在寫報告時，應根據(jù)受眾的需求和背景，選擇合適的語言和格式。在撰寫報告之前，可以先進行大量的資料搜集和整理，以便有更多的信息支撐。報告范文還提供了不同等級的寫作水平，讓你在寫作過程中有更具體的參照和目標。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇一
雞王社區(qū)位于孟莊鎮(zhèn)西北部，南臨華南城商貿(mào)會展中心，西臨南龍湖宜居健康教育城，東接鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)，北靠大鄭州，雙湖大道橫穿東西，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通十分便利，發(fā)展?jié)摿?、空間巨大。雞王村共有7個村民組，村民380戶1700人，擁有耕地1927畝，林地670畝，農(nóng)民居住用地279畝。
孟莊鎮(zhèn)政府認真貫徹落實河南省、xx市、xx市關于新型城鎮(zhèn)化的總體部署，立足該村實際，以新型城鎮(zhèn)化為引領，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構建為支撐，以堅持依靠群眾推動工作落實為保障，以新型社區(qū)建設為抓手，堅持走兩不三新的三化協(xié)調(diào)發(fā)展道路。
在雞王社區(qū)規(guī)劃、拆遷、建設、管理、服務和產(chǎn)業(yè)培育過程中，充分利用社區(qū)建設優(yōu)惠政策，最大限度發(fā)揮原村莊集體建設用地效益，按照政府主導、群眾自愿、企業(yè)參與、市場運作和以人為本、和諧拆遷、合理補償、無償安置的原則，真正讓群眾拿集體建設用地土地使用證換取國有建設用地房屋產(chǎn)權證，在原村莊集體居住用地上，高標準規(guī)劃，高質(zhì)量建設、高形象展示、高效益管理，投資6.5億元，建設了七層電梯洋房26棟，總建筑面積32.3萬平方米，可入住1.2萬人。
隨著雞王新型社區(qū)建成并投入使用，雞王村群眾的順利回遷，圍繞產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本、效益為先、生態(tài)為綱，真正實現(xiàn)了農(nóng)民向市民、村民向居民、村委向居委的轉變，老百姓的生活正在發(fā)生著巨變。
(一)農(nóng)民收入多元化
雞王新型社區(qū)項目不僅保障居民繼續(xù)享受農(nóng)機購置補貼、良種補貼、糧食直補、農(nóng)業(yè)綜合補貼和退耕還林補貼等政策補貼，還進一步拓寬群眾增收渠道，確保群眾收入達到最大化。
首先固定資產(chǎn)的增加。根據(jù)被拆遷戶的房屋價值實行貨幣補償，并對符合安置條件的村民每人無償分配50平方米安置房，基本實現(xiàn)戶均兩套住房,實現(xiàn)了一家分配兩套房，戶戶都有出租房，按照一個社區(qū)一個企業(yè)、一個家庭兩人就業(yè)的要求，全村共有勞動力650人，實現(xiàn)就地就近就業(yè)80人，從事服務業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)，年平均工資收入20000元，最高者工資收入60000元。最后集體性收入增加。在社區(qū)建設中建設安置房面積10%的商業(yè)房作為村集體資產(chǎn)，雞王村的集體商業(yè)房約有8000平方米，近期為了培育市場，集體商業(yè)房優(yōu)惠出租，收入為200萬元，未來預期收入達400萬元，集體收益用來支付物業(yè)管理費用、水費、居民養(yǎng)老保險、居民醫(yī)保等。
(二)生活水平城市化
通過社區(qū)建設，真正的是使群眾過上了城里人的生活。一是告別舊院落，生活質(zhì)量城市化。徹底告別了井屋起晨煙的日子，現(xiàn)在群眾居住在三室兩廳，自來水、電、天然氣、有線電視、光纖一應俱全，數(shù)字電視、電腦普及率達到百分之百。二是告別舊生活，消費觀念城市化。徹底告別了家有余糧心不慌的消費方式，現(xiàn)在每年都有60人次外出旅游，有160人，參加健身鍛煉、定期體檢，有20人，為子女報名參加了舞蹈班、鋼琴班、繪畫班等。
(三)居住環(huán)境優(yōu)美化
以萬畝生態(tài)棗林為依托，采用生態(tài)環(huán)保技術，配套污水處理，投資390萬元建設了雞王新型社區(qū)人工濕地污水處理系統(tǒng)，解決小區(qū)居民污水處理問題，確保新型社區(qū)擁有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。以改善農(nóng)民生活環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為重點，投資400多萬元建設雞王村社區(qū)服務中心，占地面積1900平方米，內(nèi)設兩委會辦公室、一站式辦事大廳、圖書電子閱覽室等。投資300多萬元，建設禮堂1100平方米、車棚2600平方米。
(四)公共服務均等化
推進教育、衛(wèi)生等公共服務向社區(qū)延伸，讓社區(qū)居民均等地享受到城鄉(xiāng)公共服務。教育方面，在社區(qū)內(nèi)部規(guī)劃有幼兒園，華南城規(guī)劃建設有小學和中學，方便村民子女就地就近入學，同時制定了高考優(yōu)秀學生獎勵制度，鼓勵和獎勵考入大學的新型社區(qū)居民子女，每人獎勵現(xiàn)金1000元;醫(yī)療保障方面，由村集體統(tǒng)一交付個人繳納的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(每人每年60元)，每年為村民節(jié)省96000元，實現(xiàn)醫(yī)保個人零繳費;做好大病救助和片醫(yī)服務工作，為每一位村民建立健康檔案，并且每年組織60歲以上中老年人和中小學生免費體檢。養(yǎng)老保險方面，每年用村集體收益代繳村民的養(yǎng)老保險，全村應繳費870人，每年為村民交付87000元，實現(xiàn)養(yǎng)老保險全覆蓋。特殊人群幫扶方面，針對新型社區(qū)的特殊人群，幫扶解決家庭生活中的實際問題，對村里的孤寡老人、五保老人，在分房的時候優(yōu)先挑選一樓，確保殘疾人、精神病人、兩勞釋放人員等弱勢人群享受同等的分房政策。
(五)基礎設施標準化
按照六通九有的標準(通公路、自來水、電、有線電視、寬帶、天然氣，有公共服務中心、標準化衛(wèi)生室、連鎖超市、文化活動室、科技文化中心、小學和幼兒園、養(yǎng)老院、特色農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、污水處理廠)，全面做好小區(qū)內(nèi)部的供排水工程、亮化照明工程、綠化工程、道路暢通工程。投資1500萬元，共硬化路面3400米;投資200萬元，安裝路燈340盞;投資550萬元，建設停車場車位340個;投資4000元，新增環(huán)保垃圾箱60個;投資10000元，健身器材25件。同時，為了給社區(qū)居民提供更加清潔優(yōu)美的居住環(huán)境。社區(qū)投資1800萬元對社區(qū)進行整體綠化，綠化面積1.37萬平方米。
(六)社區(qū)管理規(guī)范化
運用信息化技術進行管理，充分利用信息網(wǎng)絡方便快捷、內(nèi)容豐富的優(yōu)勢，建立和完善便民服務管理平臺信息化，實現(xiàn)黨務、政務、商務、事務、服務合一，為村民提供快捷、安全的便民服務，即能辦理郵件、快遞、報刊等公共服務，還能提供賬戶轉付、小額現(xiàn)金支付等助農(nóng)取款金融業(yè)務，農(nóng)資、農(nóng)村藥品配送服務，航空機票、火車票、客運車票代購服務，水電費、有線電視費代收業(yè)務，移動、聯(lián)通、電信繳費代辦業(yè)務等延伸擴展服務，實現(xiàn)繳費方式和繳費平臺的社區(qū)化。加強社區(qū)物業(yè)管理，通過信息化平臺，為每一戶居民建立資料信息庫，為一個樓道劃分責任區(qū)，加強社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整理工作;深化平安建設平臺，按照人防專業(yè)化、技防視頻化、物防智能化的要求，在雞王新型社區(qū)主要路口、重點部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，共安置攝像頭9個、360探頭4個，監(jiān)控平臺全天24小時，全方位對社區(qū)進行監(jiān)控;做好社會綜合服務工作，配有社區(qū)六管員18人，全面提升社區(qū)平安建設整體水平。
(七)文化生活豐富化
隨著群眾搬進新社區(qū)，以前的早上聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫生活方式徹底改變，雞王新型社區(qū)的文化生活更加豐富化，社區(qū)內(nèi)組建有舞蹈隊、秧歌隊等文化隊伍3個，組織開展群眾喜愛的文化活動。如今雞王村的群眾，白天可以在圖書電子閱覽室、遠程教育室看書、讀報、上網(wǎng)、看電影，還可以參加培訓，學習了解到科技信息和致富知識。晚上可以在小區(qū)公園內(nèi)，散步鍛煉身體，還可以娛樂廣場，跳舞唱歌，在文化活動中心下棋玩牌，通過開展各式各樣的文化活動，以新風尚引導群眾，用新文化塑造新居民。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇二
**區(qū)市東街道辦事處，位于**市區(qū)東北部，版圖面積26.7平方公里，5個社區(qū)，26個居委會，4.2萬人，其中流動人口3600余人。建設和諧、穩(wěn)定、安全的政治環(huán)境，是我們黨從全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處在和諧社會建設中擔負著重要責任，如何創(chuàng)新理念，強化措施，努力維護社會穩(wěn)定，是擺在我們面前現(xiàn)實而重大的課題。近年來，市東街道辦事處在上級黨委、政府的正確領導下，牢固樹立“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任”的意識，把抓好轄區(qū)穩(wěn)定、推進城市化進程，做為做好當前各項工作的總抓手，全力營造安全、穩(wěn)定、和諧的政治環(huán)境，有力的促進的全辦經(jīng)濟及各項社會事業(yè)的健康有序發(fā)展。
(一)倒序選村，重心下移，合理配置包村工作資源與力量。
辦事處緊密結合東區(qū)開發(fā)實際，針對當前出現(xiàn)的新情況、新問題，進一步解放思想、創(chuàng)新方法，落實一崗多責，合理配置包村(居)工作資源和力量配比，職務越高的包情況越復雜的村(居)。即將現(xiàn)有26個村(居)分類、排隊，確定現(xiàn)有14名班子成員和副科級干部任包村組長，再由班子成員采取無記名投票的方式，在優(yōu)秀中層中，選出其余12名包村組長。這12名包村組長，得票少的先挑村，班子成員和副科級干部排名在后邊的再挑村，以此類推，職務越高的任務越重。同時，經(jīng)黨工委擴大會議研究決定，包村工作落實一個“包”字。對村(居)班子調(diào)整、納新黨員，舊村改造、項目開發(fā)，特別是對重大經(jīng)濟活動等涉及群眾切身利益的表決會議，包村干部要參加，搞好會議記錄，參會人員要簽字。同時要求工作重心下移，包村干部、社區(qū)書記，分管領導，各負其責，改變以往凡事即找主要領導要解決辦法的無序局面，既提高了辦事處干部在村(居)中的威信，又不斷鍛煉、提高干部解決實際問題的能力。
(二)及時發(fā)現(xiàn)，適當調(diào)整，集中開展重點村居整治行動。
今年以來，辦事處加強了重點村居整治工作，將解決近年來東區(qū)開發(fā)次生出的積壓遺留問題，當做當前首要任務來抓，對天王堂、郭集、北張、鄭家等遺留問題較大，群眾集體反映強烈的6個村(居)，配強力量，集中開展重點村(居)整治活動。目前，對鄭家、北張主要負責人進行了調(diào)整，對天王堂因開發(fā)商造成的爛尾樓工程，一方面撥付部分資金安撫受騙群眾，一方面走司法程序，市中級人民法院封存58戶樓做為財產(chǎn)抵押，維護了居民的合法利益。辦事處原辦公樓也已經(jīng)啟動司法程序依法解決。幾個重點村(居)群眾的情緒穩(wěn)定了，班子也更團結、有力。
(三)規(guī)范程序，嚴格紀律，努力促進工作開展有秩序、有實效。
辦事處結合近期發(fā)現(xiàn)的一些問題，有針對性的做了工作程序和紀律方面的要求。一是針對近幾年多個村(居)因開發(fā)占地，資金數(shù)額較大易出現(xiàn)問題的實際，在進一步修訂完善村(居)財務管理辦法的基礎上，以辦事處文件引發(fā)了《市東街道辦事處村(居)財務管理制度》，規(guī)定各村(居)每月必須到核算中心下賬，并與每月5日民主議政前張榜公布。一次性支出在2萬元以上的，需召開由包村組參加的全體黨員、村民代表會議討論通過，形成會議記錄，到會人員簽字，再由辦事處分管領導審批后，到財務核算中心提取款項;凡是牽涉兌付到戶的款項，由村(居)班子提供出分配方案、到戶明細表，再由核算中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)銀行以存單的形式支付。二是以文件的形式引發(fā)了《市東街道辦事處統(tǒng)一收款收據(jù)管理辦法》，建立專門帳簿，登記收據(jù)的購、用、存、銷、數(shù)量及號碼，收據(jù)要由村(居)會計專人負責，規(guī)范管理，并負直接責任。管理人員有調(diào)動的，需提前上交收據(jù)并結清核消。三是辦事處內(nèi)部也規(guī)范了相應的財務管理制度，每月開支情況由辦事處主任在班子會議上公布，凡是較大支出、項目付款等均由承辦人員提交預算，主要領導同意方可支出，辦公費用在報銷時，均需提供費用清單，否則不予辦理。四是負責重點工程項目的要全權負責工程監(jiān)管(工程質(zhì)量、進度、撥付工程款，工程驗收、養(yǎng)護、維修、決算、結算等)。工程款對付原則上由辦事處召開專門會議確定。該項目負責人對工程質(zhì)量終身負責。五是進一步強調(diào)了值班制度和信息暢通制度，要求班子成員、社區(qū)書記，村(居)班子、主任嚴格24小時信息暢通。發(fā)現(xiàn)一例手機不開或不接的立即告誡，兩次的通報批評直至撤銷職務。嚴格落實特殊時期值班制度，無故不到崗的，嚴肅處理。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇三
街道辦事處是政府的派出機構，受政府委托負責處理本轄區(qū)內(nèi)的行政管理以及地區(qū)性、社會性、群眾性工作，是聯(lián)系和服務群眾的第一。街道辦麻雀雖小五臟俱全，面對的是最平民的事務，化解的是最初始的矛盾，解決的是最基本的問題。特別是在xx經(jīng)濟發(fā)展和城市化步伐日益加快的新階段，各種深層次矛盾突顯，做好新時期街道社區(qū)工作任務艱巨。
常規(guī)工作是街道工作的框架和主干，已融入街道工作的全過程，具有牽一發(fā)而動全身的作用，完成好這些工作必須圍繞關鍵時期、關鍵環(huán)節(jié)打突擊戰(zhàn)，才能取得事半功倍的效果。
一是圍繞發(fā)揮黨員作用，分層次抓好黨建工作。對離退休黨員，動員他們參加黨組織的各項活動，為經(jīng)濟社會發(fā)展獻計獻策發(fā)揮余熱;對轄區(qū)內(nèi)的老勞模、老功臣、老干部、老專家、老英雄定期組織慰問，讓他們感受到組織的溫暖;對下崗失業(yè)黨員，組織他們學習技術，提高技能，幫助他們實現(xiàn)再就業(yè);對在職黨員，加強其“八小時外”管理，鼓勵其參與社區(qū)建設的`經(jīng)常性工作，有力增強了街道黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是圍繞重要節(jié)日組織活動，多形式開展文明創(chuàng)建工作。充分利用重大節(jié)日、特殊紀念日，組織開展豐富多彩的活動，凝聚人心，鼓舞士氣，營造了和諧向上的社會氛圍。
三是圍繞樹立良好形象，全方位推進廉政建設。在強化黨員干部廉潔自律教育和政治理論學習的同時，注重細節(jié)和務實。在日常招待用餐和外出就餐費用上必須經(jīng)主要領導同意，一餐標準每人不得超過十元。堅持開展發(fā)揮批評和自我批評，定期開展典型示范教育和警示教育，要求黨員干部對存在的問題進行自查和整改。堅持把辦案工作擺在突出位置，圍繞熱點、難點、疑點問題主動出擊查處案件，幾年來5個街道辦事處沒有一位黨員干部因違紀被查處。
四是圍繞調(diào)整支出結構，全力提高工作效率。按照“人員經(jīng)費按標準，公用經(jīng)費按定額，專用經(jīng)費按項目”的原則，突出抓好支出結構的調(diào)整，大力推行支出過程公開化、管理規(guī)范化、節(jié)約社會化、效率最大化，實現(xiàn)了花小錢辦大事、不花錢也辦事。
街道的重點工作是市委、市政府交辦或確定的，需要配合相關部門完成的階段性或長期性工作。這些工作既有時限性、目標性，更有復雜性和艱巨性，必須集中精力，克難攻堅才能取得好成果。
實施棚戶區(qū)拆遷攻堅，加快城市建設步伐。街道協(xié)調(diào)城市建設部門和開發(fā)商，深入社區(qū)和居民家中，既做深入細致地政策宣傳和思想工作，還滿腔熱情地幫助群眾解決實際困難。為完成轄區(qū)內(nèi)拆遷任務，臨江街道辦事處組織得力人員深入拆遷群眾家中答疑解惑，按時完成了15萬平方米2426戶的拆遷動員任務;慧陽街道辦事處為搞好南湖新村的棚戶區(qū)拆遷，抽調(diào)專門人員針對存在問題的居民逐戶攻堅，一天就完成96戶拆遷協(xié)議的簽訂，不到一個月就完成了240戶拆遷任務。
實施廉租房申報攻堅，確保貧弱者有其居。組織人員對申請戶進行入戶調(diào)查核實，以確保工作的真實有效和公開性。經(jīng)過自愿申報、提供收入證明、入戶調(diào)查登記等環(huán)節(jié)，對合格人員進行了15天公示，對群眾提出異議的，認真核實處理。臨江街兩個社區(qū)工作人員連續(xù)14天起早貪黑開展攻堅戰(zhàn)，審核登記了xx戶低收入家庭，圓滿地完成了廉租房申報工作。
實施人口普查登記攻堅，確保信息準確高效。各街道都對領導分工進行了調(diào)整，從上到下確定了包保責任。為確保數(shù)據(jù)準確無誤，設立了補報中心，對見不到人的住戶，通過物業(yè)、小區(qū)主任等多渠道查找聯(lián)系方式及時補登。
實施平安創(chuàng)建攻堅，維護社會和諧穩(wěn)定。一是抓區(qū)域重點，整治熱點難點部位。以整治城郊結合部和治安熱點難點部位為突破口，會同公安、工商、文化等部門，對公共娛樂場所、集貿(mào)市場、出租房屋等進行反復集中清理整治，治安狀況明顯好轉。二是抓保護重點，集中清理整治校園周邊環(huán)境和市場經(jīng)營行為。組織老黨員、老干部成立綠色網(wǎng)吧監(jiān)督隊。加大對學校周邊、各種娛樂場所、出租房屋及暫住人口的專項治理，取締了黃、賭窩點。三是抓防控重點，強化外來人員管理。加強流動人口管理，招聘了協(xié)管員，實行違法犯罪案前管控倒查制度。
民生工作無小事。受經(jīng)濟發(fā)展水平制約，民生問題既是難題，也是主題，更是街道工作持之以恒、常抓不懈的核心課題。
堅持低保工作高標準抓。一抓操作公開化，二抓清查責任化，三抓操作規(guī)范化。按照《低保操作規(guī)程》狠抓調(diào)查、評議、發(fā)放等關鍵環(huán)節(jié)，嚴格把好每一道關口，做到精細化操作和管理。慧陽街在全市首先開展了低保全民評議大會活動，有67戶不符合條件的.被取消低保資格。
堅持就業(yè)再就業(yè)工作全方位抓。就業(yè)是民生之本，也是構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。街道、社區(qū)把促進就業(yè)再就業(yè)作為民生工作的重要內(nèi)容，狠抓四項工作。一是發(fā)揮街道社區(qū)服務平臺作用，全面推進“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建工作，實現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”中有就業(yè)愿望人員至少有一人就業(yè)。二是探索建立信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓與小額擔保貸款聯(lián)動機制，為下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，形成了以自主就業(yè)為主，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為輔的新格局。三是加強街道社區(qū)服務平臺和信息網(wǎng)絡的建設，多渠道收集信息，及時傳遞給轄區(qū)居民，使下崗失業(yè)人員不出社區(qū)就能得到高效的服務。四是對困難群體提供有針對性的就業(yè)援助。通過送服務、送崗位、送政策、送技能、送溫暖解決困難群體再就業(yè)的難題。
堅持城市管理工作統(tǒng)籌抓。一是落實責任，建立長效機制。協(xié)調(diào)城市管理部門明確相關職責，加快推進舊居住小區(qū)的物業(yè)管理。二是做好城管進社區(qū)工作。在社區(qū)建立“一區(qū)一員”制度，公示責任人姓名和電話，切實為群眾排憂解難。三是堅持對重點區(qū)塊進行根本整治。安北街道辦事處在市政府及建設部門的支持下，對白鐵胡同、三角地、稅務家屬房等三條1520延長米的巷路進行了改造;對轄區(qū)內(nèi)24處多年積存的垃圾進行了全面清理;定期對安北市場及主要街路兩側違章占道進行了整治。錦華街道辦事處積極與建設部門協(xié)調(diào)，用兩個月時間完成了西站2937平方米巷路改造。長虹街道辦事處鐵西社區(qū)與相關部門協(xié)調(diào)資金20萬元，修建了35條23000延長米巷路，徹底解決了長期困擾居民的出行難問題。
隨著我市xx戰(zhàn)略的實施，招商引資、項目建設等成為全市的重頭戲。
一是全民動員積極參戰(zhàn)。充分利用親朋好友、同學同鄉(xiāng)等關系，千方百計挖掘信息和渠道。xx街道辦事處充分發(fā)揮能人的作用，由一個副主任專職抓項目和招商，引進了地熱供暖等一批經(jīng)濟和環(huán)保兼顧的項目。
二是機動靈活主動出擊。強化招商意識、機遇意識和搶抓意識，不拘形式、不分領導群眾和份內(nèi)份外，結合本地經(jīng)濟資源和產(chǎn)業(yè)特色，堅持主動積極上門招商，有效提高了招商引資的質(zhì)量和效益。慧陽街道辦事處融資760萬元，實施了抽油泵等項目的續(xù)建工程，計劃2011年再投資2500萬元進行防腐耐磨油管項目的研發(fā)與生產(chǎn)。其他各街道也都采取靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術圓滿完成了市里下達的任務。
三是真心實意跟蹤服務。街道把為群眾服務與為企業(yè)服務同等對待，堅持“招得來”與“留得住”兩手抓、兩手硬，著眼于改善招商服務質(zhì)量，經(jīng)常深入企業(yè)及時了解存在的困難，和企業(yè)主交朋友，協(xié)助解決存在的問題，以真誠感動了投資者，也引來了更多的項目和資金，形成了良性循環(huán)。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇四
為進一步提高社區(qū)管理與服務水平，近日，**區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)人社局等相關區(qū)直部門成立調(diào)研課題組，深入到**路街道、**路街道、**社區(qū)、**樓社區(qū)、**社區(qū)等3個街道以及10個社區(qū)，對社區(qū)工作現(xiàn)狀、社區(qū)人員管理、社區(qū)辦公設施等情況進行了專題調(diào)研，并提出對策建議。
一、基本情況。
近年來，**區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)建設，始終堅持把加強社區(qū)建設作為構建和諧**的基礎工程，社區(qū)建設整體水平不斷提高。截止目前，**區(qū)共有11個街道，成立了151個社區(qū)居委會，其中127個純居型社區(qū)居委會，23個單位型社區(qū)居委會（家委會），各社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織。社區(qū)常住人口約58萬，流動人口約20余萬，每個社區(qū)平均服務居民1500戶、4100人。20**年11月，**區(qū)順利推行了“村改居”工作，將8個村委會改為社區(qū)居委會，并劃歸到相關街道管轄。截止目前，全區(qū)共建設街道服務中心8個、社區(qū)服務中心60個，1000平米以上社區(qū)服務中心24個，占中心總數(shù)的35%，500平米以上共35個。先后打造了**、**、**、**、**、**等26個精品社區(qū)服務中心，其中19個通過了全市和諧示范社區(qū)驗收，發(fā)揮了典型示范、輻射帶動作用。**區(qū)社區(qū)居委會委員職數(shù)按照每個社區(qū)3-5人，戶以下3人，2000戶以上5人標準配備；社工配備以社區(qū)服務對象為主要依據(jù)，按照每名社工服務500戶居民標準配備。目前，全區(qū)共有社區(qū)工作者799名，其中委員455人，社工349人，平均年齡34.6歲，大專以上學歷541人，新一屆社區(qū)工作人員年齡、**結構合理，配置優(yōu)化。
**區(qū)的社區(qū)建設工作被評為“全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)”；20**年被省民政廳評為“全省和諧社區(qū)建設示范城區(qū)”、**街道被評為“全省和諧社區(qū)建設示范街道”、**路**社區(qū)被評為“全省和諧社區(qū)建設示范社區(qū)”；**路**社區(qū)被民政部評為“全國和諧社區(qū)建設示范社區(qū)”。
二、存在問題。
通過實地走訪一些社區(qū)，與社區(qū)干部、群眾代表進行座談，發(fā)現(xiàn)重點存在著以下幾方面的問題：
（一）社區(qū)承擔大量行政職能，工作任務繁重。社區(qū)居委會本是自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，但在實際工作中社區(qū)居委會卻成了政府的下屬機構。長期以來，承擔了大量行政職能工作，來自各個層面、各個部門，經(jīng)常性的、臨時性的工作難以計算。通過粗略統(tǒng)計，目前**區(qū)社區(qū)居委會承擔著諸如黨建、精神文明建設、民政、社保、醫(yī)保、再就業(yè)、計生、教育、綜治、城管、衛(wèi)生、文體、科普等80多項具體事務。按照居委會組織法的要求，社區(qū)居委會有宣傳教育、文明創(chuàng)建、辦理本居住區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)、調(diào)解民間糾紛和協(xié)助政府有關部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作的職責。但實際工作中，居委會扮演的并不是一個協(xié)助者的角色，而更多的是直接的操作者。大多數(shù)情況是各職能部門及街道辦事處直接將工作任務下派到社區(qū)，要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、代收費用、出具證明材料等行政性工作，特別是一些經(jīng)濟、房管、統(tǒng)計等專業(yè)性較強的工作則也交給居委會單獨完成，無形中為社區(qū)增添了很大的壓力。以**區(qū)其中一個社區(qū)近一個月的工作為例，除需做好日常工作外，要入戶填寫近400戶的非物業(yè)小區(qū)轉準物業(yè)小區(qū)的問卷調(diào)查，填寫100多份的禁煙調(diào)查，同時要做好城鄉(xiāng)面貌提升，小區(qū)綠地認養(yǎng)的入戶調(diào)查，并做好常態(tài)化的小廣告清理以及居民糾紛的調(diào)解。而且還會有許多臨時性的工作任務分配下來。目前**區(qū)社區(qū)委員與社工每個社區(qū)最多有9個人，只有1名再就業(yè)協(xié)理員，為盡快完成各項任務，社區(qū)同志需要加班加點，很難完成工作任務。
通過調(diào)研分析，在日常工作中應由社區(qū)辦理的工作主要有：失業(yè)證的辦理及年審、社保補貼的審核與發(fā)放、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的收繳，靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險的代辦、衛(wèi)生費收繳、日常環(huán)境衛(wèi)生治理、計生證的辦理，人口系統(tǒng)的錄入、低保的辦理與審核、殘疾證的辦理、老齡困難補貼、各類救助、經(jīng)濟適用房的申報等；但社區(qū)承擔的工作中有較大難度的有：開墻建店治理、境內(nèi)經(jīng)營商戶安全生產(chǎn)、經(jīng)濟普查、住房狀況調(diào)查、流入流出人口登記、拆違拆遷等情況統(tǒng)計及問卷調(diào)查。
同時，社區(qū)需要建立多種臺帳，按照各個部門的布置，社區(qū)需建立的臺帳有15項40多本。特別是這些臺帳中，如黨建、低保臺帳、殘疾人臺帳、已婚育齡婦女臺賬等社區(qū)相對還好掌握，但流動人口臺帳也需社區(qū)建立，由于暫住證的辦理在派出所，社區(qū)并不能準確掌握，工作起來難度大，不能保證質(zhì)量，類似這樣的臺帳應由派出所等職能負責。
此外，社區(qū)需要出具各類證明信、蓋章的名目有20多種。按照工作職能，應由社區(qū)出具的證明信及蓋章的.有：社區(qū)居住證明信和不練xx功證明信2種。如果居民提供相關依據(jù)可以出具的有：親屬關系證明信、無工作單位的政審證明信、畢業(yè)生基礎信息證明信、出租車年檢證明信，結婚證遺失時夫妻關系證明信、家庭困難證明信。社區(qū)無法確認真實性、不能出具證明信及蓋章的有：開墻破店辦營業(yè)執(zhí)照證明信、唯一住套住房證明信、賣房各項費用繳清證明信、住院證明信、身份證丟失、存單丟失及其它票據(jù)丟失證明信、法定繼承人證明信、貸款資質(zhì)誠信證明、保險公司投保車輛損壞程度證明、死亡證明等15種，這些主要集中在住建、銀行、保險、公安、衛(wèi)生等領域。這些不該由社區(qū)出具的證明信牽扯了社區(qū)大量的工作精力，使社區(qū)工作更加繁重，同時也承擔著很大的法律責任。
（二）社區(qū)自治功能弱化，行政化傾向明顯。目前，許多部門把工作觸角延伸到社區(qū)，繁忙的行政和社會管理事務使社區(qū)居委會陷于被動應付的境地，致使社區(qū)居委會出現(xiàn)了“一多三少”的現(xiàn)象。即：居委會的工作多；居委會人員走街串戶了解情況少；少數(shù)社區(qū)組織社區(qū)群眾開展活動少；對社區(qū)民間組織培育指導、組織社區(qū)志愿服務少。由于工作量大，工作人員少，居委會無時間無精力為居民開展服務，導致了居委會無法真真正正滲透到社區(qū)居民的生活中，在很大程度上弱化了自治組織的性質(zhì)，淡化了居委會和居民的關系。居委會的工作人員普遍反映現(xiàn)在是工作越來越多，可與居民的距離卻越來越遠。為杜絕這種現(xiàn)象的產(chǎn)生。有關部門應該盡快轉變職能，轉變工作方式和作風，切實尊重和保障居委會的自治地位，變管理社區(qū)為服務社區(qū)，變領導社區(qū)為指導社區(qū)。從居委會自身講，目前我們在工作中明顯存在著兩種錯位：一是角色錯位。居委會工作人員在協(xié)助政府工作的過程中,潛移默化的會把社區(qū)居委會也視作一級政務機關,把辦理居委會日常事務視作為處理“政務”。這里就有一個角認知上的偏差，其實居委會工作人員本質(zhì)上是大家推舉出來，帶領居民開展社區(qū)自治的服務者，而不是行政工作人員。二是思維方式錯位。工作起來只是跟著相關政府部門亦步亦趨,而不懂得從居民的實際需要出發(fā)開展工作。正是這兩種錯位導致了一方面社區(qū)依附于政府，缺乏自治理念和自主精神，缺乏自我管理和自我發(fā)展能力；一方面居民和居委會產(chǎn)生的距離感，淡化了居民群眾對社區(qū)的認同感，削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能，對基層管理的良性發(fā)展有一定的阻礙作用。
（三）社區(qū)工作經(jīng)費不足，不能滿足社區(qū)工作需要。自以來，**區(qū)按照當時社區(qū)居委會數(shù)量核定，每年安排社區(qū)工作經(jīng)費200余萬元，六年來一直未予增長。20**年，區(qū)財政擔負20萬元作為“村改居后”新增社區(qū)工作經(jīng)費。**區(qū)社區(qū)工作經(jīng)費標準為每1000戶撥付1萬元，增長1戶增加11元，平均每個社區(qū)每年安排工作經(jīng)費1.8萬元。造成社區(qū)工作經(jīng)費緊張的原因有三個方面：一是撥付的這區(qū)辦公經(jīng)費不能滿足社區(qū)每年需支出需求。試舉一例：**區(qū)一個辦公用房剛好達到300平方米，辦公設施較為完備的社區(qū)居委會，每年的費用大約需要2.5萬元左右，其中包括：電話費1500多元、打印、復印材料報表1000多元、報刊費2000多元、日常非娛樂性活動經(jīng)費3000多元、辦公用品1000多元、水電費4000多元、各類活動器材、辦公設施維修費4000多元。有關部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少5000多元。按社區(qū)內(nèi)有100個樓門組長，每年每人給30元補貼要3000元。如果是社區(qū)用房面積大、管轄戶數(shù)多、開展活動多的社區(qū)開銷遠不止于此。二是一些職能部門工作延伸到社區(qū)，但“費不隨事轉”，未對社區(qū)給予專項資金支持。很多時候社區(qū)協(xié)助職能部門工作，如宣傳、調(diào)查等需要的費用還需要社區(qū)從自己的經(jīng)費中自行擔負。三是各種形式的考評、檢查、達標升級活動，需準備相關書面材料，制做宣傳單、展板等，除去其它日常辦公開支，社區(qū)經(jīng)費所剩無已，社區(qū)普遍反映事多錢少，運轉困難。除以上原因外，個別街道辦事處還存在占用社區(qū)工作經(jīng)費的現(xiàn)象。
（四）社區(qū)干部工作待遇偏低、管理機制不健全、缺乏激勵措施。**區(qū)社區(qū)工作人員津貼、工資標準于由原每人每月900元增漲至1500元并繳納了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險（如含五險為2300元）。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)干部普遍存在三方面的思想傾向：一是社區(qū)工作人員待遇低，而街道和有關職能部門布置給他們的工作繁雜，負擔較重，社區(qū)工作沒有加班費、不能調(diào)休、年底也沒有獎金。由于社區(qū)工作量大，但與其它勞務派遣人員待遇一樣，這樣難免會使社區(qū)同志心里不平衡。二是社區(qū)工作責任大，既要滿足上級對工作的要求，又要令居民滿意，二者有時難以兼顧；三是社會地位低。四是缺乏激勵機制，存在消極思想，干好干壞都一樣，干與不干都一樣，部分街道辦事處對社區(qū)干部關心程度不夠，將許多應承擔的工作下移，一定程度也上影響了社區(qū)建設工作的開展。上述原因成為影響社區(qū)隊伍穩(wěn)定的重要因素，近幾年每年社區(qū)工作人員辭職均達到30人以上。另外，**區(qū)不同程度的存在社區(qū)干部被隨意借調(diào)現(xiàn)象，通過摸底，**區(qū)社工共349人，而借調(diào)到街道辦事處或區(qū)直相關部門工作達到51人，增加了社區(qū)人員的工作壓力，降低了工作效能。
（五）社區(qū)用房檔次參差不齊，發(fā)展不平衡。按照上級文件要求，社區(qū)用房建設要以服務居民戶數(shù)為標準，每百戶建設20平方米，不足300平方米的，按不少于300平方米提供。近些年**區(qū)雖不斷加大社區(qū)用房建設力度，但由于一些原因，導致了社區(qū)辦公用房建設檔次參差不齊。分析有以下幾個原因：一是部分老小區(qū)社區(qū)用房建設先天不足。部分小區(qū)無插建地方，有的土地所有權不在區(qū)里，跑辦立項、規(guī)劃、土地等手續(xù)繁瑣，一拖就是一、二年。二是新建小區(qū)開發(fā)建設單位未按標準提供。如**社區(qū)開發(fā)商僅提供了一處面積約為60平米的走廊、**小區(qū)將社區(qū)活動用房安排在小區(qū)地下室等。三是街道辦事處重視程度不一。部分街道辦事處對社區(qū)用房建設比較重視，如**路、**、**街道等，先后打造了多個社區(qū)精品、亮點工程，在全區(qū)起到了示范引領作用。但少數(shù)街道辦事處對社區(qū)用房建設重視程度不夠，有的街道所屬社區(qū)用房，仍無一處達到建設標準，至今沒有一個精品社區(qū)。四是家委會所屬單位支持力度不夠。由于上級無制約機制，僅憑與各單位之間協(xié)調(diào)關系，收效甚微，影響了社區(qū)硬件建設的整體進程。
四、下步工作建議。
（一）理順社區(qū)管理體制，明確社區(qū)權責。按照省、市《關于加強和改進社區(qū)居委會建設的意見》，建立社區(qū)公共服務事項準入制度。相關部門也要正確認識社區(qū)組織的自治性質(zhì)，切實轉變職能，改進工作方式。建議凡是政府職能部門職責范圍內(nèi)的事項，不得轉嫁給社區(qū)居民委員會，街道辦事處應在不轉嫁工作的基礎上，幫助社區(qū)居委會拒絕一些不合理的工作任務；凡是依法應由社區(qū)居民委員會協(xié)助的事項，應當為社區(qū)居民委員會提供必要的經(jīng)費和工作條件；凡是委托給社區(qū)居民委員會辦理的有關服務事項，應當按照“權隨責走、費隨事轉”的原則，落實人員或經(jīng)費，切實為社區(qū)工作減負，真正推動社區(qū)居民委員會由事務型向服務型轉變，由行政化管理向居民自治化轉變。進一步規(guī)范社區(qū)居委會出具證明信和社區(qū)印章的使用范圍，明確社區(qū)開具權限，同時加大與市級相關單位的協(xié)調(diào)力度，切實加強對社區(qū)居委會的出具證明及印章的使用管理。同時建議相關區(qū)直部門對職責范圍內(nèi)需社區(qū)承擔的工作及由社區(qū)出具證明信及印章事項進行梳理，提出具體意見，并報區(qū)監(jiān)察局備案。
（二）提高社區(qū)辦公經(jīng)費匹配標準。建議進一步加大社區(qū)工作經(jīng)費保障力度，按照省、市文件要求，落實社區(qū)辦公經(jīng)費，并隨經(jīng)濟社會發(fā)展逐步增長；辦公經(jīng)費撥付標準可與社區(qū)的規(guī)模、等級與工作任務，開展活動掛鉤。1000平米以上的社區(qū)因每月的電費、水費、保潔用的工具費用較多，辦公經(jīng)費可多給予支持；落實社區(qū)工作人員教育培訓經(jīng)費，納入?yún)^(qū)級財政預算。同時審計部門應延伸對社區(qū)工作經(jīng)費的監(jiān)管審核力度，避免社區(qū)經(jīng)費被擠占、挪用，確保社區(qū)辦公經(jīng)費規(guī)范化管理。
（三）完善社區(qū)工作人員管理、考核工作機制。建議盡快出臺《**區(qū)社區(qū)工作人員管理辦法》，進一步加強社區(qū)工作人員日常管理，并對以下四個方面進行細化。一是建立社區(qū)工作人員工資、津貼浮動機制。社區(qū)工作人員工資標準應參照不低于全省最低工資收入標準，并建立自然增長機制。同時社區(qū)書記、主任享受每人每月300元津貼；副書記、副主任享受每人每月100元津貼。二是建立特殊津貼制度。建立社區(qū)工作者職業(yè)資格津貼和特殊榮譽津貼制度。參照外地市社區(qū)管理相關辦法，對取得社會工作師、助理社會工作師資格證書的，每月分別享受不低于200、100元的職業(yè)資格津貼，或給予一次性獎勵；對在社區(qū)工作連續(xù)以上的社區(qū)工作者，給予一次性特殊榮譽津貼。三是加強社區(qū)工作人員借調(diào)、考核管理。應嚴格按照招聘的崗位使用，不得隨意借調(diào)。社工如因工作關系確需借調(diào)使用，須由用人雙方單位提出書面意見，經(jīng)區(qū)政府同意，并報區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)民政局備案。各街道辦事處要加大對社區(qū)工作人員的日?？己肆Χ?，完善社區(qū)工作人員考核機制，邀請居民代表對社工的德、能、勤、績、廉等進行測評打分，并建立責任追究制度，進一步促進社區(qū)規(guī)范化管理。四是完善社區(qū)工作者到達退休年齡后待遇。截止目前，全區(qū)從事社區(qū)居委會工作15年以上的委員共計9人，達到以上的委員共計25人?？紤]到部分委員多年從事社區(qū)工作，任職時間較長，承擔著較大的社區(qū)工作量。建議對達到法定退休年齡且從事居委會工作15年以上的社區(qū)委員，為其辦理退休手續(xù)，其醫(yī)療保險費用由區(qū)財政予以擔負。關于社工退休后繳納醫(yī)療保險費相關問題，建議參照區(qū)勞動保障協(xié)理員已由區(qū)財政擔負退休后醫(yī)療保險費用的辦法，社工退休后，其醫(yī)療保險費用也由區(qū)財政予以擔負。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇五
××社區(qū)位于××縣城南××南側、××鎮(zhèn)××社區(qū)管委會東側，原隸屬××管委會，于xx年11月劃歸××鎮(zhèn)管理。改革開放以來，××人民在“地少人多”的困難情況下，積極開拓多種致富路子，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益高，工副業(yè)發(fā)展興旺，集體經(jīng)濟實力不斷增長，社會公益事業(yè)較為完善，形成了較好的經(jīng)濟基礎和發(fā)展氛圍。但隨著時代環(huán)境的變化，××在新時期的發(fā)展也遇到一定瓶頸，需要積極轉換思路，創(chuàng)新舉措，才能實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)人口土地?！痢辽鐓^(qū)在冊2542人，實有1999人;全社區(qū)適齡勞動力1387人，其中外出務工300余人，經(jīng)商100余人，副業(yè)及三產(chǎn)500余人，社區(qū)人均純收入達7800元/年;全社區(qū)土地948畝，可用耕地622畝，典型的“地少人多”。
(二)集體經(jīng)濟?！痢辽鐓^(qū)現(xiàn)有一座磚瓦廠，籌建于1986年，前期為集體經(jīng)營，后期對外出租，xx年出租收入為5萬元;社區(qū)于××社區(qū)街頭有一處三層樓的房產(chǎn)，xx年出租收入為1.2萬元;社區(qū)內(nèi)還有部分閑置坑塘，零散由個人承包。xx年，××社區(qū)集體經(jīng)濟收入預計約為11萬元。
(三)村居建設與管理。××社區(qū)分為6個小組，全部集中居住，絕大部分居民建筑為兩層樓房，家庭設施設備比較齊全;全社區(qū)共設3個垃圾處理點，日常聘用3名保潔員負責清理維護社區(qū)衛(wèi)生，保潔員工資由上級撥付。
(四)社會公益事業(yè)。經(jīng)過近幾年上級政策的支持和××社區(qū)兩委班子的努力，社區(qū)內(nèi)水泥道路目前基本齊全，全部入莊到戶，道路總長度約4.5千米。社區(qū)擁有單獨的水電站，電力供應設有獨立總線，方便自行管理;收取居民的水費也很低，僅為0.7元/噸，居委會每年補貼水費近3萬元。社區(qū)內(nèi)有一處約5xx年歷史的亂塋，總面積約13畝，上世紀80年代以來在平墳的基礎上陸續(xù)于地面重起新墳，近幾年逐漸規(guī)范管理，由居委會統(tǒng)一修建墳墓小區(qū)，以成本價出售給本社區(qū)居民。
(五)村部建設。村部設在村居中心位置，由舊學校改造而成，占地近1畝，院內(nèi)有一座建筑面積約370平方米的兩層樓房及一座倉庫式偏房，設有會議室、民調(diào)室、綜治室、農(nóng)險辦理室、便民服務室、黨員活動室、農(nóng)家書屋等，基本滿足社區(qū)兩委班子日常辦公和服務群眾需求。衛(wèi)生室根據(jù)業(yè)務需要，設在××社區(qū)街頭。
(六)黨員干部隊伍?！痢辽鐓^(qū)兩委班子成員共9人，交叉任職，其中支委會班子成員6人，居委會班子成員7人，黨支部書記和居委會主任由1人兼任，各居民小組組長全部由社區(qū)干部兼任;黨支部共有53名黨員，常住流動黨員約35人。
二、存在的問題。
(一)用水困難嚴重制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。××社區(qū)具有良好的蔬菜種植傳統(tǒng)，居民種植蔬菜經(jīng)驗豐富，畝均效益可達1萬元/年。但社區(qū)耕地大部分位于高亢區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水主要通過電灌站由低水源處翻至高處田間，每年所需電費近2萬元全部由居委會承擔。由于電灌站常年失修，設備嚴重老化，且田間渠道無防滲設施，目前社區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水受到嚴重制約。
(二)集體經(jīng)濟收入來源日漸縮小。社區(qū)磚瓦廠是集體經(jīng)濟的`主要來源，由于磚瓦廠已運行近25年，目前窯土已被取盡，維持正常生產(chǎn)須從外地購土，以致xx年磚瓦廠出租收入僅為5萬元，xx年面臨關閉停產(chǎn)的局面。
(三)集體資產(chǎn)缺乏保值增值的方式?！痢辽鐓^(qū)集體資產(chǎn)多年來已有一定的積累，目前尚無保值增值的方式，資金閑置面臨貶值的風險，亟待探索出一條風險低的保值增值途徑。
(四)村居建設雜亂無章。××社區(qū)居民建筑規(guī)模和質(zhì)量普遍較高，但由于前期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，整體分布較為雜亂，既影響村容村貌，也制約著村居管理水平的提升。
(五)小水廠改制將使居民用水成本升高。隨著全縣用水體制改革的深化，××社區(qū)水廠面臨著被統(tǒng)一收購實行市場化管理的趨勢，這將使居民用水成本升高1—2倍。
(六)社區(qū)墓地建設尚無系統(tǒng)規(guī)劃。集體墓地是社區(qū)的一項重要公益性資源，目前已進行初步開發(fā)。但由于墓地建設沒有形成系統(tǒng)的規(guī)劃，制約著墓地建設的整體水平和開發(fā)效率。
(七)村部建設還不能滿足新農(nóng)村建設的需要?！痢辽鐓^(qū)雖然擁有一定的辦公場所和資源，但辦公面積仍然有限，很多功能性辦公室還在合并使用，辦公設備也比較陳舊;村部原先僅有黨員遠程教育系統(tǒng)配備的一臺電腦，社區(qū)干部日常辦公仍是傳統(tǒng)的紙筆方式，與信息化時代的新農(nóng)村建設尚有較大差距。
(八)黨員年齡和學歷結構失衡。××社區(qū)黨支部53名黨員年齡結構嚴重失衡，30歲以下的僅4人，30—40歲之間的僅2人，60歲以上的占全部黨員人數(shù)的50%;黨員學歷結構也偏低，小學文化的11人，初中文化的26人，大專以上文化的僅6人。這些問題使社區(qū)干部的持續(xù)培養(yǎng)面臨無源之水，使黨在農(nóng)村的基層力量面臨不斷削弱的危險。
三、下一步發(fā)展對策。
(一)借用外力解決急切難題。
1、充分發(fā)揮機關到村任職干部的作用，積極協(xié)調(diào)水利項目，抓緊實施電灌站和田間防滲渠等農(nóng)田基礎設施改造，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水難題。
2、爭取機關到村任職干部后方單位的指導與支持，對磚瓦廠實施休閑垂釣農(nóng)家樂改造項目，再造集體經(jīng)濟重點收入來源。
3、邀請民政部門專家予以指導，編制集體墓地建設管理規(guī)劃，并爭取政策性支持。
4、積極爭取機關到村任職干部后方單位的物質(zhì)支援，更新村部辦公設施設備，打牢社區(qū)辦公信息化基礎。
(二)大膽創(chuàng)新開拓發(fā)展新路子。
1、探索以集體資產(chǎn)、村干部資金、能人大戶資金為主要股金的股份合作方式，結合××實際發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、工副業(yè)項目，并建立現(xiàn)代科學的經(jīng)營機制，確保集體資產(chǎn)不斷保值增值。
2、利用××鎮(zhèn)政府南遷、城區(qū)南擴的契機，將××社區(qū)納入城市化管理，推動村居改造，并積極爭取村部移址新建，實現(xiàn)超前謀劃發(fā)展。
3、抓緊探索××社區(qū)用水的市場化方式，使社區(qū)居民逐漸適應市場水價，為將來全縣小水廠改制后居民用水的適應性建立基礎。
(三)高度重視著力加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設。
1、將黨員發(fā)展工作列入每年度重要目標任務，大力發(fā)展年紀較輕、學歷較高、素質(zhì)較優(yōu)、致富能力較強的居民進入黨組織。
2、有計劃地抓好社區(qū)兩委班子后備干部的培養(yǎng)工作，增強社區(qū)干部的延續(xù)性，保證社區(qū)兩委班子建設得到持續(xù)發(fā)展。
3、切實加強黨員干部的教育管理工作，充分運用現(xiàn)代信息技術武裝社區(qū)干部，提高其利用信息技術獲取資訊、加強自我學習的能力。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇六
工作報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告。工作報告主要是在匯報例行工作或臨時工作情況時使用，是報告中常見的一種。下文是小編為大家介紹的社區(qū)工作實習報告，歡迎大家來本站。
剛邁進工作的大門，一切都是那么的模糊，那么的茫然。對社區(qū)綜治工作感到很陌生，不知道自己要干些什么。在昱中街道綜治辦實習的這幾天，在各部門領導的關懷和耳傳身教下，使我逐漸的走上了正軌，讓我在宏觀上對社區(qū)綜治工作有了一定的了解和認識。改革開放30年以來，我國經(jīng)濟的發(fā)展取得了舉世矚目的成就，在經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，社會不穩(wěn)定因素也逐漸顯現(xiàn)，社會平安建設尤為重要。社區(qū)綜治工作就是在各級黨委政府的統(tǒng)一領導下，各部門協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，依靠廣大人民群眾，運用政治的、經(jīng)濟的、法律的、文化的、教育的等多種手段，整治社區(qū)治安，打擊犯罪和預防犯罪，保障社區(qū)穩(wěn)定，為社會主義現(xiàn)代化建設和改革開放創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
實習的這幾日，通過翻閱檔案、提問和實地走訪，我從宏觀上感知到社區(qū)綜治工作是一項既繁雜又能感覺到非常有成就感的工作。想要成為一名優(yōu)秀的社區(qū)綜治專干，不光要有敏銳的洞察力，在處理問題時腦子還要靈，任何事只要在腦子閃過，就要立刻給出處理的方法和步驟。一名優(yōu)秀的社區(qū)綜治專干就是一張該社區(qū)的活地圖。轄區(qū)內(nèi)大到小區(qū)、企業(yè)、商場，學?！〉较锱T牌……;哪些地方住著哪些特殊的人(幫教對象、邪教分子、海外華僑……)，都應熟記于心。接到問題報告時，要毫不猶豫的在第一時間趕往現(xiàn)場。首先向領導及時匯報，能自行處理的當場處理，處理不了的要通知相應部門相應的人員協(xié)助處理，并做好記錄工作。做到小事不出社區(qū)，大事不出街道。想要做好社區(qū)綜治工作，少不了與人打交道。比如說，我所在的社區(qū)要與轄區(qū)內(nèi)的一家商場簽定治安防范責任書，再比如說與轄區(qū)內(nèi)的某家銀行協(xié)商，使其安裝的監(jiān)控探頭再向外闊伸50米。怎樣去說服負責人，這又是一門藝術，所以還應該掌握基本的公共關系和社交禮儀。想要做好社區(qū)綜治工作還必須和人民群眾打成一片，必須依靠人民群眾。一個人的力量畢竟有限，工作總有疏漏之處，發(fā)動群眾參與進來，人脈廣了，工作也就方便許多……。
畢竟還沒有分配到所轄社區(qū)，親身體驗綜治工作。只是從宏觀上對綜治工作有了一個泛泛的了解。只有下到基層，親身實踐了，才能不斷地鍛煉自己，磨練自我。在今后的社區(qū)綜治工作中，我給自己定下了幾點要求和目標：
五、及時記錄，做好資料臺帳;。
六、拓展思路，做到超前預測、超前防范。要統(tǒng)籌兼顧，突出重點，以活動宣傳的形勢帶動社區(qū)和諧發(fā)展。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇七
社區(qū)是城市社會的基本構成單位,是“三個文明建設”的重要陣地,也是構建社會主義和諧社會的基礎。大力加強社區(qū)建設，推動城區(qū)經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展，協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關系，提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量，對于建設社會主義和諧社會具有重要意義。
為了進一步加大社區(qū)建設工作力度，加快建設管理有序、服務完善、文明祥和的新型社區(qū)，促進我縣城市化建設進程，全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平，進一步推動城市三個文明建設，強力推進街道社區(qū)各項工作上臺階，創(chuàng)特色、爭一流。我辦就如何進一步加強社區(qū)建設進行了專題調(diào)研，調(diào)研采取走訪、征求建議和意見、外出參觀學習等形式，充分聽取駐區(qū)單位和居民不同意見。調(diào)研期間共走訪駐區(qū)單位12個，居民50戶74人，開會討論4次，外出參觀學習2次。在此基礎上，本人經(jīng)過認真梳理、總結，現(xiàn)將調(diào)研結果報告如下：
一、基本情況。
城市街道辦成立于xx年8月，正式開展工作于xx年4月，現(xiàn)有干部職工50人。街道辦位于**縣政治、經(jīng)濟、文化的中心，轄區(qū)界限北至**村(**村與***火車橋之間有25戶100多人，計劃生育工作屬街道辦管理,但社區(qū)其它工作又不屬于街道辦管理);南至**橋、**大橋;東至**煙草公司后墻，;西至**及**溝;轄區(qū)總面積4.5平方公里，總戶數(shù)6554，總人口23391人，其中農(nóng)民594戶2507人，居民4182戶15307人，流動人口1778戶5577人;轄區(qū)劃分為12個小區(qū)，分別由12個牽頭單位協(xié)助管理。街道辦轄南關、北關兩個社區(qū)居委會，指導下寺灣、道鎮(zhèn)兩個基層社區(qū)居委會，內(nèi)設計生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機構，承載著轄區(qū)內(nèi)的黨建、精神文明、社會治安綜合治理、文化、科技、教育、衛(wèi)生、計劃生育、安全生產(chǎn)、黨管武裝等多項職能。
街道辦經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作，辦事處現(xiàn)有15間辦公用房，一大間集體辦公用房和一間會議室，辦公設備基本維持正常辦公運轉。南關居委現(xiàn)有辦公用房7間，會議室1間，建有社區(qū)支部辦公室、警務室、計生衛(wèi)生服務站、低保工作站，但距一個標準社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠。北關居委現(xiàn)在租房辦公，xx年10月份由政府劃拔了辦公場所，目前辦公場所的維修工作全面展開。
2、整合資源，合理劃分社區(qū)。
街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關規(guī)定，與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當、界線明確、區(qū)域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則，將轄區(qū)劃分為2個社區(qū)居委會(**社區(qū)、**社區(qū))，12個居民小區(qū)(**)。
街道辦共有50名在職干部職工，由于年齡、文化結構的參差不齊，加之人員來自四面八方，缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗，制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率，辦事處狠抓干部自身教育，采取集中學習與自學相結合，請進來與走出去相促進的工作方針，組織全體干部加強政治理論學習和業(yè)務技能培訓，通過學習培訓和外出參觀考察，進一步提高了社區(qū)干部對社區(qū)工作的認識，開拓了視野，明確了工作思路，增強了工作能力，提高了工作效率。
4、社區(qū)各項功能逐步趨向完善。
社區(qū)的功能就是服務社會、服務居民，充當城市發(fā)展的排頭兵。近年來，我辦根據(jù)工作實踐，逐步探索理清了以縣委政府領導，街道社區(qū)主辦，社會各方支持，群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項功能，社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計生、社區(qū)保障等機制運轉良好，充分發(fā)揮了各自的功能，基本達到社區(qū)服務的要求，健全了社區(qū)基層黨組織建設，開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動。強化了“社區(qū)是我家，建設靠大家”的文明意識和環(huán)保意識，自覺美化家園，愛護環(huán)境，極大的豐富居民文化生活，推進了社區(qū)共駐共建工作，合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全，社區(qū)舊貌得到改變，實現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇八
區(qū)社區(qū)建設領導小組于近期對我區(qū)社區(qū)建設情況進行了實地及問卷調(diào)查，進一步掌握了社區(qū)建設的基本情況、當前存在的問題，并就推進社區(qū)建設提出建議，現(xiàn)報告如下：
區(qū)轄5個街道辦事處，78個社區(qū)(村)，其中純社區(qū)58個，廠礦社區(qū)12個，8個行政村，總面積27平方公里，人口28萬。
1、社區(qū)居委會工作者。我區(qū)現(xiàn)有在職社區(qū)居委會工作者412人，其中純社區(qū)居委會成員307人，計生專干10人，政府購買崗位長期臨時工、事業(yè)編制人員及其他人員95人。書記、主任共85人，其中“一肩挑”50人;40歲以下3人，40至50歲60人，50歲以上22人(其中55歲以上8人)，高中學歷42人，大專以上學歷43人。其余工作者327人，其中30歲以下15人，30至40歲103人，40至50歲174人，50歲以上35人(53歲以上21人)，初中以下學歷13人，高中學歷219人，大專以上學歷95人(其中湓浦街道國民教育第一學歷大專的1人系純居民社區(qū)居委會成員;甘棠街道國民教育第一學歷大專的7人均為純居民社區(qū)居委會成員，國民教育第一學歷本科的1人系純居民社區(qū)居委會事業(yè)編人員;人民路街道國民教育第一學歷大專的7人均為純居民社區(qū)居委會成員;白水湖街道國民教育第一學歷大專的2人均為純居民社區(qū)居委會成員;金雞坡街道國民教育第一學歷大專的2人均為廠礦社區(qū)居委會成員)。
2、退養(yǎng)人員，共有132人。
1、社區(qū)辦公用房情況。全區(qū)屬社區(qū)自有的辦公用房24個，租用、借用的辦公用房60個;其中面積在90平方米以下的社區(qū)有37個， 90至200平方米的社區(qū)有28個，200至300平方米的社區(qū)有9個(含游嶺村200平方米)，300平方米以上的社區(qū)10個(含7個村委會)，總面積4837平方米，平均辦公面積53.7平方米。
2、社區(qū)服務和活動用房情況。全區(qū)58個純社區(qū)居委會只有23個社區(qū)居委會有服務用房，總面積為2536平方米，平均32.5平方米，其中社區(qū)自有的服務用房9個，其他服務用房多為租用或借用，大多數(shù)沒有文化活動場所(如圖書閱覽室、文化活動室)，大多數(shù)沒有體育活動場所，特別是老年健身活動場所，且活動設施不齊，老年人意見較大。
全區(qū)78個社區(qū)(村)中，設有社區(qū)黨委4個，社區(qū)黨總支14個，社區(qū)黨支部101個，黨員總數(shù)為4828人。近年來，我區(qū)針對基層黨建工作中存在的區(qū)域事務難協(xié)調(diào)、區(qū)域資源難整合、區(qū)域統(tǒng)籌難實現(xiàn)等問題，創(chuàng)新實施了社區(qū)“一體化”主題黨建工程，通過構建“區(qū)域一體化、管理一體化、服務一體化、城鄉(xiāng)一體化”的“四大體系”，統(tǒng)籌推進區(qū)域黨建工作，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，初步形成了“黨政聯(lián)手，上下聯(lián)創(chuàng)，區(qū)域聯(lián)合，居村聯(lián)建，城鄉(xiāng)聯(lián)動”的社區(qū)黨建工作新格局。
目前，我區(qū)遴選了34名轄區(qū)單位黨組織負責人擔任5個街道(區(qū)域)黨工委的“兼職委員”，并擔任社區(qū)的“編外主任”參與區(qū)域事務，使轄區(qū)單位的溝通協(xié)調(diào)轉變?yōu)槁?lián)合領導。同時，每年召開一次黨建工作聯(lián)席會、街道每季度召開一次黨建工作調(diào)度會、區(qū)域單位每月輪流主持開展一次黨建活動，共同研討公益性事務、共同制定目標性規(guī)劃、共同協(xié)調(diào)區(qū)域間利益，使轄區(qū)不同部門、系統(tǒng)和單位在新的區(qū)域黨建平臺上得到有效整合，從而增強社區(qū)黨建工作的凝聚力。
1、社區(qū)工作者生活待遇情況。(1)社區(qū)居委會成員。社區(qū)居委會書記、主任月生活補貼為980元，副主任、委員月生活補貼為860元，部分有產(chǎn)業(yè)收入的社區(qū)每月有額外津貼補助。目前我區(qū)已為符合條件社區(qū)居委會成員按照個人繳納5%、財政承擔15%的比例辦理了社保;(2)政府購崗人員月工資為700元，其社保、醫(yī)保統(tǒng)一由區(qū)財政負擔;(3)部門聘用下派專干即社區(qū)計生專干參照享受社區(qū)居委會副主任、委員待遇;(4)退養(yǎng)人員按工作年限享受退養(yǎng)費，最低為月398元，最高為月503元。
2、社區(qū)經(jīng)費情況。當前全區(qū)58個純居民社區(qū)居委會辦公經(jīng)費為每月560元，12個廠礦社區(qū)居委會辦公經(jīng)費為每月250元。2019年社區(qū)建設財政投入累計達454.9631萬余元(含社區(qū)建設專項經(jīng)費100萬)，2019年社區(qū)建設財政預算投入506.9277萬元(含社區(qū)建設專項經(jīng)費100萬)。
3、社區(qū)(村)年集體經(jīng)濟收入情況。2019年湓浦街道社區(qū)居委會年集體經(jīng)濟收入累計18.062萬元(其中1萬-2萬的社區(qū)3個、2萬-3萬的社區(qū)4個、3萬-4萬的社區(qū)1個);甘棠街道社區(qū)居委會年集體經(jīng)濟收入累計6.84萬元(其中無集體經(jīng)濟收入的社區(qū)16個、1萬以下的社區(qū)2個、1萬-2萬的社區(qū)2個、2萬-3萬的社區(qū)1個);人民路街道社區(qū)居委會集體經(jīng)濟收入累計52.668萬元(其中無集體經(jīng)濟收入的社區(qū)14個、1萬以下的社區(qū)4個、1萬-2萬的社區(qū)1個、長虹社區(qū)50萬元)，白水湖街道居(村)委會集體經(jīng)濟收入累計176.6654萬元(其中無集體經(jīng)濟收入的社區(qū)10個、1萬以下的社區(qū)3個、1萬-2萬的社區(qū)1個、3萬-4萬的社區(qū)1個、白水湖村8.2萬元、三里村161.2114萬元)，金雞坡街道居(村)委會集體經(jīng)濟收入累計80.26萬元(其中無集體經(jīng)濟收入的社區(qū)5個、1萬以下的社區(qū)1個、大王廟村25萬元、曹家山村8萬元、金雞坡村22萬元、大塘村6萬元、姬公庵村15萬元、游嶺村4.2萬元)。全區(qū)居(村)委會集體經(jīng)濟收入334.4954萬元。
4、其它經(jīng)費。黨費支持資金、部門費隨事轉下?lián)苜Y金、結對共建部門支持資金、轄區(qū)單位支持資金2019年全區(qū)累計達32.821萬元(2019年區(qū)組織部爭取省級資金并全額下拔到街道社區(qū)基層黨建經(jīng)費為67萬元)。
全區(qū)社區(qū)現(xiàn)代化辦公設備共有電話92部，傳真機2臺，電腦115臺，打印機48臺，電視機(dvd)63臺，投影儀3臺。
近年來，我區(qū)以建設“管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧”的新型現(xiàn)代化社區(qū)為目標，以開展“和諧社區(qū)示范區(qū)”創(chuàng)建活動為載體，以社區(qū)基礎設施建設為突破口，大力推進和諧社區(qū)建設工作。一是積極實施社區(qū)“一體化”主題黨建，有效破解了區(qū)域事務難協(xié)調(diào)、資源難整合、統(tǒng)籌難實現(xiàn)等問題，夯實了黨在城市工作的基礎。二是扎實推進社區(qū)辦公用房和服務設施建設，高標準建設了區(qū)、街道兩級社區(qū)服務中心，近兩年積極協(xié)調(diào)解決或改造提升了德化、六角石、余家垅、湓浦、金安湖等15個社區(qū)辦公用房。三是調(diào)整充實了社區(qū)干部隊伍，社區(qū)干部平均年齡下降到現(xiàn)在的43.1歲，高中以上文化程度占99.2%，先后六次提高社區(qū)居干的生活補貼、退養(yǎng)居干的退養(yǎng)費標準及社區(qū)辦公經(jīng)費，同時加強社區(qū)干部隊伍的學習和培訓，開拓了社區(qū)干部的視野。四是提升了社區(qū)服務水平，開通了“8228890”社區(qū)服務熱線全天24小時為居民提供社區(qū)服務信息，堅持“一月一主題、一周一活動”豐富居民文化生活，組建多類社區(qū)志愿巡邏隊加強社區(qū)治安管理。近年我區(qū)先后榮獲首批“全國社區(qū)建設示范區(qū)”、“全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)”等榮譽稱號，社區(qū)黨建“三三四”模式、“六聯(lián)六互”城鄉(xiāng)互助、社區(qū)“一體化”主題黨建工程等得到中組部、中宣部、民政部及省委、市委的高度肯定。
1、社區(qū)建設的現(xiàn)狀與應有地位有差距。我區(qū)于2019年榮獲“全國社區(qū)建設示范區(qū)”，其社區(qū)建設在全國有一定的影響和地位。時至今日，全國各地的社區(qū)建設迅速發(fā)展起來。銅陵市、重慶市、武漢市積極探索改革社區(qū)管理體制，寧波市實行剛性財政扶持保障社區(qū)的高效運轉，河南新鄉(xiāng)市出臺發(fā)展社區(qū)服務業(yè)的舉措藏富于社區(qū)，萍鄉(xiāng)市高位推進共建社區(qū)辦公活動場所使全市社區(qū)辦公用房平均面積468㎡……我區(qū)社區(qū)建設雖然也進行了探索，社區(qū)黨建、社區(qū)服務有了新發(fā)展，但總體上探索不夠深，效果不夠好，導致無論是在全國還是在全省的影響不夠大。
2、社區(qū)辦公及活動用房滯后。城區(qū)因受條件限制，社區(qū)辦公用房規(guī)模不均衡。純居民社區(qū)中面積最大的是白水湖街道花果園社區(qū)(476平米)，面積最小的是白水湖街道李家垅社區(qū)(30平米)。近年來，雖然通過一定方式解決了部分社區(qū)的辦公用房，如德化、沿江、濱江、城市花園、梅綻坡等社區(qū)，但由于缺乏有力的政策依據(jù)和必要的制約手段，絕大多數(shù)的社區(qū)還是租用或借用辦公用房，在很大程度上影響了我區(qū)社區(qū)建設水平的全面提升，給社區(qū)工作的開展也造成了一定困難。尤其是老年人需求的文化體育活動場所、設施相對較少，現(xiàn)有文化體育活動場所、設施陳舊不齊，老年人意見較為突出。
3、社區(qū)居委會成員的整體素質(zhì)亟待提高。雖然我區(qū)社區(qū)居委會成員的年齡結構、文化程度、政治面貌等都較以往有了較大程度的優(yōu)化，但總體看來，由于目前全區(qū)社區(qū)居委會成員綜合素質(zhì)和專業(yè)化程度不高，存在主動走訪聯(lián)系居民和了解群眾需求的意識不強、服務群眾的手段和能力欠缺等問題。部分新進的社區(qū)居委會成員，雖然文化程度較高，但在工作責任心等方面與許多老社區(qū)居委會主任相比還有較大差距。
4、社區(qū)居委會成員、社區(qū)工作者創(chuàng)新意識不強。仍舊走老路、用老辦法，主動意識、服務意識、超前意識不強，解放思想、拓展思路力度不夠，思考問題不主動，無法適應新時期、新形勢、新任務賦予的工作要求。尤為突出的是在創(chuàng)新社區(qū)管理上思考少、典型亮點不多。
5、社區(qū)居民的參與程度不高。從總體上看，社區(qū)居民參與社區(qū)建設的熱情不高，街道之間、社區(qū)之間很不平衡，不少社區(qū)居委會在調(diào)動居民參與社區(qū)活動的積極性方面缺乏手段。特別是在新建的商品房小區(qū)，社區(qū)居委會成員、社區(qū)工作者主動上門聯(lián)系溝通少，社區(qū)居民不熱心參與社區(qū)活動，社區(qū)居民黨員主動到社區(qū)報到的不多。因此提高居民的參與率是我們亟需破解的一大難題。社區(qū)居民參與民主選舉、民主管理的熱情未得到充分調(diào)動。
6、社區(qū)行政負擔過重。社區(qū)是居民自治組織，但目前政府許多職能部門的工作都下到社區(qū)，每年還要對社區(qū)的各項工作進行檢查和評比，大部分的部門和單位只強調(diào)工作進社區(qū)，而不按照“權隨責走，費隨事轉”的原則給社區(qū)相應的工作經(jīng)費，造成了社區(qū)居委會考核多、檢查多、材料多、會議多、指派任務多，居委會自己支配的時間少、走街入戶與居民溝通時間少、為居民提供服務的時間少、協(xié)調(diào)社區(qū)單位共建的時間少、考慮社區(qū)發(fā)展的時間少。
7、社區(qū)居委會辦公經(jīng)費不足。我區(qū)純居民社區(qū)居委會辦公經(jīng)費每月財政撥付560元，主要用于支付日常接待、辦公耗材、水電電話費用、征訂報刊雜志等等，辦公經(jīng)費嚴重不足、無法開支。因此有的社區(qū)居委會成員來往于駐轄區(qū)單位求要資助，嚴重影響了社區(qū)居委會形象，影響了社區(qū)居委會成員的工作積極性。
1、進一步加強社區(qū)隊伍建設。一是加大對社區(qū)居委會成員的培訓力度，制定切實可行的培訓計劃，全面提升社區(qū)居委會成員的整體素質(zhì)。二是進一步完善社區(qū)居委會成員考核激勵機制，建立一整套社區(qū)居委會成員的選聘、上崗、培訓、工作考核、優(yōu)勝劣汰的工作機制。在現(xiàn)有基礎上逐步提高社區(qū)居委會成員的生活待遇，穩(wěn)定社區(qū)居委會成員隊伍。三是繼續(xù)推進社區(qū)居務公開，加強人、財、物的監(jiān)督和管理，使社區(qū)工作進一步制度化、規(guī)范化。
2、全面落實社區(qū)準入制度。從社區(qū)建設的工作實踐看，社區(qū)行政化傾向日益嚴重，這種傾向?qū)е律鐓^(qū)居委會的工作得不到居民的認同，是與民主自治方向背道而馳的。因此，必須明確屬于政府及有關部門自身應完成的行政性任務，不得硬性攤派到社區(qū)，不屬于社區(qū)任務，但社區(qū)做起來有優(yōu)勢的行政事務性工作，可采取“權隨責走，費隨事轉”的辦法解決，屬于搞形式主義、亂攤派、亂評比的內(nèi)容應該予以取消。要全面落實社區(qū)準入制度，職能部門組織機構、工作任務、評比考核進社區(qū)實行申報準入制度，所有要進入社區(qū)的機構應該向黨委、政府以及主管社區(qū)建設工作的職能部門申請。
3、加大投入力度，改善社區(qū)條件。切實加大財政投入，努力解決社區(qū)“有人管事、有場所議事、有錢辦事、”的問題。一是多方籌措，穩(wěn)步解決社區(qū)辦公及活動用房問題。對于自有辦公用房的，要力爭達到150平方米的要求，對于長期租房的，可采取一定方式予以解決：區(qū)政府、街道辦事處每年可安排一定的財力加強社區(qū)辦公及活動場所建設;包掛社區(qū)的單位對所在社區(qū)開展“一幫一”或“幾幫一”活動;以國有企業(yè)社區(qū)移交為契機，解決社區(qū)辦公用房;建議市政府由建設規(guī)劃部門將社區(qū)辦公用房和社區(qū)服務設施納入總體規(guī)劃，開發(fā)商在投資開發(fā)住宅小區(qū)時，同時要按標準規(guī)劃建設社區(qū)辦公和服務設施建設用房。尤其是在社區(qū)新開發(fā)建設時，房地產(chǎn)開發(fā)商必須為所在社區(qū)預留出一定面積的辦公及活動用房。只有真正解決了社區(qū)辦公及活動用房固定化、標準化問題，才能為開展各項社區(qū)工作筑牢陣地。
4、搭建平臺，創(chuàng)新載體。探索建立以社區(qū)為平臺，以社會組織為載體，以社會工作者和志愿者為骨干，以群眾需求為主導的“三社”聯(lián)動機制，完善相關機制，支持潯陽區(qū)義工聯(lián)合會建立，吸引社會成功人士、離退休干部、相關企業(yè)家和社區(qū)居民自覺主動加入到社區(qū)自我管理的行列中來，發(fā)揮他們的社會影響力和經(jīng)濟上的優(yōu)勢，擴大社區(qū)建設的社會基礎、經(jīng)濟基礎。
5、深入推進社區(qū)信息化。通過自建或合建模式，在近期擬建以社區(qū)居(村)委會為平臺，形成區(qū)、街、社區(qū)三級網(wǎng)絡信息全覆蓋格局。努力建成社區(qū)居民服務的窗口、宣傳教育的陣地、社情民意的基地、居民交流的平臺。從根本上解決政府投入不足、信息化建設發(fā)展不平衡、社區(qū)信息重復采集、增加基層負擔、社區(qū)居委會成員信息化知識和技能培訓薄弱等問題。社區(qū)信息化建成后可實現(xiàn)三大目標：一是可以展現(xiàn)潯陽社區(qū)服務的風采;二是可以方便居民，建立起社區(qū)服務的雙向溝通聯(lián)系渠道，實現(xiàn)服務手段的現(xiàn)代化。使這個平臺既能為需要服務的居民提供信息，又能為可以向居民服務的社區(qū)服務組織提供陣地;三是可以強化管理，實現(xiàn)社區(qū)管理信息化。
愛民佳苑社區(qū)是本著“高起點規(guī)劃、高標準建設”的理念而建成的一個居民服務中心，在社區(qū)干部幾年的團結努力下，取得了各級政府對社區(qū)工作的肯定。為更好地加強社區(qū)建設，提高社區(qū)的工作效率，我社區(qū)開展了社區(qū)建設調(diào)研活動。期間召開社區(qū)干部座談會，深入轄區(qū)實地調(diào)查，廣泛聽取了社區(qū)干部、群眾的意見和建議。幾年以來，社區(qū)在強化組織領導、著力基礎建設工作上，突出以人為本、堅持居民自治，取得了一定的成績，但是社區(qū)建設不是一朝一夕的事情，我社區(qū)在建設工作中仍存在著許多問題和困難，現(xiàn)就我社區(qū)的基本情況和社區(qū)建設中存在的問題以及如何加強社區(qū)建設的建議報告如下：
愛民佳苑社區(qū)是烏達區(qū)采煤沉陷區(qū)居民搬遷和黃河水利樞紐庫區(qū)移民搬遷改造項目之一，占地面積32 萬平方米，建有居民住宅樓88 棟，可容納住戶4046 戶，目前居住人口為7067 人 。轄區(qū)有黨員178 人，其中支部黨員29 人，在職黨員 80 人，退休黨員 69 人。人口結構復雜，老弱病殘、特殊群體等群體占總人口比重較大，其中老年人1168 人，占總人口16.5 %，人口老齡化較為嚴重; 并且殘疾人較多，患有身體殘疾的180 人 。愛民佳苑社區(qū)具有良好的社區(qū)基礎，豐富的社區(qū)資源，但是由于人口數(shù)量多、老齡化嚴重，各方面工作的開展都有相當大的困難。
1、社區(qū)服務資金來源方面。 社區(qū)服務是創(chuàng)新社會管理的重要載體，只有把載體利用的好、作用發(fā)揮的好，各項工作才能上一個新的臺階。目前社區(qū)服務的開展大都依賴于區(qū)、街道籌集資金，缺乏自身發(fā)展的能力。由于政府財力有限，導致社區(qū)服務硬件設施服務項目及經(jīng)費周轉明顯跟不上發(fā)展的需要，影響社區(qū)服務的發(fā)展。
2、專業(yè)化人才方面。 志愿者服務隊伍是社區(qū)人才資源開發(fā)的有效做法，但因志愿者服務形式具有不穩(wěn)定性及服務項目的局限性、服務對象的特殊性，不可能為社區(qū)服務提供穩(wěn)定的、經(jīng)常的、專業(yè)化的服務。
3、網(wǎng)格化管理方面。 愛民佳苑社區(qū)網(wǎng)格化管理工作正在穩(wěn)步推進，逐步實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。但是網(wǎng)格化管理工作的順利開展，一是需要相關職能部門協(xié)調(diào)配合，二是網(wǎng)格長時間投入較長，工作積極性高，但是年齡偏大，文化知識水平存在局限，致使工作效率存在一定差距。在 部門配合上，社區(qū)基本協(xié)調(diào)溝通解決，下一步考慮相應的提高網(wǎng)格長補貼，保證網(wǎng)格化管理工作不受制約，提高效率。
4、協(xié)會組織方面。 社區(qū)協(xié)會組織在社區(qū)工作中發(fā)揮著很好的作用，政府和相關職能部門給予了一些人、財、物的投入和幫扶，社區(qū)協(xié)會組織在不斷擴大。社區(qū)黨支部將在下一步工作中引導協(xié)會更好地發(fā)揮作用，但在協(xié)會的培育和扶持上面，希望政府給予更多的幫助和投入。
5、信息化建設方面。 目前，社區(qū)職能日漸行政化，承擔著大量的管理工作。社區(qū)為了可以合理有效開展服務管理工作，嘗試了一些信息化途徑，例如數(shù)據(jù)化信息管理(計生、民政、就業(yè)等方面)，網(wǎng)站建設，短信平臺(手機信息群發(fā))等，針對老年人和弱勢群體較多，還開展了“ 愛心呼叫器” 幫扶業(yè)務。但是開展信息化資源共享服務業(yè)務，前期軟件開發(fā)、業(yè)務操作學習都需要一定的資金支持，希望政府能在財力、物力上給予一定幫扶，統(tǒng)籌管理，支持社區(qū)服務多元化、信息化的工作方向。
6、安全管理方面。 為了使小區(qū)安全指數(shù)更上一個臺階，5 月15 日，社區(qū)在服務中心內(nèi)添置了機房設施，在愛民小區(qū)四個大門、小區(qū)廣場、社區(qū)服務中心大門、小區(qū)內(nèi)車棚位置，共安裝攝像頭16 個。經(jīng)過一段時間的使用，發(fā)現(xiàn)由于小區(qū)內(nèi)路燈未亮，監(jiān)控設備夜間使用效果不明顯;并且因安裝數(shù)量有限，監(jiān)控設備對小區(qū)安全防范起到的作用需進一步加強。
7、醫(yī)療衛(wèi)生方面。 為切實解決愛民佳苑社區(qū)居民就醫(yī)難問題，經(jīng)烏達區(qū)政府和新達辦事處領導多方協(xié)調(diào)籌措，2 月20 日，新達辦事處衛(wèi)生服務中心愛民分站正式運行。社區(qū)衛(wèi)生站配有診療醫(yī)師兩人，免費為居民測血糖、量血壓，同時開展注射、輸液等醫(yī)療項目。衛(wèi)生站開展服務以來，已服務居民450 人次。但是衛(wèi)生站任然存在藥品少、床位少的問題，不能滿足居民需求。
8、綠化維護方面。 小區(qū)綠化工作在市政綠化隊的努力下得到了很好的改善，小區(qū)內(nèi)綠地的綠化率達95% 。但是目前面臨的問題是，三年管理期將到，綠化工作將移交到物業(yè)，因此而產(chǎn)生的綠化水費又是物業(yè)所不能承擔的，所以綠地很可能會出現(xiàn)無人管理的情形。
1、不斷加大社區(qū)資金投入。 首先，按照社區(qū)內(nèi)居民人數(shù)及黨員人數(shù)確定資金投入標準，將社區(qū)辦公經(jīng)費、社區(qū)黨建工作經(jīng)費列入?yún)^(qū)財政預算，并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展逐步增長。其次，設立社區(qū)建設專項資金。建議區(qū)財政設立社區(qū)建設專項資金，采取以獎代補形式支持社區(qū)基礎設施建設。另外，還要動員社會力量捐助、相關部門幫扶，多渠道籌集社區(qū)建設資金，形成政府財政投入一塊，上級民政專項資金爭取一塊，街道辦事處、社區(qū)自籌一塊，駐社區(qū)單位幫扶一塊，社會籌集一塊的多元化投入機制。
2、不斷強化社區(qū)工作者隊伍建設， 有效維護社區(qū)穩(wěn)定。 社區(qū)工作者直接面對居民群眾，他們的工作能力決定著社區(qū)的服務質(zhì)量和學水平。一要進一步加強學習培訓，將社區(qū)工作者的培訓納入干部年度整體培訓計劃之中，每年開展一次培訓，每三年左右時間對在職人員輪訓一次;二要通過公開招考等方式積極引進復合型人才，不斷為社區(qū)輸送新鮮血液，充實基層工作者隊伍;三要在政治上、工作上、生活上更加關心社區(qū)工作者，營造良好的工作環(huán)境和用人環(huán)境。
3、創(chuàng)新服務理念，拓展服務領域。 改變過去以完成政府交辦的工作為社區(qū)任務的工作，居民的需求就是社區(qū)工作的方向、努力的目標。社區(qū)要在做好居民辦證、低保、治安維護、計劃生育服務等工作的基礎上，不斷拓展服務內(nèi)容、擴大服務領域，特別是在繁榮社區(qū)文化、增進鄰里和睦、完善便民設施、提供快捷服務、關愛空巢老人、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)等方面，社區(qū)要加大探索和嘗試力度，在做好網(wǎng)格化管理工作和協(xié)會組織工作的同時，因地制宜，打造特色。同時政府應加大資金扶持力度，創(chuàng)新社區(qū)服務管理新模式，不斷提升社區(qū)服務水平和質(zhì)量，努力構建和諧社區(qū)，提高居民幸福指數(shù)。
4、以服務為手段，保障居民生活質(zhì)量，構建和諧社會。 充分利用已建立的社區(qū)衛(wèi)生站、監(jiān)控技防設備、綠化維護設備，提高對居民的服務質(zhì)量。一是增加社區(qū)醫(yī)療設施的同時，在相對集中的居民居住區(qū)建立社區(qū)完備的大型醫(yī)院，最大程度地改善居民就醫(yī)難問題。二是加大監(jiān)控設施投入，實現(xiàn)監(jiān)控無死角。三是確定綠化管理權的歸屬，實現(xiàn)管理最優(yōu)，服務最優(yōu)。
愛民佳苑社區(qū)黨支部將不斷奮斗、銳意進取、開拓創(chuàng)新，用實際行動踐行“ 以人為本、服務居民” 的工作理念，詮釋為民服務的深刻內(nèi)涵，努力把社區(qū)建設成為管理更加有序、服務更加完善、環(huán)境更加優(yōu)美、治安更加良好、生活更加便利、人際關系更和諧的綜合服務型社區(qū)。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇九
近年來，各級黨委、政府高度重視社會治理的基礎工作，積極推動人力物力財力向社區(qū)下沉，將社會管理和服務向社區(qū)延伸，切實方便了群眾生活。但由于缺乏政策規(guī)范，社區(qū)也被迫承擔了許多超出職責范圍的行政事務性工作，負擔日益加重。具體表現(xiàn)在以下七個方面：
（一）承接的管理服務多。目前，社區(qū)承接的政府延伸下來的綜合治理、公共衛(wèi)生、計劃生育、民政事務、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、文體教育以及老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權益保障等工作事項不斷增加，要求也不斷提高。通過對11個社區(qū)實際工作的梳理，有26個部門的215項工作下沉到社區(qū)，任務比較多的是綜治、組織、衛(wèi)計、人社等部門，都在20項以上。這些工作中，行政管理事務170項，占79.07%；服務性事務45項，占20.93%。這些工作事項，有的是社區(qū)居委會依法應該協(xié)助政府完成的，但卻成了責任主體；有的已經(jīng)超出社區(qū)居委會的職責范圍。大多數(shù)部門沒有按照“權隨責走、費隨事轉”的要求賦予社區(qū)完成工作任務的相應條件。
（二）應對的檢查考核多。在調(diào)查的11個社區(qū)中，對社區(qū)工作進行檢查考核的有組織、紀檢、綜治、司法、人社、民政等23個部門，涉及到基層黨建、廉政文化、綜合治理、愛國衛(wèi)生、環(huán)保、計劃生育、就業(yè)、科普、禁毒、防災減災等各類事務68項，平均每個社區(qū)一年要應對140多次檢查考核。有些考核評比工作頻率高、要求嚴，如xx市為創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市，對社區(qū)幾乎是天天查、周周查、月月查。此外，社區(qū)還要承擔各種大型創(chuàng)建活動的基礎任務。在大型創(chuàng)建活動期間，社區(qū)都是檢查驗收的主要對象，許多任務也都壓給社區(qū)完成，社區(qū)干部成了創(chuàng)建活動的主要力量，成天圍繞創(chuàng)建指標轉，不是在辦公室做臺帳整理資料，就是在大街小巷檢查巡邏，相關職能部門卻成了旁觀者、指揮者。
（三）完成的臺賬報表多。名目繁多的臺帳資料和各類統(tǒng)計報表使社區(qū)不堪重負。在調(diào)查的11個社區(qū)中，臺帳資料最多的社區(qū)有68類293本，最少的社區(qū)也有8類58本，平均每個社區(qū)有各類臺賬160多本。一些部門忽視社區(qū)實際情況，提出一些不合理、不科學的要求，導致社區(qū)在做臺帳的時候隨意編造，東拼西湊，有的社區(qū)不得已而互相學習、照搬照抄，以應付檢查。相關部門把實際工作異化為各種文字記錄和影象資料，使社區(qū)干部把做臺帳當成了主業(yè)，成了“臺帳干部”。同時，各級各部門還要求社區(qū)開展人口、計生、經(jīng)濟、文化、衛(wèi)生、體育、教育、房產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)等方方面面的調(diào)查統(tǒng)計工作，所調(diào)查的11個社區(qū)每年要填報80多種、400多份各類統(tǒng)計報表。
（四）出具的證明蓋章多。當前，要求社區(qū)出具證明和蓋章的事項越來越多，致使社區(qū)公章被譽為“萬能章”。據(jù)xx市的調(diào)查，該市中心城區(qū)要求社區(qū)蓋章、出證明的涉及30多個部門單位、170多個事項。其中，經(jīng)常蓋章的有60多項，一般性的蓋章項目有80多項，偶爾蓋章的有30多項，每個社區(qū)每年出具的各類證明都在1000份以上。在上述170多個項目中，不該由社區(qū)出證或雖可出證但社區(qū)難以掌握和核實情況的事項，約占總數(shù)的三分之二，一些諸如居民身份、違法犯罪記錄、婚姻狀況、房屋權屬等證明，明顯應由有關職能部門出具，但都推到了社區(qū)；一些諸如房產(chǎn)擁有情況、單位職工生活困難情況等部門或單位自身能夠掌握的情況，也要求社區(qū)出證明；一些諸如人口傷亡、居民親子關系等社區(qū)很難核實的情況，也要求社區(qū)出具證明。
（五）連接的信息網(wǎng)絡多。目前，省、市、區(qū)有關部門建立并延伸到社區(qū)的網(wǎng)絡平臺有20多個，主要來自于各級組織、紀檢、政法、計生、人社、民政、司法、文化、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門。這些網(wǎng)絡平臺都是各個部門分別建立的，都要求錄入人口基礎信息，由于互不兼容、信息資源不能共享，致使社區(qū)干部重復采集、反復錄入。有些信息系統(tǒng)即使是同一個部門建立的，也存在不能兼容、信息不能共享的問題，比如衛(wèi)計部門關于計劃生育的信息系統(tǒng)就有4個，相互之間不能實現(xiàn)信息共享。為完成這方面的工作，社區(qū)干部不僅要會電腦操作，還要掌握相關技術，心理壓力較大。
（六）承擔的臨時任務多。社區(qū)在承擔常規(guī)性工作的同時，還要完成各種臨時性、突擊性工作。比如，社區(qū)干部經(jīng)常要參加各種會議活動，有的是為了傳達精神、布置工作，有的純粹是去湊人數(shù)、撐場面。在調(diào)查的11個社區(qū)中，每個社區(qū)每年要參加160多次會議。社區(qū)承擔的臨時性、突擊性任務主要來源于綜治、城管、信訪、維穩(wěn)等方面，其次是各類創(chuàng)建達標活動，大部分都對社區(qū)實行“一票否決”，甚至要求社區(qū)書記、主任24小時不能關閉手機，隨時待命。此外，社區(qū)還要完成房屋拆遷、慈善捐贈、無償獻血、報刊征訂等攤派任務。在一些地方，社區(qū)還要承擔招商引資、協(xié)稅等經(jīng)濟工作。有的地方要求社區(qū)發(fā)展商務，社區(qū)只好弄幾平方米的房子，擺上一些煙酒，以應付檢查。這些任務的完成情況都與社區(qū)工作績效及干部待遇掛鉤，再難也得做。
（七）懸掛的各類牌子多。所調(diào)查的11個社區(qū)，共懸掛各種牌子86塊，涉及到組織、紀檢、綜治、公安、司法、民政、教育、工商、衛(wèi)計、人社、環(huán)保等部門。不同的部門對社區(qū)掛牌有不同的要求，致使同一間房子要掛若干塊牌子，有的有20多塊。有的社區(qū)為了對付檢查，把需要懸掛的牌子做成活動式，哪個部門來檢查就掛上哪個部門的牌子。一些部門還要求在社區(qū)成立工作機構，有的社區(qū)成立的各類領導小組達50多個。這些機構被社區(qū)干部形象地比喻說，要么存在電腦里，要么貼在墻上，沒有實際作用。
社區(qū)工作任務不斷增加，工作職能無限擴大，不僅加重了社區(qū)組織和工作人員的負擔，也對我國居民自治、基層民主政治建設、社區(qū)治理以及黨和政府的執(zhí)政基礎帶來了嚴重的影響。主要表現(xiàn)為以下三個方面：
（一）居民自治進程受到阻礙。社區(qū)居委會是基層群眾性自治組織，其主要職能是依法組織居民群眾開展民主自治活動。由于承擔了越來越多的社會管理與公共服務方面的工作，社區(qū)居委會的行政功能大為增強，而自治功能明顯減弱。由于工作任務、各種資源來自政府，考核評估等權力也掌握在政府手中，社區(qū)干部只好對上負責，竭盡全力完成政府交辦的任務，因而沒有時間和精力來發(fā)動和組織居民開展民主自治活動，也不可能通過民主自治方式，引導居民表達需求、討論社區(qū)問題、治理社區(qū)事務，導致居民社會責任感弱化、社區(qū)認同感低下。
（二）社區(qū)治理失去社會基礎。社區(qū)治理的目標是要建立多元互動的格局，其立足點是通過培育、發(fā)展、壯大包括社區(qū)居委會在內(nèi)的社區(qū)組織，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，解決社區(qū)問題，而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切。隨著社區(qū)行政化不斷加重，政府將社區(qū)居委會納入政府組織框架之內(nèi)，既弱化了社區(qū)居委會的社會功能，又擠占了社區(qū)社會組織生存發(fā)展的空間，這勢必使社區(qū)治理的一元格局難以打破，且嚴重影響居民群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動性，使社區(qū)治理失去應有的社會基礎。
（三）黨的群眾基礎受到影響。社區(qū)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，主要任務是宣傳黨和政府的方針政策，協(xié)助基層政府貫徹落實黨和政府的各項惠民措施，通過民主自治的方式解決居民群眾的困難和問題，代表黨和政府為居民群眾服務。社區(qū)組織承擔過多過濫的行政管理和公共服務任務，甚至把主要精力用來應付基層政府及其派出機構交辦的行政工作或各類形式主義的事務上，就會嚴重脫離群眾，影響影響黨群干群關系，危及黨的群眾基礎和執(zhí)政基礎。
社區(qū)負擔不斷加重，既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因，也有社區(qū)服務供需結構、社區(qū)組織類型結構以及社區(qū)干部能力結構等方面的的原因。具體來說，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）公共服務資源分割，部門各自為陣。我國現(xiàn)行的行政管理體制中，政府職能劃分過細，部門數(shù)量過多，導致政府組織碎片化問題十分嚴重。一方面，各個部門掌握著大量的行政資源，且形成獨立體系，在社區(qū)層面上嚴重分割，缺乏有效整合。另一方面，各部門業(yè)務缺乏協(xié)同，彼此間不協(xié)調(diào)、不合作甚至相互沖突，造成社區(qū)工作多頭指導、各自為政。比如社區(qū)服務設施的建設、信息網(wǎng)絡平臺的建設、臺帳資料的整理以及統(tǒng)計報表的上報等，各部門都有各自的標準和要求，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，致使社區(qū)重復建設、干部重復勞動，既造成資源浪費，也增加了社區(qū)負擔。
（二）社會管理體制不順，政社職責不清。在我國基層社會治理與服務工作中，基層政府及其職能部門、社區(qū)居委會作為不同的主體，相互之間是什么關系，各自應該承擔什么職責，有關法規(guī)都有明確規(guī)定。但由于缺乏強有力的制度保障，致使這些規(guī)定形同虛設，難以落實，從而造成實際工作政社職責的不清晰，也導致基層政府與社區(qū)居委會關系錯位，通常把社區(qū)居委會視為一級“行政組織”或“下設機構”，隨意把各種任務、責任、矛盾轉嫁給社區(qū)，使社區(qū)居委會的職責被無限放大。
（三）社會矛盾集中社區(qū)，居民需求劇增。目前，各種利益沖突和社會矛盾易發(fā)多發(fā)，且主要集中在社區(qū)層面。同時，居民群眾利益訴求和服務需求也呈現(xiàn)出結構性變化，主要表現(xiàn)為居民需求向社區(qū)積聚，居民利益訴求和服務需求呈指數(shù)級、復雜性、多樣性增長，而且，社區(qū)問題的解決和居民需求的滿足的跨部門性特征日益明顯。這種需求的結構變化需要供給的結構性調(diào)整，但現(xiàn)實是供給結構的變化滯后于需求結構的.變化，客觀上使得基層政府和社區(qū)組織面臨更大的壓力、更多的任務。
（四）社區(qū)干部能力不足，工作疲于應付。當前，社區(qū)工作分工越來越細、專業(yè)性越來越強，而社區(qū)干部的職業(yè)化與專業(yè)化脫節(jié)，他們嚴重缺乏社會工作的理念、知識、技術和方法，習慣于“當超級保姆”，不懂得團隊協(xié)作，不懂得助人自助，不懂得激發(fā)居民參與，不懂得發(fā)現(xiàn)居民領袖，不懂得培育社區(qū)社會組織，不懂得開發(fā)利用社區(qū)社會資源，加重了社區(qū)干部“人累心也累”的痛苦體驗，難以享受“快樂公益”，“抱怨多、滿意少、壓力大”成為常態(tài)。
（五）社區(qū)組織結構失衡，治理主體單一。社區(qū)社會組織發(fā)展嚴重不足，存在總量少、結構失衡問題。目前，全省平均每個社區(qū)約有6個社會組織，主要是自娛自樂的興趣類組織，志愿服務、公眾參與及專業(yè)服務等組織都比較稀少。由于社區(qū)社會組織發(fā)展滯后，社區(qū)居委會過多地承接了政府延伸下來、企業(yè)轉移出來以及經(jīng)濟社會發(fā)展中新生出來的各種社會管理與服務工作，為政府部門向社區(qū)居委會轉嫁負擔提供了借口。另外，政府購買服務機制還在倡導和探索之中，社會組織參與渠道不暢，也加重了社區(qū)工作負擔。
（六）基層群眾意識淡薄，不正之風蔓延。一些部門和單位群眾觀念淡薄、服務意識不強，推進工作進社區(qū)不是到社區(qū)為群眾服務，而是熱衷于設機構、掛牌子、擺桌子；有的部門主觀意識較強，不顧居民的需求和社區(qū)的實際，對社區(qū)工作指手畫腳，提出一些不合理、不切實際的要求；也有的部門本位主義、功利主義思想較重，一味強調(diào)本部門工作在社區(qū)的“痕跡”，這些都導致社區(qū)干部以形式主義應付形式主義。有些部門和單位也存在嚴重的官僚主義，把本該自己做的事情交給社區(qū)組織去做，把責任和風險也轉嫁給社區(qū)組織，既增加了社區(qū)工作負擔，也容易引發(fā)群眾的不滿情緒。
四、為社區(qū)減負的對策和建議。
近年來，一些地方結合實際，積極探索，通過實行準入制度、建立政社互動機制等措施進行專項整治，都沒有從根本上解決問題。今年3月以來，xx市委、市政府出臺9條硬性措施為社區(qū)減負，取得一定成效，也遇到不少阻力。實踐經(jīng)驗和教訓證明，治理社區(qū)工作負擔不能就減負而減負，需要以治理社區(qū)負擔為契機，以構建社區(qū)治理格局為突破口，以提升社區(qū)工作效能為目標，站在推進社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，進行統(tǒng)籌謀劃，開展協(xié)調(diào)行動，實施綜合治理。具體思路和對策是：
（一）理順基層管理體制，厘清政社權責。在政府層面，要按照“大部制”的思路，對政府承擔的社會管理和公共服務職能進行整合，形成一條線對下，避免多頭管理、重復勞動、效率低下等問題；同時，確立延伸到社區(qū)的公共服務機構的性質(zhì)、職能，確保政府自身的本職工作能做到位、做好。在社區(qū)層面，要理順組織之間以及與政府、公共服務機構之間的關系，構建職能清晰、關系順暢、責任明確的社區(qū)組織體系。其次，要劃清基層政府和社區(qū)自治組織的責權邊界，實現(xiàn)“政社分開”，推進“政社互動”。在此基礎上，建立諸如“準入制”等相應的制度，禁止政府向居委會轉嫁行政事務性工作，賦予居委會拒絕承擔行政事務性工作的權利，促使政府依法行政，保證居委會依法自治，建立政府與社區(qū)居委會的協(xié)商合作機制，實現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機銜接和良性互動。
（二）轉變政府工作職能，改進工作作風。要加快推進政府職能轉變，重新配置基層社會管理和公共服務的職責權力，將現(xiàn)在掌握在政府手中但本應屬于社區(qū)的權力下放給社區(qū)居委會，使社區(qū)居委會在本區(qū)域范圍內(nèi)成為治理主體。與此同時，推進政府改變工作方法，改進工作作風，堅決杜絕向基層推卸責任，向社區(qū)轉嫁負擔?？偨Y推廣xx市的做法，對社區(qū)工作情況進行認真清理，取消社區(qū)承擔的不合理的工作任務，取消面向社區(qū)開展的與居民利益無關的創(chuàng)建達標評比活動，取消各級各部門要求在社區(qū)設立的組織機構，取消社區(qū)不必要的工作臺帳，取消社區(qū)不合理的證明蓋章事項，還社區(qū)一片凈土。
（三）培育發(fā)展社區(qū)組織，激發(fā)社會活力。要大力實施社區(qū)治理能力建設工程，加大社區(qū)社會組織孵化力度，培育發(fā)展社區(qū)社會組織和專業(yè)社會服務組織，提高居民自治能力和社區(qū)服務專業(yè)能力。一方面，要大力培育社區(qū)服務性、公益性、互助性社會組織，引導各類社會組織參與社區(qū)服務管理。同時，要推進社會工作服務，培育發(fā)展社工服務組織，著力做好流動人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務，用專業(yè)社會工作方法提升社區(qū)服務管理水平。另外，要改進政府提供公共服務方式，通過購買服務等方式，充分調(diào)動社會力量來完成社會管理與服務的任務，使社區(qū)居委會也從繁雜的行政事務性工作中解脫出來。
（四）加強社工隊伍建設，提高工作能力。要根據(jù)社區(qū)工作發(fā)展的需要，針對社區(qū)工作的特殊需求，制定一系列相關政策，擴大社區(qū)工作人員來源渠道，使優(yōu)秀的人才被吸引到社區(qū)工作崗位上來。要建立規(guī)范化的社區(qū)工作人員培訓教育機制，加強對社區(qū)工作人員的培訓教育，重點是培訓專業(yè)社會工作基層理論知識，訓練他們的專業(yè)社會工作能力，轉變他們的工作思路，提高他們的工作技能。要建立和完善與社區(qū)工作者實際工作相匹配的薪酬保障機制、表彰激勵機制，激發(fā)廣大社區(qū)工作者的工作熱情和創(chuàng)造潛能，為他們開展工作和成長發(fā)展營造環(huán)境、創(chuàng)造條件，使社區(qū)工作崗位留得住人才，保持社區(qū)工作者隊伍的穩(wěn)定。
（五）加快信息網(wǎng)絡建設，改進工作手段。信息化工作之所以成為社區(qū)重要負擔之一，主要是因為延伸到社區(qū)的信息網(wǎng)絡平臺以及應用系統(tǒng)太多，而且互不兼容。因此，當務之急是要從上至下，對延伸到社區(qū)的各種信息網(wǎng)絡平臺以及應用系統(tǒng)進行清理，按照共享、高效的原則，對這些信息網(wǎng)絡平臺以及應用系統(tǒng)進行整合，建立規(guī)范的社區(qū)綜合服務信息平臺，實現(xiàn)社區(qū)事務在一個操作平臺上完成，資源共享，避免造成人力物力的浪費。
（六）創(chuàng)新社區(qū)工作機制，提供制度保障。對社區(qū)工作負擔進行系統(tǒng)治理需要整體性的制度和持續(xù)性的機制。為保證社區(qū)負擔治理工作取得成效，應建立部門工作進社區(qū)的協(xié)調(diào)機制，建立政府部門向社區(qū)組織轉嫁任務的責任追究機制，建立政府部門向社會力量購買服務制度和服務外包、公益創(chuàng)投、公益采購等機制，建立企事業(yè)單位履行社會責任、支持公益事業(yè)的制度和機制，建立社區(qū)居委會民主評議政府部門工作的制度和機制，建立社區(qū)工作績效綜合考評制度和機制，建立社區(qū)民主協(xié)商的制度和機制。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇十
街道辦事處是政府的派出機構，受政府委托負責處理本轄區(qū)內(nèi)的行政管理以及地區(qū)性、社會性、群眾性工作，是聯(lián)系和服務群眾的第一線。街道辦麻雀雖小五臟俱全，面對的是最平民的事務，化解的是最初始的矛盾，解決的是最基本的問題。特別是在經(jīng)濟發(fā)展和城市化步伐日益加快的新階段，各種深層次矛盾突顯，做好新時期街道社區(qū)工作任務艱巨。
常規(guī)工作是街道工作的框架和主干，已融入街道工作的全過程，具有牽一發(fā)而動全身的作用，完成好這些工作必須圍繞關鍵時期、關鍵環(huán)節(jié)打突擊戰(zhàn)，才能取得事半功倍的效果。
一是圍繞發(fā)揮黨員作用，分層次抓好黨建工作。對離退休黨員，動員他們參加黨組織的各項活動，為經(jīng)濟社會發(fā)展獻計獻策發(fā)揮余熱;對轄區(qū)內(nèi)的老勞模、老功臣、老干部、老專家、老英雄定期組織慰問，讓他們感受到組織的溫暖;對下崗失業(yè)黨員，組織他們學習技術，提高技能，幫助他們實現(xiàn)再就業(yè);對在職黨員，加強其“八小時外”管理，鼓勵其參與社區(qū)建設的經(jīng)常性工作，有力增強了街道黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是圍繞重要節(jié)日組織活動，多形式開展文明創(chuàng)建工作。充分利用重大節(jié)日、特殊紀念日，組織開展豐富多彩的活動，凝聚人心，鼓舞士氣，營造了和諧向上的社會氛圍。
三是圍繞樹立良好形象，全方位推進廉政建設。在強化黨員干部廉潔自律教育和政治理論學習的同時，注重細節(jié)和務實。在日常招待用餐和外出就餐費用上必須經(jīng)主要領導同意，一餐標準每人不得超過十元。堅持開展發(fā)揮批評和自我批評，定期開展典型示范教育和警示教育，要求黨員干部對存在的問題進行自查和整改。堅持把辦案工作擺在突出位置，圍繞熱點、難點、疑點問題主動出擊查處案件，幾年來5個街道辦事處沒有一位黨員干部因違紀被查處。
四是圍繞調(diào)整支出結構，全力提高工作效率。按照“人員經(jīng)費按標準，公用經(jīng)費按定額，專用經(jīng)費按項目”的原則，突出抓好支出結構的調(diào)整，大力推行支出過程公開化、管理規(guī)范化、節(jié)約社會化、效率最大化，實現(xiàn)了花小錢辦大事、不花錢也辦事。
街道的重點工作是市委、市政府交辦或確定的，需要配合相關部門完成的階段性或長期性工作。這些工作既有時限性、目標性，更有復雜性和艱巨性，必須集中精力，克難攻堅才能取得好成果。
實施棚戶區(qū)拆遷攻堅，加快城市建設步伐。街道協(xié)調(diào)城市建設部門和開發(fā)商，深入社區(qū)和居民家中，既做深入細致地政策宣傳和思想工作，還滿腔熱情地幫助群眾解決實際困難。為完成轄區(qū)內(nèi)拆遷任務，臨江街道辦事處組織得力人員深入拆遷群眾家中答疑解惑，按時完成了15萬平方米2426戶的拆遷動員任務;慧陽街道辦事處為搞好南湖新村的棚戶區(qū)拆遷，抽調(diào)專門人員針對存在問題的居民逐戶攻堅，一天就完成96戶拆遷協(xié)議的簽訂，不到一個月就完成了240戶拆遷任務。
實施廉租房申報攻堅，確保貧弱者有其居。組織人員對申請戶進行入戶調(diào)查核實，以確保工作的真實有效和公開性。經(jīng)過自愿申報、提供收入證明、入戶調(diào)查登記等環(huán)節(jié)，對合格人員進行了15天公示，對群眾提出異議的，認真核實處理。臨江街兩個社區(qū)工作人員連續(xù)14天起早貪黑開展攻堅戰(zhàn)，審核登記了**戶低收入家庭，圓滿地完成了廉租房申報工作。
實施人口普查登記攻堅，確保信息準確高效。各街道都對領導分工進行了調(diào)整，從上到下確定了包保責任。為確保數(shù)據(jù)準確無誤，設立了補報中心，對見不到人的住戶，通過物業(yè)、小區(qū)主任等多渠道查找聯(lián)系方式及時補登。
實施平安創(chuàng)建攻堅，維護社會和諧穩(wěn)定。一是抓區(qū)域重點，整治熱點難點部位。以整治城郊結合部和治安熱點難點部位為突破口，會同公安、工商、文化等部門，對公共娛樂場所、集貿(mào)市場、出租房屋等進行反復集中清理整治，治安狀況明顯好轉。二是抓保護重點，集中清理整治校園周邊環(huán)境和市場經(jīng)營行為。組織老黨員、老干部成立綠色網(wǎng)吧監(jiān)督隊。加大對學校周邊、各種娛樂場所、出租房屋及暫住人口的專項治理，取締了黃、賭窩點。三是抓防控重點，強化外來人員管理。加強流動人口管理，招聘了協(xié)管員，實行違法犯罪案前管控倒查制度。
民生工作無小事。受經(jīng)濟發(fā)展水平制約，民生問題既是難題，也是主題，更是街道工作持之以恒、常抓不懈的核心課題。
堅持低保工作高標準抓。一抓操作公開化，二抓清查責任化，三抓操作規(guī)范化。按照《低保操作規(guī)程》狠抓調(diào)查、評議、發(fā)放等關鍵環(huán)節(jié)，嚴格把好每一道關口，做到精細化操作和管理?；坳柦衷谌惺紫乳_展了低保全民評議大會活動，有67戶不符合條件的被取消低保資格。
堅持就業(yè)再就業(yè)工作全方位抓。就業(yè)是民生之本，也是構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。街道、社區(qū)把促進就業(yè)再就業(yè)作為民生工作的重要內(nèi)容，狠抓四項工作。一是發(fā)揮街道社區(qū)服務平臺作用，全面推進“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建工作，實現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”中有就業(yè)愿望人員至少有一人就業(yè)。二是探索建立信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓與小額擔保貸款聯(lián)動機制，為下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，形成了以自主就業(yè)為主，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為輔的新格局。三是加強街道社區(qū)服務平臺和信息網(wǎng)絡的建設，多渠道收集信息，及時傳遞給轄區(qū)居民，使下崗失業(yè)人員不出社區(qū)就能得到高效的服務。四是對困難群體提供有針對性的就業(yè)援助。通過送服務、送崗位、送政策、送技能、送溫暖解決困難群體再就業(yè)的難題。
堅持城市管理工作統(tǒng)籌抓。一是落實責任，建立長效機制。協(xié)調(diào)城市管理部門明確相關職責，加快推進舊居住小區(qū)的物業(yè)管理。二是做好城管進社區(qū)工作。在社區(qū)建立“一區(qū)一員”制度，公示責任人姓名和電話，切實為群眾排憂解難。三是堅持對重點區(qū)塊進行根本整治。安北街道辦事處在市政府及建設部門的支持下，對白鐵胡同、三角地、稅務家屬房等三條1520延長米的巷路進行了改造;對轄區(qū)內(nèi)24處多年積存的垃圾進行了全面清理;定期對安北市場及主要街路兩側違章占道進行了整治。錦華街道辦事處積極與建設部門協(xié)調(diào)，用兩個月時間完成了西站2937平方米巷路改造。長虹街道辦事處鐵西社區(qū)與相關部門協(xié)調(diào)資金20萬元，修建了35條23000延長米巷路，徹底解決了長期困擾居民的出行難問題。
隨著我市戰(zhàn)略的實施，招商引資、項目建設等成為全市的重頭戲。
一是全民動員積極參戰(zhàn)。充分利用親朋好友、同學同鄉(xiāng)等關系，千方百計挖掘信息和渠道。**街道辦事處充分發(fā)揮能人的作用，由一個副主任專職抓項目和招商，引進了地熱供暖等一批經(jīng)濟和環(huán)保兼顧的項目。
二是機動靈活主動出擊。強化招商意識、機遇意識和搶抓意識，不拘形式、不分領導群眾和份內(nèi)份外，結合本地經(jīng)濟資源和產(chǎn)業(yè)特色，堅持主動積極上門招商，有效提高了招商引資的質(zhì)量和效益?；坳柦值擂k事處融資760萬元，實施了抽油泵等項目的續(xù)建工程，計劃2019年再投資2500萬元進行防腐耐磨油管項目的研發(fā)與生產(chǎn)。其他各街道也都采取靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術圓滿完成了市里下達的任務。
三是真心實意跟蹤服務。街道把為群眾服務與為企業(yè)服務同等對待，堅持“招得來”與“留得住”兩手抓、兩手硬，著眼于改善招商服務質(zhì)量，經(jīng)常深入企業(yè)及時了解存在的困難，和企業(yè)主交朋友，協(xié)助解決存在的問題，以真誠感動了投資者，也引來了更多的項目和資金，形成了良性循環(huán)。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇十一
根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定，2012年全是需進行第八屆社區(qū)居委會選舉，為了充分做好各項準備工作我社區(qū)特圍繞社區(qū)居委會的現(xiàn)狀及第八屆選舉共作的準備情況開展調(diào)查研究，現(xiàn)將相關調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況。
（一）社區(qū)概況。
舊縣社區(qū)居委會屬于舊縣鎮(zhèn)，于1984年成立舊縣社區(qū)居委會。舊縣社區(qū)居委會坐落于舊縣鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，距延慶縣縣城中心15公里，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。社區(qū)內(nèi)總人口三千余人。
舊縣社區(qū)居委會共有社區(qū)干部7名，主任、副主任各一名，副主任任居委會黨支部書記。社區(qū)大中專文憑7人。社區(qū)干部平均年齡40歲。
社區(qū)居委會現(xiàn)共有黨員17名，其中35歲以下黨員9名，占黨員總人數(shù)的52.9%，60歲以上的黨員2人，占黨員總人數(shù)的11.7%，高中或中專以上文化的黨員11名，占黨員總人數(shù)的64.7%。
二、存在的主要問題。
當前舊縣社區(qū)居委會在王書記的帶領下，積極圍繞社區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的核心，認真貫徹市、縣各級關于創(chuàng)建新型社區(qū)的文件精神，做了大量實質(zhì)性的工作。但是舊縣社區(qū)居委會仍面臨著一些問題。
（一）資金和人員的問題。由于舊縣社區(qū)居委會人口較多，沒有固定的收入來源導致社區(qū)居委會的很多活動和工作都難以開展，使得社區(qū)的硬件和軟件設施建設都存在困難。并且社區(qū)還存在人員緊缺的現(xiàn)象，使得社區(qū)不能完成社區(qū)志愿者的招募和培訓工作以及未能按戶數(shù)配備共作人員。
（二）由于舊縣社區(qū)居委會流動人口眾多。老居民遷出，新居民遷入，流動黨員難以管理，而且多數(shù)的中青年勞力多數(shù)在外打工，使得這期間社區(qū)基層黨建工作非常復雜。
三、有關第八屆選舉的準備和具體工作情況。
為做好第八屆社區(qū)居委會換屆選舉工作，全社區(qū)要上下進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確要求，切實把社區(qū)居委會換屆選舉這項為全社區(qū)人民共同關注的大事做好，確保選舉工作依法、有序、順利進行。從以下四方面為做好此次換屆選舉工作做充足的準備。
一、統(tǒng)一思想，充分認識搞好社區(qū)居委會換屆選舉工作的重要意。
義
依法即使進行社區(qū)居委會換屆選舉，是實施居民自治的前提和基礎，對于提升黨在基層的執(zhí)政能力，發(fā)展基層民主，建設和諧社會具有重要意義。
（一）搞好社區(qū)居委會換屆選舉是落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的需要。構建社會主義和諧社會，重心在基層?；鶎邮巧鐣母椭C社會建設的各項任務最終要落實到基層，和諧社會建設的成就最終要體現(xiàn)在基層，一些影響社會和諧的突出矛盾和問題，往往初現(xiàn)于基層，匯聚于基層。因此，通過換屆選舉，依法選好基層群眾的當家人、帶頭人，選出具有廣泛民主性和群眾性的基層干部，才能充分了解和及時滿足群眾的不同需求，才能在第一線及時化解矛盾和沖突，夯實、筑牢和諧社會的基礎。
（二）搞好社區(qū)居委會換屆選舉是保障基層群眾民主選舉權利，推進社會主義民主政治建設的需要。胡錦濤總書記在政治局第三十六次集體學習時強調(diào)，擴大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權利，依法管理自己的事情，是社會主義民主最廣泛的實踐，是社會主義民主政治建設的基礎性工作。因此，我們要從全局的高度，以做好此次換屆選舉為契機，努力順應黨員和群眾的民主要求，積極引導好、保護好廣大黨員群眾的民主熱情，尊重居民的民主權利，充分發(fā)揚民主，不斷提高基層民主政治建設水平。
（三）搞好社區(qū)居委會換屆選舉是加強基層干部隊伍建設，推進和諧社區(qū)創(chuàng)建的需要。居委作為基層自治組織，是基層工作的具體組織者、實踐者，街道黨工委、辦事處在社區(qū)開展各項工作，必須緊緊依靠居委來貫徹落實、組織實施。在此次換屆選舉中，能否使一大批思想好、作風好、有文化、懂管理、威信高、肯干事、能干事的同志選進新一屆居委會班子，直接影響到黨的方針政策在基層的落實，直接影響到廣大人民群眾根本利益的實現(xiàn)。當前，社區(qū)建設具體明確了發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)建任務，迫切需要基層自治組織在新形勢下，改進工作方法，組織和團結廣大群眾，進一步激發(fā)群眾的積極性、創(chuàng)造性和當家作主的責任感，使他們在和諧社區(qū)建設中，發(fā)揮更大作用。在這一新形勢下，搞好換屆選舉，有利于我們進一步加強基層干部隊伍建設，逐步實現(xiàn)兩個轉變，即實現(xiàn)由過去的“黨選干部”向現(xiàn)在的“民選當家人”的轉變，由過去里外一把手的行為模式向依法責權定位、服務為本的工作方法的轉變，進一步提高廣大基層干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力，加強和改善黨對社區(qū)工作的領導，使黨在基層的執(zhí)政地位得到鞏固和加強。
二、把握關鍵，依法有序地推進社區(qū)居委會換屆選舉工作。
與上次換屆選舉相比，此次社區(qū)居委會換屆選舉面臨著新的形勢和許多新的要求。為了做好本次選舉工作，因此我們要客觀分析形勢，周密部署，科學操作，依法推進，充分保障本次換屆選舉工作的順利進行。在做好前期宣傳發(fā)動、集體資產(chǎn)審計、業(yè)務骨干培訓的基礎上，具體在換屆選舉展開過程中，要著重把握好以下五個關鍵環(huán)節(jié)：
（一）要把好居民選舉委員會成員推選關。居民選舉委員會是居委選舉的組織機構，其成員素質(zhì)的高低關系到選舉工作的成敗。街道將成立社區(qū)居委會換屆選舉工作指導小組，按照法律規(guī)定的程序，指導、規(guī)范各社區(qū)居民選舉委員會的推選工作。各社區(qū)黨組織要切實加強指導，注重發(fā)揮黨員干部作用，引導選民把懂法律、講原則、有威信的同志推選進選委會班子。社區(qū)黨組織領導班子成員要按照規(guī)定的推選程序，擔任居民選舉委員會成員。
（二）要把好選民登記關。選民是參加選舉工作的主體，要嚴格按照社區(qū)居委會《組織法》和《選舉工作規(guī)則》，搞好有選舉權和被選舉權居民的登記工作。針對我們街道城市化進程加快、戶籍制度改革、撤村建居、人口流動、人戶分離等帶來的新情況、新問題，要更加細致扎實地做好工作，堅持以戶籍所在地為基礎，結合居住地的實際情況，按選民意愿進行登記，確保落實選民的民主權利。
（三）要把好候選人的產(chǎn)生關。候選人的產(chǎn)生是社區(qū)居委會換屆選舉工作關鍵的一環(huán)。要依照法律程序，充分尊重民意，堅持公正、公平、公開的原則確定候選人。在提名候選人階段，要引導居民消除家族、宗族、派別等不良影響，杜絕任何組織和個人指定、委派或撤換候選人。要通過黨員、居民代表、群眾骨干做過細的思想工作，引導群眾真正把那些素質(zhì)好、威信高、能力強、熱心服務群眾、符合文化年齡要求的人提名為候選人。要保證婦女在居委會選舉中的合法權益，使女性在居委會成員中有適當名額。
（四）要把好居委會干部職數(shù)關。居委會班子成員職數(shù)職位設臵必須堅持精簡高效的原則，社區(qū)居委會成員數(shù)原則上由5至9人組成，社區(qū)人口達3000以上的可設臵副主任。干部職位和職數(shù)的設臵必須由居民代表會議討論決定并及時公布。
（五）要把好投票選舉關。投票是選舉的中心環(huán)節(jié)，法律性、程序性、技術性很強，要精心做好選舉前的各項準備工作，嚴密組織，及早確定并告知選民投票選舉方式、投票場地和遵守規(guī)則。要嚴格按《選舉工作流程》實施選舉，維護選舉的良好秩序，確保各項程序合法，選舉有效。
三、精心組織，確保社區(qū)居委會換屆選舉工作圓滿成功。
本次社區(qū)居委會換屆選舉，可以說關系到社區(qū)改革、穩(wěn)定和發(fā)展的大局，關系到社區(qū)加快城市化和城市現(xiàn)代化的進程，各級領導干部一定要牢固樹立高度的政治責任感和全局意識，切實加強領導，精心組織，周密安排，確保換屆選舉獲得成功。
（一）要加強前期調(diào)研，完善準備工作。各社區(qū)居委會情況千差萬別，居民的文化素質(zhì)也不相同。社區(qū)要提前對本轄區(qū)居委會及居民的情況進行摸底，重點掌握居民的情況、歷史遺留問題和現(xiàn)行突出矛盾，認真分析和研究換屆選舉的各個環(huán)節(jié)，及早準備預案和措施。對可能出現(xiàn)的問題，如財務審計中出現(xiàn)的問題、選民資格的確認問題、民主確定候選人的問題、擾亂破壞選舉或不正當競選的查處問題等，更要重點研究，做到心中有數(shù)，從而在具體選舉過程中，加強工作指導。
（二）要堅持正確導向，選優(yōu)配強居委會班子。推選什么樣的人當居委會干部，關系到黨在基層的執(zhí)政基礎，關系到我們加快城市化和城市現(xiàn)代化建設的進程。因此，我們要以社區(qū)居委會換屆選舉為契機，選優(yōu)配強基層工作班子，夯實黨的執(zhí)政基礎。要按規(guī)定程序，把那些經(jīng)過培養(yǎng)考察、實踐證明能夠勝任居委會工作的后備干部依法充實進居委班子。要注重改善班子結構，按照年輕化、知識化、專業(yè)化的要求，更新用人觀念，拓寬用人渠道，提高居委會班子的整體素質(zhì)，激發(fā)基層工作活力。
作指導。
四、因勢利導，進一步推進基層組織規(guī)范化建設。
（一）要加快推進基層自治組織建設，夯實基層基礎工作。在選舉工作結束后，要及時做好新老班子交接工作，清理好集體財務帳目、固定資產(chǎn)、工作檔案，并處臵好債權債務及其它遺留問題，保證新一屆居委會工作正常開展。要及時組織對基層干部的業(yè)務培訓和政策學習，特別是對新踏上這一崗位的年輕干部要通過以老帶新，提升他們?yōu)榛鶎尤罕姺盏哪芰ΑＲ浞职l(fā)揮基層黨組織的領導核心作用。居委會黨組織要依照國家的法律和政策，著眼于強化對權力的制約和監(jiān)督，指導、支持居委會依法處理好自治事務，齊心協(xié)力，共同促進各項事業(yè)全面發(fā)展。
（二）要進一步加強制度建設，提升基層民主自治水平。新一屆居委會產(chǎn)生后，應及時產(chǎn)生新的居民小組及小組長，及時制定任期目標和工作計劃，建立健全居民會議、社區(qū)成員代表會議、居務公開、下屬委員會等相關民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度。重點要以民主管理為核心，以制度建設為保障，使居務公開工作由事后公開轉向事前、事中、事后全過程公開，由間接公開轉為直接公開，做到凡是群眾關心的問題都要及時公開，讓群眾參與社區(qū)重大事務的決策和管理，保證群眾的知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。
（三）要切實加強社區(qū)建設，為建設和諧錫山奠定堅實基礎。要通過此次換屆選舉，因地制宜，分類指導，進一步激發(fā)基層干部隊伍的活力，引導各社區(qū)以更大的熱情、更高的標準積極發(fā)展壯大社區(qū)經(jīng)濟、改善社區(qū)服務水平，扎實推進和諧社區(qū)建設。加強社區(qū)服務中心建設，從實現(xiàn)“自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督”的目標出發(fā)，明確社區(qū)工作職責，強化服務功能，提高社區(qū)組織的自治能力和自我服務能力，并積極引導社區(qū)居民、駐區(qū)單位、中介組織和志愿者隊伍參與社區(qū)建設，加強自律管理、提供互助服務，努力把社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇十二
按照全國婦聯(lián)章程和市區(qū)婦聯(lián)《關于認真做好社區(qū)婦聯(lián)組織換屆選舉工作》的要求，截至8月底，首義路街13個社區(qū)已完成了婦聯(lián)組織的換屆選舉工作，通過換屆社區(qū)婦聯(lián)組織進一步健全，婦聯(lián)隊伍結構進一步優(yōu)化，婦聯(lián)組織的活力和戰(zhàn)斗力得到了增強。換屆后的社區(qū)婦聯(lián)組織，如何為今后開展婦女工作提供組織保障，結合社區(qū)婦聯(lián)換屆后的隊伍現(xiàn)狀及存在的問題進行了認真的分析，并提出以下對策和建議：
一、基本情況
此次社區(qū)婦聯(lián)換屆是與社區(qū)“兩委”換屆同步完成的，按照民主程序選舉產(chǎn)生出新一屆社區(qū)婦聯(lián)組織13個。其中，單位型社區(qū)（家委會）婦聯(lián)組織4個，社會型社區(qū)婦聯(lián)組織9個。
——執(zhí)委職數(shù)設置。各社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)行委員職數(shù)設置為5人，13個社區(qū)婦聯(lián)組織共選舉產(chǎn)生婦聯(lián)執(zhí)委63人。(一社區(qū)因拆遷等原因只選出3人)
——年齡結構。63名執(zhí)委中，30歲以下的7人、占11%，31—40歲的18人、占28、6%，41—50歲的32人、占50、8%；51歲以上的只有6人、占9、5%；婦聯(lián)主席平均年齡為42歲，比換屆前整體下降了4、5歲。
——女性進兩委。換屆之后的社區(qū)婦聯(lián)，女性進兩委比例提高，13個社區(qū)中有11個社區(qū)婦聯(lián)主席分別由社區(qū)“兩委”女性負責人擔任，新當選的63名婦聯(lián)執(zhí)委中有40人進入社區(qū)“兩委”班子，占63%，比上一屆增加10%。
——兼顧各行業(yè)婦女參與的特點，轄區(qū)單位女性人才被推選為婦聯(lián)執(zhí)委有17人，占27%。
由此看出：在新一屆社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委中，中共黨員比例加大，大專以上文化程度明顯提升，年齡結構趨于年輕化，婦聯(lián)成員進兩委比例人數(shù)增加。說明在今年社區(qū)婦聯(lián)換屆選舉中，中共黨員、學歷較高、有一定工作經(jīng)歷的女性成為婦女群眾主選的對象，體現(xiàn)了政治面貌好、文化程度高、社會經(jīng)驗豐富的特點，為進一步提升社區(qū)婦女工作水平提供了組織保證和人才優(yōu)勢。
二、存在的問題
換屆后的社區(qū)婦聯(lián)在組織、思想、人員等方面發(fā)生了很大變化，年齡輕、新人多是這次婦聯(lián)換屆后的突出特點，結合換屆前社區(qū)婦聯(lián)工作情況我們認為：一是社區(qū)婦聯(lián)干部兼職多，由于社區(qū)工作量大，婦聯(lián)干部往往身兼數(shù)職，精力有限，人員落實不到位，工作中難免會顧此失彼。二是有的婦聯(lián)干部工作經(jīng)驗不足、應對工作的能力不強。表現(xiàn)在對社區(qū)婦女工作的認識膚淺，定位不準，體現(xiàn)不出婦女工作特色，活動缺乏吸引力和凝聚力。三是在新當選的26名社區(qū)婦聯(lián)主席、副主席中，有12人是新任的，未從事過社區(qū)婦女工作，占46%。部分年輕社區(qū)婦聯(lián)干部工作經(jīng)歷單一，缺乏基層工作經(jīng)驗。四是工作缺乏創(chuàng)新。部分社區(qū)婦聯(lián)干部習慣傳統(tǒng)的工作方法和套路，創(chuàng)造性開展工作的能力不強，一定程度上影響了社區(qū)婦女工作的順利開張。
三、對策和建議
1、抓好業(yè)務培訓。
社區(qū)婦聯(lián)是婦聯(lián)組織的最基層單位，是聯(lián)系廣大婦女群眾最直接、最廣泛、最易產(chǎn)生影響的一級組織。它的工作情況直接影響著婦女群眾的認可和滿意程度。目前，婦女工作任務重，要求婦聯(lián)干部知識面廣，工作能力強，加強社區(qū)婦聯(lián)組織建設，提高婦聯(lián)成員的整體素質(zhì)，特別是提高婦聯(lián)主席、副主席應對工作的能力和水平尤顯重要。由于社區(qū)婦聯(lián)換屆后有近半數(shù)是新任婦聯(lián)主席、副主席，如不對她們進行婦女工作業(yè)務的培訓，很難使她們勝任這項工作，適應形勢任務的要求。
目前，首要進行培訓的內(nèi)容是婦女工作基本理論，包括：婦聯(lián)組織的性質(zhì)、任務、工作對象、基本工作方法、婦聯(lián)工作法規(guī)政策和黨對婦女工作的指示、要求，現(xiàn)階段婦女工作的重點以及婦女工作涉及到的難點和熱點問題。這些都是婦女工作者應該了解和掌握的內(nèi)容，除街婦聯(lián)結合實際組織培訓外，建議上級婦聯(lián)在適當時機面向社區(qū)婦聯(lián)主席、副主席組織一次集中培訓。通過培訓增強做好婦女工作的緊迫感和責任感，提高社區(qū)婦聯(lián)干部在社會主義市場經(jīng)濟條件下參與經(jīng)濟、處理矛盾、服務婦女的能力。
2、找準工作定位。
婦聯(lián)作為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，在構建和諧社會過程中具有獨特的優(yōu)勢。近兩年，按照婦聯(lián)章程、工作職能和任務的要求，社區(qū)婦聯(lián)組織進一步健全，工作機制逐步規(guī)范，在團結帶領廣大婦女群眾參與社會發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。但在實際工作中看到，有的婦聯(lián)干部工作缺乏創(chuàng)新，活動缺乏特色，仍然存在著放不開手腳、打不開局面的現(xiàn)象，影響了婦聯(lián)工作的成效，這就要求社區(qū)婦聯(lián)工作必須與社區(qū)各項工作融合發(fā)展、整體推進，才能凸顯其優(yōu)勢和作用。一是要積極引領婦女在投身經(jīng)濟發(fā)展的實踐中發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。要深入開展“巾幗建功”活動，以“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動為抓手，在倡導單位、企業(yè)女職工立足本職做貢獻的基礎上，教育動員和組織廣大婦女積極地融入和諧社會建設的各項工作中。二是要充分發(fā)揮婦女在推進社會主義精神文明建設中的特殊作用。社區(qū)婦聯(lián)要積極適應形勢發(fā)展的要求，圍繞“家”字做文章，以開展“兩型家庭”、“平安家庭”、“綠色環(huán)保家庭”的創(chuàng)評、“雙合格”家庭教育等文明道德實踐活動，不斷豐富“文明家庭”內(nèi)涵，為構建和諧家庭、和諧社區(qū)、和諧社會作出新的貢獻。?三是切實履行婦聯(lián)組織維護婦女兒童合法權益的職能。婦聯(lián)組織名譽上是婦女的“娘家人”，而且在現(xiàn)實中已成為婦女表達愿望，尋求幫助的貼心人。社區(qū)婦聯(lián)要積極探索婦女權益法律援助、法制宣傳、信訪接待、扶貧助困和跟蹤幫教等有效途徑，增強婦女依法維權意識，努力為婦女兒童做實事、辦好事。
3、加強自身建設。
社區(qū)婦聯(lián)工作能否健康發(fā)展，充滿活力，社區(qū)婦聯(lián)干部的素質(zhì)和能力是關鍵，要充分發(fā)揮社區(qū)婦聯(lián)組織“凝聚婦女、帶動家庭、聯(lián)系社會”的功能，這就要求社區(qū)婦聯(lián)干部一要講政治，明大局；二要勤學習，增才干；三要變觀念，促發(fā)展。要經(jīng)常到社區(qū)單位和婦女群眾中，一是可以向婦女群眾學習，積累工作經(jīng)驗；二是能夠了解實情，掌握第一手材料；三是能夠溝通感情，密切與婦女群眾的關系；四是能夠鍛煉自己，提高工作能力和水平。所以，每一位婦聯(lián)干部一定要傾下心來，向?qū)嵺`中學，向婦女群眾學。在新一屆婦聯(lián)組織剛剛產(chǎn)生的情況下，更要做到這一點，只有這樣，才能做到情況明、底數(shù)清，及時準確掌握基層婦女組織及婦女群眾狀況，才能做到立足基層開展工作，才能將婦女群眾的呼聲與疾苦反映上來，做好黨和婦女群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。真正使婦聯(lián)組織成為“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”富于開拓創(chuàng)新的、貼近婦女群眾、貼近婦女生活、貼近婦女實際的新型婦女組織。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇十三
二、主要做法
三、存在的問題
四、幾點建議意見
（六）推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉變生產(chǎn)生活方式。要充分利用居住方式變化對生產(chǎn)方式形成的倒逼機制，出臺優(yōu)惠發(fā)展政策，推進農(nóng)村土地有序流轉，鼓勵、引導農(nóng)戶將承包地以入股、轉包等形式向合作社和種養(yǎng)大戶流轉，大力發(fā)展高效種植業(yè)、生態(tài)林業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和規(guī)?；?jīng)營。同時，要強化技能培訓，吸引勞動力就近到產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工業(yè)企業(yè)就業(yè)，扶持群眾從事二、三產(chǎn)業(yè)，幫助社區(qū)居民增加收入。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇十四
各位領導、社區(qū)居民們：
大家好：
我叫—–，現(xiàn)任社居委委員，主要負責社區(qū)計生、民政事務、低保救助、社區(qū)服務等工作，在社區(qū)“兩委班子“的正確領導下，堅持以”三個代表“重要思想為指導,，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，,在工作中認真學習各項業(yè)務知識,，積累經(jīng)驗,不斷提高自己的業(yè)務水平。不斷增強為人民服務的自覺性，積極完成領導交給的各項任務，現(xiàn)將這一年來的工作匯報如下：
(一)認真完成計劃生育工作各項任務。
一是認真貫徹中共中央、國務院《關于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定水平的決定》，搞好政策法規(guī)服務，全年協(xié)助辦理一胎準生證19人、二胎準生證2人，認真做好人口計生統(tǒng)計工作，截至年底，轄區(qū)直管育齡婦女103人，新增新婚人員12人，新增從業(yè)新婚人員6人，新增代管人員3人，育齡婦女上站普查率達97%，無計劃外生育。
二是努力做好計生協(xié)會的“三聯(lián)創(chuàng)”工作，大力開展“婚育新風進萬家”宣傳活動，通過“母親節(jié)”、“五.二九”、“世界人口日”、“九.二五”等紀念日，積極向育齡群眾宣傳《人口與計劃生育》、《省條例》、優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教、計生政策法規(guī)等，通過一年四次的計生全面入戶隨訪工作向廣大群眾宣傳獨生子女教育工作的重要性和必要性，重點加強對家長的教育和培訓。定期對社區(qū)獨生子女困難戶的慰問工作，慰問社區(qū)困難戶10戶，并組織低保人員進行免費婦科普查。
三是積極做好流動人口管理服務工作，流動人口排查中做到“嘴勤”、“腿勤”，宣傳、管理、服務三到位，全年摸排流動人口365人，流出7人，流動人口育齡婦女上站率達95%，流動人口錄入率達100%。把流動人口切實納入到常住人口一樣管理的軌道。
(二)認真做好民政各項工作。
為了做好低保工作，對新申請低保的人員進行更準確的了解，我們采用了入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭經(jīng)濟狀況和實際生活水平進行詳細調(diào)查核實。有效地提高了城市低保透明度，堵塞了優(yōu)親厚友的不良現(xiàn)象，并依照程序進行社會化發(fā)放。我們對享受城市居民最低生活保障待遇的人口狀況、收入情況和實際生活水平堅持經(jīng)常性入戶調(diào)查切實做到低保對象應保盡保。截住目前為止，現(xiàn)有低保戶26戶，其中新申請低保2戶、停保2戶。認真準確地填寫低保檔案，一戶一檔，從而對社區(qū)享受低保人員有了更準確詳細的了解。逐步推進社區(qū)居民最低生活保障工作的程序化、信息化、社會化管理。
在抓好常規(guī)性特困工作的同時，我們對特困對象中的弱勢人群優(yōu)先提供社會救助，體現(xiàn)國家和社會對他們的特殊照顧。在這一年里：“雙節(jié)”期間我們救助困難家庭6戶、優(yōu)撫對象2戶，給他們送去了米、面、油等生活物品;為55戶住房困難居民申請到廉租住房補貼金;為2戶特困家庭子女申請助學補貼;為困難家庭及低保戶辦理城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險26戶，;利用“六一”兒童節(jié)為貧困兒童發(fā)放書包10個，各類文具10套等等。為了把國家的政策及時傳達到每一位居民家中，我們積極入戶講解《城鎮(zhèn)居民低保條例》、《廉租住房保障通知》等各類宣傳，發(fā)放宣傳資料200余份，黑板報20期，宣傳標語20幅。確保不落下每一位居民，讓廣大社區(qū)居民充分享受國家給予困難群眾的關愛，真正做到把黨和政府的關懷落到實處。讓最需要幫助的困難群眾身有所居、饑有飽食、病有醫(yī)就，增強社會的誠信和友愛，促進社會公平正義、人性化和諧發(fā)展。
我社區(qū)始終關注關愛弱勢群體，而且重點關愛女性弱勢群體，并開展愛心活動，如“關愛女孩行動”、“五好文明家庭”活動等5次，面對婦女面臨的切身問題如家庭暴力，家庭矛盾等，我們用宣傳欄和發(fā)放傳單的方法宣傳法律政策，不辭辛勞地想出各種辦法為其解決實際困難，堅決保障婦女的切身權利。
強化對老年人的服務意識和功能，保證各項優(yōu)待政策落到實處，對老年人的情況做到知底、知情、知心，在“雙節(jié)”、“端午節(jié)““重陽節(jié)”期間，社區(qū)慰問空巢和高齡老人20人次;組織病殘老人公園游玩3人次，豐富了老年人的精神文化生活，使他們對生活充滿信心。
(三)認真做好社區(qū)服務工作。
在社區(qū)領導的指導下，積極組織社區(qū)成員進行自治管理，做好社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安等各項工作。為更好的為居民提供優(yōu)質(zhì)服務，社區(qū)組織成員進行便民利民服務5次，組織志愿者服務5次，組織開展各種宣傳教育活動10次。居民服務需求登記受理60余次，切實做到為廣大社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)快捷熱心服務的同時，也積極為社區(qū)困難群體排憂解難的作用。
(四)認真做好階段性重點工作。
在做好本職工作的同時，積極協(xié)助書記進一步做好社區(qū)其他工作，在今年三年大變樣、全國第六次人口普查、社區(qū)居民醫(yī)療保險等工作中，我社區(qū)雖然工作壓力增加，任務加重，但在書記的正確領導下，克服困難，加班加點，努力工作，圓滿完成了上級交給的任務。
以上是我一年來的工作匯報，面對成績，查找不足，自知自己學習的還不夠。要想把社區(qū)工作推向新臺階，就要在社區(qū)建設和社區(qū)服務上下功夫，今后，我一定嚴格要求自己，積極完成上級交給的各項任務。密切聯(lián)系群眾，維護人民群眾的利益，為民排憂解難，把自己全部的精力貢獻給社區(qū)，把自己全部的愛心奉獻給居民。因為社區(qū)工作就是我的事業(yè)，社區(qū)陣地就是我的舞臺!
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇十五
xx社區(qū)居委會管轄面積xx平方公里，東起xx，西至xx，南起xx，北到xx；轄區(qū)總戶數(shù)xx戶，常住戶xx戶，總人口xx人，流動人口xx人，出租房xx戶，“五類”人員xx人，殘疾人xx人，低保xx人；社區(qū)辦公及活動用房總計xx平方米。社區(qū)黨員數(shù)xx人，在職黨員xx人，退休黨員xx人，復員黨員xx人，下崗辭職黨員xx人，自主擇業(yè)黨員xx人，其他黨員xx人；社區(qū)活動組織xx個，轄區(qū)單位xx個，社區(qū)樓院長xx人，xx個院落。
領會“四知、四清、四掌握”工作精神。
1、營造宣傳氛圍。
2、制定實施方案，力求做到客觀、務實、操作性強。
3、要求社區(qū)工作人員努力掌握社情民情。
4、逐步形成“四知、四清、四掌握”的工作機制。
5、以社區(qū)工作人員為主，發(fā)揮樓院長作用，分片包干，入戶調(diào)查，重點了解，詳實登記。
6、認真執(zhí)行錯時工作制，克服困難，確保為轄區(qū)居民24小時服務。
根據(jù)“四知、四清、四掌握”工作的開展情況，我們總結出要本著“四化”要求，堅持“六字”方針，即各類民情社情臺帳規(guī)范化，實施方案措施制定細致化，社情問答責任化，各項制度公式化。“六字”方針為：居家糾紛找社區(qū)，就業(yè)幫扶問社區(qū)，黨員回歸到社區(qū)，政務辦理來社區(qū)，維護穩(wěn)定靠社區(qū)，各方齊心建社區(qū)，通過“找、問、到、來、靠、建”六字方針，全面開展社區(qū)服務。我們認為“四知、四清、四掌握”工作是對社區(qū)工作提綱挈領式的總結，這種工作機制的形成對社區(qū)今后各項工作的開展有非常務實的指導意義。
經(jīng)過xx年底社區(qū)換屆選舉，新的兩委班子已搭建成功，充實到社區(qū)的在編干部已全部到位，雖然面臨轄區(qū)人口多，特別是流動人口多、工作人員新等諸多困難，但我們?nèi)杂行判摹⒂心芰φ莆者\用好“四知、四清、四掌握”的工作理念，強化社區(qū)黨組織建設，重點維護轄區(qū)穩(wěn)定，全力整合社區(qū)資源，開拓創(chuàng)新地開展好社區(qū)各項事業(yè)。
以上匯報，不足之處請各位領導給予指正。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇十六
尊敬的各位領導、居民代表們：
大家上午好！我是xxx。20xx年8月底我通過北京市統(tǒng)一招聘考試來到xxx社區(qū)工作，不知不覺已近半年了。在這段期間，我經(jīng)歷了磨礪，從剛來到社區(qū)的躊躇滿志到如今的踏實進取，我的思想悄然間發(fā)生了轉變。來到社區(qū)我給自己的工作方法:定位為“三多一少”既多聽多看多做少說，學習老同志的工作方法:，年輕的我需要鍛煉，我的工作目標是,謙虛謹慎，甘于奉獻的服務者?，F(xiàn)在我將半年的工作和思想?yún)R報一下，如有不妥請各位領導、社區(qū)代表批評指正，我一定虛心接受。
一、深入了解社區(qū)基本情況學習社區(qū)工作方法:。
在社區(qū)黨委書記、主任的關懷和其他同事的幫助下，我全面了解了xxx社區(qū)的基本情況。利用工作間隙，我電腦錄入各住宅樓的爬桿圖，了解社區(qū)居住群眾的情況。遇到社區(qū)志愿者時我主動和他們打招呼，介紹自己，希望可以更快的融入這個整體。我利用休息時間，閱讀了社區(qū)公共禮儀、社區(qū)法律知識500問、社區(qū)黨務工作等書籍，并在工作中處處留心，希望有機會能夠利用這些知識為群眾做點實事，做點好事。
二、努力做好本職工作，不辜負領導的信任。
我到xxx社區(qū)后先后負責過民政、殘聯(lián)、武裝、黨建等工作。
1.民政工作主要有：辦.老年證25個，老年優(yōu)待卡19個。安裝“一按鈴”4戶，申請限價房、經(jīng)濟適用房入戶調(diào)查12戶，幫助xxx一家申請大病醫(yī)療救助，為9名困難老人辦.了慈善醫(yī)療卡等。我與社區(qū)老人到蟹島參加九九重陽節(jié)活動。組織社區(qū)居民為甘肅災區(qū)捐款。民政工作政策性強，手續(xù)相對有些繁瑣，遇到不.解的居民我耐心跟他們做解釋工作，并分析利弊，我要求自己努力將本職工作做好，做精，做細。
2.殘聯(lián)工作：為曹德起辦.了殘疾證。為98名殘疾人代換了第二代殘疾證。參加區(qū)殘聯(lián)組織的無障礙行走檢查。和殘聯(lián)協(xié)管員一起到部分殘疾人家中走訪。組織殘疾人參加東風地區(qū)殘疾人運動會。組織“經(jīng)殘人員”家屬到昌平.摘蘋果及整體生日會等活動。
3.武裝工作：每年一度的冬季征兵工作是武裝部門的重點工作。宣傳“有志青年投身軍營”的理念更是重中之重，在正式體檢前，我們利用板報、條幅、海報等多種形式，做宣傳工作。今年，xxx社區(qū)共有4名適齡青年上站體檢。最終，xxx通過層層選拔通過各項考核，符合征兵條件，現(xiàn)已在四川武警入伍。
4.黨建工作：12月初，我接替田家瑞同志擔任xxx黨委副書記，并兼任第三黨支部書記。工作壓力增加，任務加重。但是我堅定信念，堅信有組織的正確方領導，我一定可以為社區(qū)黨員服務好。這種壓力鞭策著我努力提高自身的工作能力。年底黨建工作主要是撰寫20xx年度工作總結及其他文字材料、準備年底“五個好”地區(qū)黨組織驗收、..老干部檔案、年底黨員大統(tǒng)等。
5.其他工作：今年恰逢祖國60年華誕，我社區(qū)把國慶安保工作作為壓倒性的工作展開。我協(xié)助有關工作人員進行國慶安保宣傳并參加了安保志愿者隊伍。在居民接待工作中，因為我剛來社區(qū)不久，對非本職的工作不是很了解，所以主要做的還是上傳下達，急時準確的像有關領導匯報與其他工作人員溝通。做到小事不出社區(qū)，大事不出鄉(xiāng)的要求。借調(diào)鄉(xiāng)團委，為東風地區(qū)黨員服務中心成立做籌備工作。
三、工作感受。
1、堅定信念，做出成績。剛到社區(qū)基層工作，面對陌生的工作環(huán)境，我感到擔子重，壓力大，我保持一個堅定的信念，相信上級組織和本級政府的正確方領導。在平凡的工作崗位上做出不平凡的業(yè)績。
2、認清形勢，增強責任感。社區(qū)群體較為復雜，我應當認清現(xiàn)狀，認清社區(qū)的形勢，切實加強責任感，在黨和政府的正確方領導下，在廣大群眾的支持下，全心全意用知識、青春和熱情服務一方水土，造福一方百姓，為社區(qū)的和諧發(fā)展做出應有的貢獻。
3、不怕苦，不怕難，不怕累。到基層任職，工作環(huán)境相對較差，更需要我們大學生社區(qū)工作者到基層發(fā)揮作用，改變面貌，樹立不怕苦的精神，以飽滿的熱情投入到工作中去。
四、工作中的不足。
1.對許多突發(fā)事件，經(jīng)驗不足，需要向老同志多請教，多學習。
2.需要迅速努力提高業(yè)務能力，遇到不懂得問題多請教。對社區(qū)居民還要增加耐心，克制年輕人性子急的缺點。
最后，感謝鄉(xiāng)政府、社區(qū)黨委的關懷，感謝社區(qū)居民的寬容，感謝同事們的幫助，在今后的工作學習中，在座的都是我的前輩老師，年輕的我一定努力為大家服好務。謝謝大家！
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇十七
尊敬的領導，各位同事們：
大家好!
20xx年，在上級領導的指導下，居委會黨組織的正確領導下，在居委會全體同志的幫助、支持下，我以“服從領導、團結同志、認真學習、扎實工作”為準則，始終堅持高標準、嚴要求，認真完成了領導安排的各項工作任務，下面，將本人一年來學習、工作、廉潔情況述職述廉如下：
一、認真學習，提高政治思想覺悟。
學習是明確政治方向，提高能力水平的重要路徑。在思想和行動上能始終同黨中央、省、市委、區(qū)委和黨工委保持高度一致，堅決擁護黨的各項方針政策。不斷增強政治理論水平和思想道德素質(zhì)，要把學習的體會和成果轉化為工作的動力，在工作中不斷學習勤學多想，提高思想素質(zhì)，牢記全心全意為人民服務的宗旨，樹立服務人民、奉獻社會的思想，踏踏實實做好本職工作。
二、精神文明、志愿者工作。
社區(qū)立足實際，以踐行黨的群眾路線為、打造和諧華豫主線，以服務群眾為核心，以黨建保障為依托，扎實推進文明創(chuàng)建各項工作。今年我們主要開展以下工作：
1、廣泛在社區(qū)內(nèi)開展便民志愿服務下基層活動，為居民提供打掃衛(wèi)生、理發(fā)、家電維修等便民活動。
2、志愿服務常態(tài)化，組建3支志愿隊伍，大力開展“三關愛”等多種形式的志愿活動，努力營造幫助他人、完善自己、服務社會、傳播文明的社會氛圍。
3、文明傳播一體化，利用xxxx等多種形式傳播文明，把文明認識盡可能傳播到更多的家庭。
4、做好文明社區(qū)創(chuàng)建工作，按照標準，逐項逐條，將測評體系再細化到每日、每周、每月、每季度、每半年、每年的日常工作中去，按網(wǎng)格責任化，做到文明創(chuàng)建工作有人管，有人抓，有人負責。
三、清正廉潔，樹立優(yōu)良的社區(qū)干部形象。
在廉潔自律方面，不借工作之便向服務對象吃、拿、卡、要。在工作作風上，做到自重、自警、自律，反思不足，將自己的行為置于黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督之中。樹立起一名工作人員廉潔自律的優(yōu)良形象。
以上是我個人的述職述廉匯報，如有不到之處，誠請各位領導、居民代表批評指正。我將在今后的工作中加以改正。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇十八
尊敬的各位領導、居民代表們：
大家上午好！我是***，8月底我通過北京市統(tǒng)一招聘考試來到***社區(qū)工作，不知不覺已近半年了。在這段期間，我經(jīng)歷了磨礪，從剛來到社區(qū)的躊躇滿志到如今的踏實進取，我的思想悄然間發(fā)生了轉變。來到社區(qū)我給自己的工作方法定位為“三多一少”既多聽多看多做少說，學習老同志的工作方法，年輕的我需要鍛煉，我的工作目標是,謙虛謹慎，甘于奉獻的服務者?，F(xiàn)在我將半年的工作和思想?yún)R報一下，如有不妥請各位領導、社區(qū)代表批評指正，我一定虛心接受。
一、深入了解社區(qū)基本情況學習社區(qū)工作方法。
在社區(qū)黨委書記、主任的關懷和其他同事的幫助下，我全面了解了***社區(qū)的基本情況。利用工作間隙，我電腦錄入各住宅樓的爬桿圖，了解社區(qū)居住群眾的情況。遇到社區(qū)志愿者時我主動和他們打招呼，介紹自己，希望可以更快的融入這個集體。我利用休息時間，閱讀了社區(qū)公共禮儀、社區(qū)法律知識500問、社區(qū)黨務工作等書籍，并在工作中處處留心，希望有機會能夠利用這些知識為群眾做點實事，做點好事。
二、努力做好本職工作，不辜負領導的信任。
我到***社區(qū)后先后負責過民政、殘聯(lián)、武裝、黨建等工作。
我與社區(qū)老人到蟹島參加九九重陽節(jié)活動。組織社區(qū)居民為甘肅災區(qū)捐款。民政工作政策性強，手續(xù)相對有些繁瑣，遇到不理解的居民我耐心跟他們做解釋工作，并分析利弊，我要求自己努力將本職工作做好，做精，做細。
2.殘聯(lián)工作：為曹德起辦理了殘疾證。為98名殘疾人代換了第二代殘疾證。參加區(qū)殘聯(lián)組織的無障礙行走檢查。和殘聯(lián)協(xié)管員一起到部分殘疾人家中走訪。組織殘疾人參加東風地區(qū)殘疾人運動會。組織“經(jīng)殘人員”家屬到昌平采摘蘋果及集體生日會等活動。
3.武裝工作：每年一度的冬季征兵工作是武裝部門的.重點工作。宣傳“有志青年投身軍營”的理念更是重中之重，在正式體檢前，我們利用板報、條幅、海報等多種形式，做宣傳工作。今年，***社區(qū)共有4名適齡青年上站體檢。最終，***同志通過層層選拔通過各項考核，符合征兵條件，現(xiàn)已在四川武警入伍。
4.黨建工作：12月初，我接替田家瑞同志擔任***黨委副書記，并兼任第三黨支部書記。工作壓力增加，任務加重。但是我堅定信念，堅信有組織的正確領導，我一定可以為社區(qū)黨員服務好。這種壓力鞭策著我努力提高自身的工作能力。年底黨建工作主要是撰寫工作總結及其他文字材料、準備年底“五個好”地區(qū)黨組織驗收、整理老干部檔案、年底黨員大統(tǒng)等。
5.其他工作：今年恰逢祖國60年華誕，我社區(qū)把國慶安保工作作為壓倒性的工作展開。我協(xié)助有關工作人員進行國慶安保宣傳并參加了安保志愿者隊伍。在居民接待工作中，因為我剛來社區(qū)不久，對非本職的工作不是很了解，所以主要做的還是上傳下達，急時準確的像有關領導匯報與其他工作人員溝通。做到小事不出社區(qū)，大事不出鄉(xiāng)的要求。借調(diào)鄉(xiāng)團委，為東風地區(qū)黨員服務中心成立做籌備工作。
三、工作感受?。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇十九
眾所周知，我國法定的“農(nóng)民負擔”水平是以農(nóng)民收入水平為依據(jù)的，即所謂“不得超過純收入的5%”。但農(nóng)民收入、尤其是扣除生產(chǎn)成本后的“純收入”的計算歷來是統(tǒng)計工作中的難題。在國外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學中影響很大的組織——生產(chǎn)學派認為，農(nóng)民家庭經(jīng)濟中沒有勞動成本概念，因此根本無所謂“純收入”之說，而只能統(tǒng)計出“總報酬”。這種書生之論固然不足為現(xiàn)實統(tǒng)計工作之據(jù)，但我們講的農(nóng)戶“純收入”與企業(yè)經(jīng)濟中不僅扣除了生產(chǎn)過程中物質(zhì)價值投入，也扣除了勞動價值投入的純收入(利潤)概念是兩回事。如果按后一概念，相當數(shù)量的農(nóng)戶便成了零收入的甚或是“虧本”的“非理性經(jīng)濟”，這當然沒有什么意義。但作為社會扣除與二次分配的依據(jù)，農(nóng)戶“純收入”不能具有相同數(shù)額的企業(yè)(包括農(nóng)業(yè)企業(yè))收入那樣的負擔能力，卻是顯而易見的。
這樣的“純收入”到底有多少?這仍然是個問題。本次調(diào)查對6省8縣19個社區(qū)224戶農(nóng)戶提出了“您家近年來家庭總收入是多少”的問題，結果只有5縣117戶提供了有效回答。分縣統(tǒng)計如下：
所列是“總收入”，純收入還應減去當年生產(chǎn)成本，但這一項數(shù)據(jù)只有極少數(shù)樣本戶能夠給出，不少農(nóng)戶直接宣稱這個數(shù)字沒法算。一些縣(如眉縣)接受調(diào)查的農(nóng)村基層干部還明確表示他們在報表中“農(nóng)民人均純收入”一欄實際上填的是農(nóng)民總收入，不把生產(chǎn)開支剔除?！瓣P于農(nóng)村的各種指標以農(nóng)民人均純收入和企業(yè)總產(chǎn)值為最虛”，他們自己對這種填法也頗有怨言。
調(diào)查中我們試圖與一些農(nóng)戶算純收入賬，結果還發(fā)現(xiàn)了另一問題“近年來由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格猛漲和其它原因，農(nóng)戶生產(chǎn)開支比生活開支上升快得多，農(nóng)戶總收入扣除本年生產(chǎn)開支還是扣除下年生產(chǎn)開支，結果大不一樣。而在生產(chǎn)信貸不發(fā)達的條件下(我們調(diào)查的社區(qū)中農(nóng)民極少有用貸款進行生產(chǎn)性投入的)，農(nóng)民本年開支總是由上年收入支付的，相應的本年收入則要用于下年開支。這與我們原來的算法(本年收入減法本年開支)相比，往往又有10～20%之差。
實際上，前述“各項指標以農(nóng)民人均純收入和企業(yè)總產(chǎn)值為最虛”之語還需具體分析。各種跡象表明，如果說對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值、利潤的統(tǒng)計水分具有雙向性(由于利益關系，基層對這種產(chǎn)值、利潤除虛報外也還有瞞服、少報的傾向，以便更多地保留社區(qū)精英可支配的資源)，那么對于農(nóng)戶收入的統(tǒng)計水分則通常是單向的，因為少報這種收入不會增加社區(qū)精英可支配的財力，反而會增加提取“提留”的難度。因此對這一指標的統(tǒng)計誤差很少有“雙向互相抵消”的可能。
由此看來，對有關農(nóng)戶“純收入”的估計買在應當謹慎些。毫無疑問，改革年代里農(nóng)戶收入的增長是明顯的，這從上表所列農(nóng)戶“總收入”的動態(tài)統(tǒng)計(按：該表未考慮物價因素)中可以看出，更可以從農(nóng)村消費品與生產(chǎn)資料銷售額乃至農(nóng)村儲蓄總額的增長中看出。筆者認為，對于判斷農(nóng)民收入增長的相對趨勢而言，后兩項指標比報表中直接給出的“收入”數(shù)字更說明問題，但對于某一年份農(nóng)戶純收人的絕對值估計而言，這些指標便難以提供幫肋了。
二、“農(nóng)民負擔”知多少。
這樣的農(nóng)民收入水平其承受的“負擔”是多少?這是另一個難以統(tǒng)計的指標。
各地受調(diào)查戶均是認定“負擔加重”的遠遠超過認為“負擔減輕”的，而且除永康外其余7縣答“加重”的均超過半數(shù)，內(nèi)有3縣且眾口一詞公認“加重”而無一表示“減輕”。永康的例外則是由于該市受調(diào)查的芝英鎮(zhèn)是個發(fā)達的鄉(xiāng)村工業(yè)區(qū)，幾無嚴格意義上的“農(nóng)民”可言。但這一例外卻顯示出一個事實，即近來人們談論的“農(nóng)民負擔加重”主要是就農(nóng)業(yè)負擔而言，工商“農(nóng)民”相對地少有“加重”感(不過也沒有“減輕”感，而是持一種較不關心的態(tài)度)。
另外，就地區(qū)而言，反映出越是貧困地區(qū)“農(nóng)民負擔”問題越嚴重，至少農(nóng)民認為如此。強調(diào)負擔加重的“一面倒”程度。
三、何謂“負擔”?如何“負擔”?
前述那部分關于“各種負擔占總收入的百分比”的答卷中，不僅相對趨勢總的來說逐年增加，而且絕對數(shù)值更是驚人，它不僅遠高于國家政策規(guī)定的“人均純收入的5%”的上限，高于各地的報表數(shù)據(jù)，而且也高干近年來一些學術研究提供的數(shù)值。那么這些數(shù)據(jù)是否有意義?這要從兩方面看。首先，這些數(shù)據(jù)的社會心理學意義是肯定的，即它顯示了受調(diào)查者對負擔程度的主觀判斷(不論其正確與否)與正式的統(tǒng)計有相當大的差距。其次，這些數(shù)據(jù)是否具有經(jīng)濟學意義，即是否可以作為經(jīng)濟數(shù)據(jù)看待?這就要弄清楚這些受調(diào)查農(nóng)戶所認為的“負擔”究竟是什么。
從一些個案看，國家與社區(qū)征收的制度性“負擔”雖然一般都高于報表數(shù)據(jù)，但遠不致于如上述答卷之甚。這里所謂的“制度性”是筆者所用的概念，它不僅包括我們通常講的政策允許的合法負擔，(如國稅與“三提五統(tǒng)”之類)，也包括各地基層“土政策”規(guī)定的各種例行負擔，如按人頭、按戶或按田畝征收的各種攤派等。兩者合計也就是城里人心目中“農(nóng)民負擔”的全部內(nèi)容。這些負擔的程度可以從以下案例看出：
j村的家計調(diào)查顯示，1994年這里人均交納了各種稅費277元。該村樣本戶當年戶均人口4人，戶均總收入11687元，制度性負擔率為總收入的9.5%。
s村的家計調(diào)查顯示，1994年這里人均上繳30元左右。該村戶均年收入元左右，以五口之家計，則負擔率約為7.5%。
鎮(zhèn)、g鄉(xiāng)的村民計算，1994年人均共上繳85元左右，1995年達9～100元。據(jù)報表數(shù)字，1994年鎮(zhèn)“人均純收入”470元，g鄉(xiāng)為480元(均“含打工收入”)。報表與村民的算法綜合，提出負擔率為17.7～21%之間。
h村1995年人均上繳總額達220多元，一個五口之家全年支付了1100元。據(jù)說該村農(nóng)民積欠甚多，以至上年“國家發(fā)放的預購定金幾乎沒有一分錢落入農(nóng)民手中，全被村公所扣下，克抵往年農(nóng)戶所欠的各種稅款”。
如此等等。這些案例中農(nóng)民全年各種制度性負擔總額均已明顯超過“純收入5%”的政策界限，但并沒有達到總收入的30～40%之高。
然而問題在于許多地方農(nóng)民每年除了上述制度性負擔外，還有另一類支出;在城里人眼里它或許屬于消費范疇.們農(nóng)民仍把它歸之于對“上面”的負擔。分析起采，農(nóng)氏的見解也并非沒有道理，因為這些支出顯然不屬子正常的生產(chǎn)性開支或生活消費，也不屬于生老病死、應付意外或傳統(tǒng)禮儀性開支，而是一種若非農(nóng)民本可不交的、身份性的社會扣除。
反常的“教育費用”即是明顯的例子。我國實行9年制義務教育，但實際上如今無論城鄉(xiāng)上學都多少要交錢，我們對此也能夠理解。問題在于許多地方農(nóng)村教育收費明顯高于城市，而且往往是在普遍征收的“教育經(jīng)費”攤派(這屬于上交所說的“制度性負擔”之列)被禁止之后，轉嫁到學生頭上，以學費之類的名義征收的。因此農(nóng)民不視之為消費開支，而視之為制度性負擔的一種轉移形式(本又姑且名之曰非制度性負擔)，其實是不無道理的。本次調(diào)查中令人感觸的一點是，在相當部分的社區(qū)農(nóng)民，一提到“負擔”，首先抱怨的既不是國稅或提留，也不是例行的攤派，而是這種反常的“教育費用”：
“現(xiàn)在負擔太重!一個孩子上小學一年就是好幾百，如果上中學要寄宿，則一年要好幾千……如果沒人外出撈錢的話，就只好先賣掉谷子，結果到下年上半年就連飯都沒吃的t?！?望城縣d村訪談錄)“農(nóng)民負擔么?你看：一個小學生每學期交的學費高到200多元，一個初中生則要300多元。有兩個子女上學的話，一年下來要花1000多元，供孩子念書，這對我們這里平均收入不過兩千元左右的家庭來講負擔怎能不重?我們村不少小孩就因負擔不起，不能不退學了……”
當調(diào)查者解釋說我們講的“負擔”是指稅收提留之類，學費似不能算時，一位村支書說：“不算負擔?你看縣城的孩子上學就不要那么多錢，這不是我們農(nóng)民才有這種負擔么?”這種“非制度性負擔”除“學費”外還有種種形式。如眉縣，國家明文規(guī)定的電費最高為0.30元/度，但調(diào)查村農(nóng)民用電卻要收0.90元/度。當?shù)剞r(nóng)民跑運輸，手續(xù)再齊全，也是見一次交警交一次錢，但城里的公家車卻無此煩惱。據(jù)說這是國營運輸企業(yè)競爭不過這些農(nóng)民車而“采取行政和經(jīng)濟手段加以干預”所致。這類只因是農(nóng)民而有的非正常開支，雖然不是按人、按戶或按畝的制度性征收，卻顯然是“農(nóng)民負擔”。如果把它們都計入，則“農(nóng)民負擔”比率達到農(nóng)民自己估計的那種水平并不是不可想像的。
總之，在許多情況下，農(nóng)民認定的“農(nóng)民負擔”內(nèi)涵與我們認定的不一樣，而要真正理解農(nóng)民負擔問題，就不能忽視這一內(nèi)涵。
農(nóng)民負擔是如何征收的?這似乎無一定之規(guī)。按人、按戶、按勞、按地乃至按事征收都曾在各地不同程度地實行。改革初年由于份地按人均分，人地一體，“負擔”因而也以按人分攤為主。近年來土地流轉增加，份地平分職能弱化，人地有分離之勢，許多農(nóng)村的“負擔”也由按人分攤為主轉變?yōu)榘吹禺€分攤為主，這與歷史上我國古代均田制瓦解后賦稅制的主流發(fā)生由戶口稅向土地稅演變的.宏觀趨勢(所謂“攤丁入畝”)相似。對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會而言，按土地負擔幾乎就是按財力負擔，應當說是很合理的。然而早在我國古代晚期商品經(jīng)濟有所活躍以后，這種負擔方式便已顯示出弊病，即農(nóng)村的工商大戶“家資巨萬無一城之殖，則對國家終歲不輸一錢”。改革時代市場經(jīng)濟潮興，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)崛起，這種負擔方式問題就更大。本次調(diào)查中我們在好幾處都聽到有關意見，如望城縣d村村干部認為，當?shù)馗粦魧Ｅ苌猓嗖灰锘蛏僖?，而貧困戶以農(nóng)為生，往往種田較多。由于負擔按地計征，富有者不負擔或少負擔，貧困戶反而成了主要的負擔者。
d村本村并無企業(yè)，村干部也是種田人i對此感同身受。然而當前農(nóng)村中更普遍的情況是：相對于群眾而言干部更多地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。在這種情況下，上述負擔方式便在一定程度上具有了對他們“優(yōu)免”的性質(zhì)，而對此的抱怨也就更多地來自普通村民。
在負擔“屬地化”的情況下，明確田畝分布(即傳統(tǒng)社會所謂“均定因賦”)便十分重要，然而一些地方對此缺乏重視。如河南登封縣y村土地多年來屢經(jīng)變遷，面積已減少約200畝，但上級一般仍按1978年的情況來計征。目前農(nóng)村土地流轉率不大，這類問題不突出，但隨著改革的深化，要素市場的形成，“均定田賦”的問題應當引起注意，以免像傳統(tǒng)社會常見的那樣，出現(xiàn)有人種“無賦之田”，有人納“無田之賦”的不公正現(xiàn)象。
在負擔屬地化條件下，“土地改革”必然導致負擔辦法的改變。近年來“兩田制”在許多農(nóng)村中出現(xiàn)，農(nóng)村便隨之產(chǎn)生了這樣的辦法：每戶按人口留少量口糧田，其余土地村里收上來，然后按好壞租(村民稱為“賣”)給農(nóng)民，每年種地前必須先交“買”地錢，錢多的家庭通過競爭就可以多種。這個辦法有利于擴大農(nóng)場規(guī)模以提高效率;但也有村民認為此舉實際上是通過招標式競爭提高土地稅，而且是提前預征(即改收獲后交為種地前交)，因而增加了農(nóng)民負擔。筆者覺得如果競爭過程確實公平，此舉還是利多弊少的。
四、新“一條鞭”法：“負擔”改革的方向?
“制度性負擔”過重、“非制度性負擔”的存在與負擔方式的不盡合理(如“屬地化”具有的缺陷)常為農(nóng)民所抱怨，然而當前農(nóng)民負擔問題最大的方面還是無序化之弊?！懊鞫愝p、暗稅重，雜費、攤派無底洞”是最令農(nóng)民不滿的。歷史上的“攤了入畝”雖在操作時也有多樣化，但總的制度還是統(tǒng)一的，而當前農(nóng)民負擔方式雖有些主流趨勢(如屬地化等)，但除了“純收入5%”的上限等若干三令五申的規(guī)定外，并沒有一個統(tǒng)一的征收模式。由于種種原因，我國農(nóng)村目前新舊過渡時期的社會扣除(即“負擔”體制不僅比改革前的公社時代復雜，比發(fā)達市場經(jīng)濟國家混亂，甚至與歷史上傳統(tǒng)時代相比也更加五花八門，其自行其是的程度恐怕是我國歷史上在和平統(tǒng)一條件下罕見的。這里好的是過渡時期的制度探索有了空間，不好的是營私舞弊之徒有漏洞可鉆。
減少對農(nóng)村的索取，乃至對農(nóng)業(yè)實行“反哺”，應當是解決農(nóng)民負擔問題的長遠方向。但在國家與社區(qū)財政需求仍有一定剛性、不能不“量出制入”、維持一定索取規(guī)模的情況下，改善索取機制、明確征收規(guī)范，使農(nóng)民交納的錢物能財盡其用，不至于流失或飽私囊，便成了當務之急。針對“明稅輕、暗稅重，雜費、攤派無底洞”之弊，目前“并稅除費加返還”的改革方向似乎成了“農(nóng)民負擔”改革的主要思路。它主張增雖明稅，取消雜費，歸并稅種，簡化稅則，使農(nóng)民易知，國家易察，書吏難以舞弊，稅額不致流失。這樣財政收入不減(甚至可能增加)，而農(nóng)民卻可免于“無底洞”之苦。近年來，這項改革已在一批試點縣推行并初見成效，行政部門與學術理論界都對此看好。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇二十
今年是社區(qū)居委會屆滿年，即將進行第七次社區(qū)居委會換屆選舉。社區(qū)居委會選舉的核心是將一批素質(zhì)好，責任心強，辦事公道，群眾基礎好，具有一定的組織管理能力和開拓思想的優(yōu)秀人才充實到社區(qū)居委會中，按照科學發(fā)展觀的要求，促使社區(qū)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，圍繞現(xiàn)階段社區(qū)居委會干部隊伍的現(xiàn)狀，我局對全縣4個社區(qū)進行了一次調(diào)研。
一、社區(qū)居委會干部成員結構情況
我縣古陽鎮(zhèn)下轄4個社區(qū)，19個居民小組，居民人口3500戶，13000余人。社區(qū)干部20名，其中35歲以下的2名，占社區(qū)干部總人數(shù)的10%；35歲至55歲的8名，占社區(qū)干部總人數(shù)的40%，55歲以上的10名，占社區(qū)干部總人數(shù)的50%。從文化層次看，大專文憑的4名，中專及高中的9名，初中及初中以下的7名。從干部身份來看，退休干部7名，下崗職工隊5名。
從我縣社區(qū)干部隊伍建設情況來看，社區(qū)居委會大多數(shù)干部的思想素質(zhì)、工作能力、發(fā)揮作用等方面整體是好的。從2003年社區(qū)居委會成立至今，四個社區(qū)的基層組織和基礎設施經(jīng)歷了從無到有：先后落實了辦公場所，配置了辦公設施，完善了基層組織，組建了腰鼓隊、健身協(xié)會等服務性群眾組織，辦公條件、辦公水平、服務設施逐步完善，社區(qū)的各項職能不斷得到完善與加強，社區(qū)建設取得了長足的發(fā)展，社區(qū)居委會的地位、作用日益凸顯。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，社區(qū)功能提升、社區(qū)自治組織、社區(qū)社會事務、社區(qū)群眾性組織的完善成為發(fā)展趨勢，社區(qū)作為群眾性基層聚合體，其潛在的價值和現(xiàn)實社會功能受到社會認可和重視。
二、存在的主要問題
1、社區(qū)居委會干部年齡結構趨于老化。四個社區(qū)20名干部中，55歲以上的10名，占社區(qū)干部總人數(shù)的50%。在這些老同志中，雖然他們具有極高的威望，豐富的工作經(jīng)驗，但是他們畢竟年已花甲，精力上難以承受日益繁重的社區(qū)工作，再加上固有工作理念，使他們?nèi)狈﹂_拓創(chuàng)新精神，難以適應適應社區(qū)工作的新思路、新模式。
2、社區(qū)居委會干部隊伍整體文化素質(zhì)偏低。在20名社區(qū)干部中，大部分都是初高中文化程度。隨著社區(qū)工作面的不斷擴大，城市居民文化層次的整體提高，作為社區(qū)的組織者和引領人，其文化素質(zhì)的高低，在很大程度上影響了社區(qū)事業(yè)的繁榮和發(fā)展。
3、社區(qū)干部待遇偏低，影響了社區(qū)干部的工作積極性。待遇偏低主要表現(xiàn)在兩個方面，一是報酬待遇偏低，由于居委會經(jīng)費來源缺乏，目前居委會干部人平月工資只有300元，醫(yī)療保險、失業(yè)保險、養(yǎng)老保險等福利待遇也沒有落實，挫傷了他們的工作積極性，導致了大多數(shù)居委會在沒有中心任務的情況下，平時只有一兩個離退休干部駐守辦公室開展日常工作。二是政治待遇欠缺，使部分有抱負、有能力、甘于奉獻的高文化素質(zhì)人才在社區(qū)中找不到自己的奮斗目標，思想不穩(wěn)定，想通過應聘、報考公務員等方式謀求更高的發(fā)展職位，導致優(yōu)秀人才不能正常流入社區(qū)。
4、各職能部門對社區(qū)重視支持不夠，社區(qū)干部壓力大。從當前實際看，社區(qū)居委會不僅僅是“協(xié)助”，更是具體的操辦者和執(zhí)行者。政府各職能部門都強調(diào)“工作向社區(qū)延伸”，但在實際操作過程中，只是簡單地把工作推給了社區(qū)，但工作經(jīng)費卻很少落實到社區(qū)，不僅增加了社區(qū)干部的工作量，而且增加了社區(qū)的經(jīng)濟負擔，使社區(qū)干部工作壓力過大,產(chǎn)生消極懈怠情緒。
三、對策與思考
隨著城鎮(zhèn)建設的加速，城鎮(zhèn)管理重心逐步下移到人們?nèi)粘Ｉ畹纳鐓^(qū)，社區(qū)承擔起了社會穩(wěn)定、社會整合和社會服務等多項功能。社區(qū)干部處在社區(qū)工作的第一線，是參與社區(qū)建設、管理和服務的主導力量，是推進社區(qū)建設的主要力量，他們整體素質(zhì)和工作能力如何，直接關系到社區(qū)工作的成效。為建設一支堅強有力、精干高效的社區(qū)干部隊伍，進一步抓好我縣的社區(qū)建設，我們需抓住此次換屆的契機，采取多種方式把一批思想政治素質(zhì)好、文化程度較高、有奉獻精神、工作能力強的優(yōu)秀人才充實到社區(qū)干部隊伍中。
1、“留”。充分發(fā)揮老干部的余熱，通過廣泛聽取居民意見，民主推薦等形式，把一批威望高、能力強、經(jīng)驗豐富、甘于奉獻的老干部依法留在社區(qū)居委會，傳承經(jīng)驗、以老帶新。
2、“引”。適時引入干部基層鍛煉培訓機制，從國家機關中選派干部進入社區(qū)任職，把一批素質(zhì)高、能力強和熟悉社區(qū)工作的優(yōu)秀年輕機關干部，按照組織程序到社區(qū)擔任黨支部書記或通過依法選舉擔任社區(qū)居委會主任，充實社區(qū)干部力量。
3、“選”。每年從大中專畢業(yè)生中選拔一批熱愛社區(qū)工作、勇于開拓創(chuàng)新、素質(zhì)好、能力強的優(yōu)秀青年，通過依法選舉或擔任主任助理等方式安排到社區(qū)工作，既解決了他們的就業(yè)問題，又為社區(qū)發(fā)展輸入新鮮血液，增強社區(qū)干部隊伍的生機和活力。
4、“育”。抓好社
區(qū)干部培訓工作，采取集中培訓、參觀學習、與先進社區(qū)開展結對交流等方式，提高社區(qū)干部隊伍的整體素質(zhì)和依法辦事、服務群眾和發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力。
所用、干有所值”，讓優(yōu)秀人才留駐社區(qū)。一是規(guī)定合理的社區(qū)干部福利待遇，盡可能使社區(qū)干部的待遇和他們的工作量等價，統(tǒng)籌為社區(qū)干部辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)保保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險解決他們的后顧之憂，讓他們能安心社區(qū)工作；二是在政治上給予關心。引入人才培養(yǎng)的激勵機制，對于在社區(qū)工作的干部和大中專畢業(yè)生在入黨、招考公務員、提干等方面制定優(yōu)惠政策；三是政府部門要關心和支持社區(qū)工作，不得以行政命令的方式向社區(qū)直接下派任務、下達指標。部門單位工作確需社區(qū)辦理，或社會服務職能確需向社區(qū)轉移的，應安排人員或撥付相應的工作經(jīng)費進入社區(qū)，為社區(qū)減負。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇一
雞王社區(qū)位于孟莊鎮(zhèn)西北部，南臨華南城商貿(mào)會展中心，西臨南龍湖宜居健康教育城，東接鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)，北靠大鄭州，雙湖大道橫穿東西，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通十分便利，發(fā)展?jié)摿?、空間巨大。雞王村共有7個村民組，村民380戶1700人，擁有耕地1927畝，林地670畝，農(nóng)民居住用地279畝。
孟莊鎮(zhèn)政府認真貫徹落實河南省、xx市、xx市關于新型城鎮(zhèn)化的總體部署，立足該村實際，以新型城鎮(zhèn)化為引領，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構建為支撐，以堅持依靠群眾推動工作落實為保障，以新型社區(qū)建設為抓手，堅持走兩不三新的三化協(xié)調(diào)發(fā)展道路。
在雞王社區(qū)規(guī)劃、拆遷、建設、管理、服務和產(chǎn)業(yè)培育過程中，充分利用社區(qū)建設優(yōu)惠政策，最大限度發(fā)揮原村莊集體建設用地效益，按照政府主導、群眾自愿、企業(yè)參與、市場運作和以人為本、和諧拆遷、合理補償、無償安置的原則，真正讓群眾拿集體建設用地土地使用證換取國有建設用地房屋產(chǎn)權證，在原村莊集體居住用地上，高標準規(guī)劃，高質(zhì)量建設、高形象展示、高效益管理，投資6.5億元，建設了七層電梯洋房26棟，總建筑面積32.3萬平方米，可入住1.2萬人。
隨著雞王新型社區(qū)建成并投入使用，雞王村群眾的順利回遷，圍繞產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本、效益為先、生態(tài)為綱，真正實現(xiàn)了農(nóng)民向市民、村民向居民、村委向居委的轉變，老百姓的生活正在發(fā)生著巨變。
(一)農(nóng)民收入多元化
雞王新型社區(qū)項目不僅保障居民繼續(xù)享受農(nóng)機購置補貼、良種補貼、糧食直補、農(nóng)業(yè)綜合補貼和退耕還林補貼等政策補貼，還進一步拓寬群眾增收渠道，確保群眾收入達到最大化。
首先固定資產(chǎn)的增加。根據(jù)被拆遷戶的房屋價值實行貨幣補償，并對符合安置條件的村民每人無償分配50平方米安置房，基本實現(xiàn)戶均兩套住房,實現(xiàn)了一家分配兩套房，戶戶都有出租房，按照一個社區(qū)一個企業(yè)、一個家庭兩人就業(yè)的要求，全村共有勞動力650人，實現(xiàn)就地就近就業(yè)80人，從事服務業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)，年平均工資收入20000元，最高者工資收入60000元。最后集體性收入增加。在社區(qū)建設中建設安置房面積10%的商業(yè)房作為村集體資產(chǎn)，雞王村的集體商業(yè)房約有8000平方米，近期為了培育市場，集體商業(yè)房優(yōu)惠出租，收入為200萬元，未來預期收入達400萬元，集體收益用來支付物業(yè)管理費用、水費、居民養(yǎng)老保險、居民醫(yī)保等。
(二)生活水平城市化
通過社區(qū)建設，真正的是使群眾過上了城里人的生活。一是告別舊院落，生活質(zhì)量城市化。徹底告別了井屋起晨煙的日子，現(xiàn)在群眾居住在三室兩廳，自來水、電、天然氣、有線電視、光纖一應俱全，數(shù)字電視、電腦普及率達到百分之百。二是告別舊生活，消費觀念城市化。徹底告別了家有余糧心不慌的消費方式，現(xiàn)在每年都有60人次外出旅游，有160人，參加健身鍛煉、定期體檢，有20人，為子女報名參加了舞蹈班、鋼琴班、繪畫班等。
(三)居住環(huán)境優(yōu)美化
以萬畝生態(tài)棗林為依托，采用生態(tài)環(huán)保技術，配套污水處理，投資390萬元建設了雞王新型社區(qū)人工濕地污水處理系統(tǒng)，解決小區(qū)居民污水處理問題，確保新型社區(qū)擁有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。以改善農(nóng)民生活環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為重點，投資400多萬元建設雞王村社區(qū)服務中心，占地面積1900平方米，內(nèi)設兩委會辦公室、一站式辦事大廳、圖書電子閱覽室等。投資300多萬元，建設禮堂1100平方米、車棚2600平方米。
(四)公共服務均等化
推進教育、衛(wèi)生等公共服務向社區(qū)延伸，讓社區(qū)居民均等地享受到城鄉(xiāng)公共服務。教育方面，在社區(qū)內(nèi)部規(guī)劃有幼兒園，華南城規(guī)劃建設有小學和中學，方便村民子女就地就近入學，同時制定了高考優(yōu)秀學生獎勵制度，鼓勵和獎勵考入大學的新型社區(qū)居民子女，每人獎勵現(xiàn)金1000元;醫(yī)療保障方面，由村集體統(tǒng)一交付個人繳納的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(每人每年60元)，每年為村民節(jié)省96000元，實現(xiàn)醫(yī)保個人零繳費;做好大病救助和片醫(yī)服務工作，為每一位村民建立健康檔案，并且每年組織60歲以上中老年人和中小學生免費體檢。養(yǎng)老保險方面，每年用村集體收益代繳村民的養(yǎng)老保險，全村應繳費870人，每年為村民交付87000元，實現(xiàn)養(yǎng)老保險全覆蓋。特殊人群幫扶方面，針對新型社區(qū)的特殊人群，幫扶解決家庭生活中的實際問題，對村里的孤寡老人、五保老人，在分房的時候優(yōu)先挑選一樓，確保殘疾人、精神病人、兩勞釋放人員等弱勢人群享受同等的分房政策。
(五)基礎設施標準化
按照六通九有的標準(通公路、自來水、電、有線電視、寬帶、天然氣，有公共服務中心、標準化衛(wèi)生室、連鎖超市、文化活動室、科技文化中心、小學和幼兒園、養(yǎng)老院、特色農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、污水處理廠)，全面做好小區(qū)內(nèi)部的供排水工程、亮化照明工程、綠化工程、道路暢通工程。投資1500萬元，共硬化路面3400米;投資200萬元，安裝路燈340盞;投資550萬元，建設停車場車位340個;投資4000元，新增環(huán)保垃圾箱60個;投資10000元，健身器材25件。同時，為了給社區(qū)居民提供更加清潔優(yōu)美的居住環(huán)境。社區(qū)投資1800萬元對社區(qū)進行整體綠化，綠化面積1.37萬平方米。
(六)社區(qū)管理規(guī)范化
運用信息化技術進行管理，充分利用信息網(wǎng)絡方便快捷、內(nèi)容豐富的優(yōu)勢，建立和完善便民服務管理平臺信息化，實現(xiàn)黨務、政務、商務、事務、服務合一，為村民提供快捷、安全的便民服務，即能辦理郵件、快遞、報刊等公共服務，還能提供賬戶轉付、小額現(xiàn)金支付等助農(nóng)取款金融業(yè)務，農(nóng)資、農(nóng)村藥品配送服務，航空機票、火車票、客運車票代購服務，水電費、有線電視費代收業(yè)務，移動、聯(lián)通、電信繳費代辦業(yè)務等延伸擴展服務，實現(xiàn)繳費方式和繳費平臺的社區(qū)化。加強社區(qū)物業(yè)管理，通過信息化平臺，為每一戶居民建立資料信息庫，為一個樓道劃分責任區(qū)，加強社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整理工作;深化平安建設平臺，按照人防專業(yè)化、技防視頻化、物防智能化的要求，在雞王新型社區(qū)主要路口、重點部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，共安置攝像頭9個、360探頭4個，監(jiān)控平臺全天24小時，全方位對社區(qū)進行監(jiān)控;做好社會綜合服務工作，配有社區(qū)六管員18人，全面提升社區(qū)平安建設整體水平。
(七)文化生活豐富化
隨著群眾搬進新社區(qū)，以前的早上聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫生活方式徹底改變，雞王新型社區(qū)的文化生活更加豐富化，社區(qū)內(nèi)組建有舞蹈隊、秧歌隊等文化隊伍3個，組織開展群眾喜愛的文化活動。如今雞王村的群眾，白天可以在圖書電子閱覽室、遠程教育室看書、讀報、上網(wǎng)、看電影，還可以參加培訓，學習了解到科技信息和致富知識。晚上可以在小區(qū)公園內(nèi)，散步鍛煉身體，還可以娛樂廣場，跳舞唱歌，在文化活動中心下棋玩牌，通過開展各式各樣的文化活動，以新風尚引導群眾，用新文化塑造新居民。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇二
**區(qū)市東街道辦事處，位于**市區(qū)東北部，版圖面積26.7平方公里，5個社區(qū)，26個居委會，4.2萬人，其中流動人口3600余人。建設和諧、穩(wěn)定、安全的政治環(huán)境，是我們黨從全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處在和諧社會建設中擔負著重要責任，如何創(chuàng)新理念，強化措施，努力維護社會穩(wěn)定，是擺在我們面前現(xiàn)實而重大的課題。近年來，市東街道辦事處在上級黨委、政府的正確領導下，牢固樹立“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任”的意識，把抓好轄區(qū)穩(wěn)定、推進城市化進程，做為做好當前各項工作的總抓手，全力營造安全、穩(wěn)定、和諧的政治環(huán)境，有力的促進的全辦經(jīng)濟及各項社會事業(yè)的健康有序發(fā)展。
(一)倒序選村，重心下移，合理配置包村工作資源與力量。
辦事處緊密結合東區(qū)開發(fā)實際，針對當前出現(xiàn)的新情況、新問題，進一步解放思想、創(chuàng)新方法，落實一崗多責，合理配置包村(居)工作資源和力量配比，職務越高的包情況越復雜的村(居)。即將現(xiàn)有26個村(居)分類、排隊，確定現(xiàn)有14名班子成員和副科級干部任包村組長，再由班子成員采取無記名投票的方式，在優(yōu)秀中層中，選出其余12名包村組長。這12名包村組長，得票少的先挑村，班子成員和副科級干部排名在后邊的再挑村，以此類推，職務越高的任務越重。同時，經(jīng)黨工委擴大會議研究決定，包村工作落實一個“包”字。對村(居)班子調(diào)整、納新黨員，舊村改造、項目開發(fā)，特別是對重大經(jīng)濟活動等涉及群眾切身利益的表決會議，包村干部要參加，搞好會議記錄，參會人員要簽字。同時要求工作重心下移，包村干部、社區(qū)書記，分管領導，各負其責，改變以往凡事即找主要領導要解決辦法的無序局面，既提高了辦事處干部在村(居)中的威信，又不斷鍛煉、提高干部解決實際問題的能力。
(二)及時發(fā)現(xiàn)，適當調(diào)整，集中開展重點村居整治行動。
今年以來，辦事處加強了重點村居整治工作，將解決近年來東區(qū)開發(fā)次生出的積壓遺留問題，當做當前首要任務來抓，對天王堂、郭集、北張、鄭家等遺留問題較大，群眾集體反映強烈的6個村(居)，配強力量，集中開展重點村(居)整治活動。目前，對鄭家、北張主要負責人進行了調(diào)整，對天王堂因開發(fā)商造成的爛尾樓工程，一方面撥付部分資金安撫受騙群眾，一方面走司法程序，市中級人民法院封存58戶樓做為財產(chǎn)抵押，維護了居民的合法利益。辦事處原辦公樓也已經(jīng)啟動司法程序依法解決。幾個重點村(居)群眾的情緒穩(wěn)定了，班子也更團結、有力。
(三)規(guī)范程序，嚴格紀律，努力促進工作開展有秩序、有實效。
辦事處結合近期發(fā)現(xiàn)的一些問題，有針對性的做了工作程序和紀律方面的要求。一是針對近幾年多個村(居)因開發(fā)占地，資金數(shù)額較大易出現(xiàn)問題的實際，在進一步修訂完善村(居)財務管理辦法的基礎上，以辦事處文件引發(fā)了《市東街道辦事處村(居)財務管理制度》，規(guī)定各村(居)每月必須到核算中心下賬，并與每月5日民主議政前張榜公布。一次性支出在2萬元以上的，需召開由包村組參加的全體黨員、村民代表會議討論通過，形成會議記錄，到會人員簽字，再由辦事處分管領導審批后，到財務核算中心提取款項;凡是牽涉兌付到戶的款項，由村(居)班子提供出分配方案、到戶明細表，再由核算中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)銀行以存單的形式支付。二是以文件的形式引發(fā)了《市東街道辦事處統(tǒng)一收款收據(jù)管理辦法》，建立專門帳簿，登記收據(jù)的購、用、存、銷、數(shù)量及號碼，收據(jù)要由村(居)會計專人負責，規(guī)范管理，并負直接責任。管理人員有調(diào)動的，需提前上交收據(jù)并結清核消。三是辦事處內(nèi)部也規(guī)范了相應的財務管理制度，每月開支情況由辦事處主任在班子會議上公布，凡是較大支出、項目付款等均由承辦人員提交預算，主要領導同意方可支出，辦公費用在報銷時，均需提供費用清單，否則不予辦理。四是負責重點工程項目的要全權負責工程監(jiān)管(工程質(zhì)量、進度、撥付工程款，工程驗收、養(yǎng)護、維修、決算、結算等)。工程款對付原則上由辦事處召開專門會議確定。該項目負責人對工程質(zhì)量終身負責。五是進一步強調(diào)了值班制度和信息暢通制度，要求班子成員、社區(qū)書記，村(居)班子、主任嚴格24小時信息暢通。發(fā)現(xiàn)一例手機不開或不接的立即告誡，兩次的通報批評直至撤銷職務。嚴格落實特殊時期值班制度，無故不到崗的，嚴肅處理。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇三
街道辦事處是政府的派出機構，受政府委托負責處理本轄區(qū)內(nèi)的行政管理以及地區(qū)性、社會性、群眾性工作，是聯(lián)系和服務群眾的第一。街道辦麻雀雖小五臟俱全，面對的是最平民的事務，化解的是最初始的矛盾，解決的是最基本的問題。特別是在xx經(jīng)濟發(fā)展和城市化步伐日益加快的新階段，各種深層次矛盾突顯，做好新時期街道社區(qū)工作任務艱巨。
常規(guī)工作是街道工作的框架和主干，已融入街道工作的全過程，具有牽一發(fā)而動全身的作用，完成好這些工作必須圍繞關鍵時期、關鍵環(huán)節(jié)打突擊戰(zhàn)，才能取得事半功倍的效果。
一是圍繞發(fā)揮黨員作用，分層次抓好黨建工作。對離退休黨員，動員他們參加黨組織的各項活動，為經(jīng)濟社會發(fā)展獻計獻策發(fā)揮余熱;對轄區(qū)內(nèi)的老勞模、老功臣、老干部、老專家、老英雄定期組織慰問，讓他們感受到組織的溫暖;對下崗失業(yè)黨員，組織他們學習技術，提高技能，幫助他們實現(xiàn)再就業(yè);對在職黨員，加強其“八小時外”管理，鼓勵其參與社區(qū)建設的`經(jīng)常性工作，有力增強了街道黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是圍繞重要節(jié)日組織活動，多形式開展文明創(chuàng)建工作。充分利用重大節(jié)日、特殊紀念日，組織開展豐富多彩的活動，凝聚人心，鼓舞士氣，營造了和諧向上的社會氛圍。
三是圍繞樹立良好形象，全方位推進廉政建設。在強化黨員干部廉潔自律教育和政治理論學習的同時，注重細節(jié)和務實。在日常招待用餐和外出就餐費用上必須經(jīng)主要領導同意，一餐標準每人不得超過十元。堅持開展發(fā)揮批評和自我批評，定期開展典型示范教育和警示教育，要求黨員干部對存在的問題進行自查和整改。堅持把辦案工作擺在突出位置，圍繞熱點、難點、疑點問題主動出擊查處案件，幾年來5個街道辦事處沒有一位黨員干部因違紀被查處。
四是圍繞調(diào)整支出結構，全力提高工作效率。按照“人員經(jīng)費按標準，公用經(jīng)費按定額，專用經(jīng)費按項目”的原則，突出抓好支出結構的調(diào)整，大力推行支出過程公開化、管理規(guī)范化、節(jié)約社會化、效率最大化，實現(xiàn)了花小錢辦大事、不花錢也辦事。
街道的重點工作是市委、市政府交辦或確定的，需要配合相關部門完成的階段性或長期性工作。這些工作既有時限性、目標性，更有復雜性和艱巨性，必須集中精力，克難攻堅才能取得好成果。
實施棚戶區(qū)拆遷攻堅，加快城市建設步伐。街道協(xié)調(diào)城市建設部門和開發(fā)商，深入社區(qū)和居民家中，既做深入細致地政策宣傳和思想工作，還滿腔熱情地幫助群眾解決實際困難。為完成轄區(qū)內(nèi)拆遷任務，臨江街道辦事處組織得力人員深入拆遷群眾家中答疑解惑，按時完成了15萬平方米2426戶的拆遷動員任務;慧陽街道辦事處為搞好南湖新村的棚戶區(qū)拆遷，抽調(diào)專門人員針對存在問題的居民逐戶攻堅，一天就完成96戶拆遷協(xié)議的簽訂，不到一個月就完成了240戶拆遷任務。
實施廉租房申報攻堅，確保貧弱者有其居。組織人員對申請戶進行入戶調(diào)查核實，以確保工作的真實有效和公開性。經(jīng)過自愿申報、提供收入證明、入戶調(diào)查登記等環(huán)節(jié)，對合格人員進行了15天公示，對群眾提出異議的，認真核實處理。臨江街兩個社區(qū)工作人員連續(xù)14天起早貪黑開展攻堅戰(zhàn)，審核登記了xx戶低收入家庭，圓滿地完成了廉租房申報工作。
實施人口普查登記攻堅，確保信息準確高效。各街道都對領導分工進行了調(diào)整，從上到下確定了包保責任。為確保數(shù)據(jù)準確無誤，設立了補報中心，對見不到人的住戶，通過物業(yè)、小區(qū)主任等多渠道查找聯(lián)系方式及時補登。
實施平安創(chuàng)建攻堅，維護社會和諧穩(wěn)定。一是抓區(qū)域重點，整治熱點難點部位。以整治城郊結合部和治安熱點難點部位為突破口，會同公安、工商、文化等部門，對公共娛樂場所、集貿(mào)市場、出租房屋等進行反復集中清理整治，治安狀況明顯好轉。二是抓保護重點，集中清理整治校園周邊環(huán)境和市場經(jīng)營行為。組織老黨員、老干部成立綠色網(wǎng)吧監(jiān)督隊。加大對學校周邊、各種娛樂場所、出租房屋及暫住人口的專項治理，取締了黃、賭窩點。三是抓防控重點，強化外來人員管理。加強流動人口管理，招聘了協(xié)管員，實行違法犯罪案前管控倒查制度。
民生工作無小事。受經(jīng)濟發(fā)展水平制約，民生問題既是難題，也是主題，更是街道工作持之以恒、常抓不懈的核心課題。
堅持低保工作高標準抓。一抓操作公開化，二抓清查責任化，三抓操作規(guī)范化。按照《低保操作規(guī)程》狠抓調(diào)查、評議、發(fā)放等關鍵環(huán)節(jié)，嚴格把好每一道關口，做到精細化操作和管理。慧陽街在全市首先開展了低保全民評議大會活動，有67戶不符合條件的.被取消低保資格。
堅持就業(yè)再就業(yè)工作全方位抓。就業(yè)是民生之本，也是構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。街道、社區(qū)把促進就業(yè)再就業(yè)作為民生工作的重要內(nèi)容，狠抓四項工作。一是發(fā)揮街道社區(qū)服務平臺作用，全面推進“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建工作，實現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”中有就業(yè)愿望人員至少有一人就業(yè)。二是探索建立信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓與小額擔保貸款聯(lián)動機制，為下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，形成了以自主就業(yè)為主，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為輔的新格局。三是加強街道社區(qū)服務平臺和信息網(wǎng)絡的建設，多渠道收集信息，及時傳遞給轄區(qū)居民，使下崗失業(yè)人員不出社區(qū)就能得到高效的服務。四是對困難群體提供有針對性的就業(yè)援助。通過送服務、送崗位、送政策、送技能、送溫暖解決困難群體再就業(yè)的難題。
堅持城市管理工作統(tǒng)籌抓。一是落實責任，建立長效機制。協(xié)調(diào)城市管理部門明確相關職責，加快推進舊居住小區(qū)的物業(yè)管理。二是做好城管進社區(qū)工作。在社區(qū)建立“一區(qū)一員”制度，公示責任人姓名和電話，切實為群眾排憂解難。三是堅持對重點區(qū)塊進行根本整治。安北街道辦事處在市政府及建設部門的支持下，對白鐵胡同、三角地、稅務家屬房等三條1520延長米的巷路進行了改造;對轄區(qū)內(nèi)24處多年積存的垃圾進行了全面清理;定期對安北市場及主要街路兩側違章占道進行了整治。錦華街道辦事處積極與建設部門協(xié)調(diào)，用兩個月時間完成了西站2937平方米巷路改造。長虹街道辦事處鐵西社區(qū)與相關部門協(xié)調(diào)資金20萬元，修建了35條23000延長米巷路，徹底解決了長期困擾居民的出行難問題。
隨著我市xx戰(zhàn)略的實施，招商引資、項目建設等成為全市的重頭戲。
一是全民動員積極參戰(zhàn)。充分利用親朋好友、同學同鄉(xiāng)等關系，千方百計挖掘信息和渠道。xx街道辦事處充分發(fā)揮能人的作用，由一個副主任專職抓項目和招商，引進了地熱供暖等一批經(jīng)濟和環(huán)保兼顧的項目。
二是機動靈活主動出擊。強化招商意識、機遇意識和搶抓意識，不拘形式、不分領導群眾和份內(nèi)份外，結合本地經(jīng)濟資源和產(chǎn)業(yè)特色，堅持主動積極上門招商，有效提高了招商引資的質(zhì)量和效益。慧陽街道辦事處融資760萬元，實施了抽油泵等項目的續(xù)建工程，計劃2011年再投資2500萬元進行防腐耐磨油管項目的研發(fā)與生產(chǎn)。其他各街道也都采取靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術圓滿完成了市里下達的任務。
三是真心實意跟蹤服務。街道把為群眾服務與為企業(yè)服務同等對待，堅持“招得來”與“留得住”兩手抓、兩手硬，著眼于改善招商服務質(zhì)量，經(jīng)常深入企業(yè)及時了解存在的困難，和企業(yè)主交朋友，協(xié)助解決存在的問題，以真誠感動了投資者，也引來了更多的項目和資金，形成了良性循環(huán)。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇四
為進一步提高社區(qū)管理與服務水平，近日，**區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)人社局等相關區(qū)直部門成立調(diào)研課題組，深入到**路街道、**路街道、**社區(qū)、**樓社區(qū)、**社區(qū)等3個街道以及10個社區(qū)，對社區(qū)工作現(xiàn)狀、社區(qū)人員管理、社區(qū)辦公設施等情況進行了專題調(diào)研，并提出對策建議。
一、基本情況。
近年來，**區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)建設，始終堅持把加強社區(qū)建設作為構建和諧**的基礎工程，社區(qū)建設整體水平不斷提高。截止目前，**區(qū)共有11個街道，成立了151個社區(qū)居委會，其中127個純居型社區(qū)居委會，23個單位型社區(qū)居委會（家委會），各社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織。社區(qū)常住人口約58萬，流動人口約20余萬，每個社區(qū)平均服務居民1500戶、4100人。20**年11月，**區(qū)順利推行了“村改居”工作，將8個村委會改為社區(qū)居委會，并劃歸到相關街道管轄。截止目前，全區(qū)共建設街道服務中心8個、社區(qū)服務中心60個，1000平米以上社區(qū)服務中心24個，占中心總數(shù)的35%，500平米以上共35個。先后打造了**、**、**、**、**、**等26個精品社區(qū)服務中心，其中19個通過了全市和諧示范社區(qū)驗收，發(fā)揮了典型示范、輻射帶動作用。**區(qū)社區(qū)居委會委員職數(shù)按照每個社區(qū)3-5人，戶以下3人，2000戶以上5人標準配備；社工配備以社區(qū)服務對象為主要依據(jù)，按照每名社工服務500戶居民標準配備。目前，全區(qū)共有社區(qū)工作者799名，其中委員455人，社工349人，平均年齡34.6歲，大專以上學歷541人，新一屆社區(qū)工作人員年齡、**結構合理，配置優(yōu)化。
**區(qū)的社區(qū)建設工作被評為“全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)”；20**年被省民政廳評為“全省和諧社區(qū)建設示范城區(qū)”、**街道被評為“全省和諧社區(qū)建設示范街道”、**路**社區(qū)被評為“全省和諧社區(qū)建設示范社區(qū)”；**路**社區(qū)被民政部評為“全國和諧社區(qū)建設示范社區(qū)”。
二、存在問題。
通過實地走訪一些社區(qū)，與社區(qū)干部、群眾代表進行座談，發(fā)現(xiàn)重點存在著以下幾方面的問題：
（一）社區(qū)承擔大量行政職能，工作任務繁重。社區(qū)居委會本是自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，但在實際工作中社區(qū)居委會卻成了政府的下屬機構。長期以來，承擔了大量行政職能工作，來自各個層面、各個部門，經(jīng)常性的、臨時性的工作難以計算。通過粗略統(tǒng)計，目前**區(qū)社區(qū)居委會承擔著諸如黨建、精神文明建設、民政、社保、醫(yī)保、再就業(yè)、計生、教育、綜治、城管、衛(wèi)生、文體、科普等80多項具體事務。按照居委會組織法的要求，社區(qū)居委會有宣傳教育、文明創(chuàng)建、辦理本居住區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)、調(diào)解民間糾紛和協(xié)助政府有關部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作的職責。但實際工作中，居委會扮演的并不是一個協(xié)助者的角色，而更多的是直接的操作者。大多數(shù)情況是各職能部門及街道辦事處直接將工作任務下派到社區(qū)，要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、代收費用、出具證明材料等行政性工作，特別是一些經(jīng)濟、房管、統(tǒng)計等專業(yè)性較強的工作則也交給居委會單獨完成，無形中為社區(qū)增添了很大的壓力。以**區(qū)其中一個社區(qū)近一個月的工作為例，除需做好日常工作外，要入戶填寫近400戶的非物業(yè)小區(qū)轉準物業(yè)小區(qū)的問卷調(diào)查，填寫100多份的禁煙調(diào)查，同時要做好城鄉(xiāng)面貌提升，小區(qū)綠地認養(yǎng)的入戶調(diào)查，并做好常態(tài)化的小廣告清理以及居民糾紛的調(diào)解。而且還會有許多臨時性的工作任務分配下來。目前**區(qū)社區(qū)委員與社工每個社區(qū)最多有9個人，只有1名再就業(yè)協(xié)理員，為盡快完成各項任務，社區(qū)同志需要加班加點，很難完成工作任務。
通過調(diào)研分析，在日常工作中應由社區(qū)辦理的工作主要有：失業(yè)證的辦理及年審、社保補貼的審核與發(fā)放、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的收繳，靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險的代辦、衛(wèi)生費收繳、日常環(huán)境衛(wèi)生治理、計生證的辦理，人口系統(tǒng)的錄入、低保的辦理與審核、殘疾證的辦理、老齡困難補貼、各類救助、經(jīng)濟適用房的申報等；但社區(qū)承擔的工作中有較大難度的有：開墻建店治理、境內(nèi)經(jīng)營商戶安全生產(chǎn)、經(jīng)濟普查、住房狀況調(diào)查、流入流出人口登記、拆違拆遷等情況統(tǒng)計及問卷調(diào)查。
同時，社區(qū)需要建立多種臺帳，按照各個部門的布置，社區(qū)需建立的臺帳有15項40多本。特別是這些臺帳中，如黨建、低保臺帳、殘疾人臺帳、已婚育齡婦女臺賬等社區(qū)相對還好掌握，但流動人口臺帳也需社區(qū)建立，由于暫住證的辦理在派出所，社區(qū)并不能準確掌握，工作起來難度大，不能保證質(zhì)量，類似這樣的臺帳應由派出所等職能負責。
此外，社區(qū)需要出具各類證明信、蓋章的名目有20多種。按照工作職能，應由社區(qū)出具的證明信及蓋章的.有：社區(qū)居住證明信和不練xx功證明信2種。如果居民提供相關依據(jù)可以出具的有：親屬關系證明信、無工作單位的政審證明信、畢業(yè)生基礎信息證明信、出租車年檢證明信，結婚證遺失時夫妻關系證明信、家庭困難證明信。社區(qū)無法確認真實性、不能出具證明信及蓋章的有：開墻破店辦營業(yè)執(zhí)照證明信、唯一住套住房證明信、賣房各項費用繳清證明信、住院證明信、身份證丟失、存單丟失及其它票據(jù)丟失證明信、法定繼承人證明信、貸款資質(zhì)誠信證明、保險公司投保車輛損壞程度證明、死亡證明等15種，這些主要集中在住建、銀行、保險、公安、衛(wèi)生等領域。這些不該由社區(qū)出具的證明信牽扯了社區(qū)大量的工作精力，使社區(qū)工作更加繁重，同時也承擔著很大的法律責任。
（二）社區(qū)自治功能弱化，行政化傾向明顯。目前，許多部門把工作觸角延伸到社區(qū)，繁忙的行政和社會管理事務使社區(qū)居委會陷于被動應付的境地，致使社區(qū)居委會出現(xiàn)了“一多三少”的現(xiàn)象。即：居委會的工作多；居委會人員走街串戶了解情況少；少數(shù)社區(qū)組織社區(qū)群眾開展活動少；對社區(qū)民間組織培育指導、組織社區(qū)志愿服務少。由于工作量大，工作人員少，居委會無時間無精力為居民開展服務，導致了居委會無法真真正正滲透到社區(qū)居民的生活中，在很大程度上弱化了自治組織的性質(zhì)，淡化了居委會和居民的關系。居委會的工作人員普遍反映現(xiàn)在是工作越來越多，可與居民的距離卻越來越遠。為杜絕這種現(xiàn)象的產(chǎn)生。有關部門應該盡快轉變職能，轉變工作方式和作風，切實尊重和保障居委會的自治地位，變管理社區(qū)為服務社區(qū)，變領導社區(qū)為指導社區(qū)。從居委會自身講，目前我們在工作中明顯存在著兩種錯位：一是角色錯位。居委會工作人員在協(xié)助政府工作的過程中,潛移默化的會把社區(qū)居委會也視作一級政務機關,把辦理居委會日常事務視作為處理“政務”。這里就有一個角認知上的偏差，其實居委會工作人員本質(zhì)上是大家推舉出來，帶領居民開展社區(qū)自治的服務者，而不是行政工作人員。二是思維方式錯位。工作起來只是跟著相關政府部門亦步亦趨,而不懂得從居民的實際需要出發(fā)開展工作。正是這兩種錯位導致了一方面社區(qū)依附于政府，缺乏自治理念和自主精神，缺乏自我管理和自我發(fā)展能力；一方面居民和居委會產(chǎn)生的距離感，淡化了居民群眾對社區(qū)的認同感，削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能，對基層管理的良性發(fā)展有一定的阻礙作用。
（三）社區(qū)工作經(jīng)費不足，不能滿足社區(qū)工作需要。自以來，**區(qū)按照當時社區(qū)居委會數(shù)量核定，每年安排社區(qū)工作經(jīng)費200余萬元，六年來一直未予增長。20**年，區(qū)財政擔負20萬元作為“村改居后”新增社區(qū)工作經(jīng)費。**區(qū)社區(qū)工作經(jīng)費標準為每1000戶撥付1萬元，增長1戶增加11元，平均每個社區(qū)每年安排工作經(jīng)費1.8萬元。造成社區(qū)工作經(jīng)費緊張的原因有三個方面：一是撥付的這區(qū)辦公經(jīng)費不能滿足社區(qū)每年需支出需求。試舉一例：**區(qū)一個辦公用房剛好達到300平方米，辦公設施較為完備的社區(qū)居委會，每年的費用大約需要2.5萬元左右，其中包括：電話費1500多元、打印、復印材料報表1000多元、報刊費2000多元、日常非娛樂性活動經(jīng)費3000多元、辦公用品1000多元、水電費4000多元、各類活動器材、辦公設施維修費4000多元。有關部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少5000多元。按社區(qū)內(nèi)有100個樓門組長，每年每人給30元補貼要3000元。如果是社區(qū)用房面積大、管轄戶數(shù)多、開展活動多的社區(qū)開銷遠不止于此。二是一些職能部門工作延伸到社區(qū)，但“費不隨事轉”，未對社區(qū)給予專項資金支持。很多時候社區(qū)協(xié)助職能部門工作，如宣傳、調(diào)查等需要的費用還需要社區(qū)從自己的經(jīng)費中自行擔負。三是各種形式的考評、檢查、達標升級活動，需準備相關書面材料，制做宣傳單、展板等，除去其它日常辦公開支，社區(qū)經(jīng)費所剩無已，社區(qū)普遍反映事多錢少，運轉困難。除以上原因外，個別街道辦事處還存在占用社區(qū)工作經(jīng)費的現(xiàn)象。
（四）社區(qū)干部工作待遇偏低、管理機制不健全、缺乏激勵措施。**區(qū)社區(qū)工作人員津貼、工資標準于由原每人每月900元增漲至1500元并繳納了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險（如含五險為2300元）。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)干部普遍存在三方面的思想傾向：一是社區(qū)工作人員待遇低，而街道和有關職能部門布置給他們的工作繁雜，負擔較重，社區(qū)工作沒有加班費、不能調(diào)休、年底也沒有獎金。由于社區(qū)工作量大，但與其它勞務派遣人員待遇一樣，這樣難免會使社區(qū)同志心里不平衡。二是社區(qū)工作責任大，既要滿足上級對工作的要求，又要令居民滿意，二者有時難以兼顧；三是社會地位低。四是缺乏激勵機制，存在消極思想，干好干壞都一樣，干與不干都一樣，部分街道辦事處對社區(qū)干部關心程度不夠，將許多應承擔的工作下移，一定程度也上影響了社區(qū)建設工作的開展。上述原因成為影響社區(qū)隊伍穩(wěn)定的重要因素，近幾年每年社區(qū)工作人員辭職均達到30人以上。另外，**區(qū)不同程度的存在社區(qū)干部被隨意借調(diào)現(xiàn)象，通過摸底，**區(qū)社工共349人，而借調(diào)到街道辦事處或區(qū)直相關部門工作達到51人，增加了社區(qū)人員的工作壓力，降低了工作效能。
（五）社區(qū)用房檔次參差不齊，發(fā)展不平衡。按照上級文件要求，社區(qū)用房建設要以服務居民戶數(shù)為標準，每百戶建設20平方米，不足300平方米的，按不少于300平方米提供。近些年**區(qū)雖不斷加大社區(qū)用房建設力度，但由于一些原因，導致了社區(qū)辦公用房建設檔次參差不齊。分析有以下幾個原因：一是部分老小區(qū)社區(qū)用房建設先天不足。部分小區(qū)無插建地方，有的土地所有權不在區(qū)里，跑辦立項、規(guī)劃、土地等手續(xù)繁瑣，一拖就是一、二年。二是新建小區(qū)開發(fā)建設單位未按標準提供。如**社區(qū)開發(fā)商僅提供了一處面積約為60平米的走廊、**小區(qū)將社區(qū)活動用房安排在小區(qū)地下室等。三是街道辦事處重視程度不一。部分街道辦事處對社區(qū)用房建設比較重視，如**路、**、**街道等，先后打造了多個社區(qū)精品、亮點工程，在全區(qū)起到了示范引領作用。但少數(shù)街道辦事處對社區(qū)用房建設重視程度不夠，有的街道所屬社區(qū)用房，仍無一處達到建設標準，至今沒有一個精品社區(qū)。四是家委會所屬單位支持力度不夠。由于上級無制約機制，僅憑與各單位之間協(xié)調(diào)關系，收效甚微，影響了社區(qū)硬件建設的整體進程。
四、下步工作建議。
（一）理順社區(qū)管理體制，明確社區(qū)權責。按照省、市《關于加強和改進社區(qū)居委會建設的意見》，建立社區(qū)公共服務事項準入制度。相關部門也要正確認識社區(qū)組織的自治性質(zhì)，切實轉變職能，改進工作方式。建議凡是政府職能部門職責范圍內(nèi)的事項，不得轉嫁給社區(qū)居民委員會，街道辦事處應在不轉嫁工作的基礎上，幫助社區(qū)居委會拒絕一些不合理的工作任務；凡是依法應由社區(qū)居民委員會協(xié)助的事項，應當為社區(qū)居民委員會提供必要的經(jīng)費和工作條件；凡是委托給社區(qū)居民委員會辦理的有關服務事項，應當按照“權隨責走、費隨事轉”的原則，落實人員或經(jīng)費，切實為社區(qū)工作減負，真正推動社區(qū)居民委員會由事務型向服務型轉變，由行政化管理向居民自治化轉變。進一步規(guī)范社區(qū)居委會出具證明信和社區(qū)印章的使用范圍，明確社區(qū)開具權限，同時加大與市級相關單位的協(xié)調(diào)力度，切實加強對社區(qū)居委會的出具證明及印章的使用管理。同時建議相關區(qū)直部門對職責范圍內(nèi)需社區(qū)承擔的工作及由社區(qū)出具證明信及印章事項進行梳理，提出具體意見，并報區(qū)監(jiān)察局備案。
（二）提高社區(qū)辦公經(jīng)費匹配標準。建議進一步加大社區(qū)工作經(jīng)費保障力度，按照省、市文件要求，落實社區(qū)辦公經(jīng)費，并隨經(jīng)濟社會發(fā)展逐步增長；辦公經(jīng)費撥付標準可與社區(qū)的規(guī)模、等級與工作任務，開展活動掛鉤。1000平米以上的社區(qū)因每月的電費、水費、保潔用的工具費用較多，辦公經(jīng)費可多給予支持；落實社區(qū)工作人員教育培訓經(jīng)費，納入?yún)^(qū)級財政預算。同時審計部門應延伸對社區(qū)工作經(jīng)費的監(jiān)管審核力度，避免社區(qū)經(jīng)費被擠占、挪用，確保社區(qū)辦公經(jīng)費規(guī)范化管理。
（三）完善社區(qū)工作人員管理、考核工作機制。建議盡快出臺《**區(qū)社區(qū)工作人員管理辦法》，進一步加強社區(qū)工作人員日常管理，并對以下四個方面進行細化。一是建立社區(qū)工作人員工資、津貼浮動機制。社區(qū)工作人員工資標準應參照不低于全省最低工資收入標準，并建立自然增長機制。同時社區(qū)書記、主任享受每人每月300元津貼；副書記、副主任享受每人每月100元津貼。二是建立特殊津貼制度。建立社區(qū)工作者職業(yè)資格津貼和特殊榮譽津貼制度。參照外地市社區(qū)管理相關辦法，對取得社會工作師、助理社會工作師資格證書的，每月分別享受不低于200、100元的職業(yè)資格津貼，或給予一次性獎勵；對在社區(qū)工作連續(xù)以上的社區(qū)工作者，給予一次性特殊榮譽津貼。三是加強社區(qū)工作人員借調(diào)、考核管理。應嚴格按照招聘的崗位使用，不得隨意借調(diào)。社工如因工作關系確需借調(diào)使用，須由用人雙方單位提出書面意見，經(jīng)區(qū)政府同意，并報區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)民政局備案。各街道辦事處要加大對社區(qū)工作人員的日?？己肆Χ?，完善社區(qū)工作人員考核機制，邀請居民代表對社工的德、能、勤、績、廉等進行測評打分，并建立責任追究制度，進一步促進社區(qū)規(guī)范化管理。四是完善社區(qū)工作者到達退休年齡后待遇。截止目前，全區(qū)從事社區(qū)居委會工作15年以上的委員共計9人，達到以上的委員共計25人?？紤]到部分委員多年從事社區(qū)工作，任職時間較長，承擔著較大的社區(qū)工作量。建議對達到法定退休年齡且從事居委會工作15年以上的社區(qū)委員，為其辦理退休手續(xù)，其醫(yī)療保險費用由區(qū)財政予以擔負。關于社工退休后繳納醫(yī)療保險費相關問題，建議參照區(qū)勞動保障協(xié)理員已由區(qū)財政擔負退休后醫(yī)療保險費用的辦法，社工退休后，其醫(yī)療保險費用也由區(qū)財政予以擔負。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇五
××社區(qū)位于××縣城南××南側、××鎮(zhèn)××社區(qū)管委會東側，原隸屬××管委會，于xx年11月劃歸××鎮(zhèn)管理。改革開放以來，××人民在“地少人多”的困難情況下，積極開拓多種致富路子，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益高，工副業(yè)發(fā)展興旺，集體經(jīng)濟實力不斷增長，社會公益事業(yè)較為完善，形成了較好的經(jīng)濟基礎和發(fā)展氛圍。但隨著時代環(huán)境的變化，××在新時期的發(fā)展也遇到一定瓶頸，需要積極轉換思路，創(chuàng)新舉措，才能實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)人口土地?！痢辽鐓^(qū)在冊2542人，實有1999人;全社區(qū)適齡勞動力1387人，其中外出務工300余人，經(jīng)商100余人，副業(yè)及三產(chǎn)500余人，社區(qū)人均純收入達7800元/年;全社區(qū)土地948畝，可用耕地622畝，典型的“地少人多”。
(二)集體經(jīng)濟?！痢辽鐓^(qū)現(xiàn)有一座磚瓦廠，籌建于1986年，前期為集體經(jīng)營，后期對外出租，xx年出租收入為5萬元;社區(qū)于××社區(qū)街頭有一處三層樓的房產(chǎn)，xx年出租收入為1.2萬元;社區(qū)內(nèi)還有部分閑置坑塘，零散由個人承包。xx年，××社區(qū)集體經(jīng)濟收入預計約為11萬元。
(三)村居建設與管理。××社區(qū)分為6個小組，全部集中居住，絕大部分居民建筑為兩層樓房，家庭設施設備比較齊全;全社區(qū)共設3個垃圾處理點，日常聘用3名保潔員負責清理維護社區(qū)衛(wèi)生，保潔員工資由上級撥付。
(四)社會公益事業(yè)。經(jīng)過近幾年上級政策的支持和××社區(qū)兩委班子的努力，社區(qū)內(nèi)水泥道路目前基本齊全，全部入莊到戶，道路總長度約4.5千米。社區(qū)擁有單獨的水電站，電力供應設有獨立總線，方便自行管理;收取居民的水費也很低，僅為0.7元/噸，居委會每年補貼水費近3萬元。社區(qū)內(nèi)有一處約5xx年歷史的亂塋，總面積約13畝，上世紀80年代以來在平墳的基礎上陸續(xù)于地面重起新墳，近幾年逐漸規(guī)范管理，由居委會統(tǒng)一修建墳墓小區(qū)，以成本價出售給本社區(qū)居民。
(五)村部建設。村部設在村居中心位置，由舊學校改造而成，占地近1畝，院內(nèi)有一座建筑面積約370平方米的兩層樓房及一座倉庫式偏房，設有會議室、民調(diào)室、綜治室、農(nóng)險辦理室、便民服務室、黨員活動室、農(nóng)家書屋等，基本滿足社區(qū)兩委班子日常辦公和服務群眾需求。衛(wèi)生室根據(jù)業(yè)務需要，設在××社區(qū)街頭。
(六)黨員干部隊伍?！痢辽鐓^(qū)兩委班子成員共9人，交叉任職，其中支委會班子成員6人，居委會班子成員7人，黨支部書記和居委會主任由1人兼任，各居民小組組長全部由社區(qū)干部兼任;黨支部共有53名黨員，常住流動黨員約35人。
二、存在的問題。
(一)用水困難嚴重制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。××社區(qū)具有良好的蔬菜種植傳統(tǒng)，居民種植蔬菜經(jīng)驗豐富，畝均效益可達1萬元/年。但社區(qū)耕地大部分位于高亢區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水主要通過電灌站由低水源處翻至高處田間，每年所需電費近2萬元全部由居委會承擔。由于電灌站常年失修，設備嚴重老化，且田間渠道無防滲設施，目前社區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水受到嚴重制約。
(二)集體經(jīng)濟收入來源日漸縮小。社區(qū)磚瓦廠是集體經(jīng)濟的`主要來源，由于磚瓦廠已運行近25年，目前窯土已被取盡，維持正常生產(chǎn)須從外地購土，以致xx年磚瓦廠出租收入僅為5萬元，xx年面臨關閉停產(chǎn)的局面。
(三)集體資產(chǎn)缺乏保值增值的方式?！痢辽鐓^(qū)集體資產(chǎn)多年來已有一定的積累，目前尚無保值增值的方式，資金閑置面臨貶值的風險，亟待探索出一條風險低的保值增值途徑。
(四)村居建設雜亂無章。××社區(qū)居民建筑規(guī)模和質(zhì)量普遍較高，但由于前期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，整體分布較為雜亂，既影響村容村貌，也制約著村居管理水平的提升。
(五)小水廠改制將使居民用水成本升高。隨著全縣用水體制改革的深化，××社區(qū)水廠面臨著被統(tǒng)一收購實行市場化管理的趨勢，這將使居民用水成本升高1—2倍。
(六)社區(qū)墓地建設尚無系統(tǒng)規(guī)劃。集體墓地是社區(qū)的一項重要公益性資源，目前已進行初步開發(fā)。但由于墓地建設沒有形成系統(tǒng)的規(guī)劃，制約著墓地建設的整體水平和開發(fā)效率。
(七)村部建設還不能滿足新農(nóng)村建設的需要?！痢辽鐓^(qū)雖然擁有一定的辦公場所和資源，但辦公面積仍然有限，很多功能性辦公室還在合并使用，辦公設備也比較陳舊;村部原先僅有黨員遠程教育系統(tǒng)配備的一臺電腦，社區(qū)干部日常辦公仍是傳統(tǒng)的紙筆方式，與信息化時代的新農(nóng)村建設尚有較大差距。
(八)黨員年齡和學歷結構失衡。××社區(qū)黨支部53名黨員年齡結構嚴重失衡，30歲以下的僅4人，30—40歲之間的僅2人，60歲以上的占全部黨員人數(shù)的50%;黨員學歷結構也偏低，小學文化的11人，初中文化的26人，大專以上文化的僅6人。這些問題使社區(qū)干部的持續(xù)培養(yǎng)面臨無源之水，使黨在農(nóng)村的基層力量面臨不斷削弱的危險。
三、下一步發(fā)展對策。
(一)借用外力解決急切難題。
1、充分發(fā)揮機關到村任職干部的作用，積極協(xié)調(diào)水利項目，抓緊實施電灌站和田間防滲渠等農(nóng)田基礎設施改造，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水難題。
2、爭取機關到村任職干部后方單位的指導與支持，對磚瓦廠實施休閑垂釣農(nóng)家樂改造項目，再造集體經(jīng)濟重點收入來源。
3、邀請民政部門專家予以指導，編制集體墓地建設管理規(guī)劃，并爭取政策性支持。
4、積極爭取機關到村任職干部后方單位的物質(zhì)支援，更新村部辦公設施設備，打牢社區(qū)辦公信息化基礎。
(二)大膽創(chuàng)新開拓發(fā)展新路子。
1、探索以集體資產(chǎn)、村干部資金、能人大戶資金為主要股金的股份合作方式，結合××實際發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、工副業(yè)項目，并建立現(xiàn)代科學的經(jīng)營機制，確保集體資產(chǎn)不斷保值增值。
2、利用××鎮(zhèn)政府南遷、城區(qū)南擴的契機，將××社區(qū)納入城市化管理，推動村居改造，并積極爭取村部移址新建，實現(xiàn)超前謀劃發(fā)展。
3、抓緊探索××社區(qū)用水的市場化方式，使社區(qū)居民逐漸適應市場水價，為將來全縣小水廠改制后居民用水的適應性建立基礎。
(三)高度重視著力加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設。
1、將黨員發(fā)展工作列入每年度重要目標任務，大力發(fā)展年紀較輕、學歷較高、素質(zhì)較優(yōu)、致富能力較強的居民進入黨組織。
2、有計劃地抓好社區(qū)兩委班子后備干部的培養(yǎng)工作，增強社區(qū)干部的延續(xù)性，保證社區(qū)兩委班子建設得到持續(xù)發(fā)展。
3、切實加強黨員干部的教育管理工作，充分運用現(xiàn)代信息技術武裝社區(qū)干部，提高其利用信息技術獲取資訊、加強自我學習的能力。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇六
工作報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告。工作報告主要是在匯報例行工作或臨時工作情況時使用，是報告中常見的一種。下文是小編為大家介紹的社區(qū)工作實習報告，歡迎大家來本站。
剛邁進工作的大門，一切都是那么的模糊，那么的茫然。對社區(qū)綜治工作感到很陌生，不知道自己要干些什么。在昱中街道綜治辦實習的這幾天，在各部門領導的關懷和耳傳身教下，使我逐漸的走上了正軌，讓我在宏觀上對社區(qū)綜治工作有了一定的了解和認識。改革開放30年以來，我國經(jīng)濟的發(fā)展取得了舉世矚目的成就，在經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，社會不穩(wěn)定因素也逐漸顯現(xiàn)，社會平安建設尤為重要。社區(qū)綜治工作就是在各級黨委政府的統(tǒng)一領導下，各部門協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，依靠廣大人民群眾，運用政治的、經(jīng)濟的、法律的、文化的、教育的等多種手段，整治社區(qū)治安，打擊犯罪和預防犯罪，保障社區(qū)穩(wěn)定，為社會主義現(xiàn)代化建設和改革開放創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
實習的這幾日，通過翻閱檔案、提問和實地走訪，我從宏觀上感知到社區(qū)綜治工作是一項既繁雜又能感覺到非常有成就感的工作。想要成為一名優(yōu)秀的社區(qū)綜治專干，不光要有敏銳的洞察力，在處理問題時腦子還要靈，任何事只要在腦子閃過，就要立刻給出處理的方法和步驟。一名優(yōu)秀的社區(qū)綜治專干就是一張該社區(qū)的活地圖。轄區(qū)內(nèi)大到小區(qū)、企業(yè)、商場，學?！〉较锱T牌……;哪些地方住著哪些特殊的人(幫教對象、邪教分子、海外華僑……)，都應熟記于心。接到問題報告時，要毫不猶豫的在第一時間趕往現(xiàn)場。首先向領導及時匯報，能自行處理的當場處理，處理不了的要通知相應部門相應的人員協(xié)助處理，并做好記錄工作。做到小事不出社區(qū)，大事不出街道。想要做好社區(qū)綜治工作，少不了與人打交道。比如說，我所在的社區(qū)要與轄區(qū)內(nèi)的一家商場簽定治安防范責任書，再比如說與轄區(qū)內(nèi)的某家銀行協(xié)商，使其安裝的監(jiān)控探頭再向外闊伸50米。怎樣去說服負責人，這又是一門藝術，所以還應該掌握基本的公共關系和社交禮儀。想要做好社區(qū)綜治工作還必須和人民群眾打成一片，必須依靠人民群眾。一個人的力量畢竟有限，工作總有疏漏之處，發(fā)動群眾參與進來，人脈廣了，工作也就方便許多……。
畢竟還沒有分配到所轄社區(qū)，親身體驗綜治工作。只是從宏觀上對綜治工作有了一個泛泛的了解。只有下到基層，親身實踐了，才能不斷地鍛煉自己，磨練自我。在今后的社區(qū)綜治工作中，我給自己定下了幾點要求和目標：
五、及時記錄，做好資料臺帳;。
六、拓展思路，做到超前預測、超前防范。要統(tǒng)籌兼顧，突出重點，以活動宣傳的形勢帶動社區(qū)和諧發(fā)展。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇七
社區(qū)是城市社會的基本構成單位,是“三個文明建設”的重要陣地,也是構建社會主義和諧社會的基礎。大力加強社區(qū)建設，推動城區(qū)經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展，協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關系，提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量，對于建設社會主義和諧社會具有重要意義。
為了進一步加大社區(qū)建設工作力度，加快建設管理有序、服務完善、文明祥和的新型社區(qū)，促進我縣城市化建設進程，全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平，進一步推動城市三個文明建設，強力推進街道社區(qū)各項工作上臺階，創(chuàng)特色、爭一流。我辦就如何進一步加強社區(qū)建設進行了專題調(diào)研，調(diào)研采取走訪、征求建議和意見、外出參觀學習等形式，充分聽取駐區(qū)單位和居民不同意見。調(diào)研期間共走訪駐區(qū)單位12個，居民50戶74人，開會討論4次，外出參觀學習2次。在此基礎上，本人經(jīng)過認真梳理、總結，現(xiàn)將調(diào)研結果報告如下：
一、基本情況。
城市街道辦成立于xx年8月，正式開展工作于xx年4月，現(xiàn)有干部職工50人。街道辦位于**縣政治、經(jīng)濟、文化的中心，轄區(qū)界限北至**村(**村與***火車橋之間有25戶100多人，計劃生育工作屬街道辦管理,但社區(qū)其它工作又不屬于街道辦管理);南至**橋、**大橋;東至**煙草公司后墻，;西至**及**溝;轄區(qū)總面積4.5平方公里，總戶數(shù)6554，總人口23391人，其中農(nóng)民594戶2507人，居民4182戶15307人，流動人口1778戶5577人;轄區(qū)劃分為12個小區(qū)，分別由12個牽頭單位協(xié)助管理。街道辦轄南關、北關兩個社區(qū)居委會，指導下寺灣、道鎮(zhèn)兩個基層社區(qū)居委會，內(nèi)設計生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機構，承載著轄區(qū)內(nèi)的黨建、精神文明、社會治安綜合治理、文化、科技、教育、衛(wèi)生、計劃生育、安全生產(chǎn)、黨管武裝等多項職能。
街道辦經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作，辦事處現(xiàn)有15間辦公用房，一大間集體辦公用房和一間會議室，辦公設備基本維持正常辦公運轉。南關居委現(xiàn)有辦公用房7間，會議室1間，建有社區(qū)支部辦公室、警務室、計生衛(wèi)生服務站、低保工作站，但距一個標準社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠。北關居委現(xiàn)在租房辦公，xx年10月份由政府劃拔了辦公場所，目前辦公場所的維修工作全面展開。
2、整合資源，合理劃分社區(qū)。
街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關規(guī)定，與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當、界線明確、區(qū)域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則，將轄區(qū)劃分為2個社區(qū)居委會(**社區(qū)、**社區(qū))，12個居民小區(qū)(**)。
街道辦共有50名在職干部職工，由于年齡、文化結構的參差不齊，加之人員來自四面八方，缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗，制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率，辦事處狠抓干部自身教育，采取集中學習與自學相結合，請進來與走出去相促進的工作方針，組織全體干部加強政治理論學習和業(yè)務技能培訓，通過學習培訓和外出參觀考察，進一步提高了社區(qū)干部對社區(qū)工作的認識，開拓了視野，明確了工作思路，增強了工作能力，提高了工作效率。
4、社區(qū)各項功能逐步趨向完善。
社區(qū)的功能就是服務社會、服務居民，充當城市發(fā)展的排頭兵。近年來，我辦根據(jù)工作實踐，逐步探索理清了以縣委政府領導，街道社區(qū)主辦，社會各方支持，群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項功能，社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計生、社區(qū)保障等機制運轉良好，充分發(fā)揮了各自的功能，基本達到社區(qū)服務的要求，健全了社區(qū)基層黨組織建設，開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動。強化了“社區(qū)是我家，建設靠大家”的文明意識和環(huán)保意識，自覺美化家園，愛護環(huán)境，極大的豐富居民文化生活，推進了社區(qū)共駐共建工作，合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全，社區(qū)舊貌得到改變，實現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇八
區(qū)社區(qū)建設領導小組于近期對我區(qū)社區(qū)建設情況進行了實地及問卷調(diào)查，進一步掌握了社區(qū)建設的基本情況、當前存在的問題，并就推進社區(qū)建設提出建議，現(xiàn)報告如下：
區(qū)轄5個街道辦事處，78個社區(qū)(村)，其中純社區(qū)58個，廠礦社區(qū)12個，8個行政村，總面積27平方公里，人口28萬。
1、社區(qū)居委會工作者。我區(qū)現(xiàn)有在職社區(qū)居委會工作者412人，其中純社區(qū)居委會成員307人，計生專干10人，政府購買崗位長期臨時工、事業(yè)編制人員及其他人員95人。書記、主任共85人，其中“一肩挑”50人;40歲以下3人，40至50歲60人，50歲以上22人(其中55歲以上8人)，高中學歷42人，大專以上學歷43人。其余工作者327人，其中30歲以下15人，30至40歲103人，40至50歲174人，50歲以上35人(53歲以上21人)，初中以下學歷13人，高中學歷219人，大專以上學歷95人(其中湓浦街道國民教育第一學歷大專的1人系純居民社區(qū)居委會成員;甘棠街道國民教育第一學歷大專的7人均為純居民社區(qū)居委會成員，國民教育第一學歷本科的1人系純居民社區(qū)居委會事業(yè)編人員;人民路街道國民教育第一學歷大專的7人均為純居民社區(qū)居委會成員;白水湖街道國民教育第一學歷大專的2人均為純居民社區(qū)居委會成員;金雞坡街道國民教育第一學歷大專的2人均為廠礦社區(qū)居委會成員)。
2、退養(yǎng)人員，共有132人。
1、社區(qū)辦公用房情況。全區(qū)屬社區(qū)自有的辦公用房24個，租用、借用的辦公用房60個;其中面積在90平方米以下的社區(qū)有37個， 90至200平方米的社區(qū)有28個，200至300平方米的社區(qū)有9個(含游嶺村200平方米)，300平方米以上的社區(qū)10個(含7個村委會)，總面積4837平方米，平均辦公面積53.7平方米。
2、社區(qū)服務和活動用房情況。全區(qū)58個純社區(qū)居委會只有23個社區(qū)居委會有服務用房，總面積為2536平方米，平均32.5平方米，其中社區(qū)自有的服務用房9個，其他服務用房多為租用或借用，大多數(shù)沒有文化活動場所(如圖書閱覽室、文化活動室)，大多數(shù)沒有體育活動場所，特別是老年健身活動場所，且活動設施不齊，老年人意見較大。
全區(qū)78個社區(qū)(村)中，設有社區(qū)黨委4個，社區(qū)黨總支14個，社區(qū)黨支部101個，黨員總數(shù)為4828人。近年來，我區(qū)針對基層黨建工作中存在的區(qū)域事務難協(xié)調(diào)、區(qū)域資源難整合、區(qū)域統(tǒng)籌難實現(xiàn)等問題，創(chuàng)新實施了社區(qū)“一體化”主題黨建工程，通過構建“區(qū)域一體化、管理一體化、服務一體化、城鄉(xiāng)一體化”的“四大體系”，統(tǒng)籌推進區(qū)域黨建工作，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，初步形成了“黨政聯(lián)手，上下聯(lián)創(chuàng)，區(qū)域聯(lián)合，居村聯(lián)建，城鄉(xiāng)聯(lián)動”的社區(qū)黨建工作新格局。
目前，我區(qū)遴選了34名轄區(qū)單位黨組織負責人擔任5個街道(區(qū)域)黨工委的“兼職委員”，并擔任社區(qū)的“編外主任”參與區(qū)域事務，使轄區(qū)單位的溝通協(xié)調(diào)轉變?yōu)槁?lián)合領導。同時，每年召開一次黨建工作聯(lián)席會、街道每季度召開一次黨建工作調(diào)度會、區(qū)域單位每月輪流主持開展一次黨建活動，共同研討公益性事務、共同制定目標性規(guī)劃、共同協(xié)調(diào)區(qū)域間利益，使轄區(qū)不同部門、系統(tǒng)和單位在新的區(qū)域黨建平臺上得到有效整合，從而增強社區(qū)黨建工作的凝聚力。
1、社區(qū)工作者生活待遇情況。(1)社區(qū)居委會成員。社區(qū)居委會書記、主任月生活補貼為980元，副主任、委員月生活補貼為860元，部分有產(chǎn)業(yè)收入的社區(qū)每月有額外津貼補助。目前我區(qū)已為符合條件社區(qū)居委會成員按照個人繳納5%、財政承擔15%的比例辦理了社保;(2)政府購崗人員月工資為700元，其社保、醫(yī)保統(tǒng)一由區(qū)財政負擔;(3)部門聘用下派專干即社區(qū)計生專干參照享受社區(qū)居委會副主任、委員待遇;(4)退養(yǎng)人員按工作年限享受退養(yǎng)費，最低為月398元，最高為月503元。
2、社區(qū)經(jīng)費情況。當前全區(qū)58個純居民社區(qū)居委會辦公經(jīng)費為每月560元，12個廠礦社區(qū)居委會辦公經(jīng)費為每月250元。2019年社區(qū)建設財政投入累計達454.9631萬余元(含社區(qū)建設專項經(jīng)費100萬)，2019年社區(qū)建設財政預算投入506.9277萬元(含社區(qū)建設專項經(jīng)費100萬)。
3、社區(qū)(村)年集體經(jīng)濟收入情況。2019年湓浦街道社區(qū)居委會年集體經(jīng)濟收入累計18.062萬元(其中1萬-2萬的社區(qū)3個、2萬-3萬的社區(qū)4個、3萬-4萬的社區(qū)1個);甘棠街道社區(qū)居委會年集體經(jīng)濟收入累計6.84萬元(其中無集體經(jīng)濟收入的社區(qū)16個、1萬以下的社區(qū)2個、1萬-2萬的社區(qū)2個、2萬-3萬的社區(qū)1個);人民路街道社區(qū)居委會集體經(jīng)濟收入累計52.668萬元(其中無集體經(jīng)濟收入的社區(qū)14個、1萬以下的社區(qū)4個、1萬-2萬的社區(qū)1個、長虹社區(qū)50萬元)，白水湖街道居(村)委會集體經(jīng)濟收入累計176.6654萬元(其中無集體經(jīng)濟收入的社區(qū)10個、1萬以下的社區(qū)3個、1萬-2萬的社區(qū)1個、3萬-4萬的社區(qū)1個、白水湖村8.2萬元、三里村161.2114萬元)，金雞坡街道居(村)委會集體經(jīng)濟收入累計80.26萬元(其中無集體經(jīng)濟收入的社區(qū)5個、1萬以下的社區(qū)1個、大王廟村25萬元、曹家山村8萬元、金雞坡村22萬元、大塘村6萬元、姬公庵村15萬元、游嶺村4.2萬元)。全區(qū)居(村)委會集體經(jīng)濟收入334.4954萬元。
4、其它經(jīng)費。黨費支持資金、部門費隨事轉下?lián)苜Y金、結對共建部門支持資金、轄區(qū)單位支持資金2019年全區(qū)累計達32.821萬元(2019年區(qū)組織部爭取省級資金并全額下拔到街道社區(qū)基層黨建經(jīng)費為67萬元)。
全區(qū)社區(qū)現(xiàn)代化辦公設備共有電話92部，傳真機2臺，電腦115臺，打印機48臺，電視機(dvd)63臺，投影儀3臺。
近年來，我區(qū)以建設“管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧”的新型現(xiàn)代化社區(qū)為目標，以開展“和諧社區(qū)示范區(qū)”創(chuàng)建活動為載體，以社區(qū)基礎設施建設為突破口，大力推進和諧社區(qū)建設工作。一是積極實施社區(qū)“一體化”主題黨建，有效破解了區(qū)域事務難協(xié)調(diào)、資源難整合、統(tǒng)籌難實現(xiàn)等問題，夯實了黨在城市工作的基礎。二是扎實推進社區(qū)辦公用房和服務設施建設，高標準建設了區(qū)、街道兩級社區(qū)服務中心，近兩年積極協(xié)調(diào)解決或改造提升了德化、六角石、余家垅、湓浦、金安湖等15個社區(qū)辦公用房。三是調(diào)整充實了社區(qū)干部隊伍，社區(qū)干部平均年齡下降到現(xiàn)在的43.1歲，高中以上文化程度占99.2%，先后六次提高社區(qū)居干的生活補貼、退養(yǎng)居干的退養(yǎng)費標準及社區(qū)辦公經(jīng)費，同時加強社區(qū)干部隊伍的學習和培訓，開拓了社區(qū)干部的視野。四是提升了社區(qū)服務水平，開通了“8228890”社區(qū)服務熱線全天24小時為居民提供社區(qū)服務信息，堅持“一月一主題、一周一活動”豐富居民文化生活，組建多類社區(qū)志愿巡邏隊加強社區(qū)治安管理。近年我區(qū)先后榮獲首批“全國社區(qū)建設示范區(qū)”、“全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)”等榮譽稱號，社區(qū)黨建“三三四”模式、“六聯(lián)六互”城鄉(xiāng)互助、社區(qū)“一體化”主題黨建工程等得到中組部、中宣部、民政部及省委、市委的高度肯定。
1、社區(qū)建設的現(xiàn)狀與應有地位有差距。我區(qū)于2019年榮獲“全國社區(qū)建設示范區(qū)”，其社區(qū)建設在全國有一定的影響和地位。時至今日，全國各地的社區(qū)建設迅速發(fā)展起來。銅陵市、重慶市、武漢市積極探索改革社區(qū)管理體制，寧波市實行剛性財政扶持保障社區(qū)的高效運轉，河南新鄉(xiāng)市出臺發(fā)展社區(qū)服務業(yè)的舉措藏富于社區(qū)，萍鄉(xiāng)市高位推進共建社區(qū)辦公活動場所使全市社區(qū)辦公用房平均面積468㎡……我區(qū)社區(qū)建設雖然也進行了探索，社區(qū)黨建、社區(qū)服務有了新發(fā)展，但總體上探索不夠深，效果不夠好，導致無論是在全國還是在全省的影響不夠大。
2、社區(qū)辦公及活動用房滯后。城區(qū)因受條件限制，社區(qū)辦公用房規(guī)模不均衡。純居民社區(qū)中面積最大的是白水湖街道花果園社區(qū)(476平米)，面積最小的是白水湖街道李家垅社區(qū)(30平米)。近年來，雖然通過一定方式解決了部分社區(qū)的辦公用房，如德化、沿江、濱江、城市花園、梅綻坡等社區(qū)，但由于缺乏有力的政策依據(jù)和必要的制約手段，絕大多數(shù)的社區(qū)還是租用或借用辦公用房，在很大程度上影響了我區(qū)社區(qū)建設水平的全面提升，給社區(qū)工作的開展也造成了一定困難。尤其是老年人需求的文化體育活動場所、設施相對較少，現(xiàn)有文化體育活動場所、設施陳舊不齊，老年人意見較為突出。
3、社區(qū)居委會成員的整體素質(zhì)亟待提高。雖然我區(qū)社區(qū)居委會成員的年齡結構、文化程度、政治面貌等都較以往有了較大程度的優(yōu)化，但總體看來，由于目前全區(qū)社區(qū)居委會成員綜合素質(zhì)和專業(yè)化程度不高，存在主動走訪聯(lián)系居民和了解群眾需求的意識不強、服務群眾的手段和能力欠缺等問題。部分新進的社區(qū)居委會成員，雖然文化程度較高，但在工作責任心等方面與許多老社區(qū)居委會主任相比還有較大差距。
4、社區(qū)居委會成員、社區(qū)工作者創(chuàng)新意識不強。仍舊走老路、用老辦法，主動意識、服務意識、超前意識不強，解放思想、拓展思路力度不夠，思考問題不主動，無法適應新時期、新形勢、新任務賦予的工作要求。尤為突出的是在創(chuàng)新社區(qū)管理上思考少、典型亮點不多。
5、社區(qū)居民的參與程度不高。從總體上看，社區(qū)居民參與社區(qū)建設的熱情不高，街道之間、社區(qū)之間很不平衡，不少社區(qū)居委會在調(diào)動居民參與社區(qū)活動的積極性方面缺乏手段。特別是在新建的商品房小區(qū)，社區(qū)居委會成員、社區(qū)工作者主動上門聯(lián)系溝通少，社區(qū)居民不熱心參與社區(qū)活動，社區(qū)居民黨員主動到社區(qū)報到的不多。因此提高居民的參與率是我們亟需破解的一大難題。社區(qū)居民參與民主選舉、民主管理的熱情未得到充分調(diào)動。
6、社區(qū)行政負擔過重。社區(qū)是居民自治組織，但目前政府許多職能部門的工作都下到社區(qū)，每年還要對社區(qū)的各項工作進行檢查和評比，大部分的部門和單位只強調(diào)工作進社區(qū)，而不按照“權隨責走，費隨事轉”的原則給社區(qū)相應的工作經(jīng)費，造成了社區(qū)居委會考核多、檢查多、材料多、會議多、指派任務多，居委會自己支配的時間少、走街入戶與居民溝通時間少、為居民提供服務的時間少、協(xié)調(diào)社區(qū)單位共建的時間少、考慮社區(qū)發(fā)展的時間少。
7、社區(qū)居委會辦公經(jīng)費不足。我區(qū)純居民社區(qū)居委會辦公經(jīng)費每月財政撥付560元，主要用于支付日常接待、辦公耗材、水電電話費用、征訂報刊雜志等等，辦公經(jīng)費嚴重不足、無法開支。因此有的社區(qū)居委會成員來往于駐轄區(qū)單位求要資助，嚴重影響了社區(qū)居委會形象，影響了社區(qū)居委會成員的工作積極性。
1、進一步加強社區(qū)隊伍建設。一是加大對社區(qū)居委會成員的培訓力度，制定切實可行的培訓計劃，全面提升社區(qū)居委會成員的整體素質(zhì)。二是進一步完善社區(qū)居委會成員考核激勵機制，建立一整套社區(qū)居委會成員的選聘、上崗、培訓、工作考核、優(yōu)勝劣汰的工作機制。在現(xiàn)有基礎上逐步提高社區(qū)居委會成員的生活待遇，穩(wěn)定社區(qū)居委會成員隊伍。三是繼續(xù)推進社區(qū)居務公開，加強人、財、物的監(jiān)督和管理，使社區(qū)工作進一步制度化、規(guī)范化。
2、全面落實社區(qū)準入制度。從社區(qū)建設的工作實踐看，社區(qū)行政化傾向日益嚴重，這種傾向?qū)е律鐓^(qū)居委會的工作得不到居民的認同，是與民主自治方向背道而馳的。因此，必須明確屬于政府及有關部門自身應完成的行政性任務，不得硬性攤派到社區(qū)，不屬于社區(qū)任務，但社區(qū)做起來有優(yōu)勢的行政事務性工作，可采取“權隨責走，費隨事轉”的辦法解決，屬于搞形式主義、亂攤派、亂評比的內(nèi)容應該予以取消。要全面落實社區(qū)準入制度，職能部門組織機構、工作任務、評比考核進社區(qū)實行申報準入制度，所有要進入社區(qū)的機構應該向黨委、政府以及主管社區(qū)建設工作的職能部門申請。
3、加大投入力度，改善社區(qū)條件。切實加大財政投入，努力解決社區(qū)“有人管事、有場所議事、有錢辦事、”的問題。一是多方籌措，穩(wěn)步解決社區(qū)辦公及活動用房問題。對于自有辦公用房的，要力爭達到150平方米的要求，對于長期租房的，可采取一定方式予以解決：區(qū)政府、街道辦事處每年可安排一定的財力加強社區(qū)辦公及活動場所建設;包掛社區(qū)的單位對所在社區(qū)開展“一幫一”或“幾幫一”活動;以國有企業(yè)社區(qū)移交為契機，解決社區(qū)辦公用房;建議市政府由建設規(guī)劃部門將社區(qū)辦公用房和社區(qū)服務設施納入總體規(guī)劃，開發(fā)商在投資開發(fā)住宅小區(qū)時，同時要按標準規(guī)劃建設社區(qū)辦公和服務設施建設用房。尤其是在社區(qū)新開發(fā)建設時，房地產(chǎn)開發(fā)商必須為所在社區(qū)預留出一定面積的辦公及活動用房。只有真正解決了社區(qū)辦公及活動用房固定化、標準化問題，才能為開展各項社區(qū)工作筑牢陣地。
4、搭建平臺，創(chuàng)新載體。探索建立以社區(qū)為平臺，以社會組織為載體，以社會工作者和志愿者為骨干，以群眾需求為主導的“三社”聯(lián)動機制，完善相關機制，支持潯陽區(qū)義工聯(lián)合會建立，吸引社會成功人士、離退休干部、相關企業(yè)家和社區(qū)居民自覺主動加入到社區(qū)自我管理的行列中來，發(fā)揮他們的社會影響力和經(jīng)濟上的優(yōu)勢，擴大社區(qū)建設的社會基礎、經(jīng)濟基礎。
5、深入推進社區(qū)信息化。通過自建或合建模式，在近期擬建以社區(qū)居(村)委會為平臺，形成區(qū)、街、社區(qū)三級網(wǎng)絡信息全覆蓋格局。努力建成社區(qū)居民服務的窗口、宣傳教育的陣地、社情民意的基地、居民交流的平臺。從根本上解決政府投入不足、信息化建設發(fā)展不平衡、社區(qū)信息重復采集、增加基層負擔、社區(qū)居委會成員信息化知識和技能培訓薄弱等問題。社區(qū)信息化建成后可實現(xiàn)三大目標：一是可以展現(xiàn)潯陽社區(qū)服務的風采;二是可以方便居民，建立起社區(qū)服務的雙向溝通聯(lián)系渠道，實現(xiàn)服務手段的現(xiàn)代化。使這個平臺既能為需要服務的居民提供信息，又能為可以向居民服務的社區(qū)服務組織提供陣地;三是可以強化管理，實現(xiàn)社區(qū)管理信息化。
愛民佳苑社區(qū)是本著“高起點規(guī)劃、高標準建設”的理念而建成的一個居民服務中心，在社區(qū)干部幾年的團結努力下，取得了各級政府對社區(qū)工作的肯定。為更好地加強社區(qū)建設，提高社區(qū)的工作效率，我社區(qū)開展了社區(qū)建設調(diào)研活動。期間召開社區(qū)干部座談會，深入轄區(qū)實地調(diào)查，廣泛聽取了社區(qū)干部、群眾的意見和建議。幾年以來，社區(qū)在強化組織領導、著力基礎建設工作上，突出以人為本、堅持居民自治，取得了一定的成績，但是社區(qū)建設不是一朝一夕的事情，我社區(qū)在建設工作中仍存在著許多問題和困難，現(xiàn)就我社區(qū)的基本情況和社區(qū)建設中存在的問題以及如何加強社區(qū)建設的建議報告如下：
愛民佳苑社區(qū)是烏達區(qū)采煤沉陷區(qū)居民搬遷和黃河水利樞紐庫區(qū)移民搬遷改造項目之一，占地面積32 萬平方米，建有居民住宅樓88 棟，可容納住戶4046 戶，目前居住人口為7067 人 。轄區(qū)有黨員178 人，其中支部黨員29 人，在職黨員 80 人，退休黨員 69 人。人口結構復雜，老弱病殘、特殊群體等群體占總人口比重較大，其中老年人1168 人，占總人口16.5 %，人口老齡化較為嚴重; 并且殘疾人較多，患有身體殘疾的180 人 。愛民佳苑社區(qū)具有良好的社區(qū)基礎，豐富的社區(qū)資源，但是由于人口數(shù)量多、老齡化嚴重，各方面工作的開展都有相當大的困難。
1、社區(qū)服務資金來源方面。 社區(qū)服務是創(chuàng)新社會管理的重要載體，只有把載體利用的好、作用發(fā)揮的好，各項工作才能上一個新的臺階。目前社區(qū)服務的開展大都依賴于區(qū)、街道籌集資金，缺乏自身發(fā)展的能力。由于政府財力有限，導致社區(qū)服務硬件設施服務項目及經(jīng)費周轉明顯跟不上發(fā)展的需要，影響社區(qū)服務的發(fā)展。
2、專業(yè)化人才方面。 志愿者服務隊伍是社區(qū)人才資源開發(fā)的有效做法，但因志愿者服務形式具有不穩(wěn)定性及服務項目的局限性、服務對象的特殊性，不可能為社區(qū)服務提供穩(wěn)定的、經(jīng)常的、專業(yè)化的服務。
3、網(wǎng)格化管理方面。 愛民佳苑社區(qū)網(wǎng)格化管理工作正在穩(wěn)步推進，逐步實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。但是網(wǎng)格化管理工作的順利開展，一是需要相關職能部門協(xié)調(diào)配合，二是網(wǎng)格長時間投入較長，工作積極性高，但是年齡偏大，文化知識水平存在局限，致使工作效率存在一定差距。在 部門配合上，社區(qū)基本協(xié)調(diào)溝通解決，下一步考慮相應的提高網(wǎng)格長補貼，保證網(wǎng)格化管理工作不受制約，提高效率。
4、協(xié)會組織方面。 社區(qū)協(xié)會組織在社區(qū)工作中發(fā)揮著很好的作用，政府和相關職能部門給予了一些人、財、物的投入和幫扶，社區(qū)協(xié)會組織在不斷擴大。社區(qū)黨支部將在下一步工作中引導協(xié)會更好地發(fā)揮作用，但在協(xié)會的培育和扶持上面，希望政府給予更多的幫助和投入。
5、信息化建設方面。 目前，社區(qū)職能日漸行政化，承擔著大量的管理工作。社區(qū)為了可以合理有效開展服務管理工作，嘗試了一些信息化途徑，例如數(shù)據(jù)化信息管理(計生、民政、就業(yè)等方面)，網(wǎng)站建設，短信平臺(手機信息群發(fā))等，針對老年人和弱勢群體較多，還開展了“ 愛心呼叫器” 幫扶業(yè)務。但是開展信息化資源共享服務業(yè)務，前期軟件開發(fā)、業(yè)務操作學習都需要一定的資金支持，希望政府能在財力、物力上給予一定幫扶，統(tǒng)籌管理，支持社區(qū)服務多元化、信息化的工作方向。
6、安全管理方面。 為了使小區(qū)安全指數(shù)更上一個臺階，5 月15 日，社區(qū)在服務中心內(nèi)添置了機房設施，在愛民小區(qū)四個大門、小區(qū)廣場、社區(qū)服務中心大門、小區(qū)內(nèi)車棚位置，共安裝攝像頭16 個。經(jīng)過一段時間的使用，發(fā)現(xiàn)由于小區(qū)內(nèi)路燈未亮，監(jiān)控設備夜間使用效果不明顯;并且因安裝數(shù)量有限，監(jiān)控設備對小區(qū)安全防范起到的作用需進一步加強。
7、醫(yī)療衛(wèi)生方面。 為切實解決愛民佳苑社區(qū)居民就醫(yī)難問題，經(jīng)烏達區(qū)政府和新達辦事處領導多方協(xié)調(diào)籌措，2 月20 日，新達辦事處衛(wèi)生服務中心愛民分站正式運行。社區(qū)衛(wèi)生站配有診療醫(yī)師兩人，免費為居民測血糖、量血壓，同時開展注射、輸液等醫(yī)療項目。衛(wèi)生站開展服務以來，已服務居民450 人次。但是衛(wèi)生站任然存在藥品少、床位少的問題，不能滿足居民需求。
8、綠化維護方面。 小區(qū)綠化工作在市政綠化隊的努力下得到了很好的改善，小區(qū)內(nèi)綠地的綠化率達95% 。但是目前面臨的問題是，三年管理期將到，綠化工作將移交到物業(yè)，因此而產(chǎn)生的綠化水費又是物業(yè)所不能承擔的，所以綠地很可能會出現(xiàn)無人管理的情形。
1、不斷加大社區(qū)資金投入。 首先，按照社區(qū)內(nèi)居民人數(shù)及黨員人數(shù)確定資金投入標準，將社區(qū)辦公經(jīng)費、社區(qū)黨建工作經(jīng)費列入?yún)^(qū)財政預算，并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展逐步增長。其次，設立社區(qū)建設專項資金。建議區(qū)財政設立社區(qū)建設專項資金，采取以獎代補形式支持社區(qū)基礎設施建設。另外，還要動員社會力量捐助、相關部門幫扶，多渠道籌集社區(qū)建設資金，形成政府財政投入一塊，上級民政專項資金爭取一塊，街道辦事處、社區(qū)自籌一塊，駐社區(qū)單位幫扶一塊，社會籌集一塊的多元化投入機制。
2、不斷強化社區(qū)工作者隊伍建設， 有效維護社區(qū)穩(wěn)定。 社區(qū)工作者直接面對居民群眾，他們的工作能力決定著社區(qū)的服務質(zhì)量和學水平。一要進一步加強學習培訓，將社區(qū)工作者的培訓納入干部年度整體培訓計劃之中，每年開展一次培訓，每三年左右時間對在職人員輪訓一次;二要通過公開招考等方式積極引進復合型人才，不斷為社區(qū)輸送新鮮血液，充實基層工作者隊伍;三要在政治上、工作上、生活上更加關心社區(qū)工作者，營造良好的工作環(huán)境和用人環(huán)境。
3、創(chuàng)新服務理念，拓展服務領域。 改變過去以完成政府交辦的工作為社區(qū)任務的工作，居民的需求就是社區(qū)工作的方向、努力的目標。社區(qū)要在做好居民辦證、低保、治安維護、計劃生育服務等工作的基礎上，不斷拓展服務內(nèi)容、擴大服務領域，特別是在繁榮社區(qū)文化、增進鄰里和睦、完善便民設施、提供快捷服務、關愛空巢老人、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)等方面，社區(qū)要加大探索和嘗試力度，在做好網(wǎng)格化管理工作和協(xié)會組織工作的同時，因地制宜，打造特色。同時政府應加大資金扶持力度，創(chuàng)新社區(qū)服務管理新模式，不斷提升社區(qū)服務水平和質(zhì)量，努力構建和諧社區(qū)，提高居民幸福指數(shù)。
4、以服務為手段，保障居民生活質(zhì)量，構建和諧社會。 充分利用已建立的社區(qū)衛(wèi)生站、監(jiān)控技防設備、綠化維護設備，提高對居民的服務質(zhì)量。一是增加社區(qū)醫(yī)療設施的同時，在相對集中的居民居住區(qū)建立社區(qū)完備的大型醫(yī)院，最大程度地改善居民就醫(yī)難問題。二是加大監(jiān)控設施投入，實現(xiàn)監(jiān)控無死角。三是確定綠化管理權的歸屬，實現(xiàn)管理最優(yōu)，服務最優(yōu)。
愛民佳苑社區(qū)黨支部將不斷奮斗、銳意進取、開拓創(chuàng)新，用實際行動踐行“ 以人為本、服務居民” 的工作理念，詮釋為民服務的深刻內(nèi)涵，努力把社區(qū)建設成為管理更加有序、服務更加完善、環(huán)境更加優(yōu)美、治安更加良好、生活更加便利、人際關系更和諧的綜合服務型社區(qū)。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇九
近年來，各級黨委、政府高度重視社會治理的基礎工作，積極推動人力物力財力向社區(qū)下沉，將社會管理和服務向社區(qū)延伸，切實方便了群眾生活。但由于缺乏政策規(guī)范，社區(qū)也被迫承擔了許多超出職責范圍的行政事務性工作，負擔日益加重。具體表現(xiàn)在以下七個方面：
（一）承接的管理服務多。目前，社區(qū)承接的政府延伸下來的綜合治理、公共衛(wèi)生、計劃生育、民政事務、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、文體教育以及老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權益保障等工作事項不斷增加，要求也不斷提高。通過對11個社區(qū)實際工作的梳理，有26個部門的215項工作下沉到社區(qū)，任務比較多的是綜治、組織、衛(wèi)計、人社等部門，都在20項以上。這些工作中，行政管理事務170項，占79.07%；服務性事務45項，占20.93%。這些工作事項，有的是社區(qū)居委會依法應該協(xié)助政府完成的，但卻成了責任主體；有的已經(jīng)超出社區(qū)居委會的職責范圍。大多數(shù)部門沒有按照“權隨責走、費隨事轉”的要求賦予社區(qū)完成工作任務的相應條件。
（二）應對的檢查考核多。在調(diào)查的11個社區(qū)中，對社區(qū)工作進行檢查考核的有組織、紀檢、綜治、司法、人社、民政等23個部門，涉及到基層黨建、廉政文化、綜合治理、愛國衛(wèi)生、環(huán)保、計劃生育、就業(yè)、科普、禁毒、防災減災等各類事務68項，平均每個社區(qū)一年要應對140多次檢查考核。有些考核評比工作頻率高、要求嚴，如xx市為創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市，對社區(qū)幾乎是天天查、周周查、月月查。此外，社區(qū)還要承擔各種大型創(chuàng)建活動的基礎任務。在大型創(chuàng)建活動期間，社區(qū)都是檢查驗收的主要對象，許多任務也都壓給社區(qū)完成，社區(qū)干部成了創(chuàng)建活動的主要力量，成天圍繞創(chuàng)建指標轉，不是在辦公室做臺帳整理資料，就是在大街小巷檢查巡邏，相關職能部門卻成了旁觀者、指揮者。
（三）完成的臺賬報表多。名目繁多的臺帳資料和各類統(tǒng)計報表使社區(qū)不堪重負。在調(diào)查的11個社區(qū)中，臺帳資料最多的社區(qū)有68類293本，最少的社區(qū)也有8類58本，平均每個社區(qū)有各類臺賬160多本。一些部門忽視社區(qū)實際情況，提出一些不合理、不科學的要求，導致社區(qū)在做臺帳的時候隨意編造，東拼西湊，有的社區(qū)不得已而互相學習、照搬照抄，以應付檢查。相關部門把實際工作異化為各種文字記錄和影象資料，使社區(qū)干部把做臺帳當成了主業(yè)，成了“臺帳干部”。同時，各級各部門還要求社區(qū)開展人口、計生、經(jīng)濟、文化、衛(wèi)生、體育、教育、房產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)等方方面面的調(diào)查統(tǒng)計工作，所調(diào)查的11個社區(qū)每年要填報80多種、400多份各類統(tǒng)計報表。
（四）出具的證明蓋章多。當前，要求社區(qū)出具證明和蓋章的事項越來越多，致使社區(qū)公章被譽為“萬能章”。據(jù)xx市的調(diào)查，該市中心城區(qū)要求社區(qū)蓋章、出證明的涉及30多個部門單位、170多個事項。其中，經(jīng)常蓋章的有60多項，一般性的蓋章項目有80多項，偶爾蓋章的有30多項，每個社區(qū)每年出具的各類證明都在1000份以上。在上述170多個項目中，不該由社區(qū)出證或雖可出證但社區(qū)難以掌握和核實情況的事項，約占總數(shù)的三分之二，一些諸如居民身份、違法犯罪記錄、婚姻狀況、房屋權屬等證明，明顯應由有關職能部門出具，但都推到了社區(qū)；一些諸如房產(chǎn)擁有情況、單位職工生活困難情況等部門或單位自身能夠掌握的情況，也要求社區(qū)出證明；一些諸如人口傷亡、居民親子關系等社區(qū)很難核實的情況，也要求社區(qū)出具證明。
（五）連接的信息網(wǎng)絡多。目前，省、市、區(qū)有關部門建立并延伸到社區(qū)的網(wǎng)絡平臺有20多個，主要來自于各級組織、紀檢、政法、計生、人社、民政、司法、文化、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門。這些網(wǎng)絡平臺都是各個部門分別建立的，都要求錄入人口基礎信息，由于互不兼容、信息資源不能共享，致使社區(qū)干部重復采集、反復錄入。有些信息系統(tǒng)即使是同一個部門建立的，也存在不能兼容、信息不能共享的問題，比如衛(wèi)計部門關于計劃生育的信息系統(tǒng)就有4個，相互之間不能實現(xiàn)信息共享。為完成這方面的工作，社區(qū)干部不僅要會電腦操作，還要掌握相關技術，心理壓力較大。
（六）承擔的臨時任務多。社區(qū)在承擔常規(guī)性工作的同時，還要完成各種臨時性、突擊性工作。比如，社區(qū)干部經(jīng)常要參加各種會議活動，有的是為了傳達精神、布置工作，有的純粹是去湊人數(shù)、撐場面。在調(diào)查的11個社區(qū)中，每個社區(qū)每年要參加160多次會議。社區(qū)承擔的臨時性、突擊性任務主要來源于綜治、城管、信訪、維穩(wěn)等方面，其次是各類創(chuàng)建達標活動，大部分都對社區(qū)實行“一票否決”，甚至要求社區(qū)書記、主任24小時不能關閉手機，隨時待命。此外，社區(qū)還要完成房屋拆遷、慈善捐贈、無償獻血、報刊征訂等攤派任務。在一些地方，社區(qū)還要承擔招商引資、協(xié)稅等經(jīng)濟工作。有的地方要求社區(qū)發(fā)展商務，社區(qū)只好弄幾平方米的房子，擺上一些煙酒，以應付檢查。這些任務的完成情況都與社區(qū)工作績效及干部待遇掛鉤，再難也得做。
（七）懸掛的各類牌子多。所調(diào)查的11個社區(qū)，共懸掛各種牌子86塊，涉及到組織、紀檢、綜治、公安、司法、民政、教育、工商、衛(wèi)計、人社、環(huán)保等部門。不同的部門對社區(qū)掛牌有不同的要求，致使同一間房子要掛若干塊牌子，有的有20多塊。有的社區(qū)為了對付檢查，把需要懸掛的牌子做成活動式，哪個部門來檢查就掛上哪個部門的牌子。一些部門還要求在社區(qū)成立工作機構，有的社區(qū)成立的各類領導小組達50多個。這些機構被社區(qū)干部形象地比喻說，要么存在電腦里，要么貼在墻上，沒有實際作用。
社區(qū)工作任務不斷增加，工作職能無限擴大，不僅加重了社區(qū)組織和工作人員的負擔，也對我國居民自治、基層民主政治建設、社區(qū)治理以及黨和政府的執(zhí)政基礎帶來了嚴重的影響。主要表現(xiàn)為以下三個方面：
（一）居民自治進程受到阻礙。社區(qū)居委會是基層群眾性自治組織，其主要職能是依法組織居民群眾開展民主自治活動。由于承擔了越來越多的社會管理與公共服務方面的工作，社區(qū)居委會的行政功能大為增強，而自治功能明顯減弱。由于工作任務、各種資源來自政府，考核評估等權力也掌握在政府手中，社區(qū)干部只好對上負責，竭盡全力完成政府交辦的任務，因而沒有時間和精力來發(fā)動和組織居民開展民主自治活動，也不可能通過民主自治方式，引導居民表達需求、討論社區(qū)問題、治理社區(qū)事務，導致居民社會責任感弱化、社區(qū)認同感低下。
（二）社區(qū)治理失去社會基礎。社區(qū)治理的目標是要建立多元互動的格局，其立足點是通過培育、發(fā)展、壯大包括社區(qū)居委會在內(nèi)的社區(qū)組織，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，解決社區(qū)問題，而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切。隨著社區(qū)行政化不斷加重，政府將社區(qū)居委會納入政府組織框架之內(nèi)，既弱化了社區(qū)居委會的社會功能，又擠占了社區(qū)社會組織生存發(fā)展的空間，這勢必使社區(qū)治理的一元格局難以打破，且嚴重影響居民群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動性，使社區(qū)治理失去應有的社會基礎。
（三）黨的群眾基礎受到影響。社區(qū)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，主要任務是宣傳黨和政府的方針政策，協(xié)助基層政府貫徹落實黨和政府的各項惠民措施，通過民主自治的方式解決居民群眾的困難和問題，代表黨和政府為居民群眾服務。社區(qū)組織承擔過多過濫的行政管理和公共服務任務，甚至把主要精力用來應付基層政府及其派出機構交辦的行政工作或各類形式主義的事務上，就會嚴重脫離群眾，影響影響黨群干群關系，危及黨的群眾基礎和執(zhí)政基礎。
社區(qū)負擔不斷加重，既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因，也有社區(qū)服務供需結構、社區(qū)組織類型結構以及社區(qū)干部能力結構等方面的的原因。具體來說，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）公共服務資源分割，部門各自為陣。我國現(xiàn)行的行政管理體制中，政府職能劃分過細，部門數(shù)量過多，導致政府組織碎片化問題十分嚴重。一方面，各個部門掌握著大量的行政資源，且形成獨立體系，在社區(qū)層面上嚴重分割，缺乏有效整合。另一方面，各部門業(yè)務缺乏協(xié)同，彼此間不協(xié)調(diào)、不合作甚至相互沖突，造成社區(qū)工作多頭指導、各自為政。比如社區(qū)服務設施的建設、信息網(wǎng)絡平臺的建設、臺帳資料的整理以及統(tǒng)計報表的上報等，各部門都有各自的標準和要求，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，致使社區(qū)重復建設、干部重復勞動，既造成資源浪費，也增加了社區(qū)負擔。
（二）社會管理體制不順，政社職責不清。在我國基層社會治理與服務工作中，基層政府及其職能部門、社區(qū)居委會作為不同的主體，相互之間是什么關系，各自應該承擔什么職責，有關法規(guī)都有明確規(guī)定。但由于缺乏強有力的制度保障，致使這些規(guī)定形同虛設，難以落實，從而造成實際工作政社職責的不清晰，也導致基層政府與社區(qū)居委會關系錯位，通常把社區(qū)居委會視為一級“行政組織”或“下設機構”，隨意把各種任務、責任、矛盾轉嫁給社區(qū)，使社區(qū)居委會的職責被無限放大。
（三）社會矛盾集中社區(qū)，居民需求劇增。目前，各種利益沖突和社會矛盾易發(fā)多發(fā)，且主要集中在社區(qū)層面。同時，居民群眾利益訴求和服務需求也呈現(xiàn)出結構性變化，主要表現(xiàn)為居民需求向社區(qū)積聚，居民利益訴求和服務需求呈指數(shù)級、復雜性、多樣性增長，而且，社區(qū)問題的解決和居民需求的滿足的跨部門性特征日益明顯。這種需求的結構變化需要供給的結構性調(diào)整，但現(xiàn)實是供給結構的變化滯后于需求結構的.變化，客觀上使得基層政府和社區(qū)組織面臨更大的壓力、更多的任務。
（四）社區(qū)干部能力不足，工作疲于應付。當前，社區(qū)工作分工越來越細、專業(yè)性越來越強，而社區(qū)干部的職業(yè)化與專業(yè)化脫節(jié)，他們嚴重缺乏社會工作的理念、知識、技術和方法，習慣于“當超級保姆”，不懂得團隊協(xié)作，不懂得助人自助，不懂得激發(fā)居民參與，不懂得發(fā)現(xiàn)居民領袖，不懂得培育社區(qū)社會組織，不懂得開發(fā)利用社區(qū)社會資源，加重了社區(qū)干部“人累心也累”的痛苦體驗，難以享受“快樂公益”，“抱怨多、滿意少、壓力大”成為常態(tài)。
（五）社區(qū)組織結構失衡，治理主體單一。社區(qū)社會組織發(fā)展嚴重不足，存在總量少、結構失衡問題。目前，全省平均每個社區(qū)約有6個社會組織，主要是自娛自樂的興趣類組織，志愿服務、公眾參與及專業(yè)服務等組織都比較稀少。由于社區(qū)社會組織發(fā)展滯后，社區(qū)居委會過多地承接了政府延伸下來、企業(yè)轉移出來以及經(jīng)濟社會發(fā)展中新生出來的各種社會管理與服務工作，為政府部門向社區(qū)居委會轉嫁負擔提供了借口。另外，政府購買服務機制還在倡導和探索之中，社會組織參與渠道不暢，也加重了社區(qū)工作負擔。
（六）基層群眾意識淡薄，不正之風蔓延。一些部門和單位群眾觀念淡薄、服務意識不強，推進工作進社區(qū)不是到社區(qū)為群眾服務，而是熱衷于設機構、掛牌子、擺桌子；有的部門主觀意識較強，不顧居民的需求和社區(qū)的實際，對社區(qū)工作指手畫腳，提出一些不合理、不切實際的要求；也有的部門本位主義、功利主義思想較重，一味強調(diào)本部門工作在社區(qū)的“痕跡”，這些都導致社區(qū)干部以形式主義應付形式主義。有些部門和單位也存在嚴重的官僚主義，把本該自己做的事情交給社區(qū)組織去做，把責任和風險也轉嫁給社區(qū)組織，既增加了社區(qū)工作負擔，也容易引發(fā)群眾的不滿情緒。
四、為社區(qū)減負的對策和建議。
近年來，一些地方結合實際，積極探索，通過實行準入制度、建立政社互動機制等措施進行專項整治，都沒有從根本上解決問題。今年3月以來，xx市委、市政府出臺9條硬性措施為社區(qū)減負，取得一定成效，也遇到不少阻力。實踐經(jīng)驗和教訓證明，治理社區(qū)工作負擔不能就減負而減負，需要以治理社區(qū)負擔為契機，以構建社區(qū)治理格局為突破口，以提升社區(qū)工作效能為目標，站在推進社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，進行統(tǒng)籌謀劃，開展協(xié)調(diào)行動，實施綜合治理。具體思路和對策是：
（一）理順基層管理體制，厘清政社權責。在政府層面，要按照“大部制”的思路，對政府承擔的社會管理和公共服務職能進行整合，形成一條線對下，避免多頭管理、重復勞動、效率低下等問題；同時，確立延伸到社區(qū)的公共服務機構的性質(zhì)、職能，確保政府自身的本職工作能做到位、做好。在社區(qū)層面，要理順組織之間以及與政府、公共服務機構之間的關系，構建職能清晰、關系順暢、責任明確的社區(qū)組織體系。其次，要劃清基層政府和社區(qū)自治組織的責權邊界，實現(xiàn)“政社分開”，推進“政社互動”。在此基礎上，建立諸如“準入制”等相應的制度，禁止政府向居委會轉嫁行政事務性工作，賦予居委會拒絕承擔行政事務性工作的權利，促使政府依法行政，保證居委會依法自治，建立政府與社區(qū)居委會的協(xié)商合作機制，實現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機銜接和良性互動。
（二）轉變政府工作職能，改進工作作風。要加快推進政府職能轉變，重新配置基層社會管理和公共服務的職責權力，將現(xiàn)在掌握在政府手中但本應屬于社區(qū)的權力下放給社區(qū)居委會，使社區(qū)居委會在本區(qū)域范圍內(nèi)成為治理主體。與此同時，推進政府改變工作方法，改進工作作風，堅決杜絕向基層推卸責任，向社區(qū)轉嫁負擔?？偨Y推廣xx市的做法，對社區(qū)工作情況進行認真清理，取消社區(qū)承擔的不合理的工作任務，取消面向社區(qū)開展的與居民利益無關的創(chuàng)建達標評比活動，取消各級各部門要求在社區(qū)設立的組織機構，取消社區(qū)不必要的工作臺帳，取消社區(qū)不合理的證明蓋章事項，還社區(qū)一片凈土。
（三）培育發(fā)展社區(qū)組織，激發(fā)社會活力。要大力實施社區(qū)治理能力建設工程，加大社區(qū)社會組織孵化力度，培育發(fā)展社區(qū)社會組織和專業(yè)社會服務組織，提高居民自治能力和社區(qū)服務專業(yè)能力。一方面，要大力培育社區(qū)服務性、公益性、互助性社會組織，引導各類社會組織參與社區(qū)服務管理。同時，要推進社會工作服務，培育發(fā)展社工服務組織，著力做好流動人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務，用專業(yè)社會工作方法提升社區(qū)服務管理水平。另外，要改進政府提供公共服務方式，通過購買服務等方式，充分調(diào)動社會力量來完成社會管理與服務的任務，使社區(qū)居委會也從繁雜的行政事務性工作中解脫出來。
（四）加強社工隊伍建設，提高工作能力。要根據(jù)社區(qū)工作發(fā)展的需要，針對社區(qū)工作的特殊需求，制定一系列相關政策，擴大社區(qū)工作人員來源渠道，使優(yōu)秀的人才被吸引到社區(qū)工作崗位上來。要建立規(guī)范化的社區(qū)工作人員培訓教育機制，加強對社區(qū)工作人員的培訓教育，重點是培訓專業(yè)社會工作基層理論知識，訓練他們的專業(yè)社會工作能力，轉變他們的工作思路，提高他們的工作技能。要建立和完善與社區(qū)工作者實際工作相匹配的薪酬保障機制、表彰激勵機制，激發(fā)廣大社區(qū)工作者的工作熱情和創(chuàng)造潛能，為他們開展工作和成長發(fā)展營造環(huán)境、創(chuàng)造條件，使社區(qū)工作崗位留得住人才，保持社區(qū)工作者隊伍的穩(wěn)定。
（五）加快信息網(wǎng)絡建設，改進工作手段。信息化工作之所以成為社區(qū)重要負擔之一，主要是因為延伸到社區(qū)的信息網(wǎng)絡平臺以及應用系統(tǒng)太多，而且互不兼容。因此，當務之急是要從上至下，對延伸到社區(qū)的各種信息網(wǎng)絡平臺以及應用系統(tǒng)進行清理，按照共享、高效的原則，對這些信息網(wǎng)絡平臺以及應用系統(tǒng)進行整合，建立規(guī)范的社區(qū)綜合服務信息平臺，實現(xiàn)社區(qū)事務在一個操作平臺上完成，資源共享，避免造成人力物力的浪費。
（六）創(chuàng)新社區(qū)工作機制，提供制度保障。對社區(qū)工作負擔進行系統(tǒng)治理需要整體性的制度和持續(xù)性的機制。為保證社區(qū)負擔治理工作取得成效，應建立部門工作進社區(qū)的協(xié)調(diào)機制，建立政府部門向社區(qū)組織轉嫁任務的責任追究機制，建立政府部門向社會力量購買服務制度和服務外包、公益創(chuàng)投、公益采購等機制，建立企事業(yè)單位履行社會責任、支持公益事業(yè)的制度和機制，建立社區(qū)居委會民主評議政府部門工作的制度和機制，建立社區(qū)工作績效綜合考評制度和機制，建立社區(qū)民主協(xié)商的制度和機制。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇十
街道辦事處是政府的派出機構，受政府委托負責處理本轄區(qū)內(nèi)的行政管理以及地區(qū)性、社會性、群眾性工作，是聯(lián)系和服務群眾的第一線。街道辦麻雀雖小五臟俱全，面對的是最平民的事務，化解的是最初始的矛盾，解決的是最基本的問題。特別是在經(jīng)濟發(fā)展和城市化步伐日益加快的新階段，各種深層次矛盾突顯，做好新時期街道社區(qū)工作任務艱巨。
常規(guī)工作是街道工作的框架和主干，已融入街道工作的全過程，具有牽一發(fā)而動全身的作用，完成好這些工作必須圍繞關鍵時期、關鍵環(huán)節(jié)打突擊戰(zhàn)，才能取得事半功倍的效果。
一是圍繞發(fā)揮黨員作用，分層次抓好黨建工作。對離退休黨員，動員他們參加黨組織的各項活動，為經(jīng)濟社會發(fā)展獻計獻策發(fā)揮余熱;對轄區(qū)內(nèi)的老勞模、老功臣、老干部、老專家、老英雄定期組織慰問，讓他們感受到組織的溫暖;對下崗失業(yè)黨員，組織他們學習技術，提高技能，幫助他們實現(xiàn)再就業(yè);對在職黨員，加強其“八小時外”管理，鼓勵其參與社區(qū)建設的經(jīng)常性工作，有力增強了街道黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是圍繞重要節(jié)日組織活動，多形式開展文明創(chuàng)建工作。充分利用重大節(jié)日、特殊紀念日，組織開展豐富多彩的活動，凝聚人心，鼓舞士氣，營造了和諧向上的社會氛圍。
三是圍繞樹立良好形象，全方位推進廉政建設。在強化黨員干部廉潔自律教育和政治理論學習的同時，注重細節(jié)和務實。在日常招待用餐和外出就餐費用上必須經(jīng)主要領導同意，一餐標準每人不得超過十元。堅持開展發(fā)揮批評和自我批評，定期開展典型示范教育和警示教育，要求黨員干部對存在的問題進行自查和整改。堅持把辦案工作擺在突出位置，圍繞熱點、難點、疑點問題主動出擊查處案件，幾年來5個街道辦事處沒有一位黨員干部因違紀被查處。
四是圍繞調(diào)整支出結構，全力提高工作效率。按照“人員經(jīng)費按標準，公用經(jīng)費按定額，專用經(jīng)費按項目”的原則，突出抓好支出結構的調(diào)整，大力推行支出過程公開化、管理規(guī)范化、節(jié)約社會化、效率最大化，實現(xiàn)了花小錢辦大事、不花錢也辦事。
街道的重點工作是市委、市政府交辦或確定的，需要配合相關部門完成的階段性或長期性工作。這些工作既有時限性、目標性，更有復雜性和艱巨性，必須集中精力，克難攻堅才能取得好成果。
實施棚戶區(qū)拆遷攻堅，加快城市建設步伐。街道協(xié)調(diào)城市建設部門和開發(fā)商，深入社區(qū)和居民家中，既做深入細致地政策宣傳和思想工作，還滿腔熱情地幫助群眾解決實際困難。為完成轄區(qū)內(nèi)拆遷任務，臨江街道辦事處組織得力人員深入拆遷群眾家中答疑解惑，按時完成了15萬平方米2426戶的拆遷動員任務;慧陽街道辦事處為搞好南湖新村的棚戶區(qū)拆遷，抽調(diào)專門人員針對存在問題的居民逐戶攻堅，一天就完成96戶拆遷協(xié)議的簽訂，不到一個月就完成了240戶拆遷任務。
實施廉租房申報攻堅，確保貧弱者有其居。組織人員對申請戶進行入戶調(diào)查核實，以確保工作的真實有效和公開性。經(jīng)過自愿申報、提供收入證明、入戶調(diào)查登記等環(huán)節(jié)，對合格人員進行了15天公示，對群眾提出異議的，認真核實處理。臨江街兩個社區(qū)工作人員連續(xù)14天起早貪黑開展攻堅戰(zhàn)，審核登記了**戶低收入家庭，圓滿地完成了廉租房申報工作。
實施人口普查登記攻堅，確保信息準確高效。各街道都對領導分工進行了調(diào)整，從上到下確定了包保責任。為確保數(shù)據(jù)準確無誤，設立了補報中心，對見不到人的住戶，通過物業(yè)、小區(qū)主任等多渠道查找聯(lián)系方式及時補登。
實施平安創(chuàng)建攻堅，維護社會和諧穩(wěn)定。一是抓區(qū)域重點，整治熱點難點部位。以整治城郊結合部和治安熱點難點部位為突破口，會同公安、工商、文化等部門，對公共娛樂場所、集貿(mào)市場、出租房屋等進行反復集中清理整治，治安狀況明顯好轉。二是抓保護重點，集中清理整治校園周邊環(huán)境和市場經(jīng)營行為。組織老黨員、老干部成立綠色網(wǎng)吧監(jiān)督隊。加大對學校周邊、各種娛樂場所、出租房屋及暫住人口的專項治理，取締了黃、賭窩點。三是抓防控重點，強化外來人員管理。加強流動人口管理，招聘了協(xié)管員，實行違法犯罪案前管控倒查制度。
民生工作無小事。受經(jīng)濟發(fā)展水平制約，民生問題既是難題，也是主題，更是街道工作持之以恒、常抓不懈的核心課題。
堅持低保工作高標準抓。一抓操作公開化，二抓清查責任化，三抓操作規(guī)范化。按照《低保操作規(guī)程》狠抓調(diào)查、評議、發(fā)放等關鍵環(huán)節(jié)，嚴格把好每一道關口，做到精細化操作和管理?；坳柦衷谌惺紫乳_展了低保全民評議大會活動，有67戶不符合條件的被取消低保資格。
堅持就業(yè)再就業(yè)工作全方位抓。就業(yè)是民生之本，也是構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。街道、社區(qū)把促進就業(yè)再就業(yè)作為民生工作的重要內(nèi)容，狠抓四項工作。一是發(fā)揮街道社區(qū)服務平臺作用，全面推進“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建工作，實現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”中有就業(yè)愿望人員至少有一人就業(yè)。二是探索建立信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓與小額擔保貸款聯(lián)動機制，為下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，形成了以自主就業(yè)為主，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為輔的新格局。三是加強街道社區(qū)服務平臺和信息網(wǎng)絡的建設，多渠道收集信息，及時傳遞給轄區(qū)居民，使下崗失業(yè)人員不出社區(qū)就能得到高效的服務。四是對困難群體提供有針對性的就業(yè)援助。通過送服務、送崗位、送政策、送技能、送溫暖解決困難群體再就業(yè)的難題。
堅持城市管理工作統(tǒng)籌抓。一是落實責任，建立長效機制。協(xié)調(diào)城市管理部門明確相關職責，加快推進舊居住小區(qū)的物業(yè)管理。二是做好城管進社區(qū)工作。在社區(qū)建立“一區(qū)一員”制度，公示責任人姓名和電話，切實為群眾排憂解難。三是堅持對重點區(qū)塊進行根本整治。安北街道辦事處在市政府及建設部門的支持下，對白鐵胡同、三角地、稅務家屬房等三條1520延長米的巷路進行了改造;對轄區(qū)內(nèi)24處多年積存的垃圾進行了全面清理;定期對安北市場及主要街路兩側違章占道進行了整治。錦華街道辦事處積極與建設部門協(xié)調(diào)，用兩個月時間完成了西站2937平方米巷路改造。長虹街道辦事處鐵西社區(qū)與相關部門協(xié)調(diào)資金20萬元，修建了35條23000延長米巷路，徹底解決了長期困擾居民的出行難問題。
隨著我市戰(zhàn)略的實施，招商引資、項目建設等成為全市的重頭戲。
一是全民動員積極參戰(zhàn)。充分利用親朋好友、同學同鄉(xiāng)等關系，千方百計挖掘信息和渠道。**街道辦事處充分發(fā)揮能人的作用，由一個副主任專職抓項目和招商，引進了地熱供暖等一批經(jīng)濟和環(huán)保兼顧的項目。
二是機動靈活主動出擊。強化招商意識、機遇意識和搶抓意識，不拘形式、不分領導群眾和份內(nèi)份外，結合本地經(jīng)濟資源和產(chǎn)業(yè)特色，堅持主動積極上門招商，有效提高了招商引資的質(zhì)量和效益?；坳柦值擂k事處融資760萬元，實施了抽油泵等項目的續(xù)建工程，計劃2019年再投資2500萬元進行防腐耐磨油管項目的研發(fā)與生產(chǎn)。其他各街道也都采取靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術圓滿完成了市里下達的任務。
三是真心實意跟蹤服務。街道把為群眾服務與為企業(yè)服務同等對待，堅持“招得來”與“留得住”兩手抓、兩手硬，著眼于改善招商服務質(zhì)量，經(jīng)常深入企業(yè)及時了解存在的困難，和企業(yè)主交朋友，協(xié)助解決存在的問題，以真誠感動了投資者，也引來了更多的項目和資金，形成了良性循環(huán)。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇十一
根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定，2012年全是需進行第八屆社區(qū)居委會選舉，為了充分做好各項準備工作我社區(qū)特圍繞社區(qū)居委會的現(xiàn)狀及第八屆選舉共作的準備情況開展調(diào)查研究，現(xiàn)將相關調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況。
（一）社區(qū)概況。
舊縣社區(qū)居委會屬于舊縣鎮(zhèn)，于1984年成立舊縣社區(qū)居委會。舊縣社區(qū)居委會坐落于舊縣鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，距延慶縣縣城中心15公里，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。社區(qū)內(nèi)總人口三千余人。
舊縣社區(qū)居委會共有社區(qū)干部7名，主任、副主任各一名，副主任任居委會黨支部書記。社區(qū)大中專文憑7人。社區(qū)干部平均年齡40歲。
社區(qū)居委會現(xiàn)共有黨員17名，其中35歲以下黨員9名，占黨員總人數(shù)的52.9%，60歲以上的黨員2人，占黨員總人數(shù)的11.7%，高中或中專以上文化的黨員11名，占黨員總人數(shù)的64.7%。
二、存在的主要問題。
當前舊縣社區(qū)居委會在王書記的帶領下，積極圍繞社區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的核心，認真貫徹市、縣各級關于創(chuàng)建新型社區(qū)的文件精神，做了大量實質(zhì)性的工作。但是舊縣社區(qū)居委會仍面臨著一些問題。
（一）資金和人員的問題。由于舊縣社區(qū)居委會人口較多，沒有固定的收入來源導致社區(qū)居委會的很多活動和工作都難以開展，使得社區(qū)的硬件和軟件設施建設都存在困難。并且社區(qū)還存在人員緊缺的現(xiàn)象，使得社區(qū)不能完成社區(qū)志愿者的招募和培訓工作以及未能按戶數(shù)配備共作人員。
（二）由于舊縣社區(qū)居委會流動人口眾多。老居民遷出，新居民遷入，流動黨員難以管理，而且多數(shù)的中青年勞力多數(shù)在外打工，使得這期間社區(qū)基層黨建工作非常復雜。
三、有關第八屆選舉的準備和具體工作情況。
為做好第八屆社區(qū)居委會換屆選舉工作，全社區(qū)要上下進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確要求，切實把社區(qū)居委會換屆選舉這項為全社區(qū)人民共同關注的大事做好，確保選舉工作依法、有序、順利進行。從以下四方面為做好此次換屆選舉工作做充足的準備。
一、統(tǒng)一思想，充分認識搞好社區(qū)居委會換屆選舉工作的重要意。
義
依法即使進行社區(qū)居委會換屆選舉，是實施居民自治的前提和基礎，對于提升黨在基層的執(zhí)政能力，發(fā)展基層民主，建設和諧社會具有重要意義。
（一）搞好社區(qū)居委會換屆選舉是落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的需要。構建社會主義和諧社會，重心在基層?；鶎邮巧鐣母椭C社會建設的各項任務最終要落實到基層，和諧社會建設的成就最終要體現(xiàn)在基層，一些影響社會和諧的突出矛盾和問題，往往初現(xiàn)于基層，匯聚于基層。因此，通過換屆選舉，依法選好基層群眾的當家人、帶頭人，選出具有廣泛民主性和群眾性的基層干部，才能充分了解和及時滿足群眾的不同需求，才能在第一線及時化解矛盾和沖突，夯實、筑牢和諧社會的基礎。
（二）搞好社區(qū)居委會換屆選舉是保障基層群眾民主選舉權利，推進社會主義民主政治建設的需要。胡錦濤總書記在政治局第三十六次集體學習時強調(diào)，擴大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權利，依法管理自己的事情，是社會主義民主最廣泛的實踐，是社會主義民主政治建設的基礎性工作。因此，我們要從全局的高度，以做好此次換屆選舉為契機，努力順應黨員和群眾的民主要求，積極引導好、保護好廣大黨員群眾的民主熱情，尊重居民的民主權利，充分發(fā)揚民主，不斷提高基層民主政治建設水平。
（三）搞好社區(qū)居委會換屆選舉是加強基層干部隊伍建設，推進和諧社區(qū)創(chuàng)建的需要。居委作為基層自治組織，是基層工作的具體組織者、實踐者，街道黨工委、辦事處在社區(qū)開展各項工作，必須緊緊依靠居委來貫徹落實、組織實施。在此次換屆選舉中，能否使一大批思想好、作風好、有文化、懂管理、威信高、肯干事、能干事的同志選進新一屆居委會班子，直接影響到黨的方針政策在基層的落實，直接影響到廣大人民群眾根本利益的實現(xiàn)。當前，社區(qū)建設具體明確了發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)建任務，迫切需要基層自治組織在新形勢下，改進工作方法，組織和團結廣大群眾，進一步激發(fā)群眾的積極性、創(chuàng)造性和當家作主的責任感，使他們在和諧社區(qū)建設中，發(fā)揮更大作用。在這一新形勢下，搞好換屆選舉，有利于我們進一步加強基層干部隊伍建設，逐步實現(xiàn)兩個轉變，即實現(xiàn)由過去的“黨選干部”向現(xiàn)在的“民選當家人”的轉變，由過去里外一把手的行為模式向依法責權定位、服務為本的工作方法的轉變，進一步提高廣大基層干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力，加強和改善黨對社區(qū)工作的領導，使黨在基層的執(zhí)政地位得到鞏固和加強。
二、把握關鍵，依法有序地推進社區(qū)居委會換屆選舉工作。
與上次換屆選舉相比，此次社區(qū)居委會換屆選舉面臨著新的形勢和許多新的要求。為了做好本次選舉工作，因此我們要客觀分析形勢，周密部署，科學操作，依法推進，充分保障本次換屆選舉工作的順利進行。在做好前期宣傳發(fā)動、集體資產(chǎn)審計、業(yè)務骨干培訓的基礎上，具體在換屆選舉展開過程中，要著重把握好以下五個關鍵環(huán)節(jié)：
（一）要把好居民選舉委員會成員推選關。居民選舉委員會是居委選舉的組織機構，其成員素質(zhì)的高低關系到選舉工作的成敗。街道將成立社區(qū)居委會換屆選舉工作指導小組，按照法律規(guī)定的程序，指導、規(guī)范各社區(qū)居民選舉委員會的推選工作。各社區(qū)黨組織要切實加強指導，注重發(fā)揮黨員干部作用，引導選民把懂法律、講原則、有威信的同志推選進選委會班子。社區(qū)黨組織領導班子成員要按照規(guī)定的推選程序，擔任居民選舉委員會成員。
（二）要把好選民登記關。選民是參加選舉工作的主體，要嚴格按照社區(qū)居委會《組織法》和《選舉工作規(guī)則》，搞好有選舉權和被選舉權居民的登記工作。針對我們街道城市化進程加快、戶籍制度改革、撤村建居、人口流動、人戶分離等帶來的新情況、新問題，要更加細致扎實地做好工作，堅持以戶籍所在地為基礎，結合居住地的實際情況，按選民意愿進行登記，確保落實選民的民主權利。
（三）要把好候選人的產(chǎn)生關。候選人的產(chǎn)生是社區(qū)居委會換屆選舉工作關鍵的一環(huán)。要依照法律程序，充分尊重民意，堅持公正、公平、公開的原則確定候選人。在提名候選人階段，要引導居民消除家族、宗族、派別等不良影響，杜絕任何組織和個人指定、委派或撤換候選人。要通過黨員、居民代表、群眾骨干做過細的思想工作，引導群眾真正把那些素質(zhì)好、威信高、能力強、熱心服務群眾、符合文化年齡要求的人提名為候選人。要保證婦女在居委會選舉中的合法權益，使女性在居委會成員中有適當名額。
（四）要把好居委會干部職數(shù)關。居委會班子成員職數(shù)職位設臵必須堅持精簡高效的原則，社區(qū)居委會成員數(shù)原則上由5至9人組成，社區(qū)人口達3000以上的可設臵副主任。干部職位和職數(shù)的設臵必須由居民代表會議討論決定并及時公布。
（五）要把好投票選舉關。投票是選舉的中心環(huán)節(jié)，法律性、程序性、技術性很強，要精心做好選舉前的各項準備工作，嚴密組織，及早確定并告知選民投票選舉方式、投票場地和遵守規(guī)則。要嚴格按《選舉工作流程》實施選舉，維護選舉的良好秩序，確保各項程序合法，選舉有效。
三、精心組織，確保社區(qū)居委會換屆選舉工作圓滿成功。
本次社區(qū)居委會換屆選舉，可以說關系到社區(qū)改革、穩(wěn)定和發(fā)展的大局，關系到社區(qū)加快城市化和城市現(xiàn)代化的進程，各級領導干部一定要牢固樹立高度的政治責任感和全局意識，切實加強領導，精心組織，周密安排，確保換屆選舉獲得成功。
（一）要加強前期調(diào)研，完善準備工作。各社區(qū)居委會情況千差萬別，居民的文化素質(zhì)也不相同。社區(qū)要提前對本轄區(qū)居委會及居民的情況進行摸底，重點掌握居民的情況、歷史遺留問題和現(xiàn)行突出矛盾，認真分析和研究換屆選舉的各個環(huán)節(jié)，及早準備預案和措施。對可能出現(xiàn)的問題，如財務審計中出現(xiàn)的問題、選民資格的確認問題、民主確定候選人的問題、擾亂破壞選舉或不正當競選的查處問題等，更要重點研究，做到心中有數(shù)，從而在具體選舉過程中，加強工作指導。
（二）要堅持正確導向，選優(yōu)配強居委會班子。推選什么樣的人當居委會干部，關系到黨在基層的執(zhí)政基礎，關系到我們加快城市化和城市現(xiàn)代化建設的進程。因此，我們要以社區(qū)居委會換屆選舉為契機，選優(yōu)配強基層工作班子，夯實黨的執(zhí)政基礎。要按規(guī)定程序，把那些經(jīng)過培養(yǎng)考察、實踐證明能夠勝任居委會工作的后備干部依法充實進居委班子。要注重改善班子結構，按照年輕化、知識化、專業(yè)化的要求，更新用人觀念，拓寬用人渠道，提高居委會班子的整體素質(zhì)，激發(fā)基層工作活力。
作指導。
四、因勢利導，進一步推進基層組織規(guī)范化建設。
（一）要加快推進基層自治組織建設，夯實基層基礎工作。在選舉工作結束后，要及時做好新老班子交接工作，清理好集體財務帳目、固定資產(chǎn)、工作檔案，并處臵好債權債務及其它遺留問題，保證新一屆居委會工作正常開展。要及時組織對基層干部的業(yè)務培訓和政策學習，特別是對新踏上這一崗位的年輕干部要通過以老帶新，提升他們?yōu)榛鶎尤罕姺盏哪芰ΑＲ浞职l(fā)揮基層黨組織的領導核心作用。居委會黨組織要依照國家的法律和政策，著眼于強化對權力的制約和監(jiān)督，指導、支持居委會依法處理好自治事務，齊心協(xié)力，共同促進各項事業(yè)全面發(fā)展。
（二）要進一步加強制度建設，提升基層民主自治水平。新一屆居委會產(chǎn)生后，應及時產(chǎn)生新的居民小組及小組長，及時制定任期目標和工作計劃，建立健全居民會議、社區(qū)成員代表會議、居務公開、下屬委員會等相關民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度。重點要以民主管理為核心，以制度建設為保障，使居務公開工作由事后公開轉向事前、事中、事后全過程公開，由間接公開轉為直接公開，做到凡是群眾關心的問題都要及時公開，讓群眾參與社區(qū)重大事務的決策和管理，保證群眾的知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。
（三）要切實加強社區(qū)建設，為建設和諧錫山奠定堅實基礎。要通過此次換屆選舉，因地制宜，分類指導，進一步激發(fā)基層干部隊伍的活力，引導各社區(qū)以更大的熱情、更高的標準積極發(fā)展壯大社區(qū)經(jīng)濟、改善社區(qū)服務水平，扎實推進和諧社區(qū)建設。加強社區(qū)服務中心建設，從實現(xiàn)“自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督”的目標出發(fā)，明確社區(qū)工作職責，強化服務功能，提高社區(qū)組織的自治能力和自我服務能力，并積極引導社區(qū)居民、駐區(qū)單位、中介組織和志愿者隊伍參與社區(qū)建設，加強自律管理、提供互助服務，努力把社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇十二
按照全國婦聯(lián)章程和市區(qū)婦聯(lián)《關于認真做好社區(qū)婦聯(lián)組織換屆選舉工作》的要求，截至8月底，首義路街13個社區(qū)已完成了婦聯(lián)組織的換屆選舉工作，通過換屆社區(qū)婦聯(lián)組織進一步健全，婦聯(lián)隊伍結構進一步優(yōu)化，婦聯(lián)組織的活力和戰(zhàn)斗力得到了增強。換屆后的社區(qū)婦聯(lián)組織，如何為今后開展婦女工作提供組織保障，結合社區(qū)婦聯(lián)換屆后的隊伍現(xiàn)狀及存在的問題進行了認真的分析，并提出以下對策和建議：
一、基本情況
此次社區(qū)婦聯(lián)換屆是與社區(qū)“兩委”換屆同步完成的，按照民主程序選舉產(chǎn)生出新一屆社區(qū)婦聯(lián)組織13個。其中，單位型社區(qū)（家委會）婦聯(lián)組織4個，社會型社區(qū)婦聯(lián)組織9個。
——執(zhí)委職數(shù)設置。各社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)行委員職數(shù)設置為5人，13個社區(qū)婦聯(lián)組織共選舉產(chǎn)生婦聯(lián)執(zhí)委63人。(一社區(qū)因拆遷等原因只選出3人)
——年齡結構。63名執(zhí)委中，30歲以下的7人、占11%，31—40歲的18人、占28、6%，41—50歲的32人、占50、8%；51歲以上的只有6人、占9、5%；婦聯(lián)主席平均年齡為42歲，比換屆前整體下降了4、5歲。
——女性進兩委。換屆之后的社區(qū)婦聯(lián)，女性進兩委比例提高，13個社區(qū)中有11個社區(qū)婦聯(lián)主席分別由社區(qū)“兩委”女性負責人擔任，新當選的63名婦聯(lián)執(zhí)委中有40人進入社區(qū)“兩委”班子，占63%，比上一屆增加10%。
——兼顧各行業(yè)婦女參與的特點，轄區(qū)單位女性人才被推選為婦聯(lián)執(zhí)委有17人，占27%。
由此看出：在新一屆社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委中，中共黨員比例加大，大專以上文化程度明顯提升，年齡結構趨于年輕化，婦聯(lián)成員進兩委比例人數(shù)增加。說明在今年社區(qū)婦聯(lián)換屆選舉中，中共黨員、學歷較高、有一定工作經(jīng)歷的女性成為婦女群眾主選的對象，體現(xiàn)了政治面貌好、文化程度高、社會經(jīng)驗豐富的特點，為進一步提升社區(qū)婦女工作水平提供了組織保證和人才優(yōu)勢。
二、存在的問題
換屆后的社區(qū)婦聯(lián)在組織、思想、人員等方面發(fā)生了很大變化，年齡輕、新人多是這次婦聯(lián)換屆后的突出特點，結合換屆前社區(qū)婦聯(lián)工作情況我們認為：一是社區(qū)婦聯(lián)干部兼職多，由于社區(qū)工作量大，婦聯(lián)干部往往身兼數(shù)職，精力有限，人員落實不到位，工作中難免會顧此失彼。二是有的婦聯(lián)干部工作經(jīng)驗不足、應對工作的能力不強。表現(xiàn)在對社區(qū)婦女工作的認識膚淺，定位不準，體現(xiàn)不出婦女工作特色，活動缺乏吸引力和凝聚力。三是在新當選的26名社區(qū)婦聯(lián)主席、副主席中，有12人是新任的，未從事過社區(qū)婦女工作，占46%。部分年輕社區(qū)婦聯(lián)干部工作經(jīng)歷單一，缺乏基層工作經(jīng)驗。四是工作缺乏創(chuàng)新。部分社區(qū)婦聯(lián)干部習慣傳統(tǒng)的工作方法和套路，創(chuàng)造性開展工作的能力不強，一定程度上影響了社區(qū)婦女工作的順利開張。
三、對策和建議
1、抓好業(yè)務培訓。
社區(qū)婦聯(lián)是婦聯(lián)組織的最基層單位，是聯(lián)系廣大婦女群眾最直接、最廣泛、最易產(chǎn)生影響的一級組織。它的工作情況直接影響著婦女群眾的認可和滿意程度。目前，婦女工作任務重，要求婦聯(lián)干部知識面廣，工作能力強，加強社區(qū)婦聯(lián)組織建設，提高婦聯(lián)成員的整體素質(zhì)，特別是提高婦聯(lián)主席、副主席應對工作的能力和水平尤顯重要。由于社區(qū)婦聯(lián)換屆后有近半數(shù)是新任婦聯(lián)主席、副主席，如不對她們進行婦女工作業(yè)務的培訓，很難使她們勝任這項工作，適應形勢任務的要求。
目前，首要進行培訓的內(nèi)容是婦女工作基本理論，包括：婦聯(lián)組織的性質(zhì)、任務、工作對象、基本工作方法、婦聯(lián)工作法規(guī)政策和黨對婦女工作的指示、要求，現(xiàn)階段婦女工作的重點以及婦女工作涉及到的難點和熱點問題。這些都是婦女工作者應該了解和掌握的內(nèi)容，除街婦聯(lián)結合實際組織培訓外，建議上級婦聯(lián)在適當時機面向社區(qū)婦聯(lián)主席、副主席組織一次集中培訓。通過培訓增強做好婦女工作的緊迫感和責任感，提高社區(qū)婦聯(lián)干部在社會主義市場經(jīng)濟條件下參與經(jīng)濟、處理矛盾、服務婦女的能力。
2、找準工作定位。
婦聯(lián)作為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，在構建和諧社會過程中具有獨特的優(yōu)勢。近兩年，按照婦聯(lián)章程、工作職能和任務的要求，社區(qū)婦聯(lián)組織進一步健全，工作機制逐步規(guī)范，在團結帶領廣大婦女群眾參與社會發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。但在實際工作中看到，有的婦聯(lián)干部工作缺乏創(chuàng)新，活動缺乏特色，仍然存在著放不開手腳、打不開局面的現(xiàn)象，影響了婦聯(lián)工作的成效，這就要求社區(qū)婦聯(lián)工作必須與社區(qū)各項工作融合發(fā)展、整體推進，才能凸顯其優(yōu)勢和作用。一是要積極引領婦女在投身經(jīng)濟發(fā)展的實踐中發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。要深入開展“巾幗建功”活動，以“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動為抓手，在倡導單位、企業(yè)女職工立足本職做貢獻的基礎上，教育動員和組織廣大婦女積極地融入和諧社會建設的各項工作中。二是要充分發(fā)揮婦女在推進社會主義精神文明建設中的特殊作用。社區(qū)婦聯(lián)要積極適應形勢發(fā)展的要求，圍繞“家”字做文章，以開展“兩型家庭”、“平安家庭”、“綠色環(huán)保家庭”的創(chuàng)評、“雙合格”家庭教育等文明道德實踐活動，不斷豐富“文明家庭”內(nèi)涵，為構建和諧家庭、和諧社區(qū)、和諧社會作出新的貢獻。?三是切實履行婦聯(lián)組織維護婦女兒童合法權益的職能。婦聯(lián)組織名譽上是婦女的“娘家人”，而且在現(xiàn)實中已成為婦女表達愿望，尋求幫助的貼心人。社區(qū)婦聯(lián)要積極探索婦女權益法律援助、法制宣傳、信訪接待、扶貧助困和跟蹤幫教等有效途徑，增強婦女依法維權意識，努力為婦女兒童做實事、辦好事。
3、加強自身建設。
社區(qū)婦聯(lián)工作能否健康發(fā)展，充滿活力，社區(qū)婦聯(lián)干部的素質(zhì)和能力是關鍵，要充分發(fā)揮社區(qū)婦聯(lián)組織“凝聚婦女、帶動家庭、聯(lián)系社會”的功能，這就要求社區(qū)婦聯(lián)干部一要講政治，明大局；二要勤學習，增才干；三要變觀念，促發(fā)展。要經(jīng)常到社區(qū)單位和婦女群眾中，一是可以向婦女群眾學習，積累工作經(jīng)驗；二是能夠了解實情，掌握第一手材料；三是能夠溝通感情，密切與婦女群眾的關系；四是能夠鍛煉自己，提高工作能力和水平。所以，每一位婦聯(lián)干部一定要傾下心來，向?qū)嵺`中學，向婦女群眾學。在新一屆婦聯(lián)組織剛剛產(chǎn)生的情況下，更要做到這一點，只有這樣，才能做到情況明、底數(shù)清，及時準確掌握基層婦女組織及婦女群眾狀況，才能做到立足基層開展工作，才能將婦女群眾的呼聲與疾苦反映上來，做好黨和婦女群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。真正使婦聯(lián)組織成為“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”富于開拓創(chuàng)新的、貼近婦女群眾、貼近婦女生活、貼近婦女實際的新型婦女組織。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇十三
二、主要做法
三、存在的問題
四、幾點建議意見
（六）推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉變生產(chǎn)生活方式。要充分利用居住方式變化對生產(chǎn)方式形成的倒逼機制，出臺優(yōu)惠發(fā)展政策，推進農(nóng)村土地有序流轉，鼓勵、引導農(nóng)戶將承包地以入股、轉包等形式向合作社和種養(yǎng)大戶流轉，大力發(fā)展高效種植業(yè)、生態(tài)林業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和規(guī)?；?jīng)營。同時，要強化技能培訓，吸引勞動力就近到產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工業(yè)企業(yè)就業(yè)，扶持群眾從事二、三產(chǎn)業(yè)，幫助社區(qū)居民增加收入。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇十四
各位領導、社區(qū)居民們：
大家好：
我叫—–，現(xiàn)任社居委委員，主要負責社區(qū)計生、民政事務、低保救助、社區(qū)服務等工作，在社區(qū)“兩委班子“的正確領導下，堅持以”三個代表“重要思想為指導,，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，,在工作中認真學習各項業(yè)務知識,，積累經(jīng)驗,不斷提高自己的業(yè)務水平。不斷增強為人民服務的自覺性，積極完成領導交給的各項任務，現(xiàn)將這一年來的工作匯報如下：
(一)認真完成計劃生育工作各項任務。
一是認真貫徹中共中央、國務院《關于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定水平的決定》，搞好政策法規(guī)服務，全年協(xié)助辦理一胎準生證19人、二胎準生證2人，認真做好人口計生統(tǒng)計工作，截至年底，轄區(qū)直管育齡婦女103人，新增新婚人員12人，新增從業(yè)新婚人員6人，新增代管人員3人，育齡婦女上站普查率達97%，無計劃外生育。
二是努力做好計生協(xié)會的“三聯(lián)創(chuàng)”工作，大力開展“婚育新風進萬家”宣傳活動，通過“母親節(jié)”、“五.二九”、“世界人口日”、“九.二五”等紀念日，積極向育齡群眾宣傳《人口與計劃生育》、《省條例》、優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教、計生政策法規(guī)等，通過一年四次的計生全面入戶隨訪工作向廣大群眾宣傳獨生子女教育工作的重要性和必要性，重點加強對家長的教育和培訓。定期對社區(qū)獨生子女困難戶的慰問工作，慰問社區(qū)困難戶10戶，并組織低保人員進行免費婦科普查。
三是積極做好流動人口管理服務工作，流動人口排查中做到“嘴勤”、“腿勤”，宣傳、管理、服務三到位，全年摸排流動人口365人，流出7人，流動人口育齡婦女上站率達95%，流動人口錄入率達100%。把流動人口切實納入到常住人口一樣管理的軌道。
(二)認真做好民政各項工作。
為了做好低保工作，對新申請低保的人員進行更準確的了解，我們采用了入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭經(jīng)濟狀況和實際生活水平進行詳細調(diào)查核實。有效地提高了城市低保透明度，堵塞了優(yōu)親厚友的不良現(xiàn)象，并依照程序進行社會化發(fā)放。我們對享受城市居民最低生活保障待遇的人口狀況、收入情況和實際生活水平堅持經(jīng)常性入戶調(diào)查切實做到低保對象應保盡保。截住目前為止，現(xiàn)有低保戶26戶，其中新申請低保2戶、停保2戶。認真準確地填寫低保檔案，一戶一檔，從而對社區(qū)享受低保人員有了更準確詳細的了解。逐步推進社區(qū)居民最低生活保障工作的程序化、信息化、社會化管理。
在抓好常規(guī)性特困工作的同時，我們對特困對象中的弱勢人群優(yōu)先提供社會救助，體現(xiàn)國家和社會對他們的特殊照顧。在這一年里：“雙節(jié)”期間我們救助困難家庭6戶、優(yōu)撫對象2戶，給他們送去了米、面、油等生活物品;為55戶住房困難居民申請到廉租住房補貼金;為2戶特困家庭子女申請助學補貼;為困難家庭及低保戶辦理城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險26戶，;利用“六一”兒童節(jié)為貧困兒童發(fā)放書包10個，各類文具10套等等。為了把國家的政策及時傳達到每一位居民家中，我們積極入戶講解《城鎮(zhèn)居民低保條例》、《廉租住房保障通知》等各類宣傳，發(fā)放宣傳資料200余份，黑板報20期，宣傳標語20幅。確保不落下每一位居民，讓廣大社區(qū)居民充分享受國家給予困難群眾的關愛，真正做到把黨和政府的關懷落到實處。讓最需要幫助的困難群眾身有所居、饑有飽食、病有醫(yī)就，增強社會的誠信和友愛，促進社會公平正義、人性化和諧發(fā)展。
我社區(qū)始終關注關愛弱勢群體，而且重點關愛女性弱勢群體，并開展愛心活動，如“關愛女孩行動”、“五好文明家庭”活動等5次，面對婦女面臨的切身問題如家庭暴力，家庭矛盾等，我們用宣傳欄和發(fā)放傳單的方法宣傳法律政策，不辭辛勞地想出各種辦法為其解決實際困難，堅決保障婦女的切身權利。
強化對老年人的服務意識和功能，保證各項優(yōu)待政策落到實處，對老年人的情況做到知底、知情、知心，在“雙節(jié)”、“端午節(jié)““重陽節(jié)”期間，社區(qū)慰問空巢和高齡老人20人次;組織病殘老人公園游玩3人次，豐富了老年人的精神文化生活，使他們對生活充滿信心。
(三)認真做好社區(qū)服務工作。
在社區(qū)領導的指導下，積極組織社區(qū)成員進行自治管理，做好社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安等各項工作。為更好的為居民提供優(yōu)質(zhì)服務，社區(qū)組織成員進行便民利民服務5次，組織志愿者服務5次，組織開展各種宣傳教育活動10次。居民服務需求登記受理60余次，切實做到為廣大社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)快捷熱心服務的同時，也積極為社區(qū)困難群體排憂解難的作用。
(四)認真做好階段性重點工作。
在做好本職工作的同時，積極協(xié)助書記進一步做好社區(qū)其他工作，在今年三年大變樣、全國第六次人口普查、社區(qū)居民醫(yī)療保險等工作中，我社區(qū)雖然工作壓力增加，任務加重，但在書記的正確領導下，克服困難，加班加點，努力工作，圓滿完成了上級交給的任務。
以上是我一年來的工作匯報，面對成績，查找不足，自知自己學習的還不夠。要想把社區(qū)工作推向新臺階，就要在社區(qū)建設和社區(qū)服務上下功夫，今后，我一定嚴格要求自己，積極完成上級交給的各項任務。密切聯(lián)系群眾，維護人民群眾的利益，為民排憂解難，把自己全部的精力貢獻給社區(qū)，把自己全部的愛心奉獻給居民。因為社區(qū)工作就是我的事業(yè)，社區(qū)陣地就是我的舞臺!
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇十五
xx社區(qū)居委會管轄面積xx平方公里，東起xx，西至xx，南起xx，北到xx；轄區(qū)總戶數(shù)xx戶，常住戶xx戶，總人口xx人，流動人口xx人，出租房xx戶，“五類”人員xx人，殘疾人xx人，低保xx人；社區(qū)辦公及活動用房總計xx平方米。社區(qū)黨員數(shù)xx人，在職黨員xx人，退休黨員xx人，復員黨員xx人，下崗辭職黨員xx人，自主擇業(yè)黨員xx人，其他黨員xx人；社區(qū)活動組織xx個，轄區(qū)單位xx個，社區(qū)樓院長xx人，xx個院落。
領會“四知、四清、四掌握”工作精神。
1、營造宣傳氛圍。
2、制定實施方案，力求做到客觀、務實、操作性強。
3、要求社區(qū)工作人員努力掌握社情民情。
4、逐步形成“四知、四清、四掌握”的工作機制。
5、以社區(qū)工作人員為主，發(fā)揮樓院長作用，分片包干，入戶調(diào)查，重點了解，詳實登記。
6、認真執(zhí)行錯時工作制，克服困難，確保為轄區(qū)居民24小時服務。
根據(jù)“四知、四清、四掌握”工作的開展情況，我們總結出要本著“四化”要求，堅持“六字”方針，即各類民情社情臺帳規(guī)范化，實施方案措施制定細致化，社情問答責任化，各項制度公式化。“六字”方針為：居家糾紛找社區(qū)，就業(yè)幫扶問社區(qū)，黨員回歸到社區(qū)，政務辦理來社區(qū)，維護穩(wěn)定靠社區(qū)，各方齊心建社區(qū)，通過“找、問、到、來、靠、建”六字方針，全面開展社區(qū)服務。我們認為“四知、四清、四掌握”工作是對社區(qū)工作提綱挈領式的總結，這種工作機制的形成對社區(qū)今后各項工作的開展有非常務實的指導意義。
經(jīng)過xx年底社區(qū)換屆選舉，新的兩委班子已搭建成功，充實到社區(qū)的在編干部已全部到位，雖然面臨轄區(qū)人口多，特別是流動人口多、工作人員新等諸多困難，但我們?nèi)杂行判摹⒂心芰φ莆者\用好“四知、四清、四掌握”的工作理念，強化社區(qū)黨組織建設，重點維護轄區(qū)穩(wěn)定，全力整合社區(qū)資源，開拓創(chuàng)新地開展好社區(qū)各項事業(yè)。
以上匯報，不足之處請各位領導給予指正。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇十六
尊敬的各位領導、居民代表們：
大家上午好！我是xxx。20xx年8月底我通過北京市統(tǒng)一招聘考試來到xxx社區(qū)工作，不知不覺已近半年了。在這段期間，我經(jīng)歷了磨礪，從剛來到社區(qū)的躊躇滿志到如今的踏實進取，我的思想悄然間發(fā)生了轉變。來到社區(qū)我給自己的工作方法:定位為“三多一少”既多聽多看多做少說，學習老同志的工作方法:，年輕的我需要鍛煉，我的工作目標是,謙虛謹慎，甘于奉獻的服務者?，F(xiàn)在我將半年的工作和思想?yún)R報一下，如有不妥請各位領導、社區(qū)代表批評指正，我一定虛心接受。
一、深入了解社區(qū)基本情況學習社區(qū)工作方法:。
在社區(qū)黨委書記、主任的關懷和其他同事的幫助下，我全面了解了xxx社區(qū)的基本情況。利用工作間隙，我電腦錄入各住宅樓的爬桿圖，了解社區(qū)居住群眾的情況。遇到社區(qū)志愿者時我主動和他們打招呼，介紹自己，希望可以更快的融入這個整體。我利用休息時間，閱讀了社區(qū)公共禮儀、社區(qū)法律知識500問、社區(qū)黨務工作等書籍，并在工作中處處留心，希望有機會能夠利用這些知識為群眾做點實事，做點好事。
二、努力做好本職工作，不辜負領導的信任。
我到xxx社區(qū)后先后負責過民政、殘聯(lián)、武裝、黨建等工作。
1.民政工作主要有：辦.老年證25個，老年優(yōu)待卡19個。安裝“一按鈴”4戶，申請限價房、經(jīng)濟適用房入戶調(diào)查12戶，幫助xxx一家申請大病醫(yī)療救助，為9名困難老人辦.了慈善醫(yī)療卡等。我與社區(qū)老人到蟹島參加九九重陽節(jié)活動。組織社區(qū)居民為甘肅災區(qū)捐款。民政工作政策性強，手續(xù)相對有些繁瑣，遇到不.解的居民我耐心跟他們做解釋工作，并分析利弊，我要求自己努力將本職工作做好，做精，做細。
2.殘聯(lián)工作：為曹德起辦.了殘疾證。為98名殘疾人代換了第二代殘疾證。參加區(qū)殘聯(lián)組織的無障礙行走檢查。和殘聯(lián)協(xié)管員一起到部分殘疾人家中走訪。組織殘疾人參加東風地區(qū)殘疾人運動會。組織“經(jīng)殘人員”家屬到昌平.摘蘋果及整體生日會等活動。
3.武裝工作：每年一度的冬季征兵工作是武裝部門的重點工作。宣傳“有志青年投身軍營”的理念更是重中之重，在正式體檢前，我們利用板報、條幅、海報等多種形式，做宣傳工作。今年，xxx社區(qū)共有4名適齡青年上站體檢。最終，xxx通過層層選拔通過各項考核，符合征兵條件，現(xiàn)已在四川武警入伍。
4.黨建工作：12月初，我接替田家瑞同志擔任xxx黨委副書記，并兼任第三黨支部書記。工作壓力增加，任務加重。但是我堅定信念，堅信有組織的正確方領導，我一定可以為社區(qū)黨員服務好。這種壓力鞭策著我努力提高自身的工作能力。年底黨建工作主要是撰寫20xx年度工作總結及其他文字材料、準備年底“五個好”地區(qū)黨組織驗收、..老干部檔案、年底黨員大統(tǒng)等。
5.其他工作：今年恰逢祖國60年華誕，我社區(qū)把國慶安保工作作為壓倒性的工作展開。我協(xié)助有關工作人員進行國慶安保宣傳并參加了安保志愿者隊伍。在居民接待工作中，因為我剛來社區(qū)不久，對非本職的工作不是很了解，所以主要做的還是上傳下達，急時準確的像有關領導匯報與其他工作人員溝通。做到小事不出社區(qū)，大事不出鄉(xiāng)的要求。借調(diào)鄉(xiāng)團委，為東風地區(qū)黨員服務中心成立做籌備工作。
三、工作感受。
1、堅定信念，做出成績。剛到社區(qū)基層工作，面對陌生的工作環(huán)境，我感到擔子重，壓力大，我保持一個堅定的信念，相信上級組織和本級政府的正確方領導。在平凡的工作崗位上做出不平凡的業(yè)績。
2、認清形勢，增強責任感。社區(qū)群體較為復雜，我應當認清現(xiàn)狀，認清社區(qū)的形勢，切實加強責任感，在黨和政府的正確方領導下，在廣大群眾的支持下，全心全意用知識、青春和熱情服務一方水土，造福一方百姓，為社區(qū)的和諧發(fā)展做出應有的貢獻。
3、不怕苦，不怕難，不怕累。到基層任職，工作環(huán)境相對較差，更需要我們大學生社區(qū)工作者到基層發(fā)揮作用，改變面貌，樹立不怕苦的精神，以飽滿的熱情投入到工作中去。
四、工作中的不足。
1.對許多突發(fā)事件，經(jīng)驗不足，需要向老同志多請教，多學習。
2.需要迅速努力提高業(yè)務能力，遇到不懂得問題多請教。對社區(qū)居民還要增加耐心，克制年輕人性子急的缺點。
最后，感謝鄉(xiāng)政府、社區(qū)黨委的關懷，感謝社區(qū)居民的寬容，感謝同事們的幫助，在今后的工作學習中，在座的都是我的前輩老師，年輕的我一定努力為大家服好務。謝謝大家！
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇十七
尊敬的領導，各位同事們：
大家好!
20xx年，在上級領導的指導下，居委會黨組織的正確領導下，在居委會全體同志的幫助、支持下，我以“服從領導、團結同志、認真學習、扎實工作”為準則，始終堅持高標準、嚴要求，認真完成了領導安排的各項工作任務，下面，將本人一年來學習、工作、廉潔情況述職述廉如下：
一、認真學習，提高政治思想覺悟。
學習是明確政治方向，提高能力水平的重要路徑。在思想和行動上能始終同黨中央、省、市委、區(qū)委和黨工委保持高度一致，堅決擁護黨的各項方針政策。不斷增強政治理論水平和思想道德素質(zhì)，要把學習的體會和成果轉化為工作的動力，在工作中不斷學習勤學多想，提高思想素質(zhì)，牢記全心全意為人民服務的宗旨，樹立服務人民、奉獻社會的思想，踏踏實實做好本職工作。
二、精神文明、志愿者工作。
社區(qū)立足實際，以踐行黨的群眾路線為、打造和諧華豫主線，以服務群眾為核心，以黨建保障為依托，扎實推進文明創(chuàng)建各項工作。今年我們主要開展以下工作：
1、廣泛在社區(qū)內(nèi)開展便民志愿服務下基層活動，為居民提供打掃衛(wèi)生、理發(fā)、家電維修等便民活動。
2、志愿服務常態(tài)化，組建3支志愿隊伍，大力開展“三關愛”等多種形式的志愿活動，努力營造幫助他人、完善自己、服務社會、傳播文明的社會氛圍。
3、文明傳播一體化，利用xxxx等多種形式傳播文明，把文明認識盡可能傳播到更多的家庭。
4、做好文明社區(qū)創(chuàng)建工作，按照標準，逐項逐條，將測評體系再細化到每日、每周、每月、每季度、每半年、每年的日常工作中去，按網(wǎng)格責任化，做到文明創(chuàng)建工作有人管，有人抓，有人負責。
三、清正廉潔，樹立優(yōu)良的社區(qū)干部形象。
在廉潔自律方面，不借工作之便向服務對象吃、拿、卡、要。在工作作風上，做到自重、自警、自律，反思不足，將自己的行為置于黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督之中。樹立起一名工作人員廉潔自律的優(yōu)良形象。
以上是我個人的述職述廉匯報，如有不到之處，誠請各位領導、居民代表批評指正。我將在今后的工作中加以改正。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇十八
尊敬的各位領導、居民代表們：
大家上午好！我是***，8月底我通過北京市統(tǒng)一招聘考試來到***社區(qū)工作，不知不覺已近半年了。在這段期間，我經(jīng)歷了磨礪，從剛來到社區(qū)的躊躇滿志到如今的踏實進取，我的思想悄然間發(fā)生了轉變。來到社區(qū)我給自己的工作方法定位為“三多一少”既多聽多看多做少說，學習老同志的工作方法，年輕的我需要鍛煉，我的工作目標是,謙虛謹慎，甘于奉獻的服務者?，F(xiàn)在我將半年的工作和思想?yún)R報一下，如有不妥請各位領導、社區(qū)代表批評指正，我一定虛心接受。
一、深入了解社區(qū)基本情況學習社區(qū)工作方法。
在社區(qū)黨委書記、主任的關懷和其他同事的幫助下，我全面了解了***社區(qū)的基本情況。利用工作間隙，我電腦錄入各住宅樓的爬桿圖，了解社區(qū)居住群眾的情況。遇到社區(qū)志愿者時我主動和他們打招呼，介紹自己，希望可以更快的融入這個集體。我利用休息時間，閱讀了社區(qū)公共禮儀、社區(qū)法律知識500問、社區(qū)黨務工作等書籍，并在工作中處處留心，希望有機會能夠利用這些知識為群眾做點實事，做點好事。
二、努力做好本職工作，不辜負領導的信任。
我到***社區(qū)后先后負責過民政、殘聯(lián)、武裝、黨建等工作。
我與社區(qū)老人到蟹島參加九九重陽節(jié)活動。組織社區(qū)居民為甘肅災區(qū)捐款。民政工作政策性強，手續(xù)相對有些繁瑣，遇到不理解的居民我耐心跟他們做解釋工作，并分析利弊，我要求自己努力將本職工作做好，做精，做細。
2.殘聯(lián)工作：為曹德起辦理了殘疾證。為98名殘疾人代換了第二代殘疾證。參加區(qū)殘聯(lián)組織的無障礙行走檢查。和殘聯(lián)協(xié)管員一起到部分殘疾人家中走訪。組織殘疾人參加東風地區(qū)殘疾人運動會。組織“經(jīng)殘人員”家屬到昌平采摘蘋果及集體生日會等活動。
3.武裝工作：每年一度的冬季征兵工作是武裝部門的.重點工作。宣傳“有志青年投身軍營”的理念更是重中之重，在正式體檢前，我們利用板報、條幅、海報等多種形式，做宣傳工作。今年，***社區(qū)共有4名適齡青年上站體檢。最終，***同志通過層層選拔通過各項考核，符合征兵條件，現(xiàn)已在四川武警入伍。
4.黨建工作：12月初，我接替田家瑞同志擔任***黨委副書記，并兼任第三黨支部書記。工作壓力增加，任務加重。但是我堅定信念，堅信有組織的正確領導，我一定可以為社區(qū)黨員服務好。這種壓力鞭策著我努力提高自身的工作能力。年底黨建工作主要是撰寫工作總結及其他文字材料、準備年底“五個好”地區(qū)黨組織驗收、整理老干部檔案、年底黨員大統(tǒng)等。
5.其他工作：今年恰逢祖國60年華誕，我社區(qū)把國慶安保工作作為壓倒性的工作展開。我協(xié)助有關工作人員進行國慶安保宣傳并參加了安保志愿者隊伍。在居民接待工作中，因為我剛來社區(qū)不久，對非本職的工作不是很了解，所以主要做的還是上傳下達，急時準確的像有關領導匯報與其他工作人員溝通。做到小事不出社區(qū)，大事不出鄉(xiāng)的要求。借調(diào)鄉(xiāng)團委，為東風地區(qū)黨員服務中心成立做籌備工作。
三、工作感受?。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇十九
眾所周知，我國法定的“農(nóng)民負擔”水平是以農(nóng)民收入水平為依據(jù)的，即所謂“不得超過純收入的5%”。但農(nóng)民收入、尤其是扣除生產(chǎn)成本后的“純收入”的計算歷來是統(tǒng)計工作中的難題。在國外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學中影響很大的組織——生產(chǎn)學派認為，農(nóng)民家庭經(jīng)濟中沒有勞動成本概念，因此根本無所謂“純收入”之說，而只能統(tǒng)計出“總報酬”。這種書生之論固然不足為現(xiàn)實統(tǒng)計工作之據(jù)，但我們講的農(nóng)戶“純收入”與企業(yè)經(jīng)濟中不僅扣除了生產(chǎn)過程中物質(zhì)價值投入，也扣除了勞動價值投入的純收入(利潤)概念是兩回事。如果按后一概念，相當數(shù)量的農(nóng)戶便成了零收入的甚或是“虧本”的“非理性經(jīng)濟”，這當然沒有什么意義。但作為社會扣除與二次分配的依據(jù)，農(nóng)戶“純收入”不能具有相同數(shù)額的企業(yè)(包括農(nóng)業(yè)企業(yè))收入那樣的負擔能力，卻是顯而易見的。
這樣的“純收入”到底有多少?這仍然是個問題。本次調(diào)查對6省8縣19個社區(qū)224戶農(nóng)戶提出了“您家近年來家庭總收入是多少”的問題，結果只有5縣117戶提供了有效回答。分縣統(tǒng)計如下：
所列是“總收入”，純收入還應減去當年生產(chǎn)成本，但這一項數(shù)據(jù)只有極少數(shù)樣本戶能夠給出，不少農(nóng)戶直接宣稱這個數(shù)字沒法算。一些縣(如眉縣)接受調(diào)查的農(nóng)村基層干部還明確表示他們在報表中“農(nóng)民人均純收入”一欄實際上填的是農(nóng)民總收入，不把生產(chǎn)開支剔除?！瓣P于農(nóng)村的各種指標以農(nóng)民人均純收入和企業(yè)總產(chǎn)值為最虛”，他們自己對這種填法也頗有怨言。
調(diào)查中我們試圖與一些農(nóng)戶算純收入賬，結果還發(fā)現(xiàn)了另一問題“近年來由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格猛漲和其它原因，農(nóng)戶生產(chǎn)開支比生活開支上升快得多，農(nóng)戶總收入扣除本年生產(chǎn)開支還是扣除下年生產(chǎn)開支，結果大不一樣。而在生產(chǎn)信貸不發(fā)達的條件下(我們調(diào)查的社區(qū)中農(nóng)民極少有用貸款進行生產(chǎn)性投入的)，農(nóng)民本年開支總是由上年收入支付的，相應的本年收入則要用于下年開支。這與我們原來的算法(本年收入減法本年開支)相比，往往又有10～20%之差。
實際上，前述“各項指標以農(nóng)民人均純收入和企業(yè)總產(chǎn)值為最虛”之語還需具體分析。各種跡象表明，如果說對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值、利潤的統(tǒng)計水分具有雙向性(由于利益關系，基層對這種產(chǎn)值、利潤除虛報外也還有瞞服、少報的傾向，以便更多地保留社區(qū)精英可支配的資源)，那么對于農(nóng)戶收入的統(tǒng)計水分則通常是單向的，因為少報這種收入不會增加社區(qū)精英可支配的財力，反而會增加提取“提留”的難度。因此對這一指標的統(tǒng)計誤差很少有“雙向互相抵消”的可能。
由此看來，對有關農(nóng)戶“純收入”的估計買在應當謹慎些。毫無疑問，改革年代里農(nóng)戶收入的增長是明顯的，這從上表所列農(nóng)戶“總收入”的動態(tài)統(tǒng)計(按：該表未考慮物價因素)中可以看出，更可以從農(nóng)村消費品與生產(chǎn)資料銷售額乃至農(nóng)村儲蓄總額的增長中看出。筆者認為，對于判斷農(nóng)民收入增長的相對趨勢而言，后兩項指標比報表中直接給出的“收入”數(shù)字更說明問題，但對于某一年份農(nóng)戶純收人的絕對值估計而言，這些指標便難以提供幫肋了。
二、“農(nóng)民負擔”知多少。
這樣的農(nóng)民收入水平其承受的“負擔”是多少?這是另一個難以統(tǒng)計的指標。
各地受調(diào)查戶均是認定“負擔加重”的遠遠超過認為“負擔減輕”的，而且除永康外其余7縣答“加重”的均超過半數(shù)，內(nèi)有3縣且眾口一詞公認“加重”而無一表示“減輕”。永康的例外則是由于該市受調(diào)查的芝英鎮(zhèn)是個發(fā)達的鄉(xiāng)村工業(yè)區(qū)，幾無嚴格意義上的“農(nóng)民”可言。但這一例外卻顯示出一個事實，即近來人們談論的“農(nóng)民負擔加重”主要是就農(nóng)業(yè)負擔而言，工商“農(nóng)民”相對地少有“加重”感(不過也沒有“減輕”感，而是持一種較不關心的態(tài)度)。
另外，就地區(qū)而言，反映出越是貧困地區(qū)“農(nóng)民負擔”問題越嚴重，至少農(nóng)民認為如此。強調(diào)負擔加重的“一面倒”程度。
三、何謂“負擔”?如何“負擔”?
前述那部分關于“各種負擔占總收入的百分比”的答卷中，不僅相對趨勢總的來說逐年增加，而且絕對數(shù)值更是驚人，它不僅遠高于國家政策規(guī)定的“人均純收入的5%”的上限，高于各地的報表數(shù)據(jù)，而且也高干近年來一些學術研究提供的數(shù)值。那么這些數(shù)據(jù)是否有意義?這要從兩方面看。首先，這些數(shù)據(jù)的社會心理學意義是肯定的，即它顯示了受調(diào)查者對負擔程度的主觀判斷(不論其正確與否)與正式的統(tǒng)計有相當大的差距。其次，這些數(shù)據(jù)是否具有經(jīng)濟學意義，即是否可以作為經(jīng)濟數(shù)據(jù)看待?這就要弄清楚這些受調(diào)查農(nóng)戶所認為的“負擔”究竟是什么。
從一些個案看，國家與社區(qū)征收的制度性“負擔”雖然一般都高于報表數(shù)據(jù)，但遠不致于如上述答卷之甚。這里所謂的“制度性”是筆者所用的概念，它不僅包括我們通常講的政策允許的合法負擔，(如國稅與“三提五統(tǒng)”之類)，也包括各地基層“土政策”規(guī)定的各種例行負擔，如按人頭、按戶或按田畝征收的各種攤派等。兩者合計也就是城里人心目中“農(nóng)民負擔”的全部內(nèi)容。這些負擔的程度可以從以下案例看出：
j村的家計調(diào)查顯示，1994年這里人均交納了各種稅費277元。該村樣本戶當年戶均人口4人，戶均總收入11687元，制度性負擔率為總收入的9.5%。
s村的家計調(diào)查顯示，1994年這里人均上繳30元左右。該村戶均年收入元左右，以五口之家計，則負擔率約為7.5%。
鎮(zhèn)、g鄉(xiāng)的村民計算，1994年人均共上繳85元左右，1995年達9～100元。據(jù)報表數(shù)字，1994年鎮(zhèn)“人均純收入”470元，g鄉(xiāng)為480元(均“含打工收入”)。報表與村民的算法綜合，提出負擔率為17.7～21%之間。
h村1995年人均上繳總額達220多元，一個五口之家全年支付了1100元。據(jù)說該村農(nóng)民積欠甚多，以至上年“國家發(fā)放的預購定金幾乎沒有一分錢落入農(nóng)民手中，全被村公所扣下，克抵往年農(nóng)戶所欠的各種稅款”。
如此等等。這些案例中農(nóng)民全年各種制度性負擔總額均已明顯超過“純收入5%”的政策界限，但并沒有達到總收入的30～40%之高。
然而問題在于許多地方農(nóng)民每年除了上述制度性負擔外，還有另一類支出;在城里人眼里它或許屬于消費范疇.們農(nóng)民仍把它歸之于對“上面”的負擔。分析起采，農(nóng)氏的見解也并非沒有道理，因為這些支出顯然不屬子正常的生產(chǎn)性開支或生活消費，也不屬于生老病死、應付意外或傳統(tǒng)禮儀性開支，而是一種若非農(nóng)民本可不交的、身份性的社會扣除。
反常的“教育費用”即是明顯的例子。我國實行9年制義務教育，但實際上如今無論城鄉(xiāng)上學都多少要交錢，我們對此也能夠理解。問題在于許多地方農(nóng)村教育收費明顯高于城市，而且往往是在普遍征收的“教育經(jīng)費”攤派(這屬于上交所說的“制度性負擔”之列)被禁止之后，轉嫁到學生頭上，以學費之類的名義征收的。因此農(nóng)民不視之為消費開支，而視之為制度性負擔的一種轉移形式(本又姑且名之曰非制度性負擔)，其實是不無道理的。本次調(diào)查中令人感觸的一點是，在相當部分的社區(qū)農(nóng)民，一提到“負擔”，首先抱怨的既不是國稅或提留，也不是例行的攤派，而是這種反常的“教育費用”：
“現(xiàn)在負擔太重!一個孩子上小學一年就是好幾百，如果上中學要寄宿，則一年要好幾千……如果沒人外出撈錢的話，就只好先賣掉谷子，結果到下年上半年就連飯都沒吃的t?！?望城縣d村訪談錄)“農(nóng)民負擔么?你看：一個小學生每學期交的學費高到200多元，一個初中生則要300多元。有兩個子女上學的話，一年下來要花1000多元，供孩子念書，這對我們這里平均收入不過兩千元左右的家庭來講負擔怎能不重?我們村不少小孩就因負擔不起，不能不退學了……”
當調(diào)查者解釋說我們講的“負擔”是指稅收提留之類，學費似不能算時，一位村支書說：“不算負擔?你看縣城的孩子上學就不要那么多錢，這不是我們農(nóng)民才有這種負擔么?”這種“非制度性負擔”除“學費”外還有種種形式。如眉縣，國家明文規(guī)定的電費最高為0.30元/度，但調(diào)查村農(nóng)民用電卻要收0.90元/度。當?shù)剞r(nóng)民跑運輸，手續(xù)再齊全，也是見一次交警交一次錢，但城里的公家車卻無此煩惱。據(jù)說這是國營運輸企業(yè)競爭不過這些農(nóng)民車而“采取行政和經(jīng)濟手段加以干預”所致。這類只因是農(nóng)民而有的非正常開支，雖然不是按人、按戶或按畝的制度性征收，卻顯然是“農(nóng)民負擔”。如果把它們都計入，則“農(nóng)民負擔”比率達到農(nóng)民自己估計的那種水平并不是不可想像的。
總之，在許多情況下，農(nóng)民認定的“農(nóng)民負擔”內(nèi)涵與我們認定的不一樣，而要真正理解農(nóng)民負擔問題，就不能忽視這一內(nèi)涵。
農(nóng)民負擔是如何征收的?這似乎無一定之規(guī)。按人、按戶、按勞、按地乃至按事征收都曾在各地不同程度地實行。改革初年由于份地按人均分，人地一體，“負擔”因而也以按人分攤為主。近年來土地流轉增加，份地平分職能弱化，人地有分離之勢，許多農(nóng)村的“負擔”也由按人分攤為主轉變?yōu)榘吹禺€分攤為主，這與歷史上我國古代均田制瓦解后賦稅制的主流發(fā)生由戶口稅向土地稅演變的.宏觀趨勢(所謂“攤丁入畝”)相似。對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會而言，按土地負擔幾乎就是按財力負擔，應當說是很合理的。然而早在我國古代晚期商品經(jīng)濟有所活躍以后，這種負擔方式便已顯示出弊病，即農(nóng)村的工商大戶“家資巨萬無一城之殖，則對國家終歲不輸一錢”。改革時代市場經(jīng)濟潮興，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)崛起，這種負擔方式問題就更大。本次調(diào)查中我們在好幾處都聽到有關意見，如望城縣d村村干部認為，當?shù)馗粦魧Ｅ苌猓嗖灰锘蛏僖?，而貧困戶以農(nóng)為生，往往種田較多。由于負擔按地計征，富有者不負擔或少負擔，貧困戶反而成了主要的負擔者。
d村本村并無企業(yè)，村干部也是種田人i對此感同身受。然而當前農(nóng)村中更普遍的情況是：相對于群眾而言干部更多地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。在這種情況下，上述負擔方式便在一定程度上具有了對他們“優(yōu)免”的性質(zhì)，而對此的抱怨也就更多地來自普通村民。
在負擔“屬地化”的情況下，明確田畝分布(即傳統(tǒng)社會所謂“均定因賦”)便十分重要，然而一些地方對此缺乏重視。如河南登封縣y村土地多年來屢經(jīng)變遷，面積已減少約200畝，但上級一般仍按1978年的情況來計征。目前農(nóng)村土地流轉率不大，這類問題不突出，但隨著改革的深化，要素市場的形成，“均定田賦”的問題應當引起注意，以免像傳統(tǒng)社會常見的那樣，出現(xiàn)有人種“無賦之田”，有人納“無田之賦”的不公正現(xiàn)象。
在負擔屬地化條件下，“土地改革”必然導致負擔辦法的改變。近年來“兩田制”在許多農(nóng)村中出現(xiàn)，農(nóng)村便隨之產(chǎn)生了這樣的辦法：每戶按人口留少量口糧田，其余土地村里收上來，然后按好壞租(村民稱為“賣”)給農(nóng)民，每年種地前必須先交“買”地錢，錢多的家庭通過競爭就可以多種。這個辦法有利于擴大農(nóng)場規(guī)模以提高效率;但也有村民認為此舉實際上是通過招標式競爭提高土地稅，而且是提前預征(即改收獲后交為種地前交)，因而增加了農(nóng)民負擔。筆者覺得如果競爭過程確實公平，此舉還是利多弊少的。
四、新“一條鞭”法：“負擔”改革的方向?
“制度性負擔”過重、“非制度性負擔”的存在與負擔方式的不盡合理(如“屬地化”具有的缺陷)常為農(nóng)民所抱怨，然而當前農(nóng)民負擔問題最大的方面還是無序化之弊?！懊鞫愝p、暗稅重，雜費、攤派無底洞”是最令農(nóng)民不滿的。歷史上的“攤了入畝”雖在操作時也有多樣化，但總的制度還是統(tǒng)一的，而當前農(nóng)民負擔方式雖有些主流趨勢(如屬地化等)，但除了“純收入5%”的上限等若干三令五申的規(guī)定外，并沒有一個統(tǒng)一的征收模式。由于種種原因，我國農(nóng)村目前新舊過渡時期的社會扣除(即“負擔”體制不僅比改革前的公社時代復雜，比發(fā)達市場經(jīng)濟國家混亂，甚至與歷史上傳統(tǒng)時代相比也更加五花八門，其自行其是的程度恐怕是我國歷史上在和平統(tǒng)一條件下罕見的。這里好的是過渡時期的制度探索有了空間，不好的是營私舞弊之徒有漏洞可鉆。
減少對農(nóng)村的索取，乃至對農(nóng)業(yè)實行“反哺”，應當是解決農(nóng)民負擔問題的長遠方向。但在國家與社區(qū)財政需求仍有一定剛性、不能不“量出制入”、維持一定索取規(guī)模的情況下，改善索取機制、明確征收規(guī)范，使農(nóng)民交納的錢物能財盡其用，不至于流失或飽私囊，便成了當務之急。針對“明稅輕、暗稅重，雜費、攤派無底洞”之弊，目前“并稅除費加返還”的改革方向似乎成了“農(nóng)民負擔”改革的主要思路。它主張增雖明稅，取消雜費，歸并稅種，簡化稅則，使農(nóng)民易知，國家易察，書吏難以舞弊，稅額不致流失。這樣財政收入不減(甚至可能增加)，而農(nóng)民卻可免于“無底洞”之苦。近年來，這項改革已在一批試點縣推行并初見成效，行政部門與學術理論界都對此看好。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇二十
今年是社區(qū)居委會屆滿年，即將進行第七次社區(qū)居委會換屆選舉。社區(qū)居委會選舉的核心是將一批素質(zhì)好，責任心強，辦事公道，群眾基礎好，具有一定的組織管理能力和開拓思想的優(yōu)秀人才充實到社區(qū)居委會中，按照科學發(fā)展觀的要求，促使社區(qū)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，圍繞現(xiàn)階段社區(qū)居委會干部隊伍的現(xiàn)狀，我局對全縣4個社區(qū)進行了一次調(diào)研。
一、社區(qū)居委會干部成員結構情況
我縣古陽鎮(zhèn)下轄4個社區(qū)，19個居民小組，居民人口3500戶，13000余人。社區(qū)干部20名，其中35歲以下的2名，占社區(qū)干部總人數(shù)的10%；35歲至55歲的8名，占社區(qū)干部總人數(shù)的40%，55歲以上的10名，占社區(qū)干部總人數(shù)的50%。從文化層次看，大專文憑的4名，中專及高中的9名，初中及初中以下的7名。從干部身份來看，退休干部7名，下崗職工隊5名。
從我縣社區(qū)干部隊伍建設情況來看，社區(qū)居委會大多數(shù)干部的思想素質(zhì)、工作能力、發(fā)揮作用等方面整體是好的。從2003年社區(qū)居委會成立至今，四個社區(qū)的基層組織和基礎設施經(jīng)歷了從無到有：先后落實了辦公場所，配置了辦公設施，完善了基層組織，組建了腰鼓隊、健身協(xié)會等服務性群眾組織，辦公條件、辦公水平、服務設施逐步完善，社區(qū)的各項職能不斷得到完善與加強，社區(qū)建設取得了長足的發(fā)展，社區(qū)居委會的地位、作用日益凸顯。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，社區(qū)功能提升、社區(qū)自治組織、社區(qū)社會事務、社區(qū)群眾性組織的完善成為發(fā)展趨勢，社區(qū)作為群眾性基層聚合體，其潛在的價值和現(xiàn)實社會功能受到社會認可和重視。
二、存在的主要問題
1、社區(qū)居委會干部年齡結構趨于老化。四個社區(qū)20名干部中，55歲以上的10名，占社區(qū)干部總人數(shù)的50%。在這些老同志中，雖然他們具有極高的威望，豐富的工作經(jīng)驗，但是他們畢竟年已花甲，精力上難以承受日益繁重的社區(qū)工作，再加上固有工作理念，使他們?nèi)狈﹂_拓創(chuàng)新精神，難以適應適應社區(qū)工作的新思路、新模式。
2、社區(qū)居委會干部隊伍整體文化素質(zhì)偏低。在20名社區(qū)干部中，大部分都是初高中文化程度。隨著社區(qū)工作面的不斷擴大，城市居民文化層次的整體提高，作為社區(qū)的組織者和引領人，其文化素質(zhì)的高低，在很大程度上影響了社區(qū)事業(yè)的繁榮和發(fā)展。
3、社區(qū)干部待遇偏低，影響了社區(qū)干部的工作積極性。待遇偏低主要表現(xiàn)在兩個方面，一是報酬待遇偏低，由于居委會經(jīng)費來源缺乏，目前居委會干部人平月工資只有300元，醫(yī)療保險、失業(yè)保險、養(yǎng)老保險等福利待遇也沒有落實，挫傷了他們的工作積極性，導致了大多數(shù)居委會在沒有中心任務的情況下，平時只有一兩個離退休干部駐守辦公室開展日常工作。二是政治待遇欠缺，使部分有抱負、有能力、甘于奉獻的高文化素質(zhì)人才在社區(qū)中找不到自己的奮斗目標，思想不穩(wěn)定，想通過應聘、報考公務員等方式謀求更高的發(fā)展職位，導致優(yōu)秀人才不能正常流入社區(qū)。
4、各職能部門對社區(qū)重視支持不夠，社區(qū)干部壓力大。從當前實際看，社區(qū)居委會不僅僅是“協(xié)助”，更是具體的操辦者和執(zhí)行者。政府各職能部門都強調(diào)“工作向社區(qū)延伸”，但在實際操作過程中，只是簡單地把工作推給了社區(qū)，但工作經(jīng)費卻很少落實到社區(qū)，不僅增加了社區(qū)干部的工作量，而且增加了社區(qū)的經(jīng)濟負擔，使社區(qū)干部工作壓力過大,產(chǎn)生消極懈怠情緒。
三、對策與思考
隨著城鎮(zhèn)建設的加速，城鎮(zhèn)管理重心逐步下移到人們?nèi)粘Ｉ畹纳鐓^(qū)，社區(qū)承擔起了社會穩(wěn)定、社會整合和社會服務等多項功能。社區(qū)干部處在社區(qū)工作的第一線，是參與社區(qū)建設、管理和服務的主導力量，是推進社區(qū)建設的主要力量，他們整體素質(zhì)和工作能力如何，直接關系到社區(qū)工作的成效。為建設一支堅強有力、精干高效的社區(qū)干部隊伍，進一步抓好我縣的社區(qū)建設，我們需抓住此次換屆的契機，采取多種方式把一批思想政治素質(zhì)好、文化程度較高、有奉獻精神、工作能力強的優(yōu)秀人才充實到社區(qū)干部隊伍中。
1、“留”。充分發(fā)揮老干部的余熱，通過廣泛聽取居民意見，民主推薦等形式，把一批威望高、能力強、經(jīng)驗豐富、甘于奉獻的老干部依法留在社區(qū)居委會，傳承經(jīng)驗、以老帶新。
2、“引”。適時引入干部基層鍛煉培訓機制，從國家機關中選派干部進入社區(qū)任職，把一批素質(zhì)高、能力強和熟悉社區(qū)工作的優(yōu)秀年輕機關干部，按照組織程序到社區(qū)擔任黨支部書記或通過依法選舉擔任社區(qū)居委會主任，充實社區(qū)干部力量。
3、“選”。每年從大中專畢業(yè)生中選拔一批熱愛社區(qū)工作、勇于開拓創(chuàng)新、素質(zhì)好、能力強的優(yōu)秀青年，通過依法選舉或擔任主任助理等方式安排到社區(qū)工作，既解決了他們的就業(yè)問題，又為社區(qū)發(fā)展輸入新鮮血液，增強社區(qū)干部隊伍的生機和活力。
4、“育”。抓好社
區(qū)干部培訓工作，采取集中培訓、參觀學習、與先進社區(qū)開展結對交流等方式，提高社區(qū)干部隊伍的整體素質(zhì)和依法辦事、服務群眾和發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力。
所用、干有所值”，讓優(yōu)秀人才留駐社區(qū)。一是規(guī)定合理的社區(qū)干部福利待遇，盡可能使社區(qū)干部的待遇和他們的工作量等價，統(tǒng)籌為社區(qū)干部辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)保保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險解決他們的后顧之憂，讓他們能安心社區(qū)工作；二是在政治上給予關心。引入人才培養(yǎng)的激勵機制，對于在社區(qū)工作的干部和大中專畢業(yè)生在入黨、招考公務員、提干等方面制定優(yōu)惠政策；三是政府部門要關心和支持社區(qū)工作，不得以行政命令的方式向社區(qū)直接下派任務、下達指標。部門單位工作確需社區(qū)辦理，或社會服務職能確需向社區(qū)轉移的，應安排人員或撥付相應的工作經(jīng)費進入社區(qū)，為社區(qū)減負。