yè)的特種紙生產(chǎn)線、五強公司的zb系列混凝土外加劑生產(chǎn)線、綠得農(nóng)藥化工公司的ida法草甘膦生產(chǎn)線、環(huán)達納米涂料生產(chǎn)線、騰龍公司的竹木復(fù)合地板生產(chǎn)線、青龍山水泥公司純低溫余熱發(fā)電、茗皇公司的速溶茶等一批項目的技術(shù)、裝備及產(chǎn)品進入國內(nèi)同行業(yè)先進行列。
    從行業(yè)看，圍繞縣委、縣政府建設(shè)全國特種紙生產(chǎn)基地和全國筍竹加工基地兩大目標，突出行業(yè)重點，加大投入。造紙產(chǎn)業(yè)三年累計投入億元，總量居各產(chǎn)業(yè)之首，其種紙企業(yè)累計投入億元，13條特種紙生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，全縣生產(chǎn)特種紙的規(guī)模企業(yè)達12家，新增特種紙規(guī)模企業(yè)5家，設(shè)備先進性達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，產(chǎn)能迅速提高，發(fā)展勢頭強勁；竹木加工產(chǎn)業(yè)三年累計投入億元，實現(xiàn)向高檔竹板材加工的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平得到提升；五金機械產(chǎn)業(yè)三年累計投入億元，工藝技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量提高較快，加工能力進一步擴大；水泥建材產(chǎn)業(yè)三年累計投入億元，淘汰關(guān)閉一批設(shè)備陳舊、技術(shù)落后的小水泥，建成2條日產(chǎn)2500噸和1條日產(chǎn)1000噸的新型干法水泥生產(chǎn)線，使我縣水泥產(chǎn)能由原來的100余萬噸機立窯水泥提高到年產(chǎn)200多萬噸新型干法水泥，產(chǎn)業(yè)升級的同時產(chǎn)能實現(xiàn)了翻番；化工、紡織、食品、電子等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備得到改造提升，提高了產(chǎn)業(yè)的競爭能力。
    4、產(chǎn)業(yè)集聚速度加快。幾年來，縣委、縣政府一直重視工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，加大了園區(qū)的投入，構(gòu)筑了堅實的發(fā)展平臺，促進了產(chǎn)業(yè)集聚。龍游工業(yè)園區(qū)及城南、湖鎮(zhèn)（含沙田湖）、溪口三個功能塊內(nèi)的工業(yè)項目完成投資數(shù)占全縣工業(yè)投入總數(shù)的比重不斷擴大，20__年占，20__年占，20__年占。園區(qū)已成為工業(yè)投入的主陣地，產(chǎn)業(yè)集聚的主平臺。
    二、工業(yè)投資主要成效及優(yōu)勢。
    1、加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，促進了工業(yè)經(jīng)濟總量大幅增長。
    大規(guī)模的工業(yè)投入，對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和工業(yè)經(jīng)濟總量的提升推動作用明顯。規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟總量由20__年的億元，增加到20__年的億元，增長，年均增長。其中竹木加工、五金機械、紡織服裝、造紙產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值比20__年分別增長268、、、。八個主要產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售收入億元，增長。20__年實現(xiàn)銷售收入千萬元以上工業(yè)企業(yè)共有81家，其中實施技改項目的有62家，累計新增銷售收入億元，增長。工業(yè)投入對產(chǎn)業(yè)升級、增強企業(yè)競爭力發(fā)揮了重要作用。
    2、改造和提升了一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機。
    三年來，應(yīng)用先進適用技術(shù)改造造紙、化工、水泥建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，累計投入技改資金億元。其中，天聽亞倫公司拆除原3、5號機，引進水印輥、復(fù)卷機、自控系統(tǒng)、質(zhì)控系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備、配套部分國產(chǎn)設(shè)備，建設(shè)10、11號機2條高檔特種紙生產(chǎn)線；青龍山、杜山公司拆除原有機立窯，新建新型干法水泥生產(chǎn)線，同時應(yīng)用最先進的純中低溫余熱發(fā)電技術(shù)，建設(shè)純中低溫余熱發(fā)電站，進一步提高企業(yè)經(jīng)濟效益；綠得公司采用國際最先進工藝路線（ida法），改造傳統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝，新建草甘膦生產(chǎn)線，產(chǎn)品實現(xiàn)全部外銷；環(huán)達公司購置先進設(shè)備、采用特殊的分散技術(shù)，建成納米水性乳膠漆生產(chǎn)線。這些項目的技術(shù)裝備與生產(chǎn)工藝達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，在行業(yè)內(nèi)起到很好的帶動作用，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力大幅提升，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機。
    3、培育了新的經(jīng)濟增長點，拉動工業(yè)持續(xù)增長。
    新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)進一步夯實。三年來，飛洋、青藤、鹿城等文化休閑用品項目，浙昕鉆飾、奧泰鉆飾、科迪仕、眾盛、澳盛來、珠中珠等一批工藝飾品項目的引進和實施，累計已投入億元，形成新的塊狀經(jīng)濟，文化休閑及工藝飾品產(chǎn)業(yè)將成為我縣工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。浙江年年紅實業(yè)有限公司新建高檔中式家具生產(chǎn)線，其技術(shù)水平、產(chǎn)品檔次、生產(chǎn)規(guī)模等處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，該項目的實施，有利于縣域內(nèi)形成一定規(guī)模的家具產(chǎn)業(yè)鏈，促進家具行業(yè)的發(fā)展，有望成為我縣工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。
    龍頭骨干企業(yè)迅速壯大，產(chǎn)業(yè)的帶動和支撐作用明顯。20__年，全縣銷售收入億元以上企業(yè)8家，比20__年增加6家，三年累計投入技改資金億元，累計新增銷售收入億元，增長，其中青龍山水泥、綠得農(nóng)化分別新增銷售收入億元、億元。
    4、完善了政策與服務(wù)體系，進一步優(yōu)化了投資環(huán)境。
    一是完善了項目政策體系。建立項目決策咨詢制度，對項目是否符合產(chǎn)業(yè)政策、城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護、投資強度與實際土地需求等進行決策咨詢，嚴格項目把關(guān)，提高落地項目質(zhì)量；建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)、重點項目、大項目跟蹤服務(wù)小組等制度，推進項目建設(shè)進度；制定入園項目管理辦法，對簽約未開工及土地閑置項目開展清理整頓，同時，對土地閑置投資未到位項目督促企業(yè)繼續(xù)加大投入，對閑置土地收取土地閑置費，以進一步提高土地利用率。二是加大了財政的扶持力度?？h委、縣政府出臺了《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的若干意見》，對企業(yè)技改投入、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)中心、新產(chǎn)品開發(fā)等實施了專項資金獎勵制度，并列入年度財政預(yù)算。同時積極鼓勵和協(xié)助企業(yè)向上爭取資金，每年為企業(yè)爭取省財政對工業(yè)項目的扶持專項補貼數(shù)百萬元，體現(xiàn)了政府對工業(yè)投入的工作力度，調(diào)動了企業(yè)技改投入的積極性。三是加強了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大財政傾斜力度，加快園區(qū)建設(shè)步伐，園區(qū)配套功能逐步完善，項目建設(shè)平臺進一步夯實，為招商引資和項目落地開工奠定良好的基礎(chǔ)。四是著力優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)建了龍游縣行政服務(wù)中心，成立招商引資審批專窗，出臺了《龍游縣招商引資審批專窗運行辦法》，并實行“專窗受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時辦結(jié)”的運行模式，全程，方便了投資者，大大提高了工業(yè)項目審批效能；每年開展工業(yè)服務(wù)月活動，梳理影響項目建設(shè)進度的因素，限時解決，促進項目早落地、快開工、快投產(chǎn)。
    5、推進了企業(yè)家投資理念轉(zhuǎn)型，提高了業(yè)主投資熱情。
    近年來，我縣相繼實施了經(jīng)貿(mào)知識培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)等工程，企業(yè)家及廣大員工的素質(zhì)得到提升，推進了企業(yè)家及廣大員工投資理念的轉(zhuǎn)型。在快速增長的工業(yè)投資和良好投資環(huán)境的影響下，進一步激發(fā)了企業(yè)家及廣大干部職工的“一爭二創(chuàng)”意識，即爭先意識、創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新意識。一批新引進企業(yè)做大做強愿望強烈，如恒達紙業(yè)、浙昕鉆飾等，生產(chǎn)線剛建成投產(chǎn)，又積極尋求與國外大集團洽談合作投資項目。一批縣內(nèi)原有企業(yè)也不甘落后，如騰龍竹業(yè)、環(huán)達公司等追加投資，不斷自主創(chuàng)新開發(fā)項目。一批企業(yè)中層骨干更新理念，紛紛加入到創(chuàng)業(yè)隊伍中來。爭做行業(yè)龍頭的企業(yè)在增多，投資創(chuàng)業(yè)的隊伍在擴大，投資潛力在增強。
    三、存在的主要問題。
    1、工業(yè)投入增速下降，缺乏后勁。自國家實施宏觀調(diào)控政策以來，我縣工業(yè)投資增速下降明顯，由20__年的下降到20__年的，其中既有基數(shù)增大，增速減緩因素，但主要是我們的比較優(yōu)勢不夠突出，生產(chǎn)要素制約，招商難度加大，大項目引進前景不明晰。受宏觀調(diào)控影響，在經(jīng)歷第一輪技改高潮后，企業(yè)資金積累需要一個過程，實施新一輪技改條件尚未成熟，投資增長的后勁乏力，技改工作面臨新的困難和問題。
    2、要素制約突出，影響項目預(yù)期。受調(diào)控政策影響，融資規(guī)模限制、融資成本增加、能源緊缺、原材物料價格上揚、運營成本增加、土地制約、投資效益降低、資金斷鏈等等，造成項目有的不能落地、有的暫停建設(shè)、有的減少投資、有的建成而不能達產(chǎn)，達不到業(yè)主預(yù)期目的，抑制了業(yè)主投資的積極性。
    3、前期工作薄弱，缺少項目儲備。項目的前期工作，既決定正確的投資方向，推進產(chǎn)業(yè)培育，又影響土地指標爭取。在宏觀形勢趨緊的前提下，工業(yè)項目用地必然要通過項目來運作。據(jù)調(diào)查，目前我縣可供熟地1870畝，只能保證近期技改所需用地，如果不及時加強項目前期工作，用地又將成為項目建設(shè)的主要瓶頸。
    四、建議措施。
    面對我縣工業(yè)投資增幅減緩，投資后勁不足，增長乏力，投資效益下降的嚴峻形勢，“十一五”期間，要積極引導(dǎo)企業(yè)更加注重技術(shù)改造工作，一抓招商，二抓引導(dǎo)，以投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，加快提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，是實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟又快又好發(fā)展的關(guān)鍵點和著力點。
    1、堅持大力引導(dǎo)技術(shù)進步與技術(shù)創(chuàng)新，以投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進產(chǎn)業(yè)升級。
    按照《浙江省先進制造業(yè)基地建設(shè)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》和我縣確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)著眼于加快技術(shù)進步和產(chǎn)品升級，加強技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)合，重點扶持一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、具有較強競爭力的企業(yè)和項目，加強跟蹤服務(wù)，爭取項目早日建成投產(chǎn)發(fā)揮效益，成為拉動經(jīng)濟增長的新增點。同時，要加大對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的升級改造，采用先進技術(shù)，應(yīng)用關(guān)鍵設(shè)備，進一步淘汰落后生產(chǎn)能力。通過工業(yè)投入和技術(shù)改造，改善我縣工業(yè)企業(yè)裝備落后的局面，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。
    2、堅持借力發(fā)展戰(zhàn)略，以招商引資保障工業(yè)投入持續(xù)增長。
    確保工業(yè)投入適度增幅，是防止工業(yè)經(jīng)濟大起大落的必要措施。招商引資是彌補現(xiàn)有企業(yè)資金、項目不足的有效方法，也是全面提升我縣產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的有效途徑。近年來，我縣招商引資勢頭良好，20__年通過決策咨詢的103個工業(yè)項目，計劃固定資產(chǎn)總投資24億元，其中屬招商引資項目72個，計劃固定資產(chǎn)總投資22億元，分別占總數(shù)的70和90。20__年我縣完成工業(yè)招商億元，占總數(shù)的74。要繼續(xù)推進招商引資“一號工程”，堅決實施“百億招商引資”工程，提高招商引資水平，主動接受發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。
    3、堅持執(zhí)行重點項目管理制度，以重點項目扎實推進帶動投資穩(wěn)步增長。
    一是組織實施好20__年列入省重點技術(shù)改造“雙千”工程的項目和35個縣重點技改項目。二是引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)著眼于自主創(chuàng)新，加快技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)升級，著力于提高投資質(zhì)量與效益，加強技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)合，實施一批符合產(chǎn)業(yè)政策且能突破產(chǎn)業(yè)瓶頸的重大共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)以及擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目。三是每年著力抓好一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動作用強、技術(shù)水平高、市場前景好、有利于我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點招商引資項目。四是實施一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、資源綜合利用等項目，推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點項目。
    4、堅持集約用地原則，以合理的土地供給保持投資的科學(xué)增長。
    工業(yè)用地可能會成為“十一五”期間工業(yè)投資的瓶頸，必須采取強有力的措施。一是拓展新的發(fā)展空間。根據(jù)“十一五”所確定全縣工業(yè)投入要確保130億元，力爭160億元的目標，結(jié)合我縣規(guī)劃工業(yè)區(qū)塊的實際情況，測算需用地總量，合理規(guī)劃，加快發(fā)展平臺建設(shè)，以滿足工業(yè)項目用地需求。二是著力抓好未供土地的優(yōu)化使用。三是著力抓好企業(yè)已征土地盤存工作，充分挖掘工業(yè)用地的潛力。四是逐步淘汰產(chǎn)出率低、占地多、技術(shù)和裝備落后生產(chǎn)線，鼓勵企業(yè)采用“騰籠換鳥”的方式實施技術(shù)改造。五是積極向上爭取工業(yè)用地指標。篩選和包裝一批項目，抓緊開展前期工作，爭取農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標，同時建立重點用地項目儲備庫，儲備一批項目。六是切實采取對重點工業(yè)投資項目用地給予傾斜政策，根據(jù)輕重緩急，在省切塊分配的年度用地指標中，優(yōu)先安排。
    5、堅持開展環(huán)境建設(shè)，以良好的發(fā)展環(huán)境激發(fā)投資熱情。
    進一步加強對工業(yè)投入的指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)工作，完善各項制度，重點推進投資體制改革，加快出臺投資項目核準和備案的實施細則，把我縣工業(yè)項目決策咨詢制度和投資體制改革有機結(jié)合起來，通過項目決策咨詢制度的實施和投資體制改革，提高服務(wù)效能和落實科學(xué)發(fā)展觀。探索建立項目服務(wù)新機制，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，建立項目中介服務(wù)機構(gòu)，如成立項目促進中心等，加強項目前期工作。一是為企業(yè)編制項目建議書（或可行性報告），既可為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，又可把握項目的實質(zhì)內(nèi)容，從而為決策咨詢領(lǐng)導(dǎo)小組提供項目真實情況，達到工業(yè)項目決策咨詢的真正目的。二是結(jié)合我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要，著眼于產(chǎn)業(yè)培育，策劃、挖掘、協(xié)調(diào)和包裝一批項目，配套招商引資，力爭在大項目引進上取得新突破，切實推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是順應(yīng)上級政府政策，加強部門配合，包裝好涉工綜合性項目，積極爭取上級對欠發(fā)達地區(qū)的政策性扶持。
    產(chǎn)品升級報告篇十一
    開展質(zhì)量提升行動，監(jiān)督抽查女士內(nèi)衣、衛(wèi)生用品、小家電、洗滌用品等14類產(chǎn)品1497批次，平均合格率為76.2%。同時對11類1076批次產(chǎn)品進行風(fēng)險監(jiān)測，問題發(fā)現(xiàn)率為29.1%。
    組織開展?；?、危化品包裝和容器、電線電纜、鋼鐵產(chǎn)品獲證企業(yè)專項監(jiān)督檢查，檢查?；纷C獲證企業(yè)1075家、危化品包裝和容器證獲證企業(yè)578家。
    開展“3.15”集中宣傳活動，發(fā)布18類產(chǎn)品質(zhì)量分析報告，為社會提供消費引導(dǎo)。
    特種設(shè)備安全監(jiān)管情況
    江蘇成立全省特種設(shè)備安全隱患排查和治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《全省涉?；菲髽I(yè)特種設(shè)備安全專項整理工作方案》等專項工作方案。
    召開96333電梯應(yīng)急處置平臺數(shù)據(jù)上傳協(xié)調(diào)會、叉車安全監(jiān)管工作座談會、氣瓶專項整治推進工作現(xiàn)場會，推動各項工作有序落實。
    重點時段和重活動期間，未發(fā)生有較社會影響的特種設(shè)備事故。
    全省12365舉報投訴中心共受理舉報、投訴和各類業(yè)務(wù)咨詢6251件，其中：打假舉報533件，質(zhì)量申訴154件、各類業(yè)務(wù)咨詢55件。業(yè)務(wù)受理總數(shù)、打假舉報、質(zhì)量申訴和各類業(yè)務(wù)咨詢分別較20xx年1季度同比增長-18.0%、-15.1%、13.2%和-18.9%。
    各類業(yè)務(wù)咨詢主要是：特種設(shè)備咨詢和檢驗檢測（機構(gòu)）、鑒定類業(yè)務(wù)咨詢和其它類咨詢。被舉報產(chǎn)品最多的是特種設(shè)備產(chǎn)品。
    xx年第一季度，組織召開省缺陷產(chǎn)品召回管理工作暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，組織28家自行車生產(chǎn)企業(yè)信息排查及缺陷調(diào)查，確定3家企業(yè)開展召回，實施召回自行車快拆桿8134件。
    充分發(fā)揮計量技術(shù)支撐作用
    開展農(nóng)用物資類定量包裝商品（種子、農(nóng)藥、化肥等）監(jiān)督檢查工作，對涉嫌計量不合格的商品進行抽查檢驗。
    啟動全省“兩免費”檢定工作，確保惠民成效，在經(jīng)營單位實現(xiàn)誠信計量自我承諾的基礎(chǔ)上，通過規(guī)范程序，確認526家單位為“20xx年度省級誠信計量示范單位”。
    截至3月底，組織對53家重點耗能單位進行能源計量培訓(xùn)和技術(shù)咨詢，完成633臺件能耗設(shè)備能效測試與評價，全部通過驗收。
    全省穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)標準化，其中，“興化市國家農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)標準化示范區(qū)”“國家農(nóng)業(yè)綜合標準化示范市（邳州）“在內(nèi)的7個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范項目獲批。
    籌備成立江蘇省石墨烯標準化技術(shù)員會，研討石墨烯標準化工作發(fā)展現(xiàn)狀、工作進展。
    組織對江蘇省自我聲明公開的企業(yè)產(chǎn)品標準進行監(jiān)督檢查，涉及輕工、化肥、機械、電子通訊等10類重要產(chǎn)業(yè)。
    完成全省推薦性地方標準集中復(fù)審的工作報告，對331項推薦性地方標準建議廢止，對301項推薦性地方標準建議修訂。
    召開團體標準推進會，對團體標準試點工作進行階段總結(jié)和效果評估。
    初步制定全省認證認可工作“雙隨機一公開”方案，對獲證檢驗檢測機構(gòu)和質(zhì)量管理體系獲證組織開展監(jiān)督檢查。
    組織cqc南京分中心開展治理車輛超限超載專項監(jiān)管和電線電纜專項整治工作。
    聯(lián)合國家認監(jiān)和省局信息中心，對管理體系獲證組織、3c產(chǎn)品獲證企業(yè)、食品農(nóng)產(chǎn)品獲證企業(yè)、獲證檢驗檢測機構(gòu)等數(shù)據(jù)進行梳理，初步建成全省認證認可數(shù)據(jù)平臺，并正式運行。
    江蘇省制定高端制造品牌、高品質(zhì)日用消費品品牌“雙百”年度培育計劃。
    開展企業(yè)“走”，掌握企業(yè)質(zhì)量管理最新情況，引導(dǎo)企業(yè)建立健全全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理體系。
    開展消費品質(zhì)量提升專項行動、出口商品質(zhì)量提升專項行動、服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升專項行動等10項任務(wù)。
    針對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題，根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，認真做好后處理工作。
    對于抽查中產(chǎn)品質(zhì)量不合格的生產(chǎn)企業(yè)，依法嚴肅處理，對抽查中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家強制性標準的.，依法責令企業(yè)停止生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品，按照有關(guān)規(guī)定監(jiān)督銷毀或者作必要的技術(shù)處理。
    對于抽查中映出的突出質(zhì)量問題，加對生產(chǎn)企業(yè)的后續(xù)跟蹤監(jiān)督檢查力度。處理結(jié)果及時在江蘇省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站公布。
    1夯實質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
    深化服務(wù)行業(yè)質(zhì)量監(jiān)測，深化行政許可和行政處罰信息“雙公示”。開展企業(yè)“走”，力推廣卓越績效模式、精益生產(chǎn)等先進管理模式和方法。
    2加強質(zhì)量品牌提升
    研究制定質(zhì)量提升行動計劃，深入開展質(zhì)量診斷、質(zhì)量攻關(guān)等質(zhì)量提升活動。突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，進一步加品牌培育、推廣和保護力度，重塑傳統(tǒng)特色品牌，做強現(xiàn)有知名品牌，培育自主創(chuàng)新品牌。
    3提升產(chǎn)品質(zhì)量競爭力
    加強全面質(zhì)量管理，推動企業(yè)開展裝備升級、質(zhì)量比對、技術(shù)攻關(guān)、顧客滿意度提升等專項行動，采用先進管理方法和標準，開展面向中小微企業(yè)的質(zhì)量扶活動。
    4推動質(zhì)量管理創(chuàng)新
    加快構(gòu)建新形勢下質(zhì)量管理長效機制。開展“質(zhì)量發(fā)展貢獻率”測評，實時發(fā)布省、市質(zhì)量發(fā)展貢獻率。開展公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測，探索建立服務(wù)業(yè)質(zhì)量發(fā)展指標體系。推廣先進質(zhì)量管理方法和技術(shù)。加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)，建立跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)質(zhì)量失信聯(lián)合懲戒機制。
    產(chǎn)品升級報告篇十二
    $%#月$%#日檢驗員通過對$%#線上生產(chǎn)的@#$%100臺成品表進行拆開檢查，發(fā)現(xiàn)有4臺紅色電池線在同一處（ 2~3 ㎝處）有破損現(xiàn)象。
    隨后在庫存成品表中抽出48臺，發(fā)現(xiàn)有4臺不合格。
    1、直接分析：最右邊的紅色電池引出線可以在表內(nèi)有一定范圍的晃動。當電池線被夾到與視窗連接的右側(cè)卡槽里時，經(jīng)過多次實驗頻繁的開蓋關(guān)蓋后電池線外表會被拉損，并最終導(dǎo)致電池線被拉斷。
    2、具體分析：任何產(chǎn)品質(zhì)量問題都會由以下幾方面造成：
    （因果圖不能上傳）:(
    針對此不合格現(xiàn)象，我們分析如下：
    人：根據(jù)線長描述，從蓋視窗到最后制成成品，總共還需固定主板螺釘、機電轉(zhuǎn)換、點膠、蓋上盒、固定上盒、上堵頭、貼標志、成品檢驗、包裝共10到11人（點膠位置加人），并在整個生產(chǎn)過程中均有采取了一系列措施，但沒有取得應(yīng)有的效果。
    機：從蓋視窗到最后做成成品只有在上螺釘這個工位使用電批。其余均為人為操作。 料：此電池引出線為線槽電線中最右側(cè)，且引出朝向為正右方引出。材質(zhì)為普通電線，用手將其彎曲180度1~2次后，就會形成白色的老化痕跡。說明$%#采用的電池引出線老化比較嚴重。
    法：整條生產(chǎn)線沒有工位卡。其工藝要求均為口頭描述，并通過實際操作掌握。
    環(huán)：生產(chǎn)任務(wù)從11月6日開始增加，造成人員的疲勞度增加。并此不合格不受任何自然環(huán)境影響。
    測：在電線斷裂情況下，通過插卡可以檢出。在電線壓損情況下，無法檢出。必須通過拆上盒才能檢出。
    綜合上所述：如果不對電池線進行固定，電池線被壓斷的隱患還是始終存在。 糾正措施：
    1、要防止電池線向右滑動卡入活動軸內(nèi)，在翻蓋的過程中被壓傷、壓斷的這種情況發(fā)生，我們必須限制在下盒中電源線的長度，并防止線向右彎曲。
    因此，我們通過3次實驗確定補救工藝：在合蓋的情況下，將電池線從電池盒的引線孔處斜向左拉直，并錯齒固定在透視窗鋸齒槽中部，用502固定，其余工藝全部不變。
    2、對準備出庫的$%#臺表和庫存的表按照補救工藝進行全部返工處理。
    預(yù)防措施：
    1、要求供應(yīng)商$%#提供電池盒引出線朝左引出，并要求供應(yīng)商提供該電池線的技
    術(shù)要求，并依此來判斷該電池線是否存在質(zhì)量問題。檢驗員在以后的檢驗過程中增添對電線的檢驗。
    2、在沒有新電池盒的時間里，采用補救工藝生產(chǎn)。
    3、新電池盒到后，在工藝里增添“點502膠固定電池線”的工藝。下一道工藝要求對壓線的情況進行交接檢。
    4、要求$%#生產(chǎn)線制訂詳細的工位卡并積極培訓(xùn)，確保工藝要求的有據(jù)可循。
    5、設(shè)立巡檢人員，制訂巡檢規(guī)范，以檢查生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)工藝以及工藝紀律的執(zhí)行情況。
    6、通過對成品表的返修，我們發(fā)現(xiàn)成品表的不合格率為：5.32%。因此，我們可以最終判定已發(fā)出的$%#臺產(chǎn)品不合格率為5.32%。其不合格品數(shù)總計應(yīng)為$%#臺。 已發(fā)出的37520臺成品均為$%#項目，發(fā)往地區(qū)如下：
    2 $%# $%# $%# 21.2%
    3 $%# $%# $%# 16.1%
    4 $%# $%# $%# 14.7%
    5 $%# $%# $%# 1.35%
    6 $%# $%# $%# 1.35%
    匯總 $%# $%# 100%
    通過上表，我們可以看出必須對前四個地區(qū)采取措施：
    1、積極回款。
    2、要求技支人員掌握補救工藝，并準備好材料，隨時準備就地服務(wù)。
    3、查看$%#項目合同，是否與質(zhì)量協(xié)議，如果有，查看要求的aql值或質(zhì)量水平，當客戶發(fā)現(xiàn)的不合格率一旦接近，則立即采取召回措施。如果沒有要求可以采取兩種措施：
    a、 在客戶不知情的情況下，要求裝表前開關(guān)蓋20次，強行確認不合格產(chǎn)品并立即更換。
    b、讓不合格自然發(fā)生。在等待不合格品暴露的同時，加強技支人員與客戶的聯(lián)系和回訪，保證對客戶掌握的我方產(chǎn)品質(zhì)量信息的及時預(yù)知，以及及時處理暴露的不合格品。
    c、 在技術(shù)培訓(xùn)的過程中要求翻蓋的動作輕緩，不野蠻翻蓋。
    此次事件為產(chǎn)品質(zhì)量事故。對我公司的影響盡管暫時無法準確估計，但可以肯定是后果非常嚴重。我們總結(jié)其中教訓(xùn)，有以下幾條：
    1、預(yù)警慢：此次事故最早是在11月1日發(fā)現(xiàn)，一臺成品插卡無反應(yīng)后在拆蓋后發(fā)現(xiàn)電池引出線被壓壞。而在隨后15天生產(chǎn)過程中沒有發(fā)現(xiàn)一臺電池線被壓斷的不合格品。盡管此事故不能夠由檢驗員依據(jù)檢驗標準查出，但為達到對產(chǎn)品質(zhì)量的控制，我們希望今后采取如下措施：成品檢驗須對每天開線后的前100臺成品進行全檢。一旦發(fā)現(xiàn)同樣的不合格品達到4臺，立即報告品保部經(jīng)理，由品保部經(jīng)理在得到總工批準的情況下行使停線權(quán)。
    2、供應(yīng)商的質(zhì)量保證能力的證據(jù)不足，將造成我們?nèi)狈Ξa(chǎn)品質(zhì)量隱患的識別。因此希望所有基表供應(yīng)商提供使用電池線的技術(shù)要求，并且與所有供應(yīng)商都簽署質(zhì)量協(xié)議并要求其提供質(zhì)量保證證據(jù)。
    3、需要高度重視工藝人員和檢驗人員的作用：此次事故如果有工藝人員確認工藝以及檢驗員的巡視檢查（檢查生產(chǎn)人員是否按照工藝要求生產(chǎn)，以及是否遵守生產(chǎn)紀律），將更早的發(fā)現(xiàn)此事故的隱患。
    4、產(chǎn)品的價值=產(chǎn)品的利潤—不合格品的損失。因此在利潤一定的情況下，提高公
    司的產(chǎn)品價值必須減少不合格品的損失。此次事故就給公司全體員工敲了一次警鐘：必須提高質(zhì)量意識。
    最后，在此次事故處理過程中，我們也表現(xiàn)出了公司的潛力。$%#***生產(chǎn)線員工以及公司其他所有部門人員更是利用周末加班加點進行返修，則更加表明領(lǐng)導(dǎo)層的凝聚力和全體員工對企業(yè)的忠誠。望我們客觀的接受此次教訓(xùn)并從中吸取經(jīng)驗，使公司在今后的市場競爭中具有更強的優(yōu)勢和綜合實力。
    產(chǎn)品升級報告篇十三
    眾所周知，＂三農(nóng)＂問題已經(jīng)成為中國高速發(fā)展過程中的一個急需解決的問題．在解決這一系列問題的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作出了巨大貢獻，在竹、木、茶、果、菜、糧食、筍、食用菌等農(nóng)副產(chǎn)品加工帶動就業(yè)，提高經(jīng)濟效益，農(nóng)民增收等方面起了積極的作用。于是，我將本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)定為本次調(diào)查的主體。因為恰逢春節(jié)，工作人員大都不在崗，所以，我以查閱文件為主。主要的參考文件有：《南平市企業(yè)總錄》、《農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)?！?。
    概況——南平是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)副產(chǎn)品出售是農(nóng)民的主要經(jīng)濟收入來源，農(nóng)副產(chǎn)品是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加工的重要原料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過對農(nóng)副產(chǎn)品進行深加工，有效解決了農(nóng)副產(chǎn)品難賣的問題，從而增加農(nóng)民收入，促進企業(yè)發(fā)展，保持財政增收。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，吸納了大量農(nóng)村勞動力，安置了大批國企下崗職工，維護了農(nóng)村的穩(wěn)定，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。有效地推動了小城鎮(zhèn)成為周邊農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化中心。
    南平農(nóng)副產(chǎn)品資源十分豐富，潛力巨大，現(xiàn)有耕地328畝，產(chǎn)糧216萬噸，林木蓄積量1.15億立方米（省1/3），竹林面積476萬畝（省2/5），轄區(qū)建甌市，順昌縣被譽為“中國十大竹子之鄉(xiāng)”。南平市所轄地域自古享有“茶都”美譽，現(xiàn)有茶葉種植面積45萬畝，所產(chǎn)武夷巖茶、建甌北苑聞名天下。轄區(qū)內(nèi)盛產(chǎn)水果，種植面積達80萬畝，其中柑桔42萬畝、梨2.5萬畝、桃4萬畝、奈13萬畝、楊梅5萬畝等等。近年來，在市委市政府精心組織和引導(dǎo)下，乳牛業(yè)、食用菌業(yè)已成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。長富、大乘是國家學(xué)生奶重點企業(yè)。目前全市已獲綠色食品標志的產(chǎn)品共34個，綠色食品生產(chǎn)企業(yè)29家，占全省總數(shù)的20%。近幾年來，南平市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)有了長足的發(fā)展。全市現(xiàn)有一定規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)3900多家，其中年產(chǎn)值100萬元以上1081家，年產(chǎn)值300萬元以上388家，500萬元以上151家。農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)安置就業(yè)人員16萬人以上，年產(chǎn)值超40億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的41%，占工業(yè)總產(chǎn)值的18%，農(nóng)民收入30%來自農(nóng)副產(chǎn)品加工。
    一類是筍加工企業(yè)。目前，全市有270多家，年產(chǎn)值約4.2億元。主要產(chǎn)品有無味筍片、筍塊、調(diào)味金絲筍、腌制筍、小徑竹筍等。產(chǎn)品90%出口。年產(chǎn)值上500萬元的企業(yè)有13家，完成產(chǎn)值1.1億元，占筍加工企業(yè)產(chǎn)值的26%，大的企業(yè)有建甌穎食物產(chǎn)公司、邵武和健食品公司、建甌明良食品公司、松溪亞達食品公司等。
    二類是木加工企業(yè)。目前，全市有木類加工企業(yè)1300多家，年產(chǎn)值8億元。主要產(chǎn)品有膠合板系列、裝飾板、細木工板、纖維板、脫脂松木產(chǎn)品、木工藝品、家俱、精細化工、活性炭等。年產(chǎn)值上500萬元企業(yè)有35家，完成產(chǎn)值2.8億元，占木加工企業(yè)產(chǎn)值的35%，大的企業(yè)有南平大展集團公司、南平松鶴板業(yè)公司、建甌萬木林木業(yè)集團等。
    三類是竹加工企業(yè)。目前，全市有竹加工企業(yè)1500多家，年產(chǎn)值約10億元。主要產(chǎn)品有竹涼席、竹地板、竹工藝品、竹筷等。年產(chǎn)值上500萬元的企業(yè)有22家，完成產(chǎn)值2.1億元，占竹加工企業(yè)產(chǎn)值的21%，大企業(yè)有南平延發(fā)竹木公司、建陽三禾木業(yè)工藝廠等。
    四類是茶業(yè)加工企業(yè)。目前，全市有茶業(yè)加工企業(yè)360多家，年產(chǎn)值約5億元，主要產(chǎn)品有紅茶、綠茶、烏龍茶、武夷巖茶、白茶、珠茶、功夫茶、茉莉花茶等。年產(chǎn)值上500萬元企業(yè)16家，完成產(chǎn)值1.2億元，占茶葉加工企業(yè)產(chǎn)值的24%，大的企業(yè)有武夷山市巖茶總公司、永生巖茶廠、建甌市茗苑茶葉公司等。
    五類是糧食、菜、食用菌、乳制品、烤鰻等加工企業(yè)。年產(chǎn)值上500萬元企業(yè)有55家，完成產(chǎn)值6.8億元，占該類企業(yè)產(chǎn)值的56%。大的企業(yè)有長富集團、南平紅曲廠、南平昌寶豐冷凍食品公司等。
    1、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的區(qū)域特色初步形成。20xx年農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展速度明顯加快，并形成區(qū)域特色的生產(chǎn)布局，各地涌現(xiàn)出一批農(nóng)副產(chǎn)品加工專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村，在一定區(qū)域內(nèi)形成了由眾多農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)組成的特色塊狀經(jīng)濟格局。如：建甌的茶業(yè)加工、筍竹制品、錐粟加工，延平的養(yǎng)豬業(yè)、奶業(yè)，邵武的煙業(yè)，光澤的肉雞加工，武夷山的旅游業(yè)，浦城的米業(yè)，建陽的鴨業(yè)和藥業(yè)，順昌的果業(yè)，政和、松溪的菌菜業(yè)等，都已形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)植根于農(nóng)村，特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)正在成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)品，并成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的方向和新的增長點。
    2、規(guī)模企業(yè)大批涌現(xiàn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，反過來又刺激了農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展，不但在數(shù)量上而且在規(guī)模上有了進一步的壯大。近年來，涌現(xiàn)了一大批上規(guī)模、上水平的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，全市一定規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)共共3900家，年產(chǎn)值上百萬元的就有1081家，年產(chǎn)值達500萬元以上的有151家，就業(yè)人員達16萬人，年實現(xiàn)產(chǎn)值約40億元，利潤1.4億元，上交稅金1.3億元。長富集團、圣農(nóng)實業(yè)、萬木林木業(yè)、一春畜牧等優(yōu)勢企業(yè)，不僅規(guī)模大，效益好，而且?guī)幽芰姡椛涿鎻V，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一支生力軍。農(nóng)副產(chǎn)品加工出口還帶來了大量外匯收入。20xx年出口產(chǎn)值約7萬元。如政和白茶占領(lǐng)香港市場80%以上，清小筍罐頭90%以上出口。
    3、帶動作用不斷增強。農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系日趨緊密，農(nóng)民收入明顯增加。許多地方按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營思路，通過公司（企業(yè)）+農(nóng)戶，契約+服務(wù)，服務(wù)+農(nóng)戶，科工貿(mào)一體化等經(jīng)營模式與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，把一家一戶的分散經(jīng)營與大市場銜接起來，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。龍頭連基地，基地連農(nóng)戶，形成了相輔相成的良性循環(huán)，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。長富集團采用“公司+牧場+農(nóng)戶”模式，帶動閩北地區(qū)奶牛業(yè)的大發(fā)展，偵辦僅五年，就形成了總資產(chǎn)7.2億元，奶牛存欄33626頭，日產(chǎn)乳制品270萬噸的規(guī)模。同時，長富集團通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸帶動了乳品加工，奶牛飼養(yǎng)、牧草種植、產(chǎn)品運輸、銷售業(yè)的共同發(fā)展，解決或帶動城鎮(zhèn)下崗職工及農(nóng)村富余勞力15000多人就業(yè)，帶動100多農(nóng)戶建設(shè)現(xiàn)代牧場34個，安置勞動力2050人，年人均收入12000元；帶動種植牧草農(nóng)戶4500個，戶均年增收6000多元；帶動銷售網(wǎng)點6000多個，安排就業(yè)人員8000多人，此處還帶動了飼料加工、包裝材料、運輸業(yè)的同步發(fā)展。
    發(fā)展中的主要困難和問題。
    雖然農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展較快，但也存在許多困難和問題，主要是農(nóng)副產(chǎn)品整體發(fā)展水平還不高，與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展還不相適應(yīng)，有些行業(yè)仍處于發(fā)展階段。主要表現(xiàn)為：加工總量不足，精深加工程度低；技術(shù)裝備落后，企業(yè)規(guī)模較小；利益機制欠完善，產(chǎn)銷脫節(jié)；管理體制不完善，社會化服務(wù)體系不健全；缺乏有效的政策扶持，資金投入不足等等。
    其中，最主要的有：
    1、一方面農(nóng)民農(nóng)副產(chǎn)品賣難，產(chǎn)品大量積壓；另一方面，優(yōu)秀專用“原”材料短缺。
    2、因主要使用農(nóng)村工人，造成企業(yè)員工整體素質(zhì)低下，農(nóng)民組織化程度弱，造成企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險加大。
    3、企業(yè)技術(shù)工藝、裝備水平急需更新和提高。一方面長期以來，存在重田間生產(chǎn)輕農(nóng)副產(chǎn)品的深加工的問題；另一方面原始積累資金甚少，造成加工企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入不足，直接影響技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭力。
    4、標準化水平低影響海外。
    市場的開拓。
    5、流通環(huán)節(jié)不靈活。
    6、品牌意識薄弱。這些都影響了市場競爭力。
    思路和設(shè)想。
    經(jīng)調(diào)研，我認為南平農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)過幾年的發(fā)展、探索，已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，有的企業(yè)還具備了相當?shù)膶嵙?，但絕大多數(shù)小企業(yè)急需通過調(diào)整、整合，以求提高。今后，應(yīng)圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)作戰(zhàn)略性調(diào)整，以提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和競爭能力、擴大農(nóng)民就業(yè)與增加農(nóng)民收入為出發(fā)點，以市場為導(dǎo)向，因地制宜，合理布局，依靠科技進步，努力提高農(nóng)副產(chǎn)品綜合加工利用能力，大力推進初級加工向高附加值深加工轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)副產(chǎn)品加工原料生產(chǎn)基地化，農(nóng)副產(chǎn)品及其加工制成品優(yōu)質(zhì)化，產(chǎn)加銷經(jīng)營一體化，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
    產(chǎn)品升級報告篇十四
    《xx年中國it消費調(diào)查研究報告》是在“xx年度中國it消費調(diào)查”收集的海量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，由天極網(wǎng)和艾瑞咨詢合作分析撰寫而成，是反映中國it產(chǎn)品現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的最新市場研究報告，產(chǎn)品市場調(diào)研報告范文。
    “xx年中國it消費調(diào)查”是由中國計算機用戶協(xié)會和中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會主辦、天極傳媒和中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會網(wǎng)絡(luò)營銷工作委員會承辦，百家中文網(wǎng)媒參與合作的第七屆大型it消費調(diào)查。是唯一覆蓋了it產(chǎn)品市場和消費者的綜合性調(diào)查活動，在it界擁有廣泛的影響力。
    本次調(diào)查采用網(wǎng)上調(diào)查、線下調(diào)查和行業(yè)分析向結(jié)合的方法，面向所有互聯(lián)網(wǎng)用戶和10大城市it賣場與高校學(xué)生用戶。天極網(wǎng)以本次調(diào)查收集的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，邀請業(yè)內(nèi)知名咨詢顧問和專家顧問團做指導(dǎo)，進行深入分析，最終形成《xx年中國it消費調(diào)查研究報告》?！秞x年中國it消費調(diào)查研究報告》針對我國整個it行業(yè)做了深入、細致的調(diào)查分析，區(qū)別于以往的調(diào)查報告，本報告按照行業(yè)標準進一步細分產(chǎn)品，改改了9個大類，包括pc整機、辦公外設(shè)、diy配件、數(shù)碼產(chǎn)品、數(shù)字家庭產(chǎn)品、軟件、互聯(lián)網(wǎng)、通訊產(chǎn)品和游戲動漫，本文引用了數(shù)碼產(chǎn)品中有關(guān)消費類數(shù)碼相機的調(diào)研數(shù)據(jù)與分析，旨在成為國內(nèi)和國際it企業(yè)、消費者了解消費類數(shù)碼相機產(chǎn)品市場的橋梁。
    采用定量分析和定性分析的研究方法。定量方面：報告數(shù)據(jù)收集和分析主要采用了通過問卷星網(wǎng)站（#url#）進行在線問卷調(diào)查和通過平面媒體進行線下問卷調(diào)查的方法；定性方面：對it市場各環(huán)節(jié)廠商進行深入訪談和研究。兩種調(diào)查方法結(jié)合最終形成報告。
    一、調(diào)查時間。
    xx年11月10日—xx年12月15日。
    二、樣本數(shù)量。
    共有352432位用戶參與本次大型網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，共收到各產(chǎn)品調(diào)查有效問卷893026份。
    三、樣本分布。
    1、樣本性別構(gòu)成情況。
    2、樣本學(xué)歷分布構(gòu)成情況。
    3、樣本行業(yè)分布情況。
    4、樣本收入構(gòu)成情況。
    5、樣本年齡構(gòu)成情況。
    6、樣本地區(qū)構(gòu)成情況。
    xx年數(shù)碼相機市場現(xiàn)狀與特點分析報告。
    1、更換數(shù)碼相機年限。
    由于數(shù)碼相機是屬于耐用消費品，但隨著電子產(chǎn)品更新速度的加快，用戶在購買數(shù)碼相機后一般會在3年內(nèi)重新購買，此類用戶占此次調(diào)研數(shù)據(jù)的51%，可以視作消費類數(shù)碼相機產(chǎn)品最普遍的更新周期；同時，也有近37%的用戶會在一年左右更換數(shù)碼相機產(chǎn)品，這個數(shù)據(jù)占整體的37%，究其原因是目前用戶除了將數(shù)碼相機作為拍攝工具外，也將其作為一種時尚消費品。
    分析：基于此調(diào)研數(shù)據(jù)，我們建議數(shù)碼相機生產(chǎn)廠商可以根據(jù)用戶的更新?lián)Q代時間來調(diào)整自身產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn)周期，從而適應(yīng)用戶更新?lián)Q代的需求，對于以時尚類數(shù)碼相機為市場切入點的廠商，可以適當?shù)目s短自身產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn)周期，借以滿足更新產(chǎn)品時間較短的用戶需求。
    2、數(shù)碼相機類型。
    從分析數(shù)據(jù)來看，家用數(shù)碼相機在目前數(shù)碼相機用戶中所占比例為5%；其次是時尚卡片型數(shù)碼相機，所占比例為38%；再次是長焦手動消費級數(shù)碼相機，所占比例為6%；所占比例最少的是數(shù)碼單反產(chǎn)品，比例為5%。
    3、品牌。
    從xx年用戶使用數(shù)碼相機品牌的調(diào)研數(shù)據(jù)來看，排名前三全部是日本數(shù)碼相機品牌。其中排名第一的品牌為索尼，所占比例為16、7%，產(chǎn)品類型以家用數(shù)碼相機和時尚卡片型數(shù)碼相機為主。位居第二的佳能所占比例為14、6%，產(chǎn)品類型包含消費級與專業(yè)產(chǎn)品，較為均衡。
    分析：匯總的數(shù)據(jù)中處于第一和第二的索尼與佳能在所占比例上較為接近，品牌優(yōu)勢相比其他品牌更加明顯，處于第三與第四的尼康與三星，相比其他品牌的優(yōu)勢賓不明顯，預(yù)計xx年的市場格局不明朗，排名上會產(chǎn)生一定變化。
    4、價格。
    從不同價格區(qū)間所占百分比來看，1000—3000元價位是目前最為消費者所接受的價格區(qū)間，占據(jù)了29、3%；其次是5000—10000元價位的中高端數(shù)碼相機產(chǎn)品價格，占據(jù)了29、2%；由此可見價格適中的中端數(shù)碼相機產(chǎn)品價格和5000—10000元價位的中高端數(shù)碼相機產(chǎn)品價格受到市場的認可，而價格過低或者偏高都無法受到市場歡迎。
    分析：由于金融風(fēng)暴和經(jīng)濟危機的影響，消費者的購買力降低，購買產(chǎn)品時對于價格因素更加趨于敏感。各品牌需謹慎推出高端產(chǎn)品，并且在推廣上著重突出產(chǎn)品的性價比。
    產(chǎn)品升級報告篇十五
    櫥柜(acupboard)，又稱“家庭廚房家具”、“櫥兵”等；是家庭廚房內(nèi)集燒、洗、儲物、吸油煙等綜合功于一身的家庭民用設(shè)施；她最早是由日本可麗娜櫥柜株式會社----井上勝興，提出的概念：是現(xiàn)代整體廚房中各種廚房用具與廚房家電的物理載體和廚房設(shè)計思想的藝術(shù)載體，所以她是現(xiàn)代整體廚房的主體。在某種意義上我們甚至可以把整體廚房的設(shè)計等同于整體櫥柜的的設(shè)計。櫥柜由吊柜、地柜、臺面和各類功能五金配件組成。
    櫥柜的構(gòu)造有地柜、吊柜、高柜三大類，其功能包括洗滌、料理、烹飪、存貯四種。櫥柜一般由臺面、門板、柜體、廚電、五金配件構(gòu)成。
    樣式選擇:。
    1.一字形櫥柜，特點：選擇了一字形櫥柜就意味著廚房面積有限，櫥柜也缺少了轉(zhuǎn)角后的靈活以及圍合式的方便。
    2.l形櫥柜別看只是多了一個轉(zhuǎn)角，利用這個櫥柜上的轉(zhuǎn)折，能給廚房的生活增添很多樂趣，實現(xiàn)很多新的功能。
    3.u形櫥柜這是在國外很常見的櫥柜模式，以它為基礎(chǔ)打造出的廚房對于活動區(qū)域的要求很高而且要求有很大的面積。
    (一）櫥柜的組成，分類。
    門板材質(zhì)分類，分為實木型、竹櫥柜、吸塑型。根據(jù)外觀質(zhì)感分類，分為金屬質(zhì)感型、烤漆型、防火板、包復(fù)框型、水晶型、鏡面樹脂板、防水型。
    現(xiàn)在很多櫥柜廠家推出了防水型櫥柜門板：防水模壓板、防水烤漆板、防水晶剛板、防水至尊晶剛門板等。
    根據(jù)臺面材質(zhì)可分為石英石臺面、人造石臺面、天然石材臺面、耐火板臺面、蜂窩鋁板臺面、不銹鋼臺面。
    石英石的優(yōu)點是耐磨不怕刮劃，耐熱好可大面積鋪地貼墻，做各種廚衛(wèi)臺面，拼接縫不明顯，經(jīng)久耐用是廚房櫥柜不錯的選擇。優(yōu)點1.刮不花2.污不染3.用不舊4.燃不著5.無毒無輻射。
    人造石是目前十分走俏的臺面用材，它分無縫和有縫兩種。人造石臺面櫥柜。優(yōu)點：人造石材更耐磨、耐酸、耐高溫，抗沖、抗壓、抗折、抗?jié)B透等功能也很強。
    天然石材臺面，天然石材中的高檔花崗巖大理石是櫥柜臺面的傳統(tǒng)原材料，比較常用的是黑花和白花兩種。優(yōu)點：天然石材的紋理非常美觀，質(zhì)地堅硬，防刮傷性能十分突出，耐磨性能良好；造價低，花色各有不同，最為常用的幾種價位僅200元左右一米，屬于最為經(jīng)濟實惠的一種臺面材料。
    耐火板臺面，俗稱防火板，真正的效果也只是耐火。雖然不是臺面主流，但也占有一定的市場份額。目前市場上使用于櫥柜臺面的耐火板貼面通常采用平面加壓、加溫、粘貼工藝，以進口為主。
    （二）櫥柜的計算方法。
    櫥柜的計價方式有兩種，延米計價與柜體計價法。
    還有另一種以標準尺寸櫥柜的單價來計算費用的方式，被稱為柜體計價方式。這兩種方式看似相近，但在實際生活中，由于廚房的設(shè)計總是根據(jù)實際情況和個人要求而變化的，涉及到不同個數(shù)抽屜、籃架等配件組成的櫥柜具體，所以會有差異。
    （三）櫥柜的特殊性。
    1.全定制產(chǎn)品。櫥柜是全定制產(chǎn)品，廠家根據(jù)客戶的需求，專門為其設(shè)計并生產(chǎn)出其需要的產(chǎn)品。這與絕大部分其他行業(yè)的經(jīng)營模式徑向不同。
    找了解信息，在購買過程中投入大量的時間和精力。這是因為，一是櫥柜是一項大宗消費，花錢不少，當然馬虎不得。
    3.“四不象“行業(yè)。櫥柜行業(yè)是新興行業(yè)，它融合了很多元素，而且櫥柜的顏色、設(shè)計的更新速度非?？?。鑒于櫥柜行業(yè)的這些特殊性，構(gòu)成了櫥柜行業(yè)的成功關(guān)鍵五大要素：設(shè)計、品牌、經(jīng)營方向、服務(wù)、知識和方法。
    1.歐式古典主義，滿足了成功人士對它的心里迎合。傳統(tǒng)的古典風(fēng)格要求廚房空間很大，u型與島型是比較適宜的格局形式。在材質(zhì)上，實木當然視為首選，它的顏色、花紋及其特有的樸實無華為成熟人士所推崇。
    2.鄉(xiāng)村風(fēng)格，鄉(xiāng)村主義——將原野的味道引入室內(nèi)，讓家與自然保持持久的對話，都市的繁囂在這一角落得以沉寂，鄉(xiāng)村風(fēng)格的廚拉近了人與自然的距離。
    3.現(xiàn)代主義櫥柜，讓你的生活更加充滿閑適自然的味道?，F(xiàn)代主義——現(xiàn)代風(fēng)格流行最為廣泛，每個國家，每個品牌都會適時推出現(xiàn)代風(fēng)格的款式，它不受約束，對裝飾材料的要求也不高。
    找了解信息，在購買過程中投入大量的時間和精力。這是因為，一是櫥柜是一項大宗消費，花錢不少，當然馬虎不得。
    3.“四不象“行業(yè)。櫥柜行業(yè)是新興行業(yè)，它融合了很多元素，而且櫥柜的顏色、設(shè)計的更新速度非?？?。鑒于櫥柜行業(yè)的這些特殊性，構(gòu)成了櫥柜行業(yè)的成功關(guān)鍵五大要素：設(shè)計、品牌、經(jīng)營方向、服務(wù)、知識和方法。
    產(chǎn)品升級報告篇十六
    ＊＊農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷有限公司成立于20__年10月，由包括鎮(zhèn)黨政班子成員在內(nèi)的9名股東集資組建。僅20__年春節(jié)期間，就銷售地產(chǎn)面粉30噸、玉米馇子10噸、森林雞1萬只、山野菜1.5噸，公司創(chuàng)利3萬元，股東獲紅利10，拉動加工企業(yè)創(chuàng)利1萬多元，農(nóng)民增收10多萬元。在調(diào)查中感到，組建經(jīng)銷公司是提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)農(nóng)戶、企業(yè)與市場緊密連接，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效形式。透過這一成功范例，我們至少可以得到以下三點啟示：
    發(fā)展經(jīng)濟，首先要研究好市場定位問題。尤其對剛成立的公司來說，更要把市場定位擺在重要位置，打好市場牌，做好開拓市場、占領(lǐng)市場的文章。＊＊農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷有限公司就是在充分研究自然資源、產(chǎn)品質(zhì)量、市場需求、地理位置等因素的基礎(chǔ)上，才把努力方向定位在農(nóng)副產(chǎn)品銷售上的。
    一方面，有綠色、特色產(chǎn)品優(yōu)勢。沒有好的產(chǎn)品，就沒有市場競爭力；沒有市場競爭力，也就沒有好的效益。＊＊鎮(zhèn)地處半山區(qū)，土地肥沃，腐殖質(zhì)厚，雨水充沛，晝夜溫差大，為農(nóng)作物生長提供了極好的自然條件，農(nóng)作物的品質(zhì)十分優(yōu)異。本地生產(chǎn)的面粉，面筋含量高，品質(zhì)好；玉米屬法國的孚拉爾玉米品種，完全按綠色生產(chǎn)流程組織生產(chǎn)，產(chǎn)品安全、無公害；西瓜等綠色產(chǎn)品在周邊市縣也有一定的市場。＊＊鎮(zhèn)大規(guī)模養(yǎng)殖森林雞，年飼養(yǎng)量達10多萬只，森林雞的營養(yǎng)成份富集，是畜禽產(chǎn)品的一大特色。此外，本地出產(chǎn)的木耳、蘑菇等山產(chǎn)品也是遠近聞名的特色物產(chǎn)。＊＊農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷有限公司對本地生產(chǎn)的產(chǎn)品進行包裝、宣傳，統(tǒng)一打造品牌，努力使綠色特色產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。經(jīng)實踐證明，這是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、拉動農(nóng)民增收的正確選擇。
    另一方面，可以解決農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量好、價格低的矛盾。＊＊鎮(zhèn)出產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)好，但加工鏈條短、賣原字號產(chǎn)品，沒有形成產(chǎn)品優(yōu)勢、價格優(yōu)勢，山區(qū)產(chǎn)品的特色沒能充分展現(xiàn)出來。農(nóng)產(chǎn)品如何能以較高的價格及時銷售出去？這一問題成為困擾鎮(zhèn)村干部和群眾多年的“老大難”問題。＊＊農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷有限公司緊緊抓住了這個焦點，主動擴大宣傳，實施品牌戰(zhàn)略，努力開拓市場，使銷售范圍迅速擴大，銷售量急劇上升，產(chǎn)品價格一路上漲。＊＊農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷公司采取各種有效方法宣傳自己的產(chǎn)品，通過在各種新聞媒體上打廣告、散發(fā)宣傳單等形式，積極把產(chǎn)品推向市場、開拓市場、搶占市場，提高產(chǎn)品的價格。特別是當產(chǎn)品銷售一空時，公司還在縣電視臺打廣告提醒消費者，一來防止假冒產(chǎn)品搶占市場，二來為今后的銷售作鋪墊。這條別具一格的廣告給消費者留下了極深刻的印象。實踐證明，質(zhì)量是根本，宣傳是依托，品牌是紐帶。只有狠抓產(chǎn)品質(zhì)量，努力打造品牌，全面加強宣傳，才會得到廣大消費者的認可、信任和接受，才能提高農(nóng)產(chǎn)品的價格，使農(nóng)民有好的收益，促進農(nóng)民增收。
    發(fā)展經(jīng)濟必須要以創(chuàng)新思維開展工作，積極實踐，勇闖市場，敢走新路。溫州人進市場比我們早20多年，人人懂經(jīng)營，家家是工廠，而我們的農(nóng)村干部剛走出“三催三種”的服務(wù)模式，對市場經(jīng)濟一知半解。因此，要把解放思想，更新觀念，作為當前的重點問題來研究，而能否勇于帶領(lǐng)群眾奔市場、找活錢，則應(yīng)成為當前檢驗干部思想觀念的重要方面。按照市縣關(guān)于鄉(xiāng)村干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)示范基地的要求，創(chuàng)辦了＊＊農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷有限公司，由被動工作變主動工作，用自己的實際行動做給群眾看，帶領(lǐng)群眾干，并積極創(chuàng)新經(jīng)營管理方式方法。
    一方面，采取虛擬經(jīng)營的方式。干部在帶頭闖市場的同時，創(chuàng)新了經(jīng)營理念，采取了虛擬經(jīng)營的方式。所謂“虛擬經(jīng)營”，是品牌運作的一種高級形式，即以公司為中介，一頭連市場，一頭連農(nóng)戶，根據(jù)市場需要聯(lián)系企業(yè)進行生產(chǎn)。農(nóng)民生產(chǎn)原料，企業(yè)生產(chǎn)半成品，公司包裝后出售，即“賣一個商標，三方得利”。這種經(jīng)營方式不僅減少了大量的制造費用和資金，還能充分利用他人的要素投入，降低自身的風(fēng)險；可使企業(yè)在有限的資源下，為取得競爭中的最大優(yōu)勢，僅保留企業(yè)中最關(guān)鍵的功能，而將其他的功能虛擬化；其目的是在競爭中最大效率地發(fā)揮企業(yè)有限的資源。虛擬經(jīng)營不是每個企業(yè)都必須運用的經(jīng)營形式，但它的思維方法可為每一個企業(yè)所借鑒：就是運用自身最強的優(yōu)勢和有限的資源，最大限度地提高企業(yè)的競爭力。
    另一方面，公司內(nèi)部實行科學(xué)管理。管理出效益，嚴格管理是企業(yè)生存的根本。＊＊公司的重大問題都由股東大會討論研究決定，采購、加工、銷售等環(huán)節(jié)都嚴格按照標準執(zhí)行，摒棄了家長制一人說了算的管理模式，建立了較為完善的公司管理制度，使公司的管理模式與市場機制有機地協(xié)調(diào)起來。
    1、以質(zhì)量創(chuàng)品牌。任何一種產(chǎn)品都要靠質(zhì)量獲得市場，靠質(zhì)量贏得信譽，靠質(zhì)量謀求發(fā)展。谷雨農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷有限公司首先調(diào)查了解了小麥和玉米品種、管理、加工等方面的情況，并對加工企業(yè)進行考察，掌握企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)流程。在對比分析基礎(chǔ)上，選出生產(chǎn)技術(shù)好的加工企業(yè)，與其簽訂供銷合同。對木耳、森林雞、蘑菇等山產(chǎn)品則是直接到采集戶、養(yǎng)殖戶家中收購，確保產(chǎn)品質(zhì)量。
    2、以品牌征服市場。隨著人們生活水平的提高，消費方向逐漸轉(zhuǎn)移到品牌產(chǎn)品上，市場對品牌產(chǎn)品的認可程度也在逐年提高。因此，農(nóng)產(chǎn)品只有創(chuàng)品牌，用過硬的品牌征服市場，才能真正促進農(nóng)民增收。
    3、以誠信維護品牌。在市場經(jīng)濟中，誠信是塊金字招牌，只有堅持誠信經(jīng)營，才能在市場經(jīng)濟中求得一席之位。＊＊農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷有限公司正是堅持了誠信經(jīng)營的原則，打造具有鮮明特色的＊＊品牌，提供質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品，才贏得了廣大消費者的認可和信賴。
    產(chǎn)品升級報告篇十七
    “xx奶粉”事件再次把中國的食品安全問題推向風(fēng)口浪尖。食品安全問題頻頻見諸于報端，這不禁使廣大消費者心存疑慮，中國老百姓對于食品安全的信心急劇下降。食品安全問題首次提升到政府工作報告的高度。
    南澳是廣東省唯一的海島縣和漁業(yè)縣，全縣海域面積達四千六百平方公里，盛產(chǎn)著魚、蝦、蟹、貝、藻五大類的海產(chǎn)品一千三百多種[1]；并建成了四萬多畝的近?！八{色牧場”，遍布三大漁鄉(xiāng)的水產(chǎn)品加工網(wǎng)絡(luò)和建成二大海產(chǎn)品專賣市場，使其成為海內(nèi)外游客購買海貨的“天堂”。近幾年，南澳縣從實施“海洋活縣”的發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，把水產(chǎn)品加工業(yè)作為發(fā)展海洋經(jīng)濟的一項重要內(nèi)容來抓，努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)開發(fā)平臺[2]。
    我們來到南澳島調(diào)研當?shù)氐暮．a(chǎn)品加工現(xiàn)狀。參觀其加工流程，考察其加工過程是否衛(wèi)生，是否符合規(guī)定的加工標準，一方面在學(xué)習(xí)過程中提高食品安全意識，另一方面探討當?shù)厥欠窬邆浒l(fā)展海產(chǎn)品深加工業(yè)的條件，并提出一些合理的建議。
    3.1南澳海產(chǎn)品狀況
    南澳海域海洋生物資源，據(jù)我們從南澳縣海洋與漁業(yè)局給我們參考資料《南澳縣漁業(yè)資源調(diào)查與區(qū)劃報告書》及《南澳縣海洋與漁業(yè)發(fā)展調(diào)研報告》中，可以看出南澳海區(qū)的生物種類打7000中，其中經(jīng)濟魚類700多種，主要經(jīng)濟魚類有：
    中上層魚類：藍園鲹（巴浪）、金色小沙丁魚（姑魚）、脂眼鯡（強魚）、鮐魚（花鯡）、頷園鲹（長腰巴浪）、竹筴魚（闊目巴浪）、羽鰓鮐（白面）、扁舵鰹（水棍）、干金槍魚（青甘）、鮪（陽棍）。
    底層魚類：槍烏賊（魷魚）、帶魚、喬氏臺雅魚、金帶細鲹（白身仔）、二長棘周、長蛇鯔、星斑裸頰周、大頭狗母魚、條為鯡鯉（紅魚）、黃帶付鯡鯉（大紅魚）、短尾大目周、真周（赤鯮）、細鱗三梭鱸（厚鱸）、三線磯鱸、大頭白姑魚、高體若鲹、刺鯧（肉鯽）
    島上淡水魚、蝦、蟹、貝類
    淡水蝦、蟹、貝類有：長臂蝦、招蝦、田螺、石螺、蝸牛、中華絨毛蟹、河蟹、日本沼蟹等類品種。
    主要種植植物：龍須草、海帶、紫菜
    南澳縣的海產(chǎn)不僅種類繁多，并且水產(chǎn)品的總產(chǎn)量很高，xx年全縣的水產(chǎn)品總量達到了129105噸，其中海洋捕撈產(chǎn)量為75805噸，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量為52955噸，大大超出了當?shù)氐乃a(chǎn)品需求量。因此當?shù)負碛蟹浅ＸS富的海產(chǎn)品加工原料，且南澳到位于南海東北部、閩粵臺三省交界處，區(qū)位優(yōu)勢明顯，因此當?shù)匕l(fā)展海產(chǎn)品有得天獨厚的資源優(yōu)勢及地理優(yōu)勢。
    3.2南澳海產(chǎn)品的加工現(xiàn)狀
    在我們實地調(diào)研和對南澳縣海洋與漁業(yè)局工作人員采訪中發(fā)現(xiàn)，島上沒有專門深加工海產(chǎn)品的加工廠，有的只有初加工的工廠、作坊。我們在后宅鎮(zhèn)西山村參觀了奇佳寶加工廠，該工廠收購當?shù)貜漠數(shù)厥諘窀傻淖喜?，主要做為食品的添加物如餅干上的海苔，紫菜的質(zhì)量只要根據(jù)廠家的要求選取，一般紫菜的質(zhì)量不會很高。紫菜的加工過程很簡單，用手把紫菜撕成較小的塊狀后，將其投入到攪拌器進行攪碎。紫菜顆粒的大小，由商家的訂單決定。整個加工過程簡單，沒有任何化學(xué)添加物。加工成品主要銷往島外的加工廠進行進一步加工。據(jù)廠中負責人介紹，不僅是紫菜，當?shù)氐暮А堩毑说纫彩侵苯訒窀苫驎窀珊笤贁囁椤?BR>    而在位于后宅鎮(zhèn)的前江碼頭的南澳縣水產(chǎn)綜合加工廠則主要對海產(chǎn)品進行冷凍加工。該廠主要的工作為制冰。前江碼頭捕獲的海產(chǎn)品除了部分留在當?shù)劁N售外，大多送到該廠進行冷凍保鮮，然后銷往汕頭、福建等周邊地區(qū)。
    除了專門的加工廠外，當?shù)氐男∽鞣贿€將海產(chǎn)品如最常見的魷魚直接曬干，夏天在海邊經(jīng)常能看到成片的曬魷魚。但當?shù)鼗静粚⑵溥M行包裝而是散賣或運到汕頭再進行包裝。我們訪問了多家的海產(chǎn)店，店長都向我們介紹了，即使一些印有南澳產(chǎn)的漁副產(chǎn)品基本都是當?shù)氐暮．a(chǎn)運到汕頭或周邊地區(qū)加工包裝的而不是當?shù)氐淖詈蠹庸こ善贰?BR>    根據(jù)我們的調(diào)研發(fā)現(xiàn)南澳加工流程簡單，海產(chǎn)品基本無添加防腐劑之類化學(xué)物，總的來說當?shù)貙．a(chǎn)品進行的加工仍停留在初級階段。
    3.3現(xiàn)狀分析
    當?shù)剡h離大陸，受到外源性污染較小。海島這一特殊的地理環(huán)境，也為南澳筑起天然屏障，同時島上沒有工業(yè)廠，所以當?shù)氐暮．a(chǎn)品污染小，肉質(zhì)鮮美，營養(yǎng)價值高，在周邊地區(qū)有良好的口碑，受到廣大人民的歡迎。南澳海產(chǎn)品加工處于初級階段，某種程度上也保持了“鮮”，減少了污染，因此南澳食品相對來說是較為安全的。
    但是海產(chǎn)品的加工處于初級階段，特別是冷凍加工，保質(zhì)期極其有限，使南澳海產(chǎn)基本只能銷往周邊地區(qū)，而無法銷往更遠的內(nèi)陸，不利于打響當?shù)睾．a(chǎn)品品牌，限制了海產(chǎn)品價格的上限。水產(chǎn)品加工落后已成為制約南澳漁業(yè)進一步發(fā)展的一個重要因素。眾所周知，深加工比初級加工的利潤多，商品附加值高，而且凈重小于初加工成品，這也將大大減少當?shù)剡\輸不便帶來的昂貴運輸成本，總的來說，在當?shù)亟⑸罴庸S更利于當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
    產(chǎn)品升級報告篇十八
    加強農(nóng)產(chǎn)品銷售組織建設(shè)，理順農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入的重要途徑。在xxx縣第十次黨代會報告中明確指出："高度重視農(nóng)產(chǎn)品銷售工作，大力培育流通企業(yè)和各類專業(yè)協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)紀人，健全農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)產(chǎn)品銷得出，價格好"。在縣委、政府的安排部署推動下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動起來，著手建立協(xié)會組織，在扶持培育經(jīng)紀人、促進農(nóng)產(chǎn)品銷售方面做了一些有益的探索。我辦近期對協(xié)會組織建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品銷售情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)匯報如下。
    1、農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會組織建設(shè)在我縣初步展開。
    目前，對農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會組織建設(shè)，縣委、政府給予了高度重視。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已初步引起了主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已展開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對協(xié)會組織的作用、意義有了一定程度的了解，對建立協(xié)會組織的重要性、緊迫性有了一定的認同。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管該項工作，設(shè)立辦公室，配備工作人員，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體管的良好局面。如xxx鄉(xiāng)有一名副鄉(xiāng)長分管，有辦公室和工作人員；xxx鄉(xiāng)在充分宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，召開了有鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)站所負責人和銷售、生產(chǎn)大戶參加的大會，成立了該鄉(xiāng)林果銷售協(xié)會，通過選舉，組建了組織工作機構(gòu)，制訂了協(xié)會章程，各項工作相比較而言是比較規(guī)范的。
    我縣政府組織銷售農(nóng)產(chǎn)品工作也有了一定進展。xx個鄉(xiāng)與xx秦來公司簽訂了5000畝西紅柿的種植收購合同，收購價0.26元—0.29元/公斤。xxx鄉(xiāng)與xxx金利達公司簽定了1萬噸土豆的種植收購合同。xxx鄉(xiāng)與xx畜牧公司簽訂了1萬噸以上的飼料玉米種植收購合同。
    這些雖然相比較我們這個農(nóng)業(yè)大縣來說，實在是微不足道，但這畢竟有了一個良好的開端。
    2、農(nóng)副產(chǎn)品銷售種類不斷增加，銷售地域不斷拓寬。
    目前我縣大宗的農(nóng)產(chǎn)品主要有林果產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和一些民族手工藝品。林果產(chǎn)品主要有鮮杏、杏干、葡萄、石榴、巴旦木、核桃等；畜產(chǎn)品主要有活牛羊、家禽、鴿子等；民族手工藝品主要有羊毛氈、民族樂器、蒙古包、針織刺繡品、掃把等。在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持培育下，有些農(nóng)產(chǎn)品銷售到縣外、甚至疆外，在一定程度的解決了農(nóng)產(chǎn)品的銷售難的問題，增加了農(nóng)民收入。
    3、經(jīng)紀人在我縣農(nóng)產(chǎn)品的銷售中充當了主力軍作用。
    目前，在我縣的農(nóng)產(chǎn)品的銷售中，經(jīng)紀人的作用功不可沒，充當了絕對主力。20xx年，我縣銷售鮮杏2.2萬噸、杏干4000余噸和其他果品9700余噸，基本都是農(nóng)民自己或經(jīng)紀人外銷的。今年除極少量的鮮杏由政府組織銷售外銷，絕大部分農(nóng)產(chǎn)品的銷售也都是是這樣。主要方式是經(jīng)紀人從農(nóng)民手中收購，通過自己的渠道外運銷售。這種方式在我縣比比皆是。
    如xx鄉(xiāng)經(jīng)紀人毛拉。依明與喀什個體老板xx簽定了8000噸土豆的種植收購合同。xx鄉(xiāng)經(jīng)紀人艾爾肯。肉孜與當?shù)剞r(nóng)民簽訂收購合同，將該鄉(xiāng)4000張的羊毛氈出售到伊犁霍城縣，合同金額20萬元。該鄉(xiāng)經(jīng)紀人艾力。艾買提與當?shù)剞r(nóng)民簽訂收購合同，將該鄉(xiāng)360噸牛肉出售到上海、廣州。xxx鎮(zhèn)4村農(nóng)民經(jīng)紀人與縣教育局簽定了加工制作5000把掃把的合同，每把5.4元，合同總金額2.7萬元。 xxx的石榴、葡萄、紅棗在收購后，有的運到xx市，那里有他們約20人銷售隊伍，在那里分級、包裝、銷售。
    如xxx鄉(xiāng)的蒙古包制作，由經(jīng)紀人聯(lián)系需求信息，反饋到該鄉(xiāng)，有人組織農(nóng)戶按標準加工制作，再由經(jīng)紀人運輸?shù)接脩?。在多年的合作中形成了大家認可的規(guī)則，涌現(xiàn)了5個蒙古包制作經(jīng)紀人，每個經(jīng)紀人都聯(lián)系10多個農(nóng)戶。經(jīng)紀人根據(jù)每年的銷量，還通過培訓(xùn)不斷擴大自己聯(lián)系的加工農(nóng)戶，使農(nóng)戶和經(jīng)紀人雙方受益，也把蒙古包制作不斷作大，從業(yè)人數(shù)達到近100人，成為當?shù)剞r(nóng)民增收的一種重要渠道。在合作當中，逐漸有了分工，如有的負責原料購進，有的負責生產(chǎn)，有的負責運輸，有的負責銷售。如xxx鄉(xiāng)4村2組的農(nóng)民艾尼玩。吐地看到該組農(nóng)民都加工羊毛氈子，就利用關(guān)系購進羊毛，賣給該組農(nóng)民，年購進銷售羊毛150噸，純收入約4.5萬元。
    1、協(xié)會的組織、成立、運作不規(guī)范。
    目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會的組織成立、運作程序基本不了解，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為開個會，研究成立個領(lǐng)導(dǎo)小組或協(xié)會，下發(fā)一個紅頭文件，就認為協(xié)會成立了，也無章程。在調(diào)研中，聽各鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹成立了25個農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會，除xxx鄉(xiāng)的林果銷售協(xié)會較規(guī)范外，其他都是如此。而且沒有一個協(xié)會真正把農(nóng)產(chǎn)品銷出去。xxx鄉(xiāng)在協(xié)會建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品銷售方面還是一片空白。
    2、農(nóng)副產(chǎn)品銷售難的問題勢必會凸顯。
    一是隨著近幾年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐的加快，農(nóng)副產(chǎn)品的量會逐年增加。我縣的林果總面積已達25.6萬畝，結(jié)果面積達15.4萬畝，預(yù)計全年果品產(chǎn)量達9.6萬噸，而且將以每年1萬噸以上的速度遞增。尤其是我縣的林果產(chǎn)品中以杏、葡萄、石榴居多，成熟期集中，且不耐貯存和運輸，造成銷售難的問題，有的農(nóng)戶只得將農(nóng)產(chǎn)品低價銷售，畜產(chǎn)品也是如此。二是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場聯(lián)系不夠，生產(chǎn)水平不高，市場銷路好、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品量不多。
    3、現(xiàn)有協(xié)會基本未發(fā)揮作用。
    大部分鄉(xiāng)的協(xié)會從其準備、成立都是黨委、政府少數(shù)幾個人在閉門操作，宣傳組織不夠，覆蓋面太小，根本沒有對本鄉(xiāng)從事生產(chǎn)、加工、銷售的人員情況進行深入的調(diào)查摸底，也就不可能將這幾方面的人員充分組織聯(lián)系起來。也不是自下而上的逐級成立的，缺乏群眾基礎(chǔ)，因而這樣的協(xié)會只能是形同虛設(shè)，無法起到應(yīng)有的作用也就很正常了。這當中，也有極個別鄉(xiāng)為了應(yīng)付檢查。此外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也未申請社團登記，屬于非法或地下社團。
    4、現(xiàn)有的協(xié)會很籠統(tǒng)，專業(yè)性不強。
    有的鄉(xiāng)只很籠統(tǒng)的成立農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會，以為把有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品銷售的所有事xx可以包羅進去，這樣的鄉(xiāng)有4個。
    5、對現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀人的扶持、培育不夠。
    表現(xiàn)在對經(jīng)紀人的數(shù)量、年銷售量、銷售種類、銷售去向不清。有的鄉(xiāng)對此也只能說個大概，也就無從談及對他們的扶持、培育了。因此，全縣的經(jīng)紀人大部分在自我發(fā)展，沒有形成應(yīng)有的合力。
    6、農(nóng)產(chǎn)品加工水平低，外包裝也很落后。
    1、加大行政推動力度。
    針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)目前對農(nóng)產(chǎn)品銷售及協(xié)會組織建設(shè)的態(tài)度，必須加大行政推動力度。
    一是縣委、政府研究建立農(nóng)產(chǎn)品銷售組織工作機構(gòu)，確保這項工作有人管、有人做。
    二是將這項工作納入農(nóng)村經(jīng)濟考核體系中，并加大分值比例，尤其是農(nóng)產(chǎn)品銷售及協(xié)會組織建設(shè)和政府組織銷售農(nóng)產(chǎn)品的力度作為重點，以次來促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重視程度。
    三是加強督察，作到平時工作有安排、有檢查、有落實。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年年初制訂農(nóng)產(chǎn)品銷售計劃，并報農(nóng)產(chǎn)品銷售組織工作機構(gòu)備案，作為考核的重要依據(jù)，尤其是農(nóng)產(chǎn)品銷售及協(xié)會組織建設(shè)和政府組織銷售農(nóng)產(chǎn)品的力度。五是縣鄉(xiāng)投入一定量的工作經(jīng)費。
    2、加大宣傳、組織、調(diào)研、培訓(xùn)工作力度。
    一是由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對目前全縣農(nóng)產(chǎn)品銷售及協(xié)會組織建設(shè)情況、農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀人情況做認真、全面、深入的摸底調(diào)查，并匯總備案，從而摸清全縣農(nóng)產(chǎn)品銷售工作的基本情況。
    二是大力開展培訓(xùn)工作。針對目前縣鄉(xiāng)對協(xié)會建設(shè)都不是很熟悉這一實際情況，必須采取走出去、請進來的辦法，認真開展培訓(xùn)工作，培訓(xùn)一支指導(dǎo)協(xié)會建設(shè)和促進農(nóng)產(chǎn)品銷售的工作隊伍，這是當前一項緊迫的也是很有意義的工作。可以派出干部到一些協(xié)會建設(shè)和作用發(fā)揮好的地方去學(xué)習(xí)取經(jīng)，也可以請這方面的專家來講課培訓(xùn)。
    三是搜取其他地區(qū)、縣在這方面的好的做法和經(jīng)驗，通過廣播、電視進行宣傳，營造良好的氛圍。
    3、認真開展示范工作。
    通過深入調(diào)查摸底，對一些條件成熟的，可以先摸索著成立協(xié)會組織，在學(xué)中干、干中學(xué)，不斷加以完善。如塔什米力克鄉(xiāng)的蒙古包制作協(xié)會，站敏鄉(xiāng)、薩依巴格鄉(xiāng)的掃把制作協(xié)會，吾庫薩克鄉(xiāng)的民族樂器制作協(xié)會等等，這些行業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中很有代表性，對農(nóng)民的增收作用也很明顯?？梢栽谶@幾個方面做為我縣協(xié)會組織建設(shè)的突破口，推動該項工作的全面鋪開。阿瓦提鄉(xiāng)的石榴、葡萄、紅棗協(xié)會和塔什米力克鄉(xiāng)的林果銷售協(xié)會可以在原來的基礎(chǔ)上，不斷充實完善，作到規(guī)范運行。
    4、加大對農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀人的扶持、培育力度。
    當前，經(jīng)紀人在我縣農(nóng)產(chǎn)品的銷售中起著舉足輕重的作用，必須對他們給予應(yīng)有的關(guān)心和重視。
    一是鄉(xiāng)村要為他們建立檔案。
    二是加強對他們的服務(wù)，在收購、運輸、資金方面提供方便，使他們能夠把我縣的農(nóng)產(chǎn)品銷售到外地，增加我縣農(nóng)民的收入。
    三是加強對他們的組織。使他們加強信息溝通和聯(lián)系，變自發(fā)的、無序的、分散的銷售逐步規(guī)范化，組織他們形成合力，逐步走上聯(lián)合，避免各自為戰(zhàn)，損害我縣農(nóng)民的利益的現(xiàn)象發(fā)生。
    5、提高生產(chǎn)管理水平，增加適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量。
    6、提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的加工、貯存、保鮮、包裝水平，提高附加值。
    7、加強市場信息平臺建設(shè)，搜集、發(fā)布市場信息，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。