報告還應(yīng)該注意信息的準(zhǔn)確性和客觀性,避免主觀色彩和不可靠的數(shù)據(jù)。報告的結(jié)論應(yīng)該緊密圍繞問題進(jìn)行闡述,有力地回答問題,并提出可行的建議或解決方案。祝愿大家在寫報告的過程中取得良好的成果,為學(xué)術(shù)和工作做出積極貢獻(xiàn)。
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇一
近年來,**縣按照《干部人事檔案管理條例》規(guī)定,抽組專門人員,集中時間,分期分批對全縣5175卷在職干部檔案和682卷工人檔案進(jìn)行了全面審核、加工整理和補充完善,移交退休死亡干部檔案686卷,審核整理工作順利通過了上級審核驗收,管檔工作實現(xiàn)了規(guī)范化、科學(xué)化管理。
一、主要做法
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo),實現(xiàn)管護(hù)制度化。成立了由分管副部長任組長,干部組工作人員為成員的檔案管理工作組,指定了一名專職工作人員負(fù)責(zé)管理檔案室。部務(wù)會一季度1次例會專門聽取檔案工作進(jìn)展情況匯報,及時解決檔案管理工作中存在的困難和問題,形成了以會督辦制度。組織部與人社局、教育局等部門密切協(xié)調(diào)配合,及時轉(zhuǎn)遞檔案材料,共享檔案信息,形成了協(xié)作共管制度。并制定了流動人員檔案管理、干部檔案報送、檔案查借閱和檔案日常管理等一系列制度。
2、著眼日常管護(hù),實現(xiàn)管檔規(guī)范化。一是做好檔案室的日常管護(hù),經(jīng)常對庫房溫濕度進(jìn)行測控,保持通理不是單位的中心工作,只要檔案不丟失,不泄密,能應(yīng)付外調(diào)、查檔就行了。因此,形成了被動應(yīng)付、“用時記得起,忙時擱一邊”的情況,造成檔案整理歸檔不及時。
2、經(jīng)費保障不到位,硬件建設(shè)相對滯后。全縣還沒建立統(tǒng)一的檔案管理經(jīng)費保障機制,一些管檔單位尚未建立符合標(biāo)準(zhǔn)要求的檔案管理用房,協(xié)調(diào)落實的檔案室多數(shù)融辦公、閱檔、倉庫為一室,沒有達(dá)到“三室分開”的要求,防火、防潮、防盜等配套設(shè)施水平也不高。多數(shù)單位還運用原先的鐵質(zhì)檔案柜存放檔案,整理檔案所需的`切紙刀、打孔機等基本工具不齊全;檔案調(diào)閱過程中,受陽光照射及汗?jié)n污染,極少數(shù)檔案出現(xiàn)紙張發(fā)黃變脆、字跡褪色等現(xiàn)象,也直接影響到干部人事檔案的完整與安全。
3、管理人員配備不足,業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高。各管檔單位都沒有專門編制內(nèi)的管檔機構(gòu)和崗位編制,管檔人員多數(shù)為兼職,隨著干部人事制度改革的推進(jìn),機構(gòu)調(diào)整、內(nèi)部科室重組、干部提拔任用、交流,檔案管理人員崗位變動較為頻繁,新的管檔人員多數(shù)都沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案知識培訓(xùn),對檔案管理的基本要求、材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)知識掌握不系統(tǒng),工作上手慢,導(dǎo)致檔案材料積壓,給下年度甚至更長一段時期的審核管理工作帶來很大壓力。
4、制度落實不到位,日常管理欠規(guī)范。一是制度落實不到位。受管檔人員隊伍不穩(wěn)定、業(yè)務(wù)生疏、督查落實不到位等因素影響,干部人事檔案審核管理制度落堅持不夠經(jīng)常,日常措施不到位。二是檔案資料移交不及時,收集標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。長期以來,干部檔案資料不催不要,材料就會長期留滯在單位或個人手里,不能及時歸檔,一些干部取得高一級學(xué)歷后,不能及時遞交相關(guān)資料,導(dǎo)致檔案資料不能及時更新,造成了信息不準(zhǔn)。三是材料制作沒有統(tǒng)一使用16開紙,時常有a4、b5紙規(guī)格的材料歸檔,增加了管檔人員的工作量。
5、信息化應(yīng)用程度低,檔案管理整體水平不高。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,人事檔案信息管理系統(tǒng)已得到普遍采用,但由于受經(jīng)費及技術(shù)、人員等方面因素的制約,我縣的干部人事檔案管理只是把個人信息、檔案目錄、職務(wù)變動登記表、任免審批表輸入了計算機,資料檢索、調(diào)閱檔案等仍用手工操作,無紙化閱檔基本沒有實施。
三、對策建議
1、堅持依法管檔,強化干部人事檔案管理意識。大力宣傳引導(dǎo),把《檔案法》作為干部和公務(wù)員的培訓(xùn)內(nèi)容,不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工的檔案管理意識,進(jìn)一步增強管檔人員依法管檔的責(zé)任意識。在日常工作中,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《檔案法》和相關(guān)的管理制度,不斷加強對檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決實際困難和問題。健全和完善干部人事檔案管理工作責(zé)任制,明確管檔單位、干部所在單位的責(zé)任,加大責(zé)任考核,形成全社會積極關(guān)心、支持、參與干部人事檔案管理工作的良好氛圍。
2、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),建設(shè)高素質(zhì)的檔案管理人員隊伍。一是配齊管檔人員。按照有關(guān)規(guī)定,管理千卷以上檔案的單位,要配備一名專職檔案工作人員;千卷以下的要有兼職工作人員,并且要以主要精力從事干部人事檔案工作。二是選配高素質(zhì)確保管檔人員。在選配管檔人員時,嚴(yán)格按照《干部檔案管理工作條例》規(guī)定,注重選拔事業(yè)心強、黨性強、作風(fēng)正、守紀(jì)律、守機密、具有一定工作能力和文字水平并能熟練操作計算機的黨員干部從事檔案工作。
注:查看本文相關(guān)詳情請搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索人事管理工作調(diào)研報告。
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇二
一是明確各級權(quán)限,實施分類管理。制定了《x市市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),明確了市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理的基本原則、資格條件、職數(shù)任期、選拔方式、考察任用、考核評價、激勵監(jiān)督、培養(yǎng)發(fā)展和退出機制。我市現(xiàn)有市屬國有企業(yè)x戶,其中x戶大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子市委委托市委組織部管理,涉及紡織、電子、機械、化工、公用事業(yè)、建設(shè)、商貿(mào)流通、文化等行業(yè);x戶企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子市委委托市國資委黨委管理,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的任免需征求市委組織部意見。這x戶企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免按照《管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
二是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),完善治理關(guān)系。面對國企改革進(jìn)入深水期、攻堅期的實際,市委堅決貫徹中央和省委要求,把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)作為“定盤星”,充分發(fā)揮國企黨組織的政治核心作用。市委明確要求不得以改革為名撤并黨建機構(gòu)、裁減黨務(wù)人員、壓縮黨務(wù)經(jīng)費。市管國企配齊黨委書記、副書記,統(tǒng)一設(shè)立黨委辦公室,配備專職黨務(wù)人員。從x年實施“雙向進(jìn)入、交叉任職”以來,市委組織部管理的x戶企業(yè)中,配備專職黨委副書記的x戶,董事長、總經(jīng)理兼任黨委書記的x戶,總經(jīng)理兼任黨委副書記的x戶。
三是加強制度建設(shè),健全選任機制。把健全國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機制與深化黨的建設(shè)制度改革有機結(jié)合,以新修訂的《干部任用條例》為基本依據(jù),堅持問題導(dǎo)向,研究制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部個人向市委推薦干部人選辦法》,明確了推薦情形、推薦范圍、人選條件、工作程序、紀(jì)律監(jiān)督等,使隱性環(huán)節(jié)顯性化、顯性環(huán)節(jié)規(guī)范化。實行推薦工作紀(jì)實制和責(zé)任追究制,企業(yè)黨委(黨組)推薦干部人選必須集體研究并以文件報送推薦材料,領(lǐng)導(dǎo)干部個人推薦干部人選必須寫出推薦材料并署名,充分發(fā)揮黨組織的初審把關(guān)作用,夯實領(lǐng)導(dǎo)干部推薦責(zé)任,提高了推薦工作質(zhì)量。今年制定出臺了《運用“三項機制”選拔任用干部紀(jì)實辦法(試行)》,在國有企業(yè)選人用人過程中全面貫徹執(zhí)行。
四是創(chuàng)新選聘手段,適應(yīng)發(fā)展需求。市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任用一般由市委組織部和市國資委黨委按照管理權(quán)限,根據(jù)工作需要,提出調(diào)整配備動議,并就調(diào)整配備意向征求主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)以及市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)意見。由企業(yè)黨組織正式推薦后,按照管理權(quán)限和程序進(jìn)行推薦、考察,提出調(diào)整配備意見;履行有關(guān)程序后,按照管理權(quán)限和范圍分別提交市政府黨組會議、市委組織部部務(wù)會議或市國資委黨委會議研究決定。同時,積極探索黨管干部原則與市場化選聘企業(yè)經(jīng)營管理者相結(jié)合的有效途徑,引入市場機制,公開面向社會聘任企業(yè)高級管理經(jīng)營人員。企業(yè)在聘任動議前按管理權(quán)限報市委組織部、市國資委黨委溝通,溝通同意后按程序進(jìn)行推薦考察,企業(yè)黨組織會議研究,按照管理權(quán)限上報備案批復(fù)后,履行法定聘任程序。
五是拓展考核方式,實現(xiàn)綜合評價。市委組織部與市國資委堅持年度班子考核與績效考核同步安排,一并進(jìn)行,結(jié)果共享??己瞬扇≌匍_大會、測評評議、后備干部無任用推薦、個別談話、查閱資料等方式,對市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員以及經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行全面考核??己私Y(jié)束后,根據(jù)考核結(jié)果,逐一排查企業(yè)班子建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中存在問題,并有針對性地提出意見建議,形成單獨的考核報告,并對被考核的企業(yè)從總體情況、存在問題等方面撰寫綜合性考核匯報,提出具體的意見和建議,為選準(zhǔn)用好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提供了第一手翔實的資料和參考依據(jù)。
六是加強教育培養(yǎng),提升人才素質(zhì)。近五年來,按照“一年一名校,一年一專題”思路,堅持把市屬國有企業(yè)和規(guī)模以上民營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人共同培訓(xùn),以常態(tài)化培訓(xùn)助力企業(yè)提升軟實力。針對x經(jīng)濟重點工作和國有、民營企業(yè)特點,分別圍繞“領(lǐng)導(dǎo)能力提升”、“經(jīng)營管理能力提升”、“質(zhì)量戰(zhàn)略創(chuàng)新”、“企業(yè)戰(zhàn)略管理”等專題進(jìn)行,累計受訓(xùn)企業(yè)家x余人次。通過教育培訓(xùn),使企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)一一步解放了思想、提升了能力。
七是堅持從嚴(yán)從實,強化用人監(jiān)督。突出落實政策規(guī)定、端正用人風(fēng)氣,切實加大監(jiān)督力度。在考察環(huán)節(jié),對考察對象反映或舉報問題、核查個人有關(guān)事項報告等情況如實記錄,考察組組長和相關(guān)負(fù)責(zé)同志簽字,以責(zé)任倒逼提高選人用人質(zhì)量。實行“雙重廉政鑒定”,全面落實黨委書記、紀(jì)委書記在考察對象人選廉潔自律結(jié)論性意見上“雙簽字”制度,堅決防止“帶病提拔”。同時,全面開展國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員檔案專項審核,集中時間對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“三齡兩歷一身份”嚴(yán)格核實認(rèn)定,維護(hù)了干部人事檔案工作的嚴(yán)肅性。
八是嚴(yán)格日常管理,營造良好環(huán)境。認(rèn)真執(zhí)行《市紀(jì)委機關(guān)與市委組織部加強工作聯(lián)系暫行辦法》、《市管企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法(試行)》等文件,完善與市紀(jì)委常態(tài)化溝通聯(lián)系機制,加強領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實工作,特別是嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”要求,凡擬提拔使用人選、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員推薦為“兩代表一委員”的,全面進(jìn)行核實,對核實結(jié)果嚴(yán)格按規(guī)定認(rèn)定和處理,作為評價識別國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是否忠誠老實、是否清正廉潔、是否“帶病”的重要依據(jù)。出臺了《x市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部約談辦法(試行)》,對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時提醒、咬耳扯袖,防止小問題演變成大問題。
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇三
職工文化建設(shè)作為工會履行維護(hù)職能的重要手段,對于滿足職工群眾日益增長的精神文化需求,提高職工隊伍素質(zhì),推動和諧建設(shè),有著極其重要的意義。中國工會十五大報告指出:“職工文化建設(shè)是職工提高職業(yè)技能素質(zhì),豐富精神文化生活,激發(fā)勞動熱情和創(chuàng)造活力的重要載體”。這對職工文化建設(shè)提出了新的更高要求。本次調(diào)查從職工文化建設(shè)入手,查找出職工文化建設(shè)中存在的問題,并針對該問題提出相應(yīng)的改進(jìn)措施,以達(dá)到繁榮職工文化活動,陶冶職工情操,強健職工體魄,提高職工綜合素質(zhì),提高職工生活質(zhì)量,促進(jìn)工會工作順利開展的目的。
一、職工基本情況。
現(xiàn)有職工共人,其中正式員工人,非正式員工人。
(一)年齡結(jié)構(gòu):35周歲以下的人,36—40周歲的人,41—45周歲的人,46—50周歲以上人,50周歲以上的人。
(二)學(xué)歷結(jié)構(gòu):碩士研究生人;大學(xué)本科人;大學(xué)??迫?,;中專及以下人。其中,第一學(xué)歷為碩士人;大學(xué)本科人;大學(xué)??频娜耍恢袑5娜?。
隊伍中,按現(xiàn)工作崗位統(tǒng)計,崗位共人。其中崗位人,本科人,大專人,中專人;管理崗位人,碩士人,本科人,大專人,中專人,中專及以下人;崗位人,本科人,大專人,中專人。
二、職工文化建設(shè)中存在的問題。
(一)組織者擔(dān)心職工文化活動難登大雅之堂。當(dāng)下電視節(jié)目及各種音像制品的普及,已大大提升了群眾的欣賞水平,而職工文化活動水平參差不齊,組織者顧慮難保質(zhì)量,難成特色,因而不愿籌劃此類活動。
(二)職工參與文化活動的積極性不甚其高。由于職工文化活動水平參差不齊,不少職工失去了參與興趣。再加上當(dāng)今娛樂方式豐富多元,人們選擇趨于多樣性,簡單化的文化活動已吸引不來較多的參與人眾。
從深層次講,影響職工文化建設(shè)的根源,其實還是組織者思想解放不夠,創(chuàng)新勇氣與能力不足,推進(jìn)文化建設(shè)的使命感欠強。
三、改進(jìn)措施。
(一)提高認(rèn)識,完善職工文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制。職工文化建設(shè)的過程,是用先進(jìn)的理念教育職工、用崇高的精神激勵職工、用明確的目標(biāo)鼓舞職工、用規(guī)范的制度約束職工、用榜樣的力量感召職工、用領(lǐng)先的科技武裝職工的過程。是推進(jìn)文化內(nèi)化于心、外化于行、固化于制的根本之舉,是實現(xiàn)企業(yè)文化核心價值觀的迫切需要。加強職工文化建設(shè),提高職工隊伍整體素質(zhì),關(guān)系到增強文化軟實力,關(guān)系到保持和發(fā)展職工的先進(jìn)性。職工文化建設(shè)是黨政工的共同職責(zé),要始終堅持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,把職工文化建設(shè)作為構(gòu)建和諧的重要內(nèi)容來抓。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立黨政工齊抓共管的職工文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政負(fù)責(zé)、工會推動、各方配合的工作格局,將職工文化建設(shè)納入文化建設(shè)整體規(guī)劃之中,共同設(shè)計、共同實施,創(chuàng)造出更多具有時代特征和豐富內(nèi)涵的活動載體與活動形式。
(二)科學(xué)管理,健全職工文化建設(shè)運行機制。要建立職工文化目標(biāo)管理考評體系、持續(xù)改進(jìn)體系等日常工作評價運行機制,形成職工文化建設(shè)有布置、有落實、有檢查、有評價的工作格局。要加大職工文化建設(shè)的宣傳力度,充分發(fā)揮媒體陣地作用,營造濃厚的職工文化氛圍。還要總結(jié)推廣職工文化建設(shè)經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳和推廣職工文化建設(shè)的優(yōu)秀典型。特別是要做好重要發(fā)展階段的職工文化融合工作,以共同的愿景凝聚職工、以共同的價值觀激勵職工,建立起職工文化建設(shè)的融合機制,將職工的前途命運和的發(fā)展緊密地聯(lián)系起來。要做好職工文化陣地的管理,不斷提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。
(三)以人為本,建立職工文化建設(shè)創(chuàng)新機制。實踐證明,只有體現(xiàn)以人為本,才能充分調(diào)動全體職工參與的積極性,進(jìn)而推動職工文化建設(shè)的持續(xù)創(chuàng)新。要在職工文化建設(shè)中體現(xiàn)先進(jìn)性、把握時代性、富于創(chuàng)造性,營造職工文化創(chuàng)新氛圍,創(chuàng)新職工文化建設(shè)的方法和載體。一要不斷深化傳統(tǒng)文化活動品牌,不斷推陳出新,吸引更多職工廣泛參與;二要加強工會建設(shè)和興趣小組建設(shè),推動職工文體活動向全員化、自主化、業(yè)余化、多元化、小型化方向發(fā)展;三要依托工會,加強職工業(yè)余文藝團隊建設(shè),提高團隊專業(yè)水平,努力打造職工文化體育活動新的品牌;四要抓好文化陣地建設(shè)針對職工需求,不斷為提高職工群眾的精神文化生活質(zhì)量創(chuàng)造條件。五要深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組,爭做知識型員工”活動大力推進(jìn)“職工書屋”、“職工講堂”、“職工論壇”、“金陽光”健康計劃等活動的開展,使職工文化生活更加豐富多彩,精神風(fēng)貌更加昂揚向上,切實分享到職工文化發(fā)展的成果。
(三)著眼實際,推動職工文化建設(shè)見到實效。要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,在增強職工文化素養(yǎng)、職業(yè)技能和工會履職能力上下功夫,求實效。一要著眼于全面提升職工隊伍的精神文化素質(zhì)。職工文化作為一種文化群體環(huán)境,具有潛移默化地影響人、教育人、塑造人和改造人的作用,豐富多彩的文化活動能夠有效陶冶職工情操、營造先進(jìn)文化氛圍、激發(fā)職工的勞動熱情和創(chuàng)造活力,提升職工精神文化素質(zhì)。實踐證明,將提升職工隊伍的`精神文化素質(zhì)作為職工文化建設(shè)的立足點,就能更大限度調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性,把他們的智慧凝聚到為發(fā)展建功立業(yè)上來。二要著眼于提高職工隊伍的職業(yè)技能素質(zhì)。加強職工文化建設(shè),提高職工隊伍職業(yè)技能素質(zhì),關(guān)系到增強競爭力,是促進(jìn)又好又快發(fā)展的重要保障。通過職工培訓(xùn)、職工技術(shù)運動會、職工自主管理、職工自學(xué)成才和“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型員工”等活動,加快培養(yǎng)知識技能型、技術(shù)技能型、復(fù)合技能型人才,引導(dǎo)職工干在崗位、學(xué)在崗位、練在崗位、奉獻(xiàn)在崗位、成才在崗位,推動職工隊伍知識化、技能化進(jìn)程。
三要著眼于普及與提高的有機結(jié)合。職工文化活動必須突出職工的廣泛參與,不斷擴大參與面,不斷提高參與率,不斷探索新領(lǐng)域,吸引更多的職工及家屬參與到豐富多彩的活動中來,促進(jìn)職工文化活動更加群眾化。同時必須不斷提高文化活動重點項目的水平和質(zhì)量,形成特色,創(chuàng)造“品牌”,在全國及省市相關(guān)比賽中奪得好成績。只有將普及與提高有機結(jié)合起來,才能使職工文化的基礎(chǔ)更為扎實、活力更為強大、發(fā)展更具后勁。四要著眼于更好地履行工會職能。職工文化組織和職工文化陣地是工會開展群眾工作、密切聯(lián)系職工的最好方式之一,也是工會履行維護(hù)職能和教育職能的具體體現(xiàn)。深化職工文化建設(shè),必須把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與工會依法獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作結(jié)合起來,把服從服務(wù)大局與全面履行工會基本職責(zé)聯(lián)系起來,把黨的要求、行政的需要與職工的意愿統(tǒng)一起來,只有這樣,才能更好地發(fā)揮職工文化建設(shè)的作用。
總之,充分重視職工文化活動的生活化、品牌化和規(guī)范化,把先進(jìn)性、廣泛性、知識性、趣味性、教育性和娛樂性貫穿于活動之中,就必然能不斷開創(chuàng)管理有序、形式多樣、健康向上、精彩紛呈的職工文化活動新局面,就能更好地職工生活、促進(jìn)發(fā)展、營造和諧氛圍。
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國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇四
今年7月,市教育局民辦教育處與組織人事處聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于對民辦學(xué)校人事管理情況進(jìn)行調(diào)研的通知》,對開展民辦學(xué)校人事管理調(diào)研工作進(jìn)行了部署。8月份,縣區(qū)教育局先行組織了調(diào)研,形成了調(diào)研報告。9月份,市教育局民辦教育處會同組織人事處,深入縣區(qū)教育局及部分民辦學(xué)校進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研采取聽取單位匯報、召開座談會、查看資料、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。現(xiàn)就調(diào)研情況報告如下:
一、民辦學(xué)校人事管理基本狀況
我市共有民辦學(xué)校194所,教職工15745人,專任教師12363人。民辦學(xué)校教師人事管理的基本狀況是:
1.管理機構(gòu)已初步建立。目前,各縣區(qū)均已成立了人才交流服務(wù)中心教育分部,掛靠在教育局人事科,負(fù)責(zé)教育人事管理工作。
2.個別縣區(qū)理順了管理關(guān)系。宿豫區(qū)基本理順了人事管理關(guān)系,民辦學(xué)校教師的人事代理手續(xù)的辦理和檔案管理全部由區(qū)人才服務(wù)中心教育分部負(fù)責(zé),區(qū)人才服務(wù)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督;該區(qū)對民辦學(xué)校教師的勞動合同管理也較為規(guī)范,合同由人才交流服務(wù)中心提供統(tǒng)一文本,學(xué)校與教師簽定合同后,由人才交流服務(wù)中心教育分部鑒證,一式三份,一份由分部存入教師個人檔案,一份由學(xué)校存檔,一份由教師本人保存;該區(qū)民辦學(xué)校教師社會保險辦理情況也是最好的,養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率分別達(dá)到76.2%和81.1%。
3.養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險辦理率有所提高。近年來,市教育局高度重視民辦學(xué)校教師的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險辦理工作,將其作為教育工作年度目標(biāo)的一項重要指標(biāo),年終對縣區(qū)教育局進(jìn)行考核評比。各縣區(qū)加大了對此項工作的力度,2010年全市民辦學(xué)歷教育學(xué)校和200人以上民辦幼兒園教師人事代理率和養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率已分別達(dá)到73.4%、64.2%、58.15%,較往年有較大提高。
4.職稱、教師資格認(rèn)定等工作正常開展??h區(qū)對民辦學(xué)校教師的資格認(rèn)定和民辦學(xué)歷教育階段教師的職稱評定納入正常管理,與公辦學(xué)校教師同等對待。
5.各縣區(qū)均已建立了民辦學(xué)歷教育民辦學(xué)校教職工基本情況電子檔案。
二、主要存在問題
各縣區(qū)對民辦學(xué)校人事管理做了大量的工作,取得了一定的成績,但距離規(guī)范管理的要求還有較大差距,主在表現(xiàn)在:
(一)民辦學(xué)校人事管理關(guān)系沒有理順。
目前各縣區(qū)雖然都成立了人才交流服務(wù)中心教育分部,掛靠在縣區(qū)教育局組織人事科,但多數(shù)有名無實,除宿豫區(qū)外,其余縣區(qū)教師的人事代理、檔案管理等仍由人才交流服務(wù)中心辦理。
(二)教師人事代理和檔案管理總體上還處于無序狀態(tài)。
由于縣區(qū)人才服務(wù)交流中心與民辦學(xué)校之間缺乏有效的溝通和聯(lián)系,民辦學(xué)校對人事代理辦理的政策、程序等都不清楚,信息也不暢通,致使許多教師無法辦理。如泗洪淮北中專學(xué)校所有教師都沒有辦理人事代理,也沒有進(jìn)行教師資格認(rèn)定和職稱評聘,調(diào)研組詢問原因,學(xué)校的回答是,不知道,沒有人通知我們。民辦學(xué)校教師的個人檔案管理更是混亂,有的存在縣區(qū)人才交流服務(wù)中心(這一般是在人才交流服務(wù)中心辦理了人事代理的),有的存在縣區(qū)教育局人事科(一般是到民辦學(xué)校任教的原公辦教師的檔案),有的存在學(xué)校,有的在教師自己手里,有的甚至不知去向。不少外地教師的個人檔案還在原籍,一些民辦學(xué)校中的原公辦學(xué)校教師,檔案存在縣區(qū)教育局的,因長期無人過問,內(nèi)容缺失嚴(yán)重,甚至遺失。
(三)多數(shù)縣區(qū)沒有將民辦幼兒園的人事管理納入正常人事管理范圍。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),多數(shù)縣區(qū)只對民辦學(xué)歷教育學(xué)校履行人事管理職責(zé),對民辦幼兒園的.管理存在輕視或者忽視,有關(guān)人事管理的文件、會議,多數(shù)只面向民辦學(xué)歷教育學(xué)校,致使民辦幼兒園在人事管理方面信息不通暢,管理不能正常進(jìn)行。全市民辦幼兒園教師人事代理基本上沒有辦理;社會保險參保率明顯偏低;民辦幼兒園取得教師資格證的人數(shù)很少;多數(shù)民辦幼兒園教師職稱評聘沒有正常進(jìn)行。調(diào)研發(fā)現(xiàn),全市民辦幼兒園教師中具備教師職稱的人數(shù)極少,泗陽縣1329個民辦幼兒教師,只有95人有教師職稱,約占7%。坐落在市區(qū)的省優(yōu)園宿豫區(qū)機關(guān)幼兒園,45個教師中只有3人有職稱;坐落在泗洪城區(qū)的市優(yōu)園格林童話幼兒園,全園25個教師,只有1人有職稱。同時,民辦幼兒園教師個人檔案基本上都在個人手里,少數(shù)省優(yōu)園自己建立了簡單的教師人事檔案。
(四)幼兒園教師工資待遇過低,嚴(yán)重制約了幼兒教育的健康發(fā)展。
目前,省優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園中,只有少數(shù)骨干教師的工資能灰以每月1500元左右,其他教師工資一般在每月1100元左右,農(nóng)村幼兒園教師的工資一般在每月800元左右,總體上民辦幼兒園工資待遇只占同級公辦教師工資的1/3左右,在整個教師隊伍甚至社會中工資水平都屬最低。分析教師工資低的主要原因,一是幼兒園收費較低,舉辦者為了減少辦學(xué)成本,不愿或無力支付教師較高的工資;二是由于沒有幼兒園教師最低工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,處于弱勢的幼兒教師只能接受舉辦者開出的工資。由于幼兒教師工資待遇過低,因此無法招聘到正規(guī)幼兒師范畢業(yè)生,致使民辦幼兒教師整體素質(zhì)過低,難以提高幼兒教育質(zhì)量,嚴(yán)重制約了幼兒教育的健康發(fā)展。
(五)其他存在問題。
在勞動合同管理方面,多數(shù)民辦學(xué)校與教職工簽定了勞動合同,但合同文本不一,有的是當(dāng)?shù)貏趧硬块T提供的文本,有的是學(xué)校自己制定的。勞動合同的簽定,多數(shù)一年一簽,且沒有經(jīng)過簽證機關(guān)簽證。在合同期內(nèi),學(xué)校違反合同辭退教師和教師擅自流動的現(xiàn)象時有發(fā)生,一定程度上干擾了正常的教育教學(xué)秩序。
在教師參加社會保險方面,遺留問題較多,最主要的是參加保險時間間斷問題。相當(dāng)部分的教師,由于流動過多所學(xué)校,在原來學(xué)校期間沒有參加社會保險費,現(xiàn)在要參加社會保險,但在原來學(xué)校期間社會保險的繳納學(xué)校承擔(dān)的部分,原來的學(xué)校和現(xiàn)在的學(xué)校都不愿意承擔(dān),致使相當(dāng)部分的教師參加社會保險被擱置,影響了全員參保制度的實施。
在執(zhí)行教師編制規(guī)定方面,多數(shù)民辦學(xué)校教師編制數(shù)不足,教師的工作量過重,相當(dāng)部分教師的工作量是同類公辦學(xué)校教師工作量的1.5倍左右。
在教師年度考核方面,有的學(xué)校自己對教師進(jìn)行考核后,沒有在主管機關(guān)備案,有的學(xué)校特別是幼兒園沒有進(jìn)行年度考核。
三、意見和建議
規(guī)范民辦學(xué)校的人事管理是加強民辦學(xué)校教師隊伍建設(shè)、保障教師權(quán)益、促進(jìn)民辦教育可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容和必然要求,因此,必須引起高度重視,對于存在的問題,應(yīng)立即采取有效措施加以改進(jìn)。
1.理順人事管理關(guān)系。政府應(yīng)協(xié)調(diào)人社部門,將全體教師的人事代理和檔案管理劃歸由市、縣區(qū)人才交流服務(wù)中心教育分部管理,人才交流服務(wù)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督,明確各部門職責(zé),避免象現(xiàn)在這樣的多頭管理導(dǎo)致的管理混亂。目前有關(guān)部門對人事代理和檔案管理已規(guī)定不準(zhǔn)收費,在這種情況下,協(xié)調(diào)人社部門理順上述人事管理關(guān)系估計是可能的。
2.建立健全管理機制。民辦教育既具有教育的普遍性,又具有它本身的特殊性,因此,對民辦學(xué)校的人事管理,應(yīng)既納入公辦學(xué)校人事同步管理軌道,又要針對其特殊性進(jìn)行特殊管理。應(yīng)加強教育局人事處(科)室的管理力量,對民辦學(xué)校的人事管理實行專人負(fù)責(zé)。應(yīng)建立健全針對民辦學(xué)校的人事代理、檔案管理、教師資格準(zhǔn)入、勞動合同管理、教師年度考核、社會保險、職稱評聘等服務(wù)與管理制度,特別是應(yīng)將民辦幼兒園的人事管理納入人事管理范圍,實行統(tǒng)一管理。應(yīng)加強對縣區(qū)民辦學(xué)校人事管理的檢查和指導(dǎo),督促縣區(qū)教育局人事管理科室進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實履行職責(zé),提高管理水平,做到規(guī)范管理。
3.引導(dǎo)民辦學(xué)校保障教師工資福利待遇。政府應(yīng)制定民辦學(xué)校教師最低工資標(biāo)準(zhǔn),并建立民辦學(xué)校教師工資正常增長機制。提高民辦學(xué)校教師特別是民辦幼兒園教師工資待遇,并實現(xiàn)民辦學(xué)校教師工資與公辦學(xué)校教師同步增長。政府應(yīng)督促物價部門,在審批民辦學(xué)校收費時,要本著支持學(xué)校提高教師工資待遇和增加辦學(xué)積累,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的原則,適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn);對民辦幼兒園及其他非學(xué)歷教育機構(gòu)的收費,要嚴(yán)格落實《民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定,實行備案制。
4.解決民辦學(xué)校教師參加社會保險中的遺留問題。政府應(yīng)責(zé)成人力資源和社會保障部門牽頭有關(guān)部門,協(xié)調(diào)解決民辦學(xué)校教師參加社會保險的各種遺留問題,促進(jìn)社會保險制度在民辦學(xué)校全面實施到位。
注:查看本文相關(guān)詳情請搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索教師人事管理調(diào)研報告。
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
治黨治國之要,首在選人用人。黨的十八大以來,******對培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部提出了一系列新思想、新論述、新觀點,為我們做好新時期干部工作指明了方向、提供了遵循,xx市委組織部深入貫徹落實黨的十八大、十九大精神和全國、全省組織部長會議部署要求,以落細(xì)落常落實省委“三項機制”為統(tǒng)攬,堅持正確導(dǎo)向,嚴(yán)格工作程序,嚴(yán)守紀(jì)律要求,著力加強和改進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作,國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)科學(xué)化水平進(jìn)一步提升,為推動xx爬坡過坎、追趕超越提供了堅強有力的組織保障。
一、主要工作。
明確國有企業(yè)管理權(quán)限,實施分類管理。制定了《xx市市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),明確了市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理的基本原則、資格條件、職數(shù)任期、選拔方式、考察任用、考核評價、激勵監(jiān)督、培養(yǎng)發(fā)展和退出機制。我市現(xiàn)有市屬國有企業(yè)xx戶,其中xx戶大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子市委委托市委組織部管理,涉及紡織、電子、機械、化工、公用事業(yè)、建設(shè)、商貿(mào)流通、文化等行業(yè);xx戶企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子市委委托市國資委黨委管理,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的任免需征求市委組織部意見。這xx戶企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免按照《管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),完善公司治理關(guān)系。面對國企改革進(jìn)入深水期、攻堅期的實際,市委堅決貫徹***和省委要求,把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)作為“定盤星”,充分發(fā)揮國企黨組織的政治核心作用。市委明確要求不得以改革為名撤并黨建機構(gòu)、裁減黨務(wù)人員、壓縮黨務(wù)經(jīng)費。市管國企配齊黨委書記、副書記,統(tǒng)一設(shè)立黨委辦公室,配備專職黨務(wù)人員。從xxxx年實施“雙向進(jìn)入、交叉任職”以來,市委組織部管理的xx戶企業(yè)中,配備專職黨委副書記的xx戶,董事長、總經(jīng)理兼任黨委書記的xx戶,總經(jīng)理兼任黨委副書記的x戶。
加強制度建設(shè),健全國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選任機制。把健全國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機制與深化黨的建設(shè)制度改革有機結(jié)合,以新修訂的《干部任用條例》為基本依據(jù),堅持問題導(dǎo)向,研究制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部個人向市委推薦干部人選辦法》,明確了推薦情形、推薦范圍、人選條件、工作程序、紀(jì)律監(jiān)督等,使隱性環(huán)節(jié)顯性化、顯性環(huán)節(jié)規(guī)范化。實行推薦工作紀(jì)實制和責(zé)任追究制,企業(yè)黨委(黨組)推薦干部人選必須集體研究并以文件報送推薦材料,領(lǐng)導(dǎo)干部個人推薦干部人選必須寫出推薦材料并署名,充分發(fā)揮黨組織的初審把關(guān)作用,夯實領(lǐng)導(dǎo)干部推薦責(zé)任,提高了推薦工作質(zhì)量。今年制定出臺了《運用“三項機制”選拔任用干部紀(jì)實辦法(試行)》,在國有企業(yè)選人用人過程中全面貫徹執(zhí)行。
堅持黨管干部原則與市場化選聘相結(jié)合,不斷適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求。市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任用一般由市委組織部和市國資委黨委按照管理權(quán)限,根據(jù)工作需要,提出調(diào)整配備動議,并就調(diào)整配備意向征求主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)以及市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)意見。由企業(yè)黨組織正式推薦后,按照管理權(quán)限和程序進(jìn)行推薦、考察,提出調(diào)整配備意見;履行有關(guān)程序后,按照管理權(quán)限和范圍分別提交市政府黨組會議、市委組織部部務(wù)會議或市國資委黨委會議研究決定。同時,積極探索黨管干部原則與市場化選聘企業(yè)經(jīng)營管理者相結(jié)合的有效途徑,引入市場機制,公開面向社會聘任企業(yè)高級管理經(jīng)營人員。企業(yè)在聘任動議前按管理權(quán)限報市委組織部、市國資委黨委溝通,溝通同意后按程序進(jìn)行推薦考察,企業(yè)黨組織會議研究,按照管理權(quán)限上報備案批復(fù)后,履行法定聘任程序。
堅持年度班子考核與績效考核同步,對國企班子進(jìn)行綜合評價。市委組織部與市國資委堅持年度班子考核與績效考核同步安排,一并進(jìn)行,結(jié)果共享??己瞬扇≌匍_大會、測評評議、后備干部無任用推薦、個別談話、查閱資料等方式,對市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員以及經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行全面考核??己私Y(jié)束后,根據(jù)考核結(jié)果,逐一排查企業(yè)班子建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中存在問題,并有針對性地提出意見建議,形成單獨的考核報告,并對被考核的企業(yè)從總體情況、存在問題等方面撰寫綜合性考核匯報,提出具體的意見和建議,為選準(zhǔn)用好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提供了第一手翔實的資料和參考依據(jù)。
加強教育培養(yǎng),提升國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和后備人才素質(zhì)。近五年來,按照“一年一名校,一年一專題”思路,堅持把市屬國有企業(yè)和規(guī)模以上民營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人共同培訓(xùn),以常態(tài)化培訓(xùn)助力企業(yè)提升軟實力。針對xx經(jīng)濟重點工作和國有、民營企業(yè)特點,分別圍繞“領(lǐng)導(dǎo)能力提升”、“經(jīng)營管理能力提升”、“質(zhì)量戰(zhàn)略創(chuàng)新”、“企業(yè)戰(zhàn)略管理”等專題進(jìn)行,累計受訓(xùn)企業(yè)家xxx余人次。通過教育培訓(xùn),使企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步解放了思想、提升了能力。
堅持從嚴(yán)從實,強化選人用人監(jiān)督。突出落實政策規(guī)定、端正用人風(fēng)氣,切實加大監(jiān)督力度。在考察環(huán)節(jié),對考察對象反映或舉報問題、核查個人有關(guān)事項報告等情況如實記錄,考察組組長和相關(guān)負(fù)責(zé)同志簽字,以責(zé)任倒逼提高選人用人質(zhì)量。實行“雙重廉政鑒定”,全面落實黨委書記、紀(jì)委書記在考察對象人選廉潔自律結(jié)論性意見上“雙簽字”制度,堅決防止“帶病提拔”。同時,全面開展國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員檔案專項審核,集中時間對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“三齡兩歷一身份”嚴(yán)格核實認(rèn)定,維護(hù)了干部人事檔案工作的嚴(yán)肅性。
嚴(yán)格日常管理,營造良好政治環(huán)境。認(rèn)真執(zhí)行《市紀(jì)委機關(guān)與市委組織部加強工作聯(lián)系暫行辦法》、《市管企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法(試行)》等文件,完善與市紀(jì)委常態(tài)化溝通聯(lián)系機制,加強領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實工作,特別是嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”要求,凡擬提拔使用人選、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員推薦為“兩代表一委員”的,全面進(jìn)行核實,對核實結(jié)果嚴(yán)格按規(guī)定認(rèn)定和處理,作為評價識別國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是否忠誠老實、是否清正廉潔、是否“帶病”的重要依據(jù)。出臺了《xx市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部約談辦法(試行)》,對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時提醒、咬耳扯袖,防止小問題演變成大問題。
二、存在問題。
國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選任方式還不夠科學(xué)。一是論資排輩現(xiàn)象仍然存在。在國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作中,考慮總體平穩(wěn)、相對平衡的多,為事業(yè)發(fā)展選人用人的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識還不強,存在“簡單把職位作為獎勵干部手段”的慣性思維和做法,在一些職位選配上尊重企業(yè)黨委(黨組)推薦意見的多,搞平衡照顧,致使企業(yè)優(yōu)秀年輕中層人員成長渠道不寬、后備人才隊伍年齡偏大、梯次結(jié)構(gòu)不夠合理。二是考察工作有待改進(jìn)。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考察一般都安排比較緊、時間不夠充分,偏重于集中性、程式化的考察,考察工作質(zhì)量還不高,與增加任前考察深度、發(fā)揮考察“體檢”作用的要求還有一定差距。考察內(nèi)容細(xì)化不夠,針對不同層級、不同崗位探索差異化考察的辦法不多,存在一把尺子量到底、考察材料“千人一面”的問題??疾旆绞胶褪侄芜€比較單一,特別是對干部八小時之外的“社交圈”“生活圈”延伸考察不夠,全面反映干部的真實情況不夠精準(zhǔn)。
現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步完善。我市目前大部分企業(yè)都實行了現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),但還有個別國有企業(yè)沿用老的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,在實際運轉(zhuǎn)上仍存在不規(guī)范、不協(xié)調(diào)、不順暢和效率不高、制衡乏力的情況,具體表現(xiàn)在:有的企業(yè)董事會流于形式;有的企業(yè)董事會與經(jīng)理層高度重疊,經(jīng)理層發(fā)揮作用不夠充分;企業(yè)外部董事制度還不健全,決策缺乏有效制衡;董事會對經(jīng)理層的選聘權(quán)和考核獎懲權(quán)沒有真正落實;法定代表人在公司治理中的地位尚需進(jìn)一步明確。
國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選任基礎(chǔ)性工作還不扎實。一是優(yōu)秀后備力量儲備不足。對企業(yè)后備人才儲備培養(yǎng)工作重視不夠、抓得不緊,重選拔、輕培養(yǎng),選拔任用干部有“急拿現(xiàn)用”現(xiàn)象。二是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核機制不夠完善。對破解國有企業(yè)領(lǐng)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看導(dǎo)人員考核難題思考不深、措施不多,“重考事、輕考人,重班子、輕個人”的問題比較突出,國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核定目標(biāo)與考實績“兩張皮”、考班子與考個人“大鍋飯”,考核工作的科學(xué)性、考核結(jié)果的準(zhǔn)確性不強。特別是日??己巳狈τ行ёナ郑杲K考核也以民主測評為主,與平時考核銜接不緊密,還存在年終考核“一錘定音”、優(yōu)秀人員搞平衡的現(xiàn)象。三是知人不深難題還未有效破解。平時陷于日常事務(wù),深入企業(yè)基層、深入群眾不夠經(jīng)常,近距離接觸企業(yè)干部不多,“不研判不去了解干部、不考察很少與干部談話”的問題依然存在,了解識別企業(yè)干部的途徑和方式單一,對企業(yè)干部的情況掌握不深不透,與知事識人、精準(zhǔn)選人的要求還有不小差距。
加快推進(jìn)市場化選人用人和管理機制力度不夠。在選人用人上仍有套用黨政干部管理模式的現(xiàn)象,缺乏有別于黨政機關(guān)干部的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)、選聘、管理、考核、監(jiān)督機制,難以有效培養(yǎng)和選拔符合要求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,還存在著用政治家的標(biāo)準(zhǔn)來選企業(yè)家的現(xiàn)象,選人用人標(biāo)準(zhǔn)大都是定性和抽象的指標(biāo),缺少明晰的經(jīng)營發(fā)展實績等量化指標(biāo)。沒有推行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制管理,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能上不能下的問題沒有完全解決,缺乏市場化的退出通道,在一定程度上抑制了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的活力。職業(yè)經(jīng)理人制度處于探索階段,存在對外部人才的激勵水平明顯優(yōu)于本土人才、對職業(yè)經(jīng)理人的身份界定不清晰、對職業(yè)經(jīng)理人的權(quán)責(zé)分配風(fēng)險管控考慮較多等問題。
相關(guān)部門設(shè)立的平臺公司、政策性公司選人用人程序還需完善。一是選人用人制度建設(shè)亟待加強。檢查中發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門管理普遍沒有制定自己的公司領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法,只是簡單地套用黨政領(lǐng)導(dǎo)管理模式。二是在選人用人的考察環(huán)節(jié)中檔案審核不夠嚴(yán)格。對“三齡兩歷”認(rèn)定不到位。如有的個別人選年齡、學(xué)歷不一致問題沒有認(rèn)定。三是備案管理制度不健全。有的部門對公司管理的經(jīng)營班子等領(lǐng)導(dǎo)人員沒有嚴(yán)格履行備案程序,只是簡單的套用《公司法》由公司自己選聘人員。
三、改進(jìn)意見。
要全面貫徹落實全國全省組織工作會議和國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神,堅持新時代黨的組織路線,緊緊圍繞中、省、市部署要求,著力培養(yǎng)一支“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為,清正廉潔”的高素質(zhì)專業(yè)化市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍。
突出制度建設(shè),強化國有企業(yè)黨組織對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。突出黨的建設(shè),把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)統(tǒng)一起來,明確國有企業(yè)黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,配齊配強專職黨委副書記和專職黨務(wù)工作人員,發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。指導(dǎo)國有企業(yè)從實際情況出發(fā),以黨章為根本遵循,加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
突出落實“三項機制”,選準(zhǔn)配強國企領(lǐng)導(dǎo)班子。嚴(yán)格落實“三項機制”及配套辦法,把“三項機制”融匯貫穿到市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的各個環(huán)節(jié),著力選拔培養(yǎng)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)企業(yè)人員。堅持好干部的選人用人標(biāo)準(zhǔn),把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,對政治上不合格的實行“一票否決”。探索實行市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職承諾制度,新任領(lǐng)導(dǎo)人員就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)作出承諾。堅持事業(yè)為上,以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m。排除論資排輩、平衡照顧的傳統(tǒng)觀念,崗位需要什么樣的人就選配什么樣的人,把握好事業(yè)發(fā)展和干部成長進(jìn)步的關(guān)系,把合適的干部放到合適的崗位上。探索建立符合新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)的市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價機制,建立日??己?、分類考核、近距離考核的知事識人體系。注重考核評價結(jié)果運用,將考核評價結(jié)果作為市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、薪酬與激勵、管理監(jiān)督、培養(yǎng)鍛煉和退出的重要依據(jù)。
突出思想作風(fēng)和能力建設(shè),加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理。加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、政治引領(lǐng),培養(yǎng)忠誠干凈、敢于擔(dān)當(dāng)、干事謀事的市屬國有企業(yè)人員隊伍。完善市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督體系,堅持抓常、抓細(xì)、抓長,通過考察考核、談心談話、調(diào)研督導(dǎo)、個人有關(guān)事項報告抽查核實等方式,加強對市屬國企領(lǐng)導(dǎo)人員的日常管理和監(jiān)督,把管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律統(tǒng)一起來。加強市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員政治建設(shè)和思想建設(shè),建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系,注重市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能力建設(shè)和職業(yè)修養(yǎng)、道德品行教育,培養(yǎng)鍛煉一支敢于擔(dān)當(dāng)作為,敢于謀事干事的企業(yè)干部隊伍。加強對市、縣兩級相關(guān)部門選配企業(yè)班子成員的監(jiān)督指導(dǎo),不斷完善制度建設(shè)與管理體系。
突出專業(yè)化、年輕化,著力培養(yǎng)市屬國有企業(yè)高素質(zhì)后備人才隊伍。按照做好新時代年輕干部工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、政策措施,健全完善年輕干部選拔、培育、管理、使用的全鏈條機制,出臺《xx市市屬國有企業(yè)優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員梯次培養(yǎng)管理辦法》,劃定優(yōu)化市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn),突出政治標(biāo)準(zhǔn)選拔后備人才,實施分類儲備培養(yǎng)后備人才,及早發(fā)現(xiàn)、及時培養(yǎng)一支對黨忠誠,堅持走中國特色社會主義道路,堅定不移聽黨話、跟黨走,來源廣泛、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的市屬國有企業(yè)高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍。
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇六
解峪鄉(xiāng)轄10個行政村,62個居民組,5956人;土地面積215平方公里;農(nóng)民人均純收入1267元。2011年全鄉(xiāng)共發(fā)展12000余畝核桃樹,長勢良好,幾年以后,將成為農(nóng)民增收的新亮點。礦山企業(yè)有小型赤鐵礦兩處,重晶石礦兩處,沙廠和石料廠各一處?,F(xiàn)有非公有制企業(yè)兩個,分別為廣信高鈣灰廠和舜源牧業(yè)公司。全鄉(xiāng)現(xiàn)有一處宗教活動場所。2010年教育系統(tǒng)撤點并校后解峪鄉(xiāng)只保留一個教學(xué)點。
我鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作,整體上看是比較好的,但還存在著一定的薄弱環(huán)節(jié)。?
1、工作主動性不夠強。在開展統(tǒng)戰(zhàn)工作中,往往是被動行事,上邊安排的就干,上邊沒安排的就不干或少干,針對我鄉(xiāng)實際,主動安排開展統(tǒng)戰(zhàn)活動的情況較少。
針對目前解峪鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問題,建議如下:?
1、提高認(rèn)識,為做好鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅強的組織保證。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作督查機制,加大對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)力度。同時,要加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度,提高基層干部群眾對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認(rèn)識。
2、落實統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部應(yīng)將工作經(jīng)費列入年度財政預(yù)算,保證鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員必要的工作經(jīng)費開支。
3、加強培訓(xùn),提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部素質(zhì)。一是要建立鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員崗位輪訓(xùn)制度,加大統(tǒng)戰(zhàn)委員的培訓(xùn)教育力度,保證所有統(tǒng)戰(zhàn)委員上崗后在短時間內(nèi)接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn),并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識輪訓(xùn)。二是要以縣為單位組織鄉(xiāng)鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員定期開展工作交流,建立必要的例會制度,并組織外出參觀學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗,開闊視野。三是各級黨委要重視對加強基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作,不斷優(yōu)化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍結(jié)構(gòu)。四是基層統(tǒng)戰(zhàn)委員要加強政治理論學(xué)習(xí),搞好自身修養(yǎng),不斷改進(jìn)工作方法,振奮精神,努力工作,開拓創(chuàng)新。
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
研究制定國有企業(yè)黨建工作考核評價辦法要建立國有企業(yè)黨委(黨組)向上級黨組織報告年度黨建工作制度,全面推行國有企業(yè)黨組織書記抓黨建述職評議,層層傳導(dǎo)壓力。黨建考核應(yīng)全面反映黨建工作的整體狀況,圍繞黨建工作的重點內(nèi)容、重要環(huán)節(jié)、執(zhí)行效果,設(shè)計指標(biāo)體系、考核維度,更好地體現(xiàn)可比性、可操作性。黨建考核不僅僅只是就黨建考核黨建,其考核結(jié)果應(yīng)該占企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績考核的×%左右。
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國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇八
按照省市委組織部及省市國資委的工作部署,x市國資局抽調(diào)人員組成調(diào)研組,采取聽匯報、召開座談會、查看黨建資料等多種形式,深入到全市國有企業(yè)就企業(yè)黨建工作情況進(jìn)行專題調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、我市國有企業(yè)的基本情況
x市國有資產(chǎn)管理局成立于×年×月,全市國有企業(yè)在經(jīng)過近幾年全面的產(chǎn)權(quán)制度改革后,多數(shù)企業(yè)處于關(guān)、停、破、轉(zhuǎn)狀態(tài)。目前,全市國有企業(yè)總體情況是:國有資產(chǎn)總量少,企業(yè)總體規(guī)模小,實力不強、后勁不足、質(zhì)量不高、存在問題不少。至×年×月底,全市國有企業(yè)共有×家,其中市管企業(yè)×家。全市國有企業(yè)共有職工總數(shù)×人,黨員總數(shù)×人(在崗黨員×人,離退休黨員×人,下崗黨員×人)。設(shè)立黨組織×個,其中,黨委×個、黨總支×個,黨支部×個。近年來,隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化,我市國有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營方式和外部環(huán)境都發(fā)生了深刻變化,絕大部分企業(yè)能夠根據(jù)新的形勢,積極探索加強和改革國有企業(yè)黨建工作的思路和對策,在發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用等方面取得了一定成效。
(一)在加強和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)企業(yè)決策的建設(shè)上有新發(fā)展。一是在企業(yè)經(jīng)營改革、發(fā)展及穩(wěn)定中始終堅持正確的政治方向,保證監(jiān)督黨和國家各項方針政策和重大決策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。重視提高黨組織參與重大問題的能力和決策水平,把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)有機地融入滲透到企業(yè)的決策層、監(jiān)督層和執(zhí)行層之中,維護(hù)好國家、企業(yè)和職工三者利益,促進(jìn)了企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。二是健全完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機制,通過“雙向進(jìn)入、交叉任職”的辦法,不斷健全完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制。全市國有企業(yè)黨政交叉任職達(dá)×%,為企業(yè)黨組織參與重大問題決策,充分發(fā)揮政治核心作用提供了組織保障。三是健全完善工作機制,積極參與重大問題決策。全市國有企業(yè)普遍建立黨政領(lǐng)導(dǎo)日常工作溝通和情況通報等會議制度,為黨組織參與企業(yè)重大問題決策提供了制度保障。四是各企業(yè)緊密結(jié)合自身實際,在黨組織參與企業(yè)決策的范圍、方法途徑和保障機制等方面進(jìn)行制度建設(shè)探索,取得較好成效。
(二)在堅持以生產(chǎn)經(jīng)營為核心,探索國有企業(yè)黨組織活動的內(nèi)容和方式上有新進(jìn)步。隨著企業(yè)改革的進(jìn)一步深化,各企業(yè)黨組織把黨的各項工作貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,并取得新成績。一是確立為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的黨建工作理念。許多企業(yè)黨組織都能夠緊緊圍繞黨的基本路線和企業(yè)發(fā)展開展工作,認(rèn)真履行參與、保證、監(jiān)督職能,起到了圍繞中心、強化核心、凝聚人心促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的作用。二是把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、保證和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、加強科學(xué)管理、推進(jìn)科技進(jìn)步作為工作重點,實現(xiàn)經(jīng)濟效益的明顯提高,保障國有資產(chǎn)的保值增值,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定,社會和諧。我局下轄企業(yè)×多家,這些企業(yè)大部分都是資產(chǎn)質(zhì)量差且突出問題較多。為盤活資產(chǎn)和理順關(guān)系,在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)黨組織的指導(dǎo)下我們根據(jù)企業(yè)實際,分門別類地推行租賃、轉(zhuǎn)制、整合、改革和上資質(zhì)等經(jīng)營模式,使部分企業(yè)的經(jīng)營、改革、穩(wěn)定與發(fā)展不斷上新臺階。如市食品總公司內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,大刀闊斧地精兵簡政、減員增效等方式進(jìn)行改革,力挺×的肉食市場,使×萬市民吃上放心肉,并成為我市的創(chuàng)稅大戶,多次被湛江市委評為先進(jìn)黨組織;
市城建綜合開發(fā)公司重整旗鼓,以制度管人管事,經(jīng)營與管理不斷上臺階和出新效益,員工素質(zhì)不斷提高,企業(yè)綜合實力連年提升,還為社會各界扶貧助學(xué)等做了大量好事實事,深受社會的好評;
市三家客運公司通力合作,強強聯(lián)手上資質(zhì)和狠抓安全生產(chǎn),使企業(yè)的綜合運力從過去的幾十輛小客車猛增到現(xiàn)在的×多輛的豪華客車,企業(yè)效益和社會效益連年刷新;
市四家建筑公司狠練內(nèi)功,全力上資質(zhì),建筑項目日益增多,經(jīng)濟效益和社會效益逐年提高。如市建筑工程公司,不斷更新經(jīng)營理念,著力打造品牌工程,在強建隊伍的基礎(chǔ)上把建筑項目不斷延伸省內(nèi)外,并在湛江×兩市重大建設(shè)項目中累創(chuàng)樣板工程,多次受到市委的表揚,并被湛江市評為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位,去今兩年的建筑產(chǎn)值逼近×億元;
市建安、市二建等公司在上資質(zhì)的基礎(chǔ)上銳意改革,不斷開拓建筑市場,業(yè)務(wù)不斷向外擴展,建筑產(chǎn)值年年猛增,去今兩年,兩公司的產(chǎn)值均過×億元;
市金葉公司不斷優(yōu)化管理,公司各項事業(yè)不斷優(yōu)化;
市商業(yè)集團公司、市物資總公司、市建材總廠、市水產(chǎn)公司、市二輕聯(lián)社等企業(yè)遺留問題的逐步化解;
市基投集團公司、市保安公司的組建及不斷擴大,為×的建設(shè)和平安穩(wěn)定注入新活力;
各權(quán)屬企業(yè)安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)及綜合治理等工作的穩(wěn)步推進(jìn)等等。三是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“兩學(xué)一做”等活動,逐步形成“圍繞經(jīng)濟抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的良性互動。如市食品總公司、市粵通運輸公司、市建筑工程公司、市建安公司和市一運公司等企業(yè)每年圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心開展的“三高一流”(黨員思想覺悟高于一般群眾、黨員工作技能高于一般職工、黨員工作業(yè)績高于一般工人、打造一流的黨員隊伍)、“黨員示范崗”、“黨員示范車”“黨員示范工地”等活動,突出了黨建工作為生產(chǎn)經(jīng)營建功立業(yè)這一主題,使黨組織的政治核心作用在促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營和改革發(fā)展中得到提升。
(三)在完善黨建制度體系,加強企業(yè)黨組織自身建設(shè)上有新探索。各國有企業(yè)黨組織基本都建立健全了學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度、民主監(jiān)督制度、個人重大事項請示報告等制度規(guī)定。特別是在理論學(xué)習(xí)方面,積極探索有效方法,保證了學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。在發(fā)揮黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用上有新突破。為充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,各企業(yè)黨組織都把加強黨員隊伍建設(shè)作為重點,不斷提高黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。在“三重一險”等工作中,企業(yè)各級黨組織沖鋒在前,涌現(xiàn)出了一批敢于沖鋒陷陣的先進(jìn)黨員個人和先進(jìn)黨組織。同時,各國有企業(yè)黨組織認(rèn)真落實構(gòu)建教育和監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗體系的要求,著力建設(shè)廉潔經(jīng)營的經(jīng)營管理隊伍。如市食品總公司一些領(lǐng)導(dǎo)干部因放松世界觀的改造,大勢貪污受賄,在市委、市紀(jì)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,我們依法依紀(jì)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。近期,我們通過開展“黨員是一面旗臶”、“黨員示范崗”、“黨員示范車”“黨員示范工地”等活動,我局黨委認(rèn)真反思近年來我市國有企業(yè)在黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作中的薄弱環(huán)節(jié),將警示教育同黨的建設(shè)有機結(jié)合起來,使黨員干部真正做到自重、自省、自警、自勵,自覺抵制拜金主義、享樂主義等思想的影響。
二、我市國有企業(yè)黨建工作面臨的主要問題
從調(diào)研情況看,我市國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用方面雖然取得可喜成績,但隨著經(jīng)濟體制深刻變革,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化,我市國有企業(yè)黨建工作正面臨著一系列新的困惑和難題。
(一)企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的職能角色把握難。按照公司法規(guī)定,企業(yè)黨組織不在法人治理結(jié)構(gòu)之內(nèi),也沒有具體規(guī)范企業(yè)黨組織的職能。新修訂的黨章雖對國企黨組織的地位和作用有明確規(guī)定,但只是“發(fā)揮政治核心作用,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作”的原則性規(guī)定,沒有涉及具體可操作層面。企業(yè)黨組織和法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)系尚在磨合之中,在企業(yè)董事會決策、監(jiān)事會監(jiān)督、經(jīng)理層執(zhí)行的公司運行結(jié)構(gòu)中,企業(yè)黨組織作用到底如何發(fā)揮,在實踐中不好把握,參與決策的方法難掌握。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),個別黨組織在企業(yè)中處于“參與”地位,政治核心的作用發(fā)揮渠道、方式未很好解決,參與決策的制度不健全,沒有具體操作法規(guī),很難把握角色。
(二)困難企業(yè)和破產(chǎn)改制企業(yè)的黨員教育管理難。一是思想工作難,少數(shù)黨員在改革改制和利益調(diào)整中,認(rèn)為在企業(yè)的發(fā)展過程中曾做過不少貢獻(xiàn),而過去的努力卻無法使自己擺脫當(dāng)前生活的艱難,由此造成心理失衡;
有的對黨組織有失望情緒,對黨組織開展的活動有抵觸情緒。二是管理難。部分下崗黨員長期外出打工,不與組織聯(lián)系,不過組織生活,不參加組織學(xué)習(xí),不按時交納黨費,不按規(guī)定接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。三是開展活動難。部分關(guān)、停、破、轉(zhuǎn)企業(yè)黨組織,由于受組織場地、經(jīng)費等限制,很難組織開展活動。
(三)企業(yè)黨建工作方法載體創(chuàng)新難。目前國有企業(yè)黨建的工作機制、方式方法、評價體系、隊伍建設(shè)等,繼承的多,創(chuàng)新的少。理論思考、實踐經(jīng)驗都不足,不善于把現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)管理的方法、手段引入到黨建工作中來。特別是對如何將國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力,轉(zhuǎn)化為企業(yè)的經(jīng)濟優(yōu)勢,還缺少研究;
對如何適應(yīng)新形勢,更好地發(fā)揮黨組織的政治核心作用研究得不夠多。
三、加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的對策建議
國有企業(yè)黨的建設(shè)是整個黨的建設(shè)的重要組成部分。加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè),必須要認(rèn)真貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及習(xí)近平總書記系列講話為指導(dǎo),深入研究探索,不斷完善企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的體制機制,推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
(一)在提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想上進(jìn)一步深化。國有企業(yè)各級黨組織必須從政治的高度來認(rèn)識發(fā)揮黨組織政治核心作用的重要性、必要性和緊迫性,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省、市黨委的要求上來,統(tǒng)一到企業(yè)經(jīng)營和改革發(fā)展的需要中來,以改革的精神加強和改進(jìn)黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新國有企業(yè)黨的工作機制,推進(jìn)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
(二)在完善機制、健全制度上進(jìn)一步探索。一是要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,盡快健全公司內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu),逐步完善董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層決策制約機制,深入推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)“交叉任職、雙向進(jìn)入”,為企業(yè)黨組織參與重大問題決策提供制度保證。二是出臺加強國有企業(yè)黨建工作的意見,進(jìn)一步明確企業(yè)黨組織參與重大問題決策的范圍、程序和渠道,特別是對改制過程中的企業(yè)黨組織的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行具體規(guī)定,保證企業(yè)黨組織在改制過程中,發(fā)揮好政治核心作用。三是進(jìn)一步健全和完善企業(yè)內(nèi)部黨建工作的各項制度和機制,特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)在重大問題上的溝通制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議制度等。明確規(guī)定未經(jīng)黨組織討論或黨組織未形成決議的決策方案暫緩決策或不予決策,保證決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
(三)在改進(jìn)黨組織的活動內(nèi)容和方式上進(jìn)一步創(chuàng)新。在活動內(nèi)容上要堅持有效性和現(xiàn)實性的統(tǒng)一,把黨的組織生活與企業(yè)中心工作更緊密結(jié)合起來,不斷創(chuàng)新黨組織活動載體,把思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合,在企業(yè)改革發(fā)展中進(jìn)一步樹立起黨組織在廣大干部職工中的威信;
在活動方式上要堅持原則性和靈活性的統(tǒng)一,把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來,促進(jìn)活動方式的現(xiàn)代化。
(四)在企業(yè)干部、黨員隊伍建設(shè)上進(jìn)一步努力。企業(yè)黨組織要把黨管干部、黨管人才原則與市場化配置人才機制有機結(jié)合。在確定用人標(biāo)準(zhǔn)、推薦人選、組織考察、完善評價體系、加強監(jiān)督管理等方面有所作為。落實企業(yè)重要經(jīng)營管理人員的任免必須經(jīng)組織人事部門考察,黨委研究提出意見建議,董事會和經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)的要求。要高度重視政工隊伍建設(shè)和黨員隊伍建設(shè),選拔懂政治、會管理、能干事的黨員來擔(dān)任政工干部。要抓好一線崗位黨員的培養(yǎng),把政治合格、業(yè)務(wù)過硬、年富力強的業(yè)務(wù)能手、技術(shù)人才發(fā)展成為黨員。
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇九
今年,我縣國有企業(yè)改革的步伐加快,部分企業(yè)產(chǎn)權(quán)民營化,出現(xiàn)了民營企業(yè)購買、租賃、兼并國有企業(yè),國有企業(yè)黨建工作出現(xiàn)了一些新的問題,面對這些新的情況和問題,結(jié)合在深化國有企業(yè)改革中加強企業(yè)黨組織建設(shè)的需要,縣委組織部在對國有企業(yè)及改制企業(yè)黨建工作的總體情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,組織調(diào)研組,深入到9戶困難企業(yè)和改制企業(yè)對黨建工作進(jìn)行了重點調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、當(dāng)前企業(yè)及黨建工作的現(xiàn)狀
(一)企業(yè)的基本情況
目前,我縣有工商企業(yè)49戶,其中:國有企業(yè)13戶,股份合作制和縣辦集體企業(yè)31戶,改為民營企業(yè)5戶。另外,外商投資企業(yè)1戶,租賃企業(yè)2戶。國有企業(yè)改革中,列入企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度深化改革范圍的工商企業(yè)38戶,其中列入州級國有企業(yè)改革計劃18戶,上報改革方案的19戶,審批方案的18戶,正在組織實施的5戶,正在掃尾的4戶。工商企業(yè)中,生產(chǎn)經(jīng)營效益較好的有4戶,占10.5%;生產(chǎn)經(jīng)營基本正常,效益一般的有19戶,占50%;生產(chǎn)經(jīng)營困難,停產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)有15戶,占39.5%。
(二)企業(yè)黨建工作情況
我縣49戶工商企業(yè),其黨組織隸屬縣級3個黨委(縣經(jīng)貿(mào)局黨委、縣林業(yè)局黨委、縣供銷社黨委)。具備建立基層黨組織的43戶都建立了黨支部,建立黨小組26個,黨員人數(shù)463名,改制后與企業(yè)解除勞動關(guān)系的黨員43名,退休退養(yǎng)干部職工黨員98名,組織關(guān)系“掛空”的黨員72名,黨員人數(shù)減少,組織機構(gòu)呈減縮的趨勢。在建立的黨支部中,經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生的黨組織負(fù)責(zé)人40名,改制后,由原主管局黨委臨時指定的負(fù)責(zé)人3名。建立健全各項工作制度的黨支部43個,開展工作、組織活動正常的32戶,基本正常的6戶,不能正常開展工作、組織活動不正常的5戶。
二、改制企業(yè)出現(xiàn)的新情況和存在的問題
(一)有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和黨組織負(fù)責(zé)人對改制企業(yè)黨建工作的重要性認(rèn)識不到位,影響了黨建工作的正常開展。隨著國有企業(yè)改革的逐步深入和民營企業(yè)、租賃企業(yè)、外商投資企業(yè)的出現(xiàn),部分企業(yè)深層次的矛盾暴露出來,改革的難度加大,一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)不能全面正確理解中央關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革和發(fā)展的方針政策,不能正確處理好企業(yè)改革與個人名利得失的關(guān)系,對充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,做好企業(yè)改革中黨員和廣大職工思想政治工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識,甚至不履行職責(zé)。有的認(rèn)為:國有企業(yè)改革后改變所有制的性質(zhì),黨組織就不需要設(shè)置了;有的認(rèn)為:只要抓好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,提高職工的工資待遇,使職工有飯吃,企業(yè)黨組織抓好黨員教育管理,黨員不違法違紀(jì)就行了;有的甚至認(rèn)為:企業(yè)是屬于私人自己所有,企業(yè)追求的是經(jīng)濟效益最大化,黨建工作不能給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益,對黨建工作不支持,等等。由于這些錯誤認(rèn)識不同程度的存在,影響了企業(yè)黨建工作的正常開展。
(二)企業(yè)與原主管部門隸屬關(guān)系逐步消除,企業(yè)黨組織管理關(guān)系不順
企業(yè)改制后,企業(yè)的資本構(gòu)成改變,企業(yè)的性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理方式隨著變化,企業(yè)黨組織管理關(guān)系已不適應(yīng)這樣的變化,主要有以下幾種情況:一是外商租賃和私營企業(yè)自主生產(chǎn)經(jīng)營,運用現(xiàn)代企業(yè)管理手段進(jìn)行管理,生產(chǎn)管理已基本獨立,與原主管部門隸屬關(guān)系完全脫鉤,原主管部門黨委已不能進(jìn)行有效的領(lǐng)導(dǎo)。二是改制后國有企業(yè)性質(zhì)已經(jīng)改變,與原主管部門的隸屬關(guān)系逐步消除,客觀上也使原主管部門的黨委難以管理或不愿再去管理。三是企業(yè)黨組織建設(shè)與企業(yè)班子建設(shè)管理關(guān)系不順。企業(yè)黨組織的建設(shè)由企業(yè)主管部門黨委管理,企業(yè)行政班子建設(shè)是在縣委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合下搞好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。致使企業(yè)黨組織與企業(yè)行政班子調(diào)整不能同步進(jìn)行,到期或及需調(diào)整的無法調(diào)整,這樣,對企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營管理都不同程度的受到影響。
(三)部分企業(yè)黨組織名存實亡,黨組織開展工作難,發(fā)揮政治核心作用難
一是在私營和改制企業(yè)中,黨組織開展工作很大程度上依賴業(yè)主的支持和認(rèn)同。業(yè)主存在片面強調(diào)經(jīng)濟效益而忽視黨建工作現(xiàn)象,黨組織負(fù)責(zé)人和黨員只是聘用的員工,身份是一個“打工者”,不能直接參與經(jīng)營管理,就連詳細(xì)的生產(chǎn)經(jīng)營情況都不清楚,更不用說知曉企業(yè)的重大事項,企業(yè)也規(guī)定不準(zhǔn)過問。加之活動時間和經(jīng)費無法保障,不能正常組織活動。比較突出的如中密度纖維板廠。二是停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)中,由于生產(chǎn)經(jīng)營面臨嚴(yán)重的困難和問題,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和黨組織負(fù)責(zé)人情緒悲觀,缺乏信心,無所作為。黨員和職工心已不系企業(yè),有事回工廠,無事外出打工。企業(yè)管理松散,黨組織無法正常開展工作,黨支部僅限于收收黨費,到上面開開會,黨組織活動處于半癱瘓狀態(tài)。三是基層供銷社改制后,基層社有的黨員外出打工,有的一次性退職,有的回農(nóng)村居住,無法集中組織活動。個別基層社黨員人數(shù)少于3人,已經(jīng)不具備設(shè)置黨支部的條件。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,有18戶企業(yè)在崗黨員不到黨員總數(shù)的一半,這部分企業(yè)黨組織已難于開展活動。
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企業(yè)黨建工作任務(wù)落實情況的督查考核。這樣,企業(yè)對黨建工作就不夠重視,具體落實不到位。多數(shù)基層黨支部年初沒有黨建工作規(guī)劃,年底沒有
工作總結(jié)
;有的黨支部書記職責(zé)任務(wù)不夠明確,履行職責(zé)不到位;有的“黨會一課”制度、黨員學(xué)習(xí)制度、民主評議黨員制度堅持得不夠好;有的沒有建立黨建工作責(zé)任制,不進(jìn)行年度目標(biāo)管理考核,有的即使簽訂了黨建工作責(zé)任制,由于沒有隨著改革和發(fā)展的新變化不斷的充實完善,使黨建目標(biāo)管理責(zé)任制失去約束力。
(五)黨務(wù)干部隊伍老化、兼職現(xiàn)象比較普遍
在企業(yè)改革中,為了提高生產(chǎn)效益,采取內(nèi)部機構(gòu)改革和減員增效,有的企業(yè)黨組織工作機構(gòu)首先被撤并,黨務(wù)干部往往身兼多職,多數(shù)既是企業(yè)廠長經(jīng)理,又是黨支部書記,有的支部書記還兼任工會主席等多個職務(wù),致使工作難于開展。據(jù)調(diào)查,我縣設(shè)黨組織的43戶國有企業(yè)及改制企業(yè),黨支部書記兼職的27人,專職18人,黨支部書記35歲以下的6名,35歲至45歲20名,45歲以上17的名,平均年齡43.8歲,多數(shù)企業(yè)黨支部書記年齡偏大,老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
我縣列入改制的38戶企業(yè)中,生產(chǎn)經(jīng)營困難,停產(chǎn)關(guān)閉的企業(yè)有15戶,租賃企業(yè)2戶,改為民營企業(yè)的5戶。面對企業(yè)發(fā)展中的各種困難,企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)兼職的多,無心無精力抓黨務(wù)工作,無法適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,特別是停產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)黨員教育管理中存在的問題較多。停產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)由于職工紛紛下崗,有的生活陷入困難,外出自謀生路,黨員分散流動較多;租賃和國有改為民營的企業(yè)因退職、一次性安置解除勞動關(guān)系,出現(xiàn)了較多的在外流動而組織關(guān)系又在原單位的黨員。全縣列入改制的38戶企業(yè),共有黨員284人,其中在崗黨員137人,占48.3%,退休黨員76人,占26.7%,流動黨員71人,占25%。71名流動黨員中,大部分外出打工,居無定所,支部不知去向,長期不與組織聯(lián)系、不參與過組織生活、不按時交納黨費。有的退休職工黨員家住農(nóng)村,又不愿意把黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)攸h支部,也不再參加企業(yè)黨組織活動。
(七)黨員隊伍老化,缺乏生機與活力
據(jù)對38戶改制企業(yè)調(diào)查表明,一些企業(yè)多年來沒有培養(yǎng)一個入黨積極分子,發(fā)展黨員數(shù)量減少,黨員隊伍老化問題相當(dāng)突出,全縣共發(fā)展生產(chǎn)一線黨員14名。1999年以來未培養(yǎng)入黨積極分子、未發(fā)展黨員的企業(yè)17戶,有7戶企業(yè)甚至1997年以來沒有抓發(fā)展黨員工作。38戶企業(yè)黨員平均年齡45.8歲,有6戶企業(yè)甚至黨員平均年齡超過50歲(縣食品公司黨員平均年齡62.5歲),黨員隊伍嚴(yán)重老化。
二、加強改制企業(yè)黨建工作的途徑
(一)進(jìn)一步提高改制企業(yè)黨建工作重要性的認(rèn)識
企業(yè)黨組織是整個基層黨組織的重要組成部分,加強和改進(jìn)改制企業(yè)黨的建設(shè),是貫徹落實江同志“三個代表”重要思想,發(fā)揮黨在企業(yè)的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要;是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求,提高企業(yè)整體素質(zhì),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,保持安定團結(jié)的政治局面的需要;是與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,適應(yīng)深化國有企業(yè)改革后面臨的新情況、新問題,把發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢同運用市場機制緊密結(jié)合起來,調(diào)動各方面積極性,形成合力,鞏固和深化改革成果的需要。為此,對改制企業(yè)黨建工作不能削弱,只能加強,由于企業(yè)黨組織處于生產(chǎn)、工作第一線,廣大工人是黨最廣泛和最堅實的社會基礎(chǔ),抓不好企業(yè)的黨建工作,就失去了黨在企業(yè)的執(zhí)政基礎(chǔ)。必須從站在鞏固執(zhí)政黨地位的高度,站在堅持社會主義方向的高度,站在保證安定團結(jié)的政治局面的高度,深刻認(rèn)識加強改制企業(yè)黨建工作的重要性和必要性。
要真正把改制企業(yè)黨建工作落到實處,只有加強組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整充實雙柏縣企業(yè)黨建工作和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確具體工作職責(zé),定期研究企業(yè)黨建工作的重大課題,協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的突出問題??h委組織部匯同有關(guān)職能部門的黨組織,切實負(fù)起具體的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,深入調(diào)查研究,及時掌握情況,進(jìn)行分類指導(dǎo)。針對企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織形式和各個企業(yè)黨建工作的實際,積極探索,采取措施加強改制企業(yè)黨建工作。同時注意及時總結(jié)和推廣改制企業(yè)黨建工作的先進(jìn)典型,努力形成良好的氛圍,促進(jìn)企業(yè)黨建工作良好健康的發(fā)展。
(三)理順改制企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系,使之適應(yīng)新形勢的要求
在現(xiàn)階段,全縣企業(yè)形成了國有體制框架下非公有制企業(yè)(主要是改制的民營企業(yè))并存的格局,隨著下步改革繼續(xù)深入,非公有制企業(yè)將逐步增加,面對新的情況和問題,應(yīng)按照決策層與生產(chǎn)經(jīng)營層分離的原則,分層分類管理,及時調(diào)整設(shè)置黨組織,理順黨組織隸屬關(guān)系。對已不具備條件成立黨支部的,由所管的黨委做好撤并工作,支部班子到屆的,組織好換屆選舉工作。對改制企業(yè)黨組織的管理上,成立企業(yè)工委,管理指導(dǎo)深化改革結(jié)束后的38戶企業(yè)黨組織。企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)干部實行分類管理,改革沒有結(jié)束的優(yōu)勢企業(yè)、龍頭企業(yè)的書記、廠長由縣企業(yè)黨建工作和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定考察人選進(jìn)行考察,報縣委任免;改革沒有結(jié)束的其他企業(yè)由主管企業(yè)部門和所屬黨委考核任免;改制后的非公有制企業(yè)、租賃承包的企業(yè),企業(yè)工委要更新觀念,改進(jìn)方法,要善于通過符合法律的渠道使黨員進(jìn)入企業(yè)的決策層,進(jìn)一步加強對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。
(四)抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),保證黨的政治核心作用的發(fā)揮
改制后的非公有制企業(yè),由于非公有制企業(yè)的特點決定,上級黨組織不能直接向企業(yè)委派干部。主管黨委要特別注重選好黨支部書記,要選政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、群眾威信高、奉獻(xiàn)精神強的同志擔(dān)任。黨支部建立后,按照《企業(yè)法》,建立工會、共青團、婦代會、職代會等群眾組織。黨支部向工會、共青團、等推薦優(yōu)秀黨員員工,依照法定程序和經(jīng)過選舉,進(jìn)入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層,從而增強黨在企業(yè)的影響。企業(yè)黨支部要積極向企業(yè)主提出建設(shè)性的意見,在企業(yè)遇到困難時,盡力幫助企業(yè)主解決困難和問題,以黨組織強大的影響力和號召力,以黨員的模范作用,體現(xiàn)黨在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用和核心作用。對改制一時不能結(jié)束的國有企業(yè),要按照中央確定的“國有企業(yè)要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用,堅持和完善廠長負(fù)責(zé)制,全心全意依靠工人階級”的指導(dǎo)方針,主管部門和黨委要切實負(fù)起責(zé)任,選好配強黨支部書記和廠長,書記和廠長一般應(yīng)分設(shè),條件具備的可以由一人兼任,但必須配備一名副書記。在支部書記的配備使用上,要努力改變“老弱病者抓黨建”觀念,加大培養(yǎng)優(yōu)秀的年青干部,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的整體結(jié)構(gòu),確保黨的政治核心作用的發(fā)揮。
(五)健全完善各項制度,加大對企業(yè)黨組織的監(jiān)督力度
企業(yè)改制后,主管黨委要及時幫助建立黨組織,建立黨組織后,著重幫助黨組織建立健全“黨會一課”、黨員學(xué)習(xí)教育、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度,從制度上保證黨內(nèi)活動的正常開展。同時要明確黨支部的職責(zé),建立黨建工作責(zé)任制,抓好年度目標(biāo)管理考核,使黨支部工作走向經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化軌道。企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、黨會一課制度、年度目標(biāo)考核制度建立健全后,主管黨委要加大監(jiān)督檢查的力度,要組織力量,年初檢查支部黨建
工作計劃
,年終加強對年度目標(biāo)管理進(jìn)行考核,平時監(jiān)督支部堅持“黨會一課”、黨員學(xué)習(xí)教育、民主評議黨員等制度。
(六)抓好黨員發(fā)展工作,努力發(fā)展壯大企業(yè)黨員隊伍
改制后企業(yè)中的雇員是工人階級的一部分,應(yīng)把這一階層視為黨的群眾基礎(chǔ)的重要組成部分。企業(yè)黨組織應(yīng)把入黨積極分子的培養(yǎng)考察的階段性和連續(xù)性有機地結(jié)合起來,對已參加過入黨積極分子培訓(xùn),要把有關(guān)情況了解清楚,掌握現(xiàn)實表現(xiàn),繼續(xù)列為考察對象;對自愿向黨組織靠攏的一線骨干、優(yōu)秀員工,積極推薦參加入黨積極分子培訓(xùn)班,做好培養(yǎng)入黨積極分子工作。對符合條件的員工,按照“堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的方針和“成熟一個,發(fā)展一個”的原則,及時把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨組織中來,不斷擴大黨員隊伍,壯大黨的力量。
(七)加強對黨員的教育管理
要高度重視流動黨員的管理,建立流動黨員造冊登記制度和定期聯(lián)系制度。對下崗和退職職工黨員,主動與本人聯(lián)系,按就地就近、有利于管理、有利于參加組織活動的原則,積極聯(lián)系協(xié)調(diào)幫助接轉(zhuǎn)組織關(guān)系;對組織關(guān)系一時不能轉(zhuǎn)走的黨員進(jìn)行登記造冊,定期進(jìn)行聯(lián)系,做到底子清,去向明,重大活動能聯(lián)系得上。注重開展經(jīng)常性、有針對性的黨員教育管理。開展黨的改革開放政策教育,幫助黨員提高對發(fā)展興辦民營企業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟的重要意義的認(rèn)識,澄清模糊認(rèn)識,使企業(yè)黨員明確在民營企業(yè)工作同樣是為國家為社會貢獻(xiàn),不單純理解為業(yè)主賣力。積極在黨員中開展“堅定信念,牢記宗旨”等主題教育活動,使其不忘黨員的權(quán)利和義務(wù),不忘自己的黨員身份,發(fā)揮先鋒模范作用,為民營經(jīng)濟的健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。要加強對民營企業(yè)黨員的教育管理,不能出現(xiàn)黨員“掛空”現(xiàn)象,流入黨員的黨組織要接收其組織關(guān)系,流出黨員要幫助轉(zhuǎn)出組織關(guān)系。做到黨員不管流動到哪里,都能夠“找到組織”。
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇十
國有企業(yè)并購是國企改革的重要途徑之一,通過并購可以快速培育具有國際競爭力的大企業(yè)集團。通過對于并購的動因、國有企業(yè)并購動因及風(fēng)險防范文獻(xiàn)進(jìn)行梳理,并結(jié)合電力行業(yè)國家電網(wǎng)并購許繼集團這一典型案例,對于本次案例中國有企業(yè)并購進(jìn)行總結(jié),分析國有企業(yè)并購過程中主要的動因以及可能存在的風(fēng)險,并對此提出了建議。案例研究顯示:國家電網(wǎng)和許繼集團的并購是典型的國有集團的并購,并購的主要動因是為了完善產(chǎn)業(yè)鏈的縱向并購,降低成本,取得協(xié)同效應(yīng);同時本文對于國有企業(yè)并購以后,企業(yè)管理中可能會產(chǎn)生一些風(fēng)險,提出了一些建議。
電力行業(yè)是帶動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要能源產(chǎn)業(yè),是支撐其他行業(yè)發(fā)展的能源支柱行業(yè)。隨著我國經(jīng)濟現(xiàn)代化步伐的加快,人民的個人收入有了進(jìn)一步提高,我國的電力銷售市場急劇擴張,同時電力銷售市場份額的擴張又帶動了其他電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)生了一系列的正面效應(yīng),從而推動了我國整個電力行業(yè)的進(jìn)步。截至2016年底,中國電力裝機容量已達(dá)16.5億千瓦,同比增長8.2%,總?cè)萘寇S居全球第一。全國火電裝機10.54億千瓦,占比最大,為64%。水電3.32億千瓦、風(fēng)電1.4864億千瓦、太陽能發(fā)電7742萬千瓦、核電3364萬千瓦。總體上看,我國依舊依靠傳統(tǒng)能源火電發(fā)電,對新能源的開發(fā)與應(yīng)用還不成熟,普及度較低。
二、國家電網(wǎng)并購許繼集團的案例分析。
1.并購梗概。許繼集團成立于1996年12月27日,是由許昌市人民政府與職工持股會共同投資設(shè)立的有限責(zé)任公司。國家電網(wǎng)采用增資方式收購許繼電氣母公司。2009年7月17日,中國電力科學(xué)研究院、平安信托投資有限責(zé)任公司、許繼集團簽署了《合作框架協(xié)議》,約定以2009年6月30日為評估基準(zhǔn)日對許繼集團進(jìn)行增資,新增注冊資本出資額由中國電科院以重慶渝能泰山電線電纜有限公司100%的股權(quán)、重慶順泰鐵塔制造有限公司100%的股權(quán)等資產(chǎn)認(rèn)繳,增資完成后,中國電科院、平安信托分別持有許繼集團60%、40%的股權(quán)。隨后,平安信托將所持許繼集團40%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給中國電科院,中國電科院將持有許繼集團100%的股權(quán),許繼電氣實際控制人將發(fā)生變更。
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇十一
市委辦公室將從黨建底色,黨務(wù)公開實施方案及公開目錄的制定情況,黨務(wù)公開審批程序的設(shè)置及執(zhí)行情況,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年關(guān)于加強黨務(wù)公開工作實施方案范文,希望大家喜歡。
為加強和規(guī)范黨務(wù)公開工作,發(fā)展黨內(nèi)民主,加強黨內(nèi)監(jiān)督,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,動員組織干部群眾貫徹落實黨的基本原理、基本路線、基本方略和省委決策部署,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)。
在原有黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)框架下,進(jìn)一步細(xì)化分層分類牽頭指導(dǎo)體系,做好各部門(單位)黨委(黨組)的黨務(wù)公開工作,形成條抓塊統(tǒng)、層次分明的黨委公開最佳實踐選樹推進(jìn)機制。探索在全市設(shè)立黨務(wù)公開條線,力爭在全市各黨務(wù)公開條線選樹黨務(wù)公開最佳實踐單位,以點帶線、以線成面、全面覆蓋,營造爭先創(chuàng)優(yōu)、對標(biāo)先進(jìn)的工作氛圍。
二、工作舉措。
(一)進(jìn)一步扛起各級黨委辦公室牽頭抓總責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
各級黨委辦公室對本地黨務(wù)公開工作牽總頭、負(fù)總責(zé),制定本級黨務(wù)公開分層分類推進(jìn)機制,形成一級抓一級,層層抓落實的制度性安排。建立黨務(wù)公開與政務(wù)公開銜接機制,一體謀劃、一體研究、一體推進(jìn)。探索黨務(wù)公開與廠務(wù)公開、村(居)務(wù)公開、公共事業(yè)單位辦事公開等方面載體和平臺的資源共享。
(二)進(jìn)一步壓實各條線黨務(wù)公開牽頭部門責(zé)任。
黨務(wù)公開作為黨的建設(shè)重要內(nèi)容,是衡量系統(tǒng)黨建質(zhì)量和水平的重要參考。牽頭部門應(yīng)制定本條線年度黨務(wù)公開工作要點,對本系統(tǒng)內(nèi)的黨務(wù)公開工作情況做到底數(shù)清、情況明、動態(tài)準(zhǔn)。把黨務(wù)公開工作情況作為黨內(nèi)法規(guī)工作年度總結(jié)的重要內(nèi)容。明確各條線黨務(wù)公開工作特色評價指標(biāo),參與遴選和評價本條線黨務(wù)公開最佳實踐單位。
(三)進(jìn)一步明確黨務(wù)公開工作關(guān)鍵評價內(nèi)容。
評價內(nèi)容是工作推進(jìn)的指揮棒,是衡量工作質(zhì)量的標(biāo)尺。市委辦公室將從黨建底色,黨務(wù)公開實施方案及公開目錄的制定情況,黨務(wù)公開審批程序的設(shè)置及執(zhí)行情況,黨務(wù)公開其他配套制度的制定及執(zhí)行情況,黨務(wù)公開新形式、新手段、新媒體的拓展運用情況,各條線黨務(wù)公開特色評價指標(biāo)等六個方面制定評價內(nèi)容。進(jìn)一步精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化黨務(wù)公開工作內(nèi)容,為各地各部門(單位)提升黨務(wù)公開工作質(zhì)量和水平提供參考和指引。
(四)開展黨務(wù)公開最佳實踐單位選樹活動。
選樹活動按照先各自推選、再聯(lián)合評估的方式進(jìn)行。各縣(市、區(qū))的推選工作由各縣(市、區(qū))黨委辦公室牽頭組織實施,根據(jù)黨務(wù)公開工作關(guān)鍵評價內(nèi)容的要求,按照條線分類各報送最佳實踐推選單位。各條線黨務(wù)公開牽頭部門負(fù)責(zé)報送最佳實踐推選單位(市級)。市委辦公室將根據(jù)報送情況,聯(lián)合各條線黨務(wù)公開牽頭部門,對推選單位進(jìn)行實地調(diào)研評估,各條線最終確定黨務(wù)公開最佳實踐單位,并在全市范圍內(nèi)予以通報,供各地各部門(單位)學(xué)習(xí)對標(biāo),評價結(jié)果也將納入黨內(nèi)法規(guī)工作綜合考核。根據(jù)各地各部門(單位)入選和組織情況,將確定縣(市、區(qū))和若干牽頭部門為優(yōu)秀組織單位。
三、組織保障。
(一)嚴(yán)把推選單位質(zhì)量關(guān)。
黨務(wù)公開最佳實踐單位的推選既要體現(xiàn)本地本部門(單位)黨務(wù)公開工作的特色亮點,又要能為其他地區(qū)和部門(單位)提供借鑒和參考,發(fā)揮頭雁示范效應(yīng)。各地各部門(單位)要切實把好質(zhì)量關(guān),切忌出現(xiàn)濫竽充數(shù)現(xiàn)象。對推選單位要先行深入調(diào)研,做到心中有數(shù)。
(二)加強條線指導(dǎo)力度。
牽頭部門既要管業(yè)務(wù),也要管黨務(wù),探索和挖掘行業(yè)黨務(wù)公開特色。要廣泛發(fā)動,全員參與,不斷增強黨務(wù)公開工作的影響力、參與度。要在各條線激發(fā)互學(xué)互鑒、互促共進(jìn)的工作熱情。要力戒形式主義、官僚主義,防止表面文章、走過場。
(三)營造推選工作氛圍。
要強化對外宣傳,積極總結(jié)經(jīng)驗。對黨務(wù)公開工作實績突出、特色鮮明、有較高推廣和參考價值的單位進(jìn)行專題報道。充分利用黨務(wù)公開平臺、新媒體平臺等進(jìn)行集中宣傳,形成良好工作氛圍。
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇十二
基本養(yǎng)老保險是一項關(guān)系到中國億萬勞動者切身利益的社會保障制度。我國《勞動法》中明確規(guī)定,企業(yè)職工必須依法參加養(yǎng)老保險,并按規(guī)定履行繳費義務(wù)。這項規(guī)定是國家為企業(yè)和個人解決后顧之憂的良策,然而近年來部分企業(yè)時常出現(xiàn)大額欠繳職工養(yǎng)老金的現(xiàn)象。究其原因是多方面的,但最為主要的原因是部分企業(yè)因經(jīng)濟困頓而導(dǎo)致無力續(xù)繳。
例如今年筆者在對我市某國有企業(yè)進(jìn)行企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計時發(fā)現(xiàn),該企業(yè)至20xx年末,已累計欠繳職工養(yǎng)老金200多萬元。企業(yè)主要收入來源是開發(fā)的門面房租金收入,僅能維持較低的在職人員工資發(fā)放,無力足額繳納職工養(yǎng)老保險。
雖說造成企業(yè)拖欠職工的養(yǎng)老金主要原因是企業(yè)經(jīng)濟困頓,但除此之外,現(xiàn)今的養(yǎng)老金繳費制度也存在著一些事實上的不足,以及政府部門的重視程度也是造成養(yǎng)老金拖欠的重要原因。就上述企業(yè)為例,養(yǎng)老金政策中規(guī)定養(yǎng)老金的最低繳費工資基數(shù)大于該企業(yè)實發(fā)工資數(shù),這項規(guī)定無形中加大了該單位和職工個人的支出,而政府相關(guān)部門也未能及時組織有關(guān)部門采取措施來解決拖欠問題。然而社會養(yǎng)老保險金的拖欠,不僅影像到眾多職工的切身利益,同時也影響著區(qū)域內(nèi)社會養(yǎng)老保障機制的'正常運行。就如何解決企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險金問題,筆者個人認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面來著手解決。
一、應(yīng)加強對養(yǎng)老基金的宏觀管理。政府部門從建立完善的法規(guī)制度和有效的監(jiān)督機制上來進(jìn)行宏觀管理。法規(guī)制度應(yīng)包括養(yǎng)老基金的籌集、給付和監(jiān)管三大部分。監(jiān)督機制上建議成立有關(guān)代表組成的社會保障監(jiān)督機構(gòu),建立社保部門定期向監(jiān)督機構(gòu)報告制度,同時監(jiān)督機構(gòu)要定期開展聯(lián)合檢查活動,并將結(jié)果向政府有關(guān)部門匯報,且提請人民代表大會審議。
二、加強對養(yǎng)老保險基金的預(yù)算管理。養(yǎng)老保險給付水平會直接或間接地影響區(qū)域內(nèi)失業(yè)率、投資、儲蓄等經(jīng)濟活動的增減,所以有必要將其納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的計劃管理中,站在經(jīng)濟和社會發(fā)展的高度來全盤設(shè)計。可考慮將社會保險基金提取比例納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中,并建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體制和政事分開的運行機制。同時應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)內(nèi)部支出項目和支出行為,減少公務(wù)性支出,節(jié)約資金來保證社會保障的支出。
三、給予特困企業(yè)適當(dāng)?shù)恼邇A斜。對困難企業(yè)基金籌集不足的部分,經(jīng)勞動保障部門和財政部門審核后,由國家和地方政府給予保證,以確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費的發(fā)放。
四、繼續(xù)深化國有企業(yè)改革,讓企業(yè)盡快擺脫困境,同時加大養(yǎng)老保險制度的改革力度,建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的保險體系,從根本上解決拖欠養(yǎng)老金的問題。
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神,我部聯(lián)合市國資委黨工委組成調(diào)研組,奔赴各縣(區(qū))、市屬國有企業(yè)黨組織實地調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、主要做法
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神,抓緊抓實黨建工作這一國有企業(yè)的“根”和“魂”,堅持把加強黨的建設(shè)工作擺在更加突出位置,切實加強深化改革,主動適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型新常態(tài),逐步形成國企黨建工作與國資國企改革發(fā)展相互融合、相互促進(jìn)的工作格局。
(一)堅持黨建引領(lǐng),進(jìn)一步強化黨委主業(yè)意識和主體責(zé)任。一是從嚴(yán)落實黨建工作責(zé)任制。從2014年起,每年組織部分市屬國有企業(yè)黨委書記進(jìn)行黨建工作述職評議考核,層層傳導(dǎo)壓力,不斷提升履職盡責(zé)意識,提高工作能力。今年,我們參照省的做法,在開展縣委書記抓基層黨建述職評議考核工作中,將市國資委黨工委書記納入述職評議范圍。二是明確企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。為突顯企業(yè)黨組織的政治核心作用,貫徹落實好“先黨內(nèi)、后黨外”原則,我們制定實施了《關(guān)于在深化所屬企業(yè)改革中進(jìn)一步加強黨的建設(shè)的實施意見》,明確了企業(yè)黨委參與重大問題決策的主要程序,制定黨委會、董事會、經(jīng)營班子會議事規(guī)則,確保黨委決策意圖得到貫徹落實。三是將黨的領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)代公司治理有機結(jié)合。將黨建工作納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo),將企業(yè)黨建工作表現(xiàn)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬掛鉤,有效提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員抓好黨建的意識。
(二)堅持抓班子帶隊伍,進(jìn)一步加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。堅持黨管干部,著力深化企業(yè)人事制度改革,為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐,實現(xiàn)了國企員工隊伍的有序流轉(zhuǎn)。一是創(chuàng)新選人用人機制。探索創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“聘用制”,改變以往企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任命終身制,建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)“能上能下”、有利于人才脫穎而出的競爭機制。二是建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任職跟蹤測評考核制度。對新提任的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,在任職滿一年時,對其進(jìn)行民主測評和群眾滿意度測評,對群眾滿意度低的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行警示性談話,切實加強績效考核結(jié)果運用。三是加強人才隊伍建設(shè)。研究制定《關(guān)于加強市國資委所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的工作指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步加強所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員思想、組織、能力、作風(fēng)和制度建設(shè)。研究制定了《關(guān)于加強國有企業(yè)人才培養(yǎng)的指導(dǎo)意見》,吸引和推動高層次人才向企業(yè)聚集,進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展布局,為國有企業(yè)發(fā)展壯大提供人才支撐,加強對人才的培養(yǎng)工作。
(三)堅持抓載體、創(chuàng)品牌,進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。堅持問題導(dǎo)向,以推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為核心,積極發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,創(chuàng)新打造了一批黨建工作載體和品牌,使企業(yè)黨的建設(shè)始終保持生機與活力。一是開展“五促”黨建專題現(xiàn)場會活動。2016年起,在市屬國有企業(yè)中深入開展“五促”黨建專題現(xiàn)場會,即“黨建促管理”“黨建促改革”“黨建促發(fā)展”“黨建促和諧”“黨建促創(chuàng)新”工作現(xiàn)場會。通過召開現(xiàn)場會的方式,發(fā)揮示范帶頭作用,全面系統(tǒng)地提高企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)人員和黨務(wù)工作者盡職履責(zé)能力。目前已先后在潼湖水廠、惠澳公司召開了“黨建促管理”“黨建促改革”兩場專題現(xiàn)場會,取得較好工作成效。二是探索實施“五聯(lián)系”工作法。市供水總公司江北水廠黨支部探索實施了“五聯(lián)系”工作法(黨員聯(lián)系生產(chǎn)責(zé)任制、黨員聯(lián)系技術(shù)革新責(zé)任制、黨員聯(lián)系群眾責(zé)任制、黨員聯(lián)系組工工作責(zé)任制和黨員聯(lián)系計劃生育工作責(zé)任制),建立起黨員聯(lián)系廠務(wù)工作責(zé)任制,有效增強全體黨員的主人翁和責(zé)任意識,充分發(fā)揮廣大基層黨員的先鋒模范作用,在企業(yè)形成“黨員帶領(lǐng)群眾干、群眾向著黨員看”的工作氛圍。三是建立完善市直企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部黨支部。針對部分國企改制、退市后黨員找不到組織、無法過正常組織生活的情況,市國資委探索建立了市直企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部黨支部,使軍轉(zhuǎn)干部黨員感受到黨組織的溫暖,維護(hù)了企業(yè)的團結(jié)穩(wěn)定,黨支部的凝聚力和號召力也越來越強。
二、存在問題
雖然我市國有企業(yè)黨建工作取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)為“三個化”:一是基層黨組織設(shè)置和作用“邊緣化”。一些企業(yè)黨組織地位和威信較低,在公司決策中話語權(quán)低微,“辦公會代替黨委會”現(xiàn)象依然存在,貫徹落實“先黨內(nèi)后黨外”要求還不夠到位。二是黨員隊伍發(fā)展“空心化”。從國企黨員隊伍結(jié)構(gòu)來看,主要體現(xiàn)為在崗率不高、老齡化嚴(yán)重、新鮮血液輸入不足等問題。三是黨務(wù)干部“兼職化”。從企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)干部隊伍的角度來看,存在黨務(wù)干部“兼職化”、“業(yè)余化”現(xiàn)象。個別企業(yè)黨務(wù)干部工作積極性不夠高,黨務(wù)干部底氣不足、榮譽感缺失。
三、對策建議
加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè),必須認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神和習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神,以中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》為總遵循,深入研究探索,不斷完善企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的體制機制,推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和原因,結(jié)合惠州實際,提出如下對策建議:
(一)加強企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo),提供堅實組織保障。一是建立分級負(fù)責(zé)制。各級地方黨委要把國有企業(yè)黨建工作列入重要日程,黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自抓。組織部門具體指導(dǎo)協(xié)調(diào),把抓班子與抓黨建結(jié)合起來,統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)。各級國資監(jiān)管機構(gòu)要把領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)國有企業(yè)黨建工作,與國有資產(chǎn)管理監(jiān)督和企業(yè)改革發(fā)展工作同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨組織要貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,進(jìn)一步完善黨建工作機制,黨組織書記要切實履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)。董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層黨員成員都要落實“一崗雙責(zé)”,主動抓黨建工作。二是落實黨建工作考核。健全完善企業(yè)黨組織“三會一課”、黨員學(xué)習(xí)教育、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度,從制度上保證黨內(nèi)活動的正常開展。建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員綜合考核評價制度,把抓黨建工作情況與經(jīng)營業(yè)績考核、績效考核掛鉤,作為選撥任用和評先選優(yōu)的重要依據(jù)。上級主管黨(工)委要加大對規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查,確保規(guī)定任務(wù)落實到位,防止有章不循、令行不止、流于形式。三是完善黨組織保障制度。建立完善劣勢困難國有企業(yè)黨組織黨建專項經(jīng)費機制,要將劣勢困難企業(yè)黨組織黨建經(jīng)費納入行政預(yù)算,切實提高國有企業(yè)黨組織基礎(chǔ)保障能力。上級黨組織應(yīng)加強對下屬困難企業(yè)黨組織的指導(dǎo)與支持,適當(dāng)增加黨建經(jīng)費投入,改善黨組織辦公和黨員活動場所。
(二)抓活動內(nèi)容和方式的創(chuàng)新,不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。隨著國有企業(yè)改革的不斷深化,企業(yè)黨建工作也不斷呈現(xiàn)出多樣性、動態(tài)性和復(fù)雜性。應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā),堅持以問題為導(dǎo)向,不斷探索和創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的內(nèi)容、形式、方法和途徑,進(jìn)一步提高黨員的參與度和黨組織的影響力。在時間上,改變以集中活動為主的做法,做到集中活動與分散靈活活動相結(jié)合;
在內(nèi)容上,改變單調(diào)、枯燥、吸引力不強的做法,做到呆板說教與寓教于樂相結(jié)合;
在形式上,改變單純灌輸?shù)淖龇ǎ龅嚼碚撔v與典型引導(dǎo)相結(jié)合;
在組織實施上,改變單純依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)的做法,做到黨委積極性與支部積極性相結(jié)合;
在導(dǎo)向把握上,改變把過程當(dāng)目標(biāo)、一味追求形式的做法,做到數(shù)量與質(zhì)量、過程與效果相結(jié)合;
在具體要求上,改變?nèi)鄙匍L遠(yuǎn)考慮、系統(tǒng)安排的做法,做到著眼長遠(yuǎn)效應(yīng)與注重現(xiàn)實效果相結(jié)合。堅持以小型、分散、靈活、業(yè)余為主要方式,以規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化為根本目標(biāo),講實效、重質(zhì)量,本著有利于提高效果、有利于解決問題、有利于工作持久的原則,不斷改進(jìn)工作方法,逐步提高工作水平。此外,應(yīng)主動適應(yīng)信息化時代的要求,探索通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式,把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來,解決企業(yè)黨員工學(xué)矛盾、流動頻繁不便于聯(lián)系等問題,促進(jìn)黨組織管理方式的有效性和多樣化。
(三)加強黨員教育管理,激發(fā)黨員隊伍活力。一是創(chuàng)新流動黨員管理模式。建立健全流動黨員管理機制,由重管理,輕服務(wù)向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變,加強與流動黨員的溝通聯(lián)系,采取網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、上門走訪、發(fā)放學(xué)習(xí)資料、集中座談、個別談心、參觀學(xué)習(xí)等靈活多變的方式,豐富流動黨員日常教育活動,加強對他們進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、方針、政策和黨紀(jì)等知識的培訓(xùn)。二是加強退市企業(yè)黨員管理。針對退市企業(yè)不同的情況,制定不同的辦法,解決退市后企業(yè)黨支部和黨員的去向問題。企業(yè)破產(chǎn)或整體出讓的,撤銷該企業(yè)黨支部。根據(jù)黨員本人意愿,將被撤銷支部的黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入其居住地所在的社區(qū)黨組織。對于被整體轉(zhuǎn)讓,成為新的民營企業(yè),如果原黨支部的黨員大部分被新企業(yè)接收為員工,加強溝通,保留原黨支部;
未被新企業(yè)接收的黨員,可以轉(zhuǎn)到社區(qū)黨組織。實行混合所有制的企業(yè),建議探索制定混合所有制企業(yè)黨建工作辦法,積極開展黨員教育活動。三是完善信息采集工作。做好流動黨員、退市企業(yè)黨員的信息采集工作,及時掌握流動黨員的基本情況(包括:流動原因、去向、聯(lián)系方式、流動時間、作用發(fā)揮等),建立黨員信息庫,并根據(jù)黨員的變化情況,對信息庫的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行適時調(diào)整,做到黨員信息及時更新、動態(tài)管理。
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國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇十四
按照省委組織部、省國資委黨委的安排部署,市委組織部、市委企業(yè)工委和市國資委抽調(diào)人員組成調(diào)研組,采取聽匯報、召開座談會、實地查看黨建資料等多種形式,深入到全市國有企業(yè)中就企業(yè)黨建工作情況進(jìn)行專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
xx市國有企業(yè)在經(jīng)過全面開始的產(chǎn)權(quán)制度改革后,多數(shù)轉(zhuǎn)化為民營企業(yè)。目前,全市國有企業(yè)總體情況是:國有資產(chǎn)總量少,企業(yè)總體規(guī)模小,實力不強。
截止12月底,市本級國有企業(yè)共有11家,其中:市本級國有企業(yè)中,國有企業(yè)2戶(xx市供排水公司、市糧油購銷儲備公司),國有獨資公司4戶(xx市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司、xx市企業(yè)擔(dān)保有限公司、xx市傳媒有限責(zé)任公司和新成立的xx市發(fā)展投資公司),國有控股公司2戶(四川蜀通運業(yè)有限責(zé)任公司、雅安新世紀(jì)廣電網(wǎng)絡(luò)公司),國有參股公司3戶(雅安電力集團股份有限公司、xx市商業(yè)銀行、xx市天力機械集團公司)。市本級國有企業(yè)共有職工總數(shù)3203人,黨員總數(shù)846人(在崗黨員510人,離退休黨員336人)。設(shè)立黨組織52個,其中,黨委2個、黨總支7個,黨支部43個。企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員43人,占領(lǐng)導(dǎo)班子成員總?cè)藬?shù)的93%。
近年來,隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化,我市國有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營方式和外部環(huán)境都發(fā)生了深刻變化,絕大部分企業(yè)能夠根據(jù)新的形勢,積極探索加強和改革國有企業(yè)黨建工作的思路和對策,在發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用等方面取得了一定成效。
(一)在加強和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)決策的規(guī)范化建設(shè)上有新發(fā)展。
一是在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中始終堅持正確的政治方向,保證監(jiān)督黨和國家各項方針政策和重大決策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。重視提高黨組織參與重大問題的能力和決策水平,把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)有機地融入滲透在企業(yè)的決策層、監(jiān)督層、執(zhí)行層之中,維護(hù)好國家、企業(yè)和職工三者利益,促進(jìn)了企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
二是健全完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機制,通過“雙向進(jìn)入、交叉任職”的辦法,不斷健全完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制。全市市本級國有企業(yè)黨政交叉任職達(dá)100%,黨委委員通過法定程序進(jìn)入了董事會。全市國有獨資公司全部實現(xiàn)黨委書記和董事長“一肩挑”,為企業(yè)黨組織參與重大問題決策,充分發(fā)揮政治核心作用提供了組織保障。
三是健全完善工作機制,積極參與重大問題決策。全市國有股份制公司普遍建立董事會、黨委會、總經(jīng)理辦公會及黨政領(lǐng)導(dǎo)日常工作溝通和情況通報等會議制度,為黨組織參與重大問題決策提供了制度保障。
四是各企業(yè)緊密結(jié)合自身實際,在黨組織參與企業(yè)決策的范圍、方法途徑和保障機制等方面進(jìn)行制度建設(shè)探索,取得較好成效。中國電信四川分公司擬定《關(guān)于開展創(chuàng)建“四強”基層黨組織活動全面加強支部建設(shè)三年行動計劃的通知》,納入公司日常工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理。把黨建工作納入企業(yè)管理和目標(biāo)考核的規(guī)定程序,使“軟”任務(wù)成為硬指標(biāo),促進(jìn)企業(yè)兩個文明建設(shè)的同步發(fā)展。
(二)在堅持以生產(chǎn)經(jīng)營為核心,探索國有企業(yè)黨組織活動的內(nèi)容和方式上有新進(jìn)步。
隨著企業(yè)改革的進(jìn)一步深化,各企業(yè)黨組織把黨的各項工作貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,積極探索企業(yè)黨組織活動的新內(nèi)容和新方式。
一是確立為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的黨建工作理念。許多企業(yè)黨組織都能夠緊緊圍繞黨的基本路線和企業(yè)發(fā)展開展工作,認(rèn)真履行參與、保證、監(jiān)督職能,起到了圍繞中心、強化核心、凝聚人心促進(jìn)發(fā)展的作用。
二是把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、保證和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、加強科學(xué)管理、推進(jìn)科技進(jìn)步作為工作重點,實現(xiàn)經(jīng)濟效益的明顯提高,保障國有資產(chǎn)的保值增值。中國移動四川雅安分公司成立來,公司黨委致力于移動通訊業(yè)務(wù)拓展、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和經(jīng)營管理,企業(yè)客戶數(shù)增長48倍,公司收入增長率27.8%,為拉動地方經(jīng)濟增長、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn);雅安天力集團公司是我市的困難國有企業(yè),公司領(lǐng)導(dǎo)班子換屆以來,把黨建工作延伸到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的.最前沿,近年來新發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營和科技工作一線黨員16名,以一線黨員先鋒模范作用帶動了整個生產(chǎn)經(jīng)營隊伍工作態(tài)度的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟效益的好轉(zhuǎn),20企業(yè)產(chǎn)值同比增長45.34%,銷售收入同比增長62%。
三是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,逐步形成“圍繞經(jīng)濟抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的良性互動。各企業(yè)每年圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心開展的“三高一流”(黨員思想覺悟高于一般群眾、黨員工作技能高于一般群眾、黨員工作業(yè)績高于一般群眾、打造一流的黨員隊伍)、“黨員示范崗”、“黨員示范車”等活動,突出了黨建工作為生產(chǎn)經(jīng)營建功立業(yè)這一主題,使黨組織的政治核心作用在促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展中得到提升。
(三)在完善黨建制度體系,加強企業(yè)黨組織自身建設(shè)上有新探索。
各國有企業(yè)黨組織基本都建立健全了學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度、民主監(jiān)督制度、個人重大事項請示報告等制度規(guī)定。特別是在理論學(xué)習(xí)方面,積極探索有效方法,保證了學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。
中國電信四川雅安分公司建立了學(xué)習(xí)、服務(wù)承諾制、民主生活會、民主評議、述職述廉、廠務(wù)公開、總經(jīng)理與員工面對面溝通談心等制度;中國移動公司雅安分公司、雅安天力集團公司等企業(yè)針對企業(yè)內(nèi)部離退休職工黨員較多的實際,及時成立離退休黨員支部,增派專門黨務(wù)工作人員任離退休支部書記,及時組織離退休黨員開展活動,確保離退人員的穩(wěn)定,同時保證了黨的方針政策的貫徹落實,防止了黨員“掛空”現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)在發(fā)揮黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用上有新突破。
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神,我部聯(lián)合市國資委黨工委組成調(diào)研組,奔赴各縣(區(qū))、市屬國有企業(yè)黨組織實地調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、主要做法
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神,抓緊抓實黨建工作這一國有企業(yè)的“根”和“魂”,堅持把加強黨的建設(shè)工作擺在更加突出位置,切實加強深化改革,主動適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型新常態(tài),逐步形成國企黨建工作與國資國企改革發(fā)展相互融合、相互促進(jìn)的工作格局。
(一)堅持黨建引領(lǐng),進(jìn)一步強化黨委主業(yè)意識和主體責(zé)任。一是從嚴(yán)落實黨建工作責(zé)任制。從2014年起,每年組織部分市屬國有企業(yè)黨委書記進(jìn)行黨建工作述職評議考核,層層傳導(dǎo)壓力,不斷提升履職盡責(zé)意識,提高工作能力。今年,我們參照省的做法,在開展縣委書記抓基層黨建述職評議考核工作中,將市國資委黨工委書記納入述職評議范圍。二是明確企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。為突顯企業(yè)黨組織的政治核心作用,貫徹落實好“先黨內(nèi)、后黨外”原則,我們制定實施了《關(guān)于在深化所屬企業(yè)改革中進(jìn)一步加強黨的建設(shè)的實施意見》,明確了企業(yè)黨委參與重大問題決策的主要程序,制定黨委會、董事會、經(jīng)營班子會議事規(guī)則,確保黨委決策意圖得到貫徹落實。三是將黨的領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)代公司治理有機結(jié)合。將黨建工作納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo),將企業(yè)黨建工作表現(xiàn)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬掛鉤,有效提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員抓好黨建的意識。
(二)堅持抓班子帶隊伍,進(jìn)一步加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。堅持黨管干部,著力深化企業(yè)人事制度改革,為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐,實現(xiàn)了國企員工隊伍的有序流轉(zhuǎn)。一是創(chuàng)新選人用人機制。探索創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“聘用制”,改變以往企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任命終身制,建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)“能上能下”、有利于人才脫穎而出的競爭機制。二是建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任職跟蹤測評考核制度。對新提任的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,在任職滿一年時,對其進(jìn)行民主測評和群眾滿意度測評,對群眾滿意度低的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行警示性談話,切實加強績效考核結(jié)果運用。三是加強人才隊伍建設(shè)。研究制定《關(guān)于加強市國資委所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的工作指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步加強所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員思想、組織、能力、作風(fēng)和制度建設(shè)。研究制定了《關(guān)于加強國有企業(yè)人才培養(yǎng)的指導(dǎo)意見》,吸引和推動高層次人才向企業(yè)聚集,進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展布局,為國有企業(yè)發(fā)展壯大提供人才支撐,加強對人才的培養(yǎng)工作。
(三)堅持抓載體、創(chuàng)品牌,進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。堅持問題導(dǎo)向,以推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為核心,積極發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,創(chuàng)新打造了一批黨建工作載體和品牌,使企業(yè)黨的建設(shè)始終保持生機與活力。一是開展“五促”黨建專題現(xiàn)場會活動。2016年起,在市屬國有企業(yè)中深入開展“五促”黨建專題現(xiàn)場會,即“黨建促管理”“黨建促改革”“黨建促發(fā)展”“黨建促和諧”“黨建促創(chuàng)新”工作現(xiàn)場會。通過召開現(xiàn)場會的方式,發(fā)揮示范帶頭作用,全面系統(tǒng)地提高企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)人員和黨務(wù)工作者盡職履責(zé)能力。目前已先后在潼湖水廠、惠澳公司召開了“黨建促管理”“黨建促改革”兩場專題現(xiàn)場會,取得較好工作成效。二是探索實施“五聯(lián)系”工作法。市供水總公司江北水廠黨支部探索實施了“五聯(lián)系”工作法(黨員聯(lián)系生產(chǎn)責(zé)任制、黨員聯(lián)系技術(shù)革新責(zé)任制、黨員聯(lián)系群眾責(zé)任制、黨員聯(lián)系組工工作責(zé)任制和黨員聯(lián)系計劃生育工作責(zé)任制),建立起黨員聯(lián)系廠務(wù)工作責(zé)任制,有效增強全體黨員的主人翁和責(zé)任意識,充分發(fā)揮廣大基層黨員的先鋒模范作用,在企業(yè)形成“黨員帶領(lǐng)群眾干、群眾向著黨員看”的工作氛圍。三是建立完善市直企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部黨支部。針對部分國企改制、退市后黨員找不到組織、無法過正常組織生活的情況,市國資委探索建立了市直企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部黨支部,使軍轉(zhuǎn)干部黨員感受到黨組織的溫暖,維護(hù)了企業(yè)的團結(jié)穩(wěn)定,黨支部的凝聚力和號召力也越來越強。
二、存在問題
雖然我市國有企業(yè)黨建工作取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)為“三個化”:一是基層黨組織設(shè)置和作用“邊緣化”。一些企業(yè)黨組織地位和威信較低,在公司決策中話語權(quán)低微,“辦公會代替黨委會”現(xiàn)象依然存在,貫徹落實“先黨內(nèi)后黨外”要求還不夠到位。二是黨員隊伍發(fā)展“空心化”。從國企黨員隊伍結(jié)構(gòu)來看,主要體現(xiàn)為在崗率不高、老齡化嚴(yán)重、新鮮血液輸入不足等問題。三是黨務(wù)干部“兼職化”。從企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)干部隊伍的角度來看,存在黨務(wù)干部“兼職化”、“業(yè)余化”現(xiàn)象。個別企業(yè)黨務(wù)干部工作積極性不夠高,黨務(wù)干部底氣不足、榮譽感缺失。
三、對策建議
加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè),必須認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神和習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神,以中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》為總遵循,深入研究探索,不斷完善企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的體制機制,推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和原因,結(jié)合惠州實際,提出如下對策建議:
(一)加強企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo),提供堅實組織保障。一是建立分級負(fù)責(zé)制。各級地方黨委要把國有企業(yè)黨建工作列入重要日程,黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自抓。組織部門具體指導(dǎo)協(xié)調(diào),把抓班子與抓黨建結(jié)合起來,統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)。各級國資監(jiān)管機構(gòu)要把領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)國有企業(yè)黨建工作,與國有資產(chǎn)管理監(jiān)督和企業(yè)改革發(fā)展工作同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨組織要貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,進(jìn)一步完善黨建工作機制,黨組織書記要切實履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)。董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層黨員成員都要落實“一崗雙責(zé)”,主動抓黨建工作。二是落實黨建工作考核。健全完善企業(yè)黨組織“三會一課”、黨員學(xué)習(xí)教育、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度,從制度上保證黨內(nèi)活動的正常開展。建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員綜合考核評價制度,把抓黨建工作情況與經(jīng)營業(yè)績考核、績效考核掛鉤,作為選撥任用和評先選優(yōu)的重要依據(jù)。上級主管黨(工)委要加大對規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查,確保規(guī)定任務(wù)落實到位,防止有章不循、令行不止、流于形式。三是完善黨組織保障制度。建立完善劣勢困難國有企業(yè)黨組織黨建專項經(jīng)費機制,要將劣勢困難企業(yè)黨組織黨建經(jīng)費納入行政預(yù)算,切實提高國有企業(yè)黨組織基礎(chǔ)保障能力。上級黨組織應(yīng)加強對下屬困難企業(yè)黨組織的指導(dǎo)與支持,適當(dāng)增加黨建經(jīng)費投入,改善黨組織辦公和黨員活動場所。
(二)抓活動內(nèi)容和方式的創(chuàng)新,不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。隨著國有企業(yè)改革的不斷深化,企業(yè)黨建工作也不斷呈現(xiàn)出多樣性、動態(tài)性和復(fù)雜性。應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā),堅持以問題為導(dǎo)向,不斷探索和創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的內(nèi)容、形式、方法和途徑,進(jìn)一步提高黨員的參與度和黨組織的影響力。在時間上,改變以集中活動為主的做法,做到集中活動與分散靈活活動相結(jié)合;
在內(nèi)容上,改變單調(diào)、枯燥、吸引力不強的做法,做到呆板說教與寓教于樂相結(jié)合;
在形式上,改變單純灌輸?shù)淖龇ǎ龅嚼碚撔v與典型引導(dǎo)相結(jié)合;
在組織實施上,改變單純依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)的做法,做到黨委積極性與支部積極性相結(jié)合;
在導(dǎo)向把握上,改變把過程當(dāng)目標(biāo)、一味追求形式的做法,做到數(shù)量與質(zhì)量、過程與效果相結(jié)合;
在具體要求上,改變?nèi)鄙匍L遠(yuǎn)考慮、系統(tǒng)安排的做法,做到著眼長遠(yuǎn)效應(yīng)與注重現(xiàn)實效果相結(jié)合。堅持以小型、分散、靈活、業(yè)余為主要方式,以規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化為根本目標(biāo),講實效、重質(zhì)量,本著有利于提高效果、有利于解決問題、有利于工作持久的原則,不斷改進(jìn)工作方法,逐步提高工作水平。此外,應(yīng)主動適應(yīng)信息化時代的要求,探索通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式,把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來,解決企業(yè)黨員工學(xué)矛盾、流動頻繁不便于聯(lián)系等問題,促進(jìn)黨組織管理方式的有效性和多樣化。
(三)加強黨員教育管理,激發(fā)黨員隊伍活力。一是創(chuàng)新流動黨員管理模式。建立健全流動黨員管理機制,由重管理,輕服務(wù)向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變,加強與流動黨員的溝通聯(lián)系,采取網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、上門走訪、發(fā)放學(xué)習(xí)資料、集中座談、個別談心、參觀學(xué)習(xí)等靈活多變的方式,豐富流動黨員日常教育活動,加強對他們進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、方針、政策和黨紀(jì)等知識的培訓(xùn)。二是加強退市企業(yè)黨員管理。針對退市企業(yè)不同的情況,制定不同的辦法,解決退市后企業(yè)黨支部和黨員的去向問題。企業(yè)破產(chǎn)或整體出讓的,撤銷該企業(yè)黨支部。根據(jù)黨員本人意愿,將被撤銷支部的黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入其居住地所在的社區(qū)黨組織。對于被整體轉(zhuǎn)讓,成為新的民營企業(yè),如果原黨支部的黨員大部分被新企業(yè)接收為員工,加強溝通,保留原黨支部;
未被新企業(yè)接收的黨員,可以轉(zhuǎn)到社區(qū)黨組織。實行混合所有制的企業(yè),建議探索制定混合所有制企業(yè)黨建工作辦法,積極開展黨員教育活動。三是完善信息采集工作。做好流動黨員、退市企業(yè)黨員的信息采集工作,及時掌握流動黨員的基本情況(包括:流動原因、去向、聯(lián)系方式、流動時間、作用發(fā)揮等),建立黨員信息庫,并根據(jù)黨員的變化情況,對信息庫的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行適時調(diào)整,做到黨員信息及時更新、動態(tài)管理。
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇十六
農(nóng)村黨的基層組織是農(nóng)村各項工作和各項組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,是農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)的組織者和。農(nóng)村黨的基層組織的工作加強了,對黨員的管理教育搞好了,黨的戰(zhàn)斗堡壘作用就可以得到充分發(fā)揮。如果沒有廣大農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用,沒有廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用,就沒有目前我市農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)的這種生機勃勃的局面。為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強對全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo),按照市委的統(tǒng)一要求,調(diào)研組深入我市所轄農(nóng)村對基層組織建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中,多次組織召開了有村黨支部班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會,走訪農(nóng)戶,基本上掌握了我市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的有關(guān)情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
全市有47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(其中建制鎮(zhèn)24個、建制鄉(xiāng)23個)、3個經(jīng)濟區(qū)黨工委(高灣、李石、大南),614個行政村,613個村黨支部(其中黨委建制的3個,黨總支38個,黨支部572個),共有農(nóng)民黨員26513名。
幾年來,在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市黨組織特別是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)取得了可喜的成績。
1.“三級聯(lián)創(chuàng)”活動成果豐碩(“三級:縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”)。我市按照中央和省委關(guān)于開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的統(tǒng)一部署,結(jié)合我市農(nóng)村的實際情況,創(chuàng)造性地開展工作,把農(nóng)村基層組織先進(jìn)縣區(qū)考評標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為五大項30小項,“五個好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為五大項24小項,“五個好”村黨組織考評標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為五大項19個小項,推動了農(nóng)村基層組織建設(shè)步入規(guī)范化建設(shè)軌道。
2.軟弱渙散支部整頓成效明顯。在全市農(nóng)村深入開展了以“提升黨組織戰(zhàn)斗力,強化以黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村軟弱渙散支部整頓。每年初按照倒排5%的比例,對后進(jìn)黨支部進(jìn)行分類排隊,采取領(lǐng)導(dǎo)包村、部門幫村、下派干部、交流任職等形式,幫助村里找癥結(jié),建班子,抓管理,找路子,進(jìn)行集中整頓建設(shè),取得了良好的效果。
3.“三向培養(yǎng)”工程建設(shè)影響巨大。從xx年開始,我市在農(nóng)村深入開展了以把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部為主要內(nèi)容的農(nóng)村“三向培養(yǎng)工程”。在具體操作中,以平均每村5人的比例在全市確定了3000名的培養(yǎng)常數(shù),按照“保持常數(shù)、動態(tài)管理、階梯培養(yǎng)”的原則,進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。這項活動開展以來,全市已經(jīng)有675名致富能手經(jīng)過培養(yǎng)成為黨員,有576人由普通黨員成長為致富能手,有405人進(jìn)入村“兩委班子”,51人成為村黨支部書記,49人成為村主任,有40名培養(yǎng)對象總資產(chǎn)達(dá)到50萬元以上,成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物。對此,人民網(wǎng)和《共產(chǎn)黨員》雜志分別以大篇幅報道了我市“三向培養(yǎng)”工程的經(jīng)驗做法,在全國產(chǎn)生了積極的影響。
4.“北三家經(jīng)驗”得到廣泛推廣。我市從xx年開始,推廣清原縣北三家鄉(xiāng)的工作經(jīng)驗,對農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責(zé)”。根據(jù)農(nóng)民黨員的從業(yè)形式、個人專長、身體狀況、思想素質(zhì)等條件,按照支部設(shè)崗、黨員認(rèn)崗、黨員大會定崗的程序,為有能力的黨員“設(shè)崗定責(zé)”,充分發(fā)揮了農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。目前全市有614個行政村全部開展了這一活動,共設(shè)立4大類16小類共6248個崗位,農(nóng)村黨員在各項工作中示范引領(lǐng)作用得以發(fā)揮。
5.黨員培訓(xùn)工作扎實深入,黨員素質(zhì)得以提升。市、縣有關(guān)部門采取“照單點菜、自主擇訓(xùn)”的辦法對農(nóng)村干部進(jìn)行各類實用知識技術(shù)培訓(xùn),讓農(nóng)村干部在第一時間掌握實用信息和資料。同時積極鼓勵村干部通過自考、函授等多種途徑進(jìn)行在職學(xué)歷教育,努力提高村干部的整體素質(zhì)。兩年來,市、縣有關(guān)部門共開辦農(nóng)村基層干部培訓(xùn)班120次,培訓(xùn)13000余人次。
6.考核評價機制得到完善。各縣區(qū)對村干部普遍實行了“任職制”和年度目標(biāo)考核制,將任期和年度目標(biāo)向群眾公開,按照內(nèi)容,年終進(jìn)行考核,排出名次,兌現(xiàn)獎懲,對連續(xù)3年排名末位的村書記進(jìn)行組織調(diào)整。
7.一批典型英模迅速成長。自xx年以來,我市先后樹立了大孤家鎮(zhèn)小甘河村書記趙景順、大蘇河鄉(xiāng)平嶺后村書記張金柱、紅透山鎮(zhèn)紅透村書記隋長海等一批全市叫得響、群眾評價高的先進(jìn)典型,輻射和帶動了全市基層組織建設(shè)工作向高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。
三、黨的基層組織建設(shè)所面臨的新情況和新問題:
在調(diào)研中我們看到,在農(nóng)村基層組織建設(shè)取得令人欣喜的巨大成績的同時,也存在著令人憂慮的問題。我們必須正視這些問題并著力進(jìn)行解決。
1.基層黨組織的影響力還有待進(jìn)一步加強。在調(diào)研中我們了解到,鄉(xiāng)村干部普遍反映,在農(nóng)村取消各項稅費和林權(quán)改革后,村里的黨組織與群眾的聯(lián)系減少,缺乏必要的紐帶,黨組織的影響力明顯減弱,在缺少資金支撐的情況下,各種公益性活動很難組織,甚至個別村黨支部的號召力還不如宗教組織的影響力。
2.個別村干部違法亂紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生。從xx年以來,我市各級紀(jì)檢部門立案查處的涉及村干部截留私分扶貧款、亂砍濫伐、倒賣林木、非法買賣或者侵占土地的案件達(dá)262件,查處各類違法人員281人。
3.黨員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。目前,全市農(nóng)村黨員中35歲以下的為7090人,占農(nóng)村黨員總數(shù)的19%;55歲以上的黨員為12877人,占黨員總數(shù)的35%。個別村60歲以上的黨員超過黨員總數(shù)的60%。
4.個別村中“兩委”不團結(jié)現(xiàn)象依然存在。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),個別村村書記和村主任坐不到一個板凳上。目前,全市書記、主任“一肩挑”的村數(shù)達(dá)258個,占全市村數(shù)的42%。
5.村干部工資水平過低。我市村干部工資是xx年稅費改革時定的,現(xiàn)已五年沒有調(diào)整。隨著農(nóng)民收入和物價水平的提高,村干部工資過低的現(xiàn)象日趨明顯。
6.村級債務(wù)過高現(xiàn)象不容忽視。我市實施土地、林權(quán)和稅費改革后,土地已全部承包到戶,林權(quán)已全部下放到人,農(nóng)民各項稅費已全部免除,村集體已無收入來源。60%的村負(fù)在外債,有的數(shù)額較大。
7.干部選舉工作存在問題,急需改進(jìn)。由于《村民委員會組織法》規(guī)定村主任由村民直接選舉產(chǎn)生,在各種利益的作用下,有人借用家庭勢力上崗,有的地方“賄選”現(xiàn)象嚴(yán)重,有的甚至發(fā)生惡霸分子、勞教人員當(dāng)村干部的現(xiàn)象。
四、農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的思考與建議:
農(nóng)村基層組織是我們黨執(zhí)政的基石。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)事關(guān)我市老工業(yè)基地振興和新農(nóng)村建設(shè)。通過此次對新形勢下的農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)研,我們對加強農(nóng)村基層組織建設(shè)有了新的更高層次的認(rèn)識,也引發(fā)了我們更深層次的思考。
一是各級領(lǐng)導(dǎo)必須把農(nóng)村基層組織建設(shè)擺上重要議程。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須下大決心、花大力氣,以求真務(wù)實的態(tài)度,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織建設(shè)抓好。
二是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為加強黨執(zhí)政的基礎(chǔ)工作來抓。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)、事關(guān)基層組織執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力,在很大程度上,集體經(jīng)濟實力和發(fā)展水平是衡量村級組織建設(shè)的一把標(biāo)尺。
三是在村“兩委”換屆選舉中必須切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。村“兩委”換屆選舉直接關(guān)系到農(nóng)村基層組織建設(shè),關(guān)系到農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展,關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。因此,在農(nóng)村“兩委”換屆中,充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用至關(guān)重要。
四是要著力提高農(nóng)村基層黨員和干部的素質(zhì),在群眾中樹立起黨組織的良好形象。
五是適應(yīng)市場經(jīng)濟的新形勢、新變化,積極探索和加強黨員管理和發(fā)展的新途徑。
六是基層黨建工作必須以推進(jìn)民主管理為突破口,堅持公開、公正、透明,發(fā)展經(jīng)濟、民主辦事。
七是以理順“兩委”關(guān)系為重點,建立團結(jié)共事、和諧穩(wěn)定的工作氛圍和社會環(huán)境。
八是基層黨建工作的目標(biāo)定位要明確,就是落實方針政策,服務(wù)廣大群眾,與廣大群眾共同富裕、安居樂業(yè)。
做好基層黨建工作意義重大。基層黨建工作的核心,是要建設(shè)能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨的組織。在農(nóng)村黨的基層建設(shè)中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是龍頭,村級是基礎(chǔ)。各級基層組織的書記應(yīng)作為基層組織建設(shè)的第一責(zé)任人,切實負(fù)起責(zé)任來,把黨的基層組織建設(shè)好。
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇十七
按照省委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動準(zhǔn)備工作的通知》(遼組通字[__]3號文件)的要求,市委組織部于__年4月26日開始,抽調(diào)人員組成調(diào)研組,對全市國有企業(yè)黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研。采取聽匯報、召開座談會和下發(fā)問卷三種形式相結(jié)合的方法。召開了不同層面黨員參加的座談會19個,參加座談黨員204人,發(fā)放企業(yè)黨員調(diào)查問卷204張。對市直屬的國有大中型企業(yè)及有關(guān)部門的所屬企業(yè)、中省直駐盤企業(yè)的黨建工作進(jìn)行了客觀、細(xì)致的了解。
目前,我市共有國有企業(yè)299家。為了深入了解和掌握國有企業(yè)的黨建工作情況,我們采取抽樣調(diào)查的方式,選取了市直屬的8家國有企業(yè):東郭葦場、羊圈子葦場、石山種畜場、九化公司、市電業(yè)公司、盤錦移動通信分公司、市通信分公司、市郵政局和有關(guān)部門下屬的7家國有企業(yè):市城建局下屬的自來水公司和盤錦市公共交通有限公司、市交通局下屬的北方瀝青股份有限公司、建委下屬的市城建公司和市城鄉(xiāng)建筑公司、供銷社下屬的物資回收公司和果菜公司,共計15家國有企業(yè)進(jìn)行了重點調(diào)查。
這15家企業(yè)中共有20個黨委,16個黨總支,262個黨支部,黨員4172名,要求入黨的積極分子有714人。
一、我市國有企業(yè)黨建工作的基本情況從調(diào)研情況看,隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化和對外開放的進(jìn)一步擴大,我市國有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營方式和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,絕大部分企業(yè)能夠根據(jù)新的形勢,積極探索加強和改革國有企業(yè)黨建工作的思路和對策,在發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用等方面取得了一定成效。具體表現(xiàn)為:
一是國有企業(yè)黨組織參與重大決策的意識明顯增強,在決策的制度化、規(guī)范化建設(shè)上取得新進(jìn)展。
我市絕大部分國有企業(yè)黨組織都把參與重大問題決策作為發(fā)揮政治核心作用的切入點,突出議大事、把方向,促進(jìn)企業(yè)重大問題決策的科學(xué)化、民主化。為了保證黨組織能夠有效參與重大問題決策,許多企業(yè)制定了相應(yīng)的制度規(guī)定。各企業(yè)還結(jié)合自身實際,在黨組織參與企業(yè)決策的范圍、方法途徑和保障機制等方面進(jìn)行了探索,取得較好成效。市交通局下屬的北方瀝青股份有限公司充分發(fā)揮黨委的政治核心作用,堅持職代會制度,凡涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)決算、勞動人事調(diào)整及職工切身利益的工作方案、改革措施,都必須經(jīng)過職代會討論通過后施行。同時,黨委委員出任公司董事,工會主席兼任公司監(jiān)事會主席。通過定期召開董事會和監(jiān)事會,參與企業(yè)重大問題的決策,并提供制度的保障。市城建局下屬的自來水公司黨委堅持結(jié)合中央、省、市委有關(guān)會議精神及企業(yè)的工作部署,按照“年有計劃,月有安排,突出重點,寧實勿虛,目標(biāo)分解,量化管理”的工作模式開展黨建工作。突破黨建工作無量化的誤區(qū),把黨建工作納入企業(yè)管理和目標(biāo)考核的規(guī)定程序,使“軟”任務(wù)成為硬指標(biāo),推動企業(yè)重大問題決策的實現(xiàn),促進(jìn)企業(yè)兩個文明建設(shè)的同步發(fā)展。
二是在探索國有企業(yè)黨組織活動的內(nèi)容和方式上有了新的突破,黨組織活動與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)系更為密切。
隨著企業(yè)改革的進(jìn)一步深化,各企業(yè)黨組織積極適應(yīng)新形勢、新要求,把黨的各項工作貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,把提高企業(yè)經(jīng)濟效益、促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點,積極探索企業(yè)黨組織活動的新內(nèi)容和新方式。石山種畜場黨委針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重點和難點問題,積極創(chuàng)新工作載體,以“乳業(yè)強場、牧業(yè)富民、牧林結(jié)合、和諧發(fā)展”為目標(biāo),始終堅持以人為本的方針,把努力培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良的黨員干部隊伍,作為推動企業(yè)發(fā)展的根本大計,有力促進(jìn)了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。市供銷社各級黨組織結(jié)合單位實際,先后組織開展了“講文明、樹新風(fēng)”、“社會服務(wù)承諾”、“向不文明生活方式告別”、“怎樣做一個合格的機關(guān)干部”等教育活動。通過教育和活動,廣大黨員干部的工作作風(fēng)有了明顯提高,收到了良好的效果,促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的提高。東郭葦場、市郵政局黨委在完善黨建工作制度的同時,為黨建工作不斷注入新的內(nèi)涵,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核制度,把績效考核結(jié)果作為調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),通過考核制度的建立使領(lǐng)導(dǎo)干部始終有緊迫感,有憂患意識,在加強自身建設(shè)和內(nèi)部管理上收到良好的效果,取得了良好的經(jīng)濟效益。
三是企業(yè)黨組織自身建設(shè)得到新的加強,黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強。
各企業(yè)黨組織為了進(jìn)一步提高自身素質(zhì),大都建立健全了學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度、民主監(jiān)督制度、個人重大事項請示報告制度等制度規(guī)定。特別是在理論學(xué)習(xí)方面,積極探索有效方法,保證了學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。東郭葦場、羊圈子葦場、通信分公司緊密結(jié)合實際,深入開展“兩個務(wù)必”學(xué)習(xí)教育活動,把“兩個務(wù)必”學(xué)教活動貫穿到企業(yè)管理體制的改革中,重點解決黨員干部中存在的安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、盲目樂觀、攀奢比闊、鋪張浪費的現(xiàn)象,以良好的工作作風(fēng)、務(wù)實的工作態(tài)度,一心一意為職工謀利益,推動葦場體制改革的順利進(jìn)行,使葦場得天獨厚的自然條件得到最大限度的開發(fā)和利用。市交通局下屬的港務(wù)局采取“集中培訓(xùn)”和“分散自學(xué)”相結(jié)合,“理論教育”和“工作實踐”相結(jié)合,“電化教育”和“座談會”相結(jié)合,達(dá)到了學(xué)用結(jié)合,學(xué)以致用的目的。在組織建設(shè)方面,各企業(yè)黨組織根據(jù)形勢的變化和實際需要,及時調(diào)整黨的組織設(shè)置,健全黨的基層組織。東郭葦場、市供銷社針對企業(yè)內(nèi)部離退休職工黨員較多的實際,及時成立了離退休黨員支部,增派專門黨務(wù)工作人員任離退休支部書記,及時組織離退休黨員開展活動,使他們感到退休不退責(zé),離崗有人管,真正做到老有所為、老有所養(yǎng)、老有所樂,提高老黨員干部的政治待遇和生活待遇,扎扎實實為他們辦實事,確保離退人員的穩(wěn)定。同時保證了黨的方針政策的貫徹落實,防止了黨員“掛空”現(xiàn)象的發(fā)生。
四是黨組織的政治核心戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分發(fā)揮,黨員隊伍的戰(zhàn)斗力和先鋒模范作用有了新的提高。
為了充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,各企業(yè)都把加強黨員隊伍建設(shè)作為重點,夯實基礎(chǔ),增強活力,不斷提高黨員隊伍的戰(zhàn)斗力,加強反腐倡廉教育,加強正反兩方面素材的警示教育作用。市交通局下屬的客運站始終堅持開展“共產(chǎn)黨員工程”活動和“黨員責(zé)任區(qū)”活動,充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。石山種畜場堅持黨要管黨、從嚴(yán)制黨的方針,增強黨組織的凝聚力,吸引力;為做好黨員的先進(jìn)性教育活動自創(chuàng)載體,從增強黨性,提高素質(zhì)入手,去年為迎接建黨82周年,場黨委在全場各支部及積極分子中組織了“慶祝建黨82周年百題競賽”等各種活動,來促進(jìn)黨員、干部對理論知識的掌握和政治素質(zhì)的提高,提高了黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。每逢重大節(jié)日,供銷社各級黨組織都能組織黨員干部職工開展活動,先后組織開展了“講黨性,比貢獻(xiàn),迎國慶,獻(xiàn)厚禮”活動;學(xué)習(xí)孔繁森、鄭培民、谷文昌、魏書生等先進(jìn)模范人物事跡活動,充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。東郭葦場、市供銷社黨委多次組織全場黨員干部觀看優(yōu)秀共產(chǎn)黨員模范干部鄭培民、李德山等先進(jìn)事跡和“慕馬”案件等反面教材電教片,通過正反事件進(jìn)行示范教育和警示教育相結(jié)合,使黨員干部真正做到自重、自省、自警、自勵、自覺抵制拜金主義、享樂主義等思想的影響。
五是黨員教育管理的內(nèi)容和做法上有了新的突破,堅持開展“三會一課”制度,健全“三冊六簿”制度。
市城建局下屬的自來水公司在黨員教育管理上有以下做法:一是繼承運用傳統(tǒng)的教育方式如理論灌輸、典型案例及電化教育等。二是堅持靈活多樣、各種形式綜合運用的原則。充分考慮到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實際,除了黨委統(tǒng)一規(guī)劃的活動外,還以支部為單位,采取一些小型多樣,分散靈活的開放式教育,利用工余時間,靈活安排,同時把各種形式有機地結(jié)合起來,取長補短,達(dá)到互為條件、增強效果的目的。三是分層次有重點,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、對黨員干部、對一般黨員的教育都有針對性,因人而異,因?qū)哟味?。四是努力提高黨員自我教育的自覺性。
二、國有企業(yè)黨建工作面臨的問題
目前,我市國有企業(yè)有部分已改制完畢或正處于改制工作中,將由國有企業(yè)改制為非公有制企業(yè)。在改制過程中,由于社會經(jīng)濟成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化,職工思想觀念活躍、多樣,下崗分流人員大量增加,企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)更加繁重,給企業(yè)黨的建設(shè)帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),相當(dāng)數(shù)量的國有企業(yè)黨組織不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要,還存在一些亟待解決的突出問題。
一是個別支部思想政治工作不夠扎實,缺乏應(yīng)有的事業(yè)心和責(zé)任感。個別黨員組織觀念淡薄、作風(fēng)不夠深入,缺乏求真務(wù)實、真抓實干的精神。發(fā)展思路不夠清晰,思想不夠解放,企業(yè)改革發(fā)展步伐遲緩。
二是黨員隊伍建設(shè)上由于企業(yè)改制,黨員分散,先鋒模范作用發(fā)揮得不好,核心作用的發(fā)揮還有待加強。由于受經(jīng)濟利益的驅(qū)動和影響,加之思想教育存在薄弱環(huán)節(jié),組織活動不能及時開展,個別黨員不能主動參加組織生活,干部管理也還存在著重使用輕教育現(xiàn)象。
三是個別企業(yè)黨組織機構(gòu)不完善,黨員流動性大。由于個別企業(yè)處于改制過程中,部分黨員隸屬關(guān)系不明確,并且有黨員不愿將組織關(guān)系轉(zhuǎn)為屬地管理。存在組織找不到黨員,黨員找不到組織,無人組織黨員過組織生活,無人繳納黨費或者想交黨費卻無人去收等諸多問題。個別單位從5月份至今都沒有發(fā)展過黨員。
三、加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的對策及建議
對于加強和改進(jìn)企業(yè)黨建工作,應(yīng)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以解放思想、實事求是、開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新精神為動力,以探索企業(yè)黨建工作的新模式為目標(biāo),努力實現(xiàn)思想觀念、工作重點和管理方式“三個轉(zhuǎn)變”,即對企業(yè)黨建工作重要性的認(rèn)識由傳統(tǒng)觀念向?qū)嵺`“三個代表”的高度轉(zhuǎn)變;對企業(yè)黨組織建設(shè)由僅側(cè)重于流動黨員的管理向引導(dǎo)和教育企業(yè)中的優(yōu)秀分子主動靠攏黨組織轉(zhuǎn)變;對企業(yè)黨組織的管理由指令性向指導(dǎo)性方式轉(zhuǎn)變,確保企業(yè)黨建工作“與時俱進(jìn)”。
1.進(jìn)一步健全和完善國有企業(yè)黨建工作機制,探索國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑。
一是要加大國有企業(yè)改制的工作力度,按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,盡快健全公司內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu),逐步完善董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層決策制約機制,理順“新三會”與“老三會”的關(guān)系,實行黨政領(lǐng)導(dǎo)“交叉任職、雙向進(jìn)入”,為企業(yè)黨組織參與重大問題決策提供制度保證。二是進(jìn)一步明確企業(yè)黨組織參與重大問題決策的范圍、程序和渠道,特別是對改制過程中的企業(yè)黨組織的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行具體規(guī)定,盡快出臺加強國有企業(yè)黨建工作的意見,保證企業(yè)黨組織在改制過程中,發(fā)揮好政治核心作用。三是進(jìn)一步健全和完善企業(yè)內(nèi)部黨建工作的各項制度和機制,特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)在重大問題上的溝通制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議制度等。明確規(guī)定未經(jīng)黨組織討論或黨組織未形成決議的決策方案,暫緩決策或不予決策,保證決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
2、進(jìn)一步改進(jìn)國有企業(yè)黨組織的活動內(nèi)容和方式,不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是在活動內(nèi)容上要堅持有效性和現(xiàn)實性的統(tǒng)一,把黨的組織生活與企業(yè)中心工作結(jié)合起來。要不斷創(chuàng)新黨組織的活動載體,滿足黨員在政治上提高、業(yè)務(wù)上進(jìn)步、事業(yè)上發(fā)展的需要,增強黨員組織生活的吸引力。
二是在工作方法上堅持原則性和靈活性的統(tǒng)一。要逐步改變以往生硬簡單的工作方法,做到潛移默化、深入細(xì)致。在工作方式上,要堅持黨組織活動與經(jīng)濟活動相結(jié)合,開展主題活動,堅持思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合,做到寓教于樂。堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來,促進(jìn)活動方式的現(xiàn)代化。
三是要找準(zhǔn)企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的著力點和落腳點。要堅持緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展的實際,發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢,組織廣大黨員干部職工解決企業(yè)改革發(fā)展過程中的難點問題。要把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,保持職工隊伍穩(wěn)定,保證國有資產(chǎn)保值增值作為檢驗黨建工作成效的標(biāo)準(zhǔn),通過黨組織的“有為”贏得在企業(yè)改革發(fā)展中的“有位”,進(jìn)一步樹立起黨組織在廣大干部職工中的威信。
3、充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在企業(yè)虧、停、關(guān)、破期間保持穩(wěn)定、推進(jìn)企業(yè)改革的優(yōu)勢,解決好離退、退養(yǎng)、下崗等黨員的隸屬關(guān)系問題。
一是各級黨委,特別是企業(yè)主管部門黨委要進(jìn)一步加大抓好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)和困難企業(yè)黨建工作的力度,積極幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)、解決好企業(yè)本身難以克服的實際困難,推動企業(yè)改革脫困步伐。在此基礎(chǔ)上,加強對這些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育和管理,配好配強企業(yè)黨政一把手。對確實不勝任工作要求的要及時撤換。
二是加大調(diào)研、指導(dǎo)和宣傳工作力度。進(jìn)一步明確要求,落實責(zé)任,把抓好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)黨建工作,作為當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作的中心,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,針對隨時發(fā)現(xiàn)的新問題,給予及時指導(dǎo)。同時要不斷總結(jié)黨建工作新經(jīng)驗,探索新方法,以適應(yīng)新形勢的要求。
三是針對虧困、停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)黨建工作中面臨的諸多實際問題,盡快出臺指導(dǎo)性和可操作性強的文件,進(jìn)一步規(guī)范和明確企業(yè)黨組織的職責(zé)、任務(wù),保證企業(yè)黨建工作的順利開展。對于流動黨員找不到組織,組織無法管理黨員,無法正常開展組織生活等相關(guān)問題,要盡快與社區(qū)協(xié)調(diào),進(jìn)行黨員屬地化管理,建立流動黨員活動身份,運用現(xiàn)代科技手段,確保流動黨員都能夠以黨員身份參加組織生活及交納黨費。對于受名額限制而使得積極分子不能及時加入黨組織的問題,應(yīng)適當(dāng)調(diào)整入黨名額,以保證廣大入黨積極分子能夠及時加入黨組織,為黨組織建設(shè)注入新生力量。
4、強化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,進(jìn)一步提高國有企業(yè)黨建工作水平。
一是進(jìn)一步建立健全各級黨組織抓好國有企業(yè)黨建工作的責(zé)任制。各縣區(qū)委和國有企業(yè)上級黨組織一把手要對加強國有企業(yè)黨建工作負(fù)直接責(zé)任,不斷強化對國有企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。要探索抓好國有企業(yè)黨建工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員的年度考核相結(jié)合的有效機制,把國有企業(yè)黨建工作的成效作為評定考核檔次的一個重要依據(jù),進(jìn)一步增強抓好國有企業(yè)黨建工作的責(zé)任感。
二是因企制宜,分類指導(dǎo)。要區(qū)別正常生產(chǎn)經(jīng)營,企業(yè)經(jīng)濟效益較好,黨建工作基礎(chǔ)扎實企業(yè)和處于虧、停、關(guān)、破狀態(tài),內(nèi)部矛盾和問題較多,黨建工作開展困難企業(yè)的不同情況,拿出不同的指導(dǎo)意見,重新明確企業(yè)黨組織的職責(zé)、任務(wù)和工作重點,切實保證國企黨建工作的實效,克服形式主義。企業(yè)上級黨組織在此基礎(chǔ)上,要針對每個企業(yè)的具體情況,進(jìn)行個別指導(dǎo),切忌一把抓,作表面文章。
三是加大督導(dǎo)和調(diào)研力度,不斷總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗,推動全市國有企業(yè)黨建工作水平的不斷提高。市委組織部作為指導(dǎo)全市國有企業(yè)黨建工作的職能部門,要進(jìn)一步加大督導(dǎo)力度,定期對各縣區(qū)和企業(yè)上級主管部門抓好國有企業(yè)黨建工作情況進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時進(jìn)行糾正。同時,要在調(diào)研的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)和宣傳國有企業(yè)黨建工作中的先進(jìn)經(jīng)驗,起到以點帶面、引導(dǎo)推動的效果,努力使全市國有企業(yè)黨建工作再上一個新水平。
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇十八
現(xiàn)代市場經(jīng)濟,本質(zhì)上是信用經(jīng)濟。在科學(xué)技術(shù)的推動下,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,企業(yè)之間的信用交易變得越來越頻繁。企業(yè)因此承受壓力,尤其是背負(fù)著巨大數(shù)額負(fù)債的國有企業(yè),稍有不慎就可能導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生滑鐵盧效應(yīng),給企業(yè)帶來無法挽回的損失。同時,信用貸款的出現(xiàn)也增加了企業(yè)的債權(quán)風(fēng)險。所以,加強國有企業(yè)債權(quán)債務(wù)管理具有重要的現(xiàn)實意義。文章在分析國有企業(yè)債權(quán)債務(wù)風(fēng)險管理的重要性基礎(chǔ)上,闡述了國有企業(yè)債權(quán)債務(wù)管理的現(xiàn)狀和存在的問題,如債權(quán)債務(wù)風(fēng)險防范意識不強、債權(quán)債務(wù)風(fēng)險防范水平有待提升、債權(quán)債務(wù)風(fēng)險防范機制不健全等,并基于內(nèi)部因素和外部因素探討了國有企業(yè)債權(quán)債務(wù)風(fēng)險管理問題的成因,從加強債權(quán)債務(wù)的會計核算、實時有效清理債權(quán)債務(wù)、改善部門之間協(xié)調(diào)性、完善債權(quán)債務(wù)風(fēng)險管理體系等角度針對性提出了對策建議,以期對國有企業(yè)加強債權(quán)債務(wù)風(fēng)險管理提供有效借鑒,促進(jìn)國有企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
隨著社會的不斷發(fā)展,市場經(jīng)濟進(jìn)入新的發(fā)展階段。誠信在當(dāng)前市場經(jīng)濟中占據(jù)了重要位置。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,由于有了高科技手段的輔助,信用交易變得越來越頻繁,但其給企業(yè)帶來的壓力巨大,尤其是背負(fù)著巨大數(shù)額負(fù)債的國有企業(yè),稍有不慎,就可能導(dǎo)致整個企業(yè)產(chǎn)生滑鐵盧效應(yīng),給國有企業(yè)造成無法挽回的損失。現(xiàn)代市場經(jīng)濟,換種說法就是信用經(jīng)濟。這種交易形式主要產(chǎn)生于經(jīng)濟發(fā)展成熟的國家或者地區(qū),當(dāng)市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場形態(tài)時,以貨易貨和付現(xiàn)交貨等交易方式成為經(jīng)濟交易中的第二大選擇。信用交易逐漸頻繁,變得非常重要。同時,信用貸款的出現(xiàn)增加了企業(yè)債權(quán)風(fēng)險發(fā)生的可能性。若有不慎,極易給企業(yè)造成重大損失。另外,由于我國社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)揮作用的時間還比較短,還存在很多亟待完善的地方。我國國有企業(yè)對于債權(quán)債務(wù)風(fēng)險方面的探討也才剛剛起步,相關(guān)方面的資料還非常少。因此,加強對國有企業(yè)債權(quán)債務(wù)風(fēng)險管理的應(yīng)對措施探討具有重要的現(xiàn)實意義。
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇一
近年來,**縣按照《干部人事檔案管理條例》規(guī)定,抽組專門人員,集中時間,分期分批對全縣5175卷在職干部檔案和682卷工人檔案進(jìn)行了全面審核、加工整理和補充完善,移交退休死亡干部檔案686卷,審核整理工作順利通過了上級審核驗收,管檔工作實現(xiàn)了規(guī)范化、科學(xué)化管理。
一、主要做法
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo),實現(xiàn)管護(hù)制度化。成立了由分管副部長任組長,干部組工作人員為成員的檔案管理工作組,指定了一名專職工作人員負(fù)責(zé)管理檔案室。部務(wù)會一季度1次例會專門聽取檔案工作進(jìn)展情況匯報,及時解決檔案管理工作中存在的困難和問題,形成了以會督辦制度。組織部與人社局、教育局等部門密切協(xié)調(diào)配合,及時轉(zhuǎn)遞檔案材料,共享檔案信息,形成了協(xié)作共管制度。并制定了流動人員檔案管理、干部檔案報送、檔案查借閱和檔案日常管理等一系列制度。
2、著眼日常管護(hù),實現(xiàn)管檔規(guī)范化。一是做好檔案室的日常管護(hù),經(jīng)常對庫房溫濕度進(jìn)行測控,保持通理不是單位的中心工作,只要檔案不丟失,不泄密,能應(yīng)付外調(diào)、查檔就行了。因此,形成了被動應(yīng)付、“用時記得起,忙時擱一邊”的情況,造成檔案整理歸檔不及時。
2、經(jīng)費保障不到位,硬件建設(shè)相對滯后。全縣還沒建立統(tǒng)一的檔案管理經(jīng)費保障機制,一些管檔單位尚未建立符合標(biāo)準(zhǔn)要求的檔案管理用房,協(xié)調(diào)落實的檔案室多數(shù)融辦公、閱檔、倉庫為一室,沒有達(dá)到“三室分開”的要求,防火、防潮、防盜等配套設(shè)施水平也不高。多數(shù)單位還運用原先的鐵質(zhì)檔案柜存放檔案,整理檔案所需的`切紙刀、打孔機等基本工具不齊全;檔案調(diào)閱過程中,受陽光照射及汗?jié)n污染,極少數(shù)檔案出現(xiàn)紙張發(fā)黃變脆、字跡褪色等現(xiàn)象,也直接影響到干部人事檔案的完整與安全。
3、管理人員配備不足,業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高。各管檔單位都沒有專門編制內(nèi)的管檔機構(gòu)和崗位編制,管檔人員多數(shù)為兼職,隨著干部人事制度改革的推進(jìn),機構(gòu)調(diào)整、內(nèi)部科室重組、干部提拔任用、交流,檔案管理人員崗位變動較為頻繁,新的管檔人員多數(shù)都沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案知識培訓(xùn),對檔案管理的基本要求、材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)知識掌握不系統(tǒng),工作上手慢,導(dǎo)致檔案材料積壓,給下年度甚至更長一段時期的審核管理工作帶來很大壓力。
4、制度落實不到位,日常管理欠規(guī)范。一是制度落實不到位。受管檔人員隊伍不穩(wěn)定、業(yè)務(wù)生疏、督查落實不到位等因素影響,干部人事檔案審核管理制度落堅持不夠經(jīng)常,日常措施不到位。二是檔案資料移交不及時,收集標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。長期以來,干部檔案資料不催不要,材料就會長期留滯在單位或個人手里,不能及時歸檔,一些干部取得高一級學(xué)歷后,不能及時遞交相關(guān)資料,導(dǎo)致檔案資料不能及時更新,造成了信息不準(zhǔn)。三是材料制作沒有統(tǒng)一使用16開紙,時常有a4、b5紙規(guī)格的材料歸檔,增加了管檔人員的工作量。
5、信息化應(yīng)用程度低,檔案管理整體水平不高。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,人事檔案信息管理系統(tǒng)已得到普遍采用,但由于受經(jīng)費及技術(shù)、人員等方面因素的制約,我縣的干部人事檔案管理只是把個人信息、檔案目錄、職務(wù)變動登記表、任免審批表輸入了計算機,資料檢索、調(diào)閱檔案等仍用手工操作,無紙化閱檔基本沒有實施。
三、對策建議
1、堅持依法管檔,強化干部人事檔案管理意識。大力宣傳引導(dǎo),把《檔案法》作為干部和公務(wù)員的培訓(xùn)內(nèi)容,不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工的檔案管理意識,進(jìn)一步增強管檔人員依法管檔的責(zé)任意識。在日常工作中,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《檔案法》和相關(guān)的管理制度,不斷加強對檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決實際困難和問題。健全和完善干部人事檔案管理工作責(zé)任制,明確管檔單位、干部所在單位的責(zé)任,加大責(zé)任考核,形成全社會積極關(guān)心、支持、參與干部人事檔案管理工作的良好氛圍。
2、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),建設(shè)高素質(zhì)的檔案管理人員隊伍。一是配齊管檔人員。按照有關(guān)規(guī)定,管理千卷以上檔案的單位,要配備一名專職檔案工作人員;千卷以下的要有兼職工作人員,并且要以主要精力從事干部人事檔案工作。二是選配高素質(zhì)確保管檔人員。在選配管檔人員時,嚴(yán)格按照《干部檔案管理工作條例》規(guī)定,注重選拔事業(yè)心強、黨性強、作風(fēng)正、守紀(jì)律、守機密、具有一定工作能力和文字水平并能熟練操作計算機的黨員干部從事檔案工作。
注:查看本文相關(guān)詳情請搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索人事管理工作調(diào)研報告。
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇二
一是明確各級權(quán)限,實施分類管理。制定了《x市市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),明確了市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理的基本原則、資格條件、職數(shù)任期、選拔方式、考察任用、考核評價、激勵監(jiān)督、培養(yǎng)發(fā)展和退出機制。我市現(xiàn)有市屬國有企業(yè)x戶,其中x戶大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子市委委托市委組織部管理,涉及紡織、電子、機械、化工、公用事業(yè)、建設(shè)、商貿(mào)流通、文化等行業(yè);x戶企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子市委委托市國資委黨委管理,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的任免需征求市委組織部意見。這x戶企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免按照《管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
二是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),完善治理關(guān)系。面對國企改革進(jìn)入深水期、攻堅期的實際,市委堅決貫徹中央和省委要求,把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)作為“定盤星”,充分發(fā)揮國企黨組織的政治核心作用。市委明確要求不得以改革為名撤并黨建機構(gòu)、裁減黨務(wù)人員、壓縮黨務(wù)經(jīng)費。市管國企配齊黨委書記、副書記,統(tǒng)一設(shè)立黨委辦公室,配備專職黨務(wù)人員。從x年實施“雙向進(jìn)入、交叉任職”以來,市委組織部管理的x戶企業(yè)中,配備專職黨委副書記的x戶,董事長、總經(jīng)理兼任黨委書記的x戶,總經(jīng)理兼任黨委副書記的x戶。
三是加強制度建設(shè),健全選任機制。把健全國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機制與深化黨的建設(shè)制度改革有機結(jié)合,以新修訂的《干部任用條例》為基本依據(jù),堅持問題導(dǎo)向,研究制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部個人向市委推薦干部人選辦法》,明確了推薦情形、推薦范圍、人選條件、工作程序、紀(jì)律監(jiān)督等,使隱性環(huán)節(jié)顯性化、顯性環(huán)節(jié)規(guī)范化。實行推薦工作紀(jì)實制和責(zé)任追究制,企業(yè)黨委(黨組)推薦干部人選必須集體研究并以文件報送推薦材料,領(lǐng)導(dǎo)干部個人推薦干部人選必須寫出推薦材料并署名,充分發(fā)揮黨組織的初審把關(guān)作用,夯實領(lǐng)導(dǎo)干部推薦責(zé)任,提高了推薦工作質(zhì)量。今年制定出臺了《運用“三項機制”選拔任用干部紀(jì)實辦法(試行)》,在國有企業(yè)選人用人過程中全面貫徹執(zhí)行。
四是創(chuàng)新選聘手段,適應(yīng)發(fā)展需求。市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任用一般由市委組織部和市國資委黨委按照管理權(quán)限,根據(jù)工作需要,提出調(diào)整配備動議,并就調(diào)整配備意向征求主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)以及市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)意見。由企業(yè)黨組織正式推薦后,按照管理權(quán)限和程序進(jìn)行推薦、考察,提出調(diào)整配備意見;履行有關(guān)程序后,按照管理權(quán)限和范圍分別提交市政府黨組會議、市委組織部部務(wù)會議或市國資委黨委會議研究決定。同時,積極探索黨管干部原則與市場化選聘企業(yè)經(jīng)營管理者相結(jié)合的有效途徑,引入市場機制,公開面向社會聘任企業(yè)高級管理經(jīng)營人員。企業(yè)在聘任動議前按管理權(quán)限報市委組織部、市國資委黨委溝通,溝通同意后按程序進(jìn)行推薦考察,企業(yè)黨組織會議研究,按照管理權(quán)限上報備案批復(fù)后,履行法定聘任程序。
五是拓展考核方式,實現(xiàn)綜合評價。市委組織部與市國資委堅持年度班子考核與績效考核同步安排,一并進(jìn)行,結(jié)果共享??己瞬扇≌匍_大會、測評評議、后備干部無任用推薦、個別談話、查閱資料等方式,對市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員以及經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行全面考核??己私Y(jié)束后,根據(jù)考核結(jié)果,逐一排查企業(yè)班子建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中存在問題,并有針對性地提出意見建議,形成單獨的考核報告,并對被考核的企業(yè)從總體情況、存在問題等方面撰寫綜合性考核匯報,提出具體的意見和建議,為選準(zhǔn)用好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提供了第一手翔實的資料和參考依據(jù)。
六是加強教育培養(yǎng),提升人才素質(zhì)。近五年來,按照“一年一名校,一年一專題”思路,堅持把市屬國有企業(yè)和規(guī)模以上民營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人共同培訓(xùn),以常態(tài)化培訓(xùn)助力企業(yè)提升軟實力。針對x經(jīng)濟重點工作和國有、民營企業(yè)特點,分別圍繞“領(lǐng)導(dǎo)能力提升”、“經(jīng)營管理能力提升”、“質(zhì)量戰(zhàn)略創(chuàng)新”、“企業(yè)戰(zhàn)略管理”等專題進(jìn)行,累計受訓(xùn)企業(yè)家x余人次。通過教育培訓(xùn),使企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)一一步解放了思想、提升了能力。
七是堅持從嚴(yán)從實,強化用人監(jiān)督。突出落實政策規(guī)定、端正用人風(fēng)氣,切實加大監(jiān)督力度。在考察環(huán)節(jié),對考察對象反映或舉報問題、核查個人有關(guān)事項報告等情況如實記錄,考察組組長和相關(guān)負(fù)責(zé)同志簽字,以責(zé)任倒逼提高選人用人質(zhì)量。實行“雙重廉政鑒定”,全面落實黨委書記、紀(jì)委書記在考察對象人選廉潔自律結(jié)論性意見上“雙簽字”制度,堅決防止“帶病提拔”。同時,全面開展國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員檔案專項審核,集中時間對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“三齡兩歷一身份”嚴(yán)格核實認(rèn)定,維護(hù)了干部人事檔案工作的嚴(yán)肅性。
八是嚴(yán)格日常管理,營造良好環(huán)境。認(rèn)真執(zhí)行《市紀(jì)委機關(guān)與市委組織部加強工作聯(lián)系暫行辦法》、《市管企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法(試行)》等文件,完善與市紀(jì)委常態(tài)化溝通聯(lián)系機制,加強領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實工作,特別是嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”要求,凡擬提拔使用人選、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員推薦為“兩代表一委員”的,全面進(jìn)行核實,對核實結(jié)果嚴(yán)格按規(guī)定認(rèn)定和處理,作為評價識別國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是否忠誠老實、是否清正廉潔、是否“帶病”的重要依據(jù)。出臺了《x市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部約談辦法(試行)》,對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時提醒、咬耳扯袖,防止小問題演變成大問題。
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇三
職工文化建設(shè)作為工會履行維護(hù)職能的重要手段,對于滿足職工群眾日益增長的精神文化需求,提高職工隊伍素質(zhì),推動和諧建設(shè),有著極其重要的意義。中國工會十五大報告指出:“職工文化建設(shè)是職工提高職業(yè)技能素質(zhì),豐富精神文化生活,激發(fā)勞動熱情和創(chuàng)造活力的重要載體”。這對職工文化建設(shè)提出了新的更高要求。本次調(diào)查從職工文化建設(shè)入手,查找出職工文化建設(shè)中存在的問題,并針對該問題提出相應(yīng)的改進(jìn)措施,以達(dá)到繁榮職工文化活動,陶冶職工情操,強健職工體魄,提高職工綜合素質(zhì),提高職工生活質(zhì)量,促進(jìn)工會工作順利開展的目的。
一、職工基本情況。
現(xiàn)有職工共人,其中正式員工人,非正式員工人。
(一)年齡結(jié)構(gòu):35周歲以下的人,36—40周歲的人,41—45周歲的人,46—50周歲以上人,50周歲以上的人。
(二)學(xué)歷結(jié)構(gòu):碩士研究生人;大學(xué)本科人;大學(xué)??迫?,;中專及以下人。其中,第一學(xué)歷為碩士人;大學(xué)本科人;大學(xué)??频娜耍恢袑5娜?。
隊伍中,按現(xiàn)工作崗位統(tǒng)計,崗位共人。其中崗位人,本科人,大專人,中專人;管理崗位人,碩士人,本科人,大專人,中專人,中專及以下人;崗位人,本科人,大專人,中專人。
二、職工文化建設(shè)中存在的問題。
(一)組織者擔(dān)心職工文化活動難登大雅之堂。當(dāng)下電視節(jié)目及各種音像制品的普及,已大大提升了群眾的欣賞水平,而職工文化活動水平參差不齊,組織者顧慮難保質(zhì)量,難成特色,因而不愿籌劃此類活動。
(二)職工參與文化活動的積極性不甚其高。由于職工文化活動水平參差不齊,不少職工失去了參與興趣。再加上當(dāng)今娛樂方式豐富多元,人們選擇趨于多樣性,簡單化的文化活動已吸引不來較多的參與人眾。
從深層次講,影響職工文化建設(shè)的根源,其實還是組織者思想解放不夠,創(chuàng)新勇氣與能力不足,推進(jìn)文化建設(shè)的使命感欠強。
三、改進(jìn)措施。
(一)提高認(rèn)識,完善職工文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制。職工文化建設(shè)的過程,是用先進(jìn)的理念教育職工、用崇高的精神激勵職工、用明確的目標(biāo)鼓舞職工、用規(guī)范的制度約束職工、用榜樣的力量感召職工、用領(lǐng)先的科技武裝職工的過程。是推進(jìn)文化內(nèi)化于心、外化于行、固化于制的根本之舉,是實現(xiàn)企業(yè)文化核心價值觀的迫切需要。加強職工文化建設(shè),提高職工隊伍整體素質(zhì),關(guān)系到增強文化軟實力,關(guān)系到保持和發(fā)展職工的先進(jìn)性。職工文化建設(shè)是黨政工的共同職責(zé),要始終堅持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,把職工文化建設(shè)作為構(gòu)建和諧的重要內(nèi)容來抓。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立黨政工齊抓共管的職工文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政負(fù)責(zé)、工會推動、各方配合的工作格局,將職工文化建設(shè)納入文化建設(shè)整體規(guī)劃之中,共同設(shè)計、共同實施,創(chuàng)造出更多具有時代特征和豐富內(nèi)涵的活動載體與活動形式。
(二)科學(xué)管理,健全職工文化建設(shè)運行機制。要建立職工文化目標(biāo)管理考評體系、持續(xù)改進(jìn)體系等日常工作評價運行機制,形成職工文化建設(shè)有布置、有落實、有檢查、有評價的工作格局。要加大職工文化建設(shè)的宣傳力度,充分發(fā)揮媒體陣地作用,營造濃厚的職工文化氛圍。還要總結(jié)推廣職工文化建設(shè)經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳和推廣職工文化建設(shè)的優(yōu)秀典型。特別是要做好重要發(fā)展階段的職工文化融合工作,以共同的愿景凝聚職工、以共同的價值觀激勵職工,建立起職工文化建設(shè)的融合機制,將職工的前途命運和的發(fā)展緊密地聯(lián)系起來。要做好職工文化陣地的管理,不斷提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。
(三)以人為本,建立職工文化建設(shè)創(chuàng)新機制。實踐證明,只有體現(xiàn)以人為本,才能充分調(diào)動全體職工參與的積極性,進(jìn)而推動職工文化建設(shè)的持續(xù)創(chuàng)新。要在職工文化建設(shè)中體現(xiàn)先進(jìn)性、把握時代性、富于創(chuàng)造性,營造職工文化創(chuàng)新氛圍,創(chuàng)新職工文化建設(shè)的方法和載體。一要不斷深化傳統(tǒng)文化活動品牌,不斷推陳出新,吸引更多職工廣泛參與;二要加強工會建設(shè)和興趣小組建設(shè),推動職工文體活動向全員化、自主化、業(yè)余化、多元化、小型化方向發(fā)展;三要依托工會,加強職工業(yè)余文藝團隊建設(shè),提高團隊專業(yè)水平,努力打造職工文化體育活動新的品牌;四要抓好文化陣地建設(shè)針對職工需求,不斷為提高職工群眾的精神文化生活質(zhì)量創(chuàng)造條件。五要深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組,爭做知識型員工”活動大力推進(jìn)“職工書屋”、“職工講堂”、“職工論壇”、“金陽光”健康計劃等活動的開展,使職工文化生活更加豐富多彩,精神風(fēng)貌更加昂揚向上,切實分享到職工文化發(fā)展的成果。
(三)著眼實際,推動職工文化建設(shè)見到實效。要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,在增強職工文化素養(yǎng)、職業(yè)技能和工會履職能力上下功夫,求實效。一要著眼于全面提升職工隊伍的精神文化素質(zhì)。職工文化作為一種文化群體環(huán)境,具有潛移默化地影響人、教育人、塑造人和改造人的作用,豐富多彩的文化活動能夠有效陶冶職工情操、營造先進(jìn)文化氛圍、激發(fā)職工的勞動熱情和創(chuàng)造活力,提升職工精神文化素質(zhì)。實踐證明,將提升職工隊伍的`精神文化素質(zhì)作為職工文化建設(shè)的立足點,就能更大限度調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性,把他們的智慧凝聚到為發(fā)展建功立業(yè)上來。二要著眼于提高職工隊伍的職業(yè)技能素質(zhì)。加強職工文化建設(shè),提高職工隊伍職業(yè)技能素質(zhì),關(guān)系到增強競爭力,是促進(jìn)又好又快發(fā)展的重要保障。通過職工培訓(xùn)、職工技術(shù)運動會、職工自主管理、職工自學(xué)成才和“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型員工”等活動,加快培養(yǎng)知識技能型、技術(shù)技能型、復(fù)合技能型人才,引導(dǎo)職工干在崗位、學(xué)在崗位、練在崗位、奉獻(xiàn)在崗位、成才在崗位,推動職工隊伍知識化、技能化進(jìn)程。
三要著眼于普及與提高的有機結(jié)合。職工文化活動必須突出職工的廣泛參與,不斷擴大參與面,不斷提高參與率,不斷探索新領(lǐng)域,吸引更多的職工及家屬參與到豐富多彩的活動中來,促進(jìn)職工文化活動更加群眾化。同時必須不斷提高文化活動重點項目的水平和質(zhì)量,形成特色,創(chuàng)造“品牌”,在全國及省市相關(guān)比賽中奪得好成績。只有將普及與提高有機結(jié)合起來,才能使職工文化的基礎(chǔ)更為扎實、活力更為強大、發(fā)展更具后勁。四要著眼于更好地履行工會職能。職工文化組織和職工文化陣地是工會開展群眾工作、密切聯(lián)系職工的最好方式之一,也是工會履行維護(hù)職能和教育職能的具體體現(xiàn)。深化職工文化建設(shè),必須把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與工會依法獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作結(jié)合起來,把服從服務(wù)大局與全面履行工會基本職責(zé)聯(lián)系起來,把黨的要求、行政的需要與職工的意愿統(tǒng)一起來,只有這樣,才能更好地發(fā)揮職工文化建設(shè)的作用。
總之,充分重視職工文化活動的生活化、品牌化和規(guī)范化,把先進(jìn)性、廣泛性、知識性、趣味性、教育性和娛樂性貫穿于活動之中,就必然能不斷開創(chuàng)管理有序、形式多樣、健康向上、精彩紛呈的職工文化活動新局面,就能更好地職工生活、促進(jìn)發(fā)展、營造和諧氛圍。
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國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇四
今年7月,市教育局民辦教育處與組織人事處聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于對民辦學(xué)校人事管理情況進(jìn)行調(diào)研的通知》,對開展民辦學(xué)校人事管理調(diào)研工作進(jìn)行了部署。8月份,縣區(qū)教育局先行組織了調(diào)研,形成了調(diào)研報告。9月份,市教育局民辦教育處會同組織人事處,深入縣區(qū)教育局及部分民辦學(xué)校進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研采取聽取單位匯報、召開座談會、查看資料、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。現(xiàn)就調(diào)研情況報告如下:
一、民辦學(xué)校人事管理基本狀況
我市共有民辦學(xué)校194所,教職工15745人,專任教師12363人。民辦學(xué)校教師人事管理的基本狀況是:
1.管理機構(gòu)已初步建立。目前,各縣區(qū)均已成立了人才交流服務(wù)中心教育分部,掛靠在教育局人事科,負(fù)責(zé)教育人事管理工作。
2.個別縣區(qū)理順了管理關(guān)系。宿豫區(qū)基本理順了人事管理關(guān)系,民辦學(xué)校教師的人事代理手續(xù)的辦理和檔案管理全部由區(qū)人才服務(wù)中心教育分部負(fù)責(zé),區(qū)人才服務(wù)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督;該區(qū)對民辦學(xué)校教師的勞動合同管理也較為規(guī)范,合同由人才交流服務(wù)中心提供統(tǒng)一文本,學(xué)校與教師簽定合同后,由人才交流服務(wù)中心教育分部鑒證,一式三份,一份由分部存入教師個人檔案,一份由學(xué)校存檔,一份由教師本人保存;該區(qū)民辦學(xué)校教師社會保險辦理情況也是最好的,養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率分別達(dá)到76.2%和81.1%。
3.養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險辦理率有所提高。近年來,市教育局高度重視民辦學(xué)校教師的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險辦理工作,將其作為教育工作年度目標(biāo)的一項重要指標(biāo),年終對縣區(qū)教育局進(jìn)行考核評比。各縣區(qū)加大了對此項工作的力度,2010年全市民辦學(xué)歷教育學(xué)校和200人以上民辦幼兒園教師人事代理率和養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率已分別達(dá)到73.4%、64.2%、58.15%,較往年有較大提高。
4.職稱、教師資格認(rèn)定等工作正常開展??h區(qū)對民辦學(xué)校教師的資格認(rèn)定和民辦學(xué)歷教育階段教師的職稱評定納入正常管理,與公辦學(xué)校教師同等對待。
5.各縣區(qū)均已建立了民辦學(xué)歷教育民辦學(xué)校教職工基本情況電子檔案。
二、主要存在問題
各縣區(qū)對民辦學(xué)校人事管理做了大量的工作,取得了一定的成績,但距離規(guī)范管理的要求還有較大差距,主在表現(xiàn)在:
(一)民辦學(xué)校人事管理關(guān)系沒有理順。
目前各縣區(qū)雖然都成立了人才交流服務(wù)中心教育分部,掛靠在縣區(qū)教育局組織人事科,但多數(shù)有名無實,除宿豫區(qū)外,其余縣區(qū)教師的人事代理、檔案管理等仍由人才交流服務(wù)中心辦理。
(二)教師人事代理和檔案管理總體上還處于無序狀態(tài)。
由于縣區(qū)人才服務(wù)交流中心與民辦學(xué)校之間缺乏有效的溝通和聯(lián)系,民辦學(xué)校對人事代理辦理的政策、程序等都不清楚,信息也不暢通,致使許多教師無法辦理。如泗洪淮北中專學(xué)校所有教師都沒有辦理人事代理,也沒有進(jìn)行教師資格認(rèn)定和職稱評聘,調(diào)研組詢問原因,學(xué)校的回答是,不知道,沒有人通知我們。民辦學(xué)校教師的個人檔案管理更是混亂,有的存在縣區(qū)人才交流服務(wù)中心(這一般是在人才交流服務(wù)中心辦理了人事代理的),有的存在縣區(qū)教育局人事科(一般是到民辦學(xué)校任教的原公辦教師的檔案),有的存在學(xué)校,有的在教師自己手里,有的甚至不知去向。不少外地教師的個人檔案還在原籍,一些民辦學(xué)校中的原公辦學(xué)校教師,檔案存在縣區(qū)教育局的,因長期無人過問,內(nèi)容缺失嚴(yán)重,甚至遺失。
(三)多數(shù)縣區(qū)沒有將民辦幼兒園的人事管理納入正常人事管理范圍。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),多數(shù)縣區(qū)只對民辦學(xué)歷教育學(xué)校履行人事管理職責(zé),對民辦幼兒園的.管理存在輕視或者忽視,有關(guān)人事管理的文件、會議,多數(shù)只面向民辦學(xué)歷教育學(xué)校,致使民辦幼兒園在人事管理方面信息不通暢,管理不能正常進(jìn)行。全市民辦幼兒園教師人事代理基本上沒有辦理;社會保險參保率明顯偏低;民辦幼兒園取得教師資格證的人數(shù)很少;多數(shù)民辦幼兒園教師職稱評聘沒有正常進(jìn)行。調(diào)研發(fā)現(xiàn),全市民辦幼兒園教師中具備教師職稱的人數(shù)極少,泗陽縣1329個民辦幼兒教師,只有95人有教師職稱,約占7%。坐落在市區(qū)的省優(yōu)園宿豫區(qū)機關(guān)幼兒園,45個教師中只有3人有職稱;坐落在泗洪城區(qū)的市優(yōu)園格林童話幼兒園,全園25個教師,只有1人有職稱。同時,民辦幼兒園教師個人檔案基本上都在個人手里,少數(shù)省優(yōu)園自己建立了簡單的教師人事檔案。
(四)幼兒園教師工資待遇過低,嚴(yán)重制約了幼兒教育的健康發(fā)展。
目前,省優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園中,只有少數(shù)骨干教師的工資能灰以每月1500元左右,其他教師工資一般在每月1100元左右,農(nóng)村幼兒園教師的工資一般在每月800元左右,總體上民辦幼兒園工資待遇只占同級公辦教師工資的1/3左右,在整個教師隊伍甚至社會中工資水平都屬最低。分析教師工資低的主要原因,一是幼兒園收費較低,舉辦者為了減少辦學(xué)成本,不愿或無力支付教師較高的工資;二是由于沒有幼兒園教師最低工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,處于弱勢的幼兒教師只能接受舉辦者開出的工資。由于幼兒教師工資待遇過低,因此無法招聘到正規(guī)幼兒師范畢業(yè)生,致使民辦幼兒教師整體素質(zhì)過低,難以提高幼兒教育質(zhì)量,嚴(yán)重制約了幼兒教育的健康發(fā)展。
(五)其他存在問題。
在勞動合同管理方面,多數(shù)民辦學(xué)校與教職工簽定了勞動合同,但合同文本不一,有的是當(dāng)?shù)貏趧硬块T提供的文本,有的是學(xué)校自己制定的。勞動合同的簽定,多數(shù)一年一簽,且沒有經(jīng)過簽證機關(guān)簽證。在合同期內(nèi),學(xué)校違反合同辭退教師和教師擅自流動的現(xiàn)象時有發(fā)生,一定程度上干擾了正常的教育教學(xué)秩序。
在教師參加社會保險方面,遺留問題較多,最主要的是參加保險時間間斷問題。相當(dāng)部分的教師,由于流動過多所學(xué)校,在原來學(xué)校期間沒有參加社會保險費,現(xiàn)在要參加社會保險,但在原來學(xué)校期間社會保險的繳納學(xué)校承擔(dān)的部分,原來的學(xué)校和現(xiàn)在的學(xué)校都不愿意承擔(dān),致使相當(dāng)部分的教師參加社會保險被擱置,影響了全員參保制度的實施。
在執(zhí)行教師編制規(guī)定方面,多數(shù)民辦學(xué)校教師編制數(shù)不足,教師的工作量過重,相當(dāng)部分教師的工作量是同類公辦學(xué)校教師工作量的1.5倍左右。
在教師年度考核方面,有的學(xué)校自己對教師進(jìn)行考核后,沒有在主管機關(guān)備案,有的學(xué)校特別是幼兒園沒有進(jìn)行年度考核。
三、意見和建議
規(guī)范民辦學(xué)校的人事管理是加強民辦學(xué)校教師隊伍建設(shè)、保障教師權(quán)益、促進(jìn)民辦教育可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容和必然要求,因此,必須引起高度重視,對于存在的問題,應(yīng)立即采取有效措施加以改進(jìn)。
1.理順人事管理關(guān)系。政府應(yīng)協(xié)調(diào)人社部門,將全體教師的人事代理和檔案管理劃歸由市、縣區(qū)人才交流服務(wù)中心教育分部管理,人才交流服務(wù)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督,明確各部門職責(zé),避免象現(xiàn)在這樣的多頭管理導(dǎo)致的管理混亂。目前有關(guān)部門對人事代理和檔案管理已規(guī)定不準(zhǔn)收費,在這種情況下,協(xié)調(diào)人社部門理順上述人事管理關(guān)系估計是可能的。
2.建立健全管理機制。民辦教育既具有教育的普遍性,又具有它本身的特殊性,因此,對民辦學(xué)校的人事管理,應(yīng)既納入公辦學(xué)校人事同步管理軌道,又要針對其特殊性進(jìn)行特殊管理。應(yīng)加強教育局人事處(科)室的管理力量,對民辦學(xué)校的人事管理實行專人負(fù)責(zé)。應(yīng)建立健全針對民辦學(xué)校的人事代理、檔案管理、教師資格準(zhǔn)入、勞動合同管理、教師年度考核、社會保險、職稱評聘等服務(wù)與管理制度,特別是應(yīng)將民辦幼兒園的人事管理納入人事管理范圍,實行統(tǒng)一管理。應(yīng)加強對縣區(qū)民辦學(xué)校人事管理的檢查和指導(dǎo),督促縣區(qū)教育局人事管理科室進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實履行職責(zé),提高管理水平,做到規(guī)范管理。
3.引導(dǎo)民辦學(xué)校保障教師工資福利待遇。政府應(yīng)制定民辦學(xué)校教師最低工資標(biāo)準(zhǔn),并建立民辦學(xué)校教師工資正常增長機制。提高民辦學(xué)校教師特別是民辦幼兒園教師工資待遇,并實現(xiàn)民辦學(xué)校教師工資與公辦學(xué)校教師同步增長。政府應(yīng)督促物價部門,在審批民辦學(xué)校收費時,要本著支持學(xué)校提高教師工資待遇和增加辦學(xué)積累,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的原則,適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn);對民辦幼兒園及其他非學(xué)歷教育機構(gòu)的收費,要嚴(yán)格落實《民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定,實行備案制。
4.解決民辦學(xué)校教師參加社會保險中的遺留問題。政府應(yīng)責(zé)成人力資源和社會保障部門牽頭有關(guān)部門,協(xié)調(diào)解決民辦學(xué)校教師參加社會保險的各種遺留問題,促進(jìn)社會保險制度在民辦學(xué)校全面實施到位。
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國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
治黨治國之要,首在選人用人。黨的十八大以來,******對培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部提出了一系列新思想、新論述、新觀點,為我們做好新時期干部工作指明了方向、提供了遵循,xx市委組織部深入貫徹落實黨的十八大、十九大精神和全國、全省組織部長會議部署要求,以落細(xì)落常落實省委“三項機制”為統(tǒng)攬,堅持正確導(dǎo)向,嚴(yán)格工作程序,嚴(yán)守紀(jì)律要求,著力加強和改進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作,國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)科學(xué)化水平進(jìn)一步提升,為推動xx爬坡過坎、追趕超越提供了堅強有力的組織保障。
一、主要工作。
明確國有企業(yè)管理權(quán)限,實施分類管理。制定了《xx市市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),明確了市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理的基本原則、資格條件、職數(shù)任期、選拔方式、考察任用、考核評價、激勵監(jiān)督、培養(yǎng)發(fā)展和退出機制。我市現(xiàn)有市屬國有企業(yè)xx戶,其中xx戶大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子市委委托市委組織部管理,涉及紡織、電子、機械、化工、公用事業(yè)、建設(shè)、商貿(mào)流通、文化等行業(yè);xx戶企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子市委委托市國資委黨委管理,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的任免需征求市委組織部意見。這xx戶企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免按照《管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),完善公司治理關(guān)系。面對國企改革進(jìn)入深水期、攻堅期的實際,市委堅決貫徹***和省委要求,把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)作為“定盤星”,充分發(fā)揮國企黨組織的政治核心作用。市委明確要求不得以改革為名撤并黨建機構(gòu)、裁減黨務(wù)人員、壓縮黨務(wù)經(jīng)費。市管國企配齊黨委書記、副書記,統(tǒng)一設(shè)立黨委辦公室,配備專職黨務(wù)人員。從xxxx年實施“雙向進(jìn)入、交叉任職”以來,市委組織部管理的xx戶企業(yè)中,配備專職黨委副書記的xx戶,董事長、總經(jīng)理兼任黨委書記的xx戶,總經(jīng)理兼任黨委副書記的x戶。
加強制度建設(shè),健全國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選任機制。把健全國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機制與深化黨的建設(shè)制度改革有機結(jié)合,以新修訂的《干部任用條例》為基本依據(jù),堅持問題導(dǎo)向,研究制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部個人向市委推薦干部人選辦法》,明確了推薦情形、推薦范圍、人選條件、工作程序、紀(jì)律監(jiān)督等,使隱性環(huán)節(jié)顯性化、顯性環(huán)節(jié)規(guī)范化。實行推薦工作紀(jì)實制和責(zé)任追究制,企業(yè)黨委(黨組)推薦干部人選必須集體研究并以文件報送推薦材料,領(lǐng)導(dǎo)干部個人推薦干部人選必須寫出推薦材料并署名,充分發(fā)揮黨組織的初審把關(guān)作用,夯實領(lǐng)導(dǎo)干部推薦責(zé)任,提高了推薦工作質(zhì)量。今年制定出臺了《運用“三項機制”選拔任用干部紀(jì)實辦法(試行)》,在國有企業(yè)選人用人過程中全面貫徹執(zhí)行。
堅持黨管干部原則與市場化選聘相結(jié)合,不斷適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求。市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任用一般由市委組織部和市國資委黨委按照管理權(quán)限,根據(jù)工作需要,提出調(diào)整配備動議,并就調(diào)整配備意向征求主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)以及市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)意見。由企業(yè)黨組織正式推薦后,按照管理權(quán)限和程序進(jìn)行推薦、考察,提出調(diào)整配備意見;履行有關(guān)程序后,按照管理權(quán)限和范圍分別提交市政府黨組會議、市委組織部部務(wù)會議或市國資委黨委會議研究決定。同時,積極探索黨管干部原則與市場化選聘企業(yè)經(jīng)營管理者相結(jié)合的有效途徑,引入市場機制,公開面向社會聘任企業(yè)高級管理經(jīng)營人員。企業(yè)在聘任動議前按管理權(quán)限報市委組織部、市國資委黨委溝通,溝通同意后按程序進(jìn)行推薦考察,企業(yè)黨組織會議研究,按照管理權(quán)限上報備案批復(fù)后,履行法定聘任程序。
堅持年度班子考核與績效考核同步,對國企班子進(jìn)行綜合評價。市委組織部與市國資委堅持年度班子考核與績效考核同步安排,一并進(jìn)行,結(jié)果共享??己瞬扇≌匍_大會、測評評議、后備干部無任用推薦、個別談話、查閱資料等方式,對市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員以及經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行全面考核??己私Y(jié)束后,根據(jù)考核結(jié)果,逐一排查企業(yè)班子建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中存在問題,并有針對性地提出意見建議,形成單獨的考核報告,并對被考核的企業(yè)從總體情況、存在問題等方面撰寫綜合性考核匯報,提出具體的意見和建議,為選準(zhǔn)用好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提供了第一手翔實的資料和參考依據(jù)。
加強教育培養(yǎng),提升國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和后備人才素質(zhì)。近五年來,按照“一年一名校,一年一專題”思路,堅持把市屬國有企業(yè)和規(guī)模以上民營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人共同培訓(xùn),以常態(tài)化培訓(xùn)助力企業(yè)提升軟實力。針對xx經(jīng)濟重點工作和國有、民營企業(yè)特點,分別圍繞“領(lǐng)導(dǎo)能力提升”、“經(jīng)營管理能力提升”、“質(zhì)量戰(zhàn)略創(chuàng)新”、“企業(yè)戰(zhàn)略管理”等專題進(jìn)行,累計受訓(xùn)企業(yè)家xxx余人次。通過教育培訓(xùn),使企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步解放了思想、提升了能力。
堅持從嚴(yán)從實,強化選人用人監(jiān)督。突出落實政策規(guī)定、端正用人風(fēng)氣,切實加大監(jiān)督力度。在考察環(huán)節(jié),對考察對象反映或舉報問題、核查個人有關(guān)事項報告等情況如實記錄,考察組組長和相關(guān)負(fù)責(zé)同志簽字,以責(zé)任倒逼提高選人用人質(zhì)量。實行“雙重廉政鑒定”,全面落實黨委書記、紀(jì)委書記在考察對象人選廉潔自律結(jié)論性意見上“雙簽字”制度,堅決防止“帶病提拔”。同時,全面開展國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員檔案專項審核,集中時間對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“三齡兩歷一身份”嚴(yán)格核實認(rèn)定,維護(hù)了干部人事檔案工作的嚴(yán)肅性。
嚴(yán)格日常管理,營造良好政治環(huán)境。認(rèn)真執(zhí)行《市紀(jì)委機關(guān)與市委組織部加強工作聯(lián)系暫行辦法》、《市管企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法(試行)》等文件,完善與市紀(jì)委常態(tài)化溝通聯(lián)系機制,加強領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實工作,特別是嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”要求,凡擬提拔使用人選、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員推薦為“兩代表一委員”的,全面進(jìn)行核實,對核實結(jié)果嚴(yán)格按規(guī)定認(rèn)定和處理,作為評價識別國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是否忠誠老實、是否清正廉潔、是否“帶病”的重要依據(jù)。出臺了《xx市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部約談辦法(試行)》,對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時提醒、咬耳扯袖,防止小問題演變成大問題。
二、存在問題。
國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選任方式還不夠科學(xué)。一是論資排輩現(xiàn)象仍然存在。在國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作中,考慮總體平穩(wěn)、相對平衡的多,為事業(yè)發(fā)展選人用人的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識還不強,存在“簡單把職位作為獎勵干部手段”的慣性思維和做法,在一些職位選配上尊重企業(yè)黨委(黨組)推薦意見的多,搞平衡照顧,致使企業(yè)優(yōu)秀年輕中層人員成長渠道不寬、后備人才隊伍年齡偏大、梯次結(jié)構(gòu)不夠合理。二是考察工作有待改進(jìn)。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考察一般都安排比較緊、時間不夠充分,偏重于集中性、程式化的考察,考察工作質(zhì)量還不高,與增加任前考察深度、發(fā)揮考察“體檢”作用的要求還有一定差距。考察內(nèi)容細(xì)化不夠,針對不同層級、不同崗位探索差異化考察的辦法不多,存在一把尺子量到底、考察材料“千人一面”的問題??疾旆绞胶褪侄芜€比較單一,特別是對干部八小時之外的“社交圈”“生活圈”延伸考察不夠,全面反映干部的真實情況不夠精準(zhǔn)。
現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步完善。我市目前大部分企業(yè)都實行了現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),但還有個別國有企業(yè)沿用老的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,在實際運轉(zhuǎn)上仍存在不規(guī)范、不協(xié)調(diào)、不順暢和效率不高、制衡乏力的情況,具體表現(xiàn)在:有的企業(yè)董事會流于形式;有的企業(yè)董事會與經(jīng)理層高度重疊,經(jīng)理層發(fā)揮作用不夠充分;企業(yè)外部董事制度還不健全,決策缺乏有效制衡;董事會對經(jīng)理層的選聘權(quán)和考核獎懲權(quán)沒有真正落實;法定代表人在公司治理中的地位尚需進(jìn)一步明確。
國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選任基礎(chǔ)性工作還不扎實。一是優(yōu)秀后備力量儲備不足。對企業(yè)后備人才儲備培養(yǎng)工作重視不夠、抓得不緊,重選拔、輕培養(yǎng),選拔任用干部有“急拿現(xiàn)用”現(xiàn)象。二是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核機制不夠完善。對破解國有企業(yè)領(lǐng)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看導(dǎo)人員考核難題思考不深、措施不多,“重考事、輕考人,重班子、輕個人”的問題比較突出,國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核定目標(biāo)與考實績“兩張皮”、考班子與考個人“大鍋飯”,考核工作的科學(xué)性、考核結(jié)果的準(zhǔn)確性不強。特別是日??己巳狈τ行ёナ郑杲K考核也以民主測評為主,與平時考核銜接不緊密,還存在年終考核“一錘定音”、優(yōu)秀人員搞平衡的現(xiàn)象。三是知人不深難題還未有效破解。平時陷于日常事務(wù),深入企業(yè)基層、深入群眾不夠經(jīng)常,近距離接觸企業(yè)干部不多,“不研判不去了解干部、不考察很少與干部談話”的問題依然存在,了解識別企業(yè)干部的途徑和方式單一,對企業(yè)干部的情況掌握不深不透,與知事識人、精準(zhǔn)選人的要求還有不小差距。
加快推進(jìn)市場化選人用人和管理機制力度不夠。在選人用人上仍有套用黨政干部管理模式的現(xiàn)象,缺乏有別于黨政機關(guān)干部的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)、選聘、管理、考核、監(jiān)督機制,難以有效培養(yǎng)和選拔符合要求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,還存在著用政治家的標(biāo)準(zhǔn)來選企業(yè)家的現(xiàn)象,選人用人標(biāo)準(zhǔn)大都是定性和抽象的指標(biāo),缺少明晰的經(jīng)營發(fā)展實績等量化指標(biāo)。沒有推行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制管理,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能上不能下的問題沒有完全解決,缺乏市場化的退出通道,在一定程度上抑制了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的活力。職業(yè)經(jīng)理人制度處于探索階段,存在對外部人才的激勵水平明顯優(yōu)于本土人才、對職業(yè)經(jīng)理人的身份界定不清晰、對職業(yè)經(jīng)理人的權(quán)責(zé)分配風(fēng)險管控考慮較多等問題。
相關(guān)部門設(shè)立的平臺公司、政策性公司選人用人程序還需完善。一是選人用人制度建設(shè)亟待加強。檢查中發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門管理普遍沒有制定自己的公司領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法,只是簡單地套用黨政領(lǐng)導(dǎo)管理模式。二是在選人用人的考察環(huán)節(jié)中檔案審核不夠嚴(yán)格。對“三齡兩歷”認(rèn)定不到位。如有的個別人選年齡、學(xué)歷不一致問題沒有認(rèn)定。三是備案管理制度不健全。有的部門對公司管理的經(jīng)營班子等領(lǐng)導(dǎo)人員沒有嚴(yán)格履行備案程序,只是簡單的套用《公司法》由公司自己選聘人員。
三、改進(jìn)意見。
要全面貫徹落實全國全省組織工作會議和國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神,堅持新時代黨的組織路線,緊緊圍繞中、省、市部署要求,著力培養(yǎng)一支“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為,清正廉潔”的高素質(zhì)專業(yè)化市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍。
突出制度建設(shè),強化國有企業(yè)黨組織對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。突出黨的建設(shè),把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)統(tǒng)一起來,明確國有企業(yè)黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,配齊配強專職黨委副書記和專職黨務(wù)工作人員,發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。指導(dǎo)國有企業(yè)從實際情況出發(fā),以黨章為根本遵循,加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
突出落實“三項機制”,選準(zhǔn)配強國企領(lǐng)導(dǎo)班子。嚴(yán)格落實“三項機制”及配套辦法,把“三項機制”融匯貫穿到市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的各個環(huán)節(jié),著力選拔培養(yǎng)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)企業(yè)人員。堅持好干部的選人用人標(biāo)準(zhǔn),把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,對政治上不合格的實行“一票否決”。探索實行市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職承諾制度,新任領(lǐng)導(dǎo)人員就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)作出承諾。堅持事業(yè)為上,以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m。排除論資排輩、平衡照顧的傳統(tǒng)觀念,崗位需要什么樣的人就選配什么樣的人,把握好事業(yè)發(fā)展和干部成長進(jìn)步的關(guān)系,把合適的干部放到合適的崗位上。探索建立符合新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)的市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價機制,建立日??己?、分類考核、近距離考核的知事識人體系。注重考核評價結(jié)果運用,將考核評價結(jié)果作為市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、薪酬與激勵、管理監(jiān)督、培養(yǎng)鍛煉和退出的重要依據(jù)。
突出思想作風(fēng)和能力建設(shè),加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理。加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、政治引領(lǐng),培養(yǎng)忠誠干凈、敢于擔(dān)當(dāng)、干事謀事的市屬國有企業(yè)人員隊伍。完善市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督體系,堅持抓常、抓細(xì)、抓長,通過考察考核、談心談話、調(diào)研督導(dǎo)、個人有關(guān)事項報告抽查核實等方式,加強對市屬國企領(lǐng)導(dǎo)人員的日常管理和監(jiān)督,把管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律統(tǒng)一起來。加強市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員政治建設(shè)和思想建設(shè),建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系,注重市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能力建設(shè)和職業(yè)修養(yǎng)、道德品行教育,培養(yǎng)鍛煉一支敢于擔(dān)當(dāng)作為,敢于謀事干事的企業(yè)干部隊伍。加強對市、縣兩級相關(guān)部門選配企業(yè)班子成員的監(jiān)督指導(dǎo),不斷完善制度建設(shè)與管理體系。
突出專業(yè)化、年輕化,著力培養(yǎng)市屬國有企業(yè)高素質(zhì)后備人才隊伍。按照做好新時代年輕干部工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、政策措施,健全完善年輕干部選拔、培育、管理、使用的全鏈條機制,出臺《xx市市屬國有企業(yè)優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員梯次培養(yǎng)管理辦法》,劃定優(yōu)化市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn),突出政治標(biāo)準(zhǔn)選拔后備人才,實施分類儲備培養(yǎng)后備人才,及早發(fā)現(xiàn)、及時培養(yǎng)一支對黨忠誠,堅持走中國特色社會主義道路,堅定不移聽黨話、跟黨走,來源廣泛、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的市屬國有企業(yè)高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍。
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇六
解峪鄉(xiāng)轄10個行政村,62個居民組,5956人;土地面積215平方公里;農(nóng)民人均純收入1267元。2011年全鄉(xiāng)共發(fā)展12000余畝核桃樹,長勢良好,幾年以后,將成為農(nóng)民增收的新亮點。礦山企業(yè)有小型赤鐵礦兩處,重晶石礦兩處,沙廠和石料廠各一處?,F(xiàn)有非公有制企業(yè)兩個,分別為廣信高鈣灰廠和舜源牧業(yè)公司。全鄉(xiāng)現(xiàn)有一處宗教活動場所。2010年教育系統(tǒng)撤點并校后解峪鄉(xiāng)只保留一個教學(xué)點。
我鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作,整體上看是比較好的,但還存在著一定的薄弱環(huán)節(jié)。?
1、工作主動性不夠強。在開展統(tǒng)戰(zhàn)工作中,往往是被動行事,上邊安排的就干,上邊沒安排的就不干或少干,針對我鄉(xiāng)實際,主動安排開展統(tǒng)戰(zhàn)活動的情況較少。
針對目前解峪鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問題,建議如下:?
1、提高認(rèn)識,為做好鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅強的組織保證。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作督查機制,加大對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)力度。同時,要加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度,提高基層干部群眾對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認(rèn)識。
2、落實統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部應(yīng)將工作經(jīng)費列入年度財政預(yù)算,保證鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員必要的工作經(jīng)費開支。
3、加強培訓(xùn),提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部素質(zhì)。一是要建立鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員崗位輪訓(xùn)制度,加大統(tǒng)戰(zhàn)委員的培訓(xùn)教育力度,保證所有統(tǒng)戰(zhàn)委員上崗后在短時間內(nèi)接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn),并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識輪訓(xùn)。二是要以縣為單位組織鄉(xiāng)鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員定期開展工作交流,建立必要的例會制度,并組織外出參觀學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗,開闊視野。三是各級黨委要重視對加強基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作,不斷優(yōu)化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍結(jié)構(gòu)。四是基層統(tǒng)戰(zhàn)委員要加強政治理論學(xué)習(xí),搞好自身修養(yǎng),不斷改進(jìn)工作方法,振奮精神,努力工作,開拓創(chuàng)新。
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
研究制定國有企業(yè)黨建工作考核評價辦法要建立國有企業(yè)黨委(黨組)向上級黨組織報告年度黨建工作制度,全面推行國有企業(yè)黨組織書記抓黨建述職評議,層層傳導(dǎo)壓力。黨建考核應(yīng)全面反映黨建工作的整體狀況,圍繞黨建工作的重點內(nèi)容、重要環(huán)節(jié)、執(zhí)行效果,設(shè)計指標(biāo)體系、考核維度,更好地體現(xiàn)可比性、可操作性。黨建考核不僅僅只是就黨建考核黨建,其考核結(jié)果應(yīng)該占企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績考核的×%左右。
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國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇八
按照省市委組織部及省市國資委的工作部署,x市國資局抽調(diào)人員組成調(diào)研組,采取聽匯報、召開座談會、查看黨建資料等多種形式,深入到全市國有企業(yè)就企業(yè)黨建工作情況進(jìn)行專題調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、我市國有企業(yè)的基本情況
x市國有資產(chǎn)管理局成立于×年×月,全市國有企業(yè)在經(jīng)過近幾年全面的產(chǎn)權(quán)制度改革后,多數(shù)企業(yè)處于關(guān)、停、破、轉(zhuǎn)狀態(tài)。目前,全市國有企業(yè)總體情況是:國有資產(chǎn)總量少,企業(yè)總體規(guī)模小,實力不強、后勁不足、質(zhì)量不高、存在問題不少。至×年×月底,全市國有企業(yè)共有×家,其中市管企業(yè)×家。全市國有企業(yè)共有職工總數(shù)×人,黨員總數(shù)×人(在崗黨員×人,離退休黨員×人,下崗黨員×人)。設(shè)立黨組織×個,其中,黨委×個、黨總支×個,黨支部×個。近年來,隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化,我市國有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營方式和外部環(huán)境都發(fā)生了深刻變化,絕大部分企業(yè)能夠根據(jù)新的形勢,積極探索加強和改革國有企業(yè)黨建工作的思路和對策,在發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用等方面取得了一定成效。
(一)在加強和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)企業(yè)決策的建設(shè)上有新發(fā)展。一是在企業(yè)經(jīng)營改革、發(fā)展及穩(wěn)定中始終堅持正確的政治方向,保證監(jiān)督黨和國家各項方針政策和重大決策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。重視提高黨組織參與重大問題的能力和決策水平,把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)有機地融入滲透到企業(yè)的決策層、監(jiān)督層和執(zhí)行層之中,維護(hù)好國家、企業(yè)和職工三者利益,促進(jìn)了企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。二是健全完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機制,通過“雙向進(jìn)入、交叉任職”的辦法,不斷健全完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制。全市國有企業(yè)黨政交叉任職達(dá)×%,為企業(yè)黨組織參與重大問題決策,充分發(fā)揮政治核心作用提供了組織保障。三是健全完善工作機制,積極參與重大問題決策。全市國有企業(yè)普遍建立黨政領(lǐng)導(dǎo)日常工作溝通和情況通報等會議制度,為黨組織參與企業(yè)重大問題決策提供了制度保障。四是各企業(yè)緊密結(jié)合自身實際,在黨組織參與企業(yè)決策的范圍、方法途徑和保障機制等方面進(jìn)行制度建設(shè)探索,取得較好成效。
(二)在堅持以生產(chǎn)經(jīng)營為核心,探索國有企業(yè)黨組織活動的內(nèi)容和方式上有新進(jìn)步。隨著企業(yè)改革的進(jìn)一步深化,各企業(yè)黨組織把黨的各項工作貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,并取得新成績。一是確立為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的黨建工作理念。許多企業(yè)黨組織都能夠緊緊圍繞黨的基本路線和企業(yè)發(fā)展開展工作,認(rèn)真履行參與、保證、監(jiān)督職能,起到了圍繞中心、強化核心、凝聚人心促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的作用。二是把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、保證和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、加強科學(xué)管理、推進(jìn)科技進(jìn)步作為工作重點,實現(xiàn)經(jīng)濟效益的明顯提高,保障國有資產(chǎn)的保值增值,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定,社會和諧。我局下轄企業(yè)×多家,這些企業(yè)大部分都是資產(chǎn)質(zhì)量差且突出問題較多。為盤活資產(chǎn)和理順關(guān)系,在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)黨組織的指導(dǎo)下我們根據(jù)企業(yè)實際,分門別類地推行租賃、轉(zhuǎn)制、整合、改革和上資質(zhì)等經(jīng)營模式,使部分企業(yè)的經(jīng)營、改革、穩(wěn)定與發(fā)展不斷上新臺階。如市食品總公司內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,大刀闊斧地精兵簡政、減員增效等方式進(jìn)行改革,力挺×的肉食市場,使×萬市民吃上放心肉,并成為我市的創(chuàng)稅大戶,多次被湛江市委評為先進(jìn)黨組織;
市城建綜合開發(fā)公司重整旗鼓,以制度管人管事,經(jīng)營與管理不斷上臺階和出新效益,員工素質(zhì)不斷提高,企業(yè)綜合實力連年提升,還為社會各界扶貧助學(xué)等做了大量好事實事,深受社會的好評;
市三家客運公司通力合作,強強聯(lián)手上資質(zhì)和狠抓安全生產(chǎn),使企業(yè)的綜合運力從過去的幾十輛小客車猛增到現(xiàn)在的×多輛的豪華客車,企業(yè)效益和社會效益連年刷新;
市四家建筑公司狠練內(nèi)功,全力上資質(zhì),建筑項目日益增多,經(jīng)濟效益和社會效益逐年提高。如市建筑工程公司,不斷更新經(jīng)營理念,著力打造品牌工程,在強建隊伍的基礎(chǔ)上把建筑項目不斷延伸省內(nèi)外,并在湛江×兩市重大建設(shè)項目中累創(chuàng)樣板工程,多次受到市委的表揚,并被湛江市評為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位,去今兩年的建筑產(chǎn)值逼近×億元;
市建安、市二建等公司在上資質(zhì)的基礎(chǔ)上銳意改革,不斷開拓建筑市場,業(yè)務(wù)不斷向外擴展,建筑產(chǎn)值年年猛增,去今兩年,兩公司的產(chǎn)值均過×億元;
市金葉公司不斷優(yōu)化管理,公司各項事業(yè)不斷優(yōu)化;
市商業(yè)集團公司、市物資總公司、市建材總廠、市水產(chǎn)公司、市二輕聯(lián)社等企業(yè)遺留問題的逐步化解;
市基投集團公司、市保安公司的組建及不斷擴大,為×的建設(shè)和平安穩(wěn)定注入新活力;
各權(quán)屬企業(yè)安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)及綜合治理等工作的穩(wěn)步推進(jìn)等等。三是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“兩學(xué)一做”等活動,逐步形成“圍繞經(jīng)濟抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的良性互動。如市食品總公司、市粵通運輸公司、市建筑工程公司、市建安公司和市一運公司等企業(yè)每年圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心開展的“三高一流”(黨員思想覺悟高于一般群眾、黨員工作技能高于一般職工、黨員工作業(yè)績高于一般工人、打造一流的黨員隊伍)、“黨員示范崗”、“黨員示范車”“黨員示范工地”等活動,突出了黨建工作為生產(chǎn)經(jīng)營建功立業(yè)這一主題,使黨組織的政治核心作用在促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營和改革發(fā)展中得到提升。
(三)在完善黨建制度體系,加強企業(yè)黨組織自身建設(shè)上有新探索。各國有企業(yè)黨組織基本都建立健全了學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度、民主監(jiān)督制度、個人重大事項請示報告等制度規(guī)定。特別是在理論學(xué)習(xí)方面,積極探索有效方法,保證了學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。在發(fā)揮黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用上有新突破。為充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,各企業(yè)黨組織都把加強黨員隊伍建設(shè)作為重點,不斷提高黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。在“三重一險”等工作中,企業(yè)各級黨組織沖鋒在前,涌現(xiàn)出了一批敢于沖鋒陷陣的先進(jìn)黨員個人和先進(jìn)黨組織。同時,各國有企業(yè)黨組織認(rèn)真落實構(gòu)建教育和監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗體系的要求,著力建設(shè)廉潔經(jīng)營的經(jīng)營管理隊伍。如市食品總公司一些領(lǐng)導(dǎo)干部因放松世界觀的改造,大勢貪污受賄,在市委、市紀(jì)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,我們依法依紀(jì)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。近期,我們通過開展“黨員是一面旗臶”、“黨員示范崗”、“黨員示范車”“黨員示范工地”等活動,我局黨委認(rèn)真反思近年來我市國有企業(yè)在黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作中的薄弱環(huán)節(jié),將警示教育同黨的建設(shè)有機結(jié)合起來,使黨員干部真正做到自重、自省、自警、自勵,自覺抵制拜金主義、享樂主義等思想的影響。
二、我市國有企業(yè)黨建工作面臨的主要問題
從調(diào)研情況看,我市國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用方面雖然取得可喜成績,但隨著經(jīng)濟體制深刻變革,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化,我市國有企業(yè)黨建工作正面臨著一系列新的困惑和難題。
(一)企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的職能角色把握難。按照公司法規(guī)定,企業(yè)黨組織不在法人治理結(jié)構(gòu)之內(nèi),也沒有具體規(guī)范企業(yè)黨組織的職能。新修訂的黨章雖對國企黨組織的地位和作用有明確規(guī)定,但只是“發(fā)揮政治核心作用,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作”的原則性規(guī)定,沒有涉及具體可操作層面。企業(yè)黨組織和法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)系尚在磨合之中,在企業(yè)董事會決策、監(jiān)事會監(jiān)督、經(jīng)理層執(zhí)行的公司運行結(jié)構(gòu)中,企業(yè)黨組織作用到底如何發(fā)揮,在實踐中不好把握,參與決策的方法難掌握。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),個別黨組織在企業(yè)中處于“參與”地位,政治核心的作用發(fā)揮渠道、方式未很好解決,參與決策的制度不健全,沒有具體操作法規(guī),很難把握角色。
(二)困難企業(yè)和破產(chǎn)改制企業(yè)的黨員教育管理難。一是思想工作難,少數(shù)黨員在改革改制和利益調(diào)整中,認(rèn)為在企業(yè)的發(fā)展過程中曾做過不少貢獻(xiàn),而過去的努力卻無法使自己擺脫當(dāng)前生活的艱難,由此造成心理失衡;
有的對黨組織有失望情緒,對黨組織開展的活動有抵觸情緒。二是管理難。部分下崗黨員長期外出打工,不與組織聯(lián)系,不過組織生活,不參加組織學(xué)習(xí),不按時交納黨費,不按規(guī)定接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。三是開展活動難。部分關(guān)、停、破、轉(zhuǎn)企業(yè)黨組織,由于受組織場地、經(jīng)費等限制,很難組織開展活動。
(三)企業(yè)黨建工作方法載體創(chuàng)新難。目前國有企業(yè)黨建的工作機制、方式方法、評價體系、隊伍建設(shè)等,繼承的多,創(chuàng)新的少。理論思考、實踐經(jīng)驗都不足,不善于把現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)管理的方法、手段引入到黨建工作中來。特別是對如何將國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力,轉(zhuǎn)化為企業(yè)的經(jīng)濟優(yōu)勢,還缺少研究;
對如何適應(yīng)新形勢,更好地發(fā)揮黨組織的政治核心作用研究得不夠多。
三、加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的對策建議
國有企業(yè)黨的建設(shè)是整個黨的建設(shè)的重要組成部分。加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè),必須要認(rèn)真貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及習(xí)近平總書記系列講話為指導(dǎo),深入研究探索,不斷完善企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的體制機制,推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
(一)在提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想上進(jìn)一步深化。國有企業(yè)各級黨組織必須從政治的高度來認(rèn)識發(fā)揮黨組織政治核心作用的重要性、必要性和緊迫性,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省、市黨委的要求上來,統(tǒng)一到企業(yè)經(jīng)營和改革發(fā)展的需要中來,以改革的精神加強和改進(jìn)黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新國有企業(yè)黨的工作機制,推進(jìn)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
(二)在完善機制、健全制度上進(jìn)一步探索。一是要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,盡快健全公司內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu),逐步完善董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層決策制約機制,深入推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)“交叉任職、雙向進(jìn)入”,為企業(yè)黨組織參與重大問題決策提供制度保證。二是出臺加強國有企業(yè)黨建工作的意見,進(jìn)一步明確企業(yè)黨組織參與重大問題決策的范圍、程序和渠道,特別是對改制過程中的企業(yè)黨組織的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行具體規(guī)定,保證企業(yè)黨組織在改制過程中,發(fā)揮好政治核心作用。三是進(jìn)一步健全和完善企業(yè)內(nèi)部黨建工作的各項制度和機制,特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)在重大問題上的溝通制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議制度等。明確規(guī)定未經(jīng)黨組織討論或黨組織未形成決議的決策方案暫緩決策或不予決策,保證決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
(三)在改進(jìn)黨組織的活動內(nèi)容和方式上進(jìn)一步創(chuàng)新。在活動內(nèi)容上要堅持有效性和現(xiàn)實性的統(tǒng)一,把黨的組織生活與企業(yè)中心工作更緊密結(jié)合起來,不斷創(chuàng)新黨組織活動載體,把思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合,在企業(yè)改革發(fā)展中進(jìn)一步樹立起黨組織在廣大干部職工中的威信;
在活動方式上要堅持原則性和靈活性的統(tǒng)一,把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來,促進(jìn)活動方式的現(xiàn)代化。
(四)在企業(yè)干部、黨員隊伍建設(shè)上進(jìn)一步努力。企業(yè)黨組織要把黨管干部、黨管人才原則與市場化配置人才機制有機結(jié)合。在確定用人標(biāo)準(zhǔn)、推薦人選、組織考察、完善評價體系、加強監(jiān)督管理等方面有所作為。落實企業(yè)重要經(jīng)營管理人員的任免必須經(jīng)組織人事部門考察,黨委研究提出意見建議,董事會和經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)的要求。要高度重視政工隊伍建設(shè)和黨員隊伍建設(shè),選拔懂政治、會管理、能干事的黨員來擔(dān)任政工干部。要抓好一線崗位黨員的培養(yǎng),把政治合格、業(yè)務(wù)過硬、年富力強的業(yè)務(wù)能手、技術(shù)人才發(fā)展成為黨員。
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇九
今年,我縣國有企業(yè)改革的步伐加快,部分企業(yè)產(chǎn)權(quán)民營化,出現(xiàn)了民營企業(yè)購買、租賃、兼并國有企業(yè),國有企業(yè)黨建工作出現(xiàn)了一些新的問題,面對這些新的情況和問題,結(jié)合在深化國有企業(yè)改革中加強企業(yè)黨組織建設(shè)的需要,縣委組織部在對國有企業(yè)及改制企業(yè)黨建工作的總體情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,組織調(diào)研組,深入到9戶困難企業(yè)和改制企業(yè)對黨建工作進(jìn)行了重點調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、當(dāng)前企業(yè)及黨建工作的現(xiàn)狀
(一)企業(yè)的基本情況
目前,我縣有工商企業(yè)49戶,其中:國有企業(yè)13戶,股份合作制和縣辦集體企業(yè)31戶,改為民營企業(yè)5戶。另外,外商投資企業(yè)1戶,租賃企業(yè)2戶。國有企業(yè)改革中,列入企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度深化改革范圍的工商企業(yè)38戶,其中列入州級國有企業(yè)改革計劃18戶,上報改革方案的19戶,審批方案的18戶,正在組織實施的5戶,正在掃尾的4戶。工商企業(yè)中,生產(chǎn)經(jīng)營效益較好的有4戶,占10.5%;生產(chǎn)經(jīng)營基本正常,效益一般的有19戶,占50%;生產(chǎn)經(jīng)營困難,停產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)有15戶,占39.5%。
(二)企業(yè)黨建工作情況
我縣49戶工商企業(yè),其黨組織隸屬縣級3個黨委(縣經(jīng)貿(mào)局黨委、縣林業(yè)局黨委、縣供銷社黨委)。具備建立基層黨組織的43戶都建立了黨支部,建立黨小組26個,黨員人數(shù)463名,改制后與企業(yè)解除勞動關(guān)系的黨員43名,退休退養(yǎng)干部職工黨員98名,組織關(guān)系“掛空”的黨員72名,黨員人數(shù)減少,組織機構(gòu)呈減縮的趨勢。在建立的黨支部中,經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生的黨組織負(fù)責(zé)人40名,改制后,由原主管局黨委臨時指定的負(fù)責(zé)人3名。建立健全各項工作制度的黨支部43個,開展工作、組織活動正常的32戶,基本正常的6戶,不能正常開展工作、組織活動不正常的5戶。
二、改制企業(yè)出現(xiàn)的新情況和存在的問題
(一)有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和黨組織負(fù)責(zé)人對改制企業(yè)黨建工作的重要性認(rèn)識不到位,影響了黨建工作的正常開展。隨著國有企業(yè)改革的逐步深入和民營企業(yè)、租賃企業(yè)、外商投資企業(yè)的出現(xiàn),部分企業(yè)深層次的矛盾暴露出來,改革的難度加大,一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)不能全面正確理解中央關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革和發(fā)展的方針政策,不能正確處理好企業(yè)改革與個人名利得失的關(guān)系,對充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,做好企業(yè)改革中黨員和廣大職工思想政治工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識,甚至不履行職責(zé)。有的認(rèn)為:國有企業(yè)改革后改變所有制的性質(zhì),黨組織就不需要設(shè)置了;有的認(rèn)為:只要抓好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,提高職工的工資待遇,使職工有飯吃,企業(yè)黨組織抓好黨員教育管理,黨員不違法違紀(jì)就行了;有的甚至認(rèn)為:企業(yè)是屬于私人自己所有,企業(yè)追求的是經(jīng)濟效益最大化,黨建工作不能給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益,對黨建工作不支持,等等。由于這些錯誤認(rèn)識不同程度的存在,影響了企業(yè)黨建工作的正常開展。
(二)企業(yè)與原主管部門隸屬關(guān)系逐步消除,企業(yè)黨組織管理關(guān)系不順
企業(yè)改制后,企業(yè)的資本構(gòu)成改變,企業(yè)的性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理方式隨著變化,企業(yè)黨組織管理關(guān)系已不適應(yīng)這樣的變化,主要有以下幾種情況:一是外商租賃和私營企業(yè)自主生產(chǎn)經(jīng)營,運用現(xiàn)代企業(yè)管理手段進(jìn)行管理,生產(chǎn)管理已基本獨立,與原主管部門隸屬關(guān)系完全脫鉤,原主管部門黨委已不能進(jìn)行有效的領(lǐng)導(dǎo)。二是改制后國有企業(yè)性質(zhì)已經(jīng)改變,與原主管部門的隸屬關(guān)系逐步消除,客觀上也使原主管部門的黨委難以管理或不愿再去管理。三是企業(yè)黨組織建設(shè)與企業(yè)班子建設(shè)管理關(guān)系不順。企業(yè)黨組織的建設(shè)由企業(yè)主管部門黨委管理,企業(yè)行政班子建設(shè)是在縣委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合下搞好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。致使企業(yè)黨組織與企業(yè)行政班子調(diào)整不能同步進(jìn)行,到期或及需調(diào)整的無法調(diào)整,這樣,對企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營管理都不同程度的受到影響。
(三)部分企業(yè)黨組織名存實亡,黨組織開展工作難,發(fā)揮政治核心作用難
一是在私營和改制企業(yè)中,黨組織開展工作很大程度上依賴業(yè)主的支持和認(rèn)同。業(yè)主存在片面強調(diào)經(jīng)濟效益而忽視黨建工作現(xiàn)象,黨組織負(fù)責(zé)人和黨員只是聘用的員工,身份是一個“打工者”,不能直接參與經(jīng)營管理,就連詳細(xì)的生產(chǎn)經(jīng)營情況都不清楚,更不用說知曉企業(yè)的重大事項,企業(yè)也規(guī)定不準(zhǔn)過問。加之活動時間和經(jīng)費無法保障,不能正常組織活動。比較突出的如中密度纖維板廠。二是停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)中,由于生產(chǎn)經(jīng)營面臨嚴(yán)重的困難和問題,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和黨組織負(fù)責(zé)人情緒悲觀,缺乏信心,無所作為。黨員和職工心已不系企業(yè),有事回工廠,無事外出打工。企業(yè)管理松散,黨組織無法正常開展工作,黨支部僅限于收收黨費,到上面開開會,黨組織活動處于半癱瘓狀態(tài)。三是基層供銷社改制后,基層社有的黨員外出打工,有的一次性退職,有的回農(nóng)村居住,無法集中組織活動。個別基層社黨員人數(shù)少于3人,已經(jīng)不具備設(shè)置黨支部的條件。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,有18戶企業(yè)在崗黨員不到黨員總數(shù)的一半,這部分企業(yè)黨組織已難于開展活動。
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企業(yè)黨建工作任務(wù)落實情況的督查考核。這樣,企業(yè)對黨建工作就不夠重視,具體落實不到位。多數(shù)基層黨支部年初沒有黨建工作規(guī)劃,年底沒有
工作總結(jié)
;有的黨支部書記職責(zé)任務(wù)不夠明確,履行職責(zé)不到位;有的“黨會一課”制度、黨員學(xué)習(xí)制度、民主評議黨員制度堅持得不夠好;有的沒有建立黨建工作責(zé)任制,不進(jìn)行年度目標(biāo)管理考核,有的即使簽訂了黨建工作責(zé)任制,由于沒有隨著改革和發(fā)展的新變化不斷的充實完善,使黨建目標(biāo)管理責(zé)任制失去約束力。
(五)黨務(wù)干部隊伍老化、兼職現(xiàn)象比較普遍
在企業(yè)改革中,為了提高生產(chǎn)效益,采取內(nèi)部機構(gòu)改革和減員增效,有的企業(yè)黨組織工作機構(gòu)首先被撤并,黨務(wù)干部往往身兼多職,多數(shù)既是企業(yè)廠長經(jīng)理,又是黨支部書記,有的支部書記還兼任工會主席等多個職務(wù),致使工作難于開展。據(jù)調(diào)查,我縣設(shè)黨組織的43戶國有企業(yè)及改制企業(yè),黨支部書記兼職的27人,專職18人,黨支部書記35歲以下的6名,35歲至45歲20名,45歲以上17的名,平均年齡43.8歲,多數(shù)企業(yè)黨支部書記年齡偏大,老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
我縣列入改制的38戶企業(yè)中,生產(chǎn)經(jīng)營困難,停產(chǎn)關(guān)閉的企業(yè)有15戶,租賃企業(yè)2戶,改為民營企業(yè)的5戶。面對企業(yè)發(fā)展中的各種困難,企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)兼職的多,無心無精力抓黨務(wù)工作,無法適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,特別是停產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)黨員教育管理中存在的問題較多。停產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)由于職工紛紛下崗,有的生活陷入困難,外出自謀生路,黨員分散流動較多;租賃和國有改為民營的企業(yè)因退職、一次性安置解除勞動關(guān)系,出現(xiàn)了較多的在外流動而組織關(guān)系又在原單位的黨員。全縣列入改制的38戶企業(yè),共有黨員284人,其中在崗黨員137人,占48.3%,退休黨員76人,占26.7%,流動黨員71人,占25%。71名流動黨員中,大部分外出打工,居無定所,支部不知去向,長期不與組織聯(lián)系、不參與過組織生活、不按時交納黨費。有的退休職工黨員家住農(nóng)村,又不愿意把黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)攸h支部,也不再參加企業(yè)黨組織活動。
(七)黨員隊伍老化,缺乏生機與活力
據(jù)對38戶改制企業(yè)調(diào)查表明,一些企業(yè)多年來沒有培養(yǎng)一個入黨積極分子,發(fā)展黨員數(shù)量減少,黨員隊伍老化問題相當(dāng)突出,全縣共發(fā)展生產(chǎn)一線黨員14名。1999年以來未培養(yǎng)入黨積極分子、未發(fā)展黨員的企業(yè)17戶,有7戶企業(yè)甚至1997年以來沒有抓發(fā)展黨員工作。38戶企業(yè)黨員平均年齡45.8歲,有6戶企業(yè)甚至黨員平均年齡超過50歲(縣食品公司黨員平均年齡62.5歲),黨員隊伍嚴(yán)重老化。
二、加強改制企業(yè)黨建工作的途徑
(一)進(jìn)一步提高改制企業(yè)黨建工作重要性的認(rèn)識
企業(yè)黨組織是整個基層黨組織的重要組成部分,加強和改進(jìn)改制企業(yè)黨的建設(shè),是貫徹落實江同志“三個代表”重要思想,發(fā)揮黨在企業(yè)的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要;是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求,提高企業(yè)整體素質(zhì),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,保持安定團結(jié)的政治局面的需要;是與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,適應(yīng)深化國有企業(yè)改革后面臨的新情況、新問題,把發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢同運用市場機制緊密結(jié)合起來,調(diào)動各方面積極性,形成合力,鞏固和深化改革成果的需要。為此,對改制企業(yè)黨建工作不能削弱,只能加強,由于企業(yè)黨組織處于生產(chǎn)、工作第一線,廣大工人是黨最廣泛和最堅實的社會基礎(chǔ),抓不好企業(yè)的黨建工作,就失去了黨在企業(yè)的執(zhí)政基礎(chǔ)。必須從站在鞏固執(zhí)政黨地位的高度,站在堅持社會主義方向的高度,站在保證安定團結(jié)的政治局面的高度,深刻認(rèn)識加強改制企業(yè)黨建工作的重要性和必要性。
要真正把改制企業(yè)黨建工作落到實處,只有加強組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整充實雙柏縣企業(yè)黨建工作和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確具體工作職責(zé),定期研究企業(yè)黨建工作的重大課題,協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的突出問題??h委組織部匯同有關(guān)職能部門的黨組織,切實負(fù)起具體的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,深入調(diào)查研究,及時掌握情況,進(jìn)行分類指導(dǎo)。針對企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織形式和各個企業(yè)黨建工作的實際,積極探索,采取措施加強改制企業(yè)黨建工作。同時注意及時總結(jié)和推廣改制企業(yè)黨建工作的先進(jìn)典型,努力形成良好的氛圍,促進(jìn)企業(yè)黨建工作良好健康的發(fā)展。
(三)理順改制企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系,使之適應(yīng)新形勢的要求
在現(xiàn)階段,全縣企業(yè)形成了國有體制框架下非公有制企業(yè)(主要是改制的民營企業(yè))并存的格局,隨著下步改革繼續(xù)深入,非公有制企業(yè)將逐步增加,面對新的情況和問題,應(yīng)按照決策層與生產(chǎn)經(jīng)營層分離的原則,分層分類管理,及時調(diào)整設(shè)置黨組織,理順黨組織隸屬關(guān)系。對已不具備條件成立黨支部的,由所管的黨委做好撤并工作,支部班子到屆的,組織好換屆選舉工作。對改制企業(yè)黨組織的管理上,成立企業(yè)工委,管理指導(dǎo)深化改革結(jié)束后的38戶企業(yè)黨組織。企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)干部實行分類管理,改革沒有結(jié)束的優(yōu)勢企業(yè)、龍頭企業(yè)的書記、廠長由縣企業(yè)黨建工作和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定考察人選進(jìn)行考察,報縣委任免;改革沒有結(jié)束的其他企業(yè)由主管企業(yè)部門和所屬黨委考核任免;改制后的非公有制企業(yè)、租賃承包的企業(yè),企業(yè)工委要更新觀念,改進(jìn)方法,要善于通過符合法律的渠道使黨員進(jìn)入企業(yè)的決策層,進(jìn)一步加強對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。
(四)抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),保證黨的政治核心作用的發(fā)揮
改制后的非公有制企業(yè),由于非公有制企業(yè)的特點決定,上級黨組織不能直接向企業(yè)委派干部。主管黨委要特別注重選好黨支部書記,要選政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、群眾威信高、奉獻(xiàn)精神強的同志擔(dān)任。黨支部建立后,按照《企業(yè)法》,建立工會、共青團、婦代會、職代會等群眾組織。黨支部向工會、共青團、等推薦優(yōu)秀黨員員工,依照法定程序和經(jīng)過選舉,進(jìn)入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層,從而增強黨在企業(yè)的影響。企業(yè)黨支部要積極向企業(yè)主提出建設(shè)性的意見,在企業(yè)遇到困難時,盡力幫助企業(yè)主解決困難和問題,以黨組織強大的影響力和號召力,以黨員的模范作用,體現(xiàn)黨在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用和核心作用。對改制一時不能結(jié)束的國有企業(yè),要按照中央確定的“國有企業(yè)要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用,堅持和完善廠長負(fù)責(zé)制,全心全意依靠工人階級”的指導(dǎo)方針,主管部門和黨委要切實負(fù)起責(zé)任,選好配強黨支部書記和廠長,書記和廠長一般應(yīng)分設(shè),條件具備的可以由一人兼任,但必須配備一名副書記。在支部書記的配備使用上,要努力改變“老弱病者抓黨建”觀念,加大培養(yǎng)優(yōu)秀的年青干部,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的整體結(jié)構(gòu),確保黨的政治核心作用的發(fā)揮。
(五)健全完善各項制度,加大對企業(yè)黨組織的監(jiān)督力度
企業(yè)改制后,主管黨委要及時幫助建立黨組織,建立黨組織后,著重幫助黨組織建立健全“黨會一課”、黨員學(xué)習(xí)教育、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度,從制度上保證黨內(nèi)活動的正常開展。同時要明確黨支部的職責(zé),建立黨建工作責(zé)任制,抓好年度目標(biāo)管理考核,使黨支部工作走向經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化軌道。企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、黨會一課制度、年度目標(biāo)考核制度建立健全后,主管黨委要加大監(jiān)督檢查的力度,要組織力量,年初檢查支部黨建
工作計劃
,年終加強對年度目標(biāo)管理進(jìn)行考核,平時監(jiān)督支部堅持“黨會一課”、黨員學(xué)習(xí)教育、民主評議黨員等制度。
(六)抓好黨員發(fā)展工作,努力發(fā)展壯大企業(yè)黨員隊伍
改制后企業(yè)中的雇員是工人階級的一部分,應(yīng)把這一階層視為黨的群眾基礎(chǔ)的重要組成部分。企業(yè)黨組織應(yīng)把入黨積極分子的培養(yǎng)考察的階段性和連續(xù)性有機地結(jié)合起來,對已參加過入黨積極分子培訓(xùn),要把有關(guān)情況了解清楚,掌握現(xiàn)實表現(xiàn),繼續(xù)列為考察對象;對自愿向黨組織靠攏的一線骨干、優(yōu)秀員工,積極推薦參加入黨積極分子培訓(xùn)班,做好培養(yǎng)入黨積極分子工作。對符合條件的員工,按照“堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的方針和“成熟一個,發(fā)展一個”的原則,及時把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨組織中來,不斷擴大黨員隊伍,壯大黨的力量。
(七)加強對黨員的教育管理
要高度重視流動黨員的管理,建立流動黨員造冊登記制度和定期聯(lián)系制度。對下崗和退職職工黨員,主動與本人聯(lián)系,按就地就近、有利于管理、有利于參加組織活動的原則,積極聯(lián)系協(xié)調(diào)幫助接轉(zhuǎn)組織關(guān)系;對組織關(guān)系一時不能轉(zhuǎn)走的黨員進(jìn)行登記造冊,定期進(jìn)行聯(lián)系,做到底子清,去向明,重大活動能聯(lián)系得上。注重開展經(jīng)常性、有針對性的黨員教育管理。開展黨的改革開放政策教育,幫助黨員提高對發(fā)展興辦民營企業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟的重要意義的認(rèn)識,澄清模糊認(rèn)識,使企業(yè)黨員明確在民營企業(yè)工作同樣是為國家為社會貢獻(xiàn),不單純理解為業(yè)主賣力。積極在黨員中開展“堅定信念,牢記宗旨”等主題教育活動,使其不忘黨員的權(quán)利和義務(wù),不忘自己的黨員身份,發(fā)揮先鋒模范作用,為民營經(jīng)濟的健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。要加強對民營企業(yè)黨員的教育管理,不能出現(xiàn)黨員“掛空”現(xiàn)象,流入黨員的黨組織要接收其組織關(guān)系,流出黨員要幫助轉(zhuǎn)出組織關(guān)系。做到黨員不管流動到哪里,都能夠“找到組織”。
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇十
國有企業(yè)并購是國企改革的重要途徑之一,通過并購可以快速培育具有國際競爭力的大企業(yè)集團。通過對于并購的動因、國有企業(yè)并購動因及風(fēng)險防范文獻(xiàn)進(jìn)行梳理,并結(jié)合電力行業(yè)國家電網(wǎng)并購許繼集團這一典型案例,對于本次案例中國有企業(yè)并購進(jìn)行總結(jié),分析國有企業(yè)并購過程中主要的動因以及可能存在的風(fēng)險,并對此提出了建議。案例研究顯示:國家電網(wǎng)和許繼集團的并購是典型的國有集團的并購,并購的主要動因是為了完善產(chǎn)業(yè)鏈的縱向并購,降低成本,取得協(xié)同效應(yīng);同時本文對于國有企業(yè)并購以后,企業(yè)管理中可能會產(chǎn)生一些風(fēng)險,提出了一些建議。
電力行業(yè)是帶動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要能源產(chǎn)業(yè),是支撐其他行業(yè)發(fā)展的能源支柱行業(yè)。隨著我國經(jīng)濟現(xiàn)代化步伐的加快,人民的個人收入有了進(jìn)一步提高,我國的電力銷售市場急劇擴張,同時電力銷售市場份額的擴張又帶動了其他電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)生了一系列的正面效應(yīng),從而推動了我國整個電力行業(yè)的進(jìn)步。截至2016年底,中國電力裝機容量已達(dá)16.5億千瓦,同比增長8.2%,總?cè)萘寇S居全球第一。全國火電裝機10.54億千瓦,占比最大,為64%。水電3.32億千瓦、風(fēng)電1.4864億千瓦、太陽能發(fā)電7742萬千瓦、核電3364萬千瓦。總體上看,我國依舊依靠傳統(tǒng)能源火電發(fā)電,對新能源的開發(fā)與應(yīng)用還不成熟,普及度較低。
二、國家電網(wǎng)并購許繼集團的案例分析。
1.并購梗概。許繼集團成立于1996年12月27日,是由許昌市人民政府與職工持股會共同投資設(shè)立的有限責(zé)任公司。國家電網(wǎng)采用增資方式收購許繼電氣母公司。2009年7月17日,中國電力科學(xué)研究院、平安信托投資有限責(zé)任公司、許繼集團簽署了《合作框架協(xié)議》,約定以2009年6月30日為評估基準(zhǔn)日對許繼集團進(jìn)行增資,新增注冊資本出資額由中國電科院以重慶渝能泰山電線電纜有限公司100%的股權(quán)、重慶順泰鐵塔制造有限公司100%的股權(quán)等資產(chǎn)認(rèn)繳,增資完成后,中國電科院、平安信托分別持有許繼集團60%、40%的股權(quán)。隨后,平安信托將所持許繼集團40%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給中國電科院,中國電科院將持有許繼集團100%的股權(quán),許繼電氣實際控制人將發(fā)生變更。
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇十一
市委辦公室將從黨建底色,黨務(wù)公開實施方案及公開目錄的制定情況,黨務(wù)公開審批程序的設(shè)置及執(zhí)行情況,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年關(guān)于加強黨務(wù)公開工作實施方案范文,希望大家喜歡。
為加強和規(guī)范黨務(wù)公開工作,發(fā)展黨內(nèi)民主,加強黨內(nèi)監(jiān)督,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,動員組織干部群眾貫徹落實黨的基本原理、基本路線、基本方略和省委決策部署,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)。
在原有黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)框架下,進(jìn)一步細(xì)化分層分類牽頭指導(dǎo)體系,做好各部門(單位)黨委(黨組)的黨務(wù)公開工作,形成條抓塊統(tǒng)、層次分明的黨委公開最佳實踐選樹推進(jìn)機制。探索在全市設(shè)立黨務(wù)公開條線,力爭在全市各黨務(wù)公開條線選樹黨務(wù)公開最佳實踐單位,以點帶線、以線成面、全面覆蓋,營造爭先創(chuàng)優(yōu)、對標(biāo)先進(jìn)的工作氛圍。
二、工作舉措。
(一)進(jìn)一步扛起各級黨委辦公室牽頭抓總責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
各級黨委辦公室對本地黨務(wù)公開工作牽總頭、負(fù)總責(zé),制定本級黨務(wù)公開分層分類推進(jìn)機制,形成一級抓一級,層層抓落實的制度性安排。建立黨務(wù)公開與政務(wù)公開銜接機制,一體謀劃、一體研究、一體推進(jìn)。探索黨務(wù)公開與廠務(wù)公開、村(居)務(wù)公開、公共事業(yè)單位辦事公開等方面載體和平臺的資源共享。
(二)進(jìn)一步壓實各條線黨務(wù)公開牽頭部門責(zé)任。
黨務(wù)公開作為黨的建設(shè)重要內(nèi)容,是衡量系統(tǒng)黨建質(zhì)量和水平的重要參考。牽頭部門應(yīng)制定本條線年度黨務(wù)公開工作要點,對本系統(tǒng)內(nèi)的黨務(wù)公開工作情況做到底數(shù)清、情況明、動態(tài)準(zhǔn)。把黨務(wù)公開工作情況作為黨內(nèi)法規(guī)工作年度總結(jié)的重要內(nèi)容。明確各條線黨務(wù)公開工作特色評價指標(biāo),參與遴選和評價本條線黨務(wù)公開最佳實踐單位。
(三)進(jìn)一步明確黨務(wù)公開工作關(guān)鍵評價內(nèi)容。
評價內(nèi)容是工作推進(jìn)的指揮棒,是衡量工作質(zhì)量的標(biāo)尺。市委辦公室將從黨建底色,黨務(wù)公開實施方案及公開目錄的制定情況,黨務(wù)公開審批程序的設(shè)置及執(zhí)行情況,黨務(wù)公開其他配套制度的制定及執(zhí)行情況,黨務(wù)公開新形式、新手段、新媒體的拓展運用情況,各條線黨務(wù)公開特色評價指標(biāo)等六個方面制定評價內(nèi)容。進(jìn)一步精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化黨務(wù)公開工作內(nèi)容,為各地各部門(單位)提升黨務(wù)公開工作質(zhì)量和水平提供參考和指引。
(四)開展黨務(wù)公開最佳實踐單位選樹活動。
選樹活動按照先各自推選、再聯(lián)合評估的方式進(jìn)行。各縣(市、區(qū))的推選工作由各縣(市、區(qū))黨委辦公室牽頭組織實施,根據(jù)黨務(wù)公開工作關(guān)鍵評價內(nèi)容的要求,按照條線分類各報送最佳實踐推選單位。各條線黨務(wù)公開牽頭部門負(fù)責(zé)報送最佳實踐推選單位(市級)。市委辦公室將根據(jù)報送情況,聯(lián)合各條線黨務(wù)公開牽頭部門,對推選單位進(jìn)行實地調(diào)研評估,各條線最終確定黨務(wù)公開最佳實踐單位,并在全市范圍內(nèi)予以通報,供各地各部門(單位)學(xué)習(xí)對標(biāo),評價結(jié)果也將納入黨內(nèi)法規(guī)工作綜合考核。根據(jù)各地各部門(單位)入選和組織情況,將確定縣(市、區(qū))和若干牽頭部門為優(yōu)秀組織單位。
三、組織保障。
(一)嚴(yán)把推選單位質(zhì)量關(guān)。
黨務(wù)公開最佳實踐單位的推選既要體現(xiàn)本地本部門(單位)黨務(wù)公開工作的特色亮點,又要能為其他地區(qū)和部門(單位)提供借鑒和參考,發(fā)揮頭雁示范效應(yīng)。各地各部門(單位)要切實把好質(zhì)量關(guān),切忌出現(xiàn)濫竽充數(shù)現(xiàn)象。對推選單位要先行深入調(diào)研,做到心中有數(shù)。
(二)加強條線指導(dǎo)力度。
牽頭部門既要管業(yè)務(wù),也要管黨務(wù),探索和挖掘行業(yè)黨務(wù)公開特色。要廣泛發(fā)動,全員參與,不斷增強黨務(wù)公開工作的影響力、參與度。要在各條線激發(fā)互學(xué)互鑒、互促共進(jìn)的工作熱情。要力戒形式主義、官僚主義,防止表面文章、走過場。
(三)營造推選工作氛圍。
要強化對外宣傳,積極總結(jié)經(jīng)驗。對黨務(wù)公開工作實績突出、特色鮮明、有較高推廣和參考價值的單位進(jìn)行專題報道。充分利用黨務(wù)公開平臺、新媒體平臺等進(jìn)行集中宣傳,形成良好工作氛圍。
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇十二
基本養(yǎng)老保險是一項關(guān)系到中國億萬勞動者切身利益的社會保障制度。我國《勞動法》中明確規(guī)定,企業(yè)職工必須依法參加養(yǎng)老保險,并按規(guī)定履行繳費義務(wù)。這項規(guī)定是國家為企業(yè)和個人解決后顧之憂的良策,然而近年來部分企業(yè)時常出現(xiàn)大額欠繳職工養(yǎng)老金的現(xiàn)象。究其原因是多方面的,但最為主要的原因是部分企業(yè)因經(jīng)濟困頓而導(dǎo)致無力續(xù)繳。
例如今年筆者在對我市某國有企業(yè)進(jìn)行企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計時發(fā)現(xiàn),該企業(yè)至20xx年末,已累計欠繳職工養(yǎng)老金200多萬元。企業(yè)主要收入來源是開發(fā)的門面房租金收入,僅能維持較低的在職人員工資發(fā)放,無力足額繳納職工養(yǎng)老保險。
雖說造成企業(yè)拖欠職工的養(yǎng)老金主要原因是企業(yè)經(jīng)濟困頓,但除此之外,現(xiàn)今的養(yǎng)老金繳費制度也存在著一些事實上的不足,以及政府部門的重視程度也是造成養(yǎng)老金拖欠的重要原因。就上述企業(yè)為例,養(yǎng)老金政策中規(guī)定養(yǎng)老金的最低繳費工資基數(shù)大于該企業(yè)實發(fā)工資數(shù),這項規(guī)定無形中加大了該單位和職工個人的支出,而政府相關(guān)部門也未能及時組織有關(guān)部門采取措施來解決拖欠問題。然而社會養(yǎng)老保險金的拖欠,不僅影像到眾多職工的切身利益,同時也影響著區(qū)域內(nèi)社會養(yǎng)老保障機制的'正常運行。就如何解決企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險金問題,筆者個人認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面來著手解決。
一、應(yīng)加強對養(yǎng)老基金的宏觀管理。政府部門從建立完善的法規(guī)制度和有效的監(jiān)督機制上來進(jìn)行宏觀管理。法規(guī)制度應(yīng)包括養(yǎng)老基金的籌集、給付和監(jiān)管三大部分。監(jiān)督機制上建議成立有關(guān)代表組成的社會保障監(jiān)督機構(gòu),建立社保部門定期向監(jiān)督機構(gòu)報告制度,同時監(jiān)督機構(gòu)要定期開展聯(lián)合檢查活動,并將結(jié)果向政府有關(guān)部門匯報,且提請人民代表大會審議。
二、加強對養(yǎng)老保險基金的預(yù)算管理。養(yǎng)老保險給付水平會直接或間接地影響區(qū)域內(nèi)失業(yè)率、投資、儲蓄等經(jīng)濟活動的增減,所以有必要將其納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的計劃管理中,站在經(jīng)濟和社會發(fā)展的高度來全盤設(shè)計。可考慮將社會保險基金提取比例納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中,并建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體制和政事分開的運行機制。同時應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)內(nèi)部支出項目和支出行為,減少公務(wù)性支出,節(jié)約資金來保證社會保障的支出。
三、給予特困企業(yè)適當(dāng)?shù)恼邇A斜。對困難企業(yè)基金籌集不足的部分,經(jīng)勞動保障部門和財政部門審核后,由國家和地方政府給予保證,以確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費的發(fā)放。
四、繼續(xù)深化國有企業(yè)改革,讓企業(yè)盡快擺脫困境,同時加大養(yǎng)老保險制度的改革力度,建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的保險體系,從根本上解決拖欠養(yǎng)老金的問題。
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神,我部聯(lián)合市國資委黨工委組成調(diào)研組,奔赴各縣(區(qū))、市屬國有企業(yè)黨組織實地調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、主要做法
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神,抓緊抓實黨建工作這一國有企業(yè)的“根”和“魂”,堅持把加強黨的建設(shè)工作擺在更加突出位置,切實加強深化改革,主動適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型新常態(tài),逐步形成國企黨建工作與國資國企改革發(fā)展相互融合、相互促進(jìn)的工作格局。
(一)堅持黨建引領(lǐng),進(jìn)一步強化黨委主業(yè)意識和主體責(zé)任。一是從嚴(yán)落實黨建工作責(zé)任制。從2014年起,每年組織部分市屬國有企業(yè)黨委書記進(jìn)行黨建工作述職評議考核,層層傳導(dǎo)壓力,不斷提升履職盡責(zé)意識,提高工作能力。今年,我們參照省的做法,在開展縣委書記抓基層黨建述職評議考核工作中,將市國資委黨工委書記納入述職評議范圍。二是明確企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。為突顯企業(yè)黨組織的政治核心作用,貫徹落實好“先黨內(nèi)、后黨外”原則,我們制定實施了《關(guān)于在深化所屬企業(yè)改革中進(jìn)一步加強黨的建設(shè)的實施意見》,明確了企業(yè)黨委參與重大問題決策的主要程序,制定黨委會、董事會、經(jīng)營班子會議事規(guī)則,確保黨委決策意圖得到貫徹落實。三是將黨的領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)代公司治理有機結(jié)合。將黨建工作納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo),將企業(yè)黨建工作表現(xiàn)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬掛鉤,有效提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員抓好黨建的意識。
(二)堅持抓班子帶隊伍,進(jìn)一步加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。堅持黨管干部,著力深化企業(yè)人事制度改革,為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐,實現(xiàn)了國企員工隊伍的有序流轉(zhuǎn)。一是創(chuàng)新選人用人機制。探索創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“聘用制”,改變以往企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任命終身制,建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)“能上能下”、有利于人才脫穎而出的競爭機制。二是建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任職跟蹤測評考核制度。對新提任的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,在任職滿一年時,對其進(jìn)行民主測評和群眾滿意度測評,對群眾滿意度低的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行警示性談話,切實加強績效考核結(jié)果運用。三是加強人才隊伍建設(shè)。研究制定《關(guān)于加強市國資委所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的工作指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步加強所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員思想、組織、能力、作風(fēng)和制度建設(shè)。研究制定了《關(guān)于加強國有企業(yè)人才培養(yǎng)的指導(dǎo)意見》,吸引和推動高層次人才向企業(yè)聚集,進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展布局,為國有企業(yè)發(fā)展壯大提供人才支撐,加強對人才的培養(yǎng)工作。
(三)堅持抓載體、創(chuàng)品牌,進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。堅持問題導(dǎo)向,以推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為核心,積極發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,創(chuàng)新打造了一批黨建工作載體和品牌,使企業(yè)黨的建設(shè)始終保持生機與活力。一是開展“五促”黨建專題現(xiàn)場會活動。2016年起,在市屬國有企業(yè)中深入開展“五促”黨建專題現(xiàn)場會,即“黨建促管理”“黨建促改革”“黨建促發(fā)展”“黨建促和諧”“黨建促創(chuàng)新”工作現(xiàn)場會。通過召開現(xiàn)場會的方式,發(fā)揮示范帶頭作用,全面系統(tǒng)地提高企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)人員和黨務(wù)工作者盡職履責(zé)能力。目前已先后在潼湖水廠、惠澳公司召開了“黨建促管理”“黨建促改革”兩場專題現(xiàn)場會,取得較好工作成效。二是探索實施“五聯(lián)系”工作法。市供水總公司江北水廠黨支部探索實施了“五聯(lián)系”工作法(黨員聯(lián)系生產(chǎn)責(zé)任制、黨員聯(lián)系技術(shù)革新責(zé)任制、黨員聯(lián)系群眾責(zé)任制、黨員聯(lián)系組工工作責(zé)任制和黨員聯(lián)系計劃生育工作責(zé)任制),建立起黨員聯(lián)系廠務(wù)工作責(zé)任制,有效增強全體黨員的主人翁和責(zé)任意識,充分發(fā)揮廣大基層黨員的先鋒模范作用,在企業(yè)形成“黨員帶領(lǐng)群眾干、群眾向著黨員看”的工作氛圍。三是建立完善市直企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部黨支部。針對部分國企改制、退市后黨員找不到組織、無法過正常組織生活的情況,市國資委探索建立了市直企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部黨支部,使軍轉(zhuǎn)干部黨員感受到黨組織的溫暖,維護(hù)了企業(yè)的團結(jié)穩(wěn)定,黨支部的凝聚力和號召力也越來越強。
二、存在問題
雖然我市國有企業(yè)黨建工作取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)為“三個化”:一是基層黨組織設(shè)置和作用“邊緣化”。一些企業(yè)黨組織地位和威信較低,在公司決策中話語權(quán)低微,“辦公會代替黨委會”現(xiàn)象依然存在,貫徹落實“先黨內(nèi)后黨外”要求還不夠到位。二是黨員隊伍發(fā)展“空心化”。從國企黨員隊伍結(jié)構(gòu)來看,主要體現(xiàn)為在崗率不高、老齡化嚴(yán)重、新鮮血液輸入不足等問題。三是黨務(wù)干部“兼職化”。從企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)干部隊伍的角度來看,存在黨務(wù)干部“兼職化”、“業(yè)余化”現(xiàn)象。個別企業(yè)黨務(wù)干部工作積極性不夠高,黨務(wù)干部底氣不足、榮譽感缺失。
三、對策建議
加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè),必須認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神和習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神,以中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》為總遵循,深入研究探索,不斷完善企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的體制機制,推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和原因,結(jié)合惠州實際,提出如下對策建議:
(一)加強企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo),提供堅實組織保障。一是建立分級負(fù)責(zé)制。各級地方黨委要把國有企業(yè)黨建工作列入重要日程,黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自抓。組織部門具體指導(dǎo)協(xié)調(diào),把抓班子與抓黨建結(jié)合起來,統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)。各級國資監(jiān)管機構(gòu)要把領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)國有企業(yè)黨建工作,與國有資產(chǎn)管理監(jiān)督和企業(yè)改革發(fā)展工作同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨組織要貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,進(jìn)一步完善黨建工作機制,黨組織書記要切實履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)。董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層黨員成員都要落實“一崗雙責(zé)”,主動抓黨建工作。二是落實黨建工作考核。健全完善企業(yè)黨組織“三會一課”、黨員學(xué)習(xí)教育、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度,從制度上保證黨內(nèi)活動的正常開展。建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員綜合考核評價制度,把抓黨建工作情況與經(jīng)營業(yè)績考核、績效考核掛鉤,作為選撥任用和評先選優(yōu)的重要依據(jù)。上級主管黨(工)委要加大對規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查,確保規(guī)定任務(wù)落實到位,防止有章不循、令行不止、流于形式。三是完善黨組織保障制度。建立完善劣勢困難國有企業(yè)黨組織黨建專項經(jīng)費機制,要將劣勢困難企業(yè)黨組織黨建經(jīng)費納入行政預(yù)算,切實提高國有企業(yè)黨組織基礎(chǔ)保障能力。上級黨組織應(yīng)加強對下屬困難企業(yè)黨組織的指導(dǎo)與支持,適當(dāng)增加黨建經(jīng)費投入,改善黨組織辦公和黨員活動場所。
(二)抓活動內(nèi)容和方式的創(chuàng)新,不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。隨著國有企業(yè)改革的不斷深化,企業(yè)黨建工作也不斷呈現(xiàn)出多樣性、動態(tài)性和復(fù)雜性。應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā),堅持以問題為導(dǎo)向,不斷探索和創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的內(nèi)容、形式、方法和途徑,進(jìn)一步提高黨員的參與度和黨組織的影響力。在時間上,改變以集中活動為主的做法,做到集中活動與分散靈活活動相結(jié)合;
在內(nèi)容上,改變單調(diào)、枯燥、吸引力不強的做法,做到呆板說教與寓教于樂相結(jié)合;
在形式上,改變單純灌輸?shù)淖龇ǎ龅嚼碚撔v與典型引導(dǎo)相結(jié)合;
在組織實施上,改變單純依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)的做法,做到黨委積極性與支部積極性相結(jié)合;
在導(dǎo)向把握上,改變把過程當(dāng)目標(biāo)、一味追求形式的做法,做到數(shù)量與質(zhì)量、過程與效果相結(jié)合;
在具體要求上,改變?nèi)鄙匍L遠(yuǎn)考慮、系統(tǒng)安排的做法,做到著眼長遠(yuǎn)效應(yīng)與注重現(xiàn)實效果相結(jié)合。堅持以小型、分散、靈活、業(yè)余為主要方式,以規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化為根本目標(biāo),講實效、重質(zhì)量,本著有利于提高效果、有利于解決問題、有利于工作持久的原則,不斷改進(jìn)工作方法,逐步提高工作水平。此外,應(yīng)主動適應(yīng)信息化時代的要求,探索通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式,把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來,解決企業(yè)黨員工學(xué)矛盾、流動頻繁不便于聯(lián)系等問題,促進(jìn)黨組織管理方式的有效性和多樣化。
(三)加強黨員教育管理,激發(fā)黨員隊伍活力。一是創(chuàng)新流動黨員管理模式。建立健全流動黨員管理機制,由重管理,輕服務(wù)向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變,加強與流動黨員的溝通聯(lián)系,采取網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、上門走訪、發(fā)放學(xué)習(xí)資料、集中座談、個別談心、參觀學(xué)習(xí)等靈活多變的方式,豐富流動黨員日常教育活動,加強對他們進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、方針、政策和黨紀(jì)等知識的培訓(xùn)。二是加強退市企業(yè)黨員管理。針對退市企業(yè)不同的情況,制定不同的辦法,解決退市后企業(yè)黨支部和黨員的去向問題。企業(yè)破產(chǎn)或整體出讓的,撤銷該企業(yè)黨支部。根據(jù)黨員本人意愿,將被撤銷支部的黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入其居住地所在的社區(qū)黨組織。對于被整體轉(zhuǎn)讓,成為新的民營企業(yè),如果原黨支部的黨員大部分被新企業(yè)接收為員工,加強溝通,保留原黨支部;
未被新企業(yè)接收的黨員,可以轉(zhuǎn)到社區(qū)黨組織。實行混合所有制的企業(yè),建議探索制定混合所有制企業(yè)黨建工作辦法,積極開展黨員教育活動。三是完善信息采集工作。做好流動黨員、退市企業(yè)黨員的信息采集工作,及時掌握流動黨員的基本情況(包括:流動原因、去向、聯(lián)系方式、流動時間、作用發(fā)揮等),建立黨員信息庫,并根據(jù)黨員的變化情況,對信息庫的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行適時調(diào)整,做到黨員信息及時更新、動態(tài)管理。
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國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇十四
按照省委組織部、省國資委黨委的安排部署,市委組織部、市委企業(yè)工委和市國資委抽調(diào)人員組成調(diào)研組,采取聽匯報、召開座談會、實地查看黨建資料等多種形式,深入到全市國有企業(yè)中就企業(yè)黨建工作情況進(jìn)行專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
xx市國有企業(yè)在經(jīng)過全面開始的產(chǎn)權(quán)制度改革后,多數(shù)轉(zhuǎn)化為民營企業(yè)。目前,全市國有企業(yè)總體情況是:國有資產(chǎn)總量少,企業(yè)總體規(guī)模小,實力不強。
截止12月底,市本級國有企業(yè)共有11家,其中:市本級國有企業(yè)中,國有企業(yè)2戶(xx市供排水公司、市糧油購銷儲備公司),國有獨資公司4戶(xx市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司、xx市企業(yè)擔(dān)保有限公司、xx市傳媒有限責(zé)任公司和新成立的xx市發(fā)展投資公司),國有控股公司2戶(四川蜀通運業(yè)有限責(zé)任公司、雅安新世紀(jì)廣電網(wǎng)絡(luò)公司),國有參股公司3戶(雅安電力集團股份有限公司、xx市商業(yè)銀行、xx市天力機械集團公司)。市本級國有企業(yè)共有職工總數(shù)3203人,黨員總數(shù)846人(在崗黨員510人,離退休黨員336人)。設(shè)立黨組織52個,其中,黨委2個、黨總支7個,黨支部43個。企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員43人,占領(lǐng)導(dǎo)班子成員總?cè)藬?shù)的93%。
近年來,隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化,我市國有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營方式和外部環(huán)境都發(fā)生了深刻變化,絕大部分企業(yè)能夠根據(jù)新的形勢,積極探索加強和改革國有企業(yè)黨建工作的思路和對策,在發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用等方面取得了一定成效。
(一)在加強和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)決策的規(guī)范化建設(shè)上有新發(fā)展。
一是在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中始終堅持正確的政治方向,保證監(jiān)督黨和國家各項方針政策和重大決策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。重視提高黨組織參與重大問題的能力和決策水平,把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)有機地融入滲透在企業(yè)的決策層、監(jiān)督層、執(zhí)行層之中,維護(hù)好國家、企業(yè)和職工三者利益,促進(jìn)了企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
二是健全完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機制,通過“雙向進(jìn)入、交叉任職”的辦法,不斷健全完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制。全市市本級國有企業(yè)黨政交叉任職達(dá)100%,黨委委員通過法定程序進(jìn)入了董事會。全市國有獨資公司全部實現(xiàn)黨委書記和董事長“一肩挑”,為企業(yè)黨組織參與重大問題決策,充分發(fā)揮政治核心作用提供了組織保障。
三是健全完善工作機制,積極參與重大問題決策。全市國有股份制公司普遍建立董事會、黨委會、總經(jīng)理辦公會及黨政領(lǐng)導(dǎo)日常工作溝通和情況通報等會議制度,為黨組織參與重大問題決策提供了制度保障。
四是各企業(yè)緊密結(jié)合自身實際,在黨組織參與企業(yè)決策的范圍、方法途徑和保障機制等方面進(jìn)行制度建設(shè)探索,取得較好成效。中國電信四川分公司擬定《關(guān)于開展創(chuàng)建“四強”基層黨組織活動全面加強支部建設(shè)三年行動計劃的通知》,納入公司日常工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理。把黨建工作納入企業(yè)管理和目標(biāo)考核的規(guī)定程序,使“軟”任務(wù)成為硬指標(biāo),促進(jìn)企業(yè)兩個文明建設(shè)的同步發(fā)展。
(二)在堅持以生產(chǎn)經(jīng)營為核心,探索國有企業(yè)黨組織活動的內(nèi)容和方式上有新進(jìn)步。
隨著企業(yè)改革的進(jìn)一步深化,各企業(yè)黨組織把黨的各項工作貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,積極探索企業(yè)黨組織活動的新內(nèi)容和新方式。
一是確立為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的黨建工作理念。許多企業(yè)黨組織都能夠緊緊圍繞黨的基本路線和企業(yè)發(fā)展開展工作,認(rèn)真履行參與、保證、監(jiān)督職能,起到了圍繞中心、強化核心、凝聚人心促進(jìn)發(fā)展的作用。
二是把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、保證和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、加強科學(xué)管理、推進(jìn)科技進(jìn)步作為工作重點,實現(xiàn)經(jīng)濟效益的明顯提高,保障國有資產(chǎn)的保值增值。中國移動四川雅安分公司成立來,公司黨委致力于移動通訊業(yè)務(wù)拓展、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和經(jīng)營管理,企業(yè)客戶數(shù)增長48倍,公司收入增長率27.8%,為拉動地方經(jīng)濟增長、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn);雅安天力集團公司是我市的困難國有企業(yè),公司領(lǐng)導(dǎo)班子換屆以來,把黨建工作延伸到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的.最前沿,近年來新發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營和科技工作一線黨員16名,以一線黨員先鋒模范作用帶動了整個生產(chǎn)經(jīng)營隊伍工作態(tài)度的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟效益的好轉(zhuǎn),20企業(yè)產(chǎn)值同比增長45.34%,銷售收入同比增長62%。
三是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,逐步形成“圍繞經(jīng)濟抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的良性互動。各企業(yè)每年圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心開展的“三高一流”(黨員思想覺悟高于一般群眾、黨員工作技能高于一般群眾、黨員工作業(yè)績高于一般群眾、打造一流的黨員隊伍)、“黨員示范崗”、“黨員示范車”等活動,突出了黨建工作為生產(chǎn)經(jīng)營建功立業(yè)這一主題,使黨組織的政治核心作用在促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展中得到提升。
(三)在完善黨建制度體系,加強企業(yè)黨組織自身建設(shè)上有新探索。
各國有企業(yè)黨組織基本都建立健全了學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度、民主監(jiān)督制度、個人重大事項請示報告等制度規(guī)定。特別是在理論學(xué)習(xí)方面,積極探索有效方法,保證了學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。
中國電信四川雅安分公司建立了學(xué)習(xí)、服務(wù)承諾制、民主生活會、民主評議、述職述廉、廠務(wù)公開、總經(jīng)理與員工面對面溝通談心等制度;中國移動公司雅安分公司、雅安天力集團公司等企業(yè)針對企業(yè)內(nèi)部離退休職工黨員較多的實際,及時成立離退休黨員支部,增派專門黨務(wù)工作人員任離退休支部書記,及時組織離退休黨員開展活動,確保離退人員的穩(wěn)定,同時保證了黨的方針政策的貫徹落實,防止了黨員“掛空”現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)在發(fā)揮黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用上有新突破。
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神,我部聯(lián)合市國資委黨工委組成調(diào)研組,奔赴各縣(區(qū))、市屬國有企業(yè)黨組織實地調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、主要做法
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神,抓緊抓實黨建工作這一國有企業(yè)的“根”和“魂”,堅持把加強黨的建設(shè)工作擺在更加突出位置,切實加強深化改革,主動適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型新常態(tài),逐步形成國企黨建工作與國資國企改革發(fā)展相互融合、相互促進(jìn)的工作格局。
(一)堅持黨建引領(lǐng),進(jìn)一步強化黨委主業(yè)意識和主體責(zé)任。一是從嚴(yán)落實黨建工作責(zé)任制。從2014年起,每年組織部分市屬國有企業(yè)黨委書記進(jìn)行黨建工作述職評議考核,層層傳導(dǎo)壓力,不斷提升履職盡責(zé)意識,提高工作能力。今年,我們參照省的做法,在開展縣委書記抓基層黨建述職評議考核工作中,將市國資委黨工委書記納入述職評議范圍。二是明確企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。為突顯企業(yè)黨組織的政治核心作用,貫徹落實好“先黨內(nèi)、后黨外”原則,我們制定實施了《關(guān)于在深化所屬企業(yè)改革中進(jìn)一步加強黨的建設(shè)的實施意見》,明確了企業(yè)黨委參與重大問題決策的主要程序,制定黨委會、董事會、經(jīng)營班子會議事規(guī)則,確保黨委決策意圖得到貫徹落實。三是將黨的領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)代公司治理有機結(jié)合。將黨建工作納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo),將企業(yè)黨建工作表現(xiàn)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬掛鉤,有效提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員抓好黨建的意識。
(二)堅持抓班子帶隊伍,進(jìn)一步加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。堅持黨管干部,著力深化企業(yè)人事制度改革,為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐,實現(xiàn)了國企員工隊伍的有序流轉(zhuǎn)。一是創(chuàng)新選人用人機制。探索創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“聘用制”,改變以往企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任命終身制,建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)“能上能下”、有利于人才脫穎而出的競爭機制。二是建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任職跟蹤測評考核制度。對新提任的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,在任職滿一年時,對其進(jìn)行民主測評和群眾滿意度測評,對群眾滿意度低的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行警示性談話,切實加強績效考核結(jié)果運用。三是加強人才隊伍建設(shè)。研究制定《關(guān)于加強市國資委所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的工作指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步加強所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員思想、組織、能力、作風(fēng)和制度建設(shè)。研究制定了《關(guān)于加強國有企業(yè)人才培養(yǎng)的指導(dǎo)意見》,吸引和推動高層次人才向企業(yè)聚集,進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展布局,為國有企業(yè)發(fā)展壯大提供人才支撐,加強對人才的培養(yǎng)工作。
(三)堅持抓載體、創(chuàng)品牌,進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。堅持問題導(dǎo)向,以推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為核心,積極發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,創(chuàng)新打造了一批黨建工作載體和品牌,使企業(yè)黨的建設(shè)始終保持生機與活力。一是開展“五促”黨建專題現(xiàn)場會活動。2016年起,在市屬國有企業(yè)中深入開展“五促”黨建專題現(xiàn)場會,即“黨建促管理”“黨建促改革”“黨建促發(fā)展”“黨建促和諧”“黨建促創(chuàng)新”工作現(xiàn)場會。通過召開現(xiàn)場會的方式,發(fā)揮示范帶頭作用,全面系統(tǒng)地提高企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)人員和黨務(wù)工作者盡職履責(zé)能力。目前已先后在潼湖水廠、惠澳公司召開了“黨建促管理”“黨建促改革”兩場專題現(xiàn)場會,取得較好工作成效。二是探索實施“五聯(lián)系”工作法。市供水總公司江北水廠黨支部探索實施了“五聯(lián)系”工作法(黨員聯(lián)系生產(chǎn)責(zé)任制、黨員聯(lián)系技術(shù)革新責(zé)任制、黨員聯(lián)系群眾責(zé)任制、黨員聯(lián)系組工工作責(zé)任制和黨員聯(lián)系計劃生育工作責(zé)任制),建立起黨員聯(lián)系廠務(wù)工作責(zé)任制,有效增強全體黨員的主人翁和責(zé)任意識,充分發(fā)揮廣大基層黨員的先鋒模范作用,在企業(yè)形成“黨員帶領(lǐng)群眾干、群眾向著黨員看”的工作氛圍。三是建立完善市直企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部黨支部。針對部分國企改制、退市后黨員找不到組織、無法過正常組織生活的情況,市國資委探索建立了市直企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部黨支部,使軍轉(zhuǎn)干部黨員感受到黨組織的溫暖,維護(hù)了企業(yè)的團結(jié)穩(wěn)定,黨支部的凝聚力和號召力也越來越強。
二、存在問題
雖然我市國有企業(yè)黨建工作取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)為“三個化”:一是基層黨組織設(shè)置和作用“邊緣化”。一些企業(yè)黨組織地位和威信較低,在公司決策中話語權(quán)低微,“辦公會代替黨委會”現(xiàn)象依然存在,貫徹落實“先黨內(nèi)后黨外”要求還不夠到位。二是黨員隊伍發(fā)展“空心化”。從國企黨員隊伍結(jié)構(gòu)來看,主要體現(xiàn)為在崗率不高、老齡化嚴(yán)重、新鮮血液輸入不足等問題。三是黨務(wù)干部“兼職化”。從企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)干部隊伍的角度來看,存在黨務(wù)干部“兼職化”、“業(yè)余化”現(xiàn)象。個別企業(yè)黨務(wù)干部工作積極性不夠高,黨務(wù)干部底氣不足、榮譽感缺失。
三、對策建議
加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè),必須認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神和習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神,以中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》為總遵循,深入研究探索,不斷完善企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的體制機制,推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和原因,結(jié)合惠州實際,提出如下對策建議:
(一)加強企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo),提供堅實組織保障。一是建立分級負(fù)責(zé)制。各級地方黨委要把國有企業(yè)黨建工作列入重要日程,黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自抓。組織部門具體指導(dǎo)協(xié)調(diào),把抓班子與抓黨建結(jié)合起來,統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)。各級國資監(jiān)管機構(gòu)要把領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)國有企業(yè)黨建工作,與國有資產(chǎn)管理監(jiān)督和企業(yè)改革發(fā)展工作同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨組織要貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,進(jìn)一步完善黨建工作機制,黨組織書記要切實履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)。董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層黨員成員都要落實“一崗雙責(zé)”,主動抓黨建工作。二是落實黨建工作考核。健全完善企業(yè)黨組織“三會一課”、黨員學(xué)習(xí)教育、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度,從制度上保證黨內(nèi)活動的正常開展。建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員綜合考核評價制度,把抓黨建工作情況與經(jīng)營業(yè)績考核、績效考核掛鉤,作為選撥任用和評先選優(yōu)的重要依據(jù)。上級主管黨(工)委要加大對規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查,確保規(guī)定任務(wù)落實到位,防止有章不循、令行不止、流于形式。三是完善黨組織保障制度。建立完善劣勢困難國有企業(yè)黨組織黨建專項經(jīng)費機制,要將劣勢困難企業(yè)黨組織黨建經(jīng)費納入行政預(yù)算,切實提高國有企業(yè)黨組織基礎(chǔ)保障能力。上級黨組織應(yīng)加強對下屬困難企業(yè)黨組織的指導(dǎo)與支持,適當(dāng)增加黨建經(jīng)費投入,改善黨組織辦公和黨員活動場所。
(二)抓活動內(nèi)容和方式的創(chuàng)新,不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。隨著國有企業(yè)改革的不斷深化,企業(yè)黨建工作也不斷呈現(xiàn)出多樣性、動態(tài)性和復(fù)雜性。應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā),堅持以問題為導(dǎo)向,不斷探索和創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的內(nèi)容、形式、方法和途徑,進(jìn)一步提高黨員的參與度和黨組織的影響力。在時間上,改變以集中活動為主的做法,做到集中活動與分散靈活活動相結(jié)合;
在內(nèi)容上,改變單調(diào)、枯燥、吸引力不強的做法,做到呆板說教與寓教于樂相結(jié)合;
在形式上,改變單純灌輸?shù)淖龇ǎ龅嚼碚撔v與典型引導(dǎo)相結(jié)合;
在組織實施上,改變單純依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)的做法,做到黨委積極性與支部積極性相結(jié)合;
在導(dǎo)向把握上,改變把過程當(dāng)目標(biāo)、一味追求形式的做法,做到數(shù)量與質(zhì)量、過程與效果相結(jié)合;
在具體要求上,改變?nèi)鄙匍L遠(yuǎn)考慮、系統(tǒng)安排的做法,做到著眼長遠(yuǎn)效應(yīng)與注重現(xiàn)實效果相結(jié)合。堅持以小型、分散、靈活、業(yè)余為主要方式,以規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化為根本目標(biāo),講實效、重質(zhì)量,本著有利于提高效果、有利于解決問題、有利于工作持久的原則,不斷改進(jìn)工作方法,逐步提高工作水平。此外,應(yīng)主動適應(yīng)信息化時代的要求,探索通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式,把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來,解決企業(yè)黨員工學(xué)矛盾、流動頻繁不便于聯(lián)系等問題,促進(jìn)黨組織管理方式的有效性和多樣化。
(三)加強黨員教育管理,激發(fā)黨員隊伍活力。一是創(chuàng)新流動黨員管理模式。建立健全流動黨員管理機制,由重管理,輕服務(wù)向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變,加強與流動黨員的溝通聯(lián)系,采取網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、上門走訪、發(fā)放學(xué)習(xí)資料、集中座談、個別談心、參觀學(xué)習(xí)等靈活多變的方式,豐富流動黨員日常教育活動,加強對他們進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、方針、政策和黨紀(jì)等知識的培訓(xùn)。二是加強退市企業(yè)黨員管理。針對退市企業(yè)不同的情況,制定不同的辦法,解決退市后企業(yè)黨支部和黨員的去向問題。企業(yè)破產(chǎn)或整體出讓的,撤銷該企業(yè)黨支部。根據(jù)黨員本人意愿,將被撤銷支部的黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入其居住地所在的社區(qū)黨組織。對于被整體轉(zhuǎn)讓,成為新的民營企業(yè),如果原黨支部的黨員大部分被新企業(yè)接收為員工,加強溝通,保留原黨支部;
未被新企業(yè)接收的黨員,可以轉(zhuǎn)到社區(qū)黨組織。實行混合所有制的企業(yè),建議探索制定混合所有制企業(yè)黨建工作辦法,積極開展黨員教育活動。三是完善信息采集工作。做好流動黨員、退市企業(yè)黨員的信息采集工作,及時掌握流動黨員的基本情況(包括:流動原因、去向、聯(lián)系方式、流動時間、作用發(fā)揮等),建立黨員信息庫,并根據(jù)黨員的變化情況,對信息庫的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行適時調(diào)整,做到黨員信息及時更新、動態(tài)管理。
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇十六
農(nóng)村黨的基層組織是農(nóng)村各項工作和各項組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,是農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)的組織者和。農(nóng)村黨的基層組織的工作加強了,對黨員的管理教育搞好了,黨的戰(zhàn)斗堡壘作用就可以得到充分發(fā)揮。如果沒有廣大農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用,沒有廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用,就沒有目前我市農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)的這種生機勃勃的局面。為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強對全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo),按照市委的統(tǒng)一要求,調(diào)研組深入我市所轄農(nóng)村對基層組織建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中,多次組織召開了有村黨支部班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會,走訪農(nóng)戶,基本上掌握了我市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的有關(guān)情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
全市有47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(其中建制鎮(zhèn)24個、建制鄉(xiāng)23個)、3個經(jīng)濟區(qū)黨工委(高灣、李石、大南),614個行政村,613個村黨支部(其中黨委建制的3個,黨總支38個,黨支部572個),共有農(nóng)民黨員26513名。
幾年來,在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市黨組織特別是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)取得了可喜的成績。
1.“三級聯(lián)創(chuàng)”活動成果豐碩(“三級:縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”)。我市按照中央和省委關(guān)于開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的統(tǒng)一部署,結(jié)合我市農(nóng)村的實際情況,創(chuàng)造性地開展工作,把農(nóng)村基層組織先進(jìn)縣區(qū)考評標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為五大項30小項,“五個好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為五大項24小項,“五個好”村黨組織考評標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為五大項19個小項,推動了農(nóng)村基層組織建設(shè)步入規(guī)范化建設(shè)軌道。
2.軟弱渙散支部整頓成效明顯。在全市農(nóng)村深入開展了以“提升黨組織戰(zhàn)斗力,強化以黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村軟弱渙散支部整頓。每年初按照倒排5%的比例,對后進(jìn)黨支部進(jìn)行分類排隊,采取領(lǐng)導(dǎo)包村、部門幫村、下派干部、交流任職等形式,幫助村里找癥結(jié),建班子,抓管理,找路子,進(jìn)行集中整頓建設(shè),取得了良好的效果。
3.“三向培養(yǎng)”工程建設(shè)影響巨大。從xx年開始,我市在農(nóng)村深入開展了以把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部為主要內(nèi)容的農(nóng)村“三向培養(yǎng)工程”。在具體操作中,以平均每村5人的比例在全市確定了3000名的培養(yǎng)常數(shù),按照“保持常數(shù)、動態(tài)管理、階梯培養(yǎng)”的原則,進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。這項活動開展以來,全市已經(jīng)有675名致富能手經(jīng)過培養(yǎng)成為黨員,有576人由普通黨員成長為致富能手,有405人進(jìn)入村“兩委班子”,51人成為村黨支部書記,49人成為村主任,有40名培養(yǎng)對象總資產(chǎn)達(dá)到50萬元以上,成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物。對此,人民網(wǎng)和《共產(chǎn)黨員》雜志分別以大篇幅報道了我市“三向培養(yǎng)”工程的經(jīng)驗做法,在全國產(chǎn)生了積極的影響。
4.“北三家經(jīng)驗”得到廣泛推廣。我市從xx年開始,推廣清原縣北三家鄉(xiāng)的工作經(jīng)驗,對農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責(zé)”。根據(jù)農(nóng)民黨員的從業(yè)形式、個人專長、身體狀況、思想素質(zhì)等條件,按照支部設(shè)崗、黨員認(rèn)崗、黨員大會定崗的程序,為有能力的黨員“設(shè)崗定責(zé)”,充分發(fā)揮了農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。目前全市有614個行政村全部開展了這一活動,共設(shè)立4大類16小類共6248個崗位,農(nóng)村黨員在各項工作中示范引領(lǐng)作用得以發(fā)揮。
5.黨員培訓(xùn)工作扎實深入,黨員素質(zhì)得以提升。市、縣有關(guān)部門采取“照單點菜、自主擇訓(xùn)”的辦法對農(nóng)村干部進(jìn)行各類實用知識技術(shù)培訓(xùn),讓農(nóng)村干部在第一時間掌握實用信息和資料。同時積極鼓勵村干部通過自考、函授等多種途徑進(jìn)行在職學(xué)歷教育,努力提高村干部的整體素質(zhì)。兩年來,市、縣有關(guān)部門共開辦農(nóng)村基層干部培訓(xùn)班120次,培訓(xùn)13000余人次。
6.考核評價機制得到完善。各縣區(qū)對村干部普遍實行了“任職制”和年度目標(biāo)考核制,將任期和年度目標(biāo)向群眾公開,按照內(nèi)容,年終進(jìn)行考核,排出名次,兌現(xiàn)獎懲,對連續(xù)3年排名末位的村書記進(jìn)行組織調(diào)整。
7.一批典型英模迅速成長。自xx年以來,我市先后樹立了大孤家鎮(zhèn)小甘河村書記趙景順、大蘇河鄉(xiāng)平嶺后村書記張金柱、紅透山鎮(zhèn)紅透村書記隋長海等一批全市叫得響、群眾評價高的先進(jìn)典型,輻射和帶動了全市基層組織建設(shè)工作向高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。
三、黨的基層組織建設(shè)所面臨的新情況和新問題:
在調(diào)研中我們看到,在農(nóng)村基層組織建設(shè)取得令人欣喜的巨大成績的同時,也存在著令人憂慮的問題。我們必須正視這些問題并著力進(jìn)行解決。
1.基層黨組織的影響力還有待進(jìn)一步加強。在調(diào)研中我們了解到,鄉(xiāng)村干部普遍反映,在農(nóng)村取消各項稅費和林權(quán)改革后,村里的黨組織與群眾的聯(lián)系減少,缺乏必要的紐帶,黨組織的影響力明顯減弱,在缺少資金支撐的情況下,各種公益性活動很難組織,甚至個別村黨支部的號召力還不如宗教組織的影響力。
2.個別村干部違法亂紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生。從xx年以來,我市各級紀(jì)檢部門立案查處的涉及村干部截留私分扶貧款、亂砍濫伐、倒賣林木、非法買賣或者侵占土地的案件達(dá)262件,查處各類違法人員281人。
3.黨員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。目前,全市農(nóng)村黨員中35歲以下的為7090人,占農(nóng)村黨員總數(shù)的19%;55歲以上的黨員為12877人,占黨員總數(shù)的35%。個別村60歲以上的黨員超過黨員總數(shù)的60%。
4.個別村中“兩委”不團結(jié)現(xiàn)象依然存在。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),個別村村書記和村主任坐不到一個板凳上。目前,全市書記、主任“一肩挑”的村數(shù)達(dá)258個,占全市村數(shù)的42%。
5.村干部工資水平過低。我市村干部工資是xx年稅費改革時定的,現(xiàn)已五年沒有調(diào)整。隨著農(nóng)民收入和物價水平的提高,村干部工資過低的現(xiàn)象日趨明顯。
6.村級債務(wù)過高現(xiàn)象不容忽視。我市實施土地、林權(quán)和稅費改革后,土地已全部承包到戶,林權(quán)已全部下放到人,農(nóng)民各項稅費已全部免除,村集體已無收入來源。60%的村負(fù)在外債,有的數(shù)額較大。
7.干部選舉工作存在問題,急需改進(jìn)。由于《村民委員會組織法》規(guī)定村主任由村民直接選舉產(chǎn)生,在各種利益的作用下,有人借用家庭勢力上崗,有的地方“賄選”現(xiàn)象嚴(yán)重,有的甚至發(fā)生惡霸分子、勞教人員當(dāng)村干部的現(xiàn)象。
四、農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的思考與建議:
農(nóng)村基層組織是我們黨執(zhí)政的基石。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)事關(guān)我市老工業(yè)基地振興和新農(nóng)村建設(shè)。通過此次對新形勢下的農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)研,我們對加強農(nóng)村基層組織建設(shè)有了新的更高層次的認(rèn)識,也引發(fā)了我們更深層次的思考。
一是各級領(lǐng)導(dǎo)必須把農(nóng)村基層組織建設(shè)擺上重要議程。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須下大決心、花大力氣,以求真務(wù)實的態(tài)度,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織建設(shè)抓好。
二是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為加強黨執(zhí)政的基礎(chǔ)工作來抓。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)、事關(guān)基層組織執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力,在很大程度上,集體經(jīng)濟實力和發(fā)展水平是衡量村級組織建設(shè)的一把標(biāo)尺。
三是在村“兩委”換屆選舉中必須切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。村“兩委”換屆選舉直接關(guān)系到農(nóng)村基層組織建設(shè),關(guān)系到農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展,關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。因此,在農(nóng)村“兩委”換屆中,充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用至關(guān)重要。
四是要著力提高農(nóng)村基層黨員和干部的素質(zhì),在群眾中樹立起黨組織的良好形象。
五是適應(yīng)市場經(jīng)濟的新形勢、新變化,積極探索和加強黨員管理和發(fā)展的新途徑。
六是基層黨建工作必須以推進(jìn)民主管理為突破口,堅持公開、公正、透明,發(fā)展經(jīng)濟、民主辦事。
七是以理順“兩委”關(guān)系為重點,建立團結(jié)共事、和諧穩(wěn)定的工作氛圍和社會環(huán)境。
八是基層黨建工作的目標(biāo)定位要明確,就是落實方針政策,服務(wù)廣大群眾,與廣大群眾共同富裕、安居樂業(yè)。
做好基層黨建工作意義重大。基層黨建工作的核心,是要建設(shè)能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨的組織。在農(nóng)村黨的基層建設(shè)中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是龍頭,村級是基礎(chǔ)。各級基層組織的書記應(yīng)作為基層組織建設(shè)的第一責(zé)任人,切實負(fù)起責(zé)任來,把黨的基層組織建設(shè)好。
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇十七
按照省委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動準(zhǔn)備工作的通知》(遼組通字[__]3號文件)的要求,市委組織部于__年4月26日開始,抽調(diào)人員組成調(diào)研組,對全市國有企業(yè)黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研。采取聽匯報、召開座談會和下發(fā)問卷三種形式相結(jié)合的方法。召開了不同層面黨員參加的座談會19個,參加座談黨員204人,發(fā)放企業(yè)黨員調(diào)查問卷204張。對市直屬的國有大中型企業(yè)及有關(guān)部門的所屬企業(yè)、中省直駐盤企業(yè)的黨建工作進(jìn)行了客觀、細(xì)致的了解。
目前,我市共有國有企業(yè)299家。為了深入了解和掌握國有企業(yè)的黨建工作情況,我們采取抽樣調(diào)查的方式,選取了市直屬的8家國有企業(yè):東郭葦場、羊圈子葦場、石山種畜場、九化公司、市電業(yè)公司、盤錦移動通信分公司、市通信分公司、市郵政局和有關(guān)部門下屬的7家國有企業(yè):市城建局下屬的自來水公司和盤錦市公共交通有限公司、市交通局下屬的北方瀝青股份有限公司、建委下屬的市城建公司和市城鄉(xiāng)建筑公司、供銷社下屬的物資回收公司和果菜公司,共計15家國有企業(yè)進(jìn)行了重點調(diào)查。
這15家企業(yè)中共有20個黨委,16個黨總支,262個黨支部,黨員4172名,要求入黨的積極分子有714人。
一、我市國有企業(yè)黨建工作的基本情況從調(diào)研情況看,隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化和對外開放的進(jìn)一步擴大,我市國有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營方式和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,絕大部分企業(yè)能夠根據(jù)新的形勢,積極探索加強和改革國有企業(yè)黨建工作的思路和對策,在發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用等方面取得了一定成效。具體表現(xiàn)為:
一是國有企業(yè)黨組織參與重大決策的意識明顯增強,在決策的制度化、規(guī)范化建設(shè)上取得新進(jìn)展。
我市絕大部分國有企業(yè)黨組織都把參與重大問題決策作為發(fā)揮政治核心作用的切入點,突出議大事、把方向,促進(jìn)企業(yè)重大問題決策的科學(xué)化、民主化。為了保證黨組織能夠有效參與重大問題決策,許多企業(yè)制定了相應(yīng)的制度規(guī)定。各企業(yè)還結(jié)合自身實際,在黨組織參與企業(yè)決策的范圍、方法途徑和保障機制等方面進(jìn)行了探索,取得較好成效。市交通局下屬的北方瀝青股份有限公司充分發(fā)揮黨委的政治核心作用,堅持職代會制度,凡涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)決算、勞動人事調(diào)整及職工切身利益的工作方案、改革措施,都必須經(jīng)過職代會討論通過后施行。同時,黨委委員出任公司董事,工會主席兼任公司監(jiān)事會主席。通過定期召開董事會和監(jiān)事會,參與企業(yè)重大問題的決策,并提供制度的保障。市城建局下屬的自來水公司黨委堅持結(jié)合中央、省、市委有關(guān)會議精神及企業(yè)的工作部署,按照“年有計劃,月有安排,突出重點,寧實勿虛,目標(biāo)分解,量化管理”的工作模式開展黨建工作。突破黨建工作無量化的誤區(qū),把黨建工作納入企業(yè)管理和目標(biāo)考核的規(guī)定程序,使“軟”任務(wù)成為硬指標(biāo),推動企業(yè)重大問題決策的實現(xiàn),促進(jìn)企業(yè)兩個文明建設(shè)的同步發(fā)展。
二是在探索國有企業(yè)黨組織活動的內(nèi)容和方式上有了新的突破,黨組織活動與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)系更為密切。
隨著企業(yè)改革的進(jìn)一步深化,各企業(yè)黨組織積極適應(yīng)新形勢、新要求,把黨的各項工作貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,把提高企業(yè)經(jīng)濟效益、促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點,積極探索企業(yè)黨組織活動的新內(nèi)容和新方式。石山種畜場黨委針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重點和難點問題,積極創(chuàng)新工作載體,以“乳業(yè)強場、牧業(yè)富民、牧林結(jié)合、和諧發(fā)展”為目標(biāo),始終堅持以人為本的方針,把努力培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良的黨員干部隊伍,作為推動企業(yè)發(fā)展的根本大計,有力促進(jìn)了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。市供銷社各級黨組織結(jié)合單位實際,先后組織開展了“講文明、樹新風(fēng)”、“社會服務(wù)承諾”、“向不文明生活方式告別”、“怎樣做一個合格的機關(guān)干部”等教育活動。通過教育和活動,廣大黨員干部的工作作風(fēng)有了明顯提高,收到了良好的效果,促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的提高。東郭葦場、市郵政局黨委在完善黨建工作制度的同時,為黨建工作不斷注入新的內(nèi)涵,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核制度,把績效考核結(jié)果作為調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),通過考核制度的建立使領(lǐng)導(dǎo)干部始終有緊迫感,有憂患意識,在加強自身建設(shè)和內(nèi)部管理上收到良好的效果,取得了良好的經(jīng)濟效益。
三是企業(yè)黨組織自身建設(shè)得到新的加強,黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強。
各企業(yè)黨組織為了進(jìn)一步提高自身素質(zhì),大都建立健全了學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度、民主監(jiān)督制度、個人重大事項請示報告制度等制度規(guī)定。特別是在理論學(xué)習(xí)方面,積極探索有效方法,保證了學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。東郭葦場、羊圈子葦場、通信分公司緊密結(jié)合實際,深入開展“兩個務(wù)必”學(xué)習(xí)教育活動,把“兩個務(wù)必”學(xué)教活動貫穿到企業(yè)管理體制的改革中,重點解決黨員干部中存在的安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、盲目樂觀、攀奢比闊、鋪張浪費的現(xiàn)象,以良好的工作作風(fēng)、務(wù)實的工作態(tài)度,一心一意為職工謀利益,推動葦場體制改革的順利進(jìn)行,使葦場得天獨厚的自然條件得到最大限度的開發(fā)和利用。市交通局下屬的港務(wù)局采取“集中培訓(xùn)”和“分散自學(xué)”相結(jié)合,“理論教育”和“工作實踐”相結(jié)合,“電化教育”和“座談會”相結(jié)合,達(dá)到了學(xué)用結(jié)合,學(xué)以致用的目的。在組織建設(shè)方面,各企業(yè)黨組織根據(jù)形勢的變化和實際需要,及時調(diào)整黨的組織設(shè)置,健全黨的基層組織。東郭葦場、市供銷社針對企業(yè)內(nèi)部離退休職工黨員較多的實際,及時成立了離退休黨員支部,增派專門黨務(wù)工作人員任離退休支部書記,及時組織離退休黨員開展活動,使他們感到退休不退責(zé),離崗有人管,真正做到老有所為、老有所養(yǎng)、老有所樂,提高老黨員干部的政治待遇和生活待遇,扎扎實實為他們辦實事,確保離退人員的穩(wěn)定。同時保證了黨的方針政策的貫徹落實,防止了黨員“掛空”現(xiàn)象的發(fā)生。
四是黨組織的政治核心戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分發(fā)揮,黨員隊伍的戰(zhàn)斗力和先鋒模范作用有了新的提高。
為了充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,各企業(yè)都把加強黨員隊伍建設(shè)作為重點,夯實基礎(chǔ),增強活力,不斷提高黨員隊伍的戰(zhàn)斗力,加強反腐倡廉教育,加強正反兩方面素材的警示教育作用。市交通局下屬的客運站始終堅持開展“共產(chǎn)黨員工程”活動和“黨員責(zé)任區(qū)”活動,充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。石山種畜場堅持黨要管黨、從嚴(yán)制黨的方針,增強黨組織的凝聚力,吸引力;為做好黨員的先進(jìn)性教育活動自創(chuàng)載體,從增強黨性,提高素質(zhì)入手,去年為迎接建黨82周年,場黨委在全場各支部及積極分子中組織了“慶祝建黨82周年百題競賽”等各種活動,來促進(jìn)黨員、干部對理論知識的掌握和政治素質(zhì)的提高,提高了黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。每逢重大節(jié)日,供銷社各級黨組織都能組織黨員干部職工開展活動,先后組織開展了“講黨性,比貢獻(xiàn),迎國慶,獻(xiàn)厚禮”活動;學(xué)習(xí)孔繁森、鄭培民、谷文昌、魏書生等先進(jìn)模范人物事跡活動,充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。東郭葦場、市供銷社黨委多次組織全場黨員干部觀看優(yōu)秀共產(chǎn)黨員模范干部鄭培民、李德山等先進(jìn)事跡和“慕馬”案件等反面教材電教片,通過正反事件進(jìn)行示范教育和警示教育相結(jié)合,使黨員干部真正做到自重、自省、自警、自勵、自覺抵制拜金主義、享樂主義等思想的影響。
五是黨員教育管理的內(nèi)容和做法上有了新的突破,堅持開展“三會一課”制度,健全“三冊六簿”制度。
市城建局下屬的自來水公司在黨員教育管理上有以下做法:一是繼承運用傳統(tǒng)的教育方式如理論灌輸、典型案例及電化教育等。二是堅持靈活多樣、各種形式綜合運用的原則。充分考慮到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實際,除了黨委統(tǒng)一規(guī)劃的活動外,還以支部為單位,采取一些小型多樣,分散靈活的開放式教育,利用工余時間,靈活安排,同時把各種形式有機地結(jié)合起來,取長補短,達(dá)到互為條件、增強效果的目的。三是分層次有重點,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、對黨員干部、對一般黨員的教育都有針對性,因人而異,因?qū)哟味?。四是努力提高黨員自我教育的自覺性。
二、國有企業(yè)黨建工作面臨的問題
目前,我市國有企業(yè)有部分已改制完畢或正處于改制工作中,將由國有企業(yè)改制為非公有制企業(yè)。在改制過程中,由于社會經(jīng)濟成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化,職工思想觀念活躍、多樣,下崗分流人員大量增加,企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)更加繁重,給企業(yè)黨的建設(shè)帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),相當(dāng)數(shù)量的國有企業(yè)黨組織不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要,還存在一些亟待解決的突出問題。
一是個別支部思想政治工作不夠扎實,缺乏應(yīng)有的事業(yè)心和責(zé)任感。個別黨員組織觀念淡薄、作風(fēng)不夠深入,缺乏求真務(wù)實、真抓實干的精神。發(fā)展思路不夠清晰,思想不夠解放,企業(yè)改革發(fā)展步伐遲緩。
二是黨員隊伍建設(shè)上由于企業(yè)改制,黨員分散,先鋒模范作用發(fā)揮得不好,核心作用的發(fā)揮還有待加強。由于受經(jīng)濟利益的驅(qū)動和影響,加之思想教育存在薄弱環(huán)節(jié),組織活動不能及時開展,個別黨員不能主動參加組織生活,干部管理也還存在著重使用輕教育現(xiàn)象。
三是個別企業(yè)黨組織機構(gòu)不完善,黨員流動性大。由于個別企業(yè)處于改制過程中,部分黨員隸屬關(guān)系不明確,并且有黨員不愿將組織關(guān)系轉(zhuǎn)為屬地管理。存在組織找不到黨員,黨員找不到組織,無人組織黨員過組織生活,無人繳納黨費或者想交黨費卻無人去收等諸多問題。個別單位從5月份至今都沒有發(fā)展過黨員。
三、加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的對策及建議
對于加強和改進(jìn)企業(yè)黨建工作,應(yīng)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以解放思想、實事求是、開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新精神為動力,以探索企業(yè)黨建工作的新模式為目標(biāo),努力實現(xiàn)思想觀念、工作重點和管理方式“三個轉(zhuǎn)變”,即對企業(yè)黨建工作重要性的認(rèn)識由傳統(tǒng)觀念向?qū)嵺`“三個代表”的高度轉(zhuǎn)變;對企業(yè)黨組織建設(shè)由僅側(cè)重于流動黨員的管理向引導(dǎo)和教育企業(yè)中的優(yōu)秀分子主動靠攏黨組織轉(zhuǎn)變;對企業(yè)黨組織的管理由指令性向指導(dǎo)性方式轉(zhuǎn)變,確保企業(yè)黨建工作“與時俱進(jìn)”。
1.進(jìn)一步健全和完善國有企業(yè)黨建工作機制,探索國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑。
一是要加大國有企業(yè)改制的工作力度,按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,盡快健全公司內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu),逐步完善董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層決策制約機制,理順“新三會”與“老三會”的關(guān)系,實行黨政領(lǐng)導(dǎo)“交叉任職、雙向進(jìn)入”,為企業(yè)黨組織參與重大問題決策提供制度保證。二是進(jìn)一步明確企業(yè)黨組織參與重大問題決策的范圍、程序和渠道,特別是對改制過程中的企業(yè)黨組織的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行具體規(guī)定,盡快出臺加強國有企業(yè)黨建工作的意見,保證企業(yè)黨組織在改制過程中,發(fā)揮好政治核心作用。三是進(jìn)一步健全和完善企業(yè)內(nèi)部黨建工作的各項制度和機制,特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)在重大問題上的溝通制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議制度等。明確規(guī)定未經(jīng)黨組織討論或黨組織未形成決議的決策方案,暫緩決策或不予決策,保證決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
2、進(jìn)一步改進(jìn)國有企業(yè)黨組織的活動內(nèi)容和方式,不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是在活動內(nèi)容上要堅持有效性和現(xiàn)實性的統(tǒng)一,把黨的組織生活與企業(yè)中心工作結(jié)合起來。要不斷創(chuàng)新黨組織的活動載體,滿足黨員在政治上提高、業(yè)務(wù)上進(jìn)步、事業(yè)上發(fā)展的需要,增強黨員組織生活的吸引力。
二是在工作方法上堅持原則性和靈活性的統(tǒng)一。要逐步改變以往生硬簡單的工作方法,做到潛移默化、深入細(xì)致。在工作方式上,要堅持黨組織活動與經(jīng)濟活動相結(jié)合,開展主題活動,堅持思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合,做到寓教于樂。堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來,促進(jìn)活動方式的現(xiàn)代化。
三是要找準(zhǔn)企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的著力點和落腳點。要堅持緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展的實際,發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢,組織廣大黨員干部職工解決企業(yè)改革發(fā)展過程中的難點問題。要把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,保持職工隊伍穩(wěn)定,保證國有資產(chǎn)保值增值作為檢驗黨建工作成效的標(biāo)準(zhǔn),通過黨組織的“有為”贏得在企業(yè)改革發(fā)展中的“有位”,進(jìn)一步樹立起黨組織在廣大干部職工中的威信。
3、充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在企業(yè)虧、停、關(guān)、破期間保持穩(wěn)定、推進(jìn)企業(yè)改革的優(yōu)勢,解決好離退、退養(yǎng)、下崗等黨員的隸屬關(guān)系問題。
一是各級黨委,特別是企業(yè)主管部門黨委要進(jìn)一步加大抓好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)和困難企業(yè)黨建工作的力度,積極幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)、解決好企業(yè)本身難以克服的實際困難,推動企業(yè)改革脫困步伐。在此基礎(chǔ)上,加強對這些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育和管理,配好配強企業(yè)黨政一把手。對確實不勝任工作要求的要及時撤換。
二是加大調(diào)研、指導(dǎo)和宣傳工作力度。進(jìn)一步明確要求,落實責(zé)任,把抓好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)黨建工作,作為當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作的中心,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,針對隨時發(fā)現(xiàn)的新問題,給予及時指導(dǎo)。同時要不斷總結(jié)黨建工作新經(jīng)驗,探索新方法,以適應(yīng)新形勢的要求。
三是針對虧困、停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)黨建工作中面臨的諸多實際問題,盡快出臺指導(dǎo)性和可操作性強的文件,進(jìn)一步規(guī)范和明確企業(yè)黨組織的職責(zé)、任務(wù),保證企業(yè)黨建工作的順利開展。對于流動黨員找不到組織,組織無法管理黨員,無法正常開展組織生活等相關(guān)問題,要盡快與社區(qū)協(xié)調(diào),進(jìn)行黨員屬地化管理,建立流動黨員活動身份,運用現(xiàn)代科技手段,確保流動黨員都能夠以黨員身份參加組織生活及交納黨費。對于受名額限制而使得積極分子不能及時加入黨組織的問題,應(yīng)適當(dāng)調(diào)整入黨名額,以保證廣大入黨積極分子能夠及時加入黨組織,為黨組織建設(shè)注入新生力量。
4、強化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,進(jìn)一步提高國有企業(yè)黨建工作水平。
一是進(jìn)一步建立健全各級黨組織抓好國有企業(yè)黨建工作的責(zé)任制。各縣區(qū)委和國有企業(yè)上級黨組織一把手要對加強國有企業(yè)黨建工作負(fù)直接責(zé)任,不斷強化對國有企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。要探索抓好國有企業(yè)黨建工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員的年度考核相結(jié)合的有效機制,把國有企業(yè)黨建工作的成效作為評定考核檔次的一個重要依據(jù),進(jìn)一步增強抓好國有企業(yè)黨建工作的責(zé)任感。
二是因企制宜,分類指導(dǎo)。要區(qū)別正常生產(chǎn)經(jīng)營,企業(yè)經(jīng)濟效益較好,黨建工作基礎(chǔ)扎實企業(yè)和處于虧、停、關(guān)、破狀態(tài),內(nèi)部矛盾和問題較多,黨建工作開展困難企業(yè)的不同情況,拿出不同的指導(dǎo)意見,重新明確企業(yè)黨組織的職責(zé)、任務(wù)和工作重點,切實保證國企黨建工作的實效,克服形式主義。企業(yè)上級黨組織在此基礎(chǔ)上,要針對每個企業(yè)的具體情況,進(jìn)行個別指導(dǎo),切忌一把抓,作表面文章。
三是加大督導(dǎo)和調(diào)研力度,不斷總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗,推動全市國有企業(yè)黨建工作水平的不斷提高。市委組織部作為指導(dǎo)全市國有企業(yè)黨建工作的職能部門,要進(jìn)一步加大督導(dǎo)力度,定期對各縣區(qū)和企業(yè)上級主管部門抓好國有企業(yè)黨建工作情況進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時進(jìn)行糾正。同時,要在調(diào)研的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)和宣傳國有企業(yè)黨建工作中的先進(jìn)經(jīng)驗,起到以點帶面、引導(dǎo)推動的效果,努力使全市國有企業(yè)黨建工作再上一個新水平。
國有企業(yè)人事管理調(diào)研報告篇十八
現(xiàn)代市場經(jīng)濟,本質(zhì)上是信用經(jīng)濟。在科學(xué)技術(shù)的推動下,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,企業(yè)之間的信用交易變得越來越頻繁。企業(yè)因此承受壓力,尤其是背負(fù)著巨大數(shù)額負(fù)債的國有企業(yè),稍有不慎就可能導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生滑鐵盧效應(yīng),給企業(yè)帶來無法挽回的損失。同時,信用貸款的出現(xiàn)也增加了企業(yè)的債權(quán)風(fēng)險。所以,加強國有企業(yè)債權(quán)債務(wù)管理具有重要的現(xiàn)實意義。文章在分析國有企業(yè)債權(quán)債務(wù)風(fēng)險管理的重要性基礎(chǔ)上,闡述了國有企業(yè)債權(quán)債務(wù)管理的現(xiàn)狀和存在的問題,如債權(quán)債務(wù)風(fēng)險防范意識不強、債權(quán)債務(wù)風(fēng)險防范水平有待提升、債權(quán)債務(wù)風(fēng)險防范機制不健全等,并基于內(nèi)部因素和外部因素探討了國有企業(yè)債權(quán)債務(wù)風(fēng)險管理問題的成因,從加強債權(quán)債務(wù)的會計核算、實時有效清理債權(quán)債務(wù)、改善部門之間協(xié)調(diào)性、完善債權(quán)債務(wù)風(fēng)險管理體系等角度針對性提出了對策建議,以期對國有企業(yè)加強債權(quán)債務(wù)風(fēng)險管理提供有效借鑒,促進(jìn)國有企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
隨著社會的不斷發(fā)展,市場經(jīng)濟進(jìn)入新的發(fā)展階段。誠信在當(dāng)前市場經(jīng)濟中占據(jù)了重要位置。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,由于有了高科技手段的輔助,信用交易變得越來越頻繁,但其給企業(yè)帶來的壓力巨大,尤其是背負(fù)著巨大數(shù)額負(fù)債的國有企業(yè),稍有不慎,就可能導(dǎo)致整個企業(yè)產(chǎn)生滑鐵盧效應(yīng),給國有企業(yè)造成無法挽回的損失。現(xiàn)代市場經(jīng)濟,換種說法就是信用經(jīng)濟。這種交易形式主要產(chǎn)生于經(jīng)濟發(fā)展成熟的國家或者地區(qū),當(dāng)市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場形態(tài)時,以貨易貨和付現(xiàn)交貨等交易方式成為經(jīng)濟交易中的第二大選擇。信用交易逐漸頻繁,變得非常重要。同時,信用貸款的出現(xiàn)增加了企業(yè)債權(quán)風(fēng)險發(fā)生的可能性。若有不慎,極易給企業(yè)造成重大損失。另外,由于我國社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)揮作用的時間還比較短,還存在很多亟待完善的地方。我國國有企業(yè)對于債權(quán)債務(wù)風(fēng)險方面的探討也才剛剛起步,相關(guān)方面的資料還非常少。因此,加強對國有企業(yè)債權(quán)債務(wù)風(fēng)險管理的應(yīng)對措施探討具有重要的現(xiàn)實意義。