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法院信訪分析報告篇一
訪工作情況匯報
衛(wèi)生信訪穩(wěn)定工作情況匯報
2016年以來,在市委市政府和市衛(wèi)生局的堅強領(lǐng)導下,我xx認真貫徹落
實省市信訪穩(wěn)定工作會議精神,進一步落實領(lǐng)導責任,堅持“打防結(jié)合,預防為主”的方針,不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力,加強矛盾糾紛排查調(diào)處力度,全力維護社會穩(wěn)定,為全市xxxx事業(yè)的健康發(fā)展奠定了堅實的基矗現(xiàn)將我xx信訪工作情況匯報如下:
我xxx立足工作實際,以保護群眾基本利益為目標,切實加強信訪排查力度,嚴格實施“組織、責任制、落實”保障機制,確保工作大局穩(wěn)定。
我xxx及時調(diào)整充實了信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組,由黨支部書記擔任組長,副書記為副組長具體負責,各科主任為成員,確保了信訪工作有人管,能落實的良好局面。
堅持領(lǐng)導包案和接訪責任制,單位一把手為信訪工作的主要負責人,分管領(lǐng)導是直接責任人,辦事干部為具體責任人,進一步明確了階段的任務目標,責任和獎罰標準。
工作上的主動性,方法上的創(chuàng)新性,效果上的實效性。
我xx堅持把“摸排隱患,化解糾紛”作為綜治信訪穩(wěn)定工作的重中之重來抓,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理,對摸排出來的不穩(wěn)定因素嚴格按照“四個一”即一名領(lǐng)導、一個責任人、一套方案、一抓到底的要求,及時進行交辦,定人定責定時消除隱患,努力做到“小事不出所,大事不出局”、“小事不過夜,大事不過周”,將各種矛盾糾紛隱患消除在萌芽狀態(tài)。
在信訪工作中,我們積極引導干部
二0一二年八月十七日
慈壩鄉(xiāng)
堅實的基矗現(xiàn)將我鄉(xiāng)今年維穩(wěn)信訪工作情況作以簡要匯報:
我鄉(xiāng)立足工作實際,以保護群眾基本利益為目標,切實加強信訪排查力度,實施了“組織、制度、責任制、落實、督查”五個保障機制,確保工作大局穩(wěn)定,堅持做到五個到位。
我鄉(xiāng)及時調(diào)整充實了維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導小組,由黨委書記哈軍擔任組長,分管領(lǐng)導為副組長具體負責,相關(guān)工作人員為成員,確保了維穩(wěn)信訪工作有人管,能落實。
法院信訪分析報告篇二
福建全省116個少數(shù)民族建檔立卡貧困村、11581名少數(shù)民族建檔立卡貧困群眾全部脫貧摘帽,少數(shù)民族群眾人均收入逐年提高,68個民族村被xxx命名為“中國少數(shù)民族特色村寨”,涌現(xiàn)出以寧德赤溪畬族村為代表的一批脫貧先進典型。
全面深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建的宣傳工作、大力培育民族團結(jié)進步先進典型、加強少數(shù)民族流動人口服務管理、保護傳承少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,成功舉辦少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、少數(shù)民族文藝調(diào)演、海峽兩岸各民族歡度“三月三”節(jié)等重大活動,12個民族團結(jié)進步模范集體和12名團結(jié)模范個人受到xxx表彰。
組織宗教界開展“砥礪初心,愛我中華——福建省宗教界堅持宗教中國化方向”系列活動。疫情發(fā)生以來,引導宗教界堅持抗疫和公益并重,累計捐款捐物超1億元,彰顯了新時代宗教界的愛國情懷。成功舉辦第五屆世界佛教論壇、海峽論壇·兩岸佛教文化交流周、福清石竹山夢文化節(jié)和兩岸民間宮廟敘緣交流等活動,為促進兩岸融合發(fā)展、服務“一帶一路”建設(shè)作出積極貢獻。
謀劃“十四五”
對于“十四五”福建民族宗教工作的規(guī)劃,宋哩表示,福建民族宗教工作部門將持續(xù)實施掛鉤幫扶工作,推動民族鄉(xiāng)村振興發(fā)展,加強城市民族工作,促進各民族交往交流交融,推動民族團結(jié)進步事業(yè)邁上新臺階;以堅持宗教中國化方向為鮮明主題,提高宗教工作法治化水平,健全完善宗教工作長效機制,不斷加強宗教界自身建設(shè),積極引導宗教與社會主義社會相適應。
在答記者問環(huán)節(jié),宋哩介紹了“十四五”福建在推動民族鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展的四項措施,分別是:
一是持續(xù)推進掛鉤幫扶民族鄉(xiāng)村工作,加大扶持力度,幫助民族村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,增強“造血”功能。
二是推動各地制定完善民族鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃,鞏固脫貧攻堅成果,推動與鄉(xiāng)村振興一體規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進。
三是推動少數(shù)民族特色村寨建設(shè)提質(zhì)升檔,培育一批民族鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)和示范村,帶動民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展。
四是加大特色產(chǎn)業(yè)扶持力度,鼓勵支持少數(shù)民族家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,打造一批少數(shù)民族鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)品牌,通過示范引領(lǐng),帶動民族鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。
福建省公安廳
談談“十三五”
發(fā)布會上,陳育煌介紹了“十三五”福建公安事業(yè)的主要成就,有六個亮點。
法院信訪分析報告篇三
按照上級要求,現(xiàn)將縣審計局信訪工作總結(jié)如下:
20__年,我局信訪維穩(wěn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在縣委縣政府信訪和群眾工作局的指導和幫助下,針對本局工作實際,我們認真貫徹了“穩(wěn)定壓倒一切”的工作主導思想,上下齊心,層層抓好目標管理責任制的落實,采取有效措施,積極排查、防范、化解各種矛盾和問題,確保了本局各項工作順利開展。
(一)一年來,全局沒有出現(xiàn)刑事案件、重大責任事故和鄰里糾紛。全年無信訪案件,確保了局內(nèi)的安全、穩(wěn)定,確保了“零進京”、“零赴”目標實現(xiàn)。
(二)法制宣傳和教育進一步深入人心,依法辦事的理念得到了進一步增強。今年在財政財務收支、工程投資、經(jīng)濟責任等項目審計時,對查出的違規(guī)問題依法做出了處理、處罰,無一行政復議和行政訴訟案件發(fā)生。
(三)干群關(guān)系得到了進一步密切。我們意識到社會維穩(wěn)工作無小事,重在抓防范,關(guān)鍵在基層。為此在局黨組書記的帶領(lǐng)下,對所聯(lián)系的兩村支部開展了幫扶工作,給予了元建設(shè)資金,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,密切了干群關(guān)系,促進了農(nóng)村社會和諧和穩(wěn)定。
一是嚴格落實領(lǐng)導責任制,明確工作職責。局黨組書記、局長同志為全局信訪、維穩(wěn)、安全工作總負責人,分管領(lǐng)導同志具體負責信訪、維穩(wěn)日常工作,其他領(lǐng)導小組成員實行“一崗雙責”,各科室負責人為各科室信訪、穩(wěn)定工作第一責任人。做到了信訪、維穩(wěn)、安全工作常抓不懈形,形成一級抓一級,層層抓落實的維穩(wěn)信訪工作格局。
二是落實信訪事項首辦責任制。我局全面推行信訪事項首辦責任制,嚴格法定程序,嚴格規(guī)定辦理,嚴禁作風粗暴、方法簡單,杜絕矛盾激化、事態(tài)擴大,切實解決信訪問題。
三是抓好矛盾糾紛排查。我局領(lǐng)導充分認識到抓好排查工作,對于化解不穩(wěn)定因素至關(guān)重要,在矛盾源頭上狠下功夫,時刻做到在矛盾糾紛的排查方面一抓到底。堅持定期開好矛盾糾紛排查會議,堅持開展節(jié)假日、重大政治活動等敏感時期的專項排查調(diào)處活動,堅持開展重點排查,建立臺賬。認真做到在思想上決不能存一絲僥幸;工作上決不能有半點疏漏;范圍上決不能留一點死角。
四是切實解決群眾反映的問題。我局長期重視信訪工作,對群眾反映的所有問題都認真研究,做到了訴訟合理的問題及時解決,訴訟無理的及時教育,行為違法的及時處理,生活困難的及時幫扶。通過重信重訪、一訪一辦、息訟息訪,及時化解、穩(wěn)控了群眾所反映的問題。
五是暢通信息渠道,確保信息掌握到位。按照上級要求,結(jié)合我局的實際情況,嚴格值班、報告制度。實行領(lǐng)導信訪值班制。我局領(lǐng)導實行工作日和重大會議和假日信訪值班制,由局領(lǐng)導班子成員輪流值班,隨時掌握信訪信息。實行信息“日報告”、“零報告”制度。安排專人準時向xxx匯報信訪情況,做到了不遲報、不漏報。
20__年,我局將一如既往地按照信訪工作局的要求,認真開展排查工作,細化目標責任,進一步強化措施,確保我局信訪工作再上新臺階。
法院信訪分析報告篇四
因為政府主管部門(閘北區(qū)共和新路街道房辦、城管綜合治理辦)行政不作為。致使新一屆業(yè)委會無法開展正常工作。420戶業(yè)主利益直接受到侵害。
事實與理由:
1、申地公寓前業(yè)委會早在4月就任期屆滿,原服務的上海舒馨物業(yè)管理公司服務合同亦在20**年4月到期、根據(jù)《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》第二十四條,主管部門應當來小區(qū)組建換屆改選小組,但二年多來作為主管部門不聞不問。直到小區(qū)業(yè)主3月份自發(fā)組織起改選業(yè)委會領(lǐng)導小組,街道主管部門才派員介入。
2、改選工作進行的相當順利,按照《關(guān)于實施“上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定”的若干意見》第七條,90日即可完成的工作,卻人為拖了9個月,直到12月17日新一屆業(yè)委會備案證才發(fā)下來。
3、12月17日頒發(fā)業(yè)委會備案證的當天,街道房辦、城管綜合治理辦負責人就告知我們:原服務的舒馨物業(yè)公司將在本月31日結(jié)束服務要撤離。而原服務合同條款約定,必須延遲3個月待新的物業(yè)公司選聘結(jié)束,方可撤離。主管部門只留給申地公寓業(yè)主9個工作日,要新一屆業(yè)委會去完成物業(yè)公司選聘工作。作為政府主管部門對舒馨物業(yè)公司違約撤離不制止,放任不管。而對廣大業(yè)主存心刁難,居心何在。
4、新一屆業(yè)委會產(chǎn)生,前業(yè)委會至今不肯移交。根據(jù)《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》第二十五條,前業(yè)委會必須向房管辦移交相關(guān)的檔案資料和財物。房管辦負責人說:“前業(yè)委會沒有東西交給我們,我們拿什么交給你們”。由于政府主管部門行政不作為,造成至今不肯移交。
5、為配合政府做好“維穩(wěn)工作”、避免小區(qū)出現(xiàn)物業(yè)管理真空、導致不安全、混亂現(xiàn)象。新一屆業(yè)委會突破重重困難,投入大量人力、物力和財力,外出尋求肯來托管的物業(yè)公司,并按法規(guī)程序做了大量工作,終于有了成果。上海愛仁物業(yè)公司已進入小區(qū)進行托管。
6、現(xiàn)愛仁物業(yè)公司進入小區(qū)服務已將近一年,由于已撤離的舒馨物業(yè)公司重要部分拒絕交接,百般刁難與阻擾;原交由它經(jīng)營管理的凡是有收益的屬于小區(qū)業(yè)主共有的財產(chǎn)收益,始終不肯交出來。(21間臨房對外出租合同與租金、6間臨房室內(nèi)車庫出租合同、租客月度水電費收據(jù)、對外廣告收益等,共計約有20余萬元)這塊全體業(yè)主享有的公共收益在小區(qū)物業(yè)管理日常開支中占相當比重。對舒馨物業(yè)公司無端不交接的惡劣行徑,新一屆業(yè)委會多次上訪街道有關(guān)部門。()然街道主管部門負責人對舒馨物業(yè)公司肆意侵犯申地公寓420家業(yè)主合法權(quán)益的行為,不講原則、不主持公道、不持立場。顯然無視法律法規(guī)的行政不作為。
7、由于前業(yè)委會所有報表資料不移交、舒馨物業(yè)公司審計報告不交接,所有財務、開戶銀行相關(guān)事宜不交接。所有小區(qū)相關(guān)費用數(shù)據(jù)無從知曉,上海愛仁物業(yè)公司勉強在小區(qū)服務。
8、由于前舒馨物業(yè)公司對小區(qū)兩幢高層1號、2號大樓,共4臺37千瓦的消防泵,長年疏于維護和管理,拒絕移交維修記錄。消防泵已全部生銹咬死,不能運轉(zhuǎn)。春節(jié)期間天冷氣候干燥,萬一發(fā)生火警消防泵打不出水,后果不堪設(shè)想。對此我們已將此情況反映給政府主管部門街道房辦、城管綜合治理辦將近一年時間,但沒有得到任何回應。
9、由于維修資金至今沒有開通,愛仁物業(yè)公司各項工作已難以維持,小區(qū)日常工作也將無法開展。新的業(yè)委會既然請人家進來,此刻確實也難以有所交代。
鑒于以上九大原因與阻力,致使新一屆業(yè)委會為業(yè)主服務的一腔熱情被嚴重挫傷,已感心力焦瘁。作為新選出來的7位業(yè)委會成員,萬萬沒有想到:我們不拿一分錢報酬,投入了大量精力和人力、自己墊了很多錢,義務為小區(qū)廣大業(yè)主辦事服務會這么難,舒馨物業(yè)公司無端占有小區(qū)共有物權(quán)和財產(chǎn),作為政府主管部門在政策法規(guī)已明確的情況下,應該管的事情而不管,因該講的"原則而不持立場,兩個小時即可搞定的事情,卻讓我們申地公寓業(yè)主依了近十年,新一屆業(yè)委會奔波了至今,至今仍無進展。(最后卻稱要求我們在政府主管部門不持立場的情況下,提出政府搭平臺,讓我們與既沒有產(chǎn)權(quán)證和使用權(quán)的舒馨物業(yè)公司進行協(xié)商,如何分割屬于全體業(yè)主的物權(quán)與財產(chǎn),你說荒唐不荒唐。天下哪有物業(yè)公司來分業(yè)主主權(quán)的事情?不知國家的法律是否允許這種荒唐的事情在你們管轄的地區(qū)存在下去。)任何事情若政府有關(guān)部門不作為,正氣得不到弘揚,那么很多事情肯定是辦不成的,以免產(chǎn)生想象不到的后果。
無奈之下我們只能請公正的政府部門主持正義,使420戶的小區(qū)業(yè)主享受黨和政府創(chuàng)造的和諧社會,不讓業(yè)主的資產(chǎn)流失!如果再得不到解決,我們將繼續(xù)為420戶業(yè)主的利益進行依!
我們相信政府的公正和廉政!
法院信訪分析報告篇五
(一)、進一步拓寬信訪舉報渠道。一方面,實行信訪接待日制度,即于每周星期二由市紀委常委帶領(lǐng)信訪室工作人員輪流接訪,受理群眾的投訴。并實行首訪負責制,誰首次接待,誰負責協(xié)調(diào)處理,包案解決問題。另一方面,積極推行紀檢監(jiān)察干部下訪制度,主要是針對一些重點和群眾反映突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村,利用群眾趕集日,組織紀檢監(jiān)察干部下到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村接訪,傾聽群眾的意見和呼聲,及時捕捉一些信訪信息。據(jù)統(tǒng)計,今年以來,我市紀檢監(jiān)察干部已下訪12次,接訪群眾73人(次),及時解決了一些矛盾和問題。
(二)、進一步加強信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是進一步健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門信訪工作領(lǐng)導小組,由紀工委書記為相應部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導小組組長,紀工委副書記、監(jiān)察分局局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記為副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門紀工委委員為領(lǐng)導小組成員,具體抓好所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪舉報工作。二是搭建好接訪平臺,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和大的系統(tǒng)單位設(shè)立專門的信訪接待室,明確專人負責處理信訪舉報,并且每季度將接訪情況上報各紀工委、監(jiān)察分局。同時,還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門設(shè)立信訪舉報箱,由信訪室工作人員定期收集信訪舉報箱里的信訪信息。目前,我市已設(shè)立信訪接待室33個、信訪舉報箱76個,暢通了群眾的投訴渠道。三是建立信訪聯(lián)絡(luò)員制度。聘請了182名退休老干部和回鄉(xiāng)村的退伍軍人分別作為所在部門和鄉(xiāng)、村的信訪聯(lián)絡(luò)員,對所在部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展有效監(jiān)督,把握了解社情民意,及時調(diào)處群眾矛盾。我市紀委、監(jiān)察局每半年召開一次信訪聯(lián)絡(luò)員會議,通報情況,交流經(jīng)驗,以提高監(jiān)督的針對性和有效性。四是加強橫向交流與溝通。切實加強與公檢法、審計、財政、組織等部門的協(xié)調(diào)與溝通,定期相互通報情況,交流信息,從而及時排查出當前黨風廉政建設(shè)的主要問題和有價值的線索。
(三)積極開展信訪監(jiān)督工作。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的有關(guān)規(guī)定,積極爭取領(lǐng)導的支持和各職能部門的配合,通過信訪談話、發(fā)信訪通知書、建議召開民主生活會、與組織人事部門聯(lián)系溝通等方式方法,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門的領(lǐng)導干部實施信訪監(jiān)督。
(四)、積極開展創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設(shè)示范點”活動。按照中紀委依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的精神,切實加強基層信訪舉報工作規(guī)范化建設(shè)。為此,我市紀委、監(jiān)察局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門紀檢監(jiān)察機關(guān)開展了創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設(shè)示范點”活動,要求“示范點”達到“四無四有”的標準:即無越級訪、集體訪、異常訪和信訪老戶,有健全的組織機構(gòu)和工作班子、有科學完善的工作制度、有固定的信訪接待場所、有規(guī)范完整的臺賬資料。
(一)進一步建立健全信訪舉報工作制度。根據(jù)中紀委《控告申訴工作條例》、《關(guān)于依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的若干意見》等規(guī)定要求,結(jié)合我市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作實際,制定和完善了《xx市紀檢監(jiān)察信訪工作制度》,用制度規(guī)范信訪舉報工作,努力使我市信訪舉報工作制度化、規(guī)范化。
(二)切實維護信訪舉報人的合法權(quán)益。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。對屬于業(yè)務受理范圍的信訪舉報材料列入密件管理,及時辦理,調(diào)查處理中不得暴露信訪舉報人的情況。對不屬于受理范圍的信訪舉報不能一推了之,而要求熱情接待,耐心做好說明解釋和引導工作,幫助協(xié)調(diào)、督促有關(guān)職能部門依紀依法解決。同時,切實維護和保障信訪舉報人的合法權(quán)益,堅決查處打擊報復信訪舉報人和捏造事實、制造假證,誣陷、誹謗他人的行為,著力營造信訪舉報的良好環(huán)境,保護和支持廣大人民群眾參與反腐敗的積極性。
(三)引導群眾依法有序進行信訪舉報。將信訪舉報工作法規(guī)制度宣傳納入反腐倡廉“大宣教”格局之中,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排,通過形式活潑、豐富多彩的宣傳教育活動,教育和引導群眾依紀依法進行信訪舉報,增強群眾的法制觀念,創(chuàng)造良好的信訪秩序。
(四)切實加強內(nèi)部監(jiān)督管理。主要是強化信訪內(nèi)部監(jiān)督制約,通過明確崗位職責權(quán)限、規(guī)范工作流程、嚴格審批程序、重要問題集體研究決定等措施,做到相互監(jiān)督,相互制約。市紀委、監(jiān)察局每半年還對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依紀依法規(guī)范處理信訪舉報工作情況進行專項督查,對不遵守信訪工作制度規(guī)范,工作失職、瀆職造成嚴重后果的,依紀依法追究責任。
(一)進一步加大信訪舉報件的辦理力度。按照“分級負責,歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則,及時辦理每一件信訪舉報,做到件件有著落、事事有結(jié)果。對交辦的信訪舉報件,加大督辦力度。同時,按照“市一級堅持多辦少轉(zhuǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門等基層單位只辦不轉(zhuǎn)”的要求,狠抓初信初訪問題的處理落實,提高初信初訪的辦結(jié)率。力爭把信訪矛盾化解在基層,防止越級訪、集體訪和異常訪的發(fā)生。
(二)嚴格按辦理程序處理信訪舉報問題。一是歸口管理。凡本委機關(guān)所收信訪舉報件,以及領(lǐng)導交辦和上級機關(guān)、其他部門轉(zhuǎn)辦的信訪舉報件,由信訪室根據(jù)信訪舉報內(nèi)容,提出處理意見或按領(lǐng)導批示辦理。二是分類管理。信訪室根據(jù)舉報內(nèi)容或領(lǐng)導批示,進行梳理、篩選、分類,提出處理意見。對不具備調(diào)查條件的作暫存處理,對有價值的信訪線索進行信訪初核,對反映問題夠不上紀律處分的進行信訪談話處理。三是定期分析。定期召開信訪工作例會、案件檢查工作例會等,對群眾信訪進行分析,發(fā)現(xiàn)其中的案件線索,尋找查處案件的突破口,提高信訪線索的初核轉(zhuǎn)案率。四是銷號存檔。對信訪舉報件實行限期辦結(jié),一般的一個月內(nèi)辦結(jié),復雜的三個月內(nèi)辦結(jié)。信訪舉報件無論轉(zhuǎn)立案與否,辦結(jié)后都要由信訪室將調(diào)查情況及處理結(jié)果等有關(guān)材料銷案存檔。五是反復倒查。對一時尚不具備調(diào)查條件作暫存處理的案件線索,暫存一段時間后定期回頭進行倒查梳理,一旦條件成熟或有新的發(fā)現(xiàn),及時安排人員初核。
法院信訪分析報告篇六
決,用這種方式處理問題都會給社會帶來很大的負面影響??芍^是“有百弊而無一利”。
首先,執(zhí)法部門要依法行政,從源頭上減少信訪。形成信訪案件的原因是多方面的,但歸根結(jié)底是由于對行政執(zhí)法部門的執(zhí)法行為不滿造成的,這其中雖包括當事人對執(zhí)法行為的不理解和誤解,但確實包括行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中執(zhí)法不公、違法行政、枉法裁判的現(xiàn)象,這就給上訪找到了理由,也為信訪的存在提供了生存空間。因此,作為執(zhí)法部門要在履行職責的過程中,要充分發(fā)揮職能作用,用國家賦予其職權(quán)更好地為人民服務。工作中要嚴格依法辦事,要做到工作到位而不越位、工作依法而不違法。同時,要根據(jù)行政相對人不同的文化程度、不同的心態(tài)、不同的原因做耐心細致的思想工作,動之以情,曉之以理,使雙方減少對立情緒,多增加一些溝通和理解。這樣,就能使很多的矛盾問題在非常平和的氣氛中得到解決,從根本上減少信訪。
規(guī)的處理方法,已達到暫緩上訪的結(jié)果。例如:有的為阻止當事人上訪而將上訪人員進行24小時監(jiān)控,使上訪人員失去人身自由;有的為阻止上訪而采取“收買”的方式先給上訪人員一定的經(jīng)濟補償。這些方法既不符合《刑法》中的“罪刑法定”原則,也不符合《民法》中的“公平、自愿”原則。另外,隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和法律體系的不斷完善,人們在日常生活中的行為規(guī)范絕大都能為法律所調(diào)整和制約,而上訪則是撇開這些正常的解決渠道,不經(jīng)過任何的程序、任何約束,一切按自己的主觀意愿到任何一級機關(guān)解決問題,區(qū)解決不了去市里解決,市里解決不了去省里解決,省里再解決不了就進京上訪。同樣,對于各黨政部門來講,對上訪問題的重視程度要遠遠超過其他方式。這樣就給人們造成一種錯覺:上訪比打官司快、比打官司好解決、比打官司領(lǐng)導重視。所以,對于出現(xiàn)糾紛以后,不管有理沒理先上訪,不愿意通過訴訟的方式解決問題。這本身就是對我國提出的“依法治國,建立法制國家”偉大方略的挑戰(zhàn)。
這就是我給大家講的信訪重要性以及信訪工作如何開展的講座。
第1篇:信訪工作總結(jié)銀行信訪工作總結(jié)銀行信訪工作總結(jié)精選銀行信訪工作總結(jié)精選一一、加強領(lǐng)導,夯實信訪工作基礎(chǔ)一是成立以鄉(xiāng)黨委書記祖彥平為組長的信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組,每......
又是一年歲尾,也到了各單位忙著年終總結(jié)的時候。有總結(jié)才會有進步,才會有提高,總結(jié)也是不斷提高思想素質(zhì)和業(yè)務技能的一項工作,年終總結(jié)還是指導、推動各項工作的一個步驟,更好地......
首先向銀行投訴 正常情況下,您若要投訴銀行的產(chǎn)品或服務,應先行與該銀行聯(lián)絡(luò),這樣做可使銀行有機會及早解決投訴事項。各家商業(yè)銀行都有接受客戶投訴的渠道和處理流程,以便對客......
法院信訪分析報告篇七
在州委、州政府的正確領(lǐng)導下,在省聯(lián)席辦、省xxx的指導下,我州認真貫徹落實中央、省關(guān)于信訪工作的一系列精神,堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,積極開展“信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動,突出“事要解決”,維護群眾合法權(quán)益和正常信訪秩序,信訪工作取得新的成績。
一、基本數(shù)據(jù)及分析
1-12月份全州信訪總量同比增長,其中群眾來信同比增長,群眾來訪同比增長。
縣市群眾來信同比下降,其中重信40件,同比增長,聯(lián)名信4件,同比下降。
群眾到縣市上訪同比分別增長,,其中個體訪同比分別增長、,集體訪同比分別增長、。
群眾到州上訪同比批次下降、人次增長,其中個體訪同比分別下降、,集體訪同比分別增長、。
群眾到省上訪同比分別上升、,集體訪同比分別上升50%、,非訪同比批次持平、人次下降。
群眾到京上訪同比增長,其中非訪同比增長,重復非訪同比下降。
分析2013年信訪形勢,有以下幾個特點:一是信訪總量高位運行,但仍在可控范圍。1-12月全州信訪總量同比增長,相對于我州經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人口總量,我州信訪總量仍處于一個較高的水平。與此同時,信訪工作的力度也在不斷加大,信訪形勢仍在可控范圍。二是群眾來信小幅增長,上級交辦件增多。今年州本級群眾來信同比增長。國家投訴受理辦公室從7月1日開始,全面放開受理公民、法人和外籍人士的投訴和意見建議,我州群眾在國家投訴受理辦公室投訴大幅增長,同比增長;直轉(zhuǎn)件大幅增多,同比增長近40%。三是重復信訪仍然較多,集體上訪比較突出。
重復來信、來訪較多,特別是一部分老上訪戶,多年來經(jīng)過多次研究處理,仍然屢訪不息,甚至故意越級上訪,有意多次登記,藉此給地方政府施壓。集體上訪也比較突出,主要是到州集體訪,占到州訪總量的。四是反映問題比較集中,處理難度較大。群眾上訪反映的問題主要集中在復退軍人、企業(yè)改制、征地拆遷、涉法涉訴、交通營運、退耕還林、水庫移民等幾個方面。涉法涉訴問題比較多,老上訪戶中大部分是反映涉法涉訴問題,進京訪中50%以上是反映涉法涉訴問題。五是上訪人行為過激,纏訪鬧訪時有發(fā)生。部分上訪人員不聽勸告,到政府機關(guān)纏訪鬧訪、滯留不歸,甚至出現(xiàn)堵門堵路、下跪、穿孝衣、揚言自殺、踢打接訪干部等現(xiàn)象。
二、主要工作及成效xxx工作總結(jié)(一)領(lǐng)導高度重視,進一步加強信訪工作。州委、州政府高度重視信訪工作,把信訪工作納入全州績效考核、社會管理綜合治理、政府目標管理,做到同部署、同研究、同考核。一是召開會議安排部署。州委常委會議、州政府常務會議3次研究信訪工作,召開全州性大會4次,安排部署信訪維穩(wěn)工作;在其他重要會議上,州委、州政府主要領(lǐng)導也多次對信訪工作進行強調(diào)。二是成立州委群眾工作部。賦予群眾工作部社會建設(shè)指導權(quán)、直接交辦督辦權(quán)、重大決策評估權(quán)、考核獎懲建議權(quán)、干部提拔任用發(fā)表意見權(quán)。三是進一步明確信訪責任。黨政一把手是信訪工作第一責任人,專職副書記為牽頭人,政法委書記、常務副縣市長是分管責任人,其他領(lǐng)導實行一崗雙責。同時繼續(xù)實行目標管理,州委、州政府與各縣市委、政府和湘西經(jīng)開區(qū)簽訂了信訪工作目標管理責任書,下發(fā)了信訪工作目標管理考核辦法,對信訪重點工作提出了明確的量化考核指標,把8縣市委政府、湘西經(jīng)開區(qū)、州縣市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入考核范圍。
(二)突出事要解決,進一步抓好案件辦理。轉(zhuǎn)變工作觀念,變革工作方法,從過去滿足于將信訪人勸回去轉(zhuǎn)變?yōu)閷栴}交下去,從過去重點辦理上級交辦案件轉(zhuǎn)變?yōu)樯霞壗晦k和自辦案件并重,從過去只要有辦理結(jié)果就結(jié)案轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貎A聽上訪人的反饋,通過加強信訪案件的辦理,促進“事要解決”。一是分類型交辦。對初次進京、赴省、到州上訪新戶,每周進行清理、交辦;對信訪積案每年進行排查,統(tǒng)一交辦;對上級交辦案件和州領(lǐng)導批示案件及時交辦,進行重點辦理。二是分層次督辦。對一般交辦案件,經(jīng)辦人通過電話催辦;對領(lǐng)導接訪案件,安排一名局班子成員負責跟蹤,發(fā)函督辦;對突出問題,由聯(lián)席辦組織調(diào)查組進行督辦;對普遍問題,由州級領(lǐng)導帶隊,州委督查室、州政府督查室、州維穩(wěn)辦、州xxx等組成聯(lián)合督查組,深入現(xiàn)場進行督查督辦。三是分對象反饋。對涉及省外、省內(nèi)其他地區(qū)和省直部門的信訪問題,及時向省xxx匯報、請示;對領(lǐng)導接訪案件和批示案件,辦結(jié)后及時匯報,同時抄送督查室;對來信來訪案件,要求上訪人簽署意見,或電話回訪。
(三)突出領(lǐng)導接訪,進一步提高處訪實效。一是高度重視。州委、州政府下發(fā)文件,每周安排一名州委常委、副州長接訪,每半年開展一次下訪??h市委書記、縣市長每月接訪一次,每個工作日均安排一名縣級領(lǐng)導接訪。二是精心組織。制定接訪方案,堅持“三定一公開”(定接訪領(lǐng)導、定接訪時間和地點、定接訪方式,把三定內(nèi)容向公眾公開),緊扣“三個環(huán)節(jié)”(接訪前的案件準備、接訪中的調(diào)度協(xié)調(diào)、接訪后的跟蹤督辦),確保領(lǐng)導接訪“件件有著落,事事有回音”。三是多措并舉。采取現(xiàn)場接訪、帶案下訪、預約接訪、專題研究等形式,注重解決問題。四是主要領(lǐng)導帶頭。五是建立檔案。對領(lǐng)導接訪建立“五個一”檔案,即一本記錄本、一本臺帳、一套照片、一期信訪簡報、一張接訪簽到表,確保領(lǐng)導接訪規(guī)范進行。
(四)突出積案化解,進一步促進息訴息訪。一是精心安排部署。州委辦、州政府辦印發(fā)了信訪積案化解活動方案。12月,州委辦、州政府辦又印發(fā)《信訪積案和矛盾糾紛大排查大梳理大化解方案》。二是逐一明確責任。對積案逐一明確包案領(lǐng)導、問題化解和穩(wěn)控疏導責任單位及責任人員,按照“一個問題、一名領(lǐng)導、一套班子、一個方案、一抓到底”的要求,細化工作方案,積極化解。三是狠抓督查督辦。制定信訪積案化解進度表,每月進行統(tǒng)計和通報;同時開展督查督辦,將信訪積案化解作為督查重點,有力推動了積案化解工作順利開展。
(五)突出非訪控制,進一步抓好信訪維穩(wěn)。把敏感時段的信訪維穩(wěn)作為一項十分重要的工作來抓,進一步提高認識,精心安排,強化責任,落實措施,確保了全國、省、州“兩會”以及中央、省領(lǐng)導來州視察等特護期間的社會穩(wěn)定。一是抓排查化解。建立了矛盾糾紛定期排查機制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)半月一排查,縣市一月一排查,重要節(jié)日、重大政治活動等特殊敏感時期,隨時開展集中排查。對排查出的問題,及時研究,落實責任,做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。二是抓值班調(diào)度。在特護期期間,每天安排人員值班,調(diào)度老戶穩(wěn)控情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時處置,確保了社會穩(wěn)定。三是抓現(xiàn)場接訪。制定現(xiàn)場接訪勸返方案,組織專門接訪隊伍,精心安排部署,統(tǒng)一指揮調(diào)度,強化現(xiàn)場接訪處置,確保上訪人員及時接出、安全送返、不會倒流。四是抓責任追究。嚴格接訪工作紀律,對工作不主動、處置不及時、穩(wěn)控不到位,出現(xiàn)群眾越級上訪、影響較壞的,實行責任倒查和追究。
法院信訪分析報告篇八
2019年以來,我公司嚴格貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于加強信訪穩(wěn)定的工作部署,采取有效措施,切實加強本單位信訪穩(wěn)定工作,圓滿完成了全國“大會”、“春節(jié)”、“五一”、“國慶節(jié)”等重要活動、節(jié)假日期間的信訪穩(wěn)定任務,確保了和諧穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。
我公司高度重視信訪穩(wěn)定工作,公司領(lǐng)導、相關(guān)部室能夠經(jīng)常深入基層站所,細致排查,做到“抓早、抓小、抓源頭”。公司主要負責人總負責、親自抓,積極行動,及時召開了黨組會議,并成立以公司黨委書記_為組長的信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組,下設(shè)信訪穩(wěn)定辦公室。多次組織干部職工學習相關(guān)信訪穩(wěn)定條例法規(guī),強化思想認識,掌握調(diào)解矛盾的方法,切實將信訪工作抓緊、抓實、抓出成效。
為了更廣泛地了解職工的愿望及需求,更好地服務職工生產(chǎn)生活,實現(xiàn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展,我公司不斷把暢通職工意見表達和溝通渠道工作推向深入,成立群眾工作室,規(guī)范了接待處理職工群眾反映問題的工作程序及流程,嚴格限定各辦理環(huán)節(jié)的時限,實行三卡一志,包括來信來訪處理卡、督辦卡、反饋卡以及工作日志,保證每一條職工意見都能按照流程規(guī)范處理。我公司制定了信訪聯(lián)絡(luò)員制度,在各基層單位組織1-2名信訪穩(wěn)定聯(lián)絡(luò)員,負責本單位信訪穩(wěn)定工作。
通過該項制度,能夠?qū)⑿旁L工作向前延伸一步,向基層延伸一步,變被動等待信訪案件為主動搜尋信訪苗頭信息,變“兩眼一抹黑”為擁有“千里眼”“順風耳”,目的就是要把信訪苗頭發(fā)現(xiàn)在初始,化解在萌芽,解決在基層,做到早發(fā)現(xiàn),早處理,早穩(wěn)控,防止信訪事態(tài)擴大,處理難度膨脹,進而把信訪案件控制在基層,處理在基層,解決在基層,不使信訪變上訪。
定期召開工作例會。每月初定期召開工作例會,統(tǒng)一匯總一月來的各類信息,深入剖析存在的問題,共同尋求解決問題的方法,及時將問題隱患消失于萌芽狀態(tài)。
下一步,我公司將繼續(xù)把信訪穩(wěn)定工作當作一項重要的政治任務,認真梳理信訪工作薄弱環(huán)節(jié),主動作為、細化措施:
一是實行領(lǐng)導包案制,建立不穩(wěn)定因素常態(tài)排查機制,及時化解苗頭隱患;二是組織各基層單位信訪穩(wěn)定聯(lián)絡(luò)員,認真排查本單位信訪穩(wěn)定隱患,特別是農(nóng)電工思想動態(tài);三是在政府的大力支持下,建立與信訪部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,及時掌握社會上的供電方面的信訪苗頭,確保公司繼續(xù)保持和諧穩(wěn)定的良好局面。
法院信訪分析報告篇九
2019年,我區(qū)信訪工作以xxx理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,在區(qū)工委、管委會的領(lǐng)導和市xxx的指導下,圍繞“產(chǎn)業(yè)大興旺、城市大東擴、全民大創(chuàng)業(yè)、社會大和諧”的戰(zhàn)略目標,為履行“民本岳陽”執(zhí)政和發(fā)展理念,維穩(wěn)監(jiān)控,取得了一定成效,有效的維護了社會穩(wěn)定。
2019年,全區(qū)上訪總量為2675人次,其中進京1批2人次,赴省1批1人次,到市567人次,本級接待2101人次,辦理上級重要信訪督辦件7件,辦結(jié)率100%,管委會領(lǐng)導包案處理重要疑難信訪件12件,辦結(jié)率100%,書寫接訪報告27份,書寫信訪動態(tài)報告12期,在《岳陽晚報》發(fā)表信訪工作新聞2篇,受理群眾電話上訪153次,辦結(jié)率96%,辦理人民群眾來信67件,辦結(jié)率100%。
今年我們主要從以下幾個方面做了工作:
一、強化領(lǐng)導,信訪工作意識不斷提高。
二、落實制度,信訪工作責任不斷增強。
一是堅持和落實了領(lǐng)導包案制度。按照“誰主管、誰負責”原則,建立和實行“一個問題、一名領(lǐng)導、一套班子、一個方案、一抓到底”和包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定的領(lǐng)導包案責任制。三荷鄉(xiāng)計生并發(fā)癥對象巍銀桂、唐大鵬、王端珍等3人,原是岳陽縣“癌癥”信訪老戶,為了穩(wěn)妥、客觀、公正的處理這些人的訴求問題,開發(fā)區(qū)管委會副主任黃小年同志牽頭負責,兩次深入岳陽縣和三荷鄉(xiāng)調(diào)研,幾次協(xié)調(diào)組織市相關(guān)部門的負責同志共同探討,與省計生委聯(lián)系,為魏銀桂做計生并發(fā)癥的鑒定,并多次上門做思想工作,使這一歷史遺留問題得到了比較妥善的解決。現(xiàn)在,這些信訪老戶已基本息訪。另外,許彪雄事件已經(jīng)明確了解決方案,正在進行妥善處理。
二是堅持和落實了排查制度。搞好矛盾糾紛排查,是預防和化解矛盾的有效手段之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和有關(guān)部門認真落實矛盾糾紛排查制度,實行十日一小查,每月一大查,特殊時期重點查,取得了較好的效果。我們先后在全區(qū)范圍內(nèi)組織了元旦、國慶、春節(jié)、旅游節(jié)、全國“兩會”、省黨員代表大會、xx大等重要時期和武廣鐵路、大中型水庫移民、軍隊退役人員、殘疾人、拆遷控違、土地征收等重要群體和事項上的矛盾糾紛排查17次,排查出各類重要矛盾糾紛249起,并及時組織化解和穩(wěn)控。元月下旬,經(jīng)過排查,我們掌握康王、三荷、西塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的越戰(zhàn)退役老兵準備組織30多人赴省集訪,立即向市有關(guān)部門報告,請示管委會領(lǐng)導,管委會副主任胥棉桃迅速部署應對措施,在岳陽火車站離上車前10分鐘成功勸阻,有效化解了一起大規(guī)模越級上訪事件。
三是堅持和落實了定期督查制度。今年來,我們對全區(qū)重要信訪事項進行了定期督查。為了將督查工作落到實處,我們主要采取了三種方式:電話督、發(fā)函督和現(xiàn)場督,取得了良好成效。全年對受理的836起信訪事項進行了當面答復、轉(zhuǎn)辦、交辦和督辦,回復率達98%以上,真正做到了事事有結(jié)果、件件有回音。通海路管理處茶場村的盧四望,因違章建房被拆除,為解決補償問題,上訪市委、市政府等黨政機關(guān),是一個有名的老上訪戶,還通過了法律訴訟,但本人對判決不服,考慮到盧四望家庭十分困難,無居住棲身之處,區(qū)xxx會同通海路管理處多次研究,決定對盧四望實行困難救助,建起一套85平方米新房,配齊必需的生活用具,使其安居樂業(yè),這一人性化的處理,得到了盧四望本人的認同,并當場簽下承諾書,保證從此以后不再上訪。面對復雜、棘手的信訪問題,我們通過“重要信訪請示單”的形式,由領(lǐng)導批示給主管單位進行落實,并要求在時限內(nèi)給群眾明確的答復。對督查督辦的信訪事項,我們要求“交必辦、辦必果、果必報”,并通過“信訪動態(tài)”,每半年進行一次情況通報,年終進行講評,有力促進了信訪事項的案結(jié)事了。
四是堅持和落實了信訪工作量化考核制度。年初,我們在去年信訪工作量化考核的基礎(chǔ)之上,進一步完善和補充,對信訪工作進行全方位的綜合考核與考評,量化考核目標,考核結(jié)果每月進行公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各局室對考核結(jié)果十分重視,各單位對職責范圍的信訪事件,接訪積極性明顯提高,辦理力度明顯加大,解決群眾訴求的問題明顯加快,進一步促進了信訪事項的案結(jié)事了?,F(xiàn)在信訪工作考核結(jié)果已經(jīng)納入到開發(fā)區(qū)管委會工作目標考核的重要內(nèi)容之一。
三、轉(zhuǎn)變作風,信訪工作程序不斷規(guī)范。
在信訪工作中,我們堅持“急事急辦,特事特辦,困難的事努力辦,麻煩的事盡力辦”的原則,樹立“寧可我們千難萬難,不讓群眾一時為難”的服務意識,本著高度的責任感,按照“改善服務、提高質(zhì)量、取信于民、樹立形象”的總體要求,我們進一步規(guī)范處理群眾來信來訪,明確接待群眾的禮貌用語和忌語,努力建立群眾依法信訪秩序。在服務群眾,為群眾排憂解難上,我們力求從以下六個方面做好工作。一是建立文明接訪待秩序。我們對來訪群眾熱情、和藹,文明,做到了“三有”、“四要”?!叭小笔牵簛碛杏暋栍写鹇?、走有送聲;“四要”是:要耐心聽取陳述,要明確答復問題,要正確宣傳政策,要做好思想工作,努力為群眾創(chuàng)造方便條件,建設(shè)文明環(huán)境、營造文明氣氛,使xxx的接待室成為建設(shè)社會主義精神文明的一個陣地;二是認真解決信訪問題。我們本著認真負責,不怕埋怨,不辭勞苦的辦信精神,設(shè)身處地為來信來訪的群眾著想,采取走出去,到群眾中,到基層去的辦法,認真調(diào)查了解信訪問題的真實情況,尋求解決問題的最佳途徑,真心實意地為群眾服務、解難,有力推動了信訪事項的案結(jié)事了;三是誠心接受群眾監(jiān)督。群眾來訪,我們主動報告自己的真實姓名,并在接訪室懸掛了接訪處訪的工作流程,設(shè)立群眾意見箱,主動和誠心地接受群眾的監(jiān)督;四是明確分工負責。為調(diào)動全局人員的工作積極性和主動性,本著“分工不分家”的原則,我們對局內(nèi)部工作人員分工作了整合調(diào)配,分成來訪接待、辦信督查、辦公室與公開電話三大塊,明確各自工作職責,并先后建立了一系列制度,以規(guī)范信訪工作;五是建立長效信訪預警機制。我們每月對不穩(wěn)定因素進行排查,及時報送管委會領(lǐng)導,并依照“分級負責、屬地管理”,“誰主管、誰負責”的原則,責任到單位,落實到個人。工委、管委會領(lǐng)導多次在排查材料上做出重要批示,使許多重大信訪問題化解在萌芽狀態(tài),真正做到“大事化小,小事化無”;六是認真做好信訪信息反饋。為保證交辦單的反饋質(zhì)量,我們對不符合要求的交辦單建立反饋抽查制度,分期分批的對各單位的滿意率進行核查,對那些反饋內(nèi)容與核查結(jié)果不符的情況,通過《信訪動態(tài)》的形式及時進行通報。我們還加大信訪信息報告力度,特別是典型、重大的信訪信息,力求做到不過夜,使領(lǐng)導及時掌握信訪動態(tài)。
為不斷提高信訪干部的業(yè)務素質(zhì)和工作能力,全面提升信訪干部的整體素質(zhì),努力適應新形勢下信訪工作的新要求,我們組織學習了中央5號文件以及xxx《信訪條例》和《湖南省信訪條例》,鼓勵干部職工自覺提升知識水平,加強信訪業(yè)務學習,重點學習相關(guān)業(yè)務政策、法律法規(guī)、計算機、公共管理學、心理學、公文寫作等知識,積極組織培訓活動。6月1日,我局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處的分管領(lǐng)導和信訪專干,就“信訪問題的分類與處理”、“辦理人民來信”、“接待群眾來訪”等三個內(nèi)容進行了專題講座。通過自辦培訓和走出去培訓這兩個途徑,努力使干部隊伍的知識不斷得到更新、能力和素質(zhì)不斷得到提高。
四、加強整治,信訪工作秩序明顯好轉(zhuǎn)。
去年50人以上集訪到市、區(qū)達15次,嚴重的發(fā)展到敲鑼打鼓,扯橫幅、喊口號,圍堵市政府、區(qū)管委會辦公大樓,嚴重影響正常的辦公秩序。區(qū)工委、管委會就如何進一步控制集訪上升勢頭進行了專題研究,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各部門認真學習中央5號文件,嚴格執(zhí)行政策,加強宣傳教育,認真做好群眾工作,力爭從源頭控制上訪事件。同時,工委委員、管委會副主任胥棉桃還部署信訪系統(tǒng)認真開展對群眾信訪問題的專項治理并提出工作要求:對全區(qū)信訪問題必須全面排查,特別是對信訪老戶要徹底摸清底子,加強對人民群眾初信初訪的辦結(jié)率,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處黨政一把手每月必須親自處理一個疑難信訪問題,對一些可結(jié)案而未結(jié)案的信訪老問題由區(qū)工委、管委會負責領(lǐng)導“包案”處理,著重解決集訪、越級訪、重復訪的信訪問題,對上訪群眾正當?shù)脑V求加強做好思想工作,加強法制宣傳,積極解決問題,對個別非正常訪依法打擊。xxx對此類事件明確職責,要求務必加強對群眾事件的排查,必須將排查出的矛盾糾紛及時梳理登記,建立臺賬,落實責任單位和責任人。通過信訪系統(tǒng)的排查,比較典型的信訪問題有:征地拆遷還建問題;復退軍人要求提高待遇問題;政策性退役軍人要求安置問題、生活困難求助問題;企業(yè)破產(chǎn)后,職工安置退休問題;農(nóng)村基層干部退休問題;各種糾紛問題;反映干部作風問題;歷史遺留問題。對于這些信訪事件,我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各局室積極落實措施,實行維穩(wěn)監(jiān)控、采取就地疏導、就地解決等方式,使問題得到妥善處置。我們緊緊抓住“領(lǐng)導接待日”活動這一契機,對處理有一定難度,涉及多個職能部門的信訪問題由管委會領(lǐng)導牽頭,協(xié)調(diào)各單位共同商討解決。47路車的糾紛問題已經(jīng)有管委會副主任胥棉桃在協(xié)調(diào)處理;羊角山廖家、五組村民拆遷還建問題已經(jīng)由管委會副主任黃小年在督促。在重視信訪老戶的基礎(chǔ)上,我們對新的信訪案件也十分關(guān)注,把解決“三最”問題作為工作的重中之重,堅持一次處理到位,一次落實到位,不斷提高初信、初訪、初電的辦結(jié)率,現(xiàn)在,群眾有序上訪意識明顯提高,信訪工作秩序明顯好轉(zhuǎn)。僅發(fā)生到市集訪2起,工作得到了市xxx的肯定和表揚。
五、建設(shè)陣地,信訪工作條件不斷改善。
今年,管委會為xxx調(diào)整了辦公場地,增設(shè)了辦公室,配備了4臺工作電腦,配齊了其他辦公設(shè)施,配備了工作用車,增加了工作人員,確保了信訪工作經(jīng)費的正常開支。五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處今年都重新布置了群眾上訪接待場地,安排了信訪辦公場地,規(guī)范了工作制度,信訪工作制度全部上墻,同時,各單位還安裝了信訪專用電話,信訪工作經(jīng)費予以足額保證。西塘鎮(zhèn)今年對信訪機構(gòu)場地建設(shè)非常重視,增加了工作經(jīng)費,并將聯(lián)通公司租用的營業(yè)廳出來作為接防大廳。全區(qū)信訪系統(tǒng)干部精神面貌發(fā)生了較大改觀,出現(xiàn)了“三多三少”的好現(xiàn)象,即注意用語,了解情況的多了,隨便講話,應付了事的少了;積極督辦,及時處理的多了,任其自然,按部就班的少了;注重學習,發(fā)揮主觀能動性的多了,得過且過,敷衍了事的少了。有的同志還做到早上班,遲下班,認真學習方針政策,一心撲在工作上,積極解決信訪問題,使全區(qū)信訪工作不斷走上新的臺階。
法院信訪分析報告篇十
根據(jù)xx信聯(lián)辦[20xx]xx號文件精神,我鄉(xiāng)全面深入地自查《信訪條例》的貫徹落實情況,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,完善措施,進一步加強和改進信訪工作,保護信訪人的合法權(quán)益,維護信訪秩序?,F(xiàn)將自查總結(jié)報告如下:
1、加強領(lǐng)導,提高認識,確保信訪穩(wěn)定的堅實基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)黨委、政府將信訪穩(wěn)定工作列入重要議事日程,黨委書記、鄉(xiāng)長親自抓,分管領(lǐng)導直接抓,具體人員主動抓,嚴格實行“六定四包”責任制,明確責任單位、責任領(lǐng)導、責任人、辦理要求、辦理時限、督辦單位,要求責任單位包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理。使所涉信訪事項均能及時處置辦理和化解穩(wěn)控。
2、建立和完善初訪初信制度。
成立鄉(xiāng)信訪接待室,建立接訪制度并上墻,每天安排一名黨政領(lǐng)導帶班接訪,周一由書記或鄉(xiāng)長帶班接訪。要求接訪干部做到“有訪必接、有問必答、有疑必釋、有難必解”并做好接訪記錄,耐心地做好來訪人的解釋工作。
3、改變機制,變?nèi)罕姟吧显L”為“下訪”。
每月15日領(lǐng)導接訪日,要求包片領(lǐng)導、駐村工作隊到各村接訪室進行接訪。在日常工作中,特別是日常巡查中,結(jié)合近期群眾路線實線活動以及每季度綜治提高“三率”走村入戶活動,及時收集各種問題,及時向辦公室、信訪辦等有關(guān)部門反饋,受到反饋部門要迅速及時到問題反映人處了解情況,給予反映人滿意答復,通過下訪,將群眾的可能上訪事件消化掉,進一步加強了對突出問題的掌控。實現(xiàn)零越級上訪的目標。
4、耐心有效地做好穩(wěn)控和息訪息訴工作。
對重點人員、重點群體,采取強有力的穩(wěn)控措施,落實專人守護,密切關(guān)注,發(fā)現(xiàn)苗頭及時做工作。凡是政策、法律允許范圍內(nèi)的問題,限期解決,不留尾巴;對政策、法律不允許的過高要求,派專人負責,向有關(guān)人員做好宣傳解釋和思想教育工作,努力化解矛盾。對有可能繼續(xù)越級上訪的人員,切實做好勸阻和穩(wěn)控工作。
1、信訪不信法,多頭信訪。
相當一部分的信訪問題本來應該歸屬政府職能部門和司法機關(guān)依法處理,但信訪人不走正常渠道反映訴求,而是通過信訪尋求解決問題的辦法。與此同時,對同一信訪問題,不僅在同級政府的多個職能部門反映,有時還越級到上級反映。無序上訪現(xiàn)象較為普遍,處理難度大。一些群眾信上不信下,信鬧不信理,越級走訪,重復上訪!
2、極少數(shù)干部服務意識不強。
有的干部對群眾信訪工作認識不足,辦事熱情不高。在需要實實在在解決問題時,往往采取踢皮球的方式應付,用請示來推諉,用調(diào)查來敷衍,用研究來拖延,該辦的事情不果斷及時處理,以致小事拖大,大事拖“炸”,新戶拖成老戶。
3、信訪工作制度落實不夠到位。
排查工作不細致,個別干部排查流于形式,對矛盾糾紛、苗頭隱患掉以輕心;一些干部處理問題不得力,在受理信訪事項后,不深入群眾,不認真調(diào)查研究,不敢拍板定調(diào),導致問題懸而不決,矛盾激化。
法院信訪分析報告篇十一
一、案例簡介。
十_屆_中全會通過的《xxx中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》:賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權(quán)。保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán),改革完善農(nóng)村宅基地制度,選擇若干試點,慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓,探索農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入渠道。
建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有土地同等入市、同權(quán)同價。
二、研究主題。
對十_屆_中全會通過的《xxx中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革政策的分析。
三、發(fā)展歷程。
_年,十一屆_中全會后確立家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制:家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制是指農(nóng)戶以家庭為單位向集體組織承包土地等生產(chǎn)資料和生產(chǎn)任務的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制形式。是以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。
_年3月1日施行《xxx土地承包法》賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán),國家依法保護農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定。國家實行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度,農(nóng)村土地承包后,土地的所有權(quán)性質(zhì)不變。承包地不得買賣。
_年10月12日,十七屆_中全會通過《xxx中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》[指出,按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
__年11月12日,十_屆_中全會通過決定,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,允許工業(yè)、商業(yè)、綜合等性質(zhì)的經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股。最終實現(xiàn)與國有土地同等入市、同權(quán)同價;賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權(quán)。選擇若干試點,慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓。
四、案例分析。
(一)案例背景信息。
十一屆_中全會以來的改革紅利,已基本釋放完畢,“后發(fā)劣勢”日漸彰顯。在雙軌制之下,各種特殊利益集團逐漸成型。經(jīng)濟改革尚未最終完成,政治、社會、文化等領(lǐng)域的改革,尚待更有效地啟動。但不愿繼續(xù)改革,靠著特權(quán)吃市場的“原地不動派”,已隱然成為一股力量。
同時,隨著社會自由的增加,民間迅速覺醒,自我治理的要求高漲。特殊利益背后的特權(quán)現(xiàn)狀,與普遍的平權(quán)訴求,發(fā)生激烈碰撞。在更現(xiàn)實的宏觀層面,權(quán)利缺乏導致的消費不足,也使中國經(jīng)濟難以持續(xù)運轉(zhuǎn)。中國已不可能不繼續(xù)改變。和xxx都曾清醒宣示:“停頓和倒退沒有出路?!?BR> 回歸具體領(lǐng)域,需要明晰土地產(chǎn)權(quán),給農(nóng)民“更大的財產(chǎn)權(quán)利”,以建成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場;需要厘清政府與市場的邊界,讓市場在資源配置中起“決定性作用”,建成現(xiàn)代市場經(jīng)濟。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào),是我國經(jīng)濟社會發(fā)展存在的突出矛盾,是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化必須解決的重大問題。改革開放以來,我國農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但是,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒有根本改變,城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷拉大趨勢沒有根本扭轉(zhuǎn)。根本解決這些問題,必須推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。必須健全體制機制,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。
1.城鄉(xiāng)差距:城鄉(xiāng)居民收入比為。
國家xxx發(fā)布的《2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,全年農(nóng)村居民人均純收入7917元,比上年增長,扣除價格因素,實際增長;農(nóng)村居民人均純收入中位數(shù)(指將所有調(diào)查戶按人均收入水平從低到高順序排列,處于最中間位置的調(diào)查戶的人均收入)為7019元,增長。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元,比上年增長,扣除價格因素,實際增長;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)為21986元,增長。
從數(shù)據(jù)看,城鄉(xiāng)居民收入比為,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的收入水平仍保持“3”倍以上的差距。
2.農(nóng)民從土地中獲益甚少。
現(xiàn)在所有的城市土地加在一塊也就億畝,但是農(nóng)民擁有三大塊財產(chǎn)——18億畝承包地、2億畝左右農(nóng)村宅基地,以及不到1億畝的其他二三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營性建設(shè)用地。城市億畝土地給城市居民帶來了很大的一個財產(chǎn),但是農(nóng)民擁有的這些資產(chǎn)因為受到各種各樣的產(chǎn)權(quán)不明晰,給農(nóng)民帶來的收益很少。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)字,現(xiàn)在每年農(nóng)民從財產(chǎn)性收入得到的收入不到3%。
中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授鄭風田說,一般講的財產(chǎn)權(quán)應該有三個權(quán)利,包括處置權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、抵押權(quán)。所以,賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán)應該讓農(nóng)民可以進行抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。
(二)問題分析。
要想建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,就必須讓集體土地入市。早在十幾年前,廣東、浙江就有地方提出地方性的集體土地入市法規(guī),全國不少地方也在試點。但由于各種嚴格的限制,農(nóng)民的承包地、宅基地、住房不能作為資本流動,很難帶來財產(chǎn)性收入。而現(xiàn)實情況卻是農(nóng)村集體建設(shè)用地隱形市場活躍,違法用地屢禁不止,用地流轉(zhuǎn)權(quán)利缺乏可靠保障,如何打破堅冰,讓工業(yè)化與城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)民也能夠真正受益,需要進一步改革。
農(nóng)村土地改革已經(jīng)千呼萬喚,而且也是大勢所趨。我國土地目前存在以下四方面的問題:
一是建設(shè)用地奇缺,各地正在掀起一場“推山填?!钡恼业剡\動,亟盼農(nóng)地解困;二是農(nóng)地閑置驚人,下鄉(xiāng)走一走,空心村比比皆是,這既是資源浪費,也不符合城鎮(zhèn)化的要求;三是土地利用效率低下,很大程度上,政府對城鎮(zhèn)和工業(yè)用地的壟斷帶來了這一問題;四是政府以往的征地方式引發(fā)的社會矛盾凸現(xiàn)且成本逐年高漲,在以往的大規(guī)模征地進程中,農(nóng)民卻是權(quán)益受損最嚴重的一方,補償標準按農(nóng)業(yè)用地價值來核算的,與土地最后的實際價值相差甚遠,所以矛盾重重。有學者統(tǒng)計,2012年政府土地出讓收益中有60%用于征地拆遷相關(guān)費用。
問題的癥結(jié)還是在于農(nóng)地和農(nóng)民長期被差別對待,城鄉(xiāng)存在巨大權(quán)利鴻溝。農(nóng)村集體建設(shè)用地的自由流轉(zhuǎn)市場要建立健全,就必須依靠要素市場的平等化,必須實現(xiàn)城鄉(xiāng)用地“同地同價同權(quán)”。賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán),也要賦予更多其他政治權(quán)利。當然,此前農(nóng)地入市試點出現(xiàn)的一些問題,也要在未來試驗改革中針對性地規(guī)避或完善。
正如所說,改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中得以深化。目前我國群體性上訪事件中60%與土地有關(guān),問題不可謂不大。農(nóng)地直接入市能在多大程度上緩解這一問題,仍然有待各地的改革深化和具體實踐。
(三)方案對策。
1.農(nóng)村集體建設(shè)用地入市:
xxx十_屆_中全會通過的《xxx中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,說要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價。城鄉(xiāng)土地領(lǐng)有同等的產(chǎn)權(quán)權(quán)利、適用同等的法律規(guī)則。這意味著集體土地不需要走變更為國有土地之后的程序、過地方政府的手才能上市。農(nóng)民持股的村集體,甚至持有單塊土地的農(nóng)戶及農(nóng)民本人,都能同地方政府一樣,成為土地供應的主體。農(nóng)村集體土地的上市,顯然不宜走政府拍賣的老路,必須以打破土地一級市場的壟斷為目標,并與政府土地拍賣形成分庭抗禮的競爭態(tài)勢,地價才有望不受操控。農(nóng)村土地入市要想真正對抑制房價起效,顯然更需競爭機制的引入以及利益關(guān)系的重建。而且這也將打破長期以來土地被地方政府壟斷的格局,也將打破長期以來,土地市場由政府與開發(fā)商分肥的利益格局。
值得注意的是,在流轉(zhuǎn)過程中要始終堅持18億畝耕地紅線,堅持用途管制,防止在流轉(zhuǎn)過程中把農(nóng)地都變成建設(shè)用地。此外,《決定》中對三類不同性質(zhì)的土地,改革方向和重點是不一樣的。
第一類是關(guān)于承包地經(jīng)營權(quán),明確要在堅持保護耕地前提下,“賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保權(quán)能”。
第二類是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地,明確“在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價”。即允許的是工業(yè)、商業(yè)、綜合等性質(zhì)的經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股。
第三類是農(nóng)村宅基地,明確可“選擇若干試點,慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓”。但要堅決遏制“小產(chǎn)權(quán)房”,小產(chǎn)權(quán)房不合法的根本原因,是其不符合土地利用規(guī)劃,違反了土地用途管制,沖擊了耕地保護紅線。這意味著,即便改變集體土地性質(zhì),小產(chǎn)權(quán)房也無法合法化。
2.農(nóng)村土地確權(quán):
農(nóng)民享有的法定財產(chǎn)權(quán)利中,土地是其最主要的要素。但是跟農(nóng)民有關(guān)的農(nóng)村集體土地中,農(nóng)民的用益物權(quán)長期得不到保障。除了農(nóng)民對自己的承包地和宅基地上享有用益物權(quán)外,對村集體的資產(chǎn),農(nóng)民也享有相應的權(quán)利。賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利,主要是土地財產(chǎn)權(quán),包括抵押、處置及最根本的交易權(quán)。
建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,農(nóng)村集體建設(shè)土地入市是未來的必然趨勢,但前提是須明確產(chǎn)權(quán)主體及權(quán)益分配機制,防止公權(quán)力侵占。如科斯定理所說:權(quán)利的清晰界定是市場交易的本質(zhì)前提。確權(quán)不是形式,而是一種關(guān)系的終結(jié),也可以說是市場交易的需求在倒逼產(chǎn)權(quán)權(quán)利的界定。截至__年6月,全國林地確權(quán)億畝,已完成;頒發(fā)林權(quán)證1億本,占已確權(quán)林地面積的。全國農(nóng)地確權(quán),應像林地確權(quán)一樣,盡量在物理上確權(quán)到每家每戶;一些農(nóng)地如果在物理上確權(quán)到戶難度太太,那可在物理上確權(quán)到村集體,但在股權(quán)上仍要確權(quán)到戶。這樣,持有本村全部或部分農(nóng)地的村集體就是股份公司,村集體持有的農(nóng)地就是法人財產(chǎn),農(nóng)戶或農(nóng)民就是股東。這兩種確權(quán)方式,均可確保農(nóng)戶或農(nóng)民對農(nóng)地的產(chǎn)權(quán)權(quán)利,在此基礎(chǔ)上,村莊治權(quán)與產(chǎn)權(quán)分離也就手到擒來了。
3.治權(quán)產(chǎn)權(quán)分離:
目前農(nóng)村最大的問題是治權(quán)產(chǎn)權(quán)不分:一方面村支書或村主任以村集體的名義,把持了本應為“村民自治組織”的治權(quán),做了幾十年的村支書與村主任并不鮮見,根本不受任期限制;另一方面這種落到少數(shù)人手里的治權(quán),又延伸到根本沒有確權(quán)到戶的村集體土地上,這些內(nèi)部人等于變相把持了本應屬于農(nóng)戶與農(nóng)民的農(nóng)地等資產(chǎn),可以通過利益輸送等隱蔽方式甚至明目張膽的方式化公為私。這是農(nóng)村不穩(wěn)定的根源所在。
(四)評估決策。
1.農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革給農(nóng)民帶來的好處:
十_屆_中全會允許轉(zhuǎn)包耕地、出讓宅基地、農(nóng)村集體建設(shè)用地和城市建設(shè)用地可同地同權(quán)同價是給農(nóng)民發(fā)了三個大紅包。
第一個紅包是耕地轉(zhuǎn)包。農(nóng)民將承包地轉(zhuǎn)包出去,平均轉(zhuǎn)包的費用上海大概一千多元,中部七八百元,西部是三五百元。
“這些地你自己不種讓別人種一年拿到七八千塊錢。兩口子到城市打工,一年掙6萬塊,加上轉(zhuǎn)包費,一年收入7萬,就進入中等收入家庭了。地交給別人種,人家搞規(guī)模化經(jīng)營,效率高,又可以發(fā)展高附加值的農(nóng)產(chǎn)品。你不轉(zhuǎn)包出去,你就拿不到第一個大紅包?!?BR> 第二個紅包是出讓宅基地。一旦宅基地商品化,商品價值一下子可以實現(xiàn)幾十萬億,就裝進農(nóng)民口袋里了,城鄉(xiāng)收入差距一下子就縮小了,中國就可以走出中等收入的區(qū)間進入高收入國家行列了。
“現(xiàn)在中國土地最大的潛力是宅基地,城鄉(xiāng)建設(shè)用地一共22萬平方公里,包括縣城和城市以上的大中小城市占5萬,宅基地卻占17萬,農(nóng)村一個人的建設(shè)用地是城市的倍。宅基地這么大的紅利,這么大的資源不去發(fā)揮作用?_中全會把這個金庫打開了,誰率先把自己的宅基地轉(zhuǎn)讓誰就可以拿到這個紅包。”
第三個紅包,便是《決定》提到的農(nóng)村集體建設(shè)用地和城市建設(shè)用地可同地同權(quán)同價。過去農(nóng)村建設(shè)用地是先征地變成國有,再搞一級開發(fā),再進行招拍掛,現(xiàn)在農(nóng)村集體建設(shè)用地進入市場了,無論是集體收入也行,分給老百姓也好,又是一個大紅包。。
2.對于此次農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革的擔憂:
機會都沒有,從前理論上的擁有便成為現(xiàn)在事實上的沒有。
還有些人擔心熱錢會涌向農(nóng)村市場。放開農(nóng)村建設(shè)用地市場后,應該注意熱錢向土地市場的大量涌入。最近幾年,國際金融資本過剩,導致國際上億公頃土地被金融資本侵占,形成新的“圈地運動”。而近幾年,中國也存在增發(fā)貨幣,金融過剩的現(xiàn)象。一旦農(nóng)村建設(shè)用地開閘,這個政策將對那些“有錢人”成為利好,便于他們將熱錢流入農(nóng)村建設(shè)用地市場。以后,農(nóng)村建設(shè)用地將成為新的投資領(lǐng)域,這個問題應該引起重視。
3.土地產(chǎn)權(quán)改革的阻力:
值得一提的是,農(nóng)村土地要實施流轉(zhuǎn),還面臨著土地政策法規(guī)瓶頸。1986年頒布,1998年第一次修訂的《土地管理法》第63條規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。對此,中國城市經(jīng)濟學會副會長、xxx法律中心顧問楊重光在接受記者采訪時指出,在我國現(xiàn)行法律范圍內(nèi)農(nóng)村集體建設(shè)用地并不允許出讓或轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。放開集體建設(shè)用地自由流轉(zhuǎn)的最大瓶頸是法律紅線,而所面臨的法律瓶頸不僅止于《土地管理法》、《集體土地征收補償條例》甚至《憲法》都得隨之進行修正。
“三農(nóng)問題”專家、中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院院長溫鐵軍強調(diào),《決定》中提出“同等入市、同權(quán)同價”,將打破長期以來土地被地方政府壟斷的格局,也將打破長期以來,土地市場由政府與開發(fā)商分肥的利益格局。要打破傳統(tǒng)的利益固化格局并非易事。一是這種利益固化格局已形成,如果切斷地方政府融資渠道,將導致地方政府資金鏈條斷裂。二是農(nóng)民的權(quán)益保障呼聲較弱。要想實現(xiàn)“同市同權(quán)同價”,還有很長的路要走。
五、結(jié)語。
古老的土地,連接過去伸向未來,
我們走在中國的大地上,
我們走過鄉(xiāng)土,走過城鎮(zhèn),走過大都會,
又將目光聚焦在了黃土地、黑土地、紅土地上;。
我們走在中國的大地上,
這片土地曾經(jīng)悲傷,這片土地曾經(jīng)輝煌;。
我們走在中國的大地上,
這片土地沐浴陽光,這片土地充滿希望。
六、參考文獻。
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3.周其仁,《改革土地財政的難點》,,《經(jīng)濟觀察報》,__年11月16日。
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5.《形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,讓農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程》,《新京報》,__年11月21日。
6.高遠至,《農(nóng)地入市大勢所趨》,《半月談》。
8.《中財辦:農(nóng)地流轉(zhuǎn)不能一哄而上》,《新京報》,__年11月21日。
9.《決定起草組成員:_中全會送了農(nóng)民三個大紅包》,鳳凰財經(jīng)臺,__年11月26日。
法院信訪分析報告篇十二
在楚江鎮(zhèn)黨委政府及鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)辦的正確領(lǐng)導和指導下,社區(qū)黨支部高度重視信訪維穩(wěn)工作,投入了大量的人力、財力、物力,全面落實各項工作措施,形成了事事有人管、處處有抓、既分工又合作的良好局面,為確保轄區(qū)一方平安和社會大局穩(wěn)定取得了顯著效果,現(xiàn)具體工作總結(jié)如下:
一、組織領(lǐng)導。
社區(qū)成立了穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組,社區(qū)黨支書記喻愛軍任組長,社區(qū)主任饒遠春任副組長,社區(qū)居支兩委、小區(qū)負責人各片組長為信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組成員。治調(diào)主任涂自福任信訪維穩(wěn)辦公室主任,具體負責信訪維穩(wěn)的全面工作。
二、狠抓工作落實。
1、社區(qū)黨支部高度按照上級信訪維穩(wěn)工作的部署,全面落實了“一中心五網(wǎng)絡(luò)”的具體工作,做到了“五個不發(fā)生”即:不發(fā)事件;不發(fā)生非正常上訪;不發(fā)生惡性暴力恐怖事件;不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故;不發(fā)生*、..等人員進京滋事和聚集練功事件。
況以及落實化解工作的情況,按照“維穩(wěn)十項”的工作要求,實行臺賬管理,并及時進行了調(diào)整、充實、更新。
3、認真落實信訪維穩(wěn)工作各項措施,對排查出來的矛盾糾紛,重點涉穩(wěn)人員,嚴格按照“三分五不”的要求,做到“責任不落實不放過,工作不到位不放過,隱患不排除不放過”,把化解責任落實到人。特別是對有上訪苗頭的涉軍、涉法、涉改等不穩(wěn)定群體,按照“五包一”的要求,落實了包保責任,切實負起了情報信息掌握,實行了嚴密監(jiān)控,及時將矛盾糾紛化解,使其思想基本穩(wěn)定,全年消化矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素共30余起。
今年是各級組織的換屆之年,是政協(xié)、人大及“xx大”會議的召開之年,引起了社區(qū)黨支部高度重視,把綜治信訪維穩(wěn)工作擺在了首位,對所出現(xiàn)的涉穩(wěn)問題,矛盾糾紛,一律按照“一中心五網(wǎng)絡(luò)”的工作機制采取了及時有效的措施,落實了包保責任制,把一些不穩(wěn)定因素全部消化在萌芽狀態(tài),使之各類涉穩(wěn)人員思想穩(wěn)定,全年來取得了“零”上訪的顯著效果,確保了一方平安、為和諧穩(wěn)定經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。
法院信訪分析報告篇十三
1、健全機制形成倒逼效應。一是以便于應知應會和規(guī)范操作為重點,圍繞錄入辦理、主動服務、矛盾糾紛排查化解等8個方面,健全系統(tǒng)運行規(guī)則,確保系統(tǒng)規(guī)范運行。二是建立信息研判、指數(shù)管理等五項機制,通過設(shè)定信訪事項漏排率、實時監(jiān)測、定性定量考核等,督促基層主動工作、動態(tài)管理。
在第二批教育實踐活動中,我們將化解信訪積案作為切實轉(zhuǎn)變工作作風、認真解決群眾反映突出問題的重要工作內(nèi)容,并于今年5月在全市啟動了信訪積案攻堅化解專項行動。
1、信訪積案件攻堅化解活動。研判梳理并集中交辦了150件(含36件涉法涉訴)積案,我市黨政及市人大、政協(xié)主要領(lǐng)導每人還分別包保了1-2件(共26件)。截止目前,我市已辦結(jié)150件,辦結(jié)率達100%;其中,市黨政領(lǐng)導共包保26件信訪積案,辦結(jié)率達100%,化解率達。
2、“信訪問題解決周”活動。明確市、縣兩級黨政領(lǐng)導在5月底6月初要結(jié)合交辦的積案,進行一次案情研判、全力攻堅包案化解及下行解決實際問題。
在全市信訪積案攻堅化解專項行動中,我市把“辦案子、拔釘子、啃骨頭”的要求貫徹始終,取得了明顯成效,6月11日,省委領(lǐng)導來我部(局)調(diào)研時,對此予以充分肯定。
2019年,我部(局)圍繞信訪工作制度改革重點,立足便民為民,創(chuàng)新舉措全力打通服務聯(lián)系信訪群眾“最后一公里”。
1、完善聯(lián)合接訪制度。在堅持我市已有聯(lián)合接訪模式的基礎(chǔ)上,于今年年初在縣(市、區(qū))全面推開了一個縣(市、區(qū))直部門輪流到信訪接待場所接訪一周(“一局一周”)活動,全市上下進一步形成了重視群眾工作、合力化解信訪問題的良好環(huán)境。
2、規(guī)范基層平臺建設(shè)。按照省委、政府部署要求,認真學習“徽州經(jīng)驗”,深入推進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級綜治維穩(wěn)信訪工作中心建設(shè),目前已全部建成,初步打造了基層集中辦公、集約管理、集成服務的社會治理新平臺。與此同時,認真學習“楓橋經(jīng)驗”、“南陵經(jīng)驗”和“徽州經(jīng)驗”,借助“陽光信訪”系統(tǒng)督促基層真正落實“鄉(xiāng)為主”各項機制,使矛盾問題大都在基層一線得到了及時就近就地解決。
3、加快推進訴訪分離和逐級走訪。按照中央及省委、政府改革信訪工作制度的有關(guān)意見,我部(局)在改革現(xiàn)行信訪制度、執(zhí)行訴訪分離和規(guī)范越級訪行為的同時,還結(jié)合我市實際初步擬定了實施細則,建立健全了長效機制,積極引導信訪群眾依法按政策維護自身合法權(quán)益。
我部(局)在突出抓好各項重點工作的同時,能夠立足崗位轉(zhuǎn)作風,在解決群眾合法合理訴求等方面取得了顯著成效。
1、組織開展黨政領(lǐng)導接(約)訪活動。全市共組織12位市黨政領(lǐng)導干部共開展接(約)訪活動38次,化解信訪問題69件,化解率為86%。
2、主動牽頭協(xié)調(diào)疑難復雜信訪問題。一方面,我部(局)僅群眾權(quán)益維護中心就召開45次信訪疑難復雜問題研判、協(xié)調(diào)、調(diào)度會,在聽取訴求、找準癥結(jié)、尋求化解舉措的同時,全力幫助信訪群眾查找問題的化解依據(jù),研究提出辦理舉措,使一些久拖不決的信訪問題得到了妥善化解,部分信訪群眾還通過致電(信)、贈送錦旗等方式向我部(局)表達感謝。另一方面,我們注重立足平時工作“啃骨頭”,將一些反復進京非訪的重點積案,分別確定部(局)縣級以上領(lǐng)導干部“提上來”帶案化解,通過約談信訪群眾、理清案件事實、找準案件癥結(jié)等,我們在平時就吸附了一批信訪老戶。
3、加大市聯(lián)席會議牽頭協(xié)調(diào)力度。今年以來,市聯(lián)席辦共組織召開市聯(lián)席會議工作例會14次,研究信訪突出問題27件,已化解25件,化解率為。
4、注重依法規(guī)范信訪秩序。一方面,嚴格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,積極引導信訪群眾依法維權(quán)。今年以來,我部(局)共復查信訪案件1件、復核26件,不予受理13件,同時對已復核完畢但信訪群眾仍有異議的8件信訪問題報省評議,最大限度地維護了信訪群眾合法權(quán)益。另一方面,嚴格按照中央有關(guān)規(guī)定,采取果斷措施加大對違法信訪行為的處置力度,有效遏止了第五大道小區(qū)業(yè)主等集資、串聯(lián)越級信訪行為發(fā)生。
法院信訪分析報告篇十四
一是信訪形勢平穩(wěn)運行。沒有發(fā)生進京赴省集體上訪、非正常上訪和惡性上訪事件,到市集體上訪2批,京、省、市轉(zhuǎn)交辦信訪事項128案,按期辦結(jié)率100%,越級個人重訪率,全年無信訪積案,各項目標任務均控制在市定目標之內(nèi)。市xxx每月下發(fā)的《訪情通報》,我縣的非訪量、重訪率、重信率全市最低。
二是各項制度得到全面落實??h委、縣政府先后召開10次專題會議,安排部署信訪穩(wěn)定工作。召開聯(lián)席會議56次,研究處理突出問題78起??h黨政主要領(lǐng)導落實接訪36次,接待來訪群眾850起2214人次。其中,現(xiàn)場答復120起,政策解釋266起,涉法涉訴260起,立案交辦204起,按期辦結(jié)率達95%以上。落實重大決策事項信訪評估1起,系縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)緯三路(巨陵段)建設(shè)項目。
(二)主要做法及成效。
一是深入推進縣委書記大接訪活動。每周三,縣委書記、縣長堅持輪流接訪雷打不動,縣公安局、檢察院、法院、司法局(律師)、人勞局、民政局、土地局等部門主要領(lǐng)導陪同接訪,形成強大接訪陣容,集中會診攻堅破難,被群眾親切地稱之為正會。20xx年4月份,省信訪工作領(lǐng)導小組《關(guān)于對縣級干部定期接訪工作專項督查調(diào)研的通報》(豫信領(lǐng)〔20xx〕2號),對我縣的領(lǐng)導干部接訪工作予以通報表揚。
二是堅持落實解決問題直通車制度。對特殊疑難信訪事項,每月末由縣委書記、縣長組織召開直通車會議,參會人員有縣四大班子領(lǐng)導、縣委群工部長、涉案單位負責人。重點聽取案件匯報,研究分析案情,作出處理意見,確保突出問題及時得到解決。20xx年度,共組織召開直通車會議8次,妥善解決了15起熱點難點問題。自20xx年起至今,累計召開直通車會議78次,解決問題98起。20xx年9月,該做法在省xxx《情況交流》(第43期)予以刊發(fā)。
四是積極推動復查復核工作。對于信訪群眾不滿意原處理意見的信訪事項,積極引導信訪人進入復查復核程序。具體工作中,嚴把受理關(guān)、嚴把處理關(guān)、嚴把結(jié)案關(guān),突出將復查復核信訪事項的過程,作為查明事實、分清是非、化解矛盾的過程。20xx年度,共接待復查申請19起,進入復查程序9起,復查復核三級終結(jié)7起。(目前,我縣累計復查復核三級終結(jié)案件16起20人;三不老戶1人、精神病鑒定5起5人)。
五是強化信訪專項資金的管理使用。20xx年,國家、省、市財政劃撥我縣救助資金78萬元,縣級財政配套萬元,累計發(fā)放救助資金萬元,救助對象33人,全部達到案結(jié)事了、息訴息訪預定目標。20xx年1月份,省委信訪工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于信訪專項資金使用工作進展情況的通報》(豫信領(lǐng)辦〔20xx〕1號),對我縣信訪專項資金的管理和使用工作予以通報表揚。
六是狠抓信訪積案化解。針對目前大量存在的涉法涉訴信訪問題,在積極引導信訪人合理訴求渠道的基礎(chǔ)上,對其中部分疑難復雜問題實行聯(lián)席會議評查機制,充分體現(xiàn)以人為本原則,最大限度地解決信訪積案。去年以來,通過聯(lián)席會議妥善處理因長期得不到解決的由訴轉(zhuǎn)訪積案20起。
法院信訪分析報告篇一
訪工作情況匯報
衛(wèi)生信訪穩(wěn)定工作情況匯報
2016年以來,在市委市政府和市衛(wèi)生局的堅強領(lǐng)導下,我xx認真貫徹落
實省市信訪穩(wěn)定工作會議精神,進一步落實領(lǐng)導責任,堅持“打防結(jié)合,預防為主”的方針,不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力,加強矛盾糾紛排查調(diào)處力度,全力維護社會穩(wěn)定,為全市xxxx事業(yè)的健康發(fā)展奠定了堅實的基矗現(xiàn)將我xx信訪工作情況匯報如下:
我xxx立足工作實際,以保護群眾基本利益為目標,切實加強信訪排查力度,嚴格實施“組織、責任制、落實”保障機制,確保工作大局穩(wěn)定。
我xxx及時調(diào)整充實了信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組,由黨支部書記擔任組長,副書記為副組長具體負責,各科主任為成員,確保了信訪工作有人管,能落實的良好局面。
堅持領(lǐng)導包案和接訪責任制,單位一把手為信訪工作的主要負責人,分管領(lǐng)導是直接責任人,辦事干部為具體責任人,進一步明確了階段的任務目標,責任和獎罰標準。
工作上的主動性,方法上的創(chuàng)新性,效果上的實效性。
我xx堅持把“摸排隱患,化解糾紛”作為綜治信訪穩(wěn)定工作的重中之重來抓,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理,對摸排出來的不穩(wěn)定因素嚴格按照“四個一”即一名領(lǐng)導、一個責任人、一套方案、一抓到底的要求,及時進行交辦,定人定責定時消除隱患,努力做到“小事不出所,大事不出局”、“小事不過夜,大事不過周”,將各種矛盾糾紛隱患消除在萌芽狀態(tài)。
在信訪工作中,我們積極引導干部
二0一二年八月十七日
慈壩鄉(xiāng)
堅實的基矗現(xiàn)將我鄉(xiāng)今年維穩(wěn)信訪工作情況作以簡要匯報:
我鄉(xiāng)立足工作實際,以保護群眾基本利益為目標,切實加強信訪排查力度,實施了“組織、制度、責任制、落實、督查”五個保障機制,確保工作大局穩(wěn)定,堅持做到五個到位。
我鄉(xiāng)及時調(diào)整充實了維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導小組,由黨委書記哈軍擔任組長,分管領(lǐng)導為副組長具體負責,相關(guān)工作人員為成員,確保了維穩(wěn)信訪工作有人管,能落實。
法院信訪分析報告篇二
福建全省116個少數(shù)民族建檔立卡貧困村、11581名少數(shù)民族建檔立卡貧困群眾全部脫貧摘帽,少數(shù)民族群眾人均收入逐年提高,68個民族村被xxx命名為“中國少數(shù)民族特色村寨”,涌現(xiàn)出以寧德赤溪畬族村為代表的一批脫貧先進典型。
全面深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建的宣傳工作、大力培育民族團結(jié)進步先進典型、加強少數(shù)民族流動人口服務管理、保護傳承少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,成功舉辦少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、少數(shù)民族文藝調(diào)演、海峽兩岸各民族歡度“三月三”節(jié)等重大活動,12個民族團結(jié)進步模范集體和12名團結(jié)模范個人受到xxx表彰。
組織宗教界開展“砥礪初心,愛我中華——福建省宗教界堅持宗教中國化方向”系列活動。疫情發(fā)生以來,引導宗教界堅持抗疫和公益并重,累計捐款捐物超1億元,彰顯了新時代宗教界的愛國情懷。成功舉辦第五屆世界佛教論壇、海峽論壇·兩岸佛教文化交流周、福清石竹山夢文化節(jié)和兩岸民間宮廟敘緣交流等活動,為促進兩岸融合發(fā)展、服務“一帶一路”建設(shè)作出積極貢獻。
謀劃“十四五”
對于“十四五”福建民族宗教工作的規(guī)劃,宋哩表示,福建民族宗教工作部門將持續(xù)實施掛鉤幫扶工作,推動民族鄉(xiāng)村振興發(fā)展,加強城市民族工作,促進各民族交往交流交融,推動民族團結(jié)進步事業(yè)邁上新臺階;以堅持宗教中國化方向為鮮明主題,提高宗教工作法治化水平,健全完善宗教工作長效機制,不斷加強宗教界自身建設(shè),積極引導宗教與社會主義社會相適應。
在答記者問環(huán)節(jié),宋哩介紹了“十四五”福建在推動民族鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展的四項措施,分別是:
一是持續(xù)推進掛鉤幫扶民族鄉(xiāng)村工作,加大扶持力度,幫助民族村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,增強“造血”功能。
二是推動各地制定完善民族鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃,鞏固脫貧攻堅成果,推動與鄉(xiāng)村振興一體規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進。
三是推動少數(shù)民族特色村寨建設(shè)提質(zhì)升檔,培育一批民族鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)和示范村,帶動民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展。
四是加大特色產(chǎn)業(yè)扶持力度,鼓勵支持少數(shù)民族家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,打造一批少數(shù)民族鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)品牌,通過示范引領(lǐng),帶動民族鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。
福建省公安廳
談談“十三五”
發(fā)布會上,陳育煌介紹了“十三五”福建公安事業(yè)的主要成就,有六個亮點。
法院信訪分析報告篇三
按照上級要求,現(xiàn)將縣審計局信訪工作總結(jié)如下:
20__年,我局信訪維穩(wěn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在縣委縣政府信訪和群眾工作局的指導和幫助下,針對本局工作實際,我們認真貫徹了“穩(wěn)定壓倒一切”的工作主導思想,上下齊心,層層抓好目標管理責任制的落實,采取有效措施,積極排查、防范、化解各種矛盾和問題,確保了本局各項工作順利開展。
(一)一年來,全局沒有出現(xiàn)刑事案件、重大責任事故和鄰里糾紛。全年無信訪案件,確保了局內(nèi)的安全、穩(wěn)定,確保了“零進京”、“零赴”目標實現(xiàn)。
(二)法制宣傳和教育進一步深入人心,依法辦事的理念得到了進一步增強。今年在財政財務收支、工程投資、經(jīng)濟責任等項目審計時,對查出的違規(guī)問題依法做出了處理、處罰,無一行政復議和行政訴訟案件發(fā)生。
(三)干群關(guān)系得到了進一步密切。我們意識到社會維穩(wěn)工作無小事,重在抓防范,關(guān)鍵在基層。為此在局黨組書記的帶領(lǐng)下,對所聯(lián)系的兩村支部開展了幫扶工作,給予了元建設(shè)資金,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,密切了干群關(guān)系,促進了農(nóng)村社會和諧和穩(wěn)定。
一是嚴格落實領(lǐng)導責任制,明確工作職責。局黨組書記、局長同志為全局信訪、維穩(wěn)、安全工作總負責人,分管領(lǐng)導同志具體負責信訪、維穩(wěn)日常工作,其他領(lǐng)導小組成員實行“一崗雙責”,各科室負責人為各科室信訪、穩(wěn)定工作第一責任人。做到了信訪、維穩(wěn)、安全工作常抓不懈形,形成一級抓一級,層層抓落實的維穩(wěn)信訪工作格局。
二是落實信訪事項首辦責任制。我局全面推行信訪事項首辦責任制,嚴格法定程序,嚴格規(guī)定辦理,嚴禁作風粗暴、方法簡單,杜絕矛盾激化、事態(tài)擴大,切實解決信訪問題。
三是抓好矛盾糾紛排查。我局領(lǐng)導充分認識到抓好排查工作,對于化解不穩(wěn)定因素至關(guān)重要,在矛盾源頭上狠下功夫,時刻做到在矛盾糾紛的排查方面一抓到底。堅持定期開好矛盾糾紛排查會議,堅持開展節(jié)假日、重大政治活動等敏感時期的專項排查調(diào)處活動,堅持開展重點排查,建立臺賬。認真做到在思想上決不能存一絲僥幸;工作上決不能有半點疏漏;范圍上決不能留一點死角。
四是切實解決群眾反映的問題。我局長期重視信訪工作,對群眾反映的所有問題都認真研究,做到了訴訟合理的問題及時解決,訴訟無理的及時教育,行為違法的及時處理,生活困難的及時幫扶。通過重信重訪、一訪一辦、息訟息訪,及時化解、穩(wěn)控了群眾所反映的問題。
五是暢通信息渠道,確保信息掌握到位。按照上級要求,結(jié)合我局的實際情況,嚴格值班、報告制度。實行領(lǐng)導信訪值班制。我局領(lǐng)導實行工作日和重大會議和假日信訪值班制,由局領(lǐng)導班子成員輪流值班,隨時掌握信訪信息。實行信息“日報告”、“零報告”制度。安排專人準時向xxx匯報信訪情況,做到了不遲報、不漏報。
20__年,我局將一如既往地按照信訪工作局的要求,認真開展排查工作,細化目標責任,進一步強化措施,確保我局信訪工作再上新臺階。
法院信訪分析報告篇四
因為政府主管部門(閘北區(qū)共和新路街道房辦、城管綜合治理辦)行政不作為。致使新一屆業(yè)委會無法開展正常工作。420戶業(yè)主利益直接受到侵害。
事實與理由:
1、申地公寓前業(yè)委會早在4月就任期屆滿,原服務的上海舒馨物業(yè)管理公司服務合同亦在20**年4月到期、根據(jù)《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》第二十四條,主管部門應當來小區(qū)組建換屆改選小組,但二年多來作為主管部門不聞不問。直到小區(qū)業(yè)主3月份自發(fā)組織起改選業(yè)委會領(lǐng)導小組,街道主管部門才派員介入。
2、改選工作進行的相當順利,按照《關(guān)于實施“上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定”的若干意見》第七條,90日即可完成的工作,卻人為拖了9個月,直到12月17日新一屆業(yè)委會備案證才發(fā)下來。
3、12月17日頒發(fā)業(yè)委會備案證的當天,街道房辦、城管綜合治理辦負責人就告知我們:原服務的舒馨物業(yè)公司將在本月31日結(jié)束服務要撤離。而原服務合同條款約定,必須延遲3個月待新的物業(yè)公司選聘結(jié)束,方可撤離。主管部門只留給申地公寓業(yè)主9個工作日,要新一屆業(yè)委會去完成物業(yè)公司選聘工作。作為政府主管部門對舒馨物業(yè)公司違約撤離不制止,放任不管。而對廣大業(yè)主存心刁難,居心何在。
4、新一屆業(yè)委會產(chǎn)生,前業(yè)委會至今不肯移交。根據(jù)《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》第二十五條,前業(yè)委會必須向房管辦移交相關(guān)的檔案資料和財物。房管辦負責人說:“前業(yè)委會沒有東西交給我們,我們拿什么交給你們”。由于政府主管部門行政不作為,造成至今不肯移交。
5、為配合政府做好“維穩(wěn)工作”、避免小區(qū)出現(xiàn)物業(yè)管理真空、導致不安全、混亂現(xiàn)象。新一屆業(yè)委會突破重重困難,投入大量人力、物力和財力,外出尋求肯來托管的物業(yè)公司,并按法規(guī)程序做了大量工作,終于有了成果。上海愛仁物業(yè)公司已進入小區(qū)進行托管。
6、現(xiàn)愛仁物業(yè)公司進入小區(qū)服務已將近一年,由于已撤離的舒馨物業(yè)公司重要部分拒絕交接,百般刁難與阻擾;原交由它經(jīng)營管理的凡是有收益的屬于小區(qū)業(yè)主共有的財產(chǎn)收益,始終不肯交出來。(21間臨房對外出租合同與租金、6間臨房室內(nèi)車庫出租合同、租客月度水電費收據(jù)、對外廣告收益等,共計約有20余萬元)這塊全體業(yè)主享有的公共收益在小區(qū)物業(yè)管理日常開支中占相當比重。對舒馨物業(yè)公司無端不交接的惡劣行徑,新一屆業(yè)委會多次上訪街道有關(guān)部門。()然街道主管部門負責人對舒馨物業(yè)公司肆意侵犯申地公寓420家業(yè)主合法權(quán)益的行為,不講原則、不主持公道、不持立場。顯然無視法律法規(guī)的行政不作為。
7、由于前業(yè)委會所有報表資料不移交、舒馨物業(yè)公司審計報告不交接,所有財務、開戶銀行相關(guān)事宜不交接。所有小區(qū)相關(guān)費用數(shù)據(jù)無從知曉,上海愛仁物業(yè)公司勉強在小區(qū)服務。
8、由于前舒馨物業(yè)公司對小區(qū)兩幢高層1號、2號大樓,共4臺37千瓦的消防泵,長年疏于維護和管理,拒絕移交維修記錄。消防泵已全部生銹咬死,不能運轉(zhuǎn)。春節(jié)期間天冷氣候干燥,萬一發(fā)生火警消防泵打不出水,后果不堪設(shè)想。對此我們已將此情況反映給政府主管部門街道房辦、城管綜合治理辦將近一年時間,但沒有得到任何回應。
9、由于維修資金至今沒有開通,愛仁物業(yè)公司各項工作已難以維持,小區(qū)日常工作也將無法開展。新的業(yè)委會既然請人家進來,此刻確實也難以有所交代。
鑒于以上九大原因與阻力,致使新一屆業(yè)委會為業(yè)主服務的一腔熱情被嚴重挫傷,已感心力焦瘁。作為新選出來的7位業(yè)委會成員,萬萬沒有想到:我們不拿一分錢報酬,投入了大量精力和人力、自己墊了很多錢,義務為小區(qū)廣大業(yè)主辦事服務會這么難,舒馨物業(yè)公司無端占有小區(qū)共有物權(quán)和財產(chǎn),作為政府主管部門在政策法規(guī)已明確的情況下,應該管的事情而不管,因該講的"原則而不持立場,兩個小時即可搞定的事情,卻讓我們申地公寓業(yè)主依了近十年,新一屆業(yè)委會奔波了至今,至今仍無進展。(最后卻稱要求我們在政府主管部門不持立場的情況下,提出政府搭平臺,讓我們與既沒有產(chǎn)權(quán)證和使用權(quán)的舒馨物業(yè)公司進行協(xié)商,如何分割屬于全體業(yè)主的物權(quán)與財產(chǎn),你說荒唐不荒唐。天下哪有物業(yè)公司來分業(yè)主主權(quán)的事情?不知國家的法律是否允許這種荒唐的事情在你們管轄的地區(qū)存在下去。)任何事情若政府有關(guān)部門不作為,正氣得不到弘揚,那么很多事情肯定是辦不成的,以免產(chǎn)生想象不到的后果。
無奈之下我們只能請公正的政府部門主持正義,使420戶的小區(qū)業(yè)主享受黨和政府創(chuàng)造的和諧社會,不讓業(yè)主的資產(chǎn)流失!如果再得不到解決,我們將繼續(xù)為420戶業(yè)主的利益進行依!
我們相信政府的公正和廉政!
法院信訪分析報告篇五
(一)、進一步拓寬信訪舉報渠道。一方面,實行信訪接待日制度,即于每周星期二由市紀委常委帶領(lǐng)信訪室工作人員輪流接訪,受理群眾的投訴。并實行首訪負責制,誰首次接待,誰負責協(xié)調(diào)處理,包案解決問題。另一方面,積極推行紀檢監(jiān)察干部下訪制度,主要是針對一些重點和群眾反映突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村,利用群眾趕集日,組織紀檢監(jiān)察干部下到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村接訪,傾聽群眾的意見和呼聲,及時捕捉一些信訪信息。據(jù)統(tǒng)計,今年以來,我市紀檢監(jiān)察干部已下訪12次,接訪群眾73人(次),及時解決了一些矛盾和問題。
(二)、進一步加強信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是進一步健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門信訪工作領(lǐng)導小組,由紀工委書記為相應部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導小組組長,紀工委副書記、監(jiān)察分局局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記為副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門紀工委委員為領(lǐng)導小組成員,具體抓好所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪舉報工作。二是搭建好接訪平臺,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和大的系統(tǒng)單位設(shè)立專門的信訪接待室,明確專人負責處理信訪舉報,并且每季度將接訪情況上報各紀工委、監(jiān)察分局。同時,還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門設(shè)立信訪舉報箱,由信訪室工作人員定期收集信訪舉報箱里的信訪信息。目前,我市已設(shè)立信訪接待室33個、信訪舉報箱76個,暢通了群眾的投訴渠道。三是建立信訪聯(lián)絡(luò)員制度。聘請了182名退休老干部和回鄉(xiāng)村的退伍軍人分別作為所在部門和鄉(xiāng)、村的信訪聯(lián)絡(luò)員,對所在部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展有效監(jiān)督,把握了解社情民意,及時調(diào)處群眾矛盾。我市紀委、監(jiān)察局每半年召開一次信訪聯(lián)絡(luò)員會議,通報情況,交流經(jīng)驗,以提高監(jiān)督的針對性和有效性。四是加強橫向交流與溝通。切實加強與公檢法、審計、財政、組織等部門的協(xié)調(diào)與溝通,定期相互通報情況,交流信息,從而及時排查出當前黨風廉政建設(shè)的主要問題和有價值的線索。
(三)積極開展信訪監(jiān)督工作。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的有關(guān)規(guī)定,積極爭取領(lǐng)導的支持和各職能部門的配合,通過信訪談話、發(fā)信訪通知書、建議召開民主生活會、與組織人事部門聯(lián)系溝通等方式方法,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門的領(lǐng)導干部實施信訪監(jiān)督。
(四)、積極開展創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設(shè)示范點”活動。按照中紀委依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的精神,切實加強基層信訪舉報工作規(guī)范化建設(shè)。為此,我市紀委、監(jiān)察局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門紀檢監(jiān)察機關(guān)開展了創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設(shè)示范點”活動,要求“示范點”達到“四無四有”的標準:即無越級訪、集體訪、異常訪和信訪老戶,有健全的組織機構(gòu)和工作班子、有科學完善的工作制度、有固定的信訪接待場所、有規(guī)范完整的臺賬資料。
(一)進一步建立健全信訪舉報工作制度。根據(jù)中紀委《控告申訴工作條例》、《關(guān)于依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的若干意見》等規(guī)定要求,結(jié)合我市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作實際,制定和完善了《xx市紀檢監(jiān)察信訪工作制度》,用制度規(guī)范信訪舉報工作,努力使我市信訪舉報工作制度化、規(guī)范化。
(二)切實維護信訪舉報人的合法權(quán)益。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。對屬于業(yè)務受理范圍的信訪舉報材料列入密件管理,及時辦理,調(diào)查處理中不得暴露信訪舉報人的情況。對不屬于受理范圍的信訪舉報不能一推了之,而要求熱情接待,耐心做好說明解釋和引導工作,幫助協(xié)調(diào)、督促有關(guān)職能部門依紀依法解決。同時,切實維護和保障信訪舉報人的合法權(quán)益,堅決查處打擊報復信訪舉報人和捏造事實、制造假證,誣陷、誹謗他人的行為,著力營造信訪舉報的良好環(huán)境,保護和支持廣大人民群眾參與反腐敗的積極性。
(三)引導群眾依法有序進行信訪舉報。將信訪舉報工作法規(guī)制度宣傳納入反腐倡廉“大宣教”格局之中,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排,通過形式活潑、豐富多彩的宣傳教育活動,教育和引導群眾依紀依法進行信訪舉報,增強群眾的法制觀念,創(chuàng)造良好的信訪秩序。
(四)切實加強內(nèi)部監(jiān)督管理。主要是強化信訪內(nèi)部監(jiān)督制約,通過明確崗位職責權(quán)限、規(guī)范工作流程、嚴格審批程序、重要問題集體研究決定等措施,做到相互監(jiān)督,相互制約。市紀委、監(jiān)察局每半年還對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依紀依法規(guī)范處理信訪舉報工作情況進行專項督查,對不遵守信訪工作制度規(guī)范,工作失職、瀆職造成嚴重后果的,依紀依法追究責任。
(一)進一步加大信訪舉報件的辦理力度。按照“分級負責,歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則,及時辦理每一件信訪舉報,做到件件有著落、事事有結(jié)果。對交辦的信訪舉報件,加大督辦力度。同時,按照“市一級堅持多辦少轉(zhuǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門等基層單位只辦不轉(zhuǎn)”的要求,狠抓初信初訪問題的處理落實,提高初信初訪的辦結(jié)率。力爭把信訪矛盾化解在基層,防止越級訪、集體訪和異常訪的發(fā)生。
(二)嚴格按辦理程序處理信訪舉報問題。一是歸口管理。凡本委機關(guān)所收信訪舉報件,以及領(lǐng)導交辦和上級機關(guān)、其他部門轉(zhuǎn)辦的信訪舉報件,由信訪室根據(jù)信訪舉報內(nèi)容,提出處理意見或按領(lǐng)導批示辦理。二是分類管理。信訪室根據(jù)舉報內(nèi)容或領(lǐng)導批示,進行梳理、篩選、分類,提出處理意見。對不具備調(diào)查條件的作暫存處理,對有價值的信訪線索進行信訪初核,對反映問題夠不上紀律處分的進行信訪談話處理。三是定期分析。定期召開信訪工作例會、案件檢查工作例會等,對群眾信訪進行分析,發(fā)現(xiàn)其中的案件線索,尋找查處案件的突破口,提高信訪線索的初核轉(zhuǎn)案率。四是銷號存檔。對信訪舉報件實行限期辦結(jié),一般的一個月內(nèi)辦結(jié),復雜的三個月內(nèi)辦結(jié)。信訪舉報件無論轉(zhuǎn)立案與否,辦結(jié)后都要由信訪室將調(diào)查情況及處理結(jié)果等有關(guān)材料銷案存檔。五是反復倒查。對一時尚不具備調(diào)查條件作暫存處理的案件線索,暫存一段時間后定期回頭進行倒查梳理,一旦條件成熟或有新的發(fā)現(xiàn),及時安排人員初核。
法院信訪分析報告篇六
決,用這種方式處理問題都會給社會帶來很大的負面影響??芍^是“有百弊而無一利”。
首先,執(zhí)法部門要依法行政,從源頭上減少信訪。形成信訪案件的原因是多方面的,但歸根結(jié)底是由于對行政執(zhí)法部門的執(zhí)法行為不滿造成的,這其中雖包括當事人對執(zhí)法行為的不理解和誤解,但確實包括行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中執(zhí)法不公、違法行政、枉法裁判的現(xiàn)象,這就給上訪找到了理由,也為信訪的存在提供了生存空間。因此,作為執(zhí)法部門要在履行職責的過程中,要充分發(fā)揮職能作用,用國家賦予其職權(quán)更好地為人民服務。工作中要嚴格依法辦事,要做到工作到位而不越位、工作依法而不違法。同時,要根據(jù)行政相對人不同的文化程度、不同的心態(tài)、不同的原因做耐心細致的思想工作,動之以情,曉之以理,使雙方減少對立情緒,多增加一些溝通和理解。這樣,就能使很多的矛盾問題在非常平和的氣氛中得到解決,從根本上減少信訪。
規(guī)的處理方法,已達到暫緩上訪的結(jié)果。例如:有的為阻止當事人上訪而將上訪人員進行24小時監(jiān)控,使上訪人員失去人身自由;有的為阻止上訪而采取“收買”的方式先給上訪人員一定的經(jīng)濟補償。這些方法既不符合《刑法》中的“罪刑法定”原則,也不符合《民法》中的“公平、自愿”原則。另外,隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和法律體系的不斷完善,人們在日常生活中的行為規(guī)范絕大都能為法律所調(diào)整和制約,而上訪則是撇開這些正常的解決渠道,不經(jīng)過任何的程序、任何約束,一切按自己的主觀意愿到任何一級機關(guān)解決問題,區(qū)解決不了去市里解決,市里解決不了去省里解決,省里再解決不了就進京上訪。同樣,對于各黨政部門來講,對上訪問題的重視程度要遠遠超過其他方式。這樣就給人們造成一種錯覺:上訪比打官司快、比打官司好解決、比打官司領(lǐng)導重視。所以,對于出現(xiàn)糾紛以后,不管有理沒理先上訪,不愿意通過訴訟的方式解決問題。這本身就是對我國提出的“依法治國,建立法制國家”偉大方略的挑戰(zhàn)。
這就是我給大家講的信訪重要性以及信訪工作如何開展的講座。
第1篇:信訪工作總結(jié)銀行信訪工作總結(jié)銀行信訪工作總結(jié)精選銀行信訪工作總結(jié)精選一一、加強領(lǐng)導,夯實信訪工作基礎(chǔ)一是成立以鄉(xiāng)黨委書記祖彥平為組長的信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組,每......
又是一年歲尾,也到了各單位忙著年終總結(jié)的時候。有總結(jié)才會有進步,才會有提高,總結(jié)也是不斷提高思想素質(zhì)和業(yè)務技能的一項工作,年終總結(jié)還是指導、推動各項工作的一個步驟,更好地......
首先向銀行投訴 正常情況下,您若要投訴銀行的產(chǎn)品或服務,應先行與該銀行聯(lián)絡(luò),這樣做可使銀行有機會及早解決投訴事項。各家商業(yè)銀行都有接受客戶投訴的渠道和處理流程,以便對客......
法院信訪分析報告篇七
在州委、州政府的正確領(lǐng)導下,在省聯(lián)席辦、省xxx的指導下,我州認真貫徹落實中央、省關(guān)于信訪工作的一系列精神,堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,積極開展“信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動,突出“事要解決”,維護群眾合法權(quán)益和正常信訪秩序,信訪工作取得新的成績。
一、基本數(shù)據(jù)及分析
1-12月份全州信訪總量同比增長,其中群眾來信同比增長,群眾來訪同比增長。
縣市群眾來信同比下降,其中重信40件,同比增長,聯(lián)名信4件,同比下降。
群眾到縣市上訪同比分別增長,,其中個體訪同比分別增長、,集體訪同比分別增長、。
群眾到州上訪同比批次下降、人次增長,其中個體訪同比分別下降、,集體訪同比分別增長、。
群眾到省上訪同比分別上升、,集體訪同比分別上升50%、,非訪同比批次持平、人次下降。
群眾到京上訪同比增長,其中非訪同比增長,重復非訪同比下降。
分析2013年信訪形勢,有以下幾個特點:一是信訪總量高位運行,但仍在可控范圍。1-12月全州信訪總量同比增長,相對于我州經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人口總量,我州信訪總量仍處于一個較高的水平。與此同時,信訪工作的力度也在不斷加大,信訪形勢仍在可控范圍。二是群眾來信小幅增長,上級交辦件增多。今年州本級群眾來信同比增長。國家投訴受理辦公室從7月1日開始,全面放開受理公民、法人和外籍人士的投訴和意見建議,我州群眾在國家投訴受理辦公室投訴大幅增長,同比增長;直轉(zhuǎn)件大幅增多,同比增長近40%。三是重復信訪仍然較多,集體上訪比較突出。
重復來信、來訪較多,特別是一部分老上訪戶,多年來經(jīng)過多次研究處理,仍然屢訪不息,甚至故意越級上訪,有意多次登記,藉此給地方政府施壓。集體上訪也比較突出,主要是到州集體訪,占到州訪總量的。四是反映問題比較集中,處理難度較大。群眾上訪反映的問題主要集中在復退軍人、企業(yè)改制、征地拆遷、涉法涉訴、交通營運、退耕還林、水庫移民等幾個方面。涉法涉訴問題比較多,老上訪戶中大部分是反映涉法涉訴問題,進京訪中50%以上是反映涉法涉訴問題。五是上訪人行為過激,纏訪鬧訪時有發(fā)生。部分上訪人員不聽勸告,到政府機關(guān)纏訪鬧訪、滯留不歸,甚至出現(xiàn)堵門堵路、下跪、穿孝衣、揚言自殺、踢打接訪干部等現(xiàn)象。
二、主要工作及成效xxx工作總結(jié)(一)領(lǐng)導高度重視,進一步加強信訪工作。州委、州政府高度重視信訪工作,把信訪工作納入全州績效考核、社會管理綜合治理、政府目標管理,做到同部署、同研究、同考核。一是召開會議安排部署。州委常委會議、州政府常務會議3次研究信訪工作,召開全州性大會4次,安排部署信訪維穩(wěn)工作;在其他重要會議上,州委、州政府主要領(lǐng)導也多次對信訪工作進行強調(diào)。二是成立州委群眾工作部。賦予群眾工作部社會建設(shè)指導權(quán)、直接交辦督辦權(quán)、重大決策評估權(quán)、考核獎懲建議權(quán)、干部提拔任用發(fā)表意見權(quán)。三是進一步明確信訪責任。黨政一把手是信訪工作第一責任人,專職副書記為牽頭人,政法委書記、常務副縣市長是分管責任人,其他領(lǐng)導實行一崗雙責。同時繼續(xù)實行目標管理,州委、州政府與各縣市委、政府和湘西經(jīng)開區(qū)簽訂了信訪工作目標管理責任書,下發(fā)了信訪工作目標管理考核辦法,對信訪重點工作提出了明確的量化考核指標,把8縣市委政府、湘西經(jīng)開區(qū)、州縣市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入考核范圍。
(二)突出事要解決,進一步抓好案件辦理。轉(zhuǎn)變工作觀念,變革工作方法,從過去滿足于將信訪人勸回去轉(zhuǎn)變?yōu)閷栴}交下去,從過去重點辦理上級交辦案件轉(zhuǎn)變?yōu)樯霞壗晦k和自辦案件并重,從過去只要有辦理結(jié)果就結(jié)案轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貎A聽上訪人的反饋,通過加強信訪案件的辦理,促進“事要解決”。一是分類型交辦。對初次進京、赴省、到州上訪新戶,每周進行清理、交辦;對信訪積案每年進行排查,統(tǒng)一交辦;對上級交辦案件和州領(lǐng)導批示案件及時交辦,進行重點辦理。二是分層次督辦。對一般交辦案件,經(jīng)辦人通過電話催辦;對領(lǐng)導接訪案件,安排一名局班子成員負責跟蹤,發(fā)函督辦;對突出問題,由聯(lián)席辦組織調(diào)查組進行督辦;對普遍問題,由州級領(lǐng)導帶隊,州委督查室、州政府督查室、州維穩(wěn)辦、州xxx等組成聯(lián)合督查組,深入現(xiàn)場進行督查督辦。三是分對象反饋。對涉及省外、省內(nèi)其他地區(qū)和省直部門的信訪問題,及時向省xxx匯報、請示;對領(lǐng)導接訪案件和批示案件,辦結(jié)后及時匯報,同時抄送督查室;對來信來訪案件,要求上訪人簽署意見,或電話回訪。
(三)突出領(lǐng)導接訪,進一步提高處訪實效。一是高度重視。州委、州政府下發(fā)文件,每周安排一名州委常委、副州長接訪,每半年開展一次下訪??h市委書記、縣市長每月接訪一次,每個工作日均安排一名縣級領(lǐng)導接訪。二是精心組織。制定接訪方案,堅持“三定一公開”(定接訪領(lǐng)導、定接訪時間和地點、定接訪方式,把三定內(nèi)容向公眾公開),緊扣“三個環(huán)節(jié)”(接訪前的案件準備、接訪中的調(diào)度協(xié)調(diào)、接訪后的跟蹤督辦),確保領(lǐng)導接訪“件件有著落,事事有回音”。三是多措并舉。采取現(xiàn)場接訪、帶案下訪、預約接訪、專題研究等形式,注重解決問題。四是主要領(lǐng)導帶頭。五是建立檔案。對領(lǐng)導接訪建立“五個一”檔案,即一本記錄本、一本臺帳、一套照片、一期信訪簡報、一張接訪簽到表,確保領(lǐng)導接訪規(guī)范進行。
(四)突出積案化解,進一步促進息訴息訪。一是精心安排部署。州委辦、州政府辦印發(fā)了信訪積案化解活動方案。12月,州委辦、州政府辦又印發(fā)《信訪積案和矛盾糾紛大排查大梳理大化解方案》。二是逐一明確責任。對積案逐一明確包案領(lǐng)導、問題化解和穩(wěn)控疏導責任單位及責任人員,按照“一個問題、一名領(lǐng)導、一套班子、一個方案、一抓到底”的要求,細化工作方案,積極化解。三是狠抓督查督辦。制定信訪積案化解進度表,每月進行統(tǒng)計和通報;同時開展督查督辦,將信訪積案化解作為督查重點,有力推動了積案化解工作順利開展。
(五)突出非訪控制,進一步抓好信訪維穩(wěn)。把敏感時段的信訪維穩(wěn)作為一項十分重要的工作來抓,進一步提高認識,精心安排,強化責任,落實措施,確保了全國、省、州“兩會”以及中央、省領(lǐng)導來州視察等特護期間的社會穩(wěn)定。一是抓排查化解。建立了矛盾糾紛定期排查機制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)半月一排查,縣市一月一排查,重要節(jié)日、重大政治活動等特殊敏感時期,隨時開展集中排查。對排查出的問題,及時研究,落實責任,做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。二是抓值班調(diào)度。在特護期期間,每天安排人員值班,調(diào)度老戶穩(wěn)控情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時處置,確保了社會穩(wěn)定。三是抓現(xiàn)場接訪。制定現(xiàn)場接訪勸返方案,組織專門接訪隊伍,精心安排部署,統(tǒng)一指揮調(diào)度,強化現(xiàn)場接訪處置,確保上訪人員及時接出、安全送返、不會倒流。四是抓責任追究。嚴格接訪工作紀律,對工作不主動、處置不及時、穩(wěn)控不到位,出現(xiàn)群眾越級上訪、影響較壞的,實行責任倒查和追究。
法院信訪分析報告篇八
2019年以來,我公司嚴格貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于加強信訪穩(wěn)定的工作部署,采取有效措施,切實加強本單位信訪穩(wěn)定工作,圓滿完成了全國“大會”、“春節(jié)”、“五一”、“國慶節(jié)”等重要活動、節(jié)假日期間的信訪穩(wěn)定任務,確保了和諧穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。
我公司高度重視信訪穩(wěn)定工作,公司領(lǐng)導、相關(guān)部室能夠經(jīng)常深入基層站所,細致排查,做到“抓早、抓小、抓源頭”。公司主要負責人總負責、親自抓,積極行動,及時召開了黨組會議,并成立以公司黨委書記_為組長的信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組,下設(shè)信訪穩(wěn)定辦公室。多次組織干部職工學習相關(guān)信訪穩(wěn)定條例法規(guī),強化思想認識,掌握調(diào)解矛盾的方法,切實將信訪工作抓緊、抓實、抓出成效。
為了更廣泛地了解職工的愿望及需求,更好地服務職工生產(chǎn)生活,實現(xiàn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展,我公司不斷把暢通職工意見表達和溝通渠道工作推向深入,成立群眾工作室,規(guī)范了接待處理職工群眾反映問題的工作程序及流程,嚴格限定各辦理環(huán)節(jié)的時限,實行三卡一志,包括來信來訪處理卡、督辦卡、反饋卡以及工作日志,保證每一條職工意見都能按照流程規(guī)范處理。我公司制定了信訪聯(lián)絡(luò)員制度,在各基層單位組織1-2名信訪穩(wěn)定聯(lián)絡(luò)員,負責本單位信訪穩(wěn)定工作。
通過該項制度,能夠?qū)⑿旁L工作向前延伸一步,向基層延伸一步,變被動等待信訪案件為主動搜尋信訪苗頭信息,變“兩眼一抹黑”為擁有“千里眼”“順風耳”,目的就是要把信訪苗頭發(fā)現(xiàn)在初始,化解在萌芽,解決在基層,做到早發(fā)現(xiàn),早處理,早穩(wěn)控,防止信訪事態(tài)擴大,處理難度膨脹,進而把信訪案件控制在基層,處理在基層,解決在基層,不使信訪變上訪。
定期召開工作例會。每月初定期召開工作例會,統(tǒng)一匯總一月來的各類信息,深入剖析存在的問題,共同尋求解決問題的方法,及時將問題隱患消失于萌芽狀態(tài)。
下一步,我公司將繼續(xù)把信訪穩(wěn)定工作當作一項重要的政治任務,認真梳理信訪工作薄弱環(huán)節(jié),主動作為、細化措施:
一是實行領(lǐng)導包案制,建立不穩(wěn)定因素常態(tài)排查機制,及時化解苗頭隱患;二是組織各基層單位信訪穩(wěn)定聯(lián)絡(luò)員,認真排查本單位信訪穩(wěn)定隱患,特別是農(nóng)電工思想動態(tài);三是在政府的大力支持下,建立與信訪部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,及時掌握社會上的供電方面的信訪苗頭,確保公司繼續(xù)保持和諧穩(wěn)定的良好局面。
法院信訪分析報告篇九
2019年,我區(qū)信訪工作以xxx理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,在區(qū)工委、管委會的領(lǐng)導和市xxx的指導下,圍繞“產(chǎn)業(yè)大興旺、城市大東擴、全民大創(chuàng)業(yè)、社會大和諧”的戰(zhàn)略目標,為履行“民本岳陽”執(zhí)政和發(fā)展理念,維穩(wěn)監(jiān)控,取得了一定成效,有效的維護了社會穩(wěn)定。
2019年,全區(qū)上訪總量為2675人次,其中進京1批2人次,赴省1批1人次,到市567人次,本級接待2101人次,辦理上級重要信訪督辦件7件,辦結(jié)率100%,管委會領(lǐng)導包案處理重要疑難信訪件12件,辦結(jié)率100%,書寫接訪報告27份,書寫信訪動態(tài)報告12期,在《岳陽晚報》發(fā)表信訪工作新聞2篇,受理群眾電話上訪153次,辦結(jié)率96%,辦理人民群眾來信67件,辦結(jié)率100%。
今年我們主要從以下幾個方面做了工作:
一、強化領(lǐng)導,信訪工作意識不斷提高。
二、落實制度,信訪工作責任不斷增強。
一是堅持和落實了領(lǐng)導包案制度。按照“誰主管、誰負責”原則,建立和實行“一個問題、一名領(lǐng)導、一套班子、一個方案、一抓到底”和包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定的領(lǐng)導包案責任制。三荷鄉(xiāng)計生并發(fā)癥對象巍銀桂、唐大鵬、王端珍等3人,原是岳陽縣“癌癥”信訪老戶,為了穩(wěn)妥、客觀、公正的處理這些人的訴求問題,開發(fā)區(qū)管委會副主任黃小年同志牽頭負責,兩次深入岳陽縣和三荷鄉(xiāng)調(diào)研,幾次協(xié)調(diào)組織市相關(guān)部門的負責同志共同探討,與省計生委聯(lián)系,為魏銀桂做計生并發(fā)癥的鑒定,并多次上門做思想工作,使這一歷史遺留問題得到了比較妥善的解決。現(xiàn)在,這些信訪老戶已基本息訪。另外,許彪雄事件已經(jīng)明確了解決方案,正在進行妥善處理。
二是堅持和落實了排查制度。搞好矛盾糾紛排查,是預防和化解矛盾的有效手段之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和有關(guān)部門認真落實矛盾糾紛排查制度,實行十日一小查,每月一大查,特殊時期重點查,取得了較好的效果。我們先后在全區(qū)范圍內(nèi)組織了元旦、國慶、春節(jié)、旅游節(jié)、全國“兩會”、省黨員代表大會、xx大等重要時期和武廣鐵路、大中型水庫移民、軍隊退役人員、殘疾人、拆遷控違、土地征收等重要群體和事項上的矛盾糾紛排查17次,排查出各類重要矛盾糾紛249起,并及時組織化解和穩(wěn)控。元月下旬,經(jīng)過排查,我們掌握康王、三荷、西塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的越戰(zhàn)退役老兵準備組織30多人赴省集訪,立即向市有關(guān)部門報告,請示管委會領(lǐng)導,管委會副主任胥棉桃迅速部署應對措施,在岳陽火車站離上車前10分鐘成功勸阻,有效化解了一起大規(guī)模越級上訪事件。
三是堅持和落實了定期督查制度。今年來,我們對全區(qū)重要信訪事項進行了定期督查。為了將督查工作落到實處,我們主要采取了三種方式:電話督、發(fā)函督和現(xiàn)場督,取得了良好成效。全年對受理的836起信訪事項進行了當面答復、轉(zhuǎn)辦、交辦和督辦,回復率達98%以上,真正做到了事事有結(jié)果、件件有回音。通海路管理處茶場村的盧四望,因違章建房被拆除,為解決補償問題,上訪市委、市政府等黨政機關(guān),是一個有名的老上訪戶,還通過了法律訴訟,但本人對判決不服,考慮到盧四望家庭十分困難,無居住棲身之處,區(qū)xxx會同通海路管理處多次研究,決定對盧四望實行困難救助,建起一套85平方米新房,配齊必需的生活用具,使其安居樂業(yè),這一人性化的處理,得到了盧四望本人的認同,并當場簽下承諾書,保證從此以后不再上訪。面對復雜、棘手的信訪問題,我們通過“重要信訪請示單”的形式,由領(lǐng)導批示給主管單位進行落實,并要求在時限內(nèi)給群眾明確的答復。對督查督辦的信訪事項,我們要求“交必辦、辦必果、果必報”,并通過“信訪動態(tài)”,每半年進行一次情況通報,年終進行講評,有力促進了信訪事項的案結(jié)事了。
四是堅持和落實了信訪工作量化考核制度。年初,我們在去年信訪工作量化考核的基礎(chǔ)之上,進一步完善和補充,對信訪工作進行全方位的綜合考核與考評,量化考核目標,考核結(jié)果每月進行公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各局室對考核結(jié)果十分重視,各單位對職責范圍的信訪事件,接訪積極性明顯提高,辦理力度明顯加大,解決群眾訴求的問題明顯加快,進一步促進了信訪事項的案結(jié)事了?,F(xiàn)在信訪工作考核結(jié)果已經(jīng)納入到開發(fā)區(qū)管委會工作目標考核的重要內(nèi)容之一。
三、轉(zhuǎn)變作風,信訪工作程序不斷規(guī)范。
在信訪工作中,我們堅持“急事急辦,特事特辦,困難的事努力辦,麻煩的事盡力辦”的原則,樹立“寧可我們千難萬難,不讓群眾一時為難”的服務意識,本著高度的責任感,按照“改善服務、提高質(zhì)量、取信于民、樹立形象”的總體要求,我們進一步規(guī)范處理群眾來信來訪,明確接待群眾的禮貌用語和忌語,努力建立群眾依法信訪秩序。在服務群眾,為群眾排憂解難上,我們力求從以下六個方面做好工作。一是建立文明接訪待秩序。我們對來訪群眾熱情、和藹,文明,做到了“三有”、“四要”?!叭小笔牵簛碛杏暋栍写鹇?、走有送聲;“四要”是:要耐心聽取陳述,要明確答復問題,要正確宣傳政策,要做好思想工作,努力為群眾創(chuàng)造方便條件,建設(shè)文明環(huán)境、營造文明氣氛,使xxx的接待室成為建設(shè)社會主義精神文明的一個陣地;二是認真解決信訪問題。我們本著認真負責,不怕埋怨,不辭勞苦的辦信精神,設(shè)身處地為來信來訪的群眾著想,采取走出去,到群眾中,到基層去的辦法,認真調(diào)查了解信訪問題的真實情況,尋求解決問題的最佳途徑,真心實意地為群眾服務、解難,有力推動了信訪事項的案結(jié)事了;三是誠心接受群眾監(jiān)督。群眾來訪,我們主動報告自己的真實姓名,并在接訪室懸掛了接訪處訪的工作流程,設(shè)立群眾意見箱,主動和誠心地接受群眾的監(jiān)督;四是明確分工負責。為調(diào)動全局人員的工作積極性和主動性,本著“分工不分家”的原則,我們對局內(nèi)部工作人員分工作了整合調(diào)配,分成來訪接待、辦信督查、辦公室與公開電話三大塊,明確各自工作職責,并先后建立了一系列制度,以規(guī)范信訪工作;五是建立長效信訪預警機制。我們每月對不穩(wěn)定因素進行排查,及時報送管委會領(lǐng)導,并依照“分級負責、屬地管理”,“誰主管、誰負責”的原則,責任到單位,落實到個人。工委、管委會領(lǐng)導多次在排查材料上做出重要批示,使許多重大信訪問題化解在萌芽狀態(tài),真正做到“大事化小,小事化無”;六是認真做好信訪信息反饋。為保證交辦單的反饋質(zhì)量,我們對不符合要求的交辦單建立反饋抽查制度,分期分批的對各單位的滿意率進行核查,對那些反饋內(nèi)容與核查結(jié)果不符的情況,通過《信訪動態(tài)》的形式及時進行通報。我們還加大信訪信息報告力度,特別是典型、重大的信訪信息,力求做到不過夜,使領(lǐng)導及時掌握信訪動態(tài)。
為不斷提高信訪干部的業(yè)務素質(zhì)和工作能力,全面提升信訪干部的整體素質(zhì),努力適應新形勢下信訪工作的新要求,我們組織學習了中央5號文件以及xxx《信訪條例》和《湖南省信訪條例》,鼓勵干部職工自覺提升知識水平,加強信訪業(yè)務學習,重點學習相關(guān)業(yè)務政策、法律法規(guī)、計算機、公共管理學、心理學、公文寫作等知識,積極組織培訓活動。6月1日,我局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處的分管領(lǐng)導和信訪專干,就“信訪問題的分類與處理”、“辦理人民來信”、“接待群眾來訪”等三個內(nèi)容進行了專題講座。通過自辦培訓和走出去培訓這兩個途徑,努力使干部隊伍的知識不斷得到更新、能力和素質(zhì)不斷得到提高。
四、加強整治,信訪工作秩序明顯好轉(zhuǎn)。
去年50人以上集訪到市、區(qū)達15次,嚴重的發(fā)展到敲鑼打鼓,扯橫幅、喊口號,圍堵市政府、區(qū)管委會辦公大樓,嚴重影響正常的辦公秩序。區(qū)工委、管委會就如何進一步控制集訪上升勢頭進行了專題研究,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各部門認真學習中央5號文件,嚴格執(zhí)行政策,加強宣傳教育,認真做好群眾工作,力爭從源頭控制上訪事件。同時,工委委員、管委會副主任胥棉桃還部署信訪系統(tǒng)認真開展對群眾信訪問題的專項治理并提出工作要求:對全區(qū)信訪問題必須全面排查,特別是對信訪老戶要徹底摸清底子,加強對人民群眾初信初訪的辦結(jié)率,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處黨政一把手每月必須親自處理一個疑難信訪問題,對一些可結(jié)案而未結(jié)案的信訪老問題由區(qū)工委、管委會負責領(lǐng)導“包案”處理,著重解決集訪、越級訪、重復訪的信訪問題,對上訪群眾正當?shù)脑V求加強做好思想工作,加強法制宣傳,積極解決問題,對個別非正常訪依法打擊。xxx對此類事件明確職責,要求務必加強對群眾事件的排查,必須將排查出的矛盾糾紛及時梳理登記,建立臺賬,落實責任單位和責任人。通過信訪系統(tǒng)的排查,比較典型的信訪問題有:征地拆遷還建問題;復退軍人要求提高待遇問題;政策性退役軍人要求安置問題、生活困難求助問題;企業(yè)破產(chǎn)后,職工安置退休問題;農(nóng)村基層干部退休問題;各種糾紛問題;反映干部作風問題;歷史遺留問題。對于這些信訪事件,我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各局室積極落實措施,實行維穩(wěn)監(jiān)控、采取就地疏導、就地解決等方式,使問題得到妥善處置。我們緊緊抓住“領(lǐng)導接待日”活動這一契機,對處理有一定難度,涉及多個職能部門的信訪問題由管委會領(lǐng)導牽頭,協(xié)調(diào)各單位共同商討解決。47路車的糾紛問題已經(jīng)有管委會副主任胥棉桃在協(xié)調(diào)處理;羊角山廖家、五組村民拆遷還建問題已經(jīng)由管委會副主任黃小年在督促。在重視信訪老戶的基礎(chǔ)上,我們對新的信訪案件也十分關(guān)注,把解決“三最”問題作為工作的重中之重,堅持一次處理到位,一次落實到位,不斷提高初信、初訪、初電的辦結(jié)率,現(xiàn)在,群眾有序上訪意識明顯提高,信訪工作秩序明顯好轉(zhuǎn)。僅發(fā)生到市集訪2起,工作得到了市xxx的肯定和表揚。
五、建設(shè)陣地,信訪工作條件不斷改善。
今年,管委會為xxx調(diào)整了辦公場地,增設(shè)了辦公室,配備了4臺工作電腦,配齊了其他辦公設(shè)施,配備了工作用車,增加了工作人員,確保了信訪工作經(jīng)費的正常開支。五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處今年都重新布置了群眾上訪接待場地,安排了信訪辦公場地,規(guī)范了工作制度,信訪工作制度全部上墻,同時,各單位還安裝了信訪專用電話,信訪工作經(jīng)費予以足額保證。西塘鎮(zhèn)今年對信訪機構(gòu)場地建設(shè)非常重視,增加了工作經(jīng)費,并將聯(lián)通公司租用的營業(yè)廳出來作為接防大廳。全區(qū)信訪系統(tǒng)干部精神面貌發(fā)生了較大改觀,出現(xiàn)了“三多三少”的好現(xiàn)象,即注意用語,了解情況的多了,隨便講話,應付了事的少了;積極督辦,及時處理的多了,任其自然,按部就班的少了;注重學習,發(fā)揮主觀能動性的多了,得過且過,敷衍了事的少了。有的同志還做到早上班,遲下班,認真學習方針政策,一心撲在工作上,積極解決信訪問題,使全區(qū)信訪工作不斷走上新的臺階。
法院信訪分析報告篇十
根據(jù)xx信聯(lián)辦[20xx]xx號文件精神,我鄉(xiāng)全面深入地自查《信訪條例》的貫徹落實情況,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,完善措施,進一步加強和改進信訪工作,保護信訪人的合法權(quán)益,維護信訪秩序?,F(xiàn)將自查總結(jié)報告如下:
1、加強領(lǐng)導,提高認識,確保信訪穩(wěn)定的堅實基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)黨委、政府將信訪穩(wěn)定工作列入重要議事日程,黨委書記、鄉(xiāng)長親自抓,分管領(lǐng)導直接抓,具體人員主動抓,嚴格實行“六定四包”責任制,明確責任單位、責任領(lǐng)導、責任人、辦理要求、辦理時限、督辦單位,要求責任單位包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理。使所涉信訪事項均能及時處置辦理和化解穩(wěn)控。
2、建立和完善初訪初信制度。
成立鄉(xiāng)信訪接待室,建立接訪制度并上墻,每天安排一名黨政領(lǐng)導帶班接訪,周一由書記或鄉(xiāng)長帶班接訪。要求接訪干部做到“有訪必接、有問必答、有疑必釋、有難必解”并做好接訪記錄,耐心地做好來訪人的解釋工作。
3、改變機制,變?nèi)罕姟吧显L”為“下訪”。
每月15日領(lǐng)導接訪日,要求包片領(lǐng)導、駐村工作隊到各村接訪室進行接訪。在日常工作中,特別是日常巡查中,結(jié)合近期群眾路線實線活動以及每季度綜治提高“三率”走村入戶活動,及時收集各種問題,及時向辦公室、信訪辦等有關(guān)部門反饋,受到反饋部門要迅速及時到問題反映人處了解情況,給予反映人滿意答復,通過下訪,將群眾的可能上訪事件消化掉,進一步加強了對突出問題的掌控。實現(xiàn)零越級上訪的目標。
4、耐心有效地做好穩(wěn)控和息訪息訴工作。
對重點人員、重點群體,采取強有力的穩(wěn)控措施,落實專人守護,密切關(guān)注,發(fā)現(xiàn)苗頭及時做工作。凡是政策、法律允許范圍內(nèi)的問題,限期解決,不留尾巴;對政策、法律不允許的過高要求,派專人負責,向有關(guān)人員做好宣傳解釋和思想教育工作,努力化解矛盾。對有可能繼續(xù)越級上訪的人員,切實做好勸阻和穩(wěn)控工作。
1、信訪不信法,多頭信訪。
相當一部分的信訪問題本來應該歸屬政府職能部門和司法機關(guān)依法處理,但信訪人不走正常渠道反映訴求,而是通過信訪尋求解決問題的辦法。與此同時,對同一信訪問題,不僅在同級政府的多個職能部門反映,有時還越級到上級反映。無序上訪現(xiàn)象較為普遍,處理難度大。一些群眾信上不信下,信鬧不信理,越級走訪,重復上訪!
2、極少數(shù)干部服務意識不強。
有的干部對群眾信訪工作認識不足,辦事熱情不高。在需要實實在在解決問題時,往往采取踢皮球的方式應付,用請示來推諉,用調(diào)查來敷衍,用研究來拖延,該辦的事情不果斷及時處理,以致小事拖大,大事拖“炸”,新戶拖成老戶。
3、信訪工作制度落實不夠到位。
排查工作不細致,個別干部排查流于形式,對矛盾糾紛、苗頭隱患掉以輕心;一些干部處理問題不得力,在受理信訪事項后,不深入群眾,不認真調(diào)查研究,不敢拍板定調(diào),導致問題懸而不決,矛盾激化。
法院信訪分析報告篇十一
一、案例簡介。
十_屆_中全會通過的《xxx中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》:賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權(quán)。保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán),改革完善農(nóng)村宅基地制度,選擇若干試點,慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓,探索農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入渠道。
建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有土地同等入市、同權(quán)同價。
二、研究主題。
對十_屆_中全會通過的《xxx中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革政策的分析。
三、發(fā)展歷程。
_年,十一屆_中全會后確立家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制:家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制是指農(nóng)戶以家庭為單位向集體組織承包土地等生產(chǎn)資料和生產(chǎn)任務的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制形式。是以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。
_年3月1日施行《xxx土地承包法》賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán),國家依法保護農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定。國家實行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度,農(nóng)村土地承包后,土地的所有權(quán)性質(zhì)不變。承包地不得買賣。
_年10月12日,十七屆_中全會通過《xxx中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》[指出,按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
__年11月12日,十_屆_中全會通過決定,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,允許工業(yè)、商業(yè)、綜合等性質(zhì)的經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股。最終實現(xiàn)與國有土地同等入市、同權(quán)同價;賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權(quán)。選擇若干試點,慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓。
四、案例分析。
(一)案例背景信息。
十一屆_中全會以來的改革紅利,已基本釋放完畢,“后發(fā)劣勢”日漸彰顯。在雙軌制之下,各種特殊利益集團逐漸成型。經(jīng)濟改革尚未最終完成,政治、社會、文化等領(lǐng)域的改革,尚待更有效地啟動。但不愿繼續(xù)改革,靠著特權(quán)吃市場的“原地不動派”,已隱然成為一股力量。
同時,隨著社會自由的增加,民間迅速覺醒,自我治理的要求高漲。特殊利益背后的特權(quán)現(xiàn)狀,與普遍的平權(quán)訴求,發(fā)生激烈碰撞。在更現(xiàn)實的宏觀層面,權(quán)利缺乏導致的消費不足,也使中國經(jīng)濟難以持續(xù)運轉(zhuǎn)。中國已不可能不繼續(xù)改變。和xxx都曾清醒宣示:“停頓和倒退沒有出路?!?BR> 回歸具體領(lǐng)域,需要明晰土地產(chǎn)權(quán),給農(nóng)民“更大的財產(chǎn)權(quán)利”,以建成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場;需要厘清政府與市場的邊界,讓市場在資源配置中起“決定性作用”,建成現(xiàn)代市場經(jīng)濟。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào),是我國經(jīng)濟社會發(fā)展存在的突出矛盾,是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化必須解決的重大問題。改革開放以來,我國農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但是,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒有根本改變,城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷拉大趨勢沒有根本扭轉(zhuǎn)。根本解決這些問題,必須推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。必須健全體制機制,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。
1.城鄉(xiāng)差距:城鄉(xiāng)居民收入比為。
國家xxx發(fā)布的《2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,全年農(nóng)村居民人均純收入7917元,比上年增長,扣除價格因素,實際增長;農(nóng)村居民人均純收入中位數(shù)(指將所有調(diào)查戶按人均收入水平從低到高順序排列,處于最中間位置的調(diào)查戶的人均收入)為7019元,增長。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元,比上年增長,扣除價格因素,實際增長;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)為21986元,增長。
從數(shù)據(jù)看,城鄉(xiāng)居民收入比為,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的收入水平仍保持“3”倍以上的差距。
2.農(nóng)民從土地中獲益甚少。
現(xiàn)在所有的城市土地加在一塊也就億畝,但是農(nóng)民擁有三大塊財產(chǎn)——18億畝承包地、2億畝左右農(nóng)村宅基地,以及不到1億畝的其他二三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營性建設(shè)用地。城市億畝土地給城市居民帶來了很大的一個財產(chǎn),但是農(nóng)民擁有的這些資產(chǎn)因為受到各種各樣的產(chǎn)權(quán)不明晰,給農(nóng)民帶來的收益很少。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)字,現(xiàn)在每年農(nóng)民從財產(chǎn)性收入得到的收入不到3%。
中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授鄭風田說,一般講的財產(chǎn)權(quán)應該有三個權(quán)利,包括處置權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、抵押權(quán)。所以,賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán)應該讓農(nóng)民可以進行抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。
(二)問題分析。
要想建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,就必須讓集體土地入市。早在十幾年前,廣東、浙江就有地方提出地方性的集體土地入市法規(guī),全國不少地方也在試點。但由于各種嚴格的限制,農(nóng)民的承包地、宅基地、住房不能作為資本流動,很難帶來財產(chǎn)性收入。而現(xiàn)實情況卻是農(nóng)村集體建設(shè)用地隱形市場活躍,違法用地屢禁不止,用地流轉(zhuǎn)權(quán)利缺乏可靠保障,如何打破堅冰,讓工業(yè)化與城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)民也能夠真正受益,需要進一步改革。
農(nóng)村土地改革已經(jīng)千呼萬喚,而且也是大勢所趨。我國土地目前存在以下四方面的問題:
一是建設(shè)用地奇缺,各地正在掀起一場“推山填?!钡恼业剡\動,亟盼農(nóng)地解困;二是農(nóng)地閑置驚人,下鄉(xiāng)走一走,空心村比比皆是,這既是資源浪費,也不符合城鎮(zhèn)化的要求;三是土地利用效率低下,很大程度上,政府對城鎮(zhèn)和工業(yè)用地的壟斷帶來了這一問題;四是政府以往的征地方式引發(fā)的社會矛盾凸現(xiàn)且成本逐年高漲,在以往的大規(guī)模征地進程中,農(nóng)民卻是權(quán)益受損最嚴重的一方,補償標準按農(nóng)業(yè)用地價值來核算的,與土地最后的實際價值相差甚遠,所以矛盾重重。有學者統(tǒng)計,2012年政府土地出讓收益中有60%用于征地拆遷相關(guān)費用。
問題的癥結(jié)還是在于農(nóng)地和農(nóng)民長期被差別對待,城鄉(xiāng)存在巨大權(quán)利鴻溝。農(nóng)村集體建設(shè)用地的自由流轉(zhuǎn)市場要建立健全,就必須依靠要素市場的平等化,必須實現(xiàn)城鄉(xiāng)用地“同地同價同權(quán)”。賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán),也要賦予更多其他政治權(quán)利。當然,此前農(nóng)地入市試點出現(xiàn)的一些問題,也要在未來試驗改革中針對性地規(guī)避或完善。
正如所說,改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中得以深化。目前我國群體性上訪事件中60%與土地有關(guān),問題不可謂不大。農(nóng)地直接入市能在多大程度上緩解這一問題,仍然有待各地的改革深化和具體實踐。
(三)方案對策。
1.農(nóng)村集體建設(shè)用地入市:
xxx十_屆_中全會通過的《xxx中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,說要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價。城鄉(xiāng)土地領(lǐng)有同等的產(chǎn)權(quán)權(quán)利、適用同等的法律規(guī)則。這意味著集體土地不需要走變更為國有土地之后的程序、過地方政府的手才能上市。農(nóng)民持股的村集體,甚至持有單塊土地的農(nóng)戶及農(nóng)民本人,都能同地方政府一樣,成為土地供應的主體。農(nóng)村集體土地的上市,顯然不宜走政府拍賣的老路,必須以打破土地一級市場的壟斷為目標,并與政府土地拍賣形成分庭抗禮的競爭態(tài)勢,地價才有望不受操控。農(nóng)村土地入市要想真正對抑制房價起效,顯然更需競爭機制的引入以及利益關(guān)系的重建。而且這也將打破長期以來土地被地方政府壟斷的格局,也將打破長期以來,土地市場由政府與開發(fā)商分肥的利益格局。
值得注意的是,在流轉(zhuǎn)過程中要始終堅持18億畝耕地紅線,堅持用途管制,防止在流轉(zhuǎn)過程中把農(nóng)地都變成建設(shè)用地。此外,《決定》中對三類不同性質(zhì)的土地,改革方向和重點是不一樣的。
第一類是關(guān)于承包地經(jīng)營權(quán),明確要在堅持保護耕地前提下,“賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保權(quán)能”。
第二類是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地,明確“在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價”。即允許的是工業(yè)、商業(yè)、綜合等性質(zhì)的經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股。
第三類是農(nóng)村宅基地,明確可“選擇若干試點,慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓”。但要堅決遏制“小產(chǎn)權(quán)房”,小產(chǎn)權(quán)房不合法的根本原因,是其不符合土地利用規(guī)劃,違反了土地用途管制,沖擊了耕地保護紅線。這意味著,即便改變集體土地性質(zhì),小產(chǎn)權(quán)房也無法合法化。
2.農(nóng)村土地確權(quán):
農(nóng)民享有的法定財產(chǎn)權(quán)利中,土地是其最主要的要素。但是跟農(nóng)民有關(guān)的農(nóng)村集體土地中,農(nóng)民的用益物權(quán)長期得不到保障。除了農(nóng)民對自己的承包地和宅基地上享有用益物權(quán)外,對村集體的資產(chǎn),農(nóng)民也享有相應的權(quán)利。賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利,主要是土地財產(chǎn)權(quán),包括抵押、處置及最根本的交易權(quán)。
建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,農(nóng)村集體建設(shè)土地入市是未來的必然趨勢,但前提是須明確產(chǎn)權(quán)主體及權(quán)益分配機制,防止公權(quán)力侵占。如科斯定理所說:權(quán)利的清晰界定是市場交易的本質(zhì)前提。確權(quán)不是形式,而是一種關(guān)系的終結(jié),也可以說是市場交易的需求在倒逼產(chǎn)權(quán)權(quán)利的界定。截至__年6月,全國林地確權(quán)億畝,已完成;頒發(fā)林權(quán)證1億本,占已確權(quán)林地面積的。全國農(nóng)地確權(quán),應像林地確權(quán)一樣,盡量在物理上確權(quán)到每家每戶;一些農(nóng)地如果在物理上確權(quán)到戶難度太太,那可在物理上確權(quán)到村集體,但在股權(quán)上仍要確權(quán)到戶。這樣,持有本村全部或部分農(nóng)地的村集體就是股份公司,村集體持有的農(nóng)地就是法人財產(chǎn),農(nóng)戶或農(nóng)民就是股東。這兩種確權(quán)方式,均可確保農(nóng)戶或農(nóng)民對農(nóng)地的產(chǎn)權(quán)權(quán)利,在此基礎(chǔ)上,村莊治權(quán)與產(chǎn)權(quán)分離也就手到擒來了。
3.治權(quán)產(chǎn)權(quán)分離:
目前農(nóng)村最大的問題是治權(quán)產(chǎn)權(quán)不分:一方面村支書或村主任以村集體的名義,把持了本應為“村民自治組織”的治權(quán),做了幾十年的村支書與村主任并不鮮見,根本不受任期限制;另一方面這種落到少數(shù)人手里的治權(quán),又延伸到根本沒有確權(quán)到戶的村集體土地上,這些內(nèi)部人等于變相把持了本應屬于農(nóng)戶與農(nóng)民的農(nóng)地等資產(chǎn),可以通過利益輸送等隱蔽方式甚至明目張膽的方式化公為私。這是農(nóng)村不穩(wěn)定的根源所在。
(四)評估決策。
1.農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革給農(nóng)民帶來的好處:
十_屆_中全會允許轉(zhuǎn)包耕地、出讓宅基地、農(nóng)村集體建設(shè)用地和城市建設(shè)用地可同地同權(quán)同價是給農(nóng)民發(fā)了三個大紅包。
第一個紅包是耕地轉(zhuǎn)包。農(nóng)民將承包地轉(zhuǎn)包出去,平均轉(zhuǎn)包的費用上海大概一千多元,中部七八百元,西部是三五百元。
“這些地你自己不種讓別人種一年拿到七八千塊錢。兩口子到城市打工,一年掙6萬塊,加上轉(zhuǎn)包費,一年收入7萬,就進入中等收入家庭了。地交給別人種,人家搞規(guī)模化經(jīng)營,效率高,又可以發(fā)展高附加值的農(nóng)產(chǎn)品。你不轉(zhuǎn)包出去,你就拿不到第一個大紅包?!?BR> 第二個紅包是出讓宅基地。一旦宅基地商品化,商品價值一下子可以實現(xiàn)幾十萬億,就裝進農(nóng)民口袋里了,城鄉(xiāng)收入差距一下子就縮小了,中國就可以走出中等收入的區(qū)間進入高收入國家行列了。
“現(xiàn)在中國土地最大的潛力是宅基地,城鄉(xiāng)建設(shè)用地一共22萬平方公里,包括縣城和城市以上的大中小城市占5萬,宅基地卻占17萬,農(nóng)村一個人的建設(shè)用地是城市的倍。宅基地這么大的紅利,這么大的資源不去發(fā)揮作用?_中全會把這個金庫打開了,誰率先把自己的宅基地轉(zhuǎn)讓誰就可以拿到這個紅包。”
第三個紅包,便是《決定》提到的農(nóng)村集體建設(shè)用地和城市建設(shè)用地可同地同權(quán)同價。過去農(nóng)村建設(shè)用地是先征地變成國有,再搞一級開發(fā),再進行招拍掛,現(xiàn)在農(nóng)村集體建設(shè)用地進入市場了,無論是集體收入也行,分給老百姓也好,又是一個大紅包。。
2.對于此次農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革的擔憂:
機會都沒有,從前理論上的擁有便成為現(xiàn)在事實上的沒有。
還有些人擔心熱錢會涌向農(nóng)村市場。放開農(nóng)村建設(shè)用地市場后,應該注意熱錢向土地市場的大量涌入。最近幾年,國際金融資本過剩,導致國際上億公頃土地被金融資本侵占,形成新的“圈地運動”。而近幾年,中國也存在增發(fā)貨幣,金融過剩的現(xiàn)象。一旦農(nóng)村建設(shè)用地開閘,這個政策將對那些“有錢人”成為利好,便于他們將熱錢流入農(nóng)村建設(shè)用地市場。以后,農(nóng)村建設(shè)用地將成為新的投資領(lǐng)域,這個問題應該引起重視。
3.土地產(chǎn)權(quán)改革的阻力:
值得一提的是,農(nóng)村土地要實施流轉(zhuǎn),還面臨著土地政策法規(guī)瓶頸。1986年頒布,1998年第一次修訂的《土地管理法》第63條規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。對此,中國城市經(jīng)濟學會副會長、xxx法律中心顧問楊重光在接受記者采訪時指出,在我國現(xiàn)行法律范圍內(nèi)農(nóng)村集體建設(shè)用地并不允許出讓或轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。放開集體建設(shè)用地自由流轉(zhuǎn)的最大瓶頸是法律紅線,而所面臨的法律瓶頸不僅止于《土地管理法》、《集體土地征收補償條例》甚至《憲法》都得隨之進行修正。
“三農(nóng)問題”專家、中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院院長溫鐵軍強調(diào),《決定》中提出“同等入市、同權(quán)同價”,將打破長期以來土地被地方政府壟斷的格局,也將打破長期以來,土地市場由政府與開發(fā)商分肥的利益格局。要打破傳統(tǒng)的利益固化格局并非易事。一是這種利益固化格局已形成,如果切斷地方政府融資渠道,將導致地方政府資金鏈條斷裂。二是農(nóng)民的權(quán)益保障呼聲較弱。要想實現(xiàn)“同市同權(quán)同價”,還有很長的路要走。
五、結(jié)語。
古老的土地,連接過去伸向未來,
我們走在中國的大地上,
我們走過鄉(xiāng)土,走過城鎮(zhèn),走過大都會,
又將目光聚焦在了黃土地、黑土地、紅土地上;。
我們走在中國的大地上,
這片土地曾經(jīng)悲傷,這片土地曾經(jīng)輝煌;。
我們走在中國的大地上,
這片土地沐浴陽光,這片土地充滿希望。
六、參考文獻。
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3.周其仁,《改革土地財政的難點》,,《經(jīng)濟觀察報》,__年11月16日。
4.戴志勇,《抓住改革時間窗口,完成現(xiàn)代國家轉(zhuǎn)型》,《南方周末》。
5.《形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,讓農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程》,《新京報》,__年11月21日。
6.高遠至,《農(nóng)地入市大勢所趨》,《半月談》。
8.《中財辦:農(nóng)地流轉(zhuǎn)不能一哄而上》,《新京報》,__年11月21日。
9.《決定起草組成員:_中全會送了農(nóng)民三個大紅包》,鳳凰財經(jīng)臺,__年11月26日。
法院信訪分析報告篇十二
在楚江鎮(zhèn)黨委政府及鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)辦的正確領(lǐng)導和指導下,社區(qū)黨支部高度重視信訪維穩(wěn)工作,投入了大量的人力、財力、物力,全面落實各項工作措施,形成了事事有人管、處處有抓、既分工又合作的良好局面,為確保轄區(qū)一方平安和社會大局穩(wěn)定取得了顯著效果,現(xiàn)具體工作總結(jié)如下:
一、組織領(lǐng)導。
社區(qū)成立了穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組,社區(qū)黨支書記喻愛軍任組長,社區(qū)主任饒遠春任副組長,社區(qū)居支兩委、小區(qū)負責人各片組長為信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組成員。治調(diào)主任涂自福任信訪維穩(wěn)辦公室主任,具體負責信訪維穩(wěn)的全面工作。
二、狠抓工作落實。
1、社區(qū)黨支部高度按照上級信訪維穩(wěn)工作的部署,全面落實了“一中心五網(wǎng)絡(luò)”的具體工作,做到了“五個不發(fā)生”即:不發(fā)事件;不發(fā)生非正常上訪;不發(fā)生惡性暴力恐怖事件;不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故;不發(fā)生*、..等人員進京滋事和聚集練功事件。
況以及落實化解工作的情況,按照“維穩(wěn)十項”的工作要求,實行臺賬管理,并及時進行了調(diào)整、充實、更新。
3、認真落實信訪維穩(wěn)工作各項措施,對排查出來的矛盾糾紛,重點涉穩(wěn)人員,嚴格按照“三分五不”的要求,做到“責任不落實不放過,工作不到位不放過,隱患不排除不放過”,把化解責任落實到人。特別是對有上訪苗頭的涉軍、涉法、涉改等不穩(wěn)定群體,按照“五包一”的要求,落實了包保責任,切實負起了情報信息掌握,實行了嚴密監(jiān)控,及時將矛盾糾紛化解,使其思想基本穩(wěn)定,全年消化矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素共30余起。
今年是各級組織的換屆之年,是政協(xié)、人大及“xx大”會議的召開之年,引起了社區(qū)黨支部高度重視,把綜治信訪維穩(wěn)工作擺在了首位,對所出現(xiàn)的涉穩(wěn)問題,矛盾糾紛,一律按照“一中心五網(wǎng)絡(luò)”的工作機制采取了及時有效的措施,落實了包保責任制,把一些不穩(wěn)定因素全部消化在萌芽狀態(tài),使之各類涉穩(wěn)人員思想穩(wěn)定,全年來取得了“零”上訪的顯著效果,確保了一方平安、為和諧穩(wěn)定經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。
法院信訪分析報告篇十三
1、健全機制形成倒逼效應。一是以便于應知應會和規(guī)范操作為重點,圍繞錄入辦理、主動服務、矛盾糾紛排查化解等8個方面,健全系統(tǒng)運行規(guī)則,確保系統(tǒng)規(guī)范運行。二是建立信息研判、指數(shù)管理等五項機制,通過設(shè)定信訪事項漏排率、實時監(jiān)測、定性定量考核等,督促基層主動工作、動態(tài)管理。
在第二批教育實踐活動中,我們將化解信訪積案作為切實轉(zhuǎn)變工作作風、認真解決群眾反映突出問題的重要工作內(nèi)容,并于今年5月在全市啟動了信訪積案攻堅化解專項行動。
1、信訪積案件攻堅化解活動。研判梳理并集中交辦了150件(含36件涉法涉訴)積案,我市黨政及市人大、政協(xié)主要領(lǐng)導每人還分別包保了1-2件(共26件)。截止目前,我市已辦結(jié)150件,辦結(jié)率達100%;其中,市黨政領(lǐng)導共包保26件信訪積案,辦結(jié)率達100%,化解率達。
2、“信訪問題解決周”活動。明確市、縣兩級黨政領(lǐng)導在5月底6月初要結(jié)合交辦的積案,進行一次案情研判、全力攻堅包案化解及下行解決實際問題。
在全市信訪積案攻堅化解專項行動中,我市把“辦案子、拔釘子、啃骨頭”的要求貫徹始終,取得了明顯成效,6月11日,省委領(lǐng)導來我部(局)調(diào)研時,對此予以充分肯定。
2019年,我部(局)圍繞信訪工作制度改革重點,立足便民為民,創(chuàng)新舉措全力打通服務聯(lián)系信訪群眾“最后一公里”。
1、完善聯(lián)合接訪制度。在堅持我市已有聯(lián)合接訪模式的基礎(chǔ)上,于今年年初在縣(市、區(qū))全面推開了一個縣(市、區(qū))直部門輪流到信訪接待場所接訪一周(“一局一周”)活動,全市上下進一步形成了重視群眾工作、合力化解信訪問題的良好環(huán)境。
2、規(guī)范基層平臺建設(shè)。按照省委、政府部署要求,認真學習“徽州經(jīng)驗”,深入推進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級綜治維穩(wěn)信訪工作中心建設(shè),目前已全部建成,初步打造了基層集中辦公、集約管理、集成服務的社會治理新平臺。與此同時,認真學習“楓橋經(jīng)驗”、“南陵經(jīng)驗”和“徽州經(jīng)驗”,借助“陽光信訪”系統(tǒng)督促基層真正落實“鄉(xiāng)為主”各項機制,使矛盾問題大都在基層一線得到了及時就近就地解決。
3、加快推進訴訪分離和逐級走訪。按照中央及省委、政府改革信訪工作制度的有關(guān)意見,我部(局)在改革現(xiàn)行信訪制度、執(zhí)行訴訪分離和規(guī)范越級訪行為的同時,還結(jié)合我市實際初步擬定了實施細則,建立健全了長效機制,積極引導信訪群眾依法按政策維護自身合法權(quán)益。
我部(局)在突出抓好各項重點工作的同時,能夠立足崗位轉(zhuǎn)作風,在解決群眾合法合理訴求等方面取得了顯著成效。
1、組織開展黨政領(lǐng)導接(約)訪活動。全市共組織12位市黨政領(lǐng)導干部共開展接(約)訪活動38次,化解信訪問題69件,化解率為86%。
2、主動牽頭協(xié)調(diào)疑難復雜信訪問題。一方面,我部(局)僅群眾權(quán)益維護中心就召開45次信訪疑難復雜問題研判、協(xié)調(diào)、調(diào)度會,在聽取訴求、找準癥結(jié)、尋求化解舉措的同時,全力幫助信訪群眾查找問題的化解依據(jù),研究提出辦理舉措,使一些久拖不決的信訪問題得到了妥善化解,部分信訪群眾還通過致電(信)、贈送錦旗等方式向我部(局)表達感謝。另一方面,我們注重立足平時工作“啃骨頭”,將一些反復進京非訪的重點積案,分別確定部(局)縣級以上領(lǐng)導干部“提上來”帶案化解,通過約談信訪群眾、理清案件事實、找準案件癥結(jié)等,我們在平時就吸附了一批信訪老戶。
3、加大市聯(lián)席會議牽頭協(xié)調(diào)力度。今年以來,市聯(lián)席辦共組織召開市聯(lián)席會議工作例會14次,研究信訪突出問題27件,已化解25件,化解率為。
4、注重依法規(guī)范信訪秩序。一方面,嚴格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,積極引導信訪群眾依法維權(quán)。今年以來,我部(局)共復查信訪案件1件、復核26件,不予受理13件,同時對已復核完畢但信訪群眾仍有異議的8件信訪問題報省評議,最大限度地維護了信訪群眾合法權(quán)益。另一方面,嚴格按照中央有關(guān)規(guī)定,采取果斷措施加大對違法信訪行為的處置力度,有效遏止了第五大道小區(qū)業(yè)主等集資、串聯(lián)越級信訪行為發(fā)生。
法院信訪分析報告篇十四
一是信訪形勢平穩(wěn)運行。沒有發(fā)生進京赴省集體上訪、非正常上訪和惡性上訪事件,到市集體上訪2批,京、省、市轉(zhuǎn)交辦信訪事項128案,按期辦結(jié)率100%,越級個人重訪率,全年無信訪積案,各項目標任務均控制在市定目標之內(nèi)。市xxx每月下發(fā)的《訪情通報》,我縣的非訪量、重訪率、重信率全市最低。
二是各項制度得到全面落實??h委、縣政府先后召開10次專題會議,安排部署信訪穩(wěn)定工作。召開聯(lián)席會議56次,研究處理突出問題78起??h黨政主要領(lǐng)導落實接訪36次,接待來訪群眾850起2214人次。其中,現(xiàn)場答復120起,政策解釋266起,涉法涉訴260起,立案交辦204起,按期辦結(jié)率達95%以上。落實重大決策事項信訪評估1起,系縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)緯三路(巨陵段)建設(shè)項目。
(二)主要做法及成效。
一是深入推進縣委書記大接訪活動。每周三,縣委書記、縣長堅持輪流接訪雷打不動,縣公安局、檢察院、法院、司法局(律師)、人勞局、民政局、土地局等部門主要領(lǐng)導陪同接訪,形成強大接訪陣容,集中會診攻堅破難,被群眾親切地稱之為正會。20xx年4月份,省信訪工作領(lǐng)導小組《關(guān)于對縣級干部定期接訪工作專項督查調(diào)研的通報》(豫信領(lǐng)〔20xx〕2號),對我縣的領(lǐng)導干部接訪工作予以通報表揚。
二是堅持落實解決問題直通車制度。對特殊疑難信訪事項,每月末由縣委書記、縣長組織召開直通車會議,參會人員有縣四大班子領(lǐng)導、縣委群工部長、涉案單位負責人。重點聽取案件匯報,研究分析案情,作出處理意見,確保突出問題及時得到解決。20xx年度,共組織召開直通車會議8次,妥善解決了15起熱點難點問題。自20xx年起至今,累計召開直通車會議78次,解決問題98起。20xx年9月,該做法在省xxx《情況交流》(第43期)予以刊發(fā)。
四是積極推動復查復核工作。對于信訪群眾不滿意原處理意見的信訪事項,積極引導信訪人進入復查復核程序。具體工作中,嚴把受理關(guān)、嚴把處理關(guān)、嚴把結(jié)案關(guān),突出將復查復核信訪事項的過程,作為查明事實、分清是非、化解矛盾的過程。20xx年度,共接待復查申請19起,進入復查程序9起,復查復核三級終結(jié)7起。(目前,我縣累計復查復核三級終結(jié)案件16起20人;三不老戶1人、精神病鑒定5起5人)。
五是強化信訪專項資金的管理使用。20xx年,國家、省、市財政劃撥我縣救助資金78萬元,縣級財政配套萬元,累計發(fā)放救助資金萬元,救助對象33人,全部達到案結(jié)事了、息訴息訪預定目標。20xx年1月份,省委信訪工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于信訪專項資金使用工作進展情況的通報》(豫信領(lǐng)辦〔20xx〕1號),對我縣信訪專項資金的管理和使用工作予以通報表揚。
六是狠抓信訪積案化解。針對目前大量存在的涉法涉訴信訪問題,在積極引導信訪人合理訴求渠道的基礎(chǔ)上,對其中部分疑難復雜問題實行聯(lián)席會議評查機制,充分體現(xiàn)以人為本原則,最大限度地解決信訪積案。去年以來,通過聯(lián)席會議妥善處理因長期得不到解決的由訴轉(zhuǎn)訪積案20起。

