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縣法制辦年度依法行政工作總結篇一
今年以來,我局在市委、市政府的正確領導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,堅持以貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》為主線,積極整合原工商、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門的工作職能,深入推進依法行政,著力規(guī)范行政權力運行,切實加強執(zhí)法監(jiān)督,不斷提高隊伍素質(zhì),法治建設取得了明效成效。3月,我局被市人民政府授予“20xx年度依法行政工作示范單位”稱號,4月,被臺州市人民政府評為臺州市法治政府建設先進單位。
一、主要工作情況
(一)行政處罰與行政許可
積極開展食品安全全環(huán)節(jié)大會戰(zhàn)、藥械保化全流程大會戰(zhàn)、消費維權全領域大會戰(zhàn),集中力量辦大案、破要案。全系統(tǒng)共立案查處各類違法違章案件369起,其中大案247件,涉嫌犯罪移送公安機關7件。
扎實推進商事登記制度改革,順利實施“五證合一、一照一碼”。全市新發(fā)展市場主體11050 戶,共有各類市場主體96454戶,其中私營企業(yè)25530戶,個體工商戶70022戶,外資企業(yè)190戶,農(nóng)民專業(yè)合作社712戶。
(二)行政復議與行政訴訟
全年共發(fā)生行政訴訟案件4件、行政復議案件3件,均以維持我局的處理決定或行政相對人主動撤回而告終。
(三)行政調(diào)解
全年受理消費者投訴案件929件,組織調(diào)解結案883件,結案率100%,為消費者挽回經(jīng)濟損失約210萬元。
二、主要做法
(一)堅持執(zhí)法人員持證上崗,加強行政執(zhí)法隊伍建設
為確保三局合并后的市場監(jiān)管系統(tǒng)依法、高效執(zhí)法,通過事權劃分,明確各內(nèi)設機構的職責和各派出機構的任務,建立較為清晰的執(zhí)法責任體系。在此基礎上,健全行政執(zhí)法人員持證上崗制度,將申領《浙江省行政執(zhí)法證》作為重點工作來抓,積極與市法制辦、市編委辦溝通聯(lián)系,組織開展全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員法律知識考試,采取專題業(yè)務培訓與執(zhí)法資格考核相結合的方式,促進干部執(zhí)法能力和業(yè)務素質(zhì)的提升。目前,有317名執(zhí)法人員取得浙江省行政執(zhí)法證,率先在臺州市內(nèi)完成行政執(zhí)法證發(fā)放工作。10月,我局又組織執(zhí)法人員參加浙江省管理類特種設備安全監(jiān)察員培訓班,共有62名干部考核合格,取得特種設備安全行政執(zhí)法證件。
加強稽查執(zhí)法人員、監(jiān)督管理人員、行政審批人員等從事一線執(zhí)法人員的培訓,確保這支隊伍具有與履行市場監(jiān)管職能新要求相適應的行政素質(zhì)和執(zhí)法水平。先后組織開展餐飲服務監(jiān)管現(xiàn)場帶教、藥械保化模擬檢查、食品監(jiān)督抽檢、“三證合一”登記和經(jīng)檢法制等多項培訓,努力提高綜合業(yè)務能力。
(二)緊扣當前法制熱點,及時提供法律定制服務
當前法律法規(guī)更替頻繁,我局緊跟形勢,加強執(zhí)法業(yè)務指導,通過定制式服務,為基層提供多元化的法律服務。結合工作實際,編印《法制工作資料匯編》,內(nèi)容涵蓋解讀法律法規(guī)的《法制指引》、防范執(zhí)法風險的《法制警示》、加強環(huán)節(jié)管控的《法制提示》和提升案件質(zhì)量的《法制通報》四部分。特別是發(fā)布4期《法制指引》,做到每期一主題,先后重點解讀、分析新《行政訴訟法》《廣告法》《食品安全法》等法律法規(guī)的亮點及監(jiān)管任務的變化,旨在指導系統(tǒng)干部加強業(yè)務學習,熟練掌握市場監(jiān)管領域的法律法規(guī)規(guī)定。
我局在健全工商法制咨詢委員會的基礎上,出臺《法律顧問工作規(guī)則》,把外聘律師、公職律師和專家學者等人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作強勢,通過邀請會商、上門征詢等方式,廣泛聽取、充分吸收法律顧問意見,提高運用法律手段解決行政執(zhí)法中突出矛盾和問題的能力。對在行政許可、行政處罰和規(guī)范性文件審查過程中遇到疑難復雜的問題,及時組織會診、論證,尋求解決難題的良策,促進系統(tǒng)提高依法行政水平。期間,以新《行政訴訟法》的施行為契機,邀請市人民檢察院陳斌副檢察長作《行政訴訟法》專題輔導講座。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,大力構筑執(zhí)法預警平臺
圍繞法治建設這一主題,加強行政執(zhí)法工作規(guī)范化、精細化管理,規(guī)范行政權力運行,推進政務公開。一是進一步規(guī)范行政強制措施。發(fā)布《法制提示》,對全系統(tǒng)實施的行政強制措施,加強流程監(jiān)控,實行“三色預警”,實現(xiàn)全面監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)督。二是進一步推進處罰結果網(wǎng)上公開。先后通過系統(tǒng)門戶網(wǎng)站、“中國溫嶺”政務網(wǎng)和浙江政務服務網(wǎng),將所有行政處罰案件的文號、種類、案情、處罰依據(jù)和處罰結果等信息向社會公開,進一步提高行政處罰透明度,主動接受外部監(jiān)督,確保行政權力陽光運行。三是進一步加強執(zhí)法風險防范。推行《法制警示》,編制負面清單。結合執(zhí)法實際,及時轉(zhuǎn)發(fā)最高人民檢察院發(fā)布的11起涉食品安全犯罪典型案件中的6起瀆職犯罪案件,教育系統(tǒng)干部引以為戒。
(四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督,切實提高執(zhí)法辦案質(zhì)量
堅持將維護公平正義作為執(zhí)法監(jiān)督的首要價值追求,建立以案件核審、案卷評查、考核評議為基礎的執(zhí)法監(jiān)督機制,實現(xiàn)辦案期限提速、辦案質(zhì)量提質(zhì)、辦案效果提效。在市法制辦組織的行政執(zhí)法案卷評選活動中,分別有1件行政處罰、行政許可案卷入選市“十佳優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷”; 在臺州市市場監(jiān)管局組織的行政執(zhí)法案卷評查中,亦有2件被評定為優(yōu)秀案卷。
一是健全網(wǎng)絡,配齊基層法制員。針對基層辦案單位由9個增加到17個,不少法制員崗位調(diào)動的實際,采取重新?lián)駜?yōu)遞補,明確工作職責,實現(xiàn)基層法制崗位人員不減、工作不斷。并加強對法制員的業(yè)務培訓,提高基層法制監(jiān)督能力。二是抓案件核審,嚴格把關。對事實不清、證據(jù)不足的,及時予以退卷補正,對適法不準、處罰不當?shù)?,建議辦案機構予以修改,充分發(fā)揮法制機構的監(jiān)督作用。三是抓案卷評查,提升質(zhì)量。成立由法規(guī)科、監(jiān)察室、公職律師等組成的執(zhí)法監(jiān)督組,通過飛行檢查、交叉查等有效形式,對各辦案機構辦理的委托案件質(zhì)量進行檢查,并制發(fā)檢查通報,加強執(zhí)法監(jiān)督。四是抓考核評議,強化監(jiān)督。健全“一案一評分、一所一考評、半年一通報”的“六個一”案件質(zhì)量考核評議制度。
此外,認真接受人大法律監(jiān)督和政府法制監(jiān)督。根據(jù)市人大會法工委對我局部分行政執(zhí)法案卷發(fā)現(xiàn)并反饋的問題,以及市法制辦關于食品安全領域?qū)m椂讲榍闆r的反饋意見,認真查漏補缺,切實加強整改。主動接受司法監(jiān)督。積極配合檢察機關開展“危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動”,嚴格做到危害食藥安全涉刑案件應移必移,切實防范履職風險。
(五)積極應對行政爭議,全面推進負責人出庭應訴
我局充分認識到機關負責人出庭應訴在防范訴訟風險、確保案件質(zhì)量和解決行政爭議等方面的積極作用,對規(guī)定應當出庭應訴的每一件行政訴訟案件,機關負責人都親自參與協(xié)調(diào)、出庭應訴。全年共發(fā)生行政復議3件,行政訴訟4件,機關負責人出庭應訴率達100%。其中,以工商局為被告的有3件,以食藥監(jiān)局為被告有1件,均以審判機關維持我局的處理決定或以行政相對人主動撤回而告終。
(六)加大普法宣傳力度,不斷創(chuàng)新普法依法治理方式
積極落實“六五”普法各項部署,堅持以增強實效為重點,創(chuàng)新宣傳形式,大力推進普法工作。一是豐富普法載體。充分發(fā)揮報刊、電視、電臺、網(wǎng)絡等宣傳陣地的作用,利用微博、微信等現(xiàn)代媒介、平臺,結合“3?15”國際消費者權益活動日、“5.20”世界計量日、“12?4”法制宣傳日等活動日開展主題宣教,廣泛宣傳法律法規(guī)及典型案例,積極提供法律咨詢服務。二是注重分層教育。通過大力開展“法律六進”活動,送法到企業(yè)、農(nóng)村、校園、社區(qū)、機關、單位,積極宣傳工商、食藥監(jiān)和質(zhì)監(jiān)的法律法規(guī),延伸法制宣傳觸角,提高法制宣傳的覆蓋面。三是開展專項普法。緊扣職能,相關職能科室在各自的業(yè)務范圍內(nèi)加強相關法律法規(guī)宣傳。如餐飲服務監(jiān)管科走進校園為廣大師生和學校食堂人員講解《食品安全法》及其實施條例;食品流通監(jiān)管科全面實施食品安全始業(yè)教育;特種設備安全監(jiān)察科組織各相關單位負責人和操作人員學習《特種設備安全法》,進一步規(guī)范操作程序,增強安全意識。
回顧一年來全系統(tǒng)的依法行政工作,有亮點、有創(chuàng)新,獲得了上級領導的肯定,但也存在一些問題和不足,如缺乏依法行政工作的深入調(diào)研;對機構改革和體制調(diào)整面臨的新課題、新挑戰(zhàn)缺乏深入思考及有效對策等。我局將針對存在的問題,努力加以改進、完善和提高,爭取在新一年有新的開拓和進步。
今年以來,我們在隆回縣委、縣政府的正確指導和羅洪鄉(xiāng)委的堅強領導下,深入貫徹黨的精神,認真學習實踐科學發(fā)展觀和黨的群眾路線教育實踐,圍繞依法行政、建設法治政府的目標,以轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范執(zhí)法為重心,全面推進行政執(zhí)法責任制,積極開展依法行政宣傳培訓、規(guī)范性文件備案審查、行政監(jiān)督、加強政府信息公開等工作,把推進依法行政與加快經(jīng)濟發(fā)展結合起來,逐步實現(xiàn)政府工作法制化、規(guī)范化,為法治政府建設奠定堅實的基礎。
一、加強組織領導,大力推進依法行政工作
推進依法行政,關鍵在領導、重點在落實,我們始終把依法行政作為政府運作的基本準則。鄉(xiāng)政府年初把依法行政工作與經(jīng)濟工作同安排、同部署,下發(fā)《羅洪鄉(xiāng)201x依法行政
工作計劃
》,成立了羅洪鄉(xiāng)依法行政工作領導小組,以鄉(xiāng)長覃志華為組長,著重抓好依法行政隊伍建設。激發(fā)了干部主動學法、約束并規(guī)范自己行為、依法行政的工作積極性,極大地提高了干部職工依法行政水平,并切實做到機構、人員、經(jīng)費“三落實”。
二、認真開展宣傳教育,增強依法行政意識。
三、強化規(guī)范性文件審查,規(guī)范政府決策行為
嚴格執(zhí)行《湖南省行政程序規(guī)定》,實行逢文必審,嚴把法律關,凡需要以鄉(xiāng)政府印發(fā)的規(guī)范性文件,先由法制辦把關審查依據(jù)是否充分,內(nèi)容是否違反法律、政策,程序是否合法。對涉及群眾重大利益的事項則通過召開座談會、聽證會等形式來擴大政府決策的民主性、科學性、規(guī)范性。加快政府信息公開制度建設,通過電視廣播、公開欄對全鄉(xiāng)重點項目,干部任用等熱點、焦點問題進行公示,增加工作透明度。充分發(fā)揮政府信息中心職能,加強政府網(wǎng)站群建設,提高信息傳輸安全性。
四、深化行政執(zhí)法責任制,規(guī)范執(zhí)法行為
依法行政,建設法治政府的重點是規(guī)范執(zhí)法行為,完善行政執(zhí)法的監(jiān)督約束機制。凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項,都進行了聽證,建立健全了公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。一是強化人大監(jiān)督。鄉(xiāng)政府每年都向鎮(zhèn)人大報告依法行政工作,自覺接受人大監(jiān)督,虛心聽取其對法制工作的意見和建議。二是強化專門監(jiān)督。成立了由鄉(xiāng)黨委副書記、紀委書記任組長的依法行政工作監(jiān)督小組,定期不定期檢查依法行政工作。三是強化社會監(jiān)督。定期召開座談會,聽取群眾對機關工作人員的意見和建議;在鄉(xiāng)紀委設立行政效能投訴和舉報電話,隨時接受群眾的舉報和監(jiān)督;對群眾反映的問題,鎮(zhèn)依法行政工作監(jiān)督小組認真調(diào)查、核實,及時作出處理。
五、切實轉(zhuǎn)變政府職能,建立了科學民主決策機制。
六、存在的不足與明年工作打算
我鄉(xiāng)依法行政工作雖然取得一些成績,但與依法行政的要求相比還存在一定差距。主要是:一是依法行政、科學行政貫徹落實還沒有完全到位,部分執(zhí)法主體存在畏難情緒;二是依法行政監(jiān)督不夠有力,行政問責機制尚未健全,影響依法行政深層次推進;三是行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務還需加強,法制機構和隊伍建設仍然比較薄弱。
明年,我鄉(xiāng)依法行政工作準備抓好以下幾個方面工作:一是加強法律法規(guī)學習,樹立法制觀念。計劃組織全鄉(xiāng)領導干部集中學習一次《行政強制法》。二是搞好執(zhí)法責任制,規(guī)范執(zhí)法。三是轉(zhuǎn)變政府職能。在履行經(jīng)濟調(diào)節(jié),市場監(jiān)管職能同時,推進社會管理創(chuàng)新、更好地發(fā)揮社會管理和公共服務職能,努力建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的政府服務體制。四是科學決策。我們將推行重大行政決策聽證制度,擴大聽證范圍,合理確定聽證代表,通過聽證達到充分聽取民意,提高決策的執(zhí)行力。五是完善規(guī)范性文件備案制度和監(jiān)督制度,對不進行報備的加大責任追究力度。六是加大宣傳力度,提高法制機構的影響力,圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,政府法制建設重點開展調(diào)研,為領導決策提供參考。
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縣法制辦年度依法行政工作總結篇二
為了實現(xiàn)依法治國,建立法治政府的宏偉目標,近年來各級政府認真貫徹國務院關于《全面推進依法行政實施綱要》的精神,根據(jù)各地區(qū)的實際情況,采取各種措施推進依法行政,使我國依法行政的工作取得巨大成效。今天本站小編給大家整理了關于依法行政
年度工作總結
,希望對大家有所幫助。
根據(jù)市人民政府辦公室《關于印發(fā)遂寧市人民政府20xx年度推進依法行政工作安排通知》(遂府辦發(fā)〔20xx〕3號)精神,現(xiàn)將我局20xx年度依法行政工作總結如下。
一、加強組織領導,完善工作措施
年初,局黨組專門召開會議研究了實施意見,成立了局依法行政工作領導小組,并結合本單位實際制定了《關于貫徹落實〈四川省依法治省綱要〉的實施意見及20xx年依法行政工作要點》。把工作任務落實到各縣(區(qū))環(huán)保局、局機關各科室、直屬單位,要求各科室、單位認真抓好落實。指派人員參加國家環(huán)保部、省環(huán)保廳組織的專業(yè)執(zhí)法培訓,邀請省環(huán)保廳法律專家到我市給全局干部職工和企事業(yè)單位環(huán)保工作人員集中開展法律培訓。
二、學用緊密結合,嚴格督促檢查
局依法行政工作領導小組認真實施教育指導,注重通過普法教育,加強全局干部職工的法制觀念,提高干部職工應用法律知識解決實際問題的能力。學習環(huán)境執(zhí)法各類案例,在案例剖析中闡述法理知識。同時,將工作中遇到的法律問題歸納起來,開展討論,這種學習形式不僅增強了學習興趣,也為干部職工解決了工作中遇到的一些實際法律問題,受到了普法教育對象的歡迎。通過普法教育,不僅使我局廣大干部職工法律素質(zhì)和運用法律的能力得到提高,也進一步推進了我局依法行政工作。依法行政不僅是法律的要求,更利于執(zhí)法者規(guī)范執(zhí)法,高效執(zhí)法,避免執(zhí)法過錯。干部職工都能自覺按照法律規(guī)章賦予的職權進行環(huán)境監(jiān)督管理,沒有發(fā)生一例違法違紀的人和事。
根據(jù)年初下發(fā)的普法教育計劃,按時間、內(nèi)容要求進行督促檢查,加強環(huán)保系統(tǒng)學法用法的組織領導,落實經(jīng)費保障、學習時間保證,落實行政執(zhí)法責任制,深化依法行政工作責任,深入推進依法行政工作。
三、健全民主決策制度
(一)健全重大行政決策制度。按照推進依法行政決策的科學化、民主化、法治化的要求。成立了遂寧市環(huán)境保護局依法行政工作領導小組、行政案審、行政復議委員會、重大行政審批、行政許可項目審查委員會,堅持對重大行政決策實施審查和穩(wěn)定風險評估制度,多途徑、多形式了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議,全面評估決策執(zhí)行效果。完善依法行政專家咨詢制度,對行政執(zhí)法、行政復議、行政訴訟、環(huán)境保護政策制定及重大項目建設等進行專家咨詢指導,提高依法行政水平,降低執(zhí)法風險。
(二)深入推行行政權力公開透明。結合行政權力清理,嚴格按照規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式,及時、準確地向社會公開執(zhí)行的事項和信息。積極推行重大行政決策、重大項目、重要環(huán)節(jié)的管理公開透明,強化陽光政務。切實保障社會公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。
四、強化監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法,依法保障群眾環(huán)境權益
(一)注重增強隊伍素質(zhì)。認真落實學習教育培訓制度。今年我局參加省、市組織的依法行政、依法行政等方面業(yè)務培訓10次30人。局黨組中心組集中學法5次,公務員學法42學時,鼓勵干部職工參加各種學歷教育和法律、法律、法規(guī)、規(guī)章和各項業(yè)務知識學習。采取集中學習與個人自學、系統(tǒng)學與重點學相結合的方法,著力解決法律素質(zhì)方面存在的差距和不足,促使行政執(zhí)法人員進一步適應了新的工作要求。提升執(zhí)法水平。
(二)堅持執(zhí)法人員持證上崗。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修改和政府機構改革職能調(diào)整情況,對行政執(zhí)法主體進行清理規(guī)范,加強了行政執(zhí)法隊伍管理,20xx年年審行政執(zhí)法證5個,委托執(zhí)法證20個,新辦執(zhí)法證1個,確保了執(zhí)法人員持證執(zhí)法,亮證執(zhí)法,認真履行環(huán)境保護職責。
(三)公開執(zhí)法行為。根據(jù)環(huán)保法律、法規(guī),規(guī)范了行政審批(許可)事項和程序、行政處罰事項、行政強制事項、行政征收事項的自由裁量權標準。在“遂寧環(huán)?!本W(wǎng)站“行政執(zhí)法公告”欄內(nèi)原文公布了遂寧市環(huán)境保護局“關于規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權標準”。嚴格規(guī)范行使行政處罰自由裁量標準,避免執(zhí)法隨意性。
(四)規(guī)范行政許可行為。按照行政審批項目流程最短、程序最簡、辦理最快、服務最優(yōu)的要求,深入開展行政審批事項清理規(guī)范工作,并按照公布的行政審批項目規(guī)范實施許可行為。
(五)規(guī)范行政強制行為。依法清理行政強制5項,做到行政強制實施主體合法,嚴格遵守行政強制措施實施程序、行政強制執(zhí)行程序,實施行政強制遵循合法性、合理性原則,在采取強制行為時,選擇實施傷害最小的措施,嚴禁暴力執(zhí)法。
(六)加強了執(zhí)法程序制度建設。認真落實行政執(zhí)法表明身份、告知、陳述和申辯、聽證、送達、執(zhí)行、時效等行政執(zhí)法程序制度的各項規(guī)定,對行政執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟進行具體規(guī)范,切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、程序公正,并設立公示欄,向社會公開執(zhí)法人員信息。嚴格督促執(zhí)法人員遵守各項程序制度,特別是要切實規(guī)范調(diào)查取證行為,做到取證合法,事實清楚,證據(jù)充分,不枉不縱。
(七)規(guī)范執(zhí)法文書。制定了并下發(fā)了《關于統(tǒng)一使用環(huán)境行政案件法律文書及編碼的通知》,統(tǒng)一規(guī)范行政執(zhí)法文書。同時加強行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收等具體行政行為的法律文書、材料歸檔和案卷管理。行政執(zhí)法文書按要求格式相對統(tǒng)一、內(nèi)容嚴謹,說理清楚、用語規(guī)范,論述完整。做到一案一卷,統(tǒng)一裝訂標準,案卷規(guī)范、整齊美觀。
(八)加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。認真做好規(guī)范性文件的起草、審核、備案、公告、評估、清理和修改、廢止工作,從源頭上為依法行政提供基礎保障。嚴格落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度規(guī)和范性文件有效期制度。
五、嚴格環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法,遏制環(huán)境違法行為,化解矛盾糾紛
(一)認真開展環(huán)境保護大檢查工作。根據(jù)省政府辦公廳《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕47號)和省環(huán)保廳辦公室《關于報送環(huán)境保護大檢查信息的補充通知》(川環(huán)辦發(fā)〔20xx〕237號),為切實做好環(huán)境保護大檢查工作,市政府辦公室印發(fā)了《關于印發(fā)20xx年遂寧市環(huán)境保護大檢查
工作方案
的通知》(遂府辦函〔20xx〕125號),明確了各縣(區(qū))政府、市直相關部門的工作職責和任務。市環(huán)保局對環(huán)境保護大檢查任務進行了內(nèi)部職責分解。按照總體要求、工作內(nèi)容、時間安排和工作要求,做到了分工科學、職責明確、措施得力,確保環(huán)境保護大檢查工作做到全覆蓋,無死角,取實效。對各類工業(yè)園區(qū)、“十七個重點行業(yè)”、重點企業(yè)、園區(qū)集中式污水處理廠進行了重點檢查。針對部分企業(yè)無環(huán)評手續(xù)、久試不驗、無排污許可證等問題,各級環(huán)保部門按規(guī)定正依法查處,對17家企業(yè)下達了責令改正違法行為通知書,3家企業(yè)進行了罰款,罰款金額31萬余元。
(二)加強日常環(huán)境監(jiān)督檢查工作。今年,市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊加大了對工業(yè)企業(yè)、飲用水源的現(xiàn)場執(zhí)法檢查工作,組織力量對新、擴、改建項目“環(huán)評”、“三同時”執(zhí)行情況、污染治理設施運轉(zhuǎn)情況、危險廢物處置等進行了現(xiàn)場檢查,對查出的問題提出整改意見,并下達了整改意見書。對轄區(qū)內(nèi)一般污染源及其污染治理設施、限期治理項目、建設項目每季均不少于6次現(xiàn)場檢查。20xx年截止目前,共檢查市本級工業(yè)企業(yè)污染治理設施640家次、建設項目138次、飲用水源68次。全市共檢查工業(yè)企業(yè)污染治理設施1296家次、建設項目340次、飲用水源及生態(tài)監(jiān)察480次,許可證現(xiàn)場檢查420次。
(三)積極做好環(huán)境應急防范措施。為提升環(huán)境應急管理水平,切實維護環(huán)境安全,今年10月份,新成立了市環(huán)境安全應急中心,牽頭負責全市的環(huán)境應急工作。制定了《遂寧市重污染天氣
應急預案
》,聯(lián)合遂寧市氣象局共同制定了《關于灰霾天氣應急處置氣象干預辦法》。向群眾公布應急法律、法規(guī)、程序、規(guī)范和聯(lián)系方式,便于工作人員和群眾查閱、學習相關應急常識和防范知識。制作環(huán)境應急預案備案登記流程圖、環(huán)境應急響應程序圖,并上墻公示,為群眾提供了便利服務,做到程序規(guī)范,政務內(nèi)容公開透明。
(四)暢通渠道,認真受理群眾來信來訪。根據(jù)環(huán)境污染投訴的性質(zhì),采用集中處理和立即處理相結合,五日辦結制的措施,并建立了信訪投訴、環(huán)境糾紛處理臺賬,對群眾舉報的污染事件,做到有舉報必查處,有舉報必回復,及時調(diào)查處理影響群眾身心健康的環(huán)境違法行為,作到了查處率100%,群眾滿意率100%。截止目前,20xx年共接待來訪群眾4批7人次,處理信訪投訴62件,其中政府熱線320件,省廳批轉(zhuǎn)件4件,其他2件,結案率100%。
六、深入開展法律“七進”活動
切實加強領導,成立專門機構,落實保證措施,突出工作重點,精心組織實施。根據(jù)遂寧市依法行政領導小組《貫徹落實四川省“法律七進”三年行動綱要(20xx-20xx年)的實施方案的通知》(遂法組〔20xx〕3號)和遂寧市依法行政領導小組與我局簽訂的“法律七進”責任書,抓好了遂寧市環(huán)保局《“法律七進”三年(20xx-20xx年)
活動方案
》的落實。著力抓好法制報告法制講座,舉辦法制骨干培訓班,開展法律宣傳咨詢服務活動,開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動,迅速在全局范圍內(nèi)掀起法制宣傳高潮。不斷提高依法管理和服務社會的水平,把法律作為機關學習的重要內(nèi)容,做到有計劃、有安排、有落實、有檢查,引導機關干部帶頭學習法律,逐步實現(xiàn)公職人員法律知識考試考核工作的規(guī)范化、制度化。開展“法律進家庭”活動,促進家庭成員懂法守法、和睦相處。通過送法進村入戶和法律進社區(qū)等活動,將法律送進千家萬戶,實現(xiàn)局干部職工家庭聯(lián)系農(nóng)村、社區(qū)“七無”,即無暴力、無糾紛、無賭博、無事故、無邪教、無犯罪,以家庭和美促進鄰里和睦、社會和諧。鞏固和發(fā)展各類法制宣傳教育基地和警示教育基地,組織干部群眾進行參觀和觀看警示教育影片,接受法制警示教育。加強公共場地法制宣傳、建立固定宣傳欄等宣傳陣地,宣傳法律知識,進行安全提示,促進了社會治安穩(wěn)定。近幾年來我局未發(fā)生一件刑事案件。
七、開展形式多樣的法制宣傳和普法教育活動
在全市法制宣傳月、“4.22”地球日、“6.5”世界環(huán)境日和“12.4”全國法制宣傳日活動期間,我局成立了環(huán)保法律法規(guī)宣傳小組,設立環(huán)保法律法規(guī)宣傳咨詢點,精心準備宣傳材料、展板、掛圖,現(xiàn)場發(fā)放環(huán)保法律法規(guī)宣傳資料,倡導節(jié)能減排,低碳生活理念,營造“創(chuàng)?!睗夂穹諊猿珠_展生態(tài)文明和環(huán)境保護宣傳教育活動,發(fā)放《低碳生活小貼士》、《環(huán)保知識宣傳手冊》、《垃圾分類指南》、《加強環(huán)境保護和建設搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理》、《環(huán)境宣傳資料手冊》、《綠色生活手冊》等環(huán)保資料5000余冊。截至目前,在市政府網(wǎng)站公布各類環(huán)保信息600余條,向遂寧電視臺、遂寧日報社發(fā)布宣傳稿件80余篇。
八、下步的工作思路
(一)繼續(xù)加強黨組織建設,提高依法執(zhí)政能力。進一步加強思想、組織、作風和制度建設,不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務能力;進一步健全領導制度和工作機制,認真貫徹民主集中制,改革和完善決策機制,提高決策水平。
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縣法制辦年度依法行政工作總結篇三
為切實做到依法行政,嚴格按照省州相關文件要求,完善行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件頒發(fā)和管理工作,建立健全行政執(zhí)法人員文書檔案和電子檔案,實行以證管人,實現(xiàn)網(wǎng)絡化、動態(tài)化管理。年內(nèi),我縣對不同階層的干部共開展依法行政培訓3次,下鄉(xiāng)普及依法行政宣傳1次,收到良好效果。目前,正統(tǒng)計核實行政執(zhí)法人員持證情況和待培訓人員人數(shù),為依法行政工作起到了助推作用。為進一步規(guī)范行政審批行為,根據(jù)有關國家法律法規(guī),年內(nèi)開展規(guī)范性文件清理工作和全縣行政審批項目工作,截止目前,我縣今年的行政審批事項已整理完畢,保留行政審批事項154項,取消31項,暫緩3項,省直單位取消4項,保留12項。同時,積極開展對物價監(jiān)管、文化市場稽查、土地衛(wèi)片執(zhí)法等行政執(zhí)法工作監(jiān)督檢查,為全縣營造和諧社會,提供了良好的行政法制環(huán)境。
縣法制辦年度依法行政工作總結篇四
按照國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》要求,不斷深化行政體制改革,積極轉(zhuǎn)變政府職能,大力推進政務公開和便民服務,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的政務環(huán)境。一是積極建立依法行政工作長效機制。以制度建設為重點,從信息公開方面入手,制定出臺了《久治縣政務信息公開制度》;為加強城鄉(xiāng)、農(nóng)村市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,制定出臺了《久治縣農(nóng)村生活垃圾無害化處理實施方案》;為切實規(guī)范工程建設領域安全生產(chǎn)職責,從源頭上預防和解決建筑企業(yè)施工單位生產(chǎn)、施工安全問題,制定出臺了《縣、鄉(xiāng)政府和有關部門及行業(yè)安全生產(chǎn)工作職責》;為切實保障我縣公共租賃住房公平分配,制定出臺了《久治縣公共租賃住房分配入住方案》;為保障我縣牧民安全出行,加強農(nóng)村公路建設管理,制定了《久治縣農(nóng)村公路建設管理辦法》。進一步規(guī)范了行政機關的行政行為,轉(zhuǎn)變了行政機關的工作理念和工作作風,提高了行政機關的行政效能和服務水平。
縣法制辦年度依法行政工作總結篇五
鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下,全面推進依法行政工作,努力建設法治政府,為保障和促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)將一年來依法行政示范創(chuàng)建工作總結如下:
1.加強了對依法行政示范創(chuàng)建工作的領導,成立了以鎮(zhèn)長羅卉為組長,各分管領導為副組長的鎮(zhèn)依法行政工作領導小組,明確了鎮(zhèn)長為推進依法行政工作的第一責任人。領導小組定期召開會議,研究部署依法行政工作,組織專項檢查,做到“六有”,即有組織、有計劃、有制度、有方案、有檢查、有總結,形成了主要領導親自抓、分管領導靠上抓、具體工作人員全力抓的工作格局。領導小組下設辦公室,由黨政辦主任兼任辦公室主任,負責全鎮(zhèn)依法行政日常工作。
2.加強了檢查和考核,鎮(zhèn)政府與各單位、各部門主要負責人簽訂《法制工作目標責任書》將依法行政工作目標任務細化,分解到有關成員,并嚴格考核獎懲,建立起橫向到邊、縱向到底的目標責任體系,形成了職責明確、齊抓共管的工作機制,極大地調(diào)動了各級抓好依法行政工作的積極性和主動性。
堅持問政于民,實施依法決策、科學決策。建立健全《鎮(zhèn)中心組學法制度》、《鎮(zhèn)黨委議事決策制度》、《鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》、《鎮(zhèn)決策失誤責任追究制度》、《鎮(zhèn)聘請法律顧問制度》、《鎮(zhèn)重大決策前法律咨詢審核制度》、《鎮(zhèn)領導干部學法用法制度》、《鎮(zhèn)行政審批制度》等15項制度。切實把維護人民群眾利益作為政府工作的根本出發(fā)點和落腳點,通過班子自查、百姓聽音、基層夜話、意見箱、專題民主生活會等載體,采取大家提、自己找、集體議、互相幫、上級審、群眾評等形式,收集到不作為亂作為等損害群眾利益等問題共12個,每個落實專人限時辦結,件件銷號。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強的決策事項,我們還事先組織部門工作人員與聘請的法律顧問進行評論,確保決策的合法性、可行性。
堅持高效便民,嚴格依法實施行政許可。本著公開透明、高效便民的原則,嚴格按照法定權限、范圍、時限實施行政許可,充分發(fā)揮鎮(zhèn)便民服務中心和村級綜合服務中心集中辦公作用,方便群眾辦事、咨詢,比如集鎮(zhèn)建設規(guī)劃審批、農(nóng)村宅基地使用證審核、生育證審核、低保、五保、勞動保障審批等由鎮(zhèn)政府審批的行政許可事項,方便群眾來辦事、咨詢,實現(xiàn)“一條龍”服務。健全完善了便民服務ab崗制度,成立了村(社區(qū))集中坐班制度,充分發(fā)揮各村(社區(qū))網(wǎng)格員作用,建立起覆蓋全鎮(zhèn)的便民服務網(wǎng)絡。印制了《政務便民事項手冊》,加大政務公開力度,擴大群眾知情權,接受群眾監(jiān)督。
我鎮(zhèn)嚴格按照《政府信息公開條例》要求,準確、真實公開。全年在政府信息網(wǎng)站和井研門戶網(wǎng)站,共公開政務信息省上48條、縣上65條,借助網(wǎng)格化服務管理平臺錄入事項116件,依托四川省行政審批系統(tǒng),錄入行政審批事項30000余件,辦結率、滿意率均為100%。
切實加強基層大調(diào)解組織建設,立足發(fā)揮在基層矛盾糾紛中的化解作用,建立健全矛盾糾紛排查化解“三三制”原則,做到大事不能出村、小事不能出組。依法處理各類糾紛,有效防止問題上交的事件發(fā)生。全年共排查出矛盾糾紛15件,成功化解15件,調(diào)解率100%。無因政府違法行為引起重大群體性、非訪事件。
縣法制辦年度依法行政工作總結篇六
20xx年以來,縣城管局在縣法制辦的正確指導下,以全面推動城市管理法治化為指導思想,在法治框架下構建“以人為本、和諧執(zhí)法”的執(zhí)法理念,堅持“依法行政、執(zhí)法為民”的工作思路。牢固樹立親民、愛民、為民的思想,塑造“和諧城管”形象。以法治建設為中心,按照科學發(fā)展的要求,充分發(fā)揮職能作用,全面做好城市管理依法行政相關工作?,F(xiàn)將半年工作匯報如下:
一、強化業(yè)務培訓,打牢執(zhí)法隊伍的業(yè)務基礎。
知法、懂法、熟練運用法律法規(guī)執(zhí)法,是行政執(zhí)法人員必備的基本功。城管局始終把提高執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)作為執(zhí)法工作的重中之重,通過執(zhí)法培訓及自學的形式強化業(yè)務工作辦理。年初制定了依法行政
工作計劃
,并按時實施,扎實落實。半年來,單位組織集體學法培訓2次,參加省、市城市管理執(zhí)法培訓4次12人次。通過執(zhí)法培訓,執(zhí)法人員自身素質(zhì)及業(yè)務素質(zhì)得到了提升,也提高了執(zhí)法人員的辦案效率,執(zhí)法隊伍的戰(zhàn)斗力也得到進一步提高。
二、規(guī)范法律文書,嚴把執(zhí)法案件的質(zhì)量關口。
一是規(guī)范法律文書,提高依法行政水平。我局對照《行政處罰案卷評查標準》嚴格審查,重點對行政處罰依據(jù)逐一審查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出,并督促盡快整改。通過執(zhí)法專業(yè)培訓,規(guī)范了法律文書,基本解決了重實體、輕程序,法律文書缺失等問題,做到了程序合法、事實清楚、處罰適當、適用法律法規(guī)準確、材料完整、卷宗整潔。截止目前,辦理案件無一起提起行政復議和行政訴訟,執(zhí)法人員依法行政水平明顯提高。
二是規(guī)范規(guī)范性文件,按時制定、及時報備。今年,結合城市管理工作實際,計劃制定了《柞水縣公共市政設施損壞賠償標準》,計劃已報縣法制辦備案,預計四季度以前完成制定。目前,已制定的20xx年制定的《行政處罰自由裁量權細化基準》實施良好,20xx年城管局將繼續(xù)完善裁量權,將全面推進了依法行政。
三、規(guī)范執(zhí)法過程,重抓執(zhí)法案件的辦理工作。
目前,城管局較好地貫徹落實了執(zhí)法過程全紀錄制度。
一是執(zhí)法過程視頻全紀錄。從亮證到執(zhí)法結束整個現(xiàn)場辦案全程記錄。
二是執(zhí)法資料規(guī)范全面。在行政處罰案件中,我局從立案、發(fā)出檢查通知、執(zhí)法過程都有嚴格的紙質(zhì)以及電子材料跟蹤記錄留檔,使整個執(zhí)法過程在陽光下運行。若遇到當事人極度不配合執(zhí)法的案件中,會同公安部門聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法過程通過筆錄、照片、攝像等載體客觀記實。
三是處罰結果由局務會研判。局務會對執(zhí)法程序及相關證據(jù)材料進行認真審查,集中分析,客觀研討,形成集體研判記錄。
四是執(zhí)法設備配置情況。為更好地落實xx屆四中全會關于執(zhí)法全過程記錄制度,加強執(zhí)法過程的證據(jù)記錄和安全保障工作。配置了4部執(zhí)法記錄儀、1部攝像機、1部照相機,3部對講機等,并全部投入一線執(zhí)法使用。
四、嚴格審查制度,確保重大行政行為合法性。
對一般程序的行政處罰案件在作出重大行政處罰決定之前,由監(jiān)察大隊辦案人員對案件進行初審,再上報局務會按照案件性質(zhì)公平公正進行審查,對每個案件均在2個工作日內(nèi)審查完畢并提出法制審核意見。法制審核堅持依法合理,公平公正原則,做到案件事實清楚,證據(jù)確鑿充分,定性準確,裁量適當,程序合法,法律文書制作規(guī)范,法律用語使用準確。近年來已對60多起行政處罰案件進行了法制審核,實現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督關口前移。
五、強化執(zhí)法公示,增強執(zhí)法案件的社會監(jiān)督。
(一)法制信息報送及時。按照法制辦要求從2月開始每月報送兩篇法治信息,已全面完成6月以前的法治信息報送任務。
(二)行政執(zhí)法公示。一是縣政府于20xx年5月將權力清單,責任清單等在柞水縣政府網(wǎng)站公示公告欄向社會公布。主要包括對行政許可,行政處罰,行政征收等行政執(zhí)法的執(zhí)法依據(jù),執(zhí)法權限和具體負責辦理的執(zhí)法單位,執(zhí)法程序,監(jiān)督方式等事項進行了公示。二是20xx年的行政處罰決定書已將電子版上傳柞水縣電子政務中心公示,行政處罰的決定將通過該系統(tǒng)上傳至陜西省誠信公眾平臺,向全省公示。三是單位業(yè)務辦理流程已上墻公示,便捷群眾辦理相關業(yè)務。
上半年,盡管城管局行政執(zhí)法工作取得了一定的成績,但距上級要求還有一定差距。一是對在執(zhí)法工作中遇到的新問題和深層次問題鉆研求突破不夠。二是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督工作力度不夠,措施不夠得力,辦法不夠多,效果不明顯。三是執(zhí)法力量還有待加強,急需增加人員及增配執(zhí)法裝備(包括執(zhí)法器材和執(zhí)法車輛)。
下半年,城管局將進一步完善行政執(zhí)法相關體系,規(guī)范檔案管理,增強行政執(zhí)法工作力度。一是加強行政執(zhí)法學習培訓,特別是對法律匯編的學習和掌握,并將法律知識培訓納入年終考核,讓學習培訓制度落到實處。二是進一步完善檔案資料的規(guī)范化管理。按照縣法制辦要求及市級行政執(zhí)法檔案管理規(guī)范,安排專人將檔案資料規(guī)范整理。三是進一步規(guī)范行政自由裁量權在執(zhí)法中的應用。促進公平、公正執(zhí)法工作,切實防止濫用行政處罰自由裁量權的行為,重視對裁量階次的分檔細化工作,全面推進依法行政。
20xx年,是《x市縣(區(qū))政府、市級部門依法行政指標細則(試行)》(以下簡稱指標細則)實施的第x年,我局依法行政工作在市政府法制辦的指導下,緊緊圍繞指標細則的內(nèi)容和要求,結合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等專項工作和建設親民城管、法制城管、和諧城管的奮斗目標,在對指標細則實施前開展的依法行政工作進行疏理和總結的基礎上,以進一步提高行政決策、公共服務、行政執(zhí)法和化解爭議等能力水平為重點,進一步完善落實行政監(jiān)督和各項保障措施,有力地推進了我市城市依法管理的發(fā)展。現(xiàn)將20xx年我局依法行政工作總結如下:
一、規(guī)范行政決策,進一步提高科學決策能力
(一)明確行政決策程序。先后制定出臺《x市城市管理局工作規(guī)則》、《x市城市管理局會議制度》和《x市機關黨委會議制度》等
規(guī)章制度
,明確了城市管理事項的議事程序和決策程序,建立了重大決策集體決定制度。建立了法律顧問制度和專家咨詢制度,做到重大決策事項和把握不準的專業(yè)性事項向顧問和專家咨詢,并積極主動向社會公眾征求意見,確保決策科學,效益化。
(二)實施行政決策評估。20xx年對一件涉及公眾利益事項和一件規(guī)范性文件進行了評估。一是我局在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實施建筑立面治理過程中,對于在征求公眾意見中多數(shù)持反對意見的部分做出了暫停實施的決定;二是對《x市城市管理行政處罰自由裁量實施標準》實施以來的效益、實施成本等進行評估,目前正在制作評估報告,待局長辦公會研究后作出繼續(xù)實施或調(diào)整的決定。
(三)及時清理規(guī)范性文件。我局根據(jù)x市規(guī)范性文件制定程序規(guī)定,結合城管實際情況,制定了《x市城市管理局規(guī)范性文件制定和備案實施細則》,明確我局規(guī)范性文件從草擬、征求意見到合法性審查和備案等一系列程序。建立了規(guī)范性文件清理制度,并按照住建廳要求明確新制定出臺的規(guī)范性文件有效期不超過五年、暫行規(guī)定有效期不超過二年。20xx年我局共對市城管局制定的10件規(guī)范性文件進行了清理,經(jīng)局長辦公會研究確定其中8件繼續(xù)有效,將3件納入修改計劃,并及時向社會進行了公布,明確未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不再做為行政執(zhí)法依據(jù)。
二、規(guī)范公共服務,進一步提高城市管理效能建設
(一)完善行政審批許可監(jiān)管機制。按照《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)市(州)保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕46號)和《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)縣(市、區(qū))保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕36號),對城市管理的行政審批許可事項進行了清理,并按照《x市人民政府關于加強城市管理工作意見》(攀府發(fā)〔20xx〕45號)要求,對城市管理的部分行政許可和非行政許可審批項目進行了下放,并及時在城市管理門戶網(wǎng)站和政務中心進行了公布。清理后,我局對保留的行政審批許可項目逐項編印了辦事指南、審批流程,確定辦理環(huán)節(jié),縮短辦理時限,并全部納入政務中心集中辦理,進一步簡化辦理流程,提高審批效率。今年我局受理的行政審批許可事項按時辦結率達100%,群眾滿意率達100%。
(二)落實城市管理信息公開制度。我局制定的《x市城市管理局政務信息工作規(guī)則》,明確了城市管理信息公開的程序、內(nèi)容和要求,為我局政務公開工作提供了制度保證。在日常工作中,我局通過城市管理網(wǎng)站、機關政務公開欄、政務中心信息公開欄和電視臺報紙等載體,及時將城市管理信息向公眾公開。公眾通過城市管理網(wǎng)站中設有的領導信箱和群眾意見反饋專欄以及我局的信訪接待室,可以及時與城市管理實現(xiàn)互動交流。20xx年,我局以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為契機,進一步在群眾中營造與群眾溝通交流氛圍,通過開展演講比賽、法律咨詢、制作宣傳短片、發(fā)放宣傳資料等形式,從群眾關心的熱點難點入手,與群眾進行有效的溝通和交流,加強了群眾與我們的聯(lián)系,使廣大群眾、商戶和企業(yè)了解城市管理的法律法規(guī)和政策,激發(fā)了人民群眾參與城市管理的熱情,進一步提高了群眾對城市管理工作的理解和支持。
(三)完善城市管理責任追究辦法。制定出臺了《x市城市管理局首問負責制度》、《x市城市管理局辦結制度》和《x市城市管理局責任追究制度》,并在網(wǎng)上辦公場所公布,做到城市管理服務職能明晰。
三、規(guī)范行政執(zhí)法,進一步提高依法文明執(zhí)法水平
(一)明確執(zhí)法職責權限。年初分別與局系統(tǒng)各單位簽定了行政執(zhí)法授權委托書,明確執(zhí)法依據(jù)、職責和權限。根據(jù)執(zhí)法工作需要和全市城市管理工作大局,及時調(diào)整內(nèi)設機構職能職責,并及時長期在城市管理工作網(wǎng)站公開。隨著我市機構改革工作的推進,我局對城市管理的職能職責內(nèi)設機構提出了調(diào)整意見,目前已經(jīng)局長辦公會研究通過并報市編辦。
(二)落實亮證執(zhí)法制度。行政執(zhí)法人員的法律知識水平和思想道德水平,直接關系到能否正確執(zhí)法,直接關系到政府形象。因此,我局十分重視執(zhí)法人員的法制教育,嚴格執(zhí)法證件管理。我局采取以會代訓和業(yè)務學習等多種形式,對執(zhí)法人員進行法律和業(yè)務知識的培訓,并嚴格考核,考核合格的人員才有資格參加省市統(tǒng)一開展的執(zhí)法證件申領考試,考試合格后才予以申辦執(zhí)法證件。目前,我局的執(zhí)法人員均取得了有效執(zhí)法證件,并嚴格實行持證亮證執(zhí)法。20xx年,我局加入了全省統(tǒng)一的執(zhí)法證件管理系統(tǒng),對執(zhí)法人員的信息檔案管理更為規(guī)范,公眾查詢更為方便。
(三)加強行政執(zhí)法監(jiān)督。雖然至今還沒有一部專門城市管理法律,但我局嚴格按照《行政許可法》、《行政處罰法》的規(guī)定,根據(jù)《四川省行政執(zhí)法規(guī)定》和《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法規(guī),對城市管理的行政許可、行政處罰等執(zhí)法程序進行了梳理,制定出臺了《x市城市管理行政處罰自由裁量標準》,明確了各環(huán)節(jié)工作要求和時限。為有效監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法工作,明確由局法規(guī)處對局系統(tǒng)的執(zhí)法工作進行監(jiān)督和指導,嚴格實行調(diào)查與決定適當分離和“罰繳分離”制度。為了加強監(jiān)督,法規(guī)處每年組織一次行政執(zhí)法案卷評查,根據(jù)執(zhí)法案卷的評查情況總結當年執(zhí)法經(jīng)驗和不足,以便進一步提高依法執(zhí)法的水平和能力。
四、規(guī)范爭議化解,進一步提高矛盾糾紛處置能力
(一)建立行政調(diào)解機制。20xx年,市城管局被列為十個重點率先建立行政調(diào)解機構的市級部門。我局領導高度重視,局長辦公會明確在局法規(guī)處增設行政調(diào)解室,配備專職調(diào)解員二名,并由局業(yè)務處室負責人作為兼職調(diào)解員,確定了與司法機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系的調(diào)解員,建立與司法調(diào)解和人民調(diào)解相銜接的調(diào)解制度。隨著省市行政調(diào)解工作的推進,我局先后制定出臺了《x市城市管理局行政調(diào)解規(guī)定》、《x市城市管理局行政調(diào)解人員回避制度》、《x市城市管理局行政調(diào)解人員學習培訓制度》等,并將相關制度上墻,公布行政調(diào)解員名單。制作了行政調(diào)解權利義務告知書、行政調(diào)解書等行政調(diào)解文書。
(二)暢通行政復議渠道。依法開展行政復議工作,公布行政復議機構、人員和電話,設立專門的行政復議接待室。將行政復議機構設在局法規(guī)處,配備二名法律畢業(yè)本科生作為專職行政復議人員辦理一般行政復議案件。為了更好的開展行政復議工作,有效運用法律手段和調(diào)解手段,我局制定出臺了《x市城市管理局行政復議工作規(guī)程》和《x市城市管理局行政復議指南》,并增配一名工作經(jīng)驗豐富的副調(diào)研員作為專職調(diào)解員,參加辦理重大行政復議案件。
(三)及時辦理行政投拆。我局通過當面受理、網(wǎng)上投拆受理和電話受理等方式,暢通人民群眾對城市管理的投拆渠道。并對《x日報》和《輿情摘報》等人民群眾反映的城市管理熱點難點問題及時進行處理和回復,例如對炳草崗加油站后違章搭建導致附近居民生活環(huán)境差和治理馬路市場等投拆問題的處理,得到了市民的好評和市領導的肯定。通過我們有效及時的工作,市民對城市管理工作的滿意度有了很大提高。
五、規(guī)范行政監(jiān)督,進一步增強城市管理透明度
一是認真按時辦理人大代表、政協(xié)委員議案、提案及批評和建議的答復工作,做到切實解決實際問題,辦理結束后及時聽取人大代表和政協(xié)委員的意見,20xx年,我局辦理的人大代表和政協(xié)委員議案和提案答復滿意率達到100%。
二是繼續(xù)設置舉報箱和意見箱,城管服務熱線12319做到24小時接受群眾監(jiān)督、舉報和投拆。為規(guī)范對舉報意見的處理,制定了《x市城市管理局12319工作規(guī)程》,從舉報意見的接聽受理登記到處理過程都有明確的規(guī)范和要求,并每月制作12319熱線工作情況簡析,及時分析和公布城市管理熱點難點問題。對于新聞媒體報道和反映的城市管理方面的問題,屬市城管局職責范圍的都及時有效地進行了處理,對于屬于各區(qū)縣的問題,市城管局按照屬地管理的原則,督促管轄區(qū)縣做好查處和整改工作,并及時與媒體聯(lián)系,公布處理情況。
三是按規(guī)定對新出臺的規(guī)范性文件報送市法制辦備案。20xx年,我局先后制定出臺了公用、市政、綠化行業(yè)管理標準等五個規(guī)范性文件,都按時報送市政府法制辦備案,經(jīng)市法制辦審查合法率達100%。
四是對重點執(zhí)法領域涉及市政、園林綠化、燃氣管理過程中對外簽定的合同進行檢查,對于不附合要求的合同進行清理,及時糾正。為了進一步規(guī)范局系統(tǒng)合同管理工作,減少腐敗易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié),我局制定出臺了《x市城市管理局合同管理規(guī)定》和《x市城市管理局招標投標、比選和競爭性談判管理規(guī)定》,加強對城管資金項目和合同的監(jiān)管,預防在城市管理過程中以權謀私和等違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。
五是繼續(xù)運用電子辦公系統(tǒng),實行網(wǎng)上辦公,使辦理事項從發(fā)起到領導意見再到辦理情況都置于電子監(jiān)督之中,每月由局辦公室統(tǒng)計事項辦理進度情況經(jīng)局長簽字后發(fā)布督察通報,對不能按時完成任務的,要求說明理由。通過有效的管理和監(jiān)督,大大提高了機關效能。
六是由局計財處牽頭,對機關和局屬各單位的城市管理專項資金使用情況進行審計監(jiān)督,并出臺《x市城市管理局資金項目管理規(guī)定》,確保各專項資金使用安全。
六、落實保障措施,進一步推進依法行政工作
一是將依法行政工作納入城市管理目標考核,及時調(diào)整和充實依法行政和行政執(zhí)法責任制領導小組成員,充分發(fā)揮其組織領導、指導協(xié)調(diào)和督促檢查作用,并將依法行政納入綜合預算予以保障。
二是加強學習,抓好領導干部學法用法工作。利用黨組集中學習時機,以《行政許可法》、《行政復議法》和《合同法》等為重點,加強城市管理公用、綠化、市政等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)學習,促進領導干部學法用法的制度化和常規(guī)化。在中層干部競爭上崗和領導干部政績考核等環(huán)節(jié)上進行法制教育,對于任職前依法行政知識考核不合格的不予以任職。
三是采取以會代訓和專門業(yè)務培訓相結合的方式,對行政執(zhí)法人員進行法律法規(guī)業(yè)務培訓。另外,定期不定期安排執(zhí)法隊員到省市參加法律法規(guī)和業(yè)務學習,進一步提高隊員依法執(zhí)法能力。目前,城管系統(tǒng)的執(zhí)法人員均通過了政府法制部門按照“三統(tǒng)一”的要求組織的考試,并取得了執(zhí)法證。
20xx年,我局的依法行政工作在市法制辦的指導下,取得了一些成績,但還存在一定的不足,如法律法規(guī)體系還不夠健全,在執(zhí)法過程中面對市民的不理解甚至暴力抗法,常常束手無策等難題還未得到有效解決。在下一步工作中,我局將緊緊圍繞市委市政府中心工作大局,根據(jù)城市管理的新形勢,積極探索依法行政的新思路、新方法和新形式,以推進依法行政工作再上新臺階。
我局深入貫徹依法治國方略,大力推進依法行政工作,切實加強行政執(zhí)法隊伍建設,不斷提高行政執(zhí)法水平?,F(xiàn)對照《**區(qū)20xx年度法治政府建設考評指標》及年內(nèi)工作重點,將20xx年依法行政
工作報告
如下:
一、制度建設方面
我局充分重視依法行政和法治政府建設工作,不斷加強內(nèi)部管理制度和規(guī)范性文件的制定與清理,進一步夯實依法行政基礎。一是健全內(nèi)部管理制度,明確業(yè)務流程規(guī)范。20xx年我局共出臺和更新了內(nèi)部管理制度性文件4件,全面覆蓋人事管理、財務管理、用車管理、資產(chǎn)管理、決策管理等方方面面,形成了結構合理、內(nèi)容完備的內(nèi)部管理機制。二是嚴格規(guī)范性文件的制定。年內(nèi),新修訂規(guī)范性文件3件,均嚴格遵循規(guī)范流程,在法制審查、局辦會集體審議后,通過“政府在線”公示草案,向社會公眾征集意見建議,并及時在“政府在線”發(fā)布。三是適時開展清理,堅持立、改、廢并舉,進一步提高規(guī)范性文件的及時性、系統(tǒng)性、有效性。年內(nèi),共清理現(xiàn)存部門規(guī)范性文件8件,其中保留6件,廢止2件,共清理區(qū)政府規(guī)范性文件4件,其中保留2件、修改1件、廢止1件。清理結果經(jīng)局辦公集體議決后,按要求送區(qū)法制辦備案,并在“**區(qū)政府在線”網(wǎng)站公布。
二、行政決策方面
在依法決策的基礎上,深入推進行政決策的科學性和民主性。一是進一步完善行政決策規(guī)則。年內(nèi),在《**區(qū)城管局(執(zhí)法局)局長辦公會議議事規(guī)則》基礎上,又制定了科務會議事規(guī)則,要求提交局長辦公會議審議的議題應先交科務會議議決。二是嚴格遵循行政決策程序。規(guī)范性文件等列入重大行政決策事項目錄的,在履行局長辦公會議集體議決程序之外,更須由法制科及常年法律顧問進行合法性審查,議決后報送區(qū)法制辦備案。三是堅持行政決策的民主性。制訂規(guī)范性文件以及其他涉及公眾利益的重大行政決策事項,均通過網(wǎng)上公示等形式向社會公布,吸納社會公眾意見。三是提升重大行政決策事項的科學性。年內(nèi),根據(jù)《**區(qū)重大行政決策公開征集意見和咨詢論證暫行辦法》的有關規(guī)定,組織專家對《關于**區(qū)鞏固市容環(huán)境提升成果進一步提升城市管理水平的工作意見及三個配套文件》和《**區(qū)余泥渣土臨時受納場建設運營管理辦法(試行)》進行咨詢論證,認真研究與會專家提出的專業(yè)意見并作出相應修改。
三、行政執(zhí)法方面
健全行政裁量權制度,嚴格公正文明執(zhí)法,加強行政執(zhí)法主體規(guī)范管理。一是落實《**市街道綜合執(zhí)法案件移送規(guī)定》的相關規(guī)定,并按照《**市城市管理綜合執(zhí)法規(guī)范操作指引》的要求,與地方公安、森林公安密切配合,作好刑事偵查程序與行政執(zhí)行程序的銜接。二是切實落實行政執(zhí)法人員資格管理制度,強化行政執(zhí)法隊伍管理。尤其林業(yè)執(zhí)法納入綜合執(zhí)法范圍后,通過調(diào)研和協(xié)調(diào),基本明確街道綜合執(zhí)法部門與森林公安分工配合的工作方式。三是緊跟形勢,及時修訂行政處罰裁量權實施標準。在20xx年的基礎上比照最新法律法規(guī)的規(guī)定,我局及時組織對《**市**區(qū)城市管理局行政處罰裁量權實施標準》進行修訂,三易其稿,力爭及時準確地與新頒法律法規(guī)進行銜接,目前最新版本于20xx年10月16日發(fā)布并向社會公布。四是充分挖掘案審等法制人員潛力,不斷完善案卷評查制度。嚴格執(zhí)行《**市**區(qū)街道執(zhí)法績效考評辦法》以及我局制定的《案件內(nèi)部評查規(guī)范(試行)》,并在其規(guī)定的案件歸檔、案件檢查、案卷評查制度基礎上,進一步優(yōu)化案件內(nèi)部評查機制,將每月組織案卷評查的模式調(diào)整為每季度組織兩次法制服務下基層加一次案卷集中評審,不僅嚴格執(zhí)行“案件審查法制把關”的要求,更將案件評查與城管法制研究有機融為一體,為我區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)的案件評查、法制研討、業(yè)務培訓搭建了穩(wěn)固的平臺。年內(nèi),部分街道執(zhí)法隊還對“律師駐隊”進行了相應探索。
四、行政復議和行政訴訟方面
在法治框架內(nèi)依法依規(guī)處理、疏導爭議糾紛。一是認真組織行政復議和行政訴訟工作。年內(nèi),尚無新增行政訴訟案件,新增行政復議案件僅1件。針對此案,我局亦按時答復、配合案件審查,針對復議決定積極作為。二是推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求。根據(jù)《**區(qū)推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求
工作方案
》的相關規(guī)定,我局正積極開展相關工作,梳理信訪投訴請求,對能夠通過信訪渠道以外的法定途徑解決的,依法導入法定途徑處理,形成信訪投訴請求與法定途徑一一對應的工作清單,引導人民群眾以理性、合法的方式表達訴求,促進社會和諧穩(wěn)定。
五、行政監(jiān)督方面
高度重視行政監(jiān)督工作。一是強化自身的法制監(jiān)督力量。按照“三定方案”配齊配強內(nèi)設法制科室人員,同時聘請有常年法律顧問,共同負責行政決策、行政執(zhí)法中重大問題的合法性審查。20xx年6月,我局增聘一名法律顧問常駐局機關,以提升合同審查等常規(guī)性法制事務的專業(yè)化。二是提升公眾監(jiān)督的層次。在大范圍開展“城管在社區(qū)”工作、聘請“城管義務監(jiān)督員”的基礎上,又推出“城管通”app。同時不斷強化數(shù)字化城管中公眾投訴、案件處理回訪、公眾滿意度調(diào)查等功能,提高對數(shù)字化城管中調(diào)查公司考評中公眾測評的權重。截至10月31日,我局數(shù)字化城管處理公眾投訴9253件,及時處理率達99.8%。
六、依法行政能力建設和普法工作方面
認真對照區(qū)“六五”普法規(guī)劃,全面開展相關普法工作。一是科學規(guī)劃,專項部署。在《**區(qū)城管局(執(zhí)法局)“六五”普法工作方案》的基礎上,制訂有“20xx年度普法工作方案”,建立并落實普法工作及信息報送制度、執(zhí)法定期培訓制度,基本上做到了“年初有部署、年內(nèi)有檢查、年度有總結”。二是豐富培訓形式和內(nèi)容,學法用法有效果。通過局長親自授課、局班子不定期學法、oa網(wǎng)絡學法、實例講學等形式,將新頒法規(guī)、學法精神傳達到每一職工。除集中培訓外,我局還利用案審工作人員qq群,對基層執(zhí)法中出現(xiàn)的法律問題進行實時指導,辯理析法,以期通過以老帶新,以點帶面,大幅提升執(zhí)法工作質(zhì)量。三是完善法制宣傳點管理,加強普法載體建設。在龍城公園、龍?zhí)豆珗@既有普法宣傳櫥窗、機關窗口普法宣傳資料取閱點之外,利用燈桿旗、立柱廣告的公益廣告時段,投放“垃圾分類”、“垃圾減量”廣告;配合市城管局“養(yǎng)犬管理”的電臺宣傳,組織小動物協(xié)會進社區(qū)開展養(yǎng)犬知識宣傳。四是結合年內(nèi)普法重點開展集中普法活動?!扒鍧?*月”、“12319熱線宣傳”、“森林防火”主題月、“公園文化節(jié)”法治主題展覽、“12.4”普法宣傳活動依時有序開展,可謂每個月份都有重點,每個季度都有例牌活動。
七、權責制度方面
在20xx年向社會全面公布權責清單的基礎上,依法確權確責,強化清單的完善和運行。一是繼續(xù)完善權責清單。嚴格按照《**區(qū)行政權責清單管理規(guī)定(試行)》要求,對行政權責清單進行全面梳理,編制執(zhí)法流程和細化行政處罰裁量權,其中行政處罰類503項、行政強制類19項。20xx年又進行了黨務權責清單編制,同時針對20xx年權責清單編制中發(fā)現(xiàn)的“戶外廣告”區(qū)街審批權限不明的問題,積極調(diào)研,多方協(xié)調(diào),擬定解決方案,并通過規(guī)范性文件明確。目前規(guī)范性文件已進入?yún)^(qū)政府審議階段。二是認真執(zhí)行,確保百姓切身感受行政機關“權責分明,行為有據(jù)”。目前,我局各類行政審批和行政服務事項均入駐區(qū)政府行政服務大廳統(tǒng)一辦理,支持網(wǎng)絡電子表格申請,大幅度壓縮辦理時限,限度方便群眾辦事。截至10月31日,我局在區(qū)政府行政服務大廳窗口共處理來人來訪1346宗,其中業(yè)務咨詢事項741宗,審批服務事項605宗。11月,我局成立了審批服務科以提升審批服務專業(yè)化程度。清單運行一周年以來,我局行政權責行政審批和行政服務的每個環(huán)節(jié)運行良好、銜接流暢,群眾普遍反映行政審批服務更加規(guī)范高效。
八、工作成效方面
(一)由“表三治”向“里三治”深入推進,打造現(xiàn)代美麗城區(qū)
20xx年,在區(qū)委區(qū)府的領導下,我局積極推進“美麗家園”行動。20xx年6月,“治臟、治亂、治堵”三治行動全面啟動。通過推進“三治”行動,全面提升轄區(qū)市容環(huán)境、交通環(huán)境、業(yè)態(tài)環(huán)境,并在“治臟、治亂、治堵”基礎上積極探索“法治、自治、共治”新三治模式,逐步根治“臟亂堵”,將打造成現(xiàn)代化、國際化美麗城區(qū)。城市管理由“表三治”向“里三治”的深度推進工作獲得社會公眾的廣泛認可,《南方日報》將之作為典型經(jīng)驗予以宣傳報道。
(二)創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理方式助推環(huán)衛(wèi)水平提升
為確保環(huán)衛(wèi)檢查、考核的公開、公正、公平,我局對轄區(qū)環(huán)衛(wèi)檢查、管理方式進行微改革,助推環(huán)衛(wèi)水平提升。一是全市率先采用大眾評為環(huán)衛(wèi)評分。聘請第三方監(jiān)理公司和大眾評審員對環(huán)境衛(wèi)生管理進行全面檢查、監(jiān)督、評分,組建市民自愿報名參與的百人大眾評審團。二是按質(zhì)核撥經(jīng)費。將道路保潔經(jīng)費核撥與各街道環(huán)衛(wèi)工作得分掛鉤。三是建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務市場信用體系。建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡信用平臺,對環(huán)衛(wèi)作業(yè)主體信用信息進行采集、記錄和評價。市城管局擬到我局進行調(diào)研,并將其作為先進經(jīng)驗進行推廣。
縣法制辦年度依法行政工作總結篇七
一年來,我局深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實黨中央、國務院、省法治政府建設實施綱要及《xx市貫徹落實〈xx省法治政府建設實施綱要(xx-xx年)〉的實施方案》(以下簡稱《實施綱要》)精神,緊緊圍繞xx市xx年依法行政工作要點,扎實推進各項工作,不斷提高依法行政能力,促進xx教育依法、有序、穩(wěn)步發(fā)展。現(xiàn)將有關情況
總結
如下:
一、依法全面履行政府部門職能
(一)全面深化行政審批制度改革
一是全面清理行政審批中介服務。取消無法定依據(jù)的行政審批中介服務事項以及收費,加強對保留的行政審批中介讀物事項的管理。經(jīng)認真排查,我局暫未有行政審批中介服務事項。二是梳理公布行政審批事項清單,并進行動態(tài)化管理。目前已公布最新政務服務事項清單(含行政許可行、政獎勵、行政給付、其他行政權力、公共服務共37項),并在省政務服務網(wǎng)詳盡梳理事項實施依據(jù)、申辦條件、申辦材料、辦理結果、審批流程、辦理時限、收費標準等信息,同步在省政務服務網(wǎng)公開,并不斷優(yōu)化審批環(huán)節(jié),減少審批時限和群眾跑動次數(shù),切實提高群眾的滿意度和獲得感。三是深入開展“減證便民”行動,認真清理本單位證明事項及外單位要求本單位出具證明事項。經(jīng)梳理,未發(fā)現(xiàn)違法增加證明事項的行為。
(二)持續(xù)深化“放管服”改革
法律顧問協(xié)議書》,協(xié)議期限為一年,每月組織法律顧問開展工作。
(七)開展行政執(zhí)法全過程記錄工作,在開展行政執(zhí)法中使用執(zhí)法記錄儀,已基本實現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法。已按政府縣政府法制辦的統(tǒng)一要求,正在開展錄入行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)工作。
今年來,我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定的成效,各項基礎工作進一步完善,但也必須清醒地認識到依法行政工作是一項長期系統(tǒng)性的工作,今后我們將進一步加大工作力度,創(chuàng)新工作思路,改進工作方法,真抓實干,努力使我鄉(xiāng)的法治工作再上新臺階。
社區(qū)工作總結依法行政
2020年依法行政年度工作總結優(yōu)選
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政 工作總結
鄉(xiāng)依法行政工作總結
人民銀行依法行政工作總結
縣法制辦年度依法行政工作總結篇八
根據(jù)州政府《關于深入推進依法行政、加快建設法制政府重點任務分工方案》要求,縣政府強化措施,加強組織領導,全力推進依法行政工作。一是縣政府專門成立了以縣政府常務副縣長任組長,縣政府副縣長、縣公安局局長任副組長,縣直機關各單位負責人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的依法治縣領導小組,落實了單位“一把手”依法行政工作第一責任人。同時,進一步推進依法行政,充分發(fā)揮行政復議制度在解決行政爭議、化解社會矛盾中的重要作用,提高行政復議案件審理質(zhì)量和工作水平,維護當事人的合法權益,成立了以常務副縣長為主任委員,各相關部門負責人為成員的久治縣人民政府行政復議委員會,制定完善了《行政復議工作制度》和《行政復議案件辦理程序流程圖》,為規(guī)范行政復議案件辦理提供了制度保障。二是強化法治宣傳教育。健全領導干部帶頭學法制度。建立健全定期學法制度,建立公職人員學法、用法考核制度及任期內(nèi)依法行政情況考察制度,進一步強化法治意識,提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。把法律知識專題學習納入黨校培訓的重要內(nèi)容,教育引導干部學法、知法、用法、守法。開展全民學法知法懂法守法活動。并針對重點人群,深入開展“法律七進”活動。三是推進依法行政。主動接受人大、政協(xié)、群眾和輿論監(jiān)督,認真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。完善行政決策程序,健全依法決策制度和風險評估機制,嚴格執(zhí)行重大事項行政決策風險分析的評判標準、指標體系和分析方法,制定出臺了《久治縣人民政府督查工作制度》和《久治縣人民政府向縣委報告通報工作聯(lián)系制度》等。
縣法制辦年度依法行政工作總結篇九
啟動了新一輪防空襲預案和重要經(jīng)濟目標防護預案修訂,推進縣級機動指揮系統(tǒng)建設。市基本指揮所指揮平臺完成了視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設,具備了與市政法委“雪亮工程”互通互聯(lián)的條件。完成了xx黨政專網(wǎng)機房建設,啟動了xx市人防警報建設規(guī)劃編制,籌劃了市本級人防基本指揮所智能化改造。指導有關市(縣)開展組建縣級民防指揮信息保障隊伍試點。繼續(xù)抓好省民防局賦予的重要經(jīng)濟目標防護建設試點工作,數(shù)據(jù)容災備份中心建設和供水廠防護等試點任務穩(wěn)步推進。組織全市人防機動指揮通信系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)訓練或跨區(qū)綜合演練4次,組織防空襲實戰(zhàn)化綜合演練10余次,參演人員達4000多人。加大人防專業(yè)隊的訓管力度,促進人防專業(yè)隊管理規(guī)范化、訓練常態(tài)化,并完成了人防專業(yè)隊整組和數(shù)據(jù)信息采集工作。根據(jù)省統(tǒng)一部署,圓滿完成9月18日全省統(tǒng)一組織了防空襲警報試鳴工作。
縣法制辦年度依法行政工作總結篇十
(一)深入貫徹落實黨的十九大關于法治政府建設的重大判斷和重要論述,與深化法治實踐、推進法治政府建設緊密結合起來,在學懂弄通做實上下功夫,準確把握新時代自然資源和規(guī)劃工作建設面臨的新要求,不斷提升全系統(tǒng)干部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力和水平,努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
(二)進一步健全依法決策機制。嚴格執(zhí)行做出重大決策前,須經(jīng)部門法制機構進行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或合法性審查未通過的,不得提交會議討論,做出決策。加強規(guī)范性文件管理,完善規(guī)范性文件制定程序,嚴格執(zhí)行合法性審查、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布和備案制度。
(三)進一步完善權力清單、責任清單、監(jiān)管清單和行政許可清單,及時向社會公開,主動接受社會監(jiān)督。進一步深化“放管服”改革,加大簡政放權、放管結合改革力度,不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境,加強事中事后監(jiān)管。
(四)進一步加強政府信息公開工作。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則,重點公開土地征收、行政許可、行政執(zhí)法等社會關注的重要信息。
(五)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面深入推進行政執(zhí)法三項制度,修改完善行政執(zhí)法事項等清單和服務指南等文本。及時更新門戶網(wǎng)站行政執(zhí)法公示專欄信息,有效對接省行政執(zhí)法公示網(wǎng)站。
(六)全面提高工作人員依法行政能力。樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向,要把法治觀念強不強、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標準,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容。落實“誰執(zhí)法誰普法”“以案釋法”,廣泛宣傳自然資源法律法規(guī),推動以案釋法工作常態(tài)化、規(guī)范化。
縣法制辦年度依法行政工作總結篇十一
“六五”普法以來,我局以《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強法治政府建設的意見》為指導,主動適應“盡職盡責保護國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權益”新定位,始終遵從“保護資源、節(jié)約集約、維護權益、改革創(chuàng)新”總要求,實現(xiàn)了依法行政水平的新提升。市局被省廳表彰為20xx年度先進集體,20xx、20xx年度被市委市政府表彰為法治宿遷先進單位,被市政府列為依法行政示范點、評為20xx年度依法行政先進單位。國土窗口、計財處受到全國總工會表彰,征地勘測中心被授予“江蘇省工人先鋒號”。現(xiàn)將我局依法行政工作總結如下:
一、加強組織領導,落實保障措施。一是建立領導機制。市局成立了依法行政領導小組,一把手局長任組長,負總責,統(tǒng)籌推進依法行政工作。每年把依法行政工作納入目標責任狀,與各項工作同部署同考核。二是強化計劃指導。出臺宿遷市國土資源系統(tǒng)年度依法行政工作要點和“六五”國土宣傳規(guī)劃,指導各縣區(qū)局及市局各處室依法行政工作。三是召開專題會議。召開全市國土資源依法行政工作會議,明確提出要規(guī)范行政行為,堅決杜絕不作為、亂作為、濫作為,特別是關于敗訴案件,要求查明原因、追究責任,有力地推動依法行政工作的開展。四是加強制度建設。為加強機關作風建設,規(guī)范系統(tǒng)工作人員行政行為,市局出臺了《宿遷市國土資源局“十條禁令”》。為嚴格落實“兩個責任”,市局印發(fā)了《宿遷市國土資源局黨風廉政建設責任追究暫行辦法》。為了正確處理好依法行政與提高效能的關系,市局出臺了六項效能制度、《宿遷市國土資源局行政過錯責任追究辦法》,堅決杜絕怠政、懶政、違法行政等現(xiàn)象。五是推進科學決策。出臺了《宿遷市國土資源局重大行政決策規(guī)定》,確保重大行政決策履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體會辦等程序。市局每月定期召開月度工作例會,集體研究會辦重點工作,對重大事項進行集體決策。六是落實聽證規(guī)定。我局嚴格執(zhí)行《國土資源聽證規(guī)定》,對應當組織聽證或告知聽證的事項,都全部實行聽證或出具聽證告知書,以告知其聽證的權力。我局認真組織聽證,充分聽取行政相對人的意見,保證其陳述意見、質(zhì)證和申辯的權力。
二、推進職能轉(zhuǎn)變,全面履行職責。一是推進 “四全”建設。按照省廳的工作要求,我們把建設“四全”服務模式和“一張圖”工程作全局性重要工作來抓,成立領導小組,明確法規(guī)處為責任處室,規(guī)定完成時間和工作節(jié)點,對4大類27項業(yè)務流程優(yōu)化、節(jié)點簡化、辦理時限壓縮、收件材料精簡,建立以全流程優(yōu)化審批、全區(qū)域便民服務、全業(yè)務網(wǎng)上辦理、全節(jié)點效能監(jiān)察為目標體系的國土資源行政審批服務模式,最終實現(xiàn)“始于服務對象需求、終于服務對象滿意”的目標。目前這兩項工作已基本完成,“四全”模式服務平臺已正式運行。“一張圖”一期工程基礎數(shù)據(jù)庫和業(yè)務數(shù)據(jù)庫基本建成,初步實現(xiàn)“以圖管地”,正在進行“一張圖”二期工程建設,推進現(xiàn)有遙感影像、土地利用現(xiàn)狀、土地規(guī)劃等數(shù)據(jù)集成整合。二是加強節(jié)約集約。市委市政府出臺產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展考核辦法和實施細則,進一步明確產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃選址、用地規(guī)模要求,對項目體量、產(chǎn)業(yè)集聚等指標進行綜合考核。市政府辦公室印發(fā),由我局會同相關部門研究制定的《宿遷市開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))建設基本導則》,加強對全市開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))建設的指導,科學設定工業(yè)項目入園門檻,強化新上項目用地預審,節(jié)約集約用地導向鮮明。積極推行企業(yè)“退二進三、騰籠換鳥”,及時主動溝通相關區(qū)(開發(fā)區(qū)、園區(qū))和土地使用權利人,深入挖潛,盤活存量建設用地,提升區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)出效益。我局起草的《關于進一步加強土地節(jié)約集約利用工作的意見》已報市政府常務會議審核,將于近期出臺。三是規(guī)范權力運行。為切實加強土地利用管理,市政府辦公室印發(fā)《關于進一步加強土地出讓管理的通知》,對土地出讓、出讓金收支、土地供應、供后監(jiān)管、抵押融資五個方面工作進行規(guī)范。我局印發(fā)《市區(qū)土地出讓工作業(yè)務分工及工作職責》,明確了市局相關處室和各分局土地出讓職責分工,要求各部門、各單位要根據(jù)工作分工主動承擔工作任務,確保工作全面到位、有序推進、不留空檔。我局成立了違法用地案件會審小組,下發(fā)了《關于嚴格執(zhí)法監(jiān)管嚴查土地違法的通知》和《關于進一步規(guī)范違法用地案件會審工作的通知》,強化土地巡查、案件制止、查處和責任追究制度落實,完善了違法用地與用地審批的制約機制。四是推進政務公開。按照信息公開條例規(guī)定,把行政許可、行政確權發(fā)證、行政收費等事項的辦理流程、時限及辦結情況、行政處罰結果在門戶網(wǎng)站上及時向社會公開,保證公民、法人和其他組織能夠方便快捷地獲取和使用國土資源主動公開的政務信息,引導干部群眾依法管理國土資源、依法使用國土資源。完善依申請信息公開工作機制,明確由法規(guī)處牽頭辦理,相關職能處室負責提供信息,經(jīng)分管局領導審核后向申請人公開。開通了國土資源違法舉報電話和國土資源法律咨詢電話,及時解答群眾疑難。五是完善地票制度?!八捱w市地票制度探索與實踐”被省廳評為科技創(chuàng)新二等獎。地票制度被評為全市首屆十大法治事件。將龍河新城、來龍新城作為交易主體參與地票交易,引導小城市節(jié)約集約用地。調(diào)整地票交易資金補貼政策,努力使節(jié)約集約用地成為各地、各類企業(yè)的自覺行動和內(nèi)生動力??茖W制定用地計劃分配辦法,通過市場配置和政府調(diào)控“雙向調(diào)節(jié)”,推進計劃差別化、精細化管理。形成的《關于加強市區(qū)用地計劃使用管理的意見》已通過市委深化改革領導小組審議,即將出臺。六是嚴格保護耕地。嚴格落實耕地保護措施。認真落實省、市加強耕地保護要求,嚴格落實目標責任考核,全面完成年度耕地保護責任目標履行情況檢查和耕地占補平和考核,耕地后備資源和高標準基本農(nóng)田調(diào)查成果順利通過省級抽檢。以土地綜合整治為重點,不斷加強對項目進度和質(zhì)量的監(jiān)督監(jiān)管。市領導專題研究會辦永久基本農(nóng)田劃定,擬定永久基本農(nóng)田劃定工作方案。
三、落實整改要求,規(guī)范用地秩序。針對駐點督察發(fā)現(xiàn)全市20xx年嚴重違法用地情況,根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署,采取切實有效措施,依法從嚴從快查處違法用地,整頓用地秩序。一是落實整改要求。對土地例行督察反饋的問題,逐條逐項核實,落實“銷號式”整改要求。協(xié)助市政府辦,召開了12次整改推進會,上報了22份工作專報、11份工作簡報,下發(fā)了12份指揮部通知。耕地保護、違法占地與土地執(zhí)法、農(nóng)用地征轉(zhuǎn)用、相關部門履責、土地管理政策文件和其他問題共6個方面問題已完成整改。共整改到位2793件、面積13.07萬畝、涉及金額45.90億元,整改率分別為91.5%、90.1%和93.2%。進一步健全市縣鄉(xiāng)三級動態(tài)巡查機制,構建系統(tǒng)“聯(lián)合監(jiān)管”、部門“聯(lián)動監(jiān)管”、環(huán)節(jié)“全程監(jiān)管”新格局。嚴格落實零報告、定期報告、專項報告制度,對違法用地按照“四個一律”要求及時查處。二是建立執(zhí)法監(jiān)察長效管理機制。以土地例行督察為契機,建議市委市政府出臺了《關于進一步加強土地管理的決定》、《關于實施“四個一律”嚴格依法用地的緊急通知》,從查處措施、考核機制、發(fā)展導向上引導基層政府依法用地依法管地。按照“四個一律”的要求,對發(fā)現(xiàn)的每一宗違法用地,都向市政府和省廳報告,市政府主要領導高度重視并作出批示。三是嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴格執(zhí)行《國土資源行政處罰辦法》和《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》,落實《關于進一步加強土地執(zhí)法監(jiān)管工作制度》要求,規(guī)范行政執(zhí)法程序和具體操作流程,完善行政執(zhí)法調(diào)查和取證規(guī)則,強化證據(jù)意識、程序意識,確保有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的,不得作出決定。提高違法案件查處透明度,對重、特大案件及時向社會通報查處過程和結果。加強與公檢法和監(jiān)察部門的溝通協(xié)調(diào),健全信息共享、案件通報和移送制度。對于違法用地案件,需要追究黨紀政紀責任的,及時移送紀檢監(jiān)察部門處理;涉嫌犯罪的,及時移送公安、檢察機關處理;對據(jù)不履行生效處罰的,依法申請法院強制執(zhí)行。
四、依法化解爭議,維護合法權益。一是健全工作機制。為改進行政爭議案件辦理機制,市局出臺了《宿遷市國土資源局關于進一步做好行政應訴等工作的通知》,按照“誰作出、誰答辯”的原則,建立由具體行政行為作出部門提交答辯材料、法制部門合法性審查把關的聯(lián)動工作機制。市局作為行政復議機關,暢通復議申請渠道,健全行政復議案件審理機制,注重運用調(diào)解、和解方式解決糾紛;對省廳受理的行政復議案件,及時對行政復議申請進行答復,加強與省廳溝通,爭取支持,積極化解矛盾;對行政訴訟案件,認真做好出庭應訴工作,嚴格落實機關負責人出庭應訴制度,加強與法院的溝通聯(lián)系。二是強化行政調(diào)解。加大行政調(diào)解工作力度,我局把行政調(diào)解作為解決國土資源行政爭議的重要手段,充分發(fā)揮行政調(diào)解解決爭議的重要作用,促進行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動。我局加強與復議機關、人民法院的溝通聯(lián)系,積極爭取理解和支持;積極配合復議機關和人民法院為化解行政爭議所做的調(diào)解工作,在合法的前提下推動柔性解決,促使與當事人達成和解,努力實現(xiàn)多方共贏。三是切實保障權益。市政府印發(fā)了《宿遷市征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》,出臺相關會議紀要,順利解繳征地補償費用,全面啟動被征地農(nóng)民保障試點。市委市政府印發(fā)了《關于進一步推進社會穩(wěn)定風險評估工作的通知》,我局下發(fā)了《關于開展征地補償工作社會穩(wěn)定風險評估的通知》等文件,明確要求所有關系群眾切身利益的征地及補償工作,在依法辦理建設用地報批手續(xù)時,均應開展征地及補償方面的社會穩(wěn)定風險評估工作。四是加強信訪辦理。進一步建立健全信訪工作制度,確保信訪工作有效開展。建立局長接待日制度,規(guī)定市局領導每月接訪日不少于4天,并將領導接待日張榜公布,掛牌接訪。我局高度重視政(行)風熱線上線工作,及時報送上線方案,主要領導親自上線,積極主動與群眾溝通交流,認真解答群眾咨詢投訴問題。明確專人負責熱線網(wǎng)絡平臺咨詢投訴辦理回復工作,認真按時辦理回復群眾反映的問題,回復率100%?!?2336”免費舉報熱線實行24小時值班制度,進一步拓寬和暢通信訪舉報渠道,及時有效受理群眾的咨詢投訴。我局每月召開一次專題會議研究信訪工作,聽取信訪工作匯報,了解近期信訪情況,明確下一步工作方向和重點。我局將信訪工作列入年度國土資源管理目標考核內(nèi)容,與各縣(區(qū))局層層簽訂責任狀,做到年中有檢查,年底有考評。
五、加強宣傳指導,夯實行政基礎。一是加強法制宣傳。在“6?25”土地日、“12?4”法制宣傳日及“4?22”地球日,上下聯(lián)動,集中宣傳國土資源法律政策。會同市歌舞團制作“宿遷國土style”mv,在6月25日全國“土地日”期間利用廣場大屏、網(wǎng)絡媒體播出,擴大了宣傳面,起到良好普法效果。我局還組織召開人大代表座談會,傾聽人大代表對依法管地的意見和建議;以人大代表檢查《土地管理法》貫徹落實情況為契機,積極宣傳土地管理工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要貢獻;組織“小記者看國土”活動,通過小學生對土地管理成效的親身感受,擴大社會宣傳面;向各級領導贈送《國土資源報》等報刊,為增強領導干部共識、營建共同責任機制奠定基礎;邀請省廳專家就省政府93號令對市縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關部門負責同志進行專題培訓,推進被征地農(nóng)民社會保障政策的落實。二是開展案卷評查。為規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法工作,我局持續(xù)多年組織對各縣區(qū)局及市局各處室案卷評查,把評查發(fā)現(xiàn)的問題在全系統(tǒng)通報,要求各縣區(qū)局、各處室對照通報的問題舉一反三、認真整改,達到了及時發(fā)現(xiàn)糾正問題,規(guī)范行政審批和執(zhí)法行為,促進依法行政的目的。三是開展廉政教育。結合群眾路線教育實踐活動和落實黨風廉政建設“兩個責任”要求,制定完善《黨風廉政建設責任追究暫行辦法》,推進黨風廉政建設責任制有效落實;修訂下發(fā)了《行政過錯責任追究暫行辦法》,進一步完善行政過錯責任追究機制。深化廉政文化主題教育實踐。召開全系統(tǒng)黨風廉政建設工作大會,征集廉政警示語、廉政作品,開展廉政教育專題培訓、預防職務犯罪專題講座、反腐倡廉理論研討和廉政知識考核等系列教育活動,打造風清氣正的“清廉國土”,積極營造廉潔從政濃厚氛圍。
縣法制辦年度依法行政工作總結篇十二
我局能夠依法依規(guī)、公平公正地對待每一個行政復議和應訴案件,對重大問題和復雜案件局領導都能親自研究協(xié)調(diào),認真分析勝訴經(jīng)驗和敗訴原因,及時對業(yè)務工作予以指導。全年共辦理案件159件,包括:作為復議機關的案件40件;作為被復議申請人的34件,作為被告的行政訴訟案件84件;辦理行政被執(zhí)行案件1件。行政訴訟勝訴率76%,各類案件的數(shù)量已遠遠突破往年。
城鄉(xiāng)規(guī)劃方面:全年辦結復議案件6件,其中有2件屬于未正確履行信息公開引起的,有1件屬于舉報引起,3件是所轄縣(市)審批項目引起的。作為被復議機關參與行政復議5件:其中有3件維持決定,2件正在審理中。辦理訴訟案件4件,尚未審結。
全年共承辦人大代表建議和政協(xié)提案87件,達到了走訪率、答復率、滿意率100%的目標。
縣法制辦年度依法行政工作總結篇十三
(一)及時更新事前、事后公開事項。行政執(zhí)法事項清單更新為19項:許可6項、處罰3項、征收(代市政府)1項、收費6項、檢查3項。指導督促市局各業(yè)務處室、各分局、各縣(市、區(qū))局要切實貫徹落實好“行政執(zhí)法三項制度”的規(guī)定要求,在作出行政許可、行政處罰、行政檢查、行政收費、行政征收等五項行政行為決定之日起五個工作日內(nèi),分別在“河北省執(zhí)法信息公示平臺”和本單位門戶網(wǎng)站進行公示。全年共公示案件總數(shù)332件:處罰213件、許可218件、征收30件、檢查62件、收費10件,做到了全部公開。在網(wǎng)站公布政策法規(guī)制度1780個,各類表單28個,行政執(zhí)法全記錄工作扎實有效,每一項行政執(zhí)法均由規(guī)范的記錄標準,在特定環(huán)節(jié)實施文字記錄和音像記錄同時留存,2020年舉行的聽證會除文字記錄外,全程制作了音像記錄并入檔。全年,局門戶網(wǎng)站主動公開政府信息1807條;每月都及時將政府信息公開紙質(zhì)文據(jù)向市檔案館、市圖書館、市行政中心移交;受理依申請公開件數(shù)161件。
(二)多舉措規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是全力做好例行督察和衛(wèi)片執(zhí)法整改工作。代市政府制定了《關于切實履行職責強化國土資源領域監(jiān)管的實施意見》,將縣(市、區(qū))政府、管委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(社區(qū))兩委和國土等部門的責任進行了充分明確,對例行督察發(fā)現(xiàn)問題整改、年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片違法用地問題整改、清理違法用地專項行動,各級政府要當作長期性重點工作抓起來,主要領導要親自掛帥,親自部署、親自調(diào)度研究、親自現(xiàn)場檢查。進展情況:清理違法用地“利劍清倉”專項整治行動工作總任務1998宗,面積20333.67畝,已整改到位691宗,面積8376.78畝(其中拆除350宗,面積3492.60畝;補辦用地手續(xù)341宗,面積4884.18畝)。二是統(tǒng)一案卷評查標準,規(guī)范案卷評查程序,提煉經(jīng)驗做法。堅持按照省廳《2020年國土資源執(zhí)法查處卷宗質(zhì)量評查表》規(guī)定的11項內(nèi)容,重點從八個方面進行評查,注重結合平時培訓、日常督導檢查,采取閱卷、詢問、評議的形式,按照自查、抽查、日常督導檢查等規(guī)范程序,對執(zhí)法執(zhí)業(yè)辦案的過程、結果、依據(jù)、效果等進行評查。厘清了與其他政府部門的職責邊界,確保國土資源共同責任機制落到實處,通過多種渠道進行信息公開,強化社會監(jiān)督。
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃方面:我局共發(fā)放建設用地規(guī)劃許可證96件,用地面積6977794平方米;選址意見書1件;建設工程規(guī)劃許可證124件,地上建筑面積615.12萬平方米。
縣法制辦年度依法行政工作總結篇十四
(一)嚴格執(zhí)行了規(guī)范性文件在提交制定機關集體討論前,應當由法制機構進行合法性審查的規(guī)定。未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不得提交制定機關集體討論。對制定的規(guī)范性文件進行了統(tǒng)一登記、編號、印發(fā)。本年度規(guī)范性文件清理結果:繼續(xù)有效的16件,已超過有效期失效的4件,文件名稱及內(nèi)容已全部網(wǎng)上公開。嚴格審查了機關規(guī)范性文件的合法性,全年共審查26件,為領導決策做好了參謀。
(二)啟動了立法調(diào)研等基礎性工作。2020年5月《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》進行了修訂,《xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》修改也列入我市2020立法計劃,成立了立法工作領導小組,多次與市人大溝通,完成了條例修改的前期調(diào)研、評估和起草準備工作。鑒于機構改革,涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃領域的體制機制和政策調(diào)整的不確定性,經(jīng)市人大同意暫緩修訂《xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》。
縣法制辦年度依法行政工作總結篇十五
20xx年以來,我局把依法行政作為一項基礎性、全局性工作,擺在突出的位置。在行政執(zhí)法過程中,認真貫徹《行政處罰法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)的實施,使全縣執(zhí)法打假工作取得明顯成效。截至目前全縣共辦理行政執(zhí)法案件19件,其中辦理行政處罰案件16件,辦理行政許可案件3件。出動執(zhí)法人員234人次,檢查食品加工企業(yè)及作坊21多戶,建材生產(chǎn)企業(yè)13戶,特種設備567臺(次),大型超市、商業(yè)門店42戶,罰款2.49萬元,有力地打擊了制假售假的違法行為,規(guī)范了全縣的市場經(jīng)濟秩序,促進了地方經(jīng)濟又好又快的發(fā)展?,F(xiàn)將我局20xx年度行政執(zhí)法工作情況匯報如下:
一、加強法制建設,提高依法行政能力
(一)建立法律知識學習培訓長效機制。年初我局出臺了《瓜州縣質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)20__年度干部職工教育培訓計劃》,對學習的內(nèi)容進行了具體安排,全年計劃集中培訓4次,并將依法行政工作納入了我局的綜合目標責任書,與各室進行了簽訂,每季度做一次學習安排,季度末對學習筆記進行檢查,利用一季度業(yè)務工作相對寬松的有利時機,組織職工進行集中學習,有效保證了法制學習的數(shù)量和質(zhì)量,提高了職工依法行政能力。在“3.15”、世界計量日、世界標準日等節(jié)點,我局都組織人員進行大型法制宣傳活動,通過宣傳有效提高了社會各界對質(zhì)監(jiān)工作的認識,促進了質(zhì)監(jiān)事業(yè)的長足發(fā)展。
(二)加強依法行政指導督查和法制機構建設。我局將依法行政工作納入了我局的綜合目標責任書,與各室進行了簽訂,同時制定了行政執(zhí)法區(qū)域責任制,將全縣的質(zhì)量技術監(jiān)督執(zhí)法工作劃分了四個區(qū)域,分別由四個隊室負責,制定嚴格的執(zhí)法責任追究制度。確保了依法行政職責落實到位。
二、完善決策程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為
根據(jù)我局領導調(diào)換的情況,及時申請更換發(fā)了《行政執(zhí)法主體資格證》,保證了執(zhí)法主體合法,同時根據(jù)上級安排,及時對執(zhí)法人員進行了培訓,確保了執(zhí)法人員持證上崗,我局現(xiàn)有6名持證執(zhí)法人員。執(zhí)法中嚴格落實質(zhì)量技術監(jiān)督行政案件辦理的相關規(guī)定,使用全省統(tǒng)一的執(zhí)法文書,案卷管理規(guī)范,未出現(xiàn)過錯案。同時我局在行政執(zhí)法過程中,按程序,及時準確地向行政相對人告知了行政救濟和途徑和方法,保證了行政救濟渠道的暢通,我局對外公布了行政執(zhí)法監(jiān)督電話,方便群眾舉報我局執(zhí)法人員在不良行為和企業(yè)的違法違規(guī)行為,保證了執(zhí)法行為的合法運行。
三、加強行政執(zhí)法檢查指導,規(guī)范行政執(zhí)法行為
(一)規(guī)范行政處罰行為。為了認真貫徹《行政處罰法》,嚴格執(zhí)行執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,加大對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度,促進行政執(zhí)法人員正確行使職權。全年共辦理行政處罰案件16件,其中立案案件16件,全年進行了3次行政處罰案卷評查活動,共抽查案卷10份,結案率為100%,辦案差錯率為0,案卷差錯率小于0.2%。所有行政處罰案卷基本做到了主體合法、違法事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法、處罰合法適當、案卷裝訂規(guī)范。并在案卷中能夠嚴格執(zhí)行《甘肅省質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)行使行政處罰自由裁量權基本規(guī)則》,能夠使用新版執(zhí)法文書,不存在使用舊版文書的`現(xiàn)象。
(二)規(guī)范行政許可行為。一年以來,我局認真貫徹落實《行政許可法》,按照行政許可的范圍開展業(yè)務工作。全年共辦理行政許可案件3件,發(fā)放特種設備作業(yè)人員操作證108本。行政許可案件能夠按照行政許可范圍進行依法受理、依法審查、依法決定,并全部裝訂成案卷。
四、公開政務信息,嚴格執(zhí)行辦結制度
(一)建立健全政務信息公開領導機構。局黨組對政務信息公開工作高度重視,成立了瓜州縣質(zhì)量技術監(jiān)督局政務信息公開領導小組。進一步強化了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)政務信息公開工作責任,做到一把手親自抓,主管領導具體抓,其他班子成員協(xié)同抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
(二)建立健全政務信息公開工作制度。本局制訂了政務信息公開、責任追究等制度,并將政務公開工作納入年度工作目標考評范圍,做到年度工作目標和政務信息公開工作同部署、同檢查、同考核。
(三)加強政務信息公開工作力度。主動在辦公場所公開機構設置、職能、工作規(guī)則、事項、行政許可及非行政許可事項、依據(jù)、條件、期限、申請行政許可需要提交的全部材料目錄、收費依據(jù)及標準、辦理流程、辦理部門、辦理地點、辦公時間、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話以及辦理情況等政務信息。
縣法制辦年度依法行政工作總結篇一
今年以來,我局在市委、市政府的正確領導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,堅持以貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》為主線,積極整合原工商、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門的工作職能,深入推進依法行政,著力規(guī)范行政權力運行,切實加強執(zhí)法監(jiān)督,不斷提高隊伍素質(zhì),法治建設取得了明效成效。3月,我局被市人民政府授予“20xx年度依法行政工作示范單位”稱號,4月,被臺州市人民政府評為臺州市法治政府建設先進單位。
一、主要工作情況
(一)行政處罰與行政許可
積極開展食品安全全環(huán)節(jié)大會戰(zhàn)、藥械保化全流程大會戰(zhàn)、消費維權全領域大會戰(zhàn),集中力量辦大案、破要案。全系統(tǒng)共立案查處各類違法違章案件369起,其中大案247件,涉嫌犯罪移送公安機關7件。
扎實推進商事登記制度改革,順利實施“五證合一、一照一碼”。全市新發(fā)展市場主體11050 戶,共有各類市場主體96454戶,其中私營企業(yè)25530戶,個體工商戶70022戶,外資企業(yè)190戶,農(nóng)民專業(yè)合作社712戶。
(二)行政復議與行政訴訟
全年共發(fā)生行政訴訟案件4件、行政復議案件3件,均以維持我局的處理決定或行政相對人主動撤回而告終。
(三)行政調(diào)解
全年受理消費者投訴案件929件,組織調(diào)解結案883件,結案率100%,為消費者挽回經(jīng)濟損失約210萬元。
二、主要做法
(一)堅持執(zhí)法人員持證上崗,加強行政執(zhí)法隊伍建設
為確保三局合并后的市場監(jiān)管系統(tǒng)依法、高效執(zhí)法,通過事權劃分,明確各內(nèi)設機構的職責和各派出機構的任務,建立較為清晰的執(zhí)法責任體系。在此基礎上,健全行政執(zhí)法人員持證上崗制度,將申領《浙江省行政執(zhí)法證》作為重點工作來抓,積極與市法制辦、市編委辦溝通聯(lián)系,組織開展全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員法律知識考試,采取專題業(yè)務培訓與執(zhí)法資格考核相結合的方式,促進干部執(zhí)法能力和業(yè)務素質(zhì)的提升。目前,有317名執(zhí)法人員取得浙江省行政執(zhí)法證,率先在臺州市內(nèi)完成行政執(zhí)法證發(fā)放工作。10月,我局又組織執(zhí)法人員參加浙江省管理類特種設備安全監(jiān)察員培訓班,共有62名干部考核合格,取得特種設備安全行政執(zhí)法證件。
加強稽查執(zhí)法人員、監(jiān)督管理人員、行政審批人員等從事一線執(zhí)法人員的培訓,確保這支隊伍具有與履行市場監(jiān)管職能新要求相適應的行政素質(zhì)和執(zhí)法水平。先后組織開展餐飲服務監(jiān)管現(xiàn)場帶教、藥械保化模擬檢查、食品監(jiān)督抽檢、“三證合一”登記和經(jīng)檢法制等多項培訓,努力提高綜合業(yè)務能力。
(二)緊扣當前法制熱點,及時提供法律定制服務
當前法律法規(guī)更替頻繁,我局緊跟形勢,加強執(zhí)法業(yè)務指導,通過定制式服務,為基層提供多元化的法律服務。結合工作實際,編印《法制工作資料匯編》,內(nèi)容涵蓋解讀法律法規(guī)的《法制指引》、防范執(zhí)法風險的《法制警示》、加強環(huán)節(jié)管控的《法制提示》和提升案件質(zhì)量的《法制通報》四部分。特別是發(fā)布4期《法制指引》,做到每期一主題,先后重點解讀、分析新《行政訴訟法》《廣告法》《食品安全法》等法律法規(guī)的亮點及監(jiān)管任務的變化,旨在指導系統(tǒng)干部加強業(yè)務學習,熟練掌握市場監(jiān)管領域的法律法規(guī)規(guī)定。
我局在健全工商法制咨詢委員會的基礎上,出臺《法律顧問工作規(guī)則》,把外聘律師、公職律師和專家學者等人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作強勢,通過邀請會商、上門征詢等方式,廣泛聽取、充分吸收法律顧問意見,提高運用法律手段解決行政執(zhí)法中突出矛盾和問題的能力。對在行政許可、行政處罰和規(guī)范性文件審查過程中遇到疑難復雜的問題,及時組織會診、論證,尋求解決難題的良策,促進系統(tǒng)提高依法行政水平。期間,以新《行政訴訟法》的施行為契機,邀請市人民檢察院陳斌副檢察長作《行政訴訟法》專題輔導講座。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,大力構筑執(zhí)法預警平臺
圍繞法治建設這一主題,加強行政執(zhí)法工作規(guī)范化、精細化管理,規(guī)范行政權力運行,推進政務公開。一是進一步規(guī)范行政強制措施。發(fā)布《法制提示》,對全系統(tǒng)實施的行政強制措施,加強流程監(jiān)控,實行“三色預警”,實現(xiàn)全面監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)督。二是進一步推進處罰結果網(wǎng)上公開。先后通過系統(tǒng)門戶網(wǎng)站、“中國溫嶺”政務網(wǎng)和浙江政務服務網(wǎng),將所有行政處罰案件的文號、種類、案情、處罰依據(jù)和處罰結果等信息向社會公開,進一步提高行政處罰透明度,主動接受外部監(jiān)督,確保行政權力陽光運行。三是進一步加強執(zhí)法風險防范。推行《法制警示》,編制負面清單。結合執(zhí)法實際,及時轉(zhuǎn)發(fā)最高人民檢察院發(fā)布的11起涉食品安全犯罪典型案件中的6起瀆職犯罪案件,教育系統(tǒng)干部引以為戒。
(四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督,切實提高執(zhí)法辦案質(zhì)量
堅持將維護公平正義作為執(zhí)法監(jiān)督的首要價值追求,建立以案件核審、案卷評查、考核評議為基礎的執(zhí)法監(jiān)督機制,實現(xiàn)辦案期限提速、辦案質(zhì)量提質(zhì)、辦案效果提效。在市法制辦組織的行政執(zhí)法案卷評選活動中,分別有1件行政處罰、行政許可案卷入選市“十佳優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷”; 在臺州市市場監(jiān)管局組織的行政執(zhí)法案卷評查中,亦有2件被評定為優(yōu)秀案卷。
一是健全網(wǎng)絡,配齊基層法制員。針對基層辦案單位由9個增加到17個,不少法制員崗位調(diào)動的實際,采取重新?lián)駜?yōu)遞補,明確工作職責,實現(xiàn)基層法制崗位人員不減、工作不斷。并加強對法制員的業(yè)務培訓,提高基層法制監(jiān)督能力。二是抓案件核審,嚴格把關。對事實不清、證據(jù)不足的,及時予以退卷補正,對適法不準、處罰不當?shù)?,建議辦案機構予以修改,充分發(fā)揮法制機構的監(jiān)督作用。三是抓案卷評查,提升質(zhì)量。成立由法規(guī)科、監(jiān)察室、公職律師等組成的執(zhí)法監(jiān)督組,通過飛行檢查、交叉查等有效形式,對各辦案機構辦理的委托案件質(zhì)量進行檢查,并制發(fā)檢查通報,加強執(zhí)法監(jiān)督。四是抓考核評議,強化監(jiān)督。健全“一案一評分、一所一考評、半年一通報”的“六個一”案件質(zhì)量考核評議制度。
此外,認真接受人大法律監(jiān)督和政府法制監(jiān)督。根據(jù)市人大會法工委對我局部分行政執(zhí)法案卷發(fā)現(xiàn)并反饋的問題,以及市法制辦關于食品安全領域?qū)m椂讲榍闆r的反饋意見,認真查漏補缺,切實加強整改。主動接受司法監(jiān)督。積極配合檢察機關開展“危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動”,嚴格做到危害食藥安全涉刑案件應移必移,切實防范履職風險。
(五)積極應對行政爭議,全面推進負責人出庭應訴
我局充分認識到機關負責人出庭應訴在防范訴訟風險、確保案件質(zhì)量和解決行政爭議等方面的積極作用,對規(guī)定應當出庭應訴的每一件行政訴訟案件,機關負責人都親自參與協(xié)調(diào)、出庭應訴。全年共發(fā)生行政復議3件,行政訴訟4件,機關負責人出庭應訴率達100%。其中,以工商局為被告的有3件,以食藥監(jiān)局為被告有1件,均以審判機關維持我局的處理決定或以行政相對人主動撤回而告終。
(六)加大普法宣傳力度,不斷創(chuàng)新普法依法治理方式
積極落實“六五”普法各項部署,堅持以增強實效為重點,創(chuàng)新宣傳形式,大力推進普法工作。一是豐富普法載體。充分發(fā)揮報刊、電視、電臺、網(wǎng)絡等宣傳陣地的作用,利用微博、微信等現(xiàn)代媒介、平臺,結合“3?15”國際消費者權益活動日、“5.20”世界計量日、“12?4”法制宣傳日等活動日開展主題宣教,廣泛宣傳法律法規(guī)及典型案例,積極提供法律咨詢服務。二是注重分層教育。通過大力開展“法律六進”活動,送法到企業(yè)、農(nóng)村、校園、社區(qū)、機關、單位,積極宣傳工商、食藥監(jiān)和質(zhì)監(jiān)的法律法規(guī),延伸法制宣傳觸角,提高法制宣傳的覆蓋面。三是開展專項普法。緊扣職能,相關職能科室在各自的業(yè)務范圍內(nèi)加強相關法律法規(guī)宣傳。如餐飲服務監(jiān)管科走進校園為廣大師生和學校食堂人員講解《食品安全法》及其實施條例;食品流通監(jiān)管科全面實施食品安全始業(yè)教育;特種設備安全監(jiān)察科組織各相關單位負責人和操作人員學習《特種設備安全法》,進一步規(guī)范操作程序,增強安全意識。
回顧一年來全系統(tǒng)的依法行政工作,有亮點、有創(chuàng)新,獲得了上級領導的肯定,但也存在一些問題和不足,如缺乏依法行政工作的深入調(diào)研;對機構改革和體制調(diào)整面臨的新課題、新挑戰(zhàn)缺乏深入思考及有效對策等。我局將針對存在的問題,努力加以改進、完善和提高,爭取在新一年有新的開拓和進步。
今年以來,我們在隆回縣委、縣政府的正確指導和羅洪鄉(xiāng)委的堅強領導下,深入貫徹黨的精神,認真學習實踐科學發(fā)展觀和黨的群眾路線教育實踐,圍繞依法行政、建設法治政府的目標,以轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范執(zhí)法為重心,全面推進行政執(zhí)法責任制,積極開展依法行政宣傳培訓、規(guī)范性文件備案審查、行政監(jiān)督、加強政府信息公開等工作,把推進依法行政與加快經(jīng)濟發(fā)展結合起來,逐步實現(xiàn)政府工作法制化、規(guī)范化,為法治政府建設奠定堅實的基礎。
一、加強組織領導,大力推進依法行政工作
推進依法行政,關鍵在領導、重點在落實,我們始終把依法行政作為政府運作的基本準則。鄉(xiāng)政府年初把依法行政工作與經(jīng)濟工作同安排、同部署,下發(fā)《羅洪鄉(xiāng)201x依法行政
工作計劃
》,成立了羅洪鄉(xiāng)依法行政工作領導小組,以鄉(xiāng)長覃志華為組長,著重抓好依法行政隊伍建設。激發(fā)了干部主動學法、約束并規(guī)范自己行為、依法行政的工作積極性,極大地提高了干部職工依法行政水平,并切實做到機構、人員、經(jīng)費“三落實”。
二、認真開展宣傳教育,增強依法行政意識。
三、強化規(guī)范性文件審查,規(guī)范政府決策行為
嚴格執(zhí)行《湖南省行政程序規(guī)定》,實行逢文必審,嚴把法律關,凡需要以鄉(xiāng)政府印發(fā)的規(guī)范性文件,先由法制辦把關審查依據(jù)是否充分,內(nèi)容是否違反法律、政策,程序是否合法。對涉及群眾重大利益的事項則通過召開座談會、聽證會等形式來擴大政府決策的民主性、科學性、規(guī)范性。加快政府信息公開制度建設,通過電視廣播、公開欄對全鄉(xiāng)重點項目,干部任用等熱點、焦點問題進行公示,增加工作透明度。充分發(fā)揮政府信息中心職能,加強政府網(wǎng)站群建設,提高信息傳輸安全性。
四、深化行政執(zhí)法責任制,規(guī)范執(zhí)法行為
依法行政,建設法治政府的重點是規(guī)范執(zhí)法行為,完善行政執(zhí)法的監(jiān)督約束機制。凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項,都進行了聽證,建立健全了公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。一是強化人大監(jiān)督。鄉(xiāng)政府每年都向鎮(zhèn)人大報告依法行政工作,自覺接受人大監(jiān)督,虛心聽取其對法制工作的意見和建議。二是強化專門監(jiān)督。成立了由鄉(xiāng)黨委副書記、紀委書記任組長的依法行政工作監(jiān)督小組,定期不定期檢查依法行政工作。三是強化社會監(jiān)督。定期召開座談會,聽取群眾對機關工作人員的意見和建議;在鄉(xiāng)紀委設立行政效能投訴和舉報電話,隨時接受群眾的舉報和監(jiān)督;對群眾反映的問題,鎮(zhèn)依法行政工作監(jiān)督小組認真調(diào)查、核實,及時作出處理。
五、切實轉(zhuǎn)變政府職能,建立了科學民主決策機制。
六、存在的不足與明年工作打算
我鄉(xiāng)依法行政工作雖然取得一些成績,但與依法行政的要求相比還存在一定差距。主要是:一是依法行政、科學行政貫徹落實還沒有完全到位,部分執(zhí)法主體存在畏難情緒;二是依法行政監(jiān)督不夠有力,行政問責機制尚未健全,影響依法行政深層次推進;三是行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務還需加強,法制機構和隊伍建設仍然比較薄弱。
明年,我鄉(xiāng)依法行政工作準備抓好以下幾個方面工作:一是加強法律法規(guī)學習,樹立法制觀念。計劃組織全鄉(xiāng)領導干部集中學習一次《行政強制法》。二是搞好執(zhí)法責任制,規(guī)范執(zhí)法。三是轉(zhuǎn)變政府職能。在履行經(jīng)濟調(diào)節(jié),市場監(jiān)管職能同時,推進社會管理創(chuàng)新、更好地發(fā)揮社會管理和公共服務職能,努力建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的政府服務體制。四是科學決策。我們將推行重大行政決策聽證制度,擴大聽證范圍,合理確定聽證代表,通過聽證達到充分聽取民意,提高決策的執(zhí)行力。五是完善規(guī)范性文件備案制度和監(jiān)督制度,對不進行報備的加大責任追究力度。六是加大宣傳力度,提高法制機構的影響力,圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,政府法制建設重點開展調(diào)研,為領導決策提供參考。
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縣法制辦年度依法行政工作總結篇二
為了實現(xiàn)依法治國,建立法治政府的宏偉目標,近年來各級政府認真貫徹國務院關于《全面推進依法行政實施綱要》的精神,根據(jù)各地區(qū)的實際情況,采取各種措施推進依法行政,使我國依法行政的工作取得巨大成效。今天本站小編給大家整理了關于依法行政
年度工作總結
,希望對大家有所幫助。
根據(jù)市人民政府辦公室《關于印發(fā)遂寧市人民政府20xx年度推進依法行政工作安排通知》(遂府辦發(fā)〔20xx〕3號)精神,現(xiàn)將我局20xx年度依法行政工作總結如下。
一、加強組織領導,完善工作措施
年初,局黨組專門召開會議研究了實施意見,成立了局依法行政工作領導小組,并結合本單位實際制定了《關于貫徹落實〈四川省依法治省綱要〉的實施意見及20xx年依法行政工作要點》。把工作任務落實到各縣(區(qū))環(huán)保局、局機關各科室、直屬單位,要求各科室、單位認真抓好落實。指派人員參加國家環(huán)保部、省環(huán)保廳組織的專業(yè)執(zhí)法培訓,邀請省環(huán)保廳法律專家到我市給全局干部職工和企事業(yè)單位環(huán)保工作人員集中開展法律培訓。
二、學用緊密結合,嚴格督促檢查
局依法行政工作領導小組認真實施教育指導,注重通過普法教育,加強全局干部職工的法制觀念,提高干部職工應用法律知識解決實際問題的能力。學習環(huán)境執(zhí)法各類案例,在案例剖析中闡述法理知識。同時,將工作中遇到的法律問題歸納起來,開展討論,這種學習形式不僅增強了學習興趣,也為干部職工解決了工作中遇到的一些實際法律問題,受到了普法教育對象的歡迎。通過普法教育,不僅使我局廣大干部職工法律素質(zhì)和運用法律的能力得到提高,也進一步推進了我局依法行政工作。依法行政不僅是法律的要求,更利于執(zhí)法者規(guī)范執(zhí)法,高效執(zhí)法,避免執(zhí)法過錯。干部職工都能自覺按照法律規(guī)章賦予的職權進行環(huán)境監(jiān)督管理,沒有發(fā)生一例違法違紀的人和事。
根據(jù)年初下發(fā)的普法教育計劃,按時間、內(nèi)容要求進行督促檢查,加強環(huán)保系統(tǒng)學法用法的組織領導,落實經(jīng)費保障、學習時間保證,落實行政執(zhí)法責任制,深化依法行政工作責任,深入推進依法行政工作。
三、健全民主決策制度
(一)健全重大行政決策制度。按照推進依法行政決策的科學化、民主化、法治化的要求。成立了遂寧市環(huán)境保護局依法行政工作領導小組、行政案審、行政復議委員會、重大行政審批、行政許可項目審查委員會,堅持對重大行政決策實施審查和穩(wěn)定風險評估制度,多途徑、多形式了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議,全面評估決策執(zhí)行效果。完善依法行政專家咨詢制度,對行政執(zhí)法、行政復議、行政訴訟、環(huán)境保護政策制定及重大項目建設等進行專家咨詢指導,提高依法行政水平,降低執(zhí)法風險。
(二)深入推行行政權力公開透明。結合行政權力清理,嚴格按照規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式,及時、準確地向社會公開執(zhí)行的事項和信息。積極推行重大行政決策、重大項目、重要環(huán)節(jié)的管理公開透明,強化陽光政務。切實保障社會公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。
四、強化監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法,依法保障群眾環(huán)境權益
(一)注重增強隊伍素質(zhì)。認真落實學習教育培訓制度。今年我局參加省、市組織的依法行政、依法行政等方面業(yè)務培訓10次30人。局黨組中心組集中學法5次,公務員學法42學時,鼓勵干部職工參加各種學歷教育和法律、法律、法規(guī)、規(guī)章和各項業(yè)務知識學習。采取集中學習與個人自學、系統(tǒng)學與重點學相結合的方法,著力解決法律素質(zhì)方面存在的差距和不足,促使行政執(zhí)法人員進一步適應了新的工作要求。提升執(zhí)法水平。
(二)堅持執(zhí)法人員持證上崗。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修改和政府機構改革職能調(diào)整情況,對行政執(zhí)法主體進行清理規(guī)范,加強了行政執(zhí)法隊伍管理,20xx年年審行政執(zhí)法證5個,委托執(zhí)法證20個,新辦執(zhí)法證1個,確保了執(zhí)法人員持證執(zhí)法,亮證執(zhí)法,認真履行環(huán)境保護職責。
(三)公開執(zhí)法行為。根據(jù)環(huán)保法律、法規(guī),規(guī)范了行政審批(許可)事項和程序、行政處罰事項、行政強制事項、行政征收事項的自由裁量權標準。在“遂寧環(huán)?!本W(wǎng)站“行政執(zhí)法公告”欄內(nèi)原文公布了遂寧市環(huán)境保護局“關于規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權標準”。嚴格規(guī)范行使行政處罰自由裁量標準,避免執(zhí)法隨意性。
(四)規(guī)范行政許可行為。按照行政審批項目流程最短、程序最簡、辦理最快、服務最優(yōu)的要求,深入開展行政審批事項清理規(guī)范工作,并按照公布的行政審批項目規(guī)范實施許可行為。
(五)規(guī)范行政強制行為。依法清理行政強制5項,做到行政強制實施主體合法,嚴格遵守行政強制措施實施程序、行政強制執(zhí)行程序,實施行政強制遵循合法性、合理性原則,在采取強制行為時,選擇實施傷害最小的措施,嚴禁暴力執(zhí)法。
(六)加強了執(zhí)法程序制度建設。認真落實行政執(zhí)法表明身份、告知、陳述和申辯、聽證、送達、執(zhí)行、時效等行政執(zhí)法程序制度的各項規(guī)定,對行政執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟進行具體規(guī)范,切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、程序公正,并設立公示欄,向社會公開執(zhí)法人員信息。嚴格督促執(zhí)法人員遵守各項程序制度,特別是要切實規(guī)范調(diào)查取證行為,做到取證合法,事實清楚,證據(jù)充分,不枉不縱。
(七)規(guī)范執(zhí)法文書。制定了并下發(fā)了《關于統(tǒng)一使用環(huán)境行政案件法律文書及編碼的通知》,統(tǒng)一規(guī)范行政執(zhí)法文書。同時加強行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收等具體行政行為的法律文書、材料歸檔和案卷管理。行政執(zhí)法文書按要求格式相對統(tǒng)一、內(nèi)容嚴謹,說理清楚、用語規(guī)范,論述完整。做到一案一卷,統(tǒng)一裝訂標準,案卷規(guī)范、整齊美觀。
(八)加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。認真做好規(guī)范性文件的起草、審核、備案、公告、評估、清理和修改、廢止工作,從源頭上為依法行政提供基礎保障。嚴格落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度規(guī)和范性文件有效期制度。
五、嚴格環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法,遏制環(huán)境違法行為,化解矛盾糾紛
(一)認真開展環(huán)境保護大檢查工作。根據(jù)省政府辦公廳《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕47號)和省環(huán)保廳辦公室《關于報送環(huán)境保護大檢查信息的補充通知》(川環(huán)辦發(fā)〔20xx〕237號),為切實做好環(huán)境保護大檢查工作,市政府辦公室印發(fā)了《關于印發(fā)20xx年遂寧市環(huán)境保護大檢查
工作方案
的通知》(遂府辦函〔20xx〕125號),明確了各縣(區(qū))政府、市直相關部門的工作職責和任務。市環(huán)保局對環(huán)境保護大檢查任務進行了內(nèi)部職責分解。按照總體要求、工作內(nèi)容、時間安排和工作要求,做到了分工科學、職責明確、措施得力,確保環(huán)境保護大檢查工作做到全覆蓋,無死角,取實效。對各類工業(yè)園區(qū)、“十七個重點行業(yè)”、重點企業(yè)、園區(qū)集中式污水處理廠進行了重點檢查。針對部分企業(yè)無環(huán)評手續(xù)、久試不驗、無排污許可證等問題,各級環(huán)保部門按規(guī)定正依法查處,對17家企業(yè)下達了責令改正違法行為通知書,3家企業(yè)進行了罰款,罰款金額31萬余元。
(二)加強日常環(huán)境監(jiān)督檢查工作。今年,市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊加大了對工業(yè)企業(yè)、飲用水源的現(xiàn)場執(zhí)法檢查工作,組織力量對新、擴、改建項目“環(huán)評”、“三同時”執(zhí)行情況、污染治理設施運轉(zhuǎn)情況、危險廢物處置等進行了現(xiàn)場檢查,對查出的問題提出整改意見,并下達了整改意見書。對轄區(qū)內(nèi)一般污染源及其污染治理設施、限期治理項目、建設項目每季均不少于6次現(xiàn)場檢查。20xx年截止目前,共檢查市本級工業(yè)企業(yè)污染治理設施640家次、建設項目138次、飲用水源68次。全市共檢查工業(yè)企業(yè)污染治理設施1296家次、建設項目340次、飲用水源及生態(tài)監(jiān)察480次,許可證現(xiàn)場檢查420次。
(三)積極做好環(huán)境應急防范措施。為提升環(huán)境應急管理水平,切實維護環(huán)境安全,今年10月份,新成立了市環(huán)境安全應急中心,牽頭負責全市的環(huán)境應急工作。制定了《遂寧市重污染天氣
應急預案
》,聯(lián)合遂寧市氣象局共同制定了《關于灰霾天氣應急處置氣象干預辦法》。向群眾公布應急法律、法規(guī)、程序、規(guī)范和聯(lián)系方式,便于工作人員和群眾查閱、學習相關應急常識和防范知識。制作環(huán)境應急預案備案登記流程圖、環(huán)境應急響應程序圖,并上墻公示,為群眾提供了便利服務,做到程序規(guī)范,政務內(nèi)容公開透明。
(四)暢通渠道,認真受理群眾來信來訪。根據(jù)環(huán)境污染投訴的性質(zhì),采用集中處理和立即處理相結合,五日辦結制的措施,并建立了信訪投訴、環(huán)境糾紛處理臺賬,對群眾舉報的污染事件,做到有舉報必查處,有舉報必回復,及時調(diào)查處理影響群眾身心健康的環(huán)境違法行為,作到了查處率100%,群眾滿意率100%。截止目前,20xx年共接待來訪群眾4批7人次,處理信訪投訴62件,其中政府熱線320件,省廳批轉(zhuǎn)件4件,其他2件,結案率100%。
六、深入開展法律“七進”活動
切實加強領導,成立專門機構,落實保證措施,突出工作重點,精心組織實施。根據(jù)遂寧市依法行政領導小組《貫徹落實四川省“法律七進”三年行動綱要(20xx-20xx年)的實施方案的通知》(遂法組〔20xx〕3號)和遂寧市依法行政領導小組與我局簽訂的“法律七進”責任書,抓好了遂寧市環(huán)保局《“法律七進”三年(20xx-20xx年)
活動方案
》的落實。著力抓好法制報告法制講座,舉辦法制骨干培訓班,開展法律宣傳咨詢服務活動,開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動,迅速在全局范圍內(nèi)掀起法制宣傳高潮。不斷提高依法管理和服務社會的水平,把法律作為機關學習的重要內(nèi)容,做到有計劃、有安排、有落實、有檢查,引導機關干部帶頭學習法律,逐步實現(xiàn)公職人員法律知識考試考核工作的規(guī)范化、制度化。開展“法律進家庭”活動,促進家庭成員懂法守法、和睦相處。通過送法進村入戶和法律進社區(qū)等活動,將法律送進千家萬戶,實現(xiàn)局干部職工家庭聯(lián)系農(nóng)村、社區(qū)“七無”,即無暴力、無糾紛、無賭博、無事故、無邪教、無犯罪,以家庭和美促進鄰里和睦、社會和諧。鞏固和發(fā)展各類法制宣傳教育基地和警示教育基地,組織干部群眾進行參觀和觀看警示教育影片,接受法制警示教育。加強公共場地法制宣傳、建立固定宣傳欄等宣傳陣地,宣傳法律知識,進行安全提示,促進了社會治安穩(wěn)定。近幾年來我局未發(fā)生一件刑事案件。
七、開展形式多樣的法制宣傳和普法教育活動
在全市法制宣傳月、“4.22”地球日、“6.5”世界環(huán)境日和“12.4”全國法制宣傳日活動期間,我局成立了環(huán)保法律法規(guī)宣傳小組,設立環(huán)保法律法規(guī)宣傳咨詢點,精心準備宣傳材料、展板、掛圖,現(xiàn)場發(fā)放環(huán)保法律法規(guī)宣傳資料,倡導節(jié)能減排,低碳生活理念,營造“創(chuàng)?!睗夂穹諊猿珠_展生態(tài)文明和環(huán)境保護宣傳教育活動,發(fā)放《低碳生活小貼士》、《環(huán)保知識宣傳手冊》、《垃圾分類指南》、《加強環(huán)境保護和建設搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理》、《環(huán)境宣傳資料手冊》、《綠色生活手冊》等環(huán)保資料5000余冊。截至目前,在市政府網(wǎng)站公布各類環(huán)保信息600余條,向遂寧電視臺、遂寧日報社發(fā)布宣傳稿件80余篇。
八、下步的工作思路
(一)繼續(xù)加強黨組織建設,提高依法執(zhí)政能力。進一步加強思想、組織、作風和制度建設,不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務能力;進一步健全領導制度和工作機制,認真貫徹民主集中制,改革和完善決策機制,提高決策水平。
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縣法制辦年度依法行政工作總結篇三
為切實做到依法行政,嚴格按照省州相關文件要求,完善行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件頒發(fā)和管理工作,建立健全行政執(zhí)法人員文書檔案和電子檔案,實行以證管人,實現(xiàn)網(wǎng)絡化、動態(tài)化管理。年內(nèi),我縣對不同階層的干部共開展依法行政培訓3次,下鄉(xiāng)普及依法行政宣傳1次,收到良好效果。目前,正統(tǒng)計核實行政執(zhí)法人員持證情況和待培訓人員人數(shù),為依法行政工作起到了助推作用。為進一步規(guī)范行政審批行為,根據(jù)有關國家法律法規(guī),年內(nèi)開展規(guī)范性文件清理工作和全縣行政審批項目工作,截止目前,我縣今年的行政審批事項已整理完畢,保留行政審批事項154項,取消31項,暫緩3項,省直單位取消4項,保留12項。同時,積極開展對物價監(jiān)管、文化市場稽查、土地衛(wèi)片執(zhí)法等行政執(zhí)法工作監(jiān)督檢查,為全縣營造和諧社會,提供了良好的行政法制環(huán)境。
縣法制辦年度依法行政工作總結篇四
按照國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》要求,不斷深化行政體制改革,積極轉(zhuǎn)變政府職能,大力推進政務公開和便民服務,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的政務環(huán)境。一是積極建立依法行政工作長效機制。以制度建設為重點,從信息公開方面入手,制定出臺了《久治縣政務信息公開制度》;為加強城鄉(xiāng)、農(nóng)村市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,制定出臺了《久治縣農(nóng)村生活垃圾無害化處理實施方案》;為切實規(guī)范工程建設領域安全生產(chǎn)職責,從源頭上預防和解決建筑企業(yè)施工單位生產(chǎn)、施工安全問題,制定出臺了《縣、鄉(xiāng)政府和有關部門及行業(yè)安全生產(chǎn)工作職責》;為切實保障我縣公共租賃住房公平分配,制定出臺了《久治縣公共租賃住房分配入住方案》;為保障我縣牧民安全出行,加強農(nóng)村公路建設管理,制定了《久治縣農(nóng)村公路建設管理辦法》。進一步規(guī)范了行政機關的行政行為,轉(zhuǎn)變了行政機關的工作理念和工作作風,提高了行政機關的行政效能和服務水平。
縣法制辦年度依法行政工作總結篇五
鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下,全面推進依法行政工作,努力建設法治政府,為保障和促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)將一年來依法行政示范創(chuàng)建工作總結如下:
1.加強了對依法行政示范創(chuàng)建工作的領導,成立了以鎮(zhèn)長羅卉為組長,各分管領導為副組長的鎮(zhèn)依法行政工作領導小組,明確了鎮(zhèn)長為推進依法行政工作的第一責任人。領導小組定期召開會議,研究部署依法行政工作,組織專項檢查,做到“六有”,即有組織、有計劃、有制度、有方案、有檢查、有總結,形成了主要領導親自抓、分管領導靠上抓、具體工作人員全力抓的工作格局。領導小組下設辦公室,由黨政辦主任兼任辦公室主任,負責全鎮(zhèn)依法行政日常工作。
2.加強了檢查和考核,鎮(zhèn)政府與各單位、各部門主要負責人簽訂《法制工作目標責任書》將依法行政工作目標任務細化,分解到有關成員,并嚴格考核獎懲,建立起橫向到邊、縱向到底的目標責任體系,形成了職責明確、齊抓共管的工作機制,極大地調(diào)動了各級抓好依法行政工作的積極性和主動性。
堅持問政于民,實施依法決策、科學決策。建立健全《鎮(zhèn)中心組學法制度》、《鎮(zhèn)黨委議事決策制度》、《鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》、《鎮(zhèn)決策失誤責任追究制度》、《鎮(zhèn)聘請法律顧問制度》、《鎮(zhèn)重大決策前法律咨詢審核制度》、《鎮(zhèn)領導干部學法用法制度》、《鎮(zhèn)行政審批制度》等15項制度。切實把維護人民群眾利益作為政府工作的根本出發(fā)點和落腳點,通過班子自查、百姓聽音、基層夜話、意見箱、專題民主生活會等載體,采取大家提、自己找、集體議、互相幫、上級審、群眾評等形式,收集到不作為亂作為等損害群眾利益等問題共12個,每個落實專人限時辦結,件件銷號。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強的決策事項,我們還事先組織部門工作人員與聘請的法律顧問進行評論,確保決策的合法性、可行性。
堅持高效便民,嚴格依法實施行政許可。本著公開透明、高效便民的原則,嚴格按照法定權限、范圍、時限實施行政許可,充分發(fā)揮鎮(zhèn)便民服務中心和村級綜合服務中心集中辦公作用,方便群眾辦事、咨詢,比如集鎮(zhèn)建設規(guī)劃審批、農(nóng)村宅基地使用證審核、生育證審核、低保、五保、勞動保障審批等由鎮(zhèn)政府審批的行政許可事項,方便群眾來辦事、咨詢,實現(xiàn)“一條龍”服務。健全完善了便民服務ab崗制度,成立了村(社區(qū))集中坐班制度,充分發(fā)揮各村(社區(qū))網(wǎng)格員作用,建立起覆蓋全鎮(zhèn)的便民服務網(wǎng)絡。印制了《政務便民事項手冊》,加大政務公開力度,擴大群眾知情權,接受群眾監(jiān)督。
我鎮(zhèn)嚴格按照《政府信息公開條例》要求,準確、真實公開。全年在政府信息網(wǎng)站和井研門戶網(wǎng)站,共公開政務信息省上48條、縣上65條,借助網(wǎng)格化服務管理平臺錄入事項116件,依托四川省行政審批系統(tǒng),錄入行政審批事項30000余件,辦結率、滿意率均為100%。
切實加強基層大調(diào)解組織建設,立足發(fā)揮在基層矛盾糾紛中的化解作用,建立健全矛盾糾紛排查化解“三三制”原則,做到大事不能出村、小事不能出組。依法處理各類糾紛,有效防止問題上交的事件發(fā)生。全年共排查出矛盾糾紛15件,成功化解15件,調(diào)解率100%。無因政府違法行為引起重大群體性、非訪事件。
縣法制辦年度依法行政工作總結篇六
20xx年以來,縣城管局在縣法制辦的正確指導下,以全面推動城市管理法治化為指導思想,在法治框架下構建“以人為本、和諧執(zhí)法”的執(zhí)法理念,堅持“依法行政、執(zhí)法為民”的工作思路。牢固樹立親民、愛民、為民的思想,塑造“和諧城管”形象。以法治建設為中心,按照科學發(fā)展的要求,充分發(fā)揮職能作用,全面做好城市管理依法行政相關工作?,F(xiàn)將半年工作匯報如下:
一、強化業(yè)務培訓,打牢執(zhí)法隊伍的業(yè)務基礎。
知法、懂法、熟練運用法律法規(guī)執(zhí)法,是行政執(zhí)法人員必備的基本功。城管局始終把提高執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)作為執(zhí)法工作的重中之重,通過執(zhí)法培訓及自學的形式強化業(yè)務工作辦理。年初制定了依法行政
工作計劃
,并按時實施,扎實落實。半年來,單位組織集體學法培訓2次,參加省、市城市管理執(zhí)法培訓4次12人次。通過執(zhí)法培訓,執(zhí)法人員自身素質(zhì)及業(yè)務素質(zhì)得到了提升,也提高了執(zhí)法人員的辦案效率,執(zhí)法隊伍的戰(zhàn)斗力也得到進一步提高。
二、規(guī)范法律文書,嚴把執(zhí)法案件的質(zhì)量關口。
一是規(guī)范法律文書,提高依法行政水平。我局對照《行政處罰案卷評查標準》嚴格審查,重點對行政處罰依據(jù)逐一審查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出,并督促盡快整改。通過執(zhí)法專業(yè)培訓,規(guī)范了法律文書,基本解決了重實體、輕程序,法律文書缺失等問題,做到了程序合法、事實清楚、處罰適當、適用法律法規(guī)準確、材料完整、卷宗整潔。截止目前,辦理案件無一起提起行政復議和行政訴訟,執(zhí)法人員依法行政水平明顯提高。
二是規(guī)范規(guī)范性文件,按時制定、及時報備。今年,結合城市管理工作實際,計劃制定了《柞水縣公共市政設施損壞賠償標準》,計劃已報縣法制辦備案,預計四季度以前完成制定。目前,已制定的20xx年制定的《行政處罰自由裁量權細化基準》實施良好,20xx年城管局將繼續(xù)完善裁量權,將全面推進了依法行政。
三、規(guī)范執(zhí)法過程,重抓執(zhí)法案件的辦理工作。
目前,城管局較好地貫徹落實了執(zhí)法過程全紀錄制度。
一是執(zhí)法過程視頻全紀錄。從亮證到執(zhí)法結束整個現(xiàn)場辦案全程記錄。
二是執(zhí)法資料規(guī)范全面。在行政處罰案件中,我局從立案、發(fā)出檢查通知、執(zhí)法過程都有嚴格的紙質(zhì)以及電子材料跟蹤記錄留檔,使整個執(zhí)法過程在陽光下運行。若遇到當事人極度不配合執(zhí)法的案件中,會同公安部門聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法過程通過筆錄、照片、攝像等載體客觀記實。
三是處罰結果由局務會研判。局務會對執(zhí)法程序及相關證據(jù)材料進行認真審查,集中分析,客觀研討,形成集體研判記錄。
四是執(zhí)法設備配置情況。為更好地落實xx屆四中全會關于執(zhí)法全過程記錄制度,加強執(zhí)法過程的證據(jù)記錄和安全保障工作。配置了4部執(zhí)法記錄儀、1部攝像機、1部照相機,3部對講機等,并全部投入一線執(zhí)法使用。
四、嚴格審查制度,確保重大行政行為合法性。
對一般程序的行政處罰案件在作出重大行政處罰決定之前,由監(jiān)察大隊辦案人員對案件進行初審,再上報局務會按照案件性質(zhì)公平公正進行審查,對每個案件均在2個工作日內(nèi)審查完畢并提出法制審核意見。法制審核堅持依法合理,公平公正原則,做到案件事實清楚,證據(jù)確鑿充分,定性準確,裁量適當,程序合法,法律文書制作規(guī)范,法律用語使用準確。近年來已對60多起行政處罰案件進行了法制審核,實現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督關口前移。
五、強化執(zhí)法公示,增強執(zhí)法案件的社會監(jiān)督。
(一)法制信息報送及時。按照法制辦要求從2月開始每月報送兩篇法治信息,已全面完成6月以前的法治信息報送任務。
(二)行政執(zhí)法公示。一是縣政府于20xx年5月將權力清單,責任清單等在柞水縣政府網(wǎng)站公示公告欄向社會公布。主要包括對行政許可,行政處罰,行政征收等行政執(zhí)法的執(zhí)法依據(jù),執(zhí)法權限和具體負責辦理的執(zhí)法單位,執(zhí)法程序,監(jiān)督方式等事項進行了公示。二是20xx年的行政處罰決定書已將電子版上傳柞水縣電子政務中心公示,行政處罰的決定將通過該系統(tǒng)上傳至陜西省誠信公眾平臺,向全省公示。三是單位業(yè)務辦理流程已上墻公示,便捷群眾辦理相關業(yè)務。
上半年,盡管城管局行政執(zhí)法工作取得了一定的成績,但距上級要求還有一定差距。一是對在執(zhí)法工作中遇到的新問題和深層次問題鉆研求突破不夠。二是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督工作力度不夠,措施不夠得力,辦法不夠多,效果不明顯。三是執(zhí)法力量還有待加強,急需增加人員及增配執(zhí)法裝備(包括執(zhí)法器材和執(zhí)法車輛)。
下半年,城管局將進一步完善行政執(zhí)法相關體系,規(guī)范檔案管理,增強行政執(zhí)法工作力度。一是加強行政執(zhí)法學習培訓,特別是對法律匯編的學習和掌握,并將法律知識培訓納入年終考核,讓學習培訓制度落到實處。二是進一步完善檔案資料的規(guī)范化管理。按照縣法制辦要求及市級行政執(zhí)法檔案管理規(guī)范,安排專人將檔案資料規(guī)范整理。三是進一步規(guī)范行政自由裁量權在執(zhí)法中的應用。促進公平、公正執(zhí)法工作,切實防止濫用行政處罰自由裁量權的行為,重視對裁量階次的分檔細化工作,全面推進依法行政。
20xx年,是《x市縣(區(qū))政府、市級部門依法行政指標細則(試行)》(以下簡稱指標細則)實施的第x年,我局依法行政工作在市政府法制辦的指導下,緊緊圍繞指標細則的內(nèi)容和要求,結合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等專項工作和建設親民城管、法制城管、和諧城管的奮斗目標,在對指標細則實施前開展的依法行政工作進行疏理和總結的基礎上,以進一步提高行政決策、公共服務、行政執(zhí)法和化解爭議等能力水平為重點,進一步完善落實行政監(jiān)督和各項保障措施,有力地推進了我市城市依法管理的發(fā)展。現(xiàn)將20xx年我局依法行政工作總結如下:
一、規(guī)范行政決策,進一步提高科學決策能力
(一)明確行政決策程序。先后制定出臺《x市城市管理局工作規(guī)則》、《x市城市管理局會議制度》和《x市機關黨委會議制度》等
規(guī)章制度
,明確了城市管理事項的議事程序和決策程序,建立了重大決策集體決定制度。建立了法律顧問制度和專家咨詢制度,做到重大決策事項和把握不準的專業(yè)性事項向顧問和專家咨詢,并積極主動向社會公眾征求意見,確保決策科學,效益化。
(二)實施行政決策評估。20xx年對一件涉及公眾利益事項和一件規(guī)范性文件進行了評估。一是我局在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實施建筑立面治理過程中,對于在征求公眾意見中多數(shù)持反對意見的部分做出了暫停實施的決定;二是對《x市城市管理行政處罰自由裁量實施標準》實施以來的效益、實施成本等進行評估,目前正在制作評估報告,待局長辦公會研究后作出繼續(xù)實施或調(diào)整的決定。
(三)及時清理規(guī)范性文件。我局根據(jù)x市規(guī)范性文件制定程序規(guī)定,結合城管實際情況,制定了《x市城市管理局規(guī)范性文件制定和備案實施細則》,明確我局規(guī)范性文件從草擬、征求意見到合法性審查和備案等一系列程序。建立了規(guī)范性文件清理制度,并按照住建廳要求明確新制定出臺的規(guī)范性文件有效期不超過五年、暫行規(guī)定有效期不超過二年。20xx年我局共對市城管局制定的10件規(guī)范性文件進行了清理,經(jīng)局長辦公會研究確定其中8件繼續(xù)有效,將3件納入修改計劃,并及時向社會進行了公布,明確未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不再做為行政執(zhí)法依據(jù)。
二、規(guī)范公共服務,進一步提高城市管理效能建設
(一)完善行政審批許可監(jiān)管機制。按照《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)市(州)保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕46號)和《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)縣(市、區(qū))保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕36號),對城市管理的行政審批許可事項進行了清理,并按照《x市人民政府關于加強城市管理工作意見》(攀府發(fā)〔20xx〕45號)要求,對城市管理的部分行政許可和非行政許可審批項目進行了下放,并及時在城市管理門戶網(wǎng)站和政務中心進行了公布。清理后,我局對保留的行政審批許可項目逐項編印了辦事指南、審批流程,確定辦理環(huán)節(jié),縮短辦理時限,并全部納入政務中心集中辦理,進一步簡化辦理流程,提高審批效率。今年我局受理的行政審批許可事項按時辦結率達100%,群眾滿意率達100%。
(二)落實城市管理信息公開制度。我局制定的《x市城市管理局政務信息工作規(guī)則》,明確了城市管理信息公開的程序、內(nèi)容和要求,為我局政務公開工作提供了制度保證。在日常工作中,我局通過城市管理網(wǎng)站、機關政務公開欄、政務中心信息公開欄和電視臺報紙等載體,及時將城市管理信息向公眾公開。公眾通過城市管理網(wǎng)站中設有的領導信箱和群眾意見反饋專欄以及我局的信訪接待室,可以及時與城市管理實現(xiàn)互動交流。20xx年,我局以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為契機,進一步在群眾中營造與群眾溝通交流氛圍,通過開展演講比賽、法律咨詢、制作宣傳短片、發(fā)放宣傳資料等形式,從群眾關心的熱點難點入手,與群眾進行有效的溝通和交流,加強了群眾與我們的聯(lián)系,使廣大群眾、商戶和企業(yè)了解城市管理的法律法規(guī)和政策,激發(fā)了人民群眾參與城市管理的熱情,進一步提高了群眾對城市管理工作的理解和支持。
(三)完善城市管理責任追究辦法。制定出臺了《x市城市管理局首問負責制度》、《x市城市管理局辦結制度》和《x市城市管理局責任追究制度》,并在網(wǎng)上辦公場所公布,做到城市管理服務職能明晰。
三、規(guī)范行政執(zhí)法,進一步提高依法文明執(zhí)法水平
(一)明確執(zhí)法職責權限。年初分別與局系統(tǒng)各單位簽定了行政執(zhí)法授權委托書,明確執(zhí)法依據(jù)、職責和權限。根據(jù)執(zhí)法工作需要和全市城市管理工作大局,及時調(diào)整內(nèi)設機構職能職責,并及時長期在城市管理工作網(wǎng)站公開。隨著我市機構改革工作的推進,我局對城市管理的職能職責內(nèi)設機構提出了調(diào)整意見,目前已經(jīng)局長辦公會研究通過并報市編辦。
(二)落實亮證執(zhí)法制度。行政執(zhí)法人員的法律知識水平和思想道德水平,直接關系到能否正確執(zhí)法,直接關系到政府形象。因此,我局十分重視執(zhí)法人員的法制教育,嚴格執(zhí)法證件管理。我局采取以會代訓和業(yè)務學習等多種形式,對執(zhí)法人員進行法律和業(yè)務知識的培訓,并嚴格考核,考核合格的人員才有資格參加省市統(tǒng)一開展的執(zhí)法證件申領考試,考試合格后才予以申辦執(zhí)法證件。目前,我局的執(zhí)法人員均取得了有效執(zhí)法證件,并嚴格實行持證亮證執(zhí)法。20xx年,我局加入了全省統(tǒng)一的執(zhí)法證件管理系統(tǒng),對執(zhí)法人員的信息檔案管理更為規(guī)范,公眾查詢更為方便。
(三)加強行政執(zhí)法監(jiān)督。雖然至今還沒有一部專門城市管理法律,但我局嚴格按照《行政許可法》、《行政處罰法》的規(guī)定,根據(jù)《四川省行政執(zhí)法規(guī)定》和《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法規(guī),對城市管理的行政許可、行政處罰等執(zhí)法程序進行了梳理,制定出臺了《x市城市管理行政處罰自由裁量標準》,明確了各環(huán)節(jié)工作要求和時限。為有效監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法工作,明確由局法規(guī)處對局系統(tǒng)的執(zhí)法工作進行監(jiān)督和指導,嚴格實行調(diào)查與決定適當分離和“罰繳分離”制度。為了加強監(jiān)督,法規(guī)處每年組織一次行政執(zhí)法案卷評查,根據(jù)執(zhí)法案卷的評查情況總結當年執(zhí)法經(jīng)驗和不足,以便進一步提高依法執(zhí)法的水平和能力。
四、規(guī)范爭議化解,進一步提高矛盾糾紛處置能力
(一)建立行政調(diào)解機制。20xx年,市城管局被列為十個重點率先建立行政調(diào)解機構的市級部門。我局領導高度重視,局長辦公會明確在局法規(guī)處增設行政調(diào)解室,配備專職調(diào)解員二名,并由局業(yè)務處室負責人作為兼職調(diào)解員,確定了與司法機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系的調(diào)解員,建立與司法調(diào)解和人民調(diào)解相銜接的調(diào)解制度。隨著省市行政調(diào)解工作的推進,我局先后制定出臺了《x市城市管理局行政調(diào)解規(guī)定》、《x市城市管理局行政調(diào)解人員回避制度》、《x市城市管理局行政調(diào)解人員學習培訓制度》等,并將相關制度上墻,公布行政調(diào)解員名單。制作了行政調(diào)解權利義務告知書、行政調(diào)解書等行政調(diào)解文書。
(二)暢通行政復議渠道。依法開展行政復議工作,公布行政復議機構、人員和電話,設立專門的行政復議接待室。將行政復議機構設在局法規(guī)處,配備二名法律畢業(yè)本科生作為專職行政復議人員辦理一般行政復議案件。為了更好的開展行政復議工作,有效運用法律手段和調(diào)解手段,我局制定出臺了《x市城市管理局行政復議工作規(guī)程》和《x市城市管理局行政復議指南》,并增配一名工作經(jīng)驗豐富的副調(diào)研員作為專職調(diào)解員,參加辦理重大行政復議案件。
(三)及時辦理行政投拆。我局通過當面受理、網(wǎng)上投拆受理和電話受理等方式,暢通人民群眾對城市管理的投拆渠道。并對《x日報》和《輿情摘報》等人民群眾反映的城市管理熱點難點問題及時進行處理和回復,例如對炳草崗加油站后違章搭建導致附近居民生活環(huán)境差和治理馬路市場等投拆問題的處理,得到了市民的好評和市領導的肯定。通過我們有效及時的工作,市民對城市管理工作的滿意度有了很大提高。
五、規(guī)范行政監(jiān)督,進一步增強城市管理透明度
一是認真按時辦理人大代表、政協(xié)委員議案、提案及批評和建議的答復工作,做到切實解決實際問題,辦理結束后及時聽取人大代表和政協(xié)委員的意見,20xx年,我局辦理的人大代表和政協(xié)委員議案和提案答復滿意率達到100%。
二是繼續(xù)設置舉報箱和意見箱,城管服務熱線12319做到24小時接受群眾監(jiān)督、舉報和投拆。為規(guī)范對舉報意見的處理,制定了《x市城市管理局12319工作規(guī)程》,從舉報意見的接聽受理登記到處理過程都有明確的規(guī)范和要求,并每月制作12319熱線工作情況簡析,及時分析和公布城市管理熱點難點問題。對于新聞媒體報道和反映的城市管理方面的問題,屬市城管局職責范圍的都及時有效地進行了處理,對于屬于各區(qū)縣的問題,市城管局按照屬地管理的原則,督促管轄區(qū)縣做好查處和整改工作,并及時與媒體聯(lián)系,公布處理情況。
三是按規(guī)定對新出臺的規(guī)范性文件報送市法制辦備案。20xx年,我局先后制定出臺了公用、市政、綠化行業(yè)管理標準等五個規(guī)范性文件,都按時報送市政府法制辦備案,經(jīng)市法制辦審查合法率達100%。
四是對重點執(zhí)法領域涉及市政、園林綠化、燃氣管理過程中對外簽定的合同進行檢查,對于不附合要求的合同進行清理,及時糾正。為了進一步規(guī)范局系統(tǒng)合同管理工作,減少腐敗易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié),我局制定出臺了《x市城市管理局合同管理規(guī)定》和《x市城市管理局招標投標、比選和競爭性談判管理規(guī)定》,加強對城管資金項目和合同的監(jiān)管,預防在城市管理過程中以權謀私和等違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。
五是繼續(xù)運用電子辦公系統(tǒng),實行網(wǎng)上辦公,使辦理事項從發(fā)起到領導意見再到辦理情況都置于電子監(jiān)督之中,每月由局辦公室統(tǒng)計事項辦理進度情況經(jīng)局長簽字后發(fā)布督察通報,對不能按時完成任務的,要求說明理由。通過有效的管理和監(jiān)督,大大提高了機關效能。
六是由局計財處牽頭,對機關和局屬各單位的城市管理專項資金使用情況進行審計監(jiān)督,并出臺《x市城市管理局資金項目管理規(guī)定》,確保各專項資金使用安全。
六、落實保障措施,進一步推進依法行政工作
一是將依法行政工作納入城市管理目標考核,及時調(diào)整和充實依法行政和行政執(zhí)法責任制領導小組成員,充分發(fā)揮其組織領導、指導協(xié)調(diào)和督促檢查作用,并將依法行政納入綜合預算予以保障。
二是加強學習,抓好領導干部學法用法工作。利用黨組集中學習時機,以《行政許可法》、《行政復議法》和《合同法》等為重點,加強城市管理公用、綠化、市政等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)學習,促進領導干部學法用法的制度化和常規(guī)化。在中層干部競爭上崗和領導干部政績考核等環(huán)節(jié)上進行法制教育,對于任職前依法行政知識考核不合格的不予以任職。
三是采取以會代訓和專門業(yè)務培訓相結合的方式,對行政執(zhí)法人員進行法律法規(guī)業(yè)務培訓。另外,定期不定期安排執(zhí)法隊員到省市參加法律法規(guī)和業(yè)務學習,進一步提高隊員依法執(zhí)法能力。目前,城管系統(tǒng)的執(zhí)法人員均通過了政府法制部門按照“三統(tǒng)一”的要求組織的考試,并取得了執(zhí)法證。
20xx年,我局的依法行政工作在市法制辦的指導下,取得了一些成績,但還存在一定的不足,如法律法規(guī)體系還不夠健全,在執(zhí)法過程中面對市民的不理解甚至暴力抗法,常常束手無策等難題還未得到有效解決。在下一步工作中,我局將緊緊圍繞市委市政府中心工作大局,根據(jù)城市管理的新形勢,積極探索依法行政的新思路、新方法和新形式,以推進依法行政工作再上新臺階。
我局深入貫徹依法治國方略,大力推進依法行政工作,切實加強行政執(zhí)法隊伍建設,不斷提高行政執(zhí)法水平?,F(xiàn)對照《**區(qū)20xx年度法治政府建設考評指標》及年內(nèi)工作重點,將20xx年依法行政
工作報告
如下:
一、制度建設方面
我局充分重視依法行政和法治政府建設工作,不斷加強內(nèi)部管理制度和規(guī)范性文件的制定與清理,進一步夯實依法行政基礎。一是健全內(nèi)部管理制度,明確業(yè)務流程規(guī)范。20xx年我局共出臺和更新了內(nèi)部管理制度性文件4件,全面覆蓋人事管理、財務管理、用車管理、資產(chǎn)管理、決策管理等方方面面,形成了結構合理、內(nèi)容完備的內(nèi)部管理機制。二是嚴格規(guī)范性文件的制定。年內(nèi),新修訂規(guī)范性文件3件,均嚴格遵循規(guī)范流程,在法制審查、局辦會集體審議后,通過“政府在線”公示草案,向社會公眾征集意見建議,并及時在“政府在線”發(fā)布。三是適時開展清理,堅持立、改、廢并舉,進一步提高規(guī)范性文件的及時性、系統(tǒng)性、有效性。年內(nèi),共清理現(xiàn)存部門規(guī)范性文件8件,其中保留6件,廢止2件,共清理區(qū)政府規(guī)范性文件4件,其中保留2件、修改1件、廢止1件。清理結果經(jīng)局辦公集體議決后,按要求送區(qū)法制辦備案,并在“**區(qū)政府在線”網(wǎng)站公布。
二、行政決策方面
在依法決策的基礎上,深入推進行政決策的科學性和民主性。一是進一步完善行政決策規(guī)則。年內(nèi),在《**區(qū)城管局(執(zhí)法局)局長辦公會議議事規(guī)則》基礎上,又制定了科務會議事規(guī)則,要求提交局長辦公會議審議的議題應先交科務會議議決。二是嚴格遵循行政決策程序。規(guī)范性文件等列入重大行政決策事項目錄的,在履行局長辦公會議集體議決程序之外,更須由法制科及常年法律顧問進行合法性審查,議決后報送區(qū)法制辦備案。三是堅持行政決策的民主性。制訂規(guī)范性文件以及其他涉及公眾利益的重大行政決策事項,均通過網(wǎng)上公示等形式向社會公布,吸納社會公眾意見。三是提升重大行政決策事項的科學性。年內(nèi),根據(jù)《**區(qū)重大行政決策公開征集意見和咨詢論證暫行辦法》的有關規(guī)定,組織專家對《關于**區(qū)鞏固市容環(huán)境提升成果進一步提升城市管理水平的工作意見及三個配套文件》和《**區(qū)余泥渣土臨時受納場建設運營管理辦法(試行)》進行咨詢論證,認真研究與會專家提出的專業(yè)意見并作出相應修改。
三、行政執(zhí)法方面
健全行政裁量權制度,嚴格公正文明執(zhí)法,加強行政執(zhí)法主體規(guī)范管理。一是落實《**市街道綜合執(zhí)法案件移送規(guī)定》的相關規(guī)定,并按照《**市城市管理綜合執(zhí)法規(guī)范操作指引》的要求,與地方公安、森林公安密切配合,作好刑事偵查程序與行政執(zhí)行程序的銜接。二是切實落實行政執(zhí)法人員資格管理制度,強化行政執(zhí)法隊伍管理。尤其林業(yè)執(zhí)法納入綜合執(zhí)法范圍后,通過調(diào)研和協(xié)調(diào),基本明確街道綜合執(zhí)法部門與森林公安分工配合的工作方式。三是緊跟形勢,及時修訂行政處罰裁量權實施標準。在20xx年的基礎上比照最新法律法規(guī)的規(guī)定,我局及時組織對《**市**區(qū)城市管理局行政處罰裁量權實施標準》進行修訂,三易其稿,力爭及時準確地與新頒法律法規(guī)進行銜接,目前最新版本于20xx年10月16日發(fā)布并向社會公布。四是充分挖掘案審等法制人員潛力,不斷完善案卷評查制度。嚴格執(zhí)行《**市**區(qū)街道執(zhí)法績效考評辦法》以及我局制定的《案件內(nèi)部評查規(guī)范(試行)》,并在其規(guī)定的案件歸檔、案件檢查、案卷評查制度基礎上,進一步優(yōu)化案件內(nèi)部評查機制,將每月組織案卷評查的模式調(diào)整為每季度組織兩次法制服務下基層加一次案卷集中評審,不僅嚴格執(zhí)行“案件審查法制把關”的要求,更將案件評查與城管法制研究有機融為一體,為我區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)的案件評查、法制研討、業(yè)務培訓搭建了穩(wěn)固的平臺。年內(nèi),部分街道執(zhí)法隊還對“律師駐隊”進行了相應探索。
四、行政復議和行政訴訟方面
在法治框架內(nèi)依法依規(guī)處理、疏導爭議糾紛。一是認真組織行政復議和行政訴訟工作。年內(nèi),尚無新增行政訴訟案件,新增行政復議案件僅1件。針對此案,我局亦按時答復、配合案件審查,針對復議決定積極作為。二是推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求。根據(jù)《**區(qū)推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求
工作方案
》的相關規(guī)定,我局正積極開展相關工作,梳理信訪投訴請求,對能夠通過信訪渠道以外的法定途徑解決的,依法導入法定途徑處理,形成信訪投訴請求與法定途徑一一對應的工作清單,引導人民群眾以理性、合法的方式表達訴求,促進社會和諧穩(wěn)定。
五、行政監(jiān)督方面
高度重視行政監(jiān)督工作。一是強化自身的法制監(jiān)督力量。按照“三定方案”配齊配強內(nèi)設法制科室人員,同時聘請有常年法律顧問,共同負責行政決策、行政執(zhí)法中重大問題的合法性審查。20xx年6月,我局增聘一名法律顧問常駐局機關,以提升合同審查等常規(guī)性法制事務的專業(yè)化。二是提升公眾監(jiān)督的層次。在大范圍開展“城管在社區(qū)”工作、聘請“城管義務監(jiān)督員”的基礎上,又推出“城管通”app。同時不斷強化數(shù)字化城管中公眾投訴、案件處理回訪、公眾滿意度調(diào)查等功能,提高對數(shù)字化城管中調(diào)查公司考評中公眾測評的權重。截至10月31日,我局數(shù)字化城管處理公眾投訴9253件,及時處理率達99.8%。
六、依法行政能力建設和普法工作方面
認真對照區(qū)“六五”普法規(guī)劃,全面開展相關普法工作。一是科學規(guī)劃,專項部署。在《**區(qū)城管局(執(zhí)法局)“六五”普法工作方案》的基礎上,制訂有“20xx年度普法工作方案”,建立并落實普法工作及信息報送制度、執(zhí)法定期培訓制度,基本上做到了“年初有部署、年內(nèi)有檢查、年度有總結”。二是豐富培訓形式和內(nèi)容,學法用法有效果。通過局長親自授課、局班子不定期學法、oa網(wǎng)絡學法、實例講學等形式,將新頒法規(guī)、學法精神傳達到每一職工。除集中培訓外,我局還利用案審工作人員qq群,對基層執(zhí)法中出現(xiàn)的法律問題進行實時指導,辯理析法,以期通過以老帶新,以點帶面,大幅提升執(zhí)法工作質(zhì)量。三是完善法制宣傳點管理,加強普法載體建設。在龍城公園、龍?zhí)豆珗@既有普法宣傳櫥窗、機關窗口普法宣傳資料取閱點之外,利用燈桿旗、立柱廣告的公益廣告時段,投放“垃圾分類”、“垃圾減量”廣告;配合市城管局“養(yǎng)犬管理”的電臺宣傳,組織小動物協(xié)會進社區(qū)開展養(yǎng)犬知識宣傳。四是結合年內(nèi)普法重點開展集中普法活動?!扒鍧?*月”、“12319熱線宣傳”、“森林防火”主題月、“公園文化節(jié)”法治主題展覽、“12.4”普法宣傳活動依時有序開展,可謂每個月份都有重點,每個季度都有例牌活動。
七、權責制度方面
在20xx年向社會全面公布權責清單的基礎上,依法確權確責,強化清單的完善和運行。一是繼續(xù)完善權責清單。嚴格按照《**區(qū)行政權責清單管理規(guī)定(試行)》要求,對行政權責清單進行全面梳理,編制執(zhí)法流程和細化行政處罰裁量權,其中行政處罰類503項、行政強制類19項。20xx年又進行了黨務權責清單編制,同時針對20xx年權責清單編制中發(fā)現(xiàn)的“戶外廣告”區(qū)街審批權限不明的問題,積極調(diào)研,多方協(xié)調(diào),擬定解決方案,并通過規(guī)范性文件明確。目前規(guī)范性文件已進入?yún)^(qū)政府審議階段。二是認真執(zhí)行,確保百姓切身感受行政機關“權責分明,行為有據(jù)”。目前,我局各類行政審批和行政服務事項均入駐區(qū)政府行政服務大廳統(tǒng)一辦理,支持網(wǎng)絡電子表格申請,大幅度壓縮辦理時限,限度方便群眾辦事。截至10月31日,我局在區(qū)政府行政服務大廳窗口共處理來人來訪1346宗,其中業(yè)務咨詢事項741宗,審批服務事項605宗。11月,我局成立了審批服務科以提升審批服務專業(yè)化程度。清單運行一周年以來,我局行政權責行政審批和行政服務的每個環(huán)節(jié)運行良好、銜接流暢,群眾普遍反映行政審批服務更加規(guī)范高效。
八、工作成效方面
(一)由“表三治”向“里三治”深入推進,打造現(xiàn)代美麗城區(qū)
20xx年,在區(qū)委區(qū)府的領導下,我局積極推進“美麗家園”行動。20xx年6月,“治臟、治亂、治堵”三治行動全面啟動。通過推進“三治”行動,全面提升轄區(qū)市容環(huán)境、交通環(huán)境、業(yè)態(tài)環(huán)境,并在“治臟、治亂、治堵”基礎上積極探索“法治、自治、共治”新三治模式,逐步根治“臟亂堵”,將打造成現(xiàn)代化、國際化美麗城區(qū)。城市管理由“表三治”向“里三治”的深度推進工作獲得社會公眾的廣泛認可,《南方日報》將之作為典型經(jīng)驗予以宣傳報道。
(二)創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理方式助推環(huán)衛(wèi)水平提升
為確保環(huán)衛(wèi)檢查、考核的公開、公正、公平,我局對轄區(qū)環(huán)衛(wèi)檢查、管理方式進行微改革,助推環(huán)衛(wèi)水平提升。一是全市率先采用大眾評為環(huán)衛(wèi)評分。聘請第三方監(jiān)理公司和大眾評審員對環(huán)境衛(wèi)生管理進行全面檢查、監(jiān)督、評分,組建市民自愿報名參與的百人大眾評審團。二是按質(zhì)核撥經(jīng)費。將道路保潔經(jīng)費核撥與各街道環(huán)衛(wèi)工作得分掛鉤。三是建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務市場信用體系。建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡信用平臺,對環(huán)衛(wèi)作業(yè)主體信用信息進行采集、記錄和評價。市城管局擬到我局進行調(diào)研,并將其作為先進經(jīng)驗進行推廣。
縣法制辦年度依法行政工作總結篇七
一年來,我局深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實黨中央、國務院、省法治政府建設實施綱要及《xx市貫徹落實〈xx省法治政府建設實施綱要(xx-xx年)〉的實施方案》(以下簡稱《實施綱要》)精神,緊緊圍繞xx市xx年依法行政工作要點,扎實推進各項工作,不斷提高依法行政能力,促進xx教育依法、有序、穩(wěn)步發(fā)展。現(xiàn)將有關情況
總結
如下:
一、依法全面履行政府部門職能
(一)全面深化行政審批制度改革
一是全面清理行政審批中介服務。取消無法定依據(jù)的行政審批中介服務事項以及收費,加強對保留的行政審批中介讀物事項的管理。經(jīng)認真排查,我局暫未有行政審批中介服務事項。二是梳理公布行政審批事項清單,并進行動態(tài)化管理。目前已公布最新政務服務事項清單(含行政許可行、政獎勵、行政給付、其他行政權力、公共服務共37項),并在省政務服務網(wǎng)詳盡梳理事項實施依據(jù)、申辦條件、申辦材料、辦理結果、審批流程、辦理時限、收費標準等信息,同步在省政務服務網(wǎng)公開,并不斷優(yōu)化審批環(huán)節(jié),減少審批時限和群眾跑動次數(shù),切實提高群眾的滿意度和獲得感。三是深入開展“減證便民”行動,認真清理本單位證明事項及外單位要求本單位出具證明事項。經(jīng)梳理,未發(fā)現(xiàn)違法增加證明事項的行為。
(二)持續(xù)深化“放管服”改革
法律顧問協(xié)議書》,協(xié)議期限為一年,每月組織法律顧問開展工作。
(七)開展行政執(zhí)法全過程記錄工作,在開展行政執(zhí)法中使用執(zhí)法記錄儀,已基本實現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法。已按政府縣政府法制辦的統(tǒng)一要求,正在開展錄入行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)工作。
今年來,我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定的成效,各項基礎工作進一步完善,但也必須清醒地認識到依法行政工作是一項長期系統(tǒng)性的工作,今后我們將進一步加大工作力度,創(chuàng)新工作思路,改進工作方法,真抓實干,努力使我鄉(xiāng)的法治工作再上新臺階。
社區(qū)工作總結依法行政
2020年依法行政年度工作總結優(yōu)選
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政 工作總結
鄉(xiāng)依法行政工作總結
人民銀行依法行政工作總結
縣法制辦年度依法行政工作總結篇八
根據(jù)州政府《關于深入推進依法行政、加快建設法制政府重點任務分工方案》要求,縣政府強化措施,加強組織領導,全力推進依法行政工作。一是縣政府專門成立了以縣政府常務副縣長任組長,縣政府副縣長、縣公安局局長任副組長,縣直機關各單位負責人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的依法治縣領導小組,落實了單位“一把手”依法行政工作第一責任人。同時,進一步推進依法行政,充分發(fā)揮行政復議制度在解決行政爭議、化解社會矛盾中的重要作用,提高行政復議案件審理質(zhì)量和工作水平,維護當事人的合法權益,成立了以常務副縣長為主任委員,各相關部門負責人為成員的久治縣人民政府行政復議委員會,制定完善了《行政復議工作制度》和《行政復議案件辦理程序流程圖》,為規(guī)范行政復議案件辦理提供了制度保障。二是強化法治宣傳教育。健全領導干部帶頭學法制度。建立健全定期學法制度,建立公職人員學法、用法考核制度及任期內(nèi)依法行政情況考察制度,進一步強化法治意識,提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。把法律知識專題學習納入黨校培訓的重要內(nèi)容,教育引導干部學法、知法、用法、守法。開展全民學法知法懂法守法活動。并針對重點人群,深入開展“法律七進”活動。三是推進依法行政。主動接受人大、政協(xié)、群眾和輿論監(jiān)督,認真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。完善行政決策程序,健全依法決策制度和風險評估機制,嚴格執(zhí)行重大事項行政決策風險分析的評判標準、指標體系和分析方法,制定出臺了《久治縣人民政府督查工作制度》和《久治縣人民政府向縣委報告通報工作聯(lián)系制度》等。
縣法制辦年度依法行政工作總結篇九
啟動了新一輪防空襲預案和重要經(jīng)濟目標防護預案修訂,推進縣級機動指揮系統(tǒng)建設。市基本指揮所指揮平臺完成了視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設,具備了與市政法委“雪亮工程”互通互聯(lián)的條件。完成了xx黨政專網(wǎng)機房建設,啟動了xx市人防警報建設規(guī)劃編制,籌劃了市本級人防基本指揮所智能化改造。指導有關市(縣)開展組建縣級民防指揮信息保障隊伍試點。繼續(xù)抓好省民防局賦予的重要經(jīng)濟目標防護建設試點工作,數(shù)據(jù)容災備份中心建設和供水廠防護等試點任務穩(wěn)步推進。組織全市人防機動指揮通信系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)訓練或跨區(qū)綜合演練4次,組織防空襲實戰(zhàn)化綜合演練10余次,參演人員達4000多人。加大人防專業(yè)隊的訓管力度,促進人防專業(yè)隊管理規(guī)范化、訓練常態(tài)化,并完成了人防專業(yè)隊整組和數(shù)據(jù)信息采集工作。根據(jù)省統(tǒng)一部署,圓滿完成9月18日全省統(tǒng)一組織了防空襲警報試鳴工作。
縣法制辦年度依法行政工作總結篇十
(一)深入貫徹落實黨的十九大關于法治政府建設的重大判斷和重要論述,與深化法治實踐、推進法治政府建設緊密結合起來,在學懂弄通做實上下功夫,準確把握新時代自然資源和規(guī)劃工作建設面臨的新要求,不斷提升全系統(tǒng)干部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力和水平,努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
(二)進一步健全依法決策機制。嚴格執(zhí)行做出重大決策前,須經(jīng)部門法制機構進行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或合法性審查未通過的,不得提交會議討論,做出決策。加強規(guī)范性文件管理,完善規(guī)范性文件制定程序,嚴格執(zhí)行合法性審查、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布和備案制度。
(三)進一步完善權力清單、責任清單、監(jiān)管清單和行政許可清單,及時向社會公開,主動接受社會監(jiān)督。進一步深化“放管服”改革,加大簡政放權、放管結合改革力度,不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境,加強事中事后監(jiān)管。
(四)進一步加強政府信息公開工作。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則,重點公開土地征收、行政許可、行政執(zhí)法等社會關注的重要信息。
(五)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面深入推進行政執(zhí)法三項制度,修改完善行政執(zhí)法事項等清單和服務指南等文本。及時更新門戶網(wǎng)站行政執(zhí)法公示專欄信息,有效對接省行政執(zhí)法公示網(wǎng)站。
(六)全面提高工作人員依法行政能力。樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向,要把法治觀念強不強、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標準,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容。落實“誰執(zhí)法誰普法”“以案釋法”,廣泛宣傳自然資源法律法規(guī),推動以案釋法工作常態(tài)化、規(guī)范化。
縣法制辦年度依法行政工作總結篇十一
“六五”普法以來,我局以《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強法治政府建設的意見》為指導,主動適應“盡職盡責保護國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權益”新定位,始終遵從“保護資源、節(jié)約集約、維護權益、改革創(chuàng)新”總要求,實現(xiàn)了依法行政水平的新提升。市局被省廳表彰為20xx年度先進集體,20xx、20xx年度被市委市政府表彰為法治宿遷先進單位,被市政府列為依法行政示范點、評為20xx年度依法行政先進單位。國土窗口、計財處受到全國總工會表彰,征地勘測中心被授予“江蘇省工人先鋒號”。現(xiàn)將我局依法行政工作總結如下:
一、加強組織領導,落實保障措施。一是建立領導機制。市局成立了依法行政領導小組,一把手局長任組長,負總責,統(tǒng)籌推進依法行政工作。每年把依法行政工作納入目標責任狀,與各項工作同部署同考核。二是強化計劃指導。出臺宿遷市國土資源系統(tǒng)年度依法行政工作要點和“六五”國土宣傳規(guī)劃,指導各縣區(qū)局及市局各處室依法行政工作。三是召開專題會議。召開全市國土資源依法行政工作會議,明確提出要規(guī)范行政行為,堅決杜絕不作為、亂作為、濫作為,特別是關于敗訴案件,要求查明原因、追究責任,有力地推動依法行政工作的開展。四是加強制度建設。為加強機關作風建設,規(guī)范系統(tǒng)工作人員行政行為,市局出臺了《宿遷市國土資源局“十條禁令”》。為嚴格落實“兩個責任”,市局印發(fā)了《宿遷市國土資源局黨風廉政建設責任追究暫行辦法》。為了正確處理好依法行政與提高效能的關系,市局出臺了六項效能制度、《宿遷市國土資源局行政過錯責任追究辦法》,堅決杜絕怠政、懶政、違法行政等現(xiàn)象。五是推進科學決策。出臺了《宿遷市國土資源局重大行政決策規(guī)定》,確保重大行政決策履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體會辦等程序。市局每月定期召開月度工作例會,集體研究會辦重點工作,對重大事項進行集體決策。六是落實聽證規(guī)定。我局嚴格執(zhí)行《國土資源聽證規(guī)定》,對應當組織聽證或告知聽證的事項,都全部實行聽證或出具聽證告知書,以告知其聽證的權力。我局認真組織聽證,充分聽取行政相對人的意見,保證其陳述意見、質(zhì)證和申辯的權力。
二、推進職能轉(zhuǎn)變,全面履行職責。一是推進 “四全”建設。按照省廳的工作要求,我們把建設“四全”服務模式和“一張圖”工程作全局性重要工作來抓,成立領導小組,明確法規(guī)處為責任處室,規(guī)定完成時間和工作節(jié)點,對4大類27項業(yè)務流程優(yōu)化、節(jié)點簡化、辦理時限壓縮、收件材料精簡,建立以全流程優(yōu)化審批、全區(qū)域便民服務、全業(yè)務網(wǎng)上辦理、全節(jié)點效能監(jiān)察為目標體系的國土資源行政審批服務模式,最終實現(xiàn)“始于服務對象需求、終于服務對象滿意”的目標。目前這兩項工作已基本完成,“四全”模式服務平臺已正式運行。“一張圖”一期工程基礎數(shù)據(jù)庫和業(yè)務數(shù)據(jù)庫基本建成,初步實現(xiàn)“以圖管地”,正在進行“一張圖”二期工程建設,推進現(xiàn)有遙感影像、土地利用現(xiàn)狀、土地規(guī)劃等數(shù)據(jù)集成整合。二是加強節(jié)約集約。市委市政府出臺產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展考核辦法和實施細則,進一步明確產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃選址、用地規(guī)模要求,對項目體量、產(chǎn)業(yè)集聚等指標進行綜合考核。市政府辦公室印發(fā),由我局會同相關部門研究制定的《宿遷市開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))建設基本導則》,加強對全市開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))建設的指導,科學設定工業(yè)項目入園門檻,強化新上項目用地預審,節(jié)約集約用地導向鮮明。積極推行企業(yè)“退二進三、騰籠換鳥”,及時主動溝通相關區(qū)(開發(fā)區(qū)、園區(qū))和土地使用權利人,深入挖潛,盤活存量建設用地,提升區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)出效益。我局起草的《關于進一步加強土地節(jié)約集約利用工作的意見》已報市政府常務會議審核,將于近期出臺。三是規(guī)范權力運行。為切實加強土地利用管理,市政府辦公室印發(fā)《關于進一步加強土地出讓管理的通知》,對土地出讓、出讓金收支、土地供應、供后監(jiān)管、抵押融資五個方面工作進行規(guī)范。我局印發(fā)《市區(qū)土地出讓工作業(yè)務分工及工作職責》,明確了市局相關處室和各分局土地出讓職責分工,要求各部門、各單位要根據(jù)工作分工主動承擔工作任務,確保工作全面到位、有序推進、不留空檔。我局成立了違法用地案件會審小組,下發(fā)了《關于嚴格執(zhí)法監(jiān)管嚴查土地違法的通知》和《關于進一步規(guī)范違法用地案件會審工作的通知》,強化土地巡查、案件制止、查處和責任追究制度落實,完善了違法用地與用地審批的制約機制。四是推進政務公開。按照信息公開條例規(guī)定,把行政許可、行政確權發(fā)證、行政收費等事項的辦理流程、時限及辦結情況、行政處罰結果在門戶網(wǎng)站上及時向社會公開,保證公民、法人和其他組織能夠方便快捷地獲取和使用國土資源主動公開的政務信息,引導干部群眾依法管理國土資源、依法使用國土資源。完善依申請信息公開工作機制,明確由法規(guī)處牽頭辦理,相關職能處室負責提供信息,經(jīng)分管局領導審核后向申請人公開。開通了國土資源違法舉報電話和國土資源法律咨詢電話,及時解答群眾疑難。五是完善地票制度?!八捱w市地票制度探索與實踐”被省廳評為科技創(chuàng)新二等獎。地票制度被評為全市首屆十大法治事件。將龍河新城、來龍新城作為交易主體參與地票交易,引導小城市節(jié)約集約用地。調(diào)整地票交易資金補貼政策,努力使節(jié)約集約用地成為各地、各類企業(yè)的自覺行動和內(nèi)生動力??茖W制定用地計劃分配辦法,通過市場配置和政府調(diào)控“雙向調(diào)節(jié)”,推進計劃差別化、精細化管理。形成的《關于加強市區(qū)用地計劃使用管理的意見》已通過市委深化改革領導小組審議,即將出臺。六是嚴格保護耕地。嚴格落實耕地保護措施。認真落實省、市加強耕地保護要求,嚴格落實目標責任考核,全面完成年度耕地保護責任目標履行情況檢查和耕地占補平和考核,耕地后備資源和高標準基本農(nóng)田調(diào)查成果順利通過省級抽檢。以土地綜合整治為重點,不斷加強對項目進度和質(zhì)量的監(jiān)督監(jiān)管。市領導專題研究會辦永久基本農(nóng)田劃定,擬定永久基本農(nóng)田劃定工作方案。
三、落實整改要求,規(guī)范用地秩序。針對駐點督察發(fā)現(xiàn)全市20xx年嚴重違法用地情況,根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署,采取切實有效措施,依法從嚴從快查處違法用地,整頓用地秩序。一是落實整改要求。對土地例行督察反饋的問題,逐條逐項核實,落實“銷號式”整改要求。協(xié)助市政府辦,召開了12次整改推進會,上報了22份工作專報、11份工作簡報,下發(fā)了12份指揮部通知。耕地保護、違法占地與土地執(zhí)法、農(nóng)用地征轉(zhuǎn)用、相關部門履責、土地管理政策文件和其他問題共6個方面問題已完成整改。共整改到位2793件、面積13.07萬畝、涉及金額45.90億元,整改率分別為91.5%、90.1%和93.2%。進一步健全市縣鄉(xiāng)三級動態(tài)巡查機制,構建系統(tǒng)“聯(lián)合監(jiān)管”、部門“聯(lián)動監(jiān)管”、環(huán)節(jié)“全程監(jiān)管”新格局。嚴格落實零報告、定期報告、專項報告制度,對違法用地按照“四個一律”要求及時查處。二是建立執(zhí)法監(jiān)察長效管理機制。以土地例行督察為契機,建議市委市政府出臺了《關于進一步加強土地管理的決定》、《關于實施“四個一律”嚴格依法用地的緊急通知》,從查處措施、考核機制、發(fā)展導向上引導基層政府依法用地依法管地。按照“四個一律”的要求,對發(fā)現(xiàn)的每一宗違法用地,都向市政府和省廳報告,市政府主要領導高度重視并作出批示。三是嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴格執(zhí)行《國土資源行政處罰辦法》和《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》,落實《關于進一步加強土地執(zhí)法監(jiān)管工作制度》要求,規(guī)范行政執(zhí)法程序和具體操作流程,完善行政執(zhí)法調(diào)查和取證規(guī)則,強化證據(jù)意識、程序意識,確保有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的,不得作出決定。提高違法案件查處透明度,對重、特大案件及時向社會通報查處過程和結果。加強與公檢法和監(jiān)察部門的溝通協(xié)調(diào),健全信息共享、案件通報和移送制度。對于違法用地案件,需要追究黨紀政紀責任的,及時移送紀檢監(jiān)察部門處理;涉嫌犯罪的,及時移送公安、檢察機關處理;對據(jù)不履行生效處罰的,依法申請法院強制執(zhí)行。
四、依法化解爭議,維護合法權益。一是健全工作機制。為改進行政爭議案件辦理機制,市局出臺了《宿遷市國土資源局關于進一步做好行政應訴等工作的通知》,按照“誰作出、誰答辯”的原則,建立由具體行政行為作出部門提交答辯材料、法制部門合法性審查把關的聯(lián)動工作機制。市局作為行政復議機關,暢通復議申請渠道,健全行政復議案件審理機制,注重運用調(diào)解、和解方式解決糾紛;對省廳受理的行政復議案件,及時對行政復議申請進行答復,加強與省廳溝通,爭取支持,積極化解矛盾;對行政訴訟案件,認真做好出庭應訴工作,嚴格落實機關負責人出庭應訴制度,加強與法院的溝通聯(lián)系。二是強化行政調(diào)解。加大行政調(diào)解工作力度,我局把行政調(diào)解作為解決國土資源行政爭議的重要手段,充分發(fā)揮行政調(diào)解解決爭議的重要作用,促進行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動。我局加強與復議機關、人民法院的溝通聯(lián)系,積極爭取理解和支持;積極配合復議機關和人民法院為化解行政爭議所做的調(diào)解工作,在合法的前提下推動柔性解決,促使與當事人達成和解,努力實現(xiàn)多方共贏。三是切實保障權益。市政府印發(fā)了《宿遷市征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》,出臺相關會議紀要,順利解繳征地補償費用,全面啟動被征地農(nóng)民保障試點。市委市政府印發(fā)了《關于進一步推進社會穩(wěn)定風險評估工作的通知》,我局下發(fā)了《關于開展征地補償工作社會穩(wěn)定風險評估的通知》等文件,明確要求所有關系群眾切身利益的征地及補償工作,在依法辦理建設用地報批手續(xù)時,均應開展征地及補償方面的社會穩(wěn)定風險評估工作。四是加強信訪辦理。進一步建立健全信訪工作制度,確保信訪工作有效開展。建立局長接待日制度,規(guī)定市局領導每月接訪日不少于4天,并將領導接待日張榜公布,掛牌接訪。我局高度重視政(行)風熱線上線工作,及時報送上線方案,主要領導親自上線,積極主動與群眾溝通交流,認真解答群眾咨詢投訴問題。明確專人負責熱線網(wǎng)絡平臺咨詢投訴辦理回復工作,認真按時辦理回復群眾反映的問題,回復率100%?!?2336”免費舉報熱線實行24小時值班制度,進一步拓寬和暢通信訪舉報渠道,及時有效受理群眾的咨詢投訴。我局每月召開一次專題會議研究信訪工作,聽取信訪工作匯報,了解近期信訪情況,明確下一步工作方向和重點。我局將信訪工作列入年度國土資源管理目標考核內(nèi)容,與各縣(區(qū))局層層簽訂責任狀,做到年中有檢查,年底有考評。
五、加強宣傳指導,夯實行政基礎。一是加強法制宣傳。在“6?25”土地日、“12?4”法制宣傳日及“4?22”地球日,上下聯(lián)動,集中宣傳國土資源法律政策。會同市歌舞團制作“宿遷國土style”mv,在6月25日全國“土地日”期間利用廣場大屏、網(wǎng)絡媒體播出,擴大了宣傳面,起到良好普法效果。我局還組織召開人大代表座談會,傾聽人大代表對依法管地的意見和建議;以人大代表檢查《土地管理法》貫徹落實情況為契機,積極宣傳土地管理工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要貢獻;組織“小記者看國土”活動,通過小學生對土地管理成效的親身感受,擴大社會宣傳面;向各級領導贈送《國土資源報》等報刊,為增強領導干部共識、營建共同責任機制奠定基礎;邀請省廳專家就省政府93號令對市縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關部門負責同志進行專題培訓,推進被征地農(nóng)民社會保障政策的落實。二是開展案卷評查。為規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法工作,我局持續(xù)多年組織對各縣區(qū)局及市局各處室案卷評查,把評查發(fā)現(xiàn)的問題在全系統(tǒng)通報,要求各縣區(qū)局、各處室對照通報的問題舉一反三、認真整改,達到了及時發(fā)現(xiàn)糾正問題,規(guī)范行政審批和執(zhí)法行為,促進依法行政的目的。三是開展廉政教育。結合群眾路線教育實踐活動和落實黨風廉政建設“兩個責任”要求,制定完善《黨風廉政建設責任追究暫行辦法》,推進黨風廉政建設責任制有效落實;修訂下發(fā)了《行政過錯責任追究暫行辦法》,進一步完善行政過錯責任追究機制。深化廉政文化主題教育實踐。召開全系統(tǒng)黨風廉政建設工作大會,征集廉政警示語、廉政作品,開展廉政教育專題培訓、預防職務犯罪專題講座、反腐倡廉理論研討和廉政知識考核等系列教育活動,打造風清氣正的“清廉國土”,積極營造廉潔從政濃厚氛圍。
縣法制辦年度依法行政工作總結篇十二
我局能夠依法依規(guī)、公平公正地對待每一個行政復議和應訴案件,對重大問題和復雜案件局領導都能親自研究協(xié)調(diào),認真分析勝訴經(jīng)驗和敗訴原因,及時對業(yè)務工作予以指導。全年共辦理案件159件,包括:作為復議機關的案件40件;作為被復議申請人的34件,作為被告的行政訴訟案件84件;辦理行政被執(zhí)行案件1件。行政訴訟勝訴率76%,各類案件的數(shù)量已遠遠突破往年。
城鄉(xiāng)規(guī)劃方面:全年辦結復議案件6件,其中有2件屬于未正確履行信息公開引起的,有1件屬于舉報引起,3件是所轄縣(市)審批項目引起的。作為被復議機關參與行政復議5件:其中有3件維持決定,2件正在審理中。辦理訴訟案件4件,尚未審結。
全年共承辦人大代表建議和政協(xié)提案87件,達到了走訪率、答復率、滿意率100%的目標。
縣法制辦年度依法行政工作總結篇十三
(一)及時更新事前、事后公開事項。行政執(zhí)法事項清單更新為19項:許可6項、處罰3項、征收(代市政府)1項、收費6項、檢查3項。指導督促市局各業(yè)務處室、各分局、各縣(市、區(qū))局要切實貫徹落實好“行政執(zhí)法三項制度”的規(guī)定要求,在作出行政許可、行政處罰、行政檢查、行政收費、行政征收等五項行政行為決定之日起五個工作日內(nèi),分別在“河北省執(zhí)法信息公示平臺”和本單位門戶網(wǎng)站進行公示。全年共公示案件總數(shù)332件:處罰213件、許可218件、征收30件、檢查62件、收費10件,做到了全部公開。在網(wǎng)站公布政策法規(guī)制度1780個,各類表單28個,行政執(zhí)法全記錄工作扎實有效,每一項行政執(zhí)法均由規(guī)范的記錄標準,在特定環(huán)節(jié)實施文字記錄和音像記錄同時留存,2020年舉行的聽證會除文字記錄外,全程制作了音像記錄并入檔。全年,局門戶網(wǎng)站主動公開政府信息1807條;每月都及時將政府信息公開紙質(zhì)文據(jù)向市檔案館、市圖書館、市行政中心移交;受理依申請公開件數(shù)161件。
(二)多舉措規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是全力做好例行督察和衛(wèi)片執(zhí)法整改工作。代市政府制定了《關于切實履行職責強化國土資源領域監(jiān)管的實施意見》,將縣(市、區(qū))政府、管委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(社區(qū))兩委和國土等部門的責任進行了充分明確,對例行督察發(fā)現(xiàn)問題整改、年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片違法用地問題整改、清理違法用地專項行動,各級政府要當作長期性重點工作抓起來,主要領導要親自掛帥,親自部署、親自調(diào)度研究、親自現(xiàn)場檢查。進展情況:清理違法用地“利劍清倉”專項整治行動工作總任務1998宗,面積20333.67畝,已整改到位691宗,面積8376.78畝(其中拆除350宗,面積3492.60畝;補辦用地手續(xù)341宗,面積4884.18畝)。二是統(tǒng)一案卷評查標準,規(guī)范案卷評查程序,提煉經(jīng)驗做法。堅持按照省廳《2020年國土資源執(zhí)法查處卷宗質(zhì)量評查表》規(guī)定的11項內(nèi)容,重點從八個方面進行評查,注重結合平時培訓、日常督導檢查,采取閱卷、詢問、評議的形式,按照自查、抽查、日常督導檢查等規(guī)范程序,對執(zhí)法執(zhí)業(yè)辦案的過程、結果、依據(jù)、效果等進行評查。厘清了與其他政府部門的職責邊界,確保國土資源共同責任機制落到實處,通過多種渠道進行信息公開,強化社會監(jiān)督。
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃方面:我局共發(fā)放建設用地規(guī)劃許可證96件,用地面積6977794平方米;選址意見書1件;建設工程規(guī)劃許可證124件,地上建筑面積615.12萬平方米。
縣法制辦年度依法行政工作總結篇十四
(一)嚴格執(zhí)行了規(guī)范性文件在提交制定機關集體討論前,應當由法制機構進行合法性審查的規(guī)定。未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不得提交制定機關集體討論。對制定的規(guī)范性文件進行了統(tǒng)一登記、編號、印發(fā)。本年度規(guī)范性文件清理結果:繼續(xù)有效的16件,已超過有效期失效的4件,文件名稱及內(nèi)容已全部網(wǎng)上公開。嚴格審查了機關規(guī)范性文件的合法性,全年共審查26件,為領導決策做好了參謀。
(二)啟動了立法調(diào)研等基礎性工作。2020年5月《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》進行了修訂,《xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》修改也列入我市2020立法計劃,成立了立法工作領導小組,多次與市人大溝通,完成了條例修改的前期調(diào)研、評估和起草準備工作。鑒于機構改革,涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃領域的體制機制和政策調(diào)整的不確定性,經(jīng)市人大同意暫緩修訂《xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》。
縣法制辦年度依法行政工作總結篇十五
20xx年以來,我局把依法行政作為一項基礎性、全局性工作,擺在突出的位置。在行政執(zhí)法過程中,認真貫徹《行政處罰法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)的實施,使全縣執(zhí)法打假工作取得明顯成效。截至目前全縣共辦理行政執(zhí)法案件19件,其中辦理行政處罰案件16件,辦理行政許可案件3件。出動執(zhí)法人員234人次,檢查食品加工企業(yè)及作坊21多戶,建材生產(chǎn)企業(yè)13戶,特種設備567臺(次),大型超市、商業(yè)門店42戶,罰款2.49萬元,有力地打擊了制假售假的違法行為,規(guī)范了全縣的市場經(jīng)濟秩序,促進了地方經(jīng)濟又好又快的發(fā)展?,F(xiàn)將我局20xx年度行政執(zhí)法工作情況匯報如下:
一、加強法制建設,提高依法行政能力
(一)建立法律知識學習培訓長效機制。年初我局出臺了《瓜州縣質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)20__年度干部職工教育培訓計劃》,對學習的內(nèi)容進行了具體安排,全年計劃集中培訓4次,并將依法行政工作納入了我局的綜合目標責任書,與各室進行了簽訂,每季度做一次學習安排,季度末對學習筆記進行檢查,利用一季度業(yè)務工作相對寬松的有利時機,組織職工進行集中學習,有效保證了法制學習的數(shù)量和質(zhì)量,提高了職工依法行政能力。在“3.15”、世界計量日、世界標準日等節(jié)點,我局都組織人員進行大型法制宣傳活動,通過宣傳有效提高了社會各界對質(zhì)監(jiān)工作的認識,促進了質(zhì)監(jiān)事業(yè)的長足發(fā)展。
(二)加強依法行政指導督查和法制機構建設。我局將依法行政工作納入了我局的綜合目標責任書,與各室進行了簽訂,同時制定了行政執(zhí)法區(qū)域責任制,將全縣的質(zhì)量技術監(jiān)督執(zhí)法工作劃分了四個區(qū)域,分別由四個隊室負責,制定嚴格的執(zhí)法責任追究制度。確保了依法行政職責落實到位。
二、完善決策程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為
根據(jù)我局領導調(diào)換的情況,及時申請更換發(fā)了《行政執(zhí)法主體資格證》,保證了執(zhí)法主體合法,同時根據(jù)上級安排,及時對執(zhí)法人員進行了培訓,確保了執(zhí)法人員持證上崗,我局現(xiàn)有6名持證執(zhí)法人員。執(zhí)法中嚴格落實質(zhì)量技術監(jiān)督行政案件辦理的相關規(guī)定,使用全省統(tǒng)一的執(zhí)法文書,案卷管理規(guī)范,未出現(xiàn)過錯案。同時我局在行政執(zhí)法過程中,按程序,及時準確地向行政相對人告知了行政救濟和途徑和方法,保證了行政救濟渠道的暢通,我局對外公布了行政執(zhí)法監(jiān)督電話,方便群眾舉報我局執(zhí)法人員在不良行為和企業(yè)的違法違規(guī)行為,保證了執(zhí)法行為的合法運行。
三、加強行政執(zhí)法檢查指導,規(guī)范行政執(zhí)法行為
(一)規(guī)范行政處罰行為。為了認真貫徹《行政處罰法》,嚴格執(zhí)行執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,加大對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度,促進行政執(zhí)法人員正確行使職權。全年共辦理行政處罰案件16件,其中立案案件16件,全年進行了3次行政處罰案卷評查活動,共抽查案卷10份,結案率為100%,辦案差錯率為0,案卷差錯率小于0.2%。所有行政處罰案卷基本做到了主體合法、違法事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法、處罰合法適當、案卷裝訂規(guī)范。并在案卷中能夠嚴格執(zhí)行《甘肅省質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)行使行政處罰自由裁量權基本規(guī)則》,能夠使用新版執(zhí)法文書,不存在使用舊版文書的`現(xiàn)象。
(二)規(guī)范行政許可行為。一年以來,我局認真貫徹落實《行政許可法》,按照行政許可的范圍開展業(yè)務工作。全年共辦理行政許可案件3件,發(fā)放特種設備作業(yè)人員操作證108本。行政許可案件能夠按照行政許可范圍進行依法受理、依法審查、依法決定,并全部裝訂成案卷。
四、公開政務信息,嚴格執(zhí)行辦結制度
(一)建立健全政務信息公開領導機構。局黨組對政務信息公開工作高度重視,成立了瓜州縣質(zhì)量技術監(jiān)督局政務信息公開領導小組。進一步強化了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)政務信息公開工作責任,做到一把手親自抓,主管領導具體抓,其他班子成員協(xié)同抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
(二)建立健全政務信息公開工作制度。本局制訂了政務信息公開、責任追究等制度,并將政務公開工作納入年度工作目標考評范圍,做到年度工作目標和政務信息公開工作同部署、同檢查、同考核。
(三)加強政務信息公開工作力度。主動在辦公場所公開機構設置、職能、工作規(guī)則、事項、行政許可及非行政許可事項、依據(jù)、條件、期限、申請行政許可需要提交的全部材料目錄、收費依據(jù)及標準、辦理流程、辦理部門、辦理地點、辦公時間、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話以及辦理情況等政務信息。

