醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案范文(17篇)

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    方案需要靈活和可調(diào)整,以應(yīng)對(duì)不同的變化和挑戰(zhàn)。方案的制定需要考慮長遠(yuǎn)發(fā)展和可持續(xù)性,避免短視和急功近利。以下是小編為大家收集的方案范例,供大家參考和借鑒。
    醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇一
    一、總體要求:保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則,堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性質(zhì),以破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。注重改革整體性和協(xié)調(diào)性,注重體制機(jī)制創(chuàng)新和治理體系與能力建設(shè)。
    統(tǒng)籌推進(jìn):管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、藥品采購、人事編制、收入分配、醫(yī)保制度、監(jiān)管機(jī)制等綜合改革。
    運(yùn)行新機(jī)制:維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)性。以人才為核心的能力建設(shè)。
    二、工作目標(biāo):取消藥品加成,縣域內(nèi)就診率提高到90%,基本實(shí)現(xiàn)大病不出縣的目標(biāo)。
    三、主要任務(wù):
    (一)改革管理體制。
    1、功能定位:公益二類事業(yè)單位,我市醫(yī)療衛(wèi)生中心、農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的龍頭、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系的紐帶。承擔(dān)居民常見病多發(fā)病的診治、急危重癥的搶救和疑難疾病的轉(zhuǎn)診?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)指導(dǎo)以及部分公共衛(wèi)生服務(wù)(如:傳染病防控工作)、自然災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。
    2、建立和完善公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。財(cái)政局代表政府履行出資人職責(zé)負(fù)責(zé)縣級(jí)公立醫(yī)院國有資產(chǎn)監(jiān)管。衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)規(guī)劃縣級(jí)公立醫(yī)院建設(shè)發(fā)展,建立法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,落實(shí)人事管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部分配及年度預(yù)算執(zhí)行等經(jīng)營自主權(quán)。
    3、合理規(guī)劃、科學(xué)配置醫(yī)療資源。繼續(xù)推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院能力建設(shè)。合理控制縣級(jí)公立醫(yī)院床位規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止舉債新建醫(yī)院或舉債購置大型醫(yī)用設(shè)備。
    (二)建立科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制。
    4、完善補(bǔ)償機(jī)制??h級(jí)公立醫(yī)院取消藥品加成減少的合理收入,通過調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、增加財(cái)政補(bǔ)助和醫(yī)院節(jié)約運(yùn)行成本等辦法解決。調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格補(bǔ)償要達(dá)到80%左右,通過醫(yī)院內(nèi)部挖潛分擔(dān)5%左右,15%左右由各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助解決。充分發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償作用。
    5、理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則,綜合考慮取消藥品加成、醫(yī)保支付能力、群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)以及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素合理調(diào)整價(jià)格,逐步理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系。體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。提高診療、手術(shù)、護(hù)理、床位和中醫(yī)服務(wù)等項(xiàng)目價(jià)格。
    6、落實(shí)政府投入責(zé)任。
    (三)改革醫(yī)保支付制度。
    7、深化支付方式改革。在開展醫(yī)保付費(fèi)總額控制的同時(shí),加快按病種、按人頭付費(fèi)等為主的付費(fèi)方式改革,建立醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的談判協(xié)商機(jī)制與利益風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,以確定服務(wù)范圍、支付方式、支付標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量要求。
    8、加強(qiáng)醫(yī)保對(duì)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)督和制約。充分發(fā)揮各類醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為和費(fèi)用的調(diào)控引導(dǎo)與監(jiān)督制約作用。利用信息化手段,逐步健全醫(yī)保對(duì)醫(yī)務(wù)人員用藥、檢查等醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)基本醫(yī)保目錄外藥品使用率、藥占比、次均費(fèi)用、參保人員負(fù)擔(dān)水平、住院率、平均住院日、復(fù)診率、人次人頭比、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院率、手術(shù)和擇期手術(shù)率等指標(biāo)的控制。
    (四)完善藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)保障制度。
    9、完善藥品和醫(yī)用耗材集中采購辦法??h級(jí)公立醫(yī)院使用的藥品要依托省級(jí)藥品集中采購平臺(tái),以省為單位,按照質(zhì)量優(yōu)先、價(jià)格合理的原則,采取招采合一、量價(jià)掛鉤、雙信封制。等辦法開展集中招標(biāo)采購。逐步建立基本藥物與非基本藥物采購銜接機(jī)制。縣級(jí)公立醫(yī)院要按照規(guī)定優(yōu)先使用基本藥物和常用低價(jià)藥品。配備使用品種不低于國家基本藥物目錄(含省增補(bǔ))規(guī)定品種的80%.基本藥物費(fèi)用比例不低于藥品總費(fèi)用的35%。
    10、保障藥品供應(yīng)。
    11、嚴(yán)格執(zhí)行誠信記錄和市場清退制度。
    (五)深化人事分配制度改革。
    12、合理核定編制。在本級(jí)事業(yè)單位編制總量內(nèi)科學(xué)合理確定縣級(jí)公立醫(yī)院人員編制,積極探索編制備案制管理模式。
    13、改革人事制度。落實(shí)縣級(jí)公立醫(yī)院用人自主權(quán),新進(jìn)人員實(shí)行公開招聘。按標(biāo)準(zhǔn)合理配置醫(yī)師、護(hù)士、藥師和技術(shù)人員、管理人員以及必要的后勤保障人員。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置不低于單位崗位總數(shù)的80%.全面推行聘用制度和崗位管理制度。急需的專業(yè)人才適當(dāng)簡化招聘程序。
    14.建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度。建立完善醫(yī)院內(nèi)部績效考核機(jī)制。通過科學(xué)的績效考核自主進(jìn)行收入分配,做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、同工同酬,重點(diǎn)向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的的人員傾斜。合理拉開收入差距。嚴(yán)禁給醫(yī)務(wù)人員設(shè)定創(chuàng)收指標(biāo),嚴(yán)禁將醫(yī)務(wù)人員獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)貼等工資性收入與藥品、醫(yī)學(xué)檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤。允許公立醫(yī)院醫(yī)生通過多點(diǎn)執(zhí)業(yè)獲取合規(guī)報(bào)酬。
    15、建立科學(xué)的績效考評(píng)機(jī)制。建立并完善以社會(huì)效益、運(yùn)行效率、群眾滿意度為核心的縣級(jí)公立醫(yī)院績效考評(píng)制度,考核結(jié)果與醫(yī)保支付、財(cái)政補(bǔ)助和績效工資水平等掛鉤并向社會(huì)公開。醫(yī)院及院長考核由衛(wèi)生行政部門牽頭、財(cái)政、審計(jì)、人社等部門參與。醫(yī)院工作人員的績效考核由醫(yī)院負(fù)責(zé),把醫(yī)務(wù)人員提供服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)難度和患者滿意度等作為重要指標(biāo),考核結(jié)果與崗位聘用、績效分配、晉級(jí)晉職、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。
    (六)加強(qiáng)醫(yī)院管理。
    16、落實(shí)院長負(fù)責(zé)制。完善公立醫(yī)院院長選拔任用制度。建立并完善院長任期目標(biāo)管理責(zé)任制和問責(zé)制。
    17、優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行管理。健全醫(yī)院內(nèi)部決策執(zhí)行機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用必須經(jīng)集體討論作出決定的制度。完善以安全、質(zhì)量、效率為為中心的管理制度,加強(qiáng)成本核算,建立健全成本責(zé)任制度,強(qiáng)化成本控制意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。健全財(cái)務(wù)分析和報(bào)告制度,對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與監(jiān)測、國有資產(chǎn)管理等工作,健全內(nèi)部控制制度,建立健全醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)和院長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。實(shí)施院務(wù)公開,發(fā)揮職代會(huì)作用,加強(qiáng)民主決策、推進(jìn)民主管理。
    18、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè),科學(xué)合理診療。完善公立醫(yī)院用藥管理、處方審核制度,規(guī)范抗菌藥等藥品的臨床使用。加強(qiáng)臨床路徑和診療規(guī)范管理,加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理。,嚴(yán)格控制高值醫(yī)用耗材的使用,加大對(duì)異常、高額醫(yī)療費(fèi)用的預(yù)警和控制。鼓勵(lì)探索醫(yī)藥分開的多種形式,允許患者自主選擇在醫(yī)院門診藥房或憑處方到零售藥店購藥。結(jié)合三好一滿意活動(dòng)、落實(shí)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)九不準(zhǔn)和廉潔誠信行醫(yī)五項(xiàng)準(zhǔn)則等要求,大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制,嚴(yán)肅查處不負(fù)責(zé)任和失職瀆職行為。
    (七)提升服務(wù)能力。
    19、完善人才培養(yǎng)制度。加快推進(jìn)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度建設(shè),到2020年新進(jìn)入縣級(jí)公立醫(yī)院的醫(yī)生必須經(jīng)過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。加強(qiáng)全科醫(yī)師培養(yǎng)。推進(jìn)縣域衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和知識(shí)更新培訓(xùn)。加強(qiáng)縣級(jí)公立醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn),探索??铺卦O(shè)崗位計(jì)劃,積極引進(jìn)急需高層次人才。
    20.全面推進(jìn)信息化建設(shè)。加快縣級(jí)公立醫(yī)院信息化建設(shè),著重規(guī)范醫(yī)院診療行為和提高醫(yī)務(wù)人員績效考核管理能力。充分利用現(xiàn)有資源,開展遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程。
    教學(xué)。
    查房、遠(yuǎn)程病理及醫(yī)學(xué)影像診斷、遠(yuǎn)程繼續(xù)教育等。強(qiáng)化信息系統(tǒng)運(yùn)行安全。保護(hù)群眾隱私。
    21、落實(shí)支持和引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī)政策。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。
    (八)加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)。
    22、深化醫(yī)療資源縱向整合。全面落實(shí)城市三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援縣級(jí)公立醫(yī)院制度。優(yōu)先支援試點(diǎn)縣級(jí)公立醫(yī)院臨床重點(diǎn)??平ㄔO(shè)。啟動(dòng)城市三級(jí)醫(yī)院醫(yī)生到縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)和縣級(jí)醫(yī)院青年醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)制度。繼續(xù)做好縣醫(yī)院科主任導(dǎo)師制培訓(xùn)項(xiàng)目。
    (九)強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管。
    24、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。衛(wèi)生計(jì)生行政部門要完善機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)、設(shè)備的準(zhǔn)入和退出機(jī)制,加強(qiáng)公立醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全、費(fèi)用控制、財(cái)務(wù)運(yùn)行監(jiān)管,嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理過快增長:加強(qiáng)對(duì)高額醫(yī)遼費(fèi)用、抗菌藥物、貴重藥品以及高額醫(yī)用耗材使用情況的回溯檢查力度。及時(shí)查處為追求經(jīng)濟(jì)利益的不合理用藥、用材和檢查檢驗(yàn)等行為。
    25、發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律作用。推進(jìn)醫(yī)藥信息公開,定期公開財(cái)務(wù)狀況,績效考核,質(zhì)量安全等信息,建立完善醫(yī)務(wù)人員管理信息系統(tǒng)和考核檔案,記錄醫(yī)務(wù)人員各項(xiàng)基本信息。年度考核結(jié)果及違規(guī)情況等。
    26、促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員人文素質(zhì)教育。加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè)。,加強(qiáng)醫(yī)療糾紛調(diào)處,完善第三方調(diào)解機(jī)制,依法維護(hù)正常的醫(yī)療服務(wù)秩序,嚴(yán)厲打擊傷害醫(yī)務(wù)人員和“醫(yī)鬧”等違法犯罪行為,積極發(fā)展醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)和醫(yī)療意外保險(xiǎn),探索醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)工地機(jī)制。
    四、實(shí)施步驟.
    醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇二
    一、參加培訓(xùn)人員:
    參加培訓(xùn)人員以總廠(公司)專兼職黨務(wù)工作人員為主,同時(shí)按照黨建帶團(tuán)建的要求,各級(jí)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人也納入培訓(xùn)范圍。具體崗位包括總廠(公司)各級(jí)黨(團(tuán))組織書記、副書記,黨群工作部、紀(jì)檢監(jiān)察(審計(jì))室負(fù)責(zé)人及黨務(wù)秘書等。
    二、具體學(xué)習(xí)安排
    培訓(xùn)計(jì)劃每季度組織一期。培訓(xùn)遵循“干什么、學(xué)什么”、“缺什么、補(bǔ)什么”的宗旨,本著“以人為本、按需施教、教研結(jié)合”的原則,采取靈活多樣的方式開展實(shí)施。20xx年主要學(xué)習(xí)內(nèi)容安排如下:
    (一)第一季度(20xx年x月份)
    培訓(xùn)內(nèi)容:怎樣當(dāng)好國企黨支部書記
    主要講解當(dāng)好國企黨支部書記的重大意義,結(jié)合公司實(shí)際黨支部工作需要把握的重點(diǎn)以及如何開展黨建工作等問題。
    培訓(xùn)方式:集中學(xué)習(xí),現(xiàn)場討論
    負(fù)責(zé)部門:黨群工作部
    (二)第二季度(20xx年x月份)
    培訓(xùn)內(nèi)容:創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)專題培訓(xùn)
    了解創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求以及基本路徑,探討如何結(jié)合我公司的實(shí)際深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。
    培訓(xùn)方式:集中學(xué)習(xí),現(xiàn)場討論
    負(fù)責(zé)部門:黨群工作部
    (三)第三季度(20xx年x月份)
    培訓(xùn)內(nèi)容:紀(jì)檢監(jiān)察工作簡介
    從紀(jì)檢的起源、發(fā)展引出當(dāng)今紀(jì)檢工作,結(jié)合當(dāng)前反腐敗形式,探討工程建設(shè)、營運(yùn)管理中如何充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督的作用,實(shí)現(xiàn)在“關(guān)愛中監(jiān)督”。
    培訓(xùn)方式:集中學(xué)習(xí),現(xiàn)場討論
    負(fù)責(zé)部門:紀(jì)檢監(jiān)察(審計(jì))室
    培訓(xùn)內(nèi)容:前往自來水公司學(xué)習(xí)、交流黨建工作經(jīng)驗(yàn),感受百年水企沉淀的企業(yè)文化。
    培訓(xùn)方式:集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場討論
    負(fù)責(zé)部門:黨群工作部
    三、學(xué)習(xí)要求
    切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),全面提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨,是黨的建設(shè)的重要任務(wù)。對(duì)于企業(yè)黨務(wù)工作者來說,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐,不斷提高自身素質(zhì),是黨對(duì)我們的基本要求。參加培訓(xùn)的同志要提高政治理論素養(yǎng),牢牢把握企業(yè)黨建工作的正確方向,要學(xué)會(huì)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法分析問題,學(xué)會(huì)運(yùn)用唯物辯證法,努力把握企業(yè)黨建工作的規(guī)律,達(dá)到業(yè)務(wù)素質(zhì)和研究能力雙提高,企業(yè)黨建研究上水平的目的。
    醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇三
    為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作的意見》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20xx〕7號(hào))、《國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作方案(20xx-2015年)的通知》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20xx〕21號(hào))和山東省衛(wèi)生計(jì)生委轉(zhuǎn)發(fā)《國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于印發(fā)城市三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援縣醫(yī)院考核指標(biāo)體系的通知》的通知(魯衛(wèi)醫(yī)字〔20xx〕74號(hào))有關(guān)要求,加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作考核,切實(shí)提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力和水平,方便群眾看病就醫(yī),減輕群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān),特制定本方案.
    通過開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援,促進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉基層,提升基層醫(yī)療服務(wù)能力和水平,使廣大群眾不用出縣、出鎮(zhèn)(街道)就能享受到安全、便捷、有效、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù).充分發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的紐帶和縣域龍頭作用,推動(dòng)建立基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療服務(wù)模式.大力推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè),使對(duì)口支援工作更加富有生命力和實(shí)際效果.
    全縣各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu).
    各醫(yī)療衛(wèi)生單位按照有利于推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、有利于滿足群眾需求、有利于實(shí)現(xiàn)多方共贏的原則,確定幫扶形式.主要采取以下幫扶形式:
    (一)建立緊密型醫(yī)療聯(lián)合體.鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照政府指導(dǎo)、自愿平等、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的原則,在縣級(jí)醫(yī)院與鎮(zhèn)衛(wèi)生院(街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)之間建立緊密型的醫(yī)療聯(lián)合體,通過縣級(jí)醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間技術(shù)、管理等要素的有機(jī)聯(lián)合,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源下沉,再造醫(yī)療服務(wù)流程,引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按功能發(fā)揮作用,構(gòu)建起基層首診、分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的醫(yī)療服務(wù)格局,為患者提供連續(xù)的診療、康復(fù)、護(hù)理等服務(wù).
    (二)實(shí)行團(tuán)隊(duì)幫扶.提倡以“團(tuán)隊(duì)對(duì)團(tuán)隊(duì)”的導(dǎo)師制方式培養(yǎng)學(xué)科骨干和領(lǐng)軍人才,突出加強(qiáng)特色科室建設(shè),切實(shí)提高受援醫(yī)院醫(yī)療水平.
    (三)派駐優(yōu)秀醫(yī)師.縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合基層常見病和多發(fā)病特點(diǎn),選派相應(yīng)專業(yè)的醫(yī)師(縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)師必須本人提出申請(qǐng)),到鎮(zhèn)衛(wèi)生院(街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)開展幫扶工作.
    (四)派駐管理人員.支援單位派駐人員可以擔(dān)任受援醫(yī)院副院長、科室主任等,通過幫助受援醫(yī)院制定發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)人才培養(yǎng)和重點(diǎn)??平ㄔO(shè)等,全面提升受援醫(yī)院的技術(shù)能力和管理水平.
    (一)充分認(rèn)識(shí)幫扶工作的重要意義.組織開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口幫扶,是公立醫(yī)院及公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)履行公益性質(zhì)的具體體現(xiàn),也是縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生差距、提升基層衛(wèi)生服務(wù)水平的重要措施.各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真做好組織實(shí)施工作,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處.支援單位要切實(shí)保障派駐人員的工資待遇,確保其獎(jiǎng)金福利水平不低于本單位當(dāng)年同等資歷人員平均水平,保留其崗位和職務(wù)不變,對(duì)工作成績突出者,在崗位聘用、職稱晉升、進(jìn)修學(xué)習(xí)、提拔任用等方面優(yōu)先考慮.
    (二)簽訂幫扶協(xié)議.各受援單位要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療保障能力和臨床專業(yè)科室的實(shí)際情況,統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展重點(diǎn),與支援單位共同簽訂20xx-2017年對(duì)口支援協(xié)議.內(nèi)容包括中長期總體目標(biāo)和年度分解任務(wù),建設(shè)特色或重點(diǎn)專科、重點(diǎn)科室的數(shù)量,要具體到學(xué)科、專業(yè)、病種或技術(shù),派駐人員的數(shù)量、專業(yè)、職稱、連續(xù)工作時(shí)間,培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干或科室?guī)ь^人的數(shù)量.協(xié)議內(nèi)容作為考核支援落實(shí)情況的依據(jù).各單位簽訂的協(xié)議于8月31日前報(bào)縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局備案.
    (三)切實(shí)加強(qiáng)人員管理.縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)所轄醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)口支援的安排、督導(dǎo)和考核工作.支援單位每年3月底前完成人員派出任務(wù),下派幫扶派駐人員需填審批意見書(見附件4),并上報(bào)派遣計(jì)劃表(見附件3).各級(jí)支、受援單位要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)口支援醫(yī)師規(guī)范化管理工作的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)派駐醫(yī)師的管理.支援單位每年向每家受援醫(yī)院派出人員不少于2人,派駐人員至少連續(xù)工作6個(gè)月(200天)方可輪換,支援單位不得隨意調(diào)回;脫離派駐崗位2天以上者,需有派駐單位負(fù)責(zé)人簽字同意的請(qǐng)假條;派駐人員脫離派駐崗位5天以上或因衛(wèi)生應(yīng)急等情況確需調(diào)回的,須報(bào)縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局備案;未完成對(duì)口支援任務(wù)或無正當(dāng)理由拒不參加對(duì)口支援工作,考核結(jié)果判定為不合格.未按照要求完成支援任務(wù)的符合派駐條件的醫(yī)師,不得申報(bào)高一級(jí)專業(yè)技術(shù)資格.
    (四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核.根據(jù)《東營市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)山東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于印發(fā)城市三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援縣醫(yī)院考核指標(biāo)體系的通知的通知的通知》(東衛(wèi)醫(yī)字[20xx]7號(hào))文件要求,縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局制定了《支援醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核標(biāo)準(zhǔn)》、《受援醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核標(biāo)準(zhǔn)》和《派出人員工作情況考核標(biāo)準(zhǔn)》(見附件6、7、8),受援醫(yī)院每季度開展一次對(duì)口支援幫扶效果考核評(píng)估,支援單位每半年開展一次對(duì)口支援工作考核評(píng)估,縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局將定期或不定期的對(duì)工作情況進(jìn)行暗訪和督查,并將督查情況進(jìn)行通報(bào),確保幫扶工作取得實(shí)效.每年12月底前,組織集中考核,并將工作情況和考核結(jié)果報(bào)縣政府及上級(jí)主管部門.
    (五)加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用.嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在晉升中級(jí)職稱和高級(jí)職稱前,到基層服務(wù)的有關(guān)規(guī)定.支援單位考核成績低于80分,一票否決年度本單位對(duì)口支援工作,并追究有關(guān)人員責(zé)任;受援單位考核成績低于80分,取消其受援資格,并追究有關(guān)人員責(zé)任.派出人員考核成績低于80分為考核結(jié)果不合格,由單位評(píng)估說明后,重新申請(qǐng)進(jìn)行安排幫扶.
    (六)認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員.各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要廣泛宣傳,充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員參與的積極性,鼓勵(lì)符合條件的人員參加對(duì)口幫扶工作.要采取多種有效形式,廣泛宣傳幫扶工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、幫扶成效和經(jīng)驗(yàn)做法,為工作順利開展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍.
    醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇四
    為促進(jìn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施,系統(tǒng)、有序地開展公司的培訓(xùn)工作,特做年培訓(xùn)計(jì)劃如下:
    一、20xx年培訓(xùn)的著眼點(diǎn)和培訓(xùn)體系設(shè)置原則:
    1、培訓(xùn)目的的兩個(gè)著眼點(diǎn):
    (1)公司方面:一方面,以提高企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)所需的知識(shí)技能,培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)所需的態(tài)度為目標(biāo);另一方面,以提高員工具備的知識(shí)、修養(yǎng)為目的。通過培訓(xùn),將企業(yè)的經(jīng)營理念、經(jīng)營方針、經(jīng)營戰(zhàn)略滲透到整個(gè)組織內(nèi)。
    (2)員工方面:通過培訓(xùn)提高員工的知識(shí)水平和工作能力,從而提高員工的能動(dòng)性,達(dá)到員工自我實(shí)現(xiàn)的目的。
    2、培訓(xùn)體系設(shè)置四原則:
    (1)強(qiáng)制與自愿相結(jié)合的原則。公司規(guī)定的強(qiáng)制培訓(xùn),任何人都必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成,否則不得轉(zhuǎn)正或不得有年度加薪。由員工自行選擇的培訓(xùn)課程,員工必須修滿相應(yīng)的課時(shí)。
    (2)全員(適合所有人的培訓(xùn))與各部門(針對(duì)各業(yè)務(wù)部門特點(diǎn))相結(jié)合的原則。
    (3)一般與重點(diǎn)相結(jié)合的原則。
    (4)反饋與強(qiáng)化培訓(xùn)效果的原則
    二、20xx年培訓(xùn)需求的分析:
    通過使用調(diào)查表、與員工面對(duì)面的溝通等形式,目前員工對(duì)培訓(xùn)的需求如下:
    1、培訓(xùn)的目的:65%的員工希望對(duì)工作有價(jià)值,62%的員工希望能提高個(gè)人能力。
    2、培訓(xùn)的方式:44%的人員希望外出參加培訓(xùn)課程,37%的人員能接受內(nèi)部培訓(xùn)師的培訓(xùn)。
    3、培訓(xùn)的時(shí)間與次數(shù):47%的人員希望每月參加一次培訓(xùn),30%的人員希望二周參加一次培訓(xùn)。每次培訓(xùn)時(shí)間在1—3小時(shí)的在79%,即大多數(shù)人員不希望一次安排的時(shí)間超過3小時(shí)。53%的人員希望在周六上午舉行培訓(xùn),16%的人員能接受晚上5—6點(diǎn)的培訓(xùn)。
    4、經(jīng)過調(diào)查,員工需求較大的公共課培訓(xùn)為時(shí)間管理、溝通技巧、商務(wù)禮儀、銷售課程、財(cái)務(wù)知識(shí)。
    根據(jù)以上的調(diào)查統(tǒng)計(jì),我們可以看出,員工希望通過培訓(xùn)達(dá)到對(duì)工作有幫助,對(duì)能力有提高的效果,培訓(xùn)方式可以接受內(nèi)部與外部相結(jié)合的方式,但對(duì)培訓(xùn)時(shí)間,大多數(shù)員工接受每月培訓(xùn)不超過兩次,每次時(shí)間不超過3小時(shí),大多數(shù)員工能接受周六上午舉行的培訓(xùn)。員工對(duì)一些公共的、能提高自身素質(zhì)的課程比較感興趣。
    三、培訓(xùn)課程體系設(shè)計(jì)
    1、入職培訓(xùn)
    培訓(xùn)對(duì)象:公司新進(jìn)員工
    培訓(xùn)內(nèi)容:
    1)公司基本情況介紹:包括公司業(yè)務(wù)范圍、創(chuàng)業(yè)歷史、企業(yè)現(xiàn)狀以及在行業(yè)中的地位、未來前景、經(jīng)營理念與企業(yè)文化、組織機(jī)構(gòu)及各部門的功能設(shè)置等。
    2)《員工手冊(cè)》及公司行政、人事、財(cái)務(wù)政策及制度的培訓(xùn)。
    3)商務(wù)禮儀的培訓(xùn)。
    4)溝通技巧的培訓(xùn)。
    5)上崗培訓(xùn):崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)知識(shí)與技能、業(yè)務(wù)流程、部門業(yè)務(wù)周邊關(guān)系等。
    銷售部門的新員工增加:產(chǎn)品知識(shí)、專業(yè)銷售技巧的課程培訓(xùn)。
    培訓(xùn)目的:
    通過對(duì)新員工的培訓(xùn),使他們加快認(rèn)同組織文化和企業(yè)目標(biāo),不斷提高綜合素質(zhì),了解業(yè)務(wù)知識(shí)與技能,更好地調(diào)整心態(tài),積極地投入工作,為樹立公司良好的企業(yè)形象而共同努力。
    2、綜合管理知識(shí)培訓(xùn)
    培訓(xùn)對(duì)象:公司主管以上人員及儲(chǔ)備干部。
    培訓(xùn)內(nèi)容:
    1)個(gè)人發(fā)展類:《職業(yè)經(jīng)理人常犯的11種錯(cuò)誤》(或《如何成為一個(gè)成功的職業(yè)經(jīng)理人》)、《時(shí)間管理:高效職業(yè)人士必備技能》、《有效溝通技巧》等。
    2)綜合管理類:《如何打造高績效團(tuán)隊(duì)》、《管理流程設(shè)計(jì)與管理流程再造》、《目標(biāo)管理》等。
    3)財(cái)務(wù)類:《職業(yè)經(jīng)理人財(cái)務(wù)素養(yǎng)訓(xùn)練—非財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理》以及公司內(nèi)部財(cái)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。
    4)人力資源類:《如何選、育、用、留人才》、《績效管理實(shí)務(wù)》、《非人力資源經(jīng)理的人力資源管理目標(biāo)管理》、《員工關(guān)系管理》及公司關(guān)于人事方面的培訓(xùn)。
    高層管理人員增加:《企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與部門職能劃分》、《企業(yè)如何有效激勵(lì)員工》、《市場競爭策略分析與最佳策略選擇》、《成功領(lǐng)導(dǎo)的六種思維方法》。
    培訓(xùn)目的:
    通過對(duì)綜合管理知識(shí)的培訓(xùn),使管理人員掌握正確的管理理念,并不斷地提高管理部門能力,使公司中層人員的理念能與上層保持一致,提高公司的執(zhí)行力。
    3、專業(yè)技能的培訓(xùn)
    培訓(xùn)對(duì)象:一般員工及以上人員
    培訓(xùn)內(nèi)容:
    1)銷售知識(shí)培訓(xùn):
    a、高級(jí)銷售人員或銷售經(jīng)理:《如何建設(shè)與管理銷售網(wǎng)絡(luò)》、《卓越的客戶服務(wù)與管理專業(yè)銷售技巧》、《市場競爭策略分析與最佳策略選擇》、《如何建設(shè)與管理銷售隊(duì)伍》等。
    b、適合剛?cè)胄谢蛞话銧I銷員的培訓(xùn):《成功銷售的八種武器——大客戶銷售策略》、《如何做好產(chǎn)品解說》、《強(qiáng)勢推銷——倍增銷售業(yè)績技巧》、《銷售人員五項(xiàng)基本技能訓(xùn)練教程》、《以顧客為中心的價(jià)值營銷教程》等。
    2)產(chǎn)品知識(shí)的培訓(xùn)。
    3)物流、財(cái)會(huì)、人力資源等的專業(yè)內(nèi)容。
    4)轉(zhuǎn)崗人員由部門按崗位需要進(jìn)行崗位職責(zé)、崗位技能等的培訓(xùn)。
    培訓(xùn)目的:
    通過專業(yè)技能的培訓(xùn),改進(jìn)員工表現(xiàn),提高工作效率。
    4、團(tuán)隊(duì)建設(shè)的培訓(xùn)
    培訓(xùn)對(duì)象:公司全體員工
    培訓(xùn)內(nèi)容:利用崇山峻嶺、瀚海大川等自然環(huán)境以及各種人工創(chuàng)設(shè)的情境,完成各種精心設(shè)計(jì)的活動(dòng),它的精髓在于首先要去體驗(yàn),通過體驗(yàn)去感悟,通過感悟來提升自己對(duì)事物最深刻的認(rèn)識(shí)。
    培訓(xùn)目的:通過各種精心設(shè)計(jì)的活動(dòng),在解決問題、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的過程中,達(dá)到“激發(fā)潛能,熔煉團(tuán)隊(duì)”的培訓(xùn)目的。
    5、特殊培訓(xùn)
    培訓(xùn)對(duì)象:特種工種人員、部門經(jīng)理或其他人員
    培訓(xùn)內(nèi)容:管理知識(shí)、專業(yè)技能、特種證書需求等的培訓(xùn)。
    培訓(xùn)目的:未列入培訓(xùn)課程體系臨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況需要安排的培訓(xùn)(包括特種證書的培訓(xùn)),是為了更好地配合公司的工作、經(jīng)營要求,與員工的工作需求更貼近。
    6、員工的自我學(xué)習(xí)
    對(duì)象:每一位員工
    內(nèi)容:專業(yè)知識(shí)、崗位技能、綜合知識(shí)等的學(xué)習(xí)
    途徑:閱讀書籍、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、工作中學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)
    目的:形成學(xué)習(xí)型組織,提高全員素質(zhì)。
    四、培訓(xùn)的實(shí)施
    1、由公司統(tǒng)一安排的培訓(xùn):
    培訓(xùn)的人員于培訓(xùn)當(dāng)天安排參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行簽到,并記錄缺席及遲到、早退人員。并于事后進(jìn)行培訓(xùn)的考核、評(píng)估與跟蹤。
    b、外派培訓(xùn):由人力資源部將經(jīng)總經(jīng)理簽字同意的申請(qǐng)的復(fù)印件交出外培訓(xùn)人手中辦理出外培訓(xùn)相關(guān)事宜。并督促外出人員將有關(guān)培訓(xùn)資料原件(復(fù)?。┘澳茏C明培訓(xùn)成績的資料或證書交至人力資源部備案。如無培訓(xùn)資料,則應(yīng)提供培訓(xùn)報(bào)告。如主管以上人員參加公司外部培訓(xùn),須在培訓(xùn)結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)組織一次培訓(xùn)課程將所學(xué)知識(shí)向其他相關(guān)人員傳授,具體操作同內(nèi)部培訓(xùn)。
    2、由部門安排的內(nèi)部培訓(xùn):由部門培訓(xùn)執(zhí)行人負(fù)責(zé)在培訓(xùn)開始前,讓受培訓(xùn)人在培訓(xùn)簽到表上簽名,并對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行考核,以確認(rèn)受培訓(xùn)人已掌握了相關(guān)內(nèi)容。結(jié)束后將培訓(xùn)稿、培訓(xùn)人員簽到表、培訓(xùn)人員考核情況交至人力資源部備案。
    3、自我學(xué)習(xí):
    由學(xué)習(xí)人將有關(guān)學(xué)習(xí)情況與結(jié)果報(bào)公司負(fù)責(zé)培訓(xùn)人員處作備案,公司如有相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容可不再安排,但需與其他培訓(xùn)人員一起參加考核與評(píng)估。
    五、培訓(xùn)的考核與效果評(píng)估
    為加強(qiáng)培訓(xùn)效果,20xx年將加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的考核與效果評(píng)估,下面的方式中,第1條是任何培訓(xùn)都必須有的,其余的根據(jù)不同的培訓(xùn)內(nèi)容來選擇最合適的評(píng)估方式。
    1、參加培訓(xùn)情況的考核,如是否按時(shí)參加培訓(xùn),是否上滿規(guī)定的培訓(xùn)課時(shí)。通過員工個(gè)人培訓(xùn)記錄、員工培訓(xùn)課時(shí)統(tǒng)計(jì)來進(jìn)行。并將部門內(nèi)部培訓(xùn)情況、員工個(gè)人培訓(xùn)情況作為績效考核的一個(gè)內(nèi)容來評(píng)價(jià),直接與考核工資掛鉤。
    2、反應(yīng)評(píng)估,測量的是受訓(xùn)者對(duì)培訓(xùn)的印象或態(tài)度。如,培訓(xùn)是否有價(jià)值?員工是否從培訓(xùn)中學(xué)習(xí)了很多內(nèi)容?學(xué)員是否感受到培訓(xùn)帶來的幫助?使用問卷調(diào)查、座談會(huì)、心得報(bào)告來進(jìn)行。
    3、學(xué)習(xí)評(píng)估,主要測量學(xué)員通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)了多少內(nèi)容,使用測試法、角色扮演法、模擬練習(xí)法等來進(jìn)行。
    4、行為評(píng)估,關(guān)注的是受訓(xùn)人員行為改變的程度,培訓(xùn)后,受訓(xùn)人員在工作中的行為方式有多大程度的提高?績效考核的結(jié)果是否較受訓(xùn)前有所提高?使用問卷調(diào)查法、行為觀察法、訪談法、績效評(píng)估法、任務(wù)目標(biāo)法、行為實(shí)施計(jì)劃等來進(jìn)行。
    5、結(jié)果評(píng)估,主要從組織績效方面來考察培訓(xùn)效果。培訓(xùn)后,企業(yè)的業(yè)績是否有明顯的好轉(zhuǎn)?主要通過個(gè)人與組織績效指標(biāo)來進(jìn)行考察。
    六、內(nèi)部培訓(xùn)師制度
    在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,開始逐漸形成內(nèi)部培訓(xùn)師。主要做好以下3點(diǎn):
    1、從案例分析的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)確點(diǎn)幾個(gè)比較合適的人員,根據(jù)不同人員的特長與
    特點(diǎn),開發(fā)一些公司迫切需要的課程。
    2、提供培訓(xùn)師一些培訓(xùn)的機(jī)會(huì),如如何成為優(yōu)秀內(nèi)部培訓(xùn)講師方面的課程。
    3、形成內(nèi)部培訓(xùn)講師的制度,對(duì)培訓(xùn)師有講課課時(shí)的要求,也有講課獎(jiǎng)勵(lì)方面的方案。
    七、培訓(xùn)費(fèi)用的預(yù)算
    從點(diǎn)播、光盤、內(nèi)訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、外送培訓(xùn)等方面考慮,費(fèi)用預(yù)計(jì)在12萬元左右,具體如下:
    1、一般課程以時(shí)代點(diǎn)播課程為主(3600元/年),有些課程可用光盤形式引進(jìn),費(fèi)用在2000元左右,小計(jì)5600元。
    2、外聘專家進(jìn)行1—2次授課,根據(jù)授課老師的不同,費(fèi)用控制在5萬元以內(nèi)。
    3、外送培訓(xùn)按全年20人次計(jì)算,需費(fèi)用2—3萬元左右。
    4、分批開展團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng),按120人每人250元計(jì),共需化費(fèi)3萬元左右。
    5、特種工種證書費(fèi)用(如散化證培訓(xùn)、押運(yùn)員培訓(xùn)、鏟車證書培訓(xùn)等)的取得,費(fèi)用在5000元左右。
    5、內(nèi)部老師授課,講課費(fèi)用與獎(jiǎng)勵(lì)在2000元以內(nèi)。
    以上是對(duì)年培訓(xùn)的從著眼點(diǎn)、原則、體系、實(shí)施與評(píng)估的一個(gè)初步規(guī)劃,我們意在選擇最合適我們公司的培訓(xùn)方式來開展我們年的培訓(xùn)工作。
    醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇五
    為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)〔xx〕6號(hào))和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(xx-xx年)的通知》(國發(fā)〔xx〕12號(hào)),進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城市醫(yī)院對(duì)口支援管理工作,提高縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力和水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,方便群眾看病就醫(yī),減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),根據(jù)衛(wèi)生部、財(cái)政部、國家中醫(yī)藥管理局《城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作管理辦法(試行)》(衛(wèi)醫(yī)管發(fā)〔xx〕72號(hào)),制定本方案。
    在全面、深入總結(jié)近幾年城市衛(wèi)生支援基層衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照認(rèn)識(shí)再提高、方案再細(xì)化、方法再改進(jìn)、措施再落實(shí)、成果再擴(kuò)大的總體要求,進(jìn)一步推進(jìn)城市大醫(yī)院對(duì)口支援城鄉(xiāng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作,充分發(fā)揮城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的輻射作用,不斷提高縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力和水平。
    支援醫(yī)院與受援醫(yī)院結(jié)成長期穩(wěn)定的對(duì)口支援和協(xié)作關(guān)系,幫助受援醫(yī)院提高服務(wù)能力和水平,改善和加強(qiáng)管理。通過三年的建設(shè)發(fā)展和對(duì)口支援,受援醫(yī)院的醫(yī)院管理、基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)科建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)能力顯著提升,全市縣級(jí)醫(yī)院整體達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn),并持續(xù)改進(jìn)和提高。
    支援醫(yī)院派駐醫(yī)務(wù)人員協(xié)助受援醫(yī)院組織開展臨床教學(xué)、技術(shù)培訓(xùn)等,培訓(xùn)受援醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員;對(duì)受援醫(yī)院的管理工作提出建議;充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢,提高農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)水平。
    支援醫(yī)院根據(jù)受援醫(yī)院床位、工作量和所在地人口等因素,每年向受援縣級(jí)醫(yī)院派駐思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)水平高、管理能力強(qiáng)、身體健康、能夠指導(dǎo)受援醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員工作的高年資中級(jí)職稱以上的醫(yī)療、管理、護(hù)理或醫(yī)技等人員,派駐人員連續(xù)工作至少6個(gè)月可以輪換;支援醫(yī)院每年要免費(fèi)為受援醫(yī)院規(guī)范化培訓(xùn)不少于3名醫(yī)務(wù)人員。
    (一)雙方醫(yī)院
    1、對(duì)口支援雙方明確負(fù)責(zé)對(duì)口支援工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人員,建立溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制,明確年度和中長期目標(biāo)、任務(wù)內(nèi)容、支援方式、雙方的權(quán)利和義務(wù)等,制訂工作計(jì)劃和方案,簽訂對(duì)口支援協(xié)議書(同時(shí)報(bào)送衛(wèi)生行政主管部門)并切實(shí)履行。
    2、支援醫(yī)院針對(duì)受援醫(yī)院的實(shí)際和當(dāng)?shù)厝罕姷男枨?,幫助受援醫(yī)院建設(shè)一批特色和重點(diǎn)科室,培養(yǎng)一批骨干和科室?guī)ь^人,提高醫(yī)院管理水平。
    3、對(duì)口支援雙方協(xié)商確定派駐醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)、數(shù)量和時(shí)間,統(tǒng)籌安排醫(yī)務(wù)人員工作。在確保支援工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下,醫(yī)務(wù)人員可定期分批輪換。
    4、支援醫(yī)院免費(fèi)接收受援醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修。受援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地選派醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的年輕醫(yī)務(wù)人員,到支援醫(yī)院進(jìn)行為期半年以上的進(jìn)修。
    5、支援醫(yī)院負(fù)責(zé)派駐醫(yī)務(wù)人員參加對(duì)口支援工作期間的工資、福利待遇,保留其崗位、職務(wù)不變。
    6、支援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)把派駐醫(yī)務(wù)人員在對(duì)口支援工作中的表現(xiàn)納入定期考核。對(duì)工作成績突出者,應(yīng)當(dāng)在崗位聘用、職稱晉升、進(jìn)修學(xué)習(xí)、提拔任用等方面優(yōu)先考慮。
    7、受援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,為對(duì)口支援創(chuàng)造必要的支撐條件。受援醫(yī)院為支援醫(yī)院派出人員提供免費(fèi)住宿條件,但不發(fā)放任何補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。
    (二)醫(yī)務(wù)人員
    1、醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生行政部門的要求和所在醫(yī)院的安排,參加對(duì)口支援工作。對(duì)口支援時(shí)間可以作為醫(yī)務(wù)人員職稱晉升前的基層鍛煉相應(yīng)時(shí)間。
    2、派駐醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的專業(yè)特長,專題講座、技術(shù)培訓(xùn),幫助提高人員素質(zhì);參加巡回醫(yī)療、健康教育和公共衛(wèi)生服務(wù);幫助受援醫(yī)院完善工作制度和技術(shù)操作規(guī)程,規(guī)范和改進(jìn)管理。
    3、派駐醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵照醫(yī)療技術(shù)分類分級(jí)管理的規(guī)定,幫助受援醫(yī)院開展適宜技術(shù)和新技術(shù)、新業(yè)務(wù),拓展服務(wù)范圍。
    4、受援醫(yī)院派往支援醫(yī)院進(jìn)修和培訓(xùn)的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)要求,認(rèn)真完成進(jìn)修和培訓(xùn)任務(wù)。
    5、派駐醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)自覺接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和受援醫(yī)院的管理,遵守受援醫(yī)院的規(guī)章制度,不得收取受援醫(yī)院發(fā)放的獎(jiǎng)金、津貼等任何費(fèi)用。
    (一)衛(wèi)生行政部門將對(duì)口支援工作納入支援醫(yī)院和受援醫(yī)院目標(biāo)責(zé)任制,定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查情況和考核評(píng)估結(jié)果作為支援醫(yī)院和受援醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子考核、醫(yī)院等級(jí)復(fù)核和評(píng)審評(píng)價(jià)等工作的重要內(nèi)容。
    (二)醫(yī)師完成對(duì)口支援任務(wù)的情況作為醫(yī)師定期考核的重要內(nèi)容。受援醫(yī)院負(fù)責(zé)派駐醫(yī)務(wù)人員的日常管理,及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)支援醫(yī)院,并在其支援工作結(jié)束時(shí)出具書面考核意見,按照有關(guān)規(guī)定審核后,納入其個(gè)人檔案。
    (三)衛(wèi)生行政部門對(duì)在對(duì)口支援工作中成績突出、做出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
    (一)衛(wèi)生行政部門設(shè)立對(duì)口支援工作協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu),建立健全工作制度,完善協(xié)調(diào)工作機(jī)制,開展信息報(bào)送和新聞宣傳工作。
    (二)未按要求完成對(duì)口支援任務(wù)的,未按對(duì)口支援要求給予受援醫(yī)院以應(yīng)有支持的,市衛(wèi)生局將通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,不得參加醫(yī)院等級(jí)復(fù)核和評(píng)審。
    (三)因受援方原因未能完成對(duì)口支援任務(wù)的,由主管衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期整改,情節(jié)嚴(yán)重的追究受援單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
    (四)受援醫(yī)院以對(duì)口支援為由,擅自開展未被核準(zhǔn)的診療項(xiàng)目的,主管衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,逾期未改的,依法進(jìn)行處理。
    (五)對(duì)沒有正當(dāng)理由拒不參加對(duì)口支援工作,或未按要求完成對(duì)口支援工作任務(wù)的醫(yī)務(wù)人員,由支援醫(yī)院按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,當(dāng)年年度考核結(jié)果判定為不合格,其中醫(yī)務(wù)人員為醫(yī)師的,醫(yī)師定期考核結(jié)果判定為不合格。
    (六)對(duì)于違反廉潔行醫(yī)制度的派駐醫(yī)務(wù)人員,由支援醫(yī)院依照相關(guān)規(guī)定予以處理,受援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)協(xié)助。涉及違法違規(guī)的,按照有關(guān)法律法規(guī)處理。
    醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇六
    綜合改革基線調(diào)查實(shí)施方案
    為了全面掌握**醫(yī)院實(shí)際情況,確保綜合改革工作的有效開展,按照衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于開展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)基線調(diào)查工作的通知》和省市縣醫(yī)改工作要求,結(jié)合我院實(shí)際制定具體基線調(diào)查方案如下:
    一、調(diào)查背景
    開展基線調(diào)查是**醫(yī)院綜合改革工作內(nèi)容之一,是客觀、全面了解縣醫(yī)院基礎(chǔ)狀況和改革進(jìn)展的重要途徑。本次基線調(diào)查工作由**醫(yī)院綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織實(shí)施,從相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干具體開展調(diào)查工作。為保證基線調(diào)查的準(zhǔn)確性和統(tǒng)一性,參照衛(wèi)生部統(tǒng)一制定的調(diào)查方案和調(diào)查表格內(nèi)容,并結(jié)合我院實(shí)際,具體規(guī)定了調(diào)查的內(nèi)容、方式及指標(biāo)。
    二、調(diào)查目的全面掌握**醫(yī)院綜合改革前醫(yī)療服務(wù)體系和基本情況及存在的問題、原因和影響改革的主要因素,確??h醫(yī)院綜合改革工作有效開展。
    三、
    調(diào)查時(shí)間
    2 0 1 3年5月28日一6月20日。
    四、調(diào)查方式及內(nèi)容
    (一)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
    成立“**醫(yī)院綜合改革基線調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)配合基線調(diào)查工作的組織實(shí)施,保證調(diào)查工作的順利開展。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
    組 長:**(院長)
    副組長:**(副院長)
    成 員:** ** ** ** ** ** ** 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點(diǎn)設(shè)在**醫(yī)院醫(yī)改辦公室,辦公室主任由劉易剛副院長兼任。
    主 任:**(副院長)成 員:**(辦公室主任)
    **財(cái)務(wù)科副主任)**(器材科主任)**(總務(wù)科副主任)**(醫(yī)務(wù)科干事)
    (二)具體分工
    1、資產(chǎn)調(diào)查組,人員由財(cái)務(wù)科、總務(wù)科、器材科醫(yī)務(wù)
    科信息科等科室抽調(diào)人員組成,具體調(diào)查醫(yī)院資產(chǎn)設(shè)備、收支狀況、科室建設(shè)、服務(wù)能力、運(yùn)行效率等情況。2、人事調(diào)查組,人員由辦公室、人事科的等科室抽調(diào)人員組成,具體調(diào)查醫(yī)院人員結(jié)構(gòu)、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、醫(yī)療質(zhì)量等情況。
    (三)工作要求
    1、高度重視,加強(qiáng)協(xié)作。此次基線調(diào)查工作意義重大,各相關(guān)科室要高度重視此次調(diào)查工作,全力配合縣醫(yī)改基線調(diào)查小組的工作,保證調(diào)查工作的順利實(shí)施。
    2、明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)科室要按照《方案》要求,明確相應(yīng)的工作職責(zé),確定專人負(fù)責(zé),確保調(diào)查工作落到實(shí)處。
    3、保證質(zhì)量,如期完成。要如實(shí)填寫有關(guān)調(diào)查表,加強(qiáng)調(diào)查質(zhì)量控制,保證調(diào)查結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確,嚴(yán)禁弄虛作假和篡改調(diào)查結(jié)果,并按照《方案》規(guī)定的時(shí)限如期完成調(diào)查工作。
    遵守紀(jì)律,服從安排。所有調(diào)查人員要遵守相關(guān)的調(diào)查紀(jì)律,服從領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排,確??h醫(yī)院基線調(diào)查工作的順利進(jìn)行。
    2013年5月29日
    醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇七
    依據(jù)安徽省《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶貧困縣縣級(jí)醫(yī)院工作方案的通知》(衛(wèi)醫(yī)秘﹝xx﹞172號(hào))和《關(guān)于做好安徽省xx—xx年三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援縣級(jí)醫(yī)院的通知》﹝衛(wèi)醫(yī)秘﹝xx﹞386號(hào)﹞,為進(jìn)一步改進(jìn)對(duì)口支援工作舉措,提高工作實(shí)效,結(jié)合我院實(shí)際,制定本方案。
    按照“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的原則,幫助受援醫(yī)院加強(qiáng)醫(yī)療管理,提升醫(yī)療服務(wù)能力,提高醫(yī)療技術(shù)水平,為群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),努力構(gòu)建分工協(xié)作機(jī)制和分級(jí)醫(yī)療體系。
    通過開展對(duì)口支援,以人才、技術(shù)、??平ㄔO(shè)為核心,以“解決一項(xiàng)醫(yī)療急需、突破一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)、帶出一支技術(shù)團(tuán)隊(duì)、新增一個(gè)服務(wù)項(xiàng)目”為目標(biāo),遵照受援醫(yī)院確定的對(duì)口支援需求,幫助其提高縣域內(nèi)常見病、多發(fā)病、部分危急重癥和疑難復(fù)雜疾病的診療能力與處置能力。同時(shí),支援醫(yī)院和受援醫(yī)院建立分工協(xié)作機(jī)制和轉(zhuǎn)診機(jī)制。
    成立對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。下設(shè)辦公室,趙鋒任主任(兼)。
    (一)動(dòng)員階段(xx年8月)。我院成立對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組;與受援醫(yī)院商定對(duì)口支援有關(guān)具體事宜,簽署書面協(xié)議。召開對(duì)口支援專題會(huì)議,部署工作任務(wù),明確職責(zé)分工,制定對(duì)口支援實(shí)施計(jì)劃;從全院選拔業(yè)務(wù)骨干組建對(duì)口支援專家小組。
    (二)實(shí)施階段(xx年-xx年)。按照對(duì)口支援協(xié)議與工作計(jì)劃,按步驟、按節(jié)點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)對(duì)口支援工作。
    (三)總結(jié)評(píng)估。每季度末,對(duì)支援工作進(jìn)度及存在問題定期總結(jié)、評(píng)估、反饋。積極向有關(guān)部門匯報(bào)工作進(jìn)展。
    (一)搭建院科二級(jí)交流平臺(tái)。與受援醫(yī)院建立院、科兩級(jí)對(duì)接平臺(tái),暢通溝通渠道。建立科室業(yè)務(wù)交流群,加強(qiáng)業(yè)務(wù)探討,促進(jìn)雙方學(xué)習(xí)與交流。
    (二)免費(fèi)接收人員學(xué)習(xí)。對(duì)于受援醫(yī)院申請(qǐng)來院短期學(xué)習(xí)、進(jìn)修或參觀的,免收學(xué)習(xí)費(fèi)用,優(yōu)先給予安排,在食宿方面提供便利。為每家受援醫(yī)院培訓(xùn)至少3名骨干醫(yī)師或其他醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員;對(duì)于進(jìn)修培訓(xùn)考核合格的,頒發(fā)進(jìn)修合格證書或?qū)W分證明。
    (三)專家巡講指導(dǎo)。按照受援醫(yī)院需求,我院定期組織副高以上醫(yī)院管理、院感、臨床、醫(yī)技等專家進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),以專題座談會(huì)、手術(shù)示教、ppt授課、現(xiàn)場示教等多種方式,幫助受援醫(yī)院提高醫(yī)療質(zhì)量。支援醫(yī)院定期派出醫(yī)療隊(duì),集中解決疑難疾病和復(fù)雜手術(shù);定期開展巡回義診,為當(dāng)?shù)鼐用裉峁凹议T口”的日常診療服務(wù)。
    (四)務(wù)實(shí)雙向轉(zhuǎn)診合作。建立雙向轉(zhuǎn)診綠色通道和協(xié)調(diào)機(jī)制,接收受援醫(yī)院疑難、危重病人轉(zhuǎn)診;對(duì)于患者可下轉(zhuǎn)到受援醫(yī)院繼續(xù)治療的,我院繼續(xù)提供全程診療服務(wù)指導(dǎo)和咨詢。
    (五)積極開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。支援醫(yī)院與受援醫(yī)院建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)關(guān)系,通過遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)提高醫(yī)療服務(wù)水平和可及性。支援醫(yī)院要積極開展遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程查房、遠(yuǎn)程病理及醫(yī)學(xué)影像診斷、遠(yuǎn)程繼續(xù)教育等活動(dòng),不斷提升醫(yī)療技術(shù)水平。
    (六)人員駐點(diǎn)幫扶。根據(jù)受援醫(yī)院需求,選派醫(yī)院管理人員、醫(yī)務(wù)人員,采取“組團(tuán)式”支援方式,向每家受援醫(yī)院駐點(diǎn)幫扶;開展門診坐診、手術(shù)示教、教學(xué)查房、疑難病例討論、死亡病例討論、教學(xué)講座、科室管理等工作,切實(shí)幫助提高醫(yī)療技術(shù)。
    1.選拔條件:每批在全院選拔工作滿6年以上的臨床醫(yī)務(wù)人員、管理人員約10人。
    2.支援時(shí)間:每批駐點(diǎn)幫扶時(shí)間不少于6個(gè)月。
    3.工作待遇:對(duì)口支援期間工作,工資、獎(jiǎng)金待遇保持不變。
    同時(shí),每月每人給予食宿交通補(bǔ)助費(fèi)4000元。
    4.獎(jiǎng)懲措施:
    (1)與職稱晉升、聘用掛鉤。經(jīng)受援醫(yī)院和支援醫(yī)院共同鑒定對(duì)口支援工作合格的,頒發(fā)《對(duì)口支援工作先進(jìn)個(gè)人證書》,作為職稱晉升、聘用材料。凡未按要求完成對(duì)口支援工作任務(wù)的,一律不準(zhǔn)出具對(duì)口支援工作經(jīng)歷證明。
    (2)對(duì)口支援工作考核合格的,在年度評(píng)先評(píng)優(yōu)中優(yōu)先考慮。
    (3)對(duì)口支援月考核得分低于80分的,視為考核不合格,從食宿交通補(bǔ)助中扣除1000元;醫(yī)院視情況另行選派人員。
    (4)每批對(duì)口支援工作考核合格的,在考核結(jié)果公布的當(dāng)月,支援人員所在科室的臨床科室主任或護(hù)士長績效加0.2分。對(duì)口支援工作考核不合格的,在考核結(jié)果公布的當(dāng)月,支援人員所在科室的臨床科室主任績效減0.2分。
    (七)提高受援醫(yī)院管理水平。幫助受援醫(yī)院和科室完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度,加強(qiáng)醫(yī)院和科室內(nèi)部管理,提高受援醫(yī)院管理法制化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。可由派駐人員擔(dān)任受援科室業(yè)務(wù)主任,探索建立緊密型業(yè)務(wù)管理協(xié)作機(jī)制。
    (一)現(xiàn)場檢查。由受援醫(yī)院或支援醫(yī)院相關(guān)部門按照《亳州市人民醫(yī)院對(duì)口支援駐點(diǎn)人員月考核表》,對(duì)支援人員有關(guān)工作記錄、臺(tái)賬、簽到表等進(jìn)行現(xiàn)場檢查,檢查結(jié)果運(yùn)用到每月考核。
    (二)在崗抽查。受援醫(yī)院和支援醫(yī)院負(fù)責(zé)駐點(diǎn)人員在崗抽查,抽查結(jié)果歸入人員每月考核;其中支援醫(yī)院每月至少組織3次電話在崗抽查。
    (一)嚴(yán)格落實(shí),全力保障
    按照我院與受援醫(yī)院制定的對(duì)口支援計(jì)劃與時(shí)間節(jié)點(diǎn),全力推進(jìn),狠抓落實(shí)。全院各科室要高度重視對(duì)口支援工作,主動(dòng)配合,積極參與,保障工作順利開展。
    (二)加強(qiáng)考核,確保實(shí)效
    嚴(yán)格支援人員工作考核,將從門診量、手術(shù)臺(tái)次、授課講座等方面進(jìn)行考核,將考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲措施、職稱晉升掛鉤;同時(shí)將對(duì)口支援考核結(jié)果運(yùn)用到臨床科室負(fù)責(zé)人或護(hù)士長績效考核。醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感科、質(zhì)控中心、宣傳科等有關(guān)部門,要相互配合,每月上報(bào)有關(guān)對(duì)口支援信息至對(duì)口支援辦公室。對(duì)照對(duì)口支援計(jì)劃和年度考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),每季度認(rèn)真開展支援工作考核和評(píng)估,查找不足,認(rèn)真整改并積極報(bào)告有關(guān)單位和部門。
    (三)定期總結(jié),表彰獎(jiǎng)勵(lì)
    對(duì)口支援周期結(jié)束后,要開展對(duì)口支援總結(jié)評(píng)估工作,對(duì)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在職稱晉升、崗位聘用、提拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí),要優(yōu)先考慮。
    醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇八
    為了推進(jìn)全員崗位聘用制管理,確保改革收到實(shí)效,我們結(jié)合上級(jí)要求,對(duì)全院基本情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,對(duì)職工進(jìn)行了廣泛的思想發(fā)動(dòng)、意見收集,在充分考慮醫(yī)院實(shí)際和尊重職工意愿的基礎(chǔ)上,多次修訂并完善了《湟中縣第二人民醫(yī)院全員崗位職務(wù)聘用制實(shí)施方案》,報(bào)縣衛(wèi)生局、縣人事局批準(zhǔn)后,按照先易后難的原則,循序漸進(jìn)地分步實(shí)施。
    一、率先進(jìn)行中層干部聘任,立足醫(yī)院實(shí)際和今后的發(fā)展,根據(jù)“按需設(shè)崗,精簡高效”的原則,將中層干部的職位數(shù)和聘任條件在全院公開,采用領(lǐng)導(dǎo)提名、科室或群眾推薦、個(gè)人自薦等方式,產(chǎn)生了擬聘人選,院考核班子對(duì)擬聘人選按照聘任條件,從德、能、勤、績、廉五個(gè)方面進(jìn)行了嚴(yán)格認(rèn)真的考核,并深入科室召開職工座談會(huì),進(jìn)行無記名投標(biāo),開展民意測驗(yàn),形成初步考核意見,最后,考核班子再將考核意見報(bào)院黨委行政研究,對(duì)擬聘的干部進(jìn)行了為期十天的院內(nèi)公示,凡群眾無異議的,院長方予聘任。在干部聘任中,應(yīng)大力選拔年青干部,選拔了一大批群眾基礎(chǔ)好、業(yè)務(wù)技術(shù)精、有組織管理能力的中青年骨干擔(dān)任中層干部,調(diào)動(dòng)了干部鉆業(yè)務(wù)、抓管理的積極性,為這些年青同志搭建了成才的平臺(tái),提供了施展才華的舞臺(tái)。同時(shí)院長把上級(jí)和院部要求實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)任務(wù)分解到各部門科室,簽訂“任期目標(biāo)責(zé)任書”,實(shí)行目標(biāo)化管理,這樣使受聘干部在任期內(nèi)任務(wù)明確,責(zé)任具體,增強(qiáng)了干部的責(zé)任感和使命感。
    二、遵循“競爭上崗”原則,完成對(duì)一般職工的聘用工作。醫(yī)院的現(xiàn)狀和今后的發(fā)展要求結(jié)合各科室的床位數(shù)以及責(zé)任大小等,提出了科室崗位數(shù)和人員編制數(shù)以及職稱比例,由各部門科室充分討論后,將其在院內(nèi)公布,實(shí)行公開報(bào)名,競爭上崗。對(duì)競聘人員在院內(nèi)實(shí)行了崗位公示,無異議的方可正式聘用。在實(shí)施過程中,我們既堅(jiān)持可以跨科室崗位競聘,又堅(jiān)持在自己的專業(yè)特長范圍內(nèi)競聘本科室崗位,避免專業(yè)性特強(qiáng)的科室人員出現(xiàn)較大變動(dòng)后影響工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)的開展。實(shí)行競聘上崗制度,把具有競爭力的優(yōu)秀人才選拔到合適的崗位,優(yōu)化人才資源配置,增強(qiáng)了工作積極性和主動(dòng)性,為醫(yī)院的發(fā)展提供了動(dòng)力。
    三、對(duì)新進(jìn)人員實(shí)行公開招聘和人事代理制度。除國家政策性安置人員外,堅(jiān)持到省、市人才交流中心和高等院校進(jìn)行公開招聘制度,擇優(yōu)錄用新進(jìn)人員,凡新進(jìn)人員必須進(jìn)行為期一年的試用期,試用期滿后,醫(yī)院如決定正式聘用,雙方在“平等自愿,協(xié)商一致”的基礎(chǔ)上,簽訂“聘用合同”,享受與原有職工同等待遇。
    四、妥善解決分流人員。在全員聘用制管理工作中,對(duì)分流的人員,不歧視,給予一年的自主擇業(yè)期,發(fā)給基本工資。在擇業(yè)期間,我們通過對(duì)分流人員強(qiáng)化教育,舉辦技術(shù)培訓(xùn)班,以及努力增加新的就業(yè)崗位等辦法,讓他們重新就業(yè),做到了“無情改革,有情操作”,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,維護(hù)醫(yī)院發(fā)展的大局。
    五、完善分配激勵(lì)機(jī)制,努力建立與全員聘用制管理相匹配的分配制度。為了維護(hù)全員聘用制管理成功運(yùn)行,保證改革收到實(shí)效,努力建立和完善與之相匹配的分配競爭激勵(lì)機(jī)制。在遵循“實(shí)績優(yōu)先,按勞分配,兼顧公平”的原則下,將管理要素、責(zé)任要素和技術(shù)要素納入了分配,實(shí)行檔案工資、效益工資分別管理。完成目標(biāo)任務(wù)的,發(fā)給基本工資,超額完成目標(biāo)任務(wù)的,按比例發(fā)給效益工資和獎(jiǎng)金。在發(fā)效益工資時(shí),特別對(duì)優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位給予傾斜,拉開分配檔次,重獎(jiǎng)有功者,厚待敬業(yè)者,調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。
    醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇九
    實(shí)施方案。
    第一章總則。
    第一條為保障城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療,進(jìn)一步健全醫(yī)療保險(xiǎn)體系,構(gòu)建和諧社會(huì),根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)[2007]20號(hào))、河北省人民政府《關(guān)于建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》(冀政[2007]99號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
    第二條建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,堅(jiān)持低水平、廣覆蓋的原則,對(duì)不同層面群體的醫(yī)療保障做出相應(yīng)的制度安排,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各方面承受能力合理確定籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平,重點(diǎn)保障居民住院和門診大病的醫(yī)療需求;堅(jiān)持以家庭為單位、群眾自愿,個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)助相結(jié)合的原則;堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理的原則,做好各類醫(yī)療保障制度之間基本政策、標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的銜接。
    第三條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)由市、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。市、縣(市)人民政府建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)部門聯(lián)席會(huì)議制度,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo),研究制定相關(guān)政策并督促檢查政策的落實(shí)情況,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。各相關(guān)部門密切配合,共同做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。第四條市勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策的擬定、實(shí)施、管理和監(jiān)督;市財(cái)政部門負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)助資金的預(yù)算安排和核撥工作,加強(qiáng)基金監(jiān)督管理,加大資金投入,支持城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè);市衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),為參保居民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù);市教育部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)大、中、小學(xué)在校學(xué)生和入托幼兒參保工作,做到應(yīng)保盡保;市公安部門負(fù)責(zé)參保人員戶籍認(rèn)定和提供相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù);市民政部門負(fù)責(zé)低保、低收入人員身份認(rèn)定,配合勞動(dòng)保障部門做好特困人群的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和參保登記工作;市殘聯(lián)部門負(fù)責(zé)喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人員身份認(rèn)定,配合勞動(dòng)保障部門做好殘疾人員的參保登記工作;市發(fā)改委、食品藥品監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)制定相關(guān)配套政策和措施,協(xié)助做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。各縣(市)上述部門按照各自的職責(zé)做好本地城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)啟動(dòng)工作。桃城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)相關(guān)部門的工作,具體組織好本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)居民的參保登記工作。
    醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)。社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)站(所)、學(xué)校、幼兒園為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)代辦機(jī)構(gòu),在各級(jí)勞動(dòng)保障部門指導(dǎo)下,具體承辦入戶調(diào)查、申報(bào)登記、材料信息審核、信息錄入和醫(yī)保病歷本、ic卡發(fā)放等工作。
    第五條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)以市、縣(市)為統(tǒng)籌單位,由市本級(jí)、縣(市)兩級(jí)統(tǒng)籌,實(shí)行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)啟動(dòng),同步推進(jìn)。桃城區(qū)、開發(fā)區(qū)參加市本級(jí)統(tǒng)籌,其余縣(市)統(tǒng)一執(zhí)行本實(shí)施方案,并根據(jù)方案的主要內(nèi)容制定具體的實(shí)施細(xì)則。
    第二章參保范圍。
    第六條本行政區(qū)域內(nèi),沒有參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非從業(yè)城鎮(zhèn)居民均可自愿參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。包括:
    (二)18周歲以上的非從業(yè)城鎮(zhèn)居民。第七條其他符合國家和省有關(guān)政策規(guī)定及文件精神的人員可自愿參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。包括:
    (一)靈活就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員;
    (二)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員、困難企業(yè)職工等。
    第三章籌資標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助辦法。
    第八條市本級(jí)參保人員(不含大學(xué)生)除中央、省財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)外,剩余部分由市、區(qū)財(cái)政各補(bǔ)助50%。
    第九條除中央、省財(cái)政對(duì)各縣(市)補(bǔ)助外,市財(cái)政不再給予補(bǔ)助,不足部分由各縣(市)補(bǔ)足。第十條各類學(xué)生、18周歲及以下非在校居民,醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人每年160元(含大額醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)10元)。個(gè)人繳納50元,其余部分由中央、省、市和縣(市、區(qū))財(cái)政補(bǔ)足。
    上述人員中低保對(duì)象和重度殘疾(1-2級(jí))居民,醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)全部由財(cái)政補(bǔ)助資金負(fù)擔(dān),除中央、省財(cái)政補(bǔ)助外,剩余部分由市、縣(市、區(qū))財(cái)政補(bǔ)助。在校大學(xué)生所需政府補(bǔ)助資金,除中央和省財(cái)政補(bǔ)助外,剩余部分由市財(cái)政補(bǔ)助。
    第十一條18周歲以上城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人每年300元(含大額醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)50元)。個(gè)人繳納190元,其余部分由中央、省、市和縣(市、區(qū))財(cái)政補(bǔ)足。
    上述人員中低保對(duì)象、重度殘疾(1-2級(jí))居民和低收入家庭中60周歲以上老年人醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)全部由財(cái)政補(bǔ)助資金負(fù)擔(dān),除中央、省財(cái)政補(bǔ)助外,剩余部分由市、縣(市、區(qū))財(cái)政補(bǔ)助。
    第十二條屬于市開發(fā)區(qū)所轄的各類居民的補(bǔ)助,除中央、省財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)外,市財(cái)政和開發(fā)區(qū)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。
    第十三條有條件的用人單位可以對(duì)職工家屬參保繳費(fèi)給予補(bǔ)助,單位補(bǔ)助資金在稅前列支。
    第四章參保登記和基金征繳。
    第十四條各類學(xué)生、入托幼兒由所在學(xué)校和幼兒園統(tǒng)一組織辦理參保手續(xù)。學(xué)校、幼兒園應(yīng)及時(shí)將參保人員基礎(chǔ)信息、代收的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),統(tǒng)一報(bào)繳醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
    城鎮(zhèn)居民持戶口簿、身份證等有效證件及近期正面免冠照片,到所在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)站(所)辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)站(所)為參保居民打印繳費(fèi)單據(jù),辦理相關(guān)登記手續(xù),參保居民將醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)繳至屬地醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定的銀行帳戶。
    下列人員需同時(shí)持民政或殘聯(lián)等部門出具的低保證、重殘證等有效證明材料,由參保登記部門張貼公示無異議后到當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接辦理參保手續(xù):
    (一)低保對(duì)象;
    (二)重度殘疾的城鎮(zhèn)居民(含各類學(xué)生);
    (三)年人均收入不足本市、縣(市)居民年人均可支配收入三分之一的家庭中60周歲以上老年人。第十五條參保居民原則以家庭為單位,凡符合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保條件的人員同時(shí)參保,已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療的,須提供相關(guān)證明。
    第十六條新生兒自戶籍落戶之日起三個(gè)月內(nèi)可辦理參保手續(xù)。
    第十七條城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行一年一次性預(yù)繳費(fèi)制,一年為一個(gè)醫(yī)療待遇支付期。
    (一)各類學(xué)生、入托幼兒按學(xué)年繳費(fèi),每學(xué)年初辦理參保登記和變更相關(guān)參保信息、繳納本學(xué)年基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),當(dāng)年10月1日至次年9月30日為醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支付期。
    (二)除學(xué)生和入托幼兒外的其他城鎮(zhèn)居民,均按年度繳費(fèi)。每年9月1日至10月31日集中辦理參保登記、預(yù)繳費(fèi)及變更居民醫(yī)保信息。2009年征收半年醫(yī)保費(fèi)并報(bào)銷下半年醫(yī)療費(fèi),2010年1月征收2010年度醫(yī)保費(fèi),以后每年9月至10月征收醫(yī)保費(fèi),次年1月1日至12月31日為醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支付期。
    第十八條醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每年11月30日前,將參保居民人數(shù)和財(cái)政補(bǔ)助金額報(bào)同級(jí)財(cái)政部門,由財(cái)政部門列入下年度預(yù)算。財(cái)政部門于次年1月底前將財(cái)政補(bǔ)助資金撥付到城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財(cái)政專戶。
    第十九條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)只建統(tǒng)籌基金,不設(shè)個(gè)人帳戶。
    第二十條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)納入統(tǒng)籌基金后不予退費(fèi)。
    第五章醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
    第二十一條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)執(zhí)行河北省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目目錄、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定,在此基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加兒童用藥品種和范圍。住院發(fā)生的費(fèi)用除由個(gè)人負(fù)擔(dān)的部分與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算外,其余部分由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算。
    第二十二條統(tǒng)籌基金支付范圍包括:
    (二)支付各類學(xué)生及18周歲及以下非在校居民疾病和意外傷害住院費(fèi)用和惡性腫瘤門診放化療、尿毒癥門診透析及肝、腎移植后服用抗排異藥、再生障礙性貧血、白血病緩解期的血液病發(fā)生的門診費(fèi)用。第二十三條城鎮(zhèn)參保居民每次住院需自己負(fù)擔(dān)一定額度的醫(yī)療費(fèi),即起付標(biāo)準(zhǔn)。起付標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不同等級(jí)確定:一級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含定點(diǎn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)為300元,二級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為500元,三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為700元。
    參保居民住院報(bào)銷比例為:起付標(biāo)準(zhǔn)以上一級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含定點(diǎn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)70%,二級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)60%,三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)50%。
    統(tǒng)籌基金每年度最高支付限額為每人30000元。第二十四條屬于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付部分費(fèi)用的診療項(xiàng)目,以及使用城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄中“乙類目錄”的,個(gè)人先自付10%,其余90%再由個(gè)人和統(tǒng)籌基金按規(guī)定的比例支付。
    第二十五條參保居民患惡性腫瘤門診放化療、尿毒癥門診透析及肝、腎移植后服用抗排異藥(各類學(xué)生及18周歲及以下非在校居民還包括再生障礙性貧血、白血病緩解期的血液病)需要門診治療的,持本人醫(yī)保證(ic卡)、二級(jí)以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)近期診斷證明、住院病歷復(fù)印件、相關(guān)檢驗(yàn)、化驗(yàn)報(bào)告等資料隨時(shí)申報(bào),經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定后,領(lǐng)取《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)特殊病門診醫(yī)療證》,持證到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),其門診治療可列入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍,每年起付標(biāo)準(zhǔn)500元,起付標(biāo)準(zhǔn)以上最高支付限額以下的醫(yī)療費(fèi)用,按市內(nèi)二級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第二十六條繳費(fèi)年限與醫(yī)療保險(xiǎn)待遇掛鉤。參保居民連續(xù)繳費(fèi)每滿5年,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付比例提高3%,累計(jì)最高不超過9%。參保居民中斷繳費(fèi)的,再次參保按新參保人員重新計(jì)算繳費(fèi)年限。第二十七條參照城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療保險(xiǎn)的運(yùn)作方式,城鎮(zhèn)居民大額醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌,由市醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一向商業(yè)保險(xiǎn)公司投保。參保人員住院及門診費(fèi)用超過城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金最高支付限額以上的部分,符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用甲類由大額醫(yī)療保險(xiǎn)支付75%,個(gè)人自付25%,乙類先自付10%后,再按此比例支付。大額醫(yī)療保險(xiǎn)在一個(gè)結(jié)算年度內(nèi)最高支付限額為70000元。
    第六章醫(yī)療管理。
    第二十八條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療管理。參保居民因病需要就醫(yī)時(shí),應(yīng)當(dāng)持本人醫(yī)療保險(xiǎn)ic卡、醫(yī)保證到勞動(dòng)保障部門公布的醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中選擇就醫(yī)。
    第二十九條參保居民因病住院確需轉(zhuǎn)外治療的,須由轉(zhuǎn)出醫(yī)院提出書面申請(qǐng),報(bào)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審批;因急診需在非定點(diǎn)或非選擇醫(yī)院住院的,應(yīng)于入院后3日內(nèi)報(bào)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。轉(zhuǎn)到外地住院或非定點(diǎn)醫(yī)院治療的,出院后憑醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審批手續(xù)、住院病歷復(fù)印件、診斷證明、收費(fèi)明細(xì)表和有效費(fèi)用單據(jù)按規(guī)定結(jié)算。未按程序自行入院治療所發(fā)生的一切醫(yī)療費(fèi)用,醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予受理。
    第三十條參保居民就醫(yī)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,有下列情況之一的,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金不予支付:
    (一)在國外或港、澳、臺(tái)治療的;
    (二)自殺、故意自傷、自殘的;
    (三)斗毆、酗酒、吸毒及其他因違法、犯罪行為所致傷病的;
    (五)按有關(guān)規(guī)定不予支付的其他情況。
    第三十一條城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽定定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),規(guī)范監(jiān)督管理。違反協(xié)議規(guī)定的,追回違規(guī)資金并處以違約金,違約金可用于獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳等支出;情節(jié)嚴(yán)重的,終止協(xié)議。
    第三十二條各級(jí)勞動(dòng)保障部門組織財(cái)政、衛(wèi)生、物價(jià)等部門加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)和管理情況的監(jiān)督檢查。對(duì)違反規(guī)定的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),勞動(dòng)保障部門視不同情況,責(zé)令其限期改正,或通報(bào)批評(píng),或取消定點(diǎn)資格。
    第三十三條參保居民弄虛作假,采取隱瞞、欺詐等手段騙取居民醫(yī)保基金的,醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予支付;已經(jīng)支付的,予以追回;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
    第七章基金管理與服務(wù)。
    第三十四條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金由參保居民個(gè)人繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、各級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助基金、基金利息和增值收入以及其他渠道籌集的資金組成。第三十五條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,單獨(dú)建賬,單獨(dú)核算,專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),執(zhí)行統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和審計(jì)、監(jiān)管制度。第三十六條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金按國家規(guī)定免征各種稅費(fèi)。
    第三十七條各級(jí)勞動(dòng)保障部門和財(cái)政部門,加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理,審計(jì)部門定期對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收支情況和管理情況進(jìn)行審計(jì)。
    第三十八條市勞動(dòng)保障部門會(huì)同市財(cái)政部門,根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政、居民收入的提高及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的運(yùn)行情況,對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政補(bǔ)助辦法和醫(yī)療保險(xiǎn)待遇等做出相應(yīng)調(diào)整,并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
    第三十九條各級(jí)勞動(dòng)保障部門及醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)參保居民人數(shù)按比例增加人員,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的各項(xiàng)工作。第四十條每個(gè)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)站(所)使用再就業(yè)公益性崗位指標(biāo)配備1-3名醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)管員。各級(jí)財(cái)政對(duì)每個(gè)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)站(所)撥付開辦費(fèi)10000元,并按參保居民人數(shù)對(duì)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)站(所)、學(xué)校、幼兒園給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)2元/人年,開辦費(fèi)及補(bǔ)助資金屬于市本級(jí)管理的由市、區(qū)(桃城區(qū)、開發(fā)區(qū))財(cái)政開支,屬于縣(市)管理的由縣(市)財(cái)政開支,列入當(dāng)?shù)刎?cái)政年度預(yù)算。市本級(jí)開辦費(fèi)的補(bǔ)貼由市、桃城區(qū)各撥付5000元,經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助由市、桃城區(qū)各補(bǔ)1元。屬于開發(fā)區(qū)所轄社區(qū)的補(bǔ)助由市、開發(fā)區(qū)各負(fù)擔(dān)50%。第四十一條街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各級(jí)勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)管員的管理,街道辦事處提供辦公場所,勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工資發(fā)放,共同做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。
    第八章附則。
    第四十二條因重大疫情、災(zāi)情及突發(fā)性事件發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,由同級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。
    第四十三條市勞動(dòng)保障部門可根據(jù)本實(shí)施方案的內(nèi)容制定具體實(shí)施細(xì)則。本實(shí)施方案由市勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)解釋。第四十四條本實(shí)施方案自2009年7月1日起施行。
    醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇十
     ppp模式即public—private—partnership的字母縮寫,是指政府與私人組織之間,為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。下面是小編為您精心整理的醫(yī)院ppp實(shí)施方案,希望大家喜歡。
     一、項(xiàng)目是否適宜采用ppp模式
     1.1 項(xiàng)目政策上可行性
     自2013年來,國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共產(chǎn)品、服務(wù)供給方面相繼出臺(tái)了一系列政府與社會(huì)資本合作(ppp)的有關(guān)政策。
     其中,《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2014〕60號(hào))明確提出:采取特許經(jīng)營、公建民營、民辦公助等方式,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身、文化設(shè)施建設(shè)。
     《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見》(發(fā)改投資〔2014〕2724號(hào))提出:醫(yī)療、旅游、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老等公共服務(wù)項(xiàng)目可推行ppp模式。
     因此,引入社會(huì)資本參與醫(yī)療設(shè)施建設(shè)屬于國家鼓勵(lì)與大力推廣的項(xiàng)目范疇,項(xiàng)目在政策上可行。
     1.2 項(xiàng)目實(shí)踐操作中的可行性
     2014、2015年國家陸續(xù)出臺(tái)一系列指導(dǎo)層面的ppp政策文件,為ppp項(xiàng)目操作流程以及具體細(xì)節(jié)進(jìn)行了指導(dǎo)和規(guī)范。
     發(fā)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》的通知(財(cái)庫〔2014〕215號(hào))、《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》。
     因此,項(xiàng)目采用ppp模式在操作上可行。
     1.3 國內(nèi)公立醫(yī)院ppp模式的成功案例
     在我國有許多采用政府與社會(huì)資本方合作(ppp)模式建設(shè)醫(yī)院的成功案例,比如:廣州廣和醫(yī)院、北京門頭溝區(qū)醫(yī)院、汕頭潮南民生醫(yī)院、深圳濱海醫(yī)院等,上述成功案例積累的經(jīng)驗(yàn)對(duì)本項(xiàng)目具有很好的指導(dǎo)性與借鑒意義。
     二、項(xiàng)目ppp方案總體思路
     本項(xiàng)目ppp方案按照“社會(huì)資本投資建設(shè)、政府購買服務(wù)”的總體思路。
     具體如下:政府明確建成后醫(yī)院資產(chǎn)由政府主管部門(衛(wèi)計(jì)委)租用,政府授權(quán)當(dāng)?shù)爻峭豆咀鳛轫?xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu),城投公司依據(jù)《政府采購法》選擇社會(huì)資本合作方,政府與中標(biāo)社會(huì)資本簽署《ppp項(xiàng)目合作框架協(xié)議》,城投公司作為政府授權(quán)出資方與中標(biāo)社會(huì)資本共同組建“項(xiàng)目公司”(雙方簽署合資協(xié)議),項(xiàng)目公司承擔(dān)醫(yī)院的設(shè)計(jì)、融資與建設(shè)工作,醫(yī)院所有權(quán)歸項(xiàng)目公司擁有。
     醫(yī)院建成后,衛(wèi)計(jì)委通過租賃的形式取得醫(yī)院使用權(quán),同時(shí)給予項(xiàng)目公司若干年擁有為醫(yī)院提供某些外包服務(wù)的特許經(jīng)營權(quán),雙方簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》,衛(wèi)計(jì)委依據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議向項(xiàng)目公司支付租金。
     租賃期滿后,項(xiàng)目公司將醫(yī)院整體無償移交給衛(wèi)計(jì)委。
     三、項(xiàng)目ppp方案總體流程圖
     本方案采用“政府付費(fèi)”方式對(duì)項(xiàng)目公司(即社會(huì)投資方)進(jìn)行補(bǔ)貼,保證社會(huì)資本投資收益。
     項(xiàng)目ppp方案總體流程詳見圖1。
     圖1 ppp方案總體流程
     3.1 項(xiàng)目各參與方及職責(zé)
     政府:與中標(biāo)社會(huì)資本方簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》。
     衛(wèi)計(jì)委:作為政府授權(quán)方,與項(xiàng)目公司簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》,對(duì)工程的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全進(jìn)行監(jiān)督、檢查,對(duì)項(xiàng)目公司運(yùn)營維護(hù)展開監(jiān)督管理。
     財(cái)政局:開展項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證,依據(jù)租賃協(xié)議向衛(wèi)計(jì)委轉(zhuǎn)移財(cái)政資金。
     當(dāng)?shù)爻峭豆荆簽轫?xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu),作為政府授權(quán)出資方,參與項(xiàng)
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     目公司組建(與中標(biāo)社會(huì)資本簽署合資協(xié)議)。
     社會(huì)資本方:負(fù)責(zé)醫(yī)院設(shè)計(jì)、融資建設(shè),依據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議為醫(yī)院提供服務(wù)工作,租賃期滿后向衛(wèi)計(jì)委無償移交醫(yī)院資產(chǎn)。
     3.2 如何不改變醫(yī)院經(jīng)營體制
     醫(yī)院的部分運(yùn)營服務(wù)(非經(jīng)營服務(wù)),如清潔、物業(yè)管理、飲食、安保等由社會(huì)資本方,由政府通過特許經(jīng)營協(xié)議授權(quán)社會(huì)投資方運(yùn)營。
     政府通過與社會(huì)投資方簽署ppp協(xié)議,保證社會(huì)投資方建成的醫(yī)院只能且唯一用于租賃給衛(wèi)計(jì)委。
     衛(wèi)計(jì)委通過授權(quán),將中醫(yī)院使用院有關(guān)建筑,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的正常經(jīng)營。
     這種ppp模式下,社會(huì)投資方與中醫(yī)院之間沒有任何的交集,也不改變醫(yī)院經(jīng)營體制(醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變、非營利性質(zhì)不變、人員隸屬關(guān)系不變),衛(wèi)計(jì)委依然擁有醫(yī)院的行政管理權(quán)。
     四、社會(huì)資本投資回報(bào)保障機(jī)制
     本項(xiàng)目屬于非經(jīng)營性公益設(shè)施項(xiàng)目,擬采用“政府付費(fèi)”的回報(bào)機(jī)制。
     在租賃期內(nèi),衛(wèi)計(jì)委依據(jù)租賃協(xié)議分年向項(xiàng)目公司轉(zhuǎn)移相應(yīng)財(cái)政資金,用于租賃產(chǎn)品與購買服務(wù)。
     社會(huì)資本方通過租金回收投資成本并獲得合理回報(bào)。
     五、結(jié)語
     項(xiàng)目的投資收益水平普遍維持在10%-12%),適當(dāng)縮短租賃期限,明確租金支付節(jié)奏;(2)對(duì)社會(huì)投資方的補(bǔ)貼計(jì)劃,在人大會(huì)議上以法定形式予以確認(rèn);(3)在同等條件下,承諾社會(huì)資本方優(yōu)先擁有新醫(yī)院“冠名使用權(quán)”,以提高其收益水平;(4)承諾允許社會(huì)資本方在區(qū)域內(nèi)布局康復(fù)中心、養(yǎng)老院等營利性機(jī)構(gòu),打造區(qū)域健康醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,并獲得收益。
     篇三:非營利性醫(yī)院ppp項(xiàng)目運(yùn)作模式及回報(bào)機(jī)制研究
     非營利性醫(yī)院ppp項(xiàng)目運(yùn)作模式及回報(bào)機(jī)制研究
     一、引言
     政府和社會(huì)資本合作模式(ppp)是指政府為增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率,通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式,與社會(huì)資本建立的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及長期合作關(guān)系。
     在實(shí)踐中,ppp項(xiàng)目有著多種運(yùn)作模式,具體包括管理合同模式、委托運(yùn)營模式、bot模式(建設(shè)-運(yùn)營-移交)、boo模式(建設(shè)-擁有-運(yùn)營)、tot模式(移交-經(jīng)營-移交)等。
     ppp項(xiàng)目沒有最佳的運(yùn)作模式,應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目自身特點(diǎn)和參與者的管理、技術(shù)、資金實(shí)力等因素,選擇合適的運(yùn)作方式并對(duì)之進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。
     目前,ppp模式已在醫(yī)院新建、遷建等項(xiàng)目中得到了廣泛的應(yīng)用。
     2014年發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見發(fā)改投資》等文件,明確指出ppp模式適用于醫(yī)療等公共服務(wù)項(xiàng)目,醫(yī)院ppp項(xiàng)目隨后進(jìn)入快速發(fā)展階段。
     2015年5月,發(fā)改委設(shè)立ppp項(xiàng)目庫,公布了首批1043個(gè)ppp項(xiàng)目,與醫(yī)院相關(guān)的ppp項(xiàng)目共有77個(gè),總投資額達(dá)526.5億元,其中大多為非營利性醫(yī)院新建、遷建等項(xiàng)目。
     由于醫(yī)院的非營利性和公益性等特征,社會(huì)資本的參與項(xiàng)目的方式和收入來源收到了很大的限制,科學(xué)合理的運(yùn)作模式及回報(bào)機(jī)制成為項(xiàng)目成功運(yùn)作的關(guān)鍵所在。
     有鑒于此,本文主要對(duì)非營利性醫(yī)院ppp項(xiàng)目的運(yùn)作模式及回報(bào)機(jī)制進(jìn)行研究,以期為項(xiàng)目的實(shí)際操作提供相應(yīng)的參考。
     二、非營利性醫(yī)院ppp項(xiàng)目運(yùn)作模式
     非營利性醫(yī)院按性質(zhì)又可分為公立醫(yī)院和社會(huì)辦醫(yī)院。
     公立醫(yī)院是指政府舉辦的納入財(cái)政預(yù)算管理的醫(yī)院,在我國的醫(yī)療體系中居于主體地位,但大多存在著設(shè)備陳舊、交通擁擠、運(yùn)營效率低等問題,亟需進(jìn)行新建、搬遷或改建。
     同時(shí),國家新醫(yī)改方案中提出鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),采取多項(xiàng)措施鼓勵(lì)社會(huì)資本依法興辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
     醫(yī)院性質(zhì)上的差異,從根本上決定了醫(yī)院ppp項(xiàng)目的運(yùn)作模式,目前主要的運(yùn)作模式有以下兩種。
     (一)bot模式
     公立醫(yī)院的新建、遷建等
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     ppp項(xiàng)目一般可采用bot運(yùn)作模式。
     在bot模式中,政府指定機(jī)構(gòu)與社會(huì)投資者組建項(xiàng)目公司,政府授予項(xiàng)目公司一定期限的經(jīng)營權(quán)。
     在授權(quán)經(jīng)營期限內(nèi),項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)醫(yī)院項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)等,建設(shè)完成后將建設(shè)項(xiàng)目提供給政府相關(guān)單位用于設(shè)立公立非營利性醫(yī)院。
     項(xiàng)目公司一般同時(shí)負(fù)責(zé)醫(yī)院的行政后勤管理、藥品及醫(yī)用耗材供應(yīng)管理等。
     經(jīng)營期限結(jié)束后,項(xiàng)目公司需將全部資產(chǎn)移交給政府或相關(guān)部門。
     該模式最大的特點(diǎn)是不涉及公立醫(yī)院所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,即社會(huì)資本方不獲取醫(yī)院的產(chǎn)權(quán),僅僅通過醫(yī)院供應(yīng)鏈管理、后勤管理、配套設(shè)施開發(fā)和運(yùn)營等方式獲得回報(bào),如下圖所示。
     (二)boo模式
     社會(huì)辦非營利性醫(yī)院新建、遷建等項(xiàng)目一般可采用boo模式。
     在boo模式中,一般由政府指定機(jī)構(gòu)與社會(huì)資本共同組建項(xiàng)目公司,以項(xiàng)目公司為法人主體設(shè)立社會(huì)辦非營利性醫(yī)院。
     同時(shí),政府部門授予項(xiàng)目公司經(jīng)營權(quán),一般由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)醫(yī)院的設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、行政后勤管理,項(xiàng)目公司可通過醫(yī)院周邊配套設(shè)施的`開發(fā)和運(yùn)營、醫(yī)院供應(yīng)鏈管理等方式獲得回報(bào)。
     在boo模式中,股份制改造改變了公立醫(yī)院的性質(zhì),社會(huì)資本方擁有了醫(yī)院的所有權(quán),強(qiáng)化了對(duì)醫(yī)院的控制和管理,在藥品及耗材采購、醫(yī)療服務(wù)定價(jià)等方面享有更多的自主權(quán)。
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     三、非營利性醫(yī)院ppp項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制
     項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制指的是項(xiàng)目收入的來源方式,決定了社會(huì)投資者的回報(bào)方式及穩(wěn)定性,是ppp項(xiàng)目運(yùn)作成功的關(guān)鍵。
     非營利性醫(yī)院經(jīng)營的目標(biāo)是向社會(huì)提供基本的醫(yī)療服務(wù),滿足人民群眾基本的醫(yī)療需求,社會(huì)效益是其活動(dòng)的準(zhǔn)則,醫(yī)院盈利的分配,只能用于醫(yī)院的發(fā)展或回報(bào)社會(huì),如改善就醫(yī)環(huán)境、購置儀器設(shè)備等,醫(yī)院的所有者和工作人員不得從盈利中獲取利益。
     因此,社會(huì)資本投資非營利性醫(yī)院,其營利方式受到較大的限制。
     在這類項(xiàng)目中,社會(huì)資本一般并不通過提供醫(yī)療服務(wù)直接盈利,其投資回報(bào)主要是通過醫(yī)院產(chǎn)業(yè)鏈管理、配套資源開發(fā)與運(yùn)營等方式實(shí)現(xiàn)的,具體而言,回報(bào)方式主要有以下幾種。
     (1)租賃收入。
     在醫(yī)院ppp項(xiàng)目中,項(xiàng)目公司承擔(dān)醫(yī)院項(xiàng)目的融資和建造等工作,項(xiàng)目建成后,由醫(yī)院租賃使用建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常維護(hù)工作。
     同時(shí),項(xiàng)目公司通過醫(yī)院提交的租金回收項(xiàng)目投入成本并獲得合理的回報(bào)。
     在bot運(yùn)作模式和boo運(yùn)作模式中,社會(huì)資本均可通過租賃的方式獲得投資回報(bào)。
     不同之處在于,在bot運(yùn)作模式中,經(jīng)營期滿之后,項(xiàng)目公司需將相關(guān)資產(chǎn)移交給醫(yī)院,而boo運(yùn)作模式中則不存在資產(chǎn)移交問題。
     (2)醫(yī)院周邊配套設(shè)施開發(fā)與運(yùn)營收入。
     在這種方式中,投資者通過醫(yī)院周邊設(shè)施的開發(fā)和運(yùn)營等方式,從而獲得投資回報(bào)。
     具體而言,又可分為以下三種類型。
     第一,設(shè)立??漆t(yī)院,比如骨科醫(yī)院、口腔醫(yī)院、心臟病醫(yī)院等,這種類
     型的醫(yī)院其盈利結(jié)構(gòu)比較單一,大多通過所提供的專項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲取更強(qiáng)盈利能力。
     第二,設(shè)立專門醫(yī)院,比如婦幼保健醫(yī)院、高端醫(yī)院和高端私人診所等,主要通過非治療性環(huán)節(jié)提供增值服務(wù)的方式創(chuàng)造價(jià)值。
     第三,社會(huì)投資者通過醫(yī)院周邊地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)設(shè)施運(yùn)營等方式,從而獲得投資回報(bào)。
     四、結(jié)語
     當(dāng)前,國家正在大力推進(jìn)新醫(yī)改方案的實(shí)施,這為醫(yī)院ppp項(xiàng)目的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。
     2015年國務(wù)院相繼發(fā)布了《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施》等文件,采取多項(xiàng)措施支持社會(huì)力量參與舉辦和運(yùn)營醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
     可以預(yù)見,醫(yī)院ppp項(xiàng)目的發(fā)展將進(jìn)一步加快。
     本文主要對(duì)非營利性醫(yī)院ppp項(xiàng)目的運(yùn)作模式及回報(bào)機(jī)制進(jìn)行了簡要的論述,為這類ppp項(xiàng)目的運(yùn)作提供了一定的參考。
     近年來,國家出臺(tái)十多個(gè)文件鼓勵(lì)和支持社會(huì)辦醫(yī),加快公立醫(yī)院改革。
     當(dāng)前,公立醫(yī)院改革正在積極推進(jìn),但ppp在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用起步較晚,涉足面尚淺。
     一方面,受人事行政關(guān)系所限,目前公立醫(yī)院對(duì)職工雖是聘用合同制,但實(shí)際上還是“鐵飯碗”,這與ppp模式中常用的社會(huì)資本對(duì)項(xiàng)目管理自主性需求是沖突的。
     隨著特許合同的簽訂,人事關(guān)
     系要轉(zhuǎn)到社會(huì)資本方,推進(jìn)過程較為困難;另一方面,社會(huì)資本方投資回報(bào)穩(wěn)定性、延續(xù)性不足,我國公立醫(yī)院收益分為政府補(bǔ)貼和政策性收益(如允許藥品進(jìn)行銷差價(jià)產(chǎn)生的利潤等),其中,政策性收益會(huì)直接影響ppp項(xiàng)目回報(bào),有較強(qiáng)的不確定性,這也使眾多社會(huì)投資方望而卻步。
     在ppp模式深化醫(yī)改的今天,ppp模式還有許多探索和創(chuàng)新的空間。
     ppp醫(yī)院的四個(gè)樣本
     1、廣東省首家ppp醫(yī)院
     2004年11月,廣東省首家由廣州市第一人民醫(yī)院(簡稱“市一”)與廣濟(jì)醫(yī)療器械有限公司(簡稱“廣濟(jì)”)合作建立的廣州廣和醫(yī)院在廣州成立。
     它由市一提供品牌和業(yè)務(wù)用房,并在技術(shù)力量上給予支持,廣濟(jì)提供資金和業(yè)務(wù)管理。
     這是一種靈活的pfi(private-finance-initiative)模式。
     它將公立醫(yī)院的品牌和技術(shù)優(yōu)勢,與民營企業(yè)的資金優(yōu)勢和靈活經(jīng)營相結(jié)合,將起到優(yōu)勢互補(bǔ)的效果。
     廣和醫(yī)院有自己的獨(dú)立法人,實(shí)行自主經(jīng)營、自主管理、自主分配原則。
     合作雙方根據(jù)合作協(xié)議進(jìn)行利潤分成,完全與市場機(jī)制接軌。
     這家醫(yī)院自試營業(yè)以來,已經(jīng)基本達(dá)到運(yùn)營平衡,成為廣州市職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院。
     2、北京門頭溝區(qū)醫(yī)院
     2010 年8 月,公立醫(yī)院北京門頭溝區(qū)醫(yī)院作為北京首家引入社會(huì)資本的公立醫(yī)院,采用ppp模式中的rot模式(renovate-operate-transfer)將公立醫(yī)院改革納入社會(huì)的集團(tuán)化運(yùn)營中。
     門頭溝區(qū)醫(yī)院與鳳凰醫(yī)療集團(tuán)合作辦醫(yī),取消院長行政級(jí)別,建立理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制,該理事會(huì)實(shí)行委任制,舉辦單位和政府各委任3名,年度計(jì)劃、預(yù)算和人事任免等重大決策全部由理事會(huì)完成。
     此外,醫(yī)院組建監(jiān)事會(huì),由政府部門、合作方、醫(yī)院職工代表共9人組成。
     鳳凰醫(yī)療集團(tuán)組成管理團(tuán)隊(duì),門頭溝政府每年支付其200萬管理費(fèi)。
     百姓就醫(yī)來看,2012年,醫(yī)院門診急診人數(shù)達(dá)到48萬人次,同比增長28.6%;次均住院費(fèi)用遠(yuǎn)低于同級(jí)同類醫(yī)院平均水平9.84%。
     門頭溝用一個(gè)成功樣本開辟出一條利益沖突相對(duì)較小的全新路徑,值得借鑒。
     3、汕頭潮南民生醫(yī)院
     汕頭潮南民生醫(yī)院由香港企業(yè)家吳鎮(zhèn)明先生投資興建,委托汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院全面經(jīng)營管理,是一所按“三級(jí)醫(yī)院”標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和配套建設(shè)的大型綜合性中外合資醫(yī)院。
     汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院對(duì)醫(yī)院進(jìn)行托管,該院的管理和醫(yī)療團(tuán)隊(duì)全部來自于托管方,換言之,投資方不參與、也不干預(yù)醫(yī)院的運(yùn)營和管理。
     由于角色明晰,目標(biāo)一致,醫(yī)院一年內(nèi)便實(shí)現(xiàn)了運(yùn)營的收支平衡。
     醫(yī)院不僅為潮南區(qū)百姓提供了優(yōu)質(zhì)、方便、及時(shí)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),同時(shí)也真正解決了“看病難”問題。
     獨(dú)特的托管模式在國內(nèi)開創(chuàng)了先河,醫(yī)院引入ppp 模式至今,成效顯著,先后被中國醫(yī)院協(xié)會(huì)和健康報(bào)社等授予“全國誠信民營醫(yī)院”、“群眾滿意醫(yī)院”、“全國百姓放心醫(yī)院”等榮譽(yù)稱號(hào)。
     這是典型的交鑰匙工程(epc,engineer-procurement-construction/turnkey,設(shè)計(jì)-采購-施工/ 交鑰匙)
     4、深圳濱海醫(yī)院 香港大學(xué)深圳醫(yī)院(濱海醫(yī)院)是“十一五”期間深圳市政府投資興建的最大規(guī)摸公立醫(yī)院。
     醫(yī)院投資35 億元,醫(yī)院產(chǎn)權(quán)歸深圳市政府所有,由香港大學(xué)和深圳市政府共組一個(gè)醫(yī)院董事會(huì),具體營運(yùn)工作,包括醫(yī)院人員的聘用、器材的引進(jìn)等均由港大成立的醫(yī)院管理層負(fù)責(zé)。
     雙方在醫(yī)院管理體制、財(cái)政投入機(jī)制、人事分配制度等領(lǐng)域大膽改革,推動(dòng)“政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利與非營利分開”。
     例如,在人員管理方面,濱海醫(yī)院員工不享受其他公立醫(yī)院的政府公務(wù)員待遇,而是由港大實(shí)行全員聘用,參照香港的考核和薪酬機(jī)制,以此來吸引和留住人才。
     按照協(xié)議,香港大學(xué)管理的5年之后,醫(yī)院仍歸屬于深圳市的公立醫(yī)院,但政府將不再為醫(yī)院提供財(cái)政支持,醫(yī)院盈虧自負(fù)。
     ppp參與醫(yī)院改革的模式
     從發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家、港澳臺(tái)地區(qū)和中國大陸在醫(yī)療領(lǐng)域的ppp探索來看,可以應(yīng)用的ppp模式大約有二十余種;這里總結(jié)我國常見的幾種ppp在公立醫(yī)院改革領(lǐng)域的探索模式。
     pfi模式是指政府部門或公立醫(yī)院提出新建醫(yī)院的項(xiàng)目,通過招投標(biāo),獲得特許權(quán)的民營機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)院的建設(shè)和運(yùn)營,從政府或公立醫(yī)院收取費(fèi)用以回收成本,如廣州廣和醫(yī)院。
     這種模式可以將民營機(jī)構(gòu)資金和管理優(yōu)勢和公立醫(yī)院的品牌和人才技術(shù)優(yōu)勢相結(jié)合,有優(yōu)勢互補(bǔ)的作用。
     pfi模式是對(duì)bot項(xiàng)目融資的優(yōu)化,在合同期滿后,如果民營機(jī)構(gòu)通過正常經(jīng)營未達(dá)到協(xié)議規(guī)定的收益,可以繼續(xù)擁有或通過續(xù)租的方式獲得運(yùn)營權(quán)。
     rot模式是指政府部門或公立醫(yī)院將既有的醫(yī)院改造項(xiàng)目移交給民營機(jī)構(gòu),由后者負(fù)責(zé)既有設(shè)施的運(yùn)營管理以及擴(kuò)建/改建項(xiàng)目的資金籌措、建設(shè)及其運(yùn)營管理,當(dāng)約定期限屆滿后,將全部設(shè)施無償移交給政府部門,如北京門頭溝區(qū)醫(yī)院。
     通過rot模式可以實(shí)現(xiàn)“管辦分開”,改變決策機(jī)制,實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)管權(quán)“四權(quán)分立”,改變了以往政府既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員的局面,是減少尋租的有效途徑。
     epc模式是指民營機(jī)構(gòu)受公立醫(yī)院委托,按照協(xié)議對(duì)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過程或若干階段的承包,如汕頭潮南民生醫(yī)院。
     民營機(jī)構(gòu)只參與運(yùn)行前環(huán)節(jié),醫(yī)院的管理和人員全部來自托管方公立醫(yī)院,資方不參與醫(yī)院的運(yùn)營和管理。
     o&m模式是指政府出資興建醫(yī)院,政府和成熟的私立醫(yī)院成立董事會(huì),醫(yī)院的具體運(yùn)營工作由私立醫(yī)院的管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé),但醫(yī)院所有權(quán)歸政府,如深圳濱海醫(yī)院。
     醫(yī)院運(yùn)行初期由政府進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼,運(yùn)行后期往往由醫(yī)院管理團(tuán)隊(duì)自負(fù)盈虧。
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    醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇十一
    按照中央、市委統(tǒng)一部署,根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》(**縣委發(fā)〔20xx〕9號(hào))和縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于參加全市第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)意見》(忠學(xué)組發(fā)〔20xx〕5號(hào)),結(jié)合全縣醫(yī)院實(shí)際,現(xiàn)就醫(yī)院開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)提出如下實(shí)施方案。
    參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的醫(yī)院包括:全縣未參加全市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)的醫(yī)院,凡是黨組織關(guān)系在上述范圍內(nèi)的黨員,均屬此批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的對(duì)象。其他未參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生單位比照醫(yī)院參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
    醫(yī)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按照黨組織隸屬關(guān)系確定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本地醫(yī)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。醫(yī)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以醫(yī)院黨組織負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點(diǎn),全體黨員參加。入黨積極分子以適當(dāng)方式參加活動(dòng)。醫(yī)院黨組織要注意邀請(qǐng)本單位黨外負(fù)責(zé)人和管理人員參加有關(guān)活動(dòng),充分聽取他們的意見。未建立黨組織醫(yī)院的黨員參加組織關(guān)系所在黨組織的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
    醫(yī)院開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求,準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則和“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的總目標(biāo),以“踐行科學(xué)發(fā)展觀,加快健康**縣建設(shè)”為主題,努力實(shí)現(xiàn)七個(gè)方面的具體目標(biāo)要求。
    教育引導(dǎo)醫(yī)療戰(zhàn)線的黨員進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。把握醫(yī)院發(fā)展規(guī)律,進(jìn)一步解放思想,在事關(guān)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的重大問題上形成共識(shí)。
    以全面深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、實(shí)施《部市共建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展試驗(yàn)區(qū)合作協(xié)議》、落實(shí)《關(guān)于加快建設(shè)“健康**縣”的決定》和《“健康**縣”衛(wèi)生行動(dòng)計(jì)劃(20xx—20xx年)》為契機(jī),用科學(xué)發(fā)展理念扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)發(fā)展模式的思維定勢、行為定勢,轉(zhuǎn)變市場化運(yùn)行機(jī)制,充分體現(xiàn)公益性和公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)職能,確定符合醫(yī)院實(shí)際的發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展思路,研究修訂醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃。
    加強(qiáng)職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,增強(qiáng)醫(yī)院黨員宗旨意識(shí);積極組織黨員醫(yī)護(hù)人員開展上門出診、上街義診、下鄉(xiāng)巡診活動(dòng),切實(shí)為群眾送醫(yī)、送藥、送健康;牢固樹立救死扶傷、以人為本的行醫(yī)理念,從解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題入手,教育黨員醫(yī)務(wù)工作者成為遵從醫(yī)德的模范、服務(wù)患者的標(biāo)兵。
    嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療規(guī)程,健全和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí),建立完善醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管體系,合理規(guī)范用藥,規(guī)范醫(yī)療行為,提高醫(yī)療服務(wù)水平。
    對(duì)照鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院(衛(wèi)生院)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步解決醫(yī)療設(shè)備陳舊簡陋、衛(wèi)生技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理、中西醫(yī)發(fā)展不平衡、技術(shù)人員水平不高、服務(wù)患者能力不強(qiáng)等突出問題,切實(shí)改善就醫(yī)環(huán)境,大力引進(jìn)和培養(yǎng)人才,努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)流行性疾病和地方病防控,著力維護(hù)群眾公共衛(wèi)生安全。
    建立完善方便群眾就醫(yī)的業(yè)務(wù)流程、適應(yīng)病人需求的工作制度,規(guī)范和透明收費(fèi)項(xiàng)目和程序,優(yōu)化服務(wù)環(huán)節(jié),認(rèn)真辦理患者投訴,及時(shí)化解醫(yī)患矛盾,在構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系上見到新成效。
    結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,建立健全基層黨建“四大機(jī)制”。整頓少數(shù)醫(yī)院軟弱渙散基層黨組織,調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子,配強(qiáng)黨組織主要負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),積極發(fā)展骨干醫(yī)護(hù)人員入黨。運(yùn)用黨員承諾、群眾評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督等方式,充分發(fā)揮醫(yī)院黨組織的服務(wù)保證和廣大黨員的骨干帶頭作用,為推動(dòng)“健康**縣”建設(shè)、醫(yī)院改革發(fā)展、提高服務(wù)質(zhì)量多作貢獻(xiàn)。
    活動(dòng)正式開始前,各醫(yī)院要扎實(shí)做好準(zhǔn)備工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、市委和縣委有關(guān)精神,大力開展宣傳,摸清基本情況,進(jìn)行專題研究,組建領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu);圍繞“強(qiáng)化黨員意識(shí)、提高醫(yī)護(hù)質(zhì)量,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、維護(hù)群眾健康權(quán)益,加強(qiáng)疾病防控、維護(hù)公共衛(wèi)生安全”確定具有醫(yī)院特色的活動(dòng)主題和實(shí)踐載體;制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案;組織召開動(dòng)員大會(huì),由黨組織主要負(fù)責(zé)人作動(dòng)員講話。
    集中活動(dòng)分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段,可靈活安排每階段時(shí)間。
    深入開展調(diào)研走訪。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入科室一線、病房進(jìn)行走訪,聽取單位職工和服務(wù)對(duì)象的意見和建議,查找本單位在改善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、方便群眾就醫(yī)、合理控制醫(yī)藥費(fèi)用增長、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面存在的突出問題。要認(rèn)真組織黨員參加“萬名醫(yī)師下基層,送醫(yī)送藥送健康”黨性作風(fēng)實(shí)踐鍛煉活動(dòng),探索建立黨員干部定期免費(fèi)上門出診、上街義診、下鄉(xiāng)巡診等“三項(xiàng)制度”,竭力為群眾服務(wù),廣泛宣傳健康知識(shí),解決群眾看病就醫(yī)中的實(shí)際困難。醫(yī)院要通過電話、短信等多種方式,定期對(duì)病員開展追蹤回訪,了解病情和醫(yī)療需求,提供咨詢和健康指導(dǎo)。各單位黨性作風(fēng)鍛煉活動(dòng)開展情況要形成書面報(bào)告報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。
    召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。中心衛(wèi)生院要認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨支部專題組織生活會(huì),其他單位召開黨支部專題組織生活會(huì)。專題民主生活會(huì)要緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題,緊扣近年來醫(yī)院的發(fā)展實(shí)踐,深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,理想信念黨性修養(yǎng)工作作風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,深刻分析原因,開展批評(píng)與自我批評(píng),形成醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。召開專題民主生活會(huì)時(shí),要邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)列席。全縣醫(yī)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要派人參加部分中心衛(wèi)生院專題民主生活會(huì)。專題組織生活會(huì)要圍繞醫(yī)院黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題進(jìn)行分析檢查,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)黨員意識(shí),明確整改方向。參加專題民主生活會(huì)的黨組織負(fù)責(zé)人和班子成員要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會(huì)。專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)召開后要形成情況報(bào)告報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。
    撰寫分析檢查報(bào)告。中心衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要充分反映本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況,系統(tǒng)梳理存在的主要問題,實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因,明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要舉措。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告初稿形成后,要召開黨組織擴(kuò)大會(huì)議充分討論,并以適當(dāng)方式聽取各方面意見,反復(fù)修改完善。其他醫(yī)院要對(duì)調(diào)研走訪中征求到的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理,形成簡要的分析檢查材料,為制定整改落實(shí)措施打好基礎(chǔ)。分析檢查報(bào)告和分析檢查材料交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。
    制定整改落實(shí)方案。中心衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改落實(shí)方案,根據(jù)查找出來問題的輕重緩急,明確整改項(xiàng)目,明確整改目標(biāo)和時(shí)限要求,明確整改的具體措施,明確相關(guān)科室、人員的責(zé)任。其他醫(yī)院要制定整改落實(shí)措施,整改落實(shí)措施要包括查找出的突出問題、整改措施、整改時(shí)限、整改責(zé)任單位和責(zé)任人等內(nèi)容。整改落實(shí)方案和整改落實(shí)措施要以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布,做出承諾,接受監(jiān)督。
    集中整改突出問題。要集中力量解決一些通過努力在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間能夠解決的突出問題。根據(jù)整改落實(shí)方案和整改落實(shí)措施,選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn),切實(shí)解決一批群眾期盼的熱點(diǎn)問題,特別是緩解人民群眾“看病難”、“看病貴”和確保醫(yī)療安全、提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)績效、改善醫(yī)患關(guān)系、化解醫(yī)療糾紛、保障群眾健康權(quán)益、維護(hù)公共衛(wèi)生安全、落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化等方面的問題,多為群眾辦幾件看得見、摸得著的實(shí)事好事。要做好醫(yī)院規(guī)章制度的廢、改、立工作,著力建立完善醫(yī)療事故責(zé)任追究、暢通患者訴求渠道、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核評(píng)價(jià)、醫(yī)療人才培養(yǎng)以及醫(yī)院基層黨組織建設(shè)等方面的制度措施。
    學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí),要及時(shí)做好總結(jié)工作,形成總結(jié)報(bào)告報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室和縣衛(wèi)生局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將本地醫(yī)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況及時(shí)報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要適時(shí)組織群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測評(píng)。群眾滿意度低的醫(yī)院,要認(rèn)真分析原因,針對(duì)存在的問題及時(shí)“補(bǔ)課”。根據(jù)測評(píng)情況,要進(jìn)一步完善整改措施,加大整改力度,確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。
    各醫(yī)院要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成功經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到工作實(shí)踐中,建立學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為正確的從醫(yī)理念、發(fā)展思路和改革措施,真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到醫(yī)院的全部工作之中。
    縣委成立全縣醫(yī)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)在縣衛(wèi)生局,在縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,配合縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組,指導(dǎo)全縣各醫(yī)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體負(fù)責(zé)本地醫(yī)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),要向各參學(xué)醫(yī)院派出指導(dǎo)檢查組,注意將參加“萬名專業(yè)技術(shù)人才支農(nóng)支教支醫(yī)計(jì)劃”的支醫(yī)人員中的黨員作為所派駐醫(yī)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)員。醫(yī)院黨組織負(fù)責(zé)組織本醫(yī)院的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),黨組織主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。全縣醫(yī)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要結(jié)合實(shí)際選擇醫(yī)院建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)。
    各參學(xué)單位要結(jié)合自身實(shí)際,按照簡便易行的原則,科學(xué)安排活動(dòng)時(shí)間,合理設(shè)計(jì)步驟,確定切合本單位實(shí)際的具體主題、實(shí)踐載體和活動(dòng)方式。要區(qū)別對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)干部、中層管理人員、醫(yī)療技術(shù)骨干、醫(yī)生護(hù)士、后勤保障人員、臨時(shí)人員等不同崗位黨員,提出有針對(duì)性的具體要求。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體,以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題,在醫(yī)院基層黨組織中開展以“科學(xué)發(fā)展?fàn)幭?、組織建設(shè)爭先”為主要內(nèi)容的“雙爭先”活動(dòng),在廣大黨員中開展“爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展先鋒”活動(dòng),充分發(fā)揮醫(yī)院黨組織和黨員服務(wù)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的作用。
    根據(jù)醫(yī)院的特點(diǎn),充分運(yùn)用宣傳欄、黑板報(bào)、標(biāo)語等載體,大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,宣傳中央、市委、縣委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指示精神,宣傳中央、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策措施,宣傳“健康**縣”建設(shè)相關(guān)內(nèi)容,宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型,宣傳第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)和各地各單位在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)。要用具體事例、生動(dòng)細(xì)節(jié)、精彩畫面、鮮活語言,增強(qiáng)宣傳的生動(dòng)性和吸引力,提高宣傳效果。
    要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。要積極參與和其他領(lǐng)域黨組織的結(jié)對(duì)共建,互相幫扶,左右聯(lián)動(dòng)。要妥善處理工學(xué)關(guān)系,把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的有利契機(jī)和強(qiáng)大動(dòng)力,與深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來,與貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)和市委三屆六次全委會(huì)以及縣委十二屆五次全會(huì)精神、大力加強(qiáng)基層黨建結(jié)合起來,與慶祝新中國成立60周年各項(xiàng)活動(dòng)和“唱讀講傳”活動(dòng)結(jié)合起來,與做好日常醫(yī)療醫(yī)護(hù)工作結(jié)合起來,確保兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要采取有效措施,積極支持醫(yī)院開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),充分整合各種資源和力量,積極搭建醫(yī)院與其他基層黨組織聯(lián)手共建的工作平臺(tái)??h衛(wèi)生局要及時(shí)了解掌握、幫助解決各醫(yī)院開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)遇到的實(shí)際困難。各醫(yī)院要結(jié)合實(shí)際,落實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和工作力量,要厲行節(jié)約,講成本、重實(shí)效,力戒形式主義,盡量不影響醫(yī)院的正常工作。
    各參學(xué)醫(yī)院要據(jù)此制定本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體實(shí)施方案報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查后實(shí)施,并報(bào)全縣醫(yī)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
    醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇十二
    20xx年4月是我國第xx個(gè)愛國衛(wèi)生月,按照全國及省、市愛衛(wèi)辦的部署及市教育局的通知精神,特制定本實(shí)施方案。
    一、活動(dòng)主題
    全國愛衛(wèi)辦確定今年愛國衛(wèi)生月活動(dòng)的主題是“美麗中國,健康生活——摒棄亂吐亂扔陋習(xí)”。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,今年我鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生月活動(dòng)的主題是“人人動(dòng)手、整治環(huán)境,關(guān)注健康、預(yù)防疾病”。
    二、活動(dòng)內(nèi)容
    (一)開展校園及周邊環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)
    集中開展以清理“臟、亂、差”為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)。做到校園無死角,周邊無“臟、亂、差”現(xiàn)象。
    (二)開展健康宣傳教育活動(dòng)
    要以“愛國衛(wèi)生月”活動(dòng)為契機(jī),在做好“美麗中國,健康生活——摒棄亂吐亂扔陋習(xí)”宣傳的同時(shí),積極開展衛(wèi)生健康知識(shí)、文明生活常識(shí)等內(nèi)容的宣傳教育。做到健康教育“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)”,把健康知識(shí)傳播到千家萬戶,更好地促進(jìn)學(xué)生與群眾形成健康、文明的生活方式和行為方式。
    (三)開展病媒生物防制活動(dòng)
    圍繞春夏季易發(fā)傳染病特點(diǎn),深入組織和發(fā)動(dòng)群眾,集中清除“四害”孳生地,開展大規(guī)模消殺“四害”活動(dòng),有效防止病媒生物傳播性疾病的發(fā)生流行。
    三、保障措施
    (一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)中心校將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“愛國衛(wèi)生月”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),做到組織到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位、落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、以身作則,從小事抓起、從身邊做起,帶領(lǐng)群眾搞好環(huán)境整治活動(dòng)。
    (二)廣泛宣傳,營造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用,及時(shí)宣傳和推廣活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型,并對(duì)“臟、亂、差”現(xiàn)象進(jìn)行曝光,引導(dǎo)公眾積極參與“愛國衛(wèi)生月”活動(dòng)。要充分發(fā)揮群眾團(tuán)體組織的優(yōu)勢,面向社會(huì)招募“健康山東”志愿者,組織開展“美麗山東,清潔家園”、“傳遞健康”、“護(hù)佑健康”和“分享健康”等主題公益活動(dòng)。
    (三)狠抓落實(shí),注重實(shí)效。中心校將組織有關(guān)人員不定期督促檢查,將愛國衛(wèi)生月活動(dòng)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處,認(rèn)真對(duì)待教師、學(xué)生、家長關(guān)于衛(wèi)生環(huán)境問題的訴求,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,完善衛(wèi)生管理長效機(jī)制,切實(shí)解決一些教師、學(xué)生、家長關(guān)心的衛(wèi)生問題。中心校每周通報(bào)各學(xué)?;顒?dòng)開展情況,并按上級(jí)要求,及時(shí)上報(bào)市愛衛(wèi)辦。
    醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇十三
    為深入貫徹落實(shí)《xx衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)開展行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案的通知》(文號(hào))精神,進(jìn)一步推進(jìn)我院行風(fēng)建設(shè)工作,構(gòu)建和諧醫(yī)院,樹立良好形象,根據(jù)《xx加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”實(shí)施方案》要求,結(jié)合我院實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    認(rèn)真貫徹“。市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作會(huì)”會(huì)議精神,把加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)作為重要政治任務(wù)抓緊抓好,針對(duì)當(dāng)前衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)方面存在的突出問題,以查糾“九不準(zhǔn)”為重點(diǎn),大力開展專項(xiàng)治理,堅(jiān)決糾正損害群眾利益行為,進(jìn)一步提高全院職工的思想道德水平和依法執(zhí)業(yè)意識(shí),全面提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平,促進(jìn)醫(yī)院規(guī)范化管理和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),維護(hù)患者的切身利益,為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。
    二、工作目標(biāo)。
    堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線方針政策,嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委的決策部署,把上級(jí)政策規(guī)定和部署要求創(chuàng)造性地予以落實(shí)。全院職工牢固樹立“全心全意為患者服務(wù)”的宗旨,強(qiáng)化工作責(zé)任心,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和診療規(guī)范,糾正行業(yè)不正之風(fēng),構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,提升患者滿意度。
    三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
    為全面做好行風(fēng)建設(shè)工作,將各項(xiàng)措施落到實(shí)處,醫(yī)院成立關(guān)于糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由院總支書記、院長。任組長,院總支委員、副院長。及院總支副書記。任副組長,醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、質(zhì)控辦、財(cái)務(wù)科、合管科、設(shè)備科、信息科、總務(wù)科、保衛(wèi)科、預(yù)防保健科等職能科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于糾風(fēng)工作的決策部署,分析研究我院糾風(fēng)工作的形勢任務(wù),就糾風(fēng)工作重大事項(xiàng)進(jìn)行決策部署,指導(dǎo)查處行業(yè)不正之風(fēng)工作重大案件。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)糾風(fēng)辦公室(設(shè)在醫(yī)務(wù)科),辦公室主任由醫(yī)務(wù)科科長。兼任,糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)承擔(dān)糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)工作,貫徹落實(shí)糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署,與各科室協(xié)調(diào),組織開展糾風(fēng)工作專項(xiàng)活動(dòng),做好信息上報(bào)工作。
    三、主要任務(wù)及措施。
    (一)、加強(qiáng)宣傳教育,營造良好氛圍。一是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)內(nèi)容的培訓(xùn)學(xué)習(xí),采取以全院集中培訓(xùn)、科室小范圍培訓(xùn)、個(gè)人強(qiáng)化自學(xué)相結(jié)合的方式,增強(qiáng)職工對(duì)糾正“九不準(zhǔn)”、“浮拖軟、慵懶散”等行風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容的緊迫感和責(zé)任心。二是推進(jìn)行風(fēng)文化進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū),醫(yī)務(wù)人員在接診患者以及外出義診等過程中,主動(dòng)向患者及家屬講解行風(fēng)建設(shè)內(nèi)容,自覺接受人民群眾監(jiān)督。三是將行風(fēng)建設(shè)納入醫(yī)院文化建設(shè)內(nèi)涵中,通過舉辦宣傳欄、制作宣傳讀本等方式大力宣傳行風(fēng)建設(shè)相關(guān)政策措施。
    (二)、加強(qiáng)醫(yī)院管理,規(guī)范診療服務(wù)行為。一是醫(yī)院高度注重醫(yī)療質(zhì)量與服務(wù)水平管理,院長總負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)副院長具體負(fù)責(zé),完善院科兩級(jí)質(zhì)量體系,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理,核心制度的落實(shí),規(guī)定由業(yè)務(wù)副院長帶隊(duì),定期或不定期(至少每周一次)深入臨床科室,嚴(yán)查醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,對(duì)醫(yī)療缺陷隱患、診療技術(shù)不規(guī)范、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度不好等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理。二是開展處方點(diǎn)評(píng)、醫(yī)囑點(diǎn)評(píng)工作,對(duì)不合理用藥、亂用藥按醫(yī)院處方點(diǎn)評(píng)制度規(guī)定的處理辦法嚴(yán)格懲處。三是制定輔助檢查陽性率標(biāo)準(zhǔn),要求各科室做到合理檢查,因病施治。四是嚴(yán)格執(zhí)行藥品及耗材的招標(biāo)采購各項(xiàng)制度,嚴(yán)禁科室及醫(yī)生違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、耗材。五是加強(qiáng)信息系統(tǒng)中藥品、醫(yī)用耗材用量統(tǒng)計(jì)功能的管理,嚴(yán)格處方統(tǒng)計(jì)權(quán)限和審批程序,嚴(yán)禁任何科室及個(gè)人進(jìn)行商業(yè)目的的統(tǒng)方。六是完善績效考核和分配機(jī)制,不將藥品和檢查收入與醫(yī)務(wù)人員個(gè)人收入掛鉤。
    (三)、嚴(yán)格收費(fèi)管理,認(rèn)真治理醫(yī)療服務(wù)亂收費(fèi)。執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策,嚴(yán)禁自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、比照項(xiàng)目收費(fèi)等違規(guī)行為,嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)問題。
    (四)、加大查處收受“紅包、禮金”力度。通過加強(qiáng)教育,提高職工職業(yè)道德素質(zhì)和廉潔行醫(yī)意識(shí)。健全監(jiān)督制約機(jī)制,要求醫(yī)務(wù)人員向醫(yī)院簽訂保證書,并與接診患者之間簽訂“不收、不送紅包、禮金協(xié)議書”,把群眾反映的“紅包”問題、組織調(diào)查結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員考評(píng)工作緊密聯(lián)系起來。對(duì)查實(shí)的“紅包”問題,要按照省、市、縣衛(wèi)生行政部門和本院有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
    (五)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量。從制訂方便群眾就醫(yī)的業(yè)務(wù)流程、符合病人需求的工作制度入手,簡化服務(wù)環(huán)節(jié),方便病人就醫(yī)。重點(diǎn)抓收費(fèi)、藥房、門診急診等服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平。加強(qiáng)醫(yī)院環(huán)境改善與管理,積極開展衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動(dòng),認(rèn)真治理“臟、亂、差”,為病人提供一個(gè)衛(wèi)生、安全、安靜、舒適的就醫(yī)環(huán)境。
    (六)、暢通投訴渠道,及時(shí)處理醫(yī)患矛盾。設(shè)立投訴信箱、公布投訴電話,對(duì)群眾和病人的投訴建立處理和反饋機(jī)制;加強(qiáng)醫(yī)患溝通,及時(shí)化解矛盾和糾紛,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,提高病人的滿意度。
    (七)、公開醫(yī)療服務(wù)信息,接受群眾監(jiān)督。建立公開制度,采取多種形式公開醫(yī)療服務(wù)信息,方便服務(wù)群眾查詢,接受社會(huì)監(jiān)督。
    (八)、完善醫(yī)院考評(píng)制度,將行風(fēng)建設(shè)納入科室綜合目標(biāo)考核,并與晉職晉級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、醫(yī)師考核、醫(yī)德考評(píng)等掛鉤。
    四、工作要求。
    (一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),落實(shí)工作任務(wù)責(zé)任制與責(zé)任追究制,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系??剖业闹魅巍⒆o(hù)士長是行風(fēng)工作的第一責(zé)任人,對(duì)本科室的行風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé),要精心組織周密安排,統(tǒng)籌兼顧,抓出成效,使群眾感受到通過抓行風(fēng)活動(dòng),各項(xiàng)工作得到明顯改善和提高,患者投訴有明顯減少,群眾滿意率有明顯提高。
    (二)、突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。要把群眾反映強(qiáng)烈的損害群眾利益的突出問題作為自查整改的重點(diǎn),各科室要針對(duì)本科室行風(fēng)查找出來的問題制定具體整改措施,要深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取意見,認(rèn)真查找原因,切實(shí)抓好整改。
    (三)、加強(qiáng)督查,狠抓落實(shí)。要把監(jiān)督檢查貫穿于行風(fēng)工作的全過程,建立和完善行風(fēng)有關(guān)制度,制定督查辦法和標(biāo)準(zhǔn),組織督查活動(dòng)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、工作不落實(shí)、整改不到位的科室和個(gè)人,要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行責(zé)任追究。
    (四)、加強(qiáng)宣傳,暢通信息。各科室要重視宣傳工作,加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通,讓社會(huì)各界隨時(shí)了解我院行風(fēng)工作開展的情況,廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督,做好信息交流工作,確保信息暢通。
    醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇十四
    為迎接建黨101周年,培養(yǎng)團(tuán)員青年愛閱讀,讀好書的行為習(xí)慣,引導(dǎo)青年樹立愛黨、愛院、愛崗的人生觀和價(jià)值觀,在全院營造崇尚學(xué)習(xí)、重視學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,院團(tuán)委將在全院開展"愛黨、愛院、愛崗"主題閱讀活動(dòng)。
    年齡在35周歲(含)以下(1976年1月1日以后出生)的醫(yī)院正式職工、合同人員、派遣人員及各級(jí)學(xué)生。
    1、薦書寄語(3―4月)
    邀請(qǐng)?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)薦書寄語,號(hào)召大家多閱讀、讀好書,養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣。
    2、專家訪談(5月)
    邀請(qǐng)離退休老專家和青年進(jìn)行訪談,感悟閱讀的重要性,學(xué)習(xí)良好的閱讀習(xí)慣,做到工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化,不斷提高思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化水平和工作實(shí)踐能力。
    3、閱讀活動(dòng)(5―8月)
    各團(tuán)支部以下發(fā)書籍、圖書館借閱、瀏覽電子書等方式組織團(tuán)員青年認(rèn)真閱讀,同時(shí)圍繞必閱讀籍(2本)和選閱讀籍(自選1本)開展各種形式的閱讀活動(dòng),撰寫閱讀心得。請(qǐng)各支部于4月30日前上報(bào)主題閱讀活動(dòng)方案及經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
    4、評(píng)選表彰(8―11月)
    各團(tuán)支部于8月10日前將主題閱讀活動(dòng)總結(jié)ppt和閱讀心得上交院團(tuán)委,院團(tuán)委一方面將組織評(píng)委對(duì)支部開展活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)比,評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)包括主題明確、內(nèi)容充實(shí)、形式新穎、參與廣泛、效果顯著等,評(píng)出優(yōu)秀組織獎(jiǎng);另一方面組織青年代表對(duì)上交閱讀心得進(jìn)行投票,評(píng)出優(yōu)秀閱讀心得,推薦到《宣醫(yī)信息》并在全院進(jìn)行表彰。
    醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇十五
    各黨支部:
    為建設(shè)先進(jìn)的醫(yī)院文化,促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)健康和諧發(fā)展,努力為人民群眾提供滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),構(gòu)建和諧平安吉安,根據(jù)《江西省衛(wèi)生廳關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(試行)》精神,結(jié)合我院實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以*****和“****”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實(shí)黨的醫(yī)療衛(wèi)生工作路線、方針、政策,在弘揚(yáng)、繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上,積極吸收借鑒國內(nèi)外現(xiàn)代管理和企業(yè)文化的優(yōu)秀成果,堅(jiān)持制度創(chuàng)新與觀念更新相結(jié)合,以“群眾滿意”為追求,以促進(jìn)發(fā)展為宗旨,以誠信友愛為基石,以人本管理為核心,以學(xué)習(xí)創(chuàng)新為動(dòng)力,努力建設(shè)具有鮮明時(shí)代特征、豐富管理內(nèi)涵和各具特色的醫(yī)院文化,不斷深化以病人為中心的服務(wù)理念,培育優(yōu)良的醫(yī)院精神,樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)尼t(yī)療行風(fēng),為構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,塑造良好醫(yī)院形象,促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證和強(qiáng)有力的精神文化動(dòng)力。
    二、總體目標(biāo)和基本內(nèi)容。
    (一)醫(yī)院文化建設(shè)總體目標(biāo):力爭用五年左右的時(shí)間,基本建立起適應(yīng)我市醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展要求、遵循文化發(fā)展規(guī)律、符合醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略、反映醫(yī)院特色的文化體系。通過醫(yī)院文化的創(chuàng)新和建設(shè),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象,增強(qiáng)凝聚力,提高競爭力,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院文化與醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的和諧統(tǒng)一,醫(yī)院發(fā)展與員工發(fā)展的和諧統(tǒng)一,醫(yī)院文化優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢的和諧統(tǒng)一,為醫(yī)院的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的文化支撐。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    醫(yī)院成立文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由李玉蘭同志任組長,郭吉焙、龔希若同志任副組長,劉勍、吳震平、郭建中、羅昭培、左萍、劉傳垠、李其云、劉大捷同志為成員。下設(shè)辦公室,由劉大捷同志兼任辦公室主任,各支部書記、工、青、婦、院辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、總務(wù)科主要負(fù)責(zé)人為成員,黨辦負(fù)責(zé)醫(yī)院文化建設(shè)的日常工作,確保醫(yī)院文化建設(shè)有序開展。
    四、實(shí)施步驟。
    醫(yī)院文化建設(shè)從20__年開始實(shí)施,歷時(shí)五年,分三個(gè)階段進(jìn)行。
    (一)20__年為醫(yī)院文化推進(jìn)階段,是醫(yī)院文化建設(shè)的起步和推進(jìn)年,全面實(shí)施“13311”工程。
    1、突出“一個(gè)核心”。召開醫(yī)院文化推進(jìn)會(huì),廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾,開展醫(yī)院精神大討論和價(jià)值理念征集活動(dòng),在廣泛調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上,提煉醫(yī)院核心價(jià)值觀,確定醫(yī)院的使命、愿景和發(fā)展戰(zhàn)略,制定符合醫(yī)院實(shí)際、科學(xué)合理、便于操作、長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合的醫(yī)院文化建設(shè)規(guī)劃。
    新突破。
    3、做到“三個(gè)統(tǒng)一”??偨Y(jié)我院多年形成的優(yōu)良傳統(tǒng),挖掘醫(yī)院文化底蘊(yùn),統(tǒng)一和規(guī)范以醫(yī)院精神為核心的服務(wù)理念識(shí)別系統(tǒng)、以醫(yī)院標(biāo)識(shí)為核心的視覺識(shí)別系統(tǒng)、以員工形象為核心的行為識(shí)別系統(tǒng),全面導(dǎo)入cis。
    4、形成“一個(gè)體系”。組織學(xué)習(xí)考察和對(duì)外交流,加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè),建立文化實(shí)施機(jī)構(gòu),引進(jìn)先進(jìn)醫(yī)院文化,整合醫(yī)院文化資源,制定文化建設(shè)規(guī)劃,舉辦文化活動(dòng),構(gòu)建時(shí)代特色濃、個(gè)性特色強(qiáng)、符合醫(yī)院實(shí)際、適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院制度要求的特色文化體系。
    5、實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”。采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、媒體傳播等多種宣傳方式,持續(xù)不斷對(duì)員工進(jìn)行教育熏陶,形成強(qiáng)勢醫(yī)院文化,提升醫(yī)院競爭優(yōu)勢,塑造良好醫(yī)院形象,促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。
    (二)20__年至20__年為醫(yī)院文化發(fā)展階段,是醫(yī)院文化建設(shè)的鞏固提高階段,全面實(shí)施“1234”工程。
    1、圍繞“一個(gè)目標(biāo)”。通過建立醫(yī)院文化建設(shè)的長效管理機(jī)制,包括建立科學(xué)的管理制度、完善的教育體系以及制定嚴(yán)格的績效評(píng)估辦法;建立分工負(fù)責(zé)、關(guān)系協(xié)調(diào)的醫(yī)院文化建設(shè)責(zé)任體系;建立考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制;建立保障機(jī)制,設(shè)立醫(yī)院文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),打造文化管理醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制。
    2、抓好“兩個(gè)推進(jìn)”。繼續(xù)推進(jìn)“三個(gè)重點(diǎn)”、“三個(gè)統(tǒng)一”。
    3、做到“三個(gè)延伸”。加強(qiáng)醫(yī)院文化的理論研究與實(shí)踐研究,認(rèn)真探索醫(yī)院文化建設(shè)的理論體系、操作方法和客觀規(guī)律,搞好分類指導(dǎo),推動(dòng)醫(yī)院文化建設(shè)的深入開展,從感性文化向理性文化延伸、從無形文化向有形資源延伸、從管理文化向文化管理延伸。
    4、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提升”。定期組織醫(yī)院管理者和醫(yī)院文化建設(shè)專職人員的培訓(xùn),幫助他們掌握醫(yī)院文化建設(shè)的專業(yè)知識(shí)。積極總結(jié)和推廣醫(yī)院文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),用豐富鮮活的案例啟發(fā)、引導(dǎo)醫(yī)院文化建設(shè),不斷提升醫(yī)院的執(zhí)行力、競爭力、凝聚力和形象力。
    (三)20__年為醫(yī)院文化創(chuàng)新階段,是醫(yī)院文化建設(shè)發(fā)展創(chuàng)新年,全面實(shí)施“3321”工程。
    1、完善“三個(gè)規(guī)范”。按照系統(tǒng)、科學(xué)、實(shí)用的要求,將醫(yī)院文化建設(shè)與醫(yī)療實(shí)踐緊密結(jié)合,醫(yī)院文化創(chuàng)新與深化醫(yī)院改革緊密結(jié)合,創(chuàng)建特色鮮明的醫(yī)院文化體系,進(jìn)一步完善醫(yī)院視覺識(shí)別系統(tǒng)、行為識(shí)別系統(tǒng)、理念識(shí)別系統(tǒng)的規(guī)范工作,全面優(yōu)化醫(yī)院形象、品牌形象和員工隊(duì)伍形象。
    2、抓住“三個(gè)重點(diǎn)”。堅(jiān)持把“以病人為中心”作為核心理念,努力提供溫馨、便捷、舒適、價(jià)格適宜的醫(yī)療服務(wù),重點(diǎn)抓好醫(yī)院管理文化、服務(wù)文化、安全文化。
    3、做到“兩個(gè)爭創(chuàng)”。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)、改革、創(chuàng)新作為醫(yī)院的核心理念,大力營造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì),大力開展?fàn)巹?chuàng)“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)”標(biāo)兵和技術(shù)能手活動(dòng)。
    4、實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把注重社會(huì)效益擺在醫(yī)院文化建設(shè)的突出位置,切實(shí)保障員工合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)效益、員工利益、醫(yī)院實(shí)力的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    五、經(jīng)費(fèi)保障。
    醫(yī)院設(shè)立文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),每年文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)不低于醫(yī)院總支出的1‰(不含設(shè)施建設(shè)),由院行政撥款。經(jīng)費(fèi)由各職能科室根據(jù)本年度《醫(yī)院文化建設(shè)工作安排》制定預(yù)算,上報(bào)醫(yī)院文化建設(shè)辦公室,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批,統(tǒng)籌安排。
    六、基本要求。
    1、廣泛宣傳,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。先進(jìn)的醫(yī)院文化是醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的精神支柱和動(dòng)力源泉,是醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)的重要組成部分.各支部要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院文化核心理念學(xué)習(xí)和教育,努力提高員工對(duì)文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。通過廣泛宣傳動(dòng)員,使全體員工認(rèn)知認(rèn)同和接受醫(yī)院精神、管理理念和價(jià)值觀念,并養(yǎng)成良好的自律意識(shí)和行為習(xí)慣,增強(qiáng)員工參與醫(yī)院文化建設(shè)的自覺性。
    2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各支部要高度重視和積極抓好醫(yī)院文化建設(shè),各科室負(fù)責(zé)人要對(duì)醫(yī)院文化建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)思考,出思想、出思路、出對(duì)策,確定本科室文化建設(shè)的目標(biāo)和內(nèi)容,提出正確的管理理念,并身體力行,率先垂范,帶領(lǐng)全體員工認(rèn)真落實(shí)好醫(yī)院文化建設(shè)實(shí)施方案。
    3、以人為本,全員參與。各支部要牢固樹立以人為本的思想,堅(jiān)持全心全意依靠員工辦醫(yī)院的方針,尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造,用美好的愿景鼓舞人,用宏偉的事業(yè)凝聚人,用一流的工作來培養(yǎng)人,用科學(xué)的機(jī)制激勵(lì)人,用優(yōu)美的環(huán)境熏陶人,充分激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性和團(tuán)隊(duì)精神,達(dá)到員工價(jià)值體現(xiàn)與醫(yī)院蓬勃發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。
    4、突出重點(diǎn),力求實(shí)效。醫(yī)院文化是醫(yī)院管理的重要組成部分,各支部要立足醫(yī)院實(shí)際,以加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)為中心,與黨的建設(shè)、思想政治工作和精神文明建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合,大力開展轉(zhuǎn)變觀念教育、安全思想教育、質(zhì)量意識(shí)教育、職業(yè)道德教育、愛崗敬業(yè)教育、成本意識(shí)教育,引導(dǎo)職工樹立正確的價(jià)值觀,注重在繼承、借鑒中創(chuàng)新,在創(chuàng)新、完善中提高。
    醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇十六
    醫(yī)院文化是社會(huì)主義文化的重要組成部份。從廣義上說,醫(yī)院文化是在醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展過程中由員工共同創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和,其核心是為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)而逐步塑造和培育起來的具有醫(yī)院特色并為全體職工認(rèn)同和自覺遵守的價(jià)位觀念、行為準(zhǔn)則和醫(yī)院精神。發(fā)揮至關(guān)重要的作用。因此,認(rèn)真研究,全面推進(jìn)醫(yī)院文化建設(shè)是醫(yī)院事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)十分重要的它對(duì)醫(yī)院兩個(gè)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)。中醫(yī)院合并重組至今經(jīng)過五年的風(fēng)雨歷程中,積淀了文化建設(shè)的寶貴財(cái)富,錘煉出自己的醫(yī)院精神,為醫(yī)院文化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。但是伴隨著時(shí)代進(jìn)步和醫(yī)院的快速發(fā)展,使得醫(yī)院文化建設(shè)的總體規(guī)劃和全面實(shí)施出現(xiàn)相對(duì)滯后的情況,勢必影響醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的步伐,必須引起全院職工的高度重視。
    一、醫(yī)院文化建設(shè)的指導(dǎo)思想和方針原則
    1、醫(yī)院文化建設(shè)的指導(dǎo)思想是:以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo),全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,深入貫徹落實(shí)科學(xué)實(shí)踐發(fā)展觀,堅(jiān)持黨的基本路線和新時(shí)期衛(wèi)生工作方針和辦院方向,弘揚(yáng)醫(yī)院精神,不斷提高員工的人文素質(zhì)和道德修養(yǎng),努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的醫(yī)務(wù)工作者,為醫(yī)院兩個(gè)文明建設(shè)的健康發(fā)展做出不懈努力。
    3、醫(yī)院文化建設(shè)必須遵循物質(zhì)文化和精神文化相統(tǒng)一的原則;以法治院和以德建院相結(jié)合的原則;提高醫(yī)院內(nèi)涵素質(zhì)與塑造醫(yī)院良好形象相協(xié)調(diào)的原則;繼承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的原則以及加強(qiáng)文化建設(shè)和改進(jìn)思想政治工作相一致的原則。真正做到堅(jiān)持科學(xué)性,體現(xiàn)先進(jìn)性,強(qiáng)調(diào)人本性,突出時(shí)代性,注重創(chuàng)新性。
    三、構(gòu)建先進(jìn)的醫(yī)院文化
    1、確立醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)
    醫(yī)院發(fā)展的目標(biāo)是:把醫(yī)院建設(shè)成為全省一流、全國知名的醫(yī)、教、研、防并舉的現(xiàn)代化綜合性中醫(yī)院。
    我們的目標(biāo)口號(hào)是:追求卓越,爭創(chuàng)一流。2、凝煉和弘揚(yáng)醫(yī)院精神
    辦院方針:創(chuàng)名醫(yī)、創(chuàng)名科、創(chuàng)名院
    科技興院、人才興院、特色興院、服務(wù)興院
    醫(yī)院愿景:員工自豪、患者信任、同行尊重、社會(huì)滿意 醫(yī)院文化核心:家
    醫(yī)院理念:一家負(fù)責(zé)任的醫(yī)院 醫(yī)院精神:責(zé)任
    醫(yī)院的價(jià)值觀:病人是醫(yī)院生存和發(fā)展、個(gè)人事業(yè)成功和輝煌的基礎(chǔ)。我們的一切工作都是為了減少病人的痛苦,增進(jìn)病人的健康,提高人們的生命質(zhì)量和生活質(zhì)量,沒有病人,就沒有醫(yī)院存在的價(jià)值,就沒有個(gè)人施展才智的機(jī)會(huì)。因此,醫(yī)院價(jià)值的最終體現(xiàn)是:病人第一,質(zhì)量第一,服務(wù)第一。
    醫(yī)院對(duì)社會(huì)的責(zé)任是以精湛的技術(shù),良好的醫(yī)德和合理的費(fèi)用為患者提供優(yōu)質(zhì)滿意的醫(yī)療服務(wù);醫(yī)院對(duì)員工的責(zé)任是創(chuàng)造一切條件促進(jìn)員工全面發(fā)展,提高從業(yè)水平,增加經(jīng)濟(jì)報(bào)償;員工對(duì)醫(yī)院的貴任是以院為家,為院增光,愛崗敬業(yè),無私奉獻(xiàn),團(tuán)結(jié)協(xié)作,努力工作。
    醫(yī)院的服務(wù)宗旨是:一切為了病人健康。
    醫(yī)院的行為準(zhǔn)則是:仁愛、誠信、嚴(yán)道、文明、博學(xué).
    醫(yī)院的追求是:德高業(yè)精,止于至善。
    3、建立學(xué)習(xí)型組織。醫(yī)院綜合競爭力的提高和人文素質(zhì)的提高都有賴于不斷學(xué)習(xí),勇于創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)。醫(yī)院要通過廣泛對(duì)外交流,學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和一切優(yōu)秀的文化成果,提升醫(yī)院水平。醫(yī)院要為職工成才立業(yè)提供較好的學(xué)習(xí)條件和機(jī)會(huì),開展系統(tǒng)的人文關(guān)懷式培訓(xùn)和繼續(xù)教育。全院職工要把堅(jiān)持學(xué)習(xí)政治科學(xué)文化知識(shí)作為自己畢生義務(wù),不斷提高科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。
    4、培育團(tuán)隊(duì)精神。培育具有醫(yī)院特色的團(tuán)隊(duì)精神是提高醫(yī)院綜合競爭力的重要環(huán)節(jié)。醫(yī)院全體職工要樹立“院興我榮,院衰我恥”、熱愛醫(yī)院、關(guān)心集體、共建家園的理念,激發(fā)職工對(duì)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院總體目標(biāo)的認(rèn)同感和責(zé)任感,增強(qiáng)主人翁精神和競爭意識(shí),并建立起員工之間、科室內(nèi)部、科室、部門之間積極向上,互相尊重、互相支持、互相理解、融洽和諧的工作氛圍,營造熱愛集體、顧全大局、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取的工作局面。
    5、完善規(guī)章制度。醫(yī)院的服務(wù)對(duì)象是病人,性命相托,責(zé)任如山。嚴(yán)格的規(guī)章制度和科學(xué)有效的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是醫(yī)療安全的保障。要教育職工自覺遵守醫(yī)院工作制度和各項(xiàng)操作規(guī)程,規(guī)范服務(wù)言行,嚴(yán)格責(zé)任考核,嚴(yán)肅責(zé)任追究,做到有章可循、遵紀(jì)守法。醫(yī)院的規(guī)章制度不僅要成為職工行為的約束力,更應(yīng)成為協(xié)調(diào)醫(yī)院上下級(jí)、科室之間和醫(yī)院與社會(huì)關(guān)系的紐帶,成為醫(yī)院發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
    6、提高人文素質(zhì)。醫(yī)院文化建設(shè)的主要任務(wù)之一是提高人文素質(zhì),促進(jìn)人的全面發(fā)展。要按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求,倡導(dǎo)職工實(shí)踐“愛國守法,明禮誠信,團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范,做社會(huì)好公民。要通過卓有成效的職業(yè)道德教育,更新服務(wù)觀念,端正職業(yè)態(tài)度,嚴(yán)肅職業(yè)紀(jì)律,充分尊重病人的生命健康權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、醫(yī)療自主權(quán)、知情同意權(quán)和醫(yī)療監(jiān)督權(quán)、真誠為病人服務(wù),建立起新型的融洽的醫(yī)患關(guān)系,做一個(gè)人民信賴和滿意的醫(yī)務(wù)工作者。要大力倡導(dǎo)尊老愛幼,男女平等,夫妻和睦,勤儉持家,鄰里團(tuán)結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德,鼓勵(lì)職工成為家庭的好成員。
    7、堅(jiān)持管理創(chuàng)新?,F(xiàn)代醫(yī)院管理的實(shí)質(zhì)是人文管理。推行以人為本,以價(jià)值觀的塑造為核心的管理模式,重點(diǎn)是要把人文關(guān)懷和鼓勵(lì)創(chuàng)新的激勵(lì)方法應(yīng)用到醫(yī)院管理和人力、物力資源開發(fā)的全過程。醫(yī)院和科室的管理者應(yīng)率先增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),主動(dòng)為基層服務(wù),為臨床排憂解難。要真正把職工當(dāng)作主人,用真誠的愛心去關(guān)心、愛護(hù)、尊重、理解職工,為職工創(chuàng)造良好的工作學(xué)習(xí)條件,引導(dǎo)職工主動(dòng)參與醫(yī)院的民主管理,把科室和醫(yī)院建成每個(gè)員工都能分享到快樂的溫馨家園。只有最大限度地發(fā)揮了人的潛能,才能共同為醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)而努力,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、技術(shù)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步提高,才能把人文關(guān)懷貫穿到醫(yī)療服務(wù)全過程,讓病人享受到優(yōu)質(zhì)滿意的醫(yī)療服務(wù)。
    8、打造優(yōu)勢學(xué)科。學(xué)科建設(shè)是維系醫(yī)院興衰的基礎(chǔ)。學(xué)科水平是醫(yī)院綜合競爭力和質(zhì)量形象的重要標(biāo)志。要堅(jiān)持“科技興院”的方針,抓好高素質(zhì)人才隊(duì)伍的建設(shè),促進(jìn)學(xué)科水平提高。要倡導(dǎo)尊重知識(shí)、尊重人才、愛護(hù)人才、善用人才的風(fēng)氣,鼓勵(lì)學(xué)科創(chuàng)新,重視科研教學(xué),強(qiáng)化名牌意識(shí),創(chuàng)好品牌,多出精品。對(duì)重點(diǎn)學(xué)科和有發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)科要給予重點(diǎn)扶持和政策傾斜,使其盡快成為醫(yī)院發(fā)展的支柱。
    9、打造醫(yī)院品牌。良好的醫(yī)院形象是醫(yī)院重要的無形資產(chǎn)。對(duì)內(nèi)可以喚起職工的自豪感和使命感,充分挖掘和調(diào)動(dòng)職工積極性,強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神,對(duì)外以鮮明的醫(yī)院個(gè)性、誠信優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)、高效的管理方式。樹立良好的社會(huì)形象,真正做到知名度與美譽(yù)度的統(tǒng)一。要教育職工牢固樹立形象意識(shí),象愛護(hù)自己眼睛一樣維護(hù)醫(yī)院形象。要加強(qiáng)醫(yī)院宣傳工作,通過新聞媒體、健康科普、廣告網(wǎng)絡(luò)和其他宣傳手段,介紹特色,推薦專家、宣傳典型、亮出品牌,在社會(huì)中樹立良好的醫(yī)院形象,為爭取更加廣闊的醫(yī)療服務(wù)市場打下基礎(chǔ)。
    10、改善就醫(yī)環(huán)境。優(yōu)美舒適的就醫(yī)環(huán)境是醫(yī)院物質(zhì)文化建設(shè)的重要內(nèi)容,也是醫(yī)院服務(wù)品質(zhì)和文化特色的外在表現(xiàn)。要通過調(diào)整醫(yī)院總體布局,建立以病人為中心的科學(xué)布局和便捷就醫(yī)的合理流程。要以建設(shè)新住院大樓為契機(jī),吸收有中山醫(yī)院特色的文化內(nèi)涵,興建“人性化”的標(biāo)志性建筑。對(duì)醫(yī)院視覺形象的設(shè)計(jì)如工作人員著裝、醫(yī)院標(biāo)志系統(tǒng)、醫(yī)院環(huán)境美化等應(yīng)精心設(shè)計(jì),有所創(chuàng)新,為建設(shè)美麗溫馨的“綠色醫(yī)院”而努力。
    五、加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)的方法和途徑
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。院黨委、行政要始終不渝地把加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)作為落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想、加強(qiáng)兩個(gè)文明建設(shè)、增強(qiáng)醫(yī)院綜合競爭力、保持醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的大事來抓。要成立醫(yī)院文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),落實(shí)總體規(guī)劃、分步實(shí)施、循序漸進(jìn)、注重實(shí)效,并在人、財(cái)、物上給予保證,進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ),改善條件,推動(dòng)創(chuàng)建工作。
    3、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。醫(yī)院中層以上領(lǐng)導(dǎo)是醫(yī)院管理活動(dòng)的決策者和組織者,也是醫(yī)院文化建設(shè)的帶頭人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭學(xué)習(xí)、研究醫(yī)院文化建設(shè)的豐富內(nèi)涵,把醫(yī)院文化融入科學(xué)管理和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)之中,作醫(yī)院文化建設(shè)的倡導(dǎo)者和模范實(shí)踐者。應(yīng)在職工中樹立起信念堅(jiān)定、思路敏捷、開拓創(chuàng)新、善于經(jīng)營、追求卓越、關(guān)心職工、無私奉獻(xiàn)和良好的個(gè)人修養(yǎng)、和諧的人際關(guān)系、較好的組織能力、穩(wěn)定的心理素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)者嶄新形象,與此同時(shí),帶領(lǐng)全體職工為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院宏偉目標(biāo)奮發(fā)進(jìn)取,建功立業(yè)。各科室要主動(dòng)開展有益文化建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng),營造有特色的文化氛圍。
    4、全員共同參與。醫(yī)院文化建設(shè)重在全員參與。要把醫(yī)院文化的豐富內(nèi)容轉(zhuǎn)化為全體成員共識(shí)、共知、共行的文化行為,成為陶冶情操、提高素質(zhì)、改善服務(wù)、維護(hù)信譽(yù)、塑造形象的強(qiáng)大動(dòng)力。要特別重視引導(dǎo)員工樹立“愛院如家”和“待患如親”的思想,把熱愛醫(yī)院、關(guān)懷病人作為每一個(gè)員工工作的出發(fā)點(diǎn)和行為準(zhǔn)則。注意挖掘和宣傳在醫(yī)院建設(shè)和為病人服務(wù)過程中涌現(xiàn)來的先進(jìn)典型,注意總結(jié)和推廣醫(yī)院文化建設(shè)中群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善醫(yī)院文化建設(shè)的內(nèi)容,改進(jìn)工作方法,推動(dòng)文化建設(shè)不創(chuàng)新和發(fā)展。
    5、開展各項(xiàng)文化活動(dòng)。醫(yī)院和各科室都要充分利用各種載體,豐富文化生活,提高人文素質(zhì)。每年開展一定形式的活動(dòng);通過定期舉辦醫(yī)院文化藝術(shù)節(jié),展示職工奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌和豐富多彩的文化生活;通過組織職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)練兵、業(yè)務(wù)競賽等活動(dòng),進(jìn)一步提高員工醫(yī)技水平;通過為職工舉辦生日“燭光晚會(huì)”和扶貧濟(jì)困,展現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部團(tuán)結(jié)和諧,親如一家的溫馨氣息;通過向社會(huì)弱勢群體送溫暖和開展義診體檢等公益服務(wù),展示醫(yī)院的良好形象。醫(yī)院和科室的宣傳工作者要善于捕捉醫(yī)院文化建設(shè)的閃光點(diǎn)和新思路,認(rèn)真總結(jié)、加以推廣。
    面對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)深化改革、全面開放和適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的新格局,醫(yī)院文化已成為醫(yī)院發(fā)展的戰(zhàn)略資源,醫(yī)院綜合實(shí)力的標(biāo)志和醫(yī)院現(xiàn)代化的特征。全院職工只有通過堅(jiān)韌不拔、持之以恒的醫(yī)院文化創(chuàng)建活動(dòng),才能做到承前啟后、繼往開來,與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新,才能確保醫(yī)院在激烈競爭中立于不敗之地,為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展注入生機(jī)與活力。
    醫(yī)院醫(yī)保實(shí)施方案篇十七
    為貫徹落實(shí)自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作會(huì)議精神,推動(dòng)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作深入開展,確保反腐倡廉建設(shè)工作落到實(shí)處?,F(xiàn)結(jié)合我院實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和自治區(qū)十屆紀(jì)委六次全會(huì)部署,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),持之以恒改進(jìn)作風(fēng),堅(jiān)決查糾違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定的行為,扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作,使我院黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔行醫(yī)和拒腐防變能力,自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,使人民群眾滿意度不斷提高,為醫(yī)院事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
    二、工作目標(biāo)
    (一)緊緊圍繞醫(yī)院中心工作,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政監(jiān)督檢查,加強(qiáng)干部職工教育防范,完善各項(xiàng)制度機(jī)制,建立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái),形成實(shí)際有效制約,著力完善具有我院特色的懲防體系,著力健全黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制,著力保持和維護(hù)黨的純潔性,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作的新成效保障醫(yī)院事業(yè)發(fā)展新跨越。
    (二)醫(yī)院業(yè)務(wù)能力大幅提升,醫(yī)療服務(wù)行為得到全面規(guī)范,黨風(fēng)廉政建設(shè)明顯增強(qiáng),群眾滿意率、社會(huì)影響力顯著提升。
    三、工作要點(diǎn)
    (一)持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)宣傳教育,提升干部廉潔自律的自覺性。在教育上有針對(duì)性地下功夫,把思想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)教育經(jīng)常抓、反復(fù)抓。進(jìn)一步完善黨政聯(lián)席會(huì)議制度、財(cái)務(wù)管理制度、醫(yī)院耗材物資采購、公務(wù)接待、公務(wù)出差、公車使用等相關(guān)制度,繼續(xù)嚴(yán)格把控“三公”經(jīng)費(fèi),厲行節(jié)約。
    (二)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)。深入調(diào)研,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,按照黨中央《建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系——工作規(guī)劃》和自治區(qū)實(shí)施意見的要求,制定完善的工作計(jì)劃,細(xì)化工作目標(biāo)和措施,抓好貫徹落實(shí);繼續(xù)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,根據(jù)醫(yī)院改革后的職責(zé)、職能,重新設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并制定切實(shí)可行的防控措施;同時(shí),加快我院信息化“廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)”的建設(shè)步伐,力爭初投入使用,8月全面建成。
    (四)推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。黨委做好黨的建設(shè),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作抓在手上,紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是瀆職”的意識(shí),要在懲治和預(yù)防腐朽方面更多地承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把預(yù)防腐朽的要求體現(xiàn)和落實(shí)到醫(yī)院各項(xiàng)改革和制度建設(shè)中去,加大黨委領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察部門查處違紀(jì)違法問題的力度,并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),當(dāng)好廉潔從政的表率。
    (五)切實(shí)擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)持把加強(qiáng)對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督作為履行監(jiān)督責(zé)任的切入點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn),不斷探索督促黨委履行主體責(zé)任的有效方式。研究制定黨委廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,細(xì)化黨委的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督責(zé)任,完善責(zé)任追究辦法;制定約談、誡勉談話、問責(zé)制度,使監(jiān)督,執(zhí)紀(jì)、問責(zé)等主要工作有章可循。
    (六)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。堅(jiān)持把監(jiān)督的重點(diǎn)放在“問題”上,建立健全有效發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的工作機(jī)制;改變混同一般行政部門開展一線檢查、全程監(jiān)督的做法,把精力集中到監(jiān)督業(yè)務(wù)主管部門履行職責(zé)、對(duì)其中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題提出處理意見上來;改變?nèi)轿?、全領(lǐng)域監(jiān)督的做法,把精力集中到對(duì)其他監(jiān)督主體的監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行延伸查處上來;改變一竿子插到底、從頭查起的做法,把重點(diǎn)放在督促監(jiān)督主體落實(shí)監(jiān)督責(zé)任上來,確保中央和自治區(qū)重大決策部署貫徹落實(shí)到位,確保醫(yī)院各項(xiàng)工作健康、穩(wěn)步推進(jìn)。
    (七)深化落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定。落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定是一項(xiàng)長期的任務(wù),要不斷鞏固和擴(kuò)大成果,切實(shí)防止反彈回潮。堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓,從具體問題抓起,及時(shí)提醒、督促和檢查,對(duì)苗頭性問題早打招呼、早做防范。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)制,對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理。
    (八)加大查辦案件力度。要樹立不辦案就是失職、壓案不查就是瀆職的意識(shí),集中力量查辦違紀(jì)案件。要嚴(yán)肅審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為,嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部賄賂、賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件。要嚴(yán)肅查辦醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)工作中損害群眾利益的.案件,對(duì)違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定的行為發(fā)現(xiàn)一起、堅(jiān)決查處一起。要堅(jiān)持“一案雙查”,既要對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處理外,對(duì)因疏于管理、監(jiān)管不力而導(dǎo)致醫(yī)院發(fā)生重大違紀(jì)違法案件或者造成其他嚴(yán)重后果的,根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
    (九)加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn),深化“三轉(zhuǎn)”、落實(shí)“三轉(zhuǎn)”,準(zhǔn)確定位職能,明確責(zé)任,強(qiáng)化黨的觀念,促使干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律,提高履職能力;強(qiáng)化監(jiān)督管理,建立完善紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督機(jī)制,健全紀(jì)檢監(jiān)察干部履職行為規(guī)范,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為零容忍,切實(shí)解決“燈下黑”問題,打造醫(yī)院堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“鐵軍”。
    四、工作要求
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè),明確領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé),切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”責(zé)任,抓牢分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常教育、管理、監(jiān)督、檢查,確保自己和分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔履行職責(zé)。
    (二)提高思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神,充分認(rèn)識(shí)到新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,堅(jiān)決克服盲目樂觀和麻痹大意情緒,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和衛(wèi)計(jì)委等上級(jí)黨委的決策部署上來,扎實(shí)推進(jìn)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作。
    (三)切實(shí)履行職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,各部門要認(rèn)真履行對(duì)責(zé)任對(duì)象教育提醒、監(jiān)督檢查的職責(zé)。對(duì)新提拔的干部進(jìn)行任前廉政談話。各科室負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹落實(shí)院黨委的工作部署,注重協(xié)同,形成合力,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。
    (四)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。全院干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)黨中央和各級(jí)紀(jì)委關(guān)于新形勢下反腐倡廉建設(shè)的部署和要求要堅(jiān)決貫徹,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定要嚴(yán)格執(zhí)行,對(duì)醫(yī)院黨委確定的本年度重點(diǎn)工作要落實(shí)到底,共同推進(jìn)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作。
    中國共產(chǎn)黨***委員會(huì)