優(yōu)秀城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容（案例18篇）

    進行總結(jié)可以幫助我們更好地了解自己的優(yōu)勢和劣勢，為未來的發(fā)展做出更恰當?shù)臎Q策。在寫總結(jié)時，我們應(yīng)該注意條理清晰，結(jié)構(gòu)合理，突出重點，揚長避短。以下是小編為大家整理的成長總結(jié)，希望對大家的成長有所指引。
    城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容篇一
    同志們：
    市委、市政府召開這次住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議，主要是回顧總結(jié)“”以來我市城建工作情況，緊扣“”發(fā)展大目標，集中研究加快城鄉(xiāng)建設(shè)的總體思路、重點任務(wù)和推進措施，動員各級各部門把握大勢、搶抓機遇，苦干實干、跨越趕超，在更高起點上開創(chuàng)我市城建工作新局面。剛才，董波同志作了一個很好的報告，市中區(qū)、北湖新區(qū)和任城區(qū)李營街道辦事處、怡景房地產(chǎn)有限公司的表態(tài)發(fā)言講得都很實在、很到位，我都同意，也為大家的熱情和責任心所感動。下面，我講幾點意見。
    一、準確把握“”時期我市城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展走勢和主攻方向。
    剛剛過去的“”，我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得顯著成績。五年來特別是近兩年，我們按照科學發(fā)展跨越發(fā)展的總體要求，緊緊抓住中央擴大內(nèi)需和新一輪城市總體規(guī)劃及土地利用規(guī)劃修編獲批等重大機遇，緊扣加速經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和打造區(qū)域發(fā)展新高地的戰(zhàn)略目標，大力實施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，持續(xù)加大投入，有效破解瓶頸，完善城鎮(zhèn)體系，中心城區(qū)建設(shè)取得突破性進展，組群結(jié)構(gòu)城市框架逐步形成，城鎮(zhèn)承載能力和服務(wù)功能不斷提升，城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境進一步改善，全市城鎮(zhèn)化率提高到43%。這些成績來之不易，是上上下下團結(jié)拼搏、開拓奮進的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向為城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的單位和個人表示衷心感謝！向顧全大局、傾力支持城鎮(zhèn)建設(shè)管理的各有關(guān)方面和廣大市民致以崇高敬意！
    “”是我市科學發(fā)展跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，城鎮(zhèn)化也進入了加速推進的攻堅階段，既面臨諸多新情況、新挑戰(zhàn)，也面臨一些重大機遇和有利條件。工業(yè)化進程的加快特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的持續(xù)提升，為城鎮(zhèn)化的擴張發(fā)展增添了內(nèi)在動力；京滬高鐵建成通車、南水北調(diào)和濟徐高速等一批重大工程的提速推進，為城鎮(zhèn)化的擴張發(fā)展拓展出更廣空間；23屆省運會的加緊籌辦，又對城鎮(zhèn)化的擴張發(fā)展形成了強力助推；各級各部門對加速城鎮(zhèn)化的認識更加統(tǒng)一、推進機制更加完善、辦法舉措更加得力，城鄉(xiāng)百姓改善生活環(huán)境、建設(shè)美好家園的愿望和期盼更加強烈，這些也都為城鎮(zhèn)化的擴張發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)、提供了重要保障。同時也要看到，周邊地區(qū)尤其是魯南經(jīng)濟帶和蘇北地區(qū)一些城市的加速崛起，對我市形成的擠壓態(tài)勢愈加明顯。我前年去過一次臨沂，年前又在振川書記的率領(lǐng)下和其他領(lǐng)導一起去了趟徐州，講心里話，和周邊這些城市相比我們已經(jīng)落后了，而且落后的還很多。政策調(diào)整和宏觀環(huán)境變化帶來的要素供應(yīng)趨緊的壓力日漸加大，我市縣域經(jīng)濟整體實力不強導致的城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡問題越來越突出，用地、融資和工程建設(shè)、城市管理等環(huán)節(jié)還存在一些亟待破解的矛盾和瓶頸。我們一定要準確把握大勢，抓住用好機遇，正視困難問題，進一步增強責任感、使命感，不搖擺、不停滯、不懈怠，按照既定城市發(fā)展戰(zhàn)略，以更大力度和決心扎實推進城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，推動全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作不斷實現(xiàn)新的跨越。
    依據(jù)市xx屆人大四次會議通過的《政府工作報告》和“”規(guī)劃，今后五年我市推進城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，總的要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、文化旅游名城、生態(tài)宜居水城“三城”目標，把握“提質(zhì)增速、注重統(tǒng)籌、創(chuàng)新發(fā)展”三個重點，更大力度實施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，確保城鎮(zhèn)化水平每年提高2個百分點以上。今年要按照“保續(xù)建、保重點、保民生”的要求，以創(chuàng)建國家園林城市為抓手，以重大工程項目為牽引，以機制創(chuàng)新、破解瓶頸為切入，以環(huán)境整治、完善管理為重要著力點，進一步拉開中心城區(qū)布局框架，推進組群結(jié)構(gòu)城市融合發(fā)展，同步提升縣域城市和小城鎮(zhèn)的承載能力與服務(wù)功能，盡快構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體、布局合理、功能完善、特色鮮明的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。年內(nèi)確定實施包括道路橋梁、園林綠化、河湖水系治理、公共建筑、城中村改造及保障性住房、省運會場館項目6大類66項重點工程，總投資235億元，年內(nèi)完成投資128億元。其中續(xù)建工程25項，年內(nèi)完成投資46?38億元；新建工程41項，年內(nèi)完成投資81?84億元。落實上述工作目標，確保“”城鎮(zhèn)化發(fā)展開好局、起好步，當前和今后一個時期的城鄉(xiāng)建設(shè)工作，要在全市、都市區(qū)、中心城區(qū)三個層面科學擺布、統(tǒng)籌推進、務(wù)求實效。
    一要正確處理城市建設(shè)與鎮(zhèn)村開發(fā)的關(guān)系，更加注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的題中之義和必然要求，公共設(shè)施的一體化及公共服務(wù)的均等化是其中的重要內(nèi)容和有效途徑。當前濟寧市情和發(fā)展的階段性特征，決定了我們在城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)中必須堅持“兩條腿”走路，一手抓中心城區(qū)和縣域城市的擴張建設(shè)，一手抓鎮(zhèn)村特別是小城鎮(zhèn)的繁榮發(fā)展。要在持續(xù)加大中心城區(qū)和縣域城市開發(fā)建設(shè)力度的同時，注重研究拿出促進基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施向鎮(zhèn)村延伸配套、有機對接的辦法舉措，先期在鄉(xiāng)村道路、潔凈能源、飲水安全、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面傾斜扶持、增加投入；從辦好民生實事項目入手，支持農(nóng)村社保、醫(yī)療、教育、文化、科技等項事業(yè)加快發(fā)展，建立健全農(nóng)村公共服務(wù)體系；突出抓好后續(xù)管理服務(wù)和配套設(shè)施完善，不斷豐富深化新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵，促使鎮(zhèn)村容貌、環(huán)境衛(wèi)生、居住條件、公共服務(wù)每年都有大的改觀。
    二要正確處理中心城區(qū)與組群城市建設(shè)的關(guān)系，更加注重組群結(jié)構(gòu)城市各板塊的融合發(fā)展。建設(shè)組群結(jié)構(gòu)大城市，是符合城市發(fā)展的規(guī)律和我市實際的戰(zhàn)略選擇，是做大做強做優(yōu)城市、提升輻射帶動功能和綜合競爭實力的必由之路。要建立組群城市規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)機制，按照“優(yōu)勢互補、資源共享、相向發(fā)展”的原則，明晰濟寧城區(qū)、兗州、曲阜、鄒城和嘉祥各大板塊功能分區(qū)定位。堅持以重大基礎(chǔ)設(shè)施為牽動，以園區(qū)建設(shè)、重點工程、產(chǎn)業(yè)項目為支撐，加緊編制實施道路交通、主導產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護等專項規(guī)劃，加速一體化相向發(fā)展進程，盡早形成“同城效應(yīng)”。今年突出抓好都市區(qū)交通體系的對接完善，確保京滬高鐵曲阜連接線、太白樓路東西延伸線建成通車，嶧山—唐口干線公路、濟徐高速濟寧段按時間節(jié)點完成建設(shè)任務(wù)。
    三要正確處理好濟寧中心城區(qū)新城建設(shè)與舊城改造的關(guān)系，更加注重推動各類要素的有機整合與合理配置。北湖新城、濟北新區(qū)和東部科技新城的開發(fā)建設(shè)，是濟寧中心城區(qū)擴張發(fā)展的重要依托，也是未來城市品位形象的集中體現(xiàn)。要堅持既定的布局框架不動搖，高起點突破新城開發(fā)建設(shè)，務(wù)求快出形象、多出亮點；同時注重以新帶老、以老促新，高標準實施老城改造提升，務(wù)求功能完善、特色凸顯。具體操作中，老城適當做“減法”，將產(chǎn)業(yè)和居民向新城和園區(qū)有序遷移，疏解過密人口、緩解交通壓力、改善居住環(huán)境、豐富城市景觀；新區(qū)重點做“加法”，以基礎(chǔ)設(shè)施先行、功能分區(qū)引領(lǐng)的模式推進開發(fā)建設(shè)，集聚項目、聚攏人氣、拓展空間、提升品位，實現(xiàn)新老城區(qū)相得益彰、互促共進。
    二、強力落實城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)年度重點任務(wù)。
    按照今年城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的總體要求和目標任務(wù)，加緊展開各項工作布局，必須突出重點、把握關(guān)鍵，全力全速抓項目，嚴格標準抓創(chuàng)建，重拳出擊抓整治，務(wù)求重點工程項目如期完成，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，公共服務(wù)和保障能力進一步增強，人民群眾享受到更多城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)帶來的實惠。
    (一)打好中心城區(qū)重大工程建設(shè)攻堅戰(zhàn)。把重點工程項目細化落實到“一城四區(qū)”的具體區(qū)域和部位，按職責分工調(diào)集要素資源實施各個擊破。北湖新區(qū)要突出抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施和牽動性工程建設(shè)，完成一批新建改造路橋工程，加緊構(gòu)建網(wǎng)格化路網(wǎng)體系，同步推進主干道綠化、亮化、美化，形成立體化、多層次、高標準的綠地系統(tǒng)。堅持政府投入與市場運作有機結(jié)合，加快市文體中心、省運會指揮中心建設(shè)進度，盡快啟動綜合體育館、奧體酒店、運動員村等場館項目。全力推進城市規(guī)劃展示館和濟寧一中新校區(qū)等標志性工程，精心實施中心景區(qū)打造、古運河南段及新運河整治和沿岸開發(fā)，抓好住宅、醫(yī)院、商貿(mào)服務(wù)區(qū)的配套建設(shè)。濟北新區(qū)要著眼完善綜合功能、協(xié)調(diào)有序運轉(zhuǎn)，整體推進包括行政、商務(wù)、住宅和文化、旅游、物流等功能分區(qū)在內(nèi)的8項重點工程建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)模、人氣與環(huán)境形象的同步提升。東部科技新城要堅持城市開發(fā)與產(chǎn)業(yè)項目一體布局、統(tǒng)籌實施，加快完善先進制造、光電信息、創(chuàng)新研發(fā)、商務(wù)居住、生態(tài)休閑等功能板塊的規(guī)劃建設(shè)，依托現(xiàn)有路網(wǎng)框架和產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動實施11項重點工程，協(xié)調(diào)跟進運作創(chuàng)新平臺、成果轉(zhuǎn)化和中介服務(wù)等項目，形成科技新城建設(shè)與高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的良性互動。老城區(qū)要以改善公共服務(wù)、強化城市管理、優(yōu)化人居環(huán)境為著力點，加快重點片區(qū)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施完善，推進與外來戰(zhàn)略投資者的合作，抓好寶龍城市廣場、萬達廣場、運河生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和西南片區(qū)的深度開發(fā)，有序?qū)嵤┢髽I(yè)“退城進園”和城中村改造，科學布局居民住宅片區(qū)和商業(yè)服務(wù)設(shè)施，在疏朗空間、提升功能的同時打造黃金商圈、改善人居環(huán)境。
    (二)群策群力創(chuàng)建國家園林城市。爭創(chuàng)國家園林城市對城市建設(shè)管理上水平是一個強力推動。現(xiàn)在看，我市各項基礎(chǔ)指標與國家園林城市的標準相比仍有很大差距，需要抓緊時間盡快彌補到位。最早我們在研究創(chuàng)建國家園林城市時，發(fā)現(xiàn)要有很多的投入。因為我市很多基礎(chǔ)指標與國家園林城市的基本指標相比有很大的差距，但最終我們還是下決心要爭創(chuàng)國家園林城市。我提出一句話：濟寧人民有權(quán)力要求生活在一個天藍水綠、空氣清新的環(huán)境中，這也是我們的責任！各級各有關(guān)方面要按照市里部署要求，盯住國家園林城市創(chuàng)建目標，集中打好“三大戰(zhàn)役”，即打好城市景觀改造提升攻堅戰(zhàn)，以園、路、街、院和交叉路口為重點，加快實施一批園林綠化工程，大幅提高城區(qū)綠化覆蓋率；打好交通暢通攻堅戰(zhàn)，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)快速路、高架橋、停車場、公交站等一批基礎(chǔ)設(shè)施，落實“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，有效解決交通擁堵問題；打好環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，鞏固擴大背街小巷治理成果，下大氣力解決一些區(qū)域和部位的“臟亂差”問題。要注重以管理促創(chuàng)建，結(jié)合落實創(chuàng)城任務(wù)，明確各層級管理責任，構(gòu)建完善大城管格局，發(fā)揮數(shù)字化管理體系的獨特作用，組織相關(guān)部門聯(lián)手開展綜合執(zhí)法，徹底根除一些頑癥痼疾，促使城市管理盡快走上規(guī)范化、法制化軌道。城市綠化率是創(chuàng)城硬指標。各級務(wù)必要把大幅增加城市綠量作為創(chuàng)城的首要任務(wù)，抓住當前黃金季節(jié)，迅速掀起植樹造林熱潮。要通過出讓公園和游園冠名權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)及認建、認養(yǎng)、認管綠地等方式，籌集社會資金支持綠化建設(shè)。要嚴格執(zhí)行綠色圖章制度，凡住宅小區(qū)配套總量達不到新區(qū)開發(fā)30%、舊城改造25%標準的，園林綠化主管部門對規(guī)劃方案實行“一票否決”。市中區(qū)、任城區(qū)、高新區(qū)和北湖新區(qū)要增強大局意識，按照市里確定的創(chuàng)城責任分工，認真抓好承擔任務(wù)的落實；市級園林監(jiān)管機構(gòu)要定期進行督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。市里研究確定，設(shè)立創(chuàng)城專項資金，采取以獎代補的方式，調(diào)動“四區(qū)”和相關(guān)部門投身園林城市創(chuàng)建的積極性、主動性。
    (三)深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。對我市農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題，最近中央和省領(lǐng)導都提出了嚴肅批評。除夕之夜我也隨著溫到相關(guān)縣市區(qū)走了一趟。講心里話，走在那個村子里、那個居民的院子里，我真的很緊張，感到很汗顏。在和村民一起包水餃時，我特意走到放菜和熟食的屋子里看了看，我真沒想到會是這樣一種情景。我也是從農(nóng)村走出來的，但這樣一種情景是不多見的，至少現(xiàn)在是不多見的。所以當中央和省領(lǐng)導對我們提出嚴肅批評時，我們是心悅誠服的，是感到慚愧的。市委、市政府為此作了專題研究，制定了一系列得力舉措，提出了明確而具體的要求。各級各有關(guān)方面要知恥而后勇，痛下決心抓綜合整治，務(wù)求在較短時間內(nèi)有根本改觀。當前要著重抓好四個方面的工作。一是開展一次集中清理活動。從現(xiàn)在起，對城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地、村莊、道路及沿線、河道等重點區(qū)域、部位，進行大規(guī)模、全方位的環(huán)境衛(wèi)生綜合清理，重點解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路問題，徹底清除可視范圍內(nèi)的積存垃圾。二是建設(shè)一批環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。上半年完成縣級垃圾處理場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)和村莊垃圾收集點設(shè)置、垃圾桶配備等項工作，并確保各類設(shè)施正常運轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。三是加強環(huán)衛(wèi)機構(gòu)和專業(yè)隊伍建設(shè)。一方面，結(jié)合理順環(huán)衛(wèi)體制，重心下移建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)，形成“豎到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙”的管理網(wǎng)絡(luò)。另一方面，3月底前在每個村普遍配備1-2名責任心強、有一定勞動能力、敬業(yè)愛崗的專職保潔員，形成專業(yè)隊伍為主、全員發(fā)動、多方參與的管理體系。同時，在經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)基本完成的村居，鼓勵專業(yè)保潔、物業(yè)公司通過競標參與鎮(zhèn)村保潔，發(fā)揮專業(yè)管理優(yōu)勢，提升清理保潔質(zhì)量。四是探索建立長效管理機制。以管理規(guī)范化、運作市場化、隊伍專業(yè)化、作業(yè)精細化、考核科學化、機制長效化“六化”為目標，建立健全包括工作標準、檢查驗收、督導獎懲等方面的制度規(guī)章，強化資金保障，提升管理效能，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理保障的一體化。
    (四)統(tǒng)籌推進縣域城市和鎮(zhèn)村開發(fā)建設(shè)。各縣市要進一步強化抓城市建設(shè)就是抓轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超的理念，用心把握工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互促并進的內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌展開主導產(chǎn)業(yè)培育與城市開發(fā)改造的整體布局，在主動承接國家、省重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目，用足用活上級相關(guān)扶持政策的同時，有序?qū)嵤┛h域城市框架內(nèi)的系列城建項目，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、城市功能持續(xù)完善與綜合實力日益壯大的和諧統(tǒng)一。要堅持量力而行、重點突破的原則，協(xié)調(diào)處理好舊城改造與新區(qū)拓展、城市品位提升與人居環(huán)境改善的關(guān)系，統(tǒng)籌實施重大基礎(chǔ)設(shè)施、標志性工程和公共服務(wù)項目，總體上各縣市今年城市開發(fā)建設(shè)的投入力度、工程數(shù)量、建設(shè)規(guī)模都要力爭超過去年，有條件的地方要力爭標準更高一些、步子更大一些、亮點更多一些。搶抓高鐵發(fā)展機遇、迎接高鐵時代到來，是今年城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的一項重點任務(wù)。在這個問題上我們沒有退路，必須破釜沉舟，決戰(zhàn)決勝。要集中精干力量，爭分奪秒推進京滬高鐵曲阜站點及配套設(shè)施的建設(shè)完善，依托文化生態(tài)新城加快高鐵片區(qū)整體開發(fā)，加緊規(guī)劃建設(shè)高鐵站與中心城區(qū)、周邊縣市區(qū)“放射狀”連接通道，帶動組群城市各板塊間的深度融合。小城鎮(zhèn)建設(shè)是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要一環(huán)。要明確定位、突出特色，因地制宜、創(chuàng)新模式，集中抓好14個新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一批省級中心鎮(zhèn)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、物流園區(qū)、專業(yè)市場和集中居住區(qū)，打造人口集聚、產(chǎn)業(yè)集群和商品集散的中心。要充分尊重農(nóng)民意愿，按照國家、省最新部署要求，穩(wěn)妥有序推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完成省下達我市的新建農(nóng)村住房8萬戶、改造危房2萬戶的任務(wù)。
    (五)盡職盡責實施城建民生項目。安居樂業(yè)是城鄉(xiāng)百姓的最大期盼，抓城鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)“居者有其屋”是重要的民生工程。各級要堅持把以人為本的理念貫穿城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)全過程，努力為廣大居民提供安身之所、生活之便、創(chuàng)業(yè)之需，使群眾生活質(zhì)量在城鎮(zhèn)化發(fā)展中得到不斷提高。要認真貫徹執(zhí)行國家調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，引導開發(fā)企業(yè)持續(xù)增加中小戶型普通商品住宅投放量，更加有效地稀釋房價上行壓力，切實滿足城鎮(zhèn)居民的自住性消費需求。要突出抓好保障性住房建設(shè)。年內(nèi)全市計劃開工建設(shè)經(jīng)濟適用房、廉租房和公租房1?5萬多套。各級要作為一項嚴肅的政治任務(wù)，不折不扣地抓好分解落實，確保如期順利完成。要保證保障性住房土地供應(yīng)，采取集中供地為主、配建為輔的方式，盡快將保障性住房建設(shè)任務(wù)落實到地塊。要認真執(zhí)行土地出讓凈收益和住房公積金增值收益一定比例用于廉租住房建設(shè)和發(fā)展公共租賃住房的政策規(guī)定，最大限度滿足建設(shè)資金需求。要對保障性住房建設(shè)嚴格實行目標管理，加大考核獎懲力度，對任務(wù)完成好的縣市區(qū)予以表彰獎勵，對工作不力的給予通報批評，直至追究主要領(lǐng)導的責任。要在持續(xù)擴大城市公交、供水、燃氣、供熱覆蓋面的同時，積極推進公共設(shè)施網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)村的拓展延伸，同時建立切實可行的運行管理機制，增強村村通油路、通客車、通自來水、通有線電視等項目建設(shè)的實效，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化。要認真執(zhí)行國家新出臺的拆遷政策法規(guī)，總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗做法，探索依法拆遷、和諧拆遷的新路子，切實維護被拆遷群眾合法權(quán)益，防止因拆遷操作不當引發(fā)不穩(wěn)定因素。要高度重視城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量的改善，抓好城市污水處理廠管網(wǎng)配套和工藝改造，努力提升垃圾處理場的集中處理能力，加大廢氣、煙塵和噪聲污染治理力度，強化城市過境水系、周邊濕地和綠地等生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和管理，切實兌現(xiàn)“把藍天碧水還給濟寧百姓”的莊嚴承諾。
    三、切實加強對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導。
    城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)是一個牽動面廣、涉及領(lǐng)域多、參與者眾、社會關(guān)注度高的復雜系統(tǒng)工程，推進過程中也必然面臨許多新情況新問題、新困難新挑戰(zhàn)。這就要求我們既要勇于擔當、敢于負責，又要提升境界、銳意創(chuàng)新，以科學求實的態(tài)度、腳踏實地的作風開拓進取、埋頭苦干，務(wù)求全市“”城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)開好局、起好步。
    要落實領(lǐng)導責任。領(lǐng)導是否到位，領(lǐng)導力是否到位，對各項工作的最終結(jié)果往往起到?jīng)Q定性作用。今年城市建設(shè)的重點工程項目單子及責任分工即將下發(fā)，各級特別是四個區(qū)要把城市開發(fā)建設(shè)列入重要議事日程，對確定的重大工程項目，繼續(xù)堅持指揮部體制和領(lǐng)導包保、會戰(zhàn)攻堅等行之有效的工作模式，對照目標任務(wù)逐一制定實施方案，明確牽頭領(lǐng)導、落實責任和質(zhì)量時限要求，全力以赴運作推進，確保如期完成。主要領(lǐng)導要親自抓、負總責，拿出足夠的時間精力用在研究指導和組織推動城建工作上，對重點工程項目要經(jīng)常深入一線現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場調(diào)度、現(xiàn)場督促；分管領(lǐng)導要靠上主抓、具體負責，及時協(xié)調(diào)解決推進中的矛盾問題。項目責任部門要做到領(lǐng)導到位、力量到位、保障到位；相關(guān)部門和單位也要服從服務(wù)工程建設(shè)需要，全力支持配合，做出應(yīng)有貢獻。我特別說明一下這個問題，過去幾年我們市里實行指揮部體制、領(lǐng)導包保體制，在許多重大問題上確實發(fā)揮了非常好的作用，這個體制經(jīng)過研究決定還是應(yīng)當堅持下去。但是這個過程中我們也要注意另外一方面的問題，那就是應(yīng)當有一個管理層級。指揮部體制究竟應(yīng)當發(fā)揮什么樣的作用，領(lǐng)導包保應(yīng)又包到什么程度，這個界限一定要明確。領(lǐng)導包保不是包辦一切、不是瞎指揮，是提供服務(wù)、是綜合協(xié)調(diào)、是提供相關(guān)保障，所以在這個權(quán)利界限或者說責任界限上，我們需要進一步明確。
    要破解瓶頸制約。重點是有效解決用地保障和資金籌措問題。為什么提出這兩個瓶頸，大家也都有自己的理解?，F(xiàn)在土地這種限制對我們的城鄉(xiāng)建設(shè)形成了非常大的制約，我到各個縣市區(qū)調(diào)研，沒有一個縣市區(qū)不提出這個問題的。用地制約確實構(gòu)成我們一個很大的障礙，但我們也要從另一個角度去考慮，18億畝耕地這條紅線是不能越過的，這是國家的大法。所以對這樣一個瓶頸究竟怎樣去看待、怎么去處理，確實考驗著我們的智慧。還有一個就是資金籌措問題，從去年到今年情況發(fā)生了非常大的變化。過去的一個月存款準備金率、貸款利息在不斷提高，中央不斷釋放這些信號都表明從嚴控制通脹這種勢頭基本不會改變。所以前年再往前一段時間那樣的好日子一去不復返了，以后有沒有不太清楚，但至少近一段時期內(nèi)不太可能出現(xiàn)。所以資金問題也成為目前我們城鄉(xiāng)建設(shè)一個非常大的瓶頸。在用地問題上，要在“爭取增量、盤活存量、用好流量”三個環(huán)節(jié)上開動腦筋、狠下功夫。我到一些鄉(xiāng)里面去看，講心里話，我們的容積率是不夠的。很多項目我看占地很大，但這些項目的水準確實跟它所占土地是不相稱的，這種情況在濟寧很多地方都有。我講過一句話：但存方寸土，留與子孫耕。我們這一代人沒有權(quán)力去濫用這些不可再生資源。所以，珍愛土地、珍惜土地，為子孫后代留一條生路，這是每一代人的責任?！盃幦≡隽俊?，就是要積極向上溝通協(xié)調(diào)，全力爭取“點供”指標，促使更多重點工程進入國家、省專項用地“盤子”?！氨P活存量”，就是要持續(xù)加大閑置低效用地清理處置力度，積極推廣建設(shè)多層標準廠房，著力抓好廢棄工礦復墾后的建設(shè)用地置換和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，調(diào)劑更多用地用于城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。這次在省里參加人代會，我們市里的幾位人大代表都提出一個問題，我們有些地方、有些企業(yè)項目征地征了好多年，有的甚至長達十年之久，但這些土地基本上是閑置的。這個問題究竟什么原因我想可能許多同志比我更清楚。這個問題必須解決，如果這些地長期閑置不用，就必須采取措施?！坝煤昧髁俊?，就是要建立完善建設(shè)用地準入等相關(guān)規(guī)章制度，嚴把工程用地預審關(guān)口，對不符合政策、用地面積超標的工程一律不予供地，集中有限指標確保重點工程用地需要。在融資問題上，首要的是認真落實好市里即將出臺的《關(guān)于深化完善投融資管理體制的意見》，本著“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”相互制衡的原則，理順政府與投融資平臺的關(guān)系，做活以地生財?shù)奈恼拢P活更多的政府資產(chǎn)，努力提高平臺的運營收益、增強自身的償債能力，真正形成“政府主導、市場運作、政企分開、風險可控、良性循環(huán)”的投融資格局。要搶抓政策機遇，精心包裝工程項目，積極向上爭取國家、省專項資金扶持。要進一步深化與各大金融機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新銀政銀企合作機制，加緊落實相關(guān)協(xié)議，爭取擴大對城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的信貸規(guī)模。要不斷提升城建市場開放度，充分利用社會資金、民間資本，吸引國內(nèi)外大公司、大財團和戰(zhàn)略投資者及本地大企業(yè)以多種形式參與建設(shè)經(jīng)營。在這點上我們市里很多工程都有非常成功的經(jīng)驗，現(xiàn)在我知道的濟寧高新區(qū)已經(jīng)通過有效的運作爭取國家農(nóng)發(fā)行30億貸款，時間很長，而且利率很低。其他還有幾個區(qū)縣也爭取到了低息貸款。過去我們在思考這個問題時比較多的是把著眼點放在財政上，現(xiàn)在城市建設(shè)已經(jīng)越來越多地轉(zhuǎn)變到金融政策、市場機制這兩個方面。所以，我也希望今后在推進城鄉(xiāng)建設(shè)的時候，能夠更多更好地利用這些新的政策。
    要依法合規(guī)運作。這個問題我們已經(jīng)在多個場合反復講過。我們是一個法治國家，依法治國已經(jīng)成為一個不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢。我們的行政行為基本上都已置于法律法規(guī)的框架之下，一個高素質(zhì)的官員，必須是有強烈法制觀念、嚴格依法行政的官員。越是城市開發(fā)建設(shè)工作量大、任務(wù)重，越要嚴格依據(jù)政策法規(guī)要求精心組織實施，防止盲目蠻干，防止出現(xiàn)偏差失誤。要嚴格規(guī)劃執(zhí)法，嚴厲查禁違法違規(guī)建設(shè)行為，缺少規(guī)劃和違反規(guī)劃的現(xiàn)有項目，一律不準開工。要依據(jù)相關(guān)法規(guī)，把好立項、可研、環(huán)評等關(guān)口，確保所有工程項目審批程序完整、手續(xù)完備。要按上級督察意見和有關(guān)法規(guī)政策，集中抓好違法違規(guī)用地的專項整治和清理整頓，確保違法用地案件月底前全部整改到位、順利通過驗收。我們現(xiàn)在的土地審批因為違法用地已經(jīng)被凍結(jié)了，現(xiàn)在正積極進行整改，2月底前要進行驗收，如果驗收通不過還將繼續(xù)被凍結(jié)。今后所有工程項目用地必須嚴格審批，不允許再出現(xiàn)違法違規(guī)問題。要公開、公正實施工程項目招投標，不允許任何人以任何方式隨意插手干預。要強化工程預算管理監(jiān)督，決不放任工程預算一增再增的現(xiàn)象出現(xiàn)，最大限度地降低開發(fā)建設(shè)成本。我在市政府常務(wù)會議上已經(jīng)講過幾個“不準開工”：沒有規(guī)劃的不準開工、沒有可行性研究和立項的不準開工、沒有嚴格預算的不準開工、沒有經(jīng)過規(guī)范招投標的不準開工、沒有土地審批的不準開工。可能有些同志對此不理解，但是我要說這是大理、大法?？赡茉谀硞€具體項目上我們感覺表現(xiàn)得不是那么快，效果不是那么明顯，但規(guī)范秩序和程序是我們必須遵守的。嚴格按規(guī)范行事、嚴格執(zhí)行建設(shè)程序，這對我市的整體開發(fā)建設(shè)一定會產(chǎn)生持續(xù)的效果、產(chǎn)生更大的效應(yīng)。
    要強化協(xié)作配合。城鄉(xiāng)建設(shè)涉及到許多部門，涉及到許多利益格局。如果各行其是，部門利益、局部利益至上，我們將一事無成。各級各有關(guān)部門要進一步增強大局意識、協(xié)作意識和效率意識，堅持在城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的大格局下主動作為，既恪盡職守分兵把口，又強化協(xié)調(diào)形成合力，共同打好整體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。規(guī)劃、住建、財政、國土等部門要進一步細化工作計劃和實施方案，落實得力到位措施，全力保障支持重點工程建設(shè)。宣傳、公安、供電、供水、電信等單位要提前介入、主動參與，為重點工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。項目施工單位要不等不靠，籌足資金，配強力量，上齊裝備，卡死時間節(jié)點，全力保證工程進度和質(zhì)量。對項目建設(shè)涉及到的各種手續(xù)，有關(guān)部門要在依法合規(guī)的前提下特事特辦、急事急辦，提速辦理相關(guān)報件，強化對上協(xié)調(diào)爭取，保證新開工項目及早啟動。對因推諉扯皮導致工期延誤甚至造成嚴重后果的，嚴肅追究有關(guān)責任單位和具體負責人的責任。我們以前有些項目出問題，最后仔細去梳理發(fā)現(xiàn)，問題就出在這里，不是我們不具備這樣一種辦理的機會和條件，而是部門之間相互推諉、相互扯皮、相互內(nèi)訌。
    要嚴格督查考核。現(xiàn)代管理有兩個重要的理念，里面有好多羅列的款項，這里特別要強調(diào)兩個觀念：一個是權(quán)力制衡，不受制衡和監(jiān)督的權(quán)力必然滋生腐?。坏诙菣?quán)責對立，有權(quán)必有責。我們要堅持一條線抓工作推進、一條線抓督查考核，盯住部門和單位的職責分工、具體任務(wù)、時間節(jié)點、質(zhì)量標準等環(huán)節(jié)，實施跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，責令限期整改。各工程建設(shè)指揮部要會同市督查考核委辦公室，嚴格實行周抽查、旬調(diào)度、月通報制度，及時掌握前期工作及完成投資、形象進度和竣工投運等方面的情況，采取現(xiàn)場辦公、集中調(diào)度會商等形式，研究解決推進中遇到的困難問題。市督查考核委辦公室要進一步強化日常考核和專項考核，嚴格標準尺度，嚴肅兌現(xiàn)獎懲，樹立鮮明導向，對工作主動、措施得力、成績突出的，大張旗鼓表彰獎勵；對推進不力、變化不大的通報批評，切實把督查考核的過程變成協(xié)調(diào)整合力量的過程、指導幫促服務(wù)的過程、推動工作落實的過程，以有效有力的督查考核，提振干部的“精氣神”，激發(fā)調(diào)動上上下下投身城市開發(fā)建設(shè)的熱情干勁。
    要切實改進作風。實事求是地說，在城鄉(xiāng)建設(shè)方面我們已經(jīng)被先進地區(qū)包括周邊一些市落在后面。但是我們的意志和決心不能落后，我們的作風和行動不能落后。實踐已經(jīng)充分證明，過硬的作風是我們攻堅克難、開拓奮進的制勝法寶。抓好今年的城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，更要干字當頭、全力全速、只爭朝夕，大力弘揚“5+2”、“白加黑”的頑強作風與奉獻精神。指揮部及專門班子要對照任務(wù)目標，爭取快組建、快到位，建設(shè)隊伍也要快集結(jié)、快開工，竭盡全力搶工期、爭主動。要大力推行“現(xiàn)場工作法”、“一線工作法”，“點對點”指導工作，“面對面”解決問題，真正做到?jīng)Q策在一線落實，問題在一線解決，能力在一線展示，形象在一線樹立。要始終繃緊廉政這根弦，每一個工程項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要公平競爭、陽光操作，相應(yīng)的防范措施要健全到位。每一個參與工程建設(shè)管理的干部，都要管得住自己、經(jīng)得起誘惑，保證多干事、干成事、不出事，打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉潔工程，向市委、市政府和人民群眾交出一份滿意答卷。
    城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容篇二
    剛才，聽了省關(guān)心下一代委員會工作會議精神及地委領(lǐng)導的重要講話和有關(guān)縣、區(qū)關(guān)心下一代工作的經(jīng)驗介紹，受到很大鼓舞，增強了做好關(guān)心下一代工作的信心和決心，下面把我區(qū)下步工作打算向各位作以簡要匯報。
    第一，提高認識，增強做好關(guān)心下一代工作的責任感。扎實有效地做好關(guān)心下一代工作是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是開創(chuàng)關(guān)心下一代工作新局面的客觀需要。關(guān)心教育青少年，努力把他們培養(yǎng)成社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，是我們黨的一項長期艱苦的政治任務(wù)，也是廣大人民群眾最現(xiàn)實最關(guān)心的熱點問題。因此，我們一定要推廣和借鑒今天作報告的各關(guān)工組織的好經(jīng)驗、好做法，進一步加大工作力度，把這項關(guān)系到黨和國家前途命運、事關(guān)群眾切身利益的的大事時刻放在心上，滿腔熱忱、盡心盡力地把工作做好。
    第二，狠抓學習，把《黑龍江省關(guān)心下一代工作細則》落到實處。把學習、宣傳、落實《細則》作為關(guān)心下一代工作的一件大事來抓。將《細則》印制成冊發(fā)給區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導及各基層黨委和關(guān)工委成員，各黨委要采取專題研討、定期輔導等方式強化學習效果。深刻了解《細則》對關(guān)心下一代工作的性質(zhì)、宗旨、職能、主要任務(wù)、工作原則、工作方法、組織隊伍建設(shè)等規(guī)定。通過學習掌握和理解每項條款規(guī)定的內(nèi)涵，增強貫徹實施《細則》的自覺性和責任感。并按《細則》要求，組織有關(guān)部門結(jié)合本單位實際，找出問題和差距，提出具體實施方案，督促檢查有關(guān)部門抓好落實，保證《細則》的有效實施，推動關(guān)心下一代工作的法制化、規(guī)范化、科學化和經(jīng)?；?BR>    第三，強化措施，教育引導青少年茁壯成長。繼續(xù)實施“一個重點，三項活動”，認認真真地解決好影響青少年健康成長的各種問題，為青少年辦好事辦實事。做好第二輪城市“一幫一”扶貧工作，必保沒有一個家庭因貧困而吃不上飯;把“陽光助學”活動深入地開展下去，必保沒有一個學生因貧困而失學。要做好跟蹤問效和調(diào)查摸底工作，掌握了解需要特別關(guān)心的青少年的變化情況，及時做好調(diào)整工作，把需要做好關(guān)愛、救助工作的對象的工作落到實處，使他們都能得到黨和社會的關(guān)愛，幸福地成長。要動員基層關(guān)工組織做好青少年意外人身傷害保險工作，減少因病或意外傷害給家庭和社會帶來的不利影響。
    深入實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，增強文明誠信、禮貌待人的文明意識。并組織和引導廣大青少年參加文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶和軍民共建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。引導教育廣大青少年學法、知法、守法、用法，認真研究進行法制教育的有效形式和途徑，積極配合公安、司法、教育、共青團、婦聯(lián)等部門，廣泛開展《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)的宣傳教育活動，在增強廣大青少年遵紀守法意識，提高他們運用法制手段維護自身合法權(quán)益能力的同時，積極倡導健康文明的生活方式，提高他們明辨是非的能力，增強他們同一切違法犯罪行為作斗爭的能力。
    開展“弘揚民族精神全面建小康”和“中華魂”讀書教育活動。結(jié)合迎慶大興安嶺開發(fā)建設(shè)四十周年，在廣大青少年中開展愛祖國、愛大興安嶺、愛加鄉(xiāng)教育，增強勤奮學習，建設(shè)祖國的使命感。培養(yǎng)學生良好的讀書習慣，把在書本中學到的知識運用到實踐中，學用結(jié)合。在中小學生中開展“中華魂”演講比賽和征文比賽，從而強化讀書效果，使學生從小樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
    第四，密切配合，形成全社會齊抓共管的局面。關(guān)心下一代，是一項群眾性工作，需要家庭、社會、學校各方面齊抓共管。做好這項工作，關(guān)鍵在于加強黨的領(lǐng)導，在于動員各部門和社會各界齊抓共管，形成合力。為此，把要關(guān)工委工作納入各黨委黨建管理目標，實行統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一驗收，建立責任制，堅持一級抓一級，一級帶一級，形成政府、黨群組織共同支持關(guān)工委工作的工作格局。做到密切配合，通力合作，各黨委要關(guān)心關(guān)工組織的隊伍建設(shè)，關(guān)心老同志，為他們工作創(chuàng)造良好的條件，調(diào)動他們的積極性和工作熱情。要把有工作積極性和有青少年工作經(jīng)驗的老干部、老技術(shù)人員、老教師、老轉(zhuǎn)業(yè)軍人、老農(nóng)業(yè)把式“五老”發(fā)動起來，投入到關(guān)心下一代工作中，發(fā)揮他們的余熱，為青少年的健康成長盡一份職責。要深入研究新形勢下青少年成長的特點，努力探索做好新形勢下關(guān)心下一代工作的一般規(guī)律，不斷總結(jié)、創(chuàng)新，開創(chuàng)關(guān)心下一代工作的新局面。
    同志們，關(guān)心、教育、培養(yǎng)青少年健康成長是一項崇高的事業(yè)，我們將充分調(diào)動各方面的積極性，一如既往、堅持不懈地把這項工作扎扎實實地抓好、抓出成效，把愛心獻給下一代，獻給社會，獻給黨的事業(yè)。
    城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容篇三
    20xx年是**市生態(tài)創(chuàng)建工作的關(guān)鍵之年。上半年，按照**市委、市政府的要求，**市委、政府將創(chuàng)建工作放到突出位置，加大工作力度，創(chuàng)建工作進展順利。
    一、市委、政府高度重視。
    **市創(chuàng)建工作會議結(jié)束后，我們及時將會議精神進行了匯報，并對**市下達的創(chuàng)建目標任務(wù)進行分解，落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、單位的創(chuàng)建目標責任書方案中。3月3日，市長丁友平組織召開了市創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組成員單位聯(lián)席會議，聽取了環(huán)保局關(guān)于生態(tài)市創(chuàng)建工作情況的匯報，對創(chuàng)建目標責任任務(wù)分解方案進行了研究討論，確定了召開全市創(chuàng)建生態(tài)示范市工作會議的日期、議程。會上，丁友平市長強調(diào)今年要加強創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導，決定將問責任制納入創(chuàng)建工作責任機制，作為我市推進創(chuàng)建工作的新舉措，同時，落實了創(chuàng)建工作經(jīng)費。
    3月22日，市委、政府組織召開了全市創(chuàng)建全國生態(tài)示范市工作大會，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、市直機關(guān)、企業(yè)和相關(guān)創(chuàng)綠單位負責人參加了會議，會議總結(jié)了20xx年度生態(tài)示范市創(chuàng)建工作，對在去年創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和個人進行了表彰、獎勵。同時，對20xx年度創(chuàng)建工作進行了部署。會上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直相關(guān)單位與市政府簽訂了20xx-20xx年度生態(tài)示范市創(chuàng)建工作目標責任書。會議由市委副書記曾祥元作了題為《堅持科學發(fā)展觀，努力推進我市生態(tài)示范市建設(shè)工作再上新臺階》的工作報告，充分肯定了幾年來全市創(chuàng)建工作所取得的成績，同時也指出了存在的不足，并對今后的創(chuàng)建目標任務(wù)、工作機制進行了分解安排。**市環(huán)保局副局長李林茂作了重要講話，強調(diào)要切實落實創(chuàng)建實施目標，確保20xx年全面達到生態(tài)示范市驗收標準，迎接國家驗收。最后，市長丁友平就全市創(chuàng)建工作作出進一步要求：一要高度重視，常抓不懈；二要突出重點，確保完成實施項目；三要加強投入，取得實效；四要完善機制，要將“問責制”引入創(chuàng)建機制，狠抓落實。并將此項工作列入各級領(lǐng)導干部政績考核和“三個文明”建設(shè)的重要內(nèi)容。
    二、部門聯(lián)創(chuàng)，創(chuàng)建工作全面鋪開。
    (一)市委、政府的高度重視，創(chuàng)建機制日趨完善。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門都成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，并能積極按照《**市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》和市創(chuàng)建辦制訂的年度創(chuàng)建計劃狠抓落實，較好地形成了農(nóng)村、城鎮(zhèn)、行業(yè)聯(lián)創(chuàng)局面，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學校、綠色醫(yī)院、綠色賓館、綠色礦山、清潔生產(chǎn)企業(yè)試點等創(chuàng)建活動全面開展。同時，我市落實了市級領(lǐng)導聯(lián)系創(chuàng)建項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作機制，市領(lǐng)導都明確了具體的聯(lián)系目標任務(wù)。全市《20xx—20xx年度生態(tài)示范市創(chuàng)建工作目標責任考核細則》也已出臺。為此，市創(chuàng)建辦還強化了創(chuàng)建工作信息的收集、上報制度，及時報送創(chuàng)建信息，并編發(fā)了《**市創(chuàng)建全國生態(tài)示范市工作簡報》。
    在狠抓創(chuàng)建制度建設(shè)的同時，全市認真開展了環(huán)境綜合整治行動，對雪峰山金礦開采、灣溪麻石開采及釩礦開采堅決依法進行整頓，規(guī)范開采秩序，取得了良好的效果。
    (二)加強督查與指導，保證創(chuàng)建工作順利開展。
    為促進創(chuàng)建工作的全面落實，今年我市加強了創(chuàng)建工作督查力度。根據(jù)市委、市政府的指示，按照創(chuàng)建目標任務(wù)要求，6月份，我市對全市生態(tài)示范市創(chuàng)建工作目標責任任務(wù)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位就生態(tài)示范市目標任務(wù)進展情況進行了全面督查，此次督查由市委、政府領(lǐng)導帶隊參加，從有關(guān)部、委、辦、局抽出人員組成聯(lián)合督查組。督查的內(nèi)容一是全市創(chuàng)建生態(tài)示范市會議精神的落實情況，重點督查組織機構(gòu)、宣傳發(fā)動、工作方案、具體措施。二是創(chuàng)建生態(tài)示范市目標責任書相關(guān)項目落實及工作進展情況。從督查情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位在創(chuàng)建目標責任任務(wù)的落實上做了大量工作，全市創(chuàng)建工作進展良好。一是一批創(chuàng)建工作實施項目已經(jīng)落實或正在落實；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位相應(yīng)成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導班子，確定了分管領(lǐng)導，有專人負責；三是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位都已制定了今年的創(chuàng)建工作實施方案，有計劃、有步驟地推進創(chuàng)建目標任務(wù)的實施。通過這次專項督查也發(fā)現(xiàn)了創(chuàng)建工作中的一些問題，如部分創(chuàng)建實施項目還只停留在口頭上、文字上，尚未開展實質(zhì)性的工作，一些創(chuàng)綠項目和“兩化”(生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化)項目還未真正落實；少數(shù)創(chuàng)建項目(如沼氣池建設(shè)任務(wù)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建等)在實施過程中面臨一些實質(zhì)性困難，進展緩慢等。
    紅豆杉開發(fā)項目**市科委在深渡鄉(xiāng)已建苗圃約100畝，繁育大棚現(xiàn)有20xx平方米規(guī)模；花卉苗木基地建設(shè)目前已完成1800畝；城垃圾處理場已基本建好，進場公路已完工，攔渣壩工程已完成招投標，預計今年年底將投入使用；城開發(fā)與保護目標任務(wù)中，五溪源水上樂園開發(fā)項目規(guī)劃書已做好，現(xiàn)正在進行招商；“三線”下地工程總投資438萬元，一期工程投入198萬元已到位，7月中旬將正式開工。
    (三)我市加大了創(chuàng)建工作的宣傳力度，促進生態(tài)理念深入人心?！?*市環(huán)保世紀行”活動將生態(tài)市創(chuàng)建工作作為活動重點，予以宣傳和推動。結(jié)合“世界環(huán)境日”宣傳活動，我市環(huán)保、教育等部門與市龍標詩聯(lián)協(xié)會、市老年書畫協(xié)會還聯(lián)合舉辦了**市“環(huán)保杯”詩詞、楹聯(lián)、書畫大賽，重點宣傳生態(tài)市創(chuàng)建以來**市社會、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新風貌。
    三、創(chuàng)綠和“兩化”(生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化)項目實施情況。
    我市大力推進生態(tài)創(chuàng)建項目的落實。9大“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”示范項目、系列創(chuàng)綠項目總體進展順利。
    工業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)綠中，兩家釩廠異地搬遷改造進場公路基本完工，國土征地拆遷已完成，工藝選型、方案設(shè)計正在進行之中，目前已完成前期投資400萬元。港翔實業(yè)有限公司新生產(chǎn)線大布袋收塵治理工程已通過**市驗收，兩條老線大布袋收塵治理工程正在進行設(shè)備安裝，7月底可全面完成，8月份投入使用。廠內(nèi)綠化與道路硬化正在規(guī)劃中。市錳業(yè)有限責任公司廢水循環(huán)利用及二期攔渣壩加高加固工程已全面完成，噪聲治理工程收到良好的效果。
    農(nóng)村和行業(yè)創(chuàng)綠工作穩(wěn)步推進。龍船塘鄉(xiāng)、雙溪鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬申報省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了創(chuàng)建領(lǐng)導班子，著手申報工作。龍船塘鄉(xiāng)翁朗村、**鄉(xiāng)健康村、硤洲鄉(xiāng)仁建村、巖垅鄉(xiāng)空田村和城鎮(zhèn)柳溪村等正在開展市級文明生態(tài)村試點。擬申報市級綠色單位的林業(yè)局、衛(wèi)生局、財政局、地稅局、市電力公司等單位對機關(guān)院落進行全面的庭院綠化，并派人員參加**市創(chuàng)綠工作培訓學習。雙溪中學創(chuàng)建省級綠色學校3月份已通過省相關(guān)部門的考察認證，市人民醫(yī)院創(chuàng)建綠色醫(yī)院已制定相應(yīng)實施方案。城鎮(zhèn)、安江鎮(zhèn)創(chuàng)建綠色社區(qū)也已制定相應(yīng)規(guī)劃并逐步實施。綠色家庭的創(chuàng)建，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在開展環(huán)保知識競賽的準備工作，“愛我家園，保護環(huán)境”活動正在展開。
    綠色品牌開發(fā)活動中，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認定工作資料已準備齊全，7月底可以上報，已確定水稻3萬畝、紅薯1萬畝、油菜1萬畝、蔬菜1萬畝。無公害農(nóng)產(chǎn)品確定為“火頭軍”大米、香蔥(1千畝規(guī)模)。綠色食品確定為紅薯、藠頭(群峰);有機食品為茶油(1萬畝)。目前，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證資料正在準備，各種樣品已取好，7月中旬將送報**省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心檢驗。
    公路綠廊建設(shè)方面，懷公路沿線石灰窯整治已制定方案，正開始全面實施。保證今年底完成任務(wù)，209國、320國道兩旁及？水、沅水兩岸綠化工程、生態(tài)林保護工程已完成全面規(guī)劃，并于今年全面開始實施；農(nóng)村沼氣池建設(shè)任務(wù)已全面布置，現(xiàn)完成任務(wù)89口。
    四、存在的主要問題及下半年工作計劃。
    目前存在的主要問題：一是雪峰山自然保護區(qū)申報工作，目前各項文字材料的初稿已基本完成，但基于保護區(qū)移民工作任務(wù)重、建設(shè)資金缺乏等多種因素，面臨的困難較大，同時，考慮到八面山風力發(fā)電開發(fā)(預計招商引資15億)及旅游活動(9月份旅游節(jié)期間中國登山協(xié)會將在此組織登山活動)等因素，**市政府決定暫不申報。二是“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“清潔生產(chǎn)企業(yè)試點”等創(chuàng)建活動中鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的積極性不高，缺乏資金和可供借鑒的經(jīng)驗和典型，建議上級部門拿出更多的、具體的指導意見，以便我們實施推進。
    下半年主要是繼續(xù)抓好各項創(chuàng)建任務(wù)的落實，加大力度，強化措施，通過各種渠道宣傳生態(tài)示范市的創(chuàng)建。力爭從人力、財力、物力上增加投入，同時加強督查與指導，保證各項任務(wù)按質(zhì)按量按時完成。
    城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容篇四
    同志們：
    今天這次會議是經(jīng)縣委研究決定召開的，主要任務(wù)是學習貫徹全市基層黨建暨駐村聯(lián)戶工作會議精神，安排部署我縣基層黨建和駐村聯(lián)戶工作任務(wù)?？h委對這次會議高度重視，會前，縣委劉書記專門聽取了會議有關(guān)情況匯報，縣委會對全縣基層黨建和駐村聯(lián)戶工作進行了專題研究。稍后，縣委副書記鄭士民同志還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我代表縣委組織部作工作報告。
    一、關(guān)于20xx年的組織工作。
    20xx年，在市委組織部精心指導和縣委堅強領(lǐng)導下，全縣組織系統(tǒng)主動適應(yīng)工作新常態(tài)，堅持日常工作抓規(guī)范、重點工作求突破、創(chuàng)新工作出亮點、內(nèi)部管理強隊伍的總體思路，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，從嚴管干部、從實打基礎(chǔ)、從優(yōu)聚人才、從嚴抓作風，敢作善為、勇于擔當，各項工作保持了良好態(tài)勢，取得了新的成效。
    一是扎實推進“三嚴三實”專題教育。圍繞專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀4個關(guān)鍵動作，深入研究謀劃，加強面上工作指導，協(xié)調(diào)各方抓好任務(wù)落實。期間，縣委領(lǐng)導班子成員及其他縣級干部主動作為、率先垂范，帶頭講授專題黨課、開展學習研討、接受黨性教育、駐村聯(lián)系服務(wù)群眾，高標準召開專題民主生活會、主動參加所在支部組織生活會，聚焦“不嚴不實”問題、真刀真槍開展批評、嚴肅認真抓好整改，為全縣各級領(lǐng)導干部樹立了榜樣、作出了表率，達到了影響一班人、帶動一片人的效果。同時，扎實推進“為官不為”、隱形“四風”、基層干部不作為亂作為等專項整治工作，干部作風進一步改進，工作激情進一步高漲，服務(wù)群眾的意識和能力顯著增強。
    二是大力提升群眾滿意程度。以干部駐村聯(lián)戶、村級公益服務(wù)、創(chuàng)建群眾滿意單位等“三大活動”為主題，常態(tài)化、全方位，推動干部下基層、走村居，汲民意、納民情，解民憂、化民怨，全面提升群眾滿意度。全縣各級黨員干部先后解決群眾反映實際困難和問題4710余件，投入資金4000余萬元，硬化道路63.3公里，新挖溝渠45公里，修建文化廣場37個，新修橋涵18個，種植綠化苗木1.2萬棵，慰問困難黨員群眾4161人次，救助困難學生1557人次，新上致富項目43個，極大地改善了群眾的生活環(huán)境，得到了群眾認可和支持，群眾滿意度位居全市第二，連年走在全市前列。
    三是全面加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。探索在履職盡責和干事創(chuàng)業(yè)的實踐中選干部，突出在從嚴管理和日常監(jiān)督中管干部，著力圍繞提升干部綜合素質(zhì)和履職能力培育干部，選人用人導向進一步明確，監(jiān)督管理的力度進一步增強，干部精氣神進一步提振。全年共調(diào)整干部77人，其中提拔1人、重用12人，平職交流調(diào)整64人；組織處理存在問題的干部10人，開展干部經(jīng)濟責任審計50人。全年舉辦各類培訓班和報告會34期，培訓各類干部和人才5100余人次；先后選調(diào)95名學員，參加中央、省、市31個主題班次的培訓。同時，加大干部在線學習教育的監(jiān)管力度，對46個參學單位、179名參學干部在線學習情況進行了隨機抽查，對38名學時為零的干部進行了通報批評，保障全縣干部在線學習工作的順利進行。
    四是切實提升基層黨建工作水平。以開展“服務(wù)型黨組織提升年”活動為抓手，大力實施黨建提升“六大工程”，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)的推進和落實。全年投入基層黨建方面資金6000余萬元，大幅提高村居干部補貼報酬，增加村、城市社區(qū)黨組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費。新建城市社區(qū)辦公服務(wù)用房3處，新增村級經(jīng)營性場所19處。新發(fā)展的310名黨員全部由縣委專職組織員談話。縣鎮(zhèn)分批集中培訓村、社區(qū)“兩委”干部3000名、農(nóng)村黨員1.6萬余名。全面推廣建設(shè)“基層黨建智慧平臺”，3個鎮(zhèn)街已投入使用，5個鎮(zhèn)街完成設(shè)備安裝。創(chuàng)建“金鄉(xiāng)黨建”和“金鄉(xiāng)駐村聯(lián)戶”兩個微信公眾服務(wù)平臺。在機關(guān)黨員中開展“戴黨徽、亮身份、樹形象”活動，增強了黨員的責任意識、自律意識和服務(wù)意識。實施村干部輪流坐班、民事代辦、黨員活動日、困難黨員幫扶救助等制度。推行發(fā)展黨員部長談話、村干部離崗學習機制，成立全省首家非公企業(yè)“黨建聯(lián)盟”。其中，“基層黨建智慧平臺”、在職黨員佩戴黨徽上崗、村干部離崗學習和發(fā)展黨員部長談話等經(jīng)驗做法，得到了省市組織部門的充分肯定和認可。
    五是持續(xù)提升人才工作效能。緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，拓寬渠道促引進，深度挖潛強培育，打造平臺聚要素，優(yōu)化環(huán)境激活力，大力加強人才隊伍建設(shè)，不斷提升人才工作效能。全年共引進國內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才21人，其中，入選了省“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程”1人、留學人員來魯創(chuàng)業(yè)支持計劃1人、齊魯文化之星3名、市杏壇名師3名、市首席技師2名、市鄉(xiāng)村之星3名、市孔孟之鄉(xiāng)和諧使者1名。新增高技能人才280人，成功申報西部經(jīng)濟隆起帶基層科技人才支持計劃項目2個、推薦9人參加市第五批“511”計劃的評選。新增省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺3家，市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺13家，設(shè)立清華大學、黑龍江大學、濟寧學院等3處科研分支機構(gòu)。同時，組織開展“蒜都文化名家”評選活動，評選表彰優(yōu)秀文化人才27名，新建人才公寓69套，30名符合條件的人才已經(jīng)入住，組織專家人才進行健康查體，發(fā)放人才津貼23萬元，充分調(diào)動了各類人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
    同時，干部檔案審核、老干部工作、組工信息宣傳、組織部門自身建設(shè)等各方面工作，都取得了新進展、新進步。這些成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是各級黨委(黨組)高度重視的結(jié)果，是各方大力支持的結(jié)果，也是全縣廣大組工干部求真務(wù)實、銳意進取、勤奮工作、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表縣委組織部，向長期關(guān)心支持組織工作的各級領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝！
    在肯定成績的同時，還要清醒地看到，我們在工作中還存在不少的差距和不足。比如，對一些新制度新規(guī)定學習理解還不夠透徹，組織工作在思想理念、工作機制和方式方法上跟進和適應(yīng)新形勢新要求還不夠；個別因消化超職免職保留待遇的干部還沒有安排到位；受“357”廢止和職數(shù)的限制，干部調(diào)整力度變小，在調(diào)動干部工作積極性方面還需深入研究；干部監(jiān)督和管理力度還有待加強，在暢通干部下的渠道方面仍需加大力度；基層黨組織的服務(wù)能力和水平還不夠高，軟弱渙散村整治任務(wù)依然很重，黨員隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題還沒有得到有效改善；城市社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)進展緩慢，管理服務(wù)體系還不夠健全完善；機關(guān)黨建體制還不理順，成效不夠明顯；“兩新”組織黨組織的作用還未得到較好發(fā)揮；人才引進的路子還不多、渠道還不寬、信息還不暢，造成企業(yè)高層次人才引進難，等等。對于這些問題，我們要高度重視、認真研究，采取有力措施，切實加以解決。
    二、關(guān)于20xx年的組織工作任務(wù)。
    20xx年是我縣“十三五”開局之年，也是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆之年，更是我縣乘勢而上、加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年的組織工作意義重大、影響深遠。今年全縣組織工作總的思路是：認真落實全國、全省、全市組織部長會議精神和縣委部署，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和縣委“一二三四五”總體思路，牢固樹立和貫徹五大發(fā)展理念，堅持目標導向和問題導向，著力抓好“兩學一做”學習教育、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆、基層黨建工作、全面從嚴治黨責任落實等重點任務(wù)，聚焦主業(yè)、精準施策，改革創(chuàng)新、狠抓落實，為全縣“十三五”時期開好局起好步、建設(shè)美麗幸福金鄉(xiāng)提供堅強組織保證。根據(jù)這一要求，我們必須把握每個階段的工作布局，把握每項重點任務(wù)的著力點，使工作有的放矢、有序推進。
    第一，以“兩學一做”學習教育為主線，持續(xù)強化黨員干部理想信念和黨性黨風教育。中央決定，今年在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員”學習教育。這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐，也是推動學習教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。要深入把握經(jīng)常性教育的要求，堅持全員覆蓋、分類指導，對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的黨員，既要對學習教育的內(nèi)容安排、目標任務(wù)、組織方式、工作舉措等分類提出具體要求，又要給各級各類黨組織留出空間，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，增強教育的針對性、實效性。要深入把握經(jīng)常性教育的特點，堅持抓在細處、融入日常，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實黨員日常教育管理制度為基本依托，豐富活動載體，采取知識競賽、演講比賽、閉卷測試、征文等多種形式，組織黨員認真學習黨章黨規(guī)，深化對黨的紀律和黨員的權(quán)利義務(wù)的理解及認識，防止形式化、空泛化、走過場。要精準把握經(jīng)常性教育的實質(zhì)，堅持領(lǐng)導帶頭、以上率下，圍繞黨章黨規(guī)、系列講話、xx屆五中全會精神、省市縣委決策部署等內(nèi)容，組建巡回宣講團，在全縣廣泛開展巡回宣講活動，使黨員干部全面掌握系列講話豐富內(nèi)涵、核心要義和馬克思主義立場觀點方法，深刻理解“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，為全縣“十三五”時期開好局起好步奠定理論基礎(chǔ)。
    第二，以縣鄉(xiāng)集中換屆為契機，持續(xù)加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)?？h鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆既是今年全縣黨的建設(shè)和組織工作的重頭戲，也是對全縣各級黨委的一次重要考驗，更是對組織部門的一次“大考”，必須堅持高標準嚴要求，嚴格紀律、嚴肅風氣，超前考慮、系統(tǒng)謀劃、精心組織，確保選出忠誠、干凈、擔當?shù)暮酶刹?，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌。一是強化干部綜合分析研判。圍繞省里提出的“九研九看九判”要求，結(jié)合換屆工作，加大對領(lǐng)導班子和干部的綜合分析研判力度，綜合運用考核反饋、聯(lián)系點走訪、干部巡察、日常調(diào)研、反饋談話、問卷調(diào)查和意愿收集等形式，實地了解班子運行和干部的現(xiàn)實表現(xiàn)。完善干部“雙向約談”制度，有重點地開展干部約談，全面了解班子和干部的有關(guān)情況及任職、家庭生活、教育培訓等方面的需求，真正在平時把干部的情況掌握起來，為換屆人事安排提供重要依據(jù)。二是堅持正確選人用人導向。緊緊圍繞縣鄉(xiāng)換屆選干部配班子，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴?，大力選拔敢擔當、善作為的優(yōu)秀干部。一方面，要立足配順配強鎮(zhèn)街領(lǐng)導班子，突出選優(yōu)配強鎮(zhèn)街黨政正職，嚴格把握人選標準和條件，著力選拔政治上強、具有領(lǐng)導科學發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的領(lǐng)導干部擔任黨政“一把手”。另一方面，結(jié)合上級關(guān)于鎮(zhèn)街換屆班子結(jié)構(gòu)要求，要注重優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，加大選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部力度，科學合理選好配強鎮(zhèn)街班子，確保領(lǐng)導班子建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。三是從嚴管理監(jiān)督干部。繼續(xù)深化違反干部任用標準程序、三超兩亂、干部檔案造假、領(lǐng)導干部違規(guī)兼職、裸官等專項整治工作，加快干部檔案專項審核的調(diào)查核實、組織認定工作。認真落實《干部能上能下若干規(guī)定》，細化標準、規(guī)范方式、疏通渠道，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的干部能上能下機制。四是嚴肅換屆紀律。堅持教育在先、警示在先、預防在先，暢通電話舉報、信訪舉報、12380手機短信和網(wǎng)上舉報“四位一體”舉報渠道，完善與紀檢、檢察機關(guān)和審計、信訪等部門的協(xié)調(diào)機制，做到干部檔案“凡提必審”，個人有關(guān)事項報告“凡提必核”，紀檢監(jiān)察機關(guān)意見“凡提必聽”，線索具體的信訪舉報“凡提必查”，嚴肅換屆紀律，嚴格查處違反換屆紀律行為，確保換屆工作風清氣正。
    第三，以干部素質(zhì)能力提升為根本，全面抓好干部教育培訓工作。著眼全縣發(fā)展大局，結(jié)合“兩學一做”學習教育，以理論教育、黨性教育和能力培訓為重點，大力度、大規(guī)模開展干部培訓工作，以干部素質(zhì)能力的大提升推動全縣各項事業(yè)的大發(fā)展。一方面，堅持不懈加強黨性教育。深化中國特色社會主義理論體系教育，突出理想信念和宗旨觀念教育，切實加強黨章、黨史黨風黨紀教育，重點辦好在職科級干部xx屆五中全會精神集中輪訓、優(yōu)秀年輕科級干部和優(yōu)秀黨務(wù)干部示范培訓等9類主體班次，切實解決一些黨員干部信仰迷失、精神“缺鈣”等問題，進一步堅定理論自信、道路自信和制度自信，促進黨員干部提高政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持政治上的堅定清醒，增強政治定力。另一方面，按需分類開展業(yè)務(wù)培訓。牢固樹立按需培訓理念，圍繞縣委、縣政府重點工作，科學設(shè)計培訓班次、學習內(nèi)容，突出抓好招商引資、政府和社會資本合作(ppp)、鄉(xiāng)村旅游、安全法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)輿情等16類專題培訓班次；著力圍繞生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建、創(chuàng)業(yè)上市(掛牌)、依法行政能力提升等內(nèi)容，選派干部到清華大學、浙江大學、復旦大學等國內(nèi)高校舉辦10類高端培訓班次；做優(yōu)做實蒜都講壇、企業(yè)人才素質(zhì)提升、電子商務(wù)、工商聯(lián)大講堂、服務(wù)三農(nóng)大講堂等5類培訓工程，增強培訓的針對性、實效性，推動全縣干部學習新理論、引領(lǐng)新常態(tài)、開拓新思路、實現(xiàn)新作為。
    第四，以深化服務(wù)型黨組織建設(shè)為重點，持續(xù)提升基層黨建工作水平。牢固樹立狠抓基層的鮮明導向，突出基層組織建設(shè)的政治功能、服務(wù)功能，著力讓基層黨組織政治上強起來、服務(wù)上優(yōu)起來。一是著力破解薄弱環(huán)節(jié)。加大經(jīng)費保障力度，確保村、城市社區(qū)黨組織書記、其他干部補貼報酬達到省市規(guī)定標準；完成春秋、高尚、莎嶺3個城市社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)，新建村級經(jīng)營性場所36處。強化村黨組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費的監(jiān)督管理，確保經(jīng)費管理規(guī)范、高效使用。規(guī)范理順機關(guān)黨建工作體制機制，建立“大工委”體系，實現(xiàn)機關(guān)黨建工作領(lǐng)導、管理、服務(wù)職能的全覆蓋。保障“非公企業(yè)黨建聯(lián)盟”高效運轉(zhuǎn)，確保聯(lián)盟發(fā)揮作用，著力破解非公企業(yè)黨建難題。二是加強村級黨組織建設(shè)。嚴格落實村干部輪流坐班、民事代辦、黨員活動日、困難黨員幫扶救助等制度。建立農(nóng)村黨組織書記“縣鄉(xiāng)共管”機制，嚴格審核監(jiān)管村黨組織書記選任、教育、考核、獎懲等各個環(huán)節(jié)，規(guī)范村黨組織書記隊伍管理。實施農(nóng)村黨組織建設(shè)“三百”工程，實現(xiàn)村級黨組織的整體提升。扎實開展農(nóng)村“三資”清理，登記造冊、摸清底數(shù)，健全完善管理制度、理順村級財務(wù)關(guān)系，堵塞漏洞、強化管理，減少村干部職務(wù)違紀的機會。三是探索建立基層黨建質(zhì)量管理體系。加快推進集全程記實、視頻監(jiān)控、管理考核和綜合服務(wù)為一體的“黨建智慧平臺”建設(shè)，力爭上半年實現(xiàn)13個鎮(zhèn)街全覆蓋。導入iso理念，對“黨建智慧平臺”進行全面提檔升級，力爭通過iso9001質(zhì)量管理體系認證。四是抓好黨務(wù)干部和黨員隊伍建設(shè)。結(jié)合鎮(zhèn)街領(lǐng)導班子換屆，選優(yōu)配強鎮(zhèn)街組織委員和黨務(wù)干部隊伍。創(chuàng)新培訓形式，采取專題培訓、研討交流和外出考察等多種方式，舉辦3期專職黨務(wù)干部和優(yōu)秀村黨支部書記示范培訓班。嚴格落實發(fā)展黨員“四全程”、縣委組織員與發(fā)展對象全員談話、對新發(fā)展黨員檔案全面審查等制度，嚴把發(fā)展黨員“入口關(guān)”。嚴格黨員日常教育管理，豐富黨建頻道節(jié)目資源和自辦欄目，強化黨員的日常教育。認真組織開展民主評議黨員工作，依規(guī)依紀妥善處置不合格黨員，純潔黨的組織和黨員隊伍。五是加大典型培樹宣傳力度。結(jié)合慶祝建黨95周年，評選表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者，并在縣黨建頻道開設(shè)“黨員風采”欄目進行深度宣傳報道。會同市遠教中心，做好以李廣印同志典型事跡為原型的電影《一路風雨》的拍攝工作。開展“最美村官”評選活動，遴選一批扎根基層、無私奉獻、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記，大力進行表彰獎勵，以點帶面，在全縣上下努力營造典型引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展的濃厚氛圍。六是嚴格落實黨建工作責任。完善鎮(zhèn)街基層黨建工作問題清單和黨(工)委書記抓基層黨建工作任務(wù)清單制度，明確20xx年抓基層黨建職責任務(wù)，年底逐項考核驗收。探索建立鎮(zhèn)街黨(工)委書記履行抓基層黨建工作責任動態(tài)通報制度。健全基層黨建定期調(diào)度和督查機制，每季度至少組織1次專項督查，督促基層黨建重點工作任務(wù)落實。強化基層黨建考核結(jié)果運用，對愿抓黨建、會抓黨建和黨建工作成效顯著的干部，優(yōu)先予以提拔重用和評先樹優(yōu)，對抓黨建工作不重視、不得力、失職瀆職的，嚴厲進行問責。
    第五，以規(guī)范制度體系為抓手，持續(xù)提升干部駐村聯(lián)戶工作質(zhì)量效果和群眾滿意度。一是立足常態(tài)長效，深化干部駐村聯(lián)戶工作規(guī)范化制度化建設(shè)。著眼解決駐村聯(lián)戶工作存在的問題，進一步探索駐村聯(lián)戶工作規(guī)范化、制度化的措施和辦法，研究制定《金鄉(xiāng)縣第一書記管理辦法》、《金鄉(xiāng)縣民意收集分理工作暫行辦法》，規(guī)范創(chuàng)新工作流程，明晰各部門單位及駐村聯(lián)戶干部職責任務(wù)，加大民意訴求處理力度，進一步增強各項措施規(guī)定的科學性和可操作性。二是創(chuàng)新工作方式，著力推動干部駐村聯(lián)戶工作提質(zhì)增效。結(jié)合“兩學一做”學習教育，著力加強駐村聯(lián)戶干部教育，深入糾正干部思想認識偏差，為駐村聯(lián)戶工作扎實有效開展奠定基礎(chǔ)。實行干部駐村聯(lián)戶工作“一月一主題”做法，以各鎮(zhèn)街、縣直部門為單位，根據(jù)工作實際和農(nóng)村特點，合理確定集中走訪活動主題和時間，自主安排走訪，讓聯(lián)戶干部帶著任務(wù)入戶，帶著題目走訪，在走訪中實現(xiàn)與群眾互動，提升干部駐村聯(lián)戶工作實效。三是圍繞重點任務(wù)，進一步豐富駐村聯(lián)戶工作內(nèi)涵。開展經(jīng)常性的機關(guān)黨組織與聯(lián)系村(社區(qū))黨組織聯(lián)建活動，開展服務(wù)型黨組織建設(shè)，為干部駐村聯(lián)戶搭建平臺。圍繞黨建促脫貧工作任務(wù)，積極協(xié)助黨委政府宣傳落實扶貧政策，引導駐村聯(lián)戶干部通過政策解決實際問題，確保低保、困難救助、危房改造、大病救助等惠民政策落到實處，確保留守老人、婦女、兒童等弱勢群體及時得到必要幫助，使駐村聯(lián)戶工作更加突出重點、扎實有效。四是采取精準措施，推進第一書記工作上臺階。秉持精準選派、精準培訓、精準支持、精準管理“四個精準”原則，強化第一書記工作服務(wù)保障。圍繞基層黨建、扶貧開發(fā)等重點任務(wù)，邀請相關(guān)單位及市縣名師輔導教學，加強第一書記培訓，提升第一書記工作本領(lǐng)。整合扶貧開發(fā)和涉農(nóng)政策資金，加大項目資金支持力度，推進“第一書記項目”制度落實。嚴格第一書記管理，強化督導檢查，對違規(guī)違紀問題，按照“三嚴三實”要求堅決啟動問責。同時，加大村級事務(wù)公益服務(wù)活動與干部駐村聯(lián)戶工作融合力度，鼓勵駐村聯(lián)戶干部、村黨員干部帶頭參加公益服務(wù)，引導更多的群眾參與公益服務(wù)，為建設(shè)美麗幸福金鄉(xiāng)提供重要保障。
    第六，以引育并重為保障，持續(xù)推動人才工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。按照“激發(fā)內(nèi)在動力、拓寬引才渠道、放大政策效應(yīng)、激活市場作用、增強工作合力”的總體要求，圍繞“強基礎(chǔ)、補短板、創(chuàng)亮點、出典型”的總體思路，在高端人才引進、產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)、企業(yè)科技創(chuàng)新、服務(wù)水平提升上下功夫，為建設(shè)美麗幸福金鄉(xiāng)提供強有力的人才支撐和智力保證。一是圍繞產(chǎn)業(yè)需求引人才。實施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才集聚工程”，積極開展“名企進名?！薄ⅰ皩＜医淌诮疣l(xiāng)行”、“百城同臺人才招聘”等人才引進活動，年內(nèi)集聚20名左右具有自主創(chuàng)新成果的高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，推薦國家“千人計劃”專家人選1名、省泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程人選2名、市“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃”人選5名，幫助企業(yè)引進100名高層次急需專業(yè)人才。二是立足素質(zhì)提升育人才。實施“優(yōu)秀企業(yè)家培育”、“新型職業(yè)農(nóng)民選育”和“優(yōu)秀社會工作人才培養(yǎng)”等人才重點培育工程，年內(nèi)舉辦各類人才專題培訓班20期，培訓人才1萬人次，組織50名優(yōu)秀企業(yè)家、50名社會工作專業(yè)人才、50名新型職業(yè)農(nóng)民赴高?；蛳冗M地區(qū)研修，通過校企聯(lián)合培養(yǎng)模式，新增高技能人才300名。三是著眼優(yōu)勢打造筑平臺。實施“一企一平臺”建設(shè)工程，大力推進“產(chǎn)學研”合作，圍繞我縣生物醫(yī)藥、高端食品加工、化工新材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，積極吸引高校院所和國家級、省級研發(fā)機構(gòu)在我縣設(shè)立分支機構(gòu)，共建科研平臺。年內(nèi)，力爭新增市級以上科研平臺20家，其中，省級科研平臺5家；探索建設(shè)1處國際人才海外聯(lián)絡(luò)站或聯(lián)絡(luò)點，推進國際人才交流和項目合作；積極培育新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，年內(nèi)建設(shè)1處集創(chuàng)業(yè)交流、服務(wù)、融資為一體的縣域眾創(chuàng)空間，創(chuàng)建1處市級留學回國人員創(chuàng)業(yè)園。
    三、關(guān)于組織部門自身建設(shè)。
    堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，帶頭改進工作作風，切實做到講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風好，全力打造“忠誠、公道、嚴謹、務(wù)實”的過硬隊伍，堅持不懈地抓好自身建設(shè)。
    一要錘煉對黨忠誠的政治品格。組織部門是黨的政治機關(guān)，政治堅定、絕對忠誠是對組工干部第一位的要求。要認真學習系列重要講話，堅持原文學、反復學、及時學，對其中蘊含的新思想、新觀點、新論斷，特別是關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重要論述，要精學深悟、融會貫通，并結(jié)合實際加強理性思考，使各項工作保持正確的政治方向，具有鮮明的黨的屬性，符合科學的內(nèi)在規(guī)律。要帶頭開展好“兩學一做”學習教育，帶頭嚴格落實黨內(nèi)政治生活的各項制度規(guī)定，帶頭嚴格檢視和改造自己，切實增強政治意識、大局意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上與中央和省、市、縣委保持高度一致。
    二要鍛造推進工作的專業(yè)能力。積極推進學習型機關(guān)建設(shè)，以提升思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平為目標，堅持完善集體學習制度，加強組工干部業(yè)務(wù)研討培訓，重點做好全體組工干部的換屆業(yè)務(wù)培訓，切實提升能力水平。深入推進“日讀一小時、月讀一本書、人人上講臺”等活動，從班子成員做起，每名干部定期輪流上講臺，提高干部的理論素養(yǎng)和語言表達能力。同時，通過專題培訓、輪崗交流、一線調(diào)研、外出考察等多種方式，多層次培訓鍛煉干部，切實加強組工干部學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，努力打造一支熱愛組織工作、精通組工業(yè)務(wù)的職業(yè)型、專家型干部隊伍。
    三要弘揚務(wù)實擔當?shù)膬?yōu)良作風。認真遵守黨規(guī)黨紀，嚴守組織人事紀律，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面。組織開展好“提標準、查風險、抓整改”活動，全面查擺工作及個人存在的風險和問題，深入抓好問題整改，健全工作流程和制度規(guī)范。要弘揚敢于擔當?shù)淖黠L，敢為擔當者擔當?shù)木?，使全縣廣大黨員干部始終堅持以加快金鄉(xiāng)改革發(fā)展為己任，事不避難、敢于擔當，全力以赴投身到“美麗幸福金鄉(xiāng)”的建設(shè)事業(yè)中來。要熱情服務(wù)黨員干部人才，濃厚“三個之家”的氛圍，切實改進工作作風，豐富實踐經(jīng)驗，力求在觀念上適應(yīng)、認識上到位、方法上改進、能力上增強，不斷提高組織工作的效率和水平，著力打造模范部門和過硬隊伍。
    同志們，做好新形勢下黨的建設(shè)和組織工作意義深遠、責任重大。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，振奮精神、銳意進取，勇于擔當、開拓創(chuàng)新，不斷提高全縣組織工作科學化規(guī)范化水平，努力為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻！
    城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容篇五
    同志們:。
    市委、市政府召開這次住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議，主要是回顧總結(jié)“”以來我市城建工作情況，緊扣“”發(fā)展大目標，集中研究加快城鄉(xiāng)建設(shè)的總體思路、重點任務(wù)和推進措施，動員各級各部門把握大勢、搶抓機遇，苦干實干、跨越趕超，在更高起點上開創(chuàng)我市城建工作新局面。剛才，董波同志作了一個很好的報告，市中區(qū)、北湖新區(qū)和任城區(qū)李營街道辦事處、怡景房地產(chǎn)有限公司的表態(tài)發(fā)言講得都很實在、很到位，我都同意，也為大家的熱情和責任心所感動。下面，我講幾點意見。
    一、準確把握“”時期我市城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展走勢和主攻方向。
    剛剛過去的“”，我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得顯著成績。五年來特別是近兩年，我們按照科學發(fā)展跨越發(fā)展的總體要求，緊緊抓住中央擴大內(nèi)需和新一輪城市總體規(guī)劃及土地利用規(guī)劃修編獲批等重大機遇，緊扣加速經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和打造區(qū)域發(fā)展新高地的戰(zhàn)略目標，大力實施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，持續(xù)加大投入，有效破解瓶頸，完善城鎮(zhèn)體系，中心城區(qū)建設(shè)取得突破性進展，組群結(jié)構(gòu)城市框架逐步形成，城鎮(zhèn)承載能力和服務(wù)功能不斷提升，城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境進一步改善，全市城鎮(zhèn)化率提高到43%。這些成績來之不易，是上上下下團結(jié)拼搏、開拓奮進的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向為城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的單位和個人表示衷心感謝!向顧全大局、傾力支持城鎮(zhèn)建設(shè)管理的各有關(guān)方面和廣大市民致以崇高敬意!
    “”是我市科學發(fā)展跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，城鎮(zhèn)化也進入了加速推進的攻堅階段，既面臨諸多新情況、新挑戰(zhàn)，也面臨一些重大機遇和有利條件。工業(yè)化進程的加快特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的持續(xù)提升，為城鎮(zhèn)化的擴張發(fā)展增添了內(nèi)在動力;京滬高鐵建成通車、南水北調(diào)和濟徐高速等一批重大工程的提速推進，為城鎮(zhèn)化的擴張發(fā)展拓展出更廣空間;23屆省運會的加緊籌辦，又對城鎮(zhèn)化的擴張發(fā)展形成了強力助推;各級各部門對加速城鎮(zhèn)化的認識更加統(tǒng)一、推進機制更加完善、辦法舉措更加得力，城鄉(xiāng)百姓改善生活環(huán)境、建設(shè)美好家園的愿望和期盼更加強烈，這些也都為城鎮(zhèn)化的擴張發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)、提供了重要保障。同時也要看到，周邊地區(qū)尤其是魯南經(jīng)濟帶和蘇北地區(qū)一些城市的加速崛起，對我市形成的擠壓態(tài)勢愈加明顯。我前年去過一次臨沂，年前又在振川書記的率領(lǐng)下和其他領(lǐng)導一起去了趟徐州，講心里話，和周邊這些城市相比我們已經(jīng)落后了，而且落后的還很多。政策調(diào)整和宏觀環(huán)境變化帶來的要素供應(yīng)趨緊的壓力日漸加大，我市縣域經(jīng)濟整體實力不強導致的城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡問題越來越突出，用地、融資和工程建設(shè)、城市管理等環(huán)節(jié)還存在一些亟待破解的矛盾和瓶頸。我們一定要準確把握大勢，抓住用好機遇，正視困難問題，進一步增強責任感、使命感，不搖擺、不停滯、不懈怠，按照既定城市發(fā)展戰(zhàn)略，以更大力度和決心扎實推進城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，推動全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作不斷實現(xiàn)新的跨越。
    依據(jù)市xx屆人大四次會議通過的《政府工作報告》和“”規(guī)劃，今后五年我市推進城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，總的要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、文化旅游名城、生態(tài)宜居水城“三城”目標，把握“提質(zhì)增速、注重統(tǒng)籌、創(chuàng)新發(fā)展”三個重點，更大力度實施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，確保城鎮(zhèn)化水平每年提高2個百分點以上。今年要按照“保續(xù)建、保重點、保民生”的要求，以創(chuàng)建國家園林城市為抓手，以重大工程項目為牽引，以機制創(chuàng)新、破解瓶頸為切入，以環(huán)境整治、完善管理為重要著力點，進一步拉開中心城區(qū)布局框架，推進組群結(jié)構(gòu)城市融合發(fā)展，同步提升縣域城市和小城鎮(zhèn)的承載能力與服務(wù)功能，盡快構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體、布局合理、功能完善、特色鮮明的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。年內(nèi)確定實施包括道路橋梁、園林綠化、河湖水系治理、公共建筑、城中村改造及保障性住房、省運會場館項目6大類66項重點工程，總投資235億元，年內(nèi)完成投資128億元。其中續(xù)建工程25項，年內(nèi)完成投資46?38億元;新建工程41項，年內(nèi)完成投資81?84億元。落實上述工作目標，確?！啊背擎?zhèn)化發(fā)展開好局、起好步，當前和今后一個時期的城鄉(xiāng)建設(shè)工作，要在全市、都市區(qū)、中心城區(qū)三個層面科學擺布、統(tǒng)籌推進、務(wù)求實效。
    一要正確處理城市建設(shè)與鎮(zhèn)村開發(fā)的關(guān)系，更加注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的題中之義和必然要求，公共設(shè)施的一體化及公共服務(wù)的均等化是其中的重要內(nèi)容和有效途徑。當前濟寧市情和發(fā)展的階段性特征，決定了我們在城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)中必須堅持“兩條腿”走路，一手抓中心城區(qū)和縣域城市的擴張建設(shè)，一手抓鎮(zhèn)村特別是小城鎮(zhèn)的繁榮發(fā)展。要在持續(xù)加大中心城區(qū)和縣域城市開發(fā)建設(shè)力度的同時，注重研究拿出促進基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施向鎮(zhèn)村延伸配套、有機對接的辦法舉措，先期在鄉(xiāng)村道路、潔凈能源、飲水安全、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面傾斜扶持、增加投入;從辦好民生實事項目入手，支持農(nóng)村社保、醫(yī)療、教育、文化、科技等項事業(yè)加快發(fā)展，建立健全農(nóng)村公共服務(wù)體系;突出抓好后續(xù)管理服務(wù)和配套設(shè)施完善，不斷豐富深化新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵，促使鎮(zhèn)村容貌、環(huán)境衛(wèi)生、居住條件、公共服務(wù)每年都有大的改觀。
    二要正確處理中心城區(qū)與組群城市建設(shè)的關(guān)系，更加注重組群結(jié)構(gòu)城市各板塊的融合發(fā)展。建設(shè)組群結(jié)構(gòu)大城市，是符合城市發(fā)展的規(guī)律和我市實際的戰(zhàn)略選擇，是做大做強做優(yōu)城市、提升輻射帶動功能和綜合競爭實力的必由之路。要建立組群城市規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)機制，按照“優(yōu)勢互補、資源共享、相向發(fā)展”的原則，明晰濟寧城區(qū)、兗州、曲阜、鄒城和嘉祥各大板塊功能分區(qū)定位。堅持以重大基礎(chǔ)設(shè)施為牽動，以園區(qū)建設(shè)、重點工程、產(chǎn)業(yè)項目為支撐，加緊編制實施道路交通、主導產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護等專項規(guī)劃，加速一體化相向發(fā)展進程，盡早形成“同城效應(yīng)”。今年突出抓好都市區(qū)交通體系的對接完善，確保京滬高鐵曲阜連接線、太白樓路東西延伸線建成通車，嶧山—唐口干線公路、濟徐高速濟寧段按時間節(jié)點完成建設(shè)任務(wù)。
    三要正確處理好濟寧中心城區(qū)新城建設(shè)與舊城改造的關(guān)系，更加注重推動各類要素的有機整合與合理配置。北湖新城、濟北新區(qū)和東部科技新城的開發(fā)建設(shè)，是濟寧中心城區(qū)擴張發(fā)展的重要依托，也是未來城市品位形象的集中體現(xiàn)。要堅持既定的布局框架不動搖，高起點突破新城開發(fā)建設(shè)，務(wù)求快出形象、多出亮點;同時注重以新帶老、以老促新，高標準實施老城改造提升，務(wù)求功能完善、特色凸顯。具體操作中，老城適當做“減法”，將產(chǎn)業(yè)和居民向新城和園區(qū)有序遷移，疏解過密人口、緩解交通壓力、改善居住環(huán)境、豐富城市景觀;新區(qū)重點做“加法”，以基礎(chǔ)設(shè)施先行、功能分區(qū)引領(lǐng)的模式推進開發(fā)建設(shè)，集聚項目、聚攏人氣、拓展空間、提升品位，實現(xiàn)新老城區(qū)相得益彰、互促共進。
    二、強力落實城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)年度重點任務(wù)。
    按照今年城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的總體要求和目標任務(wù)，加緊展開各項工作布局，必須突出重點、把握關(guān)鍵，全力全速抓項目，嚴格標準抓創(chuàng)建，重拳出擊抓整治，務(wù)求重點工程項目如期完成，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，公共服務(wù)和保障能力進一步增強，人民群眾享受到更多城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)帶來的實惠。
    (一)打好中心城區(qū)重大工程建設(shè)攻堅戰(zhàn)。把重點工程項目細化落實到“一城四區(qū)”的具體區(qū)域和部位，按職責分工調(diào)集要素資源實施各個擊破。北湖新區(qū)要突出抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施和牽動性工程建設(shè)，完成一批新建改造路橋工程，加緊構(gòu)建網(wǎng)格化路網(wǎng)體系，同步推進主干道綠化、亮化、美化，形成立體化、多層次、高標準的綠地系統(tǒng)。堅持政府投入與市場運作有機結(jié)合，加快市文體中心、省運會指揮中心建設(shè)進度，盡快啟動綜合體育館、奧體酒店、運動員村等場館項目。全力推進城市規(guī)劃展示館和濟寧一中新校區(qū)等標志性工程，精心實施中心景區(qū)打造、古運河南段及新運河整治和沿岸開發(fā)，抓好住宅、醫(yī)院、商貿(mào)服務(wù)區(qū)的配套建設(shè)。濟北新區(qū)要著眼完善綜合功能、協(xié)調(diào)有序運轉(zhuǎn)，整體推進包括行政、商務(wù)、住宅和文化、旅游、物流等功能分區(qū)在內(nèi)的8項重點工程建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)模、人氣與環(huán)境形象的同步提升。東部科技新城要堅持城市開發(fā)與產(chǎn)業(yè)項目一體布局、統(tǒng)籌實施，加快完善先進制造、光電信息、創(chuàng)新研發(fā)、商務(wù)居住、生態(tài)休閑等功能板塊的規(guī)劃建設(shè)，依托現(xiàn)有路網(wǎng)框架和產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動實施11項重點工程，協(xié)調(diào)跟進運作創(chuàng)新平臺、成果轉(zhuǎn)化和中介服務(wù)等項目，形成科技新城建設(shè)與高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的良性互動。老城區(qū)要以改善公共服務(wù)、強化城市管理、優(yōu)化人居環(huán)境為著力點，加快重點片區(qū)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施完善，推進與外來戰(zhàn)略投資者的合作，抓好寶龍城市廣場、萬達廣場、運河生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和西南片區(qū)的深度開發(fā)，有序?qū)嵤┢髽I(yè)“退城進園”和城中村改造，科學布局居民住宅片區(qū)和商業(yè)服務(wù)設(shè)施，在疏朗空間、提升功能的同時打造黃金商圈、改善人居環(huán)境。
    (二)群策群力創(chuàng)建國家園林城市。爭創(chuàng)國家園林城市對城市建設(shè)管理上水平是一個強力推動?，F(xiàn)在看，我市各項基礎(chǔ)指標與國家園林城市的標準相比仍有很大差距，需要抓緊時間盡快彌補到位。最早我們在研究創(chuàng)建國家園林城市時，發(fā)現(xiàn)要有很多的投入。因為我市很多基礎(chǔ)指標與國家園林城市的基本指標相比有很大的差距，但最終我們還是下決心要爭創(chuàng)國家園林城市。我提出一句話：濟寧人民有權(quán)力要求生活在一個天藍水綠、空氣清新的環(huán)境中，這也是我們的責任!各級各有關(guān)方面要按照市里部署要求，盯住國家園林城市創(chuàng)建目標，集中打好“三大戰(zhàn)役”，即打好城市景觀改造提升攻堅戰(zhàn)，以園、路、街、院和交叉路口為重點，加快實施一批園林綠化工程，大幅提高城區(qū)綠化覆蓋率;打好交通暢通攻堅戰(zhàn)，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)快速路、高架橋、停車場、公交站等一批基礎(chǔ)設(shè)施，落實“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，有效解決交通擁堵問題;打好環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，鞏固擴大背街小巷治理成果，下大氣力解決一些區(qū)域和部位的“臟亂差”問題。要注重以管理促創(chuàng)建，結(jié)合落實創(chuàng)城任務(wù)，明確各層級管理責任，構(gòu)建完善大城管格局，發(fā)揮數(shù)字化管理體系的獨特作用，組織相關(guān)部門聯(lián)手開展綜合執(zhí)法，徹底根除一些頑癥痼疾，促使城市管理盡快走上規(guī)范化、法制化軌道。城市綠化率是創(chuàng)城硬指標。各級務(wù)必要把大幅增加城市綠量作為創(chuàng)城的首要任務(wù)，抓住當前黃金季節(jié)，迅速掀起植樹造林熱潮。要通過出讓公園和游園冠名權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)及認建、認養(yǎng)、認管綠地等方式，籌集社會資金支持綠化建設(shè)。要嚴格執(zhí)行綠色圖章制度，凡住宅小區(qū)配套總量達不到新區(qū)開發(fā)30%、舊城改造25%標準的，園林綠化主管部門對規(guī)劃方案實行“一票否決”。市中區(qū)、任城區(qū)、高新區(qū)和北湖新區(qū)要增強大局意識，按照市里確定的創(chuàng)城責任分工，認真抓好承擔任務(wù)的落實;市級園林監(jiān)管機構(gòu)要定期進行督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。市里研究確定，設(shè)立創(chuàng)城專項資金，采取以獎代補的方式，調(diào)動“四區(qū)”和相關(guān)部門投身園林城市創(chuàng)建的積極性、主動性。
    (三)深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。對我市農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題，最近中央和省領(lǐng)導都提出了嚴肅批評。除夕之夜我也隨著溫到相關(guān)縣市區(qū)走了一趟。講心里話，走在那個村子里、那個居民的院子里，我真的很緊張，感到很汗顏。在和村民一起包水餃時，我特意走到放菜和熟食的屋子里看了看，我真沒想到會是這樣一種情景。我也是從農(nóng)村走出來的，但這樣一種情景是不多見的，至少現(xiàn)在是不多見的。所以當中央和省領(lǐng)導對我們提出嚴肅批評時，我們是心悅誠服的，是感到慚愧的。市委、市政府為此作了專題研究，制定了一系列得力舉措，提出了明確而具體的要求。各級各有關(guān)方面要知恥而后勇，痛下決心抓綜合整治，務(wù)求在較短時間內(nèi)有根本改觀。當前要著重抓好四個方面的工作。一是開展一次集中清理活動。從現(xiàn)在起，對城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地、村莊、道路及沿線、河道等重點區(qū)域、部位，進行大規(guī)模、全方位的環(huán)境衛(wèi)生綜合清理，重點解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路問題，徹底清除可視范圍內(nèi)的積存垃圾。二是建設(shè)一批環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。上半年完成縣級垃圾處理場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)和村莊垃圾收集點設(shè)置、垃圾桶配備等項工作，并確保各類設(shè)施正常運轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。三是加強環(huán)衛(wèi)機構(gòu)和專業(yè)隊伍建設(shè)。一方面，結(jié)合理順環(huán)衛(wèi)體制，重心下移建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)，形成“豎到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙”的管理網(wǎng)絡(luò)。另一方面，3月底前在每個村普遍配備1-2名責任心強、有一定勞動能力、敬業(yè)愛崗的專職保潔員，形成專業(yè)隊伍為主、全員發(fā)動、多方參與的管理體系。同時，在經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)基本完成的村居，鼓勵專業(yè)保潔、物業(yè)公司通過競標參與鎮(zhèn)村保潔，發(fā)揮專業(yè)管理優(yōu)勢，提升清理保潔質(zhì)量。四是探索建立長效管理機制。以管理規(guī)范化、運作市場化、隊伍專業(yè)化、作業(yè)精細化、考核科學化、機制長效化“六化”為目標，建立健全包括工作標準、檢查驗收、督導獎懲等方面的制度規(guī)章，強化資金保障，提升管理效能，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理保障的一體化。
    (四)統(tǒng)籌推進縣域城市和鎮(zhèn)村開發(fā)建設(shè)。各縣市要進一步強化抓城市建設(shè)就是抓轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超的理念，用心把握工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互促并進的內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌展開主導產(chǎn)業(yè)培育與城市開發(fā)改造的整體布局，在主動承接國家、省重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目，用足用活上級相關(guān)扶持政策的同時，有序?qū)嵤┛h域城市框架內(nèi)的系列城建項目，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、城市功能持續(xù)完善與綜合實力日益壯大的和諧統(tǒng)一。要堅持量力而行、重點突破的原則，協(xié)調(diào)處理好舊城改造與新區(qū)拓展、城市品位提升與人居環(huán)境改善的關(guān)系，統(tǒng)籌實施重大基礎(chǔ)設(shè)施、標志性工程和公共服務(wù)項目，總體上各縣市今年城市開發(fā)建設(shè)的投入力度、工程數(shù)量、建設(shè)規(guī)模都要力爭超過去年，有條件的地方要力爭標準更高一些、步子更大一些、亮點更多一些。搶抓高鐵發(fā)展機遇、迎接高鐵時代到來，是今年城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的一項重點任務(wù)。在這個問題上我們沒有退路，必須破釜沉舟，決戰(zhàn)決勝。要集中精干力量，爭分奪秒推進京滬高鐵曲阜站點及配套設(shè)施的建設(shè)完善，依托文化生態(tài)新城加快高鐵片區(qū)整體開發(fā)，加緊規(guī)劃建設(shè)高鐵站與中心城區(qū)、周邊縣市區(qū)“放射狀”連接通道，帶動組群城市各板塊間的深度融合。小城鎮(zhèn)建設(shè)是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要一環(huán)。要明確定位、突出特色，因地制宜、創(chuàng)新模式，集中抓好14個新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一批省級中心鎮(zhèn)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、物流園區(qū)、專業(yè)市場和集中居住區(qū)，打造人口集聚、產(chǎn)業(yè)集群和商品集散的中心。要充分尊重農(nóng)民意愿，按照國家、省最新部署要求，穩(wěn)妥有序推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完成省下達我市的新建農(nóng)村住房8萬戶、改造危房2萬戶的任務(wù)。
    (五)盡職盡責實施城建民生項目。安居樂業(yè)是城鄉(xiāng)百姓的最大期盼，抓城鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)“居者有其屋”是重要的民生工程。各級要堅持把以人為本的理念貫穿城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)全過程，努力為廣大居民提供安身之所、生活之便、創(chuàng)業(yè)之需，使群眾生活質(zhì)量在城鎮(zhèn)化發(fā)展中得到不斷提高。要認真貫徹執(zhí)行國家調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，引導開發(fā)企業(yè)持續(xù)增加中小戶型普通商品住宅投放量，更加有效地稀釋房價上行壓力，切實滿足城鎮(zhèn)居民的自住性消費需求。要突出抓好保障性住房建設(shè)。年內(nèi)全市計劃開工建設(shè)經(jīng)濟適用房、廉租房和公租房1?5萬多套。各級要作為一項嚴肅的政治任務(wù)，不折不扣地抓好分解落實，確保如期順利完成。要保證保障性住房土地供應(yīng)，采取集中供地為主、配建為輔的方式，盡快將保障性住房建設(shè)任務(wù)落實到地塊。要認真執(zhí)行土地出讓凈收益和住房公積金增值收益一定比例用于廉租住房建設(shè)和發(fā)展公共租賃住房的政策規(guī)定，最大限度滿足建設(shè)資金需求。要對保障性住房建設(shè)嚴格實行目標管理，加大考核獎懲力度，對任務(wù)完成好的縣市區(qū)予以表彰獎勵，對工作不力的給予通報批評，直至追究主要領(lǐng)導的責任。要在持續(xù)擴大城市公交、供水、燃氣、供熱覆蓋面的同時，積極推進公共設(shè)施網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)村的拓展延伸，同時建立切實可行的運行管理機制，增強村村通油路、通客車、通自來水、通有線電視等項目建設(shè)的實效，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化。要認真執(zhí)行國家新出臺的拆遷政策法規(guī)，總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗做法，探索依法拆遷、和諧拆遷的新路子，切實維護被拆遷群眾合法權(quán)益，防止因拆遷操作不當引發(fā)不穩(wěn)定因素。要高度重視城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量的改善，抓好城市污水處理廠管網(wǎng)配套和工藝改造，努力提升垃圾處理場的集中處理能力，加大廢氣、煙塵和噪聲污染治理力度，強化城市過境水系、周邊濕地和綠地等生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和管理，切實兌現(xiàn)“把藍天碧水還給濟寧百姓”的莊嚴承諾。
    三、切實加強對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導。
    城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)是一個牽動面廣、涉及領(lǐng)域多、參與者眾、社會關(guān)注度高的復雜系統(tǒng)工程，推進過程中也必然面臨許多新情況新問題、新困難新挑戰(zhàn)。這就要求我們既要勇于擔當、敢于負責，又要提升境界、銳意創(chuàng)新，以科學求實的態(tài)度、腳踏實地的作風開拓進取、埋頭苦干，務(wù)求全市“”城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)開好局、起好步。
    要落實領(lǐng)導責任。領(lǐng)導是否到位，領(lǐng)導力是否到位，對各項工作的最終結(jié)果往往起到?jīng)Q定性作用。今年城市建設(shè)的重點工程項目單子及責任分工即將下發(fā)，各級特別是四個區(qū)要把城市開發(fā)建設(shè)列入重要議事日程，對確定的重大工程項目，繼續(xù)堅持指揮部體制和領(lǐng)導包保、會戰(zhàn)攻堅等行之有效的工作模式，對照目標任務(wù)逐一制定實施方案，明確牽頭領(lǐng)導、落實責任和質(zhì)量時限要求，全力以赴運作推進，確保如期完成。主要領(lǐng)導要親自抓、負總責，拿出足夠的時間精力用在研究指導和組織推動城建工作上，對重點工程項目要經(jīng)常深入一線現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場調(diào)度、現(xiàn)場督促;分管領(lǐng)導要靠上主抓、具體負責，及時協(xié)調(diào)解決推進中的矛盾問題。項目責任部門要做到領(lǐng)導到位、力量到位、保障到位;相關(guān)部門和單位也要服從服務(wù)工程建設(shè)需要，全力支持配合，做出應(yīng)有貢獻。我特別說明一下這個問題，過去幾年我們市里實行指揮部體制、領(lǐng)導包保體制，在許多重大問題上確實發(fā)揮了非常好的作用，這個體制經(jīng)過研究決定還是應(yīng)當堅持下去。但是這個過程中我們也要注意另外一方面的問題，那就是應(yīng)當有一個管理層級。指揮部體制究竟應(yīng)當發(fā)揮什么樣的作用，領(lǐng)導包保應(yīng)又包到什么程度，這個界限一定要明確。領(lǐng)導包保不是包辦一切、不是瞎指揮，是提供服務(wù)、是綜合協(xié)調(diào)、是提供相關(guān)保障，所以在這個權(quán)利界限或者說責任界限上，我們需要進一步明確。
    要破解瓶頸制約。重點是有效解決用地保障和資金籌措問題。為什么提出這兩個瓶頸，大家也都有自己的理解?，F(xiàn)在土地這種限制對我們的城鄉(xiāng)建設(shè)形成了非常大的制約，我到各個縣市區(qū)調(diào)研，沒有一個縣市區(qū)不提出這個問題的。用地制約確實構(gòu)成我們一個很大的障礙，但我們也要從另一個角度去考慮，18億畝耕地這條紅線是不能越過的，這是國家的大法。所以對這樣一個瓶頸究竟怎樣去看待、怎么去處理，確實考驗著我們的智慧。還有一個就是資金籌措問題，從去年到今年情況發(fā)生了非常大的變化。過去的一個月存款準備金率、貸款利息在不斷提高，中央不斷釋放這些信號都表明從嚴控制通脹這種勢頭基本不會改變。所以前年再往前一段時間那樣的好日子一去不復返了，以后有沒有不太清楚，但至少近一段時期內(nèi)不太可能出現(xiàn)。所以資金問題也成為目前我們城鄉(xiāng)建設(shè)一個非常大的瓶頸。在用地問題上，要在“爭取增量、盤活存量、用好流量”三個環(huán)節(jié)上開動腦筋、狠下功夫。我到一些鄉(xiāng)里面去看，講心里話，我們的容積率是不夠的。很多項目我看占地很大，但這些項目的水準確實跟它所占土地是不相稱的，這種情況在濟寧很多地方都有。我講過一句話：但存方寸土，留與子孫耕。我們這一代人沒有權(quán)力去濫用這些不可再生資源。所以，珍愛土地、珍惜土地，為子孫后代留一條生路，這是每一代人的責任?！盃幦≡隽俊?，就是要積極向上溝通協(xié)調(diào)，全力爭取“點供”指標，促使更多重點工程進入國家、省專項用地“盤子”。“盤活存量”，就是要持續(xù)加大閑置低效用地清理處置力度，積極推廣建設(shè)多層標準廠房，著力抓好廢棄工礦復墾后的建設(shè)用地置換和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，調(diào)劑更多用地用于城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。這次在省里參加人代會，我們市里的幾位人大代表都提出一個問題，我們有些地方、有些企業(yè)項目征地征了好多年，有的甚至長達十年之久，但這些土地基本上是閑置的。這個問題究竟什么原因我想可能許多同志比我更清楚。這個問題必須解決，如果這些地長期閑置不用，就必須采取措施。“用好流量”，就是要建立完善建設(shè)用地準入等相關(guān)規(guī)章制度，嚴把工程用地預審關(guān)口，對不符合政策、用地面積超標的工程一律不予供地，集中有限指標確保重點工程用地需要。在融資問題上，首要的是認真落實好市里即將出臺的《關(guān)于深化完善投融資管理體制的意見》，本著“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”相互制衡的原則，理順政府與投融資平臺的關(guān)系，做活以地生財?shù)奈恼拢P活更多的政府資產(chǎn)，努力提高平臺的運營收益、增強自身的償債能力，真正形成“政府主導、市場運作、政企分開、風險可控、良性循環(huán)”的投融資格局。要搶抓政策機遇，精心包裝工程項目，積極向上爭取國家、省專項資金扶持。要進一步深化與各大金融機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新銀政銀企合作機制，加緊落實相關(guān)協(xié)議，爭取擴大對城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的信貸規(guī)模。要不斷提升城建市場開放度，充分利用社會資金、民間資本，吸引國內(nèi)外大公司、大財團和戰(zhàn)略投資者及本地大企業(yè)以多種形式參與建設(shè)經(jīng)營。在這點上我們市里很多工程都有非常成功的經(jīng)驗，現(xiàn)在我知道的濟寧高新區(qū)已經(jīng)通過有效的運作爭取國家農(nóng)發(fā)行30億貸款，時間很長，而且利率很低。其他還有幾個區(qū)縣也爭取到了低息貸款。過去我們在思考這個問題時比較多的是把著眼點放在財政上，現(xiàn)在城市建設(shè)已經(jīng)越來越多地轉(zhuǎn)變到金融政策、市場機制這兩個方面。所以，我也希望今后在推進城鄉(xiāng)建設(shè)的時候，能夠更多更好地利用這些新的政策。
    要依法合規(guī)運作。這個問題我們已經(jīng)在多個場合反復講過。我們是一個法治國家，依法治國已經(jīng)成為一個不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢。我們的行政行為基本上都已置于法律法規(guī)的框架之下，一個高素質(zhì)的官員，必須是有強烈法制觀念、嚴格依法行政的官員。越是城市開發(fā)建設(shè)工作量大、任務(wù)重，越要嚴格依據(jù)政策法規(guī)要求精心組織實施，防止盲目蠻干，防止出現(xiàn)偏差失誤。要嚴格規(guī)劃執(zhí)法，嚴厲查禁違法違規(guī)建設(shè)行為，缺少規(guī)劃和違反規(guī)劃的現(xiàn)有項目，一律不準開工。要依據(jù)相關(guān)法規(guī)，把好立項、可研、環(huán)評等關(guān)口，確保所有工程項目審批程序完整、手續(xù)完備。要按上級督察意見和有關(guān)法規(guī)政策，集中抓好違法違規(guī)用地的專項整治和清理整頓，確保違法用地案件月底前全部整改到位、順利通過驗收。我們現(xiàn)在的土地審批因為違法用地已經(jīng)被凍結(jié)了，現(xiàn)在正積極進行整改，2月底前要進行驗收，如果驗收通不過還將繼續(xù)被凍結(jié)。今后所有工程項目用地必須嚴格審批，不允許再出現(xiàn)違法違規(guī)問題。要公開、公正實施工程項目招投標，不允許任何人以任何方式隨意插手干預。要強化工程預算管理監(jiān)督，決不放任工程預算一增再增的現(xiàn)象出現(xiàn)，最大限度地降低開發(fā)建設(shè)成本。我在市政府常務(wù)會議上已經(jīng)講過幾個“不準開工”：沒有規(guī)劃的不準開工、沒有可行性研究和立項的不準開工、沒有嚴格預算的不準開工、沒有經(jīng)過規(guī)范招投標的不準開工、沒有土地審批的不準開工?？赡苡行┩緦Υ瞬焕斫猓俏乙f這是大理、大法。可能在某個具體項目上我們感覺表現(xiàn)得不是那么快，效果不是那么明顯，但規(guī)范秩序和程序是我們必須遵守的。嚴格按規(guī)范行事、嚴格執(zhí)行建設(shè)程序，這對我市的整體開發(fā)建設(shè)一定會產(chǎn)生持續(xù)的效果、產(chǎn)生更大的效應(yīng)。
    要強化協(xié)作配合。城鄉(xiāng)建設(shè)涉及到許多部門，涉及到許多利益格局。如果各行其是，部門利益、局部利益至上，我們將一事無成。各級各有關(guān)部門要進一步增強大局意識、協(xié)作意識和效率意識，堅持在城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的大格局下主動作為，既恪盡職守分兵把口，又強化協(xié)調(diào)形成合力，共同打好整體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。規(guī)劃、住建、財政、國土等部門要進一步細化工作計劃和實施方案，落實得力到位措施，全力保障支持重點工程建設(shè)。宣傳、公安、供電、供水、電信等單位要提前介入、主動參與，為重點工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。項目施工單位要不等不靠，籌足資金，配強力量，上齊裝備，卡死時間節(jié)點，全力保證工程進度和質(zhì)量。對項目建設(shè)涉及到的各種手續(xù)，有關(guān)部門要在依法合規(guī)的前提下特事特辦、急事急辦，提速辦理相關(guān)報件，強化對上協(xié)調(diào)爭取，保證新開工項目及早啟動。對因推諉扯皮導致工期延誤甚至造成嚴重后果的，嚴肅追究有關(guān)責任單位和具體負責人的責任。我們以前有些項目出問題，最后仔細去梳理發(fā)現(xiàn)，問題就出在這里，不是我們不具備這樣一種辦理的機會和條件，而是部門之間相互推諉、相互扯皮、相互內(nèi)訌。
    要嚴格督查考核。現(xiàn)代管理有兩個重要的理念，里面有好多羅列的款項，這里特別要強調(diào)兩個觀念：一個是權(quán)力制衡，不受制衡和監(jiān)督的權(quán)力必然滋生腐敗;第二是權(quán)責對立，有權(quán)必有責。我們要堅持一條線抓工作推進、一條線抓督查考核，盯住部門和單位的職責分工、具體任務(wù)、時間節(jié)點、質(zhì)量標準等環(huán)節(jié)，實施跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，責令限期整改。各工程建設(shè)指揮部要會同市督查考核委辦公室，嚴格實行周抽查、旬調(diào)度、月通報制度，及時掌握前期工作及完成投資、形象進度和竣工投運等方面的情況，采取現(xiàn)場辦公、集中調(diào)度會商等形式，研究解決推進中遇到的困難問題。市督查考核委辦公室要進一步強化日?？己撕蛯ｍ椏己?，嚴格標準尺度，嚴肅兌現(xiàn)獎懲，樹立鮮明導向，對工作主動、措施得力、成績突出的，大張旗鼓表彰獎勵;對推進不力、變化不大的通報批評，切實把督查考核的過程變成協(xié)調(diào)整合力量的過程、指導幫促服務(wù)的過程、推動工作落實的過程，以有效有力的督查考核，提振干部的“精氣神”，激發(fā)調(diào)動上上下下投身城市開發(fā)建設(shè)的熱情干勁。
    要切實改進作風。實事求是地說，在城鄉(xiāng)建設(shè)方面我們已經(jīng)被先進地區(qū)包括周邊一些市落在后面。但是我們的意志和決心不能落后，我們的作風和行動不能落后。實踐已經(jīng)充分證明，過硬的作風是我們攻堅克難、開拓奮進的制勝法寶。抓好今年的城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，更要干字當頭、全力全速、只爭朝夕，大力弘揚“5+2”、“白加黑”的頑強作風與奉獻精神。指揮部及專門班子要對照任務(wù)目標，爭取快組建、快到位，建設(shè)隊伍也要快集結(jié)、快開工，竭盡全力搶工期、爭主動。要大力推行“現(xiàn)場工作法”、“一線工作法”，“點對點”指導工作，“面對面”解決問題，真正做到?jīng)Q策在一線落實，問題在一線解決，能力在一線展示，形象在一線樹立。要始終繃緊廉政這根弦，每一個工程項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要公平競爭、陽光操作，相應(yīng)的防范措施要健全到位。每一個參與工程建設(shè)管理的干部，都要管得住自己、經(jīng)得起誘惑，保證多干事、干成事、不出事，打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉潔工程，向市委、市政府和人民群眾交出一份滿意答卷。
    城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容篇六
    同志們：
    今天，我們召開城鎮(zhèn)化建設(shè)工作大會，目的就是總結(jié)20xx年來的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，安排部署今年的相關(guān)工作。剛才，洪亮同志總結(jié)了20xx年全縣的城建工作，下面，我就今年的相關(guān)工作講幾點意見：
    一、全面總結(jié)20xx年的城建工作。
    20xx年是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展歷史上具有轉(zhuǎn)折意義的一年，各項工作取得了自改革開放以來的歷史性突破，在全省各縣(區(qū)、市)經(jīng)濟發(fā)展增比進位綜合測評中我縣預排位取得第14名的好成績。在縣委的堅強領(lǐng)導下，按照“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略和“一年拉框架、兩年現(xiàn)雛形、三年成新城”的要求，城鎮(zhèn)建設(shè)工作在機制創(chuàng)新、基礎(chǔ)完善、項目推進等方面取得了一定成績。
    一是創(chuàng)新體制機制。一是領(lǐng)導機制創(chuàng)新。合并了原有的項目指揮部，打破各自為政的局面，成立了新、老城區(qū)建設(shè)指揮部，指揮部內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員配置逐步完善，運行效率穩(wěn)步提高;二是籌資模式創(chuàng)新。順應(yīng)中央控制地方政府債務(wù)、收緊銀根的調(diào)控政策，創(chuàng)新重大項目投融資機制，通過以地置換、項目打捆等方式籌集建設(shè)資金。為了調(diào)動縣、鄉(xiāng)兩級推動“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略的積極性，縣委、縣政府出臺了激勵辦法：除縣城規(guī)劃區(qū)、經(jīng)開區(qū)規(guī)劃區(qū)以外，所有土地出讓收入在提取各項法定支出后，全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項用作小城鎮(zhèn)建設(shè)，縣級不參與分成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)保證量力而行、不舉新債、自求平衡。
    二是城建固投拉動作用凸顯。從全年完成任務(wù)來看，20xx年城建類固投完成34億元，占全部固投105億元(上報數(shù)，市里尚未核定)的32.38%。城建類項目(基礎(chǔ)設(shè)施和房開)創(chuàng)造稅收達到2.65億元，占全年地稅總收入4.49億元的59%。城建項目對全縣經(jīng)濟和財政的拉動效應(yīng)十分明顯，可以說是我縣發(fā)展的重要引擎。
    三是小城鎮(zhèn)建設(shè)全面鋪開。風華小城鎮(zhèn)示范點實質(zhì)性開工，路基開挖基本完成，完成拆遷11戶;小關(guān)鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)項目啟動征拆和路網(wǎng)建設(shè)，完成修建性詳細規(guī)劃;茅埡鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)項目完成30000平方米轉(zhuǎn)換層，部分進入3層主體施工，完成投資6000萬元;旺草鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)開發(fā)項目一樓主體基本完工，每天10多個塔吊、300余名工人共同作業(yè)，目前已完成投資近9000萬元;黃楊鎮(zhèn)“清溪家園”完成征地和平場，拆遷安置方案正在制定，線路遷改即將啟動，修建性詳細規(guī)劃可上會評審。
    四是城區(qū)面貌大變樣。一是老城換新顏。投入資金近3億元，全面完成縣城“白改黑”工程。投入資金2億多元，開展城區(qū)“天改地”及綠化、亮化、美化工程，配置了垃圾清運車、掃地車、沖洗車。啟動“前廳后廚”改造工作，截至目前已改造完成56家。詩鄉(xiāng)映象一期工程全部完成，四星級酒店正在進行裝修。老體育館片區(qū)改造項目完成拆遷工作。二是新城漸成型。啟動了幸福大道延伸段和綏陽至新蒲新區(qū)城市干道建設(shè)，啟動了璐源城市綜合體項目和新城區(qū)幸福小區(qū)，三縱三橫路網(wǎng)有序推進。示范性高中建成投入使用，并完成異地搬遷。
    這些成績的取得，是全縣各部門單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辛勤努力的結(jié)果，在這里，我向大家致以誠摯的感謝!當然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到城鎮(zhèn)化建設(shè)工作中存在的突出問題。一是規(guī)劃滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不完善，規(guī)劃引領(lǐng)作用沒有充分發(fā)揮出來，缺乏指導工作的科學路線圖;二是發(fā)展不均。受到交通、意識等因素的制約，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)步伐緩慢，城鄉(xiāng)面貌變化不大;三是功能不全。缺乏必要的水電路配套和生活、娛樂、市場交易區(qū)域和垃圾處理設(shè)施;四是推進乏力。部分部門遇到問題就等、拖、避，毫無主動介入工作的積極性，服務(wù)不到位、協(xié)調(diào)不到位，導致工作推進乏力。
    20xx年的發(fā)展任務(wù)十分繁重，目標高企、壓力空前，大家一定要有壯士斷腕的決心、舍我其誰的豪情、敢做敢為的闖勁、抓鐵留痕的力度，確保完成各項工作任務(wù)，為徹底改變綏陽城鄉(xiāng)面貌、改寫綏陽城建歷史作出應(yīng)有的貢獻。
    一是明確目標任務(wù)，凝聚全縣共識。我縣今年城鎮(zhèn)建設(shè)的總體要求就是“圍繞目標、劃得整體、建得滿意”，目標分為兩個方面，一是定量目標，按照我們的國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，全年城建類固投任務(wù)是62億元(其中房地產(chǎn)投資25.5億元、保障性住房7.5億元、城鎮(zhèn)建設(shè)14億元、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)15億元)，第一季度要完成15.5億元。年底時城鎮(zhèn)化率要達到43.6%。這是我們的總目標;二是定性目標，“一年拉框架、兩年顯雛形、三年大變樣、五年成新城”，“成新城”就是我們的終極目標。具體來說，就是要牢牢抓住“五個度”：工作力度、均衡強度、序時進度、投資額度、形象進度。要有強烈的緊迫感和危機感，繃緊神經(jīng)，按照既定的投資計劃序時推進，保證分解的投資任務(wù)按時完成，搶抓形象進度。同時，要注意均衡新、老城區(qū)建設(shè)的強度，合理平衡新、老城區(qū)建設(shè)的節(jié)奏和步伐，說形象一點，就是新城建設(shè)要求快、要大手筆，以排山倒海的氣勢推新城，老城建設(shè)要求穩(wěn)、要小碎步，堅持成熟一片、開發(fā)一片。
    下面我還要講一些工作機制、措施。在這里，我先打招呼，等不得、拖不得、推不得、慢不得，任何部門和單位必須無條件服從全縣大局、服從工作調(diào)度，哪個當絆腳石、攔路虎，就讓誰被歷史前進、發(fā)展進步的車輪碾碎。
    二是創(chuàng)新機制方法，激發(fā)工作活力。一是要做到信息暢通與問題自解的統(tǒng)一。各部門、單位要積極作為、主動作為，發(fā)現(xiàn)問題要多想怎么辦、如何辦好，不要動不動就向上匯報、向上請示，職責范圍內(nèi)的工作，能化解的第一時間化解，這就叫作問題自解，不能化解的就要及時上報情況，但同時，必須提出化解問題的建議，不能只交問題不交答案?？傊痪湓?，要么第一時間化解，要么第一時間上報，絕對不能拖拉散漫、反應(yīng)遲緩，捂著問題自己不解決、又不上報，你老是捂著，就會捂出熱痱子，捂成膿包;二是要做到統(tǒng)籌推進與重點督促的統(tǒng)一。新時期的工作紛繁復雜、千頭萬緒，所以要做到看得全、瞄得準、抓得狠，看得全就是要有全局思維，要熟悉掌握整體情況，瞄的準就是要找準、抓住問題的關(guān)鍵，牽住牛鼻子，抓得狠就是要針對工作的重點、難點，窮盡千方百計、使出渾身解數(shù)，盯死看牢，抓出個樣子來。對重點工作，要實行一線調(diào)度、重點督促，不解決問題決不罷休。這就是統(tǒng)籌推進與重點督促的統(tǒng)一;三是實行項目四定工作機制。定責、定額、定時、定人，定責就是將項目推進工作分解細化成最小單元，定額就是明確階段推進進度和投資額度，定時就是倒排工期、節(jié)點推進，實現(xiàn)步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打，定人就是將以上三個方面的責任、投資額度、時間安排分解到每個具體責任人。
    三是圍繞重點工作，搶抓形象進度。城鎮(zhèn)建設(shè)工作點多、面廣、戰(zhàn)線長，要堅持規(guī)劃引領(lǐng)、通盤謀劃、重點突出、關(guān)鍵突破。一是維護規(guī)劃嚴肅性，規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的關(guān)鍵要素和首要環(huán)節(jié)，要確保在規(guī)劃上出精品，注重因地制宜，充分彰顯區(qū)位優(yōu)勢、人文傳承、民俗風情、山水特色和產(chǎn)業(yè)特點。規(guī)劃制定了以后，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意更改;二是圍繞重點抓進度，要緊緊圍繞風華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)、詩鄉(xiāng)映象城市綜合體等“5個100”重點工程載體，新城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項目、安置還房項目、扶貧生態(tài)移民工程等重點工作推動城鎮(zhèn)化建設(shè)。在風華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，要堅持尊重自然、以人為本、天人合一的理念，讓城鎮(zhèn)融入大自然，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，將示范小城鎮(zhèn)建設(shè)成為進城農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的樂園、返璞歸真的棲息地、休閑娛樂的后花園;在詩鄉(xiāng)映象項目推進上，要兼顧一期后續(xù)運營管理和二期盡快啟動兩方面的工作。首先，要把詩鄉(xiāng)映象綜合體打造成為綏陽宜居宜業(yè)的先行區(qū)域，要彰顯詩鄉(xiāng)文化特色，匯聚教育、醫(yī)療、購物、休閑、餐飲、娛樂等功能，探索城市管理新模式，為未來我縣新老城區(qū)管理提供經(jīng)驗;另外，要加快前期工作進度，盡快啟動詩鄉(xiāng)映象二期項目;三是優(yōu)化服務(wù)強保障，要本著推工作的原則，為項目推進創(chuàng)造良好條件，不能消極應(yīng)付，要主動作為、主動服務(wù)。
    四是堅持統(tǒng)籌兼顧，力推人城融合。城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，我們可以把它叫作“人城融合”，鋼筋混凝土搭建的城鎮(zhèn)是冷冰冰的框架，人的入駐，愿意來住、住得安心、生活幸福才是目的，所以“人”是城鎮(zhèn)的血肉。省委、省政府提出提出要“大力推進以人為核心、以產(chǎn)業(yè)為支撐的貴州山區(qū)特色新型城鎮(zhèn)化”。要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)的配套、功能和相應(yīng)的社會保障、產(chǎn)業(yè)支撐，將污水處理率、人均綠地面積、就業(yè)率等指標量化、細化。要提前謀劃就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題、醫(yī)療教育、功能配套等問題，特別是現(xiàn)在，我們?yōu)榱苏{(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極性，給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)很大自由度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身特點，切實把這些因素考慮進去，不能光為了“城建”而“建城”，忽視甚至不顧群眾的切身利益，這樣的路子最終是走不通的，后患無窮。
    五是提高保障水平，實現(xiàn)住有所居。保障性安居工程是一項重大的民生工程，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局，惠及廣大人民群眾。20xx年全縣要完成4956套保障性住房，完成2848戶農(nóng)村危房改造，完成扶貧生態(tài)移民488戶、1807人(包括后水河水庫移民)。要堅持強化配套促入住。保障性住房和扶貧生態(tài)移民項目必須做到配套設(shè)施與主體工程同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時交付使用。要努力爭取上級有關(guān)文化、體育、娛樂等配套設(shè)施投資，讓保障對象“安其居、樂其俗”;要積極推進“三房融合”。探索統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民住房建設(shè)，整合各方面資源，集中力量辦好事，以城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)引導扶貧生態(tài)移民重點向城鎮(zhèn)、園區(qū)集中。統(tǒng)籌布局農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民建房，引導重建農(nóng)房向中心村寨集中。更多讓利于民、更好更快地推進“三房”建設(shè)和“三房”融合。
    六是依托資源優(yōu)勢，打造特色城鎮(zhèn)。經(jīng)過去年一年的準備，特別是縣鄉(xiāng)有關(guān)稅費分成的辦法出臺之后，全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的活力被激發(fā)出來了。太白鎮(zhèn)、旺草鎮(zhèn)、茅埡鎮(zhèn)、青杠塘鎮(zhèn)去年動作很快，坪樂鄉(xiāng)、小關(guān)鄉(xiāng)、黃楊鎮(zhèn)去年有所動作，今年枧壩鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項目列入了一季度開工項目，希望動起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)步子再大一點、速度再快一點，沒動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有緊迫感，盡快動起來。小城鎮(zhèn)建設(shè)必須因地制宜，要重點突出所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山水特色、文化特色、產(chǎn)業(yè)特色，如何充分發(fā)揮你的地理優(yōu)勢、如何和你的主導產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，可以說，特色是小城鎮(zhèn)建設(shè)的生命線，大家回去以后要好好謀劃一番。七是強化工作督導，嚴格責任追究。政府辦、住建局、督查局、相應(yīng)紀工委是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的督查主體，要定期不定期地對相關(guān)工作進行督查，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動工作。上面，我講了要堅持信息暢通與問題自解的統(tǒng)一，如果哪個部門、哪個干部因為信息溝通不及時、問題解決不及時而影響了有關(guān)工作的推進，我們將從嚴從重追究相關(guān)責任。
    同志們，城鎮(zhèn)化建設(shè)工作責任重大、千頭萬緒，希望大家切實緊起來、動起來，扎實工作，為建成美麗幸福的新綏陽而努力!謝謝大家!
    城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容篇七
    各位領(lǐng)導、同志們：
    今天在這里召開全區(qū)質(zhì)量品牌建設(shè)工作會議，是繼20xx年12月以來的第二次質(zhì)量、品牌建設(shè)工作的專題會議，在胡斯球副市長考察黃巖品牌建設(shè)工作后不久，利用休息時間召開這樣規(guī)格的會議，充分體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府抓“質(zhì)量興區(qū)”、“品牌立區(qū)”戰(zhàn)略的決心和信心。作為一個質(zhì)量工作的業(yè)務(wù)主管部門，在此我謹代表黃巖質(zhì)監(jiān)分局，對所有重視、關(guān)心、支持質(zhì)量、品牌建設(shè)的領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝!下面我結(jié)合黃巖區(qū)品牌工作情況講三方面內(nèi)容。
    我區(qū)從1999年開展名牌產(chǎn)品推薦和認定及管理工作以來，已有“公元”牌pvc-u塑料管材、“白鴿”牌飲料等3個國家免檢產(chǎn)品，“黃巖蜜桔”1個國家地理標志保護產(chǎn)品，“王野”牌兩輪摩托車、“東方”牌塑料凹版油墨等11個浙江名牌產(chǎn)品，“金紗”牌數(shù)碼科技膨化紡織品、“sail賽豪”牌模具等22個臺州名牌產(chǎn)品，在名牌工作上取得了較好的成績。我們的主要做法是：(一)政府引導，強勢推動。實施名牌戰(zhàn)略是一個龐大的系統(tǒng)工程，也是一項長期艱苦的工作，需要在意識、理論、政策、戰(zhàn)略和運作方面同時推進。它不僅是企業(yè)的工作，更是政府經(jīng)濟工作的一項重要任務(wù)。20xx年12月，黃巖區(qū)召開了名牌產(chǎn)品頒獎大會，區(qū)長徐亦平做了重要講話，首次提出了“質(zhì)量興區(qū)、品牌立業(yè)”的口號。20xx年1月，時任區(qū)委書記的蔣永志同志在區(qū)第十次黨代會第三次會議上明確指出：堅定不移地實施“質(zhì)量興區(qū)”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)從無牌變有牌、貼牌變創(chuàng)牌、有牌變名牌，培育更多的名牌產(chǎn)品、馳名商標和免檢產(chǎn)品。今年1月，黃志平書記在區(qū)十次黨代會四次會議上提出要“大力實施品牌戰(zhàn)略，推進產(chǎn)品品牌化、品牌名牌化”，這一系列的指示精神，牢固確立了質(zhì)量工作在經(jīng)濟工作中重要地位，也明確指出了我們工作的方向。首先，加強領(lǐng)導。成立了質(zhì)量興區(qū)工作領(lǐng)導小組，由區(qū)長任組長，分管區(qū)長任副組長，質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等19個部門的一把手為成員，辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)部門。區(qū)委、區(qū)政府明確要求各級黨政領(lǐng)導把質(zhì)量興區(qū)和品牌建設(shè)工作擺到重要議事日程，并把該項工作列入了綜合目標責任制考核。質(zhì)量興區(qū)工作領(lǐng)導小組據(jù)此出臺了《黃巖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)20xx年質(zhì)量工作考核細則》。去年，東城街道辦事處、新前街道辦事處、院橋鎮(zhèn)人民政府在質(zhì)量興區(qū)和品牌建設(shè)工作中成績突出，經(jīng)區(qū)政府領(lǐng)導同意，被評為20xx年度質(zhì)量工作優(yōu)秀單位。其次，加強規(guī)劃。結(jié)合落實“十五”計劃和研究制定“”計劃及到20xx年遠景目標綱要，組織發(fā)動各行業(yè)認真總結(jié)前幾年創(chuàng)名牌的經(jīng)驗教訓，找出差距，制定措施，先后出臺了《黃巖區(qū)質(zhì)量興區(qū)實施計劃》、《關(guān)于加強標準化工作的若干意見》等一系列政策文件，并在此基礎(chǔ)上擬定了《黃巖區(qū)名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃》(征求意見稿)，構(gòu)建了一套較為完整的政策引導體系。三是加重激勵。財政撥出?？睿ｍ椈?，對創(chuàng)品牌做出重要貢獻的，給予重獎。對獲得中國名牌稱號獎勵50萬元，獲得國家免檢產(chǎn)品的獎勵20萬元，獲得浙江名牌產(chǎn)品的獎勵8萬元，對臺州名牌產(chǎn)品、標準制訂及采標工作也給予不同程度的獎勵。
    (二)突出重點，扶優(yōu)扶強。首先，確定培育對象。為確定重點培育對象，有目標、有計劃地全面逐步推進名牌培育工作，我們按照中國名牌和浙江名牌評審條件，組織相關(guān)職能部門，對全區(qū)大中型生產(chǎn)企業(yè)進行詳細的調(diào)查研究。從企業(yè)規(guī)模、質(zhì)量管理、標準執(zhí)行、產(chǎn)量、效益等多方面入手，逐步建立起企業(yè)質(zhì)量信息檔案，確定培育重點，逐步推進。其次，強化基礎(chǔ)管理。我們在實施名牌培育工作中，針對國內(nèi)外市場發(fā)展形勢，狠抓企業(yè)基礎(chǔ)管理，積極引導和推動貫徹實施iso9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》國際系列標準，制定并實施全區(qū)貫標計劃，重點安排爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品的企業(yè)進行貫標，并加強對貫標企業(yè)咨詢服務(wù)和指導。到目前為止，黃巖區(qū)有250家企業(yè)通過了質(zhì)量體系認證，3家企業(yè)通過了iso14000環(huán)境管理體系認證，4種產(chǎn)品通過了采用國際標準驗收，取得了78張全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、22張qs證書和350張3c證書。三是開展技術(shù)服務(wù)。加強實驗室建設(shè)，引進技術(shù)人員和裝備，強化規(guī)范化管理，不斷提高服務(wù)水平和技術(shù)能力。同時，整合企業(yè)技術(shù)資源，組織對重點行業(yè)共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，努力為產(chǎn)品創(chuàng)牌提供技術(shù)支撐。如我們與浙江永高塑業(yè)發(fā)展有限公司合作建立了浙江省塑料制品檢驗中心。大大提高了我區(qū)對塑料行業(yè)的檢測能力，提升了黃巖塑料王國的美譽度。
    (三)營造環(huán)境，宣傳保護。名牌產(chǎn)品的創(chuàng)立和發(fā)展需要一個良好的社會環(huán)境，我們把宣傳名牌，保護名牌、打假治劣作為一項重要工作來抓。首先，抓宣傳。宣傳名牌是創(chuàng)造和發(fā)展名牌產(chǎn)品的重要環(huán)節(jié)，不僅要宣傳名牌產(chǎn)品和企業(yè)，還要宣傳名牌意識、名牌思想和創(chuàng)名牌工作的成功經(jīng)驗和作法，進行理論研討，探索創(chuàng)名牌的新思路。去年，區(qū)政府召開了名牌表彰大會，并以區(qū)政府的名義向社會各界鄭重推薦，在報刊、雜志等新聞媒介上進行大力宣傳，提高了黃巖名牌產(chǎn)品的知名度和影響力，進一步宣傳了實施名牌戰(zhàn)略的重大意義，深化了全社會的名牌意識，為企業(yè)創(chuàng)造名牌、發(fā)展名牌營造了一個濃厚的社會氛圍。其次，抓市場推廣。利用各種推介會、博覽會和質(zhì)量月期間，組織各名牌企業(yè)進行名牌產(chǎn)品展示、展評，這就為名牌產(chǎn)品進一步開拓市場、擴大其知名度和影響力創(chuàng)造了有利條件。三抓動態(tài)管理。即加強對已獲各級名牌產(chǎn)品的后續(xù)管理，嚴格監(jiān)控名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、質(zhì)量、管理、售后服務(wù)，對出現(xiàn)問題的名牌堅決予以整改，確保黃巖制造的信譽。四抓打假治劣。堅持監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則，積極開展了食品、化肥、農(nóng)藥、建材等打假專項行動，有力維護了名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益，有效規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序，為企業(yè)營造了公平的市場環(huán)境。
    在看到成績的同時，我們也應(yīng)該清楚地看到自身的不足和存在的問題。(一)名牌產(chǎn)品總量不多。從1999年推出首批浙江名牌產(chǎn)品至20xx年底，全市已涌現(xiàn)浙江名牌產(chǎn)品96個，而我區(qū)只創(chuàng)出11個浙江名牌產(chǎn)品，僅占全市總量的11%;中國名牌全市有9個，溫嶺、玉環(huán)、椒江各得了3個，而作為臺州市老工業(yè)基地，有著塑料王國、模具王國、蜜桔之鄉(xiāng)等一系列桂冠的黃巖區(qū)至今還未實現(xiàn)零的突破，這些與經(jīng)濟強區(qū)的地位極不相稱。(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。黃巖區(qū)產(chǎn)業(yè)從整體上來說，主要是醫(yī)藥、塑料、模具、工藝品、汽摩配件等行業(yè)，企業(yè)規(guī)模小，自主創(chuàng)新能力弱，且普遍存在中間產(chǎn)品多、終端產(chǎn)品少;粗加工產(chǎn)品多、精加工產(chǎn)品少;資源型產(chǎn)品多、科技含量產(chǎn)品少等“三多三少”現(xiàn)象。產(chǎn)品更新?lián)Q代速度跟不上市場變化的需求，導致整體產(chǎn)品檔次不夠高。(三)創(chuàng)名牌后勁不足。近年來，我區(qū)除了在塑料、醫(yī)藥化工、摩托車等支柱性產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)了一批銷售額超億元的規(guī)模企業(yè)外，其他各區(qū)塊經(jīng)濟中，上規(guī)模上檔次的企業(yè)不多。缺少大集團、大企業(yè)，就給創(chuàng)名牌產(chǎn)品工作帶來了難度。我們在考慮名牌產(chǎn)品培育對象時，已明顯感到“資源短缺”，后備力量不足。一批新興的產(chǎn)品如精細化工、生物醫(yī)藥、新型建材等還處在發(fā)展階段，又受土地等資源約束，暫時缺乏創(chuàng)名牌的競爭能力;一批已發(fā)展多年的產(chǎn)業(yè)，雖然有些產(chǎn)品很有特色，在國內(nèi)也有一定的影響力(如電動車產(chǎn)業(yè))，但由于缺少技術(shù)、規(guī)模企業(yè)，創(chuàng)名牌同樣困難。企業(yè)創(chuàng)名牌工作管理人才缺乏，人才貯備不足，不能強有力推進我區(qū)名牌工作。(四)企業(yè)的名牌意識不夠強。政府對名牌產(chǎn)品進行評選，其實也是對名牌產(chǎn)品的一種宣傳，是扶優(yōu)扶強。作為獲評企業(yè)應(yīng)當利用這一優(yōu)勢，利用消費者對名牌產(chǎn)品的認同效應(yīng)來進一步發(fā)展自己，更加注重質(zhì)量管理，加強宣傳，拓展市場，提高產(chǎn)品的知名度。在這一方面，我區(qū)一些名牌企業(yè)做得不夠。據(jù)調(diào)查，在省名牌產(chǎn)品企業(yè)中，對名牌產(chǎn)品進行過較有力度的宣傳的企業(yè)不多(市下噴零器產(chǎn)品的廣告隨著高速公路的延伸走遍大江南北，還走向了世界。)，大多數(shù)企業(yè)沒有以此為新的起點，更上一層。這說明，我區(qū)企業(yè)對名牌發(fā)展戰(zhàn)略的實質(zhì)沒有很好地領(lǐng)會，名牌這種無形資產(chǎn)的效應(yīng)沒有得到充分的放大。
    主要目標：20xx年，力爭培育發(fā)展1個中國名牌產(chǎn)品、1個國家免檢產(chǎn)品、2個浙江名牌產(chǎn)品、10個臺州名牌產(chǎn)品和20個黃巖名牌產(chǎn)品。具體任務(wù)是：構(gòu)建四大平臺，做好五項工作。
    構(gòu)建四大平臺：
    (一)構(gòu)建宣傳新平臺，建樹品牌黃巖形象。
    建立品牌建設(shè)公共信息平臺，在政府、質(zhì)監(jiān)部門和質(zhì)量協(xié)會的門戶網(wǎng)站以及電視臺、廣播電臺、報紙等主要媒體開設(shè)品牌建設(shè)專欄，大力推廣“質(zhì)量興區(qū)”、“品牌立區(qū)”和“名牌興企”的先進經(jīng)驗。舉辦品牌建設(shè)高層論壇，邀請國內(nèi)外品牌戰(zhàn)略專家來黃巖講課和開展交流活動。以“3·15”、質(zhì)量月、“世界標準日”等活動為載體，宣傳名牌戰(zhàn)略的政策措施，增強企業(yè)創(chuàng)牌的信心和全社會名牌意識，營造良好的名牌戰(zhàn)略環(huán)境。
    (二)構(gòu)建培育新平臺，創(chuàng)新名牌工作思路。
    把名牌培育工作作為質(zhì)監(jiān)服務(wù)發(fā)展的有效切入點，作為推進我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。切實改變重評選、輕培育的做法，集中精力抓好名牌培育規(guī)劃的制定和實施，著力抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品的名牌培育工作，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對有希望爭創(chuàng)中國名牌、浙江名牌、臺州名牌產(chǎn)品的產(chǎn)品和企業(yè)進行摸底排隊，突出重點，有針對性地進行分類指導。做到：大力培育符合國家產(chǎn)業(yè)政策和黃巖經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，當前和今后一個時期有較大的市場需求，發(fā)展前景廣闊，有利于提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益的產(chǎn)品;大力培育符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和清潔生產(chǎn)，節(jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境，有利于國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的產(chǎn)品;大力培育行業(yè)整體規(guī)模較大、集中度較高，區(qū)域經(jīng)濟特色優(yōu)勢明顯，出口競爭力強，在我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中具有重要影響，有利于行業(yè)品牌簇和區(qū)域品牌群的培育提升的產(chǎn)品;大力培育堅持技術(shù)創(chuàng)新，有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的高新技術(shù)產(chǎn)品，推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。針對國家、省、市名牌產(chǎn)品評定中存在企業(yè)規(guī)模門檻較高，黃巖地方特色產(chǎn)品如模具、工藝品、特色農(nóng)產(chǎn)品等難以進入等情況，建議建立黃巖名牌產(chǎn)品評價體系，作為市以上名牌產(chǎn)品的補充和名牌培育的基地。促使名牌數(shù)量年年有增長，名牌經(jīng)濟效益年年有增幅。而且要做好培育名牌、提升名牌、經(jīng)營名牌、延伸名牌工作，建立起“政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動”的三位一體創(chuàng)名牌機制，精心組織，科學推進。
    (三)構(gòu)建服務(wù)新平臺，夯實名牌工作基礎(chǔ)。
    積極幫助企業(yè)加強標準化、計量、質(zhì)量檢驗等基礎(chǔ)工作，建立健全標準化體系、計量檢測體系、質(zhì)量檢測體系和質(zhì)量管理體系。充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，進一步提高檢測能力和技術(shù)能力，為提高產(chǎn)品質(zhì)量、培育各級名牌提供強有力的技術(shù)保障。鼓勵企業(yè)積極開展iso9000、iso14000、iso18000、ce、ul等認證，沖破國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘。鼓勵企業(yè)積極實施“5s”管理、“6σ”管理等先進科學的質(zhì)量管理方法，節(jié)能降耗，降低廢品、次品率，提高產(chǎn)品質(zhì)量。與國內(nèi)外大專院校、品牌管理咨詢機構(gòu)、培訓機構(gòu)進行合作，培養(yǎng)政府方面和企業(yè)層面的品牌建設(shè)人才。著力增強企業(yè)家的質(zhì)量意識、品牌意識和人才意識，提升企業(yè)家隊伍素質(zhì)。提高政府品牌建設(shè)管理人員的組織領(lǐng)導、調(diào)查研究和規(guī)劃決策水平，提高企業(yè)品牌建設(shè)人員的策劃、經(jīng)營管理、組織協(xié)調(diào)、宣傳推廣和營銷能力。加強優(yōu)秀人員集聚，貯備優(yōu)秀品牌建設(shè)人才。
    (四)構(gòu)建維權(quán)新平臺，保障名牌產(chǎn)品健康發(fā)展。
    積極發(fā)揮質(zhì)監(jiān)打假維權(quán)主力軍的作用，運用法律、技術(shù)法規(guī)等手段，嚴格市場準入，加強監(jiān)督管理，進一步強化打假治劣和扶優(yōu)限劣工作，為名牌培育創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。進一步建立健全名牌產(chǎn)品打假協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，加大對名牌侵權(quán)行為的打擊力度，保護名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益，為名牌產(chǎn)品的發(fā)展保駕護航。
    五項重點工作：(一)建議區(qū)政府建立黃巖區(qū)推進名牌戰(zhàn)略領(lǐng)導小組，制定黃巖區(qū)名牌產(chǎn)品激勵政策，制定《黃巖區(qū)“”名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃》。(二)建立wto/tbt應(yīng)對工作領(lǐng)導小組，及時向生產(chǎn)企業(yè)通報國外技術(shù)壁壘有關(guān)信息。(三)宣傳貫徹《卓越績效評價準則》國家標準，幫促生產(chǎn)企業(yè)改進業(yè)績。(四)實施標準提升工程，加大采用國際標準力度，提升申報名牌產(chǎn)品和國家免檢產(chǎn)品的質(zhì)量檔次;幫助有條件的企業(yè)爭取組建全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會;幫助企業(yè)參與國家標準和行業(yè)標準的制定。(五)積極做好農(nóng)業(yè)標準化和東槐楊梅國家地理標志保護產(chǎn)品的申報工作。
    當今時代是品牌經(jīng)濟的時代，企業(yè)間、城市間的競爭已逐漸演變?yōu)槊茖嵙Φ母偁?。在新的?jīng)濟發(fā)展形勢下，區(qū)委、區(qū)政府提出大力實施“品牌戰(zhàn)略”，這是我區(qū)堅持科學發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會進入科學發(fā)展軌道的重要舉措。作為質(zhì)量、名牌、標準化、計量等工作的主管部門，我們質(zhì)監(jiān)部門一定傾力推進名牌戰(zhàn)略實施，爭當品牌建設(shè)主力軍，為我區(qū)打造區(qū)域名牌產(chǎn)品集群，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展，作出不懈的努力!
    城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容篇八
    同志們：
    實事求是地講，我到交通系統(tǒng)工作的時間不長，對公路工作也不太熟，估計會講一些外行話。以前在基層工作時間比較長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市、市州都干過，幾十年過來，每天都在走路，說對公路沒一點認識那是假話，但是說認識很深那也談不上。
    我的總體認識是，公路工作沒有小事，公路系統(tǒng)不能小視。為什么這么說呢，公路系統(tǒng)至少給了我這么幾個印象。第一，公路工作是交通事業(yè)的重要內(nèi)容，是事關(guān)民生、事關(guān)安全、事關(guān)發(fā)展的公益性非常強的一項工作。為什么事關(guān)民生，人們吃穿住行，行是重要元素，人民日常都離不開公路;為什么事關(guān)安全，路修得好不好事關(guān)安全，橋架得好不好事關(guān)安全，防護工程有沒有跟上去事關(guān)安全;為什么事關(guān)發(fā)展，公路交通搞好了，是最大的發(fā)展環(huán)境，是最好的招商引資條件，能夠產(chǎn)生直接的間接的巨大效益。第二，整個路網(wǎng)的系統(tǒng)性非常強。公路的系統(tǒng)性在于，不是以市州為單位并聯(lián)的公路，更不是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、市縣為單位并聯(lián)的公路，國省干線公路都是成線成網(wǎng)的，這樣一來，一條路爛了，這個市州修那個市州不修，這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)修那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不修，那肯定不行，路網(wǎng)的整體效益不能很好地彰顯。第三，公路建設(shè)管理的專業(yè)性很強。路怎么修，橋怎么架，隧道怎么打，公路養(yǎng)護的技術(shù)標準、施工工藝，路政管理的法律解釋、具體操作等，都不是簡單的事，專業(yè)性要求高。第四，公路行業(yè)投資建設(shè)規(guī)模大、任務(wù)重。據(jù)了解，目前全省公路有23萬公里，把這23萬公里公路看做是一份資產(chǎn)，那是什么概念?修一公里公路需要多少錢，這個你們是內(nèi)行，假如現(xiàn)在xx省是一塊洪荒之地，重新把這些公路修好，需要多少錢，從這個角度來審視既有公路，我們除了自豪，更應(yīng)該珍惜。此外，現(xiàn)在每年還要投資三四百億元，建設(shè)任務(wù)十分繁重。第五，公路隊伍人員龐大。整個全省公路系統(tǒng)，大概4萬多人，所以我說公路系統(tǒng)不能小視。特別是在目前改革過程中，不能把這個單位看成想上就上、想下就下，更不能看成可有就有、可無就無很隨意的事情，怎么跟有關(guān)部門及領(lǐng)導溝通宣傳這個問題，是擺在我們面前的一項重要工作。
    今天的會議開得蠻好，漢華局長作了一個很好的報告，對20xx年工作從7個方面進行了回顧總結(jié)，就辦人民滿意公路提出了一大機遇、兩大驅(qū)動、五個轉(zhuǎn)型升級的總體要求，對20xx年怎么做作了5大體系、5大工程的具體部署，他講的我都贊同，關(guān)鍵是希望大家怎么結(jié)合各自地區(qū)和單位的實際抓好落實。會議還表彰了先進單位和個人，我主張要通過表彰增強正面激勵，畢竟4萬人的隊伍，鼓舞士氣，弘揚正氣，增強斗志很重要，來年還可以考慮適當給予物質(zhì)獎勵。會議還編印了典型經(jīng)驗交流材料，7個單位作了大會發(fā)言，都講得很好，很有特色，當然在高度上、深度上是不是可以再挖掘一下，針對公路工作今后到底應(yīng)該怎么做要多研討，要找準靶向、明確方向，認為合理的事情要發(fā)出聲音，形成氛圍。同志們，仁者見仁，智者見智，要充分發(fā)揮你們的聰明才智，要有更多思考、支撐更大作為，必須在“用心、堅持、擔當”上多下功夫，由于時間關(guān)系，我不做過多闡述。下面，我從三個方面同大家談點認識，談點感想，僅供參考，回去落實還請大家以漢華同志的工作報告為準。
    一、審視去年，亮點紛呈。
    去年，在省委省政府和省廳的正確領(lǐng)導下，在各市州縣的共同努力下，公路工作取得了很好成效，呈現(xiàn)很多工作亮點。亮點一，公路國檢取得歷史最好成績?！啊眹鴻z綜合排名全國第x位，進步幅度居全國第一，我省獲評“全國先進單位”。亮點二，治超長效機制加快建設(shè)，建成和在建不停車檢測系統(tǒng)x套，全省超限超載率控制在x%以下，我省治超經(jīng)驗在全國推介，成績可歌可泣。亮點三，公路建設(shè)任務(wù)超額完成。新改建干線公路x公里，農(nóng)村公路提質(zhì)改造x公里、完成安保設(shè)施建設(shè)x公里，為全省穩(wěn)增長作出積極貢獻。亮點四，管養(yǎng)水平大幅提升。公路信息化進程加快，路況水平不斷提升，國省干線公路優(yōu)良路率達x%，農(nóng)村公路路面pqi中等以上比例達x%。亮點五，路域環(huán)境展現(xiàn)新形象，特別是出現(xiàn)了幾個很好的典型，瀏陽“路長制”全國推介，岳陽“四變”路域環(huán)境治理經(jīng)驗全省推廣，有的地方還真正實現(xiàn)公路兩旁作為一路一景來規(guī)劃來管理。亮點六，安全生產(chǎn)形勢大局穩(wěn)定。公路生命防護工程、危橋改造取得新成果，防汛保通及災毀重建工作受到部領(lǐng)導肯定。嚴管嚴控公路建設(shè)質(zhì)量安全，公路工程質(zhì)量總體受控，工程施工安全保持“零死亡”紀錄。
    總而言之，過去一年，成效顯著，亮點紛呈，值得大書特書。這既是全省公路系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子團結(jié)奮斗、不懈努力的結(jié)果，更包含著全系統(tǒng)廣大干部職工立足崗位、履職盡責的智慧和汗水。實踐證明，以漢華同志為班長的省公路管理局黨委是個團結(jié)的班子，是個務(wù)實的班子，工作勤勉，成效顯著;公路系統(tǒng)干伍是一支作風淳樸、值得信賴、能打硬仗的好隊伍。干部的主動作為，行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，有力支撐了經(jīng)濟社會運行和增進了三湘民生福祉。在此，我代表廳黨組，向全省公路系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝，并致以親切的問候!
    二、希望今年，再創(chuàng)佳績。
    佳績怎么創(chuàng)，按照漢華局長剛才安排部署的五大建設(shè)五大體系五大工程，都講得很全面。我再提一個總體要求，那就是“辦人民滿意交通，創(chuàng)行業(yè)一流業(yè)績”。具體來講，要突出在發(fā)展、安全、治超、管理、改革五個方面實現(xiàn)新的突破。第一，抓發(fā)展。發(fā)展要實現(xiàn)新的突破，首要的是要確保完成年度干線公路建設(shè)、養(yǎng)護工程、安全生命防護工程、路域環(huán)境整治、民生實事工程等有明確量化指標的幾項工作。第二，抓安全。安全工作包括方方面面，項目安全、生命防護安全，這些都要做到位，確保每個縣市每個市州奔著杜絕安全事故發(fā)生的目標去努力，嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，切實消滅安全生產(chǎn)隱患。第三，抓管理。管理二字，內(nèi)容非常寬泛，涉及方方面面，我主張在標準化規(guī)范化信息化方面下功夫。比如，每個崗位每個行業(yè)每個管理人員到底做成什么樣子，才算履行職責，這就是標準化問題。還有規(guī)范化的問題，具體的工作人員怎么執(zhí)行到位，怎么加強監(jiān)督，以及相關(guān)人員對規(guī)范化是否清楚，就是應(yīng)知應(yīng)會，能干肯干。我這個副廳長，大概完成幾項任務(wù)，把握哪幾件事，哪些事要做好后，我才算履職到位。每位局長、每位班子成員、內(nèi)設(shè)部門干部職工，都要弄清楚規(guī)范化問題。還有信息化的問題，要警惕看熱鬧的比較多、看門道的比較少，搞實用的比較少、搞形式的比較多，還有結(jié)合實際、層級管理、職能匹配、可行可控等問題。第四，抓治超。我們一定要鞏固治超成果，一定要建立常抓常態(tài)長效的機制，認真研究下一步怎么做，穩(wěn)妥推進，爭取取得更好的成績，絕不能讓來之不易的治超成績付諸東流。第五，抓改革。從認識上要重視改革，體現(xiàn)在具體操作中，不能簡簡單單地講，有和無的問題，上和下的問題。要積極爭取，有為才有位，積極爭取公路事業(yè)應(yīng)有的地位，該積極爭取沒有爭取好，也是失職。要主動適應(yīng)，有一些與社會發(fā)展大勢不符合，與與時俱進不合拍，該改還是要改，不能抱著計劃經(jīng)濟不放。要顧全大局，什么時候都不能影響公路事業(yè)的發(fā)展，什么時候都要對老百姓負責。
    三、共同努力，真抓實干。
    辦人民滿意公路，是我們的宏偉目標，這不能一蹴而就，這個滿意需要方方面面滿意，最終才能實現(xiàn)人民滿意。要實現(xiàn)滿意目標，就必須真抓實干，要真抓實干就必須共克時艱，共同努力。要思路清晰一點，涉及到政府，要幫政府想怎么辦，要把部門的意志變成人民的意志、政府的決策，公路部門就應(yīng)該拿出怎么辦的辦法，不能簡單地把題目出給縣長、市長，讓他們?nèi)プ聊チ耸隆Ｔ谶@里，作為聯(lián)系公路局的責任人，我表個態(tài)，八個字，“同舟共濟，共克時艱”，跟同志們一起研究、琢磨、爭取。當前，到底要怎么真抓實干、共克時艱，我提幾個建議。
    第一，理清思路，分解目標任務(wù)。請同志們根據(jù)省里的重點安排，結(jié)合各自的實際，首先在公路工作思路上有必要盡快理清，明確市縣公路發(fā)展的指導思想、工作目標、工作重點、工作措施，哪些問題需要協(xié)調(diào)哪些部門、找哪些領(lǐng)導，都要做到自己心里有數(shù)。什么叫稱職的領(lǐng)導干部，具體的任務(wù)目標怎么分解，市州方面一般沒有問題，但是是不是落實到了縣市，是不是落實到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是不是落實到了具體的項目，是不是落實到了具體的責任人，責任人靠不靠得住。
    第二，強化培訓，全面提升素質(zhì)。按照傳統(tǒng)的應(yīng)知應(yīng)會、能干肯干的要求，按照與時俱進、適應(yīng)新情況新特點的要求，要在理清思路以后，采取研討班、知識搶答賽、所有班子成員和所有45歲以上干部輪流上臺講課、專題命題討論、脫口秀等形式，積極開展各種結(jié)合實際的培訓，寓教于學，寓教于樂。
    第三，健全制度，從嚴監(jiān)督管理?，F(xiàn)在不能講哪個單位沒有制度，但是一個單位有多少管用的制度，那就很難講。我講個武斷的話，大多數(shù)不管用，不相信你們回去查一查看一看，各位局長用了多少你們過去的制度去管人財物事。你們對照制度查了幾件事，處理了幾個人。是因為管理不負責，還是制度不科學，大家可以細想一下。在建立健全制度上一定要接地氣要結(jié)合實際，一個單位科學建立健全制度，是一個基本功，不容忽視，關(guān)鍵還是在管理監(jiān)督上要下功夫。我們首先要從建立制度開始，制度不在于多，在于管用，制度不在于多，在于堅持，要注意在堅持中深化，在深化中堅持。漢華局長剛剛講到，要真正做到真管真嚴，敢管敢嚴，長管常嚴，當前我們的制度，要更多地體現(xiàn)在人財物事的管理上，要有規(guī)矩，要講規(guī)矩，要嚴格按規(guī)矩辦。建立健全制度，加強管理，加強監(jiān)督，是非常重要的一種作為。我到交通廳以后，推行預安銷號制度，就是想在建立機制上有所作為。這個辦法非常方便，一是可以減輕領(lǐng)導的負擔，讓領(lǐng)導從事務(wù)中擺脫出來，營造事事有人做、人人有責任、千斤擔子眾人挑的氛圍。二是調(diào)動方方面面的積極性，讓每個干部主動思考問題，認真解決問題。三是能夠盡可能地解決干與不干、干多干少、干好干不好都一樣的問題。我今天就這個不多講，省廳包括公路局都制定了工作方案，各市州各縣市特別是公路局這樣人員比較多、事情比較雜的單位，都可以探討這個課題。這是一種領(lǐng)導藝術(shù)，這是一種倒查倒逼的機制，一種群策群力的方法，一種互知互補的交流，一種會中會后的比拼，甚至對提高隊伍整體素質(zhì)都很有幫助。
    第四，帶好隊伍，力求再展雄風。第一次到省公路局的時候，我講了這么幾句話，公路系統(tǒng)承載著過來的輝煌，肩負著重要的責任，寄托著未來的希望。目前要不辜負百姓的期望，請同志們在帶好隊伍上下好功夫下足功夫。隊伍怎么帶怎么做，我希望同志們在講道德修為上多下功夫。一是要增強黨性。要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，認認真真地思考講的“四種意識”的和外延，結(jié)合實際，主動消化，落到實處。二是要講職業(yè)道德。在其位謀其政。請同志們注意，現(xiàn)在有這么一種傾向，一講就說自己職位太低，一講就是組織上對不起我，什么我當局長當了幾年了，我當科長當了十幾年了，我當什么處級干部好多年了，好像不提拔你就不公平一樣的。組織上可以這么思考，我們不能這樣認為。同志們啊，一生一世做個農(nóng)民又怎么樣，一生一世做個礦工又怎么樣，一生一世做個駕駛員又怎么樣，在其位謀其政，必須履行好自己的職務(wù)，講職業(yè)道德，當自己想不通的時候，可以到井岡山去看一看，當時毛澤東時代是怎么想的怎么做的。還想不通，可以去八寶山去看看，再想不通的時候可以到礦山礦洞里面去看看，假如想不通有非分之想的時候可以監(jiān)獄看守所去看看。人生觀價值觀太重要了，要把握好，這里講的職業(yè)道德的道理，請同志們正確對待公與私的問題、利與弊的問題、是與非的問題、正和邪的問題、苦和甜的問題、親和清的問題，請同志們在發(fā)揚工匠精神、發(fā)揚湘路精神上多思考多實踐多對照檢查。三是要真誠團結(jié)。我曾經(jīng)有這樣一些感想：發(fā)展是硬道理，項目是總抓手，管理是真功夫，效益是試金石，廉潔是保安符，團結(jié)是大智慧。當然這里講的團結(jié)，就是真團結(jié)。有話當面講，有話拿到臺面上講，要更多地維護一把手的威信，維護班子的形象，這需要有藝術(shù)，有水平，有境界。
    第四，要廉潔自律。剛才我講到廉潔是保安符，不要期望求神拜佛去遮掩自己的貪婪，廉潔自律要更好地嚴格要求自己，不要指望神仙、皇帝庇護，錢再多一日只能吃三餐，房子再好到了晚上只能睡一張床。同志們，不義之財千萬莫去取，在方面必須謹記嚴格要求自己。
    我就談這些認識，不一定妥當，供大家參考。從事公路工作，很辛苦，也很光榮，在座的各位，要把它當成是無尚的光榮，認真地履行職責，把公路事業(yè)賦予我們的使命履行好。今天的會議明確了公路工作的目標，任務(wù)十分艱巨，我們必須以強烈的事業(yè)心和責任感，振奮精神、樹立信心，努力開創(chuàng)新時期公路發(fā)展的新局面。超了點時間，就講這么多，對不起各位，謝謝大家。
    城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容篇九
    面對“三農(nóng)”工作的新形勢、新任務(wù)，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要立足機構(gòu)改革新職能，著眼鄉(xiāng)村振興新使命，落實全面從嚴治黨新要求，以時不我待的精神、攻堅克難的勇氣、務(wù)實高效的作風，不斷提高新時代“三農(nóng)”工作的能力和水平。具體要做到“五個提升”。
    （一）提升思想認識，落實好農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實施，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供了更加廣闊的空間，提出了新的更高要求。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門擔負的責任更加重大，任務(wù)更加艱巨，工作極其繁重。要提高政治站位，主動圍繞大局，議大事、謀大事、抓大事，格局要放大，思路要創(chuàng)新，眼界要放寬，謀劃要深入，不能單純從業(yè)務(wù)部門的視角來考慮問題，要把經(jīng)濟社會發(fā)展全局作為研究工作、謀劃政策的坐標系和參照物，發(fā)揮好在研究制定“三農(nóng)”政策方面的作用，努力在戰(zhàn)略謀劃、政策創(chuàng)設(shè)、制度設(shè)計上下功夫，當好各級黨委抓“三農(nóng)”工作的參謀部。要落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，跳出只抓生產(chǎn)的傳統(tǒng)思維模式，把精力聚焦到轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上來。農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)全體干部職工要進一步堅定信心，理清思路，明確責任，積極作為，乘勢而上，努力在新的起點上推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展跨上新臺階。
    （二）提升統(tǒng)籌能力，全面推進協(xié)同發(fā)展。要健全綜合工作協(xié)調(diào)推進機制。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要立足新職能，真正把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作統(tǒng)籌起來，切實發(fā)揮好“牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的作用，善于搞協(xié)同、打總體戰(zhàn)，引導鼓勵各類要素投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，將各項舉措、各種資源統(tǒng)籌到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一主線上來，推動“三農(nóng)”全面發(fā)展。要強化職能履行。各級各單位都要認真梳理原有職能，積極承接新增職能，著力解決事權(quán)不明、責任不清等問題，強化擔當精神和釘釘子精神，堅持目標導向抓學習，堅持問題導向抓調(diào)研，堅持務(wù)實導向抓落實，特別是在機構(gòu)改革期間，確保職能職責不缺位。
    （三）提升創(chuàng)新能力，扭住關(guān)鍵抓突破。農(nóng)業(yè)工作量大面廣，抓不住重點，工作就沒有著力點；扭不住關(guān)鍵，就很難取得突破；樹不起典型，就出不來亮點，也就沒有說服力，就樹不起部門形象，提不高部門地位。各級各部門一定要在突出特色、培育典型上下功夫，圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點工作，創(chuàng)新工作方式，集中優(yōu)勢資源，加大推進力度，力爭抓出幾項在全市全省叫得響的亮點工作。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢，提升站位，干出特色，抓出成效。要注意發(fā)揮典型示范帶動作用，通過典型引路，帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作整體上水平。
    （四）提升工作效能，加強督查考核力度。做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，各級各單位要做到早謀劃、早安排、早行動，要根據(jù)職能職責，定標準、抓考核。根據(jù)市委的安排，今年全市各縣市區(qū)的“三農(nóng)”考核由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體負責。戴書記強調(diào)，要把督查考核結(jié)果與“三項機制”掛鉤，樹立起更加重視“三農(nóng)”工作和脫貧攻堅的鮮明導向，要通過加強重點工作督查考核，全面落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)扶貧的工作機制，細化夯實具體工作責任，將考核結(jié)果作為抓黨建、述職評議以及年度目標責任考核的重要內(nèi)容。因此，我們要以鄉(xiāng)村振興為主線，圍繞脫貧攻堅、人居環(huán)境整治、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點工作，對工作干得好的予以獎勵，對存在突出問題的及時通報，對情節(jié)嚴重的約談主要領(lǐng)導，對影響工作大局的要亮黑牌，通過層層落實責任，層層傳導壓力，做到一月一調(diào)度，一季一評比，形成擔當作為、真抓實干的良好局面。
    （五）提升自身建設(shè)，落實從嚴管黨治黨主體責任。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要旗幟鮮明地講政治、講大局、講規(guī)矩。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅定“兩個維護”，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅定不移地和黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實中省市的決策部署，不折不扣地落實局黨組的各項決定。要夯實從嚴治黨主體責任，堅決落實領(lǐng)導干部“一崗雙責”，進一步強化抓好黨建就是最大政績的認識，健全反腐倡廉教育和廉政風險防控機制，強化項目資金管理，增強風險意識，確保?？顚Ｓ?，資金安全使用。要狠抓巡視整改和“以案促改”工作，堅持問題導向，注重常態(tài)化推進，確保高質(zhì)量完成任務(wù)。要全面加強單位自身建設(shè)，廣大干部職工要主動適應(yīng)機構(gòu)改革后職能轉(zhuǎn)變的要求，加強政治理論和政策業(yè)務(wù)知識學習，提高駕馭新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力。要大興調(diào)查研究之風、開拓創(chuàng)新之風、真抓實干之風，奮力開創(chuàng)新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
    當前氣溫地溫回升較快，全市已經(jīng)進入春耕入種的關(guān)鍵時期，各級各單位要著力做好幾件重點工作：一是做好抗旱防災工作。去冬今春我市整體降水偏少，旱情明顯；由于倒春寒的出現(xiàn)，容易出現(xiàn)果樹花期和其它經(jīng)濟作物凍害。各級各單位要積極做好抗旱和防災減災工作，抓緊搶墑入種，為奪取今年農(nóng)業(yè)豐收打好基礎(chǔ)。二是做好農(nóng)技服務(wù)工作，合理調(diào)配農(nóng)技人員，蹲點開展技術(shù)服務(wù)，指導農(nóng)民及時入種。積極組織春季農(nóng)資打假專項治理，確保春耕順利進行。三是抓緊抓好非洲豬瘟、口蹄疫、羊小反芻獸疫、高致病禽流感等春季重大動物疫病的防控工作。四是打好村莊清潔行動“凈美”夏季攻堅戰(zhàn)。五是抓緊抓快高標準農(nóng)田建設(shè)，確保15萬畝山地蘋果建設(shè)任務(wù)的完成。
    同志們，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨、責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，以更加飽滿的熱情、更有力的舉措、更嚴格的問責、更務(wù)實的作風，凝心聚力，開拓擔當，全面完成既定的各項目標任務(wù)，為早日實現(xiàn)“兩區(qū)一基地”的奮斗目標做出應(yīng)有的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接中華人民共和國成立七十周年！
    城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容篇十
    同志們：
    這次會議主要目的是，貫徹全市經(jīng)濟工作推進會等省市重要會議精神，梳理今年以來各項工作，認真分析，互相交流，再鼓斗志，確保完成全年任務(wù)目標。
    這次會議我們有個特殊的議程。為充分肯定環(huán)保工作者長期扎根環(huán)保事業(yè)和鼓勵環(huán)保系統(tǒng)工作人員熱愛環(huán)保事業(yè)，弘揚環(huán)保精神，增強職業(yè)榮譽感和自豪感，環(huán)保部決定從今年起，向在各級環(huán)保系統(tǒng)及所屬單位在職及離退休人員，頒發(fā)從事環(huán)保工作30年紀念章，同時也向在艱苦、特殊地區(qū)從事環(huán)保工作20年的同志頒發(fā)紀念章。我市有39名，他們分別來自市局機關(guān)、監(jiān)測中心、支隊、信息中心、環(huán)科院、崗黃站、機動車中心、井陘、行唐、靈壽、平山、趙縣、鹿泉、高新區(qū)。這些同志長期堅守環(huán)保崗位，為環(huán)保事業(yè)發(fā)展付出的辛勞和汗水，在此再次表示衷心感謝。我們也要號召全市環(huán)保干部職工深入學習這種敬業(yè)奉獻、擔當有為的良好精神風貌，繼續(xù)積極工作、愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)、努力開創(chuàng)環(huán)境保護新局面，為我市環(huán)保工作再立新功。
    下面，我就抓住當前環(huán)保發(fā)展的機遇，確保年度各項重點工作任務(wù)目標圓滿完成，講幾點意見。
    一、成績值得肯定，問題不容忽視。
    今年以來，在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，全市環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞年度重點目標任務(wù)，在完善機制、強化措施、狠抓落實上都下了不少的功夫，全市大氣和水防治、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管、總量減排、環(huán)評服務(wù)等各項環(huán)保治污工作有序推進，成績值得肯定。截至七月底，我市大氣省考核項pm2.5下降16.9%，綜合指數(shù)下降9.4%，同比去年優(yōu)良天數(shù)增加12天；水污染防治計劃正式印發(fā)，滹沱河整治和洨河提升全面啟動；大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)控預警及決策支持系統(tǒng)和預報預警、節(jié)能減排監(jiān)控兩個中心正式運行，節(jié)能減排示范市考核優(yōu)秀，為我市爭取國家節(jié)能減排財政獎勵資金1億元，生態(tài)紅線劃定完成初步對接，農(nóng)村整治、環(huán)境執(zhí)法、行政管理等等一些工作都取得了長足的進步，各位局長已經(jīng)點到，我就不多說了。在此，我代表局黨組對同志們的工作表示衷心的感謝。
    同時，我們也要清醒地認識到環(huán)保工作所面臨的嚴峻形勢，在工作中還存在不少不容忽視的問題。
    第一，各級領(lǐng)導高度重視環(huán)保工作，無形中把環(huán)保工作標準提升到一個新的高度。剛才，智華局長傳達的習在我省的調(diào)研講話，專門對我省相關(guān)地市大氣污染防治等環(huán)保工作提出了明確期望，提出追求綠色的明確要求。7月份趙克志書記到省環(huán)保廳是赴河北省后的第一次業(yè)務(wù)專題調(diào)研，趙克志書記在全省領(lǐng)導干部會議上提出必須在污染治理和生態(tài)修復上狠下功夫。孫書記、邢市長更是關(guān)心、關(guān)注環(huán)保工作，大會小會都會說到。上星期五，孫書記又在局里召開了大氣污染防治調(diào)度會，再次強調(diào)退十目標。一方面，上級領(lǐng)導、社會各界希望環(huán)境變化快一點，好一點，好上加好。另一方面，經(jīng)濟壓力下行，社會關(guān)注增多，環(huán)保涉及工作面越來越多、頭緒越來越多、疏漏也越來越多。這既是對環(huán)保工作的最大支持和高度重視，更是對我們的鞭策和激勵。我們要結(jié)合“兩學一做”學習教育，在全系統(tǒng)各級樹立理念、強化學習，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，確保把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府、市委、市政府決策部署上來，以更高的標準、更嚴的措施，確保完成下達的各項任務(wù)目標。
    第二，年初一個月的中央環(huán)保督察提出了明確的反饋整改意見，這是中央和省委、省政府交辦給我市的重要任務(wù)，到期是要向我們要賬的。近期，省、市也都下發(fā)進一步整改意見。這是一項嚴肅的政治任務(wù)，我們必須不折不扣完成。對于我市來講，這次中央環(huán)保督察，反映出我市環(huán)保工作中存在的不少問題和短板，整改工作既是對環(huán)保治理成效的一次全面檢驗，也是堅持問題導向，集中力量補齊短板，提升工作水平的難得契機。整改工作中的許多問題涉及環(huán)保系統(tǒng)的工作，時間緊、要求高、任務(wù)重，整改事項中很大一部分都是歷史遺留問題，都是比較難啃的硬骨頭，做好這些工作也是對我們作風、能力、水平的一種考驗，這也是關(guān)鍵時刻衡量我們工作能力是否勝任的標準之一。對此，我們必須端正思想、嚴肅對待，一定要抓緊抓好。
    第三，環(huán)境保護任務(wù)仍然非常艱巨。一是大氣污染防治任務(wù)依然緊迫。近期，印發(fā)的《京津冀大氣污染防治強化措施(20xx-20xx)》要求我省20xx年pm2.5年均濃度在超額完成國家“大氣十條”目標任務(wù)的基礎(chǔ)上再下降13%，達到67微克/立方米。要求我市達到76微克/立方米，較20xx年再下降15%;我市pm2.5濃度雖穩(wěn)步下降，但臭氧和二氧化氮卻不降反升。重點城市排位不斷反復，全省各縣后十位還是出現(xiàn)我的個別縣區(qū)。二是水污染防治形勢嚴峻。我市有三條排水出境河流，洨河、滹沱河和汪洋溝，直接關(guān)系我市水環(huán)境全國排位。今年全國可能就要開展水環(huán)境排名。環(huán)保部要排出全國水環(huán)境質(zhì)量最差的10個城市和最好的10個城市。大氣環(huán)境排名大家都已經(jīng)經(jīng)歷過，相信大家都已經(jīng)有深刻的體會。如果我市水環(huán)境再排名倒數(shù)，那么壓力、影響可想而知。三是土壤污染防治能力薄弱。5月底，國務(wù)院印發(fā)了《土壤污染防治行動計劃》，6月底省環(huán)保廳下發(fā)《河北省土壤污染防治工作方案(征求意見稿)》，還在征求意見。我局正在參照國家和省的計劃和方案，著手制定我市的土壤污染防治方案，但相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還比較少，涉及點多面廣基礎(chǔ)還比較薄弱，今后這也是一項重點。部分縣市區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治項目進展還比較緩慢。高邑縣、深澤縣20xx年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目和鹿泉區(qū)、贊皇縣20xx年南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治項目未按時間進度要求落實到位；在農(nóng)村環(huán)境整治項目農(nóng)村生活污水治理項目中，有的縣市區(qū)采取的處理技術(shù)工藝不適宜，導致治理設(shè)施運行不正常，個別縣市區(qū)招標采購的垃圾處理設(shè)備質(zhì)量不夠高，有銹蝕和損壞現(xiàn)象，還需要不斷深化治理成效。四是污染減排難度持續(xù)加大。8月4日，省廳召開“十三五”和20xx年主要污染物總量減排指標對接會，下達我市“十三五”主要污染物總量減排指標為pm2.5濃度比20xx年下降29%、二氧化硫和氮氧化物排放總量比20xx年削減31.5%、揮發(fā)性有機污染物排放量比20xx年削減25%，化學需氧量、氨氮排放量比20xx年削減23.7%和23.3%;下達我市20xx年主要污染物總量減排指標為：二氧化硫和氮氧化物排放量比20xx年削減11.2%，化學需氧量、氨氮減排比例為4.7%和4.7%。我市“十三五”及20xx年減排指標均高于省均值，并且“十三五”總量減排工作要求以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以重點減排工程為抓手，將環(huán)境質(zhì)量改善目標與總量減排目標結(jié)合，環(huán)境質(zhì)量考核與總量減排考核同時進行。如果環(huán)境質(zhì)量改善目標和減排目標均完成，則通報表揚；如果環(huán)境質(zhì)量目標完成，減排指標未完成，不處罰，但需分析原因，將增加下一年減排指標；如果環(huán)境質(zhì)量目標未完成，減排指標完成，須對單項指標進行分析，則按未完成目標考核；如果環(huán)境質(zhì)量目標和減排目標均未完成，則要通報、約談、限批等。
    第四，受省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革的影響，個別干部隊伍、個別人狀態(tài)不好，人心浮動，想事干事狀態(tài)不佳。我想進一步強調(diào)一下，環(huán)保行政管理體制改革的事情，大家都很關(guān)心，也能理解。目前，國家出了指導意見，但我們和省里溝通，具體實施方案尚未出臺。我想說，不論怎么改，干工作的人基本上是不會變的；不管怎么改，省會環(huán)保事業(yè)還是要依靠現(xiàn)有人員來干，在改革開展之前，各級環(huán)保部門的職責和任務(wù)都不變，都要集中精力把手頭的事情干好。在實際工作中，還有很多問題亟待解決，不要相互觀望，還要切實強化責任擔當，還要看在自身能力建設(shè)上，自己無論是專業(yè)知識水平、具體實踐能力、工作作風養(yǎng)成，能否與當前環(huán)保形勢和要求相適應(yīng)，能不能很好的承擔起新形勢下的環(huán)保使命。
    二、瞄準任務(wù)目標，強化責任落實。
    今年是“十三五”的第一年，也是個換屆年，各級領(lǐng)導都非常重視環(huán)保工作，各級對環(huán)保工作的要求越來越高，各項指標標準也更高，這些都是硬指標，來不得半點虛的。各縣區(qū)、各單位、各處室和廣大環(huán)保干部職工要全力以赴，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅定必勝信心，堅決打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)，確保完成各項目標任務(wù)。一些大氣、水等重點工作，剛才幾位局領(lǐng)導都已經(jīng)說到，要不折不扣抓好落實。下面，我再就有些重點工作強調(diào)一下。
    (一)做好災后重建各項事宜。近期省、市都研究了災后重建整體方案，雖然防汛應(yīng)急響應(yīng)級別降低，當仍不能完全放松，作為我們環(huán)保部門，一是加強值班值守。嚴格落實各級領(lǐng)導帶班和24小時值班制度，確保責任到人、聯(lián)絡(luò)暢通，嚴格按要求做好突發(fā)事件的信息報送、上傳下達工作。二是強化監(jiān)測應(yīng)急。監(jiān)測中心、崗黃站、支隊應(yīng)急辦，重點縣，按照職責分工，加大集中式飲用水源地、重點河流湖庫等監(jiān)測頻次，確保飲用水安全。做好突發(fā)環(huán)境事件的人員、車輛、物資、儀器裝備等資源儲備，確保能及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。三是開展專項檢查。支隊牽頭，水處、崗黃站配合，組織各縣區(qū)開展重點化工園區(qū)、危險化學品企業(yè)、涉水企業(yè)及污水處理廠等專項檢查，全面掌握企業(yè)災后污染治理設(shè)施損壞、停運情況，督促縣區(qū)采取超常舉措進行搶修，最短時間使污染治理設(shè)施穩(wěn)定運行。加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴厲打擊偷排偷放、惡意排污行為。四是做好資金爭取。省里正在制定災后重建相關(guān)支持政策，水處負責，對災后重建的重點河流暫扣生態(tài)補償金事宜對接省廳相關(guān)處室；監(jiān)測處、規(guī)財處、水處，分口對接，積極爭取省環(huán)保廳20xx年扣繳的生態(tài)補償金，用于我市沿線水毀的水質(zhì)自動監(jiān)測站重建。
    (二)深入做好各項工作。
    在大氣方面。6月17日，環(huán)保部、北京市、天津市、河北省聯(lián)合下發(fā)《京津冀大氣污染防治強化措施(20xx-20xx年)》。隨后，省政府制定的《河北省大氣污染防治強化措施實施方案(20xx-20xx年)》開始征求意見，省政府為推進大氣污染防治工作，提出工作重心“由設(shè)區(qū)市向縣區(qū)拓展、由點向面拓展、由治標向治本拓展”。到20xx年，全省pm2.5年均濃度達到67微克/立方米，較20xx年下降13%，其中我市要達到76微克/立方米，較20xx年分別下降15%。省里意見出臺后，我市也會結(jié)合實際，落實各項措施。既然是強化措施，各縣區(qū)就要在統(tǒng)籌落實好淘汰鍋爐、嚴治工業(yè)污染、執(zhí)行高架源排放企業(yè)清單制度、“一企一檔”制定具體方案、加大揮發(fā)性有機物的整治力度、深入抓好散煤、焦化、露天礦山和道路車輛污染集中整治，已布置的具體工作基礎(chǔ)上，結(jié)合自身地域特點、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實施特色化舉措，然后，全市再共防共治，落實好信息共享、預警會商、協(xié)調(diào)聯(lián)動等機制，共同推動全市域空氣質(zhì)量不斷提升。12月下旬全國工商聯(lián)十一屆五次執(zhí)委會議暨全國知名民營企業(yè)助推河北協(xié)同發(fā)展大會將在我市召開，按照省領(lǐng)導指示要求，我市也會啟動空氣質(zhì)量保障，正值采暖期，也是對我們不小的考驗。此外，其他地市一些好的經(jīng)驗做法也非常值得我們借鑒，要多出去走走，看看先進地市，啟發(fā)不小。
    在水環(huán)境方面，市局多方咨詢和研究，計劃利用國際河流治理新技術(shù)，通過物化手段進一步降低河流中的污水濃度，恢復河流生態(tài)系統(tǒng)。目前，已向國家申請洨河和滹沱河水污染治理資金2.51億元用于此項工作。但是這僅是臨時治標之策，如果河流沿線繼續(xù)直排的生產(chǎn)生活污水，污水處理廠處理仍然不能穩(wěn)定達標排放，河流水質(zhì)很快就又會恢復現(xiàn)狀。要保證區(qū)域水環(huán)境不會再次惡化，各相關(guān)縣(市)區(qū)必須加強污水處理監(jiān)管，不僅是治理河道，更多的要求是規(guī)范化的建設(shè)和管理。一要突出源頭治理。禁止工業(yè)排污源排放高濃度污水是保障污水處理廠正常運行的有效措施，目前部分縣區(qū)的皮革、印染、精制棉、醫(yī)藥、造紙等重污染排水行業(yè)，都出現(xiàn)過因高濃度污水沖擊污水處理廠的問題。各縣區(qū)要在這方面多想措施和辦法，不要將治理的壓力全給了污水處理廠。二要加快污水處理廠升級改造。目前趙縣污水處理廠、欒城裝備制造基地等多個污水處理廠標準低、設(shè)備老化損壞嚴重，需要不斷進行升級改造，加強設(shè)備運行維護投入。三要加強河道管理。我市洨河、滹沱河、汪洋溝都是敞開性的河流，隨意向河道傾倒和丟棄廢物是沿線村莊長期形成的不良習慣。同時，隨著近年來對環(huán)保工作的加強，企業(yè)使用罐車向河道偷排污染物也是屢禁不止的問題。對此，各縣(市)區(qū)要根據(jù)各自情況研究解決辦法和措施，減少人為對河水水質(zhì)的破壞。四要加強管網(wǎng)建設(shè)?，F(xiàn)在我市的污水處理廠建設(shè)僅到縣一級，向下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊都沒有建設(shè)污水處理設(shè)置，因此隨著工業(yè)污水排放管理的規(guī)范化，生活污水直排污染問題將會成為我市河流污染的主要問題，各縣(市)區(qū)環(huán)保局要向當?shù)卣e極匯報和反映，爭取加大沿河鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，建設(shè)污水收集管網(wǎng)和污水處理設(shè)施，改變城市環(huán)境現(xiàn)狀。
    在土壤防治方面。省里馬上出臺《河北省土壤污染防治工作方案》，下一步我市也要出臺實施方案，各縣市區(qū)也要制定計劃，要打好提前量，奠定好基礎(chǔ)。欒城區(qū)和趙縣要做好農(nóng)用地土壤污染防治試點工作，確保試點任務(wù)圓滿完成并出經(jīng)驗、出亮點，向上級交一份滿意的答卷。關(guān)于現(xiàn)在開展的農(nóng)村環(huán)境整治工作。已完成的整治項目要回頭看，一看各種檔案資料是否完善，能夠經(jīng)得起各類審計和審查；二看設(shè)施設(shè)備是否完備齊全和運行正常，損壞的要進行維修，丟失的要補齊；三看運作程序是否合規(guī)；四看長效管護機制是否健全。正在實施的項目要加快進度，尤其是高邑縣、深澤縣、鹿泉區(qū)20xx年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，鹿泉區(qū)、贊皇縣20xx年南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治項目，要確保項目按時按質(zhì)竣工。正定縣、平山縣20xx年美麗鄉(xiāng)村重點片區(qū)污水處理二期工程要加快實施，確保今年美麗鄉(xiāng)村驗收前完成。鹿泉區(qū)20xx年美麗鄉(xiāng)村重點片區(qū)污水治理工作和新樂市、正定縣、元氏縣南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治工程要盡快完成前期準備工作，進入到工程招標實施階段。關(guān)于生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。各縣(市、區(qū))要認真按照20xx年生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建通知要求，做好申報材料的編制上報工作，在此基礎(chǔ)上進一步提檔升級，爭創(chuàng)國家級和省級生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)。關(guān)于生態(tài)紅線劃定工作。前段時間，省專題組已經(jīng)和各縣市區(qū)進行了對接，下一步各縣要積極協(xié)調(diào)當?shù)卣拖嚓P(guān)職能部門，做好本地生態(tài)紅線落地工作，既要考慮當前又要考慮長遠，處理好環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。
    在總量減排方面。由于面臨“十三五”巨大壓力和20xx年嚴峻的任務(wù)目標，各縣市區(qū)一是要高度重視，分區(qū)域分行業(yè)實行重點減排工程，建立總量減排調(diào)度通報和預警機制，市里會每季度調(diào)度重大減排工程建設(shè)運行情況，分析環(huán)境質(zhì)量變化情況，你們也要自行分析。市里會及時了解環(huán)保部正在研究制定當中的“十三五”總量減排核算辦法，我們要與省、市相關(guān)部門溝通，以便更有針對性的推進完成大氣、水環(huán)境質(zhì)量改善目標與總量減排目標等工作。
    (三)緊盯各項時限要求。目標和任務(wù)現(xiàn)在已經(jīng)明確，但具體措施還要進一步細化。各縣(市、區(qū))、各處室單位要結(jié)合自身實際，針對具體任務(wù)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。各相關(guān)處室要做好指導、幫助和督促。
    比如，環(huán)境污染強制責任保險試點工作。20xx年，省委、市委將環(huán)境污染強制責任保險試點工作作為生態(tài)文明體制改革重點，明確了各縣(市、區(qū))的具體工作任務(wù)。各縣(市區(qū))一定要高度重視，加快工作推進力度，力爭提前完成試點工作任務(wù)。20xx年已經(jīng)投保環(huán)境污染強制責任保險的單位要按時續(xù)保；20xx年新確定的試點單位，要在8月底前完成試點企業(yè)的評估工作，9月底完成試點企業(yè)的投保工作。
    比如，資金預算執(zhí)行。今年截止目前，市局專項項目資金預算總體執(zhí)行進度為53.6%，實際支出進度49.6%，沒有實現(xiàn)時間執(zhí)行同步。下一步，各相關(guān)處室、單位要盯辦重點項目、拿出各項目執(zhí)行計劃和具體時間節(jié)點、加快專項項目執(zhí)行進度，確保10月底前實際支出進度必須達到90%以上。5月份我局聘請會計師事務(wù)所對局屬各二級核算單位，上年度財務(wù)收支情況進行了審查，發(fā)現(xiàn)了一些問題，各單位針對存在的問題拿出整改措施，8月底前整改到位。此外，就是各處室、各單位提早細致謀劃20xx年度預算編制工作，確保預算編制科學、完整，避免造成要么因考慮不周造成預算追加，要么夸大項目預算造成浪費情況。
    對于各縣(市)區(qū)，近年來各級財政資金對環(huán)保的支持力度不斷加大，同時各級審計檢查的力度和頻次也在增加。今年以來，我局接受財政部、省審計廳、省財政廳、市審計局以及市“一問責八清理”專項清查領(lǐng)導小組等各部門開展的審計檢查活動10余次，在審計檢查中發(fā)現(xiàn)了一些問題，而且有的還被追究了責任。這就要求我們各縣市區(qū)在專項項目資金管理中會同當?shù)刎斦块T加強對專項資金的監(jiān)管，加強對治理項目的管理，該督導的督導，確保項目如期完工，并及時進行驗收。
    三、嚴肅問題整改，嚴格環(huán)境執(zhí)法。
    今年的中央環(huán)保督察及整改工作是貫穿全年的重點工作，我們要不折不扣抓好落實。
    一要積極整改到位。對于中央環(huán)境保護督察組交辦的604件群眾舉報環(huán)境問題，這是必須要交帳的，相關(guān)縣(市、區(qū))也作出了承諾時限，一定要重點解決。對于排查出來的3665個違規(guī)建設(shè)項目，省、市方案也都有明確要求，年底前要確保取締到位。
    二要成果鞏固到位。通過整改落實，雖然取得了一定成效，但離確定的目標要求還有一定的差距。下一步工作中，一方面，我們要加大整改力度，舉一反三，不要就事論事，對類似的問題要進一步制定有力措施，加強薄弱環(huán)節(jié)，切實堵塞漏洞。針對“土小”企業(yè)及其它違反國家政策的企業(yè)和連片污染問題，要再次進行徹底拉網(wǎng)式排查，確保不漏面、不漏片、不漏段、不漏點，嚴防死灰復燃。對于違法違規(guī)建設(shè)項目，省、市方案都已經(jīng)明確要求，在今后如果發(fā)現(xiàn)仍然存在3665個項目之外的違法違規(guī)項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律立即取締，并追究相關(guān)責任。另一方面，要建立常態(tài)化機制，鞏固和擴大整改成果。要將整改工作中的各個縣區(qū)、部門好做法、好措施，及時總結(jié)提高，不斷推廣完善，形成環(huán)保工作的長效機制。
    三要執(zhí)法監(jiān)管到位。環(huán)境執(zhí)法是我們環(huán)保工作的主業(yè)、中心工作，也是各級領(lǐng)導是否認可我們工作的一個重要方面。要強化環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管，實現(xiàn)“村村土地有人管，件件污染有人查”。要對各種環(huán)境違法行為要有一抓到底的決心，要有敢于動真碰硬的勇氣。對設(shè)施不正常運行的，要嚴肅整改、依法重處，更要做好后督察、回頭看，確保問題不反復；對偷排偷放的，要依法嚴罰、重判、密集監(jiān)管；對非法生產(chǎn)的小非違企業(yè)，堅持零容忍、高壓力、重舉措；對環(huán)境污染典型案件，要聯(lián)合相關(guān)部門集中執(zhí)法，從重從快、嚴厲打擊、重判重罰。
    此外，我們此次整改的問題，許多線索都來源于信訪渠道，說明群眾對環(huán)保問題的關(guān)心，發(fā)現(xiàn)的投訴舉報和重要信息，對群眾的合理訴求，都要及時響應(yīng)、及時調(diào)查、及時整治、及時反饋。
    四、嚴明紀律規(guī)范，提高能力水平。
    講政治、講紀律、守規(guī)矩，這是做好工作的重要保障。
    (一)嚴格履行主體責任。市縣兩級班子要自覺承擔起主體責任，班子成員都要嚴格按照“一崗雙責”的要求，在抓好自身廉潔自律的同時，抓好職責內(nèi)的黨風廉政建設(shè)，種好“責任田”，要切實擔負起所分管處室、部門的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任，做到“兩手抓，兩手都要硬”?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”。隊伍帶得好，能做到令行禁止，政令暢通，很大一部分靠各處室單位負責人，各縣局一把手帶兵的作用，你們都是整個單位、整個系統(tǒng)的表率、中堅力量，大家都互相看著，要有良好的精神狀態(tài)和工作作風，要敢于擔當，敢于亮劍，敢當包公，敢唱黑臉，要把嚴格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，樹立你那個部門的良好形象，樹立政治強、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風正的隊伍形象。局派駐紀檢組也要認真履行監(jiān)督責任。雖然縣(市、區(qū))局尚未設(shè)立專職的紀檢組長和監(jiān)察室，但在執(zhí)行政治紀律、組織紀律、工作紀律，在人事任免、重大項目、大額資金等方面也會隨時接受紀檢監(jiān)察部門和群眾監(jiān)督。做到凡有舉報必調(diào)查核實，凡有違紀違規(guī)必嚴肅處理。
    (二)不斷改善工作作風。環(huán)境保護是一項政策性、業(yè)務(wù)性都很強，也很辛苦繁瑣的工作。如果我們不鉆研業(yè)務(wù)，工作沒目標、沒激情，拈輕怕重，避實就虛，那么提高工作水平，爭創(chuàng)一流業(yè)績就是空談；如果我們對實際情況了解不深，對基層工作把握不準，只憑主觀臆斷、“拍腦袋”決策，那么全市環(huán)保工作就可能事倍功半。針對這些問題，各級環(huán)保部門要都進一步增強責任心、事業(yè)心、使命感和緊迫感，把各項工作做得更實、更精、更好。聚焦主業(yè)、聚焦問題、聚焦整治、聚焦效果，不要一抓一大把，囫圇吞棗，費了勁，也出不了效果；更不要都不上心，都當二傳手，基層工作人員現(xiàn)場寫的報告，一層一層沒人上心，直接就到我手里了。
    不是不信任他，是他所在的位置和你所在的位置不同，他所站的角度與你也不一樣。要加強壓力層層傳導，各級領(lǐng)導干部要主動作為，切實加強工作統(tǒng)籌，合理進行分工，讓工作壓力傳遞到環(huán)保系統(tǒng)的每個環(huán)節(jié)，使每一級、每個單位、每個人都置身環(huán)境保護工作的大局之內(nèi)，真正形成事事有人管、過程有人督、結(jié)果有反饋的閉環(huán)工作機制，合力推進環(huán)境保護工作繼續(xù)保護良好的發(fā)展態(tài)勢。
    (三)切實增強工作合力。環(huán)保站線的工作是一項系統(tǒng)性較強、涉及面非常廣的工作，很多工作并不是一個三定方案，一個職責分工就能說的明白。班子成員有各自的分工，但分工不分家，履行各自的職責時，心往一處想，勁往一處使，才能取得好的效果。各處室、單位也一樣，求大同存小異，既有分工又有合作，相互支持協(xié)調(diào)共事，遇事多商量多通氣，及時交換看法，胸襟開闊一些，遇到的棘手問題不推誘不扯皮，共同搭臺唱好同出戲，贏得干部職工的信任。同時，各處室、各單位要給縣區(qū)多想辦法、多出主意，給各縣(市)區(qū)一個更好的平臺和支持。全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工一定要戮力同心、扎扎實實做好每項工作，確保今年環(huán)保目標任務(wù)的順利完成，努力把省會環(huán)保工作再推上一個新臺階！
    城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容篇十一
    尊敬的萬春副市長，各位領(lǐng)導：
    按照會議安排，下面，我就瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)情況作簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。
    一、瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)狀況
    瀘縣幅員1532平方公里，轄19個鎮(zhèn)、251個行政村，總?cè)丝?06.6萬，其中，農(nóng)業(yè)人口97.35萬，占總?cè)丝诘?1.35%。xx年至xx年，全縣掀起了三級路網(wǎng)建設(shè)的熱潮，投入資金2億多元，建成通鎮(zhèn)水泥路400余公里，實現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)通水泥路，為瀘縣鎮(zhèn)域、縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了強有力的交通支撐。自xx年全縣拉開村村通水泥路建設(shè)的序幕以來，通過全縣上下的共同努力，累計投入資金約1.6億元，建成通村水泥路380余公里，占 “”省規(guī)劃通村水泥路620公里目標任務(wù)的81.2%，占縣政府要求調(diào)增目標任務(wù)的61%。全縣181個行政村通水泥路，占全縣251個行政村的72%，為提前一年完成“”省規(guī)劃的通村水泥路建設(shè)目標任務(wù)和縣委、縣政府確定的20xx年基本實現(xiàn)村村通水泥路目標奠定了堅實基礎(chǔ)，為瀘縣“加速建設(shè)丘區(qū)工業(yè)強縣、加速建設(shè)社會主義新農(nóng)村先進縣”提供了強有力的交通支撐。
    二、瀘縣全力推進農(nóng)村公路建設(shè)的主要做法
    農(nóng)村公路建設(shè)戰(zhàn)線長、任務(wù)重、困難多，為取得預期目標，我們從以下六方面扎實推進農(nóng)村公路建設(shè)。
    (一)領(lǐng)導重視，健全機構(gòu)
    縣委、政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)工作，特別是把打通進港公路、加快港口建設(shè)、再掀通村水泥公路建設(shè)新高潮擺在全縣重要工作上，多次召開專題會議、全縣農(nóng)村公路建設(shè)動員工作會，今年4月11日縣委、縣政府召開通村水泥公路攻堅建設(shè)誓師大會，分析形勢，宣傳政策，部署任務(wù)，今年力爭建設(shè)265公里通村水泥路，實現(xiàn)90%以上的村通水泥路。同時，成立了縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導小組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、督辦全縣農(nóng)村公路建設(shè)。在農(nóng)村公路建設(shè)中，鄉(xiāng)道和村道建設(shè)主體是各鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)長是第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人。各鎮(zhèn)把通村水泥公路建設(shè)列入重要工作日程，鎮(zhèn)長親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，沉入第一線了解情況，研究對策，協(xié)調(diào)矛盾，解決問題。村“兩委”發(fā)揚不怕苦，不怕累的奉獻精神，在做好組織發(fā)動籌資工作的同時，認真研究施工組織方案，組織好村、社干部、群眾參與。由群眾自己修自己的路，這樣不但監(jiān)督到位，質(zhì)量好，群眾滿意，干群關(guān)系進一步改善，而且每公里投資可以省3—5萬元。
    (二)自加壓力，調(diào)增目標
    為早日實現(xiàn)100%村通水泥路目標，縣委、縣政府相繼出臺了《關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的意見》和、《關(guān)于加快通村水泥路建設(shè)的意見》;自加壓力，調(diào)增目標，要求“”期間，全縣公路建設(shè)實現(xiàn)“公路建設(shè)計劃完成總投資2.5億元，將建成通村水泥路目標從468公里調(diào)增到620公里，建設(shè)和改造泥結(jié)碎石公路400公里，建設(shè)進港二級公路12.812公里;20xx年村通公路率100%;20xx年建成進港公路，實現(xiàn)水陸聯(lián)運，力爭實現(xiàn)村通水泥路達90%以上，20xx年基本實現(xiàn)村村通水泥路，形成較為完善的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)”的總體目標。
    (三)廣泛宣傳，營造氛圍
    由于干部、群眾存在“等待時機、依靠政府、等你拿錢”觀望、依賴的“等靠要”修路思想，xx年前全縣基本上沒有一條真正意義上的通村水泥路;縣、鎮(zhèn)兩級黨委政府認識到：道路要暢通、群眾要發(fā)動，干部群眾蘊藏著巨大的修路熱情，關(guān)鍵在于要引導好、調(diào)動好、組織好、保護好。在農(nóng)村通村公路建設(shè)上，要堅持“政府推動、政策調(diào)動、典型帶動、輿論發(fā)動、利益拉動”的原則。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門采取各種有效形式，大力宣傳農(nóng)村公路建設(shè)工作，將加快實施農(nóng)村公路建設(shè)工程的重要意義、政策、任務(wù)和要求等宣傳到村、到戶、到人，做到家喻戶嘵，人人皆知。對農(nóng)村公路建設(shè)中的典型事例和人物進行深入的宣傳報道，大力營造農(nóng)村公路建設(shè)聲勢，激發(fā)大家修路、養(yǎng)路、護路的熱情。為了修路，有的拆除世代居住的房屋;有的讓出賴以生存的田地;有的慷慨解囊，捐款捐物;有的奔赴工地，義務(wù)投工投勞。全縣群眾踴躍集資多萬元，積極參與建設(shè)全過程，形成人人關(guān)心、支持、參與農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。
    (四)因勢利導，發(fā)揮優(yōu)勢
    “天時不如地利，地利不如人和”，瀘縣有20余萬建筑大軍，他們中的領(lǐng)軍人物懂技術(shù)、實力強?？h委、縣政府充分發(fā)揮“人和”優(yōu)勢，充分調(diào)動了“建軍”為家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展作貢獻的積極性。全縣有70%以上的項目由“瀘縣建軍”回鄉(xiāng)回村建設(shè)，不但工程質(zhì)量好，且造價每公里降低2～5萬元，有力地推進了通村水泥路建設(shè)的進程。如：福集鎮(zhèn)小馬灘村的劉宇是一位外出湖北搞工程的建設(shè)老板，為家鄉(xiāng)建設(shè)，耗費2萬元余元將機械設(shè)備從湖北工地運回，主動承建該村水泥路，并個人出資將水泥路由3.5米加寬至5米;在施工中，對非專業(yè)技術(shù)工作，支付工資讓本村村民自己干，增加村民收入。得勝鎮(zhèn)白象村根據(jù)本村外出工程技術(shù)人員多的實際情況，號召他們回村參加公路建設(shè)，通過村民“一事一議”成立了籌資組、財務(wù)組、材料組、技術(shù)組、質(zhì)量監(jiān)督組，租設(shè)備自行進行施工建設(shè)，讓村民自己修自己的路;施工過程中村民代表每天到場監(jiān)督、村干部輪流上路檢查、回鄉(xiāng)的工程技術(shù)人員嚴把工程質(zhì)量關(guān);既保證質(zhì)量，又節(jié)約開支，讓群眾放心。小馬灘村、白象村的既能保證工程質(zhì)量，又能降低工程造價的農(nóng)村公路建設(shè)新模式成為瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)的一大亮點。
    (五)廣辟財源，籌集資金
    資金缺乏是村村通水泥路建設(shè)最主要的制約因素。瀘縣要完成251個村的620公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)，2.5億元的巨額投入，僅靠上級補助、財政補貼，遠遠不能滿足工程的需要。我們以全新的觀念，積極探索公路建設(shè)的靈活籌資機制。一是積極向上“拱”資金。交通等部門加大向上爭取的力度，積極向省上匯報，爭取上級加大對我縣村村通水泥路建設(shè)的支持力度，保證我縣補助資金按時足額到位。二是用活用好“一事一議”制度?！耙皇乱蛔h”制度是農(nóng)村稅費改革后尊重民情民意、加強農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的一種好形式。各村執(zhí)行好“一事一議”制度，把政策和道理向老百姓講清楚、講透徹，贏得廣大農(nóng)民群眾的大力支持。按照“一事一議”組織農(nóng)民自愿義務(wù)投工、捐款、捐物。三是引導社會“捐”資金。民力是金，民力無限，充分發(fā)揮好民間資本的作用。鎮(zhèn)、村干部充分利用一切可以利用的機會，動員成功人士、企業(yè)大戶、有識之士、在外工作和經(jīng)商人員為家鄉(xiāng)修路慷慨解囊，奉獻愛心。全縣每年收到農(nóng)村公路建設(shè)捐資達1000萬元以上，有的村就達100多萬元，有的鎮(zhèn)多達300多萬元，解決了50%的資金缺口，有力的推動了村村通水泥路建設(shè)。四是深挖潛力，各級向內(nèi)“摳”資金?？h委、縣政府把交通建設(shè)作為帶動經(jīng)濟發(fā)展的政府工程來抓，千方百計加大對交通建設(shè)投入，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，縣財政在十分吃緊的狀態(tài)仍擠出資金用于公路建設(shè)養(yǎng)護。對列入省上建設(shè)規(guī)劃，修建到村辦公室的通村水泥路，縣政府“以獎代補”補助建設(shè)資金4萬元/公里，總計補助2400萬元;鎮(zhèn)政府“以獎代補”補助建設(shè)資金不少于4萬元/公里，多數(shù)鎮(zhèn)實際“以獎代補”補助資金達到5～8萬元/公里。
    (六)嚴格管理，確保質(zhì)量
    質(zhì)量是工程的生命。由于我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長、時間緊，我們把質(zhì)量管理作為首要任務(wù)和頭等大事來抓，從嚴要求，從嚴把關(guān)，確保農(nóng)村公路建設(shè)始終處于良好的受控狀態(tài)。在農(nóng)村公路建設(shè)上，我縣認真落實“四權(quán)”模式，嚴格執(zhí)行“八步工作法”，充分尊重群眾意愿，堅持村民自治原則。落實質(zhì)量責任制度，健全質(zhì)量監(jiān)管體系。建立健全四級質(zhì)量監(jiān)控體系，堅持“施工單位自檢，監(jiān)理單位復檢，交通部門抽檢，群眾現(xiàn)場監(jiān)督”的原則，做到分級管理，層層負責。特別是交通部門質(zhì)量監(jiān)督人員，必須身臨一線、現(xiàn)場檢查、跟蹤督查，嚴格把握質(zhì)量標準。從嚴查處質(zhì)量問題，在質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，要及時下達整改通知書，責令施工單位立即進行整改，該返工的堅決返工;對返工造成損失的，由責任單位承擔;對屢整屢犯的施工單位，堅決清除出瀘縣交通建設(shè)市場。要力爭將每一條農(nóng)村公路建成“長壽工程”、“精品工程”，建成經(jīng)得起群眾和歷史檢驗的“放心工程”。
    各位領(lǐng)導，我縣農(nóng)村公路建設(shè)雖做了一些工作，取得了一定成績，但離市委、市政府的要求和全縣人民的企盼還有一定差距，農(nóng)村公路建設(shè)工作仍然任重而道遠。我們將以此次會議為契機，認真領(lǐng)會精神，借鑒先進經(jīng)驗，舉全縣之力打好農(nóng)村公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)，確保今年完成我縣“”農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，確保在全省21個百萬人口大縣中率先基本實現(xiàn)村村通水泥路，為瀘縣“兩個加速”建設(shè)做出新的更大的貢獻!
    謝謝大家!
    城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容篇十二
    同志們：
    在過去的一年里，全市各級政法機關(guān)在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，與煙草等部門密切配合，深入推進卷煙打假市場整頓，嚴厲打擊違法經(jīng)營卷煙活動，有效遏制了非法卷煙對我市煙草市場的沖擊，進一步鞏固和規(guī)范了我市的卷煙市場秩序。一年來，全市共查獲各類涉煙案件起，收繳非法“三煙”件，收繳非法運輸煙葉噸，總案值x萬元，其中假煙件，案值x萬元。全年經(jīng)營涉煙網(wǎng)絡(luò)案件x起，其中達到國家級標準x起，省級標準x起，受到國家煙草局、省煙草局的充分肯定。全市各級公檢法機關(guān)堅持依法辦案，及時查處涉煙大要案，全年行政、刑事拘留不法煙販xx人，依法判處xx名涉煙犯罪嫌疑人刑罰。
    總的看來，200x年，全市公、檢、法機關(guān)通過卓有成效的工作，促進了我市卷煙銷量的穩(wěn)步提高，提高了卷煙市場凈化率。但是，我們要清醒的認識到卷煙打假面臨的形勢依然嚴峻。一是鄰近省份加大了攔截查處的力度，使途經(jīng)xx省運輸非法卷煙的車輛大為減少;二是涉煙違法犯罪分子作案方式更加狡猾隱蔽，增加了查獲難度;三是公安與煙草之間信息不暢;四是有的縣市煙草打假工作關(guān)系不順，至今仍未建立以治安部門牽頭的煙草打假協(xié)調(diào)機制;五是對涉煙違法犯罪活動規(guī)律特點分析研究不夠，對案件線索經(jīng)營意識不強，攻堅克難水平不高，導致對涉煙犯罪打擊不力。
    新年伊始，各地要迅速調(diào)整工作部署，強化煙草打假工作的領(lǐng)導，強化工作措施，進一步加大對涉煙違法犯罪活動打擊力度，為我市煙草行業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，為實現(xiàn)市政府確定的今年煙草利稅目標作出應(yīng)有的貢獻。
    一、進一步加強組織領(lǐng)導，認真組織開展卷煙打假工作。各地要充分認識當前我市涉煙違法犯罪形勢的嚴峻性和打擊涉煙犯罪任務(wù)的長期性、艱巨性，充分認識煙草打假工作對于促進我市經(jīng)濟發(fā)展、維護國家和消費者利益、促進社會和諧穩(wěn)定的重大意義，切實增強工作責任感和緊迫感，將煙草打假工作納入重要日程，擺在十分突出的位臵來抓。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮公安機關(guān)的職能作用，與煙草專賣部門密切配合，認真組織好今年的煙草打假工作。要按照市公安局要求，迅速建立和完善公安機關(guān)煙草打假工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，并充分發(fā)揮其在煙草打假工作中的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)作用。要積極配合煙草等部門開展卷煙市場集中清查行動，進一步加強我市卷煙市場的管理，維護卷煙市場秩序。同時，要以“打網(wǎng)絡(luò)、端窩點、查大案”為重點，主動出擊，不斷強化偵查措施，力爭再破獲一批有影響的涉煙網(wǎng)絡(luò)大案，端掉一批制售假煙窩點，摧毀一批制售假煙的網(wǎng)絡(luò)。
    二、進一步明確職責任務(wù)，充分發(fā)揮各警種在煙草打假工作中的職能作用。各地公安機關(guān)要嚴格按照公安部《刑事案件管轄分工規(guī)定》和省廳《關(guān)于建立公安機關(guān)煙草打假工作協(xié)調(diào)機制的通知》要求，進一步明確各警種在煙草打假工作中的職責和任務(wù)。治安部門要認真承擔起煙草打假工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室的工作，切實履行好辦公室的職責，主動與各有關(guān)警種和煙草專賣部門加強聯(lián)系，及時收集和掌握當?shù)責煵荽蚣俟ぷ髑闆r，加強對涉煙違法犯罪活動規(guī)律和特點的分析研究，不斷提高偵辦制售假煙刑事案件的水平，多辦大案要案。經(jīng)偵部門要依法查處非法經(jīng)營卷煙和侵犯知識產(chǎn)權(quán)的涉煙刑事案件。行動技術(shù)部門對治安、經(jīng)偵等部門偵辦的重特大涉煙刑事案件予以大力支持和配合。
    三、進一步加強協(xié)調(diào)配合，形成煙草打假工作的合力。各地公安機關(guān)要主動與煙草部門加強聯(lián)系，團結(jié)協(xié)作，共同作戰(zhàn)，認真落實聯(lián)席會議、情報信息通報、重大案件督辦和聯(lián)合查處等工作制度，及時互通情況，研究分析煙草打假工作中存在的問題，研究重大案件偵辦措施，適時部署煙草打假專項行動。各地在日常工作中獲取的涉煙違法案件線索，要及時移交煙草部門處理;同時，對煙草等部門移送的涉煙刑事案件，公安機關(guān)要及時受理，全力偵辦;檢、法機關(guān)要依法及時審查起訴、從嚴判決。
    四、進一步強化偵查措施，依法嚴厲打擊制售非法卷煙違法犯罪活動。各地公安機關(guān)要主動出擊，廣辟案件線索來源，擴大涉煙刑事案件的來源。要進一步加強情報信息工作，采取“打進去、拉出來”的方法，積極物建一批能掌握內(nèi)幕的線人耳目，徹底查清制售假煙網(wǎng)絡(luò)和窩點。要正確處理好“打擊”和“經(jīng)營”的關(guān)系，加大案件經(jīng)營力度。對群眾舉報、卡口攔截、煙草部門移送的相關(guān)案件線索，不能就事論事、就案辦案，要加大案件經(jīng)營的力度，不斷擴大線索;對有條件經(jīng)營的線索，要固定專人，會同煙草部門共同經(jīng)營，摸清其組織結(jié)構(gòu)、活動范圍，掌握其活動規(guī)律，力爭以小案牽大案，以個案破網(wǎng)絡(luò);對制售非法卷煙的網(wǎng)絡(luò)和窩點案件，要成立專班，充分運用偵查手段，一查到底。在辦案過程中，要強化證據(jù)意識和程序意識，切實加大偵審力度，順線深挖細查，徹底查明事實，努力擠清余罪，爭取打掉網(wǎng)絡(luò)，端掉窩點。對在逃的涉煙犯罪嫌疑人，要適時組織追逃行動，全力抓捕涉案在逃人員;對重大案件的重要案犯，要一個不漏，堅決抓捕到案，決不能讓涉煙犯罪嫌疑人長期逍遙法外。
    城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容篇十三
    今天，我們在這里召開全市新型城鎮(zhèn)化工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央城鎮(zhèn)化工作會議和省委九屆六次全會精神，研究我市科學推進新型城鎮(zhèn)化工作。一會兒，徐書記還要作重要講話，大家一定要認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
    近年來，我們堅持立足周口實際，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動全身”的帶動作用，以中心城區(qū)建設(shè)為龍頭，以縣市城區(qū)建設(shè)為節(jié)點，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為紐帶，加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，強化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，全市新型城鎮(zhèn)化推進力度不斷加大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。概括起來，主要表現(xiàn)為“三個明顯”。一是中心城區(qū)發(fā)展步伐明顯加快。中心城區(qū)“十大建設(shè)”全面啟動，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(也就是原來我說的那個周口新區(qū)，后來，統(tǒng)一規(guī)定為城鄉(xiāng)一體化示范區(qū))、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，碧桂園城市綜合體、華耀城商貿(mào)物流城、沙潁河城區(qū)段治理一期工程等重點項目進展順利，老城區(qū)路網(wǎng)改造以及一批城市新建路網(wǎng)項目相繼實施，中心城區(qū)功能逐步完善，城市品位逐步提高，輻射帶動能力進一步增強。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平明顯提升。構(gòu)建中心城區(qū)、縣城、重點小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村四個層級的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加清晰，組團和支撐城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)有序推進，城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平不斷提升，發(fā)展活力穩(wěn)步提高。三是城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強。交通設(shè)施建設(shè)加快推進，在全省率先構(gòu)建了公(路)鐵(路)水(路)一體化綜合交通運輸體系。城鎮(zhèn)配套建設(shè)逐步完善，中心城區(qū)和縣市城區(qū)用水普及率、燃氣普及率不斷提高，公交網(wǎng)絡(luò)更加完善，縣市區(qū)全部建成垃圾和污水處理設(shè)施。圍繞食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，富士康集團等世界500強企業(yè)相繼落戶，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)規(guī)模擴張，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不斷提高，人口、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)顯著增強，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力支撐。
    在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，當前我市城鎮(zhèn)化建設(shè)還存在以下幾個方面的問題，主要表現(xiàn)為“三個尚未根本改變”：一是我市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低的狀況尚未根本改變。20xx年底全市城鎮(zhèn)化率僅為34.78%，比20xx年提高1.34個百分點，低于全國平均水平近19個百分點，低于全省平均水平9.52個百分點；中心城區(qū)、縣城和重點鎮(zhèn)規(guī)模小，集聚能力弱；縣市區(qū)之間、各城鎮(zhèn)之間在空間、規(guī)模、速度等方面的發(fā)展還很不平衡。基本公共服務(wù)供給水平不高，大量進城農(nóng)民工和其他常住人口處于“半市民化”、“兩棲”狀態(tài)，在“人的城鎮(zhèn)化”上還存在著很多不足。二是產(chǎn)業(yè)支撐能力低的狀況尚未根本改變。我市中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟對新型城鎮(zhèn)化的支撐能力弱，產(chǎn)業(yè)集聚度低，擁有核心競爭力和自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)少，吸引外來投資少，入駐大型企業(yè)少，缺乏支撐產(chǎn)業(yè)，綜合經(jīng)濟實力、自我發(fā)展能力及對周邊農(nóng)村的輻射帶動作用不強，不能滿足大量農(nóng)村富余勞動力亟待轉(zhuǎn)移的需要。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)單一，物流、消費、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，尚未形成合理的產(chǎn)業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟。三是粗放式發(fā)展的狀況尚未根本改變。城市經(jīng)營理念不新，城市建設(shè)質(zhì)量不高，自身造血功能不強，小街小巷、城中村、社區(qū)環(huán)境改造緩慢。城市規(guī)劃編制與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等缺乏有機銜接，規(guī)劃執(zhí)行不嚴，變更規(guī)劃、亂搭亂建等現(xiàn)象時有發(fā)生。城市管理執(zhí)法力度不強，城市管理跟不上城市建設(shè)的速度，等等。針對這些問題，我們要認真進行梳理，提出針對性的舉措，千方百計加以研究解決。
    結(jié)合國家和省推進新型城鎮(zhèn)化的指導性文件，通過前一階段的充分調(diào)研，我們形成了今天會議上印發(fā)給大家的《關(guān)于科學推進新型城鎮(zhèn)化的實施意見》征求意見稿，這個文件將是指導我市科學推進新型城鎮(zhèn)化的綱領(lǐng)性文件，明確了總體要求和重點任務(wù)，如何把文件完善好、貫徹好、執(zhí)行好、落實好，推進我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實現(xiàn)新突破、再上新臺階，我們要做到“五個堅持”。
    第一個堅持，是堅持規(guī)劃引領(lǐng)，著力提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。規(guī)劃是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的龍頭，決定著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和水平。重點做好兩個方面，一要高起點完善規(guī)劃體系。在確保完成周口市城市總體規(guī)劃修編綱要、水系景觀規(guī)劃編制、沙潁河景觀規(guī)劃編制、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上，要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展定位和城鎮(zhèn)對人口、資源的承載能力，圍繞中央和省戰(zhàn)略部署，加快城市控制性詳規(guī)編制，及時跟進土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、住房保障、城市文化、交通體系、教育布局、衛(wèi)生服務(wù)、戶籍制度、社會保障等專項規(guī)劃和制度的配套，切實增強規(guī)劃的科學性、前瞻性、可行性。二要依法加強城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。嚴格實行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，堅決維護規(guī)劃的法律剛性。要將規(guī)劃監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃管理的全過程，加大對規(guī)劃的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理，任何單位和個人不得擅自修改和隨意變更已批準的規(guī)劃，保證項目建設(shè)按規(guī)劃進行。要加大對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的管控力度，堅決查處違法違章建筑，真正把城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入規(guī)范化、科學化軌道。
    第二個堅持，是堅持梯次發(fā)展，加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系。按照“一中心四組團四支撐”的發(fā)展格局，構(gòu)建以市中心城區(qū)為核心、四個組團和支撐縣城為骨干、中心鎮(zhèn)為支撐、新農(nóng)村為補充的“四位一體”城鎮(zhèn)化體系，打造優(yōu)勢突出、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、合理分工、功能互補的城鎮(zhèn)體系。一要加快推進中心城區(qū)發(fā)展。我們中心城區(qū)發(fā)展的近期目標是，到20xx年建成區(qū)面積達到100平方公里，常住人口達到100萬人；遠期目標是，到20xx年建成區(qū)面積達到130平方公里，常住人口達到130萬人。要圍繞這一目標，通過改造老城區(qū)、完善開發(fā)區(qū)、建設(shè)東新區(qū)、開發(fā)港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實施“四個一批”項目，科學布局產(chǎn)業(yè)，拓寬發(fā)展空間，完善服務(wù)功能，提升中心城區(qū)的首位度和輻射帶動能力。二要加快推進縣城發(fā)展?？h城具有承上啟下、帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。要科學定位，突出優(yōu)勢，彰顯特色，認真實施好縣城擴容提質(zhì)工程，進一步優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，高水平推進規(guī)劃建設(shè)，提高縣城對人口、生產(chǎn)、技術(shù)等要素的集聚能力和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的帶動能力。要引導項城、淮陽、西華、商水與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快實現(xiàn)中心城區(qū)與組團城市間的功能互補、產(chǎn)業(yè)互動、市場互通、交通互聯(lián)、資源互享。三要加快推進中心鎮(zhèn)發(fā)展。中心鎮(zhèn)是連接縣城和農(nóng)村的紐帶。從今年起，全市35個重點小城鎮(zhèn)要開始規(guī)劃實施“7個1”工程：即建成1個與常住人口相適應(yīng)、標準化的教育園區(qū)，1個供居民休閑、觀賞及文化活動的公園，1座區(qū)域性垃圾無害化處理設(shè)施，1處滿足鎮(zhèn)區(qū)污水處理需求的污水處理設(shè)施，1個滿足鎮(zhèn)區(qū)居民生活需求的建材、農(nóng)資等商業(yè)市場，1個滿足鎮(zhèn)區(qū)居民住房需求的新型社區(qū)，1個功能齊全設(shè)施完善的醫(yī)院。同時，以交通節(jié)點型、旅游度假型、資源加工型、商貿(mào)流通型為重點，打造一批專業(yè)特色鎮(zhèn)，使每個鎮(zhèn)的人口承載能力達到3到5萬人。四要加快推進新農(nóng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村是新農(nóng)村建設(shè)的“升級版”，要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體全面推進新農(nóng)村建設(shè)。按照“科學規(guī)劃、因地制宜、分步建設(shè)、全面推進”的原則，先選擇一批條件好、有基礎(chǔ)的加快推進，實現(xiàn)道路、供排水、清潔能源、垃圾處理和優(yōu)美環(huán)境“五到農(nóng)家”，努力建成設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)支撐、規(guī)模適度、生態(tài)優(yōu)美的新農(nóng)村。
    第三個堅持，是堅持產(chǎn)城融合，為新型城鎮(zhèn)化提供強力支撐。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。要堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)并重并舉，培育和壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，實現(xiàn)以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動、融合發(fā)展。一要以新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化。深入推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)，扶持重點骨干企業(yè)，做強城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的突破口，注重新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的相互依托、促進，實現(xiàn)融合發(fā)展，要以產(chǎn)為基、興產(chǎn)促城、依城促產(chǎn)，促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問題，在前不久召開的全市對外開放招商引資暨重點項目產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議上已經(jīng)作了具體的安排部署，這里就不再多講。這里我只強調(diào)一點，就是把城中村改造、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入到城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，力爭用2到3年的時間把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊全面改造完成。
    城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容篇十四
    同志們：
    非常高興參加20xx年××煙草工作會議，這幾年我切身感受到××煙草的工作逐年進步，一年一個新臺階，特別是在20xx年，“”規(guī)劃的收官之年和國際旅游島開發(fā)戰(zhàn)略實施的開局之年，××煙草頂住了卷煙經(jīng)濟環(huán)境日趨復雜的壓力，成功抵御了50年不遇特大暴雨的侵襲，較好地完成了全年生產(chǎn)經(jīng)營、安全、管理、市場監(jiān)管等各方面的任務(wù)。去年，全年累計銷售卷煙萬箱，同比增長5.59﹪，累計銷售收入億元，同比增長18.77%;實現(xiàn)利稅億元，同比增長67.13%，成績可喜可賀，可以說××煙草為保民生、保增長、保穩(wěn)定、保就業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻。在此，我代表市委、市政府對××煙草廣大干部職工，對市煙草專賣局的領(lǐng)導班子，并通過大家向廣大××煙草職工的家屬表示衷心的感謝。
    下面，我重點對××煙草20xx年和今后一個時期，如何把工作做得更好，談幾點意見：
    第一，把握大局，找準定位。20xx年是“”規(guī)劃開局之年，也是國際旅游島開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵之年?！痢翢煵菀卫伟盐债斍啊痢潦械恼?、經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，把“”規(guī)劃的全面實施與××國際旅游城市開發(fā)建設(shè)緊密地結(jié)合起來，找準位置，明確目標，扎實推行各項工作穩(wěn)步開展。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》和《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，國際旅游島開發(fā)戰(zhàn)略已在海南省全面啟動，各項建設(shè)工作的開展如火如荼，在這個大背景下，××作為海南國際旅游島建設(shè)的排頭兵，以“”取得的成績?yōu)榛A(chǔ)，繼續(xù)努力，積極探索，不斷推動旅游城市開發(fā)建設(shè)步伐，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定仍是當前一段時期內(nèi)××發(fā)展的大局，××煙草乃至全市各界都要準確把握，任何工作都要服從、服務(wù)于這個大局。充分理解國際旅游島建設(shè)政策的精神實質(zhì)，把握××市國際旅游城市開發(fā)建設(shè)進程，這是全市各行業(yè)落實科學發(fā)展觀的必然要求，是貫徹政策、方針的基本保證，也是制定目標、策略的科學依據(jù)，更是是落實任務(wù)、措施的必要前提。也只有把握這個大局，××煙草才能找準作為海南南部卷煙物流、商流、信息流中心，作為海南煙草對外接待重要窗口，作為××國際旅游城市形象的構(gòu)建者和展示者，作為××城市開發(fā)建設(shè)的擁護者和參與者的定位，才能進一步明確企業(yè)所肩負的行業(yè)和社會職責，確定企業(yè)發(fā)展的方向和目標，才能更好地謀求××煙草和諧、有序、可持續(xù)發(fā)展。
    第二，全面提升，發(fā)揮職能。由于行業(yè)的特殊性，××煙草既履行著維護××卷煙市場秩序的行政職能，又承擔著促進××片區(qū)卷煙銷售的經(jīng)濟職能，肩負雙重職責，責任重大，任務(wù)艱巨。20xx年“”規(guī)劃正式啟動，隨著在××旅游城市建設(shè)進程的不斷深化，為××煙草謀求全面提升、實現(xiàn)科學發(fā)展提供了一個難得的戰(zhàn)略機遇，但同時日益開放、繁榮的市場環(huán)境也使卷煙經(jīng)營和專賣打假工作的壓力日趨增大，如何保持“”發(fā)展的良好態(tài)勢，應(yīng)對挑戰(zhàn)，把握機遇，充分發(fā)揮雙重職能，樹立××煙草良好形象，已成為××煙草發(fā)展的重要課題。為此，××煙草要堅持以保持經(jīng)濟運行持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展為重心，以全面提升服務(wù)質(zhì)量為關(guān)鍵，夯實管理基礎(chǔ)，加強領(lǐng)導班子和隊伍建設(shè)，改進機關(guān)工作作風，提高團隊整體能效，切實加大卷煙打假和市場監(jiān)管力度，深入推進內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，實現(xiàn)各項工作的全面提升，為進一步維護煙草專賣體制，切實維護國家和消費者利益，為××開發(fā)建設(shè)盡到應(yīng)盡的職責，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的支持。
    第三，堅定信念，開拓創(chuàng)新?！啊币?guī)劃的5年對于××煙草乃至××來說，將是充滿機遇和挑戰(zhàn)的5年。面對著日趨復雜的發(fā)展環(huán)境和諸多不可預見的影響因素，我們必須增強憂患意識和危機意識，時刻保持清醒的頭腦，以高度的責任感和緊迫感，積極做好應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的準備和措施。我們更要堅定發(fā)展的決心與信念，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，高舉創(chuàng)新旗幟，乘勢而上，奮勇拼搏。要立足于行業(yè)、自身發(fā)展實際，結(jié)合××國際旅游城市建設(shè)情況，積極摸索和總結(jié)旅游市場運行的規(guī)律和特點，不斷更新理念，突破常規(guī)，大膽創(chuàng)新，突出亮點，發(fā)揮特色，努力開辟一條具有××特色的“卷煙上水平”之路，為××煙草發(fā)展打開新的局面，做出新的成績，為黨的90周年華誕獻上一份賀禮。
    近幾年，市煙草專賣局的各方面工作都取得了長足進展，領(lǐng)導班子科學管理、求真務(wù)實，與政府及有關(guān)部門保持了良好的溝通與協(xié)調(diào)，為××市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了較大的貢獻。市政府十分關(guān)注××煙草物流中心異地重建項目，也將一如既往地重視和支持××煙草的改革與發(fā)展，希望××煙草今后繼續(xù)加強與政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
    謝謝大家！
    城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容篇十五
    同志們：
    本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，是在“”開局之年、加快建設(shè)和諧**鎮(zhèn)的關(guān)鍵時期進行的，是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事。做好這次換屆工作，是為實施“”規(guī)劃提供堅強的思想、政治和組織保證的重要任務(wù)。剛才牛黨委就我鎮(zhèn)20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作進行了安排部署，下面我就做好本次工作，強調(diào)幾點意見：
    一、要統(tǒng)一思想，提高認識。本次換屆工作事關(guān)全鎮(zhèn)發(fā)展大局，換屆成否，直接關(guān)系到“”規(guī)劃的實施，為此大家要進一步提高認識，把黨委換屆工作擺上日程，抓實抓好，切實增強做好本次換屆工作的使命感和責任感，各黨支部書記和駐村指導員、全體機關(guān)干部要站在講政治、顧大局的高度，認真貫徹落實上級有關(guān)精神，以嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，確保換屆工作圓滿、有序、規(guī)范完成。
    二、要規(guī)范程序，穩(wěn)步推進。時值“”開啟之年，廣大干部群眾對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的期望高、愿望大，為當前的換屆工作賦予了時代色彩，這就要求我們緊扣縣委部署，按法律辦事、按程序選舉、按標準選人。要做好廣泛深入動員，嚴格按照程序，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真分析細節(jié)，保證不漏環(huán)節(jié)、不落進度、不出偏差，使換屆工作有條不紊的開展，圓滿完成各項工作任務(wù)。
    三、要加強督導，保證穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，保證社會和諧的直接組織者和指揮者，是密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子工作的好壞與成敗，直接關(guān)系到全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定和健康發(fā)展。廣大群眾在本次換屆選舉中，既要把握機會正確行使自己的民主權(quán)利，又要嚴格依照法律和選舉程序規(guī)定，保證換屆工作順利進行。各駐村指導員作為第一責任人，必須明確使命、肩負責任，加強對本村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中各項工作的指導和督查，確保各村和諧穩(wěn)定，不出問題，凡因組織不力出現(xiàn)問題的村要嚴肅追究黨支部書記和駐村指導員的責任。
    四、要嚴明紀律，匡正風氣。中央對營造風清氣正的換屆環(huán)境高度重視，為此我們必須以最堅決的態(tài)度，把保證風清氣正擺在換屆工作突出位置，從換屆一開始就抓緊抓好、抓出成效。要堅決維護組織人事工作紀律的嚴肅性和權(quán)威性，把“五個不準”作為高壓線，廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部嚴格遵守換屆工作紀律，堅決抵制不正之風。要嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究制度，堅持原則，敢抓敢管，對換屆中的違規(guī)違紀行為，堅決查處、決不姑息。對換屆風氣不好、查處不力的，要嚴肅追究責任人的責任，以鐵的紀律保證換屆工作圓滿完成。
    同志們：
    根據(jù)市委、縣委的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆考察工作已全面展開。根據(jù)縣委安排，今天我們考察組一行5人到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，對黨委領(lǐng)導班子進行換屆考察。下面，我就做好這次換屆考察工作講四點意見：
    一、指導思想。
    二、考察范圍和內(nèi)容。
    考察范圍：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委班子、黨政領(lǐng)導班子成員、綜治中心專職副主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長和省、市選調(diào)生中的科級干部?？疾靸?nèi)容：對領(lǐng)導班子的考察內(nèi)容，主要包括班子建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和班子制度建設(shè)、精神文明建設(shè)等四個方面的情況。對科級干部的考察內(nèi)容，主要考察干部的德、能、勤、績、廉、學六個方面。
    三、方法和步驟。
    1、匯報述職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記匯報本屆班子任期內(nèi)主要工作目標任務(wù)完成情況，匯報重點突出近兩年以來所做的主要工作、班子建設(shè)情況及工作中存在的主要問題，今后打算以及改進意見。
    2、民主測評和民主推薦。組織召開干部大會，進行民主測評和全額定向推薦。推薦的人選可以從現(xiàn)任黨委的領(lǐng)導班子成員中推薦，也可以從符合條件的其他干部中推薦。
    3、個別談話。聽取大家對考察對象的評價、對班子建設(shè)的意見和建議、推薦情況。對班子側(cè)重了解思想、組織、作風和制度建設(shè)情況及突出特點，對領(lǐng)導干部側(cè)重了解在班子中發(fā)揮的作用，及其在品德、作風、能力、業(yè)績方面的主要優(yōu)點、不足和主要特長。
    4、綜合評價。主要對民主測評、民主推薦、個別談話的結(jié)果進行綜合分析，客觀公正地對考察對象作出評價，并撰寫考察報告、考察材料。
    四、對換屆考察工作的幾點要求。
    1、要講政治。充分認識這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的重要意義，始終保持講政治、顧大局的良好作風，認真落實縣委精神，堅決貫徹縣委意圖，確保各項任務(wù)圓滿完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員要把思想和認識統(tǒng)一到中央和省、市、縣委要求上來，在工作和行動上與中央和省、市、縣委保持一致，以黨的事業(yè)為重，以大局為重，正確認識和對待組織上的考察。當前，我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的勢頭良好，全縣上下謀發(fā)展的積極性十分高漲，我們一定要珍惜和維護來之不易的大好局面。希望同志們保持冷靜頭腦，增強大局意識，放平心態(tài)，穩(wěn)定思想，把心思和精力放在工作上來，把“”規(guī)劃實施好，為實現(xiàn)我縣“”的宏偉目標作出積極的貢獻。
    2、要講紀律。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作中，要認真貫徹落實中央、省委、市委、縣委關(guān)于進一步嚴肅組織紀律、保證換屆調(diào)整工作順利進行的有關(guān)精神和規(guī)定，營造風清氣正的換屆環(huán)境。一是嚴明紀律。堅決防止和嚴肅查處跑風漏氣、拉幫結(jié)派、跑官要官、徇私舞弊、誣陷他人、拉票賄選等不正之風和違法違紀行為。希望大家樹立高度的責任感和組織紀律觀念，既要客觀公正地評價和推薦別人，又要正確認識和對待自己，投黨性票、原則票，不投人情票、關(guān)懷票。二是全程監(jiān)督。把嚴格監(jiān)督貫穿提名推薦、考察、公示等環(huán)節(jié)。開展民主推薦時，要對嚴肅換屆紀律情況進行問卷調(diào)查；發(fā)布考察對象公示通知時，把考察對象是否違反換屆紀律行為列入舉報內(nèi)容；進行考察時，認真了解考察對象遵守換屆紀律情況。我們考察組還專門配備兩名監(jiān)督員對考察工作和換屆紀律進行監(jiān)督檢查。同時縣委暢通“67112380”專用舉報電話、網(wǎng)上舉報、信訪舉報等渠道，及時受理反映違反換屆紀律的問題。三是從快查處、從嚴問責。對查實的違反換屆紀律的人和事，絕不姑息遷就，該組織處理的堅決處理，該紀律處分的堅決處分。
    同志們，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，意義重大。希望大家堅持實事求是的思想路線，從大局出發(fā)，從工作出發(fā)，積極配合考察組的工作。同時我們將嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，嚴格要求自己，克己奉公，廉潔自律，也請大家進行監(jiān)督。
    謝謝大家！
    城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容篇十六
    在全縣重點工作會議上，我們提出了以完善績效考核，來推動全縣新一輪大發(fā)展的新思路、新要求、新目標。為進一步推進全縣重點工作的落實，全面做好當前及今后一個時期的城市建設(shè)工作，經(jīng)研究我們決定召開這次高規(guī)格、大規(guī)模、專題性的工作會議，就是要組織和動員全縣上下進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，克難攻堅，全力推進嘉蔭城市建設(shè)工作，為“打造北方邊陲名城、建設(shè)和諧嘉蔭”提供強大動力和有力支撐。剛才，會議傳達了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神和全省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場工作會議精神，宣讀了《關(guān)于進一步規(guī)范城市基本建設(shè)項目審批及竣工驗收事項和明確項目建設(shè)參建各方主體責任的意見》，城市建設(shè)相關(guān)部門及社區(qū)代表做了表態(tài)發(fā)言。希望大家按照會議要求，結(jié)合自身實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就如何抓好當前及今后一個時期的城市建設(shè)工作，講幾點意見。
    一、肯定成績，審視不足，切實增強推進城市建設(shè)的責任感和緊迫感。
    回顧過去的一年，是我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展，并取得顯著成效的一年，也是城市建設(shè)頻顯亮點，城市品位顯著提升的一年。全縣建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞打造邊陲名城這一目標，投入資金16122.3萬元，突出抓好城市基本建設(shè)、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等重點項目建設(shè)，全面完成了各項工作任務(wù)，保持了城市建設(shè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。一是城市規(guī)劃實現(xiàn)了新突破。加大城市詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃編制工作力度，修編了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，編制了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)三期50公頃控制性詳細規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)100公頃修建性詳細規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城市色彩規(guī)劃》、《嘉蔭縣三供兩治建設(shè)規(guī)劃》，制作了《嘉蔭縣20xx年規(guī)劃模型圖》(比例：1:1000，采取沙盤形式)，城市控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達到42%，為科學推進城市建設(shè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是城市建設(shè)開創(chuàng)了新局面。突出重點項目建設(shè)，全面提高市政公用基礎(chǔ)設(shè)施水平，提升城市品位和檔次。投資7323萬元，完成基本建設(shè)15項，面積9.2萬平方米。其中，完成住宅建設(shè)6.2萬平方米，城鎮(zhèn)人均住房面積達到23.6平方米。供水、供熱、道路、路燈等市政基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善，投資5510.6萬元，完成道路升級改造7條、鋪裝彩板及理石路面6454平方米，安裝路燈及各類造型彩燈528盞，改造供熱管網(wǎng)6000延長米，開工建設(shè)了日處理能力0.6萬噸的污水處理廠建設(shè)，完成了朝陽鎮(zhèn)萬噸凈水廠工程，鋪設(shè)排水管線1136延長米，極大地改善了群眾的生活環(huán)境。三是園林綠化建設(shè)邁上了新臺階。進一步加快城市綠化建設(shè)，調(diào)整城市綠化結(jié)構(gòu)和布局，投資252.9萬元，完成了江畔公園、俄羅斯風情園、街道兩側(cè)及路口等重點區(qū)域、重點部位的園林綠化和景觀雕塑建設(shè)，城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積大幅增長，有效地提升了城市建設(shè)水平。全縣新增綠化面積20.5萬平方米，綠化覆蓋面積增加到164.5萬平方米，綠化覆蓋率達到45.95%，人均公共綠地面積達到27平方米。四是市容環(huán)境有了新改善。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入力度，投入資金53.2萬元，購置了裝載車輛、垃圾箱，提高了垃圾清運能力。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，不斷加強城市環(huán)境綜合整治，對公共場所、臨街道路兩側(cè)綠化帶、居民小區(qū)、巷道等區(qū)域的垃圾集中進行清理，重點地區(qū)和主要街道實現(xiàn)了全天候巡回保潔，清掃保潔面積達到132萬平方米，縣城范圍內(nèi)的垃圾做到了日產(chǎn)日清。五是城市管理取得了新成效。堅持管理、服務(wù)、監(jiān)督并重的原則，正確處理城市規(guī)劃、建設(shè)、管理之間的關(guān)系，傾力打造“親民城管”的良好氛圍，努力做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，城市管理行政執(zhí)法水平得到不斷提高。
    這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是城市建設(shè)各單位、各部門密切配合、通力協(xié)作、共同努力的結(jié)果，更是全縣城市建設(shè)戰(zhàn)線廣大干部職工開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣城市建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝，并致以親切的慰問！
    在肯定成績的同時，我們還應(yīng)清醒的看到，城市建設(shè)工作中還存在一些問題和不足：主要表現(xiàn)在“四個差距”，一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作與建設(shè)發(fā)展的要求存在一定差距，規(guī)劃的綜合調(diào)控作用尚未得到充分發(fā)揮，規(guī)劃拉動作用不明顯，約束作用不強；二是城市基本建設(shè)與打造邊陲名城的要求還存在一定差距，項目建設(shè)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)還有待進一步提高和優(yōu)化；三是城市配套設(shè)施與城市發(fā)展客觀需要還存在一定差距，一步規(guī)劃到位、分步進行實施的建設(shè)格局還沒有完全形成；四是當前城市管理水平與創(chuàng)建國家文明城市要求存在較大差距，還沒有達到城市管理需要，執(zhí)法管理常規(guī)招數(shù)多、創(chuàng)新招數(shù)少，缺少行之有效的手段，城市管理工作執(zhí)法水平亟待提高；五是城市建設(shè)各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合力度與推進城市建設(shè)需要還存在一定差距，工作互補、協(xié)作意識還有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中要采取更加有效的措施、更加創(chuàng)新的理念，認真加以解決。
    二、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步凝聚加快城市建設(shè)的共識。
    推進城市建設(shè)，不斷提升城市品位，是加快嘉蔭經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，是提高群眾生活質(zhì)量的重要保障，是營造優(yōu)良投資環(huán)境的必然選擇，是實現(xiàn)“北方邊陲名城、和諧文明城市”建設(shè)目標的有力措施。近年來，我縣在全市率先進行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，城市框架全面拉開，城市功能不斷完善，城市形象發(fā)生了巨大變化。但是與發(fā)展的要求、群眾的期盼以及沿江縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢相比，我們的城市建設(shè)力度還需要進一步加大，品位需要進一步提升，大量的城市基礎(chǔ)設(shè)施還需要進一步完善。重抓城市建設(shè)仍然是當前和今后一段時期全縣重點推進的工作。對此，我們要從以下三個方面進一步統(tǒng)一思想，提高認識，凝聚加強城市建設(shè)的共識：
    第一，重抓城市建設(shè)，是推動嘉蔭現(xiàn)代化建設(shè)的需要。城市建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益。對照縣委全會確立的打造“富庶之縣、實力之縣、宜居之縣、和諧之縣”的目標，在加快全縣城鄉(xiāng)一體化的進程中，必須充分發(fā)揮城市的龍頭帶動作用，以城市化帶動現(xiàn)代化，以城市發(fā)展帶動全縣發(fā)展，以城市文明引領(lǐng)全縣文明，以城區(qū)品位提升嘉蔭形象。
    第二，重抓城市建設(shè)，是造福人民群眾的需要。不斷加快城市建設(shè)步伐，全面打造文明高雅、環(huán)境和諧、安全舒適的美好家園，符合全縣人民的根本利益，也是提高群眾幸福指數(shù)的核心任務(wù)。加強城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的安居之盼，只有讓群眾住得安逸，才能有幸福可言；加強城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的樂業(yè)之需，推進城市化進程，可以拉動內(nèi)需，吸引投資，創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，進而增加群眾收入；加強城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的舒適之愿，只有不斷優(yōu)化和改善人居環(huán)境，才能使群眾的生活更舒適、更方便；加強城市建設(shè)，還直接關(guān)系到老百姓的自豪之情，通過城市建設(shè)，改善城市形象，規(guī)范城市秩序，提高城市品位，能讓群眾更有歸屬感和自豪感，增強加快發(fā)展、和諧發(fā)展和科學發(fā)展的信心。
    第三，重抓城市建設(shè)，是加快嘉蔭發(fā)展的需要。近幾年來，我們沿江縣份的發(fā)展特別是城市建設(shè)可以說是百花齊放、異彩紛呈：東寧縣注重依山傍水的獨特優(yōu)勢，做足山、水文章，著力打造具有現(xiàn)代品位、人文內(nèi)涵、山水特色、邊陲知名的旅游生態(tài)城市，整個縣城的建設(shè)力度、建設(shè)品位令人耳目一新。漠河縣緊緊圍繞“人在綠中，樓在花中，城在林中”的目標定位，積極開展最佳人居環(huán)境的生態(tài)城市創(chuàng)建活動，全面加快現(xiàn)代化城市建設(shè)步伐，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套功能日益完善。蘿北縣按照建設(shè)“宜居城市”和邊陲明星縣的目標定位，全民動員，全員參與，城市建設(shè)大有起色。周邊縣市蓬勃開展的城市建設(shè)，還有我們沒有說到的南方發(fā)達縣市的成功模式，既給我們發(fā)展城市經(jīng)濟帶來了有益的啟示，更給我們提出了更大的挑戰(zhàn)。面對沿江縣份城市建設(shè)你追我趕、爭先恐后的發(fā)展態(tài)勢，我們必須進一步堅定信心，加快趕超，充分借鑒這些地區(qū)城市建設(shè)方面的成功經(jīng)驗，揚長避短，奮力向經(jīng)濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的邊陲名城、文明型縣城邁進。
    三、突出重點，明確任務(wù)，全力推進城市建設(shè)實現(xiàn)新突破。
    按照“科學規(guī)劃、彰顯特色、強化功能、提升形象”的總體要求和今年著力推進的具體目標、任務(wù)(“三投入、三推進”：投入2.7億元，推進13項城市基本建設(shè)，新增建筑面積22.3萬平方米；投入6588萬元，推進道路升級鋪裝、城市亮化、供熱、污水處理、環(huán)衛(wèi)五方面設(shè)施建設(shè)；投入197萬元，推進公園綠地、道路香化、生產(chǎn)苗圃綠地、單位庭院綠化、景觀雕塑等五項園林建設(shè))，今后我們城市建設(shè)工作要在四個方面謀求新的突破。
    (一)牢固堅持規(guī)劃引領(lǐng)，大氣魄繪就城市發(fā)展藍圖，努力把嘉蔭建設(shè)成為特色鮮明的水綠城市。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，是城市發(fā)展的首要條件，是城市建設(shè)的綱領(lǐng)性目標。幾年來，我縣堅持高起點、高定位、高目標，在全市率先完成了城市總體規(guī)劃修編，得到了上級規(guī)劃部門的充分認可。我們要不斷加大工作力度，把一幅幅藍圖變成美好的現(xiàn)實。
    第一，準確把握城市未來定位。按照“4.59平方公里、4.5萬人口”的小城市規(guī)模定位，“北方邊陲名城、邊境口岸城市、濱水城市、和諧文明縣城”的城市性質(zhì)定位，“歐風花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的發(fā)展特色定位，住宅區(qū)、商服區(qū)、行政辦公區(qū)、工業(yè)區(qū)、江畔公園、南河公園“四區(qū)兩園”的規(guī)劃布局定位，進一步填充內(nèi)容，強化功能，打造特色，塑造品牌。要凸顯江城特色。臨江是嘉蔭城市的特色所在。要加快臨江區(qū)域風光帶建設(shè)，提升濱水城市景觀特色。以江畔公園、南河公園建設(shè)為綠核，加快生態(tài)型觀光帶建設(shè)；以朝陽堤防工程為主線，不斷拓展濱水綠色空間。要突出文化內(nèi)涵。文化是城市建設(shè)的“魂”，城市只有融入了文化才有生命力，才有內(nèi)涵與品位。嘉蔭城市建設(shè)必須以文化為支撐，注重歷史文脈的延續(xù)，散發(fā)城市的魅力。在城市建設(shè)中，要按照彰顯“恐龍之鄉(xiāng)”特色的文化定位，對能夠反映嘉蔭恐龍文化及界江文化、中俄地域文化的建筑和景觀，要進行深入挖掘，拓展內(nèi)涵，延伸歷史，將歷史文脈和地域文化的繼承與發(fā)揚涵蓋于城市的景觀設(shè)計和實體建筑中，使傳統(tǒng)文化、特色文化與現(xiàn)代氣息相交融，形成風格鮮明、獨具魅力的嘉蔭城市品牌。
    第二，進一步優(yōu)化城市空間形象。一要加快推進城市控制性詳細規(guī)劃和修建性規(guī)劃修編。規(guī)劃建設(shè)部門要根據(jù)城市發(fā)展的新要求，不斷加快各類專項規(guī)劃編制進度，逐步形成以縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃為主要內(nèi)容的法定規(guī)劃體系，確保規(guī)劃的科學性和可操作性。今年，我們要盡快完成《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)四期50公頃控制性詳細規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)中心區(qū)50公頃修建性詳細規(guī)劃》和《嘉蔭縣濱水城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》等編制。二要更加注重整體協(xié)調(diào)。在具體城市規(guī)劃建設(shè)過程中，城市的每個組團、每條街道、每幢建筑，都必須注重與總體規(guī)劃的統(tǒng)一，與自然生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一，注重建筑造型、色彩、風格的協(xié)調(diào)一致，多做精品，少留遺憾。三要積極拓展城市空間。按照“五橫七縱、環(huán)網(wǎng)相連、節(jié)點暢通”的道路框架，以江山路為軸，以友誼大街為線，穩(wěn)步推進城區(qū)道路改造，加快實施江山路、朝陽路、繁榮街等道路升級改造工程，推進西外環(huán)、東外環(huán)、南外環(huán)道路建設(shè)，拉大城市框架。積極服務(wù)湯嘉鐵路建設(shè)，做好鐵路線走向和站點布局等工作，力爭用最短的時間把我縣建設(shè)成一個道路縱橫、功能完善、品位高雅、環(huán)境整潔的美麗城市。
    第三，注重規(guī)劃全過程管理。要維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性，不符合城市規(guī)劃的項目不得批準立項，未編制控制性規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設(shè)，任何項目不得突破紅線和綠線。要積極推行規(guī)劃方案公示和聽證制度，使規(guī)劃管理與服務(wù)更加公開透明，爭取社會各界的理解和支持。在具體實施中，要把好“四關(guān)”：一是論證關(guān)，對城市建設(shè)的總體風格、色調(diào)、每條街的街景、重大建設(shè)項目，都要邀請權(quán)威專家進行規(guī)劃、設(shè)計，減少隨意性；二是決策關(guān)，重大項目，要集體研究，集體討論，集體決策，避免失誤；三是審批關(guān)，嚴格執(zhí)行審批制度，對暫不具備條件的建設(shè)項目，寧可空缺，也不勉強啟動，以免留下歷史的遺憾；四是建設(shè)關(guān)，所有建設(shè)項目，都必須符合城市景觀設(shè)計和街景設(shè)計的要求，時刻彰顯嘉蔭“邊陲江城”的特色。
    另外，按照全省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會議的要求，立足我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)實際，我們在搞好朝陽鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)的同時，還要將其他中心城鎮(zhèn)納入今后小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的重要日程中來，通過朝陽鎮(zhèn)建設(shè)的成功經(jīng)驗，引導其他中心城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，通過中心城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展帶動周邊鄉(xiāng)直駐地及大型行政村的進步。重點推進基礎(chǔ)及規(guī)模比較成型的烏云鎮(zhèn)和保興鄉(xiāng)兩個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的提檔升級，努力建設(shè)具有邊城特色、獨具魅力的新型城鎮(zhèn)。一方面，要大手筆、高標準搞好規(guī)劃。將其社會、經(jīng)濟、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和突出特色作為規(guī)劃的核心內(nèi)容，明確今后的建設(shè)定位和發(fā)展方向，科學確定人口和用地規(guī)模；對基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施進行規(guī)劃布局、優(yōu)化配置，合理確定生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)、工業(yè)區(qū)和各類市場等功能用地。規(guī)劃部門要盡快組織介入，聘請省內(nèi)外高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位進行規(guī)劃編制，達到一張藍圖繪到底，力爭二十年不落后、三十年可操作；同時，要加快供熱、供水、排水、道路、綠化等專項規(guī)劃的編制，明確今后各類配套功能建設(shè)的方向，爭取一次規(guī)劃，全面建設(shè)，一勞永逸。另一方面，要大力度、高質(zhì)量搞好建設(shè)。按照規(guī)劃成果，建設(shè)各行政主管單位要盡快出臺較朝陽鎮(zhèn)建設(shè)更加優(yōu)惠的扶持政策，支持、鼓勵中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展小城鎮(zhèn)建設(shè)；同時，各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主體作用，在各單位大力支持與配合下，全面開展城鎮(zhèn)基本建設(shè)和道路、供水、供熱、排水等市政設(shè)施建設(shè)，不斷改善城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活質(zhì)量，加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級。其三，要完善制度，高效能管理和鞏固好建設(shè)成果。各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在搞好規(guī)劃和建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極借鑒成功的管理經(jīng)驗，不斷完善適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法，探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊的管理職能，努力實現(xiàn)小城鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化。
    (二)切實加快項目推進，大手筆建設(shè)城市精品工程，努力把嘉蔭建設(shè)成為功能完善的魅力城市。在城市建設(shè)中，必須充分發(fā)揮和利用重點項目、重大工程的支撐和帶動作用，不斷加快和推進城市建設(shè)項目的實施。目前，我們今年實施的城市建設(shè)以已全面拉開帷幕，呈現(xiàn)出良好的建設(shè)態(tài)勢。在具體的實施過程中，我們一定要做到統(tǒng)籌兼顧，密切配合，全力抓好這些項目的實施與推進：
    一方面，我們要全力抓好能夠發(fā)揮城市聚集效應(yīng)的城市基本建設(shè)項目的實施與推進。今年，我們按照城市建設(shè)風格更加體現(xiàn)“江城特色”，建筑式樣更加凸顯“歐式風格”的總體目標，確立了康居家園、龍江華府、龍翔嘉園、學府上城等24項基本建設(shè)工程，主要目的是高標準、高質(zhì)量地建設(shè)一批獨具特色的精品工程，進一步改善城市發(fā)展的硬環(huán)境，全面提高城市的品位和檔次。目前，這些工程正有序建設(shè)中，各單位、各部門一定要進一步明確要求，以務(wù)實創(chuàng)新的舉措、扎實而富有成效的工作，抓好這些基本建設(shè)工程?？偨Y(jié)起來，現(xiàn)正在重點實施推進的建設(shè)項目有四類。第一是行政辦公樓項目，主要有行政辦公區(qū)區(qū)域內(nèi)的縣法院辦公樓和邊檢站營房樓工程，這兩項工程為我縣的東出口，位臨口岸要道，設(shè)計風格為歐式現(xiàn)代風格，建設(shè)單位要嚴格按照設(shè)計施工，要在9月底完工；第二是文教衛(wèi)生綜合樓項目，包括縣醫(yī)院綜合辦公樓、縣二中綜合實驗樓和縣三中綜合實驗樓三項工程，這三項工程進入地基建設(shè)階段，建成后將全面改善我縣的就醫(yī)和就學條件。其中，醫(yī)院綜合樓要在9月末完成，學校綜合實驗樓要力爭在暑假開學(8月20日)前竣工并投入使用，各建設(shè)單位和施工單位在時間上要充分考慮，施工上要統(tǒng)籌安排，確保工程施工工期；第三是商貿(mào)服務(wù)項目有一項，也是我縣近年來實施的唯一超億元的商服項目--嘉龍國際大酒店，此工程的實施將打造成我縣乃是全市標準最高、規(guī)模最大的酒店餐飲標志性建筑，對提高我縣接待能力，提升城市的形象和品位將啟動積極的推動作用，此項工程建設(shè)必須在下半年全面拉開；第四是住宅小區(qū)建設(shè)項目，主要是完成以康居家園、龍江華府、學府上城、嘉禾新園等為主的小區(qū)建設(shè)，不斷改善居民生活居住條件。這就要求各小區(qū)開發(fā)建筑企業(yè)，在抓好建筑的同時，同步規(guī)劃好、設(shè)計好各小區(qū)的綠化、硬化等配套實施建設(shè)，同步安排好投入使用后的物業(yè)管理事宜，規(guī)劃和建設(shè)部門要搞好監(jiān)督，爭取建成一批精品示范小區(qū)。
    對于這些工程項目的實施與推進，各有關(guān)單位、各部門要切實增強工作的主動性和責意識，搶抓當前有利時機，嚴格按照規(guī)劃標準，加快工程建設(shè)進度，確保如期完成所有在建和結(jié)轉(zhuǎn)項目，要重點要把好“三關(guān)”，認真履行建設(shè)行政主管部門及參建各方的主體責任與義務(wù)。第一，要嚴把工程質(zhì)量關(guān)。堅持把質(zhì)量做為項目建設(shè)的頭等任務(wù)來抓，貫穿于工程施工的各個環(huán)節(jié)，貫穿于項目建設(shè)的始終。建設(shè)單位要督促施工單位精心施工，確保建設(shè)工程不但按設(shè)計要求保質(zhì)量，而且具體到、細化到每個細節(jié)，做到經(jīng)得起歷史的驗證、經(jīng)得起時代的檢驗。如：建設(shè)單位在委托設(shè)計單位時，要明確工程設(shè)計制作的要求，包括建筑工程材料的使用標準，如：水泥、窗、門、樓梯扶手等；規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門要嚴把工程設(shè)計關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督關(guān)；施工單位要嚴格按照工程圖紙設(shè)計和合同約定內(nèi)容進行施工；建設(shè)單位要派駐業(yè)務(wù)水平高、經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員到施工現(xiàn)場開展質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴格工程施工標準，對施工過程中出現(xiàn)的降低標準建設(shè)，堅決予以返工，避免出現(xiàn)工程建后因建材質(zhì)量不達標造成的墻皮脫落、門窗關(guān)閉不嚴、樓梯扶手不牢固等問題發(fā)生，確保工程質(zhì)量合格率達到100%。第二，要嚴把安全生產(chǎn)關(guān)。要本著一手抓建設(shè)，一手抓安全的方針，切實將安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置，做到安全生產(chǎn)教育常抓不懈，貫穿始終，施工現(xiàn)場要有專人負責安全監(jiān)管工作，確保施工過程不發(fā)生事故。第三，要嚴把檢查驗收關(guān)。工程竣工后，有關(guān)部門和人員要嚴格按照建筑行業(yè)相關(guān)標準，認真抓好檢查驗收工作，堅決杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程和群眾不滿意工程。
    另一方面，我們要全力抓好能夠增強城市發(fā)展后勁的市政工程的實施與推進。要按照城市建設(shè)與市政建設(shè)綜合配套、同步推進的原則，不斷完善與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各項市政設(shè)施，進一步擴大公益設(shè)施的覆蓋面，提升城市的綜合功能。要加快道路升級改造工程的實施，全力抓好江山路、朝陽路和臨江街2.2萬平方米道路升級改造工程，保證在旅游高峰期到來之前全面完成施工任務(wù)，在切實改善群眾出行的同時，積極打造“形象路”和“景觀街”;要加快污水處理廠施工進度，實施好二期工程，為明年順利竣工和投入使用奠定基礎(chǔ)，切實增強城市的污水處理能力；要加強生物質(zhì)電廠建設(shè)，完善燃生物質(zhì)鍋爐等配套設(shè)施，不斷提高城市供熱保障水平；要繼續(xù)加強城市環(huán)衛(wèi)能力建設(shè)，合理布局垃圾中轉(zhuǎn)站，完善機械設(shè)備，配齊保潔人員，完善長效工作機制，確保城市環(huán)境的整潔。
    (三)全面推進綠化亮化，大幅度提升城市整體品位，努力把嘉蔭建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美的宜居城市。要充分利用綠化的有利時節(jié)，精心組織，加快實施，全面落實好園林綠化各項工作任務(wù)。一是抓好好道路綠化香化建設(shè)和管理。大力實施沿街道路綠化工程，進一步把綠化作為提升品位、彰顯特色的重中之重，高層次建設(shè)綠帶、綠地、綠景，重點實施好、管理好友誼街、繁榮街、臨江街、江山路、朝陽路等城區(qū)主干道綠化，努力實現(xiàn)主次干道一路一景、一街一品綠化景觀。二是抓好休閑廣場、游園綠化和管理。把廣場游園綠化作為工程項目來規(guī)劃建設(shè)，不斷提升江畔公園、俄羅斯風情園、中心公園、知青園等大型景觀綠地的檔次和品位。特別是要抓好沿江風光帶綠化建設(shè)，要認真組織實施，打造城市亮點，展示嘉蔭縣邊陲江城的獨特魅力。三是抓好小區(qū)庭院綠化和管理。在建、新建小區(qū)要嚴格按照規(guī)定進行綠化，由規(guī)劃、綠化部門進行統(tǒng)一驗收，達不到綠化標準的，必須整改到位，否則不得投入使用。四是抓好展現(xiàn)城市形象的西出口綠化景觀工程。繼續(xù)推行西出口恐龍草雕和“嘉蔭歡迎您”草雕字形建設(shè)，對恐龍草雕鋼骨架造型及草雕圖案進行整形，使恐龍景觀更加形象逼真。同時，要增設(shè)適合的景觀燈，增加景觀燈照度，提高景觀效果，目前這些工程已完成，今后要在搞好管理工作的基礎(chǔ)上，逐年完善，凸顯出口景觀效果。五是抓好景觀雕塑建設(shè)，在縣城出入口及在重點部位，適時增設(shè)反映龍江文化、恐龍文化的小品雕塑，建設(shè)具有標志性的園林精品，提升城市綠化的整體品味和檔次。
    (四)全面整治城市面貌，大力度改善城市人居環(huán)境，努力把嘉蔭建設(shè)成為秩序井然的文明城市。環(huán)境是城市的第一形象，是一個地方經(jīng)濟發(fā)展、文明程度、管理水平的直接體現(xiàn)。城市環(huán)境三分靠建，七分靠管。要突出重點，強勢突破，治臟、整亂、除陋、拆違，以高效務(wù)實、集中統(tǒng)一的行動，做優(yōu)城市環(huán)境，做靚嘉蔭形象。
    一是全民參與整治衛(wèi)生。首先整治責任區(qū)域。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，全面整治城市環(huán)境，提升人居質(zhì)量。要繼續(xù)推行實行縣四大班子包片制，將分區(qū)任務(wù)落實到每個單位和每個黨員干部，做到每個戰(zhàn)區(qū)、每個分區(qū)、每條街道、每個小區(qū)都有專人負責、專人管理，層層落實責任；要將城市新建成區(qū)、背街小巷特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化帶和路邊溝納入整治范圍，徹底解決個別地段“垃圾靠風刮、污水靠蒸發(fā)”的問題。建設(shè)局和執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能作用，理順管理體制，加大對各建筑工地的管理力度，各建筑工地要通過圍擋等屏障與主次干道隔離，減少磚瓦沙石對市容市貌的影響。建設(shè)部門也可以適時召集建筑業(yè)主開展一次建筑工地管理互訪活動，相互評比，相互學習，促進工程的規(guī)范化管理。其次是整治住宅小區(qū)。要下大力氣抓好小區(qū)物業(yè)管理，要在宣傳上下功夫，打好基礎(chǔ)，社區(qū)要把這項工作抓在手上，各小區(qū)要及時成立物業(yè)管理委員會，建立健全物業(yè)管理規(guī)章制度，明確責任；各物業(yè)服務(wù)公司要進一步完善服務(wù)流程，細化服務(wù)環(huán)節(jié)，規(guī)范服務(wù)行為，提升物業(yè)管理服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)水準，逐步實現(xiàn)小區(qū)物管全覆蓋。
    二是突出重點治理環(huán)境。首先，全面整治戶外廣告。要按照“減量提檔、拆舊換新、規(guī)范統(tǒng)一”的要求，拆除清理擅自設(shè)置、陳舊破損和不規(guī)范的屋頂廣告、墻面廣告和店面招牌等戶外廣告。店招和商業(yè)廣告的發(fā)布，要從規(guī)劃設(shè)計、內(nèi)容審查、質(zhì)量安全等環(huán)節(jié)層層把關(guān)，力爭使店招和戶外廣告成為一道亮麗的城市風景線。其次，整治占道經(jīng)營行為。突擊整治店鋪、攤點占道經(jīng)營問題，特別是江山路、朝陽路和繁榮街，有關(guān)單位要實行路段包干、責任到人、加強巡查、持續(xù)清理，嚴管重罰，堅決取締馬路市場，杜絕店外經(jīng)營和占道經(jīng)營行為。再次，要大力整頓交通秩序。重點查處各種機動車輛亂行駛、亂停放、亂調(diào)頭等行為，要規(guī)范主次干道兩側(cè)商業(yè)門店的商業(yè)促銷活動，特別是江山路和朝陽路竣工后，主道兩側(cè)不允許停車，臨時?？勘仨氃谳o道上，交警部門要進一步加強管理、加大力度，營建“車不越線，人不斜穿，路無障礙，各行其道”的交通秩序，努力為廣大群眾營造規(guī)范有序的交通環(huán)境。
    三是部門聯(lián)動整改陋習。要把提高市民素質(zhì)、告別傳統(tǒng)陋習作為改善城市秩序、提升城市品位、加強城市管理的重要手段和首要任務(wù)，緊抓不放，務(wù)求實效。文明辦、教育局、工會、共青團、婦聯(lián)等部門，要廣泛開展“樹文明新風，做文明市民”的主題活動，努力達到“三管好”的要求(管好自己的手，不亂扔亂倒垃圾，不做不文明的事；管好自己的口，不隨地吐痰，不說不文明的話；管好自己的腿，不違反交通規(guī)則，不踐踏花草樹木)，全民動手，齊心協(xié)力，真正形成崇尚文明、講究禮儀的社會風氣。
    四是強力推進拆遷工作。對城區(qū)重點工程范圍內(nèi)的拆遷工作，要遵循依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷的原則，做到政策法規(guī)宣傳到位、組織協(xié)調(diào)服務(wù)到位、安置補償保障到位。同時，對待那些不顧大局、無理取鬧、漫天要價、置法律法規(guī)于不顧的“釘子戶”，要堅決進入司法程序，以維護法律法規(guī)尊嚴和社會公平正義，有效破解城市建設(shè)的第一難題，確保城市重點建設(shè)工程的順利實施。
    四、強化措施，形成合力，不斷開創(chuàng)全縣城市建設(shè)新局面。
    今年仍是全縣城市建設(shè)的高峰年、關(guān)鍵年、突破年。我們必須舉全縣之力，集全民之智，聚八方之財，同心同德，群策群力，全面推進新一輪城市建設(shè)。
    一要堅持部門聯(lián)動，構(gòu)建堅強有力的工作機構(gòu)。今年的城市建設(shè)工作任務(wù)重、要求高、難度大、牽涉面廣。為了保障城市建設(shè)工作的順利推進，城市建設(shè)已根據(jù)實際工作的需要，確立了牽頭領(lǐng)導、牽頭單位和成員單位。各項目組也制定了詳細的工作方案和措施。規(guī)劃、建設(shè)、公用事業(yè)、園林、城管、拆遷等部門，要進一步發(fā)揮城市建設(shè)主力軍作用，牢固樹立全縣一盤棋意識，心往一處想，勁往一塊使，不畏艱難，勇挑重擔，確保各項工程順利推進。
    二要堅持市場化運作，打造優(yōu)質(zhì)高效的融資平臺。牢固樹立經(jīng)營城市的理念，以優(yōu)化資源配置為切入點，全新的方式運作資源，加快建立政府引導、部門參與、內(nèi)外聯(lián)動、市場運作、多元投入的投融資機制，努力破解城市建設(shè)資金瓶頸。要科學運作土地資源。充分發(fā)揮土地整理儲備中心的職能作用，用足用活全縣土地資源，對縣城改造區(qū)域土地，合理調(diào)配，集中管理，精心包裝，大力爭取市場資金和社會資金。要強勢推進城建招商。要充分宣傳嘉蔭縣的城市建設(shè)優(yōu)惠政策，鼓勵縣外資本、民間資本等參與城市建設(shè)，采取各種合作方式，推進城市基礎(chǔ)設(shè)施的商業(yè)化運作，促進舊城區(qū)地塊的改造和開發(fā)。
    三要規(guī)范工作程序，確保重點工程的順利實施。隨著嘉蔭經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各類重點工程建設(shè)進入高速發(fā)展期。整頓建筑市場秩序和規(guī)范項目建設(shè)施工程序，進一步強化建筑市場管理，已成為確保工程質(zhì)量安全的一件刻不容緩的大事。經(jīng)過研究，我們將逐步出臺一些規(guī)范性文件。剛才，會議印發(fā)并宣讀的《關(guān)于進一步規(guī)范城市基本建設(shè)項目審批及竣工驗收程序和明確參建各方主體責任的意見》就是其中的一部分，目的就是要有效解決在加快城市建設(shè)過程中責任不夠明晰、程序不夠規(guī)范的問題，就要進一步規(guī)范建設(shè)業(yè)主和參建各方主體行為和責任，進一步捋順項目建設(shè)的各項程序。如，公建項目建設(shè)單位在建設(shè)過程中要認真履行責任與義務(wù)的同時，要與財政、建設(shè)主管部門對工程建設(shè)標準，包括主體與裝修工藝材料等所有相關(guān)事項予以明確并簽訂相關(guān)協(xié)議。普通磚混結(jié)構(gòu)工程嚴格執(zhí)行一口價，經(jīng)財政、建設(shè)主管部門審核提出意見后，報縣政府主要領(lǐng)導批準后確定?？蚣芗疤厥饨Y(jié)構(gòu)嚴格執(zhí)行預決算，由施工單位提出預算，經(jīng)財政、建設(shè)主管部門審核提出意見后、報縣政府主要領(lǐng)導批準后確定。施工過程需要改變建設(shè)和工程造價時，必須經(jīng)財政、建設(shè)部門審核提出意見后，報縣政府主要領(lǐng)導審批確定，沒有履行以上審批程序，不予撥付工程款。房地產(chǎn)開發(fā)項目，開發(fā)單位在建前辦理各項審批手續(xù)的同時，必須將小區(qū)內(nèi)部規(guī)劃、景觀設(shè)計與工程施工圖紙一并呈報規(guī)劃局、建設(shè)局、公用事業(yè)局、園林局等相關(guān)單位部門予以審批，包括小區(qū)硬化、綠化、供熱、供水、通信等配套設(shè)施等，并在施工過程予以認真執(zhí)行和實施，否則不予驗收和發(fā)放產(chǎn)權(quán)證；同時，在開發(fā)過程中要嚴格執(zhí)行預售許可制度，履行審批程序，堅決控制超前銷售行為發(fā)生，建設(shè)行業(yè)主管部門要嚴格予以監(jiān)督。另外，各項目建設(shè)單位必須在建前足額交納農(nóng)民工欠薪保障金，竣工后足額扣取工程質(zhì)量保障金等等，這些都要在今后的城市建設(shè)中予以進一步規(guī)范。各部門、建設(shè)各單位及開發(fā)企業(yè)，要嚴格按照意見要求，認真貫徹執(zhí)行，確保城市建設(shè)各項重點工程高效推進和順利實施。
    四要堅持嚴格督查，實施動真碰硬的績效考核?，F(xiàn)在，我縣城市建設(shè)的工作機構(gòu)已經(jīng)逐步完善，工作重點已經(jīng)明確，部分項目已開工建設(shè)，各工程的序時進度已經(jīng)排定，關(guān)鍵在落實，關(guān)鍵在行動。工作目標要更細化。各責任單位要結(jié)合目前項目實施情況，進一步細化推進任務(wù)，明確推進工期，自上而下落實工作責任和時間節(jié)點，確保城市建設(shè)各項工程推進到位。督促檢查要更嚴格。要定期對城建重點工程進行督促檢查，實行全過程監(jiān)控督查制度。每半月對工程推進情況進行一次全面督查；每個月對工程推進中遇到的問題進行一次專題會辦，及時掌握工程推進情況，確保各項工作抓實、抓出成效。
    同志們，加快建設(shè)美麗繁榮、文明和諧的新嘉蔭，是全縣人民的共同追求。推進新一輪城市大建設(shè)、大發(fā)展的重任已經(jīng)落在我們身上。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，萬眾一心，眾志成城，只爭朝夕，奮力苦干，努力奪取全縣城市建設(shè)工作的全面勝利，為建設(shè)“邊陲名城、和諧嘉蔭”作出新的更大的貢獻！
    城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容篇十七
    推進城鎮(zhèn)化進程，政府引導是前提、是基礎(chǔ)，市場推動是根本。特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，必須走政府引導和市場推動相結(jié)合的城鎮(zhèn)化發(fā)展路子，通過運用市場機制來建設(shè)城鎮(zhèn)、經(jīng)營城鎮(zhèn)。目前制約我市城鎮(zhèn)加速發(fā)展的關(guān)鍵問題是多元化的投融資機制尚未形成，市場化運作機制還沒有建立，城鎮(zhèn)建設(shè)仍以政府投入為主，沒有發(fā)揮出經(jīng)營城鎮(zhèn)的資金引導作用，使基本屬于吃飯的市、旗區(qū)兩級財政負擔沉重。因此，我們要正確處理好政府引導與市場推動的關(guān)系，面向市場，拓寬思路，牢固樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，不斷加快我市的城鎮(zhèn)化進程。
    要按照“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局”的原則，充分發(fā)揮政府的引導作用，把城鎮(zhèn)的各種要素作為一種資源和商品，以資源換資金，以存量引增量，建立市場經(jīng)濟條件下城鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投入體制，逐步實現(xiàn)投融資主體多元化、籌集手段市場化、資金來源多樣化。各旗區(qū)政府要將財力主要投向城鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)的引導性資金上，以緩減財政壓力;要依法調(diào)控土地市場，經(jīng)營好城鎮(zhèn)建設(shè)用地，壟斷土地一級市場，實行土地有償使用制度，走以地生財、以財建城、滾動發(fā)展的路子;要按照工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律的要求，認真研究解決制約城市化進程的體制問題，特別是行政管理體制、財政體制、戶籍制度、投融資體制和社會保障制度等，打破長期實行的城鄉(xiāng)分割的體制和政策，消除造成城鄉(xiāng)分割的種種體制障礙、政策障礙，推進制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場對資源和生產(chǎn)要素配置的基礎(chǔ)性作用，建立有利于人口、產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、促進城鎮(zhèn)發(fā)展的新機制，為加快推進城鎮(zhèn)化創(chuàng)造條件。
    城鎮(zhèn)發(fā)展要有新的思路，要運用市場經(jīng)濟的辦法推動城鎮(zhèn)建設(shè)，形成多元化、多渠道的城建資金籌措機制，采取靈活手段，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，加大招商力度，吸引更多的社會資金投入城市供水、污水處理、城市用氣等公用設(shè)施建設(shè)，改變單一的投資格局，實現(xiàn)滾動發(fā)展。要把構(gòu)成城鎮(zhèn)的生成資本及其相關(guān)的延伸資本逐步推向市場，用市場這一“無形的手”來調(diào)節(jié)供需，優(yōu)化配置城鎮(zhèn)資源。要進一步解放思想，以改革的思路和辦法，激活城鎮(zhèn)建設(shè)的籌資體制和機制，采取“誰投資、誰建設(shè)、誰經(jīng)營、誰受益”的方式，拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)資金渠道。對商業(yè)性項目建設(shè)用地實現(xiàn)公開招標拍賣，籌集大量建設(shè)資金;對城鎮(zhèn)公園、道路等命名權(quán)向社會招標拍賣，積極實施基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，利用城鎮(zhèn)無形資產(chǎn)、有形資產(chǎn)變現(xiàn)籌資;運用bot、tot等多種方式，吸引外資參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè);鼓勵民間資金投資城鎮(zhèn)建設(shè)，激活大量民間閑置資金。大力推行基礎(chǔ)設(shè)施有償使用，公用事業(yè)合理計價，引導基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)建設(shè)由公益性向公益性與經(jīng)營開發(fā)性并舉、以經(jīng)營開發(fā)為主轉(zhuǎn)變。把房地產(chǎn)開發(fā)作為帶動城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要一極，繼續(xù)搶抓國家擴大內(nèi)需的有利時機，大力開發(fā)經(jīng)濟適用住房、商品房、商用房和部分高標準住宅，以房地產(chǎn)開發(fā)促進城鎮(zhèn)建設(shè)。
    正確處理加強建設(shè)與科學管理的關(guān)系。
    城鎮(zhèn)管理與城鎮(zhèn)建設(shè)是推進城鎮(zhèn)化的重要兩翼。從某種意義上講，城鎮(zhèn)的管理水平?jīng)Q定著城市的經(jīng)濟發(fā)展和社會文明的程度。如果一個城市規(guī)劃、建設(shè)都不錯，但管理水平不高，交通混亂，治安不好，到處臟亂差，這個城市就沒有吸引力。因此，推進城鎮(zhèn)化，要正確建設(shè)與管理的關(guān)系，既要重建設(shè)，更要重管理。
    高效、協(xié)調(diào)、有序的城市管理，既是城市現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，又是推進城鎮(zhèn)化的內(nèi)在要求。目前，我們的城市管理還有很多漏洞，還有很多不完善的地方，要積極吸收國內(nèi)外城市管理的先進方法來管理我們的城市，使城市管理更科學、更規(guī)范、更有效，使要素流動更順暢，人民生活更方便。要增強服務(wù)功能，在服務(wù)中管理，在管理中服務(wù)，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。城鎮(zhèn)管理搞得好，可以出效率、出效益、出生產(chǎn)力，相反，就會浪費財富和資源，失去競爭和發(fā)展機會。要從根本上克服城鎮(zhèn)化發(fā)展中“重建輕管”的問題，堅持把城鎮(zhèn)管理放在與規(guī)劃、建設(shè)同等重要的位置，創(chuàng)新管理體制，改革管理手段，加大管理力度，提高管理水平。要適應(yīng)新形勢，強化依法治市的意識，加強城市管理法制建設(shè)，建立一整套系統(tǒng)、規(guī)范而又便于操作的城鎮(zhèn)管理制度，促進城鎮(zhèn)管理走上科學化、規(guī)范化軌道。城鎮(zhèn)管理要從基礎(chǔ)抓起，從突出的問題抓起，從群眾關(guān)心的問題抓起。要抓難點，加強市容市貌的綜合整治和專項治理，落實長效管理措施，徹底改變城鎮(zhèn)交通、環(huán)境、安全等方面臟亂差的現(xiàn)象;要抓基層，加強以社區(qū)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)管理，將各項工作落到實處;要抓關(guān)鍵，加強對城鎮(zhèn)居民的城市意識和社會公德教育，規(guī)范城鎮(zhèn)居民的行為，提高群眾文明素質(zhì)和自我管理能力。
    城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容篇十八
    志們：
    今天這次產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議，是市委、市政府決定召開的一次重要會議。剛才，家明同志傳達了全省重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議精神，講的很好，大家要認真學習。民權(quán)縣、柘城縣、夏邑縣也都做了典型發(fā)言，大家要互相借鑒交流。下面，我講三點意見。
    一、肯定成績，認清差距，增強加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的緊迫感。
    近年來，市委、市政府堅持把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)放在關(guān)系我市跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度，按照“四集一轉(zhuǎn)”的基本要求，科學編制規(guī)劃，完善基礎(chǔ)條件，加大招商引資力度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快推進制冷基地、紡織服裝基地、新材料基地、農(nóng)副產(chǎn)品加工基地建設(shè)步伐，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得了顯著成效。全市11個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達到86平方公里，比上年新增31平方公里；累計完成固定資產(chǎn)投資550億元，比上年增長52.7%，占全市固定資產(chǎn)投資總額的67%;工業(yè)項目建設(shè)完成投資400億元，增長70%，占全市工業(yè)投資的73.8%;實現(xiàn)營業(yè)收入1400億元以上，增長57.5%。實現(xiàn)利潤80億元以上，實現(xiàn)稅收35億元以上，增長76.8%;累計吸納就業(yè)人員達30萬人以上，增長43%，其中20xx年新增就業(yè)9萬人以上。在春節(jié)過后省委、省政府組織的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點項目觀摩活動中，我市夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲得了黃淮四市第一名、商丘經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)第四名的好成績，民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被省表彰為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)先進單位，陶書記代表商丘市在會議上做了典型發(fā)言。
    (一)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)取得了新突破。今年以來，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)把進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點任務(wù)，加快道路、供排水和污水管網(wǎng)、供電、供熱、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時積極推進標準化廠房、公共服務(wù)中心、生產(chǎn)生活配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能不斷完善，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目落地提供了良好條件。
    (二)壯大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模、培育產(chǎn)業(yè)集群取得了新突破。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)積極承接集群式或鏈式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力開展集群招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進上下游產(chǎn)品和配套企業(yè)，培育壯大特色主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。我市的制冷產(chǎn)業(yè)，已先后入駐香雪海、萬寶電器等上下游生產(chǎn)關(guān)聯(lián)企業(yè)50多家，具有年產(chǎn)冰箱冷柜1000萬臺、年產(chǎn)壓縮機1000萬臺的生產(chǎn)能力，冷藏車市場占有率全國第一。我市大力培育紡織、服裝加工產(chǎn)業(yè)，先后引進喬治白、阿瑪尼、羅萊、安踏等知名品牌和華鵬紡織、大洋紗線紡紗企業(yè)等80多家，形成了從棉花加工、紡紗、織布、印染、服飾加工為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，成為“河南省服裝產(chǎn)業(yè)基地”。形成了全國重要的電動車生產(chǎn)基地，全國銷量第一的天津愛瑪科技股份有限公司、全國銷量第三的天津泰豐小鳥電動車業(yè)有限公司先后落戶商丘，步步先、宗申集團等電動三輪車項目也相繼開工建設(shè)，相關(guān)配件生產(chǎn)企業(yè)不斷入駐，到20xx年底，我市的電動車年生產(chǎn)能力將達到260萬輛。新材料產(chǎn)業(yè)t700宇航級碳纖維填補了中國高端新材料行業(yè)的空白。金剛石微粉年產(chǎn)量45億克拉，市場占有率達80%，占全國出口量的一半。
    (三)產(chǎn)城資源共享，產(chǎn)城融合發(fā)展實現(xiàn)了新突破。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的重要支撐，城市與產(chǎn)業(yè)是相伴而生、共同發(fā)展。從我市的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展看，各地都能堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為城市發(fā)展的前提，把城市建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺，積極建設(shè)新城區(qū)，逐步改造老城區(qū)，不斷促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城市功能互補，以“產(chǎn)”帶“城”、以“城”促“產(chǎn)”，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展相互依托、相互促進的良性互動格局。
    (四)服務(wù)平臺建設(shè)取得了新突破。一是融資平臺建設(shè)方面。各聚集區(qū)積極搭建投融資平臺，拓寬投融資渠道，全市累計融資44.6億元，有力地推動了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的快速發(fā)展。二是土地保障和集約節(jié)約利用土地方面。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)采取農(nóng)村土地整理、盤活低效用地、建設(shè)多層廠房、強化項目退出機制等措施擴大用地儲量，集約節(jié)約用地，努力緩解產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地緊張的局面。三是人力資源人才保障方面。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)采取引進人才、免費技術(shù)培訓、完善服務(wù)等方式幫助企業(yè)解決“招工難”和人才短缺問題。
    (五)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)推進機制實現(xiàn)了新突破。一是在政策保障方面，制定了《商丘市人民政府關(guān)于進一步促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的實施意見》，綜合運用土地、財稅等多種手段，建立有利于集約節(jié)約和快速發(fā)展的政策體系。根據(jù)省政府出臺的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核辦法，結(jié)合我市建設(shè)實際，制定了《商丘市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展考核辦法》，采取平時考評與年終考評相結(jié)合、以平時考核為主的方法，綜合評價產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平，使考核指標更貼近建設(shè)實際，更具有可操作性。制定了《商丘市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展獎懲意見》，將年度綜合考評結(jié)果與政策支持和干部使用掛鉤，調(diào)動了各縣(市、區(qū))加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的積極性，增強了責任感，有力地促進了全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作推進機制方面，實行了聯(lián)席會議制度、市領(lǐng)導聯(lián)系產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制度、目標管理制度、工作督導機制、觀摩點評制度等，有效的提高了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
    在充分肯定成績的同時，也要看到我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)雖然在黃淮四市走在了前列，但與其他省轄市相比，還存在相當大的差距：一是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)入駐的大項目少，科技含量相對較低。二是壯大主導產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群力度不夠。有些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度低，主導產(chǎn)業(yè)不突出，招商引資針對性不強，項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在“散、亂”現(xiàn)象，沒有形成專業(yè)化分工和上下游產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系，不能充分發(fā)揮集群效應(yīng)。三是要素保障能力和集約發(fā)展水平不夠。盡管隨著集聚區(qū)建設(shè)加快推進，用地保障難度越來越大，但是在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)部仍存在有用地閑置、粗放浪費現(xiàn)象；投融資平臺實力不強，融資能力較弱；部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)招工難現(xiàn)象依然存在。四是配套服務(wù)能力滯后于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展的需要，還存在有基礎(chǔ)設(shè)施滯后、生產(chǎn)生活配套設(shè)施不完善、倉儲物流設(shè)施不配套等問題。五是有些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制還沒有理順，功能區(qū)域與行政區(qū)域不協(xié)調(diào)的矛盾日益突出。目前，全省各地產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不斷加快發(fā)展，千帆競發(fā)，百舸爭流，明爭暗賽。在這種情況下，我們切不可掉以輕心，放慢發(fā)展速度，減緩發(fā)展節(jié)奏。我們必須增強憂患意識和緊迫感，真抓實干，千方百計加快發(fā)展。
    二、確定目標，明確任務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。
    根據(jù)省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會議精神，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)實際，20xx年我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作，要按照“把握機遇、持續(xù)求進、務(wù)實發(fā)展、積極作為”的要求，堅持把加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為事關(guān)全局的中心工作和關(guān)鍵性舉措，緊緊圍繞“四集一轉(zhuǎn)”，突出“四個強化、兩個完善”(強化產(chǎn)業(yè)集群培育、強化服務(wù)功能提升、強化節(jié)約集約發(fā)展、強化統(tǒng)籌綜合協(xié)調(diào)和完善支持政策、完善體制機制)，以提升發(fā)展水平為主線，以培育產(chǎn)業(yè)集群為核心，以提質(zhì)增效為重點，繼續(xù)深化實施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)提升年活動，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)再上新臺階，實現(xiàn)更好更快發(fā)展。
    20xx年我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展目標是：全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭完成固定資產(chǎn)投資700億元以上，占全市固定資產(chǎn)投資的比重超過60%;全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1800億元以上，形成一個主營業(yè)務(wù)收入超400億元，8個主營業(yè)務(wù)收入超150億元、2個主營業(yè)務(wù)收入超100億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其中主導產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模超100億元的4個；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營收入增長70%以上，占全市的比重超過40%;每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)稅收2億元以上，從業(yè)人員39萬人，新增9萬人。
    (一)著力培育主導產(chǎn)業(yè)集群。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按照成長性最好、競爭力最強、關(guān)聯(lián)度最高的要求，在充分論證的基礎(chǔ)上，確定一個20xx年優(yōu)先發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，制定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展培育方案，明確發(fā)展目標，提出保障措施。2月底前報市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導組辦公室。今年的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)點評觀摩活動中，要突出主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況。1～2季度觀摩時，實行“1+2”工作法，即查看一個主導產(chǎn)業(yè)項目兩個原來的項目；3～4季度觀摩時，查看兩個主導產(chǎn)業(yè)項目一個其他項目。要集中要素資源，完善支撐條件，強化針對性招商引資，突出發(fā)展一個主導產(chǎn)業(yè)，培育一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，迅速做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
    (二)著力提升發(fā)展質(zhì)量效益。按照“簽約項目抓開工、在建項目抓進度，建成項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓效益”的要求，把提高效益作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的重點工作。一是抓項目投產(chǎn)達效。加快推進項目建設(shè)進度，對在建項目，要倒排工期，按照建設(shè)的時間節(jié)點，確保按計劃竣工投產(chǎn)。二是抓企業(yè)生產(chǎn)運行。將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)分別納入市、縣(市、區(qū))重點企業(yè)服務(wù)范圍，幫助企業(yè)落實優(yōu)惠政策、要素資源、勞動力等生產(chǎn)條件，加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的煤、電、油、運等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)，確保企業(yè)滿負荷生產(chǎn)。三是抓統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、有關(guān)部門要高度重視產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計工作，使新上規(guī)模以上企業(yè)及時納入統(tǒng)計范圍，做到應(yīng)報盡報，全面反映發(fā)展水平。
    (三)著力突出主導產(chǎn)業(yè)招商。圍繞做大主導產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群，大力開展針對性招商。以承接產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，吸引產(chǎn)業(yè)鏈條整體轉(zhuǎn)移和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移。著力抓好一批基地型、龍頭型項目的引進落地，吸引帶動配套和關(guān)聯(lián)企業(yè)跟進轉(zhuǎn)移，擴大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。組織專業(yè)團隊，制定合作方案，加強與重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點區(qū)域的對接，完善客商資源庫，大力開展駐地招商、區(qū)域招商、以商招商、委托招商、專業(yè)對口招商等行之有效的方式，提高招商引資成功率。20xx年，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引進省外資金280億元以上。每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐億元以上工業(yè)項目不少于15個，其中3億元以上項目不少于3個，5億元以上不少于2個。力爭每個集聚區(qū)新引進1個行業(yè)龍頭企業(yè)或10億元以上的重大主導產(chǎn)業(yè)項目。
    (四)著力推進產(chǎn)城互動發(fā)展。把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為推進新型城鎮(zhèn)化的突破口，統(tǒng)籌推動集聚區(qū)建設(shè)、新城區(qū)開發(fā)和老城區(qū)改造，加快集聚區(qū)內(nèi)村莊搬遷步伐，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)的公租房，鼓勵搬遷村民和務(wù)工人員進城落戶，促進人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。20xx年完成全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊遷并及新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)。要優(yōu)先在城區(qū)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)結(jié)合部，規(guī)劃建設(shè)學校、醫(yī)院、商業(yè)服務(wù)等城市功能設(shè)施；把服務(wù)集聚區(qū)發(fā)展需求作為公租房建設(shè)的重點，優(yōu)先納入全市年度保障房融資計劃；鼓勵用工集中企業(yè)和其他社會資金投資建設(shè)公租房。
    (五)著力加強平臺要素建設(shè)。一是加強土地整治、節(jié)約集約、監(jiān)督管理三項機制的貫徹落實，不斷通過挖潛、節(jié)約和指標傾斜，緩解建設(shè)用地供需矛盾。二是繼續(xù)加大財政投入，支持投融資平臺壯大資本實力，提升運作水平，增強融資能力，充分發(fā)揮其資金保障作用。三是加強人力資源保障平臺建設(shè)，搞好技能培訓機構(gòu)建設(shè)和勞動技能培訓，積極引進高素質(zhì)人才，完善就業(yè)公共服務(wù)。四是加強技術(shù)創(chuàng)新孵化平臺建設(shè)。加快建設(shè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)中心、研發(fā)中心、重點實驗室、孵化中心、檢驗檢測中心等各種創(chuàng)新載體，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。
    (六)著力開展示范創(chuàng)建工作。對已經(jīng)列入省示范集聚區(qū)重點培育范圍的民權(quán)縣、柘城縣、虞城縣、開發(fā)區(qū)等4個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要對照創(chuàng)建標準，加快發(fā)展，市直有關(guān)部門要加強指導，積極與省直相關(guān)部門進行銜接協(xié)調(diào)，爭取早日通過省有關(guān)部門的認定掛牌。對沒有列入示范聚區(qū)重點培育范圍的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要對照創(chuàng)建標準，結(jié)合實際，明確創(chuàng)建目標，制定措施，積極申請，確保每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)今年都要列入省示范集聚區(qū)重點培育范圍。
    三、加強領(lǐng)導，完善措施，確保年度目標任務(wù)完成。
    (一)注重理順管理體制。今年市政府要根據(jù)省政府的部署，設(shè)立專門的協(xié)調(diào)機構(gòu)，加大指導力度，強化對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌推動能力。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要選配專業(yè)水平高、作風過得硬的干部充實管委會隊伍，提高管理水平。市直有關(guān)部門要制定工作方案，加大支持力度，年底對市直部門的考核重點考核工作方案的制定和落實實施上。
    (二)注重調(diào)整規(guī)劃布局。按照省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“增、調(diào)、降、退”動態(tài)調(diào)整機制，在嚴格規(guī)劃實施的基礎(chǔ)上，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要抓著這次難得的機遇，根據(jù)發(fā)展實際，按照“三規(guī)合一”、產(chǎn)城互動、集約節(jié)約、扶優(yōu)扶快的原則，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃布局進行調(diào)整。3月底前要完成與市直、省直有關(guān)部門的對接；發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門要搞好服務(wù)，加強與省市有關(guān)部門的銜接協(xié)調(diào)，及時申請上報，6月份前要完成規(guī)劃調(diào)整。
    (三)注重強化推進機制。堅持實行月督查、月通報、季觀摩、年總評等工作推進機制。由市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室每月組織一次督導檢查并通報各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)進展情況；由市委、市政府每季度組織一次全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩點評活動，觀摩評價結(jié)果通過媒體向全社會公布，并作為年終考評的重要依據(jù)；年終要根據(jù)制定的考核方案進行綜合考評排序；統(tǒng)計部門要加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展數(shù)據(jù)的監(jiān)測、統(tǒng)計和分析，及時掌握我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展數(shù)據(jù)以及在全省位次。
    (四)注重完善考評機制。進一步完善考核評價體系，突出體現(xiàn)“四集一轉(zhuǎn)”、主導產(chǎn)業(yè)和集群集聚發(fā)展等方面考核內(nèi)容。進一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展獎懲機制，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)與縣域經(jīng)濟發(fā)展評價和干部實績掛起鉤來，對在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中作出突出貢獻的干部給予提拔重用。根據(jù)全省、全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)年度綜合考評結(jié)果和先后次序，按市委、市政府有關(guān)規(guī)定加大獎懲力度。同時，將市直有關(guān)部門支持服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)情況納入綜合目標考評體系，根據(jù)年終考評結(jié)果進行獎懲。在全市形成加壓驅(qū)動、爭先晉位、競相發(fā)展的激勵機制，促進全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)健康快速發(fā)展。
    我的講話完了，謝謝大家！