方案是一個(gè)有組織、有計(jì)劃、有步驟的行動(dòng)計(jì)劃,用于達(dá)成特定的目標(biāo)。一個(gè)好的方案應(yīng)該能夠解決問題并實(shí)現(xiàn)目標(biāo),并且具有可行性??偨Y(jié)是指針對特定問題或目標(biāo)所制定的一系列可行的解決途徑和操作步驟。在制定方案時(shí),我們需要明確目標(biāo),這有助于我們對問題的認(rèn)識(shí)和對策略的選擇。以下是小編為大家收集的方案范文,僅供參考,希望能給大家提供一些思路和啟示。
燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
xx區(qū)餐飲等場所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治方案 為切實(shí)保障區(qū)內(nèi)餐飲等場所燃?xì)獍踩鶕?jù)上級要求和區(qū)內(nèi)安全實(shí)際需要,決定在全區(qū)進(jìn)行燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治,特制定方案。
一、工作目標(biāo) 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全法》、《消防法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定,開展餐飲等場所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動(dòng),規(guī)范餐飲鋼瓶液化氣使用行為,嚴(yán)厲打擊充裝過期鋼瓶、倒灌等違法行為。依法取締、關(guān)閉無證經(jīng)營燃?xì)獾膬?chǔ)備站、供應(yīng)站、代客換氣點(diǎn)。通過專項(xiàng)整治行動(dòng),形成政府領(lǐng)導(dǎo)、職能部門監(jiān)管、企業(yè)自律、市場引導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督的良好格局,營造一個(gè)規(guī)范、安全、有序的燃?xì)馐褂?、?jīng)營市場環(huán)境。
二、主要任務(wù)(一)
凡存在以下情形的餐飲等場所,一律依法取締:
1.在地下、半地下空間違規(guī)使用燃?xì)獾摹?BR> 2.相關(guān)證照不全的。
(二)凡達(dá)不到以下要求的餐飲等場所,立即停業(yè)整改,整改合格后方可營業(yè):
1.使用瓶裝壓縮天然氣的,應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立的瓶組氣化站,站點(diǎn)防火間距應(yīng)當(dāng)不小于18米。
2.使用液化石油氣的,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(1)存瓶總重量超過100千克(折合2瓶50千克或7瓶以上15千克氣瓶)時(shí),應(yīng)該設(shè)置專用氣瓶間。存瓶總重量小于420千克時(shí),氣瓶間可以設(shè)置在與用氣建筑相鄰的單層專用房間內(nèi)。存瓶總重量大于420千克時(shí),氣瓶間應(yīng)當(dāng)為與其他民用建筑間距不小于10米的獨(dú)立建筑。
外部應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志;
應(yīng)當(dāng)使用防爆型照明等電氣設(shè)備,電器開關(guān)設(shè)置在室外。
(3)氣相瓶和氣液兩相瓶必須專瓶專用,使用和備用鋼瓶應(yīng)當(dāng)分開放置或者用防火墻隔開。
(4)放置鋼瓶、燃具和用戶設(shè)備的房間內(nèi)不得堆放易燃易爆物品和使用明火;
同一房間內(nèi)不得同時(shí)使用液化石油氣和其他明火。
(5)液化石油氣鋼瓶減壓器正常使用期限5年,密封圈正常使用期限為3年,到期應(yīng)當(dāng)立即更換并記錄。
橡膠軟管應(yīng)當(dāng)每2年更換一次;
若軟管出現(xiàn)老化、腐蝕等問題,應(yīng)當(dāng)立即更換;
軟管不得穿越墻壁、窗戶和門。
4.用氣場所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報(bào)警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。
5.應(yīng)當(dāng)使用取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的供應(yīng)企業(yè)提供的合格的燃?xì)怃撈浚坏檬褂脽o警示標(biāo)簽、無充裝標(biāo)識(shí)、過期或者報(bào)廢的鋼瓶。
6.嚴(yán)禁在液化石油氣氣瓶中摻混二甲醚。
7.應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)庾鳂I(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程。
8.從業(yè)人員經(jīng)安全培訓(xùn)合格后,方可上崗;
企業(yè)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員要定期參加安全教育培訓(xùn),掌握燃?xì)獾奈:π约胺辣胧?BR> 9.應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行燃?xì)獍踩珯z查,并制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置方案,保證從業(yè)和施救人員掌握相關(guān)應(yīng)急內(nèi)容。
10.應(yīng)當(dāng)與液化石油氣供應(yīng)單位簽訂安全供氣合同,每次購氣后留存購氣憑證,購氣憑證應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記載鋼瓶注冊登記代碼。
三、
組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任分工(一)組織機(jī)構(gòu) 為加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一行動(dòng),成立場所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組 長:xx(常務(wù)副區(qū)長)
副組長:xx(區(qū)政協(xié)副主席)
xx(副區(qū)長)
xx(xx區(qū)公安分局局長)
成 員:
xx(區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局局長)
xx(區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組書記)
xx(區(qū)消防大隊(duì)大隊(duì)長)
xx(區(qū)安監(jiān)局局長)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)安辦,xx任辦公室主任。
(二)責(zé)任分工 1.建設(shè)部門負(fù)責(zé)燃?xì)庑袠I(yè)的監(jiān)督管理,做好瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè)、分銷站點(diǎn)的信息收集,組織企業(yè)開展燃?xì)鈱I(yè)安全知識(shí)的宣傳培訓(xùn),負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩a(chǎn)、安全供應(yīng)的綜合監(jiān)管,凡未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)的,一律責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng)。
2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)氣瓶安全監(jiān)察和行政執(zhí)法工作,重點(diǎn)檢查充裝單位和檢驗(yàn)單位,督促氣瓶充裝、檢驗(yàn)單位嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范,明確各充裝單位的氣瓶送檢義務(wù),督促充裝單位與氣瓶檢驗(yàn)單位簽訂檢驗(yàn)協(xié)議,確保在用氣瓶得到及時(shí)規(guī)范的檢驗(yàn)。依法嚴(yán)厲查處燃?xì)馄髽I(yè)充裝不合格、超期、倒灌鋼瓶、報(bào)廢鋼瓶的違法行為。
3.公安消防部門負(fù)責(zé)依法查處違反消防技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定非法存儲(chǔ)、銷售、使用液化氣等行為,負(fù)責(zé)液化氣站,經(jīng)營站點(diǎn)和使用液化氣的餐飲等公眾聚集場所的消防監(jiān)督管理,對存在重大消防隱患的,依法責(zé)令停業(yè)整頓。
4.安監(jiān)部門按照《安全生產(chǎn)法》要求依法開展檢查,消除安全隱患。尤其是加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管,對存在重大安全隱患有可能發(fā)生事故的,一律采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等強(qiáng)制措施。
規(guī)范經(jīng)營戶燃?xì)馐褂眯袨?,做到使用?guī)范、安全;
進(jìn)行安全隱患大排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)相關(guān)部門,并配合進(jìn)行整改。
第二階段(10月17日—26日)全面整改;
第三階段(10月27日—31日)督查和
總結(jié)
。區(qū)政府安委會(huì)成立4個(gè)督查組(附件3),至少進(jìn)行2次督查,全面排查整改階段和整改結(jié)束后分別進(jìn)行一次督查。
五、工作要求 1.提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)街、建設(shè)、市場監(jiān)管、公安消防、安監(jiān)等單位和部門要提高思想認(rèn)識(shí),端正為人民生命安全和財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分別制定各自的工作計(jì)劃,安排專人,采取有效措施,全面排查行政區(qū)域內(nèi)和行業(yè)管理范圍內(nèi)的燃?xì)獍踩[患,切實(shí)進(jìn)行整改到位。
2.突出重點(diǎn),嚴(yán)格依法行政。
(1)開展檢查督查工作。一是對餐飲場所燃?xì)獍踩珯z查督查,一律不允許留盲區(qū)和死角;
二是對存在重大安全隱患的餐飲場所,一律依法停業(yè)整改;
三是對不具備安全經(jīng)營條件的,一律依法予以關(guān)閉;
四是凡是落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和政府安委會(huì)要求不到位,發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,一律從嚴(yán)追究責(zé)任主體單位和各監(jiān)管方負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
要定期開展對燃?xì)庥脩舻陌踩珯z查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)督促整改到位。同時(shí),要加強(qiáng)自身管理,依法經(jīng)營,堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)向超期和不合格鋼瓶充裝行為,堅(jiān)持杜絕向非法瓶裝液化氣換氣點(diǎn)供氣,切實(shí)保障燃?xì)獍踩?BR> 3.及時(shí)報(bào)送信息,確保工作成效。
各鄉(xiāng)街和相關(guān)部門要嚴(yán)格按專項(xiàng)整治方案要求,及時(shí)收集、匯總并報(bào)送工作信息,專項(xiàng)整治工作結(jié)束后,于11月5日前將檢查總結(jié)及調(diào)查摸底表、統(tǒng)計(jì)表報(bào)辦公室。
附件:1、餐飲等場所燃?xì)獍踩妆? 2、餐飲等場所燃?xì)獍踩y(tǒng)計(jì)表 附件1:
餐飲等場所燃?xì)獍踩妆?填報(bào)單位(蓋章):
名 稱 類別 地 點(diǎn) 負(fù)責(zé)人 聯(lián)系方式 從業(yè)人數(shù) 鋼瓶數(shù) 主要安全隱患 備 注 填報(bào)人:
聯(lián)系電話:
填報(bào)時(shí)間:
年 月 日 附件2:
餐飲場所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理檢查工作情況統(tǒng)計(jì)表 填報(bào)單位(蓋章):
類別 數(shù)量 項(xiàng)目 賓館飯店 火鍋店 燒烤店 燃?xì)夤?yīng)(企業(yè))點(diǎn) 其它 合計(jì) 餐飲場所數(shù)量(家)
從 業(yè) 人 數(shù) ? ? ? ? ? 專項(xiàng)治理檢查相關(guān)工作情況 舉辦培訓(xùn)場次 ? 培訓(xùn)人數(shù) ? 專項(xiàng)治理檢查情況 企業(yè) 自查 自改 情況 自查安全隱患數(shù)(項(xiàng))
項(xiàng),其中重大安全隱患????項(xiàng)。
自改安全隱患數(shù)(項(xiàng))
項(xiàng),其中重大安全隱患????項(xiàng)。
隱患整改資金(萬元)
部門 治理 檢查 情況 組織檢查組(個(gè))
組織檢查人員(人次)
人次,其中專家人次。
檢查單位數(shù)(家)
發(fā)現(xiàn)安全隱患數(shù)(項(xiàng))
項(xiàng),其中重大安全隱患????項(xiàng)。
督促整改安全隱患(項(xiàng))
項(xiàng),其中重大安全隱患????項(xiàng)。
隱患整改資金(萬元)
行政 執(zhí)法 情況 取締單位數(shù)(家)
責(zé)令停業(yè)整改單位數(shù)(家)
關(guān)閉經(jīng)整改仍不符合要求的單位數(shù)(家)
行政處罰起數(shù) ? 行政罰款數(shù)(萬元)
區(qū)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作實(shí)施方案
xx區(qū)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作實(shí)施方案
燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作匯報(bào)
城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案
**縣燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治實(shí)施方案
燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
為了認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)商洛公路局轉(zhuǎn)發(fā)的市交通局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的緊急通知》和《商洛公路局關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》的文件精神,我廠根據(jù)文件要求認(rèn)真制定和完善各項(xiàng)工作制度,加強(qiáng)管理,落實(shí)責(zé)任,開展安全隱患大檢查,很好地完成了本次大檢查工作任務(wù)。本次開展安全大檢查的指導(dǎo)思想是以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)上級安全生產(chǎn)會(huì)議和市交通局、公路局有關(guān)安全生產(chǎn)文件精神,切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)安全管理工作,消除各種安全隱患,杜絕各類不安全事故發(fā)生,為了社會(huì)提供一個(gè)安全的通行環(huán)境,確保全局全廠安全穩(wěn)定。
故的能力,有效的控制了各類事故的發(fā)生。本次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化管理。
我廠成立了“安全生產(chǎn)大檢查”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由站長任組長,職能人員為成員,負(fù)責(zé)督導(dǎo)活動(dòng)的開展。從上到下建立起了監(jiān)督、監(jiān)管體系,對活動(dòng)真正做到了責(zé)任明確、逐級管理,使廣大干部職工從思想上認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)重要性和必要性,將認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行為融匯到日常工作中去,形成人人關(guān)系安全,安全關(guān)系人人的良好氛圍。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
一是學(xué)習(xí)了《陜西省公路行業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》、《_公路安全保護(hù)條例》等安全法律法規(guī)和本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。在安全生產(chǎn)工作中的重要地位、作用、安全素質(zhì)、安全責(zé)任、內(nèi)業(yè)資料等方面進(jìn)行了專題培訓(xùn)。二是強(qiáng)化道路交通安全意識(shí),不定期召開駕駛員安全會(huì)議,培訓(xùn)新道路交通安全法,強(qiáng)化駕駛員的安全意識(shí),確保了車輛安全行駛。增強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
識(shí)。對特殊崗位、工種、作業(yè)人員,進(jìn)行了專項(xiàng)教育培訓(xùn)管理,提高專業(yè)技能,將各類事故隱患降為零。二是積極營造安全的社會(huì)氛圍。充分利用干部職工會(huì)、宣傳欄、安全生產(chǎn)宣傳日等,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全知識(shí)。全面提高了全員的安全生產(chǎn)素質(zhì),保證了安全生產(chǎn)宣傳的針對性和實(shí)效性。2011年,我廠沒有任何安全事故發(fā)生。
四、全方位排查,措施得力,防患于未然。
我廠歷來重視安全值班工作,在“春節(jié)”、“五一”、“十一”前期對全局安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查,分析安全生產(chǎn)形勢,重點(diǎn)查找薄弱環(huán)節(jié)和問題,強(qiáng)化監(jiān)督和管理,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到安全生產(chǎn)管理活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、部位和人員。
1、節(jié)假日安全管理工作。制定節(jié)日值班制,明確責(zé)任,加強(qiáng)節(jié)日期間的安全值班工作,節(jié)假日安排干部職工輪流值,領(lǐng)導(dǎo)帶班,建立了嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)帶班和干部職工值班制度,認(rèn)真落實(shí)安全值班報(bào)告制度,安全防范措施落實(shí)到位,確保節(jié)日期間的生產(chǎn)安全。
2、加強(qiáng)治安防范,重視防偷盜、防火、防事故工作,落實(shí)門崗責(zé)任制,開展社區(qū)夜間巡邏,治安狀況明顯改善,基本解除了干部職工夜間提心吊膽、不敢入眠的顧慮,我廠內(nèi)保工作在物業(yè)辦的努力下未出現(xiàn)不安全事件。
3、開展機(jī)關(guān)、家屬區(qū)安全大檢查,對其設(shè)施、用電線路、消防設(shè)施嚴(yán)格進(jìn)行檢查一次,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。
4、對安全生產(chǎn)工作非常重視,從開展安全生產(chǎn)活動(dòng)月到開展安全大檢查活動(dòng)以來召開安全教育主題會(huì)、安全生產(chǎn)相關(guān)培訓(xùn)會(huì)、安全檢查總結(jié)會(huì)等,做到有計(jì)劃,有總結(jié)。
五、落實(shí)隱患整改,注重實(shí)際效果。
燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
20xx年公司認(rèn)真貫徹落實(shí)董事會(huì)的安排和部署,以安全生產(chǎn)為宗旨,以天然氣安全輸配為核心任務(wù),上下團(tuán)結(jié),攻堅(jiān)克難,完成了年度安全生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃。全年始終堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的工作方針,以防范重大安全事故為重點(diǎn),狠抓責(zé)任落實(shí)和制度落實(shí),實(shí)現(xiàn)了全年無一例輕傷、重傷、死亡等責(zé)任事故的安全生產(chǎn)目標(biāo),為公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
明年公司將全面實(shí)現(xiàn)四個(gè)零目標(biāo),即:員工零違紀(jì)、操作零違章、施工零隱患、安全零事故?,F(xiàn)將20xx年度安全工作安排如下:
一、安檢工作
1、安檢時(shí)間
本年將在3月——9月對全城
戶進(jìn)行入戶安全檢查。
2、安檢內(nèi)容
(1)熱水器是否在通風(fēng)良好的地方
(2)軟管是否老化,有無卡子。
(3)表前閥和灶前閥是否正常開關(guān),有無泄漏。
(4)燃?xì)獗碛?jì)量是否正常,有無泄漏。
(5)用戶是否違章用氣,是否私自改裝燃?xì)庠O(shè)備,如發(fā)現(xiàn)違規(guī)用氣的用戶將立即責(zé)令整改。
(6)安檢作業(yè)完成必須認(rèn)真填寫表格內(nèi)容,客戶確認(rèn)簽字。
二、巡線工作
1.突出重點(diǎn),加強(qiáng)巡檢
加強(qiáng)對橋梁、城區(qū)的調(diào)壓設(shè)施、閥井設(shè)備的檢測及管網(wǎng)巡查等工作,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。加強(qiáng)對違章壓占管線現(xiàn)象的監(jiān)管,按照發(fā)現(xiàn)一處,處理一處的原則,力爭把違章壓線情況消滅在萌芽狀態(tài)。對違章壓線單位或個(gè)人下達(dá)《安全隱患通知書》。如遇到阻撓或拒不執(zhí)行的,要及時(shí)上報(bào)市城鄉(xiāng)管委等職能部門,確保燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行。
2.嚴(yán)密措施,狠抓整改
在巡線過程中要堅(jiān)持四不放過的原則,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要按照四定措施進(jìn)行整改和考核。如在規(guī)定日期內(nèi)沒有完成整改的,加倍考核。把久拖不改的疑難問題作為重點(diǎn)攻堅(jiān)對象,絕不充許下不為例現(xiàn)象的發(fā)生。
3.明確職責(zé),加強(qiáng)配合
在巡線過程中,明確自己的職責(zé),不斷完善橫向到邊、縱向到底、分兵把口、覆蓋全公司的安全責(zé)任體系。要按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)、誰包片誰負(fù)責(zé)的原則,層層落實(shí)責(zé)任。同時(shí)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮和供水、供熱、通信、消防等相關(guān)單位的聯(lián)動(dòng)作用,形成合力,力求工作效益最大化。
三、繼續(xù)加大站場整改,創(chuàng)造良好的安全輸氣環(huán)境 今年將繼續(xù)加大對站場設(shè)備的整改,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),定期發(fā)放勞保用品,對設(shè)施設(shè)備、預(yù)警系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、緊急切斷系統(tǒng)進(jìn)行升級改造更換以及各類安全輔助設(shè)備的購置和安全預(yù)案的演練等,確保生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行的完好。
四、零散戶安裝
在不影響部門正常工作情況下,完成零散戶xx_戶。
最后我要說:城鎮(zhèn)燃?xì)鈱儆诟呶P袠I(yè),公司各部門要充分認(rèn)識(shí)燃?xì)庑袠I(yè)安全工作的極端重要性,切實(shí)把安全工作放在公司經(jīng)營活動(dòng)的首位,繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全管理工作,牢固樹立 隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山的意識(shí),依法落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度,同心協(xié)力,齊抓共管,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、健康發(fā)展,逐步提升安全管理水平,為促進(jìn)公司又好又快發(fā)展,維護(hù)社會(huì)安定,構(gòu)建和諧社會(huì)而努力奮斗。
燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
為切實(shí)做好燃?xì)獍踩a(chǎn)監(jiān)管工作,排查問題消除隱患,嚴(yán)厲打擊和查處違規(guī)建設(shè)氣站、無證經(jīng)營燃?xì)饧斑`法占壓燃?xì)夤艿赖冗`法行為,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,按照x新政辦字[20xx]號(hào)xx市xx區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《xx市xx區(qū)百日安全專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》的通知精神,自20xx年12月21日至20xx年3月底深入開展燃?xì)獍踩a(chǎn)“百日整治”專項(xiàng)行動(dòng),為確?;顒?dòng)有序開展,特制定工作方案如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保燃?xì)獍踩鞍偃照巍睂m?xiàng)行動(dòng)工作有組織、有計(jì)劃地開展,同時(shí),保證本次行動(dòng)開展有成果、有實(shí)效,成立燃?xì)獍踩卑偃照巍睂m?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)本次行動(dòng)的組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
二、整治目的、范圍、重點(diǎn)及分工。
(一)整治目的。
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”方針,實(shí)行標(biāo)本兼治,突出源頭管理,依法規(guī)范燃?xì)馐袌鲋刃?,建立燃?xì)獍踩L效管理機(jī)制,全面提高燃?xì)獍踩O(jiān)管水平,創(chuàng)造良好的燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
(二)整治范圍。
xx區(qū)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)鈴臉I(yè)單位和個(gè)人,涉及管道燃?xì)?、液化石油氣?chǔ)存、經(jīng)營、工程、管道等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合整治。
(三)整治重點(diǎn)。
1、重點(diǎn)整治管道燃?xì)膺`法違規(guī)行為。一是主要檢查燃?xì)鈭稣镜牟季趾瓦x址是否符合規(guī)劃要求;
在建燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)手續(xù)是否齊全,是否經(jīng)過正規(guī)設(shè)計(jì)并通過行政主管部門驗(yàn)收;
是否存在未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入使用的行為。二是經(jīng)營單位是否持有燃?xì)饨?jīng)營許可證;
燃?xì)夤艿?、門站、氣化站、混氣站、調(diào)壓站、加氣站、灌裝站、供應(yīng)站等燃?xì)庠O(shè)施是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。三是燃?xì)夤艿琅c其他管線是否存在有相互交叉重疊或被壓占情況。四是燃?xì)夤芫W(wǎng)、重要生產(chǎn)設(shè)施、消防設(shè)備是否完好。五是經(jīng)營單位是否制定了應(yīng)急預(yù)案。六是經(jīng)營單位是否開展了客戶端安全用氣宣傳和管理工作。
2、重點(diǎn)整治液化石油氣違法違規(guī)行為。以加氣站、換氣站為主要檢查對象。一是是否存在無證經(jīng)營、非法充裝、在液化石油氣氣瓶中摻混二甲醚等行為;
是否存在充裝超期未檢驗(yàn)氣瓶、報(bào)廢氣瓶或氣瓶相互倒氣等違法違規(guī)行為。二是是否超范圍經(jīng)營;
相關(guān)作業(yè)人員是否取得有效資格證件并持證上崗。三是是否進(jìn)一步完善并落實(shí)了安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”;
是否建立了事故應(yīng)急救援預(yù)案并按要求開展應(yīng)急演練。四是充裝氣瓶是是否按規(guī)定粘貼警示標(biāo)簽、充裝標(biāo)簽;
氣瓶收發(fā)、存放管理是否符合要求;
是否落實(shí)了氣瓶檢驗(yàn)責(zé)任,并按規(guī)定將超期未檢和報(bào)廢氣瓶及時(shí)送氣瓶檢驗(yàn)站進(jìn)行定期檢驗(yàn)檢測盒報(bào)廢處理;
是否存在擅自改造、改裝、翻新廢舊氣瓶的行為。
(四)職責(zé)分工。
區(qū)城管局:負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩a(chǎn)的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理。
轄區(qū)各鄉(xiāng)辦:負(fù)責(zé)對各自轄區(qū)內(nèi)管道燃?xì)?、液化石油氣違法違規(guī)行為進(jìn)行摸底調(diào)查。
燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
為深刻汲取湖北十堰市“6.13”燃?xì)獗ㄊ鹿蕬K痛教訓(xùn),進(jìn)一步做好雙誼鎮(zhèn)燃?xì)獍踩ぷ?,全面開展燃?xì)獍踩挪檎危刂贫ㄈ缦鹿ぷ鞣桨浮?BR> 切實(shí)防范燃?xì)忸I(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn),壓緊壓實(shí)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)主體責(zé)任,對燃?xì)獍踩匾獏^(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)和隱患點(diǎn)位開展隱患排查治理,確保燃?xì)獍踩蝿莘€(wěn)定可控,切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,為建黨百年?duì)I造良好氛圍。
全鎮(zhèn)各管道天然氣經(jīng)營企業(yè)、液化氣儲(chǔ)存站點(diǎn),城鎮(zhèn)管道天然氣、瓶裝液化氣儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用情況。
(一)管道燃?xì)夂推垦b液化氣安全隱患排查
對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況檢查。對管道燃?xì)飧鬏斔铜h(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對管道的嚴(yán)密性、儀器儀表、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備以及相關(guān)附屬設(shè)施等進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、醫(yī)院、餐飲、商場、小區(qū)等人員密集區(qū)天然氣和液化氣安全使用情況。
(二)燃?xì)夤芫€有限空間安全隱患排查
全面排查燃?xì)夤芫€有限空間內(nèi)是否存在漏氣、設(shè)施破損、腐蝕或其他有可能存在安全隱患的情況。
(三)天然氣泄漏報(bào)警器安裝情況排查
全面排查居民類、非居民類用戶天然氣泄漏報(bào)警器安裝情況,督促天然氣用戶全覆蓋安裝天然氣泄漏報(bào)警器。
(一)燃?xì)獍踩[患排查整治xx月xx日至xx月xx日
1、管道燃?xì)夂推垦b液化氣安全隱患排查整治。各燃?xì)饨?jīng)營企
業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任,開展管道燃?xì)夂推垦b液化石油氣的安全隱患排查和整改,細(xì)化整改措施,明確整改時(shí)限,建立安全隱患排查整改臺(tái)賬,并將當(dāng)日安全排查情況收集匯總后報(bào)送雙誼鎮(zhèn)城鄉(xiāng)交通國土規(guī)劃建設(shè)辦公室;鎮(zhèn)級各部門要按照職責(zé)分工,開展本行業(yè)領(lǐng)域燃?xì)獍踩褂秒[患排查整治;各村社區(qū)按照屬地管理原則,督促轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)隱患排查整改,對燃?xì)馄髽I(yè)隱患排查整治情況進(jìn)行核查。
2、燃?xì)夤芫€有限空間安全隱患排查整治。各燃?xì)馄髽I(yè)立即開展燃?xì)夤芫€有限空間安全隱患排查整改工作,建立有限空間安全隱患排查整改臺(tái)賬,社區(qū)要積極支持配合各燃?xì)馄髽I(yè)完成有限空間安全隱患的.排查整治。
3、各村社區(qū)要強(qiáng)化落實(shí)燃?xì)馄髽I(yè)主體責(zé)任,全面排查農(nóng)村區(qū)域運(yùn)行年限較久、搶維修頻繁、密閉空間、人員密集以及在建施工工地區(qū)域燃?xì)夤芫€安全情況,同時(shí)應(yīng)加大燃?xì)獍踩麄鹘逃岣呷罕娪脷獍踩庾R(shí)和應(yīng)急處置能力。
(二)天然氣泄漏報(bào)警器排查安裝在xx月xx日至xx月xx日
1、天然氣泄漏報(bào)警器安裝情況排查。各燃?xì)馄髽I(yè)立即對全鎮(zhèn)
所有用氣戶開展天然氣泄漏報(bào)警器安裝情況排查摸底,對未安裝安全報(bào)警器的情況進(jìn)行排查,形成臺(tái)賬,于6月19日完成排查工作并將排查情況報(bào)雙誼鎮(zhèn)城鄉(xiāng)交通國土規(guī)劃建設(shè)辦公室。
2、非居民用戶全覆蓋安裝天然氣泄漏報(bào)警器。各燃?xì)馄髽I(yè)要求非居民用戶全覆蓋安裝天然氣泄漏報(bào)警器,于6月30日安裝到位。各村社區(qū)協(xié)調(diào)配合督促非居民用戶安裝天然氣泄漏報(bào)警器。
(三)總結(jié)提升“回頭看”階段xx月xx日至xx月xx日
各村社區(qū)、鎮(zhèn)級各部門對燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治進(jìn)行“回頭看”,對標(biāo)對表及時(shí)查漏補(bǔ)缺,對燃?xì)馄髽I(yè)安全隱患整改情況進(jìn)行抽查,確保安全隱患整改到位,對工作開展情況全面總結(jié)。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村社區(qū)、鎮(zhèn)級各部門、各燃?xì)馄髽I(yè)要提高政治站位,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),社區(qū)與燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)形成合力,成立工作專班開展燃?xì)獍踩珜m?xiàng)排查工作。
(二)全面仔細(xì)排查,建立臺(tái)賬記錄。
各村社區(qū)、鎮(zhèn)級各部門、各燃?xì)馄髽I(yè)要積極溝通,相互配合,全覆蓋開展燃?xì)獍踩[患摸底排查,對排查出的安全隱患要制定整改措施、明確整改時(shí)限、落實(shí)整改責(zé)任人,建立安全隱患排查整治臺(tái)賬。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,強(qiáng)化信息報(bào)送
各燃?xì)馄髽I(yè)要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,各村社區(qū)要切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任,鎮(zhèn)級各部門嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,聯(lián)動(dòng)配合,扎實(shí)開展燃?xì)獍踩[患排查工作;確保安全隱患整改到位。
燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
為切實(shí)推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)不斷深入,切實(shí)落實(shí)全省燃?xì)獍踩芾砉ぷ饕曨l會(huì)議精神和副省長講話要求,根據(jù)市燃?xì)獍踩O(jiān)管聯(lián)席會(huì)議安排和市局《市市場監(jiān)管領(lǐng)域燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作方案》,結(jié)合縣局《縣市場監(jiān)督管理局加強(qiáng)冬春季暨“元旦、春節(jié)”期間專項(xiàng)整治工作方案》相關(guān)部署,切實(shí)深刻吸取事故教訓(xùn),有的放矢的做好市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,防范遏制事故發(fā)生,特制訂本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
提高政治站位,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)決以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示為引領(lǐng),強(qiáng)化紅線意識(shí)、筑牢底線思維,堅(jiān)守安全底線,堅(jiān)持寧防十次空、不放一次松,嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,盯緊市場監(jiān)管領(lǐng)域燃?xì)獍踩ぷ髦攸c(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管檢查,全力整治消除安全隱患,堅(jiān)決防范遏制事故發(fā)生。
二、整治任務(wù)
開展移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位專項(xiàng)整治
三、
檢查內(nèi)容
1、核查充裝許可信息,充裝許可證是否在有效期內(nèi)、是否在充裝許可范圍內(nèi)充裝;
2、檢查液化石油氣充裝單位是否辦理自有產(chǎn)權(quán)氣瓶登記,是否充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶;
4、檢查充裝人員是否在充裝前、后對氣瓶進(jìn)行嚴(yán)格檢查并規(guī)范登記充裝記錄;
6、檢查現(xiàn)場作業(yè)人員是否持證上崗、是否開展安全教育培訓(xùn)、制定應(yīng)急預(yù)案等;
7、查處超范圍充裝,非法充裝超期未檢氣瓶、不合格氣瓶、報(bào)廢氣瓶、經(jīng)修理或翻新后的報(bào)廢氣瓶、違法生產(chǎn)以及其他存在安全隱患的氣瓶等違法行為。
四、責(zé)任分工
所負(fù)責(zé)的企業(yè)有1、液化氣站、2、縣江沿液化氣站3、縣液氧站。所負(fù)責(zé)的企業(yè)1、縣洪源液化氣站2、縣石油天然氣有限公司,各基層所要嚴(yán)格按照此次專項(xiàng)檢查的文件精神,督促整改、糾正問題隱患,對發(fā)現(xiàn)拒不整改以及違法違規(guī)的企業(yè)要及時(shí)移交給綜合執(zhí)法大隊(duì)依法嚴(yán)厲查處。
五、時(shí)間步驟
整治從2021年1月12日開始到2021年2月30日結(jié)束。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)整治責(zé)任
特設(shè)科負(fù)責(zé)本次整治行動(dòng)綜合協(xié)調(diào)和匯總上報(bào)。
(二)強(qiáng)化排查,細(xì)化整治痕跡
專項(xiàng)整治中,要切實(shí)細(xì)化檢查措施,同時(shí)做好疫情防控防護(hù),各基層所要建立此次燃?xì)獍踩珜m?xiàng)的兩個(gè)清單,一是特種設(shè)備問題隱患清單、二是問題整改清單,健全整治工作臺(tái)賬,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè),確保問題隱患、整改進(jìn)程、處置結(jié)果等痕跡清晰。
(三)加強(qiáng)宣傳,按時(shí)報(bào)送信息
要加強(qiáng)特種設(shè)備安全知識(shí)和專項(xiàng)整治工作的宣傳,普及特種設(shè)備安全知識(shí),引導(dǎo)和督促企業(yè)加強(qiáng)對特種設(shè)備管理人員和作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),加強(qiáng)輿論引導(dǎo),鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督。自1月20日開始至2月20日,每周五10時(shí)前報(bào)送本周整治行動(dòng)進(jìn)展情況和附件表,2月24日報(bào)送本轄區(qū)整治行動(dòng)
總結(jié)
、檢查照片、電子版檢查記錄、電子版兩個(gè)清單表格建立情況于特設(shè)科。
城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案
燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作匯報(bào)
**縣燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治實(shí)施方案
電氣設(shè)備安全專項(xiàng)整治工作方案
建筑領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治工作方案
燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
為切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)安全管理,規(guī)范燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序,充分保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《宣城市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作方案》,結(jié)合我縣實(shí)際,縣安委會(huì)辦公室決定在全縣范圍內(nèi)組織開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治。特制訂工作方案如下:
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、條塊結(jié)合,進(jìn)一步厘清并落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,健全信息化監(jiān)管體系,發(fā)揮網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制作用,把排查整治與建章立制貫穿全過程,著力建立完善長效監(jiān)管工作機(jī)制,消除各類燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患,力爭不發(fā)生燃?xì)夤?yīng)安全生產(chǎn)傷亡事故,有效防范餐飲場所燃?xì)獗ㄊ鹿?,?jiān)決遏制一般事故,切實(shí)提升我縣燃?xì)獍踩健?BR> 2020年6月至12月。
全面排查我縣城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)場站設(shè)施;整治違規(guī)違法經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患;嚴(yán)厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼瓶、違規(guī)檢驗(yàn)鋼瓶、非法經(jīng)營液化石油氣、倒氣等行為;加強(qiáng)液化石油氣、氣瓶及調(diào)壓閥、連接管等配件產(chǎn)品質(zhì)量管理;全面排查各類餐飲場所燃?xì)馐褂冒踩L(fēng)險(xiǎn)隱患;建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng),提升安全監(jiān)管能力。
(一)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)管理。
1.各類場站、天然氣管道等設(shè)施設(shè)備是否符合《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公安部城鎮(zhèn)燃?xì)夥纯植婪婪豆ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)》《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庀腊踩芾淼耐ㄖ贰独上h人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)馐袌霭踩芾淼膶?shí)施意見》等規(guī)范要求。
2.是否按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》制定完善各類應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急救援、安保防范工作各項(xiàng)要求。
3.是否落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)員工安全、消防和安保教育培訓(xùn),相關(guān)法律法規(guī)要求持證上崗的是否100%持證上崗。
(二)瓶裝液化氣市場經(jīng)營秩序。
1、重點(diǎn)督促瓶裝液化氣企業(yè)規(guī)范設(shè)置下屬瓶裝氣配送點(diǎn),各經(jīng)營企業(yè)要對城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有配送點(diǎn)進(jìn)行整合,合理布局,縮減數(shù)量,并逐步予以取締。到2020年底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)力爭只保留一家瓶裝氣配送點(diǎn),整合后暫時(shí)保留的配送點(diǎn)內(nèi)不得再存放有氣氣瓶,配送點(diǎn)必須設(shè)置單獨(dú)瓶庫并滿足有關(guān)規(guī)范要求。對達(dá)不到要求的瓶裝氣配送點(diǎn)一律予以取締,加強(qiáng)對配送點(diǎn)、送氣車輛、送氣人員的管理。
2、重點(diǎn)查處未經(jīng)許可擅自從事燃?xì)饨?jīng)營、氣瓶充裝、燃?xì)膺\(yùn)輸和非法儲(chǔ)存、倒灌、分裝、摻假、銷售瓶裝燃?xì)獾然顒?dòng),堅(jiān)決遏制擅自設(shè)點(diǎn)、無證經(jīng)營液化石油氣等違法違規(guī)行為。
3、重點(diǎn)打擊非法充裝、使用未辦理使用登記、未按規(guī)定定期檢驗(yàn)或報(bào)廢液化石油氣鋼瓶,擅自排放殘液和修理改造拆解鋼瓶等危險(xiǎn)行為。
4、加大餐飲場所(包括賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、企業(yè)食堂和流動(dòng)商販、燒烤攤、農(nóng)貿(mào)市場等)燃?xì)獍踩芾恚瑖?yán)厲打擊違規(guī)使用超期氣瓶、報(bào)廢氣瓶等行為。
5、?加強(qiáng)對本行政區(qū)域出入道口運(yùn)送鋼瓶車輛的關(guān)注和臨檢布控,依法打擊“黑氣點(diǎn)”、流動(dòng)“黑氣販”等違法犯罪行為。
6、加大燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施和液化石油氣瓶安全使用知識(shí)的宣傳教育力度,督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制定用戶安全用氣規(guī)則,通過向用戶發(fā)放安全用氣手冊、公眾號(hào)推送等方式,對用戶進(jìn)行燃?xì)獍踩褂眯麄骱椭笇?dǎo)。
(三)氣瓶充裝、檢驗(yàn)單位(機(jī)構(gòu))行為及產(chǎn)品質(zhì)量。
1.氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是否建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng)、建立本單位檢驗(yàn)氣瓶的電子技術(shù)檔案,實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的氣瓶檢驗(yàn)數(shù)據(jù)信息與氣瓶充裝單位、地方監(jiān)管部門互聯(lián)互通。
2.氣瓶充裝單位是否充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶、超期未檢氣瓶、非法改裝氣瓶、報(bào)廢氣瓶和無信息標(biāo)識(shí)氣瓶;嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)充裝二甲醚、擅自在民用液化石油氣中摻混二甲醚的行為。
3.氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是否建立相關(guān)制度,檢驗(yàn)人員是否持證上崗;是否按照檢驗(yàn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)工作;是否存在出具虛假檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、檢驗(yàn)。
報(bào)告。
和檢驗(yàn)標(biāo)志行為;是否存在非法改裝氣瓶、翻新氣瓶,或者擅自銷售報(bào)廢氣瓶等違法行為;是否冒用其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱進(jìn)行檢驗(yàn)。
4.對轄區(qū)內(nèi)銷售的液化石油氣鋼瓶、角閥、減壓閥、灶具、熱水器等產(chǎn)品質(zhì)量開展專項(xiàng)整治,依法查處無證經(jīng)營、銷售不合格鋼瓶、閥門、灶具和熱水器等違法行為,及時(shí)向社會(huì)公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果。
(四)餐飲場所燃?xì)獍踩褂霉芾怼?BR> 2、餐飲用戶是否每月對戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備使用情況進(jìn)行一次全面自查(自查內(nèi)容詳見附件1);是否在餐飲場所顯著位置張貼公示燃?xì)獍踩褂眯畔⒐九疲ㄔ斠姼郊?)。
3、餐飲場所是否存在違規(guī)儲(chǔ)存、使用瓶裝液化氣的行為;用氣場所、燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施、用氣操作是否符合要求。
(五)落實(shí)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。?????????????。
1、按照《安全生產(chǎn)法》要求,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人隱患排查整改責(zé)任。
2、液化石油氣經(jīng)營企業(yè)對下屬配送點(diǎn)的經(jīng)營活動(dòng)、安全管理全面負(fù)責(zé)。
(一)嚴(yán)格隱患銷號(hào)。督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)建立“滾動(dòng)排查、清單管理、動(dòng)態(tài)銷號(hào)”制度;一時(shí)難以整改到位的,要責(zé)令制定詳細(xì)可操作的整改計(jì)劃,落實(shí)整改責(zé)任人、整改費(fèi)用、整改措施、整改期限,實(shí)行掛牌督辦,同時(shí)采取必要措施,確保安全,有效完成隱患治理的工作閉環(huán)。
(二)明確配送標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理辦法》,使用貨車運(yùn)送液化氣的,應(yīng)當(dāng)申請?jiān)S可;使用三輪車、電動(dòng)車開展城市內(nèi)“最后一公里”配送的,可以不申請?jiān)S可,但要確保配送安全。
(三)嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。嚴(yán)格安全準(zhǔn)入,做好燃?xì)饨?jīng)營許可證和氣瓶充裝許可證的核發(fā),把好市場準(zhǔn)入關(guān)。對已經(jīng)進(jìn)入市場的液化氣企業(yè),要加強(qiáng)充裝、銷售、配送和入戶安檢等環(huán)節(jié)經(jīng)營檢查,對沒有健全的經(jīng)營方案、自有產(chǎn)權(quán)氣瓶數(shù)量與經(jīng)營規(guī)模不匹配的,未建立配送服務(wù)體系、氣瓶安全信息追溯系統(tǒng)、客戶服務(wù)系統(tǒng)確保產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量安全責(zé)任可溯源的,要限期整改,整改后仍不達(dá)標(biāo)的,堅(jiān)決予以清出市場。
(四)實(shí)施智能管控。加快推進(jìn)非居民用戶,特別是餐飲場所安裝帶有燃?xì)庑孤┍O(jiān)測報(bào)警及自動(dòng)切斷功能的裝置,建立燃?xì)庑孤﹫?bào)警遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)時(shí)分析采集的燃?xì)鉂舛?,及時(shí)預(yù)警、同步推送,利用手機(jī)app實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)查看燃?xì)鉂舛取?BR> (五)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為和隱患,嚴(yán)格依法責(zé)令“三停”、行政拘留和臨時(shí)查封等處罰和強(qiáng)制措施。定期檢查餐飲用戶自查情況和隱患整改情況,對整改不到位或拒不整改的,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)采取停止供氣措施,由屬地街鎮(zhèn)和餐飲行業(yè)主管部門責(zé)令停業(yè)整頓。
(一)住建部門:依據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法規(guī)、規(guī)章,負(fù)責(zé)具體實(shí)施本地區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的管理工作,并按規(guī)定實(shí)施行政許可和行政處罰。負(fù)責(zé)督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同的約定,承擔(dān)用戶燃?xì)庠O(shè)施巡檢、燃?xì)馐褂冒踩夹g(shù)指導(dǎo)和宣傳責(zé)任;負(fù)責(zé)督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)、瓶裝液化石油氣實(shí)名制銷售、建立客戶服務(wù)平臺(tái)等工作。負(fù)責(zé)查處燃?xì)膺`法經(jīng)營行為,依法取締非法經(jīng)營站(點(diǎn));對違反法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行查處。
(二)市場監(jiān)管部門:依據(jù)《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等法律、安全技術(shù)規(guī)范,對液化氣氣瓶充裝、檢驗(yàn)單位、特種設(shè)備作業(yè)人員實(shí)施行政許可和監(jiān)督檢查;對液化氣儲(chǔ)罐、罐車等壓力容器及其它特種設(shè)備實(shí)施使用登記和安全監(jiān)管。對充裝非自有氣瓶、超期未檢(報(bào)廢)鋼瓶等行為進(jìn)行查處,加快建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng),確保溯源管理。依據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》,對未辦理營業(yè)執(zhí)照的餐飲場所進(jìn)行查處。依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》,對液化石油氣、燃?xì)馄骶呒芭浼a(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,對生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馄骶呒耙夯蜌?、充氣過程中缺斤少兩、摻混二甲醚等違法行為進(jìn)行查處。
(三)商務(wù)部門:負(fù)責(zé)組織餐飲場所開展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ鳎瑢ψ圆榍闆r及隱患整改情況進(jìn)行督促檢查;督促餐飲場所經(jīng)營者與合法的供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報(bào)警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。
(四)公安部門:依法處理阻礙執(zhí)行公務(wù)等違反治安管理的行為;配合住建、市場監(jiān)管等部門對非法儲(chǔ)存、倒罐、銷售液化氣的行為和窩點(diǎn)進(jìn)行依法查處;對非法經(jīng)營、銷售偽劣產(chǎn)品、非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、攜帶、使用瓶裝液化石油氣危及公共安全的,依法追究刑事責(zé)任;依據(jù)《道路交通安全法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章,負(fù)責(zé)瓶裝液化石油氣道路運(yùn)輸車輛交通安全管理;配合住建、交通部門依法打擊跨區(qū)域運(yùn)輸經(jīng)營等違法行為。
(五)應(yīng)急管理部門:依據(jù)有關(guān)部門申請,對在燃?xì)馐褂梅矫娲嬖谥卮箅[患的場所以安委辦名義實(shí)行掛牌督辦。對于有關(guān)燃?xì)獍踩呐e報(bào),依據(jù)《安徽省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》有關(guān)規(guī)定依法處理。對涉及燃?xì)獍踩膰?yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)和個(gè)人納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒或“黑名單”管理。
(六)消防部門:依據(jù)《消防法》《安徽省消防條例》等法律、法規(guī),對燃?xì)馄髽I(yè)、餐飲單位遵守法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)對餐飲場所的消防安全實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)管;依法查處餐飲場所違反消防法律法規(guī)的行為。
(七)交通運(yùn)輸部門:依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)道路、水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)、車輛、船只、從業(yè)人員、港區(qū)裝卸管理人員、申報(bào)人員的資質(zhì)管理,對?;愤\(yùn)輸車輛非法運(yùn)輸瓶裝液化石油氣等違規(guī)行為依法進(jìn)行處罰。
(八)教育、民政、旅游、衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)組織學(xué)校、福利機(jī)構(gòu)、旅游景點(diǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的燃?xì)庥脩糸_展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ鳎瑢ψ圆榍闆r及隱患整改情況進(jìn)行督促檢查;督促其與合法的供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報(bào)警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。鼓勵(lì)引導(dǎo)瓶裝液化石油氣用戶逐步改用天然氣。
(九)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū):按照屬地管理原則負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩O(jiān)督檢查和安全管理工作;發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)通知液化氣經(jīng)營企業(yè)、液化氣用戶及時(shí)采取措施消除隱患,并督促整改;負(fù)責(zé)排查轄區(qū)內(nèi)瓶裝液化石油氣違法違規(guī)行為,對非法違法經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用液化氣的,要及時(shí)處置和上報(bào)相關(guān)部門;負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)做好企業(yè)“點(diǎn)供”燃?xì)庾詡湔荆╨ng)的安全管理工作,牽頭組織開展工業(yè)企業(yè)“點(diǎn)供”用氣治理、取締工作;配合相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查、執(zhí)法工作。
(十)其他有關(guān)部門:依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?BR> (一)動(dòng)員部署階段(2020年6月10日前)。各部門結(jié)合本部門實(shí)際制定具體實(shí)施方案,細(xì)化整治工作目標(biāo)、任務(wù)和措施,明確相關(guān)燃?xì)夤芾砉ぷ髀氊?zé),全面動(dòng)員部署各級各單位迅速開展工作。
(二)排查整治階段(2020年6月至10月)。一是開展全面排查。組織燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、充裝單位、鋼瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、餐飲用戶等單位及其他燃?xì)庥脩糇孕薪M織排查治理,對排查出的安全隱患,建立臺(tái)賬、列出清單、逐項(xiàng)整改。6月20日前完成排查工作。二是集中檢查約談曝光。組成聯(lián)合檢查組在全縣范圍依法開展檢查,對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、餐飲用戶等企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,充分利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段,督促落實(shí)安全責(zé)任措施。三是實(shí)施綜合治理。對排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和隱患依法查處并督促落實(shí)整改,同時(shí)進(jìn)行分析研判,完善長效機(jī)制,全面推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾碇贫然⒁?guī)范化、長效化。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2020年11月至12月)。對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,檢查驗(yàn)收情況納入2020年度安全生產(chǎn)和消防考核內(nèi)容。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和職能分工,開展監(jiān)督檢查,督促落實(shí)專項(xiàng)整治工作。
請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門于2020年6月10日前將本部門專項(xiàng)整治工作負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合,聯(lián)合組織檢查、督查,對發(fā)現(xiàn)的問題要追根溯源、一查到底,建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送機(jī)制,及時(shí)通報(bào)違法違規(guī)行為,加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管和跨區(qū)域打擊力度,切實(shí)形成執(zhí)法合力。
(三)廣泛發(fā)動(dòng)群眾,加大查處力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門要積極引導(dǎo)社會(huì)公眾、企業(yè)職工全面查找身邊的安全隱患,充分用好《安徽省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,通過12345熱線,安徽省安全生產(chǎn)舉報(bào)平臺(tái),12350安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴熱線和119消防舉報(bào)電話等,及時(shí)舉報(bào)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。加大對發(fā)生事故的企業(yè)的責(zé)任追究力度,依法嚴(yán)肅追究事故企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員的責(zé)任。
燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
根據(jù)xx市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)xx市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作方案的通知》(x政辦函〔20xx〕120號(hào))要求,為深刻吸取我鎮(zhèn)xx社區(qū)“11。18”燃?xì)庑孤┍际鹿式逃?xùn),切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ?,有效防范和?jiān)決遏制各類燃?xì)馐鹿拾l(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,認(rèn)真貫徹落實(shí)xx市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以解決燃?xì)獍踩卮箅[患和突出問題為切入點(diǎn),集中時(shí)間、集中力量,嚴(yán)厲打擊影響燃?xì)獍踩倪`法違規(guī)行為,消除各類燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患,力爭不發(fā)生燃?xì)獍踩a(chǎn)傷亡事故,有效防范燃?xì)獗际鹿?,遏制較大事故,堅(jiān)決杜絕重特大事故,切實(shí)提升我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩健?BR> 二、整治時(shí)間。
20xx年11月20日至2021年1月31日。
三、整治范圍和重點(diǎn)。
(一)整治范圍。
此次全鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治涉及儲(chǔ)存、充裝、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用天然氣、液化石油氣燃?xì)庑袠I(yè)所有領(lǐng)域。
(二)整治重點(diǎn)。
1、全面排查城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施安全隱患。
督促城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)對調(diào)壓站、液化天然氣站、液化石油氣供應(yīng)站、高壓燃?xì)夤艿?、中低壓燃?xì)夤艿赖仍O(shè)施開展全面自查,進(jìn)一步排查燃?xì)庠O(shè)施安全隱患,突出檢查燃?xì)夤艿离[蔽致災(zāi)隱患,交叉、穿越、管廊等重點(diǎn)部位,儲(chǔ)罐安全閥、管道安全閥、壓力表等監(jiān)控設(shè)施。對檢查中發(fā)現(xiàn)但尚未及時(shí)整改的老問題要掛牌督促整改到位;對檢查中發(fā)現(xiàn)的新問題要采取有效措施即整即改;對暫時(shí)不能整改到位的要實(shí)行監(jiān)控運(yùn)行。
2、堅(jiān)決取締非法經(jīng)營液化石油氣行為。
(1)以村(社區(qū))為單位,開展前期的非法儲(chǔ)存、非法經(jīng)營液化石油氣等違法行為的摸排工作。
(2)合力重點(diǎn)整治瓶裝液化石油氣市場亂象,依法打擊瓶裝液化氣流動(dòng)經(jīng)營、跨區(qū)域經(jīng)營、無證經(jīng)營等非法違法行為。
(3)設(shè)立舉報(bào)電話(0730-5610001)向群眾公布,發(fā)動(dòng)廣大群眾深入“查找身邊事故隱患”,舉報(bào)無證流動(dòng)氣販及非法儲(chǔ)存液化石油氣場所,營造良好社會(huì)監(jiān)督氛圍。
(三)深入排查治理燃?xì)馐褂铆h(huán)節(jié)事故隱患。
1、督促餐飲企業(yè)自查自改及時(shí)消除事故隱患。
2、深入開展餐飲場所燃?xì)馐褂秒[患專項(xiàng)治理,對酒店、飯店、火鍋店、燒烤店、小吃店、大排檔等各類餐飲場所燃?xì)馐褂们闆r開展全面排查。具體排查治理餐飲場所等液化石油氣用戶使用超期未檢瓶、達(dá)到報(bào)廢使用年限鋼瓶、不合格鋼瓶;是否存在違規(guī)儲(chǔ)存、使用瓶裝液化氣的行為;用氣場所、燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施、用氣操作是否符合要求;銷售使用無熄火保護(hù)裝置的燃?xì)馊紵骶?、不符合國家?biāo)準(zhǔn)的減壓閥和軟管,超期使用燃?xì)馊紵骶吆蛙浌艿仁鹿孰[患;液化石油氣鋼瓶減壓閥及接口處、軟管與燃?xì)馊紵骶哌B接處等易漏氣部位事故隱患。
3、加大查處群租房、地下室、加工廠違規(guī)使用燃?xì)庑袨?,消除燃?xì)獍踩[患。
4、充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,廣泛開展用氣安全宣傳教育,提升居民安全使用燃?xì)獾囊庾R(shí)。通過組織燃?xì)獍踩嘤?xùn)、燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急搶險(xiǎn)演練等活動(dòng),使我鎮(zhèn)居民對燃?xì)獍踩R(shí)及應(yīng)急方法進(jìn)一步了解。
(四)嚴(yán)肅查處以下違法違規(guī)行為。
1、對在地下、半地下空間違規(guī)使用瓶裝液化氣或相關(guān)證照不全的一律立即依法關(guān)停;
2、對使用超期未檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格或者報(bào)廢鋼瓶的,擅自改變?nèi)細(xì)怃撈繖z驗(yàn)標(biāo)志和漆色的,加熱、摔、砸燃?xì)怃撈炕蛘咴谑褂脮r(shí)倒臥燃?xì)怃撈康模惭b使用明令淘汰的燃?xì)馄骶叩?,一律關(guān)停,相關(guān)鋼瓶器具一律沒收。
四、責(zé)任分工。
1、鎮(zhèn)社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室:負(fù)責(zé)石油液化氣、城鎮(zhèn)燃?xì)鈨?chǔ)存、經(jīng)營單位的安全專項(xiàng)整治,指導(dǎo)督促相關(guān)部門做好城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,依據(jù)職責(zé)分工組織協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)事故應(yīng)急救援,負(fù)責(zé)組織社會(huì)力量參加城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)事故應(yīng)急救援;負(fù)責(zé)督促企業(yè)開展用氣安全宣傳,引導(dǎo)廣大群眾遵守安全用氣規(guī)則。
3、鎮(zhèn)衛(wèi)生健康服務(wù)中心:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及診所用氣安全的專項(xiàng)整治。
5、市場監(jiān)督所:負(fù)責(zé)燃?xì)馍a(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量監(jiān)管和壓力容器、壓力管道以及燃?xì)饬魍ōh(huán)節(jié)的商品質(zhì)量和經(jīng)營市場的監(jiān)管,依法查處違法充裝和生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。負(fù)責(zé)液化氣鋼瓶的安全管理,依法查處無證充裝、違規(guī)充裝、充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求鋼瓶等違法充裝行為,依法查處使用、流通環(huán)節(jié)中的不合格鋼瓶;負(fù)責(zé)瓶裝液化石油氣相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,依法查處生產(chǎn)、銷售不合格灶具、熱水器、減壓閥、軟管等違法違規(guī)行為。
6、交警二中隊(duì):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)陌踩芾?,協(xié)助行政執(zhí)法部門對非法違法運(yùn)輸瓶裝液化氣的行為進(jìn)行查處。
7、派出所:負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域威脅公共安全違法行為的查處,對不服從監(jiān)管、屢教不改、影響惡劣的“黑點(diǎn)”、“黑車”等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊;配合有關(guān)職能部門依法查處非法經(jīng)營、儲(chǔ)存、銷售瓶裝液化石油氣行為;依法查處為非法經(jīng)營者提供場所和違規(guī)大量儲(chǔ)存燃?xì)?、傾倒殘液、倒賣、處置報(bào)廢鋼瓶等嚴(yán)重威脅公共安全的行為;依法查處抗拒行政執(zhí)法或者暴力抗法的行為;對非法經(jīng)營液化氣構(gòu)成犯罪的依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。
8、行政執(zhí)法隊(duì):負(fù)責(zé)依法查處城鎮(zhèn)燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各類非法、違法行為進(jìn)行,牽頭開展液化氣“黑點(diǎn)”、“黑車”的整治行動(dòng)。依法查處未經(jīng)許可擅自從事液化氣運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和車輛;依法查處瓶裝液化石油氣運(yùn)輸中違反道路危險(xiǎn)貨物規(guī)定違法行為。
9、各村(社區(qū)):負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)鈱俚毓芾碡?zé)任,要指定專人負(fù)責(zé)轄區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾?,特別是要加大對液化氣供應(yīng)站的安全管理力度;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馐褂脝挝唬ㄖ饕遣惋?、學(xué)校等人員密集場所)和使用用戶的隱患排查。要充分利用村(社區(qū))網(wǎng)格,加大對液化氣“黑車”、“黑點(diǎn)”等非法、違法行為的摸排力度,及時(shí)將問題線索及時(shí)移送行政執(zhí)法部門。
五、工作步驟。
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(20xx年11月19日至20xx年11月20日)。各村(社區(qū))和安委會(huì)成員單位要集中安排時(shí)間,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神,“11。18”燃?xì)庑孤┍际鹿式逃?xùn),切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高政治站位,增強(qiáng)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的政治自覺和行動(dòng)自覺;各部門廣泛宣傳發(fā)動(dòng),對開展專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面部署安排,督促行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)、餐飲場所等做好自查自糾工作,營造安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治氛圍。
(二)排查摸底階段(20xx年11月21日至20xx年11月23日)。各村(社區(qū))和安委會(huì)成員單位要抽調(diào)骨干力量,迅速組織開展排查摸底工作,認(rèn)真填寫《新市鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動(dòng)調(diào)查摸底表》(見附件1),并于11月25日前將紙質(zhì)版經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)送至社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室。
(三)專項(xiàng)整治階段(20xx年11月24日至2021年1月15日)。各村(社區(qū))和安委會(huì)有關(guān)成員單位對照《新市鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動(dòng)調(diào)查摸底表》,開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動(dòng)。檢查中,認(rèn)真填寫《新市鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)馐褂冒踩挪楸怼罚ㄒ姼郊?),并于1月18日前將紙質(zhì)版經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)送至社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(20xx年1月16日至20xx年1月31日)。各村(社區(qū))和安委會(huì)有關(guān)成員單位對本次專項(xiàng)整治行動(dòng)形成書面材料并于1月30日前將書面材料報(bào)送至社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室。社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室將組成督導(dǎo)組對我鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,檢查情況報(bào)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。對專項(xiàng)整治行動(dòng)部署不到位、治理措施落實(shí)不到位的予以通報(bào)。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))和鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位要高度重視石油液化氣、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作,切實(shí)加強(qiáng)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任目標(biāo),細(xì)化整治措施,全面開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。
(二)明確監(jiān)管職責(zé)。各村(社區(qū))和安委會(huì)有關(guān)成員單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,各盡其職,各負(fù)其責(zé)。對于職能交叉、多頭管理的領(lǐng)域,要及時(shí)溝通協(xié)調(diào),落實(shí)具體責(zé)任,防止推諉扯皮。要建立健全信息共享、情況通報(bào)等工作機(jī)制,及時(shí)通報(bào)處理違法違規(guī)行為,加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管,切實(shí)形成執(zhí)法合力。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。鎮(zhèn)安委會(huì)將組成督導(dǎo)組,開展督導(dǎo)檢查,對工作不力、問題突出的,將通報(bào)批評。整治期間,因石油液化氣、城鎮(zhèn)燃?xì)庖l(fā)火災(zāi),尤其是發(fā)生人員傷亡火災(zāi)事故的,將依法從嚴(yán)從重追究有關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。
燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
根據(jù)《xxx市xxx區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)工作方案》的要求,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和各級有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署,進(jìn)一步加強(qiáng)我街道燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全,結(jié)合我街道燃?xì)庑袠I(yè)實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過生產(chǎn)專項(xiàng)百日攻堅(jiān)整治行動(dòng),進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。以防范遏制重特大事故為重點(diǎn),狠抓基礎(chǔ)建設(shè)、改革創(chuàng)新、依法治理、專項(xiàng)整治和安全宣傳教育,健全隱患排查治理體系、事故防控體系和社會(huì)共治體系,確保燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)“零責(zé)任事故”,街道燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
街道成立燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體成員如下:
政委:xxx、
組長:xxx、
副組長:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx(常務(wù))、xxx、xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。組織各單位開展安全隱患排查,違法違規(guī)行為查處,安全用氣宣傳。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道城市管理辦,段正龍任辦公室主任,劉樂平、xxx為燃?xì)鈱8桑?fù)責(zé)整治行動(dòng)日常工作。
三、職責(zé)分工
城市管理辦:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街道燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作,牽頭組織燃?xì)獍踩珯z查,負(fù)責(zé)燃?xì)鈱m?xiàng)整治日常工作,組織日常的督查和考評,加強(qiáng)對街道范圍內(nèi)各氣站的檢查。
城管執(zhí)法中隊(duì):負(fù)責(zé)街道燃?xì)夤?yīng)站的日常檢查和執(zhí)法,負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)街道大型餐飲門店安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器。負(fù)責(zé)街道燃?xì)膺`法違規(guī)行為的執(zhí)法,協(xié)助做好燃?xì)獍踩话l(fā)事件現(xiàn)場秩序的維護(hù)和管理。
公共安全辦:負(fù)責(zé)街道建筑工地、住宅小區(qū)消防安全的排查和整治,組織燃?xì)鈶?yīng)急救援演練,指導(dǎo)、督促燃?xì)獍踩话l(fā)事件應(yīng)急管理工作,督促相關(guān)單位和企業(yè)定期開展燃?xì)獍踩[患排查整治,夯實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。
市場監(jiān)管所:負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備、容器、灶具、計(jì)量單位等相關(guān)產(chǎn)品是否符合國家質(zhì)監(jiān)、市場流通標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)厲打擊和取締嚴(yán)重違反國家壓力容器、灶具等質(zhì)監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人。
各社區(qū):結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,制定燃?xì)獍踩珜m?xiàng)百日攻堅(jiān)整治工作方案。全面摸底、排查燃?xì)獍踩[患和開展日常檢查工作,建立和完善轄區(qū)供氣、用氣場所目錄,跟蹤、督促落實(shí)燃?xì)獍踩[患整改,對用氣用戶進(jìn)行安全用氣宣傳。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,發(fā)出督促整改通知書,督促燃?xì)庥脩粝奁谡牟⒓皶r(shí)反饋信息。
四、進(jìn)度安排
(一)排查整治(10月)。各社區(qū)要按照本方案的要求和職責(zé)分工,制定本單位專項(xiàng)整治工作方案,并對轄區(qū)內(nèi)的供氣、用氣場所進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查,動(dòng)員各用戶積極開展隱患自查,建立基礎(chǔ)臺(tái)賬。
(二)集中攻堅(jiān)(10月-11月)。各部門按照職責(zé)分工做好對供氣、用氣場所拉網(wǎng)式檢查,全面排查安全隱患,制作檢查臺(tái)賬,明確整改時(shí)間及整改責(zé)任人,督促落實(shí)整改。并將隱患治理臺(tái)賬(見附件2)于11月底前報(bào)送至街道城管辦。
(三)鞏固提升(12月)。街城管辦組織人員通過巡查、抽查等方式,對專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果予以通報(bào)。各部門要對此次專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行“回頭看”,書面工作總結(jié)及臺(tái)賬于12月30日前報(bào)送至街道城管辦。
五、工作要求
(一)提高站位,高度重視。各社區(qū)、村、管區(qū)及街道相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。要針對專項(xiàng)整治涉及面廣、餐飲場所數(shù)量多的情況,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,并充分發(fā)揮社區(qū)居民委員會(huì)的作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法取締各類非法供氣、用氣場所,確保工作順利開展。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn),規(guī)范檢查。街道相關(guān)部門要組織專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)此次檢查的內(nèi)容和要求,組織工作人員及專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)檢查標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,制定檢查表,確保參檢人員掌握工作要領(lǐng),規(guī)范檢查行為。
(三)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),嚴(yán)格問責(zé)。各職能部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力,共同抓好落實(shí)。對違法違規(guī)行為,嚴(yán)格按照四個(gè)“一律”要求(對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和停產(chǎn)整頓未達(dá)標(biāo)的一律關(guān)閉;
對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人一律按上限進(jìn)行處罰;
對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的一律停產(chǎn)整頓;
對觸犯法律的有關(guān)單位和人員一律嚴(yán)格依法追究)進(jìn)行查處。對工作落實(shí)不力的,按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究責(zé)任。
(四)注重宣傳,營造氛圍。此次專項(xiàng)整治工作要加大宣傳力度,通過橫幅、標(biāo)語、廣播、微信等形式全方位、多角度地宣傳燃?xì)獍踩R(shí),普及安全常識(shí),提高市民重視程度。向社區(qū)公布舉報(bào)電話,鼓勵(lì)市民參與舉報(bào),營造全社會(huì)共同參與燃?xì)鈭鏊踩蔚牧己梅諊?BR> 街道城管辦聯(lián)系人:xxx,聯(lián)系電話:xxx
燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
為了在_順利召開和春季安全復(fù)工安全生產(chǎn)工作大檢查中切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,有效防范和控制各類事故的發(fā)生,貫徹和執(zhí)行政府文件和指示精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,經(jīng)黨委政府研究決定,于2009年2月27日至2009年3月27日對我鄉(xiāng)組織開展為期一個(gè)月的春季安全生產(chǎn)工作大檢查?,F(xiàn)將安全大檢查情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真貫徹指示精神,充分認(rèn)識(shí)這次安全生產(chǎn)大檢查的重要性,切實(shí)加強(qiáng)了我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二、集中力量開展安全生產(chǎn)大檢查。以大檢查、安全教育、安全生產(chǎn)宣傳為主要手段,加強(qiáng)各單位、廠礦企業(yè)和人民群眾的安全防范意識(shí),有效遏制安全事故的發(fā)生。
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,在檢查中做到了“橫向到邊、縱向到頂、不留死角”,對排查出的各類事故隱患,及時(shí)的制定措施、及時(shí)整改,對于一時(shí)整改不到位的,按照“屬地管理”原則,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控確保安全。加強(qiáng)了對村級公路的管理,督促村級公路所在村設(shè)立各類安全警示標(biāo)志,利用趕集散發(fā)《給司機(jī)朋友的安全公開信》對農(nóng)用車輛進(jìn)行安全行駛教育。提高轄區(qū)內(nèi)農(nóng)用車司機(jī)的安全防范意識(shí),有效遏制交通事故的發(fā)生。聯(lián)合鄉(xiāng)屬有關(guān)部門,對安全重點(diǎn)單位、部門以及春季復(fù)工的安全進(jìn)行重點(diǎn)安全大檢查,開展集中執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違章,規(guī)范各企業(yè)的安全生產(chǎn)行為,狠抓落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,從源頭上防范和減少安全事故的發(fā)生。
三、嚴(yán)格執(zhí)行黨委政府研究決定,加強(qiáng)安全生產(chǎn)值班制度,及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)信息。
在_期間,認(rèn)真落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部24小時(shí)值班帶班制度,各應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)保持了聯(lián)絡(luò)暢通,確保了發(fā)生情況能夠及時(shí)應(yīng)對、處理。各單位主要負(fù)責(zé)人和分管安全工作的負(fù)責(zé)人無特殊情況不外出,嚴(yán)格落實(shí)了請銷假制度,堅(jiān)守工作崗位。確保了信息暢通,及時(shí)、準(zhǔn)確的將安全成產(chǎn)工作信息上報(bào)。
楓木團(tuán)苗族侗族鄉(xiāng)人民政府。
二00九年三月二十日。
燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))燃?xì)庑孤侗ㄊ鹿史婪豆ぷ鳎鶕?jù)xxxx的工作部署,決定從20xx年9月至11月在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理檢查,具體方案如下:
以《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《國務(wù)院城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)為依據(jù),本著對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,通過宣傳教育與行政執(zhí)法相結(jié)合、企業(yè)自查與上級檢查督查相結(jié)合的方式,提高商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))天然氣、液化石油氣和人工煤氣等燃?xì)馐褂冒踩芾硭剑岣邚V大人民群眾的安全意識(shí),有效防范、遏制燃?xì)獗ㄊ鹿剩_保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
xxx負(fù)責(zé)組織商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ?,主?dòng)消除隱患;對未與供企業(yè)簽訂供用氣合同的餐飲場所,督促與合法供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同;按照屬地管理的原則,xx認(rèn)真做好本次專項(xiàng)治理工作。
本次專項(xiàng)整治活動(dòng)從20xx年9月19日開始,至20xx年11月30日結(jié)束。分三個(gè)階段組織實(shí)施。
(一)全面排查,制定方案。
9月25日前制定專項(xiàng)治理檢查實(shí)施方案,對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行部署。
(二)集中整治階段(20xx年9月)
1.自查自改(20xx年9月)組織對轄區(qū)內(nèi)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底,認(rèn)真進(jìn)行自查自改。
2.督促整改(20xx年10月)在商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))場所自查自改的.基礎(chǔ)上,對其整改情況進(jìn)行全面督導(dǎo)和檢查。對查出的安全隱患,要逐一登記、建檔立案,督促整改、跟蹤問效。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(20xx年10月至11月)
認(rèn)真整理、完善專項(xiàng)檢查工作資料,做好工作總結(jié)。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。商貿(mào)服務(wù)場所(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))要提交對違規(guī)使用燃?xì)庑袨槲:π砸约爸卫頇z查工作重要性的認(rèn)識(shí),按照專項(xiàng)整治行動(dòng)的要求,認(rèn)真做好自查和整改工作,密切配合。
(二)加強(qiáng)宣教,營造氛圍。以落實(shí)商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線,提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能,規(guī)范作業(yè)行為,大力宣傳燃?xì)夥辣踩R(shí),減少和杜絕“三違”現(xiàn)象,全面提升現(xiàn)場安全管理水平。
(三)強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)肅追責(zé)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),嚴(yán)格日常安全監(jiān)管執(zhí)法,建立安全監(jiān)管長效機(jī)制;對不認(rèn)真開展專項(xiàng)治理檢查,導(dǎo)致發(fā)生事故的,要嚴(yán)格按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,查明原因,分清責(zé)任,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))燃?xì)獍踩ぷ鳌?BR> 聯(lián)系人:xx
電話:xx
電子郵箱:xx
燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
為吸取貴陽市經(jīng)開區(qū)“6.12”?;沸孤┦鹿?、湖北十堰市張灣區(qū)“6.13”集貿(mào)市場燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn)。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,扎實(shí)開展全縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作,及時(shí)消除隱患,防范事故發(fā)生,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)燃?xì)庹?、餐飲場所燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,有效防范和遏制餐飲場所燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生,按照縣安委辦《關(guān)于開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作的通知》(鳳安辦發(fā)〔20xx〕26號(hào))文件要求,永和執(zhí)法分局牽頭,會(huì)同永和市管分局,對全鎮(zhèn)餐飲場所的燃?xì)獍踩M(jìn)行了專項(xiàng)治理檢查。現(xiàn)將燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理工作開展情況匯報(bào)如下:
永和黨委政府按照縣安委辦《關(guān)于開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作的通知》(鳳安辦發(fā)〔20xx〕26號(hào))文件精神,以及省、市、縣要求,制定印發(fā)了關(guān)于深入開展餐飲場所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理檢查實(shí)施方案的通知,成立了由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的全鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,對有關(guān)部門、社區(qū)的`職責(zé)進(jìn)行了明確,同時(shí)明確了專項(xiàng)治理檢查的內(nèi)容、時(shí)間安排、及方法步驟,在全鎮(zhèn)迅速開展專項(xiàng)治理檢查。
燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施安全和人民群眾的生產(chǎn)、生活息息相關(guān),做好燃?xì)獍踩U瞎ぷ?,是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的一件大事。尤其是近期以來,外地發(fā)生嚴(yán)重安全事故,安全形勢壓力沉重,更加重了檢查整治燃?xì)獍踩顒?dòng)的緊迫感、責(zé)任感。各相關(guān)責(zé)任部門在檢查整治中,要以為黨、為人民負(fù)責(zé)的高度責(zé)任心,聚精會(huì)神地投入到檢查整治活動(dòng)中來。
本次檢查永和執(zhí)法分局牽頭,市管分局配合組成聯(lián)合檢查組,對鎮(zhèn)燃?xì)庹?、餐飲場所的燃?xì)馐褂们闆r開展專項(xiàng)治理檢查活動(dòng),督促使用燃?xì)獾牟惋媹鏊鶑?qiáng)化安全措施。對轄區(qū)餐飲場所進(jìn)行全面排查。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止目前共檢查場所20家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患10次,下發(fā)責(zé)令改正通知書10次。
這次檢查工作,采取了邊檢查、邊整改的方法,查改結(jié)合,能夠現(xiàn)場解決的就現(xiàn)場解決,一時(shí)難以解決的,提出整改方案,盡早落實(shí)到位,并由相關(guān)部門監(jiān)督執(zhí)行。檢查的具體情況如下:
1.部分餐飲店通風(fēng)條件不好,氣瓶離灶臺(tái)太近,存在一定的安全隱患。
2.燃?xì)夤艿览匣?、設(shè)施陳舊,主管、分管個(gè)別地方裸露,銹蝕老化嚴(yán)重。
3.燃?xì)庹練夤薅逊盼恢貌徽_。
4.軟管距離明火燃?xì)庠钸^近,有的軟管超過2米,有的與電線糾纏,需要加外套防護(hù)。
5.消防滅火器數(shù)量未達(dá)標(biāo),滅火器太小未達(dá)標(biāo)。
1.對檢查發(fā)現(xiàn)問題的經(jīng)營單位,均發(fā)出書面整改書,作出整改要求。
2.明確告知存在問題的經(jīng)營單位,此次檢查一定立刻整改,并會(huì)督促整改,以后復(fù)查,若未整改,將嚴(yán)格依法處理。
3.為確保工作落到實(shí)處,將常態(tài)化開展檢查工作,形成定期安全巡視檢查制度,至少每月檢查一次。
4.督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)按相關(guān)規(guī)定要求,與餐飲場所簽訂安全供用氣合同,明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。對檢查出存在燃?xì)馐褂冒踩[患的餐飲場所,責(zé)令限期整改。
1.少數(shù)部門對開展小型餐飲場所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理工作重要性認(rèn)識(shí)不足,沒有認(rèn)真按職責(zé)要求組織開展燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理檢查工作。
2.餐飲場所絕大多數(shù)都是私營企業(yè),大多數(shù)私營企業(yè)主安全意識(shí)不強(qiáng),特別是小店員工素質(zhì)低,安全意識(shí)薄弱,安全管理規(guī)章制度不健全。
1.強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。將以本次餐飲場所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理和燃?xì)獍踩a(chǎn)工作專項(xiàng)督查為契機(jī),持續(xù)組織相關(guān)部門開展專項(xiàng)治理檢查工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促其整改落實(shí),確保整改落實(shí)到位。
2.加強(qiáng)宣傳教育。繼續(xù)加大宣傳餐飲場所燃?xì)獍踩闹匾饬x。普及燃?xì)夥辣踩R(shí),組織開展對餐飲場所從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育,提高餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力,在全鎮(zhèn)餐飲行業(yè)中形成人人了解燃?xì)獍踩褂?,人人能夠按?guī)操作,主動(dòng)營造好安全生產(chǎn)的良好氛圍。
3.注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在開展專項(xiàng)治理活動(dòng)中,注重抓好正反兩方面的典型,及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,確保專項(xiàng)治理工作活動(dòng)取得實(shí)效。
燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
專項(xiàng)整治是由主管部門或多個(gè)部門在短時(shí)間內(nèi)對某一市場行為、某一行業(yè)或突出社會(huì)問題實(shí)施的行政檢查、執(zhí)法和處罰行動(dòng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,著力建立完善長效監(jiān)管工作機(jī)制,努力消除各類燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決杜燃?xì)獍踩a(chǎn)事故,把該項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做深,切實(shí)提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
全面排查城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)場站設(shè)施,整治供應(yīng)、使用環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,扎實(shí)做好查底數(shù)、列清單等基礎(chǔ)性工作;整治瓶裝液化氣違規(guī)違法經(jīng)營;嚴(yán)厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼瓶、違規(guī)檢驗(yàn)鋼瓶等行為;督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)全面落實(shí)入戶安檢工作,排查燃?xì)馐褂冒踩L(fēng)險(xiǎn)隱患,扎實(shí)整改,及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(一)燃?xì)庠O(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治
對照《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》(建城〔2017〕164號(hào))《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庀腊踩芾淼耐ㄖ罚ńǔ恰?017〕58號(hào))督促燃?xì)馄髽I(yè)對天然氣門站、天然氣儲(chǔ)配站、車用加氣站、壓縮天然氣場站、液化天然氣場站、液化天然氣場站、液化石油氣儲(chǔ)配站、液化石油氣供應(yīng)站、天然氣管道等設(shè)施,以及儲(chǔ)罐安全閥、壓力表等監(jiān)控設(shè)施開展全面自查,全面排查燃?xì)庠O(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,并建立《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找手冊》及風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患整治雙重預(yù)防機(jī)制,按周期滾動(dòng)排查,實(shí)施“清單管理、動(dòng)態(tài)銷號(hào)”管理;一時(shí)難以整改到位的,要制定專項(xiàng)整改方案,采取有效措施,確保安全運(yùn)行。在督促企業(yè)排查整改的基礎(chǔ)上,按季度開展?jié)L動(dòng)排查和風(fēng)險(xiǎn)隱患整治。
(二)規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序
1.規(guī)范燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營行為,督促管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)入戶安檢工作,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行每年不低于一次的入戶安檢,積極推進(jìn)落實(shí)瓶裝燃?xì)馍珮?biāo)管理、溯源管理、配送經(jīng)營的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和常態(tài)化,強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任。督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)對供應(yīng)站(點(diǎn))、送氣車輛、送氣人員的管理,統(tǒng)一車輛及人員標(biāo)志標(biāo)識(shí),發(fā)現(xiàn)送氣車輛及人員非該企業(yè)所屬,應(yīng)立即責(zé)令企業(yè)停業(yè)整改,拒不整改的應(yīng)依法按照“向無經(jīng)營許可單位和個(gè)人供應(yīng)用于經(jīng)營的燃?xì)獾男袨椤边M(jìn)行處罰。
2.督促瓶裝液化氣企業(yè)落實(shí)用戶實(shí)名制氣登記,發(fā)放《瓶裝液化石油氣用戶安全用氣告知書》(詳見附件),在進(jìn)行實(shí)名制管理建立用戶檔案的基礎(chǔ)上,推動(dòng)瓶裝液化氣企業(yè)建立用戶信息提供,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)。
3.督促管道燃?xì)馄髽I(yè)開展燃?xì)庠O(shè)施排查工作,加強(qiáng)市政管網(wǎng)巡查力度,及時(shí)維修更換老舊燃?xì)庠O(shè)施,精準(zhǔn)理清市政燃?xì)夤芫W(wǎng)路線走向,完善燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。
4.督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)員工安全、消防和保衛(wèi)教育培訓(xùn),相關(guān)法律法規(guī)要求持證上崗的必須確保100%持證上崗;要求生產(chǎn)一線員工嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),禁止違章操作,對存在“三違”行為的企業(yè)和個(gè)人從重處理。
5.加快瓶裝液化氣市場整合。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕88號(hào))文件精神,嚴(yán)格安全準(zhǔn)入,提高市場準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格對照相關(guān)要求,嚴(yán)控新設(shè)立瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè),對于安全措施不到位,存在嚴(yán)重安全隱患的限期整改,整改不到位的責(zé)令停業(yè)整頓。
6.依法查處餐飲場所違規(guī)使用瓶裝液化氣、天然氣的行為。重點(diǎn)檢查在地下室、半地下室、車庫、住改商、密閉場所等從事餐飲服務(wù)的公共聚集場所。依法查糾氣瓶存放不符合要求、用氣場所不符合要求、燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施不符合要求、用氣操作不符合要求等行為,重點(diǎn)查處餐飲場所違規(guī)儲(chǔ)存、使用瓶裝液化氣的行為。在執(zhí)法過程中,及時(shí)移交存在需其他部門查處的違規(guī)行為。
(三)加大燃?xì)馐褂冒踩麄鳎岣哂脩舭踩庾R(shí)
充分利用各種媒體渠道,依托宣傳、教育等部門廣泛開展用氣安全宣傳教育,提升居民用戶、非居民用戶(包括機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、工地食堂等)安全使用燃?xì)獾囊庾R(shí)。督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制定用戶安全用氣規(guī)則,通過向用戶發(fā)放安全用氣手冊、公眾號(hào)推送等方式,對用戶進(jìn)行燃?xì)獍踩褂眯麄鹘逃?BR> 從2020年5月至2022年12月結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年5月)認(rèn)真落實(shí)工作方案,廣泛宣傳動(dòng)員,部署有關(guān)工作,營造工作氛圍。
(二)排查整治(2020年6月至12月)對照本方案整治內(nèi)容開展集中排查整治,完成問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患摸排梳理,落實(shí)安全整治主體責(zé)任,建立隱患及措施清單,整治取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)針對整治中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,開展專項(xiàng)攻堅(jiān)整改工作,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改,確保整治無死角。
(四)鞏固提升(2022年)認(rèn)真分析突出的安全問題,查找深層次原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)過程安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:鄭文
副組長:汪承金、毛純君、夏純成、劉興剛
成員:鄧應(yīng)何、鄭志華、張迪福、謝予暉、陳斐
葉凡晶、李鴻勝、田勇、伍德傳、包琪
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)聽取整治匯報(bào),及時(shí)研究解決整治過程中出現(xiàn)的問題,解決問題,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
(二)加大部門間協(xié)調(diào)。各二級機(jī)構(gòu)、科室積極配合落實(shí)燃?xì)鈱m?xiàng)整治工作,形成整體工作合力,明確各部門責(zé)任。一二大隊(duì)、開發(fā)區(qū)分局要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)餐飲也燃?xì)獍踩褂醚膊榱Χ龋皶r(shí)督促整改安全隱患;物業(yè)管理中心加大小區(qū)內(nèi)燃?xì)馐褂冒踩麄髁Χ?,督促物業(yè)工作人員加強(qiáng)巡查小區(qū)內(nèi)燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施安全,及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改隱患;公共事業(yè)局負(fù)責(zé)全縣燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí),對照工作方案定期巡查燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)情況,局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)法制、人事、物資等保障。
(三)嚴(yán)格督促指導(dǎo)。局督查科對專項(xiàng)整治行動(dòng)全過程督查檢查,準(zhǔn)確掌握專項(xiàng)整治開展情況,強(qiáng)化跟蹤督辦,確保任務(wù)按期完成。
為加強(qiáng)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治,根據(jù)《xx縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)總體實(shí)施方案》,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案如下:
一、整治目標(biāo)通過實(shí)施專項(xiàng)整治三年行動(dòng),進(jìn)一步完善燃?xì)獍踩L效機(jī)制、責(zé)任體系、制度成果和預(yù)防體系,扎實(shí)推進(jìn)燃?xì)獍踩卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化。嚴(yán)格落實(shí)政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為,建立以風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的燃?xì)獍踩A(yù)防體系,突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、筑牢安全底線,提高安全水平,促進(jìn)我縣燃?xì)馐聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要任務(wù)(一)全面落實(shí)相關(guān)法規(guī)規(guī)范。
1.嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)。執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《xx省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定,落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,層層傳導(dǎo)壓力,確保工作落實(shí)。
2.嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督部門嚴(yán)格落實(shí)《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》要求,嚴(yán)格工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)守工程質(zhì)量底線,堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。
3.嚴(yán)格工程建設(shè)程序。住建、規(guī)劃、審批部門對于新建燃?xì)鈭稣?、燃?xì)夤芫€等,嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)程序,依法辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、施工、竣工驗(yàn)收等手續(xù)。按照《xx省深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》要求,與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程一并辦理工程竣工驗(yàn)收備案。
(二)細(xì)化實(shí)化燃?xì)夤芾眢w系。
4.推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)。燃?xì)庑袠I(yè)管理部門要按照《燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評價(jià)與管控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《xx縣城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》要求,組織燃?xì)馄髽I(yè)建立健全“雙控”機(jī)制,提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控水平。
5.開展年度監(jiān)督檢查。燃?xì)庑袠I(yè)管理部門要對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展年度監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)建章立制、安全運(yùn)行、企業(yè)經(jīng)營、入戶安檢、企業(yè)服務(wù)等情況,公示年度監(jiān)督檢查合格企業(yè)、不合格企業(yè)名單。
6.完善各級應(yīng)急體系。嚴(yán)格落實(shí)《xx省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案》,燃?xì)庑袠I(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)提請當(dāng)?shù)卣闪⒊擎?zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本級應(yīng)急預(yù)案,充實(shí)應(yīng)急力量,提高城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置能力。
(三)扎實(shí)做好安全隱患排查整治。
7.開展“打非治違”行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊燃?xì)馄髽I(yè)無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為,深化全縣液化石油氣行業(yè)整頓和安全隱患專項(xiàng)排查整治,持續(xù)加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝、銷售等環(huán)節(jié)安全隱患排查整治力度,嚴(yán)厲打擊液化石油氣游商倒灌、摻混二甲醚等行為。
8.強(qiáng)化餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理。重點(diǎn)消除酒店飯店、夜間燒烤、美食街、火鍋店、流動(dòng)商販等使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等隱患,堅(jiān)決打擊地下密閉空間使用液化氣行為,嚴(yán)厲查處充裝超期未檢、報(bào)廢鋼瓶等問題,堅(jiān)決防止惡性事故發(fā)生。
9.細(xì)化完善巡檢巡護(hù)工作。建立定期巡檢制度,加大對第三方施工破壞、違章占壓等影響燃?xì)獍踩袨榈难膊檠矙z力度,檢查設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、維護(hù),建立健全工作臺(tái)賬,切實(shí)保證燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,實(shí)行掛賬督辦,確保限期整改到位。對問題整改不力、造成嚴(yán)重后果的,將問題線索移交當(dāng)?shù)卣?,?yán)肅問責(zé)相關(guān)單位及負(fù)責(zé)人。
(四)做好安全宣傳培訓(xùn)。
10.保證從業(yè)人員持證上崗。全面開展安全培訓(xùn),做到燃?xì)庑袠I(yè)管理人員、燃?xì)馄髽I(yè)從業(yè)人員全覆蓋,確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、運(yùn)行維護(hù)和搶修人員持證上崗。
11.開展燃?xì)狻鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)。組織燃?xì)獍踩麄髯稍內(nèi)栈顒?dòng),開展燃?xì)獍踩R(shí)進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等渠道,廣泛開展各種宣傳活動(dòng),提高用戶安全用氣水平。
12.強(qiáng)化安全用氣宣傳。優(yōu)化燃?xì)獍踩R(shí)宣講方式和方法,將進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭落到實(shí)處,充分發(fā)揮報(bào)紙、電視臺(tái)作用。
三、時(shí)間安排2020年5月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(2020年5月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、各有關(guān)部門按照縣安委辦統(tǒng)一部署,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,切實(shí)提高政治站位,根據(jù)工作職責(zé),制定本地區(qū)、本部門實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作舉措,全面部署專項(xiàng)整治工作。
(二)排查整治階段(2020年6月至12月)。全面排查燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表、路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推動(dòng)實(shí)施,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)階段(2021年1月至12月)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。推動(dòng)建立健全燃?xì)獍踩[患排查和預(yù)防控制體系,確保專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。深入分析燃?xì)獍踩a(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,開展專項(xiàng)整治“回頭看”,固化工作成果,完善長效機(jī)制,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治三年行動(dòng)開展成效,查找問題,提出措施建議,每年12月10日前報(bào)縣安委會(huì)。
商務(wù)部門按職責(zé)分工做好餐飲場所及大型商業(yè)綜合體用氣安全隱患排查;
公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門按職責(zé)分工做好液化石油氣行業(yè)隱患排查整治相關(guān)工作。
(二)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過程監(jiān)督,深入開展明查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機(jī)抽查,確保工作落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。
(三)嚴(yán)肅問效問責(zé)。綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效手段,加強(qiáng)督促檢査,確保工作實(shí)效。對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問題隱患逾期未整治到位的,堅(jiān)決依法依規(guī)予以問責(zé)。
(四)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育,積極營造濃厚社會(huì)輿論氛圍。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會(huì)參與、齊抓共管、群防群治的良好局面。
為切實(shí)提升農(nóng)村基層黨組織書記履職能力,榆社縣始終堅(jiān)持以“拓寬渠道建強(qiáng)隊(duì)伍、搭建平臺(tái)提升能力、突出保障強(qiáng)化管理”為抓手,全力推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織書記隊(duì)伍上檔升級。
拓寬“引、選、派”三條渠道建強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍
一是回引一批帶頭人隊(duì)伍。近年來,榆社縣深入開展“農(nóng)民工還鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、退休干部回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的“三創(chuàng)”活動(dòng),緊盯2021年村“兩委”班子換屆,及早謀劃,持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境,提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái),為能人回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)打通“綠色通道”。目前,本土人才542人錄入榆社籍在外能人信息臺(tái)賬,為換屆儲(chǔ)備人才。二是選配一批帶頭人隊(duì)伍。結(jié)合軟弱渙散基層黨組織整頓,每年對全縣村“兩委”干部進(jìn)行聯(lián)審,堅(jiān)決把受過刑事處罰、存在“村霸”和“涉黑涉惡”等問題的人員“擋在門外”,嚴(yán)防“帶病上崗”。截至目前,調(diào)整撤換34名支部書記。三是下派一批帶頭人隊(duì)伍。開展了選派機(jī)關(guān)干部到村任職工作,堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,本人自愿、雙向選擇,目前,共選派30名機(jī)關(guān)干部到26個(gè)行政村村任職。
做好“建、優(yōu)、創(chuàng)”三個(gè)平臺(tái)提升帶頭人能力
一是建設(shè)教育平臺(tái)。今年對縣委黨校進(jìn)行擴(kuò)容提質(zhì)改造,同時(shí)掛牌成立4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校,為按期輪訓(xùn)黨組織書記提供了教學(xué)場所。打造博物館紅色展廳、河峪圪坨慘案舊址、講堂(韓莊)軍械所舊址等一批紅色教育基地,以實(shí)物、實(shí)景、實(shí)例、實(shí)事為載體,搭建黨性教育課堂。二是優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。以提升培訓(xùn)的針對性和精準(zhǔn)度為目標(biāo),統(tǒng)籌規(guī)劃培訓(xùn)內(nèi)容,精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)程序,以講黨課、課堂教學(xué)、交流研討、觀摩實(shí)踐、結(jié)業(yè)考試相結(jié)合的形式進(jìn)行,培訓(xùn)內(nèi)容和程序的優(yōu)化著力提升了黨組織書記理論基礎(chǔ)、實(shí)踐操作能力和貫徹落實(shí)黨建規(guī)定動(dòng)作的自覺性和主動(dòng)性,同時(shí)也激發(fā)了黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情,達(dá)到培訓(xùn)實(shí)效。三是創(chuàng)新教育模式。為全面改善農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍的學(xué)歷層次和知識(shí)結(jié)構(gòu),縣委組織部聯(lián)合縣教科局、縣職業(yè)中學(xué)分2批開展農(nóng)村干部基礎(chǔ)學(xué)歷提升培養(yǎng)計(jì)劃,預(yù)計(jì)培訓(xùn)學(xué)員200名。實(shí)行學(xué)分制管理,采用集中分段在校學(xué)習(xí)、現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)等模式,將培訓(xùn)學(xué)員的理論學(xué)習(xí)、技能證書、經(jīng)驗(yàn)交流等內(nèi)容轉(zhuǎn)化為學(xué)分,累計(jì)達(dá)到規(guī)定學(xué)分,領(lǐng)取職高畢業(yè)證書。
突出“責(zé)、職、考”三個(gè)主體強(qiáng)化帶頭人管理
一是壓實(shí)責(zé)任主體。結(jié)合市委“一帶三創(chuàng)全域升級”行動(dòng),榆社縣配套制定了全面提升基層黨組織組織力的工作措施。健全了責(zé)任體系,明確了鄉(xiāng)村黨組織書記既是領(lǐng)導(dǎo)主體,也是工作主體,更是推進(jìn)主體,切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨組織的創(chuàng)建直接責(zé)任,把工作重心放在提升村黨組織戰(zhàn)斗力上。二是亮化職責(zé)主體。出臺(tái)了《榆社縣農(nóng)村黨組織書記抓黨建責(zé)任清單20條》和農(nóng)村黨組織開展“三亮三提三促”活動(dòng),以清單化推進(jìn)黨組織書記履職,明確了基層組織建設(shè)、黨員干部管理、村級事務(wù)決策、任期承諾事項(xiàng)四個(gè)方面工作任務(wù),為干部履職提供了“說明書”。三是落實(shí)考核主體。經(jīng)縣委常委會(huì)研究,制定了《關(guān)于對農(nóng)村“兩委”主干“強(qiáng)化目標(biāo)考核、實(shí)行末位淘汰”的工作措施(試行)》,采取“一月一考核、一季一排隊(duì)、半年一測評、一年一評價(jià)”的方式對村“兩委”主干進(jìn)行綜合考核,對不盡職、不勝任的村主干實(shí)行末位淘汰。截止目前,已經(jīng)初步確定34名村主干列入騰退調(diào)整名單。
xx縣燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案為加強(qiáng)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治,根據(jù)《xx縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)總體實(shí)施方案》,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案如下:
一、整治目標(biāo)通過實(shí)施專項(xiàng)整治三年行動(dòng),進(jìn)一步完善燃?xì)獍踩L效機(jī)制、責(zé)任體系、制度成果和預(yù)防體系,扎實(shí)推進(jìn)燃?xì)獍踩卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化。嚴(yán)格落實(shí)政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為,建立以風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的燃?xì)獍踩A(yù)防體系,突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、筑牢安全底線,提高安全水平,促進(jìn)我縣燃?xì)馐聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要任務(wù)(一)全面落實(shí)相關(guān)法規(guī)規(guī)范。
1.嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)。執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《xx省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定,落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,層層傳導(dǎo)壓力,確保工作落實(shí)。
2.嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督部門嚴(yán)格落實(shí)《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》要求,嚴(yán)格工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)守工程質(zhì)量底線,堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。
3.嚴(yán)格工程建設(shè)程序。住建、規(guī)劃、審批部門對于新建燃?xì)鈭稣?、燃?xì)夤芫€等,嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)程序,依法辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、施工、竣工驗(yàn)收等手續(xù)。按照《xx省深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》要求,與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程一并辦理工程竣工驗(yàn)收備案。
(二)細(xì)化實(shí)化燃?xì)夤芾眢w系。
4.推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)。燃?xì)庑袠I(yè)管理部門要按照《燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評價(jià)與管控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《xx縣城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》要求,組織燃?xì)馄髽I(yè)建立健全“雙控”機(jī)制,提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控水平。
5.開展年度監(jiān)督檢查。燃?xì)庑袠I(yè)管理部門要對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展年度監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)建章立制、安全運(yùn)行、企業(yè)經(jīng)營、入戶安檢、企業(yè)服務(wù)等情況,公示年度監(jiān)督檢查合格企業(yè)、不合格企業(yè)名單。
6.完善各級應(yīng)急體系。嚴(yán)格落實(shí)《xx省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案》,燃?xì)庑袠I(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)提請當(dāng)?shù)卣闪⒊擎?zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本級應(yīng)急預(yù)案,充實(shí)應(yīng)急力量,提高城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置能力。
(三)扎實(shí)做好安全隱患排查整治。
7.開展“打非治違”行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊燃?xì)馄髽I(yè)無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為,深化全縣液化石油氣行業(yè)整頓和安全隱患專項(xiàng)排查整治,持續(xù)加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝、銷售等環(huán)節(jié)安全隱患排查整治力度,嚴(yán)厲打擊液化石油氣游商倒灌、摻混二甲醚等行為。
8.強(qiáng)化餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理。重點(diǎn)消除酒店飯店、夜間燒烤、美食街、火鍋店、流動(dòng)商販等使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等隱患,堅(jiān)決打擊地下密閉空間使用液化氣行為,嚴(yán)厲查處充裝超期未檢、報(bào)廢鋼瓶等問題,堅(jiān)決防止惡性事故發(fā)生。
9.細(xì)化完善巡檢巡護(hù)工作。建立定期巡檢制度,加大對第三方施工破壞、違章占壓等影響燃?xì)獍踩袨榈难膊檠矙z力度,檢查設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、維護(hù),建立健全工作臺(tái)賬,切實(shí)保證燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,實(shí)行掛賬督辦,確保限期整改到位。對問題整改不力、造成嚴(yán)重后果的,將問題線索移交當(dāng)?shù)卣?,?yán)肅問責(zé)相關(guān)單位及負(fù)責(zé)人。
(四)做好安全宣傳培訓(xùn)。
10.保證從業(yè)人員持證上崗。全面開展安全培訓(xùn),做到燃?xì)庑袠I(yè)管理人員、燃?xì)馄髽I(yè)從業(yè)人員全覆蓋,確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、運(yùn)行維護(hù)和搶修人員持證上崗。
11.開展燃?xì)狻鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)。組織燃?xì)獍踩麄髯稍內(nèi)栈顒?dòng),開展燃?xì)獍踩R(shí)進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等渠道,廣泛開展各種宣傳活動(dòng),提高用戶安全用氣水平。
12.強(qiáng)化安全用氣宣傳。優(yōu)化燃?xì)獍踩R(shí)宣講方式和方法,將進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭落到實(shí)處,充分發(fā)揮報(bào)紙、電視臺(tái)作用。
三、時(shí)間安排2020年5月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(2020年5月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、各有關(guān)部門按照縣安委辦統(tǒng)一部署,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,切實(shí)提高政治站位,根據(jù)工作職責(zé),制定本地區(qū)、本部門實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作舉措,全面部署專項(xiàng)整治工作。
(二)排查整治階段(2020年6月至12月)。全面排查燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表、路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推動(dòng)實(shí)施,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)階段(2021年1月至12月)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。推動(dòng)建立健全燃?xì)獍踩[患排查和預(yù)防控制體系,確保專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。深入分析燃?xì)獍踩a(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,開展專項(xiàng)整治“回頭看”,固化工作成果,完善長效機(jī)制,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治三年行動(dòng)開展成效,查找問題,提出措施建議,每年12月10日前報(bào)縣安委會(huì)。
商務(wù)部門按職責(zé)分工做好餐飲場所及大型商業(yè)綜合體用氣安全隱患排查;
公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門按職責(zé)分工做好液化石油氣行業(yè)隱患排查整治相關(guān)工作。
(二)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過程監(jiān)督,深入開展明查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機(jī)抽查,確保工作落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。
(三)嚴(yán)肅問效問責(zé)。綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效手段,加強(qiáng)督促檢査,確保工作實(shí)效。對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問題隱患逾期未整治到位的,堅(jiān)決依法依規(guī)予以問責(zé)。
(四)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育,積極營造濃厚社會(huì)輿論氛圍。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會(huì)參與、齊抓共管、群防群治的良好局面。
通過實(shí)施城市管理和燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治三年行動(dòng)(以下簡稱專項(xiàng)整治行動(dòng)),重點(diǎn)解決城區(qū)地下管線產(chǎn)權(quán)位置信息不清、城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施存在短板、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位、燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)過程不規(guī)范、農(nóng)村安全用氣隱患多、燃?xì)獍踩\(yùn)行體系不健全等方面的問題,牢固樹立安全發(fā)展理念,完善和落實(shí)重在從根本上消除城市管理和燃?xì)馐鹿孰[患的責(zé)任體系、生產(chǎn)制度、管理辦法、專項(xiàng)整治、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),建立以風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的燃?xì)獍踩A(yù)防控制體系。到2022年底前,城市管理和燃?xì)獍踩a(chǎn)水平明顯提升,生產(chǎn)安全事故得到有效遏制,為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力安全保障。
(一)強(qiáng)化城市運(yùn)營安全管理
1..保障城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營安全。加強(qiáng)城市市政公用設(shè)施建設(shè)運(yùn)營安全和應(yīng)急管理,修訂完善應(yīng)急預(yù)案,定期開展應(yīng)急演練。加強(qiáng)城市道路橋梁、照明、供水、排水、供氣、熱力等運(yùn)維管理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督。強(qiáng)化市政公用有限空間作業(yè)管控,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,履行作業(yè)審批手續(xù),落實(shí)安全防護(hù)措施,積極采用機(jī)械疏通車、機(jī)器人等自動(dòng)化裝備,嚴(yán)防中毒、窒息事故。加強(qiáng)城市道路、路燈、橋梁的巡查養(yǎng)護(hù),強(qiáng)化安全隱患排查,按有關(guān)養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修,定期委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對城市橋梁進(jìn)行檢測評估,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題及時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修或加固。
2.提升地下管線信息化管理水平。深入推進(jìn)縣城區(qū)地下管線補(bǔ)測補(bǔ)繪工作,根據(jù)城市發(fā)展及規(guī)劃需要擴(kuò)大普查范圍,將新(擴(kuò))建道路、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、老舊小區(qū)范圍內(nèi)的地下管線納入普查范圍。嚴(yán)格落實(shí)施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收以及檔案移交等規(guī)定,實(shí)現(xiàn)城市地下管線信息的即時(shí)錄入、動(dòng)態(tài)更新、共建共享。2022年12月前,探索建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)與專業(yè)管線信息系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)同步更新機(jī)制,加強(qiáng)地下管線信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),構(gòu)建安全可靠、智能高效的地下管線管理平臺(tái)。
(二)大力提升城市精細(xì)化管理水平
3.開展垃圾處理安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理。加強(qiáng)建筑垃圾消納、資源化利用等處置活動(dòng)管理,完善建筑垃圾運(yùn)輸單位名錄管理制度,并作為辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)許可的前提條件。實(shí)行建筑垃圾處置特許經(jīng)營,建立渣土堆放場所常態(tài)化監(jiān)測機(jī)制,規(guī)范作業(yè)管理,消除安全隱患。
4.加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理。加快補(bǔ)齊我縣城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施短板,全面提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力和水平。2022年12月前,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋,污泥無害化處置目標(biāo)。2022年12月前,縣城建成區(qū)徹底消除生活污水直排口,基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)。系統(tǒng)推進(jìn)黑臭水體治理,到2022年縣城建成區(qū)全面消除黑臭水體。
5.加強(qiáng)城市公園、廣場安全管理。加強(qiáng)城市公園、廣場日常運(yùn)行維護(hù)與管理,加強(qiáng)對城市公園水系安全隱患排查,設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和防護(hù)設(shè)施并巡檢維護(hù),公園內(nèi)的游樂項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管,確保安全責(zé)任落實(shí)到位。做好節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)期管控和游客密集區(qū)域的安全疏導(dǎo),嚴(yán)防擁擠踩踏事件。健全城市公園、廣場安全管理工作機(jī)制,制定完善應(yīng)急預(yù)案,定期組織安全培訓(xùn)和實(shí)地演練。
(三)強(qiáng)化燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)
6.提高企業(yè)安全管理能力。一是加強(qiáng)調(diào)度。結(jié)合本行業(yè)工作實(shí)際,定期不定期召開專題會(huì)、調(diào)度會(huì)和現(xiàn)場會(huì),研究解決燃?xì)獍踩\(yùn)行、管理中遇到的突出問題。將安全生產(chǎn)工作作為本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。二是嚴(yán)格落實(shí)制度。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度,制定落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人的法定責(zé)任,牢固樹立安全發(fā)展理念,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)安全考核,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé)。落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,企業(yè)安全管理人員、重點(diǎn)崗位、班組和一線從業(yè)人員嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程,建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。
7.提高企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控水平。一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估制度,定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程辯識(shí)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的風(fēng)險(xiǎn),確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級,分級分類進(jìn)行管理,逐一落實(shí)公司、部門、班組管控責(zé)任,從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控。二是強(qiáng)化危險(xiǎn)源管理。在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場所和崗位,設(shè)置明顯警示標(biāo)志,加強(qiáng)危險(xiǎn)源監(jiān)測和預(yù)警。三是建立健全隱患排查治理制度。制定符合企業(yè)實(shí)際的隱患排查治理清單,加強(qiáng)對事故隱患治理,并向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告;制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年5月底前,完成四次全縣范圍內(nèi)雙重預(yù)防體系檢查。
8.加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)。一是建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。依法建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員,全力支持安全管理機(jī)構(gòu)工作,并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。持續(xù)提升安全管理科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平,建立安全技術(shù)團(tuán)隊(duì)。二是督促企業(yè)加大安全投入。保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)相結(jié)合,確保足額提取、使用到位,嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用。加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù),配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。三是建立健全安全教育培訓(xùn)制度。對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施。2021年底前,各企業(yè)要通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。
(四)強(qiáng)化燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)過程專項(xiàng)治理
9.加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。一是開展全縣范圍內(nèi)安全專項(xiàng)指導(dǎo)。組織第三方機(jī)構(gòu)、聘請燃?xì)庑袠I(yè)專家開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)指導(dǎo),重點(diǎn)檢查燃?xì)馄髽I(yè)的安全管理體系、主體責(zé)任制落實(shí)、安全投入、教育培訓(xùn)、操作規(guī)程、安全管理制度、設(shè)施設(shè)備管理、風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理、應(yīng)急救援準(zhǔn)備等基礎(chǔ)管理的建設(shè)情況,幫助燃?xì)馄髽I(yè)隱患排查治理建設(shè),提高管理水平。二是加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行及安全管理。重點(diǎn)開展儲(chǔ)氣設(shè)施、老舊管線和管道占壓等安全隱患治理,針對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,全部建立整改臺(tái)帳,逐一明確整改責(zé)任人、措施及時(shí)限。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)配合,開展燃?xì)獍踩?lián)合執(zhí)法;突出重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位專項(xiàng)整治,組織開展重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。三是強(qiáng)化持證上崗。重點(diǎn)檢查三級教育檔案、從業(yè)人員上崗證書、特種作業(yè)人員上崗證書、特殊崗位使用具有相關(guān)資質(zhì)的員工等情況,嚴(yán)肅處理無證上崗行為。檢查從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施等情況。2021年5月底前,完成四次全縣范圍內(nèi)安全專項(xiàng)檢查。
10.開展燃?xì)庑袠I(yè)各領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。一是加強(qiáng)瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)安全管理。督促企業(yè)建立自有鋼瓶的安全管理和標(biāo)識(shí)制度,檢查為非自有氣瓶充裝燃?xì)?,為超期未檢、檢驗(yàn)不合格或者報(bào)廢的鋼瓶充裝燃?xì)猓蛭慈〉谩度細(xì)饨?jīng)營許可證》的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營的燃?xì)獾炔环ㄐ袨?。二是加?qiáng)汽車加氣站安全管理。督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)燃?xì)赓|(zhì)量管理,嚴(yán)把氣源質(zhì)量關(guān),購買符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車用燃?xì)?。?yán)格遵守充裝操作規(guī)程,加氣前、后對加氣車輛進(jìn)行安全檢查,并做好充裝記錄。三是加強(qiáng)管道燃?xì)馄髽I(yè)安全管理。切實(shí)履行安全管理義務(wù),嚴(yán)格按照《東營市燃?xì)夤芾磙k法》要求,對單位用戶開展安全檢查,對居民用戶進(jìn)行入戶檢查,對排查出的隱患實(shí)行閉環(huán)管理。
(五)強(qiáng)化農(nóng)村用氣安全專項(xiàng)治理
11.加強(qiáng)農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)質(zhì)量管理。一是落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)用氣安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌做好燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,切實(shí)履行安全生產(chǎn)屬地管理職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范秩序,建立健全安全監(jiān)管制度,建立完善基層安全管理服務(wù)體系。二是加強(qiáng)農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)質(zhì)量管理。嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行燃?xì)夤こ探ㄔO(shè),參與配套工程建設(shè)各方主體應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)??h直有關(guān)部門加強(qiáng)對農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)的過程管理,依法履行項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案、規(guī)劃、施工許可、工程驗(yàn)收備案等手續(xù)。承接工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)。統(tǒng)籌安排好設(shè)備采購、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收等工作,科學(xué)組織建設(shè),確保工程質(zhì)量。三是開展農(nóng)村燃?xì)獍踩[患排查整治。制定完善各類隱患排查整改計(jì)劃,強(qiáng)化工作措施,確保隱患整改落實(shí)到位。2020年底前,對有用氣需求且符合安全送氣條件的用戶全部開通天然氣。
12.加強(qiáng)燃?xì)獍踩褂眯麄?。一是組織開展教育培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)燃?xì)獍踩褂弥R(shí)的宣傳教育,采取多種形式,對企業(yè)、農(nóng)村安全員和用戶開展教育培訓(xùn),提高農(nóng)村地區(qū)居民安全使用燃?xì)獾囊庾R(shí)和技能,掌握燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置方法。二是制作通俗易懂、簡單易記的宣傳材料。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)留守老人多、新增“煤改氣”用戶安全知識(shí)欠缺等情況,制作、印發(fā)燃?xì)獍踩褂檬謨?、天然氣安全使用明白紙等宣傳材料,?qiáng)化室內(nèi)安全用氣常識(shí)及燃放煙花爆竹、車輛擠壓、自然災(zāi)害等對戶外燃?xì)庠O(shè)施安全危害的宣傳教育。三是開展燃?xì)獍踩行麄骰顒?dòng)。組織企業(yè)深入農(nóng)村、社區(qū)、街道、“煤改氣”用戶家庭,發(fā)放燃?xì)獍踩褂檬謨浴⒚靼准埖?,手指口述,大力開展燃?xì)獍踩ㄒ?guī)和使用常識(shí)宣傳。尤其是對新增“煤改氣”用戶,當(dāng)面告知燃?xì)獍踩⒁馐马?xiàng)、隱患和泄漏處置方法。
(六)健全燃?xì)獍踩\(yùn)行體系
13.加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理和保護(hù)。一是強(qiáng)化燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理。組織燃?xì)馄髽I(yè)對天然氣門站、儲(chǔ)配站、調(diào)壓站、燃?xì)夤芫W(wǎng)、加氣站及附屬設(shè)備進(jìn)行全面細(xì)致排查,消除安全隱患。對設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)狀況進(jìn)行摸查,加強(qiáng)對儀表和安全附件特別是儲(chǔ)罐安全閥、管道安全閥、壓力表等定期檢測和運(yùn)行維護(hù)。二是強(qiáng)化燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)。加強(qiáng)對燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)施工作業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袨榈墓芾?,落?shí)地下管線及架空管線保護(hù)措施,防止管線設(shè)施被外力損壞,保障管線設(shè)施安全運(yùn)行。督促燃?xì)馄髽I(yè)完善相關(guān)標(biāo)識(shí)標(biāo)志工作。三是強(qiáng)化用戶設(shè)施安全檢查。燃?xì)馄髽I(yè)要本著“誰供氣,誰負(fù)責(zé)”的原則,定期不定期入戶檢查燃?xì)夤艿兰案郊⑷細(xì)庠罹?、連接軟管、熱水器等。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)防控、災(zāi)害防治、預(yù)測預(yù)警、監(jiān)測監(jiān)控等安全技術(shù)和產(chǎn)品。
14.加強(qiáng)應(yīng)急處置機(jī)制和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。一是完善應(yīng)急處置機(jī)制。堅(jiān)持厘清權(quán)責(zé)與加強(qiáng)統(tǒng)籌并重,健全應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制,針對農(nóng)村地區(qū)特點(diǎn)完善燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案,提高突發(fā)事件處置水平。建立健全燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急體系,充分考慮農(nóng)村地區(qū)道路交通、氣源種類、供氣方式、村居環(huán)境等具體情況,分別制定搶險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)供氣方案,做好農(nóng)村燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作。二是建立專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。燃?xì)馄髽I(yè)充分整合現(xiàn)有人員、設(shè)備等資源,建立具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,認(rèn)真開展定期演練。配備適合農(nóng)村地區(qū)使用的搶險(xiǎn)救援車輛、設(shè)備,組織開展實(shí)地演練,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。三是強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)與保障。設(shè)立、公布應(yīng)急電話,并保持暢通。針對農(nóng)村燃?xì)馐褂铆h(huán)境,根據(jù)運(yùn)行發(fā)現(xiàn)問題或突發(fā)事故的嚴(yán)重程度,建立預(yù)警機(jī)制,分級啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),保障應(yīng)急過程中各環(huán)節(jié)通信通暢,應(yīng)急物資、器材供應(yīng)及時(shí)到位,確保應(yīng)急迅速高效。2022年底前建立燃?xì)獍踩A(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
從2020年6月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(2020年6月)。按程序制定印發(fā)專項(xiàng)整治實(shí)施方案;召開全縣城市管理和燃?xì)獍踩芾頃?huì)議,部署啟動(dòng)全面開展城市管理和燃?xì)鈱m?xiàng)整治三年行動(dòng)。
(二)排查整治階段(2020年7月至12月)。按照總體部署要求,全面組織實(shí)施安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),深入排查城市管理和燃?xì)忸I(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問題隱患臺(tái)賬,制定時(shí)間表和路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)階段(2021年)。動(dòng)態(tài)更新隱患臺(tái)賬,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),推廣有關(guān)優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全公共安全、燃?xì)獍踩[患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)??偨Y(jié)城市管理和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),健全長效機(jī)制,形成一套較為成熟完善的安全生產(chǎn)制度體系。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全縣城市管理和燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要深刻認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,將其作為安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù),層層抓好組織實(shí)施,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)檢查和過程監(jiān)督,將其納入城市管理和燃?xì)獍踩a(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要深入一線開展督查,積極推動(dòng)專項(xiàng)整治深入開展。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。要按照職責(zé)分工,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)督促指導(dǎo),落實(shí)時(shí)限進(jìn)度,定期對表銷賬。強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織對專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作情況開展調(diào)度、督導(dǎo)、檢查,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)糾正工作中各類不嚴(yán)不實(shí)問題,確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。
(三)創(chuàng)新監(jiān)管方式。實(shí)施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪,對重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),開展聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力。邀請安全專家開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺報(bào)告的問題隱患,主動(dòng)搞好跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體安全宣傳作用,采取多種形式加強(qiáng)對專項(xiàng)整治的宣傳報(bào)道,營造濃厚的安全生產(chǎn)社會(huì)氛圍。針對季節(jié)性防范特點(diǎn)和事故發(fā)生規(guī)律,督促各有關(guān)單位廣泛開展安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)安全防范能力。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,著力建立完善長效監(jiān)管工作機(jī)制,努力消除各類燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決杜燃?xì)獍踩a(chǎn)事故,把該項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做深,切實(shí)提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
全面排查城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)場站設(shè)施,整治供應(yīng)、使用環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,扎實(shí)做好查底數(shù)、列清單等基礎(chǔ)性工作;整治瓶裝液化氣違規(guī)違法經(jīng)營;嚴(yán)厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼瓶、違規(guī)檢驗(yàn)鋼瓶等行為;督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)全面落實(shí)入戶安檢工作,排查燃?xì)馐褂冒踩L(fēng)險(xiǎn)隱患,扎實(shí)整改,及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(一)燃?xì)庠O(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治
對照《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》(建城〔2017〕164號(hào))《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庀腊踩芾淼耐ㄖ罚ńǔ恰?017〕58號(hào))督促燃?xì)馄髽I(yè)對天然氣門站、天然氣儲(chǔ)配站、車用加氣站、壓縮天然氣場站、液化天然氣場站、液化天然氣場站、液化石油氣儲(chǔ)配站、液化石油氣供應(yīng)站、天然氣管道等設(shè)施,以及儲(chǔ)罐安全閥、壓力表等監(jiān)控設(shè)施開展全面自查,全面排查燃?xì)庠O(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,并建立《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找手冊》及風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患整治雙重預(yù)防機(jī)制,按周期滾動(dòng)排查,實(shí)施“清單管理、動(dòng)態(tài)銷號(hào)”管理;一時(shí)難以整改到位的,要制定專項(xiàng)整改方案,采取有效措施,確保安全運(yùn)行。在督促企業(yè)排查整改的基礎(chǔ)上,按季度開展?jié)L動(dòng)排查和風(fēng)險(xiǎn)隱患整治。
(二)規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序
1.規(guī)范燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營行為,督促管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)入戶安檢工作,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行每年不低于一次的入戶安檢,積極推進(jìn)落實(shí)瓶裝燃?xì)馍珮?biāo)管理、溯源管理、配送經(jīng)營的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和常態(tài)化,強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任。督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)對供應(yīng)站(點(diǎn))、送氣車輛、送氣人員的管理,統(tǒng)一車輛及人員標(biāo)志標(biāo)識(shí),發(fā)現(xiàn)送氣車輛及人員非該企業(yè)所屬,應(yīng)立即責(zé)令企業(yè)停業(yè)整改,拒不整改的應(yīng)依法按照“向無經(jīng)營許可單位和個(gè)人供應(yīng)用于經(jīng)營的燃?xì)獾男袨椤边M(jìn)行處罰。
2.督促瓶裝液化氣企業(yè)落實(shí)用戶實(shí)名制氣登記,發(fā)放《瓶裝液化石油氣用戶安全用氣告知書》(詳見附件),在進(jìn)行實(shí)名制管理建立用戶檔案的基礎(chǔ)上,推動(dòng)瓶裝液化氣企業(yè)建立用戶信息提供,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)。
3.督促管道燃?xì)馄髽I(yè)開展燃?xì)庠O(shè)施排查工作,加強(qiáng)市政管網(wǎng)巡查力度,及時(shí)維修更換老舊燃?xì)庠O(shè)施,精準(zhǔn)理清市政燃?xì)夤芫W(wǎng)路線走向,完善燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。
4.督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)員工安全、消防和保衛(wèi)教育培訓(xùn),相關(guān)法律法規(guī)要求持證上崗的必須確保100%持證上崗;要求生產(chǎn)一線員工嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),禁止違章操作,對存在“三違”行為的企業(yè)和個(gè)人從重處理。
5.加快瓶裝液化氣市場整合。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕88號(hào))文件精神,嚴(yán)格安全準(zhǔn)入,提高市場準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格對照相關(guān)要求,嚴(yán)控新設(shè)立瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè),對于安全措施不到位,存在嚴(yán)重安全隱患的限期整改,整改不到位的責(zé)令停業(yè)整頓。
6.依法查處餐飲場所違規(guī)使用瓶裝液化氣、天然氣的行為。重點(diǎn)檢查在地下室、半地下室、車庫、住改商、密閉場所等從事餐飲服務(wù)的公共聚集場所。依法查糾氣瓶存放不符合要求、用氣場所不符合要求、燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施不符合要求、用氣操作不符合要求等行為,重點(diǎn)查處餐飲場所違規(guī)儲(chǔ)存、使用瓶裝液化氣的行為。在執(zhí)法過程中,及時(shí)移交存在需其他部門查處的違規(guī)行為。
(三)加大燃?xì)馐褂冒踩麄?,提高用戶安全意識(shí)
充分利用各種媒體渠道,依托宣傳、教育等部門廣泛開展用氣安全宣傳教育,提升居民用戶、非居民用戶(包括機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、工地食堂等)安全使用燃?xì)獾囊庾R(shí)。督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制定用戶安全用氣規(guī)則,通過向用戶發(fā)放安全用氣手冊、公眾號(hào)推送等方式,對用戶進(jìn)行燃?xì)獍踩褂眯麄鹘逃?BR> 從2020年5月至2022年12月結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年5月)認(rèn)真落實(shí)工作方案,廣泛宣傳動(dòng)員,部署有關(guān)工作,營造工作氛圍。
(二)排查整治(2020年6月至12月)對照本方案整治內(nèi)容開展集中排查整治,完成問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患摸排梳理,落實(shí)安全整治主體責(zé)任,建立隱患及措施清單,整治取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)針對整治中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,開展專項(xiàng)攻堅(jiān)整改工作,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改,確保整治無死角。
(四)鞏固提升(2022年)認(rèn)真分析突出的安全問題,查找深層次原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)過程安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:鄭文
副組長:汪承金、毛純君、夏純成、劉興剛
成員:鄧應(yīng)何、鄭志華、張迪福、謝予暉、陳斐
葉凡晶、李鴻勝、田勇、伍德傳、包琪
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)聽取整治匯報(bào),及時(shí)研究解決整治過程中出現(xiàn)的問題,解決問題,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
(二)加大部門間協(xié)調(diào)。各二級機(jī)構(gòu)、科室積極配合落實(shí)燃?xì)鈱m?xiàng)整治工作,形成整體工作合力,明確各部門責(zé)任。一二大隊(duì)、開發(fā)區(qū)分局要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)餐飲也燃?xì)獍踩褂醚膊榱Χ?,及時(shí)督促整改安全隱患;物業(yè)管理中心加大小區(qū)內(nèi)燃?xì)馐褂冒踩麄髁Χ?,督促物業(yè)工作人員加強(qiáng)巡查小區(qū)內(nèi)燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施安全,及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改隱患;公共事業(yè)局負(fù)責(zé)全縣燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí),對照工作方案定期巡查燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)情況,局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)法制、人事、物資等保障。
(三)嚴(yán)格督促指導(dǎo)。局督查科對專項(xiàng)整治行動(dòng)全過程督查檢查,準(zhǔn)確掌握專項(xiàng)整治開展情況,強(qiáng)化跟蹤督辦,確保任務(wù)按期完成。
燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
優(yōu)秀作文推薦!為切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)餐飲場所安全監(jiān)管,及時(shí)消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生,xx街道根據(jù)xx市安委會(huì)《全市燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治工作實(shí)施方案》(濟(jì)安字〔20xx〕x號(hào))和xx市安委會(huì)辦公室《關(guān)于開展全市餐飲場所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治活動(dòng)的通知》(x安辦字〔20xx〕x號(hào))文件要求,立即安排,迅速行動(dòng),對x個(gè)社區(qū)餐飲場所瓶裝液化氣進(jìn)行了全面的摸排整治,建立臺(tái)賬,銷號(hào)整改。
各社區(qū)對照《關(guān)于開展全市餐飲場所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治活動(dòng)的通知》中餐飲場所瓶裝液化氣檢查標(biāo)準(zhǔn),逐一排查,對存在燃?xì)獍踩[患立即整改,不能現(xiàn)場整改的`,限期進(jìn)行整改,經(jīng)排查xx轄區(qū)范圍內(nèi)共x家餐飲商戶,x戶存在安全隱患,x戶燃?xì)膺B接軟管老化,x戶連接管過長,x戶滅火器過期的商戶,x戶液化氣鋼瓶雜物過多,x戶液化氣罐達(dá)到x公斤未實(shí)現(xiàn)與灶具分離,x戶食品衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)。
本次專項(xiàng)整治過程中,檢查人員對于能夠立即整改液化氣鋼瓶雜物過多和液化氣罐達(dá)到x公斤未實(shí)現(xiàn)與灶具分離的商戶要求立即整改,對于燃?xì)膺B接軟管老化、連接管過長及滅火器過期問題要求商戶x日內(nèi)整改完畢,對于食品衛(wèi)生不達(dá)標(biāo),目前x戶已整改完畢,另外x戶正在整改過程中。
下一步,xx街道將以此次活動(dòng)為契機(jī),繼續(xù)加強(qiáng)餐飲場所用氣安全隱患排查,形成常態(tài)化機(jī)制,強(qiáng)化瓶裝液化氣監(jiān)督管理,做好宣傳教育,提升我轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩芾硭健?BR> 燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
為做好此次燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作,我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開專門動(dòng)員會(huì)議,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,認(rèn)真研究討論,制訂了切實(shí)可行的整治方案,強(qiáng)調(diào)了整治工作的重點(diǎn)、任務(wù)、目標(biāo)、范圍,明確了鎮(zhèn)長負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭,成立以市場所、村鎮(zhèn)建設(shè)中心、執(zhí)法中隊(duì)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,形成一層抓一層,層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,為做好餐飲場所燃?xì)獍踩涡袆?dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
根據(jù)制定的方案,我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)范用內(nèi)的燃?xì)饨?jīng)營場所進(jìn)行了安全排查。此次檢查共檢查燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)2家,氣瓶共35只,檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)大部分燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)都配置了滅火器,個(gè)別門市有超量存放換裝后液化氣瓶的現(xiàn)象,在檢查時(shí)有個(gè)別門市無人員值守,安全警示標(biāo)志不全,居民在使用液化氣時(shí),存在廚房煤氣爐與液化氣罐間距不夠,個(gè)別餐飲企業(yè)存有兩瓶以上液化氣瓶,沒有專門的氣瓶存放間,無安全警示標(biāo)志。我鎮(zhèn)針對存在的問題,采取的措施是要求限時(shí)整改,復(fù)查時(shí)基本整改完畢。
我鎮(zhèn)在對燃安全氣結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查一并進(jìn)行,結(jié)合典型事故,對違反使用燃?xì)獍踩僮饕?guī)程的危害進(jìn)行了詳細(xì)介紹。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對民用燃?xì)獍踩谋O(jiān)管力度,使監(jiān)管工作常態(tài)化,日?;?,切實(shí)提高燃?xì)饨?jīng)營單位及使用者的.安全意識(shí)。
(二)進(jìn)一步做好與上級安全監(jiān)管部門的聯(lián)系,將排查出的燃?xì)獍踩[患及時(shí)整改,對不能整改的做到及時(shí)上報(bào),將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。
燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
根據(jù)《關(guān)于開展液化氣經(jīng)營、使用安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)的緊急通知》(慶安全〔2015〕34號(hào)),現(xiàn)將我區(qū)餐飲等場所燃?xì)獍踩[患專項(xiàng)排查情況匯報(bào)如下:
一是高度重視迅速安排部署。10月12日,我區(qū)召開全區(qū)餐飲等場所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)檢查會(huì)議,會(huì)議宣布了全區(qū)餐飲等場所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)檢查方案,并對專項(xiàng)檢查提出了明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求。10月16日,區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開專題推進(jìn)會(huì)議,就根據(jù)下發(fā)的《關(guān)于開展液化氣經(jīng)營、使用安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)的緊急通知》、《xx區(qū)餐飲等場所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)檢查情況登記表》、《燃?xì)馐褂冒踩嬷獣贰ⅰ兑夯瘹怃撈堪踩褂贸WR(shí)》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,職能部門加大檢查和督促整改力度。
二是深入開展專項(xiàng)治理檢查工作。區(qū)政府相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分別召開了安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作會(huì)議,成立了燃?xì)獍踩珜m?xiàng)檢查小組,組織相關(guān)人員對轄區(qū)內(nèi)所有涉及經(jīng)營、使用液化氣的餐飲、娛樂場所及居民住宅區(qū)進(jìn)行“地毯式”大排查,做到“不漏一戶、不漏一點(diǎn)”,建立了完整的燃?xì)獍踩珜m?xiàng)臺(tái)帳,督促經(jīng)營業(yè)主的落實(shí)主體責(zé)任,各街道在宣傳欄、電子顯示屏和單元樓道口的醒目位置粘貼《告知書》及液化氣使用常識(shí)。提高轄區(qū)居民的燃?xì)馐褂冒踩庾R(shí),做到“家家告知,人人知曉”。
三是加大督查推動(dòng)整改落實(shí)。區(qū)政府組織質(zhì)檢、住建、商務(wù)、消防、公安等部門組成4個(gè)督查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道燃?xì)鈱m?xiàng)檢查情況進(jìn)行分片督查指導(dǎo)。10月22號(hào),區(qū)政府第一督查組由區(qū)市場監(jiān)管局牽頭,對安慶藍(lán)焰燃?xì)庥邢挢?zé)任公司、xx市城建液化氣有限公司、xx市六方氣體有限公司等氣瓶充裝單位進(jìn)行安全督查,督查人員對企業(yè)的許可資質(zhì),安全管理制度,作業(yè)人員持證,充裝前、后安全檢查和記錄等情況進(jìn)行了細(xì)致詢問和查看。10月19日、20日,區(qū)燃?xì)舛讲榈诙?、三、四組深入相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展現(xiàn)場抽查,核查工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員持證上崗、消防器材配備情況,并指導(dǎo)燃?xì)庥脩舭踩?guī)范使用燃?xì)饩撸鰪?qiáng)業(yè)主自律意識(shí),推動(dòng)整改落實(shí)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截止目前全區(qū)共出動(dòng)執(zhí)法人員19人次、檢查企業(yè)4家。其中各充裝單位充裝氣瓶總數(shù)707只(液化氣氣瓶407只、永久氣體氣瓶300只),報(bào)廢氣瓶60只,檢驗(yàn)氣瓶1236只。
檢查賓館539處,火鍋店29處,燒烤店56處,燃?xì)獯忘c(diǎn)23處。
涉及安全隱患突出的相關(guān)問題已經(jīng)移交相關(guān)職能部門做進(jìn)一步調(diào)查處理。
(一)早餐、大排檔、飯店多數(shù)無證經(jīng)營,未辦理相應(yīng)的工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證。普遍存在燃?xì)怃撈渴褂?、質(zhì)檢年限不清,供氣膠管使用不規(guī)范現(xiàn)象。
(二)早餐、大排檔、飯店所使用的液化氣鋼瓶擺放在門店前,使用極不規(guī)范,也未配置滅火器等消防器材,從業(yè)人員安全意識(shí)薄弱,安全管理規(guī)章制度不健全。非經(jīng)營時(shí)間,無人管理,存在嚴(yán)重的安全隱患。
(三)各類輔導(dǎo)中心及小飯桌問題較多,未辦理工商營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證,未配備消防器材與消防通道,學(xué)生休息區(qū)與廚房毗連。
(四)燃?xì)獯忘c(diǎn)無證經(jīng)營問題突出,臨時(shí)存放地條件簡陋,未配備滅火器材,從業(yè)人員安全意識(shí)不高。
以此次液化氣經(jīng)營、使用安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),督促相關(guān)職能部門認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
一是繼續(xù)強(qiáng)化對餐飲行業(yè)的檢查整治力度。對存在的安全隱患下達(dá)整改通知限期整改,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰,對于安全風(fēng)險(xiǎn)高又拒不進(jìn)行整改的,由職能部門依法進(jìn)行關(guān)停。
二是繼續(xù)強(qiáng)化對餐飲行業(yè)消防安全隱患排查。對消防不達(dá)標(biāo)的經(jīng)營戶責(zé)令停業(yè)整頓,指導(dǎo)經(jīng)營戶配備相應(yīng)的消防器材,并建立消防應(yīng)急通道。
三是繼續(xù)加大燃?xì)獍踩褂眯麄髁Χ?。通過報(bào)紙、短信、網(wǎng)絡(luò)等形式繼續(xù)加大宣傳餐飲場所燃?xì)獍踩闹匾饬x。特別是印發(fā)安全用氣宣傳資料,普及燃?xì)夥辣踩R(shí),提高餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力,在全區(qū)餐飲行業(yè)中形成人人了解燃?xì)獍踩褂?,人人能夠按?guī)操作。
四是注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在開展專項(xiàng)治理活動(dòng)中,注重抓好正反兩方面的典型,及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,確保專項(xiàng)治理工作活動(dòng)取得實(shí)效。
燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
為著力解決社會(huì)治理中的.突出問題,鐘村街結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,在全街范圍內(nèi)開展燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理工作,強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化舉措、狠抓整改,確保出租屋燃?xì)獍踩C合整治取得實(shí)效。
成立街燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),全面推進(jìn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作。制定新一期整治行動(dòng)方案,明確整治工作重點(diǎn)、任務(wù)、目標(biāo)、范圍,要求街道各來穗工作站根據(jù)責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前謀劃、精心部署,確保燃?xì)怆[患排查工作全覆蓋,不留盲點(diǎn)。
啟動(dòng)“白+黑”巡查模式,對轄區(qū)出租屋開展拉網(wǎng)式“洗樓”排查,在加強(qiáng)來穗人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)采集的同時(shí),重點(diǎn)檢查出租屋內(nèi)各類燃?xì)獍踩[患,逐一登記造冊,并實(shí)行分類管理。對已安裝電熱水器的出租屋列為“放心戶”落實(shí)每月一巡,對違規(guī)安裝燃?xì)鉄崴鞯某鲎馕萘袨椤爸攸c(diǎn)監(jiān)管戶”,實(shí)行每周一巡。今年以來,該街共巡查出租屋12.3萬余套次,發(fā)現(xiàn)安全隱患4655個(gè)。
該街整合來穗、城管、消防、派出所等職能部門力量,持續(xù)開展燃?xì)怆[患“清零”整治行動(dòng),強(qiáng)力整治出租屋內(nèi)燃?xì)鉄崴鳌⑷細(xì)馄骶叩热細(xì)怆[患問題,并在3天內(nèi)針對性組織開展“復(fù)查”行動(dòng),確保整治不走過場,不留死角,隱患不反彈。今年以來,該街共開展燃?xì)鈱m?xiàng)整治行動(dòng)17次,拆除違規(guī)安裝熱水器1640臺(tái),更換燃?xì)馄骶?25個(gè)。
通過微信、短信、宣傳橫幅、屋主會(huì)議等多種形式宣傳燃?xì)獍踩R(shí)、開展警示教育等,壓實(shí)屋主責(zé)任。結(jié)合入戶排查工作,向來穗人員派發(fā)宣傳資料,講解用氣安全常識(shí),提高其安全用氣意識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力。今年以來,該街共制作宣傳橫幅88條,宣傳海報(bào)500張,派發(fā)宣傳單張6萬余張,組建出租屋主、租客群538個(gè),分批召開出租屋主會(huì)議48場,發(fā)送相關(guān)短信提示26萬條。
燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
12月1日,省市場監(jiān)管局來益陽進(jìn)行特種設(shè)備安全監(jiān)察工作考核和市場監(jiān)管系統(tǒng)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ黩?yàn)收。
通過查閱工作資料、聽取情況匯報(bào),并隨機(jī)到企業(yè)現(xiàn)場抽查后,省局考核驗(yàn)收組認(rèn)為益陽市局工作開展扎實(shí)、成效顯著,在燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治、燃?xì)馄髽I(yè)特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、特種設(shè)備定檢兩封信兩上門、特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn)等工作呈現(xiàn)亮點(diǎn)。
今年以來,市局檢查特種設(shè)備使用單位3126家,下達(dá)安全監(jiān)察指令1230份,查處違法案件101起,行政處罰271.5萬元,封停設(shè)備32臺(tái)。首次實(shí)施燃?xì)馄髽I(yè)特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理,組織全市13家管道燃?xì)馄髽I(yè)到達(dá)標(biāo)單位觀摩學(xué)習(xí),全面提升企業(yè)安全監(jiān)管水平。首次推行特種設(shè)備定期檢驗(yàn)“兩封信兩上門”,發(fā)送“短信提示”“協(xié)助督促函”,上門核查超期未檢設(shè)備、查封問題設(shè)備,全市在用特種設(shè)備使用登記率、定期檢驗(yàn)率達(dá)100%,有效防范設(shè)備帶病運(yùn)行。全面規(guī)范特種設(shè)備作業(yè)人員考試管理,全市特種設(shè)備作業(yè)人員考試經(jīng)費(fèi)首次得到市級財(cái)政保障。持續(xù)推進(jìn)特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn)工作,全市投保電梯9908臺(tái),投保率84.37%,任務(wù)完成率居全省第二,其它類特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn)整體保費(fèi)101萬余元,全省排名第一。
燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,深刻汲取“6·13”社區(qū)集貿(mào)市場燃?xì)獗ê汀潦形渎^(qū)鳳山街道辦事處疑似食堂燃?xì)庑孤┤急仁鹿式逃?xùn),根據(jù)國務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨傅耐ㄖ罚ò参?021〕9號(hào))、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)×市燃?xì)庥蜌庑袠I(yè)安全專項(xiàng)整治方案的通知》(×府辦發(fā)〔2021〕64號(hào))、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)×市深化燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治方案的通知》(×府辦發(fā)〔2021〕156號(hào))、區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)×市×區(qū)深化燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治實(shí)施方案的通知》(×府辦發(fā)〔2022〕16號(hào))精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求。
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,堅(jiān)決落實(shí)中央、市、區(qū)關(guān)于燃?xì)獍踩陌才挪渴?,深刻汲取近年來全國燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn),牢固樹立安全發(fā)展理念,做到“控大事故、防大災(zāi)害”,按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、齊抓共管、綜合施治”基本原則,開展燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動(dòng),全面提升燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)管理水平,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作重點(diǎn)。
黨政機(jī)關(guān)和學(xué)校、醫(yī)院、商場、酒店、餐飲企業(yè)等各類企事業(yè)單位,100%開展燃?xì)獍踩R(shí)宣傳并懸掛安全宣傳標(biāo)語(或張貼畫報(bào))。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)100%建立一線員工“崗位風(fēng)險(xiǎn)清單、崗位職責(zé)清單、崗位操作卡、崗位應(yīng)急處置卡”(以下稱“兩單兩卡”)。四類場所(燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)場所、燃?xì)庵卮箫L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(源)、燃?xì)獍踩卮箅[患、燃?xì)馓厥庥脷鈭鏊?00%公示燃?xì)獍踩?zé)任。全面排查整治燃?xì)饨?jīng)營、公共場所燃?xì)狻⒗吓f小區(qū)燃?xì)?、燃?xì)夤こ?、燃?xì)饩叩热細(xì)庠搭^、燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患,排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患100%完成整治。深入推進(jìn)燃?xì)獍踩b置安裝和管道設(shè)施安全管理,新增各類用戶、已有單位用戶、已有老舊小區(qū)和困難群眾用戶100%安裝。燃?xì)夤艿馈⒄緢鲈O(shè)施100%普查建檔并按計(jì)劃開展改造更新,推進(jìn)管網(wǎng)設(shè)施智能化管理。已取證燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)100%做到安全達(dá)標(biāo)要求,制定(修訂)燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案和處置方案,建立專(兼)職應(yīng)急隊(duì)伍,開展燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案演練。確保全鎮(zhèn)燃?xì)膺\(yùn)營和使用秩序進(jìn)一步規(guī)范,城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾硭斤@著提升。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)鈱m?xiàng)整治工作,確保工作取得實(shí)效,結(jié)合工作實(shí)際,成立鎮(zhèn)深化城鎮(zhèn)燃?xì)鈱m?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:×黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長:×人大主席。
譚全宣傳委員。
×統(tǒng)戰(zhàn)委員。
×人武部長、副鎮(zhèn)長。
×副鎮(zhèn)長。
成員:×經(jīng)發(fā)辦主任。
規(guī)建辦主任。
社事辦主任。
文化服務(wù)中心主任。
宣傳辦負(fù)責(zé)人。
城管中隊(duì)負(fù)責(zé)人。
市場監(jiān)督管理所所長。
天燃?xì)夤酒瑓^(qū)管理站站長。
各村居書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦,由經(jīng)發(fā)辦主任兼任辦公室主任,應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任。
四、工作任務(wù)。
(一)進(jìn)一步深化宣傳教育。
1.加強(qiáng)公眾宣傳教育。進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄?,豐富宣傳內(nèi)容,利用居民小區(qū)樓公告欄、村居公示欄、各類村民小組會(huì)議、居民微信群、電子顯示屏等多渠道廣泛宣傳燃?xì)獍踩R(shí)。(責(zé)任單位:經(jīng)發(fā)辦、宣傳辦、燃?xì)夤?、各村居)?BR> 2.深入推進(jìn)“兩單兩卡”。開展“兩單兩卡”交流、展示等活動(dòng),提高燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和一線員工“比、學(xué)、趕、超”積極性,不斷提升從業(yè)人員專業(yè)水平。在單位用戶推廣燃?xì)庠O(shè)施管理人員“兩單兩卡”。加強(qiáng)對一線員工和燃?xì)庠O(shè)施管理人員“兩單兩卡”檢查抽查,每季度對“兩單兩卡”檢查情況進(jìn)行通報(bào)。(責(zé)任單位:燃?xì)夤荆?BR> (二)進(jìn)一步深化掛牌公示。
1.落實(shí)公示牌動(dòng)態(tài)管理。一是建立健全燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)(液化氣經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn))重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(源)清單、重大隱患清單、特殊用氣場所清單。二是建立安全責(zé)任公示牌動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,對照安全責(zé)任公示掛牌要求,落實(shí)管理責(zé)任。(責(zé)任單位:燃?xì)夤尽⒔?jīng)發(fā)辦、應(yīng)急辦、各村居)。
2.完善安全整治責(zé)任制。一是對照全鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全專項(xiàng)整治職責(zé)分工,制定責(zé)任清單,層層細(xì)化任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任到部門、單位和村居。(責(zé)任單位:應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、規(guī)建辦、社事辦、文化服務(wù)中心、燃?xì)夤尽⑹袌霰O(jiān)督管理所、各村居)。
(三)進(jìn)一步深化排查整治。
1.深化燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)(液化氣經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn))安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患開展全面排查,重點(diǎn)排查整治重大危險(xiǎn)源管理缺失、管線檢查維護(hù)不到位、隱患排查治理不閉環(huán)、從業(yè)人員無證作業(yè)、“三違”行為突出、企業(yè)安全管理制度照抄照搬、安全操作規(guī)定不健全、入戶安檢制度不落實(shí)及應(yīng)急預(yù)案和演練流于形式等風(fēng)險(xiǎn)隱患。督促企業(yè)逐一建立風(fēng)險(xiǎn)隱患清單,對現(xiàn)場類、設(shè)施類隱患立查立改,對管理類、制度類隱患,落實(shí)責(zé)任限期整改。(責(zé)任單位:燃?xì)夤尽⒔?jīng)發(fā)辦、應(yīng)急辦、市場監(jiān)督管理所)。
2.深化公共場所燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。一是建立餐飲經(jīng)營場所、學(xué)校、衛(wèi)生院、酒店、旅館、福利院、農(nóng)貿(mào)市場、商住混合體、民宿等場所及用戶清單。二是組織燃?xì)庹竞蛦挝挥脩魧φ涨鍐稳媾挪轱L(fēng)險(xiǎn)隱患,重點(diǎn)排查整治燃?xì)夤艿辣贿`規(guī)占壓、穿越密閉空間,氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室內(nèi)、擅自將氣瓶放置于室內(nèi)用餐場所,使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥,私接“三通”,不安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置或安裝使用不規(guī)范、適用氣種不符或功能過期失效等風(fēng)險(xiǎn)隱患。(責(zé)任單位:應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、城管中隊(duì)、社事辦、文化服務(wù)中心、燃?xì)夤?、市場監(jiān)督管理所、各村居)。
3.深化老舊小區(qū)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。全面排查老舊住戶燃?xì)怙L(fēng)險(xiǎn)隱患,重點(diǎn)排查整治違規(guī)設(shè)置非法儲(chǔ)存充裝點(diǎn),居民用戶擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置,室內(nèi)管道嚴(yán)重銹蝕,使用不合格氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥等風(fēng)險(xiǎn)隱患。(責(zé)任單位:燃?xì)夤尽⒔?jīng)發(fā)辦、應(yīng)急辦、各村居)。
4.深化燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。對各類在建工程開展排查,重點(diǎn)排查整治未按規(guī)定將燃?xì)夤艿拦こ碳{入工程質(zhì)量安全監(jiān)管、未依法進(jìn)行特種設(shè)備施工前告知和安裝監(jiān)督檢驗(yàn)、不落實(shí)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)責(zé)任和措施、不按規(guī)定檢驗(yàn)主要管材、未經(jīng)驗(yàn)收合格投運(yùn)等問題隱患。(燃?xì)夤?、?guī)建辦、城管中隊(duì)、經(jīng)發(fā)辦、市場監(jiān)督管理所、各村居)。
(四)進(jìn)一步深化技防物防。
推進(jìn)燃?xì)獍踩b置安裝使用。一是嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》等要求,將燃?xì)獍踩b置安裝使用情況納入用戶通氣驗(yàn)收檢查內(nèi)容,確保新增用戶全面安裝使用。居民用氣老用戶今年內(nèi)全覆蓋逐步安裝安全自閉閥。(責(zé)任單位:燃?xì)夤?、?jīng)發(fā)辦、各村居)。
(五)進(jìn)一步深化監(jiān)督執(zhí)法。
1.全面整頓燃?xì)夤こ踢`法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊燃?xì)夤こ谭欠ㄞD(zhuǎn)包、違法分包、違規(guī)掛靠、不按施工方案施工,未驗(yàn)收合格即投入使用,不落實(shí)第三方施工期間專人監(jiān)護(hù)規(guī)定等違法違規(guī)行為,嚴(yán)肅查處第三方破壞燃?xì)夤艿涝O(shè)施的野蠻施工、違規(guī)作業(yè)、違章建設(shè)等行為。(責(zé)任單位:燃?xì)夤尽⒔?jīng)發(fā)辦、各村居)。
2.全面整頓燃?xì)饩吆腿細(xì)獍踩b置市場秩序。開展燃?xì)饩?、燃?xì)夤艿兰案綄俨牧稀⑷細(xì)庑孤﹫?bào)警裝置和安全自閉閥等安全裝置的銷售市場專項(xiàng)執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩?、燃?xì)夤艿兰案綄俨牧先細(xì)庑孤﹫?bào)警裝置及配件和不符合強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求的燃?xì)饩叩冗`法違規(guī)行為。(責(zé)任單位:市場監(jiān)督管理所、燃?xì)夤荆?BR> (六)進(jìn)一步深化應(yīng)急管理。
加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。建立健全鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案體系建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍力量和應(yīng)急物資裝備落實(shí)到位。建立24小時(shí)應(yīng)急值守制度,制定燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案年度演練計(jì)劃,開展專業(yè)化、針對性強(qiáng)的應(yīng)急演練,不斷完善應(yīng)急預(yù)案、處置方案,提高應(yīng)急處置能力。(責(zé)任單位:應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、燃?xì)夤?、各村居)?BR> 五、進(jìn)度安排。
(一)動(dòng)員部署(2022年3月)。對照《×市燃?xì)庥蜌庑袠I(yè)安全專項(xiàng)整治方案》和《×區(qū)深化燃?xì)庥蜌庑袠I(yè)安全專項(xiàng)整治方案》要求,結(jié)合轄區(qū)各行業(yè)實(shí)際,制定深化燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治實(shí)施方案,開展動(dòng)員部署和宣傳。
(二)深化排查(2022年4月至5月底)。深化燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患排查并立查立改,建立常態(tài)化安全整治排查基礎(chǔ)臺(tái)賬清單(附件3)。
(三)整治攻堅(jiān)(2022年5月至11月底)。完善工作機(jī)制,全面推進(jìn)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作,確保重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控到位、重大問題隱患整改到位、制度機(jī)制完善到位。
鎮(zhèn)各燃?xì)夤緡?yán)格按照行業(yè)職責(zé)對所屬的居民用戶、燃?xì)夤艿篮推渌細(xì)庠O(shè)施設(shè)備進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查,鎮(zhèn)屬相關(guān)部門、鎮(zhèn)轄相關(guān)單位、各村居按屬事屬地管理原則和職責(zé)分工,積極行動(dòng)。發(fā)現(xiàn)隱患,督促企業(yè)立即整改,不能立即整改的,要落實(shí)“五定”措施限期整改,對危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的,燃?xì)夤疽⒓赐V构?,直到隱患徹底消除方可通氣。
(四)鞏固提升(2022年12月)。深入分析燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)突出隱患,強(qiáng)化措施推進(jìn)重大隱患整改,對專項(xiàng)整治工作全面總結(jié)評估,進(jìn)一步優(yōu)化完善燃?xì)獍踩L效機(jī)制,鞏固專項(xiàng)整治效果。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村居、各部門、相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的長期性、艱巨性,堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒和麻痹松懈思想,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,明確責(zé)任分工,切實(shí)把安全專項(xiàng)整治行動(dòng)落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。燃?xì)鈱m?xiàng)整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各村居、各部門、各單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息互通,對照專項(xiàng)整治任務(wù)組織開展專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,全面清除和整改事故隱患,堅(jiān)決防止執(zhí)法不作為和“寬松軟”,確保此次整治工作落到實(shí)處,同時(shí),要暢通并廣泛宣傳投訴舉報(bào)渠道,定期公布典型案例,強(qiáng)化執(zhí)法震懾作用。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。各村居、各部門在開展摸底排查、專項(xiàng)治理時(shí)要嚴(yán)格仔細(xì),不得徇私,要建立責(zé)任追究制度,對瞞報(bào)、漏報(bào)燃?xì)獍踩[患問題和非法經(jīng)營點(diǎn)的單位和個(gè)人嚴(yán)格追究責(zé)任,以鐵的手腕和持之以恒的態(tài)度抓實(shí)、抓細(xì)、抓牢燃?xì)庑袠I(yè)安全工作。
(四)加強(qiáng)信息報(bào)送。為深化燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作,請各村居、各部門將本單位工作開展情況并分別于2022年3月10日、5月10日、8月10日、11月10日之前將燃?xì)獍踩[患排查整治及問題整改佐證資料報(bào)經(jīng)發(fā)辦(孫超),由經(jīng)發(fā)辦統(tǒng)一收集匯總后報(bào)區(qū)經(jīng)信委。
2.區(qū)燃?xì)庥脩舭踩b置功能要求。
3.鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查治理問題清單及整改臺(tái)賬。
×市×區(qū)鎮(zhèn)人民政府。
2022年5月16日。
附件1。
單位推進(jìn)安全裝置安裝使用工作職責(zé)。
區(qū)發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)街加強(qiáng)燃?xì)獍踩b置產(chǎn)品、安裝價(jià)格的監(jiān)測、指導(dǎo)工作。
區(qū)教委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)街組織各類學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)等單位安裝使用燃?xì)忸惪扇細(xì)怏w泄漏報(bào)警裝置。
區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)街落實(shí)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)用戶用氣安全檢查指導(dǎo)服務(wù)責(zé)任,組織燃?xì)獍踩b置安裝,建立完善用戶安全服務(wù)管理信息系統(tǒng);
組織開展全區(qū)燃?xì)獍踩珯z查、執(zhí)法活動(dòng)。
區(qū)民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)街建立城鎮(zhèn)困難群眾用戶清單及組織養(yǎng)老、康養(yǎng)等單位安裝使用燃?xì)忸惪扇細(xì)怏w泄漏報(bào)警裝置。
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)街加強(qiáng)財(cái)政資金管理。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)街建立老舊小區(qū)用戶清單;
指導(dǎo)各鎮(zhèn)街加強(qiáng)消防安裝資質(zhì)企業(yè)監(jiān)督管理,將燃?xì)忸惪扇細(xì)怏w泄漏報(bào)警裝置納入新建項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收內(nèi)容,嚴(yán)格按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收,組織物業(yè)單位配合安裝燃?xì)獍踩b置工作。
區(qū)城管局:督促市政工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位依法落實(shí)燃?xì)庥蜌夤艿涝O(shè)施保護(hù)責(zé)任;
開展職責(zé)范圍內(nèi)燃?xì)庥蜌夤艿涝O(shè)施占壓、圈圍、安全間距不足等隱患排查整治,參與聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒,查處相關(guān)違法違規(guī)行為;
開展給水管線與燃?xì)庥蜌夤艿劳瑴?、交叉穿越、安全間距不足等隱患排查整治;
加快、簡化燃?xì)庥蜌庠O(shè)施改造和隱患整改涉及行政審批。
區(qū)商務(wù)委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)街組織各類餐飲企業(yè)、商場、商貿(mào)流通企業(yè)等單位安裝使用燃?xì)忸惪扇細(xì)怏w泄漏報(bào)警裝置。
區(qū)文化旅游委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)街組織各類酒店、旅游景點(diǎn)、文化機(jī)構(gòu)等單位安裝使用燃?xì)忸惪扇細(xì)怏w泄漏報(bào)警裝置。
區(qū)衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)街組織各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等單位安裝使用燃?xì)忸惪扇細(xì)怏w泄漏報(bào)警裝置。
區(qū)應(yīng)急局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)街督促工礦商貿(mào)企業(yè)安裝使用燃?xì)忸惪扇細(xì)怏w泄漏報(bào)警裝置,加強(qiáng)工礦商貿(mào)企業(yè)安全裝置安裝使用監(jiān)督管理,加大對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處力度。
區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)街依法處理燃?xì)獍踩b置加裝過程中發(fā)生的治安、刑事案件,依法查處危害×違法行為。
區(qū)規(guī)劃自然資源局:參與劃定燃?xì)庥蜌夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍,開展規(guī)劃許可安全間距聯(lián)合審查;
優(yōu)先保障老舊燃?xì)庥蜌夤艿涝O(shè)施改造和隱患整改通道、路由和用地;
開展職責(zé)范圍內(nèi)燃?xì)庥蜌夤艿涝O(shè)施占壓、圈圍、交叉穿越、安全間距不足等隱患排查整治,參與聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒,查處相關(guān)違法違規(guī)行為;
開展城市規(guī)劃中侵占燃?xì)庥蜌庥玫睾妥呃扰挪椤?BR> 區(qū)市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)街加強(qiáng)燃?xì)獍踩b置產(chǎn)品、市場、價(jià)格、檢測等監(jiān)督管理和執(zhí)法。
區(qū)消防救援支隊(duì):負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)街督促相關(guān)單位和個(gè)人落實(shí)消防安全管理責(zé)任。
區(qū)級其他有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)各鎮(zhèn)街加強(qiáng)燃?xì)獍踩b置加裝、管理等工作。
附件2。
×區(qū)燃?xì)庥脩舭踩b置功能要求。
一、燃?xì)忸惪扇細(xì)怏w泄漏報(bào)警裝置。
(一)產(chǎn)品質(zhì)量要求。銷售安裝任意型號(hào)的產(chǎn)品應(yīng)取得《計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書》《防爆合格證》《消防產(chǎn)品認(rèn)證證書》等法定認(rèn)證。
(二)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。應(yīng)符合《可燃?xì)怏w探測器第1部分工業(yè)及商業(yè)用途點(diǎn)型可燃?xì)怏w探測器》《可燃?xì)怏w探測器第2部分家用可燃?xì)怏w探測器》《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》《消防電子產(chǎn)品防護(hù)要求》等規(guī)范要求。
(三)泄漏檢測功能要求。應(yīng)具備甲烷濃度檢測功能,中、高檔產(chǎn)品還應(yīng)具備一氧化碳濃度檢測功能。
(四)連鎖切斷功能要求。中、高檔產(chǎn)品應(yīng)具備有線或無線連鎖切斷裝置的功能。
(五)身份管理功能要求。應(yīng)具備工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)被動(dòng)標(biāo)識(shí)功能,中、高檔產(chǎn)品還應(yīng)具備主動(dòng)標(biāo)識(shí)功能。
(六)數(shù)據(jù)采集功能要求。應(yīng)具備泄漏報(bào)警裝置運(yùn)行狀態(tài)、切斷閥開閉狀態(tài)及泄漏氣體濃度數(shù)據(jù)采集功能。
(七)數(shù)據(jù)傳輸功能要求。應(yīng)具備有線或無線傳輸功能,將報(bào)警信息接入報(bào)警系統(tǒng)監(jiān)測管理平臺(tái),中、高檔產(chǎn)品還應(yīng)具備通過電話、微信、app等方式告知用戶的功能。
二、安全自閉閥。
安全自閉閥是指安裝在戶內(nèi)燃?xì)夤艿郎希瑫r(shí)具有超壓自動(dòng)關(guān)閉、欠壓自動(dòng)關(guān)閉、過流自動(dòng)關(guān)閉功能,關(guān)閉時(shí)不借助外部動(dòng)力,關(guān)閉后須手動(dòng)開啟的裝置。
(一)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)要求。應(yīng)符合《管道燃?xì)庾蚤]閥》等規(guī)范要求。
(二)身份管理功能要求。應(yīng)具備工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)被動(dòng)標(biāo)識(shí)功能,中、高檔產(chǎn)品還應(yīng)具備主動(dòng)標(biāo)識(shí)功能。
(三)數(shù)據(jù)采集功能要求。中、高檔產(chǎn)品應(yīng)具備安全自閉閥開、閉狀態(tài)數(shù)據(jù)收集功能。
(四)數(shù)據(jù)傳輸功能要求。中、高檔產(chǎn)品應(yīng)具備有線或無線傳輸功能,將報(bào)警信息接入報(bào)警系統(tǒng)監(jiān)測管理平臺(tái),并通過電話、微信、app等方式告知用戶。
燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
按照縣委、縣政府工作部署,縣市監(jiān)局主要負(fù)責(zé)充裝單位現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查、氣瓶和壓力管道等燃?xì)庀嚓P(guān)特種設(shè)備、燃?xì)庑孤﹫?bào)警器、無自動(dòng)熄火保護(hù)裝置的燃?xì)馊紵骶叩犬a(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,我局于20xx年1月18日制定下發(fā)《xx縣市場監(jiān)管系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨浮?,扎?shí)做好市場監(jiān)管領(lǐng)域燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鳎F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
1.深化液化石油充裝單位安全排查整治。我局抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),以xx液化氣發(fā)展有限公司、xx燃?xì)庥邢薰?家充裝單位作為重點(diǎn),督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,開展液化石油氣瓶隱患排查整治。同時(shí),邀請并協(xié)助xx省鍋爐與壓力容器研究院2名專家對福xx燃?xì)庥邢薰境溲b站的資源條件、質(zhì)量管理體系、保障特種設(shè)備充裝安全的技術(shù)能力等方面開展鑒定評審,排查3個(gè)安全隱患。今年來,我局對2家充裝單位開展5次現(xiàn)場監(jiān)督檢查,排查7個(gè)安全隱患并跟蹤閉環(huán)處理。
2.深化燃?xì)鈮毫艿腊踩挪檎?。一方面,重點(diǎn)鞏固壓力管道排查整治成果,加快完成問題壓力管道整改和整治檢驗(yàn)任務(wù),對發(fā)現(xiàn)的未辦理使用登記或未在檢驗(yàn)合格有效期內(nèi)的壓力管道限期整改到位,督促企業(yè)開展自查自糾,重點(diǎn)做好xx燃?xì)庥邢薰?9處管道臺(tái)賬的整改工作,如xx樓外墻管道,是以中壓管道來設(shè)計(jì),但未監(jiān)督檢驗(yàn)并辦理使用登記,整改措施為更換成非壓力管道。目前,已經(jīng)整改完成54處,我局將持續(xù)跟進(jìn),力爭6月底全部完成整改。另一方面,開展海西天然氣xx支線xx段的長輸管道安全監(jiān)察工作,對xx工程1#閥室普通線路工程(xx村西溪畔穿越段)存在的未提供三個(gè)試壓段試壓裝置、焊口未按要求切割等問題,協(xié)調(diào)xx特檢院的專家到場監(jiān)督水壓試驗(yàn)直至檢驗(yàn)合格,及時(shí)在管道安裝到地下前消除隱患。
3.深化燃?xì)饩叩犬a(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患排查整治。在全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上進(jìn)行專項(xiàng)動(dòng)員部署,制訂切實(shí)可行的工作方案,明確檢查對象、重點(diǎn)、任務(wù)、目標(biāo)及范圍,及時(shí)對轄區(qū)內(nèi)銷售的燃?xì)饩?、燃?xì)庑孤﹫?bào)警器(含是否單獨(dú)銷售)、燃?xì)鉁p壓閥、連接軟管等產(chǎn)品的銷售情況進(jìn)行全面摸排,建立監(jiān)管臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明。同時(shí),督促指導(dǎo)經(jīng)營者切實(shí)履行主體責(zé)任,提高安全防范意識(shí),嚴(yán)格索證索票制度,不銷售未經(jīng)生產(chǎn)許可和標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范的燃?xì)庠罹弋a(chǎn)品,保證燃?xì)庠罹弋a(chǎn)品質(zhì)量,防患于未“燃”,建立完整進(jìn)銷貨臺(tái)賬,審驗(yàn)供貨商主體資格,確保燃?xì)馄骶邅碓纯伤?。目前,出?dòng)執(zhí)法人員xx余人次,檢查燃?xì)馄骶呒芭浼a(chǎn)品銷售單位xx家,依法立案查處不合格產(chǎn)品案件x起,扣押不合格涉案燃?xì)庠罹選x件,罰沒款xx元。
在執(zhí)法檢查的同時(shí),大力開展燃?xì)馄骶甙踩R(shí)宣傳,要求經(jīng)營者必須落實(shí)查驗(yàn)工作,現(xiàn)場指導(dǎo)經(jīng)營者及群眾如何通過外觀初步判斷家用燃?xì)庠钍欠窈细?。依托縣局微信公眾號(hào)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府微信公眾號(hào)等平臺(tái)發(fā)布燃?xì)馄骶呒芭浼a(chǎn)品消費(fèi)預(yù)警,在“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng)期間,印發(fā)《消費(fèi)者燃?xì)馄骶呦M(fèi)指引》宣傳頁xx份,及時(shí)派發(fā)給廣大群眾,提高廣大群眾安全意識(shí)和質(zhì)量意識(shí),學(xué)會(huì)辨別優(yōu)劣,正確選購燃?xì)庠罹?,自覺抵制購買、停止使用不合格產(chǎn)品,主動(dòng)排除安全隱患,防范安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),充分發(fā)揮12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)平臺(tái)的`作用,及時(shí)受理和依法處理相關(guān)的咨詢、投訴、舉報(bào),切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
4.開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩讲楣ぷ?。我局帶?duì)對xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,共檢查x家供應(yīng)站、xx家使用瓶裝液化氣餐飲場所(單位食堂)、x家使用天然氣的餐飲場所,排查隱患xx個(gè)(見清單),部分已要求當(dāng)場整改,未整改部分由屬地政府跟蹤閉環(huán)處理。
1.目前,有x家氣瓶充裝單位要繼續(xù)完善本單位氣瓶信息化管理系統(tǒng),還有x萬個(gè)在用氣瓶待更換陶瓷標(biāo)簽(為了避免普通標(biāo)簽在氣瓶定期檢驗(yàn)的時(shí)候會(huì)滅失),需加快進(jìn)度,力爭年底完成逐瓶建立電子檔案。
2.在我縣城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場上,還存在流動(dòng)攤販?zhǔn)圪u不合格燃?xì)庠罹叩那闆r,需加強(qiáng)與城管局等其他部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法行為。
1.開展液化氣充裝單位交叉檢查。我局將根據(jù)市局安排與xx縣局、xx縣局開展液化氣充裝單位交叉檢查,采取不打招呼自行到充裝單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查,再通知屬地市場監(jiān)管局配合。
2.持續(xù)加強(qiáng)氣瓶充裝現(xiàn)場監(jiān)督檢查。以氣瓶使用登記、定期檢驗(yàn)、充裝前后檢查及充裝記錄為重點(diǎn),督促各充裝單位嚴(yán)格落實(shí)氣瓶“自控聯(lián)鎖”充裝規(guī)定,杜絕充裝未辦理使用登記的氣瓶、翻新氣瓶、超期未檢氣瓶、檢驗(yàn)不合格或者已判廢未去功能化的氣瓶;督促氣瓶充裝單位對氣瓶的檔案、充裝、銷售、檢驗(yàn)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理;依法嚴(yán)肅查處充裝單位利用“應(yīng)急碼”虛假掃描作弊充裝、擅自改動(dòng)充裝秤聯(lián)鎖裝置、充裝記錄異常等行為。
3.持續(xù)加強(qiáng)流通領(lǐng)域燃?xì)馄骶呒芭浼a(chǎn)品檢查。加大案件查辦力度,嚴(yán)厲查處銷售無證或偽造、冒用認(rèn)證證書、無廠名、廠址等來源不明和不合格商品違法行為,進(jìn)一步強(qiáng)化轄區(qū)燃?xì)馄骶哔|(zhì)量安全監(jiān)管工作,防范化解潛在燃?xì)馄骶甙踩[患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
為認(rèn)真貫徹和落實(shí)文件精神,扎實(shí)開展餐飲場所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理工作,及時(shí)消除隱患,杜絕燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生,確保生命和財(cái)產(chǎn)安全,我局高度重視此項(xiàng)工作,結(jié)合實(shí)際,積極開展安全檢查工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
根據(jù)文件精神,我局及時(shí)召開相關(guān)人員會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了有關(guān)文件精神,進(jìn)一步統(tǒng)思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)安全意識(shí),并專門成了領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:xxx,副組長:xxx、xxx、xxx、專項(xiàng)整治負(fù)責(zé)人xx,組員:xxx、xx、xx、xxx、xxx,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由xx負(fù)責(zé),具體負(fù)責(zé)開展專項(xiàng)整治工作。
一是抓好集中清理。按照相關(guān)要求,從x月7日至x月30日期間,對我區(qū)餐飲使用燃?xì)鈫挝患星謇?,現(xiàn)全區(qū)共有用氣餐飲場所xx家,均使用液化氣;二是根據(jù)我區(qū)實(shí)際,全面開展燃?xì)馐褂冒踩珯z查。由局安全分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織相關(guān)部門及xx氣站專業(yè)人員,對全區(qū)餐飲使用燃?xì)獍踩闆r進(jìn)行專項(xiàng)檢查。檢查時(shí)間為x月1日至x月底,通過檢查,大部分餐飲場所都能按照相關(guān)要求正確使用燃?xì)?,檢查中要求各餐飲單位應(yīng)當(dāng)重視燃?xì)馐褂冒踩?,是否符合消防安全為檢查重點(diǎn),規(guī)范不安全行為。整個(gè)治理期間,組織檢查組x個(gè),組織檢查次數(shù)為x次,檢查單位為xx家,查出安全隱患x處,落實(shí)整改x處,達(dá)到了預(yù)期治理效果。
本次專項(xiàng)整治中,檢查人員對于能夠及時(shí)落實(shí)整改的問題,要求現(xiàn)場落實(shí)整改;對于一時(shí)整改不了的問題,下發(fā)隱患整改通知書,責(zé)令限期落實(shí)整改。對于部分餐飲用戶存在氣繩老化,管道與灶具連接處漏氣,閥門用后不關(guān)等問題,現(xiàn)場下發(fā)隱患整改通知,并由用戶負(fù)責(zé)人簽名,經(jīng)檢查至目前己全部落實(shí)了整改。下一步我們將重點(diǎn)加強(qiáng)對餐飲用氣場所監(jiān)管,強(qiáng)化氣瓶監(jiān)督管理,作好宣傳培訓(xùn),提升我區(qū)餐飲場所燃?xì)獍踩芾硭健?BR> 燃?xì)獍踩允贾两K是關(guān)乎民生的大事,事故往往來自一瞬間,一些可預(yù)見和不可預(yù)見的不安全因素還很多,突發(fā)問題隨時(shí)有可能發(fā)生。在今后的'工作中,我們始終堅(jiān)持以人為本,安全第一,預(yù)防為主的思想,不斷強(qiáng)化燃?xì)獍踩芾?,積極落實(shí)防范措施,徹底將事故隱患消除在萌芽狀態(tài),確保安全。
燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
聚焦督查,抓好瓶裝燃?xì)獍踩ぷ?。金安區(qū)共7家液化氣企業(yè)和3家天然氣單點(diǎn)直供站。結(jié)合燃?xì)庑袠I(yè)管理特點(diǎn),我區(qū)成立燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作專班,集中辦公。一是可燃?xì)怏w報(bào)警器安裝迅速。全區(qū)共計(jì)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警器2143戶,其中餐飲用戶1979戶,學(xué)校、工業(yè)企業(yè)、福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等單位共計(jì)164戶。二是落實(shí)措施抓管理。規(guī)范配送車輛,投入使用電動(dòng)三輪車110輛。推動(dòng)瓶裝燃?xì)夤?yīng)站建設(shè),正在開展試點(diǎn)供應(yīng)站的安全評估及設(shè)計(jì)。同時(shí)對我局監(jiān)管的項(xiàng)目逐一排查,督促落實(shí)燃?xì)庠O(shè)備保護(hù)方案,做到地下燃?xì)夤芫€保護(hù)“5個(gè)100%”。三是抓住重點(diǎn)場所。組織教體、文旅、衛(wèi)健、民政等部門對各類學(xué)校、景區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)開展燃?xì)怆[患排查。
持續(xù)推進(jìn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治。一是深入開展安全隱患排查,加大對各類場站的檢查頻次和提高檢查標(biāo)準(zhǔn),督促企業(yè)履行實(shí)名制銷售和入戶安檢,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任;二是重點(diǎn)針對使用燃?xì)獾牟惋媹鏊?,加大“四不兩直”力度,對燃?xì)庑孤﹫?bào)警器安裝不規(guī)范及存在燃?xì)馐褂秒[患的',及時(shí)整改;對造成燃?xì)獾鹊叵鹿芫€事故的行為“零容忍”,依法從嚴(yán)從重處罰,要加強(qiáng)警示和震懾,通過公開曝光、誠信記錄等方式進(jìn)行信用懲戒。三是加大安全使用燃?xì)獾男麄髁Χ?。結(jié)合用戶缺乏安全使用燃?xì)獾某WR(shí)以及瓶裝燃?xì)馐褂玫牟淮_定性因素,通過多樣化、易了解化的方式加大對正確使用燃?xì)獾男麄鹘逃?,提高用戶?guī)范使用燃?xì)庖庾R(shí)和應(yīng)急處置能力。四是完成瓶裝燃?xì)馕潭赵圏c(diǎn)供應(yīng)站的建設(shè)并投入運(yùn)營,全面鋪開其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供應(yīng)站建設(shè),完善配送鏈條。
燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
20xx年根據(jù)總公司下達(dá)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和安全目標(biāo)任務(wù),液化氣公司結(jié)合自身的實(shí)際情況,在公司領(lǐng)導(dǎo)的`正確領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神,克服重重困難,努力開拓市場,認(rèn)真完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),在上級部門的指導(dǎo)下,針對液化氣抽、灌、貯、運(yùn)、銷的特點(diǎn)及易燃、易爆的特性,制定和完善各項(xiàng)安全管理制度。
圍繞著安全運(yùn)行、安全供氣和安全施工等狠抓安全管理基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,為確保各重點(diǎn)要害部位的安全運(yùn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基矗今年1-10月份,共發(fā)展管網(wǎng)用戶2829戶,完成工程施工任務(wù)2829戶,施工埋地管6718.8米,施工架空管4094.9米,點(diǎn)火戶數(shù)2210戶,更換有問題的表具530塊,購進(jìn)液化氣量3750噸,銷售液化氣量3033.47噸,回款資金710多萬元,氣差率有效控制在12%,110出警次數(shù)33次,共建調(diào)壓箱254個(gè)。
燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
xx區(qū)餐飲等場所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治方案 為切實(shí)保障區(qū)內(nèi)餐飲等場所燃?xì)獍踩鶕?jù)上級要求和區(qū)內(nèi)安全實(shí)際需要,決定在全區(qū)進(jìn)行燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治,特制定方案。
一、工作目標(biāo) 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全法》、《消防法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定,開展餐飲等場所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動(dòng),規(guī)范餐飲鋼瓶液化氣使用行為,嚴(yán)厲打擊充裝過期鋼瓶、倒灌等違法行為。依法取締、關(guān)閉無證經(jīng)營燃?xì)獾膬?chǔ)備站、供應(yīng)站、代客換氣點(diǎn)。通過專項(xiàng)整治行動(dòng),形成政府領(lǐng)導(dǎo)、職能部門監(jiān)管、企業(yè)自律、市場引導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督的良好格局,營造一個(gè)規(guī)范、安全、有序的燃?xì)馐褂?、?jīng)營市場環(huán)境。
二、主要任務(wù)(一)
凡存在以下情形的餐飲等場所,一律依法取締:
1.在地下、半地下空間違規(guī)使用燃?xì)獾摹?BR> 2.相關(guān)證照不全的。
(二)凡達(dá)不到以下要求的餐飲等場所,立即停業(yè)整改,整改合格后方可營業(yè):
1.使用瓶裝壓縮天然氣的,應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立的瓶組氣化站,站點(diǎn)防火間距應(yīng)當(dāng)不小于18米。
2.使用液化石油氣的,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(1)存瓶總重量超過100千克(折合2瓶50千克或7瓶以上15千克氣瓶)時(shí),應(yīng)該設(shè)置專用氣瓶間。存瓶總重量小于420千克時(shí),氣瓶間可以設(shè)置在與用氣建筑相鄰的單層專用房間內(nèi)。存瓶總重量大于420千克時(shí),氣瓶間應(yīng)當(dāng)為與其他民用建筑間距不小于10米的獨(dú)立建筑。
外部應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志;
應(yīng)當(dāng)使用防爆型照明等電氣設(shè)備,電器開關(guān)設(shè)置在室外。
(3)氣相瓶和氣液兩相瓶必須專瓶專用,使用和備用鋼瓶應(yīng)當(dāng)分開放置或者用防火墻隔開。
(4)放置鋼瓶、燃具和用戶設(shè)備的房間內(nèi)不得堆放易燃易爆物品和使用明火;
同一房間內(nèi)不得同時(shí)使用液化石油氣和其他明火。
(5)液化石油氣鋼瓶減壓器正常使用期限5年,密封圈正常使用期限為3年,到期應(yīng)當(dāng)立即更換并記錄。
橡膠軟管應(yīng)當(dāng)每2年更換一次;
若軟管出現(xiàn)老化、腐蝕等問題,應(yīng)當(dāng)立即更換;
軟管不得穿越墻壁、窗戶和門。
4.用氣場所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報(bào)警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。
5.應(yīng)當(dāng)使用取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的供應(yīng)企業(yè)提供的合格的燃?xì)怃撈浚坏檬褂脽o警示標(biāo)簽、無充裝標(biāo)識(shí)、過期或者報(bào)廢的鋼瓶。
6.嚴(yán)禁在液化石油氣氣瓶中摻混二甲醚。
7.應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)庾鳂I(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程。
8.從業(yè)人員經(jīng)安全培訓(xùn)合格后,方可上崗;
企業(yè)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員要定期參加安全教育培訓(xùn),掌握燃?xì)獾奈:π约胺辣胧?BR> 9.應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行燃?xì)獍踩珯z查,并制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置方案,保證從業(yè)和施救人員掌握相關(guān)應(yīng)急內(nèi)容。
10.應(yīng)當(dāng)與液化石油氣供應(yīng)單位簽訂安全供氣合同,每次購氣后留存購氣憑證,購氣憑證應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記載鋼瓶注冊登記代碼。
三、
組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任分工(一)組織機(jī)構(gòu) 為加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一行動(dòng),成立場所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組 長:xx(常務(wù)副區(qū)長)
副組長:xx(區(qū)政協(xié)副主席)
xx(副區(qū)長)
xx(xx區(qū)公安分局局長)
成 員:
xx(區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局局長)
xx(區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組書記)
xx(區(qū)消防大隊(duì)大隊(duì)長)
xx(區(qū)安監(jiān)局局長)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)安辦,xx任辦公室主任。
(二)責(zé)任分工 1.建設(shè)部門負(fù)責(zé)燃?xì)庑袠I(yè)的監(jiān)督管理,做好瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè)、分銷站點(diǎn)的信息收集,組織企業(yè)開展燃?xì)鈱I(yè)安全知識(shí)的宣傳培訓(xùn),負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩a(chǎn)、安全供應(yīng)的綜合監(jiān)管,凡未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)的,一律責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng)。
2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)氣瓶安全監(jiān)察和行政執(zhí)法工作,重點(diǎn)檢查充裝單位和檢驗(yàn)單位,督促氣瓶充裝、檢驗(yàn)單位嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范,明確各充裝單位的氣瓶送檢義務(wù),督促充裝單位與氣瓶檢驗(yàn)單位簽訂檢驗(yàn)協(xié)議,確保在用氣瓶得到及時(shí)規(guī)范的檢驗(yàn)。依法嚴(yán)厲查處燃?xì)馄髽I(yè)充裝不合格、超期、倒灌鋼瓶、報(bào)廢鋼瓶的違法行為。
3.公安消防部門負(fù)責(zé)依法查處違反消防技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定非法存儲(chǔ)、銷售、使用液化氣等行為,負(fù)責(zé)液化氣站,經(jīng)營站點(diǎn)和使用液化氣的餐飲等公眾聚集場所的消防監(jiān)督管理,對存在重大消防隱患的,依法責(zé)令停業(yè)整頓。
4.安監(jiān)部門按照《安全生產(chǎn)法》要求依法開展檢查,消除安全隱患。尤其是加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管,對存在重大安全隱患有可能發(fā)生事故的,一律采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等強(qiáng)制措施。
規(guī)范經(jīng)營戶燃?xì)馐褂眯袨?,做到使用?guī)范、安全;
進(jìn)行安全隱患大排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)相關(guān)部門,并配合進(jìn)行整改。
第二階段(10月17日—26日)全面整改;
第三階段(10月27日—31日)督查和
總結(jié)
。區(qū)政府安委會(huì)成立4個(gè)督查組(附件3),至少進(jìn)行2次督查,全面排查整改階段和整改結(jié)束后分別進(jìn)行一次督查。
五、工作要求 1.提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)街、建設(shè)、市場監(jiān)管、公安消防、安監(jiān)等單位和部門要提高思想認(rèn)識(shí),端正為人民生命安全和財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分別制定各自的工作計(jì)劃,安排專人,采取有效措施,全面排查行政區(qū)域內(nèi)和行業(yè)管理范圍內(nèi)的燃?xì)獍踩[患,切實(shí)進(jìn)行整改到位。
2.突出重點(diǎn),嚴(yán)格依法行政。
(1)開展檢查督查工作。一是對餐飲場所燃?xì)獍踩珯z查督查,一律不允許留盲區(qū)和死角;
二是對存在重大安全隱患的餐飲場所,一律依法停業(yè)整改;
三是對不具備安全經(jīng)營條件的,一律依法予以關(guān)閉;
四是凡是落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和政府安委會(huì)要求不到位,發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,一律從嚴(yán)追究責(zé)任主體單位和各監(jiān)管方負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
要定期開展對燃?xì)庥脩舻陌踩珯z查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)督促整改到位。同時(shí),要加強(qiáng)自身管理,依法經(jīng)營,堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)向超期和不合格鋼瓶充裝行為,堅(jiān)持杜絕向非法瓶裝液化氣換氣點(diǎn)供氣,切實(shí)保障燃?xì)獍踩?BR> 3.及時(shí)報(bào)送信息,確保工作成效。
各鄉(xiāng)街和相關(guān)部門要嚴(yán)格按專項(xiàng)整治方案要求,及時(shí)收集、匯總并報(bào)送工作信息,專項(xiàng)整治工作結(jié)束后,于11月5日前將檢查總結(jié)及調(diào)查摸底表、統(tǒng)計(jì)表報(bào)辦公室。
附件:1、餐飲等場所燃?xì)獍踩妆? 2、餐飲等場所燃?xì)獍踩y(tǒng)計(jì)表 附件1:
餐飲等場所燃?xì)獍踩妆?填報(bào)單位(蓋章):
名 稱 類別 地 點(diǎn) 負(fù)責(zé)人 聯(lián)系方式 從業(yè)人數(shù) 鋼瓶數(shù) 主要安全隱患 備 注 填報(bào)人:
聯(lián)系電話:
填報(bào)時(shí)間:
年 月 日 附件2:
餐飲場所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理檢查工作情況統(tǒng)計(jì)表 填報(bào)單位(蓋章):
類別 數(shù)量 項(xiàng)目 賓館飯店 火鍋店 燒烤店 燃?xì)夤?yīng)(企業(yè))點(diǎn) 其它 合計(jì) 餐飲場所數(shù)量(家)
從 業(yè) 人 數(shù) ? ? ? ? ? 專項(xiàng)治理檢查相關(guān)工作情況 舉辦培訓(xùn)場次 ? 培訓(xùn)人數(shù) ? 專項(xiàng)治理檢查情況 企業(yè) 自查 自改 情況 自查安全隱患數(shù)(項(xiàng))
項(xiàng),其中重大安全隱患????項(xiàng)。
自改安全隱患數(shù)(項(xiàng))
項(xiàng),其中重大安全隱患????項(xiàng)。
隱患整改資金(萬元)
部門 治理 檢查 情況 組織檢查組(個(gè))
組織檢查人員(人次)
人次,其中專家人次。
檢查單位數(shù)(家)
發(fā)現(xiàn)安全隱患數(shù)(項(xiàng))
項(xiàng),其中重大安全隱患????項(xiàng)。
督促整改安全隱患(項(xiàng))
項(xiàng),其中重大安全隱患????項(xiàng)。
隱患整改資金(萬元)
行政 執(zhí)法 情況 取締單位數(shù)(家)
責(zé)令停業(yè)整改單位數(shù)(家)
關(guān)閉經(jīng)整改仍不符合要求的單位數(shù)(家)
行政處罰起數(shù) ? 行政罰款數(shù)(萬元)
區(qū)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作實(shí)施方案
xx區(qū)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作實(shí)施方案
燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作匯報(bào)
城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案
**縣燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治實(shí)施方案
燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
為了認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)商洛公路局轉(zhuǎn)發(fā)的市交通局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的緊急通知》和《商洛公路局關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》的文件精神,我廠根據(jù)文件要求認(rèn)真制定和完善各項(xiàng)工作制度,加強(qiáng)管理,落實(shí)責(zé)任,開展安全隱患大檢查,很好地完成了本次大檢查工作任務(wù)。本次開展安全大檢查的指導(dǎo)思想是以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)上級安全生產(chǎn)會(huì)議和市交通局、公路局有關(guān)安全生產(chǎn)文件精神,切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)安全管理工作,消除各種安全隱患,杜絕各類不安全事故發(fā)生,為了社會(huì)提供一個(gè)安全的通行環(huán)境,確保全局全廠安全穩(wěn)定。
故的能力,有效的控制了各類事故的發(fā)生。本次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化管理。
我廠成立了“安全生產(chǎn)大檢查”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由站長任組長,職能人員為成員,負(fù)責(zé)督導(dǎo)活動(dòng)的開展。從上到下建立起了監(jiān)督、監(jiān)管體系,對活動(dòng)真正做到了責(zé)任明確、逐級管理,使廣大干部職工從思想上認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)重要性和必要性,將認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行為融匯到日常工作中去,形成人人關(guān)系安全,安全關(guān)系人人的良好氛圍。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
一是學(xué)習(xí)了《陜西省公路行業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》、《_公路安全保護(hù)條例》等安全法律法規(guī)和本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。在安全生產(chǎn)工作中的重要地位、作用、安全素質(zhì)、安全責(zé)任、內(nèi)業(yè)資料等方面進(jìn)行了專題培訓(xùn)。二是強(qiáng)化道路交通安全意識(shí),不定期召開駕駛員安全會(huì)議,培訓(xùn)新道路交通安全法,強(qiáng)化駕駛員的安全意識(shí),確保了車輛安全行駛。增強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
識(shí)。對特殊崗位、工種、作業(yè)人員,進(jìn)行了專項(xiàng)教育培訓(xùn)管理,提高專業(yè)技能,將各類事故隱患降為零。二是積極營造安全的社會(huì)氛圍。充分利用干部職工會(huì)、宣傳欄、安全生產(chǎn)宣傳日等,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全知識(shí)。全面提高了全員的安全生產(chǎn)素質(zhì),保證了安全生產(chǎn)宣傳的針對性和實(shí)效性。2011年,我廠沒有任何安全事故發(fā)生。
四、全方位排查,措施得力,防患于未然。
我廠歷來重視安全值班工作,在“春節(jié)”、“五一”、“十一”前期對全局安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查,分析安全生產(chǎn)形勢,重點(diǎn)查找薄弱環(huán)節(jié)和問題,強(qiáng)化監(jiān)督和管理,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到安全生產(chǎn)管理活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、部位和人員。
1、節(jié)假日安全管理工作。制定節(jié)日值班制,明確責(zé)任,加強(qiáng)節(jié)日期間的安全值班工作,節(jié)假日安排干部職工輪流值,領(lǐng)導(dǎo)帶班,建立了嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)帶班和干部職工值班制度,認(rèn)真落實(shí)安全值班報(bào)告制度,安全防范措施落實(shí)到位,確保節(jié)日期間的生產(chǎn)安全。
2、加強(qiáng)治安防范,重視防偷盜、防火、防事故工作,落實(shí)門崗責(zé)任制,開展社區(qū)夜間巡邏,治安狀況明顯改善,基本解除了干部職工夜間提心吊膽、不敢入眠的顧慮,我廠內(nèi)保工作在物業(yè)辦的努力下未出現(xiàn)不安全事件。
3、開展機(jī)關(guān)、家屬區(qū)安全大檢查,對其設(shè)施、用電線路、消防設(shè)施嚴(yán)格進(jìn)行檢查一次,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。
4、對安全生產(chǎn)工作非常重視,從開展安全生產(chǎn)活動(dòng)月到開展安全大檢查活動(dòng)以來召開安全教育主題會(huì)、安全生產(chǎn)相關(guān)培訓(xùn)會(huì)、安全檢查總結(jié)會(huì)等,做到有計(jì)劃,有總結(jié)。
五、落實(shí)隱患整改,注重實(shí)際效果。
燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
20xx年公司認(rèn)真貫徹落實(shí)董事會(huì)的安排和部署,以安全生產(chǎn)為宗旨,以天然氣安全輸配為核心任務(wù),上下團(tuán)結(jié),攻堅(jiān)克難,完成了年度安全生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃。全年始終堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的工作方針,以防范重大安全事故為重點(diǎn),狠抓責(zé)任落實(shí)和制度落實(shí),實(shí)現(xiàn)了全年無一例輕傷、重傷、死亡等責(zé)任事故的安全生產(chǎn)目標(biāo),為公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
明年公司將全面實(shí)現(xiàn)四個(gè)零目標(biāo),即:員工零違紀(jì)、操作零違章、施工零隱患、安全零事故?,F(xiàn)將20xx年度安全工作安排如下:
一、安檢工作
1、安檢時(shí)間
本年將在3月——9月對全城
戶進(jìn)行入戶安全檢查。
2、安檢內(nèi)容
(1)熱水器是否在通風(fēng)良好的地方
(2)軟管是否老化,有無卡子。
(3)表前閥和灶前閥是否正常開關(guān),有無泄漏。
(4)燃?xì)獗碛?jì)量是否正常,有無泄漏。
(5)用戶是否違章用氣,是否私自改裝燃?xì)庠O(shè)備,如發(fā)現(xiàn)違規(guī)用氣的用戶將立即責(zé)令整改。
(6)安檢作業(yè)完成必須認(rèn)真填寫表格內(nèi)容,客戶確認(rèn)簽字。
二、巡線工作
1.突出重點(diǎn),加強(qiáng)巡檢
加強(qiáng)對橋梁、城區(qū)的調(diào)壓設(shè)施、閥井設(shè)備的檢測及管網(wǎng)巡查等工作,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。加強(qiáng)對違章壓占管線現(xiàn)象的監(jiān)管,按照發(fā)現(xiàn)一處,處理一處的原則,力爭把違章壓線情況消滅在萌芽狀態(tài)。對違章壓線單位或個(gè)人下達(dá)《安全隱患通知書》。如遇到阻撓或拒不執(zhí)行的,要及時(shí)上報(bào)市城鄉(xiāng)管委等職能部門,確保燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行。
2.嚴(yán)密措施,狠抓整改
在巡線過程中要堅(jiān)持四不放過的原則,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要按照四定措施進(jìn)行整改和考核。如在規(guī)定日期內(nèi)沒有完成整改的,加倍考核。把久拖不改的疑難問題作為重點(diǎn)攻堅(jiān)對象,絕不充許下不為例現(xiàn)象的發(fā)生。
3.明確職責(zé),加強(qiáng)配合
在巡線過程中,明確自己的職責(zé),不斷完善橫向到邊、縱向到底、分兵把口、覆蓋全公司的安全責(zé)任體系。要按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)、誰包片誰負(fù)責(zé)的原則,層層落實(shí)責(zé)任。同時(shí)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮和供水、供熱、通信、消防等相關(guān)單位的聯(lián)動(dòng)作用,形成合力,力求工作效益最大化。
三、繼續(xù)加大站場整改,創(chuàng)造良好的安全輸氣環(huán)境 今年將繼續(xù)加大對站場設(shè)備的整改,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),定期發(fā)放勞保用品,對設(shè)施設(shè)備、預(yù)警系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、緊急切斷系統(tǒng)進(jìn)行升級改造更換以及各類安全輔助設(shè)備的購置和安全預(yù)案的演練等,確保生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行的完好。
四、零散戶安裝
在不影響部門正常工作情況下,完成零散戶xx_戶。
最后我要說:城鎮(zhèn)燃?xì)鈱儆诟呶P袠I(yè),公司各部門要充分認(rèn)識(shí)燃?xì)庑袠I(yè)安全工作的極端重要性,切實(shí)把安全工作放在公司經(jīng)營活動(dòng)的首位,繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全管理工作,牢固樹立 隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山的意識(shí),依法落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度,同心協(xié)力,齊抓共管,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、健康發(fā)展,逐步提升安全管理水平,為促進(jìn)公司又好又快發(fā)展,維護(hù)社會(huì)安定,構(gòu)建和諧社會(huì)而努力奮斗。
燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
為切實(shí)做好燃?xì)獍踩a(chǎn)監(jiān)管工作,排查問題消除隱患,嚴(yán)厲打擊和查處違規(guī)建設(shè)氣站、無證經(jīng)營燃?xì)饧斑`法占壓燃?xì)夤艿赖冗`法行為,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,按照x新政辦字[20xx]號(hào)xx市xx區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《xx市xx區(qū)百日安全專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》的通知精神,自20xx年12月21日至20xx年3月底深入開展燃?xì)獍踩a(chǎn)“百日整治”專項(xiàng)行動(dòng),為確?;顒?dòng)有序開展,特制定工作方案如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保燃?xì)獍踩鞍偃照巍睂m?xiàng)行動(dòng)工作有組織、有計(jì)劃地開展,同時(shí),保證本次行動(dòng)開展有成果、有實(shí)效,成立燃?xì)獍踩卑偃照巍睂m?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)本次行動(dòng)的組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
二、整治目的、范圍、重點(diǎn)及分工。
(一)整治目的。
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”方針,實(shí)行標(biāo)本兼治,突出源頭管理,依法規(guī)范燃?xì)馐袌鲋刃?,建立燃?xì)獍踩L效管理機(jī)制,全面提高燃?xì)獍踩O(jiān)管水平,創(chuàng)造良好的燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
(二)整治范圍。
xx區(qū)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)鈴臉I(yè)單位和個(gè)人,涉及管道燃?xì)?、液化石油氣?chǔ)存、經(jīng)營、工程、管道等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合整治。
(三)整治重點(diǎn)。
1、重點(diǎn)整治管道燃?xì)膺`法違規(guī)行為。一是主要檢查燃?xì)鈭稣镜牟季趾瓦x址是否符合規(guī)劃要求;
在建燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)手續(xù)是否齊全,是否經(jīng)過正規(guī)設(shè)計(jì)并通過行政主管部門驗(yàn)收;
是否存在未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入使用的行為。二是經(jīng)營單位是否持有燃?xì)饨?jīng)營許可證;
燃?xì)夤艿?、門站、氣化站、混氣站、調(diào)壓站、加氣站、灌裝站、供應(yīng)站等燃?xì)庠O(shè)施是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。三是燃?xì)夤艿琅c其他管線是否存在有相互交叉重疊或被壓占情況。四是燃?xì)夤芫W(wǎng)、重要生產(chǎn)設(shè)施、消防設(shè)備是否完好。五是經(jīng)營單位是否制定了應(yīng)急預(yù)案。六是經(jīng)營單位是否開展了客戶端安全用氣宣傳和管理工作。
2、重點(diǎn)整治液化石油氣違法違規(guī)行為。以加氣站、換氣站為主要檢查對象。一是是否存在無證經(jīng)營、非法充裝、在液化石油氣氣瓶中摻混二甲醚等行為;
是否存在充裝超期未檢驗(yàn)氣瓶、報(bào)廢氣瓶或氣瓶相互倒氣等違法違規(guī)行為。二是是否超范圍經(jīng)營;
相關(guān)作業(yè)人員是否取得有效資格證件并持證上崗。三是是否進(jìn)一步完善并落實(shí)了安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”;
是否建立了事故應(yīng)急救援預(yù)案并按要求開展應(yīng)急演練。四是充裝氣瓶是是否按規(guī)定粘貼警示標(biāo)簽、充裝標(biāo)簽;
氣瓶收發(fā)、存放管理是否符合要求;
是否落實(shí)了氣瓶檢驗(yàn)責(zé)任,并按規(guī)定將超期未檢和報(bào)廢氣瓶及時(shí)送氣瓶檢驗(yàn)站進(jìn)行定期檢驗(yàn)檢測盒報(bào)廢處理;
是否存在擅自改造、改裝、翻新廢舊氣瓶的行為。
(四)職責(zé)分工。
區(qū)城管局:負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩a(chǎn)的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理。
轄區(qū)各鄉(xiāng)辦:負(fù)責(zé)對各自轄區(qū)內(nèi)管道燃?xì)?、液化石油氣違法違規(guī)行為進(jìn)行摸底調(diào)查。
燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
為深刻汲取湖北十堰市“6.13”燃?xì)獗ㄊ鹿蕬K痛教訓(xùn),進(jìn)一步做好雙誼鎮(zhèn)燃?xì)獍踩ぷ?,全面開展燃?xì)獍踩挪檎危刂贫ㄈ缦鹿ぷ鞣桨浮?BR> 切實(shí)防范燃?xì)忸I(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn),壓緊壓實(shí)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)主體責(zé)任,對燃?xì)獍踩匾獏^(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)和隱患點(diǎn)位開展隱患排查治理,確保燃?xì)獍踩蝿莘€(wěn)定可控,切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,為建黨百年?duì)I造良好氛圍。
全鎮(zhèn)各管道天然氣經(jīng)營企業(yè)、液化氣儲(chǔ)存站點(diǎn),城鎮(zhèn)管道天然氣、瓶裝液化氣儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用情況。
(一)管道燃?xì)夂推垦b液化氣安全隱患排查
對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況檢查。對管道燃?xì)飧鬏斔铜h(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對管道的嚴(yán)密性、儀器儀表、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備以及相關(guān)附屬設(shè)施等進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、醫(yī)院、餐飲、商場、小區(qū)等人員密集區(qū)天然氣和液化氣安全使用情況。
(二)燃?xì)夤芫€有限空間安全隱患排查
全面排查燃?xì)夤芫€有限空間內(nèi)是否存在漏氣、設(shè)施破損、腐蝕或其他有可能存在安全隱患的情況。
(三)天然氣泄漏報(bào)警器安裝情況排查
全面排查居民類、非居民類用戶天然氣泄漏報(bào)警器安裝情況,督促天然氣用戶全覆蓋安裝天然氣泄漏報(bào)警器。
(一)燃?xì)獍踩[患排查整治xx月xx日至xx月xx日
1、管道燃?xì)夂推垦b液化氣安全隱患排查整治。各燃?xì)饨?jīng)營企
業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任,開展管道燃?xì)夂推垦b液化石油氣的安全隱患排查和整改,細(xì)化整改措施,明確整改時(shí)限,建立安全隱患排查整改臺(tái)賬,并將當(dāng)日安全排查情況收集匯總后報(bào)送雙誼鎮(zhèn)城鄉(xiāng)交通國土規(guī)劃建設(shè)辦公室;鎮(zhèn)級各部門要按照職責(zé)分工,開展本行業(yè)領(lǐng)域燃?xì)獍踩褂秒[患排查整治;各村社區(qū)按照屬地管理原則,督促轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)隱患排查整改,對燃?xì)馄髽I(yè)隱患排查整治情況進(jìn)行核查。
2、燃?xì)夤芫€有限空間安全隱患排查整治。各燃?xì)馄髽I(yè)立即開展燃?xì)夤芫€有限空間安全隱患排查整改工作,建立有限空間安全隱患排查整改臺(tái)賬,社區(qū)要積極支持配合各燃?xì)馄髽I(yè)完成有限空間安全隱患的.排查整治。
3、各村社區(qū)要強(qiáng)化落實(shí)燃?xì)馄髽I(yè)主體責(zé)任,全面排查農(nóng)村區(qū)域運(yùn)行年限較久、搶維修頻繁、密閉空間、人員密集以及在建施工工地區(qū)域燃?xì)夤芫€安全情況,同時(shí)應(yīng)加大燃?xì)獍踩麄鹘逃岣呷罕娪脷獍踩庾R(shí)和應(yīng)急處置能力。
(二)天然氣泄漏報(bào)警器排查安裝在xx月xx日至xx月xx日
1、天然氣泄漏報(bào)警器安裝情況排查。各燃?xì)馄髽I(yè)立即對全鎮(zhèn)
所有用氣戶開展天然氣泄漏報(bào)警器安裝情況排查摸底,對未安裝安全報(bào)警器的情況進(jìn)行排查,形成臺(tái)賬,于6月19日完成排查工作并將排查情況報(bào)雙誼鎮(zhèn)城鄉(xiāng)交通國土規(guī)劃建設(shè)辦公室。
2、非居民用戶全覆蓋安裝天然氣泄漏報(bào)警器。各燃?xì)馄髽I(yè)要求非居民用戶全覆蓋安裝天然氣泄漏報(bào)警器,于6月30日安裝到位。各村社區(qū)協(xié)調(diào)配合督促非居民用戶安裝天然氣泄漏報(bào)警器。
(三)總結(jié)提升“回頭看”階段xx月xx日至xx月xx日
各村社區(qū)、鎮(zhèn)級各部門對燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治進(jìn)行“回頭看”,對標(biāo)對表及時(shí)查漏補(bǔ)缺,對燃?xì)馄髽I(yè)安全隱患整改情況進(jìn)行抽查,確保安全隱患整改到位,對工作開展情況全面總結(jié)。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村社區(qū)、鎮(zhèn)級各部門、各燃?xì)馄髽I(yè)要提高政治站位,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),社區(qū)與燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)形成合力,成立工作專班開展燃?xì)獍踩珜m?xiàng)排查工作。
(二)全面仔細(xì)排查,建立臺(tái)賬記錄。
各村社區(qū)、鎮(zhèn)級各部門、各燃?xì)馄髽I(yè)要積極溝通,相互配合,全覆蓋開展燃?xì)獍踩[患摸底排查,對排查出的安全隱患要制定整改措施、明確整改時(shí)限、落實(shí)整改責(zé)任人,建立安全隱患排查整治臺(tái)賬。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,強(qiáng)化信息報(bào)送
各燃?xì)馄髽I(yè)要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,各村社區(qū)要切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任,鎮(zhèn)級各部門嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,聯(lián)動(dòng)配合,扎實(shí)開展燃?xì)獍踩[患排查工作;確保安全隱患整改到位。
燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
為切實(shí)推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)不斷深入,切實(shí)落實(shí)全省燃?xì)獍踩芾砉ぷ饕曨l會(huì)議精神和副省長講話要求,根據(jù)市燃?xì)獍踩O(jiān)管聯(lián)席會(huì)議安排和市局《市市場監(jiān)管領(lǐng)域燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作方案》,結(jié)合縣局《縣市場監(jiān)督管理局加強(qiáng)冬春季暨“元旦、春節(jié)”期間專項(xiàng)整治工作方案》相關(guān)部署,切實(shí)深刻吸取事故教訓(xùn),有的放矢的做好市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,防范遏制事故發(fā)生,特制訂本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
提高政治站位,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)決以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示為引領(lǐng),強(qiáng)化紅線意識(shí)、筑牢底線思維,堅(jiān)守安全底線,堅(jiān)持寧防十次空、不放一次松,嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,盯緊市場監(jiān)管領(lǐng)域燃?xì)獍踩ぷ髦攸c(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管檢查,全力整治消除安全隱患,堅(jiān)決防范遏制事故發(fā)生。
二、整治任務(wù)
開展移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位專項(xiàng)整治
三、
檢查內(nèi)容
1、核查充裝許可信息,充裝許可證是否在有效期內(nèi)、是否在充裝許可范圍內(nèi)充裝;
2、檢查液化石油氣充裝單位是否辦理自有產(chǎn)權(quán)氣瓶登記,是否充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶;
4、檢查充裝人員是否在充裝前、后對氣瓶進(jìn)行嚴(yán)格檢查并規(guī)范登記充裝記錄;
6、檢查現(xiàn)場作業(yè)人員是否持證上崗、是否開展安全教育培訓(xùn)、制定應(yīng)急預(yù)案等;
7、查處超范圍充裝,非法充裝超期未檢氣瓶、不合格氣瓶、報(bào)廢氣瓶、經(jīng)修理或翻新后的報(bào)廢氣瓶、違法生產(chǎn)以及其他存在安全隱患的氣瓶等違法行為。
四、責(zé)任分工
所負(fù)責(zé)的企業(yè)有1、液化氣站、2、縣江沿液化氣站3、縣液氧站。所負(fù)責(zé)的企業(yè)1、縣洪源液化氣站2、縣石油天然氣有限公司,各基層所要嚴(yán)格按照此次專項(xiàng)檢查的文件精神,督促整改、糾正問題隱患,對發(fā)現(xiàn)拒不整改以及違法違規(guī)的企業(yè)要及時(shí)移交給綜合執(zhí)法大隊(duì)依法嚴(yán)厲查處。
五、時(shí)間步驟
整治從2021年1月12日開始到2021年2月30日結(jié)束。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)整治責(zé)任
特設(shè)科負(fù)責(zé)本次整治行動(dòng)綜合協(xié)調(diào)和匯總上報(bào)。
(二)強(qiáng)化排查,細(xì)化整治痕跡
專項(xiàng)整治中,要切實(shí)細(xì)化檢查措施,同時(shí)做好疫情防控防護(hù),各基層所要建立此次燃?xì)獍踩珜m?xiàng)的兩個(gè)清單,一是特種設(shè)備問題隱患清單、二是問題整改清單,健全整治工作臺(tái)賬,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè),確保問題隱患、整改進(jìn)程、處置結(jié)果等痕跡清晰。
(三)加強(qiáng)宣傳,按時(shí)報(bào)送信息
要加強(qiáng)特種設(shè)備安全知識(shí)和專項(xiàng)整治工作的宣傳,普及特種設(shè)備安全知識(shí),引導(dǎo)和督促企業(yè)加強(qiáng)對特種設(shè)備管理人員和作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),加強(qiáng)輿論引導(dǎo),鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督。自1月20日開始至2月20日,每周五10時(shí)前報(bào)送本周整治行動(dòng)進(jìn)展情況和附件表,2月24日報(bào)送本轄區(qū)整治行動(dòng)
總結(jié)
、檢查照片、電子版檢查記錄、電子版兩個(gè)清單表格建立情況于特設(shè)科。
城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案
燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作匯報(bào)
**縣燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治實(shí)施方案
電氣設(shè)備安全專項(xiàng)整治工作方案
建筑領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治工作方案
燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
為切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)安全管理,規(guī)范燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序,充分保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《宣城市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作方案》,結(jié)合我縣實(shí)際,縣安委會(huì)辦公室決定在全縣范圍內(nèi)組織開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治。特制訂工作方案如下:
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、條塊結(jié)合,進(jìn)一步厘清并落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,健全信息化監(jiān)管體系,發(fā)揮網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制作用,把排查整治與建章立制貫穿全過程,著力建立完善長效監(jiān)管工作機(jī)制,消除各類燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患,力爭不發(fā)生燃?xì)夤?yīng)安全生產(chǎn)傷亡事故,有效防范餐飲場所燃?xì)獗ㄊ鹿?,?jiān)決遏制一般事故,切實(shí)提升我縣燃?xì)獍踩健?BR> 2020年6月至12月。
全面排查我縣城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)場站設(shè)施;整治違規(guī)違法經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患;嚴(yán)厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼瓶、違規(guī)檢驗(yàn)鋼瓶、非法經(jīng)營液化石油氣、倒氣等行為;加強(qiáng)液化石油氣、氣瓶及調(diào)壓閥、連接管等配件產(chǎn)品質(zhì)量管理;全面排查各類餐飲場所燃?xì)馐褂冒踩L(fēng)險(xiǎn)隱患;建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng),提升安全監(jiān)管能力。
(一)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)管理。
1.各類場站、天然氣管道等設(shè)施設(shè)備是否符合《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公安部城鎮(zhèn)燃?xì)夥纯植婪婪豆ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)》《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庀腊踩芾淼耐ㄖ贰独上h人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)馐袌霭踩芾淼膶?shí)施意見》等規(guī)范要求。
2.是否按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》制定完善各類應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急救援、安保防范工作各項(xiàng)要求。
3.是否落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)員工安全、消防和安保教育培訓(xùn),相關(guān)法律法規(guī)要求持證上崗的是否100%持證上崗。
(二)瓶裝液化氣市場經(jīng)營秩序。
1、重點(diǎn)督促瓶裝液化氣企業(yè)規(guī)范設(shè)置下屬瓶裝氣配送點(diǎn),各經(jīng)營企業(yè)要對城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有配送點(diǎn)進(jìn)行整合,合理布局,縮減數(shù)量,并逐步予以取締。到2020年底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)力爭只保留一家瓶裝氣配送點(diǎn),整合后暫時(shí)保留的配送點(diǎn)內(nèi)不得再存放有氣氣瓶,配送點(diǎn)必須設(shè)置單獨(dú)瓶庫并滿足有關(guān)規(guī)范要求。對達(dá)不到要求的瓶裝氣配送點(diǎn)一律予以取締,加強(qiáng)對配送點(diǎn)、送氣車輛、送氣人員的管理。
2、重點(diǎn)查處未經(jīng)許可擅自從事燃?xì)饨?jīng)營、氣瓶充裝、燃?xì)膺\(yùn)輸和非法儲(chǔ)存、倒灌、分裝、摻假、銷售瓶裝燃?xì)獾然顒?dòng),堅(jiān)決遏制擅自設(shè)點(diǎn)、無證經(jīng)營液化石油氣等違法違規(guī)行為。
3、重點(diǎn)打擊非法充裝、使用未辦理使用登記、未按規(guī)定定期檢驗(yàn)或報(bào)廢液化石油氣鋼瓶,擅自排放殘液和修理改造拆解鋼瓶等危險(xiǎn)行為。
4、加大餐飲場所(包括賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、企業(yè)食堂和流動(dòng)商販、燒烤攤、農(nóng)貿(mào)市場等)燃?xì)獍踩芾恚瑖?yán)厲打擊違規(guī)使用超期氣瓶、報(bào)廢氣瓶等行為。
5、?加強(qiáng)對本行政區(qū)域出入道口運(yùn)送鋼瓶車輛的關(guān)注和臨檢布控,依法打擊“黑氣點(diǎn)”、流動(dòng)“黑氣販”等違法犯罪行為。
6、加大燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施和液化石油氣瓶安全使用知識(shí)的宣傳教育力度,督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制定用戶安全用氣規(guī)則,通過向用戶發(fā)放安全用氣手冊、公眾號(hào)推送等方式,對用戶進(jìn)行燃?xì)獍踩褂眯麄骱椭笇?dǎo)。
(三)氣瓶充裝、檢驗(yàn)單位(機(jī)構(gòu))行為及產(chǎn)品質(zhì)量。
1.氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是否建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng)、建立本單位檢驗(yàn)氣瓶的電子技術(shù)檔案,實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的氣瓶檢驗(yàn)數(shù)據(jù)信息與氣瓶充裝單位、地方監(jiān)管部門互聯(lián)互通。
2.氣瓶充裝單位是否充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶、超期未檢氣瓶、非法改裝氣瓶、報(bào)廢氣瓶和無信息標(biāo)識(shí)氣瓶;嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)充裝二甲醚、擅自在民用液化石油氣中摻混二甲醚的行為。
3.氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是否建立相關(guān)制度,檢驗(yàn)人員是否持證上崗;是否按照檢驗(yàn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)工作;是否存在出具虛假檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、檢驗(yàn)。
報(bào)告。
和檢驗(yàn)標(biāo)志行為;是否存在非法改裝氣瓶、翻新氣瓶,或者擅自銷售報(bào)廢氣瓶等違法行為;是否冒用其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱進(jìn)行檢驗(yàn)。
4.對轄區(qū)內(nèi)銷售的液化石油氣鋼瓶、角閥、減壓閥、灶具、熱水器等產(chǎn)品質(zhì)量開展專項(xiàng)整治,依法查處無證經(jīng)營、銷售不合格鋼瓶、閥門、灶具和熱水器等違法行為,及時(shí)向社會(huì)公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果。
(四)餐飲場所燃?xì)獍踩褂霉芾怼?BR> 2、餐飲用戶是否每月對戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備使用情況進(jìn)行一次全面自查(自查內(nèi)容詳見附件1);是否在餐飲場所顯著位置張貼公示燃?xì)獍踩褂眯畔⒐九疲ㄔ斠姼郊?)。
3、餐飲場所是否存在違規(guī)儲(chǔ)存、使用瓶裝液化氣的行為;用氣場所、燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施、用氣操作是否符合要求。
(五)落實(shí)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。?????????????。
1、按照《安全生產(chǎn)法》要求,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人隱患排查整改責(zé)任。
2、液化石油氣經(jīng)營企業(yè)對下屬配送點(diǎn)的經(jīng)營活動(dòng)、安全管理全面負(fù)責(zé)。
(一)嚴(yán)格隱患銷號(hào)。督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)建立“滾動(dòng)排查、清單管理、動(dòng)態(tài)銷號(hào)”制度;一時(shí)難以整改到位的,要責(zé)令制定詳細(xì)可操作的整改計(jì)劃,落實(shí)整改責(zé)任人、整改費(fèi)用、整改措施、整改期限,實(shí)行掛牌督辦,同時(shí)采取必要措施,確保安全,有效完成隱患治理的工作閉環(huán)。
(二)明確配送標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理辦法》,使用貨車運(yùn)送液化氣的,應(yīng)當(dāng)申請?jiān)S可;使用三輪車、電動(dòng)車開展城市內(nèi)“最后一公里”配送的,可以不申請?jiān)S可,但要確保配送安全。
(三)嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。嚴(yán)格安全準(zhǔn)入,做好燃?xì)饨?jīng)營許可證和氣瓶充裝許可證的核發(fā),把好市場準(zhǔn)入關(guān)。對已經(jīng)進(jìn)入市場的液化氣企業(yè),要加強(qiáng)充裝、銷售、配送和入戶安檢等環(huán)節(jié)經(jīng)營檢查,對沒有健全的經(jīng)營方案、自有產(chǎn)權(quán)氣瓶數(shù)量與經(jīng)營規(guī)模不匹配的,未建立配送服務(wù)體系、氣瓶安全信息追溯系統(tǒng)、客戶服務(wù)系統(tǒng)確保產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量安全責(zé)任可溯源的,要限期整改,整改后仍不達(dá)標(biāo)的,堅(jiān)決予以清出市場。
(四)實(shí)施智能管控。加快推進(jìn)非居民用戶,特別是餐飲場所安裝帶有燃?xì)庑孤┍O(jiān)測報(bào)警及自動(dòng)切斷功能的裝置,建立燃?xì)庑孤﹫?bào)警遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)時(shí)分析采集的燃?xì)鉂舛?,及時(shí)預(yù)警、同步推送,利用手機(jī)app實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)查看燃?xì)鉂舛取?BR> (五)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為和隱患,嚴(yán)格依法責(zé)令“三停”、行政拘留和臨時(shí)查封等處罰和強(qiáng)制措施。定期檢查餐飲用戶自查情況和隱患整改情況,對整改不到位或拒不整改的,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)采取停止供氣措施,由屬地街鎮(zhèn)和餐飲行業(yè)主管部門責(zé)令停業(yè)整頓。
(一)住建部門:依據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法規(guī)、規(guī)章,負(fù)責(zé)具體實(shí)施本地區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的管理工作,并按規(guī)定實(shí)施行政許可和行政處罰。負(fù)責(zé)督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同的約定,承擔(dān)用戶燃?xì)庠O(shè)施巡檢、燃?xì)馐褂冒踩夹g(shù)指導(dǎo)和宣傳責(zé)任;負(fù)責(zé)督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)、瓶裝液化石油氣實(shí)名制銷售、建立客戶服務(wù)平臺(tái)等工作。負(fù)責(zé)查處燃?xì)膺`法經(jīng)營行為,依法取締非法經(jīng)營站(點(diǎn));對違反法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行查處。
(二)市場監(jiān)管部門:依據(jù)《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等法律、安全技術(shù)規(guī)范,對液化氣氣瓶充裝、檢驗(yàn)單位、特種設(shè)備作業(yè)人員實(shí)施行政許可和監(jiān)督檢查;對液化氣儲(chǔ)罐、罐車等壓力容器及其它特種設(shè)備實(shí)施使用登記和安全監(jiān)管。對充裝非自有氣瓶、超期未檢(報(bào)廢)鋼瓶等行為進(jìn)行查處,加快建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng),確保溯源管理。依據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》,對未辦理營業(yè)執(zhí)照的餐飲場所進(jìn)行查處。依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》,對液化石油氣、燃?xì)馄骶呒芭浼a(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,對生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馄骶呒耙夯蜌?、充氣過程中缺斤少兩、摻混二甲醚等違法行為進(jìn)行查處。
(三)商務(wù)部門:負(fù)責(zé)組織餐飲場所開展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ鳎瑢ψ圆榍闆r及隱患整改情況進(jìn)行督促檢查;督促餐飲場所經(jīng)營者與合法的供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報(bào)警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。
(四)公安部門:依法處理阻礙執(zhí)行公務(wù)等違反治安管理的行為;配合住建、市場監(jiān)管等部門對非法儲(chǔ)存、倒罐、銷售液化氣的行為和窩點(diǎn)進(jìn)行依法查處;對非法經(jīng)營、銷售偽劣產(chǎn)品、非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、攜帶、使用瓶裝液化石油氣危及公共安全的,依法追究刑事責(zé)任;依據(jù)《道路交通安全法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章,負(fù)責(zé)瓶裝液化石油氣道路運(yùn)輸車輛交通安全管理;配合住建、交通部門依法打擊跨區(qū)域運(yùn)輸經(jīng)營等違法行為。
(五)應(yīng)急管理部門:依據(jù)有關(guān)部門申請,對在燃?xì)馐褂梅矫娲嬖谥卮箅[患的場所以安委辦名義實(shí)行掛牌督辦。對于有關(guān)燃?xì)獍踩呐e報(bào),依據(jù)《安徽省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》有關(guān)規(guī)定依法處理。對涉及燃?xì)獍踩膰?yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)和個(gè)人納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒或“黑名單”管理。
(六)消防部門:依據(jù)《消防法》《安徽省消防條例》等法律、法規(guī),對燃?xì)馄髽I(yè)、餐飲單位遵守法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)對餐飲場所的消防安全實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)管;依法查處餐飲場所違反消防法律法規(guī)的行為。
(七)交通運(yùn)輸部門:依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)道路、水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)、車輛、船只、從業(yè)人員、港區(qū)裝卸管理人員、申報(bào)人員的資質(zhì)管理,對?;愤\(yùn)輸車輛非法運(yùn)輸瓶裝液化石油氣等違規(guī)行為依法進(jìn)行處罰。
(八)教育、民政、旅游、衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)組織學(xué)校、福利機(jī)構(gòu)、旅游景點(diǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的燃?xì)庥脩糸_展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ鳎瑢ψ圆榍闆r及隱患整改情況進(jìn)行督促檢查;督促其與合法的供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報(bào)警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。鼓勵(lì)引導(dǎo)瓶裝液化石油氣用戶逐步改用天然氣。
(九)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū):按照屬地管理原則負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩O(jiān)督檢查和安全管理工作;發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)通知液化氣經(jīng)營企業(yè)、液化氣用戶及時(shí)采取措施消除隱患,并督促整改;負(fù)責(zé)排查轄區(qū)內(nèi)瓶裝液化石油氣違法違規(guī)行為,對非法違法經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用液化氣的,要及時(shí)處置和上報(bào)相關(guān)部門;負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)做好企業(yè)“點(diǎn)供”燃?xì)庾詡湔荆╨ng)的安全管理工作,牽頭組織開展工業(yè)企業(yè)“點(diǎn)供”用氣治理、取締工作;配合相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查、執(zhí)法工作。
(十)其他有關(guān)部門:依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?BR> (一)動(dòng)員部署階段(2020年6月10日前)。各部門結(jié)合本部門實(shí)際制定具體實(shí)施方案,細(xì)化整治工作目標(biāo)、任務(wù)和措施,明確相關(guān)燃?xì)夤芾砉ぷ髀氊?zé),全面動(dòng)員部署各級各單位迅速開展工作。
(二)排查整治階段(2020年6月至10月)。一是開展全面排查。組織燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、充裝單位、鋼瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、餐飲用戶等單位及其他燃?xì)庥脩糇孕薪M織排查治理,對排查出的安全隱患,建立臺(tái)賬、列出清單、逐項(xiàng)整改。6月20日前完成排查工作。二是集中檢查約談曝光。組成聯(lián)合檢查組在全縣范圍依法開展檢查,對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、餐飲用戶等企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,充分利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段,督促落實(shí)安全責(zé)任措施。三是實(shí)施綜合治理。對排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和隱患依法查處并督促落實(shí)整改,同時(shí)進(jìn)行分析研判,完善長效機(jī)制,全面推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾碇贫然⒁?guī)范化、長效化。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2020年11月至12月)。對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,檢查驗(yàn)收情況納入2020年度安全生產(chǎn)和消防考核內(nèi)容。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和職能分工,開展監(jiān)督檢查,督促落實(shí)專項(xiàng)整治工作。
請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門于2020年6月10日前將本部門專項(xiàng)整治工作負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合,聯(lián)合組織檢查、督查,對發(fā)現(xiàn)的問題要追根溯源、一查到底,建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送機(jī)制,及時(shí)通報(bào)違法違規(guī)行為,加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管和跨區(qū)域打擊力度,切實(shí)形成執(zhí)法合力。
(三)廣泛發(fā)動(dòng)群眾,加大查處力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門要積極引導(dǎo)社會(huì)公眾、企業(yè)職工全面查找身邊的安全隱患,充分用好《安徽省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,通過12345熱線,安徽省安全生產(chǎn)舉報(bào)平臺(tái),12350安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴熱線和119消防舉報(bào)電話等,及時(shí)舉報(bào)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。加大對發(fā)生事故的企業(yè)的責(zé)任追究力度,依法嚴(yán)肅追究事故企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員的責(zé)任。
燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
根據(jù)xx市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)xx市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作方案的通知》(x政辦函〔20xx〕120號(hào))要求,為深刻吸取我鎮(zhèn)xx社區(qū)“11。18”燃?xì)庑孤┍际鹿式逃?xùn),切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ?,有效防范和?jiān)決遏制各類燃?xì)馐鹿拾l(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,認(rèn)真貫徹落實(shí)xx市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以解決燃?xì)獍踩卮箅[患和突出問題為切入點(diǎn),集中時(shí)間、集中力量,嚴(yán)厲打擊影響燃?xì)獍踩倪`法違規(guī)行為,消除各類燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患,力爭不發(fā)生燃?xì)獍踩a(chǎn)傷亡事故,有效防范燃?xì)獗际鹿?,遏制較大事故,堅(jiān)決杜絕重特大事故,切實(shí)提升我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩健?BR> 二、整治時(shí)間。
20xx年11月20日至2021年1月31日。
三、整治范圍和重點(diǎn)。
(一)整治范圍。
此次全鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治涉及儲(chǔ)存、充裝、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用天然氣、液化石油氣燃?xì)庑袠I(yè)所有領(lǐng)域。
(二)整治重點(diǎn)。
1、全面排查城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施安全隱患。
督促城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)對調(diào)壓站、液化天然氣站、液化石油氣供應(yīng)站、高壓燃?xì)夤艿?、中低壓燃?xì)夤艿赖仍O(shè)施開展全面自查,進(jìn)一步排查燃?xì)庠O(shè)施安全隱患,突出檢查燃?xì)夤艿离[蔽致災(zāi)隱患,交叉、穿越、管廊等重點(diǎn)部位,儲(chǔ)罐安全閥、管道安全閥、壓力表等監(jiān)控設(shè)施。對檢查中發(fā)現(xiàn)但尚未及時(shí)整改的老問題要掛牌督促整改到位;對檢查中發(fā)現(xiàn)的新問題要采取有效措施即整即改;對暫時(shí)不能整改到位的要實(shí)行監(jiān)控運(yùn)行。
2、堅(jiān)決取締非法經(jīng)營液化石油氣行為。
(1)以村(社區(qū))為單位,開展前期的非法儲(chǔ)存、非法經(jīng)營液化石油氣等違法行為的摸排工作。
(2)合力重點(diǎn)整治瓶裝液化石油氣市場亂象,依法打擊瓶裝液化氣流動(dòng)經(jīng)營、跨區(qū)域經(jīng)營、無證經(jīng)營等非法違法行為。
(3)設(shè)立舉報(bào)電話(0730-5610001)向群眾公布,發(fā)動(dòng)廣大群眾深入“查找身邊事故隱患”,舉報(bào)無證流動(dòng)氣販及非法儲(chǔ)存液化石油氣場所,營造良好社會(huì)監(jiān)督氛圍。
(三)深入排查治理燃?xì)馐褂铆h(huán)節(jié)事故隱患。
1、督促餐飲企業(yè)自查自改及時(shí)消除事故隱患。
2、深入開展餐飲場所燃?xì)馐褂秒[患專項(xiàng)治理,對酒店、飯店、火鍋店、燒烤店、小吃店、大排檔等各類餐飲場所燃?xì)馐褂们闆r開展全面排查。具體排查治理餐飲場所等液化石油氣用戶使用超期未檢瓶、達(dá)到報(bào)廢使用年限鋼瓶、不合格鋼瓶;是否存在違規(guī)儲(chǔ)存、使用瓶裝液化氣的行為;用氣場所、燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施、用氣操作是否符合要求;銷售使用無熄火保護(hù)裝置的燃?xì)馊紵骶?、不符合國家?biāo)準(zhǔn)的減壓閥和軟管,超期使用燃?xì)馊紵骶吆蛙浌艿仁鹿孰[患;液化石油氣鋼瓶減壓閥及接口處、軟管與燃?xì)馊紵骶哌B接處等易漏氣部位事故隱患。
3、加大查處群租房、地下室、加工廠違規(guī)使用燃?xì)庑袨?,消除燃?xì)獍踩[患。
4、充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,廣泛開展用氣安全宣傳教育,提升居民安全使用燃?xì)獾囊庾R(shí)。通過組織燃?xì)獍踩嘤?xùn)、燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急搶險(xiǎn)演練等活動(dòng),使我鎮(zhèn)居民對燃?xì)獍踩R(shí)及應(yīng)急方法進(jìn)一步了解。
(四)嚴(yán)肅查處以下違法違規(guī)行為。
1、對在地下、半地下空間違規(guī)使用瓶裝液化氣或相關(guān)證照不全的一律立即依法關(guān)停;
2、對使用超期未檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格或者報(bào)廢鋼瓶的,擅自改變?nèi)細(xì)怃撈繖z驗(yàn)標(biāo)志和漆色的,加熱、摔、砸燃?xì)怃撈炕蛘咴谑褂脮r(shí)倒臥燃?xì)怃撈康模惭b使用明令淘汰的燃?xì)馄骶叩?,一律關(guān)停,相關(guān)鋼瓶器具一律沒收。
四、責(zé)任分工。
1、鎮(zhèn)社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室:負(fù)責(zé)石油液化氣、城鎮(zhèn)燃?xì)鈨?chǔ)存、經(jīng)營單位的安全專項(xiàng)整治,指導(dǎo)督促相關(guān)部門做好城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,依據(jù)職責(zé)分工組織協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)事故應(yīng)急救援,負(fù)責(zé)組織社會(huì)力量參加城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)事故應(yīng)急救援;負(fù)責(zé)督促企業(yè)開展用氣安全宣傳,引導(dǎo)廣大群眾遵守安全用氣規(guī)則。
3、鎮(zhèn)衛(wèi)生健康服務(wù)中心:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及診所用氣安全的專項(xiàng)整治。
5、市場監(jiān)督所:負(fù)責(zé)燃?xì)馍a(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量監(jiān)管和壓力容器、壓力管道以及燃?xì)饬魍ōh(huán)節(jié)的商品質(zhì)量和經(jīng)營市場的監(jiān)管,依法查處違法充裝和生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。負(fù)責(zé)液化氣鋼瓶的安全管理,依法查處無證充裝、違規(guī)充裝、充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求鋼瓶等違法充裝行為,依法查處使用、流通環(huán)節(jié)中的不合格鋼瓶;負(fù)責(zé)瓶裝液化石油氣相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,依法查處生產(chǎn)、銷售不合格灶具、熱水器、減壓閥、軟管等違法違規(guī)行為。
6、交警二中隊(duì):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)陌踩芾?,協(xié)助行政執(zhí)法部門對非法違法運(yùn)輸瓶裝液化氣的行為進(jìn)行查處。
7、派出所:負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域威脅公共安全違法行為的查處,對不服從監(jiān)管、屢教不改、影響惡劣的“黑點(diǎn)”、“黑車”等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊;配合有關(guān)職能部門依法查處非法經(jīng)營、儲(chǔ)存、銷售瓶裝液化石油氣行為;依法查處為非法經(jīng)營者提供場所和違規(guī)大量儲(chǔ)存燃?xì)?、傾倒殘液、倒賣、處置報(bào)廢鋼瓶等嚴(yán)重威脅公共安全的行為;依法查處抗拒行政執(zhí)法或者暴力抗法的行為;對非法經(jīng)營液化氣構(gòu)成犯罪的依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。
8、行政執(zhí)法隊(duì):負(fù)責(zé)依法查處城鎮(zhèn)燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各類非法、違法行為進(jìn)行,牽頭開展液化氣“黑點(diǎn)”、“黑車”的整治行動(dòng)。依法查處未經(jīng)許可擅自從事液化氣運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和車輛;依法查處瓶裝液化石油氣運(yùn)輸中違反道路危險(xiǎn)貨物規(guī)定違法行為。
9、各村(社區(qū)):負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)鈱俚毓芾碡?zé)任,要指定專人負(fù)責(zé)轄區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾?,特別是要加大對液化氣供應(yīng)站的安全管理力度;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馐褂脝挝唬ㄖ饕遣惋?、學(xué)校等人員密集場所)和使用用戶的隱患排查。要充分利用村(社區(qū))網(wǎng)格,加大對液化氣“黑車”、“黑點(diǎn)”等非法、違法行為的摸排力度,及時(shí)將問題線索及時(shí)移送行政執(zhí)法部門。
五、工作步驟。
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(20xx年11月19日至20xx年11月20日)。各村(社區(qū))和安委會(huì)成員單位要集中安排時(shí)間,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神,“11。18”燃?xì)庑孤┍际鹿式逃?xùn),切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高政治站位,增強(qiáng)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的政治自覺和行動(dòng)自覺;各部門廣泛宣傳發(fā)動(dòng),對開展專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面部署安排,督促行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)、餐飲場所等做好自查自糾工作,營造安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治氛圍。
(二)排查摸底階段(20xx年11月21日至20xx年11月23日)。各村(社區(qū))和安委會(huì)成員單位要抽調(diào)骨干力量,迅速組織開展排查摸底工作,認(rèn)真填寫《新市鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動(dòng)調(diào)查摸底表》(見附件1),并于11月25日前將紙質(zhì)版經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)送至社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室。
(三)專項(xiàng)整治階段(20xx年11月24日至2021年1月15日)。各村(社區(qū))和安委會(huì)有關(guān)成員單位對照《新市鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動(dòng)調(diào)查摸底表》,開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動(dòng)。檢查中,認(rèn)真填寫《新市鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)馐褂冒踩挪楸怼罚ㄒ姼郊?),并于1月18日前將紙質(zhì)版經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)送至社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(20xx年1月16日至20xx年1月31日)。各村(社區(qū))和安委會(huì)有關(guān)成員單位對本次專項(xiàng)整治行動(dòng)形成書面材料并于1月30日前將書面材料報(bào)送至社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室。社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室將組成督導(dǎo)組對我鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,檢查情況報(bào)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。對專項(xiàng)整治行動(dòng)部署不到位、治理措施落實(shí)不到位的予以通報(bào)。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))和鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)成員單位要高度重視石油液化氣、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作,切實(shí)加強(qiáng)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任目標(biāo),細(xì)化整治措施,全面開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。
(二)明確監(jiān)管職責(zé)。各村(社區(qū))和安委會(huì)有關(guān)成員單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,各盡其職,各負(fù)其責(zé)。對于職能交叉、多頭管理的領(lǐng)域,要及時(shí)溝通協(xié)調(diào),落實(shí)具體責(zé)任,防止推諉扯皮。要建立健全信息共享、情況通報(bào)等工作機(jī)制,及時(shí)通報(bào)處理違法違規(guī)行為,加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管,切實(shí)形成執(zhí)法合力。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。鎮(zhèn)安委會(huì)將組成督導(dǎo)組,開展督導(dǎo)檢查,對工作不力、問題突出的,將通報(bào)批評。整治期間,因石油液化氣、城鎮(zhèn)燃?xì)庖l(fā)火災(zāi),尤其是發(fā)生人員傷亡火災(zāi)事故的,將依法從嚴(yán)從重追究有關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。
燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
根據(jù)《xxx市xxx區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)工作方案》的要求,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和各級有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署,進(jìn)一步加強(qiáng)我街道燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全,結(jié)合我街道燃?xì)庑袠I(yè)實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過生產(chǎn)專項(xiàng)百日攻堅(jiān)整治行動(dòng),進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。以防范遏制重特大事故為重點(diǎn),狠抓基礎(chǔ)建設(shè)、改革創(chuàng)新、依法治理、專項(xiàng)整治和安全宣傳教育,健全隱患排查治理體系、事故防控體系和社會(huì)共治體系,確保燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)“零責(zé)任事故”,街道燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
街道成立燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體成員如下:
政委:xxx、
組長:xxx、
副組長:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx(常務(wù))、xxx、xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。組織各單位開展安全隱患排查,違法違規(guī)行為查處,安全用氣宣傳。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道城市管理辦,段正龍任辦公室主任,劉樂平、xxx為燃?xì)鈱8桑?fù)責(zé)整治行動(dòng)日常工作。
三、職責(zé)分工
城市管理辦:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街道燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作,牽頭組織燃?xì)獍踩珯z查,負(fù)責(zé)燃?xì)鈱m?xiàng)整治日常工作,組織日常的督查和考評,加強(qiáng)對街道范圍內(nèi)各氣站的檢查。
城管執(zhí)法中隊(duì):負(fù)責(zé)街道燃?xì)夤?yīng)站的日常檢查和執(zhí)法,負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)街道大型餐飲門店安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器。負(fù)責(zé)街道燃?xì)膺`法違規(guī)行為的執(zhí)法,協(xié)助做好燃?xì)獍踩话l(fā)事件現(xiàn)場秩序的維護(hù)和管理。
公共安全辦:負(fù)責(zé)街道建筑工地、住宅小區(qū)消防安全的排查和整治,組織燃?xì)鈶?yīng)急救援演練,指導(dǎo)、督促燃?xì)獍踩话l(fā)事件應(yīng)急管理工作,督促相關(guān)單位和企業(yè)定期開展燃?xì)獍踩[患排查整治,夯實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。
市場監(jiān)管所:負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備、容器、灶具、計(jì)量單位等相關(guān)產(chǎn)品是否符合國家質(zhì)監(jiān)、市場流通標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)厲打擊和取締嚴(yán)重違反國家壓力容器、灶具等質(zhì)監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人。
各社區(qū):結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,制定燃?xì)獍踩珜m?xiàng)百日攻堅(jiān)整治工作方案。全面摸底、排查燃?xì)獍踩[患和開展日常檢查工作,建立和完善轄區(qū)供氣、用氣場所目錄,跟蹤、督促落實(shí)燃?xì)獍踩[患整改,對用氣用戶進(jìn)行安全用氣宣傳。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,發(fā)出督促整改通知書,督促燃?xì)庥脩粝奁谡牟⒓皶r(shí)反饋信息。
四、進(jìn)度安排
(一)排查整治(10月)。各社區(qū)要按照本方案的要求和職責(zé)分工,制定本單位專項(xiàng)整治工作方案,并對轄區(qū)內(nèi)的供氣、用氣場所進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查,動(dòng)員各用戶積極開展隱患自查,建立基礎(chǔ)臺(tái)賬。
(二)集中攻堅(jiān)(10月-11月)。各部門按照職責(zé)分工做好對供氣、用氣場所拉網(wǎng)式檢查,全面排查安全隱患,制作檢查臺(tái)賬,明確整改時(shí)間及整改責(zé)任人,督促落實(shí)整改。并將隱患治理臺(tái)賬(見附件2)于11月底前報(bào)送至街道城管辦。
(三)鞏固提升(12月)。街城管辦組織人員通過巡查、抽查等方式,對專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果予以通報(bào)。各部門要對此次專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行“回頭看”,書面工作總結(jié)及臺(tái)賬于12月30日前報(bào)送至街道城管辦。
五、工作要求
(一)提高站位,高度重視。各社區(qū)、村、管區(qū)及街道相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。要針對專項(xiàng)整治涉及面廣、餐飲場所數(shù)量多的情況,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,并充分發(fā)揮社區(qū)居民委員會(huì)的作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法取締各類非法供氣、用氣場所,確保工作順利開展。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn),規(guī)范檢查。街道相關(guān)部門要組織專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)此次檢查的內(nèi)容和要求,組織工作人員及專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)檢查標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,制定檢查表,確保參檢人員掌握工作要領(lǐng),規(guī)范檢查行為。
(三)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),嚴(yán)格問責(zé)。各職能部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力,共同抓好落實(shí)。對違法違規(guī)行為,嚴(yán)格按照四個(gè)“一律”要求(對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和停產(chǎn)整頓未達(dá)標(biāo)的一律關(guān)閉;
對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人一律按上限進(jìn)行處罰;
對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的一律停產(chǎn)整頓;
對觸犯法律的有關(guān)單位和人員一律嚴(yán)格依法追究)進(jìn)行查處。對工作落實(shí)不力的,按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究責(zé)任。
(四)注重宣傳,營造氛圍。此次專項(xiàng)整治工作要加大宣傳力度,通過橫幅、標(biāo)語、廣播、微信等形式全方位、多角度地宣傳燃?xì)獍踩R(shí),普及安全常識(shí),提高市民重視程度。向社區(qū)公布舉報(bào)電話,鼓勵(lì)市民參與舉報(bào),營造全社會(huì)共同參與燃?xì)鈭鏊踩蔚牧己梅諊?BR> 街道城管辦聯(lián)系人:xxx,聯(lián)系電話:xxx
燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
為了在_順利召開和春季安全復(fù)工安全生產(chǎn)工作大檢查中切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,有效防范和控制各類事故的發(fā)生,貫徹和執(zhí)行政府文件和指示精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,經(jīng)黨委政府研究決定,于2009年2月27日至2009年3月27日對我鄉(xiāng)組織開展為期一個(gè)月的春季安全生產(chǎn)工作大檢查?,F(xiàn)將安全大檢查情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真貫徹指示精神,充分認(rèn)識(shí)這次安全生產(chǎn)大檢查的重要性,切實(shí)加強(qiáng)了我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二、集中力量開展安全生產(chǎn)大檢查。以大檢查、安全教育、安全生產(chǎn)宣傳為主要手段,加強(qiáng)各單位、廠礦企業(yè)和人民群眾的安全防范意識(shí),有效遏制安全事故的發(fā)生。
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,在檢查中做到了“橫向到邊、縱向到頂、不留死角”,對排查出的各類事故隱患,及時(shí)的制定措施、及時(shí)整改,對于一時(shí)整改不到位的,按照“屬地管理”原則,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控確保安全。加強(qiáng)了對村級公路的管理,督促村級公路所在村設(shè)立各類安全警示標(biāo)志,利用趕集散發(fā)《給司機(jī)朋友的安全公開信》對農(nóng)用車輛進(jìn)行安全行駛教育。提高轄區(qū)內(nèi)農(nóng)用車司機(jī)的安全防范意識(shí),有效遏制交通事故的發(fā)生。聯(lián)合鄉(xiāng)屬有關(guān)部門,對安全重點(diǎn)單位、部門以及春季復(fù)工的安全進(jìn)行重點(diǎn)安全大檢查,開展集中執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違章,規(guī)范各企業(yè)的安全生產(chǎn)行為,狠抓落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,從源頭上防范和減少安全事故的發(fā)生。
三、嚴(yán)格執(zhí)行黨委政府研究決定,加強(qiáng)安全生產(chǎn)值班制度,及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)信息。
在_期間,認(rèn)真落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部24小時(shí)值班帶班制度,各應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)保持了聯(lián)絡(luò)暢通,確保了發(fā)生情況能夠及時(shí)應(yīng)對、處理。各單位主要負(fù)責(zé)人和分管安全工作的負(fù)責(zé)人無特殊情況不外出,嚴(yán)格落實(shí)了請銷假制度,堅(jiān)守工作崗位。確保了信息暢通,及時(shí)、準(zhǔn)確的將安全成產(chǎn)工作信息上報(bào)。
楓木團(tuán)苗族侗族鄉(xiāng)人民政府。
二00九年三月二十日。
燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))燃?xì)庑孤侗ㄊ鹿史婪豆ぷ鳎鶕?jù)xxxx的工作部署,決定從20xx年9月至11月在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理檢查,具體方案如下:
以《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《國務(wù)院城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)為依據(jù),本著對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,通過宣傳教育與行政執(zhí)法相結(jié)合、企業(yè)自查與上級檢查督查相結(jié)合的方式,提高商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))天然氣、液化石油氣和人工煤氣等燃?xì)馐褂冒踩芾硭剑岣邚V大人民群眾的安全意識(shí),有效防范、遏制燃?xì)獗ㄊ鹿剩_保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
xxx負(fù)責(zé)組織商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ?,主?dòng)消除隱患;對未與供企業(yè)簽訂供用氣合同的餐飲場所,督促與合法供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同;按照屬地管理的原則,xx認(rèn)真做好本次專項(xiàng)治理工作。
本次專項(xiàng)整治活動(dòng)從20xx年9月19日開始,至20xx年11月30日結(jié)束。分三個(gè)階段組織實(shí)施。
(一)全面排查,制定方案。
9月25日前制定專項(xiàng)治理檢查實(shí)施方案,對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行部署。
(二)集中整治階段(20xx年9月)
1.自查自改(20xx年9月)組織對轄區(qū)內(nèi)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底,認(rèn)真進(jìn)行自查自改。
2.督促整改(20xx年10月)在商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))場所自查自改的.基礎(chǔ)上,對其整改情況進(jìn)行全面督導(dǎo)和檢查。對查出的安全隱患,要逐一登記、建檔立案,督促整改、跟蹤問效。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(20xx年10月至11月)
認(rèn)真整理、完善專項(xiàng)檢查工作資料,做好工作總結(jié)。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。商貿(mào)服務(wù)場所(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))要提交對違規(guī)使用燃?xì)庑袨槲:π砸约爸卫頇z查工作重要性的認(rèn)識(shí),按照專項(xiàng)整治行動(dòng)的要求,認(rèn)真做好自查和整改工作,密切配合。
(二)加強(qiáng)宣教,營造氛圍。以落實(shí)商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線,提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能,規(guī)范作業(yè)行為,大力宣傳燃?xì)夥辣踩R(shí),減少和杜絕“三違”現(xiàn)象,全面提升現(xiàn)場安全管理水平。
(三)強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)肅追責(zé)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),嚴(yán)格日常安全監(jiān)管執(zhí)法,建立安全監(jiān)管長效機(jī)制;對不認(rèn)真開展專項(xiàng)治理檢查,導(dǎo)致發(fā)生事故的,要嚴(yán)格按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,查明原因,分清責(zé)任,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))燃?xì)獍踩ぷ鳌?BR> 聯(lián)系人:xx
電話:xx
電子郵箱:xx
燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
為吸取貴陽市經(jīng)開區(qū)“6.12”?;沸孤┦鹿?、湖北十堰市張灣區(qū)“6.13”集貿(mào)市場燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn)。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,扎實(shí)開展全縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作,及時(shí)消除隱患,防范事故發(fā)生,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)燃?xì)庹?、餐飲場所燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,有效防范和遏制餐飲場所燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生,按照縣安委辦《關(guān)于開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作的通知》(鳳安辦發(fā)〔20xx〕26號(hào))文件要求,永和執(zhí)法分局牽頭,會(huì)同永和市管分局,對全鎮(zhèn)餐飲場所的燃?xì)獍踩M(jìn)行了專項(xiàng)治理檢查。現(xiàn)將燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理工作開展情況匯報(bào)如下:
永和黨委政府按照縣安委辦《關(guān)于開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作的通知》(鳳安辦發(fā)〔20xx〕26號(hào))文件精神,以及省、市、縣要求,制定印發(fā)了關(guān)于深入開展餐飲場所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理檢查實(shí)施方案的通知,成立了由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的全鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,對有關(guān)部門、社區(qū)的`職責(zé)進(jìn)行了明確,同時(shí)明確了專項(xiàng)治理檢查的內(nèi)容、時(shí)間安排、及方法步驟,在全鎮(zhèn)迅速開展專項(xiàng)治理檢查。
燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施安全和人民群眾的生產(chǎn)、生活息息相關(guān),做好燃?xì)獍踩U瞎ぷ?,是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的一件大事。尤其是近期以來,外地發(fā)生嚴(yán)重安全事故,安全形勢壓力沉重,更加重了檢查整治燃?xì)獍踩顒?dòng)的緊迫感、責(zé)任感。各相關(guān)責(zé)任部門在檢查整治中,要以為黨、為人民負(fù)責(zé)的高度責(zé)任心,聚精會(huì)神地投入到檢查整治活動(dòng)中來。
本次檢查永和執(zhí)法分局牽頭,市管分局配合組成聯(lián)合檢查組,對鎮(zhèn)燃?xì)庹?、餐飲場所的燃?xì)馐褂们闆r開展專項(xiàng)治理檢查活動(dòng),督促使用燃?xì)獾牟惋媹鏊鶑?qiáng)化安全措施。對轄區(qū)餐飲場所進(jìn)行全面排查。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止目前共檢查場所20家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患10次,下發(fā)責(zé)令改正通知書10次。
這次檢查工作,采取了邊檢查、邊整改的方法,查改結(jié)合,能夠現(xiàn)場解決的就現(xiàn)場解決,一時(shí)難以解決的,提出整改方案,盡早落實(shí)到位,并由相關(guān)部門監(jiān)督執(zhí)行。檢查的具體情況如下:
1.部分餐飲店通風(fēng)條件不好,氣瓶離灶臺(tái)太近,存在一定的安全隱患。
2.燃?xì)夤艿览匣?、設(shè)施陳舊,主管、分管個(gè)別地方裸露,銹蝕老化嚴(yán)重。
3.燃?xì)庹練夤薅逊盼恢貌徽_。
4.軟管距離明火燃?xì)庠钸^近,有的軟管超過2米,有的與電線糾纏,需要加外套防護(hù)。
5.消防滅火器數(shù)量未達(dá)標(biāo),滅火器太小未達(dá)標(biāo)。
1.對檢查發(fā)現(xiàn)問題的經(jīng)營單位,均發(fā)出書面整改書,作出整改要求。
2.明確告知存在問題的經(jīng)營單位,此次檢查一定立刻整改,并會(huì)督促整改,以后復(fù)查,若未整改,將嚴(yán)格依法處理。
3.為確保工作落到實(shí)處,將常態(tài)化開展檢查工作,形成定期安全巡視檢查制度,至少每月檢查一次。
4.督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)按相關(guān)規(guī)定要求,與餐飲場所簽訂安全供用氣合同,明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。對檢查出存在燃?xì)馐褂冒踩[患的餐飲場所,責(zé)令限期整改。
1.少數(shù)部門對開展小型餐飲場所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理工作重要性認(rèn)識(shí)不足,沒有認(rèn)真按職責(zé)要求組織開展燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理檢查工作。
2.餐飲場所絕大多數(shù)都是私營企業(yè),大多數(shù)私營企業(yè)主安全意識(shí)不強(qiáng),特別是小店員工素質(zhì)低,安全意識(shí)薄弱,安全管理規(guī)章制度不健全。
1.強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。將以本次餐飲場所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理和燃?xì)獍踩a(chǎn)工作專項(xiàng)督查為契機(jī),持續(xù)組織相關(guān)部門開展專項(xiàng)治理檢查工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促其整改落實(shí),確保整改落實(shí)到位。
2.加強(qiáng)宣傳教育。繼續(xù)加大宣傳餐飲場所燃?xì)獍踩闹匾饬x。普及燃?xì)夥辣踩R(shí),組織開展對餐飲場所從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育,提高餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力,在全鎮(zhèn)餐飲行業(yè)中形成人人了解燃?xì)獍踩褂?,人人能夠按?guī)操作,主動(dòng)營造好安全生產(chǎn)的良好氛圍。
3.注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在開展專項(xiàng)治理活動(dòng)中,注重抓好正反兩方面的典型,及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,確保專項(xiàng)治理工作活動(dòng)取得實(shí)效。
燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
專項(xiàng)整治是由主管部門或多個(gè)部門在短時(shí)間內(nèi)對某一市場行為、某一行業(yè)或突出社會(huì)問題實(shí)施的行政檢查、執(zhí)法和處罰行動(dòng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,著力建立完善長效監(jiān)管工作機(jī)制,努力消除各類燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決杜燃?xì)獍踩a(chǎn)事故,把該項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做深,切實(shí)提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
全面排查城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)場站設(shè)施,整治供應(yīng)、使用環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,扎實(shí)做好查底數(shù)、列清單等基礎(chǔ)性工作;整治瓶裝液化氣違規(guī)違法經(jīng)營;嚴(yán)厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼瓶、違規(guī)檢驗(yàn)鋼瓶等行為;督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)全面落實(shí)入戶安檢工作,排查燃?xì)馐褂冒踩L(fēng)險(xiǎn)隱患,扎實(shí)整改,及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(一)燃?xì)庠O(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治
對照《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》(建城〔2017〕164號(hào))《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庀腊踩芾淼耐ㄖ罚ńǔ恰?017〕58號(hào))督促燃?xì)馄髽I(yè)對天然氣門站、天然氣儲(chǔ)配站、車用加氣站、壓縮天然氣場站、液化天然氣場站、液化天然氣場站、液化石油氣儲(chǔ)配站、液化石油氣供應(yīng)站、天然氣管道等設(shè)施,以及儲(chǔ)罐安全閥、壓力表等監(jiān)控設(shè)施開展全面自查,全面排查燃?xì)庠O(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,并建立《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找手冊》及風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患整治雙重預(yù)防機(jī)制,按周期滾動(dòng)排查,實(shí)施“清單管理、動(dòng)態(tài)銷號(hào)”管理;一時(shí)難以整改到位的,要制定專項(xiàng)整改方案,采取有效措施,確保安全運(yùn)行。在督促企業(yè)排查整改的基礎(chǔ)上,按季度開展?jié)L動(dòng)排查和風(fēng)險(xiǎn)隱患整治。
(二)規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序
1.規(guī)范燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營行為,督促管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)入戶安檢工作,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行每年不低于一次的入戶安檢,積極推進(jìn)落實(shí)瓶裝燃?xì)馍珮?biāo)管理、溯源管理、配送經(jīng)營的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和常態(tài)化,強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任。督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)對供應(yīng)站(點(diǎn))、送氣車輛、送氣人員的管理,統(tǒng)一車輛及人員標(biāo)志標(biāo)識(shí),發(fā)現(xiàn)送氣車輛及人員非該企業(yè)所屬,應(yīng)立即責(zé)令企業(yè)停業(yè)整改,拒不整改的應(yīng)依法按照“向無經(jīng)營許可單位和個(gè)人供應(yīng)用于經(jīng)營的燃?xì)獾男袨椤边M(jìn)行處罰。
2.督促瓶裝液化氣企業(yè)落實(shí)用戶實(shí)名制氣登記,發(fā)放《瓶裝液化石油氣用戶安全用氣告知書》(詳見附件),在進(jìn)行實(shí)名制管理建立用戶檔案的基礎(chǔ)上,推動(dòng)瓶裝液化氣企業(yè)建立用戶信息提供,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)。
3.督促管道燃?xì)馄髽I(yè)開展燃?xì)庠O(shè)施排查工作,加強(qiáng)市政管網(wǎng)巡查力度,及時(shí)維修更換老舊燃?xì)庠O(shè)施,精準(zhǔn)理清市政燃?xì)夤芫W(wǎng)路線走向,完善燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。
4.督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)員工安全、消防和保衛(wèi)教育培訓(xùn),相關(guān)法律法規(guī)要求持證上崗的必須確保100%持證上崗;要求生產(chǎn)一線員工嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),禁止違章操作,對存在“三違”行為的企業(yè)和個(gè)人從重處理。
5.加快瓶裝液化氣市場整合。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕88號(hào))文件精神,嚴(yán)格安全準(zhǔn)入,提高市場準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格對照相關(guān)要求,嚴(yán)控新設(shè)立瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè),對于安全措施不到位,存在嚴(yán)重安全隱患的限期整改,整改不到位的責(zé)令停業(yè)整頓。
6.依法查處餐飲場所違規(guī)使用瓶裝液化氣、天然氣的行為。重點(diǎn)檢查在地下室、半地下室、車庫、住改商、密閉場所等從事餐飲服務(wù)的公共聚集場所。依法查糾氣瓶存放不符合要求、用氣場所不符合要求、燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施不符合要求、用氣操作不符合要求等行為,重點(diǎn)查處餐飲場所違規(guī)儲(chǔ)存、使用瓶裝液化氣的行為。在執(zhí)法過程中,及時(shí)移交存在需其他部門查處的違規(guī)行為。
(三)加大燃?xì)馐褂冒踩麄鳎岣哂脩舭踩庾R(shí)
充分利用各種媒體渠道,依托宣傳、教育等部門廣泛開展用氣安全宣傳教育,提升居民用戶、非居民用戶(包括機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、工地食堂等)安全使用燃?xì)獾囊庾R(shí)。督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制定用戶安全用氣規(guī)則,通過向用戶發(fā)放安全用氣手冊、公眾號(hào)推送等方式,對用戶進(jìn)行燃?xì)獍踩褂眯麄鹘逃?BR> 從2020年5月至2022年12月結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年5月)認(rèn)真落實(shí)工作方案,廣泛宣傳動(dòng)員,部署有關(guān)工作,營造工作氛圍。
(二)排查整治(2020年6月至12月)對照本方案整治內(nèi)容開展集中排查整治,完成問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患摸排梳理,落實(shí)安全整治主體責(zé)任,建立隱患及措施清單,整治取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)針對整治中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,開展專項(xiàng)攻堅(jiān)整改工作,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改,確保整治無死角。
(四)鞏固提升(2022年)認(rèn)真分析突出的安全問題,查找深層次原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)過程安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:鄭文
副組長:汪承金、毛純君、夏純成、劉興剛
成員:鄧應(yīng)何、鄭志華、張迪福、謝予暉、陳斐
葉凡晶、李鴻勝、田勇、伍德傳、包琪
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)聽取整治匯報(bào),及時(shí)研究解決整治過程中出現(xiàn)的問題,解決問題,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
(二)加大部門間協(xié)調(diào)。各二級機(jī)構(gòu)、科室積極配合落實(shí)燃?xì)鈱m?xiàng)整治工作,形成整體工作合力,明確各部門責(zé)任。一二大隊(duì)、開發(fā)區(qū)分局要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)餐飲也燃?xì)獍踩褂醚膊榱Χ龋皶r(shí)督促整改安全隱患;物業(yè)管理中心加大小區(qū)內(nèi)燃?xì)馐褂冒踩麄髁Χ?,督促物業(yè)工作人員加強(qiáng)巡查小區(qū)內(nèi)燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施安全,及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改隱患;公共事業(yè)局負(fù)責(zé)全縣燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí),對照工作方案定期巡查燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)情況,局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)法制、人事、物資等保障。
(三)嚴(yán)格督促指導(dǎo)。局督查科對專項(xiàng)整治行動(dòng)全過程督查檢查,準(zhǔn)確掌握專項(xiàng)整治開展情況,強(qiáng)化跟蹤督辦,確保任務(wù)按期完成。
為加強(qiáng)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治,根據(jù)《xx縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)總體實(shí)施方案》,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案如下:
一、整治目標(biāo)通過實(shí)施專項(xiàng)整治三年行動(dòng),進(jìn)一步完善燃?xì)獍踩L效機(jī)制、責(zé)任體系、制度成果和預(yù)防體系,扎實(shí)推進(jìn)燃?xì)獍踩卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化。嚴(yán)格落實(shí)政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為,建立以風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的燃?xì)獍踩A(yù)防體系,突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、筑牢安全底線,提高安全水平,促進(jìn)我縣燃?xì)馐聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要任務(wù)(一)全面落實(shí)相關(guān)法規(guī)規(guī)范。
1.嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)。執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《xx省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定,落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,層層傳導(dǎo)壓力,確保工作落實(shí)。
2.嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督部門嚴(yán)格落實(shí)《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》要求,嚴(yán)格工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)守工程質(zhì)量底線,堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。
3.嚴(yán)格工程建設(shè)程序。住建、規(guī)劃、審批部門對于新建燃?xì)鈭稣?、燃?xì)夤芫€等,嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)程序,依法辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、施工、竣工驗(yàn)收等手續(xù)。按照《xx省深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》要求,與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程一并辦理工程竣工驗(yàn)收備案。
(二)細(xì)化實(shí)化燃?xì)夤芾眢w系。
4.推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)。燃?xì)庑袠I(yè)管理部門要按照《燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評價(jià)與管控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《xx縣城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》要求,組織燃?xì)馄髽I(yè)建立健全“雙控”機(jī)制,提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控水平。
5.開展年度監(jiān)督檢查。燃?xì)庑袠I(yè)管理部門要對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展年度監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)建章立制、安全運(yùn)行、企業(yè)經(jīng)營、入戶安檢、企業(yè)服務(wù)等情況,公示年度監(jiān)督檢查合格企業(yè)、不合格企業(yè)名單。
6.完善各級應(yīng)急體系。嚴(yán)格落實(shí)《xx省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案》,燃?xì)庑袠I(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)提請當(dāng)?shù)卣闪⒊擎?zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本級應(yīng)急預(yù)案,充實(shí)應(yīng)急力量,提高城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置能力。
(三)扎實(shí)做好安全隱患排查整治。
7.開展“打非治違”行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊燃?xì)馄髽I(yè)無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為,深化全縣液化石油氣行業(yè)整頓和安全隱患專項(xiàng)排查整治,持續(xù)加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝、銷售等環(huán)節(jié)安全隱患排查整治力度,嚴(yán)厲打擊液化石油氣游商倒灌、摻混二甲醚等行為。
8.強(qiáng)化餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理。重點(diǎn)消除酒店飯店、夜間燒烤、美食街、火鍋店、流動(dòng)商販等使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等隱患,堅(jiān)決打擊地下密閉空間使用液化氣行為,嚴(yán)厲查處充裝超期未檢、報(bào)廢鋼瓶等問題,堅(jiān)決防止惡性事故發(fā)生。
9.細(xì)化完善巡檢巡護(hù)工作。建立定期巡檢制度,加大對第三方施工破壞、違章占壓等影響燃?xì)獍踩袨榈难膊檠矙z力度,檢查設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、維護(hù),建立健全工作臺(tái)賬,切實(shí)保證燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,實(shí)行掛賬督辦,確保限期整改到位。對問題整改不力、造成嚴(yán)重后果的,將問題線索移交當(dāng)?shù)卣?,?yán)肅問責(zé)相關(guān)單位及負(fù)責(zé)人。
(四)做好安全宣傳培訓(xùn)。
10.保證從業(yè)人員持證上崗。全面開展安全培訓(xùn),做到燃?xì)庑袠I(yè)管理人員、燃?xì)馄髽I(yè)從業(yè)人員全覆蓋,確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、運(yùn)行維護(hù)和搶修人員持證上崗。
11.開展燃?xì)狻鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)。組織燃?xì)獍踩麄髯稍內(nèi)栈顒?dòng),開展燃?xì)獍踩R(shí)進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等渠道,廣泛開展各種宣傳活動(dòng),提高用戶安全用氣水平。
12.強(qiáng)化安全用氣宣傳。優(yōu)化燃?xì)獍踩R(shí)宣講方式和方法,將進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭落到實(shí)處,充分發(fā)揮報(bào)紙、電視臺(tái)作用。
三、時(shí)間安排2020年5月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(2020年5月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、各有關(guān)部門按照縣安委辦統(tǒng)一部署,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,切實(shí)提高政治站位,根據(jù)工作職責(zé),制定本地區(qū)、本部門實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作舉措,全面部署專項(xiàng)整治工作。
(二)排查整治階段(2020年6月至12月)。全面排查燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表、路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推動(dòng)實(shí)施,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)階段(2021年1月至12月)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。推動(dòng)建立健全燃?xì)獍踩[患排查和預(yù)防控制體系,確保專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。深入分析燃?xì)獍踩a(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,開展專項(xiàng)整治“回頭看”,固化工作成果,完善長效機(jī)制,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治三年行動(dòng)開展成效,查找問題,提出措施建議,每年12月10日前報(bào)縣安委會(huì)。
商務(wù)部門按職責(zé)分工做好餐飲場所及大型商業(yè)綜合體用氣安全隱患排查;
公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門按職責(zé)分工做好液化石油氣行業(yè)隱患排查整治相關(guān)工作。
(二)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過程監(jiān)督,深入開展明查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機(jī)抽查,確保工作落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。
(三)嚴(yán)肅問效問責(zé)。綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效手段,加強(qiáng)督促檢査,確保工作實(shí)效。對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問題隱患逾期未整治到位的,堅(jiān)決依法依規(guī)予以問責(zé)。
(四)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育,積極營造濃厚社會(huì)輿論氛圍。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會(huì)參與、齊抓共管、群防群治的良好局面。
為切實(shí)提升農(nóng)村基層黨組織書記履職能力,榆社縣始終堅(jiān)持以“拓寬渠道建強(qiáng)隊(duì)伍、搭建平臺(tái)提升能力、突出保障強(qiáng)化管理”為抓手,全力推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織書記隊(duì)伍上檔升級。
拓寬“引、選、派”三條渠道建強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍
一是回引一批帶頭人隊(duì)伍。近年來,榆社縣深入開展“農(nóng)民工還鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、退休干部回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的“三創(chuàng)”活動(dòng),緊盯2021年村“兩委”班子換屆,及早謀劃,持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境,提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái),為能人回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)打通“綠色通道”。目前,本土人才542人錄入榆社籍在外能人信息臺(tái)賬,為換屆儲(chǔ)備人才。二是選配一批帶頭人隊(duì)伍。結(jié)合軟弱渙散基層黨組織整頓,每年對全縣村“兩委”干部進(jìn)行聯(lián)審,堅(jiān)決把受過刑事處罰、存在“村霸”和“涉黑涉惡”等問題的人員“擋在門外”,嚴(yán)防“帶病上崗”。截至目前,調(diào)整撤換34名支部書記。三是下派一批帶頭人隊(duì)伍。開展了選派機(jī)關(guān)干部到村任職工作,堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,本人自愿、雙向選擇,目前,共選派30名機(jī)關(guān)干部到26個(gè)行政村村任職。
做好“建、優(yōu)、創(chuàng)”三個(gè)平臺(tái)提升帶頭人能力
一是建設(shè)教育平臺(tái)。今年對縣委黨校進(jìn)行擴(kuò)容提質(zhì)改造,同時(shí)掛牌成立4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校,為按期輪訓(xùn)黨組織書記提供了教學(xué)場所。打造博物館紅色展廳、河峪圪坨慘案舊址、講堂(韓莊)軍械所舊址等一批紅色教育基地,以實(shí)物、實(shí)景、實(shí)例、實(shí)事為載體,搭建黨性教育課堂。二是優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。以提升培訓(xùn)的針對性和精準(zhǔn)度為目標(biāo),統(tǒng)籌規(guī)劃培訓(xùn)內(nèi)容,精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)程序,以講黨課、課堂教學(xué)、交流研討、觀摩實(shí)踐、結(jié)業(yè)考試相結(jié)合的形式進(jìn)行,培訓(xùn)內(nèi)容和程序的優(yōu)化著力提升了黨組織書記理論基礎(chǔ)、實(shí)踐操作能力和貫徹落實(shí)黨建規(guī)定動(dòng)作的自覺性和主動(dòng)性,同時(shí)也激發(fā)了黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情,達(dá)到培訓(xùn)實(shí)效。三是創(chuàng)新教育模式。為全面改善農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍的學(xué)歷層次和知識(shí)結(jié)構(gòu),縣委組織部聯(lián)合縣教科局、縣職業(yè)中學(xué)分2批開展農(nóng)村干部基礎(chǔ)學(xué)歷提升培養(yǎng)計(jì)劃,預(yù)計(jì)培訓(xùn)學(xué)員200名。實(shí)行學(xué)分制管理,采用集中分段在校學(xué)習(xí)、現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)等模式,將培訓(xùn)學(xué)員的理論學(xué)習(xí)、技能證書、經(jīng)驗(yàn)交流等內(nèi)容轉(zhuǎn)化為學(xué)分,累計(jì)達(dá)到規(guī)定學(xué)分,領(lǐng)取職高畢業(yè)證書。
突出“責(zé)、職、考”三個(gè)主體強(qiáng)化帶頭人管理
一是壓實(shí)責(zé)任主體。結(jié)合市委“一帶三創(chuàng)全域升級”行動(dòng),榆社縣配套制定了全面提升基層黨組織組織力的工作措施。健全了責(zé)任體系,明確了鄉(xiāng)村黨組織書記既是領(lǐng)導(dǎo)主體,也是工作主體,更是推進(jìn)主體,切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨組織的創(chuàng)建直接責(zé)任,把工作重心放在提升村黨組織戰(zhàn)斗力上。二是亮化職責(zé)主體。出臺(tái)了《榆社縣農(nóng)村黨組織書記抓黨建責(zé)任清單20條》和農(nóng)村黨組織開展“三亮三提三促”活動(dòng),以清單化推進(jìn)黨組織書記履職,明確了基層組織建設(shè)、黨員干部管理、村級事務(wù)決策、任期承諾事項(xiàng)四個(gè)方面工作任務(wù),為干部履職提供了“說明書”。三是落實(shí)考核主體。經(jīng)縣委常委會(huì)研究,制定了《關(guān)于對農(nóng)村“兩委”主干“強(qiáng)化目標(biāo)考核、實(shí)行末位淘汰”的工作措施(試行)》,采取“一月一考核、一季一排隊(duì)、半年一測評、一年一評價(jià)”的方式對村“兩委”主干進(jìn)行綜合考核,對不盡職、不勝任的村主干實(shí)行末位淘汰。截止目前,已經(jīng)初步確定34名村主干列入騰退調(diào)整名單。
xx縣燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案為加強(qiáng)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治,根據(jù)《xx縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)總體實(shí)施方案》,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案如下:
一、整治目標(biāo)通過實(shí)施專項(xiàng)整治三年行動(dòng),進(jìn)一步完善燃?xì)獍踩L效機(jī)制、責(zé)任體系、制度成果和預(yù)防體系,扎實(shí)推進(jìn)燃?xì)獍踩卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化。嚴(yán)格落實(shí)政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為,建立以風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的燃?xì)獍踩A(yù)防體系,突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、筑牢安全底線,提高安全水平,促進(jìn)我縣燃?xì)馐聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要任務(wù)(一)全面落實(shí)相關(guān)法規(guī)規(guī)范。
1.嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)。執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《xx省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定,落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,層層傳導(dǎo)壓力,確保工作落實(shí)。
2.嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督部門嚴(yán)格落實(shí)《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》要求,嚴(yán)格工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)守工程質(zhì)量底線,堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。
3.嚴(yán)格工程建設(shè)程序。住建、規(guī)劃、審批部門對于新建燃?xì)鈭稣?、燃?xì)夤芫€等,嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)程序,依法辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、施工、竣工驗(yàn)收等手續(xù)。按照《xx省深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》要求,與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程一并辦理工程竣工驗(yàn)收備案。
(二)細(xì)化實(shí)化燃?xì)夤芾眢w系。
4.推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)。燃?xì)庑袠I(yè)管理部門要按照《燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評價(jià)與管控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《xx縣城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》要求,組織燃?xì)馄髽I(yè)建立健全“雙控”機(jī)制,提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控水平。
5.開展年度監(jiān)督檢查。燃?xì)庑袠I(yè)管理部門要對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展年度監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)建章立制、安全運(yùn)行、企業(yè)經(jīng)營、入戶安檢、企業(yè)服務(wù)等情況,公示年度監(jiān)督檢查合格企業(yè)、不合格企業(yè)名單。
6.完善各級應(yīng)急體系。嚴(yán)格落實(shí)《xx省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案》,燃?xì)庑袠I(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)提請當(dāng)?shù)卣闪⒊擎?zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本級應(yīng)急預(yù)案,充實(shí)應(yīng)急力量,提高城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置能力。
(三)扎實(shí)做好安全隱患排查整治。
7.開展“打非治違”行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊燃?xì)馄髽I(yè)無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為,深化全縣液化石油氣行業(yè)整頓和安全隱患專項(xiàng)排查整治,持續(xù)加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝、銷售等環(huán)節(jié)安全隱患排查整治力度,嚴(yán)厲打擊液化石油氣游商倒灌、摻混二甲醚等行為。
8.強(qiáng)化餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理。重點(diǎn)消除酒店飯店、夜間燒烤、美食街、火鍋店、流動(dòng)商販等使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等隱患,堅(jiān)決打擊地下密閉空間使用液化氣行為,嚴(yán)厲查處充裝超期未檢、報(bào)廢鋼瓶等問題,堅(jiān)決防止惡性事故發(fā)生。
9.細(xì)化完善巡檢巡護(hù)工作。建立定期巡檢制度,加大對第三方施工破壞、違章占壓等影響燃?xì)獍踩袨榈难膊檠矙z力度,檢查設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、維護(hù),建立健全工作臺(tái)賬,切實(shí)保證燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,實(shí)行掛賬督辦,確保限期整改到位。對問題整改不力、造成嚴(yán)重后果的,將問題線索移交當(dāng)?shù)卣?,?yán)肅問責(zé)相關(guān)單位及負(fù)責(zé)人。
(四)做好安全宣傳培訓(xùn)。
10.保證從業(yè)人員持證上崗。全面開展安全培訓(xùn),做到燃?xì)庑袠I(yè)管理人員、燃?xì)馄髽I(yè)從業(yè)人員全覆蓋,確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、運(yùn)行維護(hù)和搶修人員持證上崗。
11.開展燃?xì)狻鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)。組織燃?xì)獍踩麄髯稍內(nèi)栈顒?dòng),開展燃?xì)獍踩R(shí)進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等渠道,廣泛開展各種宣傳活動(dòng),提高用戶安全用氣水平。
12.強(qiáng)化安全用氣宣傳。優(yōu)化燃?xì)獍踩R(shí)宣講方式和方法,將進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭落到實(shí)處,充分發(fā)揮報(bào)紙、電視臺(tái)作用。
三、時(shí)間安排2020年5月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(2020年5月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、各有關(guān)部門按照縣安委辦統(tǒng)一部署,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,切實(shí)提高政治站位,根據(jù)工作職責(zé),制定本地區(qū)、本部門實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作舉措,全面部署專項(xiàng)整治工作。
(二)排查整治階段(2020年6月至12月)。全面排查燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表、路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推動(dòng)實(shí)施,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)階段(2021年1月至12月)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。推動(dòng)建立健全燃?xì)獍踩[患排查和預(yù)防控制體系,確保專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。深入分析燃?xì)獍踩a(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,開展專項(xiàng)整治“回頭看”,固化工作成果,完善長效機(jī)制,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治三年行動(dòng)開展成效,查找問題,提出措施建議,每年12月10日前報(bào)縣安委會(huì)。
商務(wù)部門按職責(zé)分工做好餐飲場所及大型商業(yè)綜合體用氣安全隱患排查;
公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門按職責(zé)分工做好液化石油氣行業(yè)隱患排查整治相關(guān)工作。
(二)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過程監(jiān)督,深入開展明查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機(jī)抽查,確保工作落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。
(三)嚴(yán)肅問效問責(zé)。綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效手段,加強(qiáng)督促檢査,確保工作實(shí)效。對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問題隱患逾期未整治到位的,堅(jiān)決依法依規(guī)予以問責(zé)。
(四)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育,積極營造濃厚社會(huì)輿論氛圍。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會(huì)參與、齊抓共管、群防群治的良好局面。
通過實(shí)施城市管理和燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治三年行動(dòng)(以下簡稱專項(xiàng)整治行動(dòng)),重點(diǎn)解決城區(qū)地下管線產(chǎn)權(quán)位置信息不清、城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施存在短板、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位、燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)過程不規(guī)范、農(nóng)村安全用氣隱患多、燃?xì)獍踩\(yùn)行體系不健全等方面的問題,牢固樹立安全發(fā)展理念,完善和落實(shí)重在從根本上消除城市管理和燃?xì)馐鹿孰[患的責(zé)任體系、生產(chǎn)制度、管理辦法、專項(xiàng)整治、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),建立以風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的燃?xì)獍踩A(yù)防控制體系。到2022年底前,城市管理和燃?xì)獍踩a(chǎn)水平明顯提升,生產(chǎn)安全事故得到有效遏制,為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力安全保障。
(一)強(qiáng)化城市運(yùn)營安全管理
1..保障城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營安全。加強(qiáng)城市市政公用設(shè)施建設(shè)運(yùn)營安全和應(yīng)急管理,修訂完善應(yīng)急預(yù)案,定期開展應(yīng)急演練。加強(qiáng)城市道路橋梁、照明、供水、排水、供氣、熱力等運(yùn)維管理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督。強(qiáng)化市政公用有限空間作業(yè)管控,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,履行作業(yè)審批手續(xù),落實(shí)安全防護(hù)措施,積極采用機(jī)械疏通車、機(jī)器人等自動(dòng)化裝備,嚴(yán)防中毒、窒息事故。加強(qiáng)城市道路、路燈、橋梁的巡查養(yǎng)護(hù),強(qiáng)化安全隱患排查,按有關(guān)養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修,定期委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對城市橋梁進(jìn)行檢測評估,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題及時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修或加固。
2.提升地下管線信息化管理水平。深入推進(jìn)縣城區(qū)地下管線補(bǔ)測補(bǔ)繪工作,根據(jù)城市發(fā)展及規(guī)劃需要擴(kuò)大普查范圍,將新(擴(kuò))建道路、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、老舊小區(qū)范圍內(nèi)的地下管線納入普查范圍。嚴(yán)格落實(shí)施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收以及檔案移交等規(guī)定,實(shí)現(xiàn)城市地下管線信息的即時(shí)錄入、動(dòng)態(tài)更新、共建共享。2022年12月前,探索建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)與專業(yè)管線信息系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)同步更新機(jī)制,加強(qiáng)地下管線信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),構(gòu)建安全可靠、智能高效的地下管線管理平臺(tái)。
(二)大力提升城市精細(xì)化管理水平
3.開展垃圾處理安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理。加強(qiáng)建筑垃圾消納、資源化利用等處置活動(dòng)管理,完善建筑垃圾運(yùn)輸單位名錄管理制度,并作為辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)許可的前提條件。實(shí)行建筑垃圾處置特許經(jīng)營,建立渣土堆放場所常態(tài)化監(jiān)測機(jī)制,規(guī)范作業(yè)管理,消除安全隱患。
4.加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理。加快補(bǔ)齊我縣城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施短板,全面提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力和水平。2022年12月前,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋,污泥無害化處置目標(biāo)。2022年12月前,縣城建成區(qū)徹底消除生活污水直排口,基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)。系統(tǒng)推進(jìn)黑臭水體治理,到2022年縣城建成區(qū)全面消除黑臭水體。
5.加強(qiáng)城市公園、廣場安全管理。加強(qiáng)城市公園、廣場日常運(yùn)行維護(hù)與管理,加強(qiáng)對城市公園水系安全隱患排查,設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和防護(hù)設(shè)施并巡檢維護(hù),公園內(nèi)的游樂項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管,確保安全責(zé)任落實(shí)到位。做好節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)期管控和游客密集區(qū)域的安全疏導(dǎo),嚴(yán)防擁擠踩踏事件。健全城市公園、廣場安全管理工作機(jī)制,制定完善應(yīng)急預(yù)案,定期組織安全培訓(xùn)和實(shí)地演練。
(三)強(qiáng)化燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)
6.提高企業(yè)安全管理能力。一是加強(qiáng)調(diào)度。結(jié)合本行業(yè)工作實(shí)際,定期不定期召開專題會(huì)、調(diào)度會(huì)和現(xiàn)場會(huì),研究解決燃?xì)獍踩\(yùn)行、管理中遇到的突出問題。將安全生產(chǎn)工作作為本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。二是嚴(yán)格落實(shí)制度。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度,制定落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人的法定責(zé)任,牢固樹立安全發(fā)展理念,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)安全考核,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé)。落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,企業(yè)安全管理人員、重點(diǎn)崗位、班組和一線從業(yè)人員嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程,建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。
7.提高企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控水平。一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估制度,定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程辯識(shí)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的風(fēng)險(xiǎn),確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級,分級分類進(jìn)行管理,逐一落實(shí)公司、部門、班組管控責(zé)任,從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控。二是強(qiáng)化危險(xiǎn)源管理。在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場所和崗位,設(shè)置明顯警示標(biāo)志,加強(qiáng)危險(xiǎn)源監(jiān)測和預(yù)警。三是建立健全隱患排查治理制度。制定符合企業(yè)實(shí)際的隱患排查治理清單,加強(qiáng)對事故隱患治理,并向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告;制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年5月底前,完成四次全縣范圍內(nèi)雙重預(yù)防體系檢查。
8.加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)。一是建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。依法建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員,全力支持安全管理機(jī)構(gòu)工作,并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。持續(xù)提升安全管理科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平,建立安全技術(shù)團(tuán)隊(duì)。二是督促企業(yè)加大安全投入。保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)相結(jié)合,確保足額提取、使用到位,嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用。加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù),配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。三是建立健全安全教育培訓(xùn)制度。對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施。2021年底前,各企業(yè)要通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。
(四)強(qiáng)化燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)過程專項(xiàng)治理
9.加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。一是開展全縣范圍內(nèi)安全專項(xiàng)指導(dǎo)。組織第三方機(jī)構(gòu)、聘請燃?xì)庑袠I(yè)專家開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)指導(dǎo),重點(diǎn)檢查燃?xì)馄髽I(yè)的安全管理體系、主體責(zé)任制落實(shí)、安全投入、教育培訓(xùn)、操作規(guī)程、安全管理制度、設(shè)施設(shè)備管理、風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理、應(yīng)急救援準(zhǔn)備等基礎(chǔ)管理的建設(shè)情況,幫助燃?xì)馄髽I(yè)隱患排查治理建設(shè),提高管理水平。二是加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行及安全管理。重點(diǎn)開展儲(chǔ)氣設(shè)施、老舊管線和管道占壓等安全隱患治理,針對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,全部建立整改臺(tái)帳,逐一明確整改責(zé)任人、措施及時(shí)限。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)配合,開展燃?xì)獍踩?lián)合執(zhí)法;突出重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位專項(xiàng)整治,組織開展重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。三是強(qiáng)化持證上崗。重點(diǎn)檢查三級教育檔案、從業(yè)人員上崗證書、特種作業(yè)人員上崗證書、特殊崗位使用具有相關(guān)資質(zhì)的員工等情況,嚴(yán)肅處理無證上崗行為。檢查從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施等情況。2021年5月底前,完成四次全縣范圍內(nèi)安全專項(xiàng)檢查。
10.開展燃?xì)庑袠I(yè)各領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。一是加強(qiáng)瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)安全管理。督促企業(yè)建立自有鋼瓶的安全管理和標(biāo)識(shí)制度,檢查為非自有氣瓶充裝燃?xì)?,為超期未檢、檢驗(yàn)不合格或者報(bào)廢的鋼瓶充裝燃?xì)猓蛭慈〉谩度細(xì)饨?jīng)營許可證》的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營的燃?xì)獾炔环ㄐ袨?。二是加?qiáng)汽車加氣站安全管理。督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)燃?xì)赓|(zhì)量管理,嚴(yán)把氣源質(zhì)量關(guān),購買符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車用燃?xì)?。?yán)格遵守充裝操作規(guī)程,加氣前、后對加氣車輛進(jìn)行安全檢查,并做好充裝記錄。三是加強(qiáng)管道燃?xì)馄髽I(yè)安全管理。切實(shí)履行安全管理義務(wù),嚴(yán)格按照《東營市燃?xì)夤芾磙k法》要求,對單位用戶開展安全檢查,對居民用戶進(jìn)行入戶檢查,對排查出的隱患實(shí)行閉環(huán)管理。
(五)強(qiáng)化農(nóng)村用氣安全專項(xiàng)治理
11.加強(qiáng)農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)質(zhì)量管理。一是落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)用氣安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌做好燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,切實(shí)履行安全生產(chǎn)屬地管理職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范秩序,建立健全安全監(jiān)管制度,建立完善基層安全管理服務(wù)體系。二是加強(qiáng)農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)質(zhì)量管理。嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行燃?xì)夤こ探ㄔO(shè),參與配套工程建設(shè)各方主體應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)??h直有關(guān)部門加強(qiáng)對農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)的過程管理,依法履行項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案、規(guī)劃、施工許可、工程驗(yàn)收備案等手續(xù)。承接工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)。統(tǒng)籌安排好設(shè)備采購、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收等工作,科學(xué)組織建設(shè),確保工程質(zhì)量。三是開展農(nóng)村燃?xì)獍踩[患排查整治。制定完善各類隱患排查整改計(jì)劃,強(qiáng)化工作措施,確保隱患整改落實(shí)到位。2020年底前,對有用氣需求且符合安全送氣條件的用戶全部開通天然氣。
12.加強(qiáng)燃?xì)獍踩褂眯麄?。一是組織開展教育培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)燃?xì)獍踩褂弥R(shí)的宣傳教育,采取多種形式,對企業(yè)、農(nóng)村安全員和用戶開展教育培訓(xùn),提高農(nóng)村地區(qū)居民安全使用燃?xì)獾囊庾R(shí)和技能,掌握燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置方法。二是制作通俗易懂、簡單易記的宣傳材料。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)留守老人多、新增“煤改氣”用戶安全知識(shí)欠缺等情況,制作、印發(fā)燃?xì)獍踩褂檬謨?、天然氣安全使用明白紙等宣傳材料,?qiáng)化室內(nèi)安全用氣常識(shí)及燃放煙花爆竹、車輛擠壓、自然災(zāi)害等對戶外燃?xì)庠O(shè)施安全危害的宣傳教育。三是開展燃?xì)獍踩行麄骰顒?dòng)。組織企業(yè)深入農(nóng)村、社區(qū)、街道、“煤改氣”用戶家庭,發(fā)放燃?xì)獍踩褂檬謨浴⒚靼准埖?,手指口述,大力開展燃?xì)獍踩ㄒ?guī)和使用常識(shí)宣傳。尤其是對新增“煤改氣”用戶,當(dāng)面告知燃?xì)獍踩⒁馐马?xiàng)、隱患和泄漏處置方法。
(六)健全燃?xì)獍踩\(yùn)行體系
13.加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理和保護(hù)。一是強(qiáng)化燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理。組織燃?xì)馄髽I(yè)對天然氣門站、儲(chǔ)配站、調(diào)壓站、燃?xì)夤芫W(wǎng)、加氣站及附屬設(shè)備進(jìn)行全面細(xì)致排查,消除安全隱患。對設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)狀況進(jìn)行摸查,加強(qiáng)對儀表和安全附件特別是儲(chǔ)罐安全閥、管道安全閥、壓力表等定期檢測和運(yùn)行維護(hù)。二是強(qiáng)化燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)。加強(qiáng)對燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)施工作業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袨榈墓芾?,落?shí)地下管線及架空管線保護(hù)措施,防止管線設(shè)施被外力損壞,保障管線設(shè)施安全運(yùn)行。督促燃?xì)馄髽I(yè)完善相關(guān)標(biāo)識(shí)標(biāo)志工作。三是強(qiáng)化用戶設(shè)施安全檢查。燃?xì)馄髽I(yè)要本著“誰供氣,誰負(fù)責(zé)”的原則,定期不定期入戶檢查燃?xì)夤艿兰案郊⑷細(xì)庠罹?、連接軟管、熱水器等。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)防控、災(zāi)害防治、預(yù)測預(yù)警、監(jiān)測監(jiān)控等安全技術(shù)和產(chǎn)品。
14.加強(qiáng)應(yīng)急處置機(jī)制和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。一是完善應(yīng)急處置機(jī)制。堅(jiān)持厘清權(quán)責(zé)與加強(qiáng)統(tǒng)籌并重,健全應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制,針對農(nóng)村地區(qū)特點(diǎn)完善燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案,提高突發(fā)事件處置水平。建立健全燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急體系,充分考慮農(nóng)村地區(qū)道路交通、氣源種類、供氣方式、村居環(huán)境等具體情況,分別制定搶險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)供氣方案,做好農(nóng)村燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作。二是建立專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。燃?xì)馄髽I(yè)充分整合現(xiàn)有人員、設(shè)備等資源,建立具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,認(rèn)真開展定期演練。配備適合農(nóng)村地區(qū)使用的搶險(xiǎn)救援車輛、設(shè)備,組織開展實(shí)地演練,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。三是強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)與保障。設(shè)立、公布應(yīng)急電話,并保持暢通。針對農(nóng)村燃?xì)馐褂铆h(huán)境,根據(jù)運(yùn)行發(fā)現(xiàn)問題或突發(fā)事故的嚴(yán)重程度,建立預(yù)警機(jī)制,分級啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),保障應(yīng)急過程中各環(huán)節(jié)通信通暢,應(yīng)急物資、器材供應(yīng)及時(shí)到位,確保應(yīng)急迅速高效。2022年底前建立燃?xì)獍踩A(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
從2020年6月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(2020年6月)。按程序制定印發(fā)專項(xiàng)整治實(shí)施方案;召開全縣城市管理和燃?xì)獍踩芾頃?huì)議,部署啟動(dòng)全面開展城市管理和燃?xì)鈱m?xiàng)整治三年行動(dòng)。
(二)排查整治階段(2020年7月至12月)。按照總體部署要求,全面組織實(shí)施安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),深入排查城市管理和燃?xì)忸I(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問題隱患臺(tái)賬,制定時(shí)間表和路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)階段(2021年)。動(dòng)態(tài)更新隱患臺(tái)賬,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),推廣有關(guān)優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全公共安全、燃?xì)獍踩[患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)??偨Y(jié)城市管理和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),健全長效機(jī)制,形成一套較為成熟完善的安全生產(chǎn)制度體系。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全縣城市管理和燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要深刻認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,將其作為安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù),層層抓好組織實(shí)施,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)檢查和過程監(jiān)督,將其納入城市管理和燃?xì)獍踩a(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要深入一線開展督查,積極推動(dòng)專項(xiàng)整治深入開展。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。要按照職責(zé)分工,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)督促指導(dǎo),落實(shí)時(shí)限進(jìn)度,定期對表銷賬。強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織對專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作情況開展調(diào)度、督導(dǎo)、檢查,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)糾正工作中各類不嚴(yán)不實(shí)問題,確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。
(三)創(chuàng)新監(jiān)管方式。實(shí)施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪,對重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),開展聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力。邀請安全專家開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺報(bào)告的問題隱患,主動(dòng)搞好跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體安全宣傳作用,采取多種形式加強(qiáng)對專項(xiàng)整治的宣傳報(bào)道,營造濃厚的安全生產(chǎn)社會(huì)氛圍。針對季節(jié)性防范特點(diǎn)和事故發(fā)生規(guī)律,督促各有關(guān)單位廣泛開展安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)安全防范能力。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,著力建立完善長效監(jiān)管工作機(jī)制,努力消除各類燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決杜燃?xì)獍踩a(chǎn)事故,把該項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做深,切實(shí)提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
全面排查城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)場站設(shè)施,整治供應(yīng)、使用環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,扎實(shí)做好查底數(shù)、列清單等基礎(chǔ)性工作;整治瓶裝液化氣違規(guī)違法經(jīng)營;嚴(yán)厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼瓶、違規(guī)檢驗(yàn)鋼瓶等行為;督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)全面落實(shí)入戶安檢工作,排查燃?xì)馐褂冒踩L(fēng)險(xiǎn)隱患,扎實(shí)整改,及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(一)燃?xì)庠O(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治
對照《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》(建城〔2017〕164號(hào))《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庀腊踩芾淼耐ㄖ罚ńǔ恰?017〕58號(hào))督促燃?xì)馄髽I(yè)對天然氣門站、天然氣儲(chǔ)配站、車用加氣站、壓縮天然氣場站、液化天然氣場站、液化天然氣場站、液化石油氣儲(chǔ)配站、液化石油氣供應(yīng)站、天然氣管道等設(shè)施,以及儲(chǔ)罐安全閥、壓力表等監(jiān)控設(shè)施開展全面自查,全面排查燃?xì)庠O(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,并建立《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找手冊》及風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患整治雙重預(yù)防機(jī)制,按周期滾動(dòng)排查,實(shí)施“清單管理、動(dòng)態(tài)銷號(hào)”管理;一時(shí)難以整改到位的,要制定專項(xiàng)整改方案,采取有效措施,確保安全運(yùn)行。在督促企業(yè)排查整改的基礎(chǔ)上,按季度開展?jié)L動(dòng)排查和風(fēng)險(xiǎn)隱患整治。
(二)規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序
1.規(guī)范燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營行為,督促管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)入戶安檢工作,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行每年不低于一次的入戶安檢,積極推進(jìn)落實(shí)瓶裝燃?xì)馍珮?biāo)管理、溯源管理、配送經(jīng)營的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和常態(tài)化,強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任。督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)對供應(yīng)站(點(diǎn))、送氣車輛、送氣人員的管理,統(tǒng)一車輛及人員標(biāo)志標(biāo)識(shí),發(fā)現(xiàn)送氣車輛及人員非該企業(yè)所屬,應(yīng)立即責(zé)令企業(yè)停業(yè)整改,拒不整改的應(yīng)依法按照“向無經(jīng)營許可單位和個(gè)人供應(yīng)用于經(jīng)營的燃?xì)獾男袨椤边M(jìn)行處罰。
2.督促瓶裝液化氣企業(yè)落實(shí)用戶實(shí)名制氣登記,發(fā)放《瓶裝液化石油氣用戶安全用氣告知書》(詳見附件),在進(jìn)行實(shí)名制管理建立用戶檔案的基礎(chǔ)上,推動(dòng)瓶裝液化氣企業(yè)建立用戶信息提供,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)。
3.督促管道燃?xì)馄髽I(yè)開展燃?xì)庠O(shè)施排查工作,加強(qiáng)市政管網(wǎng)巡查力度,及時(shí)維修更換老舊燃?xì)庠O(shè)施,精準(zhǔn)理清市政燃?xì)夤芫W(wǎng)路線走向,完善燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。
4.督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)員工安全、消防和保衛(wèi)教育培訓(xùn),相關(guān)法律法規(guī)要求持證上崗的必須確保100%持證上崗;要求生產(chǎn)一線員工嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),禁止違章操作,對存在“三違”行為的企業(yè)和個(gè)人從重處理。
5.加快瓶裝液化氣市場整合。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕88號(hào))文件精神,嚴(yán)格安全準(zhǔn)入,提高市場準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格對照相關(guān)要求,嚴(yán)控新設(shè)立瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè),對于安全措施不到位,存在嚴(yán)重安全隱患的限期整改,整改不到位的責(zé)令停業(yè)整頓。
6.依法查處餐飲場所違規(guī)使用瓶裝液化氣、天然氣的行為。重點(diǎn)檢查在地下室、半地下室、車庫、住改商、密閉場所等從事餐飲服務(wù)的公共聚集場所。依法查糾氣瓶存放不符合要求、用氣場所不符合要求、燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施不符合要求、用氣操作不符合要求等行為,重點(diǎn)查處餐飲場所違規(guī)儲(chǔ)存、使用瓶裝液化氣的行為。在執(zhí)法過程中,及時(shí)移交存在需其他部門查處的違規(guī)行為。
(三)加大燃?xì)馐褂冒踩麄?,提高用戶安全意識(shí)
充分利用各種媒體渠道,依托宣傳、教育等部門廣泛開展用氣安全宣傳教育,提升居民用戶、非居民用戶(包括機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、工地食堂等)安全使用燃?xì)獾囊庾R(shí)。督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制定用戶安全用氣規(guī)則,通過向用戶發(fā)放安全用氣手冊、公眾號(hào)推送等方式,對用戶進(jìn)行燃?xì)獍踩褂眯麄鹘逃?BR> 從2020年5月至2022年12月結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年5月)認(rèn)真落實(shí)工作方案,廣泛宣傳動(dòng)員,部署有關(guān)工作,營造工作氛圍。
(二)排查整治(2020年6月至12月)對照本方案整治內(nèi)容開展集中排查整治,完成問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患摸排梳理,落實(shí)安全整治主體責(zé)任,建立隱患及措施清單,整治取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)針對整治中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,開展專項(xiàng)攻堅(jiān)整改工作,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改,確保整治無死角。
(四)鞏固提升(2022年)認(rèn)真分析突出的安全問題,查找深層次原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)過程安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:鄭文
副組長:汪承金、毛純君、夏純成、劉興剛
成員:鄧應(yīng)何、鄭志華、張迪福、謝予暉、陳斐
葉凡晶、李鴻勝、田勇、伍德傳、包琪
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)聽取整治匯報(bào),及時(shí)研究解決整治過程中出現(xiàn)的問題,解決問題,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
(二)加大部門間協(xié)調(diào)。各二級機(jī)構(gòu)、科室積極配合落實(shí)燃?xì)鈱m?xiàng)整治工作,形成整體工作合力,明確各部門責(zé)任。一二大隊(duì)、開發(fā)區(qū)分局要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)餐飲也燃?xì)獍踩褂醚膊榱Χ?,及時(shí)督促整改安全隱患;物業(yè)管理中心加大小區(qū)內(nèi)燃?xì)馐褂冒踩麄髁Χ?,督促物業(yè)工作人員加強(qiáng)巡查小區(qū)內(nèi)燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施安全,及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改隱患;公共事業(yè)局負(fù)責(zé)全縣燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí),對照工作方案定期巡查燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)情況,局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)法制、人事、物資等保障。
(三)嚴(yán)格督促指導(dǎo)。局督查科對專項(xiàng)整治行動(dòng)全過程督查檢查,準(zhǔn)確掌握專項(xiàng)整治開展情況,強(qiáng)化跟蹤督辦,確保任務(wù)按期完成。
燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
優(yōu)秀作文推薦!為切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)餐飲場所安全監(jiān)管,及時(shí)消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生,xx街道根據(jù)xx市安委會(huì)《全市燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治工作實(shí)施方案》(濟(jì)安字〔20xx〕x號(hào))和xx市安委會(huì)辦公室《關(guān)于開展全市餐飲場所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治活動(dòng)的通知》(x安辦字〔20xx〕x號(hào))文件要求,立即安排,迅速行動(dòng),對x個(gè)社區(qū)餐飲場所瓶裝液化氣進(jìn)行了全面的摸排整治,建立臺(tái)賬,銷號(hào)整改。
各社區(qū)對照《關(guān)于開展全市餐飲場所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治活動(dòng)的通知》中餐飲場所瓶裝液化氣檢查標(biāo)準(zhǔn),逐一排查,對存在燃?xì)獍踩[患立即整改,不能現(xiàn)場整改的`,限期進(jìn)行整改,經(jīng)排查xx轄區(qū)范圍內(nèi)共x家餐飲商戶,x戶存在安全隱患,x戶燃?xì)膺B接軟管老化,x戶連接管過長,x戶滅火器過期的商戶,x戶液化氣鋼瓶雜物過多,x戶液化氣罐達(dá)到x公斤未實(shí)現(xiàn)與灶具分離,x戶食品衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)。
本次專項(xiàng)整治過程中,檢查人員對于能夠立即整改液化氣鋼瓶雜物過多和液化氣罐達(dá)到x公斤未實(shí)現(xiàn)與灶具分離的商戶要求立即整改,對于燃?xì)膺B接軟管老化、連接管過長及滅火器過期問題要求商戶x日內(nèi)整改完畢,對于食品衛(wèi)生不達(dá)標(biāo),目前x戶已整改完畢,另外x戶正在整改過程中。
下一步,xx街道將以此次活動(dòng)為契機(jī),繼續(xù)加強(qiáng)餐飲場所用氣安全隱患排查,形成常態(tài)化機(jī)制,強(qiáng)化瓶裝液化氣監(jiān)督管理,做好宣傳教育,提升我轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩芾硭健?BR> 燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
為做好此次燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作,我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開專門動(dòng)員會(huì)議,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,認(rèn)真研究討論,制訂了切實(shí)可行的整治方案,強(qiáng)調(diào)了整治工作的重點(diǎn)、任務(wù)、目標(biāo)、范圍,明確了鎮(zhèn)長負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭,成立以市場所、村鎮(zhèn)建設(shè)中心、執(zhí)法中隊(duì)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,形成一層抓一層,層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,為做好餐飲場所燃?xì)獍踩涡袆?dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
根據(jù)制定的方案,我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)范用內(nèi)的燃?xì)饨?jīng)營場所進(jìn)行了安全排查。此次檢查共檢查燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)2家,氣瓶共35只,檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)大部分燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)都配置了滅火器,個(gè)別門市有超量存放換裝后液化氣瓶的現(xiàn)象,在檢查時(shí)有個(gè)別門市無人員值守,安全警示標(biāo)志不全,居民在使用液化氣時(shí),存在廚房煤氣爐與液化氣罐間距不夠,個(gè)別餐飲企業(yè)存有兩瓶以上液化氣瓶,沒有專門的氣瓶存放間,無安全警示標(biāo)志。我鎮(zhèn)針對存在的問題,采取的措施是要求限時(shí)整改,復(fù)查時(shí)基本整改完畢。
我鎮(zhèn)在對燃安全氣結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查一并進(jìn)行,結(jié)合典型事故,對違反使用燃?xì)獍踩僮饕?guī)程的危害進(jìn)行了詳細(xì)介紹。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對民用燃?xì)獍踩谋O(jiān)管力度,使監(jiān)管工作常態(tài)化,日?;?,切實(shí)提高燃?xì)饨?jīng)營單位及使用者的.安全意識(shí)。
(二)進(jìn)一步做好與上級安全監(jiān)管部門的聯(lián)系,將排查出的燃?xì)獍踩[患及時(shí)整改,對不能整改的做到及時(shí)上報(bào),將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。
燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
根據(jù)《關(guān)于開展液化氣經(jīng)營、使用安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)的緊急通知》(慶安全〔2015〕34號(hào)),現(xiàn)將我區(qū)餐飲等場所燃?xì)獍踩[患專項(xiàng)排查情況匯報(bào)如下:
一是高度重視迅速安排部署。10月12日,我區(qū)召開全區(qū)餐飲等場所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)檢查會(huì)議,會(huì)議宣布了全區(qū)餐飲等場所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)檢查方案,并對專項(xiàng)檢查提出了明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求。10月16日,區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開專題推進(jìn)會(huì)議,就根據(jù)下發(fā)的《關(guān)于開展液化氣經(jīng)營、使用安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)的緊急通知》、《xx區(qū)餐飲等場所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)檢查情況登記表》、《燃?xì)馐褂冒踩嬷獣贰ⅰ兑夯瘹怃撈堪踩褂贸WR(shí)》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,職能部門加大檢查和督促整改力度。
二是深入開展專項(xiàng)治理檢查工作。區(qū)政府相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分別召開了安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作會(huì)議,成立了燃?xì)獍踩珜m?xiàng)檢查小組,組織相關(guān)人員對轄區(qū)內(nèi)所有涉及經(jīng)營、使用液化氣的餐飲、娛樂場所及居民住宅區(qū)進(jìn)行“地毯式”大排查,做到“不漏一戶、不漏一點(diǎn)”,建立了完整的燃?xì)獍踩珜m?xiàng)臺(tái)帳,督促經(jīng)營業(yè)主的落實(shí)主體責(zé)任,各街道在宣傳欄、電子顯示屏和單元樓道口的醒目位置粘貼《告知書》及液化氣使用常識(shí)。提高轄區(qū)居民的燃?xì)馐褂冒踩庾R(shí),做到“家家告知,人人知曉”。
三是加大督查推動(dòng)整改落實(shí)。區(qū)政府組織質(zhì)檢、住建、商務(wù)、消防、公安等部門組成4個(gè)督查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道燃?xì)鈱m?xiàng)檢查情況進(jìn)行分片督查指導(dǎo)。10月22號(hào),區(qū)政府第一督查組由區(qū)市場監(jiān)管局牽頭,對安慶藍(lán)焰燃?xì)庥邢挢?zé)任公司、xx市城建液化氣有限公司、xx市六方氣體有限公司等氣瓶充裝單位進(jìn)行安全督查,督查人員對企業(yè)的許可資質(zhì),安全管理制度,作業(yè)人員持證,充裝前、后安全檢查和記錄等情況進(jìn)行了細(xì)致詢問和查看。10月19日、20日,區(qū)燃?xì)舛讲榈诙?、三、四組深入相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展現(xiàn)場抽查,核查工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員持證上崗、消防器材配備情況,并指導(dǎo)燃?xì)庥脩舭踩?guī)范使用燃?xì)饩撸鰪?qiáng)業(yè)主自律意識(shí),推動(dòng)整改落實(shí)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截止目前全區(qū)共出動(dòng)執(zhí)法人員19人次、檢查企業(yè)4家。其中各充裝單位充裝氣瓶總數(shù)707只(液化氣氣瓶407只、永久氣體氣瓶300只),報(bào)廢氣瓶60只,檢驗(yàn)氣瓶1236只。
檢查賓館539處,火鍋店29處,燒烤店56處,燃?xì)獯忘c(diǎn)23處。
涉及安全隱患突出的相關(guān)問題已經(jīng)移交相關(guān)職能部門做進(jìn)一步調(diào)查處理。
(一)早餐、大排檔、飯店多數(shù)無證經(jīng)營,未辦理相應(yīng)的工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證。普遍存在燃?xì)怃撈渴褂?、質(zhì)檢年限不清,供氣膠管使用不規(guī)范現(xiàn)象。
(二)早餐、大排檔、飯店所使用的液化氣鋼瓶擺放在門店前,使用極不規(guī)范,也未配置滅火器等消防器材,從業(yè)人員安全意識(shí)薄弱,安全管理規(guī)章制度不健全。非經(jīng)營時(shí)間,無人管理,存在嚴(yán)重的安全隱患。
(三)各類輔導(dǎo)中心及小飯桌問題較多,未辦理工商營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證,未配備消防器材與消防通道,學(xué)生休息區(qū)與廚房毗連。
(四)燃?xì)獯忘c(diǎn)無證經(jīng)營問題突出,臨時(shí)存放地條件簡陋,未配備滅火器材,從業(yè)人員安全意識(shí)不高。
以此次液化氣經(jīng)營、使用安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),督促相關(guān)職能部門認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
一是繼續(xù)強(qiáng)化對餐飲行業(yè)的檢查整治力度。對存在的安全隱患下達(dá)整改通知限期整改,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰,對于安全風(fēng)險(xiǎn)高又拒不進(jìn)行整改的,由職能部門依法進(jìn)行關(guān)停。
二是繼續(xù)強(qiáng)化對餐飲行業(yè)消防安全隱患排查。對消防不達(dá)標(biāo)的經(jīng)營戶責(zé)令停業(yè)整頓,指導(dǎo)經(jīng)營戶配備相應(yīng)的消防器材,并建立消防應(yīng)急通道。
三是繼續(xù)加大燃?xì)獍踩褂眯麄髁Χ?。通過報(bào)紙、短信、網(wǎng)絡(luò)等形式繼續(xù)加大宣傳餐飲場所燃?xì)獍踩闹匾饬x。特別是印發(fā)安全用氣宣傳資料,普及燃?xì)夥辣踩R(shí),提高餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力,在全區(qū)餐飲行業(yè)中形成人人了解燃?xì)獍踩褂?,人人能夠按?guī)操作。
四是注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在開展專項(xiàng)治理活動(dòng)中,注重抓好正反兩方面的典型,及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,確保專項(xiàng)治理工作活動(dòng)取得實(shí)效。
燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
為著力解決社會(huì)治理中的.突出問題,鐘村街結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,在全街范圍內(nèi)開展燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理工作,強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化舉措、狠抓整改,確保出租屋燃?xì)獍踩C合整治取得實(shí)效。
成立街燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),全面推進(jìn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作。制定新一期整治行動(dòng)方案,明確整治工作重點(diǎn)、任務(wù)、目標(biāo)、范圍,要求街道各來穗工作站根據(jù)責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前謀劃、精心部署,確保燃?xì)怆[患排查工作全覆蓋,不留盲點(diǎn)。
啟動(dòng)“白+黑”巡查模式,對轄區(qū)出租屋開展拉網(wǎng)式“洗樓”排查,在加強(qiáng)來穗人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)采集的同時(shí),重點(diǎn)檢查出租屋內(nèi)各類燃?xì)獍踩[患,逐一登記造冊,并實(shí)行分類管理。對已安裝電熱水器的出租屋列為“放心戶”落實(shí)每月一巡,對違規(guī)安裝燃?xì)鉄崴鞯某鲎馕萘袨椤爸攸c(diǎn)監(jiān)管戶”,實(shí)行每周一巡。今年以來,該街共巡查出租屋12.3萬余套次,發(fā)現(xiàn)安全隱患4655個(gè)。
該街整合來穗、城管、消防、派出所等職能部門力量,持續(xù)開展燃?xì)怆[患“清零”整治行動(dòng),強(qiáng)力整治出租屋內(nèi)燃?xì)鉄崴鳌⑷細(xì)馄骶叩热細(xì)怆[患問題,并在3天內(nèi)針對性組織開展“復(fù)查”行動(dòng),確保整治不走過場,不留死角,隱患不反彈。今年以來,該街共開展燃?xì)鈱m?xiàng)整治行動(dòng)17次,拆除違規(guī)安裝熱水器1640臺(tái),更換燃?xì)馄骶?25個(gè)。
通過微信、短信、宣傳橫幅、屋主會(huì)議等多種形式宣傳燃?xì)獍踩R(shí)、開展警示教育等,壓實(shí)屋主責(zé)任。結(jié)合入戶排查工作,向來穗人員派發(fā)宣傳資料,講解用氣安全常識(shí),提高其安全用氣意識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力。今年以來,該街共制作宣傳橫幅88條,宣傳海報(bào)500張,派發(fā)宣傳單張6萬余張,組建出租屋主、租客群538個(gè),分批召開出租屋主會(huì)議48場,發(fā)送相關(guān)短信提示26萬條。
燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
12月1日,省市場監(jiān)管局來益陽進(jìn)行特種設(shè)備安全監(jiān)察工作考核和市場監(jiān)管系統(tǒng)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ黩?yàn)收。
通過查閱工作資料、聽取情況匯報(bào),并隨機(jī)到企業(yè)現(xiàn)場抽查后,省局考核驗(yàn)收組認(rèn)為益陽市局工作開展扎實(shí)、成效顯著,在燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治、燃?xì)馄髽I(yè)特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、特種設(shè)備定檢兩封信兩上門、特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn)等工作呈現(xiàn)亮點(diǎn)。
今年以來,市局檢查特種設(shè)備使用單位3126家,下達(dá)安全監(jiān)察指令1230份,查處違法案件101起,行政處罰271.5萬元,封停設(shè)備32臺(tái)。首次實(shí)施燃?xì)馄髽I(yè)特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理,組織全市13家管道燃?xì)馄髽I(yè)到達(dá)標(biāo)單位觀摩學(xué)習(xí),全面提升企業(yè)安全監(jiān)管水平。首次推行特種設(shè)備定期檢驗(yàn)“兩封信兩上門”,發(fā)送“短信提示”“協(xié)助督促函”,上門核查超期未檢設(shè)備、查封問題設(shè)備,全市在用特種設(shè)備使用登記率、定期檢驗(yàn)率達(dá)100%,有效防范設(shè)備帶病運(yùn)行。全面規(guī)范特種設(shè)備作業(yè)人員考試管理,全市特種設(shè)備作業(yè)人員考試經(jīng)費(fèi)首次得到市級財(cái)政保障。持續(xù)推進(jìn)特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn)工作,全市投保電梯9908臺(tái),投保率84.37%,任務(wù)完成率居全省第二,其它類特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn)整體保費(fèi)101萬余元,全省排名第一。
燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,深刻汲取“6·13”社區(qū)集貿(mào)市場燃?xì)獗ê汀潦形渎^(qū)鳳山街道辦事處疑似食堂燃?xì)庑孤┤急仁鹿式逃?xùn),根據(jù)國務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨傅耐ㄖ罚ò参?021〕9號(hào))、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)×市燃?xì)庥蜌庑袠I(yè)安全專項(xiàng)整治方案的通知》(×府辦發(fā)〔2021〕64號(hào))、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)×市深化燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治方案的通知》(×府辦發(fā)〔2021〕156號(hào))、區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)×市×區(qū)深化燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治實(shí)施方案的通知》(×府辦發(fā)〔2022〕16號(hào))精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求。
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,堅(jiān)決落實(shí)中央、市、區(qū)關(guān)于燃?xì)獍踩陌才挪渴?,深刻汲取近年來全國燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn),牢固樹立安全發(fā)展理念,做到“控大事故、防大災(zāi)害”,按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、齊抓共管、綜合施治”基本原則,開展燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動(dòng),全面提升燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)管理水平,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作重點(diǎn)。
黨政機(jī)關(guān)和學(xué)校、醫(yī)院、商場、酒店、餐飲企業(yè)等各類企事業(yè)單位,100%開展燃?xì)獍踩R(shí)宣傳并懸掛安全宣傳標(biāo)語(或張貼畫報(bào))。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)100%建立一線員工“崗位風(fēng)險(xiǎn)清單、崗位職責(zé)清單、崗位操作卡、崗位應(yīng)急處置卡”(以下稱“兩單兩卡”)。四類場所(燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)場所、燃?xì)庵卮箫L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(源)、燃?xì)獍踩卮箅[患、燃?xì)馓厥庥脷鈭鏊?00%公示燃?xì)獍踩?zé)任。全面排查整治燃?xì)饨?jīng)營、公共場所燃?xì)狻⒗吓f小區(qū)燃?xì)?、燃?xì)夤こ?、燃?xì)饩叩热細(xì)庠搭^、燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患,排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患100%完成整治。深入推進(jìn)燃?xì)獍踩b置安裝和管道設(shè)施安全管理,新增各類用戶、已有單位用戶、已有老舊小區(qū)和困難群眾用戶100%安裝。燃?xì)夤艿馈⒄緢鲈O(shè)施100%普查建檔并按計(jì)劃開展改造更新,推進(jìn)管網(wǎng)設(shè)施智能化管理。已取證燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)100%做到安全達(dá)標(biāo)要求,制定(修訂)燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案和處置方案,建立專(兼)職應(yīng)急隊(duì)伍,開展燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案演練。確保全鎮(zhèn)燃?xì)膺\(yùn)營和使用秩序進(jìn)一步規(guī)范,城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾硭斤@著提升。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)鈱m?xiàng)整治工作,確保工作取得實(shí)效,結(jié)合工作實(shí)際,成立鎮(zhèn)深化城鎮(zhèn)燃?xì)鈱m?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:×黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長:×人大主席。
譚全宣傳委員。
×統(tǒng)戰(zhàn)委員。
×人武部長、副鎮(zhèn)長。
×副鎮(zhèn)長。
成員:×經(jīng)發(fā)辦主任。
規(guī)建辦主任。
社事辦主任。
文化服務(wù)中心主任。
宣傳辦負(fù)責(zé)人。
城管中隊(duì)負(fù)責(zé)人。
市場監(jiān)督管理所所長。
天燃?xì)夤酒瑓^(qū)管理站站長。
各村居書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦,由經(jīng)發(fā)辦主任兼任辦公室主任,應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任。
四、工作任務(wù)。
(一)進(jìn)一步深化宣傳教育。
1.加強(qiáng)公眾宣傳教育。進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄?,豐富宣傳內(nèi)容,利用居民小區(qū)樓公告欄、村居公示欄、各類村民小組會(huì)議、居民微信群、電子顯示屏等多渠道廣泛宣傳燃?xì)獍踩R(shí)。(責(zé)任單位:經(jīng)發(fā)辦、宣傳辦、燃?xì)夤?、各村居)?BR> 2.深入推進(jìn)“兩單兩卡”。開展“兩單兩卡”交流、展示等活動(dòng),提高燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和一線員工“比、學(xué)、趕、超”積極性,不斷提升從業(yè)人員專業(yè)水平。在單位用戶推廣燃?xì)庠O(shè)施管理人員“兩單兩卡”。加強(qiáng)對一線員工和燃?xì)庠O(shè)施管理人員“兩單兩卡”檢查抽查,每季度對“兩單兩卡”檢查情況進(jìn)行通報(bào)。(責(zé)任單位:燃?xì)夤荆?BR> (二)進(jìn)一步深化掛牌公示。
1.落實(shí)公示牌動(dòng)態(tài)管理。一是建立健全燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)(液化氣經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn))重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(源)清單、重大隱患清單、特殊用氣場所清單。二是建立安全責(zé)任公示牌動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,對照安全責(zé)任公示掛牌要求,落實(shí)管理責(zé)任。(責(zé)任單位:燃?xì)夤尽⒔?jīng)發(fā)辦、應(yīng)急辦、各村居)。
2.完善安全整治責(zé)任制。一是對照全鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全專項(xiàng)整治職責(zé)分工,制定責(zé)任清單,層層細(xì)化任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任到部門、單位和村居。(責(zé)任單位:應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、規(guī)建辦、社事辦、文化服務(wù)中心、燃?xì)夤尽⑹袌霰O(jiān)督管理所、各村居)。
(三)進(jìn)一步深化排查整治。
1.深化燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)(液化氣經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn))安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患開展全面排查,重點(diǎn)排查整治重大危險(xiǎn)源管理缺失、管線檢查維護(hù)不到位、隱患排查治理不閉環(huán)、從業(yè)人員無證作業(yè)、“三違”行為突出、企業(yè)安全管理制度照抄照搬、安全操作規(guī)定不健全、入戶安檢制度不落實(shí)及應(yīng)急預(yù)案和演練流于形式等風(fēng)險(xiǎn)隱患。督促企業(yè)逐一建立風(fēng)險(xiǎn)隱患清單,對現(xiàn)場類、設(shè)施類隱患立查立改,對管理類、制度類隱患,落實(shí)責(zé)任限期整改。(責(zé)任單位:燃?xì)夤尽⒔?jīng)發(fā)辦、應(yīng)急辦、市場監(jiān)督管理所)。
2.深化公共場所燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。一是建立餐飲經(jīng)營場所、學(xué)校、衛(wèi)生院、酒店、旅館、福利院、農(nóng)貿(mào)市場、商住混合體、民宿等場所及用戶清單。二是組織燃?xì)庹竞蛦挝挥脩魧φ涨鍐稳媾挪轱L(fēng)險(xiǎn)隱患,重點(diǎn)排查整治燃?xì)夤艿辣贿`規(guī)占壓、穿越密閉空間,氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室內(nèi)、擅自將氣瓶放置于室內(nèi)用餐場所,使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥,私接“三通”,不安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置或安裝使用不規(guī)范、適用氣種不符或功能過期失效等風(fēng)險(xiǎn)隱患。(責(zé)任單位:應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、城管中隊(duì)、社事辦、文化服務(wù)中心、燃?xì)夤?、市場監(jiān)督管理所、各村居)。
3.深化老舊小區(qū)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。全面排查老舊住戶燃?xì)怙L(fēng)險(xiǎn)隱患,重點(diǎn)排查整治違規(guī)設(shè)置非法儲(chǔ)存充裝點(diǎn),居民用戶擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置,室內(nèi)管道嚴(yán)重銹蝕,使用不合格氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥等風(fēng)險(xiǎn)隱患。(責(zé)任單位:燃?xì)夤尽⒔?jīng)發(fā)辦、應(yīng)急辦、各村居)。
4.深化燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。對各類在建工程開展排查,重點(diǎn)排查整治未按規(guī)定將燃?xì)夤艿拦こ碳{入工程質(zhì)量安全監(jiān)管、未依法進(jìn)行特種設(shè)備施工前告知和安裝監(jiān)督檢驗(yàn)、不落實(shí)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)責(zé)任和措施、不按規(guī)定檢驗(yàn)主要管材、未經(jīng)驗(yàn)收合格投運(yùn)等問題隱患。(燃?xì)夤?、?guī)建辦、城管中隊(duì)、經(jīng)發(fā)辦、市場監(jiān)督管理所、各村居)。
(四)進(jìn)一步深化技防物防。
推進(jìn)燃?xì)獍踩b置安裝使用。一是嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》等要求,將燃?xì)獍踩b置安裝使用情況納入用戶通氣驗(yàn)收檢查內(nèi)容,確保新增用戶全面安裝使用。居民用氣老用戶今年內(nèi)全覆蓋逐步安裝安全自閉閥。(責(zé)任單位:燃?xì)夤?、?jīng)發(fā)辦、各村居)。
(五)進(jìn)一步深化監(jiān)督執(zhí)法。
1.全面整頓燃?xì)夤こ踢`法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊燃?xì)夤こ谭欠ㄞD(zhuǎn)包、違法分包、違規(guī)掛靠、不按施工方案施工,未驗(yàn)收合格即投入使用,不落實(shí)第三方施工期間專人監(jiān)護(hù)規(guī)定等違法違規(guī)行為,嚴(yán)肅查處第三方破壞燃?xì)夤艿涝O(shè)施的野蠻施工、違規(guī)作業(yè)、違章建設(shè)等行為。(責(zé)任單位:燃?xì)夤尽⒔?jīng)發(fā)辦、各村居)。
2.全面整頓燃?xì)饩吆腿細(xì)獍踩b置市場秩序。開展燃?xì)饩?、燃?xì)夤艿兰案綄俨牧稀⑷細(xì)庑孤﹫?bào)警裝置和安全自閉閥等安全裝置的銷售市場專項(xiàng)執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩?、燃?xì)夤艿兰案綄俨牧先細(xì)庑孤﹫?bào)警裝置及配件和不符合強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求的燃?xì)饩叩冗`法違規(guī)行為。(責(zé)任單位:市場監(jiān)督管理所、燃?xì)夤荆?BR> (六)進(jìn)一步深化應(yīng)急管理。
加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。建立健全鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案體系建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍力量和應(yīng)急物資裝備落實(shí)到位。建立24小時(shí)應(yīng)急值守制度,制定燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案年度演練計(jì)劃,開展專業(yè)化、針對性強(qiáng)的應(yīng)急演練,不斷完善應(yīng)急預(yù)案、處置方案,提高應(yīng)急處置能力。(責(zé)任單位:應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、燃?xì)夤?、各村居)?BR> 五、進(jìn)度安排。
(一)動(dòng)員部署(2022年3月)。對照《×市燃?xì)庥蜌庑袠I(yè)安全專項(xiàng)整治方案》和《×區(qū)深化燃?xì)庥蜌庑袠I(yè)安全專項(xiàng)整治方案》要求,結(jié)合轄區(qū)各行業(yè)實(shí)際,制定深化燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治實(shí)施方案,開展動(dòng)員部署和宣傳。
(二)深化排查(2022年4月至5月底)。深化燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患排查并立查立改,建立常態(tài)化安全整治排查基礎(chǔ)臺(tái)賬清單(附件3)。
(三)整治攻堅(jiān)(2022年5月至11月底)。完善工作機(jī)制,全面推進(jìn)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作,確保重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控到位、重大問題隱患整改到位、制度機(jī)制完善到位。
鎮(zhèn)各燃?xì)夤緡?yán)格按照行業(yè)職責(zé)對所屬的居民用戶、燃?xì)夤艿篮推渌細(xì)庠O(shè)施設(shè)備進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查,鎮(zhèn)屬相關(guān)部門、鎮(zhèn)轄相關(guān)單位、各村居按屬事屬地管理原則和職責(zé)分工,積極行動(dòng)。發(fā)現(xiàn)隱患,督促企業(yè)立即整改,不能立即整改的,要落實(shí)“五定”措施限期整改,對危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的,燃?xì)夤疽⒓赐V构?,直到隱患徹底消除方可通氣。
(四)鞏固提升(2022年12月)。深入分析燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)突出隱患,強(qiáng)化措施推進(jìn)重大隱患整改,對專項(xiàng)整治工作全面總結(jié)評估,進(jìn)一步優(yōu)化完善燃?xì)獍踩L效機(jī)制,鞏固專項(xiàng)整治效果。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村居、各部門、相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的長期性、艱巨性,堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒和麻痹松懈思想,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,明確責(zé)任分工,切實(shí)把安全專項(xiàng)整治行動(dòng)落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。燃?xì)鈱m?xiàng)整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各村居、各部門、各單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息互通,對照專項(xiàng)整治任務(wù)組織開展專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,全面清除和整改事故隱患,堅(jiān)決防止執(zhí)法不作為和“寬松軟”,確保此次整治工作落到實(shí)處,同時(shí),要暢通并廣泛宣傳投訴舉報(bào)渠道,定期公布典型案例,強(qiáng)化執(zhí)法震懾作用。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。各村居、各部門在開展摸底排查、專項(xiàng)治理時(shí)要嚴(yán)格仔細(xì),不得徇私,要建立責(zé)任追究制度,對瞞報(bào)、漏報(bào)燃?xì)獍踩[患問題和非法經(jīng)營點(diǎn)的單位和個(gè)人嚴(yán)格追究責(zé)任,以鐵的手腕和持之以恒的態(tài)度抓實(shí)、抓細(xì)、抓牢燃?xì)庑袠I(yè)安全工作。
(四)加強(qiáng)信息報(bào)送。為深化燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作,請各村居、各部門將本單位工作開展情況并分別于2022年3月10日、5月10日、8月10日、11月10日之前將燃?xì)獍踩[患排查整治及問題整改佐證資料報(bào)經(jīng)發(fā)辦(孫超),由經(jīng)發(fā)辦統(tǒng)一收集匯總后報(bào)區(qū)經(jīng)信委。
2.區(qū)燃?xì)庥脩舭踩b置功能要求。
3.鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查治理問題清單及整改臺(tái)賬。
×市×區(qū)鎮(zhèn)人民政府。
2022年5月16日。
附件1。
單位推進(jìn)安全裝置安裝使用工作職責(zé)。
區(qū)發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)街加強(qiáng)燃?xì)獍踩b置產(chǎn)品、安裝價(jià)格的監(jiān)測、指導(dǎo)工作。
區(qū)教委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)街組織各類學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)等單位安裝使用燃?xì)忸惪扇細(xì)怏w泄漏報(bào)警裝置。
區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)街落實(shí)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)用戶用氣安全檢查指導(dǎo)服務(wù)責(zé)任,組織燃?xì)獍踩b置安裝,建立完善用戶安全服務(wù)管理信息系統(tǒng);
組織開展全區(qū)燃?xì)獍踩珯z查、執(zhí)法活動(dòng)。
區(qū)民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)街建立城鎮(zhèn)困難群眾用戶清單及組織養(yǎng)老、康養(yǎng)等單位安裝使用燃?xì)忸惪扇細(xì)怏w泄漏報(bào)警裝置。
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)街加強(qiáng)財(cái)政資金管理。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)街建立老舊小區(qū)用戶清單;
指導(dǎo)各鎮(zhèn)街加強(qiáng)消防安裝資質(zhì)企業(yè)監(jiān)督管理,將燃?xì)忸惪扇細(xì)怏w泄漏報(bào)警裝置納入新建項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收內(nèi)容,嚴(yán)格按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收,組織物業(yè)單位配合安裝燃?xì)獍踩b置工作。
區(qū)城管局:督促市政工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位依法落實(shí)燃?xì)庥蜌夤艿涝O(shè)施保護(hù)責(zé)任;
開展職責(zé)范圍內(nèi)燃?xì)庥蜌夤艿涝O(shè)施占壓、圈圍、安全間距不足等隱患排查整治,參與聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒,查處相關(guān)違法違規(guī)行為;
開展給水管線與燃?xì)庥蜌夤艿劳瑴?、交叉穿越、安全間距不足等隱患排查整治;
加快、簡化燃?xì)庥蜌庠O(shè)施改造和隱患整改涉及行政審批。
區(qū)商務(wù)委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)街組織各類餐飲企業(yè)、商場、商貿(mào)流通企業(yè)等單位安裝使用燃?xì)忸惪扇細(xì)怏w泄漏報(bào)警裝置。
區(qū)文化旅游委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)街組織各類酒店、旅游景點(diǎn)、文化機(jī)構(gòu)等單位安裝使用燃?xì)忸惪扇細(xì)怏w泄漏報(bào)警裝置。
區(qū)衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)街組織各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等單位安裝使用燃?xì)忸惪扇細(xì)怏w泄漏報(bào)警裝置。
區(qū)應(yīng)急局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)街督促工礦商貿(mào)企業(yè)安裝使用燃?xì)忸惪扇細(xì)怏w泄漏報(bào)警裝置,加強(qiáng)工礦商貿(mào)企業(yè)安全裝置安裝使用監(jiān)督管理,加大對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處力度。
區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)街依法處理燃?xì)獍踩b置加裝過程中發(fā)生的治安、刑事案件,依法查處危害×違法行為。
區(qū)規(guī)劃自然資源局:參與劃定燃?xì)庥蜌夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍,開展規(guī)劃許可安全間距聯(lián)合審查;
優(yōu)先保障老舊燃?xì)庥蜌夤艿涝O(shè)施改造和隱患整改通道、路由和用地;
開展職責(zé)范圍內(nèi)燃?xì)庥蜌夤艿涝O(shè)施占壓、圈圍、交叉穿越、安全間距不足等隱患排查整治,參與聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒,查處相關(guān)違法違規(guī)行為;
開展城市規(guī)劃中侵占燃?xì)庥蜌庥玫睾妥呃扰挪椤?BR> 區(qū)市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)街加強(qiáng)燃?xì)獍踩b置產(chǎn)品、市場、價(jià)格、檢測等監(jiān)督管理和執(zhí)法。
區(qū)消防救援支隊(duì):負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)街督促相關(guān)單位和個(gè)人落實(shí)消防安全管理責(zé)任。
區(qū)級其他有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)各鎮(zhèn)街加強(qiáng)燃?xì)獍踩b置加裝、管理等工作。
附件2。
×區(qū)燃?xì)庥脩舭踩b置功能要求。
一、燃?xì)忸惪扇細(xì)怏w泄漏報(bào)警裝置。
(一)產(chǎn)品質(zhì)量要求。銷售安裝任意型號(hào)的產(chǎn)品應(yīng)取得《計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書》《防爆合格證》《消防產(chǎn)品認(rèn)證證書》等法定認(rèn)證。
(二)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。應(yīng)符合《可燃?xì)怏w探測器第1部分工業(yè)及商業(yè)用途點(diǎn)型可燃?xì)怏w探測器》《可燃?xì)怏w探測器第2部分家用可燃?xì)怏w探測器》《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》《消防電子產(chǎn)品防護(hù)要求》等規(guī)范要求。
(三)泄漏檢測功能要求。應(yīng)具備甲烷濃度檢測功能,中、高檔產(chǎn)品還應(yīng)具備一氧化碳濃度檢測功能。
(四)連鎖切斷功能要求。中、高檔產(chǎn)品應(yīng)具備有線或無線連鎖切斷裝置的功能。
(五)身份管理功能要求。應(yīng)具備工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)被動(dòng)標(biāo)識(shí)功能,中、高檔產(chǎn)品還應(yīng)具備主動(dòng)標(biāo)識(shí)功能。
(六)數(shù)據(jù)采集功能要求。應(yīng)具備泄漏報(bào)警裝置運(yùn)行狀態(tài)、切斷閥開閉狀態(tài)及泄漏氣體濃度數(shù)據(jù)采集功能。
(七)數(shù)據(jù)傳輸功能要求。應(yīng)具備有線或無線傳輸功能,將報(bào)警信息接入報(bào)警系統(tǒng)監(jiān)測管理平臺(tái),中、高檔產(chǎn)品還應(yīng)具備通過電話、微信、app等方式告知用戶的功能。
二、安全自閉閥。
安全自閉閥是指安裝在戶內(nèi)燃?xì)夤艿郎希瑫r(shí)具有超壓自動(dòng)關(guān)閉、欠壓自動(dòng)關(guān)閉、過流自動(dòng)關(guān)閉功能,關(guān)閉時(shí)不借助外部動(dòng)力,關(guān)閉后須手動(dòng)開啟的裝置。
(一)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)要求。應(yīng)符合《管道燃?xì)庾蚤]閥》等規(guī)范要求。
(二)身份管理功能要求。應(yīng)具備工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)被動(dòng)標(biāo)識(shí)功能,中、高檔產(chǎn)品還應(yīng)具備主動(dòng)標(biāo)識(shí)功能。
(三)數(shù)據(jù)采集功能要求。中、高檔產(chǎn)品應(yīng)具備安全自閉閥開、閉狀態(tài)數(shù)據(jù)收集功能。
(四)數(shù)據(jù)傳輸功能要求。中、高檔產(chǎn)品應(yīng)具備有線或無線傳輸功能,將報(bào)警信息接入報(bào)警系統(tǒng)監(jiān)測管理平臺(tái),并通過電話、微信、app等方式告知用戶。
燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
按照縣委、縣政府工作部署,縣市監(jiān)局主要負(fù)責(zé)充裝單位現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查、氣瓶和壓力管道等燃?xì)庀嚓P(guān)特種設(shè)備、燃?xì)庑孤﹫?bào)警器、無自動(dòng)熄火保護(hù)裝置的燃?xì)馊紵骶叩犬a(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,我局于20xx年1月18日制定下發(fā)《xx縣市場監(jiān)管系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨浮?,扎?shí)做好市場監(jiān)管領(lǐng)域燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鳎F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
1.深化液化石油充裝單位安全排查整治。我局抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),以xx液化氣發(fā)展有限公司、xx燃?xì)庥邢薰?家充裝單位作為重點(diǎn),督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,開展液化石油氣瓶隱患排查整治。同時(shí),邀請并協(xié)助xx省鍋爐與壓力容器研究院2名專家對福xx燃?xì)庥邢薰境溲b站的資源條件、質(zhì)量管理體系、保障特種設(shè)備充裝安全的技術(shù)能力等方面開展鑒定評審,排查3個(gè)安全隱患。今年來,我局對2家充裝單位開展5次現(xiàn)場監(jiān)督檢查,排查7個(gè)安全隱患并跟蹤閉環(huán)處理。
2.深化燃?xì)鈮毫艿腊踩挪檎?。一方面,重點(diǎn)鞏固壓力管道排查整治成果,加快完成問題壓力管道整改和整治檢驗(yàn)任務(wù),對發(fā)現(xiàn)的未辦理使用登記或未在檢驗(yàn)合格有效期內(nèi)的壓力管道限期整改到位,督促企業(yè)開展自查自糾,重點(diǎn)做好xx燃?xì)庥邢薰?9處管道臺(tái)賬的整改工作,如xx樓外墻管道,是以中壓管道來設(shè)計(jì),但未監(jiān)督檢驗(yàn)并辦理使用登記,整改措施為更換成非壓力管道。目前,已經(jīng)整改完成54處,我局將持續(xù)跟進(jìn),力爭6月底全部完成整改。另一方面,開展海西天然氣xx支線xx段的長輸管道安全監(jiān)察工作,對xx工程1#閥室普通線路工程(xx村西溪畔穿越段)存在的未提供三個(gè)試壓段試壓裝置、焊口未按要求切割等問題,協(xié)調(diào)xx特檢院的專家到場監(jiān)督水壓試驗(yàn)直至檢驗(yàn)合格,及時(shí)在管道安裝到地下前消除隱患。
3.深化燃?xì)饩叩犬a(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患排查整治。在全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上進(jìn)行專項(xiàng)動(dòng)員部署,制訂切實(shí)可行的工作方案,明確檢查對象、重點(diǎn)、任務(wù)、目標(biāo)及范圍,及時(shí)對轄區(qū)內(nèi)銷售的燃?xì)饩?、燃?xì)庑孤﹫?bào)警器(含是否單獨(dú)銷售)、燃?xì)鉁p壓閥、連接軟管等產(chǎn)品的銷售情況進(jìn)行全面摸排,建立監(jiān)管臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明。同時(shí),督促指導(dǎo)經(jīng)營者切實(shí)履行主體責(zé)任,提高安全防范意識(shí),嚴(yán)格索證索票制度,不銷售未經(jīng)生產(chǎn)許可和標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范的燃?xì)庠罹弋a(chǎn)品,保證燃?xì)庠罹弋a(chǎn)品質(zhì)量,防患于未“燃”,建立完整進(jìn)銷貨臺(tái)賬,審驗(yàn)供貨商主體資格,確保燃?xì)馄骶邅碓纯伤?。目前,出?dòng)執(zhí)法人員xx余人次,檢查燃?xì)馄骶呒芭浼a(chǎn)品銷售單位xx家,依法立案查處不合格產(chǎn)品案件x起,扣押不合格涉案燃?xì)庠罹選x件,罰沒款xx元。
在執(zhí)法檢查的同時(shí),大力開展燃?xì)馄骶甙踩R(shí)宣傳,要求經(jīng)營者必須落實(shí)查驗(yàn)工作,現(xiàn)場指導(dǎo)經(jīng)營者及群眾如何通過外觀初步判斷家用燃?xì)庠钍欠窈细?。依托縣局微信公眾號(hào)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府微信公眾號(hào)等平臺(tái)發(fā)布燃?xì)馄骶呒芭浼a(chǎn)品消費(fèi)預(yù)警,在“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng)期間,印發(fā)《消費(fèi)者燃?xì)馄骶呦M(fèi)指引》宣傳頁xx份,及時(shí)派發(fā)給廣大群眾,提高廣大群眾安全意識(shí)和質(zhì)量意識(shí),學(xué)會(huì)辨別優(yōu)劣,正確選購燃?xì)庠罹?,自覺抵制購買、停止使用不合格產(chǎn)品,主動(dòng)排除安全隱患,防范安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),充分發(fā)揮12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)平臺(tái)的`作用,及時(shí)受理和依法處理相關(guān)的咨詢、投訴、舉報(bào),切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
4.開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩讲楣ぷ?。我局帶?duì)對xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,共檢查x家供應(yīng)站、xx家使用瓶裝液化氣餐飲場所(單位食堂)、x家使用天然氣的餐飲場所,排查隱患xx個(gè)(見清單),部分已要求當(dāng)場整改,未整改部分由屬地政府跟蹤閉環(huán)處理。
1.目前,有x家氣瓶充裝單位要繼續(xù)完善本單位氣瓶信息化管理系統(tǒng),還有x萬個(gè)在用氣瓶待更換陶瓷標(biāo)簽(為了避免普通標(biāo)簽在氣瓶定期檢驗(yàn)的時(shí)候會(huì)滅失),需加快進(jìn)度,力爭年底完成逐瓶建立電子檔案。
2.在我縣城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場上,還存在流動(dòng)攤販?zhǔn)圪u不合格燃?xì)庠罹叩那闆r,需加強(qiáng)與城管局等其他部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法行為。
1.開展液化氣充裝單位交叉檢查。我局將根據(jù)市局安排與xx縣局、xx縣局開展液化氣充裝單位交叉檢查,采取不打招呼自行到充裝單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查,再通知屬地市場監(jiān)管局配合。
2.持續(xù)加強(qiáng)氣瓶充裝現(xiàn)場監(jiān)督檢查。以氣瓶使用登記、定期檢驗(yàn)、充裝前后檢查及充裝記錄為重點(diǎn),督促各充裝單位嚴(yán)格落實(shí)氣瓶“自控聯(lián)鎖”充裝規(guī)定,杜絕充裝未辦理使用登記的氣瓶、翻新氣瓶、超期未檢氣瓶、檢驗(yàn)不合格或者已判廢未去功能化的氣瓶;督促氣瓶充裝單位對氣瓶的檔案、充裝、銷售、檢驗(yàn)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理;依法嚴(yán)肅查處充裝單位利用“應(yīng)急碼”虛假掃描作弊充裝、擅自改動(dòng)充裝秤聯(lián)鎖裝置、充裝記錄異常等行為。
3.持續(xù)加強(qiáng)流通領(lǐng)域燃?xì)馄骶呒芭浼a(chǎn)品檢查。加大案件查辦力度,嚴(yán)厲查處銷售無證或偽造、冒用認(rèn)證證書、無廠名、廠址等來源不明和不合格商品違法行為,進(jìn)一步強(qiáng)化轄區(qū)燃?xì)馄骶哔|(zhì)量安全監(jiān)管工作,防范化解潛在燃?xì)馄骶甙踩[患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
為認(rèn)真貫徹和落實(shí)文件精神,扎實(shí)開展餐飲場所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理工作,及時(shí)消除隱患,杜絕燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生,確保生命和財(cái)產(chǎn)安全,我局高度重視此項(xiàng)工作,結(jié)合實(shí)際,積極開展安全檢查工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
根據(jù)文件精神,我局及時(shí)召開相關(guān)人員會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了有關(guān)文件精神,進(jìn)一步統(tǒng)思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)安全意識(shí),并專門成了領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:xxx,副組長:xxx、xxx、xxx、專項(xiàng)整治負(fù)責(zé)人xx,組員:xxx、xx、xx、xxx、xxx,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由xx負(fù)責(zé),具體負(fù)責(zé)開展專項(xiàng)整治工作。
一是抓好集中清理。按照相關(guān)要求,從x月7日至x月30日期間,對我區(qū)餐飲使用燃?xì)鈫挝患星謇?,現(xiàn)全區(qū)共有用氣餐飲場所xx家,均使用液化氣;二是根據(jù)我區(qū)實(shí)際,全面開展燃?xì)馐褂冒踩珯z查。由局安全分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織相關(guān)部門及xx氣站專業(yè)人員,對全區(qū)餐飲使用燃?xì)獍踩闆r進(jìn)行專項(xiàng)檢查。檢查時(shí)間為x月1日至x月底,通過檢查,大部分餐飲場所都能按照相關(guān)要求正確使用燃?xì)?,檢查中要求各餐飲單位應(yīng)當(dāng)重視燃?xì)馐褂冒踩?,是否符合消防安全為檢查重點(diǎn),規(guī)范不安全行為。整個(gè)治理期間,組織檢查組x個(gè),組織檢查次數(shù)為x次,檢查單位為xx家,查出安全隱患x處,落實(shí)整改x處,達(dá)到了預(yù)期治理效果。
本次專項(xiàng)整治中,檢查人員對于能夠及時(shí)落實(shí)整改的問題,要求現(xiàn)場落實(shí)整改;對于一時(shí)整改不了的問題,下發(fā)隱患整改通知書,責(zé)令限期落實(shí)整改。對于部分餐飲用戶存在氣繩老化,管道與灶具連接處漏氣,閥門用后不關(guān)等問題,現(xiàn)場下發(fā)隱患整改通知,并由用戶負(fù)責(zé)人簽名,經(jīng)檢查至目前己全部落實(shí)了整改。下一步我們將重點(diǎn)加強(qiáng)對餐飲用氣場所監(jiān)管,強(qiáng)化氣瓶監(jiān)督管理,作好宣傳培訓(xùn),提升我區(qū)餐飲場所燃?xì)獍踩芾硭健?BR> 燃?xì)獍踩允贾两K是關(guān)乎民生的大事,事故往往來自一瞬間,一些可預(yù)見和不可預(yù)見的不安全因素還很多,突發(fā)問題隨時(shí)有可能發(fā)生。在今后的'工作中,我們始終堅(jiān)持以人為本,安全第一,預(yù)防為主的思想,不斷強(qiáng)化燃?xì)獍踩芾?,積極落實(shí)防范措施,徹底將事故隱患消除在萌芽狀態(tài),確保安全。
燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
聚焦督查,抓好瓶裝燃?xì)獍踩ぷ?。金安區(qū)共7家液化氣企業(yè)和3家天然氣單點(diǎn)直供站。結(jié)合燃?xì)庑袠I(yè)管理特點(diǎn),我區(qū)成立燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作專班,集中辦公。一是可燃?xì)怏w報(bào)警器安裝迅速。全區(qū)共計(jì)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警器2143戶,其中餐飲用戶1979戶,學(xué)校、工業(yè)企業(yè)、福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等單位共計(jì)164戶。二是落實(shí)措施抓管理。規(guī)范配送車輛,投入使用電動(dòng)三輪車110輛。推動(dòng)瓶裝燃?xì)夤?yīng)站建設(shè),正在開展試點(diǎn)供應(yīng)站的安全評估及設(shè)計(jì)。同時(shí)對我局監(jiān)管的項(xiàng)目逐一排查,督促落實(shí)燃?xì)庠O(shè)備保護(hù)方案,做到地下燃?xì)夤芫€保護(hù)“5個(gè)100%”。三是抓住重點(diǎn)場所。組織教體、文旅、衛(wèi)健、民政等部門對各類學(xué)校、景區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)開展燃?xì)怆[患排查。
持續(xù)推進(jìn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治。一是深入開展安全隱患排查,加大對各類場站的檢查頻次和提高檢查標(biāo)準(zhǔn),督促企業(yè)履行實(shí)名制銷售和入戶安檢,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任;二是重點(diǎn)針對使用燃?xì)獾牟惋媹鏊?,加大“四不兩直”力度,對燃?xì)庑孤﹫?bào)警器安裝不規(guī)范及存在燃?xì)馐褂秒[患的',及時(shí)整改;對造成燃?xì)獾鹊叵鹿芫€事故的行為“零容忍”,依法從嚴(yán)從重處罰,要加強(qiáng)警示和震懾,通過公開曝光、誠信記錄等方式進(jìn)行信用懲戒。三是加大安全使用燃?xì)獾男麄髁Χ?。結(jié)合用戶缺乏安全使用燃?xì)獾某WR(shí)以及瓶裝燃?xì)馐褂玫牟淮_定性因素,通過多樣化、易了解化的方式加大對正確使用燃?xì)獾男麄鹘逃?,提高用戶?guī)范使用燃?xì)庖庾R(shí)和應(yīng)急處置能力。四是完成瓶裝燃?xì)馕潭赵圏c(diǎn)供應(yīng)站的建設(shè)并投入運(yùn)營,全面鋪開其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供應(yīng)站建設(shè),完善配送鏈條。
燃?xì)獍踩畏桨钙?/strong>
20xx年根據(jù)總公司下達(dá)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和安全目標(biāo)任務(wù),液化氣公司結(jié)合自身的實(shí)際情況,在公司領(lǐng)導(dǎo)的`正確領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神,克服重重困難,努力開拓市場,認(rèn)真完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),在上級部門的指導(dǎo)下,針對液化氣抽、灌、貯、運(yùn)、銷的特點(diǎn)及易燃、易爆的特性,制定和完善各項(xiàng)安全管理制度。
圍繞著安全運(yùn)行、安全供氣和安全施工等狠抓安全管理基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,為確保各重點(diǎn)要害部位的安全運(yùn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基矗今年1-10月份,共發(fā)展管網(wǎng)用戶2829戶,完成工程施工任務(wù)2829戶,施工埋地管6718.8米,施工架空管4094.9米,點(diǎn)火戶數(shù)2210戶,更換有問題的表具530塊,購進(jìn)液化氣量3750噸,銷售液化氣量3033.47噸,回款資金710多萬元,氣差率有效控制在12%,110出警次數(shù)33次,共建調(diào)壓箱254個(gè)。