報(bào)告能夠清晰地呈現(xiàn)信息，幫助他人理解我們的觀點(diǎn)和想法。報(bào)告應(yīng)該按照邏輯順序組織，包括引言、背景、方法、結(jié)果和結(jié)論等部分。通過(guò)閱讀這些報(bào)告范文，我們可以學(xué)習(xí)到不同領(lǐng)域和不同類型的報(bào)告的寫作方式和技巧。
城市群教育發(fā)展力調(diào)查報(bào)告篇一
本文以小學(xué)六年級(jí)學(xué)生為調(diào)查對(duì)象,通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,研究有關(guān)家庭教育的一些問(wèn)題,以便更有針對(duì)性指導(dǎo)家庭教育。
黨的十八大報(bào)告中提出教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。更新教育觀念，深化教學(xué)內(nèi)容方式、減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)。
由此可見(jiàn)，教育在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中有著不可動(dòng)搖的重要地位，我們黨和政府也十分重視，而小學(xué)階段是培養(yǎng)良好的習(xí)慣和思維能力、創(chuàng)新能力的黃金時(shí)期，因此打好小學(xué)教育的基礎(chǔ)，對(duì)今后中學(xué)、大學(xué)的學(xué)習(xí)將起到極大的作用。而農(nóng)村的教育條件、教學(xué)水平等在總體上都低于城鎮(zhèn)小學(xué)，因此，農(nóng)村的義務(wù)教育尤其是小學(xué)教育顯得很重要。而從幾年來(lái)的情況看，政府對(duì)義務(wù)教育較為重視，投入也是越來(lái)越多，農(nóng)村小學(xué)的整體面貌也發(fā)生了巨大的變化。首先是在教學(xué)的硬件設(shè)施上，一改過(guò)去破舊的拼湊起來(lái)的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學(xué)儀器也有相應(yīng)的配備。其次是學(xué)校的師資隊(duì)伍有所壯大。但是，我認(rèn)為目前農(nóng)村的小學(xué)教育仍存在許多弊端，主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：
盡管目前農(nóng)村小學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學(xué)相比差距仍然很大。我曾到過(guò)一些沿海地區(qū)，跟人家比，我們真是差距太大啦，我們做農(nóng)村小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者每天在考慮的是到哪兒能弄到辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，而人家的領(lǐng)導(dǎo)者每天在考慮的是到哪兒能花掉手里的辦學(xué)經(jīng)費(fèi);真乃是天壤之別呀!由于農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)有限，很多需求無(wú)法得到滿足，大部分農(nóng)村小學(xué)微機(jī)室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書館的書籍?dāng)?shù)量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設(shè)備僅僅是擺設(shè)，壞了也因經(jīng)常缺乏資金無(wú)法買新的。
1、教師負(fù)擔(dān)重。在我們農(nóng)村小學(xué)中，年紀(jì)偏大的教師較多，這些教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，但教育方式落后，教學(xué)質(zhì)量存在很大問(wèn)題。由于農(nóng)村信息相對(duì)閉塞，與外界的交往不多，造成小學(xué)教師的教育觀念滯后，教育教學(xué)能力不強(qiáng)。多數(shù)教師依然是用一支粉筆+一張嘴+一本書的傳統(tǒng)方法來(lái)完成教學(xué)，而學(xué)生的學(xué)法仍是聽(tīng)、寫、讀、背、考的五階段式。這種原始落后的教學(xué)方式，不但不能適應(yīng)當(dāng)代教學(xué)的需要，而且加重了師生負(fù)擔(dān)，消耗了他們大量時(shí)間和精力，取得的卻是事倍功半的教學(xué)效果。同時(shí)，農(nóng)村家長(zhǎng)為生活所迫紛紛外出打工，使農(nóng)村家庭教育的缺位現(xiàn)象嚴(yán)重。把本應(yīng)由家庭、家長(zhǎng)承擔(dān)的教育責(zé)任全推給教師和學(xué)校，要求教師在學(xué)習(xí)上、生活上給予這些學(xué)生更多關(guān)心和照顧，這無(wú)疑加重了教師的負(fù)擔(dān)。
2、教師思想觀念落后。部分老教師受固有傳統(tǒng)教學(xué)思想影響嚴(yán)重，習(xí)慣于運(yùn)用傳統(tǒng)教學(xué)模式，存在思想守舊、觀念落后、改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、有畏難情緒的現(xiàn)象，缺乏實(shí)課程創(chuàng)新的主動(dòng)性和積極性。教學(xué)中很自然地還走傳統(tǒng)教學(xué)的老路，影響著教育質(zhì)量的提高。
3、教師培訓(xùn)落后。做好教師培訓(xùn)，提高教師的素質(zhì)勢(shì)在必行。教師觀念的更新，教材和課程標(biāo)準(zhǔn)的把握，更多要依賴于教師培訓(xùn)工作。可是，目前農(nóng)村學(xué)校普遍存在選送培訓(xùn)和校本培訓(xùn)不到位的現(xiàn)象。
很多學(xué)校的教師外出就會(huì)影響校內(nèi)教學(xué)。其次在于學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，缺少培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。校本培訓(xùn)不到位，主要原因在于學(xué)校學(xué)科教師數(shù)量不足，缺少校本培訓(xùn)的師資和條件，開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)和教學(xué)研究很難形成氛圍并保證質(zhì)量。
4、教師自學(xué)自研落后。新課程強(qiáng)調(diào)學(xué)科教學(xué)內(nèi)容要具有開(kāi)放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備已經(jīng)不能滿足實(shí)施新課程教學(xué)的需要，教師必須加強(qiáng)自學(xué)自研，不斷充電，不斷豐富和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，把加強(qiáng)自學(xué)自研作為職業(yè)發(fā)展的需要來(lái)對(duì)待?？墒?，農(nóng)村學(xué)校由于受地域、經(jīng)濟(jì)、硬件等條件限制，可供教師獲取知識(shí)和信息的資源極為有限。許多學(xué)校沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)，缺少圖書。有限的圖書得不到及時(shí)更新，多數(shù)已經(jīng)過(guò)時(shí)。教師自學(xué)苦于沒(méi)有資料可學(xué)，自研苦于沒(méi)有資料可查，搜集資料，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，改進(jìn)教學(xué)策略受到影響，解決教學(xué)中遇到的新情況、新問(wèn)題缺少輔助資料。另外，由于學(xué)校學(xué)習(xí)資源的限制，教師外出培訓(xùn)成果在校內(nèi)得不到鞏固練習(xí)和及時(shí)消化理解，不能內(nèi)化和深化，久而久之，出現(xiàn)培訓(xùn)成果的流失。教師自學(xué)自研的落后嚴(yán)重影響了教師專業(yè)的發(fā)展和素質(zhì)的提高。
城市群教育發(fā)展力調(diào)查報(bào)告篇二
1、調(diào)查對(duì)象：本次調(diào)研涉及的對(duì)象主要是全市三個(gè)區(qū)的農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生及社會(huì)各界人士，年齡從幾歲到60歲不等。
2、調(diào)查方式：調(diào)查采用問(wèn)卷調(diào)查為主，走訪座談、個(gè)案分析、資料分析為輔的方式，使調(diào)查具有廣泛的代表性和真實(shí)性。調(diào)查的時(shí)間為xx年5月。
3、調(diào)查內(nèi)容：教師的生活及家庭情況、教師的思想情況、教師的身體狀況以及生病遭受坎坷時(shí)的救助情況、教師的工作狀況、教師的福利狀況、教師的心理疾病及教師遷移變化的動(dòng)機(jī)、農(nóng)村教師的現(xiàn)狀、社會(huì)各界對(duì)教師的看法及理解等。
1、問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果統(tǒng)計(jì)。
本次調(diào)查共下發(fā)問(wèn)卷400余份，回收368份。其中男性占38%，女性占62%，學(xué)生占12%，青年占46%，中年占28%，老年占14%，領(lǐng)導(dǎo)占30%，教師占62%，其他人士占8%。
2、農(nóng)村教育現(xiàn)狀的基本特征。
（a）師資力量薄弱教師工作量大。
調(diào)查中，很多的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)表示，學(xué)校的師資力量薄弱，這一環(huán)節(jié)直接加重了教師的工作量。在我們的問(wèn)卷調(diào)查表中，一周有20節(jié)以上的課的老師占78%，10節(jié)以下的只占10%，剩下的12%就在10到20節(jié)之間。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，80%以上的老師一般上的是2門到3門課。在村小，有18%的老師還在上復(fù)式班。比如隆興小學(xué)十四村，地處金城山，山高路遠(yuǎn)，學(xué)生上學(xué)困難，老師更加不愿意到那去上課，整個(gè)村小就只一個(gè)老師，不上復(fù)式班，孩子又怎么辦呢象這樣的村小還有很多很多。擔(dān)任班主任的老師，除了教學(xué)工作外，還有更多的班務(wù)工作需要處理，上課前得寫教案，上完課后得批改作業(yè)、研究學(xué)生、家訪等。繁重的工作不僅體現(xiàn)在上課時(shí)間上，而且其它方面也體現(xiàn)得十分突出。比如在中小學(xué)應(yīng)試教育的壓力下，大多還要搞大量的機(jī)械作業(yè)、家庭作業(yè)，教師都得認(rèn)真檢查批改；除作業(yè)外，還要對(duì)付各種名目繁多的考試，考試好像成了體現(xiàn)教師工作價(jià)值的唯一方法?？荚嚨倪^(guò)程實(shí)際上就是教師繁重工作的過(guò)程：出題、監(jiān)考、看卷、分析……著實(shí)忙！教師繁重的教學(xué)任務(wù)還包括對(duì)學(xué)生的管理。復(fù)雜的學(xué)生問(wèn)題，讓許多教師心理勞累是不言而喻。
我們看看御史小學(xué)的李蜜老師一天的工作：
6：00————————6：30
起床、洗蔌、做早飯
6：30————————7：00
吃飯，邊吃邊看當(dāng)天上課的教案
7：00————————7：40
到教室，安排并帶領(lǐng)學(xué)生打掃清潔衛(wèi)生
7：40————————8：20
檢查學(xué)生的家庭作業(yè)、輔導(dǎo)學(xué)生早讀
8：30————————11：40
上午有三節(jié)課要上，兩節(jié)語(yǔ)文、一節(jié)數(shù)學(xué)
11：40———————1：00
回家做飯，動(dòng)作快的話還可以休息一會(huì)
1：00————————2：40
到教室安排學(xué)生睡午覺(jué)，并守午覺(jué)
2：40————————4：40
下午一節(jié)語(yǔ)文、一節(jié)數(shù)學(xué)
4：40————————5：20
批改當(dāng)天的作業(yè)，并且準(zhǔn)備第二天的教案
5：30————————6：30
學(xué)校開(kāi)會(huì)，會(huì)上強(qiáng)調(diào)安全并布置班主任工作
6：30————————7：40
匆忙的吃晚飯，盡量安排時(shí)間家訪
7：40———————
刻試卷，為學(xué)生出習(xí)題，做完后休息
李老師還是在中心小學(xué)任教，她一個(gè)人上一年級(jí)的語(yǔ)文和數(shù)學(xué)課，并擔(dān)任班主任，學(xué)生有近50人，繁重的工作已經(jīng)讓她疲于奔命了。李老師只是我們很多老師中的一個(gè)。
而且，除了這些外，老師還得管理和揣摩學(xué)生的心理。越來(lái)越多的獨(dú)生子女和留守兒童給農(nóng)村教育工作增加了沉重的心理負(fù)擔(dān)，而這種沉重的心理負(fù)擔(dān)在教師全天候的工作之外無(wú)形中延續(xù)著，這是其它任何一個(gè)職業(yè)所不具有的。繁重的教學(xué)任務(wù)，超負(fù)荷的工作量，讓許多教師都紛紛把目光投向城區(qū)學(xué)校，想盡一切辦法調(diào)動(dòng)工作，好的教師都流向了城區(qū)學(xué)校。工作量大，因而造成師資的流失、師資力量的薄弱……形成了長(zhǎng)期的惡性循環(huán)，農(nóng)村教師的負(fù)荷也就不斷增加！
（b）硬件設(shè)施投入不足。
目前的農(nóng)村學(xué)校，教學(xué)軟件上的資源相對(duì)是平穩(wěn)的，而在硬件設(shè)施上，存在著嚴(yán)重的不足。許多學(xué)校沒(méi)有多媒體設(shè)備，有多媒體設(shè)備的學(xué)校也不一定有幾個(gè)老師會(huì)使用，形同虛設(shè)。在這次調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師最辛苦的當(dāng)數(shù)上音樂(lè)課。
如御史小學(xué)，目前的音樂(lè)課設(shè)備就只有一架破舊的電子琴，又重又破，幾個(gè)音樂(lè)老師上課都沒(méi)用它。姜大豐老師上音樂(lè)課的時(shí)候就把自己的老朋友二胡給拿上，其他大部分老師上課都是用嗓子吼。
這種情況不僅僅出現(xiàn)在御史小學(xué)。
在我們的調(diào)查中，80%的學(xué)校音樂(lè)課設(shè)備都還基本沒(méi)有，情況好的學(xué)校至多也就是幾臺(tái)錄音機(jī)，或者風(fēng)琴。有鋼琴的學(xué)校，只是個(gè)別。
體育課，也沒(méi)有孩子玩的東西，上體育課就相當(dāng)于是學(xué)生自由活動(dòng)的時(shí)候。大部分學(xué)校就是幾個(gè)乒乓臺(tái)和籃球架。而且，由于師資力量的不足，大多數(shù)藝體科目沒(méi)有專職的老師，都是由其他老師上。上課的老師很多時(shí)候都是讓學(xué)生自習(xí)、做作業(yè)、看書。素質(zhì)教育在這一方面完全得不到體現(xiàn)。
硬件設(shè)施投入不足，是目前農(nóng)村教育一個(gè)最普遍的現(xiàn)狀。
（c）“留守兒童”現(xiàn)象突出。
“留守兒童”是指父母雙方或一方流動(dòng)到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地，并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。據(jù)了解，目前我國(guó)進(jìn)城的農(nóng)民工1。5億人，全國(guó)農(nóng)村“留守兒童”規(guī)模已達(dá)2290萬(wàn)人，而且這個(gè)數(shù)字還將在未來(lái)幾年繼續(xù)呈較大規(guī)模的上升趨勢(shì)。農(nóng)村教育的對(duì)象大多數(shù)都是留守兒童，在我們的調(diào)查中，80%的學(xué)校反應(yīng)留守兒童現(xiàn)象嚴(yán)重。調(diào)查顯示，有69。8%的監(jiān)護(hù)人表示“很少與孩子談心”，只有11。3%的留守兒童表示“有煩惱的時(shí)候”和照顧我的人說(shuō)說(shuō)。在教育態(tài)度方面，有70。8%的隔代親人及73。1%的親戚表示只照顧“吃穿睡覺(jué)”，別的很少管?！斑@說(shuō)明‘留守兒童’缺乏必要的家庭教育氛圍，委托監(jiān)護(hù)人難以盡到對(duì)孩子的全面教育責(zé)任?！泵鎸?duì)這個(gè)特殊的群體，我們的教師有著無(wú)以言狀的苦楚。
御史小學(xué)的王小平老師不久前曾遇見(jiàn)過(guò)一件值得我們深思的事。學(xué)校為了便于管理，安排四年級(jí)開(kāi)始上早晚自習(xí)，遠(yuǎn)的學(xué)生都住校，王老師是小學(xué)四年級(jí)的班主任，每天晚上都會(huì)到寢室查夜，那天晚上，班上的一個(gè)女生不在寢室，王老師找遍了學(xué)校，也打電話問(wèn)了不少的人，一夜無(wú)眠，第二天一早又急忙到她家里去問(wèn)，卻發(fā)現(xiàn)那女孩子偷偷的回家了，但是家里的大人卻沒(méi)想過(guò)老師會(huì)很焦急的尋找孩子?？梢?jiàn)，在對(duì)待孩子的教育問(wèn)題上，爺爺奶奶的教育觀點(diǎn)和方法與教師的教育觀念和方法在很大程度上有著本質(zhì)的沖突。
今年開(kāi)學(xué)發(fā)生在御史小學(xué)的另一件事情，讓我們很多的老師對(duì)農(nóng)村家長(zhǎng)的教育觀念感到痛心。二年級(jí)一班有一個(gè)同學(xué)叫秦勇，這個(gè)男孩子年紀(jì)不大，但是很調(diào)皮。據(jù)該班班主任陳老師說(shuō)，這孩子是中途到班上學(xué)習(xí)的，上課從來(lái)都不認(rèn)真聽(tīng)講，也不按時(shí)完成家庭作業(yè)，而且還老是遲到、曠課。他家里只有他的奶奶，一學(xué)期下來(lái)，考試成績(jī)只有5分，這下他的奶奶著急了，開(kāi)學(xué)的時(shí)候找到陳老師，問(wèn)陳老師是否可以讓孩子留級(jí)?？紤]到孩子確實(shí)太小，成績(jī)跟不上，老師同意了他奶奶的請(qǐng)求，并且?guī)椭鵀檫@個(gè)孩子辦好了手續(xù)。誰(shuí)知道，等把孩子弄到一年級(jí)教室坐上的時(shí)候，他奶奶的一番話卻讓在場(chǎng)的老師和家長(zhǎng)目瞪口呆。原來(lái)，秦勇在去年9月的時(shí)候到學(xué)校報(bào)名讀一年級(jí)，當(dāng)時(shí)學(xué)校規(guī)定必須要滿6歲才可以報(bào)名，他還不到規(guī)定的年紀(jì)，按說(shuō)應(yīng)該去上學(xué)前班，但是他的奶奶卻讓他直接進(jìn)了級(jí)的教室，并且對(duì)老師謊稱是從外地回來(lái)的。也就是說(shuō)秦勇根本就沒(méi)讀過(guò)學(xué)前班，更別說(shuō)上一年級(jí)了！
說(shuō)到這里，我就不知道該為我們的教育感到悲哀還是為我們的孩子覺(jué)得無(wú)奈。
父母不在身邊，一些“留守兒童”在日常生活中長(zhǎng)期享受不到父母的關(guān)愛(ài)，遇到困難不能從父母那里找到感情支撐，也容易出現(xiàn)性格缺陷和心理危機(jī)。調(diào)查表明，不少“留守兒童”的心理問(wèn)題較為嚴(yán)重，有的任性、冷漠、自卑、自閉，有的內(nèi)向、孤獨(dú)、柔弱無(wú)助，有的甚至對(duì)父母充滿怨恨和逆反心理，還有的因缺乏父母的監(jiān)護(hù)而變得膽小，缺乏自信和心理安全感。另外，“留守兒童”也容易受到他人的非法侵害或人身傷害?！皒x年公安部有個(gè)調(diào)查，顯示了兩個(gè)‘大多數(shù)’，即全國(guó)未成年人受侵害及自身犯罪的案例大多數(shù)在農(nóng)村，其中大多數(shù)又是‘留守兒童’。由于長(zhǎng)期缺乏父母的關(guān)愛(ài)，性格孤僻、偏執(zhí)，難以溝通。目前，‘留守兒童’這個(gè)群體存在的問(wèn)題，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的一個(gè)不容忽視的新問(wèn)題。各級(jí)政府應(yīng)該引起高度重視，并采取切實(shí)措施予以逐步解決。”
（d）教師福利待遇低。
據(jù)我們的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)：工資在500到1000的占80%，其中青年教師居多；工資在1000到1500的占16%，中年教師居多；工資在xx以上的占2%，老年教師居多；待遇上覺(jué)得可以的只占18%，67%的老師認(rèn)為基本沒(méi)福利待遇，15%的老師覺(jué)得根本沒(méi)有；在我們的走訪中，90%的老師說(shuō)的最多的一個(gè)問(wèn)題就是福利問(wèn)題。據(jù)調(diào)查了解，剛走上工作崗位的農(nóng)村教師，每個(gè)月的工資不到500元。隆興小學(xué)劉學(xué)華老師說(shuō)“出來(lái)參加工作的時(shí)候，工資一個(gè)月只有200多元，教了多的書，現(xiàn)在一個(gè)月的工資也不到700元”，該校楊文泉老師教師說(shuō)“我們出來(lái)參加工作的時(shí)候工資不到30元，一家?guī)卓诰涂恐?0元過(guò)日子”，大部份的農(nóng)村教師都是一個(gè)人的工資養(yǎng)活全家。御史小學(xué)的唐祥清老師說(shuō)，他以前的工資也很低，老婆是農(nóng)村婦女，生了6個(gè)女兒，上有老人要供，下有嗷嗷待哺的孩子要養(yǎng)，學(xué)校的那點(diǎn)工資根本不夠用。陳通周教師說(shuō)他們教書那幾年，真的是一人做幾份工，早上的時(shí)候一早就上地里去勞動(dòng)，不到8點(diǎn)，就趕回家吃飯，然后急忙往學(xué)校趕，等上完課，連家門都不用進(jìn)，拿著工具又上地里去，然后回家吃午飯，吃完飯又得去上課，下午回來(lái)還得忙農(nóng)活！在家里，男人是主要?jiǎng)趧?dòng)力，如果光指望學(xué)校的那點(diǎn)錢，全家早就餓死了。很多年輕老師說(shuō)，我們辛苦的工作到底是為了什么“每個(gè)月的錢不夠自己一個(gè)人用”，更不要說(shuō)結(jié)婚養(yǎng)孩子了。許多老師就是覺(jué)得在農(nóng)村教書的福利待遇太低而離開(kāi)了這個(gè)職業(yè)。御史小學(xué)的何安平老師分到學(xué)校后，上了一年的班，然后出去讀書，最后選擇離職，現(xiàn)在在重慶有了自己的事業(yè)。還有該校的張華老師和秦佳老師，他們都是在教書不到一年的情況下覺(jué)得福利太低而辭職的。在xx年，該校的劉洪成老師也選擇離開(kāi)了學(xué)校，到外地打工去了。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，辭職的并不是只有該學(xué)校的老師，小佛小學(xué)也曾經(jīng)有老師辭職離開(kāi)。
在我們的問(wèn)卷調(diào)查中，98%的老師認(rèn)為付出與回報(bào)不成正比。作為農(nóng)村教師，繁重的教學(xué)任務(wù)和超負(fù)荷工作量也許都不是問(wèn)題的根本，待遇上的問(wèn)題或許才是重要的。農(nóng)村教師的福利為什么會(huì)這么低呢會(huì)龍二小的姜朝國(guó)校長(zhǎng)是這樣說(shuō)的：“一是農(nóng)村教育負(fù)債嚴(yán)重，普九和危改引起學(xué)校的債務(wù)，使得學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)艱難；二是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制落實(shí)緩慢；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)教育的投入太少，基本上沒(méi)有投入學(xué)校的教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施及維修，全靠學(xué)校自己承擔(dān)；四是社會(huì)救助、捐資辦學(xué)體系沒(méi)形成，投入到農(nóng)村學(xué)校的很少。在這樣的情況下學(xué)校又哪來(lái)的錢給老師發(fā)放福利待遇呢”
（e）教師精神壓力大。
通過(guò)我們的問(wèn)卷調(diào)查，78%的老師覺(jué)得精神壓力大。走訪中我們也了解到，有近10%的老師因?yàn)榫駢毫Χ鴮?dǎo)致身體的不健康，其中76%的老師有慢性咽炎。教師精神上的壓力主要來(lái)自于以下幾個(gè)方面：
一是學(xué)生方面。學(xué)生是教育的主體，學(xué)生個(gè)體的素質(zhì)直接影響著老師的工作?，F(xiàn)在的孩子大多數(shù)都是獨(dú)生子女和留守兒童，隔代教育的現(xiàn)象讓我們的老師不知道如何去把握寬和嚴(yán)的尺度標(biāo)準(zhǔn)，越來(lái)越多的孩子動(dòng)不動(dòng)就鬧離家出走，一不留神就鬧自殺，一不順心就不讀書。去年發(fā)生在龍門中學(xué)的那件事，相信很多的人都還記憶猶新，僅僅因?yàn)楹屠蠋熝哉Z(yǔ)上的沖突，就置自己的生命于不顧，從樓上跳了下去。這樣的事例在我們的教育領(lǐng)域?qū)映霾桓F，特別是最近幾年。處在這樣的環(huán)境中，教師對(duì)待學(xué)生，輕不得重不得，怎么會(huì)沒(méi)有壓力呢！
二是家長(zhǎng)方面。教育是一項(xiàng)社會(huì)性事業(yè)，這項(xiàng)事業(yè)需要發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量去共同實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村學(xué)校校網(wǎng)分散，學(xué)生分布廣，學(xué)校規(guī)模小，辦學(xué)條件差，師資力量薄，需要加強(qiáng)校網(wǎng)撤并，充分整合優(yōu)質(zhì)教育資源，提高教學(xué)質(zhì)量。但是很多農(nóng)村的家長(zhǎng)對(duì)此認(rèn)識(shí)不到位，既要求優(yōu)質(zhì)教育，又要求就近入學(xué)，對(duì)于學(xué)校提出的一系列方案，不僅不予以配合，還千方百計(jì)加以阻攔，導(dǎo)致教師工作開(kāi)展不順利。家長(zhǎng)是孩子的第一位老師，而家長(zhǎng)的一言一行直接影響著孩子的一生，很多的家長(zhǎng)要求很高，認(rèn)為成績(jī)好一切都好，成績(jī)不好老師難辭其咎。特別是農(nóng)村的家長(zhǎng)，根本不會(huì)管你什么素質(zhì)教育，只要孩子成績(jī)好，其他的全都不重要。素質(zhì)教育這么多年，從某種角度上講，老師是沒(méi)有目標(biāo)的，怎么做不清楚，評(píng)價(jià)體系不到位，這與家長(zhǎng)的態(tài)度也是有關(guān)系的。
三是學(xué)校和上級(jí)部門方面。作為教師，來(lái)自于學(xué)校和上級(jí)部門的壓力是很大的?？纯船F(xiàn)在上大學(xué)的人數(shù)越來(lái)越多，升大學(xué)的比率越來(lái)越大，但是基礎(chǔ)教育的壓力卻不減反增，升學(xué)數(shù)、升學(xué)率牽扯著老師、校長(zhǎng)、基層教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)的每一根神經(jīng)。特別是一線教師，在擁有各種“質(zhì)量指標(biāo)”的“量化管理”系統(tǒng)里面，連氣都來(lái)不及喘，大家一門心思地備課、上課、改作業(yè)、為學(xué)生訂正錯(cuò)誤、為“放松”了自身要求的學(xué)生做“上大學(xué)的好處”等人生“美好”愿景的教育……沒(méi)日沒(méi)夜，周而復(fù)始。老師們苦不苦當(dāng)然苦！老師們?cè)共辉巩?dāng)然怨！但是能怎樣整個(gè)教育都這樣，教學(xué)期間這樣那樣的檢查，名目繁多，各種各樣的教研活動(dòng)、每個(gè)節(jié)日的慶?；顒?dòng)、會(huì)議記錄、讀書筆記、安全問(wèn)題、學(xué)習(xí)問(wèn)題、生源問(wèn)題等等，不僅讓老師覺(jué)得經(jīng)濟(jì)上吃不消、更多的是精神上吃不消。而當(dāng)假期臨近，我們老師卻沒(méi)有將要解脫的輕松快樂(lè)，因?yàn)檠矍暗耐ㄖ缫寻盐覀兊募偃展戏至恕殑?wù)、職稱、崗位、學(xué)歷等各種名目的假期培訓(xùn)進(jìn)修要用去十幾或幾十天，更為可怕的是，在全國(guó)大部分地區(qū)，都會(huì)實(shí)行假期補(bǔ)課，時(shí)間一般都至少是假期的三分之一甚至一半以上。在我們的問(wèn)卷調(diào)查中78%的老師覺(jué)得精神緊張，擔(dān)心上級(jí)檢查不合格、年度考核不合格、學(xué)生成績(jī)不好，很多的老師長(zhǎng)期處于一種高度緊張的狀態(tài)。
四是社會(huì)方面。自古以來(lái)，教師在人們心目中都是神圣而偉大的，在教育事業(yè)中是“辛勤的園丁”，就是無(wú)私奉獻(xiàn)的那種人，是辛辛苦苦的付出而不求回報(bào)的那種人，是甘守清貧而無(wú)怨無(wú)悔的那種人。然而，教師也是一個(gè)普通的人，特別是現(xiàn)今社會(huì)對(duì)教師職業(yè)更是有著多重的要求，既是學(xué)生群體的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，具有指導(dǎo)管理學(xué)生的權(quán)威，他們又在一定時(shí)間是學(xué)生家長(zhǎng)的代理人，要負(fù)責(zé)照顧學(xué)生，他們還是學(xué)生的朋友，需要與學(xué)生平等交流思想和情感。此外，還要協(xié)調(diào)與任課教師、學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、自己家庭生活的多重關(guān)系。這種多元化的不同性質(zhì)的角色，很容易造成教師精神勞累和思想沖突。公眾卻認(rèn)為教師不應(yīng)該索取物質(zhì)和一個(gè)平常人應(yīng)有的精神回報(bào)……這樣下去何時(shí)是頭??！這樣，農(nóng)村教師更迷茫了。教師這職業(yè)（這里只探討從事中小學(xué)基礎(chǔ)教育的教師）到底好不好如果讓一個(gè)非教師來(lái)回答，答案肯定是這樣：當(dāng)然不錯(cuò)！你看，一年工資沒(méi)少拿，卻有寒、暑假近三個(gè)月的假期，哪行哪業(yè)有這種待遇我相信，說(shuō)這話的人都是真誠(chéng)的，而且，在他們夸贊老師這行當(dāng)?shù)膬蓚€(gè)理由中，“工資不少”是次，是客套和敷衍，因?yàn)檫@實(shí)際上并不太客觀，有許許多多行業(yè)的工資也不少，甚至更不少，“有兩個(gè)長(zhǎng)假”則是主，因?yàn)閺谋砻嫔峡催@很客觀，是事實(shí)。這真是天大的冤枉！實(shí)際上，我們業(yè)內(nèi)人士都知道，這些年來(lái)，我們的老師沒(méi)幾個(gè)能過(guò)上完整的寒暑假。為什么呢大家知道，每逢假期臨近，我們老師并沒(méi)有將要解脫的輕松快樂(lè)。因?yàn)橐?jìng)爭(zhēng)職稱，要參加各種各樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要適應(yīng)社會(huì)對(duì)教師越來(lái)越高的要求，教師只有利用假期進(jìn)行充電學(xué)習(xí)。看似輕松好玩的假期實(shí)際上卻比平時(shí)上班還要辛苦，這些都不是別人所能理解的。
根據(jù)以上幾種現(xiàn)狀，我們把農(nóng)村教師的心態(tài)歸納為以下幾種：
1、積極心態(tài)。
盡管很大一部分農(nóng)村教師認(rèn)為自己的工作沒(méi)意思、待遇不好，但是也有部分老師在對(duì)待工作問(wèn)題上，仍然是積極面對(duì)和充滿熱情的投入。許許多多的老師在三尺講臺(tái)上嘔心瀝血，鞠躬盡瘁，為農(nóng)村教育事業(yè)付出一生的心血，問(wèn)其原因有以下幾個(gè)方面：
一是“無(wú)私奉獻(xiàn)”的決心。千百年來(lái)，教師在人們心目中都是神圣而偉大的，“春蠶到死絲方盡，焟蚷成灰淚始干”，把教育事業(yè)視作太陽(yáng)下最光輝的職業(yè)。教師就是無(wú)私奉獻(xiàn)的，是辛辛苦苦的付出而不求回報(bào)的，是甘守清貧而無(wú)怨無(wú)悔的……許許多多的老師就是帶著這樣的“無(wú)私奉獻(xiàn)”的決心在農(nóng)村的工作崗位上堅(jiān)守一生。隆興小學(xué)的楊文泉老師從參加工作以來(lái)，一直在該校任教，其中有是在該學(xué)校的村小任教，他所在的地方，山高路難行，孩子上學(xué)難，很多老師都不愿意去。有文化有知識(shí)的人都出去打工掙錢去了，他在當(dāng)?shù)匾菜闶且粋€(gè)高知識(shí)分子，看見(jiàn)農(nóng)村孩子讀書難，他放棄了很多的機(jī)會(huì)，一直扎跟山區(qū)教育，有的孩子上學(xué)沒(méi)錢，他還拿出自己不多的工資為孩子補(bǔ)貼學(xué)費(fèi)、買學(xué)習(xí)用品。這么多年來(lái)，他堅(jiān)持在最基層，一個(gè)人擔(dān)負(fù)起一個(gè)村的教育工作，甚至上復(fù)式班，為了教育事業(yè)，楊老師把最美好的年華獻(xiàn)給了講臺(tái)和鄉(xiāng)村的孩子。
二是“回報(bào)社會(huì)”的感恩心。很多的老師，特別是六、七十年代的老師，他們經(jīng)歷了艱苦的大革命，成了歷史的犧牲品，當(dāng)他們?cè)邳h的關(guān)心幫助下回到學(xué)校，走進(jìn)課堂，他們就格外的珍惜自己曾經(jīng)失去的東西，滿懷著一顆感恩的心，把自己的一生都奉獻(xiàn)給黨的.教育事業(yè)，不計(jì)較報(bào)酬，不嗇求回報(bào)，無(wú)怨無(wú)悔。會(huì)龍二小的楊文貴老師在談到為何堅(jiān)守在鄉(xiāng)村教育這片貧瘠的土地上時(shí)，他說(shuō)：“沒(méi)有黨和政府的關(guān)心和幫助就沒(méi)有我的今天，我愿意把自己的一生都回報(bào)給社會(huì)，在哪教書都是無(wú)所謂的！”
三是“安于現(xiàn)狀”的滿足心。有這種心態(tài)的老師一般分為三種：（a）中年教師。他們已經(jīng)處于人生的中年，生活、事業(yè)、家庭都基本穩(wěn)定，面對(duì)未來(lái)，認(rèn)為沒(méi)有改變的必要，已經(jīng)習(xí)慣了目前的生活狀況，所以能積極的投身到教育工作中去。隆興小學(xué)的胡蓉國(guó)老師教齡，在村上呆了，和丈夫在同一所學(xué)校，對(duì)于目前的生活，胡老師表示比較滿意，而且她覺(jué)得，他們這樣的年紀(jì)沒(méi)幾年就可以退休，何必大費(fèi)周章的去調(diào)動(dòng)什么的呢（b）回家鄉(xiāng)的教師。這部分老師他們從農(nóng)村讀書走出去，因?yàn)榉N種原因回到家鄉(xiāng)教書，離家近，就比較能積極的教學(xué)。御史小學(xué)的劉冬明老師，出來(lái)參加工作，來(lái)一直是在他本鄉(xiāng)的村小教書，直到去年才到鄉(xiāng)中心學(xué)校上課。（c）夫妻倆在同一個(gè)地方的教師。一些老師夫妻倆在同一所學(xué)校或者同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們的家庭生活穩(wěn)定，在別人來(lái)看，屬于美滿幸福的，這些老師沒(méi)有想過(guò)遷移，因此也能積極的投入到教學(xué)中。
2、消極心態(tài)。
一是物欲的膨脹、精神的淪喪，社會(huì)價(jià)值觀的改變影響著教師的心態(tài)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大多數(shù)人通過(guò)各種途徑走上了讓人羨慕的工作崗位。這些人，工資待遇高，生活水平高，而且工作輕松，連許多文化水平不高的人似乎也淘到了金。回過(guò)頭看看我們的老師，固守于三尺講臺(tái)，一個(gè)月幾百元的收入，買不起名牌，衣服永遠(yuǎn)是最便宜的，生活是清貧的，不管買什么都是想了又想……終其一生，教師都是寒酸的。物質(zhì)上的清貧，讓許多老師對(duì)自己的職業(yè)產(chǎn)生了懷疑，消極的情緒由此而來(lái)，但是卻又不舍得放棄?？催^(guò)這樣一篇報(bào)道：由于覺(jué)得教師工資不高，時(shí)間不自由，陜西師大xx屆本科畢業(yè)生高山本可以到一所中學(xué)當(dāng)物理老師的，但他不愿意從事教師的工作，幾年來(lái)先后做過(guò)大學(xué)實(shí)驗(yàn)室工作員、企業(yè)產(chǎn)品推銷員、商店送貨員和溜冰場(chǎng)溜冰鞋看管員等工作，都無(wú)果而終，最后落得身無(wú)分文流浪大連街頭而不得不尋求救助站幫助的地步，但已跟父母“斷絕關(guān)系”的他在跟父母“續(xù)”上關(guān)系后，仍然堅(jiān)定地表示，不管找工作的路上再怎么受挫，也“絕不去做教師的活”。高山的事例只能說(shuō)明一個(gè)道理：社會(huì)價(jià)值觀的改變嚴(yán)重的影響著我們教師的心態(tài)。但是很多教師卻又因?yàn)榉N種原因無(wú)力去改變這些現(xiàn)狀，久而久之，許多的老師就有了混日子的打算。
二是浮躁的時(shí)代，動(dòng)搖了很多老師“無(wú)私奉獻(xiàn)”的決心。許許多多的老師在三尺講臺(tái)上嘔心瀝血，鞠躬盡瘁一輩子，但是面對(duì)現(xiàn)在的孩子不知所措了。關(guān)心帶來(lái)誤解，認(rèn)真視為呆板，負(fù)責(zé)卻認(rèn)為多事。曾經(jīng)有一位朋友對(duì)我談起過(guò)這樣一件事，他說(shuō)讀書的時(shí)候，教師對(duì)他是恨鐵不成鋼，經(jīng)常對(duì)他冷潮熱諷，說(shuō)他只有賣氣力吃飯的份兒，他很恨這位教師。某一天，當(dāng)他與老師重逢的時(shí)候，恰好這位老師有求于他，他顯得很冷淡，雖然最終他幫了這個(gè)老師的忙，但他也對(duì)老師說(shuō)了這樣一句話：“當(dāng)年你說(shuō)我很笨，只有賣氣力的份，是這樣說(shuō)的嗎”教師無(wú)語(yǔ)。聽(tīng)到這兒的時(shí)候，我為我們的教育者們感到心疼，覺(jué)得心寒，每一位教育工作者都希望自己的每一個(gè)學(xué)生能成才，恨鐵不成鋼，在教育方法上，或許有著許多的不同，但出發(fā)點(diǎn)都是希望學(xué)生好。然而，又有幾個(gè)學(xué)生能真正懂得教師的付出呢辛辛苦苦的工作換來(lái)的卻是這樣的不被理解，難怪我們的教師灰心了。時(shí)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，這樣的例子更多，導(dǎo)致一向安于清貧“無(wú)私奉獻(xiàn)”的教師開(kāi)始動(dòng)搖了。
三是理想與現(xiàn)實(shí)差距大。誠(chéng)然，許多的老師在剛走上講臺(tái)時(shí)也曾有過(guò)壯志宏圖，決心扎根農(nóng)村，為教育事業(yè)奉獻(xiàn)一生，成為一代名師。但現(xiàn)實(shí)和理想差距太遠(yuǎn)了?，F(xiàn)實(shí)的具體體現(xiàn)在：
（1）農(nóng)村教師被不公正待遇長(zhǎng)期困擾著。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多的老師對(duì)于農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)學(xué)校的福利待遇覺(jué)得很不公正，同樣的付出勞動(dòng)和心血，甚至農(nóng)村教師付出的還多得多，可是得到的回報(bào)卻大有出入，很多的人瞧不起農(nóng)村老師，社會(huì)、家長(zhǎng)在對(duì)待老師的問(wèn)題上，對(duì)城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校的老師的差別也是顯而易見(jiàn)的。農(nóng)村家長(zhǎng)到學(xué)校，一般就是孩子有事了到學(xué)校質(zhì)問(wèn)老師來(lái)的，而城區(qū)學(xué)校的家長(zhǎng)卻很尊重老師，隔三岔五的到學(xué)校找老師。了解學(xué)生的情況，兩種不同的待遇形成了鮮明的對(duì)比，加上教學(xué)環(huán)境的惡劣、家庭生活的困難、教師住房的問(wèn)題等等，長(zhǎng)期困饒著我們的農(nóng)村教師。
（2）農(nóng)村孩子素質(zhì)無(wú)法和城市孩子比。學(xué)習(xí)上，城里的孩子很多是一點(diǎn)就會(huì)，而農(nóng)村孩子你就得花數(shù)倍努力，所以城里學(xué)校的教學(xué)上更易出成績(jī)；家長(zhǎng)對(duì)待教育的觀念也有所不同。農(nóng)村的家長(zhǎng)越來(lái)越多的向孩子灌輸新的“讀書無(wú)用論”，讀書沒(méi)前途，不如出去打工掙錢等等；而城市里的孩子卻更能明白，只有依靠知識(shí)才能有未來(lái)。
（3）農(nóng)村教師中“農(nóng)村”倆字成了年輕教師個(gè)人問(wèn)題的絆腳石。在我們的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)很多的農(nóng)村教師都是大齡青年，其中男性占的比例是女性的2到3倍。這些老師，由于教學(xué)環(huán)境差、交通不便利、沒(méi)住房、工資獎(jiǎng)金待遇低，使得他們?cè)趥€(gè)人問(wèn)題上一直得不到滿意的解決。會(huì)龍二小的鄧勇老師，是一個(gè)很不錯(cuò)的小伙子，出來(lái)參加工作快十年了，至今沒(méi)有結(jié)婚。說(shuō)起個(gè)人問(wèn)題，他顯得很無(wú)奈：“誰(shuí)讓我們?cè)谵r(nóng)村教書呢，交通不方便、又沒(méi)有住房、工資待遇低，哪個(gè)女孩子愿意嫁到這來(lái)啊”象鄧?yán)蠋熯@樣的男老師在農(nóng)村教師隊(duì)伍中是最普遍的?，F(xiàn)實(shí)是殘酷的，隨著時(shí)間的推移，許多人的雄心沒(méi)有了，壯志消失了，更多的老師對(duì)自己的前途感到失望，每天教室、家里、辦公室三點(diǎn)一線的生活，讓許多老師喪失了激情。更多的老師認(rèn)為在僻遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村教一輩子書，很難實(shí)現(xiàn)人生抱負(fù)，也無(wú)法獲得更高的收入，久而久之，對(duì)學(xué)生存在的問(wèn)題就視而不見(jiàn)了，對(duì)工作的熱忱也沒(méi)有了……這種理想與現(xiàn)實(shí)巨大的反差讓許多老師悲觀失望。
城市群教育發(fā)展力調(diào)查報(bào)告篇三
xx區(qū)商貿(mào)業(yè)是伴隨著油田開(kāi)發(fā)建設(shè)和城市功能的不斷完善而逐步發(fā)展起來(lái)的。經(jīng)過(guò)多年的積累、培育、發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，網(wǎng)點(diǎn)布局日趨合理，經(jīng)營(yíng)管理水平不斷提高，形成了多種經(jīng)營(yíng)方式、多種流通渠道共存的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)新格局。
1、三級(jí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)初步形成。幾年來(lái)，xx區(qū)充分利用地緣優(yōu)勢(shì)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，采取了一系列的發(fā)展措施，加快了全區(qū)商貿(mào)業(yè)的發(fā)展步伐。全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)已發(fā)展到2586個(gè)，擁有商業(yè)從業(yè)人員5萬(wàn)多人，分別占全市的1/3，營(yíng)業(yè)面積250萬(wàn)平方米，居全市首位，目前，全區(qū)初步形成了以會(huì)戰(zhàn)大街、東風(fēng)新村為中心的一級(jí)商業(yè)區(qū)；以鐵西、友誼、擁軍、萬(wàn)寶地區(qū)為中心的二級(jí)商業(yè)區(qū)；以社區(qū)便民店為依托的三級(jí)商業(yè)區(qū)。
2、各類專業(yè)市場(chǎng)快速發(fā)展。全區(qū)共有各類專業(yè)市場(chǎng)32個(gè)199萬(wàn)平方米。主要經(jīng)營(yíng)裝飾材料、建筑材料、舊貨、五金機(jī)電、工業(yè)品、農(nóng)副產(chǎn)品、日用品、糧油、糖酒、水產(chǎn)品等20大類5萬(wàn)多個(gè)品種，年交易額達(dá)102億元。有萬(wàn)寶貨物集散中心、友誼裝飾材料市場(chǎng)、工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)、勝利綜合建材市場(chǎng)、華望舊物市場(chǎng)、五金機(jī)電批發(fā)、石材批發(fā)市場(chǎng)、草原裝飾材料市場(chǎng)等大型批發(fā)市場(chǎng)8個(gè)，年交易額在億元以上。目前，全區(qū)初步形成了以萬(wàn)寶建材、東風(fēng)新村商貿(mào)、友誼地區(qū)裝飾材料、鐵西地區(qū)日用消費(fèi)品、薩大路鋼材、石材，會(huì)戰(zhàn)大街技工貿(mào)為主體的中區(qū)市場(chǎng)群。這些專業(yè)市場(chǎng)已成為發(fā)展輻射型商業(yè)的主力軍，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了強(qiáng)有力的拉動(dòng)作用。
3、新興業(yè)態(tài)迅速崛起。近年來(lái)，全區(qū)新興業(yè)態(tài)也得到了較快發(fā)展，并以獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)方式和先進(jìn)的管理手段逐步取代傳統(tǒng)的零售商業(yè)。目前，代表城市商業(yè)現(xiàn)代化水平的連鎖、超市、物流配送等新型業(yè)態(tài)，已發(fā)展到836家，占網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)的32。其中，超市63家，以百大、慶客隆、中央商城、新東風(fēng)購(gòu)物中心為代表的大型超市4個(gè)，以地官門、萬(wàn)寶、擁軍為代表的中型9個(gè)，社區(qū)性超市50個(gè)；連鎖店57家、品牌代理189家、專賣店219家，初步形成了城市商業(yè)現(xiàn)代化的基本模式。
4、經(jīng)營(yíng)主體向多元化方向發(fā)展。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大、功能的完善和所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，全區(qū)商貿(mào)業(yè)基本形成了多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的流通新格局?，F(xiàn)有的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中，股份合作制企業(yè)占20、私營(yíng)企業(yè)占80。從發(fā)展格局可以看出，國(guó)有企業(yè)從商貿(mào)行業(yè)中逐步退出，為非公制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的空間。
5、企業(yè)信息化建設(shè)已經(jīng)起步。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)有通訊技術(shù)等現(xiàn)代化信息技術(shù)在商業(yè)企業(yè)逐步得到應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理的慶客隆超市就是一個(gè)典型的代表，這個(gè)超市有連鎖店五個(gè)，全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理。共購(gòu)置110臺(tái)電腦組成局域網(wǎng)，并自行開(kāi)發(fā)了一整套系統(tǒng)軟件，實(shí)現(xiàn)了商品單品、陳列、銷售等環(huán)節(jié)自動(dòng)化管理，在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。電子商務(wù)，網(wǎng)上銷售也正在探索之中。
20xx年，全區(qū)商貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值43.5億元，占全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的70。20xx年1-9月份，商貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值33.8億元，占全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的62，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。
二、發(fā)展輻射型商業(yè)形勢(shì)分析。
（一）發(fā)展輻射型商業(yè)有利條件。
1、中心區(qū)地緣優(yōu)勢(shì)突出。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)、培育，xx區(qū)商貿(mào)中心地位日益鞏固，特別是“九五”期間，全區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，不僅為發(fā)展[本篇文章來(lái)源于輻射型商業(yè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，而且在對(duì)外開(kāi)放、開(kāi)發(fā)資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)城市、發(fā)揮流通產(chǎn)業(yè)多種功能等方面積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
2、專業(yè)市場(chǎng)載體作用突出。xx區(qū)已具備一批大型商場(chǎng)和大型專業(yè)市場(chǎng)，特別是今年將有舊物市場(chǎng)、煤炭市場(chǎng)、永豐商貿(mào)城、地下商貿(mào)城、香榭麗名人廣場(chǎng)等一批市場(chǎng)載體投入使用，對(duì)市場(chǎng)升級(jí)將起到推動(dòng)作用。
3、兩個(gè)商貿(mào)中心的拉動(dòng)作用。會(huì)戰(zhàn)大街、東風(fēng)新村兩個(gè)商貿(mào)中心更加繁榮，商業(yè)活力突出，人流、物流逐漸增長(zhǎng)，中八路的開(kāi)通和出租車輛準(zhǔn)入制度的實(shí)施，給會(huì)戰(zhàn)大街帶來(lái)了新的活力，東風(fēng)新村將隨著新百大超市、永豐商貿(mào)城、地下商貿(mào)城、香榭麗購(gòu)物中心的'開(kāi)業(yè)和中央商城、慶客隆超市等載體形成比較集中的商城區(qū)，充分顯示區(qū)商業(yè)的“扎堆效益”，必將推動(dòng)全區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
（二）發(fā)展輻射型商業(yè)的不利因素。
1、輻射半徑小。xx區(qū)地處哈爾濱、齊齊哈爾兩市輻射半徑之中，發(fā)展區(qū)地輻射型商業(yè)難度較大。在調(diào)研過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)xx區(qū)的幾個(gè)大型的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的工業(yè)品、裝飾材料、小商品等進(jìn)貨渠道大都來(lái)自哈爾濱。xx區(qū)在哈爾濱、齊齊哈爾兩市的商業(yè)輻射中達(dá)到快速發(fā)展有一定難度。
2、加工行業(yè)少。xx市的商品大都來(lái)自外地，基本是外進(jìn)內(nèi)銷，內(nèi)產(chǎn)外銷的產(chǎn)品很少。商貿(mào)發(fā)達(dá)的地市大都采取“市場(chǎng)加工廠”的經(jīng)營(yíng)模式，前有店后有廠，如：服裝批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)有較強(qiáng)的服裝加工基地，拿到訂單立即就能生活大批量的產(chǎn)品，形成了規(guī)模效益，只有形成“市場(chǎng)加工廠”的經(jīng)營(yíng)模式，才能降低生產(chǎn)成本，提高輻射力。xx區(qū)缺乏這種經(jīng)營(yíng)模式。
3、消費(fèi)水平高。由于xx產(chǎn)業(yè)工人多、工資水平高，具有較強(qiáng)的購(gòu)買力，商品價(jià)格在全省乃至全國(guó)居于中上偏高的水平。xx地區(qū)成為外地商家輻射的集中目標(biāo)，制約了xx區(qū)商貿(mào)業(yè)向外輻射。
三、對(duì)策及思考。
根據(jù)以上的形勢(shì)分析，xx區(qū)發(fā)展輻射型商業(yè)以發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)商貿(mào)業(yè)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即推動(dòng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)由以零售為主向以批發(fā)為主轉(zhuǎn)變，由單項(xiàng)經(jīng)營(yíng)向?qū)?nèi)對(duì)外雙向經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，由商場(chǎng)行為向市場(chǎng)行為轉(zhuǎn)變，由舊的經(jīng)營(yíng)方式向新的經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)區(qū)域性物流中心。
（一）調(diào)整業(yè)態(tài)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
優(yōu)化零售業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，使業(yè)態(tài)的種類、數(shù)量以及布局做到總量合理、規(guī)模適度、分布均衡。各種業(yè)態(tài)有機(jī)結(jié)合，既滿足消費(fèi)者需要又有整體的經(jīng)濟(jì)效益。堅(jiān)持行業(yè)、業(yè)態(tài)、規(guī)模的合理性，積極發(fā)展新型業(yè)態(tài)、新興行業(yè)。建立大商業(yè)、大市場(chǎng)、大流通的商業(yè)體系，使我區(qū)成為黑龍江省西部地區(qū)的區(qū)域性商貿(mào)中心，把流通產(chǎn)業(yè)變?yōu)槲覅^(qū)可持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，使我區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)逐步形成總量合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模適當(dāng)、分布均衡，具有較強(qiáng)的聚集和輻射功能的現(xiàn)代化的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)群。
（二）實(shí)施大公司、大集團(tuán)戰(zhàn)略。
繁榮商貿(mào)中心，完善商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，辟建啟動(dòng)大市場(chǎng)，培育知名商店，開(kāi)發(fā)商貿(mào)廣場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)物流配送。引導(dǎo)大公司、大集團(tuán)、大商場(chǎng)、大超市、大市場(chǎng)把企業(yè)做大做強(qiáng)。優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)組織化，集約化程度，引導(dǎo)商業(yè)企業(yè)資產(chǎn)的合理流通，通過(guò)兼并、控股、聯(lián)合等途徑，以資產(chǎn)作紐帶，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，發(fā)展一批成規(guī)模、跨地區(qū)、跨行業(yè)，內(nèi)外貿(mào)一體化的大型流通企業(yè)集團(tuán)。發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，走規(guī)模經(jīng)營(yíng)的路子，使全區(qū)形成一個(gè)有不同業(yè)態(tài)的連鎖網(wǎng)絡(luò)，連鎖后要實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，主要的是統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理，向多業(yè)態(tài)、多行業(yè)拓展，通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)覆蓋xx區(qū)飲食服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)有實(shí)力的大型企業(yè)組建跨行業(yè)、跨所有制的連鎖公司或連鎖集團(tuán)。
（三）合理規(guī)劃好批發(fā)大市場(chǎng)。
對(duì)現(xiàn)有的批發(fā)市場(chǎng)，主要通過(guò)合理規(guī)劃，提高檔次和提高集約化程度，對(duì)現(xiàn)有的市場(chǎng)要嚴(yán)格規(guī)范管理、規(guī)范交易、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、建立起適應(yīng)市場(chǎng)要求的準(zhǔn)入規(guī)則、交易規(guī)則，運(yùn)行規(guī)劃要使批發(fā)市場(chǎng)從傳統(tǒng)的交易方式，管理手段向現(xiàn)代化信息管理，物流管理發(fā)展，重點(diǎn)培育有特色的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。
（四）加強(qiáng)物流配送中心的建設(shè)。
配送中心是流道領(lǐng)域由粗放經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變的重要措施，是實(shí)現(xiàn)商流、物流、信息流、資金流統(tǒng)一的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營(yíng)的必備條件。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有關(guān)廠商、企業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸業(yè)企業(yè)采用股份制的形式建立為多家企業(yè)和連鎖店服務(wù)的社會(huì)性的配送中心，承擔(dān)對(duì)用戶、零售企業(yè)和連鎖店所需商品的進(jìn)貨、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、分裝、配組、調(diào)運(yùn)等業(yè)務(wù)，提高流通效率，推動(dòng)商業(yè)現(xiàn)代化。
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城市群教育發(fā)展力調(diào)查報(bào)告篇四
珠三角各城市之間各自為政的“諸候經(jīng)濟(jì)”，造成資源浪費(fèi)和嚴(yán)重內(nèi)耗，制約了珠三角的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的提升。這也突出反映了區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合必須靠政府強(qiáng)有力的干預(yù)和引導(dǎo),促使珠三角各城市群以“大珠三角”都市圈的視野，審視自己的角色，根據(jù)本區(qū)域的資源稟賦、地理區(qū)位和產(chǎn)業(yè)專業(yè)化特征，重新考慮自身的功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，走差異化發(fā)展道路。通過(guò)提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)創(chuàng)新，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，使珠三角與港澳由垂直分工向垂直分工與水平分工相結(jié)合，從簡(jiǎn)單的生產(chǎn)要素互補(bǔ)向結(jié)構(gòu)性合作發(fā)展，從勞動(dòng)密集為主向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，形成錯(cuò)位發(fā)展和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)關(guān)系，使港澳發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和珠三角的制造業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，增強(qiáng)大珠三角在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
筆者認(rèn)為，如果沒(méi)有將港澳納入其中的珠三角，整合的最大困難是確定“龍頭”或核心城市，而從大珠三角的角度來(lái)看，核心城市之爭(zhēng)就迎刃而解了，香港目前的經(jīng)濟(jì)總量大約相當(dāng)于上海的兩倍，廣州的`4倍，深圳的5倍，隨著cepa的貫徹和東南亞自由貿(mào)易區(qū)的建立，香港與珠三角的關(guān)系將更加密切，將會(huì)發(fā)揮更強(qiáng)的龍頭帶動(dòng)和輻射作用，特別是港珠澳大橋的建設(shè)，將進(jìn)一步加強(qiáng)香港對(duì)珠江三角洲西岸城市群的輻射。確定香港為大珠三角的核心，并不是削弱了廣州的地位和作用。筆者認(rèn)為，縱觀大珠三角城市群的發(fā)展過(guò)程和未來(lái)發(fā)展前景，再拘泥于核心城市之爭(zhēng)，實(shí)屬缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)之舉。應(yīng)將發(fā)展的視野和城市群空間布局的重點(diǎn)放在都市圈的構(gòu)建和整合之上。應(yīng)著力構(gòu)建雙核心、雙軸線、內(nèi)外圈層協(xié)調(diào)發(fā)展的網(wǎng)狀區(qū)域發(fā)展的城市群空間結(jié)構(gòu)，總的發(fā)展思路是“雙核心優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，雙軸線主次分明，內(nèi)外圈層協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”。
打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的雙核心。
目前，大珠三角已形成了廣佛、深港、珠澳三大城市圈，但為什么不強(qiáng)調(diào)三大都市圈而突出“雙核心”，即深港珠澳都市圈(或稱珠江口特區(qū)圈)和廣佛都市圈，主要是考慮到澳門—珠海都市圈的擴(kuò)散和聚集效應(yīng)有限，甚至可以說(shuō)，澳門—珠海與理論意義上的、我們所期望的都市圈都還存在很大差距，與深圳—香港和廣州—佛山都市圈并提三大都市圈，有可能使人們過(guò)于看重其自身的輻射和帶動(dòng)作用，而忽視了深圳—香港都市圈對(duì)珠江西岸城市群的拉動(dòng)作用。雖然從地域上看，香港與珠江西岸城市群的直接聯(lián)系存在不便和障礙，但從事實(shí)層面上來(lái)看，香港對(duì)珠江西岸城市群的發(fā)展功不可沒(méi)，港珠澳大橋建成后，這種的聯(lián)系將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，因此，打造深港珠澳都市圈，有利于發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)珠江西岸城市群的輻射帶動(dòng)，加快西岸城市群的發(fā)展。
這里也有一個(gè)“雙核心”的發(fā)展定位和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)問(wèn)題。首先這應(yīng)該取決于大珠三角“南下拓展與北上輻射”的歷史性任務(wù)，“南下拓展”是指在我國(guó)加入wto，建立cepa和中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)框架下，大珠三角在加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)融合、提升整體競(jìng)爭(zhēng)力等方面會(huì)發(fā)揮更重要的作用;“北上輻射”則是指大珠三角要大大加強(qiáng)與西南、中南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，將其作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腹地。廣東省“十一五”規(guī)劃草案對(duì)廣州的定位是“進(jìn)一步強(qiáng)化中心城市對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭帶動(dòng)作用，把廣州建設(shè)成帶動(dòng)全省、輻射華南、影響東南亞的現(xiàn)代化大都市”，更多地依靠?jī)?nèi)需的發(fā)展增強(qiáng)對(duì)內(nèi)地市場(chǎng)的吸引力和擴(kuò)散能力，這在某種程度上也可以看成是大珠三角所肩負(fù)的使命的縮影。深港珠澳和廣佛都市圈這兩個(gè)核心的作用基本明確了，深港珠澳都市圈主要承擔(dān)南下拓展的任務(wù)，廣佛都市圈主要承擔(dān)北上輻射的任務(wù)。兩個(gè)核心都市圈應(yīng)著重培育產(chǎn)業(yè)化程度高的產(chǎn)業(yè)，以便周邊地區(qū)為其生產(chǎn)提供下游產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，突出其核心地位。二者既分工又合作，發(fā)揮雙核心的驅(qū)動(dòng)力，共同把“大珠三角”建設(shè)成為世界上最重要的經(jīng)濟(jì)中心及國(guó)際化都市圈之一。深港珠澳都市圈發(fā)展成為現(xiàn)代物流中心、金融中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和信息產(chǎn)業(yè)基地;廣佛都市圈發(fā)展成為“大珠三角”的基礎(chǔ)工業(yè)和機(jī)械裝備制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和研發(fā)中心、華南現(xiàn)代服務(wù)中心和科教中心。
發(fā)展主次分明的雙軸線。
受歷史與現(xiàn)實(shí)的多種因素制約，以及市場(chǎng)的力量和區(qū)位因素的影響，從近代香港開(kāi)埠、廣九鐵路通車以來(lái)逐漸形成了珠江東岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先于西岸地區(qū)的發(fā)展格局，形成了穗港走廊(即廣州—東莞—深圳—香港都市連綿帶)和廣珠澳走廊。必須承認(rèn)，珠三角東西岸的嚴(yán)重不平衡是一個(gè)現(xiàn)實(shí);而且從城市形態(tài)上來(lái)說(shuō)，從廣州到澳門的城市走廊并沒(méi)有成形，而從廣州到香港的城市走廊已基本成形——在這條走廊上，城市綿延成帶狀分布，基本聯(lián)成一體。港珠澳大橋一旦建成，一直以來(lái)制約珠三角西岸參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的珠江口交通問(wèn)題將會(huì)大大緩解，但一段時(shí)期內(nèi)西岸城市帶仍將落后于東岸城市帶的發(fā)展，大珠三角的這兩條軸線仍將繼續(xù)存在主次之分，勢(shì)頭強(qiáng)勁的廣州—東莞—深圳—香港都市連綿帶仍將成為整個(gè)大珠三角的增長(zhǎng)極和主軸，優(yōu)先發(fā)展珠江東岸地區(qū)，將廣珠澳城市帶作為次軸線，依托東岸核心城市整合西岸城市帶。
構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的內(nèi)外圈層。
按經(jīng)濟(jì)水平、產(chǎn)業(yè)布局和城市化水平，將大珠三角地域空間劃分為人口、經(jīng)濟(jì)、資本、消費(fèi)和公共服務(wù)設(shè)施依次遞變和有序推進(jìn)的發(fā)展圈層。內(nèi)圈層地區(qū)位于環(huán)珠江口地區(qū)，由東莞市和中山市組成，該地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和城鎮(zhèn)高度集中，發(fā)展水平較高。在城市功能上可分散城市群內(nèi)部的壓力，并成為向城市群末梢傳遞信息、產(chǎn)生帶動(dòng)效應(yīng)的樞紐。內(nèi)圈層各城市的定位是支撐雙核心各城市功能的充分發(fā)揮，強(qiáng)調(diào)與雙核心各城市互補(bǔ)互動(dòng)，而不是形成一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。外圈層地區(qū)位于珠江三角洲的環(huán)珠江口以外的地區(qū)，包括江門市，惠州市區(qū)、惠東縣、博羅縣，肇慶市區(qū)、高要市、四會(huì)市。該地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和城鎮(zhèn)分布相對(duì)稀疏，發(fā)展水平較低。這些城市是以特色化的產(chǎn)業(yè)為支撐，成為雙核心和內(nèi)圈層各城市的生產(chǎn)基地，應(yīng)走特色化之路，剝離和轉(zhuǎn)移不必要的和不適合的功能，突顯自身特色。充分利用區(qū)域內(nèi)各種資源和優(yōu)勢(shì)，減少不必要的重復(fù)建設(shè)，集中精力把城市作精、作專、作出特色。
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城市群教育發(fā)展力調(diào)查報(bào)告篇五
為了更好地推動(dòng)民辦教育事業(yè)的發(fā)展，區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)委員會(huì)通過(guò)實(shí)地訪談、召開(kāi)座談會(huì)、查閱資料等方式，對(duì)區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校的情況進(jìn)行了一次比較全面的了解。現(xiàn)就區(qū)民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，以及解決這些問(wèn)題，促進(jìn)民辦教育健康、規(guī)范發(fā)展，提出幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、民辦教育興起的必然性和重要作用。
(一)民辦教育的興起是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。
發(fā)展民辦教育是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展和完善的必然要求，具有深刻的歷史必然性。
首先，我們的基本國(guó)情之一，就是在經(jīng)濟(jì)比較落后的條件下辦大教育。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較落后，國(guó)家財(cái)力十分有限，地區(qū)發(fā)展很不平衡，國(guó)家對(duì)發(fā)展教育事業(yè)的財(cái)政性支出受到國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制;而對(duì)于擁有12億人口的大國(guó)，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展進(jìn)步，就必須努力提高國(guó)民教育的普及水平，不斷提升教育層次，以求把沉重人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源的優(yōu)勢(shì)。因此，我們的教育就一定是大教育。而當(dāng)前，僅靠政府的財(cái)政性教育投入，遠(yuǎn)不能滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要，也辦不成真正的大教育，要辦好大教育，不走多形式的路子，我們就別無(wú)選擇。因此，國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量多形式參與辦學(xué)，各個(gè)地區(qū)從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，制定有利于吸納社會(huì)資金辦教育、有利于社會(huì)力量參與發(fā)展教育的政策，是適合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展教育事業(yè)的有效途徑。
其次，發(fā)展民辦教育，是推動(dòng)教育自身深化改革的有效途徑。面對(duì)21世紀(jì)發(fā)展要求，我們的教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學(xué)方法都明顯滯后，影響了青少年的全面發(fā)展，不能適應(yīng)全面提高國(guó)民素質(zhì)的要求。從表面上看，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，發(fā)展民辦教育，是一個(gè)辦學(xué)體制改革的問(wèn)題。實(shí)際上，他所涉及并產(chǎn)生的影響，是從教育思想觀念到教育管理體制、學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，乃至人才培養(yǎng)模式等全方位的變革。由于社會(huì)力量參與辦學(xué)，在教育管理中發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，民辦學(xué)校在優(yōu)化教育資源配置、提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益、深化課堂教學(xué)改革和實(shí)施特色辦學(xué)方面擁有更多的自主權(quán)、更大的靈活性、更強(qiáng)的緊迫感，突破了政府辦學(xué)面臨的種種障礙。
基于這種現(xiàn)實(shí)，政府辦學(xué)與社會(huì)力量辦學(xué)共同發(fā)展，兩條腿走路是我國(guó)教育發(fā)展的重要特色，也將是長(zhǎng)期的教育發(fā)展格局。
(二)民辦教育在教育事業(yè)發(fā)展中的重要作用。
從我區(qū)乃至更大范圍的實(shí)際情況來(lái)看，民辦教育事業(yè)的發(fā)展在以下幾方面發(fā)揮了重要的作用：
一是打破了政府包攬辦學(xué)的傳統(tǒng)格局，在擴(kuò)大教育規(guī)模、改善辦學(xué)條件等方面作出了積極的貢獻(xiàn)。增強(qiáng)了教育的供給能力。
二是吸納了社會(huì)資金，補(bǔ)充政府教育經(jīng)費(fèi)之不足，一定程度上緩解教育事業(yè)發(fā)展需要和政府投入不足的矛盾，并為增加教育資源總量、充分開(kāi)發(fā)利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有教育資源起到了積極作用;同時(shí)在一定程度上刺激和擴(kuò)大了居民教育消費(fèi)，促進(jìn)了教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。
三是一定程度上滿足了社會(huì)對(duì)教育的多層次、多樣化的需求。由于民辦教育(尤其是義務(wù)教育階段的民辦教育)在辦學(xué)上的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，目前不少民辦學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量比較高，已經(jīng)成為優(yōu)質(zhì)教育資源的一個(gè)重要組成部分。民辦學(xué)校的興起，彌補(bǔ)了過(guò)去辦學(xué)體制下老百姓對(duì)學(xué)校別無(wú)選擇的不足。
四是促進(jìn)了教育思想觀念的更新，推進(jìn)了辦學(xué)體制、教育模式和學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制等教育改革的深化。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，到年底，全國(guó)民辦教育機(jī)構(gòu)達(dá)6.12萬(wàn)多所，在校生總規(guī)模達(dá)1115.97萬(wàn)人，辦學(xué)范圍覆蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等各個(gè)領(lǐng)域，民辦教育已經(jīng)成為我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分。
我區(qū)民辦教育起步尚早，但發(fā)展是比較緩慢的。年實(shí)驗(yàn)國(guó)際學(xué)校(小學(xué))創(chuàng)辦，是我區(qū)第一所民辦學(xué)校，但因其規(guī)模較小，收費(fèi)較高，更主要當(dāng)時(shí)民辦學(xué)校在市尚不成氣候，普通百姓少有問(wèn)津，因此影響并不大。
年黨中央、國(guó)務(wù)院在《中國(guó)教育改革發(fā)展綱要》中明確提出積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的民辦教育發(fā)展方針。區(qū)民辦教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)期。年7月，師萃職業(yè)學(xué)校建立，年9月，中學(xué)建立，年前后，民辦外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、大附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校建立，年外國(guó)語(yǔ)學(xué)校分校正式開(kāi)辦，同期一批民辦幼兒園也先后建立(有的是企業(yè)辦幼兒園通過(guò)改制成為民辦性質(zhì)的幼兒園)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，到年10月，我區(qū)有各級(jí)各類民辦學(xué)校和民辦教育機(jī)構(gòu)28所。其中，幼兒園10所，小學(xué)3所，初中4所，高中2所，(大附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校設(shè)初中部和高中部，外國(guó)語(yǔ)學(xué)校分校設(shè)小學(xué)、初中、高中部。)，中等職業(yè)學(xué)校1所。占全區(qū)幼兒園、中小學(xué)總數(shù)的13%(其中幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校分別為16.9%、7.9%、17.4%、40%、25%);培訓(xùn)機(jī)構(gòu)11所。民辦教育在校生6107人(不含培訓(xùn)機(jī)構(gòu))，占全區(qū)在校生總數(shù)12.34%(其中幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中等職業(yè)學(xué)校分別為21.70%、6.48%、14.99%、23.57%、10.26%)。
幾年來(lái)，我區(qū)民辦教育不僅在數(shù)量上有了明顯的增加，在辦學(xué)質(zhì)量上也呈現(xiàn)不斷上升的勢(shì)頭。僅以年我區(qū)三所民辦初中(南外分校初建，沒(méi)有畢業(yè)生)中考文化成績(jī)?yōu)槔?，總均分、總分合格率、?yōu)生率各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均超過(guò)市平均水平。其中中學(xué)、民辦外校在某新聞媒體刊登的中考排行榜上位居前20名。附校今年首批高中學(xué)生參加高校統(tǒng)一招生考試，除一部分學(xué)生被綜合類高等學(xué)校錄取外，有近20人被藝術(shù)、體育類學(xué)校錄取，反映出學(xué)校在抓學(xué)生綜合素質(zhì)提高方面取得了明顯的成績(jī)。
民辦教育發(fā)展的社會(huì)效益也在不斷顯現(xiàn)出來(lái)。過(guò)去的優(yōu)質(zhì)教育資源供給總體不足，每年都有相當(dāng)一部分學(xué)生外流到其他地區(qū)，使得教育發(fā)展的步伐難以加大、加快。而近幾年，由于民辦學(xué)校的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源的規(guī)模和總量不斷擴(kuò)大，滿足了地區(qū)廣大人民群眾對(duì)教育的多層次、多樣化需求，而且還吸引了外地區(qū)一批優(yōu)秀生源，改變了過(guò)去辦學(xué)體制下老百姓無(wú)選擇的局面。民辦教育的發(fā)展還在一定程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。比較明顯的是地區(qū)的變化，師范大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校和外國(guó)語(yǔ)學(xué)校分校的先后建立，對(duì)這一地區(qū)的建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。
民辦教育事業(yè)的發(fā)展，使區(qū)公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同存在、共同發(fā)展，互相競(jìng)爭(zhēng)、互相促進(jìn)的辦學(xué)格局初步形成。
三、民辦教育發(fā)展存在的主要問(wèn)題與困難。
我區(qū)民辦教育事業(yè)雖然有了長(zhǎng)足的發(fā)展，也取得了一定的成績(jī)，但是，從全國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家對(duì)民辦教育發(fā)展要求來(lái)看，同一些民辦教育發(fā)展較快的地區(qū)比較，以及同我區(qū)教育改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求、社會(huì)各界對(duì)發(fā)展教育的期望相比較，目前，還存在不少問(wèn)題，不少民辦學(xué)校在辦學(xué)過(guò)程中還面臨一些實(shí)際困難。根據(jù)調(diào)查、研究及分析，我們認(rèn)為，當(dāng)前我區(qū)民辦學(xué)校主要面臨以下幾個(gè)方面的困難：
1、民辦教育的發(fā)展為教育事業(yè)發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)。但由于思想解放是一個(gè)長(zhǎng)期而艱難的過(guò)程，人們對(duì)民辦教育的認(rèn)識(shí)還沒(méi)有完全到位，還常常有失于偏頗，因此出現(xiàn)種種看法也不足為奇了。從人們的談?wù)撝?，我們?huì)時(shí)而聽(tīng)到民辦教育沖擊論、多余論、贏利論、懷疑論等。
2、基本建設(shè)困難重重。以中小學(xué)為例，目前，部分民辦學(xué)校還沒(méi)有自己獨(dú)立的校舍，依靠租借場(chǎng)地辦學(xué)，由于受資金和場(chǎng)地的限制，學(xué)校只能長(zhǎng)期處于小規(guī)模、低水平上運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)民辦學(xué)校的征地優(yōu)惠政策沒(méi)有落實(shí)，對(duì)學(xué)校資產(chǎn)屬性問(wèn)題爭(zhēng)議較大，大部分學(xué)?？孔陨淼哪芰o(wú)法解決校舍等資金需求大的基本建設(shè)問(wèn)題，基本建設(shè)困難已經(jīng)成為困擾著大多數(shù)民辦學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中學(xué)就是一個(gè)比較典型的例子，盡管做了多方面的的努力，其校舍建設(shè)問(wèn)題至今得不到妥善解決。
3、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)籌措渠道不暢。雖然民辦學(xué)校在經(jīng)費(fèi)籌措上出現(xiàn)了多種籌資方式，但是大多數(shù)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)還是依靠向?qū)W生收取學(xué)雜費(fèi)。這種籌資方式只能以維持學(xué)校日常的運(yùn)轉(zhuǎn)為主，難以在短時(shí)期內(nèi)有較大的積累用于改善辦學(xué)條件和擴(kuò)大教育規(guī)模。而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，又難以吸納更多的生源。有的學(xué)校每年要拿出一大筆資金用于租借校舍，增添了學(xué)校和學(xué)生在資金上的壓力，同時(shí)也客觀上導(dǎo)致了教育資源的流失。目前，不少企業(yè)和財(cái)團(tuán)有投資辦學(xué)的愿望，但是由于受到多方面的政策限制，特別是投資回報(bào)問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，他們投資辦學(xué)的積極性沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，對(duì)教育投資還顧慮重重。民辦學(xué)校難以吸納社會(huì)各界的投資，也難以在較短的時(shí)間內(nèi)獲得快速發(fā)展。
4、干部教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、年齡結(jié)構(gòu)不合理、難以吸引中青年教師到校任教，是當(dāng)前困擾廣大民辦學(xué)校發(fā)展又一個(gè)重要問(wèn)題，可能也是一個(gè)最為關(guān)鍵的問(wèn)題。由于人們對(duì)民辦學(xué)校認(rèn)識(shí)上的不全面，加之有些民辦學(xué)校對(duì)有關(guān)政策(如工齡、醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)等)落實(shí)不到位，所以教師特別是中青年教師對(duì)民辦學(xué)校認(rèn)識(shí)還心存疑慮，民辦學(xué)校只能是主要靠聘請(qǐng)退休人員和兼職人員到校工作。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在一部分情況好一點(diǎn)的學(xué)校，退休人員和兼職人員占到三分之一，在情況稍差一點(diǎn)的學(xué)校，竟占到三分之二以上。而民辦學(xué)校教師的流動(dòng)性更大，越是優(yōu)秀教師，越是容易擇高枝而去。這種狀況，使得民辦學(xué)校難以建設(shè)一支相對(duì)穩(wěn)定的、年齡結(jié)構(gòu)合理的、高水平的干部教師隊(duì)伍，這種狀況嚴(yán)重不適應(yīng)民辦教育發(fā)展的需要，制約了大多數(shù)民辦學(xué)校在教育教學(xué)管理和教育教學(xué)改革方面的探索，影響了其教育教學(xué)質(zhì)量的提高，還增加了學(xué)校的教育成本。
5、招生方面無(wú)限制自主權(quán)和有限制自主權(quán)的矛盾。以前民辦學(xué)校招生一般是采取考試或變相考試的方法，進(jìn)行生源的選擇，因此一些比較優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)了民辦學(xué)校。這種民辦學(xué)校在招生上享有無(wú)限自主權(quán)的做法在某種程度上挫傷了公辦學(xué)校辦好學(xué)校、提高教育教學(xué)質(zhì)量的積極性，公辦學(xué)校一直很有意見(jiàn)。年根據(jù)教育均衡發(fā)展的原則，有關(guān)部門對(duì)民辦學(xué)校招生采取了電腦派位的做法(這種做法得到了公辦學(xué)校的普遍歡迎)，盡管還有20%甚至更大幅度的擴(kuò)招指標(biāo)(這種做法又被公辦學(xué)校認(rèn)為是新政策實(shí)施不徹底的留尾巴之舉)，但民辦學(xué)校還是認(rèn)為招生選擇的空間被大大地壓縮了，招生上的自主權(quán)沒(méi)有真正體現(xiàn)出來(lái)。今年民辦學(xué)校新生的質(zhì)量比往年有了一定程度上的下降;更有的民辦學(xué)校由于自身的原因，出現(xiàn)招生數(shù)量不足，辦學(xué)規(guī)模偏小的狀況。如何既能體現(xiàn)教育均衡發(fā)展的原則，又把握好民辦學(xué)校招生自主權(quán)的度，還需要很好地探索。
黨的十六屆三中全會(huì)決定指出，要完善和規(guī)范以政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的`教育投入體制，形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六大精神，貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》和一系列法規(guī)文件的有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)民辦教育的實(shí)際情況，更好地滿足社會(huì)教育需求，推動(dòng)民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，特提出以下建議：
1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，營(yíng)造有利于民辦教育發(fā)展繁榮的社會(huì)環(huán)境。
年10月在召開(kāi)的全國(guó)民辦教育發(fā)展論壇會(huì)上提出，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，滿足群眾對(duì)教育提出的全面、優(yōu)質(zhì)、多樣化的需求，必須充分調(diào)動(dòng)社會(huì)一切積極因素，采取更有力的政策支持，營(yíng)造更寬松的社會(huì)環(huán)境，大力促進(jìn)民辦教育可持續(xù)發(fā)展。
政府和有關(guān)部門要多做工作，使全社會(huì)尤其是從事教育工作的同志克服狹隘的教育觀，正確地認(rèn)識(shí)民辦教育，認(rèn)清民辦教育是我們教育的一個(gè)組成部分，無(wú)論民辦還是公辦學(xué)校，都是為社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)人才。在培養(yǎng)人才社會(huì)活動(dòng)的這一根本屬性上，民辦教育和公辦教育并無(wú)天然的本質(zhì)區(qū)別;而在教育目的、教學(xué)內(nèi)容與方法、教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及辦學(xué)實(shí)效方面更無(wú)不可逾越的鴻溝和界限。惟此，我們才能從政策及在社會(huì)地位角度，為民辦教育的發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境，有利于民辦教育健康、順利發(fā)展。
2、加強(qiáng)對(duì)民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃。
把發(fā)展民辦教育作為推進(jìn)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要舉措之一。政府及其職能部門在指定教育發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整教育布局時(shí)，對(duì)各級(jí)各類民辦學(xué)校的發(fā)展也要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定民辦教育發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計(jì)劃，明確民辦教育發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，進(jìn)一步完善民辦教育的辦學(xué)體系和管理體系，在發(fā)展民辦教育方面邁出更大的步伐。用一段時(shí)間，基本形成以政府辦學(xué)為主體、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的教育新格局。
民辦教育屬于選擇性教育，發(fā)展民辦教育要從最大限度滿足人民群眾多層次、多樣化教育需求出發(fā)，著力體現(xiàn)民辦教育的選擇性、特色性和開(kāi)放性等特點(diǎn)。新時(shí)期民辦教育發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)該放在非義務(wù)教育階段(非義務(wù)教育主要包括學(xué)前教育、高中教育、成人教育、職業(yè)教育和高等教育等)，尤其是高中階段和高等職業(yè)教育上;同時(shí)應(yīng)該學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，多種形式并舉?？傮w來(lái)講，民辦教育在發(fā)展方向上，應(yīng)向開(kāi)放性、職業(yè)性、多樣化方向發(fā)展;在結(jié)構(gòu)上，向非義務(wù)教育尤其是高中階段教育和高等職業(yè)教育發(fā)展。
學(xué)前教育通過(guò)轉(zhuǎn)制等多種形式，優(yōu)化資源配置，基本走向民辦;義務(wù)教育是以政府辦學(xué)為主，保證適齡兒童、少年均能就近接受九年義務(wù)教育的前提下，設(shè)立少量民辦中小學(xué)，使之辦成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的特色學(xué)校，為社會(huì)提供選擇機(jī)會(huì)，并依社會(huì)的實(shí)際需求，通過(guò)舉辦民辦中小學(xué)解決流動(dòng)人口子弟接受九年義務(wù)教育問(wèn)題;積極鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦高中階段的各類教育。
當(dāng)前，大力發(fā)展民辦教育，主要不是依靠新建學(xué)校和增加學(xué)校的數(shù)量，而是首先要改善辦學(xué)條件，優(yōu)化資源配置;要制定鼓勵(lì)優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)力量對(duì)民辦教育的投入，要認(rèn)真研究、積極推進(jìn)各級(jí)各類公辦學(xué)校的改制工作，特別是企業(yè)學(xué)校劃轉(zhuǎn)剝離后的改制工作，采取國(guó)有民辦或公辦民助的方式，探索公辦教育的多種實(shí)現(xiàn)形式。
3、加強(qiáng)對(duì)民辦教育的宏觀管理。
為促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展，教育行政部門對(duì)民辦教育的管理應(yīng)逐步做到科學(xué)化、規(guī)范化，要在加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，淡化直接管理，強(qiáng)化服務(wù)職能方面下大力氣改進(jìn)。相對(duì)于政府對(duì)公辦學(xué)校的管理而言，對(duì)民辦學(xué)校的管理更應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)校依法自主管理和社會(huì)參與管理的方式。
依法治教，加強(qiáng)對(duì)民辦教育的宏觀管理。首先要按照屬地化管理的原則，理順管理體系，健全管理機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé)。教育行政部門的各業(yè)務(wù)科室要根據(jù)有關(guān)規(guī)定將民辦學(xué)校與公辦學(xué)校納入管理范疇，在保證民辦學(xué)校享有政策規(guī)定的辦學(xué)自主權(quán)的前提下，同樣給予服務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校共同發(fā)展。
對(duì)民辦教育要堅(jiān)持依法管理，減少消極限制，給民辦教育留下發(fā)展的空間。不該管、管不好的不必去管，不要代替學(xué)校去做他們自己該做的事情，以使行政管理服務(wù)于民辦教育的發(fā)展。營(yíng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，使民辦教育能邁出更大的步伐。
根據(jù)有關(guān)政策、原則，保障民辦學(xué)校享有真正意義上的招生自主權(quán)，以凸顯民辦學(xué)校的辦學(xué)特色。
4、促進(jìn)民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。
要根據(jù)國(guó)家法律及有關(guān)政策，促進(jìn)民辦學(xué)校加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)和幫助民辦學(xué)校制定并實(shí)行教師的聘用和管理辦法，根據(jù)有關(guān)規(guī)定合理解決涉及教師切身利益的一系列問(wèn)題，逐步建立起民辦學(xué)校教師來(lái)源的正常渠道。
5、形成公辦、民辦教育良性競(jìng)爭(zhēng)的局面，促進(jìn)教育事業(yè)大發(fā)展。
國(guó)家明確指出：要逐步建立以政府辦學(xué)為主體，社會(huì)各界共同辦學(xué)的體制，基本形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。對(duì)此，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校既要有數(shù)量上的共同發(fā)展，又要在教育質(zhì)量方面共同提高，共同發(fā)展，還要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、取長(zhǎng)補(bǔ)短地共同發(fā)展。
通過(guò)良性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)公辦、民辦教育共同發(fā)展，是我們的目標(biāo)。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的教育市場(chǎng)中，民辦學(xué)校與公辦學(xué)校應(yīng)該比什么?聯(lián)系教育實(shí)際，我們以為應(yīng)該比如何適應(yīng)市場(chǎng)挑戰(zhàn)，比如何實(shí)施素質(zhì)教育，比多樣化和選擇性，比新型靈活的辦學(xué)機(jī)制。一旦真正實(shí)現(xiàn)了公辦教育與民辦教育的良性競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、取長(zhǎng)補(bǔ)短共同發(fā)展的局面。教育就會(huì)展現(xiàn)出嶄新的面貌。
6、民辦學(xué)校要走有內(nèi)涵、有特色的發(fā)展之路。
《民辦教育促進(jìn)法》的頒布，為民辦學(xué)校的改革和發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件和環(huán)境，同時(shí)，也對(duì)民辦學(xué)校的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。如何在新的歷史條件和環(huán)境中發(fā)揮更大的功能，形成自己適當(dāng)?shù)亩ㄎ弧⑻厣桶l(fā)展走向，是影響民辦學(xué)校發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。
民辦學(xué)校在辦學(xué)的基本要求方面與公辦學(xué)校應(yīng)該是一致的，而且，也必須遵循學(xué)校教育的基本規(guī)律。但是，民辦學(xué)校也應(yīng)該具有自己獨(dú)特的價(jià)值和意義。十年前，民辦學(xué)校的定位基本上是公辦學(xué)校的補(bǔ)充。它的存在和發(fā)展主要是為了彌補(bǔ)在基本普及義務(wù)教育和為人民群眾提供基礎(chǔ)教育和高等教育中公辦學(xué)校力量和資源的不足，或者叫做拾遺補(bǔ)缺。從拾遺補(bǔ)缺的意義說(shuō)，過(guò)去民辦學(xué)校的定位和價(jià)值主要體現(xiàn)和反映在數(shù)量方面，以及以教育的相對(duì)封閉為背景，那么，現(xiàn)在民辦學(xué)校的定位和價(jià)值則應(yīng)該體現(xiàn)在辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)特色和功能上。即民辦學(xué)校應(yīng)該認(rèn)真地思考自己在辦學(xué)模式、教學(xué)質(zhì)量、管理體制，以及社會(huì)服務(wù)等方面形成自己的優(yōu)勢(shì)。換句話說(shuō)，新形勢(shì)下民辦學(xué)校的發(fā)展應(yīng)該重視自己的內(nèi)涵，形成自己的辦學(xué)特色。只有這樣，民辦學(xué)校才能夠更好地發(fā)自己的作用，才有利于自己更好地發(fā)展。否則，在民辦教育激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)下，優(yōu)勝劣汰也是必然的趨勢(shì)了。
《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》已頒布實(shí)施，國(guó)家大力發(fā)展民辦教育的方針政策進(jìn)一步明確，為民辦教育的發(fā)展開(kāi)拓了廣闊的空間。民辦學(xué)校面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，的民辦教育也正在不斷地壯大。我們將繼續(xù)關(guān)注民辦教育的發(fā)展，促進(jìn)我區(qū)公辦教育、民辦教育共同發(fā)展，使教育不斷上臺(tái)階，在富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。
城市群教育發(fā)展力調(diào)查報(bào)告篇六
今年4月浙中城市群規(guī)劃在省政府組織的專家評(píng)審會(huì)上順利通過(guò)，對(duì)浙中城市群教育事業(yè)的發(fā)展提出更高要求。最近蘭溪市通過(guò)了省教育強(qiáng)縣(市)的評(píng)估驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了各縣(市、區(qū))創(chuàng)建省教育強(qiáng)縣滿堂紅，教育強(qiáng)市建設(shè)取得標(biāo)志性成果。面臨新時(shí)期的新形勢(shì)和新任務(wù)，我們?nèi)绾沃\劃統(tǒng)籌教育事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升浙中城市群教育發(fā)展力，為浙中城市群建設(shè)提供智力支持和人才保障，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，成為亟待思考研究并尋求解決辦法的重點(diǎn)。
1.在優(yōu)質(zhì)上突破。提升教育理念，學(xué)校發(fā)展必須追求個(gè)性品質(zhì)，把校園建成學(xué)生成長(zhǎng)的精神家園，將關(guān)注的焦點(diǎn)從知識(shí)傳授、知識(shí)鞏固切實(shí)轉(zhuǎn)到學(xué)生的健康成長(zhǎng)與全面發(fā)展上來(lái)，讓學(xué)生從繁重的應(yīng)試教育和課業(yè)負(fù)擔(dān)中真正解放出來(lái)，真正成為學(xué)習(xí)的主人和成長(zhǎng)的主體。改革傳統(tǒng)的教師學(xué)校所有制，積極推動(dòng)區(qū)域性的校長(zhǎng)與教師定期輪崗制度;改革傳統(tǒng)的學(xué)校行政區(qū)域所有制，積極嘗試跨區(qū)域尤其是跨城鄉(xiāng)的學(xué)校連鎖新機(jī)制;改革傳統(tǒng)的考核評(píng)價(jià)制度，積極探索片塊式發(fā)展、捆綁式評(píng)價(jià)的考核評(píng)價(jià)新思路，促進(jìn)辦學(xué)資源的優(yōu)化整合，努力實(shí)現(xiàn)教育效益的最大化。
2.在協(xié)調(diào)上突破。學(xué)前教育著重提檔升級(jí)，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，創(chuàng)建省等級(jí)幼兒園，提高辦園水平?；A(chǔ)教育突出品牌創(chuàng)建，減輕中小學(xué)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，加快建設(shè)省重點(diǎn)中學(xué)、示范性學(xué)校建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。職業(yè)教育立足基礎(chǔ)能力，統(tǒng)籌專業(yè)發(fā)展，支持資助實(shí)訓(xùn)基地、示范專業(yè)建設(shè)，推進(jìn)校企合作，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。推廣普通教育和職業(yè)教育相融合的綜合高中模式。高等教育突出教育質(zhì)量，加強(qiáng)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)支持創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范性高職院校。弱勢(shì)群體教育突出救助，特殊教育實(shí)行財(cái)政全覆蓋，建設(shè)市特殊教育中心;進(jìn)一步關(guān)心貧困生、學(xué)困生、殘疾生等人群的學(xué)習(xí)生活;落實(shí)符合條件的民工子女入學(xué)同城同待遇政策，基本實(shí)現(xiàn)零拒絕、零收費(fèi)。
3.辦學(xué)模式上示范優(yōu)質(zhì)。通過(guò)名校集團(tuán)化辦學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的優(yōu)化配置，最終做到辦好每一所學(xué)校，從源頭上減少擇校，增加公平。以名校為龍頭組建15個(gè)教育集團(tuán)。通過(guò)特色辦學(xué)模式，促進(jìn)市區(qū)學(xué)校、教育集團(tuán)立足實(shí)際，選擇特別視角，明確特色定位，推進(jìn)培養(yǎng)模式多樣化，走特色辦學(xué)之路，鼓勵(lì)學(xué)校為每一個(gè)學(xué)生因材施教，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要，努力使人人得到合適的教育，得到最大的發(fā)展。
4.管理體制上輻射效益。職業(yè)教育學(xué)校較多、規(guī)模較大、專業(yè)雷同等，必須加大專業(yè)統(tǒng)籌力度，促進(jìn)學(xué)生分流升學(xué)，配置教育資源，提高辦學(xué)效益，這需要對(duì)市區(qū)職業(yè)學(xué)校管理體制進(jìn)行改革，進(jìn)一步完善市區(qū)高中學(xué)校管理體制。義務(wù)教育分區(qū)管理，資源配置重復(fù)，辦學(xué)差距較大，教育水平不齊，發(fā)展壁壘較多，統(tǒng)一行動(dòng)難度大，辦學(xué)效益欠佳，阻礙核心區(qū)教育合力的形成，參照市新區(qū)、市綜合配套改革相關(guān)精神，完善市區(qū)教育行政管理體制，促進(jìn)教育公共資源開(kāi)放、融入服務(wù)全社會(huì)機(jī)制的形成。
城市群教育發(fā)展力調(diào)查報(bào)告篇七
近日發(fā)布《20xx年基礎(chǔ)教育發(fā)展調(diào)查報(bào)告》，報(bào)告指出，廣州非本地戶籍學(xué)生數(shù)量呈上漲趨勢(shì)。
20xx年末，廣州常住外來(lái)人口460.37萬(wàn)人，占常住人口比例達(dá)36%。
廣州地區(qū)學(xué)校在校生數(shù)量中，非本地戶籍學(xué)生數(shù)量不同階段均呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)。小學(xué)階段20xx年占比56%，達(dá)到48萬(wàn)人，初中階段20xx年提升至40%，達(dá)到15萬(wàn)人。高中階段增幅最大，20xx年僅為14%，20xx年猛增至27%，達(dá)到4.8萬(wàn)人。20xx年廣州高中階段外地學(xué)生比例比北京要高15.6%。而義務(wù)教育階段廣州外地學(xué)生占比51.2%，比北京高8.2%。
廣東采取“異地高考三步走”的穩(wěn)步推進(jìn)政策。第一步，20xx年通過(guò)積分入戶或者是高技能人才的子女可以參加高考；第二步，20xx年在廣東居住滿三年，參加三年的社保，子女在廣東的中職學(xué)校有三年的學(xué)籍，他們可以參加中職升高職的'考試；第三步，20xx年所有的進(jìn)城務(wù)工人員住滿三年，參加社保三年，且子女在廣東讀了三年書，有三年學(xué)籍，可以參加普通高考。
根據(jù)廣東省教育廳統(tǒng)計(jì)，20xx年在廣東參加高考的外來(lái)隨遷子女或超過(guò)4萬(wàn)人，屆時(shí)會(huì)將廣東高考報(bào)名人數(shù)推向又一個(gè)高峰。
近日發(fā)布《20xx年基礎(chǔ)教育發(fā)展調(diào)查報(bào)告》，報(bào)告指出，非京籍學(xué)生在北京上小學(xué)的難度明顯增加。
20xx年北京市常住人口為2114.8萬(wàn)人，其中，常住戶籍人口為1312.1萬(wàn)人，常住外來(lái)人口為802.7萬(wàn)人，后者占常住人口的38%。
20xx年義務(wù)教育階段非京籍學(xué)生占比43%，達(dá)到47.3萬(wàn)人。而高中階段非京籍學(xué)生占比減少至11.39%。
其中小學(xué)階段非京籍學(xué)生比例達(dá)到46.8%，接近半數(shù)。初中階段達(dá)到33.3%，且近幾年一直呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。橫向比較來(lái)看，高中階段非京籍學(xué)生比例較小學(xué)與初中階段銳減。20xx年高中階段非京籍學(xué)生比例僅為小學(xué)、初中的1/3甚至1/5左右。由于在京不能參加高考，大多數(shù)非京藉學(xué)生選擇返回原籍參加高考或出國(guó)留學(xué)。
從20xx年起，符合五項(xiàng)條件的隨遷子女可在京參加高考，但只能報(bào)名參加高等職業(yè)學(xué)校招生考試。當(dāng)年共有114人報(bào)名參加高考。異地高考人數(shù)沒(méi)有明顯增加。
20xx年小學(xué)階段非京籍招生數(shù)量比例達(dá)到45.2%，接近半數(shù)，但較20xx年有所下降。初中階段達(dá)到38.4%，近幾年一直呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。高中階段達(dá)到13.8%，較20xx年比例翻倍。
20xx年小學(xué)階段非京籍招生7.5萬(wàn)人，占比45.2%。絕對(duì)數(shù)量呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，但占比卻明顯下降。非京籍學(xué)生在北京上小學(xué)的難度明顯增加。
近日發(fā)布《20xx年基礎(chǔ)教育發(fā)展調(diào)查報(bào)告》，報(bào)告顯示，義務(wù)教育階段非滬籍隨遷子女比例達(dá)到45%。
截止到20xx年，上海市外來(lái)人口數(shù)量達(dá)到953.5萬(wàn)人，占比40%。
據(jù)上海市教委統(tǒng)計(jì)，20xx年隨遷子女占上海義務(wù)教育階段學(xué)生比例45%，達(dá)到53.8萬(wàn)人。相比較而言，20xx年北京義務(wù)教育階段非京籍比例僅為41%，達(dá)41.7萬(wàn)人，而廣州義務(wù)教育階段非本地戶籍學(xué)生比例為46.5%，達(dá)55.6萬(wàn)人。
隨著上海對(duì)基礎(chǔ)教育投入的力度逐年加大，隨遷子女入學(xué)的政策逐漸完善，優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育將吸引越來(lái)越多外省市人群入滬。
從20xx年開(kāi)始中職校開(kāi)放招收隨遷子女，20xx年招收僅1380人，到20xx年人數(shù)達(dá)到8036人。隨著“中高職貫通培養(yǎng)模式”打通，中職招收隨遷子女?dāng)?shù)量有望進(jìn)一步增長(zhǎng)。
另外，20xx年起，來(lái)滬人員持有上海市居住證且積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值，即120分，其子女在本市參加高中階段學(xué)校招生考試并完成高中階段完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷后，可在上海參加普通高等學(xué)校招生考試。
城市群教育發(fā)展力調(diào)查報(bào)告篇八
七里橋鎮(zhèn)觀音堂村位于湖南省祁陽(yáng)縣城浯溪鎮(zhèn)東南方向，距縣城僅3.5公里，3路公交車從縣城直達(dá)七里橋鎮(zhèn)上，該村緊鄰鎮(zhèn)政府，離七里橋鎮(zhèn)街道不足500米，祁羊公路(縣道)穿村而過(guò)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯，是鎮(zhèn)里重點(diǎn)發(fā)展的6個(gè)行政村之一;全村現(xiàn)建有3公里多的通村聯(lián)戶水泥路，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全村各組的覆蓋，通戶率達(dá)95%;全村共有12個(gè)村民小組，308戶，共1125人，其中黨員35人;全村地勢(shì)較為平緩，有多座100-300米的小山，山上多種植油茶、柑橘，該村相對(duì)本鎮(zhèn)其它村來(lái)說(shuō)，土地資源較為豐富，人均占有率較高;全村80%的成年人以在家務(wù)農(nóng)為主，20%的外出經(jīng)商務(wù)工，村里集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，村集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零。
目前，由于受政策、資源、資金等方面因素的限制，該村僅有一家私營(yíng)錳礦加工冶煉廠，這是村里唯一的吸納就業(yè)和給村里創(chuàng)收的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。2015年，七里橋鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定動(dòng)員全鎮(zhèn)力量進(jìn)行招商引資工作，縣里也給予土地、財(cái)稅、融資等政策上的大力支持，鎮(zhèn)財(cái)政還拿出一部財(cái)力鼓勵(lì)作為招商引資杰出單位和個(gè)人，目前。該鎮(zhèn)今年的招商引資工作實(shí)現(xiàn)了重大突破，協(xié)議金額已過(guò)千萬(wàn)，種植漆樹(shù)的投資項(xiàng)目已經(jīng)在該鎮(zhèn)烏山?jīng)_村破土動(dòng)工。但是通過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)其他一些行政村還存在一些比較突出的問(wèn)題，是影響和制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展與農(nóng)民增收的瓶頸，以下幾點(diǎn)是在調(diào)查觀音堂村中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題：
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題：
二是農(nóng)業(yè)基本設(shè)施投入不足。該村現(xiàn)有的水庫(kù)、水渠、提灌站農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施大多是上世紀(jì)八九十年代修建的，近些年新建較為先進(jìn)的比較少，這樣不僅在總量上與現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展不相適應(yīng)，而且在質(zhì)量上也不能滿足現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)生活的需求，目前，我國(guó)眾多農(nóng)村的社會(huì)矛盾依然比較簡(jiǎn)單，但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高峰時(shí)期，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施遠(yuǎn)不能滿足眾多農(nóng)戶的生產(chǎn)需求，因此造成了一些影響農(nóng)戶之間產(chǎn)生矛盾的問(wèn)題，有些可能在一定條件下被激化，從而影響農(nóng)村的穩(wěn)定、發(fā)展與和諧。該村作為縣里的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在全鎮(zhèn)屬于上游水平還不能滿足生產(chǎn)的需要，那些條件較差的村可能面臨更為嚴(yán)重的問(wèn)題，因?yàn)橘Y源的不均衡和分配的不公平，可能成為影響農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展和諧的不利因素。對(duì)于如何有效改善本村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后的問(wèn)題，村里的一事一議制度顯得不足，鎮(zhèn)里對(duì)加快全鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力也顯得捉襟見(jiàn)肘，想得而做不到。
獨(dú)將游離狀態(tài)，生產(chǎn)效益不明顯，制約了規(guī)模和綜合生產(chǎn)能力的提高，農(nóng)戶的抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力依然不高，在當(dāng)前糧食收購(gòu)中買方居于主導(dǎo)地位的局面中處于嚴(yán)重不利地位。
四是缺乏優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)。該村原本土地氣候水利等資源相對(duì)有一定優(yōu)勢(shì)，但由于受國(guó)家政策支持與扶持力度不大、農(nóng)民個(gè)體自主投入能力弱小、農(nóng)村信貸規(guī)模小等不利因素影響，嚴(yán)重制約了本村種養(yǎng)植業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、高效化。90%以上的農(nóng)戶無(wú)力擴(kuò)大現(xiàn)有種養(yǎng)植業(yè)和加工業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)管理，大多數(shù)農(nóng)戶依然處于自給自足、自產(chǎn)自銷的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，由于村里沒(méi)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加工企業(yè)，全村基本上都只是向市場(chǎng)提供原料這種初級(jí)產(chǎn)品，未有經(jīng)過(guò)初加工的產(chǎn)品，更不用說(shuō)產(chǎn)值高的農(nóng)副上加工產(chǎn)品了，沒(méi)有穩(wěn)定的市場(chǎng)需求方，這樣就導(dǎo)致了導(dǎo)致農(nóng)戶種養(yǎng)殖的盲目性和隨意性，致使種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)不合理、品種不健全、品質(zhì)不優(yōu)質(zhì)、生產(chǎn)無(wú)規(guī)模、產(chǎn)品無(wú)特色，產(chǎn)品銷售難、供需矛盾突出、效益不明顯等制約農(nóng)戶增收的現(xiàn)象依然很突出。
對(duì)策與建議。
城市群教育發(fā)展力調(diào)查報(bào)告篇九
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。一聽(tīng)到寫報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？以下是小編為大家收集的家鄉(xiāng)教育發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
還沒(méi)放假的時(shí)候，就有同學(xué)問(wèn)我：“胡雙，你們暑假社會(huì)實(shí)踐做什么?”我會(huì)告訴他：“農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源，小學(xué)教育這方面的，在我家鄉(xiāng)做。”很多時(shí)候，別人只關(guān)心你做了什么，做出了什么，而只有我們自己知道為什么要這樣做。
我很清楚自己為什么選擇這個(gè)主題。我的家鄉(xiāng)位于河南省潢川縣一個(gè)普通的村子。家鄉(xiāng)所在的鎮(zhèn)——雙柳樹(shù)鎮(zhèn)(又簡(jiǎn)稱雙柳)——以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)發(fā)展不多，但一個(gè)典型的特點(diǎn)是，整個(gè)信陽(yáng)地區(qū)是河南省勞務(wù)輸出大軍的主力。表現(xiàn)在我們村就是，每年村里大約95%以上的青壯年都會(huì)到江浙一帶打工，他們僅在春忙秋種、逢年過(guò)節(jié)的時(shí)候才回家看看。外出務(wù)工的大潮使得雙柳人漸漸富裕起來(lái)，條件變得好了，但是家鄉(xiāng)在很多方面的情況卻并沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，更糟糕的是，有些甚至比以往更壞了，比如環(huán)境，比如村小學(xué)的教育問(wèn)題。
我們村的小學(xué)叫做彭畈小學(xué)。在我上小學(xué)的時(shí)候，學(xué)校有學(xué)生400人左右。每年秋季的開(kāi)學(xué)典禮上，窄小的操場(chǎng)上總是擠滿了活潑可愛(ài)的孩子。那時(shí)，學(xué)校有不少年輕、富有激情與活力的老師，他們給我們講過(guò)《三國(guó)演義》，辦公室有過(guò)鋼琴聲;那個(gè)時(shí)候，村小的畢業(yè)生和鎮(zhèn)上中心小學(xué)的小學(xué)畢業(yè)生基本上沒(méi)有差距。而現(xiàn)在，彭畈小學(xué)20xx-20xx學(xué)年在校學(xué)生人數(shù)不到80人，只開(kāi)班到三年級(jí)，今年秋季開(kāi)學(xué)以后可能連三年級(jí)也開(kāi)不下去了。學(xué)校有八個(gè)老教師，我上學(xué)的時(shí)候他們就在教，現(xiàn)在還是他們留在彭畈小學(xué)，年底之前還有兩個(gè)要退休了;學(xué)校校舍十多年來(lái)基本沒(méi)有太大變化，曾經(jīng)狹窄的操場(chǎng)，現(xiàn)在反而種上了樹(shù)，樹(shù)下雜草叢生;無(wú)情的蜘蛛網(wǎng)默默查封著這所歷經(jīng)滄桑的小學(xué)。無(wú)獨(dú)有偶，彭畈小學(xué)的變遷在雙柳并非個(gè)案，其他村的情況與之相似，也是也不容樂(lè)觀?？傊?，整個(gè)雙柳的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀令人痛心疾首!
1927年3月5日，毛澤東發(fā)表《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》。這是青年毛澤東歷時(shí)32天，游歷湖南五縣之后得出的一份“社會(huì)實(shí)踐報(bào)告”。當(dāng)年，尚處幼年的共產(chǎn)黨缺乏革命斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，不了解農(nóng)民運(yùn)動(dòng)情況，黨內(nèi)外對(duì)于農(nóng)民革命斗爭(zhēng)主要持責(zé)難態(tài)度。持相反意見(jiàn)的毛澤東遂決定親歷親為，在1927年1月4日至2月5日，重點(diǎn)考察了湖南湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵、長(zhǎng)沙五個(gè)縣的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，寫成了《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》，提出了解決中國(guó)民主革命的中心問(wèn)題——農(nóng)民問(wèn)題的理論和政策。這份報(bào)告對(duì)于指導(dǎo)近代中國(guó)革命具有重要意義，可謂是實(shí)踐出真知的標(biāo)桿之作。
其實(shí)，毛澤東在湖南長(zhǎng)沙第一師范學(xué)習(xí)期間，就非常注重讀“無(wú)字的書”。用今天的活來(lái)說(shuō)，就是向社會(huì)學(xué)習(xí)，深入實(shí)際，調(diào)查研究。xxxx年夏天，毛澤東就曾與蕭子升一道，利用暑假時(shí)間，不攜分文，游學(xué)湖南諸縣，接觸社會(huì)，了解百姓，體驗(yàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情。一個(gè)多月的游學(xué)，途經(jīng)5個(gè)縣，行程近千里。回校以后，毛澤東寫了許多筆記和心得，第一師范的同學(xué)和老師們看了都贊譽(yù)毛澤東是“身無(wú)半文，心憂天下”。這樣的游學(xué)，毛澤東有過(guò)多次，收獲很大;了解了社會(huì)，觀察了民情，對(duì)他以后進(jìn)行革命活動(dòng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
恰同學(xué)少年，風(fēng)華正茂，書生意氣，揮斥方遒。正處于大學(xué)時(shí)代的我們與毛澤東的年齡相仿，雖然所處時(shí)代背景和生長(zhǎng)環(huán)境大有不同，但這不應(yīng)該成為逃避實(shí)踐的借口。我們有必要向毛澤東學(xué)習(xí)，不光讀“有字的書”，更要讀的“無(wú)字的書”，從無(wú)字之書中的東西必然與課堂上的高數(shù)物理不同。然而，“無(wú)字的書”并不是那么好念的，我知道認(rèn)真進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的困難，逃避總不是辦法，只有努力面對(duì)。
比如村小學(xué)生人數(shù)減少這一問(wèn)題，我們之前能夠想到的原因主要有兩個(gè)：一、由于計(jì)劃生育，人口出生率降低，當(dāng)?shù)剡m齡兒童總?cè)藬?shù)減少;二、村小教育質(zhì)量越來(lái)越差使得鄉(xiāng)下學(xué)生大量轉(zhuǎn)入雙柳鎮(zhèn)第一中心小學(xué)(以下簡(jiǎn)稱完小)。但在走訪的過(guò)程中，除了自己能夠想到的原因，我們還獲知：一、雙柳外出務(wù)工現(xiàn)象很普遍，很多家長(zhǎng)會(huì)將孩子帶在身邊，讓孩子在外地上學(xué);二、近年雙柳樹(shù)鎮(zhèn)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鎮(zhèn)人口增加，農(nóng)村人口減少，富裕起來(lái)的家鄉(xiāng)人為了讓孩子接受更好的教育，努力讓孩子往“高處走”。這些信息更加接近實(shí)際，是在教室空想所不能得到的。遺憾的是，由于時(shí)間和技術(shù)限制，我們并不能準(zhǔn)確獲知上述幾種原因影響村小學(xué)生人數(shù)減少的權(quán)重。
社會(huì)實(shí)踐只進(jìn)行了不到七天。但這七天，我們對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)村小學(xué)的了解程度卻比過(guò)去十多年更多。我們走訪了潢川縣教育體育局、雙柳樹(shù)鎮(zhèn)中心校、雙柳樹(shù)鎮(zhèn)第一中心小學(xué)、雙柳樹(shù)鎮(zhèn)第二中心小學(xué)、彭畈小學(xué)、天橋小學(xué)、曙光小學(xué)，我們?cè)谥行男：屯晷〉臋n案室獲得了很多有效的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我們挨家挨戶做了200份左右的問(wèn)卷，累計(jì)走訪人次近400人。我們確實(shí)發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題，找到了這些問(wèn)題的根源。唯有實(shí)踐，才是解決問(wèn)題的根本!
對(duì)于課題本身來(lái)說(shuō)，我們對(duì)村小學(xué)生人數(shù)減少的原因有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)造成農(nóng)村小學(xué)教師結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理的因素做了多方面了解，我們還看到了農(nóng)村小學(xué)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)方面所面臨的困境。我們主要了解了雙柳五所小學(xué)的基本情況，并與這些學(xué)校的校長(zhǎng)或者教師進(jìn)行交談，走訪了小學(xué)周邊居民，了解他們對(duì)當(dāng)?shù)匦W(xué)教育的認(rèn)知情況。(具體結(jié)果見(jiàn)本次社會(huì)實(shí)踐的調(diào)查報(bào)告)社會(huì)實(shí)踐使得我們看到了現(xiàn)有教育體制下的弊端，更為重要的是政府所應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的責(zé)任。這里面有很多復(fù)雜的情況，有些是我們能夠掌控和了解的，有些是我們能夠了解但無(wú)力改變的。通過(guò)這次社會(huì)實(shí)踐，我們對(duì)雙柳農(nóng)村小學(xué)教育的看法更加實(shí)際而深入，但在如何解決這些已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題方面，我們僅能依據(jù)調(diào)查結(jié)果給予建議，至于能否有效執(zhí)行，主要還是在于政府了。心有余而力不足，大概就是這樣了，這也是學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的不足之一。
在課題之外，更多的則是對(duì)于“豫東南”團(tuán)隊(duì)成員的鍛煉，譬如交流溝通、語(yǔ)言表達(dá)能力、團(tuán)隊(duì)合作、分配分工等等。記得第一天我們?cè)谂眍残W(xué)做問(wèn)卷調(diào)查，第一個(gè)調(diào)查對(duì)象是個(gè)大嬸。她認(rèn)字不多，問(wèn)卷看不懂，這可難倒了我們。為了保證走訪和調(diào)查能夠進(jìn)行下去，我只得親自出馬，一邊和她聊天，一邊把問(wèn)卷內(nèi)容融入家常話中，折騰了十多分鐘，總算打開(kāi)局面，完成了第一份問(wèn)卷，真不容易。針對(duì)這一情況，我們立刻商討對(duì)策，決定變換問(wèn)卷調(diào)查方式，在鄉(xiāng)村不單純做問(wèn)卷，而是和老百姓們一邊聊天，一邊了解我們想要的信息。通過(guò)這種方式，我們?cè)卩l(xiāng)下的走訪和問(wèn)卷調(diào)查才得以維持。
在走訪的過(guò)程中，有位叔叔反問(wèn)我們：“你們現(xiàn)在做的有什么用呢?政府又不管你們事兒，說(shuō)白了你們也就是自己了解了解情況，其實(shí)就是無(wú)用功?！边@番話一直觸動(dòng)著我，雖然直白難聽(tīng)，但卻是事實(shí)。說(shuō)實(shí)在的，即使在教育這個(gè)沖突不是很劇烈的領(lǐng)域，調(diào)查到最后，已經(jīng)很明顯地涉及到了政府部門的作為和利益問(wèn)題。對(duì)此，我們基本上無(wú)能為力，僅僅能夠把自己的調(diào)查結(jié)果反饋過(guò)去，期望他們能夠有所改變。或許我們現(xiàn)在還無(wú)力改變現(xiàn)實(shí)，但我們至少有了更加清醒的認(rèn)識(shí)，在社會(huì)實(shí)踐的過(guò)程中鍛煉了自己，收獲了友誼，學(xué)到了許多在學(xué)校里學(xué)不到的東西，這就是價(jià)值了!
“豫東南”是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，胡長(zhǎng)國(guó)、黃開(kāi)東、付楊、彭曉燕，我們一起頂著炎炎烈日，穿街過(guò)巷，出謀劃策，共同努力。感謝所有人的付出與汗水。大家都曬黑了。在鄉(xiāng)下跑的那幾天，黃開(kāi)東一家會(huì)在中午把我們叫去吃飯。清涼解渴的西瓜，豐盛的午餐總令我們感到特別不好意思。在聯(lián)系完小檔案室和雙柳樹(shù)鎮(zhèn)中心校時(shí)，黃開(kāi)東的媽媽彭仁玉老師為此勞心費(fèi)力不少，給我們提供了很多重量級(jí)幫助，感謝已經(jīng)不足以表達(dá)了，好人一生平安吧。除此之外，在我們進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的過(guò)程中，還有很多不知名的熱心群眾，沒(méi)有他們的關(guān)心和支持，我們不可能進(jìn)行得如此順利!再次，一并道一聲謝謝和珍重了!
雖然短暫，注定是銘記于心的經(jīng)歷!
城市群教育發(fā)展力調(diào)查報(bào)告篇十
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市目前民辦教育存在以下主要問(wèn)題：
1、少數(shù)單位辦學(xué)目的不明確。教育是一個(gè)長(zhǎng)線投資產(chǎn)業(yè)，其效益應(yīng)該體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益兩個(gè)方面。我市絕大多數(shù)民辦教育的投資者和管理者能夠高瞻遠(yuǎn)矚，把社會(huì)效益放在第一、經(jīng)濟(jì)效益第二的位置，使所辦學(xué)校得以健康、穩(wěn)定的發(fā)展。但也有少數(shù)民辦學(xué)校的舉辦者把辦學(xué)作為創(chuàng)收、營(yíng)利的手段，急功近利，違背《中華人民共和國(guó)教育法》中“不得以營(yíng)利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)”的規(guī)定，從而形成短期行為，損害了民辦教育的整體形象。
2、部分單位辦學(xué)行為不規(guī)范。有些辦學(xué)者受個(gè)人經(jīng)歷、素質(zhì)、水平、等多方面因素的局限，加之對(duì)民辦教育的法律、法規(guī)學(xué)習(xí)了解不夠，在招生、教學(xué)、管理、后勤服務(wù)、思想政治教育等多方面或多或少地存在偏差；有的學(xué)校占地面積、建筑面積不達(dá)標(biāo)，教育教學(xué)裝備不足；有的教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不合理，因而教育、教學(xué)質(zhì)量難保證。
3、少數(shù)單位財(cái)務(wù)管理不完善。一是帳目不清，辦學(xué)投入、辦學(xué)積累不清晰；二是帳冊(cè)和科目設(shè)置不合理，有的記帳記成流水帳；三是財(cái)務(wù)人員無(wú)會(huì)計(jì)資格證書，不符合上崗要求。
4、少數(shù)教育機(jī)構(gòu)存在違規(guī)辦學(xué)現(xiàn)象。如有的非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)舉辦學(xué)歷教育；有的專業(yè)設(shè)置、招生范圍超出辦學(xué)的許可范圍；還有的不經(jīng)批準(zhǔn)，無(wú)證辦學(xué)。
5、教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。一些民辦學(xué)校多以聘任兼職教師為主，專職教師較少，教師變動(dòng)很大，在一定程度上影響了教育質(zhì)量的提高。
6、辦學(xué)監(jiān)督機(jī)制不完善。民辦教育機(jī)構(gòu)有效的監(jiān)督機(jī)制尚不完備，社會(huì)和主管部門的監(jiān)控制度沒(méi)有完全建立，以至影響民辦教育的健康發(fā)展。
7、依托公立學(xué)校而成立的“公辦民助學(xué)?！保诋a(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)等諸多方面不明晰。“法人”實(shí)際是公立學(xué)校聘請(qǐng)的代理人，財(cái)務(wù)收支建賬及使用與公辦學(xué)?；煸谝黄?，公立學(xué)校的優(yōu)秀教師人為的安排在“公辦民助學(xué)校”，一定程度上侵害了公立學(xué)校的教育資源。名為“依托”，實(shí)為公有教育資源轉(zhuǎn)移，在一定程度上損害了義務(wù)教育的“義務(wù)性”。
8、一些公立學(xué)校改制不夠規(guī)范。在教育部教基[2002]1號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)教育辦學(xué)管理若干問(wèn)題的通知》下發(fā)前，將基礎(chǔ)教育階段的優(yōu)秀學(xué)校改為公辦民助，沒(méi)有真正按民營(yíng)機(jī)制建制和運(yùn)行。
城市群教育發(fā)展力調(diào)查報(bào)告篇十一
十九大報(bào)告“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”的導(dǎo)向，全面放開(kāi)二孩政策，全面鋪開(kāi)的新高考以及與之對(duì)應(yīng)逐步成型的新中考，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)高增長(zhǎng)……這一系列舉措無(wú)疑將成為中國(guó)教育發(fā)展的“強(qiáng)心針”，并成為基礎(chǔ)教育進(jìn)行深入調(diào)整的重要契機(jī)。
至2015年這十余年間新生兒數(shù)量持續(xù)保持在1600萬(wàn)左右，受全面二孩政策影響，2016年新生兒數(shù)量為1846萬(wàn)，其中二孩占比45%，總量較2015年增加近200萬(wàn)，增幅達(dá)到7.92%。新生兒的持續(xù)增加將是未來(lái)小學(xué)入學(xué)人口的有效補(bǔ)充。
2015年至2016年，小學(xué)入學(xué)人口數(shù)量連續(xù)兩年增長(zhǎng)，分別增加70.62萬(wàn)、23.42萬(wàn)。十余年間小學(xué)入學(xué)人口數(shù)量始終保持在1700萬(wàn)上下，讓各級(jí)學(xué)校的生源長(zhǎng)期處于谷底，呈現(xiàn)典型l型，伴隨二孩政策所帶來(lái)的小學(xué)入學(xué)人口紅利預(yù)計(jì)將于2022年顯現(xiàn)。
全國(guó)初中招生人數(shù)連續(xù)15年下降后首次回升。2016年全國(guó)初中招生1487.17萬(wàn)人，同比增加76.14萬(wàn)人。受此影響，高中招生量或?qū)⒃谌旰笥瓉?lái)拐點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)多年下降后的首次回升。20全國(guó)高考報(bào)名人數(shù)共940萬(wàn)人，與去年持平。根據(jù)近年中小學(xué)生的存量基礎(chǔ)來(lái)看，未來(lái)幾年高考報(bào)名人數(shù)將繼續(xù)保持穩(wěn)中略降的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
與此形成鮮明對(duì)比的是，中等職業(yè)學(xué)校招生人數(shù)連續(xù)6年下降，較20下降277.08萬(wàn)人，降幅達(dá)31.83%。中職招生人數(shù)占高中階段招生人數(shù)比例在持續(xù)下降，由的51.1%下降至2016年的42.49%。中職在校生總量與普通高中在校生總量的差距已從年的188.84萬(wàn)擴(kuò)大至2016年的767.64萬(wàn)。改變中職發(fā)展現(xiàn)狀，需要從教育結(jié)構(gòu)、教育質(zhì)量、用人觀念以及家長(zhǎng)觀念等多方面調(diào)整。
近年，k12領(lǐng)域校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迅猛增長(zhǎng)。其中，好未來(lái)教育集團(tuán)、新東方教育集團(tuán)旗下優(yōu)能中學(xué)財(cái)年?duì)I收分別達(dá)到68.85億人民幣和46.84億人民幣。截至2月，好未來(lái)及新東方市值分別達(dá)到184億美元和144億美元。對(duì)比2017、2016財(cái)年，好未來(lái)近三個(gè)財(cái)年市值增長(zhǎng)460%，新東方近三個(gè)財(cái)年市值增長(zhǎng)288%。
2016年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入首次突破3萬(wàn)億元，占gdp比例為4.22%，這是自2012年以來(lái)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占gdp比例連續(xù)5年保持在4%以上。從開(kāi)始，基礎(chǔ)教育各階段生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)支出連續(xù)20年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。從投資效率看，小學(xué)、初中、高中各階段無(wú)論在班額還是生師比，已接近或優(yōu)于教育部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
教育部提出“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”，2012年至2016年，各教育階段全國(guó)累計(jì)資助學(xué)生(幼兒)4.25億人次，累計(jì)資助資金總額近7000億元。其中財(cái)政投入達(dá)4780.61億元，占資助總額的68.48%，近70%。
近十余年間，我國(guó)民辦教育快速發(fā)展，彌補(bǔ)了公辦教育資源的不足，增加了教育資源的有效供給，已經(jīng)成為社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分。其中，民辦幼兒園數(shù)量占全國(guó)學(xué)前教育的比例為64%，民辦小學(xué)、初中、高中學(xué)校在校生持續(xù)十年增長(zhǎng)，小學(xué)、初中學(xué)校數(shù)量也從20開(kāi)始緩慢回升。隨著修改后的《民促法》于2017年9月1日開(kāi)始實(shí)施，民辦教育還將快速發(fā)展。
隨著各地高考改革陸續(xù)開(kāi)啟，2016年9月，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母?簡(jiǎn)稱中考改革)。通過(guò)推廣初中學(xué)業(yè)水平考試、完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、改革招生錄取辦法等措施，破除唯分?jǐn)?shù)論，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，保障教育公平，逐步建立以“初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)+綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”的高中招生錄取模式。
城市群教育發(fā)展力調(diào)查報(bào)告篇十二
調(diào)查時(shí)間：
20--年10月14日20--年12月6日。
調(diào)查地點(diǎn)：
---樂(lè)育中學(xué)。
調(diào)查對(duì)象：
高一學(xué)生及實(shí)習(xí)生、指導(dǎo)老師。
調(diào)查方法：
觀察法、訪談法、部分調(diào)查法。
調(diào)查人：
---。
調(diào)查基本概況:。
---中學(xué)是---市創(chuàng)辦最早的中學(xué)之一。是一所百年老校，也是---區(qū)的一所普通中學(xué)在那里一個(gè)多月的實(shí)習(xí)時(shí)間里，我主要進(jìn)行了生物教學(xué)技能的學(xué)習(xí)，以及班級(jí)的管理。在這期間我積極努力地工作，將理論運(yùn)用于實(shí)踐。同時(shí)，我還在實(shí)習(xí)期間針對(duì)生物這門課做了一次深入的調(diào)查工作，了解了在現(xiàn)階段基礎(chǔ)教育中的一些基本情況。
為了全面、詳細(xì)地獲取材料，我不僅只限于我實(shí)習(xí)所帶班級(jí)的調(diào)查，而且還跨班級(jí)、年級(jí)調(diào)查。主要調(diào)查的形式是發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。同時(shí)，我也積極地找學(xué)生談話，同老師交流，以便更好地了解情況。
在此，我介紹一下自己的調(diào)查的結(jié)果，談?wù)劯咧猩镎n的教與學(xué)。
一、老師教課情況。
這所學(xué)校普遍采用較傳統(tǒng)的教學(xué)方式：
教師講，學(xué)生聽(tīng)。但有的采用單純傳統(tǒng)教學(xué)，有的采用多媒體教學(xué)。兩種方式在我看來(lái)，它各有利弊。單純傳統(tǒng)教學(xué)它一節(jié)課就靠黑板、粉筆和老師的一張嘴，教師備課勞動(dòng)量大，老師花在板書的時(shí)間過(guò)多，而且板書的時(shí)候還不利于控制課堂，相反多媒體教學(xué)就不一樣，教師備課明顯輕松了許多，且它大量節(jié)約了板書的時(shí)間，而且圖文并茂使的要講解的內(nèi)容形象具體，尤其是對(duì)于我們生物這個(gè)新興學(xué)期，采用多媒體教學(xué)很有必要。但并不是傳統(tǒng)教學(xué)就一無(wú)是處，傳統(tǒng)教學(xué)也有它的優(yōu)點(diǎn)，那就是進(jìn)度較慢，給足了時(shí)間給學(xué)生消化，而不像多媒體教學(xué)進(jìn)度一般較快，照顧不到所有學(xué)生。還有就是本校的實(shí)驗(yàn)條件十分有限，這也限制了生物教學(xué)。這是教學(xué)的方面的問(wèn)題，接著是課堂上的提問(wèn)問(wèn)題。
提問(wèn)的時(shí)候，自己舉手發(fā)言的學(xué)生很少很少。就算是回答問(wèn)題，常常是那幾個(gè)經(jīng)?；卮饐?wèn)題的同學(xué)，別的學(xué)生不知道在想什么干什么，據(jù)我觀察，他們有的人悄悄說(shuō)話，有的趴著睡覺(jué)，有的在做小動(dòng)作，總之就是沒(méi)有認(rèn)真聽(tīng)講。所以可想而知，這堂課沒(méi)有達(dá)到它應(yīng)該有的效果。這就關(guān)系到一個(gè)如何調(diào)動(dòng)學(xué)生課堂的積極性的老問(wèn)題。怎樣讓學(xué)生表現(xiàn)的機(jī)會(huì)，這是問(wèn)題的關(guān)鍵。提問(wèn)是經(jīng)常性的，問(wèn)題的設(shè)置、問(wèn)法都要下功夫鉆研，老師要調(diào)動(dòng)學(xué)生的思維來(lái)積極解決問(wèn)題，對(duì)于答得好的要給予學(xué)生適當(dāng)?shù)墓膭?lì)，回答得不盡如人意的，決不能打擊他的積極性，要鼓勵(lì)告訴他下一次答得更好，并期待他在以后的聽(tīng)課中繼續(xù)發(fā)言，繼續(xù)保持學(xué)習(xí)思考的積極性。同時(shí)老師也要注意提問(wèn)的技巧，對(duì)于那些常常回答問(wèn)題的同學(xué)也不要故意不理他們，要適當(dāng)引導(dǎo)鼓勵(lì)，讓他們起到示范作用。
老師可以少叫幾次經(jīng)常發(fā)言的學(xué)生，讓課堂成為大家參與的舞臺(tái)。對(duì)于那些平時(shí)已經(jīng)養(yǎng)成了少思考，消極惡習(xí)的學(xué)生，老師采取隨機(jī)點(diǎn)名回答問(wèn)題，可能回答的不盡理想，但至少比一個(gè)或幾個(gè)唱主角要好，至少可以一定程度上促進(jìn)這些學(xué)生多多少少開(kāi)動(dòng)思維，減少逃避心理，不再抱著由其他人回答問(wèn)題與我無(wú)關(guān)的錯(cuò)誤思想。
這個(gè)時(shí)候教師應(yīng)該努力鼓勵(lì)他們回答，積極引導(dǎo)，就算答錯(cuò)了也要求說(shuō)幾點(diǎn)自己的看法，時(shí)間長(zhǎng)了，他們的思維總會(huì)慢慢向正確思路靠近，同時(shí)教師需要在旁邊不斷啟發(fā)他們的思路，不能只站在那里聽(tīng)他們說(shuō)，當(dāng)他們投來(lái)求助眼光時(shí)要及時(shí)寄予幫助，同時(shí)當(dāng)其因?yàn)榛卮鸪龅膯?wèn)題錯(cuò)誤太明顯而招來(lái)其他學(xué)生笑話時(shí)，要極力壓制這些不協(xié)調(diào)的聲音。
整個(gè)班級(jí)的學(xué)業(yè)進(jìn)步才是真的進(jìn)步，這是體現(xiàn)一個(gè)老師的教學(xué)質(zhì)量的重要部分，這與每天每刻的'提問(wèn)質(zhì)量的好壞是分不開(kāi)的基礎(chǔ)教育調(diào)查報(bào)告基礎(chǔ)教育調(diào)查報(bào)告。還有一方面就是激發(fā)學(xué)生興趣的問(wèn)題，學(xué)生在課堂上的注意力集中時(shí)間是有限度的，許多學(xué)生會(huì)對(duì)連續(xù)教學(xué)產(chǎn)生不自覺(jué)的疲勞，怎樣不斷吸引學(xué)生探求知識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)就成了老師需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。
有些有經(jīng)驗(yàn)的老師試著適當(dāng)加入一些與本課程學(xué)習(xí)內(nèi)容有關(guān)的笑話或者故事來(lái)重新吸引學(xué)生注意力，以來(lái)調(diào)動(dòng)學(xué)生興趣，或者緩和煩躁情緒。
很多老師上課，都會(huì)創(chuàng)設(shè)教學(xué)類似的教學(xué)情景，帶領(lǐng)學(xué)生走入輕松的學(xué)習(xí)氛圍，一些一本正經(jīng)，照本宣科的老師相比較起來(lái)就顯得思想頑固僵化了。怎樣保證這一切順利進(jìn)行，這就需要教師廣泛的涉獵各項(xiàng)知識(shí)，提升自己的知識(shí)素養(yǎng)與理論水平，為自己教學(xué)提供不盡的感性材料與指導(dǎo)方針。
你要給學(xué)生一桶水，你自己要先有一眼泉，就是說(shuō)要想提高學(xué)生的知識(shí)水平，首先老師得讓自己的水平到達(dá)一定高度。這也體現(xiàn)出教育是一個(gè)互動(dòng)的過(guò)程，老師只要認(rèn)真投入教學(xué)，孩子就會(huì)積極配合。
二、學(xué)生學(xué)習(xí)情況。
因?yàn)槲覍?shí)習(xí)的學(xué)校是一所普通中學(xué)，生源基礎(chǔ)差，但他們資質(zhì)并不差，只是比較懶，心不在學(xué)習(xí)上。學(xué)風(fēng)對(duì)于無(wú)論對(duì)一所學(xué)校還是一個(gè)班級(jí)都相當(dāng)重要，我想之所以出現(xiàn)差班跟好班這也是關(guān)鍵。生物是屬于非主科，相比主科一直以來(lái)學(xué)生們對(duì)它都不夠重視。他們認(rèn)為生物不重要，相比主科，它是可有可無(wú)的科目，高考所占分?jǐn)?shù)也不多。所以生物課堂上，據(jù)我觀察交流和分析發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)了兩局分化的現(xiàn)象，那就是學(xué)生要么很認(rèn)真學(xué)，要么不學(xué)。
從考出來(lái)的成績(jī)也可以看出，分?jǐn)?shù)分層很嚴(yán)重。很多重點(diǎn)知識(shí)老師在課上講了一遍又一遍不斷的重復(fù)，一考試學(xué)生還是沒(méi)幾個(gè)會(huì)的。像這個(gè)純粹概念的問(wèn)題都那么糟糕，這就是學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)習(xí)慣的問(wèn)題了。他們的學(xué)習(xí)習(xí)慣差，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
1、在預(yù)、復(fù)習(xí)方面不論年級(jí)都是偶爾預(yù)習(xí)和考前復(fù)習(xí)的占具一多半；
3、遵守課堂紀(jì)律方面的問(wèn)題是：
你上課是否會(huì)做小動(dòng)作或講小話而不聽(tīng)課？
4、每天課余花多少時(shí)間學(xué)習(xí)？通過(guò)交流發(fā)現(xiàn)會(huì)這樣做的同學(xué)真是少之有少啊！其他學(xué)習(xí)習(xí)慣如：
城市群教育發(fā)展力調(diào)查報(bào)告篇十三
七里橋鎮(zhèn)觀音堂村位于湖南省祁陽(yáng)縣城浯溪鎮(zhèn)東南方向，距縣城僅3.5公里，3路公交車從縣城直達(dá)七里橋鎮(zhèn)上，該村緊鄰鎮(zhèn)政府，離七里橋鎮(zhèn)街道不足500米，祁羊公路(縣道)穿村而過(guò)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯，是鎮(zhèn)里重點(diǎn)發(fā)展的6個(gè)行政村之一;全村現(xiàn)建有3公里多的通村聯(lián)戶水泥路，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全村各組的覆蓋，通戶率達(dá)95%;全村共有12個(gè)村民小組，308戶，共1125人，其中黨員35人;全村地勢(shì)較為平緩，有多座100-300米的小山，山上多種植油茶、柑橘，該村相對(duì)本鎮(zhèn)其它村來(lái)說(shuō)，土地資源較為豐富，人均占有率較高;全村80%的成年人以在家務(wù)農(nóng)為主，20%的外出經(jīng)商務(wù)工，村里集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，村集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零。
目前，由于受政策、資源、資金等方面因素的限制，該村僅有一家私營(yíng)錳礦加工冶煉廠，這是村里唯一的吸納就業(yè)和給村里創(chuàng)收的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。20xx年，七里橋鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定動(dòng)員全鎮(zhèn)力量進(jìn)行招商引資工作，縣里也給予土地、財(cái)稅、融資等政策上的大力支持，鎮(zhèn)財(cái)政還拿出一部財(cái)力鼓勵(lì)作為招商引資杰出單位和個(gè)人，目前。該鎮(zhèn)今年的招商引資工作實(shí)現(xiàn)了重大突破，協(xié)議金額已過(guò)千萬(wàn)，種植漆樹(shù)的投資項(xiàng)目已經(jīng)在該鎮(zhèn)烏山?jīng)_村破土動(dòng)工。但是通過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)其他一些行政村還存在一些比較突出的問(wèn)題，是影響和制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展與農(nóng)民增收的瓶頸，以下幾點(diǎn)是在調(diào)查觀音堂村中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題：
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題：
二是農(nóng)業(yè)基本設(shè)施投入不足。該村現(xiàn)有的水庫(kù)、水渠、提灌站農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施大多是上世紀(jì)八九十年代修建的，近些年新建較為先進(jìn)的比較少，這樣不僅在總量上與現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展不相適應(yīng)，而且在質(zhì)量上也不能滿足現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)生活的需求，目前，我國(guó)眾多農(nóng)村的社會(huì)矛盾依然比較簡(jiǎn)單，但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高峰時(shí)期，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施遠(yuǎn)不能滿足眾多農(nóng)戶的生產(chǎn)需求，因此造成了一些影響農(nóng)戶之間產(chǎn)生矛盾的問(wèn)題，有些可能在一定條件下被激化，從而影響農(nóng)村的穩(wěn)定、發(fā)展與和諧。該村作為縣里的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在全鎮(zhèn)屬于上游水平還不能滿足生產(chǎn)的需要，那些條件較差的村可能面臨更為嚴(yán)重的問(wèn)題，因?yàn)橘Y源的不均衡和分配的不公平，可能成為影響農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展和諧的不利因素。對(duì)于如何有效改善本村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后的問(wèn)題，村里的一事一議制度顯得不足，鎮(zhèn)里對(duì)加快全鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力也顯得捉襟見(jiàn)肘，想得而做不到。
獨(dú)將游離狀態(tài)，生產(chǎn)效益不明顯，制約了規(guī)模和綜合生產(chǎn)能力的提高，農(nóng)戶的抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力依然不高，在當(dāng)前糧食收購(gòu)中買方居于主導(dǎo)地位的局面中處于嚴(yán)重不利地位。
四是缺乏優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)。該村原本土地氣候水利等資源相對(duì)有一定優(yōu)勢(shì)，但由于受國(guó)家政策支持與扶持力度不大、農(nóng)民個(gè)體自主投入能力弱小、農(nóng)村信貸規(guī)模小等不利因素影響，嚴(yán)重制約了本村種養(yǎng)植業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、高效化。90%以上的農(nóng)戶無(wú)力擴(kuò)大現(xiàn)有種養(yǎng)植業(yè)和加工業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)管理，大多數(shù)農(nóng)戶依然處于自給自足、自產(chǎn)自銷的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，由于村里沒(méi)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加工企業(yè)，全村基本上都只是向市場(chǎng)提供原料這種初級(jí)產(chǎn)品，未有經(jīng)過(guò)初加工的產(chǎn)品，更不用說(shuō)產(chǎn)值高的農(nóng)副上加工產(chǎn)品了，沒(méi)有穩(wěn)定的市場(chǎng)需求方，這樣就導(dǎo)致了導(dǎo)致農(nóng)戶種養(yǎng)殖的盲目性和隨意性，致使種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)不合理、品種不健全、品質(zhì)不優(yōu)質(zhì)、生產(chǎn)無(wú)規(guī)模、產(chǎn)品無(wú)特色，產(chǎn)品銷售難、供需矛盾突出、效益不明顯等制約農(nóng)戶增收的現(xiàn)象依然很突出。
對(duì)策與建議。
一是建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)以上現(xiàn)狀，因此充分發(fā)揮該村地理、交通區(qū)位與農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢(shì)，大力對(duì)外招商引資，扶持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，新建農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，發(fā)展物流商貿(mào)業(yè)，尤其是引進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè);國(guó)家必須完善農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，監(jiān)測(cè)好市場(chǎng)價(jià)格信息，積極引導(dǎo)服務(wù)農(nóng)民種養(yǎng);確保糧食最低收購(gòu)價(jià)格保持在一個(gè)合理水平，防止谷*傷農(nóng)現(xiàn)象的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民豐收年份要增收的良好局面;嘗試農(nóng)村集體土地和山林的流轉(zhuǎn)、入股、承包、租賃，對(duì)吸引當(dāng)?shù)刂星嗄耆司徒蜆I(yè)，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，對(duì)增加鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政和集體經(jīng)濟(jì)收入有重大作用，是加快該村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的捷徑，同時(shí)也能吸收剩余勞動(dòng)力就業(yè)，增加農(nóng)副產(chǎn)品附加值，是真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的關(guān)鍵所在，形成農(nóng)民增收的軟件。
二是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。國(guó)家在確?，F(xiàn)有強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不減弱的情況下，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中需要繼續(xù)加大對(duì)三農(nóng)事業(yè)的支持扶持力度，實(shí)施好基本農(nóng)田保護(hù)制度和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)力度，增加在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施上的資金投入，新建、改建、擴(kuò)建涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施工程，既要考慮從各級(jí)政府財(cái)政支出中予以支持，也可以在招商引資中借助企業(yè)、市場(chǎng)的投資彌補(bǔ)資金短缺問(wèn)題。鎮(zhèn)村應(yīng)該從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的高度，發(fā)揮好村集體的力量，最大程度上廣泛動(dòng)員村民集資與合作興修農(nóng)田水利設(shè)施來(lái)滿足生產(chǎn)生活求，形成農(nóng)民增收的硬件。
三是提高農(nóng)戶抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。在全縣大力實(shí)施工業(yè)興縣、以工興農(nóng)、以工促農(nóng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略下，積極服務(wù)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，著力發(fā)展市場(chǎng)前景較好、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、特色化的農(nóng)業(yè)體系，實(shí)施一村一品、一村多品戰(zhàn)略;扶持壯大重點(diǎn)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，尤其是像湖南天龍米業(yè)有限公司、永州七里香米業(yè)有限公司、湖南湘妹食品有限公司這些七里橋鎮(zhèn)本土的省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的集聚效應(yīng);大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，充分發(fā)揮他們?cè)诎l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的重要作用;打破地區(qū)界限和小團(tuán)體主義，大力加強(qiáng)與全縣其他涉農(nóng)企業(yè)像湖南金浩茶油股份有限公司、湖南銀光糧油有限公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的合作發(fā)展關(guān)系，為進(jìn)一步拓寬涉農(nóng)市場(chǎng)和壯大本土涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)奠定好的基礎(chǔ);在農(nóng)戶生產(chǎn)中，要大力廣泛實(shí)施湖南天龍米業(yè)有限公司的發(fā)展模式，暨公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶的訂單式農(nóng)業(yè)模式，在農(nóng)戶生產(chǎn)前、生產(chǎn)中、生產(chǎn)后三個(gè)階段提供全程跟蹤與指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)多贏，提升農(nóng)戶抵御變幻莫測(cè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，形成農(nóng)民增收的定心丸。
四是大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。高效農(nóng)業(yè)應(yīng)該是科技投入較高、產(chǎn)業(yè)集中度較高、有規(guī)模、有特色、效益高的集約化的農(nóng)業(yè)模式。這需要在市場(chǎng)需求上尋找突破口，以技術(shù)、資金為保障，以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源的比較優(yōu)勢(shì)為支撐，以實(shí)力比較強(qiáng)大的涉農(nóng)企業(yè)為載體，以深加工增加附加值為目的;除了培育以上具有較強(qiáng)實(shí)力的本土企業(yè)和樹(shù)立他們良好的品牌形象外，縣里、鎮(zhèn)上也可以以合適的方法引進(jìn)外來(lái)企業(yè)參與良性競(jìng)爭(zhēng)，在發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和激勵(lì)本土企業(yè)發(fā)展上會(huì)有較大作用;大力調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，在品種、規(guī)模、質(zhì)量、效益上統(tǒng)籌兼顧;目前全縣比較有影響力和規(guī)模的農(nóng)業(yè)資源是大米、茶油、油菜、水果、蔬菜、禽畜(生豬、雞、鴨)、花卉、魚類等八大產(chǎn)品，另外，還有比較有特色如肉鴿、肉兔、小山羊、蜜蜂等有一定規(guī)模的養(yǎng)殖戶，以上這些專業(yè)戶需要政府部門、涉農(nóng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)等主體提供更加完善的服務(wù)體系;政府應(yīng)該在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)上提供必須的支持扶持措施，為涉農(nóng)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)提供方便，引導(dǎo)他們更好地走出去;政府也要推動(dòng)以上主體之間的良性互動(dòng)，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各主體間的多贏，形成農(nóng)民增收的保險(xiǎn)繩。
五是努力完善涉農(nóng)服務(wù)體系。目前，農(nóng)村的涉農(nóng)服務(wù)需求與各種提供者的供給來(lái)看還存在較大差距，各級(jí)政府涉農(nóng)部門和單位以及企業(yè)、科研單位、市場(chǎng)在提供這種涉農(nóng)服務(wù)資源時(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善，要更有針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)性，切忌不能搞對(duì)農(nóng)民無(wú)多大實(shí)際利益的形象工程;開(kāi)展多種形式的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，發(fā)揮好技術(shù)能人和農(nóng)村專業(yè)戶、致富能人的示范效應(yīng)和帶動(dòng)作用，整合資源，形成傳、幫、帶、教的良好機(jī)制;針對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)特點(diǎn)與需求，完善涉農(nóng)服務(wù)體制機(jī)制;政府在其中應(yīng)該充當(dāng)組織者與管理者的角色，更多的依靠科研單位、企業(yè)、市場(chǎng)、學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等載體的力量來(lái)完善涉農(nóng)服務(wù)體系，為農(nóng)戶增收保駕護(hù)航，最終形成農(nóng)民增收的助推器。
城市群教育發(fā)展力調(diào)查報(bào)告篇十四
在21世紀(jì)科技得到了更大的發(fā)展，人們對(duì)科技也就寄予了更大的希望?！翱平膛d國(guó)”戰(zhàn)略就是我國(guó)在教育領(lǐng)域應(yīng)對(duì)科技發(fā)展所提出的一大戰(zhàn)略。其中必須十分重視基礎(chǔ)教育面對(duì)科技發(fā)展所須作出的改變。我們知道科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步不是自發(fā)的，沒(méi)有教育就沒(méi)有科技進(jìn)步。而基礎(chǔ)教育則擔(dān)負(fù)著提高全民族素養(yǎng)，為培養(yǎng)各級(jí)各類人才打好基礎(chǔ)的任務(wù)，基礎(chǔ)教育搞不好，就難以培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的人才和勞動(dòng)者。
加強(qiáng)基礎(chǔ)教育的科技取向，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)，才能適應(yīng)科技發(fā)展的需要，進(jìn)一步發(fā)揮科技的作用，推動(dòng)社會(huì)向前發(fā)展。
然而，我國(guó)青少年普遍存在著科技素養(yǎng)不高的現(xiàn)實(shí)狀況。
一、青年學(xué)生科技素養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)。
在基礎(chǔ)教育中要加強(qiáng)科技取向是因?yàn)槲覈?guó)青少年具有科技意識(shí)簿弱，科學(xué)精神淡漠的現(xiàn)實(shí)，具體表現(xiàn)如下：
(一)對(duì)科技時(shí)事知之甚少。青少年對(duì)近些年來(lái)的國(guó)內(nèi)外科技事件了解很少。
(二)科技教育薄弱。很多青少年沒(méi)有讀過(guò)一部科技普及作品，有大多數(shù)的青少年沒(méi)有看過(guò)科技展覽，沒(méi)有參加課外科技小組活動(dòng)。
(三)對(duì)科技常識(shí)一知半解。有些青少年甚至對(duì)一些科技常識(shí)存在誤解。
(四)科技意識(shí)淡薄。很多青少年不重視自身的科技素養(yǎng)，沒(méi)有增強(qiáng)自身科技能力的意識(shí)，急需教師加以引領(lǐng)。[1]所有這些令人堪憂的狀況同我們的“科教興國(guó)”的口號(hào)和所描繪的壯麗藍(lán)圖顯得極不相稱，也極大地暴露出了我國(guó)基礎(chǔ)教育科技取向意識(shí)的缺乏，表明我國(guó)的基礎(chǔ)教育改革必須加強(qiáng)科技取向。
二、具體應(yīng)對(duì)措施。
基礎(chǔ)教育科技取向的加強(qiáng)關(guān)鍵在于學(xué)校。學(xué)校必須認(rèn)識(shí)到重視基礎(chǔ)教育的科技取向的重要性，在課程內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)觀念等方面加大改革力度，將加強(qiáng)基礎(chǔ)教育科技取向這一工作落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，落到實(shí)處，提高青年學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)。其中科學(xué)素養(yǎng)包括科學(xué)興趣、科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法和科學(xué)精神四個(gè)核心要素。
(一)增強(qiáng)學(xué)生的科技意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)興趣。
根據(jù)唯物主義理論，物質(zhì)決定意識(shí)，同時(shí)意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有反作用。因此青年學(xué)生只有先具備了一定的科技意識(shí)才能正確運(yùn)用科學(xué)技術(shù)。同時(shí)，興趣是學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)力，是引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入知識(shí)殿堂大門的向?qū)?，學(xué)生一旦對(duì)科學(xué)感興趣，就會(huì)孜孜不倦地學(xué)習(xí)和鉆研，就會(huì)不受時(shí)間和空間的限制，課內(nèi)學(xué)，課外也進(jìn)行研究。要增強(qiáng)學(xué)生的科技意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)興趣首先就要使學(xué)生了解科技的強(qiáng)大功能。過(guò)去，正是由于我國(guó)對(duì)科學(xué)技術(shù)的功能沒(méi)有很好地估量，使得很多學(xué)生在意識(shí)里就輕視科技，更不用說(shuō)對(duì)科技感興趣，這就嚴(yán)重阻礙了科技的發(fā)展。因而基礎(chǔ)教育就要使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。當(dāng)然，學(xué)校同時(shí)要重視對(duì)學(xué)生的實(shí)踐教育，通過(guò)科學(xué)實(shí)驗(yàn)，完善實(shí)驗(yàn)設(shè)備和條件，讓學(xué)生積極參與活動(dòng)探究，通過(guò)學(xué)生自己提出問(wèn)題，制定簡(jiǎn)單的實(shí)驗(yàn)計(jì)劃，并在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作，來(lái)感受科學(xué)知識(shí)和參與科學(xué)研究帶給他們的快樂(lè)。這既可以使學(xué)生在實(shí)際操作中得到科技意識(shí)的啟蒙，培養(yǎng)對(duì)科技的興趣，又可以提高學(xué)生的動(dòng)手能力。自然，教師在指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作的過(guò)程中應(yīng)態(tài)度親切，耐心細(xì)致，正確對(duì)待學(xué)生的錯(cuò)誤，切不可隨意批評(píng)學(xué)生以挫傷學(xué)生的積極性及興趣。而教師引導(dǎo)學(xué)生從小注意觀察自然、社會(huì)也是很有必要的，學(xué)生通過(guò)自身的親自觀察看到科技帶來(lái)的發(fā)展，從而可以更加堅(jiān)定熱愛(ài)科學(xué)技術(shù)的信念。
(二)注重向?qū)W生普及科學(xué)知識(shí)。
(三)重視使學(xué)生掌握科學(xué)的方法。
之前提到過(guò)的科技迅猛發(fā)展使知識(shí)更新的周期變短，這就要求學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，掌握一定的科學(xué)方法。在基礎(chǔ)教育中教師就要從權(quán)威教育向?qū)W生自我教育的方法發(fā)展。主觀能動(dòng)地探索物質(zhì)世界的本質(zhì)規(guī)律是科學(xué)精神和生命意義的體現(xiàn)。權(quán)威式的教育方法容易造成學(xué)生對(duì)知識(shí)全盤地接受而形成思維定勢(shì)，影響將來(lái)對(duì)外部環(huán)境冷靜而深入的認(rèn)識(shí)。因此，在基礎(chǔ)教育中就要改變課程實(shí)施過(guò)于強(qiáng)調(diào)接受學(xué)習(xí)、死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的現(xiàn)狀，通過(guò)教師在課堂教學(xué)中緊密聯(lián)系學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)和已有的知識(shí)，創(chuàng)設(shè)各種教學(xué)情境，以及使學(xué)生開(kāi)展小組交流，進(jìn)行溝通交流來(lái)自主解決問(wèn)題[3]等形式來(lái)倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、樂(lè)于探究、勤于動(dòng)手，培養(yǎng)學(xué)生收集和處理信息的能力、獲取新知識(shí)的能力、分析和解決問(wèn)題的能力以及交流與合作的能力。同時(shí)，教師可以通過(guò)指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課外閱讀，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)的能力，以擴(kuò)大其知識(shí)面，增加其知識(shí)量。
(四)強(qiáng)調(diào)科學(xué)精神的培養(yǎng)。
隨著科技的發(fā)展，基礎(chǔ)教育除了要求學(xué)生具備一定的科學(xué)意識(shí)、科學(xué)興趣，掌握一定的科學(xué)知識(shí)和科學(xué)方法外，還要求學(xué)生樹(shù)立一種科學(xué)精神，以全面培養(yǎng)青年學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)。其中，創(chuàng)新精神是科學(xué)精神的主要方面。因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)的每一次革命都是科學(xué)家創(chuàng)新思想的閃爍，創(chuàng)新是科技進(jìn)步之本。所以，基礎(chǔ)教育應(yīng)著力于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，使得中國(guó)的科技事業(yè)將來(lái)得以在世界民族之林中處于領(lǐng)先地位。但是當(dāng)前的中國(guó)基礎(chǔ)教育注重的是應(yīng)試教育，只有通過(guò)嚴(yán)格的考試才能升學(xué)，這使得學(xué)生為了通過(guò)考試而將精力都放在了對(duì)課堂所學(xué)知識(shí)的背誦記憶上，這極不利于學(xué)生去主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，探究問(wèn)題，不利于學(xué)生創(chuàng)新精神等科學(xué)精神的培養(yǎng)。因此，基礎(chǔ)教育就應(yīng)該從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育發(fā)展，這才能適應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)精神的需要。
通過(guò)以上一系列措施的實(shí)行，將會(huì)大大加強(qiáng)基礎(chǔ)教育的科技取向，改變我國(guó)目前青少年的科技素養(yǎng)現(xiàn)實(shí)，使得“科教興國(guó)”戰(zhàn)略真正得以實(shí)施，使中國(guó)的科技事業(yè)后繼有人，進(jìn)而使中國(guó)的科技事業(yè)在21世紀(jì)得以全面振興。
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城市群教育發(fā)展力調(diào)查報(bào)告篇十五
1.市委彭曉春書記批示：調(diào)研情況報(bào)告就我市中心城區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展提出的思路是對(duì)的，建議是科學(xué)合理的。請(qǐng)教育部門認(rèn)真抓好落實(shí)，解決突出問(wèn)題，推動(dòng)城區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展。
2.市委常委、宣傳部部長(zhǎng)、副市長(zhǎng)黃建寧批示：市政協(xié)專題調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告寫得很好，客觀地反映了百色城區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀，無(wú)論是這幾年取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題，報(bào)告都作了實(shí)事求是的表述，對(duì)下一步的工作也提出了十分有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，也充分反映了人民政協(xié)對(duì)百色社會(huì)事業(yè)發(fā)展的高度關(guān)心關(guān)切，是建設(shè)“給力政協(xié)”的一個(gè)充分表現(xiàn)。很感謝調(diào)研組奉獻(xiàn)的勞動(dòng)和智慧。請(qǐng)教育局、住建委、財(cái)政局、右江區(qū)對(duì)報(bào)告認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，切實(shí)按自己在發(fā)展百色城區(qū)教育中所擔(dān)負(fù)的職責(zé)和對(duì)百色人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，拿出意見(jiàn)和措施，科學(xué)地推進(jìn)城區(qū)教育的發(fā)展，造福城區(qū)及城鄉(xiāng)人民。
為了進(jìn)一步了解掌握百色市中心城區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展情況，以為有關(guān)方面的決策提供參考，百色市政協(xié)組成專題調(diào)研組，在蔡文姬副主席的帶領(lǐng)下，從10月初至月中旬開(kāi)展了專題調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研組先后到華桐幼兒園、迎龍中學(xué)、百色民族高中、百色市第一小學(xué)等11所學(xué)校，進(jìn)行實(shí)地考察，并召開(kāi)了座談會(huì)(參加人員除調(diào)研組成員，還有市教育局分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員，右江區(qū)政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員，右江區(qū)發(fā)改局、教育局、計(jì)生局各一名領(lǐng)導(dǎo)，城區(qū)內(nèi)各公辦幼兒園園長(zhǎng)和部分民辦幼兒園園長(zhǎng)、小學(xué)校長(zhǎng)、初中校長(zhǎng)、高中校長(zhǎng));與此同時(shí)，調(diào)研組還通過(guò)各種渠道，查閱、收集了相應(yīng)的背景資料和匯報(bào)材料，最后形成調(diào)查報(bào)告的初稿。1月5日上午，蔡文姬副主席主持召開(kāi)了“百色市中心城區(qū)教育發(fā)展情況專題調(diào)研對(duì)口協(xié)商會(huì)”，參加會(huì)議的有調(diào)研組成員、部分政協(xié)委員或?qū)＜覍W(xué)者，市教育局分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員，市住建委、市統(tǒng)計(jì)局、右江區(qū)教育局等分管領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)員。通過(guò)以上調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研組對(duì)百色市中心城區(qū)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育等的發(fā)展現(xiàn)狀、存在主要問(wèn)題或主要困難有了較為系統(tǒng)深入的了解和掌握，并一致認(rèn)為：我市中心城區(qū)基礎(chǔ)教育總體情況是好的，但也有一些亟待解決的問(wèn)題和困難。因此，必須高度重視和加快推進(jìn)我市中心城區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展，才能適應(yīng)外來(lái)人口不斷增加、城區(qū)面積不斷擴(kuò)張及百色經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。
一、基本情況及取得的成績(jī)。
中心城區(qū)是一個(gè)地方的政治、經(jīng)濟(jì)、文化樞紐和中心，具有對(duì)各種資源聚集和輻射的功能作用。百年大計(jì)、教育為本，中心城區(qū)的快速發(fā)展和功能發(fā)揮離不開(kāi)教育的支撐作用。目前，百色市中心城區(qū)占地面積約40平方公里，底中心城區(qū)人口約27.9萬(wàn)人。中心城區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)教育學(xué)校140所，在校學(xué)生55991人、教師2654人，基礎(chǔ)教育師生占中心城區(qū)人口比例為21%。其中幼兒園97所，在園幼兒12579人;小學(xué)21所，在校生18025人;初中8所，在校學(xué)生10139人;高中5所，在校學(xué)生15248人。
近年來(lái)，百色市委、市政府和右江區(qū)委、區(qū)政府高度重視百色中心城區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展，堅(jiān)持把優(yōu)先發(fā)展教育作為中心城區(qū)基礎(chǔ)工程、民生工程來(lái)抓，采取了一系列重大舉措，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)，優(yōu)化資源配置，中心城區(qū)辦學(xué)條件顯著改善，基礎(chǔ)教育資源不足、“上學(xué)難”等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題不斷得到緩解。
(一)堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，基礎(chǔ)教育發(fā)展步伐加快。近年來(lái)，市委、市政府和右江區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入，擴(kuò)充教育資源，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平，強(qiáng)力推進(jìn)中心城區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展。
(二)加大經(jīng)費(fèi)投入，學(xué)校辦學(xué)條件顯著改善。新建了百色市第一小學(xué)、迎龍小學(xué)、龍景初中、百色高中新校等一批標(biāo)準(zhǔn)化、上規(guī)模的學(xué)校，其他學(xué)校的軟硬件也有不同改善。
(三)深化教學(xué)改革，教育整體質(zhì)量不斷提高。各個(gè)學(xué)校通過(guò)轉(zhuǎn)變教育觀念，規(guī)范辦學(xué)行為，提高管理水平等方式，不斷提高教育教育質(zhì)量。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，師資總體素質(zhì)得到提升。各個(gè)學(xué)校通過(guò)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，加大引進(jìn)高素質(zhì)教師力度、提高培訓(xùn)實(shí)效性等方式，教師隊(duì)伍總體素質(zhì)得到明顯提高。
二、存在的突出問(wèn)題和困難。
(一)教育資源建設(shè)滯后，教育供需矛盾突出。
1.中小學(xué)大班額問(wèn)題須引起足夠重視。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，小學(xué)的生均校園占地面積應(yīng)不低于20平方米，生均校舍建筑面積應(yīng)不低于8.16平方米;初中的生均校園占地面積應(yīng)不低于25平方米，生均校舍建筑面積應(yīng)不低于13.56平方米。而我市中心城區(qū)現(xiàn)有的中小學(xué)校占地面積不足，小學(xué)的生均校園占地面積只有10.92平方米，只達(dá)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的54.6%;生均校舍建筑面積為5.89平方米，只達(dá)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的72.2%;初中的生均校園占地面積只有15.24平方米，只達(dá)國(guó)家規(guī)定的61%;生均校舍建筑面積為5.08平方米，只達(dá)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的37.5%。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，年秋季學(xué)期，我市中心城區(qū)小學(xué)平均班額為54.8人，比規(guī)定原則上小學(xué)班額不得超過(guò)45人，超出了9.8人;初中平均班額為71.9人，比規(guī)定原則上初中班額不得超過(guò)50人，均超出了21.9人。更為嚴(yán)重的是，有一些中學(xué)班級(jí)人數(shù)多達(dá)80人。據(jù)測(cè)算，要使我市中心城區(qū)小學(xué)的班額達(dá)到要求，需增加63個(gè)班，即需新辦2個(gè)學(xué)校;要使中心城區(qū)初中的班額達(dá)到要求，需新增56個(gè)班，即需新辦2個(gè)學(xué)校。我市中心城區(qū)中小學(xué)大班額現(xiàn)象普遍存在的主要原因，是基礎(chǔ)教育資源擴(kuò)充跟不上城市開(kāi)發(fā)的進(jìn)程，其直接影響有“三難”：即教學(xué)過(guò)程規(guī)范難、教學(xué)質(zhì)量提升難、安全管理保障難，在很大程度上制約了中心城區(qū)教育水平的提高及其對(duì)全市教育水平提升的示范引領(lǐng)作用。
2.人口增長(zhǎng)對(duì)基礎(chǔ)教育資源有更多需求。近年來(lái)，我市中心城區(qū)各類學(xué)校接收越來(lái)越多從農(nóng)村或外地的學(xué)生，使得本來(lái)就比較有限的基礎(chǔ)資源日漸緊張。在這一過(guò)程中，各級(jí)政府雖然投資新建和改擴(kuò)建了一些學(xué)校，但還是沒(méi)能完全滿足城市人口增長(zhǎng)和城市擴(kuò)大擴(kuò)容的需要。目前，我市中心城區(qū)義務(wù)教育階段現(xiàn)有在校生30213人，其中具有本地常住戶口學(xué)生人數(shù)19777人，農(nóng)民工和外來(lái)人口子女入學(xué)人數(shù)10436人，農(nóng)民工和外來(lái)人口子女入學(xué)人數(shù)占義務(wù)教育階段在校生的34.5%，而且逐年增加的趨勢(shì)明顯。
3.教育資源建設(shè)沒(méi)有跟上城市發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)我市中心城區(qū)己建成的住宅小區(qū)22個(gè)、占地面積81.26萬(wàn)平方米，在建的住宅小區(qū)40個(gè)、占地面積298.5萬(wàn)平方米，待建的住宅小區(qū)約92個(gè)、占地面積約135.08萬(wàn)平方米。但是，在中心城區(qū)發(fā)展規(guī)劃制定和面積不斷拓展的過(guò)程中，規(guī)劃和預(yù)留教育用地不足、學(xué)校建設(shè)滯后等問(wèn)題及其不良影響也日益凸顯。
(二)教育資源配置不均，教育公平有待落實(shí)。
1.擇?，F(xiàn)象比較普遍?！叭牒玫男W(xué)初中難、入公立幼兒園更難”，這種情況近年來(lái)在我市尤其是中心城區(qū)日趨嚴(yán)重。我市義務(wù)教育階段學(xué)校招生，由于優(yōu)質(zhì)教育資源配置不均以及部分家長(zhǎng)學(xué)生盲目崇拜“名校”，因此出現(xiàn)資源優(yōu)質(zhì)學(xué)校報(bào)讀人數(shù)爆滿，而一些條件或所處位置稍差的學(xué)校報(bào)讀數(shù)較少的現(xiàn)象。2014年秋季招生，百色市實(shí)驗(yàn)小學(xué)計(jì)劃招生6個(gè)班270人，實(shí)際招生8個(gè)班459人;百色市五中計(jì)劃招生7個(gè)班350人，實(shí)際招生9個(gè)班797人;百色市第一幼兒園計(jì)劃招生4個(gè)班120名，報(bào)名人數(shù)達(dá)300多人，實(shí)際招生170人。
2.資源分布不均的表現(xiàn)。我市中心城區(qū)形成“入好的小學(xué)初中難、入公立幼兒園更難”的被動(dòng)局面，主要原因：一是公辦幼兒園只有8所，在園幼兒2732人，僅占當(dāng)年在園幼兒總數(shù)的21.7%，且占地面積、建筑面積較小，擴(kuò)大規(guī)模已不可能。目前中心城區(qū)公辦幼兒園嚴(yán)重不足，普及學(xué)前教育主要靠民辦幼兒園支撐，但真正上規(guī)模、合標(biāo)準(zhǔn)、有檔次的民辦幼兒園少之又少，87所民辦幼兒園平均在園幼兒僅113人，多數(shù)民辦幼兒園規(guī)模很小、條件簡(jiǎn)陋，辦學(xué)行為及教學(xué)管理不規(guī)范，甚至存在不少安全隱患，使得教育主管部門在管理上經(jīng)常出現(xiàn)顧此失彼的情況。二是受學(xué)校布局、師資生源、管理水平等多種因素影響，中心城區(qū)中小學(xué)之間發(fā)展不均衡，教育教學(xué)質(zhì)量有一定的差距，由此也引發(fā)了小學(xué)和初中等義務(wù)教育階段擇?，F(xiàn)象的普遍存在。
(三)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足，高級(jí)中學(xué)債務(wù)較多。
1.義務(wù)教育階段：右江區(qū)財(cái)力有限，難以滿足中心城區(qū)教育快速增長(zhǎng)的需要。目前，百色市中心城區(qū)建成和在建的住宅小區(qū)共有102個(gè)，入駐人口中適齡兒童逐年增多，但配套建設(shè)義務(wù)教育階段學(xué)校沒(méi)有跟上。其主要原因，就是右江區(qū)已率先“脫貧”，每年得到上級(jí)專項(xiàng)資金極少，本級(jí)財(cái)力又較為有限，無(wú)法投入更多經(jīng)費(fèi)支持加快建設(shè)義務(wù)教育階段學(xué)校。
2.高中教育階段：一段時(shí)期以來(lái)，國(guó)家對(duì)教育的投入政策重點(diǎn)在于義務(wù)教育階段，對(duì)高中階段教育的投入尚需加強(qiáng)。在這種客觀形勢(shì)下，百色市中心城區(qū)多數(shù)高中學(xué)校為了加強(qiáng)建設(shè)，特別是為了創(chuàng)建示范性普通高中，只得通過(guò)不同渠道籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。截止2014年9月底，我市中心城區(qū)高中學(xué)校負(fù)債總額達(dá)1.4222億(其中銀行貸款9860萬(wàn))。比如，百色學(xué)院附中上劃百色學(xué)院后，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但學(xué)校辦學(xué)規(guī)模沒(méi)有重新核定，造成上級(jí)有關(guān)部門只能按20以前的辦學(xué)規(guī)模下?lián)苌k公經(jīng)費(fèi)(710元/年.生)，學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)緊缺的問(wèn)題非常突出。
(四)學(xué)校教師編制偏緊，教學(xué)質(zhì)量亟待提高。
從有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料來(lái)看，目前百色市中心城區(qū)各學(xué)校的教師隊(duì)伍普遍是人數(shù)偏少且缺編、教師超負(fù)荷工作、教師結(jié)構(gòu)不合理。比如就高級(jí)中學(xué)校來(lái)說(shuō)，通用技術(shù)、音樂(lè)、美術(shù)、生物及社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)等學(xué)科的教師緊缺或有人無(wú)編的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，教師的結(jié)構(gòu)不盡合理，從而制約了學(xué)校的改革和發(fā)展，影響了教育教學(xué)水平的提高。
三、解決問(wèn)題的思路和建議。
(一)科學(xué)制定教育用地的規(guī)劃并嚴(yán)格進(jìn)行實(shí)施。
1.做好中心城區(qū)教育用地的規(guī)劃?！稄V西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步保障教育用地的意見(jiàn)》(桂政發(fā)〔2014〕9號(hào))規(guī)定：“各級(jí)人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亍吨虚L(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(-)》、適齡人口及城鎮(zhèn)化進(jìn)程情況，以及國(guó)家的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃組織教育、規(guī)劃、國(guó)土資源等部門編制教育用地專項(xiàng)規(guī)劃，明確各級(jí)各類教育項(xiàng)目布局，研究制定與城鎮(zhèn)化進(jìn)程同步的、具有法律效力的各級(jí)各類教育(包括高等教育和職業(yè)教育)用地專項(xiàng)規(guī)劃。要將教育用地專項(xiàng)規(guī)劃納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并在城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃中嚴(yán)格落實(shí)。”因此，建議百色市人民政府和右江區(qū)人民政府注意指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、國(guó)土資源部門在修編城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃時(shí)，將教育發(fā)展用地優(yōu)先納入城市總體規(guī)劃，編制“百色市城區(qū)學(xué)校布局規(guī)劃”和“百色市城區(qū)教育用地控制性詳細(xì)規(guī)劃”，明確每所新(擴(kuò))學(xué)校的用地地塊、具體位置、占地面積、辦學(xué)規(guī)模等，盡快完成每所學(xué)校的選址意見(jiàn)書和紅線圖，報(bào)經(jīng)規(guī)工委、政府常務(wù)會(huì)等通過(guò)后，出臺(tái)專門文件。
2.嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施和管理?！稄V西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步保障教育用地的意見(jiàn)》要求：各級(jí)人民政府要“嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施，確保教育用地落到實(shí)處”、“加強(qiáng)管理，嚴(yán)防現(xiàn)有教育用地流失”。因此，建議市人民政府和右江區(qū)人民政府研究制定包括中心城區(qū)在內(nèi)的“教育用地專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施管理辦法”，明確規(guī)劃調(diào)整修改程序、調(diào)整修改材料要求及批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、監(jiān)督檢查、糾正違規(guī)、法律責(zé)任等內(nèi)容;規(guī)范教育用地專項(xiàng)規(guī)劃的調(diào)整修改;嚴(yán)格教育用地專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)有存量教育用地管理，進(jìn)一步梳理、解決目前包括中心城區(qū)在內(nèi)的教育用地管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，確保教育用地資源不流失。
(二)結(jié)合城市發(fā)展加快中心城區(qū)學(xué)校建設(shè)力度。
1.抓好公辦幼兒園新建和改擴(kuò)建工作，大力支持民辦幼兒園發(fā)展。一是加快市第一幼兒園龍景分園(邏索幼兒園)擴(kuò)建項(xiàng)目和迎龍第二幼兒園新建項(xiàng)目，使之盡快完成并投入使用;加快市第二幼兒園危房改造工程項(xiàng)目，完善現(xiàn)有幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是盡快落實(shí)龍景區(qū)第一幼兒園、龍景區(qū)第二幼兒園、迎龍第三幼兒園等建設(shè)用地，并盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。增加公辦幼兒園的數(shù)量，擴(kuò)大學(xué)前教育辦學(xué)規(guī)模，提升辦園質(zhì)量，逐步解決“入園難，入公辦幼兒園更難”的問(wèn)題。三是大力支持和鼓勵(lì)民辦幼兒園的建設(shè)，市人民政府和右江區(qū)人民政府應(yīng)設(shè)立民辦幼兒教育發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，大力支持“普惠型”民辦幼兒園發(fā)展，真正落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定，使“普惠型”民辦幼兒園的法人、教師、受教育者享受與公辦幼兒園相同的“國(guó)民待遇”;把民辦幼兒園建設(shè)用地納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，按照國(guó)家公益事業(yè)的規(guī)定享受優(yōu)惠政策;強(qiáng)化民辦幼兒園管理，進(jìn)一步完善審批、檢查、整改機(jī)制。
2.抓好義務(wù)教育學(xué)校新建和改擴(kuò)建工作，不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。一是加快龍景初中(新五中)、迎龍小學(xué)(二期)、蓮塘小學(xué)、特殊學(xué)校、百色市第十小學(xué)、六塘小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;盡快啟動(dòng)迎龍第一初中、迎龍第二初中、龍景第二初中、百色體育中學(xué)、鳳凰小學(xué)、迎龍第二小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)新建一批小學(xué)、初中學(xué)校，不斷擴(kuò)大義務(wù)教育辦學(xué)規(guī)模，完成五中、特殊學(xué)校、蓮塘小學(xué)等學(xué)校搬遷和民族高中小學(xué)部、初中部剝離工作。二是建議把百色中學(xué)的高中部從百色中學(xué)剝離出來(lái)，避免“一流初中加三流高中混合辦學(xué)體”的繼續(xù)存在，把百色中學(xué)辦成我市規(guī)模最大、質(zhì)量最好、實(shí)力最強(qiáng)的示范性初中。三是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)民工子女和外來(lái)務(wù)工人員子女到中心城區(qū)就讀的人數(shù)越來(lái)越多，中心城區(qū)人口增長(zhǎng)和城市擴(kuò)容速度超過(guò)了學(xué)校的擴(kuò)容速度，建議政府在中心城區(qū)建設(shè)、規(guī)劃中，充分考慮這方面的因素，預(yù)留足夠的教育用地，加大資金投入，加快中心城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校的建設(shè)力度，確保進(jìn)城務(wù)工隨遷子女能就近入學(xué)。四是加大改造各類薄弱學(xué)校的力度，加大資金投入，逐步改造扶持薄弱學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);采取切實(shí)措施，安排一批年富力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的教師到薄弱學(xué)校任教;選派部分薄弱學(xué)校老師到等級(jí)學(xué)校掛職學(xué)習(xí)，挑選一批等級(jí)學(xué)校教師到薄弱學(xué)校任教鍛煉;同時(shí)，調(diào)劑一批教學(xué)設(shè)備供薄弱學(xué)校使用，促進(jìn)教學(xué)資源共享。通過(guò)不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模提高辦學(xué)質(zhì)量，滿足中心城區(qū)日益增長(zhǎng)的義務(wù)教育學(xué)生入學(xué)需求，真正為民辦實(shí)事好事。
(三)加大支持力度使高中提高辦學(xué)水平和質(zhì)量。
1.加快新建項(xiàng)目和擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)力度。加快龍景高中(新百高)建設(shè)進(jìn)度，早日整體搬遷，并將六中搬入百色高中舊址，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化教育資源目標(biāo);加快民族高中擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，為民族高中創(chuàng)建示范性普通高中打好基礎(chǔ);在迎龍片區(qū)新建一所高中，盡快把百色中學(xué)的高中部從百色中學(xué)剝離出來(lái)。
2.化解高中學(xué)校債務(wù)負(fù)擔(dān)。一是加大地方財(cái)政投入力度;二是爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)的支持，以彌補(bǔ)因地方財(cái)力緊缺而造成的投入不足，逐步化解高中學(xué)校債務(wù)負(fù)擔(dān)。
3.擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源。大力支持百色民族高中立項(xiàng)建設(shè)自治區(qū)示范性普通高中，爭(zhēng)取于通過(guò)自治區(qū)評(píng)估驗(yàn)收;繼續(xù)支持和指導(dǎo)百色學(xué)院附屬中學(xué)開(kāi)展特色學(xué)校建設(shè)，把學(xué)校打造成全區(qū)有影響力的特色項(xiàng)目學(xué)校。
1.合理調(diào)劑專項(xiàng)資金。市本級(jí)資金要優(yōu)先考慮中心城區(qū)的基礎(chǔ)教育，市政府和右江區(qū)政府要按照統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)管理，分級(jí)投入的原則，解決不同學(xué)校在經(jīng)費(fèi)投入、資源配置、教師待遇上的差異。按照屬地征收、當(dāng)?shù)厥褂玫脑瓌t，合理使用好教育附加費(fèi)、土地出讓收益計(jì)提教育資金，促進(jìn)中心城區(qū)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。
2.出臺(tái)新建小區(qū)配套學(xué)校辦法。市政府要出臺(tái)新建小區(qū)配套幼兒園、小學(xué)校建設(shè)和管理的實(shí)施辦法，新建住宅應(yīng)配建的中小學(xué)幼兒園必須與其他工程統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一投入使用。新建小區(qū)開(kāi)發(fā)商應(yīng)根據(jù)開(kāi)發(fā)建設(shè)的面積分擔(dān)所屬區(qū)域?qū)W校及幼兒園的建設(shè)資金，并全額用于基礎(chǔ)教育投入，倡導(dǎo)社會(huì)辦學(xué)新風(fēng)尚。
3.重視和加強(qiáng)民辦學(xué)校管理。民辦教育學(xué)校的存在是對(duì)中心城區(qū)教育資源不足的一種有益補(bǔ)充，解決了近千名農(nóng)民工子女入學(xué)問(wèn)題。但在辦學(xué)中卻遇到很多困難：如昂貴的場(chǎng)地租金，負(fù)擔(dān)自聘教師工資，學(xué)校因臨時(shí)租用場(chǎng)地而經(jīng)常會(huì)面臨搬遷等問(wèn)題。按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見(jiàn)》，通過(guò)落實(shí)相關(guān)政策，對(duì)民辦學(xué)校扶持指導(dǎo)，規(guī)范辦學(xué)行為，加強(qiáng)管理，提高辦學(xué)水平，促進(jìn)其與公辦學(xué)校一同均衡發(fā)展。
(五)強(qiáng)化培訓(xùn)和引進(jìn)建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。
1.按新編制標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)核定編制并足額使用編制。自治區(qū)編制部門已頒發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法(修訂)》(桂編發(fā)〔2012〕5號(hào))、《關(guān)于印發(fā)廣茜壯族自治區(qū)幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)暫行辦法的通知》(桂編發(fā)〔2012〕6號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)特殊學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)暫行辦法》(桂編發(fā)〔2012〕7號(hào))，對(duì)各類基礎(chǔ)教育學(xué)校教師編制做出了明確規(guī)定。建議市、區(qū)編制部門按照上述文件要求，以實(shí)有在校學(xué)生數(shù)為依據(jù)核定、落實(shí)百色中心城區(qū)各學(xué)校教師編制;對(duì)教師編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持每3～5年核定編制一次，及時(shí)核定教的師編制給予足額補(bǔ)充教師，以便解決中心、城區(qū)基礎(chǔ)教育教師總量不足結(jié)構(gòu)失調(diào)問(wèn)題。
2.拓寬進(jìn)人渠道。一是教師招聘工作在規(guī)范進(jìn)人程序的情況下，擴(kuò)大教育部門招聘教師自主權(quán)。二是適當(dāng)放寬招聘資格條件，尤其對(duì)特殊教育專業(yè)教師，不要過(guò)多強(qiáng)調(diào)我市人事調(diào)配、“學(xué)歷”的規(guī)定要求，應(yīng)該根據(jù)學(xué)校需求實(shí)際情況而確定招聘資格條件。三是對(duì)優(yōu)秀骨干教師調(diào)入，適當(dāng)放寬調(diào)入條件，不受市人事調(diào)配“不能人為兩地分居”的規(guī)定限制。
3.推行公推直選校長(zhǎng)的制度。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)中心城區(qū)各學(xué)校推行公推直選校長(zhǎng)制度，形成公開(kāi)、透明的干部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)教育活力，建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的校長(zhǎng)隊(duì)伍。
4.加大中心城區(qū)教師培訓(xùn)的力度。依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(桂政發(fā)[2014]7號(hào))精神，把教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)敖財(cái)政預(yù)算，按照不低于當(dāng)?shù)亟搪毠すべY總額2%標(biāo)準(zhǔn)安排，并以政府名義制定出臺(tái)包括百色中心城區(qū)在內(nèi)的學(xué)校教師培訓(xùn)管理辦法和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)教師專業(yè)化成長(zhǎng)、造就高水平教師隊(duì)伍，以適應(yīng)教育的動(dòng)態(tài)拓展和日新月異，推動(dòng)百色中心城區(qū)教育事業(yè)更快發(fā)展。
城市群教育發(fā)展力調(diào)查報(bào)告篇十六
《中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告》26日在京發(fā)布。報(bào)告顯示，受到鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特崗計(jì)劃等政策影響，我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育師資短缺問(wèn)題得到有效緩解，鄉(xiāng)村學(xué)校生師比持續(xù)下降。
報(bào)告顯示，截至底，中央財(cái)政已下達(dá)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助資金73.7億元，受益教師超過(guò)100萬(wàn)人。
在鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力得到提升的同時(shí)，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍學(xué)歷水平和收入水平也不斷提高。免費(fèi)師范生政策、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特崗計(jì)劃、農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃等為農(nóng)村義務(wù)教育提供了師資力量。統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)鄉(xiāng)村學(xué)校生師比持續(xù)下降，鄉(xiāng)村小學(xué)生師比由20的16.64下降到的14.41，鄉(xiāng)村初中生師比由2011年的13.58下降到20的10.89。
《中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告2016》為教育部資助的國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目，由東北師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展研究院具體實(shí)施完成。報(bào)告分為農(nóng)村教育年度進(jìn)展報(bào)告、專題調(diào)研報(bào)告和個(gè)案典型經(jīng)驗(yàn)等三部分。
課題組負(fù)責(zé)人鄔志輝介紹，隨著“國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要(-)”的深入推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育持續(xù)快速發(fā)展，年學(xué)前三年毛入園率已達(dá)到75%。農(nóng)村義務(wù)教育呈“鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、縣城大規(guī)模學(xué)?！钡幕靖窬郑M(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女?dāng)?shù)量增加，公辦學(xué)校就讀率達(dá)八成以上。
報(bào)告提出，盡管我國(guó)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展成績(jī)顯著，但縣域義務(wù)教育均衡問(wèn)題仍沒(méi)有徹底解決，農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量有待提升，農(nóng)民工子女教育問(wèn)題需要深入關(guān)注。報(bào)告建議通過(guò)鼓勵(lì)地方大膽創(chuàng)新、大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展等方式創(chuàng)新體制機(jī)制，破解農(nóng)村教育發(fā)展難題。
入園率增至75.0%近九成普惠性幼兒園建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
“入園難”是“十二五”之初社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題?！秷?bào)告》顯示，從2011年到2015年，幼兒在園人數(shù)勐增到4264.83萬(wàn)人，五年增加了840.38萬(wàn)人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到75.0%，只用五年時(shí)間即超過(guò)《規(guī)劃綱要》2020目標(biāo)任務(wù)5%。
幼兒園數(shù)量不斷增加，農(nóng)村學(xué)前教育資源增幅顯著。2011年全國(guó)僅有幼兒園16.68萬(wàn)所，到2015年增至22.37萬(wàn)所，增幅達(dá)34.14%。城區(qū)增加了15474所，占27.18%;鎮(zhèn)區(qū)增加了22883所，占40.19%;鄉(xiāng)村增加了18576所，占32.62%。其中，教育部門辦普惠性幼兒園城區(qū)增加了2953所，占11.17%;鎮(zhèn)區(qū)增加了8675所，占32.81%;鄉(xiāng)村增加了14813所，占56.02%，近九成普惠性幼兒園投放在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下。
《報(bào)告》還顯示，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入大幅增長(zhǎng)，農(nóng)村學(xué)前教育受益高于城市。學(xué)前教育投入2011年總投入為1018.58億元，20增長(zhǎng)到2048.76億元。其中，城市由2011年的676.10億元增長(zhǎng)到年1145.78億元，增長(zhǎng)了69.47%;農(nóng)村(鎮(zhèn)區(qū)+鄉(xiāng)村)則由2011年的342.48億元增長(zhǎng)到2014年的.902.98億元，增長(zhǎng)了1.64倍，高出城市95個(gè)百分點(diǎn)。
此外，國(guó)家財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入也由2011年的415.70億元增加到2014年的934.05億元。其中，城市國(guó)家財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)總投入由2011年的274.84億元增加到2014年的472.68億元，增加了71.98%;農(nóng)村(鎮(zhèn)區(qū)+鄉(xiāng)村)由2011年的140.86億元增加到2014年的461.37億元，增加了2.28倍，農(nóng)村學(xué)前教育受益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城市。
“鄉(xiāng)村學(xué)校小規(guī)?！眴?wèn)題凸顯無(wú)人校點(diǎn)高達(dá)9667個(gè)。
目前，農(nóng)村義務(wù)教育呈“鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、縣城大規(guī)模學(xué)?！被靖窬?，縣域義務(wù)教育均衡問(wèn)題依沒(méi)有徹底解決，當(dāng)非均衡遇上城鎮(zhèn)化時(shí)，問(wèn)題變得異常復(fù)雜和艱巨。
《報(bào)告》指出，目前仍有54%的縣(市、區(qū))沒(méi)有通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。在城鎮(zhèn)化背景下，縣域義務(wù)教育的不均衡發(fā)展，使大量學(xué)齡兒童進(jìn)入縣鎮(zhèn)上學(xué)，引發(fā)縣鎮(zhèn)大班額現(xiàn)象。過(guò)去5年城鎮(zhèn)班級(jí)規(guī)模得到了有效控制。小學(xué)平均班級(jí)規(guī)模由2011年的38.49人下降到2015年的37.72人，其中城區(qū)由47.09人下降到46.22人，鎮(zhèn)區(qū)由45.63人下降到43.71人，鄉(xiāng)村學(xué)校由30.98人下降到27.74人。
盡管如此，鄉(xiāng)村學(xué)校的小規(guī)?；栽诩觿 ！秷?bào)告》顯示，2015年，全國(guó)共有小學(xué)與教學(xué)點(diǎn)283，560所，其中鄉(xiāng)村地區(qū)有200，199所，占全國(guó)小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)總數(shù)的70.6%。全國(guó)共有不足100人的小規(guī)模學(xué)校126，751所，占小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)總數(shù)的44.7%，其中鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校有111，420所，占鄉(xiāng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)總數(shù)的55.7%，占全國(guó)小規(guī)模學(xué)?？倲?shù)的87.9%。全國(guó)有無(wú)人校點(diǎn)9667個(gè)，不足10人的鄉(xiāng)村校點(diǎn)達(dá)3.39萬(wàn)個(gè)。
城市群教育發(fā)展力調(diào)查報(bào)告篇一
本文以小學(xué)六年級(jí)學(xué)生為調(diào)查對(duì)象,通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,研究有關(guān)家庭教育的一些問(wèn)題,以便更有針對(duì)性指導(dǎo)家庭教育。
黨的十八大報(bào)告中提出教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。更新教育觀念，深化教學(xué)內(nèi)容方式、減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)。
由此可見(jiàn)，教育在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中有著不可動(dòng)搖的重要地位，我們黨和政府也十分重視，而小學(xué)階段是培養(yǎng)良好的習(xí)慣和思維能力、創(chuàng)新能力的黃金時(shí)期，因此打好小學(xué)教育的基礎(chǔ)，對(duì)今后中學(xué)、大學(xué)的學(xué)習(xí)將起到極大的作用。而農(nóng)村的教育條件、教學(xué)水平等在總體上都低于城鎮(zhèn)小學(xué)，因此，農(nóng)村的義務(wù)教育尤其是小學(xué)教育顯得很重要。而從幾年來(lái)的情況看，政府對(duì)義務(wù)教育較為重視，投入也是越來(lái)越多，農(nóng)村小學(xué)的整體面貌也發(fā)生了巨大的變化。首先是在教學(xué)的硬件設(shè)施上，一改過(guò)去破舊的拼湊起來(lái)的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學(xué)儀器也有相應(yīng)的配備。其次是學(xué)校的師資隊(duì)伍有所壯大。但是，我認(rèn)為目前農(nóng)村的小學(xué)教育仍存在許多弊端，主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：
盡管目前農(nóng)村小學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學(xué)相比差距仍然很大。我曾到過(guò)一些沿海地區(qū)，跟人家比，我們真是差距太大啦，我們做農(nóng)村小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者每天在考慮的是到哪兒能弄到辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，而人家的領(lǐng)導(dǎo)者每天在考慮的是到哪兒能花掉手里的辦學(xué)經(jīng)費(fèi);真乃是天壤之別呀!由于農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)有限，很多需求無(wú)法得到滿足，大部分農(nóng)村小學(xué)微機(jī)室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書館的書籍?dāng)?shù)量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設(shè)備僅僅是擺設(shè)，壞了也因經(jīng)常缺乏資金無(wú)法買新的。
1、教師負(fù)擔(dān)重。在我們農(nóng)村小學(xué)中，年紀(jì)偏大的教師較多，這些教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，但教育方式落后，教學(xué)質(zhì)量存在很大問(wèn)題。由于農(nóng)村信息相對(duì)閉塞，與外界的交往不多，造成小學(xué)教師的教育觀念滯后，教育教學(xué)能力不強(qiáng)。多數(shù)教師依然是用一支粉筆+一張嘴+一本書的傳統(tǒng)方法來(lái)完成教學(xué)，而學(xué)生的學(xué)法仍是聽(tīng)、寫、讀、背、考的五階段式。這種原始落后的教學(xué)方式，不但不能適應(yīng)當(dāng)代教學(xué)的需要，而且加重了師生負(fù)擔(dān)，消耗了他們大量時(shí)間和精力，取得的卻是事倍功半的教學(xué)效果。同時(shí)，農(nóng)村家長(zhǎng)為生活所迫紛紛外出打工，使農(nóng)村家庭教育的缺位現(xiàn)象嚴(yán)重。把本應(yīng)由家庭、家長(zhǎng)承擔(dān)的教育責(zé)任全推給教師和學(xué)校，要求教師在學(xué)習(xí)上、生活上給予這些學(xué)生更多關(guān)心和照顧，這無(wú)疑加重了教師的負(fù)擔(dān)。
2、教師思想觀念落后。部分老教師受固有傳統(tǒng)教學(xué)思想影響嚴(yán)重，習(xí)慣于運(yùn)用傳統(tǒng)教學(xué)模式，存在思想守舊、觀念落后、改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、有畏難情緒的現(xiàn)象，缺乏實(shí)課程創(chuàng)新的主動(dòng)性和積極性。教學(xué)中很自然地還走傳統(tǒng)教學(xué)的老路，影響著教育質(zhì)量的提高。
3、教師培訓(xùn)落后。做好教師培訓(xùn)，提高教師的素質(zhì)勢(shì)在必行。教師觀念的更新，教材和課程標(biāo)準(zhǔn)的把握，更多要依賴于教師培訓(xùn)工作。可是，目前農(nóng)村學(xué)校普遍存在選送培訓(xùn)和校本培訓(xùn)不到位的現(xiàn)象。
很多學(xué)校的教師外出就會(huì)影響校內(nèi)教學(xué)。其次在于學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，缺少培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。校本培訓(xùn)不到位，主要原因在于學(xué)校學(xué)科教師數(shù)量不足，缺少校本培訓(xùn)的師資和條件，開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)和教學(xué)研究很難形成氛圍并保證質(zhì)量。
4、教師自學(xué)自研落后。新課程強(qiáng)調(diào)學(xué)科教學(xué)內(nèi)容要具有開(kāi)放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備已經(jīng)不能滿足實(shí)施新課程教學(xué)的需要，教師必須加強(qiáng)自學(xué)自研，不斷充電，不斷豐富和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，把加強(qiáng)自學(xué)自研作為職業(yè)發(fā)展的需要來(lái)對(duì)待?？墒?，農(nóng)村學(xué)校由于受地域、經(jīng)濟(jì)、硬件等條件限制，可供教師獲取知識(shí)和信息的資源極為有限。許多學(xué)校沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)，缺少圖書。有限的圖書得不到及時(shí)更新，多數(shù)已經(jīng)過(guò)時(shí)。教師自學(xué)苦于沒(méi)有資料可學(xué)，自研苦于沒(méi)有資料可查，搜集資料，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，改進(jìn)教學(xué)策略受到影響，解決教學(xué)中遇到的新情況、新問(wèn)題缺少輔助資料。另外，由于學(xué)校學(xué)習(xí)資源的限制，教師外出培訓(xùn)成果在校內(nèi)得不到鞏固練習(xí)和及時(shí)消化理解，不能內(nèi)化和深化，久而久之，出現(xiàn)培訓(xùn)成果的流失。教師自學(xué)自研的落后嚴(yán)重影響了教師專業(yè)的發(fā)展和素質(zhì)的提高。
城市群教育發(fā)展力調(diào)查報(bào)告篇二
1、調(diào)查對(duì)象：本次調(diào)研涉及的對(duì)象主要是全市三個(gè)區(qū)的農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生及社會(huì)各界人士，年齡從幾歲到60歲不等。
2、調(diào)查方式：調(diào)查采用問(wèn)卷調(diào)查為主，走訪座談、個(gè)案分析、資料分析為輔的方式，使調(diào)查具有廣泛的代表性和真實(shí)性。調(diào)查的時(shí)間為xx年5月。
3、調(diào)查內(nèi)容：教師的生活及家庭情況、教師的思想情況、教師的身體狀況以及生病遭受坎坷時(shí)的救助情況、教師的工作狀況、教師的福利狀況、教師的心理疾病及教師遷移變化的動(dòng)機(jī)、農(nóng)村教師的現(xiàn)狀、社會(huì)各界對(duì)教師的看法及理解等。
1、問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果統(tǒng)計(jì)。
本次調(diào)查共下發(fā)問(wèn)卷400余份，回收368份。其中男性占38%，女性占62%，學(xué)生占12%，青年占46%，中年占28%，老年占14%，領(lǐng)導(dǎo)占30%，教師占62%，其他人士占8%。
2、農(nóng)村教育現(xiàn)狀的基本特征。
（a）師資力量薄弱教師工作量大。
調(diào)查中，很多的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)表示，學(xué)校的師資力量薄弱，這一環(huán)節(jié)直接加重了教師的工作量。在我們的問(wèn)卷調(diào)查表中，一周有20節(jié)以上的課的老師占78%，10節(jié)以下的只占10%，剩下的12%就在10到20節(jié)之間。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，80%以上的老師一般上的是2門到3門課。在村小，有18%的老師還在上復(fù)式班。比如隆興小學(xué)十四村，地處金城山，山高路遠(yuǎn)，學(xué)生上學(xué)困難，老師更加不愿意到那去上課，整個(gè)村小就只一個(gè)老師，不上復(fù)式班，孩子又怎么辦呢象這樣的村小還有很多很多。擔(dān)任班主任的老師，除了教學(xué)工作外，還有更多的班務(wù)工作需要處理，上課前得寫教案，上完課后得批改作業(yè)、研究學(xué)生、家訪等。繁重的工作不僅體現(xiàn)在上課時(shí)間上，而且其它方面也體現(xiàn)得十分突出。比如在中小學(xué)應(yīng)試教育的壓力下，大多還要搞大量的機(jī)械作業(yè)、家庭作業(yè)，教師都得認(rèn)真檢查批改；除作業(yè)外，還要對(duì)付各種名目繁多的考試，考試好像成了體現(xiàn)教師工作價(jià)值的唯一方法?？荚嚨倪^(guò)程實(shí)際上就是教師繁重工作的過(guò)程：出題、監(jiān)考、看卷、分析……著實(shí)忙！教師繁重的教學(xué)任務(wù)還包括對(duì)學(xué)生的管理。復(fù)雜的學(xué)生問(wèn)題，讓許多教師心理勞累是不言而喻。
我們看看御史小學(xué)的李蜜老師一天的工作：
6：00————————6：30
起床、洗蔌、做早飯
6：30————————7：00
吃飯，邊吃邊看當(dāng)天上課的教案
7：00————————7：40
到教室，安排并帶領(lǐng)學(xué)生打掃清潔衛(wèi)生
7：40————————8：20
檢查學(xué)生的家庭作業(yè)、輔導(dǎo)學(xué)生早讀
8：30————————11：40
上午有三節(jié)課要上，兩節(jié)語(yǔ)文、一節(jié)數(shù)學(xué)
11：40———————1：00
回家做飯，動(dòng)作快的話還可以休息一會(huì)
1：00————————2：40
到教室安排學(xué)生睡午覺(jué)，并守午覺(jué)
2：40————————4：40
下午一節(jié)語(yǔ)文、一節(jié)數(shù)學(xué)
4：40————————5：20
批改當(dāng)天的作業(yè)，并且準(zhǔn)備第二天的教案
5：30————————6：30
學(xué)校開(kāi)會(huì)，會(huì)上強(qiáng)調(diào)安全并布置班主任工作
6：30————————7：40
匆忙的吃晚飯，盡量安排時(shí)間家訪
7：40———————
刻試卷，為學(xué)生出習(xí)題，做完后休息
李老師還是在中心小學(xué)任教，她一個(gè)人上一年級(jí)的語(yǔ)文和數(shù)學(xué)課，并擔(dān)任班主任，學(xué)生有近50人，繁重的工作已經(jīng)讓她疲于奔命了。李老師只是我們很多老師中的一個(gè)。
而且，除了這些外，老師還得管理和揣摩學(xué)生的心理。越來(lái)越多的獨(dú)生子女和留守兒童給農(nóng)村教育工作增加了沉重的心理負(fù)擔(dān)，而這種沉重的心理負(fù)擔(dān)在教師全天候的工作之外無(wú)形中延續(xù)著，這是其它任何一個(gè)職業(yè)所不具有的。繁重的教學(xué)任務(wù)，超負(fù)荷的工作量，讓許多教師都紛紛把目光投向城區(qū)學(xué)校，想盡一切辦法調(diào)動(dòng)工作，好的教師都流向了城區(qū)學(xué)校。工作量大，因而造成師資的流失、師資力量的薄弱……形成了長(zhǎng)期的惡性循環(huán)，農(nóng)村教師的負(fù)荷也就不斷增加！
（b）硬件設(shè)施投入不足。
目前的農(nóng)村學(xué)校，教學(xué)軟件上的資源相對(duì)是平穩(wěn)的，而在硬件設(shè)施上，存在著嚴(yán)重的不足。許多學(xué)校沒(méi)有多媒體設(shè)備，有多媒體設(shè)備的學(xué)校也不一定有幾個(gè)老師會(huì)使用，形同虛設(shè)。在這次調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師最辛苦的當(dāng)數(shù)上音樂(lè)課。
如御史小學(xué)，目前的音樂(lè)課設(shè)備就只有一架破舊的電子琴，又重又破，幾個(gè)音樂(lè)老師上課都沒(méi)用它。姜大豐老師上音樂(lè)課的時(shí)候就把自己的老朋友二胡給拿上，其他大部分老師上課都是用嗓子吼。
這種情況不僅僅出現(xiàn)在御史小學(xué)。
在我們的調(diào)查中，80%的學(xué)校音樂(lè)課設(shè)備都還基本沒(méi)有，情況好的學(xué)校至多也就是幾臺(tái)錄音機(jī)，或者風(fēng)琴。有鋼琴的學(xué)校，只是個(gè)別。
體育課，也沒(méi)有孩子玩的東西，上體育課就相當(dāng)于是學(xué)生自由活動(dòng)的時(shí)候。大部分學(xué)校就是幾個(gè)乒乓臺(tái)和籃球架。而且，由于師資力量的不足，大多數(shù)藝體科目沒(méi)有專職的老師，都是由其他老師上。上課的老師很多時(shí)候都是讓學(xué)生自習(xí)、做作業(yè)、看書。素質(zhì)教育在這一方面完全得不到體現(xiàn)。
硬件設(shè)施投入不足，是目前農(nóng)村教育一個(gè)最普遍的現(xiàn)狀。
（c）“留守兒童”現(xiàn)象突出。
“留守兒童”是指父母雙方或一方流動(dòng)到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地，并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。據(jù)了解，目前我國(guó)進(jìn)城的農(nóng)民工1。5億人，全國(guó)農(nóng)村“留守兒童”規(guī)模已達(dá)2290萬(wàn)人，而且這個(gè)數(shù)字還將在未來(lái)幾年繼續(xù)呈較大規(guī)模的上升趨勢(shì)。農(nóng)村教育的對(duì)象大多數(shù)都是留守兒童，在我們的調(diào)查中，80%的學(xué)校反應(yīng)留守兒童現(xiàn)象嚴(yán)重。調(diào)查顯示，有69。8%的監(jiān)護(hù)人表示“很少與孩子談心”，只有11。3%的留守兒童表示“有煩惱的時(shí)候”和照顧我的人說(shuō)說(shuō)。在教育態(tài)度方面，有70。8%的隔代親人及73。1%的親戚表示只照顧“吃穿睡覺(jué)”，別的很少管?！斑@說(shuō)明‘留守兒童’缺乏必要的家庭教育氛圍，委托監(jiān)護(hù)人難以盡到對(duì)孩子的全面教育責(zé)任?！泵鎸?duì)這個(gè)特殊的群體，我們的教師有著無(wú)以言狀的苦楚。
御史小學(xué)的王小平老師不久前曾遇見(jiàn)過(guò)一件值得我們深思的事。學(xué)校為了便于管理，安排四年級(jí)開(kāi)始上早晚自習(xí)，遠(yuǎn)的學(xué)生都住校，王老師是小學(xué)四年級(jí)的班主任，每天晚上都會(huì)到寢室查夜，那天晚上，班上的一個(gè)女生不在寢室，王老師找遍了學(xué)校，也打電話問(wèn)了不少的人，一夜無(wú)眠，第二天一早又急忙到她家里去問(wèn)，卻發(fā)現(xiàn)那女孩子偷偷的回家了，但是家里的大人卻沒(méi)想過(guò)老師會(huì)很焦急的尋找孩子?？梢?jiàn)，在對(duì)待孩子的教育問(wèn)題上，爺爺奶奶的教育觀點(diǎn)和方法與教師的教育觀念和方法在很大程度上有著本質(zhì)的沖突。
今年開(kāi)學(xué)發(fā)生在御史小學(xué)的另一件事情，讓我們很多的老師對(duì)農(nóng)村家長(zhǎng)的教育觀念感到痛心。二年級(jí)一班有一個(gè)同學(xué)叫秦勇，這個(gè)男孩子年紀(jì)不大，但是很調(diào)皮。據(jù)該班班主任陳老師說(shuō)，這孩子是中途到班上學(xué)習(xí)的，上課從來(lái)都不認(rèn)真聽(tīng)講，也不按時(shí)完成家庭作業(yè)，而且還老是遲到、曠課。他家里只有他的奶奶，一學(xué)期下來(lái)，考試成績(jī)只有5分，這下他的奶奶著急了，開(kāi)學(xué)的時(shí)候找到陳老師，問(wèn)陳老師是否可以讓孩子留級(jí)?？紤]到孩子確實(shí)太小，成績(jī)跟不上，老師同意了他奶奶的請(qǐng)求，并且?guī)椭鵀檫@個(gè)孩子辦好了手續(xù)。誰(shuí)知道，等把孩子弄到一年級(jí)教室坐上的時(shí)候，他奶奶的一番話卻讓在場(chǎng)的老師和家長(zhǎng)目瞪口呆。原來(lái)，秦勇在去年9月的時(shí)候到學(xué)校報(bào)名讀一年級(jí)，當(dāng)時(shí)學(xué)校規(guī)定必須要滿6歲才可以報(bào)名，他還不到規(guī)定的年紀(jì)，按說(shuō)應(yīng)該去上學(xué)前班，但是他的奶奶卻讓他直接進(jìn)了級(jí)的教室，并且對(duì)老師謊稱是從外地回來(lái)的。也就是說(shuō)秦勇根本就沒(méi)讀過(guò)學(xué)前班，更別說(shuō)上一年級(jí)了！
說(shuō)到這里，我就不知道該為我們的教育感到悲哀還是為我們的孩子覺(jué)得無(wú)奈。
父母不在身邊，一些“留守兒童”在日常生活中長(zhǎng)期享受不到父母的關(guān)愛(ài)，遇到困難不能從父母那里找到感情支撐，也容易出現(xiàn)性格缺陷和心理危機(jī)。調(diào)查表明，不少“留守兒童”的心理問(wèn)題較為嚴(yán)重，有的任性、冷漠、自卑、自閉，有的內(nèi)向、孤獨(dú)、柔弱無(wú)助，有的甚至對(duì)父母充滿怨恨和逆反心理，還有的因缺乏父母的監(jiān)護(hù)而變得膽小，缺乏自信和心理安全感。另外，“留守兒童”也容易受到他人的非法侵害或人身傷害?！皒x年公安部有個(gè)調(diào)查，顯示了兩個(gè)‘大多數(shù)’，即全國(guó)未成年人受侵害及自身犯罪的案例大多數(shù)在農(nóng)村，其中大多數(shù)又是‘留守兒童’。由于長(zhǎng)期缺乏父母的關(guān)愛(ài)，性格孤僻、偏執(zhí)，難以溝通。目前，‘留守兒童’這個(gè)群體存在的問(wèn)題，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的一個(gè)不容忽視的新問(wèn)題。各級(jí)政府應(yīng)該引起高度重視，并采取切實(shí)措施予以逐步解決。”
（d）教師福利待遇低。
據(jù)我們的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)：工資在500到1000的占80%，其中青年教師居多；工資在1000到1500的占16%，中年教師居多；工資在xx以上的占2%，老年教師居多；待遇上覺(jué)得可以的只占18%，67%的老師認(rèn)為基本沒(méi)福利待遇，15%的老師覺(jué)得根本沒(méi)有；在我們的走訪中，90%的老師說(shuō)的最多的一個(gè)問(wèn)題就是福利問(wèn)題。據(jù)調(diào)查了解，剛走上工作崗位的農(nóng)村教師，每個(gè)月的工資不到500元。隆興小學(xué)劉學(xué)華老師說(shuō)“出來(lái)參加工作的時(shí)候，工資一個(gè)月只有200多元，教了多的書，現(xiàn)在一個(gè)月的工資也不到700元”，該校楊文泉老師教師說(shuō)“我們出來(lái)參加工作的時(shí)候工資不到30元，一家?guī)卓诰涂恐?0元過(guò)日子”，大部份的農(nóng)村教師都是一個(gè)人的工資養(yǎng)活全家。御史小學(xué)的唐祥清老師說(shuō)，他以前的工資也很低，老婆是農(nóng)村婦女，生了6個(gè)女兒，上有老人要供，下有嗷嗷待哺的孩子要養(yǎng)，學(xué)校的那點(diǎn)工資根本不夠用。陳通周教師說(shuō)他們教書那幾年，真的是一人做幾份工，早上的時(shí)候一早就上地里去勞動(dòng)，不到8點(diǎn)，就趕回家吃飯，然后急忙往學(xué)校趕，等上完課，連家門都不用進(jìn)，拿著工具又上地里去，然后回家吃午飯，吃完飯又得去上課，下午回來(lái)還得忙農(nóng)活！在家里，男人是主要?jiǎng)趧?dòng)力，如果光指望學(xué)校的那點(diǎn)錢，全家早就餓死了。很多年輕老師說(shuō)，我們辛苦的工作到底是為了什么“每個(gè)月的錢不夠自己一個(gè)人用”，更不要說(shuō)結(jié)婚養(yǎng)孩子了。許多老師就是覺(jué)得在農(nóng)村教書的福利待遇太低而離開(kāi)了這個(gè)職業(yè)。御史小學(xué)的何安平老師分到學(xué)校后，上了一年的班，然后出去讀書，最后選擇離職，現(xiàn)在在重慶有了自己的事業(yè)。還有該校的張華老師和秦佳老師，他們都是在教書不到一年的情況下覺(jué)得福利太低而辭職的。在xx年，該校的劉洪成老師也選擇離開(kāi)了學(xué)校，到外地打工去了。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，辭職的并不是只有該學(xué)校的老師，小佛小學(xué)也曾經(jīng)有老師辭職離開(kāi)。
在我們的問(wèn)卷調(diào)查中，98%的老師認(rèn)為付出與回報(bào)不成正比。作為農(nóng)村教師，繁重的教學(xué)任務(wù)和超負(fù)荷工作量也許都不是問(wèn)題的根本，待遇上的問(wèn)題或許才是重要的。農(nóng)村教師的福利為什么會(huì)這么低呢會(huì)龍二小的姜朝國(guó)校長(zhǎng)是這樣說(shuō)的：“一是農(nóng)村教育負(fù)債嚴(yán)重，普九和危改引起學(xué)校的債務(wù)，使得學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)艱難；二是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制落實(shí)緩慢；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)教育的投入太少，基本上沒(méi)有投入學(xué)校的教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施及維修，全靠學(xué)校自己承擔(dān)；四是社會(huì)救助、捐資辦學(xué)體系沒(méi)形成，投入到農(nóng)村學(xué)校的很少。在這樣的情況下學(xué)校又哪來(lái)的錢給老師發(fā)放福利待遇呢”
（e）教師精神壓力大。
通過(guò)我們的問(wèn)卷調(diào)查，78%的老師覺(jué)得精神壓力大。走訪中我們也了解到，有近10%的老師因?yàn)榫駢毫Χ鴮?dǎo)致身體的不健康，其中76%的老師有慢性咽炎。教師精神上的壓力主要來(lái)自于以下幾個(gè)方面：
一是學(xué)生方面。學(xué)生是教育的主體，學(xué)生個(gè)體的素質(zhì)直接影響著老師的工作?，F(xiàn)在的孩子大多數(shù)都是獨(dú)生子女和留守兒童，隔代教育的現(xiàn)象讓我們的老師不知道如何去把握寬和嚴(yán)的尺度標(biāo)準(zhǔn)，越來(lái)越多的孩子動(dòng)不動(dòng)就鬧離家出走，一不留神就鬧自殺，一不順心就不讀書。去年發(fā)生在龍門中學(xué)的那件事，相信很多的人都還記憶猶新，僅僅因?yàn)楹屠蠋熝哉Z(yǔ)上的沖突，就置自己的生命于不顧，從樓上跳了下去。這樣的事例在我們的教育領(lǐng)域?qū)映霾桓F，特別是最近幾年。處在這樣的環(huán)境中，教師對(duì)待學(xué)生，輕不得重不得，怎么會(huì)沒(méi)有壓力呢！
二是家長(zhǎng)方面。教育是一項(xiàng)社會(huì)性事業(yè)，這項(xiàng)事業(yè)需要發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量去共同實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村學(xué)校校網(wǎng)分散，學(xué)生分布廣，學(xué)校規(guī)模小，辦學(xué)條件差，師資力量薄，需要加強(qiáng)校網(wǎng)撤并，充分整合優(yōu)質(zhì)教育資源，提高教學(xué)質(zhì)量。但是很多農(nóng)村的家長(zhǎng)對(duì)此認(rèn)識(shí)不到位，既要求優(yōu)質(zhì)教育，又要求就近入學(xué)，對(duì)于學(xué)校提出的一系列方案，不僅不予以配合，還千方百計(jì)加以阻攔，導(dǎo)致教師工作開(kāi)展不順利。家長(zhǎng)是孩子的第一位老師，而家長(zhǎng)的一言一行直接影響著孩子的一生，很多的家長(zhǎng)要求很高，認(rèn)為成績(jī)好一切都好，成績(jī)不好老師難辭其咎。特別是農(nóng)村的家長(zhǎng)，根本不會(huì)管你什么素質(zhì)教育，只要孩子成績(jī)好，其他的全都不重要。素質(zhì)教育這么多年，從某種角度上講，老師是沒(méi)有目標(biāo)的，怎么做不清楚，評(píng)價(jià)體系不到位，這與家長(zhǎng)的態(tài)度也是有關(guān)系的。
三是學(xué)校和上級(jí)部門方面。作為教師，來(lái)自于學(xué)校和上級(jí)部門的壓力是很大的?？纯船F(xiàn)在上大學(xué)的人數(shù)越來(lái)越多，升大學(xué)的比率越來(lái)越大，但是基礎(chǔ)教育的壓力卻不減反增，升學(xué)數(shù)、升學(xué)率牽扯著老師、校長(zhǎng)、基層教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)的每一根神經(jīng)。特別是一線教師，在擁有各種“質(zhì)量指標(biāo)”的“量化管理”系統(tǒng)里面，連氣都來(lái)不及喘，大家一門心思地備課、上課、改作業(yè)、為學(xué)生訂正錯(cuò)誤、為“放松”了自身要求的學(xué)生做“上大學(xué)的好處”等人生“美好”愿景的教育……沒(méi)日沒(méi)夜，周而復(fù)始。老師們苦不苦當(dāng)然苦！老師們?cè)共辉巩?dāng)然怨！但是能怎樣整個(gè)教育都這樣，教學(xué)期間這樣那樣的檢查，名目繁多，各種各樣的教研活動(dòng)、每個(gè)節(jié)日的慶?；顒?dòng)、會(huì)議記錄、讀書筆記、安全問(wèn)題、學(xué)習(xí)問(wèn)題、生源問(wèn)題等等，不僅讓老師覺(jué)得經(jīng)濟(jì)上吃不消、更多的是精神上吃不消。而當(dāng)假期臨近，我們老師卻沒(méi)有將要解脫的輕松快樂(lè)，因?yàn)檠矍暗耐ㄖ缫寻盐覀兊募偃展戏至恕殑?wù)、職稱、崗位、學(xué)歷等各種名目的假期培訓(xùn)進(jìn)修要用去十幾或幾十天，更為可怕的是，在全國(guó)大部分地區(qū)，都會(huì)實(shí)行假期補(bǔ)課，時(shí)間一般都至少是假期的三分之一甚至一半以上。在我們的問(wèn)卷調(diào)查中78%的老師覺(jué)得精神緊張，擔(dān)心上級(jí)檢查不合格、年度考核不合格、學(xué)生成績(jī)不好，很多的老師長(zhǎng)期處于一種高度緊張的狀態(tài)。
四是社會(huì)方面。自古以來(lái)，教師在人們心目中都是神圣而偉大的，在教育事業(yè)中是“辛勤的園丁”，就是無(wú)私奉獻(xiàn)的那種人，是辛辛苦苦的付出而不求回報(bào)的那種人，是甘守清貧而無(wú)怨無(wú)悔的那種人。然而，教師也是一個(gè)普通的人，特別是現(xiàn)今社會(huì)對(duì)教師職業(yè)更是有著多重的要求，既是學(xué)生群體的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，具有指導(dǎo)管理學(xué)生的權(quán)威，他們又在一定時(shí)間是學(xué)生家長(zhǎng)的代理人，要負(fù)責(zé)照顧學(xué)生，他們還是學(xué)生的朋友，需要與學(xué)生平等交流思想和情感。此外，還要協(xié)調(diào)與任課教師、學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、自己家庭生活的多重關(guān)系。這種多元化的不同性質(zhì)的角色，很容易造成教師精神勞累和思想沖突。公眾卻認(rèn)為教師不應(yīng)該索取物質(zhì)和一個(gè)平常人應(yīng)有的精神回報(bào)……這樣下去何時(shí)是頭??！這樣，農(nóng)村教師更迷茫了。教師這職業(yè)（這里只探討從事中小學(xué)基礎(chǔ)教育的教師）到底好不好如果讓一個(gè)非教師來(lái)回答，答案肯定是這樣：當(dāng)然不錯(cuò)！你看，一年工資沒(méi)少拿，卻有寒、暑假近三個(gè)月的假期，哪行哪業(yè)有這種待遇我相信，說(shuō)這話的人都是真誠(chéng)的，而且，在他們夸贊老師這行當(dāng)?shù)膬蓚€(gè)理由中，“工資不少”是次，是客套和敷衍，因?yàn)檫@實(shí)際上并不太客觀，有許許多多行業(yè)的工資也不少，甚至更不少，“有兩個(gè)長(zhǎng)假”則是主，因?yàn)閺谋砻嫔峡催@很客觀，是事實(shí)。這真是天大的冤枉！實(shí)際上，我們業(yè)內(nèi)人士都知道，這些年來(lái)，我們的老師沒(méi)幾個(gè)能過(guò)上完整的寒暑假。為什么呢大家知道，每逢假期臨近，我們老師并沒(méi)有將要解脫的輕松快樂(lè)。因?yàn)橐?jìng)爭(zhēng)職稱，要參加各種各樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要適應(yīng)社會(huì)對(duì)教師越來(lái)越高的要求，教師只有利用假期進(jìn)行充電學(xué)習(xí)。看似輕松好玩的假期實(shí)際上卻比平時(shí)上班還要辛苦，這些都不是別人所能理解的。
根據(jù)以上幾種現(xiàn)狀，我們把農(nóng)村教師的心態(tài)歸納為以下幾種：
1、積極心態(tài)。
盡管很大一部分農(nóng)村教師認(rèn)為自己的工作沒(méi)意思、待遇不好，但是也有部分老師在對(duì)待工作問(wèn)題上，仍然是積極面對(duì)和充滿熱情的投入。許許多多的老師在三尺講臺(tái)上嘔心瀝血，鞠躬盡瘁，為農(nóng)村教育事業(yè)付出一生的心血，問(wèn)其原因有以下幾個(gè)方面：
一是“無(wú)私奉獻(xiàn)”的決心。千百年來(lái)，教師在人們心目中都是神圣而偉大的，“春蠶到死絲方盡，焟蚷成灰淚始干”，把教育事業(yè)視作太陽(yáng)下最光輝的職業(yè)。教師就是無(wú)私奉獻(xiàn)的，是辛辛苦苦的付出而不求回報(bào)的，是甘守清貧而無(wú)怨無(wú)悔的……許許多多的老師就是帶著這樣的“無(wú)私奉獻(xiàn)”的決心在農(nóng)村的工作崗位上堅(jiān)守一生。隆興小學(xué)的楊文泉老師從參加工作以來(lái)，一直在該校任教，其中有是在該學(xué)校的村小任教，他所在的地方，山高路難行，孩子上學(xué)難，很多老師都不愿意去。有文化有知識(shí)的人都出去打工掙錢去了，他在當(dāng)?shù)匾菜闶且粋€(gè)高知識(shí)分子，看見(jiàn)農(nóng)村孩子讀書難，他放棄了很多的機(jī)會(huì)，一直扎跟山區(qū)教育，有的孩子上學(xué)沒(méi)錢，他還拿出自己不多的工資為孩子補(bǔ)貼學(xué)費(fèi)、買學(xué)習(xí)用品。這么多年來(lái)，他堅(jiān)持在最基層，一個(gè)人擔(dān)負(fù)起一個(gè)村的教育工作，甚至上復(fù)式班，為了教育事業(yè)，楊老師把最美好的年華獻(xiàn)給了講臺(tái)和鄉(xiāng)村的孩子。
二是“回報(bào)社會(huì)”的感恩心。很多的老師，特別是六、七十年代的老師，他們經(jīng)歷了艱苦的大革命，成了歷史的犧牲品，當(dāng)他們?cè)邳h的關(guān)心幫助下回到學(xué)校，走進(jìn)課堂，他們就格外的珍惜自己曾經(jīng)失去的東西，滿懷著一顆感恩的心，把自己的一生都奉獻(xiàn)給黨的.教育事業(yè)，不計(jì)較報(bào)酬，不嗇求回報(bào)，無(wú)怨無(wú)悔。會(huì)龍二小的楊文貴老師在談到為何堅(jiān)守在鄉(xiāng)村教育這片貧瘠的土地上時(shí)，他說(shuō)：“沒(méi)有黨和政府的關(guān)心和幫助就沒(méi)有我的今天，我愿意把自己的一生都回報(bào)給社會(huì)，在哪教書都是無(wú)所謂的！”
三是“安于現(xiàn)狀”的滿足心。有這種心態(tài)的老師一般分為三種：（a）中年教師。他們已經(jīng)處于人生的中年，生活、事業(yè)、家庭都基本穩(wěn)定，面對(duì)未來(lái)，認(rèn)為沒(méi)有改變的必要，已經(jīng)習(xí)慣了目前的生活狀況，所以能積極的投身到教育工作中去。隆興小學(xué)的胡蓉國(guó)老師教齡，在村上呆了，和丈夫在同一所學(xué)校，對(duì)于目前的生活，胡老師表示比較滿意，而且她覺(jué)得，他們這樣的年紀(jì)沒(méi)幾年就可以退休，何必大費(fèi)周章的去調(diào)動(dòng)什么的呢（b）回家鄉(xiāng)的教師。這部分老師他們從農(nóng)村讀書走出去，因?yàn)榉N種原因回到家鄉(xiāng)教書，離家近，就比較能積極的教學(xué)。御史小學(xué)的劉冬明老師，出來(lái)參加工作，來(lái)一直是在他本鄉(xiāng)的村小教書，直到去年才到鄉(xiāng)中心學(xué)校上課。（c）夫妻倆在同一個(gè)地方的教師。一些老師夫妻倆在同一所學(xué)校或者同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們的家庭生活穩(wěn)定，在別人來(lái)看，屬于美滿幸福的，這些老師沒(méi)有想過(guò)遷移，因此也能積極的投入到教學(xué)中。
2、消極心態(tài)。
一是物欲的膨脹、精神的淪喪，社會(huì)價(jià)值觀的改變影響著教師的心態(tài)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大多數(shù)人通過(guò)各種途徑走上了讓人羨慕的工作崗位。這些人，工資待遇高，生活水平高，而且工作輕松，連許多文化水平不高的人似乎也淘到了金。回過(guò)頭看看我們的老師，固守于三尺講臺(tái)，一個(gè)月幾百元的收入，買不起名牌，衣服永遠(yuǎn)是最便宜的，生活是清貧的，不管買什么都是想了又想……終其一生，教師都是寒酸的。物質(zhì)上的清貧，讓許多老師對(duì)自己的職業(yè)產(chǎn)生了懷疑，消極的情緒由此而來(lái)，但是卻又不舍得放棄?？催^(guò)這樣一篇報(bào)道：由于覺(jué)得教師工資不高，時(shí)間不自由，陜西師大xx屆本科畢業(yè)生高山本可以到一所中學(xué)當(dāng)物理老師的，但他不愿意從事教師的工作，幾年來(lái)先后做過(guò)大學(xué)實(shí)驗(yàn)室工作員、企業(yè)產(chǎn)品推銷員、商店送貨員和溜冰場(chǎng)溜冰鞋看管員等工作，都無(wú)果而終，最后落得身無(wú)分文流浪大連街頭而不得不尋求救助站幫助的地步，但已跟父母“斷絕關(guān)系”的他在跟父母“續(xù)”上關(guān)系后，仍然堅(jiān)定地表示，不管找工作的路上再怎么受挫，也“絕不去做教師的活”。高山的事例只能說(shuō)明一個(gè)道理：社會(huì)價(jià)值觀的改變嚴(yán)重的影響著我們教師的心態(tài)。但是很多教師卻又因?yàn)榉N種原因無(wú)力去改變這些現(xiàn)狀，久而久之，許多的老師就有了混日子的打算。
二是浮躁的時(shí)代，動(dòng)搖了很多老師“無(wú)私奉獻(xiàn)”的決心。許許多多的老師在三尺講臺(tái)上嘔心瀝血，鞠躬盡瘁一輩子，但是面對(duì)現(xiàn)在的孩子不知所措了。關(guān)心帶來(lái)誤解，認(rèn)真視為呆板，負(fù)責(zé)卻認(rèn)為多事。曾經(jīng)有一位朋友對(duì)我談起過(guò)這樣一件事，他說(shuō)讀書的時(shí)候，教師對(duì)他是恨鐵不成鋼，經(jīng)常對(duì)他冷潮熱諷，說(shuō)他只有賣氣力吃飯的份兒，他很恨這位教師。某一天，當(dāng)他與老師重逢的時(shí)候，恰好這位老師有求于他，他顯得很冷淡，雖然最終他幫了這個(gè)老師的忙，但他也對(duì)老師說(shuō)了這樣一句話：“當(dāng)年你說(shuō)我很笨，只有賣氣力的份，是這樣說(shuō)的嗎”教師無(wú)語(yǔ)。聽(tīng)到這兒的時(shí)候，我為我們的教育者們感到心疼，覺(jué)得心寒，每一位教育工作者都希望自己的每一個(gè)學(xué)生能成才，恨鐵不成鋼，在教育方法上，或許有著許多的不同，但出發(fā)點(diǎn)都是希望學(xué)生好。然而，又有幾個(gè)學(xué)生能真正懂得教師的付出呢辛辛苦苦的工作換來(lái)的卻是這樣的不被理解，難怪我們的教師灰心了。時(shí)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，這樣的例子更多，導(dǎo)致一向安于清貧“無(wú)私奉獻(xiàn)”的教師開(kāi)始動(dòng)搖了。
三是理想與現(xiàn)實(shí)差距大。誠(chéng)然，許多的老師在剛走上講臺(tái)時(shí)也曾有過(guò)壯志宏圖，決心扎根農(nóng)村，為教育事業(yè)奉獻(xiàn)一生，成為一代名師。但現(xiàn)實(shí)和理想差距太遠(yuǎn)了?，F(xiàn)實(shí)的具體體現(xiàn)在：
（1）農(nóng)村教師被不公正待遇長(zhǎng)期困擾著。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多的老師對(duì)于農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)學(xué)校的福利待遇覺(jué)得很不公正，同樣的付出勞動(dòng)和心血，甚至農(nóng)村教師付出的還多得多，可是得到的回報(bào)卻大有出入，很多的人瞧不起農(nóng)村老師，社會(huì)、家長(zhǎng)在對(duì)待老師的問(wèn)題上，對(duì)城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校的老師的差別也是顯而易見(jiàn)的。農(nóng)村家長(zhǎng)到學(xué)校，一般就是孩子有事了到學(xué)校質(zhì)問(wèn)老師來(lái)的，而城區(qū)學(xué)校的家長(zhǎng)卻很尊重老師，隔三岔五的到學(xué)校找老師。了解學(xué)生的情況，兩種不同的待遇形成了鮮明的對(duì)比，加上教學(xué)環(huán)境的惡劣、家庭生活的困難、教師住房的問(wèn)題等等，長(zhǎng)期困饒著我們的農(nóng)村教師。
（2）農(nóng)村孩子素質(zhì)無(wú)法和城市孩子比。學(xué)習(xí)上，城里的孩子很多是一點(diǎn)就會(huì)，而農(nóng)村孩子你就得花數(shù)倍努力，所以城里學(xué)校的教學(xué)上更易出成績(jī)；家長(zhǎng)對(duì)待教育的觀念也有所不同。農(nóng)村的家長(zhǎng)越來(lái)越多的向孩子灌輸新的“讀書無(wú)用論”，讀書沒(méi)前途，不如出去打工掙錢等等；而城市里的孩子卻更能明白，只有依靠知識(shí)才能有未來(lái)。
（3）農(nóng)村教師中“農(nóng)村”倆字成了年輕教師個(gè)人問(wèn)題的絆腳石。在我們的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)很多的農(nóng)村教師都是大齡青年，其中男性占的比例是女性的2到3倍。這些老師，由于教學(xué)環(huán)境差、交通不便利、沒(méi)住房、工資獎(jiǎng)金待遇低，使得他們?cè)趥€(gè)人問(wèn)題上一直得不到滿意的解決。會(huì)龍二小的鄧勇老師，是一個(gè)很不錯(cuò)的小伙子，出來(lái)參加工作快十年了，至今沒(méi)有結(jié)婚。說(shuō)起個(gè)人問(wèn)題，他顯得很無(wú)奈：“誰(shuí)讓我們?cè)谵r(nóng)村教書呢，交通不方便、又沒(méi)有住房、工資待遇低，哪個(gè)女孩子愿意嫁到這來(lái)啊”象鄧?yán)蠋熯@樣的男老師在農(nóng)村教師隊(duì)伍中是最普遍的?，F(xiàn)實(shí)是殘酷的，隨著時(shí)間的推移，許多人的雄心沒(méi)有了，壯志消失了，更多的老師對(duì)自己的前途感到失望，每天教室、家里、辦公室三點(diǎn)一線的生活，讓許多老師喪失了激情。更多的老師認(rèn)為在僻遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村教一輩子書，很難實(shí)現(xiàn)人生抱負(fù)，也無(wú)法獲得更高的收入，久而久之，對(duì)學(xué)生存在的問(wèn)題就視而不見(jiàn)了，對(duì)工作的熱忱也沒(méi)有了……這種理想與現(xiàn)實(shí)巨大的反差讓許多老師悲觀失望。
城市群教育發(fā)展力調(diào)查報(bào)告篇三
xx區(qū)商貿(mào)業(yè)是伴隨著油田開(kāi)發(fā)建設(shè)和城市功能的不斷完善而逐步發(fā)展起來(lái)的。經(jīng)過(guò)多年的積累、培育、發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，網(wǎng)點(diǎn)布局日趨合理，經(jīng)營(yíng)管理水平不斷提高，形成了多種經(jīng)營(yíng)方式、多種流通渠道共存的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)新格局。
1、三級(jí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)初步形成。幾年來(lái)，xx區(qū)充分利用地緣優(yōu)勢(shì)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，采取了一系列的發(fā)展措施，加快了全區(qū)商貿(mào)業(yè)的發(fā)展步伐。全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)已發(fā)展到2586個(gè)，擁有商業(yè)從業(yè)人員5萬(wàn)多人，分別占全市的1/3，營(yíng)業(yè)面積250萬(wàn)平方米，居全市首位，目前，全區(qū)初步形成了以會(huì)戰(zhàn)大街、東風(fēng)新村為中心的一級(jí)商業(yè)區(qū)；以鐵西、友誼、擁軍、萬(wàn)寶地區(qū)為中心的二級(jí)商業(yè)區(qū)；以社區(qū)便民店為依托的三級(jí)商業(yè)區(qū)。
2、各類專業(yè)市場(chǎng)快速發(fā)展。全區(qū)共有各類專業(yè)市場(chǎng)32個(gè)199萬(wàn)平方米。主要經(jīng)營(yíng)裝飾材料、建筑材料、舊貨、五金機(jī)電、工業(yè)品、農(nóng)副產(chǎn)品、日用品、糧油、糖酒、水產(chǎn)品等20大類5萬(wàn)多個(gè)品種，年交易額達(dá)102億元。有萬(wàn)寶貨物集散中心、友誼裝飾材料市場(chǎng)、工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)、勝利綜合建材市場(chǎng)、華望舊物市場(chǎng)、五金機(jī)電批發(fā)、石材批發(fā)市場(chǎng)、草原裝飾材料市場(chǎng)等大型批發(fā)市場(chǎng)8個(gè)，年交易額在億元以上。目前，全區(qū)初步形成了以萬(wàn)寶建材、東風(fēng)新村商貿(mào)、友誼地區(qū)裝飾材料、鐵西地區(qū)日用消費(fèi)品、薩大路鋼材、石材，會(huì)戰(zhàn)大街技工貿(mào)為主體的中區(qū)市場(chǎng)群。這些專業(yè)市場(chǎng)已成為發(fā)展輻射型商業(yè)的主力軍，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了強(qiáng)有力的拉動(dòng)作用。
3、新興業(yè)態(tài)迅速崛起。近年來(lái)，全區(qū)新興業(yè)態(tài)也得到了較快發(fā)展，并以獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)方式和先進(jìn)的管理手段逐步取代傳統(tǒng)的零售商業(yè)。目前，代表城市商業(yè)現(xiàn)代化水平的連鎖、超市、物流配送等新型業(yè)態(tài)，已發(fā)展到836家，占網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)的32。其中，超市63家，以百大、慶客隆、中央商城、新東風(fēng)購(gòu)物中心為代表的大型超市4個(gè)，以地官門、萬(wàn)寶、擁軍為代表的中型9個(gè)，社區(qū)性超市50個(gè)；連鎖店57家、品牌代理189家、專賣店219家，初步形成了城市商業(yè)現(xiàn)代化的基本模式。
4、經(jīng)營(yíng)主體向多元化方向發(fā)展。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大、功能的完善和所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，全區(qū)商貿(mào)業(yè)基本形成了多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的流通新格局?，F(xiàn)有的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中，股份合作制企業(yè)占20、私營(yíng)企業(yè)占80。從發(fā)展格局可以看出，國(guó)有企業(yè)從商貿(mào)行業(yè)中逐步退出，為非公制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的空間。
5、企業(yè)信息化建設(shè)已經(jīng)起步。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)有通訊技術(shù)等現(xiàn)代化信息技術(shù)在商業(yè)企業(yè)逐步得到應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理的慶客隆超市就是一個(gè)典型的代表，這個(gè)超市有連鎖店五個(gè)，全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理。共購(gòu)置110臺(tái)電腦組成局域網(wǎng)，并自行開(kāi)發(fā)了一整套系統(tǒng)軟件，實(shí)現(xiàn)了商品單品、陳列、銷售等環(huán)節(jié)自動(dòng)化管理，在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。電子商務(wù)，網(wǎng)上銷售也正在探索之中。
20xx年，全區(qū)商貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值43.5億元，占全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的70。20xx年1-9月份，商貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值33.8億元，占全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的62，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。
二、發(fā)展輻射型商業(yè)形勢(shì)分析。
（一）發(fā)展輻射型商業(yè)有利條件。
1、中心區(qū)地緣優(yōu)勢(shì)突出。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)、培育，xx區(qū)商貿(mào)中心地位日益鞏固，特別是“九五”期間，全區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，不僅為發(fā)展[本篇文章來(lái)源于輻射型商業(yè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，而且在對(duì)外開(kāi)放、開(kāi)發(fā)資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)城市、發(fā)揮流通產(chǎn)業(yè)多種功能等方面積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
2、專業(yè)市場(chǎng)載體作用突出。xx區(qū)已具備一批大型商場(chǎng)和大型專業(yè)市場(chǎng)，特別是今年將有舊物市場(chǎng)、煤炭市場(chǎng)、永豐商貿(mào)城、地下商貿(mào)城、香榭麗名人廣場(chǎng)等一批市場(chǎng)載體投入使用，對(duì)市場(chǎng)升級(jí)將起到推動(dòng)作用。
3、兩個(gè)商貿(mào)中心的拉動(dòng)作用。會(huì)戰(zhàn)大街、東風(fēng)新村兩個(gè)商貿(mào)中心更加繁榮，商業(yè)活力突出，人流、物流逐漸增長(zhǎng)，中八路的開(kāi)通和出租車輛準(zhǔn)入制度的實(shí)施，給會(huì)戰(zhàn)大街帶來(lái)了新的活力，東風(fēng)新村將隨著新百大超市、永豐商貿(mào)城、地下商貿(mào)城、香榭麗購(gòu)物中心的'開(kāi)業(yè)和中央商城、慶客隆超市等載體形成比較集中的商城區(qū)，充分顯示區(qū)商業(yè)的“扎堆效益”，必將推動(dòng)全區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
（二）發(fā)展輻射型商業(yè)的不利因素。
1、輻射半徑小。xx區(qū)地處哈爾濱、齊齊哈爾兩市輻射半徑之中，發(fā)展區(qū)地輻射型商業(yè)難度較大。在調(diào)研過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)xx區(qū)的幾個(gè)大型的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的工業(yè)品、裝飾材料、小商品等進(jìn)貨渠道大都來(lái)自哈爾濱。xx區(qū)在哈爾濱、齊齊哈爾兩市的商業(yè)輻射中達(dá)到快速發(fā)展有一定難度。
2、加工行業(yè)少。xx市的商品大都來(lái)自外地，基本是外進(jìn)內(nèi)銷，內(nèi)產(chǎn)外銷的產(chǎn)品很少。商貿(mào)發(fā)達(dá)的地市大都采取“市場(chǎng)加工廠”的經(jīng)營(yíng)模式，前有店后有廠，如：服裝批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)有較強(qiáng)的服裝加工基地，拿到訂單立即就能生活大批量的產(chǎn)品，形成了規(guī)模效益，只有形成“市場(chǎng)加工廠”的經(jīng)營(yíng)模式，才能降低生產(chǎn)成本，提高輻射力。xx區(qū)缺乏這種經(jīng)營(yíng)模式。
3、消費(fèi)水平高。由于xx產(chǎn)業(yè)工人多、工資水平高，具有較強(qiáng)的購(gòu)買力，商品價(jià)格在全省乃至全國(guó)居于中上偏高的水平。xx地區(qū)成為外地商家輻射的集中目標(biāo)，制約了xx區(qū)商貿(mào)業(yè)向外輻射。
三、對(duì)策及思考。
根據(jù)以上的形勢(shì)分析，xx區(qū)發(fā)展輻射型商業(yè)以發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)商貿(mào)業(yè)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即推動(dòng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)由以零售為主向以批發(fā)為主轉(zhuǎn)變，由單項(xiàng)經(jīng)營(yíng)向?qū)?nèi)對(duì)外雙向經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，由商場(chǎng)行為向市場(chǎng)行為轉(zhuǎn)變，由舊的經(jīng)營(yíng)方式向新的經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)區(qū)域性物流中心。
（一）調(diào)整業(yè)態(tài)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
優(yōu)化零售業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，使業(yè)態(tài)的種類、數(shù)量以及布局做到總量合理、規(guī)模適度、分布均衡。各種業(yè)態(tài)有機(jī)結(jié)合，既滿足消費(fèi)者需要又有整體的經(jīng)濟(jì)效益。堅(jiān)持行業(yè)、業(yè)態(tài)、規(guī)模的合理性，積極發(fā)展新型業(yè)態(tài)、新興行業(yè)。建立大商業(yè)、大市場(chǎng)、大流通的商業(yè)體系，使我區(qū)成為黑龍江省西部地區(qū)的區(qū)域性商貿(mào)中心，把流通產(chǎn)業(yè)變?yōu)槲覅^(qū)可持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，使我區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)逐步形成總量合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模適當(dāng)、分布均衡，具有較強(qiáng)的聚集和輻射功能的現(xiàn)代化的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)群。
（二）實(shí)施大公司、大集團(tuán)戰(zhàn)略。
繁榮商貿(mào)中心，完善商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，辟建啟動(dòng)大市場(chǎng)，培育知名商店，開(kāi)發(fā)商貿(mào)廣場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)物流配送。引導(dǎo)大公司、大集團(tuán)、大商場(chǎng)、大超市、大市場(chǎng)把企業(yè)做大做強(qiáng)。優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)組織化，集約化程度，引導(dǎo)商業(yè)企業(yè)資產(chǎn)的合理流通，通過(guò)兼并、控股、聯(lián)合等途徑，以資產(chǎn)作紐帶，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，發(fā)展一批成規(guī)模、跨地區(qū)、跨行業(yè)，內(nèi)外貿(mào)一體化的大型流通企業(yè)集團(tuán)。發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，走規(guī)模經(jīng)營(yíng)的路子，使全區(qū)形成一個(gè)有不同業(yè)態(tài)的連鎖網(wǎng)絡(luò)，連鎖后要實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，主要的是統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理，向多業(yè)態(tài)、多行業(yè)拓展，通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)覆蓋xx區(qū)飲食服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)有實(shí)力的大型企業(yè)組建跨行業(yè)、跨所有制的連鎖公司或連鎖集團(tuán)。
（三）合理規(guī)劃好批發(fā)大市場(chǎng)。
對(duì)現(xiàn)有的批發(fā)市場(chǎng)，主要通過(guò)合理規(guī)劃，提高檔次和提高集約化程度，對(duì)現(xiàn)有的市場(chǎng)要嚴(yán)格規(guī)范管理、規(guī)范交易、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、建立起適應(yīng)市場(chǎng)要求的準(zhǔn)入規(guī)則、交易規(guī)則，運(yùn)行規(guī)劃要使批發(fā)市場(chǎng)從傳統(tǒng)的交易方式，管理手段向現(xiàn)代化信息管理，物流管理發(fā)展，重點(diǎn)培育有特色的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。
（四）加強(qiáng)物流配送中心的建設(shè)。
配送中心是流道領(lǐng)域由粗放經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變的重要措施，是實(shí)現(xiàn)商流、物流、信息流、資金流統(tǒng)一的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營(yíng)的必備條件。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有關(guān)廠商、企業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸業(yè)企業(yè)采用股份制的形式建立為多家企業(yè)和連鎖店服務(wù)的社會(huì)性的配送中心，承擔(dān)對(duì)用戶、零售企業(yè)和連鎖店所需商品的進(jìn)貨、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、分裝、配組、調(diào)運(yùn)等業(yè)務(wù)，提高流通效率，推動(dòng)商業(yè)現(xiàn)代化。
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城市群教育發(fā)展力調(diào)查報(bào)告篇四
珠三角各城市之間各自為政的“諸候經(jīng)濟(jì)”，造成資源浪費(fèi)和嚴(yán)重內(nèi)耗，制約了珠三角的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的提升。這也突出反映了區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合必須靠政府強(qiáng)有力的干預(yù)和引導(dǎo),促使珠三角各城市群以“大珠三角”都市圈的視野，審視自己的角色，根據(jù)本區(qū)域的資源稟賦、地理區(qū)位和產(chǎn)業(yè)專業(yè)化特征，重新考慮自身的功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，走差異化發(fā)展道路。通過(guò)提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)創(chuàng)新，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，使珠三角與港澳由垂直分工向垂直分工與水平分工相結(jié)合，從簡(jiǎn)單的生產(chǎn)要素互補(bǔ)向結(jié)構(gòu)性合作發(fā)展，從勞動(dòng)密集為主向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，形成錯(cuò)位發(fā)展和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)關(guān)系，使港澳發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和珠三角的制造業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，增強(qiáng)大珠三角在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
筆者認(rèn)為，如果沒(méi)有將港澳納入其中的珠三角，整合的最大困難是確定“龍頭”或核心城市，而從大珠三角的角度來(lái)看，核心城市之爭(zhēng)就迎刃而解了，香港目前的經(jīng)濟(jì)總量大約相當(dāng)于上海的兩倍，廣州的`4倍，深圳的5倍，隨著cepa的貫徹和東南亞自由貿(mào)易區(qū)的建立，香港與珠三角的關(guān)系將更加密切，將會(huì)發(fā)揮更強(qiáng)的龍頭帶動(dòng)和輻射作用，特別是港珠澳大橋的建設(shè)，將進(jìn)一步加強(qiáng)香港對(duì)珠江三角洲西岸城市群的輻射。確定香港為大珠三角的核心，并不是削弱了廣州的地位和作用。筆者認(rèn)為，縱觀大珠三角城市群的發(fā)展過(guò)程和未來(lái)發(fā)展前景，再拘泥于核心城市之爭(zhēng)，實(shí)屬缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)之舉。應(yīng)將發(fā)展的視野和城市群空間布局的重點(diǎn)放在都市圈的構(gòu)建和整合之上。應(yīng)著力構(gòu)建雙核心、雙軸線、內(nèi)外圈層協(xié)調(diào)發(fā)展的網(wǎng)狀區(qū)域發(fā)展的城市群空間結(jié)構(gòu)，總的發(fā)展思路是“雙核心優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，雙軸線主次分明，內(nèi)外圈層協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”。
打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的雙核心。
目前，大珠三角已形成了廣佛、深港、珠澳三大城市圈，但為什么不強(qiáng)調(diào)三大都市圈而突出“雙核心”，即深港珠澳都市圈(或稱珠江口特區(qū)圈)和廣佛都市圈，主要是考慮到澳門—珠海都市圈的擴(kuò)散和聚集效應(yīng)有限，甚至可以說(shuō)，澳門—珠海與理論意義上的、我們所期望的都市圈都還存在很大差距，與深圳—香港和廣州—佛山都市圈并提三大都市圈，有可能使人們過(guò)于看重其自身的輻射和帶動(dòng)作用，而忽視了深圳—香港都市圈對(duì)珠江西岸城市群的拉動(dòng)作用。雖然從地域上看，香港與珠江西岸城市群的直接聯(lián)系存在不便和障礙，但從事實(shí)層面上來(lái)看，香港對(duì)珠江西岸城市群的發(fā)展功不可沒(méi)，港珠澳大橋建成后，這種的聯(lián)系將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，因此，打造深港珠澳都市圈，有利于發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)珠江西岸城市群的輻射帶動(dòng)，加快西岸城市群的發(fā)展。
這里也有一個(gè)“雙核心”的發(fā)展定位和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)問(wèn)題。首先這應(yīng)該取決于大珠三角“南下拓展與北上輻射”的歷史性任務(wù)，“南下拓展”是指在我國(guó)加入wto，建立cepa和中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)框架下，大珠三角在加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)融合、提升整體競(jìng)爭(zhēng)力等方面會(huì)發(fā)揮更重要的作用;“北上輻射”則是指大珠三角要大大加強(qiáng)與西南、中南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，將其作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腹地。廣東省“十一五”規(guī)劃草案對(duì)廣州的定位是“進(jìn)一步強(qiáng)化中心城市對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭帶動(dòng)作用，把廣州建設(shè)成帶動(dòng)全省、輻射華南、影響東南亞的現(xiàn)代化大都市”，更多地依靠?jī)?nèi)需的發(fā)展增強(qiáng)對(duì)內(nèi)地市場(chǎng)的吸引力和擴(kuò)散能力，這在某種程度上也可以看成是大珠三角所肩負(fù)的使命的縮影。深港珠澳和廣佛都市圈這兩個(gè)核心的作用基本明確了，深港珠澳都市圈主要承擔(dān)南下拓展的任務(wù)，廣佛都市圈主要承擔(dān)北上輻射的任務(wù)。兩個(gè)核心都市圈應(yīng)著重培育產(chǎn)業(yè)化程度高的產(chǎn)業(yè)，以便周邊地區(qū)為其生產(chǎn)提供下游產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，突出其核心地位。二者既分工又合作，發(fā)揮雙核心的驅(qū)動(dòng)力，共同把“大珠三角”建設(shè)成為世界上最重要的經(jīng)濟(jì)中心及國(guó)際化都市圈之一。深港珠澳都市圈發(fā)展成為現(xiàn)代物流中心、金融中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和信息產(chǎn)業(yè)基地;廣佛都市圈發(fā)展成為“大珠三角”的基礎(chǔ)工業(yè)和機(jī)械裝備制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和研發(fā)中心、華南現(xiàn)代服務(wù)中心和科教中心。
發(fā)展主次分明的雙軸線。
受歷史與現(xiàn)實(shí)的多種因素制約，以及市場(chǎng)的力量和區(qū)位因素的影響，從近代香港開(kāi)埠、廣九鐵路通車以來(lái)逐漸形成了珠江東岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先于西岸地區(qū)的發(fā)展格局，形成了穗港走廊(即廣州—東莞—深圳—香港都市連綿帶)和廣珠澳走廊。必須承認(rèn)，珠三角東西岸的嚴(yán)重不平衡是一個(gè)現(xiàn)實(shí);而且從城市形態(tài)上來(lái)說(shuō)，從廣州到澳門的城市走廊并沒(méi)有成形，而從廣州到香港的城市走廊已基本成形——在這條走廊上，城市綿延成帶狀分布，基本聯(lián)成一體。港珠澳大橋一旦建成，一直以來(lái)制約珠三角西岸參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的珠江口交通問(wèn)題將會(huì)大大緩解，但一段時(shí)期內(nèi)西岸城市帶仍將落后于東岸城市帶的發(fā)展，大珠三角的這兩條軸線仍將繼續(xù)存在主次之分，勢(shì)頭強(qiáng)勁的廣州—東莞—深圳—香港都市連綿帶仍將成為整個(gè)大珠三角的增長(zhǎng)極和主軸，優(yōu)先發(fā)展珠江東岸地區(qū)，將廣珠澳城市帶作為次軸線，依托東岸核心城市整合西岸城市帶。
構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的內(nèi)外圈層。
按經(jīng)濟(jì)水平、產(chǎn)業(yè)布局和城市化水平，將大珠三角地域空間劃分為人口、經(jīng)濟(jì)、資本、消費(fèi)和公共服務(wù)設(shè)施依次遞變和有序推進(jìn)的發(fā)展圈層。內(nèi)圈層地區(qū)位于環(huán)珠江口地區(qū)，由東莞市和中山市組成，該地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和城鎮(zhèn)高度集中，發(fā)展水平較高。在城市功能上可分散城市群內(nèi)部的壓力，并成為向城市群末梢傳遞信息、產(chǎn)生帶動(dòng)效應(yīng)的樞紐。內(nèi)圈層各城市的定位是支撐雙核心各城市功能的充分發(fā)揮，強(qiáng)調(diào)與雙核心各城市互補(bǔ)互動(dòng)，而不是形成一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。外圈層地區(qū)位于珠江三角洲的環(huán)珠江口以外的地區(qū)，包括江門市，惠州市區(qū)、惠東縣、博羅縣，肇慶市區(qū)、高要市、四會(huì)市。該地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和城鎮(zhèn)分布相對(duì)稀疏，發(fā)展水平較低。這些城市是以特色化的產(chǎn)業(yè)為支撐，成為雙核心和內(nèi)圈層各城市的生產(chǎn)基地，應(yīng)走特色化之路，剝離和轉(zhuǎn)移不必要的和不適合的功能，突顯自身特色。充分利用區(qū)域內(nèi)各種資源和優(yōu)勢(shì)，減少不必要的重復(fù)建設(shè)，集中精力把城市作精、作專、作出特色。
參考文獻(xiàn)：
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城市群教育發(fā)展力調(diào)查報(bào)告篇五
為了更好地推動(dòng)民辦教育事業(yè)的發(fā)展，區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)委員會(huì)通過(guò)實(shí)地訪談、召開(kāi)座談會(huì)、查閱資料等方式，對(duì)區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校的情況進(jìn)行了一次比較全面的了解。現(xiàn)就區(qū)民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，以及解決這些問(wèn)題，促進(jìn)民辦教育健康、規(guī)范發(fā)展，提出幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、民辦教育興起的必然性和重要作用。
(一)民辦教育的興起是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。
發(fā)展民辦教育是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展和完善的必然要求，具有深刻的歷史必然性。
首先，我們的基本國(guó)情之一，就是在經(jīng)濟(jì)比較落后的條件下辦大教育。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較落后，國(guó)家財(cái)力十分有限，地區(qū)發(fā)展很不平衡，國(guó)家對(duì)發(fā)展教育事業(yè)的財(cái)政性支出受到國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制;而對(duì)于擁有12億人口的大國(guó)，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展進(jìn)步，就必須努力提高國(guó)民教育的普及水平，不斷提升教育層次，以求把沉重人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源的優(yōu)勢(shì)。因此，我們的教育就一定是大教育。而當(dāng)前，僅靠政府的財(cái)政性教育投入，遠(yuǎn)不能滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要，也辦不成真正的大教育，要辦好大教育，不走多形式的路子，我們就別無(wú)選擇。因此，國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量多形式參與辦學(xué)，各個(gè)地區(qū)從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，制定有利于吸納社會(huì)資金辦教育、有利于社會(huì)力量參與發(fā)展教育的政策，是適合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展教育事業(yè)的有效途徑。
其次，發(fā)展民辦教育，是推動(dòng)教育自身深化改革的有效途徑。面對(duì)21世紀(jì)發(fā)展要求，我們的教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學(xué)方法都明顯滯后，影響了青少年的全面發(fā)展，不能適應(yīng)全面提高國(guó)民素質(zhì)的要求。從表面上看，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，發(fā)展民辦教育，是一個(gè)辦學(xué)體制改革的問(wèn)題。實(shí)際上，他所涉及并產(chǎn)生的影響，是從教育思想觀念到教育管理體制、學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，乃至人才培養(yǎng)模式等全方位的變革。由于社會(huì)力量參與辦學(xué)，在教育管理中發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，民辦學(xué)校在優(yōu)化教育資源配置、提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益、深化課堂教學(xué)改革和實(shí)施特色辦學(xué)方面擁有更多的自主權(quán)、更大的靈活性、更強(qiáng)的緊迫感，突破了政府辦學(xué)面臨的種種障礙。
基于這種現(xiàn)實(shí)，政府辦學(xué)與社會(huì)力量辦學(xué)共同發(fā)展，兩條腿走路是我國(guó)教育發(fā)展的重要特色，也將是長(zhǎng)期的教育發(fā)展格局。
(二)民辦教育在教育事業(yè)發(fā)展中的重要作用。
從我區(qū)乃至更大范圍的實(shí)際情況來(lái)看，民辦教育事業(yè)的發(fā)展在以下幾方面發(fā)揮了重要的作用：
一是打破了政府包攬辦學(xué)的傳統(tǒng)格局，在擴(kuò)大教育規(guī)模、改善辦學(xué)條件等方面作出了積極的貢獻(xiàn)。增強(qiáng)了教育的供給能力。
二是吸納了社會(huì)資金，補(bǔ)充政府教育經(jīng)費(fèi)之不足，一定程度上緩解教育事業(yè)發(fā)展需要和政府投入不足的矛盾，并為增加教育資源總量、充分開(kāi)發(fā)利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有教育資源起到了積極作用;同時(shí)在一定程度上刺激和擴(kuò)大了居民教育消費(fèi)，促進(jìn)了教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。
三是一定程度上滿足了社會(huì)對(duì)教育的多層次、多樣化的需求。由于民辦教育(尤其是義務(wù)教育階段的民辦教育)在辦學(xué)上的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，目前不少民辦學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量比較高，已經(jīng)成為優(yōu)質(zhì)教育資源的一個(gè)重要組成部分。民辦學(xué)校的興起，彌補(bǔ)了過(guò)去辦學(xué)體制下老百姓對(duì)學(xué)校別無(wú)選擇的不足。
四是促進(jìn)了教育思想觀念的更新，推進(jìn)了辦學(xué)體制、教育模式和學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制等教育改革的深化。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，到年底，全國(guó)民辦教育機(jī)構(gòu)達(dá)6.12萬(wàn)多所，在校生總規(guī)模達(dá)1115.97萬(wàn)人，辦學(xué)范圍覆蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等各個(gè)領(lǐng)域，民辦教育已經(jīng)成為我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分。
我區(qū)民辦教育起步尚早，但發(fā)展是比較緩慢的。年實(shí)驗(yàn)國(guó)際學(xué)校(小學(xué))創(chuàng)辦，是我區(qū)第一所民辦學(xué)校，但因其規(guī)模較小，收費(fèi)較高，更主要當(dāng)時(shí)民辦學(xué)校在市尚不成氣候，普通百姓少有問(wèn)津，因此影響并不大。
年黨中央、國(guó)務(wù)院在《中國(guó)教育改革發(fā)展綱要》中明確提出積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的民辦教育發(fā)展方針。區(qū)民辦教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)期。年7月，師萃職業(yè)學(xué)校建立，年9月，中學(xué)建立，年前后，民辦外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、大附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校建立，年外國(guó)語(yǔ)學(xué)校分校正式開(kāi)辦，同期一批民辦幼兒園也先后建立(有的是企業(yè)辦幼兒園通過(guò)改制成為民辦性質(zhì)的幼兒園)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，到年10月，我區(qū)有各級(jí)各類民辦學(xué)校和民辦教育機(jī)構(gòu)28所。其中，幼兒園10所，小學(xué)3所，初中4所，高中2所，(大附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校設(shè)初中部和高中部，外國(guó)語(yǔ)學(xué)校分校設(shè)小學(xué)、初中、高中部。)，中等職業(yè)學(xué)校1所。占全區(qū)幼兒園、中小學(xué)總數(shù)的13%(其中幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校分別為16.9%、7.9%、17.4%、40%、25%);培訓(xùn)機(jī)構(gòu)11所。民辦教育在校生6107人(不含培訓(xùn)機(jī)構(gòu))，占全區(qū)在校生總數(shù)12.34%(其中幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中等職業(yè)學(xué)校分別為21.70%、6.48%、14.99%、23.57%、10.26%)。
幾年來(lái)，我區(qū)民辦教育不僅在數(shù)量上有了明顯的增加，在辦學(xué)質(zhì)量上也呈現(xiàn)不斷上升的勢(shì)頭。僅以年我區(qū)三所民辦初中(南外分校初建，沒(méi)有畢業(yè)生)中考文化成績(jī)?yōu)槔?，總均分、總分合格率、?yōu)生率各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均超過(guò)市平均水平。其中中學(xué)、民辦外校在某新聞媒體刊登的中考排行榜上位居前20名。附校今年首批高中學(xué)生參加高校統(tǒng)一招生考試，除一部分學(xué)生被綜合類高等學(xué)校錄取外，有近20人被藝術(shù)、體育類學(xué)校錄取，反映出學(xué)校在抓學(xué)生綜合素質(zhì)提高方面取得了明顯的成績(jī)。
民辦教育發(fā)展的社會(huì)效益也在不斷顯現(xiàn)出來(lái)。過(guò)去的優(yōu)質(zhì)教育資源供給總體不足，每年都有相當(dāng)一部分學(xué)生外流到其他地區(qū)，使得教育發(fā)展的步伐難以加大、加快。而近幾年，由于民辦學(xué)校的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源的規(guī)模和總量不斷擴(kuò)大，滿足了地區(qū)廣大人民群眾對(duì)教育的多層次、多樣化需求，而且還吸引了外地區(qū)一批優(yōu)秀生源，改變了過(guò)去辦學(xué)體制下老百姓無(wú)選擇的局面。民辦教育的發(fā)展還在一定程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。比較明顯的是地區(qū)的變化，師范大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校和外國(guó)語(yǔ)學(xué)校分校的先后建立，對(duì)這一地區(qū)的建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。
民辦教育事業(yè)的發(fā)展，使區(qū)公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同存在、共同發(fā)展，互相競(jìng)爭(zhēng)、互相促進(jìn)的辦學(xué)格局初步形成。
三、民辦教育發(fā)展存在的主要問(wèn)題與困難。
我區(qū)民辦教育事業(yè)雖然有了長(zhǎng)足的發(fā)展，也取得了一定的成績(jī)，但是，從全國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家對(duì)民辦教育發(fā)展要求來(lái)看，同一些民辦教育發(fā)展較快的地區(qū)比較，以及同我區(qū)教育改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求、社會(huì)各界對(duì)發(fā)展教育的期望相比較，目前，還存在不少問(wèn)題，不少民辦學(xué)校在辦學(xué)過(guò)程中還面臨一些實(shí)際困難。根據(jù)調(diào)查、研究及分析，我們認(rèn)為，當(dāng)前我區(qū)民辦學(xué)校主要面臨以下幾個(gè)方面的困難：
1、民辦教育的發(fā)展為教育事業(yè)發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)。但由于思想解放是一個(gè)長(zhǎng)期而艱難的過(guò)程，人們對(duì)民辦教育的認(rèn)識(shí)還沒(méi)有完全到位，還常常有失于偏頗，因此出現(xiàn)種種看法也不足為奇了。從人們的談?wù)撝?，我們?huì)時(shí)而聽(tīng)到民辦教育沖擊論、多余論、贏利論、懷疑論等。
2、基本建設(shè)困難重重。以中小學(xué)為例，目前，部分民辦學(xué)校還沒(méi)有自己獨(dú)立的校舍，依靠租借場(chǎng)地辦學(xué)，由于受資金和場(chǎng)地的限制，學(xué)校只能長(zhǎng)期處于小規(guī)模、低水平上運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)民辦學(xué)校的征地優(yōu)惠政策沒(méi)有落實(shí)，對(duì)學(xué)校資產(chǎn)屬性問(wèn)題爭(zhēng)議較大，大部分學(xué)?？孔陨淼哪芰o(wú)法解決校舍等資金需求大的基本建設(shè)問(wèn)題，基本建設(shè)困難已經(jīng)成為困擾著大多數(shù)民辦學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中學(xué)就是一個(gè)比較典型的例子，盡管做了多方面的的努力，其校舍建設(shè)問(wèn)題至今得不到妥善解決。
3、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)籌措渠道不暢。雖然民辦學(xué)校在經(jīng)費(fèi)籌措上出現(xiàn)了多種籌資方式，但是大多數(shù)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)還是依靠向?qū)W生收取學(xué)雜費(fèi)。這種籌資方式只能以維持學(xué)校日常的運(yùn)轉(zhuǎn)為主，難以在短時(shí)期內(nèi)有較大的積累用于改善辦學(xué)條件和擴(kuò)大教育規(guī)模。而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，又難以吸納更多的生源。有的學(xué)校每年要拿出一大筆資金用于租借校舍，增添了學(xué)校和學(xué)生在資金上的壓力，同時(shí)也客觀上導(dǎo)致了教育資源的流失。目前，不少企業(yè)和財(cái)團(tuán)有投資辦學(xué)的愿望，但是由于受到多方面的政策限制，特別是投資回報(bào)問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，他們投資辦學(xué)的積極性沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，對(duì)教育投資還顧慮重重。民辦學(xué)校難以吸納社會(huì)各界的投資，也難以在較短的時(shí)間內(nèi)獲得快速發(fā)展。
4、干部教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、年齡結(jié)構(gòu)不合理、難以吸引中青年教師到校任教，是當(dāng)前困擾廣大民辦學(xué)校發(fā)展又一個(gè)重要問(wèn)題，可能也是一個(gè)最為關(guān)鍵的問(wèn)題。由于人們對(duì)民辦學(xué)校認(rèn)識(shí)上的不全面，加之有些民辦學(xué)校對(duì)有關(guān)政策(如工齡、醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)等)落實(shí)不到位，所以教師特別是中青年教師對(duì)民辦學(xué)校認(rèn)識(shí)還心存疑慮，民辦學(xué)校只能是主要靠聘請(qǐng)退休人員和兼職人員到校工作。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在一部分情況好一點(diǎn)的學(xué)校，退休人員和兼職人員占到三分之一，在情況稍差一點(diǎn)的學(xué)校，竟占到三分之二以上。而民辦學(xué)校教師的流動(dòng)性更大，越是優(yōu)秀教師，越是容易擇高枝而去。這種狀況，使得民辦學(xué)校難以建設(shè)一支相對(duì)穩(wěn)定的、年齡結(jié)構(gòu)合理的、高水平的干部教師隊(duì)伍，這種狀況嚴(yán)重不適應(yīng)民辦教育發(fā)展的需要，制約了大多數(shù)民辦學(xué)校在教育教學(xué)管理和教育教學(xué)改革方面的探索，影響了其教育教學(xué)質(zhì)量的提高，還增加了學(xué)校的教育成本。
5、招生方面無(wú)限制自主權(quán)和有限制自主權(quán)的矛盾。以前民辦學(xué)校招生一般是采取考試或變相考試的方法，進(jìn)行生源的選擇，因此一些比較優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)了民辦學(xué)校。這種民辦學(xué)校在招生上享有無(wú)限自主權(quán)的做法在某種程度上挫傷了公辦學(xué)校辦好學(xué)校、提高教育教學(xué)質(zhì)量的積極性，公辦學(xué)校一直很有意見(jiàn)。年根據(jù)教育均衡發(fā)展的原則，有關(guān)部門對(duì)民辦學(xué)校招生采取了電腦派位的做法(這種做法得到了公辦學(xué)校的普遍歡迎)，盡管還有20%甚至更大幅度的擴(kuò)招指標(biāo)(這種做法又被公辦學(xué)校認(rèn)為是新政策實(shí)施不徹底的留尾巴之舉)，但民辦學(xué)校還是認(rèn)為招生選擇的空間被大大地壓縮了，招生上的自主權(quán)沒(méi)有真正體現(xiàn)出來(lái)。今年民辦學(xué)校新生的質(zhì)量比往年有了一定程度上的下降;更有的民辦學(xué)校由于自身的原因，出現(xiàn)招生數(shù)量不足，辦學(xué)規(guī)模偏小的狀況。如何既能體現(xiàn)教育均衡發(fā)展的原則，又把握好民辦學(xué)校招生自主權(quán)的度，還需要很好地探索。
黨的十六屆三中全會(huì)決定指出，要完善和規(guī)范以政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的`教育投入體制，形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六大精神，貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》和一系列法規(guī)文件的有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)民辦教育的實(shí)際情況，更好地滿足社會(huì)教育需求，推動(dòng)民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，特提出以下建議：
1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，營(yíng)造有利于民辦教育發(fā)展繁榮的社會(huì)環(huán)境。
年10月在召開(kāi)的全國(guó)民辦教育發(fā)展論壇會(huì)上提出，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，滿足群眾對(duì)教育提出的全面、優(yōu)質(zhì)、多樣化的需求，必須充分調(diào)動(dòng)社會(huì)一切積極因素，采取更有力的政策支持，營(yíng)造更寬松的社會(huì)環(huán)境，大力促進(jìn)民辦教育可持續(xù)發(fā)展。
政府和有關(guān)部門要多做工作，使全社會(huì)尤其是從事教育工作的同志克服狹隘的教育觀，正確地認(rèn)識(shí)民辦教育，認(rèn)清民辦教育是我們教育的一個(gè)組成部分，無(wú)論民辦還是公辦學(xué)校，都是為社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)人才。在培養(yǎng)人才社會(huì)活動(dòng)的這一根本屬性上，民辦教育和公辦教育并無(wú)天然的本質(zhì)區(qū)別;而在教育目的、教學(xué)內(nèi)容與方法、教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及辦學(xué)實(shí)效方面更無(wú)不可逾越的鴻溝和界限。惟此，我們才能從政策及在社會(huì)地位角度，為民辦教育的發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境，有利于民辦教育健康、順利發(fā)展。
2、加強(qiáng)對(duì)民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃。
把發(fā)展民辦教育作為推進(jìn)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要舉措之一。政府及其職能部門在指定教育發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整教育布局時(shí)，對(duì)各級(jí)各類民辦學(xué)校的發(fā)展也要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定民辦教育發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計(jì)劃，明確民辦教育發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，進(jìn)一步完善民辦教育的辦學(xué)體系和管理體系，在發(fā)展民辦教育方面邁出更大的步伐。用一段時(shí)間，基本形成以政府辦學(xué)為主體、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的教育新格局。
民辦教育屬于選擇性教育，發(fā)展民辦教育要從最大限度滿足人民群眾多層次、多樣化教育需求出發(fā)，著力體現(xiàn)民辦教育的選擇性、特色性和開(kāi)放性等特點(diǎn)。新時(shí)期民辦教育發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)該放在非義務(wù)教育階段(非義務(wù)教育主要包括學(xué)前教育、高中教育、成人教育、職業(yè)教育和高等教育等)，尤其是高中階段和高等職業(yè)教育上;同時(shí)應(yīng)該學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，多種形式并舉?？傮w來(lái)講，民辦教育在發(fā)展方向上，應(yīng)向開(kāi)放性、職業(yè)性、多樣化方向發(fā)展;在結(jié)構(gòu)上，向非義務(wù)教育尤其是高中階段教育和高等職業(yè)教育發(fā)展。
學(xué)前教育通過(guò)轉(zhuǎn)制等多種形式，優(yōu)化資源配置，基本走向民辦;義務(wù)教育是以政府辦學(xué)為主，保證適齡兒童、少年均能就近接受九年義務(wù)教育的前提下，設(shè)立少量民辦中小學(xué)，使之辦成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的特色學(xué)校，為社會(huì)提供選擇機(jī)會(huì)，并依社會(huì)的實(shí)際需求，通過(guò)舉辦民辦中小學(xué)解決流動(dòng)人口子弟接受九年義務(wù)教育問(wèn)題;積極鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦高中階段的各類教育。
當(dāng)前，大力發(fā)展民辦教育，主要不是依靠新建學(xué)校和增加學(xué)校的數(shù)量，而是首先要改善辦學(xué)條件，優(yōu)化資源配置;要制定鼓勵(lì)優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)力量對(duì)民辦教育的投入，要認(rèn)真研究、積極推進(jìn)各級(jí)各類公辦學(xué)校的改制工作，特別是企業(yè)學(xué)校劃轉(zhuǎn)剝離后的改制工作，采取國(guó)有民辦或公辦民助的方式，探索公辦教育的多種實(shí)現(xiàn)形式。
3、加強(qiáng)對(duì)民辦教育的宏觀管理。
為促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展，教育行政部門對(duì)民辦教育的管理應(yīng)逐步做到科學(xué)化、規(guī)范化，要在加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，淡化直接管理，強(qiáng)化服務(wù)職能方面下大力氣改進(jìn)。相對(duì)于政府對(duì)公辦學(xué)校的管理而言，對(duì)民辦學(xué)校的管理更應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)校依法自主管理和社會(huì)參與管理的方式。
依法治教，加強(qiáng)對(duì)民辦教育的宏觀管理。首先要按照屬地化管理的原則，理順管理體系，健全管理機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé)。教育行政部門的各業(yè)務(wù)科室要根據(jù)有關(guān)規(guī)定將民辦學(xué)校與公辦學(xué)校納入管理范疇，在保證民辦學(xué)校享有政策規(guī)定的辦學(xué)自主權(quán)的前提下，同樣給予服務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校共同發(fā)展。
對(duì)民辦教育要堅(jiān)持依法管理，減少消極限制，給民辦教育留下發(fā)展的空間。不該管、管不好的不必去管，不要代替學(xué)校去做他們自己該做的事情，以使行政管理服務(wù)于民辦教育的發(fā)展。營(yíng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，使民辦教育能邁出更大的步伐。
根據(jù)有關(guān)政策、原則，保障民辦學(xué)校享有真正意義上的招生自主權(quán)，以凸顯民辦學(xué)校的辦學(xué)特色。
4、促進(jìn)民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。
要根據(jù)國(guó)家法律及有關(guān)政策，促進(jìn)民辦學(xué)校加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)和幫助民辦學(xué)校制定并實(shí)行教師的聘用和管理辦法，根據(jù)有關(guān)規(guī)定合理解決涉及教師切身利益的一系列問(wèn)題，逐步建立起民辦學(xué)校教師來(lái)源的正常渠道。
5、形成公辦、民辦教育良性競(jìng)爭(zhēng)的局面，促進(jìn)教育事業(yè)大發(fā)展。
國(guó)家明確指出：要逐步建立以政府辦學(xué)為主體，社會(huì)各界共同辦學(xué)的體制，基本形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。對(duì)此，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校既要有數(shù)量上的共同發(fā)展，又要在教育質(zhì)量方面共同提高，共同發(fā)展，還要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、取長(zhǎng)補(bǔ)短地共同發(fā)展。
通過(guò)良性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)公辦、民辦教育共同發(fā)展，是我們的目標(biāo)。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的教育市場(chǎng)中，民辦學(xué)校與公辦學(xué)校應(yīng)該比什么?聯(lián)系教育實(shí)際，我們以為應(yīng)該比如何適應(yīng)市場(chǎng)挑戰(zhàn)，比如何實(shí)施素質(zhì)教育，比多樣化和選擇性，比新型靈活的辦學(xué)機(jī)制。一旦真正實(shí)現(xiàn)了公辦教育與民辦教育的良性競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、取長(zhǎng)補(bǔ)短共同發(fā)展的局面。教育就會(huì)展現(xiàn)出嶄新的面貌。
6、民辦學(xué)校要走有內(nèi)涵、有特色的發(fā)展之路。
《民辦教育促進(jìn)法》的頒布，為民辦學(xué)校的改革和發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件和環(huán)境，同時(shí)，也對(duì)民辦學(xué)校的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。如何在新的歷史條件和環(huán)境中發(fā)揮更大的功能，形成自己適當(dāng)?shù)亩ㄎ弧⑻厣桶l(fā)展走向，是影響民辦學(xué)校發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。
民辦學(xué)校在辦學(xué)的基本要求方面與公辦學(xué)校應(yīng)該是一致的，而且，也必須遵循學(xué)校教育的基本規(guī)律。但是，民辦學(xué)校也應(yīng)該具有自己獨(dú)特的價(jià)值和意義。十年前，民辦學(xué)校的定位基本上是公辦學(xué)校的補(bǔ)充。它的存在和發(fā)展主要是為了彌補(bǔ)在基本普及義務(wù)教育和為人民群眾提供基礎(chǔ)教育和高等教育中公辦學(xué)校力量和資源的不足，或者叫做拾遺補(bǔ)缺。從拾遺補(bǔ)缺的意義說(shuō)，過(guò)去民辦學(xué)校的定位和價(jià)值主要體現(xiàn)和反映在數(shù)量方面，以及以教育的相對(duì)封閉為背景，那么，現(xiàn)在民辦學(xué)校的定位和價(jià)值則應(yīng)該體現(xiàn)在辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)特色和功能上。即民辦學(xué)校應(yīng)該認(rèn)真地思考自己在辦學(xué)模式、教學(xué)質(zhì)量、管理體制，以及社會(huì)服務(wù)等方面形成自己的優(yōu)勢(shì)。換句話說(shuō)，新形勢(shì)下民辦學(xué)校的發(fā)展應(yīng)該重視自己的內(nèi)涵，形成自己的辦學(xué)特色。只有這樣，民辦學(xué)校才能夠更好地發(fā)自己的作用，才有利于自己更好地發(fā)展。否則，在民辦教育激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)下，優(yōu)勝劣汰也是必然的趨勢(shì)了。
《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》已頒布實(shí)施，國(guó)家大力發(fā)展民辦教育的方針政策進(jìn)一步明確，為民辦教育的發(fā)展開(kāi)拓了廣闊的空間。民辦學(xué)校面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，的民辦教育也正在不斷地壯大。我們將繼續(xù)關(guān)注民辦教育的發(fā)展，促進(jìn)我區(qū)公辦教育、民辦教育共同發(fā)展，使教育不斷上臺(tái)階，在富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。
城市群教育發(fā)展力調(diào)查報(bào)告篇六
今年4月浙中城市群規(guī)劃在省政府組織的專家評(píng)審會(huì)上順利通過(guò)，對(duì)浙中城市群教育事業(yè)的發(fā)展提出更高要求。最近蘭溪市通過(guò)了省教育強(qiáng)縣(市)的評(píng)估驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了各縣(市、區(qū))創(chuàng)建省教育強(qiáng)縣滿堂紅，教育強(qiáng)市建設(shè)取得標(biāo)志性成果。面臨新時(shí)期的新形勢(shì)和新任務(wù)，我們?nèi)绾沃\劃統(tǒng)籌教育事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升浙中城市群教育發(fā)展力，為浙中城市群建設(shè)提供智力支持和人才保障，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，成為亟待思考研究并尋求解決辦法的重點(diǎn)。
1.在優(yōu)質(zhì)上突破。提升教育理念，學(xué)校發(fā)展必須追求個(gè)性品質(zhì)，把校園建成學(xué)生成長(zhǎng)的精神家園，將關(guān)注的焦點(diǎn)從知識(shí)傳授、知識(shí)鞏固切實(shí)轉(zhuǎn)到學(xué)生的健康成長(zhǎng)與全面發(fā)展上來(lái)，讓學(xué)生從繁重的應(yīng)試教育和課業(yè)負(fù)擔(dān)中真正解放出來(lái)，真正成為學(xué)習(xí)的主人和成長(zhǎng)的主體。改革傳統(tǒng)的教師學(xué)校所有制，積極推動(dòng)區(qū)域性的校長(zhǎng)與教師定期輪崗制度;改革傳統(tǒng)的學(xué)校行政區(qū)域所有制，積極嘗試跨區(qū)域尤其是跨城鄉(xiāng)的學(xué)校連鎖新機(jī)制;改革傳統(tǒng)的考核評(píng)價(jià)制度，積極探索片塊式發(fā)展、捆綁式評(píng)價(jià)的考核評(píng)價(jià)新思路，促進(jìn)辦學(xué)資源的優(yōu)化整合，努力實(shí)現(xiàn)教育效益的最大化。
2.在協(xié)調(diào)上突破。學(xué)前教育著重提檔升級(jí)，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，創(chuàng)建省等級(jí)幼兒園，提高辦園水平?；A(chǔ)教育突出品牌創(chuàng)建，減輕中小學(xué)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，加快建設(shè)省重點(diǎn)中學(xué)、示范性學(xué)校建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。職業(yè)教育立足基礎(chǔ)能力，統(tǒng)籌專業(yè)發(fā)展，支持資助實(shí)訓(xùn)基地、示范專業(yè)建設(shè)，推進(jìn)校企合作，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。推廣普通教育和職業(yè)教育相融合的綜合高中模式。高等教育突出教育質(zhì)量，加強(qiáng)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)支持創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范性高職院校。弱勢(shì)群體教育突出救助，特殊教育實(shí)行財(cái)政全覆蓋，建設(shè)市特殊教育中心;進(jìn)一步關(guān)心貧困生、學(xué)困生、殘疾生等人群的學(xué)習(xí)生活;落實(shí)符合條件的民工子女入學(xué)同城同待遇政策，基本實(shí)現(xiàn)零拒絕、零收費(fèi)。
3.辦學(xué)模式上示范優(yōu)質(zhì)。通過(guò)名校集團(tuán)化辦學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的優(yōu)化配置，最終做到辦好每一所學(xué)校，從源頭上減少擇校，增加公平。以名校為龍頭組建15個(gè)教育集團(tuán)。通過(guò)特色辦學(xué)模式，促進(jìn)市區(qū)學(xué)校、教育集團(tuán)立足實(shí)際，選擇特別視角，明確特色定位，推進(jìn)培養(yǎng)模式多樣化，走特色辦學(xué)之路，鼓勵(lì)學(xué)校為每一個(gè)學(xué)生因材施教，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要，努力使人人得到合適的教育，得到最大的發(fā)展。
4.管理體制上輻射效益。職業(yè)教育學(xué)校較多、規(guī)模較大、專業(yè)雷同等，必須加大專業(yè)統(tǒng)籌力度，促進(jìn)學(xué)生分流升學(xué)，配置教育資源，提高辦學(xué)效益，這需要對(duì)市區(qū)職業(yè)學(xué)校管理體制進(jìn)行改革，進(jìn)一步完善市區(qū)高中學(xué)校管理體制。義務(wù)教育分區(qū)管理，資源配置重復(fù)，辦學(xué)差距較大，教育水平不齊，發(fā)展壁壘較多，統(tǒng)一行動(dòng)難度大，辦學(xué)效益欠佳，阻礙核心區(qū)教育合力的形成，參照市新區(qū)、市綜合配套改革相關(guān)精神，完善市區(qū)教育行政管理體制，促進(jìn)教育公共資源開(kāi)放、融入服務(wù)全社會(huì)機(jī)制的形成。
城市群教育發(fā)展力調(diào)查報(bào)告篇七
近日發(fā)布《20xx年基礎(chǔ)教育發(fā)展調(diào)查報(bào)告》，報(bào)告指出，廣州非本地戶籍學(xué)生數(shù)量呈上漲趨勢(shì)。
20xx年末，廣州常住外來(lái)人口460.37萬(wàn)人，占常住人口比例達(dá)36%。
廣州地區(qū)學(xué)校在校生數(shù)量中，非本地戶籍學(xué)生數(shù)量不同階段均呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)。小學(xué)階段20xx年占比56%，達(dá)到48萬(wàn)人，初中階段20xx年提升至40%，達(dá)到15萬(wàn)人。高中階段增幅最大，20xx年僅為14%，20xx年猛增至27%，達(dá)到4.8萬(wàn)人。20xx年廣州高中階段外地學(xué)生比例比北京要高15.6%。而義務(wù)教育階段廣州外地學(xué)生占比51.2%，比北京高8.2%。
廣東采取“異地高考三步走”的穩(wěn)步推進(jìn)政策。第一步，20xx年通過(guò)積分入戶或者是高技能人才的子女可以參加高考；第二步，20xx年在廣東居住滿三年，參加三年的社保，子女在廣東的中職學(xué)校有三年的學(xué)籍，他們可以參加中職升高職的'考試；第三步，20xx年所有的進(jìn)城務(wù)工人員住滿三年，參加社保三年，且子女在廣東讀了三年書，有三年學(xué)籍，可以參加普通高考。
根據(jù)廣東省教育廳統(tǒng)計(jì)，20xx年在廣東參加高考的外來(lái)隨遷子女或超過(guò)4萬(wàn)人，屆時(shí)會(huì)將廣東高考報(bào)名人數(shù)推向又一個(gè)高峰。
近日發(fā)布《20xx年基礎(chǔ)教育發(fā)展調(diào)查報(bào)告》，報(bào)告指出，非京籍學(xué)生在北京上小學(xué)的難度明顯增加。
20xx年北京市常住人口為2114.8萬(wàn)人，其中，常住戶籍人口為1312.1萬(wàn)人，常住外來(lái)人口為802.7萬(wàn)人，后者占常住人口的38%。
20xx年義務(wù)教育階段非京籍學(xué)生占比43%，達(dá)到47.3萬(wàn)人。而高中階段非京籍學(xué)生占比減少至11.39%。
其中小學(xué)階段非京籍學(xué)生比例達(dá)到46.8%，接近半數(shù)。初中階段達(dá)到33.3%，且近幾年一直呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。橫向比較來(lái)看，高中階段非京籍學(xué)生比例較小學(xué)與初中階段銳減。20xx年高中階段非京籍學(xué)生比例僅為小學(xué)、初中的1/3甚至1/5左右。由于在京不能參加高考，大多數(shù)非京藉學(xué)生選擇返回原籍參加高考或出國(guó)留學(xué)。
從20xx年起，符合五項(xiàng)條件的隨遷子女可在京參加高考，但只能報(bào)名參加高等職業(yè)學(xué)校招生考試。當(dāng)年共有114人報(bào)名參加高考。異地高考人數(shù)沒(méi)有明顯增加。
20xx年小學(xué)階段非京籍招生數(shù)量比例達(dá)到45.2%，接近半數(shù)，但較20xx年有所下降。初中階段達(dá)到38.4%，近幾年一直呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。高中階段達(dá)到13.8%，較20xx年比例翻倍。
20xx年小學(xué)階段非京籍招生7.5萬(wàn)人，占比45.2%。絕對(duì)數(shù)量呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，但占比卻明顯下降。非京籍學(xué)生在北京上小學(xué)的難度明顯增加。
近日發(fā)布《20xx年基礎(chǔ)教育發(fā)展調(diào)查報(bào)告》，報(bào)告顯示，義務(wù)教育階段非滬籍隨遷子女比例達(dá)到45%。
截止到20xx年，上海市外來(lái)人口數(shù)量達(dá)到953.5萬(wàn)人，占比40%。
據(jù)上海市教委統(tǒng)計(jì)，20xx年隨遷子女占上海義務(wù)教育階段學(xué)生比例45%，達(dá)到53.8萬(wàn)人。相比較而言，20xx年北京義務(wù)教育階段非京籍比例僅為41%，達(dá)41.7萬(wàn)人，而廣州義務(wù)教育階段非本地戶籍學(xué)生比例為46.5%，達(dá)55.6萬(wàn)人。
隨著上海對(duì)基礎(chǔ)教育投入的力度逐年加大，隨遷子女入學(xué)的政策逐漸完善，優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育將吸引越來(lái)越多外省市人群入滬。
從20xx年開(kāi)始中職校開(kāi)放招收隨遷子女，20xx年招收僅1380人，到20xx年人數(shù)達(dá)到8036人。隨著“中高職貫通培養(yǎng)模式”打通，中職招收隨遷子女?dāng)?shù)量有望進(jìn)一步增長(zhǎng)。
另外，20xx年起，來(lái)滬人員持有上海市居住證且積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值，即120分，其子女在本市參加高中階段學(xué)校招生考試并完成高中階段完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷后，可在上海參加普通高等學(xué)校招生考試。
城市群教育發(fā)展力調(diào)查報(bào)告篇八
七里橋鎮(zhèn)觀音堂村位于湖南省祁陽(yáng)縣城浯溪鎮(zhèn)東南方向，距縣城僅3.5公里，3路公交車從縣城直達(dá)七里橋鎮(zhèn)上，該村緊鄰鎮(zhèn)政府，離七里橋鎮(zhèn)街道不足500米，祁羊公路(縣道)穿村而過(guò)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯，是鎮(zhèn)里重點(diǎn)發(fā)展的6個(gè)行政村之一;全村現(xiàn)建有3公里多的通村聯(lián)戶水泥路，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全村各組的覆蓋，通戶率達(dá)95%;全村共有12個(gè)村民小組，308戶，共1125人，其中黨員35人;全村地勢(shì)較為平緩，有多座100-300米的小山，山上多種植油茶、柑橘，該村相對(duì)本鎮(zhèn)其它村來(lái)說(shuō)，土地資源較為豐富，人均占有率較高;全村80%的成年人以在家務(wù)農(nóng)為主，20%的外出經(jīng)商務(wù)工，村里集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，村集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零。
目前，由于受政策、資源、資金等方面因素的限制，該村僅有一家私營(yíng)錳礦加工冶煉廠，這是村里唯一的吸納就業(yè)和給村里創(chuàng)收的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。2015年，七里橋鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定動(dòng)員全鎮(zhèn)力量進(jìn)行招商引資工作，縣里也給予土地、財(cái)稅、融資等政策上的大力支持，鎮(zhèn)財(cái)政還拿出一部財(cái)力鼓勵(lì)作為招商引資杰出單位和個(gè)人，目前。該鎮(zhèn)今年的招商引資工作實(shí)現(xiàn)了重大突破，協(xié)議金額已過(guò)千萬(wàn)，種植漆樹(shù)的投資項(xiàng)目已經(jīng)在該鎮(zhèn)烏山?jīng)_村破土動(dòng)工。但是通過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)其他一些行政村還存在一些比較突出的問(wèn)題，是影響和制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展與農(nóng)民增收的瓶頸，以下幾點(diǎn)是在調(diào)查觀音堂村中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題：
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題：
二是農(nóng)業(yè)基本設(shè)施投入不足。該村現(xiàn)有的水庫(kù)、水渠、提灌站農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施大多是上世紀(jì)八九十年代修建的，近些年新建較為先進(jìn)的比較少，這樣不僅在總量上與現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展不相適應(yīng)，而且在質(zhì)量上也不能滿足現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)生活的需求，目前，我國(guó)眾多農(nóng)村的社會(huì)矛盾依然比較簡(jiǎn)單，但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高峰時(shí)期，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施遠(yuǎn)不能滿足眾多農(nóng)戶的生產(chǎn)需求，因此造成了一些影響農(nóng)戶之間產(chǎn)生矛盾的問(wèn)題，有些可能在一定條件下被激化，從而影響農(nóng)村的穩(wěn)定、發(fā)展與和諧。該村作為縣里的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在全鎮(zhèn)屬于上游水平還不能滿足生產(chǎn)的需要，那些條件較差的村可能面臨更為嚴(yán)重的問(wèn)題，因?yàn)橘Y源的不均衡和分配的不公平，可能成為影響農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展和諧的不利因素。對(duì)于如何有效改善本村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后的問(wèn)題，村里的一事一議制度顯得不足，鎮(zhèn)里對(duì)加快全鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力也顯得捉襟見(jiàn)肘，想得而做不到。
獨(dú)將游離狀態(tài)，生產(chǎn)效益不明顯，制約了規(guī)模和綜合生產(chǎn)能力的提高，農(nóng)戶的抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力依然不高，在當(dāng)前糧食收購(gòu)中買方居于主導(dǎo)地位的局面中處于嚴(yán)重不利地位。
四是缺乏優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)。該村原本土地氣候水利等資源相對(duì)有一定優(yōu)勢(shì)，但由于受國(guó)家政策支持與扶持力度不大、農(nóng)民個(gè)體自主投入能力弱小、農(nóng)村信貸規(guī)模小等不利因素影響，嚴(yán)重制約了本村種養(yǎng)植業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、高效化。90%以上的農(nóng)戶無(wú)力擴(kuò)大現(xiàn)有種養(yǎng)植業(yè)和加工業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)管理，大多數(shù)農(nóng)戶依然處于自給自足、自產(chǎn)自銷的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，由于村里沒(méi)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加工企業(yè)，全村基本上都只是向市場(chǎng)提供原料這種初級(jí)產(chǎn)品，未有經(jīng)過(guò)初加工的產(chǎn)品，更不用說(shuō)產(chǎn)值高的農(nóng)副上加工產(chǎn)品了，沒(méi)有穩(wěn)定的市場(chǎng)需求方，這樣就導(dǎo)致了導(dǎo)致農(nóng)戶種養(yǎng)殖的盲目性和隨意性，致使種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)不合理、品種不健全、品質(zhì)不優(yōu)質(zhì)、生產(chǎn)無(wú)規(guī)模、產(chǎn)品無(wú)特色，產(chǎn)品銷售難、供需矛盾突出、效益不明顯等制約農(nóng)戶增收的現(xiàn)象依然很突出。
對(duì)策與建議。
城市群教育發(fā)展力調(diào)查報(bào)告篇九
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。一聽(tīng)到寫報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？以下是小編為大家收集的家鄉(xiāng)教育發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
還沒(méi)放假的時(shí)候，就有同學(xué)問(wèn)我：“胡雙，你們暑假社會(huì)實(shí)踐做什么?”我會(huì)告訴他：“農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源，小學(xué)教育這方面的，在我家鄉(xiāng)做。”很多時(shí)候，別人只關(guān)心你做了什么，做出了什么，而只有我們自己知道為什么要這樣做。
我很清楚自己為什么選擇這個(gè)主題。我的家鄉(xiāng)位于河南省潢川縣一個(gè)普通的村子。家鄉(xiāng)所在的鎮(zhèn)——雙柳樹(shù)鎮(zhèn)(又簡(jiǎn)稱雙柳)——以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)發(fā)展不多，但一個(gè)典型的特點(diǎn)是，整個(gè)信陽(yáng)地區(qū)是河南省勞務(wù)輸出大軍的主力。表現(xiàn)在我們村就是，每年村里大約95%以上的青壯年都會(huì)到江浙一帶打工，他們僅在春忙秋種、逢年過(guò)節(jié)的時(shí)候才回家看看。外出務(wù)工的大潮使得雙柳人漸漸富裕起來(lái)，條件變得好了，但是家鄉(xiāng)在很多方面的情況卻并沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，更糟糕的是，有些甚至比以往更壞了，比如環(huán)境，比如村小學(xué)的教育問(wèn)題。
我們村的小學(xué)叫做彭畈小學(xué)。在我上小學(xué)的時(shí)候，學(xué)校有學(xué)生400人左右。每年秋季的開(kāi)學(xué)典禮上，窄小的操場(chǎng)上總是擠滿了活潑可愛(ài)的孩子。那時(shí)，學(xué)校有不少年輕、富有激情與活力的老師，他們給我們講過(guò)《三國(guó)演義》，辦公室有過(guò)鋼琴聲;那個(gè)時(shí)候，村小的畢業(yè)生和鎮(zhèn)上中心小學(xué)的小學(xué)畢業(yè)生基本上沒(méi)有差距。而現(xiàn)在，彭畈小學(xué)20xx-20xx學(xué)年在校學(xué)生人數(shù)不到80人，只開(kāi)班到三年級(jí)，今年秋季開(kāi)學(xué)以后可能連三年級(jí)也開(kāi)不下去了。學(xué)校有八個(gè)老教師，我上學(xué)的時(shí)候他們就在教，現(xiàn)在還是他們留在彭畈小學(xué)，年底之前還有兩個(gè)要退休了;學(xué)校校舍十多年來(lái)基本沒(méi)有太大變化，曾經(jīng)狹窄的操場(chǎng)，現(xiàn)在反而種上了樹(shù)，樹(shù)下雜草叢生;無(wú)情的蜘蛛網(wǎng)默默查封著這所歷經(jīng)滄桑的小學(xué)。無(wú)獨(dú)有偶，彭畈小學(xué)的變遷在雙柳并非個(gè)案，其他村的情況與之相似，也是也不容樂(lè)觀?？傊?，整個(gè)雙柳的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀令人痛心疾首!
1927年3月5日，毛澤東發(fā)表《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》。這是青年毛澤東歷時(shí)32天，游歷湖南五縣之后得出的一份“社會(huì)實(shí)踐報(bào)告”。當(dāng)年，尚處幼年的共產(chǎn)黨缺乏革命斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，不了解農(nóng)民運(yùn)動(dòng)情況，黨內(nèi)外對(duì)于農(nóng)民革命斗爭(zhēng)主要持責(zé)難態(tài)度。持相反意見(jiàn)的毛澤東遂決定親歷親為，在1927年1月4日至2月5日，重點(diǎn)考察了湖南湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵、長(zhǎng)沙五個(gè)縣的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，寫成了《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》，提出了解決中國(guó)民主革命的中心問(wèn)題——農(nóng)民問(wèn)題的理論和政策。這份報(bào)告對(duì)于指導(dǎo)近代中國(guó)革命具有重要意義，可謂是實(shí)踐出真知的標(biāo)桿之作。
其實(shí)，毛澤東在湖南長(zhǎng)沙第一師范學(xué)習(xí)期間，就非常注重讀“無(wú)字的書”。用今天的活來(lái)說(shuō)，就是向社會(huì)學(xué)習(xí)，深入實(shí)際，調(diào)查研究。xxxx年夏天，毛澤東就曾與蕭子升一道，利用暑假時(shí)間，不攜分文，游學(xué)湖南諸縣，接觸社會(huì)，了解百姓，體驗(yàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情。一個(gè)多月的游學(xué)，途經(jīng)5個(gè)縣，行程近千里。回校以后，毛澤東寫了許多筆記和心得，第一師范的同學(xué)和老師們看了都贊譽(yù)毛澤東是“身無(wú)半文，心憂天下”。這樣的游學(xué)，毛澤東有過(guò)多次，收獲很大;了解了社會(huì)，觀察了民情，對(duì)他以后進(jìn)行革命活動(dòng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
恰同學(xué)少年，風(fēng)華正茂，書生意氣，揮斥方遒。正處于大學(xué)時(shí)代的我們與毛澤東的年齡相仿，雖然所處時(shí)代背景和生長(zhǎng)環(huán)境大有不同，但這不應(yīng)該成為逃避實(shí)踐的借口。我們有必要向毛澤東學(xué)習(xí)，不光讀“有字的書”，更要讀的“無(wú)字的書”，從無(wú)字之書中的東西必然與課堂上的高數(shù)物理不同。然而，“無(wú)字的書”并不是那么好念的，我知道認(rèn)真進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的困難，逃避總不是辦法，只有努力面對(duì)。
比如村小學(xué)生人數(shù)減少這一問(wèn)題，我們之前能夠想到的原因主要有兩個(gè)：一、由于計(jì)劃生育，人口出生率降低，當(dāng)?shù)剡m齡兒童總?cè)藬?shù)減少;二、村小教育質(zhì)量越來(lái)越差使得鄉(xiāng)下學(xué)生大量轉(zhuǎn)入雙柳鎮(zhèn)第一中心小學(xué)(以下簡(jiǎn)稱完小)。但在走訪的過(guò)程中，除了自己能夠想到的原因，我們還獲知：一、雙柳外出務(wù)工現(xiàn)象很普遍，很多家長(zhǎng)會(huì)將孩子帶在身邊，讓孩子在外地上學(xué);二、近年雙柳樹(shù)鎮(zhèn)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鎮(zhèn)人口增加，農(nóng)村人口減少，富裕起來(lái)的家鄉(xiāng)人為了讓孩子接受更好的教育，努力讓孩子往“高處走”。這些信息更加接近實(shí)際，是在教室空想所不能得到的。遺憾的是，由于時(shí)間和技術(shù)限制，我們并不能準(zhǔn)確獲知上述幾種原因影響村小學(xué)生人數(shù)減少的權(quán)重。
社會(huì)實(shí)踐只進(jìn)行了不到七天。但這七天，我們對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)村小學(xué)的了解程度卻比過(guò)去十多年更多。我們走訪了潢川縣教育體育局、雙柳樹(shù)鎮(zhèn)中心校、雙柳樹(shù)鎮(zhèn)第一中心小學(xué)、雙柳樹(shù)鎮(zhèn)第二中心小學(xué)、彭畈小學(xué)、天橋小學(xué)、曙光小學(xué)，我們?cè)谥行男：屯晷〉臋n案室獲得了很多有效的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我們挨家挨戶做了200份左右的問(wèn)卷，累計(jì)走訪人次近400人。我們確實(shí)發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題，找到了這些問(wèn)題的根源。唯有實(shí)踐，才是解決問(wèn)題的根本!
對(duì)于課題本身來(lái)說(shuō)，我們對(duì)村小學(xué)生人數(shù)減少的原因有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)造成農(nóng)村小學(xué)教師結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理的因素做了多方面了解，我們還看到了農(nóng)村小學(xué)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)方面所面臨的困境。我們主要了解了雙柳五所小學(xué)的基本情況，并與這些學(xué)校的校長(zhǎng)或者教師進(jìn)行交談，走訪了小學(xué)周邊居民，了解他們對(duì)當(dāng)?shù)匦W(xué)教育的認(rèn)知情況。(具體結(jié)果見(jiàn)本次社會(huì)實(shí)踐的調(diào)查報(bào)告)社會(huì)實(shí)踐使得我們看到了現(xiàn)有教育體制下的弊端，更為重要的是政府所應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的責(zé)任。這里面有很多復(fù)雜的情況，有些是我們能夠掌控和了解的，有些是我們能夠了解但無(wú)力改變的。通過(guò)這次社會(huì)實(shí)踐，我們對(duì)雙柳農(nóng)村小學(xué)教育的看法更加實(shí)際而深入，但在如何解決這些已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題方面，我們僅能依據(jù)調(diào)查結(jié)果給予建議，至于能否有效執(zhí)行，主要還是在于政府了。心有余而力不足，大概就是這樣了，這也是學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的不足之一。
在課題之外，更多的則是對(duì)于“豫東南”團(tuán)隊(duì)成員的鍛煉，譬如交流溝通、語(yǔ)言表達(dá)能力、團(tuán)隊(duì)合作、分配分工等等。記得第一天我們?cè)谂眍残W(xué)做問(wèn)卷調(diào)查，第一個(gè)調(diào)查對(duì)象是個(gè)大嬸。她認(rèn)字不多，問(wèn)卷看不懂，這可難倒了我們。為了保證走訪和調(diào)查能夠進(jìn)行下去，我只得親自出馬，一邊和她聊天，一邊把問(wèn)卷內(nèi)容融入家常話中，折騰了十多分鐘，總算打開(kāi)局面，完成了第一份問(wèn)卷，真不容易。針對(duì)這一情況，我們立刻商討對(duì)策，決定變換問(wèn)卷調(diào)查方式，在鄉(xiāng)村不單純做問(wèn)卷，而是和老百姓們一邊聊天，一邊了解我們想要的信息。通過(guò)這種方式，我們?cè)卩l(xiāng)下的走訪和問(wèn)卷調(diào)查才得以維持。
在走訪的過(guò)程中，有位叔叔反問(wèn)我們：“你們現(xiàn)在做的有什么用呢?政府又不管你們事兒，說(shuō)白了你們也就是自己了解了解情況，其實(shí)就是無(wú)用功?！边@番話一直觸動(dòng)著我，雖然直白難聽(tīng)，但卻是事實(shí)。說(shuō)實(shí)在的，即使在教育這個(gè)沖突不是很劇烈的領(lǐng)域，調(diào)查到最后，已經(jīng)很明顯地涉及到了政府部門的作為和利益問(wèn)題。對(duì)此，我們基本上無(wú)能為力，僅僅能夠把自己的調(diào)查結(jié)果反饋過(guò)去，期望他們能夠有所改變。或許我們現(xiàn)在還無(wú)力改變現(xiàn)實(shí)，但我們至少有了更加清醒的認(rèn)識(shí)，在社會(huì)實(shí)踐的過(guò)程中鍛煉了自己，收獲了友誼，學(xué)到了許多在學(xué)校里學(xué)不到的東西，這就是價(jià)值了!
“豫東南”是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，胡長(zhǎng)國(guó)、黃開(kāi)東、付楊、彭曉燕，我們一起頂著炎炎烈日，穿街過(guò)巷，出謀劃策，共同努力。感謝所有人的付出與汗水。大家都曬黑了。在鄉(xiāng)下跑的那幾天，黃開(kāi)東一家會(huì)在中午把我們叫去吃飯。清涼解渴的西瓜，豐盛的午餐總令我們感到特別不好意思。在聯(lián)系完小檔案室和雙柳樹(shù)鎮(zhèn)中心校時(shí)，黃開(kāi)東的媽媽彭仁玉老師為此勞心費(fèi)力不少，給我們提供了很多重量級(jí)幫助，感謝已經(jīng)不足以表達(dá)了，好人一生平安吧。除此之外，在我們進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的過(guò)程中，還有很多不知名的熱心群眾，沒(méi)有他們的關(guān)心和支持，我們不可能進(jìn)行得如此順利!再次，一并道一聲謝謝和珍重了!
雖然短暫，注定是銘記于心的經(jīng)歷!
城市群教育發(fā)展力調(diào)查報(bào)告篇十
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市目前民辦教育存在以下主要問(wèn)題：
1、少數(shù)單位辦學(xué)目的不明確。教育是一個(gè)長(zhǎng)線投資產(chǎn)業(yè)，其效益應(yīng)該體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益兩個(gè)方面。我市絕大多數(shù)民辦教育的投資者和管理者能夠高瞻遠(yuǎn)矚，把社會(huì)效益放在第一、經(jīng)濟(jì)效益第二的位置，使所辦學(xué)校得以健康、穩(wěn)定的發(fā)展。但也有少數(shù)民辦學(xué)校的舉辦者把辦學(xué)作為創(chuàng)收、營(yíng)利的手段，急功近利，違背《中華人民共和國(guó)教育法》中“不得以營(yíng)利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)”的規(guī)定，從而形成短期行為，損害了民辦教育的整體形象。
2、部分單位辦學(xué)行為不規(guī)范。有些辦學(xué)者受個(gè)人經(jīng)歷、素質(zhì)、水平、等多方面因素的局限，加之對(duì)民辦教育的法律、法規(guī)學(xué)習(xí)了解不夠，在招生、教學(xué)、管理、后勤服務(wù)、思想政治教育等多方面或多或少地存在偏差；有的學(xué)校占地面積、建筑面積不達(dá)標(biāo)，教育教學(xué)裝備不足；有的教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不合理，因而教育、教學(xué)質(zhì)量難保證。
3、少數(shù)單位財(cái)務(wù)管理不完善。一是帳目不清，辦學(xué)投入、辦學(xué)積累不清晰；二是帳冊(cè)和科目設(shè)置不合理，有的記帳記成流水帳；三是財(cái)務(wù)人員無(wú)會(huì)計(jì)資格證書，不符合上崗要求。
4、少數(shù)教育機(jī)構(gòu)存在違規(guī)辦學(xué)現(xiàn)象。如有的非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)舉辦學(xué)歷教育；有的專業(yè)設(shè)置、招生范圍超出辦學(xué)的許可范圍；還有的不經(jīng)批準(zhǔn)，無(wú)證辦學(xué)。
5、教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。一些民辦學(xué)校多以聘任兼職教師為主，專職教師較少，教師變動(dòng)很大，在一定程度上影響了教育質(zhì)量的提高。
6、辦學(xué)監(jiān)督機(jī)制不完善。民辦教育機(jī)構(gòu)有效的監(jiān)督機(jī)制尚不完備，社會(huì)和主管部門的監(jiān)控制度沒(méi)有完全建立，以至影響民辦教育的健康發(fā)展。
7、依托公立學(xué)校而成立的“公辦民助學(xué)?！保诋a(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)等諸多方面不明晰。“法人”實(shí)際是公立學(xué)校聘請(qǐng)的代理人，財(cái)務(wù)收支建賬及使用與公辦學(xué)?；煸谝黄?，公立學(xué)校的優(yōu)秀教師人為的安排在“公辦民助學(xué)校”，一定程度上侵害了公立學(xué)校的教育資源。名為“依托”，實(shí)為公有教育資源轉(zhuǎn)移，在一定程度上損害了義務(wù)教育的“義務(wù)性”。
8、一些公立學(xué)校改制不夠規(guī)范。在教育部教基[2002]1號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)教育辦學(xué)管理若干問(wèn)題的通知》下發(fā)前，將基礎(chǔ)教育階段的優(yōu)秀學(xué)校改為公辦民助，沒(méi)有真正按民營(yíng)機(jī)制建制和運(yùn)行。
城市群教育發(fā)展力調(diào)查報(bào)告篇十一
十九大報(bào)告“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”的導(dǎo)向，全面放開(kāi)二孩政策，全面鋪開(kāi)的新高考以及與之對(duì)應(yīng)逐步成型的新中考，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)高增長(zhǎng)……這一系列舉措無(wú)疑將成為中國(guó)教育發(fā)展的“強(qiáng)心針”，并成為基礎(chǔ)教育進(jìn)行深入調(diào)整的重要契機(jī)。
至2015年這十余年間新生兒數(shù)量持續(xù)保持在1600萬(wàn)左右，受全面二孩政策影響，2016年新生兒數(shù)量為1846萬(wàn)，其中二孩占比45%，總量較2015年增加近200萬(wàn)，增幅達(dá)到7.92%。新生兒的持續(xù)增加將是未來(lái)小學(xué)入學(xué)人口的有效補(bǔ)充。
2015年至2016年，小學(xué)入學(xué)人口數(shù)量連續(xù)兩年增長(zhǎng)，分別增加70.62萬(wàn)、23.42萬(wàn)。十余年間小學(xué)入學(xué)人口數(shù)量始終保持在1700萬(wàn)上下，讓各級(jí)學(xué)校的生源長(zhǎng)期處于谷底，呈現(xiàn)典型l型，伴隨二孩政策所帶來(lái)的小學(xué)入學(xué)人口紅利預(yù)計(jì)將于2022年顯現(xiàn)。
全國(guó)初中招生人數(shù)連續(xù)15年下降后首次回升。2016年全國(guó)初中招生1487.17萬(wàn)人，同比增加76.14萬(wàn)人。受此影響，高中招生量或?qū)⒃谌旰笥瓉?lái)拐點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)多年下降后的首次回升。20全國(guó)高考報(bào)名人數(shù)共940萬(wàn)人，與去年持平。根據(jù)近年中小學(xué)生的存量基礎(chǔ)來(lái)看，未來(lái)幾年高考報(bào)名人數(shù)將繼續(xù)保持穩(wěn)中略降的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
與此形成鮮明對(duì)比的是，中等職業(yè)學(xué)校招生人數(shù)連續(xù)6年下降，較20下降277.08萬(wàn)人，降幅達(dá)31.83%。中職招生人數(shù)占高中階段招生人數(shù)比例在持續(xù)下降，由的51.1%下降至2016年的42.49%。中職在校生總量與普通高中在校生總量的差距已從年的188.84萬(wàn)擴(kuò)大至2016年的767.64萬(wàn)。改變中職發(fā)展現(xiàn)狀，需要從教育結(jié)構(gòu)、教育質(zhì)量、用人觀念以及家長(zhǎng)觀念等多方面調(diào)整。
近年，k12領(lǐng)域校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迅猛增長(zhǎng)。其中，好未來(lái)教育集團(tuán)、新東方教育集團(tuán)旗下優(yōu)能中學(xué)財(cái)年?duì)I收分別達(dá)到68.85億人民幣和46.84億人民幣。截至2月，好未來(lái)及新東方市值分別達(dá)到184億美元和144億美元。對(duì)比2017、2016財(cái)年，好未來(lái)近三個(gè)財(cái)年市值增長(zhǎng)460%，新東方近三個(gè)財(cái)年市值增長(zhǎng)288%。
2016年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入首次突破3萬(wàn)億元，占gdp比例為4.22%，這是自2012年以來(lái)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占gdp比例連續(xù)5年保持在4%以上。從開(kāi)始，基礎(chǔ)教育各階段生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)支出連續(xù)20年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。從投資效率看，小學(xué)、初中、高中各階段無(wú)論在班額還是生師比，已接近或優(yōu)于教育部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
教育部提出“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”，2012年至2016年，各教育階段全國(guó)累計(jì)資助學(xué)生(幼兒)4.25億人次，累計(jì)資助資金總額近7000億元。其中財(cái)政投入達(dá)4780.61億元，占資助總額的68.48%，近70%。
近十余年間，我國(guó)民辦教育快速發(fā)展，彌補(bǔ)了公辦教育資源的不足，增加了教育資源的有效供給，已經(jīng)成為社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分。其中，民辦幼兒園數(shù)量占全國(guó)學(xué)前教育的比例為64%，民辦小學(xué)、初中、高中學(xué)校在校生持續(xù)十年增長(zhǎng)，小學(xué)、初中學(xué)校數(shù)量也從20開(kāi)始緩慢回升。隨著修改后的《民促法》于2017年9月1日開(kāi)始實(shí)施，民辦教育還將快速發(fā)展。
隨著各地高考改革陸續(xù)開(kāi)啟，2016年9月，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母?簡(jiǎn)稱中考改革)。通過(guò)推廣初中學(xué)業(yè)水平考試、完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、改革招生錄取辦法等措施，破除唯分?jǐn)?shù)論，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，保障教育公平，逐步建立以“初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)+綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”的高中招生錄取模式。
城市群教育發(fā)展力調(diào)查報(bào)告篇十二
調(diào)查時(shí)間：
20--年10月14日20--年12月6日。
調(diào)查地點(diǎn)：
---樂(lè)育中學(xué)。
調(diào)查對(duì)象：
高一學(xué)生及實(shí)習(xí)生、指導(dǎo)老師。
調(diào)查方法：
觀察法、訪談法、部分調(diào)查法。
調(diào)查人：
---。
調(diào)查基本概況:。
---中學(xué)是---市創(chuàng)辦最早的中學(xué)之一。是一所百年老校，也是---區(qū)的一所普通中學(xué)在那里一個(gè)多月的實(shí)習(xí)時(shí)間里，我主要進(jìn)行了生物教學(xué)技能的學(xué)習(xí)，以及班級(jí)的管理。在這期間我積極努力地工作，將理論運(yùn)用于實(shí)踐。同時(shí)，我還在實(shí)習(xí)期間針對(duì)生物這門課做了一次深入的調(diào)查工作，了解了在現(xiàn)階段基礎(chǔ)教育中的一些基本情況。
為了全面、詳細(xì)地獲取材料，我不僅只限于我實(shí)習(xí)所帶班級(jí)的調(diào)查，而且還跨班級(jí)、年級(jí)調(diào)查。主要調(diào)查的形式是發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。同時(shí)，我也積極地找學(xué)生談話，同老師交流，以便更好地了解情況。
在此，我介紹一下自己的調(diào)查的結(jié)果，談?wù)劯咧猩镎n的教與學(xué)。
一、老師教課情況。
這所學(xué)校普遍采用較傳統(tǒng)的教學(xué)方式：
教師講，學(xué)生聽(tīng)。但有的采用單純傳統(tǒng)教學(xué)，有的采用多媒體教學(xué)。兩種方式在我看來(lái)，它各有利弊。單純傳統(tǒng)教學(xué)它一節(jié)課就靠黑板、粉筆和老師的一張嘴，教師備課勞動(dòng)量大，老師花在板書的時(shí)間過(guò)多，而且板書的時(shí)候還不利于控制課堂，相反多媒體教學(xué)就不一樣，教師備課明顯輕松了許多，且它大量節(jié)約了板書的時(shí)間，而且圖文并茂使的要講解的內(nèi)容形象具體，尤其是對(duì)于我們生物這個(gè)新興學(xué)期，采用多媒體教學(xué)很有必要。但并不是傳統(tǒng)教學(xué)就一無(wú)是處，傳統(tǒng)教學(xué)也有它的優(yōu)點(diǎn)，那就是進(jìn)度較慢，給足了時(shí)間給學(xué)生消化，而不像多媒體教學(xué)進(jìn)度一般較快，照顧不到所有學(xué)生。還有就是本校的實(shí)驗(yàn)條件十分有限，這也限制了生物教學(xué)。這是教學(xué)的方面的問(wèn)題，接著是課堂上的提問(wèn)問(wèn)題。
提問(wèn)的時(shí)候，自己舉手發(fā)言的學(xué)生很少很少。就算是回答問(wèn)題，常常是那幾個(gè)經(jīng)?；卮饐?wèn)題的同學(xué)，別的學(xué)生不知道在想什么干什么，據(jù)我觀察，他們有的人悄悄說(shuō)話，有的趴著睡覺(jué)，有的在做小動(dòng)作，總之就是沒(méi)有認(rèn)真聽(tīng)講。所以可想而知，這堂課沒(méi)有達(dá)到它應(yīng)該有的效果。這就關(guān)系到一個(gè)如何調(diào)動(dòng)學(xué)生課堂的積極性的老問(wèn)題。怎樣讓學(xué)生表現(xiàn)的機(jī)會(huì)，這是問(wèn)題的關(guān)鍵。提問(wèn)是經(jīng)常性的，問(wèn)題的設(shè)置、問(wèn)法都要下功夫鉆研，老師要調(diào)動(dòng)學(xué)生的思維來(lái)積極解決問(wèn)題，對(duì)于答得好的要給予學(xué)生適當(dāng)?shù)墓膭?lì)，回答得不盡如人意的，決不能打擊他的積極性，要鼓勵(lì)告訴他下一次答得更好，并期待他在以后的聽(tīng)課中繼續(xù)發(fā)言，繼續(xù)保持學(xué)習(xí)思考的積極性。同時(shí)老師也要注意提問(wèn)的技巧，對(duì)于那些常常回答問(wèn)題的同學(xué)也不要故意不理他們，要適當(dāng)引導(dǎo)鼓勵(lì)，讓他們起到示范作用。
老師可以少叫幾次經(jīng)常發(fā)言的學(xué)生，讓課堂成為大家參與的舞臺(tái)。對(duì)于那些平時(shí)已經(jīng)養(yǎng)成了少思考，消極惡習(xí)的學(xué)生，老師采取隨機(jī)點(diǎn)名回答問(wèn)題，可能回答的不盡理想，但至少比一個(gè)或幾個(gè)唱主角要好，至少可以一定程度上促進(jìn)這些學(xué)生多多少少開(kāi)動(dòng)思維，減少逃避心理，不再抱著由其他人回答問(wèn)題與我無(wú)關(guān)的錯(cuò)誤思想。
這個(gè)時(shí)候教師應(yīng)該努力鼓勵(lì)他們回答，積極引導(dǎo)，就算答錯(cuò)了也要求說(shuō)幾點(diǎn)自己的看法，時(shí)間長(zhǎng)了，他們的思維總會(huì)慢慢向正確思路靠近，同時(shí)教師需要在旁邊不斷啟發(fā)他們的思路，不能只站在那里聽(tīng)他們說(shuō)，當(dāng)他們投來(lái)求助眼光時(shí)要及時(shí)寄予幫助，同時(shí)當(dāng)其因?yàn)榛卮鸪龅膯?wèn)題錯(cuò)誤太明顯而招來(lái)其他學(xué)生笑話時(shí)，要極力壓制這些不協(xié)調(diào)的聲音。
整個(gè)班級(jí)的學(xué)業(yè)進(jìn)步才是真的進(jìn)步，這是體現(xiàn)一個(gè)老師的教學(xué)質(zhì)量的重要部分，這與每天每刻的'提問(wèn)質(zhì)量的好壞是分不開(kāi)的基礎(chǔ)教育調(diào)查報(bào)告基礎(chǔ)教育調(diào)查報(bào)告。還有一方面就是激發(fā)學(xué)生興趣的問(wèn)題，學(xué)生在課堂上的注意力集中時(shí)間是有限度的，許多學(xué)生會(huì)對(duì)連續(xù)教學(xué)產(chǎn)生不自覺(jué)的疲勞，怎樣不斷吸引學(xué)生探求知識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)就成了老師需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。
有些有經(jīng)驗(yàn)的老師試著適當(dāng)加入一些與本課程學(xué)習(xí)內(nèi)容有關(guān)的笑話或者故事來(lái)重新吸引學(xué)生注意力，以來(lái)調(diào)動(dòng)學(xué)生興趣，或者緩和煩躁情緒。
很多老師上課，都會(huì)創(chuàng)設(shè)教學(xué)類似的教學(xué)情景，帶領(lǐng)學(xué)生走入輕松的學(xué)習(xí)氛圍，一些一本正經(jīng)，照本宣科的老師相比較起來(lái)就顯得思想頑固僵化了。怎樣保證這一切順利進(jìn)行，這就需要教師廣泛的涉獵各項(xiàng)知識(shí)，提升自己的知識(shí)素養(yǎng)與理論水平，為自己教學(xué)提供不盡的感性材料與指導(dǎo)方針。
你要給學(xué)生一桶水，你自己要先有一眼泉，就是說(shuō)要想提高學(xué)生的知識(shí)水平，首先老師得讓自己的水平到達(dá)一定高度。這也體現(xiàn)出教育是一個(gè)互動(dòng)的過(guò)程，老師只要認(rèn)真投入教學(xué)，孩子就會(huì)積極配合。
二、學(xué)生學(xué)習(xí)情況。
因?yàn)槲覍?shí)習(xí)的學(xué)校是一所普通中學(xué)，生源基礎(chǔ)差，但他們資質(zhì)并不差，只是比較懶，心不在學(xué)習(xí)上。學(xué)風(fēng)對(duì)于無(wú)論對(duì)一所學(xué)校還是一個(gè)班級(jí)都相當(dāng)重要，我想之所以出現(xiàn)差班跟好班這也是關(guān)鍵。生物是屬于非主科，相比主科一直以來(lái)學(xué)生們對(duì)它都不夠重視。他們認(rèn)為生物不重要，相比主科，它是可有可無(wú)的科目，高考所占分?jǐn)?shù)也不多。所以生物課堂上，據(jù)我觀察交流和分析發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)了兩局分化的現(xiàn)象，那就是學(xué)生要么很認(rèn)真學(xué)，要么不學(xué)。
從考出來(lái)的成績(jī)也可以看出，分?jǐn)?shù)分層很嚴(yán)重。很多重點(diǎn)知識(shí)老師在課上講了一遍又一遍不斷的重復(fù)，一考試學(xué)生還是沒(méi)幾個(gè)會(huì)的。像這個(gè)純粹概念的問(wèn)題都那么糟糕，這就是學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)習(xí)慣的問(wèn)題了。他們的學(xué)習(xí)習(xí)慣差，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
1、在預(yù)、復(fù)習(xí)方面不論年級(jí)都是偶爾預(yù)習(xí)和考前復(fù)習(xí)的占具一多半；
3、遵守課堂紀(jì)律方面的問(wèn)題是：
你上課是否會(huì)做小動(dòng)作或講小話而不聽(tīng)課？
4、每天課余花多少時(shí)間學(xué)習(xí)？通過(guò)交流發(fā)現(xiàn)會(huì)這樣做的同學(xué)真是少之有少啊！其他學(xué)習(xí)習(xí)慣如：
城市群教育發(fā)展力調(diào)查報(bào)告篇十三
七里橋鎮(zhèn)觀音堂村位于湖南省祁陽(yáng)縣城浯溪鎮(zhèn)東南方向，距縣城僅3.5公里，3路公交車從縣城直達(dá)七里橋鎮(zhèn)上，該村緊鄰鎮(zhèn)政府，離七里橋鎮(zhèn)街道不足500米，祁羊公路(縣道)穿村而過(guò)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯，是鎮(zhèn)里重點(diǎn)發(fā)展的6個(gè)行政村之一;全村現(xiàn)建有3公里多的通村聯(lián)戶水泥路，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全村各組的覆蓋，通戶率達(dá)95%;全村共有12個(gè)村民小組，308戶，共1125人，其中黨員35人;全村地勢(shì)較為平緩，有多座100-300米的小山，山上多種植油茶、柑橘，該村相對(duì)本鎮(zhèn)其它村來(lái)說(shuō)，土地資源較為豐富，人均占有率較高;全村80%的成年人以在家務(wù)農(nóng)為主，20%的外出經(jīng)商務(wù)工，村里集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，村集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零。
目前，由于受政策、資源、資金等方面因素的限制，該村僅有一家私營(yíng)錳礦加工冶煉廠，這是村里唯一的吸納就業(yè)和給村里創(chuàng)收的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。20xx年，七里橋鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定動(dòng)員全鎮(zhèn)力量進(jìn)行招商引資工作，縣里也給予土地、財(cái)稅、融資等政策上的大力支持，鎮(zhèn)財(cái)政還拿出一部財(cái)力鼓勵(lì)作為招商引資杰出單位和個(gè)人，目前。該鎮(zhèn)今年的招商引資工作實(shí)現(xiàn)了重大突破，協(xié)議金額已過(guò)千萬(wàn)，種植漆樹(shù)的投資項(xiàng)目已經(jīng)在該鎮(zhèn)烏山?jīng)_村破土動(dòng)工。但是通過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)其他一些行政村還存在一些比較突出的問(wèn)題，是影響和制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展與農(nóng)民增收的瓶頸，以下幾點(diǎn)是在調(diào)查觀音堂村中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題：
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題：
二是農(nóng)業(yè)基本設(shè)施投入不足。該村現(xiàn)有的水庫(kù)、水渠、提灌站農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施大多是上世紀(jì)八九十年代修建的，近些年新建較為先進(jìn)的比較少，這樣不僅在總量上與現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展不相適應(yīng)，而且在質(zhì)量上也不能滿足現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)生活的需求，目前，我國(guó)眾多農(nóng)村的社會(huì)矛盾依然比較簡(jiǎn)單，但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高峰時(shí)期，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施遠(yuǎn)不能滿足眾多農(nóng)戶的生產(chǎn)需求，因此造成了一些影響農(nóng)戶之間產(chǎn)生矛盾的問(wèn)題，有些可能在一定條件下被激化，從而影響農(nóng)村的穩(wěn)定、發(fā)展與和諧。該村作為縣里的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在全鎮(zhèn)屬于上游水平還不能滿足生產(chǎn)的需要，那些條件較差的村可能面臨更為嚴(yán)重的問(wèn)題，因?yàn)橘Y源的不均衡和分配的不公平，可能成為影響農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展和諧的不利因素。對(duì)于如何有效改善本村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后的問(wèn)題，村里的一事一議制度顯得不足，鎮(zhèn)里對(duì)加快全鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力也顯得捉襟見(jiàn)肘，想得而做不到。
獨(dú)將游離狀態(tài)，生產(chǎn)效益不明顯，制約了規(guī)模和綜合生產(chǎn)能力的提高，農(nóng)戶的抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力依然不高，在當(dāng)前糧食收購(gòu)中買方居于主導(dǎo)地位的局面中處于嚴(yán)重不利地位。
四是缺乏優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)。該村原本土地氣候水利等資源相對(duì)有一定優(yōu)勢(shì)，但由于受國(guó)家政策支持與扶持力度不大、農(nóng)民個(gè)體自主投入能力弱小、農(nóng)村信貸規(guī)模小等不利因素影響，嚴(yán)重制約了本村種養(yǎng)植業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、高效化。90%以上的農(nóng)戶無(wú)力擴(kuò)大現(xiàn)有種養(yǎng)植業(yè)和加工業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)管理，大多數(shù)農(nóng)戶依然處于自給自足、自產(chǎn)自銷的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，由于村里沒(méi)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加工企業(yè)，全村基本上都只是向市場(chǎng)提供原料這種初級(jí)產(chǎn)品，未有經(jīng)過(guò)初加工的產(chǎn)品，更不用說(shuō)產(chǎn)值高的農(nóng)副上加工產(chǎn)品了，沒(méi)有穩(wěn)定的市場(chǎng)需求方，這樣就導(dǎo)致了導(dǎo)致農(nóng)戶種養(yǎng)殖的盲目性和隨意性，致使種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)不合理、品種不健全、品質(zhì)不優(yōu)質(zhì)、生產(chǎn)無(wú)規(guī)模、產(chǎn)品無(wú)特色，產(chǎn)品銷售難、供需矛盾突出、效益不明顯等制約農(nóng)戶增收的現(xiàn)象依然很突出。
對(duì)策與建議。
一是建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)以上現(xiàn)狀，因此充分發(fā)揮該村地理、交通區(qū)位與農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢(shì)，大力對(duì)外招商引資，扶持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，新建農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，發(fā)展物流商貿(mào)業(yè)，尤其是引進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè);國(guó)家必須完善農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，監(jiān)測(cè)好市場(chǎng)價(jià)格信息，積極引導(dǎo)服務(wù)農(nóng)民種養(yǎng);確保糧食最低收購(gòu)價(jià)格保持在一個(gè)合理水平，防止谷*傷農(nóng)現(xiàn)象的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民豐收年份要增收的良好局面;嘗試農(nóng)村集體土地和山林的流轉(zhuǎn)、入股、承包、租賃，對(duì)吸引當(dāng)?shù)刂星嗄耆司徒蜆I(yè)，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，對(duì)增加鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政和集體經(jīng)濟(jì)收入有重大作用，是加快該村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的捷徑，同時(shí)也能吸收剩余勞動(dòng)力就業(yè)，增加農(nóng)副產(chǎn)品附加值，是真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的關(guān)鍵所在，形成農(nóng)民增收的軟件。
二是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。國(guó)家在確?，F(xiàn)有強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不減弱的情況下，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中需要繼續(xù)加大對(duì)三農(nóng)事業(yè)的支持扶持力度，實(shí)施好基本農(nóng)田保護(hù)制度和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)力度，增加在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施上的資金投入，新建、改建、擴(kuò)建涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施工程，既要考慮從各級(jí)政府財(cái)政支出中予以支持，也可以在招商引資中借助企業(yè)、市場(chǎng)的投資彌補(bǔ)資金短缺問(wèn)題。鎮(zhèn)村應(yīng)該從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的高度，發(fā)揮好村集體的力量，最大程度上廣泛動(dòng)員村民集資與合作興修農(nóng)田水利設(shè)施來(lái)滿足生產(chǎn)生活求，形成農(nóng)民增收的硬件。
三是提高農(nóng)戶抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。在全縣大力實(shí)施工業(yè)興縣、以工興農(nóng)、以工促農(nóng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略下，積極服務(wù)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，著力發(fā)展市場(chǎng)前景較好、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、特色化的農(nóng)業(yè)體系，實(shí)施一村一品、一村多品戰(zhàn)略;扶持壯大重點(diǎn)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，尤其是像湖南天龍米業(yè)有限公司、永州七里香米業(yè)有限公司、湖南湘妹食品有限公司這些七里橋鎮(zhèn)本土的省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的集聚效應(yīng);大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，充分發(fā)揮他們?cè)诎l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的重要作用;打破地區(qū)界限和小團(tuán)體主義，大力加強(qiáng)與全縣其他涉農(nóng)企業(yè)像湖南金浩茶油股份有限公司、湖南銀光糧油有限公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的合作發(fā)展關(guān)系，為進(jìn)一步拓寬涉農(nóng)市場(chǎng)和壯大本土涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)奠定好的基礎(chǔ);在農(nóng)戶生產(chǎn)中，要大力廣泛實(shí)施湖南天龍米業(yè)有限公司的發(fā)展模式，暨公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶的訂單式農(nóng)業(yè)模式，在農(nóng)戶生產(chǎn)前、生產(chǎn)中、生產(chǎn)后三個(gè)階段提供全程跟蹤與指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)多贏，提升農(nóng)戶抵御變幻莫測(cè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，形成農(nóng)民增收的定心丸。
四是大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。高效農(nóng)業(yè)應(yīng)該是科技投入較高、產(chǎn)業(yè)集中度較高、有規(guī)模、有特色、效益高的集約化的農(nóng)業(yè)模式。這需要在市場(chǎng)需求上尋找突破口，以技術(shù)、資金為保障，以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源的比較優(yōu)勢(shì)為支撐，以實(shí)力比較強(qiáng)大的涉農(nóng)企業(yè)為載體，以深加工增加附加值為目的;除了培育以上具有較強(qiáng)實(shí)力的本土企業(yè)和樹(shù)立他們良好的品牌形象外，縣里、鎮(zhèn)上也可以以合適的方法引進(jìn)外來(lái)企業(yè)參與良性競(jìng)爭(zhēng)，在發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和激勵(lì)本土企業(yè)發(fā)展上會(huì)有較大作用;大力調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，在品種、規(guī)模、質(zhì)量、效益上統(tǒng)籌兼顧;目前全縣比較有影響力和規(guī)模的農(nóng)業(yè)資源是大米、茶油、油菜、水果、蔬菜、禽畜(生豬、雞、鴨)、花卉、魚類等八大產(chǎn)品，另外，還有比較有特色如肉鴿、肉兔、小山羊、蜜蜂等有一定規(guī)模的養(yǎng)殖戶，以上這些專業(yè)戶需要政府部門、涉農(nóng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)等主體提供更加完善的服務(wù)體系;政府應(yīng)該在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)上提供必須的支持扶持措施，為涉農(nóng)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)提供方便，引導(dǎo)他們更好地走出去;政府也要推動(dòng)以上主體之間的良性互動(dòng)，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各主體間的多贏，形成農(nóng)民增收的保險(xiǎn)繩。
五是努力完善涉農(nóng)服務(wù)體系。目前，農(nóng)村的涉農(nóng)服務(wù)需求與各種提供者的供給來(lái)看還存在較大差距，各級(jí)政府涉農(nóng)部門和單位以及企業(yè)、科研單位、市場(chǎng)在提供這種涉農(nóng)服務(wù)資源時(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善，要更有針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)性，切忌不能搞對(duì)農(nóng)民無(wú)多大實(shí)際利益的形象工程;開(kāi)展多種形式的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，發(fā)揮好技術(shù)能人和農(nóng)村專業(yè)戶、致富能人的示范效應(yīng)和帶動(dòng)作用，整合資源，形成傳、幫、帶、教的良好機(jī)制;針對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)特點(diǎn)與需求，完善涉農(nóng)服務(wù)體制機(jī)制;政府在其中應(yīng)該充當(dāng)組織者與管理者的角色，更多的依靠科研單位、企業(yè)、市場(chǎng)、學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等載體的力量來(lái)完善涉農(nóng)服務(wù)體系，為農(nóng)戶增收保駕護(hù)航，最終形成農(nóng)民增收的助推器。
城市群教育發(fā)展力調(diào)查報(bào)告篇十四
在21世紀(jì)科技得到了更大的發(fā)展，人們對(duì)科技也就寄予了更大的希望?！翱平膛d國(guó)”戰(zhàn)略就是我國(guó)在教育領(lǐng)域應(yīng)對(duì)科技發(fā)展所提出的一大戰(zhàn)略。其中必須十分重視基礎(chǔ)教育面對(duì)科技發(fā)展所須作出的改變。我們知道科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步不是自發(fā)的，沒(méi)有教育就沒(méi)有科技進(jìn)步。而基礎(chǔ)教育則擔(dān)負(fù)著提高全民族素養(yǎng)，為培養(yǎng)各級(jí)各類人才打好基礎(chǔ)的任務(wù)，基礎(chǔ)教育搞不好，就難以培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的人才和勞動(dòng)者。
加強(qiáng)基礎(chǔ)教育的科技取向，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)，才能適應(yīng)科技發(fā)展的需要，進(jìn)一步發(fā)揮科技的作用，推動(dòng)社會(huì)向前發(fā)展。
然而，我國(guó)青少年普遍存在著科技素養(yǎng)不高的現(xiàn)實(shí)狀況。
一、青年學(xué)生科技素養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)。
在基礎(chǔ)教育中要加強(qiáng)科技取向是因?yàn)槲覈?guó)青少年具有科技意識(shí)簿弱，科學(xué)精神淡漠的現(xiàn)實(shí)，具體表現(xiàn)如下：
(一)對(duì)科技時(shí)事知之甚少。青少年對(duì)近些年來(lái)的國(guó)內(nèi)外科技事件了解很少。
(二)科技教育薄弱。很多青少年沒(méi)有讀過(guò)一部科技普及作品，有大多數(shù)的青少年沒(méi)有看過(guò)科技展覽，沒(méi)有參加課外科技小組活動(dòng)。
(三)對(duì)科技常識(shí)一知半解。有些青少年甚至對(duì)一些科技常識(shí)存在誤解。
(四)科技意識(shí)淡薄。很多青少年不重視自身的科技素養(yǎng)，沒(méi)有增強(qiáng)自身科技能力的意識(shí)，急需教師加以引領(lǐng)。[1]所有這些令人堪憂的狀況同我們的“科教興國(guó)”的口號(hào)和所描繪的壯麗藍(lán)圖顯得極不相稱，也極大地暴露出了我國(guó)基礎(chǔ)教育科技取向意識(shí)的缺乏，表明我國(guó)的基礎(chǔ)教育改革必須加強(qiáng)科技取向。
二、具體應(yīng)對(duì)措施。
基礎(chǔ)教育科技取向的加強(qiáng)關(guān)鍵在于學(xué)校。學(xué)校必須認(rèn)識(shí)到重視基礎(chǔ)教育的科技取向的重要性，在課程內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)觀念等方面加大改革力度，將加強(qiáng)基礎(chǔ)教育科技取向這一工作落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，落到實(shí)處，提高青年學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)。其中科學(xué)素養(yǎng)包括科學(xué)興趣、科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法和科學(xué)精神四個(gè)核心要素。
(一)增強(qiáng)學(xué)生的科技意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)興趣。
根據(jù)唯物主義理論，物質(zhì)決定意識(shí)，同時(shí)意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有反作用。因此青年學(xué)生只有先具備了一定的科技意識(shí)才能正確運(yùn)用科學(xué)技術(shù)。同時(shí)，興趣是學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)力，是引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入知識(shí)殿堂大門的向?qū)?，學(xué)生一旦對(duì)科學(xué)感興趣，就會(huì)孜孜不倦地學(xué)習(xí)和鉆研，就會(huì)不受時(shí)間和空間的限制，課內(nèi)學(xué)，課外也進(jìn)行研究。要增強(qiáng)學(xué)生的科技意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)興趣首先就要使學(xué)生了解科技的強(qiáng)大功能。過(guò)去，正是由于我國(guó)對(duì)科學(xué)技術(shù)的功能沒(méi)有很好地估量，使得很多學(xué)生在意識(shí)里就輕視科技，更不用說(shuō)對(duì)科技感興趣，這就嚴(yán)重阻礙了科技的發(fā)展。因而基礎(chǔ)教育就要使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。當(dāng)然，學(xué)校同時(shí)要重視對(duì)學(xué)生的實(shí)踐教育，通過(guò)科學(xué)實(shí)驗(yàn)，完善實(shí)驗(yàn)設(shè)備和條件，讓學(xué)生積極參與活動(dòng)探究，通過(guò)學(xué)生自己提出問(wèn)題，制定簡(jiǎn)單的實(shí)驗(yàn)計(jì)劃，并在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作，來(lái)感受科學(xué)知識(shí)和參與科學(xué)研究帶給他們的快樂(lè)。這既可以使學(xué)生在實(shí)際操作中得到科技意識(shí)的啟蒙，培養(yǎng)對(duì)科技的興趣，又可以提高學(xué)生的動(dòng)手能力。自然，教師在指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作的過(guò)程中應(yīng)態(tài)度親切，耐心細(xì)致，正確對(duì)待學(xué)生的錯(cuò)誤，切不可隨意批評(píng)學(xué)生以挫傷學(xué)生的積極性及興趣。而教師引導(dǎo)學(xué)生從小注意觀察自然、社會(huì)也是很有必要的，學(xué)生通過(guò)自身的親自觀察看到科技帶來(lái)的發(fā)展，從而可以更加堅(jiān)定熱愛(ài)科學(xué)技術(shù)的信念。
(二)注重向?qū)W生普及科學(xué)知識(shí)。
(三)重視使學(xué)生掌握科學(xué)的方法。
之前提到過(guò)的科技迅猛發(fā)展使知識(shí)更新的周期變短，這就要求學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，掌握一定的科學(xué)方法。在基礎(chǔ)教育中教師就要從權(quán)威教育向?qū)W生自我教育的方法發(fā)展。主觀能動(dòng)地探索物質(zhì)世界的本質(zhì)規(guī)律是科學(xué)精神和生命意義的體現(xiàn)。權(quán)威式的教育方法容易造成學(xué)生對(duì)知識(shí)全盤地接受而形成思維定勢(shì)，影響將來(lái)對(duì)外部環(huán)境冷靜而深入的認(rèn)識(shí)。因此，在基礎(chǔ)教育中就要改變課程實(shí)施過(guò)于強(qiáng)調(diào)接受學(xué)習(xí)、死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的現(xiàn)狀，通過(guò)教師在課堂教學(xué)中緊密聯(lián)系學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)和已有的知識(shí)，創(chuàng)設(shè)各種教學(xué)情境，以及使學(xué)生開(kāi)展小組交流，進(jìn)行溝通交流來(lái)自主解決問(wèn)題[3]等形式來(lái)倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、樂(lè)于探究、勤于動(dòng)手，培養(yǎng)學(xué)生收集和處理信息的能力、獲取新知識(shí)的能力、分析和解決問(wèn)題的能力以及交流與合作的能力。同時(shí)，教師可以通過(guò)指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課外閱讀，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)的能力，以擴(kuò)大其知識(shí)面，增加其知識(shí)量。
(四)強(qiáng)調(diào)科學(xué)精神的培養(yǎng)。
隨著科技的發(fā)展，基礎(chǔ)教育除了要求學(xué)生具備一定的科學(xué)意識(shí)、科學(xué)興趣，掌握一定的科學(xué)知識(shí)和科學(xué)方法外，還要求學(xué)生樹(shù)立一種科學(xué)精神，以全面培養(yǎng)青年學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)。其中，創(chuàng)新精神是科學(xué)精神的主要方面。因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)的每一次革命都是科學(xué)家創(chuàng)新思想的閃爍，創(chuàng)新是科技進(jìn)步之本。所以，基礎(chǔ)教育應(yīng)著力于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，使得中國(guó)的科技事業(yè)將來(lái)得以在世界民族之林中處于領(lǐng)先地位。但是當(dāng)前的中國(guó)基礎(chǔ)教育注重的是應(yīng)試教育，只有通過(guò)嚴(yán)格的考試才能升學(xué)，這使得學(xué)生為了通過(guò)考試而將精力都放在了對(duì)課堂所學(xué)知識(shí)的背誦記憶上，這極不利于學(xué)生去主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，探究問(wèn)題，不利于學(xué)生創(chuàng)新精神等科學(xué)精神的培養(yǎng)。因此，基礎(chǔ)教育就應(yīng)該從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育發(fā)展，這才能適應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)精神的需要。
通過(guò)以上一系列措施的實(shí)行，將會(huì)大大加強(qiáng)基礎(chǔ)教育的科技取向，改變我國(guó)目前青少年的科技素養(yǎng)現(xiàn)實(shí)，使得“科教興國(guó)”戰(zhàn)略真正得以實(shí)施，使中國(guó)的科技事業(yè)后繼有人，進(jìn)而使中國(guó)的科技事業(yè)在21世紀(jì)得以全面振興。
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城市群教育發(fā)展力調(diào)查報(bào)告篇十五
1.市委彭曉春書記批示：調(diào)研情況報(bào)告就我市中心城區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展提出的思路是對(duì)的，建議是科學(xué)合理的。請(qǐng)教育部門認(rèn)真抓好落實(shí)，解決突出問(wèn)題，推動(dòng)城區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展。
2.市委常委、宣傳部部長(zhǎng)、副市長(zhǎng)黃建寧批示：市政協(xié)專題調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告寫得很好，客觀地反映了百色城區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀，無(wú)論是這幾年取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題，報(bào)告都作了實(shí)事求是的表述，對(duì)下一步的工作也提出了十分有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，也充分反映了人民政協(xié)對(duì)百色社會(huì)事業(yè)發(fā)展的高度關(guān)心關(guān)切，是建設(shè)“給力政協(xié)”的一個(gè)充分表現(xiàn)。很感謝調(diào)研組奉獻(xiàn)的勞動(dòng)和智慧。請(qǐng)教育局、住建委、財(cái)政局、右江區(qū)對(duì)報(bào)告認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，切實(shí)按自己在發(fā)展百色城區(qū)教育中所擔(dān)負(fù)的職責(zé)和對(duì)百色人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，拿出意見(jiàn)和措施，科學(xué)地推進(jìn)城區(qū)教育的發(fā)展，造福城區(qū)及城鄉(xiāng)人民。
為了進(jìn)一步了解掌握百色市中心城區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展情況，以為有關(guān)方面的決策提供參考，百色市政協(xié)組成專題調(diào)研組，在蔡文姬副主席的帶領(lǐng)下，從10月初至月中旬開(kāi)展了專題調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研組先后到華桐幼兒園、迎龍中學(xué)、百色民族高中、百色市第一小學(xué)等11所學(xué)校，進(jìn)行實(shí)地考察，并召開(kāi)了座談會(huì)(參加人員除調(diào)研組成員，還有市教育局分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員，右江區(qū)政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員，右江區(qū)發(fā)改局、教育局、計(jì)生局各一名領(lǐng)導(dǎo)，城區(qū)內(nèi)各公辦幼兒園園長(zhǎng)和部分民辦幼兒園園長(zhǎng)、小學(xué)校長(zhǎng)、初中校長(zhǎng)、高中校長(zhǎng));與此同時(shí)，調(diào)研組還通過(guò)各種渠道，查閱、收集了相應(yīng)的背景資料和匯報(bào)材料，最后形成調(diào)查報(bào)告的初稿。1月5日上午，蔡文姬副主席主持召開(kāi)了“百色市中心城區(qū)教育發(fā)展情況專題調(diào)研對(duì)口協(xié)商會(huì)”，參加會(huì)議的有調(diào)研組成員、部分政協(xié)委員或?qū)＜覍W(xué)者，市教育局分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員，市住建委、市統(tǒng)計(jì)局、右江區(qū)教育局等分管領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)員。通過(guò)以上調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研組對(duì)百色市中心城區(qū)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育等的發(fā)展現(xiàn)狀、存在主要問(wèn)題或主要困難有了較為系統(tǒng)深入的了解和掌握，并一致認(rèn)為：我市中心城區(qū)基礎(chǔ)教育總體情況是好的，但也有一些亟待解決的問(wèn)題和困難。因此，必須高度重視和加快推進(jìn)我市中心城區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展，才能適應(yīng)外來(lái)人口不斷增加、城區(qū)面積不斷擴(kuò)張及百色經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。
一、基本情況及取得的成績(jī)。
中心城區(qū)是一個(gè)地方的政治、經(jīng)濟(jì)、文化樞紐和中心，具有對(duì)各種資源聚集和輻射的功能作用。百年大計(jì)、教育為本，中心城區(qū)的快速發(fā)展和功能發(fā)揮離不開(kāi)教育的支撐作用。目前，百色市中心城區(qū)占地面積約40平方公里，底中心城區(qū)人口約27.9萬(wàn)人。中心城區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)教育學(xué)校140所，在校學(xué)生55991人、教師2654人，基礎(chǔ)教育師生占中心城區(qū)人口比例為21%。其中幼兒園97所，在園幼兒12579人;小學(xué)21所，在校生18025人;初中8所，在校學(xué)生10139人;高中5所，在校學(xué)生15248人。
近年來(lái)，百色市委、市政府和右江區(qū)委、區(qū)政府高度重視百色中心城區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展，堅(jiān)持把優(yōu)先發(fā)展教育作為中心城區(qū)基礎(chǔ)工程、民生工程來(lái)抓，采取了一系列重大舉措，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)，優(yōu)化資源配置，中心城區(qū)辦學(xué)條件顯著改善，基礎(chǔ)教育資源不足、“上學(xué)難”等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題不斷得到緩解。
(一)堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，基礎(chǔ)教育發(fā)展步伐加快。近年來(lái)，市委、市政府和右江區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入，擴(kuò)充教育資源，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平，強(qiáng)力推進(jìn)中心城區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展。
(二)加大經(jīng)費(fèi)投入，學(xué)校辦學(xué)條件顯著改善。新建了百色市第一小學(xué)、迎龍小學(xué)、龍景初中、百色高中新校等一批標(biāo)準(zhǔn)化、上規(guī)模的學(xué)校，其他學(xué)校的軟硬件也有不同改善。
(三)深化教學(xué)改革，教育整體質(zhì)量不斷提高。各個(gè)學(xué)校通過(guò)轉(zhuǎn)變教育觀念，規(guī)范辦學(xué)行為，提高管理水平等方式，不斷提高教育教育質(zhì)量。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，師資總體素質(zhì)得到提升。各個(gè)學(xué)校通過(guò)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，加大引進(jìn)高素質(zhì)教師力度、提高培訓(xùn)實(shí)效性等方式，教師隊(duì)伍總體素質(zhì)得到明顯提高。
二、存在的突出問(wèn)題和困難。
(一)教育資源建設(shè)滯后，教育供需矛盾突出。
1.中小學(xué)大班額問(wèn)題須引起足夠重視。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，小學(xué)的生均校園占地面積應(yīng)不低于20平方米，生均校舍建筑面積應(yīng)不低于8.16平方米;初中的生均校園占地面積應(yīng)不低于25平方米，生均校舍建筑面積應(yīng)不低于13.56平方米。而我市中心城區(qū)現(xiàn)有的中小學(xué)校占地面積不足，小學(xué)的生均校園占地面積只有10.92平方米，只達(dá)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的54.6%;生均校舍建筑面積為5.89平方米，只達(dá)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的72.2%;初中的生均校園占地面積只有15.24平方米，只達(dá)國(guó)家規(guī)定的61%;生均校舍建筑面積為5.08平方米，只達(dá)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的37.5%。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，年秋季學(xué)期，我市中心城區(qū)小學(xué)平均班額為54.8人，比規(guī)定原則上小學(xué)班額不得超過(guò)45人，超出了9.8人;初中平均班額為71.9人，比規(guī)定原則上初中班額不得超過(guò)50人，均超出了21.9人。更為嚴(yán)重的是，有一些中學(xué)班級(jí)人數(shù)多達(dá)80人。據(jù)測(cè)算，要使我市中心城區(qū)小學(xué)的班額達(dá)到要求，需增加63個(gè)班，即需新辦2個(gè)學(xué)校;要使中心城區(qū)初中的班額達(dá)到要求，需新增56個(gè)班，即需新辦2個(gè)學(xué)校。我市中心城區(qū)中小學(xué)大班額現(xiàn)象普遍存在的主要原因，是基礎(chǔ)教育資源擴(kuò)充跟不上城市開(kāi)發(fā)的進(jìn)程，其直接影響有“三難”：即教學(xué)過(guò)程規(guī)范難、教學(xué)質(zhì)量提升難、安全管理保障難，在很大程度上制約了中心城區(qū)教育水平的提高及其對(duì)全市教育水平提升的示范引領(lǐng)作用。
2.人口增長(zhǎng)對(duì)基礎(chǔ)教育資源有更多需求。近年來(lái)，我市中心城區(qū)各類學(xué)校接收越來(lái)越多從農(nóng)村或外地的學(xué)生，使得本來(lái)就比較有限的基礎(chǔ)資源日漸緊張。在這一過(guò)程中，各級(jí)政府雖然投資新建和改擴(kuò)建了一些學(xué)校，但還是沒(méi)能完全滿足城市人口增長(zhǎng)和城市擴(kuò)大擴(kuò)容的需要。目前，我市中心城區(qū)義務(wù)教育階段現(xiàn)有在校生30213人，其中具有本地常住戶口學(xué)生人數(shù)19777人，農(nóng)民工和外來(lái)人口子女入學(xué)人數(shù)10436人，農(nóng)民工和外來(lái)人口子女入學(xué)人數(shù)占義務(wù)教育階段在校生的34.5%，而且逐年增加的趨勢(shì)明顯。
3.教育資源建設(shè)沒(méi)有跟上城市發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)我市中心城區(qū)己建成的住宅小區(qū)22個(gè)、占地面積81.26萬(wàn)平方米，在建的住宅小區(qū)40個(gè)、占地面積298.5萬(wàn)平方米，待建的住宅小區(qū)約92個(gè)、占地面積約135.08萬(wàn)平方米。但是，在中心城區(qū)發(fā)展規(guī)劃制定和面積不斷拓展的過(guò)程中，規(guī)劃和預(yù)留教育用地不足、學(xué)校建設(shè)滯后等問(wèn)題及其不良影響也日益凸顯。
(二)教育資源配置不均，教育公平有待落實(shí)。
1.擇?，F(xiàn)象比較普遍?！叭牒玫男W(xué)初中難、入公立幼兒園更難”，這種情況近年來(lái)在我市尤其是中心城區(qū)日趨嚴(yán)重。我市義務(wù)教育階段學(xué)校招生，由于優(yōu)質(zhì)教育資源配置不均以及部分家長(zhǎng)學(xué)生盲目崇拜“名校”，因此出現(xiàn)資源優(yōu)質(zhì)學(xué)校報(bào)讀人數(shù)爆滿，而一些條件或所處位置稍差的學(xué)校報(bào)讀數(shù)較少的現(xiàn)象。2014年秋季招生，百色市實(shí)驗(yàn)小學(xué)計(jì)劃招生6個(gè)班270人，實(shí)際招生8個(gè)班459人;百色市五中計(jì)劃招生7個(gè)班350人，實(shí)際招生9個(gè)班797人;百色市第一幼兒園計(jì)劃招生4個(gè)班120名，報(bào)名人數(shù)達(dá)300多人，實(shí)際招生170人。
2.資源分布不均的表現(xiàn)。我市中心城區(qū)形成“入好的小學(xué)初中難、入公立幼兒園更難”的被動(dòng)局面，主要原因：一是公辦幼兒園只有8所，在園幼兒2732人，僅占當(dāng)年在園幼兒總數(shù)的21.7%，且占地面積、建筑面積較小，擴(kuò)大規(guī)模已不可能。目前中心城區(qū)公辦幼兒園嚴(yán)重不足，普及學(xué)前教育主要靠民辦幼兒園支撐，但真正上規(guī)模、合標(biāo)準(zhǔn)、有檔次的民辦幼兒園少之又少，87所民辦幼兒園平均在園幼兒僅113人，多數(shù)民辦幼兒園規(guī)模很小、條件簡(jiǎn)陋，辦學(xué)行為及教學(xué)管理不規(guī)范，甚至存在不少安全隱患，使得教育主管部門在管理上經(jīng)常出現(xiàn)顧此失彼的情況。二是受學(xué)校布局、師資生源、管理水平等多種因素影響，中心城區(qū)中小學(xué)之間發(fā)展不均衡，教育教學(xué)質(zhì)量有一定的差距，由此也引發(fā)了小學(xué)和初中等義務(wù)教育階段擇?，F(xiàn)象的普遍存在。
(三)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足，高級(jí)中學(xué)債務(wù)較多。
1.義務(wù)教育階段：右江區(qū)財(cái)力有限，難以滿足中心城區(qū)教育快速增長(zhǎng)的需要。目前，百色市中心城區(qū)建成和在建的住宅小區(qū)共有102個(gè)，入駐人口中適齡兒童逐年增多，但配套建設(shè)義務(wù)教育階段學(xué)校沒(méi)有跟上。其主要原因，就是右江區(qū)已率先“脫貧”，每年得到上級(jí)專項(xiàng)資金極少，本級(jí)財(cái)力又較為有限，無(wú)法投入更多經(jīng)費(fèi)支持加快建設(shè)義務(wù)教育階段學(xué)校。
2.高中教育階段：一段時(shí)期以來(lái)，國(guó)家對(duì)教育的投入政策重點(diǎn)在于義務(wù)教育階段，對(duì)高中階段教育的投入尚需加強(qiáng)。在這種客觀形勢(shì)下，百色市中心城區(qū)多數(shù)高中學(xué)校為了加強(qiáng)建設(shè)，特別是為了創(chuàng)建示范性普通高中，只得通過(guò)不同渠道籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。截止2014年9月底，我市中心城區(qū)高中學(xué)校負(fù)債總額達(dá)1.4222億(其中銀行貸款9860萬(wàn))。比如，百色學(xué)院附中上劃百色學(xué)院后，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但學(xué)校辦學(xué)規(guī)模沒(méi)有重新核定，造成上級(jí)有關(guān)部門只能按20以前的辦學(xué)規(guī)模下?lián)苌k公經(jīng)費(fèi)(710元/年.生)，學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)緊缺的問(wèn)題非常突出。
(四)學(xué)校教師編制偏緊，教學(xué)質(zhì)量亟待提高。
從有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料來(lái)看，目前百色市中心城區(qū)各學(xué)校的教師隊(duì)伍普遍是人數(shù)偏少且缺編、教師超負(fù)荷工作、教師結(jié)構(gòu)不合理。比如就高級(jí)中學(xué)校來(lái)說(shuō)，通用技術(shù)、音樂(lè)、美術(shù)、生物及社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)等學(xué)科的教師緊缺或有人無(wú)編的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，教師的結(jié)構(gòu)不盡合理，從而制約了學(xué)校的改革和發(fā)展，影響了教育教學(xué)水平的提高。
三、解決問(wèn)題的思路和建議。
(一)科學(xué)制定教育用地的規(guī)劃并嚴(yán)格進(jìn)行實(shí)施。
1.做好中心城區(qū)教育用地的規(guī)劃?！稄V西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步保障教育用地的意見(jiàn)》(桂政發(fā)〔2014〕9號(hào))規(guī)定：“各級(jí)人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亍吨虚L(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(-)》、適齡人口及城鎮(zhèn)化進(jìn)程情況，以及國(guó)家的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃組織教育、規(guī)劃、國(guó)土資源等部門編制教育用地專項(xiàng)規(guī)劃，明確各級(jí)各類教育項(xiàng)目布局，研究制定與城鎮(zhèn)化進(jìn)程同步的、具有法律效力的各級(jí)各類教育(包括高等教育和職業(yè)教育)用地專項(xiàng)規(guī)劃。要將教育用地專項(xiàng)規(guī)劃納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并在城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃中嚴(yán)格落實(shí)。”因此，建議百色市人民政府和右江區(qū)人民政府注意指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、國(guó)土資源部門在修編城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃時(shí)，將教育發(fā)展用地優(yōu)先納入城市總體規(guī)劃，編制“百色市城區(qū)學(xué)校布局規(guī)劃”和“百色市城區(qū)教育用地控制性詳細(xì)規(guī)劃”，明確每所新(擴(kuò))學(xué)校的用地地塊、具體位置、占地面積、辦學(xué)規(guī)模等，盡快完成每所學(xué)校的選址意見(jiàn)書和紅線圖，報(bào)經(jīng)規(guī)工委、政府常務(wù)會(huì)等通過(guò)后，出臺(tái)專門文件。
2.嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施和管理?！稄V西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步保障教育用地的意見(jiàn)》要求：各級(jí)人民政府要“嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施，確保教育用地落到實(shí)處”、“加強(qiáng)管理，嚴(yán)防現(xiàn)有教育用地流失”。因此，建議市人民政府和右江區(qū)人民政府研究制定包括中心城區(qū)在內(nèi)的“教育用地專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施管理辦法”，明確規(guī)劃調(diào)整修改程序、調(diào)整修改材料要求及批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、監(jiān)督檢查、糾正違規(guī)、法律責(zé)任等內(nèi)容;規(guī)范教育用地專項(xiàng)規(guī)劃的調(diào)整修改;嚴(yán)格教育用地專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)有存量教育用地管理，進(jìn)一步梳理、解決目前包括中心城區(qū)在內(nèi)的教育用地管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，確保教育用地資源不流失。
(二)結(jié)合城市發(fā)展加快中心城區(qū)學(xué)校建設(shè)力度。
1.抓好公辦幼兒園新建和改擴(kuò)建工作，大力支持民辦幼兒園發(fā)展。一是加快市第一幼兒園龍景分園(邏索幼兒園)擴(kuò)建項(xiàng)目和迎龍第二幼兒園新建項(xiàng)目，使之盡快完成并投入使用;加快市第二幼兒園危房改造工程項(xiàng)目，完善現(xiàn)有幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是盡快落實(shí)龍景區(qū)第一幼兒園、龍景區(qū)第二幼兒園、迎龍第三幼兒園等建設(shè)用地，并盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。增加公辦幼兒園的數(shù)量，擴(kuò)大學(xué)前教育辦學(xué)規(guī)模，提升辦園質(zhì)量，逐步解決“入園難，入公辦幼兒園更難”的問(wèn)題。三是大力支持和鼓勵(lì)民辦幼兒園的建設(shè)，市人民政府和右江區(qū)人民政府應(yīng)設(shè)立民辦幼兒教育發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，大力支持“普惠型”民辦幼兒園發(fā)展，真正落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定，使“普惠型”民辦幼兒園的法人、教師、受教育者享受與公辦幼兒園相同的“國(guó)民待遇”;把民辦幼兒園建設(shè)用地納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，按照國(guó)家公益事業(yè)的規(guī)定享受優(yōu)惠政策;強(qiáng)化民辦幼兒園管理，進(jìn)一步完善審批、檢查、整改機(jī)制。
2.抓好義務(wù)教育學(xué)校新建和改擴(kuò)建工作，不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。一是加快龍景初中(新五中)、迎龍小學(xué)(二期)、蓮塘小學(xué)、特殊學(xué)校、百色市第十小學(xué)、六塘小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;盡快啟動(dòng)迎龍第一初中、迎龍第二初中、龍景第二初中、百色體育中學(xué)、鳳凰小學(xué)、迎龍第二小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)新建一批小學(xué)、初中學(xué)校，不斷擴(kuò)大義務(wù)教育辦學(xué)規(guī)模，完成五中、特殊學(xué)校、蓮塘小學(xué)等學(xué)校搬遷和民族高中小學(xué)部、初中部剝離工作。二是建議把百色中學(xué)的高中部從百色中學(xué)剝離出來(lái)，避免“一流初中加三流高中混合辦學(xué)體”的繼續(xù)存在，把百色中學(xué)辦成我市規(guī)模最大、質(zhì)量最好、實(shí)力最強(qiáng)的示范性初中。三是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)民工子女和外來(lái)務(wù)工人員子女到中心城區(qū)就讀的人數(shù)越來(lái)越多，中心城區(qū)人口增長(zhǎng)和城市擴(kuò)容速度超過(guò)了學(xué)校的擴(kuò)容速度，建議政府在中心城區(qū)建設(shè)、規(guī)劃中，充分考慮這方面的因素，預(yù)留足夠的教育用地，加大資金投入，加快中心城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校的建設(shè)力度，確保進(jìn)城務(wù)工隨遷子女能就近入學(xué)。四是加大改造各類薄弱學(xué)校的力度，加大資金投入，逐步改造扶持薄弱學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);采取切實(shí)措施，安排一批年富力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的教師到薄弱學(xué)校任教;選派部分薄弱學(xué)校老師到等級(jí)學(xué)校掛職學(xué)習(xí)，挑選一批等級(jí)學(xué)校教師到薄弱學(xué)校任教鍛煉;同時(shí)，調(diào)劑一批教學(xué)設(shè)備供薄弱學(xué)校使用，促進(jìn)教學(xué)資源共享。通過(guò)不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模提高辦學(xué)質(zhì)量，滿足中心城區(qū)日益增長(zhǎng)的義務(wù)教育學(xué)生入學(xué)需求，真正為民辦實(shí)事好事。
(三)加大支持力度使高中提高辦學(xué)水平和質(zhì)量。
1.加快新建項(xiàng)目和擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)力度。加快龍景高中(新百高)建設(shè)進(jìn)度，早日整體搬遷，并將六中搬入百色高中舊址，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化教育資源目標(biāo);加快民族高中擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，為民族高中創(chuàng)建示范性普通高中打好基礎(chǔ);在迎龍片區(qū)新建一所高中，盡快把百色中學(xué)的高中部從百色中學(xué)剝離出來(lái)。
2.化解高中學(xué)校債務(wù)負(fù)擔(dān)。一是加大地方財(cái)政投入力度;二是爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)的支持，以彌補(bǔ)因地方財(cái)力緊缺而造成的投入不足，逐步化解高中學(xué)校債務(wù)負(fù)擔(dān)。
3.擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源。大力支持百色民族高中立項(xiàng)建設(shè)自治區(qū)示范性普通高中，爭(zhēng)取于通過(guò)自治區(qū)評(píng)估驗(yàn)收;繼續(xù)支持和指導(dǎo)百色學(xué)院附屬中學(xué)開(kāi)展特色學(xué)校建設(shè)，把學(xué)校打造成全區(qū)有影響力的特色項(xiàng)目學(xué)校。
1.合理調(diào)劑專項(xiàng)資金。市本級(jí)資金要優(yōu)先考慮中心城區(qū)的基礎(chǔ)教育，市政府和右江區(qū)政府要按照統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)管理，分級(jí)投入的原則，解決不同學(xué)校在經(jīng)費(fèi)投入、資源配置、教師待遇上的差異。按照屬地征收、當(dāng)?shù)厥褂玫脑瓌t，合理使用好教育附加費(fèi)、土地出讓收益計(jì)提教育資金，促進(jìn)中心城區(qū)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。
2.出臺(tái)新建小區(qū)配套學(xué)校辦法。市政府要出臺(tái)新建小區(qū)配套幼兒園、小學(xué)校建設(shè)和管理的實(shí)施辦法，新建住宅應(yīng)配建的中小學(xué)幼兒園必須與其他工程統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一投入使用。新建小區(qū)開(kāi)發(fā)商應(yīng)根據(jù)開(kāi)發(fā)建設(shè)的面積分擔(dān)所屬區(qū)域?qū)W校及幼兒園的建設(shè)資金，并全額用于基礎(chǔ)教育投入，倡導(dǎo)社會(huì)辦學(xué)新風(fēng)尚。
3.重視和加強(qiáng)民辦學(xué)校管理。民辦教育學(xué)校的存在是對(duì)中心城區(qū)教育資源不足的一種有益補(bǔ)充，解決了近千名農(nóng)民工子女入學(xué)問(wèn)題。但在辦學(xué)中卻遇到很多困難：如昂貴的場(chǎng)地租金，負(fù)擔(dān)自聘教師工資，學(xué)校因臨時(shí)租用場(chǎng)地而經(jīng)常會(huì)面臨搬遷等問(wèn)題。按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見(jiàn)》，通過(guò)落實(shí)相關(guān)政策，對(duì)民辦學(xué)校扶持指導(dǎo)，規(guī)范辦學(xué)行為，加強(qiáng)管理，提高辦學(xué)水平，促進(jìn)其與公辦學(xué)校一同均衡發(fā)展。
(五)強(qiáng)化培訓(xùn)和引進(jìn)建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。
1.按新編制標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)核定編制并足額使用編制。自治區(qū)編制部門已頒發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法(修訂)》(桂編發(fā)〔2012〕5號(hào))、《關(guān)于印發(fā)廣茜壯族自治區(qū)幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)暫行辦法的通知》(桂編發(fā)〔2012〕6號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)特殊學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)暫行辦法》(桂編發(fā)〔2012〕7號(hào))，對(duì)各類基礎(chǔ)教育學(xué)校教師編制做出了明確規(guī)定。建議市、區(qū)編制部門按照上述文件要求，以實(shí)有在校學(xué)生數(shù)為依據(jù)核定、落實(shí)百色中心城區(qū)各學(xué)校教師編制;對(duì)教師編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持每3～5年核定編制一次，及時(shí)核定教的師編制給予足額補(bǔ)充教師，以便解決中心、城區(qū)基礎(chǔ)教育教師總量不足結(jié)構(gòu)失調(diào)問(wèn)題。
2.拓寬進(jìn)人渠道。一是教師招聘工作在規(guī)范進(jìn)人程序的情況下，擴(kuò)大教育部門招聘教師自主權(quán)。二是適當(dāng)放寬招聘資格條件，尤其對(duì)特殊教育專業(yè)教師，不要過(guò)多強(qiáng)調(diào)我市人事調(diào)配、“學(xué)歷”的規(guī)定要求，應(yīng)該根據(jù)學(xué)校需求實(shí)際情況而確定招聘資格條件。三是對(duì)優(yōu)秀骨干教師調(diào)入，適當(dāng)放寬調(diào)入條件，不受市人事調(diào)配“不能人為兩地分居”的規(guī)定限制。
3.推行公推直選校長(zhǎng)的制度。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)中心城區(qū)各學(xué)校推行公推直選校長(zhǎng)制度，形成公開(kāi)、透明的干部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)教育活力，建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的校長(zhǎng)隊(duì)伍。
4.加大中心城區(qū)教師培訓(xùn)的力度。依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(桂政發(fā)[2014]7號(hào))精神，把教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)敖財(cái)政預(yù)算，按照不低于當(dāng)?shù)亟搪毠すべY總額2%標(biāo)準(zhǔn)安排，并以政府名義制定出臺(tái)包括百色中心城區(qū)在內(nèi)的學(xué)校教師培訓(xùn)管理辦法和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)教師專業(yè)化成長(zhǎng)、造就高水平教師隊(duì)伍，以適應(yīng)教育的動(dòng)態(tài)拓展和日新月異，推動(dòng)百色中心城區(qū)教育事業(yè)更快發(fā)展。
城市群教育發(fā)展力調(diào)查報(bào)告篇十六
《中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告》26日在京發(fā)布。報(bào)告顯示，受到鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特崗計(jì)劃等政策影響，我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育師資短缺問(wèn)題得到有效緩解，鄉(xiāng)村學(xué)校生師比持續(xù)下降。
報(bào)告顯示，截至底，中央財(cái)政已下達(dá)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助資金73.7億元，受益教師超過(guò)100萬(wàn)人。
在鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力得到提升的同時(shí)，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍學(xué)歷水平和收入水平也不斷提高。免費(fèi)師范生政策、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特崗計(jì)劃、農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃等為農(nóng)村義務(wù)教育提供了師資力量。統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)鄉(xiāng)村學(xué)校生師比持續(xù)下降，鄉(xiāng)村小學(xué)生師比由20的16.64下降到的14.41，鄉(xiāng)村初中生師比由2011年的13.58下降到20的10.89。
《中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告2016》為教育部資助的國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目，由東北師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展研究院具體實(shí)施完成。報(bào)告分為農(nóng)村教育年度進(jìn)展報(bào)告、專題調(diào)研報(bào)告和個(gè)案典型經(jīng)驗(yàn)等三部分。
課題組負(fù)責(zé)人鄔志輝介紹，隨著“國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要(-)”的深入推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育持續(xù)快速發(fā)展，年學(xué)前三年毛入園率已達(dá)到75%。農(nóng)村義務(wù)教育呈“鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、縣城大規(guī)模學(xué)?！钡幕靖窬郑M(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女?dāng)?shù)量增加，公辦學(xué)校就讀率達(dá)八成以上。
報(bào)告提出，盡管我國(guó)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展成績(jī)顯著，但縣域義務(wù)教育均衡問(wèn)題仍沒(méi)有徹底解決，農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量有待提升，農(nóng)民工子女教育問(wèn)題需要深入關(guān)注。報(bào)告建議通過(guò)鼓勵(lì)地方大膽創(chuàng)新、大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展等方式創(chuàng)新體制機(jī)制，破解農(nóng)村教育發(fā)展難題。
入園率增至75.0%近九成普惠性幼兒園建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
“入園難”是“十二五”之初社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題?！秷?bào)告》顯示，從2011年到2015年，幼兒在園人數(shù)勐增到4264.83萬(wàn)人，五年增加了840.38萬(wàn)人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到75.0%，只用五年時(shí)間即超過(guò)《規(guī)劃綱要》2020目標(biāo)任務(wù)5%。
幼兒園數(shù)量不斷增加，農(nóng)村學(xué)前教育資源增幅顯著。2011年全國(guó)僅有幼兒園16.68萬(wàn)所，到2015年增至22.37萬(wàn)所，增幅達(dá)34.14%。城區(qū)增加了15474所，占27.18%;鎮(zhèn)區(qū)增加了22883所，占40.19%;鄉(xiāng)村增加了18576所，占32.62%。其中，教育部門辦普惠性幼兒園城區(qū)增加了2953所，占11.17%;鎮(zhèn)區(qū)增加了8675所，占32.81%;鄉(xiāng)村增加了14813所，占56.02%，近九成普惠性幼兒園投放在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下。
《報(bào)告》還顯示，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入大幅增長(zhǎng)，農(nóng)村學(xué)前教育受益高于城市。學(xué)前教育投入2011年總投入為1018.58億元，20增長(zhǎng)到2048.76億元。其中，城市由2011年的676.10億元增長(zhǎng)到年1145.78億元，增長(zhǎng)了69.47%;農(nóng)村(鎮(zhèn)區(qū)+鄉(xiāng)村)則由2011年的342.48億元增長(zhǎng)到2014年的.902.98億元，增長(zhǎng)了1.64倍，高出城市95個(gè)百分點(diǎn)。
此外，國(guó)家財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入也由2011年的415.70億元增加到2014年的934.05億元。其中，城市國(guó)家財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)總投入由2011年的274.84億元增加到2014年的472.68億元，增加了71.98%;農(nóng)村(鎮(zhèn)區(qū)+鄉(xiāng)村)由2011年的140.86億元增加到2014年的461.37億元，增加了2.28倍，農(nóng)村學(xué)前教育受益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城市。
“鄉(xiāng)村學(xué)校小規(guī)?！眴?wèn)題凸顯無(wú)人校點(diǎn)高達(dá)9667個(gè)。
目前，農(nóng)村義務(wù)教育呈“鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、縣城大規(guī)模學(xué)?！被靖窬?，縣域義務(wù)教育均衡問(wèn)題依沒(méi)有徹底解決，當(dāng)非均衡遇上城鎮(zhèn)化時(shí)，問(wèn)題變得異常復(fù)雜和艱巨。
《報(bào)告》指出，目前仍有54%的縣(市、區(qū))沒(méi)有通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。在城鎮(zhèn)化背景下，縣域義務(wù)教育的不均衡發(fā)展，使大量學(xué)齡兒童進(jìn)入縣鎮(zhèn)上學(xué)，引發(fā)縣鎮(zhèn)大班額現(xiàn)象。過(guò)去5年城鎮(zhèn)班級(jí)規(guī)模得到了有效控制。小學(xué)平均班級(jí)規(guī)模由2011年的38.49人下降到2015年的37.72人，其中城區(qū)由47.09人下降到46.22人，鎮(zhèn)區(qū)由45.63人下降到43.71人，鄉(xiāng)村學(xué)校由30.98人下降到27.74人。
盡管如此，鄉(xiāng)村學(xué)校的小規(guī)?；栽诩觿 ！秷?bào)告》顯示，2015年，全國(guó)共有小學(xué)與教學(xué)點(diǎn)283，560所，其中鄉(xiāng)村地區(qū)有200，199所，占全國(guó)小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)總數(shù)的70.6%。全國(guó)共有不足100人的小規(guī)模學(xué)校126，751所，占小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)總數(shù)的44.7%，其中鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校有111，420所，占鄉(xiāng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)總數(shù)的55.7%，占全國(guó)小規(guī)模學(xué)?？倲?shù)的87.9%。全國(guó)有無(wú)人校點(diǎn)9667個(gè)，不足10人的鄉(xiāng)村校點(diǎn)達(dá)3.39萬(wàn)個(gè)。