一個(gè)有效的方案可以提高我們工作的效率，減少出錯(cuò)的可能性。制定方案時(shí)，需要與團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行溝通和協(xié)商，充分發(fā)揮每個(gè)人的專長(zhǎng)和創(chuàng)造力。方案的實(shí)施需要根據(jù)具體情況進(jìn)行評(píng)估和修正。
企業(yè)改革風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇一
根據(jù)市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關(guān)于在全市推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的實(shí)施意見〉的通知》(株辦發(fā)〔20xx〕14號(hào))精神，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，提升科學(xué)民主決策水平，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，促進(jìn)全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以民生為本、人才優(yōu)先為主線，完善依法行政、民主決策機(jī)制，規(guī)范行政程序和行為，科學(xué)評(píng)估重大決策、重大舉措、重大政策的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，充分考慮社會(huì)各群體和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可承受能力，不斷提高各項(xiàng)政策決策的民主性、科學(xué)性、合理性和可操作性，確保人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步，著力構(gòu)建幸福株洲。
二、基本原則。
(一)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰決策、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的總原則，局屬各科室、各單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
(二)以人為本的原則。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針，把人民群眾的根本利益放在首位，把人民群眾是否擁護(hù)支持、是否滿意作為基本標(biāo)準(zhǔn)和尺度。依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和黨的方針政策，按照規(guī)范程序，全面深入分析，科學(xué)評(píng)估預(yù)測(cè)，把握群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益的結(jié)合點(diǎn)，準(zhǔn)確判斷，最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題。
(三)民主決策的原則。堅(jiān)持群眾路線，增強(qiáng)重大事項(xiàng)分析評(píng)估和決策的透明度，運(yùn)用論證、聽證和公示等公眾參與程序，廣泛聽取和征求各方面的意見，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，特別注意聽取弱勢(shì)群體的訴求表達(dá)，最大限度地兼顧不同群體的利益要求，提高決策的民主性、科學(xué)性。
凡應(yīng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng)，有關(guān)政策的起草部門、有關(guān)工作的實(shí)施部門以及事項(xiàng)涉及多個(gè)部門共同完成時(shí)由局黨組決定的牽頭部門，是負(fù)責(zé)組織實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體，必須抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。有權(quán)作出決定的機(jī)關(guān)是評(píng)價(jià)重大事項(xiàng)是否可行的責(zé)任主體，依據(jù)評(píng)估報(bào)告作出相應(yīng)決定，并對(duì)此負(fù)責(zé)。局辦公室和信訪辦負(fù)責(zé)抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和審查監(jiān)督，并向局黨組提出建議，督促落實(shí)防范和化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)工作。
四、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。
(一)重大決策或政策調(diào)整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)等政策的重大調(diào)整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調(diào)整;機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調(diào)整;軍隊(duì)退役人員轉(zhuǎn)業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉(zhuǎn)干部解困政策的重大調(diào)整;被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策的重大調(diào)整等。
(二)重大工作事項(xiàng)。國(guó)家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實(shí)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會(huì)保障事項(xiàng);被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障政策落實(shí)事項(xiàng);就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發(fā)、安置等事項(xiàng);企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整等社會(huì)保險(xiǎn)待遇的調(diào)整;社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)方式、服務(wù)程序、服務(wù)內(nèi)涵的變化;公務(wù)員招考等人事考試工作;專業(yè)技術(shù)人才的推薦、評(píng)審和職稱評(píng)審工作;軍轉(zhuǎn)干部的安置分配工作;機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼和績(jī)效評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)的調(diào)整;農(nóng)民工工資支付等合法權(quán)益維護(hù)事項(xiàng)等。
(三)涉及多數(shù)群眾的改革改制事項(xiàng)。國(guó)有、集體企業(yè)重組改制和關(guān)停并轉(zhuǎn)中的人員分流、人員安置及社會(huì)保障等;機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革涉及的相關(guān)改革程序、人員分流安置、社保關(guān)系、職工待遇等。
五、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的主要內(nèi)容。
對(duì)所涉事項(xiàng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主要應(yīng)從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會(huì)有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風(fēng)險(xiǎn)性等方面進(jìn)行評(píng)估。
(一)評(píng)估合法性。主要評(píng)估政策措施的制定和出臺(tái)是否符合國(guó)家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章，是否符合黨的路線方針、政策;重大事項(xiàng)開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實(shí)到位。
(二)評(píng)估合理性。主要評(píng)估是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，是否顧及絕大多數(shù)群眾的利益，是否兼顧了各方面不同利益群體的利益，是否兼顧了群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益，是否遵循了公平、公正、公開的原則。
(三)評(píng)估可行性。主要評(píng)估是否經(jīng)過民主決策，是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平，是否符合當(dāng)?shù)刎?cái)政和群眾負(fù)擔(dān)的承受能力，是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，是否具有相對(duì)的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性等。
(四)評(píng)估安全性。主要評(píng)估是否存在引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題，是否存在影響社會(huì)穩(wěn)定的其他隱患，是否有相應(yīng)的預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案，是否可控，是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。
(一)評(píng)估基本程序。在決策作出、政策出臺(tái)、改革措施實(shí)施之前，都要按照以下基本程序要求，開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
1、確定評(píng)估項(xiàng)目。需要組織進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大事項(xiàng)一般由責(zé)任主體確定，也可由局黨組指定或建議確定。
2、制定評(píng)估方案。責(zé)任主體通過收集相關(guān)文件、資料，采取問卷調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)等多種方式，掌握評(píng)估對(duì)象基本情況，合理制定評(píng)估方案，適時(shí)組織評(píng)估。
3、分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。圍繞評(píng)估事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關(guān)問題，深入實(shí)地、深入群眾了解情況，征求直接利益群體的意見和建議，進(jìn)行全面分析研究，特別是對(duì)評(píng)估事項(xiàng)實(shí)施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項(xiàng)分析預(yù)測(cè)，對(duì)可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數(shù)量、范圍、方式等作出評(píng)估預(yù)測(cè)。
4、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)劃分為a、b、c三個(gè)等級(jí)。群眾反映強(qiáng)烈，可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的，評(píng)估為a級(jí);群眾反映較大，可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的，評(píng)估為b級(jí);部分群眾意見雖有分歧，但僅可能引發(fā)個(gè)體矛盾糾紛的評(píng)估為c級(jí)。在形成評(píng)估報(bào)告前，由責(zé)任主體提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建議，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)市維穩(wěn)辦。市維穩(wěn)辦根據(jù)調(diào)查、分析情況，核準(zhǔn)確定重大決策事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并出據(jù)書面意見。
5、形成評(píng)估報(bào)告。在充分論證評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)市維穩(wěn)辦核定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，由承辦部門就評(píng)估事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估結(jié)論、應(yīng)對(duì)措施，編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
6、評(píng)估結(jié)論采用。對(duì)評(píng)為a級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的，不得實(shí)施。對(duì)評(píng)為b級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的，暫緩實(shí)施?；蛘叱修k部門匯同維穩(wěn)部門制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置預(yù)案，明確責(zé)任，制定化解矛盾方案后方可實(shí)施。對(duì)評(píng)為c級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的，承辦部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案，針對(duì)性做好矛盾防范和化解工作后，可以組織實(shí)施。
(二)落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任措施。對(duì)雖存在一些矛盾和問題但經(jīng)評(píng)估決定實(shí)施的事項(xiàng)，責(zé)任主體部門要認(rèn)真落實(shí)解決矛盾問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體措施：對(duì)經(jīng)評(píng)估決定暫緩實(shí)施的事項(xiàng)，要及時(shí)研究對(duì)策，待化解矛盾、時(shí)機(jī)成熟后再行實(shí)施;對(duì)不能使大多數(shù)群眾理解支持的事項(xiàng)堅(jiān)決終止實(shí)施;對(duì)已經(jīng)評(píng)估付諸實(shí)施的重大事項(xiàng)，要堅(jiān)持全程跟蹤做好后續(xù)維穩(wěn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問題，確保重大事項(xiàng)順利推進(jìn);對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患，要制定應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地做好群眾工作，嚴(yán)防影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問題發(fā)生。
七、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)周光耀任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長(zhǎng)，其他局班子成員和二級(jí)處主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，劉遂弦兼任辦公室主任，王如海為副主任，其他局屬各科室、二級(jí)處綜合科長(zhǎng)為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，將其作為維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作來抓，作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大任務(wù)，作為研判工作舉措是否可行的重要依據(jù)。主要負(fù)責(zé)人作為本科室、本單位維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的問題。建立經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的工作流程，從源頭上筑牢社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)防線。
(二)嚴(yán)格考核追責(zé)。從20xx年起，各科室、各單位要全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任主體責(zé)任的落實(shí)。局辦公室、監(jiān)察室、信訪辦要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，將其納入年度考核工作內(nèi)容，與評(píng)先評(píng)優(yōu)直接掛鉤，嚴(yán)格實(shí)行維穩(wěn)工作一票否決制。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件，要按株辦〔20xx〕35號(hào)的有關(guān)規(guī)定，查清事件經(jīng)過、原因、損失及重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開展落實(shí)情況，對(duì)應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估或在評(píng)估工作中搞形式主義，造成評(píng)估失實(shí)或防范化解工作不落實(shí)、不到位，引發(fā)重大不穩(wěn)定事件，給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各有關(guān)單位要注重統(tǒng)籌兼顧，正確處理好相互關(guān)系，密切協(xié)作配合，共同做好重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。評(píng)估工作應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)專家和群眾代表參加，努力提高評(píng)估工作的準(zhǔn)確性、全面性。
企業(yè)改革風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇二
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，著力從源頭上預(yù)防和減少重大事項(xiàng)決策、執(zhí)行、實(shí)施過程中影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾和隱患，維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中共安康市委辦公室、安康市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安康市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法(試行)的通知》(安辦發(fā)[20xx]26號(hào))精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定優(yōu)先的原則，建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解機(jī)制，通過機(jī)制創(chuàng)新，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)、提示、規(guī)避和化解穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)將存在或潛在的不穩(wěn)定隱患降低到社會(huì)可承受的范圍，有效防止和克服抓改革發(fā)展和抓社會(huì)穩(wěn)定脫鉤的傾向，防止和克服因決策、政策、項(xiàng)目、改革的偏差而引發(fā)的不穩(wěn)定隱患，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)保穩(wěn)定向主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)定的轉(zhuǎn)變，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，確保全鎮(zhèn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為建設(shè)平安滔河、和諧滔河營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、基本原則。
(一)依法評(píng)估。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，制定全面、科學(xué)、規(guī)范的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持定量與定性分析相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮發(fā)展需要與承受能力的關(guān)系，正確履行法定職責(zé)。
(二)科學(xué)評(píng)估。尊重客觀規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)的方式方法實(shí)施評(píng)估，做到現(xiàn)實(shí)性和前瞻性相結(jié)合，使決策符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律，切實(shí)增強(qiáng)評(píng)估的科學(xué)性、可行性、權(quán)威性。
(三)民主評(píng)估。加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛征求意見，進(jìn)一步拓寬公眾參與決策的渠道。對(duì)爭(zhēng)議較大、專業(yè)性較強(qiáng)、影響面較廣的評(píng)估事項(xiàng)，要組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行聽證、論證，做到公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合，使決策能夠體現(xiàn)和反映廣大人民群眾的根本利益。
(四)公開評(píng)估。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)機(jī)密和個(gè)人隱私的事項(xiàng)外，重大決策應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開;并通過網(wǎng)站、新聞媒體等方式進(jìn)行廣泛宣傳，確保群眾的知情權(quán)，進(jìn)行輿論評(píng)估和監(jiān)督。
三、評(píng)估范圍和重點(diǎn)領(lǐng)域。
(一)主要范圍。
1、關(guān)系到較大范圍人民群眾切身利益的社會(huì)管理、社會(huì)保障等重大決策;。
2、涉及人民群眾普遍關(guān)心的有關(guān)民生問題的政策制定或修改;。
3、關(guān)系到產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置、職工安置等重大利益格局調(diào)整的企事業(yè)單位改革或改制;。
5、涉及到諸多利益群體或較大群體利益的行業(yè)政策調(diào)整;。
7、其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng)。
(二)重點(diǎn)領(lǐng)域。
7、環(huán)境保護(hù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整，可能造成環(huán)境現(xiàn)狀改變或較大污染物排放的項(xiàng)目建設(shè)等。
(一)評(píng)估合法性。主要分析評(píng)估重大事項(xiàng)的制定和出臺(tái)是否符合黨和國(guó)家的方針政策，是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充分的政策、法律依據(jù);重大事項(xiàng)所涉及政策調(diào)整的對(duì)象和范圍是否界定準(zhǔn)確，調(diào)整的依據(jù)是否合法;是否堅(jiān)持嚴(yán)格的審查審批和報(bào)批程序。
(二)評(píng)估合理性。主要分析評(píng)估重大事項(xiàng)是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，是否堅(jiān)持了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是否符合大多數(shù)群眾的根本利益;是否超越當(dāng)?shù)刎?cái)力和絕大多數(shù)群眾的承受能力，是否把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受程度有機(jī)地統(tǒng)一起來;是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持，是否兼顧了人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，社會(huì)各界和廣大群眾的反映如何。
(三)評(píng)估可行性。主要分析評(píng)估重大事項(xiàng)是否經(jīng)過必備的論證、聽證和公示等公眾參與程序;是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證;是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平，能夠?yàn)楸炯?jí)財(cái)力所承受;相關(guān)政策是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性;出臺(tái)的時(shí)機(jī)是否成熟;是否充分考慮到時(shí)間、空間、人力、物力、財(cái)力等制約因素;方案是否具體、詳實(shí)，配套措施是否完善;所涉資金的投入是否能夠到位;重大事項(xiàng)出臺(tái)后是否會(huì)造成相關(guān)行業(yè)、相鄰地區(qū)群眾的攀比。
(四)評(píng)估安全性。是否符合可持續(xù)發(fā)展的要求，對(duì)生態(tài)環(huán)境有何重大影響;當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)該項(xiàng)目建設(shè)有無強(qiáng)烈的反映和要求;可能產(chǎn)生環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境破壞的項(xiàng)目，是否有科學(xué)的治理和環(huán)保配套措施，是否具有相關(guān)權(quán)威部門的環(huán)保鑒定或?qū)徟掷m(xù);重大事項(xiàng)的制定和出臺(tái)是否會(huì)影響生產(chǎn)、市場(chǎng)、金融、食品、交通等領(lǐng)域安全，是否會(huì)引發(fā)較大的影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的事件，實(shí)施過程中可能出現(xiàn)哪些較大的社會(huì)治安問題;是否會(huì)給周邊的社會(huì)治安帶來重大的沖擊;重大事項(xiàng)實(shí)施前，治安突出問題和混亂地區(qū)是否得到有效整治。
(五)評(píng)估可控性。主要分析評(píng)估重大事項(xiàng)是否存在可能引發(fā)不穩(wěn)定問題和群體性事件的隱患;對(duì)可能出現(xiàn)的影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的問題，是否制定相應(yīng)的預(yù)防預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案，是否有化解矛盾的對(duì)策措施，是否在可控范圍之內(nèi)。
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企業(yè)改革風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇三
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，最大限度維護(hù)廣大人民群眾根本利益，建立健全重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)科學(xué)決策、依法決策機(jī)制，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、評(píng)估內(nèi)涵。
本方案所稱重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)決策和實(shí)施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實(shí)施其他重大事項(xiàng)之前，由決策單位或組織單位牽頭，協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門，廣泛征求意見，通過調(diào)查研究和科學(xué)論證，進(jìn)行分析研判，提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)化解，從源頭上預(yù)防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生，保障重大事項(xiàng)的順利實(shí)施。
二、評(píng)估原則。
重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則：以人為本、科學(xué)決策；預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧；誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰決策、誰負(fù)責(zé)。
三、評(píng)估范圍。
根據(jù)應(yīng)評(píng)盡評(píng)的要求，對(duì)與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會(huì)穩(wěn)定問題的重大事項(xiàng)，都應(yīng)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。重大事項(xiàng)包括：
（一）因重點(diǎn)工程施工，可能對(duì)沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項(xiàng)。
（二）關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
（三）關(guān)系到一線建設(shè)人員，特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護(hù)的重大事項(xiàng)、重大決策。
（四）重點(diǎn)工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
（五）局黨組、機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他事項(xiàng)。
四、評(píng)估內(nèi)容。
按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)效的原則，對(duì)可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進(jìn)行評(píng)估。
（一）是否符合國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
（二）是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性論證，并遵循公平、公開、公正原則，履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
（三）是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響，有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件的風(fēng)險(xiǎn)。
（四）是否能通過法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
（五）是否能依據(jù)法律和政策，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。
（六）是否對(duì)出臺(tái)的群眾補(bǔ)償、安置、保障等政策進(jìn)行事前調(diào)研論證，避免引起其他地區(qū)同類或類似事項(xiàng)涉及群眾的攀比。
（七）有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
評(píng)估工作實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。成立局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組，由局農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。各處室（部門）依據(jù)職能分工，負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)決策的評(píng)估工作，部門負(fù)責(zé)人為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第一責(zé)任人，當(dāng)事人為直接負(fù)責(zé)人。
六、評(píng)估程序。
（一）確定評(píng)估事項(xiàng)。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
（二）組織開展評(píng)估，第一責(zé)任人牽頭組織專項(xiàng)評(píng)估小組，負(fù)責(zé)具體評(píng)估工作，各部門積極配合，廣泛調(diào)研論證，預(yù)測(cè)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)。可采取專家咨詢、抽樣調(diào)查、實(shí)地勘察、公示公告、座談會(huì)、聽證會(huì)等形式，廣泛征求意見，充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求，并對(duì)意見、建議進(jìn)行歸納、整理，力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，提出評(píng)估意見。
（三）形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評(píng)估報(bào)告，實(shí)事求是地對(duì)評(píng)估事項(xiàng)做出風(fēng)險(xiǎn)很大、有風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)較小或無風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并提出是否實(shí)施的意見。
（四）制定工作預(yù)案。有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng)，評(píng)估主體在提交評(píng)估報(bào)告的同時(shí)，一并提交風(fēng)險(xiǎn)化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。對(duì)確有不穩(wěn)定隱患又必須實(shí)施的重大事項(xiàng)，不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組或上級(jí)主管部門調(diào)度化解。
（五）評(píng)估報(bào)告報(bào)送。各部門形成評(píng)估報(bào)告后，需實(shí)施雙重備案，在報(bào)送局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組備案的同時(shí)，報(bào)送局黨組備案。
七、有關(guān)要求。
（一）切實(shí)重視評(píng)估。各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作放到全局工作中來謀劃實(shí)施，認(rèn)真抓好落實(shí)，抓出成效。要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大事項(xiàng)能否出臺(tái)或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件，做到重大事項(xiàng)未評(píng)估不上會(huì)、不決策。
（二）遵守評(píng)估程序。要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評(píng)估，逐步健全完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序和標(biāo)準(zhǔn)，不斷進(jìn)行探索研究和總結(jié)完善，逐步提升評(píng)估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。
（三）提高評(píng)估水平。在實(shí)施評(píng)估時(shí)，要依據(jù)全面、周到、細(xì)致原則，廣泛征求涉及群眾的意見，綜合考慮各方利益，不搞閉門評(píng)估、想象評(píng)估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問題和典型訴求，善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高評(píng)估水平。
（四）注重風(fēng)險(xiǎn)化解。對(duì)可實(shí)施的重大事項(xiàng)，屬本級(jí)本部門的，必須明確風(fēng)險(xiǎn)化解的責(zé)任主體及工作要求，需要上級(jí)協(xié)調(diào)的，要及時(shí)報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。
（五）加強(qiáng)評(píng)估考核。要把重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓，納入各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)日?？己朔秶?，納入各部門年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和職工績(jī)效考評(píng)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部年終考評(píng)內(nèi)容。
（六）落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)在重大事項(xiàng)決策過程中應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估或組織實(shí)施評(píng)估流于形式，防范化解工作不落實(shí)、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體的事件，給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，將依照《合肥市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
企業(yè)改革風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇四
根據(jù)中央、省委、蘇州市委關(guān)于積極開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作意見和我市《全市開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施辦法》，切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益和社會(huì)穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展，結(jié)合我局規(guī)劃編制及行政許可工作實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大精神和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的工作總要求，正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，在規(guī)劃編制及實(shí)施管理中，正確把握依法維護(hù)社會(huì)公共秩序和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的關(guān)系，力爭(zhēng)做到對(duì)群體性事件及苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了，控制得了，處置得好，切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地降低社會(huì)政治影響和經(jīng)濟(jì)損失，營(yíng)造一個(gè)長(zhǎng)期和諧的社會(huì)環(huán)境。
二、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍及評(píng)估主要內(nèi)容。
(一)評(píng)估范圍：與人民群眾利益相關(guān)的重大決策，涉及城市老城改造項(xiàng)目、城市建設(shè)中的規(guī)劃變更調(diào)整等。
2.老城區(qū)改造地塊。
3.重大項(xiàng)目規(guī)劃方案。
4.對(duì)周邊影響較大、涉及利害關(guān)系人較多的規(guī)劃行政許可。
5.住宅項(xiàng)目規(guī)劃方案變更等。
(二)評(píng)估主要內(nèi)容：
1.合法性評(píng)估。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目、方案是否符合法律政策規(guī)定，是否符合黨和國(guó)家的方針政策等。
2.合理性評(píng)估。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目、方案是否考慮到各方面群體的利益，是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益等。
3.可行性評(píng)估。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目、方案決策時(shí)機(jī)是否成熟，與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)以發(fā)展總體水平是否相適應(yīng)。
4.安全性評(píng)估。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目、方案實(shí)施后是否會(huì)有引發(fā)重大社會(huì)矛盾等影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患，這些隱患能否得到有效消除，是否有相應(yīng)預(yù)案。
1.確定評(píng)估事項(xiàng)，制定評(píng)估方案。業(yè)務(wù)科室及其分管領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)劃編制及行政許可中根據(jù)具體情況，提出評(píng)估建議。由領(lǐng)導(dǎo)小組確定列入社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng)，責(zé)任科室要及時(shí)制訂評(píng)估工作方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，組織形式，時(shí)間安排及具體要求，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2.廣泛調(diào)研論證，預(yù)測(cè)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)實(shí)際情況，責(zé)任科室要采取專家咨詢、專題座談、實(shí)地勘察、公示公告、聽證會(huì)等形式，充分聽取行政相對(duì)人和利害關(guān)系人的訴求。并對(duì)意見、建議進(jìn)行歸納、整理、力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
3.科學(xué)評(píng)估分析，形成評(píng)估報(bào)告。責(zé)任科室對(duì)可能引發(fā)的各種社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，特別是對(duì)可能引發(fā)的矛盾沖突，涉及對(duì)象、范圍、反映的問題和激烈程度做出綜合判定，形成《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告》，對(duì)事項(xiàng)提出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或暫不實(shí)施的建議。并根據(jù)穩(wěn)定隱患，制定應(yīng)對(duì)策略和應(yīng)急預(yù)案。
4.審查評(píng)估報(bào)告，建立備案制度。責(zé)任科室應(yīng)在評(píng)估結(jié)束后3天內(nèi)將《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告》報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組。評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組審核報(bào)告，審查決定事項(xiàng)的實(shí)施、暫緩實(shí)施或不予實(shí)施。并報(bào)送市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
5.堅(jiān)持全程跟蹤，實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估事項(xiàng)經(jīng)分析評(píng)估付諸實(shí)施后，責(zé)任科室要不間斷地聽取相關(guān)群眾意見反映，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn)隱患，跟進(jìn)對(duì)策措施，確保評(píng)估事項(xiàng)順利推進(jìn)。
四、責(zé)任追究。
將實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作納入工作目標(biāo)管理和考核內(nèi)容。對(duì)因沒有實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作而存在重大隱患或引發(fā)重大群體性事件，且造成重大影響的，對(duì)責(zé)任科室，分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。
五、領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：許振敏。
副組長(zhǎng)：盛雪東。
成員：?jiǎn)慰槨⒑蝿Q、沈軍、陳立新、邵桂林、張玉梅。
協(xié)調(diào)：辦公室(法規(guī)科)。
企業(yè)改革風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇五
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，處理好我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和審計(jì)工作的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展保駕護(hù)航，根據(jù)縣要求，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和原則
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持主動(dòng)維護(hù)穩(wěn)定和“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的總體思路，對(duì)重大事項(xiàng)可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)先期預(yù)知、先期評(píng)估、先期化解，努力從源頭上預(yù)防和排解影響穩(wěn)定的社會(huì)矛盾，確保地方社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采取堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。
二、范圍和內(nèi)容
本實(shí)施方案所指的重大事項(xiàng)，是我對(duì)涉及我縣最廣大人民群眾利益審計(jì)項(xiàng)目等。
(一)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍。
凡涉及我市群眾利益方面的重大審計(jì)項(xiàng)目。
(二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容
1、是否符合大多數(shù)群眾的利益需求，是否對(duì)涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響;
2、是否會(huì)引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群體性事件，化解的辦法、措施是否切實(shí)可行;
3、除上述幾方面外，開展工作中遇到的可能嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的問題，也要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體是制定重大事項(xiàng)的職能部門。我局各股室分別對(duì)各自工作職責(zé)范圍內(nèi)涉及的重大審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。
四、評(píng)估程序和步驟
(一)成立臨時(shí)評(píng)估組織
根據(jù)縣要求，結(jié)合我局的工作性質(zhì)，決定成立臨時(shí)評(píng)估小組，由各股室負(fù)責(zé)人組成評(píng)估小組并負(fù)責(zé)制定評(píng)估方案。
(二)開展民意調(diào)查
各股室應(yīng)向社會(huì)廣泛宣傳審計(jì)，讓群眾全面了解審計(jì)相關(guān)內(nèi)容，要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見，特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時(shí)收集、歸納、整理群眾的意見、建議，真實(shí)完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
(三)進(jìn)行分析論證
如遇有分歧，產(chǎn)生異議的重大審計(jì)項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)組織召開聽證會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)人員代表參加，與會(huì)人員進(jìn)行認(rèn)真深入討論、協(xié)商溝通、分析評(píng)議和科學(xué)論證，會(huì)后形成明確的論證意見。
(四)評(píng)估結(jié)果處理
局臨時(shí)評(píng)估小組對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行全面匯總和分析論證，根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)重大事項(xiàng)的實(shí)施作出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或不實(shí)施的定性處理。對(duì)存在一定風(fēng)險(xiǎn)，但符合有關(guān)法律法規(guī)、急需實(shí)施事項(xiàng)，責(zé)任主體科室、所要提前制定預(yù)防和處置應(yīng)急預(yù)案，積極化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
(五)評(píng)估報(bào)告的報(bào)送
評(píng)估主體必須將存在風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估報(bào)告報(bào)送局臨時(shí)評(píng)估小組，并研究討論解決辦法和及時(shí)上報(bào)縣維護(hù)穩(wěn)定辦公室。
五、責(zé)任追究
對(duì)應(yīng)該進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而不組織評(píng)估或雖組織評(píng)估但化解和處置措施不落實(shí)而又不上報(bào)局維護(hù)穩(wěn)定辦公室，導(dǎo)致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的，對(duì)有關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任追究由局臨時(shí)評(píng)估小組提出責(zé)任追究的建議，后由局維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施。
企業(yè)改革風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇六
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，最大限度維護(hù)廣大人民群眾根本利益，建立健全重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)科學(xué)決策、依法決策機(jī)制，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、評(píng)估內(nèi)涵
本方案所稱重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)決策和實(shí)施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實(shí)施其他重大事項(xiàng)之前，由決策單位或組織單位牽頭，協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門，廣泛征求意見，通過調(diào)查研究和科學(xué)論證，進(jìn)行分析研判，提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)化解，從源頭上預(yù)防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生，保障重大事項(xiàng)的順利實(shí)施。
二、評(píng)估原則
重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則：以人為本、科學(xué)決策;預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負(fù)責(zé);誰決策、誰負(fù)責(zé)。
三、評(píng)估范圍
根據(jù)應(yīng)評(píng)盡評(píng)的要求，對(duì)與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會(huì)穩(wěn)定問題的重大事項(xiàng)，都應(yīng)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。重大事項(xiàng)包括：
(一)因重點(diǎn)工程施工，可能對(duì)沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項(xiàng)。
(二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
(三)關(guān)系到一線建設(shè)人員，特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護(hù)的重大事項(xiàng)、重大決策。
(四)重點(diǎn)工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他事項(xiàng)。
四、評(píng)估內(nèi)容
按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)效的原則，對(duì)可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進(jìn)行評(píng)估。
(一)是否符合國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
(二)是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性論證，并遵循公平、公開、公正原則，履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響，有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)是否能通過法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據(jù)法律和政策，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對(duì)出臺(tái)的群眾補(bǔ)償、安置、保障等政策進(jìn)行事前調(diào)研論證，避免引起其他地區(qū)同類或類似事項(xiàng)涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
評(píng)估工作實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。成立局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組，由局農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。各處室(部門)依據(jù)職能分工，負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)決策的評(píng)估工作，部門負(fù)責(zé)人為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第一責(zé)任人，當(dāng)事人為直接負(fù)責(zé)人。
六、評(píng)估程序
(一)確定評(píng)估事項(xiàng)。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(二)組織開展評(píng)估，第一責(zé)任人牽頭組織專項(xiàng)評(píng)估小組，負(fù)責(zé)具體評(píng)估工作，各部門積極配合，廣泛調(diào)研論證，預(yù)測(cè)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)?？刹扇＜易稍儭⒊闃诱{(diào)查、實(shí)地勘察、公示公告、座談會(huì)、聽證會(huì)等形式，廣泛征求意見，充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求，并對(duì)意見、建議進(jìn)行歸納、整理，力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，提出評(píng)估意見。
(三)形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評(píng)估報(bào)告，實(shí)事求是地對(duì)評(píng)估事項(xiàng)做出風(fēng)險(xiǎn)很大、有風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)較小或無風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并提出是否實(shí)施的意見。
(四)制定工作預(yù)案。有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng)，評(píng)估主體在提交評(píng)估報(bào)告的同時(shí)，一并提交風(fēng)險(xiǎn)化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。對(duì)確有不穩(wěn)定隱患又必須實(shí)施的重大事項(xiàng)，不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組或上級(jí)主管部門調(diào)度化解。
(五)評(píng)估報(bào)告報(bào)送。各部門形成評(píng)估報(bào)告后，需實(shí)施雙重備案，在報(bào)送局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組備案的同時(shí)，報(bào)送局黨組備案。
七、有關(guān)要求
(一)切實(shí)重視評(píng)估。各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作放到全局工作中來謀劃實(shí)施，認(rèn)真抓好落實(shí)，抓出成效。要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大事項(xiàng)能否出臺(tái)或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件，做到重大事項(xiàng)未評(píng)估不上會(huì)、不決策。
(二)遵守評(píng)估程序。要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評(píng)估，逐步健全完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序和標(biāo)準(zhǔn)，不斷進(jìn)行探索研究和總結(jié)完善，逐步提升評(píng)估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。
(三)提高評(píng)估水平。在實(shí)施評(píng)估時(shí)，要依據(jù)全面、周到、細(xì)致原則，廣泛征求涉及群眾的意見，綜合考慮各方利益，不搞閉門評(píng)估、想象評(píng)估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問題和典型訴求，善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高評(píng)估水平。
(四)注重風(fēng)險(xiǎn)化解。對(duì)可實(shí)施的重大事項(xiàng)，屬本級(jí)本部門的，必須明確風(fēng)險(xiǎn)化解的責(zé)任主體及工作要求，需要上級(jí)協(xié)調(diào)的，要及時(shí)報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。
(五)加強(qiáng)評(píng)估考核。要把重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓，納入各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)日?？己朔秶?，納入各部門年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和職工績(jī)效考評(píng)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部年終考評(píng)內(nèi)容。
(六)落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)在重大事項(xiàng)決策過程中應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估或組織實(shí)施評(píng)估流于形式，防范化解工作不落實(shí)、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性事件，給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，將依照《合肥市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
企業(yè)改革風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇七
為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我縣國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署，面向市場(chǎng)，轉(zhuǎn)換機(jī)制，加快實(shí)行政企分開、政事分開，推進(jìn)兼并重組，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體，更好地發(fā)揮糧食購(gòu)銷主渠道作用，確保全縣糧食安全。
到20xx年1月底，基本完成全縣國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完成全縣國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革任務(wù)。
（一）工作原則。
1、堅(jiān)持因企制宜的原則。根據(jù)省、市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的要求，結(jié)合本縣實(shí)際，因企制宜，確定改革形式。
2、堅(jiān)持以人為本的原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善做好職工身份置換和安置分流工作，確保改革順利進(jìn)行。
3、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。根據(jù)清理財(cái)務(wù)掛帳和清產(chǎn)核資情況，統(tǒng)籌兼顧，合理制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保改革公開、公平、公正。
（二）工作重點(diǎn)。
1、搞好職工身份置換，精減糧食購(gòu)銷企業(yè)富余人員，理順企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，搞好職工再就業(yè)。
2、搞好資產(chǎn)重組界定，建立起能充分發(fā)揮調(diào)控作用的國(guó)有獨(dú)資糧食儲(chǔ)備體系、軍糧供應(yīng)體系。
3、用足用好相關(guān)政策，消化歷史包袱，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)順利走向市場(chǎng)。
4、建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和新的用人、用工、分配制度，促進(jìn)購(gòu)銷企業(yè)面向市場(chǎng)，主動(dòng)服務(wù)。
（一）時(shí)間安排。
全縣糧食購(gòu)銷企業(yè)改革于今年7月份開始，20xx年1月底前完成。
（二）方法步驟。
1、改革形式。根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定，在對(duì)全縣糧食購(gòu)銷企業(yè)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐一確定符合企業(yè)實(shí)際的改革形式。縣保留1-2個(gè)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)承擔(dān)儲(chǔ)備糧和軍糧供應(yīng)。對(duì)糧所實(shí)行股份制改革，根據(jù)清產(chǎn)核資情況確定重組規(guī)模。
2、職工分流安置方案。糧食購(gòu)銷企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，依法制定科學(xué)、合理、可行的職工分流安置方案，并召開職工代表大會(huì)，廣泛征求職工意見，于20xx年1月底前全部完成職工身份置換。
3、清產(chǎn)核資。從今年7月份開始對(duì)全縣糧食購(gòu)銷企業(yè)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資，10月底完成。
4、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。企業(yè)補(bǔ)償金按照企業(yè)自籌為主、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的辦法，多渠道籌集。
5、妥善安置分流富余人員。堅(jiān)持以人為本，多措并舉，妥善做好安置分流富余人員工作，確保平穩(wěn)安置、順利分流。用足用好社保、退休、內(nèi)退、病退等政策，保持職工社保關(guān)系的連續(xù)性和再就業(yè)政策的銜接，鼓勵(lì)職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)安置的職工要依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。
6、新公司注冊(cè)登記。重組后的糧食購(gòu)銷企業(yè)要依法辦理工商登記手續(xù)和社會(huì)保險(xiǎn)變更手續(xù)，建立新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，深化內(nèi)部改革?？h糧食管理部門要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)國(guó)有資本的管理和監(jiān)督，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
（一）國(guó)土資源部門對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權(quán)，在辦理評(píng)估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，土地主管部門為其辦理土地有關(guān)手續(xù)。處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入，按有關(guān)規(guī)定繳納和使用，可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)和安置職工。對(duì)破產(chǎn)企業(yè)原使用的劃撥土地，其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。
（二）對(duì)糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入，優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和安置職工。
（三）糧食企業(yè)在正常經(jīng)營(yíng)期間，自籌資金安排的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，可納入企業(yè)當(dāng)期損益。
（四）勞動(dòng)保障部門要把糧食購(gòu)銷企業(yè)分流職工統(tǒng)一納入社會(huì)保障體系，企業(yè)職工欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，改制時(shí)要清償補(bǔ)繳。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，辦理失業(yè)登記和社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
（五）金融部門要積極支持國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)重組后的糧食購(gòu)銷企業(yè)，要按信貸管理原則，積極予以貸款。對(duì)企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應(yīng)占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除抵押關(guān)系。
（六）企業(yè)改革中需要支付的審核、評(píng)估、驗(yàn)資、咨詢、登記、簽證等費(fèi)用，除國(guó)家規(guī)
費(fèi)外，屬政府部門收取的，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。
各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革，周密部署，精心組織，確保改革順利進(jìn)行。為加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)對(duì)全縣國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理、審計(jì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、國(guó)土資源、體改、工商、稅務(wù)、農(nóng)發(fā)行、糧食等部門要從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，密切配合，各負(fù)其責(zé)，確保國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的順利進(jìn)行。
企業(yè)改革風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇八
認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)維護(hù)穩(wěn)定的指示和工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，逐步建立從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)隱患的有效機(jī)制，確保重大工程項(xiàng)目建設(shè)期間和建成后的社會(huì)穩(wěn)定，為____經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、重大工程建設(shè)項(xiàng)目的范圍及維護(hù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容
(一)重大工程建設(shè)項(xiàng)目的范圍
重大工程建設(shè)項(xiàng)目，是指全縣范圍內(nèi)被國(guó)家、省、市、縣確定為重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的在建、擬建工程。
(二)重大工程建設(shè)項(xiàng)目維護(hù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要內(nèi)容
對(duì)每個(gè)重大工程建設(shè)項(xiàng)目，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負(fù)責(zé)該工程管理的縣級(jí)部門要堅(jiān)持客觀、公正、準(zhǔn)確、實(shí)效的原則，從以下九個(gè)方面所涉及內(nèi)容逐一進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，對(duì)是否可能出現(xiàn)不穩(wěn)定問題作出評(píng)估：
1、資金(含專項(xiàng)資金)的組織和使用。主要測(cè)評(píng)：
(1)資金籌措渠道是否合法可靠;
(2)所需資金總額是否能按計(jì)劃、按時(shí)足額到位;
(3)資金能否做到專儲(chǔ)、專賬、專管、專用;
2、農(nóng)村征地補(bǔ)償及房屋拆遷安置。主要測(cè)評(píng)：
(1)征地是否報(bào)批;
(2)征地補(bǔ)償安置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定;
(3)征地應(yīng)安置人員的安置辦法是否可行;
(4)房屋拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定;
(5)征地補(bǔ)償安置、房屋拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用是否準(zhǔn)備充足;
(6)征地拆遷安置實(shí)施單位及人員是否明確;
(7)征地拆遷安置爭(zhēng)議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否明確;
3、失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障。主要測(cè)評(píng)：
(1)中央、省、縣有關(guān)失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障的政策能否切實(shí)的貫徹落實(shí);
(2)失地農(nóng)民的基本社會(huì)保險(xiǎn)能否落實(shí)到位;
(3)符合“低?！睏l件的失地農(nóng)民能否應(yīng)保盡保;
(4)失地農(nóng)民勞動(dòng)技能培訓(xùn)方案和幫助、指導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的措施能否落到實(shí)處;
4、移(農(nóng))民搬遷安置及其生產(chǎn)、生活。主要測(cè)評(píng)：
(1)安置資金是否落實(shí)到位;
(2)過渡期生活費(fèi)能否按期如數(shù)兌現(xiàn);
(3)后期扶持措施能否跟上;
(4)安置規(guī)劃是否已制定、報(bào)批;
(5)安置點(diǎn)能否滿足群眾生產(chǎn)、生活需要;
(6)被安置群眾對(duì)安置點(diǎn)的意見等。
5、城縣建設(shè)房屋拆遷安置。主要測(cè)評(píng)：
(1)拆遷計(jì)劃是否符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求、是否按規(guī)定審批;
(2)拆遷安置方案是否與城縣規(guī)劃方案相銜接和協(xié)調(diào);
(3)拆遷安置補(bǔ)償方案是否具有合理性和可操作性;
(4)是否切實(shí)維護(hù)了被拆遷群眾的合法利益，群眾對(duì)拆遷安置方案是否滿意;
(5)拆遷準(zhǔn)備金是否充足并作專項(xiàng)存儲(chǔ)，過度方案能否落實(shí);
(6)拆遷安置爭(zhēng)議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否明確;
(7)在處理拆遷日常事務(wù)中能否嚴(yán)格按程序辦理，做到程序不違法;
6、周邊社會(huì)治安秩序。主要測(cè)評(píng)：
(1)建設(shè)期和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會(huì)治安問題;
(2)周邊社會(huì)治安情況分析。
7、生態(tài)環(huán)境。主要測(cè)評(píng)：
(1)生態(tài)環(huán)境評(píng)估報(bào)告是否按規(guī)定通過上級(jí)審批;
(2)對(duì)地形、地貌有無較大破壞;
(3)“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)能否得到妥善的處理;
(4)周邊群眾對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估報(bào)告的意見等。
9、其他。主要測(cè)評(píng)：除前8個(gè)方面以外，還可能出現(xiàn)哪些影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問題;
三、重大工程建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施步驟
第一步：深入調(diào)查研究，全面摸清實(shí)情
通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，了解掌握每個(gè)工程的基本情況。方法上可采取風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工程項(xiàng)目的主管部門、業(yè)主收集相關(guān)文件資料;請(qǐng)專家、業(yè)主、相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部分群眾代表，召開座談會(huì)，聽取收集意見;走訪、調(diào)查、進(jìn)行民意測(cè)評(píng)等方式，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供準(zhǔn)確可靠的第一手資料。
第二步：縝密分析，認(rèn)真開展維護(hù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
主要從前述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估九個(gè)方面，對(duì)每個(gè)重大工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)分析預(yù)測(cè)，對(duì)是否可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題作出評(píng)估。
第三步：針對(duì)每個(gè)工程經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后存在較大涉穩(wěn)隱患的，要研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案。預(yù)案應(yīng)充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行、高效的原則。主要內(nèi)容包括：
1、組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工及其聯(lián)絡(luò)方式;
2、預(yù)防和處置工作的具體措施;
3、獎(jiǎng)懲措施;
第四步：編制和報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告
根據(jù)前一、二、三步的工作結(jié)果，編制每個(gè)重大工程穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，內(nèi)容包括：
1、該工程的基本情況;
2、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估情況;
3、化解較大涉穩(wěn)問題的工作方案;
4、預(yù)防和處置較大涉穩(wěn)問題的工作預(yù)案;
企業(yè)改革風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇九
堅(jiān)持以人為本，最大限度維護(hù)廣大人民群眾根本利益，建立健全重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)科學(xué)決策、依法決策機(jī)制，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、評(píng)估內(nèi)涵
本方案所稱重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)決策和實(shí)施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實(shí)施其他重大事項(xiàng)之前，由決策單位或組織單位牽頭，協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門，廣泛征求意見，通過調(diào)查研究和科學(xué)論證，進(jìn)行分析研判，提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)化解，，保障重大事項(xiàng)的順利實(shí)施。
二、評(píng)估原則
重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則：以人為本、科學(xué)決策;預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負(fù)責(zé);誰決策、誰負(fù)責(zé)。
三、評(píng)估范圍
根據(jù)應(yīng)評(píng)盡評(píng)的要求，對(duì)與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會(huì)穩(wěn)定問題的重大事項(xiàng)，都應(yīng)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。重大事項(xiàng)包括：
(一)因重點(diǎn)工程施工，可能對(duì)沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項(xiàng)。
(二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
(三)關(guān)系到一線建設(shè)人員，特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護(hù)的重大事項(xiàng)、重大決策。
(四)重點(diǎn)工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他事項(xiàng)。
四、評(píng)估內(nèi)容
按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)效的原則，對(duì)可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進(jìn)行評(píng)估。
(一)是否符合國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
(二)是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性論證，并遵循公平、公開、公正原則，履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響，有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)是否能通過法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據(jù)法律和政策，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對(duì)出臺(tái)的群眾補(bǔ)償、安置、保障等政策進(jìn)行事前調(diào)研論證，避免引起其他地區(qū)同類或類似事項(xiàng)涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
評(píng)估工作實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。成立局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組，由局農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。各處室(部門)依據(jù)職能分工，負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)決策的評(píng)估工作，部門負(fù)責(zé)人為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第一責(zé)任人，當(dāng)事人為直接負(fù)責(zé)人。
六、評(píng)估程序
(一)確定評(píng)估事項(xiàng)。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(二)組織開展評(píng)估，第一責(zé)任人牽頭組織專項(xiàng)評(píng)估小組，負(fù)責(zé)具體評(píng)估工作，各部門積極配合，廣泛調(diào)研論證，預(yù)測(cè)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)?？刹扇＜易稍?、抽樣調(diào)查、實(shí)地勘察、公示公告、座談會(huì)、聽證會(huì)等形式，廣泛征求意見，充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求，并對(duì)意見、建議進(jìn)行歸納、整理，力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，提出評(píng)估意見。
(三)形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評(píng)估報(bào)告，實(shí)事求是地對(duì)評(píng)估事項(xiàng)做出風(fēng)險(xiǎn)很大、有風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)較小或無風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并提出是否實(shí)施的意見。
(四)制定工作預(yù)案。有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng)，評(píng)估主體在提交評(píng)估報(bào)告的同時(shí)，一并提交風(fēng)險(xiǎn)化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。對(duì)確有不穩(wěn)定隱患又必須實(shí)施的重大事項(xiàng)，不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組或上級(jí)主管部門調(diào)度化解。
(五)評(píng)估報(bào)告報(bào)送。各部門形成評(píng)估報(bào)告后，需實(shí)施雙重備案，在報(bào)送局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組備案的同時(shí)，報(bào)送局黨組備案。
七、有關(guān)要求
(一)切實(shí)重視評(píng)估。各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作放到全局工作中來謀劃實(shí)施，認(rèn)真抓好落實(shí)，抓出成效。要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大事項(xiàng)能否出臺(tái)或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件，做到重大事項(xiàng)未評(píng)估不上會(huì)、不決策。
(二)遵守評(píng)估程序。要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評(píng)估，逐步健全完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序和標(biāo)準(zhǔn)，不斷進(jìn)行探索研究和總結(jié)完善，逐步提升評(píng)估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。
(三)提高評(píng)估水平。在實(shí)施評(píng)估時(shí)，要依據(jù)全面、周到、細(xì)致原則，廣泛征求涉及群眾的意見，綜合考慮各方利益，不搞閉門評(píng)估、想象評(píng)估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問題和典型訴求，善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的'隱患風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高評(píng)估水平。
(四)注重風(fēng)險(xiǎn)化解。對(duì)可實(shí)施的重大事項(xiàng)，屬本級(jí)本部門的，必須明確風(fēng)險(xiǎn)化解的責(zé)任主體及工作要求，需要上級(jí)協(xié)調(diào)的，要及時(shí)報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。
(五)加強(qiáng)評(píng)估考核。要把重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓，納入各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)日?？己朔秶{入各部門年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和職工績(jī)效考評(píng)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部年終考評(píng)內(nèi)容。
(六)落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)在重大事項(xiàng)決策過程中應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估或組織實(shí)施評(píng)估流于形式，防范化解工作不落實(shí)、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體的事件，給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，將依照《合肥市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
企業(yè)改革風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇十
1、裁員原因：因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，難以維聯(lián)系公司運(yùn)營(yíng)，需大幅度裁員
二、裁員工作主要流程：
1、召開會(huì)議，由公司領(lǐng)導(dǎo)宣布裁員決定及裁員原因
2、公布被裁人員名單及補(bǔ)償方案
3. 人事行政部與財(cái)務(wù)部對(duì)接，對(duì)履行完工作交接手續(xù)，工作無誤的員工，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)由財(cái)務(wù)部發(fā)放工資及相關(guān)補(bǔ)償后，員工需簽字確認(rèn)。
三、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案為：n+1
2. 1=提前通知金。
四、本次裁員勸退工作涉及各部門職責(zé)：
1、公司總經(jīng)理會(huì)同班子成員主持裁員工作，做好離職人員談話及思想工作；
4、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)做好離職人員的欠款、過失賠償?shù)扔涗洠?fù)責(zé)公司內(nèi)部各項(xiàng)資產(chǎn)及帳目的核對(duì)與清點(diǎn)，以及準(zhǔn)備好離職人員的工資和補(bǔ)償金（現(xiàn)金形式）的發(fā)放。
5、信息部負(fù)責(zé)與離職人員交接有關(guān)電腦信息等方面的事宜；
7、xx負(fù)責(zé)接管回收的公司固定資產(chǎn)；
五、裁員方案實(shí)施時(shí)間表：
2、9月29日做好裁員前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，人事行政部準(zhǔn)備好通知單及離職申請(qǐng)表；
2、9月30日對(duì)倉(cāng)庫(kù)實(shí)施盤點(diǎn)；
2、10月1日由總經(jīng)理及班子成員分頭召開各部門會(huì)議，說明裁員原因，
公布裁員名單及補(bǔ)償方案，人事部負(fù)責(zé)下發(fā)《通知單》和回收回執(zhí)；
六、注意事項(xiàng)
3、保安應(yīng)加強(qiáng)門崗力量，離職后員工不得進(jìn)入公司，以避免惡性事件發(fā)生；
4、由于員工辭退期間需要加強(qiáng)保安力量，所以保安的離職談話應(yīng)安排到最后或暫緩辭退；
5、工資及補(bǔ)償金的發(fā)放前提是，被裁員工工作交接清楚，帳目相符，如因不進(jìn)行工作交接，擅自離職，存在帳款等問題，應(yīng)辦理工作交接，將帳目核結(jié)清楚無誤后方可結(jié)算工資及補(bǔ)償金。
七、本次裁員可能發(fā)生的后續(xù)問題：
1、社保補(bǔ)繳及個(gè)別人要求按實(shí)際工資繳費(fèi)；
3、如有被裁員工主張公積金的補(bǔ)繳；
2、相關(guān)部門4-5月份獎(jiǎng)金的發(fā)放；
4、社保及公積金尚未開戶，本年度社?；鶖?shù)尚未公布，如有員工要
求補(bǔ)繳社保，需預(yù)留出個(gè)人帳戶部分，預(yù)留金額應(yīng)為上年度標(biāo)準(zhǔn)的120%； 5、如有員工拒不接受裁員或提出無理要求，是否告知其如下義務(wù)：
八、被裁減員工義務(wù)：
2. 服從公司決定，不得為發(fā)泄私憤，以任何形式破壞、損壞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備、建筑物、車輛及其他公司財(cái)產(chǎn)，違者除立即開除，依據(jù)法律規(guī)定開除者不予支付任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并賠償公司全部財(cái)產(chǎn)損失，并移交公安機(jī)關(guān)處理。
3. 服從公司決定，不得故意拖延交接工作，不得借機(jī)利用職務(wù)便利侵占公司或他人合法財(cái)產(chǎn)，不得以各種理由拒絕辦理離職手續(xù)。
企業(yè)改革風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇十一
根據(jù)市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關(guān)于在全市推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的實(shí)施意見〉的通知》(株辦發(fā)〔20__〕14號(hào))精神，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，提升科學(xué)民主決策水平，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，促進(jìn)全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以民生為本、人才優(yōu)先為主線，完善依法行政、民主決策機(jī)制，規(guī)范行政程序和行為，科學(xué)評(píng)估重大決策、重大舉措、重大政策的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，充分考慮社會(huì)各群體和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可承受能力，不斷提高各項(xiàng)政策決策的民主性、科學(xué)性、合理性和可操作性，確保人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步，著力構(gòu)建幸福株洲。
二、基本原則
(一)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰決策、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的總原則，局屬各科室、各單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
(二)以人為本的原則。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針，把人民群眾的根本利益放在首位，把人民群眾是否擁護(hù)支持、是否滿意作為基本標(biāo)準(zhǔn)和尺度。依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和黨的方針政策，按照規(guī)范程序，全面深入分析，科學(xué)評(píng)估預(yù)測(cè)，把握群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益的結(jié)合點(diǎn)，準(zhǔn)確判斷，最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題。
(三)民主決策的原則。堅(jiān)持群眾路線，增強(qiáng)重大事項(xiàng)分析評(píng)估和決策的透明度，運(yùn)用論證、聽證和公示等公眾參與程序，廣泛聽取和征求各方面的意見，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，特別注意聽取弱勢(shì)群體的訴求表達(dá)，最大限度地兼顧不同群體的利益要求，提高決策的民主性、科學(xué)性。
三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體
凡應(yīng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng)，有關(guān)政策的起草部門、有關(guān)工作的實(shí)施部門以及事項(xiàng)涉及多個(gè)部門共同完成時(shí)由局黨組決定的牽頭部門，是負(fù)責(zé)組織實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體，必須抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。有權(quán)作出決定的機(jī)關(guān)是評(píng)價(jià)重大事項(xiàng)是否可行的責(zé)任主體，依據(jù)評(píng)估報(bào)告作出相應(yīng)決定，并對(duì)此負(fù)責(zé)。并向局黨組提出建議，督促落實(shí)防范和化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)工作。
四、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重點(diǎn)領(lǐng)域
(一)重大決策或政策調(diào)整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)等政策的重大調(diào)整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調(diào)整;機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調(diào)整;軍隊(duì)退役人員轉(zhuǎn)業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉(zhuǎn)干部解困政策的重大調(diào)整;被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策的重大調(diào)整等。
(二)重大工作事項(xiàng)。國(guó)家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實(shí)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會(huì)保障事項(xiàng);被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障政策落實(shí)事項(xiàng);就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發(fā)、安置等事項(xiàng);企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整等社會(huì)保險(xiǎn)待遇的調(diào)整;社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)方式、服務(wù)程序、服務(wù)內(nèi)涵的變化;公務(wù)員招考等人事考試工作;專業(yè)技術(shù)人才的推薦、評(píng)審和職稱評(píng)審工作;軍轉(zhuǎn)干部的安置分配工作;機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼和績(jī)效評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)的調(diào)整;農(nóng)民工工資支付等合法權(quán)益維護(hù)事項(xiàng)等。
(三)涉及多數(shù)群眾的改革改制事項(xiàng)。國(guó)有、集體企業(yè)重組改制和關(guān)停并轉(zhuǎn)中的人員分流、人員安置及社會(huì)保障等;機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革涉及的相關(guān)改革程序、人員分流安置、社保關(guān)系、職工待遇等。
五、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的主要內(nèi)容
對(duì)所涉事項(xiàng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主要應(yīng)從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會(huì)有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風(fēng)險(xiǎn)性等方面進(jìn)行評(píng)估。
(一)評(píng)估合法性。主要評(píng)估政策措施的制定和出臺(tái)是否符合國(guó)家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章，是否符合黨的路線方針、政策;重大事項(xiàng)開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實(shí)到位。
(二)評(píng)估合理性。是否顧及絕大多數(shù)群眾的利益，是否兼顧了各方面不同利益群體的利益，是否兼顧了群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益，是否遵循了公平、公正、公開的原則。
(三)評(píng)估可行性。主要評(píng)估是否經(jīng)過民主決策，是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平，是否符合當(dāng)?shù)刎?cái)政和群眾負(fù)擔(dān)的承受能力，是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，是否具有相對(duì)的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性等。
(四)評(píng)估安全性。主要評(píng)估是否存在引發(fā)群體的事件的苗頭性、傾向性問題，是否存在影響社會(huì)穩(wěn)定的其他隱患，是否有相應(yīng)的預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案，是否可控，是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。
六、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序和措施
(一)評(píng)估基本程序。在決策作出、政策出臺(tái)、改革措施實(shí)施之前，都要按照以下基本程序要求，開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
1、確定評(píng)估項(xiàng)目。需要組織進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大事項(xiàng)一般由責(zé)任主體確定，也可由局黨組指定或建議確定。
2、制定評(píng)估方案。責(zé)任主體通過收集相關(guān)文件、資料，采取問卷調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)等多種方式，掌握評(píng)估對(duì)象基本情況，合理制定評(píng)估方案，適時(shí)組織評(píng)估。
3、分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。圍繞評(píng)估事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關(guān)問題，深入實(shí)地、深入群眾了解情況，征求直接利益群體的意見和建議，進(jìn)行全面分析研究，特別是對(duì)評(píng)估事項(xiàng)實(shí)施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項(xiàng)分析預(yù)測(cè)，對(duì)可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數(shù)量、范圍、方式等作出評(píng)估預(yù)測(cè)。
4、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)劃分為a、b、c三個(gè)等級(jí)。群眾反映強(qiáng)烈，可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的，評(píng)估為a級(jí);群眾反映較大，可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的，評(píng)估為b級(jí);部分群眾意見雖有分歧，但僅可能引發(fā)個(gè)體矛盾糾紛的評(píng)估為c級(jí)。在形成評(píng)估報(bào)告前，由責(zé)任主體提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建議、分析情況，核準(zhǔn)確定重大決策事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并出據(jù)書面意見。
5、形成評(píng)估報(bào)告。在充分論證評(píng)估的基礎(chǔ)上，由承辦部門就評(píng)估事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估結(jié)論、應(yīng)對(duì)措施，編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
6、評(píng)估結(jié)論采用。對(duì)評(píng)為a級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的，不得實(shí)施。對(duì)評(píng)為b級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的，暫緩實(shí)施。明確責(zé)任，制定化解矛盾方案后方可實(shí)施。對(duì)評(píng)為c級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的，承辦部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案，針對(duì)性做好矛盾防范和化解工作后，可以組織實(shí)施。
(二對(duì)雖存在一些矛盾和問題但經(jīng)評(píng)估決定實(shí)施的事項(xiàng)，責(zé)任主體部門要認(rèn)真落實(shí)解決矛盾問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體措施：對(duì)經(jīng)評(píng)估決定暫緩實(shí)施的事項(xiàng)，要及時(shí)研究對(duì)策，待化解矛盾、時(shí)機(jī)成熟后再行實(shí)施;對(duì)不能使大多數(shù)群眾理解支持的事項(xiàng)堅(jiān)決終止實(shí)施;對(duì)已經(jīng)評(píng)估付諸實(shí)施的重大事項(xiàng)，要堅(jiān)持全程跟蹤做好后續(xù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問題，確保重大事項(xiàng)順利推進(jìn);對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患，要制定應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地做好群眾工作，嚴(yán)防影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問題發(fā)生。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)周光耀任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長(zhǎng)，其他局班子成員和二級(jí)處主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，劉遂弦兼任辦公室主任，王如海為副主任，其他局屬各科室、二級(jí)處綜合科長(zhǎng)為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，將其作為維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作來抓，作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大任務(wù)，作為研判工作舉措是否可行的重要依據(jù)。主要負(fù)責(zé)人作為本科室、本單位維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的問題。建立經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化的工作流程，從源頭上筑牢社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)防線。
(二)嚴(yán)格考核追責(zé)。從20__年起，各科室、各單位要全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任主體責(zé)任的落實(shí)。局辦公室、監(jiān)察室辦要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，將其納入年度考核工作內(nèi)容，與評(píng)先評(píng)優(yōu)直接掛鉤。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件，要按株辦〔20__〕35號(hào)的有關(guān)規(guī)定，查清事件經(jīng)過、原因、損失及重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開展落實(shí)情況，對(duì)應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估或在評(píng)估工作中搞形式主義，造成評(píng)估失實(shí)或防范化解工作不落實(shí)、不到位，引發(fā)重大不穩(wěn)定事件，給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各有關(guān)單位要注重統(tǒng)籌兼顧，正確處理好相互關(guān)系，密切協(xié)作配合，共同做好重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。評(píng)估工作應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)專家和群眾代表參加，努力提高評(píng)估工作的準(zhǔn)確性、全面性。
企業(yè)改革風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇十二
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，處理好我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和審計(jì)工作的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展保駕護(hù)航，根據(jù)縣要求，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和原則。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持主動(dòng)維護(hù)穩(wěn)定和“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的總體思路，對(duì)重大事項(xiàng)可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)先期預(yù)知、先期評(píng)估、先期化解，努力從源頭上預(yù)防和排解影響穩(wěn)定的社會(huì)矛盾，確保地方社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采取堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。
二、范圍和內(nèi)容。
本實(shí)施方案所指的重大事項(xiàng)，是我對(duì)涉及我縣最廣大人民群眾利益審計(jì)項(xiàng)目等。
凡涉及我市群眾利益方面的重大審計(jì)項(xiàng)目。
1、是否符合大多數(shù)群眾的利益需求，是否對(duì)涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響；
2、是否會(huì)引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群體的事件，化解的辦法、措施是否切實(shí)可行；
3、除上述幾方面外，開展工作中遇到的可能嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的問題，也要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體是制定重大事項(xiàng)的職能部門。我局各股室分別對(duì)各自工作職責(zé)范圍內(nèi)涉及的重大審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。
四、評(píng)估程序和步驟。
（一）成立臨時(shí)評(píng)估組織。
根據(jù)縣要求，結(jié)合我局的工作性質(zhì)，決定成立臨時(shí)評(píng)估小組，由各股室負(fù)責(zé)人組成評(píng)估小組并負(fù)責(zé)制定評(píng)估方案。
（二）開展民意調(diào)查。
各股室應(yīng)向社會(huì)廣泛宣傳審計(jì)，讓群眾全面了解審計(jì)相關(guān)內(nèi)容，要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見，特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時(shí)收集、歸納、整理群眾的意見、建議，真實(shí)完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
（三）進(jìn)行分析論證。
如遇有分歧，產(chǎn)生異議的重大審計(jì)項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)組織召開聽證會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)人員代表參加，與會(huì)人員進(jìn)行認(rèn)真深入討論、協(xié)商溝通、分析評(píng)議和科學(xué)論證，會(huì)后形成明確的論證意見。
（四）評(píng)估結(jié)果處理。
局臨時(shí)評(píng)估小組對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行全面匯總和分析論證，根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)重大事項(xiàng)的實(shí)施作出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或不實(shí)施的定性處理。對(duì)存在一定風(fēng)險(xiǎn)，但符合有關(guān)法律法規(guī)、急需實(shí)施事項(xiàng)，責(zé)任主體科室、所要提前制定預(yù)防和處置應(yīng)急預(yù)案，積極化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
（五）評(píng)估報(bào)告的報(bào)送。
評(píng)估主體必須將存在風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估報(bào)告報(bào)送局臨時(shí)評(píng)估小組，并研究討論解決辦法和及時(shí)上報(bào)縣維護(hù)穩(wěn)定辦公室。
五、責(zé)任追究。
對(duì)應(yīng)該進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而不組織評(píng)估或雖組織評(píng)估但化解和處置措施不落實(shí)而又不上報(bào)局維護(hù)穩(wěn)定辦公室，導(dǎo)致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件，對(duì)有關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任追究由局臨時(shí)評(píng)估小組提出責(zé)任追究的建議，后由局維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施。
企業(yè)改革風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇十三
各科室:
為貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)內(nèi)部控制工作文件精神，全面推進(jìn)我院內(nèi)部控制建設(shè)工作，經(jīng)單位內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，在全單位范圍內(nèi)開展內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制工作，現(xiàn)將相關(guān)事宜通知如下:
一、工作目標(biāo)和任務(wù)
把單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目、重大改革措施等制定實(shí)施的前置程序和必備條件，對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)施可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)先期預(yù)測(cè)、先期評(píng)估、先期化解，充分尊重和運(yùn)用預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)果，從源頭上預(yù)防和減少影響單位穩(wěn)定和發(fā)展問題的發(fā)生。
二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制范圍
本次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位涉及的業(yè)務(wù)范圍分為:科室層面風(fēng)險(xiǎn)和崗位業(yè)務(wù)活動(dòng)層面風(fēng)險(xiǎn)。
1、科室層面風(fēng)險(xiǎn)主要包括:科室內(nèi)部崗位設(shè)置不合理、崗位職責(zé)不清晰、關(guān)鍵崗位勝任能力不足、內(nèi)部控制管理機(jī)制不健全等情況導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)；經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策機(jī)制不科學(xué)，決策程序不合理或未執(zhí)行導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。
2、崗位業(yè)務(wù)活動(dòng)層面風(fēng)險(xiǎn):主要包括經(jīng)費(fèi)收支、物資采購(gòu)、資產(chǎn)管
理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理以及其他風(fēng)險(xiǎn)；本科室職能業(yè)務(wù)開展過程中存在的管理風(fēng)險(xiǎn)，如辦證、查辦案件、處理投訴舉報(bào)等工作中的風(fēng)險(xiǎn)。
三、活動(dòng)步驟與時(shí)間安排
本次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是在單位全面推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下、各職能科室全面參與的專項(xiàng)活動(dòng)。其主要步驟包括:
（1）
（2）
2021年11月，各科室先進(jìn)行自查，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究整改措施，形成科室工作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，單位全面推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各科室的自查情況，選擇關(guān)鍵科室進(jìn)行重點(diǎn)檢查；單位全面推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合各科室自查情況和抽查情況，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，組織編寫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
（3）
2021年12月初，總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和整改情況，在此基礎(chǔ)上制定符合單位實(shí)際的內(nèi)部控制制度，編制完成學(xué)?！秲?nèi)部控制手冊(cè)》。
四、工作要求
各科室主要負(fù)責(zé)人是內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)防控的第一責(zé)任人，要認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制建設(shè)，是從中央到地方統(tǒng)一開展的一項(xiàng)工作，具有明確的工作指向和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，必須抓實(shí)抓緊抓好。要把內(nèi)部控制制度作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度建設(shè)的重要內(nèi)容，列入年終考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容。
企業(yè)改革風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇十四
重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案是事先防范不穩(wěn)定因素的一項(xiàng)重要措施， 是對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)施過程中可能影響穩(wěn)定的各種因素進(jìn)行預(yù)測(cè)， 對(duì)事項(xiàng)實(shí)施存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防， 確認(rèn)適合的實(shí)施方案， 以防范、 降低或消除實(shí)施過程中涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)!下面是小編為您收集整理的示例范文，供大家參考!
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，最大限度維護(hù)廣大人民群眾根本利益，建立健全重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)科學(xué)決策、依法決策機(jī)制，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
本方案所稱重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)決策和實(shí)施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性的事件進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判、先期介入。
在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實(shí)施其他重大事項(xiàng)之前，由決策單位或組織單位牽頭，協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門，廣泛征求意見，通過調(diào)查研究和科學(xué)論證，進(jìn)行分析研判，提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)化解，從源頭上預(yù)防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生，保障重大事項(xiàng)的順利實(shí)施。
重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則：以人為本、科學(xué)決策;
預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧;
誰主管、誰負(fù)責(zé);
誰決策、誰負(fù)責(zé)。
根據(jù)應(yīng)評(píng)盡評(píng)的要求，對(duì)與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會(huì)穩(wěn)定問題的重大事項(xiàng)，都應(yīng)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(一)因重點(diǎn)工程施工，可能對(duì)沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項(xiàng)。
(二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
(三)關(guān)系到一線建設(shè)人員，特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護(hù)的重大事項(xiàng)、重大決策。
(四)重點(diǎn)工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他事項(xiàng)。
按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)效的原則，對(duì)可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進(jìn)行評(píng)估。
(一)是否符合國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
(二)是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性論證，并遵循公平、公開、公正原則，履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響，有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性的事件的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)是否能通過法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據(jù)法律和政策，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對(duì)出臺(tái)的群眾補(bǔ)償、安置、保障等政策進(jìn)行事前調(diào)研論證，避免引起其他地區(qū)同類或類似事項(xiàng)涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
評(píng)估工作實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。
成立局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組，由局農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
各處室(部門)依據(jù)職能分工，負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)決策的評(píng)估工作，部門負(fù)責(zé)人為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第一責(zé)任人，當(dāng)事人為直接負(fù)責(zé)人。
(一)確定評(píng)估事項(xiàng)。
凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(二)組織開展評(píng)估，第一責(zé)任人牽頭組織專項(xiàng)評(píng)估小組，負(fù)責(zé)具體評(píng)估工作，各部門積極配合，廣泛調(diào)研論證，預(yù)測(cè)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)。
可采取專家咨詢、抽樣調(diào)查、實(shí)地勘察、公示公告、座談會(huì)、聽證會(huì)等形式，廣泛征求意見，充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求，并對(duì)意見、建議進(jìn)行歸納、整理，力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，提出評(píng)估意見。
(三)形成評(píng)估報(bào)告。
評(píng)估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評(píng)估報(bào)告，實(shí)事求是地對(duì)評(píng)估事項(xiàng)做出風(fēng)險(xiǎn)很大、有風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)較小或無風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并提出是否實(shí)施的意見。
(四)制定工作預(yù)案。
有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng)，評(píng)估主體在提交評(píng)估報(bào)告的同時(shí)，一并提交風(fēng)險(xiǎn)化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。
對(duì)確有不穩(wěn)定隱患又必須實(shí)施的重大事項(xiàng)，不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組或上級(jí)主管部門調(diào)度化解。
(五)評(píng)估報(bào)告報(bào)送。
各部門形成評(píng)估報(bào)告后，需實(shí)施雙重備案，在報(bào)送局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組備案的同時(shí)，報(bào)送局黨組備案。
(一)切實(shí)重視評(píng)估。
各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作放到全局工作中來謀劃實(shí)施，認(rèn)真抓好落實(shí)，抓出成效。
要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大事項(xiàng)能否出臺(tái)或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件，做到重大事項(xiàng)未評(píng)估不上會(huì)、不決策。
(二)遵守評(píng)估程序。
要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評(píng)估，逐步健全完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序和標(biāo)準(zhǔn)，不斷進(jìn)行探索研究和總結(jié)完善，逐步提升評(píng)估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。
(三)提高評(píng)估水平。
在實(shí)施評(píng)估時(shí)，要依據(jù)全面、周到、細(xì)致原則，廣泛征求涉及群眾的意見，綜合考慮各方利益，不搞閉門評(píng)估、想象評(píng)估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問題和典型訴求，善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高評(píng)估水平。
(四)注重風(fēng)險(xiǎn)化解。
對(duì)可實(shí)施的重大事項(xiàng)，屬本級(jí)本部門的，必須明確風(fēng)險(xiǎn)化解的責(zé)任主體及工作要求，需要上級(jí)協(xié)調(diào)的，要及時(shí)報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。
(五)加強(qiáng)評(píng)估考核。
要把重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓，納入各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)日常考核范圍，納入各部門年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和職工績(jī)效考評(píng)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部年終考評(píng)內(nèi)容。
(六)落實(shí)責(zé)任追究。
對(duì)在重大事項(xiàng)決策過程中應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估或組織實(shí)施評(píng)估流于形式，防范化解工作不落實(shí)、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性的事件，給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，將依照《合肥市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加自覺、主動(dòng)地落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、第一責(zé)任的要求，全力打造和諧穩(wěn)定的新天河，根據(jù)區(qū)委、街道有關(guān)文件要求，現(xiàn)就在三合社區(qū)開展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作提出如下意見。
(一)指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定穩(wěn)定壓倒一切的原則，建立健全重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目、重大改革措施等制定實(shí)施的前置程序和必備條件，是實(shí)現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的有機(jī)統(tǒng)一，為全街大建設(shè)、大發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(二)基本原則
1、以人為本，科學(xué)發(fā)展。
在開展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中，應(yīng)堅(jiān)持把群眾利益放在第一位，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和黨的方針政策，按照規(guī)范程序，準(zhǔn)確研判社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及可控度，最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題的發(fā)生。
2、屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營(yíng)、誰負(fù)責(zé)”和分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口評(píng)估的要求，街直各部門負(fù)責(zé)本部門的重大事項(xiàng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
3、源頭治理、預(yù)防為主。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治，主動(dòng)推進(jìn)，防范關(guān)口前移，努力做到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與促進(jìn)改革發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同實(shí)施、同監(jiān)督、同考核。
4、客觀公正，民主決策。
在對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中要充分運(yùn)用論證、聽證、公示、民意調(diào)查等公眾參與方式，廣泛征求社會(huì)各方意見，保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
凡在我社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，事關(guān)人民群眾切身利益的重大決策，涉及相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的重大改革，涉及較多群眾切身利益被國(guó)家、省、市、區(qū)、街道擬定為重點(diǎn)工程的重大項(xiàng)目以及事關(guān)廣大群眾切身利益的其他重大事項(xiàng)和問題，事前都應(yīng)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
1、重大決策：土地征用、拆遷補(bǔ)償、居民安置;
養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)工商、生育保險(xiǎn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障等政策的重大調(diào)整;
促進(jìn)就業(yè)重大政策的調(diào)整;
城市公用事業(yè)和教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整;
農(nóng)村土地、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，村規(guī)劃建設(shè)問題，重大疫情的預(yù)警、防控等。
機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革程序及改革中的人員分流安置、資產(chǎn)處置、職工待遇調(diào)整等。
3、重點(diǎn)項(xiàng)目：水電、礦產(chǎn)、旅游等資源開發(fā)和交通、水利、公共服務(wù)設(shè)施、工業(yè)項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，涉及群眾切身利益的工程選址、實(shí)物調(diào)查、土地征用、拆遷補(bǔ)償和可能造成環(huán)境現(xiàn)狀改變或較大污染物排放的項(xiàng)目建設(shè)等。
社區(qū)認(rèn)為需要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng)。
對(duì)事關(guān)人民群眾切身利益，牽涉面廣、涉及人員多，易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大決策、重大改革、重點(diǎn)項(xiàng)目及其他涉及群眾利益的重大事項(xiàng)等，社區(qū)要圍繞其中可能存在的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，開展合法性、合理性、可行性、可控性等評(píng)估工作，分析不穩(wěn)定隱患和問題的風(fēng)險(xiǎn)程度和可控程度。
1、合法性評(píng)估：(1)是否符合國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章;
(2)是否符合上級(jí)制定的政策;
(3)政策調(diào)整、利益調(diào)整的法律、政策依據(jù)是否充分;
(4)是否符合法定程序等。
2、合理性評(píng)估：(1)是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求;
(2)是否遵循公開、公平、公正原則;
(3)是否反映絕大多數(shù)群眾的意愿;
(4)是否兼顧各方面利益群體的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益;
(5)是否符合各方面利益群體的不同訴求。
(3)出臺(tái)的時(shí)機(jī)是否成熟，是否經(jīng)過嚴(yán)格的審查審批和報(bào)批程序;
(4)是否具有相關(guān)政策的連續(xù)性和嚴(yán)密性;
(5)實(shí)施方案是否周密、完善、具體、可操作;
(6)重大事項(xiàng)出臺(tái)后是否會(huì)給其他地方、其他行業(yè)、其他群眾帶來負(fù)面影響。
4、可控性評(píng)估：(1)是否存在可能引發(fā)群體性的事件的苗頭性、傾向性問題;
(2)是否有相應(yīng)的預(yù)測(cè)預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案，是否有化解矛盾的對(duì)應(yīng)措施;
(4)重大事項(xiàng)實(shí)施前，治安突出問題和混亂地區(qū)是否得到有效整治。
5、其他可能影響社會(huì)穩(wěn)定因素的評(píng)估。
企業(yè)改革風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇十五
社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案根據(jù)上級(jí)文件精神，切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益和社會(huì)穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展，結(jié)下面是小編為大家整理的,供大家參考。
社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案
社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案
根據(jù)上級(jí)文件精神，切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益和社會(huì)穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以***理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的工作總要求，正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，在工作中，正確把握依法維護(hù)社會(huì)公共秩序和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的關(guān)系，力爭(zhēng)做到對(duì)群體性事件及苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了，控制得了，處置得好，切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地降低社會(huì)政治影響和經(jīng)濟(jì)損失，營(yíng)造一個(gè)長(zhǎng)期和諧的社會(huì)環(huán)境。
二、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍及評(píng)估主要內(nèi)容（一）評(píng)估范圍：與人民群眾利益相關(guān)的重大決策，涉及茶山關(guān)建設(shè)、通組路修建等。
1.茶山關(guān)建設(shè)給群眾帶來的經(jīng)濟(jì)利益及在建設(shè)中的矛盾。
2.通組路修建5.新農(nóng)村建設(shè)等（二）評(píng)估主要內(nèi)容：
實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估必須包括下列內(nèi)容：
1.合法性評(píng)估。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目、方案是否符合法律政策規(guī)
定，是否符合黨和國(guó)家的方針政策等。
2.合理性評(píng)估。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目、方案是否考慮到各方面群體的利益，是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益等。
3.可行性評(píng)估。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目、方案決策時(shí)機(jī)是否成熟，與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)以發(fā)展總體水平是否相適應(yīng)。
4.安全性評(píng)估。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目、方案實(shí)施后是否會(huì)有引發(fā)重大社會(huì)矛盾等影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患，這些隱患能否得到有效消除，是否有相應(yīng)預(yù)案。
三、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施步驟
1.確定評(píng)估事項(xiàng)，制定評(píng)估方案。
根據(jù)具體情況，提出評(píng)估建議。由領(lǐng)導(dǎo)小組確定列入社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，組織形式，時(shí)間安排及具體要求，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
的訴求。并對(duì)意見、建議進(jìn)行歸納、整理、力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
3.科學(xué)評(píng)估分析，形成評(píng)估報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)可能引發(fā)的各種社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，特別是對(duì)可能引發(fā)的矛盾沖突，涉及對(duì)象、范圍、反映的問題和激烈程度做出綜合判定，形成《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告》，對(duì)事項(xiàng)提出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或暫不實(shí)施的建議。并根據(jù)穩(wěn)定隱患，制定應(yīng)對(duì)策略和應(yīng)急預(yù)案。
4.審查評(píng)估報(bào)告，建立備案制度。
5.堅(jiān)持全程跟蹤，實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估事項(xiàng)經(jīng)分析評(píng)估付諸實(shí)施后，不間斷地聽取相關(guān)群眾意見反映，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn)隱患，跟進(jìn)對(duì)策措施，確保評(píng)估事項(xiàng)順利推進(jìn)。
四、責(zé)任追究將實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作納入工作目標(biāo)管理。對(duì)因沒有實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作而存在重大隱患或引發(fā)重大群體性事件，且造成重大影響的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。
五、領(lǐng)導(dǎo)小組組
長(zhǎng)：劉德凱副組長(zhǎng)：錢科端成
員：錢科濤
蘇祥國(guó)
蘇仕彬
何小靜
錢
累
吳寬艷
二〇一一年四月二十七日
人的身體也是一個(gè)風(fēng)水寶地。你的心念，你的所想所思，內(nèi)在的情志，從你的外在，展現(xiàn)的淋漓盡致。你內(nèi)心是不安，還是從容，都會(huì)從你的言語(yǔ)和行為中展現(xiàn)出來，所以人身體的本身就是一個(gè)風(fēng)水場(chǎng)，它又是一個(gè)強(qiáng)大的磁場(chǎng)，吸引和抵御著好與壞的事物。人身體內(nèi)在的機(jī)體，在儒家思想里以仁、義、禮、智、信來表述。
佛家的思想中被闡述為，地、水、火、風(fēng)。老子；以道、天、地、王來表述。
你的四大平穩(wěn)和合，你身體的風(fēng)水就為上乘風(fēng)水，散發(fā)的都是好的能量，你的四大不合，就為差風(fēng)水，散發(fā)出來的就是壞的能量。
真正的好風(fēng)水，好人生，其實(shí)就是我們內(nèi)心的高貴。在這個(gè)世界上，內(nèi)心的高貴比物質(zhì)的高貴更加寶貴。
富是物質(zhì)的擁有，沒有精神的高貴，永遠(yuǎn)成不了貴族。富二代在中國(guó)儼然是一個(gè)貶義詞，目中無人，橫行無忌，因?yàn)橹袊?guó)富人大多是從改革開放之后開始富起來的，財(cái)富積累也才區(qū)區(qū)三十年，還是鉆了各種空子，所以說中國(guó)沒有真正的富人，充其量有些暴發(fā)戶。
二戰(zhàn)期間英國(guó)王子愛德華視察貧民窟，他對(duì)一貧如洗的老太太說，“請(qǐng)問我可以進(jìn)來嗎？”真正的貴族永遠(yuǎn)尊敬每一個(gè)人，即使對(duì)方是不名一文的窮人。
企業(yè)改革風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇十六
一、指導(dǎo)思想。
宣傳安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和安全知識(shí)，著重強(qiáng)化本項(xiàng)目全體人員的安全意識(shí)，全面提高安全素質(zhì);同時(shí)，組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，注重實(shí)效和實(shí)際，與公司企業(yè)安全文化建設(shè)相結(jié)合;積極倡導(dǎo)以人為本，誠(chéng)實(shí)守信，營(yíng)造全員參與項(xiàng)目安全文化氛圍。
二、活動(dòng)主題。
做好安全生產(chǎn)，創(chuàng)建平安工地。
三、活動(dòng)時(shí)間。
20__年__月__日至__月__日。
四、組織機(jī)構(gòu)。
為加強(qiáng)活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、評(píng)比工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：
(1)組長(zhǎng)：
(3)成員：
五、活動(dòng)內(nèi)容。
本次安全生產(chǎn)月活動(dòng)計(jì)劃分成以下幾部分：
(一)安全生產(chǎn)月活動(dòng)宣傳周(__月__日——__月__日);。
企業(yè)改革風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇十七
根據(jù)股份公司關(guān)于《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理實(shí)施指南》和物流集團(tuán)有關(guān)規(guī)定精神，為進(jìn)一步強(qiáng)化公司道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ)，提高對(duì)自有車輛安全管理水平，上海公司組織開展了對(duì)奉賢運(yùn)作部自有車隊(duì)安全生產(chǎn)危險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)隱患、運(yùn)輸環(huán)境等進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)為重點(diǎn)，推動(dòng)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任落實(shí)，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源管控的長(zhǎng)效機(jī)制，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”原則，加大防止對(duì)“超速、疲勞駕駛”的專項(xiàng)整治工作，有效防范、減少或杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
上海公司現(xiàn)有自有車輛8輛，20××年1―9月份已安全行駛里程45.2萬公里，沒有發(fā)生道路交通事故；沒有發(fā)現(xiàn)行車安全責(zé)任事故；消防安保等工作均在控制目標(biāo)范圍內(nèi)；無服務(wù)質(zhì)量投訴。
20××年以來上海公司對(duì)駕駛員考核工作良好，除正常解聘的外，沒有違章被處罰解聘的人員，在6月安全月活動(dòng)中駕駛員綜合素質(zhì)考核合格率達(dá)100%，各月份安全學(xué)習(xí)駕駛員參與率100%。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主題責(zé)任
上海公司奉賢運(yùn)作部自有車隊(duì)為進(jìn)一步做好道路運(yùn)輸安全管理工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自有車輛安全管控工作的領(lǐng)導(dǎo)，自有車隊(duì)主動(dòng)把安全工作列入重要工作日程，車隊(duì)經(jīng)理直接抓具體工作落實(shí)情況，公司技術(shù)安全部監(jiān)督配合，車隊(duì)班組全面深入開展檢查、培訓(xùn)，形成了上有領(lǐng)導(dǎo)過問、安全部門監(jiān)督，下有班組團(tuán)隊(duì)管理、員工參與的齊抓共管的良好局面，年度安全崗位責(zé)任書簽字覆蓋100%。
二、組織機(jī)構(gòu)健全，各項(xiàng)安全制度措施到位
根據(jù)上海公司運(yùn)作經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，在對(duì)自有車隊(duì)運(yùn)輸線路進(jìn)行路檢風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與分析的基礎(chǔ)上，完善跟進(jìn)或修改現(xiàn)有安全管理體系，細(xì)化組織分工，明確職責(zé)。對(duì)部分規(guī)章制度進(jìn)行實(shí)時(shí)修改，做好安全工作的長(zhǎng)效管理、日常管理，強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí)，積極配合轄區(qū)交警支隊(duì)、道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)做好和諧與穩(wěn)定工作。
三、加強(qiáng)調(diào)度管理，確保行車安全
為確保20××年度車隊(duì)車輛出行安全，公司技術(shù)安全部深入到奉賢運(yùn)作部自有車隊(duì)多次召開安全工作例會(huì)，認(rèn)真做好“查隱患、抓整改、重落實(shí)、保安全”，提升風(fēng)險(xiǎn)控制能力，協(xié)助自有車隊(duì)制定了較為全面的安全工作管理辦法和應(yīng)急措施：
1、將安全責(zé)任落實(shí)到人、到車；
2、強(qiáng)化單車車輛技術(shù)狀況檢測(cè)；
3、嚴(yán)把駕駛員季度績(jī)效考核關(guān)；
4、做好防“超速、疲勞駕駛員”專項(xiàng)整治工作；
5、加大車輛出場(chǎng)安全檢查力度；
7、檢查自有車隊(duì)各類記錄歸檔情況。
抓好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)車輛和重點(diǎn)駕駛員的安全檢查，保障重點(diǎn)時(shí)段、危險(xiǎn)路段、惡劣天氣和重要節(jié)日期間的安全運(yùn)作，以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心實(shí)現(xiàn)各個(gè)重要節(jié)點(diǎn)期間的安全無事故。
四、加大安全宣傳教育力度，預(yù)防為主
安全工作的指導(dǎo)思想是“安全第一、綜合治理”，因此對(duì)駕駛員的安全教育工作是“預(yù)防為主”的前提。自有車隊(duì)班組針對(duì)駕駛員安全意識(shí)薄弱、自我保護(hù)意識(shí)差的情況，實(shí)施每月多頻次現(xiàn)場(chǎng)教育培訓(xùn)。使其明白各項(xiàng)安全工作的相關(guān)規(guī)定要強(qiáng)化，包括交通法規(guī)意識(shí)、工作責(zé)任心意識(shí)等。分析夏季安全工作特點(diǎn)推出計(jì)劃，對(duì)高溫、暴雨、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣狀況增多，是各類事故高發(fā)期、易發(fā)期的形勢(shì)進(jìn)行預(yù)判加以提醒，嚴(yán)峻的形勢(shì)給安全行車會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)隱患，或可能會(huì)造成一定的負(fù)面影響。自有車隊(duì)將全面把握夏季天氣特點(diǎn)，結(jié)合公司運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際情況，組織駕駛員開展事故警示教育活動(dòng)，參加事故安全分析會(huì)學(xué)習(xí)交流，樹立更高的安全責(zé)任感，起動(dòng)了很好的效果。
1、會(huì)議貫徹宣傳；
2、利用標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、安全平臺(tái)宣傳安全工作；
3、抓住“安全月活動(dòng)、防疲勞駕駛專項(xiàng)活動(dòng)”主題進(jìn)行宣傳，實(shí)現(xiàn)“零違章”；
4、以“節(jié)日安?！睘橹攸c(diǎn)，廣泛做好安全生產(chǎn)實(shí)質(zhì)性宣傳。
五、風(fēng)險(xiǎn)工作重點(diǎn)
1、做好駕駛員夏季防高溫、防疲勞、防超速、防違章等方面的教育培訓(xùn)工作，提高駕駛員的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)操作技能。借6月安全生產(chǎn)月活動(dòng)和夏季防疲勞專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展，技術(shù)安全部對(duì)自有車隊(duì)管理團(tuán)隊(duì)和一線駕駛員進(jìn)行了一次全面的隱患排查，嚴(yán)禁“病”車上路運(yùn)營(yíng)，同時(shí)加強(qiáng)駕駛員隊(duì)伍的安全生產(chǎn)教育，提高安全生產(chǎn)能力；對(duì)車輛技術(shù)狀況、車輛在途運(yùn)輸過程進(jìn)行有效管理抽查。
2、廣泛宣傳、全民動(dòng)員，以“安全發(fā)展、生命第一”為主題的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全員安全意識(shí)，營(yíng)造濃厚的安全工作氛圍，嚴(yán)格落實(shí)車輛“三檢”，遇有惡劣天氣情況及時(shí)做好預(yù)防工作，按照要求逐車年檢查、安全設(shè)備、車輛狀況、證件等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)落實(shí)整改。
3、認(rèn)真做好“中秋、國(guó)慶”兩大節(jié)日的安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作，秋冬季節(jié)，雨霧天氣較多，給道路運(yùn)輸安全帶來嚴(yán)重隱患，影響車輛行駛安全。因此，做好應(yīng)急預(yù)防、自我完善、持續(xù)改進(jìn)、持續(xù)提升，抓好車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)在線率100%、定位良好、無超速、無疲勞駕駛、無電子違章記錄，并確保對(duì)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和情況進(jìn)行記錄。
六、應(yīng)急救援管理
有開展各種安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，并定期對(duì)自有車隊(duì)和公司行政小車班駕駛員進(jìn)行安全技能培訓(xùn)。有培訓(xùn)考核記錄并入檔保存，對(duì)車輛消防器材與配套設(shè)備能落實(shí)“三定”管理，對(duì)不安全因素做好疏導(dǎo)化解整治工作，切實(shí)把安全隱患排查整改作為防范事故發(fā)生的重要措施和手段，把運(yùn)輸安全工作進(jìn)一步做好、做實(shí)、做細(xì)。
七、嚴(yán)格執(zhí)行保險(xiǎn)規(guī)定
按照公司機(jī)動(dòng)車輛統(tǒng)一保險(xiǎn)制度要求，對(duì)車輛足額進(jìn)行了投保，購(gòu)買了法定交強(qiáng)險(xiǎn)等必須繳納的保險(xiǎn)，無一例漏保和保額不足現(xiàn)象。進(jìn)一步有效規(guī)避了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
20××年一至三季度上海公司在運(yùn)輸安全管理工作方面雖然取得了一定的成績(jī)（本次評(píng)估分值是：98分），但在接下來的第四季度中我們不能松懈，應(yīng)更好地加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育培訓(xùn)，很抓各項(xiàng)預(yù)防事故的措施，加大對(duì)“超速、疲勞駕駛”違法行為的宣傳及落實(shí)，努力抓好安全生產(chǎn)管理工作的自查自糾，強(qiáng)化安全管理，穩(wěn)定運(yùn)輸生產(chǎn)安全。
企業(yè)改革風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇十八
目前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種因利益沖突而引發(fā)的社會(huì)矛盾增多，導(dǎo)致一些地方群體性事件頻發(fā)，影響到社會(huì)穩(wěn)定，當(dāng)?shù)卣３ＦＳ趹?yīng)付。自２００５年初起，四川省**市探索推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)涉及群眾切身利益的重大工程、重大改革、重大決策等進(jìn)行事前評(píng)估，不能使絕大多數(shù)群眾受益的事情、不能得到絕大多數(shù)百姓支持的事情堅(jiān)決不做，從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)了由“保穩(wěn)定”到“創(chuàng)穩(wěn)定”的轉(zhuǎn)變。２００５年以來，**未發(fā)生一起影響當(dāng)?shù)胤€(wěn)定的群體性事件，群眾赴省進(jìn)京上訪數(shù)量大幅度下降?！儭氨７€(wěn)定”為“創(chuàng)穩(wěn)定”
**地處四川盆地中部，是典型的農(nóng)業(yè)大縣，人口眾多、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。近年來，因企業(yè)改制和征地拆遷而引發(fā)的社會(huì)矛盾十分集中，群體性事件時(shí)有發(fā)生。２００３年４月２８日，**市錦華棉紡廠的１０００多名職工因不滿企業(yè)改制中的一些問題，還曾阻斷公路，沖擊鐵路，企業(yè)被迫停產(chǎn)，事件震動(dòng)了全省。
回顧當(dāng)年，**市政法委書記魏福民表示，以前地方政府沒有算好“穩(wěn)定賬”，往往因時(shí)間緊、任務(wù)重，對(duì)一些涉及群眾切身利益的重大項(xiàng)目沒等安排好就倉(cāng)促上馬，想搶時(shí)間、抓效率，結(jié)果卻是欲速則不達(dá)，許多工程因群眾不滿而被迫停工，不僅造成經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)帶來政治損失。
**市開始反思社會(huì)穩(wěn)定工作的思路和方式，探求出一條從疲于奔命的“保穩(wěn)定”到政府主動(dòng)“創(chuàng)穩(wěn)定”的社會(huì)和諧之路。２００５年初，針對(duì)當(dāng)時(shí)最易引發(fā)群體性事件的一些重大建設(shè)工程，**市建立了重大工程穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，在四川省率先出臺(tái)了《重大工程建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估制度》，明確規(guī)定新工程項(xiàng)目未經(jīng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不得盲目開工，評(píng)估出的嚴(yán)重隱患未得到妥善化解不得擅自開工。
２００５年９月，**市在總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制逐漸應(yīng)用到關(guān)系群眾切身利益的各項(xiàng)決策。２００６年２月，建立了《**市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解制度》，要求在重大政策、重大改革措施和其他事關(guān)人民群眾切身利益的辦法出臺(tái)之前，均要認(rèn)真組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，盡可能增強(qiáng)決策的科學(xué)性，盡可能避免和減少因決策失誤或時(shí)機(jī)不成熟而給社會(huì)穩(wěn)定帶來的沖擊。
為了完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，**市進(jìn)一步建立了群眾利益保障機(jī)制、群眾利益訴求表達(dá)渠道及解決機(jī)制、涉穩(wěn)重要信息報(bào)送及報(bào)道機(jī)制、社會(huì)輿論匯集分析和維穩(wěn)形勢(shì)預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制、重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處機(jī)制、防范和處置群體性事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急機(jī)制等一系列配套措施。
——“四個(gè)五”工程構(gòu)建科學(xué)工作體系
社會(huì)矛盾往往錯(cuò)綜復(fù)雜，排解工作涉及方方面面，一些政策和機(jī)制要落實(shí)、得實(shí)效十分困難。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)于抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，**市從內(nèi)容到辦法、從目的到責(zé)任追究等，都建立了完整、周密、細(xì)致的政策規(guī)定和工作體系，極具操作性，具有普遍適用意義，概括起來可稱之為“四個(gè)五”工程。
第一個(gè)“五”是重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容：合法性，其決策是否符合黨的政策和法律、法規(guī)，所涉政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對(duì)象和范圍是否界定準(zhǔn)確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的政策、法律依據(jù)是否充足；合理性，看其是否適應(yīng)大多數(shù)群眾的利益需求，是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持；前提條件，是否經(jīng)過嚴(yán)格的審查報(bào)批程序和周密的可行性論證，時(shí)機(jī)是否成熟；環(huán)保問題，有無可能產(chǎn)生環(huán)境污染，是否有相關(guān)部門的環(huán)保鑒定；社會(huì)治安，是否可能引發(fā)較大的不穩(wěn)定事件，是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。
第二個(gè)“五”是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的五步工作法：第一步，確定評(píng)估對(duì)象，全面掌握情況。要求對(duì)擬定的每個(gè)重大事項(xiàng)，都要通過收集相關(guān)文件資料、問卷調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)等方式掌握評(píng)估對(duì)象基本情況；第二步，分析預(yù)測(cè)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。要對(duì)事項(xiàng)實(shí)施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，特別是可能引發(fā)的矛盾沖突所涉及的人員數(shù)量、范圍作出準(zhǔn)確預(yù)測(cè)；第三步，在分析論證基礎(chǔ)上，形成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，與決策建議、政策草案、項(xiàng)目報(bào)告、改革方案一并報(bào)送有決定權(quán)的機(jī)構(gòu)商定；第四步，根據(jù)評(píng)估結(jié)論，作出實(shí)施、暫緩實(shí)施或暫不實(shí)施的決定；第五步，各級(jí)維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)抓好本地社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作化解工作的督促和協(xié)調(diào)，同時(shí)設(shè)置信息員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、化解項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。
第三個(gè)“五”是五種責(zé)任追究措施：一是檢查述職。發(fā)生逾３００人群體性事件和轄區(qū)群眾赴省５０人以上、赴京６人以上集體上訪等情況的，轄區(qū)或部門黨政主要負(fù)責(zé)人要作專題述職及書面檢查；二是一票否決。凡發(fā)生重大群體性事件的，取消責(zé)任部門、縣區(qū)及主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格；三是組織處理。發(fā)生重大不穩(wěn)定事件造成嚴(yán)重后果的，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引咎辭職；四是紀(jì)律處分。對(duì)構(gòu)成違紀(jì)的，要按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；五是追究刑事責(zé)任。對(duì)玩忽職守、涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第四個(gè)“五”是構(gòu)建五大和諧關(guān)系：和諧的黨群干
群關(guān)系、和諧的醫(yī)患關(guān)系、和諧的師生關(guān)系、和諧的警民關(guān)系、和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
——改革力度加大 發(fā)展速度加快 社會(huì)穩(wěn)定程度提高
兩年多的實(shí)踐證明，**市的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制在預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素、從源頭化解人民內(nèi)部矛盾方面起到了很大作用。兩年來，**市的改革力度加大了，發(fā)展速度加快了，社會(huì)穩(wěn)定程度大大提高了。
２００６年，**市群眾赴省進(jìn)京上訪批次和人次，與２００５年相比均下降了５０％以上，２００７年又呈大幅度下降趨勢(shì)。２００５年至今，**市實(shí)施了１６０多項(xiàng)重大工程建設(shè)項(xiàng)目和重大決策事項(xiàng)，沒有發(fā)生一起群體性事件，沒有一個(gè)工程因群眾不滿而停工。２００５年１２月，**市人民醫(yī)院準(zhǔn)備實(shí)行改制，接到醫(yī)院改制的報(bào)送方案后，**市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門對(duì)改制行動(dòng)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在民意調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多職工還根本不知道醫(yī)院要改制，部分職工對(duì)未來去向意見很大，對(duì)社保問題也不滿意，情緒很大。由于時(shí)機(jī)不成熟、條件不成熟，**市有關(guān)部門對(duì)醫(yī)院的改制方案作出了“暫不執(zhí)行”的決定，防止了可能產(chǎn)生的群體性事件。
企業(yè)改革風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇十九
【實(shí)施背景】。
近年來隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各種影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾日益突出，牽制了黨委、政府大量工作精力。為積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少重大事項(xiàng)實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的制約因素和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)注民生、改善民生，為推進(jìn)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境，定海區(qū)按照“重心下移、關(guān)口前移”的工作思路，積極探索從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素的有效辦法，于2014年開始推行實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。定海區(qū)該項(xiàng)工作在2014年全省政法工作會(huì)議上交流，被省委、省政府列為“全省實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀十大重點(diǎn)課題”之一。
【基本做法】。
——深入開展調(diào)研。2014年初，區(qū)委、區(qū)政府就把建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制作為一項(xiàng)重要課題列入年度調(diào)研計(jì)劃，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織維穩(wěn)辦、政研室、公安分局、發(fā)改局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)同志，對(duì)全區(qū)穩(wěn)定工作情況進(jìn)行全面調(diào)研。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，區(qū)委常委會(huì)專題研究建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的實(shí)施方案，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召集相關(guān)部門進(jìn)行座談，廣泛征求意見，反復(fù)修改完善，最終形成《定海區(qū)重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法》，并于2014年1月正式組織實(shí)施。
——健全組織機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，專門成立了由區(qū)委副書記任組長(zhǎng)，區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)維穩(wěn)、信訪、法制、發(fā)改等20多個(gè)部門為成員單位的重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下組織開展工作，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，由區(qū)委、區(qū)政府決定是否實(shí)施重大事項(xiàng)。各有關(guān)成員單位在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，按照各自職能和權(quán)限開展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
——強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)?！吨卮笫马?xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法》明確規(guī)定，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。將重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門的工作目標(biāo)管理，列為維穩(wěn)工作的重要內(nèi)容。同時(shí)，制定相應(yīng)責(zé)任追究辦法，對(duì)貫徹執(zhí)行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制不力、釀成重大不穩(wěn)定事件的，按照《浙江省預(yù)防處置群體性事件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制及責(zé)任追究制暫行規(guī)定》，由上一級(jí)黨委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員進(jìn)行責(zé)任追究；對(duì)構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；玩忽職守、涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
——科學(xué)實(shí)施評(píng)估。
1、明確評(píng)估內(nèi)容，實(shí)施科學(xué)評(píng)估。在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，凡需經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府決定的，關(guān)系廣大人民群眾根本利益的重大決策，關(guān)系較大范圍群眾切身利益調(diào)整的重大政策，關(guān)系相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的重大改革，關(guān)系相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，關(guān)系廣大人民群眾切身利益的社會(huì)就業(yè)、醫(yī)療改革、企業(yè)改制、行政性收費(fèi)調(diào)整等敏感問題，都屬于應(yīng)當(dāng)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重大事項(xiàng)。
重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采取分級(jí)評(píng)估。對(duì)情況復(fù)雜、易引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的重大事項(xiàng)，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府或領(lǐng)導(dǎo)小組指定，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織評(píng)估。對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)群眾集體上訪或群體性事件的其它重大事項(xiàng)，由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體自行組織評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
合法性評(píng)估：主要由區(qū)法制辦牽頭，會(huì)同相關(guān)職能部門對(duì)該重大事項(xiàng)是否符合黨和國(guó)家的大政方針，是否與現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策相抵觸，是否有充足的法律、法規(guī)、政策依據(jù)；重大事項(xiàng)所涉及的政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對(duì)象和范圍是否界定準(zhǔn)確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的依據(jù)是否合法。
可行性評(píng)估：主要由區(qū)發(fā)改局或其他主管部門牽頭，會(huì)同重大事項(xiàng)涉及的各有關(guān)職能部門進(jìn)行，主要分析評(píng)價(jià)該事項(xiàng)是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平；是否正確反映絕大多數(shù)群眾的意見，兼顧人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；是否經(jīng)過嚴(yán)格的審批、核準(zhǔn)、備案的法定程序；是否進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性研究論證；編制的方案是否具體、詳實(shí)，配套措施是否完善；重大事項(xiàng)實(shí)施或出臺(tái)的時(shí)機(jī)是否成熟，相應(yīng)的主、客觀條件是否基本具備；政策是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性，并與周邊地區(qū)相關(guān)政策基本協(xié)調(diào)一致，不會(huì)導(dǎo)致相關(guān)地區(qū)、行業(yè)群眾的互相攀比。
可控性評(píng)估：主要由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體牽頭，會(huì)同應(yīng)急辦、公安、環(huán)保、安監(jiān)等部門對(duì)該事項(xiàng)是否會(huì)引發(fā)較大影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的事件；是否對(duì)生態(tài)環(huán)境有重大影響，群眾有何較強(qiáng)烈的要求；是否存在安全生產(chǎn)方面的重大隱患進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施中可能出現(xiàn)的影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定問題進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)、具體，是否具有較強(qiáng)的操作性，是否能保證切實(shí)有效地處置群體性事件進(jìn)行評(píng)估。
準(zhǔn)確把握評(píng)估重點(diǎn)，制定評(píng)估方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，適時(shí)組織評(píng)估。三是組織開展評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體及部門圍繞評(píng)估事項(xiàng)的合法性、可行性、可控性及其他相關(guān)問題，深入實(shí)地、深入群眾，了解掌握情況，收集直接利益群體的意見和建議后，認(rèn)真全面分析評(píng)估，特別是對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行逐項(xiàng)分析，評(píng)估預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，矛盾沖突涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度，以及可能帶來的負(fù)面影響。評(píng)估時(shí)間一般為1個(gè)月，涉及事項(xiàng)有特殊時(shí)限要求的，可按要求另行確定時(shí)限。四是作出評(píng)估決定。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體及部門匯總各方面收集掌握的情況及各職能部門的評(píng)估意見，深入討論、分析評(píng)議和科學(xué)論證，提出總體評(píng)估結(jié)論，形成評(píng)估報(bào)告。依照法定程序和民主集中制原則，依據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)評(píng)估事項(xiàng)作出實(shí)施、暫緩實(shí)施、暫不實(shí)施的決定，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。對(duì)存在重大意見分歧的重大事項(xiàng)，組織召開聽證會(huì)，聽取有關(guān)單位、專家和公眾的意見，并將聽證結(jié)果報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌決定，同時(shí)將有關(guān)評(píng)估資料一并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。五是落實(shí)維穩(wěn)措施。對(duì)重大事項(xiàng)作出決定后，重大事項(xiàng)所涉部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)雖存在一些矛盾和問題、但評(píng)估認(rèn)定可實(shí)施的重大事項(xiàng)，及時(shí)研究落實(shí)解決矛盾問題的具體措施；對(duì)存在較大矛盾和不穩(wěn)定隱患的，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定暫緩實(shí)施和暫不實(shí)施的重大項(xiàng)目，及時(shí)研究對(duì)策，化解矛盾，待時(shí)機(jī)成熟后實(shí)施；對(duì)符合有關(guān)政策和法律法規(guī)規(guī)定、亟需實(shí)施但又容易引發(fā)矛盾沖突的重大事項(xiàng)，提前制定應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地做好群眾工作，嚴(yán)防涉穩(wěn)重大事件發(fā)生。
3、落實(shí)動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)督促檢查。將重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估列入黨委、政府決策程序，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)效。
【成效評(píng)價(jià)】。
——維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，把重大事項(xiàng)晾曬在最廣大群眾的監(jiān)督之下，督促有關(guān)部門依法履行項(xiàng)目審批管理程序，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目所涉及的環(huán)境保護(hù)、征地補(bǔ)償、拆遷安置、社會(huì)保障等各項(xiàng)政策，維護(hù)了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)及合法利益。
——促進(jìn)了決策的民主化、科學(xué)化。評(píng)估過程中，通過廣泛征集民意、集中民智、凝聚民心，在決策層和普通民眾之間搭起一個(gè)立體的互動(dòng)橋梁，促進(jìn)了決策的民主化、科學(xué)化，增強(qiáng)了政策透明度，提升了黨委、政府的公信力。
定因素進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估，并采取了相應(yīng)措施，有效避免和解決了事項(xiàng)開展過程中的矛盾糾紛，從源頭上切實(shí)增強(qiáng)了維穩(wěn)工作的實(shí)效，促進(jìn)了社會(huì)和諧。
——確保了重大項(xiàng)目的順利推進(jìn)。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告形成后，有關(guān)責(zé)任部門根據(jù)報(bào)告要求進(jìn)一步完善工作舉措，制定詳細(xì)的工作方案，并有效組織實(shí)施。針對(duì)部分群眾不必要的顧慮，著力加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)群眾對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)知度；針對(duì)苗頭性不良因素，及時(shí)采取措施消除其影響，使得工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。
【創(chuàng)新亮點(diǎn)】。
——推行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制是推進(jìn)科學(xué)民主決策、加強(qiáng)維穩(wěn)工作的新路子。
推行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，使黨委、政府對(duì)重大事項(xiàng)的把握更加全面，決策過程更加透明，決策結(jié)果更加科學(xué)，從而緊緊抓住影響穩(wěn)定的主要矛盾，對(duì)容易引發(fā)不穩(wěn)定問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題進(jìn)行全面預(yù)測(cè)，針對(duì)重點(diǎn)問題制定相應(yīng)的對(duì)策措施，并實(shí)行全面的跟蹤處理，有效防止因決策、政策、項(xiàng)目的失誤給社會(huì)穩(wěn)定留下隱患，從根本上預(yù)防和減少矛盾的發(fā)生，是切實(shí)推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，增強(qiáng)維穩(wěn)工作實(shí)效性的新路子?！菩兄卮笫马?xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的新載體。
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心，作為最廣大人民群眾利益的堅(jiān)決維護(hù)者和捍衛(wèi)者，我們必須把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到維穩(wěn)工作的始終。推行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，通過對(duì)重大事項(xiàng)是否可能引發(fā)危害社會(huì)穩(wěn)定事件進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判、先期介入，對(duì)涉及群眾切身利益的問題做到慎之又慎，不出紕漏，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，是保穩(wěn)定、促發(fā)展、創(chuàng)和諧的新舉措，也是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的有效載體。
企業(yè)改革風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇一
根據(jù)市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關(guān)于在全市推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的實(shí)施意見〉的通知》(株辦發(fā)〔20xx〕14號(hào))精神，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，提升科學(xué)民主決策水平，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，促進(jìn)全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以民生為本、人才優(yōu)先為主線，完善依法行政、民主決策機(jī)制，規(guī)范行政程序和行為，科學(xué)評(píng)估重大決策、重大舉措、重大政策的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，充分考慮社會(huì)各群體和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可承受能力，不斷提高各項(xiàng)政策決策的民主性、科學(xué)性、合理性和可操作性，確保人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步，著力構(gòu)建幸福株洲。
二、基本原則。
(一)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰決策、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的總原則，局屬各科室、各單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
(二)以人為本的原則。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針，把人民群眾的根本利益放在首位，把人民群眾是否擁護(hù)支持、是否滿意作為基本標(biāo)準(zhǔn)和尺度。依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和黨的方針政策，按照規(guī)范程序，全面深入分析，科學(xué)評(píng)估預(yù)測(cè)，把握群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益的結(jié)合點(diǎn)，準(zhǔn)確判斷，最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題。
(三)民主決策的原則。堅(jiān)持群眾路線，增強(qiáng)重大事項(xiàng)分析評(píng)估和決策的透明度，運(yùn)用論證、聽證和公示等公眾參與程序，廣泛聽取和征求各方面的意見，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，特別注意聽取弱勢(shì)群體的訴求表達(dá)，最大限度地兼顧不同群體的利益要求，提高決策的民主性、科學(xué)性。
凡應(yīng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng)，有關(guān)政策的起草部門、有關(guān)工作的實(shí)施部門以及事項(xiàng)涉及多個(gè)部門共同完成時(shí)由局黨組決定的牽頭部門，是負(fù)責(zé)組織實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體，必須抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。有權(quán)作出決定的機(jī)關(guān)是評(píng)價(jià)重大事項(xiàng)是否可行的責(zé)任主體，依據(jù)評(píng)估報(bào)告作出相應(yīng)決定，并對(duì)此負(fù)責(zé)。局辦公室和信訪辦負(fù)責(zé)抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和審查監(jiān)督，并向局黨組提出建議，督促落實(shí)防范和化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)工作。
四、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。
(一)重大決策或政策調(diào)整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)等政策的重大調(diào)整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調(diào)整;機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調(diào)整;軍隊(duì)退役人員轉(zhuǎn)業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉(zhuǎn)干部解困政策的重大調(diào)整;被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策的重大調(diào)整等。
(二)重大工作事項(xiàng)。國(guó)家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實(shí)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會(huì)保障事項(xiàng);被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障政策落實(shí)事項(xiàng);就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發(fā)、安置等事項(xiàng);企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整等社會(huì)保險(xiǎn)待遇的調(diào)整;社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)方式、服務(wù)程序、服務(wù)內(nèi)涵的變化;公務(wù)員招考等人事考試工作;專業(yè)技術(shù)人才的推薦、評(píng)審和職稱評(píng)審工作;軍轉(zhuǎn)干部的安置分配工作;機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼和績(jī)效評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)的調(diào)整;農(nóng)民工工資支付等合法權(quán)益維護(hù)事項(xiàng)等。
(三)涉及多數(shù)群眾的改革改制事項(xiàng)。國(guó)有、集體企業(yè)重組改制和關(guān)停并轉(zhuǎn)中的人員分流、人員安置及社會(huì)保障等;機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革涉及的相關(guān)改革程序、人員分流安置、社保關(guān)系、職工待遇等。
五、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的主要內(nèi)容。
對(duì)所涉事項(xiàng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主要應(yīng)從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會(huì)有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風(fēng)險(xiǎn)性等方面進(jìn)行評(píng)估。
(一)評(píng)估合法性。主要評(píng)估政策措施的制定和出臺(tái)是否符合國(guó)家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章，是否符合黨的路線方針、政策;重大事項(xiàng)開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實(shí)到位。
(二)評(píng)估合理性。主要評(píng)估是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，是否顧及絕大多數(shù)群眾的利益，是否兼顧了各方面不同利益群體的利益，是否兼顧了群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益，是否遵循了公平、公正、公開的原則。
(三)評(píng)估可行性。主要評(píng)估是否經(jīng)過民主決策，是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平，是否符合當(dāng)?shù)刎?cái)政和群眾負(fù)擔(dān)的承受能力，是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，是否具有相對(duì)的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性等。
(四)評(píng)估安全性。主要評(píng)估是否存在引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題，是否存在影響社會(huì)穩(wěn)定的其他隱患，是否有相應(yīng)的預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案，是否可控，是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。
(一)評(píng)估基本程序。在決策作出、政策出臺(tái)、改革措施實(shí)施之前，都要按照以下基本程序要求，開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
1、確定評(píng)估項(xiàng)目。需要組織進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大事項(xiàng)一般由責(zé)任主體確定，也可由局黨組指定或建議確定。
2、制定評(píng)估方案。責(zé)任主體通過收集相關(guān)文件、資料，采取問卷調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)等多種方式，掌握評(píng)估對(duì)象基本情況，合理制定評(píng)估方案，適時(shí)組織評(píng)估。
3、分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。圍繞評(píng)估事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關(guān)問題，深入實(shí)地、深入群眾了解情況，征求直接利益群體的意見和建議，進(jìn)行全面分析研究，特別是對(duì)評(píng)估事項(xiàng)實(shí)施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項(xiàng)分析預(yù)測(cè)，對(duì)可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數(shù)量、范圍、方式等作出評(píng)估預(yù)測(cè)。
4、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)劃分為a、b、c三個(gè)等級(jí)。群眾反映強(qiáng)烈，可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的，評(píng)估為a級(jí);群眾反映較大，可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的，評(píng)估為b級(jí);部分群眾意見雖有分歧，但僅可能引發(fā)個(gè)體矛盾糾紛的評(píng)估為c級(jí)。在形成評(píng)估報(bào)告前，由責(zé)任主體提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建議，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)市維穩(wěn)辦。市維穩(wěn)辦根據(jù)調(diào)查、分析情況，核準(zhǔn)確定重大決策事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并出據(jù)書面意見。
5、形成評(píng)估報(bào)告。在充分論證評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)市維穩(wěn)辦核定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，由承辦部門就評(píng)估事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估結(jié)論、應(yīng)對(duì)措施，編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
6、評(píng)估結(jié)論采用。對(duì)評(píng)為a級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的，不得實(shí)施。對(duì)評(píng)為b級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的，暫緩實(shí)施?；蛘叱修k部門匯同維穩(wěn)部門制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置預(yù)案，明確責(zé)任，制定化解矛盾方案后方可實(shí)施。對(duì)評(píng)為c級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的，承辦部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案，針對(duì)性做好矛盾防范和化解工作后，可以組織實(shí)施。
(二)落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任措施。對(duì)雖存在一些矛盾和問題但經(jīng)評(píng)估決定實(shí)施的事項(xiàng)，責(zé)任主體部門要認(rèn)真落實(shí)解決矛盾問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體措施：對(duì)經(jīng)評(píng)估決定暫緩實(shí)施的事項(xiàng)，要及時(shí)研究對(duì)策，待化解矛盾、時(shí)機(jī)成熟后再行實(shí)施;對(duì)不能使大多數(shù)群眾理解支持的事項(xiàng)堅(jiān)決終止實(shí)施;對(duì)已經(jīng)評(píng)估付諸實(shí)施的重大事項(xiàng)，要堅(jiān)持全程跟蹤做好后續(xù)維穩(wěn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問題，確保重大事項(xiàng)順利推進(jìn);對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患，要制定應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地做好群眾工作，嚴(yán)防影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問題發(fā)生。
七、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)周光耀任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長(zhǎng)，其他局班子成員和二級(jí)處主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，劉遂弦兼任辦公室主任，王如海為副主任，其他局屬各科室、二級(jí)處綜合科長(zhǎng)為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，將其作為維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作來抓，作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大任務(wù)，作為研判工作舉措是否可行的重要依據(jù)。主要負(fù)責(zé)人作為本科室、本單位維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的問題。建立經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的工作流程，從源頭上筑牢社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)防線。
(二)嚴(yán)格考核追責(zé)。從20xx年起，各科室、各單位要全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任主體責(zé)任的落實(shí)。局辦公室、監(jiān)察室、信訪辦要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，將其納入年度考核工作內(nèi)容，與評(píng)先評(píng)優(yōu)直接掛鉤，嚴(yán)格實(shí)行維穩(wěn)工作一票否決制。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件，要按株辦〔20xx〕35號(hào)的有關(guān)規(guī)定，查清事件經(jīng)過、原因、損失及重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開展落實(shí)情況，對(duì)應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估或在評(píng)估工作中搞形式主義，造成評(píng)估失實(shí)或防范化解工作不落實(shí)、不到位，引發(fā)重大不穩(wěn)定事件，給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各有關(guān)單位要注重統(tǒng)籌兼顧，正確處理好相互關(guān)系，密切協(xié)作配合，共同做好重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。評(píng)估工作應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)專家和群眾代表參加，努力提高評(píng)估工作的準(zhǔn)確性、全面性。
企業(yè)改革風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇二
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，著力從源頭上預(yù)防和減少重大事項(xiàng)決策、執(zhí)行、實(shí)施過程中影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾和隱患，維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中共安康市委辦公室、安康市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安康市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法(試行)的通知》(安辦發(fā)[20xx]26號(hào))精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定優(yōu)先的原則，建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解機(jī)制，通過機(jī)制創(chuàng)新，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)、提示、規(guī)避和化解穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)將存在或潛在的不穩(wěn)定隱患降低到社會(huì)可承受的范圍，有效防止和克服抓改革發(fā)展和抓社會(huì)穩(wěn)定脫鉤的傾向，防止和克服因決策、政策、項(xiàng)目、改革的偏差而引發(fā)的不穩(wěn)定隱患，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)保穩(wěn)定向主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)定的轉(zhuǎn)變，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，確保全鎮(zhèn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為建設(shè)平安滔河、和諧滔河營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、基本原則。
(一)依法評(píng)估。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，制定全面、科學(xué)、規(guī)范的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持定量與定性分析相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮發(fā)展需要與承受能力的關(guān)系，正確履行法定職責(zé)。
(二)科學(xué)評(píng)估。尊重客觀規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)的方式方法實(shí)施評(píng)估，做到現(xiàn)實(shí)性和前瞻性相結(jié)合，使決策符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律，切實(shí)增強(qiáng)評(píng)估的科學(xué)性、可行性、權(quán)威性。
(三)民主評(píng)估。加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛征求意見，進(jìn)一步拓寬公眾參與決策的渠道。對(duì)爭(zhēng)議較大、專業(yè)性較強(qiáng)、影響面較廣的評(píng)估事項(xiàng)，要組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行聽證、論證，做到公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合，使決策能夠體現(xiàn)和反映廣大人民群眾的根本利益。
(四)公開評(píng)估。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)機(jī)密和個(gè)人隱私的事項(xiàng)外，重大決策應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開;并通過網(wǎng)站、新聞媒體等方式進(jìn)行廣泛宣傳，確保群眾的知情權(quán)，進(jìn)行輿論評(píng)估和監(jiān)督。
三、評(píng)估范圍和重點(diǎn)領(lǐng)域。
(一)主要范圍。
1、關(guān)系到較大范圍人民群眾切身利益的社會(huì)管理、社會(huì)保障等重大決策;。
2、涉及人民群眾普遍關(guān)心的有關(guān)民生問題的政策制定或修改;。
3、關(guān)系到產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置、職工安置等重大利益格局調(diào)整的企事業(yè)單位改革或改制;。
5、涉及到諸多利益群體或較大群體利益的行業(yè)政策調(diào)整;。
7、其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng)。
(二)重點(diǎn)領(lǐng)域。
7、環(huán)境保護(hù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整，可能造成環(huán)境現(xiàn)狀改變或較大污染物排放的項(xiàng)目建設(shè)等。
(一)評(píng)估合法性。主要分析評(píng)估重大事項(xiàng)的制定和出臺(tái)是否符合黨和國(guó)家的方針政策，是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充分的政策、法律依據(jù);重大事項(xiàng)所涉及政策調(diào)整的對(duì)象和范圍是否界定準(zhǔn)確，調(diào)整的依據(jù)是否合法;是否堅(jiān)持嚴(yán)格的審查審批和報(bào)批程序。
(二)評(píng)估合理性。主要分析評(píng)估重大事項(xiàng)是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，是否堅(jiān)持了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是否符合大多數(shù)群眾的根本利益;是否超越當(dāng)?shù)刎?cái)力和絕大多數(shù)群眾的承受能力，是否把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受程度有機(jī)地統(tǒng)一起來;是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持，是否兼顧了人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，社會(huì)各界和廣大群眾的反映如何。
(三)評(píng)估可行性。主要分析評(píng)估重大事項(xiàng)是否經(jīng)過必備的論證、聽證和公示等公眾參與程序;是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證;是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平，能夠?yàn)楸炯?jí)財(cái)力所承受;相關(guān)政策是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性;出臺(tái)的時(shí)機(jī)是否成熟;是否充分考慮到時(shí)間、空間、人力、物力、財(cái)力等制約因素;方案是否具體、詳實(shí)，配套措施是否完善;所涉資金的投入是否能夠到位;重大事項(xiàng)出臺(tái)后是否會(huì)造成相關(guān)行業(yè)、相鄰地區(qū)群眾的攀比。
(四)評(píng)估安全性。是否符合可持續(xù)發(fā)展的要求，對(duì)生態(tài)環(huán)境有何重大影響;當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)該項(xiàng)目建設(shè)有無強(qiáng)烈的反映和要求;可能產(chǎn)生環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境破壞的項(xiàng)目，是否有科學(xué)的治理和環(huán)保配套措施，是否具有相關(guān)權(quán)威部門的環(huán)保鑒定或?qū)徟掷m(xù);重大事項(xiàng)的制定和出臺(tái)是否會(huì)影響生產(chǎn)、市場(chǎng)、金融、食品、交通等領(lǐng)域安全，是否會(huì)引發(fā)較大的影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的事件，實(shí)施過程中可能出現(xiàn)哪些較大的社會(huì)治安問題;是否會(huì)給周邊的社會(huì)治安帶來重大的沖擊;重大事項(xiàng)實(shí)施前，治安突出問題和混亂地區(qū)是否得到有效整治。
(五)評(píng)估可控性。主要分析評(píng)估重大事項(xiàng)是否存在可能引發(fā)不穩(wěn)定問題和群體性事件的隱患;對(duì)可能出現(xiàn)的影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的問題，是否制定相應(yīng)的預(yù)防預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案，是否有化解矛盾的對(duì)策措施，是否在可控范圍之內(nèi)。
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企業(yè)改革風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇三
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，最大限度維護(hù)廣大人民群眾根本利益，建立健全重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)科學(xué)決策、依法決策機(jī)制，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、評(píng)估內(nèi)涵。
本方案所稱重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)決策和實(shí)施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實(shí)施其他重大事項(xiàng)之前，由決策單位或組織單位牽頭，協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門，廣泛征求意見，通過調(diào)查研究和科學(xué)論證，進(jìn)行分析研判，提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)化解，從源頭上預(yù)防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生，保障重大事項(xiàng)的順利實(shí)施。
二、評(píng)估原則。
重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則：以人為本、科學(xué)決策；預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧；誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰決策、誰負(fù)責(zé)。
三、評(píng)估范圍。
根據(jù)應(yīng)評(píng)盡評(píng)的要求，對(duì)與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會(huì)穩(wěn)定問題的重大事項(xiàng)，都應(yīng)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。重大事項(xiàng)包括：
（一）因重點(diǎn)工程施工，可能對(duì)沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項(xiàng)。
（二）關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
（三）關(guān)系到一線建設(shè)人員，特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護(hù)的重大事項(xiàng)、重大決策。
（四）重點(diǎn)工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
（五）局黨組、機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他事項(xiàng)。
四、評(píng)估內(nèi)容。
按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)效的原則，對(duì)可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進(jìn)行評(píng)估。
（一）是否符合國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
（二）是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性論證，并遵循公平、公開、公正原則，履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
（三）是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響，有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件的風(fēng)險(xiǎn)。
（四）是否能通過法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
（五）是否能依據(jù)法律和政策，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。
（六）是否對(duì)出臺(tái)的群眾補(bǔ)償、安置、保障等政策進(jìn)行事前調(diào)研論證，避免引起其他地區(qū)同類或類似事項(xiàng)涉及群眾的攀比。
（七）有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
評(píng)估工作實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。成立局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組，由局農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。各處室（部門）依據(jù)職能分工，負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)決策的評(píng)估工作，部門負(fù)責(zé)人為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第一責(zé)任人，當(dāng)事人為直接負(fù)責(zé)人。
六、評(píng)估程序。
（一）確定評(píng)估事項(xiàng)。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
（二）組織開展評(píng)估，第一責(zé)任人牽頭組織專項(xiàng)評(píng)估小組，負(fù)責(zé)具體評(píng)估工作，各部門積極配合，廣泛調(diào)研論證，預(yù)測(cè)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)。可采取專家咨詢、抽樣調(diào)查、實(shí)地勘察、公示公告、座談會(huì)、聽證會(huì)等形式，廣泛征求意見，充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求，并對(duì)意見、建議進(jìn)行歸納、整理，力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，提出評(píng)估意見。
（三）形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評(píng)估報(bào)告，實(shí)事求是地對(duì)評(píng)估事項(xiàng)做出風(fēng)險(xiǎn)很大、有風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)較小或無風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并提出是否實(shí)施的意見。
（四）制定工作預(yù)案。有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng)，評(píng)估主體在提交評(píng)估報(bào)告的同時(shí)，一并提交風(fēng)險(xiǎn)化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。對(duì)確有不穩(wěn)定隱患又必須實(shí)施的重大事項(xiàng)，不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組或上級(jí)主管部門調(diào)度化解。
（五）評(píng)估報(bào)告報(bào)送。各部門形成評(píng)估報(bào)告后，需實(shí)施雙重備案，在報(bào)送局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組備案的同時(shí)，報(bào)送局黨組備案。
七、有關(guān)要求。
（一）切實(shí)重視評(píng)估。各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作放到全局工作中來謀劃實(shí)施，認(rèn)真抓好落實(shí)，抓出成效。要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大事項(xiàng)能否出臺(tái)或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件，做到重大事項(xiàng)未評(píng)估不上會(huì)、不決策。
（二）遵守評(píng)估程序。要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評(píng)估，逐步健全完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序和標(biāo)準(zhǔn)，不斷進(jìn)行探索研究和總結(jié)完善，逐步提升評(píng)估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。
（三）提高評(píng)估水平。在實(shí)施評(píng)估時(shí)，要依據(jù)全面、周到、細(xì)致原則，廣泛征求涉及群眾的意見，綜合考慮各方利益，不搞閉門評(píng)估、想象評(píng)估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問題和典型訴求，善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高評(píng)估水平。
（四）注重風(fēng)險(xiǎn)化解。對(duì)可實(shí)施的重大事項(xiàng)，屬本級(jí)本部門的，必須明確風(fēng)險(xiǎn)化解的責(zé)任主體及工作要求，需要上級(jí)協(xié)調(diào)的，要及時(shí)報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。
（五）加強(qiáng)評(píng)估考核。要把重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓，納入各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)日?？己朔秶?，納入各部門年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和職工績(jī)效考評(píng)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部年終考評(píng)內(nèi)容。
（六）落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)在重大事項(xiàng)決策過程中應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估或組織實(shí)施評(píng)估流于形式，防范化解工作不落實(shí)、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體的事件，給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，將依照《合肥市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
企業(yè)改革風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇四
根據(jù)中央、省委、蘇州市委關(guān)于積極開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作意見和我市《全市開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施辦法》，切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益和社會(huì)穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展，結(jié)合我局規(guī)劃編制及行政許可工作實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大精神和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的工作總要求，正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，在規(guī)劃編制及實(shí)施管理中，正確把握依法維護(hù)社會(huì)公共秩序和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的關(guān)系，力爭(zhēng)做到對(duì)群體性事件及苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了，控制得了，處置得好，切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地降低社會(huì)政治影響和經(jīng)濟(jì)損失，營(yíng)造一個(gè)長(zhǎng)期和諧的社會(huì)環(huán)境。
二、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍及評(píng)估主要內(nèi)容。
(一)評(píng)估范圍：與人民群眾利益相關(guān)的重大決策，涉及城市老城改造項(xiàng)目、城市建設(shè)中的規(guī)劃變更調(diào)整等。
2.老城區(qū)改造地塊。
3.重大項(xiàng)目規(guī)劃方案。
4.對(duì)周邊影響較大、涉及利害關(guān)系人較多的規(guī)劃行政許可。
5.住宅項(xiàng)目規(guī)劃方案變更等。
(二)評(píng)估主要內(nèi)容：
1.合法性評(píng)估。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目、方案是否符合法律政策規(guī)定，是否符合黨和國(guó)家的方針政策等。
2.合理性評(píng)估。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目、方案是否考慮到各方面群體的利益，是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益等。
3.可行性評(píng)估。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目、方案決策時(shí)機(jī)是否成熟，與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)以發(fā)展總體水平是否相適應(yīng)。
4.安全性評(píng)估。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目、方案實(shí)施后是否會(huì)有引發(fā)重大社會(huì)矛盾等影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患，這些隱患能否得到有效消除，是否有相應(yīng)預(yù)案。
1.確定評(píng)估事項(xiàng)，制定評(píng)估方案。業(yè)務(wù)科室及其分管領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)劃編制及行政許可中根據(jù)具體情況，提出評(píng)估建議。由領(lǐng)導(dǎo)小組確定列入社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng)，責(zé)任科室要及時(shí)制訂評(píng)估工作方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，組織形式，時(shí)間安排及具體要求，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2.廣泛調(diào)研論證，預(yù)測(cè)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)實(shí)際情況，責(zé)任科室要采取專家咨詢、專題座談、實(shí)地勘察、公示公告、聽證會(huì)等形式，充分聽取行政相對(duì)人和利害關(guān)系人的訴求。并對(duì)意見、建議進(jìn)行歸納、整理、力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
3.科學(xué)評(píng)估分析，形成評(píng)估報(bào)告。責(zé)任科室對(duì)可能引發(fā)的各種社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，特別是對(duì)可能引發(fā)的矛盾沖突，涉及對(duì)象、范圍、反映的問題和激烈程度做出綜合判定，形成《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告》，對(duì)事項(xiàng)提出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或暫不實(shí)施的建議。并根據(jù)穩(wěn)定隱患，制定應(yīng)對(duì)策略和應(yīng)急預(yù)案。
4.審查評(píng)估報(bào)告，建立備案制度。責(zé)任科室應(yīng)在評(píng)估結(jié)束后3天內(nèi)將《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告》報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組。評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組審核報(bào)告，審查決定事項(xiàng)的實(shí)施、暫緩實(shí)施或不予實(shí)施。并報(bào)送市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
5.堅(jiān)持全程跟蹤，實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估事項(xiàng)經(jīng)分析評(píng)估付諸實(shí)施后，責(zé)任科室要不間斷地聽取相關(guān)群眾意見反映，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn)隱患，跟進(jìn)對(duì)策措施，確保評(píng)估事項(xiàng)順利推進(jìn)。
四、責(zé)任追究。
將實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作納入工作目標(biāo)管理和考核內(nèi)容。對(duì)因沒有實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作而存在重大隱患或引發(fā)重大群體性事件，且造成重大影響的，對(duì)責(zé)任科室，分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。
五、領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：許振敏。
副組長(zhǎng)：盛雪東。
成員：?jiǎn)慰槨⒑蝿Q、沈軍、陳立新、邵桂林、張玉梅。
協(xié)調(diào)：辦公室(法規(guī)科)。
企業(yè)改革風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇五
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，處理好我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和審計(jì)工作的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展保駕護(hù)航，根據(jù)縣要求，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和原則
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持主動(dòng)維護(hù)穩(wěn)定和“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的總體思路，對(duì)重大事項(xiàng)可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)先期預(yù)知、先期評(píng)估、先期化解，努力從源頭上預(yù)防和排解影響穩(wěn)定的社會(huì)矛盾，確保地方社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采取堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。
二、范圍和內(nèi)容
本實(shí)施方案所指的重大事項(xiàng)，是我對(duì)涉及我縣最廣大人民群眾利益審計(jì)項(xiàng)目等。
(一)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍。
凡涉及我市群眾利益方面的重大審計(jì)項(xiàng)目。
(二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容
1、是否符合大多數(shù)群眾的利益需求，是否對(duì)涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響;
2、是否會(huì)引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群體性事件，化解的辦法、措施是否切實(shí)可行;
3、除上述幾方面外，開展工作中遇到的可能嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的問題，也要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體是制定重大事項(xiàng)的職能部門。我局各股室分別對(duì)各自工作職責(zé)范圍內(nèi)涉及的重大審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。
四、評(píng)估程序和步驟
(一)成立臨時(shí)評(píng)估組織
根據(jù)縣要求，結(jié)合我局的工作性質(zhì)，決定成立臨時(shí)評(píng)估小組，由各股室負(fù)責(zé)人組成評(píng)估小組并負(fù)責(zé)制定評(píng)估方案。
(二)開展民意調(diào)查
各股室應(yīng)向社會(huì)廣泛宣傳審計(jì)，讓群眾全面了解審計(jì)相關(guān)內(nèi)容，要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見，特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時(shí)收集、歸納、整理群眾的意見、建議，真實(shí)完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
(三)進(jìn)行分析論證
如遇有分歧，產(chǎn)生異議的重大審計(jì)項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)組織召開聽證會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)人員代表參加，與會(huì)人員進(jìn)行認(rèn)真深入討論、協(xié)商溝通、分析評(píng)議和科學(xué)論證，會(huì)后形成明確的論證意見。
(四)評(píng)估結(jié)果處理
局臨時(shí)評(píng)估小組對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行全面匯總和分析論證，根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)重大事項(xiàng)的實(shí)施作出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或不實(shí)施的定性處理。對(duì)存在一定風(fēng)險(xiǎn)，但符合有關(guān)法律法規(guī)、急需實(shí)施事項(xiàng)，責(zé)任主體科室、所要提前制定預(yù)防和處置應(yīng)急預(yù)案，積極化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
(五)評(píng)估報(bào)告的報(bào)送
評(píng)估主體必須將存在風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估報(bào)告報(bào)送局臨時(shí)評(píng)估小組，并研究討論解決辦法和及時(shí)上報(bào)縣維護(hù)穩(wěn)定辦公室。
五、責(zé)任追究
對(duì)應(yīng)該進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而不組織評(píng)估或雖組織評(píng)估但化解和處置措施不落實(shí)而又不上報(bào)局維護(hù)穩(wěn)定辦公室，導(dǎo)致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的，對(duì)有關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任追究由局臨時(shí)評(píng)估小組提出責(zé)任追究的建議，后由局維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施。
企業(yè)改革風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇六
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，最大限度維護(hù)廣大人民群眾根本利益，建立健全重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)科學(xué)決策、依法決策機(jī)制，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、評(píng)估內(nèi)涵
本方案所稱重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)決策和實(shí)施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實(shí)施其他重大事項(xiàng)之前，由決策單位或組織單位牽頭，協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門，廣泛征求意見，通過調(diào)查研究和科學(xué)論證，進(jìn)行分析研判，提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)化解，從源頭上預(yù)防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生，保障重大事項(xiàng)的順利實(shí)施。
二、評(píng)估原則
重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則：以人為本、科學(xué)決策;預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負(fù)責(zé);誰決策、誰負(fù)責(zé)。
三、評(píng)估范圍
根據(jù)應(yīng)評(píng)盡評(píng)的要求，對(duì)與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會(huì)穩(wěn)定問題的重大事項(xiàng)，都應(yīng)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。重大事項(xiàng)包括：
(一)因重點(diǎn)工程施工，可能對(duì)沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項(xiàng)。
(二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
(三)關(guān)系到一線建設(shè)人員，特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護(hù)的重大事項(xiàng)、重大決策。
(四)重點(diǎn)工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他事項(xiàng)。
四、評(píng)估內(nèi)容
按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)效的原則，對(duì)可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進(jìn)行評(píng)估。
(一)是否符合國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
(二)是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性論證，并遵循公平、公開、公正原則，履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響，有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)是否能通過法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據(jù)法律和政策，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對(duì)出臺(tái)的群眾補(bǔ)償、安置、保障等政策進(jìn)行事前調(diào)研論證，避免引起其他地區(qū)同類或類似事項(xiàng)涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
評(píng)估工作實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。成立局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組，由局農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。各處室(部門)依據(jù)職能分工，負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)決策的評(píng)估工作，部門負(fù)責(zé)人為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第一責(zé)任人，當(dāng)事人為直接負(fù)責(zé)人。
六、評(píng)估程序
(一)確定評(píng)估事項(xiàng)。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(二)組織開展評(píng)估，第一責(zé)任人牽頭組織專項(xiàng)評(píng)估小組，負(fù)責(zé)具體評(píng)估工作，各部門積極配合，廣泛調(diào)研論證，預(yù)測(cè)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)?？刹扇＜易稍儭⒊闃诱{(diào)查、實(shí)地勘察、公示公告、座談會(huì)、聽證會(huì)等形式，廣泛征求意見，充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求，并對(duì)意見、建議進(jìn)行歸納、整理，力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，提出評(píng)估意見。
(三)形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評(píng)估報(bào)告，實(shí)事求是地對(duì)評(píng)估事項(xiàng)做出風(fēng)險(xiǎn)很大、有風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)較小或無風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并提出是否實(shí)施的意見。
(四)制定工作預(yù)案。有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng)，評(píng)估主體在提交評(píng)估報(bào)告的同時(shí)，一并提交風(fēng)險(xiǎn)化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。對(duì)確有不穩(wěn)定隱患又必須實(shí)施的重大事項(xiàng)，不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組或上級(jí)主管部門調(diào)度化解。
(五)評(píng)估報(bào)告報(bào)送。各部門形成評(píng)估報(bào)告后，需實(shí)施雙重備案，在報(bào)送局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組備案的同時(shí)，報(bào)送局黨組備案。
七、有關(guān)要求
(一)切實(shí)重視評(píng)估。各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作放到全局工作中來謀劃實(shí)施，認(rèn)真抓好落實(shí)，抓出成效。要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大事項(xiàng)能否出臺(tái)或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件，做到重大事項(xiàng)未評(píng)估不上會(huì)、不決策。
(二)遵守評(píng)估程序。要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評(píng)估，逐步健全完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序和標(biāo)準(zhǔn)，不斷進(jìn)行探索研究和總結(jié)完善，逐步提升評(píng)估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。
(三)提高評(píng)估水平。在實(shí)施評(píng)估時(shí)，要依據(jù)全面、周到、細(xì)致原則，廣泛征求涉及群眾的意見，綜合考慮各方利益，不搞閉門評(píng)估、想象評(píng)估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問題和典型訴求，善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高評(píng)估水平。
(四)注重風(fēng)險(xiǎn)化解。對(duì)可實(shí)施的重大事項(xiàng)，屬本級(jí)本部門的，必須明確風(fēng)險(xiǎn)化解的責(zé)任主體及工作要求，需要上級(jí)協(xié)調(diào)的，要及時(shí)報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。
(五)加強(qiáng)評(píng)估考核。要把重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓，納入各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)日?？己朔秶?，納入各部門年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和職工績(jī)效考評(píng)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部年終考評(píng)內(nèi)容。
(六)落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)在重大事項(xiàng)決策過程中應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估或組織實(shí)施評(píng)估流于形式，防范化解工作不落實(shí)、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性事件，給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，將依照《合肥市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
企業(yè)改革風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇七
為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我縣國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署，面向市場(chǎng)，轉(zhuǎn)換機(jī)制，加快實(shí)行政企分開、政事分開，推進(jìn)兼并重組，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體，更好地發(fā)揮糧食購(gòu)銷主渠道作用，確保全縣糧食安全。
到20xx年1月底，基本完成全縣國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完成全縣國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革任務(wù)。
（一）工作原則。
1、堅(jiān)持因企制宜的原則。根據(jù)省、市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的要求，結(jié)合本縣實(shí)際，因企制宜，確定改革形式。
2、堅(jiān)持以人為本的原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善做好職工身份置換和安置分流工作，確保改革順利進(jìn)行。
3、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。根據(jù)清理財(cái)務(wù)掛帳和清產(chǎn)核資情況，統(tǒng)籌兼顧，合理制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保改革公開、公平、公正。
（二）工作重點(diǎn)。
1、搞好職工身份置換，精減糧食購(gòu)銷企業(yè)富余人員，理順企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，搞好職工再就業(yè)。
2、搞好資產(chǎn)重組界定，建立起能充分發(fā)揮調(diào)控作用的國(guó)有獨(dú)資糧食儲(chǔ)備體系、軍糧供應(yīng)體系。
3、用足用好相關(guān)政策，消化歷史包袱，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)順利走向市場(chǎng)。
4、建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和新的用人、用工、分配制度，促進(jìn)購(gòu)銷企業(yè)面向市場(chǎng)，主動(dòng)服務(wù)。
（一）時(shí)間安排。
全縣糧食購(gòu)銷企業(yè)改革于今年7月份開始，20xx年1月底前完成。
（二）方法步驟。
1、改革形式。根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定，在對(duì)全縣糧食購(gòu)銷企業(yè)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐一確定符合企業(yè)實(shí)際的改革形式。縣保留1-2個(gè)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)承擔(dān)儲(chǔ)備糧和軍糧供應(yīng)。對(duì)糧所實(shí)行股份制改革，根據(jù)清產(chǎn)核資情況確定重組規(guī)模。
2、職工分流安置方案。糧食購(gòu)銷企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，依法制定科學(xué)、合理、可行的職工分流安置方案，并召開職工代表大會(huì)，廣泛征求職工意見，于20xx年1月底前全部完成職工身份置換。
3、清產(chǎn)核資。從今年7月份開始對(duì)全縣糧食購(gòu)銷企業(yè)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資，10月底完成。
4、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。企業(yè)補(bǔ)償金按照企業(yè)自籌為主、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的辦法，多渠道籌集。
5、妥善安置分流富余人員。堅(jiān)持以人為本，多措并舉，妥善做好安置分流富余人員工作，確保平穩(wěn)安置、順利分流。用足用好社保、退休、內(nèi)退、病退等政策，保持職工社保關(guān)系的連續(xù)性和再就業(yè)政策的銜接，鼓勵(lì)職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)安置的職工要依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。
6、新公司注冊(cè)登記。重組后的糧食購(gòu)銷企業(yè)要依法辦理工商登記手續(xù)和社會(huì)保險(xiǎn)變更手續(xù)，建立新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，深化內(nèi)部改革?？h糧食管理部門要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)國(guó)有資本的管理和監(jiān)督，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
（一）國(guó)土資源部門對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權(quán)，在辦理評(píng)估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，土地主管部門為其辦理土地有關(guān)手續(xù)。處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入，按有關(guān)規(guī)定繳納和使用，可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)和安置職工。對(duì)破產(chǎn)企業(yè)原使用的劃撥土地，其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。
（二）對(duì)糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入，優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和安置職工。
（三）糧食企業(yè)在正常經(jīng)營(yíng)期間，自籌資金安排的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，可納入企業(yè)當(dāng)期損益。
（四）勞動(dòng)保障部門要把糧食購(gòu)銷企業(yè)分流職工統(tǒng)一納入社會(huì)保障體系，企業(yè)職工欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，改制時(shí)要清償補(bǔ)繳。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，辦理失業(yè)登記和社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
（五）金融部門要積極支持國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)重組后的糧食購(gòu)銷企業(yè)，要按信貸管理原則，積極予以貸款。對(duì)企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應(yīng)占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除抵押關(guān)系。
（六）企業(yè)改革中需要支付的審核、評(píng)估、驗(yàn)資、咨詢、登記、簽證等費(fèi)用，除國(guó)家規(guī)
費(fèi)外，屬政府部門收取的，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。
各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革，周密部署，精心組織，確保改革順利進(jìn)行。為加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)對(duì)全縣國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理、審計(jì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、國(guó)土資源、體改、工商、稅務(wù)、農(nóng)發(fā)行、糧食等部門要從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，密切配合，各負(fù)其責(zé)，確保國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的順利進(jìn)行。
企業(yè)改革風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇八
認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)維護(hù)穩(wěn)定的指示和工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，逐步建立從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)隱患的有效機(jī)制，確保重大工程項(xiàng)目建設(shè)期間和建成后的社會(huì)穩(wěn)定，為____經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、重大工程建設(shè)項(xiàng)目的范圍及維護(hù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容
(一)重大工程建設(shè)項(xiàng)目的范圍
重大工程建設(shè)項(xiàng)目，是指全縣范圍內(nèi)被國(guó)家、省、市、縣確定為重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的在建、擬建工程。
(二)重大工程建設(shè)項(xiàng)目維護(hù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要內(nèi)容
對(duì)每個(gè)重大工程建設(shè)項(xiàng)目，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負(fù)責(zé)該工程管理的縣級(jí)部門要堅(jiān)持客觀、公正、準(zhǔn)確、實(shí)效的原則，從以下九個(gè)方面所涉及內(nèi)容逐一進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，對(duì)是否可能出現(xiàn)不穩(wěn)定問題作出評(píng)估：
1、資金(含專項(xiàng)資金)的組織和使用。主要測(cè)評(píng)：
(1)資金籌措渠道是否合法可靠;
(2)所需資金總額是否能按計(jì)劃、按時(shí)足額到位;
(3)資金能否做到專儲(chǔ)、專賬、專管、專用;
2、農(nóng)村征地補(bǔ)償及房屋拆遷安置。主要測(cè)評(píng)：
(1)征地是否報(bào)批;
(2)征地補(bǔ)償安置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定;
(3)征地應(yīng)安置人員的安置辦法是否可行;
(4)房屋拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定;
(5)征地補(bǔ)償安置、房屋拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用是否準(zhǔn)備充足;
(6)征地拆遷安置實(shí)施單位及人員是否明確;
(7)征地拆遷安置爭(zhēng)議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否明確;
3、失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障。主要測(cè)評(píng)：
(1)中央、省、縣有關(guān)失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障的政策能否切實(shí)的貫徹落實(shí);
(2)失地農(nóng)民的基本社會(huì)保險(xiǎn)能否落實(shí)到位;
(3)符合“低?！睏l件的失地農(nóng)民能否應(yīng)保盡保;
(4)失地農(nóng)民勞動(dòng)技能培訓(xùn)方案和幫助、指導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的措施能否落到實(shí)處;
4、移(農(nóng))民搬遷安置及其生產(chǎn)、生活。主要測(cè)評(píng)：
(1)安置資金是否落實(shí)到位;
(2)過渡期生活費(fèi)能否按期如數(shù)兌現(xiàn);
(3)后期扶持措施能否跟上;
(4)安置規(guī)劃是否已制定、報(bào)批;
(5)安置點(diǎn)能否滿足群眾生產(chǎn)、生活需要;
(6)被安置群眾對(duì)安置點(diǎn)的意見等。
5、城縣建設(shè)房屋拆遷安置。主要測(cè)評(píng)：
(1)拆遷計(jì)劃是否符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求、是否按規(guī)定審批;
(2)拆遷安置方案是否與城縣規(guī)劃方案相銜接和協(xié)調(diào);
(3)拆遷安置補(bǔ)償方案是否具有合理性和可操作性;
(4)是否切實(shí)維護(hù)了被拆遷群眾的合法利益，群眾對(duì)拆遷安置方案是否滿意;
(5)拆遷準(zhǔn)備金是否充足并作專項(xiàng)存儲(chǔ)，過度方案能否落實(shí);
(6)拆遷安置爭(zhēng)議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否明確;
(7)在處理拆遷日常事務(wù)中能否嚴(yán)格按程序辦理，做到程序不違法;
6、周邊社會(huì)治安秩序。主要測(cè)評(píng)：
(1)建設(shè)期和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會(huì)治安問題;
(2)周邊社會(huì)治安情況分析。
7、生態(tài)環(huán)境。主要測(cè)評(píng)：
(1)生態(tài)環(huán)境評(píng)估報(bào)告是否按規(guī)定通過上級(jí)審批;
(2)對(duì)地形、地貌有無較大破壞;
(3)“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)能否得到妥善的處理;
(4)周邊群眾對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估報(bào)告的意見等。
9、其他。主要測(cè)評(píng)：除前8個(gè)方面以外，還可能出現(xiàn)哪些影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問題;
三、重大工程建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施步驟
第一步：深入調(diào)查研究，全面摸清實(shí)情
通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，了解掌握每個(gè)工程的基本情況。方法上可采取風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工程項(xiàng)目的主管部門、業(yè)主收集相關(guān)文件資料;請(qǐng)專家、業(yè)主、相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部分群眾代表，召開座談會(huì)，聽取收集意見;走訪、調(diào)查、進(jìn)行民意測(cè)評(píng)等方式，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供準(zhǔn)確可靠的第一手資料。
第二步：縝密分析，認(rèn)真開展維護(hù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
主要從前述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估九個(gè)方面，對(duì)每個(gè)重大工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)分析預(yù)測(cè)，對(duì)是否可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題作出評(píng)估。
第三步：針對(duì)每個(gè)工程經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后存在較大涉穩(wěn)隱患的，要研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案。預(yù)案應(yīng)充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行、高效的原則。主要內(nèi)容包括：
1、組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工及其聯(lián)絡(luò)方式;
2、預(yù)防和處置工作的具體措施;
3、獎(jiǎng)懲措施;
第四步：編制和報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告
根據(jù)前一、二、三步的工作結(jié)果，編制每個(gè)重大工程穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，內(nèi)容包括：
1、該工程的基本情況;
2、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估情況;
3、化解較大涉穩(wěn)問題的工作方案;
4、預(yù)防和處置較大涉穩(wěn)問題的工作預(yù)案;
企業(yè)改革風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇九
堅(jiān)持以人為本，最大限度維護(hù)廣大人民群眾根本利益，建立健全重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)科學(xué)決策、依法決策機(jī)制，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、評(píng)估內(nèi)涵
本方案所稱重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)決策和實(shí)施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實(shí)施其他重大事項(xiàng)之前，由決策單位或組織單位牽頭，協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門，廣泛征求意見，通過調(diào)查研究和科學(xué)論證，進(jìn)行分析研判，提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)化解，，保障重大事項(xiàng)的順利實(shí)施。
二、評(píng)估原則
重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則：以人為本、科學(xué)決策;預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負(fù)責(zé);誰決策、誰負(fù)責(zé)。
三、評(píng)估范圍
根據(jù)應(yīng)評(píng)盡評(píng)的要求，對(duì)與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會(huì)穩(wěn)定問題的重大事項(xiàng)，都應(yīng)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。重大事項(xiàng)包括：
(一)因重點(diǎn)工程施工，可能對(duì)沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項(xiàng)。
(二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
(三)關(guān)系到一線建設(shè)人員，特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護(hù)的重大事項(xiàng)、重大決策。
(四)重點(diǎn)工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他事項(xiàng)。
四、評(píng)估內(nèi)容
按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)效的原則，對(duì)可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進(jìn)行評(píng)估。
(一)是否符合國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
(二)是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性論證，并遵循公平、公開、公正原則，履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響，有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)是否能通過法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據(jù)法律和政策，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對(duì)出臺(tái)的群眾補(bǔ)償、安置、保障等政策進(jìn)行事前調(diào)研論證，避免引起其他地區(qū)同類或類似事項(xiàng)涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
評(píng)估工作實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。成立局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組，由局農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。各處室(部門)依據(jù)職能分工，負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)決策的評(píng)估工作，部門負(fù)責(zé)人為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第一責(zé)任人，當(dāng)事人為直接負(fù)責(zé)人。
六、評(píng)估程序
(一)確定評(píng)估事項(xiàng)。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(二)組織開展評(píng)估，第一責(zé)任人牽頭組織專項(xiàng)評(píng)估小組，負(fù)責(zé)具體評(píng)估工作，各部門積極配合，廣泛調(diào)研論證，預(yù)測(cè)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)?？刹扇＜易稍?、抽樣調(diào)查、實(shí)地勘察、公示公告、座談會(huì)、聽證會(huì)等形式，廣泛征求意見，充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求，并對(duì)意見、建議進(jìn)行歸納、整理，力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，提出評(píng)估意見。
(三)形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評(píng)估報(bào)告，實(shí)事求是地對(duì)評(píng)估事項(xiàng)做出風(fēng)險(xiǎn)很大、有風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)較小或無風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并提出是否實(shí)施的意見。
(四)制定工作預(yù)案。有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng)，評(píng)估主體在提交評(píng)估報(bào)告的同時(shí)，一并提交風(fēng)險(xiǎn)化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。對(duì)確有不穩(wěn)定隱患又必須實(shí)施的重大事項(xiàng)，不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組或上級(jí)主管部門調(diào)度化解。
(五)評(píng)估報(bào)告報(bào)送。各部門形成評(píng)估報(bào)告后，需實(shí)施雙重備案，在報(bào)送局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組備案的同時(shí)，報(bào)送局黨組備案。
七、有關(guān)要求
(一)切實(shí)重視評(píng)估。各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作放到全局工作中來謀劃實(shí)施，認(rèn)真抓好落實(shí)，抓出成效。要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大事項(xiàng)能否出臺(tái)或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件，做到重大事項(xiàng)未評(píng)估不上會(huì)、不決策。
(二)遵守評(píng)估程序。要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評(píng)估，逐步健全完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序和標(biāo)準(zhǔn)，不斷進(jìn)行探索研究和總結(jié)完善，逐步提升評(píng)估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。
(三)提高評(píng)估水平。在實(shí)施評(píng)估時(shí)，要依據(jù)全面、周到、細(xì)致原則，廣泛征求涉及群眾的意見，綜合考慮各方利益，不搞閉門評(píng)估、想象評(píng)估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問題和典型訴求，善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的'隱患風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高評(píng)估水平。
(四)注重風(fēng)險(xiǎn)化解。對(duì)可實(shí)施的重大事項(xiàng)，屬本級(jí)本部門的，必須明確風(fēng)險(xiǎn)化解的責(zé)任主體及工作要求，需要上級(jí)協(xié)調(diào)的，要及時(shí)報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。
(五)加強(qiáng)評(píng)估考核。要把重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓，納入各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)日?？己朔秶{入各部門年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和職工績(jī)效考評(píng)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部年終考評(píng)內(nèi)容。
(六)落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)在重大事項(xiàng)決策過程中應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估或組織實(shí)施評(píng)估流于形式，防范化解工作不落實(shí)、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體的事件，給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，將依照《合肥市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
企業(yè)改革風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇十
1、裁員原因：因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，難以維聯(lián)系公司運(yùn)營(yíng)，需大幅度裁員
二、裁員工作主要流程：
1、召開會(huì)議，由公司領(lǐng)導(dǎo)宣布裁員決定及裁員原因
2、公布被裁人員名單及補(bǔ)償方案
3. 人事行政部與財(cái)務(wù)部對(duì)接，對(duì)履行完工作交接手續(xù)，工作無誤的員工，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)由財(cái)務(wù)部發(fā)放工資及相關(guān)補(bǔ)償后，員工需簽字確認(rèn)。
三、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案為：n+1
2. 1=提前通知金。
四、本次裁員勸退工作涉及各部門職責(zé)：
1、公司總經(jīng)理會(huì)同班子成員主持裁員工作，做好離職人員談話及思想工作；
4、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)做好離職人員的欠款、過失賠償?shù)扔涗洠?fù)責(zé)公司內(nèi)部各項(xiàng)資產(chǎn)及帳目的核對(duì)與清點(diǎn)，以及準(zhǔn)備好離職人員的工資和補(bǔ)償金（現(xiàn)金形式）的發(fā)放。
5、信息部負(fù)責(zé)與離職人員交接有關(guān)電腦信息等方面的事宜；
7、xx負(fù)責(zé)接管回收的公司固定資產(chǎn)；
五、裁員方案實(shí)施時(shí)間表：
2、9月29日做好裁員前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，人事行政部準(zhǔn)備好通知單及離職申請(qǐng)表；
2、9月30日對(duì)倉(cāng)庫(kù)實(shí)施盤點(diǎn)；
2、10月1日由總經(jīng)理及班子成員分頭召開各部門會(huì)議，說明裁員原因，
公布裁員名單及補(bǔ)償方案，人事部負(fù)責(zé)下發(fā)《通知單》和回收回執(zhí)；
六、注意事項(xiàng)
3、保安應(yīng)加強(qiáng)門崗力量，離職后員工不得進(jìn)入公司，以避免惡性事件發(fā)生；
4、由于員工辭退期間需要加強(qiáng)保安力量，所以保安的離職談話應(yīng)安排到最后或暫緩辭退；
5、工資及補(bǔ)償金的發(fā)放前提是，被裁員工工作交接清楚，帳目相符，如因不進(jìn)行工作交接，擅自離職，存在帳款等問題，應(yīng)辦理工作交接，將帳目核結(jié)清楚無誤后方可結(jié)算工資及補(bǔ)償金。
七、本次裁員可能發(fā)生的后續(xù)問題：
1、社保補(bǔ)繳及個(gè)別人要求按實(shí)際工資繳費(fèi)；
3、如有被裁員工主張公積金的補(bǔ)繳；
2、相關(guān)部門4-5月份獎(jiǎng)金的發(fā)放；
4、社保及公積金尚未開戶，本年度社?；鶖?shù)尚未公布，如有員工要
求補(bǔ)繳社保，需預(yù)留出個(gè)人帳戶部分，預(yù)留金額應(yīng)為上年度標(biāo)準(zhǔn)的120%； 5、如有員工拒不接受裁員或提出無理要求，是否告知其如下義務(wù)：
八、被裁減員工義務(wù)：
2. 服從公司決定，不得為發(fā)泄私憤，以任何形式破壞、損壞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備、建筑物、車輛及其他公司財(cái)產(chǎn)，違者除立即開除，依據(jù)法律規(guī)定開除者不予支付任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并賠償公司全部財(cái)產(chǎn)損失，并移交公安機(jī)關(guān)處理。
3. 服從公司決定，不得故意拖延交接工作，不得借機(jī)利用職務(wù)便利侵占公司或他人合法財(cái)產(chǎn)，不得以各種理由拒絕辦理離職手續(xù)。
企業(yè)改革風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇十一
根據(jù)市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關(guān)于在全市推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的實(shí)施意見〉的通知》(株辦發(fā)〔20__〕14號(hào))精神，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，提升科學(xué)民主決策水平，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，促進(jìn)全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以民生為本、人才優(yōu)先為主線，完善依法行政、民主決策機(jī)制，規(guī)范行政程序和行為，科學(xué)評(píng)估重大決策、重大舉措、重大政策的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，充分考慮社會(huì)各群體和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可承受能力，不斷提高各項(xiàng)政策決策的民主性、科學(xué)性、合理性和可操作性，確保人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步，著力構(gòu)建幸福株洲。
二、基本原則
(一)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰決策、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的總原則，局屬各科室、各單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
(二)以人為本的原則。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針，把人民群眾的根本利益放在首位，把人民群眾是否擁護(hù)支持、是否滿意作為基本標(biāo)準(zhǔn)和尺度。依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和黨的方針政策，按照規(guī)范程序，全面深入分析，科學(xué)評(píng)估預(yù)測(cè)，把握群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益的結(jié)合點(diǎn)，準(zhǔn)確判斷，最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題。
(三)民主決策的原則。堅(jiān)持群眾路線，增強(qiáng)重大事項(xiàng)分析評(píng)估和決策的透明度，運(yùn)用論證、聽證和公示等公眾參與程序，廣泛聽取和征求各方面的意見，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，特別注意聽取弱勢(shì)群體的訴求表達(dá)，最大限度地兼顧不同群體的利益要求，提高決策的民主性、科學(xué)性。
三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體
凡應(yīng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng)，有關(guān)政策的起草部門、有關(guān)工作的實(shí)施部門以及事項(xiàng)涉及多個(gè)部門共同完成時(shí)由局黨組決定的牽頭部門，是負(fù)責(zé)組織實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體，必須抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。有權(quán)作出決定的機(jī)關(guān)是評(píng)價(jià)重大事項(xiàng)是否可行的責(zé)任主體，依據(jù)評(píng)估報(bào)告作出相應(yīng)決定，并對(duì)此負(fù)責(zé)。并向局黨組提出建議，督促落實(shí)防范和化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)工作。
四、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重點(diǎn)領(lǐng)域
(一)重大決策或政策調(diào)整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)等政策的重大調(diào)整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調(diào)整;機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調(diào)整;軍隊(duì)退役人員轉(zhuǎn)業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉(zhuǎn)干部解困政策的重大調(diào)整;被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策的重大調(diào)整等。
(二)重大工作事項(xiàng)。國(guó)家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實(shí)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會(huì)保障事項(xiàng);被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障政策落實(shí)事項(xiàng);就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發(fā)、安置等事項(xiàng);企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整等社會(huì)保險(xiǎn)待遇的調(diào)整;社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)方式、服務(wù)程序、服務(wù)內(nèi)涵的變化;公務(wù)員招考等人事考試工作;專業(yè)技術(shù)人才的推薦、評(píng)審和職稱評(píng)審工作;軍轉(zhuǎn)干部的安置分配工作;機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼和績(jī)效評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)的調(diào)整;農(nóng)民工工資支付等合法權(quán)益維護(hù)事項(xiàng)等。
(三)涉及多數(shù)群眾的改革改制事項(xiàng)。國(guó)有、集體企業(yè)重組改制和關(guān)停并轉(zhuǎn)中的人員分流、人員安置及社會(huì)保障等;機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革涉及的相關(guān)改革程序、人員分流安置、社保關(guān)系、職工待遇等。
五、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的主要內(nèi)容
對(duì)所涉事項(xiàng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主要應(yīng)從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會(huì)有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風(fēng)險(xiǎn)性等方面進(jìn)行評(píng)估。
(一)評(píng)估合法性。主要評(píng)估政策措施的制定和出臺(tái)是否符合國(guó)家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章，是否符合黨的路線方針、政策;重大事項(xiàng)開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實(shí)到位。
(二)評(píng)估合理性。是否顧及絕大多數(shù)群眾的利益，是否兼顧了各方面不同利益群體的利益，是否兼顧了群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益，是否遵循了公平、公正、公開的原則。
(三)評(píng)估可行性。主要評(píng)估是否經(jīng)過民主決策，是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平，是否符合當(dāng)?shù)刎?cái)政和群眾負(fù)擔(dān)的承受能力，是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，是否具有相對(duì)的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性等。
(四)評(píng)估安全性。主要評(píng)估是否存在引發(fā)群體的事件的苗頭性、傾向性問題，是否存在影響社會(huì)穩(wěn)定的其他隱患，是否有相應(yīng)的預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案，是否可控，是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。
六、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序和措施
(一)評(píng)估基本程序。在決策作出、政策出臺(tái)、改革措施實(shí)施之前，都要按照以下基本程序要求，開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
1、確定評(píng)估項(xiàng)目。需要組織進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大事項(xiàng)一般由責(zé)任主體確定，也可由局黨組指定或建議確定。
2、制定評(píng)估方案。責(zé)任主體通過收集相關(guān)文件、資料，采取問卷調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)等多種方式，掌握評(píng)估對(duì)象基本情況，合理制定評(píng)估方案，適時(shí)組織評(píng)估。
3、分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。圍繞評(píng)估事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關(guān)問題，深入實(shí)地、深入群眾了解情況，征求直接利益群體的意見和建議，進(jìn)行全面分析研究，特別是對(duì)評(píng)估事項(xiàng)實(shí)施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項(xiàng)分析預(yù)測(cè)，對(duì)可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數(shù)量、范圍、方式等作出評(píng)估預(yù)測(cè)。
4、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)劃分為a、b、c三個(gè)等級(jí)。群眾反映強(qiáng)烈，可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的，評(píng)估為a級(jí);群眾反映較大，可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的，評(píng)估為b級(jí);部分群眾意見雖有分歧，但僅可能引發(fā)個(gè)體矛盾糾紛的評(píng)估為c級(jí)。在形成評(píng)估報(bào)告前，由責(zé)任主體提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建議、分析情況，核準(zhǔn)確定重大決策事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并出據(jù)書面意見。
5、形成評(píng)估報(bào)告。在充分論證評(píng)估的基礎(chǔ)上，由承辦部門就評(píng)估事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估結(jié)論、應(yīng)對(duì)措施，編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
6、評(píng)估結(jié)論采用。對(duì)評(píng)為a級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的，不得實(shí)施。對(duì)評(píng)為b級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的，暫緩實(shí)施。明確責(zé)任，制定化解矛盾方案后方可實(shí)施。對(duì)評(píng)為c級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的，承辦部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案，針對(duì)性做好矛盾防范和化解工作后，可以組織實(shí)施。
(二對(duì)雖存在一些矛盾和問題但經(jīng)評(píng)估決定實(shí)施的事項(xiàng)，責(zé)任主體部門要認(rèn)真落實(shí)解決矛盾問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體措施：對(duì)經(jīng)評(píng)估決定暫緩實(shí)施的事項(xiàng)，要及時(shí)研究對(duì)策，待化解矛盾、時(shí)機(jī)成熟后再行實(shí)施;對(duì)不能使大多數(shù)群眾理解支持的事項(xiàng)堅(jiān)決終止實(shí)施;對(duì)已經(jīng)評(píng)估付諸實(shí)施的重大事項(xiàng)，要堅(jiān)持全程跟蹤做好后續(xù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問題，確保重大事項(xiàng)順利推進(jìn);對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患，要制定應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地做好群眾工作，嚴(yán)防影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問題發(fā)生。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)周光耀任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長(zhǎng)，其他局班子成員和二級(jí)處主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，劉遂弦兼任辦公室主任，王如海為副主任，其他局屬各科室、二級(jí)處綜合科長(zhǎng)為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，將其作為維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作來抓，作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大任務(wù)，作為研判工作舉措是否可行的重要依據(jù)。主要負(fù)責(zé)人作為本科室、本單位維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的問題。建立經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化的工作流程，從源頭上筑牢社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)防線。
(二)嚴(yán)格考核追責(zé)。從20__年起，各科室、各單位要全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任主體責(zé)任的落實(shí)。局辦公室、監(jiān)察室辦要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，將其納入年度考核工作內(nèi)容，與評(píng)先評(píng)優(yōu)直接掛鉤。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件，要按株辦〔20__〕35號(hào)的有關(guān)規(guī)定，查清事件經(jīng)過、原因、損失及重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開展落實(shí)情況，對(duì)應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估或在評(píng)估工作中搞形式主義，造成評(píng)估失實(shí)或防范化解工作不落實(shí)、不到位，引發(fā)重大不穩(wěn)定事件，給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各有關(guān)單位要注重統(tǒng)籌兼顧，正確處理好相互關(guān)系，密切協(xié)作配合，共同做好重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。評(píng)估工作應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)專家和群眾代表參加，努力提高評(píng)估工作的準(zhǔn)確性、全面性。
企業(yè)改革風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇十二
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，處理好我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和審計(jì)工作的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展保駕護(hù)航，根據(jù)縣要求，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和原則。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持主動(dòng)維護(hù)穩(wěn)定和“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的總體思路，對(duì)重大事項(xiàng)可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)先期預(yù)知、先期評(píng)估、先期化解，努力從源頭上預(yù)防和排解影響穩(wěn)定的社會(huì)矛盾，確保地方社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采取堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。
二、范圍和內(nèi)容。
本實(shí)施方案所指的重大事項(xiàng)，是我對(duì)涉及我縣最廣大人民群眾利益審計(jì)項(xiàng)目等。
凡涉及我市群眾利益方面的重大審計(jì)項(xiàng)目。
1、是否符合大多數(shù)群眾的利益需求，是否對(duì)涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響；
2、是否會(huì)引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群體的事件，化解的辦法、措施是否切實(shí)可行；
3、除上述幾方面外，開展工作中遇到的可能嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的問題，也要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體是制定重大事項(xiàng)的職能部門。我局各股室分別對(duì)各自工作職責(zé)范圍內(nèi)涉及的重大審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。
四、評(píng)估程序和步驟。
（一）成立臨時(shí)評(píng)估組織。
根據(jù)縣要求，結(jié)合我局的工作性質(zhì)，決定成立臨時(shí)評(píng)估小組，由各股室負(fù)責(zé)人組成評(píng)估小組并負(fù)責(zé)制定評(píng)估方案。
（二）開展民意調(diào)查。
各股室應(yīng)向社會(huì)廣泛宣傳審計(jì)，讓群眾全面了解審計(jì)相關(guān)內(nèi)容，要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見，特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時(shí)收集、歸納、整理群眾的意見、建議，真實(shí)完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
（三）進(jìn)行分析論證。
如遇有分歧，產(chǎn)生異議的重大審計(jì)項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)組織召開聽證會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)人員代表參加，與會(huì)人員進(jìn)行認(rèn)真深入討論、協(xié)商溝通、分析評(píng)議和科學(xué)論證，會(huì)后形成明確的論證意見。
（四）評(píng)估結(jié)果處理。
局臨時(shí)評(píng)估小組對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行全面匯總和分析論證，根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)重大事項(xiàng)的實(shí)施作出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或不實(shí)施的定性處理。對(duì)存在一定風(fēng)險(xiǎn)，但符合有關(guān)法律法規(guī)、急需實(shí)施事項(xiàng)，責(zé)任主體科室、所要提前制定預(yù)防和處置應(yīng)急預(yù)案，積極化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
（五）評(píng)估報(bào)告的報(bào)送。
評(píng)估主體必須將存在風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估報(bào)告報(bào)送局臨時(shí)評(píng)估小組，并研究討論解決辦法和及時(shí)上報(bào)縣維護(hù)穩(wěn)定辦公室。
五、責(zé)任追究。
對(duì)應(yīng)該進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而不組織評(píng)估或雖組織評(píng)估但化解和處置措施不落實(shí)而又不上報(bào)局維護(hù)穩(wěn)定辦公室，導(dǎo)致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件，對(duì)有關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任追究由局臨時(shí)評(píng)估小組提出責(zé)任追究的建議，后由局維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施。
企業(yè)改革風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇十三
各科室:
為貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)內(nèi)部控制工作文件精神，全面推進(jìn)我院內(nèi)部控制建設(shè)工作，經(jīng)單位內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，在全單位范圍內(nèi)開展內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制工作，現(xiàn)將相關(guān)事宜通知如下:
一、工作目標(biāo)和任務(wù)
把單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目、重大改革措施等制定實(shí)施的前置程序和必備條件，對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)施可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)先期預(yù)測(cè)、先期評(píng)估、先期化解，充分尊重和運(yùn)用預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)果，從源頭上預(yù)防和減少影響單位穩(wěn)定和發(fā)展問題的發(fā)生。
二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制范圍
本次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位涉及的業(yè)務(wù)范圍分為:科室層面風(fēng)險(xiǎn)和崗位業(yè)務(wù)活動(dòng)層面風(fēng)險(xiǎn)。
1、科室層面風(fēng)險(xiǎn)主要包括:科室內(nèi)部崗位設(shè)置不合理、崗位職責(zé)不清晰、關(guān)鍵崗位勝任能力不足、內(nèi)部控制管理機(jī)制不健全等情況導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)；經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策機(jī)制不科學(xué)，決策程序不合理或未執(zhí)行導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。
2、崗位業(yè)務(wù)活動(dòng)層面風(fēng)險(xiǎn):主要包括經(jīng)費(fèi)收支、物資采購(gòu)、資產(chǎn)管
理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理以及其他風(fēng)險(xiǎn)；本科室職能業(yè)務(wù)開展過程中存在的管理風(fēng)險(xiǎn)，如辦證、查辦案件、處理投訴舉報(bào)等工作中的風(fēng)險(xiǎn)。
三、活動(dòng)步驟與時(shí)間安排
本次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是在單位全面推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下、各職能科室全面參與的專項(xiàng)活動(dòng)。其主要步驟包括:
（1）
（2）
2021年11月，各科室先進(jìn)行自查，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究整改措施，形成科室工作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，單位全面推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各科室的自查情況，選擇關(guān)鍵科室進(jìn)行重點(diǎn)檢查；單位全面推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合各科室自查情況和抽查情況，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，組織編寫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
（3）
2021年12月初，總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和整改情況，在此基礎(chǔ)上制定符合單位實(shí)際的內(nèi)部控制制度，編制完成學(xué)?！秲?nèi)部控制手冊(cè)》。
四、工作要求
各科室主要負(fù)責(zé)人是內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)防控的第一責(zé)任人，要認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制建設(shè)，是從中央到地方統(tǒng)一開展的一項(xiàng)工作，具有明確的工作指向和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，必須抓實(shí)抓緊抓好。要把內(nèi)部控制制度作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度建設(shè)的重要內(nèi)容，列入年終考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容。
企業(yè)改革風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇十四
重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案是事先防范不穩(wěn)定因素的一項(xiàng)重要措施， 是對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)施過程中可能影響穩(wěn)定的各種因素進(jìn)行預(yù)測(cè)， 對(duì)事項(xiàng)實(shí)施存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防， 確認(rèn)適合的實(shí)施方案， 以防范、 降低或消除實(shí)施過程中涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)!下面是小編為您收集整理的示例范文，供大家參考!
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，最大限度維護(hù)廣大人民群眾根本利益，建立健全重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)科學(xué)決策、依法決策機(jī)制，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
本方案所稱重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)決策和實(shí)施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性的事件進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判、先期介入。
在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實(shí)施其他重大事項(xiàng)之前，由決策單位或組織單位牽頭，協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門，廣泛征求意見，通過調(diào)查研究和科學(xué)論證，進(jìn)行分析研判，提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)化解，從源頭上預(yù)防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生，保障重大事項(xiàng)的順利實(shí)施。
重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則：以人為本、科學(xué)決策;
預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧;
誰主管、誰負(fù)責(zé);
誰決策、誰負(fù)責(zé)。
根據(jù)應(yīng)評(píng)盡評(píng)的要求，對(duì)與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會(huì)穩(wěn)定問題的重大事項(xiàng)，都應(yīng)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(一)因重點(diǎn)工程施工，可能對(duì)沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項(xiàng)。
(二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
(三)關(guān)系到一線建設(shè)人員，特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護(hù)的重大事項(xiàng)、重大決策。
(四)重點(diǎn)工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他事項(xiàng)。
按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)效的原則，對(duì)可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進(jìn)行評(píng)估。
(一)是否符合國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
(二)是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性論證，并遵循公平、公開、公正原則，履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響，有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性的事件的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)是否能通過法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據(jù)法律和政策，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對(duì)出臺(tái)的群眾補(bǔ)償、安置、保障等政策進(jìn)行事前調(diào)研論證，避免引起其他地區(qū)同類或類似事項(xiàng)涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
評(píng)估工作實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。
成立局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組，由局農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
各處室(部門)依據(jù)職能分工，負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)決策的評(píng)估工作，部門負(fù)責(zé)人為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第一責(zé)任人，當(dāng)事人為直接負(fù)責(zé)人。
(一)確定評(píng)估事項(xiàng)。
凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(二)組織開展評(píng)估，第一責(zé)任人牽頭組織專項(xiàng)評(píng)估小組，負(fù)責(zé)具體評(píng)估工作，各部門積極配合，廣泛調(diào)研論證，預(yù)測(cè)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)。
可采取專家咨詢、抽樣調(diào)查、實(shí)地勘察、公示公告、座談會(huì)、聽證會(huì)等形式，廣泛征求意見，充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求，并對(duì)意見、建議進(jìn)行歸納、整理，力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，提出評(píng)估意見。
(三)形成評(píng)估報(bào)告。
評(píng)估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評(píng)估報(bào)告，實(shí)事求是地對(duì)評(píng)估事項(xiàng)做出風(fēng)險(xiǎn)很大、有風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)較小或無風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并提出是否實(shí)施的意見。
(四)制定工作預(yù)案。
有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng)，評(píng)估主體在提交評(píng)估報(bào)告的同時(shí)，一并提交風(fēng)險(xiǎn)化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。
對(duì)確有不穩(wěn)定隱患又必須實(shí)施的重大事項(xiàng)，不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組或上級(jí)主管部門調(diào)度化解。
(五)評(píng)估報(bào)告報(bào)送。
各部門形成評(píng)估報(bào)告后，需實(shí)施雙重備案，在報(bào)送局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組備案的同時(shí)，報(bào)送局黨組備案。
(一)切實(shí)重視評(píng)估。
各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作放到全局工作中來謀劃實(shí)施，認(rèn)真抓好落實(shí)，抓出成效。
要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大事項(xiàng)能否出臺(tái)或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件，做到重大事項(xiàng)未評(píng)估不上會(huì)、不決策。
(二)遵守評(píng)估程序。
要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評(píng)估，逐步健全完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序和標(biāo)準(zhǔn)，不斷進(jìn)行探索研究和總結(jié)完善，逐步提升評(píng)估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。
(三)提高評(píng)估水平。
在實(shí)施評(píng)估時(shí)，要依據(jù)全面、周到、細(xì)致原則，廣泛征求涉及群眾的意見，綜合考慮各方利益，不搞閉門評(píng)估、想象評(píng)估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問題和典型訴求，善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高評(píng)估水平。
(四)注重風(fēng)險(xiǎn)化解。
對(duì)可實(shí)施的重大事項(xiàng)，屬本級(jí)本部門的，必須明確風(fēng)險(xiǎn)化解的責(zé)任主體及工作要求，需要上級(jí)協(xié)調(diào)的，要及時(shí)報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。
(五)加強(qiáng)評(píng)估考核。
要把重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓，納入各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)日常考核范圍，納入各部門年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和職工績(jī)效考評(píng)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部年終考評(píng)內(nèi)容。
(六)落實(shí)責(zé)任追究。
對(duì)在重大事項(xiàng)決策過程中應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估或組織實(shí)施評(píng)估流于形式，防范化解工作不落實(shí)、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性的事件，給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，將依照《合肥市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加自覺、主動(dòng)地落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、第一責(zé)任的要求，全力打造和諧穩(wěn)定的新天河，根據(jù)區(qū)委、街道有關(guān)文件要求，現(xiàn)就在三合社區(qū)開展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作提出如下意見。
(一)指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定穩(wěn)定壓倒一切的原則，建立健全重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目、重大改革措施等制定實(shí)施的前置程序和必備條件，是實(shí)現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的有機(jī)統(tǒng)一，為全街大建設(shè)、大發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(二)基本原則
1、以人為本，科學(xué)發(fā)展。
在開展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中，應(yīng)堅(jiān)持把群眾利益放在第一位，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和黨的方針政策，按照規(guī)范程序，準(zhǔn)確研判社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及可控度，最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題的發(fā)生。
2、屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營(yíng)、誰負(fù)責(zé)”和分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口評(píng)估的要求，街直各部門負(fù)責(zé)本部門的重大事項(xiàng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
3、源頭治理、預(yù)防為主。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治，主動(dòng)推進(jìn)，防范關(guān)口前移，努力做到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與促進(jìn)改革發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同實(shí)施、同監(jiān)督、同考核。
4、客觀公正，民主決策。
在對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中要充分運(yùn)用論證、聽證、公示、民意調(diào)查等公眾參與方式，廣泛征求社會(huì)各方意見，保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
凡在我社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，事關(guān)人民群眾切身利益的重大決策，涉及相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的重大改革，涉及較多群眾切身利益被國(guó)家、省、市、區(qū)、街道擬定為重點(diǎn)工程的重大項(xiàng)目以及事關(guān)廣大群眾切身利益的其他重大事項(xiàng)和問題，事前都應(yīng)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
1、重大決策：土地征用、拆遷補(bǔ)償、居民安置;
養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)工商、生育保險(xiǎn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障等政策的重大調(diào)整;
促進(jìn)就業(yè)重大政策的調(diào)整;
城市公用事業(yè)和教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整;
農(nóng)村土地、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，村規(guī)劃建設(shè)問題，重大疫情的預(yù)警、防控等。
機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革程序及改革中的人員分流安置、資產(chǎn)處置、職工待遇調(diào)整等。
3、重點(diǎn)項(xiàng)目：水電、礦產(chǎn)、旅游等資源開發(fā)和交通、水利、公共服務(wù)設(shè)施、工業(yè)項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，涉及群眾切身利益的工程選址、實(shí)物調(diào)查、土地征用、拆遷補(bǔ)償和可能造成環(huán)境現(xiàn)狀改變或較大污染物排放的項(xiàng)目建設(shè)等。
社區(qū)認(rèn)為需要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng)。
對(duì)事關(guān)人民群眾切身利益，牽涉面廣、涉及人員多，易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大決策、重大改革、重點(diǎn)項(xiàng)目及其他涉及群眾利益的重大事項(xiàng)等，社區(qū)要圍繞其中可能存在的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，開展合法性、合理性、可行性、可控性等評(píng)估工作，分析不穩(wěn)定隱患和問題的風(fēng)險(xiǎn)程度和可控程度。
1、合法性評(píng)估：(1)是否符合國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章;
(2)是否符合上級(jí)制定的政策;
(3)政策調(diào)整、利益調(diào)整的法律、政策依據(jù)是否充分;
(4)是否符合法定程序等。
2、合理性評(píng)估：(1)是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求;
(2)是否遵循公開、公平、公正原則;
(3)是否反映絕大多數(shù)群眾的意愿;
(4)是否兼顧各方面利益群體的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益;
(5)是否符合各方面利益群體的不同訴求。
(3)出臺(tái)的時(shí)機(jī)是否成熟，是否經(jīng)過嚴(yán)格的審查審批和報(bào)批程序;
(4)是否具有相關(guān)政策的連續(xù)性和嚴(yán)密性;
(5)實(shí)施方案是否周密、完善、具體、可操作;
(6)重大事項(xiàng)出臺(tái)后是否會(huì)給其他地方、其他行業(yè)、其他群眾帶來負(fù)面影響。
4、可控性評(píng)估：(1)是否存在可能引發(fā)群體性的事件的苗頭性、傾向性問題;
(2)是否有相應(yīng)的預(yù)測(cè)預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案，是否有化解矛盾的對(duì)應(yīng)措施;
(4)重大事項(xiàng)實(shí)施前，治安突出問題和混亂地區(qū)是否得到有效整治。
5、其他可能影響社會(huì)穩(wěn)定因素的評(píng)估。
企業(yè)改革風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇十五
社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案根據(jù)上級(jí)文件精神，切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益和社會(huì)穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展，結(jié)下面是小編為大家整理的,供大家參考。
社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案
社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案
根據(jù)上級(jí)文件精神，切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益和社會(huì)穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以***理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的工作總要求，正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，在工作中，正確把握依法維護(hù)社會(huì)公共秩序和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的關(guān)系，力爭(zhēng)做到對(duì)群體性事件及苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了，控制得了，處置得好，切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地降低社會(huì)政治影響和經(jīng)濟(jì)損失，營(yíng)造一個(gè)長(zhǎng)期和諧的社會(huì)環(huán)境。
二、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍及評(píng)估主要內(nèi)容（一）評(píng)估范圍：與人民群眾利益相關(guān)的重大決策，涉及茶山關(guān)建設(shè)、通組路修建等。
1.茶山關(guān)建設(shè)給群眾帶來的經(jīng)濟(jì)利益及在建設(shè)中的矛盾。
2.通組路修建5.新農(nóng)村建設(shè)等（二）評(píng)估主要內(nèi)容：
實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估必須包括下列內(nèi)容：
1.合法性評(píng)估。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目、方案是否符合法律政策規(guī)
定，是否符合黨和國(guó)家的方針政策等。
2.合理性評(píng)估。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目、方案是否考慮到各方面群體的利益，是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益等。
3.可行性評(píng)估。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目、方案決策時(shí)機(jī)是否成熟，與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)以發(fā)展總體水平是否相適應(yīng)。
4.安全性評(píng)估。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目、方案實(shí)施后是否會(huì)有引發(fā)重大社會(huì)矛盾等影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患，這些隱患能否得到有效消除，是否有相應(yīng)預(yù)案。
三、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施步驟
1.確定評(píng)估事項(xiàng)，制定評(píng)估方案。
根據(jù)具體情況，提出評(píng)估建議。由領(lǐng)導(dǎo)小組確定列入社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，組織形式，時(shí)間安排及具體要求，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
的訴求。并對(duì)意見、建議進(jìn)行歸納、整理、力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
3.科學(xué)評(píng)估分析，形成評(píng)估報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)可能引發(fā)的各種社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，特別是對(duì)可能引發(fā)的矛盾沖突，涉及對(duì)象、范圍、反映的問題和激烈程度做出綜合判定，形成《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告》，對(duì)事項(xiàng)提出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或暫不實(shí)施的建議。并根據(jù)穩(wěn)定隱患，制定應(yīng)對(duì)策略和應(yīng)急預(yù)案。
4.審查評(píng)估報(bào)告，建立備案制度。
5.堅(jiān)持全程跟蹤，實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估事項(xiàng)經(jīng)分析評(píng)估付諸實(shí)施后，不間斷地聽取相關(guān)群眾意見反映，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn)隱患，跟進(jìn)對(duì)策措施，確保評(píng)估事項(xiàng)順利推進(jìn)。
四、責(zé)任追究將實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作納入工作目標(biāo)管理。對(duì)因沒有實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作而存在重大隱患或引發(fā)重大群體性事件，且造成重大影響的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。
五、領(lǐng)導(dǎo)小組組
長(zhǎng)：劉德凱副組長(zhǎng)：錢科端成
員：錢科濤
蘇祥國(guó)
蘇仕彬
何小靜
錢
累
吳寬艷
二〇一一年四月二十七日
人的身體也是一個(gè)風(fēng)水寶地。你的心念，你的所想所思，內(nèi)在的情志，從你的外在，展現(xiàn)的淋漓盡致。你內(nèi)心是不安，還是從容，都會(huì)從你的言語(yǔ)和行為中展現(xiàn)出來，所以人身體的本身就是一個(gè)風(fēng)水場(chǎng)，它又是一個(gè)強(qiáng)大的磁場(chǎng)，吸引和抵御著好與壞的事物。人身體內(nèi)在的機(jī)體，在儒家思想里以仁、義、禮、智、信來表述。
佛家的思想中被闡述為，地、水、火、風(fēng)。老子；以道、天、地、王來表述。
你的四大平穩(wěn)和合，你身體的風(fēng)水就為上乘風(fēng)水，散發(fā)的都是好的能量，你的四大不合，就為差風(fēng)水，散發(fā)出來的就是壞的能量。
真正的好風(fēng)水，好人生，其實(shí)就是我們內(nèi)心的高貴。在這個(gè)世界上，內(nèi)心的高貴比物質(zhì)的高貴更加寶貴。
富是物質(zhì)的擁有，沒有精神的高貴，永遠(yuǎn)成不了貴族。富二代在中國(guó)儼然是一個(gè)貶義詞，目中無人，橫行無忌，因?yàn)橹袊?guó)富人大多是從改革開放之后開始富起來的，財(cái)富積累也才區(qū)區(qū)三十年，還是鉆了各種空子，所以說中國(guó)沒有真正的富人，充其量有些暴發(fā)戶。
二戰(zhàn)期間英國(guó)王子愛德華視察貧民窟，他對(duì)一貧如洗的老太太說，“請(qǐng)問我可以進(jìn)來嗎？”真正的貴族永遠(yuǎn)尊敬每一個(gè)人，即使對(duì)方是不名一文的窮人。
企業(yè)改革風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇十六
一、指導(dǎo)思想。
宣傳安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和安全知識(shí)，著重強(qiáng)化本項(xiàng)目全體人員的安全意識(shí)，全面提高安全素質(zhì);同時(shí)，組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，注重實(shí)效和實(shí)際，與公司企業(yè)安全文化建設(shè)相結(jié)合;積極倡導(dǎo)以人為本，誠(chéng)實(shí)守信，營(yíng)造全員參與項(xiàng)目安全文化氛圍。
二、活動(dòng)主題。
做好安全生產(chǎn)，創(chuàng)建平安工地。
三、活動(dòng)時(shí)間。
20__年__月__日至__月__日。
四、組織機(jī)構(gòu)。
為加強(qiáng)活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、評(píng)比工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：
(1)組長(zhǎng)：
(3)成員：
五、活動(dòng)內(nèi)容。
本次安全生產(chǎn)月活動(dòng)計(jì)劃分成以下幾部分：
(一)安全生產(chǎn)月活動(dòng)宣傳周(__月__日——__月__日);。
企業(yè)改革風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇十七
根據(jù)股份公司關(guān)于《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理實(shí)施指南》和物流集團(tuán)有關(guān)規(guī)定精神，為進(jìn)一步強(qiáng)化公司道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ)，提高對(duì)自有車輛安全管理水平，上海公司組織開展了對(duì)奉賢運(yùn)作部自有車隊(duì)安全生產(chǎn)危險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)隱患、運(yùn)輸環(huán)境等進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)為重點(diǎn)，推動(dòng)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任落實(shí)，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源管控的長(zhǎng)效機(jī)制，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”原則，加大防止對(duì)“超速、疲勞駕駛”的專項(xiàng)整治工作，有效防范、減少或杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
上海公司現(xiàn)有自有車輛8輛，20××年1―9月份已安全行駛里程45.2萬公里，沒有發(fā)生道路交通事故；沒有發(fā)現(xiàn)行車安全責(zé)任事故；消防安保等工作均在控制目標(biāo)范圍內(nèi)；無服務(wù)質(zhì)量投訴。
20××年以來上海公司對(duì)駕駛員考核工作良好，除正常解聘的外，沒有違章被處罰解聘的人員，在6月安全月活動(dòng)中駕駛員綜合素質(zhì)考核合格率達(dá)100%，各月份安全學(xué)習(xí)駕駛員參與率100%。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主題責(zé)任
上海公司奉賢運(yùn)作部自有車隊(duì)為進(jìn)一步做好道路運(yùn)輸安全管理工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自有車輛安全管控工作的領(lǐng)導(dǎo)，自有車隊(duì)主動(dòng)把安全工作列入重要工作日程，車隊(duì)經(jīng)理直接抓具體工作落實(shí)情況，公司技術(shù)安全部監(jiān)督配合，車隊(duì)班組全面深入開展檢查、培訓(xùn)，形成了上有領(lǐng)導(dǎo)過問、安全部門監(jiān)督，下有班組團(tuán)隊(duì)管理、員工參與的齊抓共管的良好局面，年度安全崗位責(zé)任書簽字覆蓋100%。
二、組織機(jī)構(gòu)健全，各項(xiàng)安全制度措施到位
根據(jù)上海公司運(yùn)作經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，在對(duì)自有車隊(duì)運(yùn)輸線路進(jìn)行路檢風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與分析的基礎(chǔ)上，完善跟進(jìn)或修改現(xiàn)有安全管理體系，細(xì)化組織分工，明確職責(zé)。對(duì)部分規(guī)章制度進(jìn)行實(shí)時(shí)修改，做好安全工作的長(zhǎng)效管理、日常管理，強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí)，積極配合轄區(qū)交警支隊(duì)、道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)做好和諧與穩(wěn)定工作。
三、加強(qiáng)調(diào)度管理，確保行車安全
為確保20××年度車隊(duì)車輛出行安全，公司技術(shù)安全部深入到奉賢運(yùn)作部自有車隊(duì)多次召開安全工作例會(huì)，認(rèn)真做好“查隱患、抓整改、重落實(shí)、保安全”，提升風(fēng)險(xiǎn)控制能力，協(xié)助自有車隊(duì)制定了較為全面的安全工作管理辦法和應(yīng)急措施：
1、將安全責(zé)任落實(shí)到人、到車；
2、強(qiáng)化單車車輛技術(shù)狀況檢測(cè)；
3、嚴(yán)把駕駛員季度績(jī)效考核關(guān)；
4、做好防“超速、疲勞駕駛員”專項(xiàng)整治工作；
5、加大車輛出場(chǎng)安全檢查力度；
7、檢查自有車隊(duì)各類記錄歸檔情況。
抓好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)車輛和重點(diǎn)駕駛員的安全檢查，保障重點(diǎn)時(shí)段、危險(xiǎn)路段、惡劣天氣和重要節(jié)日期間的安全運(yùn)作，以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心實(shí)現(xiàn)各個(gè)重要節(jié)點(diǎn)期間的安全無事故。
四、加大安全宣傳教育力度，預(yù)防為主
安全工作的指導(dǎo)思想是“安全第一、綜合治理”，因此對(duì)駕駛員的安全教育工作是“預(yù)防為主”的前提。自有車隊(duì)班組針對(duì)駕駛員安全意識(shí)薄弱、自我保護(hù)意識(shí)差的情況，實(shí)施每月多頻次現(xiàn)場(chǎng)教育培訓(xùn)。使其明白各項(xiàng)安全工作的相關(guān)規(guī)定要強(qiáng)化，包括交通法規(guī)意識(shí)、工作責(zé)任心意識(shí)等。分析夏季安全工作特點(diǎn)推出計(jì)劃，對(duì)高溫、暴雨、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣狀況增多，是各類事故高發(fā)期、易發(fā)期的形勢(shì)進(jìn)行預(yù)判加以提醒，嚴(yán)峻的形勢(shì)給安全行車會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)隱患，或可能會(huì)造成一定的負(fù)面影響。自有車隊(duì)將全面把握夏季天氣特點(diǎn)，結(jié)合公司運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際情況，組織駕駛員開展事故警示教育活動(dòng)，參加事故安全分析會(huì)學(xué)習(xí)交流，樹立更高的安全責(zé)任感，起動(dòng)了很好的效果。
1、會(huì)議貫徹宣傳；
2、利用標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、安全平臺(tái)宣傳安全工作；
3、抓住“安全月活動(dòng)、防疲勞駕駛專項(xiàng)活動(dòng)”主題進(jìn)行宣傳，實(shí)現(xiàn)“零違章”；
4、以“節(jié)日安?！睘橹攸c(diǎn)，廣泛做好安全生產(chǎn)實(shí)質(zhì)性宣傳。
五、風(fēng)險(xiǎn)工作重點(diǎn)
1、做好駕駛員夏季防高溫、防疲勞、防超速、防違章等方面的教育培訓(xùn)工作，提高駕駛員的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)操作技能。借6月安全生產(chǎn)月活動(dòng)和夏季防疲勞專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展，技術(shù)安全部對(duì)自有車隊(duì)管理團(tuán)隊(duì)和一線駕駛員進(jìn)行了一次全面的隱患排查，嚴(yán)禁“病”車上路運(yùn)營(yíng)，同時(shí)加強(qiáng)駕駛員隊(duì)伍的安全生產(chǎn)教育，提高安全生產(chǎn)能力；對(duì)車輛技術(shù)狀況、車輛在途運(yùn)輸過程進(jìn)行有效管理抽查。
2、廣泛宣傳、全民動(dòng)員，以“安全發(fā)展、生命第一”為主題的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全員安全意識(shí)，營(yíng)造濃厚的安全工作氛圍，嚴(yán)格落實(shí)車輛“三檢”，遇有惡劣天氣情況及時(shí)做好預(yù)防工作，按照要求逐車年檢查、安全設(shè)備、車輛狀況、證件等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)落實(shí)整改。
3、認(rèn)真做好“中秋、國(guó)慶”兩大節(jié)日的安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作，秋冬季節(jié)，雨霧天氣較多，給道路運(yùn)輸安全帶來嚴(yán)重隱患，影響車輛行駛安全。因此，做好應(yīng)急預(yù)防、自我完善、持續(xù)改進(jìn)、持續(xù)提升，抓好車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)在線率100%、定位良好、無超速、無疲勞駕駛、無電子違章記錄，并確保對(duì)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和情況進(jìn)行記錄。
六、應(yīng)急救援管理
有開展各種安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，并定期對(duì)自有車隊(duì)和公司行政小車班駕駛員進(jìn)行安全技能培訓(xùn)。有培訓(xùn)考核記錄并入檔保存，對(duì)車輛消防器材與配套設(shè)備能落實(shí)“三定”管理，對(duì)不安全因素做好疏導(dǎo)化解整治工作，切實(shí)把安全隱患排查整改作為防范事故發(fā)生的重要措施和手段，把運(yùn)輸安全工作進(jìn)一步做好、做實(shí)、做細(xì)。
七、嚴(yán)格執(zhí)行保險(xiǎn)規(guī)定
按照公司機(jī)動(dòng)車輛統(tǒng)一保險(xiǎn)制度要求，對(duì)車輛足額進(jìn)行了投保，購(gòu)買了法定交強(qiáng)險(xiǎn)等必須繳納的保險(xiǎn)，無一例漏保和保額不足現(xiàn)象。進(jìn)一步有效規(guī)避了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
20××年一至三季度上海公司在運(yùn)輸安全管理工作方面雖然取得了一定的成績(jī)（本次評(píng)估分值是：98分），但在接下來的第四季度中我們不能松懈，應(yīng)更好地加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育培訓(xùn)，很抓各項(xiàng)預(yù)防事故的措施，加大對(duì)“超速、疲勞駕駛”違法行為的宣傳及落實(shí)，努力抓好安全生產(chǎn)管理工作的自查自糾，強(qiáng)化安全管理，穩(wěn)定運(yùn)輸生產(chǎn)安全。
企業(yè)改革風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇十八
目前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種因利益沖突而引發(fā)的社會(huì)矛盾增多，導(dǎo)致一些地方群體性事件頻發(fā)，影響到社會(huì)穩(wěn)定，當(dāng)?shù)卣３ＦＳ趹?yīng)付。自２００５年初起，四川省**市探索推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)涉及群眾切身利益的重大工程、重大改革、重大決策等進(jìn)行事前評(píng)估，不能使絕大多數(shù)群眾受益的事情、不能得到絕大多數(shù)百姓支持的事情堅(jiān)決不做，從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)了由“保穩(wěn)定”到“創(chuàng)穩(wěn)定”的轉(zhuǎn)變。２００５年以來，**未發(fā)生一起影響當(dāng)?shù)胤€(wěn)定的群體性事件，群眾赴省進(jìn)京上訪數(shù)量大幅度下降?！儭氨７€(wěn)定”為“創(chuàng)穩(wěn)定”
**地處四川盆地中部，是典型的農(nóng)業(yè)大縣，人口眾多、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。近年來，因企業(yè)改制和征地拆遷而引發(fā)的社會(huì)矛盾十分集中，群體性事件時(shí)有發(fā)生。２００３年４月２８日，**市錦華棉紡廠的１０００多名職工因不滿企業(yè)改制中的一些問題，還曾阻斷公路，沖擊鐵路，企業(yè)被迫停產(chǎn)，事件震動(dòng)了全省。
回顧當(dāng)年，**市政法委書記魏福民表示，以前地方政府沒有算好“穩(wěn)定賬”，往往因時(shí)間緊、任務(wù)重，對(duì)一些涉及群眾切身利益的重大項(xiàng)目沒等安排好就倉(cāng)促上馬，想搶時(shí)間、抓效率，結(jié)果卻是欲速則不達(dá)，許多工程因群眾不滿而被迫停工，不僅造成經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)帶來政治損失。
**市開始反思社會(huì)穩(wěn)定工作的思路和方式，探求出一條從疲于奔命的“保穩(wěn)定”到政府主動(dòng)“創(chuàng)穩(wěn)定”的社會(huì)和諧之路。２００５年初，針對(duì)當(dāng)時(shí)最易引發(fā)群體性事件的一些重大建設(shè)工程，**市建立了重大工程穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，在四川省率先出臺(tái)了《重大工程建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估制度》，明確規(guī)定新工程項(xiàng)目未經(jīng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不得盲目開工，評(píng)估出的嚴(yán)重隱患未得到妥善化解不得擅自開工。
２００５年９月，**市在總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制逐漸應(yīng)用到關(guān)系群眾切身利益的各項(xiàng)決策。２００６年２月，建立了《**市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解制度》，要求在重大政策、重大改革措施和其他事關(guān)人民群眾切身利益的辦法出臺(tái)之前，均要認(rèn)真組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，盡可能增強(qiáng)決策的科學(xué)性，盡可能避免和減少因決策失誤或時(shí)機(jī)不成熟而給社會(huì)穩(wěn)定帶來的沖擊。
為了完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，**市進(jìn)一步建立了群眾利益保障機(jī)制、群眾利益訴求表達(dá)渠道及解決機(jī)制、涉穩(wěn)重要信息報(bào)送及報(bào)道機(jī)制、社會(huì)輿論匯集分析和維穩(wěn)形勢(shì)預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制、重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處機(jī)制、防范和處置群體性事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急機(jī)制等一系列配套措施。
——“四個(gè)五”工程構(gòu)建科學(xué)工作體系
社會(huì)矛盾往往錯(cuò)綜復(fù)雜，排解工作涉及方方面面，一些政策和機(jī)制要落實(shí)、得實(shí)效十分困難。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)于抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，**市從內(nèi)容到辦法、從目的到責(zé)任追究等，都建立了完整、周密、細(xì)致的政策規(guī)定和工作體系，極具操作性，具有普遍適用意義，概括起來可稱之為“四個(gè)五”工程。
第一個(gè)“五”是重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容：合法性，其決策是否符合黨的政策和法律、法規(guī)，所涉政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對(duì)象和范圍是否界定準(zhǔn)確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的政策、法律依據(jù)是否充足；合理性，看其是否適應(yīng)大多數(shù)群眾的利益需求，是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持；前提條件，是否經(jīng)過嚴(yán)格的審查報(bào)批程序和周密的可行性論證，時(shí)機(jī)是否成熟；環(huán)保問題，有無可能產(chǎn)生環(huán)境污染，是否有相關(guān)部門的環(huán)保鑒定；社會(huì)治安，是否可能引發(fā)較大的不穩(wěn)定事件，是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。
第二個(gè)“五”是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的五步工作法：第一步，確定評(píng)估對(duì)象，全面掌握情況。要求對(duì)擬定的每個(gè)重大事項(xiàng)，都要通過收集相關(guān)文件資料、問卷調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)等方式掌握評(píng)估對(duì)象基本情況；第二步，分析預(yù)測(cè)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。要對(duì)事項(xiàng)實(shí)施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，特別是可能引發(fā)的矛盾沖突所涉及的人員數(shù)量、范圍作出準(zhǔn)確預(yù)測(cè)；第三步，在分析論證基礎(chǔ)上，形成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，與決策建議、政策草案、項(xiàng)目報(bào)告、改革方案一并報(bào)送有決定權(quán)的機(jī)構(gòu)商定；第四步，根據(jù)評(píng)估結(jié)論，作出實(shí)施、暫緩實(shí)施或暫不實(shí)施的決定；第五步，各級(jí)維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)抓好本地社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作化解工作的督促和協(xié)調(diào)，同時(shí)設(shè)置信息員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、化解項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。
第三個(gè)“五”是五種責(zé)任追究措施：一是檢查述職。發(fā)生逾３００人群體性事件和轄區(qū)群眾赴省５０人以上、赴京６人以上集體上訪等情況的，轄區(qū)或部門黨政主要負(fù)責(zé)人要作專題述職及書面檢查；二是一票否決。凡發(fā)生重大群體性事件的，取消責(zé)任部門、縣區(qū)及主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格；三是組織處理。發(fā)生重大不穩(wěn)定事件造成嚴(yán)重后果的，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引咎辭職；四是紀(jì)律處分。對(duì)構(gòu)成違紀(jì)的，要按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；五是追究刑事責(zé)任。對(duì)玩忽職守、涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第四個(gè)“五”是構(gòu)建五大和諧關(guān)系：和諧的黨群干
群關(guān)系、和諧的醫(yī)患關(guān)系、和諧的師生關(guān)系、和諧的警民關(guān)系、和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
——改革力度加大 發(fā)展速度加快 社會(huì)穩(wěn)定程度提高
兩年多的實(shí)踐證明，**市的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制在預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素、從源頭化解人民內(nèi)部矛盾方面起到了很大作用。兩年來，**市的改革力度加大了，發(fā)展速度加快了，社會(huì)穩(wěn)定程度大大提高了。
２００６年，**市群眾赴省進(jìn)京上訪批次和人次，與２００５年相比均下降了５０％以上，２００７年又呈大幅度下降趨勢(shì)。２００５年至今，**市實(shí)施了１６０多項(xiàng)重大工程建設(shè)項(xiàng)目和重大決策事項(xiàng)，沒有發(fā)生一起群體性事件，沒有一個(gè)工程因群眾不滿而停工。２００５年１２月，**市人民醫(yī)院準(zhǔn)備實(shí)行改制，接到醫(yī)院改制的報(bào)送方案后，**市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門對(duì)改制行動(dòng)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在民意調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多職工還根本不知道醫(yī)院要改制，部分職工對(duì)未來去向意見很大，對(duì)社保問題也不滿意，情緒很大。由于時(shí)機(jī)不成熟、條件不成熟，**市有關(guān)部門對(duì)醫(yī)院的改制方案作出了“暫不執(zhí)行”的決定，防止了可能產(chǎn)生的群體性事件。
企業(yè)改革風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇十九
【實(shí)施背景】。
近年來隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各種影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾日益突出，牽制了黨委、政府大量工作精力。為積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少重大事項(xiàng)實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的制約因素和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)注民生、改善民生，為推進(jìn)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境，定海區(qū)按照“重心下移、關(guān)口前移”的工作思路，積極探索從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素的有效辦法，于2014年開始推行實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。定海區(qū)該項(xiàng)工作在2014年全省政法工作會(huì)議上交流，被省委、省政府列為“全省實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀十大重點(diǎn)課題”之一。
【基本做法】。
——深入開展調(diào)研。2014年初，區(qū)委、區(qū)政府就把建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制作為一項(xiàng)重要課題列入年度調(diào)研計(jì)劃，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織維穩(wěn)辦、政研室、公安分局、發(fā)改局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)同志，對(duì)全區(qū)穩(wěn)定工作情況進(jìn)行全面調(diào)研。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，區(qū)委常委會(huì)專題研究建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的實(shí)施方案，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召集相關(guān)部門進(jìn)行座談，廣泛征求意見，反復(fù)修改完善，最終形成《定海區(qū)重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法》，并于2014年1月正式組織實(shí)施。
——健全組織機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，專門成立了由區(qū)委副書記任組長(zhǎng)，區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)維穩(wěn)、信訪、法制、發(fā)改等20多個(gè)部門為成員單位的重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下組織開展工作，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，由區(qū)委、區(qū)政府決定是否實(shí)施重大事項(xiàng)。各有關(guān)成員單位在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，按照各自職能和權(quán)限開展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
——強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)?！吨卮笫马?xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法》明確規(guī)定，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。將重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門的工作目標(biāo)管理，列為維穩(wěn)工作的重要內(nèi)容。同時(shí)，制定相應(yīng)責(zé)任追究辦法，對(duì)貫徹執(zhí)行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制不力、釀成重大不穩(wěn)定事件的，按照《浙江省預(yù)防處置群體性事件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制及責(zé)任追究制暫行規(guī)定》，由上一級(jí)黨委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員進(jìn)行責(zé)任追究；對(duì)構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；玩忽職守、涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
——科學(xué)實(shí)施評(píng)估。
1、明確評(píng)估內(nèi)容，實(shí)施科學(xué)評(píng)估。在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，凡需經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府決定的，關(guān)系廣大人民群眾根本利益的重大決策，關(guān)系較大范圍群眾切身利益調(diào)整的重大政策，關(guān)系相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的重大改革，關(guān)系相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，關(guān)系廣大人民群眾切身利益的社會(huì)就業(yè)、醫(yī)療改革、企業(yè)改制、行政性收費(fèi)調(diào)整等敏感問題，都屬于應(yīng)當(dāng)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重大事項(xiàng)。
重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采取分級(jí)評(píng)估。對(duì)情況復(fù)雜、易引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的重大事項(xiàng)，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府或領(lǐng)導(dǎo)小組指定，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織評(píng)估。對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)群眾集體上訪或群體性事件的其它重大事項(xiàng)，由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體自行組織評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
合法性評(píng)估：主要由區(qū)法制辦牽頭，會(huì)同相關(guān)職能部門對(duì)該重大事項(xiàng)是否符合黨和國(guó)家的大政方針，是否與現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策相抵觸，是否有充足的法律、法規(guī)、政策依據(jù)；重大事項(xiàng)所涉及的政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對(duì)象和范圍是否界定準(zhǔn)確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的依據(jù)是否合法。
可行性評(píng)估：主要由區(qū)發(fā)改局或其他主管部門牽頭，會(huì)同重大事項(xiàng)涉及的各有關(guān)職能部門進(jìn)行，主要分析評(píng)價(jià)該事項(xiàng)是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平；是否正確反映絕大多數(shù)群眾的意見，兼顧人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；是否經(jīng)過嚴(yán)格的審批、核準(zhǔn)、備案的法定程序；是否進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性研究論證；編制的方案是否具體、詳實(shí)，配套措施是否完善；重大事項(xiàng)實(shí)施或出臺(tái)的時(shí)機(jī)是否成熟，相應(yīng)的主、客觀條件是否基本具備；政策是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性，并與周邊地區(qū)相關(guān)政策基本協(xié)調(diào)一致，不會(huì)導(dǎo)致相關(guān)地區(qū)、行業(yè)群眾的互相攀比。
可控性評(píng)估：主要由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體牽頭，會(huì)同應(yīng)急辦、公安、環(huán)保、安監(jiān)等部門對(duì)該事項(xiàng)是否會(huì)引發(fā)較大影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的事件；是否對(duì)生態(tài)環(huán)境有重大影響，群眾有何較強(qiáng)烈的要求；是否存在安全生產(chǎn)方面的重大隱患進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施中可能出現(xiàn)的影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定問題進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)、具體，是否具有較強(qiáng)的操作性，是否能保證切實(shí)有效地處置群體性事件進(jìn)行評(píng)估。
準(zhǔn)確把握評(píng)估重點(diǎn)，制定評(píng)估方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，適時(shí)組織評(píng)估。三是組織開展評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體及部門圍繞評(píng)估事項(xiàng)的合法性、可行性、可控性及其他相關(guān)問題，深入實(shí)地、深入群眾，了解掌握情況，收集直接利益群體的意見和建議后，認(rèn)真全面分析評(píng)估，特別是對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行逐項(xiàng)分析，評(píng)估預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，矛盾沖突涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度，以及可能帶來的負(fù)面影響。評(píng)估時(shí)間一般為1個(gè)月，涉及事項(xiàng)有特殊時(shí)限要求的，可按要求另行確定時(shí)限。四是作出評(píng)估決定。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體及部門匯總各方面收集掌握的情況及各職能部門的評(píng)估意見，深入討論、分析評(píng)議和科學(xué)論證，提出總體評(píng)估結(jié)論，形成評(píng)估報(bào)告。依照法定程序和民主集中制原則，依據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)評(píng)估事項(xiàng)作出實(shí)施、暫緩實(shí)施、暫不實(shí)施的決定，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。對(duì)存在重大意見分歧的重大事項(xiàng)，組織召開聽證會(huì)，聽取有關(guān)單位、專家和公眾的意見，并將聽證結(jié)果報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌決定，同時(shí)將有關(guān)評(píng)估資料一并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。五是落實(shí)維穩(wěn)措施。對(duì)重大事項(xiàng)作出決定后，重大事項(xiàng)所涉部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)雖存在一些矛盾和問題、但評(píng)估認(rèn)定可實(shí)施的重大事項(xiàng)，及時(shí)研究落實(shí)解決矛盾問題的具體措施；對(duì)存在較大矛盾和不穩(wěn)定隱患的，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定暫緩實(shí)施和暫不實(shí)施的重大項(xiàng)目，及時(shí)研究對(duì)策，化解矛盾，待時(shí)機(jī)成熟后實(shí)施；對(duì)符合有關(guān)政策和法律法規(guī)規(guī)定、亟需實(shí)施但又容易引發(fā)矛盾沖突的重大事項(xiàng)，提前制定應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地做好群眾工作，嚴(yán)防涉穩(wěn)重大事件發(fā)生。
3、落實(shí)動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)督促檢查。將重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估列入黨委、政府決策程序，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)效。
【成效評(píng)價(jià)】。
——維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，把重大事項(xiàng)晾曬在最廣大群眾的監(jiān)督之下，督促有關(guān)部門依法履行項(xiàng)目審批管理程序，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目所涉及的環(huán)境保護(hù)、征地補(bǔ)償、拆遷安置、社會(huì)保障等各項(xiàng)政策，維護(hù)了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)及合法利益。
——促進(jìn)了決策的民主化、科學(xué)化。評(píng)估過程中，通過廣泛征集民意、集中民智、凝聚民心，在決策層和普通民眾之間搭起一個(gè)立體的互動(dòng)橋梁，促進(jìn)了決策的民主化、科學(xué)化，增強(qiáng)了政策透明度，提升了黨委、政府的公信力。
定因素進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估，并采取了相應(yīng)措施，有效避免和解決了事項(xiàng)開展過程中的矛盾糾紛，從源頭上切實(shí)增強(qiáng)了維穩(wěn)工作的實(shí)效，促進(jìn)了社會(huì)和諧。
——確保了重大項(xiàng)目的順利推進(jìn)。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告形成后，有關(guān)責(zé)任部門根據(jù)報(bào)告要求進(jìn)一步完善工作舉措，制定詳細(xì)的工作方案，并有效組織實(shí)施。針對(duì)部分群眾不必要的顧慮，著力加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)群眾對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)知度；針對(duì)苗頭性不良因素，及時(shí)采取措施消除其影響，使得工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。
【創(chuàng)新亮點(diǎn)】。
——推行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制是推進(jìn)科學(xué)民主決策、加強(qiáng)維穩(wěn)工作的新路子。
推行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，使黨委、政府對(duì)重大事項(xiàng)的把握更加全面，決策過程更加透明，決策結(jié)果更加科學(xué)，從而緊緊抓住影響穩(wěn)定的主要矛盾，對(duì)容易引發(fā)不穩(wěn)定問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題進(jìn)行全面預(yù)測(cè)，針對(duì)重點(diǎn)問題制定相應(yīng)的對(duì)策措施，并實(shí)行全面的跟蹤處理，有效防止因決策、政策、項(xiàng)目的失誤給社會(huì)穩(wěn)定留下隱患，從根本上預(yù)防和減少矛盾的發(fā)生，是切實(shí)推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，增強(qiáng)維穩(wěn)工作實(shí)效性的新路子?！菩兄卮笫马?xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的新載體。
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心，作為最廣大人民群眾利益的堅(jiān)決維護(hù)者和捍衛(wèi)者，我們必須把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到維穩(wěn)工作的始終。推行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，通過對(duì)重大事項(xiàng)是否可能引發(fā)危害社會(huì)穩(wěn)定事件進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判、先期介入，對(duì)涉及群眾切身利益的問題做到慎之又慎，不出紕漏，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，是保穩(wěn)定、促發(fā)展、創(chuàng)和諧的新舉措，也是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的有效載體。