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易地扶貧搬遷工作的調研報告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
脫貧攻堅是當前全面建成小康社會關鍵時期最重要的工作之一,易地扶貧搬遷是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的一場硬仗,后續(xù)發(fā)展是易地扶貧搬遷決戰(zhàn)決勝的關鍵之戰(zhàn)。如何才能確保貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”,是當下各級領導高度關注的一個現(xiàn)實問題。為此,筆者對全市易地扶貧搬遷工作進行了專題調研,就如何扎實做好基礎設施和公共服務配套、產業(yè)培育和就業(yè)扶持、社會融入和社區(qū)治理、舊房拆除和土地復墾等后續(xù)扶持工作進行了深入思考。
近年來,我市認真貫徹落實***和省有關易地扶貧搬遷的決策部署,嚴格堅持政府主導、群眾自愿,量力而行、保障基本,因地制宜、科學規(guī)劃,結合小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、中心村等新型城鎮(zhèn)化建設,采用集中安置、分散安置和兜底安置等方式,多措并舉,全力解決搬遷安置問題。經過三年多的不懈努力,易地扶貧搬遷建設取得決定性進展,大建設、大搬遷階段基本結束。全市共搬遷安置16384人,其中:新建集中安置點51個,集中安置4478戶12678人;分散安置914戶3244人;同步搬遷462人。截至目前,安置住房竣工率100%,實際搬遷入住率88.19%,舊房拆除騰退率83.21%,土地復墾率68.64%。
住進了新房子,能否過上好日子為了幫助群眾渡過適應期,盡快融入搬遷后的新生活,全市易地扶貧搬遷工作重心正逐步從以搬遷為主向后續(xù)扶持工作為主轉變,從解決好“往哪搬”“怎么搬”向“搬后怎么辦”轉變,從“搬得出”向“穩(wěn)得住”“能致富”轉變。目標是打好政策“組合拳”,解決群眾后顧之憂,切實讓搬遷群眾能夠安居樂業(yè)、同步奔向小康生活。
(一)有關政策執(zhí)行不嚴。2016年,由于項目集中開工較晚,出現(xiàn)了搶進度、搶工期現(xiàn)象,導致前期工作不完善,項目資料缺失較多,個別安置點未辦理項目用地審批手續(xù)、備案手續(xù),個別安置點基礎設施及公共服務設施工程未招標先開工等。加之建設時間緊任務重,項目監(jiān)管不到位,全市有15個集中安置點未進行地質災害危險性評估,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村出現(xiàn)了原址重建現(xiàn)象,部分住房建設面積超過25平方米/人標準,部分貧困群眾自籌資金超過1萬元/戶標準,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出拆除復墾資金給同步搬遷非貧困戶,個別貧困戶“住新不騰舊、新舊兩頭占”。
(二)部分群眾存在思想顧慮。經調查,大部分搬遷群眾搬遷意愿明確而且強烈,認為搬遷后,給自己家庭帶來很多好處,不僅住房條件改善,而且交通、上學、就醫(yī)方便,有的還可以就地務工等。但也有些群眾存在故土難離的思想,生怕日后生活無保障,生怕原居住地耕地、林權、自留地被歸公或者其他群眾占用等現(xiàn)象,遲遲不愿搬入新居,不愿拆除舊宅基地復墾,個別貧困戶甚至違約,出現(xiàn)棄搬現(xiàn)象。
(三)土地復墾難度較大。通過進村入戶調查,有相當一部分易地扶貧集中安置的貧困戶,其原居住地舊宅基地,交通不便、位置偏僻、土壤條件比較差,復墾難度比較大,而且成本比較高,不易納入流轉土地,綜合開發(fā)利用價值比較低。
(四)可持續(xù)發(fā)展后勁不足。雖然通過多途徑,采取多種措施來解決搬遷群眾當前的生活、就業(yè)和發(fā)展問題,但如何強化后續(xù)幫扶措施,注重環(huán)保、產業(yè)、政策的可持續(xù)性,鞏固扶貧成果,發(fā)揮財政資金的最大效益,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是接下來面臨的困難和問題。如:陵川縣沙上頭、陽光小區(qū)建有扶貧車間,但扶貧車間安排貧困勞動力較少;全縣未對貧困搬遷戶用工情況和用工需求進行全面摸排,沒有統(tǒng)籌對后續(xù)產業(yè)進行規(guī)劃。沁水縣杏園集中安置小區(qū)作為全縣最大的安置小區(qū),未規(guī)劃、配套移民后續(xù)產業(yè)。
(五)安置區(qū)管理服務不到位。貧困戶舉家外遷,入住集中安置點后,面臨諸多問題。如部分家庭成員自我約束能力不強,以自我方便為中心、各行其是,其落后的思想和生活習慣沒有轉變,加之缺乏有效的管理,導致安置點環(huán)境衛(wèi)生情況差、公共綠化和公共設施無人管等問題亟待解決。不管是縣城也好,還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中安置點,目前,有的安置點尚未明確社區(qū)或者遷入地接收、也沒有物業(yè)服務企業(yè)介入,沒有門衛(wèi)、沒有具體維護安置小區(qū)秩序的保安、沒有衛(wèi)生室等,造成安置點秩序比較混亂。全市安置區(qū)均未進行不動產權發(fā)證和戶口遷移工作。
(一)加強政策宣傳,推動搬遷脫貧。要加強各項扶貧政策特別是對易地扶貧搬遷遷出區(qū)“五個不變”保權益政策的廣泛宣傳,做好搬遷群眾的思想工作,徹底打消搬遷戶顧慮;明確易地扶貧搬遷過程中政府和群眾的責任義務,切實履行搬遷安置與拆除復墾“雙簽協(xié)議”,同步推進搬遷安置與拆除復墾;強化后續(xù)服務,通過統(tǒng)一采購、社會捐助和集中裝修,降低搬遷成本;嚴格落實“一戶一宅”政策,杜絕“住新不騰舊、新舊兩頭占”現(xiàn)象,推動拿到鑰匙超過半年未搬遷的群眾盡快。
當前隱藏內容免費查看入??;根據建設方式和土地使用權性質,積極穩(wěn)妥開展安置住房不動產權登記,核發(fā)不動產權證書,依法保障搬遷群眾合法權益。
(二)堅持“兩基”同步,提供均等服務。安置區(qū)基礎設施建設和基本公共服務配套是保障搬遷群眾全面發(fā)展的基礎?;A設施不配套、公共服務跟不上,搬遷群眾就安不下心來。各縣要對安置點基礎設施和公共服務配套情況進行全面排查,對明顯缺項、存在短板的積極整改。要統(tǒng)籌考慮安置區(qū)規(guī)模、人口結構和未來發(fā)展,按照“兩不愁、三保障”標準和“缺什么、補什么”的原則,與城鎮(zhèn)同一標準、一體規(guī)劃、同步建設,達到通路、通電、通水、通電視、通網絡,有活動廣場、購物點、衛(wèi)生室、文化站、垃圾收運點、污水處理設施“五通六有”建設標準,確保搬遷群眾和城鎮(zhèn)原住居民享有同等的基礎設施和均等化、全鏈條的公共服務,幫助搬遷群眾盡快融入新環(huán)境、適應新生活。
(三)強化就業(yè)幫扶,促進可持續(xù)發(fā)展。穩(wěn)定就業(yè)是搬遷群眾生計保障的根本。要加大招商引資力度,加強后續(xù)配套服務,積極承接東部發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移特別是帶動就業(yè)效果明顯的勞動密集型產業(yè),做大做強扶貧車間。建立正向激勵機制,扶貧車間政策支持要與帶貧成效相掛鉤,優(yōu)先安排搬遷貧困勞動力就地就近就業(yè),至少一半以上的就業(yè)崗位要用于安排貧困勞動力。要拓展龍頭企業(yè)就業(yè)吸納能力,鼓勵龍頭企業(yè)精準對接、因戶施策,對有勞動能力的搬遷貧困家庭實施就業(yè)幫扶。對吸納搬遷貧困勞動力就業(yè)的扶貧車間和龍頭企業(yè),可在減稅降費上給予優(yōu)惠,通過扶貧周轉金貸款、提供免費崗前培訓、廠房租賃減免、土地出讓地價優(yōu)惠等方式給予重點扶持。要不斷強化就業(yè)培訓和勞務輸出,提高搬遷群眾勞動技能,促進搬遷群眾自力更生,靠勤勞的雙手讓腰包鼓起來、日子好起來。
(四)加強組織建設,統(tǒng)籌社區(qū)治理。社區(qū)治理是搬遷群眾安居樂業(yè)的保障。要堅持以黨建為引領,以社區(qū)基層黨組織建設為主線,強化政治功能,健全組織體系,讓黨旗在每個安置點高高飄揚,讓黨心和民心貼得更近。要聚焦機構設置科學化、社區(qū)管理網格化、居民自治規(guī)范化、治安防控立體化建設,推動實現(xiàn)黨領導下的政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動,建設和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園,配齊配強安置區(qū)管理和服務機構,設立戶籍管理、就業(yè)、就學、就醫(yī)、社保和法律咨詢等公共服務窗口,及時幫助協(xié)調戶口遷移、子女入學、養(yǎng)老低保等,讓搬遷群眾平穩(wěn)過渡,提高搬遷群眾對新家園、新環(huán)境的認同感和歸屬感。
(五)狠抓文明創(chuàng)建,推進協(xié)同發(fā)展。文化建設是搬遷群眾后續(xù)發(fā)展的內在動力。要把精神扶持作為一項重要內容,全面提升搬遷群眾的綜合素質。通過設立易地扶貧搬遷安置區(qū)夜校、講習所等,強化“志、智”雙扶,激發(fā)搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、安穩(wěn)致富的內生動力;強化安置區(qū)學校的教育管理以及移民的教育培訓管理,全面提升安置區(qū)人口素質;要重點聚焦感恩教育、文明創(chuàng)建、公共文化、民族傳承“四進社區(qū)”,提振搬遷群眾精氣神,激發(fā)脫貧主體內生動力,既增加群眾社區(qū)歸屬感和認同感,又留下“鄉(xiāng)愁”,煥發(fā)文明新氣象;進一步完善駐村幫扶、干部幫扶等機制,繼續(xù)發(fā)揮幫助指導、協(xié)調服務等作用,既為鞏固脫貧成果提供穩(wěn)定保障,也為鄉(xiāng)村振興提供有效支撐。
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇二
全區(qū)鎖定易地扶貧搬遷戶 153 戶、512 人。涉及大幕鄉(xiāng)、汀泗橋鎮(zhèn)、官埠橋鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)、**奶牛場等 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)。集中安置點 6 個,分別是大幕鄉(xiāng)廣東畈集中安置點、大幕鄉(xiāng)西山下集中安置點、汀泗橋鎮(zhèn)大坪村西關集中安置點、八角邱集中安置點、官埠橋鎮(zhèn)窯咀村集中安置點、**奶牛場楊排洲集中安置點。
一、基本情況 全區(qū)易地扶貧搬遷戶 153 戶、512 人。截止目前,全區(qū) 6 個安置點均已開工建設,5 個集中安置點主體工程基本完工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)具體情況如下:
**奶牛場 17 戶 54 人,其中集中安置 16 戶 50 人,分散安置 1戶 4 人。主體工程已完工,附屬工程基本完工。
汀泗橋鎮(zhèn) 22 戶 66 人,集中安置 20 戶 61 人,分兩處安置;分散安置 2 戶 5 人,主體工程已完工。
大幕鄉(xiāng) 72 戶 273 人。集中安置點 49 戶 198 人,廣東畈安置點正在進行附屬工程建設,西山下安置點正在進行主體工程建設;分散安置 23 戶 75 人。分散安置 23 戶主體工程已完工。
官埠橋鎮(zhèn)安置 19 戶 45 人,集中安置 11 戶 20 人,分散安置8 戶 25 人,主體工程已完工,正在進行附屬工程建設。
馬橋鎮(zhèn)安置 23 戶 74 人,集中安置點已取消,分散安置主體工程基本完工。
二、下一步工作安排:
一、要進一步加快西山下安置點主體工程建設進度,加快其他安置點的附屬工程建設進度,明確時間節(jié)點和負責人,確保如期完成建設任務。
二、加強安全監(jiān)管,確保工程質量。易地扶貧搬遷工作是政治任務,也是民生工程。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場要將工程監(jiān)理貫穿整個工程建設,每個環(huán)節(jié)都要實施監(jiān)管,嚴防偷工減料、以次充好。
三、要充分考慮易遷戶幫扶措施。易地扶貧搬遷工作的最終目標是安居與樂業(yè)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場要在易遷戶精準幫扶和配套產業(yè)上下功夫,要根據易遷戶實際情況進行政策疊加、樹立發(fā)展信心,解決搬遷的后顧之憂。
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇三
為了深入落實壩心村扶貧攻堅工作,按照要求做好壩心易地扶貧搬遷工作情況,壩心駐村工作隊通過走訪、入戶座談等形式對壩心易地扶貧搬遷工作開展專題調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:
阿舍鄉(xiāng)壩心易地搬遷安置點,總投資1218萬,占地面積37.8畝,計劃安置壩心村黑西村小組、豆渣坪村小組搬遷56戶284人,目前主體工程建設已經竣工。
(一)搬遷入住情況。壩心安置點截止6月30日,已實際入住18戶86人,其中黑西7戶38人,豆渣坪11戶46人。
(二)資金結算及科目驗收情況。按照人畜分離的要求,安置點將要建設牛舍、豬舍等,除人居房屋建好并做好初步驗收并確保質量達標外,其余的待項目實施單位完善后再行驗收。
三、存在的.問題。
(一)搬遷入住率低,部分搬遷人員存在兩頭居住現(xiàn)象。由于農戶在原居住地種了莊稼,要回去管理,加上未拆除舊房。
(二)是舊房拆除、復墾復綠工作還未落實,有工作實施方案,舊房拆除復墾復綠還未實質性啟動。無工作開展印證材料,盤活率較低。
(三)外出就業(yè)務工的人數較少,因為很大部分青年思想懶散,對外出物攻的認識不高。
四、幾點建議。
(一)建議鄉(xiāng)黨委政府明確專人,按要求及時做好舊房拆除復墾復綠工作;
(二)建議縣、鄉(xiāng)兩級政府加大外出就業(yè)宣傳力度,提高農戶外出務工就業(yè)思想意識,確保搬得出,能致富。
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇四
簡報一:
全市第一批易地扶貧搬遷工程新建58個集中安置點,并在全省率先100%開工。各(區(qū))縣均已成立易地扶貧搬遷工程指揮部,設立作戰(zhàn)室,實行掛圖作戰(zhàn)、掛牌督戰(zhàn),并層層立下“軍令狀”。
會議要求,各區(qū)縣在下一步工作中要加快完成項目相關手續(xù)、加快資金撥付進度,妥善解決工作中的資金問題,要在保證質量安全的情況下加快完成工程進度;要妥善解決好就業(yè)和搬遷入住問題,盡量把安置點放在城鎮(zhèn)附近、園區(qū)旁邊,以后要盡可能把產業(yè)規(guī)劃在安置點附近;要嚴格執(zhí)行相關政策規(guī)定,面積不能超標,價格不能過高,盡可能降低建設搬遷成本,絕不能讓群眾因搬遷負債甚至返貧;相關區(qū)縣要為迎接全省和全國易地扶貧現(xiàn)場觀摩會認真做好籌備工作;要加快推進好第二批易地扶貧搬遷工程,妥善處理好易地扶貧搬遷工作帶來的各類問題,切實做好脫貧攻堅排頭兵。
市人民政府副秘書長安波,市水庫和生態(tài)移民局黨組書記、局長黃洪州,市直相關單位負責人、各(區(qū))縣扶貧辦相關負責人參加會議。
簡報二:
7月6日,邵陽市召開20易地扶貧搬遷項目開工推進工作會。會議分析了邵陽市易地扶貧搬遷的形勢、任務,就加快推進邵陽市易地扶貧搬遷項目建設,確保如期完成全年易地扶貧搬遷目標任務等問題進行探討。市委常委、常務副市長蔡典維出席會議。
易地扶貧搬遷對象主要是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發(fā)、無水源等地區(qū),人均純收入2800元以下的農村建檔立卡貧困人口。據悉,我市今年將實施18924人搬遷,相當于我市“十二五”期間的搬遷規(guī)模,最近省核定我市“十三五”期間應實施99026人搬遷,要在三年之內完成搬遷任務,工作任務重,工作難度大。
蔡典維指出,我市對于易地扶貧搬遷工作,領導重視與上級支持力度前所未有,工作推進難度也是前所未有。目前與省委省政府的要求、兄弟市州的工作進度相比,還存在著思想認識上、建設進度上、工作作風上的差距。為此,蔡典維強調,要切實提高思想認識,增強做好易地扶貧搬遷工作的`責任感和緊迫感;要正視工作差距,著力破解易地扶貧搬遷工作的難題;要采取超常措施,吃透上級精神,加強調度協(xié)調,完善政策措施,加快推進易地扶貧搬遷項目建設,確保如期完成全年易地扶貧搬遷目標任務。
簡報三:。
15日,全市易地扶貧搬遷工作推進會在劍閣縣召開。市委常委、政法委書記鄧光志出席會議。炎炎烈日下,與會人員實地察看了劍閣縣北廟鄉(xiāng)明興村的易地扶貧搬遷情況,該村作為劍閣縣易地扶貧搬遷工作試點村,44戶易地扶貧搬遷項目已實現(xiàn)全面開工,主體完工26戶,完工率達59%。
鄧光志指出,明興村搬遷安置因地制宜、布局合理、規(guī)模適度,面積控制適度、質量安全有保障、綜合配套較好,這些經驗做法值得認真總結推廣。會議通報了全市易地扶貧搬遷工作推進情況和項目資金落實情況:我市率先在全省范圍內出臺了市一級的《關于落實易地扶貧搬遷政策的指導意見》,對資金來源、面積控制、補助標準、拆舊復墾、安置方式等易地扶貧搬遷中的重要內容作了強調。今年以來,全市已落實易地扶貧搬遷資金12.23億元,其中中央預算內投資1.7億元、地方政府債務資金1.96億元、專項建設基金1.07億元、長期低息貸款規(guī)模7.5億元,用于易地扶貧搬遷戶安置住房、安置區(qū)配套基礎設施和公共服務設施建設;農發(fā)行提供的50.1億元易地扶貧搬遷專項優(yōu)惠貸款目前已經向7個縣區(qū)發(fā)放16.48億元,用于同步搬遷人口住房及相關基礎設施和公共服務設施建設。
鄧光志指出,一定要充分認識易地扶貧搬遷工作的極端重要性、艱巨性和緊迫性,咬定目標,突出重點,統(tǒng)籌推進。加強領導,創(chuàng)新機制,狠抓落實,確保按期完成各項目標任務。據了解,我市年建檔立卡搬遷人口為2.1萬多人,“十三五”期間將全面完成99267名建檔立卡貧困人口搬遷安置與脫貧任務,確保實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”的工作目標。
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇五
一、20扶貧搬遷基本情況
今年省級下達我縣375戶搬遷計劃,市級下達我縣550戶搬遷計劃。由于全縣急需搬遷的任務重,我們結合實施整村推進扶貧,自我加壓,下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級移民搬遷計劃900戶、省級搬遷扶貧計劃450戶。為了將這一利民安民工程落到實處,我們依托省、市扶貧搬遷優(yōu)惠政策,整合各類扶貧資源,凝聚社會幫扶合力,強化責任督辦,使今年的扶貧搬遷工作穩(wěn)步推進。根據年初計劃,截止11月30日,完成市級移民搬遷986戶3936人。省級搬遷扶貧310戶1107人,完成比例占72%,即將完工在建140戶,占任務的28%。根據我縣今年扶貧搬遷工作任務重的實情,我們多方籌資,爭取到搬遷扶貧資金計劃150萬元,目前已到位75萬元,其中省扶貧辦下達搬遷扶貧專項資金45萬元,省財政安排資金30萬元。尚有縣發(fā)改委75萬元資金計劃還在協(xié)調落實中?;诖宋覀円延?0月初下拔落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所危改搬遷扶貧資金萬元,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所根據農戶搬遷進度,按照財政扶貧資金報帳制的要求,兌現(xiàn)落實到搬遷的農戶。
二、主要做法
(一)界定范圍,突出重點搬遷。圍繞我縣實施的整村推進扶貧工作,今年搬遷扶貧我們以重點村為主,突出重點村重點戶。年初,我們通過組建重點村包保專班進村入戶對至年的省定重點村開展普查工作,將重點村需要搬遷的農戶逐戶登記造冊,按照市級搬遷和省級搬遷(危改)兩類建立基礎性的檔案,市級搬遷扶貧我們按照每個重點村村平30戶的指標下達計劃任務900戶,按照優(yōu)先重點村的原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位組織上報實施。將搬遷扶貧作為整村推進扶貧的一項重點項目進行建設。對搬遷的農戶的建房進行科學的規(guī)劃,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一扶持政策,在各重點村做好省、市搬遷扶貧政策的宣傳和動員,號召農戶主動搬遷,提前搬遷,加快了農民搬遷脫貧步伐,加速了我縣搬遷扶貧工作進程。
(二)強化領導,凝聚合力搬遷。今年,縣委縣政府將搬遷扶貧工作納入全縣重點工作進行月辦月結,對搬遷工作加大領導力度,成立了由分管扶貧開發(fā)工作的書記、縣長任組長,扶貧、民政、財政、計劃、交通、電力、城建等相關部門組成的扶貧搬遷工作領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了由黨委政府一把手牽頭負責,相關部門為成員的扶貧搬遷工作專班,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。對搬遷任務實行責任包保,并制定了優(yōu)惠的扶持政策,聚集各部門幫扶資金,合力投入。加大了扶貧搬遷工作力度。年初,縣委、縣政府組織扶貧部門,對全縣移民搬遷和住危房戶進行摸底調查。通過摸底健全了我縣1943戶特困戶住危房,4247戶農戶居住在高寒邊遠一方水土難養(yǎng)一方人的地帶貧困戶的檔案。為了解決這部分貧困戶的住房和搬遷問題,縣委縣政府決定將實施扶貧搬遷與解決特困戶危房相結合,用今明兩年時間徹底解決這部分特困農戶的住房難。計劃今年搬遷解決特困戶危房900戶。由縣扶貧辦負責包保450戶,縣民政局負責包300戶,縣財政局負責包保50戶,縣直85個部門負責包保100戶??h委縣政府將全縣扶貧搬遷和危房改造納入全縣重要工作進行一月一通報,一月一辦結,年終對各部門實行硬帳硬結,確保了全縣扶貧搬遷工作向縱深推進。
(三)以人為本,創(chuàng)新機制搬遷。在扶貧搬遷工作中始終堅持群眾自愿,扶真貧的原則。在搬遷對象的確定上,必須是真正的貧困戶,必須由本人先提出書面申請;在安置方式上,由農戶自主選擇搬遷類型,能集中搬遷的就集中搬遷,能分散搬遷的就分散搬遷;在建房標準上,由農戶根據自身經濟狀況確定,能建樓房的建樓房,能建經濟實用房的建經濟實用房。在安置的選址上,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據鎮(zhèn)、村建設規(guī)劃自行選址。在搬遷方式上重點采取四種搬遷模式:一是實行梯度搬遷。鼓勵低山、河邊的農戶進城經商給予適當補貼,將其房屋和士地等低價轉讓給中高山地帶的搬遷農戶。二是集中安置搬遷。今年實施的第二批15個整村推進重點村下達了900戶市級搬遷計劃、400戶省級搬遷計劃,大部分都要求實行集中安置。三是危改扶貧搬遷,2005年縣委、縣政府決定,以扶貧、民政、財政為主,縣直各部門全體動員對全縣900戶住危房戶實施危改扶貧搬遷,目前已完成80%特困戶的危房改造。四是分散扶貧搬遷,去年全縣分散搬遷713戶,僅重點村曾家埡村一年就搬遷25戶。今年,在全縣實施整村推進的重點村實施分散搬遷986戶。在組織實施工作中我們堅持四個結合。一是將省級搬遷和我縣實施的危改搬遷有機結合同步實施。確保省、市級搬遷1000戶和縣委450戶的危改搬遷任務落到實處。二是將搬遷扶貧工作與整村推進扶貧工作相結合。將搬遷扶貧作為整村推進扶貧工程建設的一項重要項目進行建設。有效地推動了重點村的資金投入和工程建設力度。三是將搬遷扶貧工程與產業(yè)化扶貧相結合。在集中搬遷的重點村扶持建設規(guī)?;牟枞~、桑葉基地,促進搬遷農戶發(fā)展產業(yè)脫貧。四是將扶貧搬遷與退根還林政策相結合。對搬遷的農戶原有的田地進行退耕還林,既使農戶享受了政策待遇,又起到天然林保護的作用。
(四)規(guī)范程序,政策激勵搬遷。為了使扶貧搬遷工作科學、嚴謹、細致真正成為安民富民的一項重要工程,我們通過規(guī)范搬遷扶貧工作申報程序,夯實搬遷扶貧基礎工作,以政策為引導,對搬遷扶貧工作陽光操作,進一步激發(fā)了廣大農民參與搬遷扶貧工作的極積性。在搬遷前,做到“三表”齊全。年初,由扶貧辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織專班進村入戶進行摸底調查,認真填寫搬遷貧困戶基本情況登記表、戶主申請表、并由村委會簽批意見,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府批準同意后,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位向扶貧辦上報年度搬遷實施計劃申請和報表。確保了扶貧搬遷戶的真實性和嚴密性。在搬遷實施過程中做到“三公開”。一是公開搬遷扶持對象標準。對納入市級搬遷扶貧扶持對象的標準是生活在海拔在1000米以上的高寒邊遠區(qū),水庫淹沒區(qū),資源匱乏區(qū)和一方水土難養(yǎng)一方人的地區(qū)的,靠自身難以脫貧的貧困農戶。對納入省級扶貧搬遷戶同我縣實施的危改工作相結合,介定對象是住草房、石板房的,房屋屋面嚴重腐朽不能遮風檔雨的,墻體嚴重傾斜的,無安全感的貧困農戶;二是公開搬遷扶貧政策。將扶貧搬遷政策宣傳到村到戶。按照市級搬遷每戶給予1000元的.補助政策。省級搬遷戶按人口給予補助,1至2戶人的補助元,3人戶的補助3000元,4人戶的補助4000元,5人以上戶的補助5000元;三是項目資金公開。根據扶貧項目資金公告公式的實施意見,今年8月對2005年省級搬遷的450戶和年市級搬遷扶貧的713戶項目資金通過《今日**》在全縣進行了為期10天公告公式,將搬遷扶貧項目資金公告公式到戶。以接受社會和群眾的監(jiān)督,使搬遷扶貧工作公開透明。
三、存在的主要問題及下一步工作措施??????????????????? (一)洪澇災害影響農戶危改搬遷進度。今年8至9月連續(xù)兩個多月的強降雨,使農戶的危房改造工程滯后,同時,一部分已建起的新房的農戶受到地質滑坡的影響又重淪為危房,給危房改造工作帶來了很大的阻力。
(二)部分農戶外出打工,危房改造啟動慢。在我縣農村農戶建一棟樓房需投入資金5―6萬元,而每戶的扶持只有4000元左右,面對如此巨大的投入,貧困戶由于沒有自我投入,而政策扶持有限。為了能夠建房,農戶在沒有其它經濟來源的情況下,只有靠外出打工掙錢建房,為此不能盡快啟動建設。目前在建的農戶有80%就屬于這種情況。
(三)資金籌集到位晚,資金及時到位遲緩。由于扶貧搬遷是年初組織實施,到年尾時才兌現(xiàn)補助資金,從搬遷實施到項目申報下達到縣運轉周期太長,資金不能及時到位,搬遷農戶在實施搬遷中缺乏建設和啟動資金,在很大程度上影響了農戶的搬遷積極性。今年,省級下達搬遷資金計劃是扶貧資金45萬元,財政資金30萬元,計劃資金75萬元?,F(xiàn)在,扶貧和財政資金已到位并下?lián)?,但計劃部門并不承認有搬遷任務,致使資金不能到位。經過多方籌集,還差萬元的資金。目前,搬遷扶貧工作已面臨著驗收考核,我們雖然通過組織專班多次深入農戶未聲明行督辦,但資金籌集不能及時到位使搬遷扶貧工作的難度加大。
針對以上存在的問題,下一步搬遷扶貧工作將從以下幾個方面著力,確保今年的移民搬遷工作任務圓滿完成。
(一)加強督導,確保進度。組織重點村包保專班進村入戶開展督導。做好移民搬遷工作組織領導,協(xié)調解決移民搬遷工作中存在的突出問題,對進展緩慢的搬遷戶,督辦進度。繼續(xù)抓好省、市移民搬遷工作的月督辦、月通報,確保搬遷工作任務圓滿完成。
(二)加強資金的籌措力度,確保資金足額到位。加大部門協(xié)力配合力度,積極籌措資金。認真落實好中央、省、市、縣關于搬貧搬遷的一系列優(yōu)惠政策,對爭取到位的扶貧資金,及時兌現(xiàn)落實到戶。同時對已下拔的搬遷扶貧資金,開展一次督查,確保資金及時下拔到農戶。
(三)妥善安置搬遷戶,確保農戶安居樂業(yè)。對移民搬遷的農戶,由城建、公安、水利、教育等相關部門做好支持,當地的黨委政府和村支兩委及時地解決好搬遷戶的“三通一平”問題,使農戶在行路、通訊、用水、用電方面得到有效解決。引導和扶持搬遷戶發(fā)展特色產業(yè),或從事第三產業(yè),解決生活來源問題,使搬遷農戶能夠搬得出,穩(wěn)得住,逐步能致富。利用現(xiàn)有扶貧政策,對搬遷的農戶從產業(yè)發(fā)展,基礎建設等方面給于優(yōu)先扶持。
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇六
一、易地扶貧搬遷工作完成情況 全縣易地扶貧搬遷規(guī)模為 xxx 戶,其中,符合政策可不予拆除戶 xxx 戶(無房戶 xxx 戶、連體房 xxx 戶、文物保護 xx 戶),應拆舊復墾(綠)戶數 xxxx 戶。截至 2020 年7 月底,全縣共計拆除 xxxx 戶,拆舊率達 100%、復墾復綠xxxx 戶,復墾(綠)率 100%。拆舊復墾復綠全部實施完畢,全面完成了易遷拆舊、復墾(綠)雙清零任務。
二、工作主要成效 (一)積極主動謀劃,項目申報順利。緊緊抓住政策窗口期,自然資源和規(guī)劃部門積極主動作為,向上爭取項目,全縣增減掛鉤項目共立項 8 個(易地扶貧搬遷拆舊復墾項目 2 個),規(guī)模 萬余畝,全部獲得批準立項。
(二)嚴格組織實施,獲得交易指標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))按照縣委縣政府統(tǒng)一部署,高質量組織項目施工,目前 8 個項目都通過上級驗收,新增 畝增減掛鉤指標,其中 2 個易遷項目 畝,已在省自然資源廳備案,并在全省交易平臺生成交易指標。
現(xiàn) 5 次交易:2018 年 12 月 28 日交易指標 xxxx 畝,實現(xiàn)交易收入 xxxx 億元;2019 年 8 月 20 日交易指標 xxxx 畝,實現(xiàn)交易收入 xxxx 億元;州政府統(tǒng)籌(xxx 畝)交易 xxxx 畝指標,實現(xiàn)收入 xxx 億元;2019 年 12 月 26 日交易指標xxx 畝,實現(xiàn)交易收入 xxx 億元;2021 年 11 月 23 日交易指標 xxx 畝,實現(xiàn)交易收入 xxx 億元。以上 xx 次交易,共獲收益 xxx 億元,全部用于扶貧資金還貸和扶貧項目。
(四)優(yōu)先使用指標,保障扶貧項目用地。由于國家對土地計劃指標從嚴管控,我縣土地計劃指標嚴重不足,近幾年來,全縣的交通扶貧、旅游扶貧、教育扶貧、農業(yè)扶貧以及城市基礎設施等重點項目先后使用增減掛鉤指標 xxx畝(按 30 萬/畝交易價值計算,計 xxx 億元),有力保障了全縣重點項目和脫貧攻堅項目落地,有效助推全縣脫貧攻堅。
件規(guī)定,縣政府明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施主體責任、縣易遷辦牽頭和責任主體責任 (2019 年省扶貧領導小組《2019 年全省易地扶貧搬遷工作要點》才將拆舊復墾牽頭單位明確為自然資源部門,責任單位仍為各級易遷辦 )以及自然資源和規(guī)劃部門的用地保障、增減掛鉤項目立項驗收、指標交易和督促指導的責任,其他部門全力配合,形成了政府主導、責任部門牽頭、其他部門參與的工作格局,拆舊復墾工作得以有序開展。
(二)主要領導重視,高位推進。一是縣委政府高度重視,對易遷工作開展以來,縣政府多次召開了專題會議,研究部署、督辦全縣易遷工作;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))將易地扶貧搬遷拆舊復墾列為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))“一把手”工程,高位推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長任組長,親自抓,全員上陣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))成立易遷工作專班,組建專業(yè)施工隊伍施工,采取非常規(guī)手段和工作方法,強力推進。
意見》、《xxx 縣易地扶貧搬遷資金管理實施細則》、《xxx 縣易地扶貧搬遷工程項目監(jiān)督管理暫行辦法》、《xx縣易地扶貧搬遷工程竣工驗收辦法》等規(guī)范性文件,確保易遷工作有章可循、有序推進;三是優(yōu)化流程,分工明晰,縣易遷辦負責統(tǒng)籌協(xié)調,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))負責組織項目具體施工,快速推進;四是結合“百問百答”的政策解答,精準把握,分類處置。
(四)實行獎懲掛鉤,整體推進。2018 年易遷拆舊復墾列入增減掛鉤項目實施,易遷拆舊復墾得到資金扶持,有力助推了易遷工作。同時將非易遷增減掛鉤項目包干費用和獎勵資金與易地扶貧搬遷拆舊復墾任務掛鉤,嚴格易遷進度考核,對易遷推進遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))暫停撥付非易遷增減掛鉤工程資金,這些措施對推進易遷拆舊復墾效果立竿見影。
和規(guī)劃局根據縣易遷辦匯總數據向省州報送進度數據,確保拆舊復墾數據的真實性、準確性和一致性。
四、存在的問題 (一)復墾地塊管護難度大。易遷戶拆舊地塊較為偏遠,交通不便,加之大多人員外出務工,復墾地塊耕種困難易造成土地荒蕪,鄉(xiāng)鎮(zhèn)后期管護難度大。
(二)節(jié)余指標交易難度大。受疫情和用地需求的影響,增減掛鉤指標交易非常困難,脫貧攻堅后續(xù)資金缺口較大。
五、下步工作打算 (一)做好后續(xù)扶持。統(tǒng)籌使用易遷資金和相關扶持資金,利用好現(xiàn)有廠房和門面,與搬遷戶建立緊密的利益鏈接機制,杜絕出現(xiàn)閑置情況,因地制宜,因戶施策,招商引資辦企促產業(yè),確保每戶有一個主業(yè)或有一個勞動力實現(xiàn)就業(yè),同時做好兜底對象各項惠民政策落實,確保脫貧不返彈。
(二)強化后續(xù)配套。切實解決搬遷群眾就醫(yī)、子女上學、社會保障、環(huán)境治理等民生工程,不斷提升搬遷戶的獲得感和幸福感。
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇七
簡報一:
9月23日,新田縣2016年易地扶貧搬遷項目工作推進會在行政中心召開,會議總結前期工作,安排部署下一步工作??h委常委、常務副縣長候選人王名揚出席會議并講話。
會上,縣易地扶貧搬遷工作聯(lián)席辦主要負責人匯報了全縣扶貧搬遷工作的進展情況、當前存在的問題和下一步打算,與會單位負責人就相關工作發(fā)表了意見。
據介紹,“十三五”期間省下達新田縣易地扶貧搬遷總任務18839人,其中2016年搬遷任務6326人。截至8月底,龍泉、金陵、枧頭、金盆、門樓下五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自愿申請搬遷并簽訂安置協(xié)議1698戶7000人。安置方式為縣城集中安置366戶1523人,插花分散安置655戶、2785人,小城鎮(zhèn)集中安置238戶、960人,旅游集中安置38戶、125人,新村集中安置322戶1270人。
就如何圍繞目標任務和上級要求扎實推進下一步的工作,王名揚指出,各級各部門要進一步提振信心,充分認識易地扶貧搬遷工作的重要性,把易地扶貧搬遷工作當作政治任務來抓;要高度重視,正視問題,著力解決異地扶貧搬遷工作中存在的困難問題;要精準把握搬遷對象、選址、規(guī)模等環(huán)節(jié)工作,提高異地扶貧搬遷工作水平,確保全縣異地扶貧搬遷工作有力推進。
縣發(fā)改委、工業(yè)園、財政局、扶貧辦、財政局、以工代賑辦,以及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管領導等相關單位主要負責人參加會議。
簡報二:
8月30日下午,辰溪縣易地扶貧搬遷工作推進會在縣財政局三樓會議室召開。市人大常委會副主任、縣委書記楊一中出席會議并作重要講話??h委副書記、縣長周詳,縣委副書記萬里,縣委常委、副縣長(常務)提名人選劉向陽,縣委常委、副縣長楊恩勛,縣委常委、縣委辦主任張萬旭,副縣長提名人選譚子勤出席會議。會議由萬里主持。
會上,就下一階段全縣易地扶貧搬遷工作,周詳提出四點意見:一要深化認識,切實增強做好易地扶貧搬遷工作的.緊迫感和責任感。全縣各級各相關部門要深化對異地扶貧搬遷重要性、對如期完成今年異地扶貧搬遷任務緊迫性、對易地扶貧搬遷是助推縣域經濟社會發(fā)展重大機遇的認識,切實抓好易地扶貧搬遷工作;二要正視問題,堅決如期完成年度易地扶貧搬遷任務。要進一步夯實基層基礎、加快推進工程進度、抓緊完善項目手續(xù)、切實強化項目監(jiān)管,確保如期如質如量完成年度目標任務;三要提前謀劃,扎實推進“十三五”易地扶貧搬遷工作。要堅持精準識別、精準規(guī)劃、精準建設、精準扶持,解決好“搬遷誰”、“搬到哪”、“怎么建”、“搬后怎么辦”的問題,打好提前量,掌握主動權,確?!笆濉币椎胤鲐毎徇w工作有力有序推進;四要強化保障,確保易地扶貧搬遷順利推進。要加強組織領導、強化責任落實、加大督查力度、嚴格問責追責,確保易地扶貧搬遷目標任務圓滿完成。
最后,楊一中做了重要講話。就如何抓好落實全縣易地扶貧搬遷工作,楊一中提出五點要求:一要進一步提高思想認識。全縣上下要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委、縣委的決策部署上來,充分認識易地扶貧搬遷工作的重要性、緊迫性和艱巨性,把易地扶貧搬遷作為當前一項重大政治任務、發(fā)展任務和民生任務,擺在脫貧攻堅的首要任務位置上來抓,堅決打贏易地扶貧搬遷這場硬仗;二要進一步明確工作目標。易地扶貧搬遷工作時間緊、任務重、壓力大,各級各相關部門務必要抓好時間節(jié)點,各項工作必須按時保質保量完成,絕不允許打折扣、搞變通;三要進一步摸清工作底子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門務必要把精準識別搬遷對象作為易地扶貧搬遷的“第一道關口”,要把對象把準、把嚴,確保符合搬遷條件、有搬遷意愿的一個不落,不符合搬遷條件的一個不進,決不能在精準對象這個環(huán)節(jié)上出任何問題;四要進一步加大推進力度。要倒排工期、加強調度、加大督查,確保各項工作形成合力,不斷推動易地扶貧搬遷工作有序進行、圓滿完成;五要進一步壓實壓緊責任。要嚴格執(zhí)行“一把手”問責制,一把手不盡職履責、造成工作失誤的,縣委、縣政府將予以嚴厲追責。
楊一中最后強調:推進易地扶貧搬遷是幫助群眾徹底擺脫貧困的重要舉措,各級各部門要務實創(chuàng)新、主動作為、扎實工作,確保易地扶貧搬遷工作順利進行,為加快脫貧攻堅、全面建成小康作出新的更大貢獻。
會上,萬里就貫徹落實此次會議精神提出了四點要求:要切實增強責任感和緊迫感;要全力確保完成既定目標任務;要嚴格建房標準和質量安全監(jiān)管;要切實強化責任擔當。
簡報三:
9月22日,湖南省邵陽市召開易地扶貧搬遷工作現(xiàn)場推進會,觀摩集中安置點,交流工作措施,總結經驗做法,對相關工作進行再安排、再部署、再落實。
今年以來,全市上下把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的重中之重來抓,取得了階段性成果。特別是武岡采取“四區(qū)六難”識別標準、五步認定程序、八類集中安置,做到了精準識別、不落一人。同時,武岡市整合扶貧、農村危房改造、產業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設等各類資金,組建扶貧開發(fā)公司多方籌措資金并減輕貧困戶負擔。此外,武岡按照“造價不高質量高、面積不大功能全、占地不多環(huán)境美”的理念進行選址規(guī)劃,推行聯(lián)席會議和三級聯(lián)動工作制度,“六個統(tǒng)一”的建設模式獲得廣泛好評。
就如何推進下階段工作,順利完成年度任務,會議強調,各級各部門務必認真思考、總結經驗,全面提升工作水平。武岡的易地扶貧搬遷工作成效顯著,分類實施提高識別精準度、整合資源提高工作認可度和創(chuàng)新管理提高工作推進度是主要“法寶”,要真正學到手、用到實處,下工夫找差距,把問題解決到位;務必堅持問題導向,確保完成目標任務。要堅持攻堅克難,不折不扣地完成易地扶貧搬遷任務,力爭做到建設進度、政策落實、工程質量、資金到位、后續(xù)生活質量和安全穩(wěn)定等六個“確?!?務必狠抓責任落實,扎實推進工作開展;進一步明確總體要求、建設任務、政策保障和工作措施,認真落實主體責任,繼續(xù)加強項目調度,堅持加大督導檢查力度。
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇八
高山生態(tài)扶貧搬遷包括以工代賑易地扶貧搬遷(以下簡稱易地搬遷)、鞏固退耕還林成果生態(tài)移民搬遷(以下簡稱生態(tài)搬遷)、財政專項扶貧搬遷(以下簡稱扶貧搬遷)和農村d級危房改造。
為認真實施好高山生態(tài)扶貧搬遷工作,根據《奉節(jié)縣高山生態(tài)扶貧搬遷實施辦法(試行)》(奉節(jié)府發(fā)〔20**〕42號)文件精神,結合永樂鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、基本原則
(一)堅持政府引導、群眾自愿原則。
在堅持群眾自愿的前提下,政府通過統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、基礎配套,有效組織和引導群眾自力更生、主動搬遷。
搬遷對象原有承包地、林地使用權不變,鼓勵其自愿流轉或參股專業(yè)合作組織。
鼓勵龍頭企業(yè)參與高山生態(tài)扶貧安置區(qū)特色產業(yè)開發(fā)。
(二)堅持整戶搬遷、原居住房屋及附屬設施拆除的原則。
整戶搬遷和原居住房屋及附屬設施拆除是高山生態(tài)扶貧搬遷的前提條件,對拆除后的宅基地及附屬設施用地優(yōu)先安排復墾。
搬遷戶原居住房屋及附屬設施用地扣除新建房屋用地面積后,節(jié)約的面積可作為地票交易或增減掛鉤建設用地指標使用。
(三)堅持因地制宜、因戶施策原則。
綜合考慮搬遷群眾的生存環(huán)境、經濟能力、勞動技能和生產生活習慣,合理確定搬遷對象和安置方式。
(四)堅持統(tǒng)籌兼顧、合力推進原則。
加強組織協(xié)調,整合相關站所室力量,形成齊抓共管的合力,協(xié)調推進高山生態(tài)扶貧搬遷。
二、搬遷范圍及對象
(一)符合下列條件的貧困農戶,列入高山生態(tài)扶貧搬遷對象:
1.居住邊遠地區(qū),生產生活不便、生存環(huán)境惡劣的。
2.居住地水、電、路、通訊等基礎條件難以完善,扶貧成本高、就地脫貧難的。
3.建卡貧困戶、低保戶、轉戶進城集鎮(zhèn)安置、納入宅基地復墾的優(yōu)先納入搬遷。
4.原居住地房屋有房產證或宅基證,新建住房有房地產權證或建房、土地許可證,購房有房地產權證或購房合同、契稅繳納憑證等合法手續(xù)。
月1日以后實施整戶搬遷的。
6.原居住房屋及附屬設施應拆除。
其中轉戶進縣內城集鎮(zhèn)或縣外購房,已簽訂拆房復墾協(xié)議但未拆房的;以及符合拆房復墾條件且搬遷戶承諾拆房復墾的,經縣國土部門審查同意后,可以作為搬遷對象,其安置補助完善手續(xù)轉為拆房履約保證金,待原居住房屋及附屬設施拆除后無息退還。
不符合拆房復墾條件的搬遷戶必須自拆后才能兌現(xiàn)安置補助。
對梯度轉移和其他自主建房搬遷的,必須拆除原居住房屋及附屬設施后才能兌現(xiàn)安置補助。
(二)下列人員不得列入搬遷安置補助對象:
1.居住在三峽庫區(qū)生態(tài)屏障區(qū)規(guī)劃范圍內的人口(按照三峽庫區(qū)后續(xù)規(guī)劃實施搬遷)。
2.已享受易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、農村d級危房改造補助的。
3.“空掛戶”及搬遷戶中非家庭成員的掛靠人員。
三、安置方式及補助標準
易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷和農村d級危房改造,對不同安置方式的搬遷對象給予差異化補助。
安置方式分為自主分散安置和政府統(tǒng)建集中安置兩種方式。
(一)自主分散安置方式包括轉戶進城鎮(zhèn)、梯度轉移及其它安置。
轉戶進城集鎮(zhèn)安置的搬遷戶,按8000元/人的標準給予補助。
安置對象在本縣行政區(qū)域內自行購買建筑面積低于90平方米、交易價格低于當地市場均價的首套住房的,憑鎮(zhèn)政府出具的高山生態(tài)扶貧搬遷身份認定證明和購房手續(xù)免交房屋交易契稅。
轉戶到縣外安置的,按8000元/人的補助標準執(zhí)行。
對繼續(xù)從事農業(yè)生產的搬遷戶,包括在本鎮(zhèn)、村內實行由高轉低、由遠轉近、相對集中進行梯度轉移安置的和其他分散自主安置的,均按7000元/人的標準給予補助(含基礎設施建設補助)。
梯度轉移安置不得進入三峽庫區(qū)生態(tài)屏障區(qū)(城集鎮(zhèn)除外)。
(二)政府統(tǒng)建集中安置是指遷入經縣政府批準統(tǒng)一建設的集中安置點進行的安置,按7000元/人的標準補助到搬遷戶。
高山生態(tài)移民集中安置點居住對象為本鎮(zhèn)范圍內放棄原宅基地并實施復墾的農村居民,地災避讓搬遷、扶貧移民、退耕還林生態(tài)移民、以工代賑易地扶貧搬遷、土地整治、巴渝新居、庫區(qū)居民點搬遷戶、危舊房改建戶、連體房戶、無房戶、戶改退地的連心房等符合農村宅基地批準條件的農村居民。
本細則施行前各年度已下達尚未實施完畢的易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、d級危房改造的.補助資金仍按原標準執(zhí)行。
四、工作步驟及要求
(一)報批實施方案。
鎮(zhèn)政府根據縣搬遷辦下達的年度搬遷計劃,按照群眾自愿申請、村初評、鎮(zhèn)審核公示的程序確定年度安置對象,編制年度實施方案(附安置對象花名冊)報縣搬遷辦審批。
(二)組織搬遷實施。
鎮(zhèn)政府根據審批的實施方案,逐戶簽訂搬遷協(xié)議,督促落實安置住房和原居住房屋及附屬設施拆除等工作。
(三)兌現(xiàn)補助資金。
項目實施完畢后,鎮(zhèn)政府組織自查驗收,形成驗收報告,報送縣搬遷辦,縣搬遷辦組織相關主管部門進行綜合驗收。
待綜合驗收合格,縣上撥付補助資金,鎮(zhèn)政府按照規(guī)定標準與搬遷戶結算。
(四)加強檔案管理。
按照以下要求分類整理高山生態(tài)扶貧搬遷檔案資料,并送縣搬遷辦、發(fā)改委、扶貧辦、城鄉(xiāng)建委備案。
1.文書檔案。
包括實施項目的上報文件、實施方案及批復文件、計劃下達文件、公示資料及圖片證明等材料。
2.戶檔案。
包括農戶信息卡、搬遷申請表、新舊房屋照片、戶主身份證和家庭戶口復印件、戶口遷移手續(xù)、補助資金兌付證明、舊房拆除證明、建房審批及購房手續(xù)等原始資料。
3.項目檔案。
包括規(guī)劃方案、工程設計、決算報告、審計報告及竣工驗收備案的相關資料。
五、工作措施
堅持“統(tǒng)分結合、整合職責、分線落實”原則。
鎮(zhèn)搬遷辦:負責鎮(zhèn)搬遷領導小組日常工作,組織編制全鎮(zhèn)年度實施方案,統(tǒng)籌年度搬遷計劃,跟蹤掌握項目實施進度,收集、匯總、上報向縣搬遷辦的各種報表、信息,負責與縣搬遷辦的工作銜接,承辦高山生態(tài)扶貧搬遷方面的會議、年度績效考核等工作。
經發(fā)辦:負責易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷的年度搬遷計劃編制、計劃下達、對象資格審查、組織實施、資金申報、文書和戶檔案資料收集管理等具體工作,協(xié)助鎮(zhèn)搬遷辦工作。
規(guī)建辦:負責d級危房改造的年度搬遷計劃編制、計劃下達、對象資格審查、組織實施、資金申報、文書和戶檔案資料收集管理等具體工作;負責集中安置點建設管理,協(xié)助指導按相關程序辦理用地規(guī)劃、建設等行政許可手續(xù);優(yōu)先落實搬遷戶宅基地復墾。
財政辦:負責高山生態(tài)扶貧搬遷專項資金管理和兌現(xiàn),協(xié)助資金撥付工作。
鎮(zhèn)紀委加強對高山生態(tài)扶貧搬遷工作的監(jiān)督,杜絕違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。
鎮(zhèn)搬遷辦、相關站所室要明確責任,細化措施,認真組織實施好高山生態(tài)扶貧搬遷工作。
對政策落實不到位、項目推進不力的,要嚴肅追究責任;對濫用職位權、徇私、弄虛作假、截留挪用、騙取套取專項資金的,要嚴肅查處。
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇九
一、項目村小組基本情況
3.14‰。
2015年,全村小組生產總值380萬元。糧食種植面積1718畝(其中水田84畝,旱地1634畝),總產量33.57萬公斤,人均口糧410公斤;橡膠5274畝(其中開割2344畝),年干膠產量286噸,;砂仁328畝,當年產量12噸,產值24萬元;生豬存欄667頭,家禽存籠2161只,人均純收入2180元。
二、遷出區(qū)選擇的依據及原則
選擇依據:人地矛盾突出,土地承受能力超負荷、居住條件極差,農戶居住十分擁擠,易發(fā)地質災害,生產生活水平低,基礎設施薄弱,經濟來源少,基本喪失繼續(xù)生存發(fā)展空間。
選擇原則:自愿搬遷,分人不分地,分寨不分界,有勞動能力,遵紀守法,符合計劃生育政策,愿意到易地通過自己的辛勤勞動脫貧致富。
三、貧困狀況及造成貧困的主要原因
貧困狀況:人地矛盾嚴重,耕地十分稀少,人均田地0.07畝;宅基地十分擁擠,戶均0.20畝;糧食總產量33.57萬公斤,人均占有糧410公斤;產業(yè)單調,群眾經濟來源少,人均純收入只有2180元;村寨基礎設施薄弱,無法承受日益發(fā)展的人口需求,特別是人畜飲水、電力照明等存在許多困難;人口眾多,社會治安情況較差,特別是大齡單身青年多,造成社會不穩(wěn)定因素;群眾養(yǎng)殖不科學,效益不高。
造成貧困的主要原因:一是人地矛盾十分突出,耕地少,宅基地擁擠,群眾人均占有耕地和宅基地十分少;二是村寨小組依山靠林定居,長期毀林開荒,森林破壞嚴重,水資源桔竭,使群眾和牲畜飲水受到了極大的影響。三是信息閉塞,群眾文化落后,勞動者素質低,缺乏資金和技術,現(xiàn)人均純收入還僅2180元,屬全市極端貧困村寨之一。四是文化教育十分落后,干部群眾思想不解放,嚴重制約經濟發(fā)展。
四、搬遷建設的必要性分析
發(fā)生地質災害,群眾的生命財產得不到安全保障。
產業(yè)結構不盡合理,生產力水平低下。由于生產、生活都在海拔較高的山區(qū),熱帶經濟作物難于開發(fā),只能種一些谷物維持生存,經濟來源稀少。
基礎設施無法滿足現(xiàn)狀。由于人口眾多,現(xiàn)有的人畜飲水、道理交通、電力照明等社會基礎設施無法滿足日益發(fā)展的人口需求,群眾的生產生活受基礎設施條件的束縛越來越嚴重。
生態(tài)日趨惡劣。亂砍亂伐現(xiàn)象經常發(fā)生,退耕還林還草無法正常進行,生態(tài)環(huán)境日趨惡劣。
五、搬遷規(guī)模
搬遷方式屬部分搬遷。為改變拉沙村小組生產生活及居住條件,促進社會經濟發(fā)展,改善村民生活質量,結合實際,采取部分農戶搬遷,以一組兩寨、分家不分地、分寨不分界的原則,通過統(tǒng)一規(guī)劃,集中建村,遷出80戶共400人。
六、效益評價
通過實施易地扶貧搬遷工程,能有效改善遷入地的生產生活條件和恢復遷出地的生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)造有利的發(fā)展條件,緩解遷出地的人口壓力,解決人居安全隱患問題,促進當地經濟、生活和生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
按石發(fā)代賑[2015]194號文件精神要求,我鎮(zhèn)認真組織了易地扶貧搬遷摸底工作。鎮(zhèn)會同村干部走村串戶,召開各種類型會議,宣傳移民搬遷政策,了解移民戶思想動態(tài),堅持“政府引導、群眾自愿、以戶為主、適當支持”的宣傳方針,通過深入細致的調查摸底,全鎮(zhèn)共完成移民調查摸底對象154戶611人,其中因交通不便移民129戶513人,就近避災移民21戶81人,因景區(qū)規(guī)劃移民4戶17人。現(xiàn)就次摸底調查工作情況匯報如下:
一、基本情況
村、方山、新橋、排下三增和梅溪等村民組那些居住在村莊后面和離村莊較遠的農戶需要易地搬遷建房,共計65戶。
高寶村座落在縣城東部,距縣城21公里,現(xiàn)有人口1113人,山場面積58835畝,茶園面積800畝。高寶村有13個村民組,東山組地處貢溪河兩岸,常受洪水優(yōu)異侵襲,有6戶需要搬遷。另外團結組2戶因離中心村莊較遠,交通不便,需要搬遷。高寶村共計移民搬遷8戶。
緣溪村座落在縣城東部,距縣城5公里,是慈云洞景區(qū)所在地,現(xiàn)有人口1479人,土地面積65000畝,茶園面積1200畝,山場面積47332畝。緣溪村有11個村民組,其中土塘、新塘兩組地處500米的高山上,不通公路,共有23戶需要搬遷,坑口組有2戶受地質災害威脅,需要搬遷,坑口組、巖下組共有6戶地處低洼,遭受洪水侵襲,需要搬遷,漁塘組地處慈云景區(qū)中心,因規(guī)劃需要,有4需要搬遷。共計35戶需要搬遷。
貢溪村座落在縣城東部,距縣城10公里,現(xiàn)有人口1023人,土地面積31200畝,茶園面積600畝。山場面積28784畝。貢溪村共有11個村民組,2015年,地處500米高東山上的高東組實施了移民搬遷只有,只有1戶,因當時家庭條件原因,未能進行搬遷,現(xiàn)在需要搬遷,另外立新組有1戶位于慶豐三級站水庫旁,需要搬遷,上村組有2戶因交通不便,需要搬遷。該村巖嶺組地處海拔500米高山上,通組公路路況差,飲水困難,有15戶需要搬遷。該村共有19戶需要搬遷。
杜村村座落在縣城東部,距縣城7公里,現(xiàn)有人口703人,土地面積31000畝,山場面積25111畝,茶園面積600畝。杜村村共有6個村民組。平頂組位于高山上,路況差,飲水困難,有7戶需要搬遷,杜村組、塘灣組有7戶因交通和洪水原因,需要搬遷。該村共有14戶需要搬遷。
二、安臵宅基地的來源及畝數
按戶均宅基地面積160平方米,共計宅基地37畝,對于 2
移民搬遷建房點,政府先行做出規(guī)劃,按照節(jié)約耕地,方便生產,能夠避災的要求,劃出移民建房點,由移民戶與土地承包人進行協(xié)商,鎮(zhèn)村做協(xié)調工作,采取土地臵換或有償轉讓方式,讓搬遷戶取得宅基地。
三、生產用地來源及產畝數
因此次移民搬遷的農戶大多數在本組內就近移民安臵,可以使用原有的生產資料,不需另外安排生產用地;對于跨組安臵的,需要菜地,按戶均菜地0.3畝菜地計算,需要菜地47畝,對于安排菜地的,如果村有集體山場,可以直接劃撥,如果沒有,移民戶只有與當地農戶協(xié)商,采取有償轉讓方式,鎮(zhèn)村可以協(xié)調。
四、移民后主要生存模式及集中安臵地主要基礎設施和資金量、來源
對于本級內就近移民安臵的,可以使用原有生產資料;對于跨組安臵的,將加大就業(yè)指導力度,增強農民就業(yè)轉型能力。一是加大農民工培訓力度,實現(xiàn)轉移就業(yè)。二是有組織的實施土地流轉政策,為移民戶取得土地。三是通過政府協(xié)調,讓座落在本鎮(zhèn)的企業(yè)優(yōu)先招用移民戶,實現(xiàn)他們就近就業(yè)。
全鎮(zhèn)移民戶為154戶,每戶除宅基地不計入移民成本外,包括土建工程,三通過工程,每戶大約需要資金12萬元,共計資金1848萬元。這些資金通過個人籌資、政府補助、國家專項資金補助等形式,完成資金籌措。
五、原有住房的處臵
對于地處高山、低洼和地質災害隱患點的住房,將進行還地后,進行生態(tài)退耕。對于位于景區(qū)內的住房,有保護價值的老房屋,進行保護,沒有保護價值的,組織景區(qū)收購。
的生存,只有砍柴墾荒,甚至亂砍濫伐,以致植被破壞,水土流失,林木逐年減少,生態(tài)平衡受到破壞。實施搬遷,對保護環(huán)境恢復生態(tài)非常有利。不僅從根本上改善了這些人居住狀況,也有利于“綠色石臺,皖南茶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實施。二是改善生存條件,提高居住環(huán)境。對于地處高山、低洼和地質災害隱患點的農民,他們信息閉塞,阻擋了觀念的更新,限制了他們的發(fā)展步伐。遇到洪災,就面臨山體滑坡、泥石流淤積的危險,生命安全經常受到威脅。交通不便,生產生活面臨極大困難。實施移民搬遷工程,有利于他們改善生產生活條件,進一步拓寬發(fā)展空間,提高他們的生活質量,實現(xiàn)了觀念的解放,完成了精神脫貧、文化脫貧。三是提高了扶貧效果。實施移民搬遷的村大多是居住在高山區(qū)或離中心村較遠的零散戶,如實施就地扶持需要國家拿出大量投資為其解決通路、電、水等基礎設施建設,投資大,成本高,且有些地方即使花錢也難改變現(xiàn)狀。如果采取移民扶貧,進行異地扶持,則可以節(jié)約大量資金,且能在短期內改變這部分人的生活狀況,收到事半功倍的效果。
附:仁里鎮(zhèn)易地扶貧搬遷摸底情況統(tǒng)計表
仁里鎮(zhèn)人民政府
二〇〇九年二月十六日
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇十
根據省扶貧辦鄂政扶發(fā)【20xx】58號文件要求,我辦對過去十年的易地扶貧搬遷工作進行了仔細的梳理和總結,具體內容如下。
一、總體情況部門的大力支持和精心指導下,以國家搬遷扶貧政策和省、州有關會議精神為指導,以增加貧困群眾收入、推動貧困地區(qū)全面發(fā)展為中心,以政策支持、加大資金投入為保障,在實施過程中不斷強化措施,完善搬遷機制,較好的完成了任務。
從20xx至20xx年,我縣累計實施扶貧搬遷2888戶10987人,扶貧搬遷的形式從起初單純的插花分散安置到后來的插花安置為主,在條件適宜的地區(qū)采取集中安置、依托城鎮(zhèn)安置,并在近幾年將異地扶貧搬遷與新農村建設相結合,捆綁發(fā)改、民宗等部門資金,取得了很好的效果。我縣每年均提前完成省州下達的扶貧搬遷指標,并通過協(xié)調相關部門,集中各部門資金,超額完成任務。
我縣易地扶貧搬遷工作由縣扶貧開發(fā)領導小組負責統(tǒng)一協(xié)調,具體工作由扶貧辦、發(fā)改局、民宗局負責,20xx年起生態(tài)移民也納入扶貧搬遷的業(yè)務范疇。每年根據上級下達的扶貧搬遷計劃任務指標制定當年的具體實施方案,結合扶貧搬遷規(guī)劃和當年的扶貧工作任務將指標分解下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。扶貧辦負責具體的日常工作,四個部門聯(lián)合組織檢查和驗收??h委縣政府每年都把扶貧搬遷納入對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考核指標并簽訂責任狀,從而確保了扶貧搬遷有序順利進行的組織保障。通過一系列的幫扶措施確保搬遷農戶搬得出、穩(wěn)得住、并逐步能致富的目標。
二、主要做法、工作成效及存在的問題
(一)主要做法
1、加強領導,凝聚合力搬遷。為切實把搬遷工作做好,縣委、縣政府十分重視。一是每年制定當年的《來鳳縣扶貧搬遷工作實施方案》,明確有關領導及與搬遷工作相關單位的責任目標,并把有關工作列入有關單位年度目標進行考核,實行主要領導親自抓、一把手負總責,分管領導具體抓,班子成員協(xié)助抓,各負其責、密切配合的工作機制,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是領導重視,帥先垂范。在搬遷建設項目中,各駐村縣領導不僅召開專門會議聽匯報,安排布置工作,還經常深入到項目施工現(xiàn)場進行調研、指導工作,幫助協(xié)調解決困難和問題。項目所在鎮(zhèn)、村也積極配合,及時解決施工中的問題。三是共同參與,齊抓共管。各級各部門及社會各界積極響應縣委縣政府號召,高度重視扶貧搬遷工作,自覺把扶貧搬遷工作放在本單位工作的重要位置,優(yōu)先安排,優(yōu)先實施。如縣財政局千方百計籌措扶貧配套資金,使資金及時、足額到位;建設、水利、電力、廣播電視等部門積極籌措建設資金,主動搞好搬遷安置區(qū)基礎設施配套建設工作;扶貧部門從項目規(guī)劃到實施,協(xié)調精干技術人員到施工現(xiàn)場進行檢查指導,嚴格把關;審計部門及時對扶貧資金的使用情況進行審計,強化對項目資金的管理,保證扶貧資金的合理使用。
2、周密部署,精心組織搬遷。在搬遷項目的規(guī)劃和實施過程中,我們堅持原則性和實用性有機結合,立足少花錢、多辦事、高效益。在組織實施中始終堅持堅持四個結合。一是政府引導、扶持與群眾自覺自愿、自力更生相結合;二是搬遷扶貧與新農村建設、整村推進扶貧工作相結合,將搬遷扶貧作為新農村建設、整村推進扶貧工作建設的一項重要項目進行建設,有效地推動了重點村的資金投入和工程建設力度;三是扶貧搬遷與產業(yè)化扶貧相結合,在集中搬遷的重點村扶持建設規(guī)?;?、產業(yè)化的養(yǎng)殖基地,促進搬遷農戶發(fā)展產業(yè)脫貧;四是扶貧搬遷與退耕還林政策相結合,將搬遷農戶原有的田地退耕還林,使農戶既享受了政策待遇,又起到保護天然林的作用。
3、嚴格管理,強化監(jiān)督搬遷。在項目管理上完善監(jiān)督監(jiān)測機制,嚴格實行工程檢查監(jiān)督制、工程質量技術人員負責制、現(xiàn)場監(jiān)測制等制度,有效保證了工程按質、按量、按標準、按計劃予以落實。在資金管理上,全面實行縣級報賬制,嚴格落實資金管理有關制度。工作中,由財政、扶貧辦、發(fā)改局等部門,對資金和工程實行全程監(jiān)督,嚴禁瀆職、違紀、違法等行為,有效地防止了擠占、挪用扶貧資金的現(xiàn)象發(fā)生,確保證了資金的合理使用和項目的正常實施。
4、公開透明,做到“三公開”。即一是公開搬遷扶持對象標準。對納入縣級扶貧搬遷扶持對象的標準是生活在海拔在1000米以上的高寒邊遠區(qū),水庫淹沒區(qū)以及整村推進村,資源匱乏區(qū)和一方水土難養(yǎng)一方人的地區(qū),靠自身難以脫貧的貧困農戶。對納入省級扶貧搬遷戶同我縣實施的整村推進工作相結合,界定對象是危房的,即房屋屋面嚴重腐朽不能遮風檔雨的,墻體嚴重傾斜的,無安全感的貧困農戶。二是公開扶貧搬遷政策。將扶貧搬遷政策宣傳到村到戶。按照縣級搬遷每戶給予5000元的補助政策。三是項目資金公開。根據扶貧項目資金公告公式的實施意見,對整村推進扶貧搬遷戶通過入戶核對、鑒定拍照、村民代表審議后在全縣實施的村進行了公告公式,將扶貧搬遷項目資金公告公式到戶。以接受社會和群眾的監(jiān)督,使扶貧搬遷工作公開透明。
(二)工作成效
在十年的異地扶貧搬遷實施過程中,我們通過規(guī)范扶貧搬遷工作申報程序,夯實扶貧搬遷基礎工作,以政策為引導,對扶貧搬遷工作陽光操作,形成了一套較為完善的機制,進一步激發(fā)了廣大農民參與扶貧搬遷工作的極積性。
為將這一利民安民工程落到實處,我們整合各類扶貧資源,凝聚社會幫扶合力,強化責任督辦。根據我縣實際情況,我們多方籌資和整合資金以及農戶自籌,十年來我縣扶貧搬遷共投入資金4460。5萬元,其中搬遷對象自籌資金2650萬元,占59。4%;財政扶貧資金878。5萬元,占19。7%;部門資金932萬元占20。9%。十年間,全縣共完成扶貧搬遷2888戶10987人,其中新建安置點集中安置353戶,依托城鎮(zhèn)安置376戶,插花分散安置1245戶,就地改建等其他方式安置914戶。同時還積極投入資金及協(xié)調其他部門資金,用于改善集中搬遷戶的配套交通、水利等基礎設施。
(三)存在問題
我縣十年易地扶貧工作穩(wěn)步推進,取得了一定的成效,但是,工作中還存在一些具體問題:
一是搬遷的形式有待優(yōu)化。因為資金不足及受到土地、農戶自身客觀條件的制約,我縣很大部分的搬遷戶采取的是就近搬遷,與上級要求的易地扶貧搬遷思想有一定出入。另外,由于補貼標準較低的問題,一部分真正生活困難而又無力搬遷的貧困戶,生活條件很難得到改善。
二是對于搬遷戶的后續(xù)發(fā)展效果較差。一方面部分搬遷戶的教育、水電方面問題沒有得到妥善解決。另一方面由于土地山林等生產資料調整困難,而二三產業(yè)沒有固定規(guī)模吸納搬遷戶穩(wěn)定長期就業(yè),導致部分搬遷戶搬遷后無穩(wěn)定收入來源。
三、十二五工作思路
(一)優(yōu)化搬遷形式,確保搬遷效果。提高新建集中安置搬遷戶的比重,減少就近搬遷的比重,協(xié)調各部門對于集中安置的配套交通水利設施等予以改善,確保搬遷戶的生活環(huán)境得到優(yōu)化改善。對生活困難而又無力搬遷的貧困戶,盡量協(xié)調相關部門資金,提高扶持標準,統(tǒng)籌進行搬遷。
(二)妥善安置搬遷戶,確保農戶安居樂業(yè)。對搬遷的農戶,由教育、林業(yè)等相關部門做好支持,當地的黨委政府和村支兩委及時地解決好搬遷戶子女入學、戶籍、通訊、用電等方面問題。引導和扶持搬遷戶發(fā)展特色產業(yè),或從事第三產業(yè),解決生活來源問題,使搬遷農戶能夠搬得出,穩(wěn)得住,逐步能致富。利用現(xiàn)有扶貧政策,結合搬遷戶實際情況,對搬遷的農戶從產業(yè)發(fā)展,基礎建設等方面給于優(yōu)先扶持。
四、意見和建議
提高扶貧搬遷標準,保證實施效果。我縣多年來主要是以5000元/戶的標準進行補貼,這與現(xiàn)在的建房所需資金相比,補助標準過低,導致一部分居住環(huán)境很差的貧困戶,無力實施扶貧搬遷,無法享受到國家優(yōu)惠政策。另外,由我辦實施的生態(tài)移民的補助標準為3000元/人,而現(xiàn)有的扶貧搬遷補助標準較低,導致在實施的過程中存在一定的矛盾。
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇十一
扶貧開發(fā)工作是促進農業(yè)增產,加快農村改革,實現(xiàn)農民致富的有效途徑,為進一步掌握扶貧開發(fā)工作進展情況,了解扶貧開發(fā)工作中的難點和問題,緊緊瞄準貧困人口,以減少貧困、縮小差距、增加收入、構建和諧為目標,以改善貧困地區(qū)的生產生活條件為中心,以增加貧困群眾收入為重點,積極拓寬扶貧資金籌集渠道,不斷加大扶貧開發(fā)工作力度和投入力度,創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制,提高扶貧開發(fā)水平,增強貧困對象的自我發(fā)展能力,探索與xxxx縣經濟社會發(fā)展相適應的扶貧工作新模式,扎實推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,取得了一定的成效,但也存在一些不足,現(xiàn)就對全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)進行的調研情況形成報告如下。
一、xxxx鎮(zhèn)基本情況。
xxxx鎮(zhèn)位于xxxx縣東南部黃河沿岸,離縣城25公里,總面積為164平方公里,平均海拔xxxx00米,年平均氣溫為8.7℃,氣候適宜,屬xxxx縣三大川水鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,也是xxxx縣的主要農業(yè)生產基地。全鎮(zhèn)共有25個行政村,86個社6871戶,總人口3.13萬人,有回族、撒拉族、漢族、藏族、東鄉(xiāng)族五種民族,少數民族占90.6%。全鎮(zhèn)總耕地面積為xxxx01畝,人均耕地面積為0.72畝,農作物以冬小麥為主,兼溫棚蔬菜、瓜果等經濟作物。以拉面經濟為主的勞務經濟第三產業(yè)收入占48.6%,以農牧業(yè)為主的第一產業(yè)收入占收入占33.33%,以拉面經濟為主的勞務收入已經成為全鎮(zhèn)農民的主要收入來源。
歷年扶貧工作進展情況:隨著國家對扶貧工作的`大力支持,xxxx9年我鎮(zhèn)積極爭取在唐寺崗、牙目、橋頭、東五、下四合生、朱乎隆六個村的實施了整村推進項目,涉及農戶744戶,發(fā)放扶貧資金372萬元;xxxx3年在xxxx街、阿化、西灘三個村種植薄皮核桃1300畝;xxxx4年根據《青海省農村牧區(qū)扶貧對象建檔立卡工作方案》要求,我鎮(zhèn)通過行政村申請、政黨政班子會議研究,上級扶貧部門審核確定了上四合生、牙路乎、關巴、東六、東七、xxxx街、阿化、西灘8個行政村為貧困村,xxxx3年農(牧)民人均純收入均在2736以下,貧困率均在42.5%以上。通過農(牧)戶申請、村(牧)民代表大會民主評議、村(牧)委會核實、鎮(zhèn)政府審核,確定了貧困戶1355戶(5257人)。對所有貧困戶進行了建檔立卡工作;xxxx5年年初對貧困戶數據進行了更新,初步確定了幫扶單位和幫扶責任人。
二、取得的工作成效及經驗。
近年來,我鎮(zhèn)按照實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧的原則,扎實開展我鎮(zhèn)解困脫貧工作。主要做法:
1、加大宣傳力度,是搞好扶貧工作的前提。按方案宣傳,鎮(zhèn)、村分級召開貧困戶認定動員大會,宣傳扶貧政策和扶貧方案。對外出打工及未能到會的群眾,通過入戶走訪、電話通知等方式做好宣傳,努力做到政策方案家喻戶曉,營造全村上下共同支持、共同參與、共同監(jiān)督的工作氛圍。
2、正確決策、科學決策是扶貧開發(fā)成功的關鍵。深入調研,方案制訂科學化。堅持一把鑰匙開一把鎖,從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā),幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合實際的扶貧規(guī)劃。填好扶貧對象基本信息表,重點弄清家庭人口、收入來源、支出負擔、存款或負債額度、致貧原因、脫貧依靠等問題;建立專門數據庫,對所有認定的對象,將搜集到的情況進行信息錄入。通過深度分析貧困對象的基本信息,根據其家庭實際,綜合考慮所在村社相關情況,明確了宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游的脫貧思路。
3、嚴格按程序認定是搞好扶貧工作的準則。按照戶主申請、村民小組提名、村民代表評議和票決、村委會審查、鎮(zhèn)政府審核、縣扶貧局審批的程序,堅持做到條條到位、環(huán)環(huán)盡責。特別在代表評議環(huán)節(jié)上,我鎮(zhèn)注重突出民主性、廣泛性,要求評議小組至少30人以上,且每個村民小組不得少于5人;在鎮(zhèn)政府審核環(huán)節(jié)上,組織干部到各個村民小組開展入戶調查,進一步了解申請戶主的基本情況,確保對象認定不出現(xiàn)偏差。
4、強化保障,資金籌措多元化。堅持創(chuàng)新扶貧參與機制,構建各界廣泛參與的大扶貧格局。一是我鎮(zhèn)積極向上級部門爭取扶貧資金、項目。二是通過項目整合,積極整合國土、發(fā)改、水利、林業(yè)、衛(wèi)生、交通等方面的項目資金,將錢用到通村公路硬化、安全飲水工程、衛(wèi)生室建設、電力改造等刀刃上。三是群眾湊。發(fā)揮困難群眾主體作用,引導他們在扶貧過程中力所能及地投入資金。
5、跟蹤問效,信息管理動態(tài)化,建立長效機制。堅持動態(tài)識別、動態(tài)管理,保持扶貧對象的精確性和政策投放的精準性。建立定期回訪機制。按季度對貧困戶進行回訪,及時了解困難情況、增收狀況,對于脫貧效果不理想的,及時調整扶貧方案,糾正扶貧措施。
6、群眾自覺行動,苦干實干是根本。使群眾改變觀念,充分發(fā)揮主觀能動性,自力更生,苦干實干是扶貧開發(fā)工作成功的動因。
三、存在的主要問題及不足之處。
從根本上改變貧困地區(qū)社會經濟的落后狀況,縮小與發(fā)達地區(qū)之間的差距,是一個長期的歷史任務。新階段的扶貧開發(fā)工作我鎮(zhèn)仍然面臨嚴峻的形式。
(一)農村基礎設施建設亟待加強。我鎮(zhèn)有些貧困村多在深山、庫區(qū)一線,群眾居住分散,自然條件差,交通不便,基本公共服務不夠到位,抵御自然災害能力較弱,飲水難、上學難、就醫(yī)難、居住條件差等問題比較突出。一些農田水利等基礎設施仍然比較落后,抵御自然災害的能力差。比如我鎮(zhèn)26村人飲工程一直未能完成;北片各村澆水渠道還沒有實施防滲工程,渠道滲漏、決口等現(xiàn)象嚴重,造成群眾灌水困難;我鎮(zhèn)境內的巴燕溝和6條大排洪溝治理不徹底,每年發(fā)生洪災沖毀和淹沒耕地現(xiàn)象,給廣大群眾造成巨大經濟損失,影響了農民脫貧致富的步伐。
(二)扶貧資金投入嚴重不足,持續(xù)發(fā)展能力弱。一是資金投入難以滿足群眾需求?,F(xiàn)有的貧困村基礎條件和資源條件都較差,基礎設施建設點多線長面廣,任務重成本高,資金投入遠遠不能滿足實際需求,缺口大。二是部門資金整合難。扶貧資金整合度不高,部門大多各自為陣,撒胡椒面,難以發(fā)揮整體效益;互助資金量少且使用面小,發(fā)揮的作用有限。
(三)貧困群眾參與的積極性不夠高,參與程度比較低?,F(xiàn)階段扶貧實際工作中仍是一種自上而下的、單向度的政府行為,貧困人口的參與比較被動,群眾自我發(fā)展能力弱。我鎮(zhèn)貧困村經濟結構單一,土地拋荒嚴重,致富企業(yè)、專業(yè)合作社或能人大戶帶動和輻射作用發(fā)揮有限,持續(xù)增收能力不強。農村留守人員老人居多,受教育程度普遍偏低,初中及以下文化程度占貧困總戶數比例高。思想觀念陳舊,科技意識不強,生產經營能力較低,缺乏致富能力和發(fā)展門路,抵御風險和自我發(fā)展能力脆弱。
(四)轉移就業(yè)培訓重點不夠突出。當前扶貧系統(tǒng)開展的轉移就業(yè)培訓是短期非學歷培訓,這種培訓方式的優(yōu)點是培訓范圍廣、成本低、見效快,但缺點是對最需要轉移就業(yè)的貧困人口幫助不大,短期培訓并不能有效地幫助他們提高自身技能參與市場競爭。因此,必須突出轉移就業(yè)培訓的重點,探索出新的培訓方式,幫助貧困群眾轉移就業(yè),擴大轉移就業(yè)培訓的成效。
(五)扶貧工作長效機制有待健全,返貧現(xiàn)象較為突出。扶貧開發(fā)工作與農村其它建設項目缺乏有效銜接,工作聯(lián)系、項目對接、資金整合相互之間協(xié)調不夠,社會幫扶體系還未完全形成。部門之間合力不夠,不少是各自為陣,統(tǒng)籌協(xié)調能力弱。部分行業(yè)、部門和單位對扶貧開發(fā)的思想認識、重視程度和工作力度不同,實際效果差異性也較大,存在不平衡狀況。因病因教致貧返貧現(xiàn)象較為突出,貧困人口脫貧與返貧相互交織,因重度殘疾、重大疾病、年老體弱致貧占40%以上,還有相當一部分貧困戶是病殘、精神障礙和無勞動力戶,基本難以脫貧。
四、對做好扶貧工作的意見建議。
目前貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變,貧困人口生產生活仍然十分困難。貧困地區(qū)基礎設施、社會事業(yè)仍然嚴重滯后,扶貧開發(fā)任務仍然非常艱巨。當前和今后一個時期的扶貧開發(fā)工作,要啃硬骨頭、蹚深水區(qū)、打攻堅戰(zhàn),靠單項措施、常規(guī)手段很難奏效,必須在體制機制上取得新突破。要用新機制保障扶貧工作落到實處,用新機制保障扶貧資源有效利用,用新機制保障社會各界參與扶貧,形成強大合力,提高扶貧成效。
(一)建立精準扶貧工作機制。在已有貧困村、貧困戶建檔立卡工作的基礎上,按分級負責、精準識別、動態(tài)管理的原則,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持,切實做到扶真貧、真扶貧,確保在規(guī)定時間內達到穩(wěn)定脫貧目標。
(二)建立到戶到人長效機制。集中幫扶,著力解決整家整戶整體脫貧的問題。按照規(guī)劃到戶、責任到人,精準幫扶、逐戶驗收的工作要求,因戶制宜,實施扶貧到戶到人工程。一是干部幫扶到戶。建立干部駐村幫扶機制,開展萬名黨員干部幫萬家活動,可分期分批安排,確保每個貧困村都有駐村工作組,每個貧困戶都有幫扶責任人。駐村工作組要協(xié)助基層組織貫徹落實黨和政府各項強農惠農富農政策,積極參與扶貧開發(fā)各項工作,幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。落實保障措施,建立激勵機制,實現(xiàn)駐村幫扶長期化、制度化。并建立幫扶臺帳;二是轉移就業(yè)到戶。實施農村零轉移就業(yè)貧困家庭就業(yè)工程,鼓勵和支持自主創(chuàng)業(yè),穩(wěn)定實現(xiàn)該類家庭中有勞動能力和就業(yè)意愿的農戶至少1人轉移就業(yè);三是技能培訓到戶。整合雨露計劃、農業(yè)實用技術和新型農民培訓等教育資源,確保貧困農戶掌握1-2項實用技術和就業(yè)技能;四是產業(yè)扶持到戶。幫扶貧困戶宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工、宜商則商增加收入。
(三)建立健全扶貧資金投入和管理機制。一是進一步加大對貧困地區(qū)扶貧資金的投入力度,盡量按實際投資安排項目資金,減少甚至取消到戶項目要求農戶特別是特困農戶自籌的資金,減輕貧困群眾負擔;二是提高一些扶貧項目的扶助標準。當前貧困區(qū)域的生產生活條件都比較惡劣,在這些地方修建基礎設施如道路、飲水工程等項目建設難度非常大,而且當前項目建設所需物資、勞務價格也不斷上漲,項目單位投資越來越高,因此,要進一步提高項目建設資金標準;三是統(tǒng)一規(guī)范扶貧項目稅費收取。扶貧資金扶持的都是貧困區(qū)域和弱勢群體,因此除國家硬性規(guī)定不能免除的稅費外,所有扶貧項目尤其是直接扶持貧困農戶的項目,都應考慮免稅。四是完善金融服務機制。完善扶貧貼息貸款政策,增加財政貼息資金,擴大扶貧貼息貸款規(guī)模。進一步推廣小額信用貸款,推進農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款和婦女小額擔保貸款工作。
(四)完善基礎提升長效機制。改善民生,著力解決貧困區(qū)域生產生活基礎薄弱的問題。以貧困村為重點,實施五大工程建設,完善基礎設施條件。一是村級道路暢通工程。完善村級公路網絡的基本要求,加強村出口公路和連村一般出口公路硬化、安全防護設施和中小危橋改造等建設,二是完成農村安全飲水工程;三是加強完善生活保障。將符合條件的農村貧困人口全部納入最低生活保障范圍,實行動態(tài)管理。四是就醫(yī)保障到戶?;I集新農合資金,實現(xiàn)貧困人口新型合作醫(yī)療參保率達到100%。
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易地扶貧搬遷工作的調研報告篇十二
1、感恩思進堅定信念跟黨走脫貧致富奔小康
2、不忘黨恩
黨恩布神州全民享小康人心向政府社會皆和諧
3、喬遷之喜易地搬遷政策好村民心中謝黨恩
4、脫貧攻堅托黨恩樂遷新居感良策喜脫貧困
5、黨恩賜福
河深海深不如黨的恩情深千好萬好不如政府領導好
6、人民政府為人民幸福不忘共產黨
7、共產黨好
精準扶貧見成效感謝共產黨勤勞致富建家業(yè)不忘習主席
8、脫貧攻堅政策拓寬平坦路春風吹暖貧困家
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易地扶貧搬遷工作的調研報告篇十三
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。下面就是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作方案,一起來看一下吧。
為了從根本上解決我鎮(zhèn)居住在深山區(qū)、石山區(qū)、石漠化嚴重地區(qū)貧困農戶生存發(fā)展問題,確保打贏科學治貧、精準扶貧、有效脫貧這場攻堅戰(zhàn),根據《貴州省易地扶貧搬遷工程實施方案》黔府辦1號文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
認真貫徹全省扶貧開發(fā)大會重要決策部署和全市易地扶貧搬遷工作會議精神。以我鎮(zhèn)偏遠山區(qū)生存條件惡劣、貧困程度深“一方水土養(yǎng)不起一方人”的貧困自然村寨(組)整體搬遷為主要目標,統(tǒng)籌考慮零星散戶貧困人口搬遷,加快貧困人口戰(zhàn)略性轉移,確保到2020年與全國同步進入全面小康。
采取“一戶一名干部”責任包保抓落實,完成我鎮(zhèn)易地扶貧搬遷39戶164人任務。39戶164人涉及三層、蓋坪、長興、甘溪4個村7個村民小組,安置地點為德江縣玉水街道楠木園。
三、易地扶貧搬遷補助和獎勵政策
(一)建檔立卡貧困人口人均住房補助2萬元,整村寨(組)隨遷的非貧困人口人均住房補助1.2萬元。
(二)簽訂舊房拆除協(xié)議并已經自行拆除舊房和復墾宅基地的,人均補助1.5萬元,該補助人口數與住房補助人口數相等。
(三)配套基礎設施建設人均補助2萬元,集中用于安置點水、電、路、公廁、排污、垃圾收集、綠化亮化等配套基礎設施工程建設,該補助款不兌現(xiàn)給農戶。
(一)住房政策
1、安置住房成本。根據《貴州省扶貧生態(tài)移民工程領導小組關于加強和規(guī)范扶貧生態(tài)移民工程管理的通知》(黔移發(fā)〔2015〕40號)文件精神,將非基本農田轉為農村集體建設用地用于移民安置的,宅基地可進入住房成本,但不得高于成本價出售給移民群眾,由縣人民政府組織縣發(fā)改、國土、審計、財政、移民局共同核算宅基地成本價格。移民集中安置點的交通、給排水、電力、通信園區(qū)綠化亮化等基礎設施決不能計入安置住房建設成本。
2、住房面積。住房建設標準原則是?;拘枨螅拙€是不能讓貧困群眾因搬遷而負債,因搬遷而影響脫貧。根據我縣實際,縣城安置的住房分為兩種戶型,兩室一廳一廚一衛(wèi)(約80㎡),三室一廳一廚一衛(wèi)(約100㎡)。
(二)土地政策
舊宅基地處置,充分利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策支持易地扶貧搬遷工作,各村要及時組織搬遷群眾自行拆除舊房和復墾舊宅基地,經有關部門組織驗收合格后兌現(xiàn)舊房拆除人均1.5萬元的補助資金。對原有承包地的處置,要充分尊重移民意愿,對25度以上的坡耕地要積極爭取國家退耕還林政策支持,納入退耕還林;不能退耕的土地,移民可以改種經濟林、水果和中藥材,增加移民收入,也可以通過土地流轉引進和培育農業(yè)產業(yè)發(fā)展企業(yè)進行農業(yè)產業(yè)開發(fā),實現(xiàn)移民增收和生態(tài)修復雙贏,土地流轉可實行部分流轉或整村寨(組)整體流轉。移民土地流轉后,繼續(xù)享受政策原有各項支農惠農政策和相關補助補貼政策。
(三)就業(yè)政策
以“5個100工程”建設為依托,積極引導搬遷群眾盡快實現(xiàn)就業(yè)。積極組織移民參加職業(yè)技能培訓,提高青壯年勞動力職業(yè)技能,增強就業(yè)能力,促進更多移民實現(xiàn)轉移就業(yè)。對吸納一定比例搬遷移民穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè),地方稅收屬地方留成部分予以適當減免。對于自主創(chuàng)業(yè)的,享受當地創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,申請就業(yè)小額擔保貸款由財政全額貼息。移民新創(chuàng)辦和以吸收移民就業(yè)為主的新辦微型企業(yè),享受“3個15萬元”的扶持措施。符合申請扶貧產業(yè)小額貸款貼息條件的移民,可向安置點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出貼息申請,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后向縣扶貧部門申請貼息貸款。公益性崗位重點向搬遷群眾傾斜,優(yōu)先安排“4050”移民群眾和就業(yè)困難的家庭成員,對符合條件的可按規(guī)定享受社會保險補貼,把移民就業(yè)納入公共就業(yè)管理和服務范圍。
(四)戶籍和社會保障政策
移民搬遷后是否保留農村戶籍或轉為城鎮(zhèn)居民要尊重搬遷群眾意愿,搬遷后轉為城鎮(zhèn)居民的',實行屬地管理,與當地城鎮(zhèn)居民享有同等的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險、實業(yè)保險、社會救助、社會福利和慈善等社會保障政策。搬遷后仍保留農村戶籍的,移民在原住地享受的醫(yī)療救助、新農合補助、養(yǎng)老保險等政策不變,最低生活保障兩年不變,由搬出地、遷入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安排做好轉移接續(xù)工作,解除移民后顧之憂。切實做好易地扶貧搬遷移民就業(yè)后的社會保險關系接續(xù)工作,確保社會保險政策落實到位。對孤寡、智障等喪失勞動能力的,由當地政府統(tǒng)一集中供養(yǎng),按照“應保盡保、按標施?!钡脑瓌t,將符合條件的移民(新建安置房不作為衡量條件)納入最低生活保障范圍。
(五)移民子女教育政策
易地扶貧搬遷移民子女在遷入地享有同等的教育權利,遷入地學校不得以任何借口和理由拒收移民子女入學。建檔立卡貧困移民子女上高中要按規(guī)定免除學雜費,上大學補助學雜費。
為了確保搬遷工作扎實有序推進,特成立穩(wěn)坪鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作領導小組,負責易地扶貧搬遷全面工作,其成員如下:
組 ? ? ?長:黃朝強(鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)
副 ?組 ?長:楊維平(黨委副書記、紀委書記)
成 ? ? ?員:安旭河(黨政綜合辦負責人)
何治輝 (經濟發(fā)展辦主任)
程小平(移民站站長)
羅全松 (農業(yè)社會服務中心主任)
張 ?華(社會社會事務辦主任)
各村(社區(qū))包村負責人
領導小組下設辦公室于移民站,楊維平兼任辦公室主任,移民站和扶貧站負責具體辦公。
(一)各包保責任人要切實做到政策和任務清楚。要清楚對象戶的底數,包括家庭人口、性別、民族、文化程度(是否在校)、住房結構、土地、山林、家庭成員身體健康狀況、致貧原因、家庭主要經濟來源、務農務工情況、種養(yǎng)殖情況等。
(二)各包保責任人要根據各自的包保對象的自身發(fā)展條件,召開搬遷戶家庭會議,當好參謀助手,與包保對象多交流、多溝通,理清發(fā)展思路,結合相關扶貧政策,為搬遷對象實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富打下堅實基礎。
(三)對工作不作為、亂作為、瀆職和玩忽職守等行為的干部,將根據縣易地扶貧搬遷責任追究有關文件直接對有關責任人進行問責。
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇十四
10月20日至21日,全省旅游扶貧工作現(xiàn)場推進會在棗莊市山亭區(qū)召開。山東省旅游發(fā)展委員會副主任張明池到會并發(fā)表講話,17市旅游發(fā)展委(局)分管負責人,旅游扶貧重點縣(區(qū))旅游部門負責人,全省2016年50個重點旅游扶貧村支部書記等90余人參加了會議。
在21日上午的推進會上,棗莊市山亭區(qū)區(qū)委書記李英春、臨沂市沂水縣院東頭鎮(zhèn)黨委書記朱麗霞、沂南縣朱家林村創(chuàng)業(yè)青年宋娜、泰安市新泰市龍延鎮(zhèn)掌平洼村黨支部劉方軍、日照市嵐山區(qū)中樓鎮(zhèn)劉家峪村黨支部書記王京福等介紹了各自旅游扶貧的經驗做法。
會上,省扶貧辦副調研員徐炳天就當前旅游扶貧政策作出了解讀。他說:“通過省旅游發(fā)展委員會的精心布局,使全省各地旅游扶貧工作開展的有聲有色。作為我省旅游扶貧工作中的'一面旗幟,棗莊市山亭區(qū)的旅游扶貧工作做得很扎實?!?BR> 張明池副主任對今年以來的鄉(xiāng)村旅游及旅游扶貧工作進行了總結,并對下一步我省鄉(xiāng)村旅游及旅游扶貧的重點工作進行了部署。
張明池表示,通過高度重視,強力推進,全省旅游扶貧工作取得階段性成果。鄉(xiāng)村旅游已成為各地促進農民特別是貧困人口增收致富、改善貧困村環(huán)境、推動貧困村生產生活方式轉變的有效路徑。
據了解,截至第三季度,全省400個旅游扶貧村共投入財政資金6.7億元,吸引社會資金和金融資金16.6億元;400個旅游扶貧村均明確了2--3個結對子幫扶主體;132個貧困村正在開發(fā)打造,向鄉(xiāng)村旅游特色村邁進,另有120多個村正在培育和開發(fā)精品采摘園、特色種植養(yǎng)殖、休閑垂釣園等項目,為貧困群眾脫貧增收找到了門路。
張明池指出,下一步,要超前謀劃、狠抓落實,全面完成旅游扶貧攻堅任務。要認真總結今年旅游扶貧取得的工作成效、梳理明年工作任務、做到心中有數。要提高效率,增強效果,嚴格資金監(jiān)管,認真做好旅游扶貧工作。要積極探索和實踐,鞏固建立長效機制,全力做好2017年旅游扶貧工作。
會上,張明池著重強調了扶貧資金的安全問題,各級各部門以及個人都務必牢記,扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、“造血錢”,任何人不得動心思,不得動手腳,絕不能截留挪用,絕不能揮霍浪費,更不能中飽私囊,一定要管理好、使用好,切實用在刀刃上,努力以清廉作風凝聚民心。要加強扶貧資金監(jiān)督管理,對擠占挪用、克扣截留、虛報冒領、揮霍浪費的單位和個人,移交有關部門。同時要杜絕旅游扶貧資金的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,年底,省旅游發(fā)展委員會將會同相關部門,對鄉(xiāng)村旅游資金和旅游扶貧資金做專項檢查。
張明池表示,旅游扶貧是一項艱巨、復雜的系統(tǒng)工程,必須部門配合,上下聯(lián)動,推進旅游扶貧工作順利實施。要在今年全面完成任務、總結扶貧模式、收獲扶貧成果的基礎上,采取強有力的措施,確保全面完成2017年的旅游扶貧任務。同時積極探索和實踐,鞏固長效機制,防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。對于重新返貧的,要采取相應的機制協(xié)調解決。
20日下午,與會人員先后到山亭區(qū)興隆莊村、石嘴子村、葫蘆套村、洪門村等進行學習觀摩山亭旅游扶貧開發(fā)模式與鄉(xiāng)村旅游建設成果。
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇十五
xx縣地處秦巴山區(qū)貧困帶上,是襄樊市下轄唯一的全山區(qū)貧困縣,也是全市唯一的省定扶貧開發(fā)工作重點縣。集高寒山區(qū)、邊遠地區(qū)、多災地區(qū)、特困地區(qū)、革命老區(qū)、軍事禁區(qū)于一體。轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)261個村,1262個村民小組。全縣總人口29.2萬人,其中農業(yè)人口62506戶22.96萬人,占總人口的80%。全縣版土面積3225平方公里,境內山峰林立,溝壑縱橫,有158個村地處海拔千米以上的地帶,自然條件惡劣,生產生活條件落后,群眾生活極其艱難。自20xx年以來,我們搶抓盛市扶貧搬遷政策機遇,對全縣7500戶近3萬人生活在海拔千米以上地的地區(qū)的貧困戶納入盛市扶貧搬遷計劃,于20xx年至年成功地對高寒山區(qū)的3253戶13662人實施了搬遷扶貧,使這部分人口徹底告別貧困。截止,年底全縣尚有4247戶,16420人還待搬遷,由于今年我縣遭受特大洪澇災害,增加了一部分地處滑坡地帶的農戶,因此我縣的搬遷扶貧工作任務相當艱巨。
今年省級下達我縣375戶搬遷計劃,市級下達我縣550戶搬遷計劃。由于全縣急需搬遷的任務重,我們結合實施整村推進扶貧,自我加壓,下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級移民搬遷計劃900戶、省級搬遷扶貧計劃450戶。為了將這一利民安民工程落到實處,我們依托盛市扶貧搬遷優(yōu)惠政策,整合各類扶貧資源,凝聚社會幫扶合力,強化責任督辦,使今年的扶貧搬遷工作穩(wěn)步推進。根據年初計劃,截止11月30日,完成市級移民搬遷986戶3936人。省級搬遷扶貧310戶1107人,完成比例占72%,即將完工在建140戶,占任務的28%。根據我縣今年扶貧搬遷工作任務重的實情,我們多方籌資,爭取到搬遷扶貧資金計劃150萬元,目前已到位75萬元,其中省扶貧辦下達搬遷扶貧專項資金45萬元,省財政安排資金30萬元。尚有縣發(fā)改委75萬元資金計劃還在協(xié)調落實中?;诖宋覀円延?0月初下拔落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所危改搬遷扶貧資金84.4萬元,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所根據農戶搬遷進度,按照財政扶貧資金報帳制的要求,兌現(xiàn)落實到搬遷的農戶。
(一)界定范圍,突出重點搬遷。圍繞我縣實施的整村推進扶貧工作,今年搬遷扶貧我們以重點村為主,突出重點村重點戶。年初,我們通過組建重點村包保專班進村入戶對至年的省定重點村開展普查工作,將重點村需要搬遷的農戶逐戶登記造冊,按照市級搬遷和省級搬遷(危改)兩類建立基礎性的檔案,市級搬遷扶貧我們按照每個重點村村平30戶的指標下達計劃任務900戶,按照優(yōu)先重點村的原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位組織上報實施。將搬遷扶貧作為整村推進扶貧的一項重點項目進行建設。對搬遷的農戶的建房進行科學的規(guī)劃,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一扶持政策,在各重點村做好盛市搬遷扶貧政策的宣傳和動員,號召農戶主動搬遷,提前搬遷,加快了農民搬遷脫貧步伐,加速了我縣搬遷扶貧工作進程。
(二)強化領導,凝聚合力搬遷。今年,縣委縣政府將搬遷扶貧工作納入全縣重點工作進行月辦月結,對搬遷工作加大領導力度,成立了由分管扶貧開發(fā)工作的書記、縣長任組長,扶貧、民政、財政、計劃、交通、電力、城建等相關部門組成的扶貧搬遷工作領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了由黨委政府一把手牽頭負責,相關部門為成員的扶貧搬遷工作專班,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。對搬遷任務實行責任包保,并制定了優(yōu)惠的扶持政策,聚集各部門幫扶資金,合力投入。加大了扶貧搬遷工作力度。年初,縣委、縣政府組織扶貧部門,對全縣移民搬遷和住危房戶進行摸底調查。通過摸底健全了我縣1943戶特困戶住危房,4247戶農戶居住在高寒邊遠一方水土難養(yǎng)一方人的地帶貧困戶的檔案。為了解決這部分貧困戶的住房和搬遷問題,縣委縣政府決定將實施扶貧搬遷與解決特困戶危房相結合,用今明兩年時間徹底解決這部分特困農戶的住房難。計劃今年搬遷解決特困戶危房900戶。由縣扶貧辦負責包保450戶,縣民政局負責包300戶,縣財政局負責包保50戶,縣直85個部門負責包保100戶??h委縣政府將全縣扶貧搬遷和危房改造納入全縣重要工作進行一月一通報,一月一辦結,年終對各部門實行硬帳硬結,確保了全縣扶貧搬遷工作向縱深推進。
(三)以人為本,創(chuàng)新機制搬遷。在扶貧搬遷工作中始終堅持群眾自愿,扶真貧的原則。在搬遷對象的確定上,必須是真正的貧困戶,必須由本人先提出書面申請;在安置方式上,由農戶自主選擇搬遷類型,能集中搬遷的就集中搬遷,能分散搬遷的就分散搬遷;在建房標準上,由農戶根據自身經濟狀況確定,能建樓房的建樓房,能建經濟實用房的建經濟實用房。在安置的選址上,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據鎮(zhèn)、村建設規(guī)劃自行選址。在搬遷方式上重點采取四種搬遷模式:一是實行梯度搬遷。鼓勵低山、河邊的農戶進城經商給予適當補貼,將其房屋和士地等低價轉讓給中高山地帶的搬遷農戶。二是集中安置搬遷。今年實施的第二批15個整村推進重點村下達了900戶市級搬遷計劃、400戶省級搬遷計劃,大部分都要求實行集中安置。三是危改扶貧搬遷,年縣委、縣政府決定,以扶貧、民政、財政為主,縣直各部門全體動員對全縣900戶住危房戶實施危改扶貧搬遷,目前已完成80%特困戶的危房改造。四是分散扶貧搬遷,去年全縣分散搬遷713戶,僅重點村曾家埡村一年就搬遷25戶。今年,在全縣實施整村推進的重點村實施分散搬遷986戶。在組織實施工作中我們堅持四個結合。一是將省級搬遷和我縣實施的危改搬遷有機結合同步實施。確保盛市級搬遷1000戶和縣委450戶的危改搬遷任務落到實處。二是將搬遷扶貧工作與整村推進扶貧工作相結合。將搬遷扶貧作為整村推進扶貧工程建設的一項重要項目進行建設。有效地推動了重點村的資金投入和工程建設力度。三是將搬遷扶貧工程與產業(yè)化扶貧相結合。在集中搬遷的重點村扶持建設規(guī)?;牟枞~、桑葉基地,促進搬遷農戶發(fā)展產業(yè)脫貧。四是將扶貧搬遷與退根還林政策相結合。對搬遷的農戶原有的田地進行退耕還林,既使農戶享受了政策待遇,又起到天然林保護的作用。
(四)規(guī)范程序,政策激勵搬遷。為了使扶貧搬遷工作科學、嚴謹、細致真正成為安民富民的一項重要工程,我們通過規(guī)范搬遷扶貧工作申報程序,夯實搬遷扶貧基礎工作,以政策為引導,對搬遷扶貧工作陽光操作,進一步激發(fā)了廣大農民參與搬遷扶貧工作的極積性。在搬遷前,做到“三表”齊全。年初,由扶貧辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織專班進村入戶進行摸底調查,認真填寫搬遷貧困戶基本情況登記表、戶主申請表、并由村委會簽批意見,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府批準同意后,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位向扶貧辦上報年度搬遷實施計劃申請和報表。確保了扶貧搬遷戶的真實性和嚴密性。在搬遷實施過程中做到“三公開”。一是公開搬遷扶持對象標準。對納入市級搬遷扶貧扶持對象的標準是生活在海拔在1000米以上的高寒邊遠區(qū),水庫淹沒區(qū),資源匱乏區(qū)和一方水土難養(yǎng)一方人的地區(qū)的,靠自身難以脫貧的貧困農戶。對納入省級扶貧搬遷戶同我縣實施的危改工作相結合,介定對象是住草房、石板房的,房屋屋面嚴重腐朽不能遮風檔雨的,墻體嚴重傾斜的,無安全感的貧困農戶;二是公開搬遷扶貧政策。將扶貧搬遷政策宣傳到村到戶。按照市級搬遷每戶給予1000元的補助政策。省級搬遷戶按人口給予補助,1至2戶人的補助2000元,3人戶的補助3000元,4人戶的補助4000元,5人以上戶的補助5000元;三是項目資金公開。根據扶貧項目資金公告公式的實施意見,今年8月對年省級搬遷的450戶和年市級搬遷扶貧的713戶項目資金通過《今日xx》在全縣進行了為期10天公告公式,將搬遷扶貧項目資金公告公式到戶。以接受社會和群眾的監(jiān)督,使搬遷扶貧工作公開透明。
(一)洪澇災害影響農戶危改搬遷進度。今年8至9月連續(xù)兩個多月的強降雨,使農戶的危房改造工程滯后,同時,一部分已建起的新房的農戶受到地質滑坡的影響又重淪為危房,給危房改造工作帶來了很大的阻力。
(二)部分農戶外出打工,危房改造啟動慢。在我縣農村農戶建一棟樓房需投入資金5—6萬元,而每戶的扶持只有4000元左右,面對如此巨大的投入,貧困戶由于沒有自我投入,而政策扶持有限。為了能夠建房,農戶在沒有其它經濟來源的情況下,只有靠外出打工掙錢建房,為此不能盡快啟動建設。目前在建的農戶有80%就屬于這種情況。
(三)資金籌集到位晚,資金及時到位遲緩。由于扶貧搬遷是年初組織實施,到年尾時才兌現(xiàn)補助資金,從搬遷實施到項目申報下達到縣運轉周期太長,資金不能及時到位,搬遷農戶在實施搬遷中缺乏建設和啟動資金,在很大程度上影響了農戶的搬遷積極性。今年,省級下達搬遷資金計劃是扶貧資金45萬元,財政資金30萬元,計劃資金75萬元。現(xiàn)在,扶貧和財政資金已到位并下?lián)?,但計劃部門并不承認有搬遷任務,致使資金不能到位。經過多方籌集,還差89.3萬元的資金。目前,搬遷扶貧工作已面臨著驗收考核,我們雖然通過組織專班多次深入農戶未聲明行督辦,但資金籌集不能及時到位使搬遷扶貧工作的難度加大。
針對以上存在的問題,下一步搬遷扶貧工作將從以下幾個方面著力,確保今年的移民搬遷工作任務完成。
(一)加強督導,確保進度。組織重點村包保專班進村入戶開展督導。做好移民搬遷工作組織領導,協(xié)調解決移民搬遷工作中存在的突出問題,對進展緩慢的搬遷戶,督辦進度。繼續(xù)抓好盛市移民搬遷工作的月督辦、月通報,確保搬遷工作任務完成。
(二)加強資金的籌措力度,確保資金足額到位。加大部門協(xié)力配合力度,積極籌措資金。認真落實好中央、盛市、縣關于搬貧搬遷的一系列優(yōu)惠政策,對爭取到位的扶貧資金,及時兌現(xiàn)落實到戶。同時對已下拔的搬遷扶貧資金,開展一次督查,確保資金及時下拔到農戶。
(三)妥善安置搬遷戶,確保農戶安居樂業(yè)。對移民搬遷的農戶,由城建、公安、水利、教育等相關部門做好支持,當地的黨委政府和村支兩委及時地解決好搬遷戶的“三通一平”問題,使農戶在行路、通訊、用水、用電方面得到有效解決。引導和扶持搬遷戶發(fā)展特色產業(yè),或從事第三產業(yè),解決生活來源問題,使搬遷農戶能夠搬得出,穩(wěn)得住,逐步能致富。利用現(xiàn)有扶貧政策,對搬遷的農戶從產業(yè)發(fā)展,基礎建設等方面給于優(yōu)先扶持。
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇十六
根據屏委辦【2012】44號和5月4日機關事業(yè)單位職工加快搬遷工作會精神,制定本方案。
一、強化政治意識。講政治,顧大局,無條件執(zhí)行縣委政府的`決策部署。講政治,就是維護組織權威、執(zhí)行政治命令、完成組織交辦的工作任務,在關鍵時刻挺身而出,敢當先鋒。個人利益服從集體利益,勇于犧牲個人利益。當前,最大的政治就是帶頭搬遷,組織群眾搬遷,按期完成搬遷安置計劃任務。
二、搬遷對象:在本單位申購安置房的在職工。
三、嚴格時間節(jié)點:必須在5月20日前完成搬遷。
四、責任主體:領導班子為責任主體,一把手負總責,具體責任分解到每一位限期搬遷職工。
五、責任落實報告督查制度。
1、每一位干部職工抓緊籌劃搬遷計劃,5月10日填報搬遷計劃報告。5月20日為單位干部職工最后搬遷時限。
2、每日督查搬遷計劃落實情況,張敏負匯總向縣政府辦公室書面報告進度。
3、職工財產搬出庫區(qū)(老縣城)后立即申請本單位領導組織驗收,交出鑰匙。
六、單位努力創(chuàng)造條件為搬遷提供條件。
1、單位職工搬遷及準備,有計劃地安排準備和搬遷時間。每個職工安排3天作為公假安排搬遷。
2、因集中搬遷運輸費用提高大,單位對在規(guī)定時間內搬遷并驗收合格完善手續(xù)的職工給予700元搬遷補助。
3、統(tǒng)一租用一套住房供職工過渡性住宿。
4、上班期間在民政局食堂就餐,午餐、晚餐分別按實補助10元。從4月11日起,終止時間根據實際而定。
七、嚴格考核:
1、未按規(guī)定時間搬遷的,就是沒有完成移民搬遷工作任務,
承擔由此而造成的對單位及職工年度考核影響的全部責任,在其個人年度獎金數額內扣減。
2、年度考核不能評為稱職(合格)及及以上檔次。
3、本工作考核將作為職務(職級)升遷的重要依據。
2012年5月8日
主題詞:殘聯(lián) 職工 搬遷 方案
屏山縣殘疾人聯(lián)合會辦公室 2012年5月8日 印5份
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇十七
全市“十三五”易地扶貧搬遷任務為:建設易地扶貧搬遷集中安置點4個,安置494戶1545人(其中欽南區(qū)262戶1043人,欽北區(qū)93戶221人,靈山縣139戶281人)。整個“十三五”易地扶貧搬遷建設任務已在2017年一年時間內完成。2018-2020年我市無易地扶貧搬遷建設任務,重點做好易地扶貧搬遷戶的后續(xù)扶持工作。
(一)及時出臺后續(xù)扶持工作方案
切實加強我市易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作,我市組織各相關縣區(qū)深入開展后續(xù)產業(yè)扶持前期調研,認真研究安置區(qū)及周邊后續(xù)發(fā)展可利用資源情況,堅持因地制宜、精準施策,根據易地扶貧搬迂安置點特點落實相應的后續(xù)產業(yè)扶持措施,及時制定《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作方案》。我市后續(xù)扶持實施方案、年度實施計劃具體明確到搬遷安置點、到搬遷戶,經各縣(區(qū))組級審定后,切實將實施任務具體落實到部門及有關負責人。各縣(區(qū))列出搬遷戶后續(xù)扶持項目清單,倒排工朝,為下一步工作打下良好基礎。
(二)加強安置點扶貧車間建設,讓搬遷群眾在家門口實現(xiàn)就業(yè)
我市各縣區(qū)確實加強安置點扶貧車間建設,2018年,欽南區(qū)建成廣西奧佳華新能源科技有限公司欽南區(qū)移民安置就業(yè)扶貧車間并投產,主要生產堿性無汞環(huán)保紐扣電池以及5號、7號民用電池。欽北區(qū)建成富貴金桔合作社柑桔茶系列產品加工扶貧車間,預計明年2月份投產。靈山縣陸屋鎮(zhèn)廣西泰晴玩具有限公司加工玩具扶貧車間于今年8月份開工,目前正在加快推進中。這些安置點扶貧車間的建成投產,將解決相當一部分搬遷群眾的就業(yè)問題,讓搬遷群眾在家門口實現(xiàn)就業(yè)。
(三)加強培訓及就業(yè)幫扶
欽南區(qū)2018年開展創(chuàng)業(yè)培訓、就業(yè)技能培訓6期,搬遷群眾參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓共39人;舉辦專項招聘會2場,進場企業(yè)110家,提供崗位9816個,達成就業(yè)意向人數185人,幫助實現(xiàn)就業(yè)48人。欽北區(qū)扶貧辦、人社局牽頭,匯集17家企業(yè)到安置小區(qū)舉辦“現(xiàn)場就業(yè)專項招聘會”,介紹部分搬遷戶到企業(yè)就業(yè)務工,實現(xiàn)了113人轉移就業(yè)(包括外出崗位務工)。靈山縣人社局、陸屋鎮(zhèn)政府、文利鎮(zhèn)政府聯(lián)合分別在陸屋鎮(zhèn)和文利鎮(zhèn)組織了1期中式面點師培訓班,共培訓95人,其中易地扶貧搬遷貧困勞動力21人;在易地扶貧搬遷安置點舉辦了3次招聘會,送崗位到家門,參加招聘會的求職者有100多人,初步達成就業(yè)意向21人。
(四)加強產業(yè)扶持
欽南區(qū)、靈山縣部分貧困戶有特色種養(yǎng)產業(yè),對符合獎補標準的,及時給予獎補。欽北區(qū)利用自身優(yōu)勢,還發(fā)展了以下產業(yè):一是肉豬養(yǎng)殖產業(yè)示范小區(qū)項目。投入專項扶貧資金50萬元,合作社帶頭,搬遷群眾參與,預計每年能為每戶易地扶貧搬遷戶實現(xiàn)分紅約5000元。目前項目正在建設中,預計明年2月產生效益。二是微田園項目。項目位于易地扶貧安置小區(qū)東北面50米,投入資金20萬元。項目主要為每戶搬遷戶提供0.05畝坡地,供各戶自行發(fā)展特色瓜果蔬菜,實現(xiàn)瓜果蔬菜自供自給。該項目于2018年7月底開始實施,已完成土地分配確權任務,目前安置戶已種上果蔬。三是開發(fā)綜合市場項目(規(guī)劃)。項目位于安置小區(qū)西南面,與小區(qū)相鄰,項目用地面積2畝,計劃投入資金100萬元。項目建成投產每年能為村級集體經濟增收8至10萬元的資產收益,并優(yōu)先為易地扶貧搬遷戶創(chuàng)業(yè)提供場所及服務。
(五)逐步推進舊房拆除及復墾工作
我市易地扶貧搬遷移民大部分是原租地安置的二次搬遷移民戶,其舊房是支付30年的租金,由上級投資統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設的安置房,到目前還有十多年的租期,移民沒有產權。根據《自治區(qū)移民搬遷專責小組關于脫貧攻堅問題(2017?年第28?期)答復的意見》,同意不界定為移民搬遷戶的舊房,不需要簽訂舊房拆除協(xié)議。其他人員正通過試點,逐步推進舊房拆除工作,全市共拆除舊房137戶,其中欽南區(qū)28戶,欽北區(qū)84戶,靈山縣35戶。
(六)加強安置點管理工作
欽南區(qū)根據安置點的實際情況,成立了社區(qū)村民委員會,行政上歸沙埠鎮(zhèn)橋坪村委會管理,設置了管理辦公室,幫助群眾辦理戶口遷移,之女上學等手續(xù),做到事事有人管。欽北區(qū)易地扶貧搬遷安置小區(qū)以新成立的安置小區(qū)村民小組形式遷入行政村大直鎮(zhèn)大直村委會,所有搬遷戶戶籍遷到大直村民委員會米連自然村后,行政隸屬于大直鎮(zhèn)大直村民委員會。安置小區(qū)村民小組現(xiàn)有中共黨員4人,設立黨支部1個。小區(qū)實行支部、樓長工作機制,以自愿參與為原則,民主推選樓長3名,保潔員1名。小區(qū)日常在鎮(zhèn)黨委、村支部兩級黨組織領導下有效管理,充分發(fā)揮黨建惠民服務,努力營造“守望相助”的鄰里氛圍,自我管理和自我服務能力不斷提高。靈山縣陸屋鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點管理機構初步陸屋鎮(zhèn)馬鞍村委會,學齡兒童就近新光農場幼兒園、小學就讀、就醫(yī)依托陸屋中心衛(wèi)生院、新光農場衛(wèi)生院;文利鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點管理機構為文利鎮(zhèn)升安村委會,學齡兒童就近升安小學幼兒園、小學就讀、就醫(yī)依托文利鎮(zhèn)衛(wèi)生院、文利鎮(zhèn)升安村委衛(wèi)生室。
由于2017年底剛搬遷入住,各縣(區(qū))后續(xù)扶持工作進度相對滯后。
繼續(xù)抓好后續(xù)幫扶脫貧產業(yè)和就業(yè)工作,讓易地搬遷戶在家門口就業(yè)。組織企業(yè)在安置點創(chuàng)建就業(yè)“扶貧車間”、加工點,組織建檔立卡貧困家庭勞動力從事農產品加工、手工工藝、種養(yǎng)殖等生產活動或來料加工業(yè)務;在小區(qū)旁邊建設農家果蔬示范園、綜合農貿市場,開辦“微田園”等農耕場所,發(fā)展蔬菜、特色水果;抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓,落實相關幫扶政策,積極開展勞務輸出,力爭有勞動力的家庭實現(xiàn)1人以上穩(wěn)定就業(yè);充分利用靠近工業(yè)園的優(yōu)勢,優(yōu)先安置搬遷貧困戶就業(yè)。
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇十八
易地扶貧搬遷是國家為解決貧困地區(qū)貧困群眾的溫飽和實現(xiàn)脫貧奔小康而采取的扶貧新舉措,其內涵是把生活在自然條件嚴酷、資源貧乏、生態(tài)環(huán)境惡化地區(qū)的群眾搬遷到一個適宜生產和生活條件的地方,促進扶貧開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設的有效結合,實現(xiàn)的目標是使搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。根據區(qū)政府區(qū)長趙眾煒同志對全區(qū)重點項目進行督察的重要指示,我鎮(zhèn)立即對易地扶貧搬遷項目建設工作進行梳理?,F(xiàn)就梳理的情況總結如下:
一、易地扶貧搬遷項目建設工作中出現(xiàn)的問題。
(一)土地調整難度增加。由于國家政策變化,客觀上已增加了土地調整難度。過去,農民承包的土地要向國家繳納農業(yè)稅,農村的各項“提留”也依據耕種土地的多少進行收取。2006年國家全面取消農業(yè)稅,農民耕種的土地不僅不納稅,國家對種糧戶還實行了“直補”等惠農政策。過去把土地視為“負擔”的農民,在未找到新的、效益比耕種土地更好的發(fā)展門路之前,不僅不愿轉讓土地,而且還看到了土地在被征用中帶來的潛在價值。因此,客觀上增加了易地安置土地的調整難度。
力拿出自籌資金,使真正的扶貧搬遷對象搬不出,導致這部分群眾“望而卻步”,不敢搬遷,想搬、怕搬、搬不下來。
(三)配套基礎設施建設不完善。由于移民安置點建設資金有限,雖然說整合了部分資金,但因資金缺口大,使得安置點水、電、路等配套基礎設施建設難以落實到位。
二、對易地扶貧搬遷項目建設工作的建議。
結合我鎮(zhèn)近幾年的異地扶貧搬遷項目建設實踐,本著實事求是,因地制宜的原則,提出如下意見建議:
(一)增加扶持資金總量,提高項目建設補助標準,降低或者取消地方配套資金比例,以確保工程順利建設并圓滿完成計劃建設任務,切實提高扶貧成效,真正使易地搬遷成為“惠民工程”、“德政工程”。
(二)認真開展摸底調查,選準搬遷對象、摸清安置點資源承載能力,合理確定安置地。
(三)加大項目的整合力度。建議上級在制訂扶貧搬遷政策的時候,對整合各部門資金應該有明確的要求,在源頭上形成資金整合的長效機制,為基層創(chuàng)造良好的`工作環(huán)境。
三、若打破區(qū)域界線后,易地扶貧搬遷項目建設工作中可能出現(xiàn)的問題及建議。
加復雜,將進一步增加我鎮(zhèn)的社會治安管理壓力。二是集中安置困難進一步增大。打破區(qū)域界限后,在進行集中安置時,由于群眾土地觀念濃厚,不愿意離開故土,這就給集中搬遷造成了很大難度。
(二)建議。加大扶貧搬遷安置點后期扶持力度。凡是涉及到易地搬遷工程的地區(qū)都是經濟基礎非常薄弱的地區(qū),其安置點的基礎設施條件和后續(xù)產業(yè)條件都很差。資金用于基礎設施配套建設顯然不夠,還要培植后續(xù)產業(yè)發(fā)展。建議增加項目資金用于安置點的交通、水利及飲水、基本農田等建設和后續(xù)產業(yè)的培植,為貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展增強后勁。
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易地扶貧搬遷工作的調研報告篇十九
(一)評估工作開展情況。
3月30日,鄉(xiāng)黨委組織召開班子成員會議,專題討論易地扶貧搬遷及連片扶貧開發(fā)項目的可實施性及潛在風險。由鄉(xiāng)長宣讀《縣社會穩(wěn)定風險評估實施細則(試行)》并提出討論內容:一是項目實施的可行性和必要性;二是集中安置點的選址、建設內容、整體規(guī)劃;三是搬遷規(guī)模及搬遷方式;四是項目投資預算、資金來源;五是占地補償;六是環(huán)境保護和水土保持;七是綜合效益分析。其次,由各成員提出個人意見,最后黨委書記作總結講話。
(二)評估發(fā)現(xiàn)的主要社會穩(wěn)定風險。
合法性方面:易地扶貧搬遷及連片扶貧開發(fā)項目是我國重點扶貧項目,中央、省、市、縣相繼出臺相關政策保障項目落實,但縣扶貧辦只統(tǒng)計了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關貧困戶數和人口數,并未針對易地扶貧搬遷及連片扶貧開發(fā)項目制定詳細方案,特別是資金方面沒有政策保障。
合理性方面:實施易地扶貧搬遷及連片扶貧開發(fā)項目,所需資金巨大,而本地政府無多余資金填補,且農戶籌資困難,各村集中安置點建設項目難以實施。
可行性方面:通過對生存環(huán)境惡劣地區(qū)的農村貧困人口實施易地搬遷安置,根本改善其生存和發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)脫貧致富。但集中安置點只能解決貧困戶的住房問題,若搬遷后土地離住房太遠,極大地影響了農耕,一些農戶不愿搬離原住處。
安全性方面:集中安置點項目工程量大、選址難、涉及人員多,存在施工安全、飲水安全、用電安全等諸多風險。
三、防范化解社會穩(wěn)定風險措施
(三)基礎保障:鄉(xiāng)政府因地制宜制定詳細實施方案及應急預案。一方面做好所涉及農戶的溝通協(xié)調工作;另一方面做好工程施工的.安全管理。
四、評估結論
通過評估組工作人員對易地扶貧搬遷及連片扶貧開發(fā)項目進行多層面、多角度的分析評估,我單位綜合審查認為易地扶貧搬遷及連片扶貧開發(fā)項目符合相關法律政策,有利于我鄉(xiāng)實現(xiàn)全面脫貧奔康,可能出現(xiàn)的社會穩(wěn)定風險較小。我們將認真開展事前、事中、事后穩(wěn)定風險動態(tài)評估,落實穩(wěn)控措施,加大防范力度,切實管控風險,絕不因該項目實施引發(fā)影響地方穩(wěn)定的問題,集體決定易地扶貧搬遷及連片扶貧開展項目可實施。
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇二十
個,搬遷貧困戶231戶
999
人。
主要做法
一是以就業(yè)解決長遠生計。以產業(yè)帶動促增收。依托加工業(yè)、勞務經濟等幫助搬遷戶實現(xiàn)增收致富。在石龍易地搬遷點規(guī)劃建設了扶貧車間,帶動了搬遷點的就業(yè)。以公益崗位促增收,我鎮(zhèn)將30%以上的公益性崗位用于搬遷戶,解決了部分搬遷戶的就業(yè)問題。
二是以就學增強搬遷動力。加強雙向摸底,對學齡前兒童、小學生、中學生的基本情況進行了解,宣傳各種教育資助政策,簡化辦理入學學籍手續(xù),同步配套學校建設,讓搬遷群總子女就近擇優(yōu)入學。石龍鎮(zhèn)幼兒園、良山小學、石龍一中等都可為搬遷戶子女提供就學保障。
三是以就醫(yī)推進健康關懷。加強醫(yī)療機構建設、健康信息建設和醫(yī)療隊伍建設。加快推進“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化工程”,讓搬遷戶享受到健康信息化成果。同時經常組織石龍衛(wèi)生院進行義診服務。四是以關懷化解群眾鄉(xiāng)愁。搬出地村支“兩委”經常去看望搬遷群眾,讓群眾真切感受到關心和溫暖,讓他們有依賴、有依靠,引導他們更好更快融入新環(huán)境、融入新生活。同時成立黨的基層組織覆蓋到移民安置點,加強黨的凝聚力,帶領石龍老鄉(xiāng)家園社區(qū)進行共建共治,加強基層社會治理。
二、工作成效
(一)增加了農民收入,搬出了持續(xù)發(fā)展的廣闊天地。搬遷戶的生活水平變化顯著,貧困發(fā)生率降低,人均年收入提高了,從搬遷前的2500元左右提高到現(xiàn)在的4600元左右。
(二)提升了就業(yè)能力,搬出了脫貧攻堅的內生動力。整合部門培訓資源,優(yōu)先覆蓋搬遷對象,確保受到培訓的人員都有一門終身受用的謀生技能。同時組織心理醫(yī)生對搬遷群眾“故土難離”等情緒進行心理疏導,移民的市民意識和市場意識不斷增強,逐漸變成了有技術、懂經營、思發(fā)展的新型農民。
(三)改善了群眾生產居住環(huán)境。通過易地扶貧搬遷,將深山區(qū)、石山區(qū)等地方的貧困群眾搬遷到中心城鎮(zhèn),徹底改變了群眾住房難、用電難、飲水難、出行難等問題,幸福指數得到提升。
(四)保護了生態(tài)環(huán)境,搬出了守住底線的發(fā)展空間。搬遷戶原居住地生存環(huán)境相對較差,耕作方式落后,生產效益較低。群眾搬出后,一些群眾將土地入股到合作社、家庭農場和種植大戶,既保護和恢復了生態(tài),又提高了生產效益。
三、困難問題
(一)舊房拆除問題。搬遷對象對幾代留傳的房屋念想大,故土難離;同時也擔心適應不了今后城鎮(zhèn)生活,擔心舊房拆除后,找不到合適的就業(yè)崗位,沒有生活來源。有的窮窩難舍,想用舊房堆放一些生產勞動工具,對舊房拆除有抵觸情緒。還有的認為住房面積大多偏小,難以適應農村家庭人口合理增長的需要。
(二)就業(yè)機會和持續(xù)保障問題。由于城鎮(zhèn)化滯后,就業(yè)市場偏小,難以保障一戶一人就業(yè)。有的綜合素質偏低,特別是年齡偏低,特別是年齡偏大、缺乏文化和技能的群眾就業(yè)難度較大。城鄉(xiāng)社會保障銜接不到位,特別是一些老年移民離開了熟人社會極易感到孤獨無助。沒有就業(yè)、就學、就醫(yī)的后續(xù)扶持專項資金,個別戶出現(xiàn)了“搬遷即失業(yè)”“入住即返遷”現(xiàn)象。
(三)精準搬遷問題。貧困戶搬遷對象在扶貧系統(tǒng)上是動態(tài)數據,加之是自愿搬遷,要在中長期規(guī)劃上落實到戶到人操作困難。由于很多村只有部分貧困戶得到搬遷,容易造成心理不平衡現(xiàn)象。安置點位于鄉(xiāng)鎮(zhèn),外部交通、內部基礎條件均難以滿足搬遷群眾發(fā)展和就業(yè)需要。
(四)基礎設施還不完善。我鎮(zhèn)的安置區(qū)雖然已全部竣工并完成入住,但安置區(qū)周邊的配套設施還不夠完善,主要是物業(yè)管理、公共服務等配套服務還未跟進到位。
四、對策建議
(一)盤活好承包地、山林地和宅基地三大資源。推進土地開發(fā)和拆舊復綠。推進“三變”改革,統(tǒng)籌搬出地遷入地資源,引導和鼓勵搬遷農戶流轉原有土地,對原有承包地和復墾增加的土地進行集中開發(fā),種植市場前景好、附加值高的果林、茶葉、中藥材等,實現(xiàn)農戶增收與生態(tài)恢復雙贏。
(二)創(chuàng)新就業(yè)保障機制。易地扶貧搬遷只要就業(yè)解決得好,搬遷一戶就能脫貧一戶。要堅持抓就業(yè)崗位,加強技術技能培訓,實現(xiàn)崗位需求和就業(yè)需求精準對接。要按照至少一戶一就業(yè)的標準,清崗騰位、精準對接,謀劃好就業(yè)崗位,比如,安置點的保安員、保潔員、水電工、修理工等;有關部門要及時舉辦專場招聘會,常態(tài)化推進招聘工作,讓用人單位和搬遷群眾雙向選擇崗位,確保一戶一就業(yè)。要緊盯初三末端和高三末端這兩個節(jié)點,加強“兩候生”培訓,讓他們學到一技之長,在安置區(qū)、企業(yè)、合作社務工,爭取吸納搬遷群眾外出就業(yè),讓他們成為產業(yè)工人。
(三)銜接好農村低保、城市低保和養(yǎng)老保險三類保障。整合民政、衛(wèi)計、扶貧等部門資源,對收入水平低于低保標準的搬遷對象,特別是對45歲到60歲的人員,主要通過開發(fā)公益性崗位就業(yè),或全部納入農村低?;虺鞘械捅1U?,搬遷群眾享受國家政策從高,履行國家政策從底。完善臨時救助制度,有效防止因突發(fā)性困難致貧返貧。建立移民基本養(yǎng)老保險制度,確保搬遷群眾老有所養(yǎng),實現(xiàn)60周歲以上人群應保盡保。建立長期繳費激勵補助機制,引導搬遷戶早參保、多繳費、不斷保。進一步強化最低生活保障,建立健全搬遷戶救助申請家庭經濟狀況核對機制,讓搬遷戶前瞻無愁、后顧無憂。
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇二十一
為保障廣大人民群眾根本利益,切實從源頭上預防和減少社會矛盾,維護全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定,根據《縣社會穩(wěn)定風險評估實施細則(試行)》第七條規(guī)定,就我鄉(xiāng)易地扶貧搬遷及連片扶貧開發(fā)項目實施社會穩(wěn)定風險評估,現(xiàn)將情況報告如下:
一、基本情況
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇二十二
xxx易地扶貧搬遷領導小組:
我叫,是
組農民,全家現(xiàn)有
口人,承包耕地
畝,由于我村地處偏遠,生態(tài)環(huán)境惡劣,生產生活條件艱苦,經濟條件低下,在最近鄉(xiāng)上、村上和組上的干部到戶宣傳易地扶貧搬遷政策時,我認為這是一件利國利民的大好事、大實事,既保護了生態(tài)環(huán)境,又給我們提供很多好的政策和很高的補助,實現(xiàn)了我們幾輩人都不能實現(xiàn)的夢想。因此,本人申請享受扶貧搬遷政策。
特此申請,請批準。
申請人:
年月日
易地扶貧搬遷學習目標:學會讀寫與易地扶貧搬遷相關的字詞,了解 易地扶貧搬遷的對象,建設標準、補助標準。學習內容:讀與寫搬遷 自然 水土 地方 村莊 整體 同步 安置 舊房新家 協(xié)......
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xx鎮(zhèn)2019年易地扶貧搬遷工作總結易地扶貧搬遷工作作為脫貧攻堅的一項重要民生工程,在上級部門的正確領導下,按照省、市在易地扶貧搬遷工作中重要決策部署和要求,牢牢把握“搬得......
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
脫貧攻堅是當前全面建成小康社會關鍵時期最重要的工作之一,易地扶貧搬遷是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的一場硬仗,后續(xù)發(fā)展是易地扶貧搬遷決戰(zhàn)決勝的關鍵之戰(zhàn)。如何才能確保貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”,是當下各級領導高度關注的一個現(xiàn)實問題。為此,筆者對全市易地扶貧搬遷工作進行了專題調研,就如何扎實做好基礎設施和公共服務配套、產業(yè)培育和就業(yè)扶持、社會融入和社區(qū)治理、舊房拆除和土地復墾等后續(xù)扶持工作進行了深入思考。
近年來,我市認真貫徹落實***和省有關易地扶貧搬遷的決策部署,嚴格堅持政府主導、群眾自愿,量力而行、保障基本,因地制宜、科學規(guī)劃,結合小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、中心村等新型城鎮(zhèn)化建設,采用集中安置、分散安置和兜底安置等方式,多措并舉,全力解決搬遷安置問題。經過三年多的不懈努力,易地扶貧搬遷建設取得決定性進展,大建設、大搬遷階段基本結束。全市共搬遷安置16384人,其中:新建集中安置點51個,集中安置4478戶12678人;分散安置914戶3244人;同步搬遷462人。截至目前,安置住房竣工率100%,實際搬遷入住率88.19%,舊房拆除騰退率83.21%,土地復墾率68.64%。
住進了新房子,能否過上好日子為了幫助群眾渡過適應期,盡快融入搬遷后的新生活,全市易地扶貧搬遷工作重心正逐步從以搬遷為主向后續(xù)扶持工作為主轉變,從解決好“往哪搬”“怎么搬”向“搬后怎么辦”轉變,從“搬得出”向“穩(wěn)得住”“能致富”轉變。目標是打好政策“組合拳”,解決群眾后顧之憂,切實讓搬遷群眾能夠安居樂業(yè)、同步奔向小康生活。
(一)有關政策執(zhí)行不嚴。2016年,由于項目集中開工較晚,出現(xiàn)了搶進度、搶工期現(xiàn)象,導致前期工作不完善,項目資料缺失較多,個別安置點未辦理項目用地審批手續(xù)、備案手續(xù),個別安置點基礎設施及公共服務設施工程未招標先開工等。加之建設時間緊任務重,項目監(jiān)管不到位,全市有15個集中安置點未進行地質災害危險性評估,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村出現(xiàn)了原址重建現(xiàn)象,部分住房建設面積超過25平方米/人標準,部分貧困群眾自籌資金超過1萬元/戶標準,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出拆除復墾資金給同步搬遷非貧困戶,個別貧困戶“住新不騰舊、新舊兩頭占”。
(二)部分群眾存在思想顧慮。經調查,大部分搬遷群眾搬遷意愿明確而且強烈,認為搬遷后,給自己家庭帶來很多好處,不僅住房條件改善,而且交通、上學、就醫(yī)方便,有的還可以就地務工等。但也有些群眾存在故土難離的思想,生怕日后生活無保障,生怕原居住地耕地、林權、自留地被歸公或者其他群眾占用等現(xiàn)象,遲遲不愿搬入新居,不愿拆除舊宅基地復墾,個別貧困戶甚至違約,出現(xiàn)棄搬現(xiàn)象。
(三)土地復墾難度較大。通過進村入戶調查,有相當一部分易地扶貧集中安置的貧困戶,其原居住地舊宅基地,交通不便、位置偏僻、土壤條件比較差,復墾難度比較大,而且成本比較高,不易納入流轉土地,綜合開發(fā)利用價值比較低。
(四)可持續(xù)發(fā)展后勁不足。雖然通過多途徑,采取多種措施來解決搬遷群眾當前的生活、就業(yè)和發(fā)展問題,但如何強化后續(xù)幫扶措施,注重環(huán)保、產業(yè)、政策的可持續(xù)性,鞏固扶貧成果,發(fā)揮財政資金的最大效益,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是接下來面臨的困難和問題。如:陵川縣沙上頭、陽光小區(qū)建有扶貧車間,但扶貧車間安排貧困勞動力較少;全縣未對貧困搬遷戶用工情況和用工需求進行全面摸排,沒有統(tǒng)籌對后續(xù)產業(yè)進行規(guī)劃。沁水縣杏園集中安置小區(qū)作為全縣最大的安置小區(qū),未規(guī)劃、配套移民后續(xù)產業(yè)。
(五)安置區(qū)管理服務不到位。貧困戶舉家外遷,入住集中安置點后,面臨諸多問題。如部分家庭成員自我約束能力不強,以自我方便為中心、各行其是,其落后的思想和生活習慣沒有轉變,加之缺乏有效的管理,導致安置點環(huán)境衛(wèi)生情況差、公共綠化和公共設施無人管等問題亟待解決。不管是縣城也好,還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中安置點,目前,有的安置點尚未明確社區(qū)或者遷入地接收、也沒有物業(yè)服務企業(yè)介入,沒有門衛(wèi)、沒有具體維護安置小區(qū)秩序的保安、沒有衛(wèi)生室等,造成安置點秩序比較混亂。全市安置區(qū)均未進行不動產權發(fā)證和戶口遷移工作。
(一)加強政策宣傳,推動搬遷脫貧。要加強各項扶貧政策特別是對易地扶貧搬遷遷出區(qū)“五個不變”保權益政策的廣泛宣傳,做好搬遷群眾的思想工作,徹底打消搬遷戶顧慮;明確易地扶貧搬遷過程中政府和群眾的責任義務,切實履行搬遷安置與拆除復墾“雙簽協(xié)議”,同步推進搬遷安置與拆除復墾;強化后續(xù)服務,通過統(tǒng)一采購、社會捐助和集中裝修,降低搬遷成本;嚴格落實“一戶一宅”政策,杜絕“住新不騰舊、新舊兩頭占”現(xiàn)象,推動拿到鑰匙超過半年未搬遷的群眾盡快。
當前隱藏內容免費查看入??;根據建設方式和土地使用權性質,積極穩(wěn)妥開展安置住房不動產權登記,核發(fā)不動產權證書,依法保障搬遷群眾合法權益。
(二)堅持“兩基”同步,提供均等服務。安置區(qū)基礎設施建設和基本公共服務配套是保障搬遷群眾全面發(fā)展的基礎?;A設施不配套、公共服務跟不上,搬遷群眾就安不下心來。各縣要對安置點基礎設施和公共服務配套情況進行全面排查,對明顯缺項、存在短板的積極整改。要統(tǒng)籌考慮安置區(qū)規(guī)模、人口結構和未來發(fā)展,按照“兩不愁、三保障”標準和“缺什么、補什么”的原則,與城鎮(zhèn)同一標準、一體規(guī)劃、同步建設,達到通路、通電、通水、通電視、通網絡,有活動廣場、購物點、衛(wèi)生室、文化站、垃圾收運點、污水處理設施“五通六有”建設標準,確保搬遷群眾和城鎮(zhèn)原住居民享有同等的基礎設施和均等化、全鏈條的公共服務,幫助搬遷群眾盡快融入新環(huán)境、適應新生活。
(三)強化就業(yè)幫扶,促進可持續(xù)發(fā)展。穩(wěn)定就業(yè)是搬遷群眾生計保障的根本。要加大招商引資力度,加強后續(xù)配套服務,積極承接東部發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移特別是帶動就業(yè)效果明顯的勞動密集型產業(yè),做大做強扶貧車間。建立正向激勵機制,扶貧車間政策支持要與帶貧成效相掛鉤,優(yōu)先安排搬遷貧困勞動力就地就近就業(yè),至少一半以上的就業(yè)崗位要用于安排貧困勞動力。要拓展龍頭企業(yè)就業(yè)吸納能力,鼓勵龍頭企業(yè)精準對接、因戶施策,對有勞動能力的搬遷貧困家庭實施就業(yè)幫扶。對吸納搬遷貧困勞動力就業(yè)的扶貧車間和龍頭企業(yè),可在減稅降費上給予優(yōu)惠,通過扶貧周轉金貸款、提供免費崗前培訓、廠房租賃減免、土地出讓地價優(yōu)惠等方式給予重點扶持。要不斷強化就業(yè)培訓和勞務輸出,提高搬遷群眾勞動技能,促進搬遷群眾自力更生,靠勤勞的雙手讓腰包鼓起來、日子好起來。
(四)加強組織建設,統(tǒng)籌社區(qū)治理。社區(qū)治理是搬遷群眾安居樂業(yè)的保障。要堅持以黨建為引領,以社區(qū)基層黨組織建設為主線,強化政治功能,健全組織體系,讓黨旗在每個安置點高高飄揚,讓黨心和民心貼得更近。要聚焦機構設置科學化、社區(qū)管理網格化、居民自治規(guī)范化、治安防控立體化建設,推動實現(xiàn)黨領導下的政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動,建設和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園,配齊配強安置區(qū)管理和服務機構,設立戶籍管理、就業(yè)、就學、就醫(yī)、社保和法律咨詢等公共服務窗口,及時幫助協(xié)調戶口遷移、子女入學、養(yǎng)老低保等,讓搬遷群眾平穩(wěn)過渡,提高搬遷群眾對新家園、新環(huán)境的認同感和歸屬感。
(五)狠抓文明創(chuàng)建,推進協(xié)同發(fā)展。文化建設是搬遷群眾后續(xù)發(fā)展的內在動力。要把精神扶持作為一項重要內容,全面提升搬遷群眾的綜合素質。通過設立易地扶貧搬遷安置區(qū)夜校、講習所等,強化“志、智”雙扶,激發(fā)搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、安穩(wěn)致富的內生動力;強化安置區(qū)學校的教育管理以及移民的教育培訓管理,全面提升安置區(qū)人口素質;要重點聚焦感恩教育、文明創(chuàng)建、公共文化、民族傳承“四進社區(qū)”,提振搬遷群眾精氣神,激發(fā)脫貧主體內生動力,既增加群眾社區(qū)歸屬感和認同感,又留下“鄉(xiāng)愁”,煥發(fā)文明新氣象;進一步完善駐村幫扶、干部幫扶等機制,繼續(xù)發(fā)揮幫助指導、協(xié)調服務等作用,既為鞏固脫貧成果提供穩(wěn)定保障,也為鄉(xiāng)村振興提供有效支撐。
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇二
全區(qū)鎖定易地扶貧搬遷戶 153 戶、512 人。涉及大幕鄉(xiāng)、汀泗橋鎮(zhèn)、官埠橋鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)、**奶牛場等 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)。集中安置點 6 個,分別是大幕鄉(xiāng)廣東畈集中安置點、大幕鄉(xiāng)西山下集中安置點、汀泗橋鎮(zhèn)大坪村西關集中安置點、八角邱集中安置點、官埠橋鎮(zhèn)窯咀村集中安置點、**奶牛場楊排洲集中安置點。
一、基本情況 全區(qū)易地扶貧搬遷戶 153 戶、512 人。截止目前,全區(qū) 6 個安置點均已開工建設,5 個集中安置點主體工程基本完工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)具體情況如下:
**奶牛場 17 戶 54 人,其中集中安置 16 戶 50 人,分散安置 1戶 4 人。主體工程已完工,附屬工程基本完工。
汀泗橋鎮(zhèn) 22 戶 66 人,集中安置 20 戶 61 人,分兩處安置;分散安置 2 戶 5 人,主體工程已完工。
大幕鄉(xiāng) 72 戶 273 人。集中安置點 49 戶 198 人,廣東畈安置點正在進行附屬工程建設,西山下安置點正在進行主體工程建設;分散安置 23 戶 75 人。分散安置 23 戶主體工程已完工。
官埠橋鎮(zhèn)安置 19 戶 45 人,集中安置 11 戶 20 人,分散安置8 戶 25 人,主體工程已完工,正在進行附屬工程建設。
馬橋鎮(zhèn)安置 23 戶 74 人,集中安置點已取消,分散安置主體工程基本完工。
二、下一步工作安排:
一、要進一步加快西山下安置點主體工程建設進度,加快其他安置點的附屬工程建設進度,明確時間節(jié)點和負責人,確保如期完成建設任務。
二、加強安全監(jiān)管,確保工程質量。易地扶貧搬遷工作是政治任務,也是民生工程。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場要將工程監(jiān)理貫穿整個工程建設,每個環(huán)節(jié)都要實施監(jiān)管,嚴防偷工減料、以次充好。
三、要充分考慮易遷戶幫扶措施。易地扶貧搬遷工作的最終目標是安居與樂業(yè)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場要在易遷戶精準幫扶和配套產業(yè)上下功夫,要根據易遷戶實際情況進行政策疊加、樹立發(fā)展信心,解決搬遷的后顧之憂。
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇三
為了深入落實壩心村扶貧攻堅工作,按照要求做好壩心易地扶貧搬遷工作情況,壩心駐村工作隊通過走訪、入戶座談等形式對壩心易地扶貧搬遷工作開展專題調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:
阿舍鄉(xiāng)壩心易地搬遷安置點,總投資1218萬,占地面積37.8畝,計劃安置壩心村黑西村小組、豆渣坪村小組搬遷56戶284人,目前主體工程建設已經竣工。
(一)搬遷入住情況。壩心安置點截止6月30日,已實際入住18戶86人,其中黑西7戶38人,豆渣坪11戶46人。
(二)資金結算及科目驗收情況。按照人畜分離的要求,安置點將要建設牛舍、豬舍等,除人居房屋建好并做好初步驗收并確保質量達標外,其余的待項目實施單位完善后再行驗收。
三、存在的.問題。
(一)搬遷入住率低,部分搬遷人員存在兩頭居住現(xiàn)象。由于農戶在原居住地種了莊稼,要回去管理,加上未拆除舊房。
(二)是舊房拆除、復墾復綠工作還未落實,有工作實施方案,舊房拆除復墾復綠還未實質性啟動。無工作開展印證材料,盤活率較低。
(三)外出就業(yè)務工的人數較少,因為很大部分青年思想懶散,對外出物攻的認識不高。
四、幾點建議。
(一)建議鄉(xiāng)黨委政府明確專人,按要求及時做好舊房拆除復墾復綠工作;
(二)建議縣、鄉(xiāng)兩級政府加大外出就業(yè)宣傳力度,提高農戶外出務工就業(yè)思想意識,確保搬得出,能致富。
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇四
簡報一:
全市第一批易地扶貧搬遷工程新建58個集中安置點,并在全省率先100%開工。各(區(qū))縣均已成立易地扶貧搬遷工程指揮部,設立作戰(zhàn)室,實行掛圖作戰(zhàn)、掛牌督戰(zhàn),并層層立下“軍令狀”。
會議要求,各區(qū)縣在下一步工作中要加快完成項目相關手續(xù)、加快資金撥付進度,妥善解決工作中的資金問題,要在保證質量安全的情況下加快完成工程進度;要妥善解決好就業(yè)和搬遷入住問題,盡量把安置點放在城鎮(zhèn)附近、園區(qū)旁邊,以后要盡可能把產業(yè)規(guī)劃在安置點附近;要嚴格執(zhí)行相關政策規(guī)定,面積不能超標,價格不能過高,盡可能降低建設搬遷成本,絕不能讓群眾因搬遷負債甚至返貧;相關區(qū)縣要為迎接全省和全國易地扶貧現(xiàn)場觀摩會認真做好籌備工作;要加快推進好第二批易地扶貧搬遷工程,妥善處理好易地扶貧搬遷工作帶來的各類問題,切實做好脫貧攻堅排頭兵。
市人民政府副秘書長安波,市水庫和生態(tài)移民局黨組書記、局長黃洪州,市直相關單位負責人、各(區(qū))縣扶貧辦相關負責人參加會議。
簡報二:
7月6日,邵陽市召開20易地扶貧搬遷項目開工推進工作會。會議分析了邵陽市易地扶貧搬遷的形勢、任務,就加快推進邵陽市易地扶貧搬遷項目建設,確保如期完成全年易地扶貧搬遷目標任務等問題進行探討。市委常委、常務副市長蔡典維出席會議。
易地扶貧搬遷對象主要是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發(fā)、無水源等地區(qū),人均純收入2800元以下的農村建檔立卡貧困人口。據悉,我市今年將實施18924人搬遷,相當于我市“十二五”期間的搬遷規(guī)模,最近省核定我市“十三五”期間應實施99026人搬遷,要在三年之內完成搬遷任務,工作任務重,工作難度大。
蔡典維指出,我市對于易地扶貧搬遷工作,領導重視與上級支持力度前所未有,工作推進難度也是前所未有。目前與省委省政府的要求、兄弟市州的工作進度相比,還存在著思想認識上、建設進度上、工作作風上的差距。為此,蔡典維強調,要切實提高思想認識,增強做好易地扶貧搬遷工作的`責任感和緊迫感;要正視工作差距,著力破解易地扶貧搬遷工作的難題;要采取超常措施,吃透上級精神,加強調度協(xié)調,完善政策措施,加快推進易地扶貧搬遷項目建設,確保如期完成全年易地扶貧搬遷目標任務。
簡報三:。
15日,全市易地扶貧搬遷工作推進會在劍閣縣召開。市委常委、政法委書記鄧光志出席會議。炎炎烈日下,與會人員實地察看了劍閣縣北廟鄉(xiāng)明興村的易地扶貧搬遷情況,該村作為劍閣縣易地扶貧搬遷工作試點村,44戶易地扶貧搬遷項目已實現(xiàn)全面開工,主體完工26戶,完工率達59%。
鄧光志指出,明興村搬遷安置因地制宜、布局合理、規(guī)模適度,面積控制適度、質量安全有保障、綜合配套較好,這些經驗做法值得認真總結推廣。會議通報了全市易地扶貧搬遷工作推進情況和項目資金落實情況:我市率先在全省范圍內出臺了市一級的《關于落實易地扶貧搬遷政策的指導意見》,對資金來源、面積控制、補助標準、拆舊復墾、安置方式等易地扶貧搬遷中的重要內容作了強調。今年以來,全市已落實易地扶貧搬遷資金12.23億元,其中中央預算內投資1.7億元、地方政府債務資金1.96億元、專項建設基金1.07億元、長期低息貸款規(guī)模7.5億元,用于易地扶貧搬遷戶安置住房、安置區(qū)配套基礎設施和公共服務設施建設;農發(fā)行提供的50.1億元易地扶貧搬遷專項優(yōu)惠貸款目前已經向7個縣區(qū)發(fā)放16.48億元,用于同步搬遷人口住房及相關基礎設施和公共服務設施建設。
鄧光志指出,一定要充分認識易地扶貧搬遷工作的極端重要性、艱巨性和緊迫性,咬定目標,突出重點,統(tǒng)籌推進。加強領導,創(chuàng)新機制,狠抓落實,確保按期完成各項目標任務。據了解,我市年建檔立卡搬遷人口為2.1萬多人,“十三五”期間將全面完成99267名建檔立卡貧困人口搬遷安置與脫貧任務,確保實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”的工作目標。
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇五
一、20扶貧搬遷基本情況
今年省級下達我縣375戶搬遷計劃,市級下達我縣550戶搬遷計劃。由于全縣急需搬遷的任務重,我們結合實施整村推進扶貧,自我加壓,下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級移民搬遷計劃900戶、省級搬遷扶貧計劃450戶。為了將這一利民安民工程落到實處,我們依托省、市扶貧搬遷優(yōu)惠政策,整合各類扶貧資源,凝聚社會幫扶合力,強化責任督辦,使今年的扶貧搬遷工作穩(wěn)步推進。根據年初計劃,截止11月30日,完成市級移民搬遷986戶3936人。省級搬遷扶貧310戶1107人,完成比例占72%,即將完工在建140戶,占任務的28%。根據我縣今年扶貧搬遷工作任務重的實情,我們多方籌資,爭取到搬遷扶貧資金計劃150萬元,目前已到位75萬元,其中省扶貧辦下達搬遷扶貧專項資金45萬元,省財政安排資金30萬元。尚有縣發(fā)改委75萬元資金計劃還在協(xié)調落實中?;诖宋覀円延?0月初下拔落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所危改搬遷扶貧資金萬元,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所根據農戶搬遷進度,按照財政扶貧資金報帳制的要求,兌現(xiàn)落實到搬遷的農戶。
二、主要做法
(一)界定范圍,突出重點搬遷。圍繞我縣實施的整村推進扶貧工作,今年搬遷扶貧我們以重點村為主,突出重點村重點戶。年初,我們通過組建重點村包保專班進村入戶對至年的省定重點村開展普查工作,將重點村需要搬遷的農戶逐戶登記造冊,按照市級搬遷和省級搬遷(危改)兩類建立基礎性的檔案,市級搬遷扶貧我們按照每個重點村村平30戶的指標下達計劃任務900戶,按照優(yōu)先重點村的原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位組織上報實施。將搬遷扶貧作為整村推進扶貧的一項重點項目進行建設。對搬遷的農戶的建房進行科學的規(guī)劃,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一扶持政策,在各重點村做好省、市搬遷扶貧政策的宣傳和動員,號召農戶主動搬遷,提前搬遷,加快了農民搬遷脫貧步伐,加速了我縣搬遷扶貧工作進程。
(二)強化領導,凝聚合力搬遷。今年,縣委縣政府將搬遷扶貧工作納入全縣重點工作進行月辦月結,對搬遷工作加大領導力度,成立了由分管扶貧開發(fā)工作的書記、縣長任組長,扶貧、民政、財政、計劃、交通、電力、城建等相關部門組成的扶貧搬遷工作領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了由黨委政府一把手牽頭負責,相關部門為成員的扶貧搬遷工作專班,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。對搬遷任務實行責任包保,并制定了優(yōu)惠的扶持政策,聚集各部門幫扶資金,合力投入。加大了扶貧搬遷工作力度。年初,縣委、縣政府組織扶貧部門,對全縣移民搬遷和住危房戶進行摸底調查。通過摸底健全了我縣1943戶特困戶住危房,4247戶農戶居住在高寒邊遠一方水土難養(yǎng)一方人的地帶貧困戶的檔案。為了解決這部分貧困戶的住房和搬遷問題,縣委縣政府決定將實施扶貧搬遷與解決特困戶危房相結合,用今明兩年時間徹底解決這部分特困農戶的住房難。計劃今年搬遷解決特困戶危房900戶。由縣扶貧辦負責包保450戶,縣民政局負責包300戶,縣財政局負責包保50戶,縣直85個部門負責包保100戶??h委縣政府將全縣扶貧搬遷和危房改造納入全縣重要工作進行一月一通報,一月一辦結,年終對各部門實行硬帳硬結,確保了全縣扶貧搬遷工作向縱深推進。
(三)以人為本,創(chuàng)新機制搬遷。在扶貧搬遷工作中始終堅持群眾自愿,扶真貧的原則。在搬遷對象的確定上,必須是真正的貧困戶,必須由本人先提出書面申請;在安置方式上,由農戶自主選擇搬遷類型,能集中搬遷的就集中搬遷,能分散搬遷的就分散搬遷;在建房標準上,由農戶根據自身經濟狀況確定,能建樓房的建樓房,能建經濟實用房的建經濟實用房。在安置的選址上,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據鎮(zhèn)、村建設規(guī)劃自行選址。在搬遷方式上重點采取四種搬遷模式:一是實行梯度搬遷。鼓勵低山、河邊的農戶進城經商給予適當補貼,將其房屋和士地等低價轉讓給中高山地帶的搬遷農戶。二是集中安置搬遷。今年實施的第二批15個整村推進重點村下達了900戶市級搬遷計劃、400戶省級搬遷計劃,大部分都要求實行集中安置。三是危改扶貧搬遷,2005年縣委、縣政府決定,以扶貧、民政、財政為主,縣直各部門全體動員對全縣900戶住危房戶實施危改扶貧搬遷,目前已完成80%特困戶的危房改造。四是分散扶貧搬遷,去年全縣分散搬遷713戶,僅重點村曾家埡村一年就搬遷25戶。今年,在全縣實施整村推進的重點村實施分散搬遷986戶。在組織實施工作中我們堅持四個結合。一是將省級搬遷和我縣實施的危改搬遷有機結合同步實施。確保省、市級搬遷1000戶和縣委450戶的危改搬遷任務落到實處。二是將搬遷扶貧工作與整村推進扶貧工作相結合。將搬遷扶貧作為整村推進扶貧工程建設的一項重要項目進行建設。有效地推動了重點村的資金投入和工程建設力度。三是將搬遷扶貧工程與產業(yè)化扶貧相結合。在集中搬遷的重點村扶持建設規(guī)?;牟枞~、桑葉基地,促進搬遷農戶發(fā)展產業(yè)脫貧。四是將扶貧搬遷與退根還林政策相結合。對搬遷的農戶原有的田地進行退耕還林,既使農戶享受了政策待遇,又起到天然林保護的作用。
(四)規(guī)范程序,政策激勵搬遷。為了使扶貧搬遷工作科學、嚴謹、細致真正成為安民富民的一項重要工程,我們通過規(guī)范搬遷扶貧工作申報程序,夯實搬遷扶貧基礎工作,以政策為引導,對搬遷扶貧工作陽光操作,進一步激發(fā)了廣大農民參與搬遷扶貧工作的極積性。在搬遷前,做到“三表”齊全。年初,由扶貧辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織專班進村入戶進行摸底調查,認真填寫搬遷貧困戶基本情況登記表、戶主申請表、并由村委會簽批意見,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府批準同意后,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位向扶貧辦上報年度搬遷實施計劃申請和報表。確保了扶貧搬遷戶的真實性和嚴密性。在搬遷實施過程中做到“三公開”。一是公開搬遷扶持對象標準。對納入市級搬遷扶貧扶持對象的標準是生活在海拔在1000米以上的高寒邊遠區(qū),水庫淹沒區(qū),資源匱乏區(qū)和一方水土難養(yǎng)一方人的地區(qū)的,靠自身難以脫貧的貧困農戶。對納入省級扶貧搬遷戶同我縣實施的危改工作相結合,介定對象是住草房、石板房的,房屋屋面嚴重腐朽不能遮風檔雨的,墻體嚴重傾斜的,無安全感的貧困農戶;二是公開搬遷扶貧政策。將扶貧搬遷政策宣傳到村到戶。按照市級搬遷每戶給予1000元的.補助政策。省級搬遷戶按人口給予補助,1至2戶人的補助元,3人戶的補助3000元,4人戶的補助4000元,5人以上戶的補助5000元;三是項目資金公開。根據扶貧項目資金公告公式的實施意見,今年8月對2005年省級搬遷的450戶和年市級搬遷扶貧的713戶項目資金通過《今日**》在全縣進行了為期10天公告公式,將搬遷扶貧項目資金公告公式到戶。以接受社會和群眾的監(jiān)督,使搬遷扶貧工作公開透明。
三、存在的主要問題及下一步工作措施??????????????????? (一)洪澇災害影響農戶危改搬遷進度。今年8至9月連續(xù)兩個多月的強降雨,使農戶的危房改造工程滯后,同時,一部分已建起的新房的農戶受到地質滑坡的影響又重淪為危房,給危房改造工作帶來了很大的阻力。
(二)部分農戶外出打工,危房改造啟動慢。在我縣農村農戶建一棟樓房需投入資金5―6萬元,而每戶的扶持只有4000元左右,面對如此巨大的投入,貧困戶由于沒有自我投入,而政策扶持有限。為了能夠建房,農戶在沒有其它經濟來源的情況下,只有靠外出打工掙錢建房,為此不能盡快啟動建設。目前在建的農戶有80%就屬于這種情況。
(三)資金籌集到位晚,資金及時到位遲緩。由于扶貧搬遷是年初組織實施,到年尾時才兌現(xiàn)補助資金,從搬遷實施到項目申報下達到縣運轉周期太長,資金不能及時到位,搬遷農戶在實施搬遷中缺乏建設和啟動資金,在很大程度上影響了農戶的搬遷積極性。今年,省級下達搬遷資金計劃是扶貧資金45萬元,財政資金30萬元,計劃資金75萬元?,F(xiàn)在,扶貧和財政資金已到位并下?lián)?,但計劃部門并不承認有搬遷任務,致使資金不能到位。經過多方籌集,還差萬元的資金。目前,搬遷扶貧工作已面臨著驗收考核,我們雖然通過組織專班多次深入農戶未聲明行督辦,但資金籌集不能及時到位使搬遷扶貧工作的難度加大。
針對以上存在的問題,下一步搬遷扶貧工作將從以下幾個方面著力,確保今年的移民搬遷工作任務圓滿完成。
(一)加強督導,確保進度。組織重點村包保專班進村入戶開展督導。做好移民搬遷工作組織領導,協(xié)調解決移民搬遷工作中存在的突出問題,對進展緩慢的搬遷戶,督辦進度。繼續(xù)抓好省、市移民搬遷工作的月督辦、月通報,確保搬遷工作任務圓滿完成。
(二)加強資金的籌措力度,確保資金足額到位。加大部門協(xié)力配合力度,積極籌措資金。認真落實好中央、省、市、縣關于搬貧搬遷的一系列優(yōu)惠政策,對爭取到位的扶貧資金,及時兌現(xiàn)落實到戶。同時對已下拔的搬遷扶貧資金,開展一次督查,確保資金及時下拔到農戶。
(三)妥善安置搬遷戶,確保農戶安居樂業(yè)。對移民搬遷的農戶,由城建、公安、水利、教育等相關部門做好支持,當地的黨委政府和村支兩委及時地解決好搬遷戶的“三通一平”問題,使農戶在行路、通訊、用水、用電方面得到有效解決。引導和扶持搬遷戶發(fā)展特色產業(yè),或從事第三產業(yè),解決生活來源問題,使搬遷農戶能夠搬得出,穩(wěn)得住,逐步能致富。利用現(xiàn)有扶貧政策,對搬遷的農戶從產業(yè)發(fā)展,基礎建設等方面給于優(yōu)先扶持。
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇六
一、易地扶貧搬遷工作完成情況 全縣易地扶貧搬遷規(guī)模為 xxx 戶,其中,符合政策可不予拆除戶 xxx 戶(無房戶 xxx 戶、連體房 xxx 戶、文物保護 xx 戶),應拆舊復墾(綠)戶數 xxxx 戶。截至 2020 年7 月底,全縣共計拆除 xxxx 戶,拆舊率達 100%、復墾復綠xxxx 戶,復墾(綠)率 100%。拆舊復墾復綠全部實施完畢,全面完成了易遷拆舊、復墾(綠)雙清零任務。
二、工作主要成效 (一)積極主動謀劃,項目申報順利。緊緊抓住政策窗口期,自然資源和規(guī)劃部門積極主動作為,向上爭取項目,全縣增減掛鉤項目共立項 8 個(易地扶貧搬遷拆舊復墾項目 2 個),規(guī)模 萬余畝,全部獲得批準立項。
(二)嚴格組織實施,獲得交易指標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))按照縣委縣政府統(tǒng)一部署,高質量組織項目施工,目前 8 個項目都通過上級驗收,新增 畝增減掛鉤指標,其中 2 個易遷項目 畝,已在省自然資源廳備案,并在全省交易平臺生成交易指標。
現(xiàn) 5 次交易:2018 年 12 月 28 日交易指標 xxxx 畝,實現(xiàn)交易收入 xxxx 億元;2019 年 8 月 20 日交易指標 xxxx 畝,實現(xiàn)交易收入 xxxx 億元;州政府統(tǒng)籌(xxx 畝)交易 xxxx 畝指標,實現(xiàn)收入 xxx 億元;2019 年 12 月 26 日交易指標xxx 畝,實現(xiàn)交易收入 xxx 億元;2021 年 11 月 23 日交易指標 xxx 畝,實現(xiàn)交易收入 xxx 億元。以上 xx 次交易,共獲收益 xxx 億元,全部用于扶貧資金還貸和扶貧項目。
(四)優(yōu)先使用指標,保障扶貧項目用地。由于國家對土地計劃指標從嚴管控,我縣土地計劃指標嚴重不足,近幾年來,全縣的交通扶貧、旅游扶貧、教育扶貧、農業(yè)扶貧以及城市基礎設施等重點項目先后使用增減掛鉤指標 xxx畝(按 30 萬/畝交易價值計算,計 xxx 億元),有力保障了全縣重點項目和脫貧攻堅項目落地,有效助推全縣脫貧攻堅。
件規(guī)定,縣政府明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施主體責任、縣易遷辦牽頭和責任主體責任 (2019 年省扶貧領導小組《2019 年全省易地扶貧搬遷工作要點》才將拆舊復墾牽頭單位明確為自然資源部門,責任單位仍為各級易遷辦 )以及自然資源和規(guī)劃部門的用地保障、增減掛鉤項目立項驗收、指標交易和督促指導的責任,其他部門全力配合,形成了政府主導、責任部門牽頭、其他部門參與的工作格局,拆舊復墾工作得以有序開展。
(二)主要領導重視,高位推進。一是縣委政府高度重視,對易遷工作開展以來,縣政府多次召開了專題會議,研究部署、督辦全縣易遷工作;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))將易地扶貧搬遷拆舊復墾列為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))“一把手”工程,高位推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長任組長,親自抓,全員上陣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))成立易遷工作專班,組建專業(yè)施工隊伍施工,采取非常規(guī)手段和工作方法,強力推進。
意見》、《xxx 縣易地扶貧搬遷資金管理實施細則》、《xxx 縣易地扶貧搬遷工程項目監(jiān)督管理暫行辦法》、《xx縣易地扶貧搬遷工程竣工驗收辦法》等規(guī)范性文件,確保易遷工作有章可循、有序推進;三是優(yōu)化流程,分工明晰,縣易遷辦負責統(tǒng)籌協(xié)調,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))負責組織項目具體施工,快速推進;四是結合“百問百答”的政策解答,精準把握,分類處置。
(四)實行獎懲掛鉤,整體推進。2018 年易遷拆舊復墾列入增減掛鉤項目實施,易遷拆舊復墾得到資金扶持,有力助推了易遷工作。同時將非易遷增減掛鉤項目包干費用和獎勵資金與易地扶貧搬遷拆舊復墾任務掛鉤,嚴格易遷進度考核,對易遷推進遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))暫停撥付非易遷增減掛鉤工程資金,這些措施對推進易遷拆舊復墾效果立竿見影。
和規(guī)劃局根據縣易遷辦匯總數據向省州報送進度數據,確保拆舊復墾數據的真實性、準確性和一致性。
四、存在的問題 (一)復墾地塊管護難度大。易遷戶拆舊地塊較為偏遠,交通不便,加之大多人員外出務工,復墾地塊耕種困難易造成土地荒蕪,鄉(xiāng)鎮(zhèn)后期管護難度大。
(二)節(jié)余指標交易難度大。受疫情和用地需求的影響,增減掛鉤指標交易非常困難,脫貧攻堅后續(xù)資金缺口較大。
五、下步工作打算 (一)做好后續(xù)扶持。統(tǒng)籌使用易遷資金和相關扶持資金,利用好現(xiàn)有廠房和門面,與搬遷戶建立緊密的利益鏈接機制,杜絕出現(xiàn)閑置情況,因地制宜,因戶施策,招商引資辦企促產業(yè),確保每戶有一個主業(yè)或有一個勞動力實現(xiàn)就業(yè),同時做好兜底對象各項惠民政策落實,確保脫貧不返彈。
(二)強化后續(xù)配套。切實解決搬遷群眾就醫(yī)、子女上學、社會保障、環(huán)境治理等民生工程,不斷提升搬遷戶的獲得感和幸福感。
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇七
簡報一:
9月23日,新田縣2016年易地扶貧搬遷項目工作推進會在行政中心召開,會議總結前期工作,安排部署下一步工作??h委常委、常務副縣長候選人王名揚出席會議并講話。
會上,縣易地扶貧搬遷工作聯(lián)席辦主要負責人匯報了全縣扶貧搬遷工作的進展情況、當前存在的問題和下一步打算,與會單位負責人就相關工作發(fā)表了意見。
據介紹,“十三五”期間省下達新田縣易地扶貧搬遷總任務18839人,其中2016年搬遷任務6326人。截至8月底,龍泉、金陵、枧頭、金盆、門樓下五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自愿申請搬遷并簽訂安置協(xié)議1698戶7000人。安置方式為縣城集中安置366戶1523人,插花分散安置655戶、2785人,小城鎮(zhèn)集中安置238戶、960人,旅游集中安置38戶、125人,新村集中安置322戶1270人。
就如何圍繞目標任務和上級要求扎實推進下一步的工作,王名揚指出,各級各部門要進一步提振信心,充分認識易地扶貧搬遷工作的重要性,把易地扶貧搬遷工作當作政治任務來抓;要高度重視,正視問題,著力解決異地扶貧搬遷工作中存在的困難問題;要精準把握搬遷對象、選址、規(guī)模等環(huán)節(jié)工作,提高異地扶貧搬遷工作水平,確保全縣異地扶貧搬遷工作有力推進。
縣發(fā)改委、工業(yè)園、財政局、扶貧辦、財政局、以工代賑辦,以及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管領導等相關單位主要負責人參加會議。
簡報二:
8月30日下午,辰溪縣易地扶貧搬遷工作推進會在縣財政局三樓會議室召開。市人大常委會副主任、縣委書記楊一中出席會議并作重要講話??h委副書記、縣長周詳,縣委副書記萬里,縣委常委、副縣長(常務)提名人選劉向陽,縣委常委、副縣長楊恩勛,縣委常委、縣委辦主任張萬旭,副縣長提名人選譚子勤出席會議。會議由萬里主持。
會上,就下一階段全縣易地扶貧搬遷工作,周詳提出四點意見:一要深化認識,切實增強做好易地扶貧搬遷工作的.緊迫感和責任感。全縣各級各相關部門要深化對異地扶貧搬遷重要性、對如期完成今年異地扶貧搬遷任務緊迫性、對易地扶貧搬遷是助推縣域經濟社會發(fā)展重大機遇的認識,切實抓好易地扶貧搬遷工作;二要正視問題,堅決如期完成年度易地扶貧搬遷任務。要進一步夯實基層基礎、加快推進工程進度、抓緊完善項目手續(xù)、切實強化項目監(jiān)管,確保如期如質如量完成年度目標任務;三要提前謀劃,扎實推進“十三五”易地扶貧搬遷工作。要堅持精準識別、精準規(guī)劃、精準建設、精準扶持,解決好“搬遷誰”、“搬到哪”、“怎么建”、“搬后怎么辦”的問題,打好提前量,掌握主動權,確?!笆濉币椎胤鲐毎徇w工作有力有序推進;四要強化保障,確保易地扶貧搬遷順利推進。要加強組織領導、強化責任落實、加大督查力度、嚴格問責追責,確保易地扶貧搬遷目標任務圓滿完成。
最后,楊一中做了重要講話。就如何抓好落實全縣易地扶貧搬遷工作,楊一中提出五點要求:一要進一步提高思想認識。全縣上下要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委、縣委的決策部署上來,充分認識易地扶貧搬遷工作的重要性、緊迫性和艱巨性,把易地扶貧搬遷作為當前一項重大政治任務、發(fā)展任務和民生任務,擺在脫貧攻堅的首要任務位置上來抓,堅決打贏易地扶貧搬遷這場硬仗;二要進一步明確工作目標。易地扶貧搬遷工作時間緊、任務重、壓力大,各級各相關部門務必要抓好時間節(jié)點,各項工作必須按時保質保量完成,絕不允許打折扣、搞變通;三要進一步摸清工作底子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門務必要把精準識別搬遷對象作為易地扶貧搬遷的“第一道關口”,要把對象把準、把嚴,確保符合搬遷條件、有搬遷意愿的一個不落,不符合搬遷條件的一個不進,決不能在精準對象這個環(huán)節(jié)上出任何問題;四要進一步加大推進力度。要倒排工期、加強調度、加大督查,確保各項工作形成合力,不斷推動易地扶貧搬遷工作有序進行、圓滿完成;五要進一步壓實壓緊責任。要嚴格執(zhí)行“一把手”問責制,一把手不盡職履責、造成工作失誤的,縣委、縣政府將予以嚴厲追責。
楊一中最后強調:推進易地扶貧搬遷是幫助群眾徹底擺脫貧困的重要舉措,各級各部門要務實創(chuàng)新、主動作為、扎實工作,確保易地扶貧搬遷工作順利進行,為加快脫貧攻堅、全面建成小康作出新的更大貢獻。
會上,萬里就貫徹落實此次會議精神提出了四點要求:要切實增強責任感和緊迫感;要全力確保完成既定目標任務;要嚴格建房標準和質量安全監(jiān)管;要切實強化責任擔當。
簡報三:
9月22日,湖南省邵陽市召開易地扶貧搬遷工作現(xiàn)場推進會,觀摩集中安置點,交流工作措施,總結經驗做法,對相關工作進行再安排、再部署、再落實。
今年以來,全市上下把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的重中之重來抓,取得了階段性成果。特別是武岡采取“四區(qū)六難”識別標準、五步認定程序、八類集中安置,做到了精準識別、不落一人。同時,武岡市整合扶貧、農村危房改造、產業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設等各類資金,組建扶貧開發(fā)公司多方籌措資金并減輕貧困戶負擔。此外,武岡按照“造價不高質量高、面積不大功能全、占地不多環(huán)境美”的理念進行選址規(guī)劃,推行聯(lián)席會議和三級聯(lián)動工作制度,“六個統(tǒng)一”的建設模式獲得廣泛好評。
就如何推進下階段工作,順利完成年度任務,會議強調,各級各部門務必認真思考、總結經驗,全面提升工作水平。武岡的易地扶貧搬遷工作成效顯著,分類實施提高識別精準度、整合資源提高工作認可度和創(chuàng)新管理提高工作推進度是主要“法寶”,要真正學到手、用到實處,下工夫找差距,把問題解決到位;務必堅持問題導向,確保完成目標任務。要堅持攻堅克難,不折不扣地完成易地扶貧搬遷任務,力爭做到建設進度、政策落實、工程質量、資金到位、后續(xù)生活質量和安全穩(wěn)定等六個“確?!?務必狠抓責任落實,扎實推進工作開展;進一步明確總體要求、建設任務、政策保障和工作措施,認真落實主體責任,繼續(xù)加強項目調度,堅持加大督導檢查力度。
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇八
高山生態(tài)扶貧搬遷包括以工代賑易地扶貧搬遷(以下簡稱易地搬遷)、鞏固退耕還林成果生態(tài)移民搬遷(以下簡稱生態(tài)搬遷)、財政專項扶貧搬遷(以下簡稱扶貧搬遷)和農村d級危房改造。
為認真實施好高山生態(tài)扶貧搬遷工作,根據《奉節(jié)縣高山生態(tài)扶貧搬遷實施辦法(試行)》(奉節(jié)府發(fā)〔20**〕42號)文件精神,結合永樂鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、基本原則
(一)堅持政府引導、群眾自愿原則。
在堅持群眾自愿的前提下,政府通過統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、基礎配套,有效組織和引導群眾自力更生、主動搬遷。
搬遷對象原有承包地、林地使用權不變,鼓勵其自愿流轉或參股專業(yè)合作組織。
鼓勵龍頭企業(yè)參與高山生態(tài)扶貧安置區(qū)特色產業(yè)開發(fā)。
(二)堅持整戶搬遷、原居住房屋及附屬設施拆除的原則。
整戶搬遷和原居住房屋及附屬設施拆除是高山生態(tài)扶貧搬遷的前提條件,對拆除后的宅基地及附屬設施用地優(yōu)先安排復墾。
搬遷戶原居住房屋及附屬設施用地扣除新建房屋用地面積后,節(jié)約的面積可作為地票交易或增減掛鉤建設用地指標使用。
(三)堅持因地制宜、因戶施策原則。
綜合考慮搬遷群眾的生存環(huán)境、經濟能力、勞動技能和生產生活習慣,合理確定搬遷對象和安置方式。
(四)堅持統(tǒng)籌兼顧、合力推進原則。
加強組織協(xié)調,整合相關站所室力量,形成齊抓共管的合力,協(xié)調推進高山生態(tài)扶貧搬遷。
二、搬遷范圍及對象
(一)符合下列條件的貧困農戶,列入高山生態(tài)扶貧搬遷對象:
1.居住邊遠地區(qū),生產生活不便、生存環(huán)境惡劣的。
2.居住地水、電、路、通訊等基礎條件難以完善,扶貧成本高、就地脫貧難的。
3.建卡貧困戶、低保戶、轉戶進城集鎮(zhèn)安置、納入宅基地復墾的優(yōu)先納入搬遷。
4.原居住地房屋有房產證或宅基證,新建住房有房地產權證或建房、土地許可證,購房有房地產權證或購房合同、契稅繳納憑證等合法手續(xù)。
月1日以后實施整戶搬遷的。
6.原居住房屋及附屬設施應拆除。
其中轉戶進縣內城集鎮(zhèn)或縣外購房,已簽訂拆房復墾協(xié)議但未拆房的;以及符合拆房復墾條件且搬遷戶承諾拆房復墾的,經縣國土部門審查同意后,可以作為搬遷對象,其安置補助完善手續(xù)轉為拆房履約保證金,待原居住房屋及附屬設施拆除后無息退還。
不符合拆房復墾條件的搬遷戶必須自拆后才能兌現(xiàn)安置補助。
對梯度轉移和其他自主建房搬遷的,必須拆除原居住房屋及附屬設施后才能兌現(xiàn)安置補助。
(二)下列人員不得列入搬遷安置補助對象:
1.居住在三峽庫區(qū)生態(tài)屏障區(qū)規(guī)劃范圍內的人口(按照三峽庫區(qū)后續(xù)規(guī)劃實施搬遷)。
2.已享受易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、農村d級危房改造補助的。
3.“空掛戶”及搬遷戶中非家庭成員的掛靠人員。
三、安置方式及補助標準
易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷和農村d級危房改造,對不同安置方式的搬遷對象給予差異化補助。
安置方式分為自主分散安置和政府統(tǒng)建集中安置兩種方式。
(一)自主分散安置方式包括轉戶進城鎮(zhèn)、梯度轉移及其它安置。
轉戶進城集鎮(zhèn)安置的搬遷戶,按8000元/人的標準給予補助。
安置對象在本縣行政區(qū)域內自行購買建筑面積低于90平方米、交易價格低于當地市場均價的首套住房的,憑鎮(zhèn)政府出具的高山生態(tài)扶貧搬遷身份認定證明和購房手續(xù)免交房屋交易契稅。
轉戶到縣外安置的,按8000元/人的補助標準執(zhí)行。
對繼續(xù)從事農業(yè)生產的搬遷戶,包括在本鎮(zhèn)、村內實行由高轉低、由遠轉近、相對集中進行梯度轉移安置的和其他分散自主安置的,均按7000元/人的標準給予補助(含基礎設施建設補助)。
梯度轉移安置不得進入三峽庫區(qū)生態(tài)屏障區(qū)(城集鎮(zhèn)除外)。
(二)政府統(tǒng)建集中安置是指遷入經縣政府批準統(tǒng)一建設的集中安置點進行的安置,按7000元/人的標準補助到搬遷戶。
高山生態(tài)移民集中安置點居住對象為本鎮(zhèn)范圍內放棄原宅基地并實施復墾的農村居民,地災避讓搬遷、扶貧移民、退耕還林生態(tài)移民、以工代賑易地扶貧搬遷、土地整治、巴渝新居、庫區(qū)居民點搬遷戶、危舊房改建戶、連體房戶、無房戶、戶改退地的連心房等符合農村宅基地批準條件的農村居民。
本細則施行前各年度已下達尚未實施完畢的易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、d級危房改造的.補助資金仍按原標準執(zhí)行。
四、工作步驟及要求
(一)報批實施方案。
鎮(zhèn)政府根據縣搬遷辦下達的年度搬遷計劃,按照群眾自愿申請、村初評、鎮(zhèn)審核公示的程序確定年度安置對象,編制年度實施方案(附安置對象花名冊)報縣搬遷辦審批。
(二)組織搬遷實施。
鎮(zhèn)政府根據審批的實施方案,逐戶簽訂搬遷協(xié)議,督促落實安置住房和原居住房屋及附屬設施拆除等工作。
(三)兌現(xiàn)補助資金。
項目實施完畢后,鎮(zhèn)政府組織自查驗收,形成驗收報告,報送縣搬遷辦,縣搬遷辦組織相關主管部門進行綜合驗收。
待綜合驗收合格,縣上撥付補助資金,鎮(zhèn)政府按照規(guī)定標準與搬遷戶結算。
(四)加強檔案管理。
按照以下要求分類整理高山生態(tài)扶貧搬遷檔案資料,并送縣搬遷辦、發(fā)改委、扶貧辦、城鄉(xiāng)建委備案。
1.文書檔案。
包括實施項目的上報文件、實施方案及批復文件、計劃下達文件、公示資料及圖片證明等材料。
2.戶檔案。
包括農戶信息卡、搬遷申請表、新舊房屋照片、戶主身份證和家庭戶口復印件、戶口遷移手續(xù)、補助資金兌付證明、舊房拆除證明、建房審批及購房手續(xù)等原始資料。
3.項目檔案。
包括規(guī)劃方案、工程設計、決算報告、審計報告及竣工驗收備案的相關資料。
五、工作措施
堅持“統(tǒng)分結合、整合職責、分線落實”原則。
鎮(zhèn)搬遷辦:負責鎮(zhèn)搬遷領導小組日常工作,組織編制全鎮(zhèn)年度實施方案,統(tǒng)籌年度搬遷計劃,跟蹤掌握項目實施進度,收集、匯總、上報向縣搬遷辦的各種報表、信息,負責與縣搬遷辦的工作銜接,承辦高山生態(tài)扶貧搬遷方面的會議、年度績效考核等工作。
經發(fā)辦:負責易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷的年度搬遷計劃編制、計劃下達、對象資格審查、組織實施、資金申報、文書和戶檔案資料收集管理等具體工作,協(xié)助鎮(zhèn)搬遷辦工作。
規(guī)建辦:負責d級危房改造的年度搬遷計劃編制、計劃下達、對象資格審查、組織實施、資金申報、文書和戶檔案資料收集管理等具體工作;負責集中安置點建設管理,協(xié)助指導按相關程序辦理用地規(guī)劃、建設等行政許可手續(xù);優(yōu)先落實搬遷戶宅基地復墾。
財政辦:負責高山生態(tài)扶貧搬遷專項資金管理和兌現(xiàn),協(xié)助資金撥付工作。
鎮(zhèn)紀委加強對高山生態(tài)扶貧搬遷工作的監(jiān)督,杜絕違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。
鎮(zhèn)搬遷辦、相關站所室要明確責任,細化措施,認真組織實施好高山生態(tài)扶貧搬遷工作。
對政策落實不到位、項目推進不力的,要嚴肅追究責任;對濫用職位權、徇私、弄虛作假、截留挪用、騙取套取專項資金的,要嚴肅查處。
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇九
一、項目村小組基本情況
3.14‰。
2015年,全村小組生產總值380萬元。糧食種植面積1718畝(其中水田84畝,旱地1634畝),總產量33.57萬公斤,人均口糧410公斤;橡膠5274畝(其中開割2344畝),年干膠產量286噸,;砂仁328畝,當年產量12噸,產值24萬元;生豬存欄667頭,家禽存籠2161只,人均純收入2180元。
二、遷出區(qū)選擇的依據及原則
選擇依據:人地矛盾突出,土地承受能力超負荷、居住條件極差,農戶居住十分擁擠,易發(fā)地質災害,生產生活水平低,基礎設施薄弱,經濟來源少,基本喪失繼續(xù)生存發(fā)展空間。
選擇原則:自愿搬遷,分人不分地,分寨不分界,有勞動能力,遵紀守法,符合計劃生育政策,愿意到易地通過自己的辛勤勞動脫貧致富。
三、貧困狀況及造成貧困的主要原因
貧困狀況:人地矛盾嚴重,耕地十分稀少,人均田地0.07畝;宅基地十分擁擠,戶均0.20畝;糧食總產量33.57萬公斤,人均占有糧410公斤;產業(yè)單調,群眾經濟來源少,人均純收入只有2180元;村寨基礎設施薄弱,無法承受日益發(fā)展的人口需求,特別是人畜飲水、電力照明等存在許多困難;人口眾多,社會治安情況較差,特別是大齡單身青年多,造成社會不穩(wěn)定因素;群眾養(yǎng)殖不科學,效益不高。
造成貧困的主要原因:一是人地矛盾十分突出,耕地少,宅基地擁擠,群眾人均占有耕地和宅基地十分少;二是村寨小組依山靠林定居,長期毀林開荒,森林破壞嚴重,水資源桔竭,使群眾和牲畜飲水受到了極大的影響。三是信息閉塞,群眾文化落后,勞動者素質低,缺乏資金和技術,現(xiàn)人均純收入還僅2180元,屬全市極端貧困村寨之一。四是文化教育十分落后,干部群眾思想不解放,嚴重制約經濟發(fā)展。
四、搬遷建設的必要性分析
發(fā)生地質災害,群眾的生命財產得不到安全保障。
產業(yè)結構不盡合理,生產力水平低下。由于生產、生活都在海拔較高的山區(qū),熱帶經濟作物難于開發(fā),只能種一些谷物維持生存,經濟來源稀少。
基礎設施無法滿足現(xiàn)狀。由于人口眾多,現(xiàn)有的人畜飲水、道理交通、電力照明等社會基礎設施無法滿足日益發(fā)展的人口需求,群眾的生產生活受基礎設施條件的束縛越來越嚴重。
生態(tài)日趨惡劣。亂砍亂伐現(xiàn)象經常發(fā)生,退耕還林還草無法正常進行,生態(tài)環(huán)境日趨惡劣。
五、搬遷規(guī)模
搬遷方式屬部分搬遷。為改變拉沙村小組生產生活及居住條件,促進社會經濟發(fā)展,改善村民生活質量,結合實際,采取部分農戶搬遷,以一組兩寨、分家不分地、分寨不分界的原則,通過統(tǒng)一規(guī)劃,集中建村,遷出80戶共400人。
六、效益評價
通過實施易地扶貧搬遷工程,能有效改善遷入地的生產生活條件和恢復遷出地的生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)造有利的發(fā)展條件,緩解遷出地的人口壓力,解決人居安全隱患問題,促進當地經濟、生活和生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
按石發(fā)代賑[2015]194號文件精神要求,我鎮(zhèn)認真組織了易地扶貧搬遷摸底工作。鎮(zhèn)會同村干部走村串戶,召開各種類型會議,宣傳移民搬遷政策,了解移民戶思想動態(tài),堅持“政府引導、群眾自愿、以戶為主、適當支持”的宣傳方針,通過深入細致的調查摸底,全鎮(zhèn)共完成移民調查摸底對象154戶611人,其中因交通不便移民129戶513人,就近避災移民21戶81人,因景區(qū)規(guī)劃移民4戶17人。現(xiàn)就次摸底調查工作情況匯報如下:
一、基本情況
村、方山、新橋、排下三增和梅溪等村民組那些居住在村莊后面和離村莊較遠的農戶需要易地搬遷建房,共計65戶。
高寶村座落在縣城東部,距縣城21公里,現(xiàn)有人口1113人,山場面積58835畝,茶園面積800畝。高寶村有13個村民組,東山組地處貢溪河兩岸,常受洪水優(yōu)異侵襲,有6戶需要搬遷。另外團結組2戶因離中心村莊較遠,交通不便,需要搬遷。高寶村共計移民搬遷8戶。
緣溪村座落在縣城東部,距縣城5公里,是慈云洞景區(qū)所在地,現(xiàn)有人口1479人,土地面積65000畝,茶園面積1200畝,山場面積47332畝。緣溪村有11個村民組,其中土塘、新塘兩組地處500米的高山上,不通公路,共有23戶需要搬遷,坑口組有2戶受地質災害威脅,需要搬遷,坑口組、巖下組共有6戶地處低洼,遭受洪水侵襲,需要搬遷,漁塘組地處慈云景區(qū)中心,因規(guī)劃需要,有4需要搬遷。共計35戶需要搬遷。
貢溪村座落在縣城東部,距縣城10公里,現(xiàn)有人口1023人,土地面積31200畝,茶園面積600畝。山場面積28784畝。貢溪村共有11個村民組,2015年,地處500米高東山上的高東組實施了移民搬遷只有,只有1戶,因當時家庭條件原因,未能進行搬遷,現(xiàn)在需要搬遷,另外立新組有1戶位于慶豐三級站水庫旁,需要搬遷,上村組有2戶因交通不便,需要搬遷。該村巖嶺組地處海拔500米高山上,通組公路路況差,飲水困難,有15戶需要搬遷。該村共有19戶需要搬遷。
杜村村座落在縣城東部,距縣城7公里,現(xiàn)有人口703人,土地面積31000畝,山場面積25111畝,茶園面積600畝。杜村村共有6個村民組。平頂組位于高山上,路況差,飲水困難,有7戶需要搬遷,杜村組、塘灣組有7戶因交通和洪水原因,需要搬遷。該村共有14戶需要搬遷。
二、安臵宅基地的來源及畝數
按戶均宅基地面積160平方米,共計宅基地37畝,對于 2
移民搬遷建房點,政府先行做出規(guī)劃,按照節(jié)約耕地,方便生產,能夠避災的要求,劃出移民建房點,由移民戶與土地承包人進行協(xié)商,鎮(zhèn)村做協(xié)調工作,采取土地臵換或有償轉讓方式,讓搬遷戶取得宅基地。
三、生產用地來源及產畝數
因此次移民搬遷的農戶大多數在本組內就近移民安臵,可以使用原有的生產資料,不需另外安排生產用地;對于跨組安臵的,需要菜地,按戶均菜地0.3畝菜地計算,需要菜地47畝,對于安排菜地的,如果村有集體山場,可以直接劃撥,如果沒有,移民戶只有與當地農戶協(xié)商,采取有償轉讓方式,鎮(zhèn)村可以協(xié)調。
四、移民后主要生存模式及集中安臵地主要基礎設施和資金量、來源
對于本級內就近移民安臵的,可以使用原有生產資料;對于跨組安臵的,將加大就業(yè)指導力度,增強農民就業(yè)轉型能力。一是加大農民工培訓力度,實現(xiàn)轉移就業(yè)。二是有組織的實施土地流轉政策,為移民戶取得土地。三是通過政府協(xié)調,讓座落在本鎮(zhèn)的企業(yè)優(yōu)先招用移民戶,實現(xiàn)他們就近就業(yè)。
全鎮(zhèn)移民戶為154戶,每戶除宅基地不計入移民成本外,包括土建工程,三通過工程,每戶大約需要資金12萬元,共計資金1848萬元。這些資金通過個人籌資、政府補助、國家專項資金補助等形式,完成資金籌措。
五、原有住房的處臵
對于地處高山、低洼和地質災害隱患點的住房,將進行還地后,進行生態(tài)退耕。對于位于景區(qū)內的住房,有保護價值的老房屋,進行保護,沒有保護價值的,組織景區(qū)收購。
的生存,只有砍柴墾荒,甚至亂砍濫伐,以致植被破壞,水土流失,林木逐年減少,生態(tài)平衡受到破壞。實施搬遷,對保護環(huán)境恢復生態(tài)非常有利。不僅從根本上改善了這些人居住狀況,也有利于“綠色石臺,皖南茶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實施。二是改善生存條件,提高居住環(huán)境。對于地處高山、低洼和地質災害隱患點的農民,他們信息閉塞,阻擋了觀念的更新,限制了他們的發(fā)展步伐。遇到洪災,就面臨山體滑坡、泥石流淤積的危險,生命安全經常受到威脅。交通不便,生產生活面臨極大困難。實施移民搬遷工程,有利于他們改善生產生活條件,進一步拓寬發(fā)展空間,提高他們的生活質量,實現(xiàn)了觀念的解放,完成了精神脫貧、文化脫貧。三是提高了扶貧效果。實施移民搬遷的村大多是居住在高山區(qū)或離中心村較遠的零散戶,如實施就地扶持需要國家拿出大量投資為其解決通路、電、水等基礎設施建設,投資大,成本高,且有些地方即使花錢也難改變現(xiàn)狀。如果采取移民扶貧,進行異地扶持,則可以節(jié)約大量資金,且能在短期內改變這部分人的生活狀況,收到事半功倍的效果。
附:仁里鎮(zhèn)易地扶貧搬遷摸底情況統(tǒng)計表
仁里鎮(zhèn)人民政府
二〇〇九年二月十六日
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇十
根據省扶貧辦鄂政扶發(fā)【20xx】58號文件要求,我辦對過去十年的易地扶貧搬遷工作進行了仔細的梳理和總結,具體內容如下。
一、總體情況部門的大力支持和精心指導下,以國家搬遷扶貧政策和省、州有關會議精神為指導,以增加貧困群眾收入、推動貧困地區(qū)全面發(fā)展為中心,以政策支持、加大資金投入為保障,在實施過程中不斷強化措施,完善搬遷機制,較好的完成了任務。
從20xx至20xx年,我縣累計實施扶貧搬遷2888戶10987人,扶貧搬遷的形式從起初單純的插花分散安置到后來的插花安置為主,在條件適宜的地區(qū)采取集中安置、依托城鎮(zhèn)安置,并在近幾年將異地扶貧搬遷與新農村建設相結合,捆綁發(fā)改、民宗等部門資金,取得了很好的效果。我縣每年均提前完成省州下達的扶貧搬遷指標,并通過協(xié)調相關部門,集中各部門資金,超額完成任務。
我縣易地扶貧搬遷工作由縣扶貧開發(fā)領導小組負責統(tǒng)一協(xié)調,具體工作由扶貧辦、發(fā)改局、民宗局負責,20xx年起生態(tài)移民也納入扶貧搬遷的業(yè)務范疇。每年根據上級下達的扶貧搬遷計劃任務指標制定當年的具體實施方案,結合扶貧搬遷規(guī)劃和當年的扶貧工作任務將指標分解下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。扶貧辦負責具體的日常工作,四個部門聯(lián)合組織檢查和驗收??h委縣政府每年都把扶貧搬遷納入對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考核指標并簽訂責任狀,從而確保了扶貧搬遷有序順利進行的組織保障。通過一系列的幫扶措施確保搬遷農戶搬得出、穩(wěn)得住、并逐步能致富的目標。
二、主要做法、工作成效及存在的問題
(一)主要做法
1、加強領導,凝聚合力搬遷。為切實把搬遷工作做好,縣委、縣政府十分重視。一是每年制定當年的《來鳳縣扶貧搬遷工作實施方案》,明確有關領導及與搬遷工作相關單位的責任目標,并把有關工作列入有關單位年度目標進行考核,實行主要領導親自抓、一把手負總責,分管領導具體抓,班子成員協(xié)助抓,各負其責、密切配合的工作機制,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是領導重視,帥先垂范。在搬遷建設項目中,各駐村縣領導不僅召開專門會議聽匯報,安排布置工作,還經常深入到項目施工現(xiàn)場進行調研、指導工作,幫助協(xié)調解決困難和問題。項目所在鎮(zhèn)、村也積極配合,及時解決施工中的問題。三是共同參與,齊抓共管。各級各部門及社會各界積極響應縣委縣政府號召,高度重視扶貧搬遷工作,自覺把扶貧搬遷工作放在本單位工作的重要位置,優(yōu)先安排,優(yōu)先實施。如縣財政局千方百計籌措扶貧配套資金,使資金及時、足額到位;建設、水利、電力、廣播電視等部門積極籌措建設資金,主動搞好搬遷安置區(qū)基礎設施配套建設工作;扶貧部門從項目規(guī)劃到實施,協(xié)調精干技術人員到施工現(xiàn)場進行檢查指導,嚴格把關;審計部門及時對扶貧資金的使用情況進行審計,強化對項目資金的管理,保證扶貧資金的合理使用。
2、周密部署,精心組織搬遷。在搬遷項目的規(guī)劃和實施過程中,我們堅持原則性和實用性有機結合,立足少花錢、多辦事、高效益。在組織實施中始終堅持堅持四個結合。一是政府引導、扶持與群眾自覺自愿、自力更生相結合;二是搬遷扶貧與新農村建設、整村推進扶貧工作相結合,將搬遷扶貧作為新農村建設、整村推進扶貧工作建設的一項重要項目進行建設,有效地推動了重點村的資金投入和工程建設力度;三是扶貧搬遷與產業(yè)化扶貧相結合,在集中搬遷的重點村扶持建設規(guī)?;?、產業(yè)化的養(yǎng)殖基地,促進搬遷農戶發(fā)展產業(yè)脫貧;四是扶貧搬遷與退耕還林政策相結合,將搬遷農戶原有的田地退耕還林,使農戶既享受了政策待遇,又起到保護天然林的作用。
3、嚴格管理,強化監(jiān)督搬遷。在項目管理上完善監(jiān)督監(jiān)測機制,嚴格實行工程檢查監(jiān)督制、工程質量技術人員負責制、現(xiàn)場監(jiān)測制等制度,有效保證了工程按質、按量、按標準、按計劃予以落實。在資金管理上,全面實行縣級報賬制,嚴格落實資金管理有關制度。工作中,由財政、扶貧辦、發(fā)改局等部門,對資金和工程實行全程監(jiān)督,嚴禁瀆職、違紀、違法等行為,有效地防止了擠占、挪用扶貧資金的現(xiàn)象發(fā)生,確保證了資金的合理使用和項目的正常實施。
4、公開透明,做到“三公開”。即一是公開搬遷扶持對象標準。對納入縣級扶貧搬遷扶持對象的標準是生活在海拔在1000米以上的高寒邊遠區(qū),水庫淹沒區(qū)以及整村推進村,資源匱乏區(qū)和一方水土難養(yǎng)一方人的地區(qū),靠自身難以脫貧的貧困農戶。對納入省級扶貧搬遷戶同我縣實施的整村推進工作相結合,界定對象是危房的,即房屋屋面嚴重腐朽不能遮風檔雨的,墻體嚴重傾斜的,無安全感的貧困農戶。二是公開扶貧搬遷政策。將扶貧搬遷政策宣傳到村到戶。按照縣級搬遷每戶給予5000元的補助政策。三是項目資金公開。根據扶貧項目資金公告公式的實施意見,對整村推進扶貧搬遷戶通過入戶核對、鑒定拍照、村民代表審議后在全縣實施的村進行了公告公式,將扶貧搬遷項目資金公告公式到戶。以接受社會和群眾的監(jiān)督,使扶貧搬遷工作公開透明。
(二)工作成效
在十年的異地扶貧搬遷實施過程中,我們通過規(guī)范扶貧搬遷工作申報程序,夯實扶貧搬遷基礎工作,以政策為引導,對扶貧搬遷工作陽光操作,形成了一套較為完善的機制,進一步激發(fā)了廣大農民參與扶貧搬遷工作的極積性。
為將這一利民安民工程落到實處,我們整合各類扶貧資源,凝聚社會幫扶合力,強化責任督辦。根據我縣實際情況,我們多方籌資和整合資金以及農戶自籌,十年來我縣扶貧搬遷共投入資金4460。5萬元,其中搬遷對象自籌資金2650萬元,占59。4%;財政扶貧資金878。5萬元,占19。7%;部門資金932萬元占20。9%。十年間,全縣共完成扶貧搬遷2888戶10987人,其中新建安置點集中安置353戶,依托城鎮(zhèn)安置376戶,插花分散安置1245戶,就地改建等其他方式安置914戶。同時還積極投入資金及協(xié)調其他部門資金,用于改善集中搬遷戶的配套交通、水利等基礎設施。
(三)存在問題
我縣十年易地扶貧工作穩(wěn)步推進,取得了一定的成效,但是,工作中還存在一些具體問題:
一是搬遷的形式有待優(yōu)化。因為資金不足及受到土地、農戶自身客觀條件的制約,我縣很大部分的搬遷戶采取的是就近搬遷,與上級要求的易地扶貧搬遷思想有一定出入。另外,由于補貼標準較低的問題,一部分真正生活困難而又無力搬遷的貧困戶,生活條件很難得到改善。
二是對于搬遷戶的后續(xù)發(fā)展效果較差。一方面部分搬遷戶的教育、水電方面問題沒有得到妥善解決。另一方面由于土地山林等生產資料調整困難,而二三產業(yè)沒有固定規(guī)模吸納搬遷戶穩(wěn)定長期就業(yè),導致部分搬遷戶搬遷后無穩(wěn)定收入來源。
三、十二五工作思路
(一)優(yōu)化搬遷形式,確保搬遷效果。提高新建集中安置搬遷戶的比重,減少就近搬遷的比重,協(xié)調各部門對于集中安置的配套交通水利設施等予以改善,確保搬遷戶的生活環(huán)境得到優(yōu)化改善。對生活困難而又無力搬遷的貧困戶,盡量協(xié)調相關部門資金,提高扶持標準,統(tǒng)籌進行搬遷。
(二)妥善安置搬遷戶,確保農戶安居樂業(yè)。對搬遷的農戶,由教育、林業(yè)等相關部門做好支持,當地的黨委政府和村支兩委及時地解決好搬遷戶子女入學、戶籍、通訊、用電等方面問題。引導和扶持搬遷戶發(fā)展特色產業(yè),或從事第三產業(yè),解決生活來源問題,使搬遷農戶能夠搬得出,穩(wěn)得住,逐步能致富。利用現(xiàn)有扶貧政策,結合搬遷戶實際情況,對搬遷的農戶從產業(yè)發(fā)展,基礎建設等方面給于優(yōu)先扶持。
四、意見和建議
提高扶貧搬遷標準,保證實施效果。我縣多年來主要是以5000元/戶的標準進行補貼,這與現(xiàn)在的建房所需資金相比,補助標準過低,導致一部分居住環(huán)境很差的貧困戶,無力實施扶貧搬遷,無法享受到國家優(yōu)惠政策。另外,由我辦實施的生態(tài)移民的補助標準為3000元/人,而現(xiàn)有的扶貧搬遷補助標準較低,導致在實施的過程中存在一定的矛盾。
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇十一
扶貧開發(fā)工作是促進農業(yè)增產,加快農村改革,實現(xiàn)農民致富的有效途徑,為進一步掌握扶貧開發(fā)工作進展情況,了解扶貧開發(fā)工作中的難點和問題,緊緊瞄準貧困人口,以減少貧困、縮小差距、增加收入、構建和諧為目標,以改善貧困地區(qū)的生產生活條件為中心,以增加貧困群眾收入為重點,積極拓寬扶貧資金籌集渠道,不斷加大扶貧開發(fā)工作力度和投入力度,創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制,提高扶貧開發(fā)水平,增強貧困對象的自我發(fā)展能力,探索與xxxx縣經濟社會發(fā)展相適應的扶貧工作新模式,扎實推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,取得了一定的成效,但也存在一些不足,現(xiàn)就對全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)進行的調研情況形成報告如下。
一、xxxx鎮(zhèn)基本情況。
xxxx鎮(zhèn)位于xxxx縣東南部黃河沿岸,離縣城25公里,總面積為164平方公里,平均海拔xxxx00米,年平均氣溫為8.7℃,氣候適宜,屬xxxx縣三大川水鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,也是xxxx縣的主要農業(yè)生產基地。全鎮(zhèn)共有25個行政村,86個社6871戶,總人口3.13萬人,有回族、撒拉族、漢族、藏族、東鄉(xiāng)族五種民族,少數民族占90.6%。全鎮(zhèn)總耕地面積為xxxx01畝,人均耕地面積為0.72畝,農作物以冬小麥為主,兼溫棚蔬菜、瓜果等經濟作物。以拉面經濟為主的勞務經濟第三產業(yè)收入占48.6%,以農牧業(yè)為主的第一產業(yè)收入占收入占33.33%,以拉面經濟為主的勞務收入已經成為全鎮(zhèn)農民的主要收入來源。
歷年扶貧工作進展情況:隨著國家對扶貧工作的`大力支持,xxxx9年我鎮(zhèn)積極爭取在唐寺崗、牙目、橋頭、東五、下四合生、朱乎隆六個村的實施了整村推進項目,涉及農戶744戶,發(fā)放扶貧資金372萬元;xxxx3年在xxxx街、阿化、西灘三個村種植薄皮核桃1300畝;xxxx4年根據《青海省農村牧區(qū)扶貧對象建檔立卡工作方案》要求,我鎮(zhèn)通過行政村申請、政黨政班子會議研究,上級扶貧部門審核確定了上四合生、牙路乎、關巴、東六、東七、xxxx街、阿化、西灘8個行政村為貧困村,xxxx3年農(牧)民人均純收入均在2736以下,貧困率均在42.5%以上。通過農(牧)戶申請、村(牧)民代表大會民主評議、村(牧)委會核實、鎮(zhèn)政府審核,確定了貧困戶1355戶(5257人)。對所有貧困戶進行了建檔立卡工作;xxxx5年年初對貧困戶數據進行了更新,初步確定了幫扶單位和幫扶責任人。
二、取得的工作成效及經驗。
近年來,我鎮(zhèn)按照實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧的原則,扎實開展我鎮(zhèn)解困脫貧工作。主要做法:
1、加大宣傳力度,是搞好扶貧工作的前提。按方案宣傳,鎮(zhèn)、村分級召開貧困戶認定動員大會,宣傳扶貧政策和扶貧方案。對外出打工及未能到會的群眾,通過入戶走訪、電話通知等方式做好宣傳,努力做到政策方案家喻戶曉,營造全村上下共同支持、共同參與、共同監(jiān)督的工作氛圍。
2、正確決策、科學決策是扶貧開發(fā)成功的關鍵。深入調研,方案制訂科學化。堅持一把鑰匙開一把鎖,從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā),幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合實際的扶貧規(guī)劃。填好扶貧對象基本信息表,重點弄清家庭人口、收入來源、支出負擔、存款或負債額度、致貧原因、脫貧依靠等問題;建立專門數據庫,對所有認定的對象,將搜集到的情況進行信息錄入。通過深度分析貧困對象的基本信息,根據其家庭實際,綜合考慮所在村社相關情況,明確了宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游的脫貧思路。
3、嚴格按程序認定是搞好扶貧工作的準則。按照戶主申請、村民小組提名、村民代表評議和票決、村委會審查、鎮(zhèn)政府審核、縣扶貧局審批的程序,堅持做到條條到位、環(huán)環(huán)盡責。特別在代表評議環(huán)節(jié)上,我鎮(zhèn)注重突出民主性、廣泛性,要求評議小組至少30人以上,且每個村民小組不得少于5人;在鎮(zhèn)政府審核環(huán)節(jié)上,組織干部到各個村民小組開展入戶調查,進一步了解申請戶主的基本情況,確保對象認定不出現(xiàn)偏差。
4、強化保障,資金籌措多元化。堅持創(chuàng)新扶貧參與機制,構建各界廣泛參與的大扶貧格局。一是我鎮(zhèn)積極向上級部門爭取扶貧資金、項目。二是通過項目整合,積極整合國土、發(fā)改、水利、林業(yè)、衛(wèi)生、交通等方面的項目資金,將錢用到通村公路硬化、安全飲水工程、衛(wèi)生室建設、電力改造等刀刃上。三是群眾湊。發(fā)揮困難群眾主體作用,引導他們在扶貧過程中力所能及地投入資金。
5、跟蹤問效,信息管理動態(tài)化,建立長效機制。堅持動態(tài)識別、動態(tài)管理,保持扶貧對象的精確性和政策投放的精準性。建立定期回訪機制。按季度對貧困戶進行回訪,及時了解困難情況、增收狀況,對于脫貧效果不理想的,及時調整扶貧方案,糾正扶貧措施。
6、群眾自覺行動,苦干實干是根本。使群眾改變觀念,充分發(fā)揮主觀能動性,自力更生,苦干實干是扶貧開發(fā)工作成功的動因。
三、存在的主要問題及不足之處。
從根本上改變貧困地區(qū)社會經濟的落后狀況,縮小與發(fā)達地區(qū)之間的差距,是一個長期的歷史任務。新階段的扶貧開發(fā)工作我鎮(zhèn)仍然面臨嚴峻的形式。
(一)農村基礎設施建設亟待加強。我鎮(zhèn)有些貧困村多在深山、庫區(qū)一線,群眾居住分散,自然條件差,交通不便,基本公共服務不夠到位,抵御自然災害能力較弱,飲水難、上學難、就醫(yī)難、居住條件差等問題比較突出。一些農田水利等基礎設施仍然比較落后,抵御自然災害的能力差。比如我鎮(zhèn)26村人飲工程一直未能完成;北片各村澆水渠道還沒有實施防滲工程,渠道滲漏、決口等現(xiàn)象嚴重,造成群眾灌水困難;我鎮(zhèn)境內的巴燕溝和6條大排洪溝治理不徹底,每年發(fā)生洪災沖毀和淹沒耕地現(xiàn)象,給廣大群眾造成巨大經濟損失,影響了農民脫貧致富的步伐。
(二)扶貧資金投入嚴重不足,持續(xù)發(fā)展能力弱。一是資金投入難以滿足群眾需求?,F(xiàn)有的貧困村基礎條件和資源條件都較差,基礎設施建設點多線長面廣,任務重成本高,資金投入遠遠不能滿足實際需求,缺口大。二是部門資金整合難。扶貧資金整合度不高,部門大多各自為陣,撒胡椒面,難以發(fā)揮整體效益;互助資金量少且使用面小,發(fā)揮的作用有限。
(三)貧困群眾參與的積極性不夠高,參與程度比較低?,F(xiàn)階段扶貧實際工作中仍是一種自上而下的、單向度的政府行為,貧困人口的參與比較被動,群眾自我發(fā)展能力弱。我鎮(zhèn)貧困村經濟結構單一,土地拋荒嚴重,致富企業(yè)、專業(yè)合作社或能人大戶帶動和輻射作用發(fā)揮有限,持續(xù)增收能力不強。農村留守人員老人居多,受教育程度普遍偏低,初中及以下文化程度占貧困總戶數比例高。思想觀念陳舊,科技意識不強,生產經營能力較低,缺乏致富能力和發(fā)展門路,抵御風險和自我發(fā)展能力脆弱。
(四)轉移就業(yè)培訓重點不夠突出。當前扶貧系統(tǒng)開展的轉移就業(yè)培訓是短期非學歷培訓,這種培訓方式的優(yōu)點是培訓范圍廣、成本低、見效快,但缺點是對最需要轉移就業(yè)的貧困人口幫助不大,短期培訓并不能有效地幫助他們提高自身技能參與市場競爭。因此,必須突出轉移就業(yè)培訓的重點,探索出新的培訓方式,幫助貧困群眾轉移就業(yè),擴大轉移就業(yè)培訓的成效。
(五)扶貧工作長效機制有待健全,返貧現(xiàn)象較為突出。扶貧開發(fā)工作與農村其它建設項目缺乏有效銜接,工作聯(lián)系、項目對接、資金整合相互之間協(xié)調不夠,社會幫扶體系還未完全形成。部門之間合力不夠,不少是各自為陣,統(tǒng)籌協(xié)調能力弱。部分行業(yè)、部門和單位對扶貧開發(fā)的思想認識、重視程度和工作力度不同,實際效果差異性也較大,存在不平衡狀況。因病因教致貧返貧現(xiàn)象較為突出,貧困人口脫貧與返貧相互交織,因重度殘疾、重大疾病、年老體弱致貧占40%以上,還有相當一部分貧困戶是病殘、精神障礙和無勞動力戶,基本難以脫貧。
四、對做好扶貧工作的意見建議。
目前貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變,貧困人口生產生活仍然十分困難。貧困地區(qū)基礎設施、社會事業(yè)仍然嚴重滯后,扶貧開發(fā)任務仍然非常艱巨。當前和今后一個時期的扶貧開發(fā)工作,要啃硬骨頭、蹚深水區(qū)、打攻堅戰(zhàn),靠單項措施、常規(guī)手段很難奏效,必須在體制機制上取得新突破。要用新機制保障扶貧工作落到實處,用新機制保障扶貧資源有效利用,用新機制保障社會各界參與扶貧,形成強大合力,提高扶貧成效。
(一)建立精準扶貧工作機制。在已有貧困村、貧困戶建檔立卡工作的基礎上,按分級負責、精準識別、動態(tài)管理的原則,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持,切實做到扶真貧、真扶貧,確保在規(guī)定時間內達到穩(wěn)定脫貧目標。
(二)建立到戶到人長效機制。集中幫扶,著力解決整家整戶整體脫貧的問題。按照規(guī)劃到戶、責任到人,精準幫扶、逐戶驗收的工作要求,因戶制宜,實施扶貧到戶到人工程。一是干部幫扶到戶。建立干部駐村幫扶機制,開展萬名黨員干部幫萬家活動,可分期分批安排,確保每個貧困村都有駐村工作組,每個貧困戶都有幫扶責任人。駐村工作組要協(xié)助基層組織貫徹落實黨和政府各項強農惠農富農政策,積極參與扶貧開發(fā)各項工作,幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。落實保障措施,建立激勵機制,實現(xiàn)駐村幫扶長期化、制度化。并建立幫扶臺帳;二是轉移就業(yè)到戶。實施農村零轉移就業(yè)貧困家庭就業(yè)工程,鼓勵和支持自主創(chuàng)業(yè),穩(wěn)定實現(xiàn)該類家庭中有勞動能力和就業(yè)意愿的農戶至少1人轉移就業(yè);三是技能培訓到戶。整合雨露計劃、農業(yè)實用技術和新型農民培訓等教育資源,確保貧困農戶掌握1-2項實用技術和就業(yè)技能;四是產業(yè)扶持到戶。幫扶貧困戶宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工、宜商則商增加收入。
(三)建立健全扶貧資金投入和管理機制。一是進一步加大對貧困地區(qū)扶貧資金的投入力度,盡量按實際投資安排項目資金,減少甚至取消到戶項目要求農戶特別是特困農戶自籌的資金,減輕貧困群眾負擔;二是提高一些扶貧項目的扶助標準。當前貧困區(qū)域的生產生活條件都比較惡劣,在這些地方修建基礎設施如道路、飲水工程等項目建設難度非常大,而且當前項目建設所需物資、勞務價格也不斷上漲,項目單位投資越來越高,因此,要進一步提高項目建設資金標準;三是統(tǒng)一規(guī)范扶貧項目稅費收取。扶貧資金扶持的都是貧困區(qū)域和弱勢群體,因此除國家硬性規(guī)定不能免除的稅費外,所有扶貧項目尤其是直接扶持貧困農戶的項目,都應考慮免稅。四是完善金融服務機制。完善扶貧貼息貸款政策,增加財政貼息資金,擴大扶貧貼息貸款規(guī)模。進一步推廣小額信用貸款,推進農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款和婦女小額擔保貸款工作。
(四)完善基礎提升長效機制。改善民生,著力解決貧困區(qū)域生產生活基礎薄弱的問題。以貧困村為重點,實施五大工程建設,完善基礎設施條件。一是村級道路暢通工程。完善村級公路網絡的基本要求,加強村出口公路和連村一般出口公路硬化、安全防護設施和中小危橋改造等建設,二是完成農村安全飲水工程;三是加強完善生活保障。將符合條件的農村貧困人口全部納入最低生活保障范圍,實行動態(tài)管理。四是就醫(yī)保障到戶?;I集新農合資金,實現(xiàn)貧困人口新型合作醫(yī)療參保率達到100%。
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易地扶貧搬遷工作的調研報告篇十二
1、感恩思進堅定信念跟黨走脫貧致富奔小康
2、不忘黨恩
黨恩布神州全民享小康人心向政府社會皆和諧
3、喬遷之喜易地搬遷政策好村民心中謝黨恩
4、脫貧攻堅托黨恩樂遷新居感良策喜脫貧困
5、黨恩賜福
河深海深不如黨的恩情深千好萬好不如政府領導好
6、人民政府為人民幸福不忘共產黨
7、共產黨好
精準扶貧見成效感謝共產黨勤勞致富建家業(yè)不忘習主席
8、脫貧攻堅政策拓寬平坦路春風吹暖貧困家
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易地扶貧搬遷工作的調研報告篇十三
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。下面就是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作方案,一起來看一下吧。
為了從根本上解決我鎮(zhèn)居住在深山區(qū)、石山區(qū)、石漠化嚴重地區(qū)貧困農戶生存發(fā)展問題,確保打贏科學治貧、精準扶貧、有效脫貧這場攻堅戰(zhàn),根據《貴州省易地扶貧搬遷工程實施方案》黔府辦1號文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
認真貫徹全省扶貧開發(fā)大會重要決策部署和全市易地扶貧搬遷工作會議精神。以我鎮(zhèn)偏遠山區(qū)生存條件惡劣、貧困程度深“一方水土養(yǎng)不起一方人”的貧困自然村寨(組)整體搬遷為主要目標,統(tǒng)籌考慮零星散戶貧困人口搬遷,加快貧困人口戰(zhàn)略性轉移,確保到2020年與全國同步進入全面小康。
采取“一戶一名干部”責任包保抓落實,完成我鎮(zhèn)易地扶貧搬遷39戶164人任務。39戶164人涉及三層、蓋坪、長興、甘溪4個村7個村民小組,安置地點為德江縣玉水街道楠木園。
三、易地扶貧搬遷補助和獎勵政策
(一)建檔立卡貧困人口人均住房補助2萬元,整村寨(組)隨遷的非貧困人口人均住房補助1.2萬元。
(二)簽訂舊房拆除協(xié)議并已經自行拆除舊房和復墾宅基地的,人均補助1.5萬元,該補助人口數與住房補助人口數相等。
(三)配套基礎設施建設人均補助2萬元,集中用于安置點水、電、路、公廁、排污、垃圾收集、綠化亮化等配套基礎設施工程建設,該補助款不兌現(xiàn)給農戶。
(一)住房政策
1、安置住房成本。根據《貴州省扶貧生態(tài)移民工程領導小組關于加強和規(guī)范扶貧生態(tài)移民工程管理的通知》(黔移發(fā)〔2015〕40號)文件精神,將非基本農田轉為農村集體建設用地用于移民安置的,宅基地可進入住房成本,但不得高于成本價出售給移民群眾,由縣人民政府組織縣發(fā)改、國土、審計、財政、移民局共同核算宅基地成本價格。移民集中安置點的交通、給排水、電力、通信園區(qū)綠化亮化等基礎設施決不能計入安置住房建設成本。
2、住房面積。住房建設標準原則是?;拘枨螅拙€是不能讓貧困群眾因搬遷而負債,因搬遷而影響脫貧。根據我縣實際,縣城安置的住房分為兩種戶型,兩室一廳一廚一衛(wèi)(約80㎡),三室一廳一廚一衛(wèi)(約100㎡)。
(二)土地政策
舊宅基地處置,充分利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策支持易地扶貧搬遷工作,各村要及時組織搬遷群眾自行拆除舊房和復墾舊宅基地,經有關部門組織驗收合格后兌現(xiàn)舊房拆除人均1.5萬元的補助資金。對原有承包地的處置,要充分尊重移民意愿,對25度以上的坡耕地要積極爭取國家退耕還林政策支持,納入退耕還林;不能退耕的土地,移民可以改種經濟林、水果和中藥材,增加移民收入,也可以通過土地流轉引進和培育農業(yè)產業(yè)發(fā)展企業(yè)進行農業(yè)產業(yè)開發(fā),實現(xiàn)移民增收和生態(tài)修復雙贏,土地流轉可實行部分流轉或整村寨(組)整體流轉。移民土地流轉后,繼續(xù)享受政策原有各項支農惠農政策和相關補助補貼政策。
(三)就業(yè)政策
以“5個100工程”建設為依托,積極引導搬遷群眾盡快實現(xiàn)就業(yè)。積極組織移民參加職業(yè)技能培訓,提高青壯年勞動力職業(yè)技能,增強就業(yè)能力,促進更多移民實現(xiàn)轉移就業(yè)。對吸納一定比例搬遷移民穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè),地方稅收屬地方留成部分予以適當減免。對于自主創(chuàng)業(yè)的,享受當地創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,申請就業(yè)小額擔保貸款由財政全額貼息。移民新創(chuàng)辦和以吸收移民就業(yè)為主的新辦微型企業(yè),享受“3個15萬元”的扶持措施。符合申請扶貧產業(yè)小額貸款貼息條件的移民,可向安置點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出貼息申請,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后向縣扶貧部門申請貼息貸款。公益性崗位重點向搬遷群眾傾斜,優(yōu)先安排“4050”移民群眾和就業(yè)困難的家庭成員,對符合條件的可按規(guī)定享受社會保險補貼,把移民就業(yè)納入公共就業(yè)管理和服務范圍。
(四)戶籍和社會保障政策
移民搬遷后是否保留農村戶籍或轉為城鎮(zhèn)居民要尊重搬遷群眾意愿,搬遷后轉為城鎮(zhèn)居民的',實行屬地管理,與當地城鎮(zhèn)居民享有同等的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險、實業(yè)保險、社會救助、社會福利和慈善等社會保障政策。搬遷后仍保留農村戶籍的,移民在原住地享受的醫(yī)療救助、新農合補助、養(yǎng)老保險等政策不變,最低生活保障兩年不變,由搬出地、遷入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安排做好轉移接續(xù)工作,解除移民后顧之憂。切實做好易地扶貧搬遷移民就業(yè)后的社會保險關系接續(xù)工作,確保社會保險政策落實到位。對孤寡、智障等喪失勞動能力的,由當地政府統(tǒng)一集中供養(yǎng),按照“應保盡保、按標施?!钡脑瓌t,將符合條件的移民(新建安置房不作為衡量條件)納入最低生活保障范圍。
(五)移民子女教育政策
易地扶貧搬遷移民子女在遷入地享有同等的教育權利,遷入地學校不得以任何借口和理由拒收移民子女入學。建檔立卡貧困移民子女上高中要按規(guī)定免除學雜費,上大學補助學雜費。
為了確保搬遷工作扎實有序推進,特成立穩(wěn)坪鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作領導小組,負責易地扶貧搬遷全面工作,其成員如下:
組 ? ? ?長:黃朝強(鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)
副 ?組 ?長:楊維平(黨委副書記、紀委書記)
成 ? ? ?員:安旭河(黨政綜合辦負責人)
何治輝 (經濟發(fā)展辦主任)
程小平(移民站站長)
羅全松 (農業(yè)社會服務中心主任)
張 ?華(社會社會事務辦主任)
各村(社區(qū))包村負責人
領導小組下設辦公室于移民站,楊維平兼任辦公室主任,移民站和扶貧站負責具體辦公。
(一)各包保責任人要切實做到政策和任務清楚。要清楚對象戶的底數,包括家庭人口、性別、民族、文化程度(是否在校)、住房結構、土地、山林、家庭成員身體健康狀況、致貧原因、家庭主要經濟來源、務農務工情況、種養(yǎng)殖情況等。
(二)各包保責任人要根據各自的包保對象的自身發(fā)展條件,召開搬遷戶家庭會議,當好參謀助手,與包保對象多交流、多溝通,理清發(fā)展思路,結合相關扶貧政策,為搬遷對象實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富打下堅實基礎。
(三)對工作不作為、亂作為、瀆職和玩忽職守等行為的干部,將根據縣易地扶貧搬遷責任追究有關文件直接對有關責任人進行問責。
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇十四
10月20日至21日,全省旅游扶貧工作現(xiàn)場推進會在棗莊市山亭區(qū)召開。山東省旅游發(fā)展委員會副主任張明池到會并發(fā)表講話,17市旅游發(fā)展委(局)分管負責人,旅游扶貧重點縣(區(qū))旅游部門負責人,全省2016年50個重點旅游扶貧村支部書記等90余人參加了會議。
在21日上午的推進會上,棗莊市山亭區(qū)區(qū)委書記李英春、臨沂市沂水縣院東頭鎮(zhèn)黨委書記朱麗霞、沂南縣朱家林村創(chuàng)業(yè)青年宋娜、泰安市新泰市龍延鎮(zhèn)掌平洼村黨支部劉方軍、日照市嵐山區(qū)中樓鎮(zhèn)劉家峪村黨支部書記王京福等介紹了各自旅游扶貧的經驗做法。
會上,省扶貧辦副調研員徐炳天就當前旅游扶貧政策作出了解讀。他說:“通過省旅游發(fā)展委員會的精心布局,使全省各地旅游扶貧工作開展的有聲有色。作為我省旅游扶貧工作中的'一面旗幟,棗莊市山亭區(qū)的旅游扶貧工作做得很扎實?!?BR> 張明池副主任對今年以來的鄉(xiāng)村旅游及旅游扶貧工作進行了總結,并對下一步我省鄉(xiāng)村旅游及旅游扶貧的重點工作進行了部署。
張明池表示,通過高度重視,強力推進,全省旅游扶貧工作取得階段性成果。鄉(xiāng)村旅游已成為各地促進農民特別是貧困人口增收致富、改善貧困村環(huán)境、推動貧困村生產生活方式轉變的有效路徑。
據了解,截至第三季度,全省400個旅游扶貧村共投入財政資金6.7億元,吸引社會資金和金融資金16.6億元;400個旅游扶貧村均明確了2--3個結對子幫扶主體;132個貧困村正在開發(fā)打造,向鄉(xiāng)村旅游特色村邁進,另有120多個村正在培育和開發(fā)精品采摘園、特色種植養(yǎng)殖、休閑垂釣園等項目,為貧困群眾脫貧增收找到了門路。
張明池指出,下一步,要超前謀劃、狠抓落實,全面完成旅游扶貧攻堅任務。要認真總結今年旅游扶貧取得的工作成效、梳理明年工作任務、做到心中有數。要提高效率,增強效果,嚴格資金監(jiān)管,認真做好旅游扶貧工作。要積極探索和實踐,鞏固建立長效機制,全力做好2017年旅游扶貧工作。
會上,張明池著重強調了扶貧資金的安全問題,各級各部門以及個人都務必牢記,扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、“造血錢”,任何人不得動心思,不得動手腳,絕不能截留挪用,絕不能揮霍浪費,更不能中飽私囊,一定要管理好、使用好,切實用在刀刃上,努力以清廉作風凝聚民心。要加強扶貧資金監(jiān)督管理,對擠占挪用、克扣截留、虛報冒領、揮霍浪費的單位和個人,移交有關部門。同時要杜絕旅游扶貧資金的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,年底,省旅游發(fā)展委員會將會同相關部門,對鄉(xiāng)村旅游資金和旅游扶貧資金做專項檢查。
張明池表示,旅游扶貧是一項艱巨、復雜的系統(tǒng)工程,必須部門配合,上下聯(lián)動,推進旅游扶貧工作順利實施。要在今年全面完成任務、總結扶貧模式、收獲扶貧成果的基礎上,采取強有力的措施,確保全面完成2017年的旅游扶貧任務。同時積極探索和實踐,鞏固長效機制,防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。對于重新返貧的,要采取相應的機制協(xié)調解決。
20日下午,與會人員先后到山亭區(qū)興隆莊村、石嘴子村、葫蘆套村、洪門村等進行學習觀摩山亭旅游扶貧開發(fā)模式與鄉(xiāng)村旅游建設成果。
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇十五
xx縣地處秦巴山區(qū)貧困帶上,是襄樊市下轄唯一的全山區(qū)貧困縣,也是全市唯一的省定扶貧開發(fā)工作重點縣。集高寒山區(qū)、邊遠地區(qū)、多災地區(qū)、特困地區(qū)、革命老區(qū)、軍事禁區(qū)于一體。轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)261個村,1262個村民小組。全縣總人口29.2萬人,其中農業(yè)人口62506戶22.96萬人,占總人口的80%。全縣版土面積3225平方公里,境內山峰林立,溝壑縱橫,有158個村地處海拔千米以上的地帶,自然條件惡劣,生產生活條件落后,群眾生活極其艱難。自20xx年以來,我們搶抓盛市扶貧搬遷政策機遇,對全縣7500戶近3萬人生活在海拔千米以上地的地區(qū)的貧困戶納入盛市扶貧搬遷計劃,于20xx年至年成功地對高寒山區(qū)的3253戶13662人實施了搬遷扶貧,使這部分人口徹底告別貧困。截止,年底全縣尚有4247戶,16420人還待搬遷,由于今年我縣遭受特大洪澇災害,增加了一部分地處滑坡地帶的農戶,因此我縣的搬遷扶貧工作任務相當艱巨。
今年省級下達我縣375戶搬遷計劃,市級下達我縣550戶搬遷計劃。由于全縣急需搬遷的任務重,我們結合實施整村推進扶貧,自我加壓,下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級移民搬遷計劃900戶、省級搬遷扶貧計劃450戶。為了將這一利民安民工程落到實處,我們依托盛市扶貧搬遷優(yōu)惠政策,整合各類扶貧資源,凝聚社會幫扶合力,強化責任督辦,使今年的扶貧搬遷工作穩(wěn)步推進。根據年初計劃,截止11月30日,完成市級移民搬遷986戶3936人。省級搬遷扶貧310戶1107人,完成比例占72%,即將完工在建140戶,占任務的28%。根據我縣今年扶貧搬遷工作任務重的實情,我們多方籌資,爭取到搬遷扶貧資金計劃150萬元,目前已到位75萬元,其中省扶貧辦下達搬遷扶貧專項資金45萬元,省財政安排資金30萬元。尚有縣發(fā)改委75萬元資金計劃還在協(xié)調落實中?;诖宋覀円延?0月初下拔落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所危改搬遷扶貧資金84.4萬元,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所根據農戶搬遷進度,按照財政扶貧資金報帳制的要求,兌現(xiàn)落實到搬遷的農戶。
(一)界定范圍,突出重點搬遷。圍繞我縣實施的整村推進扶貧工作,今年搬遷扶貧我們以重點村為主,突出重點村重點戶。年初,我們通過組建重點村包保專班進村入戶對至年的省定重點村開展普查工作,將重點村需要搬遷的農戶逐戶登記造冊,按照市級搬遷和省級搬遷(危改)兩類建立基礎性的檔案,市級搬遷扶貧我們按照每個重點村村平30戶的指標下達計劃任務900戶,按照優(yōu)先重點村的原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位組織上報實施。將搬遷扶貧作為整村推進扶貧的一項重點項目進行建設。對搬遷的農戶的建房進行科學的規(guī)劃,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一扶持政策,在各重點村做好盛市搬遷扶貧政策的宣傳和動員,號召農戶主動搬遷,提前搬遷,加快了農民搬遷脫貧步伐,加速了我縣搬遷扶貧工作進程。
(二)強化領導,凝聚合力搬遷。今年,縣委縣政府將搬遷扶貧工作納入全縣重點工作進行月辦月結,對搬遷工作加大領導力度,成立了由分管扶貧開發(fā)工作的書記、縣長任組長,扶貧、民政、財政、計劃、交通、電力、城建等相關部門組成的扶貧搬遷工作領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了由黨委政府一把手牽頭負責,相關部門為成員的扶貧搬遷工作專班,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。對搬遷任務實行責任包保,并制定了優(yōu)惠的扶持政策,聚集各部門幫扶資金,合力投入。加大了扶貧搬遷工作力度。年初,縣委、縣政府組織扶貧部門,對全縣移民搬遷和住危房戶進行摸底調查。通過摸底健全了我縣1943戶特困戶住危房,4247戶農戶居住在高寒邊遠一方水土難養(yǎng)一方人的地帶貧困戶的檔案。為了解決這部分貧困戶的住房和搬遷問題,縣委縣政府決定將實施扶貧搬遷與解決特困戶危房相結合,用今明兩年時間徹底解決這部分特困農戶的住房難。計劃今年搬遷解決特困戶危房900戶。由縣扶貧辦負責包保450戶,縣民政局負責包300戶,縣財政局負責包保50戶,縣直85個部門負責包保100戶??h委縣政府將全縣扶貧搬遷和危房改造納入全縣重要工作進行一月一通報,一月一辦結,年終對各部門實行硬帳硬結,確保了全縣扶貧搬遷工作向縱深推進。
(三)以人為本,創(chuàng)新機制搬遷。在扶貧搬遷工作中始終堅持群眾自愿,扶真貧的原則。在搬遷對象的確定上,必須是真正的貧困戶,必須由本人先提出書面申請;在安置方式上,由農戶自主選擇搬遷類型,能集中搬遷的就集中搬遷,能分散搬遷的就分散搬遷;在建房標準上,由農戶根據自身經濟狀況確定,能建樓房的建樓房,能建經濟實用房的建經濟實用房。在安置的選址上,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據鎮(zhèn)、村建設規(guī)劃自行選址。在搬遷方式上重點采取四種搬遷模式:一是實行梯度搬遷。鼓勵低山、河邊的農戶進城經商給予適當補貼,將其房屋和士地等低價轉讓給中高山地帶的搬遷農戶。二是集中安置搬遷。今年實施的第二批15個整村推進重點村下達了900戶市級搬遷計劃、400戶省級搬遷計劃,大部分都要求實行集中安置。三是危改扶貧搬遷,年縣委、縣政府決定,以扶貧、民政、財政為主,縣直各部門全體動員對全縣900戶住危房戶實施危改扶貧搬遷,目前已完成80%特困戶的危房改造。四是分散扶貧搬遷,去年全縣分散搬遷713戶,僅重點村曾家埡村一年就搬遷25戶。今年,在全縣實施整村推進的重點村實施分散搬遷986戶。在組織實施工作中我們堅持四個結合。一是將省級搬遷和我縣實施的危改搬遷有機結合同步實施。確保盛市級搬遷1000戶和縣委450戶的危改搬遷任務落到實處。二是將搬遷扶貧工作與整村推進扶貧工作相結合。將搬遷扶貧作為整村推進扶貧工程建設的一項重要項目進行建設。有效地推動了重點村的資金投入和工程建設力度。三是將搬遷扶貧工程與產業(yè)化扶貧相結合。在集中搬遷的重點村扶持建設規(guī)?;牟枞~、桑葉基地,促進搬遷農戶發(fā)展產業(yè)脫貧。四是將扶貧搬遷與退根還林政策相結合。對搬遷的農戶原有的田地進行退耕還林,既使農戶享受了政策待遇,又起到天然林保護的作用。
(四)規(guī)范程序,政策激勵搬遷。為了使扶貧搬遷工作科學、嚴謹、細致真正成為安民富民的一項重要工程,我們通過規(guī)范搬遷扶貧工作申報程序,夯實搬遷扶貧基礎工作,以政策為引導,對搬遷扶貧工作陽光操作,進一步激發(fā)了廣大農民參與搬遷扶貧工作的極積性。在搬遷前,做到“三表”齊全。年初,由扶貧辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織專班進村入戶進行摸底調查,認真填寫搬遷貧困戶基本情況登記表、戶主申請表、并由村委會簽批意見,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府批準同意后,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位向扶貧辦上報年度搬遷實施計劃申請和報表。確保了扶貧搬遷戶的真實性和嚴密性。在搬遷實施過程中做到“三公開”。一是公開搬遷扶持對象標準。對納入市級搬遷扶貧扶持對象的標準是生活在海拔在1000米以上的高寒邊遠區(qū),水庫淹沒區(qū),資源匱乏區(qū)和一方水土難養(yǎng)一方人的地區(qū)的,靠自身難以脫貧的貧困農戶。對納入省級扶貧搬遷戶同我縣實施的危改工作相結合,介定對象是住草房、石板房的,房屋屋面嚴重腐朽不能遮風檔雨的,墻體嚴重傾斜的,無安全感的貧困農戶;二是公開搬遷扶貧政策。將扶貧搬遷政策宣傳到村到戶。按照市級搬遷每戶給予1000元的補助政策。省級搬遷戶按人口給予補助,1至2戶人的補助2000元,3人戶的補助3000元,4人戶的補助4000元,5人以上戶的補助5000元;三是項目資金公開。根據扶貧項目資金公告公式的實施意見,今年8月對年省級搬遷的450戶和年市級搬遷扶貧的713戶項目資金通過《今日xx》在全縣進行了為期10天公告公式,將搬遷扶貧項目資金公告公式到戶。以接受社會和群眾的監(jiān)督,使搬遷扶貧工作公開透明。
(一)洪澇災害影響農戶危改搬遷進度。今年8至9月連續(xù)兩個多月的強降雨,使農戶的危房改造工程滯后,同時,一部分已建起的新房的農戶受到地質滑坡的影響又重淪為危房,給危房改造工作帶來了很大的阻力。
(二)部分農戶外出打工,危房改造啟動慢。在我縣農村農戶建一棟樓房需投入資金5—6萬元,而每戶的扶持只有4000元左右,面對如此巨大的投入,貧困戶由于沒有自我投入,而政策扶持有限。為了能夠建房,農戶在沒有其它經濟來源的情況下,只有靠外出打工掙錢建房,為此不能盡快啟動建設。目前在建的農戶有80%就屬于這種情況。
(三)資金籌集到位晚,資金及時到位遲緩。由于扶貧搬遷是年初組織實施,到年尾時才兌現(xiàn)補助資金,從搬遷實施到項目申報下達到縣運轉周期太長,資金不能及時到位,搬遷農戶在實施搬遷中缺乏建設和啟動資金,在很大程度上影響了農戶的搬遷積極性。今年,省級下達搬遷資金計劃是扶貧資金45萬元,財政資金30萬元,計劃資金75萬元。現(xiàn)在,扶貧和財政資金已到位并下?lián)?,但計劃部門并不承認有搬遷任務,致使資金不能到位。經過多方籌集,還差89.3萬元的資金。目前,搬遷扶貧工作已面臨著驗收考核,我們雖然通過組織專班多次深入農戶未聲明行督辦,但資金籌集不能及時到位使搬遷扶貧工作的難度加大。
針對以上存在的問題,下一步搬遷扶貧工作將從以下幾個方面著力,確保今年的移民搬遷工作任務完成。
(一)加強督導,確保進度。組織重點村包保專班進村入戶開展督導。做好移民搬遷工作組織領導,協(xié)調解決移民搬遷工作中存在的突出問題,對進展緩慢的搬遷戶,督辦進度。繼續(xù)抓好盛市移民搬遷工作的月督辦、月通報,確保搬遷工作任務完成。
(二)加強資金的籌措力度,確保資金足額到位。加大部門協(xié)力配合力度,積極籌措資金。認真落實好中央、盛市、縣關于搬貧搬遷的一系列優(yōu)惠政策,對爭取到位的扶貧資金,及時兌現(xiàn)落實到戶。同時對已下拔的搬遷扶貧資金,開展一次督查,確保資金及時下拔到農戶。
(三)妥善安置搬遷戶,確保農戶安居樂業(yè)。對移民搬遷的農戶,由城建、公安、水利、教育等相關部門做好支持,當地的黨委政府和村支兩委及時地解決好搬遷戶的“三通一平”問題,使農戶在行路、通訊、用水、用電方面得到有效解決。引導和扶持搬遷戶發(fā)展特色產業(yè),或從事第三產業(yè),解決生活來源問題,使搬遷農戶能夠搬得出,穩(wěn)得住,逐步能致富。利用現(xiàn)有扶貧政策,對搬遷的農戶從產業(yè)發(fā)展,基礎建設等方面給于優(yōu)先扶持。
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇十六
根據屏委辦【2012】44號和5月4日機關事業(yè)單位職工加快搬遷工作會精神,制定本方案。
一、強化政治意識。講政治,顧大局,無條件執(zhí)行縣委政府的`決策部署。講政治,就是維護組織權威、執(zhí)行政治命令、完成組織交辦的工作任務,在關鍵時刻挺身而出,敢當先鋒。個人利益服從集體利益,勇于犧牲個人利益。當前,最大的政治就是帶頭搬遷,組織群眾搬遷,按期完成搬遷安置計劃任務。
二、搬遷對象:在本單位申購安置房的在職工。
三、嚴格時間節(jié)點:必須在5月20日前完成搬遷。
四、責任主體:領導班子為責任主體,一把手負總責,具體責任分解到每一位限期搬遷職工。
五、責任落實報告督查制度。
1、每一位干部職工抓緊籌劃搬遷計劃,5月10日填報搬遷計劃報告。5月20日為單位干部職工最后搬遷時限。
2、每日督查搬遷計劃落實情況,張敏負匯總向縣政府辦公室書面報告進度。
3、職工財產搬出庫區(qū)(老縣城)后立即申請本單位領導組織驗收,交出鑰匙。
六、單位努力創(chuàng)造條件為搬遷提供條件。
1、單位職工搬遷及準備,有計劃地安排準備和搬遷時間。每個職工安排3天作為公假安排搬遷。
2、因集中搬遷運輸費用提高大,單位對在規(guī)定時間內搬遷并驗收合格完善手續(xù)的職工給予700元搬遷補助。
3、統(tǒng)一租用一套住房供職工過渡性住宿。
4、上班期間在民政局食堂就餐,午餐、晚餐分別按實補助10元。從4月11日起,終止時間根據實際而定。
七、嚴格考核:
1、未按規(guī)定時間搬遷的,就是沒有完成移民搬遷工作任務,
承擔由此而造成的對單位及職工年度考核影響的全部責任,在其個人年度獎金數額內扣減。
2、年度考核不能評為稱職(合格)及及以上檔次。
3、本工作考核將作為職務(職級)升遷的重要依據。
2012年5月8日
主題詞:殘聯(lián) 職工 搬遷 方案
屏山縣殘疾人聯(lián)合會辦公室 2012年5月8日 印5份
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇十七
全市“十三五”易地扶貧搬遷任務為:建設易地扶貧搬遷集中安置點4個,安置494戶1545人(其中欽南區(qū)262戶1043人,欽北區(qū)93戶221人,靈山縣139戶281人)。整個“十三五”易地扶貧搬遷建設任務已在2017年一年時間內完成。2018-2020年我市無易地扶貧搬遷建設任務,重點做好易地扶貧搬遷戶的后續(xù)扶持工作。
(一)及時出臺后續(xù)扶持工作方案
切實加強我市易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作,我市組織各相關縣區(qū)深入開展后續(xù)產業(yè)扶持前期調研,認真研究安置區(qū)及周邊后續(xù)發(fā)展可利用資源情況,堅持因地制宜、精準施策,根據易地扶貧搬迂安置點特點落實相應的后續(xù)產業(yè)扶持措施,及時制定《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作方案》。我市后續(xù)扶持實施方案、年度實施計劃具體明確到搬遷安置點、到搬遷戶,經各縣(區(qū))組級審定后,切實將實施任務具體落實到部門及有關負責人。各縣(區(qū))列出搬遷戶后續(xù)扶持項目清單,倒排工朝,為下一步工作打下良好基礎。
(二)加強安置點扶貧車間建設,讓搬遷群眾在家門口實現(xiàn)就業(yè)
我市各縣區(qū)確實加強安置點扶貧車間建設,2018年,欽南區(qū)建成廣西奧佳華新能源科技有限公司欽南區(qū)移民安置就業(yè)扶貧車間并投產,主要生產堿性無汞環(huán)保紐扣電池以及5號、7號民用電池。欽北區(qū)建成富貴金桔合作社柑桔茶系列產品加工扶貧車間,預計明年2月份投產。靈山縣陸屋鎮(zhèn)廣西泰晴玩具有限公司加工玩具扶貧車間于今年8月份開工,目前正在加快推進中。這些安置點扶貧車間的建成投產,將解決相當一部分搬遷群眾的就業(yè)問題,讓搬遷群眾在家門口實現(xiàn)就業(yè)。
(三)加強培訓及就業(yè)幫扶
欽南區(qū)2018年開展創(chuàng)業(yè)培訓、就業(yè)技能培訓6期,搬遷群眾參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓共39人;舉辦專項招聘會2場,進場企業(yè)110家,提供崗位9816個,達成就業(yè)意向人數185人,幫助實現(xiàn)就業(yè)48人。欽北區(qū)扶貧辦、人社局牽頭,匯集17家企業(yè)到安置小區(qū)舉辦“現(xiàn)場就業(yè)專項招聘會”,介紹部分搬遷戶到企業(yè)就業(yè)務工,實現(xiàn)了113人轉移就業(yè)(包括外出崗位務工)。靈山縣人社局、陸屋鎮(zhèn)政府、文利鎮(zhèn)政府聯(lián)合分別在陸屋鎮(zhèn)和文利鎮(zhèn)組織了1期中式面點師培訓班,共培訓95人,其中易地扶貧搬遷貧困勞動力21人;在易地扶貧搬遷安置點舉辦了3次招聘會,送崗位到家門,參加招聘會的求職者有100多人,初步達成就業(yè)意向21人。
(四)加強產業(yè)扶持
欽南區(qū)、靈山縣部分貧困戶有特色種養(yǎng)產業(yè),對符合獎補標準的,及時給予獎補。欽北區(qū)利用自身優(yōu)勢,還發(fā)展了以下產業(yè):一是肉豬養(yǎng)殖產業(yè)示范小區(qū)項目。投入專項扶貧資金50萬元,合作社帶頭,搬遷群眾參與,預計每年能為每戶易地扶貧搬遷戶實現(xiàn)分紅約5000元。目前項目正在建設中,預計明年2月產生效益。二是微田園項目。項目位于易地扶貧安置小區(qū)東北面50米,投入資金20萬元。項目主要為每戶搬遷戶提供0.05畝坡地,供各戶自行發(fā)展特色瓜果蔬菜,實現(xiàn)瓜果蔬菜自供自給。該項目于2018年7月底開始實施,已完成土地分配確權任務,目前安置戶已種上果蔬。三是開發(fā)綜合市場項目(規(guī)劃)。項目位于安置小區(qū)西南面,與小區(qū)相鄰,項目用地面積2畝,計劃投入資金100萬元。項目建成投產每年能為村級集體經濟增收8至10萬元的資產收益,并優(yōu)先為易地扶貧搬遷戶創(chuàng)業(yè)提供場所及服務。
(五)逐步推進舊房拆除及復墾工作
我市易地扶貧搬遷移民大部分是原租地安置的二次搬遷移民戶,其舊房是支付30年的租金,由上級投資統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設的安置房,到目前還有十多年的租期,移民沒有產權。根據《自治區(qū)移民搬遷專責小組關于脫貧攻堅問題(2017?年第28?期)答復的意見》,同意不界定為移民搬遷戶的舊房,不需要簽訂舊房拆除協(xié)議。其他人員正通過試點,逐步推進舊房拆除工作,全市共拆除舊房137戶,其中欽南區(qū)28戶,欽北區(qū)84戶,靈山縣35戶。
(六)加強安置點管理工作
欽南區(qū)根據安置點的實際情況,成立了社區(qū)村民委員會,行政上歸沙埠鎮(zhèn)橋坪村委會管理,設置了管理辦公室,幫助群眾辦理戶口遷移,之女上學等手續(xù),做到事事有人管。欽北區(qū)易地扶貧搬遷安置小區(qū)以新成立的安置小區(qū)村民小組形式遷入行政村大直鎮(zhèn)大直村委會,所有搬遷戶戶籍遷到大直村民委員會米連自然村后,行政隸屬于大直鎮(zhèn)大直村民委員會。安置小區(qū)村民小組現(xiàn)有中共黨員4人,設立黨支部1個。小區(qū)實行支部、樓長工作機制,以自愿參與為原則,民主推選樓長3名,保潔員1名。小區(qū)日常在鎮(zhèn)黨委、村支部兩級黨組織領導下有效管理,充分發(fā)揮黨建惠民服務,努力營造“守望相助”的鄰里氛圍,自我管理和自我服務能力不斷提高。靈山縣陸屋鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點管理機構初步陸屋鎮(zhèn)馬鞍村委會,學齡兒童就近新光農場幼兒園、小學就讀、就醫(yī)依托陸屋中心衛(wèi)生院、新光農場衛(wèi)生院;文利鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點管理機構為文利鎮(zhèn)升安村委會,學齡兒童就近升安小學幼兒園、小學就讀、就醫(yī)依托文利鎮(zhèn)衛(wèi)生院、文利鎮(zhèn)升安村委衛(wèi)生室。
由于2017年底剛搬遷入住,各縣(區(qū))后續(xù)扶持工作進度相對滯后。
繼續(xù)抓好后續(xù)幫扶脫貧產業(yè)和就業(yè)工作,讓易地搬遷戶在家門口就業(yè)。組織企業(yè)在安置點創(chuàng)建就業(yè)“扶貧車間”、加工點,組織建檔立卡貧困家庭勞動力從事農產品加工、手工工藝、種養(yǎng)殖等生產活動或來料加工業(yè)務;在小區(qū)旁邊建設農家果蔬示范園、綜合農貿市場,開辦“微田園”等農耕場所,發(fā)展蔬菜、特色水果;抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓,落實相關幫扶政策,積極開展勞務輸出,力爭有勞動力的家庭實現(xiàn)1人以上穩(wěn)定就業(yè);充分利用靠近工業(yè)園的優(yōu)勢,優(yōu)先安置搬遷貧困戶就業(yè)。
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇十八
易地扶貧搬遷是國家為解決貧困地區(qū)貧困群眾的溫飽和實現(xiàn)脫貧奔小康而采取的扶貧新舉措,其內涵是把生活在自然條件嚴酷、資源貧乏、生態(tài)環(huán)境惡化地區(qū)的群眾搬遷到一個適宜生產和生活條件的地方,促進扶貧開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設的有效結合,實現(xiàn)的目標是使搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。根據區(qū)政府區(qū)長趙眾煒同志對全區(qū)重點項目進行督察的重要指示,我鎮(zhèn)立即對易地扶貧搬遷項目建設工作進行梳理?,F(xiàn)就梳理的情況總結如下:
一、易地扶貧搬遷項目建設工作中出現(xiàn)的問題。
(一)土地調整難度增加。由于國家政策變化,客觀上已增加了土地調整難度。過去,農民承包的土地要向國家繳納農業(yè)稅,農村的各項“提留”也依據耕種土地的多少進行收取。2006年國家全面取消農業(yè)稅,農民耕種的土地不僅不納稅,國家對種糧戶還實行了“直補”等惠農政策。過去把土地視為“負擔”的農民,在未找到新的、效益比耕種土地更好的發(fā)展門路之前,不僅不愿轉讓土地,而且還看到了土地在被征用中帶來的潛在價值。因此,客觀上增加了易地安置土地的調整難度。
力拿出自籌資金,使真正的扶貧搬遷對象搬不出,導致這部分群眾“望而卻步”,不敢搬遷,想搬、怕搬、搬不下來。
(三)配套基礎設施建設不完善。由于移民安置點建設資金有限,雖然說整合了部分資金,但因資金缺口大,使得安置點水、電、路等配套基礎設施建設難以落實到位。
二、對易地扶貧搬遷項目建設工作的建議。
結合我鎮(zhèn)近幾年的異地扶貧搬遷項目建設實踐,本著實事求是,因地制宜的原則,提出如下意見建議:
(一)增加扶持資金總量,提高項目建設補助標準,降低或者取消地方配套資金比例,以確保工程順利建設并圓滿完成計劃建設任務,切實提高扶貧成效,真正使易地搬遷成為“惠民工程”、“德政工程”。
(二)認真開展摸底調查,選準搬遷對象、摸清安置點資源承載能力,合理確定安置地。
(三)加大項目的整合力度。建議上級在制訂扶貧搬遷政策的時候,對整合各部門資金應該有明確的要求,在源頭上形成資金整合的長效機制,為基層創(chuàng)造良好的`工作環(huán)境。
三、若打破區(qū)域界線后,易地扶貧搬遷項目建設工作中可能出現(xiàn)的問題及建議。
加復雜,將進一步增加我鎮(zhèn)的社會治安管理壓力。二是集中安置困難進一步增大。打破區(qū)域界限后,在進行集中安置時,由于群眾土地觀念濃厚,不愿意離開故土,這就給集中搬遷造成了很大難度。
(二)建議。加大扶貧搬遷安置點后期扶持力度。凡是涉及到易地搬遷工程的地區(qū)都是經濟基礎非常薄弱的地區(qū),其安置點的基礎設施條件和后續(xù)產業(yè)條件都很差。資金用于基礎設施配套建設顯然不夠,還要培植后續(xù)產業(yè)發(fā)展。建議增加項目資金用于安置點的交通、水利及飲水、基本農田等建設和后續(xù)產業(yè)的培植,為貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展增強后勁。
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易地扶貧搬遷工作的調研報告篇十九
(一)評估工作開展情況。
3月30日,鄉(xiāng)黨委組織召開班子成員會議,專題討論易地扶貧搬遷及連片扶貧開發(fā)項目的可實施性及潛在風險。由鄉(xiāng)長宣讀《縣社會穩(wěn)定風險評估實施細則(試行)》并提出討論內容:一是項目實施的可行性和必要性;二是集中安置點的選址、建設內容、整體規(guī)劃;三是搬遷規(guī)模及搬遷方式;四是項目投資預算、資金來源;五是占地補償;六是環(huán)境保護和水土保持;七是綜合效益分析。其次,由各成員提出個人意見,最后黨委書記作總結講話。
(二)評估發(fā)現(xiàn)的主要社會穩(wěn)定風險。
合法性方面:易地扶貧搬遷及連片扶貧開發(fā)項目是我國重點扶貧項目,中央、省、市、縣相繼出臺相關政策保障項目落實,但縣扶貧辦只統(tǒng)計了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關貧困戶數和人口數,并未針對易地扶貧搬遷及連片扶貧開發(fā)項目制定詳細方案,特別是資金方面沒有政策保障。
合理性方面:實施易地扶貧搬遷及連片扶貧開發(fā)項目,所需資金巨大,而本地政府無多余資金填補,且農戶籌資困難,各村集中安置點建設項目難以實施。
可行性方面:通過對生存環(huán)境惡劣地區(qū)的農村貧困人口實施易地搬遷安置,根本改善其生存和發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)脫貧致富。但集中安置點只能解決貧困戶的住房問題,若搬遷后土地離住房太遠,極大地影響了農耕,一些農戶不愿搬離原住處。
安全性方面:集中安置點項目工程量大、選址難、涉及人員多,存在施工安全、飲水安全、用電安全等諸多風險。
三、防范化解社會穩(wěn)定風險措施
(三)基礎保障:鄉(xiāng)政府因地制宜制定詳細實施方案及應急預案。一方面做好所涉及農戶的溝通協(xié)調工作;另一方面做好工程施工的.安全管理。
四、評估結論
通過評估組工作人員對易地扶貧搬遷及連片扶貧開發(fā)項目進行多層面、多角度的分析評估,我單位綜合審查認為易地扶貧搬遷及連片扶貧開發(fā)項目符合相關法律政策,有利于我鄉(xiāng)實現(xiàn)全面脫貧奔康,可能出現(xiàn)的社會穩(wěn)定風險較小。我們將認真開展事前、事中、事后穩(wěn)定風險動態(tài)評估,落實穩(wěn)控措施,加大防范力度,切實管控風險,絕不因該項目實施引發(fā)影響地方穩(wěn)定的問題,集體決定易地扶貧搬遷及連片扶貧開展項目可實施。
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇二十
個,搬遷貧困戶231戶
999
人。
主要做法
一是以就業(yè)解決長遠生計。以產業(yè)帶動促增收。依托加工業(yè)、勞務經濟等幫助搬遷戶實現(xiàn)增收致富。在石龍易地搬遷點規(guī)劃建設了扶貧車間,帶動了搬遷點的就業(yè)。以公益崗位促增收,我鎮(zhèn)將30%以上的公益性崗位用于搬遷戶,解決了部分搬遷戶的就業(yè)問題。
二是以就學增強搬遷動力。加強雙向摸底,對學齡前兒童、小學生、中學生的基本情況進行了解,宣傳各種教育資助政策,簡化辦理入學學籍手續(xù),同步配套學校建設,讓搬遷群總子女就近擇優(yōu)入學。石龍鎮(zhèn)幼兒園、良山小學、石龍一中等都可為搬遷戶子女提供就學保障。
三是以就醫(yī)推進健康關懷。加強醫(yī)療機構建設、健康信息建設和醫(yī)療隊伍建設。加快推進“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化工程”,讓搬遷戶享受到健康信息化成果。同時經常組織石龍衛(wèi)生院進行義診服務。四是以關懷化解群眾鄉(xiāng)愁。搬出地村支“兩委”經常去看望搬遷群眾,讓群眾真切感受到關心和溫暖,讓他們有依賴、有依靠,引導他們更好更快融入新環(huán)境、融入新生活。同時成立黨的基層組織覆蓋到移民安置點,加強黨的凝聚力,帶領石龍老鄉(xiāng)家園社區(qū)進行共建共治,加強基層社會治理。
二、工作成效
(一)增加了農民收入,搬出了持續(xù)發(fā)展的廣闊天地。搬遷戶的生活水平變化顯著,貧困發(fā)生率降低,人均年收入提高了,從搬遷前的2500元左右提高到現(xiàn)在的4600元左右。
(二)提升了就業(yè)能力,搬出了脫貧攻堅的內生動力。整合部門培訓資源,優(yōu)先覆蓋搬遷對象,確保受到培訓的人員都有一門終身受用的謀生技能。同時組織心理醫(yī)生對搬遷群眾“故土難離”等情緒進行心理疏導,移民的市民意識和市場意識不斷增強,逐漸變成了有技術、懂經營、思發(fā)展的新型農民。
(三)改善了群眾生產居住環(huán)境。通過易地扶貧搬遷,將深山區(qū)、石山區(qū)等地方的貧困群眾搬遷到中心城鎮(zhèn),徹底改變了群眾住房難、用電難、飲水難、出行難等問題,幸福指數得到提升。
(四)保護了生態(tài)環(huán)境,搬出了守住底線的發(fā)展空間。搬遷戶原居住地生存環(huán)境相對較差,耕作方式落后,生產效益較低。群眾搬出后,一些群眾將土地入股到合作社、家庭農場和種植大戶,既保護和恢復了生態(tài),又提高了生產效益。
三、困難問題
(一)舊房拆除問題。搬遷對象對幾代留傳的房屋念想大,故土難離;同時也擔心適應不了今后城鎮(zhèn)生活,擔心舊房拆除后,找不到合適的就業(yè)崗位,沒有生活來源。有的窮窩難舍,想用舊房堆放一些生產勞動工具,對舊房拆除有抵觸情緒。還有的認為住房面積大多偏小,難以適應農村家庭人口合理增長的需要。
(二)就業(yè)機會和持續(xù)保障問題。由于城鎮(zhèn)化滯后,就業(yè)市場偏小,難以保障一戶一人就業(yè)。有的綜合素質偏低,特別是年齡偏低,特別是年齡偏大、缺乏文化和技能的群眾就業(yè)難度較大。城鄉(xiāng)社會保障銜接不到位,特別是一些老年移民離開了熟人社會極易感到孤獨無助。沒有就業(yè)、就學、就醫(yī)的后續(xù)扶持專項資金,個別戶出現(xiàn)了“搬遷即失業(yè)”“入住即返遷”現(xiàn)象。
(三)精準搬遷問題。貧困戶搬遷對象在扶貧系統(tǒng)上是動態(tài)數據,加之是自愿搬遷,要在中長期規(guī)劃上落實到戶到人操作困難。由于很多村只有部分貧困戶得到搬遷,容易造成心理不平衡現(xiàn)象。安置點位于鄉(xiāng)鎮(zhèn),外部交通、內部基礎條件均難以滿足搬遷群眾發(fā)展和就業(yè)需要。
(四)基礎設施還不完善。我鎮(zhèn)的安置區(qū)雖然已全部竣工并完成入住,但安置區(qū)周邊的配套設施還不夠完善,主要是物業(yè)管理、公共服務等配套服務還未跟進到位。
四、對策建議
(一)盤活好承包地、山林地和宅基地三大資源。推進土地開發(fā)和拆舊復綠。推進“三變”改革,統(tǒng)籌搬出地遷入地資源,引導和鼓勵搬遷農戶流轉原有土地,對原有承包地和復墾增加的土地進行集中開發(fā),種植市場前景好、附加值高的果林、茶葉、中藥材等,實現(xiàn)農戶增收與生態(tài)恢復雙贏。
(二)創(chuàng)新就業(yè)保障機制。易地扶貧搬遷只要就業(yè)解決得好,搬遷一戶就能脫貧一戶。要堅持抓就業(yè)崗位,加強技術技能培訓,實現(xiàn)崗位需求和就業(yè)需求精準對接。要按照至少一戶一就業(yè)的標準,清崗騰位、精準對接,謀劃好就業(yè)崗位,比如,安置點的保安員、保潔員、水電工、修理工等;有關部門要及時舉辦專場招聘會,常態(tài)化推進招聘工作,讓用人單位和搬遷群眾雙向選擇崗位,確保一戶一就業(yè)。要緊盯初三末端和高三末端這兩個節(jié)點,加強“兩候生”培訓,讓他們學到一技之長,在安置區(qū)、企業(yè)、合作社務工,爭取吸納搬遷群眾外出就業(yè),讓他們成為產業(yè)工人。
(三)銜接好農村低保、城市低保和養(yǎng)老保險三類保障。整合民政、衛(wèi)計、扶貧等部門資源,對收入水平低于低保標準的搬遷對象,特別是對45歲到60歲的人員,主要通過開發(fā)公益性崗位就業(yè),或全部納入農村低?;虺鞘械捅1U?,搬遷群眾享受國家政策從高,履行國家政策從底。完善臨時救助制度,有效防止因突發(fā)性困難致貧返貧。建立移民基本養(yǎng)老保險制度,確保搬遷群眾老有所養(yǎng),實現(xiàn)60周歲以上人群應保盡保。建立長期繳費激勵補助機制,引導搬遷戶早參保、多繳費、不斷保。進一步強化最低生活保障,建立健全搬遷戶救助申請家庭經濟狀況核對機制,讓搬遷戶前瞻無愁、后顧無憂。
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇二十一
為保障廣大人民群眾根本利益,切實從源頭上預防和減少社會矛盾,維護全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定,根據《縣社會穩(wěn)定風險評估實施細則(試行)》第七條規(guī)定,就我鄉(xiāng)易地扶貧搬遷及連片扶貧開發(fā)項目實施社會穩(wěn)定風險評估,現(xiàn)將情況報告如下:
一、基本情況
易地扶貧搬遷工作的調研報告篇二十二
xxx易地扶貧搬遷領導小組:
我叫,是
組農民,全家現(xiàn)有
口人,承包耕地
畝,由于我村地處偏遠,生態(tài)環(huán)境惡劣,生產生活條件艱苦,經濟條件低下,在最近鄉(xiāng)上、村上和組上的干部到戶宣傳易地扶貧搬遷政策時,我認為這是一件利國利民的大好事、大實事,既保護了生態(tài)環(huán)境,又給我們提供很多好的政策和很高的補助,實現(xiàn)了我們幾輩人都不能實現(xiàn)的夢想。因此,本人申請享受扶貧搬遷政策。
特此申請,請批準。
申請人:
年月日
易地扶貧搬遷學習目標:學會讀寫與易地扶貧搬遷相關的字詞,了解 易地扶貧搬遷的對象,建設標準、補助標準。學習內容:讀與寫搬遷 自然 水土 地方 村莊 整體 同步 安置 舊房新家 協(xié)......
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