優(yōu)質(zhì)防止返貧動態(tài)監(jiān)測申請書(案例17篇)

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    防止返貧動態(tài)監(jiān)測申請書篇一
    時間:2020年11月2日。
    地點:庫其買拜什(28)村村委會。
    參會人數(shù):25人。
    主持人:**x。
    駐村工作隊長:**x。
    記錄人:****。
    會議內(nèi)容:脫貧攻堅普查工作的會議。
    2020年11月2日古勒魯克鄉(xiāng)庫其買拜什村召開脫貧攻堅普查工作安排部署會,安排部署庫其買拜什村脫貧攻堅普查重點工作。庫其買拜什村的幫扶單位、村第一書記、駐村工作隊員、村兩委干部,聯(lián)系鄉(xiāng)領導干部參加會議,會議由村黨總支書記艾力吾甫爾主持。
    會議指出,開展脫貧攻堅普查,是全面檢驗脫貧攻堅成效、促進高質(zhì)量脫貧的重要基礎性工作,也是一次“大考”。全村干部要充分認識開展脫貧攻堅普查的重大意義,提高政治站位,牢固樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”的思想,以強烈的政治責任感,高度重視脫貧攻堅普查工作,通過全面系統(tǒng)、科學規(guī)范的檢驗,客觀反映貧困村和貧困群眾生產(chǎn)生活發(fā)生的巨大變化,全面檢驗脫貧攻堅取得的扎實成效。
    會議要求,全村干部要將脫貧攻堅普查工作作為當前的一項重要政治任務抓緊抓實,強化組織領導,明確普查目標,落實普查內(nèi)容,層層壓實責任,倒排工期,壓茬推進,密切配合,切實形成工作合力。要堅持把落實保障條件作為前提、把嚴格執(zhí)行方案作為基礎,按照時間節(jié)點全力抓好脫貧攻堅重點督戰(zhàn)工作,全力推動各項任務落實到位。
    會議強調(diào),一是強化思想認識,深刻領會做好脫貧攻堅普查工作的重大意義。要站在決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的高度,深刻領會此次脫貧攻堅普查的特殊性和極端重要性,堅持高質(zhì)量、高標準、嚴要求的工作導向,舉全鄉(xiāng)之力,集中精力打好這一硬仗,使普查結果全面客觀、真實準確反映哇賽在脫貧攻堅工作方面取得的巨大成就和貧困群眾生產(chǎn)生活發(fā)生的巨大變化,完成好縣委、縣政府交給全鄉(xiāng)的任務,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供有力的數(shù)據(jù)支撐。二是把握目標任務,全力以赴做好脫貧攻堅普查各項工作。要嚴格落實國家、自治區(qū)、地區(qū)和縣脫貧攻堅普查方案,加強對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理,加強對各類問題整改情況的梳理,加強人員選調(diào)和業(yè)務培訓工作,確保標準統(tǒng)一、上下一致,不打折、不走樣。三是加強組織領導,推動脫貧攻堅普查工作高質(zhì)量完成。要壓緊壓實責任、加強宣傳引導、嚴明工作紀律、強化結果運用,把工作做得再細一點,把困難想得再多一點,推動普查工作高質(zhì)量完成。
    會議決定成立普查工作領導小組;。
    組長;**。
    副組長;**。
    **。
    成員;**(村委會主任)。
    ****x)。
    最后,**強調(diào),要聚焦問題短板,拿出強有力的措施,進一步落實“補針點睛”專項行動,對標對表、查漏補缺、嚴格標準、細化分工、從嚴從實、一項一項對賬銷號,不折不扣進行對標“體檢”,高質(zhì)量的推動各項工作落到實處,確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實,為普查工作奠定堅實基礎。
    防止返貧動態(tài)監(jiān)測申請書篇二
    以深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為首要政治任務,堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,以落實全面從嚴治黨要求為主線,認真貫徹落實中央和省、市、縣委意識形態(tài)工作責任制,堅持黨管意識形態(tài)不動搖,牢牢把握意識形態(tài)工作主導權,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,積極研究和探索新形勢下意識形態(tài)工作的特點和規(guī)律,以廣大黨員為抓手,以宣傳思想工作為載體,加強和改進意識形態(tài)領域工作,為建設富裕文明和諧安豐塘鎮(zhèn)提供強有力的思想保證。
    按照守土有責、守土負責、守土盡責的要求,充分認識加強意識形態(tài)工作的重大意義。鎮(zhèn)成立以黨委書記為組長的意識形態(tài)工作領導組,制定實施細則,完善網(wǎng)絡輿情和意識形態(tài)工作新聞發(fā)言人等制度,落實意識形態(tài)工作責任制,建立健全意識形態(tài)工作研判機制,牢牢掌握意識形態(tài)的領導權主動權,不斷增強干部職工特別是領導干部的責任意識。把意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理的重要內(nèi)容,納入領導班子成員民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容,把意識形態(tài)工作同經(jīng)濟、社會穩(wěn)定工作同安排同部署同考評,全力打好意識形態(tài)工作主動戰(zhàn)。
    抓宣傳思想工作,理論武裝是關鍵。在鎮(zhèn)黨委的高度重視黨員的政治理論學習,認真貫徹黨的十九大精神、***總書記系列講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略等。
    一是堅持以科學的理論武裝頭腦,突出學習重點,打造學習型黨組織。充分發(fā)揮村級黨員活動室、電教室陣地作用,把理論學習放到重中之重來抓,重點學習黨紀政紀及相關法律法規(guī)知識、“兩學一做”、機關干部作風大轉變教育和廉潔文明家風建設內(nèi)容,觀看《將改革進行到底》、《輝煌中國》、《不忘初心繼續(xù)前進》和黨的十九大開幕式等電教片,召開學習座談交流會,提高黨員、干部的政治素養(yǎng),牢固樹立正確的人生觀、價值觀和全心全意為民服務的宗旨意識,培育干部的執(zhí)法執(zhí)政能力和實踐創(chuàng)新能力。
    二是抓好黨委中心組學習規(guī)范化、制度化建設。鎮(zhèn)黨委書記以身作則、率先垂范,親自制定中心組理論學習計劃和宣傳思想工作要點,確定學習專題,進一步規(guī)范和完善中心組學習制度、考勤簽到制,建立健全了中心組學習檔案,抓好學習的考核評分。**年**,共開展中心組學習13次,其中理論學習11次。各黨支(總)部按照鎮(zhèn)黨委中心組學習安排,相應開展學習。主要學習領會習總書記關于牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權和話語權、黨委意識形態(tài)工作責任制實施辦法,在全鎮(zhèn)掀起黨員干部學習熱潮。
    三是強化領導干部“微黨課”制度。結合“兩學一做”
    學習教育。
    分村分支部舉辦各類座談會、宣講會開展專題討論黨政領導堅持每月上一堂“微黨課”用科學理論武裝人提高黨員干部的思想素質(zhì)使廣大群眾樹立科學發(fā)展觀與時俱進努力創(chuàng)業(yè)勤勞致富。
    制定新聞報道寫作獎勵辦法,積極鼓勵單位和個人對外宣傳,打造安豐塘品牌,提高安豐塘的知名度和知曉度。傳播凝聚正能量,正確輿引導論與對外宣傳工作,堅持正面宣傳為主,尊重輿論宣傳規(guī)律,講究輿論宣傳藝術,提高輿論引導效果,為全鎮(zhèn)的改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供強有力的輿論支持。
    一是把握導向,規(guī)范輿論宣傳。健全完善新聞“三審制”,搭建信息互通的平臺,注重把握不同時期宣傳重點,提高輿論引導水平。對重大事件、突發(fā)性問題和一些苗頭性現(xiàn)象,努力做到早預見、早發(fā)現(xiàn)、提前介入,制定應急預案,防患未然,特別注意掌握網(wǎng)絡輿情,牢牢掌握新聞報道主動權。
    二是強化載體,占領輿論陣地。10個村(居)分別建立黨群活動中心和宣傳欄,在政府院內(nèi)設立大型宣傳走廊,在楚項廣場和鎮(zhèn)政府大門設立電子顯示屏,宣傳“兩學一做”、基層黨建、社會主義核心價值觀、廉政法治文化、黨風廉政建設等內(nèi)容,對各村(居)建立的微信群、qq群進行實時監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)異常立即管控,搶占宣傳輿論的制高點。
    鎮(zhèn)黨委高度重視精神文明建設工作,定期研究精神文明建設工作,鎮(zhèn)建設了功能齊全的綜合文化站、3個休閑廣場,各村有農(nóng)家書屋,安裝無線廣播,實現(xiàn)組組響。完善了領導機制、責任機制、督查檢查機制。豐富活動內(nèi)容,深入開展一些群眾喜聞樂見文化活動,舉辦象棋、健身舞等比賽;開展文明單位、文明村(居)、文明家庭、“道德模范”、“好婆婆”、“好媳婦”評選活動,村民文明素質(zhì)明顯提高;開展美麗鄉(xiāng)村、潔凈鄉(xiāng)村行動。堅持走經(jīng)濟發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展道路,加快農(nóng)村三改以及農(nóng)村環(huán)境整治。使生活居住環(huán)境的綠化、美化、亮化、凈化水平逐步提高。
    半年來,鎮(zhèn)宣傳思想工作取得了一定的成績,但還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),主要是:新聞稿件在報紙雜志上刊登數(shù)量不多,對內(nèi)對外宣傳力度還需要進一步加大;宣傳思想工作的方法、形式、途徑還需要進一步探索;宣傳思想工作的影響力、滲透力、戰(zhàn)斗力還需要進一步提高。今后,安豐塘鎮(zhèn)宣傳思想文化工作必須著力在統(tǒng)一思想、凝聚力量、鼓舞干勁、增強實效上下功夫,努力在理論武裝、輿論引導、文明創(chuàng)建和文化發(fā)展上取得新進展,不斷激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾工作激情,為推進安豐塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會大發(fā)展,為建設富裕文明和諧幸福的安豐塘鎮(zhèn)提供堅強有力的思想基礎和輿論支持。
    一是意識形態(tài)工作督查檢查不到位。沒有把意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制和鎮(zhèn)村干部納入年終績效考核的主要內(nèi)容。
    二是思想道德建設作工作重點不突出,沒有把工作成效作為基層基礎創(chuàng)建的重要內(nèi)容抓緊抓實。沒有有效的開展法律知識講座,增強法制觀念。
    三是對外宣傳力度不大。沒有積極探索網(wǎng)絡宣傳和管理方法,擴大對外宣傳渠道,加大對外宣傳力度;對拓展宣傳主題,提高安豐塘鎮(zhèn)知名度、知曉度上下功夫;要加強輿情控制力度,從嚴把關,防止出現(xiàn)影響安豐塘鎮(zhèn)形象的不實報道。
    四是宣傳隊伍人員不足建設。宣傳隊伍工作人員嚴重不足,思想政治素質(zhì)和業(yè)務水平有待提高。對外宣傳力度不大。
    五是舉辦文化、體育活動不多,切實豐富群眾節(jié)日文化生活。以秧歌、運動會、聯(lián)歡會、茶話會等方式文藝演出不多。
    安豐塘鎮(zhèn)**年**宣傳思想工作重點,按照縣委宣傳思想工作要求,針對不足找問題,立足問題找原因。
    一要加強學習、提高素質(zhì),強化黨員群眾思想覺悟的提高和觀念的轉變。針對部分群眾大局意識、集體觀念淡薄,只顧個人眼前利益,不顧集體和長遠利益;一些群眾觀念更新慢,對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構認識不夠,接受新技術、新事物積極性不高;部分群眾小富即滿不思進取,部分群眾不信科學信迷信,迷信活動有所抬頭。要采取行之有效的方式方法,加強理論學習、觀看先進人物電教片、先進人物事跡報告會等辦法進行教育,從思想上徹底改變問題。
    二要勤奮努力、扎實苦干,加強意識形態(tài)工作的領導??朔J為意識形態(tài)工作離我們距離尚遠,無需操心錯誤認識;加大意識形態(tài)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展,在理論武裝、干部教育、文化建設等方面要“兩手兩手硬”;把大量的時間、精力投入到意識形態(tài)工作中。
    三是加強宣傳思想工作自身建設。隨著信息網(wǎng)絡化的迅速發(fā)展,群眾思想活動的獨立性、多變性、差異性明顯增強,影響人們思想的因素和渠道越來越復雜多變,黨員群眾的價值觀、人生觀發(fā)生變化,導致各種不良思想凸顯出來,增加了意識形態(tài)工作的難度。要求宣傳意識形態(tài)工作者,要加強學習,練好本領,提高社會主義市場經(jīng)濟條件下辨別是非的能力。
    四要發(fā)揚優(yōu)點、克服不足。不斷轉變工作作風,改進工作方法,推進安豐塘鎮(zhèn)宣傳思想工作上臺階上水平。
    防止返貧動態(tài)監(jiān)測申請書篇三
    會上,大家集體學習了《***學書記關應對新型冠狀屬毒感染肺炎肺炎疫情的系列重要講話指示批示精體》的學習討論交流,并對下一步工作安排作提出建議。
    會議要求,領導班子要帶頭深入學習貫徹***總書記和黨中央關于疫情防控的重要指示精神,按照縣委縣政府的決策部累,制定并完善備各項工作預室方案和制度,強化責任落定。加強度情防控期間的思想教育工作把握正確輿論導向。鞏國主流意識形態(tài),高度重視防疫宣傳陣地的建設和管理.推動防疫期間意識形態(tài)工作穩(wěn)健當展,全局意識形態(tài)領域安全有序平穩(wěn)可控,全局意識形態(tài)工作形勢向上向好。
    會議明確,我局全體人員要抓緊落實相關工作,加強對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領導。發(fā)現(xiàn)問題及時督促指導,及時開展談心談話活動,牢牢把握黨員干部思想動態(tài),堅決在工作上做好疫情防控工作,在思想上堅定戰(zhàn)勝疫情的決心和意志。
    近日,雙豐鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)農(nóng)戶“兩不愁三保障”及飲水安全情況開展了集中排查,針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時組織召開防返貧動態(tài)監(jiān)測研判會,由各村(社區(qū))支部書記圍繞問題進行了逐項匯報,參會人員逐個進行分析研判論,共同商議解決方案,確保所有問題及時得到化解。
    會議強調(diào),今年是鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起始之年,做好防返貧監(jiān)測工作是今后一段時間的重要任務。為堅決守住防止規(guī)模性返貧底線,全鎮(zhèn)上下,一要明確程序,嚴格按照防返貧動態(tài)監(jiān)測程序開展防返貧工作;二要理順機制,組建網(wǎng)格化管理隊伍,充分發(fā)揮村組長、綜治網(wǎng)格員、退休干部、黨員等基層力量織牢全員監(jiān)測網(wǎng),暢通縣鎮(zhèn)村風險排查渠道;三要精準幫扶,在找準致貧返貧原因的同時,及時制定對應的幫扶措施、幫扶責任人,確保問題及時得到化解銷號。
    會議要求,各村(社區(qū))要高度重視防返貧監(jiān)測工作,嚴格落實“四個不摘”要求,壓實工作責任,加強風險排查和常態(tài)化預警,充分運用各類防返貧動態(tài)監(jiān)測信息平臺,實現(xiàn)全覆蓋監(jiān)測、智能化預警、全程化監(jiān)督的閉環(huán)管理。
    防止返貧動態(tài)監(jiān)測申請書篇四
    會上,何元鄉(xiāng)駐村黨委副書記朱毅金圍繞此次開展工作的目的意義、工作內(nèi)容、方法步驟、工作要求等分別作了重要講話。他強調(diào),要提高政治站位,切實繃緊鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接這根弦;要深入學習貫徹***總書記關于全面推進鄉(xiāng)村振興的重要論述,認真貫徹落實上級黨委的部署要求,加強動態(tài)監(jiān)測,實施精準幫扶,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線;要強化責任擔當,加強對“三類人群”的預警監(jiān)測幫扶,實現(xiàn)返貧致貧風險點“苗頭可控、動態(tài)清零”;要發(fā)展壯大本村特色產(chǎn)業(yè),促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),抓實鄉(xiāng)村綜合治理;要加強統(tǒng)籌謀劃,嚴格落實“四不摘”要求,穩(wěn)步推進政策、領導體制、幫扶機制、考核評估銜接等,共同鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興。
    大坡腳村黨總支書記張會香表示,按照“應納盡納、應扶盡扶、應退盡退”的要求,掛村領導、村兩委、掛聯(lián)單位、駐村工作隊、小組長、村民代表等,應認真組織開展2021年度防返貧監(jiān)測動態(tài)調(diào)整和信息采集工作,同步進行監(jiān)測對象“回頭看”。
    據(jù)了解,大坡腳村共有175戶貧困戶(含脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧、突發(fā)困難戶),通過與會人員認真分析與研判,納入監(jiān)測對象共有26戶(其中脫貧不穩(wěn)定戶有22戶,邊緣易致貧戶有4戶)。
    防止返貧動態(tài)監(jiān)測申請書篇五
    主持人:**。
    參會人員:**、**、**、**、**。
    記錄人:**。
    會議議題:關于優(yōu)化組合后需要明確的幾個問題。
    會議內(nèi)容:
    20**年11月3日,**副董事長和總經(jīng)理**,召集總工程師**、經(jīng)營副總**、基建副總**、總經(jīng)理助理**在五層總經(jīng)理辦公室開會,研究明確了優(yōu)化組合后工資發(fā)放和員工工休等問題,會議形成如下意見:
    一、關于優(yōu)化組合后工薪發(fā)放問題。
    1、機關及各礦從9月1日起執(zhí)行新的工薪標準,具體明確如下:
    (1)各礦副礦級以上人員和公司安全生產(chǎn)系統(tǒng)部長,月薪標準按年薪的十二分之一發(fā)放。
    (2)公司安全生產(chǎn)系統(tǒng)科長,工薪按優(yōu)化組合方案所確定的月工資水平標準執(zhí)行。
    (3)機關非礦類部(科)長,工薪均按照優(yōu)化組合方案所確定的一級標準執(zhí)行。
    (4)集團公司科員的工薪級別,由各部領導組織考核,根據(jù)能力和成績提出工薪級別標準,經(jīng)分管副總審核后,報公司領導批準執(zhí)行。
    2、機關和各礦九月和十月份工薪不再追溯考核,十一月和十二月份公司要對工薪實行考核發(fā)放制。
    3、公司副總級領導已有工薪待遇的,暫按原有標準發(fā)放。暫還沒有確定工薪的,等董事長回來確定。
    4、關于各礦停產(chǎn)期間工薪管理辦法。
    會議明確,各礦因自然災害等不可抗力原因而造成停產(chǎn)的,公司暫按如下原則辦理:
    (1)在停產(chǎn)期間,未開展任何有效的工作來啟動、恢復生產(chǎn)工作的,整個礦井領導的工薪按70%發(fā)放。
    (2)在停產(chǎn)期間,為了啟動、恢復生產(chǎn)積極工作(如設備安裝、調(diào)試)的,整個礦井領導的工薪根據(jù)工作的實際效果按80%、85%或90%發(fā)放。
    5、關于公司機關值班及下井補助標準。
    (1)參加公司安全生產(chǎn)值班的人員,建議每人每班補助80元。
    (2)集團公司人員下井補助,建議部長50元、科長30元、科員20元。
    二、關于下一步績效考核辦法。
    1、公司對各礦后二個月考核辦法,由總工程師吳志祥、基建副總鄭成樑、總經(jīng)理助理任恩昌根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化考核辦法》進行修訂補充,作為公司11、12月份對各礦副礦級以上人員考核依據(jù)。
    2、公司對機關安全生產(chǎn)部門人員的考核辦法,由總工程師吳志祥、基建副總鄭成樑、總經(jīng)理助理任恩昌,抓緊制定安全生產(chǎn)系統(tǒng)人員的考核細則辦法,從11、12月試行,年底修訂后正式推出考核制度文件。
    3、非礦類機關人員考核辦法,依據(jù)已定考核標準執(zhí)行。
    三、關于員工工休問題。
    會議明確,從現(xiàn)在到年底,員工出勤、請銷假及工休暫定為:
    1、省內(nèi)員工工作26天為全勤,省外員工工作24天為全勤。
    2、各礦、各部門在保證不影響工作的情況下,可合理安排員工輪流工休。
    3、因工作原因工休日無法安排休息的,經(jīng)考勤部門核實后,對超出天數(shù)按當月**日工資水平予以補助,因個人原因達不到全勤天數(shù)的,按員工的當月**日工資水平予以減薪。
    4、會議明確必須嚴格執(zhí)行請銷假制度,公司副總、各礦礦長(副礦長)、部門經(jīng)理請假必須報總經(jīng)理批準,一次違反規(guī)定的,罰款500元;兩次以上違反規(guī)定的,停職檢查。其他人員的請假按照公司相關規(guī)定執(zhí)行。
    四、重申機關、礦級、安全生產(chǎn)系統(tǒng)領導下井次數(shù)。
    根據(jù)國家和地方政府對集團公司、礦級、安全生產(chǎn)系統(tǒng)領導帶跟班、與工人同上同下制度的要求,各級領導要認真落實此項制度,具體要求為:
    2、礦級領導礦長每月下井次數(shù)不得少于12次,副礦長不得少于18次。
    3、安全生產(chǎn)系統(tǒng)部門領導每月下井次數(shù)不得少于20次。
    防止返貧動態(tài)監(jiān)測申請書篇六
    會上,大家集體學習了《習近平學書記關應對新型冠狀屬毒感染肺炎肺炎疫情的系列重要講話指示批示精體》的學習討論交流,并對下一步工作安排作提出建議。
    會議要求,領導班子要帶頭深入學習貫徹習近平總書記和黨中央關于疫情防控的重要指示精神,按照縣委縣政府的決策部累,制定并完善備各項工作預室方案和制度,強化責任落定。加強度情防控期間的思想教育工作把握正確輿論導向。鞏國主流意識形態(tài),高度重視防疫宣傳陣地的建設和管理.推動防疫期間意識形態(tài)工作穩(wěn)健當展,全局意識形態(tài)領域安全有序平穩(wěn)可控,全局意識形態(tài)工作形勢向上向好。
    會議明確,我局全體人員要抓緊落實相關工作,加強對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領導。發(fā)現(xiàn)問題及時督促指導,及時開展談心談話活動,牢牢把握黨員干部思想動態(tài),堅決在工作上做好疫情防控工作,在思想上堅定戰(zhàn)勝疫情的決心和意志。
    近日,雙豐鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)農(nóng)戶“兩不愁三保障”及飲水安全情況開展了集中排查,針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時組織召開防返貧動態(tài)監(jiān)測研判會,由各村(社區(qū))支部書記圍繞問題進行了逐項匯報,參會人員逐個進行分析研判論,共同商議解決方案,確保所有問題及時得到化解。
    會議強調(diào),今年是鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起始之年,做好防返貧監(jiān)測工作是今后一段時間的重要任務。為堅決守住防止規(guī)模性返貧底線,全鎮(zhèn)上下,一要明確程序,嚴格按照防返貧動態(tài)監(jiān)測程序開展防返貧工作;二要理順機制,組建網(wǎng)格化管理隊伍,充分發(fā)揮村組長、綜治網(wǎng)格員、退休干部、黨員等基層力量織牢全員監(jiān)測網(wǎng),暢通縣鎮(zhèn)村風險排查渠道;三要精準幫扶,在找準致貧返貧原因的同時,及時制定對應的幫扶措施、幫扶責任人,確保問題及時得到化解銷號。
    會議要求,各村(社區(qū))要高度重視防返貧監(jiān)測工作,嚴格落實“四個不摘”要求,壓實工作責任,加強風險排查和常態(tài)化預警,充分運用各類防返貧動態(tài)監(jiān)測信息平臺,實現(xiàn)全覆蓋監(jiān)測、智能化預警、全程化監(jiān)督的閉環(huán)管理。
    防止返貧動態(tài)監(jiān)測申請書篇七
    時間:2020年11月2日。
    地點:庫其買拜什(28)村村委會。
    參會人數(shù):25人。
    主持人:xxx。
    駐村工作隊長:xxx。
    記錄人:xxxx。
    會議內(nèi)容:脫貧攻堅普查工作的會議。
    2020年11月2日古勒魯克鄉(xiāng)庫其買拜什村召開脫貧攻堅普查工作安排部署會,安排部署庫其買拜什村脫貧攻堅普查重點工作。庫其買拜什村的幫扶單位、村第一書記、駐村工作隊員、村兩委干部,聯(lián)系鄉(xiāng)領導干部參加會議,會議由村黨總支書記艾力吾甫爾主持。
    會議指出,開展脫貧攻堅普查,是全面檢驗脫貧攻堅成效、促進高質(zhì)量脫貧的重要基礎性工作,也是一次“大考”。全村干部要充分認識開展脫貧攻堅普查的重大意義,提高政治站位,牢固樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”的思想,以強烈的政治責任感,高度重視脫貧攻堅普查工作,通過全面系統(tǒng)、科學規(guī)范的檢驗,客觀反映貧困村和貧困群眾生產(chǎn)生活發(fā)生的巨大變化,全面檢驗脫貧攻堅取得的扎實成效。
    會議要求,全村干部要將脫貧攻堅普查工作作為當前的一項重要政治任務抓緊抓實,強化組織領導,明確普查目標,落實普查內(nèi)容,層層壓實責任,倒排工期,壓茬推進,密切配合,切實形成工作合力。要堅持把落實保障條件作為前提、把嚴格執(zhí)行方案作為基礎,按照時間節(jié)點全力抓好脫貧攻堅重點督戰(zhàn)工作,全力推動各項任務落實到位。
    會議強調(diào),一是強化思想認識,深刻領會做好脫貧攻堅普查工作的重大意義。要站在決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的高度,深刻領會此次脫貧攻堅普查的特殊性和極端重要性,堅持高質(zhì)量、高標準、嚴要求的工作導向,舉全鄉(xiāng)之力,集中精力打好這一硬仗,使普查結果全面客觀、真實準確反映哇賽在脫貧攻堅工作方面取得的巨大成就和貧困群眾生產(chǎn)生活發(fā)生的巨大變化,完成好縣委、縣政府交給全鄉(xiāng)的任務,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供有力的數(shù)據(jù)支撐。二是把握目標任務,全力以赴做好脫貧攻堅普查各項工作。要嚴格落實國家、自治區(qū)、地區(qū)和縣脫貧攻堅普查方案,加強對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理,加強對各類問題整改情況的梳理,加強人員選調(diào)和業(yè)務培訓工作,確保標準統(tǒng)一、上下一致,不打折、不走樣。三是加強組織領導,推動脫貧攻堅普查工作高質(zhì)量完成。要壓緊壓實責任、加強宣傳引導、嚴明工作紀律、強化結果運用,把工作做得再細一點,把困難想得再多一點,推動普查工作高質(zhì)量完成。
    會議決定成立普查工作領導小組;。
    組長;xx。
    副組長;xx。
    xx。
    成員;xx(村委會主任)。
    xxxxx)。
    最后,xx強調(diào),要聚焦問題短板,拿出強有力的措施,進一步落實“補針點睛”專項行動,對標對表、查漏補缺、嚴格標準、細化分工、從嚴從實、一項一項對賬銷號,不折不扣進行對標“體檢”,高質(zhì)量的推動各項工作落到實處,確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實,為普查工作奠定堅實基礎。
    防止返貧動態(tài)監(jiān)測申請書篇八
    會上,大家集體學習了《***學書記關應對新型冠狀屬毒感染肺炎肺炎疫情的系列重要講話指示批示精體》的學習討論交流,并對下一步工作安排作提出建議。
    會議要求,領導班子要帶頭深入學習貫徹***總書記和黨中央關于疫情防控的重要指示精神,按照縣委縣政府的決策部累,制定并完善備各項工作預室方案和制度,強化責任落定。加強度情防控期間的思想教育工作把握正確輿論導向。鞏國主流意識形態(tài),高度重視防疫宣傳陣地的建設和管理.推動防疫期間意識形態(tài)工作穩(wěn)健當展,全局意識形態(tài)領域安全有序平穩(wěn)可控,全局意識形態(tài)工作形勢向上向好。
    會議明確,我局全體人員要抓緊落實相關工作,加強對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領導。發(fā)現(xiàn)問題及時督促指導,及時開展談心談話活動,牢牢把握黨員干部思想動態(tài),堅決在工作上做好疫情防控工作,在思想上堅定戰(zhàn)勝疫情的決心和意志。
    近日,雙豐鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)農(nóng)戶“兩不愁三保障”及飲水安全情況開展了集中排查,針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時組織召開防返貧動態(tài)監(jiān)測研判會,由各村(社區(qū))支部書記圍繞問題進行了逐項匯報,參會人員逐個進行分析研判論,共同商議解決方案,確保所有問題及時得到化解。
    會議強調(diào),今年是鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起始之年,做好防返貧監(jiān)測工作是今后一段時間的重要任務。為堅決守住防止規(guī)模性返貧底線,全鎮(zhèn)上下,一要明確程序,嚴格按照防返貧動態(tài)監(jiān)測程序開展防返貧工作;二要理順機制,組建網(wǎng)格化管理隊伍,充分發(fā)揮村組長、綜治網(wǎng)格員、退休干部、黨員等基層力量織牢全員監(jiān)測網(wǎng),暢通縣鎮(zhèn)村風險排查渠道;三要精準幫扶,在找準致貧返貧原因的同時,及時制定對應的幫扶措施、幫扶責任人,確保問題及時得到化解銷號。
    會議要求,各村(社區(qū))要高度重視防返貧監(jiān)測工作,嚴格落實“四個不摘”要求,壓實工作責任,加強風險排查和常態(tài)化預警,充分運用各類防返貧動態(tài)監(jiān)測信息平臺,實現(xiàn)全覆蓋監(jiān)測、智能化預警、全程化監(jiān)督的閉環(huán)管理。
    防止返貧動態(tài)監(jiān)測申請書篇九
    為認真貫徹落實黨的十九屆四中全會關于“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),建立解決相對貧困的長效機制”和《xx縣脫貧攻堅領導小組關于印發(fā)xx縣防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案的通知》(x脫貧領〔20xx〕xx號)文件精神,強化返貧預警監(jiān)測,探索建立穩(wěn)定脫貧長效機制,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
    一、工作目標
    建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進行預警監(jiān)測,全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問題整改工作,常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”,確保所有建檔立卡貧困戶20xx年持續(xù)穩(wěn)定達到脫貧退出標準,有效防止出現(xiàn)新的絕對貧困,確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”,奪取打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利,為實施鎮(zhèn)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎。
    二、監(jiān)測對象
    (一)脫貧監(jiān)測戶:人均純收入低于5000元且有返貧風險的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增已脫貧戶。
    (二)邊緣戶:人均純收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡農(nóng)戶。
    三、監(jiān)測內(nèi)容
    重點圍繞監(jiān)測對象的“兩不愁三保障”達標情況,對監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進行實時監(jiān)測,由“四大專項行動”排查出的擬監(jiān)測對象,分析產(chǎn)生風險原因,進行專項幫扶。
    四、監(jiān)測方式
    縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動、形成合力,由相關行業(yè)部門到鎮(zhèn)再到村級建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測、靶向預警的防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,并在xx省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺(以下簡稱“大數(shù)據(jù)平臺”)上完善相關信息數(shù)據(jù)。監(jiān)測對象不申請,評定工作不宣傳,結果不公示。
    五、監(jiān)測步驟和時間安排 第一步:排。3月25日前由鎮(zhèn)確定擬監(jiān)測對象和完成方案制定。2019年“兩摸底”摸排的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不納入排查范圍。將此次“兩不愁三保障”再排查發(fā)現(xiàn)的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶,以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監(jiān)測對象(縣脫貧辦反饋名單),對擬監(jiān)測對象開展信息比對后,將比對審定名單分發(fā)至各村。
    第二步:訪。4月5日前完成入戶走訪。鎮(zhèn)、村兩級是本次“兩摸底”摸排走訪的實施主體,由鎮(zhèn)脫貧辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“兩不愁三保障”相關行業(yè)部門、幫扶單位和鎮(zhèn)村干部對照縣脫貧辦反饋的擬監(jiān)測名單開展走訪工作。重點核實“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現(xiàn)情況,是否存在返貧、致貧風險。在進村入戶過程中,對發(fā)現(xiàn)擬監(jiān)測名單外其他家庭生活實際困難農(nóng)戶,應納入初步監(jiān)測對象并入戶核實。
    第三步:評。4月9日前,根據(jù)走訪核實的情況,各村組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展民主評議,共同研判致貧、返貧風險,并將附件2、附件3經(jīng)第一書記和村支部書記、主任簽字蓋章后報鎮(zhèn)脫貧辦交黨委政府審定評議。
    第四步:錄。4月中旬前,鎮(zhèn)脫貧辦根據(jù)審定的名單,組織村兩委和駐村工作隊入戶采集新增邊緣戶信息,由鎮(zhèn)脫貧辦人員在國家子系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶,標注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現(xiàn)的新增監(jiān)測對象,及時按程序在國家系統(tǒng)補錄。省扶貧開發(fā)局將此次國家系統(tǒng)中已標注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導入大數(shù)據(jù)平臺,平臺自動匯總后形成各級防止返貧監(jiān)測臺賬。
    第五步:測。6月底前,鎮(zhèn)脫辦組織村兩委和駐村工作隊重點圍繞監(jiān)測對象“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況,每月20日前由各村兩委對監(jiān)測對象進行一次動態(tài)監(jiān)測。對“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項的,由村兩委或駐村工作隊及時在大數(shù)據(jù)平臺上標注預警,鎮(zhèn)黨委政府初審后上傳至縣脫貧辦,縣脫貧辦審核后確定為預警監(jiān)測對象,并根據(jù)實際困難反饋至相關行業(yè)部門。
    對預警的邊緣戶,要及時落實相關幫扶救助。
    1.針對“兩不愁”問題補短板。由鎮(zhèn)民政辦、農(nóng)服中心牽頭,協(xié)調(diào)縣級相關部門和各村兩委配合,長期做好“不愁吃不愁穿”保障工作。
    2.針對“三保障”問題補短板。一是“住房安全有保障”由鎮(zhèn)村建辦牽頭,協(xié)調(diào)縣住建局、相關幫扶單位和各村兩委配合落實。二是“義務教育有保障”由鎮(zhèn)九義校牽頭,協(xié)調(diào)縣教育局和各村兩委配合落實。三是“基本醫(yī)療有保障”由鎮(zhèn)社會事務中心牽頭,協(xié)調(diào)縣醫(yī)保局和各村兩委配合落實。
    3.針對“三有”問題補短板。一是由鎮(zhèn)水務站牽頭,協(xié)調(diào)縣水務局和各村兩委配合落實,對照指標要求在前期“四大專項行動”摸排的基礎之上抓實安全飲用水工作。對沒有安全生活用水的貧困戶通過就近打水井或安裝自來水等方法,全力保障貧困群眾飲水安全。二是由鎮(zhèn)文化廣播站牽頭,協(xié)調(diào)縣文旅局和各村兩委配合落實,對沒有生活用電和廣播電視的貧困戶迅速予以保障。
    第七步:銷。6月底前,完成對標補短和落實幫扶救助后,各村兩委向鎮(zhèn)扶貧辦提出銷號申請;鎮(zhèn)脫貧辦組織專人核實后,向縣脫貧辦提出銷號申請。
    六、工作要求
    (一)強化組織領導。各村、鎮(zhèn)直各單位、各站辦室所要將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)的重要舉措,充分運用大排查成果,結合實際,制定本級防止返貧監(jiān)測和幫扶工作實施方案,細化完善幫扶措施,建立健全動態(tài)幫扶機制和限時辦結制度。
    (二)認真組織實施。各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要分級分類分層解決問題,及時回訪銷號,形成穩(wěn)定脫貧長效機制。要協(xié)調(diào)縣級相關行業(yè)部門制定對標補短和幫扶救助措施并落實落地。各村兩委要認真做好監(jiān)測對象的摸底工作和動態(tài)監(jiān)測工作,落實預警對象監(jiān)測的對標補短和幫扶救助。
    (三)持續(xù)鞏固成效。在7月至12月的每月20日前,各村兩委、鎮(zhèn)直各單位、各站辦所室要協(xié)調(diào)“兩不愁三保障”相關行業(yè)部門開展一次動態(tài)監(jiān)測,對新發(fā)現(xiàn)的預警監(jiān)測對象,及時開展對標補短和幫扶救助,立行立改。
    防止返貧動態(tài)監(jiān)測申請書篇十
    按照_縣脫貧攻堅領導小組辦公室關于做好20xx年防止返貧鞏固提升脫貧質(zhì)量工作的通知》要求,我鎮(zhèn)為持續(xù)鞏固脫貧成果,建立完善穩(wěn)定的防止返貧長效機制,現(xiàn)制定如下方案:
    一、扎實開展動態(tài)調(diào)整工作
    嚴格按照縣脫貧辦要求,每月開展動態(tài)調(diào)整工作,切實做好脫貧戶的動態(tài)監(jiān)測工作,嚴格審核數(shù)據(jù)質(zhì)量,做好系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更和扶貧對象信息采集錄入和信息更新等工作。
    二、做好貧困戶分類管理
    按照相關文件精神,將脫貧戶分為一般監(jiān)測戶、重點監(jiān)測戶、邊緣脫貧戶三類,進行分類管理。
    對家庭有較大的醫(yī)療、教育等開支,返貧可能性較大的脫貧戶,幫扶措施為:加強走訪,隨時關注,能享受的政策“應享盡享”,家庭中有勞動力的,積極推進產(chǎn)業(yè)扶貧或推薦就業(yè)。對家庭無較大的醫(yī)療、教育等開支,返貧可能性較小的脫貧戶,幫扶措施為:加強走訪,鞏固已享受的政策,繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)扶貧,加強勞動技能培訓,鼓勵自主就業(yè)。對于無返貧風險的脫貧戶,幫扶措施為:按期走訪,給予生活、生產(chǎn)上的關心和幫助,繼續(xù)享受原有政策,幫助其建立良好的生活習慣并進行感恩教育。
    三、建立“回頭看、回頭幫”返貧監(jiān)測機制
    緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“一超六有”對已脫貧戶進行持續(xù)扶持,按照“在攻堅期內(nèi)原有支持政策保持不變”的規(guī)定,繼續(xù)落實相關政策,對原安排幫扶項目未實施完的脫貧戶,按照貧困退出政策繼續(xù)實施,確保其穩(wěn)定脫貧;對原享受政策的脫貧戶堅持脫貧不脫政策的原則繼續(xù)享受原政策。
    對已經(jīng)脫貧的群眾,幫扶干部要定期上門回訪,建立檔案進行跟蹤,準確掌握其脫貧后的生產(chǎn)生活狀況,持續(xù)增強其“造血”功能,加大對脫貧戶的技術和產(chǎn)業(yè)扶持,打牢不返貧的產(chǎn)業(yè)基礎,讓脫貧戶有持續(xù)、穩(wěn)定收入,切實做到讓貧困群眾思想觀念有轉變、環(huán)境條件有變化、勞動技能有提升,有穩(wěn)定的收入渠道,徹底防止脫貧戶返貧。
    對摘帽村已實施的產(chǎn)業(yè)幫扶,繼續(xù)給予大力支持,積極扶持致富帶頭人,同時繼續(xù)探索發(fā)展新路徑,打造新產(chǎn)品,促進資源良性發(fā)展。對未完成的基礎設施和基本公共服務項目,繼續(xù)按原有政策加強建設,同時充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德感召力量,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育守望相助、崇德向善的文明村風,為群眾穩(wěn)定脫貧致富創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    防止返貧動態(tài)監(jiān)測申請書篇十一
    為貫徹落實全省防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查整改工作視頻調(diào)度會議精神,進一步開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查整改,鞏固和拓展全面建成小康社會偉大勝利成果,杜固鎮(zhèn)在落實常態(tài)化防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的基礎上,結合“兩不愁三保障”有關問題舉一反三排查,進一步開展集中排查整改,目前已完成排查任務?,F(xiàn)就工作開展情況報告如下:
    我鄉(xiāng)高度重視此次防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查整改工作,鄉(xiāng)黨委書記牛永輝對防貧監(jiān)測幫扶工作問題作出安排部署,要求各村把防貧監(jiān)測幫扶問題整改作為一項重大政治任務來抓,各村要依照《通知》要求,逐人逐戶,全面排查存在問題,舉一反三,補齊短板,確保求真務實、落實責任,鞏固拓展脫貧攻堅取得的勝利成果。會后,由鄉(xiāng)扶貧辦統(tǒng)一組織包村干部、村支部書記、村扶貧專干組成工作小組,入戶排查,堅決補短板、強弱項、解難題。
    (一)“三保障”和飲水安全穩(wěn)定實現(xiàn)情況。
    所有農(nóng)戶“三保障”和飲水安全穩(wěn)定實現(xiàn),已建立長效機制,對動態(tài)新增問題能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時整改到位,不存在返貧致貧風險的。
    (二)防止返貧監(jiān)測對象認定納入情況。
    所有脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶,能做到及時發(fā)現(xiàn)、及時認定,不存在“體外循環(huán)”問題。對“應納未納”的,及時認定納入監(jiān)測范圍。對已納入監(jiān)測的所有農(nóng)戶,按“三類對象”重新分類采集信息。
    (三)風險消除戶后續(xù)管理情況。
    系統(tǒng)中已標注“風險消除”戶,確實做到穩(wěn)定消除風險。對風險穩(wěn)定消除的,不再繼續(xù)監(jiān)測幫扶。
    (四)系統(tǒng)信息“賬實相符”情況。排查核實所有建檔立卡脫貧戶、防止返貧監(jiān)測對象系統(tǒng)信息,重點關注家庭成員變動、勞動能力變化、就學就業(yè)信息變更等,已對“賬實不符”的及時整改。并將在以后及時動態(tài)調(diào)整。
    我鄉(xiāng)將以此次問題整改工作為契機,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,繼續(xù)精準施策,確保不出現(xiàn)大規(guī)模返貧現(xiàn)象。同時加強鄉(xiāng)村扶貧干部的教育和培訓力度,對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,確保動態(tài)監(jiān)測、精準幫扶,進一步優(yōu)化精準幫扶舉措。對收入驟減或支出驟增戶加強監(jiān)測,提前采取針對性的幫扶措施,堅持缺什么補什么,避免過度保障,做到精準施策,確保農(nóng)戶基本生活不受影響。
    防止返貧動態(tài)監(jiān)測申請書篇十二
    一是堅持高位推進。成立了由空港經(jīng)濟區(qū)黨工委副書記擔任指揮長、管委會副主任擔任副指揮長、各部門為成員的空港經(jīng)濟區(qū)防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查指揮部,切實加強對集中排查工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是強化政策保障。擬定了《云南省昆明空港經(jīng)濟區(qū)2022年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案》,建立了掛鉤聯(lián)系部門包保社區(qū)的工作體系,進一步明確細化任務目標,保障工作有序開展。三是細化業(yè)務培訓,確保村級干部全覆蓋??崭劢?jīng)濟區(qū)管委會副主任于4月30日組織20個社區(qū)召開了防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作動員會議,對集中排查工作進行動員和業(yè)務培訓。會后將《健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作指南》印發(fā)至各社區(qū),為各社區(qū)入戶核查奠定基礎。黨工委副書記于5月5日召集相關行業(yè)部門召開了防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查部署會議,進一步明確了各部門工作職責。
    (二)全面入戶排查,深入推進防返貧監(jiān)測預警工作
    2022年5月1日-5月9日,空港經(jīng)濟區(qū)各社區(qū)參照區(qū)級方案制定了社區(qū)本級排查方案,成立工作專班到農(nóng)戶家里開展農(nóng)村家庭純收入調(diào)查工作。截止2022年5月20日,已完成全面排查,排查完成率為100%。
    (3)加強督查指導,跟進排查進度
    為嚴格工作紀律,確保按質(zhì)按量完成集中排查工作,空港經(jīng)濟區(qū)實行工作進度周報制,要求各社區(qū)自5月1日起每周五上報進度統(tǒng)計表,直至全面完成。2022年5月6日-5月30日,空港經(jīng)濟區(qū)扶貧辦到云橋社區(qū)督導防返貧監(jiān)測排查工作進度,進一步對社區(qū)及小組排查工作進行具體培訓及講解。
    (一)體制機制改革存在的問題。空港經(jīng)濟區(qū)自2015年從官渡區(qū)脫管成立以來,體制機制未理順。轄區(qū)內(nèi)未設置街道,各部門同時承擔縣區(qū)級和街道級工作職責,人員力量嚴重不足。同時因管委會機制不完善,人社、醫(yī)保等數(shù)據(jù)還需依賴官渡區(qū),建立完善的行業(yè)部門數(shù)據(jù)共享機制十分困難。
    (二)土地資源調(diào)配不足,產(chǎn)業(yè)幫扶項目落地困難。隨著國家對土地資源的宏觀調(diào)控越來越完善,山多地少的客觀條件制約著空港經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展。機場改擴建、永久基本農(nóng)田保護、禁養(yǎng)區(qū)劃定、城鄉(xiāng)規(guī)劃和水源地保護條例等因素造成空港經(jīng)濟區(qū)能利用土地保有量少,實施農(nóng)業(yè)項目集約化、規(guī)模化發(fā)展的大面積平整土地更少,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶項目落地成本高,吸引力不足。
    (三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎薄弱,脫貧戶穩(wěn)定增收壓力還比較大??崭劢?jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總體數(shù)量少,尤其缺少大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),對農(nóng)民增收和經(jīng)濟發(fā)展帶動能力不強;龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶利益聯(lián)結機制還不夠緊密,沒有真正形成利益共同體。尤其是寶象河水源地周邊農(nóng)戶因配合國家政策實行止耕禁養(yǎng),一級水源地保護區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶退耕但未享受配套的水源地補貼相關政策,收入增長困難。
    防止返貧動態(tài)監(jiān)測申請書篇十三
    今年以來,大理州深入學習貫徹習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會和中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神,全面貫徹落實黨中央和省關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署,堅持把防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作作為壓倒性任務來抓,高度重視漾濞“5·21”地震恢復重建工作,創(chuàng)新實施防止返貧監(jiān)測預警、快速反應、責任追溯三項機,著力構建“五個一”措施強化監(jiān)測,打出一套防止返貧監(jiān)測和幫扶的“組合拳”,現(xiàn)將全年防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作情況總結報告如下。
    (一)全年工作情況
    一是抓實“三舉措”,確保實現(xiàn)“三早”要求。探索實施“風險預警”“快速反應”“責任追溯”工作,積極構建全方位防止返貧的工作機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預和早幫扶。建立防止返貧風險預警機制。風險預警堅持“線上”與“線下”相結合?!熬€上”:明確13個行業(yè)部門監(jiān)測預警職責,按照“部門篩查、集中交辦、入戶核查、結果反饋、跟蹤盯辦”程序,確保風險預警信息及時發(fā)布、及時核實?!熬€下”:鎮(zhèn)村干部按照“不落一戶、不漏一人、不存盲區(qū)、不留死角”的要求,實行“一月一排查”,第一時間提出預警風險并逐級上報。對行業(yè)部門發(fā)布的風險預警,及時入戶核查。建立防止返貧快速反應機制。堅持科學預警監(jiān)測、快速精準幫扶、及時消除風險的原則,州級行業(yè)部門預警信息最遲在3個工作日內(nèi)反饋至縣市和對口行業(yè)部門;縣市和行業(yè)部門及時比對核實,2個工作日內(nèi)反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村3個工作日內(nèi)開展入戶核查。對主動排查發(fā)現(xiàn)的預警戶,要求當天完成入戶核查。列入監(jiān)測對象的農(nóng)戶,以“落實針對性幫扶措施、穩(wěn)定實現(xiàn)三保障和飲水安全、收入持續(xù)穩(wěn)定、支出負擔問題穩(wěn)定解決”為基本標準,1個月內(nèi)啟動幫扶、落實措施。建立防止返貧責任追溯機制。明確州、縣、鄉(xiāng)、村四級風險預警和幫扶責任,堅持屬地責任、行業(yè)責任和幫扶責任一并追溯。全面落實“雙月督導”“雙月調(diào)度”“雙月通報”制度,成立12個督導小組,按照一輪一方案、一臺賬、一通報、一匯報“四個一”工作要求,對12縣市開展督導。組織召開督導情況匯報會,形成縣市問題清單,到村到戶的問題要求限期辦結;“點對點”印發(fā)《督導通報》,壓實縣市主體責任抓整改,抄送行業(yè)部門,發(fā)揮主管職能促整改。
    二是抓實“一平臺”,確保實現(xiàn)監(jiān)測幫扶全覆蓋。在祥云縣試點的基礎上,12縣市按照“一鍵式”辦理、“一站式”服務要求,全力推進統(tǒng)籌銜接、高效便捷、施策精準的綜合救助新平臺建設工作。1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)動配合,實現(xiàn)工作“高位推動”??h市組建“政府救助平臺”調(diào)度中心,抽調(diào)人員集中辦公,高效推動工作落實。2.整合資源、完善功能,實現(xiàn)服務“一網(wǎng)通辦”。將“政府救助平臺”與縣市有關部門信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)有序接軌,實現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)共通。3.壓實責任、強化督查,推進任務“高效落實”。建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組、戶五級聯(lián)動機制,全力推動服務事項按時辦結。4.抓實培訓、強化宣傳,切實發(fā)揮“政策紅利”。開展全流程培訓,做到“經(jīng)辦工作人員100%會使用、低收入人口100%會使用”的兩個100%。截至12月28日,共接到有效群眾申請事項11718件,辦結9770件,正在辦理1948件。
    三是強化分類施策,因災返貧風險有效控制。2021年,大理州境內(nèi)先后發(fā)生了漾濞6.4級地震、洱源“9·13”大型山洪泥石流等自然災害。災情發(fā)生后,全州上下高度重視,第一時間應對災情,全力做好搶險救災和災后恢復重建,及時啟動防止返貧快速反應機制,組建工作專班,強化跟蹤監(jiān)測,及時將有返貧風險的88戶314人受災人口納入監(jiān)測對象,其中漾濞縣53戶169人、洱源縣35戶145人。集中力量對受災農(nóng)戶進行“一戶一方案”分類施策,采取民房恢復重建、防貧保險、社會救助、就業(yè)培訓、產(chǎn)業(yè)幫扶等精準幫扶措施,全力消除因災住房保障不到位的返貧致貧風險,化解災害對農(nóng)村脫貧人口、低收入人口和脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展的不利影響,受災地區(qū)因災返貧風險得到有效控制,切實守住了脫貧攻堅成果。
    截至12月28日,全州“三類”監(jiān)測對象共11100戶37755人(脫貧不穩(wěn)定戶4565戶16223人、邊緣易致貧戶5637戶18824人、突發(fā)嚴重困難戶898戶2708人),通過因戶施策、精準幫扶,目前已消除風險6763戶24166人。
    (二)年中集中排查工作開展情況
    6月11日省鄉(xiāng)村振興局組織召開防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作推進視頻會議,圍繞工作對象、標準、程序、幫扶措施、完成時限等監(jiān)測工作再次進行了安排部署。會后,大理州鄉(xiāng)村振興局對全市防止返貧監(jiān)測幫扶工作進行了專題研究,以脫貧攻堅期國家扶貧標準的1.5倍(2021年為6000元)為參考,聚焦“脫貧戶、已納入系統(tǒng)的監(jiān)測戶、農(nóng)村低收入群體、突發(fā)嚴重困難戶”四類重點人群,持續(xù)跟蹤家庭收入支出情況,對收入大幅縮減或剛性支出較大,兩不愁三保障”及飲水安全隱患,因罹患重病大病、受自然災害、出現(xiàn)意外事故導致基本生活出現(xiàn)困難等風險因素逐戶逐人分析研判,排查出收入風險635戶、住房問題戶105戶、因旱情影響水源水量減少或工程老化等問題造成群眾飲水不方便和飲水安全存在風險89件。結合“兩不愁三保障”和致返貧風險點情況,經(jīng)綜合分析研判、入戶調(diào)查、逐級審定新識別“三類人員”新識別509戶1987人,標注風險消除8戶30人。集中大排查后全州“兩類人員”共計10918戶37593人,已消除風險9903戶33645人,未消除風險1015戶3948人。
    (三)年度動態(tài)管理和信息采集暨監(jiān)測對象“回頭看”工作開展情況
    按照國家和省級的部署安排,印發(fā)2021年度防返貧監(jiān)測動態(tài)調(diào)整和信息采集暨監(jiān)測對象回頭看工作的通知,按照“應納盡納、應幫盡幫、應退盡退”的要求,全面部署監(jiān)測動態(tài)調(diào)整和信息采集工作。戶清退225戶842人,人清退14人,風險標注回退307戶1199人,風險消除回退3412戶10507人,標注風險消除307戶1199人,新識別770戶2607人,自然增加156人,自然減少265人。
    (四)年度監(jiān)測對象動態(tài)情況
    全年累計新識別“三類人員”1646戶5986人(脫貧不穩(wěn)定戶982戶3642人、邊緣易致貧戶229戶784人、突發(fā)嚴重困難戶435戶1560人),標注風險消除244戶997人(脫貧不穩(wěn)定戶238戶975人、邊緣易致貧戶4戶11人、突發(fā)嚴重困難戶2戶11人)。截至目前,累計消除風險6763戶24166人(脫貧不穩(wěn)定2326戶8511人、邊緣易致貧戶4713戶14831人、突發(fā)嚴重困難戶264戶824人),未消除風險4337戶13589人(脫貧不穩(wěn)定2239戶7712人、邊緣易致貧戶1464戶3993人、突發(fā)嚴重困難戶634戶1884人)。
    2.監(jiān)測對象按風險原因分類情況。全州11100戶監(jiān)測對象具體致返貧風險原因為:因病3715戶,因務工就業(yè)不穩(wěn)2691戶,因殘1498戶,因?qū)W1190戶,缺勞力858戶,因意外事故370戶,因產(chǎn)業(yè)項目失敗361戶,因自然災害161,因安全住房81戶,其他165戶。
    3.監(jiān)測對象分類情況。全州三類監(jiān)測對象11100戶37755人,其中脫貧不穩(wěn)定戶4565戶16223人,占42.97%;邊緣易致貧戶5637戶18824人,占49.85%;突發(fā)嚴重困難戶898戶2708人,占7.18%。
    4.年度監(jiān)測對象清退情況。全州共清退532戶2041人,其中:風險標注回退307戶1199人、整戶清退225戶842人。按戶類型看脫貧不穩(wěn)定戶307戶1199人、邊緣易致貧戶225戶842人。清退對象主要為有公職人員、有消費型車輛、開公司辦企業(yè)、有商品房、有鋪面,刻意隱瞞家庭實際情況等“十項負面清單戶”以及整戶外遷、整戶銷戶等情況。
    (五)幫扶措施落實情況
    1.監(jiān)測對象分類幫扶措施落實情況。4873戶享受產(chǎn)業(yè)幫扶,占43.9%,5374戶享受就業(yè)幫扶,占48.4%,1078戶享受享受金融扶貧,占9.7%,1417戶享受公益性崗位,占12.8%,4513戶享受健康幫扶,占40.7%,1387戶享受教育幫扶,占12.5%,3156戶享受基礎設施改善,占28.4%,3541戶享受生產(chǎn)生活條件改善,占31.9%;享受飲水安全保障73戶,占1.0%,享受住房安全保障165戶,占1.5%。
    2.單一風險監(jiān)測戶和幫扶措施對應情況。全州單一風險戶8848戶,幫扶措施基本做到幫扶措施與風險相匹配,措施能用、管用。幫扶措施匹配情況:因務工就業(yè)不穩(wěn)2448戶,享受就業(yè)幫扶1976戶、公益崗位386戶、產(chǎn)業(yè)幫扶1065戶;因病2772戶,享受健康幫扶2364戶、綜合保障1873戶、社會幫扶114戶;因殘1149戶,受益綜合保障1128戶、社會幫扶103戶、健康幫扶610戶;缺勞力759戶,受益綜合保障措施595戶、社會幫扶40戶、生產(chǎn)生活條件改善226戶;因?qū)W920戶,受益教育幫扶755戶、義務教育保障277戶、社會幫扶42戶;因意外事故和自然災害269戶,受益綜合保障217戶、健康幫扶135戶、就業(yè)幫扶85戶、產(chǎn)業(yè)幫扶99戶、教育幫扶43戶;因住房安全64戶,受益住房安全保障政策64戶;因產(chǎn)業(yè)失敗316戶,受益產(chǎn)業(yè)幫扶231戶、就業(yè)幫扶143戶、綜合保障150戶;其他因收入不穩(wěn)等48戶均受益就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等幫扶政策。
    (一)強化數(shù)據(jù)比對,做到發(fā)現(xiàn)快。我州建立防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作聯(lián)席會議制度,圍繞“兩不愁三保障”,制定了醫(yī)療費用支出較大、交通意外事故、產(chǎn)業(yè)失敗等13項行業(yè)部門監(jiān)測預警職責,按照“部門篩查、集中交辦、入戶核查、結果反饋、跟蹤盯辦”的程序,每月5日前比對核查農(nóng)村低收入人口風險預警信息,由鄉(xiāng)村振興局匯總分析后,及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)布風險預警信息。截止目前共發(fā)布風險預警信息6期9.4萬余條。
    (二)強化實地核查,做到響應快。實行常態(tài)化排查和不定期核實相結合的風險核查機制。每月15日前由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級組織駐村工作隊員、村組干部等工作力量按照“不落一戶、不漏一人、不存盲區(qū)、不留死角”的要求開展常態(tài)化排查,第一時間掌握因病、因災、因?qū)W等導致返貧致貧風險戶信息情況,及時提出預警風險并逐級上報;對行業(yè)部門發(fā)布的風險預警戶,隨時入戶、隨時核實,及時上報風險核實信息。
    (三)強化上下聯(lián)動,做到調(diào)度快。嚴格執(zhí)行“雙月調(diào)度”,建立市縣工作交流機制,按月收集市縣反饋的問題,通過調(diào)研暗訪、數(shù)據(jù)監(jiān)測、工作提醒、督導通報等方式,及時分析和解決工作中的問題。漾濞“5·21”地震和洱源“9·13”大型山洪泥石流災害發(fā)生后,及時啟動防止返貧快速反應機制,全力做好防止因災返貧致貧工作。一是全面排查,摸清底數(shù)。開展“網(wǎng)格化”大排查,及時精準掌握受災情況,建立問題清單,為有效做好“事中救助”和“事后幫扶”提供依據(jù)。二是跟蹤監(jiān)測,分類救助。及時召開行業(yè)部門聯(lián)席會議,逐戶分析風險,分類逐項消除“兩不愁三保障”及飲水安全方面存在的隱患。漾濞縣享受民房恢復重建31戶,申報防貧保險1戶,種養(yǎng)殖業(yè)扶持42戶,就業(yè)轉移扶持16戶,享受公崗11戶,享受低保28戶。洱源縣享受住房幫扶37戶、教育幫扶8戶、民政救助27戶、申報防貧保險34戶,就業(yè)幫扶14戶,產(chǎn)業(yè)幫扶5戶,醫(yī)療救助4戶,其他幫扶16戶。三是強化幫扶,落實政策。按照“一戶一方案”要求,強力推動各項幫扶措施落實。
    (四)強化跟蹤問效,確保幫扶工作實。嚴格執(zhí)行“雙月督導”,成立州級防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作專項督導組,采取“四不兩直”方式,進村入戶抽查核實監(jiān)測對象風險預警、識別認定、落實幫扶、風險消除等情況,發(fā)現(xiàn)問題督促指導立行立改。堅持一輪一方案、一動員、一臺賬、一通報“四個一”制度,對督導發(fā)現(xiàn)問題“點對點”下發(fā)《督導通報》到各市縣,壓實主體責任抓整改;抄送各行業(yè),發(fā)揮主管職能促整改,實現(xiàn)督導成果州縣鄉(xiāng)三級共享。
    今年來,為有效面對基層換屆、工作人員崗位變動大等問題,確保防止返貧動態(tài)監(jiān)測工作落實、落細,全州投入工作經(jīng)費430.98萬元,舉辦防止返貧監(jiān)測業(yè)務培訓595場次,培訓3.19萬人次,組建動態(tài)監(jiān)測工作隊1148支,1.8萬人參與動態(tài)監(jiān)測工作;參與風險預警部門13個,推送核實風險預警信息9.4萬條,參與信息比對部門25個,比對信息23.1萬條;綜合分析研判16.54萬戶,確定為重點入戶核查對象2.49萬戶;1.8萬人參與入戶調(diào)查,完成入戶調(diào)查13.85萬戶;0.18萬人參與了信息數(shù)據(jù)錄入工作。
    (一)思想松懈重視不夠。脫貧摘帽后,部分干部對鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興認識不足,有歇歇腳、喘口氣、松勁懈怠的思想,在貫徹落實“四個不摘”,推動政策落實、責任落實、工作落實上仍有差距。
    (二)監(jiān)測幫扶仍有短板。群眾對政府救助平臺的知曉率不高,群眾還是習慣于到村委會、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行線下求助,在線申請救助較少,核查辦理還不規(guī)范。
    (三)群眾增收面臨挑戰(zhàn)。受鄉(xiāng)村自設的公益性崗位減少等因素影響,脫貧群眾工資性收入、經(jīng)營性收入持續(xù)增長乏力。
    (四)數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高。鄉(xiāng)村兩級從事扶貧工作人員變動較大,一定程度上存在新進人員政策理解不深、指標把握不準的情況,數(shù)據(jù)質(zhì)量較脫貧攻堅期有所下滑。
    (一)抓牢防止返貧監(jiān)測幫扶底線任務。認真落實國家和省防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,抓實具有大理特色的“風險預警”、“快速反應”、“責任追溯”三項機制落實,繼續(xù)實行“一月一排查、一核查,雙月一督導、一調(diào)度、一通報”機制,進一步壓實掛包單位和駐村工作隊、鎮(zhèn)村專干、村網(wǎng)格員的監(jiān)測聯(lián)系責任,做好防返貧動態(tài)監(jiān)測和“一戶一策”精準幫扶工作,確保返貧致貧風險及時發(fā)現(xiàn)、快速響應、動態(tài)清零。特別是加大對漾濞、洱源等受災地區(qū)的監(jiān)測幫扶力度,加快推進災后恢復重建工作任務,切實鞏固好受災地區(qū)脫貧攻堅成果。
    (二)落實好“一平臺三機制”鞏固脫貧成果。把落實“一平臺三機制”作為銜接重點工作、關鍵環(huán)節(jié),逐步完善政策支撐體系,全面落實各項銜接政策措施。加強云南省“政府救助平臺”推廣運用,進一步擴大知曉度和覆蓋面,提高辦理質(zhì)量和群眾滿意度,從會用向好用轉變。做實“雙綁”的合作社清單、龍頭企業(yè)清單、農(nóng)戶清單,到2025年,新培育州級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)50戶,州級以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社100個,州級以上示范家庭農(nóng)場100個。通過村村合作、村企合作、村社合作等方式開展股份合作,增加村集體收入,到2022年底5萬元以上占90%以上,到2023年底達100%、以縣為單位平均達到10萬元以上。加強培訓的實用性和針對性,讓有勞動能力的脫貧人口都有一技之長、多技之長,提升就業(yè)能力,引導群眾自強自立、發(fā)展致富,防止出現(xiàn)“政策養(yǎng)懶漢”和泛福利化問題。
    防止返貧動態(tài)監(jiān)測申請書篇十四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    下一步,我們將認真貫徹此次會議精神,嚴格落實“四個不摘”要求,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。一是強化動態(tài)監(jiān)測幫扶。加強縣鎮(zhèn)村組四級網(wǎng)格管理,緊盯返貧高風險區(qū)域和人群,精準確定監(jiān)測對象,及時落實社會救助、醫(yī)療保障等幫扶措施,做到應納盡納、應幫盡幫。二是增強自我發(fā)展能力。以全產(chǎn)業(yè)鏈思維,推進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提升行動、“萬企興萬村”行動,加強銜接項目管理,確保財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金,用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的達x%以上。三是促進脫貧人口持續(xù)增收。健全“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機制,推廣“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶模式,促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。
    防止返貧動態(tài)監(jiān)測申請書篇十五
    按照中心校要求和我校結對幫扶工作需要我與丁曉娟、馬之軍兩位老師結成對子,為了盡快讓他們適應新的教學崗位,勝任語文教學工作,我們互相學習,互相幫助,努力提高自身素質(zhì)。具體做法如下:
    每個老師都有自己的特長、優(yōu)勢,也各有需要提高的地方,于是我認真分析兩位老師的優(yōu)缺點,對于好的地方,提出來大家一起學習,對于不足的地方,互相幫助其改正,使其在原有的基礎上都能夠得到一定的發(fā)展、進步,最后根據(jù)這些特點,有針對性地開展幫扶。
    雖然我是師傅,那是因為我教齡比較長,兩位老師雖然年輕,但是在教學理念上還是有很多地方需要我需要虛心學習,所以我把共同提高素質(zhì)作為本學期的工作目標之一。
    首先,我經(jīng)常向其他幾位骨干教師請教,努力使自己在課堂教學等方面有進一步的提高。
    其次,在老師上匯報課、觀摩課時,一起備課研課、然后聽課學習,并仔細記錄、認真進行評課,使自己在評課方面有一定進步。
    再次,在平時的休息時間里,我經(jīng)常尋找有關資料、多看相關書籍,使自己的教育教學在理論上也有收獲。
    骨干教師結對子工作主要活動之一是聽課、備課、評課。這些活動是雙向的,不是單向的。老師有好學的熱情,有豐富的知識,有創(chuàng)新的能力。而作為師傅的我更樂意把自己的一切毫無保留地傳授給徒弟,帶徒弟的過程中也能不斷完善自己,取人之長,補己之短。在本學期老師及其他教師共同集體備課1節(jié),我自己上示范課1節(jié),老師上匯報課研究課2節(jié),聽課后,均進行了認真的評課,對教案、教學方法、教學課件、上課時出現(xiàn)的一些不足都進行了改善。經(jīng)過研課后,盡是把優(yōu)秀的活潑的教學活動展現(xiàn)給學生,讓他們在各個方面有所提高。
    在本學期的骨干教師結隊活動中,自己微薄的教學理論、技能方面的經(jīng)驗,與老師共同分享、探討研究,同時督促自己不斷地更新理念知識和提高教育教學技能。
    防止返貧動態(tài)監(jiān)測申請書篇十六
    根據(jù)《國務院扶貧開發(fā)領導小組關于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的指導意見》《貴州省扶貧開發(fā)領導小組關于建立防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制的實施辦法》《黔南州扶貧開發(fā)領導小組關于印發(fā)關于建立防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制的實施方案》的通知要求,結合我市實際,特制定本實施方案。
    ?? 一、總體目標
    ??深入貫徹落實習近平總書記關于“實施針對性預防措施,及時將返貧致貧人口納入幫扶”的重要指示精神,按照中央、省、州關于脫貧攻堅決策部署,把防止返貧致貧作為當前和今后一個時期扶貧工作的重要任務,緊緊圍繞“一達標兩不愁三保障”主要指標,堅持目標導向、問題導向、結果導向,堅持事前預防與事后幫扶、開發(fā)式幫扶與保障性措施、政府主導與社會參與、外部幫扶與群眾主體相結合,充分利用脫貧攻堅大數(shù)據(jù)管理平臺,發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢,對返貧致貧風險人口進行實時動態(tài)監(jiān)測,提前采取針對性的幫扶措施,防止脫貧人口返貧和新增貧困人口,鞏固脫貧成果,確保按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
    ??二、監(jiān)測方法
    (一)監(jiān)測對象。以家庭為單位,主要監(jiān)測建檔立卡已脫貧的不穩(wěn)定戶,收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶。
    ??(二)監(jiān)測范圍。人均可支配收入低于國家扶貧標準1.5倍左右的家庭,以及因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等原因?qū)е率杖塍E減或支出驟增的家庭。監(jiān)測對象規(guī)模一般為建檔立卡人口的5%左右,堅持實事求是的原則。
    ?? (三)監(jiān)測內(nèi)容
    ??1.農(nóng)戶收入驟減或支出驟增導致的返貧致貧風險監(jiān)測預警。由市扶貧辦牽頭,根據(jù)農(nóng)戶實際情況和全市工作實際,會同農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、教育、醫(yī)療、民政、應急管理等相關部門對農(nóng)戶收入不穩(wěn)定情況進行監(jiān)測,評估因收入驟減、支出驟增導致的返貧致貧風險,及時預警。
    ??2.吃、穿等基本生活保障有困難導致的返貧致貧風險監(jiān)測預警。由市民政局牽頭,重點對鰥寡老人、孤兒、殘疾人等生活不能自理或其它喪失勞動力農(nóng)戶的特殊困難群體,持續(xù)跟蹤基本生活保障情況,做好臺賬備案,對存在風險問題的及時預警。
    ??3.生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)測預警。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,對當?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、小加工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進行監(jiān)測,當發(fā)生牲畜疫情、小加工業(yè)運行困難等可能導致農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營性收入降低的風險,積極評估影響范圍、影響程度,納入返貧致貧風險監(jiān)測,發(fā)生風險問題及時預警。
    4.扶貧產(chǎn)業(yè)項目帶貧不力導致的返貧致貧風險監(jiān)測預警。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,對收益驟減、項目效益不高、扶貧帶貧效果較差的產(chǎn)業(yè)項目,會同行業(yè)主管部門及時組織對項目關聯(lián)脫貧戶收入達標風險進行評估,對存在生產(chǎn)經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入(利益分紅)風險的脫貧戶及時預警。
    5.義務教育階段輟學失學監(jiān)測預警。由市教育局牽頭,建立義務教育階段輟學情況監(jiān)測報告制度,將6-16周歲少年兒童全部納入監(jiān)測對象,重點監(jiān)測流動、留守、殘疾和家庭經(jīng)濟苦難適齡兒童少年。對建檔立卡家庭學生教育資助落實情況納入監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)疑似輟學失學、漏資助的及時預警。
    ??6.基本醫(yī)療保障監(jiān)測預警。由市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局牽頭,對基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度的覆蓋情況進行監(jiān)測,遏制農(nóng)戶因病返貧致貧風險,對存在風險問題的及時預警。
    ??7.飲水安全監(jiān)測預警。由市水務局牽頭,強化飲水安全保障,加強水質(zhì)安全監(jiān)測和供水穩(wěn)定性監(jiān)測,建立農(nóng)村公共飲水設施維護公約,對因供水設施故障、自然災害和季節(jié)性供水困難等所引發(fā)的飲水保障問題及時監(jiān)測預警。
    ??8.住房安全監(jiān)測預警。由市住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭,以保障農(nóng)戶現(xiàn)居住住房安全為重點,充分發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村干部、村干部開展定期排查和實時監(jiān)測,對農(nóng)村住房進行動態(tài)監(jiān)測,排查發(fā)現(xiàn)有住房安全隱患的農(nóng)戶及時預警。
    ??9.自然災害、安全事故等導致的返貧致貧風險監(jiān)測預警。由市應急管理局牽頭,依托氣象、水務、自然資源、農(nóng)業(yè)、民政等監(jiān)管部門災害監(jiān)測,結合救災救濟工作措施與成果,對受災范圍內(nèi)的農(nóng)戶返貧致貧風險進行監(jiān)測,及時預警。
    ??10.特殊農(nóng)戶監(jiān)測預警。由市委政法委牽頭,市教育局、市扶貧辦、市公安局、市衛(wèi)生健康局、市民宗局等部門配合,對農(nóng)村涉毒、涉邪等特殊人員家庭,以及早婚早育的農(nóng)村家庭開展監(jiān)測,督促相關部門依據(jù)法律治理的同時,落實相應幫扶措施,確保不漏一人。同時,做好發(fā)生疑似返貧致貧風險的及時預警。
    ??(四)監(jiān)測程序。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,采取農(nóng)戶申請或村名小組提名、行業(yè)部門預警監(jiān)測、鄉(xiāng)村走訪排查、對象認定錄入、實行動態(tài)管理等方式進行。
    ??1.農(nóng)戶申請或村民小組提名。由農(nóng)戶向村“兩委”提出書面申請,農(nóng)戶申請不屬于必要條件;或由村“兩委”每月組織村民小組召開小組會議,在預警監(jiān)測對象范圍內(nèi),集體研究確定本村民小組初步名單上報村“兩委”。
    ??2.行業(yè)部門預警監(jiān)測。相關行業(yè)部門針對因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等易返貧致貧關鍵因素,動態(tài)開展預警。同時,市扶貧辦依托脫貧攻堅大數(shù)據(jù)管理平臺中返貧預警監(jiān)測功能,實時開展監(jiān)測預警。綜合分析研判返貧致貧風險區(qū)域和對象,及時將問題梳理匯總,反饋到鄉(xiāng)、村和網(wǎng)格開展排查核實。
    ??3.鄉(xiāng)村走訪排查。在農(nóng)戶申請、村民小組提名和行業(yè)部門監(jiān)測的基礎上,由村“兩委”召開會議,在預警監(jiān)測對象范圍內(nèi),集體研究討論確定初步名單上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織駐村工作隊、幫扶干部、網(wǎng)格員入戶核實,發(fā)現(xiàn)問題上報村支兩委、駐村工作隊共同研判,村級能解決的,第一時間解決。村級不能解決的,上報鎮(zhèn)級研究解決,鎮(zhèn)級不能解決的,上報市扶貧開發(fā)領導小組辦公室,統(tǒng)籌相關部門整合資源給予解決落實。
    ??4.對象認定錄入。市扶貧開發(fā)領導小組辦公室匯總預警監(jiān)測對象后,提請市扶貧開發(fā)領導小組進一步研判,確定預警監(jiān)測對象名單,組織落實相關干預幫扶措施。由市扶貧辦牽頭,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),開展持續(xù)跟蹤監(jiān)測。同時,利用“貴州省扶貧云”和黔南州脫貧攻堅大數(shù)據(jù)管理平臺建立全市防貧監(jiān)測對象數(shù)據(jù)庫。
    ??5.實施動態(tài)管理。市級扶貧開發(fā)領導小組根據(jù)預警監(jiān)測對象需求,精準制定相應的幫扶干預措施,并逐一建立工作臺賬,實時調(diào)度相關部門落實幫扶、救助措施。由市扶貧辦牽頭,相關部門配合,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)跟蹤預警監(jiān)測對象,待監(jiān)測對象情況緩解穩(wěn)定后,提請市扶貧開發(fā)領導小組研判認定,解除預警監(jiān)測,并按程序在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)予以調(diào)整。
    ??三、幫扶措施
    ??(一)強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶。對具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件的監(jiān)測對象,加強生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓,因地制宜動員引導其參與壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加生產(chǎn)經(jīng)營、勞動務工、入股分紅等收益。對有發(fā)展意愿但缺乏資金的監(jiān)測對象,提供小額扶貧信貸、“脫貧成效鞏固提升e貸”等金融政策支持;對有勞動力但不具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件的監(jiān)測對象,鼓勵發(fā)展易地產(chǎn)業(yè);對財政專項扶貧資金、涉農(nóng)整合資金等投入扶貧項目形成的村級集體資產(chǎn),可按不同比例優(yōu)先支持貧困戶和監(jiān)測對象發(fā)展。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市扶貧辦、市民宗局、市農(nóng)商行;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
    ??(二)強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶。對有勞動能力的監(jiān)測對象,加大勞動技能培訓,優(yōu)先組織勞務輸出,增加工資性收入。對外出意愿不高的監(jiān)測對象,優(yōu)先推薦到當?shù)貓@區(qū)、企業(yè)和扶貧車間等就業(yè),鼓勵就近參與農(nóng)村基礎設施和扶貧項目建設。對弱勞動力中有就業(yè)意愿的監(jiān)測對象,積極安置其參與保潔、治安、護路、管水等公益崗位工作。對有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)條件的監(jiān)測對象,及時落實稅費減免、資金補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息等政策。對有勞動能力和就業(yè)培訓意愿的監(jiān)測對象實現(xiàn)技能培訓全覆蓋,提高技能培訓針對性和實效性,確保掌握一門以上技能。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市民政局、市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局、市扶貧辦、市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源局、市林業(yè)局、市交通局、市民宗局、市水務局、市統(tǒng)計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
    (三)強化綜合保障幫扶。對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的監(jiān)測對象,符合條件的全面落實農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障和特困人員救助等綜合性社會保障措施。對因災、因病、因殘、因新冠肺炎疫情影響等意外變故存在返貧致貧風險的,及時落實相應的政策幫扶措施,適度提高臨時救助額度,半年后基本生活仍然困難且符合條件的,按程序納入低保保障。對“兩不愁三保障”存在問題的監(jiān)測對象,及時多渠道采取有力舉措加以解決。(牽頭單位:市民政局;責任單位:市紅十字會、市殘聯(lián)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局、市扶貧辦、市應急局、市自然資源局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市水務局、市人力資源社會保障局、市民宗局、市統(tǒng)計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
    ??(四)強化扶志扶智幫扶。引導監(jiān)測對象通過產(chǎn)業(yè)和就業(yè)脫貧致富,增強自我發(fā)展能力。對自強不息、穩(wěn)定脫貧致富的監(jiān)測對象,探索給予物質(zhì)獎勵和精神激勵,并加大先進典型選樹宣傳力度,帶動更多監(jiān)測對象通過自力更生走出困境。對依賴思想嚴重的監(jiān)測對象,通過感恩教育、政策宣傳、心理疏導等方法,引導其摒棄“等、靠、要”的依賴思想。積極開展鄉(xiāng)風文明建設,發(fā)揮村規(guī)民約作用,倡導贍養(yǎng)老人、扶養(yǎng)殘疾人,營造守望相助、互幫互愛的和諧氛圍。(牽頭單位:市委宣傳部;責任單位:各部門(單位)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
    ??(五)強化社會力量幫扶。鼓勵引導社會組織、企業(yè)和個人采取定向或包干等方式加大對監(jiān)測對象的幫扶力度。動員組織各類社工機構、志愿服務團隊、社會愛心人士開展防貧志愿服務。支持公益慈善組織設立防貧慈善項目、防貧專項救助基金,開展公益慈善捐贈。鼓勵使用“10·17”扶貧日捐助資金,加大監(jiān)測對象幫扶力度,切實解決其實際困難。充分用好東西部扶貧協(xié)作幫扶資源,加強中國社會扶貧網(wǎng)推廣運用,推動資金項目向監(jiān)測對象傾斜。(牽頭單位:市扶貧開發(fā)領導小組辦公室;責任單位:各部門(單位)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
    (六)強化保險防貧幫扶。加強與商業(yè)保險公司的合作,探索符合福泉實際防貧對象需求的保險產(chǎn)品,根據(jù)實際情況設定保險責任賠付起付線,實行階梯性保險賠償。多渠道籌措資金,為監(jiān)測對象購買一定比例的商業(yè)保險,提高監(jiān)測對象的保險保障水平。鼓勵收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險,參照貧困戶補貼標準予以補貼,實現(xiàn)邊緣戶城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保全覆蓋。(牽頭單位:市財政局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
    (七)強化專項扶助幫扶。用好用活“三戶”專項扶助資金,對因殘、因病等返貧致貧對象,進行政策扶助和公益資源幫扶后的再保障,重點采取對該類家庭所需生活、生產(chǎn)、教育等方式,織密兜底防線,確保不出現(xiàn)一例返貧、不發(fā)生一起致貧。(牽頭單位:市扶貧辦;責任單位:市紅十字會、市民政局、市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康局、市財政局、市醫(yī)療保障局、市應急局、市教育局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市水務局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
    四、工作要求
    ??(二)加強協(xié)作。由市扶貧開發(fā)領導小組牽頭,建立部門聯(lián)席會議制度,每季度至少召開一次聯(lián)席會議(如遇特殊情況,隨時組織召開),通報工作情況,解決相關問題,部署下步工作。“一達標兩不愁三保障”等行業(yè)部門要明確專門的聯(lián)絡人員,強化橫向溝通協(xié)調(diào)。要加強數(shù)據(jù)共享與比對分析,及時通報支出驟增或收入驟減家庭的預警信息。請涉及部門(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)于20xx年7月14日前將《福泉市防止返貧致貧信息監(jiān)測預警和幫扶機制調(diào)度工作分管領導及聯(lián)絡員名單回執(zhí)》報市扶貧開發(fā)領導小組辦公室備案(涉及單位詳見附件3)。
    ??(三)鼓勵創(chuàng)新。各部門(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要因地制宜探索創(chuàng)新,及時總結推廣好經(jīng)驗好做法,及時發(fā)現(xiàn)和解決防止返貧監(jiān)測和幫扶機制實施過程中的苗頭性傾向性問題,在實踐中不斷完善機制,改進工作,提高成效。
    (四)轉變作風
    依托精準扶貧精準脫貧現(xiàn)有成果,充分發(fā)揮國家、省、州級扶貧系統(tǒng)平臺和村“兩委”、駐村工作隊、網(wǎng)格員作用,加強監(jiān)測對象家庭信息、收入狀況等信息共享,不另起爐灶,減少不必要的填表報數(shù),切實減輕基層負擔。堅持抓具體、抓深入,確保監(jiān)測對象認定、管理、幫扶精準。
    防止返貧動態(tài)監(jiān)測申請書篇十七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
     同志們:
     今天,我們召開一季度防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作(視頻)調(diào)度會議,主要任務是深入學習貫徹******重要講話精神,動態(tài)監(jiān)測易返貧致貧對象,精準落實幫扶措施,切實防止返貧致貧,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。下面,我就下一步工作開展講三點意見。
     一、今年以來工作進展及成效
     今年以來,各地深入學習貫徹******關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要講話指示精神,認真落實黨***、國務院和省委、省政府的決策部署,堅持把防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的首要任務,細化目標任務,落實具體措施,取得了階段性成效,截至目前全省未出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。
     (一)推進網(wǎng)格化監(jiān)測。各地進一步完善基層網(wǎng)格建設,根據(jù)《3月份防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作提示單》要求,結合其他行業(yè)部門網(wǎng)格化管理和本地實際,有序調(diào)整網(wǎng)格劃分和網(wǎng)格力量。加強業(yè)務培訓,提高網(wǎng)格員工作能力和業(yè)務水平,網(wǎng)格化監(jiān)測效率和質(zhì)量整體上有所提升。
     (二)推進動態(tài)管理。各地進一步加強日常聯(lián)系和跟蹤走訪,積極推進農(nóng)戶自主申報”小程序”,開展部門數(shù)據(jù)比對篩查預警,對符合條件的農(nóng)戶,及時履行監(jiān)測程序并錄入系統(tǒng),安排幫扶聯(lián)系人,制定幫扶措施;加強核查風險消除情況,對出現(xiàn)新風險的監(jiān)測對象進行風險再標注。同時,各市鄉(xiāng)村振興局廣泛征求、聽取基層意見建議,綜合分析本地去年農(nóng)村居民可支配收入、物價指數(shù)、低保標準等因素,研究提出了今年監(jiān)測范圍和簡化監(jiān)測程序、縮短認定時間的建議。今年以來,全省新增監(jiān)測對象144戶478人。2021年以來共標注風險消除418戶1289人。
     (三)推進精準幫扶。各地保持原有幫扶聯(lián)系人不脫鉤,對因人事調(diào)整或身體原因等無法履行幫扶責任的及時進行調(diào)整。繼續(xù)實施”一戶一方案、一人一措施”,逐戶逐人制定落實幫扶措施。積極推進分類管理,根據(jù)脫貧人口實際需求,落實幫扶政策。
     (四)推進部門協(xié)作。各級鄉(xiāng)村振興部門積極主動與其他行業(yè)部門溝通對接,有的地方建立了聯(lián)絡員制度,有的地方完善了部門會商機制,部門協(xié)作更加緊密,工作效率更加高效。定期開展部門數(shù)據(jù)比對與篩查,推進搭建信息互聯(lián)互通平臺,建立關鍵信息推送機制,及時將預警信息分類反饋基層核實處
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     (五)推進總結謀劃。各地全面梳理2021年防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作情況及成效,實事求是總結成功做法和典型經(jīng)驗,挖掘既有地方特色又有普遍意義的典型案例,并深入查擺問題,認真剖析原因,積極謀劃2022年防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶目標任務、重點舉措、工作機制,不斷提升工作水平和成效。
     二、存在的主要問題和不足
     (一)網(wǎng)格化監(jiān)測方面。一是部分網(wǎng)格員不適應工作要求。有的基層網(wǎng)格員因年齡偏大或身體原因難以正常履行職責,基層網(wǎng)格員普遍對銜接政策不熟悉,甚至不知道監(jiān)測對象標準和程序。二是網(wǎng)格員的積極性與主動性不高。大部分地方的基層網(wǎng)格員無報酬,也沒有建立相應的激勵機制,基層網(wǎng)格員的工作積極性和主動性沒有充分調(diào)動起來。三是網(wǎng)格員培訓不全面。有的基層網(wǎng)格員反映沒有參加過或很少參加鄉(xiāng)村組織的業(yè)務培訓,不清楚自身職責,不知曉政策規(guī)定和要求,不知道要干什么、怎么干。四是網(wǎng)格員責任落實不力。有的基層網(wǎng)格員對網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶底數(shù)不清、情況不明,同時有的農(nóng)戶也不知道誰是網(wǎng)格員;有的網(wǎng)格員沒有開展日常走訪排查,對群眾困難也沒有及時反映;有的基層網(wǎng)格員將疫情防控、矛盾調(diào)解等作為日常監(jiān)測工作。
     (二)動態(tài)管理方面。一是走訪排查不到位。有的地方?jīng)]有按照要求對所有農(nóng)村人口和易地扶貧搬遷集中安置區(qū)轉為城鎮(zhèn)戶籍的搬遷群眾走訪排查。有的網(wǎng)格員、基層干部在走訪排查過程中蜻蜓點水、走馬觀花,沒有全面、準確掌握農(nóng)戶實際情況。二是政策宣傳不到位。一些地方宣傳政策不深入,導致大部分農(nóng)戶不知道”監(jiān)測對象”的含義,不了解監(jiān)測程序,更不知曉幫扶政策。三是部門協(xié)作不到位。有的地方縣級部門數(shù)據(jù)互通共享不夠,信息共享機制不健全,有些地方鄉(xiāng)村振興部門”單兵作戰(zhàn)”,沒有建立有效的會商制度,部門間溝通途徑不多,信息傳遞不暢,沒有形成工作合力。四是應納盡納不到位。一些地方基層干部存在怕麻煩、怕暗訪、怕考核等思想,以民主評議難以通過等為借口,或是通過落實低保政策等措施,對符合條件的農(nóng)戶不納入監(jiān)測對象,搞應納未納和體外循環(huán)。”應納未納”和”體外循環(huán)”區(qū)別在與”應納未納”的農(nóng)戶未享受幫扶措施,”體外循環(huán)”的農(nóng)戶享受了幫扶措施。這兩類現(xiàn)象均沒有將符合條件的農(nóng)戶納入監(jiān)測對象統(tǒng)一管理,都可能會因為幫扶不及時、不到位導致致貧返貧,要引起我們足夠的重視。
     (三)精準幫扶方面。一是幫扶聯(lián)系人調(diào)整不及時。有些地方對因工作崗位調(diào)整、身體原因無法繼續(xù)履行責任的幫扶聯(lián)系人,只是解決了幫扶關系但沒有及時安排新的幫扶聯(lián)系人。二是幫扶責任壓得不實。有的幫扶聯(lián)系人今年以來沒有入戶走訪或通過電話、微信聯(lián)系幫扶對象;有的幫扶聯(lián)系人不清楚幫扶對象家庭狀況、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀以及幫扶措施等基本情況。三是幫扶措施落實不力。有的地方制定落實幫扶措施不及時;有的幫扶措施在實施過程中缺少跟蹤指導,幫扶成效不明顯。四是幫扶措施不精準。有的地方?jīng)]有因戶因人施策,部分監(jiān)測對象的幫扶措施雖然較多,但沒有一項是針對返貧致貧風險;有的地方對已實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的脫貧戶和已穩(wěn)定消除風險的監(jiān)測對象落實大量政策,存在過度幫扶現(xiàn)象。
     (四)”三保障”和飲水安全方面。一是個別適齡殘疾兒童教育幫扶不到位。二是少數(shù)農(nóng)戶現(xiàn)有住房存在安全隱患,如有的房屋為土坯房,年久失修,墻體裂縫明顯,屋頂下沉;子女住樓房父母住老舊房甚至危舊房現(xiàn)象仍然存在,在有些地方還比較普遍。三是醫(yī)保政策調(diào)整對少數(shù)大病脫貧戶帶來較大影響,可能存在返貧風險,必須高度關注。四是少數(shù)入戶自來水水質(zhì)較差。
     (五)政策落實方面。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性不強。一些地方脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)不是為了增收而是為了”掙補貼”;一些地方產(chǎn)業(yè)獎補標準過高,甚至超過產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身收益。二是部分脫貧戶務工就業(yè)信息不準確、更新不及時;系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),截至目前,少數(shù)村外出務工就業(yè)人數(shù)較去年有所下降;一些地方?jīng)]有發(fā)放2021年度省外務工人員交通補貼;一些地方公益性崗位管理不規(guī)范,沒有建立長效管理機制。三是少數(shù)地方小額信貸政策宣傳不到位,個別脫貧戶有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè),但不清楚如何辦理小額信貸,未及時獲得貸款幫扶。四是部分患有慢性病的群眾不知道可以辦理慢性病卡,也不知道如何辦理。五是兜底政策落實不精準。少數(shù)地方落實低保政策存在”該進的沒進、不該進的進了”現(xiàn)象。
     (六)信息系統(tǒng)管理方面。一是部分地方”三保障”及飲水安全等核心指標存在疑點問題。核查發(fā)現(xiàn)少數(shù)地方仍存在脫貧戶監(jiān)測戶住危房、沒有解決安全飲水、義務教育階段輟學等情況。二是監(jiān)測戶基礎信息漏采漏錄的情況仍有發(fā)生。有的地方?jīng)]有按照要求錄入勞動能力、是否危房戶、監(jiān)測信息等重要指標。三是監(jiān)測戶”賬賬不符”的問題仍然存在。有的地方仍然存在監(jiān)測戶關聯(lián)指標邏輯錯誤的問題。
     以上問題各地都不同程度存在,產(chǎn)生問題的根源既有主觀因素也有客觀因素。從主觀上看:一是各地在鞏固拓展脫貧攻堅成果重視程度上呈遞減趨勢,特別是部分基層干部存在”喘口氣、歇歇腳”的想法;二是一些地方對”嚴守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線”的極端重要性認識不足,把更多精力放在鄉(xiāng)村振興上,相對忽視了防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作;三是一些地方工作作風有待加強,入戶走訪不認真,核查信息不細致,反映情況不真實等現(xiàn)象不同程度存在。從客觀上看,一是各級鄉(xiāng)村振興部門和鄉(xiāng)村人員調(diào)整較大,”新人”對政策不了解、對業(yè)務不熟悉;二是2021年各項銜接政策相繼出臺,有的政策調(diào)整較大,各級特別是鄉(xiāng)村基層對政策還沒有學深悟透,落實過程中存在偏差;三是各地雖然開展了不同形式的培訓,但培訓效果不盡如人意,沒有達到預期目的。
     三、下一步工作安排
     (一)強化責任落實。一要加強組織領導。健全完善”省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實、工作到村到組、幫扶到戶到人”的管理機制,各地黨委和政府主要領導要親自抓,分管領導要靠前指揮、狠抓落實;各級鄉(xiāng)村振興部門堅持以防止返貧致貧、鞏固拓展脫貧攻堅成果為首要任務,切實履行工作專責,推動防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作落到實處。二要加強部門協(xié)作。各級鄉(xiāng)村振興部門要緊緊依靠本級黨委農(nóng)村工作領導小組,建立聯(lián)絡員和部門會商機制,加強協(xié)同協(xié)作,互通工作進展情況,進一步推動行業(yè)數(shù)據(jù)信息共享共用,依托行業(yè)部門數(shù)據(jù)信息平臺做好數(shù)據(jù)比對和篩查預警,發(fā)現(xiàn)問題和風險隱患及時進行會商、迅速研判處置。三要加強督導調(diào)度。各級要采取暗訪調(diào)研、實地督導以及會議調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度、專項調(diào)度等多種形式,加強對基層的督促和指導,壓實責任,推動各項工作措施落實到位。
     (二)強化網(wǎng)格化監(jiān)測。一要調(diào)整網(wǎng)格劃分。堅持村民居住連片、便于就近管理、整合現(xiàn)有各類網(wǎng)格的原則,根據(jù)當?shù)厝丝诿芏取⒌匦蔚孛?、交通狀況等實際,按照山區(qū)、半山區(qū)、平原地區(qū)分類確定網(wǎng)格戶數(shù)。各地要對前期村組網(wǎng)格組建情況開展自查,對農(nóng)戶較少或較多的基層網(wǎng)格進行優(yōu)化調(diào)整,原則上每個網(wǎng)格覆蓋農(nóng)戶數(shù)不超過100戶,農(nóng)村人口居住十分集中的行政村可以適當增加。二要加強網(wǎng)格員力量。網(wǎng)格化監(jiān)測能不能發(fā)揮作用關鍵在人,能發(fā)揮多大作用關鍵在隊伍。各地要按照”選好、用好、管好”總要求,對現(xiàn)有網(wǎng)格員隊伍進行核查,對因年齡偏大或身體狀況等難以履行職責的網(wǎng)格員進行調(diào)整;可以采取民主推薦、競爭上崗等方式從身體健康、公道正派、責任心強、群眾基礎好、長期在家居住的村民小組長、農(nóng)村黨員、鄉(xiāng)賢人士、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人中遴選人員充實網(wǎng)格員隊伍力量。原則上基層網(wǎng)格員年齡在65周歲以下,特殊情況可適當放寬年齡至70周歲。以上兩項工作在4月底前完成。三要加強管理。各地要指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村因地制宜編印《網(wǎng)格化監(jiān)測手冊》,確?;鶎泳W(wǎng)格員人手一本。要建立基層網(wǎng)格員輪訓制度,強化鄉(xiāng)村振興部門指導,組織開展多形式、分層次、高質(zhì)量的業(yè)務培訓,幫助基層網(wǎng)格員弄清工作職責、弄懂工作業(yè)務。要分級籌措資金,落實基層網(wǎng)格員誤工補貼;要建立基層網(wǎng)格員實績評價機制,逐步完善評價指標,壓緊壓實基層網(wǎng)格員責任,激發(fā)基層網(wǎng)格員工作熱情,切實發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用。
     (三)強化動態(tài)管理。一要加強走訪排查。各地要強化督促指導,實時組織基層干部、駐村工作隊和幫扶聯(lián)系人,加強日常入戶走訪和跟蹤監(jiān)測,掌握農(nóng)戶基本情況,發(fā)現(xiàn)問題迅速處置;對部門數(shù)據(jù)篩查、媒體曝光、信訪輿情等涉及動態(tài)管理方面的問題,要及時進行核查核實。4月份我們將集中一段時間開展集中排查,各地要提前謀劃,精心組織,采取有力措施,確保取得實效。二要加強動態(tài)監(jiān)測。今年的監(jiān)測范圍將進行調(diào)整,監(jiān)測程序也要簡化,各地要認真研究、廣泛宣傳,按照新的監(jiān)測范圍和程序,切實抓好動態(tài)監(jiān)測。要進一步健全監(jiān)測對象快速發(fā)現(xiàn)和響應機制,積極推廣安徽省防止返貧監(jiān)測對象申報小程序(即”一碼申報”),拓寬農(nóng)戶自主申報方式,加強基層主動排查和部門篩查預警,對符合條件的農(nóng)戶及時履行程序納入監(jiān)測對象并開展幫扶,對風險穩(wěn)定消除的要在系統(tǒng)中予以標注,切實做到應納盡納、應幫盡幫、應消盡消。識別標注監(jiān)測對象不得搞規(guī)模限制,不得搞應納未納和體外循環(huán);風險消除同樣不設置比例要求。三要加強風險防范。各地要堅持執(zhí)行”五防”機制,實時監(jiān)測各類災害和各類重大突發(fā)公共事件,全力防范產(chǎn)業(yè)就業(yè)以及易地扶貧搬遷集中安置區(qū)等方面的風險隱患,及時研判處置個體性和區(qū)域性、規(guī)模性風險。針對近期全國及我省部分地區(qū)出現(xiàn)的新一輪疫情,各地要全面摸排疫情影響,特別是產(chǎn)業(yè)就業(yè)方面,是否存在農(nóng)產(chǎn)品滯銷,外出打工難等情況,發(fā)現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶,避免出現(xiàn)收入驟減,切實防止因疫返貧致貧。四要加強數(shù)據(jù)核查。要把數(shù)據(jù)質(zhì)量作為動態(tài)管理的一項重要工作,對脫貧人口和監(jiān)測對象的基本信息進行核查核實,及時在信息系統(tǒng)中予以更新、補充和完善,不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。
     (四)強化精準幫扶。一要壓實幫扶責任。各地要保持幫扶工作總體穩(wěn)定,確保所有脫貧戶和監(jiān)測對象都有幫扶聯(lián)系人。幫扶聯(lián)系人對未消除風險的監(jiān)測對象每月至少開展一次入戶走訪(對常年外出不在家的,可以通過電話、微信等方式每月至少聯(lián)系一次),其他幫扶對象每季度至少開展入戶走訪或通過電話、微信等方式聯(lián)系一次,掌握家庭基本情況和生產(chǎn)生活狀況,落實幫扶措施,幫助解決實際困難和問題。二要注重分類幫扶。要根據(jù)家庭收入支出、”三保障”和飲水安全狀況等,對脫貧戶分為三類進行幫扶。第一類是年人均純收入穩(wěn)定超過當?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入水平、”三保障一安全”持續(xù)鞏固且無大額剛性支出的脫貧戶,除了相關文件明確規(guī)定外,不再落實兜底保障和資金補貼政策,但可以安排技術服務、防疫、提供市場和就業(yè)崗位信息等幫扶措施;第二類是年人均純收入低于當?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入水平但高于當年監(jiān)測范圍、”三保障一安全”無問題且無大額剛性支出的脫貧戶,以落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶政策及相關后續(xù)服務措施為主;第三類是年人均純收入低于當年監(jiān)測范圍、”三保障一安全”出現(xiàn)問題且有返貧風險的作為脫貧不穩(wěn)定戶納入監(jiān)測對象開展重點幫扶。三要突出針對性。各地要對未消除風險的監(jiān)測對象繼續(xù)實施”一戶一方案、一人一措施”,按照”缺什么補什么”的原則,根據(jù)返貧致貧風險、發(fā)展能力和實際需求,制定落實幫扶措施,其中風險單一的監(jiān)測對象要落實針對性幫扶,并根據(jù)實際情況安排有助于化解風險的相關措施,但要注意防止過度幫扶和福利陷阱;對風險復雜多樣的監(jiān)測對象,要落實綜合性幫扶措施,確保政策措施管夠管用。對已穩(wěn)定消除風險的監(jiān)測對象原則上只監(jiān)測不幫扶,在常態(tài)化監(jiān)測預警排查中持續(xù)關注,但監(jiān)測對象在風險未消除時已落實且存在一定”時間周期”的幫扶措施需要延續(xù),對已穩(wěn)定消除返貧風險的脫貧不穩(wěn)定人口要落實脫貧人口的相關幫扶政策。四要突出及時性。各地要迅速開展自查核查,結合信息化手段,將沒有幫扶措施的幫扶對象找準找全,抓緊制定落實幫扶措施。特別是新納入的監(jiān)測對象必須在10天內(nèi)明確幫扶措施,并幫助完成相關申報手續(xù);對因災因病因意外事故等導致返貧致貧風險、生活陷入嚴重困難,事實清楚、群眾認可的,可以先行救助幫扶再履行相關程序。五要突出實效性。各地要堅持把幫扶成效作為幫扶工作的出發(fā)點和落腳點,要緊盯措施落實過程和結果,強化跟蹤與指導,對于措施落實有偏差的,要及時糾偏整改;對于措施落實有困難的,要積極協(xié)助解決或調(diào)整;對于措施效果不明顯的,要認真分析原因,找出癥結,確保幫扶取得實實在在的效果。
     (五)強化政策落實。一要抓好培訓。各地要分層分類分階段組織開展培訓,豐富培訓內(nèi)容、優(yōu)化培訓方式,加強對銜接政策的系統(tǒng)學習和解讀,切實提高基層干部政策理論水平。二要抓好宣傳。一方面,強化入戶宣傳,結合基層網(wǎng)格員排查,基層干部、駐村工作隊和幫扶聯(lián)系人走訪等方式,一對一宣講政策。另一方面,強化陣地宣傳,以村委會為中心,通過宣傳欄、公示欄、村民會議等方式,擴大群眾知情權、參與權和監(jiān)督權。三要抓好落實。各地要實行統(tǒng)一的幫扶政策,對監(jiān)測對象可以使用各級財政銜接推進鄉(xiāng)村補助資金進行幫扶,全面落實各類行業(yè)政策。要結合幫扶工作,充分發(fā)揮幫扶聯(lián)系人、駐村工作隊等作用,通過幫扶措施推進政策落實,確保最大限度用好用活用足各項政策。
     (六)強化成效鞏固。要緊緊圍繞增收、”三保障”和飲水安全兩個核心,鞏固提升脫貧成果。千方百計促增收,加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度,強化兜底保障政策落實,管好用好扶貧項目資產(chǎn),積極推進農(nóng)村”三資”改革,不斷拓寬增收渠道,促進群眾最大程度受益。強化義務教育保障,持續(xù)推進控輟保學、教育資助等政策,特別關注因身體原因無法到校學習的重度殘疾兒童,要做好送教上門服務,確保所有適齡兒童有學上。強化住房安全保障,健全完善農(nóng)村低收入人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,切實解決分戶獨居老人住房安全隱患問題。強化基本醫(yī)療保障,全面摸排農(nóng)戶醫(yī)療保障政策落實情況,要關注基本醫(yī)療保險繳納情況,鞏固脫貧人口醫(yī)保參保率;重點關注脫貧戶和監(jiān)測對象大病醫(yī)療報銷情況,著力減輕因醫(yī)保政策調(diào)整產(chǎn)生醫(yī)療負擔的影響。強化飲水安全保障,健全農(nóng)村供水工程長效管理機制,聚焦農(nóng)村飲水中的存在問題和困難,采取針對性措施及時解決飲水安全問題。