小說是一種虛構(gòu)的故事形式,可以通過人物和情節(jié)展現(xiàn)人性的復(fù)雜性。寫好總結(jié)需要注重語言的精煉和準(zhǔn)確,要盡可能用簡(jiǎn)潔明了的詞語表達(dá)自己的意思。以下是一些環(huán)保機(jī)構(gòu)和組織的介紹,希望能夠給你提供參與環(huán)保行動(dòng)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。
在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、一定要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)下發(fā)展旅游業(yè)的重要性
第一,旅游業(yè)是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要引擎。旅游業(yè)是永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)。人一年四季都要出行,不同的人,不同的愛好,會(huì)選擇不同的時(shí)機(jī)。我們?cè)谡战鸾ɑ﹫?chǎng),將滑雪作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)項(xiàng)目來作,就是滿足更多的青年人在冬季玩耍、健身的需求,產(chǎn)業(yè)鏈一年四季都要有,而不是集中在某一個(gè)時(shí)間段。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無論做什么,如果不能形成產(chǎn)業(yè)鏈,不能將人留住,一個(gè)地方再好、再掙錢,如果有三個(gè)月的空檔期,任何投資者都不會(huì)將這個(gè)地方作為首選。旅游業(yè)是兼具投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”功能的新增長(zhǎng)點(diǎn),具有一業(yè)興、百業(yè)旺的乘數(shù)效應(yīng),關(guān)聯(lián)行業(yè)超過x個(gè),旅游收入每增加x元,可帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增收x元,每增加x個(gè)就業(yè)崗位,可間接帶動(dòng)x個(gè)人就業(yè)。據(jù)世界旅游業(yè)理事會(huì)(wttc)發(fā)布的數(shù)據(jù),x年世界旅游業(yè)占gdp的比重達(dá)到x%,對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率超過x%,對(duì)住宿業(yè)的貢獻(xiàn)率超過x%,對(duì)民航和鐵路客運(yùn)業(yè)的貢獻(xiàn)率超過x%,對(duì)文化娛樂業(yè)的貢獻(xiàn)率超過x%,對(duì)餐飲業(yè)和商業(yè)的貢獻(xiàn)率超過x%。要分析這些數(shù)據(jù)背后的故事和現(xiàn)象,明白要做哪些事情。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須研究需求,沒有需求就沒有市場(chǎng)。在座的有很多搞商務(wù)的同志,要留心商機(jī)在哪里。游人在旅行途中都想在外面多走走、多看看,即便很近的地方,只要當(dāng)?shù)赜信d奮點(diǎn)能將游客留住,好像不多走走感覺就不是旅行。前幾天耀州區(qū)小丘鎮(zhèn)舉行了一次“刀剺面”比武大賽,效果很好。如果我們將小丘刀剺面?zhèn)鞑コ鋈?,首先在x范圍內(nèi)分布下去,各區(qū)縣都應(yīng)該有,店面可以不大,但是要有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。一個(gè)區(qū)域的領(lǐng)導(dǎo)要讓在這個(gè)區(qū)域生活的人都高興起來,都健康起來,這樣群眾才會(huì)對(duì)我們有信心,為近者悅則遠(yuǎn)者來,才會(huì)有更多的人向往我們的隊(duì)伍,跟我們一起走。
發(fā)達(dá)國(guó)家年人均出游x次以上,我國(guó)年人均出游x次,居民旅游消費(fèi)潛力才開始釋放。根據(jù)統(tǒng)計(jì)研究,當(dāng)人均gdp達(dá)到x美元時(shí),旅游將獲得快速發(fā)展;
當(dāng)人均gdp達(dá)到x美元時(shí),旅游需求出現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng);
當(dāng)人均gdp達(dá)到x美元時(shí),步入成熟的度假旅游經(jīng)濟(jì),休閑需求和消費(fèi)能力日益增強(qiáng)并出現(xiàn)多元化趨勢(shì)。x年我國(guó)人均gdp已超過x美元,北京、上海、廣東等省市人均gdp已經(jīng)超過x美元。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè),今年中國(guó)將成為第一大入境旅游接待國(guó)和全球最大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng),旅游業(yè)將從“假日火爆”走向“全年恒熱”,一個(gè)巨大的旅游消費(fèi)市場(chǎng)正在加速形成。抓旅游一定要明白這一大勢(shì)和背景,順勢(shì)而為,才能順應(yīng)發(fā)展的需求。帶過隊(duì)伍的人都知道,一旦隊(duì)伍散了,再想集合起來比重建隊(duì)伍還難。
第二,旅游業(yè)是調(diào)結(jié)構(gòu)的重要突破口。世界各地在調(diào)結(jié)構(gòu)的過程中都在抓三產(chǎn),第三產(chǎn)業(yè)是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度和現(xiàn)代化水平的一個(gè)重要標(biāo)志。西方發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到x%左右,我國(guó)改革x多年來,服務(wù)業(yè)飛速發(fā)展,大家一出家門都能感受到很多便利。x年第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到x%,x西為x%,我市為x%,第三產(chǎn)業(yè)是我們的短板。這也是發(fā)展的空間和潛力,可為的事情很多。翻開“十三五”規(guī)劃和一些地方的“十四五”規(guī)劃編制綱要認(rèn)真看一下,幾乎所有省市區(qū)都把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),x%以上的市地州盟、x%以上的市縣區(qū)將旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)。
第三,旅游業(yè)是惠民生的重要抓手。健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是一個(gè)世界性話題。在x西x個(gè)地級(jí)市,談健康產(chǎn)業(yè),x最有底氣,因?yàn)樗幫豕世镌趚。照金的開發(fā),關(guān)鍵在于使人就業(yè)不離家,就地市民化,這是很難得的。對(duì)多數(shù)人來講,背井離鄉(xiāng)外出打工是不得已而為之。x年我國(guó)旅游直接和間接就業(yè)人數(shù)為x萬人,占全國(guó)就業(yè)總數(shù)的x%。x年鄉(xiāng)村旅游新增收入x億元,新增就業(yè)約x萬人,帶動(dòng)超過x萬農(nóng)民受益。華西村是我國(guó)富裕鄉(xiāng)村的典型,被譽(yù)為“天下第一村”,他們開發(fā)了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育等多種特色游,年接待游客x萬人次以上,旅游業(yè)不僅給華西村帶來了人流和財(cái)富,更帶來了信息流和新的發(fā)展機(jī)遇。x年以來,照金鎮(zhèn)旅游就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人數(shù)已達(dá)x人,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn),x年鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)民人均純收入x萬元,高出全市農(nóng)民人均純收入x元。
第四,旅游業(yè)是建設(shè)品質(zhì)x的重要支撐。旅游城市就是“財(cái)富之城”“成功之都”。世界上的著名城市,基本上都是旅游勝地。一個(gè)地方首先得令人向往才會(huì)好。成都有句廣告詞,“成都是一個(gè)使人來了就不想走的城市”。現(xiàn)在交通資源都在增量,給人帶來便捷,一些城市的宣傳口號(hào)是“想來就來,想走就走”,說明要么是距離很短,要么是很便利。x對(duì)西安人的吸引力在于想來就來,想走就走,而且不堵車。我們要把自身的優(yōu)勢(shì)充分挖掘,翻箱倒柜、旮旯拐角都把他發(fā)掘出來,把我們最好的一面展示出來。美國(guó)學(xué)者早就提出,x世紀(jì)全球最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)是兩個(gè):一個(gè)是it產(chǎn)業(yè),一個(gè)是旅游業(yè)。旅游業(yè)塑造城市文化品牌,能夠充分挖掘歷史文化、創(chuàng)新現(xiàn)代文化、弘揚(yáng)先進(jìn)文化、展現(xiàn)時(shí)代特色,通過旅游營(yíng)銷與推介,提升城市知名度。旅游業(yè)帶動(dòng)城市品質(zhì)提升,旅游引導(dǎo)下的城市建設(shè),能夠堅(jiān)持以人為本,在城市基本功能需要的基礎(chǔ)上,注入旅游元素,帶動(dòng)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)服務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境的規(guī)范和提升,提高城市軟硬件系統(tǒng)升級(jí),對(duì)于文明城市、園林城市、森林城市、衛(wèi)生城市、健康城市的創(chuàng)建,都可以起到巨大的促進(jìn)作用。
二、一定要充分挖掘全域旅游的優(yōu)勢(shì)和潛力
到x來去哪里、看什么、怎么看。旅行中最重要的是發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)能給人帶來驚喜。人文地理也好、風(fēng)土人情也好,并非僅僅是學(xué)者的課題,而是我們的日常生活。x處處有文化,遍地有故事。x不僅是地上生態(tài)的“大公園”,而且還是文化的“大觀園”,“大公園”加上“大觀園”就有看頭。x境內(nèi)文物景點(diǎn)x處,有重點(diǎn)文物保護(hù)單位x處,其中國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位x個(gè)、省級(jí)x個(gè)。x是黑色煤炭的富集地、青色陶瓷的發(fā)祥地、紅色革命的根據(jù)地、金色佛教的興盛地,“一圣四杰”享譽(yù)海內(nèi)外,老祖宗給我們留下了豐富的文化遺存,給x增添了精氣神。相聲演員苗阜所說的一句話,“x文化的根子很深,隨便抓點(diǎn)都很有料”,要把這些名人對(duì)x的評(píng)價(jià)宣傳出去。x不缺“古今”、風(fēng)景和事件,稍加收集整理就是大故事。要編寫更多的故事,讓老百姓都講x的故事,舊故事、新故事,都是好故事,用好故事深化人們對(duì)x的認(rèn)識(shí)。x好山好水好風(fēng)光。x森林覆蓋率x%,是全國(guó)綠化模范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市。朱鹮在x安家落戶,讓x的旅游元素更加靈動(dòng)。好綠色、好藍(lán)天、好空氣,是x旅游的最大優(yōu)勢(shì)、最好的品牌,也是最重要的底氣和本錢。。x發(fā)展旅游前景廣闊。西銅城際鐵路對(duì)西安、x雙方都有利,但最大的需求在x。結(jié)合國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略,我們可做的事很多,今年舉辦孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié),要讓“一帶一路”沿線的國(guó)家參與進(jìn)來,不唱“獨(dú)角戲”,組織好“和聲大合唱”,讓孫思邈博大精深的中醫(yī)藥理論及大醫(yī)精誠(chéng)醫(yī)德思想,通過“一帶一路”走向世界,這也是貫徹國(guó)家“一帶一路”愿景與行動(dòng)中提出的,“擴(kuò)大在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的合作”的具體行動(dòng)。這幾年,我市抓好用好轉(zhuǎn)型試點(diǎn)和節(jié)能示范的機(jī)遇,加快旅游業(yè)發(fā)展,特別是與x文投、x煤化合作,采取“政企合作、企業(yè)主導(dǎo)、政府服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的模式,僅用一年時(shí)間建成了照金紅色旅游名鎮(zhèn)一期工程。各區(qū)縣在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中,加大旅游投入,爭(zhēng)先恐后提品質(zhì),全域旅游發(fā)展拉開了序幕。今年春節(jié)前夕,習(xí)近平總書記到照金視察,將使x的知名度大幅提升,沿著習(xí)總書記來過的地方走一遍,可能是不少來x西觀光的游客的愿望。x的旅游開始升溫,應(yīng)該說大戲、好戲還在后頭。
三、一定要系統(tǒng)思維推進(jìn)全域旅游
x是景區(qū),城區(qū)是景區(qū),園區(qū)是景區(qū),村鎮(zhèn)是景區(qū),一條路、一條街都是景區(qū)。著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通先生有句名言,“各美其美,美人之美,美美與共,天下大同”。這是一種包容、合作共存的理念,要把這些理念貫穿到發(fā)展全域旅游工作之中。今天會(huì)議提出,到x年,全市要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)突破”,一個(gè)是國(guó)內(nèi)外游客總量突破x萬人次,一個(gè)是旅游總收入突破x億元,我們要努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。
一是規(guī)劃引領(lǐng)。規(guī)劃是綱,綱舉目張。編制“十四五”旅游發(fā)展規(guī)劃,要與城市總體規(guī)劃配套銜接,“多規(guī)合一”,以全域觀來規(guī)劃布局旅游產(chǎn)業(yè),推動(dòng)旅游產(chǎn)品全域優(yōu)化、旅游線路全域統(tǒng)籌、旅游品牌全域整合、旅游市場(chǎng)全域營(yíng)銷。要投入智慧和力量研究規(guī)劃,博采眾長(zhǎng),邀請(qǐng)專家學(xué)者共商大美x建設(shè)之策。要系統(tǒng)思維,包括一個(gè)廣告詞的提出都要用心琢磨。大美x、溪山行旅;
大美x、筆墨耀州;
大美x、紅色照金;
大美x、宜君養(yǎng)生;
紅色照金、精神高地等等,這些都耐人尋味,是高人高語,這個(gè)高人不是一個(gè)人,而是一個(gè)團(tuán)隊(duì)。發(fā)展全域旅游是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程,要按照規(guī)劃穩(wěn)扎穩(wěn)打,一步一個(gè)腳印,逐年推進(jìn),一個(gè)一個(gè)景區(qū)打造,旅游產(chǎn)品方面實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。
二是產(chǎn)業(yè)融合。要將旅游產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。做好王石凹煤礦等工業(yè)遺址保護(hù)開發(fā),打造工業(yè)旅游和旅游商品加工基地,實(shí)現(xiàn)工旅互動(dòng)。以旅游景區(qū)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)為依托,進(jìn)一步完善旅游集散功能,建設(shè)布局特色鮮明的文商旅街區(qū),實(shí)現(xiàn)商旅聯(lián)動(dòng)。要深入挖掘耀瓷文化、紅色文化、宗教文化、中醫(yī)藥文化等資源,增加旅游產(chǎn)業(yè)文化、科技、信息含量。把作家路遙的故事做足,借電視劇《平凡的世界》第二輪熱播,趁熱打鐵,加大宣傳力度,讓人們好奇地帶著孩子看一眼路遙當(dāng)年描寫的銅城及大牙灣煤礦等等。要打破區(qū)域分割、行業(yè)壁壘,不斷完善交通體系,讓各景點(diǎn)連成線、景區(qū)形成帶,讓游客“快”進(jìn)“慢”游,來了不想走,走了還想來。
三是保護(hù)為先。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上,一定要算大賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、整體賬、綜合賬,切忌犯急,決不能為了一時(shí)發(fā)展而犧牲環(huán)境。x境內(nèi)有古遺址x處、古建筑x處、石窟寺及石刻x處,是凝固的歷史、有形的歲月,不得以建設(shè)急需為由對(duì)文物遺產(chǎn)隨意占用和破壞,也不能以保護(hù)為名大拆大建。要通過保護(hù)性開發(fā),讓它成為永恒的城市文明符號(hào),讓人們記得住歷史滄桑、看得見歲月流痕、留得住文化根脈,讓歷史說話、讓文物活起來。”
四是企業(yè)主導(dǎo)。旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)跨入到大企業(yè)推動(dòng)發(fā)展階段,市場(chǎng)主體也不再是小企業(yè),大批非旅游類大型企業(yè)不斷進(jìn)入旅游業(yè),旅游產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化趨勢(shì)明顯。過去講“官本位”,搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要講“企本位”。照金成功的一條重要經(jīng)驗(yàn),就是國(guó)有大企業(yè)在開發(fā)建設(shè)紅色教育基地中發(fā)揮了主導(dǎo)作用。要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維,轉(zhuǎn)變思想觀念,摒棄慣性思維,政府來引導(dǎo),企業(yè)作主導(dǎo),引進(jìn)戰(zhàn)略合作者,用大思維、大手筆推動(dòng)旅游大發(fā)展。
四、一定要全面提升景區(qū)服務(wù)管理水平
景區(qū)是城市的客廳,反映城市品質(zhì)。今年全市開展“景區(qū)管理提升年”行動(dòng),要促進(jìn)旅游與信息化融合發(fā)展,發(fā)展“智慧旅游”,要在景區(qū)精細(xì)化管理、機(jī)制、制度創(chuàng)新上有新舉措,全面提升景區(qū)服務(wù)管理和水平。
一要抓安全。安全是旅游的生命線,沒有安全就沒有旅游。旅游、安監(jiān)、公安、質(zhì)檢等部門要加強(qiáng)安全設(shè)施配備和監(jiān)管,強(qiáng)化安全培訓(xùn)和教育。公安部門要加大對(duì)景區(qū)及周邊治安消防現(xiàn)場(chǎng)的管控力度,在重要節(jié)假日,“白天見警察、晚上見警燈”。充分利用景區(qū)服務(wù)窗口、電子屏、宣傳欄等平臺(tái),發(fā)布旅游安全溫馨提示,引導(dǎo)游客規(guī)避出游風(fēng)險(xiǎn)。加快旅游應(yīng)急救援體系建設(shè),切實(shí)做好各類突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。旅游從業(yè)人員上崗前必須進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急救援技能培訓(xùn)。
二要抓舒適。做旅游一定程度上就是做服務(wù),要把“以人為本”的服務(wù)理念,體現(xiàn)到旅游業(yè)發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié),設(shè)施、服務(wù)、管理要相匹配。干凈就有精神。步行道、座椅、停車場(chǎng)等配套設(shè)施都要跟進(jìn),景區(qū)道路、臺(tái)階、護(hù)欄、標(biāo)識(shí)都要保底色、見本色。綠化要彰顯特色,有品位,亮化要高雅、精致。廁所是文明的窗口,是體現(xiàn)景區(qū)服務(wù)水平的標(biāo)志。要像打理客廳一樣打理廁所,要像重視餐廳一樣重視廁所,要像美化景點(diǎn)一樣美化廁所。抓住政策機(jī)遇,積極爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目,落實(shí)好配套資金,用一年多時(shí)間完成“旅游廁所革命”。到x年底,實(shí)現(xiàn)全市旅游景點(diǎn)景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散地等旅游廁所達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)“數(shù)量充足、干凈無味、實(shí)用免費(fèi)、管理有效”的目標(biāo)。
三要抓文明。人人都是x的形象。要深入開展省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作,廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,引導(dǎo)市民講文明、講道德。旅游從業(yè)人員是x的“形象大使”,講解員、導(dǎo)游是x的“代言人”。要加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員特別是講解員、導(dǎo)游的業(yè)務(wù)知識(shí)及文明素養(yǎng)教育培訓(xùn),讓“旅游窗口”常亮常新。要加強(qiáng)景區(qū)游覽標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè),文明提示語要有味道,用國(guó)際通用的公共圖文信息傳播文明,引導(dǎo)游客保護(hù)生態(tài)、愛護(hù)設(shè)施,讓文明服務(wù)成為x的名片。要深入開展旅游市場(chǎng)秩序整治行動(dòng),促進(jìn)旅游企業(yè)自覺依法經(jīng)營(yíng),切實(shí)維護(hù)游客合法權(quán)益。
五、一定要形成加快旅游業(yè)發(fā)展的合力
推進(jìn)全域旅游關(guān)鍵在人,核心在行動(dòng)、在落實(shí)。各級(jí)各部門要把旅游抓在手上,學(xué)會(huì)“彈鋼琴”,上下聯(lián)動(dòng),左右互動(dòng),互聯(lián)互動(dòng),群策群力,合力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。
二是各方給力推動(dòng)。全域旅游是一個(gè)系統(tǒng)工程,綜合性強(qiáng)、涉及面廣,需要“多兵種”聯(lián)合作戰(zhàn)。要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》。市級(jí)各相關(guān)部門在項(xiàng)目和資金安排上要向旅游產(chǎn)業(yè)傾斜,各區(qū)縣也要加大投入,設(shè)立區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,以增強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。要全方位、多鏡頭宣傳大美x,可經(jīng)常邀請(qǐng)知名作家、書畫家、藝術(shù)家來我市采風(fēng)寫生,體驗(yàn)生活,以擴(kuò)大x的知名度和美譽(yù)度。
三是改革助力推動(dòng)。要用好改革開放這個(gè)“關(guān)鍵一招”,打開x旅游發(fā)展的新局面。堅(jiān)持市場(chǎng)配置旅游資源的基本取向,加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,減少行政審批,放手支持旅游行業(yè)及組織的發(fā)展。積極推進(jìn)旅游發(fā)展體制綜合改革,深化旅游經(jīng)營(yíng)管理體制改革,整合盤活全市旅游文化資源,探索完善旅游管理機(jī)制和市場(chǎng)化運(yùn)作模式,健全引進(jìn)、培養(yǎng)、使用人才的激勵(lì)機(jī)制。抓住中省實(shí)施開展縣域旅游綜合改革試點(diǎn)的機(jī)遇,積極爭(zhēng)取在x進(jìn)行試點(diǎn)。
同志們,旅游業(yè)承載著x轉(zhuǎn)型發(fā)展的重任,x全域旅游發(fā)展其力已聚、其勢(shì)已至、其時(shí)已成。我們一定要乘勢(shì)而上、揚(yáng)帆起航、卯足干勁,凝聚x旅游正能量,發(fā)出x旅游好聲音,讓x成為人們不約而同的選擇,望眼欲穿的地方。
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在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇二
(二)在旅游項(xiàng)目建設(shè)上打迨新亮點(diǎn).這幾年我市旅游項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)動(dòng),為旅游業(yè)發(fā)展增添了強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。今年,全市旅游項(xiàng)目建設(shè)要圍繞新三峽七條新干線、圍繞名人文化、圍繞生態(tài)旅游、圍繞民俗風(fēng)情、圍繞建設(shè)旅游g目的地城市、圍繞留住游客、增加消費(fèi)等六個(gè)方面新上一批旅游項(xiàng)目,打造新亮點(diǎn)。
(三)在行業(yè)管理上打造新亮點(diǎn)。全市要從推行旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、擴(kuò)大坡游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面;從開展城市創(chuàng)優(yōu)、飯店創(chuàng)星、放行社創(chuàng)強(qiáng)、景區(qū)創(chuàng)a、廁所創(chuàng)星、導(dǎo)游創(chuàng)佳;從旅游市插整頓規(guī)范,促進(jìn)旅游環(huán)境的日益優(yōu)化;從提高星圾飯店、旅行社、旅游景區(qū)、導(dǎo)游整體素質(zhì)等方面打造新亮點(diǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律、努力建立行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展同旅游業(yè)發(fā)展互動(dòng)的良好機(jī)制。
(四)在推進(jìn)旅游行業(yè)的改革開放上打造新亮點(diǎn)。要努力建設(shè)全市統(tǒng)一的旅游大市場(chǎng),學(xué)習(xí)借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn)和作法,大力推進(jìn)宜昌旅游的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。要鼓勵(lì)支持國(guó)內(nèi)外有實(shí)力有信譽(yù)的大企業(yè)大公司進(jìn)入宜昌康游市場(chǎng),共同發(fā)展旅游業(yè);鼓勵(lì)符合條件的海外經(jīng)營(yíng)者在宜設(shè)立投資、合資或控股旅游企業(yè)、旅行社;鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名飯店管理集團(tuán)來宜參與管理:鼓勵(lì)和推動(dòng)旅游企業(yè)合并重組,實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合;鼓勵(lì)和支持旅游企業(yè)面向市場(chǎng)、面向國(guó)內(nèi)外做大做強(qiáng)。
(五)在完善旅游“六要素”上打造新亮點(diǎn)。要進(jìn)一步整合全市旅游“六要素”配置,豐富國(guó)內(nèi)外游客來宜的旅游生活,提高旅游經(jīng)濟(jì)的供給能力。今年重點(diǎn)是圍繞巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三國(guó)文化、現(xiàn)代工程、三峽奇石等主題,開發(fā)一批旅游商品、紀(jì)念品,打造一臺(tái)有特色、高品質(zhì)、受游客歡迎的精品文藝節(jié)目,推出一批深受游客喜愛的宜昌特色菜肴和風(fēng)味小吃。要加強(qiáng)旅游電子政務(wù)和電子商務(wù)建設(shè),加快現(xiàn)代信息技術(shù)在旅游行業(yè)中的運(yùn)用,建立新型的旅游信息體系,在實(shí)現(xiàn)旅游信息的網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化上打造新亮點(diǎn)。
(六)在旅游行政管理上打造新亮點(diǎn)。今年7月1日,《中華人民共和國(guó)行政許可法》將正式施行。各級(jí)旅游行政管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn),做好清理行政審批及相關(guān)工作。輯照便民、及時(shí)、高效的原則,提高行政審批的公開度和進(jìn)明度。要進(jìn)一步總結(jié)推廣我市旅游企業(yè)在發(fā)展區(qū)域性或全國(guó)性經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)、組織包機(jī)、專列以及發(fā)展電子商務(wù)等好的經(jīng)驗(yàn)和作法,引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)方式,使廣大居民的出游更加方便。要?jiǎng)?chuàng)新管理模式,探索適應(yīng)新形勢(shì)的管理方式。
同志們,今年全市旅游工作的目標(biāo)已經(jīng)確立,讓我們?cè)谑形?、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,打造新亮點(diǎn)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),確保完成今年旅游工作的各項(xiàng)任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)宜目旅游業(yè)的陜復(fù)與振興!
謝謝大家!
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在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,專題召開市旅游市場(chǎng)綜合整治暨夏秋旅游工作電視電話會(huì),目的是規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境,提升旅游服務(wù)質(zhì)量,確保游客度過一個(gè)安全、歡樂、祥和的假期。剛才,市旅發(fā)委對(duì)今年以來全市旅游市場(chǎng)綜合整治和旅游安全工作情況進(jìn)行了總結(jié),市公安局、市交通運(yùn)輸局、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局,結(jié)合自身職能,對(duì)下一步工作作出了具體安排,我都贊同,剛才食品藥品監(jiān)管局對(duì)沿線團(tuán)隊(duì)餐飲點(diǎn)的制度建設(shè)工作值得肯定,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就做好下一步旅游安全等相關(guān)工作講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清當(dāng)前旅游工作新形勢(shì),自覺增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
今年,對(duì)xx旅游來說是極不平凡的一年,我市被列入全國(guó)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位,旅游與農(nóng)業(yè)、文化、音樂、體育等產(chǎn)業(yè)融合步伐加快,節(jié)日旅游的經(jīng)濟(jì)效益和帶動(dòng)作用日益凸顯,但受xx等因素影響,當(dāng)前我市旅游工作存在一定的困境。
從游客接待人次來看,我市旅游形勢(shì)局部向好,整體走勢(shì)不容樂觀。1-6月,全市共接待海內(nèi)外游客x萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入x億元人民幣,較去年同期分別下降x%和x%。a級(jí)旅游景區(qū)接待海內(nèi)外游客x萬人次,實(shí)現(xiàn)門票收入x億元人民幣,較去年同期分別下降x%和x%。其中,xx。但受xx影響,xx景區(qū)因交通、棧道等基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重,對(duì)游客開放時(shí)間估計(jì)還需1-3年,xx等景區(qū)受核心景區(qū)影響,游客也是直線下滑,其他線路同樣受到較大的沖擊。
從旅游市場(chǎng)綜合秩序來看,旅游市場(chǎng)整體平穩(wěn),游客投訴明顯下降。全市在去年經(jīng)歷了xx央視曝光后,今年又經(jīng)歷了xx欄目曝光,針對(duì)這些情況,結(jié)合我市實(shí)際出臺(tái)了史上最嚴(yán)的《旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管實(shí)施意見》,在全省實(shí)行了xx,首次建立了旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管工作問責(zé)機(jī)制。今年我市旅游投訴情況較去年出現(xiàn)了大幅下降,從全省半年游客滿意度測(cè)評(píng)來看,我市排名第一較去年(第四)有了較大提升。應(yīng)該說旅游曝光在一定意義上并不是壞事,關(guān)鍵是要敢于發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。旅游靠的是品牌是口碑,沒有好的品牌不可能建成世界旅游目的地。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看,旅游產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng),挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。從xx市近幾十年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來看,上世紀(jì)八十年代我市提出的“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略是符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的,也是必然選擇。以核心景區(qū)的發(fā)展帶動(dòng)沿線地區(qū)農(nóng)牧業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該是大有可為,雖然我市xx受重創(chuàng),但各縣(市)更應(yīng)該在危機(jī)中看到機(jī)會(huì),利用這一時(shí)機(jī)采取有效措施,不斷改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增強(qiáng)品牌效益,進(jìn)一步提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,吸引更多游客,努力填補(bǔ)xx景區(qū)恢復(fù)重建期間帶來的影響。在xx地震后,各縣(市)都在積極開展旅游營(yíng)銷工作,在此,我們一定要注意在做宣傳營(yíng)銷的同時(shí),更要練好內(nèi)功,先打掃干凈自己的屋子,要給游客留下一個(gè)好的印象。
二、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)旅游工作新要求,奮力突破治理難點(diǎn)和屏障。
今年,省委、省政府多次召開專題會(huì)就民族地區(qū)全域旅游發(fā)展工作進(jìn)行部署,為我市堅(jiān)定發(fā)展旅游指明了方向,也對(duì)全市旅游服務(wù)工作提出了更高要求,需要我們?cè)鷮?shí)工作,全力以赴下好真功夫。
一是在提升旅游質(zhì)量上下功夫。服務(wù)是旅游核心,沒有好的服務(wù)就沒有旅游發(fā)展。各縣(市)、各部門要強(qiáng)化屬地管理、行業(yè)為主,通力配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),以旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn),以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為方向,以品牌提升為引領(lǐng),以產(chǎn)業(yè)融合為驅(qū)動(dòng),加快旅游業(yè)全要素升級(jí)增效。在夏秋期間,各縣(市)、各景區(qū)要全面提高接待能力,為游客提供及時(shí)、有效、精準(zhǔn)的咨詢和投訴處理服務(wù);
要通過票務(wù)系統(tǒng)、道路監(jiān)控系統(tǒng)、住宿管理系統(tǒng)等全面監(jiān)控道路及景區(qū)車流人流變換情況;
要利用led及道路分流系統(tǒng)、票務(wù)預(yù)售系統(tǒng)、短信推送、定點(diǎn)檢查通知等手段,控制游客高峰時(shí)段出行方向及目的地,將游客合理分流。
二是在強(qiáng)化安全保障上下功夫。“安全是旅游的生命線”,“沒有安全就沒有旅游”。各縣(市)、各景區(qū)要積極完善旅游安全工作制度,強(qiáng)化屬地管理、落實(shí)部門責(zé)任,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理措施,確保黃金周期間安全平穩(wěn)。目前,市旅游綜治辦派出的節(jié)前旅游安全和旅游市場(chǎng)綜合整治督查組,正在相關(guān)縣和景區(qū)開展督查工作,請(qǐng)各縣(市)引起高度重視,未被督查的縣(市)、景區(qū)也要自覺對(duì)照督查重點(diǎn),認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,全力開展安全隱患大排查、大整治,立即整改存在的問題,防止各類旅游安全責(zé)任事故發(fā)生。xx地震對(duì)我市旅游業(yè)是一次重創(chuàng),如果在黃金周又發(fā)生其他問題就是對(duì)我市旅游品牌的破壞。
三要在創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式上下功夫。要積極推進(jìn)旅游執(zhí)法體制改革,市旅發(fā)委要加強(qiáng)對(duì)我市“1+3”旅游綜合監(jiān)管改革試點(diǎn)的工作調(diào)研和指導(dǎo)。xx要在今年年底前務(wù)必全面完成“1+3”建設(shè)工作,其余各縣(市)逐步推開。同時(shí),要積極構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任清單,加強(qiáng)行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管和專項(xiàng)治理;
通過強(qiáng)化綜合治理機(jī)制,建立在市旅游綜治辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下的部門聯(lián)合執(zhí)法檢查手段,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序;
要通過定期召開旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、旅游綜治領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等方式,建立旅游市場(chǎng)監(jiān)管過程中的問題發(fā)現(xiàn)、商討、協(xié)調(diào)解決機(jī)制;
要通過建立市場(chǎng)監(jiān)管問題通報(bào)、監(jiān)管舉措共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)聯(lián)合精準(zhǔn)監(jiān)管。
三、全力開創(chuàng)旅游工作新局面,務(wù)必確保各項(xiàng)工作落實(shí)落地。
以往我市夏秋季旅游工作的壓力主要集中在xx,伴隨著xx景區(qū)暫時(shí)關(guān)閉,今年旅游市場(chǎng)監(jiān)管的重心和旅游安全工作的核心區(qū)域都發(fā)生了轉(zhuǎn)移,各縣(市)、各景區(qū)尤其是xx等縣千萬不能掉以輕心,降低旅游安全工作的警惕和旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管力度,一定要緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,把夏秋和秋季旅游工作抓在手上、落到實(shí)處。
一是繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)監(jiān)管總原則不改變。按照“屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管”原則。一要強(qiáng)化政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣(市)政府要堅(jiān)持屬地管理原則,統(tǒng)籌旅游市場(chǎng)秩序整治和安全服務(wù)保障工作,全方位加強(qiáng)市場(chǎng)屬地綜合監(jiān)管,全覆蓋推進(jìn)旅游安全管理,全要素提供服務(wù)保障。節(jié)前完善轄區(qū)內(nèi)的旅游服務(wù)保障體系和配套功能建設(shè),及時(shí)發(fā)布景區(qū)流量、交通、氣象、住宿預(yù)訂等安全和服務(wù)信息。二要明確部門的監(jiān)管責(zé)任。各涉旅部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全市旅游安全和服務(wù)保障的監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成合力。旅游部門要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,建立健全旅游應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,不斷完善安全預(yù)警、應(yīng)急救援、公共醫(yī)療、衛(wèi)生防疫等旅游安全救助體系。交通運(yùn)管部門要切實(shí)抓好源頭管理,加強(qiáng)旅游車輛的檢查和維護(hù),確保各個(gè)環(huán)節(jié)不放松,形成穩(wěn)固的“安全鏈”。公安、消防部門要加強(qiáng)賓館、購(gòu)物、娛樂場(chǎng)所的消防安全管理和危險(xiǎn)爆炸品的監(jiān)管,做到旅游行業(yè)、企業(yè)底數(shù)清、責(zé)任明,實(shí)現(xiàn)隱患排查整改到位,長(zhǎng)效機(jī)制建立到位,確保旅游行業(yè)不發(fā)生火災(zāi)事故。公路部門要加大對(duì)石大關(guān)等路況不良路段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,未雨綢繆,提前做好防范措施;
同時(shí),針對(duì)xx實(shí)行的交通管制,一定要疏導(dǎo)好過往車輛,確保道路安全暢通。工商部門要依法查處旅游市場(chǎng)中的虛假?gòu)V告、虛假或者引人誤解的宣傳、銷售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為等。質(zhì)監(jiān)部門要依法對(duì)客運(yùn)索道等特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)察,對(duì)涉及特種設(shè)備安全的投訴舉報(bào)及違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理等。食藥監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)旅游食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)抓好賓館飯店、景區(qū)、“農(nóng)牧家樂”的食品安全管理。三要落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。旅游企業(yè)要不斷提高經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)保障水平,把當(dāng)前旅游安全和服務(wù)保障工作抓實(shí)抓細(xì),確保夏秋和秋季旅游期間平穩(wěn)安全運(yùn)行。
二是持續(xù)保持市場(chǎng)整治高壓態(tài)勢(shì)不降低。旅游市場(chǎng)綜合治理必須堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。一是加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。旅游市場(chǎng)治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,加之我市地域廣、地區(qū)差異大,旅游市場(chǎng)存在的問題雜、矛盾多,有些擾亂旅游市場(chǎng)秩序的行為屢禁不止,因此要做好旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性的準(zhǔn)備,持之以恒開展工作。二是加大涉旅案件查辦。各級(jí)各部門要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,始終將綜合治理工作貫徹到旅游工作的始終,要嚴(yán)格按照國(guó)家、省關(guān)于旅游市場(chǎng)綜合整治“暑期整頓”和“夏秋會(huì)戰(zhàn)”的相關(guān)要求,以督查督辦案件為主,尤其是針對(duì)損壞我市旅游形象的違法違規(guī)行為要堅(jiān)決予以查處,決不手軟。三是加大文明旅游宣傳。充分發(fā)揮旅游者、社會(huì)公眾及新聞媒體的監(jiān)督和引導(dǎo)作用,各縣(市)、各景區(qū)要利用游客休息服務(wù)點(diǎn)、旅游景點(diǎn)、車站、機(jī)場(chǎng)等加大文明旅游宣傳,努力營(yíng)造我市旅游市場(chǎng)良好秩序。市文旅公司可通過網(wǎng)站推薦宣傳鼓勵(lì)游客去信譽(yù)質(zhì)量的經(jīng)營(yíng)店消費(fèi)。四是加大環(huán)境綜合整治。要持續(xù)開展景區(qū)及周邊環(huán)境綜合治理行動(dòng),組織相關(guān)涉旅部門,深入景區(qū)及周邊,針對(duì)景區(qū)經(jīng)營(yíng)行為、廣告宣傳、安全管理、交通狀況、景區(qū)游覽秩序等開展環(huán)境綜合整治,營(yíng)造良好的旅游環(huán)境。
三是始終繃緊旅游“安全弦”不放松。一是不斷完善應(yīng)急預(yù)案。分層、分級(jí)完善好突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好局面。二是突出抓好應(yīng)急值班值守。要貫徹落實(shí)好應(yīng)急值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班要求,確保關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)處、關(guān)鍵時(shí)間段24小時(shí)值班值守。尤其執(zhí)行好黃金周領(lǐng)導(dǎo)分片駐點(diǎn)帶班制度,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查景區(qū)假日旅游工作。三是提前進(jìn)行形勢(shì)預(yù)判。xx景區(qū)及其他景區(qū)要提前預(yù)防由于xx景區(qū)暫時(shí)關(guān)閉,帶來的游客分流變化,可能出現(xiàn)的局部激增,要提前評(píng)估接待能力,嚴(yán)防出現(xiàn)景區(qū)接待量嚴(yán)重超載、交通“癱瘓”、景區(qū)及基礎(chǔ)設(shè)施遭到破壞、旅游服務(wù)質(zhì)量降低等一系列問題。
同志們,夏秋季旅游工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。各縣(市)、各部門一定早謀劃、早部署、早行動(dòng),扎實(shí)做好旅游安全和服務(wù)保障各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)我市旅游“安全、秩序、質(zhì)量、效益、文明”的目標(biāo),為創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),為建黨100周年獻(xiàn)禮!
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在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這是近年來市委、市政府推進(jìn)旅游發(fā)展召開的一次高規(guī)格會(huì)議。會(huì)前,集中考察了x區(qū)和x路西村。剛才,x書記就更好地推進(jìn)全市旅游工作作了重要講話,提出了“五個(gè)堅(jiān)持”,會(huì)后請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,并以此來指導(dǎo)、推進(jìn)全市旅游工作。會(huì)上,x同志對(duì)去年全市旅游工作進(jìn)行了全面回顧,對(duì)推進(jìn)今年全市旅游業(yè)發(fā)展特別是全域旅游創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面部署,有目標(biāo)、有任務(wù)、有舉措,講得很全面、很具體,我都贊同。這次全市旅游工作會(huì)議放在x開,主要考慮x縣在全域旅游發(fā)展方面謀劃得早、行動(dòng)得快,走在了全市前面,而且就全域旅游發(fā)展提出了比較全面、創(chuàng)新的想法,力度較大,成效明顯,大家要認(rèn)真對(duì)照、仔細(xì)研讀x的經(jīng)驗(yàn)。其他三個(gè)縣區(qū)表態(tài)發(fā)言也很好,任務(wù)明確、主題突出、態(tài)度到位。希望這些發(fā)言對(duì)大家進(jìn)一步抓好旅游工作、推進(jìn)全域旅游能有幫助、有借鑒。怎么樣進(jìn)一步做好全市旅游業(yè)的發(fā)展,結(jié)合一路看、一路想,我再?gòu)?qiáng)調(diào)六個(gè)方面:
從x實(shí)際情況看,我們乘勢(shì)而上的“勢(shì)”,就在于去年創(chuàng)建成果,是我們可以大有作為、可以乘勢(shì)而上的更好勢(shì)頭。現(xiàn)在外部環(huán)境很好,內(nèi)部條件已經(jīng)具備,大家的態(tài)度要進(jìn)一步鮮明。我們要在x國(guó)際文化旅游示范區(qū)中迎頭趕上,就是說現(xiàn)在沒有走在前面,還落后于其他地方。今天我們看了黃山,為什么人家做的比我們好?這是值得大家深入思考的問題。我們這里景色優(yōu)美、生態(tài)良好,但我們的高品質(zhì)、有影響力的景區(qū)景點(diǎn)呢?所以,我們目標(biāo)是在x國(guó)際文化旅游示范區(qū)的大格局中迎頭趕上,
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看重點(diǎn)要“東風(fēng)勁吹抓好一批,咬定目標(biāo)抓緊任務(wù)”。“東風(fēng)勁吹”:就是大趨勢(shì)、大環(huán)境勢(shì)頭很好,要乘勢(shì)而上?!白ズ靡慌保壕褪亲ズ谩叭齻€(gè)五”。第一個(gè)“五”,就是去年錦斌省長(zhǎng)在我們這里開會(huì)時(shí)提出“五個(gè)一批”的要求。即一批精品景區(qū)、一批特色旅游商品、一批旅游精品線路、一批新業(yè)態(tài)和一批領(lǐng)軍企業(yè),這是我們的根本。第二個(gè)“五”,就是“五做”。首先,要做大規(guī)模;其次,要做優(yōu)、做出特色;第三,要做優(yōu)結(jié)構(gòu);第四,要做精服務(wù);第五,要做強(qiáng)品牌。第三個(gè)“五”,就是盯住“五個(gè)方面”。一要盯住旅游業(yè)發(fā)展主要指標(biāo),即今年旅游收入x億、旅游人數(shù)x萬,這兩個(gè)指標(biāo)增幅都在x%左右;二要盯住項(xiàng)目建設(shè),這至關(guān)重要;三要盯住全域旅游創(chuàng)建工作,我們現(xiàn)在創(chuàng)建國(guó)家級(jí),內(nèi)容更多;四要盯住游客評(píng)價(jià),一個(gè)景區(qū)無論花再多的精力、投入再高的代價(jià),如果口碑不佳,就可能會(huì)前功盡棄,比如青島的天價(jià)蝦事件;五要盯住效益,重點(diǎn)按市場(chǎng)規(guī)律辦事。
我這次去x,x人說我們大陸游客由過去機(jī)關(guān)事業(yè)企業(yè)為主,變成更多是農(nóng)民來旅游,這真正是大眾旅游時(shí)代的來臨。迎接大眾旅游時(shí)代,重在發(fā)展全域旅游。全域旅游到底是什么、怎么做?我認(rèn)為,隨著大眾旅游時(shí)代到來,每個(gè)人都是旅游者,因此,既要注重大眾口味、又要注重個(gè)性需求,而個(gè)性化在大眾旅游時(shí)代更加鮮明;要把過去的盆景變成全域的風(fēng)景;要把過去單一的旅游業(yè)態(tài)變成綜合性的旅游發(fā)展模式;要把過去局部的點(diǎn)、區(qū)變成全局的、全域的,為旅游者提供需求的空間。從這些方面看,全域旅游是最適合x旅游業(yè)發(fā)展的模式,而要大力發(fā)展全域旅游,必須抓住“三個(gè)重點(diǎn)”。一是加快美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設(shè),盡快形成點(diǎn)的閃光、線的連接,構(gòu)成全域煜煜生輝的大格局。景區(qū)、景點(diǎn)、精品線路依然是不可或缺的,這里面要特別注重美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設(shè)。比如說我們看到的x騎行小鎮(zhèn),這個(gè)做法很有創(chuàng)意,這樣的地方在全域范圍里可能還有很多,這些都會(huì)讓大家看了以后,眼前為之一亮。二是適應(yīng)不同的需求,加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新。不久前,為迎接大眾旅游到來,x市市長(zhǎng)都在安徽日?qǐng)?bào)發(fā)表署名文章,我當(dāng)時(shí)講了四個(gè)方面,就是“學(xué)、養(yǎng)、閑、文”,現(xiàn)在想想覺得這還不夠。一方面,要將“商”作為重點(diǎn)。從國(guó)際范圍看,商務(wù)旅游是現(xiàn)在旅游業(yè)最賺錢的,也是旅游發(fā)展最重要的。剛才周密同志說了要在x發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì),我覺得這非常不錯(cuò)、提的很有魄力。會(huì)展經(jīng)濟(jì)是商務(wù)經(jīng)濟(jì)的一種形式,如果會(huì)議經(jīng)濟(jì)、會(huì)議旅游結(jié)合起來,特別是商務(wù)會(huì)議能夠在我們這里開,那么旅游價(jià)值就體現(xiàn)出來了,高端旅游就做出來了。另一方面,要把“情”結(jié)合進(jìn)去。現(xiàn)在可能還沒有人提過“情感旅游”,我覺得“情感旅游”已經(jīng)占了相當(dāng)一部分,這個(gè)“情感旅游”體現(xiàn)在哪?文化旅游是一種情感。比如老同學(xué)、老戰(zhàn)友、老知青、老鄉(xiāng)聚會(huì),這些都是情感,大家聚時(shí)消費(fèi)是不吝嗇的。這些新的業(yè)態(tài)都需要我們重視。三是在全域旅游發(fā)展方面要堅(jiān)持“四句話”:既要服務(wù)大眾,更要突出個(gè)性;既要盯住高端,更要滿足一般;既要重顏值,更要重氣質(zhì);既要提升特質(zhì),更要塑造品味。
產(chǎn)品是競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn),項(xiàng)目最是關(guān)鍵。大家都知道的拉斯維加斯,除了叫“賭城”以外,還被稱為“婚城”,世界各地很多著名的明星大腕,專門跑到那里舉辦婚禮。這個(gè)地方在婚姻登記,包括結(jié)婚、離婚等方面手續(xù)簡(jiǎn)單快捷、菜單定制,滿足各種需要。所以,拉斯維加斯雖然在西部沙漠地帶,但每年有這么多游客量,“賭”是一方面、吸引了大眾,“婚”也是一方面、吸引了高端。這次去x,我們除了看工業(yè)項(xiàng)目外,還看了兩個(gè)文化旅游項(xiàng)目,這兩個(gè)項(xiàng)目主題都很鮮明。所以說項(xiàng)目是根本,重點(diǎn)要抓好以下三個(gè)方面。一是全力推進(jìn)“八大工程”建設(shè)。這是我們發(fā)展旅游業(yè)、打造全域旅游的核心龍頭工程。我們?cè)趚國(guó)際文化旅游示范區(qū)和“八大工程”建設(shè)上提出:兩年打基礎(chǔ)、四年見成效、七年展風(fēng)貌?,F(xiàn)在兩年已經(jīng)過去,我們要按照總體進(jìn)度要求,在“八大工程”推進(jìn)方面組織“回頭看”,看兩年來的基礎(chǔ)打的怎么樣,四年能不能見成效,七年展出什么樣的風(fēng)貌,這是全域旅游的核心。二是打造頂級(jí)品牌。項(xiàng)目是品牌的載體,品牌必須依托項(xiàng)目。大家經(jīng)常說x是群星燦爛,但是沒有皎潔的月光、更沒有太陽,有高原、沒有高峰。我們有一個(gè)5a級(jí)景區(qū),但是在全省x個(gè)5a級(jí)景區(qū)中體量最小、游客最少、收入最少。今年省旅游局提出爭(zhēng)創(chuàng)兩個(gè)5a級(jí)景區(qū),我市不在其中。我們?nèi)ツ晏岢鲇脁-x年時(shí)間,推進(jìn)桃花潭和敬亭山兩個(gè)景區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)5a級(jí),今年一定要加快推進(jìn),明年要見結(jié)果,這個(gè)必須作為戰(zhàn)略,作為主要目標(biāo)緊緊拎在手上、抓住不放。同時(shí),我們整個(gè)a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建要形成梯隊(duì)。目前,a級(jí)景區(qū)在各地分布不均衡、景區(qū)數(shù)量差異很大,主要集中在涇縣、績(jī)溪、x。雖然各地資源稟賦不一樣,但是有條件的地方要狠抓,東面……,作為長(zhǎng)三角過來第一站,一定要將這些景區(qū)景點(diǎn)創(chuàng)建作為發(fā)展全域旅游的重點(diǎn),加快推進(jìn)。三是突出差異化,要揚(yáng)長(zhǎng)避短,因地制宜。推進(jìn)全域旅游,一定要防止“千景一孔”、防止“千區(qū)一味”,避免雷同、避免同質(zhì)化。
一是在認(rèn)識(shí)上,強(qiáng)化“旅游是上層建筑,要共筑基礎(chǔ)”的觀念。旅游是做嫁接的,做好旅游,一定要有其他部門的共同參與。旅游既是旅委的事情,也是大家的事情,在認(rèn)識(shí)上要統(tǒng)一起來。二是在思維上,強(qiáng)化“旅游+”“+旅游”的意識(shí)。各行各業(yè)的發(fā)展,都要能與旅游對(duì)接起來,依托旅游、突出旅游、借助旅游,去發(fā)展旅游業(yè),這樣才有活力、有市場(chǎng)。特別要和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這“新四化”緊密聯(lián)系起來,和其中之一結(jié)合好了,都是一篇大文章。三是在方法上,融合為本,跨界越域。旅游必須做好結(jié)合的文章,在“合”上面,要做好資源整合、要素聚合、產(chǎn)業(yè)融合、中西匯合的文章。就旅游談旅游是狹隘,跨界越域是必然,這條既是認(rèn)識(shí)、也是方法。四是在重點(diǎn)上,文化、體育是主體也是重點(diǎn)。其他的如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、軍事、民俗、宗教等,都可以和旅游有機(jī)結(jié)合。五是在對(duì)象上,要細(xì)分市場(chǎng)。不同的市場(chǎng)所面對(duì)的對(duì)象也是不一樣的,養(yǎng)生基地面對(duì)的主要是“銀發(fā)族”,此外還有年青人、小孩子。不同的對(duì)象,要營(yíng)銷不同的旅游產(chǎn)品。六是在創(chuàng)新上,突出深度游。進(jìn)入大眾旅游時(shí)代,旅游更具差異化,由過去觀光、體驗(yàn)到今天的休閑、養(yǎng)生、研學(xué)。深度游主要是刺激、探險(xiǎn)等前所未有的體驗(yàn),這非常時(shí)尚,非常吸引人。
一是抓好產(chǎn)品創(chuàng)新。大眾旅游時(shí)代到來后,雷同的產(chǎn)品是沒有生命力的。在供給方面,既有降低旅游企業(yè)成本的要求,也有旅游產(chǎn)品不斷創(chuàng)新的要求。只有提高供給質(zhì)量,旅游業(yè)才能有大的發(fā)展。國(guó)家、省、市三級(jí)在落實(shí)“五大任務(wù)”上已經(jīng)和即將出臺(tái)一系列政策,包括從x月x日開始實(shí)施的“營(yíng)改增”,大家要認(rèn)真研究,做好改革的應(yīng)對(duì)工作。更重要的是在產(chǎn)品上創(chuàng)新、調(diào)整。供給和需求永遠(yuǎn)是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系,有新的供給,需求肯定就會(huì)有爆發(fā)式的增長(zhǎng)。政府要與企業(yè)共同抓好產(chǎn)品創(chuàng)新。二是加快企業(yè)發(fā)展。市內(nèi)單純做旅游、收入過億的企業(yè)鳳毛麟角。我們要打造旅游品牌、建設(shè)旅游大市,沒有規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)是不行的。比如涇縣的印象x公司,魯信集團(tuán)也來注資,可能是目前最大的企業(yè)。沒有大企業(yè),難以吸引別人來合作。各地要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),認(rèn)真排一排。三是做強(qiáng)品牌。這點(diǎn)我就不展開講了。四是營(yíng)銷市場(chǎng)。比如x的x“游朱旺,人就旺”,營(yíng)銷搞得就很好,聲名在外,在x、在合肥都有影響。做營(yíng)銷,就是要有穿透力、擴(kuò)張力。傳統(tǒng)手段要有,但一定要借助互聯(lián)網(wǎng)等新的營(yíng)銷手段,這里要表揚(yáng)市旅委,去年網(wǎng)站在全省排第一。其實(shí)不光是網(wǎng)站,還要通過微信、微博傳播,時(shí)效性、新聞性非常突出。五是強(qiáng)化工作機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)方面,重視程度比以前加強(qiáng)了,但在抓住旅游不放、突破瓶頸制約方面還要進(jìn)一步發(fā)力,只有這樣,機(jī)制才能建立得更加有效。在政策支持、配套方面,還要進(jìn)一步夯實(shí),特別要兌現(xiàn)好降低金融成本、稅費(fèi)成本、用工成本方面政策。市級(jí)設(shè)有專項(xiàng)用于文化旅游業(yè)發(fā)展基金,企業(yè)要大膽地報(bào)項(xiàng)目,政府才能把手段和項(xiàng)目對(duì)接起來。
一是把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)放在重要位置。我們要把文化旅游產(chǎn)業(yè)真正作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育、來發(fā)展。二是抓好旅游業(yè)的謀劃、規(guī)劃、造化。旅游業(yè)的謀劃、規(guī)劃至關(guān)重要,旅游本來就是做創(chuàng)意、做無中生有的文章,就是要敢于想、敢于編、敢于做。要有說頭、有看頭、有想頭。造化,就是要建設(shè)精品。客觀來說,我們?cè)谝?guī)劃、建設(shè)、管理方面與黃山市還有差距,所以我們要加快追趕,實(shí)現(xiàn)后來居上,把精品意識(shí)體現(xiàn)在全過程。三是調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性。要讓企業(yè)、讓群眾當(dāng)主角、做主力,只有這樣,旅游業(yè)的發(fā)展才有廣闊的空間、不竭的動(dòng)力。四是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?;A(chǔ)設(shè)施方面還有差距,比如旅游公廁,現(xiàn)在是旅游創(chuàng)建的一個(gè)重要指標(biāo);游客接待中心也是重點(diǎn);還有標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌以及賓館、民宿等?,F(xiàn)在雖然硬件上有進(jìn)步,但在服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化上還有不小差距。另外,導(dǎo)游等旅游人才隊(duì)伍差距也大。
以上講的六個(gè)方面,供大家參考。我想,只要大家堅(jiān)定信心,牢記使命,勇于擔(dān)當(dāng),合力推進(jìn),競(jìng)相發(fā)展的旅游大格局一定會(huì)出現(xiàn),我們一定能夠創(chuàng)成國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū),在x示范區(qū)的建設(shè)中走在前列!
在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇五
同志們:
今天,召開全市旅游工作會(huì),主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省旅游工作會(huì)議精神、市委二屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神和市“兩會(huì)”精神,認(rèn)真總結(jié)2003年全市旅游工作,全面部署2004年旅游工作,表彰2002—2003年度“五好風(fēng)景區(qū)、五好星級(jí)飯店、五好旅行社、優(yōu)秀導(dǎo)游員”。會(huì)上,市政府副市長(zhǎng)廖達(dá)鳳同志將作重要講話,希望大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。我就全市旅游2003年總結(jié)和2004年安排作。
工作報(bào)告。
2003年,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視宜昌旅游,為旅游業(yè)營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。8月26日,中共中央政治局委員、省委書記俞正聲、省長(zhǎng)羅清泉對(duì)宜昌三峽旅游進(jìn)行專題調(diào)研,要求科學(xué)規(guī)劃,、合理開發(fā)、永續(xù)利用。9月27日,省委書記俞正聲、省長(zhǎng)羅清泉親自參加世界旅游日中國(guó)主會(huì)場(chǎng)慶祝活動(dòng)。市委、市政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展,把旅游業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)、動(dòng)力產(chǎn)業(yè)大力培植。市委、市政府出臺(tái)7《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》.制定7一系列加快旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策.標(biāo)志著宜昌旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入t一個(gè)新階段。市委、市政府先后召開了“四大家”旅游工作座談會(huì)、兩壩一峽旅游開發(fā)專題辦公會(huì)議,研究解決旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
全市旅游工作在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下,以創(chuàng)建世界水電旅游名城為目標(biāo),圍繞提高旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益,進(jìn)一步加大推廣城市旅游形象,加快旅游項(xiàng)目建設(shè),加大旅游市場(chǎng)的整頓規(guī)范,認(rèn)真做好“非典”防治工作,不斷促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與振興。2002年接待國(guó)內(nèi)外游客612.2萬人次,旅游總收入26.s8億元。其中接待海外游客10.17萬人次,旅游創(chuàng)匯2108萬美元,一手抓非典預(yù)防,一手抓旅游經(jīng)濟(jì),各項(xiàng)工作取得7新的進(jìn)晨和突破。
在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇六
2、加強(qiáng)行業(yè)管理。一是加大《旅行社管理?xiàng)l例》、《旅行社管理實(shí)施細(xì)則》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》、《市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)導(dǎo)游人員培訓(xùn)教育和管理的通知》落實(shí)力度。二是出臺(tái)《宜昌市旅游監(jiān)察管理辦法》、《宜昌市旅游車船管理意見》等意見和辦法。三是成立行業(yè)認(rèn)證推廣工作辦公室,在全行業(yè)大力推廣iso系列認(rèn)證工作。在旦毅飯店中開展服務(wù)技能大賽,在導(dǎo)游中開屜導(dǎo)游形象大賽活動(dòng)。曰是加快推進(jìn)旅行社改制,力爭(zhēng)今年有實(shí)質(zhì)陛突破。五是加強(qiáng)行業(yè),自律。充分發(fā)揮旅游協(xié)會(huì)及5個(gè)行業(yè)分會(huì)的作用,新成立宜昌市旅游車船協(xié)會(huì)、宜昌市導(dǎo)游員協(xié)會(huì),制定《行業(yè)自律公約》.
3、加強(qiáng)旅游執(zhí)法。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市旅游管理法規(guī)條例辦法,完善執(zhí)法手段,開展經(jīng)常性旅游執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法,建立行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會(huì)參與、薪聞監(jiān)督的執(zhí)法體系。進(jìn)一步發(fā)揮旅游行業(yè)社會(huì)監(jiān)督員作用,夾出重點(diǎn)部門、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段,形成信息準(zhǔn)確、傳遞暢通的旅游監(jiān)督系統(tǒng)。認(rèn)真做好游客投訴工作,確保結(jié)案串達(dá)100%。
4、高度重視和堅(jiān)持做好旅游安全健康工作。安全和健康是旅游的生命線,是旅游業(yè)恢復(fù)的重要保證。全行業(yè)必須把旅游安全工作擺在突出位置。要進(jìn)一步加強(qiáng)非典和合流感的防治工作,繼續(xù)完善和落實(shí)好“非典”、禽流感的防控預(yù)案.要強(qiáng)化安全意識(shí),制定安全預(yù)案,落實(shí)安全責(zé)任制,加強(qiáng)黃金周等重要時(shí)段的安全衛(wèi)生工作,為旅游業(yè)恢復(fù)提供保障可靠的安全健康保障。
(四)推進(jìn)創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市工作。去年,國(guó)家旅游局出臺(tái)了中國(guó)最佳旅游城市標(biāo)準(zhǔn),今年,全市要繼續(xù)開展創(chuàng)最佳工作,要全面制定實(shí)施仙,j建中田最佳旅游城市。
工作方案。
》。對(duì)照創(chuàng)最佳標(biāo)準(zhǔn);突出重點(diǎn),在觀光械市、歷史文化城市、娛樂城市、商務(wù)會(huì)展城市、購(gòu)物城市、度假坡幣、民族風(fēng)情城市、綠色城市等方面,新上一批旅游重點(diǎn)項(xiàng)目,建設(shè)一批旅游配套項(xiàng)目,開發(fā)一批旅游商品,不斷完善城市旅游功能,提高旅游的整體素質(zhì)。
(五)繼續(xù)大力開展行業(yè)精神文明和行風(fēng)建設(shè)。今年,全行業(yè)要深入繼續(xù)開展“五好星級(jí)飯店”、“五好旅行社”、“五好景區(qū)”和“優(yōu)秀導(dǎo)游員”的“五好一優(yōu)”的創(chuàng)建活動(dòng),在導(dǎo)游中大力開展“樹形卑、樹新風(fēng)”的“雙樹”活動(dòng).積極開展“創(chuàng)建青年文明號(hào)”和創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng),不斷加強(qiáng)旅游行風(fēng)和誠(chéng)信建設(shè).積極支持各縣市區(qū)組織開展創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣和省、市先進(jìn)旅游縣區(qū)和湖北旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。
三、打造新亮點(diǎn),增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。
市委二屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議提出,從現(xiàn)在起到2009年是宜昌實(shí)現(xiàn)新跨越的最佳發(fā)展機(jī)遇期,并對(duì)旅游業(yè)提出了新的要求。全市旅游行業(yè)要把握用好機(jī)遇,打造旅游新亮點(diǎn),著力提高旅游經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和效益,推進(jìn)宜昌旅游發(fā)展的新躊越。今年,我們要努力在以下六個(gè)方面打造旅游新亮點(diǎn)。
在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,做好x年全市審計(jì)工作,使命光榮、責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持審計(jì)機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)、黨的工作部門、政府組成部門、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門和宏觀管理部門的政治定位,以更加振奮的精神,更加高昂的熱情,更加頑強(qiáng)的毅力,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),不忘初心、不負(fù)韶華,開拓創(chuàng)新、積極作為,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
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在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇八
在充公肯定的同時(shí),我們也要清醒地看到,我市旅游業(yè)仍存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。旅游企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng):旅游市場(chǎng)開拓力度不夠;旅游項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展不平衡;旅游市坍整頓規(guī)范力度不夠;旅游企業(yè)整體素質(zhì)不高;各級(jí)旅游部門管理機(jī)制創(chuàng)新不夠等。這些問題.我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸叨戎匾暡⑾麓罅右越鉀Q。
2004年,是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)恢復(fù)與振興的關(guān)鍵一年,是確保完成“十五”旅游計(jì)劃的重要一年,全市旅游行業(yè)要圍繞創(chuàng)建世界水電旅游名城的目標(biāo),認(rèn)清形勢(shì),把握機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)宜昌旅游業(yè)的恢復(fù)與振興。根據(jù)國(guó)家、省旅游工作會(huì)議精神和市螢二屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,2004年全市旅游工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》,以創(chuàng)建世界水電旅游名墟為目標(biāo),加大城市旅游形象宣傳,加快旅游項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理,大力推進(jìn)旅游企業(yè)改革,打造新亮點(diǎn),增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的恢復(fù)與振興,2004年接待國(guó)內(nèi)外游客總量恢復(fù)到2002年的水平。
為完成上述目標(biāo)和任務(wù),要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作:
(一)大力開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng),今年,全市旅游市場(chǎng)開發(fā)要突出重點(diǎn)客源市場(chǎng)。國(guó)際市場(chǎng),歐§要恢復(fù),港澳臺(tái)要鞏固,南亞要拓展,其他國(guó)際市場(chǎng)要進(jìn)一步開發(fā)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng).進(jìn)一步鞏固以武漢為中心的華中市場(chǎng),拓寬以北京為中心的華北市場(chǎng)、以上海為重點(diǎn)的華東市場(chǎng)和以廣州為重點(diǎn)的華畝市場(chǎng)。
1、加大城市旅游形象宣傳。要繼續(xù)以中央電視臺(tái)等媒體為重點(diǎn),大力宣傳推廣城市旅游形象。在中央電視臺(tái)、《中國(guó)旅游報(bào)》等媒體播放、刊登“金色三峽、銀色大壩、綠色宜昌”械市形柬廣告和城市天氣預(yù)報(bào);爭(zhēng)取與央視合辦有影響力的節(jié)目;積極組織參加華中旅游博覽會(huì),舉辦宜昌三峽旅游特展;開展宜昌三峽旅游“華南行”促銷活動(dòng);組織港溴臺(tái),殊三角旅游企業(yè)、媒體“宜昌新三峽之旅”推介活動(dòng);力爭(zhēng)宜昌與全國(guó)熱點(diǎn)旅游城市客源互動(dòng);參加上海、杭州中國(guó)國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì);編印宜昌三峽旅游“六要素”信息手冊(cè);組織赴日韓、吹美、東南亞等國(guó)宣傳促銷,促進(jìn)宜昌旅游與世界各國(guó)、各地區(qū)6b交流與合作。
在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇九
4、加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)。建立宜昌三峽旅游信息中心(宜昌旅游局網(wǎng)站),構(gòu)建宜昌旅游宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。充分發(fā)揮《中國(guó)旅游報(bào)》宜昌記者站的作用,加大新三峽旅游的宣傳力度。
(二)加快編制旅游規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)。今年,要以整合旅游資源、打造新亮點(diǎn)為重點(diǎn),認(rèn)真開展旅游規(guī)劃編制和項(xiàng)目建設(shè)。
l、堅(jiān)持高起點(diǎn)編制旅游規(guī)劃。以國(guó)家計(jì)委、國(guó)家旅游局等六部委編制的《長(zhǎng)江三峽區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo),重點(diǎn)修編《宜昌市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,蝙制《“兩壩一峽”旅游發(fā)展規(guī)劃》,進(jìn)一步加強(qiáng)縣市區(qū)旅游規(guī)劃編制工作。
2、加快重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)三峽壩區(qū)旅游綜舍開發(fā)、三峽黃牛巖生態(tài)旅游項(xiàng)目、均瑤國(guó)際廣場(chǎng)、秭歸港信穗客運(yùn)碼頭、三峽游客中心、三峽旅游超市等項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)黃柏河風(fēng)景區(qū)、大平誤高峽平湖旅游區(qū)、屈原故里樂平里旅游區(qū)、香誤河昭君文化旅游項(xiàng)目、磨基山綜合旅游開發(fā)等項(xiàng)目,進(jìn)一步完善清江百島湖埠溪大峽谷、靈龍峽六拐彎生態(tài)旅游區(qū)、百寶寨風(fēng)景區(qū)、3完亭三國(guó)古戰(zhàn)場(chǎng)等項(xiàng)目。
3、大力開發(fā)旅游商品、紀(jì)念品。圍繞巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三國(guó)文化、現(xiàn)代工程、三峽奇石等主題,加快完善旅游“六要素”。研制開發(fā)一批旅游商品、紀(jì)念品。力爭(zhēng)打造一臺(tái)富有特色、高品質(zhì)、受游客歡迎的三峽風(fēng)情文藝吁目。
4、加大旅游項(xiàng)目招商引資力度。進(jìn)一步完善和充實(shí)旅游項(xiàng)目庫,繼續(xù)圍繞《三峽宜昌旅游投資指南》推出的30個(gè)旅游重點(diǎn)招商項(xiàng)目,組織專班開展招商引資活動(dòng),爭(zhēng)取再引進(jìn)一批旅游重點(diǎn)項(xiàng)目,增強(qiáng)旅游發(fā)展后勁。
(三)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理。今年是全市旅游行業(yè)提質(zhì)增效年,要以“三優(yōu)一滿意”(優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、游客滿意)為目標(biāo),以“六要素”(行、游、吃、住、購(gòu)、娛)為基礎(chǔ),以旅游市場(chǎng)整頓和景區(qū)整頓為重點(diǎn),以“六創(chuàng)”(城市創(chuàng)優(yōu)、飯店創(chuàng)星、景區(qū)創(chuàng)a、廁所創(chuàng)星、導(dǎo)游創(chuàng)佳、旅行社創(chuàng)強(qiáng))為抓手,大力推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極開展誠(chéng)信建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,努力使服務(wù)質(zhì)量更加規(guī)范,行業(yè)管理更具實(shí)效,市場(chǎng)秩序日益優(yōu)化,促進(jìn)旅游業(yè)的更快更好發(fā)展。
在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇十
同志們:。
剛才,文才主任通報(bào)了全市1-9月份固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況。下面,我就進(jìn)一步做好全市今年后2個(gè)月和今后的投資工作講以下幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)加快做好投資工作的緊迫感和責(zé)任感。
總的看,在國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的形勢(shì)下,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與全國(guó)、全省一樣,保持了快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。前三季度,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值690.81億元,增長(zhǎng)17.9%。其中一二三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)7.2%、20.1%和18.2%。“三農(nóng)”工作得到普遍加強(qiáng),糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入都是近年來的最好水平;工業(yè)生產(chǎn)與效益同步提高,第三產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭,“三個(gè)亮點(diǎn)”快速發(fā)展,城市建設(shè)和其他社會(huì)事業(yè)都取得新的成績(jī)。與此同時(shí),全市固定資產(chǎn)投資保持了適度增長(zhǎng)。1—9月份,全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成300.3億元,增長(zhǎng)28.9%。投資項(xiàng)目單體規(guī)模擴(kuò)大,大項(xiàng)目增多。規(guī)模以上投資項(xiàng)目平均投資740萬元,比去年增加150萬元;全市投資過億元的項(xiàng)目129個(gè),比去年增加38個(gè)。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。規(guī)模以上投資中,工業(yè)投資占61.7%,同比提高5.2個(gè)百分點(diǎn)。投資主體進(jìn)一步多元化。民間投資占全社會(huì)投資的比重達(dá)到64.4%,同比提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)加快。完成投資17.6億元,增長(zhǎng)81.7%,同比提高54.7個(gè)百分點(diǎn)。
但是,我們也必須清醒地看到,我市固定資產(chǎn)投資工作還存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是投資增速持續(xù)回落。今年以來,我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅逐月回落。前3季度投資增幅比一季度、上半年、前8個(gè)月分別降低36.5個(gè)、14.1個(gè)和1.4個(gè)百分點(diǎn)。二是投資規(guī)模、增速與全省平均水平和兄弟市相比差距拉大。前3季度,我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占全省的比重為5.26%,比年初下降1.49個(gè)百分點(diǎn),投資增幅低于全省19.8個(gè)百分點(diǎn)。去年,我市累計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額比威海少11.3億元,比濟(jì)寧、德州分別多3.3億元和35.4億元,今年前3季度,我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額已比威海、濟(jì)寧、德州三市分別少174.3億元、67.3億元和6.2億元,增幅分別低47.9個(gè)、30.7個(gè)和12.7個(gè)百分點(diǎn)。三是投資進(jìn)度尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度較慢。根據(jù)年初確定的固定資產(chǎn)投資確保460億元、力爭(zhēng)500億元的任務(wù)目標(biāo),按時(shí)間進(jìn)度,前3季度應(yīng)完成345—375億元,目前已大大落后于時(shí)間進(jìn)度。年初市政府確定的95個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,開工復(fù)工率僅為62.1%,完成投資僅占全年計(jì)劃的36.3%。四是投資結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善。制造業(yè)投資主要集中在食品加工、木材加工、紡織、非金屬礦物制品、普通機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),高效農(nóng)業(yè)和技術(shù)含量較高的行業(yè)占比重較小。前3季度全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資累計(jì)完成22.9億元,占規(guī)模以上投資的比重為9.7%。房地產(chǎn)投資雖然增長(zhǎng)較快,但規(guī)模仍然較小,全市房地產(chǎn)投資不到濟(jì)寧、威海投資的60%。五是縣區(qū)投資存在明顯不平衡。規(guī)模以上投資中,完成投資額最大的縣是最小縣區(qū)的5.6倍,投資增速在40%以下的縣區(qū)有6個(gè),其中有2個(gè)縣為負(fù)增長(zhǎng)。有4個(gè)縣投資過億元項(xiàng)目在10個(gè)以上,有的縣區(qū)卻相對(duì)較少。
在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇十一
同志們:
今天,市政府在這里召開全市旅游工作會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)全省旅游工作會(huì)議和全市鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展大會(huì)精神,認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,加快推進(jìn)全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。剛才,龍游縣政府、常山縣旅游局、柯城區(qū)溝溪鄉(xiāng)、衢江區(qū)蓮花鎮(zhèn)、開化縣池淮鎮(zhèn)、江山貝林集團(tuán)等六家單位分別作了非常精彩的典型經(jīng)驗(yàn)介紹,值得各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。市旅委鄭奇平主任認(rèn)真回顧總結(jié)了20xx年的旅游工作,對(duì)今年的工作重點(diǎn)進(jìn)行了全面深入的部署,講得很到位,也很有針對(duì)性,我完全同意,希望大家回去以后結(jié)合自身的工作實(shí)際予以貫徹落實(shí)。下面,結(jié)合大家的發(fā)言,我再講三點(diǎn)意見。
一、客觀分析,認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定加快推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心
過去的一年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的復(fù)雜形勢(shì),全市旅游工作緊緊圍繞市委、市政府“一個(gè)中心、兩大戰(zhàn)役”的戰(zhàn)略部署,主動(dòng)作為,奮力拼博,全市旅游業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì),綜合影響力不斷提升,旅游工作取得了顯著的成績(jī)。全市旅游總收入增長(zhǎng)20.16%,為新常態(tài)下我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了積極貢獻(xiàn),成績(jī)來之不易,值得充分肯定。在此,我代表市政府向大家表示衷心的感謝!
旅游業(yè)是資源消耗低、帶動(dòng)作用強(qiáng)、就業(yè)空間大、綜合效益好的“綠色產(chǎn)業(yè)”,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益突顯,在當(dāng)前的新常態(tài)下,利用好我市旅游資源優(yōu)勢(shì),做好旅游業(yè)發(fā)展文章,發(fā)揮好旅游業(yè)的綜合拉動(dòng)作用,對(duì)于深入實(shí)施“打造生態(tài)屏障、建設(shè)幸福衢州”戰(zhàn)略具有重要意義。
(一)要深刻認(rèn)識(shí)旅游業(yè)的戰(zhàn)略作用,切實(shí)把旅游業(yè)擺在更加突出的位置。
旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大,直接影響和間接相關(guān)的行業(yè)多達(dá)100多個(gè),與市委市政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作都緊密相聯(lián)、息息相關(guān),具有全方位的促進(jìn)作用。一是從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)看,旅游業(yè)投資每增加1元,可帶動(dòng)其他行業(yè)投資5元;旅游收入每增加1元,可帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增收4.5元,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的乘數(shù)效應(yīng)。二是從促進(jìn)群眾就業(yè)增收看,旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),就業(yè)容量大、就業(yè)門檻低、就業(yè)方式靈活。據(jù)測(cè)算,每接待旅游者150人次就可提供一個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì),能夠帶動(dòng)社會(huì)4至5人就業(yè)。加快旅游業(yè)發(fā)展,能夠拓展更大的就業(yè)空間,有效緩解就業(yè)壓力,促進(jìn)群眾增收致富。三是從提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力看,一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,是城市面貌、文明程度、發(fā)展水平的綜合體現(xiàn)。大力發(fā)展旅游業(yè),可以更好地展示城市的人文環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和投資環(huán)境,擴(kuò)大城市影響力和吸引力,提高對(duì)外開放水平。各級(jí)各部門務(wù)必以寬廣的視野、開闊的思路、全新的理念來看待旅游,切實(shí)把加快旅游業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)工作更加突出的位置。
(二)要清醒認(rèn)識(shí)我市旅游業(yè)的問題與差距,切實(shí)增強(qiáng)加快我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫感。
目前,全國(guó)各省各地都高度重視并競(jìng)相發(fā)展旅游業(yè),將之作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)或先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育,發(fā)展態(tài)勢(shì)如火如荼。杭州、寧波、溫州等原先就處于優(yōu)勢(shì)地位的城市,旅游業(yè)發(fā)展仍在加速。麗水、上饒、鷹潭等早期與衢州處于同條起跑線的城市,發(fā)展勢(shì)頭迅猛,特別是在旅游目的地建設(shè)上,手段多、投入大、發(fā)展快,成效更為明顯。其中,麗水市今年提出要深入實(shí)施生態(tài)旅游“1311”行動(dòng)計(jì)劃(即到20xx年,力爭(zhēng)創(chuàng)建一個(gè)5a級(jí)旅游景區(qū),提升30個(gè)高等級(jí)旅游景區(qū)〔產(chǎn)品〕,推進(jìn)100個(gè)旅游招商項(xiàng)目,培育100個(gè)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)化示范村),著力打造“第一戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)”和“生態(tài)旅游第一市”。上饒市提出要堅(jiān)持把旅游業(yè)作為第一位產(chǎn)業(yè)來抓,作為“綠色崛起”的先鋒產(chǎn)業(yè)來打造,使旅游業(yè)成為上饒市的第一窗口、第一名片、第一品牌。桐鄉(xiāng)市提出5年內(nèi)打造2個(gè)國(guó)家5a級(jí)景區(qū),成為中國(guó)旅游第一大縣的目標(biāo),省政府也批準(zhǔn)設(shè)立了桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)旅游試驗(yàn)區(qū)。衢州旅游資源十分豐富,但與周邊城市相比,我市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模不大、旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)、旅游精品不多、市場(chǎng)主體不強(qiáng)、管理水平不高、基礎(chǔ)設(shè)施不完善,特別是缺乏大項(xiàng)目、大景區(qū)和高端特色旅游酒店,旅游業(yè)綜合效益不高,帶動(dòng)作用不明顯。20xx年,旅游接待人數(shù)、旅游總收入等主要指標(biāo)均位于全省后列。
(三)要主動(dòng)把握旅游業(yè)發(fā)展的有利條件,加快推進(jìn)我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
近年來,市委、市政府堅(jiān)持把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加以培育,不斷加大旅游投入,加強(qiáng)旅游資源開發(fā),大力培育旅游市場(chǎng),旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)??梢哉f,我市旅游業(yè)發(fā)展正處于快速突破的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇,具備了實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大突破的基礎(chǔ)和條件。一是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來看,旅游業(yè)發(fā)展將進(jìn)入爆發(fā)式增長(zhǎng)的新常態(tài)。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè),20xx年中國(guó)將成為世界第一大入境游接待國(guó)和全球最大的國(guó)內(nèi)游市場(chǎng),旅游業(yè)正呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。最近中央政治局會(huì)議首次提出“綠色化”的概念,進(jìn)一步豐富了生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵,倡導(dǎo)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。國(guó)家把旅游業(yè)納入戰(zhàn)略層面,頒布了《國(guó)民旅游休閑綱要》,出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,省政府也出臺(tái)了《關(guān)于加快培育旅游業(yè)成為萬億產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》,對(duì)旅游業(yè)的重視程度之高、支持力度之大前所未有。二是從市場(chǎng)需求來看,國(guó)民對(duì)生活品質(zhì)的要求進(jìn)入新常態(tài)。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,群眾生活水平的提高,更加講究生活質(zhì)量,對(duì)旅游的需求越來越強(qiáng)烈。這就給旅游業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇,特別是對(duì)我市這樣正在謀劃旅游業(yè)大發(fā)展的區(qū)域來說,將直接帶來休閑旅游業(yè)大發(fā)展的巨大機(jī)遇。三是從衢州的發(fā)展定位來看,衢州經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。省委、省政府對(duì)衢州的定位是“浙江重要的生態(tài)屏障”,已對(duì)我市取消gdp考核,衢州全域納入國(guó)家休閑區(qū),開化全域建設(shè)國(guó)家公園,體現(xiàn)了省委省政府對(duì)衢州發(fā)展的新定位。同時(shí),省委、省政府對(duì)衢州旅游發(fā)展高度重視、寄予厚望,李強(qiáng)省長(zhǎng)在全省旅游發(fā)展大會(huì)上要求衢州切實(shí)把生態(tài)旅游這篇大文章做好,并從省級(jí)層面推動(dòng)創(chuàng)建四省邊際生態(tài)文化旅游實(shí)驗(yàn)區(qū),力爭(zhēng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,這實(shí)際上是為衢州旅游發(fā)展量身打造的一件大好事,一旦成功,將為我市旅游業(yè)發(fā)展提供難得機(jī)遇和廣闊空間。
總之,全市各級(jí)各相關(guān)部門務(wù)必從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段加快旅游業(yè)發(fā)展的重大意義,抓住用好難得的機(jī)遇,進(jìn)一步解放思想,強(qiáng)化抓旅游就是抓發(fā)展、抓旅游就是抓轉(zhuǎn)型、抓旅游就是抓生態(tài)、抓旅游就是抓區(qū)域形象的理念,更加突出旅游業(yè)的戰(zhàn)略地位,奮發(fā)有為,苦干實(shí)干,加快我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。
二、轉(zhuǎn)變思路,突出重點(diǎn),全力打造衢州旅游業(yè)升級(jí)版
無論是周邊地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展形勢(shì)擠壓,還是我市旅游自身發(fā)展需求的倒逼,我市的旅游發(fā)展已經(jīng)到了必須轉(zhuǎn)型提升發(fā)展的時(shí)候。首先,在發(fā)展思路上,要從原來的觀光旅游向生態(tài)休閑度假旅游轉(zhuǎn)變;其次,在空間布局上,要從現(xiàn)在的重視景點(diǎn)建設(shè)、景區(qū)打造向?qū)崿F(xiàn)市域景區(qū)化轉(zhuǎn)變;第三,在項(xiàng)目謀劃上,要從單一的“就旅游抓旅游”向文旅、農(nóng)旅、商旅、城旅多業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。具體而言,今年要集中實(shí)施資源整合、項(xiàng)目推進(jìn)、品牌打造、服務(wù)提升“四大行動(dòng)”,全力打造衢州旅游業(yè)升級(jí)版。
(一)突出鄉(xiāng)村,實(shí)施資源整合行動(dòng)。
推動(dòng)資源整合,實(shí)現(xiàn)由各自為戰(zhàn)、條塊分割向一體化、集約化的大旅游轉(zhuǎn)變,要注重頂層設(shè)計(jì),突出抓好三個(gè)方面:
一要強(qiáng)化規(guī)劃整合,構(gòu)建旅游新格局。在編制“十三·五”旅游發(fā)展規(guī)劃過程中,要以開放的視野和管用的辦法加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),以規(guī)劃指導(dǎo)實(shí)踐,引領(lǐng)我市旅游業(yè)更好更快發(fā)展。首先,要注重縱向?qū)?yīng)。各地要在對(duì)照《衢州市國(guó)家休閑區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,通過深入研究旅游新政策、新標(biāo)桿、新現(xiàn)象,對(duì)現(xiàn)有各類規(guī)劃進(jìn)行一次全面認(rèn)真的重新梳理、審視、評(píng)估和對(duì)接,突出特色性中的全局性和整合性,堅(jiān)持全市一盤棋,強(qiáng)化市域一體化和市區(qū)主體化,加大資源整合力度和區(qū)域協(xié)作力度,要像開化全縣域打造國(guó)家公園那樣,把整個(gè)市域作為一個(gè)景區(qū)來規(guī)劃,從全市層面來優(yōu)化旅游發(fā)展空間布局,形成全域旅游格局。其次,要加強(qiáng)橫向?qū)?。把旅游發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間規(guī)劃、交通規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃相銜接,提高規(guī)劃的集成性和協(xié)調(diào)性。
二要強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。旅游業(yè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的重要紐帶??傮w上,衢州旅游就是大鄉(xiāng)村旅游的范疇,大部分景點(diǎn)、景區(qū)都在鄉(xiāng)村。因此,一方面,要立足我市實(shí)際,著力抓好鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展,發(fā)揮旅游在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的促進(jìn)作用。發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游是市委市政府作出的重大決策部署,近期已相繼召開全市鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展大會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),要按照陳新書記提出的“三年任務(wù)今年完成過半”的要求,對(duì)照《鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》,倒排時(shí)間和計(jì)劃,抓好工作落實(shí)。同時(shí),要更加注重加強(qiáng)景點(diǎn)景區(qū)與所在地小城鎮(zhèn)、農(nóng)村的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,如江郎山、藥王山對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)不言而喻,不僅提了名氣、旺了人氣,更帶來了財(cái)氣。另一方面,要增強(qiáng)城市旅游的理念,在市區(qū)規(guī)劃建設(shè)中融入更多旅游元素,設(shè)計(jì)城市旅游精品線路,推動(dòng)衢州成為旅游功能完備、旅游內(nèi)涵豐富的旅游城市。
三要強(qiáng)化跨界融合,拓展旅游產(chǎn)業(yè)空間。要發(fā)揮“旅游業(yè)+x”的融合功能,推動(dòng)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的跨界融合,豐富旅游內(nèi)涵,拓展旅游外延。要高度重視培育文化旅游等新興旅游業(yè)態(tài)。沒有文化的旅游是沒有靈魂的,沒有旅游的文化是沒有活力的。衢州作為國(guó)家級(jí)歷史文化名城,文化底蘊(yùn)比較深厚,據(jù)統(tǒng)計(jì),全市有各類登記不可移動(dòng)文物7926處、非遺名錄625個(gè)、旅游文化資源438處,這些都是發(fā)展文化旅游的豐富資源。怎樣融合起來,值得認(rèn)真研究。這方面,希望國(guó)家級(jí)儒學(xué)文化發(fā)展試驗(yàn)區(qū)走出文旅結(jié)合的發(fā)展新路子。在重視文化旅游的同時(shí),還要推出一批工業(yè)旅游、商務(wù)旅游、體育旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生旅游、水上旅游等多元化旅游產(chǎn)品,打造出衢州特色旅游產(chǎn)品。
(二)激活主體,實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)行動(dòng)。
一要加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)。旅游產(chǎn)品開發(fā)是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),只有開發(fā)出獨(dú)特、高端的旅游產(chǎn)品和旅游項(xiàng)目,才會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力,游客才愿意來、留得下。如安吉縣發(fā)揮良好的生態(tài)休閑基礎(chǔ)和毗鄰滬杭的區(qū)位優(yōu)勢(shì),引進(jìn)了中國(guó)首個(gè)hello kitty主題公園和中國(guó)(安吉)嘎納電影城項(xiàng)目,旅游知名度大大提升。目前,旅游產(chǎn)品單一、檔次不高是制約衢州旅游進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵問題所在。研究我市旅游產(chǎn)品開發(fā),要把市域內(nèi)的旅游資源放到全國(guó)、全省的角度去看,找出有比較優(yōu)勢(shì)或獨(dú)一無二的旅游資源,發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)、尋找賣點(diǎn),從中進(jìn)行全方位、深層次的開發(fā),把我市的旅游產(chǎn)品建成全省乃至國(guó)內(nèi)外的旅游精品。
二要加大項(xiàng)目謀劃與招商力度。項(xiàng)目不在于多而在于精,不在于大而在于好。一方面,要加大招商引資力度,重點(diǎn)策劃推介一批高端旅游項(xiàng)目,要嚴(yán)格挑商選資,強(qiáng)化項(xiàng)目準(zhǔn)入,確保有水平、有理念、有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的投資商參與項(xiàng)目開發(fā)。另一方面,又要積極培育旅游市場(chǎng)主體,鼓勵(lì)民間資本全面進(jìn)入旅游領(lǐng)域,激發(fā)工商資本參與旅游項(xiàng)目建設(shè),尤其是要在鄉(xiāng)村休閑旅游中發(fā)揮主力軍作用。
三要深入研究經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的項(xiàng)目創(chuàng)意謀劃。這方面要特別關(guān)注特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,這是今年省里的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,李強(qiáng)省長(zhǎng)提出要聚焦七大產(chǎn)業(yè)、兼顧歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè),在全省謀劃打造100個(gè)具有獨(dú)特文化底蘊(yùn)和旅游功能的特色小鎮(zhèn),龍游的龍?zhí)煨℃?zhèn)、開化的根緣小鎮(zhèn)和常山的青石小鎮(zhèn)已列入省里名單,這項(xiàng)工作要求很高,但我們要主動(dòng)融入,積極推進(jìn)一批特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè),爭(zhēng)取多上一批特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。比如溫州文成縣抓住我國(guó)進(jìn)入通用航空時(shí)代的機(jī)遇,引進(jìn)重慶保元集團(tuán)投資140億元,擬建設(shè)一個(gè)以通用航空產(chǎn)業(yè)為核心,與文化旅游、健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)區(qū),打造中國(guó)“航空小鎮(zhèn)”。衢州如何搶抓類似機(jī)遇,參照溫州的項(xiàng)目謀劃模式,通過策劃創(chuàng)意,敢于大手筆、謀求大創(chuàng)意,來進(jìn)一步提高項(xiàng)目謀劃的成功率,值得大家去思考。
(三)精準(zhǔn)營(yíng)銷,實(shí)施品牌提升行動(dòng)。
各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化營(yíng)銷和品牌意識(shí),按照年初制定的全市旅游市場(chǎng)營(yíng)銷推廣工作方案,有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行營(yíng)銷,鞏固原有市場(chǎng),開拓新興市場(chǎng)。
一要強(qiáng)化品牌宣傳。全市旅游對(duì)外宣傳中要在“南孔圣地休閑衢州”的大品牌下,策劃推出一批縣域品牌、活動(dòng)品牌、演藝品牌、節(jié)會(huì)品牌,打好對(duì)外宣傳整體戰(zhàn),形成大衢州旅游品牌形象。要按照政府主導(dǎo)、企業(yè)聯(lián)手、媒體跟進(jìn)“三位一體”宣傳營(yíng)銷策略,形成宣傳合力。在政府層面,要加強(qiáng)“形象營(yíng)銷”,通過投放品牌廣告、舉辦旅游推介會(huì)、策劃文化旅游活動(dòng)等方式,提升衢州旅游的知名度,今年重點(diǎn)要深化高鐵營(yíng)銷活動(dòng)、赴上海社區(qū)百場(chǎng)推介、舉辦好江郎山國(guó)際旅游節(jié)(華東旅交會(huì))等重大活動(dòng),各項(xiàng)活動(dòng)要做精做強(qiáng)擴(kuò)大影響,打響品牌。在媒體層面,要更大力度推進(jìn)“內(nèi)容營(yíng)銷”,加強(qiáng)旅游路線推廣、旅游特色宣傳,讓游客知道衢州有什么、玩什么,做衢州旅游形象的宣傳者、傳播者。在企業(yè)層面,要搞好“服務(wù)營(yíng)銷”,把產(chǎn)品做精做細(xì)做好,解決好游客如何來、怎樣游、住哪里等問題。
二要加大市場(chǎng)開拓力度。首先,市場(chǎng)定位要準(zhǔn)確。今后幾年的目標(biāo)市場(chǎng),要集中在高鐵沿線的上海、杭州等長(zhǎng)三角地區(qū)。其次,市場(chǎng)需求要摸準(zhǔn)。要深入分析我市旅游主要客源地的旅游需求,分高端、中端、低端的旅游產(chǎn)品,選準(zhǔn)不同的營(yíng)銷目標(biāo)群體,有針對(duì)性組織多種形式的旅游產(chǎn)品營(yíng)銷會(huì)、推介會(huì)。第三,營(yíng)銷手段要?jiǎng)?chuàng)新。既要用好傳統(tǒng)的平面媒體的宣傳,又要充分利用現(xiàn)代科技、網(wǎng)絡(luò)新媒體的傳播技術(shù),如微信、微博、手機(jī)的終端,開展精準(zhǔn)營(yíng)銷,提升營(yíng)銷實(shí)效。
三要拓展旅游內(nèi)涵。要在現(xiàn)有“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六大基本要素基礎(chǔ)上,圍繞今年全國(guó)旅游工作會(huì)議提出的“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”旅游發(fā)展六要素,認(rèn)真研究謀劃,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,增強(qiáng)核心景區(qū)和精品線路的吸引力,延長(zhǎng)逗留時(shí)間、促進(jìn)游客消費(fèi),讓游客食有特色、住有選擇、購(gòu)之方便、游之盡興。
(四)優(yōu)化環(huán)境,實(shí)施管理服務(wù)提升行動(dòng)。
4月2日,國(guó)家旅游局召開新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)了旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)情況,44家a級(jí)景區(qū)被警告或摘牌,主要原因就是景區(qū)的管理服務(wù)與標(biāo)準(zhǔn)要求存在差距,這次摘牌風(fēng)暴釋放了未來景區(qū)評(píng)級(jí)管理的幾個(gè)信號(hào):常態(tài)化、縱深化和徹底化,也給我們敲響了警鐘,爭(zhēng)牌子不容易,保牌子更難。為此,我們要高度重視,嚴(yán)格按照旅游的法律法規(guī)和國(guó)家旅游局的要求,堅(jiān)持軟硬環(huán)境一起抓,加強(qiáng)監(jiān)管,提升服務(wù)水平。一是在硬環(huán)境建設(shè)方面。首先,要加強(qiáng)景區(qū)創(chuàng)建和管理。要爭(zhēng)創(chuàng)一批高等級(jí)的旅游景區(qū)和旅游度假區(qū),全力支持江郎山、廿八都5a景區(qū)創(chuàng)建工作,確保開化根宮佛國(guó)5a景區(qū)通過復(fù)評(píng),指導(dǎo)支持衢江盛世蓮花創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)和各縣(市、區(qū))創(chuàng)建4a、3a旅游景區(qū),推動(dòng)錢江源、三衢湖省級(jí)旅游度假區(qū)開展實(shí)質(zhì)性的建設(shè)。同時(shí),要嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,包括今年國(guó)家旅游局提出的廁所革命,按照服務(wù)優(yōu)質(zhì)、監(jiān)管有序的原則,加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的管理。其次,要完善旅游配套建設(shè)。要從全市域的角度統(tǒng)一考慮交通基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和完善,市級(jí)層面要加快謀劃啟動(dòng)建設(shè)市旅游集散中心,各地要推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)道路、供水、供電、通信、標(biāo)識(shí)特別是停車場(chǎng)等旅游交通配套設(shè)施建設(shè),加快通景公路建設(shè)、推動(dòng)全市旅游交通一體化,提升通景公路的通達(dá)能力。第三,要重視智慧旅游的開發(fā)利用。充分運(yùn)用和應(yīng)用智慧旅游的平臺(tái)和技術(shù),建立旅游“大數(shù)據(jù)”模式,來提升旅游服務(wù)管理水平和能力,提高游客進(jìn)入景區(qū)后的服務(wù)滿意度。二是在軟環(huán)境建設(shè)方面。要加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn),探索建立更加科學(xué)合理的導(dǎo)游員管理、培訓(xùn)和使用機(jī)制,培養(yǎng)一支高水平的導(dǎo)游員隊(duì)伍。要加快旅游行業(yè)中介組織體系建設(shè),建立完善行業(yè)自律機(jī)制,提高市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)水平,促進(jìn)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展。要大力推進(jìn)旅游誠(chéng)信體系建設(shè),建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定、信用監(jiān)督和失信懲戒制度,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、價(jià)格欺詐、違約失信等違法違規(guī)行為。
三、強(qiáng)化保障,落實(shí)責(zé)任,全力為旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境
旅游業(yè)是一個(gè)涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的綜合性產(chǎn)業(yè)。各級(jí)各有關(guān)部門要牢固樹立“大旅游”理念,健全完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,營(yíng)造更加良好的旅游發(fā)展大環(huán)境。
一是組織保障要到位。旅游業(yè)是典型的政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各縣(市、區(qū))要真正把旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手,擺上重要位置,列入議事日程,及時(shí)研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題。要進(jìn)一步統(tǒng)籌整合各方力量,完善旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度,建立高效有序的旅游工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各有關(guān)部門單位要把促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展與做好本職工作密切結(jié)合起來,做到主動(dòng)作為、全力支持,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。各級(jí)旅游管理部門要切實(shí)履行好行業(yè)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督等職責(zé),加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的研究,為黨委政府出好主意、當(dāng)好參謀。新聞媒體要加大對(duì)旅游工作的宣傳力度,在全市營(yíng)造重旅游、抓旅游、興旅游的濃厚氛圍。
二是投入保障要到位。要充分發(fā)揮旅游發(fā)展基金的引導(dǎo)、拉動(dòng)作用,對(duì)創(chuàng)建a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店、星級(jí)旅行社以及省級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等給予政策扶持和適當(dāng)資金支持,推動(dòng)相關(guān)旅游企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí),要強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新,圍繞破解旅游業(yè)發(fā)展的資金瓶頸制約,積極拓寬融資渠道,探索建立有效的多元化旅游投融資機(jī)制,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)旅游企業(yè)和項(xiàng)目的支持,吸引民營(yíng)企業(yè)和國(guó)際資本參與旅游重大項(xiàng)目開發(fā)。市本級(jí)要探索整合現(xiàn)有資源組建旅游投資公司,各縣(市、區(qū))也要積極謀劃籌建,為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供融資平臺(tái)和資金保障。
三是人才保障要到位。實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,關(guān)鍵在人才。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,大力實(shí)施“人才興旅”戰(zhàn)略,加快建設(shè)一支適應(yīng)旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的人才隊(duì)伍。要抓好培養(yǎng)培訓(xùn),把旅游人才隊(duì)伍建設(shè)納入全市人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)與大專院校旅游院系合作,支持衢州學(xué)院、衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)旅游專業(yè),訂單式培養(yǎng)旅游人才,加快培養(yǎng)一大批懂市場(chǎng)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的專業(yè)人才。要抓好人才引進(jìn),完善配套政策,積極引進(jìn)我市急需的高端管理、營(yíng)銷、策劃、創(chuàng)意等各類人才,力爭(zhēng)通過引進(jìn)一批人才,帶來一批旅游創(chuàng)意和旅游項(xiàng)目,聚集一批旅游企業(yè),助推全市旅游業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
同志們,我市旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點(diǎn)。我們要按照市委六屆五次全會(huì)提出“抓緊抓緊再抓緊、落實(shí)落實(shí)再落實(shí)”的工作要求,以更加求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以真抓實(shí)干、立說立行的工作作風(fēng),以抓鐵有痕、踏石留印的工作魄力,抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,努力推進(jìn)我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,為打造幸福衢州作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇十二
積極宣傳我省旅游業(yè),監(jiān)督旅游法規(guī)和相關(guān)政策的執(zhí)行情況。二是對(duì)全省a級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店、旅行社等旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)我省旅游發(fā)展和旅游從業(yè)人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督,提出改進(jìn)意見和建議,促進(jìn)全省旅游服務(wù)質(zhì)量、態(tài)度、水平的提高。三是及時(shí)反映、傳遞對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量、旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作的意見和問題,促進(jìn)旅游行風(fēng)建設(shè)和旅游服務(wù)質(zhì)量提升。
(二)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員的權(quán)利和義務(wù)。持“旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員”證的代表和委員,擁有的權(quán)利:一是可以隨時(shí)進(jìn)入全省a級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店和旅行社了解工作情況,有權(quán)向相關(guān)旅游企業(yè)提出意見建議,促進(jìn)旅游行風(fēng)建設(shè)的提升。二是有權(quán)向省、市、縣旅游管理部門提出行風(fēng)建議和工作改進(jìn)的意見建議?!奥糜畏?wù)質(zhì)量監(jiān)督員”任期原則上為兩年,根據(jù)實(shí)際情況可連聘連任。任期內(nèi)必須履行的義務(wù)是,每年向省旅游局提交1-2個(gè)書面意見或建議,但如果遇到服務(wù)質(zhì)量問題,可以隨時(shí)提出。對(duì)于監(jiān)督工作成效突出的,省旅游局可通過一定方式給予表彰和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)各級(jí)旅游部門和全省旅游界要做好配合和服務(wù)工作。一是做好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。省旅游局政策法規(guī)處具體負(fù)責(zé)綜合聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào),根據(jù)工作需要可不定期召開座談會(huì),聽取旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員的意見和建議,每年年終負(fù)責(zé)將省局監(jiān)督管理處、規(guī)劃發(fā)展處收集到的意見、建議及落實(shí)反饋情況,匯總上報(bào)省人大、政協(xié)。二是做好意見建議收集反饋工作。省旅游局監(jiān)督管理處、規(guī)劃發(fā)展處負(fù)責(zé)受理旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員對(duì)全省范圍內(nèi)a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店、旅行社服務(wù)質(zhì)量的意見和建議,并通過電話、信函、實(shí)地走訪、召開座談會(huì)等形式定期或不定期與旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員溝通聯(lián)絡(luò),將收集到的意見、建議及時(shí)反饋相關(guān)部門和企業(yè),并將落實(shí)情況反饋給提出意見和建議的旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員,按年度進(jìn)行歸納匯總。省旅游質(zhì)量監(jiān)督所負(fù)責(zé)受理社會(huì)監(jiān)督員跟團(tuán)監(jiān)督的協(xié)調(diào)和歸口管理工作。三是做好配合服務(wù)工作。在監(jiān)督員履行監(jiān)督職責(zé)時(shí),各相關(guān)旅游企業(yè)應(yīng)自覺接受監(jiān)督,各級(jí)旅游部門應(yīng)認(rèn)真對(duì)待監(jiān)督員提出的行風(fēng)建議和工作改進(jìn)意見,并結(jié)合實(shí)際情況予以解決和答復(fù)。
同志們,提高旅游服務(wù)質(zhì)量是各級(jí)旅游部門的重點(diǎn)工作,擴(kuò)大監(jiān)督范圍增加質(zhì)量監(jiān)督員的選聘是提高旅游服務(wù)質(zhì)量的保證。我們一定要為旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員創(chuàng)造良好的環(huán)境,認(rèn)真對(duì)待、虛心接受他們提出的意見和建議,并根據(jù)情況積極改進(jìn)。我們相信,在大家的共同努力下,河南的旅游服務(wù)水平一定能夠得到全面提高,河南旅游業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)又好又快發(fā)展!
謝謝大家!
在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇十三
(六)千方百計(jì)盤活資金存量。要把資金融通與加強(qiáng)企業(yè)改革結(jié)合起來,采取出售、轉(zhuǎn)讓、租賃、股份合作、外資并購(gòu)等形式,加快國(guó)有資本退出步伐,今年底使市屬企業(yè)國(guó)有資本降到10%以下。要圍繞城市國(guó)有資產(chǎn)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),盤活城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)。進(jìn)一步改進(jìn)政府融資方式,特別是要利用bot、tot、bt等方式,籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。同時(shí)加強(qiáng)資金管理,努力降低企業(yè)兩項(xiàng)資金占用,最大限度地加快資金周轉(zhuǎn)速度,提高資金利用效益。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為擴(kuò)大投資創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度工作,抓好責(zé)任制的落實(shí)。對(duì)投資500萬元以上項(xiàng)目,各縣區(qū)要直接調(diào)度,投資3000萬元以上的項(xiàng)目由市里調(diào)度。半月一調(diào)度,一月一通報(bào),既要調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況,也要調(diào)度固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況。為了抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí),市政府于年初對(duì)工業(yè)、城建、社會(huì)事業(yè)、招商引資等方面的項(xiàng)目落實(shí)到各級(jí)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,有關(guān)縣區(qū)也采取了類似的做法,各級(jí)、各有關(guān)部門一定要按照分工,對(duì)各自負(fù)責(zé)的項(xiàng)目一抓到底,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的突出問題,要千方百計(jì)予以解決,在確保工程質(zhì)量的前提下,爭(zhēng)取盡快建成,早日發(fā)揮效益。
(二)抓好項(xiàng)目建設(shè)工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。各級(jí)要建立加快固定資產(chǎn)投資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究項(xiàng)目建設(shè)工作,要逐個(gè)項(xiàng)目研究好融資以及建設(shè)問題,把項(xiàng)目建設(shè)工作落到實(shí)處。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目都要成立專門的工作班子,把每一個(gè)環(huán)節(jié)、任務(wù)落實(shí)到人,盯住不放。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要制定時(shí)間表,保證建設(shè)進(jìn)度。要做好重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選工作。儲(chǔ)備項(xiàng)目就是儲(chǔ)備發(fā)展后勁,各級(jí)各部門要注意發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目,發(fā)掘項(xiàng)目,培育項(xiàng)目,市計(jì)委要隨時(shí)把縣區(qū)和市直各部門推薦的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真篩選研究,納入在市重點(diǎn)項(xiàng)目庫中,經(jīng)常對(duì)外宣傳,積極向銀行推介,開展招商引資活動(dòng)。要做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查工作。市計(jì)委、監(jiān)察局、統(tǒng)計(jì)局等部門要聯(lián)合對(duì)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面檢查。要發(fā)揮好市及各縣區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目辦公室在項(xiàng)目前期策劃、在建項(xiàng)目調(diào)度檢查、已竣工項(xiàng)目的后評(píng)和稽查方面的作用,對(duì)那些工程質(zhì)量好、進(jìn)度快的要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)進(jìn)度慢和尚未開工的項(xiàng)目,要查明原因,找出問題,提出對(duì)策建議,督促項(xiàng)目單位和主管部門加快工程進(jìn)度,盡快開工建設(shè)。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中,一定要樹立安全生產(chǎn)意識(shí),規(guī)范安全生產(chǎn)制度,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),完善監(jiān)督機(jī)制,把每一項(xiàng)重點(diǎn)工程都建設(shè)成為安全工程、廉潔工程。
在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇十四
同志們:
今年是全面實(shí)施旅游業(yè)“十一五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年,做好今年的工作對(duì)全縣旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有決定性的重要作用。按照縣委、縣政府“開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)、打造生態(tài)大縣、建設(shè)美麗延壽”的總體要求,為把旅游業(yè)盡快打造成為縣域經(jīng)濟(jì)的新興支柱產(chǎn)業(yè),縣政府決定召開這次旅游工作會(huì)議。這次會(huì)議雖然規(guī)模不大,但規(guī)格較高,各旅游相關(guān)部門的一把手都參加了這次會(huì)議,既是座談會(huì)議,又是推進(jìn)會(huì)議。會(huì)議的主要目的就是客觀地總結(jié)近年來的旅游工作,征求大家對(duì)我縣旅游業(yè)發(fā)展的意見和建議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,形成共識(shí),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,共謀今年和今后一個(gè)時(shí)期我縣旅游業(yè)發(fā)展大計(jì)。下面,我代表縣政府講兩個(gè)方面問題:
一客觀總結(jié)近年來取得的成績(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心
近年來,在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在省市旅游局的正確指導(dǎo)下,按照全縣旅游業(yè)“十一五”規(guī)劃既定目標(biāo),搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,我縣旅游業(yè)登上了一個(gè)新的臺(tái)階。
1、挖掘文脈,認(rèn)清地脈,把握發(fā)展方向,獨(dú)具匠心地創(chuàng)意策劃延壽旅游
我縣是國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣,“亮珠”大米、“兩高”大豆等綠色食品物產(chǎn)充裕,山產(chǎn)品、中草藥、礦泉水暢銷全國(guó)各地,是名副其實(shí)的“綠色家園”;我縣地處張廣才嶺西麓和大青山南麓之間,松嫩平原與三江平原過渡山地之中,四面環(huán)山,五河匯流,冬暖夏涼,風(fēng)調(diào)雨順,是天然的“養(yǎng)生之地”;延壽縣因縣城南臨螞蜒河、面向長(zhǎng)壽山,故諧河山之音,寓“延年益壽”之意而得名?!把幽暌鎵邸钡膬?nèi)涵究其淵源乃是“養(yǎng)生文化”的宗旨,這也是延壽旅游的文化底蘊(yùn)之所在。綜合以上因素,順應(yīng)旅游發(fā)展方向,確定了延壽旅游形象為“綠色家園,養(yǎng)生延壽”,旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)“塞北綠色家園,養(yǎng)生延壽勝地”國(guó)內(nèi)馳名的旅游目的地。
2、摸清底數(shù),整合資源,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)起步,科學(xué)合理地規(guī)劃設(shè)計(jì)延壽旅游
實(shí)地踏察了全縣的崇山峻嶺以及河流湖泊等旅游資源后得出結(jié)論,長(zhǎng)壽山和石城山等處的森林、石林、山泉、山珍,是良好的生態(tài)養(yǎng)生旅游資源,河流、湖泊及濱水山莊,是具有延壽特色的養(yǎng)生渡假旅游資源,特別是螞蜒河平原這個(gè)“綠色家園”以及長(zhǎng)壽山這個(gè)“養(yǎng)生之地”,天然地形成了延壽養(yǎng)生度假旅游的金字招牌。所以,聘請(qǐng)省城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院并通過了省發(fā)改委批復(fù),編制了“實(shí)施1123工程”的縣域旅游發(fā)展規(guī)劃和兩個(gè)景區(qū)總體規(guī)劃。即:“一個(gè)中心”,把縣城建設(shè)成服務(wù)配套設(shè)施齊全的旅游接待中心?!耙粋€(gè)龍頭”,優(yōu)先把欣悅山莊建成以生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假為重點(diǎn)旅游景區(qū)?!皟蓚€(gè)支撐”,一個(gè)是延壽山莊風(fēng)景區(qū)和石城山森林公園生態(tài)養(yǎng)生旅游區(qū);另一個(gè)是立新山莊、欣悅山莊、金國(guó)山莊、乾翔公園、五七水庫等自然養(yǎng)生度假山莊?!叭龡l旅游線路”。縣城—北部線;縣城—西部線;縣城—東部線。
3、提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門聯(lián)動(dòng),上下同心地推進(jìn)運(yùn)作延壽旅游
一是加強(qiáng)了飲食開發(fā),保證“吃”得滿意。做大“亮珠”大米、超薄煎餅、山野菜綠色品牌,開發(fā)農(nóng)家菜、養(yǎng)生菜以及朝鮮族、蒙族、回族等特色餐飲;二是加強(qiáng)了硬件建設(shè),保證“住”得舒適。完善延壽大酒店、政府招待所、新天地酒店等服務(wù)設(shè)施建設(shè),大力實(shí)施縣城“五化”工程,提高了旅游接待能力和水平;三是加強(qiáng)了交通建設(shè),保證“行”得暢通。鐵通公路、通鄉(xiāng)公路、旅游公路的建成通車,方便了游客出行,打破了景區(qū)、景點(diǎn)之間條塊分割的局面。四是加強(qiáng)了景點(diǎn)開發(fā),保證“游”得開心。欣悅山莊新建了滑雪場(chǎng)以及賓館等基礎(chǔ)設(shè)施,確定為省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。延壽山莊省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)湖路工程已竣工,招商引資興建1200平方米賓館項(xiàng)目正在運(yùn)作之中。五七水庫招商引資開發(fā)項(xiàng)目已開工建設(shè),“青云寺”建設(shè)項(xiàng)目正在運(yùn)作之中。山河公園二期擴(kuò)建已開工建設(shè),乾翔公園總體規(guī)劃方案已完成,正在運(yùn)作招商引資開發(fā)。五是加強(qiáng)了文衛(wèi)建設(shè),保證“娛”得健康。延壽影劇院、二人轉(zhuǎn)劇場(chǎng)、社區(qū)活動(dòng)站以及全民健身等文體活動(dòng)豐富多彩,醫(yī)療、保健、養(yǎng)生等服務(wù)設(shè)施逐步完善。六是加強(qiáng)了產(chǎn)品開發(fā),保證“購(gòu)”得豐富。延壽商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和新建的大眾商城,滿足了城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求,民間手工藝品多次獲得省市大獎(jiǎng),禮品商店為游客提供了延壽特產(chǎn)和名牌產(chǎn)品。
4、著眼當(dāng)前,謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn),打生態(tài)養(yǎng)生牌,全面立體地宣傳營(yíng)銷延壽旅游
連續(xù)四屆參加南崗區(qū)旅游文化節(jié),充分利用《延壽風(fēng)光》畫冊(cè)對(duì)外宣傳,發(fā)送到省內(nèi)各大旅游社、賓館、酒店和新聞單位。同時(shí)利用旅游交易會(huì)、旅游產(chǎn)品推介會(huì)和招商引資發(fā)布會(huì)等各種方式進(jìn)行廣泛宣傳。參加了哈爾濱市特色旅游商品設(shè)計(jì)大賽作品展覽,并獲得大賽組織獎(jiǎng)。在延壽政府網(wǎng)站開辟旅游觀光欄目,在政府大樓宣傳欄刊登旅游專板,在縣電視臺(tái)新聞節(jié)目之前反復(fù)播放延壽風(fēng)光片等等。通過大力宣傳延壽旅游,全縣上下以及外地游客反響很大。與此同時(shí),通過組織開展各種形式的全民健身文體活動(dòng),初步使全縣上下形成了倡導(dǎo)“延年益壽”、遵循“養(yǎng)生之道”的良好風(fēng)氣。在建設(shè)完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、營(yíng)造良好旅游環(huán)境的基礎(chǔ)上,正在積極向省、市旅游局推介我縣養(yǎng)生度假旅游產(chǎn)品,努力爭(zhēng)取“中國(guó)黑龍江國(guó)際養(yǎng)生度假旅游節(jié)”的承辦權(quán),借助旅游節(jié)慶壯大延壽旅游,以此促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
以上工作成績(jī)歸功于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),歸功于各有關(guān)部門的共同努力,歸功于全縣各界的大力支持。
目前,雖然還有這樣或那樣的困難需要我們?nèi)タ朔俏覀兏鼞?yīng)該清醒地看到延壽旅游大發(fā)展、快發(fā)展的曙光已經(jīng)顯現(xiàn):一是外部大環(huán)境有利于我縣旅游業(yè)發(fā)展。國(guó)家和省市每年都相繼召開高規(guī)格的旅游工作會(huì)議,同時(shí)逐年加大了旅游發(fā)展金的投入力度。國(guó)家要求旅游業(yè)要適度高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、適度高于全球旅游業(yè)發(fā)展速度,到,成為世界第一大旅游強(qiáng)國(guó)、第四大旅游客源地輸出國(guó);省旅游局已經(jīng)舉辦了兩屆“中國(guó).黑龍江國(guó)際養(yǎng)生度假旅游節(jié)”,全力打造世界避暑度假勝地;市旅游局提出要進(jìn)一步打造“冰城夏都”哈爾濱旅游新形象等等。二是縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。新一屆縣委、縣政府把旅游業(yè)發(fā)展納入了重要工作日程,寫入每年的《政府工作報(bào)告》之中,并以政府文件下發(fā)旅游重點(diǎn)工作方案。成立了旅游工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,配齊配強(qiáng)了旅游局工作人員,設(shè)立了旅游發(fā)展金專戶。各有關(guān)部門和旅游景點(diǎn)都積極參與旅游業(yè)建設(shè),旅游產(chǎn)業(yè)吃住行游購(gòu)?qiáng)柿蟓h(huán)節(jié)都不斷壯大和完善,大力發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)成為全縣人民的共識(shí)。三是我們已經(jīng)找準(zhǔn)了延壽旅游業(yè)的發(fā)展方向。,我們想方設(shè)法自籌資金30多萬元,聘請(qǐng)省城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院編制了“實(shí)施1123工程”的縣域旅游發(fā)展規(guī)劃和兩個(gè)景區(qū)總體規(guī)劃,經(jīng)過專家組審定已得到了省發(fā)改委批復(fù)?!兑?guī)劃》確定延壽旅游形象定位是:綠色家園,養(yǎng)生延壽。旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)是:建設(shè)“塞北綠色家園,養(yǎng)生延壽勝地”國(guó)內(nèi)馳名的旅游目的地。這與省旅游局推出的“養(yǎng)生度假旅游”以及市旅游局打造“冰城夏都”的發(fā)展方向完全吻合。可以說,這個(gè)旅游發(fā)展思路為我們指明了前進(jìn)方向,為延壽旅游業(yè)發(fā)展找準(zhǔn)了突破口。
所以,只要全縣上下進(jìn)一步增強(qiáng)加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心,堅(jiān)定不移地按照旅游規(guī)劃既定的目標(biāo)走下去,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,相信在不遠(yuǎn)的明天,延壽旅游必將取得輝煌的成績(jī)。
在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
首先非常感謝省人大、省政協(xié)、省法制辦長(zhǎng)期以來對(duì)我省旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持!今天,省旅游局第一次召開全省旅游法制工作會(huì)議,主要有二項(xiàng)內(nèi)容,一是為部分人大代表和政協(xié)委員頒發(fā)“河南省旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員”聘書和證件;二是專題研究、安排全省有關(guān)旅游法制工作。下面,我重點(diǎn)向大家簡(jiǎn)要介紹一下“旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員”相關(guān)工作情況。
一、為什么要選聘旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員。
全球金融危機(jī)之后,我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史階段,發(fā)展戰(zhàn)略從大力發(fā)展入境旅游轉(zhuǎn)向大力發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游,增長(zhǎng)模式從需求拉動(dòng)轉(zhuǎn)向供給與需求雙輪驅(qū)動(dòng),發(fā)展方式從數(shù)量規(guī)模型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型。在新的發(fā)展形勢(shì)下,不斷改進(jìn)和提高旅游服務(wù)質(zhì)量成為旅游發(fā)展的客觀需要,高度重視質(zhì)量及相關(guān)因素成為這個(gè)階段的鮮明特征。
國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》進(jìn)一步提出要“把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”,如何打造“人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”,提升服務(wù)質(zhì)量就是關(guān)鍵。所以,與以往不同的是,國(guó)發(fā)〔〕41號(hào)文件特別強(qiáng)調(diào)了旅游服務(wù)質(zhì)量目標(biāo),即到,我國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量明顯提高,市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn),可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng),力爭(zhēng)到我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益基本達(dá)到世界旅游強(qiáng)國(guó)水平。國(guó)家旅游局非常重視做好服務(wù)質(zhì)量工作,發(fā)布《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要(-)》,并把確定為“全國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”,要求各地不斷創(chuàng)新工作思路和手段,全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量。
對(duì)于河南旅游業(yè)發(fā)展來說,旅游服務(wù)質(zhì)量是影響游客口碑、品牌聲譽(yù)、市場(chǎng)吸引、目的地形象的重要因素,關(guān)系到我省旅游業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的全面提升,是在全國(guó)激烈的旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中積累發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要途徑。我省周邊省份陜西、河北、山東旅游業(yè)快速發(fā)展,競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)頭強(qiáng)勁,我們要增加緊迫感、責(zé)任感,不向前趕就會(huì)落后。今年全省旅游工作會(huì)議提出,把旅游質(zhì)量提升作為全省旅游工作的重點(diǎn),連抓三年,抓住不放,切實(shí)抓出成效。
加強(qiáng)監(jiān)督是提升旅游服務(wù)質(zhì)量的中心環(huán)節(jié),通過監(jiān)督才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)進(jìn)行處理和改進(jìn),如果失去監(jiān)督,就不能有效促使全行業(yè)自覺遵守服務(wù)規(guī)范、提高服務(wù)質(zhì)量。在各類監(jiān)督手段中,社會(huì)監(jiān)督是最重要的方法之一。行政監(jiān)督具有常態(tài)化、制度化特點(diǎn),并以一定的管理規(guī)范和處罰手段作支撐。社會(huì)監(jiān)督卻不同,具有隱蔽、動(dòng)態(tài)、隨機(jī)的特點(diǎn),處理問題更柔性、個(gè)性,并且具備行政監(jiān)督所沒有的`人數(shù)眾多、分布廣泛的優(yōu)勢(shì)。社會(huì)監(jiān)督是行政監(jiān)督的必要補(bǔ)充,兩者相互配合才能更好地促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量全面提升。
省人大、省政協(xié)對(duì)全省旅游工作負(fù)有監(jiān)督、指導(dǎo)職能;駐豫全國(guó)人大代表、政協(xié)委員,省人大代表、政協(xié)委員,具有廣泛的社會(huì)影響和較強(qiáng)的參政議政能力。邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員對(duì)全省旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督,一定能充分發(fā)揮他們的政治優(yōu)勢(shì),改善我省旅游服務(wù)質(zhì)量工作;同時(shí),由他們?yōu)槲沂÷糜螛I(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,一定能夠促進(jìn)我省旅游業(yè)更好更快發(fā)展。正是出于這種考慮,決定從省級(jí)以上人大代表和政協(xié)委員中選聘一批“旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員”,幫助我們提升河南旅游的整體服務(wù)水平。
二、旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員的選聘范圍和數(shù)量如何確定。
旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員選聘工作起始于去年,去年我們邀請(qǐng)了100名駐豫全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員作為監(jiān)督員,對(duì)全省旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)過一年實(shí)踐,多數(shù)代表和委員都提出了改進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)我省旅游業(yè)發(fā)展的意見和建議,證明這種做法有利于促進(jìn)我省旅游服務(wù)質(zhì)量,具有良好社會(huì)效果。因此,今年我們決定進(jìn)一步擴(kuò)大選聘范圍,除駐豫全國(guó)人大代表和政協(xié)委員外,還邀請(qǐng)了省人大、政協(xié)的常委,以及有一定影響、并熱心旅游的省人大代表和政協(xié)委員作為旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員。經(jīng)省人大民僑外工委和省政協(xié)港澳臺(tái)僑外事委推薦,局有關(guān)處室初審并經(jīng)局黨組會(huì)議審定,確定在保持去年100名全國(guó)人大代表和政協(xié)委員作為監(jiān)督員的基礎(chǔ)上,今年又選聘100名人大代表、政協(xié)委員作為旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員。這樣,我們共有200名,其中人大代表100名、政協(xié)委員100名成為我局旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員。
此外,為充分發(fā)揮游客的監(jiān)督作用,并在社會(huì)上營(yíng)造關(guān)注旅游、參與旅游、支持旅游的良好氛圍,我局今年計(jì)劃面向社會(huì),招聘100名年齡在20-65歲、熱愛旅游事業(yè)、有較強(qiáng)社會(huì)責(zé)任和維權(quán)意識(shí)、能夠客觀真實(shí)反映問題的本省游客,作為“旅游服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督員”。讓他們通過全程跟團(tuán)方式,對(duì)旅游過程中出現(xiàn)的服務(wù)質(zhì)量問題進(jìn)行取證、記錄。我局一經(jīng)核實(shí),將依法予以處理,并對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的社會(huì)監(jiān)督員給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
三、旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員如何發(fā)揮監(jiān)督作用。
(一)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員的職責(zé)。一是。
在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
2021年,全市上下要緊緊盯住目標(biāo)任務(wù),大干快上,快引快建;
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,不負(fù)重托,確保全面完成市委、市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)全市項(xiàng)目投資工作再上新臺(tái)階。
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在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇十七
同志們:
古語有云:“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”。無論任何事情,只有提前做好準(zhǔn)備,才能取得成功。今天,我們?cè)谶@里召開第二屆“全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動(dòng)月”動(dòng)員會(huì),這是春節(jié)過后我們召開的第一個(gè)全縣性大會(huì)。近期,我們還會(huì)相繼召開一系列會(huì)議,集中安排2018年全縣的各項(xiàng)工作。對(duì)于此項(xiàng)工作,春節(jié)前縣委、縣政府就多次進(jìn)行了研究和安排,春節(jié)假期后上班第一天,我們又再次對(duì)活動(dòng)月的總體方案做了進(jìn)一步的研究討論,并確定了今天會(huì)議的召開時(shí)間。可以說,縣委、縣政府對(duì)這次活動(dòng)月高度重視。今天把大家召集起來,召開這次動(dòng)員大會(huì),目的就是要進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下凝心聚力、再鼓干勁,全力以赴把活動(dòng)月的各項(xiàng)工作任務(wù)籌備好、推進(jìn)好、落實(shí)好,持續(xù)推動(dòng)我縣的全域旅游發(fā)展邁上一個(gè)新的更高的臺(tái)階。今天是正月十九、3月6日,距離活動(dòng)月開幕還有53天時(shí)間,面對(duì)各項(xiàng)繁重的籌備任務(wù),時(shí)間是非常緊迫的,今天動(dòng)員會(huì)的召開,標(biāo)志著此項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入到了全面鋪開、加速推進(jìn)的關(guān)鍵階段。剛才,石前進(jìn)常務(wù)副縣長(zhǎng)宣讀了活動(dòng)月總體方案,明確了各項(xiàng)主題活動(dòng)和系列專題活動(dòng)的內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)組成員和各責(zé)任單位的工作任務(wù)。吳縣長(zhǎng)就開展好活動(dòng)月的籌備和組織工作進(jìn)行了動(dòng)員講話,內(nèi)容豐富,對(duì)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、宣傳、旅游環(huán)境、接待工作、安全問題等都進(jìn)行了詳細(xì)的、認(rèn)真的安排部署,講的很到位。7位同志分別代表景區(qū)建設(shè)、活動(dòng)組織的責(zé)任單位、配合部門和承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)等各個(gè)層面做了很好的表態(tài)發(fā)言,都表達(dá)了要全力辦好活動(dòng)月、加快推動(dòng)全域旅游發(fā)展的信心和決心。不管是行動(dòng)方案、吳縣長(zhǎng)的安排部署還是大家的表態(tài)發(fā)言,都反映了一種好的工作狀態(tài),這是我們干好工作的前提和搞好第二屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動(dòng)月的基礎(chǔ)條件。在大家講的基礎(chǔ)上,我再談兩個(gè)方面的意見。
發(fā)展全域旅游現(xiàn)在已經(jīng)上升到了國(guó)家戰(zhàn)略層面。2016年7月,習(xí)近平總書記在視察寧夏時(shí)指出:“發(fā)展全域旅游,路子是對(duì)的,要堅(jiān)持走下去”。響應(yīng)習(xí)總書記的號(hào)召,全國(guó)各地紛紛把發(fā)展全域旅游提升到了推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。人民日?qǐng)?bào)也把全域旅游評(píng)定為十八大以來黨中央治國(guó)理政的100個(gè)新名詞之一。我縣在2016年8月份召開的縣十四次黨代會(huì)上,明確提出要大力發(fā)展全域旅游,并把創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)作為“五城聯(lián)創(chuàng)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容,今年,我們把“五城聯(lián)創(chuàng)”調(diào)整為“六城聯(lián)創(chuàng)”,增加了一個(gè)省級(jí)平安建設(shè)示范縣的創(chuàng)建,這項(xiàng)工作的開展,也將為全域旅游的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。通過一年多來全縣上下的廣泛參與、各級(jí)干部的奮力推進(jìn),全域旅游已經(jīng)融入到了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、方方面面,成為了引領(lǐng)曲沃發(fā)展、彰顯曲沃特色、匯聚曲沃力量、展示曲沃形象的一面旗幟。可以說,當(dāng)前無論是從經(jīng)濟(jì)規(guī)律、發(fā)展趨勢(shì),還是從上級(jí)決策、曲沃實(shí)際來看,進(jìn)一步推動(dòng)我縣全域旅游大發(fā)展、大提質(zhì)、大跨越,正逢其勢(shì)、正當(dāng)其時(shí)。
第一,看形勢(shì),把準(zhǔn)發(fā)展全域旅游的脈搏。當(dāng)前,旅游產(chǎn)業(yè)已成為加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能、提高發(fā)展質(zhì)量的重要產(chǎn)業(yè),各地都在競(jìng)相發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),這個(gè)大家從媒體、電視、報(bào)紙、微信上都能看出來,我們要深入了解旅游發(fā)展的形勢(shì),把握發(fā)展態(tài)勢(shì),更好地推動(dòng)我縣全域旅游發(fā)展。去年十月,在黨的十九大上,總書記作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大論斷,并提出必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。發(fā)展全域旅游與黨中央提出的五大發(fā)展理念高度契合,可以說是落實(shí)五大發(fā)展理念的重要抓手,也是落實(shí)習(xí)總書記“兩山”理論的重要舉措。李克強(qiáng)總理在2017年政府工作報(bào)告中明確提出:完善旅游設(shè)施和服務(wù),大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。這也是“全域旅游”首次寫入國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》。省第十一次黨代會(huì)做出“使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎新支柱”的部署要求,省委、省政府對(duì)《山西省旅游條例》進(jìn)行了重新的修訂完善,從法規(guī)層面上對(duì)山西旅游業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管、政策支持、規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)等方面做出了重要的制度性安排,明確了旅游業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的新定位。市第四次黨代會(huì)把建設(shè)中西部文化強(qiáng)市作為“三個(gè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略之一,提出了“打造文化旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo),市委、市政府積極申請(qǐng)并成功贏得了2018年全省旅游發(fā)展大會(huì)的主辦權(quán),從中可以看出,從中央到省、市都把發(fā)展全域旅游作為一項(xiàng)重要工作、推出一系列重大舉措,這為我們發(fā)展全域旅游指明了前進(jìn)方向、提供了基本遵循,我們必須要順勢(shì)而為、主動(dòng)作為。
第二,看趨勢(shì),凝聚發(fā)展全域旅游的共識(shí)。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早在2016年全國(guó)旅游工作會(huì)議上指出,根據(jù)國(guó)際旅游規(guī)律,人均gdp達(dá)到5000美元時(shí),就會(huì)步入成熟的度假旅游經(jīng)濟(jì),休閑需求和消費(fèi)能力顯著增強(qiáng)。目前,我國(guó)人均gdp已達(dá)到了8000美元以上,可以說,旅游經(jīng)濟(jì)已漸趨成熟。這個(gè)情況大家應(yīng)該也能感覺到,現(xiàn)在每逢節(jié)假日,無論是長(zhǎng)假還是短假,旅游都已經(jīng)成為人們生活中的一種重要需求。在隨后召開的首屆世界旅游發(fā)展大會(huì)高峰論壇上,李金早還表示,中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)gdp綜合貢獻(xiàn)已超過10.8%,中國(guó)正進(jìn)入“大眾旅游”時(shí)代。今年春節(jié)期間,我們的一些景區(qū)盡管還不成熟,正在建設(shè)當(dāng)中,尚未對(duì)外開放,但結(jié)果到各景區(qū)游覽的游客已是絡(luò)繹不絕,車滿、人滿,交通受阻。2017年,國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)50億人次,平均每人旅游次數(shù)是3次以上,比上年同期增長(zhǎng)12.8%;全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入5.4萬億元,同比增長(zhǎng)15.1%。從這些數(shù)據(jù)中可以看出,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展和人均可支配收入的逐步提高,旅游已從少數(shù)人的奢侈品發(fā)展為大眾化的消費(fèi)。過去,旅游是一種高端生活,普通人談不上旅游,而現(xiàn)在不一樣了,這就體現(xiàn)了社會(huì)主要矛盾的變化,我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)從過去人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,就這幾個(gè)字的變化,體現(xiàn)了我們由過去對(duì)基本物質(zhì)生活的需要轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在對(duì)美好生活的需求,那就是說吃飽穿暖后,更需要一些高雅的、有利于身心健康的生活方式,而旅游就是這樣一個(gè)很好的消費(fèi)。從全國(guó)各地的發(fā)展勢(shì)頭來看,各地都在大力發(fā)展全域旅游,目前國(guó)家已公布的兩批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位就達(dá)到了500多個(gè)。就拿我們周邊的陜西省來說,過去僅僅就是華山、兵馬俑等幾個(gè)景點(diǎn)比較出名,經(jīng)過近兩年發(fā)展全域旅游,相繼涌現(xiàn)出了一大批知名度和影響力都比較高的景區(qū)景點(diǎn),比如我們參觀過的馬嵬驛、袁家村、詩經(jīng)里、白鹿倉(cāng)、白鹿原等,都是最近幾年才打造出來的。袁家村,一個(gè)只有200戶人家、800多口人的村莊,這些年一直在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),春節(jié)期間,每天的旅游收入是600多萬,一年的旅游收入是14億。過去這是一個(gè)很窮的地方,破房子、破窯洞,村民吃不飽、穿不暖,根本沒有人去。從十年前發(fā)展旅游到現(xiàn)在,光在袁家村落戶的外地知識(shí)青年和創(chuàng)業(yè)人員就有3000多人。從陜西省旅游數(shù)據(jù)來看,2017年接待游客5億人次,同比增長(zhǎng)16%,旅游總收入4813.6億元,同比增長(zhǎng)26%,這就是全域旅游帶來的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力。其中,跟我們條件比較相近的韓城市,前些年還是一個(gè)以能源為依托的傳統(tǒng)工業(yè)城市,在很長(zhǎng)時(shí)期里,生態(tài)環(huán)境比較差,過去當(dāng)?shù)厝罕姼杏X這樣一個(gè)城市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)比登天還難的事情,但現(xiàn)在我們看看韓城,通過發(fā)展全域旅游,整個(gè)城市都發(fā)生了翻天覆地的變化,徹底轉(zhuǎn)型成了一個(gè)知名的旅游城市,可以說是在真正意義上實(shí)現(xiàn)了鳳凰涅槃、浴火重生。在發(fā)展的進(jìn)程中,誰能較早把握規(guī)律、掌握趨勢(shì),誰就能更快地?fù)屨枷葯C(jī)。我們盡管不是最早開啟全域旅游發(fā)展的,但是在臨汾地區(qū)也算較快邁出堅(jiān)實(shí)步伐的,必須進(jìn)一步緊隨發(fā)展大勢(shì)、緊跟先進(jìn)腳步,以更大的決心和勇氣加快推進(jìn)全域旅游發(fā)展。
第三,看潛力,鼓足發(fā)展全域旅游的信心。我縣歷史悠久、文化深厚,在發(fā)展全域旅游產(chǎn)業(yè)方面具有著較為明顯的優(yōu)勢(shì)。有優(yōu)勢(shì)就有潛力,有潛力就有前景。經(jīng)常說,我們不能妄自尊大,但是更不能妄自菲薄,既不能驕傲自滿,也不能失去信心。我們一定要看清我們的基礎(chǔ)、找準(zhǔn)我們的特色,發(fā)揮好我們的優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)突出、措施精準(zhǔn)地推進(jìn)全域旅游加快發(fā)展。從區(qū)位和交通看,我縣位于晉、陜、豫黃河金三角樞紐區(qū)域,背靠京津冀、面向環(huán)渤海,高速、高鐵、航空方便快捷,我們?nèi)r(shí)可以通達(dá)西安、太原、鄭州,在這個(gè)區(qū)域內(nèi),可以覆蓋的旅游人數(shù)至少也在幾千萬。特別是在當(dāng)前休閑游、自駕游火爆的大背景下,曲沃旅游通達(dá)市場(chǎng)的基本條件完全具備。從縣內(nèi)的交通條件看,我縣是全國(guó)公路網(wǎng)密度最高的縣份之一,境內(nèi)旅游道路、縣鄉(xiāng)道路平坦有序、四通八達(dá),再加上縣域國(guó)土面積不大,景區(qū)景點(diǎn)布局相對(duì)緊湊,可以使游客在20分鐘左右內(nèi)到達(dá)另外一個(gè)景區(qū),能夠獲得更多的旅游體驗(yàn),游客旅游消費(fèi)的性價(jià)比較高,來一趟,可以看的東西很多。如果一個(gè)縣很大,去了看一個(gè)景點(diǎn)出來就天黑了,再跑第二個(gè)點(diǎn)可能性不大,但我們曲沃發(fā)展全域旅游,東西南北中,景區(qū)遍布全縣,20分鐘左右到達(dá)另一個(gè)景區(qū),這就是我們的優(yōu)勢(shì),游客來一次值得跑。當(dāng)然,關(guān)鍵還要看景區(qū)做得精不精,這就是我們下一步要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。同時(shí),現(xiàn)在的旅游業(yè)已經(jīng)到了從景點(diǎn)游向全域游、從觀光游向體驗(yàn)游轉(zhuǎn)變的階段,特別是隨著近年來人民群眾綜合文化素養(yǎng)的穩(wěn)步提高,廣大游客對(duì)富含歷史文化的特色體驗(yàn)游的興趣日益濃厚。從我縣的文化資源潛質(zhì)來講,我們曲沃歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚?!蹲髠鳌?、《國(guó)語》、《詩經(jīng)》等典籍中,有大量的篇幅都與曲沃有關(guān)。現(xiàn)代漢語成語詞典中,誕生于晉或與晉有關(guān)的成語典故有1500多條,直接產(chǎn)生于曲沃的有300多條。以歷史發(fā)展脈絡(luò)為縱軸,“黃帝文化”、“晉文化”、“明清文化”、“紅色文化”串連成線;以地域空間分布為橫軸,“農(nóng)耕文化”、“詩經(jīng)文化”、“成語典故文化”、“忠孝文化”、“晉南民俗文化”星羅棋布。特別是作為兩周時(shí)期晉國(guó)的發(fā)源地,晉國(guó)660余年歷史,在曲沃建都時(shí)間就有346年。悠久的歷史積淀和清晰的文化脈絡(luò),為我們講好曲沃故事提供了豐厚的資源。對(duì)于我們曲沃這樣有利的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)、這樣寶貴的文化資源優(yōu)勢(shì),全縣各級(jí)干部一定要有高度的自信。
第四,看成效,堅(jiān)定發(fā)展全域旅游的決心。過去的一年是我縣旅游業(yè)發(fā)展極不平凡的一年,是旅游業(yè)持續(xù)突破、奮力跨越的一年。
最令人振奮的是,通過發(fā)展全域旅游,曲沃的發(fā)展氛圍空前濃厚。全域旅游是一個(gè)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)期事業(yè),需要全縣廣大群眾和社會(huì)各界的積極參與和鼎力支持。過去的一年,我們緊緊圍繞“6411”總體布局,以非常之力、恒久之功,連續(xù)組織實(shí)施了“六區(qū)四園”景區(qū)建設(shè)春季90天和秋季120天兩輪大會(huì)戰(zhàn),隆重舉辦了為期一個(gè)月的首屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動(dòng)月,集中打造出的16個(gè)特色景區(qū)有多個(gè)景區(qū)都被評(píng)為4a、3a和2a級(jí)景區(qū),使曲沃全域旅游實(shí)現(xiàn)了“從無到有”“從有到優(yōu)”的歷史性轉(zhuǎn)變,廣大人民群眾的幸福感、自豪感以及對(duì)家鄉(xiāng)的認(rèn)同感顯著提升。特別是在我們各項(xiàng)工作的推進(jìn)當(dāng)中,全縣廣大黨員和干部全身心地?fù)湓诰皡^(qū)建設(shè)一線、活動(dòng)組織現(xiàn)場(chǎng),搶工期、抓進(jìn)度、保質(zhì)量,不分晝夜、不論節(jié)假日,人民群眾、社會(huì)各界主動(dòng)參與、廣建良策,在各個(gè)層面都提供了有力支持、發(fā)揮了積極作用。可以說,全縣上下每一個(gè)人都在用自己的努力和付出,展示著曲沃速度,詮釋著曲沃精神,展現(xiàn)著曲沃作風(fēng),彰顯著曲沃水平,體現(xiàn)出了良好的精神狀態(tài)和工作勁頭。這在持續(xù)推進(jìn)六區(qū)四園景區(qū)建設(shè)、加快全域旅游發(fā)展的同時(shí),也為我縣贏得了國(guó)家、省、市各級(jí)和社會(huì)各界方方面面的肯定。上一周,市里召開市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)會(huì)議,在會(huì)上,岳書記、劉市長(zhǎng)專門講到,要論國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,曲沃在全市是走在前面的。無論是上級(jí)還是社會(huì)各界能夠給予我縣較高的評(píng)價(jià),歸根結(jié)底還是因?yàn)槲覀儚V大干部群眾經(jīng)過不懈努力干出了業(yè)績(jī)、打出了牌子,可以這么說,今天的曲沃,人人關(guān)注全域旅游、時(shí)時(shí)謀劃全域旅游、行行參與全域旅游、處處展現(xiàn)全域旅游的濃厚氛圍已經(jīng)形成。
最難能可貴的是,我們?cè)谌蚵糜伟l(fā)展過程當(dāng)中,通過不斷地思考、實(shí)踐、再思考、再實(shí)踐,并廣泛吸收和借鑒外地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),已經(jīng)形成了一整套可預(yù)期、可持續(xù)、符合全域旅游發(fā)展規(guī)律、切合曲沃旅游資源特點(diǎn)的曲沃全域旅游發(fā)展支撐體系。這一整套體系包括:
1、指導(dǎo)思想:就是全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為抓手,深挖歷史文化資源,彰顯曲沃旅游特色,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能,突出歷史文化游、鄉(xiāng)村休閑游、紅色文化游三大重點(diǎn),全力打響“詩經(jīng)山水·晉都曲沃”旅游品牌,努力把旅游業(yè)打造成為曲沃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、社會(huì)進(jìn)步的文明產(chǎn)業(yè)、人民生活的幸福產(chǎn)業(yè),使曲沃成為享譽(yù)周邊、馳名三晉、走向全國(guó)的全域旅游目的地,譜寫出新時(shí)代曲沃高質(zhì)量發(fā)展的靚麗篇章。
2、發(fā)展理念:就是“五全”,即:全景曲沃、全域旅游、全員參與、全民共享、全面發(fā)展。這是我們發(fā)展旅游業(yè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作方向和工作指南。其中:
“全景曲沃”,就是要讓曲沃到處都是景觀,把道路建成風(fēng)景線、把鄉(xiāng)村建成旅游點(diǎn)、把全縣建成大景區(qū),實(shí)現(xiàn)我們?nèi)h域、大景區(qū)的目標(biāo)。
“全域旅游”,就是要堅(jiān)持以非常之力、恒久之功,持續(xù)營(yíng)造時(shí)時(shí)謀劃旅游、人人關(guān)注旅游、行行參與旅游、處處展現(xiàn)旅游的濃厚氛圍。
“全員參與”,旅游業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,需要?jiǎng)訂T全產(chǎn)業(yè)、全資本、全社會(huì)的力量,需要社會(huì)各界的多方參與,這就要求我們必須圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),上下一致、干群同心、部門協(xié)作、全面發(fā)力。
“全民共享”,這是基于旅游業(yè)特質(zhì)來考慮的,有研究表明,旅游業(yè)每創(chuàng)造1元錢收入,可間接創(chuàng)造7元錢社會(huì)財(cái)富;旅游業(yè)直接增加1個(gè)就業(yè)崗位,可間接帶動(dòng)7個(gè)人就業(yè)。我們就是要通過實(shí)施全域旅游,使全縣城鄉(xiāng)環(huán)境的品質(zhì)得到日益提升,讓廣大群眾依靠各種旅游業(yè)態(tài)發(fā)家致富,感受全域旅游帶來的實(shí)惠和變化,共享發(fā)展成果。剛才所說的我縣春節(jié)期間景區(qū)堵車就是一種好現(xiàn)象,堵車說明人多,人愿意來,這個(gè)時(shí)候,存車就是收入,只要我們場(chǎng)地平整的好、安全、服務(wù)周到,就會(huì)有車來。如果每天停上兩三千輛車,一輛十元,光停車費(fèi)就幾萬。昨天,我在史村調(diào)研時(shí),就提到了大家都要有互惠互利意識(shí),景區(qū)為周邊提供服務(wù),周邊支持景區(qū)建設(shè),形成一個(gè)良性互動(dòng),這就是共享。
“全面發(fā)展”,就是要以推進(jìn)全域旅游為龍頭,以實(shí)施“旅游+”工程為重要手段,以旅游業(yè)帶動(dòng)全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)、民生改善、生態(tài)環(huán)境等各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。發(fā)展旅游不是單一的,要想發(fā)展好旅游還需要做好環(huán)境衛(wèi)生、綠化、道路改善等基礎(chǔ)設(shè)施,這就是全面發(fā)展。我們發(fā)展全域旅游還需要全面提升城市形象,實(shí)現(xiàn)白天干凈整齊、夜晚燈火輝煌,這些都是同步提升的。
3、發(fā)展戰(zhàn)略:就是“三步走”,即:“從無到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到精”。這是對(duì)縣情深刻把握、對(duì)我縣旅游未來充分思考、對(duì)各地發(fā)展綜合分析后,確定的三個(gè)階段性目標(biāo)?!皬臒o到有”是第一步,這是比較初級(jí)的階段,我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn);“從有到優(yōu)”是第二步,是一個(gè)量的積累過程,我們已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn);“從優(yōu)到精”是第三步,這是由量的積累到質(zhì)的飛躍的轉(zhuǎn)變過程。我們通過前兩輪“大會(huì)戰(zhàn)”順利實(shí)現(xiàn)了“從無到有”、“從有到優(yōu)”的前兩步發(fā)展目標(biāo),這是相對(duì)容易的,但“從優(yōu)到精”就是我們今后要長(zhǎng)期奮斗的目標(biāo)。這不是一次兩次會(huì)戰(zhàn)就可以解決的問題。什么叫“精”,就是要做到精致、極致,永無止境,就好比作風(fēng)建設(shè),永遠(yuǎn)在路上;這個(gè)“精”字沒有什么具體的標(biāo)準(zhǔn),就是以市場(chǎng)認(rèn)可、游客滿意為前提,讓我們的“吃住行游購(gòu)?qiáng)省睒訕佣寄苴A得游客的好評(píng),成為行業(yè)的標(biāo)桿和示范。在這方面我們還有很長(zhǎng)的路要走,需要付出比以往更多的心血和努力。也就是說,“從優(yōu)到精”將會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,需要全縣上下始終保持“今天再晚也是早,明天再早也是晚”“三步并作兩步走,一年干成兩年活”的工作勁頭,按下快進(jìn)鍵、掛上高速檔,持之以恒、久久為功,方能實(shí)現(xiàn)。
4、發(fā)展布局:就是“6411”總體框架,即:六區(qū)四園一城一場(chǎng)。這其中,“六區(qū)四園”是支撐我縣全域旅游的基礎(chǔ)條件,“一城一場(chǎng)”是帶動(dòng)我縣全域旅游發(fā)展的龍頭引領(lǐng)?,F(xiàn)在我們千方百計(jì)招商引資,就是要建設(shè)一城一場(chǎng),就是要建成像“又見平遙”的那種大型劇場(chǎng),如果我們有了那種大劇場(chǎng),再加上其他的景區(qū),整個(gè)全域旅游的規(guī)模和品質(zhì)就會(huì)大幅度提升。
5、發(fā)展目標(biāo):就是“十三五”期間實(shí)現(xiàn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建目標(biāo)。要在完成全縣所有景區(qū)創(chuàng)a全覆蓋的基礎(chǔ)上,努力建成一個(gè)5a級(jí)景區(qū),兩個(gè)4a級(jí)景區(qū),旅游人數(shù)、旅游綜合收入和旅游從業(yè)人員分別年增長(zhǎng)40%、30%和15%,旅游綜合管理體制1+3+n改革全面到位,多元化的旅游投入機(jī)制基本形成,旅游基礎(chǔ)設(shè)施功能、接待服務(wù)能力、文創(chuàng)旅游產(chǎn)品研發(fā)水平均得到大幅度提升,到“十三五”末旅游產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到25%以上。在實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的基礎(chǔ)上,再經(jīng)過三到五年的奮斗,使曲沃旅游得到市場(chǎng)充分認(rèn)可、游客充分信賴、社會(huì)充分肯定,旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)綜合效益得到全面展現(xiàn)。
當(dāng)前我縣的全域旅游發(fā)展已步入后發(fā)趕超、洼地崛起的快車道。我們?cè)跒橹畾g心鼓舞、為之喝彩欣喜的同時(shí),決不可陶醉于以往,滿足于現(xiàn)狀。從目前我們發(fā)展的情況來看,要與陜西的韓城、河南的欒川等一些縣份相比,我們還有很大差距,很多“短板”。雖然經(jīng)過不懈努力,已經(jīng)打造出了16個(gè)景區(qū),但沒有一個(gè)5a級(jí)景區(qū),旅游資源“滿天繁星”,還缺少“一輪明月”和新的“引爆點(diǎn)”,特別是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步遲、底子薄、占比小,與先進(jìn)地區(qū)相比,量和質(zhì)的差距都很大。面對(duì)這種差距,我們必須奮起直追、迎頭趕上。我們的優(yōu)勢(shì)就在于全縣上下一心、干群同心的好氛圍,在于各級(jí)干部都有想干事、能干事的精氣神?!靶腋6际菉^斗出來的”“歷史只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者,而不會(huì)等待猶豫者、懈怠者、畏難者”,只要我們信心在、勁頭在、干勁在,堅(jiān)定“為之則難者也易,不為則易者也難”的奮進(jìn)決心,保持“三步并作兩步走,一年干成兩年活”的奔跑姿態(tài),用好非常之力,用足恒久之功,就能夠在可預(yù)期的時(shí)間內(nèi),干出一番大事業(yè),創(chuàng)出一片新天地,實(shí)現(xiàn)“從無到有”“從有到優(yōu)”向“從優(yōu)到精”質(zhì)的跨越,使全域旅游成為曲沃富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
第一,要持續(xù)辦好文化旅游系列活動(dòng)月,不斷做大做強(qiáng)曲沃旅游品牌的知名度和影響力
縱觀各地文化旅游搞得比較好的城市,每年都會(huì)通過舉辦自己的主題節(jié)會(huì),來聚集人氣、提升當(dāng)?shù)芈糜纹放频闹群陀绊懥?。像韓城的“一帶一路”國(guó)際燈光藝術(shù)節(jié),去年我們組織黨政考察團(tuán)進(jìn)行了參觀,規(guī)模氣勢(shì)很大,在周邊也有很大的影響力。今年春節(jié)假期期間,每天到韓城的游客都達(dá)到30萬人以上,無論是燈光節(jié)布展的四大版塊、六大公園,還是各大景區(qū),每天都是人潮涌動(dòng)、熱鬧非凡。還有像我們周邊的幾個(gè)縣,洪洞縣從91年開始就有了“大槐樹尋根祭祖節(jié)”,古縣的牡丹節(jié)去年也辦到了第十屆,還有襄汾縣的荷花節(jié),吉縣的黃河壺口文化旅游節(jié),等等。這說明,各地在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的思路和目標(biāo)都是一致的,就是要通過舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng),助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我縣前些年也在搞一些節(jié)慶活動(dòng),但像六區(qū)四園文化旅游系列活動(dòng)月這樣全縣性的節(jié)慶活動(dòng),我們?nèi)ツ昱e辦時(shí)尚屬首次,今年是第二屆,今后還要有第三屆、第四屆……,要通過堅(jiān)持不懈的努力,把我縣的“全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動(dòng)月”打造成為遠(yuǎn)近聞名、家喻戶曉的知名節(jié)會(huì)品牌。剛才,石縣長(zhǎng)宣讀了本次活動(dòng)月的總體方案,吳縣長(zhǎng)做了全面的安排和部署。此次活動(dòng)月,無論是策劃的各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容,還是籌備的規(guī)模方式,比去年都有了一個(gè)大幅的創(chuàng)新和提升,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位要承擔(dān)的具體工作任務(wù)也比較細(xì)化和明確。會(huì)后,大家要立即行動(dòng)起來,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。具體來講,要通過活動(dòng)月的籌備,達(dá)到以下三個(gè)目的:
一是要全面集聚人氣。今年,市里將要承辦全省旅發(fā)大會(huì),我們的活動(dòng)月如果能夠籌辦得影響突出、亮點(diǎn)紛呈、關(guān)注度較高,那必將會(huì)成為全市以致全省旅游市場(chǎng)的引爆點(diǎn)。所以,我們首先必須在營(yíng)造氛圍、造出聲勢(shì)上下足功夫。要加緊策劃和推進(jìn)六區(qū)四園全域旅游電視競(jìng)演,積極開展“講好曲沃故事”文藝精品創(chuàng)作、“六區(qū)四園”最佳形象宣傳標(biāo)語有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng),編印發(fā)行《詩經(jīng)山水晉都曲沃》系列叢書、《來曲沃逛吧》旅游宣傳畫冊(cè),提前在臨汾市乃至省城太原召開“活動(dòng)月”新聞發(fā)布會(huì),及早邀請(qǐng)省內(nèi)外各大旅行社和新聞媒體來我縣進(jìn)行合作對(duì)接、開展采風(fēng)報(bào)道,面向更高平臺(tái)、更大范圍開辟精品旅游線路、研發(fā)旅游產(chǎn)品,通過電視、報(bào)紙、微信等各種媒介掀起一輪又一輪的宣傳熱潮,不斷提升活動(dòng)月的吸引力、影響力和美譽(yù)度。要依托我縣“中國(guó)成語典故之鄉(xiāng)”“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”“中國(guó)最具投資潛力旅游名縣”“中國(guó)最美鄉(xiāng)村休閑旅游名縣”等20張國(guó)字號(hào)名片,把我縣的旅游品牌在電視節(jié)目、賽事活動(dòng)、出行工具、公共場(chǎng)所等領(lǐng)域進(jìn)行營(yíng)銷推廣,將六區(qū)四園文化旅游系列活動(dòng)月打造成為展示我們縣域形象的新名片、新窗口,不斷吸引更多的人關(guān)注曲沃、了解曲沃、來到曲沃。
二是要廣泛匯聚人脈。要緊緊把握活動(dòng)月開幕前這有限的五十多天時(shí)間,按照“二十個(gè)一”的活動(dòng)要求和即將確定的“十個(gè)一”配套工作要求,爭(zhēng)分奪秒地加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),刻不容緩地做好各項(xiàng)接待準(zhǔn)備工作。要突出細(xì)節(jié)打造和品質(zhì)提升,在4月中旬以前全面完成各景區(qū)相關(guān)工程項(xiàng)目、健全完善各項(xiàng)設(shè)施功能配套,高標(biāo)準(zhǔn)籌備好8個(gè)“六區(qū)四園文化旅游”特色主題活動(dòng)和25個(gè)“全域旅游晉都行”系列專題活動(dòng),精心打造一批膾炙人口的特色小吃、文創(chuàng)產(chǎn)品、情景劇目、非遺演藝和旅游亮點(diǎn)、消費(fèi)熱點(diǎn),著力把活動(dòng)月辦成一次規(guī)??涨啊⑿Ч癸@、影響深遠(yuǎn)的盛會(huì)。要精心組織和舉辦隆重盛大的開幕儀式,通過廣泛邀請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部委和省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士、商業(yè)團(tuán)體、知名媒體出席和參與相關(guān)活動(dòng),不斷提升活動(dòng)月的影響力。要結(jié)合活動(dòng)月期間臨汾市(晉都曲沃)招商引資推介會(huì)的組織承辦,積極邀請(qǐng)省內(nèi)外知名企業(yè)界人士參與各景區(qū)活動(dòng),著力把文化旅游活動(dòng)月打造成為擴(kuò)大對(duì)外開放的載體、促進(jìn)合作交流的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“文化搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲”,助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
三是要鼓舞凝聚人心。舉辦這么高規(guī)格、大規(guī)模的節(jié)會(huì)活動(dòng),是一個(gè)綜合性、系統(tǒng)性的大工程,是對(duì)各級(jí)各部門和各級(jí)干部組織能力、運(yùn)作水平、協(xié)作意識(shí)和工作作風(fēng)的一次全面考驗(yàn)。我們要通過在活動(dòng)月期間對(duì)全縣廣大干部群眾的組織和動(dòng)員,讓大家在相互協(xié)作的過程中不斷解放思想、提升信心、凝聚合力。同時(shí),要通過活動(dòng)月的籌備和舉辦,在全縣干部群眾中牢固樹立強(qiáng)烈的主人翁意識(shí),增強(qiáng)向心力和歸屬感,更加堅(jiān)定發(fā)展全域旅游的信心和決心,激發(fā)起全縣上下熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情和干勁,匯聚起共謀發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。在這里,需要強(qiáng)調(diào)的是,活動(dòng)月期間,恰逢“五一”,又是春暖花開的季節(jié),人流車流量大,能否確保各項(xiàng)活動(dòng)安全順利、萬無一失,關(guān)系到整個(gè)活動(dòng)月的成敗,關(guān)系到曲沃的形象。去年,我們有過這方面教訓(xùn),本來費(fèi)了很多的工夫、聚了很大的人氣,準(zhǔn)備大干一場(chǎng),結(jié)果一開局就出現(xiàn)了安全事故。所以,大家一定要牢固樹立“安全第一”的觀念,落實(shí)好“一把手”負(fù)責(zé)制和層層負(fù)責(zé)的安全工作機(jī)制,對(duì)所有活動(dòng)全部制定周密細(xì)致的安全預(yù)案和保衛(wèi)措施,特別是開閉幕儀式、文藝演出、戶外比賽等人群聚集的大型活動(dòng),更要安全第一。
第二,要繼續(xù)抓好景區(qū)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),朝著從優(yōu)到精的目標(biāo)大步邁進(jìn)
景區(qū)是全域旅游發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。去年,我們通過春季90天和秋季120天兩輪大會(huì)戰(zhàn),全縣連續(xù)建設(shè)了16個(gè)景區(qū),遍布了全縣的東西南北各個(gè)區(qū)域,構(gòu)建起了全縣域大景區(qū)的發(fā)展格局。全縣上下對(duì)全域旅游都有了一個(gè)更加全面的理解和認(rèn)識(shí),也普遍感受到了發(fā)展全域旅游所帶來的方方面面的變化??梢哉f,持續(xù)組織、連續(xù)實(shí)施好“六區(qū)四園”景區(qū)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),已經(jīng)成為我們實(shí)現(xiàn)全域旅游發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略的重要抓手?!奥糜巍?,“游客”就是第一位的。我們?cè)诮窈蟮木皡^(qū)建設(shè)中,必須要學(xué)會(huì)站在游客的角度上進(jìn)行換位思考。大家要立足各自景區(qū)實(shí)際,多想一想,多研究游客為什么要到我這來,來到我這里想看什么、需要什么服務(wù),怎樣才能讓游客在我這個(gè)地方更舒服、更安逸、更舒暢,這些問題都需要換位思考,你能替游客想多少,就能吸引多少游客。也只有這樣,以消費(fèi)導(dǎo)向?yàn)橹敢?,持之以恒地抓好第三輪、第四輪、第五輪……大?huì)戰(zhàn),建精品、創(chuàng)精品、樹精品,不斷提升“吃住行游購(gòu)?qiáng)省甭糜我氐母哔|(zhì)量供給水平,才能最終實(shí)現(xiàn)游客、群眾、市場(chǎng)三個(gè)主體都滿意。
一是要繼續(xù)加大建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)景區(qū)創(chuàng)a全覆蓋。國(guó)家a級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)志牌,是一項(xiàng)衡量景區(qū)質(zhì)量的重要標(biāo)志。各類a級(jí)景區(qū)的創(chuàng)建,都有一套完整的體系和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施景區(qū)創(chuàng)a工程,不僅能為我們加快完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提供方向和目標(biāo),成功創(chuàng)建后,還能進(jìn)一步提升景區(qū)的知名度和美譽(yù)度。各個(gè)景區(qū)的負(fù)責(zé)人都在,大家要明白景區(qū)創(chuàng)a不僅僅是掛個(gè)牌子,他直接關(guān)乎著景區(qū)的名氣和發(fā)展,因?yàn)橥獾氐挠慰蛠碇岸紩?huì)在網(wǎng)上查看景區(qū)信息,如果是5a,不用懷疑;如果是4a,也基本不用懷疑,因?yàn)橐埠茈y評(píng)上;如果是3a,就要稍微考慮一下;如果是2a、1a,那景區(qū)肯定不大、剛剛起步;如果沒有a,外地游客肯定會(huì)猶豫。所以說創(chuàng)a很有意義,它是景區(qū)的窗口和對(duì)外的形象。大家一定要對(duì)照各自承擔(dān)的景區(qū)建設(shè)和創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù),確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)六區(qū)四園a級(jí)景區(qū)全覆蓋。這當(dāng)中,我們要堅(jiān)持把公共服務(wù)體系建設(shè)作為重中之重,加快完善各景區(qū)水、電、路、訊和垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè),深入開展旅游景區(qū)、交通干道及周邊的綜合整治專項(xiàng)行動(dòng),全面建設(shè)縣級(jí)和各景區(qū)兩級(jí)游客接待服務(wù)中心,打造集宣傳推廣、管理指揮、導(dǎo)游導(dǎo)覽、容量監(jiān)控等功能于一體的曲沃智慧旅游平臺(tái)。今年為什么要求縣里建立游客服務(wù)中心,就是要讓游客來到曲沃后,能夠通過游客服務(wù)中心看到曲沃旅游什么情況,有多少景區(qū)、每個(gè)景區(qū)有多少人。同時(shí),各個(gè)景區(qū)也要有游客服務(wù)中心,和縣里的游客服務(wù)中心形成對(duì)接,實(shí)現(xiàn)智慧旅游的初級(jí)版。
二是要突出文化創(chuàng)意引領(lǐng),提升景區(qū)的建設(shè)品位和。從消費(fèi)需求看,一道風(fēng)味獨(dú)特的餐飲小吃、一棟風(fēng)格別致的古派建筑、一處風(fēng)光秀麗的自然美景、一場(chǎng)深邃的情景劇目,都是增加游客印象、吸引游人參觀的熱點(diǎn)。要突出文化植入,打造特色鄉(xiāng)村游。我縣旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在文化,特色在鄉(xiāng)村,目前已打造成型的16個(gè)景區(qū),除了位于城區(qū)的四個(gè)園林和晉國(guó)博物館,其他各景區(qū)基本上都位于鄉(xiāng)村及周邊,都屬于鄉(xiāng)村旅游范疇。我們要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,繼續(xù)堅(jiān)持把文化植入作為豐富景區(qū)的關(guān)鍵,以詩經(jīng)山水文化、晉國(guó)歷史文化、橋山黃帝文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為主題,整合水庫河流、田園風(fēng)光等自然景觀,傾力打造一批透著鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)俗、鄉(xiāng)愁的田園綜合體和美麗宜居示范村、鄉(xiāng)村振興示范村。同時(shí),要按照“把道路建成風(fēng)景線、把鄉(xiāng)村建成旅游點(diǎn)、把全縣建成大景區(qū)”的目標(biāo)要求,對(duì)各旅游景區(qū)周邊的鄉(xiāng)村和沿線道路進(jìn)行特色化打造,建成旅游景觀大道,持續(xù)改善全縣農(nóng)村的整體面貌,今年我們要建成第一條景觀大道,就是從北董鄉(xiāng)東明德路口到詩經(jīng)故里田園綜合體景區(qū)這條路,要建成景觀大道,下一步,我們還要陸續(xù)實(shí)施多條通達(dá)各景區(qū)的景觀大道工程,要讓游客來到曲沃,滿目都是風(fēng)景。同時(shí),要以滿足游客在現(xiàn)代休閑度假和傳統(tǒng)文化體驗(yàn)上的雙重需求為目的,積極推動(dòng)旅游住宿模式創(chuàng)新。要鼓勵(lì)、支持、動(dòng)員群眾發(fā)展鄉(xiāng)村民宿,我們參觀了浙江幾個(gè)縣,當(dāng)?shù)厝罕娋褪强堪l(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)獲得了巨大的、穩(wěn)定的收入。我們?cè)娊?jīng)故里景區(qū)、朝陽溝都有發(fā)展民宿的條件,要建設(shè)很多有特點(diǎn)的鄉(xiāng)村民宿,讓游客既可以體驗(yàn)鄉(xiāng)村文化,又可以享受優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí),要積極引入“夜游”業(yè)態(tài)產(chǎn)品,大力發(fā)展晚間文化旅游娛樂節(jié)目,變“8小時(shí)經(jīng)濟(jì)”為“24小時(shí)經(jīng)濟(jì)”,未來的發(fā)展方向就是不僅白天要看,晚上還要夜游。前段時(shí)間有個(gè)團(tuán)隊(duì)做了一個(gè)叫“夜游曲沃”的方案,如果這個(gè)方案實(shí)施后,曲沃就會(huì)成為不夜城、不夜縣。
三是要堅(jiān)持“上爭(zhēng)”、“外引”、“內(nèi)聚”三管齊下,千方百計(jì)吸引更多的資金投入景區(qū)建設(shè)。資金投入是旅游發(fā)展的有力保障,在旅游發(fā)展的初期,由于經(jīng)營(yíng)主體單一、資金薄弱、管理體制不順、基礎(chǔ)設(shè)施差等現(xiàn)象的存在,必然要求政府扮演好“開拓者”的角色,進(jìn)行必要的前期投入和平臺(tái)鋪設(shè),引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)的孵化和培育。目前,我縣的旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了一定的市場(chǎng)規(guī)模,具備了吸引外來資金的平臺(tái)和基礎(chǔ),那么當(dāng)務(wù)之急就是要盡快建立健全以政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)資金為主體的投融資新體系,形成投資主體多元化、融資手段多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化的投融資新機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)全域旅游由“政府推進(jìn)型”向“市場(chǎng)參與型”“政府服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變。要按照“6411”總體布局,圍繞國(guó)家支持的“旅游公共服務(wù)保障、重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)、紅色旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游富民”四類旅游項(xiàng)目,進(jìn)一步挖掘開發(fā)以晉文化、黃帝文化、紅色文化、成語典故文化等為的旅游景區(qū)項(xiàng)目,尤其是精心包裝一批以鄉(xiāng)村旅游為主的創(chuàng)意休閑田園綜合體,持續(xù)加大申報(bào)爭(zhēng)取力度,力爭(zhēng)使我縣的旅游項(xiàng)目更多地納入到國(guó)家和省市支持的行列中。要堅(jiān)信栽下梧桐樹,就有鳳凰來,以更加開放的心態(tài)、更加優(yōu)惠的政策、更加便捷的渠道,綜合運(yùn)用特許經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、股權(quán)合作、區(qū)域代理等手段,鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本和社會(huì)資本開發(fā)旅游資源、興辦旅游景點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)旅游項(xiàng)目、參股旅游企業(yè),推進(jìn)投資主體的多元化,確保有更多更足的資金投入到我縣的景區(qū)項(xiàng)目、景點(diǎn)工程上來,使我縣的全域旅游發(fā)展能夠朝著“從優(yōu)到精”的方向快步邁進(jìn)。
第三,要?jiǎng)?chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制,不斷增強(qiáng)全域旅游發(fā)展的質(zhì)量和效益
大眾旅游時(shí)代,游客旺盛需求與行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升緩慢的矛盾是旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重中之重,我們要通過創(chuàng)新管理辦法、健全體制機(jī)制,不斷促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。
一是要積極適應(yīng)旅游業(yè)態(tài)由景點(diǎn)旅游向“全域旅游”快速轉(zhuǎn)變的新形勢(shì),按照創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求,加快推進(jìn)成立旅游發(fā)展委員會(huì)、組建全域旅游發(fā)展綜合服務(wù)中心、建立旅游警察、旅游巡回法庭和旅游工商分局等1+3+x旅游綜合管理體制改革工作任務(wù),從宏觀上理順我縣全域旅游發(fā)展的體制機(jī)制。
二是要科學(xué)制定旅游人才發(fā)展戰(zhàn)略和人才獎(jiǎng)勵(lì)政策,積極引進(jìn)和培養(yǎng)旅游專業(yè)人才。目前,我縣旅游人才從數(shù)量和質(zhì)量上都難以滿足旅游業(yè)快速發(fā)展的需要。組織、編制、人社等相關(guān)部門要把旅游人才隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工程來抓,重點(diǎn)加大導(dǎo)游解說、產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、項(xiàng)目策劃、旅游電子商務(wù)、旅游產(chǎn)品推介等方面專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度,年內(nèi)要公開招聘一批優(yōu)秀旅游人才充實(shí)到旅發(fā)委和旅游服務(wù)中心,努力打造一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的旅游管理團(tuán)隊(duì),為推動(dòng)全域旅游的持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
三是要結(jié)合“六城聯(lián)創(chuàng)”各項(xiàng)工作開展,全面提升旅游發(fā)展環(huán)境。一個(gè)地方的旅游質(zhì)量和形象,是由當(dāng)?shù)卣w發(fā)展環(huán)境構(gòu)成的。在全域旅游模式下,一個(gè)區(qū)域的居民既是受益者,又是服務(wù)者,這就要求全域旅游不能搞“一頭熱”、唱“獨(dú)角戲”,必須走共建共享的路子。我們要切實(shí)把加快景區(qū)建設(shè)、推動(dòng)全域旅游發(fā)展與“六城聯(lián)創(chuàng)”各項(xiàng)工作結(jié)合起來、統(tǒng)籌推進(jìn),切實(shí)通過積極營(yíng)造優(yōu)良的衛(wèi)生環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境,引導(dǎo)全縣廣大干部群眾自覺把自己作為旅游環(huán)境建設(shè)的一份子,樹立起主人翁意識(shí),營(yíng)造出“人人都是發(fā)展環(huán)境、個(gè)個(gè)都是旅游形象”的濃厚氛圍,真正把一個(gè)開放大氣、環(huán)境優(yōu)美、充滿生機(jī)、充滿活力、充滿希望的曲沃充分展示出來,吸引更多的游客來曲沃觀光旅游,吸引更多的客商來曲沃投資興業(yè),吸引更多的民眾為曲沃的發(fā)展鼓與呼。
同志們,發(fā)展全域旅游是增強(qiáng)我們產(chǎn)業(yè)自信、行業(yè)自信、發(fā)展自信的力量之源,其力已聚、其勢(shì)已成、其時(shí)已至,各級(jí)各部門一定要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),按照總書記的要求,擼起袖子加油干,撲下身子抓落實(shí),舉全縣之力、集全民之智,再鼓干勁、持續(xù)奮斗,全力以赴辦好第二屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動(dòng)月,為加快推動(dòng)曲沃跑步進(jìn)入全域旅游新時(shí)代作出新的更大貢獻(xiàn)!
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在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇十八
同志們:
今天我們召開這次會(huì)議,主要是總結(jié)去年的旅游工作,研究部署今年的旅游工作任務(wù)和措施。下面,我根據(jù)縣委、縣政府和縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見,講三個(gè)方面的問題。
一、肯定成績(jī),正視不足,切實(shí)增強(qiáng)做好旅游工作的緊迫感和責(zé)任感
××年,在縣委、縣政府和縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和各景區(qū)點(diǎn)的共同努力,我縣的旅游工作取得了顯著成績(jī)。全年接待游客萬人次,實(shí)現(xiàn)收入億元含奇石市場(chǎng)億元,同比分別增長(zhǎng),下降,用于旅游開發(fā)和基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金萬元。
剛才,聽了有關(guān)景區(qū)點(diǎn)去年工作的匯報(bào),都做了大量扎實(shí)的工作,取得了一定的成績(jī),總結(jié)起來主要有以下五個(gè)特點(diǎn):
一是縣委、縣政府和各級(jí)旅游部門對(duì)旅游工作進(jìn)一步重視。二是景區(qū)點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量有所提高。三是旅游促銷成效顯著。四是利用資源優(yōu)勢(shì),突出抓了招商引資。五是旅游行業(yè)管理和安全管理進(jìn)一步加強(qiáng)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),必須清醒地看到,我縣的旅游工作無論在景點(diǎn)建設(shè)、宣傳促銷還是在行業(yè)管理方面,還存在一些問題:
一是景區(qū)點(diǎn)開發(fā)建設(shè)資金投入不足。去年年初我們確定的計(jì)劃是全年投入建設(shè)資金萬元,但最后僅完成萬元。由于資金投入不足,導(dǎo)致大多數(shù)景區(qū)點(diǎn)面貌陳舊,基礎(chǔ)設(shè)施落后,配套服務(wù)處于低水平狀態(tài),嚴(yán)重影響了接待能力。有的景區(qū)點(diǎn)滿足于吃老本,多年不搞投入,正逐步走向萎縮,對(duì)游客的吸引力越來越小。
二是管理體制不完善,存有各自為政現(xiàn)象。目前,我縣各主要景點(diǎn)分屬不同部門管理,這種多頭管理,各自為政的分散管理體制,使全縣旅游業(yè)難以統(tǒng)一規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展,造成投入、管理和利益分配上一系列的問題;有的部門想問題、辦事情不是從全縣旅游業(yè)大局的角度出發(fā),而是從本部門的利益著想,只顧眼前,不管長(zhǎng)遠(yuǎn);有的景區(qū)點(diǎn)沒有把縣旅游局作為全縣旅游行業(yè)的主管部門來對(duì)待,在工作上不請(qǐng)示,不匯報(bào),甚至對(duì)旅游局安排的工作敷衍塞責(zé),拖著不辦,影響了全縣旅游工作的正常開展。
三是旅游宣傳促銷的力度不夠。去年由于我縣道路的原因,縣里對(duì)宣傳促銷抓的稍微放松的一點(diǎn),除沂山、嵩山外,其它景點(diǎn)均重視程度不夠,即使宣傳也是“小打小鬧”,存有走程序思想。
四是景區(qū)點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量和軟環(huán)境建設(shè)還不高。旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位,職工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,旅游服務(wù)體系存在著經(jīng)營(yíng)管理不善、服務(wù)質(zhì)量不高等問題,還不適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的需要;有的景點(diǎn)內(nèi)垃圾成堆,攤點(diǎn)管理混亂,破舊設(shè)施隨處可見,文物和墻壁上被涂抹刻畫,既破壞了景區(qū)點(diǎn)的自然景觀和生態(tài)環(huán)境,又嚴(yán)重影響了我縣旅游的整體形象。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)今年旅游工作的新突破
××年,是深入貫徹落實(shí)黨的xx大“三中”、“四中”全會(huì)精神、全面進(jìn)行保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育一年。前段時(shí)間,縣里相繼召開了政協(xié)會(huì)、人代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,確立了我縣今后一段時(shí)間的發(fā)展目標(biāo)。旅游業(yè)作為世界公認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè),對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的拉動(dòng)作用,應(yīng)該發(fā)展得更快、更好。關(guān)于今年的旅游工作,總的指導(dǎo)思想是,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx大“三中”、“四中”全會(huì)精神,突出招商引資、資源開發(fā)、宣傳促銷、行業(yè)管理四個(gè)重點(diǎn),加大投入,強(qiáng)化措施,進(jìn)一步提高我縣旅游業(yè)的整體水平,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。形成大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的新局面,實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。計(jì)劃接待游客萬人次,收入億元,同比分別增長(zhǎng)和,投入萬元。根據(jù)以上指導(dǎo)思想,今年要著重抓好以下六個(gè)方面的工作:
第一,加大旅游景區(qū)點(diǎn)建設(shè),配套完善景區(qū)點(diǎn)硬件設(shè)施。景區(qū)點(diǎn)要嚴(yán)格按照“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則,從我縣旅游資源的特點(diǎn)出發(fā),根據(jù)旅游市場(chǎng)的發(fā)展走勢(shì),確定項(xiàng)目主體,注重發(fā)掘文化內(nèi)涵,增加文化含量,提升旅游的文化品位?!痢聊甑闹攸c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有:沂山計(jì)劃建成一座高標(biāo)準(zhǔn)賓館,搞好仙人谷和神龍大峽谷的開發(fā),完成槐蔭溪的蓄水工程。老龍灣修建西大門及停車場(chǎng),整修新西門內(nèi)廣場(chǎng)及做好游覽道路改線工作,加強(qiáng)和細(xì)化景區(qū)內(nèi)綠化工作。石門坊風(fēng)景區(qū)主要對(duì)照景點(diǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改和建設(shè),力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和國(guó)家級(jí)旅游區(qū)。山旺國(guó)家地質(zhì)公園繼續(xù)搞好公園建設(shè),力爭(zhēng)在明年月份揭碑,對(duì)外開放。山旺古生物化石博物館搞好白龍寺遺址后期資料整理及發(fā)表,對(duì)津汕高速公路臨朐段沿線遺址進(jìn)行搶救性清理發(fā)掘。
益”的原則,鼓勵(lì)和支持外商投資開發(fā)旅游資源、建設(shè)旅游設(shè)施、興辦旅游企業(yè),把最好的景點(diǎn)、地段和項(xiàng)目拿出來進(jìn)行招商,采取合資、合作、出售、參股、轉(zhuǎn)讓、租賃等方式,把經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)分離,吸引外部資金盤活資源性資產(chǎn)和現(xiàn)有企業(yè)存量資產(chǎn)。重點(diǎn)招商項(xiàng)目有,沂山賓館、神龍大峽谷和槐蔭溪蓄水工程,整個(gè)石門坊風(fēng)景區(qū)的開發(fā)建設(shè),海浮山三期綠化工程及景點(diǎn)建設(shè),冶源水庫芙蓉島北部、情人島及水庫水面等重點(diǎn)部位。
第三,加大宣傳促銷,在打造臨朐旅游品牌上實(shí)現(xiàn)新突破。今年要全面落實(shí)去年我們定的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)臨朐旅游宣傳的“一鳴驚人”。以沂山為龍頭,采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”的做法,主動(dòng)推銷自己的旅游產(chǎn)品,策劃和組織幾個(gè)大型宣傳促銷活動(dòng),力求運(yùn)用大手筆,形成大聲勢(shì),造就大影響,吸引大人流,產(chǎn)生大效益。各景區(qū)(點(diǎn))要做好宣傳圖冊(cè)的印制和聲像資料的配套。繼續(xù)在濟(jì)南、青島、東營(yíng)、臨沂等地舉行旅游推介會(huì)。做好對(duì)縣內(nèi)旅游的宣傳促銷工作。舉辦好紅葉旅游觀光月、臨朐奇石節(jié)等活動(dòng),在活動(dòng)期間推出一批旅游產(chǎn)品和開發(fā)項(xiàng)目。采取小分隊(duì)上門促銷和郵寄資料等有效形式進(jìn)行宣傳。參加在寶雞舉辦的中國(guó)五大鎮(zhèn)山第四屆文化旅游節(jié)。參加國(guó)家、省、市旅游部門舉辦的旅游推介會(huì)。繼續(xù)在報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞媒體上開展宣傳促銷活動(dòng),形成臨朐旅游良好的品牌轟動(dòng)效應(yīng)。
第四,加大旅游商品開發(fā),實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)效益新突破。一是進(jìn)一步確定我縣旅游商品開發(fā)的主攻方向,制定旅游商品開發(fā)目錄,確定旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)廠家,逐漸使我縣旅游商品走上正規(guī)化、系列化發(fā)展的軌道。二是組織景區(qū)點(diǎn)研制開發(fā)能夠體現(xiàn)各自景區(qū)文化旅游特色、質(zhì)量較高、有收藏和紀(jì)念價(jià)值的旅游商品,改變景區(qū)旅游商品特色不足,質(zhì)量差,效益低的問題。三是在各景區(qū)點(diǎn)開辟規(guī)范的旅游購(gòu)物市場(chǎng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的管理,做到所有商品明碼標(biāo)價(jià),經(jīng)營(yíng)人員持照經(jīng)營(yíng),工作人員持證上崗,樹立和維護(hù)我縣旅游業(yè)的整體形象。
第五,加強(qiáng)旅游隊(duì)伍建設(shè),提高旅游工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和管理,提高旅游管理的能力和水平。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大“三中”、“四中”全會(huì)精神,加強(qiáng)對(duì)保持黨員先進(jìn)性教育和旅游業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步解放思想、開闊眼界、增長(zhǎng)知識(shí)。二是強(qiáng)化管理,實(shí)現(xiàn)旅游工作的規(guī)范化、科學(xué)化。進(jìn)一步理順旅游管理體制,指導(dǎo)各景區(qū)點(diǎn)、重點(diǎn)賓館飯店完善導(dǎo)游、衛(wèi)生、安全、服務(wù)等各項(xiàng)規(guī)章制度,抓好景區(qū)點(diǎn)的內(nèi)部管理、衛(wèi)生管理和安全管理,逐步提高景區(qū)點(diǎn)的管理和服務(wù)水平。三是加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)、道德、安全方面的培訓(xùn)和管理,繼續(xù)推行細(xì)微服務(wù)年活動(dòng),培養(yǎng)出一支高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊(duì)伍。四是規(guī)范對(duì)旅行社行業(yè)的管理,嚴(yán)格查處各類“黑社”、“黑導(dǎo)”。
第六,落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策,促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。落實(shí)省委、省政府對(duì)旅游賓館、飯店的用水、用電、用氣、排污等方面的優(yōu)惠政策,對(duì)旅游汽車公司、旅行社、星級(jí)飯店等旅游企業(yè)車輛的優(yōu)惠政策,對(duì)旅游項(xiàng)目用地的優(yōu)惠政策。對(duì)我縣企業(yè)集體購(gòu)買景點(diǎn)門票給予優(yōu)惠的政策。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,促進(jìn)我縣旅游事業(yè)的快速發(fā)展
旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng),要想加快發(fā)展,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,形成合力。第一,旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極參與和支持旅游工作。今天與會(huì)的縣直有關(guān)部門,都與旅游工作密切相關(guān)。希望各單位按照各自的分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),積極支持和參與旅游業(yè)的發(fā)展,認(rèn)真完成所承擔(dān)的任務(wù),為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。第二,要進(jìn)一步強(qiáng)化旅游局的職能作用??h旅游局作為縣政府直屬機(jī)構(gòu),代表縣政府指導(dǎo)和管理全縣旅游事業(yè)的發(fā)展。各景區(qū)點(diǎn)不管隸屬哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門,都必須明確縣旅游局的管理職能,自覺接受旅游局的業(yè)務(wù)指導(dǎo),主動(dòng)向旅游部門請(qǐng)示匯報(bào)工作,加強(qiáng)信息溝通和情況交流。無論是制定規(guī)劃,還是進(jìn)行開發(fā)建設(shè),開展宣傳促銷,都要在縣旅游局的管理下進(jìn)行,決不允許各自為政,各行其是,更不容許對(duì)縣旅游局安排的工作推諉扯皮、拖著不辦。《山東省旅游管理?xiàng)l例》明確規(guī)定,新建、改建、擴(kuò)建旅游景區(qū)、景點(diǎn)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)征得旅游行政管理部門的同意,對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真對(duì)待,切實(shí)遵守。同時(shí),縣旅游局也要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)旅游法律法規(guī),提高管理水平和指導(dǎo)能力。要圍繞全縣旅游工作的開展主動(dòng)想辦法,出點(diǎn)子,當(dāng)好縣委、縣政府和縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組的參謀。第三,各景區(qū)點(diǎn)之間要形成合力。要相互學(xué)習(xí),相互借鑒,打好“聯(lián)合牌”,做到共同發(fā)展,共同受益。同時(shí),景區(qū)點(diǎn)與周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位之間要妥善處理好關(guān)系,從旅游工作的大局出發(fā),遇事多溝通,多體諒,共同促進(jìn)旅游工作的開展。
同志們,今年全縣旅游工作的任務(wù)已經(jīng)確定,關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的xx大“三中”、“四中”全會(huì)精神,圍繞確定的任務(wù)目標(biāo),開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為我縣旅游事業(yè)的發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇十九
檔案工作是黨委、政府工作的重要組成部分,是各級(jí)黨委、政府帶領(lǐng)人民群眾,開展各項(xiàng)工作的真實(shí)記錄,是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富,是黨委、政府決策工作的重要依據(jù)。下面是本站小編給大家整理的全市檔案工作會(huì)上的
講話稿
,僅供參考。
同志們:
這次全市檔案工作會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省檔案工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全市檔案工作,研究部署20xx年全市檔案工作任務(wù)。市委、市政府對(duì)開好這次會(huì)議非常重視,會(huì)前,市委、市委秘書長(zhǎng)馬學(xué)軍專門聽取了檔案工作情況匯報(bào),充分肯定了20xx年全市檔案工作有創(chuàng)新、有特色、有成績(jī),要求在新的一年里,全市各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市三級(jí)“兩辦”《意見》精神,充分運(yùn)用好檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)政策,搶抓機(jī)遇,奮發(fā)有為,狠抓落實(shí),推進(jìn)宜昌檔案工作再上新臺(tái)階。這是對(duì)全市廣大檔案工作者的極大鼓舞和鞭策。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講兩個(gè)方面的意見。
一、20xx年全市檔案工作基本情況
20xx年是全市檔案工作的轉(zhuǎn)型年、跨越年、豐收年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省檔案局的有力指導(dǎo)下,全市各級(jí)檔案部門緊緊圍繞服務(wù)全市全面深化改革和建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的總體部署,圍繞宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國(guó)一流、建設(shè)檔案強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo),深入推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn),得到了市委、市政府和省檔案局的充分肯定。20xx年7月,市檔案局在省檔案局和省人社廳三年一次的聯(lián)合表彰中被評(píng)為先進(jìn)集體;在全省檔案工作會(huì)議上,市檔案局及宜都市、當(dāng)陽市、秭歸縣、伍家崗區(qū)檔案局作為全省檔案工作績(jī)效考核優(yōu)秀單位,枝江、秭歸、伍家崗作為省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣(市、區(qū))受到表彰,受表彰單位數(shù)均居全省市州之首。
(一)檔案事業(yè)發(fā)展迎來了新機(jī)遇。繼中央、省下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下檔案工作的意見后,市委辦、市政府辦專門下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)全市檔案工作的實(shí)施意見,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)綜合檔案館建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案資源建設(shè)、檔案法治建設(shè)、檔案安全體系建設(shè)、檔案人才隊(duì)伍建設(shè)以及檔案目標(biāo)管理考評(píng)等方面制定了一系列新舉措,必將對(duì)宜昌檔案事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。市委、市政府專題研究檔案館建設(shè)和檔案工作,并在規(guī)范調(diào)整津補(bǔ)貼工作中明確了“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”政策;市檔案館新館項(xiàng)目立項(xiàng)并分別寫入了20xx年市委會(huì)工作要點(diǎn)和政府
工作報(bào)告
?!八拇蠹摇鳖I(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視檔案工作,分別到檔案局館視察調(diào)研或?qū)n案工作提出明確要求,市政協(xié)還組織政協(xié)委員開展了檔案工作視察活動(dòng)。各地各部門進(jìn)一步重視檔案工作,分別采取不同形式幫助解決了檔案事業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題,營(yíng)造了檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,為全市檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。
(二)檔案館庫建設(shè)取得了新進(jìn)展。市檔案館新館項(xiàng)目正式立項(xiàng),老館消防安防設(shè)施改造全面完成并正式投入使用,改造擴(kuò)大了接待查閱利用大廳,愛國(guó)主義教育基地展覽廳改造項(xiàng)目已進(jìn)入招標(biāo)程序;當(dāng)陽、秭歸新館高分通過檔案館功能驗(yàn)收并已全面投入使用,興山新館已搬遷完畢,長(zhǎng)陽、五峰新館主體工程已封頂,遠(yuǎn)安、宜都、枝江、夷陵新館準(zhǔn)備開工建設(shè),點(diǎn)軍落實(shí)了檔案館用房,西陵、伍家崗、猇亭也提出了新館建設(shè)計(jì)劃。
(三)檔案館(室)規(guī)范化創(chuàng)建又上了新臺(tái)階。市檔案館順利通過國(guó)家一級(jí)館復(fù)查測(cè)評(píng),秭歸縣檔案館高分通過國(guó)家一級(jí)館評(píng)審,西陵區(qū)檔案館順利通過國(guó)家二級(jí)館復(fù)查測(cè)評(píng),市檔案館、秭歸縣檔案館通過省級(jí)中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地驗(yàn)收。各地各部門以落實(shí)“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”政策為契機(jī),積極開展檔案工作目標(biāo)管理、規(guī)范管理創(chuàng)建活動(dòng),檔案室建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。全市現(xiàn)有省特級(jí)單位141家、省一級(jí)單位957家,企事業(yè)單位達(dá)到規(guī)范管理aaa級(jí)17家、aa級(jí)40家。
(四)新農(nóng)村檔案工作取得了新成績(jī)。全面開展了省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建活動(dòng),枝江市、秭歸縣、伍家崗區(qū)順利通過省級(jí)驗(yàn)收,達(dá)到省級(jí)示范縣(市、區(qū))標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)年創(chuàng)建達(dá)標(biāo)數(shù)居全省市州之首。同時(shí),開展了三峽移民檔案、林權(quán)制度改革檔案、農(nóng)村水利改革檔案的檢查驗(yàn)收和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案調(diào)研等工作。
(五)檔案信息化建設(shè)邁出了新步伐。在全市開展了“檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年”活動(dòng),全市國(guó)家綜合檔案館共錄入目錄108萬條、全文掃描166萬畫幅,累計(jì)分別達(dá)到744萬條、254萬畫幅;在市直機(jī)關(guān)選擇了10家單位開展電子檔案同步移交試點(diǎn)工作;率先在全省開展市縣鄉(xiāng)村四級(jí)“文檔一體化”管理系統(tǒng)開發(fā)研究,受到國(guó)家、省檔案局關(guān)注,目前項(xiàng)目已進(jìn)入測(cè)試階段。宜都、秭歸、夷陵、伍家崗檔案館加大檔案數(shù)字化工作力度,總體水平居全市前列。廣大檔案工作者積極參與檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年活動(dòng),深入實(shí)踐調(diào)研,形成了一批理論成果,匯編出版了《轉(zhuǎn)型與跨越——宜昌市“檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年”活動(dòng)文集》。
(六)檔案資源建設(shè)增添了新內(nèi)容。一是依法接收了市直單位檔案1.2萬卷(件)、59家單位原生電子檔案160盤。二是接收了原宜煤集團(tuán)、富磷集團(tuán)、宜港集團(tuán)等破產(chǎn)改制企業(yè)檔案1.5萬卷。三是接收了教育實(shí)踐活動(dòng)等重大活動(dòng)檔案近20xx件。四是公開向社會(huì)征集了原市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、奧運(yùn)冠軍、道德模范等代表人士檔案資料340件。20xx年,全市各級(jí)各類檔案館共接收檔案14.5萬卷(件、張),累計(jì)達(dá)到262.4萬卷(件、張);納入統(tǒng)計(jì)范圍的各類檔案室共新增檔案89.2萬卷(件、張),累計(jì)達(dá)到1113.8萬卷(件、張)。
(七)檔案服務(wù)展示了新形象。開展了“宜昌記憶”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng),重點(diǎn)突出檔案部門三大特色服務(wù),即檔案管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)、檔案信息利用服務(wù)和服務(wù)城市文明建設(shè)。在市直機(jī)關(guān)服務(wù)品牌評(píng)選中,“宜昌記憶”服務(wù)品牌進(jìn)入前20名。一是做實(shí)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)了新納入進(jìn)館范圍的90多家二級(jí)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo);對(duì)至喜長(zhǎng)江大橋、城市快速公交等重點(diǎn)項(xiàng)目和安琪集團(tuán)、宜昌公交集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行專人負(fù)責(zé)、跟蹤服務(wù);積極服務(wù)三峽移民檔案工作,市檔案館和秭歸、興山、夷陵等地三峽移民檔案通過省級(jí)初驗(yàn)。二是做優(yōu)檔案利用服務(wù)。開通了“宜昌檔案”公眾微信服務(wù)平臺(tái),改造了查檔接待利用大廳,增添了檔案查閱設(shè)施設(shè)備,優(yōu)先對(duì)涉及民生的檔案進(jìn)行了數(shù)字化,在檔案信息網(wǎng)上公開了開放檔案目錄,方便人民群眾查閱。全市各級(jí)檔案部門積極為編史修志、工作查考、撰寫資政報(bào)告、舉辦展覽和化解矛盾糾紛、維護(hù)百姓權(quán)益等方面提供了大量?jī)?yōu)質(zhì)的檔案信息查閱利用服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全年共接待查閱利用1.36萬人次。三是做強(qiáng)服務(wù)城市文明建設(shè)大文章。國(guó)際檔案日期間,成功舉辦了檔案文化與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀座談會(huì),配合教育實(shí)踐活動(dòng)和大城建設(shè)舉辦了《踐行價(jià)值觀、聚力建大城——宜昌市道德模范和杰出青年圖片展》,并在廣場(chǎng)、學(xué)校巡回展出;配合市委宣傳部、市文明辦開展“圖說我們的價(jià)值觀”宣傳活動(dòng),充分發(fā)揮了檔案在服務(wù)城市文明建設(shè)方面的獨(dú)特作用,在社會(huì)上引起了較大反響。6月10日,《三峽日?qǐng)?bào)》頭版頭條介紹了檔案部門服務(wù)為民的做法與經(jīng)驗(yàn)。
(八)檔案編研宣傳實(shí)現(xiàn)了新突破。繼續(xù)與《三峽日?qǐng)?bào)》合作開辦“觸摸史跡”專欄,登載專刊24期,該專欄獲得《全市宣傳思想文化創(chuàng)新獎(jiǎng)》;積極參與《湖北日?qǐng)?bào)》“檔案解密”專欄的撰稿工作,3篇稿件被采用,用稿量居全省市州之首;配合全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)舉辦專題展覽,運(yùn)用館藏檔案揭露日軍侵略宜昌罪行,被中央電視臺(tái)播報(bào)并被國(guó)家檔案網(wǎng)站轉(zhuǎn)載;《關(guān)于建議保護(hù)侵華日軍罪惡鐵證——宜昌慰安所》的資政報(bào)告引起了市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),市檔案信息網(wǎng)發(fā)布各類信息400多條,全年在中央電視臺(tái)、中國(guó)檔案報(bào)、中國(guó)檔案、湖北日?qǐng)?bào)、湖北檔案、三峽日?qǐng)?bào)等媒體上刊載各類信息和調(diào)研文章260多篇(條)。宜昌的宣傳工作得到省檔案局充分肯定,被表彰為“全省檔案宣傳工作先進(jìn)單位”。宜都、枝江、當(dāng)陽、遠(yuǎn)安、秭歸、五峰、夷陵、猇亭和市城建檔案館加大檔案編研宣傳力度,取得了較好效果。
(九)檔案隊(duì)伍素質(zhì)得到了新提升。一是圍繞發(fā)揮先進(jìn)模范人物的示范引領(lǐng)作用,在全市開展了向被省委省政府授予“一等功”的檔案系統(tǒng)楷模袁道杰同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是圍繞全省“十百千”檔案人才培養(yǎng)活動(dòng),推薦了一批檔案工作管理人才和業(yè)務(wù)專家,全市有14人成為全省首批“十百千”人才。三是圍繞調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與檔案事務(wù),首次開展聘請(qǐng)“榮譽(yù)館員”活動(dòng),15名具有一定影響的專家學(xué)者成為“榮譽(yù)館員”。四是圍繞樹立一批行業(yè)標(biāo)兵,開展了“蘭臺(tái)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng),全市11人被授予“蘭臺(tái)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)。五是圍繞培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能手,邀請(qǐng)省檔案局吳緒成副局長(zhǎng)來宜昌作專題輔導(dǎo),在局機(jī)關(guān)開展科長(zhǎng)講壇、技能比賽和演講比賽活動(dòng),局機(jī)關(guān)推選一名干部參加市直機(jī)關(guān)綜合技能大賽以第三名的好成績(jī)榮獲市直“十大技能標(biāo)兵”。通過上述系列活動(dòng),檔案干部的思想素質(zhì)得到進(jìn)一步提高,敬業(yè)精神得到進(jìn)一步激發(fā),業(yè)務(wù)能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
(十)教育實(shí)踐活動(dòng)帶來了新氣象。按照市委統(tǒng)一部署,全市檔案系統(tǒng)扎實(shí)開展了以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。通過開展活動(dòng),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部受到了一次深刻的黨性教育,市局教育實(shí)踐活動(dòng)多次受到市委督導(dǎo)組的肯定。全體檔案干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,凝聚了共識(shí),振奮了精神,激發(fā)了工作熱情,檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)清廉,黨員干部愛崗敬業(yè)奉獻(xiàn),為推動(dòng)全市檔案事業(yè)發(fā)展提供了思想組織保障,凝聚了正能量,有力促進(jìn)了宜昌檔案工作繼續(xù)保持在全省領(lǐng)先目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到工作中存在的一些不足。主要表現(xiàn)在:全市檔案部門搶抓機(jī)遇、狠抓落實(shí)的意識(shí)和能力需要進(jìn)一步提高;檔案館庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度還要進(jìn)一步加大;檔案資源建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng);檔案信息化建設(shè)還要進(jìn)一步加快;檔案信息資源開發(fā)還缺乏精品力作;檔案事業(yè)發(fā)展不平衡;檔案干部業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展新常態(tài),還需要進(jìn)一步提升。這些問題,有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
二、20xx年全市檔案工作的主要任務(wù)
20xx年全市檔案工作的總體要求是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中四中全會(huì)和系列重要講話精神,學(xué)習(xí)貫徹市委五屆五次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國(guó)、全省檔案工作會(huì)議精神,以全面貫徹落實(shí)中央、省、市三級(jí)“兩辦”關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的《意見》為主題,以服務(wù)全面深化改革和全面推進(jìn)依法治市、服務(wù)現(xiàn)代化特大城市建設(shè)和向中部非省會(huì)首位城市沖刺為主線,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、形成特點(diǎn),著力加強(qiáng)檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)、檔案服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)、館庫建設(shè)、資源建設(shè)、信息化建設(shè)、編研宣傳文化建設(shè)、安全體系建設(shè)、法治建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè),為實(shí)現(xiàn)宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國(guó)一流、建設(shè)檔案強(qiáng)市”的目標(biāo)而努力奮斗。
(一)全面貫徹落實(shí)“兩辦”《意見》,更大力度推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)
各地各部門要以貫徹落實(shí)中央、省、市三級(jí)“兩辦”《意見》為契機(jī),完善檔案工作體制機(jī)制、健全檔案工作“三個(gè)體系”,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步營(yíng)造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市《意見》精神,切實(shí)增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《意見》的下發(fā),就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的檔案工作作出了全面部署和安排,提出了明確的目標(biāo)要求,是新形勢(shì)下全面加強(qiáng)和改進(jìn)檔案工作的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件,標(biāo)志著檔案工作進(jìn)入了新常態(tài),進(jìn)入了一個(gè)新的階段。為貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見,省、市“兩辦”分別下發(fā)了實(shí)施意見。這些《意見》的下發(fā),充分體現(xiàn)了各級(jí)黨委政府對(duì)檔案事業(yè)的高度重視與關(guān)心支持。推進(jìn)《意見》的貫徹落實(shí),對(duì)于進(jìn)一步強(qiáng)化檔案工作的主體責(zé)任,加大對(duì)檔案工作的支持力度,促進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了難得的政策依據(jù)和歷史機(jī)遇。各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者一定要認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確把握其目標(biāo)要求,統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),提振精神,主動(dòng)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下檔案工作的歷史責(zé)任感和使命感,認(rèn)真地履行“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”的神圣職責(zé),更好地發(fā)揮檔案工作服務(wù)決策、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的作用。
二是認(rèn)真開展好“兩辦《意見》落實(shí)年”主題活動(dòng)。按照省檔案局統(tǒng)一部署,今年將開展“兩辦《意見》落實(shí)年”主題活動(dòng)。各級(jí)檔案部門要以“兩辦《意見》落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī),積極爭(zhēng)取黨委政府的重視,力爭(zhēng)拿出切實(shí)可行的辦法措施,切實(shí)解決本地區(qū)本部門檔案工作長(zhǎng)期存在的與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同步、不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題,同時(shí)還要積極爭(zhēng)取各個(gè)部門的支持,形成齊抓共管的局面,推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè),構(gòu)建發(fā)展檔案事業(yè)、服務(wù)中心工作的新常態(tài),有條件的縣市區(qū)要積極爭(zhēng)取黨委政府出臺(tái)具體的貫徹實(shí)施意見。還要通過群眾喜聞樂見的形式,向社會(huì)各界和人民群眾宣傳好“兩辦”意見精神,引導(dǎo)社會(huì)公共檔案意識(shí),贏得社會(huì)的理解、參與和支持。
三是把握重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督考核。貫徹落實(shí)“兩辦”《意見》,要抓住完善檔案工作體制機(jī)制這個(gè)根本,建立健全“三個(gè)體系”這個(gè)核心,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵。各地各部門要結(jié)合實(shí)際,制定措施,完善辦法,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,將檔案事業(yè)發(fā)展納入本地本部門發(fā)展規(guī)劃,列入工作考核內(nèi)容,落實(shí)人力、財(cái)力、物力支持政策。各地各部門落實(shí)“兩辦”《意見》要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,列出改進(jìn)完善工作的計(jì)劃表、路線圖、責(zé)任人。市檔案局將把落實(shí)“兩辦”《意見》列為重點(diǎn)工作內(nèi)容,列入年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容,組織專班督辦檢查,適時(shí)召開督辦會(huì)議,推動(dòng)中央、省、市三級(jí)“兩辦”文件精神落地生根。
(二)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,更大力度推進(jìn)檔案服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)
創(chuàng)新服務(wù)是檔案部門永恒的主題,是做好檔案工作不竭的動(dòng)力。
一是深化檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)方式改革創(chuàng)新。要采取集中培訓(xùn)、專人負(fù)責(zé)、部門牽頭、上下聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋的方式,推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)工作。要針對(duì)新的業(yè)務(wù)規(guī)范、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作中普遍存在的問題開展集中培訓(xùn),對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行專人“一對(duì)一”服務(wù),要采取“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的方式抓好二級(jí)單位、直屬機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)的檔案工作,特別要注意引導(dǎo)和加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的檔案工作,加強(qiáng)開發(fā)區(qū)、各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)和專業(yè)檔案館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。今年,市檔案局將組織縣市區(qū)檔案局分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員集中培訓(xùn),以推動(dòng)全市檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)平衡發(fā)展。
二是深化檔案服務(wù)“五個(gè)一”工程。各地要結(jié)合實(shí)際,找準(zhǔn)服務(wù)黨委政府工作的切入點(diǎn),注重對(duì)檔案資源進(jìn)行深度開發(fā)和研究,撰寫一篇有價(jià)值的資政報(bào)告,更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考;要改善檔案查閱利用場(chǎng)所環(huán)境,健全檔案查閱利用服務(wù)制度,配備必要設(shè)施設(shè)備,建好一個(gè)為民服務(wù)窗口;要堅(jiān)持把舉辦展覽作為增強(qiáng)檔案服務(wù)能力的重要手段,緊盯社會(huì)熱點(diǎn),配合黨委政府中心工作和重大活動(dòng)舉辦一次有影響的展覽,更好地為城市文明建設(shè)服務(wù);要深化與主流媒體合作,辦好一個(gè)媒體精品欄目;要積極開發(fā)利用館藏檔案資源,推出一批有影響的檔案編研成果。要將“五個(gè)一”工程完成情況列入全年工作重點(diǎn)內(nèi)容,加強(qiáng)督辦檢查和考核。
三是深化新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。要認(rèn)真總結(jié)推廣我市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范縣的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步改進(jìn)完善創(chuàng)建方式,建立創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制,整合調(diào)動(dòng)創(chuàng)建力量,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建的針對(duì)性和實(shí)效性,在全市全面開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級(jí)示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),還沒有達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的縣市區(qū)都要積極開展創(chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)1-2個(gè)縣(市、區(qū))創(chuàng)建取得明顯成效。
四是深化完善檔案管理考評(píng)機(jī)制改革。要建立健全和完善“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”考評(píng)辦法。去年,市直“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”政策出臺(tái)后,各地各部門各單位抓檔案工作的積極性和主動(dòng)性得以增強(qiáng),積極申報(bào)檔案目標(biāo)管理(規(guī)范管理)考評(píng),絕大多數(shù)單位檔案工作環(huán)境得到改善,檔案基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng),都享受到了“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”政策。但還有少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,工作力量薄弱,基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作不到位,單位整體工作受到影響。今年,我們將不斷完善“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”考評(píng)辦法,進(jìn)一步規(guī)范考評(píng)行為,嚴(yán)格堅(jiān)持自愿申報(bào)、單位創(chuàng)建、組織預(yù)檢、實(shí)地考評(píng)、公開公示、嚴(yán)格審核、逾期不再受理等程序,嚴(yán)格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),按照省檔案局文件規(guī)定和市委市政府關(guān)于檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)要求,不斷改進(jìn)完善檔案達(dá)標(biāo)考評(píng)工作,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。
五是完善檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。認(rèn)真開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,以“集中辦班、開放教學(xué)、免費(fèi)培訓(xùn)”為基本原則,以“緊扣中心、突出重點(diǎn)、抓住熱點(diǎn)、解決難點(diǎn)”為導(dǎo)向,通過上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合、橫向交流等形式,加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高檔案從業(yè)人員的理論水平和業(yè)務(wù)技能。為增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性,市檔案局將重新修訂《基層檔案工作指南》。從20xx年起,市檔案局將免費(fèi)舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)搶抓歷史機(jī)遇,更大力度推進(jìn)檔案館庫建設(shè)
在各級(jí)黨委政府的重視支持下,在國(guó)家中西部縣級(jí)檔案館建設(shè)政策的強(qiáng)力帶動(dòng)下,全市14個(gè)國(guó)家綜合檔案館,有3個(gè)已建成投入使用,2個(gè)已封頂,4個(gè)已作好開工準(zhǔn)備,4個(gè)已列入當(dāng)?shù)卣慕ㄔO(shè)計(jì)劃,呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。但從總體上看,加快檔案館庫建設(shè)仍是當(dāng)前工作的重中之重。
一是認(rèn)真執(zhí)行檔案館建設(shè)規(guī)范和要求,迅速掀起建館熱潮。各地要認(rèn)真貫徹“兩辦”《意見》精神,按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》要求,力爭(zhēng)在五年內(nèi)把國(guó)家綜合檔案館建成具備“五位一體”功能、體現(xiàn)地方文化特色、滿足未來30年以上需要的現(xiàn)代化檔案館。屬于國(guó)家支持的中西部縣級(jí)檔案館,建筑面積和庫房面積必須達(dá)到國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模,下達(dá)投資計(jì)劃當(dāng)年必須開工建設(shè),已經(jīng)開工的項(xiàng)目必須按計(jì)劃建成投入使用。
二是搶抓機(jī)遇,加快新館建設(shè)。檔案館屬于公共文化設(shè)施,檔案館建設(shè)的主體是各級(jí)黨委政府。各地一定要搶抓機(jī)遇,積極匯報(bào),爭(zhēng)取黨委政府及相關(guān)部門的重視支持,將檔案館建設(shè)列入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)規(guī)劃,按規(guī)定落實(shí)土地、資金和政策。要集中精力抓好市檔案館新館前期準(zhǔn)備,力爭(zhēng)年內(nèi)達(dá)到開工條件,同時(shí)抓好愛國(guó)主義教育基地展廳改造;長(zhǎng)陽、五峰新館要搶抓工期,保證質(zhì)量,盡早建成投入使用并抓緊申報(bào)功能驗(yàn)收;宜都、遠(yuǎn)安、枝江、夷陵要加大工作力度,確保今年開工;其他已列入建館計(jì)劃的地方,要做好前期準(zhǔn)備,確保盡早立項(xiàng);未列入建館計(jì)劃的地方,要積極匯報(bào),力爭(zhēng)早日納入當(dāng)?shù)乜傮w建設(shè)計(jì)劃。要積極做好向上爭(zhēng)取工作,對(duì)未列入“”規(guī)劃的縣級(jí)檔案館,積極爭(zhēng)取納入國(guó)家“十三五”支持范圍。
三是落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌監(jiān)管。檔案館建設(shè)是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工程,不同于建辦公樓。檔案部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,科學(xué)合理提出功能需求和技術(shù)要求,全程參與項(xiàng)目論證和技術(shù)設(shè)計(jì),用先進(jìn)理念和安全實(shí)用的原則搞好建設(shè),特別是要在功能布局、庫房結(jié)構(gòu)和承重、檔案消防特殊要求等方面嚴(yán)格把好關(guān)。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,局(館)長(zhǎng)在檔案館建設(shè)上要負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)。要通過學(xué)習(xí)研究和建設(shè)實(shí)踐,成為行家里手,對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)管,確保經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。市檔案局要加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)檔案館建設(shè)的指導(dǎo)督查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,限期整改,以確保質(zhì)量。如因工作不力出現(xiàn)責(zé)任事故的,要按規(guī)定追究檔案部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)突出工作重點(diǎn),更大力度推進(jìn)檔案資源建設(shè)
檔案資源建設(shè)是檔案工作的核心。要按照建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系的目標(biāo)全面加強(qiáng)檔案資源建設(shè),力爭(zhēng)資源建設(shè)多出珍品。
一是認(rèn)真落實(shí)檔案資源建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《檔案法》和國(guó)家檔案局第8、9、10號(hào)令,做到每個(gè)檔案室都建立有檔案管理“三合一”制度,每個(gè)檔案館都建立有規(guī)范的檔案收集辦法,并得到有效執(zhí)行。今年要重點(diǎn)指導(dǎo)二級(jí)單位、直屬機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)建立完善檔案管理“三合一”制度。要依法做好檔案移交進(jìn)館工作,凡納入進(jìn)館范圍的單位,室藏滿20xx年的檔案都必須向同級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交,市檔案局已將此納入“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”考評(píng)內(nèi)容。
二是突出重點(diǎn)抓好檔案資源建設(shè)。各地各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)、重大事件和重大建設(shè)項(xiàng)目、重大科研項(xiàng)目、重大生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目、重要人物等形成的檔案的收集管理工作。要適時(shí)做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案的接收進(jìn)館;指導(dǎo)建好“新常態(tài)新作為新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)檔案;確保三峽移民檔案一次性通過國(guó)家驗(yàn)收。圍繞服務(wù)全面深化改革,做好機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制、土地承包與流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革、產(chǎn)權(quán)登記、戶籍、生育和民營(yíng)企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織檔案管理工作,跟蹤工作進(jìn)程,及時(shí)收集歸檔,確保系統(tǒng)完整。檔案是法律憑證,是依法治國(guó)的基礎(chǔ),注重建好檔案憑證、服務(wù)法治建設(shè)是各級(jí)檔案部門義不容辭的責(zé)任。要緊跟法治宜昌建設(shè),建好管好檔案憑證,重點(diǎn)加強(qiáng)立法、執(zhí)法和司法檔案的建設(shè)與管理工作,為宜昌創(chuàng)建全國(guó)同等城市依法治市示范區(qū)提供檔案服務(wù)。加強(qiáng)與相關(guān)部門合作,積極探索信用檔案管理工作。突出民生抓資源,重點(diǎn)做好學(xué)籍、婚姻、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障等涉及人民群眾切身利益檔案的收集管理工作。
三是積極開展“檔案資源建設(shè)年”活動(dòng)。為切實(shí)加強(qiáng)檔案資源建設(shè),市檔案局決定,今年在全市開展“檔案資源建設(shè)年”活動(dòng)。要通過建立共享目錄、開展專題檔案征集和專題展覽、聯(lián)合開發(fā)檔案產(chǎn)品等方式動(dòng)員社會(huì)力量參與檔案資源建設(shè),力爭(zhēng)在資源總量、資源結(jié)構(gòu)上有明顯進(jìn)步。市檔案局將組織開展檔案資源建設(shè)理論研究和實(shí)踐交流,適時(shí)召開檔案資源建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)宣傳各地檔案資源建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)全市檔案資源建設(shè)。
(五)實(shí)施精品工程,更大力度推進(jìn)檔案編研宣傳工作
要繼續(xù)堅(jiān)持檔案編研宣傳出精品的思想,充分挖掘特色檔案資源,推出更多的檔案文化宣傳精品,讓宜昌檔案文化更大范圍更深層次走向社會(huì),走進(jìn)大眾視野。
一是繼續(xù)辦好“觸摸史跡”專欄。市檔案局要繼續(xù)深化與《三峽日?qǐng)?bào)》等主流媒體的合作,繼續(xù)辦好“觸摸史跡”專欄,同時(shí)積極參與《湖北日?qǐng)?bào)》“檔案解密”專欄的組稿工作,各縣市區(qū)都要積極撰稿,原則上每個(gè)縣市區(qū)都要完成投稿1篇以上,力爭(zhēng)有更多的檔案文化產(chǎn)品在全省推廣。
二是開辦“宜昌抗戰(zhàn)珍檔”欄目。今年是抗戰(zhàn)勝利70周年,各地將通過多種形式開展紀(jì)念活動(dòng)。市檔案局將圍繞“抗戰(zhàn)”專題,首次與《三峽晚報(bào)》合作開辦“宜昌抗戰(zhàn)珍檔”欄目,開展抗戰(zhàn)檔案公布和征集活動(dòng),組織抗戰(zhàn)檔案史料專題展覽活動(dòng),解密檔案背后的歷史故事和事實(shí)真相,以深刻揭露侵華日軍的滔天罪行。希望各地各部門積極參與,讓更多的抗戰(zhàn)檔案和史料走出深閨,走向大眾,服務(wù)社會(huì)。
三是組織編輯出版檔案史料。要找準(zhǔn)歷史與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合點(diǎn),充分挖掘檔案信息資源,為領(lǐng)導(dǎo)決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市文明建設(shè)和開展愛國(guó)主義教育服務(wù)。市檔案局將首次與湖北大學(xué)合作,圍繞紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年,挖掘宜昌抗戰(zhàn)檔案資源,組織編輯并公開出版《侵華日軍宜昌罪行檔案》一書。各地都要結(jié)合實(shí)際,挖掘檔案特色資源,開發(fā)出更多的精品力作。
四是開展檔案文化“六進(jìn)”活動(dòng)。市檔案局?jǐn)M圍繞紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年舉辦大型展覽,到廣場(chǎng)、到社區(qū)、到學(xué)校展出,同時(shí)推進(jìn)檔案文化宣傳首次進(jìn)黨校主體班課堂。各地要緊貼中心、找準(zhǔn)檔案工作的突破口,實(shí)施檔案文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭“六進(jìn)”活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)檔案工作服務(wù)中心、服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
五是積極服務(wù)黨委政府決策。xx屆三、四中全會(huì)分別通過了全面深化改革、全面依法治國(guó)的決定,市委市政府號(hào)召全市上下加快現(xiàn)代化特大城市建設(shè)步伐,向中部非省會(huì)首位城市發(fā)起沖刺。各級(jí)檔案部門要重點(diǎn)圍繞服務(wù)全面深化改革、全面依法治市、建設(shè)現(xiàn)代化特大城市、向中部非省會(huì)首位城市目標(biāo)沖刺等重大戰(zhàn)略部署扎實(shí)做好檔案工作,發(fā)揮檔案工作在服務(wù)黨委政府決策上的獨(dú)特作用。
(六)堅(jiān)守安全底線,更大力度推進(jìn)檔案安全體系建設(shè)
確保檔案安全是檔案工作的底線。各地各部門要按照建立確保檔案安全保密的檔案安全體系的目標(biāo)加強(qiáng)檔案安全管理。
一是健全完善檔案安全管理制度。要建立健全檔案安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)安全管理責(zé)任,定期開展檔案安全檢查。要制定完善出入庫房登記、珍貴檔案專庫專人管理、庫房定期巡查、安全檢查等制度和檔案安全
應(yīng)急預(yù)案
,為檔案安全管理提供組織和制度保障。要堅(jiān)持層層傳導(dǎo)壓力,建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全責(zé)任機(jī)制,對(duì)發(fā)生檔案安全事故的實(shí)行一票否決并嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二是配備必要設(shè)施設(shè)備。各檔案館(室)要配備必要的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備,采用先進(jìn)技術(shù)手段,落實(shí)防盜、防光、防有害氣體、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠和防蟲等檔案管理“九防”措施,建立健全人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范體系,為檔案安全提供保障條件。
三是確保檔案實(shí)體和信息安全。堅(jiān)持重大節(jié)假日開展安全大檢查制度,并做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改;要加強(qiáng)檔案出入庫房登記,檔案原件不得外借;重點(diǎn)珍貴檔案庫房實(shí)行雙人雙鎖管理,嚴(yán)格辦理登記、查閱利用手續(xù),利用重要珍貴檔案應(yīng)使用復(fù)制件;要繼續(xù)開展檔案的搶救和保護(hù)工作,在機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制、行政區(qū)劃調(diào)整等過程中,檔案行政管理部門要會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)規(guī)范檔案流向,妥善進(jìn)行檔案處置。把檔案的信息安全與實(shí)體安全放到同等重要位置。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》和《宜昌市檔案整理及數(shù)字化工作安全保密管理辦法》,確保檔案數(shù)字化過程中的信息安全。加強(qiáng)檔案利用過程中的信息安全,嚴(yán)格執(zhí)行開放檔案鑒定工作制度,嚴(yán)格規(guī)范公布審批程序和權(quán)限,對(duì)所有擬開放、上網(wǎng)信息嚴(yán)格審核鑒定,做到敏感信息、個(gè)人隱私信息和涉密檔案不開放、不上網(wǎng);要繼續(xù)加強(qiáng)電子檔案容災(zāi)管理,落實(shí)異質(zhì)異地備份,做好定期檢測(cè)。各檔案室在向國(guó)家綜合檔案館移交檔案前,要認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成檔案的解密劃控工作。
(七)狠抓薄弱環(huán)節(jié),更大力度推進(jìn)檔案信息化建設(shè)
檔案信息化建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的必然要求,是實(shí)現(xiàn)檔案管理和服務(wù)手段提檔升級(jí)的必由之路。各級(jí)綜合檔案館(室)要按照檔案“存量數(shù)字化、增量電子化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化”的要求,加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè),力爭(zhēng)五年內(nèi)建成數(shù)字檔案館(室)。
一是迅速制訂完善檔案信息化發(fā)展規(guī)劃。省檔案局制定了《湖北省數(shù)字檔案館建設(shè)發(fā)展五年規(guī)劃》和《湖北省檔案信息化建設(shè)十年規(guī)劃》。各地要結(jié)合實(shí)際,迅速制定完善檔案信息化建設(shè)規(guī)劃和數(shù)字檔案館建設(shè)意見。要積極爭(zhēng)取黨委政府重視和有關(guān)部門支持,將檔案信息化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,做到同步規(guī)劃,同步建設(shè)。
二是加快館(室)藏檔案數(shù)字化步伐。從省檔案局20xx年度全省國(guó)家綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化進(jìn)展通報(bào)的情況來看,宜昌的綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化率已普遍不高。各級(jí)檔案館、各部門檔案室都要增強(qiáng)緊迫感,根據(jù)館(室)藏結(jié)構(gòu)和總量,按照五年建成數(shù)字檔案館(室)的目標(biāo)要求,倒排工期,確定年度比例和任務(wù),加快推進(jìn)館(室)藏檔案數(shù)字化。今年,市檔案館目錄錄入、全文掃描要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番,各縣市及夷陵區(qū)館目錄錄入至少達(dá)到20萬條、全文掃描20萬畫幅,其他城區(qū)館要力爭(zhēng)全部完成館藏檔案數(shù)字化任務(wù)。從20xx年起,各單位移交給國(guó)家綜合檔案館的檔案必須全部數(shù)字化。
三是全面開展電子檔案同步移交進(jìn)館工作。從今年起,全面實(shí)施電子檔案同步移交進(jìn)館工作。市檔案局今年將出臺(tái)《宜昌市電子聲像檔案管理暫行辦法》,各地各單位要抓好貫徹落實(shí)。要按照增量電子化的要求,總結(jié)推廣電子文件歸檔管理和規(guī)范移交試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)原生電子文件歸檔管理的探索和實(shí)踐,全面開展電子文件歸檔管理和規(guī)范移交工作。各地各單位要高度重視,加大力度,加大投入,扎實(shí)做好電子文件歸檔管理和規(guī)范移交工作。國(guó)家綜合檔案館要按照規(guī)范要求繼續(xù)開展電子目錄報(bào)送工作。
四是整合檔案資源,實(shí)現(xiàn)信息資源共享。要繼續(xù)推進(jìn)檔案數(shù)字化成果的共享利用工作,重點(diǎn)通過檔案信息網(wǎng)站上傳開放檔案目錄,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢。
五是加快推進(jìn)文檔一體化項(xiàng)目。要加快推進(jìn)以市電子政務(wù)平臺(tái)為依托、覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級(jí)的“文檔一體化”項(xiàng)目,力爭(zhēng)盡早完成測(cè)試并推廣運(yùn)行。
六是加強(qiáng)對(duì)檔案數(shù)字化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。目前,市編辦已批復(fù)同意市檔案局增設(shè)電子檔案管理科,負(fù)責(zé)全市檔案數(shù)字化工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)。有條件的地方和部門都要明確相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員,落實(shí)數(shù)字化工作經(jīng)費(fèi),配備必要的設(shè)施設(shè)備,為順利開展檔案數(shù)字化工作創(chuàng)造條件。
(八)堅(jiān)持依法治檔,更大力度推進(jìn)檔案法治建設(shè)
xx屆四中全會(huì)通過了全面依法治國(guó)的決定,省委省政府提出建設(shè)法治湖北的重大決策,市委市政府作出加快建設(shè)法治宜昌、打造全國(guó)同等城市依法治市示范區(qū)的決定。依法治檔是建設(shè)法治宜昌的重要組成部分。推進(jìn)檔案法治建設(shè),是檔案部門義不容辭的職責(zé)。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)檔案法律法規(guī)宣傳。通過檔案員培訓(xùn)、檔案館開放日、6·9國(guó)際檔案日、12·4法制宣傳日等重要活動(dòng),大力宣傳《檔案法》、《湖北省檔案管理?xiàng)l例》和《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等檔案法律法規(guī),提高檔案干部依法行政能力和全社會(huì)的檔案法律意識(shí)。
二是高度重視人大執(zhí)法檢查。今年,市人大會(huì)將對(duì)全市貫徹實(shí)施《檔案法》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,各地一定要高度重視,加大力度,精心組織,認(rèn)真貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī),認(rèn)真做好執(zhí)法檢查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,以扎實(shí)的工作基礎(chǔ)和良好的精神狀態(tài)迎接人大檢查。各地要主動(dòng)爭(zhēng)取人大、政府等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重視支持,有重點(diǎn)地開展檔案行政執(zhí)法檢查活動(dòng),營(yíng)造良好的檔案法治環(huán)境。要通過人大執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)并解決檔案法治建設(shè)和執(zhí)法過程中的突出問題,推動(dòng)檔案工作,促進(jìn)依法治檔管檔向更高水平邁進(jìn)。
三是依法開展檔案行政管理工作。加強(qiáng)檔案行政管理是法律賦予檔案部門的重要職責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行檔案員持證上崗制度,加大檔案員上崗培訓(xùn)力度;要在對(duì)各部門普遍進(jìn)行文件材料歸檔年審的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)新納入進(jìn)館范圍的單位開展檔案執(zhí)法檢查;全面推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理和企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范管理,嚴(yán)格執(zhí)行三年到期復(fù)查制度;貫徹執(zhí)行《宜昌市檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》,加強(qiáng)檔案中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,規(guī)范中介服務(wù)行為。
四是加大檔案違法違紀(jì)案件查處力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,認(rèn)真做好檔案行政審批事項(xiàng)的清理和相關(guān)服務(wù)工作。繼續(xù)實(shí)施檔案違法案件季報(bào)制度,嚴(yán)肅查處偽造涂改檔案、損毀丟失檔案、非法買賣檔案等違法違紀(jì)行為。
(九)咬定發(fā)展目標(biāo),更大力度推進(jìn)檔案部門自身建設(shè)
建設(shè)“全省領(lǐng)先、中部前列、全國(guó)一流的檔案強(qiáng)市”是全市檔案部門共同的奮斗目標(biāo)。全市各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者要統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),為實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)而努力奮斗。
一是堅(jiān)持理論武裝,努力做到“五個(gè)堅(jiān)持”。檔案工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是黨和國(guó)家工作的重要組成部分。各級(jí)檔案部門要組織檔案干部認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話特別是在視察調(diào)研中共中央辦公廳和浙江省檔案館時(shí)的重要講話精神,努力做到“五個(gè)堅(jiān)持”,即堅(jiān)持絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格、堅(jiān)持高度自覺的大局意識(shí)、堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)、堅(jiān)持無怨無悔的奉獻(xiàn)精神、堅(jiān)持廉潔自律的道德操守,確保各級(jí)檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子和全體檔案工作者始終保持正確的政治方向,自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實(shí)增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信和制度自信。
二是積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者要按照“四個(gè)一流”的要求推進(jìn)檔案工作上臺(tái)階,要勇于爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。20xx年,國(guó)家檔案局和人社部將組織開展四年一次的全國(guó)檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者表彰活動(dòng),市檔案局要積極創(chuàng)造條件,努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體。
三是抓好專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)做好“十百千”人才的推薦工作,不斷加強(qiáng)檔案高級(jí)專家、優(yōu)秀管理者和專業(yè)技術(shù)能手三支隊(duì)伍建設(shè),爭(zhēng)取宜昌有更多的優(yōu)秀檔案人才脫穎而出。繼續(xù)開展“蘭臺(tái)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng),對(duì)照評(píng)選程序和條件,做好推薦評(píng)選工作。要注重總結(jié)推廣檔案系統(tǒng)的先進(jìn)典型,用先進(jìn)事跡和崇高精神感召人、激勵(lì)人,形成新風(fēng)正氣,激發(fā)隊(duì)伍活力,推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。
四是扎實(shí)辦好“蘭臺(tái)講壇”。建立和完善“蘭臺(tái)講壇”制度,定期不定期開展“講壇”活動(dòng),按照“上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合”的原則,采取“請(qǐng)進(jìn)來、送出去”的方式,邀請(qǐng)優(yōu)秀管理者、先進(jìn)模范人物、業(yè)務(wù)專家和基層工作者等現(xiàn)場(chǎng)授課,提高檔案隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
五是嚴(yán)格監(jiān)督考核。抓落實(shí)要有相應(yīng)的監(jiān)督考核作保障。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善年度目標(biāo)考評(píng)機(jī)制,加大檔案工作績(jī)效考核的力度,為切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)提供有力支持。要按照省檔案局績(jī)效考核和市綜合目標(biāo)考核相關(guān)要求,進(jìn)一步完善全市檔案工作績(jī)效考核辦法,按照年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),年終統(tǒng)一實(shí)行考核評(píng)價(jià),考核結(jié)果與評(píng)先表彰掛鉤。各級(jí)檔案部門要把教育實(shí)踐活動(dòng)中形成的良好精神風(fēng)貌和務(wù)實(shí)作風(fēng),轉(zhuǎn)化為真抓實(shí)干的自覺行動(dòng),按照“新常態(tài)新作為新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)要求,以新狀態(tài)適應(yīng)新常態(tài),以新?lián)?dāng)回應(yīng)新期待,以新作為創(chuàng)造新業(yè)績(jī),確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。
(十)科學(xué)謀劃,精心編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃
20xx年是“”規(guī)劃的收官之年,也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,要深入貫徹和xx屆三中、四中全會(huì)精神,按照“全省領(lǐng)先、中部前列、全國(guó)一流、建設(shè)檔案強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo),在全面總結(jié)評(píng)估“”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合全國(guó)、全省檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃精神和“兩辦”《意見》精神,科學(xué)合理地確定全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和具體指標(biāo),提出保障規(guī)劃實(shí)施的相應(yīng)措施,著力推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。各地要注意結(jié)合實(shí)際,突出各自的特點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃安排好今后五年需要完成的重點(diǎn)工作和需要解決的主要問題。同時(shí),要向黨委、政府匯報(bào),與發(fā)改部門溝通,爭(zhēng)取將檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,確保檔案事業(yè)發(fā)展與宜昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),與檔案強(qiáng)省戰(zhàn)略相符合。
同志們,檔案工作已進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。我們一定要堅(jiān)定信心,振奮精神,奮發(fā)有為,扎實(shí)工作,以新的狀態(tài)、新的思維、新的舉措,全力推動(dòng)宜昌檔案事業(yè)改革發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國(guó)一流、建設(shè)檔案強(qiáng)市”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗,為宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市、向中部非省會(huì)首位城市沖刺做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開全市檔案工作會(huì),總結(jié)去年工作,部署今年安排,承前啟后,繼往開來。剛才,德喜同志就全市檔案工作講了很好的意見。宗全同志就我市貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》作了通報(bào),對(duì)下一步工作的開展提出了要求。省檔案局金玉局長(zhǎng)在講話中,對(duì)成都市檔案工作近年在市委、市政府的關(guān)心、支持下,圍繞中心,服務(wù)大局,在檔案管理規(guī)范,政府信息公開,利用檔案信息開展服務(wù)等方面做出的成績(jī)給予了肯定,同時(shí),對(duì)下一步我市的檔案工作提出了希望和要求。溫江區(qū)、市工商局剛才作了很好的交流發(fā)言,介紹了他們檔案工作領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識(shí)到位,開拓性開展工作的經(jīng)驗(yàn),下來,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好落實(shí)。
近年來,在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,開創(chuàng)城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮新局面的歷史進(jìn)程中,全市檔案戰(zhàn)線的干部,解放思想,銳意進(jìn)取,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,積極利用檔案信息服務(wù)社會(huì)公眾需求和領(lǐng)導(dǎo)部門決策,為推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè),實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)四位一體科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)和諧成都建設(shè)發(fā)揮了積極的特殊作用。
檔案作為一項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)性工作,在人類發(fā)展的各個(gè)歷史階段發(fā)揮了和正在發(fā)揮著積極作用,檔案工作者肩負(fù)的歷史責(zé)任重大而光榮。當(dāng)前,我市檔案工作正面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)和新需求帶來的新挑戰(zhàn)、新問題,值得今天到會(huì)的市級(jí)各部門和區(qū)(市)縣分管領(lǐng)導(dǎo)思考和重視,并在工作中認(rèn)真解決。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)檔案工作重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感
(一)檔案工作是黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。檔案是人類活動(dòng)的真實(shí)記錄,是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。檔案工作是一項(xiàng)記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì)、造福人民的重要工作,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中具有不可替代的重要基礎(chǔ)作用。檔案事業(yè)是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可缺少的方面,是一項(xiàng)功在當(dāng)代,利在千秋的崇高事業(yè)。
錦濤曾精辟地指出:“運(yùn)用檔案可以了解過去、把握現(xiàn)在、預(yù)見未來”。在今年召開的十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上,家寶在所作的《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào):“搞好文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和檔案保護(hù)”,表明了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)檔案工作的高度重視。希望大家深刻領(lǐng)會(huì),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好工作。
(二)增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,市級(jí)各部門和區(qū)(市)縣政府尤其是分管領(lǐng)導(dǎo)同志和廣大檔案工作者,要進(jìn)一步提高對(duì)新形勢(shì)下做好檔案工作重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步認(rèn)清檔案工作與黨和國(guó)家事業(yè)緊密聯(lián)系、息息相關(guān)的特殊關(guān)系,進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的歷史責(zé)任感和使命感,認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)檔案法》,做到依法治檔,以法促檔。
二、加強(qiáng)對(duì)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步促進(jìn)檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展
市級(jí)各部門和區(qū)(市)縣政府要按照錦濤關(guān)于“各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),幫助檔案部門解決各種實(shí)際問題,使檔案工作在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮更大的作用”的指示要求,加強(qiáng)對(duì)檔案工作的調(diào)研,聽取檔案工作匯報(bào),及時(shí)將有關(guān)情況向主要領(lǐng)導(dǎo)反映,切實(shí)解決問題,為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
從當(dāng)前我市檔案工作發(fā)展實(shí)際來看,要著力解決三個(gè)方面的問題:
(一)加快綜合檔案館館庫建設(shè)。一些至今還沒有綜合檔案館和綜合檔案館已被鑒定為危房的區(qū)(市)縣,要按照去年12月21日葛紅林市長(zhǎng)主持召開的區(qū)(市)縣綜合檔案館建設(shè)工作專題會(huì)議精神和“三消除”要求,把檔案事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,將綜合檔案館館庫建設(shè)列入當(dāng)?shù)亟衲曛匾ぷ魅粘?,統(tǒng)籌規(guī)劃,組織落實(shí),要確保在20xx年底,建成符合國(guó)家、省、市檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的綜合檔案館。其它區(qū)(市)縣也要積極謀劃新建、改建檔案館工作。
(二)加強(qiáng)檔案規(guī)范管理。目前我市檔案規(guī)范管理還未達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的54個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)單位,要按照省檔案局提出的“20xx年底前,全省所有機(jī)關(guān)檔案規(guī)范管理達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”要求,將此項(xiàng)工作納入本單位規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)重要內(nèi)容,對(duì)照《四川省機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行整改,確保全省機(jī)關(guān)檔案規(guī)范化管理目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。前不久,市委、市政府目督辦和市檔案局《關(guān)于分解下達(dá)20xx年市級(jí)機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理專項(xiàng)目標(biāo)的通知》已印發(fā)到市級(jí)機(jī)關(guān),首次以專項(xiàng)目標(biāo)的形式督促推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案規(guī)范管理,進(jìn)一步增強(qiáng)了開展此項(xiàng)工作的力度和剛性,各區(qū)(市)縣也應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行。
按照創(chuàng)建全國(guó)文明城市指標(biāo)體系中關(guān)于“20xx年以前,區(qū)(市)縣綜合檔案館規(guī)范化管理達(dá)省二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)”要求,我市未達(dá)省二級(jí)的5個(gè)(市)縣,要抓緊部署,組織安排,確保達(dá)標(biāo)工作的按期完成。
(三)加強(qiáng)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)。市級(jí)各部門和區(qū)(市)縣政府要切實(shí)關(guān)心檔案工作者的成長(zhǎng)、進(jìn)步和交流,進(jìn)一步建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)檔案干部的合理流動(dòng)。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,努力營(yíng)造一種鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)那些政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀檔案干部的教育、培養(yǎng)和推薦,鼓勵(lì)那些“用心想事、用心謀事、用心干事”的優(yōu)秀檔案工作者脫穎而出。
三、找準(zhǔn)同中心工作結(jié)合點(diǎn),積極為全市“三新突破”提供檔案信息服務(wù)
市級(jí)各部門和各區(qū)(市)縣政府要按照科學(xué)發(fā)展觀要求,認(rèn)真貫徹省第九次和市第十一次黨代會(huì)精神,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,結(jié)合實(shí)際,找準(zhǔn)檔案工作服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。要以《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》頒布實(shí)施為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開服務(wù)工作,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)鼐C合檔案館作為政府公開信息查閱場(chǎng)所的作用,密切黨委、政府同廣大人民群眾的聯(lián)系,進(jìn)一步提高政府工作的透明度,促進(jìn)依法行政,積極提供政府信息服務(wù)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí),要按照“兩建設(shè),兩服務(wù)”的發(fā)展思路,做好檔案館庫建設(shè)和檔案資源建設(shè),提高檔案公共服務(wù)和檔案規(guī)范服務(wù)質(zhì)量,力爭(zhēng)在機(jī)關(guān)檔案室和綜合檔案館規(guī)范管理、國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程檔案收管用、重要政務(wù)活動(dòng)和重大活動(dòng)檔案資料采集、檔案信息化建設(shè)等方面要有所創(chuàng)新和突破。
同志們,認(rèn)真貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)和市第十一黨代會(huì)精神,就是要將思想統(tǒng)一到黨代會(huì)精神上來,將力量凝聚和投入到貫徹黨代會(huì)精神的具體實(shí)踐中去,堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以對(duì)歷史負(fù)責(zé),為現(xiàn)實(shí)服務(wù),替未來著想的精神,進(jìn)一步做好檔案信息服務(wù)工作,為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),促進(jìn)和諧成都發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)我市“三新突破”目標(biāo)而奮斗!
同志們:
這次全市檔案工作會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)全省檔案工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年全市檔案工作,研究部署了20xx年工作任務(wù)。剛才,翠娥同志作了一個(gè)很好的報(bào)告,我都贊同,希望大家回去后認(rèn)真抓好落實(shí)。
過去一年來,全市各級(jí)檔案部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話,按照市委、市政府的重要決策部署,圍繞中心、服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取,取得了可喜成績(jī),市檔案局榮獲了“全省檔案工作先進(jìn)單位”。過去一年的工作,我總的感覺是:檔案管理更加規(guī)范,依法治檔更加嚴(yán)格,館藏檔案更加豐富,館庫設(shè)施更加完善,檔案利用更加有效,服務(wù)社會(huì)更加優(yōu)質(zhì),隊(duì)伍素質(zhì)更加提升,充分發(fā)揮了檔案工作服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。特別是去年我市籌建了“曾三檔案陳列館”,協(xié)助國(guó)家檔案局和省檔案局在益陽舉辦了“曾三同志誕辰110周年”系列紀(jì)念活動(dòng),并獲得圓滿成功,反響很好,得到了來自全國(guó)30多個(gè)副省級(jí)以上城市檔案部門領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家、學(xué)者的一致好評(píng),得到了市委、市政府的充分肯定,這是去年益陽檔案工作的一大亮點(diǎn),檢驗(yàn)了益陽檔案事業(yè)發(fā)展的實(shí)力,也展示了益陽改革發(fā)展的成就和風(fēng)貌。這些成績(jī)的取得,離不開上級(jí)檔案部門的關(guān)心支持,離不開市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),更離不開全市各級(jí)檔案部門全體同志的辛勤付出,是我們大家積極作為、依法履職、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向全市廣大檔案工作者表示衷心的感謝!并致以誠(chéng)摯的問候!
下面,就如何認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省檔案工作會(huì)議精神,進(jìn)一步做好全市檔案工作,我講三點(diǎn)意見。
一、要始終堅(jiān)持正確的政治方向,切實(shí)增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感、使命感
檔案是寶貴的歷史資料,是黨和國(guó)家各項(xiàng)工作及人民群眾各方面情況的真實(shí)記錄,是國(guó)家最重要、最核心的信息資源,是黨治理國(guó)家體系的重要組成部分,是促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)黨和國(guó)家及人民群眾根本利益的重要依據(jù)。指出:檔案工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié),規(guī)律得以認(rèn)識(shí),歷史得以延續(xù),各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展,都離不開檔案;在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中,檔案工作顯得越來越重要。高度概括、深刻揭示了檔案的價(jià)值作用和本質(zhì)特征,對(duì)檔案工作的重要性作了精辟論述和科學(xué)定位,為我們做好檔案工作指明了方向,增強(qiáng)了信心。各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者,要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,把牢政治方向,堅(jiān)定理想信念,站穩(wěn)政治立場(chǎng),保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力,堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威,在大是大非問題上旗幟鮮明,在重大原則問題上明辨是非,始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定,自覺用檔案宣傳黨的歷史偉績(jī),進(jìn)行愛黨愛國(guó)教育,為黨和政府中心工作服務(wù)。在檔案整理過程中,忠于歷史真實(shí)面貌,恪守職業(yè)操守,用實(shí)際行動(dòng)書寫對(duì)黨的忠誠(chéng)。
市委、市政府對(duì)檔案工作歷來十分重視。全市各級(jí)絕大多數(shù)地方、部門單位對(duì)檔案工作看得重、抓得實(shí)、做得好,但目前也還有個(gè)別單位的檔案工作離《檔案法》的規(guī)定和上級(jí)業(yè)務(wù)部門檔案管理規(guī)范化的要求有差距。全市各級(jí)黨委、政府務(wù)必切實(shí)提高對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí),思想上要高度重視,領(lǐng)導(dǎo)上要堅(jiān)強(qiáng)有力,工作上要大力支持,切實(shí)幫助解決檔案工作中存在的困難和問題。全體檔案干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,忠于職守,奮發(fā)有為,努力做好檔案工作,切實(shí)推動(dòng)檔案工作科學(xué)化、規(guī)范化管理和快速發(fā)展。
二、把握工作重點(diǎn),不斷強(qiáng)化檔案服務(wù)大局功能
(一)緊跟全市改革發(fā)展步伐,主動(dòng)融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。服務(wù)中心、服務(wù)大局,是檔案工作的根本目的和永恒主題。各級(jí)檔案部門要深刻認(rèn)識(shí)檔案工作的服務(wù)特性,努力拓展檔案工作的服務(wù)領(lǐng)域,不斷提高檔案工作的服務(wù)水平。一要為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)形勢(shì)的判斷上來,統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來,立足本地本部門工作實(shí)際,圍繞“五個(gè)益陽建設(shè)”,自覺把檔案工作放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去思考和謀劃,找準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)需求和檔案工作的結(jié)合點(diǎn),及時(shí)跟進(jìn),扎實(shí)做好檔案資料的收集、歸檔、整理和利用工作,為深化改革、加快發(fā)展服務(wù)。加強(qiáng)市域內(nèi)自然、文化遺產(chǎn)的檔案保護(hù)和開發(fā),為文化強(qiáng)市、文明創(chuàng)建和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀服務(wù)。要確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里,黨委、政府中心工作開展到哪里,檔案工作就主動(dòng)跟進(jìn)到哪里,為我市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)獨(dú)特的智慧和力量。今年黨的即將召開,這是全黨的一件大事。各級(jí)檔案部門要發(fā)揮自身獨(dú)特的資源稟賦和編研優(yōu)勢(shì),主動(dòng)為黨的勝利召開提供檔案信息服務(wù),廣泛深入宣傳黨的歷史和成就,營(yíng)造宣傳輿論氛圍。二要為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)。各級(jí)檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源的信息優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì),用歷史的眼光研究當(dāng)代社會(huì)的現(xiàn)實(shí)問題,用科學(xué)的方法提供檔案視角的解決途徑,積極為黨委、政府和有關(guān)部門提供所需的檔案資料。主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,更鮮明、更直接、更突出地充當(dāng)參謀咨詢角色。要深耕細(xì)作、深度挖掘檔案資源的價(jià)值和內(nèi)涵,為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的具有參考價(jià)值的檔案信息產(chǎn)品。緊盯社會(huì)輿論熱點(diǎn),尤其是那些帶有苗頭性、傾向性,對(duì)全局工作有一定影響的問題,提供化解難題的“檔案藥方”。善于從原始檔案中發(fā)現(xiàn)“閃光點(diǎn)”,做到有分量又鮮亮,用嶄新的主題、鮮明的觀點(diǎn)、精細(xì)的制作,讓樸素的檔案素材煥發(fā)光芒。三要為保障民生需求服務(wù)。以保障和改善民生為導(dǎo)向,重點(diǎn)收集整理與人民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案資料,加強(qiáng)對(duì)民生部門檔案工作的指導(dǎo)監(jiān)督,及時(shí)把戶籍、學(xué)籍、婚姻、合作醫(yī)療、山林土地流轉(zhuǎn)等關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活的重要檔案接收進(jìn)館,做到應(yīng)收盡收,建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。優(yōu)先整理涉及民生領(lǐng)域的檔案資源,科學(xué)整合民生檔案資源,擴(kuò)大服務(wù)范圍、充實(shí)服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)水平,使檔案服務(wù)向基層延伸、向群眾傾斜。利用現(xiàn)代化技術(shù)手段,提供多樣化的民生檔案資源利用途徑,加強(qiáng)檔案網(wǎng)上公布和檔案在線利用,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程查閱、自動(dòng)查閱服務(wù)。各行業(yè)主管部門要與檔案部門做好工作銜接,出臺(tái)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),開展監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)民生檔案的收集、整理和利用,切實(shí)提高民生檔案工作水平。
(二)抓住關(guān)鍵,提高檔案工作發(fā)展質(zhì)量和效益。要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要求,全面落實(shí)五大發(fā)展理念,打牢基礎(chǔ),創(chuàng)新發(fā)展,全面推動(dòng)檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。一要抓好檔案工作治理能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案普法和宣傳工作,健全檔案執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制,加大依法治檔力度,依法查處檔案違法違紀(jì)行為,使檔案工作在法治軌道上穩(wěn)步前進(jìn)。二要抓好檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。還沒有建成符合形勢(shì)發(fā)展要求檔案館的區(qū),要抓住國(guó)家支持中西部地區(qū)縣級(jí)檔案館建設(shè)的機(jī)遇,努力爭(zhēng)取支持,納入項(xiàng)目“籠子”,盡快啟動(dòng)建設(shè)高水平檔案館。已立項(xiàng)的,要積極溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取盡快開工建設(shè),爭(zhēng)取撥付資金足額到位,不允許拖建、緩建。已經(jīng)建成了新館的,要合理規(guī)劃空間資源,迅速開展各項(xiàng)工作,不得擠占檔案館舍。市直各單位也要加強(qiáng)檔案館(室)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保檔案保管優(yōu)良安全。三要抓好檔案信息化建設(shè)。各級(jí)各部門要努力順應(yīng)信息時(shí)代新要求,迅速開展檔案信息化和數(shù)據(jù)化工作。加大檔案科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化力度,促進(jìn)科技與檔案業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。要?jiǎng)?chuàng)新檔案管理理念和管理模式,實(shí)現(xiàn)檔案管理方式和手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變。
(三)抓好典型,在推動(dòng)檔案工作全覆蓋上取得新突破。根據(jù)全省檔案工作會(huì)議的要求,今年檔案工作的重心要向農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)檔案工作傾斜,并逐漸向各個(gè)領(lǐng)域拓展,最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各級(jí)要按照職責(zé),加強(qiáng)對(duì)城市、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、科研院所、新社會(huì)階層檔案的管理,逐步實(shí)現(xiàn)本級(jí)檔案工作指導(dǎo)的全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)村土地確權(quán)辦證、村級(jí)組織建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和社保等事關(guān)群眾切身利益檔案的收集管理工作,轉(zhuǎn)變工作方式,主動(dòng)上門服務(wù),現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí),注意積極抓好典型和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),抓好示范點(diǎn)的建設(shè),以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。
三、強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任,為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門歸口負(fù)責(zé)、各方面共同參與的檔案工作體制。各區(qū)縣(市)委、政府每年至少要聽取一次檔案工作匯報(bào),及時(shí)研究解決存在問題,支持檔案部門依法行政。各級(jí)各單位要確定檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo),指定相對(duì)固定、文化素質(zhì)較高的人員專門從事檔案工作,做到專人負(fù)責(zé)、專人管理。各級(jí)檔案管理部門要切實(shí)履行好檔案行政執(zhí)法主體責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),強(qiáng)化執(zhí)法檢查。落實(shí)市委辦、市政府辦《實(shí)施意見》的要求,把檔案工作納入本地年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
二要保證經(jīng)費(fèi)投入。今年市長(zhǎng)的政府工作報(bào)告里有一項(xiàng)重要的工作,就是要抓好檔案信息化、數(shù)據(jù)化工作。市檔案局要落實(shí)責(zé)任,牽好頭,積極帶頭并督促各區(qū)縣(市)開展好這項(xiàng)工作。市直各單位的檔案數(shù)據(jù)化工作今年雖未列入政府工作重點(diǎn),但也要抓緊實(shí)施,有計(jì)劃地組織開展,利用3-5年時(shí)間逐步予以完成,落實(shí)“存量數(shù)據(jù)化、增量電子化”戰(zhàn)略。各地各部門單位要加大投入,加強(qiáng)檔案館(室)設(shè)施設(shè)備更新工作,加大檔案編研、珍貴檔案征集等的投入力度,為檔案工作的順利開展提供支持保障。
三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前,我們正處在加速改革發(fā)展的新時(shí)期,新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)檔案事業(yè)提出了新的要求,對(duì)檔案工作者提出了新的要求,我們需要更多的綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、敢于拼搏、勇于奉獻(xiàn)的人才,特別是既熟悉檔案管理業(yè)務(wù)又熟悉信息化管理技術(shù)的復(fù)合型人才,要切實(shí)抓好人才引進(jìn)和培養(yǎng),實(shí)施好“人才興檔”戰(zhàn)略。
檔案工作是一項(xiàng)既辛苦又清苦的工作,各地各單位領(lǐng)導(dǎo)要重視、關(guān)心、愛護(hù)檔案干部,為他們的健康成長(zhǎng)搭建平臺(tái),對(duì)特別優(yōu)秀、工作業(yè)績(jī)特別突出的檔案干部要積極推薦,提拔重用。要配齊班子和工作人員,積極支持檔案部門和檔案干部開展工作。廣大檔案工作者要牢記“為國(guó)管檔,為黨守史”的光榮使命,加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)修養(yǎng),勇于進(jìn)取,勇于奉獻(xiàn),為開創(chuàng)我市檔案工作新局面而努力奮斗!
在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇二十
同志們:
上午,我們對(duì)遷西栗香湖鄉(xiāng)村旅游片區(qū)建設(shè)進(jìn)行了觀摩考察,大家受益匪淺。剛才賈京磊縣長(zhǎng)做了熱情洋溢的講話,同時(shí)對(duì)在全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰、遷西旅游局做了很好的典型發(fā)言。一會(huì)兒,孫友樹副秘書長(zhǎng)還將作重要講話,大家一定要認(rèn)真思考、對(duì)標(biāo)研究、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面,我對(duì)“十二五”全市鄉(xiāng)村旅游工作進(jìn)行簡(jiǎn)單回顧總結(jié),并就“十三五”特別是今年工作進(jìn)行安排部署。
一、“十二五”全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得的主要成就。
“十二五”以來,全市鄉(xiāng)村旅游工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)與高度重視下,在各級(jí)、各部門的積極推動(dòng)和大力扶持下,在農(nóng)村基層組織、廣大農(nóng)民群眾的全面參與和共同努力下,按照“抓好一個(gè)規(guī)劃;重視鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、星級(jí)農(nóng)家鄉(xiāng)村酒店創(chuàng)建兩個(gè)抓手;實(shí)施“錯(cuò)位發(fā)展、品質(zhì)提升、市場(chǎng)營(yíng)銷三個(gè)推進(jìn)”的總體工作思路,不余遺力地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),不斷實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游“從小到大”的跨越。
(一)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全市共有9個(gè)縣(市)區(qū)、32個(gè)行政村正在積極打造鄉(xiāng)村旅游特色村。已經(jīng)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源點(diǎn)131個(gè),成功培育全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣3個(gè)(遷安市、遷西縣、豐南區(qū)),全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)5個(gè)(遵化沙石峪、遷西漁夫水寨休閑農(nóng)業(yè)觀光園、遷安市白羊峪休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游區(qū)、遷西喜峰口板栗大觀園、樂亭丞起頤天園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園),省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)12家,市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)58家,較為成熟的農(nóng)家樂257戶(含星級(jí)農(nóng)家鄉(xiāng)村酒店54家)。目前鄉(xiāng)村旅游直接從業(yè)人員近5000人,20xx年全市鄉(xiāng)村旅游共接待游客262.96萬人次,實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)收益6.09億元。
(二)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)初見成效。近年來,全市上下全面加大鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)力度,在加大財(cái)政投入的同時(shí),有序引導(dǎo)社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村旅游。北部區(qū)域依托山地特色、民俗文化和長(zhǎng)城綠道的建設(shè),形成了一批山野游覽型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品;南部濱海依托沿海漁村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園形成了一批漁家風(fēng)情、農(nóng)業(yè)觀光型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品;中部地區(qū)依托高科技農(nóng)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目,形成了一批集吃住休閑、觀賞采摘、娛樂體驗(yàn)于一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。初步形成了農(nóng)家餐飲型、鄉(xiāng)村聚落型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、產(chǎn)業(yè)聚集型、民俗風(fēng)情型、休閑度假型、回歸自然型、歷史文化型等8種發(fā)展模式,并取得了較為顯著的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,成為我市旅游產(chǎn)品體系的重要組成部分。
(三)鄉(xiāng)村旅游品牌打造初顯效應(yīng)。各地各單位將旅游節(jié)慶活動(dòng)作為重要宣傳舉措在廣播、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體推廣宣傳,造勢(shì)吸引游客。玉田縣梨花節(jié)、遷西栗花節(jié)和梨花節(jié)、灤南滿堂紅櫻桃采摘節(jié)、曹妃甸濱海濕地漁樂節(jié)等豐富多彩的節(jié)慶活動(dòng)日漸活躍。另外遷安白羊峪、遷西太陽峪等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品被納入全市精品旅游線路,實(shí)現(xiàn)了市、縣、旅行社的聯(lián)動(dòng)推廣,效果良好。同時(shí),全市涌現(xiàn)出了一大批特色鮮明、初具規(guī)模、影響較廣的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、金牌農(nóng)家樂、旅游模范村、致富帶頭人。鄉(xiāng)村旅游不僅創(chuàng)出了特色,而且發(fā)揮了品牌的市場(chǎng)帶動(dòng)效應(yīng)。
(四)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。全市上下按照“以旅促農(nóng)、以旅富農(nóng)、農(nóng)旅互動(dòng)”的要求,掀起了新的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)熱潮,呈現(xiàn)出市、縣、鄉(xiāng)、村多層次推動(dòng)的格局。遷西縣、遷安市、遵化市等根據(jù)自身實(shí)際制定了縣一級(jí)鄉(xiāng)村示范點(diǎn)或農(nóng)家樂評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行規(guī)范,從建筑風(fēng)格、設(shè)施設(shè)備到服務(wù)禮儀等實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。幾年來各地通過“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”的方式組織鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)班達(dá)50多批次;通過“鄉(xiāng)村廚藝大pk”、海鮮烹飪大賽等技能比賽,以賽代培,使操作技能提高、菜品花樣翻新;還針對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理人員和從業(yè)人員,有針對(duì)性、分層次地進(jìn)行了多次市場(chǎng)營(yíng)銷、服務(wù)規(guī)范、接待禮儀、服務(wù)技能、特色餐飲等方面的培訓(xùn),為我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了良好的條件,打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),儲(chǔ)備了豐厚的資源。特別是隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、山區(qū)經(jīng)濟(jì)的建設(shè),黨委重視、政府支持、部門合作、社會(huì)參與的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展氛圍日益濃厚、環(huán)境更加優(yōu)化。20xx年市政府還出臺(tái)了《唐山市人民政府關(guān)于加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的實(shí)施意見》,為鄉(xiāng)村旅游又好又快發(fā)展提供了有力保障。
通過各(縣)區(qū)的共同努力,雖然我們鄉(xiāng)村旅游取得了一定的成績(jī),但是從總體上看仍然處在低檔開發(fā)、自我滾動(dòng)發(fā)展、科學(xué)模式探索的階段,甚至在某些方面還存在比較大的欠缺和問題。
一是發(fā)展思路不開闊,內(nèi)容單調(diào),品位較低。唐山市的地理格局造就了豐富多樣的地形地貌結(jié)構(gòu),也成就了各具特色的鄉(xiāng)村旅游資源,為唐山市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了基礎(chǔ)條件。但在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設(shè)過程中,對(duì)于資源的利用尚缺乏整體考量和特色規(guī)劃,體驗(yàn)式、參與式的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品很少,農(nóng)耕文化和民俗文化內(nèi)涵挖掘不夠,也沒有通過吃、住、行、游、購(gòu)、娛旅游六要素的融合發(fā)展延長(zhǎng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。一些鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)“返璞歸真”的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū),導(dǎo)致接待水平不高。二是融資渠道不寬,難以形成規(guī)模效益。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者反映“搞了幾年鄉(xiāng)村旅游,面臨的最大困難就是融資難、貸款難。資金問題是制約鄉(xiāng)村游發(fā)展的最大瓶頸。雖然多次提到‘重視旅游’,但其實(shí)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的政策扶持力度還不夠,各級(jí)對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村游的專項(xiàng)扶持資金也太少?!蔽沂性S多鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)者都有擴(kuò)大發(fā)展的意愿,但卻都受到資金制約。投融資體制不順、機(jī)制不活,資金投入不足,渠道狹窄,投融資方式單一和滯后,缺乏強(qiáng)大有力的投融資平臺(tái)等方面的問題迫切需要解決。三是專業(yè)管理人才匱乏,難以形成發(fā)展管理的強(qiáng)勁智力支撐。我市鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與對(duì)高素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理人員及從業(yè)人員需求的矛盾逐漸凸現(xiàn)出來,主要表現(xiàn)為:不知道如何延伸產(chǎn)業(yè)鏈、如何延長(zhǎng)游客在鄉(xiāng)村的停留時(shí)間來增加收入,鄉(xiāng)村旅游處于粗放經(jīng)營(yíng);管理不科學(xué),服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不夠高。或是滿足于能吃能住,或是有熱情但服務(wù)技能欠缺,現(xiàn)有的服務(wù)不能滿足客人多方面的需求;另外由于經(jīng)營(yíng)和管理者本身的認(rèn)知和生活習(xí)慣、環(huán)保意識(shí)等影響,不僅農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理問題沒有得到徹底解決,旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施得不到改善,甚至本身的自然環(huán)境等也受到一定程度的破壞;產(chǎn)品設(shè)計(jì)人才、農(nóng)民導(dǎo)游、娛樂隊(duì)伍,也制約了鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)升級(jí)。
二、“十三五”全市鄉(xiāng)村旅游工作的總體要求。
(一)把握好三個(gè)機(jī)遇。一是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了強(qiáng)勁支撐。目前我市休閑度假產(chǎn)品不足,必須通過深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,來對(duì)接龐大的市場(chǎng)消費(fèi)需求。而鄉(xiāng)村旅游具有投資少、見效快的新動(dòng)能。農(nóng)村農(nóng)耕文明悠久,鄉(xiāng)村文化濃郁,民俗風(fēng)情多彩,自然環(huán)境優(yōu)美,是市民心目中的“世外桃源”。二是居民休閑消費(fèi)需求為鄉(xiāng)村旅游開辟了廣闊天地。目前京津唐私家車保有量超過了1000萬輛,同時(shí)隨著國(guó)民休閑綱要、帶薪休假制度以及法定節(jié)假日的調(diào)整優(yōu)化,城鎮(zhèn)居民全年休假時(shí)間增加到115天。扣除14天黃金周、15天小長(zhǎng)假可遠(yuǎn)距離出行外,86天雙休日期間的近距離休閑旅游,尤其是鄉(xiāng)村旅游勢(shì)必成為休閑消費(fèi)的主陣地。三是鄉(xiāng)村旅游政策紅利將成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的強(qiáng)大支撐。包括國(guó)家、省、市深化旅游改革發(fā)展的實(shí)施意見、促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見、加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)施意見,以及國(guó)土資源部、住建部以及國(guó)家旅游局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》等相繼出臺(tái),在旅游用地、旅游投資與消費(fèi)等多個(gè)方面取得了政策性的突破,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境和政策支撐。
(二)突出“三個(gè)理念”。一是“錦上添花”。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展依托的是“三農(nóng)”資源,依托的是良好的道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、用地政策等。條件尚不成熟的,僅憑旅游部門一己之力,勢(shì)必行動(dòng)緩、見效慢。所以我們要率先把發(fā)展條件成熟、主體積極性高的地方篩選出來,主動(dòng)聯(lián)系、積極扶植、重點(diǎn)培養(yǎng),通過“錦上添花”樹“樣板”,以“樣板”打造核心競(jìng)爭(zhēng)力,直至帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。二是“合縱連橫”。一方面要聯(lián)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的各個(gè)相關(guān)部門,主動(dòng)對(duì)接,爭(zhēng)取他們將資金、政策進(jìn)行配套傾斜,合力推進(jìn)。另一方面,要以樣板為中心,向片區(qū)、聚集區(qū)方向發(fā)展提升,研究“全域”旅游,從核心競(jìng)爭(zhēng)力演化為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。第三,要向全要素產(chǎn)業(yè)鏈要效益。指導(dǎo)開發(fā)主體研究好、構(gòu)建好購(gòu)物、休閑、餐飲、娛樂等項(xiàng)目研發(fā),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,爭(zhēng)取旅游新消費(fèi)、大消費(fèi)。三是“棄舊圖新”。我市鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)走過了發(fā)展的初期,發(fā)展到了新的階段。在新的大發(fā)展時(shí)期,一方面必須標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,使小服務(wù)變?yōu)榇螽a(chǎn)品。從功能上來說,要加強(qiáng)對(duì)標(biāo),廁所、游客中心、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、步游路等要規(guī)范健全到位。另一方面,實(shí)踐表明,鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)系統(tǒng)工程,既要有經(jīng)營(yíng)戶的標(biāo)準(zhǔn),也要有旅游村的標(biāo)準(zhǔn),還要有旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)。我們要研究“村村有組織”、“戶戶有產(chǎn)業(yè)”、“事事有關(guān)聯(lián)”,通過不同層面的標(biāo)準(zhǔn)化,以戶帶村,以村帶鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)整體規(guī)范發(fā)展,使自發(fā)的、簡(jiǎn)單的、原始的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;F(xiàn)代化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展聚集區(qū)、發(fā)展帶。
(三)明確一個(gè)目標(biāo)。20xx年,積極培育10個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、20個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn);新培育和認(rèn)定至少30個(gè)星級(jí)農(nóng)家鄉(xiāng)村酒店;每個(gè)縣重點(diǎn)推動(dòng)1—2個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游片區(qū)建設(shè)。到,要實(shí)現(xiàn)建成我市中心區(qū)周邊郊野環(huán)線,北部山區(qū)、中部平原、南部沿海鄉(xiāng)村旅游帶“一環(huán)三帶”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局;認(rèn)定100個(gè)鄉(xiāng)村旅游知名品牌,培育500家農(nóng)家鄉(xiāng)村酒店和特色民宿、50個(gè)特色鄉(xiāng)村旅游示范村(點(diǎn))、15個(gè)鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū)、1個(gè)北部山區(qū)旅游致富鄉(xiāng)村旅游示范帶;全市鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過500萬人次,旅游收入超過20億元。
(四)推動(dòng)四項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施保障供給。結(jié)合全省“三個(gè)1500公里、一個(gè)15000公里”道路建設(shè),積極呼吁和促進(jìn)我市燕山高速通道、國(guó)省干道、縣域通道、鄉(xiāng)村公路的建設(shè),為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展構(gòu)建高效、便捷的立體交通體系。同時(shí)還要結(jié)合政府、相關(guān)部門,大力推動(dòng)水、電、網(wǎng)絡(luò)光纖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展創(chuàng)造條件。二是豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型。加快推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品由傳統(tǒng)的食宿、觀光為主向休閑、體驗(yàn)、度假轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)更多的社會(huì)資本投資建設(shè)鄉(xiāng)村旅游綜合體、休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民俗、自駕露營(yíng)、健康養(yǎng)老等產(chǎn)品,并積極開展品牌推廣活動(dòng)。三是提升鄉(xiāng)村旅游組織化水平。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化分工,引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者,圍繞消費(fèi)需求,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,建立分工協(xié)作、上下游高效銜接、農(nóng)工商貿(mào)游有機(jī)結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系。四是推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”。啟動(dòng)“智慧鄉(xiāng)村旅游”工程,積極推進(jìn)現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)區(qū)域延伸,逐步實(shí)現(xiàn)高速網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、免費(fèi)wifi覆蓋;探索建立鄉(xiāng)村旅游信息垂直平臺(tái),推進(jìn)信息智能推送、在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、網(wǎng)上支付等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)功能。有條件的鄉(xiāng)村還要不斷運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),開展流量監(jiān)控、安全防范、智慧管理。到20建成3-5個(gè)智慧鄉(xiāng)村旅游示范村(點(diǎn))。
三、20xx年全市鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)任務(wù)。
(一)強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃引導(dǎo)。有條件發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)必須編制好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游資源保護(hù)、合理布局、功能配套。要做好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的有機(jī)銜接。鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā),將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃一同編制,實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。提高規(guī)劃設(shè)計(jì)的創(chuàng)意水平,充分挖掘當(dāng)?shù)刈匀弧v史、民俗等資源內(nèi)涵,突出主題特色,開發(fā)新業(yè)態(tài),創(chuàng)意新產(chǎn)品。
(二)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)抓手帶動(dòng)。一是積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。按照鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)具有良好條件的村、鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。重點(diǎn)是加快游客服務(wù)中心、標(biāo)志標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、游客休息設(shè)施、旅游廁所、廚房改造、步游路道、環(huán)境風(fēng)貌建設(shè)、垃圾處理以及旅游項(xiàng)目的謀劃和建設(shè)。使鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)能夠真正對(duì)接市場(chǎng)、服務(wù)游客需求。二是大力創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)家鄉(xiāng)村酒店。在農(nóng)家樂、農(nóng)戶接待站基礎(chǔ)上,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶對(duì)標(biāo)星級(jí)農(nóng)家酒店評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),在硬件完善、環(huán)境營(yíng)造、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、服務(wù)功能、人員素質(zhì)等方面實(shí)現(xiàn)大的提升,打造農(nóng)家樂的升級(jí)版,彰顯我市鄉(xiāng)村旅游接待品質(zhì)。
(三)培育鄉(xiāng)村旅游發(fā)展片區(qū)。把鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、歷史文化名鎮(zhèn)名村建設(shè)相結(jié)合,以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品吸引力,配套鄉(xiāng)村旅游公路、營(yíng)地、購(gòu)物等旅游公共服務(wù)設(shè)施。每個(gè)縣市區(qū)打造1-2個(gè)鄉(xiāng)村旅游片區(qū),加快引導(dǎo)鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)有效聚集。遵化、清東陵、遷西、遷安依托長(zhǎng)城綠道、歷史文化名鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村重點(diǎn)打造山區(qū)型鄉(xiāng)村旅游發(fā)展聚集區(qū);豐潤(rùn)重點(diǎn)培育龍泉谷至潘家峪的腰帶山鄉(xiāng)村旅游片區(qū);豐南重點(diǎn)打造惠豐湖西南部鄉(xiāng)村旅游片區(qū);曹妃甸重點(diǎn)發(fā)展?jié)竦刂苓呧l(xiāng)村旅游片區(qū);灤南縣、樂亭縣重點(diǎn)培育環(huán)城休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游帶,建設(shè)農(nóng)業(yè)休閑綜合體;玉田縣重點(diǎn)推進(jìn)唐自頭、郭家屯等生態(tài)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè);灤縣重點(diǎn)在灤州古城周邊、青龍山周邊大力發(fā)展景區(qū)依托型鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū);唐山灣國(guó)際旅游島,重點(diǎn)打造漁家風(fēng)情鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū);路南、路北重點(diǎn)打造環(huán)都市鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)知名品牌;古冶重點(diǎn)在金山森林公園周邊聚集發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。通過片區(qū)、聚集區(qū)的建設(shè)打造,引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游縱深發(fā)展。
(四)打造“百百千千”旅游名片。今年,國(guó)家旅游局、省旅發(fā)委圍繞“旅游模范村、模范經(jīng)營(yíng)戶、金牌農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人”將推出“百千萬”和“百百千千”工程、創(chuàng)客基地等。我們要鼓勵(lì)和引導(dǎo)村鎮(zhèn)、社會(huì)組織、農(nóng)民乃至大學(xué)畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員開展創(chuàng)作創(chuàng)意、經(jīng)營(yíng)管理等鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng),同時(shí)也要支持高等院校、旅游組織、規(guī)劃單位、研究會(huì)等單位和組織為鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建工程提供咨詢服務(wù)。通過鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)發(fā)展,培育一批鄉(xiāng)村旅游名片。
(五)大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游人才。強(qiáng)力實(shí)施“千名農(nóng)家樂從業(yè)人員集中培訓(xùn)”工程。20xx年市旅游局將會(huì)同美麗鄉(xiāng)村辦、婦聯(lián),針對(duì)全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展村的農(nóng)家樂業(yè)主、廚師以及有意從事農(nóng)家樂創(chuàng)業(yè)的群眾和中專院校、技校畢業(yè)生,開展縣域?yàn)橹鞯泥l(xiāng)村旅游從業(yè)培訓(xùn)。全市培訓(xùn)數(shù)量不少于1000人,爭(zhēng)取上半年完成普遍培訓(xùn)。培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容為餐飲業(yè)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、特色技能、衛(wèi)生管理、文明禮儀、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等,培訓(xùn)結(jié)束后發(fā)放結(jié)業(yè)證書,建立培訓(xùn)檔案,作為各地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展考核的重要參考依據(jù)。近期市局將會(huì)同市美麗鄉(xiāng)村辦、市婦聯(lián)做出總體安排,并配套師資力量和專項(xiàng)資金。請(qǐng)各縣局及早謀劃,按照方案部署進(jìn)行申請(qǐng)、組織開展。
(六)加大鄉(xiāng)村旅游資金投入。目前從財(cái)政資金來看,國(guó)家方面有“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)建設(shè)基金”、旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)貼息貸款等;省級(jí)、市級(jí)層面有美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)發(fā)展資金、水務(wù)局飲水安全資金、小型農(nóng)田水利資金等,重點(diǎn)補(bǔ)助美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn);從融資渠道看,國(guó)家有農(nóng)村土地所有權(quán)流轉(zhuǎn)政策、農(nóng)業(yè)發(fā)展政策性金融支持、宅基地使用權(quán)抵押政策以及林業(yè)部門的林權(quán)抵押貸款。另外,唐山金融發(fā)展集團(tuán)有涉農(nóng)信貸擔(dān)保體系、股權(quán)投資基金等。這些資金我們以往了解不多,爭(zhēng)取不夠。今后我們一定要著力研究好、利用好這些資金政策,積極與相關(guān)部門溝通,引導(dǎo)投資主體開拓投融資渠道,不斷解決資金制約瓶頸,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游加快開發(fā)。
(七)加大市場(chǎng)營(yíng)銷力度。要在打造鄉(xiāng)村旅游知名度和傳播品牌上下好功夫。一是強(qiáng)化媒體宣傳。要利用電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)刊、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,廣泛宣傳鄉(xiāng)村旅游,形成社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)和旅游發(fā)展新亮點(diǎn)。二是辦好節(jié)慶活動(dòng)。全市各縣(市)區(qū)均有自己的鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng),要進(jìn)一步突出特色、提升檔次、擴(kuò)大影響,不斷提高鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶的質(zhì)量、規(guī)模和效益。三是搞好市場(chǎng)營(yíng)銷。要在指導(dǎo)好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品策劃和包裝的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一整合鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,形成鄉(xiāng)村旅游精品線路,并納入到今后的整體旅游宣傳推介之中。同時(shí),要引導(dǎo)旅行社等企業(yè)和有條件的各類旅游集散中心,開展專業(yè)的市場(chǎng)銷售,提高鄉(xiāng)村旅游信息化、市場(chǎng)化程度,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與市場(chǎng)的有效對(duì)接,以宣傳打名氣、樹品牌,以營(yíng)銷引客源、促銷費(fèi)。
同志們,鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)迎來了快發(fā)展的新機(jī)遇,迎來了大發(fā)展的新春天。我們要以奮發(fā)之態(tài)、作為之責(zé)、務(wù)實(shí)之舉,全力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游健康、持續(xù)、快速發(fā)展,為促進(jìn)旅游提質(zhì)升級(jí)、帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加人民福祉,做出新的努力和更大的貢獻(xiàn)。
在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、一定要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)下發(fā)展旅游業(yè)的重要性
第一,旅游業(yè)是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要引擎。旅游業(yè)是永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)。人一年四季都要出行,不同的人,不同的愛好,會(huì)選擇不同的時(shí)機(jī)。我們?cè)谡战鸾ɑ﹫?chǎng),將滑雪作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)項(xiàng)目來作,就是滿足更多的青年人在冬季玩耍、健身的需求,產(chǎn)業(yè)鏈一年四季都要有,而不是集中在某一個(gè)時(shí)間段。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無論做什么,如果不能形成產(chǎn)業(yè)鏈,不能將人留住,一個(gè)地方再好、再掙錢,如果有三個(gè)月的空檔期,任何投資者都不會(huì)將這個(gè)地方作為首選。旅游業(yè)是兼具投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”功能的新增長(zhǎng)點(diǎn),具有一業(yè)興、百業(yè)旺的乘數(shù)效應(yīng),關(guān)聯(lián)行業(yè)超過x個(gè),旅游收入每增加x元,可帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增收x元,每增加x個(gè)就業(yè)崗位,可間接帶動(dòng)x個(gè)人就業(yè)。據(jù)世界旅游業(yè)理事會(huì)(wttc)發(fā)布的數(shù)據(jù),x年世界旅游業(yè)占gdp的比重達(dá)到x%,對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率超過x%,對(duì)住宿業(yè)的貢獻(xiàn)率超過x%,對(duì)民航和鐵路客運(yùn)業(yè)的貢獻(xiàn)率超過x%,對(duì)文化娛樂業(yè)的貢獻(xiàn)率超過x%,對(duì)餐飲業(yè)和商業(yè)的貢獻(xiàn)率超過x%。要分析這些數(shù)據(jù)背后的故事和現(xiàn)象,明白要做哪些事情。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須研究需求,沒有需求就沒有市場(chǎng)。在座的有很多搞商務(wù)的同志,要留心商機(jī)在哪里。游人在旅行途中都想在外面多走走、多看看,即便很近的地方,只要當(dāng)?shù)赜信d奮點(diǎn)能將游客留住,好像不多走走感覺就不是旅行。前幾天耀州區(qū)小丘鎮(zhèn)舉行了一次“刀剺面”比武大賽,效果很好。如果我們將小丘刀剺面?zhèn)鞑コ鋈?,首先在x范圍內(nèi)分布下去,各區(qū)縣都應(yīng)該有,店面可以不大,但是要有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。一個(gè)區(qū)域的領(lǐng)導(dǎo)要讓在這個(gè)區(qū)域生活的人都高興起來,都健康起來,這樣群眾才會(huì)對(duì)我們有信心,為近者悅則遠(yuǎn)者來,才會(huì)有更多的人向往我們的隊(duì)伍,跟我們一起走。
發(fā)達(dá)國(guó)家年人均出游x次以上,我國(guó)年人均出游x次,居民旅游消費(fèi)潛力才開始釋放。根據(jù)統(tǒng)計(jì)研究,當(dāng)人均gdp達(dá)到x美元時(shí),旅游將獲得快速發(fā)展;
當(dāng)人均gdp達(dá)到x美元時(shí),旅游需求出現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng);
當(dāng)人均gdp達(dá)到x美元時(shí),步入成熟的度假旅游經(jīng)濟(jì),休閑需求和消費(fèi)能力日益增強(qiáng)并出現(xiàn)多元化趨勢(shì)。x年我國(guó)人均gdp已超過x美元,北京、上海、廣東等省市人均gdp已經(jīng)超過x美元。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè),今年中國(guó)將成為第一大入境旅游接待國(guó)和全球最大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng),旅游業(yè)將從“假日火爆”走向“全年恒熱”,一個(gè)巨大的旅游消費(fèi)市場(chǎng)正在加速形成。抓旅游一定要明白這一大勢(shì)和背景,順勢(shì)而為,才能順應(yīng)發(fā)展的需求。帶過隊(duì)伍的人都知道,一旦隊(duì)伍散了,再想集合起來比重建隊(duì)伍還難。
第二,旅游業(yè)是調(diào)結(jié)構(gòu)的重要突破口。世界各地在調(diào)結(jié)構(gòu)的過程中都在抓三產(chǎn),第三產(chǎn)業(yè)是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度和現(xiàn)代化水平的一個(gè)重要標(biāo)志。西方發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到x%左右,我國(guó)改革x多年來,服務(wù)業(yè)飛速發(fā)展,大家一出家門都能感受到很多便利。x年第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到x%,x西為x%,我市為x%,第三產(chǎn)業(yè)是我們的短板。這也是發(fā)展的空間和潛力,可為的事情很多。翻開“十三五”規(guī)劃和一些地方的“十四五”規(guī)劃編制綱要認(rèn)真看一下,幾乎所有省市區(qū)都把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),x%以上的市地州盟、x%以上的市縣區(qū)將旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)。
第三,旅游業(yè)是惠民生的重要抓手。健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是一個(gè)世界性話題。在x西x個(gè)地級(jí)市,談健康產(chǎn)業(yè),x最有底氣,因?yàn)樗幫豕世镌趚。照金的開發(fā),關(guān)鍵在于使人就業(yè)不離家,就地市民化,這是很難得的。對(duì)多數(shù)人來講,背井離鄉(xiāng)外出打工是不得已而為之。x年我國(guó)旅游直接和間接就業(yè)人數(shù)為x萬人,占全國(guó)就業(yè)總數(shù)的x%。x年鄉(xiāng)村旅游新增收入x億元,新增就業(yè)約x萬人,帶動(dòng)超過x萬農(nóng)民受益。華西村是我國(guó)富裕鄉(xiāng)村的典型,被譽(yù)為“天下第一村”,他們開發(fā)了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育等多種特色游,年接待游客x萬人次以上,旅游業(yè)不僅給華西村帶來了人流和財(cái)富,更帶來了信息流和新的發(fā)展機(jī)遇。x年以來,照金鎮(zhèn)旅游就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人數(shù)已達(dá)x人,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn),x年鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)民人均純收入x萬元,高出全市農(nóng)民人均純收入x元。
第四,旅游業(yè)是建設(shè)品質(zhì)x的重要支撐。旅游城市就是“財(cái)富之城”“成功之都”。世界上的著名城市,基本上都是旅游勝地。一個(gè)地方首先得令人向往才會(huì)好。成都有句廣告詞,“成都是一個(gè)使人來了就不想走的城市”。現(xiàn)在交通資源都在增量,給人帶來便捷,一些城市的宣傳口號(hào)是“想來就來,想走就走”,說明要么是距離很短,要么是很便利。x對(duì)西安人的吸引力在于想來就來,想走就走,而且不堵車。我們要把自身的優(yōu)勢(shì)充分挖掘,翻箱倒柜、旮旯拐角都把他發(fā)掘出來,把我們最好的一面展示出來。美國(guó)學(xué)者早就提出,x世紀(jì)全球最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)是兩個(gè):一個(gè)是it產(chǎn)業(yè),一個(gè)是旅游業(yè)。旅游業(yè)塑造城市文化品牌,能夠充分挖掘歷史文化、創(chuàng)新現(xiàn)代文化、弘揚(yáng)先進(jìn)文化、展現(xiàn)時(shí)代特色,通過旅游營(yíng)銷與推介,提升城市知名度。旅游業(yè)帶動(dòng)城市品質(zhì)提升,旅游引導(dǎo)下的城市建設(shè),能夠堅(jiān)持以人為本,在城市基本功能需要的基礎(chǔ)上,注入旅游元素,帶動(dòng)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)服務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境的規(guī)范和提升,提高城市軟硬件系統(tǒng)升級(jí),對(duì)于文明城市、園林城市、森林城市、衛(wèi)生城市、健康城市的創(chuàng)建,都可以起到巨大的促進(jìn)作用。
二、一定要充分挖掘全域旅游的優(yōu)勢(shì)和潛力
到x來去哪里、看什么、怎么看。旅行中最重要的是發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)能給人帶來驚喜。人文地理也好、風(fēng)土人情也好,并非僅僅是學(xué)者的課題,而是我們的日常生活。x處處有文化,遍地有故事。x不僅是地上生態(tài)的“大公園”,而且還是文化的“大觀園”,“大公園”加上“大觀園”就有看頭。x境內(nèi)文物景點(diǎn)x處,有重點(diǎn)文物保護(hù)單位x處,其中國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位x個(gè)、省級(jí)x個(gè)。x是黑色煤炭的富集地、青色陶瓷的發(fā)祥地、紅色革命的根據(jù)地、金色佛教的興盛地,“一圣四杰”享譽(yù)海內(nèi)外,老祖宗給我們留下了豐富的文化遺存,給x增添了精氣神。相聲演員苗阜所說的一句話,“x文化的根子很深,隨便抓點(diǎn)都很有料”,要把這些名人對(duì)x的評(píng)價(jià)宣傳出去。x不缺“古今”、風(fēng)景和事件,稍加收集整理就是大故事。要編寫更多的故事,讓老百姓都講x的故事,舊故事、新故事,都是好故事,用好故事深化人們對(duì)x的認(rèn)識(shí)。x好山好水好風(fēng)光。x森林覆蓋率x%,是全國(guó)綠化模范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市。朱鹮在x安家落戶,讓x的旅游元素更加靈動(dòng)。好綠色、好藍(lán)天、好空氣,是x旅游的最大優(yōu)勢(shì)、最好的品牌,也是最重要的底氣和本錢。。x發(fā)展旅游前景廣闊。西銅城際鐵路對(duì)西安、x雙方都有利,但最大的需求在x。結(jié)合國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略,我們可做的事很多,今年舉辦孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié),要讓“一帶一路”沿線的國(guó)家參與進(jìn)來,不唱“獨(dú)角戲”,組織好“和聲大合唱”,讓孫思邈博大精深的中醫(yī)藥理論及大醫(yī)精誠(chéng)醫(yī)德思想,通過“一帶一路”走向世界,這也是貫徹國(guó)家“一帶一路”愿景與行動(dòng)中提出的,“擴(kuò)大在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的合作”的具體行動(dòng)。這幾年,我市抓好用好轉(zhuǎn)型試點(diǎn)和節(jié)能示范的機(jī)遇,加快旅游業(yè)發(fā)展,特別是與x文投、x煤化合作,采取“政企合作、企業(yè)主導(dǎo)、政府服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的模式,僅用一年時(shí)間建成了照金紅色旅游名鎮(zhèn)一期工程。各區(qū)縣在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中,加大旅游投入,爭(zhēng)先恐后提品質(zhì),全域旅游發(fā)展拉開了序幕。今年春節(jié)前夕,習(xí)近平總書記到照金視察,將使x的知名度大幅提升,沿著習(xí)總書記來過的地方走一遍,可能是不少來x西觀光的游客的愿望。x的旅游開始升溫,應(yīng)該說大戲、好戲還在后頭。
三、一定要系統(tǒng)思維推進(jìn)全域旅游
x是景區(qū),城區(qū)是景區(qū),園區(qū)是景區(qū),村鎮(zhèn)是景區(qū),一條路、一條街都是景區(qū)。著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通先生有句名言,“各美其美,美人之美,美美與共,天下大同”。這是一種包容、合作共存的理念,要把這些理念貫穿到發(fā)展全域旅游工作之中。今天會(huì)議提出,到x年,全市要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)突破”,一個(gè)是國(guó)內(nèi)外游客總量突破x萬人次,一個(gè)是旅游總收入突破x億元,我們要努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。
一是規(guī)劃引領(lǐng)。規(guī)劃是綱,綱舉目張。編制“十四五”旅游發(fā)展規(guī)劃,要與城市總體規(guī)劃配套銜接,“多規(guī)合一”,以全域觀來規(guī)劃布局旅游產(chǎn)業(yè),推動(dòng)旅游產(chǎn)品全域優(yōu)化、旅游線路全域統(tǒng)籌、旅游品牌全域整合、旅游市場(chǎng)全域營(yíng)銷。要投入智慧和力量研究規(guī)劃,博采眾長(zhǎng),邀請(qǐng)專家學(xué)者共商大美x建設(shè)之策。要系統(tǒng)思維,包括一個(gè)廣告詞的提出都要用心琢磨。大美x、溪山行旅;
大美x、筆墨耀州;
大美x、紅色照金;
大美x、宜君養(yǎng)生;
紅色照金、精神高地等等,這些都耐人尋味,是高人高語,這個(gè)高人不是一個(gè)人,而是一個(gè)團(tuán)隊(duì)。發(fā)展全域旅游是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程,要按照規(guī)劃穩(wěn)扎穩(wěn)打,一步一個(gè)腳印,逐年推進(jìn),一個(gè)一個(gè)景區(qū)打造,旅游產(chǎn)品方面實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。
二是產(chǎn)業(yè)融合。要將旅游產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。做好王石凹煤礦等工業(yè)遺址保護(hù)開發(fā),打造工業(yè)旅游和旅游商品加工基地,實(shí)現(xiàn)工旅互動(dòng)。以旅游景區(qū)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)為依托,進(jìn)一步完善旅游集散功能,建設(shè)布局特色鮮明的文商旅街區(qū),實(shí)現(xiàn)商旅聯(lián)動(dòng)。要深入挖掘耀瓷文化、紅色文化、宗教文化、中醫(yī)藥文化等資源,增加旅游產(chǎn)業(yè)文化、科技、信息含量。把作家路遙的故事做足,借電視劇《平凡的世界》第二輪熱播,趁熱打鐵,加大宣傳力度,讓人們好奇地帶著孩子看一眼路遙當(dāng)年描寫的銅城及大牙灣煤礦等等。要打破區(qū)域分割、行業(yè)壁壘,不斷完善交通體系,讓各景點(diǎn)連成線、景區(qū)形成帶,讓游客“快”進(jìn)“慢”游,來了不想走,走了還想來。
三是保護(hù)為先。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上,一定要算大賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、整體賬、綜合賬,切忌犯急,決不能為了一時(shí)發(fā)展而犧牲環(huán)境。x境內(nèi)有古遺址x處、古建筑x處、石窟寺及石刻x處,是凝固的歷史、有形的歲月,不得以建設(shè)急需為由對(duì)文物遺產(chǎn)隨意占用和破壞,也不能以保護(hù)為名大拆大建。要通過保護(hù)性開發(fā),讓它成為永恒的城市文明符號(hào),讓人們記得住歷史滄桑、看得見歲月流痕、留得住文化根脈,讓歷史說話、讓文物活起來。”
四是企業(yè)主導(dǎo)。旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)跨入到大企業(yè)推動(dòng)發(fā)展階段,市場(chǎng)主體也不再是小企業(yè),大批非旅游類大型企業(yè)不斷進(jìn)入旅游業(yè),旅游產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化趨勢(shì)明顯。過去講“官本位”,搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要講“企本位”。照金成功的一條重要經(jīng)驗(yàn),就是國(guó)有大企業(yè)在開發(fā)建設(shè)紅色教育基地中發(fā)揮了主導(dǎo)作用。要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維,轉(zhuǎn)變思想觀念,摒棄慣性思維,政府來引導(dǎo),企業(yè)作主導(dǎo),引進(jìn)戰(zhàn)略合作者,用大思維、大手筆推動(dòng)旅游大發(fā)展。
四、一定要全面提升景區(qū)服務(wù)管理水平
景區(qū)是城市的客廳,反映城市品質(zhì)。今年全市開展“景區(qū)管理提升年”行動(dòng),要促進(jìn)旅游與信息化融合發(fā)展,發(fā)展“智慧旅游”,要在景區(qū)精細(xì)化管理、機(jī)制、制度創(chuàng)新上有新舉措,全面提升景區(qū)服務(wù)管理和水平。
一要抓安全。安全是旅游的生命線,沒有安全就沒有旅游。旅游、安監(jiān)、公安、質(zhì)檢等部門要加強(qiáng)安全設(shè)施配備和監(jiān)管,強(qiáng)化安全培訓(xùn)和教育。公安部門要加大對(duì)景區(qū)及周邊治安消防現(xiàn)場(chǎng)的管控力度,在重要節(jié)假日,“白天見警察、晚上見警燈”。充分利用景區(qū)服務(wù)窗口、電子屏、宣傳欄等平臺(tái),發(fā)布旅游安全溫馨提示,引導(dǎo)游客規(guī)避出游風(fēng)險(xiǎn)。加快旅游應(yīng)急救援體系建設(shè),切實(shí)做好各類突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。旅游從業(yè)人員上崗前必須進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急救援技能培訓(xùn)。
二要抓舒適。做旅游一定程度上就是做服務(wù),要把“以人為本”的服務(wù)理念,體現(xiàn)到旅游業(yè)發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié),設(shè)施、服務(wù)、管理要相匹配。干凈就有精神。步行道、座椅、停車場(chǎng)等配套設(shè)施都要跟進(jìn),景區(qū)道路、臺(tái)階、護(hù)欄、標(biāo)識(shí)都要保底色、見本色。綠化要彰顯特色,有品位,亮化要高雅、精致。廁所是文明的窗口,是體現(xiàn)景區(qū)服務(wù)水平的標(biāo)志。要像打理客廳一樣打理廁所,要像重視餐廳一樣重視廁所,要像美化景點(diǎn)一樣美化廁所。抓住政策機(jī)遇,積極爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目,落實(shí)好配套資金,用一年多時(shí)間完成“旅游廁所革命”。到x年底,實(shí)現(xiàn)全市旅游景點(diǎn)景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散地等旅游廁所達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)“數(shù)量充足、干凈無味、實(shí)用免費(fèi)、管理有效”的目標(biāo)。
三要抓文明。人人都是x的形象。要深入開展省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作,廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,引導(dǎo)市民講文明、講道德。旅游從業(yè)人員是x的“形象大使”,講解員、導(dǎo)游是x的“代言人”。要加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員特別是講解員、導(dǎo)游的業(yè)務(wù)知識(shí)及文明素養(yǎng)教育培訓(xùn),讓“旅游窗口”常亮常新。要加強(qiáng)景區(qū)游覽標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè),文明提示語要有味道,用國(guó)際通用的公共圖文信息傳播文明,引導(dǎo)游客保護(hù)生態(tài)、愛護(hù)設(shè)施,讓文明服務(wù)成為x的名片。要深入開展旅游市場(chǎng)秩序整治行動(dòng),促進(jìn)旅游企業(yè)自覺依法經(jīng)營(yíng),切實(shí)維護(hù)游客合法權(quán)益。
五、一定要形成加快旅游業(yè)發(fā)展的合力
推進(jìn)全域旅游關(guān)鍵在人,核心在行動(dòng)、在落實(shí)。各級(jí)各部門要把旅游抓在手上,學(xué)會(huì)“彈鋼琴”,上下聯(lián)動(dòng),左右互動(dòng),互聯(lián)互動(dòng),群策群力,合力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。
二是各方給力推動(dòng)。全域旅游是一個(gè)系統(tǒng)工程,綜合性強(qiáng)、涉及面廣,需要“多兵種”聯(lián)合作戰(zhàn)。要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》。市級(jí)各相關(guān)部門在項(xiàng)目和資金安排上要向旅游產(chǎn)業(yè)傾斜,各區(qū)縣也要加大投入,設(shè)立區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,以增強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。要全方位、多鏡頭宣傳大美x,可經(jīng)常邀請(qǐng)知名作家、書畫家、藝術(shù)家來我市采風(fēng)寫生,體驗(yàn)生活,以擴(kuò)大x的知名度和美譽(yù)度。
三是改革助力推動(dòng)。要用好改革開放這個(gè)“關(guān)鍵一招”,打開x旅游發(fā)展的新局面。堅(jiān)持市場(chǎng)配置旅游資源的基本取向,加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,減少行政審批,放手支持旅游行業(yè)及組織的發(fā)展。積極推進(jìn)旅游發(fā)展體制綜合改革,深化旅游經(jīng)營(yíng)管理體制改革,整合盤活全市旅游文化資源,探索完善旅游管理機(jī)制和市場(chǎng)化運(yùn)作模式,健全引進(jìn)、培養(yǎng)、使用人才的激勵(lì)機(jī)制。抓住中省實(shí)施開展縣域旅游綜合改革試點(diǎn)的機(jī)遇,積極爭(zhēng)取在x進(jìn)行試點(diǎn)。
同志們,旅游業(yè)承載著x轉(zhuǎn)型發(fā)展的重任,x全域旅游發(fā)展其力已聚、其勢(shì)已至、其時(shí)已成。我們一定要乘勢(shì)而上、揚(yáng)帆起航、卯足干勁,凝聚x旅游正能量,發(fā)出x旅游好聲音,讓x成為人們不約而同的選擇,望眼欲穿的地方。
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在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇二
(二)在旅游項(xiàng)目建設(shè)上打迨新亮點(diǎn).這幾年我市旅游項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)動(dòng),為旅游業(yè)發(fā)展增添了強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。今年,全市旅游項(xiàng)目建設(shè)要圍繞新三峽七條新干線、圍繞名人文化、圍繞生態(tài)旅游、圍繞民俗風(fēng)情、圍繞建設(shè)旅游g目的地城市、圍繞留住游客、增加消費(fèi)等六個(gè)方面新上一批旅游項(xiàng)目,打造新亮點(diǎn)。
(三)在行業(yè)管理上打造新亮點(diǎn)。全市要從推行旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、擴(kuò)大坡游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面;從開展城市創(chuàng)優(yōu)、飯店創(chuàng)星、放行社創(chuàng)強(qiáng)、景區(qū)創(chuàng)a、廁所創(chuàng)星、導(dǎo)游創(chuàng)佳;從旅游市插整頓規(guī)范,促進(jìn)旅游環(huán)境的日益優(yōu)化;從提高星圾飯店、旅行社、旅游景區(qū)、導(dǎo)游整體素質(zhì)等方面打造新亮點(diǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律、努力建立行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展同旅游業(yè)發(fā)展互動(dòng)的良好機(jī)制。
(四)在推進(jìn)旅游行業(yè)的改革開放上打造新亮點(diǎn)。要努力建設(shè)全市統(tǒng)一的旅游大市場(chǎng),學(xué)習(xí)借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn)和作法,大力推進(jìn)宜昌旅游的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。要鼓勵(lì)支持國(guó)內(nèi)外有實(shí)力有信譽(yù)的大企業(yè)大公司進(jìn)入宜昌康游市場(chǎng),共同發(fā)展旅游業(yè);鼓勵(lì)符合條件的海外經(jīng)營(yíng)者在宜設(shè)立投資、合資或控股旅游企業(yè)、旅行社;鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名飯店管理集團(tuán)來宜參與管理:鼓勵(lì)和推動(dòng)旅游企業(yè)合并重組,實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合;鼓勵(lì)和支持旅游企業(yè)面向市場(chǎng)、面向國(guó)內(nèi)外做大做強(qiáng)。
(五)在完善旅游“六要素”上打造新亮點(diǎn)。要進(jìn)一步整合全市旅游“六要素”配置,豐富國(guó)內(nèi)外游客來宜的旅游生活,提高旅游經(jīng)濟(jì)的供給能力。今年重點(diǎn)是圍繞巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三國(guó)文化、現(xiàn)代工程、三峽奇石等主題,開發(fā)一批旅游商品、紀(jì)念品,打造一臺(tái)有特色、高品質(zhì)、受游客歡迎的精品文藝節(jié)目,推出一批深受游客喜愛的宜昌特色菜肴和風(fēng)味小吃。要加強(qiáng)旅游電子政務(wù)和電子商務(wù)建設(shè),加快現(xiàn)代信息技術(shù)在旅游行業(yè)中的運(yùn)用,建立新型的旅游信息體系,在實(shí)現(xiàn)旅游信息的網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化上打造新亮點(diǎn)。
(六)在旅游行政管理上打造新亮點(diǎn)。今年7月1日,《中華人民共和國(guó)行政許可法》將正式施行。各級(jí)旅游行政管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn),做好清理行政審批及相關(guān)工作。輯照便民、及時(shí)、高效的原則,提高行政審批的公開度和進(jìn)明度。要進(jìn)一步總結(jié)推廣我市旅游企業(yè)在發(fā)展區(qū)域性或全國(guó)性經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)、組織包機(jī)、專列以及發(fā)展電子商務(wù)等好的經(jīng)驗(yàn)和作法,引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)方式,使廣大居民的出游更加方便。要?jiǎng)?chuàng)新管理模式,探索適應(yīng)新形勢(shì)的管理方式。
同志們,今年全市旅游工作的目標(biāo)已經(jīng)確立,讓我們?cè)谑形?、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,打造新亮點(diǎn)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),確保完成今年旅游工作的各項(xiàng)任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)宜目旅游業(yè)的陜復(fù)與振興!
謝謝大家!
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在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,專題召開市旅游市場(chǎng)綜合整治暨夏秋旅游工作電視電話會(huì),目的是規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境,提升旅游服務(wù)質(zhì)量,確保游客度過一個(gè)安全、歡樂、祥和的假期。剛才,市旅發(fā)委對(duì)今年以來全市旅游市場(chǎng)綜合整治和旅游安全工作情況進(jìn)行了總結(jié),市公安局、市交通運(yùn)輸局、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局,結(jié)合自身職能,對(duì)下一步工作作出了具體安排,我都贊同,剛才食品藥品監(jiān)管局對(duì)沿線團(tuán)隊(duì)餐飲點(diǎn)的制度建設(shè)工作值得肯定,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就做好下一步旅游安全等相關(guān)工作講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清當(dāng)前旅游工作新形勢(shì),自覺增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
今年,對(duì)xx旅游來說是極不平凡的一年,我市被列入全國(guó)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位,旅游與農(nóng)業(yè)、文化、音樂、體育等產(chǎn)業(yè)融合步伐加快,節(jié)日旅游的經(jīng)濟(jì)效益和帶動(dòng)作用日益凸顯,但受xx等因素影響,當(dāng)前我市旅游工作存在一定的困境。
從游客接待人次來看,我市旅游形勢(shì)局部向好,整體走勢(shì)不容樂觀。1-6月,全市共接待海內(nèi)外游客x萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入x億元人民幣,較去年同期分別下降x%和x%。a級(jí)旅游景區(qū)接待海內(nèi)外游客x萬人次,實(shí)現(xiàn)門票收入x億元人民幣,較去年同期分別下降x%和x%。其中,xx。但受xx影響,xx景區(qū)因交通、棧道等基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重,對(duì)游客開放時(shí)間估計(jì)還需1-3年,xx等景區(qū)受核心景區(qū)影響,游客也是直線下滑,其他線路同樣受到較大的沖擊。
從旅游市場(chǎng)綜合秩序來看,旅游市場(chǎng)整體平穩(wěn),游客投訴明顯下降。全市在去年經(jīng)歷了xx央視曝光后,今年又經(jīng)歷了xx欄目曝光,針對(duì)這些情況,結(jié)合我市實(shí)際出臺(tái)了史上最嚴(yán)的《旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管實(shí)施意見》,在全省實(shí)行了xx,首次建立了旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管工作問責(zé)機(jī)制。今年我市旅游投訴情況較去年出現(xiàn)了大幅下降,從全省半年游客滿意度測(cè)評(píng)來看,我市排名第一較去年(第四)有了較大提升。應(yīng)該說旅游曝光在一定意義上并不是壞事,關(guān)鍵是要敢于發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。旅游靠的是品牌是口碑,沒有好的品牌不可能建成世界旅游目的地。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看,旅游產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng),挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。從xx市近幾十年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來看,上世紀(jì)八十年代我市提出的“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略是符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的,也是必然選擇。以核心景區(qū)的發(fā)展帶動(dòng)沿線地區(qū)農(nóng)牧業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該是大有可為,雖然我市xx受重創(chuàng),但各縣(市)更應(yīng)該在危機(jī)中看到機(jī)會(huì),利用這一時(shí)機(jī)采取有效措施,不斷改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增強(qiáng)品牌效益,進(jìn)一步提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,吸引更多游客,努力填補(bǔ)xx景區(qū)恢復(fù)重建期間帶來的影響。在xx地震后,各縣(市)都在積極開展旅游營(yíng)銷工作,在此,我們一定要注意在做宣傳營(yíng)銷的同時(shí),更要練好內(nèi)功,先打掃干凈自己的屋子,要給游客留下一個(gè)好的印象。
二、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)旅游工作新要求,奮力突破治理難點(diǎn)和屏障。
今年,省委、省政府多次召開專題會(huì)就民族地區(qū)全域旅游發(fā)展工作進(jìn)行部署,為我市堅(jiān)定發(fā)展旅游指明了方向,也對(duì)全市旅游服務(wù)工作提出了更高要求,需要我們?cè)鷮?shí)工作,全力以赴下好真功夫。
一是在提升旅游質(zhì)量上下功夫。服務(wù)是旅游核心,沒有好的服務(wù)就沒有旅游發(fā)展。各縣(市)、各部門要強(qiáng)化屬地管理、行業(yè)為主,通力配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),以旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn),以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為方向,以品牌提升為引領(lǐng),以產(chǎn)業(yè)融合為驅(qū)動(dòng),加快旅游業(yè)全要素升級(jí)增效。在夏秋期間,各縣(市)、各景區(qū)要全面提高接待能力,為游客提供及時(shí)、有效、精準(zhǔn)的咨詢和投訴處理服務(wù);
要通過票務(wù)系統(tǒng)、道路監(jiān)控系統(tǒng)、住宿管理系統(tǒng)等全面監(jiān)控道路及景區(qū)車流人流變換情況;
要利用led及道路分流系統(tǒng)、票務(wù)預(yù)售系統(tǒng)、短信推送、定點(diǎn)檢查通知等手段,控制游客高峰時(shí)段出行方向及目的地,將游客合理分流。
二是在強(qiáng)化安全保障上下功夫。“安全是旅游的生命線”,“沒有安全就沒有旅游”。各縣(市)、各景區(qū)要積極完善旅游安全工作制度,強(qiáng)化屬地管理、落實(shí)部門責(zé)任,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理措施,確保黃金周期間安全平穩(wěn)。目前,市旅游綜治辦派出的節(jié)前旅游安全和旅游市場(chǎng)綜合整治督查組,正在相關(guān)縣和景區(qū)開展督查工作,請(qǐng)各縣(市)引起高度重視,未被督查的縣(市)、景區(qū)也要自覺對(duì)照督查重點(diǎn),認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,全力開展安全隱患大排查、大整治,立即整改存在的問題,防止各類旅游安全責(zé)任事故發(fā)生。xx地震對(duì)我市旅游業(yè)是一次重創(chuàng),如果在黃金周又發(fā)生其他問題就是對(duì)我市旅游品牌的破壞。
三要在創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式上下功夫。要積極推進(jìn)旅游執(zhí)法體制改革,市旅發(fā)委要加強(qiáng)對(duì)我市“1+3”旅游綜合監(jiān)管改革試點(diǎn)的工作調(diào)研和指導(dǎo)。xx要在今年年底前務(wù)必全面完成“1+3”建設(shè)工作,其余各縣(市)逐步推開。同時(shí),要積極構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任清單,加強(qiáng)行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管和專項(xiàng)治理;
通過強(qiáng)化綜合治理機(jī)制,建立在市旅游綜治辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下的部門聯(lián)合執(zhí)法檢查手段,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序;
要通過定期召開旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、旅游綜治領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等方式,建立旅游市場(chǎng)監(jiān)管過程中的問題發(fā)現(xiàn)、商討、協(xié)調(diào)解決機(jī)制;
要通過建立市場(chǎng)監(jiān)管問題通報(bào)、監(jiān)管舉措共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)聯(lián)合精準(zhǔn)監(jiān)管。
三、全力開創(chuàng)旅游工作新局面,務(wù)必確保各項(xiàng)工作落實(shí)落地。
以往我市夏秋季旅游工作的壓力主要集中在xx,伴隨著xx景區(qū)暫時(shí)關(guān)閉,今年旅游市場(chǎng)監(jiān)管的重心和旅游安全工作的核心區(qū)域都發(fā)生了轉(zhuǎn)移,各縣(市)、各景區(qū)尤其是xx等縣千萬不能掉以輕心,降低旅游安全工作的警惕和旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管力度,一定要緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,把夏秋和秋季旅游工作抓在手上、落到實(shí)處。
一是繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)監(jiān)管總原則不改變。按照“屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管”原則。一要強(qiáng)化政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣(市)政府要堅(jiān)持屬地管理原則,統(tǒng)籌旅游市場(chǎng)秩序整治和安全服務(wù)保障工作,全方位加強(qiáng)市場(chǎng)屬地綜合監(jiān)管,全覆蓋推進(jìn)旅游安全管理,全要素提供服務(wù)保障。節(jié)前完善轄區(qū)內(nèi)的旅游服務(wù)保障體系和配套功能建設(shè),及時(shí)發(fā)布景區(qū)流量、交通、氣象、住宿預(yù)訂等安全和服務(wù)信息。二要明確部門的監(jiān)管責(zé)任。各涉旅部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全市旅游安全和服務(wù)保障的監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成合力。旅游部門要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,建立健全旅游應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,不斷完善安全預(yù)警、應(yīng)急救援、公共醫(yī)療、衛(wèi)生防疫等旅游安全救助體系。交通運(yùn)管部門要切實(shí)抓好源頭管理,加強(qiáng)旅游車輛的檢查和維護(hù),確保各個(gè)環(huán)節(jié)不放松,形成穩(wěn)固的“安全鏈”。公安、消防部門要加強(qiáng)賓館、購(gòu)物、娛樂場(chǎng)所的消防安全管理和危險(xiǎn)爆炸品的監(jiān)管,做到旅游行業(yè)、企業(yè)底數(shù)清、責(zé)任明,實(shí)現(xiàn)隱患排查整改到位,長(zhǎng)效機(jī)制建立到位,確保旅游行業(yè)不發(fā)生火災(zāi)事故。公路部門要加大對(duì)石大關(guān)等路況不良路段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,未雨綢繆,提前做好防范措施;
同時(shí),針對(duì)xx實(shí)行的交通管制,一定要疏導(dǎo)好過往車輛,確保道路安全暢通。工商部門要依法查處旅游市場(chǎng)中的虛假?gòu)V告、虛假或者引人誤解的宣傳、銷售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為等。質(zhì)監(jiān)部門要依法對(duì)客運(yùn)索道等特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)察,對(duì)涉及特種設(shè)備安全的投訴舉報(bào)及違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理等。食藥監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)旅游食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)抓好賓館飯店、景區(qū)、“農(nóng)牧家樂”的食品安全管理。三要落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。旅游企業(yè)要不斷提高經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)保障水平,把當(dāng)前旅游安全和服務(wù)保障工作抓實(shí)抓細(xì),確保夏秋和秋季旅游期間平穩(wěn)安全運(yùn)行。
二是持續(xù)保持市場(chǎng)整治高壓態(tài)勢(shì)不降低。旅游市場(chǎng)綜合治理必須堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。一是加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。旅游市場(chǎng)治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,加之我市地域廣、地區(qū)差異大,旅游市場(chǎng)存在的問題雜、矛盾多,有些擾亂旅游市場(chǎng)秩序的行為屢禁不止,因此要做好旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性的準(zhǔn)備,持之以恒開展工作。二是加大涉旅案件查辦。各級(jí)各部門要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,始終將綜合治理工作貫徹到旅游工作的始終,要嚴(yán)格按照國(guó)家、省關(guān)于旅游市場(chǎng)綜合整治“暑期整頓”和“夏秋會(huì)戰(zhàn)”的相關(guān)要求,以督查督辦案件為主,尤其是針對(duì)損壞我市旅游形象的違法違規(guī)行為要堅(jiān)決予以查處,決不手軟。三是加大文明旅游宣傳。充分發(fā)揮旅游者、社會(huì)公眾及新聞媒體的監(jiān)督和引導(dǎo)作用,各縣(市)、各景區(qū)要利用游客休息服務(wù)點(diǎn)、旅游景點(diǎn)、車站、機(jī)場(chǎng)等加大文明旅游宣傳,努力營(yíng)造我市旅游市場(chǎng)良好秩序。市文旅公司可通過網(wǎng)站推薦宣傳鼓勵(lì)游客去信譽(yù)質(zhì)量的經(jīng)營(yíng)店消費(fèi)。四是加大環(huán)境綜合整治。要持續(xù)開展景區(qū)及周邊環(huán)境綜合治理行動(dòng),組織相關(guān)涉旅部門,深入景區(qū)及周邊,針對(duì)景區(qū)經(jīng)營(yíng)行為、廣告宣傳、安全管理、交通狀況、景區(qū)游覽秩序等開展環(huán)境綜合整治,營(yíng)造良好的旅游環(huán)境。
三是始終繃緊旅游“安全弦”不放松。一是不斷完善應(yīng)急預(yù)案。分層、分級(jí)完善好突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好局面。二是突出抓好應(yīng)急值班值守。要貫徹落實(shí)好應(yīng)急值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班要求,確保關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)處、關(guān)鍵時(shí)間段24小時(shí)值班值守。尤其執(zhí)行好黃金周領(lǐng)導(dǎo)分片駐點(diǎn)帶班制度,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查景區(qū)假日旅游工作。三是提前進(jìn)行形勢(shì)預(yù)判。xx景區(qū)及其他景區(qū)要提前預(yù)防由于xx景區(qū)暫時(shí)關(guān)閉,帶來的游客分流變化,可能出現(xiàn)的局部激增,要提前評(píng)估接待能力,嚴(yán)防出現(xiàn)景區(qū)接待量嚴(yán)重超載、交通“癱瘓”、景區(qū)及基礎(chǔ)設(shè)施遭到破壞、旅游服務(wù)質(zhì)量降低等一系列問題。
同志們,夏秋季旅游工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。各縣(市)、各部門一定早謀劃、早部署、早行動(dòng),扎實(shí)做好旅游安全和服務(wù)保障各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)我市旅游“安全、秩序、質(zhì)量、效益、文明”的目標(biāo),為創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),為建黨100周年獻(xiàn)禮!
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在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這是近年來市委、市政府推進(jìn)旅游發(fā)展召開的一次高規(guī)格會(huì)議。會(huì)前,集中考察了x區(qū)和x路西村。剛才,x書記就更好地推進(jìn)全市旅游工作作了重要講話,提出了“五個(gè)堅(jiān)持”,會(huì)后請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,并以此來指導(dǎo)、推進(jìn)全市旅游工作。會(huì)上,x同志對(duì)去年全市旅游工作進(jìn)行了全面回顧,對(duì)推進(jìn)今年全市旅游業(yè)發(fā)展特別是全域旅游創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面部署,有目標(biāo)、有任務(wù)、有舉措,講得很全面、很具體,我都贊同。這次全市旅游工作會(huì)議放在x開,主要考慮x縣在全域旅游發(fā)展方面謀劃得早、行動(dòng)得快,走在了全市前面,而且就全域旅游發(fā)展提出了比較全面、創(chuàng)新的想法,力度較大,成效明顯,大家要認(rèn)真對(duì)照、仔細(xì)研讀x的經(jīng)驗(yàn)。其他三個(gè)縣區(qū)表態(tài)發(fā)言也很好,任務(wù)明確、主題突出、態(tài)度到位。希望這些發(fā)言對(duì)大家進(jìn)一步抓好旅游工作、推進(jìn)全域旅游能有幫助、有借鑒。怎么樣進(jìn)一步做好全市旅游業(yè)的發(fā)展,結(jié)合一路看、一路想,我再?gòu)?qiáng)調(diào)六個(gè)方面:
從x實(shí)際情況看,我們乘勢(shì)而上的“勢(shì)”,就在于去年創(chuàng)建成果,是我們可以大有作為、可以乘勢(shì)而上的更好勢(shì)頭。現(xiàn)在外部環(huán)境很好,內(nèi)部條件已經(jīng)具備,大家的態(tài)度要進(jìn)一步鮮明。我們要在x國(guó)際文化旅游示范區(qū)中迎頭趕上,就是說現(xiàn)在沒有走在前面,還落后于其他地方。今天我們看了黃山,為什么人家做的比我們好?這是值得大家深入思考的問題。我們這里景色優(yōu)美、生態(tài)良好,但我們的高品質(zhì)、有影響力的景區(qū)景點(diǎn)呢?所以,我們目標(biāo)是在x國(guó)際文化旅游示范區(qū)的大格局中迎頭趕上,
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看重點(diǎn)要“東風(fēng)勁吹抓好一批,咬定目標(biāo)抓緊任務(wù)”。“東風(fēng)勁吹”:就是大趨勢(shì)、大環(huán)境勢(shì)頭很好,要乘勢(shì)而上?!白ズ靡慌保壕褪亲ズ谩叭齻€(gè)五”。第一個(gè)“五”,就是去年錦斌省長(zhǎng)在我們這里開會(huì)時(shí)提出“五個(gè)一批”的要求。即一批精品景區(qū)、一批特色旅游商品、一批旅游精品線路、一批新業(yè)態(tài)和一批領(lǐng)軍企業(yè),這是我們的根本。第二個(gè)“五”,就是“五做”。首先,要做大規(guī)模;其次,要做優(yōu)、做出特色;第三,要做優(yōu)結(jié)構(gòu);第四,要做精服務(wù);第五,要做強(qiáng)品牌。第三個(gè)“五”,就是盯住“五個(gè)方面”。一要盯住旅游業(yè)發(fā)展主要指標(biāo),即今年旅游收入x億、旅游人數(shù)x萬,這兩個(gè)指標(biāo)增幅都在x%左右;二要盯住項(xiàng)目建設(shè),這至關(guān)重要;三要盯住全域旅游創(chuàng)建工作,我們現(xiàn)在創(chuàng)建國(guó)家級(jí),內(nèi)容更多;四要盯住游客評(píng)價(jià),一個(gè)景區(qū)無論花再多的精力、投入再高的代價(jià),如果口碑不佳,就可能會(huì)前功盡棄,比如青島的天價(jià)蝦事件;五要盯住效益,重點(diǎn)按市場(chǎng)規(guī)律辦事。
我這次去x,x人說我們大陸游客由過去機(jī)關(guān)事業(yè)企業(yè)為主,變成更多是農(nóng)民來旅游,這真正是大眾旅游時(shí)代的來臨。迎接大眾旅游時(shí)代,重在發(fā)展全域旅游。全域旅游到底是什么、怎么做?我認(rèn)為,隨著大眾旅游時(shí)代到來,每個(gè)人都是旅游者,因此,既要注重大眾口味、又要注重個(gè)性需求,而個(gè)性化在大眾旅游時(shí)代更加鮮明;要把過去的盆景變成全域的風(fēng)景;要把過去單一的旅游業(yè)態(tài)變成綜合性的旅游發(fā)展模式;要把過去局部的點(diǎn)、區(qū)變成全局的、全域的,為旅游者提供需求的空間。從這些方面看,全域旅游是最適合x旅游業(yè)發(fā)展的模式,而要大力發(fā)展全域旅游,必須抓住“三個(gè)重點(diǎn)”。一是加快美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設(shè),盡快形成點(diǎn)的閃光、線的連接,構(gòu)成全域煜煜生輝的大格局。景區(qū)、景點(diǎn)、精品線路依然是不可或缺的,這里面要特別注重美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設(shè)。比如說我們看到的x騎行小鎮(zhèn),這個(gè)做法很有創(chuàng)意,這樣的地方在全域范圍里可能還有很多,這些都會(huì)讓大家看了以后,眼前為之一亮。二是適應(yīng)不同的需求,加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新。不久前,為迎接大眾旅游到來,x市市長(zhǎng)都在安徽日?qǐng)?bào)發(fā)表署名文章,我當(dāng)時(shí)講了四個(gè)方面,就是“學(xué)、養(yǎng)、閑、文”,現(xiàn)在想想覺得這還不夠。一方面,要將“商”作為重點(diǎn)。從國(guó)際范圍看,商務(wù)旅游是現(xiàn)在旅游業(yè)最賺錢的,也是旅游發(fā)展最重要的。剛才周密同志說了要在x發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì),我覺得這非常不錯(cuò)、提的很有魄力。會(huì)展經(jīng)濟(jì)是商務(wù)經(jīng)濟(jì)的一種形式,如果會(huì)議經(jīng)濟(jì)、會(huì)議旅游結(jié)合起來,特別是商務(wù)會(huì)議能夠在我們這里開,那么旅游價(jià)值就體現(xiàn)出來了,高端旅游就做出來了。另一方面,要把“情”結(jié)合進(jìn)去。現(xiàn)在可能還沒有人提過“情感旅游”,我覺得“情感旅游”已經(jīng)占了相當(dāng)一部分,這個(gè)“情感旅游”體現(xiàn)在哪?文化旅游是一種情感。比如老同學(xué)、老戰(zhàn)友、老知青、老鄉(xiāng)聚會(huì),這些都是情感,大家聚時(shí)消費(fèi)是不吝嗇的。這些新的業(yè)態(tài)都需要我們重視。三是在全域旅游發(fā)展方面要堅(jiān)持“四句話”:既要服務(wù)大眾,更要突出個(gè)性;既要盯住高端,更要滿足一般;既要重顏值,更要重氣質(zhì);既要提升特質(zhì),更要塑造品味。
產(chǎn)品是競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn),項(xiàng)目最是關(guān)鍵。大家都知道的拉斯維加斯,除了叫“賭城”以外,還被稱為“婚城”,世界各地很多著名的明星大腕,專門跑到那里舉辦婚禮。這個(gè)地方在婚姻登記,包括結(jié)婚、離婚等方面手續(xù)簡(jiǎn)單快捷、菜單定制,滿足各種需要。所以,拉斯維加斯雖然在西部沙漠地帶,但每年有這么多游客量,“賭”是一方面、吸引了大眾,“婚”也是一方面、吸引了高端。這次去x,我們除了看工業(yè)項(xiàng)目外,還看了兩個(gè)文化旅游項(xiàng)目,這兩個(gè)項(xiàng)目主題都很鮮明。所以說項(xiàng)目是根本,重點(diǎn)要抓好以下三個(gè)方面。一是全力推進(jìn)“八大工程”建設(shè)。這是我們發(fā)展旅游業(yè)、打造全域旅游的核心龍頭工程。我們?cè)趚國(guó)際文化旅游示范區(qū)和“八大工程”建設(shè)上提出:兩年打基礎(chǔ)、四年見成效、七年展風(fēng)貌?,F(xiàn)在兩年已經(jīng)過去,我們要按照總體進(jìn)度要求,在“八大工程”推進(jìn)方面組織“回頭看”,看兩年來的基礎(chǔ)打的怎么樣,四年能不能見成效,七年展出什么樣的風(fēng)貌,這是全域旅游的核心。二是打造頂級(jí)品牌。項(xiàng)目是品牌的載體,品牌必須依托項(xiàng)目。大家經(jīng)常說x是群星燦爛,但是沒有皎潔的月光、更沒有太陽,有高原、沒有高峰。我們有一個(gè)5a級(jí)景區(qū),但是在全省x個(gè)5a級(jí)景區(qū)中體量最小、游客最少、收入最少。今年省旅游局提出爭(zhēng)創(chuàng)兩個(gè)5a級(jí)景區(qū),我市不在其中。我們?nèi)ツ晏岢鲇脁-x年時(shí)間,推進(jìn)桃花潭和敬亭山兩個(gè)景區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)5a級(jí),今年一定要加快推進(jìn),明年要見結(jié)果,這個(gè)必須作為戰(zhàn)略,作為主要目標(biāo)緊緊拎在手上、抓住不放。同時(shí),我們整個(gè)a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建要形成梯隊(duì)。目前,a級(jí)景區(qū)在各地分布不均衡、景區(qū)數(shù)量差異很大,主要集中在涇縣、績(jī)溪、x。雖然各地資源稟賦不一樣,但是有條件的地方要狠抓,東面……,作為長(zhǎng)三角過來第一站,一定要將這些景區(qū)景點(diǎn)創(chuàng)建作為發(fā)展全域旅游的重點(diǎn),加快推進(jìn)。三是突出差異化,要揚(yáng)長(zhǎng)避短,因地制宜。推進(jìn)全域旅游,一定要防止“千景一孔”、防止“千區(qū)一味”,避免雷同、避免同質(zhì)化。
一是在認(rèn)識(shí)上,強(qiáng)化“旅游是上層建筑,要共筑基礎(chǔ)”的觀念。旅游是做嫁接的,做好旅游,一定要有其他部門的共同參與。旅游既是旅委的事情,也是大家的事情,在認(rèn)識(shí)上要統(tǒng)一起來。二是在思維上,強(qiáng)化“旅游+”“+旅游”的意識(shí)。各行各業(yè)的發(fā)展,都要能與旅游對(duì)接起來,依托旅游、突出旅游、借助旅游,去發(fā)展旅游業(yè),這樣才有活力、有市場(chǎng)。特別要和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這“新四化”緊密聯(lián)系起來,和其中之一結(jié)合好了,都是一篇大文章。三是在方法上,融合為本,跨界越域。旅游必須做好結(jié)合的文章,在“合”上面,要做好資源整合、要素聚合、產(chǎn)業(yè)融合、中西匯合的文章。就旅游談旅游是狹隘,跨界越域是必然,這條既是認(rèn)識(shí)、也是方法。四是在重點(diǎn)上,文化、體育是主體也是重點(diǎn)。其他的如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、軍事、民俗、宗教等,都可以和旅游有機(jī)結(jié)合。五是在對(duì)象上,要細(xì)分市場(chǎng)。不同的市場(chǎng)所面對(duì)的對(duì)象也是不一樣的,養(yǎng)生基地面對(duì)的主要是“銀發(fā)族”,此外還有年青人、小孩子。不同的對(duì)象,要營(yíng)銷不同的旅游產(chǎn)品。六是在創(chuàng)新上,突出深度游。進(jìn)入大眾旅游時(shí)代,旅游更具差異化,由過去觀光、體驗(yàn)到今天的休閑、養(yǎng)生、研學(xué)。深度游主要是刺激、探險(xiǎn)等前所未有的體驗(yàn),這非常時(shí)尚,非常吸引人。
一是抓好產(chǎn)品創(chuàng)新。大眾旅游時(shí)代到來后,雷同的產(chǎn)品是沒有生命力的。在供給方面,既有降低旅游企業(yè)成本的要求,也有旅游產(chǎn)品不斷創(chuàng)新的要求。只有提高供給質(zhì)量,旅游業(yè)才能有大的發(fā)展。國(guó)家、省、市三級(jí)在落實(shí)“五大任務(wù)”上已經(jīng)和即將出臺(tái)一系列政策,包括從x月x日開始實(shí)施的“營(yíng)改增”,大家要認(rèn)真研究,做好改革的應(yīng)對(duì)工作。更重要的是在產(chǎn)品上創(chuàng)新、調(diào)整。供給和需求永遠(yuǎn)是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系,有新的供給,需求肯定就會(huì)有爆發(fā)式的增長(zhǎng)。政府要與企業(yè)共同抓好產(chǎn)品創(chuàng)新。二是加快企業(yè)發(fā)展。市內(nèi)單純做旅游、收入過億的企業(yè)鳳毛麟角。我們要打造旅游品牌、建設(shè)旅游大市,沒有規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)是不行的。比如涇縣的印象x公司,魯信集團(tuán)也來注資,可能是目前最大的企業(yè)。沒有大企業(yè),難以吸引別人來合作。各地要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),認(rèn)真排一排。三是做強(qiáng)品牌。這點(diǎn)我就不展開講了。四是營(yíng)銷市場(chǎng)。比如x的x“游朱旺,人就旺”,營(yíng)銷搞得就很好,聲名在外,在x、在合肥都有影響。做營(yíng)銷,就是要有穿透力、擴(kuò)張力。傳統(tǒng)手段要有,但一定要借助互聯(lián)網(wǎng)等新的營(yíng)銷手段,這里要表揚(yáng)市旅委,去年網(wǎng)站在全省排第一。其實(shí)不光是網(wǎng)站,還要通過微信、微博傳播,時(shí)效性、新聞性非常突出。五是強(qiáng)化工作機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)方面,重視程度比以前加強(qiáng)了,但在抓住旅游不放、突破瓶頸制約方面還要進(jìn)一步發(fā)力,只有這樣,機(jī)制才能建立得更加有效。在政策支持、配套方面,還要進(jìn)一步夯實(shí),特別要兌現(xiàn)好降低金融成本、稅費(fèi)成本、用工成本方面政策。市級(jí)設(shè)有專項(xiàng)用于文化旅游業(yè)發(fā)展基金,企業(yè)要大膽地報(bào)項(xiàng)目,政府才能把手段和項(xiàng)目對(duì)接起來。
一是把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)放在重要位置。我們要把文化旅游產(chǎn)業(yè)真正作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育、來發(fā)展。二是抓好旅游業(yè)的謀劃、規(guī)劃、造化。旅游業(yè)的謀劃、規(guī)劃至關(guān)重要,旅游本來就是做創(chuàng)意、做無中生有的文章,就是要敢于想、敢于編、敢于做。要有說頭、有看頭、有想頭。造化,就是要建設(shè)精品。客觀來說,我們?cè)谝?guī)劃、建設(shè)、管理方面與黃山市還有差距,所以我們要加快追趕,實(shí)現(xiàn)后來居上,把精品意識(shí)體現(xiàn)在全過程。三是調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性。要讓企業(yè)、讓群眾當(dāng)主角、做主力,只有這樣,旅游業(yè)的發(fā)展才有廣闊的空間、不竭的動(dòng)力。四是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?;A(chǔ)設(shè)施方面還有差距,比如旅游公廁,現(xiàn)在是旅游創(chuàng)建的一個(gè)重要指標(biāo);游客接待中心也是重點(diǎn);還有標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌以及賓館、民宿等?,F(xiàn)在雖然硬件上有進(jìn)步,但在服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化上還有不小差距。另外,導(dǎo)游等旅游人才隊(duì)伍差距也大。
以上講的六個(gè)方面,供大家參考。我想,只要大家堅(jiān)定信心,牢記使命,勇于擔(dān)當(dāng),合力推進(jìn),競(jìng)相發(fā)展的旅游大格局一定會(huì)出現(xiàn),我們一定能夠創(chuàng)成國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū),在x示范區(qū)的建設(shè)中走在前列!
在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇五
同志們:
今天,召開全市旅游工作會(huì),主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省旅游工作會(huì)議精神、市委二屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神和市“兩會(huì)”精神,認(rèn)真總結(jié)2003年全市旅游工作,全面部署2004年旅游工作,表彰2002—2003年度“五好風(fēng)景區(qū)、五好星級(jí)飯店、五好旅行社、優(yōu)秀導(dǎo)游員”。會(huì)上,市政府副市長(zhǎng)廖達(dá)鳳同志將作重要講話,希望大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。我就全市旅游2003年總結(jié)和2004年安排作。
工作報(bào)告。
2003年,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視宜昌旅游,為旅游業(yè)營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。8月26日,中共中央政治局委員、省委書記俞正聲、省長(zhǎng)羅清泉對(duì)宜昌三峽旅游進(jìn)行專題調(diào)研,要求科學(xué)規(guī)劃,、合理開發(fā)、永續(xù)利用。9月27日,省委書記俞正聲、省長(zhǎng)羅清泉親自參加世界旅游日中國(guó)主會(huì)場(chǎng)慶祝活動(dòng)。市委、市政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展,把旅游業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)、動(dòng)力產(chǎn)業(yè)大力培植。市委、市政府出臺(tái)7《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》.制定7一系列加快旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策.標(biāo)志著宜昌旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入t一個(gè)新階段。市委、市政府先后召開了“四大家”旅游工作座談會(huì)、兩壩一峽旅游開發(fā)專題辦公會(huì)議,研究解決旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
全市旅游工作在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下,以創(chuàng)建世界水電旅游名城為目標(biāo),圍繞提高旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益,進(jìn)一步加大推廣城市旅游形象,加快旅游項(xiàng)目建設(shè),加大旅游市場(chǎng)的整頓規(guī)范,認(rèn)真做好“非典”防治工作,不斷促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與振興。2002年接待國(guó)內(nèi)外游客612.2萬人次,旅游總收入26.s8億元。其中接待海外游客10.17萬人次,旅游創(chuàng)匯2108萬美元,一手抓非典預(yù)防,一手抓旅游經(jīng)濟(jì),各項(xiàng)工作取得7新的進(jìn)晨和突破。
在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇六
2、加強(qiáng)行業(yè)管理。一是加大《旅行社管理?xiàng)l例》、《旅行社管理實(shí)施細(xì)則》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》、《市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)導(dǎo)游人員培訓(xùn)教育和管理的通知》落實(shí)力度。二是出臺(tái)《宜昌市旅游監(jiān)察管理辦法》、《宜昌市旅游車船管理意見》等意見和辦法。三是成立行業(yè)認(rèn)證推廣工作辦公室,在全行業(yè)大力推廣iso系列認(rèn)證工作。在旦毅飯店中開展服務(wù)技能大賽,在導(dǎo)游中開屜導(dǎo)游形象大賽活動(dòng)。曰是加快推進(jìn)旅行社改制,力爭(zhēng)今年有實(shí)質(zhì)陛突破。五是加強(qiáng)行業(yè),自律。充分發(fā)揮旅游協(xié)會(huì)及5個(gè)行業(yè)分會(huì)的作用,新成立宜昌市旅游車船協(xié)會(huì)、宜昌市導(dǎo)游員協(xié)會(huì),制定《行業(yè)自律公約》.
3、加強(qiáng)旅游執(zhí)法。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市旅游管理法規(guī)條例辦法,完善執(zhí)法手段,開展經(jīng)常性旅游執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法,建立行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會(huì)參與、薪聞監(jiān)督的執(zhí)法體系。進(jìn)一步發(fā)揮旅游行業(yè)社會(huì)監(jiān)督員作用,夾出重點(diǎn)部門、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段,形成信息準(zhǔn)確、傳遞暢通的旅游監(jiān)督系統(tǒng)。認(rèn)真做好游客投訴工作,確保結(jié)案串達(dá)100%。
4、高度重視和堅(jiān)持做好旅游安全健康工作。安全和健康是旅游的生命線,是旅游業(yè)恢復(fù)的重要保證。全行業(yè)必須把旅游安全工作擺在突出位置。要進(jìn)一步加強(qiáng)非典和合流感的防治工作,繼續(xù)完善和落實(shí)好“非典”、禽流感的防控預(yù)案.要強(qiáng)化安全意識(shí),制定安全預(yù)案,落實(shí)安全責(zé)任制,加強(qiáng)黃金周等重要時(shí)段的安全衛(wèi)生工作,為旅游業(yè)恢復(fù)提供保障可靠的安全健康保障。
(四)推進(jìn)創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市工作。去年,國(guó)家旅游局出臺(tái)了中國(guó)最佳旅游城市標(biāo)準(zhǔn),今年,全市要繼續(xù)開展創(chuàng)最佳工作,要全面制定實(shí)施仙,j建中田最佳旅游城市。
工作方案。
》。對(duì)照創(chuàng)最佳標(biāo)準(zhǔn);突出重點(diǎn),在觀光械市、歷史文化城市、娛樂城市、商務(wù)會(huì)展城市、購(gòu)物城市、度假坡幣、民族風(fēng)情城市、綠色城市等方面,新上一批旅游重點(diǎn)項(xiàng)目,建設(shè)一批旅游配套項(xiàng)目,開發(fā)一批旅游商品,不斷完善城市旅游功能,提高旅游的整體素質(zhì)。
(五)繼續(xù)大力開展行業(yè)精神文明和行風(fēng)建設(shè)。今年,全行業(yè)要深入繼續(xù)開展“五好星級(jí)飯店”、“五好旅行社”、“五好景區(qū)”和“優(yōu)秀導(dǎo)游員”的“五好一優(yōu)”的創(chuàng)建活動(dòng),在導(dǎo)游中大力開展“樹形卑、樹新風(fēng)”的“雙樹”活動(dòng).積極開展“創(chuàng)建青年文明號(hào)”和創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng),不斷加強(qiáng)旅游行風(fēng)和誠(chéng)信建設(shè).積極支持各縣市區(qū)組織開展創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣和省、市先進(jìn)旅游縣區(qū)和湖北旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。
三、打造新亮點(diǎn),增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。
市委二屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議提出,從現(xiàn)在起到2009年是宜昌實(shí)現(xiàn)新跨越的最佳發(fā)展機(jī)遇期,并對(duì)旅游業(yè)提出了新的要求。全市旅游行業(yè)要把握用好機(jī)遇,打造旅游新亮點(diǎn),著力提高旅游經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和效益,推進(jìn)宜昌旅游發(fā)展的新躊越。今年,我們要努力在以下六個(gè)方面打造旅游新亮點(diǎn)。
在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,做好x年全市審計(jì)工作,使命光榮、責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持審計(jì)機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)、黨的工作部門、政府組成部門、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門和宏觀管理部門的政治定位,以更加振奮的精神,更加高昂的熱情,更加頑強(qiáng)的毅力,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),不忘初心、不負(fù)韶華,開拓創(chuàng)新、積極作為,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
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在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇八
在充公肯定的同時(shí),我們也要清醒地看到,我市旅游業(yè)仍存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。旅游企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng):旅游市場(chǎng)開拓力度不夠;旅游項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展不平衡;旅游市坍整頓規(guī)范力度不夠;旅游企業(yè)整體素質(zhì)不高;各級(jí)旅游部門管理機(jī)制創(chuàng)新不夠等。這些問題.我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸叨戎匾暡⑾麓罅右越鉀Q。
2004年,是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)恢復(fù)與振興的關(guān)鍵一年,是確保完成“十五”旅游計(jì)劃的重要一年,全市旅游行業(yè)要圍繞創(chuàng)建世界水電旅游名城的目標(biāo),認(rèn)清形勢(shì),把握機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)宜昌旅游業(yè)的恢復(fù)與振興。根據(jù)國(guó)家、省旅游工作會(huì)議精神和市螢二屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,2004年全市旅游工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》,以創(chuàng)建世界水電旅游名墟為目標(biāo),加大城市旅游形象宣傳,加快旅游項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理,大力推進(jìn)旅游企業(yè)改革,打造新亮點(diǎn),增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的恢復(fù)與振興,2004年接待國(guó)內(nèi)外游客總量恢復(fù)到2002年的水平。
為完成上述目標(biāo)和任務(wù),要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作:
(一)大力開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng),今年,全市旅游市場(chǎng)開發(fā)要突出重點(diǎn)客源市場(chǎng)。國(guó)際市場(chǎng),歐§要恢復(fù),港澳臺(tái)要鞏固,南亞要拓展,其他國(guó)際市場(chǎng)要進(jìn)一步開發(fā)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng).進(jìn)一步鞏固以武漢為中心的華中市場(chǎng),拓寬以北京為中心的華北市場(chǎng)、以上海為重點(diǎn)的華東市場(chǎng)和以廣州為重點(diǎn)的華畝市場(chǎng)。
1、加大城市旅游形象宣傳。要繼續(xù)以中央電視臺(tái)等媒體為重點(diǎn),大力宣傳推廣城市旅游形象。在中央電視臺(tái)、《中國(guó)旅游報(bào)》等媒體播放、刊登“金色三峽、銀色大壩、綠色宜昌”械市形柬廣告和城市天氣預(yù)報(bào);爭(zhēng)取與央視合辦有影響力的節(jié)目;積極組織參加華中旅游博覽會(huì),舉辦宜昌三峽旅游特展;開展宜昌三峽旅游“華南行”促銷活動(dòng);組織港溴臺(tái),殊三角旅游企業(yè)、媒體“宜昌新三峽之旅”推介活動(dòng);力爭(zhēng)宜昌與全國(guó)熱點(diǎn)旅游城市客源互動(dòng);參加上海、杭州中國(guó)國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì);編印宜昌三峽旅游“六要素”信息手冊(cè);組織赴日韓、吹美、東南亞等國(guó)宣傳促銷,促進(jìn)宜昌旅游與世界各國(guó)、各地區(qū)6b交流與合作。
在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇九
4、加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)。建立宜昌三峽旅游信息中心(宜昌旅游局網(wǎng)站),構(gòu)建宜昌旅游宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。充分發(fā)揮《中國(guó)旅游報(bào)》宜昌記者站的作用,加大新三峽旅游的宣傳力度。
(二)加快編制旅游規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)。今年,要以整合旅游資源、打造新亮點(diǎn)為重點(diǎn),認(rèn)真開展旅游規(guī)劃編制和項(xiàng)目建設(shè)。
l、堅(jiān)持高起點(diǎn)編制旅游規(guī)劃。以國(guó)家計(jì)委、國(guó)家旅游局等六部委編制的《長(zhǎng)江三峽區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo),重點(diǎn)修編《宜昌市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,蝙制《“兩壩一峽”旅游發(fā)展規(guī)劃》,進(jìn)一步加強(qiáng)縣市區(qū)旅游規(guī)劃編制工作。
2、加快重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)三峽壩區(qū)旅游綜舍開發(fā)、三峽黃牛巖生態(tài)旅游項(xiàng)目、均瑤國(guó)際廣場(chǎng)、秭歸港信穗客運(yùn)碼頭、三峽游客中心、三峽旅游超市等項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)黃柏河風(fēng)景區(qū)、大平誤高峽平湖旅游區(qū)、屈原故里樂平里旅游區(qū)、香誤河昭君文化旅游項(xiàng)目、磨基山綜合旅游開發(fā)等項(xiàng)目,進(jìn)一步完善清江百島湖埠溪大峽谷、靈龍峽六拐彎生態(tài)旅游區(qū)、百寶寨風(fēng)景區(qū)、3完亭三國(guó)古戰(zhàn)場(chǎng)等項(xiàng)目。
3、大力開發(fā)旅游商品、紀(jì)念品。圍繞巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三國(guó)文化、現(xiàn)代工程、三峽奇石等主題,加快完善旅游“六要素”。研制開發(fā)一批旅游商品、紀(jì)念品。力爭(zhēng)打造一臺(tái)富有特色、高品質(zhì)、受游客歡迎的三峽風(fēng)情文藝吁目。
4、加大旅游項(xiàng)目招商引資力度。進(jìn)一步完善和充實(shí)旅游項(xiàng)目庫,繼續(xù)圍繞《三峽宜昌旅游投資指南》推出的30個(gè)旅游重點(diǎn)招商項(xiàng)目,組織專班開展招商引資活動(dòng),爭(zhēng)取再引進(jìn)一批旅游重點(diǎn)項(xiàng)目,增強(qiáng)旅游發(fā)展后勁。
(三)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理。今年是全市旅游行業(yè)提質(zhì)增效年,要以“三優(yōu)一滿意”(優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、游客滿意)為目標(biāo),以“六要素”(行、游、吃、住、購(gòu)、娛)為基礎(chǔ),以旅游市場(chǎng)整頓和景區(qū)整頓為重點(diǎn),以“六創(chuàng)”(城市創(chuàng)優(yōu)、飯店創(chuàng)星、景區(qū)創(chuàng)a、廁所創(chuàng)星、導(dǎo)游創(chuàng)佳、旅行社創(chuàng)強(qiáng))為抓手,大力推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極開展誠(chéng)信建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,努力使服務(wù)質(zhì)量更加規(guī)范,行業(yè)管理更具實(shí)效,市場(chǎng)秩序日益優(yōu)化,促進(jìn)旅游業(yè)的更快更好發(fā)展。
在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇十
同志們:。
剛才,文才主任通報(bào)了全市1-9月份固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況。下面,我就進(jìn)一步做好全市今年后2個(gè)月和今后的投資工作講以下幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)加快做好投資工作的緊迫感和責(zé)任感。
總的看,在國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的形勢(shì)下,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與全國(guó)、全省一樣,保持了快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。前三季度,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值690.81億元,增長(zhǎng)17.9%。其中一二三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)7.2%、20.1%和18.2%。“三農(nóng)”工作得到普遍加強(qiáng),糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入都是近年來的最好水平;工業(yè)生產(chǎn)與效益同步提高,第三產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭,“三個(gè)亮點(diǎn)”快速發(fā)展,城市建設(shè)和其他社會(huì)事業(yè)都取得新的成績(jī)。與此同時(shí),全市固定資產(chǎn)投資保持了適度增長(zhǎng)。1—9月份,全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成300.3億元,增長(zhǎng)28.9%。投資項(xiàng)目單體規(guī)模擴(kuò)大,大項(xiàng)目增多。規(guī)模以上投資項(xiàng)目平均投資740萬元,比去年增加150萬元;全市投資過億元的項(xiàng)目129個(gè),比去年增加38個(gè)。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。規(guī)模以上投資中,工業(yè)投資占61.7%,同比提高5.2個(gè)百分點(diǎn)。投資主體進(jìn)一步多元化。民間投資占全社會(huì)投資的比重達(dá)到64.4%,同比提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)加快。完成投資17.6億元,增長(zhǎng)81.7%,同比提高54.7個(gè)百分點(diǎn)。
但是,我們也必須清醒地看到,我市固定資產(chǎn)投資工作還存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是投資增速持續(xù)回落。今年以來,我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅逐月回落。前3季度投資增幅比一季度、上半年、前8個(gè)月分別降低36.5個(gè)、14.1個(gè)和1.4個(gè)百分點(diǎn)。二是投資規(guī)模、增速與全省平均水平和兄弟市相比差距拉大。前3季度,我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占全省的比重為5.26%,比年初下降1.49個(gè)百分點(diǎn),投資增幅低于全省19.8個(gè)百分點(diǎn)。去年,我市累計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額比威海少11.3億元,比濟(jì)寧、德州分別多3.3億元和35.4億元,今年前3季度,我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額已比威海、濟(jì)寧、德州三市分別少174.3億元、67.3億元和6.2億元,增幅分別低47.9個(gè)、30.7個(gè)和12.7個(gè)百分點(diǎn)。三是投資進(jìn)度尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度較慢。根據(jù)年初確定的固定資產(chǎn)投資確保460億元、力爭(zhēng)500億元的任務(wù)目標(biāo),按時(shí)間進(jìn)度,前3季度應(yīng)完成345—375億元,目前已大大落后于時(shí)間進(jìn)度。年初市政府確定的95個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,開工復(fù)工率僅為62.1%,完成投資僅占全年計(jì)劃的36.3%。四是投資結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善。制造業(yè)投資主要集中在食品加工、木材加工、紡織、非金屬礦物制品、普通機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),高效農(nóng)業(yè)和技術(shù)含量較高的行業(yè)占比重較小。前3季度全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資累計(jì)完成22.9億元,占規(guī)模以上投資的比重為9.7%。房地產(chǎn)投資雖然增長(zhǎng)較快,但規(guī)模仍然較小,全市房地產(chǎn)投資不到濟(jì)寧、威海投資的60%。五是縣區(qū)投資存在明顯不平衡。規(guī)模以上投資中,完成投資額最大的縣是最小縣區(qū)的5.6倍,投資增速在40%以下的縣區(qū)有6個(gè),其中有2個(gè)縣為負(fù)增長(zhǎng)。有4個(gè)縣投資過億元項(xiàng)目在10個(gè)以上,有的縣區(qū)卻相對(duì)較少。
在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇十一
同志們:
今天,市政府在這里召開全市旅游工作會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)全省旅游工作會(huì)議和全市鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展大會(huì)精神,認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,加快推進(jìn)全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。剛才,龍游縣政府、常山縣旅游局、柯城區(qū)溝溪鄉(xiāng)、衢江區(qū)蓮花鎮(zhèn)、開化縣池淮鎮(zhèn)、江山貝林集團(tuán)等六家單位分別作了非常精彩的典型經(jīng)驗(yàn)介紹,值得各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。市旅委鄭奇平主任認(rèn)真回顧總結(jié)了20xx年的旅游工作,對(duì)今年的工作重點(diǎn)進(jìn)行了全面深入的部署,講得很到位,也很有針對(duì)性,我完全同意,希望大家回去以后結(jié)合自身的工作實(shí)際予以貫徹落實(shí)。下面,結(jié)合大家的發(fā)言,我再講三點(diǎn)意見。
一、客觀分析,認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定加快推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心
過去的一年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的復(fù)雜形勢(shì),全市旅游工作緊緊圍繞市委、市政府“一個(gè)中心、兩大戰(zhàn)役”的戰(zhàn)略部署,主動(dòng)作為,奮力拼博,全市旅游業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì),綜合影響力不斷提升,旅游工作取得了顯著的成績(jī)。全市旅游總收入增長(zhǎng)20.16%,為新常態(tài)下我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了積極貢獻(xiàn),成績(jī)來之不易,值得充分肯定。在此,我代表市政府向大家表示衷心的感謝!
旅游業(yè)是資源消耗低、帶動(dòng)作用強(qiáng)、就業(yè)空間大、綜合效益好的“綠色產(chǎn)業(yè)”,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益突顯,在當(dāng)前的新常態(tài)下,利用好我市旅游資源優(yōu)勢(shì),做好旅游業(yè)發(fā)展文章,發(fā)揮好旅游業(yè)的綜合拉動(dòng)作用,對(duì)于深入實(shí)施“打造生態(tài)屏障、建設(shè)幸福衢州”戰(zhàn)略具有重要意義。
(一)要深刻認(rèn)識(shí)旅游業(yè)的戰(zhàn)略作用,切實(shí)把旅游業(yè)擺在更加突出的位置。
旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大,直接影響和間接相關(guān)的行業(yè)多達(dá)100多個(gè),與市委市政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作都緊密相聯(lián)、息息相關(guān),具有全方位的促進(jìn)作用。一是從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)看,旅游業(yè)投資每增加1元,可帶動(dòng)其他行業(yè)投資5元;旅游收入每增加1元,可帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增收4.5元,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的乘數(shù)效應(yīng)。二是從促進(jìn)群眾就業(yè)增收看,旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),就業(yè)容量大、就業(yè)門檻低、就業(yè)方式靈活。據(jù)測(cè)算,每接待旅游者150人次就可提供一個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì),能夠帶動(dòng)社會(huì)4至5人就業(yè)。加快旅游業(yè)發(fā)展,能夠拓展更大的就業(yè)空間,有效緩解就業(yè)壓力,促進(jìn)群眾增收致富。三是從提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力看,一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,是城市面貌、文明程度、發(fā)展水平的綜合體現(xiàn)。大力發(fā)展旅游業(yè),可以更好地展示城市的人文環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和投資環(huán)境,擴(kuò)大城市影響力和吸引力,提高對(duì)外開放水平。各級(jí)各部門務(wù)必以寬廣的視野、開闊的思路、全新的理念來看待旅游,切實(shí)把加快旅游業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)工作更加突出的位置。
(二)要清醒認(rèn)識(shí)我市旅游業(yè)的問題與差距,切實(shí)增強(qiáng)加快我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫感。
目前,全國(guó)各省各地都高度重視并競(jìng)相發(fā)展旅游業(yè),將之作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)或先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育,發(fā)展態(tài)勢(shì)如火如荼。杭州、寧波、溫州等原先就處于優(yōu)勢(shì)地位的城市,旅游業(yè)發(fā)展仍在加速。麗水、上饒、鷹潭等早期與衢州處于同條起跑線的城市,發(fā)展勢(shì)頭迅猛,特別是在旅游目的地建設(shè)上,手段多、投入大、發(fā)展快,成效更為明顯。其中,麗水市今年提出要深入實(shí)施生態(tài)旅游“1311”行動(dòng)計(jì)劃(即到20xx年,力爭(zhēng)創(chuàng)建一個(gè)5a級(jí)旅游景區(qū),提升30個(gè)高等級(jí)旅游景區(qū)〔產(chǎn)品〕,推進(jìn)100個(gè)旅游招商項(xiàng)目,培育100個(gè)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)化示范村),著力打造“第一戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)”和“生態(tài)旅游第一市”。上饒市提出要堅(jiān)持把旅游業(yè)作為第一位產(chǎn)業(yè)來抓,作為“綠色崛起”的先鋒產(chǎn)業(yè)來打造,使旅游業(yè)成為上饒市的第一窗口、第一名片、第一品牌。桐鄉(xiāng)市提出5年內(nèi)打造2個(gè)國(guó)家5a級(jí)景區(qū),成為中國(guó)旅游第一大縣的目標(biāo),省政府也批準(zhǔn)設(shè)立了桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)旅游試驗(yàn)區(qū)。衢州旅游資源十分豐富,但與周邊城市相比,我市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模不大、旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)、旅游精品不多、市場(chǎng)主體不強(qiáng)、管理水平不高、基礎(chǔ)設(shè)施不完善,特別是缺乏大項(xiàng)目、大景區(qū)和高端特色旅游酒店,旅游業(yè)綜合效益不高,帶動(dòng)作用不明顯。20xx年,旅游接待人數(shù)、旅游總收入等主要指標(biāo)均位于全省后列。
(三)要主動(dòng)把握旅游業(yè)發(fā)展的有利條件,加快推進(jìn)我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
近年來,市委、市政府堅(jiān)持把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加以培育,不斷加大旅游投入,加強(qiáng)旅游資源開發(fā),大力培育旅游市場(chǎng),旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)??梢哉f,我市旅游業(yè)發(fā)展正處于快速突破的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇,具備了實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大突破的基礎(chǔ)和條件。一是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來看,旅游業(yè)發(fā)展將進(jìn)入爆發(fā)式增長(zhǎng)的新常態(tài)。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè),20xx年中國(guó)將成為世界第一大入境游接待國(guó)和全球最大的國(guó)內(nèi)游市場(chǎng),旅游業(yè)正呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。最近中央政治局會(huì)議首次提出“綠色化”的概念,進(jìn)一步豐富了生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵,倡導(dǎo)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。國(guó)家把旅游業(yè)納入戰(zhàn)略層面,頒布了《國(guó)民旅游休閑綱要》,出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,省政府也出臺(tái)了《關(guān)于加快培育旅游業(yè)成為萬億產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》,對(duì)旅游業(yè)的重視程度之高、支持力度之大前所未有。二是從市場(chǎng)需求來看,國(guó)民對(duì)生活品質(zhì)的要求進(jìn)入新常態(tài)。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,群眾生活水平的提高,更加講究生活質(zhì)量,對(duì)旅游的需求越來越強(qiáng)烈。這就給旅游業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇,特別是對(duì)我市這樣正在謀劃旅游業(yè)大發(fā)展的區(qū)域來說,將直接帶來休閑旅游業(yè)大發(fā)展的巨大機(jī)遇。三是從衢州的發(fā)展定位來看,衢州經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。省委、省政府對(duì)衢州的定位是“浙江重要的生態(tài)屏障”,已對(duì)我市取消gdp考核,衢州全域納入國(guó)家休閑區(qū),開化全域建設(shè)國(guó)家公園,體現(xiàn)了省委省政府對(duì)衢州發(fā)展的新定位。同時(shí),省委、省政府對(duì)衢州旅游發(fā)展高度重視、寄予厚望,李強(qiáng)省長(zhǎng)在全省旅游發(fā)展大會(huì)上要求衢州切實(shí)把生態(tài)旅游這篇大文章做好,并從省級(jí)層面推動(dòng)創(chuàng)建四省邊際生態(tài)文化旅游實(shí)驗(yàn)區(qū),力爭(zhēng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,這實(shí)際上是為衢州旅游發(fā)展量身打造的一件大好事,一旦成功,將為我市旅游業(yè)發(fā)展提供難得機(jī)遇和廣闊空間。
總之,全市各級(jí)各相關(guān)部門務(wù)必從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段加快旅游業(yè)發(fā)展的重大意義,抓住用好難得的機(jī)遇,進(jìn)一步解放思想,強(qiáng)化抓旅游就是抓發(fā)展、抓旅游就是抓轉(zhuǎn)型、抓旅游就是抓生態(tài)、抓旅游就是抓區(qū)域形象的理念,更加突出旅游業(yè)的戰(zhàn)略地位,奮發(fā)有為,苦干實(shí)干,加快我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。
二、轉(zhuǎn)變思路,突出重點(diǎn),全力打造衢州旅游業(yè)升級(jí)版
無論是周邊地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展形勢(shì)擠壓,還是我市旅游自身發(fā)展需求的倒逼,我市的旅游發(fā)展已經(jīng)到了必須轉(zhuǎn)型提升發(fā)展的時(shí)候。首先,在發(fā)展思路上,要從原來的觀光旅游向生態(tài)休閑度假旅游轉(zhuǎn)變;其次,在空間布局上,要從現(xiàn)在的重視景點(diǎn)建設(shè)、景區(qū)打造向?qū)崿F(xiàn)市域景區(qū)化轉(zhuǎn)變;第三,在項(xiàng)目謀劃上,要從單一的“就旅游抓旅游”向文旅、農(nóng)旅、商旅、城旅多業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。具體而言,今年要集中實(shí)施資源整合、項(xiàng)目推進(jìn)、品牌打造、服務(wù)提升“四大行動(dòng)”,全力打造衢州旅游業(yè)升級(jí)版。
(一)突出鄉(xiāng)村,實(shí)施資源整合行動(dòng)。
推動(dòng)資源整合,實(shí)現(xiàn)由各自為戰(zhàn)、條塊分割向一體化、集約化的大旅游轉(zhuǎn)變,要注重頂層設(shè)計(jì),突出抓好三個(gè)方面:
一要強(qiáng)化規(guī)劃整合,構(gòu)建旅游新格局。在編制“十三·五”旅游發(fā)展規(guī)劃過程中,要以開放的視野和管用的辦法加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),以規(guī)劃指導(dǎo)實(shí)踐,引領(lǐng)我市旅游業(yè)更好更快發(fā)展。首先,要注重縱向?qū)?yīng)。各地要在對(duì)照《衢州市國(guó)家休閑區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,通過深入研究旅游新政策、新標(biāo)桿、新現(xiàn)象,對(duì)現(xiàn)有各類規(guī)劃進(jìn)行一次全面認(rèn)真的重新梳理、審視、評(píng)估和對(duì)接,突出特色性中的全局性和整合性,堅(jiān)持全市一盤棋,強(qiáng)化市域一體化和市區(qū)主體化,加大資源整合力度和區(qū)域協(xié)作力度,要像開化全縣域打造國(guó)家公園那樣,把整個(gè)市域作為一個(gè)景區(qū)來規(guī)劃,從全市層面來優(yōu)化旅游發(fā)展空間布局,形成全域旅游格局。其次,要加強(qiáng)橫向?qū)?。把旅游發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間規(guī)劃、交通規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃相銜接,提高規(guī)劃的集成性和協(xié)調(diào)性。
二要強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。旅游業(yè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的重要紐帶??傮w上,衢州旅游就是大鄉(xiāng)村旅游的范疇,大部分景點(diǎn)、景區(qū)都在鄉(xiāng)村。因此,一方面,要立足我市實(shí)際,著力抓好鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展,發(fā)揮旅游在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的促進(jìn)作用。發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游是市委市政府作出的重大決策部署,近期已相繼召開全市鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展大會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),要按照陳新書記提出的“三年任務(wù)今年完成過半”的要求,對(duì)照《鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》,倒排時(shí)間和計(jì)劃,抓好工作落實(shí)。同時(shí),要更加注重加強(qiáng)景點(diǎn)景區(qū)與所在地小城鎮(zhèn)、農(nóng)村的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,如江郎山、藥王山對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)不言而喻,不僅提了名氣、旺了人氣,更帶來了財(cái)氣。另一方面,要增強(qiáng)城市旅游的理念,在市區(qū)規(guī)劃建設(shè)中融入更多旅游元素,設(shè)計(jì)城市旅游精品線路,推動(dòng)衢州成為旅游功能完備、旅游內(nèi)涵豐富的旅游城市。
三要強(qiáng)化跨界融合,拓展旅游產(chǎn)業(yè)空間。要發(fā)揮“旅游業(yè)+x”的融合功能,推動(dòng)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的跨界融合,豐富旅游內(nèi)涵,拓展旅游外延。要高度重視培育文化旅游等新興旅游業(yè)態(tài)。沒有文化的旅游是沒有靈魂的,沒有旅游的文化是沒有活力的。衢州作為國(guó)家級(jí)歷史文化名城,文化底蘊(yùn)比較深厚,據(jù)統(tǒng)計(jì),全市有各類登記不可移動(dòng)文物7926處、非遺名錄625個(gè)、旅游文化資源438處,這些都是發(fā)展文化旅游的豐富資源。怎樣融合起來,值得認(rèn)真研究。這方面,希望國(guó)家級(jí)儒學(xué)文化發(fā)展試驗(yàn)區(qū)走出文旅結(jié)合的發(fā)展新路子。在重視文化旅游的同時(shí),還要推出一批工業(yè)旅游、商務(wù)旅游、體育旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生旅游、水上旅游等多元化旅游產(chǎn)品,打造出衢州特色旅游產(chǎn)品。
(二)激活主體,實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)行動(dòng)。
一要加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)。旅游產(chǎn)品開發(fā)是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),只有開發(fā)出獨(dú)特、高端的旅游產(chǎn)品和旅游項(xiàng)目,才會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力,游客才愿意來、留得下。如安吉縣發(fā)揮良好的生態(tài)休閑基礎(chǔ)和毗鄰滬杭的區(qū)位優(yōu)勢(shì),引進(jìn)了中國(guó)首個(gè)hello kitty主題公園和中國(guó)(安吉)嘎納電影城項(xiàng)目,旅游知名度大大提升。目前,旅游產(chǎn)品單一、檔次不高是制約衢州旅游進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵問題所在。研究我市旅游產(chǎn)品開發(fā),要把市域內(nèi)的旅游資源放到全國(guó)、全省的角度去看,找出有比較優(yōu)勢(shì)或獨(dú)一無二的旅游資源,發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)、尋找賣點(diǎn),從中進(jìn)行全方位、深層次的開發(fā),把我市的旅游產(chǎn)品建成全省乃至國(guó)內(nèi)外的旅游精品。
二要加大項(xiàng)目謀劃與招商力度。項(xiàng)目不在于多而在于精,不在于大而在于好。一方面,要加大招商引資力度,重點(diǎn)策劃推介一批高端旅游項(xiàng)目,要嚴(yán)格挑商選資,強(qiáng)化項(xiàng)目準(zhǔn)入,確保有水平、有理念、有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的投資商參與項(xiàng)目開發(fā)。另一方面,又要積極培育旅游市場(chǎng)主體,鼓勵(lì)民間資本全面進(jìn)入旅游領(lǐng)域,激發(fā)工商資本參與旅游項(xiàng)目建設(shè),尤其是要在鄉(xiāng)村休閑旅游中發(fā)揮主力軍作用。
三要深入研究經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的項(xiàng)目創(chuàng)意謀劃。這方面要特別關(guān)注特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,這是今年省里的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,李強(qiáng)省長(zhǎng)提出要聚焦七大產(chǎn)業(yè)、兼顧歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè),在全省謀劃打造100個(gè)具有獨(dú)特文化底蘊(yùn)和旅游功能的特色小鎮(zhèn),龍游的龍?zhí)煨℃?zhèn)、開化的根緣小鎮(zhèn)和常山的青石小鎮(zhèn)已列入省里名單,這項(xiàng)工作要求很高,但我們要主動(dòng)融入,積極推進(jìn)一批特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè),爭(zhēng)取多上一批特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。比如溫州文成縣抓住我國(guó)進(jìn)入通用航空時(shí)代的機(jī)遇,引進(jìn)重慶保元集團(tuán)投資140億元,擬建設(shè)一個(gè)以通用航空產(chǎn)業(yè)為核心,與文化旅游、健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)區(qū),打造中國(guó)“航空小鎮(zhèn)”。衢州如何搶抓類似機(jī)遇,參照溫州的項(xiàng)目謀劃模式,通過策劃創(chuàng)意,敢于大手筆、謀求大創(chuàng)意,來進(jìn)一步提高項(xiàng)目謀劃的成功率,值得大家去思考。
(三)精準(zhǔn)營(yíng)銷,實(shí)施品牌提升行動(dòng)。
各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化營(yíng)銷和品牌意識(shí),按照年初制定的全市旅游市場(chǎng)營(yíng)銷推廣工作方案,有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行營(yíng)銷,鞏固原有市場(chǎng),開拓新興市場(chǎng)。
一要強(qiáng)化品牌宣傳。全市旅游對(duì)外宣傳中要在“南孔圣地休閑衢州”的大品牌下,策劃推出一批縣域品牌、活動(dòng)品牌、演藝品牌、節(jié)會(huì)品牌,打好對(duì)外宣傳整體戰(zhàn),形成大衢州旅游品牌形象。要按照政府主導(dǎo)、企業(yè)聯(lián)手、媒體跟進(jìn)“三位一體”宣傳營(yíng)銷策略,形成宣傳合力。在政府層面,要加強(qiáng)“形象營(yíng)銷”,通過投放品牌廣告、舉辦旅游推介會(huì)、策劃文化旅游活動(dòng)等方式,提升衢州旅游的知名度,今年重點(diǎn)要深化高鐵營(yíng)銷活動(dòng)、赴上海社區(qū)百場(chǎng)推介、舉辦好江郎山國(guó)際旅游節(jié)(華東旅交會(huì))等重大活動(dòng),各項(xiàng)活動(dòng)要做精做強(qiáng)擴(kuò)大影響,打響品牌。在媒體層面,要更大力度推進(jìn)“內(nèi)容營(yíng)銷”,加強(qiáng)旅游路線推廣、旅游特色宣傳,讓游客知道衢州有什么、玩什么,做衢州旅游形象的宣傳者、傳播者。在企業(yè)層面,要搞好“服務(wù)營(yíng)銷”,把產(chǎn)品做精做細(xì)做好,解決好游客如何來、怎樣游、住哪里等問題。
二要加大市場(chǎng)開拓力度。首先,市場(chǎng)定位要準(zhǔn)確。今后幾年的目標(biāo)市場(chǎng),要集中在高鐵沿線的上海、杭州等長(zhǎng)三角地區(qū)。其次,市場(chǎng)需求要摸準(zhǔn)。要深入分析我市旅游主要客源地的旅游需求,分高端、中端、低端的旅游產(chǎn)品,選準(zhǔn)不同的營(yíng)銷目標(biāo)群體,有針對(duì)性組織多種形式的旅游產(chǎn)品營(yíng)銷會(huì)、推介會(huì)。第三,營(yíng)銷手段要?jiǎng)?chuàng)新。既要用好傳統(tǒng)的平面媒體的宣傳,又要充分利用現(xiàn)代科技、網(wǎng)絡(luò)新媒體的傳播技術(shù),如微信、微博、手機(jī)的終端,開展精準(zhǔn)營(yíng)銷,提升營(yíng)銷實(shí)效。
三要拓展旅游內(nèi)涵。要在現(xiàn)有“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六大基本要素基礎(chǔ)上,圍繞今年全國(guó)旅游工作會(huì)議提出的“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”旅游發(fā)展六要素,認(rèn)真研究謀劃,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,增強(qiáng)核心景區(qū)和精品線路的吸引力,延長(zhǎng)逗留時(shí)間、促進(jìn)游客消費(fèi),讓游客食有特色、住有選擇、購(gòu)之方便、游之盡興。
(四)優(yōu)化環(huán)境,實(shí)施管理服務(wù)提升行動(dòng)。
4月2日,國(guó)家旅游局召開新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)了旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)情況,44家a級(jí)景區(qū)被警告或摘牌,主要原因就是景區(qū)的管理服務(wù)與標(biāo)準(zhǔn)要求存在差距,這次摘牌風(fēng)暴釋放了未來景區(qū)評(píng)級(jí)管理的幾個(gè)信號(hào):常態(tài)化、縱深化和徹底化,也給我們敲響了警鐘,爭(zhēng)牌子不容易,保牌子更難。為此,我們要高度重視,嚴(yán)格按照旅游的法律法規(guī)和國(guó)家旅游局的要求,堅(jiān)持軟硬環(huán)境一起抓,加強(qiáng)監(jiān)管,提升服務(wù)水平。一是在硬環(huán)境建設(shè)方面。首先,要加強(qiáng)景區(qū)創(chuàng)建和管理。要爭(zhēng)創(chuàng)一批高等級(jí)的旅游景區(qū)和旅游度假區(qū),全力支持江郎山、廿八都5a景區(qū)創(chuàng)建工作,確保開化根宮佛國(guó)5a景區(qū)通過復(fù)評(píng),指導(dǎo)支持衢江盛世蓮花創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)和各縣(市、區(qū))創(chuàng)建4a、3a旅游景區(qū),推動(dòng)錢江源、三衢湖省級(jí)旅游度假區(qū)開展實(shí)質(zhì)性的建設(shè)。同時(shí),要嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,包括今年國(guó)家旅游局提出的廁所革命,按照服務(wù)優(yōu)質(zhì)、監(jiān)管有序的原則,加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的管理。其次,要完善旅游配套建設(shè)。要從全市域的角度統(tǒng)一考慮交通基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和完善,市級(jí)層面要加快謀劃啟動(dòng)建設(shè)市旅游集散中心,各地要推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)道路、供水、供電、通信、標(biāo)識(shí)特別是停車場(chǎng)等旅游交通配套設(shè)施建設(shè),加快通景公路建設(shè)、推動(dòng)全市旅游交通一體化,提升通景公路的通達(dá)能力。第三,要重視智慧旅游的開發(fā)利用。充分運(yùn)用和應(yīng)用智慧旅游的平臺(tái)和技術(shù),建立旅游“大數(shù)據(jù)”模式,來提升旅游服務(wù)管理水平和能力,提高游客進(jìn)入景區(qū)后的服務(wù)滿意度。二是在軟環(huán)境建設(shè)方面。要加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn),探索建立更加科學(xué)合理的導(dǎo)游員管理、培訓(xùn)和使用機(jī)制,培養(yǎng)一支高水平的導(dǎo)游員隊(duì)伍。要加快旅游行業(yè)中介組織體系建設(shè),建立完善行業(yè)自律機(jī)制,提高市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)水平,促進(jìn)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展。要大力推進(jìn)旅游誠(chéng)信體系建設(shè),建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定、信用監(jiān)督和失信懲戒制度,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、價(jià)格欺詐、違約失信等違法違規(guī)行為。
三、強(qiáng)化保障,落實(shí)責(zé)任,全力為旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境
旅游業(yè)是一個(gè)涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的綜合性產(chǎn)業(yè)。各級(jí)各有關(guān)部門要牢固樹立“大旅游”理念,健全完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,營(yíng)造更加良好的旅游發(fā)展大環(huán)境。
一是組織保障要到位。旅游業(yè)是典型的政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各縣(市、區(qū))要真正把旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手,擺上重要位置,列入議事日程,及時(shí)研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題。要進(jìn)一步統(tǒng)籌整合各方力量,完善旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度,建立高效有序的旅游工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各有關(guān)部門單位要把促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展與做好本職工作密切結(jié)合起來,做到主動(dòng)作為、全力支持,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。各級(jí)旅游管理部門要切實(shí)履行好行業(yè)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督等職責(zé),加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的研究,為黨委政府出好主意、當(dāng)好參謀。新聞媒體要加大對(duì)旅游工作的宣傳力度,在全市營(yíng)造重旅游、抓旅游、興旅游的濃厚氛圍。
二是投入保障要到位。要充分發(fā)揮旅游發(fā)展基金的引導(dǎo)、拉動(dòng)作用,對(duì)創(chuàng)建a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店、星級(jí)旅行社以及省級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等給予政策扶持和適當(dāng)資金支持,推動(dòng)相關(guān)旅游企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí),要強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新,圍繞破解旅游業(yè)發(fā)展的資金瓶頸制約,積極拓寬融資渠道,探索建立有效的多元化旅游投融資機(jī)制,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)旅游企業(yè)和項(xiàng)目的支持,吸引民營(yíng)企業(yè)和國(guó)際資本參與旅游重大項(xiàng)目開發(fā)。市本級(jí)要探索整合現(xiàn)有資源組建旅游投資公司,各縣(市、區(qū))也要積極謀劃籌建,為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供融資平臺(tái)和資金保障。
三是人才保障要到位。實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,關(guān)鍵在人才。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,大力實(shí)施“人才興旅”戰(zhàn)略,加快建設(shè)一支適應(yīng)旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的人才隊(duì)伍。要抓好培養(yǎng)培訓(xùn),把旅游人才隊(duì)伍建設(shè)納入全市人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)與大專院校旅游院系合作,支持衢州學(xué)院、衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)旅游專業(yè),訂單式培養(yǎng)旅游人才,加快培養(yǎng)一大批懂市場(chǎng)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的專業(yè)人才。要抓好人才引進(jìn),完善配套政策,積極引進(jìn)我市急需的高端管理、營(yíng)銷、策劃、創(chuàng)意等各類人才,力爭(zhēng)通過引進(jìn)一批人才,帶來一批旅游創(chuàng)意和旅游項(xiàng)目,聚集一批旅游企業(yè),助推全市旅游業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
同志們,我市旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點(diǎn)。我們要按照市委六屆五次全會(huì)提出“抓緊抓緊再抓緊、落實(shí)落實(shí)再落實(shí)”的工作要求,以更加求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以真抓實(shí)干、立說立行的工作作風(fēng),以抓鐵有痕、踏石留印的工作魄力,抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,努力推進(jìn)我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,為打造幸福衢州作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇十二
積極宣傳我省旅游業(yè),監(jiān)督旅游法規(guī)和相關(guān)政策的執(zhí)行情況。二是對(duì)全省a級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店、旅行社等旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)我省旅游發(fā)展和旅游從業(yè)人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督,提出改進(jìn)意見和建議,促進(jìn)全省旅游服務(wù)質(zhì)量、態(tài)度、水平的提高。三是及時(shí)反映、傳遞對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量、旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作的意見和問題,促進(jìn)旅游行風(fēng)建設(shè)和旅游服務(wù)質(zhì)量提升。
(二)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員的權(quán)利和義務(wù)。持“旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員”證的代表和委員,擁有的權(quán)利:一是可以隨時(shí)進(jìn)入全省a級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店和旅行社了解工作情況,有權(quán)向相關(guān)旅游企業(yè)提出意見建議,促進(jìn)旅游行風(fēng)建設(shè)的提升。二是有權(quán)向省、市、縣旅游管理部門提出行風(fēng)建議和工作改進(jìn)的意見建議?!奥糜畏?wù)質(zhì)量監(jiān)督員”任期原則上為兩年,根據(jù)實(shí)際情況可連聘連任。任期內(nèi)必須履行的義務(wù)是,每年向省旅游局提交1-2個(gè)書面意見或建議,但如果遇到服務(wù)質(zhì)量問題,可以隨時(shí)提出。對(duì)于監(jiān)督工作成效突出的,省旅游局可通過一定方式給予表彰和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)各級(jí)旅游部門和全省旅游界要做好配合和服務(wù)工作。一是做好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。省旅游局政策法規(guī)處具體負(fù)責(zé)綜合聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào),根據(jù)工作需要可不定期召開座談會(huì),聽取旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員的意見和建議,每年年終負(fù)責(zé)將省局監(jiān)督管理處、規(guī)劃發(fā)展處收集到的意見、建議及落實(shí)反饋情況,匯總上報(bào)省人大、政協(xié)。二是做好意見建議收集反饋工作。省旅游局監(jiān)督管理處、規(guī)劃發(fā)展處負(fù)責(zé)受理旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員對(duì)全省范圍內(nèi)a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店、旅行社服務(wù)質(zhì)量的意見和建議,并通過電話、信函、實(shí)地走訪、召開座談會(huì)等形式定期或不定期與旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員溝通聯(lián)絡(luò),將收集到的意見、建議及時(shí)反饋相關(guān)部門和企業(yè),并將落實(shí)情況反饋給提出意見和建議的旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員,按年度進(jìn)行歸納匯總。省旅游質(zhì)量監(jiān)督所負(fù)責(zé)受理社會(huì)監(jiān)督員跟團(tuán)監(jiān)督的協(xié)調(diào)和歸口管理工作。三是做好配合服務(wù)工作。在監(jiān)督員履行監(jiān)督職責(zé)時(shí),各相關(guān)旅游企業(yè)應(yīng)自覺接受監(jiān)督,各級(jí)旅游部門應(yīng)認(rèn)真對(duì)待監(jiān)督員提出的行風(fēng)建議和工作改進(jìn)意見,并結(jié)合實(shí)際情況予以解決和答復(fù)。
同志們,提高旅游服務(wù)質(zhì)量是各級(jí)旅游部門的重點(diǎn)工作,擴(kuò)大監(jiān)督范圍增加質(zhì)量監(jiān)督員的選聘是提高旅游服務(wù)質(zhì)量的保證。我們一定要為旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員創(chuàng)造良好的環(huán)境,認(rèn)真對(duì)待、虛心接受他們提出的意見和建議,并根據(jù)情況積極改進(jìn)。我們相信,在大家的共同努力下,河南的旅游服務(wù)水平一定能夠得到全面提高,河南旅游業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)又好又快發(fā)展!
謝謝大家!
在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇十三
(六)千方百計(jì)盤活資金存量。要把資金融通與加強(qiáng)企業(yè)改革結(jié)合起來,采取出售、轉(zhuǎn)讓、租賃、股份合作、外資并購(gòu)等形式,加快國(guó)有資本退出步伐,今年底使市屬企業(yè)國(guó)有資本降到10%以下。要圍繞城市國(guó)有資產(chǎn)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),盤活城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)。進(jìn)一步改進(jìn)政府融資方式,特別是要利用bot、tot、bt等方式,籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。同時(shí)加強(qiáng)資金管理,努力降低企業(yè)兩項(xiàng)資金占用,最大限度地加快資金周轉(zhuǎn)速度,提高資金利用效益。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為擴(kuò)大投資創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度工作,抓好責(zé)任制的落實(shí)。對(duì)投資500萬元以上項(xiàng)目,各縣區(qū)要直接調(diào)度,投資3000萬元以上的項(xiàng)目由市里調(diào)度。半月一調(diào)度,一月一通報(bào),既要調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況,也要調(diào)度固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況。為了抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí),市政府于年初對(duì)工業(yè)、城建、社會(huì)事業(yè)、招商引資等方面的項(xiàng)目落實(shí)到各級(jí)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,有關(guān)縣區(qū)也采取了類似的做法,各級(jí)、各有關(guān)部門一定要按照分工,對(duì)各自負(fù)責(zé)的項(xiàng)目一抓到底,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的突出問題,要千方百計(jì)予以解決,在確保工程質(zhì)量的前提下,爭(zhēng)取盡快建成,早日發(fā)揮效益。
(二)抓好項(xiàng)目建設(shè)工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。各級(jí)要建立加快固定資產(chǎn)投資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究項(xiàng)目建設(shè)工作,要逐個(gè)項(xiàng)目研究好融資以及建設(shè)問題,把項(xiàng)目建設(shè)工作落到實(shí)處。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目都要成立專門的工作班子,把每一個(gè)環(huán)節(jié)、任務(wù)落實(shí)到人,盯住不放。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要制定時(shí)間表,保證建設(shè)進(jìn)度。要做好重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選工作。儲(chǔ)備項(xiàng)目就是儲(chǔ)備發(fā)展后勁,各級(jí)各部門要注意發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目,發(fā)掘項(xiàng)目,培育項(xiàng)目,市計(jì)委要隨時(shí)把縣區(qū)和市直各部門推薦的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真篩選研究,納入在市重點(diǎn)項(xiàng)目庫中,經(jīng)常對(duì)外宣傳,積極向銀行推介,開展招商引資活動(dòng)。要做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查工作。市計(jì)委、監(jiān)察局、統(tǒng)計(jì)局等部門要聯(lián)合對(duì)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面檢查。要發(fā)揮好市及各縣區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目辦公室在項(xiàng)目前期策劃、在建項(xiàng)目調(diào)度檢查、已竣工項(xiàng)目的后評(píng)和稽查方面的作用,對(duì)那些工程質(zhì)量好、進(jìn)度快的要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)進(jìn)度慢和尚未開工的項(xiàng)目,要查明原因,找出問題,提出對(duì)策建議,督促項(xiàng)目單位和主管部門加快工程進(jìn)度,盡快開工建設(shè)。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中,一定要樹立安全生產(chǎn)意識(shí),規(guī)范安全生產(chǎn)制度,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),完善監(jiān)督機(jī)制,把每一項(xiàng)重點(diǎn)工程都建設(shè)成為安全工程、廉潔工程。
在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇十四
同志們:
今年是全面實(shí)施旅游業(yè)“十一五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年,做好今年的工作對(duì)全縣旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有決定性的重要作用。按照縣委、縣政府“開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)、打造生態(tài)大縣、建設(shè)美麗延壽”的總體要求,為把旅游業(yè)盡快打造成為縣域經(jīng)濟(jì)的新興支柱產(chǎn)業(yè),縣政府決定召開這次旅游工作會(huì)議。這次會(huì)議雖然規(guī)模不大,但規(guī)格較高,各旅游相關(guān)部門的一把手都參加了這次會(huì)議,既是座談會(huì)議,又是推進(jìn)會(huì)議。會(huì)議的主要目的就是客觀地總結(jié)近年來的旅游工作,征求大家對(duì)我縣旅游業(yè)發(fā)展的意見和建議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,形成共識(shí),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,共謀今年和今后一個(gè)時(shí)期我縣旅游業(yè)發(fā)展大計(jì)。下面,我代表縣政府講兩個(gè)方面問題:
一客觀總結(jié)近年來取得的成績(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心
近年來,在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在省市旅游局的正確指導(dǎo)下,按照全縣旅游業(yè)“十一五”規(guī)劃既定目標(biāo),搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,我縣旅游業(yè)登上了一個(gè)新的臺(tái)階。
1、挖掘文脈,認(rèn)清地脈,把握發(fā)展方向,獨(dú)具匠心地創(chuàng)意策劃延壽旅游
我縣是國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣,“亮珠”大米、“兩高”大豆等綠色食品物產(chǎn)充裕,山產(chǎn)品、中草藥、礦泉水暢銷全國(guó)各地,是名副其實(shí)的“綠色家園”;我縣地處張廣才嶺西麓和大青山南麓之間,松嫩平原與三江平原過渡山地之中,四面環(huán)山,五河匯流,冬暖夏涼,風(fēng)調(diào)雨順,是天然的“養(yǎng)生之地”;延壽縣因縣城南臨螞蜒河、面向長(zhǎng)壽山,故諧河山之音,寓“延年益壽”之意而得名?!把幽暌鎵邸钡膬?nèi)涵究其淵源乃是“養(yǎng)生文化”的宗旨,這也是延壽旅游的文化底蘊(yùn)之所在。綜合以上因素,順應(yīng)旅游發(fā)展方向,確定了延壽旅游形象為“綠色家園,養(yǎng)生延壽”,旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)“塞北綠色家園,養(yǎng)生延壽勝地”國(guó)內(nèi)馳名的旅游目的地。
2、摸清底數(shù),整合資源,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)起步,科學(xué)合理地規(guī)劃設(shè)計(jì)延壽旅游
實(shí)地踏察了全縣的崇山峻嶺以及河流湖泊等旅游資源后得出結(jié)論,長(zhǎng)壽山和石城山等處的森林、石林、山泉、山珍,是良好的生態(tài)養(yǎng)生旅游資源,河流、湖泊及濱水山莊,是具有延壽特色的養(yǎng)生渡假旅游資源,特別是螞蜒河平原這個(gè)“綠色家園”以及長(zhǎng)壽山這個(gè)“養(yǎng)生之地”,天然地形成了延壽養(yǎng)生度假旅游的金字招牌。所以,聘請(qǐng)省城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院并通過了省發(fā)改委批復(fù),編制了“實(shí)施1123工程”的縣域旅游發(fā)展規(guī)劃和兩個(gè)景區(qū)總體規(guī)劃。即:“一個(gè)中心”,把縣城建設(shè)成服務(wù)配套設(shè)施齊全的旅游接待中心?!耙粋€(gè)龍頭”,優(yōu)先把欣悅山莊建成以生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假為重點(diǎn)旅游景區(qū)?!皟蓚€(gè)支撐”,一個(gè)是延壽山莊風(fēng)景區(qū)和石城山森林公園生態(tài)養(yǎng)生旅游區(qū);另一個(gè)是立新山莊、欣悅山莊、金國(guó)山莊、乾翔公園、五七水庫等自然養(yǎng)生度假山莊?!叭龡l旅游線路”。縣城—北部線;縣城—西部線;縣城—東部線。
3、提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門聯(lián)動(dòng),上下同心地推進(jìn)運(yùn)作延壽旅游
一是加強(qiáng)了飲食開發(fā),保證“吃”得滿意。做大“亮珠”大米、超薄煎餅、山野菜綠色品牌,開發(fā)農(nóng)家菜、養(yǎng)生菜以及朝鮮族、蒙族、回族等特色餐飲;二是加強(qiáng)了硬件建設(shè),保證“住”得舒適。完善延壽大酒店、政府招待所、新天地酒店等服務(wù)設(shè)施建設(shè),大力實(shí)施縣城“五化”工程,提高了旅游接待能力和水平;三是加強(qiáng)了交通建設(shè),保證“行”得暢通。鐵通公路、通鄉(xiāng)公路、旅游公路的建成通車,方便了游客出行,打破了景區(qū)、景點(diǎn)之間條塊分割的局面。四是加強(qiáng)了景點(diǎn)開發(fā),保證“游”得開心。欣悅山莊新建了滑雪場(chǎng)以及賓館等基礎(chǔ)設(shè)施,確定為省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。延壽山莊省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)湖路工程已竣工,招商引資興建1200平方米賓館項(xiàng)目正在運(yùn)作之中。五七水庫招商引資開發(fā)項(xiàng)目已開工建設(shè),“青云寺”建設(shè)項(xiàng)目正在運(yùn)作之中。山河公園二期擴(kuò)建已開工建設(shè),乾翔公園總體規(guī)劃方案已完成,正在運(yùn)作招商引資開發(fā)。五是加強(qiáng)了文衛(wèi)建設(shè),保證“娛”得健康。延壽影劇院、二人轉(zhuǎn)劇場(chǎng)、社區(qū)活動(dòng)站以及全民健身等文體活動(dòng)豐富多彩,醫(yī)療、保健、養(yǎng)生等服務(wù)設(shè)施逐步完善。六是加強(qiáng)了產(chǎn)品開發(fā),保證“購(gòu)”得豐富。延壽商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和新建的大眾商城,滿足了城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求,民間手工藝品多次獲得省市大獎(jiǎng),禮品商店為游客提供了延壽特產(chǎn)和名牌產(chǎn)品。
4、著眼當(dāng)前,謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn),打生態(tài)養(yǎng)生牌,全面立體地宣傳營(yíng)銷延壽旅游
連續(xù)四屆參加南崗區(qū)旅游文化節(jié),充分利用《延壽風(fēng)光》畫冊(cè)對(duì)外宣傳,發(fā)送到省內(nèi)各大旅游社、賓館、酒店和新聞單位。同時(shí)利用旅游交易會(huì)、旅游產(chǎn)品推介會(huì)和招商引資發(fā)布會(huì)等各種方式進(jìn)行廣泛宣傳。參加了哈爾濱市特色旅游商品設(shè)計(jì)大賽作品展覽,并獲得大賽組織獎(jiǎng)。在延壽政府網(wǎng)站開辟旅游觀光欄目,在政府大樓宣傳欄刊登旅游專板,在縣電視臺(tái)新聞節(jié)目之前反復(fù)播放延壽風(fēng)光片等等。通過大力宣傳延壽旅游,全縣上下以及外地游客反響很大。與此同時(shí),通過組織開展各種形式的全民健身文體活動(dòng),初步使全縣上下形成了倡導(dǎo)“延年益壽”、遵循“養(yǎng)生之道”的良好風(fēng)氣。在建設(shè)完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、營(yíng)造良好旅游環(huán)境的基礎(chǔ)上,正在積極向省、市旅游局推介我縣養(yǎng)生度假旅游產(chǎn)品,努力爭(zhēng)取“中國(guó)黑龍江國(guó)際養(yǎng)生度假旅游節(jié)”的承辦權(quán),借助旅游節(jié)慶壯大延壽旅游,以此促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
以上工作成績(jī)歸功于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),歸功于各有關(guān)部門的共同努力,歸功于全縣各界的大力支持。
目前,雖然還有這樣或那樣的困難需要我們?nèi)タ朔俏覀兏鼞?yīng)該清醒地看到延壽旅游大發(fā)展、快發(fā)展的曙光已經(jīng)顯現(xiàn):一是外部大環(huán)境有利于我縣旅游業(yè)發(fā)展。國(guó)家和省市每年都相繼召開高規(guī)格的旅游工作會(huì)議,同時(shí)逐年加大了旅游發(fā)展金的投入力度。國(guó)家要求旅游業(yè)要適度高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、適度高于全球旅游業(yè)發(fā)展速度,到,成為世界第一大旅游強(qiáng)國(guó)、第四大旅游客源地輸出國(guó);省旅游局已經(jīng)舉辦了兩屆“中國(guó).黑龍江國(guó)際養(yǎng)生度假旅游節(jié)”,全力打造世界避暑度假勝地;市旅游局提出要進(jìn)一步打造“冰城夏都”哈爾濱旅游新形象等等。二是縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。新一屆縣委、縣政府把旅游業(yè)發(fā)展納入了重要工作日程,寫入每年的《政府工作報(bào)告》之中,并以政府文件下發(fā)旅游重點(diǎn)工作方案。成立了旅游工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,配齊配強(qiáng)了旅游局工作人員,設(shè)立了旅游發(fā)展金專戶。各有關(guān)部門和旅游景點(diǎn)都積極參與旅游業(yè)建設(shè),旅游產(chǎn)業(yè)吃住行游購(gòu)?qiáng)柿蟓h(huán)節(jié)都不斷壯大和完善,大力發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)成為全縣人民的共識(shí)。三是我們已經(jīng)找準(zhǔn)了延壽旅游業(yè)的發(fā)展方向。,我們想方設(shè)法自籌資金30多萬元,聘請(qǐng)省城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院編制了“實(shí)施1123工程”的縣域旅游發(fā)展規(guī)劃和兩個(gè)景區(qū)總體規(guī)劃,經(jīng)過專家組審定已得到了省發(fā)改委批復(fù)?!兑?guī)劃》確定延壽旅游形象定位是:綠色家園,養(yǎng)生延壽。旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)是:建設(shè)“塞北綠色家園,養(yǎng)生延壽勝地”國(guó)內(nèi)馳名的旅游目的地。這與省旅游局推出的“養(yǎng)生度假旅游”以及市旅游局打造“冰城夏都”的發(fā)展方向完全吻合。可以說,這個(gè)旅游發(fā)展思路為我們指明了前進(jìn)方向,為延壽旅游業(yè)發(fā)展找準(zhǔn)了突破口。
所以,只要全縣上下進(jìn)一步增強(qiáng)加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心,堅(jiān)定不移地按照旅游規(guī)劃既定的目標(biāo)走下去,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,相信在不遠(yuǎn)的明天,延壽旅游必將取得輝煌的成績(jī)。
在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
首先非常感謝省人大、省政協(xié)、省法制辦長(zhǎng)期以來對(duì)我省旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持!今天,省旅游局第一次召開全省旅游法制工作會(huì)議,主要有二項(xiàng)內(nèi)容,一是為部分人大代表和政協(xié)委員頒發(fā)“河南省旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員”聘書和證件;二是專題研究、安排全省有關(guān)旅游法制工作。下面,我重點(diǎn)向大家簡(jiǎn)要介紹一下“旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員”相關(guān)工作情況。
一、為什么要選聘旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員。
全球金融危機(jī)之后,我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史階段,發(fā)展戰(zhàn)略從大力發(fā)展入境旅游轉(zhuǎn)向大力發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游,增長(zhǎng)模式從需求拉動(dòng)轉(zhuǎn)向供給與需求雙輪驅(qū)動(dòng),發(fā)展方式從數(shù)量規(guī)模型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型。在新的發(fā)展形勢(shì)下,不斷改進(jìn)和提高旅游服務(wù)質(zhì)量成為旅游發(fā)展的客觀需要,高度重視質(zhì)量及相關(guān)因素成為這個(gè)階段的鮮明特征。
國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》進(jìn)一步提出要“把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”,如何打造“人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”,提升服務(wù)質(zhì)量就是關(guān)鍵。所以,與以往不同的是,國(guó)發(fā)〔〕41號(hào)文件特別強(qiáng)調(diào)了旅游服務(wù)質(zhì)量目標(biāo),即到,我國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量明顯提高,市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn),可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng),力爭(zhēng)到我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益基本達(dá)到世界旅游強(qiáng)國(guó)水平。國(guó)家旅游局非常重視做好服務(wù)質(zhì)量工作,發(fā)布《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要(-)》,并把確定為“全國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”,要求各地不斷創(chuàng)新工作思路和手段,全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量。
對(duì)于河南旅游業(yè)發(fā)展來說,旅游服務(wù)質(zhì)量是影響游客口碑、品牌聲譽(yù)、市場(chǎng)吸引、目的地形象的重要因素,關(guān)系到我省旅游業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的全面提升,是在全國(guó)激烈的旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中積累發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要途徑。我省周邊省份陜西、河北、山東旅游業(yè)快速發(fā)展,競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)頭強(qiáng)勁,我們要增加緊迫感、責(zé)任感,不向前趕就會(huì)落后。今年全省旅游工作會(huì)議提出,把旅游質(zhì)量提升作為全省旅游工作的重點(diǎn),連抓三年,抓住不放,切實(shí)抓出成效。
加強(qiáng)監(jiān)督是提升旅游服務(wù)質(zhì)量的中心環(huán)節(jié),通過監(jiān)督才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)進(jìn)行處理和改進(jìn),如果失去監(jiān)督,就不能有效促使全行業(yè)自覺遵守服務(wù)規(guī)范、提高服務(wù)質(zhì)量。在各類監(jiān)督手段中,社會(huì)監(jiān)督是最重要的方法之一。行政監(jiān)督具有常態(tài)化、制度化特點(diǎn),并以一定的管理規(guī)范和處罰手段作支撐。社會(huì)監(jiān)督卻不同,具有隱蔽、動(dòng)態(tài)、隨機(jī)的特點(diǎn),處理問題更柔性、個(gè)性,并且具備行政監(jiān)督所沒有的`人數(shù)眾多、分布廣泛的優(yōu)勢(shì)。社會(huì)監(jiān)督是行政監(jiān)督的必要補(bǔ)充,兩者相互配合才能更好地促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量全面提升。
省人大、省政協(xié)對(duì)全省旅游工作負(fù)有監(jiān)督、指導(dǎo)職能;駐豫全國(guó)人大代表、政協(xié)委員,省人大代表、政協(xié)委員,具有廣泛的社會(huì)影響和較強(qiáng)的參政議政能力。邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員對(duì)全省旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督,一定能充分發(fā)揮他們的政治優(yōu)勢(shì),改善我省旅游服務(wù)質(zhì)量工作;同時(shí),由他們?yōu)槲沂÷糜螛I(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,一定能夠促進(jìn)我省旅游業(yè)更好更快發(fā)展。正是出于這種考慮,決定從省級(jí)以上人大代表和政協(xié)委員中選聘一批“旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員”,幫助我們提升河南旅游的整體服務(wù)水平。
二、旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員的選聘范圍和數(shù)量如何確定。
旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員選聘工作起始于去年,去年我們邀請(qǐng)了100名駐豫全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員作為監(jiān)督員,對(duì)全省旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)過一年實(shí)踐,多數(shù)代表和委員都提出了改進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)我省旅游業(yè)發(fā)展的意見和建議,證明這種做法有利于促進(jìn)我省旅游服務(wù)質(zhì)量,具有良好社會(huì)效果。因此,今年我們決定進(jìn)一步擴(kuò)大選聘范圍,除駐豫全國(guó)人大代表和政協(xié)委員外,還邀請(qǐng)了省人大、政協(xié)的常委,以及有一定影響、并熱心旅游的省人大代表和政協(xié)委員作為旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員。經(jīng)省人大民僑外工委和省政協(xié)港澳臺(tái)僑外事委推薦,局有關(guān)處室初審并經(jīng)局黨組會(huì)議審定,確定在保持去年100名全國(guó)人大代表和政協(xié)委員作為監(jiān)督員的基礎(chǔ)上,今年又選聘100名人大代表、政協(xié)委員作為旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員。這樣,我們共有200名,其中人大代表100名、政協(xié)委員100名成為我局旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員。
此外,為充分發(fā)揮游客的監(jiān)督作用,并在社會(huì)上營(yíng)造關(guān)注旅游、參與旅游、支持旅游的良好氛圍,我局今年計(jì)劃面向社會(huì),招聘100名年齡在20-65歲、熱愛旅游事業(yè)、有較強(qiáng)社會(huì)責(zé)任和維權(quán)意識(shí)、能夠客觀真實(shí)反映問題的本省游客,作為“旅游服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督員”。讓他們通過全程跟團(tuán)方式,對(duì)旅游過程中出現(xiàn)的服務(wù)質(zhì)量問題進(jìn)行取證、記錄。我局一經(jīng)核實(shí),將依法予以處理,并對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的社會(huì)監(jiān)督員給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
三、旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員如何發(fā)揮監(jiān)督作用。
(一)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員的職責(zé)。一是。
在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
2021年,全市上下要緊緊盯住目標(biāo)任務(wù),大干快上,快引快建;
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,不負(fù)重托,確保全面完成市委、市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)全市項(xiàng)目投資工作再上新臺(tái)階。
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在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇十七
同志們:
古語有云:“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”。無論任何事情,只有提前做好準(zhǔn)備,才能取得成功。今天,我們?cè)谶@里召開第二屆“全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動(dòng)月”動(dòng)員會(huì),這是春節(jié)過后我們召開的第一個(gè)全縣性大會(huì)。近期,我們還會(huì)相繼召開一系列會(huì)議,集中安排2018年全縣的各項(xiàng)工作。對(duì)于此項(xiàng)工作,春節(jié)前縣委、縣政府就多次進(jìn)行了研究和安排,春節(jié)假期后上班第一天,我們又再次對(duì)活動(dòng)月的總體方案做了進(jìn)一步的研究討論,并確定了今天會(huì)議的召開時(shí)間。可以說,縣委、縣政府對(duì)這次活動(dòng)月高度重視。今天把大家召集起來,召開這次動(dòng)員大會(huì),目的就是要進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下凝心聚力、再鼓干勁,全力以赴把活動(dòng)月的各項(xiàng)工作任務(wù)籌備好、推進(jìn)好、落實(shí)好,持續(xù)推動(dòng)我縣的全域旅游發(fā)展邁上一個(gè)新的更高的臺(tái)階。今天是正月十九、3月6日,距離活動(dòng)月開幕還有53天時(shí)間,面對(duì)各項(xiàng)繁重的籌備任務(wù),時(shí)間是非常緊迫的,今天動(dòng)員會(huì)的召開,標(biāo)志著此項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入到了全面鋪開、加速推進(jìn)的關(guān)鍵階段。剛才,石前進(jìn)常務(wù)副縣長(zhǎng)宣讀了活動(dòng)月總體方案,明確了各項(xiàng)主題活動(dòng)和系列專題活動(dòng)的內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)組成員和各責(zé)任單位的工作任務(wù)。吳縣長(zhǎng)就開展好活動(dòng)月的籌備和組織工作進(jìn)行了動(dòng)員講話,內(nèi)容豐富,對(duì)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、宣傳、旅游環(huán)境、接待工作、安全問題等都進(jìn)行了詳細(xì)的、認(rèn)真的安排部署,講的很到位。7位同志分別代表景區(qū)建設(shè)、活動(dòng)組織的責(zé)任單位、配合部門和承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)等各個(gè)層面做了很好的表態(tài)發(fā)言,都表達(dá)了要全力辦好活動(dòng)月、加快推動(dòng)全域旅游發(fā)展的信心和決心。不管是行動(dòng)方案、吳縣長(zhǎng)的安排部署還是大家的表態(tài)發(fā)言,都反映了一種好的工作狀態(tài),這是我們干好工作的前提和搞好第二屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動(dòng)月的基礎(chǔ)條件。在大家講的基礎(chǔ)上,我再談兩個(gè)方面的意見。
發(fā)展全域旅游現(xiàn)在已經(jīng)上升到了國(guó)家戰(zhàn)略層面。2016年7月,習(xí)近平總書記在視察寧夏時(shí)指出:“發(fā)展全域旅游,路子是對(duì)的,要堅(jiān)持走下去”。響應(yīng)習(xí)總書記的號(hào)召,全國(guó)各地紛紛把發(fā)展全域旅游提升到了推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。人民日?qǐng)?bào)也把全域旅游評(píng)定為十八大以來黨中央治國(guó)理政的100個(gè)新名詞之一。我縣在2016年8月份召開的縣十四次黨代會(huì)上,明確提出要大力發(fā)展全域旅游,并把創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)作為“五城聯(lián)創(chuàng)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容,今年,我們把“五城聯(lián)創(chuàng)”調(diào)整為“六城聯(lián)創(chuàng)”,增加了一個(gè)省級(jí)平安建設(shè)示范縣的創(chuàng)建,這項(xiàng)工作的開展,也將為全域旅游的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。通過一年多來全縣上下的廣泛參與、各級(jí)干部的奮力推進(jìn),全域旅游已經(jīng)融入到了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、方方面面,成為了引領(lǐng)曲沃發(fā)展、彰顯曲沃特色、匯聚曲沃力量、展示曲沃形象的一面旗幟。可以說,當(dāng)前無論是從經(jīng)濟(jì)規(guī)律、發(fā)展趨勢(shì),還是從上級(jí)決策、曲沃實(shí)際來看,進(jìn)一步推動(dòng)我縣全域旅游大發(fā)展、大提質(zhì)、大跨越,正逢其勢(shì)、正當(dāng)其時(shí)。
第一,看形勢(shì),把準(zhǔn)發(fā)展全域旅游的脈搏。當(dāng)前,旅游產(chǎn)業(yè)已成為加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能、提高發(fā)展質(zhì)量的重要產(chǎn)業(yè),各地都在競(jìng)相發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),這個(gè)大家從媒體、電視、報(bào)紙、微信上都能看出來,我們要深入了解旅游發(fā)展的形勢(shì),把握發(fā)展態(tài)勢(shì),更好地推動(dòng)我縣全域旅游發(fā)展。去年十月,在黨的十九大上,總書記作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大論斷,并提出必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。發(fā)展全域旅游與黨中央提出的五大發(fā)展理念高度契合,可以說是落實(shí)五大發(fā)展理念的重要抓手,也是落實(shí)習(xí)總書記“兩山”理論的重要舉措。李克強(qiáng)總理在2017年政府工作報(bào)告中明確提出:完善旅游設(shè)施和服務(wù),大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。這也是“全域旅游”首次寫入國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》。省第十一次黨代會(huì)做出“使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎新支柱”的部署要求,省委、省政府對(duì)《山西省旅游條例》進(jìn)行了重新的修訂完善,從法規(guī)層面上對(duì)山西旅游業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管、政策支持、規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)等方面做出了重要的制度性安排,明確了旅游業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的新定位。市第四次黨代會(huì)把建設(shè)中西部文化強(qiáng)市作為“三個(gè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略之一,提出了“打造文化旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo),市委、市政府積極申請(qǐng)并成功贏得了2018年全省旅游發(fā)展大會(huì)的主辦權(quán),從中可以看出,從中央到省、市都把發(fā)展全域旅游作為一項(xiàng)重要工作、推出一系列重大舉措,這為我們發(fā)展全域旅游指明了前進(jìn)方向、提供了基本遵循,我們必須要順勢(shì)而為、主動(dòng)作為。
第二,看趨勢(shì),凝聚發(fā)展全域旅游的共識(shí)。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早在2016年全國(guó)旅游工作會(huì)議上指出,根據(jù)國(guó)際旅游規(guī)律,人均gdp達(dá)到5000美元時(shí),就會(huì)步入成熟的度假旅游經(jīng)濟(jì),休閑需求和消費(fèi)能力顯著增強(qiáng)。目前,我國(guó)人均gdp已達(dá)到了8000美元以上,可以說,旅游經(jīng)濟(jì)已漸趨成熟。這個(gè)情況大家應(yīng)該也能感覺到,現(xiàn)在每逢節(jié)假日,無論是長(zhǎng)假還是短假,旅游都已經(jīng)成為人們生活中的一種重要需求。在隨后召開的首屆世界旅游發(fā)展大會(huì)高峰論壇上,李金早還表示,中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)gdp綜合貢獻(xiàn)已超過10.8%,中國(guó)正進(jìn)入“大眾旅游”時(shí)代。今年春節(jié)期間,我們的一些景區(qū)盡管還不成熟,正在建設(shè)當(dāng)中,尚未對(duì)外開放,但結(jié)果到各景區(qū)游覽的游客已是絡(luò)繹不絕,車滿、人滿,交通受阻。2017年,國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)50億人次,平均每人旅游次數(shù)是3次以上,比上年同期增長(zhǎng)12.8%;全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入5.4萬億元,同比增長(zhǎng)15.1%。從這些數(shù)據(jù)中可以看出,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展和人均可支配收入的逐步提高,旅游已從少數(shù)人的奢侈品發(fā)展為大眾化的消費(fèi)。過去,旅游是一種高端生活,普通人談不上旅游,而現(xiàn)在不一樣了,這就體現(xiàn)了社會(huì)主要矛盾的變化,我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)從過去人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,就這幾個(gè)字的變化,體現(xiàn)了我們由過去對(duì)基本物質(zhì)生活的需要轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在對(duì)美好生活的需求,那就是說吃飽穿暖后,更需要一些高雅的、有利于身心健康的生活方式,而旅游就是這樣一個(gè)很好的消費(fèi)。從全國(guó)各地的發(fā)展勢(shì)頭來看,各地都在大力發(fā)展全域旅游,目前國(guó)家已公布的兩批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位就達(dá)到了500多個(gè)。就拿我們周邊的陜西省來說,過去僅僅就是華山、兵馬俑等幾個(gè)景點(diǎn)比較出名,經(jīng)過近兩年發(fā)展全域旅游,相繼涌現(xiàn)出了一大批知名度和影響力都比較高的景區(qū)景點(diǎn),比如我們參觀過的馬嵬驛、袁家村、詩經(jīng)里、白鹿倉(cāng)、白鹿原等,都是最近幾年才打造出來的。袁家村,一個(gè)只有200戶人家、800多口人的村莊,這些年一直在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),春節(jié)期間,每天的旅游收入是600多萬,一年的旅游收入是14億。過去這是一個(gè)很窮的地方,破房子、破窯洞,村民吃不飽、穿不暖,根本沒有人去。從十年前發(fā)展旅游到現(xiàn)在,光在袁家村落戶的外地知識(shí)青年和創(chuàng)業(yè)人員就有3000多人。從陜西省旅游數(shù)據(jù)來看,2017年接待游客5億人次,同比增長(zhǎng)16%,旅游總收入4813.6億元,同比增長(zhǎng)26%,這就是全域旅游帶來的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力。其中,跟我們條件比較相近的韓城市,前些年還是一個(gè)以能源為依托的傳統(tǒng)工業(yè)城市,在很長(zhǎng)時(shí)期里,生態(tài)環(huán)境比較差,過去當(dāng)?shù)厝罕姼杏X這樣一個(gè)城市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)比登天還難的事情,但現(xiàn)在我們看看韓城,通過發(fā)展全域旅游,整個(gè)城市都發(fā)生了翻天覆地的變化,徹底轉(zhuǎn)型成了一個(gè)知名的旅游城市,可以說是在真正意義上實(shí)現(xiàn)了鳳凰涅槃、浴火重生。在發(fā)展的進(jìn)程中,誰能較早把握規(guī)律、掌握趨勢(shì),誰就能更快地?fù)屨枷葯C(jī)。我們盡管不是最早開啟全域旅游發(fā)展的,但是在臨汾地區(qū)也算較快邁出堅(jiān)實(shí)步伐的,必須進(jìn)一步緊隨發(fā)展大勢(shì)、緊跟先進(jìn)腳步,以更大的決心和勇氣加快推進(jìn)全域旅游發(fā)展。
第三,看潛力,鼓足發(fā)展全域旅游的信心。我縣歷史悠久、文化深厚,在發(fā)展全域旅游產(chǎn)業(yè)方面具有著較為明顯的優(yōu)勢(shì)。有優(yōu)勢(shì)就有潛力,有潛力就有前景。經(jīng)常說,我們不能妄自尊大,但是更不能妄自菲薄,既不能驕傲自滿,也不能失去信心。我們一定要看清我們的基礎(chǔ)、找準(zhǔn)我們的特色,發(fā)揮好我們的優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)突出、措施精準(zhǔn)地推進(jìn)全域旅游加快發(fā)展。從區(qū)位和交通看,我縣位于晉、陜、豫黃河金三角樞紐區(qū)域,背靠京津冀、面向環(huán)渤海,高速、高鐵、航空方便快捷,我們?nèi)r(shí)可以通達(dá)西安、太原、鄭州,在這個(gè)區(qū)域內(nèi),可以覆蓋的旅游人數(shù)至少也在幾千萬。特別是在當(dāng)前休閑游、自駕游火爆的大背景下,曲沃旅游通達(dá)市場(chǎng)的基本條件完全具備。從縣內(nèi)的交通條件看,我縣是全國(guó)公路網(wǎng)密度最高的縣份之一,境內(nèi)旅游道路、縣鄉(xiāng)道路平坦有序、四通八達(dá),再加上縣域國(guó)土面積不大,景區(qū)景點(diǎn)布局相對(duì)緊湊,可以使游客在20分鐘左右內(nèi)到達(dá)另外一個(gè)景區(qū),能夠獲得更多的旅游體驗(yàn),游客旅游消費(fèi)的性價(jià)比較高,來一趟,可以看的東西很多。如果一個(gè)縣很大,去了看一個(gè)景點(diǎn)出來就天黑了,再跑第二個(gè)點(diǎn)可能性不大,但我們曲沃發(fā)展全域旅游,東西南北中,景區(qū)遍布全縣,20分鐘左右到達(dá)另一個(gè)景區(qū),這就是我們的優(yōu)勢(shì),游客來一次值得跑。當(dāng)然,關(guān)鍵還要看景區(qū)做得精不精,這就是我們下一步要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。同時(shí),現(xiàn)在的旅游業(yè)已經(jīng)到了從景點(diǎn)游向全域游、從觀光游向體驗(yàn)游轉(zhuǎn)變的階段,特別是隨著近年來人民群眾綜合文化素養(yǎng)的穩(wěn)步提高,廣大游客對(duì)富含歷史文化的特色體驗(yàn)游的興趣日益濃厚。從我縣的文化資源潛質(zhì)來講,我們曲沃歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚?!蹲髠鳌?、《國(guó)語》、《詩經(jīng)》等典籍中,有大量的篇幅都與曲沃有關(guān)。現(xiàn)代漢語成語詞典中,誕生于晉或與晉有關(guān)的成語典故有1500多條,直接產(chǎn)生于曲沃的有300多條。以歷史發(fā)展脈絡(luò)為縱軸,“黃帝文化”、“晉文化”、“明清文化”、“紅色文化”串連成線;以地域空間分布為橫軸,“農(nóng)耕文化”、“詩經(jīng)文化”、“成語典故文化”、“忠孝文化”、“晉南民俗文化”星羅棋布。特別是作為兩周時(shí)期晉國(guó)的發(fā)源地,晉國(guó)660余年歷史,在曲沃建都時(shí)間就有346年。悠久的歷史積淀和清晰的文化脈絡(luò),為我們講好曲沃故事提供了豐厚的資源。對(duì)于我們曲沃這樣有利的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)、這樣寶貴的文化資源優(yōu)勢(shì),全縣各級(jí)干部一定要有高度的自信。
第四,看成效,堅(jiān)定發(fā)展全域旅游的決心。過去的一年是我縣旅游業(yè)發(fā)展極不平凡的一年,是旅游業(yè)持續(xù)突破、奮力跨越的一年。
最令人振奮的是,通過發(fā)展全域旅游,曲沃的發(fā)展氛圍空前濃厚。全域旅游是一個(gè)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)期事業(yè),需要全縣廣大群眾和社會(huì)各界的積極參與和鼎力支持。過去的一年,我們緊緊圍繞“6411”總體布局,以非常之力、恒久之功,連續(xù)組織實(shí)施了“六區(qū)四園”景區(qū)建設(shè)春季90天和秋季120天兩輪大會(huì)戰(zhàn),隆重舉辦了為期一個(gè)月的首屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動(dòng)月,集中打造出的16個(gè)特色景區(qū)有多個(gè)景區(qū)都被評(píng)為4a、3a和2a級(jí)景區(qū),使曲沃全域旅游實(shí)現(xiàn)了“從無到有”“從有到優(yōu)”的歷史性轉(zhuǎn)變,廣大人民群眾的幸福感、自豪感以及對(duì)家鄉(xiāng)的認(rèn)同感顯著提升。特別是在我們各項(xiàng)工作的推進(jìn)當(dāng)中,全縣廣大黨員和干部全身心地?fù)湓诰皡^(qū)建設(shè)一線、活動(dòng)組織現(xiàn)場(chǎng),搶工期、抓進(jìn)度、保質(zhì)量,不分晝夜、不論節(jié)假日,人民群眾、社會(huì)各界主動(dòng)參與、廣建良策,在各個(gè)層面都提供了有力支持、發(fā)揮了積極作用。可以說,全縣上下每一個(gè)人都在用自己的努力和付出,展示著曲沃速度,詮釋著曲沃精神,展現(xiàn)著曲沃作風(fēng),彰顯著曲沃水平,體現(xiàn)出了良好的精神狀態(tài)和工作勁頭。這在持續(xù)推進(jìn)六區(qū)四園景區(qū)建設(shè)、加快全域旅游發(fā)展的同時(shí),也為我縣贏得了國(guó)家、省、市各級(jí)和社會(huì)各界方方面面的肯定。上一周,市里召開市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)會(huì)議,在會(huì)上,岳書記、劉市長(zhǎng)專門講到,要論國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,曲沃在全市是走在前面的。無論是上級(jí)還是社會(huì)各界能夠給予我縣較高的評(píng)價(jià),歸根結(jié)底還是因?yàn)槲覀儚V大干部群眾經(jīng)過不懈努力干出了業(yè)績(jī)、打出了牌子,可以這么說,今天的曲沃,人人關(guān)注全域旅游、時(shí)時(shí)謀劃全域旅游、行行參與全域旅游、處處展現(xiàn)全域旅游的濃厚氛圍已經(jīng)形成。
最難能可貴的是,我們?cè)谌蚵糜伟l(fā)展過程當(dāng)中,通過不斷地思考、實(shí)踐、再思考、再實(shí)踐,并廣泛吸收和借鑒外地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),已經(jīng)形成了一整套可預(yù)期、可持續(xù)、符合全域旅游發(fā)展規(guī)律、切合曲沃旅游資源特點(diǎn)的曲沃全域旅游發(fā)展支撐體系。這一整套體系包括:
1、指導(dǎo)思想:就是全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為抓手,深挖歷史文化資源,彰顯曲沃旅游特色,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能,突出歷史文化游、鄉(xiāng)村休閑游、紅色文化游三大重點(diǎn),全力打響“詩經(jīng)山水·晉都曲沃”旅游品牌,努力把旅游業(yè)打造成為曲沃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、社會(huì)進(jìn)步的文明產(chǎn)業(yè)、人民生活的幸福產(chǎn)業(yè),使曲沃成為享譽(yù)周邊、馳名三晉、走向全國(guó)的全域旅游目的地,譜寫出新時(shí)代曲沃高質(zhì)量發(fā)展的靚麗篇章。
2、發(fā)展理念:就是“五全”,即:全景曲沃、全域旅游、全員參與、全民共享、全面發(fā)展。這是我們發(fā)展旅游業(yè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作方向和工作指南。其中:
“全景曲沃”,就是要讓曲沃到處都是景觀,把道路建成風(fēng)景線、把鄉(xiāng)村建成旅游點(diǎn)、把全縣建成大景區(qū),實(shí)現(xiàn)我們?nèi)h域、大景區(qū)的目標(biāo)。
“全域旅游”,就是要堅(jiān)持以非常之力、恒久之功,持續(xù)營(yíng)造時(shí)時(shí)謀劃旅游、人人關(guān)注旅游、行行參與旅游、處處展現(xiàn)旅游的濃厚氛圍。
“全員參與”,旅游業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,需要?jiǎng)訂T全產(chǎn)業(yè)、全資本、全社會(huì)的力量,需要社會(huì)各界的多方參與,這就要求我們必須圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),上下一致、干群同心、部門協(xié)作、全面發(fā)力。
“全民共享”,這是基于旅游業(yè)特質(zhì)來考慮的,有研究表明,旅游業(yè)每創(chuàng)造1元錢收入,可間接創(chuàng)造7元錢社會(huì)財(cái)富;旅游業(yè)直接增加1個(gè)就業(yè)崗位,可間接帶動(dòng)7個(gè)人就業(yè)。我們就是要通過實(shí)施全域旅游,使全縣城鄉(xiāng)環(huán)境的品質(zhì)得到日益提升,讓廣大群眾依靠各種旅游業(yè)態(tài)發(fā)家致富,感受全域旅游帶來的實(shí)惠和變化,共享發(fā)展成果。剛才所說的我縣春節(jié)期間景區(qū)堵車就是一種好現(xiàn)象,堵車說明人多,人愿意來,這個(gè)時(shí)候,存車就是收入,只要我們場(chǎng)地平整的好、安全、服務(wù)周到,就會(huì)有車來。如果每天停上兩三千輛車,一輛十元,光停車費(fèi)就幾萬。昨天,我在史村調(diào)研時(shí),就提到了大家都要有互惠互利意識(shí),景區(qū)為周邊提供服務(wù),周邊支持景區(qū)建設(shè),形成一個(gè)良性互動(dòng),這就是共享。
“全面發(fā)展”,就是要以推進(jìn)全域旅游為龍頭,以實(shí)施“旅游+”工程為重要手段,以旅游業(yè)帶動(dòng)全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)、民生改善、生態(tài)環(huán)境等各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。發(fā)展旅游不是單一的,要想發(fā)展好旅游還需要做好環(huán)境衛(wèi)生、綠化、道路改善等基礎(chǔ)設(shè)施,這就是全面發(fā)展。我們發(fā)展全域旅游還需要全面提升城市形象,實(shí)現(xiàn)白天干凈整齊、夜晚燈火輝煌,這些都是同步提升的。
3、發(fā)展戰(zhàn)略:就是“三步走”,即:“從無到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到精”。這是對(duì)縣情深刻把握、對(duì)我縣旅游未來充分思考、對(duì)各地發(fā)展綜合分析后,確定的三個(gè)階段性目標(biāo)?!皬臒o到有”是第一步,這是比較初級(jí)的階段,我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn);“從有到優(yōu)”是第二步,是一個(gè)量的積累過程,我們已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn);“從優(yōu)到精”是第三步,這是由量的積累到質(zhì)的飛躍的轉(zhuǎn)變過程。我們通過前兩輪“大會(huì)戰(zhàn)”順利實(shí)現(xiàn)了“從無到有”、“從有到優(yōu)”的前兩步發(fā)展目標(biāo),這是相對(duì)容易的,但“從優(yōu)到精”就是我們今后要長(zhǎng)期奮斗的目標(biāo)。這不是一次兩次會(huì)戰(zhàn)就可以解決的問題。什么叫“精”,就是要做到精致、極致,永無止境,就好比作風(fēng)建設(shè),永遠(yuǎn)在路上;這個(gè)“精”字沒有什么具體的標(biāo)準(zhǔn),就是以市場(chǎng)認(rèn)可、游客滿意為前提,讓我們的“吃住行游購(gòu)?qiáng)省睒訕佣寄苴A得游客的好評(píng),成為行業(yè)的標(biāo)桿和示范。在這方面我們還有很長(zhǎng)的路要走,需要付出比以往更多的心血和努力。也就是說,“從優(yōu)到精”將會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,需要全縣上下始終保持“今天再晚也是早,明天再早也是晚”“三步并作兩步走,一年干成兩年活”的工作勁頭,按下快進(jìn)鍵、掛上高速檔,持之以恒、久久為功,方能實(shí)現(xiàn)。
4、發(fā)展布局:就是“6411”總體框架,即:六區(qū)四園一城一場(chǎng)。這其中,“六區(qū)四園”是支撐我縣全域旅游的基礎(chǔ)條件,“一城一場(chǎng)”是帶動(dòng)我縣全域旅游發(fā)展的龍頭引領(lǐng)?,F(xiàn)在我們千方百計(jì)招商引資,就是要建設(shè)一城一場(chǎng),就是要建成像“又見平遙”的那種大型劇場(chǎng),如果我們有了那種大劇場(chǎng),再加上其他的景區(qū),整個(gè)全域旅游的規(guī)模和品質(zhì)就會(huì)大幅度提升。
5、發(fā)展目標(biāo):就是“十三五”期間實(shí)現(xiàn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建目標(biāo)。要在完成全縣所有景區(qū)創(chuàng)a全覆蓋的基礎(chǔ)上,努力建成一個(gè)5a級(jí)景區(qū),兩個(gè)4a級(jí)景區(qū),旅游人數(shù)、旅游綜合收入和旅游從業(yè)人員分別年增長(zhǎng)40%、30%和15%,旅游綜合管理體制1+3+n改革全面到位,多元化的旅游投入機(jī)制基本形成,旅游基礎(chǔ)設(shè)施功能、接待服務(wù)能力、文創(chuàng)旅游產(chǎn)品研發(fā)水平均得到大幅度提升,到“十三五”末旅游產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到25%以上。在實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的基礎(chǔ)上,再經(jīng)過三到五年的奮斗,使曲沃旅游得到市場(chǎng)充分認(rèn)可、游客充分信賴、社會(huì)充分肯定,旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)綜合效益得到全面展現(xiàn)。
當(dāng)前我縣的全域旅游發(fā)展已步入后發(fā)趕超、洼地崛起的快車道。我們?cè)跒橹畾g心鼓舞、為之喝彩欣喜的同時(shí),決不可陶醉于以往,滿足于現(xiàn)狀。從目前我們發(fā)展的情況來看,要與陜西的韓城、河南的欒川等一些縣份相比,我們還有很大差距,很多“短板”。雖然經(jīng)過不懈努力,已經(jīng)打造出了16個(gè)景區(qū),但沒有一個(gè)5a級(jí)景區(qū),旅游資源“滿天繁星”,還缺少“一輪明月”和新的“引爆點(diǎn)”,特別是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步遲、底子薄、占比小,與先進(jìn)地區(qū)相比,量和質(zhì)的差距都很大。面對(duì)這種差距,我們必須奮起直追、迎頭趕上。我們的優(yōu)勢(shì)就在于全縣上下一心、干群同心的好氛圍,在于各級(jí)干部都有想干事、能干事的精氣神?!靶腋6际菉^斗出來的”“歷史只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者,而不會(huì)等待猶豫者、懈怠者、畏難者”,只要我們信心在、勁頭在、干勁在,堅(jiān)定“為之則難者也易,不為則易者也難”的奮進(jìn)決心,保持“三步并作兩步走,一年干成兩年活”的奔跑姿態(tài),用好非常之力,用足恒久之功,就能夠在可預(yù)期的時(shí)間內(nèi),干出一番大事業(yè),創(chuàng)出一片新天地,實(shí)現(xiàn)“從無到有”“從有到優(yōu)”向“從優(yōu)到精”質(zhì)的跨越,使全域旅游成為曲沃富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
第一,要持續(xù)辦好文化旅游系列活動(dòng)月,不斷做大做強(qiáng)曲沃旅游品牌的知名度和影響力
縱觀各地文化旅游搞得比較好的城市,每年都會(huì)通過舉辦自己的主題節(jié)會(huì),來聚集人氣、提升當(dāng)?shù)芈糜纹放频闹群陀绊懥?。像韓城的“一帶一路”國(guó)際燈光藝術(shù)節(jié),去年我們組織黨政考察團(tuán)進(jìn)行了參觀,規(guī)模氣勢(shì)很大,在周邊也有很大的影響力。今年春節(jié)假期期間,每天到韓城的游客都達(dá)到30萬人以上,無論是燈光節(jié)布展的四大版塊、六大公園,還是各大景區(qū),每天都是人潮涌動(dòng)、熱鬧非凡。還有像我們周邊的幾個(gè)縣,洪洞縣從91年開始就有了“大槐樹尋根祭祖節(jié)”,古縣的牡丹節(jié)去年也辦到了第十屆,還有襄汾縣的荷花節(jié),吉縣的黃河壺口文化旅游節(jié),等等。這說明,各地在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的思路和目標(biāo)都是一致的,就是要通過舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng),助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我縣前些年也在搞一些節(jié)慶活動(dòng),但像六區(qū)四園文化旅游系列活動(dòng)月這樣全縣性的節(jié)慶活動(dòng),我們?nèi)ツ昱e辦時(shí)尚屬首次,今年是第二屆,今后還要有第三屆、第四屆……,要通過堅(jiān)持不懈的努力,把我縣的“全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動(dòng)月”打造成為遠(yuǎn)近聞名、家喻戶曉的知名節(jié)會(huì)品牌。剛才,石縣長(zhǎng)宣讀了本次活動(dòng)月的總體方案,吳縣長(zhǎng)做了全面的安排和部署。此次活動(dòng)月,無論是策劃的各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容,還是籌備的規(guī)模方式,比去年都有了一個(gè)大幅的創(chuàng)新和提升,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位要承擔(dān)的具體工作任務(wù)也比較細(xì)化和明確。會(huì)后,大家要立即行動(dòng)起來,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。具體來講,要通過活動(dòng)月的籌備,達(dá)到以下三個(gè)目的:
一是要全面集聚人氣。今年,市里將要承辦全省旅發(fā)大會(huì),我們的活動(dòng)月如果能夠籌辦得影響突出、亮點(diǎn)紛呈、關(guān)注度較高,那必將會(huì)成為全市以致全省旅游市場(chǎng)的引爆點(diǎn)。所以,我們首先必須在營(yíng)造氛圍、造出聲勢(shì)上下足功夫。要加緊策劃和推進(jìn)六區(qū)四園全域旅游電視競(jìng)演,積極開展“講好曲沃故事”文藝精品創(chuàng)作、“六區(qū)四園”最佳形象宣傳標(biāo)語有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng),編印發(fā)行《詩經(jīng)山水晉都曲沃》系列叢書、《來曲沃逛吧》旅游宣傳畫冊(cè),提前在臨汾市乃至省城太原召開“活動(dòng)月”新聞發(fā)布會(huì),及早邀請(qǐng)省內(nèi)外各大旅行社和新聞媒體來我縣進(jìn)行合作對(duì)接、開展采風(fēng)報(bào)道,面向更高平臺(tái)、更大范圍開辟精品旅游線路、研發(fā)旅游產(chǎn)品,通過電視、報(bào)紙、微信等各種媒介掀起一輪又一輪的宣傳熱潮,不斷提升活動(dòng)月的吸引力、影響力和美譽(yù)度。要依托我縣“中國(guó)成語典故之鄉(xiāng)”“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”“中國(guó)最具投資潛力旅游名縣”“中國(guó)最美鄉(xiāng)村休閑旅游名縣”等20張國(guó)字號(hào)名片,把我縣的旅游品牌在電視節(jié)目、賽事活動(dòng)、出行工具、公共場(chǎng)所等領(lǐng)域進(jìn)行營(yíng)銷推廣,將六區(qū)四園文化旅游系列活動(dòng)月打造成為展示我們縣域形象的新名片、新窗口,不斷吸引更多的人關(guān)注曲沃、了解曲沃、來到曲沃。
二是要廣泛匯聚人脈。要緊緊把握活動(dòng)月開幕前這有限的五十多天時(shí)間,按照“二十個(gè)一”的活動(dòng)要求和即將確定的“十個(gè)一”配套工作要求,爭(zhēng)分奪秒地加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),刻不容緩地做好各項(xiàng)接待準(zhǔn)備工作。要突出細(xì)節(jié)打造和品質(zhì)提升,在4月中旬以前全面完成各景區(qū)相關(guān)工程項(xiàng)目、健全完善各項(xiàng)設(shè)施功能配套,高標(biāo)準(zhǔn)籌備好8個(gè)“六區(qū)四園文化旅游”特色主題活動(dòng)和25個(gè)“全域旅游晉都行”系列專題活動(dòng),精心打造一批膾炙人口的特色小吃、文創(chuàng)產(chǎn)品、情景劇目、非遺演藝和旅游亮點(diǎn)、消費(fèi)熱點(diǎn),著力把活動(dòng)月辦成一次規(guī)??涨啊⑿Ч癸@、影響深遠(yuǎn)的盛會(huì)。要精心組織和舉辦隆重盛大的開幕儀式,通過廣泛邀請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部委和省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士、商業(yè)團(tuán)體、知名媒體出席和參與相關(guān)活動(dòng),不斷提升活動(dòng)月的影響力。要結(jié)合活動(dòng)月期間臨汾市(晉都曲沃)招商引資推介會(huì)的組織承辦,積極邀請(qǐng)省內(nèi)外知名企業(yè)界人士參與各景區(qū)活動(dòng),著力把文化旅游活動(dòng)月打造成為擴(kuò)大對(duì)外開放的載體、促進(jìn)合作交流的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“文化搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲”,助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
三是要鼓舞凝聚人心。舉辦這么高規(guī)格、大規(guī)模的節(jié)會(huì)活動(dòng),是一個(gè)綜合性、系統(tǒng)性的大工程,是對(duì)各級(jí)各部門和各級(jí)干部組織能力、運(yùn)作水平、協(xié)作意識(shí)和工作作風(fēng)的一次全面考驗(yàn)。我們要通過在活動(dòng)月期間對(duì)全縣廣大干部群眾的組織和動(dòng)員,讓大家在相互協(xié)作的過程中不斷解放思想、提升信心、凝聚合力。同時(shí),要通過活動(dòng)月的籌備和舉辦,在全縣干部群眾中牢固樹立強(qiáng)烈的主人翁意識(shí),增強(qiáng)向心力和歸屬感,更加堅(jiān)定發(fā)展全域旅游的信心和決心,激發(fā)起全縣上下熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情和干勁,匯聚起共謀發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。在這里,需要強(qiáng)調(diào)的是,活動(dòng)月期間,恰逢“五一”,又是春暖花開的季節(jié),人流車流量大,能否確保各項(xiàng)活動(dòng)安全順利、萬無一失,關(guān)系到整個(gè)活動(dòng)月的成敗,關(guān)系到曲沃的形象。去年,我們有過這方面教訓(xùn),本來費(fèi)了很多的工夫、聚了很大的人氣,準(zhǔn)備大干一場(chǎng),結(jié)果一開局就出現(xiàn)了安全事故。所以,大家一定要牢固樹立“安全第一”的觀念,落實(shí)好“一把手”負(fù)責(zé)制和層層負(fù)責(zé)的安全工作機(jī)制,對(duì)所有活動(dòng)全部制定周密細(xì)致的安全預(yù)案和保衛(wèi)措施,特別是開閉幕儀式、文藝演出、戶外比賽等人群聚集的大型活動(dòng),更要安全第一。
第二,要繼續(xù)抓好景區(qū)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),朝著從優(yōu)到精的目標(biāo)大步邁進(jìn)
景區(qū)是全域旅游發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。去年,我們通過春季90天和秋季120天兩輪大會(huì)戰(zhàn),全縣連續(xù)建設(shè)了16個(gè)景區(qū),遍布了全縣的東西南北各個(gè)區(qū)域,構(gòu)建起了全縣域大景區(qū)的發(fā)展格局。全縣上下對(duì)全域旅游都有了一個(gè)更加全面的理解和認(rèn)識(shí),也普遍感受到了發(fā)展全域旅游所帶來的方方面面的變化??梢哉f,持續(xù)組織、連續(xù)實(shí)施好“六區(qū)四園”景區(qū)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),已經(jīng)成為我們實(shí)現(xiàn)全域旅游發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略的重要抓手?!奥糜巍?,“游客”就是第一位的。我們?cè)诮窈蟮木皡^(qū)建設(shè)中,必須要學(xué)會(huì)站在游客的角度上進(jìn)行換位思考。大家要立足各自景區(qū)實(shí)際,多想一想,多研究游客為什么要到我這來,來到我這里想看什么、需要什么服務(wù),怎樣才能讓游客在我這個(gè)地方更舒服、更安逸、更舒暢,這些問題都需要換位思考,你能替游客想多少,就能吸引多少游客。也只有這樣,以消費(fèi)導(dǎo)向?yàn)橹敢?,持之以恒地抓好第三輪、第四輪、第五輪……大?huì)戰(zhàn),建精品、創(chuàng)精品、樹精品,不斷提升“吃住行游購(gòu)?qiáng)省甭糜我氐母哔|(zhì)量供給水平,才能最終實(shí)現(xiàn)游客、群眾、市場(chǎng)三個(gè)主體都滿意。
一是要繼續(xù)加大建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)景區(qū)創(chuàng)a全覆蓋。國(guó)家a級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)志牌,是一項(xiàng)衡量景區(qū)質(zhì)量的重要標(biāo)志。各類a級(jí)景區(qū)的創(chuàng)建,都有一套完整的體系和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施景區(qū)創(chuàng)a工程,不僅能為我們加快完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提供方向和目標(biāo),成功創(chuàng)建后,還能進(jìn)一步提升景區(qū)的知名度和美譽(yù)度。各個(gè)景區(qū)的負(fù)責(zé)人都在,大家要明白景區(qū)創(chuàng)a不僅僅是掛個(gè)牌子,他直接關(guān)乎著景區(qū)的名氣和發(fā)展,因?yàn)橥獾氐挠慰蛠碇岸紩?huì)在網(wǎng)上查看景區(qū)信息,如果是5a,不用懷疑;如果是4a,也基本不用懷疑,因?yàn)橐埠茈y評(píng)上;如果是3a,就要稍微考慮一下;如果是2a、1a,那景區(qū)肯定不大、剛剛起步;如果沒有a,外地游客肯定會(huì)猶豫。所以說創(chuàng)a很有意義,它是景區(qū)的窗口和對(duì)外的形象。大家一定要對(duì)照各自承擔(dān)的景區(qū)建設(shè)和創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù),確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)六區(qū)四園a級(jí)景區(qū)全覆蓋。這當(dāng)中,我們要堅(jiān)持把公共服務(wù)體系建設(shè)作為重中之重,加快完善各景區(qū)水、電、路、訊和垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè),深入開展旅游景區(qū)、交通干道及周邊的綜合整治專項(xiàng)行動(dòng),全面建設(shè)縣級(jí)和各景區(qū)兩級(jí)游客接待服務(wù)中心,打造集宣傳推廣、管理指揮、導(dǎo)游導(dǎo)覽、容量監(jiān)控等功能于一體的曲沃智慧旅游平臺(tái)。今年為什么要求縣里建立游客服務(wù)中心,就是要讓游客來到曲沃后,能夠通過游客服務(wù)中心看到曲沃旅游什么情況,有多少景區(qū)、每個(gè)景區(qū)有多少人。同時(shí),各個(gè)景區(qū)也要有游客服務(wù)中心,和縣里的游客服務(wù)中心形成對(duì)接,實(shí)現(xiàn)智慧旅游的初級(jí)版。
二是要突出文化創(chuàng)意引領(lǐng),提升景區(qū)的建設(shè)品位和。從消費(fèi)需求看,一道風(fēng)味獨(dú)特的餐飲小吃、一棟風(fēng)格別致的古派建筑、一處風(fēng)光秀麗的自然美景、一場(chǎng)深邃的情景劇目,都是增加游客印象、吸引游人參觀的熱點(diǎn)。要突出文化植入,打造特色鄉(xiāng)村游。我縣旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在文化,特色在鄉(xiāng)村,目前已打造成型的16個(gè)景區(qū),除了位于城區(qū)的四個(gè)園林和晉國(guó)博物館,其他各景區(qū)基本上都位于鄉(xiāng)村及周邊,都屬于鄉(xiāng)村旅游范疇。我們要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,繼續(xù)堅(jiān)持把文化植入作為豐富景區(qū)的關(guān)鍵,以詩經(jīng)山水文化、晉國(guó)歷史文化、橋山黃帝文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為主題,整合水庫河流、田園風(fēng)光等自然景觀,傾力打造一批透著鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)俗、鄉(xiāng)愁的田園綜合體和美麗宜居示范村、鄉(xiāng)村振興示范村。同時(shí),要按照“把道路建成風(fēng)景線、把鄉(xiāng)村建成旅游點(diǎn)、把全縣建成大景區(qū)”的目標(biāo)要求,對(duì)各旅游景區(qū)周邊的鄉(xiāng)村和沿線道路進(jìn)行特色化打造,建成旅游景觀大道,持續(xù)改善全縣農(nóng)村的整體面貌,今年我們要建成第一條景觀大道,就是從北董鄉(xiāng)東明德路口到詩經(jīng)故里田園綜合體景區(qū)這條路,要建成景觀大道,下一步,我們還要陸續(xù)實(shí)施多條通達(dá)各景區(qū)的景觀大道工程,要讓游客來到曲沃,滿目都是風(fēng)景。同時(shí),要以滿足游客在現(xiàn)代休閑度假和傳統(tǒng)文化體驗(yàn)上的雙重需求為目的,積極推動(dòng)旅游住宿模式創(chuàng)新。要鼓勵(lì)、支持、動(dòng)員群眾發(fā)展鄉(xiāng)村民宿,我們參觀了浙江幾個(gè)縣,當(dāng)?shù)厝罕娋褪强堪l(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)獲得了巨大的、穩(wěn)定的收入。我們?cè)娊?jīng)故里景區(qū)、朝陽溝都有發(fā)展民宿的條件,要建設(shè)很多有特點(diǎn)的鄉(xiāng)村民宿,讓游客既可以體驗(yàn)鄉(xiāng)村文化,又可以享受優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí),要積極引入“夜游”業(yè)態(tài)產(chǎn)品,大力發(fā)展晚間文化旅游娛樂節(jié)目,變“8小時(shí)經(jīng)濟(jì)”為“24小時(shí)經(jīng)濟(jì)”,未來的發(fā)展方向就是不僅白天要看,晚上還要夜游。前段時(shí)間有個(gè)團(tuán)隊(duì)做了一個(gè)叫“夜游曲沃”的方案,如果這個(gè)方案實(shí)施后,曲沃就會(huì)成為不夜城、不夜縣。
三是要堅(jiān)持“上爭(zhēng)”、“外引”、“內(nèi)聚”三管齊下,千方百計(jì)吸引更多的資金投入景區(qū)建設(shè)。資金投入是旅游發(fā)展的有力保障,在旅游發(fā)展的初期,由于經(jīng)營(yíng)主體單一、資金薄弱、管理體制不順、基礎(chǔ)設(shè)施差等現(xiàn)象的存在,必然要求政府扮演好“開拓者”的角色,進(jìn)行必要的前期投入和平臺(tái)鋪設(shè),引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)的孵化和培育。目前,我縣的旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了一定的市場(chǎng)規(guī)模,具備了吸引外來資金的平臺(tái)和基礎(chǔ),那么當(dāng)務(wù)之急就是要盡快建立健全以政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)資金為主體的投融資新體系,形成投資主體多元化、融資手段多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化的投融資新機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)全域旅游由“政府推進(jìn)型”向“市場(chǎng)參與型”“政府服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變。要按照“6411”總體布局,圍繞國(guó)家支持的“旅游公共服務(wù)保障、重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)、紅色旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游富民”四類旅游項(xiàng)目,進(jìn)一步挖掘開發(fā)以晉文化、黃帝文化、紅色文化、成語典故文化等為的旅游景區(qū)項(xiàng)目,尤其是精心包裝一批以鄉(xiāng)村旅游為主的創(chuàng)意休閑田園綜合體,持續(xù)加大申報(bào)爭(zhēng)取力度,力爭(zhēng)使我縣的旅游項(xiàng)目更多地納入到國(guó)家和省市支持的行列中。要堅(jiān)信栽下梧桐樹,就有鳳凰來,以更加開放的心態(tài)、更加優(yōu)惠的政策、更加便捷的渠道,綜合運(yùn)用特許經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、股權(quán)合作、區(qū)域代理等手段,鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本和社會(huì)資本開發(fā)旅游資源、興辦旅游景點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)旅游項(xiàng)目、參股旅游企業(yè),推進(jìn)投資主體的多元化,確保有更多更足的資金投入到我縣的景區(qū)項(xiàng)目、景點(diǎn)工程上來,使我縣的全域旅游發(fā)展能夠朝著“從優(yōu)到精”的方向快步邁進(jìn)。
第三,要?jiǎng)?chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制,不斷增強(qiáng)全域旅游發(fā)展的質(zhì)量和效益
大眾旅游時(shí)代,游客旺盛需求與行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升緩慢的矛盾是旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重中之重,我們要通過創(chuàng)新管理辦法、健全體制機(jī)制,不斷促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。
一是要積極適應(yīng)旅游業(yè)態(tài)由景點(diǎn)旅游向“全域旅游”快速轉(zhuǎn)變的新形勢(shì),按照創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求,加快推進(jìn)成立旅游發(fā)展委員會(huì)、組建全域旅游發(fā)展綜合服務(wù)中心、建立旅游警察、旅游巡回法庭和旅游工商分局等1+3+x旅游綜合管理體制改革工作任務(wù),從宏觀上理順我縣全域旅游發(fā)展的體制機(jī)制。
二是要科學(xué)制定旅游人才發(fā)展戰(zhàn)略和人才獎(jiǎng)勵(lì)政策,積極引進(jìn)和培養(yǎng)旅游專業(yè)人才。目前,我縣旅游人才從數(shù)量和質(zhì)量上都難以滿足旅游業(yè)快速發(fā)展的需要。組織、編制、人社等相關(guān)部門要把旅游人才隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工程來抓,重點(diǎn)加大導(dǎo)游解說、產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、項(xiàng)目策劃、旅游電子商務(wù)、旅游產(chǎn)品推介等方面專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度,年內(nèi)要公開招聘一批優(yōu)秀旅游人才充實(shí)到旅發(fā)委和旅游服務(wù)中心,努力打造一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的旅游管理團(tuán)隊(duì),為推動(dòng)全域旅游的持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
三是要結(jié)合“六城聯(lián)創(chuàng)”各項(xiàng)工作開展,全面提升旅游發(fā)展環(huán)境。一個(gè)地方的旅游質(zhì)量和形象,是由當(dāng)?shù)卣w發(fā)展環(huán)境構(gòu)成的。在全域旅游模式下,一個(gè)區(qū)域的居民既是受益者,又是服務(wù)者,這就要求全域旅游不能搞“一頭熱”、唱“獨(dú)角戲”,必須走共建共享的路子。我們要切實(shí)把加快景區(qū)建設(shè)、推動(dòng)全域旅游發(fā)展與“六城聯(lián)創(chuàng)”各項(xiàng)工作結(jié)合起來、統(tǒng)籌推進(jìn),切實(shí)通過積極營(yíng)造優(yōu)良的衛(wèi)生環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境,引導(dǎo)全縣廣大干部群眾自覺把自己作為旅游環(huán)境建設(shè)的一份子,樹立起主人翁意識(shí),營(yíng)造出“人人都是發(fā)展環(huán)境、個(gè)個(gè)都是旅游形象”的濃厚氛圍,真正把一個(gè)開放大氣、環(huán)境優(yōu)美、充滿生機(jī)、充滿活力、充滿希望的曲沃充分展示出來,吸引更多的游客來曲沃觀光旅游,吸引更多的客商來曲沃投資興業(yè),吸引更多的民眾為曲沃的發(fā)展鼓與呼。
同志們,發(fā)展全域旅游是增強(qiáng)我們產(chǎn)業(yè)自信、行業(yè)自信、發(fā)展自信的力量之源,其力已聚、其勢(shì)已成、其時(shí)已至,各級(jí)各部門一定要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),按照總書記的要求,擼起袖子加油干,撲下身子抓落實(shí),舉全縣之力、集全民之智,再鼓干勁、持續(xù)奮斗,全力以赴辦好第二屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動(dòng)月,為加快推動(dòng)曲沃跑步進(jìn)入全域旅游新時(shí)代作出新的更大貢獻(xiàn)!
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在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇十八
同志們:
今天我們召開這次會(huì)議,主要是總結(jié)去年的旅游工作,研究部署今年的旅游工作任務(wù)和措施。下面,我根據(jù)縣委、縣政府和縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見,講三個(gè)方面的問題。
一、肯定成績(jī),正視不足,切實(shí)增強(qiáng)做好旅游工作的緊迫感和責(zé)任感
××年,在縣委、縣政府和縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和各景區(qū)點(diǎn)的共同努力,我縣的旅游工作取得了顯著成績(jī)。全年接待游客萬人次,實(shí)現(xiàn)收入億元含奇石市場(chǎng)億元,同比分別增長(zhǎng),下降,用于旅游開發(fā)和基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金萬元。
剛才,聽了有關(guān)景區(qū)點(diǎn)去年工作的匯報(bào),都做了大量扎實(shí)的工作,取得了一定的成績(jī),總結(jié)起來主要有以下五個(gè)特點(diǎn):
一是縣委、縣政府和各級(jí)旅游部門對(duì)旅游工作進(jìn)一步重視。二是景區(qū)點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量有所提高。三是旅游促銷成效顯著。四是利用資源優(yōu)勢(shì),突出抓了招商引資。五是旅游行業(yè)管理和安全管理進(jìn)一步加強(qiáng)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),必須清醒地看到,我縣的旅游工作無論在景點(diǎn)建設(shè)、宣傳促銷還是在行業(yè)管理方面,還存在一些問題:
一是景區(qū)點(diǎn)開發(fā)建設(shè)資金投入不足。去年年初我們確定的計(jì)劃是全年投入建設(shè)資金萬元,但最后僅完成萬元。由于資金投入不足,導(dǎo)致大多數(shù)景區(qū)點(diǎn)面貌陳舊,基礎(chǔ)設(shè)施落后,配套服務(wù)處于低水平狀態(tài),嚴(yán)重影響了接待能力。有的景區(qū)點(diǎn)滿足于吃老本,多年不搞投入,正逐步走向萎縮,對(duì)游客的吸引力越來越小。
二是管理體制不完善,存有各自為政現(xiàn)象。目前,我縣各主要景點(diǎn)分屬不同部門管理,這種多頭管理,各自為政的分散管理體制,使全縣旅游業(yè)難以統(tǒng)一規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展,造成投入、管理和利益分配上一系列的問題;有的部門想問題、辦事情不是從全縣旅游業(yè)大局的角度出發(fā),而是從本部門的利益著想,只顧眼前,不管長(zhǎng)遠(yuǎn);有的景區(qū)點(diǎn)沒有把縣旅游局作為全縣旅游行業(yè)的主管部門來對(duì)待,在工作上不請(qǐng)示,不匯報(bào),甚至對(duì)旅游局安排的工作敷衍塞責(zé),拖著不辦,影響了全縣旅游工作的正常開展。
三是旅游宣傳促銷的力度不夠。去年由于我縣道路的原因,縣里對(duì)宣傳促銷抓的稍微放松的一點(diǎn),除沂山、嵩山外,其它景點(diǎn)均重視程度不夠,即使宣傳也是“小打小鬧”,存有走程序思想。
四是景區(qū)點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量和軟環(huán)境建設(shè)還不高。旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位,職工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,旅游服務(wù)體系存在著經(jīng)營(yíng)管理不善、服務(wù)質(zhì)量不高等問題,還不適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的需要;有的景點(diǎn)內(nèi)垃圾成堆,攤點(diǎn)管理混亂,破舊設(shè)施隨處可見,文物和墻壁上被涂抹刻畫,既破壞了景區(qū)點(diǎn)的自然景觀和生態(tài)環(huán)境,又嚴(yán)重影響了我縣旅游的整體形象。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)今年旅游工作的新突破
××年,是深入貫徹落實(shí)黨的xx大“三中”、“四中”全會(huì)精神、全面進(jìn)行保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育一年。前段時(shí)間,縣里相繼召開了政協(xié)會(huì)、人代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,確立了我縣今后一段時(shí)間的發(fā)展目標(biāo)。旅游業(yè)作為世界公認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè),對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的拉動(dòng)作用,應(yīng)該發(fā)展得更快、更好。關(guān)于今年的旅游工作,總的指導(dǎo)思想是,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx大“三中”、“四中”全會(huì)精神,突出招商引資、資源開發(fā)、宣傳促銷、行業(yè)管理四個(gè)重點(diǎn),加大投入,強(qiáng)化措施,進(jìn)一步提高我縣旅游業(yè)的整體水平,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。形成大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的新局面,實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。計(jì)劃接待游客萬人次,收入億元,同比分別增長(zhǎng)和,投入萬元。根據(jù)以上指導(dǎo)思想,今年要著重抓好以下六個(gè)方面的工作:
第一,加大旅游景區(qū)點(diǎn)建設(shè),配套完善景區(qū)點(diǎn)硬件設(shè)施。景區(qū)點(diǎn)要嚴(yán)格按照“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則,從我縣旅游資源的特點(diǎn)出發(fā),根據(jù)旅游市場(chǎng)的發(fā)展走勢(shì),確定項(xiàng)目主體,注重發(fā)掘文化內(nèi)涵,增加文化含量,提升旅游的文化品位?!痢聊甑闹攸c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有:沂山計(jì)劃建成一座高標(biāo)準(zhǔn)賓館,搞好仙人谷和神龍大峽谷的開發(fā),完成槐蔭溪的蓄水工程。老龍灣修建西大門及停車場(chǎng),整修新西門內(nèi)廣場(chǎng)及做好游覽道路改線工作,加強(qiáng)和細(xì)化景區(qū)內(nèi)綠化工作。石門坊風(fēng)景區(qū)主要對(duì)照景點(diǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改和建設(shè),力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和國(guó)家級(jí)旅游區(qū)。山旺國(guó)家地質(zhì)公園繼續(xù)搞好公園建設(shè),力爭(zhēng)在明年月份揭碑,對(duì)外開放。山旺古生物化石博物館搞好白龍寺遺址后期資料整理及發(fā)表,對(duì)津汕高速公路臨朐段沿線遺址進(jìn)行搶救性清理發(fā)掘。
益”的原則,鼓勵(lì)和支持外商投資開發(fā)旅游資源、建設(shè)旅游設(shè)施、興辦旅游企業(yè),把最好的景點(diǎn)、地段和項(xiàng)目拿出來進(jìn)行招商,采取合資、合作、出售、參股、轉(zhuǎn)讓、租賃等方式,把經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)分離,吸引外部資金盤活資源性資產(chǎn)和現(xiàn)有企業(yè)存量資產(chǎn)。重點(diǎn)招商項(xiàng)目有,沂山賓館、神龍大峽谷和槐蔭溪蓄水工程,整個(gè)石門坊風(fēng)景區(qū)的開發(fā)建設(shè),海浮山三期綠化工程及景點(diǎn)建設(shè),冶源水庫芙蓉島北部、情人島及水庫水面等重點(diǎn)部位。
第三,加大宣傳促銷,在打造臨朐旅游品牌上實(shí)現(xiàn)新突破。今年要全面落實(shí)去年我們定的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)臨朐旅游宣傳的“一鳴驚人”。以沂山為龍頭,采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”的做法,主動(dòng)推銷自己的旅游產(chǎn)品,策劃和組織幾個(gè)大型宣傳促銷活動(dòng),力求運(yùn)用大手筆,形成大聲勢(shì),造就大影響,吸引大人流,產(chǎn)生大效益。各景區(qū)(點(diǎn))要做好宣傳圖冊(cè)的印制和聲像資料的配套。繼續(xù)在濟(jì)南、青島、東營(yíng)、臨沂等地舉行旅游推介會(huì)。做好對(duì)縣內(nèi)旅游的宣傳促銷工作。舉辦好紅葉旅游觀光月、臨朐奇石節(jié)等活動(dòng),在活動(dòng)期間推出一批旅游產(chǎn)品和開發(fā)項(xiàng)目。采取小分隊(duì)上門促銷和郵寄資料等有效形式進(jìn)行宣傳。參加在寶雞舉辦的中國(guó)五大鎮(zhèn)山第四屆文化旅游節(jié)。參加國(guó)家、省、市旅游部門舉辦的旅游推介會(huì)。繼續(xù)在報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞媒體上開展宣傳促銷活動(dòng),形成臨朐旅游良好的品牌轟動(dòng)效應(yīng)。
第四,加大旅游商品開發(fā),實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)效益新突破。一是進(jìn)一步確定我縣旅游商品開發(fā)的主攻方向,制定旅游商品開發(fā)目錄,確定旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)廠家,逐漸使我縣旅游商品走上正規(guī)化、系列化發(fā)展的軌道。二是組織景區(qū)點(diǎn)研制開發(fā)能夠體現(xiàn)各自景區(qū)文化旅游特色、質(zhì)量較高、有收藏和紀(jì)念價(jià)值的旅游商品,改變景區(qū)旅游商品特色不足,質(zhì)量差,效益低的問題。三是在各景區(qū)點(diǎn)開辟規(guī)范的旅游購(gòu)物市場(chǎng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的管理,做到所有商品明碼標(biāo)價(jià),經(jīng)營(yíng)人員持照經(jīng)營(yíng),工作人員持證上崗,樹立和維護(hù)我縣旅游業(yè)的整體形象。
第五,加強(qiáng)旅游隊(duì)伍建設(shè),提高旅游工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和管理,提高旅游管理的能力和水平。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大“三中”、“四中”全會(huì)精神,加強(qiáng)對(duì)保持黨員先進(jìn)性教育和旅游業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步解放思想、開闊眼界、增長(zhǎng)知識(shí)。二是強(qiáng)化管理,實(shí)現(xiàn)旅游工作的規(guī)范化、科學(xué)化。進(jìn)一步理順旅游管理體制,指導(dǎo)各景區(qū)點(diǎn)、重點(diǎn)賓館飯店完善導(dǎo)游、衛(wèi)生、安全、服務(wù)等各項(xiàng)規(guī)章制度,抓好景區(qū)點(diǎn)的內(nèi)部管理、衛(wèi)生管理和安全管理,逐步提高景區(qū)點(diǎn)的管理和服務(wù)水平。三是加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)、道德、安全方面的培訓(xùn)和管理,繼續(xù)推行細(xì)微服務(wù)年活動(dòng),培養(yǎng)出一支高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊(duì)伍。四是規(guī)范對(duì)旅行社行業(yè)的管理,嚴(yán)格查處各類“黑社”、“黑導(dǎo)”。
第六,落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策,促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。落實(shí)省委、省政府對(duì)旅游賓館、飯店的用水、用電、用氣、排污等方面的優(yōu)惠政策,對(duì)旅游汽車公司、旅行社、星級(jí)飯店等旅游企業(yè)車輛的優(yōu)惠政策,對(duì)旅游項(xiàng)目用地的優(yōu)惠政策。對(duì)我縣企業(yè)集體購(gòu)買景點(diǎn)門票給予優(yōu)惠的政策。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,促進(jìn)我縣旅游事業(yè)的快速發(fā)展
旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng),要想加快發(fā)展,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,形成合力。第一,旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極參與和支持旅游工作。今天與會(huì)的縣直有關(guān)部門,都與旅游工作密切相關(guān)。希望各單位按照各自的分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),積極支持和參與旅游業(yè)的發(fā)展,認(rèn)真完成所承擔(dān)的任務(wù),為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。第二,要進(jìn)一步強(qiáng)化旅游局的職能作用??h旅游局作為縣政府直屬機(jī)構(gòu),代表縣政府指導(dǎo)和管理全縣旅游事業(yè)的發(fā)展。各景區(qū)點(diǎn)不管隸屬哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門,都必須明確縣旅游局的管理職能,自覺接受旅游局的業(yè)務(wù)指導(dǎo),主動(dòng)向旅游部門請(qǐng)示匯報(bào)工作,加強(qiáng)信息溝通和情況交流。無論是制定規(guī)劃,還是進(jìn)行開發(fā)建設(shè),開展宣傳促銷,都要在縣旅游局的管理下進(jìn)行,決不允許各自為政,各行其是,更不容許對(duì)縣旅游局安排的工作推諉扯皮、拖著不辦。《山東省旅游管理?xiàng)l例》明確規(guī)定,新建、改建、擴(kuò)建旅游景區(qū)、景點(diǎn)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)征得旅游行政管理部門的同意,對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真對(duì)待,切實(shí)遵守。同時(shí),縣旅游局也要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)旅游法律法規(guī),提高管理水平和指導(dǎo)能力。要圍繞全縣旅游工作的開展主動(dòng)想辦法,出點(diǎn)子,當(dāng)好縣委、縣政府和縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組的參謀。第三,各景區(qū)點(diǎn)之間要形成合力。要相互學(xué)習(xí),相互借鑒,打好“聯(lián)合牌”,做到共同發(fā)展,共同受益。同時(shí),景區(qū)點(diǎn)與周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位之間要妥善處理好關(guān)系,從旅游工作的大局出發(fā),遇事多溝通,多體諒,共同促進(jìn)旅游工作的開展。
同志們,今年全縣旅游工作的任務(wù)已經(jīng)確定,關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的xx大“三中”、“四中”全會(huì)精神,圍繞確定的任務(wù)目標(biāo),開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為我縣旅游事業(yè)的發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇十九
檔案工作是黨委、政府工作的重要組成部分,是各級(jí)黨委、政府帶領(lǐng)人民群眾,開展各項(xiàng)工作的真實(shí)記錄,是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富,是黨委、政府決策工作的重要依據(jù)。下面是本站小編給大家整理的全市檔案工作會(huì)上的
講話稿
,僅供參考。
同志們:
這次全市檔案工作會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省檔案工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全市檔案工作,研究部署20xx年全市檔案工作任務(wù)。市委、市政府對(duì)開好這次會(huì)議非常重視,會(huì)前,市委、市委秘書長(zhǎng)馬學(xué)軍專門聽取了檔案工作情況匯報(bào),充分肯定了20xx年全市檔案工作有創(chuàng)新、有特色、有成績(jī),要求在新的一年里,全市各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市三級(jí)“兩辦”《意見》精神,充分運(yùn)用好檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)政策,搶抓機(jī)遇,奮發(fā)有為,狠抓落實(shí),推進(jìn)宜昌檔案工作再上新臺(tái)階。這是對(duì)全市廣大檔案工作者的極大鼓舞和鞭策。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講兩個(gè)方面的意見。
一、20xx年全市檔案工作基本情況
20xx年是全市檔案工作的轉(zhuǎn)型年、跨越年、豐收年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省檔案局的有力指導(dǎo)下,全市各級(jí)檔案部門緊緊圍繞服務(wù)全市全面深化改革和建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的總體部署,圍繞宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國(guó)一流、建設(shè)檔案強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo),深入推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn),得到了市委、市政府和省檔案局的充分肯定。20xx年7月,市檔案局在省檔案局和省人社廳三年一次的聯(lián)合表彰中被評(píng)為先進(jìn)集體;在全省檔案工作會(huì)議上,市檔案局及宜都市、當(dāng)陽市、秭歸縣、伍家崗區(qū)檔案局作為全省檔案工作績(jī)效考核優(yōu)秀單位,枝江、秭歸、伍家崗作為省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣(市、區(qū))受到表彰,受表彰單位數(shù)均居全省市州之首。
(一)檔案事業(yè)發(fā)展迎來了新機(jī)遇。繼中央、省下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下檔案工作的意見后,市委辦、市政府辦專門下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)全市檔案工作的實(shí)施意見,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)綜合檔案館建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案資源建設(shè)、檔案法治建設(shè)、檔案安全體系建設(shè)、檔案人才隊(duì)伍建設(shè)以及檔案目標(biāo)管理考評(píng)等方面制定了一系列新舉措,必將對(duì)宜昌檔案事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。市委、市政府專題研究檔案館建設(shè)和檔案工作,并在規(guī)范調(diào)整津補(bǔ)貼工作中明確了“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”政策;市檔案館新館項(xiàng)目立項(xiàng)并分別寫入了20xx年市委會(huì)工作要點(diǎn)和政府
工作報(bào)告
?!八拇蠹摇鳖I(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視檔案工作,分別到檔案局館視察調(diào)研或?qū)n案工作提出明確要求,市政協(xié)還組織政協(xié)委員開展了檔案工作視察活動(dòng)。各地各部門進(jìn)一步重視檔案工作,分別采取不同形式幫助解決了檔案事業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題,營(yíng)造了檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,為全市檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。
(二)檔案館庫建設(shè)取得了新進(jìn)展。市檔案館新館項(xiàng)目正式立項(xiàng),老館消防安防設(shè)施改造全面完成并正式投入使用,改造擴(kuò)大了接待查閱利用大廳,愛國(guó)主義教育基地展覽廳改造項(xiàng)目已進(jìn)入招標(biāo)程序;當(dāng)陽、秭歸新館高分通過檔案館功能驗(yàn)收并已全面投入使用,興山新館已搬遷完畢,長(zhǎng)陽、五峰新館主體工程已封頂,遠(yuǎn)安、宜都、枝江、夷陵新館準(zhǔn)備開工建設(shè),點(diǎn)軍落實(shí)了檔案館用房,西陵、伍家崗、猇亭也提出了新館建設(shè)計(jì)劃。
(三)檔案館(室)規(guī)范化創(chuàng)建又上了新臺(tái)階。市檔案館順利通過國(guó)家一級(jí)館復(fù)查測(cè)評(píng),秭歸縣檔案館高分通過國(guó)家一級(jí)館評(píng)審,西陵區(qū)檔案館順利通過國(guó)家二級(jí)館復(fù)查測(cè)評(píng),市檔案館、秭歸縣檔案館通過省級(jí)中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地驗(yàn)收。各地各部門以落實(shí)“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”政策為契機(jī),積極開展檔案工作目標(biāo)管理、規(guī)范管理創(chuàng)建活動(dòng),檔案室建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。全市現(xiàn)有省特級(jí)單位141家、省一級(jí)單位957家,企事業(yè)單位達(dá)到規(guī)范管理aaa級(jí)17家、aa級(jí)40家。
(四)新農(nóng)村檔案工作取得了新成績(jī)。全面開展了省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建活動(dòng),枝江市、秭歸縣、伍家崗區(qū)順利通過省級(jí)驗(yàn)收,達(dá)到省級(jí)示范縣(市、區(qū))標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)年創(chuàng)建達(dá)標(biāo)數(shù)居全省市州之首。同時(shí),開展了三峽移民檔案、林權(quán)制度改革檔案、農(nóng)村水利改革檔案的檢查驗(yàn)收和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案調(diào)研等工作。
(五)檔案信息化建設(shè)邁出了新步伐。在全市開展了“檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年”活動(dòng),全市國(guó)家綜合檔案館共錄入目錄108萬條、全文掃描166萬畫幅,累計(jì)分別達(dá)到744萬條、254萬畫幅;在市直機(jī)關(guān)選擇了10家單位開展電子檔案同步移交試點(diǎn)工作;率先在全省開展市縣鄉(xiāng)村四級(jí)“文檔一體化”管理系統(tǒng)開發(fā)研究,受到國(guó)家、省檔案局關(guān)注,目前項(xiàng)目已進(jìn)入測(cè)試階段。宜都、秭歸、夷陵、伍家崗檔案館加大檔案數(shù)字化工作力度,總體水平居全市前列。廣大檔案工作者積極參與檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年活動(dòng),深入實(shí)踐調(diào)研,形成了一批理論成果,匯編出版了《轉(zhuǎn)型與跨越——宜昌市“檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年”活動(dòng)文集》。
(六)檔案資源建設(shè)增添了新內(nèi)容。一是依法接收了市直單位檔案1.2萬卷(件)、59家單位原生電子檔案160盤。二是接收了原宜煤集團(tuán)、富磷集團(tuán)、宜港集團(tuán)等破產(chǎn)改制企業(yè)檔案1.5萬卷。三是接收了教育實(shí)踐活動(dòng)等重大活動(dòng)檔案近20xx件。四是公開向社會(huì)征集了原市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、奧運(yùn)冠軍、道德模范等代表人士檔案資料340件。20xx年,全市各級(jí)各類檔案館共接收檔案14.5萬卷(件、張),累計(jì)達(dá)到262.4萬卷(件、張);納入統(tǒng)計(jì)范圍的各類檔案室共新增檔案89.2萬卷(件、張),累計(jì)達(dá)到1113.8萬卷(件、張)。
(七)檔案服務(wù)展示了新形象。開展了“宜昌記憶”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng),重點(diǎn)突出檔案部門三大特色服務(wù),即檔案管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)、檔案信息利用服務(wù)和服務(wù)城市文明建設(shè)。在市直機(jī)關(guān)服務(wù)品牌評(píng)選中,“宜昌記憶”服務(wù)品牌進(jìn)入前20名。一是做實(shí)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)了新納入進(jìn)館范圍的90多家二級(jí)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo);對(duì)至喜長(zhǎng)江大橋、城市快速公交等重點(diǎn)項(xiàng)目和安琪集團(tuán)、宜昌公交集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行專人負(fù)責(zé)、跟蹤服務(wù);積極服務(wù)三峽移民檔案工作,市檔案館和秭歸、興山、夷陵等地三峽移民檔案通過省級(jí)初驗(yàn)。二是做優(yōu)檔案利用服務(wù)。開通了“宜昌檔案”公眾微信服務(wù)平臺(tái),改造了查檔接待利用大廳,增添了檔案查閱設(shè)施設(shè)備,優(yōu)先對(duì)涉及民生的檔案進(jìn)行了數(shù)字化,在檔案信息網(wǎng)上公開了開放檔案目錄,方便人民群眾查閱。全市各級(jí)檔案部門積極為編史修志、工作查考、撰寫資政報(bào)告、舉辦展覽和化解矛盾糾紛、維護(hù)百姓權(quán)益等方面提供了大量?jī)?yōu)質(zhì)的檔案信息查閱利用服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全年共接待查閱利用1.36萬人次。三是做強(qiáng)服務(wù)城市文明建設(shè)大文章。國(guó)際檔案日期間,成功舉辦了檔案文化與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀座談會(huì),配合教育實(shí)踐活動(dòng)和大城建設(shè)舉辦了《踐行價(jià)值觀、聚力建大城——宜昌市道德模范和杰出青年圖片展》,并在廣場(chǎng)、學(xué)校巡回展出;配合市委宣傳部、市文明辦開展“圖說我們的價(jià)值觀”宣傳活動(dòng),充分發(fā)揮了檔案在服務(wù)城市文明建設(shè)方面的獨(dú)特作用,在社會(huì)上引起了較大反響。6月10日,《三峽日?qǐng)?bào)》頭版頭條介紹了檔案部門服務(wù)為民的做法與經(jīng)驗(yàn)。
(八)檔案編研宣傳實(shí)現(xiàn)了新突破。繼續(xù)與《三峽日?qǐng)?bào)》合作開辦“觸摸史跡”專欄,登載專刊24期,該專欄獲得《全市宣傳思想文化創(chuàng)新獎(jiǎng)》;積極參與《湖北日?qǐng)?bào)》“檔案解密”專欄的撰稿工作,3篇稿件被采用,用稿量居全省市州之首;配合全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)舉辦專題展覽,運(yùn)用館藏檔案揭露日軍侵略宜昌罪行,被中央電視臺(tái)播報(bào)并被國(guó)家檔案網(wǎng)站轉(zhuǎn)載;《關(guān)于建議保護(hù)侵華日軍罪惡鐵證——宜昌慰安所》的資政報(bào)告引起了市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),市檔案信息網(wǎng)發(fā)布各類信息400多條,全年在中央電視臺(tái)、中國(guó)檔案報(bào)、中國(guó)檔案、湖北日?qǐng)?bào)、湖北檔案、三峽日?qǐng)?bào)等媒體上刊載各類信息和調(diào)研文章260多篇(條)。宜昌的宣傳工作得到省檔案局充分肯定,被表彰為“全省檔案宣傳工作先進(jìn)單位”。宜都、枝江、當(dāng)陽、遠(yuǎn)安、秭歸、五峰、夷陵、猇亭和市城建檔案館加大檔案編研宣傳力度,取得了較好效果。
(九)檔案隊(duì)伍素質(zhì)得到了新提升。一是圍繞發(fā)揮先進(jìn)模范人物的示范引領(lǐng)作用,在全市開展了向被省委省政府授予“一等功”的檔案系統(tǒng)楷模袁道杰同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是圍繞全省“十百千”檔案人才培養(yǎng)活動(dòng),推薦了一批檔案工作管理人才和業(yè)務(wù)專家,全市有14人成為全省首批“十百千”人才。三是圍繞調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與檔案事務(wù),首次開展聘請(qǐng)“榮譽(yù)館員”活動(dòng),15名具有一定影響的專家學(xué)者成為“榮譽(yù)館員”。四是圍繞樹立一批行業(yè)標(biāo)兵,開展了“蘭臺(tái)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng),全市11人被授予“蘭臺(tái)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)。五是圍繞培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能手,邀請(qǐng)省檔案局吳緒成副局長(zhǎng)來宜昌作專題輔導(dǎo),在局機(jī)關(guān)開展科長(zhǎng)講壇、技能比賽和演講比賽活動(dòng),局機(jī)關(guān)推選一名干部參加市直機(jī)關(guān)綜合技能大賽以第三名的好成績(jī)榮獲市直“十大技能標(biāo)兵”。通過上述系列活動(dòng),檔案干部的思想素質(zhì)得到進(jìn)一步提高,敬業(yè)精神得到進(jìn)一步激發(fā),業(yè)務(wù)能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
(十)教育實(shí)踐活動(dòng)帶來了新氣象。按照市委統(tǒng)一部署,全市檔案系統(tǒng)扎實(shí)開展了以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。通過開展活動(dòng),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部受到了一次深刻的黨性教育,市局教育實(shí)踐活動(dòng)多次受到市委督導(dǎo)組的肯定。全體檔案干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,凝聚了共識(shí),振奮了精神,激發(fā)了工作熱情,檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)清廉,黨員干部愛崗敬業(yè)奉獻(xiàn),為推動(dòng)全市檔案事業(yè)發(fā)展提供了思想組織保障,凝聚了正能量,有力促進(jìn)了宜昌檔案工作繼續(xù)保持在全省領(lǐng)先目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到工作中存在的一些不足。主要表現(xiàn)在:全市檔案部門搶抓機(jī)遇、狠抓落實(shí)的意識(shí)和能力需要進(jìn)一步提高;檔案館庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度還要進(jìn)一步加大;檔案資源建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng);檔案信息化建設(shè)還要進(jìn)一步加快;檔案信息資源開發(fā)還缺乏精品力作;檔案事業(yè)發(fā)展不平衡;檔案干部業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展新常態(tài),還需要進(jìn)一步提升。這些問題,有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
二、20xx年全市檔案工作的主要任務(wù)
20xx年全市檔案工作的總體要求是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中四中全會(huì)和系列重要講話精神,學(xué)習(xí)貫徹市委五屆五次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國(guó)、全省檔案工作會(huì)議精神,以全面貫徹落實(shí)中央、省、市三級(jí)“兩辦”關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的《意見》為主題,以服務(wù)全面深化改革和全面推進(jìn)依法治市、服務(wù)現(xiàn)代化特大城市建設(shè)和向中部非省會(huì)首位城市沖刺為主線,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、形成特點(diǎn),著力加強(qiáng)檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)、檔案服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)、館庫建設(shè)、資源建設(shè)、信息化建設(shè)、編研宣傳文化建設(shè)、安全體系建設(shè)、法治建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè),為實(shí)現(xiàn)宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國(guó)一流、建設(shè)檔案強(qiáng)市”的目標(biāo)而努力奮斗。
(一)全面貫徹落實(shí)“兩辦”《意見》,更大力度推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)
各地各部門要以貫徹落實(shí)中央、省、市三級(jí)“兩辦”《意見》為契機(jī),完善檔案工作體制機(jī)制、健全檔案工作“三個(gè)體系”,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步營(yíng)造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市《意見》精神,切實(shí)增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《意見》的下發(fā),就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的檔案工作作出了全面部署和安排,提出了明確的目標(biāo)要求,是新形勢(shì)下全面加強(qiáng)和改進(jìn)檔案工作的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件,標(biāo)志著檔案工作進(jìn)入了新常態(tài),進(jìn)入了一個(gè)新的階段。為貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見,省、市“兩辦”分別下發(fā)了實(shí)施意見。這些《意見》的下發(fā),充分體現(xiàn)了各級(jí)黨委政府對(duì)檔案事業(yè)的高度重視與關(guān)心支持。推進(jìn)《意見》的貫徹落實(shí),對(duì)于進(jìn)一步強(qiáng)化檔案工作的主體責(zé)任,加大對(duì)檔案工作的支持力度,促進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了難得的政策依據(jù)和歷史機(jī)遇。各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者一定要認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確把握其目標(biāo)要求,統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),提振精神,主動(dòng)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下檔案工作的歷史責(zé)任感和使命感,認(rèn)真地履行“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”的神圣職責(zé),更好地發(fā)揮檔案工作服務(wù)決策、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的作用。
二是認(rèn)真開展好“兩辦《意見》落實(shí)年”主題活動(dòng)。按照省檔案局統(tǒng)一部署,今年將開展“兩辦《意見》落實(shí)年”主題活動(dòng)。各級(jí)檔案部門要以“兩辦《意見》落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī),積極爭(zhēng)取黨委政府的重視,力爭(zhēng)拿出切實(shí)可行的辦法措施,切實(shí)解決本地區(qū)本部門檔案工作長(zhǎng)期存在的與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同步、不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題,同時(shí)還要積極爭(zhēng)取各個(gè)部門的支持,形成齊抓共管的局面,推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè),構(gòu)建發(fā)展檔案事業(yè)、服務(wù)中心工作的新常態(tài),有條件的縣市區(qū)要積極爭(zhēng)取黨委政府出臺(tái)具體的貫徹實(shí)施意見。還要通過群眾喜聞樂見的形式,向社會(huì)各界和人民群眾宣傳好“兩辦”意見精神,引導(dǎo)社會(huì)公共檔案意識(shí),贏得社會(huì)的理解、參與和支持。
三是把握重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督考核。貫徹落實(shí)“兩辦”《意見》,要抓住完善檔案工作體制機(jī)制這個(gè)根本,建立健全“三個(gè)體系”這個(gè)核心,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵。各地各部門要結(jié)合實(shí)際,制定措施,完善辦法,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,將檔案事業(yè)發(fā)展納入本地本部門發(fā)展規(guī)劃,列入工作考核內(nèi)容,落實(shí)人力、財(cái)力、物力支持政策。各地各部門落實(shí)“兩辦”《意見》要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,列出改進(jìn)完善工作的計(jì)劃表、路線圖、責(zé)任人。市檔案局將把落實(shí)“兩辦”《意見》列為重點(diǎn)工作內(nèi)容,列入年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容,組織專班督辦檢查,適時(shí)召開督辦會(huì)議,推動(dòng)中央、省、市三級(jí)“兩辦”文件精神落地生根。
(二)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,更大力度推進(jìn)檔案服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)
創(chuàng)新服務(wù)是檔案部門永恒的主題,是做好檔案工作不竭的動(dòng)力。
一是深化檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)方式改革創(chuàng)新。要采取集中培訓(xùn)、專人負(fù)責(zé)、部門牽頭、上下聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋的方式,推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)工作。要針對(duì)新的業(yè)務(wù)規(guī)范、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作中普遍存在的問題開展集中培訓(xùn),對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行專人“一對(duì)一”服務(wù),要采取“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的方式抓好二級(jí)單位、直屬機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)的檔案工作,特別要注意引導(dǎo)和加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的檔案工作,加強(qiáng)開發(fā)區(qū)、各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)和專業(yè)檔案館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。今年,市檔案局將組織縣市區(qū)檔案局分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員集中培訓(xùn),以推動(dòng)全市檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)平衡發(fā)展。
二是深化檔案服務(wù)“五個(gè)一”工程。各地要結(jié)合實(shí)際,找準(zhǔn)服務(wù)黨委政府工作的切入點(diǎn),注重對(duì)檔案資源進(jìn)行深度開發(fā)和研究,撰寫一篇有價(jià)值的資政報(bào)告,更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考;要改善檔案查閱利用場(chǎng)所環(huán)境,健全檔案查閱利用服務(wù)制度,配備必要設(shè)施設(shè)備,建好一個(gè)為民服務(wù)窗口;要堅(jiān)持把舉辦展覽作為增強(qiáng)檔案服務(wù)能力的重要手段,緊盯社會(huì)熱點(diǎn),配合黨委政府中心工作和重大活動(dòng)舉辦一次有影響的展覽,更好地為城市文明建設(shè)服務(wù);要深化與主流媒體合作,辦好一個(gè)媒體精品欄目;要積極開發(fā)利用館藏檔案資源,推出一批有影響的檔案編研成果。要將“五個(gè)一”工程完成情況列入全年工作重點(diǎn)內(nèi)容,加強(qiáng)督辦檢查和考核。
三是深化新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。要認(rèn)真總結(jié)推廣我市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范縣的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步改進(jìn)完善創(chuàng)建方式,建立創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制,整合調(diào)動(dòng)創(chuàng)建力量,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建的針對(duì)性和實(shí)效性,在全市全面開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級(jí)示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),還沒有達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的縣市區(qū)都要積極開展創(chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)1-2個(gè)縣(市、區(qū))創(chuàng)建取得明顯成效。
四是深化完善檔案管理考評(píng)機(jī)制改革。要建立健全和完善“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”考評(píng)辦法。去年,市直“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”政策出臺(tái)后,各地各部門各單位抓檔案工作的積極性和主動(dòng)性得以增強(qiáng),積極申報(bào)檔案目標(biāo)管理(規(guī)范管理)考評(píng),絕大多數(shù)單位檔案工作環(huán)境得到改善,檔案基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng),都享受到了“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”政策。但還有少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,工作力量薄弱,基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作不到位,單位整體工作受到影響。今年,我們將不斷完善“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”考評(píng)辦法,進(jìn)一步規(guī)范考評(píng)行為,嚴(yán)格堅(jiān)持自愿申報(bào)、單位創(chuàng)建、組織預(yù)檢、實(shí)地考評(píng)、公開公示、嚴(yán)格審核、逾期不再受理等程序,嚴(yán)格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),按照省檔案局文件規(guī)定和市委市政府關(guān)于檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)要求,不斷改進(jìn)完善檔案達(dá)標(biāo)考評(píng)工作,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。
五是完善檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。認(rèn)真開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,以“集中辦班、開放教學(xué)、免費(fèi)培訓(xùn)”為基本原則,以“緊扣中心、突出重點(diǎn)、抓住熱點(diǎn)、解決難點(diǎn)”為導(dǎo)向,通過上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合、橫向交流等形式,加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高檔案從業(yè)人員的理論水平和業(yè)務(wù)技能。為增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性,市檔案局將重新修訂《基層檔案工作指南》。從20xx年起,市檔案局將免費(fèi)舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)搶抓歷史機(jī)遇,更大力度推進(jìn)檔案館庫建設(shè)
在各級(jí)黨委政府的重視支持下,在國(guó)家中西部縣級(jí)檔案館建設(shè)政策的強(qiáng)力帶動(dòng)下,全市14個(gè)國(guó)家綜合檔案館,有3個(gè)已建成投入使用,2個(gè)已封頂,4個(gè)已作好開工準(zhǔn)備,4個(gè)已列入當(dāng)?shù)卣慕ㄔO(shè)計(jì)劃,呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。但從總體上看,加快檔案館庫建設(shè)仍是當(dāng)前工作的重中之重。
一是認(rèn)真執(zhí)行檔案館建設(shè)規(guī)范和要求,迅速掀起建館熱潮。各地要認(rèn)真貫徹“兩辦”《意見》精神,按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》要求,力爭(zhēng)在五年內(nèi)把國(guó)家綜合檔案館建成具備“五位一體”功能、體現(xiàn)地方文化特色、滿足未來30年以上需要的現(xiàn)代化檔案館。屬于國(guó)家支持的中西部縣級(jí)檔案館,建筑面積和庫房面積必須達(dá)到國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模,下達(dá)投資計(jì)劃當(dāng)年必須開工建設(shè),已經(jīng)開工的項(xiàng)目必須按計(jì)劃建成投入使用。
二是搶抓機(jī)遇,加快新館建設(shè)。檔案館屬于公共文化設(shè)施,檔案館建設(shè)的主體是各級(jí)黨委政府。各地一定要搶抓機(jī)遇,積極匯報(bào),爭(zhēng)取黨委政府及相關(guān)部門的重視支持,將檔案館建設(shè)列入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)規(guī)劃,按規(guī)定落實(shí)土地、資金和政策。要集中精力抓好市檔案館新館前期準(zhǔn)備,力爭(zhēng)年內(nèi)達(dá)到開工條件,同時(shí)抓好愛國(guó)主義教育基地展廳改造;長(zhǎng)陽、五峰新館要搶抓工期,保證質(zhì)量,盡早建成投入使用并抓緊申報(bào)功能驗(yàn)收;宜都、遠(yuǎn)安、枝江、夷陵要加大工作力度,確保今年開工;其他已列入建館計(jì)劃的地方,要做好前期準(zhǔn)備,確保盡早立項(xiàng);未列入建館計(jì)劃的地方,要積極匯報(bào),力爭(zhēng)早日納入當(dāng)?shù)乜傮w建設(shè)計(jì)劃。要積極做好向上爭(zhēng)取工作,對(duì)未列入“”規(guī)劃的縣級(jí)檔案館,積極爭(zhēng)取納入國(guó)家“十三五”支持范圍。
三是落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌監(jiān)管。檔案館建設(shè)是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工程,不同于建辦公樓。檔案部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,科學(xué)合理提出功能需求和技術(shù)要求,全程參與項(xiàng)目論證和技術(shù)設(shè)計(jì),用先進(jìn)理念和安全實(shí)用的原則搞好建設(shè),特別是要在功能布局、庫房結(jié)構(gòu)和承重、檔案消防特殊要求等方面嚴(yán)格把好關(guān)。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,局(館)長(zhǎng)在檔案館建設(shè)上要負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)。要通過學(xué)習(xí)研究和建設(shè)實(shí)踐,成為行家里手,對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)管,確保經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。市檔案局要加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)檔案館建設(shè)的指導(dǎo)督查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,限期整改,以確保質(zhì)量。如因工作不力出現(xiàn)責(zé)任事故的,要按規(guī)定追究檔案部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)突出工作重點(diǎn),更大力度推進(jìn)檔案資源建設(shè)
檔案資源建設(shè)是檔案工作的核心。要按照建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系的目標(biāo)全面加強(qiáng)檔案資源建設(shè),力爭(zhēng)資源建設(shè)多出珍品。
一是認(rèn)真落實(shí)檔案資源建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《檔案法》和國(guó)家檔案局第8、9、10號(hào)令,做到每個(gè)檔案室都建立有檔案管理“三合一”制度,每個(gè)檔案館都建立有規(guī)范的檔案收集辦法,并得到有效執(zhí)行。今年要重點(diǎn)指導(dǎo)二級(jí)單位、直屬機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)建立完善檔案管理“三合一”制度。要依法做好檔案移交進(jìn)館工作,凡納入進(jìn)館范圍的單位,室藏滿20xx年的檔案都必須向同級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交,市檔案局已將此納入“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”考評(píng)內(nèi)容。
二是突出重點(diǎn)抓好檔案資源建設(shè)。各地各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)、重大事件和重大建設(shè)項(xiàng)目、重大科研項(xiàng)目、重大生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目、重要人物等形成的檔案的收集管理工作。要適時(shí)做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案的接收進(jìn)館;指導(dǎo)建好“新常態(tài)新作為新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)檔案;確保三峽移民檔案一次性通過國(guó)家驗(yàn)收。圍繞服務(wù)全面深化改革,做好機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制、土地承包與流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革、產(chǎn)權(quán)登記、戶籍、生育和民營(yíng)企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織檔案管理工作,跟蹤工作進(jìn)程,及時(shí)收集歸檔,確保系統(tǒng)完整。檔案是法律憑證,是依法治國(guó)的基礎(chǔ),注重建好檔案憑證、服務(wù)法治建設(shè)是各級(jí)檔案部門義不容辭的責(zé)任。要緊跟法治宜昌建設(shè),建好管好檔案憑證,重點(diǎn)加強(qiáng)立法、執(zhí)法和司法檔案的建設(shè)與管理工作,為宜昌創(chuàng)建全國(guó)同等城市依法治市示范區(qū)提供檔案服務(wù)。加強(qiáng)與相關(guān)部門合作,積極探索信用檔案管理工作。突出民生抓資源,重點(diǎn)做好學(xué)籍、婚姻、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障等涉及人民群眾切身利益檔案的收集管理工作。
三是積極開展“檔案資源建設(shè)年”活動(dòng)。為切實(shí)加強(qiáng)檔案資源建設(shè),市檔案局決定,今年在全市開展“檔案資源建設(shè)年”活動(dòng)。要通過建立共享目錄、開展專題檔案征集和專題展覽、聯(lián)合開發(fā)檔案產(chǎn)品等方式動(dòng)員社會(huì)力量參與檔案資源建設(shè),力爭(zhēng)在資源總量、資源結(jié)構(gòu)上有明顯進(jìn)步。市檔案局將組織開展檔案資源建設(shè)理論研究和實(shí)踐交流,適時(shí)召開檔案資源建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)宣傳各地檔案資源建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)全市檔案資源建設(shè)。
(五)實(shí)施精品工程,更大力度推進(jìn)檔案編研宣傳工作
要繼續(xù)堅(jiān)持檔案編研宣傳出精品的思想,充分挖掘特色檔案資源,推出更多的檔案文化宣傳精品,讓宜昌檔案文化更大范圍更深層次走向社會(huì),走進(jìn)大眾視野。
一是繼續(xù)辦好“觸摸史跡”專欄。市檔案局要繼續(xù)深化與《三峽日?qǐng)?bào)》等主流媒體的合作,繼續(xù)辦好“觸摸史跡”專欄,同時(shí)積極參與《湖北日?qǐng)?bào)》“檔案解密”專欄的組稿工作,各縣市區(qū)都要積極撰稿,原則上每個(gè)縣市區(qū)都要完成投稿1篇以上,力爭(zhēng)有更多的檔案文化產(chǎn)品在全省推廣。
二是開辦“宜昌抗戰(zhàn)珍檔”欄目。今年是抗戰(zhàn)勝利70周年,各地將通過多種形式開展紀(jì)念活動(dòng)。市檔案局將圍繞“抗戰(zhàn)”專題,首次與《三峽晚報(bào)》合作開辦“宜昌抗戰(zhàn)珍檔”欄目,開展抗戰(zhàn)檔案公布和征集活動(dòng),組織抗戰(zhàn)檔案史料專題展覽活動(dòng),解密檔案背后的歷史故事和事實(shí)真相,以深刻揭露侵華日軍的滔天罪行。希望各地各部門積極參與,讓更多的抗戰(zhàn)檔案和史料走出深閨,走向大眾,服務(wù)社會(huì)。
三是組織編輯出版檔案史料。要找準(zhǔn)歷史與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合點(diǎn),充分挖掘檔案信息資源,為領(lǐng)導(dǎo)決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市文明建設(shè)和開展愛國(guó)主義教育服務(wù)。市檔案局將首次與湖北大學(xué)合作,圍繞紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年,挖掘宜昌抗戰(zhàn)檔案資源,組織編輯并公開出版《侵華日軍宜昌罪行檔案》一書。各地都要結(jié)合實(shí)際,挖掘檔案特色資源,開發(fā)出更多的精品力作。
四是開展檔案文化“六進(jìn)”活動(dòng)。市檔案局?jǐn)M圍繞紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年舉辦大型展覽,到廣場(chǎng)、到社區(qū)、到學(xué)校展出,同時(shí)推進(jìn)檔案文化宣傳首次進(jìn)黨校主體班課堂。各地要緊貼中心、找準(zhǔn)檔案工作的突破口,實(shí)施檔案文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭“六進(jìn)”活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)檔案工作服務(wù)中心、服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
五是積極服務(wù)黨委政府決策。xx屆三、四中全會(huì)分別通過了全面深化改革、全面依法治國(guó)的決定,市委市政府號(hào)召全市上下加快現(xiàn)代化特大城市建設(shè)步伐,向中部非省會(huì)首位城市發(fā)起沖刺。各級(jí)檔案部門要重點(diǎn)圍繞服務(wù)全面深化改革、全面依法治市、建設(shè)現(xiàn)代化特大城市、向中部非省會(huì)首位城市目標(biāo)沖刺等重大戰(zhàn)略部署扎實(shí)做好檔案工作,發(fā)揮檔案工作在服務(wù)黨委政府決策上的獨(dú)特作用。
(六)堅(jiān)守安全底線,更大力度推進(jìn)檔案安全體系建設(shè)
確保檔案安全是檔案工作的底線。各地各部門要按照建立確保檔案安全保密的檔案安全體系的目標(biāo)加強(qiáng)檔案安全管理。
一是健全完善檔案安全管理制度。要建立健全檔案安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)安全管理責(zé)任,定期開展檔案安全檢查。要制定完善出入庫房登記、珍貴檔案專庫專人管理、庫房定期巡查、安全檢查等制度和檔案安全
應(yīng)急預(yù)案
,為檔案安全管理提供組織和制度保障。要堅(jiān)持層層傳導(dǎo)壓力,建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全責(zé)任機(jī)制,對(duì)發(fā)生檔案安全事故的實(shí)行一票否決并嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二是配備必要設(shè)施設(shè)備。各檔案館(室)要配備必要的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備,采用先進(jìn)技術(shù)手段,落實(shí)防盜、防光、防有害氣體、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠和防蟲等檔案管理“九防”措施,建立健全人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范體系,為檔案安全提供保障條件。
三是確保檔案實(shí)體和信息安全。堅(jiān)持重大節(jié)假日開展安全大檢查制度,并做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改;要加強(qiáng)檔案出入庫房登記,檔案原件不得外借;重點(diǎn)珍貴檔案庫房實(shí)行雙人雙鎖管理,嚴(yán)格辦理登記、查閱利用手續(xù),利用重要珍貴檔案應(yīng)使用復(fù)制件;要繼續(xù)開展檔案的搶救和保護(hù)工作,在機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制、行政區(qū)劃調(diào)整等過程中,檔案行政管理部門要會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)規(guī)范檔案流向,妥善進(jìn)行檔案處置。把檔案的信息安全與實(shí)體安全放到同等重要位置。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》和《宜昌市檔案整理及數(shù)字化工作安全保密管理辦法》,確保檔案數(shù)字化過程中的信息安全。加強(qiáng)檔案利用過程中的信息安全,嚴(yán)格執(zhí)行開放檔案鑒定工作制度,嚴(yán)格規(guī)范公布審批程序和權(quán)限,對(duì)所有擬開放、上網(wǎng)信息嚴(yán)格審核鑒定,做到敏感信息、個(gè)人隱私信息和涉密檔案不開放、不上網(wǎng);要繼續(xù)加強(qiáng)電子檔案容災(zāi)管理,落實(shí)異質(zhì)異地備份,做好定期檢測(cè)。各檔案室在向國(guó)家綜合檔案館移交檔案前,要認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成檔案的解密劃控工作。
(七)狠抓薄弱環(huán)節(jié),更大力度推進(jìn)檔案信息化建設(shè)
檔案信息化建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的必然要求,是實(shí)現(xiàn)檔案管理和服務(wù)手段提檔升級(jí)的必由之路。各級(jí)綜合檔案館(室)要按照檔案“存量數(shù)字化、增量電子化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化”的要求,加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè),力爭(zhēng)五年內(nèi)建成數(shù)字檔案館(室)。
一是迅速制訂完善檔案信息化發(fā)展規(guī)劃。省檔案局制定了《湖北省數(shù)字檔案館建設(shè)發(fā)展五年規(guī)劃》和《湖北省檔案信息化建設(shè)十年規(guī)劃》。各地要結(jié)合實(shí)際,迅速制定完善檔案信息化建設(shè)規(guī)劃和數(shù)字檔案館建設(shè)意見。要積極爭(zhēng)取黨委政府重視和有關(guān)部門支持,將檔案信息化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,做到同步規(guī)劃,同步建設(shè)。
二是加快館(室)藏檔案數(shù)字化步伐。從省檔案局20xx年度全省國(guó)家綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化進(jìn)展通報(bào)的情況來看,宜昌的綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化率已普遍不高。各級(jí)檔案館、各部門檔案室都要增強(qiáng)緊迫感,根據(jù)館(室)藏結(jié)構(gòu)和總量,按照五年建成數(shù)字檔案館(室)的目標(biāo)要求,倒排工期,確定年度比例和任務(wù),加快推進(jìn)館(室)藏檔案數(shù)字化。今年,市檔案館目錄錄入、全文掃描要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番,各縣市及夷陵區(qū)館目錄錄入至少達(dá)到20萬條、全文掃描20萬畫幅,其他城區(qū)館要力爭(zhēng)全部完成館藏檔案數(shù)字化任務(wù)。從20xx年起,各單位移交給國(guó)家綜合檔案館的檔案必須全部數(shù)字化。
三是全面開展電子檔案同步移交進(jìn)館工作。從今年起,全面實(shí)施電子檔案同步移交進(jìn)館工作。市檔案局今年將出臺(tái)《宜昌市電子聲像檔案管理暫行辦法》,各地各單位要抓好貫徹落實(shí)。要按照增量電子化的要求,總結(jié)推廣電子文件歸檔管理和規(guī)范移交試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)原生電子文件歸檔管理的探索和實(shí)踐,全面開展電子文件歸檔管理和規(guī)范移交工作。各地各單位要高度重視,加大力度,加大投入,扎實(shí)做好電子文件歸檔管理和規(guī)范移交工作。國(guó)家綜合檔案館要按照規(guī)范要求繼續(xù)開展電子目錄報(bào)送工作。
四是整合檔案資源,實(shí)現(xiàn)信息資源共享。要繼續(xù)推進(jìn)檔案數(shù)字化成果的共享利用工作,重點(diǎn)通過檔案信息網(wǎng)站上傳開放檔案目錄,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢。
五是加快推進(jìn)文檔一體化項(xiàng)目。要加快推進(jìn)以市電子政務(wù)平臺(tái)為依托、覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級(jí)的“文檔一體化”項(xiàng)目,力爭(zhēng)盡早完成測(cè)試并推廣運(yùn)行。
六是加強(qiáng)對(duì)檔案數(shù)字化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。目前,市編辦已批復(fù)同意市檔案局增設(shè)電子檔案管理科,負(fù)責(zé)全市檔案數(shù)字化工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)。有條件的地方和部門都要明確相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員,落實(shí)數(shù)字化工作經(jīng)費(fèi),配備必要的設(shè)施設(shè)備,為順利開展檔案數(shù)字化工作創(chuàng)造條件。
(八)堅(jiān)持依法治檔,更大力度推進(jìn)檔案法治建設(shè)
xx屆四中全會(huì)通過了全面依法治國(guó)的決定,省委省政府提出建設(shè)法治湖北的重大決策,市委市政府作出加快建設(shè)法治宜昌、打造全國(guó)同等城市依法治市示范區(qū)的決定。依法治檔是建設(shè)法治宜昌的重要組成部分。推進(jìn)檔案法治建設(shè),是檔案部門義不容辭的職責(zé)。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)檔案法律法規(guī)宣傳。通過檔案員培訓(xùn)、檔案館開放日、6·9國(guó)際檔案日、12·4法制宣傳日等重要活動(dòng),大力宣傳《檔案法》、《湖北省檔案管理?xiàng)l例》和《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等檔案法律法規(guī),提高檔案干部依法行政能力和全社會(huì)的檔案法律意識(shí)。
二是高度重視人大執(zhí)法檢查。今年,市人大會(huì)將對(duì)全市貫徹實(shí)施《檔案法》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,各地一定要高度重視,加大力度,精心組織,認(rèn)真貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī),認(rèn)真做好執(zhí)法檢查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,以扎實(shí)的工作基礎(chǔ)和良好的精神狀態(tài)迎接人大檢查。各地要主動(dòng)爭(zhēng)取人大、政府等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重視支持,有重點(diǎn)地開展檔案行政執(zhí)法檢查活動(dòng),營(yíng)造良好的檔案法治環(huán)境。要通過人大執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)并解決檔案法治建設(shè)和執(zhí)法過程中的突出問題,推動(dòng)檔案工作,促進(jìn)依法治檔管檔向更高水平邁進(jìn)。
三是依法開展檔案行政管理工作。加強(qiáng)檔案行政管理是法律賦予檔案部門的重要職責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行檔案員持證上崗制度,加大檔案員上崗培訓(xùn)力度;要在對(duì)各部門普遍進(jìn)行文件材料歸檔年審的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)新納入進(jìn)館范圍的單位開展檔案執(zhí)法檢查;全面推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理和企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范管理,嚴(yán)格執(zhí)行三年到期復(fù)查制度;貫徹執(zhí)行《宜昌市檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》,加強(qiáng)檔案中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,規(guī)范中介服務(wù)行為。
四是加大檔案違法違紀(jì)案件查處力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,認(rèn)真做好檔案行政審批事項(xiàng)的清理和相關(guān)服務(wù)工作。繼續(xù)實(shí)施檔案違法案件季報(bào)制度,嚴(yán)肅查處偽造涂改檔案、損毀丟失檔案、非法買賣檔案等違法違紀(jì)行為。
(九)咬定發(fā)展目標(biāo),更大力度推進(jìn)檔案部門自身建設(shè)
建設(shè)“全省領(lǐng)先、中部前列、全國(guó)一流的檔案強(qiáng)市”是全市檔案部門共同的奮斗目標(biāo)。全市各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者要統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),為實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)而努力奮斗。
一是堅(jiān)持理論武裝,努力做到“五個(gè)堅(jiān)持”。檔案工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是黨和國(guó)家工作的重要組成部分。各級(jí)檔案部門要組織檔案干部認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話特別是在視察調(diào)研中共中央辦公廳和浙江省檔案館時(shí)的重要講話精神,努力做到“五個(gè)堅(jiān)持”,即堅(jiān)持絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格、堅(jiān)持高度自覺的大局意識(shí)、堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)、堅(jiān)持無怨無悔的奉獻(xiàn)精神、堅(jiān)持廉潔自律的道德操守,確保各級(jí)檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子和全體檔案工作者始終保持正確的政治方向,自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實(shí)增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信和制度自信。
二是積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者要按照“四個(gè)一流”的要求推進(jìn)檔案工作上臺(tái)階,要勇于爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。20xx年,國(guó)家檔案局和人社部將組織開展四年一次的全國(guó)檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者表彰活動(dòng),市檔案局要積極創(chuàng)造條件,努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體。
三是抓好專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)做好“十百千”人才的推薦工作,不斷加強(qiáng)檔案高級(jí)專家、優(yōu)秀管理者和專業(yè)技術(shù)能手三支隊(duì)伍建設(shè),爭(zhēng)取宜昌有更多的優(yōu)秀檔案人才脫穎而出。繼續(xù)開展“蘭臺(tái)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng),對(duì)照評(píng)選程序和條件,做好推薦評(píng)選工作。要注重總結(jié)推廣檔案系統(tǒng)的先進(jìn)典型,用先進(jìn)事跡和崇高精神感召人、激勵(lì)人,形成新風(fēng)正氣,激發(fā)隊(duì)伍活力,推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。
四是扎實(shí)辦好“蘭臺(tái)講壇”。建立和完善“蘭臺(tái)講壇”制度,定期不定期開展“講壇”活動(dòng),按照“上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合”的原則,采取“請(qǐng)進(jìn)來、送出去”的方式,邀請(qǐng)優(yōu)秀管理者、先進(jìn)模范人物、業(yè)務(wù)專家和基層工作者等現(xiàn)場(chǎng)授課,提高檔案隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
五是嚴(yán)格監(jiān)督考核。抓落實(shí)要有相應(yīng)的監(jiān)督考核作保障。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善年度目標(biāo)考評(píng)機(jī)制,加大檔案工作績(jī)效考核的力度,為切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)提供有力支持。要按照省檔案局績(jī)效考核和市綜合目標(biāo)考核相關(guān)要求,進(jìn)一步完善全市檔案工作績(jī)效考核辦法,按照年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),年終統(tǒng)一實(shí)行考核評(píng)價(jià),考核結(jié)果與評(píng)先表彰掛鉤。各級(jí)檔案部門要把教育實(shí)踐活動(dòng)中形成的良好精神風(fēng)貌和務(wù)實(shí)作風(fēng),轉(zhuǎn)化為真抓實(shí)干的自覺行動(dòng),按照“新常態(tài)新作為新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)要求,以新狀態(tài)適應(yīng)新常態(tài),以新?lián)?dāng)回應(yīng)新期待,以新作為創(chuàng)造新業(yè)績(jī),確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。
(十)科學(xué)謀劃,精心編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃
20xx年是“”規(guī)劃的收官之年,也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,要深入貫徹和xx屆三中、四中全會(huì)精神,按照“全省領(lǐng)先、中部前列、全國(guó)一流、建設(shè)檔案強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo),在全面總結(jié)評(píng)估“”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合全國(guó)、全省檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃精神和“兩辦”《意見》精神,科學(xué)合理地確定全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和具體指標(biāo),提出保障規(guī)劃實(shí)施的相應(yīng)措施,著力推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。各地要注意結(jié)合實(shí)際,突出各自的特點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃安排好今后五年需要完成的重點(diǎn)工作和需要解決的主要問題。同時(shí),要向黨委、政府匯報(bào),與發(fā)改部門溝通,爭(zhēng)取將檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,確保檔案事業(yè)發(fā)展與宜昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),與檔案強(qiáng)省戰(zhàn)略相符合。
同志們,檔案工作已進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。我們一定要堅(jiān)定信心,振奮精神,奮發(fā)有為,扎實(shí)工作,以新的狀態(tài)、新的思維、新的舉措,全力推動(dòng)宜昌檔案事業(yè)改革發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國(guó)一流、建設(shè)檔案強(qiáng)市”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗,為宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市、向中部非省會(huì)首位城市沖刺做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開全市檔案工作會(huì),總結(jié)去年工作,部署今年安排,承前啟后,繼往開來。剛才,德喜同志就全市檔案工作講了很好的意見。宗全同志就我市貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》作了通報(bào),對(duì)下一步工作的開展提出了要求。省檔案局金玉局長(zhǎng)在講話中,對(duì)成都市檔案工作近年在市委、市政府的關(guān)心、支持下,圍繞中心,服務(wù)大局,在檔案管理規(guī)范,政府信息公開,利用檔案信息開展服務(wù)等方面做出的成績(jī)給予了肯定,同時(shí),對(duì)下一步我市的檔案工作提出了希望和要求。溫江區(qū)、市工商局剛才作了很好的交流發(fā)言,介紹了他們檔案工作領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識(shí)到位,開拓性開展工作的經(jīng)驗(yàn),下來,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好落實(shí)。
近年來,在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,開創(chuàng)城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮新局面的歷史進(jìn)程中,全市檔案戰(zhàn)線的干部,解放思想,銳意進(jìn)取,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,積極利用檔案信息服務(wù)社會(huì)公眾需求和領(lǐng)導(dǎo)部門決策,為推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè),實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)四位一體科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)和諧成都建設(shè)發(fā)揮了積極的特殊作用。
檔案作為一項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)性工作,在人類發(fā)展的各個(gè)歷史階段發(fā)揮了和正在發(fā)揮著積極作用,檔案工作者肩負(fù)的歷史責(zé)任重大而光榮。當(dāng)前,我市檔案工作正面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)和新需求帶來的新挑戰(zhàn)、新問題,值得今天到會(huì)的市級(jí)各部門和區(qū)(市)縣分管領(lǐng)導(dǎo)思考和重視,并在工作中認(rèn)真解決。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)檔案工作重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感
(一)檔案工作是黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。檔案是人類活動(dòng)的真實(shí)記錄,是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。檔案工作是一項(xiàng)記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì)、造福人民的重要工作,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中具有不可替代的重要基礎(chǔ)作用。檔案事業(yè)是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可缺少的方面,是一項(xiàng)功在當(dāng)代,利在千秋的崇高事業(yè)。
錦濤曾精辟地指出:“運(yùn)用檔案可以了解過去、把握現(xiàn)在、預(yù)見未來”。在今年召開的十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上,家寶在所作的《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào):“搞好文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和檔案保護(hù)”,表明了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)檔案工作的高度重視。希望大家深刻領(lǐng)會(huì),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好工作。
(二)增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,市級(jí)各部門和區(qū)(市)縣政府尤其是分管領(lǐng)導(dǎo)同志和廣大檔案工作者,要進(jìn)一步提高對(duì)新形勢(shì)下做好檔案工作重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步認(rèn)清檔案工作與黨和國(guó)家事業(yè)緊密聯(lián)系、息息相關(guān)的特殊關(guān)系,進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的歷史責(zé)任感和使命感,認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)檔案法》,做到依法治檔,以法促檔。
二、加強(qiáng)對(duì)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步促進(jìn)檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展
市級(jí)各部門和區(qū)(市)縣政府要按照錦濤關(guān)于“各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),幫助檔案部門解決各種實(shí)際問題,使檔案工作在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮更大的作用”的指示要求,加強(qiáng)對(duì)檔案工作的調(diào)研,聽取檔案工作匯報(bào),及時(shí)將有關(guān)情況向主要領(lǐng)導(dǎo)反映,切實(shí)解決問題,為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
從當(dāng)前我市檔案工作發(fā)展實(shí)際來看,要著力解決三個(gè)方面的問題:
(一)加快綜合檔案館館庫建設(shè)。一些至今還沒有綜合檔案館和綜合檔案館已被鑒定為危房的區(qū)(市)縣,要按照去年12月21日葛紅林市長(zhǎng)主持召開的區(qū)(市)縣綜合檔案館建設(shè)工作專題會(huì)議精神和“三消除”要求,把檔案事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,將綜合檔案館館庫建設(shè)列入當(dāng)?shù)亟衲曛匾ぷ魅粘?,統(tǒng)籌規(guī)劃,組織落實(shí),要確保在20xx年底,建成符合國(guó)家、省、市檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的綜合檔案館。其它區(qū)(市)縣也要積極謀劃新建、改建檔案館工作。
(二)加強(qiáng)檔案規(guī)范管理。目前我市檔案規(guī)范管理還未達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的54個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)單位,要按照省檔案局提出的“20xx年底前,全省所有機(jī)關(guān)檔案規(guī)范管理達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”要求,將此項(xiàng)工作納入本單位規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)重要內(nèi)容,對(duì)照《四川省機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行整改,確保全省機(jī)關(guān)檔案規(guī)范化管理目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。前不久,市委、市政府目督辦和市檔案局《關(guān)于分解下達(dá)20xx年市級(jí)機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理專項(xiàng)目標(biāo)的通知》已印發(fā)到市級(jí)機(jī)關(guān),首次以專項(xiàng)目標(biāo)的形式督促推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案規(guī)范管理,進(jìn)一步增強(qiáng)了開展此項(xiàng)工作的力度和剛性,各區(qū)(市)縣也應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行。
按照創(chuàng)建全國(guó)文明城市指標(biāo)體系中關(guān)于“20xx年以前,區(qū)(市)縣綜合檔案館規(guī)范化管理達(dá)省二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)”要求,我市未達(dá)省二級(jí)的5個(gè)(市)縣,要抓緊部署,組織安排,確保達(dá)標(biāo)工作的按期完成。
(三)加強(qiáng)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)。市級(jí)各部門和區(qū)(市)縣政府要切實(shí)關(guān)心檔案工作者的成長(zhǎng)、進(jìn)步和交流,進(jìn)一步建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)檔案干部的合理流動(dòng)。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,努力營(yíng)造一種鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)那些政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀檔案干部的教育、培養(yǎng)和推薦,鼓勵(lì)那些“用心想事、用心謀事、用心干事”的優(yōu)秀檔案工作者脫穎而出。
三、找準(zhǔn)同中心工作結(jié)合點(diǎn),積極為全市“三新突破”提供檔案信息服務(wù)
市級(jí)各部門和各區(qū)(市)縣政府要按照科學(xué)發(fā)展觀要求,認(rèn)真貫徹省第九次和市第十一次黨代會(huì)精神,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,結(jié)合實(shí)際,找準(zhǔn)檔案工作服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。要以《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》頒布實(shí)施為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開服務(wù)工作,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)鼐C合檔案館作為政府公開信息查閱場(chǎng)所的作用,密切黨委、政府同廣大人民群眾的聯(lián)系,進(jìn)一步提高政府工作的透明度,促進(jìn)依法行政,積極提供政府信息服務(wù)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí),要按照“兩建設(shè),兩服務(wù)”的發(fā)展思路,做好檔案館庫建設(shè)和檔案資源建設(shè),提高檔案公共服務(wù)和檔案規(guī)范服務(wù)質(zhì)量,力爭(zhēng)在機(jī)關(guān)檔案室和綜合檔案館規(guī)范管理、國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程檔案收管用、重要政務(wù)活動(dòng)和重大活動(dòng)檔案資料采集、檔案信息化建設(shè)等方面要有所創(chuàng)新和突破。
同志們,認(rèn)真貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)和市第十一黨代會(huì)精神,就是要將思想統(tǒng)一到黨代會(huì)精神上來,將力量凝聚和投入到貫徹黨代會(huì)精神的具體實(shí)踐中去,堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以對(duì)歷史負(fù)責(zé),為現(xiàn)實(shí)服務(wù),替未來著想的精神,進(jìn)一步做好檔案信息服務(wù)工作,為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),促進(jìn)和諧成都發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)我市“三新突破”目標(biāo)而奮斗!
同志們:
這次全市檔案工作會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)全省檔案工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年全市檔案工作,研究部署了20xx年工作任務(wù)。剛才,翠娥同志作了一個(gè)很好的報(bào)告,我都贊同,希望大家回去后認(rèn)真抓好落實(shí)。
過去一年來,全市各級(jí)檔案部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話,按照市委、市政府的重要決策部署,圍繞中心、服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取,取得了可喜成績(jī),市檔案局榮獲了“全省檔案工作先進(jìn)單位”。過去一年的工作,我總的感覺是:檔案管理更加規(guī)范,依法治檔更加嚴(yán)格,館藏檔案更加豐富,館庫設(shè)施更加完善,檔案利用更加有效,服務(wù)社會(huì)更加優(yōu)質(zhì),隊(duì)伍素質(zhì)更加提升,充分發(fā)揮了檔案工作服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。特別是去年我市籌建了“曾三檔案陳列館”,協(xié)助國(guó)家檔案局和省檔案局在益陽舉辦了“曾三同志誕辰110周年”系列紀(jì)念活動(dòng),并獲得圓滿成功,反響很好,得到了來自全國(guó)30多個(gè)副省級(jí)以上城市檔案部門領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家、學(xué)者的一致好評(píng),得到了市委、市政府的充分肯定,這是去年益陽檔案工作的一大亮點(diǎn),檢驗(yàn)了益陽檔案事業(yè)發(fā)展的實(shí)力,也展示了益陽改革發(fā)展的成就和風(fēng)貌。這些成績(jī)的取得,離不開上級(jí)檔案部門的關(guān)心支持,離不開市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),更離不開全市各級(jí)檔案部門全體同志的辛勤付出,是我們大家積極作為、依法履職、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向全市廣大檔案工作者表示衷心的感謝!并致以誠(chéng)摯的問候!
下面,就如何認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省檔案工作會(huì)議精神,進(jìn)一步做好全市檔案工作,我講三點(diǎn)意見。
一、要始終堅(jiān)持正確的政治方向,切實(shí)增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感、使命感
檔案是寶貴的歷史資料,是黨和國(guó)家各項(xiàng)工作及人民群眾各方面情況的真實(shí)記錄,是國(guó)家最重要、最核心的信息資源,是黨治理國(guó)家體系的重要組成部分,是促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)黨和國(guó)家及人民群眾根本利益的重要依據(jù)。指出:檔案工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié),規(guī)律得以認(rèn)識(shí),歷史得以延續(xù),各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展,都離不開檔案;在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中,檔案工作顯得越來越重要。高度概括、深刻揭示了檔案的價(jià)值作用和本質(zhì)特征,對(duì)檔案工作的重要性作了精辟論述和科學(xué)定位,為我們做好檔案工作指明了方向,增強(qiáng)了信心。各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者,要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,把牢政治方向,堅(jiān)定理想信念,站穩(wěn)政治立場(chǎng),保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力,堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威,在大是大非問題上旗幟鮮明,在重大原則問題上明辨是非,始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定,自覺用檔案宣傳黨的歷史偉績(jī),進(jìn)行愛黨愛國(guó)教育,為黨和政府中心工作服務(wù)。在檔案整理過程中,忠于歷史真實(shí)面貌,恪守職業(yè)操守,用實(shí)際行動(dòng)書寫對(duì)黨的忠誠(chéng)。
市委、市政府對(duì)檔案工作歷來十分重視。全市各級(jí)絕大多數(shù)地方、部門單位對(duì)檔案工作看得重、抓得實(shí)、做得好,但目前也還有個(gè)別單位的檔案工作離《檔案法》的規(guī)定和上級(jí)業(yè)務(wù)部門檔案管理規(guī)范化的要求有差距。全市各級(jí)黨委、政府務(wù)必切實(shí)提高對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí),思想上要高度重視,領(lǐng)導(dǎo)上要堅(jiān)強(qiáng)有力,工作上要大力支持,切實(shí)幫助解決檔案工作中存在的困難和問題。全體檔案干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,忠于職守,奮發(fā)有為,努力做好檔案工作,切實(shí)推動(dòng)檔案工作科學(xué)化、規(guī)范化管理和快速發(fā)展。
二、把握工作重點(diǎn),不斷強(qiáng)化檔案服務(wù)大局功能
(一)緊跟全市改革發(fā)展步伐,主動(dòng)融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。服務(wù)中心、服務(wù)大局,是檔案工作的根本目的和永恒主題。各級(jí)檔案部門要深刻認(rèn)識(shí)檔案工作的服務(wù)特性,努力拓展檔案工作的服務(wù)領(lǐng)域,不斷提高檔案工作的服務(wù)水平。一要為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)形勢(shì)的判斷上來,統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來,立足本地本部門工作實(shí)際,圍繞“五個(gè)益陽建設(shè)”,自覺把檔案工作放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去思考和謀劃,找準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)需求和檔案工作的結(jié)合點(diǎn),及時(shí)跟進(jìn),扎實(shí)做好檔案資料的收集、歸檔、整理和利用工作,為深化改革、加快發(fā)展服務(wù)。加強(qiáng)市域內(nèi)自然、文化遺產(chǎn)的檔案保護(hù)和開發(fā),為文化強(qiáng)市、文明創(chuàng)建和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀服務(wù)。要確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里,黨委、政府中心工作開展到哪里,檔案工作就主動(dòng)跟進(jìn)到哪里,為我市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)獨(dú)特的智慧和力量。今年黨的即將召開,這是全黨的一件大事。各級(jí)檔案部門要發(fā)揮自身獨(dú)特的資源稟賦和編研優(yōu)勢(shì),主動(dòng)為黨的勝利召開提供檔案信息服務(wù),廣泛深入宣傳黨的歷史和成就,營(yíng)造宣傳輿論氛圍。二要為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)。各級(jí)檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源的信息優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì),用歷史的眼光研究當(dāng)代社會(huì)的現(xiàn)實(shí)問題,用科學(xué)的方法提供檔案視角的解決途徑,積極為黨委、政府和有關(guān)部門提供所需的檔案資料。主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,更鮮明、更直接、更突出地充當(dāng)參謀咨詢角色。要深耕細(xì)作、深度挖掘檔案資源的價(jià)值和內(nèi)涵,為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的具有參考價(jià)值的檔案信息產(chǎn)品。緊盯社會(huì)輿論熱點(diǎn),尤其是那些帶有苗頭性、傾向性,對(duì)全局工作有一定影響的問題,提供化解難題的“檔案藥方”。善于從原始檔案中發(fā)現(xiàn)“閃光點(diǎn)”,做到有分量又鮮亮,用嶄新的主題、鮮明的觀點(diǎn)、精細(xì)的制作,讓樸素的檔案素材煥發(fā)光芒。三要為保障民生需求服務(wù)。以保障和改善民生為導(dǎo)向,重點(diǎn)收集整理與人民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案資料,加強(qiáng)對(duì)民生部門檔案工作的指導(dǎo)監(jiān)督,及時(shí)把戶籍、學(xué)籍、婚姻、合作醫(yī)療、山林土地流轉(zhuǎn)等關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活的重要檔案接收進(jìn)館,做到應(yīng)收盡收,建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。優(yōu)先整理涉及民生領(lǐng)域的檔案資源,科學(xué)整合民生檔案資源,擴(kuò)大服務(wù)范圍、充實(shí)服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)水平,使檔案服務(wù)向基層延伸、向群眾傾斜。利用現(xiàn)代化技術(shù)手段,提供多樣化的民生檔案資源利用途徑,加強(qiáng)檔案網(wǎng)上公布和檔案在線利用,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程查閱、自動(dòng)查閱服務(wù)。各行業(yè)主管部門要與檔案部門做好工作銜接,出臺(tái)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),開展監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)民生檔案的收集、整理和利用,切實(shí)提高民生檔案工作水平。
(二)抓住關(guān)鍵,提高檔案工作發(fā)展質(zhì)量和效益。要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要求,全面落實(shí)五大發(fā)展理念,打牢基礎(chǔ),創(chuàng)新發(fā)展,全面推動(dòng)檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。一要抓好檔案工作治理能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案普法和宣傳工作,健全檔案執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制,加大依法治檔力度,依法查處檔案違法違紀(jì)行為,使檔案工作在法治軌道上穩(wěn)步前進(jìn)。二要抓好檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。還沒有建成符合形勢(shì)發(fā)展要求檔案館的區(qū),要抓住國(guó)家支持中西部地區(qū)縣級(jí)檔案館建設(shè)的機(jī)遇,努力爭(zhēng)取支持,納入項(xiàng)目“籠子”,盡快啟動(dòng)建設(shè)高水平檔案館。已立項(xiàng)的,要積極溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取盡快開工建設(shè),爭(zhēng)取撥付資金足額到位,不允許拖建、緩建。已經(jīng)建成了新館的,要合理規(guī)劃空間資源,迅速開展各項(xiàng)工作,不得擠占檔案館舍。市直各單位也要加強(qiáng)檔案館(室)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保檔案保管優(yōu)良安全。三要抓好檔案信息化建設(shè)。各級(jí)各部門要努力順應(yīng)信息時(shí)代新要求,迅速開展檔案信息化和數(shù)據(jù)化工作。加大檔案科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化力度,促進(jìn)科技與檔案業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。要?jiǎng)?chuàng)新檔案管理理念和管理模式,實(shí)現(xiàn)檔案管理方式和手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變。
(三)抓好典型,在推動(dòng)檔案工作全覆蓋上取得新突破。根據(jù)全省檔案工作會(huì)議的要求,今年檔案工作的重心要向農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)檔案工作傾斜,并逐漸向各個(gè)領(lǐng)域拓展,最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各級(jí)要按照職責(zé),加強(qiáng)對(duì)城市、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、科研院所、新社會(huì)階層檔案的管理,逐步實(shí)現(xiàn)本級(jí)檔案工作指導(dǎo)的全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)村土地確權(quán)辦證、村級(jí)組織建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和社保等事關(guān)群眾切身利益檔案的收集管理工作,轉(zhuǎn)變工作方式,主動(dòng)上門服務(wù),現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí),注意積極抓好典型和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),抓好示范點(diǎn)的建設(shè),以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。
三、強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任,為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門歸口負(fù)責(zé)、各方面共同參與的檔案工作體制。各區(qū)縣(市)委、政府每年至少要聽取一次檔案工作匯報(bào),及時(shí)研究解決存在問題,支持檔案部門依法行政。各級(jí)各單位要確定檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo),指定相對(duì)固定、文化素質(zhì)較高的人員專門從事檔案工作,做到專人負(fù)責(zé)、專人管理。各級(jí)檔案管理部門要切實(shí)履行好檔案行政執(zhí)法主體責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),強(qiáng)化執(zhí)法檢查。落實(shí)市委辦、市政府辦《實(shí)施意見》的要求,把檔案工作納入本地年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
二要保證經(jīng)費(fèi)投入。今年市長(zhǎng)的政府工作報(bào)告里有一項(xiàng)重要的工作,就是要抓好檔案信息化、數(shù)據(jù)化工作。市檔案局要落實(shí)責(zé)任,牽好頭,積極帶頭并督促各區(qū)縣(市)開展好這項(xiàng)工作。市直各單位的檔案數(shù)據(jù)化工作今年雖未列入政府工作重點(diǎn),但也要抓緊實(shí)施,有計(jì)劃地組織開展,利用3-5年時(shí)間逐步予以完成,落實(shí)“存量數(shù)據(jù)化、增量電子化”戰(zhàn)略。各地各部門單位要加大投入,加強(qiáng)檔案館(室)設(shè)施設(shè)備更新工作,加大檔案編研、珍貴檔案征集等的投入力度,為檔案工作的順利開展提供支持保障。
三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前,我們正處在加速改革發(fā)展的新時(shí)期,新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)檔案事業(yè)提出了新的要求,對(duì)檔案工作者提出了新的要求,我們需要更多的綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、敢于拼搏、勇于奉獻(xiàn)的人才,特別是既熟悉檔案管理業(yè)務(wù)又熟悉信息化管理技術(shù)的復(fù)合型人才,要切實(shí)抓好人才引進(jìn)和培養(yǎng),實(shí)施好“人才興檔”戰(zhàn)略。
檔案工作是一項(xiàng)既辛苦又清苦的工作,各地各單位領(lǐng)導(dǎo)要重視、關(guān)心、愛護(hù)檔案干部,為他們的健康成長(zhǎng)搭建平臺(tái),對(duì)特別優(yōu)秀、工作業(yè)績(jī)特別突出的檔案干部要積極推薦,提拔重用。要配齊班子和工作人員,積極支持檔案部門和檔案干部開展工作。廣大檔案工作者要牢記“為國(guó)管檔,為黨守史”的光榮使命,加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)修養(yǎng),勇于進(jìn)取,勇于奉獻(xiàn),為開創(chuàng)我市檔案工作新局面而努力奮斗!
在全市旅游工作會(huì)上的講話內(nèi)容篇二十
同志們:
上午,我們對(duì)遷西栗香湖鄉(xiāng)村旅游片區(qū)建設(shè)進(jìn)行了觀摩考察,大家受益匪淺。剛才賈京磊縣長(zhǎng)做了熱情洋溢的講話,同時(shí)對(duì)在全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰、遷西旅游局做了很好的典型發(fā)言。一會(huì)兒,孫友樹副秘書長(zhǎng)還將作重要講話,大家一定要認(rèn)真思考、對(duì)標(biāo)研究、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面,我對(duì)“十二五”全市鄉(xiāng)村旅游工作進(jìn)行簡(jiǎn)單回顧總結(jié),并就“十三五”特別是今年工作進(jìn)行安排部署。
一、“十二五”全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得的主要成就。
“十二五”以來,全市鄉(xiāng)村旅游工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)與高度重視下,在各級(jí)、各部門的積極推動(dòng)和大力扶持下,在農(nóng)村基層組織、廣大農(nóng)民群眾的全面參與和共同努力下,按照“抓好一個(gè)規(guī)劃;重視鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、星級(jí)農(nóng)家鄉(xiāng)村酒店創(chuàng)建兩個(gè)抓手;實(shí)施“錯(cuò)位發(fā)展、品質(zhì)提升、市場(chǎng)營(yíng)銷三個(gè)推進(jìn)”的總體工作思路,不余遺力地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),不斷實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游“從小到大”的跨越。
(一)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全市共有9個(gè)縣(市)區(qū)、32個(gè)行政村正在積極打造鄉(xiāng)村旅游特色村。已經(jīng)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源點(diǎn)131個(gè),成功培育全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣3個(gè)(遷安市、遷西縣、豐南區(qū)),全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)5個(gè)(遵化沙石峪、遷西漁夫水寨休閑農(nóng)業(yè)觀光園、遷安市白羊峪休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游區(qū)、遷西喜峰口板栗大觀園、樂亭丞起頤天園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園),省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)12家,市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)58家,較為成熟的農(nóng)家樂257戶(含星級(jí)農(nóng)家鄉(xiāng)村酒店54家)。目前鄉(xiāng)村旅游直接從業(yè)人員近5000人,20xx年全市鄉(xiāng)村旅游共接待游客262.96萬人次,實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)收益6.09億元。
(二)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)初見成效。近年來,全市上下全面加大鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)力度,在加大財(cái)政投入的同時(shí),有序引導(dǎo)社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村旅游。北部區(qū)域依托山地特色、民俗文化和長(zhǎng)城綠道的建設(shè),形成了一批山野游覽型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品;南部濱海依托沿海漁村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園形成了一批漁家風(fēng)情、農(nóng)業(yè)觀光型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品;中部地區(qū)依托高科技農(nóng)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目,形成了一批集吃住休閑、觀賞采摘、娛樂體驗(yàn)于一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。初步形成了農(nóng)家餐飲型、鄉(xiāng)村聚落型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、產(chǎn)業(yè)聚集型、民俗風(fēng)情型、休閑度假型、回歸自然型、歷史文化型等8種發(fā)展模式,并取得了較為顯著的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,成為我市旅游產(chǎn)品體系的重要組成部分。
(三)鄉(xiāng)村旅游品牌打造初顯效應(yīng)。各地各單位將旅游節(jié)慶活動(dòng)作為重要宣傳舉措在廣播、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體推廣宣傳,造勢(shì)吸引游客。玉田縣梨花節(jié)、遷西栗花節(jié)和梨花節(jié)、灤南滿堂紅櫻桃采摘節(jié)、曹妃甸濱海濕地漁樂節(jié)等豐富多彩的節(jié)慶活動(dòng)日漸活躍。另外遷安白羊峪、遷西太陽峪等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品被納入全市精品旅游線路,實(shí)現(xiàn)了市、縣、旅行社的聯(lián)動(dòng)推廣,效果良好。同時(shí),全市涌現(xiàn)出了一大批特色鮮明、初具規(guī)模、影響較廣的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、金牌農(nóng)家樂、旅游模范村、致富帶頭人。鄉(xiāng)村旅游不僅創(chuàng)出了特色,而且發(fā)揮了品牌的市場(chǎng)帶動(dòng)效應(yīng)。
(四)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。全市上下按照“以旅促農(nóng)、以旅富農(nóng)、農(nóng)旅互動(dòng)”的要求,掀起了新的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)熱潮,呈現(xiàn)出市、縣、鄉(xiāng)、村多層次推動(dòng)的格局。遷西縣、遷安市、遵化市等根據(jù)自身實(shí)際制定了縣一級(jí)鄉(xiāng)村示范點(diǎn)或農(nóng)家樂評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行規(guī)范,從建筑風(fēng)格、設(shè)施設(shè)備到服務(wù)禮儀等實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。幾年來各地通過“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”的方式組織鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)班達(dá)50多批次;通過“鄉(xiāng)村廚藝大pk”、海鮮烹飪大賽等技能比賽,以賽代培,使操作技能提高、菜品花樣翻新;還針對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理人員和從業(yè)人員,有針對(duì)性、分層次地進(jìn)行了多次市場(chǎng)營(yíng)銷、服務(wù)規(guī)范、接待禮儀、服務(wù)技能、特色餐飲等方面的培訓(xùn),為我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了良好的條件,打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),儲(chǔ)備了豐厚的資源。特別是隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、山區(qū)經(jīng)濟(jì)的建設(shè),黨委重視、政府支持、部門合作、社會(huì)參與的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展氛圍日益濃厚、環(huán)境更加優(yōu)化。20xx年市政府還出臺(tái)了《唐山市人民政府關(guān)于加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的實(shí)施意見》,為鄉(xiāng)村旅游又好又快發(fā)展提供了有力保障。
通過各(縣)區(qū)的共同努力,雖然我們鄉(xiāng)村旅游取得了一定的成績(jī),但是從總體上看仍然處在低檔開發(fā)、自我滾動(dòng)發(fā)展、科學(xué)模式探索的階段,甚至在某些方面還存在比較大的欠缺和問題。
一是發(fā)展思路不開闊,內(nèi)容單調(diào),品位較低。唐山市的地理格局造就了豐富多樣的地形地貌結(jié)構(gòu),也成就了各具特色的鄉(xiāng)村旅游資源,為唐山市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了基礎(chǔ)條件。但在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設(shè)過程中,對(duì)于資源的利用尚缺乏整體考量和特色規(guī)劃,體驗(yàn)式、參與式的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品很少,農(nóng)耕文化和民俗文化內(nèi)涵挖掘不夠,也沒有通過吃、住、行、游、購(gòu)、娛旅游六要素的融合發(fā)展延長(zhǎng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。一些鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)“返璞歸真”的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū),導(dǎo)致接待水平不高。二是融資渠道不寬,難以形成規(guī)模效益。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者反映“搞了幾年鄉(xiāng)村旅游,面臨的最大困難就是融資難、貸款難。資金問題是制約鄉(xiāng)村游發(fā)展的最大瓶頸。雖然多次提到‘重視旅游’,但其實(shí)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的政策扶持力度還不夠,各級(jí)對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村游的專項(xiàng)扶持資金也太少?!蔽沂性S多鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)者都有擴(kuò)大發(fā)展的意愿,但卻都受到資金制約。投融資體制不順、機(jī)制不活,資金投入不足,渠道狹窄,投融資方式單一和滯后,缺乏強(qiáng)大有力的投融資平臺(tái)等方面的問題迫切需要解決。三是專業(yè)管理人才匱乏,難以形成發(fā)展管理的強(qiáng)勁智力支撐。我市鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與對(duì)高素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理人員及從業(yè)人員需求的矛盾逐漸凸現(xiàn)出來,主要表現(xiàn)為:不知道如何延伸產(chǎn)業(yè)鏈、如何延長(zhǎng)游客在鄉(xiāng)村的停留時(shí)間來增加收入,鄉(xiāng)村旅游處于粗放經(jīng)營(yíng);管理不科學(xué),服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不夠高。或是滿足于能吃能住,或是有熱情但服務(wù)技能欠缺,現(xiàn)有的服務(wù)不能滿足客人多方面的需求;另外由于經(jīng)營(yíng)和管理者本身的認(rèn)知和生活習(xí)慣、環(huán)保意識(shí)等影響,不僅農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理問題沒有得到徹底解決,旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施得不到改善,甚至本身的自然環(huán)境等也受到一定程度的破壞;產(chǎn)品設(shè)計(jì)人才、農(nóng)民導(dǎo)游、娛樂隊(duì)伍,也制約了鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)升級(jí)。
二、“十三五”全市鄉(xiāng)村旅游工作的總體要求。
(一)把握好三個(gè)機(jī)遇。一是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了強(qiáng)勁支撐。目前我市休閑度假產(chǎn)品不足,必須通過深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,來對(duì)接龐大的市場(chǎng)消費(fèi)需求。而鄉(xiāng)村旅游具有投資少、見效快的新動(dòng)能。農(nóng)村農(nóng)耕文明悠久,鄉(xiāng)村文化濃郁,民俗風(fēng)情多彩,自然環(huán)境優(yōu)美,是市民心目中的“世外桃源”。二是居民休閑消費(fèi)需求為鄉(xiāng)村旅游開辟了廣闊天地。目前京津唐私家車保有量超過了1000萬輛,同時(shí)隨著國(guó)民休閑綱要、帶薪休假制度以及法定節(jié)假日的調(diào)整優(yōu)化,城鎮(zhèn)居民全年休假時(shí)間增加到115天。扣除14天黃金周、15天小長(zhǎng)假可遠(yuǎn)距離出行外,86天雙休日期間的近距離休閑旅游,尤其是鄉(xiāng)村旅游勢(shì)必成為休閑消費(fèi)的主陣地。三是鄉(xiāng)村旅游政策紅利將成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的強(qiáng)大支撐。包括國(guó)家、省、市深化旅游改革發(fā)展的實(shí)施意見、促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見、加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)施意見,以及國(guó)土資源部、住建部以及國(guó)家旅游局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》等相繼出臺(tái),在旅游用地、旅游投資與消費(fèi)等多個(gè)方面取得了政策性的突破,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境和政策支撐。
(二)突出“三個(gè)理念”。一是“錦上添花”。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展依托的是“三農(nóng)”資源,依托的是良好的道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、用地政策等。條件尚不成熟的,僅憑旅游部門一己之力,勢(shì)必行動(dòng)緩、見效慢。所以我們要率先把發(fā)展條件成熟、主體積極性高的地方篩選出來,主動(dòng)聯(lián)系、積極扶植、重點(diǎn)培養(yǎng),通過“錦上添花”樹“樣板”,以“樣板”打造核心競(jìng)爭(zhēng)力,直至帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。二是“合縱連橫”。一方面要聯(lián)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的各個(gè)相關(guān)部門,主動(dòng)對(duì)接,爭(zhēng)取他們將資金、政策進(jìn)行配套傾斜,合力推進(jìn)。另一方面,要以樣板為中心,向片區(qū)、聚集區(qū)方向發(fā)展提升,研究“全域”旅游,從核心競(jìng)爭(zhēng)力演化為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。第三,要向全要素產(chǎn)業(yè)鏈要效益。指導(dǎo)開發(fā)主體研究好、構(gòu)建好購(gòu)物、休閑、餐飲、娛樂等項(xiàng)目研發(fā),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,爭(zhēng)取旅游新消費(fèi)、大消費(fèi)。三是“棄舊圖新”。我市鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)走過了發(fā)展的初期,發(fā)展到了新的階段。在新的大發(fā)展時(shí)期,一方面必須標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,使小服務(wù)變?yōu)榇螽a(chǎn)品。從功能上來說,要加強(qiáng)對(duì)標(biāo),廁所、游客中心、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、步游路等要規(guī)范健全到位。另一方面,實(shí)踐表明,鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)系統(tǒng)工程,既要有經(jīng)營(yíng)戶的標(biāo)準(zhǔn),也要有旅游村的標(biāo)準(zhǔn),還要有旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)。我們要研究“村村有組織”、“戶戶有產(chǎn)業(yè)”、“事事有關(guān)聯(lián)”,通過不同層面的標(biāo)準(zhǔn)化,以戶帶村,以村帶鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)整體規(guī)范發(fā)展,使自發(fā)的、簡(jiǎn)單的、原始的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;F(xiàn)代化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展聚集區(qū)、發(fā)展帶。
(三)明確一個(gè)目標(biāo)。20xx年,積極培育10個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、20個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn);新培育和認(rèn)定至少30個(gè)星級(jí)農(nóng)家鄉(xiāng)村酒店;每個(gè)縣重點(diǎn)推動(dòng)1—2個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游片區(qū)建設(shè)。到,要實(shí)現(xiàn)建成我市中心區(qū)周邊郊野環(huán)線,北部山區(qū)、中部平原、南部沿海鄉(xiāng)村旅游帶“一環(huán)三帶”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局;認(rèn)定100個(gè)鄉(xiāng)村旅游知名品牌,培育500家農(nóng)家鄉(xiāng)村酒店和特色民宿、50個(gè)特色鄉(xiāng)村旅游示范村(點(diǎn))、15個(gè)鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū)、1個(gè)北部山區(qū)旅游致富鄉(xiāng)村旅游示范帶;全市鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過500萬人次,旅游收入超過20億元。
(四)推動(dòng)四項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施保障供給。結(jié)合全省“三個(gè)1500公里、一個(gè)15000公里”道路建設(shè),積極呼吁和促進(jìn)我市燕山高速通道、國(guó)省干道、縣域通道、鄉(xiāng)村公路的建設(shè),為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展構(gòu)建高效、便捷的立體交通體系。同時(shí)還要結(jié)合政府、相關(guān)部門,大力推動(dòng)水、電、網(wǎng)絡(luò)光纖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展創(chuàng)造條件。二是豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型。加快推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品由傳統(tǒng)的食宿、觀光為主向休閑、體驗(yàn)、度假轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)更多的社會(huì)資本投資建設(shè)鄉(xiāng)村旅游綜合體、休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民俗、自駕露營(yíng)、健康養(yǎng)老等產(chǎn)品,并積極開展品牌推廣活動(dòng)。三是提升鄉(xiāng)村旅游組織化水平。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化分工,引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者,圍繞消費(fèi)需求,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,建立分工協(xié)作、上下游高效銜接、農(nóng)工商貿(mào)游有機(jī)結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系。四是推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”。啟動(dòng)“智慧鄉(xiāng)村旅游”工程,積極推進(jìn)現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)區(qū)域延伸,逐步實(shí)現(xiàn)高速網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、免費(fèi)wifi覆蓋;探索建立鄉(xiāng)村旅游信息垂直平臺(tái),推進(jìn)信息智能推送、在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、網(wǎng)上支付等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)功能。有條件的鄉(xiāng)村還要不斷運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),開展流量監(jiān)控、安全防范、智慧管理。到20建成3-5個(gè)智慧鄉(xiāng)村旅游示范村(點(diǎn))。
三、20xx年全市鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)任務(wù)。
(一)強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃引導(dǎo)。有條件發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)必須編制好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游資源保護(hù)、合理布局、功能配套。要做好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的有機(jī)銜接。鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā),將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃一同編制,實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。提高規(guī)劃設(shè)計(jì)的創(chuàng)意水平,充分挖掘當(dāng)?shù)刈匀弧v史、民俗等資源內(nèi)涵,突出主題特色,開發(fā)新業(yè)態(tài),創(chuàng)意新產(chǎn)品。
(二)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)抓手帶動(dòng)。一是積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。按照鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)具有良好條件的村、鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。重點(diǎn)是加快游客服務(wù)中心、標(biāo)志標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、游客休息設(shè)施、旅游廁所、廚房改造、步游路道、環(huán)境風(fēng)貌建設(shè)、垃圾處理以及旅游項(xiàng)目的謀劃和建設(shè)。使鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)能夠真正對(duì)接市場(chǎng)、服務(wù)游客需求。二是大力創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)家鄉(xiāng)村酒店。在農(nóng)家樂、農(nóng)戶接待站基礎(chǔ)上,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶對(duì)標(biāo)星級(jí)農(nóng)家酒店評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),在硬件完善、環(huán)境營(yíng)造、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、服務(wù)功能、人員素質(zhì)等方面實(shí)現(xiàn)大的提升,打造農(nóng)家樂的升級(jí)版,彰顯我市鄉(xiāng)村旅游接待品質(zhì)。
(三)培育鄉(xiāng)村旅游發(fā)展片區(qū)。把鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、歷史文化名鎮(zhèn)名村建設(shè)相結(jié)合,以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品吸引力,配套鄉(xiāng)村旅游公路、營(yíng)地、購(gòu)物等旅游公共服務(wù)設(shè)施。每個(gè)縣市區(qū)打造1-2個(gè)鄉(xiāng)村旅游片區(qū),加快引導(dǎo)鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)有效聚集。遵化、清東陵、遷西、遷安依托長(zhǎng)城綠道、歷史文化名鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村重點(diǎn)打造山區(qū)型鄉(xiāng)村旅游發(fā)展聚集區(qū);豐潤(rùn)重點(diǎn)培育龍泉谷至潘家峪的腰帶山鄉(xiāng)村旅游片區(qū);豐南重點(diǎn)打造惠豐湖西南部鄉(xiāng)村旅游片區(qū);曹妃甸重點(diǎn)發(fā)展?jié)竦刂苓呧l(xiāng)村旅游片區(qū);灤南縣、樂亭縣重點(diǎn)培育環(huán)城休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游帶,建設(shè)農(nóng)業(yè)休閑綜合體;玉田縣重點(diǎn)推進(jìn)唐自頭、郭家屯等生態(tài)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè);灤縣重點(diǎn)在灤州古城周邊、青龍山周邊大力發(fā)展景區(qū)依托型鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū);唐山灣國(guó)際旅游島,重點(diǎn)打造漁家風(fēng)情鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū);路南、路北重點(diǎn)打造環(huán)都市鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)知名品牌;古冶重點(diǎn)在金山森林公園周邊聚集發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。通過片區(qū)、聚集區(qū)的建設(shè)打造,引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游縱深發(fā)展。
(四)打造“百百千千”旅游名片。今年,國(guó)家旅游局、省旅發(fā)委圍繞“旅游模范村、模范經(jīng)營(yíng)戶、金牌農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人”將推出“百千萬”和“百百千千”工程、創(chuàng)客基地等。我們要鼓勵(lì)和引導(dǎo)村鎮(zhèn)、社會(huì)組織、農(nóng)民乃至大學(xué)畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員開展創(chuàng)作創(chuàng)意、經(jīng)營(yíng)管理等鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng),同時(shí)也要支持高等院校、旅游組織、規(guī)劃單位、研究會(huì)等單位和組織為鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建工程提供咨詢服務(wù)。通過鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)發(fā)展,培育一批鄉(xiāng)村旅游名片。
(五)大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游人才。強(qiáng)力實(shí)施“千名農(nóng)家樂從業(yè)人員集中培訓(xùn)”工程。20xx年市旅游局將會(huì)同美麗鄉(xiāng)村辦、婦聯(lián),針對(duì)全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展村的農(nóng)家樂業(yè)主、廚師以及有意從事農(nóng)家樂創(chuàng)業(yè)的群眾和中專院校、技校畢業(yè)生,開展縣域?yàn)橹鞯泥l(xiāng)村旅游從業(yè)培訓(xùn)。全市培訓(xùn)數(shù)量不少于1000人,爭(zhēng)取上半年完成普遍培訓(xùn)。培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容為餐飲業(yè)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、特色技能、衛(wèi)生管理、文明禮儀、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等,培訓(xùn)結(jié)束后發(fā)放結(jié)業(yè)證書,建立培訓(xùn)檔案,作為各地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展考核的重要參考依據(jù)。近期市局將會(huì)同市美麗鄉(xiāng)村辦、市婦聯(lián)做出總體安排,并配套師資力量和專項(xiàng)資金。請(qǐng)各縣局及早謀劃,按照方案部署進(jìn)行申請(qǐng)、組織開展。
(六)加大鄉(xiāng)村旅游資金投入。目前從財(cái)政資金來看,國(guó)家方面有“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)建設(shè)基金”、旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)貼息貸款等;省級(jí)、市級(jí)層面有美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)發(fā)展資金、水務(wù)局飲水安全資金、小型農(nóng)田水利資金等,重點(diǎn)補(bǔ)助美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn);從融資渠道看,國(guó)家有農(nóng)村土地所有權(quán)流轉(zhuǎn)政策、農(nóng)業(yè)發(fā)展政策性金融支持、宅基地使用權(quán)抵押政策以及林業(yè)部門的林權(quán)抵押貸款。另外,唐山金融發(fā)展集團(tuán)有涉農(nóng)信貸擔(dān)保體系、股權(quán)投資基金等。這些資金我們以往了解不多,爭(zhēng)取不夠。今后我們一定要著力研究好、利用好這些資金政策,積極與相關(guān)部門溝通,引導(dǎo)投資主體開拓投融資渠道,不斷解決資金制約瓶頸,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游加快開發(fā)。
(七)加大市場(chǎng)營(yíng)銷力度。要在打造鄉(xiāng)村旅游知名度和傳播品牌上下好功夫。一是強(qiáng)化媒體宣傳。要利用電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)刊、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,廣泛宣傳鄉(xiāng)村旅游,形成社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)和旅游發(fā)展新亮點(diǎn)。二是辦好節(jié)慶活動(dòng)。全市各縣(市)區(qū)均有自己的鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng),要進(jìn)一步突出特色、提升檔次、擴(kuò)大影響,不斷提高鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶的質(zhì)量、規(guī)模和效益。三是搞好市場(chǎng)營(yíng)銷。要在指導(dǎo)好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品策劃和包裝的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一整合鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,形成鄉(xiāng)村旅游精品線路,并納入到今后的整體旅游宣傳推介之中。同時(shí),要引導(dǎo)旅行社等企業(yè)和有條件的各類旅游集散中心,開展專業(yè)的市場(chǎng)銷售,提高鄉(xiāng)村旅游信息化、市場(chǎng)化程度,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與市場(chǎng)的有效對(duì)接,以宣傳打名氣、樹品牌,以營(yíng)銷引客源、促銷費(fèi)。
同志們,鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)迎來了快發(fā)展的新機(jī)遇,迎來了大發(fā)展的新春天。我們要以奮發(fā)之態(tài)、作為之責(zé)、務(wù)實(shí)之舉,全力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游健康、持續(xù)、快速發(fā)展,為促進(jìn)旅游提質(zhì)升級(jí)、帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加人民福祉,做出新的努力和更大的貢獻(xiàn)。