近年來(lái)，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我們逐漸意識(shí)到其它方面的重要性。如何提高記憶力和學(xué)習(xí)效率善于學(xué)習(xí)他人的總結(jié)范文，可以對(duì)自己的思維方式產(chǎn)生啟發(fā)。
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇一
同志們：
今天下午我們召開(kāi)財(cái)政工作會(huì)議。主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省市財(cái)政工作會(huì)議精神，總結(jié)分析20xx年財(cái)政運(yùn)行情況，研究部署20xx年的財(cái)政工作，圍繞科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，采取措施，強(qiáng)化管理，推進(jìn)全區(qū)財(cái)政改革發(fā)展更上臺(tái)階。今天上午，區(qū)政府召開(kāi)了全區(qū)財(cái)稅工作會(huì)議，曹區(qū)長(zhǎng)作了重要講話(huà)，充分肯定了去年我區(qū)財(cái)稅工作取得的成績(jī)，提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期全區(qū)財(cái)稅工作的總體思路和重點(diǎn)，全面部署了今年的工作，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、省市財(cái)政工作會(huì)議的主要精神
(一)全省財(cái)政工作會(huì)議精神：全省財(cái)政工作會(huì)議于1月15日在昆明召開(kāi)，會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)財(cái)政會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)了20xx年全省財(cái)政工作取得的成績(jī)，深入分析了當(dāng)前全省財(cái)政形勢(shì)，提出了新形勢(shì)下財(cái)政工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展方針，安排部署了20xx年全省財(cái)政工作。會(huì)上，省財(cái)政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)陳秋生做了重要講話(huà)。其主要精神是：
1、全面總結(jié)了全省20xx年財(cái)政工作取得的顯著成績(jī)：財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。20xx年，全省財(cái)政總收入完成1360.2億元，比上年增加248.9億元，增長(zhǎng)22.3%。其中：全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成613.6億元，比上年增加126.9億元，增長(zhǎng)26.1%。全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成1470.7億元，比上年增支335.5億元，增長(zhǎng)29.6%。促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
2、解放思想，科學(xué)謀劃全省財(cái)政改革與發(fā)展。陳廳長(zhǎng)同時(shí)也指出了我省財(cái)政改革與發(fā)展中存在的突出問(wèn)題：搞建設(shè)與保民生的矛盾日益突出;財(cái)力緊張與資金沉淀于部門(mén)的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決;政府負(fù)擔(dān)沉重;轉(zhuǎn)移支付制度需進(jìn)一步健全完善;基層政府提供公共服務(wù)的能力較弱;財(cái)政管理不夠精細(xì);資金使用績(jī)效的待于提高等。并提出了五點(diǎn)對(duì)策措施：一是要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。二是要牢固樹(shù)立以人為本的思想，增加對(duì)民生領(lǐng)域和農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)及邊疆民族地區(qū)的投入。三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。四是要提高服務(wù)大局的能力。五是要改進(jìn)和完善理財(cái)方式。樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格實(shí)行“四個(gè)零增長(zhǎng)”，即對(duì)公務(wù)購(gòu)車(chē)用車(chē)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)實(shí)行零增長(zhǎng)。財(cái)政部門(mén)要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
3、認(rèn)清形勢(shì)，周密部署20xx年全省財(cái)政工作。
會(huì)議全面分析了云南財(cái)政改革發(fā)展的有利形勢(shì)和不利形勢(shì)。在認(rèn)真分析全省今年經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)，充分考慮各項(xiàng)減收增支因素并進(jìn)行科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上，確定了全省財(cái)政收支預(yù)算。全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入安排662.7億元，比20xx年的613.6億元增加49.1億元，增長(zhǎng)8%，財(cái)政收入增幅略低于全省gdp增長(zhǎng)速度;全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出安排1617.8億元，比20xx年的1470.7億元增加147.1億元，增長(zhǎng)10%。要求各地在編制今年預(yù)算時(shí)，要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和自身實(shí)際，收入安排要實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足。支出安排要統(tǒng)籌兼顧，有保有壓、突出重點(diǎn)、留有余地。同時(shí)，對(duì)當(dāng)前及今后的財(cái)政工作做了周密部署和安排。
(二)全市財(cái)政工作會(huì)議主要精神
2月16日上午，市政府召開(kāi)全市財(cái)稅工作會(huì)議，會(huì)上，市委、常務(wù)副市長(zhǎng)張紀(jì)華作了重要講話(huà)，全面分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確今年全市財(cái)稅工作目標(biāo)，安排部署當(dāng)前財(cái)稅工作。下午，又召開(kāi)財(cái)政工作會(huì)議，普局長(zhǎng)作了講話(huà)，總結(jié)了20xx年全市財(cái)政工作取得的輝煌成績(jī)。1、財(cái)政收支再創(chuàng)新高。20xx年全市財(cái)政總收入完成49.2億元，比上年的39.3億元增長(zhǎng)25.2%。地方一般預(yù)算收入完成17.1億元，比上年的12.9億元增收4.2億元，增長(zhǎng)32.9%，是20xx年5.1億元的3.3倍。全市地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成88.3億元，比上年的63億元增加25.3億元，增長(zhǎng)40%。是20xx年22.7億元的3.9倍。財(cái)政支出比財(cái)政總收入多41.2億元，是地方一般預(yù)算收入的5.3倍。2、財(cái)政改革與發(fā)展取得了重大突破。財(cái)政增收基礎(chǔ)繼續(xù)得到鞏固，全市收入增幅在全省各州市中排名第2位，絕對(duì)額排第七位;縣鄉(xiāng)財(cái)政困難得到了徹底緩解，財(cái)政職能從“吃飯財(cái)政"向“民生財(cái)政、建設(shè)財(cái)政”過(guò)渡。加大對(duì)上級(jí)財(cái)政的匯報(bào)力度，20xx年，省對(duì)我市一般性轉(zhuǎn)移支付和緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難轉(zhuǎn)移支付14.3億元，比上年增加4.3億元，增長(zhǎng)43%。各類(lèi)專(zhuān)款31.2億元，比上年全年的15.3億元增加15.9億元，增長(zhǎng)1.04倍。市級(jí)財(cái)政繼續(xù)調(diào)節(jié)資金加大對(duì)縣區(qū)補(bǔ)助，進(jìn)一步均衡縣區(qū)間財(cái)力，竭力縮小縣區(qū)間財(cái)力差距，11縣區(qū)人均可用財(cái)力均達(dá)到4.2萬(wàn)元以上。在保障養(yǎng)人養(yǎng)機(jī)構(gòu)資金外，全市共有40多億元用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。 3、提出全市加快發(fā)展的目標(biāo)和工作措施。一是認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，抓好財(cái)政收入管理，確保收入增長(zhǎng)目標(biāo)。綜合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，市委二屆八次全會(huì)確定了全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)目標(biāo)為12.5%。二是統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排20xx年支出。三是繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)支持，推進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展進(jìn)程。四是進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，建設(shè)民生財(cái)政。五是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。六是加大工作力度，切實(shí)保障“三農(nóng)"政策的貫徹落實(shí)。七是深化財(cái)政改革，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。八是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高資金使用效益。九是嚴(yán)格執(zhí)行體制，推進(jìn)財(cái)政全面協(xié)調(diào)發(fā)展。十是強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè)，全面提升財(cái)政工作效能。
二、全面總結(jié)成績(jī)，激發(fā)財(cái)政活力，信心百倍迎接財(cái)政新挑戰(zhàn)
20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部門(mén)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)改革，強(qiáng)化監(jiān)督，積極將區(qū)委、區(qū)政府支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策落到實(shí)處，將各項(xiàng)增收節(jié)支措施落到實(shí)處。財(cái)政各項(xiàng)工作取得了新突破，呈現(xiàn)出五個(gè)方面的新亮點(diǎn)。
一是財(cái)政收支增長(zhǎng)再次邁上新臺(tái)階。20xx年我區(qū)財(cái)政全口徑收入實(shí)現(xiàn)71196萬(wàn)元，同比增收23618萬(wàn)元，增長(zhǎng)49.6 %，地方一般預(yù)算收入完成30096萬(wàn)元，同比增收7930萬(wàn)元，增長(zhǎng)35.8%，繼去年首次突破2億元(22166萬(wàn)元)收入大關(guān)后，再次邁上了3億元的新臺(tái)階。地方一般預(yù)算支出完成111959萬(wàn)元，突破了10億元大關(guān)，同比大幅增支31689萬(wàn)元,增長(zhǎng)39.5%。收支能夠?qū)崿F(xiàn)大幅增長(zhǎng)的原因：一是以煤炭稅費(fèi)征管作為財(cái)政增收的突破口。20xx年我們對(duì)煤炭稅費(fèi)征管方式進(jìn)行了全面改革，全年煤炭稅費(fèi)收入共完成10452萬(wàn)元，同比增收4943萬(wàn)元，增長(zhǎng)89.7%，超額完成了區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)(8000萬(wàn)元);二是國(guó)地兩稅加強(qiáng)征管卓有成效。兩稅部門(mén)突出征管重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的稅收管理，嚴(yán)格依法治稅，嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、騙稅行為，有效杜絕收入的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，保證稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。20xx年地方一般預(yù)算收入中，稅收收入實(shí)現(xiàn)25486萬(wàn)元，同比增收7535萬(wàn)元，增長(zhǎng)42%，占一般預(yù)算收入比重達(dá)84.8%，同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入質(zhì)量得到顯著提高。三是大力爭(zhēng)取上級(jí)的支持幫助。20xx年共爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助收入82577萬(wàn)元，比上年增加18941萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.6%。其中：財(cái)力性轉(zhuǎn)移補(bǔ)助收入42446萬(wàn)元，上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助40131萬(wàn)元，特別是爭(zhēng)取了省對(duì)縣區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金8952萬(wàn)元，比20xx年增加3082萬(wàn)元，增長(zhǎng)52.5%，比全市平均增長(zhǎng)率40.7%高出11.8個(gè)百分點(diǎn)。
二是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新進(jìn)展。20xx年，集中財(cái)力支持全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市維護(hù)費(fèi)支出17860萬(wàn)元 ，主要支持了城市改造、望海文化公園建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城建資金的巨額投入，將使城區(qū)容貌更加亮麗，交通更加順暢，城市品位得到提升。交通公路建設(shè)投入3263萬(wàn)元，加快了灑漁至大山包公路建設(shè)，增加了公路建設(shè)前期經(jīng)費(fèi)投入，交通基礎(chǔ)設(shè)施將有明顯改善。
三是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。全年“涉農(nóng)”投入1.59億元，占全部財(cái)政支出的15.3%，實(shí)現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府年初確定的加大支農(nóng)投入的要求，有力地支持了我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。全年共投入支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金8343萬(wàn)元，主要用于病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)業(yè)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè) “一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)等方面，極大地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村容村貌大為改觀，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象。
四是緩解基層財(cái)政困難有了新成效。針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行中存在的的諸多問(wèn)題和困難(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力貧富差別過(guò)大、苦樂(lè)不均，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重，機(jī)構(gòu)不能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn))。財(cái)政部門(mén)在總結(jié)20xx年“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重新擬定了新一輪的區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制方案，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支全部納入?yún)^(qū)級(jí)統(tǒng)一管理，采取“收入整體上劃，支出納入?yún)^(qū)級(jí)預(yù)算管理”的改革辦法。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，改善了村組干部、計(jì)生宣傳員等補(bǔ)助待遇,調(diào)節(jié)縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公用支出差距，極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題。
五是財(cái)政監(jiān)督管理得到新加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了對(duì)救災(zāi)、扶貧、涉農(nóng)、教育、社保、醫(yī)療等財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。二是深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理和規(guī)范非稅收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金庫(kù)”資金32萬(wàn)元，其他違規(guī)資金38.5萬(wàn)元，清理上繳財(cái)政國(guó)庫(kù)和專(zhuān)戶(hù)資金19.97萬(wàn)元，取消“小金庫(kù)”和其他違規(guī)開(kāi)設(shè)的銀行賬戶(hù)5個(gè)，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)非稅收入管理。三是開(kāi)展了吃“空餉”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清查工作。共清理出147名吃“空餉”人員，違規(guī)金額139.8萬(wàn)元。已于2月13日提交區(qū)委會(huì)議研究處理，處理意見(jiàn)將通過(guò)區(qū)委會(huì)議紀(jì)要予以明確，財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按區(qū)委的要求堅(jiān)決執(zhí)行。
回顧十一·五以來(lái)(20xx-20xx年)，我區(qū)財(cái)政收支不斷取得新發(fā)展、呈現(xiàn)新跨越。20xx年以來(lái)，我區(qū)地方一般預(yù)算收入一改20xx年以來(lái)(1996年地方一般預(yù)算收入10313萬(wàn)元，首次登上億元臺(tái)階)長(zhǎng)期在1億多元低迷徘徊的狀態(tài)，逐年大幅增長(zhǎng)，不斷躍上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。20xx年地方一般預(yù)算收入1.82億元、20xx年2.22億元，分別增長(zhǎng)21.2%、21.6%，20xx年達(dá)到3.01億元，同比增收7930萬(wàn)元，增長(zhǎng)35.8%，創(chuàng)下歷史最高，比20xx年(十·五關(guān)門(mén)之年)的1.5億元翻了一番。(我區(qū)地方一般預(yù)算收入從1億元到2億元，用了20xx年的時(shí)間，而2億元到3億元，僅用了一年多一點(diǎn)的時(shí)間)。從支出來(lái)看，我區(qū)地方一般預(yù)算支出20xx年實(shí)現(xiàn)6.54億元，20xx年達(dá)到8.03億元，支出凈增長(zhǎng)額分別為1.45億元、1.49億元，增長(zhǎng)幅度達(dá)28.4%、22.8%，20xx年達(dá)到11.2億元，比20xx年凈增支出3.17億元，增長(zhǎng)39.5%以上，同樣比20xx年的5.09億元翻了一番。
以上成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級(jí)各部門(mén)奮力拼搏的結(jié)果，更是廣大財(cái)政干部職工解放思想、求真務(wù)實(shí)、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)財(cái)政局黨組，向在座各位特別是基層財(cái)政所的同志們表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前財(cái)政工作存在的困難和問(wèn)題：一是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，減收因素多;二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，人均經(jīng)濟(jì)總量低，財(cái)政自給率低;三是政府債務(wù)重(20xx年政府債務(wù)總額為 億元)，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和壓力大，增支數(shù)額大，配套資金難;四是財(cái)政改革和管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，資金使用效益差。針對(duì)這些問(wèn)題，我們要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到財(cái)政工作的方方面面，在改革和發(fā)展進(jìn)程中逐步加以解決，推動(dòng)全區(qū)財(cái)政穩(wěn)步發(fā)展。
三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，矢志創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，滿(mǎn)懷豪情鑄就財(cái)政新輝煌
按照省市財(cái)稅工作會(huì)議精神，20xx年全區(qū)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)市委二屆八次全會(huì)精神，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“保增長(zhǎng)、抓管理、重民生、促發(fā)展”的思路，抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的重大機(jī)遇，培植財(cái)源、挖掘潛力、加強(qiáng)征管、爭(zhēng)取支持，千方百計(jì)確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng);著力在平衡財(cái)政預(yù)算、整合財(cái)政資金、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)方面創(chuàng)新思路和舉措，千方百計(jì)提高財(cái)政資金使用效益，使財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力提高到一個(gè)新的水平。
20xx年財(cái)政工作的主要目標(biāo)是：完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬(wàn)元;完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入33858萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.5%;其中：非稅收入完成4148萬(wàn)元以上。
圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作：
(一)認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，抓好財(cái)政收入管理，確保增長(zhǎng)目標(biāo)。
今年，是實(shí)現(xiàn)“”財(cái)政規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也將是我區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政改革與發(fā)展目標(biāo)任務(wù)非常困難的一年。我們財(cái)政干部一方面要深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重性，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，另一方面要認(rèn)真分析積極因素，努力尋找和把握機(jī)遇，按照區(qū)委、區(qū)政府對(duì)財(cái)政工作的要求和部署，扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的財(cái)政工作。
20xx年，受金融危機(jī)及國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)財(cái)稅政策出臺(tái)的影響，財(cái)政增收面臨許多困難：一是受金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)增速放緩，財(cái)政增收后勁減弱;二是有色金屬價(jià)格持續(xù)下滑，煤炭?jī)r(jià)格下降短時(shí)期內(nèi)難有較大回升，煤炭和礦產(chǎn)品稅收增長(zhǎng)難;三是受增值稅轉(zhuǎn)型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從4%和6%統(tǒng)一調(diào)整為3%的政策性影響，增值稅將減收4300萬(wàn)元，影響地方一般預(yù)算收入1200萬(wàn)元;四是提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，個(gè)人所得稅將大幅度減少;五是國(guó)家取消和停征100項(xiàng)行政性收費(fèi)項(xiàng)目，非稅收入減少;六是20xx年財(cái)政收入的特殊性和一次性因素達(dá)1800萬(wàn)元，增加了20xx年壓力;七是因全國(guó)及全省收入增幅減小，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)困難。省財(cái)政廳在會(huì)議上已明確指示，編制20xx年預(yù)算時(shí)，在剔除“六獎(jiǎng)一補(bǔ)”資金之外，一般性轉(zhuǎn)移支付只能按20xx年的80%編入預(yù)算，減少1790萬(wàn)元。
財(cái)政增收也存在不少有利條件：一是中央一系列擴(kuò)大內(nèi)需、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施將發(fā)揮積極作用，將為我區(qū)財(cái)政收入持續(xù)增收奠定基礎(chǔ);二是新的耕地占用稅政策的落實(shí)到位，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費(fèi)附加與資源稅改革政策的實(shí)施，將增加財(cái)政收入;三是轄區(qū)內(nèi)、城市建設(shè)、煤電、交通、水電等項(xiàng)目工程的推進(jìn)，對(duì)財(cái)政收入的帶動(dòng)作用較大。
為此，我們要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化的跟蹤、分析和預(yù)測(cè)，密切關(guān)注一系列稅收調(diào)控政策的實(shí)施效果，積極落實(shí)好已出臺(tái)的一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅扶持政策，鞏固財(cái)政增收基礎(chǔ)。要積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門(mén)，抓好收入征管，同時(shí)，要強(qiáng)化和規(guī)范非稅收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)和國(guó)有資本收益等重點(diǎn)收入的征管。認(rèn)真做好土地、礦產(chǎn)、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作，提高非稅收入對(duì)財(cái)政增收的貢獻(xiàn)。
(二)統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排20xx年支出。
20xx年，我們面臨的增支因素較多，主要表現(xiàn)在：貫徹落實(shí)中央和省保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生的一系列重大決策部署，實(shí)行義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資制度，規(guī)范事業(yè)單位津補(bǔ)貼政策，增人增資，實(shí)施住房貨幣化補(bǔ)助，確保新形勢(shì)下機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)及實(shí)施區(qū)委、區(qū)政府促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多重大建設(shè)項(xiàng)目等都需要新增大量財(cái)政資金投入，加之我區(qū)還貸任務(wù)重，加大“三農(nóng)”投入和關(guān)注民生等重點(diǎn)支出需地方配套，財(cái)政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此，在財(cái)政異常艱難的情況下，財(cái)政干部牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，全面厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)，制定完善接待費(fèi)等一般性開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。
(三)繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)支持，推進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展進(jìn)程。
要進(jìn)一步加大匯報(bào)和反映力度，在爭(zhēng)取省對(duì)我區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持的同時(shí)，爭(zhēng)取省對(duì)我區(qū)扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、文化、交通、環(huán)保、能源等多方面的支持。省政府在總結(jié)20xx年一20xx年縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從20xx年開(kāi)始施行新的縣域經(jīng)濟(jì)扶持政策，我們要結(jié)合實(shí)際，吃透精神，認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)方面，中央在拉動(dòng)內(nèi)需上加大資金支持力度，農(nóng)發(fā)辦要積極做好項(xiàng)目的篩選上報(bào)，爭(zhēng)取更多支持。
(四)進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，建設(shè)民生財(cái)政。
一是要以人為本，認(rèn)真落實(shí)好干部職工政策范圍內(nèi)的工資和福利，落實(shí)好教師績(jī)效工資及事業(yè)津貼補(bǔ)貼政策。二是要逐步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本運(yùn)轉(zhuǎn)的保障能力。三是要切實(shí)將各項(xiàng)社會(huì)保障政策全面落到實(shí)處。我們務(wù)必將中央、省、市的所有惠及民生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、五保補(bǔ)助、村干部生活補(bǔ)助等社會(huì)保障政策繼續(xù)貫徹好、落實(shí)到位。四是要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的管理，保證“兩免一補(bǔ)”政策的全面落實(shí);五是加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理。按照省財(cái)政的要求，新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年100元，加大對(duì)困難群眾看病就醫(yī)的救助比例，請(qǐng)社?？埔M(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到人民群眾的看病、就醫(yī)問(wèn)題上。
(五)支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
繼續(xù)支持城市、交通等重點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮投資對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的拉動(dòng)作用。積極支持煤炭、建材等重點(diǎn)企業(yè)或行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步改善。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，以落實(shí)好中央、省擴(kuò)大內(nèi)需基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理為重點(diǎn)，多方籌集資金，逐步改善我區(qū)落后的交通、市政、環(huán)保、能源、農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、文體等基礎(chǔ)設(shè)施條件，打牢發(fā)展基礎(chǔ)。
(六)加大工作力度，切實(shí)保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實(shí)。
要始終把支持“三農(nóng)”作為財(cái)政工作的重中之重，著力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作、農(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細(xì)安排，請(qǐng)大家務(wù)必抓好落實(shí)。
(七)深化財(cái)政改革，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。
一是繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算。改進(jìn)預(yù)算編制方法，細(xì)化項(xiàng)目支出，努力推進(jìn)預(yù)算和資金安排的公開(kāi)、透明、公正和效益，提高預(yù)算管理水平。二是積極推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，提高財(cái)政資金使用效益。按上級(jí)財(cái)政的要求，今年一定要全面鋪開(kāi)，國(guó)庫(kù)科要作充分準(zhǔn)備，爭(zhēng)取在8月份全面展開(kāi)。三是繼續(xù)完善政府采購(gòu)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模。四是加強(qiáng)“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度，規(guī)范基層財(cái)政管理，去年省政府已出臺(tái)文件作了細(xì)致的要求，預(yù)算科、國(guó)庫(kù)科要相互配合，切實(shí)按照上級(jí)的要求落實(shí)好、管理好、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)。五是進(jìn)一步加大財(cái)政資金整合力度。以涉農(nóng)資金整合為重點(diǎn)，把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的資金整合集中使用，加大力度，逐步建立起專(zhuān)項(xiàng)資金整合的長(zhǎng)效機(jī)制。六是嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，不斷推進(jìn)非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進(jìn)程。七是加快金財(cái)工程建設(shè)步伐，提高財(cái)政管理的科學(xué)化、效益化和現(xiàn)代化水平。
(八)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高資金使用效益。
一是牢固樹(shù)立支出績(jī)效管理理念，不斷提高資金使用效益。加大財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)力度，將財(cái)政支出績(jī)效管理貫穿于財(cái)政支出的事前、事中、事后。二是進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。20xx年，省財(cái)政組織對(duì)我區(qū)截至20xx年1 2月3 1日政府性債務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理核查。核查結(jié)果已作了認(rèn)定。同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作。根據(jù)中央和省精神，自20xx年起，用三年時(shí)間化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，日前，預(yù)算科已會(huì)同教育部門(mén)作出了化解方案，下步的工作中，預(yù)算科、國(guó)庫(kù)科、行財(cái)科要配合好，按上級(jí)要求加以落實(shí)，確保在明年全部完成化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)目標(biāo)。
四、提升綜合素質(zhì)，秉承新風(fēng)，錘煉隊(duì)伍塑造財(cái)政新形象
事業(yè)興旺，關(guān)鍵在人。20xx年，我們面對(duì)的目標(biāo)任務(wù)更加艱巨，發(fā)展形勢(shì)更加緊迫，我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)全面加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提升財(cái)政干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)財(cái)政又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)狠抓隊(duì)伍建設(shè)，迸發(fā)蓬勃活力
國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的財(cái)政干部隊(duì)伍是財(cái)政事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵。今年，我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫，真正讓想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位。財(cái)政干部要不斷提高政治素質(zhì)、理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)?！皩W(xué)習(xí)使事業(yè)充實(shí)，學(xué)習(xí)使人生美麗”，要堅(jiān)持不懈地努力，真正使財(cái)政機(jī)關(guān)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，在系統(tǒng)內(nèi)形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
這里我要強(qiáng)調(diào)一下，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負(fù)責(zé)人、財(cái)政所長(zhǎng)，你們要敢于承擔(dān)責(zé)任，對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)同事負(fù)責(zé)。要公道正派，凡事出以公心，以良好的作風(fēng)、人格的魅力影響其他人;要注意綜合協(xié)調(diào)，增強(qiáng)統(tǒng)攬全局的能力，遇事既要有主見(jiàn)，敢于堅(jiān)持原則，又要胸襟坦蕩開(kāi)闊，容人容事，廣納諫言，不固執(zhí)己見(jiàn)，善于同自己意見(jiàn)不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷，要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開(kāi)闊一些，覺(jué)悟更高一些，律己更嚴(yán)一些，做學(xué)習(xí)的表率，做堅(jiān)持原則的表率，做把握大局的表率，做加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的表率，做清正廉潔的表率。
(二)狠抓作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”
一是樹(shù)立發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)。財(cái)政近幾年之所以取得驕人成績(jī)，核心一條就在于我們始終堅(jiān)持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。當(dāng)前，我們的奮斗目標(biāo)已經(jīng)十分明確，全系統(tǒng)上下只有增強(qiáng)時(shí)不我待、寢食難安的危機(jī)意識(shí)，保持自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)的志氣，保持迎難而上、遇難而進(jìn)的勇氣，保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣，才能牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)每個(gè)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，拼字當(dāng)頭、搶字當(dāng)先，在拼搶中集聚資源，在拼搶中奮力趕超。心有多大，舞臺(tái)就有多大，我們必須敢于突破，勇闖新路，做到多干少說(shuō)、先干再說(shuō)、只干不說(shuō)。只有這樣，我們的財(cái)政工作才能永葆蓬勃生機(jī)和旺盛活力。
二是樹(shù)立大局和主動(dòng)意識(shí)。政以財(cái)為基，財(cái)以政為本。做好財(cái)政工作首先要講大局、講政治，我們財(cái)政人要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府確定的重大決策措施。凡有利于發(fā)展的事，就要主動(dòng)想辦法盡量把它辦好，就要深入研究怎么能夠支持解決。財(cái)政部門(mén)不能簡(jiǎn)單地變成“搖頭部門(mén)”。要既會(huì)點(diǎn)頭，又會(huì)搖頭，點(diǎn)頭要準(zhǔn)、要誠(chéng)，搖頭要有原則、有水平。 三是牢固樹(shù)立群眾和服務(wù)意識(shí)。我們財(cái)政人要努力做到在感情上貼近群眾，思想上尊重群眾，行動(dòng)上深入群眾，深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，多辦利民之事。一些單位到財(cái)政部門(mén)來(lái)要錢(qián)，不一定都能滿(mǎn)足，但一定要熱情服務(wù)。不管能不能解決問(wèn)題，都要讓人感到財(cái)政部門(mén)是誠(chéng)心為他們服務(wù)、幫助他們想辦法的。要重視調(diào)查研究，這既是做好財(cái)政工作的先決條件，也是群眾觀念的具體體現(xiàn);既有利于推動(dòng)工作，又有利于提高領(lǐng)導(dǎo)能力。今年大家要騰出更多時(shí)間，到基層去，到企業(yè)去，做更深入的調(diào)查研究。
四是樹(shù)立責(zé)任和效率意識(shí)。應(yīng)該說(shuō)，今年的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨，完成全年目標(biāo)還有很大難度，我們一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。今天這個(gè)會(huì)議要簽訂財(cái)政工作的信息工作目標(biāo)
責(zé)任書(shū)
，我們要嚴(yán)格考核。要完善考核機(jī)制，改進(jìn)考核方式和方法，力爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、結(jié)果更準(zhǔn)確、評(píng)價(jià)更客觀，切實(shí)考出動(dòng)力、考出干勁、考出正氣。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來(lái)。
(四)狠抓廉政建設(shè)，保持清廉本色。財(cái)政部門(mén)是廉政建設(shè)的敏感部門(mén)，所以我們要更加注重加強(qiáng)廉政建設(shè)，更要抓好權(quán)利觀教育，正確對(duì)待手中的權(quán)力。要嚴(yán)格按照預(yù)算管理制度來(lái)辦事，不以權(quán)謀私。要繼續(xù)從深化改革，從健全機(jī)制入手，從源頭反腐倡廉入手，堅(jiān)持標(biāo)本兼治。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。禍民之事不可為，不義之財(cái)不可取，不正之風(fēng)不可沾，違法之事不可干。我們要堅(jiān)決抵制不良習(xí)氣的侵?jǐn)_，把廉政建設(shè)搞好，把財(cái)政隊(duì)伍形象樹(shù)立好。
同志們，昨日的輝煌已成過(guò)去，我們又將開(kāi)始新的征程。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，始終保持勇?tīng)?zhēng)第一的銳氣，蓬勃發(fā)展的朝氣，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的勇氣，激情永恒，奮進(jìn)不息。全面推進(jìn)財(cái)政工作又好又快發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
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財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇二
20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全局同志的幫助、支持和共同努力下，我局各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，取得較好成績(jī)。
一年來(lái)，個(gè)人從"德、能、勤、績(jī)"等四個(gè)方面總結(jié)、概括起來(lái)主要的情況是：
一、"德"：在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，始終保持有較高的工作熱情。一年來(lái)，對(duì)黨的各項(xiàng)方針、路線(xiàn)、政策，對(duì)中央及省、市、區(qū)委召開(kāi)的各項(xiàng)會(huì)議精神及對(duì)處理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和政治、社會(huì)事務(wù)作出的決議、決定，都能及時(shí)學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹、執(zhí)行。對(duì)區(qū)委提出的建立"兩個(gè)率先"先導(dǎo)區(qū)的目標(biāo)充滿(mǎn)信心，并注重立足于當(dāng)前，立足于實(shí)干，腳踏實(shí)地地去實(shí)踐，去努力。隨著時(shí)間的推移和年頭的流失，對(duì)于自己即將進(jìn)入退休年齡的問(wèn)題，始終保持平衡心態(tài)，泰然處之。一方面在思想上積極做好隨時(shí)交班的準(zhǔn)備，另一方面在工作上則仍然做到一如既往，盡心盡力站好最后一班崗。多年的工作實(shí)踐使我越來(lái)越深刻地感到財(cái)政工作的重要和作為財(cái)政局長(zhǎng)肩上擔(dān)子不輕，挑好這副擔(dān)子需要年青人，我盡管已經(jīng)挑了將近x年，目前組織上還在讓我挑，所以我仍要求自己盡力保持住一種活力，致力去挑好，以不辱使命，不負(fù)眾望。
二、"能"：通過(guò)一年的工作，我對(duì)個(gè)人的工作能力如何得到提高有了新的更多的認(rèn)識(shí)。首先，我覺(jué)得，一個(gè)人能力再大，也不能包辦代替一切，都必須依靠集體的力量;其次我也感到，一個(gè)人能力再差，也不可怕，只要善于調(diào)動(dòng)班子的積極性，將班子中每一個(gè)人的智慧和能量都充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，進(jìn)而將全局每一個(gè)人的特長(zhǎng)都能充分發(fā)揮和運(yùn)用起來(lái)，無(wú)論怎么艱難的工作任務(wù)，都可以完成，而且能夠完成好。在過(guò)去的一年中，我努力這樣去實(shí)踐，我覺(jué)得收到了不錯(cuò)的效果。如果說(shuō)20xx年我局各項(xiàng)工作取得了一定成效，我想首先要?dú)w功于各位副局長(zhǎng)的努力，其次要?dú)w功于全局同志的支持和配合。例如，在組織征收的工作過(guò)程中，我經(jīng)常得益于與李曉鐘副局長(zhǎng)和預(yù)算科同志的共同商討和研究，由于他們努力去摸情況、出主意、想辦法，才能最終形成較為正確的決策，采取相應(yīng)的措施去努力、去爭(zhēng)取。在安排支出方面我也習(xí)慣于與相關(guān)同志交談、交流，在吃透情況的基礎(chǔ)上，再拿出主導(dǎo)意見(jiàn)。20xx年，尤其是在制定部門(mén)預(yù)算方案工作中，預(yù)算科的同志以及李曉鐘同志都在事前做了大量的準(zhǔn)備工作和思考。又如在其他各方面工作，如財(cái)政結(jié)算中心的運(yùn)行、企業(yè)的改革、改制等等，基本上都是由周局長(zhǎng)和李成志局長(zhǎng)獨(dú)當(dāng)一面，獨(dú)立開(kāi)展工作，對(duì)這些工作基本不需我煩神，他們?cè)诟髯缘姆止すぷ髦幸埠鼙M責(zé)敬業(yè)，能力也較強(qiáng)，應(yīng)該說(shuō)在某些方面，他們幾位局長(zhǎng)和各位科長(zhǎng)、各位同志的能力特長(zhǎng)得到充分發(fā)揮，彌補(bǔ)了我的能力的不足。我覺(jué)得，20xxx年我個(gè)人在組織工作能力方面的提高完全得益于上述對(duì)提高個(gè)人能力的途徑認(rèn)識(shí)的提高。
三、"勤"：20xx年，我堅(jiān)持與全局同志一起不懈奮斗，堅(jiān)持迎著困難走，克服了一個(gè)又一個(gè)的困難，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。個(gè)人堅(jiān)持做到需要"跑"、需要打"交道"的事情，堅(jiān)持帶頭跑、帶頭去打"交道"，需要深入到基層單位的事情，也能做到及時(shí)深入。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作任務(wù)，做到堅(jiān)決完成，不打折扣，要求全局做到的事情，首先自己帶頭做到，能夠自己去做的事情，盡量自己親手去做。在堅(jiān)持"勤政"的同時(shí)，堅(jiān)持按照"廉政"的規(guī)定要求自己、要求全局，全年在廉政建設(shè)工作方面基本上做到按要求、按規(guī)定、按程序辦事，基本上做到無(wú)越軌、無(wú)違紀(jì)。財(cái)政部門(mén)的形象、財(cái)政部門(mén)的威信、財(cái)政工作對(duì)外的影響應(yīng)該說(shuō)均比較好，未聽(tīng)到有不良反映。
四、"績(jī)"：20xx年，我感到最大欣慰的工作業(yè)績(jī)是：全區(qū)財(cái)政收入跨上了3個(gè)億的臺(tái)階，全年財(cái)政支出安排均已到位，全年財(cái)政收支基本平衡。
在財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行工作中，可以說(shuō)，許許多多項(xiàng)收入的增加或減少，都曾牽動(dòng)我和相關(guān)同志的心弦，許許多多支出項(xiàng)目的安排和敲定，都經(jīng)過(guò)了無(wú)數(shù)次的掂量和口舌，總的來(lái)說(shuō)，收支平衡的結(jié)果來(lái)之不易，應(yīng)該說(shuō)傾注著我和同志們的心血和汗水。
20xx年，財(cái)政各項(xiàng)改革工作和財(cái)政管理，財(cái)政監(jiān)督等其他各項(xiàng)工作進(jìn)展也較為順利，取得了一定成績(jī)。局機(jī)關(guān)建設(shè)有了新的起色。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)均已順利完成。
20xx年，在個(gè)人工作中存在的主要問(wèn)題是：
1、學(xué)習(xí)不夠，思想觀念和工作方法等各方面存在著不適應(yīng)、跟不上的情況和感覺(jué)。
2、對(duì)財(cái)政體制方面存在的不順的問(wèn)題，對(duì)財(cái)政收支管理上存在著的困難等，時(shí)有解決無(wú)望的情緒流露，因而有時(shí)影響到工作的成效。
3、對(duì)局機(jī)關(guān)建設(shè)，有依賴(lài)于黨支部和辦公室去抓的=想法，自己親自抓、親手抓得不夠，尤其是對(duì)建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度的工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
4、由于自己存在不愿出頭的思想，所以近幾年對(duì)上匯報(bào)爭(zhēng)取不夠，對(duì)外宣傳作秀不足，致使本單位雖然各項(xiàng)工作業(yè)績(jī)不錯(cuò)，但相關(guān)名譽(yù)表彰幾近全無(wú)，從而在某些方面影響到全局同志的積極性，也影響到大家的收益。對(duì)此要吸取教訓(xùn)，今后要加以研究改進(jìn)，至少?gòu)恼鎭?lái)說(shuō)，要加強(qiáng)財(cái)政宣傳的力度，讓更多的方面更多的人了解和支持財(cái)政工作。
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇三
財(cái)政工作實(shí)打?qū)?、硬?duì)硬，工作壓力大，沒(méi)有一種奉獻(xiàn)、敬業(yè)的精神，是絕對(duì)干不好、糊不過(guò)的，今天本站小編為大家精心挑選了關(guān)于財(cái)政局局長(zhǎng)
工作總結(jié)
的文章，希望能夠很好的幫助到大家。
肩負(fù)著使命，簿錄著汗水，三年來(lái)，在組織的培養(yǎng)引導(dǎo)下，本人一路負(fù)重前行。"做事，要對(duì)得起組織的培養(yǎng);理財(cái)，要經(jīng)得起人民的核算;做人，要夠得上良心的份量。"這是我處事做事立下的三句信條。"改革有新進(jìn)展，作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變，隊(duì)伍有新形象，財(cái)源有新拓展，工作有新成效，力爭(zhēng)走出一條財(cái)政良性發(fā)展的新路子"。這是我任職履職立下的"五個(gè)新"工作目標(biāo)。
對(duì)承諾，對(duì)目標(biāo)，我始終不敢懈怠，知責(zé)圖進(jìn)，奮力而為。為扭轉(zhuǎn)pt財(cái)政困境，為推動(dòng)工作、加快發(fā)展，為提升個(gè)人素質(zhì)，我總是消神勞形，躬行自責(zé)，孜孜以求。
財(cái)政運(yùn)行方面：
既致力本級(jí)增收，亦力爭(zhēng)上級(jí)補(bǔ)助，取得實(shí)質(zhì)性的新成效。近年來(lái)，財(cái)政收入連創(chuàng)新高，一年一臺(tái)階，年年有突破。我于20xx年2月到財(cái)政局任職。接任前的20xx年財(cái)政總收入僅為11295萬(wàn)元，一般預(yù)算收入僅為6449萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)一年的艱苦努力，20xx年財(cái)政總收入為13599萬(wàn)元，一般預(yù)算收入為79xx萬(wàn)元，20xx年財(cái)政總收入為17759萬(wàn)元，一般預(yù)算收入為11498萬(wàn)元，20xx年財(cái)政總收入為2xx92萬(wàn)元，一般預(yù)算收入為13961萬(wàn)元，20xx年財(cái)政總收入為29285萬(wàn)元，一般預(yù)算收入為17547萬(wàn)元，20xx年財(cái)政總收入為39315萬(wàn)元，一般預(yù)算收入為24151萬(wàn)元。20xx-20xx年三年間，財(cái)政總收入年均遞增37、21%%，年均增收9211、5萬(wàn)元，地方級(jí)收入年均遞增31、66%，年均增收5055萬(wàn)元。近三年收入增幅居全市縣市區(qū)前列，得到省市的肯定。地方財(cái)政總支出20xx年為25211萬(wàn)元，20xx年達(dá)到73619萬(wàn)元，有力保障了人員工資、基層運(yùn)轉(zhuǎn)、民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。干部職工的工資待遇得到提高，住房公積金實(shí)現(xiàn)零的突破，群眾得到實(shí)惠。在抓好縣級(jí)收入的同時(shí)，全力爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政的理解和支持，得到了更多的補(bǔ)助收入，年上級(jí)補(bǔ)助達(dá)5億元，其中財(cái)力性補(bǔ)助約2億元，為緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難、工改增資、收支矛盾創(chuàng)造了條件。
財(cái)政改革方面：
既理順體制，亦創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)可持續(xù)發(fā)展的新活力。適應(yīng)發(fā)展要求，致力改革創(chuàng)新，建立了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公共理財(cái)新思路。三年來(lái)，推行試行了9項(xiàng)改革：一是推行部門(mén)綜合預(yù)算改革，強(qiáng)化預(yù)算管理;二是創(chuàng)新縣級(jí)財(cái)政體制，增強(qiáng)了改革發(fā)展的活力;三是試行鄉(xiāng)財(cái)縣管改革，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支管理，得到省市的充分肯定;四是加大政府采購(gòu)力度，健全政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制;五是規(guī)范財(cái)政投資工程項(xiàng)目審核，有效地節(jié)約了財(cái)政性資金;六是強(qiáng)化票據(jù)電子化管理，安裝了電子票據(jù)軟件;七是積極推進(jìn)政府非稅收入征管改革，實(shí)行"收支兩條線(xiàn)"管理;八是健全財(cái)政內(nèi)控外督機(jī)制，規(guī)范各種專(zhuān)項(xiàng)資金管理;九是完善產(chǎn)權(quán)制度體系和交易流程，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。此外，強(qiáng)化債務(wù)管理，有效了化解財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，近年來(lái)，年均清償債務(wù)都在3500萬(wàn)元以上。
財(cái)源建設(shè)方面：
既瞄準(zhǔn)現(xiàn)狀，亦兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，探索生財(cái)聚財(cái)?shù)男侣纷?。運(yùn)用財(cái)稅政策、機(jī)制、資金等辦法，致力涵養(yǎng)三種財(cái)源：一是"長(zhǎng)效型"財(cái)源，如工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目和船舶修造、漁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目等;二是"即期型"財(cái)源，如建安業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)業(yè)等;三是"特色型"財(cái)源，如海運(yùn)業(yè)、隧道業(yè)、風(fēng)電業(yè)、旅游業(yè)等。近年來(lái)，新增財(cái)力優(yōu)先保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，確保全縣法定工資足額正常發(fā)放和機(jī)關(guān)基層的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，尤其是兌現(xiàn)了部分歷史欠賬的工資和6%住房公積金補(bǔ)貼，提高了機(jī)關(guān)干部職工和離退休干部、退役士兵、軍轉(zhuǎn)干部、村居干部、農(nóng)村"六大員"的福利待遇。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌財(cái)力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，尤其是保證大橋建設(shè)及配套用地的資金需要。
隊(duì)伍管理方面：
既內(nèi)增素質(zhì)，亦外樹(shù)形象，形成守土盡責(zé)的新格局。興業(yè)興財(cái)，關(guān)鍵在人。做好財(cái)政工作，必須要有一支素質(zhì)強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、績(jī)效高的干部隊(duì)伍?；诖?，我尤其注重加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，積極倡導(dǎo)"德為先，民為本，勤為徑，和為貴，法為據(jù)，廉為上"的18字財(cái)政精神，展現(xiàn)了齊心干事業(yè)的團(tuán)隊(duì)風(fēng)貌;理清隊(duì)伍管理思路，確立了"五個(gè)好"管理目標(biāo);堅(jiān)持立章立規(guī)以制管人，出臺(tái)了限時(shí)辦結(jié)、同崗替代和一次性告知制度，并嚴(yán)格執(zhí)行"兩單制"，即：《缺件告知單》和《受理承諾單》，提高了局機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量;建立健全政務(wù)公開(kāi)"五硬件五軟件"，保持了財(cái)政工作公開(kāi)透明的常態(tài)，受到了市縣檢查組的好評(píng);嚴(yán)格落實(shí)全員責(zé)任機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制和督查機(jī)制，著力營(yíng)造事不辦好、寢食不安的工作氛圍，形成了齊抓共擔(dān)的格局。
機(jī)關(guān)作風(fēng)方面：
既注重治標(biāo)，更傾力治本，營(yíng)造風(fēng)正氣順的新氛圍。以財(cái)政"自身建設(shè)年"和
先進(jìn)性教育
活動(dòng)為契機(jī)，全力整治風(fēng)氣。先后開(kāi)展了"六型"機(jī)關(guān)創(chuàng)建和"學(xué)老潘，當(dāng)公樸，樹(shù)形象"、為民辦實(shí)事"送溫暖"三大主題活動(dòng);針對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)管理問(wèn)題，制定了"三嚴(yán)、四重、五禁"的組織紀(jì)律;推行24小時(shí)值班帶班制、首問(wèn)首接制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和跟蹤督辦制，初步整治了工作狀態(tài)不佳、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)和"中梗阻，下?lián)醯?的"頑癥"，機(jī)關(guān)干部職工精神為之一振，作風(fēng)為之一變。
作為財(cái)政局的帶頭人，我深感其份量的沉甸。我時(shí)刻警醒自己，財(cái)政工作責(zé)重面廣，如履薄冰，務(wù)必保持實(shí)在、誠(chéng)懇、勤奮、向上的本份，保持農(nóng)家子弟淳樸、耐勞的農(nóng)門(mén)農(nóng)風(fēng)，勤勉做事，低調(diào)為人。在工作實(shí)踐中，作為財(cái)政局長(zhǎng)，我注重從以下幾方面提升自我：
第一，多學(xué)以充電，強(qiáng)化素質(zhì)養(yǎng)成。
為使自己的學(xué)識(shí)、能力與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)時(shí)勢(shì)要求，我堅(jiān)持三苦而為之：一是苦學(xué)，學(xué)文件、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律，精讀細(xì)學(xué)了《國(guó)家預(yù)算》、《財(cái)政概論》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《福建省財(cái)政監(jiān)督條例》及財(cái)政財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)刊;二是苦練，撰寫(xiě)了5大本業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)札記，摘錄了一大疊讀書(shū)卡片，剪貼了7大本報(bào)刊摘要;三是苦思，運(yùn)用所學(xué)，漸修頓悟，認(rèn)真分析、思考和解決財(cái)政實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí)，更加理解古人所說(shuō)的"生財(cái)有大道，生之者眾，食之者寡，為之者疾，用之者舒，則財(cái)恒足矣"的道理，進(jìn)一步開(kāi)拓了理財(cái)視野，提高自身的專(zhuān)業(yè)水平和理論素質(zhì)。
第二，立德以修身，保持應(yīng)有境界。
古人云："德者才之帥，才者德之資"。作為財(cái)政一班之長(zhǎng)，我深感責(zé)任重大，崗位特殊，能否擔(dān)當(dāng)?shù)闷鹬厝?，品德修養(yǎng)是前提。為此，注重"三德"修養(yǎng)：一是政治品德，講大局、護(hù)大船，在財(cái)政收入、資金調(diào)度、社會(huì)保障等日常工作中增強(qiáng)政治敏銳性;二是人格品德，常持平常之心，常存容人之量，淡泊名利，忍辱負(fù)重;三是職業(yè)道德，明晰角色定位，恪守信義，遵守行規(guī)。通過(guò)立德修身，進(jìn)一步增強(qiáng)正職意識(shí)，做到總攬全局，不擠位;成績(jī)面前，不爭(zhēng)名;工作重?fù)?dān)，不推卸。
第三，守廉以自律，把住慎獨(dú)防線(xiàn)。
以廉以本，以?xún)€養(yǎng)德，這是我須臾不忘的警句。一年多來(lái)，我能始終繃緊廉政這根弦，時(shí)時(shí)自重、自醒、自警、自律。一是秉公辦事，不徇私情。在收入征管方面，堅(jiān)持依率計(jì)征，依法理財(cái)，從不亂開(kāi)減免稅口子和隨意緩稅，維護(hù)了稅法的公正性;在支出方面，能?chē)?yán)格遵循財(cái)經(jīng)經(jīng)紀(jì)律，從不亂撥一筆款，亂批一張條，樹(shù)立正確的人生觀和理財(cái)觀，確保權(quán)力行使不出格。二是以身作則，廉潔奉公。財(cái)政是管錢(qián)的部門(mén)，但我始終能正確對(duì)待手中的權(quán)力，堅(jiān)持做到"常在河邊走，就是不濕鞋"。個(gè)人電話(huà)費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)均按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)，來(lái)人來(lái)客招待嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)限額，杜絕鋪張浪費(fèi)和大吃大喝。通過(guò)守廉自律，大力增強(qiáng)了自身拒腐防變的"免疫力"。
第四，敬業(yè)以勵(lì)志，恪守為民之責(zé)。
財(cái)政工作實(shí)打?qū)?、硬?duì)硬，工作壓力大，沒(méi)有一種奉獻(xiàn)、敬業(yè)的精神，是絕對(duì)干不好、糊不過(guò)的。說(shuō)實(shí)話(huà)，一年多來(lái)，我?guī)缀醯袅怂械臉I(yè)余愛(ài)好，將全部精力和心思都用在了工作上，為了財(cái)政的發(fā)展，我常?？嘈姆e慮;為了完成工作任務(wù)，我也經(jīng)常挑燈夜戰(zhàn);為了多爭(zhēng)取一點(diǎn)資金，我也總是不辭辛勞、到處奔波。在工作中，我多次帶著發(fā)燒病體，堅(jiān)守崗位。為了能多干一點(diǎn)事，我常常起早摸黑，利用周末、節(jié)日假期，閱文辦事處理事務(wù)。這確實(shí)很苦很累，但每當(dāng)?shù)玫酱蠹业睦斫馀c認(rèn)同，每當(dāng)看到工資、公用經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助資金能適時(shí)調(diào)撥，每當(dāng)想到干部職工增資有望，我就感到寬慰些、充實(shí)些。我想，在其位，能實(shí)在做點(diǎn)事，苦點(diǎn)也值。
第五，誠(chéng)信以處事，自覺(jué)接受監(jiān)督。
財(cái)政事雜活細(xì)，多種矛盾集聚，辦事處事尤其要誠(chéng)信公道。為此，除加強(qiáng)誠(chéng)信教育和內(nèi)控機(jī)制外，我堅(jiān)持執(zhí)行民主集中制，凡涉及人事任免和資金安排等重要事項(xiàng)，通過(guò)民主生活會(huì)、局務(wù)會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)，由集體協(xié)商決定，不搞"一言談"、"家長(zhǎng)制"，真正做到公正、公平、公開(kāi)。同時(shí)，還特別重視暢通財(cái)政監(jiān)督渠道，多方走訪(fǎng)、聽(tīng)取人大代表和基層群眾的意見(jiàn)與建議，凡事多請(qǐng)示、多溝通，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督與指導(dǎo)。
20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全局同志的幫助、支持和共同努力下，我局各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，取得較好成績(jī)。
一年來(lái)，個(gè)人從"德、能、勤、績(jī)"等四個(gè)方面總結(jié)、概括起來(lái)主要的情況是：
一、"德"：在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，始終保持有較高的工作熱情。一年來(lái)，對(duì)黨的各項(xiàng)方針、路線(xiàn)、政策，對(duì)中央及省、市、區(qū)委召開(kāi)的各項(xiàng)會(huì)議精神及對(duì)處理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和政治、社會(huì)事務(wù)作出的決議、決定，都能及時(shí)學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹、執(zhí)行。對(duì)區(qū)委提出的建立"兩個(gè)率先"先導(dǎo)區(qū)的目標(biāo)充滿(mǎn)信心，并注重立足于當(dāng)前，立足于實(shí)干，腳踏實(shí)地地去實(shí)踐，去努力。隨著時(shí)間的推移和年頭的流失，對(duì)于自己即將進(jìn)入退休年齡的問(wèn)題，始終保持平衡心態(tài)，泰然處之。一方面在思想上積極做好隨時(shí)交班的準(zhǔn)備，另一方面在工作上則仍然做到一如既往，盡心盡力站好最后一班崗。多年的工作實(shí)踐使我越來(lái)越深刻地感到財(cái)政工作的重要和作為財(cái)政局長(zhǎng)肩上擔(dān)子不輕，挑好這副擔(dān)子需要年青人，我盡管已經(jīng)挑了將近x年，目前組織上還在讓我挑，所以我仍要求自己盡力保持住一種活力，致力去挑好，以不辱使命，不負(fù)眾望。
二、"能"：通過(guò)一年的工作，我對(duì)個(gè)人的工作能力如何得到提高有了新的更多的認(rèn)識(shí)。首先，我覺(jué)得，一個(gè)人能力再大，也不能包辦代替一切，都必須依靠集體的力量;其次我也感到，一個(gè)人能力再差，也不可怕，只要善于調(diào)動(dòng)班子的積極性，將班子中每一個(gè)人的智慧和能量都充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，進(jìn)而將全局每一個(gè)人的特長(zhǎng)都能充分發(fā)揮和運(yùn)用起來(lái)，無(wú)論怎么艱難的工作任務(wù)，都可以完成，而且能夠完成好。在過(guò)去的一年中，我努力這樣去實(shí)踐，我覺(jué)得收到了不錯(cuò)的效果。如果說(shuō)20xx年我局各項(xiàng)工作取得了一定成效，我想首先要?dú)w功于各位副局長(zhǎng)的努力，其次要?dú)w功于全局同志的支持和配合。例如，在組織征收的工作過(guò)程中，我經(jīng)常得益于與李曉鐘副局長(zhǎng)和預(yù)算科同志的共同商討和研究，由于他們努力去摸情況、出主意、想辦法，才能最終形成較為正確的決策，采取相應(yīng)的措施去努力、去爭(zhēng)取。在安排支出方面我也習(xí)慣于與相關(guān)同志交談、交流，在吃透情況的基礎(chǔ)上，再拿出主導(dǎo)意見(jiàn)。20xx年，尤其是在制定部門(mén)預(yù)算方案工作中，預(yù)算科的同志以及李曉鐘同志都在事前做了大量的準(zhǔn)備工作和思考。又如在其他各方面工作，如財(cái)政結(jié)算中心的運(yùn)行、企業(yè)的改革、改制等等，基本上都是由周局長(zhǎng)和李成志局長(zhǎng)獨(dú)當(dāng)一面，獨(dú)立開(kāi)展工作，對(duì)這些工作基本不需我煩神，他們?cè)诟髯缘姆止すぷ髦幸埠鼙M責(zé)敬業(yè)，能力也較強(qiáng)，應(yīng)該說(shuō)在某些方面，他們幾位局長(zhǎng)和各位科長(zhǎng)、各位同志的能力特長(zhǎng)得到充分發(fā)揮，彌補(bǔ)了我的能力的不足。我覺(jué)得，20xxx年我個(gè)人在組織工作能力方面的提高完全得益于上述對(duì)提高個(gè)人能力的途徑認(rèn)識(shí)的提高。
三、"勤"：20xx年，我堅(jiān)持與全局同志一起不懈奮斗，堅(jiān)持迎著困難走，克服了一個(gè)又一個(gè)的困難，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。個(gè)人堅(jiān)持做到需要"跑"、需要打"交道"的事情，堅(jiān)持帶頭跑、帶頭去打"交道"，需要深入到基層單位的事情，也能做到及時(shí)深入。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作任務(wù)，做到堅(jiān)決完成，不打折扣，要求全局做到的事情，首先自己帶頭做到，能夠自己去做的事情，盡量自己親手去做。在堅(jiān)持"勤政"的同時(shí)，堅(jiān)持按照"廉政"的規(guī)定要求自己、要求全局，全年在廉政建設(shè)工作方面基本上做到按要求、按規(guī)定、按程序辦事，基本上做到無(wú)越軌、無(wú)違紀(jì)。財(cái)政部門(mén)的形象、財(cái)政部門(mén)的威信、財(cái)政工作對(duì)外的影響應(yīng)該說(shuō)均比較好，未聽(tīng)到有不良反映。
四、"績(jī)"：20xx年，我感到最大欣慰的工作業(yè)績(jī)是：全區(qū)財(cái)政收入跨上了3個(gè)億的臺(tái)階，全年財(cái)政支出安排均已到位，全年財(cái)政收支基本平衡。
在財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行工作中，可以說(shuō)，許許多多項(xiàng)收入的增加或減少，都曾牽動(dòng)我和相關(guān)同志的心弦，許許多多支出項(xiàng)目的安排和敲定，都經(jīng)過(guò)了無(wú)數(shù)次的掂量和口舌，總的來(lái)說(shuō)，收支平衡的結(jié)果來(lái)之不易，應(yīng)該說(shuō)傾注著我和同志們的心血和汗水。
20xx年，財(cái)政各項(xiàng)改革工作和財(cái)政管理，財(cái)政監(jiān)督等其他各項(xiàng)工作進(jìn)展也較為順利，取得了一定成績(jī)。局機(jī)關(guān)建設(shè)有了新的起色。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)均已順利完成。
20xx年，在個(gè)人工作中存在的主要問(wèn)題是：
1、學(xué)習(xí)不夠，思想觀念和工作方法等各方面存在著不適應(yīng)、跟不上的情況和感覺(jué)。
2、對(duì)財(cái)政體制方面存在的不順的問(wèn)題，對(duì)財(cái)政收支管理上存在著的困難等，時(shí)有解決無(wú)望的情緒流露，因而有時(shí)影響到工作的成效。
3、對(duì)局機(jī)關(guān)建設(shè)，有依賴(lài)于黨支部和辦公室去抓的=想法，自己親自抓、親手抓得不夠，尤其是對(duì)建立、健全各項(xiàng)
規(guī)章制度
的工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
4、由于自己存在不愿出頭的思想，所以近幾年對(duì)上匯報(bào)爭(zhēng)取不夠，對(duì)外宣傳作秀不足，致使本單位雖然各項(xiàng)工作業(yè)績(jī)不錯(cuò)，但相關(guān)名譽(yù)表彰幾近全無(wú)，從而在某些方面影響到全局同志的積極性，也影響到大家的收益。對(duì)此要吸取教訓(xùn)，今后要加以研究改進(jìn)，至少?gòu)恼鎭?lái)說(shuō)，要加強(qiáng)財(cái)政宣傳的力度，讓更多的方面更多的人了解和支持財(cái)政工作。
一年來(lái)，我在縣財(cái)政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，緊緊圍繞20xx年工作目標(biāo)
責(zé)任書(shū)
，以科學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀、服務(wù)于人民群眾為宗旨，認(rèn)真履行職責(zé)，現(xiàn)就一年來(lái)工作任務(wù)完成情況匯報(bào)如下：
一、 提高自身素質(zhì)、貫徹國(guó)家惠農(nóng)政策
財(cái)政所做為支農(nóng)服務(wù)的基層窗口，和廣大群眾的利益密切相關(guān)，為此，我們嚴(yán)格要求自己，從我做起，從一言一行做起，規(guī)范道德意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)態(tài)度，每周二進(jìn)行財(cái)政資金安全管理的教育和培訓(xùn)，不定時(shí)與資金管理人員進(jìn)行交流，及時(shí)了解并掌握資金收付管理工作人員的思想動(dòng)態(tài)，以及可能對(duì)資金安全構(gòu)成潛在風(fēng)險(xiǎn)的不良嗜好，把一切不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。在工作中，對(duì)來(lái)我單位辦理業(yè)務(wù)的工作人員，熱情接待，從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)辦理，尤其是對(duì)農(nóng)戶(hù)百姓，更是講究文明用語(yǔ)，熱情服務(wù)，既是遇到不能辦理的業(yè)務(wù)，更是做到耐心解答，說(shuō)明原因，真正做到來(lái)有迎聲，去有送聲，使老百姓深切體會(huì)到財(cái)政部門(mén)良好的工作作風(fēng)。
二、 貫徹國(guó)家惠農(nóng)政策，輸送黨的溫暖
一年來(lái)，為了汽車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼能及早下發(fā)到群眾手中，我們針對(duì)古城農(nóng)業(yè)人口多，相對(duì)工作量也就較大的實(shí)際問(wèn)題，安排專(zhuān)人值守，確保補(bǔ)貼及時(shí)申報(bào)。工作中，由于農(nóng)戶(hù)忙于農(nóng)活，一般都在上地之前和收工之后辦理補(bǔ)貼手續(xù)，也只好是下班時(shí)間，并且他們從不分什么節(jié)假日，所以來(lái)辦事的農(nóng)民對(duì)我們會(huì)造成誤會(huì)和不良影響，為此，鑒于此情況，討論決定，必須保證單位隨時(shí)有人值班，受理補(bǔ)貼業(yè)務(wù)，不受時(shí)間限制，確保全天輪流值班，從而解決了農(nóng)戶(hù)實(shí)際問(wèn)題，為農(nóng)民提供了方便，對(duì)一些農(nóng)戶(hù)補(bǔ)貼手續(xù)不健全證件姓名不一致，以及外省購(gòu)置等問(wèn)題，做到耐心解答和政策宣傳，盡可能服務(wù)于農(nóng)戶(hù)，使百姓真正體會(huì)到黨的溫暖。
三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，確保惠農(nóng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用
(1)提高了專(zhuān)款專(zhuān)用能力，有效地防止截留挪用、亂收濫支。 我鎮(zhèn)核算中心制定了資金流程圖，各種資金根據(jù)用途，定向撥放，如：民政定補(bǔ)等資金原則上實(shí)行統(tǒng)發(fā);村級(jí)資金直接拔付給各村級(jí)管理專(zhuān)戶(hù);對(duì)財(cái)政扶貧資金等的拔付，實(shí)行直拔到工程方及受益者等，減少了資金的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，避免了中途的截留挪用。對(duì)收費(fèi)也進(jìn)行了規(guī)范，規(guī)范了票據(jù)的領(lǐng)銷(xiāo)制度等，從源頭上制止了亂收費(fèi)。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理得到有效規(guī)范。 鄉(xiāng)財(cái)縣管實(shí)施后，我鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理得到了進(jìn)一步的規(guī)范。如：工程類(lèi)資金的支付，以前只要有發(fā)票就能入賬，甚至白條也入賬，鄉(xiāng)財(cái)縣管改革后必須附有預(yù)算、
合同
(協(xié)議)、進(jìn)度報(bào)告單，工程結(jié)束后，還要有工程決算、相關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收單等。
(3)保證收支平衡，緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，遏止了債務(wù)的增加。 通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)財(cái)縣管工作，我鎮(zhèn)收入全部納入預(yù)算管理，財(cái)政收入及時(shí)繳入國(guó)庫(kù)，嚴(yán)格控制支出及支出順序，先保工資發(fā)放，再保運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)支出。嚴(yán)格職務(wù)消費(fèi)，嚴(yán)禁隨意舉債，管住了收入的“袋子”，扎嚴(yán)了支出的“口子”。通過(guò)清理債權(quán)債務(wù)，鎖定了以前債務(wù)，實(shí)行“先剎車(chē)，后消腫”。實(shí)施鄉(xiāng)財(cái)縣管后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未出現(xiàn)新增債務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“先剎車(chē)”的預(yù)期目標(biāo)。嚴(yán)格的預(yù)算管理，輔以“賬戶(hù)統(tǒng)設(shè)”，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂上項(xiàng)目、亂挪專(zhuān)項(xiàng)資金起到了約束作用。
(4)遏制了亂收費(fèi)行為，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到保證?？h對(duì)鄉(xiāng)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支的管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)運(yùn)轉(zhuǎn)支出由縣財(cái)政統(tǒng)一保障，堵住了向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂推派的口子，使減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)真正得到了保證，促進(jìn)了“三農(nóng)”發(fā)展。
(5)提高了工作效率。 鄉(xiāng)財(cái)縣管工作，全部采用計(jì)算機(jī)管理，規(guī)范了工作流程，輸入憑證后，審核、記賬、結(jié)賬、報(bào)表等工作都由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成，提高了工作效率，保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，方便了審計(jì)。
(6)規(guī)范了會(huì)計(jì)核算，確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。鄉(xiāng)財(cái)縣管實(shí)施后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會(huì)計(jì)賬由縣會(huì)計(jì)核算中心運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件統(tǒng)一管理，規(guī)范了會(huì)計(jì)核算程序，統(tǒng)一了核算口徑，確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，對(duì)會(huì)計(jì)檔案資料的規(guī)范和保管都起到了積極的促進(jìn)作用。
(7)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)政資金管理和會(huì)計(jì)核算的要求，制定資金安全管理制度，實(shí)行內(nèi)部稽核制度，建立崗位的考評(píng)制度、輪崗制度;制定資金收付管理的回避制度。
以上所述這些實(shí)際上還是我們?cè)谌粘９ぷ髦袘?yīng)該做得本職工作，工作成績(jī)不必多論，只是還存在著許多不足之處，在今后的工作中努力克服解決，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，自加壓力，提高工作效率，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階，還請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們給予批評(píng)指正。
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇四
同志們：
根據(jù)全市財(cái)稅工作會(huì)議的安排，今天在**縣召開(kāi)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)前一階段全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作，交流“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”及“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政有序運(yùn)行。上午，大家現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)了**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)、鄉(xiāng)村債務(wù)及村級(jí)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，前面**縣財(cái)政局、**鎮(zhèn)政府分別作了交流發(fā)言，希望各縣區(qū)認(rèn)真借鑒，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各地實(shí)際不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、開(kāi)拓進(jìn)取，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作取得了明顯成效
近年來(lái)，針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)村收入銳減、債務(wù)包袱沉重、鄉(xiāng)村正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重影響的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，各縣區(qū)按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署和深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革的要求，積極調(diào)整完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”和“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度，確保了基層政權(quán)和村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面。
(一)完善了縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制
我市是典型的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)和集中連片貧困地區(qū)，縣鄉(xiāng)財(cái)政困難一直是困擾基層政權(quán)的首要問(wèn)題，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和公共財(cái)政體系的逐步建立，縣鄉(xiāng)財(cái)政面臨的財(cái)政收入銳減與財(cái)力需求過(guò)旺的矛盾、有限的財(cái)力與沉重的債務(wù)的矛盾、財(cái)力匱乏與公共服務(wù)需求增加的矛盾、財(cái)政調(diào)控手段缺乏與增強(qiáng)基層政權(quán)施政能力的矛盾以及大量財(cái)力下移與管理方式落后的矛盾日趨突出，嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。各縣區(qū)財(cái)政部門(mén)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，直面困難和矛盾，從體制機(jī)制改革入手，大膽探索以“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”和“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”為主要特點(diǎn)的縣鄉(xiāng)財(cái)政管理模式，形成了一套基本適應(yīng)當(dāng)前縣鄉(xiāng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，取得了較好的效果。一是確立了縣鄉(xiāng)財(cái)政體制調(diào)整的基本原則。各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)一思想，提高了對(duì)新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的現(xiàn)狀和應(yīng)履行的職能職責(zé)的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了調(diào)整完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制的信心和決心，明確了調(diào)整縣鄉(xiāng)財(cái)政體制的四項(xiàng)原則。即堅(jiān)持“財(cái)力下移、支出缺口上移、財(cái)力向基層傾斜”的原則;堅(jiān)持財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的原則，確保鄉(xiāng)村的支出預(yù)算水平與鄉(xiāng)村職責(zé)相對(duì)應(yīng)，縣區(qū)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承辦的事務(wù)，由縣區(qū)相關(guān)部門(mén)足額安排專(zhuān)項(xiàng)撥款，不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌或配套;堅(jiān)持保運(yùn)轉(zhuǎn)與促發(fā)展統(tǒng)籌兼顧的原則，優(yōu)先保運(yùn)轉(zhuǎn)，量力而行搞發(fā)展;堅(jiān)持保障與節(jié)儉并重的原則，在節(jié)儉中實(shí)現(xiàn)保障，在保障中突出節(jié)儉。二是調(diào)整了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入征管機(jī)制。針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，尤其是停征農(nóng)業(yè)稅以后，全市90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本無(wú)財(cái)政稅收收入的實(shí)際，各縣區(qū)撤銷(xiāo)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫(kù)，稅收收入由縣級(jí)稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)征，非稅收入票據(jù)由縣區(qū)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)管，所有財(cái)政收入全額繳入縣級(jí)金庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，消除了多年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因稅源不足依靠挪借資金墊稅、買(mǎi)稅賣(mài)稅、收入空轉(zhuǎn)完成收入任務(wù)的現(xiàn)象。體制調(diào)整后，僅巴州區(qū)每年減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)“墊稅”負(fù)擔(dān)545萬(wàn)元，防止了農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能向改善民生、改進(jìn)公共服務(wù)、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。三是建立了鄉(xiāng)村必須經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各縣區(qū)直面現(xiàn)實(shí)，針對(duì)我市絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已無(wú)力再作為一級(jí)實(shí)體財(cái)政，不能獨(dú)立承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、穩(wěn)定、發(fā)展必須支出的實(shí)際，一方面取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)定額上解、遞增上解等財(cái)政體制，當(dāng)年減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)上解縣區(qū)財(cái)政收入任務(wù)5735萬(wàn)元，極大地減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出壓力，另一方面配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入全額上劃為縣區(qū)收入改革的實(shí)施，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須的財(cái)政支出全額納入縣區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算直接保障。體制調(diào)整當(dāng)年，各縣區(qū)財(cái)政調(diào)整本級(jí)支出結(jié)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增補(bǔ)助6800余萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、穩(wěn)定和發(fā)展的必須支出得到基本保障。四是完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能。各縣區(qū)撤消了片區(qū)財(cái)政機(jī)構(gòu)，恢復(fù)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立會(huì)計(jì)核算中心，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所實(shí)行兩塊牌子、一套人馬。同時(shí)，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員編制，選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)。近年來(lái)，通過(guò)強(qiáng)化職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，初步建立了一支忠于職守、能較好履職盡責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍，為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理各項(xiàng)工作順利推進(jìn)奠定了一定的基礎(chǔ)。同時(shí)，各縣區(qū)積極適應(yīng)農(nóng)村綜合改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能變化的需要，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能重新定位為資金、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)收支管理和會(huì)計(jì)服務(wù)等七個(gè)方面，更好地服從和服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(二)促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展
結(jié)合財(cái)力實(shí)際，分類(lèi)制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位以及村集體組織公用經(jīng)費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)。20xx年，南江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政人員公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到人年均8000元，事業(yè)人員公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到人年均3000元，村集體組織辦公經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到村年均3500至4000元。三是逐步緩解了鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的困難。按照縣鄉(xiāng)支出責(zé)任劃分，各縣區(qū)制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常性專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算辦法，采取按相關(guān)因素計(jì)算分配等行之有效的辦法，預(yù)算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，努力保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)及公共衛(wèi)生管理、維護(hù)鄉(xiāng)村安全穩(wěn)定、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等經(jīng)常性支出，鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展必須經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的困難正得到逐步緩解。**縣20xx年年初預(yù)算對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理費(fèi)按每個(gè)中心場(chǎng)鎮(zhèn)一年4.5萬(wàn)元、一般場(chǎng)鎮(zhèn)一年3萬(wàn)元、集鎮(zhèn)每年1.6萬(wàn)元核定，對(duì)通鄉(xiāng)道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)按每公里1000元核定，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)發(fā)展提供了財(cái)力保障。四是結(jié)合財(cái)力實(shí)際預(yù)算償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)資金。各縣區(qū)按照市委、市政府的部署，基本做到了按年初預(yù)算財(cái)力總額的5%預(yù)算安排償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)資金，執(zhí)行政策的當(dāng)年縣區(qū)財(cái)政用于償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)資金總額達(dá)到4449萬(wàn)元。近年來(lái)，按照上級(jí)化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)的安排部署，除上級(jí)補(bǔ)助外，各縣區(qū)采取預(yù)算安排、盤(pán)活校產(chǎn)、追收債權(quán)等辦法積極主動(dòng)籌措資金2.81億元，已累計(jì)化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)9.19億元，極大地緩解了鄉(xiāng)村維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的支出壓力。
(三)提高了鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平
農(nóng)村稅費(fèi)改革尤其是農(nóng)村綜合改革之后，鄉(xiāng)村基層組織的職能由原來(lái)的管民、治民向服務(wù)群眾、改善民生轉(zhuǎn)變，由原來(lái)的催糧催款向落實(shí)政策、監(jiān)管資金轉(zhuǎn)變。各縣區(qū)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的新要求，及時(shí)重新定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式，并結(jié)合更多的財(cái)政性資金向村集體組織傾斜轉(zhuǎn)移的實(shí)際，不斷探索加強(qiáng)村集體組織財(cái)務(wù)收支監(jiān)管的新舉措，初步建立了一套適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新形勢(shì)的財(cái)政財(cái)務(wù)管理辦法，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法理財(cái)、民主理財(cái)、科學(xué)理財(cái)水平。一是規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入管理。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能定位，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所積極協(xié)助稅務(wù)部門(mén)監(jiān)控本轄區(qū)的稅源，配合相關(guān)部門(mén)抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、城市建設(shè)配套費(fèi)、土地有償使用收入等非稅收入的征收工作，加強(qiáng)了鄉(xiāng)村財(cái)產(chǎn)物資和債權(quán)債務(wù)的管理，探索建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位非稅收入征繳臺(tái)帳。**鎮(zhèn)建立了村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度，對(duì)村集體組織各項(xiàng)收入、支出實(shí)行“一表清”，實(shí)現(xiàn)了村集體組織年度收支年初有預(yù)算、年終有決算，改變了過(guò)去那種家底不清、管理無(wú)序的混亂狀況。二是加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所嚴(yán)格執(zhí)行縣區(qū)財(cái)政局下達(dá)的預(yù)算，并按照統(tǒng)一規(guī)定不斷細(xì)化公用經(jīng)費(fèi)定額包干實(shí)施辦法，厲行節(jié)約，努力確保收支平衡;不斷創(chuàng)新方式，加強(qiáng)了上級(jí)安排的農(nóng)業(yè)、水利、交通、教育、衛(wèi)生、扶貧、優(yōu)撫、社保以及涉農(nóng)補(bǔ)貼等專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，努力確保專(zhuān)款專(zhuān)用;積極完善“零戶(hù)統(tǒng)管”制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位收支實(shí)行集中收付和會(huì)計(jì)集中核算。**縣制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用支出限額管理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政性資金管理使用等辦法，有效地強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理。三是探索做好服務(wù)工作。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所積極主動(dòng)服務(wù)于有關(guān)支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金、農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目的論證、申報(bào)工作;建立政策服務(wù)平臺(tái)，為民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶(hù)提供財(cái)稅政策和其他農(nóng)村政策服務(wù);構(gòu)建了工作服務(wù)平臺(tái)，為民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供會(huì)計(jì)服務(wù)，幫助其健全財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算，提供會(huì)計(jì)培訓(xùn)，協(xié)助民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)政府政策性支持項(xiàng)目和解決運(yùn)行中出現(xiàn)的有關(guān)財(cái)稅方面的問(wèn)題。四是努力推行“政務(wù)公開(kāi)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按照法律法規(guī)的要求，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)報(bào)告上年度收支預(yù)算執(zhí)行情況及縣區(qū)財(cái)政局批復(fù)的當(dāng)年度收支預(yù)算，及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的消化及新增債務(wù)的控制管理情況。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所采取方便群眾知曉和理解的方式，定期公開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支，努力做到財(cái)務(wù)管理制度公開(kāi)，財(cái)務(wù)收支預(yù)算公開(kāi)，財(cái)務(wù)執(zhí)行結(jié)果公開(kāi)。五是積極探索行之有效的“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”制度。在堅(jiān)持不改變村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)主體權(quán)、資產(chǎn)所有權(quán)、資產(chǎn)使用權(quán)、資產(chǎn)收益權(quán)、資金使用審批權(quán)、經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和債權(quán)債務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)上，部分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《會(huì)計(jì)法》和《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，幫助村集體組織成立了由村委會(huì)成員、各村民小組組長(zhǎng)和村民代表組成的理財(cái)小組，負(fù)責(zé)研究和管理村組各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事務(wù)和財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，成立了由推選的村民代表組成的監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)理財(cái)小組的工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。**縣**鎮(zhèn)指導(dǎo)村委會(huì)根據(jù)當(dāng)年資金來(lái)源編制收支預(yù)算，交理財(cái)小組審查后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督執(zhí)行，執(zhí)行情況定期公開(kāi)，年度結(jié)束后，村委會(huì)根據(jù)當(dāng)年收支實(shí)際編制決算，由理財(cái)小組、監(jiān)督小組審查后張榜公示。同時(shí)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善了村賬鄉(xiāng)管制度，村集體使用的財(cái)政性資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一開(kāi)戶(hù)、統(tǒng)一管理，使用權(quán)歸村集體，村集體賬務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心代理，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)檔案管理，切實(shí)履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管職能。目前，**縣已在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革，做到了村級(jí)預(yù)算管理精細(xì)化、村級(jí)資金管理民主化、村級(jí)會(huì)計(jì)核算集中化、村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度化。六是強(qiáng)化了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)的監(jiān)管。各縣區(qū)財(cái)政局圍繞“嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)禁新增債務(wù)、嚴(yán)格按規(guī)定使用專(zhuān)項(xiàng)資金”三個(gè)重點(diǎn)，努力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行的監(jiān)管。**縣建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)審制度”、“債務(wù)管理制度”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)償債資金獎(jiǎng)補(bǔ)辦法”，南江縣建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理考核辦法”，巴州區(qū)、通江縣也建立了一些行之有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)和鄉(xiāng)村債務(wù)監(jiān)管的制度和辦法，這些都值得相互學(xué)習(xí)和借鑒。
(四)遏制了鄉(xiāng)村債務(wù)的膨脹
近年來(lái)，各縣區(qū)按照黨委、政府的統(tǒng)一部署，對(duì)鄉(xiāng)村債務(wù)進(jìn)行了全面清理，擠干“水分”予以鎖定，建立了債務(wù)信息系統(tǒng)，建立完善了財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)管理制度，初步建立起了鄉(xiāng)村不準(zhǔn)舉債、不敢舉債、不能舉債的控債機(jī)制。通江縣組織縣級(jí)部門(mén)全面開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)村的財(cái)務(wù)清理，核減鄉(xiāng)村債務(wù)2.5億元，采取“統(tǒng)一換據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)”的辦法鎖定債務(wù)，為進(jìn)一步化解控制鄉(xiāng)村債務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);**縣結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新了債務(wù)管理方式，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)與經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)剝離，縣級(jí)在線(xiàn)監(jiān)控，健全了“專(zhuān)人、專(zhuān)賬、專(zhuān)票、專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)網(wǎng)”的債務(wù)監(jiān)督體系。全市實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”和“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”后，有效堵住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意舉債的口子，自20xx年鎖定鄉(xiāng)村債務(wù)以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基本沒(méi)有發(fā)生新的債務(wù)。同時(shí)，采取預(yù)算安排、盤(pán)活資產(chǎn)、對(duì)口使用項(xiàng)目資金等措施，籌集償債資金，確保了化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)和處理因債務(wù)引發(fā)的特殊矛盾有基本的資金來(lái)源，促進(jìn)了全市農(nóng)村社會(huì)的基本穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全市共化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)2.8億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)余額比上年減少1.9億元。
近年來(lái)，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)的共同努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作取得了一定成效，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行及管理中還存在一些突出矛盾和問(wèn)題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出保障不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本運(yùn)轉(zhuǎn)所需公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，農(nóng)村公益事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所必需的一些專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)無(wú)預(yù)算或預(yù)算保障不夠。二是村組干部待遇和村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障水平偏低。村組干部基本報(bào)酬和村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)還停留在原有水平，村組干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題未得到根本解決。三是“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革落實(shí)不到位。部分縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不夠，未啟動(dòng)“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員不落實(shí)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按規(guī)定設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)有名無(wú)實(shí)，不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。五是鄉(xiāng)村債務(wù)化解難，影響鄉(xiāng)村組織運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。截至20xx年底，全市鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)余額仍高達(dá)22.1億元，化債資金來(lái)源匱乏。存在以上問(wèn)題，既有體制、機(jī)制等客觀因素，也有主觀努力不夠、改革不到位的影響，需要進(jìn)一步調(diào)整完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平。
二、再接再厲，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平上臺(tái)階
20xx年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作要緊緊圍繞市委“實(shí)施四大戰(zhàn)略，推進(jìn)五個(gè)突破，打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”的重大發(fā)展戰(zhàn)略和“促發(fā)展、保重點(diǎn)、爭(zhēng)政策、強(qiáng)管理、上水平”的財(cái)政工作總體思路，與開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，與實(shí)施“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”相結(jié)合，與深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相結(jié)合，與實(shí)施民生工程相結(jié)合，創(chuàng)新工作方法，轉(zhuǎn)變工作職能，以進(jìn)一步深化“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”和“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革為重點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理再上新臺(tái)階、取得新成效。
(一)進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制
要按照構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政體系和完善省以下財(cái)政管理體制、增強(qiáng)基層政權(quán)提供公共服務(wù)能力以及深化農(nóng)村綜合改革的要求，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，確保縣鄉(xiāng)財(cái)政良性運(yùn)行。
一是要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基本支出保障機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入管理體制變化后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的財(cái)政收入已全部上劃縣區(qū)財(cái)政管理，事實(shí)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政已無(wú)任何收入來(lái)源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府履行其職能和完成上級(jí)交辦的工作任務(wù)必須的財(cái)力、資金來(lái)源，已經(jīng)與縣級(jí)部門(mén)一樣只有依靠縣區(qū)財(cái)政保障。各縣區(qū)財(cái)政部門(mén)對(duì)此必須清醒認(rèn)識(shí)，必須自覺(jué)承擔(dān)起保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須支出的責(zé)任，不得在安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力、資金上留有缺口。要認(rèn)真清理核實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工編制性質(zhì)、工資標(biāo)準(zhǔn)和在崗情況，堅(jiān)決杜絕吃“空餉”。要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以人為本的要求，優(yōu)先保障涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工個(gè)人利益的支出，凡是國(guó)家政策規(guī)定應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算的工資、津貼補(bǔ)貼和參加社會(huì)保險(xiǎn)等支出，必須不漏項(xiàng)目、不降標(biāo)準(zhǔn)地按規(guī)定的資金來(lái)源渠道足額預(yù)算，并盡最大努力創(chuàng)造條件實(shí)行財(cái)政直發(fā)。要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)分類(lèi)定額，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)定額，力爭(zhēng)盡快達(dá)到中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并同步增長(zhǎng)。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)和上級(jí)下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務(wù)的實(shí)際，按照保障和節(jié)儉并重的原則，預(yù)算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須的項(xiàng)目性支出。當(dāng)前，尤其要重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、實(shí)施民生工程、縣鄉(xiāng)道路維護(hù)等必須的支出，努力促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。
二是要健全村級(jí)支出保障機(jī)制。村組干部隊(duì)伍是各級(jí)黨委政府管理、服務(wù)農(nóng)村社會(huì)的重要力量，村組干部隊(duì)伍的穩(wěn)定事關(guān)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，事關(guān)黨委政府的決策部署能否在農(nóng)村基層落到實(shí)處，各級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)此必須有清醒的認(rèn)識(shí)。要不折不扣地落實(shí)村組干部報(bào)酬和村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)政策規(guī)定，在任村組干部基本報(bào)酬及村辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不得低于省政府《關(guān)于調(diào)整村(社區(qū))干部基本報(bào)酬及辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。要結(jié)合實(shí)際安排財(cái)力，努力完善村組干部基本報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制，繼續(xù)推行“固定報(bào)酬+績(jī)效報(bào)酬”制度，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)和工作需要，適時(shí)增加調(diào)整。同時(shí)，要因地制宜推行兼職兼薪等辦法，提高村組干部待遇水平，采取對(duì)參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的村組干部給予補(bǔ)貼等有效措施，促進(jìn)村組干部隊(duì)伍穩(wěn)定，努力調(diào)動(dòng)村組干部的工作積極性。
三是要健全對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的激勵(lì)約束機(jī)制?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，只有努力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)才是最終解決我市縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的根本出路。各縣區(qū)要按照黨委政府的安排部署，建立健全對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著、財(cái)源建設(shè)力度大、財(cái)政收入明顯增長(zhǎng)、農(nóng)民純收入明顯提高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持。同時(shí)，要完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況的考核制度，要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)惠民政策、執(zhí)行收支預(yù)算、控制和化解鄉(xiāng)村債務(wù)、履行村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管職責(zé)、會(huì)計(jì)核算規(guī)范化等工作情況，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能職責(zé)履行到位。
(二)進(jìn)一步完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)政管理方式
各縣區(qū)財(cái)政部門(mén)要以“金財(cái)工程”為技術(shù)支撐，努力推進(jìn)財(cái)政信息化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范以“預(yù)算共編、賬戶(hù)統(tǒng)設(shè)、收入統(tǒng)管、支出統(tǒng)付、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”為主要特點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理運(yùn)行方式和運(yùn)行程序。一是要加快實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)。在實(shí)施鄉(xiāng)財(cái)縣管工作中，要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)四級(jí)骨干網(wǎng)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)財(cái)政聯(lián)網(wǎng)，在確保網(wǎng)絡(luò)暢通、安全的基礎(chǔ)上，努力提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理的信息化程度，不斷提升管理水平。二是要進(jìn)一步規(guī)范“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”運(yùn)行程序。要積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算網(wǎng)上審核、預(yù)算指標(biāo)網(wǎng)上查詢(xún)、支付計(jì)劃網(wǎng)上申報(bào)、資金網(wǎng)上支付、收入網(wǎng)上對(duì)賬和收支網(wǎng)上監(jiān)督的目標(biāo)，優(yōu)化工作流程，提高工作效率。三是要加強(qiáng)縣區(qū)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行的監(jiān)督。各縣區(qū)財(cái)政要利用聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)掌握了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入、支出、債務(wù)變化及會(huì)計(jì)核算情況，強(qiáng)化在線(xiàn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行處理。要繼續(xù)圍繞“嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)禁新增債務(wù)、嚴(yán)格按規(guī)定使用專(zhuān)項(xiàng)資金”三個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)建立健全相關(guān)制度，完善措施，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)和各項(xiàng)支出的監(jiān)督工作，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平。
(三)全面推行“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革
隨著國(guó)家不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，村級(jí)直接使用的財(cái)政性資金規(guī)模逐步擴(kuò)大，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理刻不容緩。各縣區(qū)財(cái)政部門(mén)要按照財(cái)政管理監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，理直氣壯地履行對(duì)村集體組織使用的財(cái)政性資金的監(jiān)管職能，要按照《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)村集體組織收支核算的監(jiān)管。一是要規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)集中核算委托方式。要統(tǒng)一制訂村級(jí)會(huì)計(jì)集中核算委托書(shū)，明確界定村委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以確保責(zé)任清晰，權(quán)利明確。二是要規(guī)范資金賬戶(hù)開(kāi)設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心要統(tǒng)一開(kāi)設(shè)“村集體經(jīng)濟(jì)組織資金賬戶(hù)”，分村設(shè)賬，管理、核算除已實(shí)行直發(fā)的村組干部報(bào)酬外財(cái)政預(yù)算給村集體經(jīng)濟(jì)組織的公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目資金和各項(xiàng)村集體經(jīng)濟(jì)收入，要堅(jiān)決制止村集體組織未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)設(shè)資金賬戶(hù)。三是要規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。要結(jié)合各地實(shí)際，幫助建立完善村級(jí)收入收繳、經(jīng)費(fèi)支出審查、資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)和處置、債務(wù)舉借和償還等管理制度，不斷幫助村集體組織規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理流程，提高村級(jí)組織民主理財(cái)、科學(xué)理財(cái)水平。四是要督促建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)公示制度。公開(kāi)透明是促進(jìn)公平公正的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心要按月向村委會(huì)提供村級(jí)財(cái)務(wù)收支公示表，經(jīng)村委會(huì)核對(duì)后及時(shí)向村民進(jìn)行公示，確保村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)透明，促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)收支的公平、公正。
(四)進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度
各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建立和完善財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范賬戶(hù)、資金、票據(jù)、收支、資產(chǎn)等各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)持用制度管人，用制度管事，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。一是要統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶(hù)設(shè)立和管理。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位和村集體組織銀行賬戶(hù)的清理，可開(kāi)可不開(kāi)的賬戶(hù)要堅(jiān)決撤銷(xiāo)，必須開(kāi)設(shè)的銀行賬戶(hù)，要建立健全審查批準(zhǔn)制度、銀行印鑒保管制度、票據(jù)保管制度以及網(wǎng)上支付的密碼保管制度，建立印鑒、票據(jù)、密碼管理相互牽制機(jī)制，確保資金安全。二是要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理。要按照“四壓三?！焙颓趦€節(jié)約支持抗震救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建的要求，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定規(guī)范的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批程序，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。要按照專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理的有關(guān)規(guī)定，不斷完善按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度提款報(bào)賬等相關(guān)制度，促進(jìn)專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益。三是要推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全民主理財(cái)機(jī)制，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況和重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出情況，要采取黑板報(bào)、會(huì)議、書(shū)面材料等行之有效的方式向社會(huì)公開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)情況，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。四是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)管理。要按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，按照預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)一體化管理的要求，建立健全資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)、處置、登記和臺(tái)賬制度，做到資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理相統(tǒng)一，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。五是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的在線(xiàn)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處違法違紀(jì)行為，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理依法、規(guī)范、有序運(yùn)行。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村債務(wù)管理
要繼續(xù)鞏固鄉(xiāng)村債務(wù)清理、鎖定、化解、控制取得的成效，進(jìn)一步采取措施，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村債務(wù)管理。一是要強(qiáng)化債務(wù)信息管理。要以政府性債務(wù)管理系統(tǒng)為平臺(tái)，認(rèn)真清理、核實(shí)債務(wù)化解及債務(wù)余額情況，加強(qiáng)鄉(xiāng)村債務(wù)信息管理。要積極創(chuàng)造條件，以“金財(cái)工程”為技術(shù)支撐，強(qiáng)化鄉(xiāng)村債務(wù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。二是要多方籌措資金化解鄉(xiāng)村債務(wù)。縣區(qū)財(cái)政要繼續(xù)按不低于當(dāng)年財(cái)力總額5%的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算安排化解鄉(xiāng)村債務(wù)資金，對(duì)上級(jí)給予的消化債務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)資金要全額用于消化鄉(xiāng)村債務(wù)。同時(shí)，積極探索鄉(xiāng)村債務(wù)化解的新方式，多方努力，多策并舉化解鄉(xiāng)村債務(wù)。三是要繼續(xù)完善控債機(jī)制。在實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”、“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革中，要進(jìn)一步完善縣區(qū)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)村債務(wù)的控管機(jī)制，逗硬執(zhí)行債務(wù)控管制度，嚴(yán)肅查處債務(wù)管理中的違法違紀(jì)行為。各縣區(qū)財(cái)政尤其要高度重視農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)化解工作，及時(shí)落實(shí)、兌現(xiàn)化解資金，認(rèn)真核實(shí)化解數(shù)據(jù)及相關(guān)化解情況，做好迎接省復(fù)查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保今年底全面完成農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)化解目標(biāo)。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)
當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政面臨著新形勢(shì)和新任務(wù)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作提出了更高要求，必須健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政財(cái)政機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理職能。一是進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員。繼續(xù)堅(jiān)持分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)核算中心，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心人員進(jìn)行整合，統(tǒng)籌設(shè)置工作崗位，確保必須的編制、人員到位。要按照方便快捷、確保資金安全的原則，優(yōu)化內(nèi)部工作流程，健全工作制度，提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。二是認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。要按照黨委政府的統(tǒng)一安排，自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開(kāi)展調(diào)查研究，深刻剖析，認(rèn)真整改。要按照省委“四個(gè)特別”和市委“八個(gè)更加注重”的要求，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)習(xí)王瑛先進(jìn)事跡、爭(zhēng)做樸實(shí)、吃苦、感恩的巴中人結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作的責(zé)任感和使命感。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員培訓(xùn)規(guī)劃，利用多種形式強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適應(yīng)財(cái)政管理信息化、科學(xué)化、精細(xì)化的要求，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部綜合素質(zhì)。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要嚴(yán)守黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)律，自覺(jué)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍勤政廉潔的良好形象。
同志們，20xx年是我市災(zāi)后重建、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵年。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)破難，開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作任務(wù)，為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和加快新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇五
胡同志現(xiàn)任財(cái)政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。一年來(lái)，面對(duì)全市十分困難的財(cái)政形勢(shì)，胡積極履行當(dāng)家理財(cái)職責(zé)，在德能勤績(jī)廉方面從嚴(yán)從高要求自己，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)局黨組一班人，千方百計(jì)克服各種困難，銳意改革，開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿(mǎn)地完成了年初確定的財(cái)稅工作各項(xiàng)任務(wù)，確保了財(cái)政收支平衡。特別是在深化財(cái)政改革、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督、硬化征收措施、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)等方面取得了較好的成績(jī)。其先進(jìn)事跡具體表現(xiàn)如下：
一、勤于學(xué)習(xí)，有較高的政治思想素養(yǎng)
一年來(lái)，在繁忙的行政工作之余，該同志養(yǎng)成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，能自覺(jué)堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和重要思想，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作比較熟悉，具有較寬的知識(shí)面和較高的政策理論水平。特別是在重要思想的學(xué)習(xí)中，堅(jiān)持率先垂范，多次親自主持局機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，并帶頭撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)，起到了很好的學(xué)習(xí)示范帶頭作用。同時(shí)，該同志政治立場(chǎng)堅(jiān)定，能自覺(jué)與黨中央保持高度一致；黨性觀念強(qiáng)，在工作中堅(jiān)持民主集中制，注意聽(tīng)取不同同志的意見(jiàn)，講究工作方法，善于團(tuán)結(jié)同志，維護(hù)好班子的團(tuán)結(jié)；為人正派，謙虛謹(jǐn)慎，平易近人，關(guān)心群眾，尊重老同志，對(duì)自己要求較嚴(yán)，事業(yè)心和工作責(zé)任感強(qiáng)。
二、開(kāi)拓創(chuàng)新，有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)工作能力
該同志對(duì)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)工作比較熟悉，同時(shí)又具有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)工作能力。在過(guò)去的一年中，一方面，他團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)一班人，克服各種困難，以與世俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，抓好各項(xiàng)財(cái)政工作。通過(guò)強(qiáng)化征收措施，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)政改革，加大財(cái)政監(jiān)督，爭(zhēng)取上級(jí)支持，夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)等措施，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政的基本平衡，促進(jìn)了全市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。特別是財(cái)政體制改革方面力度比往年加大。預(yù)算管理、政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)管理體制、醫(yī)療保險(xiǎn)、“收支兩條線(xiàn)”及農(nóng)村稅費(fèi)等改革穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步完善了理財(cái)機(jī)制。另一方面，他堅(jiān)持做到“兩個(gè)文明”建設(shè)一起抓，進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，強(qiáng)化了干部職工的政治理論學(xué)習(xí)和思想作風(fēng)建設(shè)，使機(jī)關(guān)干部職工的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。
三、腳踏實(shí)地，有非常扎實(shí)的工作作風(fēng)
在過(guò)去的一年中，胡能自覺(jué)實(shí)踐重要思想的要求，工作勤奮認(rèn)真，作風(fēng)深入扎實(shí)，注重調(diào)查研究，關(guān)心群眾生活。全年有三分之二的時(shí)間用于下基層和跑上爭(zhēng)取項(xiàng)目及資金，幾乎沒(méi)有休息時(shí)間。工作再忙，每個(gè)月都要抽出一定時(shí)間下到各縣市和重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)行調(diào)查研究、督促檢查和排憂(yōu)解難，特別是就政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)集中核算、農(nóng)村稅費(fèi)改革等各項(xiàng)改革的具體問(wèn)題，深入縣鄉(xiāng)村進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)查研究，并親自撰寫(xiě)了調(diào)研材料，很好地指導(dǎo)了日常工作。為了確保增加可用財(cái)力，緩解我市財(cái)政困難，胡先后20多次與局領(lǐng)導(dǎo)及科室同志一道，做好向中央及省里的匯報(bào)工作，爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我市更多的資金和項(xiàng)目。
四、清正廉潔，有較強(qiáng)的拒腐防變能力
作為市財(cái)政局當(dāng)家理財(cái)?shù)摹耙话咽帧?，黨和人民賦予了其一定的權(quán)利，胡深知從嚴(yán)從高要求自己的重要性。因此，在認(rèn)真抓好全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的同時(shí)，他注意在廉政從政方面處處事事帶好頭。嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)具體要求，堅(jiān)持按黨的原則辦事，做到公正理財(cái)，公開(kāi)理財(cái)，民主理財(cái)，不搞以權(quán)謀私，多次拒收個(gè)別單位的禮品禮金。堅(jiān)持做到了不在家中匯報(bào)工作；出差在外，不住豪華賓館，不住單間，不隨意請(qǐng)客。同時(shí)，管好身邊人，從嚴(yán)要求家屬和子女。要求他們不準(zhǔn)受禮，不準(zhǔn)代接報(bào)告，不準(zhǔn)引見(jiàn)熟人。在群眾中樹(shù)立了良好的領(lǐng)導(dǎo)干部形象，也帶出了市財(cái)政局清正廉潔的新風(fēng)尚。
五、講求實(shí)效，有比較突出的工作業(yè)績(jī)
一年來(lái)，由于胡與全局同志的勤奮工作和共同努力，全市財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)了平衡增長(zhǎng)，當(dāng)年財(cái)稅收入完成17000萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)14。41%，支出完成218701萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)14。82%。配合有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取各種專(zhuān)項(xiàng)資金4億元，比上年增長(zhǎng)21。4%。；增加了我市的可用財(cái)力，緩解了財(cái)政壓力?；I措資金13000萬(wàn)元，引進(jìn)外資項(xiàng)目10多個(gè)，加大了財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度，財(cái)源建設(shè)的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了全市預(yù)算管理、政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)管理體制、醫(yī)療保險(xiǎn)及農(nóng)村稅費(fèi)改革等各項(xiàng)財(cái)政改革，進(jìn)一步規(guī)范了理財(cái)機(jī)制。特別是在全市國(guó)庫(kù)集中支付改革中，胡做了大量艱苦細(xì)致的工作，確保了改革的順利進(jìn)行，得到了省里的充分肯定。同時(shí)，通過(guò)強(qiáng)化教育和推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，使我局財(cái)政干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)得到了明顯提高，一大批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，推動(dòng)了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。胡作為“一把手”，在實(shí)際工作中發(fā)揮了很好的表率帶頭作用。全年有三分之二的時(shí)間用于下基層調(diào)查研究和向上跑項(xiàng)目，還先后10多次深入基層訪(fǎng)貧問(wèn)苦，僅到我局扶貧聯(lián)系點(diǎn)就有6次，幫助解決各種困難20多起，受到了群眾的好評(píng)。全年還親自撰寫(xiě)理論調(diào)研文章5篇，被市以上刊物采用3篇。
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇六
同志們：
今天下午我們召開(kāi)財(cái)政工作會(huì)議。主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省市財(cái)政工作會(huì)議精神，總結(jié)分析20xx年財(cái)政運(yùn)行情況，研究部署20xx年的財(cái)政工作，圍繞科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，采取措施，強(qiáng)化管理，推進(jìn)全區(qū)財(cái)政改革發(fā)展更上臺(tái)階。今天上午，區(qū)政府召開(kāi)了全區(qū)財(cái)稅工作會(huì)議，曹區(qū)長(zhǎng)作了重要講話(huà)，充分肯定了去年我區(qū)財(cái)稅工作取得的成績(jī)，提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期全區(qū)財(cái)稅工作的總體思路和重點(diǎn)，全面部署了今年的工作，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、省市財(cái)政工作會(huì)議的主要精神
(一)全省財(cái)政工作會(huì)議精神：全省財(cái)政工作會(huì)議于1月15日在昆明召開(kāi)，會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)財(cái)政會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)了20xx年全省財(cái)政工作取得的成績(jī)，深入分析了當(dāng)前全省財(cái)政形勢(shì)，提出了新形勢(shì)下財(cái)政工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展方針，安排部署了20xx年全省財(cái)政工作。會(huì)上，省財(cái)政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)陳秋生做了重要講話(huà)。其主要精神是：
1、全面總結(jié)了全省20xx年財(cái)政工作取得的顯著成績(jī)：財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。20xx年，全省財(cái)政總收入完成1360.2億元，比上年增加248.9億元，增長(zhǎng)22.3%。其中：全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成613.6億元，比上年增加126.9億元，增長(zhǎng)26.1%。全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成1470.7億元，比上年增支335.5億元，增長(zhǎng)29.6%。促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
2、解放思想，科學(xué)謀劃全省財(cái)政改革與發(fā)展。陳廳長(zhǎng)同時(shí)也指出了我省財(cái)政改革與發(fā)展中存在的突出問(wèn)題：搞建設(shè)與保民生的矛盾日益突出;財(cái)力緊張與資金沉淀于部門(mén)的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決;政府負(fù)擔(dān)沉重;轉(zhuǎn)移支付制度需進(jìn)一步健全完善;基層政府提供公共服務(wù)的能力較弱;財(cái)政管理不夠精細(xì);資金使用績(jī)效的待于提高等。并提出了五點(diǎn)對(duì)策措施：一是要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。二是要牢固樹(shù)立以人為本的思想，增加對(duì)民生領(lǐng)域和農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)及邊疆民族地區(qū)的投入。三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。四是要提高服務(wù)大局的能力。五是要改進(jìn)和完善理財(cái)方式。樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格實(shí)行“四個(gè)零增長(zhǎng)”，即對(duì)公務(wù)購(gòu)車(chē)用車(chē)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)實(shí)行零增長(zhǎng)。財(cái)政部門(mén)要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
3、認(rèn)清形勢(shì)，周密部署20xx年全省財(cái)政工作。
會(huì)議全面分析了云南財(cái)政改革發(fā)展的有利形勢(shì)和不利形勢(shì)。在認(rèn)真分析全省今年經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)，充分考慮各項(xiàng)減收增支因素并進(jìn)行科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上，確定了全省財(cái)政收支預(yù)算。全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入安排662.7億元，比20xx年的613.6億元增加49.1億元，增長(zhǎng)8%，財(cái)政收入增幅略低于全省gdp增長(zhǎng)速度;全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出安排1617.8億元，比20xx年的1470.7億元增加147.1億元，增長(zhǎng)10%。要求各地在編制今年預(yù)算時(shí)，要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和自身實(shí)際，收入安排要實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足。支出安排要統(tǒng)籌兼顧，有保有壓、突出重點(diǎn)、留有余地。同時(shí)，對(duì)當(dāng)前及今后的財(cái)政工作做了周密部署和安排。
(二)全市財(cái)政工作會(huì)議主要精神
2月16日上午，市政府召開(kāi)全市財(cái)稅工作會(huì)議，會(huì)上，市委、常務(wù)副市長(zhǎng)張紀(jì)華作了重要講話(huà)，全面分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確今年全市財(cái)稅工作目標(biāo)，安排部署當(dāng)前財(cái)稅工作。下午，又召開(kāi)財(cái)政工作會(huì)議，普局長(zhǎng)作了講話(huà)，總結(jié)了20xx年全市財(cái)政工作取得的輝煌成績(jī)。1、財(cái)政收支再創(chuàng)新高。20xx年全市財(cái)政總收入完成49.2億元，比上年的39.3億元增長(zhǎng)25.2%。地方一般預(yù)算收入完成17.1億元，比上年的12.9億元增收4.2億元，增長(zhǎng)32.9%，是20xx年5.1億元的3.3倍。全市地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成88.3億元，比上年的63億元增加25.3億元，增長(zhǎng)40%。是20xx年22.7億元的3.9倍。財(cái)政支出比財(cái)政總收入多41.2億元，是地方一般預(yù)算收入的5.3倍。2、財(cái)政改革與發(fā)展取得了重大突破。財(cái)政增收基礎(chǔ)繼續(xù)得到鞏固，全市收入增幅在全省各州市中排名第2位，絕對(duì)額排第七位;縣鄉(xiāng)財(cái)政困難得到了徹底緩解，財(cái)政職能從“吃飯財(cái)政"向“民生財(cái)政、建設(shè)財(cái)政”過(guò)渡。加大對(duì)上級(jí)財(cái)政的匯報(bào)力度，20xx年，省對(duì)我市一般性轉(zhuǎn)移支付和緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難轉(zhuǎn)移支付14.3億元，比上年增加4.3億元，增長(zhǎng)43%。各類(lèi)專(zhuān)款31.2億元，比上年全年的15.3億元增加15.9億元，增長(zhǎng)1.04倍。市級(jí)財(cái)政繼續(xù)調(diào)節(jié)資金加大對(duì)縣區(qū)補(bǔ)助，進(jìn)一步均衡縣區(qū)間財(cái)力，竭力縮小縣區(qū)間財(cái)力差距，11縣區(qū)人均可用財(cái)力均達(dá)到4.2萬(wàn)元以上。在保障養(yǎng)人養(yǎng)機(jī)構(gòu)資金外，全市共有40多億元用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。 3、提出全市加快發(fā)展的目標(biāo)和工作措施。一是認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，抓好財(cái)政收入管理，確保收入增長(zhǎng)目標(biāo)。綜合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，市委二屆八次全會(huì)確定了全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)目標(biāo)為12.5%。二是統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排20xx年支出。三是繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)支持，推進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展進(jìn)程。四是進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，建設(shè)民生財(cái)政。五是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。六是加大工作力度，切實(shí)保障“三農(nóng)"政策的貫徹落實(shí)。七是深化財(cái)政改革，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。八是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高資金使用效益。九是嚴(yán)格執(zhí)行體制，推進(jìn)財(cái)政全面協(xié)調(diào)發(fā)展。十是強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè)，全面提升財(cái)政工作效能。
二、全面總結(jié)成績(jī)，激發(fā)財(cái)政活力，信心百倍迎接財(cái)政新挑戰(zhàn)
20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部門(mén)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)改革，強(qiáng)化監(jiān)督，積極將區(qū)委、區(qū)政府支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策落到實(shí)處，將各項(xiàng)增收節(jié)支措施落到實(shí)處。財(cái)政各項(xiàng)工作取得了新突破，呈現(xiàn)出五個(gè)方面的新亮點(diǎn)。
一是財(cái)政收支增長(zhǎng)再次邁上新臺(tái)階。20xx年我區(qū)財(cái)政全口徑收入實(shí)現(xiàn)71196萬(wàn)元，同比增收23618萬(wàn)元，增長(zhǎng)49.6 %，地方一般預(yù)算收入完成30096萬(wàn)元，同比增收7930萬(wàn)元，增長(zhǎng)35.8%，繼去年首次突破2億元(22166萬(wàn)元)收入大關(guān)后，再次邁上了3億元的新臺(tái)階。地方一般預(yù)算支出完成111959萬(wàn)元，突破了10億元大關(guān)，同比大幅增支31689萬(wàn)元,增長(zhǎng)39.5%。收支能夠?qū)崿F(xiàn)大幅增長(zhǎng)的原因：一是以煤炭稅費(fèi)征管作為財(cái)政增收的突破口。20xx年我們對(duì)煤炭稅費(fèi)征管方式進(jìn)行了全面改革，全年煤炭稅費(fèi)收入共完成10452萬(wàn)元，同比增收4943萬(wàn)元，增長(zhǎng)89.7%，超額完成了區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)(8000萬(wàn)元);二是國(guó)地兩稅加強(qiáng)征管卓有成效。兩稅部門(mén)突出征管重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的稅收管理，嚴(yán)格依法治稅，嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、騙稅行為，有效杜絕收入的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，保證稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。20xx年地方一般預(yù)算收入中，稅收收入實(shí)現(xiàn)25486萬(wàn)元，同比增收7535萬(wàn)元，增長(zhǎng)42%，占一般預(yù)算收入比重達(dá)84.8%，同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入質(zhì)量得到顯著提高。三是大力爭(zhēng)取上級(jí)的支持幫助。20xx年共爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助收入82577萬(wàn)元，比上年增加18941萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.6%。其中：財(cái)力性轉(zhuǎn)移補(bǔ)助收入42446萬(wàn)元，上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助40131萬(wàn)元，特別是爭(zhēng)取了省對(duì)縣區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金8952萬(wàn)元，比20xx年增加3082萬(wàn)元，增長(zhǎng)52.5%，比全市平均增長(zhǎng)率40.7%高出11.8個(gè)百分點(diǎn)。
二是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新進(jìn)展。20xx年，集中財(cái)力支持全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市維護(hù)費(fèi)支出17860萬(wàn)元 ，主要支持了城市改造、望海文化公園建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城建資金的巨額投入，將使城區(qū)容貌更加亮麗，交通更加順暢，城市品位得到提升。交通公路建設(shè)投入3263萬(wàn)元，加快了灑漁至大山包公路建設(shè)，增加了公路建設(shè)前期經(jīng)費(fèi)投入，交通基礎(chǔ)設(shè)施將有明顯改善。
三是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。全年“涉農(nóng)”投入1.59億元，占全部財(cái)政支出的15.3%，實(shí)現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府年初確定的加大支農(nóng)投入的要求，有力地支持了我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。全年共投入支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金8343萬(wàn)元，主要用于病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)業(yè)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè) “一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)等方面，極大地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村容村貌大為改觀，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象。
四是緩解基層財(cái)政困難有了新成效。針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行中存在的的諸多問(wèn)題和困難(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力貧富差別過(guò)大、苦樂(lè)不均，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重，機(jī)構(gòu)不能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn))。財(cái)政部門(mén)在總結(jié)20xx年“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重新擬定了新一輪的區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制方案，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支全部納入?yún)^(qū)級(jí)統(tǒng)一管理，采取“收入整體上劃，支出納入?yún)^(qū)級(jí)預(yù)算管理”的改革辦法。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，改善了村組干部、計(jì)生宣傳員等補(bǔ)助待遇,調(diào)節(jié)縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公用支出差距，極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題。
五是財(cái)政監(jiān)督管理得到新加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了對(duì)救災(zāi)、扶貧、涉農(nóng)、教育、社保、醫(yī)療等財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。二是深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理和規(guī)范非稅收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金庫(kù)”資金32萬(wàn)元，其他違規(guī)資金38.5萬(wàn)元，清理上繳財(cái)政國(guó)庫(kù)和專(zhuān)戶(hù)資金19.97萬(wàn)元，取消“小金庫(kù)”和其他違規(guī)開(kāi)設(shè)的銀行賬戶(hù)5個(gè)，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)非稅收入管理。三是開(kāi)展了吃“空餉”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清查工作。共清理出147名吃“空餉”人員，違規(guī)金額139.8萬(wàn)元。已于2月13日提交區(qū)委會(huì)議研究處理，處理意見(jiàn)將通過(guò)區(qū)委會(huì)議紀(jì)要予以明確，財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按區(qū)委的要求堅(jiān)決執(zhí)行。
回顧十一·五以來(lái)(20xx-20xx年)，我區(qū)財(cái)政收支不斷取得新發(fā)展、呈現(xiàn)新跨越。20xx年以來(lái)，我區(qū)地方一般預(yù)算收入一改20xx年以來(lái)(1996年地方一般預(yù)算收入10313萬(wàn)元，首次登上億元臺(tái)階)長(zhǎng)期在1億多元低迷徘徊的狀態(tài)，逐年大幅增長(zhǎng)，不斷躍上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。20xx年地方一般預(yù)算收入1.82億元、20xx年2.22億元，分別增長(zhǎng)21.2%、21.6%，20xx年達(dá)到3.01億元，同比增收7930萬(wàn)元，增長(zhǎng)35.8%，創(chuàng)下歷史最高，比20xx年(十·五關(guān)門(mén)之年)的1.5億元翻了一番。(我區(qū)地方一般預(yù)算收入從1億元到2億元，用了20xx年的時(shí)間，而2億元到3億元，僅用了一年多一點(diǎn)的時(shí)間)。從支出來(lái)看，我區(qū)地方一般預(yù)算支出20xx年實(shí)現(xiàn)6.54億元，20xx年達(dá)到8.03億元，支出凈增長(zhǎng)額分別為1.45億元、1.49億元，增長(zhǎng)幅度達(dá)28.4%、22.8%，20xx年達(dá)到11.2億元，比20xx年凈增支出3.17億元，增長(zhǎng)39.5%以上，同樣比20xx年的5.09億元翻了一番。
以上成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級(jí)各部門(mén)奮力拼搏的結(jié)果，更是廣大財(cái)政干部職工解放思想、求真務(wù)實(shí)、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)財(cái)政局黨組，向在座各位特別是基層財(cái)政所的同志們表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前財(cái)政工作存在的困難和問(wèn)題：一是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，減收因素多;二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，人均經(jīng)濟(jì)總量低，財(cái)政自給率低;三是政府債務(wù)重(20xx年政府債務(wù)總額為 億元)，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和壓力大，增支數(shù)額大，配套資金難;四是財(cái)政改革和管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，資金使用效益差。針對(duì)這些問(wèn)題，我們要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到財(cái)政工作的方方面面，在改革和發(fā)展進(jìn)程中逐步加以解決，推動(dòng)全區(qū)財(cái)政穩(wěn)步發(fā)展。
三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，矢志創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，滿(mǎn)懷豪情鑄就財(cái)政新輝煌
按照省市財(cái)稅工作會(huì)議精神，20xx年全區(qū)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)市委二屆八次全會(huì)精神，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“保增長(zhǎng)、抓管理、重民生、促發(fā)展”的思路，抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的重大機(jī)遇，培植財(cái)源、挖掘潛力、加強(qiáng)征管、爭(zhēng)取支持，千方百計(jì)確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng);著力在平衡財(cái)政預(yù)算、整合財(cái)政資金、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)方面創(chuàng)新思路和舉措，千方百計(jì)提高財(cái)政資金使用效益，使財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力提高到一個(gè)新的水平。
20xx年財(cái)政工作的主要目標(biāo)是：完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬(wàn)元;完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入33858萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.5%;其中：非稅收入完成4148萬(wàn)元以上。
圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作：
(一)認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，抓好財(cái)政收入管理，確保增長(zhǎng)目標(biāo)。
今年，是實(shí)現(xiàn)“”財(cái)政規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也將是我區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政改革與發(fā)展目標(biāo)任務(wù)非常困難的一年。我們財(cái)政干部一方面要深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重性，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，另一方面要認(rèn)真分析積極因素，努力尋找和把握機(jī)遇，按照區(qū)委、區(qū)政府對(duì)財(cái)政工作的要求和部署，扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的財(cái)政工作。
20xx年，受金融危機(jī)及國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)財(cái)稅政策出臺(tái)的影響，財(cái)政增收面臨許多困難：一是受金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)增速放緩，財(cái)政增收后勁減弱;二是有色金屬價(jià)格持續(xù)下滑，煤炭?jī)r(jià)格下降短時(shí)期內(nèi)難有較大回升，煤炭和礦產(chǎn)品稅收增長(zhǎng)難;三是受增值稅轉(zhuǎn)型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從4%和6%統(tǒng)一調(diào)整為3%的政策性影響，增值稅將減收4300萬(wàn)元，影響地方一般預(yù)算收入1200萬(wàn)元;四是提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，個(gè)人所得稅將大幅度減少;五是國(guó)家取消和停征100項(xiàng)行政性收費(fèi)項(xiàng)目，非稅收入減少;六是20xx年財(cái)政收入的特殊性和一次性因素達(dá)1800萬(wàn)元，增加了20xx年壓力;七是因全國(guó)及全省收入增幅減小，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)困難。省財(cái)政廳在會(huì)議上已明確指示，編制20xx年預(yù)算時(shí)，在剔除“六獎(jiǎng)一補(bǔ)”資金之外，一般性轉(zhuǎn)移支付只能按20xx年的80%編入預(yù)算，減少1790萬(wàn)元。
財(cái)政增收也存在不少有利條件：一是中央一系列擴(kuò)大內(nèi)需、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施將發(fā)揮積極作用，將為我區(qū)財(cái)政收入持續(xù)增收奠定基礎(chǔ);二是新的耕地占用稅政策的落實(shí)到位，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費(fèi)附加與資源稅改革政策的實(shí)施，將增加財(cái)政收入;三是轄區(qū)內(nèi)、城市建設(shè)、煤電、交通、水電等項(xiàng)目工程的推進(jìn)，對(duì)財(cái)政收入的帶動(dòng)作用較大。
為此，我們要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化的跟蹤、分析和預(yù)測(cè)，密切關(guān)注一系列稅收調(diào)控政策的實(shí)施效果，積極落實(shí)好已出臺(tái)的一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅扶持政策，鞏固財(cái)政增收基礎(chǔ)。要積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門(mén)，抓好收入征管，同時(shí)，要強(qiáng)化和規(guī)范非稅收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)和國(guó)有資本收益等重點(diǎn)收入的征管。認(rèn)真做好土地、礦產(chǎn)、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作，提高非稅收入對(duì)財(cái)政增收的貢獻(xiàn)。
(二)統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排20xx年支出。
20xx年，我們面臨的增支因素較多，主要表現(xiàn)在：貫徹落實(shí)中央和省保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生的一系列重大決策部署，實(shí)行義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資制度，規(guī)范事業(yè)單位津補(bǔ)貼政策，增人增資，實(shí)施住房貨幣化補(bǔ)助，確保新形勢(shì)下機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)及實(shí)施區(qū)委、區(qū)政府促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多重大建設(shè)項(xiàng)目等都需要新增大量財(cái)政資金投入，加之我區(qū)還貸任務(wù)重，加大“三農(nóng)”投入和關(guān)注民生等重點(diǎn)支出需地方配套，財(cái)政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此，在財(cái)政異常艱難的情況下，財(cái)政干部牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，全面厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)，制定完善接待費(fèi)等一般性開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。
(三)繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)支持，推進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展進(jìn)程。
要進(jìn)一步加大匯報(bào)和反映力度，在爭(zhēng)取省對(duì)我區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持的同時(shí)，爭(zhēng)取省對(duì)我區(qū)扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、文化、交通、環(huán)保、能源等多方面的支持。省政府在總結(jié)20xx年一20xx年縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從20xx年開(kāi)始施行新的縣域經(jīng)濟(jì)扶持政策，我們要結(jié)合實(shí)際，吃透精神，認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)方面，中央在拉動(dòng)內(nèi)需上加大資金支持力度，農(nóng)發(fā)辦要積極做好項(xiàng)目的篩選上報(bào)，爭(zhēng)取更多支持。
(四)進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，建設(shè)民生財(cái)政。
一是要以人為本，認(rèn)真落實(shí)好干部職工政策范圍內(nèi)的工資和福利，落實(shí)好教師績(jī)效工資及事業(yè)津貼補(bǔ)貼政策。二是要逐步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本運(yùn)轉(zhuǎn)的保障能力。三是要切實(shí)將各項(xiàng)社會(huì)保障政策全面落到實(shí)處。我們務(wù)必將中央、省、市的所有惠及民生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、五保補(bǔ)助、村干部生活補(bǔ)助等社會(huì)保障政策繼續(xù)貫徹好、落實(shí)到位。四是要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的管理，保證“兩免一補(bǔ)”政策的全面落實(shí);五是加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理。按照省財(cái)政的要求，新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年100元，加大對(duì)困難群眾看病就醫(yī)的救助比例，請(qǐng)社?？埔M(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到人民群眾的看病、就醫(yī)問(wèn)題上。
(五)支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
繼續(xù)支持城市、交通等重點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮投資對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的拉動(dòng)作用。積極支持煤炭、建材等重點(diǎn)企業(yè)或行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步改善。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，以落實(shí)好中央、省擴(kuò)大內(nèi)需基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理為重點(diǎn)，多方籌集資金，逐步改善我區(qū)落后的交通、市政、環(huán)保、能源、農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、文體等基礎(chǔ)設(shè)施條件，打牢發(fā)展基礎(chǔ)。
(六)加大工作力度，切實(shí)保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實(shí)。
要始終把支持“三農(nóng)”作為財(cái)政工作的重中之重，著力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作、農(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細(xì)安排，請(qǐng)大家務(wù)必抓好落實(shí)。
(七)深化財(cái)政改革，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。
一是繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算。改進(jìn)預(yù)算編制方法，細(xì)化項(xiàng)目支出，努力推進(jìn)預(yù)算和資金安排的公開(kāi)、透明、公正和效益，提高預(yù)算管理水平。二是積極推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，提高財(cái)政資金使用效益。按上級(jí)財(cái)政的要求，今年一定要全面鋪開(kāi)，國(guó)庫(kù)科要作充分準(zhǔn)備，爭(zhēng)取在8月份全面展開(kāi)。三是繼續(xù)完善政府采購(gòu)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模。四是加強(qiáng)“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度，規(guī)范基層財(cái)政管理，去年省政府已出臺(tái)文件作了細(xì)致的要求，預(yù)算科、國(guó)庫(kù)科要相互配合，切實(shí)按照上級(jí)的要求落實(shí)好、管理好、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)。五是進(jìn)一步加大財(cái)政資金整合力度。以涉農(nóng)資金整合為重點(diǎn)，把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的資金整合集中使用，加大力度，逐步建立起專(zhuān)項(xiàng)資金整合的長(zhǎng)效機(jī)制。六是嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，不斷推進(jìn)非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進(jìn)程。七是加快金財(cái)工程建設(shè)步伐，提高財(cái)政管理的科學(xué)化、效益化和現(xiàn)代化水平。
(八)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高資金使用效益。
一是牢固樹(shù)立支出績(jī)效管理理念，不斷提高資金使用效益。加大財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)力度，將財(cái)政支出績(jī)效管理貫穿于財(cái)政支出的事前、事中、事后。二是進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。20xx年，省財(cái)政組織對(duì)我區(qū)截至20xx年1 2月3 1日政府性債務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理核查。核查結(jié)果已作了認(rèn)定。同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作。根據(jù)中央和省精神，自20xx年起，用三年時(shí)間化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，日前，預(yù)算科已會(huì)同教育部門(mén)作出了化解方案，下步的工作中，預(yù)算科、國(guó)庫(kù)科、行財(cái)科要配合好，按上級(jí)要求加以落實(shí)，確保在明年全部完成化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)目標(biāo)。
四、提升綜合素質(zhì)，秉承新風(fēng)，錘煉隊(duì)伍塑造財(cái)政新形象
事業(yè)興旺，關(guān)鍵在人。20xx年，我們面對(duì)的目標(biāo)任務(wù)更加艱巨，發(fā)展形勢(shì)更加緊迫，我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)全面加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提升財(cái)政干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)財(cái)政又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)狠抓隊(duì)伍建設(shè)，迸發(fā)蓬勃活力
國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的財(cái)政干部隊(duì)伍是財(cái)政事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵。今年，我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫，真正讓想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位。財(cái)政干部要不斷提高政治素質(zhì)、理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)?！皩W(xué)習(xí)使事業(yè)充實(shí)，學(xué)習(xí)使人生美麗”，要堅(jiān)持不懈地努力，真正使財(cái)政機(jī)關(guān)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，在系統(tǒng)內(nèi)形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
這里我要強(qiáng)調(diào)一下，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負(fù)責(zé)人、財(cái)政所長(zhǎng)，你們要敢于承擔(dān)責(zé)任，對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)同事負(fù)責(zé)。要公道正派，凡事出以公心，以良好的作風(fēng)、人格的魅力影響其他人;要注意綜合協(xié)調(diào)，增強(qiáng)統(tǒng)攬全局的能力，遇事既要有主見(jiàn)，敢于堅(jiān)持原則，又要胸襟坦蕩開(kāi)闊，容人容事，廣納諫言，不固執(zhí)己見(jiàn)，善于同自己意見(jiàn)不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷，要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開(kāi)闊一些，覺(jué)悟更高一些，律己更嚴(yán)一些，做學(xué)習(xí)的表率，做堅(jiān)持原則的表率，做把握大局的表率，做加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的表率，做清正廉潔的表率。
(二)狠抓作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”
一是樹(shù)立發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)。財(cái)政近幾年之所以取得驕人成績(jī)，核心一條就在于我們始終堅(jiān)持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。當(dāng)前，我們的奮斗目標(biāo)已經(jīng)十分明確，全系統(tǒng)上下只有增強(qiáng)時(shí)不我待、寢食難安的危機(jī)意識(shí)，保持自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)的志氣，保持迎難而上、遇難而進(jìn)的勇氣，保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣，才能牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)每個(gè)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，拼字當(dāng)頭、搶字當(dāng)先，在拼搶中集聚資源，在拼搶中奮力趕超。心有多大，舞臺(tái)就有多大，我們必須敢于突破，勇闖新路，做到多干少說(shuō)、先干再說(shuō)、只干不說(shuō)。只有這樣，我們的財(cái)政工作才能永葆蓬勃生機(jī)和旺盛活力。
二是樹(shù)立大局和主動(dòng)意識(shí)。政以財(cái)為基，財(cái)以政為本。做好財(cái)政工作首先要講大局、講政治，我們財(cái)政人要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府確定的重大決策措施。凡有利于發(fā)展的事，就要主動(dòng)想辦法盡量把它辦好，就要深入研究怎么能夠支持解決。財(cái)政部門(mén)不能簡(jiǎn)單地變成“搖頭部門(mén)”。要既會(huì)點(diǎn)頭，又會(huì)搖頭，點(diǎn)頭要準(zhǔn)、要誠(chéng)，搖頭要有原則、有水平。 三是牢固樹(shù)立群眾和服務(wù)意識(shí)。我們財(cái)政人要努力做到在感情上貼近群眾，思想上尊重群眾，行動(dòng)上深入群眾，深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，多辦利民之事。一些單位到財(cái)政部門(mén)來(lái)要錢(qián)，不一定都能滿(mǎn)足，但一定要熱情服務(wù)。不管能不能解決問(wèn)題，都要讓人感到財(cái)政部門(mén)是誠(chéng)心為他們服務(wù)、幫助他們想辦法的。要重視調(diào)查研究，這既是做好財(cái)政工作的先決條件，也是群眾觀念的具體體現(xiàn);既有利于推動(dòng)工作，又有利于提高領(lǐng)導(dǎo)能力。今年大家要騰出更多時(shí)間，到基層去，到企業(yè)去，做更深入的調(diào)查研究。
四是樹(shù)立責(zé)任和效率意識(shí)。應(yīng)該說(shuō)，今年的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨，完成全年目標(biāo)還有很大難度，我們一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。今天這個(gè)會(huì)議要簽訂財(cái)政工作的信息工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，我們要嚴(yán)格考核。要完善考核機(jī)制，改進(jìn)考核方式和方法，力爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、結(jié)果更準(zhǔn)確、評(píng)價(jià)更客觀，切實(shí)考出動(dòng)力、考出干勁、考出正氣。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來(lái)。
(四)狠抓廉政建設(shè)，保持清廉本色。財(cái)政部門(mén)是廉政建設(shè)的敏感部門(mén)，所以我們要更加注重加強(qiáng)廉政建設(shè)，更要抓好權(quán)利觀教育，正確對(duì)待手中的權(quán)力。要嚴(yán)格按照預(yù)算管理制度來(lái)辦事，不以權(quán)謀私。要繼續(xù)從深化改革，從健全機(jī)制入手，從源頭反腐倡廉入手，堅(jiān)持標(biāo)本兼治。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。禍民之事不可為，不義之財(cái)不可取，不正之風(fēng)不可沾，違法之事不可干。我們要堅(jiān)決抵制不良習(xí)氣的侵?jǐn)_，把廉政建設(shè)搞好，把財(cái)政隊(duì)伍形象樹(shù)立好。
同志們，昨日的輝煌已成過(guò)去，我們又將開(kāi)始新的征程。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，始終保持勇?tīng)?zhēng)第一的銳氣，蓬勃發(fā)展的朝氣，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的勇氣，激情永恒，奮進(jìn)不息。全面推進(jìn)財(cái)政工作又好又快發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇七
20x年，市財(cái)政局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“兩個(gè)率先”發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、為民理財(cái)”，充分發(fā)揮財(cái)政在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能作用，著力培植財(cái)源、強(qiáng)化財(cái)政規(guī)范管理、深化財(cái)政各項(xiàng)改革，全力支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，財(cái)政收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，財(cái)政保障能力顯著增強(qiáng)，財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平不斷提高，全面完成了各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來(lái)的工作情況總結(jié)如下。
一、20x年財(cái)政工作情況
20x年全年完成財(cái)政總收入193284萬(wàn)元，占全年任務(wù)192600萬(wàn)元100、36%，同比增長(zhǎng)30、95%;完成地方一般預(yù)算收入142735萬(wàn)元，占全年任務(wù)132000萬(wàn)元的108、13%，同比增長(zhǎng)40、41%。財(cái)政收入的穩(wěn)步快速增長(zhǎng)，為支持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善和保障民生提供了有力的資金保障。
(一)狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力做大財(cái)政經(jīng)濟(jì)蛋糕，全力沖刺“全國(guó)百?gòu)?qiáng)”的發(fā)展目標(biāo)
市財(cái)政局緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、狠抓財(cái)源建設(shè)，不遺余力支持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
1、力促縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。一是支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)。今年市財(cái)政預(yù)算安排工業(yè)園區(qū)科技、環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)4、91億元，比20x年預(yù)算安排增加1、26億元，增長(zhǎng)34、43%。全年共兌現(xiàn)財(cái)政扶持資金61588萬(wàn)元，其中：用于企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套投入54752萬(wàn)元，科技投入2919萬(wàn)元，環(huán)保投入3917萬(wàn)元。二是向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。今年已向國(guó)家、省廳、宜昌爭(zhēng)取企業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，申請(qǐng)到位資金13287萬(wàn)元用于支持中小企業(yè)發(fā)展。爭(zhēng)取住房保障專(zhuān)項(xiàng)資金4800萬(wàn)元、工礦棚區(qū)改造資金1430萬(wàn)元、林業(yè)棚戶(hù)區(qū)改造資金16萬(wàn)元、新建廉租房資金4608萬(wàn)元、農(nóng)村危房改造專(zhuān)項(xiàng)資金457萬(wàn)元，改造危房671戶(hù)。三是運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼拉動(dòng)地方投資和消費(fèi)。繼續(xù)加大家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼兌付力度，全年受理汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼5974輛，兌付補(bǔ)貼資金443萬(wàn)元;受理家電以舊換新補(bǔ)貼41324臺(tái)，兌付補(bǔ)貼資金1286萬(wàn)元。四是落實(shí)無(wú)償資金配套工作經(jīng)費(fèi)。今年來(lái)，對(duì)20x年度市直各部門(mén)和單位對(duì)上爭(zhēng)取的無(wú)償資金進(jìn)行了認(rèn)真清理、審核和匯總。20x年全市共有31個(gè)部門(mén)、單位對(duì)上爭(zhēng)取無(wú)償資金資金55757萬(wàn)元，本級(jí)落實(shí)配套工作經(jīng)費(fèi)862、34萬(wàn)元。20x年3月我市被湖北省委、省政府表彰為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)市。
2、加大企業(yè)扶持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。幫助參與決算的18家企業(yè)及時(shí)完成年度決算編制工作，其中國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)7家，集體企業(yè)1家，非國(guó)有企業(yè)10家，同時(shí)完成了18家外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表工作;在全市101家規(guī)模企業(yè)推行效益月報(bào)網(wǎng)報(bào)制，實(shí)現(xiàn)了由單機(jī)版向網(wǎng)絡(luò)報(bào)送系統(tǒng)的平穩(wěn)過(guò)渡和銜接。二是扶持壯大支柱產(chǎn)業(yè)。今年再度對(duì)省爭(zhēng)取到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金1、2億元，扶持生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、新型建材、光伏產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及新能源產(chǎn)業(yè)，積極支持土老憨、天峽鱘業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，不斷壯大綠色產(chǎn)業(yè)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將資金匯入到全部37家骨干企業(yè)的銀行帳戶(hù)上。
(二)加大民生保障力度，落實(shí)惠民政策，公共財(cái)政體系建設(shè)取得新的明顯成效
今年以來(lái)，市財(cái)政局認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政政策，進(jìn)一步保障和改善民生，保障重點(diǎn)支出，公共財(cái)政的建設(shè)步取得明顯成效。
1、加大財(cái)政支持力度，全力支持新農(nóng)村建設(shè)。一是積極做好相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)工作，繼續(xù)深化資金項(xiàng)目建設(shè)。我市已連續(xù)四年被納入全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目中央專(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)800萬(wàn)元，20x年根據(jù)全省對(duì)上年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)結(jié)果另追加我市200萬(wàn)元，今年以來(lái)我市搶抓中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效標(biāo)準(zhǔn)茶葉項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，在潘家灣、王家畈、五眼泉三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)村建設(shè)高效標(biāo)準(zhǔn)茶園，項(xiàng)目建設(shè)投資4095萬(wàn)元，其中中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目資金1000萬(wàn)元，整合其它財(cái)政性項(xiàng)目資金2667萬(wàn)元，引導(dǎo)社會(huì)投資及茶農(nóng)投工投勞428萬(wàn)元。爭(zhēng)取到全國(guó)農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用示范縣(市)專(zhuān)項(xiàng)資金1600萬(wàn)元，20x年建設(shè)項(xiàng)目37個(gè)，完成推廣示范面積任務(wù)萬(wàn)平方米，兩年內(nèi)完成推廣示范面積任務(wù)72萬(wàn)平方米;及時(shí)兌現(xiàn)20x年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及清潔鄉(xiāng)村工程“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，20x年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及清潔鄉(xiāng)村工程完成投資4372、2萬(wàn)元，兌現(xiàn)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金1000萬(wàn)元。二是加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入。我市被納入第三批小農(nóng)水重點(diǎn)建設(shè)縣，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，爭(zhēng)取到中央補(bǔ)助資金1500萬(wàn)元，省級(jí)配套800萬(wàn)元。全年撥付農(nóng)村飲水安全補(bǔ)助資金480萬(wàn)(包括中央投資和省級(jí)配套資金);清潔能源入戶(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目資金30萬(wàn)元;畜牧水產(chǎn)貸款貼息資金347萬(wàn)元;撥付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金214萬(wàn)元;農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)40萬(wàn);馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金10萬(wàn);鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)資金505萬(wàn)元。三是抓好各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)政策落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。今年共發(fā)放各種涉農(nóng)補(bǔ)貼資金2094萬(wàn)元，其中：中央油菜補(bǔ)貼資金188萬(wàn)元，農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金269萬(wàn)元，馬鈴薯原種生產(chǎn)補(bǔ)貼9萬(wàn)元;能繁母豬補(bǔ)貼資金160萬(wàn)元;兌現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼660萬(wàn)元;發(fā)放退耕還林補(bǔ)助資金808萬(wàn)元。撥付扶貧資金少數(shù)民族發(fā)展資金84萬(wàn)元和以工代賑資金386萬(wàn)元;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)助資金64萬(wàn)。四是實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。20x年向省辦申報(bào)項(xiàng)目7個(gè)，已批復(fù)立項(xiàng)7個(gè)，其中貸款貼息項(xiàng)目2個(gè)、財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目3個(gè)、土地治理項(xiàng)目2個(gè)，財(cái)政總投資797、5萬(wàn)元，實(shí)際到位財(cái)政資金797、5萬(wàn)元，目前項(xiàng)目正在建設(shè)中。五是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。進(jìn)一步完善農(nóng)村公益服務(wù)“以錢(qián)養(yǎng)事”新機(jī)制，其中20x年全市每個(gè)服務(wù)崗位平均預(yù)算核定基本服務(wù)報(bào)酬3、5萬(wàn)元，今年平均預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3、8萬(wàn)元，確保了服務(wù)人員報(bào)酬的平均水平不低于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平均水平。順利通過(guò)省綜改辦對(duì)我市20x年農(nóng)村綜合改革工作的考評(píng)驗(yàn)收，連續(xù)七年被評(píng)為優(yōu)秀等次，排名宜昌第一。
2、加大社保投入力度，推動(dòng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療、就業(yè)保障體系進(jìn)一步完善。一是全面落實(shí)保障待遇。進(jìn)一步做好新農(nóng)保試點(diǎn)工作，20x年全市參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到151810人，參保率達(dá)到90、5%，續(xù)保率達(dá)到99%。當(dāng)年實(shí)現(xiàn)新農(nóng)?；鹗杖?460、86萬(wàn)元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)新農(nóng)?；鹬С?072萬(wàn)元，新農(nóng)保待遇按月實(shí)行了社會(huì)化發(fā)放;全年完成五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征收收入44985萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)基金支出31599萬(wàn)元，確保了各項(xiàng)待遇按時(shí)足額發(fā)放;落實(shí)城鄉(xiāng)低保資金5547萬(wàn)元，其中城市低保4044萬(wàn)元、農(nóng)村低保1503萬(wàn)元，從今年7月1日起，對(duì)農(nóng)村低保按月實(shí)行了社會(huì)化發(fā)放;審核撥付被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金2338、68萬(wàn)元，今年，實(shí)施農(nóng)村困難群眾危房改造209戶(hù)，補(bǔ)助資金150、5萬(wàn)元。二是積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)?；I集就業(yè)再就業(yè)資金3282萬(wàn)元，幫助全市1205名“4050”城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力25萬(wàn)名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降為3、1%。發(fā)放小額擔(dān)保貸款、殘疾人擔(dān)保貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款總規(guī)模達(dá)1656萬(wàn)元;積極爭(zhēng)取農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)業(yè)扶持資金88萬(wàn)元，扶持農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)吸納就業(yè)人員450人。三是大力支持醫(yī)療保障體系建設(shè)。20x年，核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)政補(bǔ)助資金1875、88萬(wàn)元，比上年度1668、14萬(wàn)元增加207、74萬(wàn)元，增長(zhǎng)12、5%;撥付醫(yī)療衛(wèi)生體制改革資金13490萬(wàn)元;落實(shí)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)資金777萬(wàn)元;落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療配套資金5790萬(wàn)元，20x年我市參合農(nóng)民287356人，參合率達(dá)98、38%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的籌集標(biāo)準(zhǔn)為每人每年230元;籌集城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金720萬(wàn)元，對(duì)符合條件對(duì)象實(shí)施醫(yī)療救助，幫助全市16610名農(nóng)村五保戶(hù)和低保戶(hù)免費(fèi)參加新農(nóng)合。
3、切實(shí)保障重點(diǎn)支出，促進(jìn)全市社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。一是加大教育投入力度，在財(cái)政預(yù)算中優(yōu)先安排教育經(jīng)費(fèi)，足額落實(shí)教育專(zhuān)項(xiàng)資金8083萬(wàn)元，比上年4979萬(wàn)元增加3104萬(wàn)元，增長(zhǎng)62、34%。按全市42所中小學(xué)校在校學(xué)生人數(shù)、學(xué)校規(guī)模以及各中小學(xué)校所處區(qū)域，全年安排新機(jī)制學(xué)雜費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、住宿費(fèi)預(yù)算1036、06萬(wàn)元，同時(shí)附加安排本級(jí)在校學(xué)生人數(shù)以及在崗教師公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算102、43萬(wàn)元。兌現(xiàn)20x年農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金306、346萬(wàn)元，兌現(xiàn)20x年中等職業(yè)學(xué)校春季國(guó)家助學(xué)金166、545萬(wàn)元，涉及學(xué)生人數(shù)2226人，對(duì)貧困家庭大學(xué)新生，按每生1000-20__元的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予學(xué)費(fèi)資助并提供助學(xué)貸款;對(duì)在校就讀的貧困大學(xué)生，按每生每月100元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助生活費(fèi)。20x年，共資助金額29、5萬(wàn)元，資助名額196人。二是全力保障重點(diǎn)部門(mén)經(jīng)費(fèi)。優(yōu)先保證人員經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放，按照國(guó)家和省級(jí)財(cái)政已出臺(tái)的工資政策和標(biāo)準(zhǔn)，將基本工資、崗位津貼、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼等項(xiàng)目全額納入年初預(yù)算，按時(shí)足額直達(dá)個(gè)人工資賬戶(hù);市財(cái)政投入2261萬(wàn)元用于新建拘留看守所、市法院大審判庭、司法業(yè)務(wù)用房、車(chē)管所等建設(shè)項(xiàng)目及政法業(yè)務(wù)專(zhuān)用裝備購(gòu)置和更新;預(yù)算安排203萬(wàn)元用于我市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)一期工程建設(shè)，60萬(wàn)元用于接訪(fǎng)中心改造。三是建立民生保障資金。年初財(cái)政預(yù)算安排司法救助資金50萬(wàn)元，法律援助資金15萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于解決農(nóng)民工和困難群眾打官司請(qǐng)不起律師的問(wèn)題;從20x年起分別建立了特困老干部幫扶基金10萬(wàn)元、黨員創(chuàng)業(yè)幫扶基金50萬(wàn)元、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金30萬(wàn)元等。
(三)不斷推進(jìn)財(cái)政改革創(chuàng)新，科學(xué)理財(cái)水平進(jìn)一步提高
今年以來(lái)，市財(cái)政局繼續(xù)加大改革創(chuàng)新力度，深化財(cái)政各項(xiàng)改革，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，加強(qiáng)財(cái)政“兩基”建設(shè)，提高了財(cái)政資金使用效益和財(cái)政管理水平。
1、部門(mén)預(yù)算改革扎實(shí)推進(jìn)。增強(qiáng)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行約束力，將年初部門(mén)預(yù)算編制和年中部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況定期向市x常委會(huì)報(bào)告，依法調(diào)整部門(mén)預(yù)算，同時(shí)接受市紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)檢查監(jiān)督，切實(shí)提高部門(mén)預(yù)算執(zhí)行力，今年全市納入部門(mén)預(yù)算管理單位達(dá)到202家，真正做到了部門(mén)預(yù)算編制橫向到邊、縱向到底，涵蓋了全市所有行政事業(yè)單位;建立部門(mén)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。在全市抽選市政府辦等18個(gè)單位，重點(diǎn)調(diào)查摸底單位辦公費(fèi)、水電費(fèi)等12項(xiàng)日常公用經(jīng)費(fèi)指標(biāo)和交通費(fèi)(小車(chē)經(jīng)費(fèi))實(shí)際支出情況，考慮物價(jià)水平上漲等因素，對(duì)分類(lèi)分檔定員(定車(chē))定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了適時(shí)調(diào)整;規(guī)范部門(mén)財(cái)政預(yù)算編制程序。按照“兩上兩下”的編制程序、“八統(tǒng)一”的編制原則、“三個(gè)三”的編制辦法，實(shí)現(xiàn)了單位編制上報(bào)、財(cái)政審核匯總、批復(fù)下達(dá)執(zhí)行等全過(guò)程信息化管理，真正做到部門(mén)預(yù)算編制科學(xué)化、精細(xì)化。
2、非稅收入管理進(jìn)一步規(guī)范。20x年向各行政事業(yè)單位下達(dá)全年任務(wù)47455、16萬(wàn)元，全市全年完成非稅收入85332萬(wàn)元，為全年計(jì)劃47455、16萬(wàn)元的180%，同比增加5938萬(wàn)元，增長(zhǎng)7048%。進(jìn)一步強(qiáng)化收入預(yù)算管理，將除教育收費(fèi)以外按預(yù)算外資金管理的收入全部納入預(yù)算管理，全市所有政府非稅收入分別納入基金預(yù)算、一般預(yù)算、部門(mén)預(yù)算管理，全額繳入“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶(hù)”，全年繳庫(kù)資金82989萬(wàn)元，其中繳入一般預(yù)算的非稅收入為30335萬(wàn)元，繳入基金預(yù)算的非稅收入為52654萬(wàn)元。進(jìn)一步擴(kuò)大了非稅收入征繳面，從20x年5月起，將松宜礦區(qū)、局行資科納入非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶(hù)管理。今年11月23日，在全省召開(kāi)的財(cái)政住房資金和土地出讓收支管理培訓(xùn)會(huì)議上，我局作為縣級(jí)市的代表，作了題為“強(qiáng)化保障房建設(shè)筑就廣廈千萬(wàn)間”的典型經(jīng)驗(yàn)交流。
3、財(cái)政“兩基”建設(shè)不斷夯實(shí)。一是加強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中收付管理，對(duì)我局現(xiàn)有財(cái)政專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行了全面清理和整改，全年共下達(dá)預(yù)算單位各類(lèi)財(cái)政資金用款額度212578、13萬(wàn)元，集中支付186291、02萬(wàn)元，用款額度結(jié)余26287、11萬(wàn)元。納入國(guó)庫(kù)集中支付的村級(jí)雙代管資金108881、25萬(wàn)元，支付97660、56萬(wàn)元。二是推進(jìn)財(cái)政管理信息化，對(duì)國(guó)庫(kù)集中收付系統(tǒng)、社會(huì)保障統(tǒng)一發(fā)放系統(tǒng)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)、實(shí)時(shí)非稅管理系統(tǒng)等信息系統(tǒng)進(jìn)行了維護(hù)升級(jí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)開(kāi)展了全面調(diào)研，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)。三是加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作。深入推進(jìn)會(huì)計(jì)從業(yè)人員信息化管理，完成了我市會(huì)計(jì)人員基本信息采集工作，對(duì)“會(huì)計(jì)人員集成管理系統(tǒng)”進(jìn)行了升級(jí);認(rèn)真組織開(kāi)展了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，有力規(guī)范了財(cái)務(wù)行為;完成了20x年會(huì)計(jì)從業(yè)資格證考試工作，并以提高會(huì)計(jì)人員從業(yè)素質(zhì)為目標(biāo)開(kāi)展了會(huì)計(jì)培訓(xùn)活動(dòng)。四是加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理，共向上級(jí)部門(mén)領(lǐng)用財(cái)政票據(jù)195、04萬(wàn)份，發(fā)放234、47萬(wàn)份，結(jié)存31、68萬(wàn)份。五是加強(qiáng)基層財(cái)政所建設(shè)。進(jìn)一步修訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所量化考核辦法，實(shí)施規(guī)范化管理;招錄5名大學(xué)生充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍;五眼泉、紅花套、潘家灣財(cái)政所檔案管理晉升“省一級(jí)”。
4、財(cái)政資金使用效益進(jìn)一步提高。一是加大政府采購(gòu)力度。進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，創(chuàng)新政府采購(gòu)方式，采取“現(xiàn)場(chǎng)報(bào)價(jià)”詢(xún)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判和公開(kāi)招標(biāo)等采購(gòu)方式，繼續(xù)推行公務(wù)車(chē)輛定點(diǎn)維修，公務(wù)車(chē)輛輪胎、公務(wù)車(chē)輛裝飾，辦公設(shè)備和公務(wù)資料印刷等采購(gòu)協(xié)議供貨。今年，全市政府采購(gòu)總額達(dá)到68065、9萬(wàn)元，同比期增長(zhǎng)35、23%，節(jié)約資金7499、8萬(wàn)元。其中：貨物類(lèi)采購(gòu)9432、4萬(wàn)元，工程類(lèi)采購(gòu)55233、6萬(wàn)元，服務(wù)類(lèi)采購(gòu)為3399、9萬(wàn)元，政府采購(gòu)直接支付59219、9萬(wàn)元。通過(guò)政府采購(gòu)，我市對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)省內(nèi)高速公路通行費(fèi)實(shí)行etc電子支付管理，有效降低了公務(wù)用車(chē)成本。二是加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審，一年來(lái)，我局委托評(píng)審項(xiàng)目73個(gè)，送審項(xiàng)目金額12672、61萬(wàn)元，審定金額11815、11萬(wàn)元，審減金額857、5萬(wàn)元，審減率達(dá)6、77%。其中，預(yù)算評(píng)審項(xiàng)目66個(gè)，送審項(xiàng)目金額11948、94萬(wàn)元，審減金額800、63萬(wàn)元，審減率達(dá)6、7%;結(jié)算評(píng)審項(xiàng)目7個(gè)，送審項(xiàng)目金額723、67萬(wàn)元，審減金額56、87萬(wàn)元，審減率達(dá)7、86%。
5、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)住院二次補(bǔ)償和新農(nóng)合大病補(bǔ)充醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。二是啟動(dòng)農(nóng)村兒童重大疾病救治工作。對(duì)符合提高醫(yī)療保障水平的0-14周歲兒童先天性心臟病及兒童白血病實(shí)行“費(fèi)用包干、定額結(jié)算”方式補(bǔ)償，啟動(dòng)兒童急性淋巴細(xì)胞白血病、急性早幼粒細(xì)胞白血病救治試點(diǎn)工作。三是啟動(dòng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理工作和實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，在全市建立起以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理為主要組織形式，以“五統(tǒng)一、兩獨(dú)立”為基本內(nèi)容的鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理制度，對(duì)村衛(wèi)生室采取一般診療費(fèi)補(bǔ)助和財(cái)政直接補(bǔ)助的方式予以彌補(bǔ)，測(cè)算全市139個(gè)衛(wèi)生室年度補(bǔ)助資金876萬(wàn)元，室均63021元。
(四)加大專(zhuān)項(xiàng)資金追蹤問(wèn)效力度，堅(jiān)持依法理財(cái)，財(cái)政監(jiān)督管理更加規(guī)范化、科學(xué)化
市財(cái)政局圍繞財(cái)政中心工作，通過(guò)構(gòu)建公開(kāi)、公平、民主的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，全力打造陽(yáng)光財(cái)政，推動(dòng)財(cái)政工作科學(xué)化、民主化、法治化進(jìn)程。
1、進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督檢查制度。一是建立健全財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查制度。制定出臺(tái)《宜都市財(cái)政局內(nèi)部監(jiān)督檢查工作實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查行為;成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查組，初步形成了市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、機(jī)關(guān)科室及局屬事業(yè)單位20x年度財(cái)政政策和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況開(kāi)展內(nèi)審，促進(jìn)財(cái)務(wù)行為的不斷規(guī)范，全年按工作計(jì)劃安排，對(duì)8個(gè)單位進(jìn)行了內(nèi)審。二是扎實(shí)開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)全市78個(gè)黨政機(jī)關(guān)、138個(gè)事業(yè)單位、73個(gè)社會(huì)團(tuán)體和6個(gè)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)共計(jì)295個(gè)單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理檢查;組織編寫(xiě)《“小金庫(kù)”治理政策匯編》，系統(tǒng)詳實(shí)的闡述了“小金庫(kù)”治理各項(xiàng)政策規(guī)定。三是認(rèn)真做好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金清理檢查。按照宜昌市糾風(fēng)辦要求，組織專(zhuān)班對(duì)全市20x年度各項(xiàng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)情況進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，共清理檢查上級(jí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金59項(xiàng)23453萬(wàn)元，其中中央項(xiàng)目39個(gè)19328萬(wàn)元，省級(jí)項(xiàng)目19個(gè)4098萬(wàn)元，宜昌市項(xiàng)目1個(gè)27萬(wàn)元。四是強(qiáng)化財(cái)政信息公開(kāi)。依托“宜都財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)”、“宜都財(cái)政網(wǎng)”等平臺(tái)全方位公開(kāi)財(cái)政資金、財(cái)政職能、財(cái)政收入等信息;借助“三萬(wàn)”活動(dòng)、通過(guò)發(fā)放惠民政策宣傳袋、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育點(diǎn)、中郵專(zhuān)送廣告、“送戲下鄉(xiāng)”等多種方式組織開(kāi)展了惠民資金流動(dòng)查詢(xún)和兩公開(kāi)網(wǎng)站宣傳，咨詢(xún)服務(wù)群眾達(dá)到10余萬(wàn)人次;抓好來(lái)信來(lái)訪(fǎng)及網(wǎng)評(píng)網(wǎng)議，收到網(wǎng)民建議、咨詢(xún)、投訴26件，均在10天內(nèi)予以答復(fù)，網(wǎng)上答復(fù)滿(mǎn)意率達(dá)到100%。五是積極開(kāi)展規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼實(shí)施情況自查工作。本次納入自查清理的公務(wù)員管理和參照公務(wù)員管理單位80個(gè)，實(shí)行規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放人員3284人，我市20x年度共發(fā)放各類(lèi)津貼補(bǔ)貼7704、9萬(wàn)元，無(wú)自行新設(shè)津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目、自行提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大實(shí)施范圍現(xiàn)象。
2、切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理。一是加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理。行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)收益實(shí)行預(yù)算管理，編入單位部門(mén)預(yù)算，資金納入非稅收入征收系統(tǒng)管理。各單位的國(guó)有資產(chǎn)收益及承租人繳納的資產(chǎn)租賃履約保證金，全部繳入指定銀行的非稅收入專(zhuān)戶(hù);對(duì)全市公務(wù)用車(chē)情況進(jìn)行了全面登記、清理，重新核定了全市公務(wù)用車(chē)編制，全市全部行政事業(yè)單位定編公務(wù)用車(chē)442輛，其中行政事業(yè)事業(yè)單位定編315輛，所屬事業(yè)單位定編127輛;對(duì)全市行政事業(yè)單位所辦所管的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行了全面的調(diào)查和摸底，為脫鉤工作做準(zhǔn)備。二是妥善化解政府債務(wù)。出資20萬(wàn)元包干購(gòu)買(mǎi)債權(quán)，解決我市原房屋開(kāi)發(fā)公司銀行債務(wù);對(duì)原紅花職高債務(wù)進(jìn)行清理認(rèn)定，11年來(lái)債務(wù)本金為101、3萬(wàn)元，由市財(cái)政逐年安排資金解決，資產(chǎn)及財(cái)務(wù)由職教中心接管。三是盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)。對(duì)20x年擬處理的存量資產(chǎn)分類(lèi)排隊(duì)，并將處置目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后分期分批進(jìn)行公開(kāi)處置;加大組織協(xié)調(diào)處置閑置資產(chǎn)力度，共組織協(xié)調(diào)處置國(guó)有資產(chǎn)3宗，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)收益8550萬(wàn)元。
(五)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)突出服務(wù)效能，黨建和精神文明建設(shè)再上臺(tái)階
今年來(lái)，我們突出以人為本的工作理念，始終圍繞建設(shè)一支“廉潔高效、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)一流”干部隊(duì)伍的目標(biāo)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷深化干部隊(duì)伍建設(shè)，財(cái)政干部綜合素質(zhì)和服務(wù)水平全面提高。連續(xù)三屆被省委、省政府表彰為“文明單位”，局黨委被宜昌市委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”，裴學(xué)中同志被表彰全國(guó)財(cái)政“五五”法制宣傳先進(jìn)個(gè)人，鄭亞芹同志被表彰為全省財(cái)政“五五”法制宣傳先進(jìn)個(gè)人，李建國(guó)同志被表彰為宜昌市“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”，陳鳳彪、羅兵同志被表彰為宜都市“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，王會(huì)玲同志憑借高水平的做賬能力被《基層財(cái)會(huì)》雜志予以推介。
1、倡導(dǎo)良好學(xué)風(fēng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。一是健全完善學(xué)習(xí)型組織制度建設(shè)。制定《宜都市財(cái)政局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織實(shí)施方案》，對(duì)局機(jī)關(guān)全體干部的學(xué)習(xí)任務(wù)進(jìn)行安排，將任務(wù)落實(shí)到人;實(shí)行學(xué)習(xí)積分百分制、學(xué)習(xí)管理一卡制、參學(xué)對(duì)象考勤制、參學(xué)結(jié)果定期通報(bào)制，將干部職工學(xué)習(xí)積分作為干部職工年度考評(píng)和考核評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)之一，與年度考核、爭(zhēng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。二是組織參與課堂培訓(xùn)。積極組織干部職工參加市“兩江講壇”學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)黨的政策理論及國(guó)情市情教育;主動(dòng)邀請(qǐng)專(zhuān)家、學(xué)者到局機(jī)關(guān)授課，加強(qiáng)財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)及理論學(xué)習(xí);舉辦“業(yè)務(wù)骨干講業(yè)務(wù)”等學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，把討論交流重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題制度化;安排組織干部職工赴外地的學(xué)習(xí)，先后分2批組織財(cái)政干部40人參加廈門(mén)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院舉辦的基層財(cái)政人員培訓(xùn)班。三是把實(shí)踐作為學(xué)習(xí)的主陣地，結(jié)合三萬(wàn)活動(dòng)積極開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)，走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)796戶(hù)，發(fā)放民情調(diào)查問(wèn)卷金800份，對(duì)農(nóng)村現(xiàn)狀進(jìn)行了大量調(diào)查研究，并撰寫(xiě)了情況全面、內(nèi)容翔實(shí)、分析深入的調(diào)研報(bào)告，機(jī)關(guān)干部在三萬(wàn)活動(dòng)的實(shí)踐中從豐富的感性認(rèn)識(shí)中提升了理性認(rèn)知。《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)、湖北電視臺(tái)等多家重量級(jí)媒體報(bào)道了我局“三萬(wàn)”活動(dòng)。
2、堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是開(kāi)展警示教育。組織全體干部職工對(duì)江西省鄱陽(yáng)縣財(cái)政局經(jīng)建股長(zhǎng)套取近億元x外逃典型案例進(jìn)行剖析，引以為戒;組織機(jī)關(guān)全體干職工參觀了宜都市公安局看守所、宜都市預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地。二是開(kāi)展宣教活動(dòng)。開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng)，邀請(qǐng)市“勤廉之星”先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)給全體財(cái)政干部作“勤廉之星”先進(jìn)事跡演講;邀請(qǐng)市檢察院檢察長(zhǎng)作法制講座，局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)上廉政黨課;組織《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)的學(xué)習(xí)和理論知識(shí)考試。三是填寫(xiě)廉政檔案。局機(jī)關(guān)33名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)填寫(xiě)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況對(duì)照檢查表;局黨政班子成員如實(shí)填寫(xiě)了廉政檔案，并向市紀(jì)委申報(bào)了家庭年收入等具體情況。四是落實(shí)好“十個(gè)全覆蓋”工作任務(wù)。把推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”工作各項(xiàng)任務(wù)分解到相關(guān)職能部門(mén)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，每項(xiàng)“全覆蓋”工作都制定了切實(shí)可行的工作方案，建立健全了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制，深入推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付、公務(wù)卡消費(fèi)、部門(mén)預(yù)算等各項(xiàng)財(cái)政改革，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，深入推進(jìn)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作。開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，制定財(cái)政政策標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督層面，建立風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量迎接了省紀(jì)委考評(píng)驗(yàn)收。
3、以服務(wù)為抓手，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。不斷深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高機(jī)關(guān)辦事效率，更好的服務(wù)社會(huì)群眾。一是積極制定實(shí)施方案，年初制定了20x年機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案，將機(jī)關(guān)效能建設(shè)植入財(cái)政工作的各個(gè)領(lǐng)域，使其貫穿全局，發(fā)揮更大效用;二是積極開(kāi)展整風(fēng)整紀(jì)，將治賭工作作為效能建設(shè)的重要內(nèi)容，開(kāi)展了治理打牌賭博專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)層層簽訂責(zé)任狀、加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所督查、嚴(yán)肅懲處打牌賭博行為等方式，進(jìn)一步肅清了機(jī)關(guān)風(fēng)氣;三是嚴(yán)格執(zhí)行效能督查，全年來(lái)共開(kāi)展效能督查24次，扣發(fā)效能獎(jiǎng)7人次800元。
4、鞏固文明成果，開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是深入開(kāi)展慶祝建黨90周年系列活動(dòng)。在全市財(cái)政系統(tǒng)開(kāi)展了“黨運(yùn)昌、財(cái)運(yùn)興”的征文演講活動(dòng)，以謳歌財(cái)政干部在財(cái)政改革和建設(shè)中取得的喜人成績(jī)以及涌現(xiàn)出來(lái)的典型，李文娟同志被選送宜昌參加演講比賽并獲得優(yōu)秀獎(jiǎng);評(píng)比表彰了優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“勤廉之星”及先進(jìn)黨支部。二是積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。進(jìn)行了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開(kāi)承諾，開(kāi)展了黨員亮諾、比諾、踐諾、述諾、評(píng)諾等活動(dòng)，部分科室及局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和各支部書(shū)記、黨員代表積極帶頭公開(kāi)承諾。三是扎實(shí)開(kāi)展文明創(chuàng)建系列活動(dòng)。創(chuàng)辦機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建宣傳專(zhuān)欄，并在局機(jī)關(guān)設(shè)立了市民學(xué)校;在局機(jī)關(guān)開(kāi)展了控?zé)熜袆?dòng)，制定控?zé)煼桨覆⒏吨T實(shí)施。四是展開(kāi)財(cái)政文化建設(shè)的大討論，在全系統(tǒng)開(kāi)展文化理念征集活動(dòng)，進(jìn)一步做好財(cái)政文化的總結(jié)提煉和傳承創(chuàng)新工作，打造宜都財(cái)政文化品牌。
二、20x年財(cái)政工作計(jì)劃
20x年，我局將在市委、市政府和上級(jí)財(cái)政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞我市黨代會(huì)、人代會(huì)和全市貫徹宜昌市三級(jí)干部會(huì)議精神確定的“實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)”的奮斗目標(biāo)，加大財(cái)政改革發(fā)展和創(chuàng)新的力度，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主線(xiàn)，更新理財(cái)觀念，創(chuàng)新理財(cái)手段，不斷做大財(cái)政蛋糕，為宜都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出更大貢獻(xiàn)。
(一)“四個(gè)五”推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)跨越騰飛
1、定位財(cái)政收入目標(biāo)，財(cái)政總收入凈增過(guò)5億元。20x年力爭(zhēng)全年財(cái)政總收入在20x年的基礎(chǔ)上凈增過(guò)5億元，達(dá)到24億元。
2、加大財(cái)源建設(shè)投入，支持企業(yè)發(fā)展投入過(guò)5億元。加大培植財(cái)源，提高財(cái)政持續(xù)增收的能力，支持工業(yè)園區(qū)不斷擴(kuò)容增能;支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，鞏固和拓展精細(xì)化工、新型電子、食品加工、建材、紡織等各產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育和扶持新能源、生物醫(yī)藥、裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè);支持中小企業(yè)快速成長(zhǎng)，支持項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施等，總量投入過(guò)五億元。
3、提升人民群眾幸福指數(shù)，民生保障投入過(guò)5億元。充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，不斷加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入，優(yōu)先保障和改善民生，優(yōu)先支持教育投入，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等政策，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障全覆蓋，進(jìn)一步提高新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼，加大對(duì)文化、體育、科學(xué)技術(shù)等事業(yè)投入。
4、努力促進(jìn)農(nóng)村民富村美，新農(nóng)村建設(shè)投入過(guò)五億。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，把擴(kuò)大規(guī)模、提升層次、打造品牌、科技創(chuàng)新作為投入主攻方向，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益全面提高。要扶優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大柑桔、茶葉、畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，努力形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)、整體優(yōu)勢(shì)和效益優(yōu)勢(shì)。要持續(xù)壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，構(gòu)建完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。著力在培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化、打造新環(huán)境、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)上加大投入，推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展。
(二)“四個(gè)必須”推動(dòng)財(cái)政工作不斷創(chuàng)新超越
1、必須增強(qiáng)冒尖意識(shí)，高揚(yáng)爭(zhēng)創(chuàng)一流財(cái)政大旗不猶豫。財(cái)政作為沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)的重要部門(mén)，不能辜負(fù)市委市政府的殷切希望，不能辜負(fù)宜都39萬(wàn)人民的熱切期盼，要比以往任何時(shí)候都要更加堅(jiān)定地高揚(yáng)爭(zhēng)創(chuàng)大旗，高標(biāo)準(zhǔn)定位、高起點(diǎn)落實(shí)，勇當(dāng)全省跨越趕超、奮力崛起的“領(lǐng)頭雁”;勇當(dāng)財(cái)政科學(xué)發(fā)展的“排頭兵”;大膽地闖、大膽地冒、大膽地試，勇當(dāng)全省乃至全國(guó)改革創(chuàng)新的“探路者”，財(cái)政工作的將在全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體的基礎(chǔ)上爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)文明單位”。
2、必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)持對(duì)上各項(xiàng)爭(zhēng)取不動(dòng)搖。以全球的眼光認(rèn)識(shí)機(jī)遇，以敏銳的眼光捕捉機(jī)遇，以超前的眼光用好機(jī)遇，先人一步、快人一拍，自覺(jué)打好財(cái)政對(duì)上爭(zhēng)取用好宜都進(jìn)百?gòu)?qiáng)這張牌，用心思考與上級(jí)財(cái)政部門(mén)的聯(lián)系和溝通，在政策上、資金上、項(xiàng)目上多向上級(jí)財(cái)政部門(mén)匯報(bào)，借助外力發(fā)展自己，為宜都的發(fā)展?fàn)幦×烁蟮目臻g。
3、必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持財(cái)政改革開(kāi)拓進(jìn)取不停步。始終堅(jiān)持用改革的辦法、創(chuàng)新的精神來(lái)財(cái)政前進(jìn)中的難題。大力弘揚(yáng)“敢為天下先”精神，積極營(yíng)造鼓勵(lì)財(cái)政管理創(chuàng)新、財(cái)政改革創(chuàng)新、財(cái)政發(fā)展創(chuàng)新，形成善待挫折、寬容失敗、激勵(lì)成功的濃厚氛圍。堅(jiān)持以“敢”字當(dāng)頭，敢擔(dān)責(zé)任，敢冒風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)及收支兩條線(xiàn)“四項(xiàng)改革”，將行政事業(yè)單位資產(chǎn)納入預(yù)算管理，繼續(xù)完善稅收級(jí)次管理，堅(jiān)持對(duì)財(cái)政收支及政府債務(wù)實(shí)行月分析月報(bào)告制度，以科學(xué)化、規(guī)范化手段提高財(cái)政管理績(jī)效。
4、必須增強(qiáng)公仆意識(shí)，堅(jiān)持財(cái)政服務(wù)工作不缺位。把作風(fēng)轉(zhuǎn)變作為第一手段，服務(wù)企業(yè)，當(dāng)好“小保姆”，設(shè)身處地為企業(yè)承著想，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，為企業(yè)發(fā)展提供全方位支持。服務(wù)發(fā)展，當(dāng)好“賢內(nèi)助”。始終把支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為財(cái)政工作的重要內(nèi)容，用好每分錢(qián)，用活每筆款。服務(wù)政府，當(dāng)好“紅管家”。牢固樹(shù)立“財(cái)政當(dāng)好紅管家、人人都是小當(dāng)家”的新理念，全力服務(wù)市委、市政府沖刺百?gòu)?qiáng)縣市目標(biāo)。
(三)“四個(gè)更加”推動(dòng)財(cái)政管理更加科學(xué)精細(xì)
1、財(cái)政管理更加精細(xì)化。市財(cái)政局將以沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)為契機(jī)，進(jìn)一步深化財(cái)政精細(xì)化管理工作，從部門(mén)預(yù)算、財(cái)政服務(wù)、財(cái)政監(jiān)督、財(cái)政績(jī)效等方面形成一套行之可效的措施，把財(cái)政管理夯實(shí)，把公共財(cái)政做細(xì)。
2、隊(duì)伍建設(shè)更加素質(zhì)化。以提高財(cái)政服務(wù)能力和服務(wù)效率為目標(biāo)，繼續(xù)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)政干部教育培訓(xùn)，提升財(cái)政干部綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力，繼續(xù)創(chuàng)新服務(wù)方式和服務(wù)手段，細(xì)化制度管理，以人性、優(yōu)質(zhì)、高效、靈活的服務(wù)提升財(cái)政服務(wù)績(jī)效。
3、廉政建建設(shè)更加安全化。廉政建設(shè)上四個(gè)確保，即確保“權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、干部成長(zhǎng)安全”。
4、效能建設(shè)更加優(yōu)質(zhì)化。嚴(yán)格執(zhí)行辦結(jié)制、全程代辦制、集體會(huì)辦制的“三制”服務(wù)體系、專(zhuān)項(xiàng)資金到帳告知制、24小時(shí)響應(yīng)制等制度，努力建設(shè)“辦事態(tài)度，辦事程序最少，辦事節(jié)奏最快，辦事效率”的人民群眾滿(mǎn)意財(cái)政，以效能建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇八
同志們：
今天下午我們召開(kāi)財(cái)政工作會(huì)議。主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省市財(cái)政工作會(huì)議精神，總結(jié)分析20xx年財(cái)政運(yùn)行情況，研究部署20xx年的財(cái)政工作，圍繞科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，采取措施，強(qiáng)化管理，推進(jìn)全區(qū)財(cái)政改革發(fā)展更上臺(tái)階。今天上午，區(qū)政府召開(kāi)了全區(qū)財(cái)稅工作會(huì)議，曹區(qū)長(zhǎng)作了重要講話(huà)，充分肯定了去年我區(qū)財(cái)稅工作取得的成績(jī)，提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期全區(qū)財(cái)稅工作的總體思路和重點(diǎn)，全面部署了今年的工作，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、省市財(cái)政工作會(huì)議的主要精神
(一)全省財(cái)政工作會(huì)議精神：全省財(cái)政工作會(huì)議于1月15日在昆明召開(kāi)，會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)財(cái)政會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)了20xx年全省財(cái)政工作取得的成績(jī)，深入分析了當(dāng)前全省財(cái)政形勢(shì)，提出了新形勢(shì)下財(cái)政工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展方針，安排部署了20xx年全省財(cái)政工作。會(huì)上，省財(cái)政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)陳秋生做了重要講話(huà)。其主要精神是：
1、全面總結(jié)了全省20xx年財(cái)政工作取得的顯著成績(jī)：財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。20xx年，全省財(cái)政總收入完成1360.2億元，比上年增加248.9億元，增長(zhǎng)22.3%。其中：全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成613.6億元，比上年增加126.9億元，增長(zhǎng)26.1%。全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成1470.7億元，比上年增支335.5億元，增長(zhǎng)29.6%。促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
2、解放思想，科學(xué)謀劃全省財(cái)政改革與發(fā)展。陳廳長(zhǎng)同時(shí)也指出了我省財(cái)政改革與發(fā)展中存在的突出問(wèn)題：搞建設(shè)與保民生的矛盾日益突出;財(cái)力緊張與資金沉淀于部門(mén)的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決;政府負(fù)擔(dān)沉重;轉(zhuǎn)移支付制度需進(jìn)一步健全完善;基層政府提供公共服務(wù)的能力較弱;財(cái)政管理不夠精細(xì);資金使用績(jī)效的待于提高等。并提出了五點(diǎn)對(duì)策措施：一是要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。二是要牢固樹(shù)立以人為本的思想，增加對(duì)民生領(lǐng)域和農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)及邊疆民族地區(qū)的投入。三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。四是要提高服務(wù)大局的能力。五是要改進(jìn)和完善理財(cái)方式。樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格實(shí)行“四個(gè)零增長(zhǎng)”，即對(duì)公務(wù)購(gòu)車(chē)用車(chē)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)實(shí)行零增長(zhǎng)。財(cái)政部門(mén)要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
3、認(rèn)清形勢(shì)，周密部署20xx年全省財(cái)政工作。
會(huì)議全面分析了云南財(cái)政改革發(fā)展的有利形勢(shì)和不利形勢(shì)。在認(rèn)真分析全省今年經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)，充分考慮各項(xiàng)減收增支因素并進(jìn)行科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上，確定了全省財(cái)政收支預(yù)算。全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入安排662.7億元，比20xx年的613.6億元增加49.1億元，增長(zhǎng)8%，財(cái)政收入增幅略低于全省gdp增長(zhǎng)速度;全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出安排1617.8億元，比20xx年的1470.7億元增加147.1億元，增長(zhǎng)10%。要求各地在編制今年預(yù)算時(shí)，要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和自身實(shí)際，收入安排要實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足。支出安排要統(tǒng)籌兼顧，有保有壓、突出重點(diǎn)、留有余地。同時(shí)，對(duì)當(dāng)前及今后的財(cái)政工作做了周密部署和安排。
(二)全市財(cái)政工作會(huì)議主要精神
2月16日上午，市政府召開(kāi)全市財(cái)稅工作會(huì)議，會(huì)上，市委、常務(wù)副市長(zhǎng)張紀(jì)華作了重要講話(huà)，全面分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確今年全市財(cái)稅工作目標(biāo)，安排部署當(dāng)前財(cái)稅工作。下午，又召開(kāi)財(cái)政工作會(huì)議，普局長(zhǎng)作了講話(huà)，總結(jié)了20xx年全市財(cái)政工作取得的輝煌成績(jī)。1、財(cái)政收支再創(chuàng)新高。20xx年全市財(cái)政總收入完成49.2億元，比上年的39.3億元增長(zhǎng)25.2%。地方一般預(yù)算收入完成17.1億元，比上年的12.9億元增收4.2億元，增長(zhǎng)32.9%，是20xx年5.1億元的3.3倍。全市地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成88.3億元，比上年的63億元增加25.3億元，增長(zhǎng)40%。是20xx年22.7億元的3.9倍。財(cái)政支出比財(cái)政總收入多41.2億元，是地方一般預(yù)算收入的5.3倍。2、財(cái)政改革與發(fā)展取得了重大突破。財(cái)政增收基礎(chǔ)繼續(xù)得到鞏固，全市收入增幅在全省各州市中排名第2位，絕對(duì)額排第七位;縣鄉(xiāng)財(cái)政困難得到了徹底緩解，財(cái)政職能從“吃飯財(cái)政“向“民生財(cái)政、建設(shè)財(cái)政”過(guò)渡。加大對(duì)上級(jí)財(cái)政的匯報(bào)力度，20xx年，省對(duì)我市一般性轉(zhuǎn)移支付和緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難轉(zhuǎn)移支付14.3億元，比上年增加4.3億元，增長(zhǎng)43%。各類(lèi)專(zhuān)款31.2億元，比上年全年的15.3億元增加15.9億元，增長(zhǎng)1.04倍。市級(jí)財(cái)政繼續(xù)調(diào)節(jié)資金加大對(duì)縣區(qū)補(bǔ)助，進(jìn)一步均衡縣區(qū)間財(cái)力，竭力縮小縣區(qū)間財(cái)力差距，11縣區(qū)人均可用財(cái)力均達(dá)到4.2萬(wàn)元以上。在保障養(yǎng)人養(yǎng)機(jī)構(gòu)資金外，全市共有40多億元用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。3、提出全市加快發(fā)展的目標(biāo)和工作措施。一是認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，抓好財(cái)政收入管理，確保收入增長(zhǎng)目標(biāo)。綜合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，市委二屆八次全會(huì)確定了全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)目標(biāo)為12.5%。二是統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排20xx年支出。三是繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)支持，推進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展進(jìn)程。四是進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，建設(shè)民生財(cái)政。五是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。六是加大工作力度，切實(shí)保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實(shí)。七是深化財(cái)政改革，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。八是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高資金使用效益。九是嚴(yán)格執(zhí)行體制，推進(jìn)財(cái)政全面協(xié)調(diào)發(fā)展。十是強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè)，全面提升財(cái)政工作效能。
二、全面總結(jié)成績(jī)，激發(fā)財(cái)政活力，信心百倍迎接財(cái)政新挑戰(zhàn)
20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部門(mén)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)改革，強(qiáng)化監(jiān)督，積極將區(qū)委、區(qū)政府支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策落到實(shí)處，將各項(xiàng)增收節(jié)支措施落到實(shí)處。財(cái)政各項(xiàng)工作取得了新突破，呈現(xiàn)出五個(gè)方面的新亮點(diǎn)。
一是財(cái)政收支增長(zhǎng)再次邁上新臺(tái)階。20xx年我區(qū)財(cái)政全口徑收入實(shí)現(xiàn)71196萬(wàn)元，同比增收23618萬(wàn)元，增長(zhǎng)49.6%，地方一般預(yù)算收入完成30096萬(wàn)元，同比增收7930萬(wàn)元，增長(zhǎng)35.8%，繼去年首次突破2億元(22166萬(wàn)元)收入大關(guān)后，再次邁上了3億元的新臺(tái)階。地方一般預(yù)算支出完成111959萬(wàn)元，突破了10億元大關(guān)，同比大幅增支31689萬(wàn)元,增長(zhǎng)39.5%。收支能夠?qū)崿F(xiàn)大幅增長(zhǎng)的原因：一是以煤炭稅費(fèi)征管作為財(cái)政增收的突破口。20xx年我們對(duì)煤炭稅費(fèi)征管方式進(jìn)行了全面改革，全年煤炭稅費(fèi)收入共完成10452萬(wàn)元，同比增收4943萬(wàn)元，增長(zhǎng)89.7%，超額完成了區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)(8000萬(wàn)元);二是國(guó)地兩稅加強(qiáng)征管卓有成效。兩稅部門(mén)突出征管重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的稅收管理，嚴(yán)格依法治稅，嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、騙稅行為，有效杜絕收入的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，保證稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。20xx年地方一般預(yù)算收入中，稅收收入實(shí)現(xiàn)25486萬(wàn)元，同比增收7535萬(wàn)元，增長(zhǎng)42%，占一般預(yù)算收入比重達(dá)84.8%，同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入質(zhì)量得到顯著提高。三是大力爭(zhēng)取上級(jí)的支持幫助。20xx年共爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助收入82577萬(wàn)元，比上年增加18941萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.6%。其中：財(cái)力性轉(zhuǎn)移補(bǔ)助收入42446萬(wàn)元，上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助40131萬(wàn)元，特別是爭(zhēng)取了省對(duì)縣區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金8952萬(wàn)元，比20xx年增加3082萬(wàn)元，增長(zhǎng)52.5%，比全市平均增長(zhǎng)率40.7%高出11.8個(gè)百分點(diǎn)。
二是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新進(jìn)展。20xx年，集中財(cái)力支持全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市維護(hù)費(fèi)支出17860萬(wàn)元，主要支持了城市改造、望海文化公園建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城建資金的巨額投入，將使城區(qū)容貌更加亮麗，交通更加順暢，城市品位得到提升。交通公路建設(shè)投入3263萬(wàn)元，加快了灑漁至大山包公路建設(shè)，增加了公路建設(shè)前期經(jīng)費(fèi)投入，交通基礎(chǔ)設(shè)施將有明顯改善。
三是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。全年“涉農(nóng)”投入1.59億元，占全部財(cái)政支出的15.3%，實(shí)現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府年初確定的加大支農(nóng)投入的要求，有力地支持了我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。全年共投入支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金8343萬(wàn)元，主要用于病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)業(yè)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)等方面，極大地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村容村貌大為改觀，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象。
四是緩解基層財(cái)政困難有了新成效。針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行中存在的的諸多問(wèn)題和困難(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力貧富差別過(guò)大、苦樂(lè)不均，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重，機(jī)構(gòu)不能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn))。財(cái)政部門(mén)在總結(jié)20xx年“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重新擬定了新一輪的區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制方案，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支全部納入?yún)^(qū)級(jí)統(tǒng)一管理，采取“收入整體上劃，支出納入?yún)^(qū)級(jí)預(yù)算管理”的改革辦法。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，改善了村組干部、計(jì)生宣傳員等補(bǔ)助待遇,調(diào)節(jié)縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公用支出差距，極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題。
五是財(cái)政監(jiān)督管理得到新加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了對(duì)救災(zāi)、扶貧、涉農(nóng)、教育、社保、醫(yī)療等財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。二是深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理和規(guī)范非稅收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金庫(kù)”資金32萬(wàn)元，其他違規(guī)資金38.5萬(wàn)元，清理上繳財(cái)政國(guó)庫(kù)和專(zhuān)戶(hù)資金19.97萬(wàn)元，取消“小金庫(kù)”和其他違規(guī)開(kāi)設(shè)的銀行賬戶(hù)5個(gè)，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)非稅收入管理。三是開(kāi)展了吃“空餉”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清查工作。共清理出147名吃“空餉”人員，違規(guī)金額139.8萬(wàn)元。已于2月13日提交區(qū)委會(huì)議研究處理，處理意見(jiàn)將通過(guò)區(qū)委會(huì)議紀(jì)要予以明確，財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按區(qū)委的要求堅(jiān)決執(zhí)行。
回顧十一·五以來(lái)(20xx-20xx年)，我區(qū)財(cái)政收支不斷取得新發(fā)展、呈現(xiàn)新跨越。20xx年以來(lái)，我區(qū)地方一般預(yù)算收入一改以來(lái)(地方一般預(yù)算收入10313萬(wàn)元，首次登上億元臺(tái)階)長(zhǎng)期在1億多元低迷徘徊的狀態(tài)，逐年大幅增長(zhǎng)，不斷躍上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。20xx年地方一般預(yù)算收入1.82億元、20xx年2.22億元，分別增長(zhǎng)21.2%、21.6%，20xx年達(dá)到3.01億元，同比增收7930萬(wàn)元，增長(zhǎng)35.8%，創(chuàng)下歷史最高，比20xx年(十·五關(guān)門(mén)之年)的1.5億元翻了一番。(我區(qū)地方一般預(yù)算收入從1億元到2億元，用了的時(shí)間，而2億元到3億元，僅用了一年多一點(diǎn)的時(shí)間)。從支出來(lái)看，我區(qū)地方一般預(yù)算支出20xx年實(shí)現(xiàn)6.54億元，20xx年達(dá)到8.03億元，支出凈增長(zhǎng)額分別為1.45億元、1.49億元，增長(zhǎng)幅度達(dá)28.4%、22.8%，20xx年達(dá)到11.2億元，比20xx年凈增支出3.17億元，增長(zhǎng)39.5%以上，同樣比20xx年的5.09億元翻了一番。
以上成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級(jí)各部門(mén)奮力拼搏的結(jié)果，更是廣大財(cái)政干部職工解放思想、求真務(wù)實(shí)、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)財(cái)政局黨組，向在座各位特別是基層財(cái)政所的同志們表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前財(cái)政工作存在的困難和問(wèn)題：一是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，減收因素多;二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，人均經(jīng)濟(jì)總量低，財(cái)政自給率低;三是政府債務(wù)重(20xx年政府債務(wù)總額為億元)，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和壓力大，增支數(shù)額大，配套資金難;四是財(cái)政改革和管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，資金使用效益差。針對(duì)這些問(wèn)題，我們要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到財(cái)政工作的方方面面，在改革和發(fā)展進(jìn)程中逐步加以解決，推動(dòng)全區(qū)財(cái)政穩(wěn)步發(fā)展。
三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，矢志創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，滿(mǎn)懷豪情鑄就財(cái)政新輝煌
按照省市財(cái)稅工作會(huì)議精神，20xx年全區(qū)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)市委二屆八次全會(huì)精神，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“保增長(zhǎng)、抓管理、重民生、促發(fā)展”的思路，抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的重大機(jī)遇，培植財(cái)源、挖掘潛力、加強(qiáng)征管、爭(zhēng)取支持，千方百計(jì)確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng);著力在平衡財(cái)政預(yù)算、整合財(cái)政資金、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)方面創(chuàng)新思路和舉措，千方百計(jì)提高財(cái)政資金使用效益，使財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力提高到一個(gè)新的水平。
20xx年財(cái)政工作的主要目標(biāo)是：完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬(wàn)元;完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入33858萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.5%;其中：非稅收入完成4148萬(wàn)元以上。
圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作：
(一)認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，抓好財(cái)政收入管理，確保增長(zhǎng)目標(biāo)。
今年，是實(shí)現(xiàn)“十一五”財(cái)政規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也將是我區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政改革與發(fā)展目標(biāo)任務(wù)非常困難的一年。我們財(cái)政干部一方面要深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重性，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，另一方面要認(rèn)真分析積極因素，努力尋找和把握機(jī)遇，按照區(qū)委、區(qū)政府對(duì)財(cái)政工作的要求和部署，扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的財(cái)政工作。
20xx年，受金融危機(jī)及國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)財(cái)稅政策出臺(tái)的影響，財(cái)政增收面臨許多困難：一是受金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)增速放緩，財(cái)政增收后勁減弱;二是有色金屬價(jià)格持續(xù)下滑，煤炭?jī)r(jià)格下降短時(shí)期內(nèi)難有較大回升，煤炭和礦產(chǎn)品稅收增長(zhǎng)難;三是受增值稅轉(zhuǎn)型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從4%和6%統(tǒng)一調(diào)整為3%的政策性影響，增值稅將減收4300萬(wàn)元，影響地方一般預(yù)算收入1200萬(wàn)元;四是提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，個(gè)人所得稅將大幅度減少;五是國(guó)家取消和停征100項(xiàng)行政性收費(fèi)項(xiàng)目，非稅收入減少;六是20xx年財(cái)政收入的特殊性和一次性因素達(dá)1800萬(wàn)元，增加了20xx年壓力;七是因全國(guó)及全省收入增幅減小，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)困難。省財(cái)政廳在會(huì)議上已明確指示，編制20xx年預(yù)算時(shí)，在剔除“六獎(jiǎng)一補(bǔ)”資金之外，一般性轉(zhuǎn)移支付只能按20xx年的80%編入預(yù)算，減少1790萬(wàn)元。
財(cái)政增收也存在不少有利條件：一是中央一系列擴(kuò)大內(nèi)需、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施將發(fā)揮積極作用，將為我區(qū)財(cái)政收入持續(xù)增收奠定基礎(chǔ);二是新的耕地占用稅政策的落實(shí)到位，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費(fèi)附加與資源稅改革政策的實(shí)施，將增加財(cái)政收入;三是轄區(qū)內(nèi)、城市建設(shè)、煤電、交通、水電等項(xiàng)目工程的推進(jìn)，對(duì)財(cái)政收入的帶動(dòng)作用較大。
為此，我們要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化的跟蹤、分析和預(yù)測(cè)，密切關(guān)注一系列稅收調(diào)控政策的實(shí)施效果，積極落實(shí)好已出臺(tái)的一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅扶持政策，鞏固財(cái)政增收基礎(chǔ)。要積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門(mén)，抓好收入征管，同時(shí)，要強(qiáng)化和規(guī)范非稅收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)和國(guó)有資本收益等重點(diǎn)收入的征管。認(rèn)真做好土地、礦產(chǎn)、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作，提高非稅收入對(duì)財(cái)政增收的貢獻(xiàn)。
(二)統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排20xx年支出。
20xx年，我們面臨的增支因素較多，主要表現(xiàn)在：貫徹落實(shí)中央和省保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生的一系列重大決策部署，實(shí)行義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資制度，規(guī)范事業(yè)單位津補(bǔ)貼政策，增人增資，實(shí)施住房貨幣化補(bǔ)助，確保新形勢(shì)下機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)及實(shí)施區(qū)委、區(qū)政府促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多重大建設(shè)項(xiàng)目等都需要新增大量財(cái)政資金投入，加之我區(qū)還貸任務(wù)重，加大“三農(nóng)”投入和關(guān)注民生等重點(diǎn)支出需地方配套，財(cái)政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此，在財(cái)政異常艱難的情況下，財(cái)政干部牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，全面厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)，制定完善接待費(fèi)等一般性開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。
(三)繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)支持，推進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展進(jìn)程。
要進(jìn)一步加大匯報(bào)和反映力度，在爭(zhēng)取省對(duì)我區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持的同時(shí)，爭(zhēng)取省對(duì)我區(qū)扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、文化、交通、環(huán)保、能源等多方面的支持。省政府在總結(jié)20xx年一20xx年縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從20xx年開(kāi)始施行新的縣域經(jīng)濟(jì)扶持政策，我們要結(jié)合實(shí)際，吃透精神，認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)方面，中央在拉動(dòng)內(nèi)需上加大資金支持力度，農(nóng)發(fā)辦要積極做好項(xiàng)目的篩選上報(bào)，爭(zhēng)取更多支持。
(四)進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，建設(shè)民生財(cái)政。
一是要以人為本，認(rèn)真落實(shí)好干部職工政策范圍內(nèi)的工資和福利，落實(shí)好教師績(jī)效工資及事業(yè)津貼補(bǔ)貼政策。二是要逐步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本運(yùn)轉(zhuǎn)的保障能力。三是要切實(shí)將各項(xiàng)社會(huì)保障政策全面落到實(shí)處。我們務(wù)必將中央、省、市的所有惠及民生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、五保補(bǔ)助、村干部生活補(bǔ)助等社會(huì)保障政策繼續(xù)貫徹好、落實(shí)到位。四是要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的管理，保證“兩免一補(bǔ)”政策的全面落實(shí);五是加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理。按照省財(cái)政的要求，新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年100元，加大對(duì)困難群眾看病就醫(yī)的救助比例，請(qǐng)社?？埔M(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到人民群眾的看病、就醫(yī)問(wèn)題上。
(五)支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
繼續(xù)支持城市、交通等重點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮投資對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的拉動(dòng)作用。積極支持煤炭、建材等重點(diǎn)企業(yè)或行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步改善。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，以落實(shí)好中央、省擴(kuò)大內(nèi)需基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理為重點(diǎn)，多方籌集資金，逐步改善我區(qū)落后的交通、市政、環(huán)保、能源、農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、文體等基礎(chǔ)設(shè)施條件，打牢發(fā)展基礎(chǔ)。
(六)加大工作力度，切實(shí)保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實(shí)。
要始終把支持“三農(nóng)”作為財(cái)政工作的重中之重，著力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作、農(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細(xì)安排，請(qǐng)大家務(wù)必抓好落實(shí)。
(七)深化財(cái)政改革，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。
一是繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算。改進(jìn)預(yù)算編制方法，細(xì)化項(xiàng)目支出，努力推進(jìn)預(yù)算和資金安排的公開(kāi)、透明、公正和效益，提高預(yù)算管理水平。二是積極推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，提高財(cái)政資金使用效益。按上級(jí)財(cái)政的要求，今年一定要全面鋪開(kāi)，國(guó)庫(kù)科要作充分準(zhǔn)備，爭(zhēng)取在8月份全面展開(kāi)。三是繼續(xù)完善政府采購(gòu)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模。四是加強(qiáng)“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度，規(guī)范基層財(cái)政管理，去年省政府已出臺(tái)文件作了細(xì)致的要求，預(yù)算科、國(guó)庫(kù)科要相互配合，切實(shí)按照上級(jí)的要求落實(shí)好、管理好、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)。五是進(jìn)一步加大財(cái)政資金整合力度。以涉農(nóng)資金整合為重點(diǎn)，把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的資金整中使用，加大力度，逐步建立起專(zhuān)項(xiàng)資金整合的長(zhǎng)效機(jī)制。六是嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，不斷推進(jìn)非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進(jìn)程。七是加快金財(cái)工程建設(shè)步伐，提高財(cái)政管理的科學(xué)化、效益化和現(xiàn)代化水平。
(八)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高資金使用效益。
一是牢固樹(shù)立支出績(jī)效管理理念，不斷提高資金使用效益。加大財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)力度，將財(cái)政支出績(jī)效管理貫穿于財(cái)政支出的事前、事中、事后。二是進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。20xx年，省財(cái)政組織對(duì)我區(qū)截至20xx年12月31日政府性債務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理核查。核查結(jié)果已作了認(rèn)定。同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作。根據(jù)中央和省精神，自20xx年起，用三年時(shí)間化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，日前，預(yù)算科已會(huì)同教育部門(mén)作出了化解方案，下步的工作中，預(yù)算科、國(guó)庫(kù)科、行財(cái)科要配合好，按上級(jí)要求加以落實(shí)，確保在明年全部完成化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)目標(biāo)。
四、提升綜合素質(zhì)，秉承新風(fēng)，錘煉隊(duì)伍塑造財(cái)政新形象
事業(yè)興旺，關(guān)鍵在人。20xx年，我們面對(duì)的目標(biāo)任務(wù)更加艱巨，發(fā)展形勢(shì)更加緊迫，我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)全面加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提升財(cái)政干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)財(cái)政又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)狠抓隊(duì)伍建設(shè)，迸發(fā)蓬勃活力
國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的財(cái)政干部隊(duì)伍是財(cái)政事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵。今年，我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫，真正讓想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位。財(cái)政干部要不斷提高政治素質(zhì)、理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)?！皩W(xué)習(xí)使事業(yè)充實(shí)，學(xué)習(xí)使人生美麗”，要堅(jiān)持不懈地努力，真正使財(cái)政機(jī)關(guān)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，在系統(tǒng)內(nèi)形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
這里我要強(qiáng)調(diào)一下，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負(fù)責(zé)人、財(cái)政所長(zhǎng)，你們要敢于承擔(dān)責(zé)任，對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)同事負(fù)責(zé)。要公道正派，凡事出以公心，以良好的作風(fēng)、人格的魅力影響其他人;要注意綜合協(xié)調(diào)，增強(qiáng)統(tǒng)攬全局的能力，遇事既要有主見(jiàn)，敢于堅(jiān)持原則，又要胸襟坦蕩開(kāi)闊，容人容事，廣納諫言，不固執(zhí)己見(jiàn)，善于同自己意見(jiàn)不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷，要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開(kāi)闊一些，覺(jué)悟更高一些，律己更嚴(yán)一些，做學(xué)習(xí)的表率，做堅(jiān)持原則的表率，做把握大局的表率，做加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的表率，做清正廉潔的表率。
(二)狠抓作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”
一是樹(shù)立發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)。**財(cái)政近幾年之所以取得驕人成績(jī)，核心一條就在于我們始終堅(jiān)持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。當(dāng)前，我們的奮斗目標(biāo)已經(jīng)十分明確，全系統(tǒng)上下只有增強(qiáng)時(shí)不我待、寢食難安的危機(jī)意識(shí)，保持自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)的志氣，保持迎難而上、遇難而進(jìn)的勇氣，保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣，才能牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)每個(gè)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，拼字當(dāng)頭、搶字當(dāng)先，在拼搶中集聚資源，在拼搶中奮力趕超。心有多大，舞臺(tái)就有多大，我們必須敢于突破，勇闖新路，做到多干少說(shuō)、先干再說(shuō)、只干不說(shuō)。只有這樣，我們的財(cái)政工作才能永葆蓬勃生機(jī)和旺盛活力。
二是樹(shù)立大局和主動(dòng)意識(shí)。政以財(cái)為基，財(cái)以政為本。做好財(cái)政工作首先要講大局、講政治，我們財(cái)政人要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府確定的重大決策措施。凡有利于發(fā)展的事，就要主動(dòng)想辦法盡量把它辦好，就要深入研究怎么能夠支持解決。財(cái)政部門(mén)不能簡(jiǎn)單地變成“搖頭部門(mén)”。要既會(huì)點(diǎn)頭，又會(huì)搖頭，點(diǎn)頭要準(zhǔn)、要誠(chéng)，搖頭要有原則、有水平。三是牢固樹(shù)立群眾和服務(wù)意識(shí)。我們財(cái)政人要努力做到在感情上貼近群眾，思想上尊重群眾，行動(dòng)上深入群眾，深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，多辦利民之事。一些單位到財(cái)政部門(mén)來(lái)要錢(qián)，不一定都能滿(mǎn)足，但一定要熱情服務(wù)。不管能不能解決問(wèn)題，都要讓人感到財(cái)政部門(mén)是誠(chéng)心為他們服務(wù)、幫助他們想辦法的。要重視調(diào)查研究，這既是做好財(cái)政工作的先決條件，也是群眾觀念的具體體現(xiàn);既有利于推動(dòng)工作，又有利于提高領(lǐng)導(dǎo)能力。今年大家要騰出更多時(shí)間，到基層去，到企業(yè)去，做更深入的調(diào)查研究。
四是樹(shù)立責(zé)任和效率意識(shí)。應(yīng)該說(shuō)，今年的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨，完成全年目標(biāo)還有很大難度，我們一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。今天這個(gè)會(huì)議要簽訂財(cái)政工作的信息工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，我們要嚴(yán)格考核。要完善考核機(jī)制，改進(jìn)考核方式和方法，力爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、結(jié)果更準(zhǔn)確、評(píng)價(jià)更客觀，切實(shí)考出動(dòng)力、考出干勁、考出正氣。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來(lái)。
(四)狠抓廉政建設(shè)，保持清廉本色。財(cái)政部門(mén)是廉政建設(shè)的敏感部門(mén)，所以我們要更加注重加強(qiáng)廉政建設(shè)，更要抓好權(quán)利觀教育，正確對(duì)待手中的權(quán)力。要嚴(yán)格按照預(yù)算管理制度來(lái)辦事，不以權(quán)謀私。要繼續(xù)從深化改革，從健全機(jī)制入手，從源頭反腐倡廉入手，堅(jiān)持標(biāo)本兼治。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。禍民之事不可為，不義之財(cái)不可取，不正之風(fēng)不可沾，違法之事不可干。我們要堅(jiān)決抵制不良習(xí)氣的侵?jǐn)_，把廉政建設(shè)搞好，把財(cái)政隊(duì)伍形象樹(shù)立好。
同志們，昨日的輝煌已成過(guò)去，我們又將開(kāi)始新的征程。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，始終保持勇?tīng)?zhēng)第一的銳氣，蓬勃發(fā)展的朝氣，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的勇氣，激情永恒，奮進(jìn)不息。全面推進(jìn)財(cái)政工作又好又快發(fā)展，為**經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
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財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇九
肩負(fù)著使命，簿錄著汗水，三年來(lái)，在組織的培養(yǎng)引導(dǎo)下，本人一路負(fù)重前行。"做事，要對(duì)得起組織的培養(yǎng);理財(cái)，要經(jīng)得起人民的核算;做人，要夠得上良心的份量。"這是我處事做事立下的三句信條。"改革有新進(jìn)展，作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變，隊(duì)伍有新形象，財(cái)源有新拓展，工作有新成效，力爭(zhēng)走出一條財(cái)政良性發(fā)展的新路子"。這是我任職履職立下的"五個(gè)新"工作目標(biāo)。
對(duì)承諾，對(duì)目標(biāo)，我始終不敢懈怠，知責(zé)圖進(jìn)，奮力而為。為扭轉(zhuǎn)pt財(cái)政困境，為推動(dòng)工作、加快發(fā)展，為提升個(gè)人素質(zhì)，我總是消神勞形，躬行自責(zé)，孜孜以求。
財(cái)政運(yùn)行方面：
既致力本級(jí)增收，亦力爭(zhēng)上級(jí)補(bǔ)助，取得實(shí)質(zhì)性的新成效。近年來(lái)，財(cái)政收入連創(chuàng)新高，一年一臺(tái)階，年年有突破。我于20xx年2月到財(cái)政局任職。接任前的20xx年財(cái)政總收入僅為11295萬(wàn)元，一般預(yù)算收入僅為6449萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)一年的艱苦努力，20xx年財(cái)政總收入為13599萬(wàn)元，一般預(yù)算收入為79xx萬(wàn)元，20xx年財(cái)政總收入為17759萬(wàn)元，一般預(yù)算收入為11498萬(wàn)元，20xx年財(cái)政總收入為2xx92萬(wàn)元，一般預(yù)算收入為13961萬(wàn)元，20xx年財(cái)政總收入為29285萬(wàn)元，一般預(yù)算收入為17547萬(wàn)元，20xx年財(cái)政總收入為39315萬(wàn)元，一般預(yù)算收入為24151萬(wàn)元。20xx-20xx年三年間，財(cái)政總收入年均遞增37、21%%，年均增收9211、5萬(wàn)元，地方級(jí)收入年均遞增31、66%，年均增收5055萬(wàn)元。近三年收入增幅居全市縣市區(qū)前列，得到省市的肯定。地方財(cái)政總支出20xx年為25211萬(wàn)元，20xx年達(dá)到73619萬(wàn)元，有力保障了人員工資、基層運(yùn)轉(zhuǎn)、民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。干部職工的工資待遇得到提高，住房公積金實(shí)現(xiàn)零的突破，群眾得到實(shí)惠。在抓好縣級(jí)收入的同時(shí)，全力爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政的理解和支持，得到了更多的補(bǔ)助收入，年上級(jí)補(bǔ)助達(dá)5億元，其中財(cái)力性補(bǔ)助約2億元，為緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難、工改增資、收支矛盾創(chuàng)造了條件。
財(cái)政改革方面：
既理順體制，亦創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)可持續(xù)發(fā)展的新活力。適應(yīng)發(fā)展要求，致力改革創(chuàng)新，建立了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公共理財(cái)新思路。三年來(lái)，推行試行了9項(xiàng)改革：一是推行部門(mén)綜合預(yù)算改革，強(qiáng)化預(yù)算管理;二是創(chuàng)新縣級(jí)財(cái)政體制，增強(qiáng)了改革發(fā)展的活力;三是試行鄉(xiāng)財(cái)縣管改革，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支管理，得到省市的充分肯定;四是加大政府采購(gòu)力度，健全政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制;五是規(guī)范財(cái)政投資工程項(xiàng)目審核，有效地節(jié)約了財(cái)政性資金;六是強(qiáng)化票據(jù)電子化管理，安裝了電子票據(jù)軟件;七是積極推進(jìn)政府非稅收入征管改革，實(shí)行"收支兩條線(xiàn)"管理;八是健全財(cái)政內(nèi)控外督機(jī)制，規(guī)范各種專(zhuān)項(xiàng)資金管理;九是完善產(chǎn)權(quán)制度體系和交易流程，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。此外，強(qiáng)化債務(wù)管理，有效了化解財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，近年來(lái)，年均清償債務(wù)都在3500萬(wàn)元以上。
財(cái)源建設(shè)方面：
既瞄準(zhǔn)現(xiàn)狀，亦兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，探索生財(cái)聚財(cái)?shù)男侣纷?。運(yùn)用財(cái)稅政策、機(jī)制、資金等辦法，致力涵養(yǎng)三種財(cái)源：一是"長(zhǎng)效型"財(cái)源，如工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目和船舶修造、漁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目等;二是"即期型"財(cái)源，如建安業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)業(yè)等;三是"特色型"財(cái)源，如海運(yùn)業(yè)、隧道業(yè)、風(fēng)電業(yè)、旅游業(yè)等。近年來(lái)，新增財(cái)力優(yōu)先保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，確保全縣法定工資足額正常發(fā)放和機(jī)關(guān)基層的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，尤其是兌現(xiàn)了部分歷史欠賬的工資和6%住房公積金補(bǔ)貼，提高了機(jī)關(guān)干部職工和離退休干部、退役士兵、軍轉(zhuǎn)干部、村居干部、農(nóng)村"六大員"的福利待遇。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌財(cái)力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，尤其是保證大橋建設(shè)及配套用地的資金需要。
隊(duì)伍管理方面：
既內(nèi)增素質(zhì)，亦外樹(shù)形象，形成守土盡責(zé)的新格局。興業(yè)興財(cái)，關(guān)鍵在人。做好財(cái)政工作，必須要有一支素質(zhì)強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、績(jī)效高的干部隊(duì)伍?；诖?，我尤其注重加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，積極倡導(dǎo)"德為先，民為本，勤為徑，和為貴，法為據(jù)，廉為上"的18字財(cái)政精神，展現(xiàn)了齊心干事業(yè)的團(tuán)隊(duì)風(fēng)貌;理清隊(duì)伍管理思路，確立了"五個(gè)好"管理目標(biāo);堅(jiān)持立章立規(guī)以制管人，出臺(tái)了限時(shí)辦結(jié)、同崗替代和一次性告知制度，并嚴(yán)格執(zhí)行"兩單制"，即：《缺件告知單》和《受理承諾單》，提高了局機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量;建立健全政務(wù)公開(kāi)"五硬件五軟件"，保持了財(cái)政工作公開(kāi)透明的常態(tài)，受到了市縣檢查組的好評(píng);嚴(yán)格落實(shí)全員責(zé)任機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制和督查機(jī)制，著力營(yíng)造事不辦好、寢食不安的工作氛圍，形成了齊抓共擔(dān)的格局。
機(jī)關(guān)作風(fēng)方面：
既注重治標(biāo)，更傾力治本，營(yíng)造風(fēng)正氣順的新氛圍。以財(cái)政"自身建設(shè)年"和先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，全力整治風(fēng)氣。先后開(kāi)展了"六型"機(jī)關(guān)創(chuàng)建和"學(xué)老潘，當(dāng)公樸，樹(shù)形象"、為民辦實(shí)事"送溫暖"三大主題活動(dòng);針對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)管理問(wèn)題，制定了"三嚴(yán)、四重、五禁"的組織紀(jì)律;推行24小時(shí)值班帶班制、首問(wèn)首接制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和跟蹤督辦制，初步整治了工作狀態(tài)不佳、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)和"中梗阻，下?lián)醯?的"頑癥"，機(jī)關(guān)干部職工精神為之一振，作風(fēng)為之一變。
作為財(cái)政局的帶頭人，我深感其份量的沉甸。我時(shí)刻警醒自己，財(cái)政工作責(zé)重面廣，如履薄冰，務(wù)必保持實(shí)在、誠(chéng)懇、勤奮、向上的本份，保持農(nóng)家子弟淳樸、耐勞的農(nóng)門(mén)農(nóng)風(fēng)，勤勉做事，低調(diào)為人。在工作實(shí)踐中，作為財(cái)政局長(zhǎng)，我注重從以下幾方面提升自我：
第一，多學(xué)以充電，強(qiáng)化素質(zhì)養(yǎng)成。
為使自己的學(xué)識(shí)、能力與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)時(shí)勢(shì)要求，我堅(jiān)持三苦而為之：一是苦學(xué)，學(xué)文件、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律，精讀細(xì)學(xué)了《國(guó)家預(yù)算》、《財(cái)政概論》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《福建省財(cái)政監(jiān)督條例》及財(cái)政財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)刊;二是苦練，撰寫(xiě)了5大本業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)札記，摘錄了一大疊讀書(shū)卡片，剪貼了7大本報(bào)刊摘要;三是苦思，運(yùn)用所學(xué)，漸修頓悟，認(rèn)真分析、思考和解決財(cái)政實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí)，更加理解古人所說(shuō)的"生財(cái)有大道，生之者眾，食之者寡，為之者疾，用之者舒，則財(cái)恒足矣"的道理，進(jìn)一步開(kāi)拓了理財(cái)視野，提高自身的專(zhuān)業(yè)水平和理論素質(zhì)。
第二，立德以修身，保持應(yīng)有境界。
古人云："德者才之帥，才者德之資"。作為財(cái)政一班之長(zhǎng)，我深感責(zé)任重大，崗位特殊，能否擔(dān)當(dāng)?shù)闷鹬厝?，品德修養(yǎng)是前提。為此，注重"三德"修養(yǎng)：一是政治品德，講大局、護(hù)大船，在財(cái)政收入、資金調(diào)度、社會(huì)保障等日常工作中增強(qiáng)政治敏銳性;二是人格品德，常持平常之心，常存容人之量，淡泊名利，忍辱負(fù)重;三是職業(yè)道德，明晰角色定位，恪守信義，遵守行規(guī)。通過(guò)立德修身，進(jìn)一步增強(qiáng)正職意識(shí)，做到總攬全局，不擠位;成績(jī)面前，不爭(zhēng)名;工作重?fù)?dān)，不推卸。
第三，守廉以自律，把住慎獨(dú)防線(xiàn)。
以廉以本，以?xún)€養(yǎng)德，這是我須臾不忘的警句。一年多來(lái)，我能始終繃緊廉政這根弦，時(shí)時(shí)自重、自醒、自警、自律。一是秉公辦事，不徇私情。在收入征管方面，堅(jiān)持依率計(jì)征，依法理財(cái)，從不亂開(kāi)減免稅口子和隨意緩稅，維護(hù)了稅法的公正性;在支出方面，能?chē)?yán)格遵循財(cái)經(jīng)經(jīng)紀(jì)律，從不亂撥一筆款，亂批一張條，樹(shù)立正確的人生觀和理財(cái)觀，確保權(quán)力行使不出格。二是以身作則，廉潔奉公。財(cái)政是管錢(qián)的部門(mén)，但我始終能正確對(duì)待手中的權(quán)力，堅(jiān)持做到"常在河邊走，就是不濕鞋"。個(gè)人電話(huà)費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)均按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)，來(lái)人來(lái)客招待嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)限額，杜絕鋪張浪費(fèi)和大吃大喝。通過(guò)守廉自律，大力增強(qiáng)了自身拒腐防變的"免疫力"。
第四，敬業(yè)以勵(lì)志，恪守為民之責(zé)。
財(cái)政工作實(shí)打?qū)?、硬?duì)硬，工作壓力大，沒(méi)有一種奉獻(xiàn)、敬業(yè)的精神，是絕對(duì)干不好、糊不過(guò)的。說(shuō)實(shí)話(huà)，一年多來(lái)，我?guī)缀醯袅怂械臉I(yè)余愛(ài)好，將全部精力和心思都用在了工作上，為了財(cái)政的發(fā)展，我常?？嘈姆e慮;為了完成工作任務(wù)，我也經(jīng)常挑燈夜戰(zhàn);為了多爭(zhēng)取一點(diǎn)資金，我也總是不辭辛勞、到處奔波。在工作中，我多次帶著發(fā)燒病體，堅(jiān)守崗位。為了能多干一點(diǎn)事，我常常起早摸黑，利用周末、節(jié)日假期，閱文辦事處理事務(wù)。這確實(shí)很苦很累，但每當(dāng)?shù)玫酱蠹业睦斫馀c認(rèn)同，每當(dāng)看到工資、公用經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助資金能適時(shí)調(diào)撥，每當(dāng)想到干部職工增資有望，我就感到寬慰些、充實(shí)些。我想，在其位，能實(shí)在做點(diǎn)事，苦點(diǎn)也值。
第五，誠(chéng)信以處事，自覺(jué)接受監(jiān)督。
財(cái)政事雜活細(xì)，多種矛盾集聚，辦事處事尤其要誠(chéng)信公道。為此，除加強(qiáng)誠(chéng)信教育和內(nèi)控機(jī)制外，我堅(jiān)持執(zhí)行民主集中制，凡涉及人事任免和資金安排等重要事項(xiàng)，通過(guò)民主生活會(huì)、局務(wù)會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)，由集體協(xié)商決定，不搞"一言談"、"家長(zhǎng)制"，真正做到公正、公平、公開(kāi)。同時(shí)，還特別重視暢通財(cái)政監(jiān)督渠道，多方走訪(fǎng)、聽(tīng)取人大代表和基層群眾的意見(jiàn)與建議，凡事多請(qǐng)示、多溝通，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督與指導(dǎo)。
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇十
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：大家好！
我曾在日記中這樣寫(xiě)到：我不能選擇出生的時(shí)代，但可以用生命的燦爛為時(shí)代增光添彩；我不能決定生命的長(zhǎng)度，但可以用加倍的奉獻(xiàn)拓展生命的寬度。此刻，我###懷著這份對(duì)人生價(jià)值感悟的執(zhí)著與信念，帶著對(duì)財(cái)政事業(yè)的夢(mèng)想與追求，走上了縣委、縣政府為我們提供的展示自我、挑戰(zhàn)自我的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，接受大家的評(píng)判和組織的挑選。在此，我愿敞開(kāi)心扉，對(duì)大家說(shuō)說(shuō)我要競(jìng)爭(zhēng)這個(gè)職位的理由，能挑起這付重?fù)?dān)的原因以及干好這份工作的思路。
一、憑借認(rèn)知，我要競(jìng)爭(zhēng)這個(gè)職位
我走上這個(gè)平臺(tái)，參與競(jìng)爭(zhēng)的理由有三：
一是為財(cái)政工作在國(guó)計(jì)民生中的特殊作用而競(jìng)爭(zhēng)。財(cái)政是國(guó)家的命脈，是民族振興的基石，是治國(guó)安邦的后盾。從中非合作論壇的盛況中，從西方七國(guó)財(cái)長(zhǎng)峰會(huì)把中國(guó)作為貴賓的隆重邀請(qǐng)中，從中國(guó)擁有一萬(wàn)億美元外匯儲(chǔ)備的喜人數(shù)字中，不難看出，財(cái)政的強(qiáng)大，就是國(guó)家的強(qiáng)大。財(cái)力改變了中國(guó)在世界的地位，財(cái)力決定了中國(guó)嶄新的形象。文章!財(cái)運(yùn)興則國(guó)運(yùn)興，國(guó)運(yùn)興則民族強(qiáng)。天下國(guó)家本同一理。大至一國(guó)，小至一縣，財(cái)興才能強(qiáng)縣，財(cái)多才能富民。財(cái)政作為全縣綜合經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，承擔(dān)著彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷、配置社會(huì)公共資源的責(zé)任；承擔(dān)著宏觀調(diào)控、平衡社會(huì)供求關(guān)系的責(zé)任；承擔(dān)著對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、服務(wù)的責(zé)任。財(cái)政關(guān)系全縣發(fā)展穩(wěn)定大局，財(cái)政關(guān)系28萬(wàn)父老鄉(xiāng)親的幸福安康。財(cái)政工作責(zé)任重于山，使命大于天！財(cái)政事業(yè)的崇高與神圣，使我志愿為它的振興義無(wú)返顧，勇往直前。
二是為廣大人民群眾對(duì)公共財(cái)政的熱切渴望而競(jìng)爭(zhēng)。聚眾人之財(cái)，辦眾人之事，讓公共財(cái)政的陽(yáng)光照耀到每一位百姓身上，是財(cái)政首當(dāng)其沖的職能。近幾年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，財(cái)政收入顯著增長(zhǎng)，財(cái)政給人民群眾帶來(lái)的實(shí)惠越來(lái)越多。但由于財(cái)力有限，公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供還相對(duì)不足。從老百姓對(duì)改變農(nóng)村面貌的向往中，從干部職工對(duì)提高工資補(bǔ)貼的期盼中，從各單位要求增加辦公經(jīng)費(fèi)的呼聲中，我們聽(tīng)到了什么？聽(tīng)到了他們對(duì)公共財(cái)政的熱切渴望！為了那渴望的眼神充滿(mǎn)希望，為了公共財(cái)政體系的完善，為了和諧社會(huì)的構(gòu)建，財(cái)政工作的責(zé)任與使命，使我情愿為它的壯大殫精竭慮，忘我奉獻(xiàn)。
三是為我多年來(lái)對(duì)財(cái)政事業(yè)的執(zhí)著追求而競(jìng)爭(zhēng)。向往財(cái)政，是我學(xué)生時(shí)代的夢(mèng)想。幸運(yùn)之神成就了我的夢(mèng)想，使我如愿以?xún)數(shù)乜缛肓素?cái)會(huì)學(xué)校、邁進(jìn)了財(cái)政大門(mén)。25個(gè)春去冬來(lái)，九千多個(gè)日日夜夜，在平凡而緊張的財(cái)政工作崗位上，盡管有時(shí)不免平淡、繁瑣、勞頓、失落，但更多的是充實(shí)、興奮、快樂(lè)、滿(mǎn)足。我為財(cái)政收入的不斷攀升而驕傲，為爭(zhēng)取回的每一筆資金而自豪，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而歡呼，為古#大地日新月異的變化而雀躍！那寬闊的馬路、豐收的田野、優(yōu)美的校園、拔地而起的'廠房，處處浸透著財(cái)政人的心血與汗水，也寄托著我的心結(jié)與情懷。25年來(lái)，我在財(cái)政找到了人生的坐標(biāo)，找到了實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的戰(zhàn)場(chǎng)。我與幾任領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作、同心同德，在配角位置上演繹了成功！我也與幾茬財(cái)政人朝夕相處，同舟共濟(jì)，在分管工作的主角位置上演繹了成功！那么我的下一個(gè)目標(biāo)就是在財(cái)政工作的更高位置上演繹成功！以往歲月，我把美好青春獻(xiàn)給了#縣財(cái)政，未來(lái)征程，我愿用生命譜寫(xiě)#縣財(cái)政新的華章。對(duì)財(cái)政工作的情感和眷戀，使我甘愿為它的發(fā)展鞠躬盡瘁、無(wú)怨無(wú)悔。
這就是我要競(jìng)爭(zhēng)這個(gè)職位的理由。
二、仰仗閱歷，我能挑起這付重?fù)?dān)
財(cái)政局長(zhǎng)崗位，不僅僅是一種權(quán)利，更是一份沉甸甸的責(zé)任。我參與競(jìng)爭(zhēng)的自信，來(lái)源于對(duì)全局工作的駕馭力、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新力和以德服人的凝聚力。
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇十一
尊敬的主任、各位副主任、各位委員：
這次組織提名我為縣財(cái)政局局長(zhǎng)候選人，深感責(zé)任重大。這既是黨和人民對(duì)我的信任，又是對(duì)我提出更高的要求和考驗(yàn)。今天，如果通過(guò)對(duì)我的任命，我一定恪盡職守，勤勉工作，絕不辜負(fù)組織的信任，絕不辜負(fù)各位主任、各位委員及全縣人民的重托。為。。財(cái)政事業(yè)的發(fā)展竭盡全力，努力做到：
一、勤奮學(xué)習(xí)，提升水平。始終把學(xué)習(xí)作為立身之本、為政之本、干事之本，認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)稅法規(guī)及金融財(cái)政有關(guān)知識(shí)。虛心向廣大財(cái)稅干部學(xué)習(xí)，向班子成員學(xué)習(xí)，向所有內(nèi)行的同志學(xué)習(xí)，認(rèn)真汲取他們的寶貴經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干，堅(jiān)持正確的學(xué)風(fēng)，把所學(xué)的理論知識(shí)用于具體工作之中，結(jié)合財(cái)政工作，找準(zhǔn)、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究新情況，解決新問(wèn)題使決策水平和工作能力，達(dá)到新的崗位要求，更好地、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
二、立足本職，認(rèn)真履職。根據(jù)我縣財(cái)政工作實(shí)際，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的觀念，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政管理，促進(jìn)財(cái)政工作邁上新臺(tái)階。一是加大組織收入力度，做大財(cái)政?蛋糕?。以強(qiáng)化征管和爭(zhēng)取資金為抓手，千方百計(jì)增加我縣地方可用財(cái)力，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障。二是加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格界定財(cái)政支出范圍，強(qiáng)化預(yù)算約束，確保有限的財(cái)力都用到刀刃上，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，造?！?0萬(wàn)人民。三是充分發(fā)揮財(cái)政職能，全力支持全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，積極構(gòu)建?公共財(cái)政?，關(guān)注民生，重點(diǎn)保證全縣文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障以及新農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力提高人民群眾幸福指數(shù)。四是積極推進(jìn)財(cái)政改革。繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、農(nóng)村綜改、政府電子采購(gòu)等各項(xiàng)財(cái)政改革，進(jìn)一步提升財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。五是狠抓財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)政干部教育培訓(xùn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范崗位權(quán)力運(yùn)行，不斷提高財(cái)政干部依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、勤政為民的本領(lǐng)，培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)政干部隊(duì)伍。
三、清正廉潔、以身作則。?正己然后可以正物，自治然后可以治人?。今后工作中，我將以身作則，堅(jiān)定不移地認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)決執(zhí)行縣委、縣政府的決議、決策和部署，主動(dòng)接受縣人大及其會(huì)的監(jiān)督，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感，正確對(duì)待黨和人民賦予的權(quán)力，牢記為人民服務(wù)的宗旨，嚴(yán)格遵守、堅(jiān)決執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范自己的言行，真正做到自重、自警、自省、自勵(lì)，嚴(yán)于律己，廉潔從政，勤勤懇懇干事，清清白白做人，樹(shù)立良好的公仆形象。努力把財(cái)政局建設(shè)成為縣委、縣人大、縣政府放心的工作部門(mén)和廣大群眾滿(mǎn)意的服務(wù)部門(mén)。
主任、各位副主任、委員，如果我的任職被通過(guò)，我將不辜負(fù)黨組織和人大會(huì)對(duì)我的期望，不辱使命，不負(fù)重托，全力做好本職工作，努力向全縣人民交一份滿(mǎn)意的答卷。如果沒(méi)有通過(guò)我的任職，我也將愉快地接受組織的考驗(yàn)，服從分配，在其他崗位上一如既往地為黨和人民做好工作。
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財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇十二
同志們：
財(cái)政工作提出了重要意見(jiàn)。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、狠抓落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、在服務(wù)全局中注重實(shí)效，上半年各項(xiàng)工作有序推進(jìn)
今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延和多種自然災(zāi)害頻發(fā)的不利影響，各級(jí)財(cái)政部門(mén)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)中央“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署，牢牢把握“止滑提速、加快發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)工作方針，為確保財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行和推進(jìn)全省“兩個(gè)加快”作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)全省預(yù)算執(zhí)行情況良好。
上半年，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行先于全國(guó)觸底，好于年初預(yù)期，呈現(xiàn)積極向好的勢(shì)頭。在此基礎(chǔ)上，財(cái)政收入止滑回升，財(cái)政支出大幅增長(zhǎng)，財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。上半年，全省地方一般預(yù)算收入完成595.41億元，為預(yù)算的56.7%，同比增長(zhǎng)10.5%。其中：稅收收入完成444.34億元，為預(yù)算的55.4%，增長(zhǎng)12.8%;非稅收入完成151.07億元，為預(yù)算的60.7%，同比增長(zhǎng)3.9%。全省上劃中央“兩稅”完成235.19億元，為計(jì)劃的55.5%，增長(zhǎng)8.7%;上劃中央所得稅完成126.76億元，為計(jì)劃的57.4%，增長(zhǎng)4.9%。全省一般預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)1326.13億元，為預(yù)算的42.5%，增長(zhǎng)54.7%。
從收入執(zhí)行看，主要體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是積極向好的態(tài)勢(shì)初步確立。全省財(cái)政收入一季度止滑回升，二季度穩(wěn)定增長(zhǎng)，上半年完成全年預(yù)算的56.7%，實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)。二是收入質(zhì)量進(jìn)一步改善。上半年全省稅收收入增長(zhǎng)12.8%，高于非稅收收入增幅8.9個(gè)百分點(diǎn)，占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到74.6%，比上年提高了1個(gè)百分點(diǎn);在一般預(yù)算收入增量56.04億元中，稅收收入增加50.54億元，收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)90.2%。三是市(州)收入實(shí)現(xiàn)全面增長(zhǎng)。全省年初13個(gè)市(州)收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng);上半年市(州)一般預(yù)算收入累計(jì)完成425.65億元，比一季度提高2.14個(gè)百分點(diǎn)，21個(gè)市(州)均實(shí)現(xiàn)不同程度的增長(zhǎng)。6個(gè)重災(zāi)市(州)均完成了“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”目標(biāo)，其中綿陽(yáng)、廣元兩市增長(zhǎng)達(dá)26.9%和56.4%。
從支出執(zhí)行看，主要表現(xiàn)三大特點(diǎn)：一是支出規(guī)模創(chuàng)歷史新高。全省一般預(yù)算支出超過(guò)1300億元，增幅創(chuàng)近十年同期新高，支出規(guī)模居全國(guó)前列。二是重點(diǎn)支出保障有力。上半年，全省農(nóng)林水事務(wù)、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科技、環(huán)保等重點(diǎn)支出完成595.03億元，增長(zhǎng)35.5%。其中，農(nóng)林水事務(wù)支出增長(zhǎng)116.4%，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)13.5%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長(zhǎng)76.6%，教育支出增長(zhǎng)15.5%，科學(xué)技術(shù)支出增長(zhǎng)4.6%，科技、環(huán)保支出增長(zhǎng)32.9%，交通運(yùn)輸支出增長(zhǎng)185.5%。三是支出結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。上半年，全省民生保障和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出所占比重分別為75%、9.2%，較上年提高1和0.3個(gè)百分點(diǎn);行政成本性支出所占比重為15.8%，下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。民生、發(fā)展支出增長(zhǎng)快于運(yùn)轉(zhuǎn)支出增長(zhǎng)，三大板塊呈現(xiàn)“兩升一降”。
需要特別指出的是，在各級(jí)共同努力下，“普九”債務(wù)化解工作取得明顯進(jìn)展。截至7月底，全省化解‘普九’債務(wù)77.88億元，占鎖定余額的96.2%，140個(gè)縣(市、區(qū))將20鎖定“普九”債務(wù)化解完畢，104個(gè)縣(市、區(qū))將系統(tǒng)內(nèi)外“普九”債務(wù)全部化解完畢。
(二)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
一是全力推進(jìn)災(zāi)后重建。按照中央“三年重建任務(wù)，兩年基本完成”的決策部署，狠抓資金統(tǒng)籌平衡，嚴(yán)格資金管理。截至6月底，省財(cái)政累計(jì)下達(dá)中央及省級(jí)重建基金1200億元(含20xx年下達(dá)資金)，分別占中央和省級(jí)預(yù)算安排的90%和95.4%;已落實(shí)中央重建基金658.27億元，占我省今年包干指標(biāo)的73.36%。積極開(kāi)展與世界銀行、歐洲投資銀行等國(guó)際金融組織的合作談判，加快災(zāi)后重建12億美元外債項(xiàng)目的簽約進(jìn)度。截至目前，全省沒(méi)有任何地方因?yàn)樨?cái)政資金不落實(shí)影響重建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
二是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)止滑提速。截止6月底，全省累計(jì)下達(dá)中央擴(kuò)大內(nèi)需專(zhuān)項(xiàng)資金132.57億元(含20xx年48.69億元)，占中央下達(dá)預(yù)算的99.8%。通過(guò)積極匯報(bào)爭(zhēng)取中央支持，圓滿(mǎn)完成180億元地方政府債券發(fā)行工作。目前，債券資金已全部分配撥付到位，各地各部門(mén)正在抓緊項(xiàng)目實(shí)施。地方政府債券資金有效引導(dǎo)了信貸資金和社會(huì)資金投入，增強(qiáng)了地方的資金配套能力，緩解了災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需的資金壓力。認(rèn)真落實(shí)家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)政策。截至7月底，全省家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售金額46.1億元，名列全國(guó)第一，有力推動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。與此同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)金融激勵(lì)、貸款貼息、農(nóng)業(yè)擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、出口獎(jiǎng)勵(lì)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。
投資基金30億元，吸引社會(huì)資金參與重建。省級(jí)財(cái)政安排園區(qū)發(fā)展資金5億元，支持成長(zhǎng)型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)投融資擔(dān)保體系、技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、重大項(xiàng)目技改、重大裝備制造和中小企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。各級(jí)多層次、多渠道籌集資金，圍繞生豬、玉米、馬鈴薯三大產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
(三)全力保障民生政策落實(shí)。
以推進(jìn)“八項(xiàng)民生工程”、“富民安康工程”實(shí)施為抓手，加大投入力度，完善政策機(jī)制，確保各項(xiàng)民生政策兌現(xiàn)到位。針對(duì)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃、教師績(jī)效工資改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等新增政策的啟動(dòng)，針對(duì)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、新農(nóng)合提標(biāo)、城鄉(xiāng)低保提標(biāo)等原有政策的完善，各級(jí)主動(dòng)謀劃，研究制定政策，準(zhǔn)確測(cè)算需求，確保政策制定科學(xué)、執(zhí)行有效。上半年，全省累計(jì)撥付“八項(xiàng)民生工程”資金399.75億元，占預(yù)算的55%;下達(dá)和調(diào)度牧民定居行動(dòng)計(jì)劃資金9.13億元，占預(yù)算的75%以上。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育教師績(jī)效工資改革政策，上半年中央和省級(jí)應(yīng)負(fù)擔(dān)資金已全部到位。與此同時(shí)，農(nóng)民工培訓(xùn)、扶貧解困、百姓安居等民生工程加快實(shí)施，農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策落實(shí)到位。
(四)深入推進(jìn)各項(xiàng)改革創(chuàng)新。
一是深化體制改革。積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣財(cái)政體制改革，新增擴(kuò)權(quán)縣32個(gè)。研究制定了調(diào)整財(cái)政管理體制的政策制度，建立了對(duì)試點(diǎn)縣“分類(lèi)考核、差異扶持、動(dòng)態(tài)管理”的工作機(jī)制，各項(xiàng)對(duì)接工作有序進(jìn)行。認(rèn)真實(shí)施成品油稅費(fèi)改革，積極開(kāi)展政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革前期工作，各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。
二是優(yōu)化管理模式。切實(shí)提高預(yù)算調(diào)控能力。通過(guò)加強(qiáng)結(jié)余資金管理，清理注銷(xiāo)20xx年省級(jí)部門(mén)結(jié)余資金近3.9億元，統(tǒng)籌用于省委、省政府確定的重大項(xiàng)目建設(shè)。努力提高財(cái)政資金使用效能。整合中央和省級(jí)支農(nóng)資金4.56億元，引導(dǎo)帶動(dòng)市縣及社會(huì)投入28.55億元，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極創(chuàng)新政策執(zhí)行方式。在全國(guó)率先建立農(nóng)村醫(yī)療救助和新型合作醫(yī)療同步結(jié)算的“一站式”工作機(jī)制，幫助群眾及時(shí)便捷領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助;探索建立了全省政法系統(tǒng)裝備管理、災(zāi)后重建及擴(kuò)大內(nèi)需資金管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)實(shí)時(shí)在線(xiàn)管理。
三是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。深化部門(mén)預(yù)算管理。省廳成立了預(yù)算編審中心，集中歸并了省級(jí)部門(mén)基本支出預(yù)算草案編制和預(yù)算調(diào)整審核職能，部門(mén)預(yù)算管理得到加強(qiáng)。完善監(jiān)督管理機(jī)制。各級(jí)財(cái)政與監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，協(xié)同開(kāi)展財(cái)政資金全程監(jiān)督檢查。與此同時(shí)，各級(jí)通過(guò)深入開(kāi)展財(cái)政資金安全檢查、“小金庫(kù)”清理檢查等專(zhuān)項(xiàng)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政管理基礎(chǔ)。
以上情況表明，面對(duì)災(zāi)后重建任務(wù)繁重、宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、財(cái)政減收增支的巨大壓力，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，全省財(cái)政改革發(fā)展工作取得了新的成效。在此，我代表廳黨組向廣大財(cái)政干部職工的辛勤工作和艱苦努力表示衷心感謝!
同時(shí)也要清醒地看到，當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行中還面臨一些突出問(wèn)題，需要引起高度重視。主要表現(xiàn)在：一是財(cái)政平衡面臨挑戰(zhàn)。增值稅轉(zhuǎn)型改革、重建稅費(fèi)優(yōu)惠等政策性減收效應(yīng)仍在繼續(xù)釋放，義務(wù)教育教師績(jī)效工資、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革帶來(lái)的增支壓力突出，自然災(zāi)害頻發(fā)對(duì)相關(guān)地區(qū)收支平衡影響嚴(yán)重。二是重建基金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度偏慢。上半年，全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)重建支出514.6億元，占已下達(dá)預(yù)算的49.58%，其中城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、精神家園等項(xiàng)目進(jìn)度明顯滯后。三是預(yù)算管理水平有待提高，在預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性方面仍然存在一些問(wèn)題。四是區(qū)域間財(cái)力水平差異較大的問(wèn)題仍然存在。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄鸩郊右越鉀Q。
二、在推進(jìn)發(fā)展中系統(tǒng)謀劃，注意把握當(dāng)前工作中的幾個(gè)問(wèn)題
中央實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，給我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政運(yùn)行帶來(lái)了積極成效。為繼續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的勢(shì)頭，中央已經(jīng)明確，將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，調(diào)控工作不放松，調(diào)控重點(diǎn)將更加突出。從財(cái)政工作角度，需要我們從更深層面、更大范圍理解好政策、把握好政策、落實(shí)好政策。
(一)堅(jiān)持公共財(cái)政基本取向。
近年來(lái)，隨著財(cái)政保障能力的逐步提高，在推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，解決城鄉(xiāng)不平衡、區(qū)域不平衡、群體不平衡等方面實(shí)施了許多好的政策，始終貫穿著公共財(cái)政的基本取向。作為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段，積極財(cái)政政策同樣必須在公共財(cái)政職能框架內(nèi)運(yùn)行，既要彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，更要糾正政府缺位，體現(xiàn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。中央擴(kuò)大內(nèi)需專(zhuān)項(xiàng)資金安排用于保障性安居工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)等公共領(lǐng)域的投入，所占比重達(dá)86.5%，充分體現(xiàn)了積極財(cái)政政策的公共服務(wù)和民生保障取向。
各級(jí)要利用本輪積極財(cái)政政策大規(guī)模增支的機(jī)遇，下決心解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期存在的一些瓶頸問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。要加大經(jīng)濟(jì)提速提質(zhì)關(guān)鍵領(lǐng)域的投入，支持基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在保增長(zhǎng)中更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展。要增加對(duì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的投入，加快教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，健全社會(huì)保障體系，向市場(chǎng)無(wú)法發(fā)揮作用的領(lǐng)域傾斜，在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的同時(shí)，繼續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)需求，壯大拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本力量。要完善收入分配制度，發(fā)揮公共財(cái)政調(diào)整利益關(guān)系的職能，擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模，增加低收入群體的收入水平，提高社會(huì)的整體消費(fèi)能力。
(二)發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)放大功能。
實(shí)施積極財(cái)政政策，就是通過(guò)擴(kuò)大政府性開(kāi)支、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，增加全社會(huì)投資需求和消費(fèi)需求，刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。因此，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)放大功能是提高財(cái)政資金使用效益的關(guān)鍵。為此，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要重點(diǎn)把握三個(gè)方面：
一是用好財(cái)政政策工具。要靈活運(yùn)用政策工具，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。在擴(kuò)大項(xiàng)目融資方面，要認(rèn)真落實(shí)金融激勵(lì)、貸款貼息、農(nóng)業(yè)擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等發(fā)展促進(jìn)政策，充分利用好地方政府債券、國(guó)際金融組織貸款和地方金融機(jī)構(gòu)貸款，多方籌集資金支持重大項(xiàng)目發(fā)展。在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面，要用好用活技術(shù)改造、園區(qū)發(fā)展、外貿(mào)出口等補(bǔ)貼政策，研究支持新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。在引導(dǎo)個(gè)人消費(fèi)方面，要認(rèn)真落實(shí)好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼、降低住房交易稅費(fèi)等惠民政策，促進(jìn)擴(kuò)大居民消費(fèi)。
二是搭好政府融資平臺(tái)。近年來(lái)，各級(jí)積極搭建政府投融資平臺(tái)，通過(guò)財(cái)政資金放大效應(yīng)，解決發(fā)展資金不足的問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全省投融資平臺(tái)總數(shù)已經(jīng)達(dá)到300余家。投融資平臺(tái)的良性運(yùn)作，首先是做實(shí)資本金，絕不能讓平臺(tái)成為“空殼”;其次是筑牢財(cái)政與平臺(tái)間的風(fēng)險(xiǎn)防火墻，杜絕政府給平臺(tái)公司提供擔(dān)保;三是控制平臺(tái)自身的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)公司的可持續(xù)發(fā)展。
三是搞好資金運(yùn)作管理。從本質(zhì)上講，中央實(shí)施積極財(cái)政政策，就是通過(guò)擴(kuò)大赤字和發(fā)行地方政府債券，把以后年度的支出提前到現(xiàn)在進(jìn)行安排。因此，在債券資金和通過(guò)融資平臺(tái)籌集資金的安排使用上，要搞好運(yùn)作管理。具體講：一是要注意劃清政府債務(wù)和公司債務(wù)的界限;二是政府債務(wù)資金要盡可能安排那些以后年度預(yù)算有來(lái)源、還款有保證的項(xiàng)目。
(三)努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行。
近年來(lái)，各級(jí)支出需求急劇擴(kuò)大，支出預(yù)期還在增長(zhǎng)。解決當(dāng)前收支矛盾，實(shí)現(xiàn)財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：
一是夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，確保財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)，通過(guò)培育新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)，提高稅收貢獻(xiàn)率，努力做大財(cái)政蛋糕。當(dāng)前，在加快發(fā)展過(guò)程中，要防止片面追求發(fā)展速度、犧牲全局利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、不計(jì)成本招商引資等問(wèn)題發(fā)生。在這個(gè)問(wèn)題上，財(cái)政部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，把財(cái)政政策研究好，把投入產(chǎn)出賬測(cè)算好，為黨委政府提供決策依據(jù)。
二是提高收入質(zhì)量。客觀上，財(cái)政收入質(zhì)量取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。近年來(lái)，各級(jí)收入大幅增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)密不可分。但從質(zhì)量看，近年全省一般預(yù)算總收入占gdp的比重比全國(guó)水平低了近7個(gè)百分點(diǎn)，稅收收入占一般預(yù)算收入的比重比全國(guó)水平低近8個(gè)百分點(diǎn);這種狀況在省內(nèi)一些地區(qū)表現(xiàn)更為突出。這說(shuō)明，財(cái)政收入整體質(zhì)量不高的問(wèn)題客觀存在。這個(gè)問(wèn)題的存在有其不少的客觀原因，但也存在一定的人為操作。對(duì)此，各級(jí)要引起高度重視，認(rèn)真進(jìn)行清理，充分利用經(jīng)濟(jì)調(diào)整緩沖的有利時(shí)機(jī)，在確保完成年初預(yù)算的基礎(chǔ)上，擠干人為水分，甩掉包袱、輕裝上陣。
三是確保收支平衡。當(dāng)前，我省財(cái)政減收增支矛盾十分突出，平衡面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，各級(jí)必須加強(qiáng)增收節(jié)支工作，嚴(yán)格控制一般性支出增長(zhǎng)，優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)結(jié)余資金管理，增強(qiáng)預(yù)算調(diào)控能力;必須圍繞經(jīng)濟(jì)調(diào)整的特殊需要，強(qiáng)化公共保障職能，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)加大扶持力度;必須克服畏難情緒，堅(jiān)定信心，竭盡全力確保平衡，防止一些地方寄希望于擺赤字、靠調(diào)度來(lái)維系運(yùn)轉(zhuǎn)的做法。
省廳將繼續(xù)健全完善財(cái)政體制、轉(zhuǎn)移支付制度和激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，促進(jìn)財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。廳黨組決定在今年底開(kāi)展對(duì)市縣實(shí)施《**財(cái)政五年發(fā)展規(guī)劃》的年度考核，重點(diǎn)對(duì)“三大目標(biāo)”的完成情況進(jìn)行考核。
(四)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。
隨著公共財(cái)政建設(shè)的迅速推進(jìn)，財(cái)政支出規(guī)模在擴(kuò)大，保障范圍在拓展，保障對(duì)象在增加，對(duì)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理提出了很高的要求。一是收支規(guī)模迅速擴(kuò)大對(duì)財(cái)政管理的要求。20xx年，全省一般預(yù)算支出接近3000億元。如此龐大的財(cái)政支出，分解到市縣動(dòng)輒上數(shù)億元，是幾年前的數(shù)倍甚至數(shù)十倍，而機(jī)構(gòu)人員沒(méi)有大的變化。管好這些資金靠什么?只能靠管理，靠制度機(jī)制，靠技術(shù)支持。二是服務(wù)對(duì)象增加對(duì)財(cái)政管理的要求。近年來(lái)涉及民生領(lǐng)域的政策高密度、高強(qiáng)度出臺(tái)，財(cái)政部門(mén)的服務(wù)對(duì)象由過(guò)去主要面向部門(mén)和企業(yè)，擴(kuò)展到面向全社會(huì)，面向千家萬(wàn)戶(hù);由主要涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。服務(wù)的對(duì)象和層級(jí)在增加，社會(huì)各界也十分關(guān)注。第三，資金安全高效對(duì)管理提出的要求。需要通過(guò)管理流程和制度機(jī)制的優(yōu)化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)資金分配和撥付的過(guò)程控制，降低管理運(yùn)行的成本支出，落實(shí)相關(guān)責(zé)任主體的管理責(zé)任。
在最近召開(kāi)的全國(guó)廳(局)長(zhǎng)座談會(huì)上，財(cái)政部黨組作出了全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的工作部署，為我們深化財(cái)政管理改革指明了方向。所謂科學(xué)化管理，就是要善于把握財(cái)政管理的客觀規(guī)律，通過(guò)完善科學(xué)的管理制度、運(yùn)行機(jī)制和工作方法，增強(qiáng)財(cái)政管理的實(shí)效。所謂精細(xì)化管理，就是要運(yùn)用信息化、專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化的管理技術(shù)，完善業(yè)務(wù)流程，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)?？茖W(xué)化與精細(xì)化是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，前者重在制度機(jī)制層面，后者重在技術(shù)方法層面。希望各級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)真研究，在推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理方面大膽創(chuàng)新、謀求突破。
三、在抓好落實(shí)上狠下功夫，扎實(shí)做好下半年各項(xiàng)工作
做好下半年工作，需要全省上下準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，按照“止滑提速、加快發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)工作方針，落實(shí)省委“三個(gè)堅(jiān)定不移”的要求，堅(jiān)持廳黨組“三、四、五”工作思路不改變，振奮精神，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
(一)堅(jiān)持年初預(yù)算目標(biāo)不動(dòng)搖。
當(dāng)前，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生積極變化，但外部環(huán)境并不樂(lè)觀;全省經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，但基礎(chǔ)并不牢固。但隨著災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)下半年全省經(jīng)濟(jì)增速有望高于上半年。據(jù)此，我們對(duì)全省財(cái)政形勢(shì)持謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不出現(xiàn)重大變化的情況下，通過(guò)各級(jí)共同努力，預(yù)計(jì)能夠完成年初確定的收入目標(biāo)任務(wù)，并有望實(shí)現(xiàn)一定數(shù)額的超收。各級(jí)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，堅(jiān)決把增收節(jié)支的政策執(zhí)行好，把收支平衡的要求落實(shí)好。
要狠抓收入征管。增收條件較好、受災(zāi)程度較輕的地方要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)較大超收，年初預(yù)算較低的地方要調(diào)整收入預(yù)算，力爭(zhēng)多增收，為確保完成全省收入任務(wù)多做貢獻(xiàn)。要嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，堅(jiān)決糾正違反稅收政策的行為，堵塞收入流失，確保應(yīng)收盡收。要完善支出執(zhí)行管理，落實(shí)預(yù)算部門(mén)和執(zhí)行單位的主體責(zé)任，強(qiáng)化結(jié)余資金管理，提高支出的時(shí)效性。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，努力壓縮一般性支出，從嚴(yán)控制行政成本?？傊ㄟ^(guò)增收節(jié)支，努力實(shí)現(xiàn)收支平衡。
(二)堅(jiān)持支持發(fā)展力度不減弱。
按照“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的決策部署，繼續(xù)把支持發(fā)展的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，切實(shí)解決發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題。
要加快推進(jìn)災(zāi)后重建。認(rèn)真按照“三年重建任務(wù)，力爭(zhēng)兩年完成”的目標(biāo)要求，針對(duì)重建資金執(zhí)行進(jìn)度偏慢的問(wèn)題，切實(shí)加大工作力度。要進(jìn)一步明確市、縣政府的主體責(zé)任，按照財(cái)政部和省政府關(guān)于重建基金使用的管理辦法，由各地在分類(lèi)控制數(shù)內(nèi)作出實(shí)事求是的調(diào)整。要積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)，加快規(guī)劃執(zhí)行的中期評(píng)估和優(yōu)化調(diào)整工作。要對(duì)重建項(xiàng)目進(jìn)行梳理排查、倒排工期、分類(lèi)推進(jìn)，在繼續(xù)抓好民生項(xiàng)目的同時(shí)，同步推進(jìn)其他項(xiàng)目實(shí)施。
要確保各項(xiàng)政策到位。要全面落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的政策措施，積極落實(shí)配套資金，加快投資預(yù)算執(zhí)行，確保項(xiàng)目需要。要認(rèn)真實(shí)施金融激勵(lì)、貸款貼息、農(nóng)業(yè)擔(dān)保、外貿(mào)出口等發(fā)展促進(jìn)政策，引導(dǎo)金融和社會(huì)資金增加發(fā)展投入。要加快撥付園區(qū)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快發(fā)展。
(三)堅(jiān)持落實(shí)民生政策不打折。
繼續(xù)以推進(jìn)“八項(xiàng)民生工程”實(shí)施為抓手，切實(shí)搞好資金平衡保障，統(tǒng)籌推進(jìn)藏區(qū)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃和帳篷新生活行動(dòng)、藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃等重點(diǎn)工程實(shí)施。省廳將加強(qiáng)資金動(dòng)態(tài)監(jiān)督，確保各級(jí)責(zé)任落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作：
第一，義務(wù)教育教師績(jī)效工資改革。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，從今年1月1日起對(duì)義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員實(shí)施績(jī)效工資改革，省政府于6月中旬召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)部署。為確保政策落實(shí)，省級(jí)財(cái)政積極籌措資金，加大對(duì)下幫扶，對(duì)市(州)及擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣(市)按財(cái)力分類(lèi)分檔給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金總量達(dá)中央補(bǔ)助額的3.4倍。市(州)除落實(shí)本級(jí)經(jīng)費(fèi)外，要加大對(duì)下幫扶力度，督促縣(市、區(qū))足額落實(shí)資金?？h級(jí)要扎實(shí)做好津補(bǔ)貼清理規(guī)范，科學(xué)制定實(shí)施方案，積極籌措資金，確保政策及時(shí)到位。
第二，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目前已經(jīng)全面啟動(dòng)。國(guó)務(wù)院明確了近三年需要實(shí)施的五項(xiàng)重點(diǎn)改革，提出了20推進(jìn)改革工作的10項(xiàng)任務(wù)。目前，關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、重點(diǎn)人群六項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)這三項(xiàng)工作已經(jīng)實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。省上正在研究制定資金籌措的具體方案，希望各級(jí)抓緊開(kāi)展相關(guān)準(zhǔn)備工作，待政策明確后抓緊組織實(shí)施。
第三，政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革。最近，財(cái)政部召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，對(duì)政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革進(jìn)行安排部署。中央明確，從今年開(kāi)始，對(duì)現(xiàn)行政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障體制實(shí)施改革，實(shí)行“明確責(zé)任、分類(lèi)負(fù)擔(dān)、收支脫鉤、全額保障”的體制，建立“分項(xiàng)目、分區(qū)域、分部門(mén)”的分類(lèi)保障機(jī)制。按照中央要求，各級(jí)政法機(jī)關(guān)所需經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政保障范圍。實(shí)施改革后，市(州)對(duì)縣級(jí)的政法轉(zhuǎn)移支付繼續(xù)按現(xiàn)行體制執(zhí)行;市、縣預(yù)算安排的經(jīng)常性政法支出不得低于改革前水平，根據(jù)工作需要和財(cái)力可能予以增加;不得以中央和省級(jí)安排的經(jīng)費(fèi)抵頂本級(jí)應(yīng)安排支出。目前，我們正抓緊研究實(shí)施意見(jiàn)，力爭(zhēng)盡快出臺(tái)。各級(jí)要調(diào)整預(yù)算安排，多方籌措資金，提前做好準(zhǔn)備。
此外，在年初預(yù)算之外，目前已經(jīng)明確和即將出臺(tái)的增支政策還很多，比如，提高村社干部誤工補(bǔ)貼及村辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，新興農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、中小學(xué)校校舍安全工程，維穩(wěn)救災(zāi)等。各級(jí)都要做好保障預(yù)案，統(tǒng)籌安排資金，全力予以確保。
(四)堅(jiān)持管理改革方向不改變。
財(cái)政部黨組作出了推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的安排部署，要求各級(jí)根據(jù)改革和發(fā)展的需要，確立不同時(shí)期的階段性目標(biāo)和工作重點(diǎn)。針對(duì)我省實(shí)際，廳黨組按照“分類(lèi)實(shí)施、重點(diǎn)突破、有序推進(jìn)”的原則，提出以下具體意見(jiàn)。
第一，需要堅(jiān)持完善的工作。對(duì)我省正在實(shí)施、走在前面的管理改革工作，主要是優(yōu)化完善、繼續(xù)堅(jiān)持。一是完善預(yù)算編制管理。全面推行政府性基金預(yù)算編制及人大審批制度，清理規(guī)范政府性基金，細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容;完善收入預(yù)算編制，建立收入預(yù)測(cè)模型，提高預(yù)算編制的科學(xué)性;完善支出預(yù)算編制，規(guī)范預(yù)算編制程序，建立部門(mén)責(zé)任制度，完善人員支出標(biāo)準(zhǔn)、公用經(jīng)費(fèi)定額、項(xiàng)目支出管理“三大體系”，提高預(yù)算年初到位率。二是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。切實(shí)加強(qiáng)收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行稅法，建立稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制;完善支出執(zhí)行責(zé)任制度，建立財(cái)政與部門(mén)預(yù)算執(zhí)行協(xié)同工作機(jī)制，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性。三是嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督管理。健全完善監(jiān)督部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)事前核查把關(guān)、事中動(dòng)態(tài)監(jiān)控與事后重點(diǎn)檢查;擴(kuò)大向人大報(bào)送部門(mén)預(yù)算的范圍，細(xì)化報(bào)送人大審議的預(yù)算;加大信息公開(kāi)力度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第二，需要積極推進(jìn)的工作。對(duì)已經(jīng)破題、開(kāi)始實(shí)施的管理改革工作，主要是加大力度、深入推進(jìn)。一是積極推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算改革，建立適合國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的預(yù)算管理體系，省本級(jí)今年試編國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，20xx年全省實(shí)施國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。二是推進(jìn)建立基本支出預(yù)算編審機(jī)構(gòu)，健全機(jī)構(gòu)職能，強(qiáng)化預(yù)算編審管理。三是推進(jìn)完善省以下財(cái)政體制，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，完善促進(jìn)擴(kuò)權(quán)縣(市)加快發(fā)展的政策機(jī)制，規(guī)范各級(jí)財(cái)政關(guān)系，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是積極推進(jìn)緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難工作，完善轉(zhuǎn)移支付制度和激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)基層政府的保障能力。五是推進(jìn)支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，加快構(gòu)建績(jī)效考評(píng)體系，建立考評(píng)結(jié)果公開(kāi)和應(yīng)用機(jī)制。六是加強(qiáng)部門(mén)結(jié)余資金管理，凸顯財(cái)政統(tǒng)籌調(diào)控職能，強(qiáng)化預(yù)算管理約束性。七是推進(jìn)地方政府債務(wù)管理，構(gòu)建債務(wù)規(guī)?？刂坪惋L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，防范政府舉債風(fēng)險(xiǎn)。按照省委、省政府工作部署，今年底前必須全部化解“普九”債務(wù)。希望尚未徹底化解的縣(市、區(qū))加大工作力度，確保如期完成任務(wù)。
第三，需要?jiǎng)?chuàng)造條件組織實(shí)施的工作。對(duì)尚未破題、方向明確、工作需要的管理改革工作，主要是創(chuàng)造條件、加快推進(jìn)。一是建立完整的政府預(yù)算體系，構(gòu)建由公共財(cái)政預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會(huì)保障基金預(yù)算組成的政府預(yù)算體系。二是試編社保基金預(yù)算，全省從20xx年開(kāi)始試編20xx年保險(xiǎn)基金預(yù)算，條件成熟時(shí)逐步過(guò)渡到社會(huì)保障預(yù)算。三是研究制定行政事業(yè)資產(chǎn)配置、更新和報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，建立分層次配置標(biāo)準(zhǔn)體系，完善資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制。四是積極擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金集中支付范圍，力爭(zhēng)在3至5年內(nèi)將具備條件的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。五是加快建立預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，加大監(jiān)控力度，擴(kuò)大監(jiān)控范圍，20xx年全面建立覆蓋全省的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控體系。六是加快財(cái)政信息化建設(shè)。要通過(guò)建設(shè)金財(cái)工程應(yīng)用支撐平臺(tái)，為科學(xué)化精細(xì)化管理提供技術(shù)保障。各級(jí)要按照財(cái)政信息化建設(shè)“五統(tǒng)一”的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，加快推進(jìn)大平臺(tái)建設(shè)工作。目前，在省級(jí)和眉山試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我們對(duì)全省所有市(州)和使用原綜合業(yè)務(wù)的140個(gè)縣(市、區(qū))的培訓(xùn)工作已經(jīng)結(jié)束。省廳要求，對(duì)已經(jīng)開(kāi)展培訓(xùn)、具備條件、準(zhǔn)備充分的市縣，今年內(nèi)全面啟動(dòng)運(yùn)行;對(duì)暫不具備條件的市縣，要加快工作進(jìn)度，確保初全面啟動(dòng);對(duì)尚未開(kāi)展培訓(xùn)、不具備條件的縣(市、區(qū))，也要加快進(jìn)度，確保2010年底前全面啟動(dòng)。七是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理，逐步引入預(yù)算編制屬性管理，實(shí)現(xiàn)三農(nóng)、民生、行政成本等支出項(xiàng)目的自動(dòng)統(tǒng)計(jì)。
(五)堅(jiān)持抓好自身建設(shè)不放松。
財(cái)政系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)、職能建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)必須常抓不懈。只有這樣，我們才能更好地履行職責(zé)，財(cái)政工作也才能得到各方面的理解和支持。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)倡導(dǎo)特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律的作風(fēng)。要加強(qiáng)職能建設(shè)，通過(guò)不斷完善制度機(jī)制，在履行職能中優(yōu)化管理，在推進(jìn)發(fā)展中強(qiáng)化職能。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，教育廣大干部自覺(jué)遵守廉潔從政規(guī)定，做到警鐘長(zhǎng)鳴、拒腐防變，堅(jiān)決制止個(gè)別干部利用職權(quán)謀取私利、陷入非法利益格局問(wèn)題發(fā)生。
同志們，今年的工作時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，下半年工作任務(wù)繁重而艱巨。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要堅(jiān)持止滑提速、加快發(fā)展的工作基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)持災(zāi)后重建、民生優(yōu)先的工作重點(diǎn)不改變，堅(jiān)持爬坡上行、超常努力的工作力度不減弱，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措、找準(zhǔn)關(guān)鍵、狠抓落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成!
謝謝大家
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇十三
青年朋友們：
你們好，在這個(gè)金風(fēng)送爽、丹桂飄香的季節(jié)里，歡迎你們加入xxx財(cái)政這個(gè)大家庭，在這里，我代表xxx財(cái)政局黨組，對(duì)你們的到來(lái)表示熱烈的歡迎!
年輕人朝氣蓬勃，充滿(mǎn)活力和希望。你們都比較年輕，有的還是九零后，二十來(lái)歲，有知識(shí)、有理想、有抱負(fù)，正是干事立業(yè)的大好時(shí)期，我相信你們的到來(lái)必將給xx財(cái)政帶來(lái)新的活力，xx財(cái)政也將為你們施展才華提供廣闊的空間!
今天，我們?cè)谶@里開(kāi)展新錄用人員座談會(huì)，主要目的是想讓大家加深對(duì)財(cái)政工作的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)彼此之間了解，加強(qiáng)今后工作的交流。培訓(xùn)結(jié)業(yè)后，你們將步入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)政所工作崗位，對(duì)剛邁出校園的你們來(lái)講，既是鍛煉，又是挑戰(zhàn)。財(cái)政工作專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，要求高，我相信，只要你們認(rèn)真學(xué)習(xí)、勤奮鉆研，一定能夠很快勝任。
基層財(cái)政工作千頭萬(wàn)緒，你們踏入工作崗位后，要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和財(cái)政所領(lǐng)導(dǎo)，積極扎根基層、拼搏奉獻(xiàn)，要以服務(wù)群眾為抓手，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力、提高理財(cái)水平、培養(yǎng)高尚情操。
在基層工作，條件艱苦，你們要學(xué)會(huì)迅速適應(yīng)環(huán)境，認(rèn)真學(xué)習(xí)、勤于鉆研、不懂就問(wèn)，要把理論與實(shí)踐相結(jié)合，積極學(xué)習(xí)財(cái)政預(yù)算、決算知識(shí)和各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管，在今后的財(cái)政工作中，腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)，踏實(shí)做事，誠(chéng)實(shí)做人。
今天，借此機(jī)會(huì)，我想給大家提四點(diǎn)希望，與在坐的各位共勉：
一要珍惜機(jī)遇、愛(ài)崗敬業(yè)。這次招考競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度前所未有，在座的各位可以說(shuō)是“百里挑一”，在經(jīng)過(guò)“筆試、面試、體檢、政審”等多個(gè)環(huán)節(jié)篩選后脫穎而出，新錄用同志要珍惜機(jī)遇，盡心盡力、盡職盡責(zé)。要盡快適應(yīng)基層財(cái)政工作環(huán)境，熟悉工作內(nèi)容，提高工作能力，積極融合到這個(gè)大家庭中，盡快完成由學(xué)生到財(cái)政干部的角色轉(zhuǎn)變，成為一名合格的財(cái)政人。
二要虛心學(xué)習(xí)、刻苦鉆研。樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，特別是要堅(jiān)定理想信念，保持正確的政治方向。要善于從政治上看問(wèn)題，講大局、議大事;要注重把知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力;要虛心向周?chē)緦W(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，陶冶情操。要培養(yǎng)高效、細(xì)致的辦事能力，較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力，研究、創(chuàng)新和分析解決問(wèn)題能力，以及文字寫(xiě)作和口頭表達(dá)能力。
三要扎實(shí)工作、樂(lè)于奉獻(xiàn)。切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政工作的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)做好本職工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，樹(shù)立奉獻(xiàn)精神。踏踏實(shí)實(shí)做人，扎扎實(shí)實(shí)做事，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)，努力在工作實(shí)踐中增長(zhǎng)知識(shí)，豐富閱歷，鍛煉能力，增強(qiáng)才干，發(fā)揮自己的專(zhuān)長(zhǎng)，貢獻(xiàn)自己的才智，在平凡的崗位上爭(zhēng)創(chuàng)不平凡的工作業(yè)績(jī)。
四要遵紀(jì)守法、嚴(yán)以律已。在財(cái)政部門(mén)工作，不管在什么崗位，手中或多或少地掌握著一定的權(quán)力。君子愛(ài)財(cái)取之有道，每位同志要時(shí)刻提醒自己，頂?shù)米±婧徒疱X(qián)的誘惑，認(rèn)真算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、家庭賬、個(gè)人賬，做一個(gè)清白的、廉潔的、對(duì)得起社會(huì)和家庭的人。要嚴(yán)格遵守財(cái)政各項(xiàng)規(guī)章制度和廉政紀(jì)律，清正廉潔，恪盡職守，勇于奉獻(xiàn)，做合格的財(cái)政人，自覺(jué)維護(hù)財(cái)政干部的良好形象。
同志們，以上是我對(duì)大家的幾點(diǎn)希望，也是你們今后作為財(cái)政干部都應(yīng)該具備的基本素質(zhì)，更是我們每一名年輕同志走向成功的基石。希望大家在今后的工作中細(xì)細(xì)琢磨，用心體味，希望你們?cè)谌松缆飞显阶咴綄拸V，在“建設(shè)幸福xx、實(shí)現(xiàn)全面小康”的征程中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
謝謝大家!
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇十四
我于20xx年10月經(jīng)常委會(huì)任命為市財(cái)政局局長(zhǎng)，十多年來(lái)，在市委、市政府及上級(jí)財(cái)政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，在市的監(jiān)督指導(dǎo)下，我團(tuán)結(jié)局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，帶領(lǐng)全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部和職工，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，自覺(jué)接受監(jiān)督，經(jīng)過(guò)不懈的努力，在財(cái)政改革、財(cái)政管理和財(cái)政監(jiān)督等方面邁出了新的步伐，財(cái)政事業(yè)進(jìn)入了良性發(fā)展軌道，全市財(cái)政跨上了新的臺(tái)階。從1995年至，財(cái)政收入年均遞增20%以上。20，全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入31.76億元，增長(zhǎng)率達(dá)46.9%;實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入12.13億元，增長(zhǎng)57.8%。以上兩項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史之最。市不但成為全省一般預(yù)算收入超10億的“八強(qiáng)”之一，而且增幅名列全省第四。我市連續(xù)兩年作為全省財(cái)政收入上臺(tái)階先進(jìn)單位受到省政府表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。今天，我將任職以來(lái)，特別是近幾年所做的主要工作匯報(bào)如下，請(qǐng)予審議。
一、履行職責(zé)的基本情況
(一)靈活應(yīng)用財(cái)政杠桿，撬動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)
多年的財(cái)政工作實(shí)踐使我深深感到，作為一名稱(chēng)職的財(cái)政干部，不但要學(xué)會(huì)如何增收節(jié)支，更要學(xué)會(huì)如何利用財(cái)政杠桿來(lái)撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。地方財(cái)政的振興，根本在于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，我始終把支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、培植財(cái)源作為財(cái)政工作的重中之重。在全市經(jīng)濟(jì)處于起步發(fā)展時(shí)期，一些企業(yè)經(jīng)濟(jì)體還十分脆弱，資金矛盾尤其突出。那時(shí)，財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式主要以扶助為主。為了解決企業(yè)的資金困難，我經(jīng)常跑財(cái)政部、財(cái)政廳和蘇州市財(cái)政局請(qǐng)求幫助，爭(zhēng)取資金信貸和財(cái)政貼息;與市有關(guān)部門(mén)一起走訪(fǎng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取減免和補(bǔ)助;在市級(jí)財(cái)力十分有限的情況下，力所能及地從市財(cái)政自身挖潛力、擠資金，用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和投資環(huán)境的改善。在全市經(jīng)濟(jì)處于規(guī)模發(fā)展時(shí)期，我及時(shí)調(diào)整思路，將財(cái)政以投入為主積極轉(zhuǎn)入以政策激勵(lì)為主，財(cái)政資金逐步從競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段，花財(cái)政少量的錢(qián)撥動(dòng)大量的社會(huì)資金。財(cái)政的政策杠桿發(fā)揮了應(yīng)有的作用，調(diào)動(dòng)了方方面面共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。財(cái)政扶優(yōu)扶強(qiáng)，鼓勵(lì)和支持了科技型、外向型、創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化了全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。市財(cái)政多次調(diào)整對(duì)“兩區(qū)”及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政結(jié)算體制，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，從而把的經(jīng)濟(jì)特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)化為財(cái)源優(yōu)勢(shì)。
(二)動(dòng)真碰硬抓改革，努力提高財(cái)政管理規(guī)范化水平
財(cái)政涉及著方方面面利益。長(zhǎng)期以來(lái)，財(cái)政資金使用中各自為政的現(xiàn)象較普遍，因?yàn)槔娴尿?qū)動(dòng)，追求小團(tuán)體利益增多，苦樂(lè)不均現(xiàn)象突出，有的甚至利用財(cái)政資金營(yíng)私舞弊。為了從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面，我大刀闊斧地推進(jìn)了財(cái)政改革。改革是有風(fēng)險(xiǎn)的，但我堅(jiān)信，每項(xiàng)改革只要能符合廣大人民群眾的利益，得到大多數(shù)人的贊成，我就義無(wú)反顧、勇往直前，也不怕得罪人。所幸的是，我主張的每項(xiàng)財(cái)政改革，都得到了市領(lǐng)導(dǎo)的支持。，財(cái)政局成立資金科，對(duì)所有的預(yù)算內(nèi)資金實(shí)行了一個(gè)口子進(jìn)出，改變了以往財(cái)政資金分散難控的局面，同時(shí)實(shí)行了預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督三分離管理和資金運(yùn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理;，通過(guò)清理檢查、撤銷(xiāo)賬戶(hù)，全市兩億多預(yù)算外資金納入了財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，當(dāng)年集中資金2500萬(wàn)元;，建立政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)，實(shí)行了在“公開(kāi)、公正、公平”的前提下實(shí)施政府采購(gòu)，不但對(duì)單位采購(gòu)資金實(shí)行全過(guò)程監(jiān)控，而且節(jié)約了10%左右的財(cái)政資金;，全市推行部門(mén)預(yù)算，有效地解決了過(guò)去爭(zhēng)基數(shù)、編制粗、調(diào)整多、執(zhí)行慢的問(wèn)題;，全市中小學(xué)教師工資實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放，繼后，全市3500名民政供養(yǎng)人員補(bǔ)貼實(shí)行了統(tǒng)一發(fā)放。在此基礎(chǔ)上，，全市實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，建立了“收入在國(guó)庫(kù)、支付在中心、核算在部門(mén)(單位)”的國(guó)庫(kù)集中收付模式，全市300多家預(yù)算單位全部納入國(guó)庫(kù)集中支付管理范圍。目前，城廂、璜涇兩鎮(zhèn)也實(shí)行了國(guó)庫(kù)集中支付。今年，非稅改革已完成了調(diào)研摸底等準(zhǔn)備工作，即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段。我市的財(cái)政改革不僅為財(cái)政的發(fā)展提供了不竭動(dòng)力，而且大多改革模式得到了部、省領(lǐng)導(dǎo)的肯定，今年7月，全省在召開(kāi)國(guó)庫(kù)集中支付現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面推廣的做法。
(三)建立內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，筑起一道法紀(jì)道德的防護(hù)墻
建立健全有效的財(cái)政內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，是我擔(dān)任財(cái)政局長(zhǎng)以來(lái)傾注了很大精力的一項(xiàng)工作，我著重抓了三個(gè)方面：
一是思想教育。我始終感到，財(cái)政是管錢(qián)的部門(mén)，又是監(jiān)督別人的單位，“打鐵必須榔頭硬”。否則，權(quán)力越大，就越容易產(chǎn)生。因此，我一直把樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的信念和建立良好的道德規(guī)范作為長(zhǎng)期教育的兩個(gè)基本面。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，樹(shù)立正面典型。通過(guò)主題教育、先進(jìn)性教育等活動(dòng)，使廣大干部職工樹(shù)立正確的世界觀，增強(qiáng)抗腐蝕能力，自覺(jué)抵制不良風(fēng)氣，做到“常在河邊走，就是不濕腳”。
二是干部輪崗。根據(jù)公務(wù)員管理制度和廉政建設(shè)需要，財(cái)政系統(tǒng)每隔三、四年，有計(jì)劃地自上而下調(diào)崗。對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)干部作分管科室的調(diào)換，對(duì)中層干部進(jìn)行跨部門(mén)換崗，對(duì)一般干部根據(jù)需要在全局范圍內(nèi)交流，這樣，不但有效地防止了工作人員因長(zhǎng)期處在某個(gè)崗位可能會(huì)產(chǎn)生的弊端，還鍛煉了干部隊(duì)伍，有利于全面素質(zhì)提高。
三是制度建設(shè)。，財(cái)政局內(nèi)部資金實(shí)行了總會(huì)計(jì)總出納制度，將局內(nèi)各部門(mén)(科室)的資金，不分來(lái)源，統(tǒng)統(tǒng)納入機(jī)關(guān)總出納，并做到管賬不管錢(qián)，管錢(qián)不用錢(qián)，用錢(qián)不批錢(qián)。長(zhǎng)期以來(lái)，堅(jiān)持財(cái)務(wù)審計(jì)制度。市局組織有關(guān)科室，每年開(kāi)展一次內(nèi)審，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)每?jī)赡赀M(jìn)行一次財(cái)務(wù)審計(jì)。
財(cái)政監(jiān)督不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。從20開(kāi)始，全市各鎮(zhèn)成立了“行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)服務(wù)中心”，實(shí)行了會(huì)計(jì)委派制。各鎮(zhèn)所有行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)記賬和核算全部集中“服務(wù)中心”，從而使單位收支置于財(cái)政的直接監(jiān)管之下，變事后監(jiān)督為事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督。20，全市各鎮(zhèn)全面實(shí)施了村級(jí)財(cái)務(wù)代理記賬制，全市所有的村級(jí)財(cái)務(wù)都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算中心代理。幾年來(lái)，財(cái)政監(jiān)督的種種實(shí)踐，有效地規(guī)范了收支行為，控制了各項(xiàng)支出，提高了財(cái)政資金的使用效益，同時(shí)，也有效地制止了不正之風(fēng)。
多年來(lái)，我市財(cái)政工作取得了一定的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，靠的是市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市、市政協(xié)的大力支持，靠的是廣大人民群眾的積極參與和有效監(jiān)督，靠的是有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，靠的是全市財(cái)政系統(tǒng)干部職工的共同努力和默默奉獻(xiàn)。在此，我代表市財(cái)政局向長(zhǎng)期關(guān)心、支持我市財(cái)政工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士和同志們一并表示衷心的感謝!
二、堅(jiān)持廉政勤政，切實(shí)加強(qiáng)自身思想政治建設(shè)
作為經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)的一名主要領(lǐng)導(dǎo)，自身時(shí)刻面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。這些年來(lái)，我能夠牢記肩負(fù)的責(zé)任，堅(jiān)持正人先正己，以身作則，帶頭廉潔從政，嚴(yán)格按照“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”規(guī)范自己的行為。十多年來(lái)，我不搞權(quán)錢(qián)交易，送我的禮品禮金，實(shí)在推不掉的就登記上繳。這些年來(lái)，我共上交及退回各種禮品、禮券、禮金30多萬(wàn)元。我基本能遵守坐車(chē)、住房、使用通訊工具等方面的規(guī)定，不在自己所在單位和與自己工作有關(guān)系的單位報(bào)銷(xiāo)任何個(gè)人費(fèi)用。在生活上，我注意勤儉節(jié)約，不搞鋪張浪費(fèi)，沒(méi)有安排一個(gè)親屬到財(cái)政局工作。在領(lǐng)導(dǎo)班子中，我能夠堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持以誠(chéng)相待;充分發(fā)揚(yáng)民主，遇事與大家商量，重大問(wèn)題集體討論決定，每件重大事情，基本做到“議必決，決必行，行必果”，時(shí)時(shí)處處維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮大家的積極性和創(chuàng)造性。對(duì)待機(jī)關(guān)干部，我能夠注意加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，任人唯賢，用人所長(zhǎng)，不搞團(tuán)伙、親疏，嚴(yán)格按原則辦事。在工作中能切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，一是堅(jiān)持實(shí)事求是，碰到矛盾不回避，解決矛盾既果斷又到位。二是注意深入實(shí)際，了解實(shí)情，做到?jīng)Q策正確，減少主觀性和隨意性。三是堅(jiān)持服務(wù)至上。我從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位上出來(lái)，深知老百姓的疾苦與基層工作的艱辛，對(duì)基層群眾有求于財(cái)政的，我盡量給予善待落實(shí)。同時(shí)，局機(jī)關(guān)推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“辦結(jié)制”和“服務(wù)承諾制”，做到辦事責(zé)任落實(shí)、互不推諉。
主動(dòng)接受監(jiān)督指導(dǎo)。我把監(jiān)督作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的動(dòng)力。一方面認(rèn)真執(zhí)行市及其常委會(huì)的決議、決定，主動(dòng)向匯報(bào)工作，積極爭(zhēng)取市對(duì)財(cái)政工作的重視和支持。在今年的預(yù)算編制工作中，我們很好地貫徹落實(shí)了市提出的“三個(gè)有利于和六個(gè)傾斜”的工作方針。另一方面，在人代會(huì)上，認(rèn)真虛心聽(tīng)取代表對(duì)財(cái)政預(yù)決算報(bào)告的意見(jiàn)，自覺(jué)接受監(jiān)督。對(duì)來(lái)自代表的每一份建議意見(jiàn)，我們規(guī)定主要領(lǐng)導(dǎo)要親自辦-理和督辦。辦-理中，我組織好班子，明確分工和辦-理要求，努力提高“辦結(jié)率”、“落實(shí)率”和“滿(mǎn)意率”。
三、存在問(wèn)題與努力方向
我在財(cái)政局長(zhǎng)崗位上工作已有整。在這個(gè)崗位上，我能夠盡心盡力，認(rèn)真做好工作，也取得了一定成績(jī)，但還存在很多不足和問(wèn)題。一是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)?？陀^上是會(huì)議多、接待多、匯報(bào)多，沖擊了學(xué)習(xí)的連慣性和系統(tǒng)性。主觀上是沒(méi)有把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、解放思想、促進(jìn)工作很好地結(jié)合起來(lái)，存在經(jīng)驗(yàn)主義和實(shí)用主義傾向。二是對(duì)規(guī)章制度的落實(shí)督查不夠。不論是財(cái)政管理還是機(jī)關(guān)管理，我一向主張靠制度，大多數(shù)制度執(zhí)行是比較好的，但有些執(zhí)行未很好到位。三是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景和財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)看好，但面對(duì)財(cái)政支出日益膨脹的勢(shì)頭和社會(huì)發(fā)展對(duì)財(cái)政的高要求缺乏堅(jiān)定信心，在為市委市政府出主意、當(dāng)參謀時(shí)有些底氣不足、力不從心，不能一如既往地按高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己。四是財(cái)政管理體制有待完善。財(cái)政預(yù)算雖然年年細(xì)化，但各部門(mén)在資金使用中還存在不平衡現(xiàn)象，對(duì)資金使用的全方位監(jiān)督還缺乏力度;績(jī)效評(píng)價(jià)體系還未完全建立。由于財(cái)力的不足，財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的支持仍然感到力不從心。財(cái)政雖然經(jīng)過(guò)多年的改革，但離科學(xué)化、法制化、規(guī)范化的要求還有一定距離。另外，本人在工作中還存在著急躁情緒，缺乏忍耐性，使有的同志難以接受。對(duì)同志要求過(guò)嚴(yán)，相互間談心交流溝通還不夠，有時(shí)挫傷了同志們的積極性。針對(duì)上述問(wèn)題，我將著重在以下三個(gè)方面繼續(xù)努力：
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自己的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)好財(cái)政法律法規(guī)，提高自身依法行政的能力和水平。
二要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，確保財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)措施的落實(shí);圍繞制度建設(shè)，加大督促檢查力度，確保各項(xiàng)制度執(zhí)行到位。
三要堅(jiān)定做好財(cái)政工作的信心，要多想黨的事業(yè)、多想的發(fā)展、多想財(cái)政工作更上一層樓，努力克服各種困難，在方法上要抓住主要問(wèn)題和主要矛盾，為市委、市政府出謀策劃，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)政工作更多的支持。
四要進(jìn)一步完善財(cái)政管理監(jiān)督機(jī)制。從全局而言，財(cái)政預(yù)算編制要不斷細(xì)化，逐步實(shí)行“陽(yáng)光工資”和“陽(yáng)光財(cái)政”。對(duì)財(cái)政資金的使用要開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和跟蹤監(jiān)管;政府采購(gòu)要堅(jiān)持“公正、公開(kāi)、公平”，重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督和服務(wù)。市鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政要進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，保證農(nóng)村衛(wèi)生、教育、科技、農(nóng)田水利公共設(shè)施項(xiàng)目的財(cái)政支出需要;財(cái)政支出要在嚴(yán)格監(jiān)督的前提下，進(jìn)一步方便部門(mén)單位，減少資金撥付環(huán)節(jié)。要不斷改進(jìn)現(xiàn)有的市鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政結(jié)算體制，在支持“兩區(qū)”發(fā)展的同時(shí)，建立轉(zhuǎn)移支付，努力使經(jīng)濟(jì)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)早日擺脫困難。積極利用財(cái)政政策杠桿，加速推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要深化財(cái)政各項(xiàng)改革，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，使財(cái)政事業(yè)發(fā)展不斷邁向科學(xué)化、法制化和規(guī)范化。
同時(shí)，要不斷增強(qiáng)自身修養(yǎng)，克服急躁情緒，加強(qiáng)與干部的溝通，提高凝聚力和向心力以及公信力，更好地創(chuàng)造和諧環(huán)境。
主任、副主任、各位委員，這次常委會(huì)對(duì)我進(jìn)行述職評(píng)議，既是對(duì)財(cái)政工作的重視、關(guān)心和支持，也是對(duì)我個(gè)人的關(guān)心、愛(ài)護(hù)和幫助，對(duì)我今后工作的促進(jìn)和鞭策，更是我總結(jié)和提高的良好機(jī)會(huì)，我將積極搞好配合，誠(chéng)懇接受批評(píng)。我決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市的監(jiān)督支持下，再接再厲，勤奮工作，不斷提高總攬全局的能力，努力為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市和“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇十五
同志們：
這次全局預(yù)算管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)**年全省財(cái)務(wù)管理暨**年部門(mén)預(yù)算布置會(huì)議精神，總結(jié)以前年度預(yù)算工作，落實(shí)**年各項(xiàng)任務(wù)，布置**年單位預(yù)算;研究在新形勢(shì)下如何進(jìn)一步做好高速公路財(cái)務(wù)預(yù)算管理，為高速公路事業(yè)“發(fā)展更快、管理更好”提供財(cái)力保障。今年是**省高速公路管理局(集團(tuán))開(kāi)局之年，我局系統(tǒng)預(yù)算管理涉及23個(gè)下屬單位，(略)，是全省最大的預(yù)算執(zhí)行單位之一。如何保證我局系統(tǒng)預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，是我們當(dāng)前急需解決的重要問(wèn)題。
下面，我講三方面的意見(jiàn)：
一、深刻理解“收支兩條線(xiàn)”預(yù)算管理工作的重要性和必要性
自20xx年全面推行部門(mén)預(yù)算以來(lái)，在財(cái)政部門(mén)和省廳各部門(mén)的密切配合、大力支持下，高速公路預(yù)算管理雖然取得一些成績(jī)。但我們更應(yīng)清醒地看到，面對(duì)新形勢(shì)，在預(yù)算管理中我們的問(wèn)題還很多，任務(wù)還很重。從財(cái)政深化預(yù)算改革的思路看，今年仍將重點(diǎn)推進(jìn)發(fā)展性支出三年滾動(dòng)預(yù)算編制、強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理和預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)等改革，特別是對(duì)發(fā)展性支出三年滾動(dòng)預(yù)算的編制，逐步實(shí)現(xiàn)了由預(yù)算編制執(zhí)行一體化管理向編制、執(zhí)行、監(jiān)督三分離管理體制的轉(zhuǎn)變。這對(duì)我們高速公路運(yùn)營(yíng)管理工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，我們必須適應(yīng)新形勢(shì)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，預(yù)算管理不是某個(gè)人、某個(gè)部門(mén)的工作，它是單位主要領(lǐng)導(dǎo)的主要工作，是各部門(mén)共同的任務(wù)。我們應(yīng)當(dāng)站在高速公路運(yùn)營(yíng)管理的高度，既要適應(yīng)財(cái)政改革的要求又要緊密結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn)，既要通過(guò)財(cái)政改革提高我們的管理水平，又要有利于促進(jìn)高速公路事業(yè)的發(fā)展。今年是交通資金預(yù)算管理方式改革較大的一年，具體表現(xiàn)在：預(yù)算外收入全面列入“收支兩條線(xiàn)”管理;支出管理的改革力度不斷深化;財(cái)政性資金由分散向集中管理轉(zhuǎn)變;政府采購(gòu)的規(guī)模逐年擴(kuò)大、機(jī)制不斷完善;國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置、管理、處置進(jìn)一步規(guī)范。
由此可見(jiàn)，深化預(yù)算改革、加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算管理、提高預(yù)算資金使用效益意義重大。
(一)強(qiáng)化預(yù)算管理，是貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》的具體體現(xiàn)
地方各級(jí)政府預(yù)算草案經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，即成為當(dāng)年本級(jí)政府預(yù)算。因此，部門(mén)預(yù)算管理已納入法制化軌道，具有很強(qiáng)的剛性。部門(mén)預(yù)算批復(fù)的資金是財(cái)政性資金，我們高速公路的通行費(fèi)收入、租賃收入以及合資合作企業(yè)分紅等投資收益等均屬于財(cái)政收入，必須自覺(jué)接受財(cái)政監(jiān)督，納入財(cái)政預(yù)算管理。財(cái)政資金具有很強(qiáng)的政策性和嚴(yán)肅性，預(yù)算執(zhí)行能否準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，是各級(jí)單位貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》的具體表現(xiàn)。這就要求我們必須切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算管理，既要注重提高預(yù)算資金的保障水平，更要注重提升預(yù)算資金的管理水平，不斷提高預(yù)算資金執(zhí)行的嚴(yán)肅性和合法性，保障預(yù)算資金的使用效率和效益。
(二)加強(qiáng)預(yù)算管理是建立高效的高速公路運(yùn)營(yíng)管理體制的需要
預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的中心，是單位工作的重心。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，因此，加強(qiáng)預(yù)算管理是單位穩(wěn)定、可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵。隨著高速公路的整合和管理的不斷深化，如何按照財(cái)政預(yù)算管理體制的要求，加強(qiáng)預(yù)算管理、提高資金的規(guī)范性、安全性和有效性對(duì)高速公路管理提出了更高的要求。我們要在高速公路運(yùn)營(yíng)機(jī)制上進(jìn)行不斷探索與完善，通過(guò)加強(qiáng)預(yù)算管理，確保預(yù)算外資金收入完整，確保預(yù)算的編制、執(zhí)行符合當(dāng)前高速公路運(yùn)營(yíng)體制的需要，通過(guò)與財(cái)政預(yù)算體制的有機(jī)結(jié)合，使高速公路發(fā)展更快，管理更好。
(三)加強(qiáng)預(yù)算管理是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要
通過(guò)加強(qiáng)預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)收統(tǒng)支的目標(biāo)。一方面規(guī)范收入管理，使所有收入納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，有效防止亂收費(fèi)、亂設(shè)“帳外帳”、私設(shè)“小金庫(kù)”等違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面，通過(guò)規(guī)范支出管理，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)審核和撥付資金，增強(qiáng)預(yù)算資金使用的嚴(yán)肅性。通過(guò)收支兩方面的措施，有利于提高財(cái)政資金的使用效率，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二、高度重視預(yù)算管理中存在的問(wèn)題
在充分肯定近幾年預(yù)算工作取得成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，目前預(yù)算管理中存在的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
(一)預(yù)算資金申請(qǐng)、使用觀念方面存在的問(wèn)題
(二)預(yù)算編制方面存在的問(wèn)題
(三)預(yù)算執(zhí)行方面存在的問(wèn)題
(四)資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
對(duì)這些問(wèn)題，各單位一定要高度重視、認(rèn)真對(duì)待、細(xì)致梳理，在今后的工作中盡快加以解決。
三、今后預(yù)算管理工作的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)
**年是我局的起步年，按照省財(cái)政廳深化預(yù)算制度改革的要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，今明兩年我局預(yù)算管理工作的指導(dǎo)思想是：以預(yù)算編制管理為龍頭、以預(yù)算執(zhí)行管理為關(guān)鍵、以預(yù)算資金績(jī)效考核為導(dǎo)向、以完善制度為保障、構(gòu)建以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)的，操作規(guī)范、運(yùn)行高效、管理科學(xué)的高速公路預(yù)算管理體制機(jī)制，不斷提高預(yù)算管理的規(guī)范性、有效性、科學(xué)性，全面提升高速公路預(yù)算管理水平，為推進(jìn)高速公路又好又快服務(wù)做好財(cái)力保障。
根據(jù)以上指導(dǎo)思想，我局預(yù)算管理工作的重點(diǎn)是提高預(yù)算編制的完整性、科學(xué)性;預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性和預(yù)算監(jiān)督的嚴(yán)肅性，全面提高部門(mén)預(yù)算管理水平。
為此，要著力抓好以下六個(gè)方面工作：
(一)提高對(duì)“收支兩條線(xiàn)”預(yù)算資金管理的認(rèn)識(shí)
目前，高速公路運(yùn)營(yíng)管理已納入財(cái)政“收支兩條線(xiàn)”預(yù)算管理，經(jīng)同級(jí)人大批準(zhǔn)的部門(mén)預(yù)算是我們統(tǒng)領(lǐng)一切管理工作的主線(xiàn)，具有很強(qiáng)的約束力。預(yù)算管理不單單涉及財(cái)務(wù)部門(mén)，它是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及計(jì)劃、養(yǎng)護(hù)、機(jī)電和人事勞動(dòng)等部門(mén)，所有工作都要適應(yīng)“收支兩條線(xiàn)”管理，都要服務(wù)、圍繞于這條主線(xiàn)開(kāi)展。各單位領(lǐng)導(dǎo)，尤其是單位“一把手”要切實(shí)提高對(duì)“收支兩條線(xiàn)”預(yù)算資金管理的認(rèn)識(shí)，組織好本單位預(yù)算編制工作。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)算管理的政策，熟悉各項(xiàng)規(guī)定，深入研究探索高速公路運(yùn)營(yíng)機(jī)制和財(cái)政預(yù)算管理體制的有機(jī)結(jié)合，做到預(yù)算管理和運(yùn)營(yíng)管理不脫節(jié)，不能形成“兩張皮”。二要深刻領(lǐng)會(huì)和把握預(yù)算管理的內(nèi)涵。預(yù)算管理是過(guò)程與結(jié)果的統(tǒng)一，預(yù)算編制是單位制定工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃的過(guò)程，預(yù)算執(zhí)行是工作落實(shí)和解決問(wèn)題的過(guò)程，預(yù)算編制的好壞，反映一個(gè)單位的整體管理水平，反映領(lǐng)導(dǎo)的前瞻性和單位的發(fā)展?jié)摿?，預(yù)算執(zhí)行的好壞，反映單位領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力和單位的戰(zhàn)斗力。三要充分認(rèn)識(shí)預(yù)算管理的復(fù)雜性。預(yù)算管理是一項(xiàng)綜合管理，它需要多層次、多部門(mén)的分工與合作。實(shí)行預(yù)算管理，是單位建立自我約束、自我控制、自我發(fā)展的良好機(jī)制和有效辦法，可以節(jié)約資金投入，減少成本支出。預(yù)算管理又是一個(gè)技術(shù)性、科學(xué)性很強(qiáng)的工作，要求工作人員要有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德。因此，預(yù)算工作是財(cái)務(wù)之中心，單位工作之重心，必須高度重視。
(二)科學(xué)、合理、完善地做好預(yù)算編制工作
一是要進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)算編制范圍，部門(mén)預(yù)算編制范圍在**年預(yù)算編制中要涵蓋我局所有事業(yè)單位、合作合資公司分紅所得以及我局投資成立的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，將所有事業(yè)單位所有的收入與支出全部納入部門(mén)預(yù)算，統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌管理。
二是統(tǒng)籌全局預(yù)算，科學(xué)安排資金。我省高速公路整合最主要的目的就是統(tǒng)籌使用資金，搭建更大的融資平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)貸統(tǒng)還”，如何達(dá)到這一要求，如何實(shí)現(xiàn)高速公路發(fā)展更快、管理更好的目標(biāo)，統(tǒng)籌預(yù)算管理是第一步，也是最基礎(chǔ)、最重要的工作。第三要站在網(wǎng)絡(luò)化管理的角度，合理安排養(yǎng)護(hù)工程，要從通道流量的影響、道路的狀況等因素統(tǒng)籌考慮，在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)確保道路暢通，不能全部在一個(gè)流向、一個(gè)節(jié)點(diǎn)上安排項(xiàng)目，要合理規(guī)劃。
三是要合理、實(shí)事求是編制單位預(yù)算。預(yù)算的編制是各單位安排未來(lái)一年工作的整體規(guī)劃性文件，并不是幾個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字和幾個(gè)項(xiàng)目的簡(jiǎn)單相加。在這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，**年部門(mén)預(yù)算編制在總體上要做到收支平衡、確保重點(diǎn)、兼顧一般，這是一個(gè)大前提。在這個(gè)前提下，各單位要根據(jù)部門(mén)實(shí)際，從嚴(yán)從緊從快編制部門(mén)預(yù)算，除保證法定和政策規(guī)定的重點(diǎn)支出的增長(zhǎng)外，嚴(yán)格控制其他一般性支出。同時(shí)，各單位務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成部門(mén)預(yù)算的編制工作，及時(shí)報(bào)送。
四是進(jìn)一步適應(yīng)和完善發(fā)展性支出三年滾動(dòng)預(yù)算工作。高速公路運(yùn)營(yíng)管理，有著極其明顯的特點(diǎn)，有的工作并不適應(yīng)三年滾動(dòng)預(yù)算的要求，但作為全省財(cái)政管理的統(tǒng)一要求，我們還必須在結(jié)合自身實(shí)際的條件下適應(yīng)這一情況。因此，要求我們工作要有超前性、預(yù)見(jiàn)性，對(duì)相應(yīng)穩(wěn)定的項(xiàng)目預(yù)算要合理編制，對(duì)變化較大，不可控因素很強(qiáng)的項(xiàng)目要科學(xué)預(yù)測(cè)，提前動(dòng)手，把工作往前做、往細(xì)做。此外，還要充分考慮國(guó)際金融形勢(shì)和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的階段性走勢(shì)等方面的因素，盡量提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)度。
五是要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算的約束力，嚴(yán)格控制預(yù)算追加。預(yù)算一旦確定，就必須嚴(yán)格執(zhí)行。除特殊情況，臨時(shí)決定且必須當(dāng)年進(jìn)行的工作和突發(fā)性事件外，預(yù)算一般不予調(diào)整。各單位要著力在提高預(yù)算編制的真實(shí)性、準(zhǔn)確性上下功夫，通過(guò)預(yù)算計(jì)劃的編制工作體現(xiàn)出一個(gè)單位管理的水平。
六是做好項(xiàng)目庫(kù)的維護(hù)工作，完善項(xiàng)目庫(kù)管理，增強(qiáng)年度預(yù)算之間的連續(xù)性。財(cái)務(wù)、計(jì)劃、養(yǎng)護(hù)、機(jī)電等業(yè)務(wù)主管部門(mén)要加強(qiáng)配合，結(jié)合當(dāng)年高速公路實(shí)際情況，做好項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目與部門(mén)預(yù)算批復(fù)項(xiàng)目之間的逐步統(tǒng)一。
(三)積極、認(rèn)真、嚴(yán)格地做好預(yù)算執(zhí)行工作
部門(mén)預(yù)算經(jīng)省人大批準(zhǔn)后，我們作為預(yù)算執(zhí)行單位只有執(zhí)行的義務(wù)，不可修改，如修改必須要報(bào)批。為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度，一是積極協(xié)調(diào)和適應(yīng)國(guó)庫(kù)集中支付改革。二是加強(qiáng)所有合資、合作企業(yè)分紅所得以及我局投資成立的國(guó)有控股企業(yè)的收入與支出的預(yù)算管理體系，保證支出項(xiàng)目的規(guī)范、透明、科學(xué)合理。三是加強(qiáng)政府采購(gòu)管理。各單位要認(rèn)真執(zhí)行《政府采購(gòu)法》及有關(guān)制度，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)制。要編細(xì)、編實(shí)政府采購(gòu)預(yù)算，加強(qiáng)政府采購(gòu)的計(jì)劃性。嚴(yán)格按照批復(fù)下達(dá)的政府采購(gòu)預(yù)算實(shí)施采購(gòu)，增強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算剛性和約束力。四是加強(qiáng)結(jié)余資金管理。在預(yù)算編制中，應(yīng)將單位凈結(jié)余資金與預(yù)算外資金統(tǒng)籌考慮。在預(yù)算執(zhí)行中，單位在當(dāng)年預(yù)算之外需要追加項(xiàng)目支出預(yù)算的，應(yīng)優(yōu)先考慮將凈結(jié)余資金納入年度預(yù)算調(diào)整計(jì)劃，不能一方面部門(mén)手里有大量結(jié)余資金，一方面要求預(yù)算調(diào)整追加。五是在全局系統(tǒng)推行財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)，加大財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)的管理力度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，做到計(jì)劃、預(yù)算、資金使用等業(yè)務(wù)信息管理的平臺(tái)化，提高預(yù)算管理的前瞻性和計(jì)劃性，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金的監(jiān)督管理。
(四)扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算管理基礎(chǔ)性工作
一是要繼續(xù)做好預(yù)算管理制度的完善落實(shí)工作。各單位結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)本單位原有的預(yù)算管理、財(cái)務(wù)內(nèi)控制度進(jìn)行修訂完善。在預(yù)算管理中充分體現(xiàn)制度的規(guī)范性和約束力，嚴(yán)格做到依法理財(cái)、按制度理財(cái)。要根據(jù)制度的具體執(zhí)行情況，進(jìn)一步完善相關(guān)制度及具體操作流程，建立起覆蓋預(yù)算管理全過(guò)程的制度規(guī)范體系。二是規(guī)范和強(qiáng)化資產(chǎn)管理。各單位要進(jìn)一步健全內(nèi)部資產(chǎn)管理制度,明確職責(zé)，強(qiáng)化管理，提高資產(chǎn)的使用效益。加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)置、使用和處置等各環(huán)節(jié)的管理和有效監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和財(cái)政預(yù)算管理的緊密結(jié)合。三是各單位要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，從嚴(yán)控制編制外用工，使用編制外用工須經(jīng)我局人事部門(mén)批準(zhǔn);嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資收入政策，禁止違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍或巧立名目發(fā)放津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金;堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的財(cái)務(wù)“一支筆”審批制度，做到財(cái)務(wù)決策民主、制度齊備、操作規(guī)范、核算準(zhǔn)確。四是要加強(qiáng)預(yù)算管理工作的預(yù)見(jiàn)性和計(jì)劃性，樹(shù)立“先有預(yù)算、后有支出”的辦事觀念和辦事原則。對(duì)預(yù)算管理不能簡(jiǎn)單理解為財(cái)務(wù)管理部門(mén)的事，業(yè)務(wù)部門(mén)也要密切配合，有序安排好各項(xiàng)工作，分清輕重緩急，使部門(mén)、單位的主要工作在部門(mén)預(yù)算中得到切實(shí)、充分的反映。五是要加強(qiáng)基本數(shù)據(jù)信息、支出標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目庫(kù)等各個(gè)方面的管理基礎(chǔ)工作，鞏固以前年度資產(chǎn)清查成果，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)。
(五)切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和績(jī)效考核工作
預(yù)算管理工作事關(guān)發(fā)展全局，是各單位工作的重要組成部分。各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，注重協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。一是要牢固樹(shù)立正確的理財(cái)觀念。要始終堅(jiān)持民主理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)，實(shí)現(xiàn)生財(cái)有道、聚財(cái)有度、用財(cái)有效、管財(cái)有法的良性循環(huán)。要樹(shù)立科學(xué)的管理理念，嚴(yán)格控制行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，提高掌握和運(yùn)用財(cái)政政策法規(guī)的能力、提高高速公路事業(yè)發(fā)展的能力和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。要對(duì)財(cái)政預(yù)算資金的屬性和使用目標(biāo)有正確的認(rèn)識(shí)，積極支持和配合財(cái)政預(yù)算管理各項(xiàng)工作的推進(jìn)。二是要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把加強(qiáng)預(yù)算管理擺在重要和突出的位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要作為第一責(zé)任人，要親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào);分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，定期聽(tīng)取匯報(bào)，協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作;要落實(shí)專(zhuān)人，明確責(zé)任，結(jié)合自身實(shí)際制定落實(shí)相應(yīng)的工作計(jì)劃，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作對(duì)接，確保各項(xiàng)措施的順利推進(jìn)。三是財(cái)務(wù)管理部門(mén)切實(shí)把預(yù)算工作做為財(cái)務(wù)管理中心工作來(lái)做，把主要人員、精力投入到預(yù)算的編制、執(zhí)行中，不能人人、事事緊盯著貸款、存款與一些與個(gè)人利益有關(guān)的項(xiàng)目中或工作上。四是在全系統(tǒng)推行預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)工作。規(guī)范績(jī)效評(píng)價(jià)的程序和步驟，完善績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。建立客觀公正的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)合理的指標(biāo)體系和可操作的考評(píng)方法，以適應(yīng)財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
(六)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障資金安全，不斷提高財(cái)務(wù)監(jiān)管水平，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作健康發(fā)展
各單位在注重營(yíng)造良好外部環(huán)境的同時(shí)，要更加重視內(nèi)部監(jiān)管職能的發(fā)揮，切實(shí)保障交通資金安全，不斷提高財(cái)務(wù)監(jiān)管水平。隨著高速公路的不斷發(fā)展，高速公路運(yùn)營(yíng)管理越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注，近幾年政府財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)也以不同形式對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析。各單位一定要高度重視，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)力量的監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，形成監(jiān)管合力，健全事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查相結(jié)合的全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持資金安全和效益并重，不斷完善交通資金財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制。重點(diǎn)抓好以下工作：一是規(guī)范單位非稅收入管理和銀行帳戶(hù)管理工作，杜絕設(shè)立“小金庫(kù)”;二是對(duì)預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，組織開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目工程資金使用情況的監(jiān)督檢查工作，杜絕未按預(yù)算、超預(yù)算支出等違規(guī)行為發(fā)生;三是各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》，規(guī)范政府采購(gòu)行為，依法開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。四是深入調(diào)查研究，圍繞國(guó)庫(kù)集中支付制度實(shí)施情況等進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，了解和掌握改革實(shí)施中遇到的問(wèn)題，研究提出應(yīng)對(duì)措施和政策建議。五是省高速公路路網(wǎng)預(yù)計(jì)達(dá)到5700公里，隨著省高速公路路網(wǎng)的形成，高速公路工作中心由公路建設(shè)向公路養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)移。在養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量、資金和人員安全方面都不能出問(wèn)題。六是認(rèn)真落實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)一系列有關(guān)廉政建設(shè)等規(guī)定，特別是落實(shí)好中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問(wèn)題的通知》的有關(guān)要求和規(guī)定，從預(yù)算安排和資金使用上嚴(yán)格把關(guān)。
同志們，**年我局系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作任務(wù)重、壓力大，讓我們變壓力為動(dòng)力，迎難而上，努力服務(wù)高速公路事業(yè)又好又快發(fā)展，為高速公路可持續(xù)性發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障。
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇一
同志們：
今天下午我們召開(kāi)財(cái)政工作會(huì)議。主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省市財(cái)政工作會(huì)議精神，總結(jié)分析20xx年財(cái)政運(yùn)行情況，研究部署20xx年的財(cái)政工作，圍繞科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，采取措施，強(qiáng)化管理，推進(jìn)全區(qū)財(cái)政改革發(fā)展更上臺(tái)階。今天上午，區(qū)政府召開(kāi)了全區(qū)財(cái)稅工作會(huì)議，曹區(qū)長(zhǎng)作了重要講話(huà)，充分肯定了去年我區(qū)財(cái)稅工作取得的成績(jī)，提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期全區(qū)財(cái)稅工作的總體思路和重點(diǎn)，全面部署了今年的工作，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、省市財(cái)政工作會(huì)議的主要精神
(一)全省財(cái)政工作會(huì)議精神：全省財(cái)政工作會(huì)議于1月15日在昆明召開(kāi)，會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)財(cái)政會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)了20xx年全省財(cái)政工作取得的成績(jī)，深入分析了當(dāng)前全省財(cái)政形勢(shì)，提出了新形勢(shì)下財(cái)政工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展方針，安排部署了20xx年全省財(cái)政工作。會(huì)上，省財(cái)政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)陳秋生做了重要講話(huà)。其主要精神是：
1、全面總結(jié)了全省20xx年財(cái)政工作取得的顯著成績(jī)：財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。20xx年，全省財(cái)政總收入完成1360.2億元，比上年增加248.9億元，增長(zhǎng)22.3%。其中：全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成613.6億元，比上年增加126.9億元，增長(zhǎng)26.1%。全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成1470.7億元，比上年增支335.5億元，增長(zhǎng)29.6%。促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
2、解放思想，科學(xué)謀劃全省財(cái)政改革與發(fā)展。陳廳長(zhǎng)同時(shí)也指出了我省財(cái)政改革與發(fā)展中存在的突出問(wèn)題：搞建設(shè)與保民生的矛盾日益突出;財(cái)力緊張與資金沉淀于部門(mén)的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決;政府負(fù)擔(dān)沉重;轉(zhuǎn)移支付制度需進(jìn)一步健全完善;基層政府提供公共服務(wù)的能力較弱;財(cái)政管理不夠精細(xì);資金使用績(jī)效的待于提高等。并提出了五點(diǎn)對(duì)策措施：一是要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。二是要牢固樹(shù)立以人為本的思想，增加對(duì)民生領(lǐng)域和農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)及邊疆民族地區(qū)的投入。三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。四是要提高服務(wù)大局的能力。五是要改進(jìn)和完善理財(cái)方式。樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格實(shí)行“四個(gè)零增長(zhǎng)”，即對(duì)公務(wù)購(gòu)車(chē)用車(chē)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)實(shí)行零增長(zhǎng)。財(cái)政部門(mén)要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
3、認(rèn)清形勢(shì)，周密部署20xx年全省財(cái)政工作。
會(huì)議全面分析了云南財(cái)政改革發(fā)展的有利形勢(shì)和不利形勢(shì)。在認(rèn)真分析全省今年經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)，充分考慮各項(xiàng)減收增支因素并進(jìn)行科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上，確定了全省財(cái)政收支預(yù)算。全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入安排662.7億元，比20xx年的613.6億元增加49.1億元，增長(zhǎng)8%，財(cái)政收入增幅略低于全省gdp增長(zhǎng)速度;全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出安排1617.8億元，比20xx年的1470.7億元增加147.1億元，增長(zhǎng)10%。要求各地在編制今年預(yù)算時(shí)，要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和自身實(shí)際，收入安排要實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足。支出安排要統(tǒng)籌兼顧，有保有壓、突出重點(diǎn)、留有余地。同時(shí)，對(duì)當(dāng)前及今后的財(cái)政工作做了周密部署和安排。
(二)全市財(cái)政工作會(huì)議主要精神
2月16日上午，市政府召開(kāi)全市財(cái)稅工作會(huì)議，會(huì)上，市委、常務(wù)副市長(zhǎng)張紀(jì)華作了重要講話(huà)，全面分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確今年全市財(cái)稅工作目標(biāo)，安排部署當(dāng)前財(cái)稅工作。下午，又召開(kāi)財(cái)政工作會(huì)議，普局長(zhǎng)作了講話(huà)，總結(jié)了20xx年全市財(cái)政工作取得的輝煌成績(jī)。1、財(cái)政收支再創(chuàng)新高。20xx年全市財(cái)政總收入完成49.2億元，比上年的39.3億元增長(zhǎng)25.2%。地方一般預(yù)算收入完成17.1億元，比上年的12.9億元增收4.2億元，增長(zhǎng)32.9%，是20xx年5.1億元的3.3倍。全市地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成88.3億元，比上年的63億元增加25.3億元，增長(zhǎng)40%。是20xx年22.7億元的3.9倍。財(cái)政支出比財(cái)政總收入多41.2億元，是地方一般預(yù)算收入的5.3倍。2、財(cái)政改革與發(fā)展取得了重大突破。財(cái)政增收基礎(chǔ)繼續(xù)得到鞏固，全市收入增幅在全省各州市中排名第2位，絕對(duì)額排第七位;縣鄉(xiāng)財(cái)政困難得到了徹底緩解，財(cái)政職能從“吃飯財(cái)政"向“民生財(cái)政、建設(shè)財(cái)政”過(guò)渡。加大對(duì)上級(jí)財(cái)政的匯報(bào)力度，20xx年，省對(duì)我市一般性轉(zhuǎn)移支付和緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難轉(zhuǎn)移支付14.3億元，比上年增加4.3億元，增長(zhǎng)43%。各類(lèi)專(zhuān)款31.2億元，比上年全年的15.3億元增加15.9億元，增長(zhǎng)1.04倍。市級(jí)財(cái)政繼續(xù)調(diào)節(jié)資金加大對(duì)縣區(qū)補(bǔ)助，進(jìn)一步均衡縣區(qū)間財(cái)力，竭力縮小縣區(qū)間財(cái)力差距，11縣區(qū)人均可用財(cái)力均達(dá)到4.2萬(wàn)元以上。在保障養(yǎng)人養(yǎng)機(jī)構(gòu)資金外，全市共有40多億元用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。 3、提出全市加快發(fā)展的目標(biāo)和工作措施。一是認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，抓好財(cái)政收入管理，確保收入增長(zhǎng)目標(biāo)。綜合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，市委二屆八次全會(huì)確定了全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)目標(biāo)為12.5%。二是統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排20xx年支出。三是繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)支持，推進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展進(jìn)程。四是進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，建設(shè)民生財(cái)政。五是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。六是加大工作力度，切實(shí)保障“三農(nóng)"政策的貫徹落實(shí)。七是深化財(cái)政改革，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。八是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高資金使用效益。九是嚴(yán)格執(zhí)行體制，推進(jìn)財(cái)政全面協(xié)調(diào)發(fā)展。十是強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè)，全面提升財(cái)政工作效能。
二、全面總結(jié)成績(jī)，激發(fā)財(cái)政活力，信心百倍迎接財(cái)政新挑戰(zhàn)
20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部門(mén)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)改革，強(qiáng)化監(jiān)督，積極將區(qū)委、區(qū)政府支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策落到實(shí)處，將各項(xiàng)增收節(jié)支措施落到實(shí)處。財(cái)政各項(xiàng)工作取得了新突破，呈現(xiàn)出五個(gè)方面的新亮點(diǎn)。
一是財(cái)政收支增長(zhǎng)再次邁上新臺(tái)階。20xx年我區(qū)財(cái)政全口徑收入實(shí)現(xiàn)71196萬(wàn)元，同比增收23618萬(wàn)元，增長(zhǎng)49.6 %，地方一般預(yù)算收入完成30096萬(wàn)元，同比增收7930萬(wàn)元，增長(zhǎng)35.8%，繼去年首次突破2億元(22166萬(wàn)元)收入大關(guān)后，再次邁上了3億元的新臺(tái)階。地方一般預(yù)算支出完成111959萬(wàn)元，突破了10億元大關(guān)，同比大幅增支31689萬(wàn)元,增長(zhǎng)39.5%。收支能夠?qū)崿F(xiàn)大幅增長(zhǎng)的原因：一是以煤炭稅費(fèi)征管作為財(cái)政增收的突破口。20xx年我們對(duì)煤炭稅費(fèi)征管方式進(jìn)行了全面改革，全年煤炭稅費(fèi)收入共完成10452萬(wàn)元，同比增收4943萬(wàn)元，增長(zhǎng)89.7%，超額完成了區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)(8000萬(wàn)元);二是國(guó)地兩稅加強(qiáng)征管卓有成效。兩稅部門(mén)突出征管重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的稅收管理，嚴(yán)格依法治稅，嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、騙稅行為，有效杜絕收入的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，保證稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。20xx年地方一般預(yù)算收入中，稅收收入實(shí)現(xiàn)25486萬(wàn)元，同比增收7535萬(wàn)元，增長(zhǎng)42%，占一般預(yù)算收入比重達(dá)84.8%，同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入質(zhì)量得到顯著提高。三是大力爭(zhēng)取上級(jí)的支持幫助。20xx年共爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助收入82577萬(wàn)元，比上年增加18941萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.6%。其中：財(cái)力性轉(zhuǎn)移補(bǔ)助收入42446萬(wàn)元，上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助40131萬(wàn)元，特別是爭(zhēng)取了省對(duì)縣區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金8952萬(wàn)元，比20xx年增加3082萬(wàn)元，增長(zhǎng)52.5%，比全市平均增長(zhǎng)率40.7%高出11.8個(gè)百分點(diǎn)。
二是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新進(jìn)展。20xx年，集中財(cái)力支持全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市維護(hù)費(fèi)支出17860萬(wàn)元 ，主要支持了城市改造、望海文化公園建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城建資金的巨額投入，將使城區(qū)容貌更加亮麗，交通更加順暢，城市品位得到提升。交通公路建設(shè)投入3263萬(wàn)元，加快了灑漁至大山包公路建設(shè)，增加了公路建設(shè)前期經(jīng)費(fèi)投入，交通基礎(chǔ)設(shè)施將有明顯改善。
三是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。全年“涉農(nóng)”投入1.59億元，占全部財(cái)政支出的15.3%，實(shí)現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府年初確定的加大支農(nóng)投入的要求，有力地支持了我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。全年共投入支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金8343萬(wàn)元，主要用于病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)業(yè)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè) “一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)等方面，極大地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村容村貌大為改觀，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象。
四是緩解基層財(cái)政困難有了新成效。針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行中存在的的諸多問(wèn)題和困難(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力貧富差別過(guò)大、苦樂(lè)不均，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重，機(jī)構(gòu)不能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn))。財(cái)政部門(mén)在總結(jié)20xx年“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重新擬定了新一輪的區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制方案，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支全部納入?yún)^(qū)級(jí)統(tǒng)一管理，采取“收入整體上劃，支出納入?yún)^(qū)級(jí)預(yù)算管理”的改革辦法。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，改善了村組干部、計(jì)生宣傳員等補(bǔ)助待遇,調(diào)節(jié)縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公用支出差距，極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題。
五是財(cái)政監(jiān)督管理得到新加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了對(duì)救災(zāi)、扶貧、涉農(nóng)、教育、社保、醫(yī)療等財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。二是深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理和規(guī)范非稅收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金庫(kù)”資金32萬(wàn)元，其他違規(guī)資金38.5萬(wàn)元，清理上繳財(cái)政國(guó)庫(kù)和專(zhuān)戶(hù)資金19.97萬(wàn)元，取消“小金庫(kù)”和其他違規(guī)開(kāi)設(shè)的銀行賬戶(hù)5個(gè)，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)非稅收入管理。三是開(kāi)展了吃“空餉”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清查工作。共清理出147名吃“空餉”人員，違規(guī)金額139.8萬(wàn)元。已于2月13日提交區(qū)委會(huì)議研究處理，處理意見(jiàn)將通過(guò)區(qū)委會(huì)議紀(jì)要予以明確，財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按區(qū)委的要求堅(jiān)決執(zhí)行。
回顧十一·五以來(lái)(20xx-20xx年)，我區(qū)財(cái)政收支不斷取得新發(fā)展、呈現(xiàn)新跨越。20xx年以來(lái)，我區(qū)地方一般預(yù)算收入一改20xx年以來(lái)(1996年地方一般預(yù)算收入10313萬(wàn)元，首次登上億元臺(tái)階)長(zhǎng)期在1億多元低迷徘徊的狀態(tài)，逐年大幅增長(zhǎng)，不斷躍上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。20xx年地方一般預(yù)算收入1.82億元、20xx年2.22億元，分別增長(zhǎng)21.2%、21.6%，20xx年達(dá)到3.01億元，同比增收7930萬(wàn)元，增長(zhǎng)35.8%，創(chuàng)下歷史最高，比20xx年(十·五關(guān)門(mén)之年)的1.5億元翻了一番。(我區(qū)地方一般預(yù)算收入從1億元到2億元，用了20xx年的時(shí)間，而2億元到3億元，僅用了一年多一點(diǎn)的時(shí)間)。從支出來(lái)看，我區(qū)地方一般預(yù)算支出20xx年實(shí)現(xiàn)6.54億元，20xx年達(dá)到8.03億元，支出凈增長(zhǎng)額分別為1.45億元、1.49億元，增長(zhǎng)幅度達(dá)28.4%、22.8%，20xx年達(dá)到11.2億元，比20xx年凈增支出3.17億元，增長(zhǎng)39.5%以上，同樣比20xx年的5.09億元翻了一番。
以上成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級(jí)各部門(mén)奮力拼搏的結(jié)果，更是廣大財(cái)政干部職工解放思想、求真務(wù)實(shí)、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)財(cái)政局黨組，向在座各位特別是基層財(cái)政所的同志們表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前財(cái)政工作存在的困難和問(wèn)題：一是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，減收因素多;二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，人均經(jīng)濟(jì)總量低，財(cái)政自給率低;三是政府債務(wù)重(20xx年政府債務(wù)總額為 億元)，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和壓力大，增支數(shù)額大，配套資金難;四是財(cái)政改革和管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，資金使用效益差。針對(duì)這些問(wèn)題，我們要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到財(cái)政工作的方方面面，在改革和發(fā)展進(jìn)程中逐步加以解決，推動(dòng)全區(qū)財(cái)政穩(wěn)步發(fā)展。
三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，矢志創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，滿(mǎn)懷豪情鑄就財(cái)政新輝煌
按照省市財(cái)稅工作會(huì)議精神，20xx年全區(qū)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)市委二屆八次全會(huì)精神，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“保增長(zhǎng)、抓管理、重民生、促發(fā)展”的思路，抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的重大機(jī)遇，培植財(cái)源、挖掘潛力、加強(qiáng)征管、爭(zhēng)取支持，千方百計(jì)確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng);著力在平衡財(cái)政預(yù)算、整合財(cái)政資金、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)方面創(chuàng)新思路和舉措，千方百計(jì)提高財(cái)政資金使用效益，使財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力提高到一個(gè)新的水平。
20xx年財(cái)政工作的主要目標(biāo)是：完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬(wàn)元;完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入33858萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.5%;其中：非稅收入完成4148萬(wàn)元以上。
圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作：
(一)認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，抓好財(cái)政收入管理，確保增長(zhǎng)目標(biāo)。
今年，是實(shí)現(xiàn)“”財(cái)政規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也將是我區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政改革與發(fā)展目標(biāo)任務(wù)非常困難的一年。我們財(cái)政干部一方面要深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重性，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，另一方面要認(rèn)真分析積極因素，努力尋找和把握機(jī)遇，按照區(qū)委、區(qū)政府對(duì)財(cái)政工作的要求和部署，扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的財(cái)政工作。
20xx年，受金融危機(jī)及國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)財(cái)稅政策出臺(tái)的影響，財(cái)政增收面臨許多困難：一是受金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)增速放緩，財(cái)政增收后勁減弱;二是有色金屬價(jià)格持續(xù)下滑，煤炭?jī)r(jià)格下降短時(shí)期內(nèi)難有較大回升，煤炭和礦產(chǎn)品稅收增長(zhǎng)難;三是受增值稅轉(zhuǎn)型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從4%和6%統(tǒng)一調(diào)整為3%的政策性影響，增值稅將減收4300萬(wàn)元，影響地方一般預(yù)算收入1200萬(wàn)元;四是提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，個(gè)人所得稅將大幅度減少;五是國(guó)家取消和停征100項(xiàng)行政性收費(fèi)項(xiàng)目，非稅收入減少;六是20xx年財(cái)政收入的特殊性和一次性因素達(dá)1800萬(wàn)元，增加了20xx年壓力;七是因全國(guó)及全省收入增幅減小，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)困難。省財(cái)政廳在會(huì)議上已明確指示，編制20xx年預(yù)算時(shí)，在剔除“六獎(jiǎng)一補(bǔ)”資金之外，一般性轉(zhuǎn)移支付只能按20xx年的80%編入預(yù)算，減少1790萬(wàn)元。
財(cái)政增收也存在不少有利條件：一是中央一系列擴(kuò)大內(nèi)需、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施將發(fā)揮積極作用，將為我區(qū)財(cái)政收入持續(xù)增收奠定基礎(chǔ);二是新的耕地占用稅政策的落實(shí)到位，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費(fèi)附加與資源稅改革政策的實(shí)施，將增加財(cái)政收入;三是轄區(qū)內(nèi)、城市建設(shè)、煤電、交通、水電等項(xiàng)目工程的推進(jìn)，對(duì)財(cái)政收入的帶動(dòng)作用較大。
為此，我們要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化的跟蹤、分析和預(yù)測(cè)，密切關(guān)注一系列稅收調(diào)控政策的實(shí)施效果，積極落實(shí)好已出臺(tái)的一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅扶持政策，鞏固財(cái)政增收基礎(chǔ)。要積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門(mén)，抓好收入征管，同時(shí)，要強(qiáng)化和規(guī)范非稅收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)和國(guó)有資本收益等重點(diǎn)收入的征管。認(rèn)真做好土地、礦產(chǎn)、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作，提高非稅收入對(duì)財(cái)政增收的貢獻(xiàn)。
(二)統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排20xx年支出。
20xx年，我們面臨的增支因素較多，主要表現(xiàn)在：貫徹落實(shí)中央和省保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生的一系列重大決策部署，實(shí)行義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資制度，規(guī)范事業(yè)單位津補(bǔ)貼政策，增人增資，實(shí)施住房貨幣化補(bǔ)助，確保新形勢(shì)下機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)及實(shí)施區(qū)委、區(qū)政府促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多重大建設(shè)項(xiàng)目等都需要新增大量財(cái)政資金投入，加之我區(qū)還貸任務(wù)重，加大“三農(nóng)”投入和關(guān)注民生等重點(diǎn)支出需地方配套，財(cái)政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此，在財(cái)政異常艱難的情況下，財(cái)政干部牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，全面厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)，制定完善接待費(fèi)等一般性開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。
(三)繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)支持，推進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展進(jìn)程。
要進(jìn)一步加大匯報(bào)和反映力度，在爭(zhēng)取省對(duì)我區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持的同時(shí)，爭(zhēng)取省對(duì)我區(qū)扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、文化、交通、環(huán)保、能源等多方面的支持。省政府在總結(jié)20xx年一20xx年縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從20xx年開(kāi)始施行新的縣域經(jīng)濟(jì)扶持政策，我們要結(jié)合實(shí)際，吃透精神，認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)方面，中央在拉動(dòng)內(nèi)需上加大資金支持力度，農(nóng)發(fā)辦要積極做好項(xiàng)目的篩選上報(bào)，爭(zhēng)取更多支持。
(四)進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，建設(shè)民生財(cái)政。
一是要以人為本，認(rèn)真落實(shí)好干部職工政策范圍內(nèi)的工資和福利，落實(shí)好教師績(jī)效工資及事業(yè)津貼補(bǔ)貼政策。二是要逐步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本運(yùn)轉(zhuǎn)的保障能力。三是要切實(shí)將各項(xiàng)社會(huì)保障政策全面落到實(shí)處。我們務(wù)必將中央、省、市的所有惠及民生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、五保補(bǔ)助、村干部生活補(bǔ)助等社會(huì)保障政策繼續(xù)貫徹好、落實(shí)到位。四是要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的管理，保證“兩免一補(bǔ)”政策的全面落實(shí);五是加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理。按照省財(cái)政的要求，新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年100元，加大對(duì)困難群眾看病就醫(yī)的救助比例，請(qǐng)社?？埔M(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到人民群眾的看病、就醫(yī)問(wèn)題上。
(五)支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
繼續(xù)支持城市、交通等重點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮投資對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的拉動(dòng)作用。積極支持煤炭、建材等重點(diǎn)企業(yè)或行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步改善。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，以落實(shí)好中央、省擴(kuò)大內(nèi)需基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理為重點(diǎn)，多方籌集資金，逐步改善我區(qū)落后的交通、市政、環(huán)保、能源、農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、文體等基礎(chǔ)設(shè)施條件，打牢發(fā)展基礎(chǔ)。
(六)加大工作力度，切實(shí)保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實(shí)。
要始終把支持“三農(nóng)”作為財(cái)政工作的重中之重，著力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作、農(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細(xì)安排，請(qǐng)大家務(wù)必抓好落實(shí)。
(七)深化財(cái)政改革，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。
一是繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算。改進(jìn)預(yù)算編制方法，細(xì)化項(xiàng)目支出，努力推進(jìn)預(yù)算和資金安排的公開(kāi)、透明、公正和效益，提高預(yù)算管理水平。二是積極推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，提高財(cái)政資金使用效益。按上級(jí)財(cái)政的要求，今年一定要全面鋪開(kāi)，國(guó)庫(kù)科要作充分準(zhǔn)備，爭(zhēng)取在8月份全面展開(kāi)。三是繼續(xù)完善政府采購(gòu)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模。四是加強(qiáng)“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度，規(guī)范基層財(cái)政管理，去年省政府已出臺(tái)文件作了細(xì)致的要求，預(yù)算科、國(guó)庫(kù)科要相互配合，切實(shí)按照上級(jí)的要求落實(shí)好、管理好、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)。五是進(jìn)一步加大財(cái)政資金整合力度。以涉農(nóng)資金整合為重點(diǎn)，把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的資金整合集中使用，加大力度，逐步建立起專(zhuān)項(xiàng)資金整合的長(zhǎng)效機(jī)制。六是嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，不斷推進(jìn)非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進(jìn)程。七是加快金財(cái)工程建設(shè)步伐，提高財(cái)政管理的科學(xué)化、效益化和現(xiàn)代化水平。
(八)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高資金使用效益。
一是牢固樹(shù)立支出績(jī)效管理理念，不斷提高資金使用效益。加大財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)力度，將財(cái)政支出績(jī)效管理貫穿于財(cái)政支出的事前、事中、事后。二是進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。20xx年，省財(cái)政組織對(duì)我區(qū)截至20xx年1 2月3 1日政府性債務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理核查。核查結(jié)果已作了認(rèn)定。同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作。根據(jù)中央和省精神，自20xx年起，用三年時(shí)間化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，日前，預(yù)算科已會(huì)同教育部門(mén)作出了化解方案，下步的工作中，預(yù)算科、國(guó)庫(kù)科、行財(cái)科要配合好，按上級(jí)要求加以落實(shí)，確保在明年全部完成化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)目標(biāo)。
四、提升綜合素質(zhì)，秉承新風(fēng)，錘煉隊(duì)伍塑造財(cái)政新形象
事業(yè)興旺，關(guān)鍵在人。20xx年，我們面對(duì)的目標(biāo)任務(wù)更加艱巨，發(fā)展形勢(shì)更加緊迫，我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)全面加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提升財(cái)政干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)財(cái)政又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)狠抓隊(duì)伍建設(shè)，迸發(fā)蓬勃活力
國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的財(cái)政干部隊(duì)伍是財(cái)政事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵。今年，我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫，真正讓想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位。財(cái)政干部要不斷提高政治素質(zhì)、理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)?！皩W(xué)習(xí)使事業(yè)充實(shí)，學(xué)習(xí)使人生美麗”，要堅(jiān)持不懈地努力，真正使財(cái)政機(jī)關(guān)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，在系統(tǒng)內(nèi)形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
這里我要強(qiáng)調(diào)一下，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負(fù)責(zé)人、財(cái)政所長(zhǎng)，你們要敢于承擔(dān)責(zé)任，對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)同事負(fù)責(zé)。要公道正派，凡事出以公心，以良好的作風(fēng)、人格的魅力影響其他人;要注意綜合協(xié)調(diào)，增強(qiáng)統(tǒng)攬全局的能力，遇事既要有主見(jiàn)，敢于堅(jiān)持原則，又要胸襟坦蕩開(kāi)闊，容人容事，廣納諫言，不固執(zhí)己見(jiàn)，善于同自己意見(jiàn)不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷，要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開(kāi)闊一些，覺(jué)悟更高一些，律己更嚴(yán)一些，做學(xué)習(xí)的表率，做堅(jiān)持原則的表率，做把握大局的表率，做加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的表率，做清正廉潔的表率。
(二)狠抓作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”
一是樹(shù)立發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)。財(cái)政近幾年之所以取得驕人成績(jī)，核心一條就在于我們始終堅(jiān)持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。當(dāng)前，我們的奮斗目標(biāo)已經(jīng)十分明確，全系統(tǒng)上下只有增強(qiáng)時(shí)不我待、寢食難安的危機(jī)意識(shí)，保持自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)的志氣，保持迎難而上、遇難而進(jìn)的勇氣，保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣，才能牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)每個(gè)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，拼字當(dāng)頭、搶字當(dāng)先，在拼搶中集聚資源，在拼搶中奮力趕超。心有多大，舞臺(tái)就有多大，我們必須敢于突破，勇闖新路，做到多干少說(shuō)、先干再說(shuō)、只干不說(shuō)。只有這樣，我們的財(cái)政工作才能永葆蓬勃生機(jī)和旺盛活力。
二是樹(shù)立大局和主動(dòng)意識(shí)。政以財(cái)為基，財(cái)以政為本。做好財(cái)政工作首先要講大局、講政治，我們財(cái)政人要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府確定的重大決策措施。凡有利于發(fā)展的事，就要主動(dòng)想辦法盡量把它辦好，就要深入研究怎么能夠支持解決。財(cái)政部門(mén)不能簡(jiǎn)單地變成“搖頭部門(mén)”。要既會(huì)點(diǎn)頭，又會(huì)搖頭，點(diǎn)頭要準(zhǔn)、要誠(chéng)，搖頭要有原則、有水平。 三是牢固樹(shù)立群眾和服務(wù)意識(shí)。我們財(cái)政人要努力做到在感情上貼近群眾，思想上尊重群眾，行動(dòng)上深入群眾，深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，多辦利民之事。一些單位到財(cái)政部門(mén)來(lái)要錢(qián)，不一定都能滿(mǎn)足，但一定要熱情服務(wù)。不管能不能解決問(wèn)題，都要讓人感到財(cái)政部門(mén)是誠(chéng)心為他們服務(wù)、幫助他們想辦法的。要重視調(diào)查研究，這既是做好財(cái)政工作的先決條件，也是群眾觀念的具體體現(xiàn);既有利于推動(dòng)工作，又有利于提高領(lǐng)導(dǎo)能力。今年大家要騰出更多時(shí)間，到基層去，到企業(yè)去，做更深入的調(diào)查研究。
四是樹(shù)立責(zé)任和效率意識(shí)。應(yīng)該說(shuō)，今年的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨，完成全年目標(biāo)還有很大難度，我們一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。今天這個(gè)會(huì)議要簽訂財(cái)政工作的信息工作目標(biāo)
責(zé)任書(shū)
，我們要嚴(yán)格考核。要完善考核機(jī)制，改進(jìn)考核方式和方法，力爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、結(jié)果更準(zhǔn)確、評(píng)價(jià)更客觀，切實(shí)考出動(dòng)力、考出干勁、考出正氣。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來(lái)。
(四)狠抓廉政建設(shè)，保持清廉本色。財(cái)政部門(mén)是廉政建設(shè)的敏感部門(mén)，所以我們要更加注重加強(qiáng)廉政建設(shè)，更要抓好權(quán)利觀教育，正確對(duì)待手中的權(quán)力。要嚴(yán)格按照預(yù)算管理制度來(lái)辦事，不以權(quán)謀私。要繼續(xù)從深化改革，從健全機(jī)制入手，從源頭反腐倡廉入手，堅(jiān)持標(biāo)本兼治。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。禍民之事不可為，不義之財(cái)不可取，不正之風(fēng)不可沾，違法之事不可干。我們要堅(jiān)決抵制不良習(xí)氣的侵?jǐn)_，把廉政建設(shè)搞好，把財(cái)政隊(duì)伍形象樹(shù)立好。
同志們，昨日的輝煌已成過(guò)去，我們又將開(kāi)始新的征程。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，始終保持勇?tīng)?zhēng)第一的銳氣，蓬勃發(fā)展的朝氣，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的勇氣，激情永恒，奮進(jìn)不息。全面推進(jìn)財(cái)政工作又好又快發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
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財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇二
20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全局同志的幫助、支持和共同努力下，我局各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，取得較好成績(jī)。
一年來(lái)，個(gè)人從"德、能、勤、績(jī)"等四個(gè)方面總結(jié)、概括起來(lái)主要的情況是：
一、"德"：在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，始終保持有較高的工作熱情。一年來(lái)，對(duì)黨的各項(xiàng)方針、路線(xiàn)、政策，對(duì)中央及省、市、區(qū)委召開(kāi)的各項(xiàng)會(huì)議精神及對(duì)處理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和政治、社會(huì)事務(wù)作出的決議、決定，都能及時(shí)學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹、執(zhí)行。對(duì)區(qū)委提出的建立"兩個(gè)率先"先導(dǎo)區(qū)的目標(biāo)充滿(mǎn)信心，并注重立足于當(dāng)前，立足于實(shí)干，腳踏實(shí)地地去實(shí)踐，去努力。隨著時(shí)間的推移和年頭的流失，對(duì)于自己即將進(jìn)入退休年齡的問(wèn)題，始終保持平衡心態(tài)，泰然處之。一方面在思想上積極做好隨時(shí)交班的準(zhǔn)備，另一方面在工作上則仍然做到一如既往，盡心盡力站好最后一班崗。多年的工作實(shí)踐使我越來(lái)越深刻地感到財(cái)政工作的重要和作為財(cái)政局長(zhǎng)肩上擔(dān)子不輕，挑好這副擔(dān)子需要年青人，我盡管已經(jīng)挑了將近x年，目前組織上還在讓我挑，所以我仍要求自己盡力保持住一種活力，致力去挑好，以不辱使命，不負(fù)眾望。
二、"能"：通過(guò)一年的工作，我對(duì)個(gè)人的工作能力如何得到提高有了新的更多的認(rèn)識(shí)。首先，我覺(jué)得，一個(gè)人能力再大，也不能包辦代替一切，都必須依靠集體的力量;其次我也感到，一個(gè)人能力再差，也不可怕，只要善于調(diào)動(dòng)班子的積極性，將班子中每一個(gè)人的智慧和能量都充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，進(jìn)而將全局每一個(gè)人的特長(zhǎng)都能充分發(fā)揮和運(yùn)用起來(lái)，無(wú)論怎么艱難的工作任務(wù)，都可以完成，而且能夠完成好。在過(guò)去的一年中，我努力這樣去實(shí)踐，我覺(jué)得收到了不錯(cuò)的效果。如果說(shuō)20xx年我局各項(xiàng)工作取得了一定成效，我想首先要?dú)w功于各位副局長(zhǎng)的努力，其次要?dú)w功于全局同志的支持和配合。例如，在組織征收的工作過(guò)程中，我經(jīng)常得益于與李曉鐘副局長(zhǎng)和預(yù)算科同志的共同商討和研究，由于他們努力去摸情況、出主意、想辦法，才能最終形成較為正確的決策，采取相應(yīng)的措施去努力、去爭(zhēng)取。在安排支出方面我也習(xí)慣于與相關(guān)同志交談、交流，在吃透情況的基礎(chǔ)上，再拿出主導(dǎo)意見(jiàn)。20xx年，尤其是在制定部門(mén)預(yù)算方案工作中，預(yù)算科的同志以及李曉鐘同志都在事前做了大量的準(zhǔn)備工作和思考。又如在其他各方面工作，如財(cái)政結(jié)算中心的運(yùn)行、企業(yè)的改革、改制等等，基本上都是由周局長(zhǎng)和李成志局長(zhǎng)獨(dú)當(dāng)一面，獨(dú)立開(kāi)展工作，對(duì)這些工作基本不需我煩神，他們?cè)诟髯缘姆止すぷ髦幸埠鼙M責(zé)敬業(yè)，能力也較強(qiáng)，應(yīng)該說(shuō)在某些方面，他們幾位局長(zhǎng)和各位科長(zhǎng)、各位同志的能力特長(zhǎng)得到充分發(fā)揮，彌補(bǔ)了我的能力的不足。我覺(jué)得，20xxx年我個(gè)人在組織工作能力方面的提高完全得益于上述對(duì)提高個(gè)人能力的途徑認(rèn)識(shí)的提高。
三、"勤"：20xx年，我堅(jiān)持與全局同志一起不懈奮斗，堅(jiān)持迎著困難走，克服了一個(gè)又一個(gè)的困難，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。個(gè)人堅(jiān)持做到需要"跑"、需要打"交道"的事情，堅(jiān)持帶頭跑、帶頭去打"交道"，需要深入到基層單位的事情，也能做到及時(shí)深入。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作任務(wù)，做到堅(jiān)決完成，不打折扣，要求全局做到的事情，首先自己帶頭做到，能夠自己去做的事情，盡量自己親手去做。在堅(jiān)持"勤政"的同時(shí)，堅(jiān)持按照"廉政"的規(guī)定要求自己、要求全局，全年在廉政建設(shè)工作方面基本上做到按要求、按規(guī)定、按程序辦事，基本上做到無(wú)越軌、無(wú)違紀(jì)。財(cái)政部門(mén)的形象、財(cái)政部門(mén)的威信、財(cái)政工作對(duì)外的影響應(yīng)該說(shuō)均比較好，未聽(tīng)到有不良反映。
四、"績(jī)"：20xx年，我感到最大欣慰的工作業(yè)績(jī)是：全區(qū)財(cái)政收入跨上了3個(gè)億的臺(tái)階，全年財(cái)政支出安排均已到位，全年財(cái)政收支基本平衡。
在財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行工作中，可以說(shuō)，許許多多項(xiàng)收入的增加或減少，都曾牽動(dòng)我和相關(guān)同志的心弦，許許多多支出項(xiàng)目的安排和敲定，都經(jīng)過(guò)了無(wú)數(shù)次的掂量和口舌，總的來(lái)說(shuō)，收支平衡的結(jié)果來(lái)之不易，應(yīng)該說(shuō)傾注著我和同志們的心血和汗水。
20xx年，財(cái)政各項(xiàng)改革工作和財(cái)政管理，財(cái)政監(jiān)督等其他各項(xiàng)工作進(jìn)展也較為順利，取得了一定成績(jī)。局機(jī)關(guān)建設(shè)有了新的起色。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)均已順利完成。
20xx年，在個(gè)人工作中存在的主要問(wèn)題是：
1、學(xué)習(xí)不夠，思想觀念和工作方法等各方面存在著不適應(yīng)、跟不上的情況和感覺(jué)。
2、對(duì)財(cái)政體制方面存在的不順的問(wèn)題，對(duì)財(cái)政收支管理上存在著的困難等，時(shí)有解決無(wú)望的情緒流露，因而有時(shí)影響到工作的成效。
3、對(duì)局機(jī)關(guān)建設(shè)，有依賴(lài)于黨支部和辦公室去抓的=想法，自己親自抓、親手抓得不夠，尤其是對(duì)建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度的工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
4、由于自己存在不愿出頭的思想，所以近幾年對(duì)上匯報(bào)爭(zhēng)取不夠，對(duì)外宣傳作秀不足，致使本單位雖然各項(xiàng)工作業(yè)績(jī)不錯(cuò)，但相關(guān)名譽(yù)表彰幾近全無(wú)，從而在某些方面影響到全局同志的積極性，也影響到大家的收益。對(duì)此要吸取教訓(xùn)，今后要加以研究改進(jìn)，至少?gòu)恼鎭?lái)說(shuō)，要加強(qiáng)財(cái)政宣傳的力度，讓更多的方面更多的人了解和支持財(cái)政工作。
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇三
財(cái)政工作實(shí)打?qū)?、硬?duì)硬，工作壓力大，沒(méi)有一種奉獻(xiàn)、敬業(yè)的精神，是絕對(duì)干不好、糊不過(guò)的，今天本站小編為大家精心挑選了關(guān)于財(cái)政局局長(zhǎng)
工作總結(jié)
的文章，希望能夠很好的幫助到大家。
肩負(fù)著使命，簿錄著汗水，三年來(lái)，在組織的培養(yǎng)引導(dǎo)下，本人一路負(fù)重前行。"做事，要對(duì)得起組織的培養(yǎng);理財(cái)，要經(jīng)得起人民的核算;做人，要夠得上良心的份量。"這是我處事做事立下的三句信條。"改革有新進(jìn)展，作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變，隊(duì)伍有新形象，財(cái)源有新拓展，工作有新成效，力爭(zhēng)走出一條財(cái)政良性發(fā)展的新路子"。這是我任職履職立下的"五個(gè)新"工作目標(biāo)。
對(duì)承諾，對(duì)目標(biāo)，我始終不敢懈怠，知責(zé)圖進(jìn)，奮力而為。為扭轉(zhuǎn)pt財(cái)政困境，為推動(dòng)工作、加快發(fā)展，為提升個(gè)人素質(zhì)，我總是消神勞形，躬行自責(zé)，孜孜以求。
財(cái)政運(yùn)行方面：
既致力本級(jí)增收，亦力爭(zhēng)上級(jí)補(bǔ)助，取得實(shí)質(zhì)性的新成效。近年來(lái)，財(cái)政收入連創(chuàng)新高，一年一臺(tái)階，年年有突破。我于20xx年2月到財(cái)政局任職。接任前的20xx年財(cái)政總收入僅為11295萬(wàn)元，一般預(yù)算收入僅為6449萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)一年的艱苦努力，20xx年財(cái)政總收入為13599萬(wàn)元，一般預(yù)算收入為79xx萬(wàn)元，20xx年財(cái)政總收入為17759萬(wàn)元，一般預(yù)算收入為11498萬(wàn)元，20xx年財(cái)政總收入為2xx92萬(wàn)元，一般預(yù)算收入為13961萬(wàn)元，20xx年財(cái)政總收入為29285萬(wàn)元，一般預(yù)算收入為17547萬(wàn)元，20xx年財(cái)政總收入為39315萬(wàn)元，一般預(yù)算收入為24151萬(wàn)元。20xx-20xx年三年間，財(cái)政總收入年均遞增37、21%%，年均增收9211、5萬(wàn)元，地方級(jí)收入年均遞增31、66%，年均增收5055萬(wàn)元。近三年收入增幅居全市縣市區(qū)前列，得到省市的肯定。地方財(cái)政總支出20xx年為25211萬(wàn)元，20xx年達(dá)到73619萬(wàn)元，有力保障了人員工資、基層運(yùn)轉(zhuǎn)、民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。干部職工的工資待遇得到提高，住房公積金實(shí)現(xiàn)零的突破，群眾得到實(shí)惠。在抓好縣級(jí)收入的同時(shí)，全力爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政的理解和支持，得到了更多的補(bǔ)助收入，年上級(jí)補(bǔ)助達(dá)5億元，其中財(cái)力性補(bǔ)助約2億元，為緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難、工改增資、收支矛盾創(chuàng)造了條件。
財(cái)政改革方面：
既理順體制，亦創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)可持續(xù)發(fā)展的新活力。適應(yīng)發(fā)展要求，致力改革創(chuàng)新，建立了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公共理財(cái)新思路。三年來(lái)，推行試行了9項(xiàng)改革：一是推行部門(mén)綜合預(yù)算改革，強(qiáng)化預(yù)算管理;二是創(chuàng)新縣級(jí)財(cái)政體制，增強(qiáng)了改革發(fā)展的活力;三是試行鄉(xiāng)財(cái)縣管改革，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支管理，得到省市的充分肯定;四是加大政府采購(gòu)力度，健全政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制;五是規(guī)范財(cái)政投資工程項(xiàng)目審核，有效地節(jié)約了財(cái)政性資金;六是強(qiáng)化票據(jù)電子化管理，安裝了電子票據(jù)軟件;七是積極推進(jìn)政府非稅收入征管改革，實(shí)行"收支兩條線(xiàn)"管理;八是健全財(cái)政內(nèi)控外督機(jī)制，規(guī)范各種專(zhuān)項(xiàng)資金管理;九是完善產(chǎn)權(quán)制度體系和交易流程，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。此外，強(qiáng)化債務(wù)管理，有效了化解財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，近年來(lái)，年均清償債務(wù)都在3500萬(wàn)元以上。
財(cái)源建設(shè)方面：
既瞄準(zhǔn)現(xiàn)狀，亦兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，探索生財(cái)聚財(cái)?shù)男侣纷?。運(yùn)用財(cái)稅政策、機(jī)制、資金等辦法，致力涵養(yǎng)三種財(cái)源：一是"長(zhǎng)效型"財(cái)源，如工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目和船舶修造、漁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目等;二是"即期型"財(cái)源，如建安業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)業(yè)等;三是"特色型"財(cái)源，如海運(yùn)業(yè)、隧道業(yè)、風(fēng)電業(yè)、旅游業(yè)等。近年來(lái)，新增財(cái)力優(yōu)先保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，確保全縣法定工資足額正常發(fā)放和機(jī)關(guān)基層的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，尤其是兌現(xiàn)了部分歷史欠賬的工資和6%住房公積金補(bǔ)貼，提高了機(jī)關(guān)干部職工和離退休干部、退役士兵、軍轉(zhuǎn)干部、村居干部、農(nóng)村"六大員"的福利待遇。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌財(cái)力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，尤其是保證大橋建設(shè)及配套用地的資金需要。
隊(duì)伍管理方面：
既內(nèi)增素質(zhì)，亦外樹(shù)形象，形成守土盡責(zé)的新格局。興業(yè)興財(cái)，關(guān)鍵在人。做好財(cái)政工作，必須要有一支素質(zhì)強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、績(jī)效高的干部隊(duì)伍?；诖?，我尤其注重加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，積極倡導(dǎo)"德為先，民為本，勤為徑，和為貴，法為據(jù)，廉為上"的18字財(cái)政精神，展現(xiàn)了齊心干事業(yè)的團(tuán)隊(duì)風(fēng)貌;理清隊(duì)伍管理思路，確立了"五個(gè)好"管理目標(biāo);堅(jiān)持立章立規(guī)以制管人，出臺(tái)了限時(shí)辦結(jié)、同崗替代和一次性告知制度，并嚴(yán)格執(zhí)行"兩單制"，即：《缺件告知單》和《受理承諾單》，提高了局機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量;建立健全政務(wù)公開(kāi)"五硬件五軟件"，保持了財(cái)政工作公開(kāi)透明的常態(tài)，受到了市縣檢查組的好評(píng);嚴(yán)格落實(shí)全員責(zé)任機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制和督查機(jī)制，著力營(yíng)造事不辦好、寢食不安的工作氛圍，形成了齊抓共擔(dān)的格局。
機(jī)關(guān)作風(fēng)方面：
既注重治標(biāo)，更傾力治本，營(yíng)造風(fēng)正氣順的新氛圍。以財(cái)政"自身建設(shè)年"和
先進(jìn)性教育
活動(dòng)為契機(jī)，全力整治風(fēng)氣。先后開(kāi)展了"六型"機(jī)關(guān)創(chuàng)建和"學(xué)老潘，當(dāng)公樸，樹(shù)形象"、為民辦實(shí)事"送溫暖"三大主題活動(dòng);針對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)管理問(wèn)題，制定了"三嚴(yán)、四重、五禁"的組織紀(jì)律;推行24小時(shí)值班帶班制、首問(wèn)首接制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和跟蹤督辦制，初步整治了工作狀態(tài)不佳、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)和"中梗阻，下?lián)醯?的"頑癥"，機(jī)關(guān)干部職工精神為之一振，作風(fēng)為之一變。
作為財(cái)政局的帶頭人，我深感其份量的沉甸。我時(shí)刻警醒自己，財(cái)政工作責(zé)重面廣，如履薄冰，務(wù)必保持實(shí)在、誠(chéng)懇、勤奮、向上的本份，保持農(nóng)家子弟淳樸、耐勞的農(nóng)門(mén)農(nóng)風(fēng)，勤勉做事，低調(diào)為人。在工作實(shí)踐中，作為財(cái)政局長(zhǎng)，我注重從以下幾方面提升自我：
第一，多學(xué)以充電，強(qiáng)化素質(zhì)養(yǎng)成。
為使自己的學(xué)識(shí)、能力與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)時(shí)勢(shì)要求，我堅(jiān)持三苦而為之：一是苦學(xué)，學(xué)文件、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律，精讀細(xì)學(xué)了《國(guó)家預(yù)算》、《財(cái)政概論》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《福建省財(cái)政監(jiān)督條例》及財(cái)政財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)刊;二是苦練，撰寫(xiě)了5大本業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)札記，摘錄了一大疊讀書(shū)卡片，剪貼了7大本報(bào)刊摘要;三是苦思，運(yùn)用所學(xué)，漸修頓悟，認(rèn)真分析、思考和解決財(cái)政實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí)，更加理解古人所說(shuō)的"生財(cái)有大道，生之者眾，食之者寡，為之者疾，用之者舒，則財(cái)恒足矣"的道理，進(jìn)一步開(kāi)拓了理財(cái)視野，提高自身的專(zhuān)業(yè)水平和理論素質(zhì)。
第二，立德以修身，保持應(yīng)有境界。
古人云："德者才之帥，才者德之資"。作為財(cái)政一班之長(zhǎng)，我深感責(zé)任重大，崗位特殊，能否擔(dān)當(dāng)?shù)闷鹬厝?，品德修養(yǎng)是前提。為此，注重"三德"修養(yǎng)：一是政治品德，講大局、護(hù)大船，在財(cái)政收入、資金調(diào)度、社會(huì)保障等日常工作中增強(qiáng)政治敏銳性;二是人格品德，常持平常之心，常存容人之量，淡泊名利，忍辱負(fù)重;三是職業(yè)道德，明晰角色定位，恪守信義，遵守行規(guī)。通過(guò)立德修身，進(jìn)一步增強(qiáng)正職意識(shí)，做到總攬全局，不擠位;成績(jī)面前，不爭(zhēng)名;工作重?fù)?dān)，不推卸。
第三，守廉以自律，把住慎獨(dú)防線(xiàn)。
以廉以本，以?xún)€養(yǎng)德，這是我須臾不忘的警句。一年多來(lái)，我能始終繃緊廉政這根弦，時(shí)時(shí)自重、自醒、自警、自律。一是秉公辦事，不徇私情。在收入征管方面，堅(jiān)持依率計(jì)征，依法理財(cái)，從不亂開(kāi)減免稅口子和隨意緩稅，維護(hù)了稅法的公正性;在支出方面，能?chē)?yán)格遵循財(cái)經(jīng)經(jīng)紀(jì)律，從不亂撥一筆款，亂批一張條，樹(shù)立正確的人生觀和理財(cái)觀，確保權(quán)力行使不出格。二是以身作則，廉潔奉公。財(cái)政是管錢(qián)的部門(mén)，但我始終能正確對(duì)待手中的權(quán)力，堅(jiān)持做到"常在河邊走，就是不濕鞋"。個(gè)人電話(huà)費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)均按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)，來(lái)人來(lái)客招待嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)限額，杜絕鋪張浪費(fèi)和大吃大喝。通過(guò)守廉自律，大力增強(qiáng)了自身拒腐防變的"免疫力"。
第四，敬業(yè)以勵(lì)志，恪守為民之責(zé)。
財(cái)政工作實(shí)打?qū)?、硬?duì)硬，工作壓力大，沒(méi)有一種奉獻(xiàn)、敬業(yè)的精神，是絕對(duì)干不好、糊不過(guò)的。說(shuō)實(shí)話(huà)，一年多來(lái)，我?guī)缀醯袅怂械臉I(yè)余愛(ài)好，將全部精力和心思都用在了工作上，為了財(cái)政的發(fā)展，我常?？嘈姆e慮;為了完成工作任務(wù)，我也經(jīng)常挑燈夜戰(zhàn);為了多爭(zhēng)取一點(diǎn)資金，我也總是不辭辛勞、到處奔波。在工作中，我多次帶著發(fā)燒病體，堅(jiān)守崗位。為了能多干一點(diǎn)事，我常常起早摸黑，利用周末、節(jié)日假期，閱文辦事處理事務(wù)。這確實(shí)很苦很累，但每當(dāng)?shù)玫酱蠹业睦斫馀c認(rèn)同，每當(dāng)看到工資、公用經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助資金能適時(shí)調(diào)撥，每當(dāng)想到干部職工增資有望，我就感到寬慰些、充實(shí)些。我想，在其位，能實(shí)在做點(diǎn)事，苦點(diǎn)也值。
第五，誠(chéng)信以處事，自覺(jué)接受監(jiān)督。
財(cái)政事雜活細(xì)，多種矛盾集聚，辦事處事尤其要誠(chéng)信公道。為此，除加強(qiáng)誠(chéng)信教育和內(nèi)控機(jī)制外，我堅(jiān)持執(zhí)行民主集中制，凡涉及人事任免和資金安排等重要事項(xiàng)，通過(guò)民主生活會(huì)、局務(wù)會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)，由集體協(xié)商決定，不搞"一言談"、"家長(zhǎng)制"，真正做到公正、公平、公開(kāi)。同時(shí)，還特別重視暢通財(cái)政監(jiān)督渠道，多方走訪(fǎng)、聽(tīng)取人大代表和基層群眾的意見(jiàn)與建議，凡事多請(qǐng)示、多溝通，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督與指導(dǎo)。
20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全局同志的幫助、支持和共同努力下，我局各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，取得較好成績(jī)。
一年來(lái)，個(gè)人從"德、能、勤、績(jī)"等四個(gè)方面總結(jié)、概括起來(lái)主要的情況是：
一、"德"：在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，始終保持有較高的工作熱情。一年來(lái)，對(duì)黨的各項(xiàng)方針、路線(xiàn)、政策，對(duì)中央及省、市、區(qū)委召開(kāi)的各項(xiàng)會(huì)議精神及對(duì)處理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和政治、社會(huì)事務(wù)作出的決議、決定，都能及時(shí)學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹、執(zhí)行。對(duì)區(qū)委提出的建立"兩個(gè)率先"先導(dǎo)區(qū)的目標(biāo)充滿(mǎn)信心，并注重立足于當(dāng)前，立足于實(shí)干，腳踏實(shí)地地去實(shí)踐，去努力。隨著時(shí)間的推移和年頭的流失，對(duì)于自己即將進(jìn)入退休年齡的問(wèn)題，始終保持平衡心態(tài)，泰然處之。一方面在思想上積極做好隨時(shí)交班的準(zhǔn)備，另一方面在工作上則仍然做到一如既往，盡心盡力站好最后一班崗。多年的工作實(shí)踐使我越來(lái)越深刻地感到財(cái)政工作的重要和作為財(cái)政局長(zhǎng)肩上擔(dān)子不輕，挑好這副擔(dān)子需要年青人，我盡管已經(jīng)挑了將近x年，目前組織上還在讓我挑，所以我仍要求自己盡力保持住一種活力，致力去挑好，以不辱使命，不負(fù)眾望。
二、"能"：通過(guò)一年的工作，我對(duì)個(gè)人的工作能力如何得到提高有了新的更多的認(rèn)識(shí)。首先，我覺(jué)得，一個(gè)人能力再大，也不能包辦代替一切，都必須依靠集體的力量;其次我也感到，一個(gè)人能力再差，也不可怕，只要善于調(diào)動(dòng)班子的積極性，將班子中每一個(gè)人的智慧和能量都充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，進(jìn)而將全局每一個(gè)人的特長(zhǎng)都能充分發(fā)揮和運(yùn)用起來(lái)，無(wú)論怎么艱難的工作任務(wù)，都可以完成，而且能夠完成好。在過(guò)去的一年中，我努力這樣去實(shí)踐，我覺(jué)得收到了不錯(cuò)的效果。如果說(shuō)20xx年我局各項(xiàng)工作取得了一定成效，我想首先要?dú)w功于各位副局長(zhǎng)的努力，其次要?dú)w功于全局同志的支持和配合。例如，在組織征收的工作過(guò)程中，我經(jīng)常得益于與李曉鐘副局長(zhǎng)和預(yù)算科同志的共同商討和研究，由于他們努力去摸情況、出主意、想辦法，才能最終形成較為正確的決策，采取相應(yīng)的措施去努力、去爭(zhēng)取。在安排支出方面我也習(xí)慣于與相關(guān)同志交談、交流，在吃透情況的基礎(chǔ)上，再拿出主導(dǎo)意見(jiàn)。20xx年，尤其是在制定部門(mén)預(yù)算方案工作中，預(yù)算科的同志以及李曉鐘同志都在事前做了大量的準(zhǔn)備工作和思考。又如在其他各方面工作，如財(cái)政結(jié)算中心的運(yùn)行、企業(yè)的改革、改制等等，基本上都是由周局長(zhǎng)和李成志局長(zhǎng)獨(dú)當(dāng)一面，獨(dú)立開(kāi)展工作，對(duì)這些工作基本不需我煩神，他們?cè)诟髯缘姆止すぷ髦幸埠鼙M責(zé)敬業(yè)，能力也較強(qiáng)，應(yīng)該說(shuō)在某些方面，他們幾位局長(zhǎng)和各位科長(zhǎng)、各位同志的能力特長(zhǎng)得到充分發(fā)揮，彌補(bǔ)了我的能力的不足。我覺(jué)得，20xxx年我個(gè)人在組織工作能力方面的提高完全得益于上述對(duì)提高個(gè)人能力的途徑認(rèn)識(shí)的提高。
三、"勤"：20xx年，我堅(jiān)持與全局同志一起不懈奮斗，堅(jiān)持迎著困難走，克服了一個(gè)又一個(gè)的困難，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。個(gè)人堅(jiān)持做到需要"跑"、需要打"交道"的事情，堅(jiān)持帶頭跑、帶頭去打"交道"，需要深入到基層單位的事情，也能做到及時(shí)深入。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作任務(wù)，做到堅(jiān)決完成，不打折扣，要求全局做到的事情，首先自己帶頭做到，能夠自己去做的事情，盡量自己親手去做。在堅(jiān)持"勤政"的同時(shí)，堅(jiān)持按照"廉政"的規(guī)定要求自己、要求全局，全年在廉政建設(shè)工作方面基本上做到按要求、按規(guī)定、按程序辦事，基本上做到無(wú)越軌、無(wú)違紀(jì)。財(cái)政部門(mén)的形象、財(cái)政部門(mén)的威信、財(cái)政工作對(duì)外的影響應(yīng)該說(shuō)均比較好，未聽(tīng)到有不良反映。
四、"績(jī)"：20xx年，我感到最大欣慰的工作業(yè)績(jī)是：全區(qū)財(cái)政收入跨上了3個(gè)億的臺(tái)階，全年財(cái)政支出安排均已到位，全年財(cái)政收支基本平衡。
在財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行工作中，可以說(shuō)，許許多多項(xiàng)收入的增加或減少，都曾牽動(dòng)我和相關(guān)同志的心弦，許許多多支出項(xiàng)目的安排和敲定，都經(jīng)過(guò)了無(wú)數(shù)次的掂量和口舌，總的來(lái)說(shuō)，收支平衡的結(jié)果來(lái)之不易，應(yīng)該說(shuō)傾注著我和同志們的心血和汗水。
20xx年，財(cái)政各項(xiàng)改革工作和財(cái)政管理，財(cái)政監(jiān)督等其他各項(xiàng)工作進(jìn)展也較為順利，取得了一定成績(jī)。局機(jī)關(guān)建設(shè)有了新的起色。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)均已順利完成。
20xx年，在個(gè)人工作中存在的主要問(wèn)題是：
1、學(xué)習(xí)不夠，思想觀念和工作方法等各方面存在著不適應(yīng)、跟不上的情況和感覺(jué)。
2、對(duì)財(cái)政體制方面存在的不順的問(wèn)題，對(duì)財(cái)政收支管理上存在著的困難等，時(shí)有解決無(wú)望的情緒流露，因而有時(shí)影響到工作的成效。
3、對(duì)局機(jī)關(guān)建設(shè)，有依賴(lài)于黨支部和辦公室去抓的=想法，自己親自抓、親手抓得不夠，尤其是對(duì)建立、健全各項(xiàng)
規(guī)章制度
的工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
4、由于自己存在不愿出頭的思想，所以近幾年對(duì)上匯報(bào)爭(zhēng)取不夠，對(duì)外宣傳作秀不足，致使本單位雖然各項(xiàng)工作業(yè)績(jī)不錯(cuò)，但相關(guān)名譽(yù)表彰幾近全無(wú)，從而在某些方面影響到全局同志的積極性，也影響到大家的收益。對(duì)此要吸取教訓(xùn)，今后要加以研究改進(jìn)，至少?gòu)恼鎭?lái)說(shuō)，要加強(qiáng)財(cái)政宣傳的力度，讓更多的方面更多的人了解和支持財(cái)政工作。
一年來(lái)，我在縣財(cái)政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，緊緊圍繞20xx年工作目標(biāo)
責(zé)任書(shū)
，以科學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀、服務(wù)于人民群眾為宗旨，認(rèn)真履行職責(zé)，現(xiàn)就一年來(lái)工作任務(wù)完成情況匯報(bào)如下：
一、 提高自身素質(zhì)、貫徹國(guó)家惠農(nóng)政策
財(cái)政所做為支農(nóng)服務(wù)的基層窗口，和廣大群眾的利益密切相關(guān)，為此，我們嚴(yán)格要求自己，從我做起，從一言一行做起，規(guī)范道德意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)態(tài)度，每周二進(jìn)行財(cái)政資金安全管理的教育和培訓(xùn)，不定時(shí)與資金管理人員進(jìn)行交流，及時(shí)了解并掌握資金收付管理工作人員的思想動(dòng)態(tài)，以及可能對(duì)資金安全構(gòu)成潛在風(fēng)險(xiǎn)的不良嗜好，把一切不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。在工作中，對(duì)來(lái)我單位辦理業(yè)務(wù)的工作人員，熱情接待，從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)辦理，尤其是對(duì)農(nóng)戶(hù)百姓，更是講究文明用語(yǔ)，熱情服務(wù)，既是遇到不能辦理的業(yè)務(wù)，更是做到耐心解答，說(shuō)明原因，真正做到來(lái)有迎聲，去有送聲，使老百姓深切體會(huì)到財(cái)政部門(mén)良好的工作作風(fēng)。
二、 貫徹國(guó)家惠農(nóng)政策，輸送黨的溫暖
一年來(lái)，為了汽車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼能及早下發(fā)到群眾手中，我們針對(duì)古城農(nóng)業(yè)人口多，相對(duì)工作量也就較大的實(shí)際問(wèn)題，安排專(zhuān)人值守，確保補(bǔ)貼及時(shí)申報(bào)。工作中，由于農(nóng)戶(hù)忙于農(nóng)活，一般都在上地之前和收工之后辦理補(bǔ)貼手續(xù)，也只好是下班時(shí)間，并且他們從不分什么節(jié)假日，所以來(lái)辦事的農(nóng)民對(duì)我們會(huì)造成誤會(huì)和不良影響，為此，鑒于此情況，討論決定，必須保證單位隨時(shí)有人值班，受理補(bǔ)貼業(yè)務(wù)，不受時(shí)間限制，確保全天輪流值班，從而解決了農(nóng)戶(hù)實(shí)際問(wèn)題，為農(nóng)民提供了方便，對(duì)一些農(nóng)戶(hù)補(bǔ)貼手續(xù)不健全證件姓名不一致，以及外省購(gòu)置等問(wèn)題，做到耐心解答和政策宣傳，盡可能服務(wù)于農(nóng)戶(hù)，使百姓真正體會(huì)到黨的溫暖。
三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，確保惠農(nóng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用
(1)提高了專(zhuān)款專(zhuān)用能力，有效地防止截留挪用、亂收濫支。 我鎮(zhèn)核算中心制定了資金流程圖，各種資金根據(jù)用途，定向撥放，如：民政定補(bǔ)等資金原則上實(shí)行統(tǒng)發(fā);村級(jí)資金直接拔付給各村級(jí)管理專(zhuān)戶(hù);對(duì)財(cái)政扶貧資金等的拔付，實(shí)行直拔到工程方及受益者等，減少了資金的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，避免了中途的截留挪用。對(duì)收費(fèi)也進(jìn)行了規(guī)范，規(guī)范了票據(jù)的領(lǐng)銷(xiāo)制度等，從源頭上制止了亂收費(fèi)。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理得到有效規(guī)范。 鄉(xiāng)財(cái)縣管實(shí)施后，我鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理得到了進(jìn)一步的規(guī)范。如：工程類(lèi)資金的支付，以前只要有發(fā)票就能入賬，甚至白條也入賬，鄉(xiāng)財(cái)縣管改革后必須附有預(yù)算、
合同
(協(xié)議)、進(jìn)度報(bào)告單，工程結(jié)束后，還要有工程決算、相關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收單等。
(3)保證收支平衡，緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，遏止了債務(wù)的增加。 通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)財(cái)縣管工作，我鎮(zhèn)收入全部納入預(yù)算管理，財(cái)政收入及時(shí)繳入國(guó)庫(kù)，嚴(yán)格控制支出及支出順序，先保工資發(fā)放，再保運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)支出。嚴(yán)格職務(wù)消費(fèi)，嚴(yán)禁隨意舉債，管住了收入的“袋子”，扎嚴(yán)了支出的“口子”。通過(guò)清理債權(quán)債務(wù)，鎖定了以前債務(wù)，實(shí)行“先剎車(chē)，后消腫”。實(shí)施鄉(xiāng)財(cái)縣管后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未出現(xiàn)新增債務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“先剎車(chē)”的預(yù)期目標(biāo)。嚴(yán)格的預(yù)算管理，輔以“賬戶(hù)統(tǒng)設(shè)”，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂上項(xiàng)目、亂挪專(zhuān)項(xiàng)資金起到了約束作用。
(4)遏制了亂收費(fèi)行為，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到保證?？h對(duì)鄉(xiāng)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支的管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)運(yùn)轉(zhuǎn)支出由縣財(cái)政統(tǒng)一保障，堵住了向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂推派的口子，使減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)真正得到了保證，促進(jìn)了“三農(nóng)”發(fā)展。
(5)提高了工作效率。 鄉(xiāng)財(cái)縣管工作，全部采用計(jì)算機(jī)管理，規(guī)范了工作流程，輸入憑證后，審核、記賬、結(jié)賬、報(bào)表等工作都由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成，提高了工作效率，保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，方便了審計(jì)。
(6)規(guī)范了會(huì)計(jì)核算，確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。鄉(xiāng)財(cái)縣管實(shí)施后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會(huì)計(jì)賬由縣會(huì)計(jì)核算中心運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件統(tǒng)一管理，規(guī)范了會(huì)計(jì)核算程序，統(tǒng)一了核算口徑，確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，對(duì)會(huì)計(jì)檔案資料的規(guī)范和保管都起到了積極的促進(jìn)作用。
(7)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)政資金管理和會(huì)計(jì)核算的要求，制定資金安全管理制度，實(shí)行內(nèi)部稽核制度，建立崗位的考評(píng)制度、輪崗制度;制定資金收付管理的回避制度。
以上所述這些實(shí)際上還是我們?cè)谌粘９ぷ髦袘?yīng)該做得本職工作，工作成績(jī)不必多論，只是還存在著許多不足之處，在今后的工作中努力克服解決，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，自加壓力，提高工作效率，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階，還請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們給予批評(píng)指正。
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇四
同志們：
根據(jù)全市財(cái)稅工作會(huì)議的安排，今天在**縣召開(kāi)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)前一階段全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作，交流“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”及“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政有序運(yùn)行。上午，大家現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)了**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)、鄉(xiāng)村債務(wù)及村級(jí)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，前面**縣財(cái)政局、**鎮(zhèn)政府分別作了交流發(fā)言，希望各縣區(qū)認(rèn)真借鑒，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各地實(shí)際不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、開(kāi)拓進(jìn)取，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作取得了明顯成效
近年來(lái)，針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)村收入銳減、債務(wù)包袱沉重、鄉(xiāng)村正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重影響的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，各縣區(qū)按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署和深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革的要求，積極調(diào)整完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”和“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度，確保了基層政權(quán)和村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面。
(一)完善了縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制
我市是典型的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)和集中連片貧困地區(qū)，縣鄉(xiāng)財(cái)政困難一直是困擾基層政權(quán)的首要問(wèn)題，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和公共財(cái)政體系的逐步建立，縣鄉(xiāng)財(cái)政面臨的財(cái)政收入銳減與財(cái)力需求過(guò)旺的矛盾、有限的財(cái)力與沉重的債務(wù)的矛盾、財(cái)力匱乏與公共服務(wù)需求增加的矛盾、財(cái)政調(diào)控手段缺乏與增強(qiáng)基層政權(quán)施政能力的矛盾以及大量財(cái)力下移與管理方式落后的矛盾日趨突出，嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。各縣區(qū)財(cái)政部門(mén)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，直面困難和矛盾，從體制機(jī)制改革入手，大膽探索以“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”和“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”為主要特點(diǎn)的縣鄉(xiāng)財(cái)政管理模式，形成了一套基本適應(yīng)當(dāng)前縣鄉(xiāng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，取得了較好的效果。一是確立了縣鄉(xiāng)財(cái)政體制調(diào)整的基本原則。各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)一思想，提高了對(duì)新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的現(xiàn)狀和應(yīng)履行的職能職責(zé)的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了調(diào)整完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制的信心和決心，明確了調(diào)整縣鄉(xiāng)財(cái)政體制的四項(xiàng)原則。即堅(jiān)持“財(cái)力下移、支出缺口上移、財(cái)力向基層傾斜”的原則;堅(jiān)持財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的原則，確保鄉(xiāng)村的支出預(yù)算水平與鄉(xiāng)村職責(zé)相對(duì)應(yīng)，縣區(qū)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承辦的事務(wù)，由縣區(qū)相關(guān)部門(mén)足額安排專(zhuān)項(xiàng)撥款，不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌或配套;堅(jiān)持保運(yùn)轉(zhuǎn)與促發(fā)展統(tǒng)籌兼顧的原則，優(yōu)先保運(yùn)轉(zhuǎn)，量力而行搞發(fā)展;堅(jiān)持保障與節(jié)儉并重的原則，在節(jié)儉中實(shí)現(xiàn)保障，在保障中突出節(jié)儉。二是調(diào)整了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入征管機(jī)制。針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，尤其是停征農(nóng)業(yè)稅以后，全市90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本無(wú)財(cái)政稅收收入的實(shí)際，各縣區(qū)撤銷(xiāo)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫(kù)，稅收收入由縣級(jí)稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)征，非稅收入票據(jù)由縣區(qū)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)管，所有財(cái)政收入全額繳入縣級(jí)金庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，消除了多年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因稅源不足依靠挪借資金墊稅、買(mǎi)稅賣(mài)稅、收入空轉(zhuǎn)完成收入任務(wù)的現(xiàn)象。體制調(diào)整后，僅巴州區(qū)每年減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)“墊稅”負(fù)擔(dān)545萬(wàn)元，防止了農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能向改善民生、改進(jìn)公共服務(wù)、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。三是建立了鄉(xiāng)村必須經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各縣區(qū)直面現(xiàn)實(shí)，針對(duì)我市絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已無(wú)力再作為一級(jí)實(shí)體財(cái)政，不能獨(dú)立承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、穩(wěn)定、發(fā)展必須支出的實(shí)際，一方面取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)定額上解、遞增上解等財(cái)政體制，當(dāng)年減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)上解縣區(qū)財(cái)政收入任務(wù)5735萬(wàn)元，極大地減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出壓力，另一方面配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入全額上劃為縣區(qū)收入改革的實(shí)施，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須的財(cái)政支出全額納入縣區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算直接保障。體制調(diào)整當(dāng)年，各縣區(qū)財(cái)政調(diào)整本級(jí)支出結(jié)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增補(bǔ)助6800余萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、穩(wěn)定和發(fā)展的必須支出得到基本保障。四是完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能。各縣區(qū)撤消了片區(qū)財(cái)政機(jī)構(gòu)，恢復(fù)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立會(huì)計(jì)核算中心，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所實(shí)行兩塊牌子、一套人馬。同時(shí)，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員編制，選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)。近年來(lái)，通過(guò)強(qiáng)化職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，初步建立了一支忠于職守、能較好履職盡責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍，為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理各項(xiàng)工作順利推進(jìn)奠定了一定的基礎(chǔ)。同時(shí)，各縣區(qū)積極適應(yīng)農(nóng)村綜合改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能變化的需要，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能重新定位為資金、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)收支管理和會(huì)計(jì)服務(wù)等七個(gè)方面，更好地服從和服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(二)促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展
結(jié)合財(cái)力實(shí)際，分類(lèi)制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位以及村集體組織公用經(jīng)費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)。20xx年，南江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政人員公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到人年均8000元，事業(yè)人員公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到人年均3000元，村集體組織辦公經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到村年均3500至4000元。三是逐步緩解了鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的困難。按照縣鄉(xiāng)支出責(zé)任劃分，各縣區(qū)制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常性專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算辦法，采取按相關(guān)因素計(jì)算分配等行之有效的辦法，預(yù)算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，努力保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)及公共衛(wèi)生管理、維護(hù)鄉(xiāng)村安全穩(wěn)定、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等經(jīng)常性支出，鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展必須經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的困難正得到逐步緩解。**縣20xx年年初預(yù)算對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理費(fèi)按每個(gè)中心場(chǎng)鎮(zhèn)一年4.5萬(wàn)元、一般場(chǎng)鎮(zhèn)一年3萬(wàn)元、集鎮(zhèn)每年1.6萬(wàn)元核定，對(duì)通鄉(xiāng)道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)按每公里1000元核定，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)發(fā)展提供了財(cái)力保障。四是結(jié)合財(cái)力實(shí)際預(yù)算償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)資金。各縣區(qū)按照市委、市政府的部署，基本做到了按年初預(yù)算財(cái)力總額的5%預(yù)算安排償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)資金，執(zhí)行政策的當(dāng)年縣區(qū)財(cái)政用于償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)資金總額達(dá)到4449萬(wàn)元。近年來(lái)，按照上級(jí)化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)的安排部署，除上級(jí)補(bǔ)助外，各縣區(qū)采取預(yù)算安排、盤(pán)活校產(chǎn)、追收債權(quán)等辦法積極主動(dòng)籌措資金2.81億元，已累計(jì)化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)9.19億元，極大地緩解了鄉(xiāng)村維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的支出壓力。
(三)提高了鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平
農(nóng)村稅費(fèi)改革尤其是農(nóng)村綜合改革之后，鄉(xiāng)村基層組織的職能由原來(lái)的管民、治民向服務(wù)群眾、改善民生轉(zhuǎn)變，由原來(lái)的催糧催款向落實(shí)政策、監(jiān)管資金轉(zhuǎn)變。各縣區(qū)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的新要求，及時(shí)重新定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式，并結(jié)合更多的財(cái)政性資金向村集體組織傾斜轉(zhuǎn)移的實(shí)際，不斷探索加強(qiáng)村集體組織財(cái)務(wù)收支監(jiān)管的新舉措，初步建立了一套適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新形勢(shì)的財(cái)政財(cái)務(wù)管理辦法，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法理財(cái)、民主理財(cái)、科學(xué)理財(cái)水平。一是規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入管理。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能定位，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所積極協(xié)助稅務(wù)部門(mén)監(jiān)控本轄區(qū)的稅源，配合相關(guān)部門(mén)抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、城市建設(shè)配套費(fèi)、土地有償使用收入等非稅收入的征收工作，加強(qiáng)了鄉(xiāng)村財(cái)產(chǎn)物資和債權(quán)債務(wù)的管理，探索建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位非稅收入征繳臺(tái)帳。**鎮(zhèn)建立了村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度，對(duì)村集體組織各項(xiàng)收入、支出實(shí)行“一表清”，實(shí)現(xiàn)了村集體組織年度收支年初有預(yù)算、年終有決算，改變了過(guò)去那種家底不清、管理無(wú)序的混亂狀況。二是加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所嚴(yán)格執(zhí)行縣區(qū)財(cái)政局下達(dá)的預(yù)算，并按照統(tǒng)一規(guī)定不斷細(xì)化公用經(jīng)費(fèi)定額包干實(shí)施辦法，厲行節(jié)約，努力確保收支平衡;不斷創(chuàng)新方式，加強(qiáng)了上級(jí)安排的農(nóng)業(yè)、水利、交通、教育、衛(wèi)生、扶貧、優(yōu)撫、社保以及涉農(nóng)補(bǔ)貼等專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，努力確保專(zhuān)款專(zhuān)用;積極完善“零戶(hù)統(tǒng)管”制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位收支實(shí)行集中收付和會(huì)計(jì)集中核算。**縣制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用支出限額管理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政性資金管理使用等辦法，有效地強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理。三是探索做好服務(wù)工作。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所積極主動(dòng)服務(wù)于有關(guān)支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金、農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目的論證、申報(bào)工作;建立政策服務(wù)平臺(tái)，為民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶(hù)提供財(cái)稅政策和其他農(nóng)村政策服務(wù);構(gòu)建了工作服務(wù)平臺(tái)，為民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供會(huì)計(jì)服務(wù)，幫助其健全財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算，提供會(huì)計(jì)培訓(xùn)，協(xié)助民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)政府政策性支持項(xiàng)目和解決運(yùn)行中出現(xiàn)的有關(guān)財(cái)稅方面的問(wèn)題。四是努力推行“政務(wù)公開(kāi)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按照法律法規(guī)的要求，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)報(bào)告上年度收支預(yù)算執(zhí)行情況及縣區(qū)財(cái)政局批復(fù)的當(dāng)年度收支預(yù)算，及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的消化及新增債務(wù)的控制管理情況。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所采取方便群眾知曉和理解的方式，定期公開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支，努力做到財(cái)務(wù)管理制度公開(kāi)，財(cái)務(wù)收支預(yù)算公開(kāi)，財(cái)務(wù)執(zhí)行結(jié)果公開(kāi)。五是積極探索行之有效的“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”制度。在堅(jiān)持不改變村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)主體權(quán)、資產(chǎn)所有權(quán)、資產(chǎn)使用權(quán)、資產(chǎn)收益權(quán)、資金使用審批權(quán)、經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和債權(quán)債務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)上，部分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《會(huì)計(jì)法》和《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，幫助村集體組織成立了由村委會(huì)成員、各村民小組組長(zhǎng)和村民代表組成的理財(cái)小組，負(fù)責(zé)研究和管理村組各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事務(wù)和財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，成立了由推選的村民代表組成的監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)理財(cái)小組的工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。**縣**鎮(zhèn)指導(dǎo)村委會(huì)根據(jù)當(dāng)年資金來(lái)源編制收支預(yù)算，交理財(cái)小組審查后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督執(zhí)行，執(zhí)行情況定期公開(kāi)，年度結(jié)束后，村委會(huì)根據(jù)當(dāng)年收支實(shí)際編制決算，由理財(cái)小組、監(jiān)督小組審查后張榜公示。同時(shí)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善了村賬鄉(xiāng)管制度，村集體使用的財(cái)政性資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一開(kāi)戶(hù)、統(tǒng)一管理，使用權(quán)歸村集體，村集體賬務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心代理，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)檔案管理，切實(shí)履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管職能。目前，**縣已在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革，做到了村級(jí)預(yù)算管理精細(xì)化、村級(jí)資金管理民主化、村級(jí)會(huì)計(jì)核算集中化、村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度化。六是強(qiáng)化了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)的監(jiān)管。各縣區(qū)財(cái)政局圍繞“嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)禁新增債務(wù)、嚴(yán)格按規(guī)定使用專(zhuān)項(xiàng)資金”三個(gè)重點(diǎn)，努力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行的監(jiān)管。**縣建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)審制度”、“債務(wù)管理制度”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)償債資金獎(jiǎng)補(bǔ)辦法”，南江縣建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理考核辦法”，巴州區(qū)、通江縣也建立了一些行之有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)和鄉(xiāng)村債務(wù)監(jiān)管的制度和辦法，這些都值得相互學(xué)習(xí)和借鑒。
(四)遏制了鄉(xiāng)村債務(wù)的膨脹
近年來(lái)，各縣區(qū)按照黨委、政府的統(tǒng)一部署，對(duì)鄉(xiāng)村債務(wù)進(jìn)行了全面清理，擠干“水分”予以鎖定，建立了債務(wù)信息系統(tǒng)，建立完善了財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)管理制度，初步建立起了鄉(xiāng)村不準(zhǔn)舉債、不敢舉債、不能舉債的控債機(jī)制。通江縣組織縣級(jí)部門(mén)全面開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)村的財(cái)務(wù)清理，核減鄉(xiāng)村債務(wù)2.5億元，采取“統(tǒng)一換據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)”的辦法鎖定債務(wù)，為進(jìn)一步化解控制鄉(xiāng)村債務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);**縣結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新了債務(wù)管理方式，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)與經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)剝離，縣級(jí)在線(xiàn)監(jiān)控，健全了“專(zhuān)人、專(zhuān)賬、專(zhuān)票、專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)網(wǎng)”的債務(wù)監(jiān)督體系。全市實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”和“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”后，有效堵住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意舉債的口子，自20xx年鎖定鄉(xiāng)村債務(wù)以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基本沒(méi)有發(fā)生新的債務(wù)。同時(shí)，采取預(yù)算安排、盤(pán)活資產(chǎn)、對(duì)口使用項(xiàng)目資金等措施，籌集償債資金，確保了化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)和處理因債務(wù)引發(fā)的特殊矛盾有基本的資金來(lái)源，促進(jìn)了全市農(nóng)村社會(huì)的基本穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全市共化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)2.8億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)余額比上年減少1.9億元。
近年來(lái)，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)的共同努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作取得了一定成效，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行及管理中還存在一些突出矛盾和問(wèn)題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出保障不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本運(yùn)轉(zhuǎn)所需公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，農(nóng)村公益事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所必需的一些專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)無(wú)預(yù)算或預(yù)算保障不夠。二是村組干部待遇和村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障水平偏低。村組干部基本報(bào)酬和村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)還停留在原有水平，村組干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題未得到根本解決。三是“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革落實(shí)不到位。部分縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不夠，未啟動(dòng)“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員不落實(shí)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按規(guī)定設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)有名無(wú)實(shí)，不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。五是鄉(xiāng)村債務(wù)化解難，影響鄉(xiāng)村組織運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。截至20xx年底，全市鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)余額仍高達(dá)22.1億元，化債資金來(lái)源匱乏。存在以上問(wèn)題，既有體制、機(jī)制等客觀因素，也有主觀努力不夠、改革不到位的影響，需要進(jìn)一步調(diào)整完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平。
二、再接再厲，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平上臺(tái)階
20xx年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作要緊緊圍繞市委“實(shí)施四大戰(zhàn)略，推進(jìn)五個(gè)突破，打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”的重大發(fā)展戰(zhàn)略和“促發(fā)展、保重點(diǎn)、爭(zhēng)政策、強(qiáng)管理、上水平”的財(cái)政工作總體思路，與開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，與實(shí)施“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”相結(jié)合，與深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相結(jié)合，與實(shí)施民生工程相結(jié)合，創(chuàng)新工作方法，轉(zhuǎn)變工作職能，以進(jìn)一步深化“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”和“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革為重點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理再上新臺(tái)階、取得新成效。
(一)進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制
要按照構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政體系和完善省以下財(cái)政管理體制、增強(qiáng)基層政權(quán)提供公共服務(wù)能力以及深化農(nóng)村綜合改革的要求，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，確保縣鄉(xiāng)財(cái)政良性運(yùn)行。
一是要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基本支出保障機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入管理體制變化后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的財(cái)政收入已全部上劃縣區(qū)財(cái)政管理，事實(shí)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政已無(wú)任何收入來(lái)源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府履行其職能和完成上級(jí)交辦的工作任務(wù)必須的財(cái)力、資金來(lái)源，已經(jīng)與縣級(jí)部門(mén)一樣只有依靠縣區(qū)財(cái)政保障。各縣區(qū)財(cái)政部門(mén)對(duì)此必須清醒認(rèn)識(shí)，必須自覺(jué)承擔(dān)起保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須支出的責(zé)任，不得在安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力、資金上留有缺口。要認(rèn)真清理核實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工編制性質(zhì)、工資標(biāo)準(zhǔn)和在崗情況，堅(jiān)決杜絕吃“空餉”。要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以人為本的要求，優(yōu)先保障涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工個(gè)人利益的支出，凡是國(guó)家政策規(guī)定應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算的工資、津貼補(bǔ)貼和參加社會(huì)保險(xiǎn)等支出，必須不漏項(xiàng)目、不降標(biāo)準(zhǔn)地按規(guī)定的資金來(lái)源渠道足額預(yù)算，并盡最大努力創(chuàng)造條件實(shí)行財(cái)政直發(fā)。要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)分類(lèi)定額，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)定額，力爭(zhēng)盡快達(dá)到中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并同步增長(zhǎng)。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)和上級(jí)下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務(wù)的實(shí)際，按照保障和節(jié)儉并重的原則，預(yù)算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須的項(xiàng)目性支出。當(dāng)前，尤其要重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、實(shí)施民生工程、縣鄉(xiāng)道路維護(hù)等必須的支出，努力促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。
二是要健全村級(jí)支出保障機(jī)制。村組干部隊(duì)伍是各級(jí)黨委政府管理、服務(wù)農(nóng)村社會(huì)的重要力量，村組干部隊(duì)伍的穩(wěn)定事關(guān)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，事關(guān)黨委政府的決策部署能否在農(nóng)村基層落到實(shí)處，各級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)此必須有清醒的認(rèn)識(shí)。要不折不扣地落實(shí)村組干部報(bào)酬和村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)政策規(guī)定，在任村組干部基本報(bào)酬及村辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不得低于省政府《關(guān)于調(diào)整村(社區(qū))干部基本報(bào)酬及辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。要結(jié)合實(shí)際安排財(cái)力，努力完善村組干部基本報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制，繼續(xù)推行“固定報(bào)酬+績(jī)效報(bào)酬”制度，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)和工作需要，適時(shí)增加調(diào)整。同時(shí)，要因地制宜推行兼職兼薪等辦法，提高村組干部待遇水平，采取對(duì)參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的村組干部給予補(bǔ)貼等有效措施，促進(jìn)村組干部隊(duì)伍穩(wěn)定，努力調(diào)動(dòng)村組干部的工作積極性。
三是要健全對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的激勵(lì)約束機(jī)制?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，只有努力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)才是最終解決我市縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的根本出路。各縣區(qū)要按照黨委政府的安排部署，建立健全對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著、財(cái)源建設(shè)力度大、財(cái)政收入明顯增長(zhǎng)、農(nóng)民純收入明顯提高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持。同時(shí)，要完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況的考核制度，要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)惠民政策、執(zhí)行收支預(yù)算、控制和化解鄉(xiāng)村債務(wù)、履行村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管職責(zé)、會(huì)計(jì)核算規(guī)范化等工作情況，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能職責(zé)履行到位。
(二)進(jìn)一步完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)政管理方式
各縣區(qū)財(cái)政部門(mén)要以“金財(cái)工程”為技術(shù)支撐，努力推進(jìn)財(cái)政信息化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范以“預(yù)算共編、賬戶(hù)統(tǒng)設(shè)、收入統(tǒng)管、支出統(tǒng)付、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”為主要特點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理運(yùn)行方式和運(yùn)行程序。一是要加快實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)。在實(shí)施鄉(xiāng)財(cái)縣管工作中，要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)四級(jí)骨干網(wǎng)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)財(cái)政聯(lián)網(wǎng)，在確保網(wǎng)絡(luò)暢通、安全的基礎(chǔ)上，努力提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理的信息化程度，不斷提升管理水平。二是要進(jìn)一步規(guī)范“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”運(yùn)行程序。要積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算網(wǎng)上審核、預(yù)算指標(biāo)網(wǎng)上查詢(xún)、支付計(jì)劃網(wǎng)上申報(bào)、資金網(wǎng)上支付、收入網(wǎng)上對(duì)賬和收支網(wǎng)上監(jiān)督的目標(biāo)，優(yōu)化工作流程，提高工作效率。三是要加強(qiáng)縣區(qū)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行的監(jiān)督。各縣區(qū)財(cái)政要利用聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)掌握了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入、支出、債務(wù)變化及會(huì)計(jì)核算情況，強(qiáng)化在線(xiàn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行處理。要繼續(xù)圍繞“嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)禁新增債務(wù)、嚴(yán)格按規(guī)定使用專(zhuān)項(xiàng)資金”三個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)建立健全相關(guān)制度，完善措施，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)和各項(xiàng)支出的監(jiān)督工作，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平。
(三)全面推行“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革
隨著國(guó)家不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，村級(jí)直接使用的財(cái)政性資金規(guī)模逐步擴(kuò)大，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理刻不容緩。各縣區(qū)財(cái)政部門(mén)要按照財(cái)政管理監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，理直氣壯地履行對(duì)村集體組織使用的財(cái)政性資金的監(jiān)管職能，要按照《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)村集體組織收支核算的監(jiān)管。一是要規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)集中核算委托方式。要統(tǒng)一制訂村級(jí)會(huì)計(jì)集中核算委托書(shū)，明確界定村委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以確保責(zé)任清晰，權(quán)利明確。二是要規(guī)范資金賬戶(hù)開(kāi)設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心要統(tǒng)一開(kāi)設(shè)“村集體經(jīng)濟(jì)組織資金賬戶(hù)”，分村設(shè)賬，管理、核算除已實(shí)行直發(fā)的村組干部報(bào)酬外財(cái)政預(yù)算給村集體經(jīng)濟(jì)組織的公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目資金和各項(xiàng)村集體經(jīng)濟(jì)收入，要堅(jiān)決制止村集體組織未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)設(shè)資金賬戶(hù)。三是要規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。要結(jié)合各地實(shí)際，幫助建立完善村級(jí)收入收繳、經(jīng)費(fèi)支出審查、資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)和處置、債務(wù)舉借和償還等管理制度，不斷幫助村集體組織規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理流程，提高村級(jí)組織民主理財(cái)、科學(xué)理財(cái)水平。四是要督促建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)公示制度。公開(kāi)透明是促進(jìn)公平公正的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心要按月向村委會(huì)提供村級(jí)財(cái)務(wù)收支公示表，經(jīng)村委會(huì)核對(duì)后及時(shí)向村民進(jìn)行公示，確保村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)透明，促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)收支的公平、公正。
(四)進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度
各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建立和完善財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范賬戶(hù)、資金、票據(jù)、收支、資產(chǎn)等各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)持用制度管人，用制度管事，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。一是要統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶(hù)設(shè)立和管理。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位和村集體組織銀行賬戶(hù)的清理，可開(kāi)可不開(kāi)的賬戶(hù)要堅(jiān)決撤銷(xiāo)，必須開(kāi)設(shè)的銀行賬戶(hù)，要建立健全審查批準(zhǔn)制度、銀行印鑒保管制度、票據(jù)保管制度以及網(wǎng)上支付的密碼保管制度，建立印鑒、票據(jù)、密碼管理相互牽制機(jī)制，確保資金安全。二是要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理。要按照“四壓三?！焙颓趦€節(jié)約支持抗震救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建的要求，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定規(guī)范的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批程序，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。要按照專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理的有關(guān)規(guī)定，不斷完善按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度提款報(bào)賬等相關(guān)制度，促進(jìn)專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益。三是要推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全民主理財(cái)機(jī)制，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況和重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出情況，要采取黑板報(bào)、會(huì)議、書(shū)面材料等行之有效的方式向社會(huì)公開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)情況，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。四是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)管理。要按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，按照預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)一體化管理的要求，建立健全資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)、處置、登記和臺(tái)賬制度，做到資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理相統(tǒng)一，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。五是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的在線(xiàn)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處違法違紀(jì)行為，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理依法、規(guī)范、有序運(yùn)行。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村債務(wù)管理
要繼續(xù)鞏固鄉(xiāng)村債務(wù)清理、鎖定、化解、控制取得的成效，進(jìn)一步采取措施，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村債務(wù)管理。一是要強(qiáng)化債務(wù)信息管理。要以政府性債務(wù)管理系統(tǒng)為平臺(tái)，認(rèn)真清理、核實(shí)債務(wù)化解及債務(wù)余額情況，加強(qiáng)鄉(xiāng)村債務(wù)信息管理。要積極創(chuàng)造條件，以“金財(cái)工程”為技術(shù)支撐，強(qiáng)化鄉(xiāng)村債務(wù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。二是要多方籌措資金化解鄉(xiāng)村債務(wù)。縣區(qū)財(cái)政要繼續(xù)按不低于當(dāng)年財(cái)力總額5%的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算安排化解鄉(xiāng)村債務(wù)資金，對(duì)上級(jí)給予的消化債務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)資金要全額用于消化鄉(xiāng)村債務(wù)。同時(shí)，積極探索鄉(xiāng)村債務(wù)化解的新方式，多方努力，多策并舉化解鄉(xiāng)村債務(wù)。三是要繼續(xù)完善控債機(jī)制。在實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”、“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革中，要進(jìn)一步完善縣區(qū)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)村債務(wù)的控管機(jī)制，逗硬執(zhí)行債務(wù)控管制度，嚴(yán)肅查處債務(wù)管理中的違法違紀(jì)行為。各縣區(qū)財(cái)政尤其要高度重視農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)化解工作，及時(shí)落實(shí)、兌現(xiàn)化解資金，認(rèn)真核實(shí)化解數(shù)據(jù)及相關(guān)化解情況，做好迎接省復(fù)查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保今年底全面完成農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)化解目標(biāo)。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)
當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政面臨著新形勢(shì)和新任務(wù)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作提出了更高要求，必須健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政財(cái)政機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理職能。一是進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員。繼續(xù)堅(jiān)持分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)核算中心，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心人員進(jìn)行整合，統(tǒng)籌設(shè)置工作崗位，確保必須的編制、人員到位。要按照方便快捷、確保資金安全的原則，優(yōu)化內(nèi)部工作流程，健全工作制度，提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。二是認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。要按照黨委政府的統(tǒng)一安排，自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開(kāi)展調(diào)查研究，深刻剖析，認(rèn)真整改。要按照省委“四個(gè)特別”和市委“八個(gè)更加注重”的要求，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)習(xí)王瑛先進(jìn)事跡、爭(zhēng)做樸實(shí)、吃苦、感恩的巴中人結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作的責(zé)任感和使命感。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員培訓(xùn)規(guī)劃，利用多種形式強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適應(yīng)財(cái)政管理信息化、科學(xué)化、精細(xì)化的要求，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部綜合素質(zhì)。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要嚴(yán)守黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)律，自覺(jué)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍勤政廉潔的良好形象。
同志們，20xx年是我市災(zāi)后重建、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵年。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)破難，開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作任務(wù)，為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和加快新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇五
胡同志現(xiàn)任財(cái)政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。一年來(lái)，面對(duì)全市十分困難的財(cái)政形勢(shì)，胡積極履行當(dāng)家理財(cái)職責(zé)，在德能勤績(jī)廉方面從嚴(yán)從高要求自己，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)局黨組一班人，千方百計(jì)克服各種困難，銳意改革，開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿(mǎn)地完成了年初確定的財(cái)稅工作各項(xiàng)任務(wù)，確保了財(cái)政收支平衡。特別是在深化財(cái)政改革、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督、硬化征收措施、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)等方面取得了較好的成績(jī)。其先進(jìn)事跡具體表現(xiàn)如下：
一、勤于學(xué)習(xí)，有較高的政治思想素養(yǎng)
一年來(lái)，在繁忙的行政工作之余，該同志養(yǎng)成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，能自覺(jué)堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和重要思想，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作比較熟悉，具有較寬的知識(shí)面和較高的政策理論水平。特別是在重要思想的學(xué)習(xí)中，堅(jiān)持率先垂范，多次親自主持局機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，并帶頭撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)，起到了很好的學(xué)習(xí)示范帶頭作用。同時(shí)，該同志政治立場(chǎng)堅(jiān)定，能自覺(jué)與黨中央保持高度一致；黨性觀念強(qiáng)，在工作中堅(jiān)持民主集中制，注意聽(tīng)取不同同志的意見(jiàn)，講究工作方法，善于團(tuán)結(jié)同志，維護(hù)好班子的團(tuán)結(jié)；為人正派，謙虛謹(jǐn)慎，平易近人，關(guān)心群眾，尊重老同志，對(duì)自己要求較嚴(yán)，事業(yè)心和工作責(zé)任感強(qiáng)。
二、開(kāi)拓創(chuàng)新，有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)工作能力
該同志對(duì)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)工作比較熟悉，同時(shí)又具有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)工作能力。在過(guò)去的一年中，一方面，他團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)一班人，克服各種困難，以與世俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，抓好各項(xiàng)財(cái)政工作。通過(guò)強(qiáng)化征收措施，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)政改革，加大財(cái)政監(jiān)督，爭(zhēng)取上級(jí)支持，夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)等措施，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政的基本平衡，促進(jìn)了全市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。特別是財(cái)政體制改革方面力度比往年加大。預(yù)算管理、政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)管理體制、醫(yī)療保險(xiǎn)、“收支兩條線(xiàn)”及農(nóng)村稅費(fèi)等改革穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步完善了理財(cái)機(jī)制。另一方面，他堅(jiān)持做到“兩個(gè)文明”建設(shè)一起抓，進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，強(qiáng)化了干部職工的政治理論學(xué)習(xí)和思想作風(fēng)建設(shè)，使機(jī)關(guān)干部職工的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。
三、腳踏實(shí)地，有非常扎實(shí)的工作作風(fēng)
在過(guò)去的一年中，胡能自覺(jué)實(shí)踐重要思想的要求，工作勤奮認(rèn)真，作風(fēng)深入扎實(shí)，注重調(diào)查研究，關(guān)心群眾生活。全年有三分之二的時(shí)間用于下基層和跑上爭(zhēng)取項(xiàng)目及資金，幾乎沒(méi)有休息時(shí)間。工作再忙，每個(gè)月都要抽出一定時(shí)間下到各縣市和重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)行調(diào)查研究、督促檢查和排憂(yōu)解難，特別是就政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)集中核算、農(nóng)村稅費(fèi)改革等各項(xiàng)改革的具體問(wèn)題，深入縣鄉(xiāng)村進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)查研究，并親自撰寫(xiě)了調(diào)研材料，很好地指導(dǎo)了日常工作。為了確保增加可用財(cái)力，緩解我市財(cái)政困難，胡先后20多次與局領(lǐng)導(dǎo)及科室同志一道，做好向中央及省里的匯報(bào)工作，爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我市更多的資金和項(xiàng)目。
四、清正廉潔，有較強(qiáng)的拒腐防變能力
作為市財(cái)政局當(dāng)家理財(cái)?shù)摹耙话咽帧?，黨和人民賦予了其一定的權(quán)利，胡深知從嚴(yán)從高要求自己的重要性。因此，在認(rèn)真抓好全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的同時(shí)，他注意在廉政從政方面處處事事帶好頭。嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)具體要求，堅(jiān)持按黨的原則辦事，做到公正理財(cái)，公開(kāi)理財(cái)，民主理財(cái)，不搞以權(quán)謀私，多次拒收個(gè)別單位的禮品禮金。堅(jiān)持做到了不在家中匯報(bào)工作；出差在外，不住豪華賓館，不住單間，不隨意請(qǐng)客。同時(shí)，管好身邊人，從嚴(yán)要求家屬和子女。要求他們不準(zhǔn)受禮，不準(zhǔn)代接報(bào)告，不準(zhǔn)引見(jiàn)熟人。在群眾中樹(shù)立了良好的領(lǐng)導(dǎo)干部形象，也帶出了市財(cái)政局清正廉潔的新風(fēng)尚。
五、講求實(shí)效，有比較突出的工作業(yè)績(jī)
一年來(lái)，由于胡與全局同志的勤奮工作和共同努力，全市財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)了平衡增長(zhǎng)，當(dāng)年財(cái)稅收入完成17000萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)14。41%，支出完成218701萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)14。82%。配合有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取各種專(zhuān)項(xiàng)資金4億元，比上年增長(zhǎng)21。4%。；增加了我市的可用財(cái)力，緩解了財(cái)政壓力?；I措資金13000萬(wàn)元，引進(jìn)外資項(xiàng)目10多個(gè)，加大了財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度，財(cái)源建設(shè)的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了全市預(yù)算管理、政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)管理體制、醫(yī)療保險(xiǎn)及農(nóng)村稅費(fèi)改革等各項(xiàng)財(cái)政改革，進(jìn)一步規(guī)范了理財(cái)機(jī)制。特別是在全市國(guó)庫(kù)集中支付改革中，胡做了大量艱苦細(xì)致的工作，確保了改革的順利進(jìn)行，得到了省里的充分肯定。同時(shí)，通過(guò)強(qiáng)化教育和推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，使我局財(cái)政干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)得到了明顯提高，一大批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，推動(dòng)了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。胡作為“一把手”，在實(shí)際工作中發(fā)揮了很好的表率帶頭作用。全年有三分之二的時(shí)間用于下基層調(diào)查研究和向上跑項(xiàng)目，還先后10多次深入基層訪(fǎng)貧問(wèn)苦，僅到我局扶貧聯(lián)系點(diǎn)就有6次，幫助解決各種困難20多起，受到了群眾的好評(píng)。全年還親自撰寫(xiě)理論調(diào)研文章5篇，被市以上刊物采用3篇。
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇六
同志們：
今天下午我們召開(kāi)財(cái)政工作會(huì)議。主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省市財(cái)政工作會(huì)議精神，總結(jié)分析20xx年財(cái)政運(yùn)行情況，研究部署20xx年的財(cái)政工作，圍繞科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，采取措施，強(qiáng)化管理，推進(jìn)全區(qū)財(cái)政改革發(fā)展更上臺(tái)階。今天上午，區(qū)政府召開(kāi)了全區(qū)財(cái)稅工作會(huì)議，曹區(qū)長(zhǎng)作了重要講話(huà)，充分肯定了去年我區(qū)財(cái)稅工作取得的成績(jī)，提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期全區(qū)財(cái)稅工作的總體思路和重點(diǎn)，全面部署了今年的工作，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、省市財(cái)政工作會(huì)議的主要精神
(一)全省財(cái)政工作會(huì)議精神：全省財(cái)政工作會(huì)議于1月15日在昆明召開(kāi)，會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)財(cái)政會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)了20xx年全省財(cái)政工作取得的成績(jī)，深入分析了當(dāng)前全省財(cái)政形勢(shì)，提出了新形勢(shì)下財(cái)政工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展方針，安排部署了20xx年全省財(cái)政工作。會(huì)上，省財(cái)政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)陳秋生做了重要講話(huà)。其主要精神是：
1、全面總結(jié)了全省20xx年財(cái)政工作取得的顯著成績(jī)：財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。20xx年，全省財(cái)政總收入完成1360.2億元，比上年增加248.9億元，增長(zhǎng)22.3%。其中：全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成613.6億元，比上年增加126.9億元，增長(zhǎng)26.1%。全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成1470.7億元，比上年增支335.5億元，增長(zhǎng)29.6%。促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
2、解放思想，科學(xué)謀劃全省財(cái)政改革與發(fā)展。陳廳長(zhǎng)同時(shí)也指出了我省財(cái)政改革與發(fā)展中存在的突出問(wèn)題：搞建設(shè)與保民生的矛盾日益突出;財(cái)力緊張與資金沉淀于部門(mén)的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決;政府負(fù)擔(dān)沉重;轉(zhuǎn)移支付制度需進(jìn)一步健全完善;基層政府提供公共服務(wù)的能力較弱;財(cái)政管理不夠精細(xì);資金使用績(jī)效的待于提高等。并提出了五點(diǎn)對(duì)策措施：一是要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。二是要牢固樹(shù)立以人為本的思想，增加對(duì)民生領(lǐng)域和農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)及邊疆民族地區(qū)的投入。三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。四是要提高服務(wù)大局的能力。五是要改進(jìn)和完善理財(cái)方式。樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格實(shí)行“四個(gè)零增長(zhǎng)”，即對(duì)公務(wù)購(gòu)車(chē)用車(chē)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)實(shí)行零增長(zhǎng)。財(cái)政部門(mén)要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
3、認(rèn)清形勢(shì)，周密部署20xx年全省財(cái)政工作。
會(huì)議全面分析了云南財(cái)政改革發(fā)展的有利形勢(shì)和不利形勢(shì)。在認(rèn)真分析全省今年經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)，充分考慮各項(xiàng)減收增支因素并進(jìn)行科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上，確定了全省財(cái)政收支預(yù)算。全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入安排662.7億元，比20xx年的613.6億元增加49.1億元，增長(zhǎng)8%，財(cái)政收入增幅略低于全省gdp增長(zhǎng)速度;全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出安排1617.8億元，比20xx年的1470.7億元增加147.1億元，增長(zhǎng)10%。要求各地在編制今年預(yù)算時(shí)，要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和自身實(shí)際，收入安排要實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足。支出安排要統(tǒng)籌兼顧，有保有壓、突出重點(diǎn)、留有余地。同時(shí)，對(duì)當(dāng)前及今后的財(cái)政工作做了周密部署和安排。
(二)全市財(cái)政工作會(huì)議主要精神
2月16日上午，市政府召開(kāi)全市財(cái)稅工作會(huì)議，會(huì)上，市委、常務(wù)副市長(zhǎng)張紀(jì)華作了重要講話(huà)，全面分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確今年全市財(cái)稅工作目標(biāo)，安排部署當(dāng)前財(cái)稅工作。下午，又召開(kāi)財(cái)政工作會(huì)議，普局長(zhǎng)作了講話(huà)，總結(jié)了20xx年全市財(cái)政工作取得的輝煌成績(jī)。1、財(cái)政收支再創(chuàng)新高。20xx年全市財(cái)政總收入完成49.2億元，比上年的39.3億元增長(zhǎng)25.2%。地方一般預(yù)算收入完成17.1億元，比上年的12.9億元增收4.2億元，增長(zhǎng)32.9%，是20xx年5.1億元的3.3倍。全市地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成88.3億元，比上年的63億元增加25.3億元，增長(zhǎng)40%。是20xx年22.7億元的3.9倍。財(cái)政支出比財(cái)政總收入多41.2億元，是地方一般預(yù)算收入的5.3倍。2、財(cái)政改革與發(fā)展取得了重大突破。財(cái)政增收基礎(chǔ)繼續(xù)得到鞏固，全市收入增幅在全省各州市中排名第2位，絕對(duì)額排第七位;縣鄉(xiāng)財(cái)政困難得到了徹底緩解，財(cái)政職能從“吃飯財(cái)政"向“民生財(cái)政、建設(shè)財(cái)政”過(guò)渡。加大對(duì)上級(jí)財(cái)政的匯報(bào)力度，20xx年，省對(duì)我市一般性轉(zhuǎn)移支付和緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難轉(zhuǎn)移支付14.3億元，比上年增加4.3億元，增長(zhǎng)43%。各類(lèi)專(zhuān)款31.2億元，比上年全年的15.3億元增加15.9億元，增長(zhǎng)1.04倍。市級(jí)財(cái)政繼續(xù)調(diào)節(jié)資金加大對(duì)縣區(qū)補(bǔ)助，進(jìn)一步均衡縣區(qū)間財(cái)力，竭力縮小縣區(qū)間財(cái)力差距，11縣區(qū)人均可用財(cái)力均達(dá)到4.2萬(wàn)元以上。在保障養(yǎng)人養(yǎng)機(jī)構(gòu)資金外，全市共有40多億元用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。 3、提出全市加快發(fā)展的目標(biāo)和工作措施。一是認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，抓好財(cái)政收入管理，確保收入增長(zhǎng)目標(biāo)。綜合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，市委二屆八次全會(huì)確定了全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)目標(biāo)為12.5%。二是統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排20xx年支出。三是繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)支持，推進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展進(jìn)程。四是進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，建設(shè)民生財(cái)政。五是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。六是加大工作力度，切實(shí)保障“三農(nóng)"政策的貫徹落實(shí)。七是深化財(cái)政改革，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。八是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高資金使用效益。九是嚴(yán)格執(zhí)行體制，推進(jìn)財(cái)政全面協(xié)調(diào)發(fā)展。十是強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè)，全面提升財(cái)政工作效能。
二、全面總結(jié)成績(jī)，激發(fā)財(cái)政活力，信心百倍迎接財(cái)政新挑戰(zhàn)
20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部門(mén)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)改革，強(qiáng)化監(jiān)督，積極將區(qū)委、區(qū)政府支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策落到實(shí)處，將各項(xiàng)增收節(jié)支措施落到實(shí)處。財(cái)政各項(xiàng)工作取得了新突破，呈現(xiàn)出五個(gè)方面的新亮點(diǎn)。
一是財(cái)政收支增長(zhǎng)再次邁上新臺(tái)階。20xx年我區(qū)財(cái)政全口徑收入實(shí)現(xiàn)71196萬(wàn)元，同比增收23618萬(wàn)元，增長(zhǎng)49.6 %，地方一般預(yù)算收入完成30096萬(wàn)元，同比增收7930萬(wàn)元，增長(zhǎng)35.8%，繼去年首次突破2億元(22166萬(wàn)元)收入大關(guān)后，再次邁上了3億元的新臺(tái)階。地方一般預(yù)算支出完成111959萬(wàn)元，突破了10億元大關(guān)，同比大幅增支31689萬(wàn)元,增長(zhǎng)39.5%。收支能夠?qū)崿F(xiàn)大幅增長(zhǎng)的原因：一是以煤炭稅費(fèi)征管作為財(cái)政增收的突破口。20xx年我們對(duì)煤炭稅費(fèi)征管方式進(jìn)行了全面改革，全年煤炭稅費(fèi)收入共完成10452萬(wàn)元，同比增收4943萬(wàn)元，增長(zhǎng)89.7%，超額完成了區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)(8000萬(wàn)元);二是國(guó)地兩稅加強(qiáng)征管卓有成效。兩稅部門(mén)突出征管重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的稅收管理，嚴(yán)格依法治稅，嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、騙稅行為，有效杜絕收入的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，保證稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。20xx年地方一般預(yù)算收入中，稅收收入實(shí)現(xiàn)25486萬(wàn)元，同比增收7535萬(wàn)元，增長(zhǎng)42%，占一般預(yù)算收入比重達(dá)84.8%，同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入質(zhì)量得到顯著提高。三是大力爭(zhēng)取上級(jí)的支持幫助。20xx年共爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助收入82577萬(wàn)元，比上年增加18941萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.6%。其中：財(cái)力性轉(zhuǎn)移補(bǔ)助收入42446萬(wàn)元，上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助40131萬(wàn)元，特別是爭(zhēng)取了省對(duì)縣區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金8952萬(wàn)元，比20xx年增加3082萬(wàn)元，增長(zhǎng)52.5%，比全市平均增長(zhǎng)率40.7%高出11.8個(gè)百分點(diǎn)。
二是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新進(jìn)展。20xx年，集中財(cái)力支持全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市維護(hù)費(fèi)支出17860萬(wàn)元 ，主要支持了城市改造、望海文化公園建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城建資金的巨額投入，將使城區(qū)容貌更加亮麗，交通更加順暢，城市品位得到提升。交通公路建設(shè)投入3263萬(wàn)元，加快了灑漁至大山包公路建設(shè)，增加了公路建設(shè)前期經(jīng)費(fèi)投入，交通基礎(chǔ)設(shè)施將有明顯改善。
三是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。全年“涉農(nóng)”投入1.59億元，占全部財(cái)政支出的15.3%，實(shí)現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府年初確定的加大支農(nóng)投入的要求，有力地支持了我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。全年共投入支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金8343萬(wàn)元，主要用于病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)業(yè)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè) “一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)等方面，極大地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村容村貌大為改觀，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象。
四是緩解基層財(cái)政困難有了新成效。針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行中存在的的諸多問(wèn)題和困難(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力貧富差別過(guò)大、苦樂(lè)不均，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重，機(jī)構(gòu)不能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn))。財(cái)政部門(mén)在總結(jié)20xx年“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重新擬定了新一輪的區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制方案，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支全部納入?yún)^(qū)級(jí)統(tǒng)一管理，采取“收入整體上劃，支出納入?yún)^(qū)級(jí)預(yù)算管理”的改革辦法。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，改善了村組干部、計(jì)生宣傳員等補(bǔ)助待遇,調(diào)節(jié)縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公用支出差距，極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題。
五是財(cái)政監(jiān)督管理得到新加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了對(duì)救災(zāi)、扶貧、涉農(nóng)、教育、社保、醫(yī)療等財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。二是深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理和規(guī)范非稅收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金庫(kù)”資金32萬(wàn)元，其他違規(guī)資金38.5萬(wàn)元，清理上繳財(cái)政國(guó)庫(kù)和專(zhuān)戶(hù)資金19.97萬(wàn)元，取消“小金庫(kù)”和其他違規(guī)開(kāi)設(shè)的銀行賬戶(hù)5個(gè)，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)非稅收入管理。三是開(kāi)展了吃“空餉”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清查工作。共清理出147名吃“空餉”人員，違規(guī)金額139.8萬(wàn)元。已于2月13日提交區(qū)委會(huì)議研究處理，處理意見(jiàn)將通過(guò)區(qū)委會(huì)議紀(jì)要予以明確，財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按區(qū)委的要求堅(jiān)決執(zhí)行。
回顧十一·五以來(lái)(20xx-20xx年)，我區(qū)財(cái)政收支不斷取得新發(fā)展、呈現(xiàn)新跨越。20xx年以來(lái)，我區(qū)地方一般預(yù)算收入一改20xx年以來(lái)(1996年地方一般預(yù)算收入10313萬(wàn)元，首次登上億元臺(tái)階)長(zhǎng)期在1億多元低迷徘徊的狀態(tài)，逐年大幅增長(zhǎng)，不斷躍上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。20xx年地方一般預(yù)算收入1.82億元、20xx年2.22億元，分別增長(zhǎng)21.2%、21.6%，20xx年達(dá)到3.01億元，同比增收7930萬(wàn)元，增長(zhǎng)35.8%，創(chuàng)下歷史最高，比20xx年(十·五關(guān)門(mén)之年)的1.5億元翻了一番。(我區(qū)地方一般預(yù)算收入從1億元到2億元，用了20xx年的時(shí)間，而2億元到3億元，僅用了一年多一點(diǎn)的時(shí)間)。從支出來(lái)看，我區(qū)地方一般預(yù)算支出20xx年實(shí)現(xiàn)6.54億元，20xx年達(dá)到8.03億元，支出凈增長(zhǎng)額分別為1.45億元、1.49億元，增長(zhǎng)幅度達(dá)28.4%、22.8%，20xx年達(dá)到11.2億元，比20xx年凈增支出3.17億元，增長(zhǎng)39.5%以上，同樣比20xx年的5.09億元翻了一番。
以上成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級(jí)各部門(mén)奮力拼搏的結(jié)果，更是廣大財(cái)政干部職工解放思想、求真務(wù)實(shí)、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)財(cái)政局黨組，向在座各位特別是基層財(cái)政所的同志們表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前財(cái)政工作存在的困難和問(wèn)題：一是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，減收因素多;二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，人均經(jīng)濟(jì)總量低，財(cái)政自給率低;三是政府債務(wù)重(20xx年政府債務(wù)總額為 億元)，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和壓力大，增支數(shù)額大，配套資金難;四是財(cái)政改革和管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，資金使用效益差。針對(duì)這些問(wèn)題，我們要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到財(cái)政工作的方方面面，在改革和發(fā)展進(jìn)程中逐步加以解決，推動(dòng)全區(qū)財(cái)政穩(wěn)步發(fā)展。
三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，矢志創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，滿(mǎn)懷豪情鑄就財(cái)政新輝煌
按照省市財(cái)稅工作會(huì)議精神，20xx年全區(qū)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)市委二屆八次全會(huì)精神，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“保增長(zhǎng)、抓管理、重民生、促發(fā)展”的思路，抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的重大機(jī)遇，培植財(cái)源、挖掘潛力、加強(qiáng)征管、爭(zhēng)取支持，千方百計(jì)確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng);著力在平衡財(cái)政預(yù)算、整合財(cái)政資金、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)方面創(chuàng)新思路和舉措，千方百計(jì)提高財(cái)政資金使用效益，使財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力提高到一個(gè)新的水平。
20xx年財(cái)政工作的主要目標(biāo)是：完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬(wàn)元;完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入33858萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.5%;其中：非稅收入完成4148萬(wàn)元以上。
圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作：
(一)認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，抓好財(cái)政收入管理，確保增長(zhǎng)目標(biāo)。
今年，是實(shí)現(xiàn)“”財(cái)政規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也將是我區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政改革與發(fā)展目標(biāo)任務(wù)非常困難的一年。我們財(cái)政干部一方面要深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重性，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，另一方面要認(rèn)真分析積極因素，努力尋找和把握機(jī)遇，按照區(qū)委、區(qū)政府對(duì)財(cái)政工作的要求和部署，扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的財(cái)政工作。
20xx年，受金融危機(jī)及國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)財(cái)稅政策出臺(tái)的影響，財(cái)政增收面臨許多困難：一是受金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)增速放緩，財(cái)政增收后勁減弱;二是有色金屬價(jià)格持續(xù)下滑，煤炭?jī)r(jià)格下降短時(shí)期內(nèi)難有較大回升，煤炭和礦產(chǎn)品稅收增長(zhǎng)難;三是受增值稅轉(zhuǎn)型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從4%和6%統(tǒng)一調(diào)整為3%的政策性影響，增值稅將減收4300萬(wàn)元，影響地方一般預(yù)算收入1200萬(wàn)元;四是提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，個(gè)人所得稅將大幅度減少;五是國(guó)家取消和停征100項(xiàng)行政性收費(fèi)項(xiàng)目，非稅收入減少;六是20xx年財(cái)政收入的特殊性和一次性因素達(dá)1800萬(wàn)元，增加了20xx年壓力;七是因全國(guó)及全省收入增幅減小，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)困難。省財(cái)政廳在會(huì)議上已明確指示，編制20xx年預(yù)算時(shí)，在剔除“六獎(jiǎng)一補(bǔ)”資金之外，一般性轉(zhuǎn)移支付只能按20xx年的80%編入預(yù)算，減少1790萬(wàn)元。
財(cái)政增收也存在不少有利條件：一是中央一系列擴(kuò)大內(nèi)需、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施將發(fā)揮積極作用，將為我區(qū)財(cái)政收入持續(xù)增收奠定基礎(chǔ);二是新的耕地占用稅政策的落實(shí)到位，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費(fèi)附加與資源稅改革政策的實(shí)施，將增加財(cái)政收入;三是轄區(qū)內(nèi)、城市建設(shè)、煤電、交通、水電等項(xiàng)目工程的推進(jìn)，對(duì)財(cái)政收入的帶動(dòng)作用較大。
為此，我們要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化的跟蹤、分析和預(yù)測(cè)，密切關(guān)注一系列稅收調(diào)控政策的實(shí)施效果，積極落實(shí)好已出臺(tái)的一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅扶持政策，鞏固財(cái)政增收基礎(chǔ)。要積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門(mén)，抓好收入征管，同時(shí)，要強(qiáng)化和規(guī)范非稅收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)和國(guó)有資本收益等重點(diǎn)收入的征管。認(rèn)真做好土地、礦產(chǎn)、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作，提高非稅收入對(duì)財(cái)政增收的貢獻(xiàn)。
(二)統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排20xx年支出。
20xx年，我們面臨的增支因素較多，主要表現(xiàn)在：貫徹落實(shí)中央和省保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生的一系列重大決策部署，實(shí)行義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資制度，規(guī)范事業(yè)單位津補(bǔ)貼政策，增人增資，實(shí)施住房貨幣化補(bǔ)助，確保新形勢(shì)下機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)及實(shí)施區(qū)委、區(qū)政府促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多重大建設(shè)項(xiàng)目等都需要新增大量財(cái)政資金投入，加之我區(qū)還貸任務(wù)重，加大“三農(nóng)”投入和關(guān)注民生等重點(diǎn)支出需地方配套，財(cái)政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此，在財(cái)政異常艱難的情況下，財(cái)政干部牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，全面厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)，制定完善接待費(fèi)等一般性開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。
(三)繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)支持，推進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展進(jìn)程。
要進(jìn)一步加大匯報(bào)和反映力度，在爭(zhēng)取省對(duì)我區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持的同時(shí)，爭(zhēng)取省對(duì)我區(qū)扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、文化、交通、環(huán)保、能源等多方面的支持。省政府在總結(jié)20xx年一20xx年縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從20xx年開(kāi)始施行新的縣域經(jīng)濟(jì)扶持政策，我們要結(jié)合實(shí)際，吃透精神，認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)方面，中央在拉動(dòng)內(nèi)需上加大資金支持力度，農(nóng)發(fā)辦要積極做好項(xiàng)目的篩選上報(bào)，爭(zhēng)取更多支持。
(四)進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，建設(shè)民生財(cái)政。
一是要以人為本，認(rèn)真落實(shí)好干部職工政策范圍內(nèi)的工資和福利，落實(shí)好教師績(jī)效工資及事業(yè)津貼補(bǔ)貼政策。二是要逐步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本運(yùn)轉(zhuǎn)的保障能力。三是要切實(shí)將各項(xiàng)社會(huì)保障政策全面落到實(shí)處。我們務(wù)必將中央、省、市的所有惠及民生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、五保補(bǔ)助、村干部生活補(bǔ)助等社會(huì)保障政策繼續(xù)貫徹好、落實(shí)到位。四是要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的管理，保證“兩免一補(bǔ)”政策的全面落實(shí);五是加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理。按照省財(cái)政的要求，新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年100元，加大對(duì)困難群眾看病就醫(yī)的救助比例，請(qǐng)社?？埔M(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到人民群眾的看病、就醫(yī)問(wèn)題上。
(五)支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
繼續(xù)支持城市、交通等重點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮投資對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的拉動(dòng)作用。積極支持煤炭、建材等重點(diǎn)企業(yè)或行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步改善。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，以落實(shí)好中央、省擴(kuò)大內(nèi)需基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理為重點(diǎn)，多方籌集資金，逐步改善我區(qū)落后的交通、市政、環(huán)保、能源、農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、文體等基礎(chǔ)設(shè)施條件，打牢發(fā)展基礎(chǔ)。
(六)加大工作力度，切實(shí)保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實(shí)。
要始終把支持“三農(nóng)”作為財(cái)政工作的重中之重，著力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作、農(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細(xì)安排，請(qǐng)大家務(wù)必抓好落實(shí)。
(七)深化財(cái)政改革，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。
一是繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算。改進(jìn)預(yù)算編制方法，細(xì)化項(xiàng)目支出，努力推進(jìn)預(yù)算和資金安排的公開(kāi)、透明、公正和效益，提高預(yù)算管理水平。二是積極推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，提高財(cái)政資金使用效益。按上級(jí)財(cái)政的要求，今年一定要全面鋪開(kāi)，國(guó)庫(kù)科要作充分準(zhǔn)備，爭(zhēng)取在8月份全面展開(kāi)。三是繼續(xù)完善政府采購(gòu)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模。四是加強(qiáng)“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度，規(guī)范基層財(cái)政管理，去年省政府已出臺(tái)文件作了細(xì)致的要求，預(yù)算科、國(guó)庫(kù)科要相互配合，切實(shí)按照上級(jí)的要求落實(shí)好、管理好、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)。五是進(jìn)一步加大財(cái)政資金整合力度。以涉農(nóng)資金整合為重點(diǎn)，把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的資金整合集中使用，加大力度，逐步建立起專(zhuān)項(xiàng)資金整合的長(zhǎng)效機(jī)制。六是嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，不斷推進(jìn)非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進(jìn)程。七是加快金財(cái)工程建設(shè)步伐，提高財(cái)政管理的科學(xué)化、效益化和現(xiàn)代化水平。
(八)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高資金使用效益。
一是牢固樹(shù)立支出績(jī)效管理理念，不斷提高資金使用效益。加大財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)力度，將財(cái)政支出績(jī)效管理貫穿于財(cái)政支出的事前、事中、事后。二是進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。20xx年，省財(cái)政組織對(duì)我區(qū)截至20xx年1 2月3 1日政府性債務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理核查。核查結(jié)果已作了認(rèn)定。同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作。根據(jù)中央和省精神，自20xx年起，用三年時(shí)間化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，日前，預(yù)算科已會(huì)同教育部門(mén)作出了化解方案，下步的工作中，預(yù)算科、國(guó)庫(kù)科、行財(cái)科要配合好，按上級(jí)要求加以落實(shí)，確保在明年全部完成化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)目標(biāo)。
四、提升綜合素質(zhì)，秉承新風(fēng)，錘煉隊(duì)伍塑造財(cái)政新形象
事業(yè)興旺，關(guān)鍵在人。20xx年，我們面對(duì)的目標(biāo)任務(wù)更加艱巨，發(fā)展形勢(shì)更加緊迫，我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)全面加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提升財(cái)政干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)財(cái)政又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)狠抓隊(duì)伍建設(shè)，迸發(fā)蓬勃活力
國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的財(cái)政干部隊(duì)伍是財(cái)政事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵。今年，我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫，真正讓想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位。財(cái)政干部要不斷提高政治素質(zhì)、理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)?！皩W(xué)習(xí)使事業(yè)充實(shí)，學(xué)習(xí)使人生美麗”，要堅(jiān)持不懈地努力，真正使財(cái)政機(jī)關(guān)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，在系統(tǒng)內(nèi)形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
這里我要強(qiáng)調(diào)一下，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負(fù)責(zé)人、財(cái)政所長(zhǎng)，你們要敢于承擔(dān)責(zé)任，對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)同事負(fù)責(zé)。要公道正派，凡事出以公心，以良好的作風(fēng)、人格的魅力影響其他人;要注意綜合協(xié)調(diào)，增強(qiáng)統(tǒng)攬全局的能力，遇事既要有主見(jiàn)，敢于堅(jiān)持原則，又要胸襟坦蕩開(kāi)闊，容人容事，廣納諫言，不固執(zhí)己見(jiàn)，善于同自己意見(jiàn)不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷，要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開(kāi)闊一些，覺(jué)悟更高一些，律己更嚴(yán)一些，做學(xué)習(xí)的表率，做堅(jiān)持原則的表率，做把握大局的表率，做加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的表率，做清正廉潔的表率。
(二)狠抓作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”
一是樹(shù)立發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)。財(cái)政近幾年之所以取得驕人成績(jī)，核心一條就在于我們始終堅(jiān)持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。當(dāng)前，我們的奮斗目標(biāo)已經(jīng)十分明確，全系統(tǒng)上下只有增強(qiáng)時(shí)不我待、寢食難安的危機(jī)意識(shí)，保持自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)的志氣，保持迎難而上、遇難而進(jìn)的勇氣，保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣，才能牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)每個(gè)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，拼字當(dāng)頭、搶字當(dāng)先，在拼搶中集聚資源，在拼搶中奮力趕超。心有多大，舞臺(tái)就有多大，我們必須敢于突破，勇闖新路，做到多干少說(shuō)、先干再說(shuō)、只干不說(shuō)。只有這樣，我們的財(cái)政工作才能永葆蓬勃生機(jī)和旺盛活力。
二是樹(shù)立大局和主動(dòng)意識(shí)。政以財(cái)為基，財(cái)以政為本。做好財(cái)政工作首先要講大局、講政治，我們財(cái)政人要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府確定的重大決策措施。凡有利于發(fā)展的事，就要主動(dòng)想辦法盡量把它辦好，就要深入研究怎么能夠支持解決。財(cái)政部門(mén)不能簡(jiǎn)單地變成“搖頭部門(mén)”。要既會(huì)點(diǎn)頭，又會(huì)搖頭，點(diǎn)頭要準(zhǔn)、要誠(chéng)，搖頭要有原則、有水平。 三是牢固樹(shù)立群眾和服務(wù)意識(shí)。我們財(cái)政人要努力做到在感情上貼近群眾，思想上尊重群眾，行動(dòng)上深入群眾，深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，多辦利民之事。一些單位到財(cái)政部門(mén)來(lái)要錢(qián)，不一定都能滿(mǎn)足，但一定要熱情服務(wù)。不管能不能解決問(wèn)題，都要讓人感到財(cái)政部門(mén)是誠(chéng)心為他們服務(wù)、幫助他們想辦法的。要重視調(diào)查研究，這既是做好財(cái)政工作的先決條件，也是群眾觀念的具體體現(xiàn);既有利于推動(dòng)工作，又有利于提高領(lǐng)導(dǎo)能力。今年大家要騰出更多時(shí)間，到基層去，到企業(yè)去，做更深入的調(diào)查研究。
四是樹(shù)立責(zé)任和效率意識(shí)。應(yīng)該說(shuō)，今年的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨，完成全年目標(biāo)還有很大難度，我們一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。今天這個(gè)會(huì)議要簽訂財(cái)政工作的信息工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，我們要嚴(yán)格考核。要完善考核機(jī)制，改進(jìn)考核方式和方法，力爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、結(jié)果更準(zhǔn)確、評(píng)價(jià)更客觀，切實(shí)考出動(dòng)力、考出干勁、考出正氣。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來(lái)。
(四)狠抓廉政建設(shè)，保持清廉本色。財(cái)政部門(mén)是廉政建設(shè)的敏感部門(mén)，所以我們要更加注重加強(qiáng)廉政建設(shè)，更要抓好權(quán)利觀教育，正確對(duì)待手中的權(quán)力。要嚴(yán)格按照預(yù)算管理制度來(lái)辦事，不以權(quán)謀私。要繼續(xù)從深化改革，從健全機(jī)制入手，從源頭反腐倡廉入手，堅(jiān)持標(biāo)本兼治。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。禍民之事不可為，不義之財(cái)不可取，不正之風(fēng)不可沾，違法之事不可干。我們要堅(jiān)決抵制不良習(xí)氣的侵?jǐn)_，把廉政建設(shè)搞好，把財(cái)政隊(duì)伍形象樹(shù)立好。
同志們，昨日的輝煌已成過(guò)去，我們又將開(kāi)始新的征程。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，始終保持勇?tīng)?zhēng)第一的銳氣，蓬勃發(fā)展的朝氣，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的勇氣，激情永恒，奮進(jìn)不息。全面推進(jìn)財(cái)政工作又好又快發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇七
20x年，市財(cái)政局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“兩個(gè)率先”發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、為民理財(cái)”，充分發(fā)揮財(cái)政在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能作用，著力培植財(cái)源、強(qiáng)化財(cái)政規(guī)范管理、深化財(cái)政各項(xiàng)改革，全力支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，財(cái)政收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，財(cái)政保障能力顯著增強(qiáng)，財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平不斷提高，全面完成了各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來(lái)的工作情況總結(jié)如下。
一、20x年財(cái)政工作情況
20x年全年完成財(cái)政總收入193284萬(wàn)元，占全年任務(wù)192600萬(wàn)元100、36%，同比增長(zhǎng)30、95%;完成地方一般預(yù)算收入142735萬(wàn)元，占全年任務(wù)132000萬(wàn)元的108、13%，同比增長(zhǎng)40、41%。財(cái)政收入的穩(wěn)步快速增長(zhǎng)，為支持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善和保障民生提供了有力的資金保障。
(一)狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力做大財(cái)政經(jīng)濟(jì)蛋糕，全力沖刺“全國(guó)百?gòu)?qiáng)”的發(fā)展目標(biāo)
市財(cái)政局緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、狠抓財(cái)源建設(shè)，不遺余力支持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
1、力促縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。一是支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)。今年市財(cái)政預(yù)算安排工業(yè)園區(qū)科技、環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)4、91億元，比20x年預(yù)算安排增加1、26億元，增長(zhǎng)34、43%。全年共兌現(xiàn)財(cái)政扶持資金61588萬(wàn)元，其中：用于企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套投入54752萬(wàn)元，科技投入2919萬(wàn)元，環(huán)保投入3917萬(wàn)元。二是向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。今年已向國(guó)家、省廳、宜昌爭(zhēng)取企業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，申請(qǐng)到位資金13287萬(wàn)元用于支持中小企業(yè)發(fā)展。爭(zhēng)取住房保障專(zhuān)項(xiàng)資金4800萬(wàn)元、工礦棚區(qū)改造資金1430萬(wàn)元、林業(yè)棚戶(hù)區(qū)改造資金16萬(wàn)元、新建廉租房資金4608萬(wàn)元、農(nóng)村危房改造專(zhuān)項(xiàng)資金457萬(wàn)元，改造危房671戶(hù)。三是運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼拉動(dòng)地方投資和消費(fèi)。繼續(xù)加大家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼兌付力度，全年受理汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼5974輛，兌付補(bǔ)貼資金443萬(wàn)元;受理家電以舊換新補(bǔ)貼41324臺(tái)，兌付補(bǔ)貼資金1286萬(wàn)元。四是落實(shí)無(wú)償資金配套工作經(jīng)費(fèi)。今年來(lái)，對(duì)20x年度市直各部門(mén)和單位對(duì)上爭(zhēng)取的無(wú)償資金進(jìn)行了認(rèn)真清理、審核和匯總。20x年全市共有31個(gè)部門(mén)、單位對(duì)上爭(zhēng)取無(wú)償資金資金55757萬(wàn)元，本級(jí)落實(shí)配套工作經(jīng)費(fèi)862、34萬(wàn)元。20x年3月我市被湖北省委、省政府表彰為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)市。
2、加大企業(yè)扶持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。幫助參與決算的18家企業(yè)及時(shí)完成年度決算編制工作，其中國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)7家，集體企業(yè)1家，非國(guó)有企業(yè)10家，同時(shí)完成了18家外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表工作;在全市101家規(guī)模企業(yè)推行效益月報(bào)網(wǎng)報(bào)制，實(shí)現(xiàn)了由單機(jī)版向網(wǎng)絡(luò)報(bào)送系統(tǒng)的平穩(wěn)過(guò)渡和銜接。二是扶持壯大支柱產(chǎn)業(yè)。今年再度對(duì)省爭(zhēng)取到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金1、2億元，扶持生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、新型建材、光伏產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及新能源產(chǎn)業(yè)，積極支持土老憨、天峽鱘業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，不斷壯大綠色產(chǎn)業(yè)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將資金匯入到全部37家骨干企業(yè)的銀行帳戶(hù)上。
(二)加大民生保障力度，落實(shí)惠民政策，公共財(cái)政體系建設(shè)取得新的明顯成效
今年以來(lái)，市財(cái)政局認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政政策，進(jìn)一步保障和改善民生，保障重點(diǎn)支出，公共財(cái)政的建設(shè)步取得明顯成效。
1、加大財(cái)政支持力度，全力支持新農(nóng)村建設(shè)。一是積極做好相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)工作，繼續(xù)深化資金項(xiàng)目建設(shè)。我市已連續(xù)四年被納入全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目中央專(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)800萬(wàn)元，20x年根據(jù)全省對(duì)上年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)結(jié)果另追加我市200萬(wàn)元，今年以來(lái)我市搶抓中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效標(biāo)準(zhǔn)茶葉項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，在潘家灣、王家畈、五眼泉三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)村建設(shè)高效標(biāo)準(zhǔn)茶園，項(xiàng)目建設(shè)投資4095萬(wàn)元，其中中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目資金1000萬(wàn)元，整合其它財(cái)政性項(xiàng)目資金2667萬(wàn)元，引導(dǎo)社會(huì)投資及茶農(nóng)投工投勞428萬(wàn)元。爭(zhēng)取到全國(guó)農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用示范縣(市)專(zhuān)項(xiàng)資金1600萬(wàn)元，20x年建設(shè)項(xiàng)目37個(gè)，完成推廣示范面積任務(wù)萬(wàn)平方米，兩年內(nèi)完成推廣示范面積任務(wù)72萬(wàn)平方米;及時(shí)兌現(xiàn)20x年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及清潔鄉(xiāng)村工程“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，20x年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及清潔鄉(xiāng)村工程完成投資4372、2萬(wàn)元，兌現(xiàn)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金1000萬(wàn)元。二是加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入。我市被納入第三批小農(nóng)水重點(diǎn)建設(shè)縣，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，爭(zhēng)取到中央補(bǔ)助資金1500萬(wàn)元，省級(jí)配套800萬(wàn)元。全年撥付農(nóng)村飲水安全補(bǔ)助資金480萬(wàn)(包括中央投資和省級(jí)配套資金);清潔能源入戶(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目資金30萬(wàn)元;畜牧水產(chǎn)貸款貼息資金347萬(wàn)元;撥付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金214萬(wàn)元;農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)40萬(wàn);馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金10萬(wàn);鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)資金505萬(wàn)元。三是抓好各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)政策落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。今年共發(fā)放各種涉農(nóng)補(bǔ)貼資金2094萬(wàn)元，其中：中央油菜補(bǔ)貼資金188萬(wàn)元，農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金269萬(wàn)元，馬鈴薯原種生產(chǎn)補(bǔ)貼9萬(wàn)元;能繁母豬補(bǔ)貼資金160萬(wàn)元;兌現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼660萬(wàn)元;發(fā)放退耕還林補(bǔ)助資金808萬(wàn)元。撥付扶貧資金少數(shù)民族發(fā)展資金84萬(wàn)元和以工代賑資金386萬(wàn)元;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)助資金64萬(wàn)。四是實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。20x年向省辦申報(bào)項(xiàng)目7個(gè)，已批復(fù)立項(xiàng)7個(gè)，其中貸款貼息項(xiàng)目2個(gè)、財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目3個(gè)、土地治理項(xiàng)目2個(gè)，財(cái)政總投資797、5萬(wàn)元，實(shí)際到位財(cái)政資金797、5萬(wàn)元，目前項(xiàng)目正在建設(shè)中。五是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。進(jìn)一步完善農(nóng)村公益服務(wù)“以錢(qián)養(yǎng)事”新機(jī)制，其中20x年全市每個(gè)服務(wù)崗位平均預(yù)算核定基本服務(wù)報(bào)酬3、5萬(wàn)元，今年平均預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3、8萬(wàn)元，確保了服務(wù)人員報(bào)酬的平均水平不低于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平均水平。順利通過(guò)省綜改辦對(duì)我市20x年農(nóng)村綜合改革工作的考評(píng)驗(yàn)收，連續(xù)七年被評(píng)為優(yōu)秀等次，排名宜昌第一。
2、加大社保投入力度，推動(dòng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療、就業(yè)保障體系進(jìn)一步完善。一是全面落實(shí)保障待遇。進(jìn)一步做好新農(nóng)保試點(diǎn)工作，20x年全市參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到151810人，參保率達(dá)到90、5%，續(xù)保率達(dá)到99%。當(dāng)年實(shí)現(xiàn)新農(nóng)?；鹗杖?460、86萬(wàn)元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)新農(nóng)?；鹬С?072萬(wàn)元，新農(nóng)保待遇按月實(shí)行了社會(huì)化發(fā)放;全年完成五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征收收入44985萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)基金支出31599萬(wàn)元，確保了各項(xiàng)待遇按時(shí)足額發(fā)放;落實(shí)城鄉(xiāng)低保資金5547萬(wàn)元，其中城市低保4044萬(wàn)元、農(nóng)村低保1503萬(wàn)元，從今年7月1日起，對(duì)農(nóng)村低保按月實(shí)行了社會(huì)化發(fā)放;審核撥付被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金2338、68萬(wàn)元，今年，實(shí)施農(nóng)村困難群眾危房改造209戶(hù)，補(bǔ)助資金150、5萬(wàn)元。二是積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)?；I集就業(yè)再就業(yè)資金3282萬(wàn)元，幫助全市1205名“4050”城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力25萬(wàn)名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降為3、1%。發(fā)放小額擔(dān)保貸款、殘疾人擔(dān)保貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款總規(guī)模達(dá)1656萬(wàn)元;積極爭(zhēng)取農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)業(yè)扶持資金88萬(wàn)元，扶持農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)吸納就業(yè)人員450人。三是大力支持醫(yī)療保障體系建設(shè)。20x年，核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)政補(bǔ)助資金1875、88萬(wàn)元，比上年度1668、14萬(wàn)元增加207、74萬(wàn)元，增長(zhǎng)12、5%;撥付醫(yī)療衛(wèi)生體制改革資金13490萬(wàn)元;落實(shí)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)資金777萬(wàn)元;落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療配套資金5790萬(wàn)元，20x年我市參合農(nóng)民287356人，參合率達(dá)98、38%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的籌集標(biāo)準(zhǔn)為每人每年230元;籌集城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金720萬(wàn)元，對(duì)符合條件對(duì)象實(shí)施醫(yī)療救助，幫助全市16610名農(nóng)村五保戶(hù)和低保戶(hù)免費(fèi)參加新農(nóng)合。
3、切實(shí)保障重點(diǎn)支出，促進(jìn)全市社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。一是加大教育投入力度，在財(cái)政預(yù)算中優(yōu)先安排教育經(jīng)費(fèi)，足額落實(shí)教育專(zhuān)項(xiàng)資金8083萬(wàn)元，比上年4979萬(wàn)元增加3104萬(wàn)元，增長(zhǎng)62、34%。按全市42所中小學(xué)校在校學(xué)生人數(shù)、學(xué)校規(guī)模以及各中小學(xué)校所處區(qū)域，全年安排新機(jī)制學(xué)雜費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、住宿費(fèi)預(yù)算1036、06萬(wàn)元，同時(shí)附加安排本級(jí)在校學(xué)生人數(shù)以及在崗教師公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算102、43萬(wàn)元。兌現(xiàn)20x年農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金306、346萬(wàn)元，兌現(xiàn)20x年中等職業(yè)學(xué)校春季國(guó)家助學(xué)金166、545萬(wàn)元，涉及學(xué)生人數(shù)2226人，對(duì)貧困家庭大學(xué)新生，按每生1000-20__元的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予學(xué)費(fèi)資助并提供助學(xué)貸款;對(duì)在校就讀的貧困大學(xué)生，按每生每月100元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助生活費(fèi)。20x年，共資助金額29、5萬(wàn)元，資助名額196人。二是全力保障重點(diǎn)部門(mén)經(jīng)費(fèi)。優(yōu)先保證人員經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放，按照國(guó)家和省級(jí)財(cái)政已出臺(tái)的工資政策和標(biāo)準(zhǔn)，將基本工資、崗位津貼、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼等項(xiàng)目全額納入年初預(yù)算，按時(shí)足額直達(dá)個(gè)人工資賬戶(hù);市財(cái)政投入2261萬(wàn)元用于新建拘留看守所、市法院大審判庭、司法業(yè)務(wù)用房、車(chē)管所等建設(shè)項(xiàng)目及政法業(yè)務(wù)專(zhuān)用裝備購(gòu)置和更新;預(yù)算安排203萬(wàn)元用于我市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)一期工程建設(shè)，60萬(wàn)元用于接訪(fǎng)中心改造。三是建立民生保障資金。年初財(cái)政預(yù)算安排司法救助資金50萬(wàn)元，法律援助資金15萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于解決農(nóng)民工和困難群眾打官司請(qǐng)不起律師的問(wèn)題;從20x年起分別建立了特困老干部幫扶基金10萬(wàn)元、黨員創(chuàng)業(yè)幫扶基金50萬(wàn)元、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金30萬(wàn)元等。
(三)不斷推進(jìn)財(cái)政改革創(chuàng)新，科學(xué)理財(cái)水平進(jìn)一步提高
今年以來(lái)，市財(cái)政局繼續(xù)加大改革創(chuàng)新力度，深化財(cái)政各項(xiàng)改革，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，加強(qiáng)財(cái)政“兩基”建設(shè)，提高了財(cái)政資金使用效益和財(cái)政管理水平。
1、部門(mén)預(yù)算改革扎實(shí)推進(jìn)。增強(qiáng)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行約束力，將年初部門(mén)預(yù)算編制和年中部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況定期向市x常委會(huì)報(bào)告，依法調(diào)整部門(mén)預(yù)算，同時(shí)接受市紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)檢查監(jiān)督，切實(shí)提高部門(mén)預(yù)算執(zhí)行力，今年全市納入部門(mén)預(yù)算管理單位達(dá)到202家，真正做到了部門(mén)預(yù)算編制橫向到邊、縱向到底，涵蓋了全市所有行政事業(yè)單位;建立部門(mén)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。在全市抽選市政府辦等18個(gè)單位，重點(diǎn)調(diào)查摸底單位辦公費(fèi)、水電費(fèi)等12項(xiàng)日常公用經(jīng)費(fèi)指標(biāo)和交通費(fèi)(小車(chē)經(jīng)費(fèi))實(shí)際支出情況，考慮物價(jià)水平上漲等因素，對(duì)分類(lèi)分檔定員(定車(chē))定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了適時(shí)調(diào)整;規(guī)范部門(mén)財(cái)政預(yù)算編制程序。按照“兩上兩下”的編制程序、“八統(tǒng)一”的編制原則、“三個(gè)三”的編制辦法，實(shí)現(xiàn)了單位編制上報(bào)、財(cái)政審核匯總、批復(fù)下達(dá)執(zhí)行等全過(guò)程信息化管理，真正做到部門(mén)預(yù)算編制科學(xué)化、精細(xì)化。
2、非稅收入管理進(jìn)一步規(guī)范。20x年向各行政事業(yè)單位下達(dá)全年任務(wù)47455、16萬(wàn)元，全市全年完成非稅收入85332萬(wàn)元，為全年計(jì)劃47455、16萬(wàn)元的180%，同比增加5938萬(wàn)元，增長(zhǎng)7048%。進(jìn)一步強(qiáng)化收入預(yù)算管理，將除教育收費(fèi)以外按預(yù)算外資金管理的收入全部納入預(yù)算管理，全市所有政府非稅收入分別納入基金預(yù)算、一般預(yù)算、部門(mén)預(yù)算管理，全額繳入“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶(hù)”，全年繳庫(kù)資金82989萬(wàn)元，其中繳入一般預(yù)算的非稅收入為30335萬(wàn)元，繳入基金預(yù)算的非稅收入為52654萬(wàn)元。進(jìn)一步擴(kuò)大了非稅收入征繳面，從20x年5月起，將松宜礦區(qū)、局行資科納入非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶(hù)管理。今年11月23日，在全省召開(kāi)的財(cái)政住房資金和土地出讓收支管理培訓(xùn)會(huì)議上，我局作為縣級(jí)市的代表，作了題為“強(qiáng)化保障房建設(shè)筑就廣廈千萬(wàn)間”的典型經(jīng)驗(yàn)交流。
3、財(cái)政“兩基”建設(shè)不斷夯實(shí)。一是加強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中收付管理，對(duì)我局現(xiàn)有財(cái)政專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行了全面清理和整改，全年共下達(dá)預(yù)算單位各類(lèi)財(cái)政資金用款額度212578、13萬(wàn)元，集中支付186291、02萬(wàn)元，用款額度結(jié)余26287、11萬(wàn)元。納入國(guó)庫(kù)集中支付的村級(jí)雙代管資金108881、25萬(wàn)元，支付97660、56萬(wàn)元。二是推進(jìn)財(cái)政管理信息化，對(duì)國(guó)庫(kù)集中收付系統(tǒng)、社會(huì)保障統(tǒng)一發(fā)放系統(tǒng)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)、實(shí)時(shí)非稅管理系統(tǒng)等信息系統(tǒng)進(jìn)行了維護(hù)升級(jí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)開(kāi)展了全面調(diào)研，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)。三是加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作。深入推進(jìn)會(huì)計(jì)從業(yè)人員信息化管理，完成了我市會(huì)計(jì)人員基本信息采集工作，對(duì)“會(huì)計(jì)人員集成管理系統(tǒng)”進(jìn)行了升級(jí);認(rèn)真組織開(kāi)展了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，有力規(guī)范了財(cái)務(wù)行為;完成了20x年會(huì)計(jì)從業(yè)資格證考試工作，并以提高會(huì)計(jì)人員從業(yè)素質(zhì)為目標(biāo)開(kāi)展了會(huì)計(jì)培訓(xùn)活動(dòng)。四是加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理，共向上級(jí)部門(mén)領(lǐng)用財(cái)政票據(jù)195、04萬(wàn)份，發(fā)放234、47萬(wàn)份，結(jié)存31、68萬(wàn)份。五是加強(qiáng)基層財(cái)政所建設(shè)。進(jìn)一步修訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所量化考核辦法，實(shí)施規(guī)范化管理;招錄5名大學(xué)生充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍;五眼泉、紅花套、潘家灣財(cái)政所檔案管理晉升“省一級(jí)”。
4、財(cái)政資金使用效益進(jìn)一步提高。一是加大政府采購(gòu)力度。進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，創(chuàng)新政府采購(gòu)方式，采取“現(xiàn)場(chǎng)報(bào)價(jià)”詢(xún)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判和公開(kāi)招標(biāo)等采購(gòu)方式，繼續(xù)推行公務(wù)車(chē)輛定點(diǎn)維修，公務(wù)車(chē)輛輪胎、公務(wù)車(chē)輛裝飾，辦公設(shè)備和公務(wù)資料印刷等采購(gòu)協(xié)議供貨。今年，全市政府采購(gòu)總額達(dá)到68065、9萬(wàn)元，同比期增長(zhǎng)35、23%，節(jié)約資金7499、8萬(wàn)元。其中：貨物類(lèi)采購(gòu)9432、4萬(wàn)元，工程類(lèi)采購(gòu)55233、6萬(wàn)元，服務(wù)類(lèi)采購(gòu)為3399、9萬(wàn)元，政府采購(gòu)直接支付59219、9萬(wàn)元。通過(guò)政府采購(gòu)，我市對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)省內(nèi)高速公路通行費(fèi)實(shí)行etc電子支付管理，有效降低了公務(wù)用車(chē)成本。二是加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審，一年來(lái)，我局委托評(píng)審項(xiàng)目73個(gè)，送審項(xiàng)目金額12672、61萬(wàn)元，審定金額11815、11萬(wàn)元，審減金額857、5萬(wàn)元，審減率達(dá)6、77%。其中，預(yù)算評(píng)審項(xiàng)目66個(gè)，送審項(xiàng)目金額11948、94萬(wàn)元，審減金額800、63萬(wàn)元，審減率達(dá)6、7%;結(jié)算評(píng)審項(xiàng)目7個(gè)，送審項(xiàng)目金額723、67萬(wàn)元，審減金額56、87萬(wàn)元，審減率達(dá)7、86%。
5、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)住院二次補(bǔ)償和新農(nóng)合大病補(bǔ)充醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。二是啟動(dòng)農(nóng)村兒童重大疾病救治工作。對(duì)符合提高醫(yī)療保障水平的0-14周歲兒童先天性心臟病及兒童白血病實(shí)行“費(fèi)用包干、定額結(jié)算”方式補(bǔ)償，啟動(dòng)兒童急性淋巴細(xì)胞白血病、急性早幼粒細(xì)胞白血病救治試點(diǎn)工作。三是啟動(dòng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理工作和實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，在全市建立起以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理為主要組織形式，以“五統(tǒng)一、兩獨(dú)立”為基本內(nèi)容的鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理制度，對(duì)村衛(wèi)生室采取一般診療費(fèi)補(bǔ)助和財(cái)政直接補(bǔ)助的方式予以彌補(bǔ)，測(cè)算全市139個(gè)衛(wèi)生室年度補(bǔ)助資金876萬(wàn)元，室均63021元。
(四)加大專(zhuān)項(xiàng)資金追蹤問(wèn)效力度，堅(jiān)持依法理財(cái)，財(cái)政監(jiān)督管理更加規(guī)范化、科學(xué)化
市財(cái)政局圍繞財(cái)政中心工作，通過(guò)構(gòu)建公開(kāi)、公平、民主的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，全力打造陽(yáng)光財(cái)政，推動(dòng)財(cái)政工作科學(xué)化、民主化、法治化進(jìn)程。
1、進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督檢查制度。一是建立健全財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查制度。制定出臺(tái)《宜都市財(cái)政局內(nèi)部監(jiān)督檢查工作實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查行為;成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查組，初步形成了市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、機(jī)關(guān)科室及局屬事業(yè)單位20x年度財(cái)政政策和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況開(kāi)展內(nèi)審，促進(jìn)財(cái)務(wù)行為的不斷規(guī)范，全年按工作計(jì)劃安排，對(duì)8個(gè)單位進(jìn)行了內(nèi)審。二是扎實(shí)開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)全市78個(gè)黨政機(jī)關(guān)、138個(gè)事業(yè)單位、73個(gè)社會(huì)團(tuán)體和6個(gè)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)共計(jì)295個(gè)單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理檢查;組織編寫(xiě)《“小金庫(kù)”治理政策匯編》，系統(tǒng)詳實(shí)的闡述了“小金庫(kù)”治理各項(xiàng)政策規(guī)定。三是認(rèn)真做好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金清理檢查。按照宜昌市糾風(fēng)辦要求，組織專(zhuān)班對(duì)全市20x年度各項(xiàng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)情況進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，共清理檢查上級(jí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金59項(xiàng)23453萬(wàn)元，其中中央項(xiàng)目39個(gè)19328萬(wàn)元，省級(jí)項(xiàng)目19個(gè)4098萬(wàn)元，宜昌市項(xiàng)目1個(gè)27萬(wàn)元。四是強(qiáng)化財(cái)政信息公開(kāi)。依托“宜都財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)”、“宜都財(cái)政網(wǎng)”等平臺(tái)全方位公開(kāi)財(cái)政資金、財(cái)政職能、財(cái)政收入等信息;借助“三萬(wàn)”活動(dòng)、通過(guò)發(fā)放惠民政策宣傳袋、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育點(diǎn)、中郵專(zhuān)送廣告、“送戲下鄉(xiāng)”等多種方式組織開(kāi)展了惠民資金流動(dòng)查詢(xún)和兩公開(kāi)網(wǎng)站宣傳，咨詢(xún)服務(wù)群眾達(dá)到10余萬(wàn)人次;抓好來(lái)信來(lái)訪(fǎng)及網(wǎng)評(píng)網(wǎng)議，收到網(wǎng)民建議、咨詢(xún)、投訴26件，均在10天內(nèi)予以答復(fù)，網(wǎng)上答復(fù)滿(mǎn)意率達(dá)到100%。五是積極開(kāi)展規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼實(shí)施情況自查工作。本次納入自查清理的公務(wù)員管理和參照公務(wù)員管理單位80個(gè)，實(shí)行規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放人員3284人，我市20x年度共發(fā)放各類(lèi)津貼補(bǔ)貼7704、9萬(wàn)元，無(wú)自行新設(shè)津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目、自行提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大實(shí)施范圍現(xiàn)象。
2、切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理。一是加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理。行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)收益實(shí)行預(yù)算管理，編入單位部門(mén)預(yù)算，資金納入非稅收入征收系統(tǒng)管理。各單位的國(guó)有資產(chǎn)收益及承租人繳納的資產(chǎn)租賃履約保證金，全部繳入指定銀行的非稅收入專(zhuān)戶(hù);對(duì)全市公務(wù)用車(chē)情況進(jìn)行了全面登記、清理，重新核定了全市公務(wù)用車(chē)編制，全市全部行政事業(yè)單位定編公務(wù)用車(chē)442輛，其中行政事業(yè)事業(yè)單位定編315輛，所屬事業(yè)單位定編127輛;對(duì)全市行政事業(yè)單位所辦所管的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行了全面的調(diào)查和摸底，為脫鉤工作做準(zhǔn)備。二是妥善化解政府債務(wù)。出資20萬(wàn)元包干購(gòu)買(mǎi)債權(quán)，解決我市原房屋開(kāi)發(fā)公司銀行債務(wù);對(duì)原紅花職高債務(wù)進(jìn)行清理認(rèn)定，11年來(lái)債務(wù)本金為101、3萬(wàn)元，由市財(cái)政逐年安排資金解決，資產(chǎn)及財(cái)務(wù)由職教中心接管。三是盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)。對(duì)20x年擬處理的存量資產(chǎn)分類(lèi)排隊(duì)，并將處置目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后分期分批進(jìn)行公開(kāi)處置;加大組織協(xié)調(diào)處置閑置資產(chǎn)力度，共組織協(xié)調(diào)處置國(guó)有資產(chǎn)3宗，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)收益8550萬(wàn)元。
(五)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)突出服務(wù)效能，黨建和精神文明建設(shè)再上臺(tái)階
今年來(lái)，我們突出以人為本的工作理念，始終圍繞建設(shè)一支“廉潔高效、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)一流”干部隊(duì)伍的目標(biāo)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷深化干部隊(duì)伍建設(shè)，財(cái)政干部綜合素質(zhì)和服務(wù)水平全面提高。連續(xù)三屆被省委、省政府表彰為“文明單位”，局黨委被宜昌市委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”，裴學(xué)中同志被表彰全國(guó)財(cái)政“五五”法制宣傳先進(jìn)個(gè)人，鄭亞芹同志被表彰為全省財(cái)政“五五”法制宣傳先進(jìn)個(gè)人，李建國(guó)同志被表彰為宜昌市“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”，陳鳳彪、羅兵同志被表彰為宜都市“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，王會(huì)玲同志憑借高水平的做賬能力被《基層財(cái)會(huì)》雜志予以推介。
1、倡導(dǎo)良好學(xué)風(fēng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。一是健全完善學(xué)習(xí)型組織制度建設(shè)。制定《宜都市財(cái)政局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織實(shí)施方案》，對(duì)局機(jī)關(guān)全體干部的學(xué)習(xí)任務(wù)進(jìn)行安排，將任務(wù)落實(shí)到人;實(shí)行學(xué)習(xí)積分百分制、學(xué)習(xí)管理一卡制、參學(xué)對(duì)象考勤制、參學(xué)結(jié)果定期通報(bào)制，將干部職工學(xué)習(xí)積分作為干部職工年度考評(píng)和考核評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)之一，與年度考核、爭(zhēng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。二是組織參與課堂培訓(xùn)。積極組織干部職工參加市“兩江講壇”學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)黨的政策理論及國(guó)情市情教育;主動(dòng)邀請(qǐng)專(zhuān)家、學(xué)者到局機(jī)關(guān)授課，加強(qiáng)財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)及理論學(xué)習(xí);舉辦“業(yè)務(wù)骨干講業(yè)務(wù)”等學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，把討論交流重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題制度化;安排組織干部職工赴外地的學(xué)習(xí)，先后分2批組織財(cái)政干部40人參加廈門(mén)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院舉辦的基層財(cái)政人員培訓(xùn)班。三是把實(shí)踐作為學(xué)習(xí)的主陣地，結(jié)合三萬(wàn)活動(dòng)積極開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)，走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)796戶(hù)，發(fā)放民情調(diào)查問(wèn)卷金800份，對(duì)農(nóng)村現(xiàn)狀進(jìn)行了大量調(diào)查研究，并撰寫(xiě)了情況全面、內(nèi)容翔實(shí)、分析深入的調(diào)研報(bào)告，機(jī)關(guān)干部在三萬(wàn)活動(dòng)的實(shí)踐中從豐富的感性認(rèn)識(shí)中提升了理性認(rèn)知。《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)、湖北電視臺(tái)等多家重量級(jí)媒體報(bào)道了我局“三萬(wàn)”活動(dòng)。
2、堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是開(kāi)展警示教育。組織全體干部職工對(duì)江西省鄱陽(yáng)縣財(cái)政局經(jīng)建股長(zhǎng)套取近億元x外逃典型案例進(jìn)行剖析，引以為戒;組織機(jī)關(guān)全體干職工參觀了宜都市公安局看守所、宜都市預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地。二是開(kāi)展宣教活動(dòng)。開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng)，邀請(qǐng)市“勤廉之星”先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)給全體財(cái)政干部作“勤廉之星”先進(jìn)事跡演講;邀請(qǐng)市檢察院檢察長(zhǎng)作法制講座，局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)上廉政黨課;組織《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)的學(xué)習(xí)和理論知識(shí)考試。三是填寫(xiě)廉政檔案。局機(jī)關(guān)33名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)填寫(xiě)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況對(duì)照檢查表;局黨政班子成員如實(shí)填寫(xiě)了廉政檔案，并向市紀(jì)委申報(bào)了家庭年收入等具體情況。四是落實(shí)好“十個(gè)全覆蓋”工作任務(wù)。把推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”工作各項(xiàng)任務(wù)分解到相關(guān)職能部門(mén)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，每項(xiàng)“全覆蓋”工作都制定了切實(shí)可行的工作方案，建立健全了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制，深入推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付、公務(wù)卡消費(fèi)、部門(mén)預(yù)算等各項(xiàng)財(cái)政改革，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，深入推進(jìn)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作。開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，制定財(cái)政政策標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督層面，建立風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量迎接了省紀(jì)委考評(píng)驗(yàn)收。
3、以服務(wù)為抓手，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。不斷深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高機(jī)關(guān)辦事效率，更好的服務(wù)社會(huì)群眾。一是積極制定實(shí)施方案，年初制定了20x年機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案，將機(jī)關(guān)效能建設(shè)植入財(cái)政工作的各個(gè)領(lǐng)域，使其貫穿全局，發(fā)揮更大效用;二是積極開(kāi)展整風(fēng)整紀(jì)，將治賭工作作為效能建設(shè)的重要內(nèi)容，開(kāi)展了治理打牌賭博專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)層層簽訂責(zé)任狀、加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所督查、嚴(yán)肅懲處打牌賭博行為等方式，進(jìn)一步肅清了機(jī)關(guān)風(fēng)氣;三是嚴(yán)格執(zhí)行效能督查，全年來(lái)共開(kāi)展效能督查24次，扣發(fā)效能獎(jiǎng)7人次800元。
4、鞏固文明成果，開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是深入開(kāi)展慶祝建黨90周年系列活動(dòng)。在全市財(cái)政系統(tǒng)開(kāi)展了“黨運(yùn)昌、財(cái)運(yùn)興”的征文演講活動(dòng)，以謳歌財(cái)政干部在財(cái)政改革和建設(shè)中取得的喜人成績(jī)以及涌現(xiàn)出來(lái)的典型，李文娟同志被選送宜昌參加演講比賽并獲得優(yōu)秀獎(jiǎng);評(píng)比表彰了優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“勤廉之星”及先進(jìn)黨支部。二是積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。進(jìn)行了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開(kāi)承諾，開(kāi)展了黨員亮諾、比諾、踐諾、述諾、評(píng)諾等活動(dòng)，部分科室及局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和各支部書(shū)記、黨員代表積極帶頭公開(kāi)承諾。三是扎實(shí)開(kāi)展文明創(chuàng)建系列活動(dòng)。創(chuàng)辦機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建宣傳專(zhuān)欄，并在局機(jī)關(guān)設(shè)立了市民學(xué)校;在局機(jī)關(guān)開(kāi)展了控?zé)熜袆?dòng)，制定控?zé)煼桨覆⒏吨T實(shí)施。四是展開(kāi)財(cái)政文化建設(shè)的大討論，在全系統(tǒng)開(kāi)展文化理念征集活動(dòng)，進(jìn)一步做好財(cái)政文化的總結(jié)提煉和傳承創(chuàng)新工作，打造宜都財(cái)政文化品牌。
二、20x年財(cái)政工作計(jì)劃
20x年，我局將在市委、市政府和上級(jí)財(cái)政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞我市黨代會(huì)、人代會(huì)和全市貫徹宜昌市三級(jí)干部會(huì)議精神確定的“實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)”的奮斗目標(biāo)，加大財(cái)政改革發(fā)展和創(chuàng)新的力度，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主線(xiàn)，更新理財(cái)觀念，創(chuàng)新理財(cái)手段，不斷做大財(cái)政蛋糕，為宜都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出更大貢獻(xiàn)。
(一)“四個(gè)五”推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)跨越騰飛
1、定位財(cái)政收入目標(biāo)，財(cái)政總收入凈增過(guò)5億元。20x年力爭(zhēng)全年財(cái)政總收入在20x年的基礎(chǔ)上凈增過(guò)5億元，達(dá)到24億元。
2、加大財(cái)源建設(shè)投入，支持企業(yè)發(fā)展投入過(guò)5億元。加大培植財(cái)源，提高財(cái)政持續(xù)增收的能力，支持工業(yè)園區(qū)不斷擴(kuò)容增能;支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，鞏固和拓展精細(xì)化工、新型電子、食品加工、建材、紡織等各產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育和扶持新能源、生物醫(yī)藥、裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè);支持中小企業(yè)快速成長(zhǎng)，支持項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施等，總量投入過(guò)五億元。
3、提升人民群眾幸福指數(shù)，民生保障投入過(guò)5億元。充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，不斷加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入，優(yōu)先保障和改善民生，優(yōu)先支持教育投入，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等政策，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障全覆蓋，進(jìn)一步提高新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼，加大對(duì)文化、體育、科學(xué)技術(shù)等事業(yè)投入。
4、努力促進(jìn)農(nóng)村民富村美，新農(nóng)村建設(shè)投入過(guò)五億。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，把擴(kuò)大規(guī)模、提升層次、打造品牌、科技創(chuàng)新作為投入主攻方向，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益全面提高。要扶優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大柑桔、茶葉、畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，努力形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)、整體優(yōu)勢(shì)和效益優(yōu)勢(shì)。要持續(xù)壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，構(gòu)建完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。著力在培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化、打造新環(huán)境、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)上加大投入，推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展。
(二)“四個(gè)必須”推動(dòng)財(cái)政工作不斷創(chuàng)新超越
1、必須增強(qiáng)冒尖意識(shí)，高揚(yáng)爭(zhēng)創(chuàng)一流財(cái)政大旗不猶豫。財(cái)政作為沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)的重要部門(mén)，不能辜負(fù)市委市政府的殷切希望，不能辜負(fù)宜都39萬(wàn)人民的熱切期盼，要比以往任何時(shí)候都要更加堅(jiān)定地高揚(yáng)爭(zhēng)創(chuàng)大旗，高標(biāo)準(zhǔn)定位、高起點(diǎn)落實(shí)，勇當(dāng)全省跨越趕超、奮力崛起的“領(lǐng)頭雁”;勇當(dāng)財(cái)政科學(xué)發(fā)展的“排頭兵”;大膽地闖、大膽地冒、大膽地試，勇當(dāng)全省乃至全國(guó)改革創(chuàng)新的“探路者”，財(cái)政工作的將在全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體的基礎(chǔ)上爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)文明單位”。
2、必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)持對(duì)上各項(xiàng)爭(zhēng)取不動(dòng)搖。以全球的眼光認(rèn)識(shí)機(jī)遇，以敏銳的眼光捕捉機(jī)遇，以超前的眼光用好機(jī)遇，先人一步、快人一拍，自覺(jué)打好財(cái)政對(duì)上爭(zhēng)取用好宜都進(jìn)百?gòu)?qiáng)這張牌，用心思考與上級(jí)財(cái)政部門(mén)的聯(lián)系和溝通，在政策上、資金上、項(xiàng)目上多向上級(jí)財(cái)政部門(mén)匯報(bào)，借助外力發(fā)展自己，為宜都的發(fā)展?fàn)幦×烁蟮目臻g。
3、必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持財(cái)政改革開(kāi)拓進(jìn)取不停步。始終堅(jiān)持用改革的辦法、創(chuàng)新的精神來(lái)財(cái)政前進(jìn)中的難題。大力弘揚(yáng)“敢為天下先”精神，積極營(yíng)造鼓勵(lì)財(cái)政管理創(chuàng)新、財(cái)政改革創(chuàng)新、財(cái)政發(fā)展創(chuàng)新，形成善待挫折、寬容失敗、激勵(lì)成功的濃厚氛圍。堅(jiān)持以“敢”字當(dāng)頭，敢擔(dān)責(zé)任，敢冒風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)及收支兩條線(xiàn)“四項(xiàng)改革”，將行政事業(yè)單位資產(chǎn)納入預(yù)算管理，繼續(xù)完善稅收級(jí)次管理，堅(jiān)持對(duì)財(cái)政收支及政府債務(wù)實(shí)行月分析月報(bào)告制度，以科學(xué)化、規(guī)范化手段提高財(cái)政管理績(jī)效。
4、必須增強(qiáng)公仆意識(shí)，堅(jiān)持財(cái)政服務(wù)工作不缺位。把作風(fēng)轉(zhuǎn)變作為第一手段，服務(wù)企業(yè)，當(dāng)好“小保姆”，設(shè)身處地為企業(yè)承著想，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，為企業(yè)發(fā)展提供全方位支持。服務(wù)發(fā)展，當(dāng)好“賢內(nèi)助”。始終把支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為財(cái)政工作的重要內(nèi)容，用好每分錢(qián)，用活每筆款。服務(wù)政府，當(dāng)好“紅管家”。牢固樹(shù)立“財(cái)政當(dāng)好紅管家、人人都是小當(dāng)家”的新理念，全力服務(wù)市委、市政府沖刺百?gòu)?qiáng)縣市目標(biāo)。
(三)“四個(gè)更加”推動(dòng)財(cái)政管理更加科學(xué)精細(xì)
1、財(cái)政管理更加精細(xì)化。市財(cái)政局將以沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)為契機(jī)，進(jìn)一步深化財(cái)政精細(xì)化管理工作，從部門(mén)預(yù)算、財(cái)政服務(wù)、財(cái)政監(jiān)督、財(cái)政績(jī)效等方面形成一套行之可效的措施，把財(cái)政管理夯實(shí)，把公共財(cái)政做細(xì)。
2、隊(duì)伍建設(shè)更加素質(zhì)化。以提高財(cái)政服務(wù)能力和服務(wù)效率為目標(biāo)，繼續(xù)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)政干部教育培訓(xùn)，提升財(cái)政干部綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力，繼續(xù)創(chuàng)新服務(wù)方式和服務(wù)手段，細(xì)化制度管理，以人性、優(yōu)質(zhì)、高效、靈活的服務(wù)提升財(cái)政服務(wù)績(jī)效。
3、廉政建建設(shè)更加安全化。廉政建設(shè)上四個(gè)確保，即確保“權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、干部成長(zhǎng)安全”。
4、效能建設(shè)更加優(yōu)質(zhì)化。嚴(yán)格執(zhí)行辦結(jié)制、全程代辦制、集體會(huì)辦制的“三制”服務(wù)體系、專(zhuān)項(xiàng)資金到帳告知制、24小時(shí)響應(yīng)制等制度，努力建設(shè)“辦事態(tài)度，辦事程序最少，辦事節(jié)奏最快，辦事效率”的人民群眾滿(mǎn)意財(cái)政，以效能建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇八
同志們：
今天下午我們召開(kāi)財(cái)政工作會(huì)議。主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省市財(cái)政工作會(huì)議精神，總結(jié)分析20xx年財(cái)政運(yùn)行情況，研究部署20xx年的財(cái)政工作，圍繞科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，采取措施，強(qiáng)化管理，推進(jìn)全區(qū)財(cái)政改革發(fā)展更上臺(tái)階。今天上午，區(qū)政府召開(kāi)了全區(qū)財(cái)稅工作會(huì)議，曹區(qū)長(zhǎng)作了重要講話(huà)，充分肯定了去年我區(qū)財(cái)稅工作取得的成績(jī)，提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期全區(qū)財(cái)稅工作的總體思路和重點(diǎn)，全面部署了今年的工作，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、省市財(cái)政工作會(huì)議的主要精神
(一)全省財(cái)政工作會(huì)議精神：全省財(cái)政工作會(huì)議于1月15日在昆明召開(kāi)，會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)財(cái)政會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)了20xx年全省財(cái)政工作取得的成績(jī)，深入分析了當(dāng)前全省財(cái)政形勢(shì)，提出了新形勢(shì)下財(cái)政工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展方針，安排部署了20xx年全省財(cái)政工作。會(huì)上，省財(cái)政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)陳秋生做了重要講話(huà)。其主要精神是：
1、全面總結(jié)了全省20xx年財(cái)政工作取得的顯著成績(jī)：財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。20xx年，全省財(cái)政總收入完成1360.2億元，比上年增加248.9億元，增長(zhǎng)22.3%。其中：全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成613.6億元，比上年增加126.9億元，增長(zhǎng)26.1%。全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成1470.7億元，比上年增支335.5億元，增長(zhǎng)29.6%。促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
2、解放思想，科學(xué)謀劃全省財(cái)政改革與發(fā)展。陳廳長(zhǎng)同時(shí)也指出了我省財(cái)政改革與發(fā)展中存在的突出問(wèn)題：搞建設(shè)與保民生的矛盾日益突出;財(cái)力緊張與資金沉淀于部門(mén)的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決;政府負(fù)擔(dān)沉重;轉(zhuǎn)移支付制度需進(jìn)一步健全完善;基層政府提供公共服務(wù)的能力較弱;財(cái)政管理不夠精細(xì);資金使用績(jī)效的待于提高等。并提出了五點(diǎn)對(duì)策措施：一是要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。二是要牢固樹(shù)立以人為本的思想，增加對(duì)民生領(lǐng)域和農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)及邊疆民族地區(qū)的投入。三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。四是要提高服務(wù)大局的能力。五是要改進(jìn)和完善理財(cái)方式。樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格實(shí)行“四個(gè)零增長(zhǎng)”，即對(duì)公務(wù)購(gòu)車(chē)用車(chē)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)實(shí)行零增長(zhǎng)。財(cái)政部門(mén)要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
3、認(rèn)清形勢(shì)，周密部署20xx年全省財(cái)政工作。
會(huì)議全面分析了云南財(cái)政改革發(fā)展的有利形勢(shì)和不利形勢(shì)。在認(rèn)真分析全省今年經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)，充分考慮各項(xiàng)減收增支因素并進(jìn)行科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上，確定了全省財(cái)政收支預(yù)算。全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入安排662.7億元，比20xx年的613.6億元增加49.1億元，增長(zhǎng)8%，財(cái)政收入增幅略低于全省gdp增長(zhǎng)速度;全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出安排1617.8億元，比20xx年的1470.7億元增加147.1億元，增長(zhǎng)10%。要求各地在編制今年預(yù)算時(shí)，要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和自身實(shí)際，收入安排要實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足。支出安排要統(tǒng)籌兼顧，有保有壓、突出重點(diǎn)、留有余地。同時(shí)，對(duì)當(dāng)前及今后的財(cái)政工作做了周密部署和安排。
(二)全市財(cái)政工作會(huì)議主要精神
2月16日上午，市政府召開(kāi)全市財(cái)稅工作會(huì)議，會(huì)上，市委、常務(wù)副市長(zhǎng)張紀(jì)華作了重要講話(huà)，全面分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確今年全市財(cái)稅工作目標(biāo)，安排部署當(dāng)前財(cái)稅工作。下午，又召開(kāi)財(cái)政工作會(huì)議，普局長(zhǎng)作了講話(huà)，總結(jié)了20xx年全市財(cái)政工作取得的輝煌成績(jī)。1、財(cái)政收支再創(chuàng)新高。20xx年全市財(cái)政總收入完成49.2億元，比上年的39.3億元增長(zhǎng)25.2%。地方一般預(yù)算收入完成17.1億元，比上年的12.9億元增收4.2億元，增長(zhǎng)32.9%，是20xx年5.1億元的3.3倍。全市地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成88.3億元，比上年的63億元增加25.3億元，增長(zhǎng)40%。是20xx年22.7億元的3.9倍。財(cái)政支出比財(cái)政總收入多41.2億元，是地方一般預(yù)算收入的5.3倍。2、財(cái)政改革與發(fā)展取得了重大突破。財(cái)政增收基礎(chǔ)繼續(xù)得到鞏固，全市收入增幅在全省各州市中排名第2位，絕對(duì)額排第七位;縣鄉(xiāng)財(cái)政困難得到了徹底緩解，財(cái)政職能從“吃飯財(cái)政“向“民生財(cái)政、建設(shè)財(cái)政”過(guò)渡。加大對(duì)上級(jí)財(cái)政的匯報(bào)力度，20xx年，省對(duì)我市一般性轉(zhuǎn)移支付和緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難轉(zhuǎn)移支付14.3億元，比上年增加4.3億元，增長(zhǎng)43%。各類(lèi)專(zhuān)款31.2億元，比上年全年的15.3億元增加15.9億元，增長(zhǎng)1.04倍。市級(jí)財(cái)政繼續(xù)調(diào)節(jié)資金加大對(duì)縣區(qū)補(bǔ)助，進(jìn)一步均衡縣區(qū)間財(cái)力，竭力縮小縣區(qū)間財(cái)力差距，11縣區(qū)人均可用財(cái)力均達(dá)到4.2萬(wàn)元以上。在保障養(yǎng)人養(yǎng)機(jī)構(gòu)資金外，全市共有40多億元用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。3、提出全市加快發(fā)展的目標(biāo)和工作措施。一是認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，抓好財(cái)政收入管理，確保收入增長(zhǎng)目標(biāo)。綜合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，市委二屆八次全會(huì)確定了全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)目標(biāo)為12.5%。二是統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排20xx年支出。三是繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)支持，推進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展進(jìn)程。四是進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，建設(shè)民生財(cái)政。五是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。六是加大工作力度，切實(shí)保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實(shí)。七是深化財(cái)政改革，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。八是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高資金使用效益。九是嚴(yán)格執(zhí)行體制，推進(jìn)財(cái)政全面協(xié)調(diào)發(fā)展。十是強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè)，全面提升財(cái)政工作效能。
二、全面總結(jié)成績(jī)，激發(fā)財(cái)政活力，信心百倍迎接財(cái)政新挑戰(zhàn)
20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部門(mén)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)改革，強(qiáng)化監(jiān)督，積極將區(qū)委、區(qū)政府支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策落到實(shí)處，將各項(xiàng)增收節(jié)支措施落到實(shí)處。財(cái)政各項(xiàng)工作取得了新突破，呈現(xiàn)出五個(gè)方面的新亮點(diǎn)。
一是財(cái)政收支增長(zhǎng)再次邁上新臺(tái)階。20xx年我區(qū)財(cái)政全口徑收入實(shí)現(xiàn)71196萬(wàn)元，同比增收23618萬(wàn)元，增長(zhǎng)49.6%，地方一般預(yù)算收入完成30096萬(wàn)元，同比增收7930萬(wàn)元，增長(zhǎng)35.8%，繼去年首次突破2億元(22166萬(wàn)元)收入大關(guān)后，再次邁上了3億元的新臺(tái)階。地方一般預(yù)算支出完成111959萬(wàn)元，突破了10億元大關(guān)，同比大幅增支31689萬(wàn)元,增長(zhǎng)39.5%。收支能夠?qū)崿F(xiàn)大幅增長(zhǎng)的原因：一是以煤炭稅費(fèi)征管作為財(cái)政增收的突破口。20xx年我們對(duì)煤炭稅費(fèi)征管方式進(jìn)行了全面改革，全年煤炭稅費(fèi)收入共完成10452萬(wàn)元，同比增收4943萬(wàn)元，增長(zhǎng)89.7%，超額完成了區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)(8000萬(wàn)元);二是國(guó)地兩稅加強(qiáng)征管卓有成效。兩稅部門(mén)突出征管重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的稅收管理，嚴(yán)格依法治稅，嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、騙稅行為，有效杜絕收入的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，保證稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。20xx年地方一般預(yù)算收入中，稅收收入實(shí)現(xiàn)25486萬(wàn)元，同比增收7535萬(wàn)元，增長(zhǎng)42%，占一般預(yù)算收入比重達(dá)84.8%，同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入質(zhì)量得到顯著提高。三是大力爭(zhēng)取上級(jí)的支持幫助。20xx年共爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助收入82577萬(wàn)元，比上年增加18941萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.6%。其中：財(cái)力性轉(zhuǎn)移補(bǔ)助收入42446萬(wàn)元，上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助40131萬(wàn)元，特別是爭(zhēng)取了省對(duì)縣區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金8952萬(wàn)元，比20xx年增加3082萬(wàn)元，增長(zhǎng)52.5%，比全市平均增長(zhǎng)率40.7%高出11.8個(gè)百分點(diǎn)。
二是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新進(jìn)展。20xx年，集中財(cái)力支持全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市維護(hù)費(fèi)支出17860萬(wàn)元，主要支持了城市改造、望海文化公園建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城建資金的巨額投入，將使城區(qū)容貌更加亮麗，交通更加順暢，城市品位得到提升。交通公路建設(shè)投入3263萬(wàn)元，加快了灑漁至大山包公路建設(shè)，增加了公路建設(shè)前期經(jīng)費(fèi)投入，交通基礎(chǔ)設(shè)施將有明顯改善。
三是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。全年“涉農(nóng)”投入1.59億元，占全部財(cái)政支出的15.3%，實(shí)現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府年初確定的加大支農(nóng)投入的要求，有力地支持了我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。全年共投入支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金8343萬(wàn)元，主要用于病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)業(yè)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)等方面，極大地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村容村貌大為改觀，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象。
四是緩解基層財(cái)政困難有了新成效。針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行中存在的的諸多問(wèn)題和困難(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力貧富差別過(guò)大、苦樂(lè)不均，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重，機(jī)構(gòu)不能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn))。財(cái)政部門(mén)在總結(jié)20xx年“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重新擬定了新一輪的區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制方案，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支全部納入?yún)^(qū)級(jí)統(tǒng)一管理，采取“收入整體上劃，支出納入?yún)^(qū)級(jí)預(yù)算管理”的改革辦法。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，改善了村組干部、計(jì)生宣傳員等補(bǔ)助待遇,調(diào)節(jié)縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公用支出差距，極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題。
五是財(cái)政監(jiān)督管理得到新加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了對(duì)救災(zāi)、扶貧、涉農(nóng)、教育、社保、醫(yī)療等財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。二是深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理和規(guī)范非稅收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金庫(kù)”資金32萬(wàn)元，其他違規(guī)資金38.5萬(wàn)元，清理上繳財(cái)政國(guó)庫(kù)和專(zhuān)戶(hù)資金19.97萬(wàn)元，取消“小金庫(kù)”和其他違規(guī)開(kāi)設(shè)的銀行賬戶(hù)5個(gè)，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)非稅收入管理。三是開(kāi)展了吃“空餉”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清查工作。共清理出147名吃“空餉”人員，違規(guī)金額139.8萬(wàn)元。已于2月13日提交區(qū)委會(huì)議研究處理，處理意見(jiàn)將通過(guò)區(qū)委會(huì)議紀(jì)要予以明確，財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按區(qū)委的要求堅(jiān)決執(zhí)行。
回顧十一·五以來(lái)(20xx-20xx年)，我區(qū)財(cái)政收支不斷取得新發(fā)展、呈現(xiàn)新跨越。20xx年以來(lái)，我區(qū)地方一般預(yù)算收入一改以來(lái)(地方一般預(yù)算收入10313萬(wàn)元，首次登上億元臺(tái)階)長(zhǎng)期在1億多元低迷徘徊的狀態(tài)，逐年大幅增長(zhǎng)，不斷躍上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。20xx年地方一般預(yù)算收入1.82億元、20xx年2.22億元，分別增長(zhǎng)21.2%、21.6%，20xx年達(dá)到3.01億元，同比增收7930萬(wàn)元，增長(zhǎng)35.8%，創(chuàng)下歷史最高，比20xx年(十·五關(guān)門(mén)之年)的1.5億元翻了一番。(我區(qū)地方一般預(yù)算收入從1億元到2億元，用了的時(shí)間，而2億元到3億元，僅用了一年多一點(diǎn)的時(shí)間)。從支出來(lái)看，我區(qū)地方一般預(yù)算支出20xx年實(shí)現(xiàn)6.54億元，20xx年達(dá)到8.03億元，支出凈增長(zhǎng)額分別為1.45億元、1.49億元，增長(zhǎng)幅度達(dá)28.4%、22.8%，20xx年達(dá)到11.2億元，比20xx年凈增支出3.17億元，增長(zhǎng)39.5%以上，同樣比20xx年的5.09億元翻了一番。
以上成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級(jí)各部門(mén)奮力拼搏的結(jié)果，更是廣大財(cái)政干部職工解放思想、求真務(wù)實(shí)、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)財(cái)政局黨組，向在座各位特別是基層財(cái)政所的同志們表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前財(cái)政工作存在的困難和問(wèn)題：一是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，減收因素多;二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，人均經(jīng)濟(jì)總量低，財(cái)政自給率低;三是政府債務(wù)重(20xx年政府債務(wù)總額為億元)，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和壓力大，增支數(shù)額大，配套資金難;四是財(cái)政改革和管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，資金使用效益差。針對(duì)這些問(wèn)題，我們要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到財(cái)政工作的方方面面，在改革和發(fā)展進(jìn)程中逐步加以解決，推動(dòng)全區(qū)財(cái)政穩(wěn)步發(fā)展。
三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，矢志創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，滿(mǎn)懷豪情鑄就財(cái)政新輝煌
按照省市財(cái)稅工作會(huì)議精神，20xx年全區(qū)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)市委二屆八次全會(huì)精神，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“保增長(zhǎng)、抓管理、重民生、促發(fā)展”的思路，抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的重大機(jī)遇，培植財(cái)源、挖掘潛力、加強(qiáng)征管、爭(zhēng)取支持，千方百計(jì)確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng);著力在平衡財(cái)政預(yù)算、整合財(cái)政資金、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)方面創(chuàng)新思路和舉措，千方百計(jì)提高財(cái)政資金使用效益，使財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力提高到一個(gè)新的水平。
20xx年財(cái)政工作的主要目標(biāo)是：完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬(wàn)元;完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入33858萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.5%;其中：非稅收入完成4148萬(wàn)元以上。
圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作：
(一)認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，抓好財(cái)政收入管理，確保增長(zhǎng)目標(biāo)。
今年，是實(shí)現(xiàn)“十一五”財(cái)政規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也將是我區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政改革與發(fā)展目標(biāo)任務(wù)非常困難的一年。我們財(cái)政干部一方面要深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重性，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，另一方面要認(rèn)真分析積極因素，努力尋找和把握機(jī)遇，按照區(qū)委、區(qū)政府對(duì)財(cái)政工作的要求和部署，扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的財(cái)政工作。
20xx年，受金融危機(jī)及國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)財(cái)稅政策出臺(tái)的影響，財(cái)政增收面臨許多困難：一是受金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)增速放緩，財(cái)政增收后勁減弱;二是有色金屬價(jià)格持續(xù)下滑，煤炭?jī)r(jià)格下降短時(shí)期內(nèi)難有較大回升，煤炭和礦產(chǎn)品稅收增長(zhǎng)難;三是受增值稅轉(zhuǎn)型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從4%和6%統(tǒng)一調(diào)整為3%的政策性影響，增值稅將減收4300萬(wàn)元，影響地方一般預(yù)算收入1200萬(wàn)元;四是提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，個(gè)人所得稅將大幅度減少;五是國(guó)家取消和停征100項(xiàng)行政性收費(fèi)項(xiàng)目，非稅收入減少;六是20xx年財(cái)政收入的特殊性和一次性因素達(dá)1800萬(wàn)元，增加了20xx年壓力;七是因全國(guó)及全省收入增幅減小，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)困難。省財(cái)政廳在會(huì)議上已明確指示，編制20xx年預(yù)算時(shí)，在剔除“六獎(jiǎng)一補(bǔ)”資金之外，一般性轉(zhuǎn)移支付只能按20xx年的80%編入預(yù)算，減少1790萬(wàn)元。
財(cái)政增收也存在不少有利條件：一是中央一系列擴(kuò)大內(nèi)需、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施將發(fā)揮積極作用，將為我區(qū)財(cái)政收入持續(xù)增收奠定基礎(chǔ);二是新的耕地占用稅政策的落實(shí)到位，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費(fèi)附加與資源稅改革政策的實(shí)施，將增加財(cái)政收入;三是轄區(qū)內(nèi)、城市建設(shè)、煤電、交通、水電等項(xiàng)目工程的推進(jìn)，對(duì)財(cái)政收入的帶動(dòng)作用較大。
為此，我們要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化的跟蹤、分析和預(yù)測(cè)，密切關(guān)注一系列稅收調(diào)控政策的實(shí)施效果，積極落實(shí)好已出臺(tái)的一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅扶持政策，鞏固財(cái)政增收基礎(chǔ)。要積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門(mén)，抓好收入征管，同時(shí)，要強(qiáng)化和規(guī)范非稅收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)和國(guó)有資本收益等重點(diǎn)收入的征管。認(rèn)真做好土地、礦產(chǎn)、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作，提高非稅收入對(duì)財(cái)政增收的貢獻(xiàn)。
(二)統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排20xx年支出。
20xx年，我們面臨的增支因素較多，主要表現(xiàn)在：貫徹落實(shí)中央和省保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生的一系列重大決策部署，實(shí)行義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資制度，規(guī)范事業(yè)單位津補(bǔ)貼政策，增人增資，實(shí)施住房貨幣化補(bǔ)助，確保新形勢(shì)下機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)及實(shí)施區(qū)委、區(qū)政府促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多重大建設(shè)項(xiàng)目等都需要新增大量財(cái)政資金投入，加之我區(qū)還貸任務(wù)重，加大“三農(nóng)”投入和關(guān)注民生等重點(diǎn)支出需地方配套，財(cái)政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此，在財(cái)政異常艱難的情況下，財(cái)政干部牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，全面厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)，制定完善接待費(fèi)等一般性開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。
(三)繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)支持，推進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展進(jìn)程。
要進(jìn)一步加大匯報(bào)和反映力度，在爭(zhēng)取省對(duì)我區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持的同時(shí)，爭(zhēng)取省對(duì)我區(qū)扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、文化、交通、環(huán)保、能源等多方面的支持。省政府在總結(jié)20xx年一20xx年縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從20xx年開(kāi)始施行新的縣域經(jīng)濟(jì)扶持政策，我們要結(jié)合實(shí)際，吃透精神，認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)方面，中央在拉動(dòng)內(nèi)需上加大資金支持力度，農(nóng)發(fā)辦要積極做好項(xiàng)目的篩選上報(bào)，爭(zhēng)取更多支持。
(四)進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，建設(shè)民生財(cái)政。
一是要以人為本，認(rèn)真落實(shí)好干部職工政策范圍內(nèi)的工資和福利，落實(shí)好教師績(jī)效工資及事業(yè)津貼補(bǔ)貼政策。二是要逐步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本運(yùn)轉(zhuǎn)的保障能力。三是要切實(shí)將各項(xiàng)社會(huì)保障政策全面落到實(shí)處。我們務(wù)必將中央、省、市的所有惠及民生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、五保補(bǔ)助、村干部生活補(bǔ)助等社會(huì)保障政策繼續(xù)貫徹好、落實(shí)到位。四是要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的管理，保證“兩免一補(bǔ)”政策的全面落實(shí);五是加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理。按照省財(cái)政的要求，新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年100元，加大對(duì)困難群眾看病就醫(yī)的救助比例，請(qǐng)社?？埔M(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到人民群眾的看病、就醫(yī)問(wèn)題上。
(五)支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
繼續(xù)支持城市、交通等重點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮投資對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的拉動(dòng)作用。積極支持煤炭、建材等重點(diǎn)企業(yè)或行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步改善。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，以落實(shí)好中央、省擴(kuò)大內(nèi)需基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理為重點(diǎn)，多方籌集資金，逐步改善我區(qū)落后的交通、市政、環(huán)保、能源、農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、文體等基礎(chǔ)設(shè)施條件，打牢發(fā)展基礎(chǔ)。
(六)加大工作力度，切實(shí)保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實(shí)。
要始終把支持“三農(nóng)”作為財(cái)政工作的重中之重，著力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作、農(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細(xì)安排，請(qǐng)大家務(wù)必抓好落實(shí)。
(七)深化財(cái)政改革，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。
一是繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算。改進(jìn)預(yù)算編制方法，細(xì)化項(xiàng)目支出，努力推進(jìn)預(yù)算和資金安排的公開(kāi)、透明、公正和效益，提高預(yù)算管理水平。二是積極推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，提高財(cái)政資金使用效益。按上級(jí)財(cái)政的要求，今年一定要全面鋪開(kāi)，國(guó)庫(kù)科要作充分準(zhǔn)備，爭(zhēng)取在8月份全面展開(kāi)。三是繼續(xù)完善政府采購(gòu)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模。四是加強(qiáng)“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度，規(guī)范基層財(cái)政管理，去年省政府已出臺(tái)文件作了細(xì)致的要求，預(yù)算科、國(guó)庫(kù)科要相互配合，切實(shí)按照上級(jí)的要求落實(shí)好、管理好、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)。五是進(jìn)一步加大財(cái)政資金整合力度。以涉農(nóng)資金整合為重點(diǎn)，把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的資金整中使用，加大力度，逐步建立起專(zhuān)項(xiàng)資金整合的長(zhǎng)效機(jī)制。六是嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，不斷推進(jìn)非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進(jìn)程。七是加快金財(cái)工程建設(shè)步伐，提高財(cái)政管理的科學(xué)化、效益化和現(xiàn)代化水平。
(八)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高資金使用效益。
一是牢固樹(shù)立支出績(jī)效管理理念，不斷提高資金使用效益。加大財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)力度，將財(cái)政支出績(jī)效管理貫穿于財(cái)政支出的事前、事中、事后。二是進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。20xx年，省財(cái)政組織對(duì)我區(qū)截至20xx年12月31日政府性債務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理核查。核查結(jié)果已作了認(rèn)定。同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作。根據(jù)中央和省精神，自20xx年起，用三年時(shí)間化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，日前，預(yù)算科已會(huì)同教育部門(mén)作出了化解方案，下步的工作中，預(yù)算科、國(guó)庫(kù)科、行財(cái)科要配合好，按上級(jí)要求加以落實(shí)，確保在明年全部完成化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)目標(biāo)。
四、提升綜合素質(zhì)，秉承新風(fēng)，錘煉隊(duì)伍塑造財(cái)政新形象
事業(yè)興旺，關(guān)鍵在人。20xx年，我們面對(duì)的目標(biāo)任務(wù)更加艱巨，發(fā)展形勢(shì)更加緊迫，我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)全面加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提升財(cái)政干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)財(cái)政又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)狠抓隊(duì)伍建設(shè)，迸發(fā)蓬勃活力
國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的財(cái)政干部隊(duì)伍是財(cái)政事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵。今年，我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫，真正讓想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位。財(cái)政干部要不斷提高政治素質(zhì)、理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)?！皩W(xué)習(xí)使事業(yè)充實(shí)，學(xué)習(xí)使人生美麗”，要堅(jiān)持不懈地努力，真正使財(cái)政機(jī)關(guān)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，在系統(tǒng)內(nèi)形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
這里我要強(qiáng)調(diào)一下，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負(fù)責(zé)人、財(cái)政所長(zhǎng)，你們要敢于承擔(dān)責(zé)任，對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)同事負(fù)責(zé)。要公道正派，凡事出以公心，以良好的作風(fēng)、人格的魅力影響其他人;要注意綜合協(xié)調(diào)，增強(qiáng)統(tǒng)攬全局的能力，遇事既要有主見(jiàn)，敢于堅(jiān)持原則，又要胸襟坦蕩開(kāi)闊，容人容事，廣納諫言，不固執(zhí)己見(jiàn)，善于同自己意見(jiàn)不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷，要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開(kāi)闊一些，覺(jué)悟更高一些，律己更嚴(yán)一些，做學(xué)習(xí)的表率，做堅(jiān)持原則的表率，做把握大局的表率，做加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的表率，做清正廉潔的表率。
(二)狠抓作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”
一是樹(shù)立發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)。**財(cái)政近幾年之所以取得驕人成績(jī)，核心一條就在于我們始終堅(jiān)持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。當(dāng)前，我們的奮斗目標(biāo)已經(jīng)十分明確，全系統(tǒng)上下只有增強(qiáng)時(shí)不我待、寢食難安的危機(jī)意識(shí)，保持自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)的志氣，保持迎難而上、遇難而進(jìn)的勇氣，保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣，才能牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)每個(gè)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，拼字當(dāng)頭、搶字當(dāng)先，在拼搶中集聚資源，在拼搶中奮力趕超。心有多大，舞臺(tái)就有多大，我們必須敢于突破，勇闖新路，做到多干少說(shuō)、先干再說(shuō)、只干不說(shuō)。只有這樣，我們的財(cái)政工作才能永葆蓬勃生機(jī)和旺盛活力。
二是樹(shù)立大局和主動(dòng)意識(shí)。政以財(cái)為基，財(cái)以政為本。做好財(cái)政工作首先要講大局、講政治，我們財(cái)政人要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府確定的重大決策措施。凡有利于發(fā)展的事，就要主動(dòng)想辦法盡量把它辦好，就要深入研究怎么能夠支持解決。財(cái)政部門(mén)不能簡(jiǎn)單地變成“搖頭部門(mén)”。要既會(huì)點(diǎn)頭，又會(huì)搖頭，點(diǎn)頭要準(zhǔn)、要誠(chéng)，搖頭要有原則、有水平。三是牢固樹(shù)立群眾和服務(wù)意識(shí)。我們財(cái)政人要努力做到在感情上貼近群眾，思想上尊重群眾，行動(dòng)上深入群眾，深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，多辦利民之事。一些單位到財(cái)政部門(mén)來(lái)要錢(qián)，不一定都能滿(mǎn)足，但一定要熱情服務(wù)。不管能不能解決問(wèn)題，都要讓人感到財(cái)政部門(mén)是誠(chéng)心為他們服務(wù)、幫助他們想辦法的。要重視調(diào)查研究，這既是做好財(cái)政工作的先決條件，也是群眾觀念的具體體現(xiàn);既有利于推動(dòng)工作，又有利于提高領(lǐng)導(dǎo)能力。今年大家要騰出更多時(shí)間，到基層去，到企業(yè)去，做更深入的調(diào)查研究。
四是樹(shù)立責(zé)任和效率意識(shí)。應(yīng)該說(shuō)，今年的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨，完成全年目標(biāo)還有很大難度，我們一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。今天這個(gè)會(huì)議要簽訂財(cái)政工作的信息工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，我們要嚴(yán)格考核。要完善考核機(jī)制，改進(jìn)考核方式和方法，力爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、結(jié)果更準(zhǔn)確、評(píng)價(jià)更客觀，切實(shí)考出動(dòng)力、考出干勁、考出正氣。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來(lái)。
(四)狠抓廉政建設(shè)，保持清廉本色。財(cái)政部門(mén)是廉政建設(shè)的敏感部門(mén)，所以我們要更加注重加強(qiáng)廉政建設(shè)，更要抓好權(quán)利觀教育，正確對(duì)待手中的權(quán)力。要嚴(yán)格按照預(yù)算管理制度來(lái)辦事，不以權(quán)謀私。要繼續(xù)從深化改革，從健全機(jī)制入手，從源頭反腐倡廉入手，堅(jiān)持標(biāo)本兼治。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。禍民之事不可為，不義之財(cái)不可取，不正之風(fēng)不可沾，違法之事不可干。我們要堅(jiān)決抵制不良習(xí)氣的侵?jǐn)_，把廉政建設(shè)搞好，把財(cái)政隊(duì)伍形象樹(shù)立好。
同志們，昨日的輝煌已成過(guò)去，我們又將開(kāi)始新的征程。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，始終保持勇?tīng)?zhēng)第一的銳氣，蓬勃發(fā)展的朝氣，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的勇氣，激情永恒，奮進(jìn)不息。全面推進(jìn)財(cái)政工作又好又快發(fā)展，為**經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
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財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇九
肩負(fù)著使命，簿錄著汗水，三年來(lái)，在組織的培養(yǎng)引導(dǎo)下，本人一路負(fù)重前行。"做事，要對(duì)得起組織的培養(yǎng);理財(cái)，要經(jīng)得起人民的核算;做人，要夠得上良心的份量。"這是我處事做事立下的三句信條。"改革有新進(jìn)展，作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變，隊(duì)伍有新形象，財(cái)源有新拓展，工作有新成效，力爭(zhēng)走出一條財(cái)政良性發(fā)展的新路子"。這是我任職履職立下的"五個(gè)新"工作目標(biāo)。
對(duì)承諾，對(duì)目標(biāo)，我始終不敢懈怠，知責(zé)圖進(jìn)，奮力而為。為扭轉(zhuǎn)pt財(cái)政困境，為推動(dòng)工作、加快發(fā)展，為提升個(gè)人素質(zhì)，我總是消神勞形，躬行自責(zé)，孜孜以求。
財(cái)政運(yùn)行方面：
既致力本級(jí)增收，亦力爭(zhēng)上級(jí)補(bǔ)助，取得實(shí)質(zhì)性的新成效。近年來(lái)，財(cái)政收入連創(chuàng)新高，一年一臺(tái)階，年年有突破。我于20xx年2月到財(cái)政局任職。接任前的20xx年財(cái)政總收入僅為11295萬(wàn)元，一般預(yù)算收入僅為6449萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)一年的艱苦努力，20xx年財(cái)政總收入為13599萬(wàn)元，一般預(yù)算收入為79xx萬(wàn)元，20xx年財(cái)政總收入為17759萬(wàn)元，一般預(yù)算收入為11498萬(wàn)元，20xx年財(cái)政總收入為2xx92萬(wàn)元，一般預(yù)算收入為13961萬(wàn)元，20xx年財(cái)政總收入為29285萬(wàn)元，一般預(yù)算收入為17547萬(wàn)元，20xx年財(cái)政總收入為39315萬(wàn)元，一般預(yù)算收入為24151萬(wàn)元。20xx-20xx年三年間，財(cái)政總收入年均遞增37、21%%，年均增收9211、5萬(wàn)元，地方級(jí)收入年均遞增31、66%，年均增收5055萬(wàn)元。近三年收入增幅居全市縣市區(qū)前列，得到省市的肯定。地方財(cái)政總支出20xx年為25211萬(wàn)元，20xx年達(dá)到73619萬(wàn)元，有力保障了人員工資、基層運(yùn)轉(zhuǎn)、民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。干部職工的工資待遇得到提高，住房公積金實(shí)現(xiàn)零的突破，群眾得到實(shí)惠。在抓好縣級(jí)收入的同時(shí)，全力爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政的理解和支持，得到了更多的補(bǔ)助收入，年上級(jí)補(bǔ)助達(dá)5億元，其中財(cái)力性補(bǔ)助約2億元，為緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難、工改增資、收支矛盾創(chuàng)造了條件。
財(cái)政改革方面：
既理順體制，亦創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)可持續(xù)發(fā)展的新活力。適應(yīng)發(fā)展要求，致力改革創(chuàng)新，建立了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公共理財(cái)新思路。三年來(lái)，推行試行了9項(xiàng)改革：一是推行部門(mén)綜合預(yù)算改革，強(qiáng)化預(yù)算管理;二是創(chuàng)新縣級(jí)財(cái)政體制，增強(qiáng)了改革發(fā)展的活力;三是試行鄉(xiāng)財(cái)縣管改革，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支管理，得到省市的充分肯定;四是加大政府采購(gòu)力度，健全政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制;五是規(guī)范財(cái)政投資工程項(xiàng)目審核，有效地節(jié)約了財(cái)政性資金;六是強(qiáng)化票據(jù)電子化管理，安裝了電子票據(jù)軟件;七是積極推進(jìn)政府非稅收入征管改革，實(shí)行"收支兩條線(xiàn)"管理;八是健全財(cái)政內(nèi)控外督機(jī)制，規(guī)范各種專(zhuān)項(xiàng)資金管理;九是完善產(chǎn)權(quán)制度體系和交易流程，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。此外，強(qiáng)化債務(wù)管理，有效了化解財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，近年來(lái)，年均清償債務(wù)都在3500萬(wàn)元以上。
財(cái)源建設(shè)方面：
既瞄準(zhǔn)現(xiàn)狀，亦兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，探索生財(cái)聚財(cái)?shù)男侣纷?。運(yùn)用財(cái)稅政策、機(jī)制、資金等辦法，致力涵養(yǎng)三種財(cái)源：一是"長(zhǎng)效型"財(cái)源，如工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目和船舶修造、漁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目等;二是"即期型"財(cái)源，如建安業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)業(yè)等;三是"特色型"財(cái)源，如海運(yùn)業(yè)、隧道業(yè)、風(fēng)電業(yè)、旅游業(yè)等。近年來(lái)，新增財(cái)力優(yōu)先保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，確保全縣法定工資足額正常發(fā)放和機(jī)關(guān)基層的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，尤其是兌現(xiàn)了部分歷史欠賬的工資和6%住房公積金補(bǔ)貼，提高了機(jī)關(guān)干部職工和離退休干部、退役士兵、軍轉(zhuǎn)干部、村居干部、農(nóng)村"六大員"的福利待遇。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌財(cái)力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，尤其是保證大橋建設(shè)及配套用地的資金需要。
隊(duì)伍管理方面：
既內(nèi)增素質(zhì)，亦外樹(shù)形象，形成守土盡責(zé)的新格局。興業(yè)興財(cái)，關(guān)鍵在人。做好財(cái)政工作，必須要有一支素質(zhì)強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、績(jī)效高的干部隊(duì)伍?；诖?，我尤其注重加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，積極倡導(dǎo)"德為先，民為本，勤為徑，和為貴，法為據(jù)，廉為上"的18字財(cái)政精神，展現(xiàn)了齊心干事業(yè)的團(tuán)隊(duì)風(fēng)貌;理清隊(duì)伍管理思路，確立了"五個(gè)好"管理目標(biāo);堅(jiān)持立章立規(guī)以制管人，出臺(tái)了限時(shí)辦結(jié)、同崗替代和一次性告知制度，并嚴(yán)格執(zhí)行"兩單制"，即：《缺件告知單》和《受理承諾單》，提高了局機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量;建立健全政務(wù)公開(kāi)"五硬件五軟件"，保持了財(cái)政工作公開(kāi)透明的常態(tài)，受到了市縣檢查組的好評(píng);嚴(yán)格落實(shí)全員責(zé)任機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制和督查機(jī)制，著力營(yíng)造事不辦好、寢食不安的工作氛圍，形成了齊抓共擔(dān)的格局。
機(jī)關(guān)作風(fēng)方面：
既注重治標(biāo)，更傾力治本，營(yíng)造風(fēng)正氣順的新氛圍。以財(cái)政"自身建設(shè)年"和先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，全力整治風(fēng)氣。先后開(kāi)展了"六型"機(jī)關(guān)創(chuàng)建和"學(xué)老潘，當(dāng)公樸，樹(shù)形象"、為民辦實(shí)事"送溫暖"三大主題活動(dòng);針對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)管理問(wèn)題，制定了"三嚴(yán)、四重、五禁"的組織紀(jì)律;推行24小時(shí)值班帶班制、首問(wèn)首接制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和跟蹤督辦制，初步整治了工作狀態(tài)不佳、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)和"中梗阻，下?lián)醯?的"頑癥"，機(jī)關(guān)干部職工精神為之一振，作風(fēng)為之一變。
作為財(cái)政局的帶頭人，我深感其份量的沉甸。我時(shí)刻警醒自己，財(cái)政工作責(zé)重面廣，如履薄冰，務(wù)必保持實(shí)在、誠(chéng)懇、勤奮、向上的本份，保持農(nóng)家子弟淳樸、耐勞的農(nóng)門(mén)農(nóng)風(fēng)，勤勉做事，低調(diào)為人。在工作實(shí)踐中，作為財(cái)政局長(zhǎng)，我注重從以下幾方面提升自我：
第一，多學(xué)以充電，強(qiáng)化素質(zhì)養(yǎng)成。
為使自己的學(xué)識(shí)、能力與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)時(shí)勢(shì)要求，我堅(jiān)持三苦而為之：一是苦學(xué)，學(xué)文件、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律，精讀細(xì)學(xué)了《國(guó)家預(yù)算》、《財(cái)政概論》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《福建省財(cái)政監(jiān)督條例》及財(cái)政財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)刊;二是苦練，撰寫(xiě)了5大本業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)札記，摘錄了一大疊讀書(shū)卡片，剪貼了7大本報(bào)刊摘要;三是苦思，運(yùn)用所學(xué)，漸修頓悟，認(rèn)真分析、思考和解決財(cái)政實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí)，更加理解古人所說(shuō)的"生財(cái)有大道，生之者眾，食之者寡，為之者疾，用之者舒，則財(cái)恒足矣"的道理，進(jìn)一步開(kāi)拓了理財(cái)視野，提高自身的專(zhuān)業(yè)水平和理論素質(zhì)。
第二，立德以修身，保持應(yīng)有境界。
古人云："德者才之帥，才者德之資"。作為財(cái)政一班之長(zhǎng)，我深感責(zé)任重大，崗位特殊，能否擔(dān)當(dāng)?shù)闷鹬厝?，品德修養(yǎng)是前提。為此，注重"三德"修養(yǎng)：一是政治品德，講大局、護(hù)大船，在財(cái)政收入、資金調(diào)度、社會(huì)保障等日常工作中增強(qiáng)政治敏銳性;二是人格品德，常持平常之心，常存容人之量，淡泊名利，忍辱負(fù)重;三是職業(yè)道德，明晰角色定位，恪守信義，遵守行規(guī)。通過(guò)立德修身，進(jìn)一步增強(qiáng)正職意識(shí)，做到總攬全局，不擠位;成績(jī)面前，不爭(zhēng)名;工作重?fù)?dān)，不推卸。
第三，守廉以自律，把住慎獨(dú)防線(xiàn)。
以廉以本，以?xún)€養(yǎng)德，這是我須臾不忘的警句。一年多來(lái)，我能始終繃緊廉政這根弦，時(shí)時(shí)自重、自醒、自警、自律。一是秉公辦事，不徇私情。在收入征管方面，堅(jiān)持依率計(jì)征，依法理財(cái)，從不亂開(kāi)減免稅口子和隨意緩稅，維護(hù)了稅法的公正性;在支出方面，能?chē)?yán)格遵循財(cái)經(jīng)經(jīng)紀(jì)律，從不亂撥一筆款，亂批一張條，樹(shù)立正確的人生觀和理財(cái)觀，確保權(quán)力行使不出格。二是以身作則，廉潔奉公。財(cái)政是管錢(qián)的部門(mén)，但我始終能正確對(duì)待手中的權(quán)力，堅(jiān)持做到"常在河邊走，就是不濕鞋"。個(gè)人電話(huà)費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)均按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)，來(lái)人來(lái)客招待嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)限額，杜絕鋪張浪費(fèi)和大吃大喝。通過(guò)守廉自律，大力增強(qiáng)了自身拒腐防變的"免疫力"。
第四，敬業(yè)以勵(lì)志，恪守為民之責(zé)。
財(cái)政工作實(shí)打?qū)?、硬?duì)硬，工作壓力大，沒(méi)有一種奉獻(xiàn)、敬業(yè)的精神，是絕對(duì)干不好、糊不過(guò)的。說(shuō)實(shí)話(huà)，一年多來(lái)，我?guī)缀醯袅怂械臉I(yè)余愛(ài)好，將全部精力和心思都用在了工作上，為了財(cái)政的發(fā)展，我常?？嘈姆e慮;為了完成工作任務(wù)，我也經(jīng)常挑燈夜戰(zhàn);為了多爭(zhēng)取一點(diǎn)資金，我也總是不辭辛勞、到處奔波。在工作中，我多次帶著發(fā)燒病體，堅(jiān)守崗位。為了能多干一點(diǎn)事，我常常起早摸黑，利用周末、節(jié)日假期，閱文辦事處理事務(wù)。這確實(shí)很苦很累，但每當(dāng)?shù)玫酱蠹业睦斫馀c認(rèn)同，每當(dāng)看到工資、公用經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助資金能適時(shí)調(diào)撥，每當(dāng)想到干部職工增資有望，我就感到寬慰些、充實(shí)些。我想，在其位，能實(shí)在做點(diǎn)事，苦點(diǎn)也值。
第五，誠(chéng)信以處事，自覺(jué)接受監(jiān)督。
財(cái)政事雜活細(xì)，多種矛盾集聚，辦事處事尤其要誠(chéng)信公道。為此，除加強(qiáng)誠(chéng)信教育和內(nèi)控機(jī)制外，我堅(jiān)持執(zhí)行民主集中制，凡涉及人事任免和資金安排等重要事項(xiàng)，通過(guò)民主生活會(huì)、局務(wù)會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)，由集體協(xié)商決定，不搞"一言談"、"家長(zhǎng)制"，真正做到公正、公平、公開(kāi)。同時(shí)，還特別重視暢通財(cái)政監(jiān)督渠道，多方走訪(fǎng)、聽(tīng)取人大代表和基層群眾的意見(jiàn)與建議，凡事多請(qǐng)示、多溝通，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督與指導(dǎo)。
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇十
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：大家好！
我曾在日記中這樣寫(xiě)到：我不能選擇出生的時(shí)代，但可以用生命的燦爛為時(shí)代增光添彩；我不能決定生命的長(zhǎng)度，但可以用加倍的奉獻(xiàn)拓展生命的寬度。此刻，我###懷著這份對(duì)人生價(jià)值感悟的執(zhí)著與信念，帶著對(duì)財(cái)政事業(yè)的夢(mèng)想與追求，走上了縣委、縣政府為我們提供的展示自我、挑戰(zhàn)自我的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，接受大家的評(píng)判和組織的挑選。在此，我愿敞開(kāi)心扉，對(duì)大家說(shuō)說(shuō)我要競(jìng)爭(zhēng)這個(gè)職位的理由，能挑起這付重?fù)?dān)的原因以及干好這份工作的思路。
一、憑借認(rèn)知，我要競(jìng)爭(zhēng)這個(gè)職位
我走上這個(gè)平臺(tái)，參與競(jìng)爭(zhēng)的理由有三：
一是為財(cái)政工作在國(guó)計(jì)民生中的特殊作用而競(jìng)爭(zhēng)。財(cái)政是國(guó)家的命脈，是民族振興的基石，是治國(guó)安邦的后盾。從中非合作論壇的盛況中，從西方七國(guó)財(cái)長(zhǎng)峰會(huì)把中國(guó)作為貴賓的隆重邀請(qǐng)中，從中國(guó)擁有一萬(wàn)億美元外匯儲(chǔ)備的喜人數(shù)字中，不難看出，財(cái)政的強(qiáng)大，就是國(guó)家的強(qiáng)大。財(cái)力改變了中國(guó)在世界的地位，財(cái)力決定了中國(guó)嶄新的形象。文章!財(cái)運(yùn)興則國(guó)運(yùn)興，國(guó)運(yùn)興則民族強(qiáng)。天下國(guó)家本同一理。大至一國(guó)，小至一縣，財(cái)興才能強(qiáng)縣，財(cái)多才能富民。財(cái)政作為全縣綜合經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，承擔(dān)著彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷、配置社會(huì)公共資源的責(zé)任；承擔(dān)著宏觀調(diào)控、平衡社會(huì)供求關(guān)系的責(zé)任；承擔(dān)著對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、服務(wù)的責(zé)任。財(cái)政關(guān)系全縣發(fā)展穩(wěn)定大局，財(cái)政關(guān)系28萬(wàn)父老鄉(xiāng)親的幸福安康。財(cái)政工作責(zé)任重于山，使命大于天！財(cái)政事業(yè)的崇高與神圣，使我志愿為它的振興義無(wú)返顧，勇往直前。
二是為廣大人民群眾對(duì)公共財(cái)政的熱切渴望而競(jìng)爭(zhēng)。聚眾人之財(cái)，辦眾人之事，讓公共財(cái)政的陽(yáng)光照耀到每一位百姓身上，是財(cái)政首當(dāng)其沖的職能。近幾年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，財(cái)政收入顯著增長(zhǎng)，財(cái)政給人民群眾帶來(lái)的實(shí)惠越來(lái)越多。但由于財(cái)力有限，公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供還相對(duì)不足。從老百姓對(duì)改變農(nóng)村面貌的向往中，從干部職工對(duì)提高工資補(bǔ)貼的期盼中，從各單位要求增加辦公經(jīng)費(fèi)的呼聲中，我們聽(tīng)到了什么？聽(tīng)到了他們對(duì)公共財(cái)政的熱切渴望！為了那渴望的眼神充滿(mǎn)希望，為了公共財(cái)政體系的完善，為了和諧社會(huì)的構(gòu)建，財(cái)政工作的責(zé)任與使命，使我情愿為它的壯大殫精竭慮，忘我奉獻(xiàn)。
三是為我多年來(lái)對(duì)財(cái)政事業(yè)的執(zhí)著追求而競(jìng)爭(zhēng)。向往財(cái)政，是我學(xué)生時(shí)代的夢(mèng)想。幸運(yùn)之神成就了我的夢(mèng)想，使我如愿以?xún)數(shù)乜缛肓素?cái)會(huì)學(xué)校、邁進(jìn)了財(cái)政大門(mén)。25個(gè)春去冬來(lái)，九千多個(gè)日日夜夜，在平凡而緊張的財(cái)政工作崗位上，盡管有時(shí)不免平淡、繁瑣、勞頓、失落，但更多的是充實(shí)、興奮、快樂(lè)、滿(mǎn)足。我為財(cái)政收入的不斷攀升而驕傲，為爭(zhēng)取回的每一筆資金而自豪，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而歡呼，為古#大地日新月異的變化而雀躍！那寬闊的馬路、豐收的田野、優(yōu)美的校園、拔地而起的'廠房，處處浸透著財(cái)政人的心血與汗水，也寄托著我的心結(jié)與情懷。25年來(lái)，我在財(cái)政找到了人生的坐標(biāo)，找到了實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的戰(zhàn)場(chǎng)。我與幾任領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作、同心同德，在配角位置上演繹了成功！我也與幾茬財(cái)政人朝夕相處，同舟共濟(jì)，在分管工作的主角位置上演繹了成功！那么我的下一個(gè)目標(biāo)就是在財(cái)政工作的更高位置上演繹成功！以往歲月，我把美好青春獻(xiàn)給了#縣財(cái)政，未來(lái)征程，我愿用生命譜寫(xiě)#縣財(cái)政新的華章。對(duì)財(cái)政工作的情感和眷戀，使我甘愿為它的發(fā)展鞠躬盡瘁、無(wú)怨無(wú)悔。
這就是我要競(jìng)爭(zhēng)這個(gè)職位的理由。
二、仰仗閱歷，我能挑起這付重?fù)?dān)
財(cái)政局長(zhǎng)崗位，不僅僅是一種權(quán)利，更是一份沉甸甸的責(zé)任。我參與競(jìng)爭(zhēng)的自信，來(lái)源于對(duì)全局工作的駕馭力、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新力和以德服人的凝聚力。
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇十一
尊敬的主任、各位副主任、各位委員：
這次組織提名我為縣財(cái)政局局長(zhǎng)候選人，深感責(zé)任重大。這既是黨和人民對(duì)我的信任，又是對(duì)我提出更高的要求和考驗(yàn)。今天，如果通過(guò)對(duì)我的任命，我一定恪盡職守，勤勉工作，絕不辜負(fù)組織的信任，絕不辜負(fù)各位主任、各位委員及全縣人民的重托。為。。財(cái)政事業(yè)的發(fā)展竭盡全力，努力做到：
一、勤奮學(xué)習(xí)，提升水平。始終把學(xué)習(xí)作為立身之本、為政之本、干事之本，認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)稅法規(guī)及金融財(cái)政有關(guān)知識(shí)。虛心向廣大財(cái)稅干部學(xué)習(xí)，向班子成員學(xué)習(xí)，向所有內(nèi)行的同志學(xué)習(xí)，認(rèn)真汲取他們的寶貴經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干，堅(jiān)持正確的學(xué)風(fēng)，把所學(xué)的理論知識(shí)用于具體工作之中，結(jié)合財(cái)政工作，找準(zhǔn)、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究新情況，解決新問(wèn)題使決策水平和工作能力，達(dá)到新的崗位要求，更好地、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
二、立足本職，認(rèn)真履職。根據(jù)我縣財(cái)政工作實(shí)際，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的觀念，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政管理，促進(jìn)財(cái)政工作邁上新臺(tái)階。一是加大組織收入力度，做大財(cái)政?蛋糕?。以強(qiáng)化征管和爭(zhēng)取資金為抓手，千方百計(jì)增加我縣地方可用財(cái)力，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障。二是加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格界定財(cái)政支出范圍，強(qiáng)化預(yù)算約束，確保有限的財(cái)力都用到刀刃上，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，造?！?0萬(wàn)人民。三是充分發(fā)揮財(cái)政職能，全力支持全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，積極構(gòu)建?公共財(cái)政?，關(guān)注民生，重點(diǎn)保證全縣文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障以及新農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力提高人民群眾幸福指數(shù)。四是積極推進(jìn)財(cái)政改革。繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、農(nóng)村綜改、政府電子采購(gòu)等各項(xiàng)財(cái)政改革，進(jìn)一步提升財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。五是狠抓財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)政干部教育培訓(xùn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范崗位權(quán)力運(yùn)行，不斷提高財(cái)政干部依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、勤政為民的本領(lǐng)，培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)政干部隊(duì)伍。
三、清正廉潔、以身作則。?正己然后可以正物，自治然后可以治人?。今后工作中，我將以身作則，堅(jiān)定不移地認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)決執(zhí)行縣委、縣政府的決議、決策和部署，主動(dòng)接受縣人大及其會(huì)的監(jiān)督，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感，正確對(duì)待黨和人民賦予的權(quán)力，牢記為人民服務(wù)的宗旨，嚴(yán)格遵守、堅(jiān)決執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范自己的言行，真正做到自重、自警、自省、自勵(lì)，嚴(yán)于律己，廉潔從政，勤勤懇懇干事，清清白白做人，樹(shù)立良好的公仆形象。努力把財(cái)政局建設(shè)成為縣委、縣人大、縣政府放心的工作部門(mén)和廣大群眾滿(mǎn)意的服務(wù)部門(mén)。
主任、各位副主任、委員，如果我的任職被通過(guò)，我將不辜負(fù)黨組織和人大會(huì)對(duì)我的期望，不辱使命，不負(fù)重托，全力做好本職工作，努力向全縣人民交一份滿(mǎn)意的答卷。如果沒(méi)有通過(guò)我的任職，我也將愉快地接受組織的考驗(yàn)，服從分配，在其他崗位上一如既往地為黨和人民做好工作。
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財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇十二
同志們：
財(cái)政工作提出了重要意見(jiàn)。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、狠抓落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、在服務(wù)全局中注重實(shí)效，上半年各項(xiàng)工作有序推進(jìn)
今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延和多種自然災(zāi)害頻發(fā)的不利影響，各級(jí)財(cái)政部門(mén)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)中央“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署，牢牢把握“止滑提速、加快發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)工作方針，為確保財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行和推進(jìn)全省“兩個(gè)加快”作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)全省預(yù)算執(zhí)行情況良好。
上半年，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行先于全國(guó)觸底，好于年初預(yù)期，呈現(xiàn)積極向好的勢(shì)頭。在此基礎(chǔ)上，財(cái)政收入止滑回升，財(cái)政支出大幅增長(zhǎng)，財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。上半年，全省地方一般預(yù)算收入完成595.41億元，為預(yù)算的56.7%，同比增長(zhǎng)10.5%。其中：稅收收入完成444.34億元，為預(yù)算的55.4%，增長(zhǎng)12.8%;非稅收入完成151.07億元，為預(yù)算的60.7%，同比增長(zhǎng)3.9%。全省上劃中央“兩稅”完成235.19億元，為計(jì)劃的55.5%，增長(zhǎng)8.7%;上劃中央所得稅完成126.76億元，為計(jì)劃的57.4%，增長(zhǎng)4.9%。全省一般預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)1326.13億元，為預(yù)算的42.5%，增長(zhǎng)54.7%。
從收入執(zhí)行看，主要體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是積極向好的態(tài)勢(shì)初步確立。全省財(cái)政收入一季度止滑回升，二季度穩(wěn)定增長(zhǎng)，上半年完成全年預(yù)算的56.7%，實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)。二是收入質(zhì)量進(jìn)一步改善。上半年全省稅收收入增長(zhǎng)12.8%，高于非稅收收入增幅8.9個(gè)百分點(diǎn)，占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到74.6%，比上年提高了1個(gè)百分點(diǎn);在一般預(yù)算收入增量56.04億元中，稅收收入增加50.54億元，收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)90.2%。三是市(州)收入實(shí)現(xiàn)全面增長(zhǎng)。全省年初13個(gè)市(州)收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng);上半年市(州)一般預(yù)算收入累計(jì)完成425.65億元，比一季度提高2.14個(gè)百分點(diǎn)，21個(gè)市(州)均實(shí)現(xiàn)不同程度的增長(zhǎng)。6個(gè)重災(zāi)市(州)均完成了“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”目標(biāo)，其中綿陽(yáng)、廣元兩市增長(zhǎng)達(dá)26.9%和56.4%。
從支出執(zhí)行看，主要表現(xiàn)三大特點(diǎn)：一是支出規(guī)模創(chuàng)歷史新高。全省一般預(yù)算支出超過(guò)1300億元，增幅創(chuàng)近十年同期新高，支出規(guī)模居全國(guó)前列。二是重點(diǎn)支出保障有力。上半年，全省農(nóng)林水事務(wù)、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科技、環(huán)保等重點(diǎn)支出完成595.03億元，增長(zhǎng)35.5%。其中，農(nóng)林水事務(wù)支出增長(zhǎng)116.4%，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)13.5%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長(zhǎng)76.6%，教育支出增長(zhǎng)15.5%，科學(xué)技術(shù)支出增長(zhǎng)4.6%，科技、環(huán)保支出增長(zhǎng)32.9%，交通運(yùn)輸支出增長(zhǎng)185.5%。三是支出結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。上半年，全省民生保障和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出所占比重分別為75%、9.2%，較上年提高1和0.3個(gè)百分點(diǎn);行政成本性支出所占比重為15.8%，下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。民生、發(fā)展支出增長(zhǎng)快于運(yùn)轉(zhuǎn)支出增長(zhǎng)，三大板塊呈現(xiàn)“兩升一降”。
需要特別指出的是，在各級(jí)共同努力下，“普九”債務(wù)化解工作取得明顯進(jìn)展。截至7月底，全省化解‘普九’債務(wù)77.88億元，占鎖定余額的96.2%，140個(gè)縣(市、區(qū))將20鎖定“普九”債務(wù)化解完畢，104個(gè)縣(市、區(qū))將系統(tǒng)內(nèi)外“普九”債務(wù)全部化解完畢。
(二)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
一是全力推進(jìn)災(zāi)后重建。按照中央“三年重建任務(wù)，兩年基本完成”的決策部署，狠抓資金統(tǒng)籌平衡，嚴(yán)格資金管理。截至6月底，省財(cái)政累計(jì)下達(dá)中央及省級(jí)重建基金1200億元(含20xx年下達(dá)資金)，分別占中央和省級(jí)預(yù)算安排的90%和95.4%;已落實(shí)中央重建基金658.27億元，占我省今年包干指標(biāo)的73.36%。積極開(kāi)展與世界銀行、歐洲投資銀行等國(guó)際金融組織的合作談判，加快災(zāi)后重建12億美元外債項(xiàng)目的簽約進(jìn)度。截至目前，全省沒(méi)有任何地方因?yàn)樨?cái)政資金不落實(shí)影響重建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
二是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)止滑提速。截止6月底，全省累計(jì)下達(dá)中央擴(kuò)大內(nèi)需專(zhuān)項(xiàng)資金132.57億元(含20xx年48.69億元)，占中央下達(dá)預(yù)算的99.8%。通過(guò)積極匯報(bào)爭(zhēng)取中央支持，圓滿(mǎn)完成180億元地方政府債券發(fā)行工作。目前，債券資金已全部分配撥付到位，各地各部門(mén)正在抓緊項(xiàng)目實(shí)施。地方政府債券資金有效引導(dǎo)了信貸資金和社會(huì)資金投入，增強(qiáng)了地方的資金配套能力，緩解了災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需的資金壓力。認(rèn)真落實(shí)家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)政策。截至7月底，全省家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售金額46.1億元，名列全國(guó)第一，有力推動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。與此同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)金融激勵(lì)、貸款貼息、農(nóng)業(yè)擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、出口獎(jiǎng)勵(lì)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。
投資基金30億元，吸引社會(huì)資金參與重建。省級(jí)財(cái)政安排園區(qū)發(fā)展資金5億元，支持成長(zhǎng)型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)投融資擔(dān)保體系、技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、重大項(xiàng)目技改、重大裝備制造和中小企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。各級(jí)多層次、多渠道籌集資金，圍繞生豬、玉米、馬鈴薯三大產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
(三)全力保障民生政策落實(shí)。
以推進(jìn)“八項(xiàng)民生工程”、“富民安康工程”實(shí)施為抓手，加大投入力度，完善政策機(jī)制，確保各項(xiàng)民生政策兌現(xiàn)到位。針對(duì)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃、教師績(jī)效工資改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等新增政策的啟動(dòng)，針對(duì)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、新農(nóng)合提標(biāo)、城鄉(xiāng)低保提標(biāo)等原有政策的完善，各級(jí)主動(dòng)謀劃，研究制定政策，準(zhǔn)確測(cè)算需求，確保政策制定科學(xué)、執(zhí)行有效。上半年，全省累計(jì)撥付“八項(xiàng)民生工程”資金399.75億元，占預(yù)算的55%;下達(dá)和調(diào)度牧民定居行動(dòng)計(jì)劃資金9.13億元，占預(yù)算的75%以上。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育教師績(jī)效工資改革政策，上半年中央和省級(jí)應(yīng)負(fù)擔(dān)資金已全部到位。與此同時(shí)，農(nóng)民工培訓(xùn)、扶貧解困、百姓安居等民生工程加快實(shí)施，農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策落實(shí)到位。
(四)深入推進(jìn)各項(xiàng)改革創(chuàng)新。
一是深化體制改革。積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣財(cái)政體制改革，新增擴(kuò)權(quán)縣32個(gè)。研究制定了調(diào)整財(cái)政管理體制的政策制度，建立了對(duì)試點(diǎn)縣“分類(lèi)考核、差異扶持、動(dòng)態(tài)管理”的工作機(jī)制，各項(xiàng)對(duì)接工作有序進(jìn)行。認(rèn)真實(shí)施成品油稅費(fèi)改革，積極開(kāi)展政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革前期工作，各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。
二是優(yōu)化管理模式。切實(shí)提高預(yù)算調(diào)控能力。通過(guò)加強(qiáng)結(jié)余資金管理，清理注銷(xiāo)20xx年省級(jí)部門(mén)結(jié)余資金近3.9億元，統(tǒng)籌用于省委、省政府確定的重大項(xiàng)目建設(shè)。努力提高財(cái)政資金使用效能。整合中央和省級(jí)支農(nóng)資金4.56億元，引導(dǎo)帶動(dòng)市縣及社會(huì)投入28.55億元，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極創(chuàng)新政策執(zhí)行方式。在全國(guó)率先建立農(nóng)村醫(yī)療救助和新型合作醫(yī)療同步結(jié)算的“一站式”工作機(jī)制，幫助群眾及時(shí)便捷領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助;探索建立了全省政法系統(tǒng)裝備管理、災(zāi)后重建及擴(kuò)大內(nèi)需資金管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)實(shí)時(shí)在線(xiàn)管理。
三是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。深化部門(mén)預(yù)算管理。省廳成立了預(yù)算編審中心，集中歸并了省級(jí)部門(mén)基本支出預(yù)算草案編制和預(yù)算調(diào)整審核職能，部門(mén)預(yù)算管理得到加強(qiáng)。完善監(jiān)督管理機(jī)制。各級(jí)財(cái)政與監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，協(xié)同開(kāi)展財(cái)政資金全程監(jiān)督檢查。與此同時(shí)，各級(jí)通過(guò)深入開(kāi)展財(cái)政資金安全檢查、“小金庫(kù)”清理檢查等專(zhuān)項(xiàng)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政管理基礎(chǔ)。
以上情況表明，面對(duì)災(zāi)后重建任務(wù)繁重、宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、財(cái)政減收增支的巨大壓力，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，全省財(cái)政改革發(fā)展工作取得了新的成效。在此，我代表廳黨組向廣大財(cái)政干部職工的辛勤工作和艱苦努力表示衷心感謝!
同時(shí)也要清醒地看到，當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行中還面臨一些突出問(wèn)題，需要引起高度重視。主要表現(xiàn)在：一是財(cái)政平衡面臨挑戰(zhàn)。增值稅轉(zhuǎn)型改革、重建稅費(fèi)優(yōu)惠等政策性減收效應(yīng)仍在繼續(xù)釋放，義務(wù)教育教師績(jī)效工資、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革帶來(lái)的增支壓力突出，自然災(zāi)害頻發(fā)對(duì)相關(guān)地區(qū)收支平衡影響嚴(yán)重。二是重建基金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度偏慢。上半年，全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)重建支出514.6億元，占已下達(dá)預(yù)算的49.58%，其中城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、精神家園等項(xiàng)目進(jìn)度明顯滯后。三是預(yù)算管理水平有待提高，在預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性方面仍然存在一些問(wèn)題。四是區(qū)域間財(cái)力水平差異較大的問(wèn)題仍然存在。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄鸩郊右越鉀Q。
二、在推進(jìn)發(fā)展中系統(tǒng)謀劃，注意把握當(dāng)前工作中的幾個(gè)問(wèn)題
中央實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，給我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政運(yùn)行帶來(lái)了積極成效。為繼續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的勢(shì)頭，中央已經(jīng)明確，將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，調(diào)控工作不放松，調(diào)控重點(diǎn)將更加突出。從財(cái)政工作角度，需要我們從更深層面、更大范圍理解好政策、把握好政策、落實(shí)好政策。
(一)堅(jiān)持公共財(cái)政基本取向。
近年來(lái)，隨著財(cái)政保障能力的逐步提高，在推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，解決城鄉(xiāng)不平衡、區(qū)域不平衡、群體不平衡等方面實(shí)施了許多好的政策，始終貫穿著公共財(cái)政的基本取向。作為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段，積極財(cái)政政策同樣必須在公共財(cái)政職能框架內(nèi)運(yùn)行，既要彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，更要糾正政府缺位，體現(xiàn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。中央擴(kuò)大內(nèi)需專(zhuān)項(xiàng)資金安排用于保障性安居工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)等公共領(lǐng)域的投入，所占比重達(dá)86.5%，充分體現(xiàn)了積極財(cái)政政策的公共服務(wù)和民生保障取向。
各級(jí)要利用本輪積極財(cái)政政策大規(guī)模增支的機(jī)遇，下決心解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期存在的一些瓶頸問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。要加大經(jīng)濟(jì)提速提質(zhì)關(guān)鍵領(lǐng)域的投入，支持基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在保增長(zhǎng)中更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展。要增加對(duì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的投入，加快教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，健全社會(huì)保障體系，向市場(chǎng)無(wú)法發(fā)揮作用的領(lǐng)域傾斜，在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的同時(shí)，繼續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)需求，壯大拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本力量。要完善收入分配制度，發(fā)揮公共財(cái)政調(diào)整利益關(guān)系的職能，擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模，增加低收入群體的收入水平，提高社會(huì)的整體消費(fèi)能力。
(二)發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)放大功能。
實(shí)施積極財(cái)政政策，就是通過(guò)擴(kuò)大政府性開(kāi)支、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，增加全社會(huì)投資需求和消費(fèi)需求，刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。因此，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)放大功能是提高財(cái)政資金使用效益的關(guān)鍵。為此，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要重點(diǎn)把握三個(gè)方面：
一是用好財(cái)政政策工具。要靈活運(yùn)用政策工具，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。在擴(kuò)大項(xiàng)目融資方面，要認(rèn)真落實(shí)金融激勵(lì)、貸款貼息、農(nóng)業(yè)擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等發(fā)展促進(jìn)政策，充分利用好地方政府債券、國(guó)際金融組織貸款和地方金融機(jī)構(gòu)貸款，多方籌集資金支持重大項(xiàng)目發(fā)展。在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面，要用好用活技術(shù)改造、園區(qū)發(fā)展、外貿(mào)出口等補(bǔ)貼政策，研究支持新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。在引導(dǎo)個(gè)人消費(fèi)方面，要認(rèn)真落實(shí)好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼、降低住房交易稅費(fèi)等惠民政策，促進(jìn)擴(kuò)大居民消費(fèi)。
二是搭好政府融資平臺(tái)。近年來(lái)，各級(jí)積極搭建政府投融資平臺(tái)，通過(guò)財(cái)政資金放大效應(yīng)，解決發(fā)展資金不足的問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全省投融資平臺(tái)總數(shù)已經(jīng)達(dá)到300余家。投融資平臺(tái)的良性運(yùn)作，首先是做實(shí)資本金，絕不能讓平臺(tái)成為“空殼”;其次是筑牢財(cái)政與平臺(tái)間的風(fēng)險(xiǎn)防火墻，杜絕政府給平臺(tái)公司提供擔(dān)保;三是控制平臺(tái)自身的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)公司的可持續(xù)發(fā)展。
三是搞好資金運(yùn)作管理。從本質(zhì)上講，中央實(shí)施積極財(cái)政政策，就是通過(guò)擴(kuò)大赤字和發(fā)行地方政府債券，把以后年度的支出提前到現(xiàn)在進(jìn)行安排。因此，在債券資金和通過(guò)融資平臺(tái)籌集資金的安排使用上，要搞好運(yùn)作管理。具體講：一是要注意劃清政府債務(wù)和公司債務(wù)的界限;二是政府債務(wù)資金要盡可能安排那些以后年度預(yù)算有來(lái)源、還款有保證的項(xiàng)目。
(三)努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行。
近年來(lái)，各級(jí)支出需求急劇擴(kuò)大，支出預(yù)期還在增長(zhǎng)。解決當(dāng)前收支矛盾，實(shí)現(xiàn)財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：
一是夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，確保財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)，通過(guò)培育新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)，提高稅收貢獻(xiàn)率，努力做大財(cái)政蛋糕。當(dāng)前，在加快發(fā)展過(guò)程中，要防止片面追求發(fā)展速度、犧牲全局利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、不計(jì)成本招商引資等問(wèn)題發(fā)生。在這個(gè)問(wèn)題上，財(cái)政部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，把財(cái)政政策研究好，把投入產(chǎn)出賬測(cè)算好，為黨委政府提供決策依據(jù)。
二是提高收入質(zhì)量。客觀上，財(cái)政收入質(zhì)量取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。近年來(lái)，各級(jí)收入大幅增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)密不可分。但從質(zhì)量看，近年全省一般預(yù)算總收入占gdp的比重比全國(guó)水平低了近7個(gè)百分點(diǎn)，稅收收入占一般預(yù)算收入的比重比全國(guó)水平低近8個(gè)百分點(diǎn);這種狀況在省內(nèi)一些地區(qū)表現(xiàn)更為突出。這說(shuō)明，財(cái)政收入整體質(zhì)量不高的問(wèn)題客觀存在。這個(gè)問(wèn)題的存在有其不少的客觀原因，但也存在一定的人為操作。對(duì)此，各級(jí)要引起高度重視，認(rèn)真進(jìn)行清理，充分利用經(jīng)濟(jì)調(diào)整緩沖的有利時(shí)機(jī)，在確保完成年初預(yù)算的基礎(chǔ)上，擠干人為水分，甩掉包袱、輕裝上陣。
三是確保收支平衡。當(dāng)前，我省財(cái)政減收增支矛盾十分突出，平衡面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，各級(jí)必須加強(qiáng)增收節(jié)支工作，嚴(yán)格控制一般性支出增長(zhǎng)，優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)結(jié)余資金管理，增強(qiáng)預(yù)算調(diào)控能力;必須圍繞經(jīng)濟(jì)調(diào)整的特殊需要，強(qiáng)化公共保障職能，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)加大扶持力度;必須克服畏難情緒，堅(jiān)定信心，竭盡全力確保平衡，防止一些地方寄希望于擺赤字、靠調(diào)度來(lái)維系運(yùn)轉(zhuǎn)的做法。
省廳將繼續(xù)健全完善財(cái)政體制、轉(zhuǎn)移支付制度和激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，促進(jìn)財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。廳黨組決定在今年底開(kāi)展對(duì)市縣實(shí)施《**財(cái)政五年發(fā)展規(guī)劃》的年度考核，重點(diǎn)對(duì)“三大目標(biāo)”的完成情況進(jìn)行考核。
(四)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。
隨著公共財(cái)政建設(shè)的迅速推進(jìn)，財(cái)政支出規(guī)模在擴(kuò)大，保障范圍在拓展，保障對(duì)象在增加，對(duì)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理提出了很高的要求。一是收支規(guī)模迅速擴(kuò)大對(duì)財(cái)政管理的要求。20xx年，全省一般預(yù)算支出接近3000億元。如此龐大的財(cái)政支出，分解到市縣動(dòng)輒上數(shù)億元，是幾年前的數(shù)倍甚至數(shù)十倍，而機(jī)構(gòu)人員沒(méi)有大的變化。管好這些資金靠什么?只能靠管理，靠制度機(jī)制，靠技術(shù)支持。二是服務(wù)對(duì)象增加對(duì)財(cái)政管理的要求。近年來(lái)涉及民生領(lǐng)域的政策高密度、高強(qiáng)度出臺(tái)，財(cái)政部門(mén)的服務(wù)對(duì)象由過(guò)去主要面向部門(mén)和企業(yè)，擴(kuò)展到面向全社會(huì)，面向千家萬(wàn)戶(hù);由主要涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。服務(wù)的對(duì)象和層級(jí)在增加，社會(huì)各界也十分關(guān)注。第三，資金安全高效對(duì)管理提出的要求。需要通過(guò)管理流程和制度機(jī)制的優(yōu)化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)資金分配和撥付的過(guò)程控制，降低管理運(yùn)行的成本支出，落實(shí)相關(guān)責(zé)任主體的管理責(zé)任。
在最近召開(kāi)的全國(guó)廳(局)長(zhǎng)座談會(huì)上，財(cái)政部黨組作出了全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的工作部署，為我們深化財(cái)政管理改革指明了方向。所謂科學(xué)化管理，就是要善于把握財(cái)政管理的客觀規(guī)律，通過(guò)完善科學(xué)的管理制度、運(yùn)行機(jī)制和工作方法，增強(qiáng)財(cái)政管理的實(shí)效。所謂精細(xì)化管理，就是要運(yùn)用信息化、專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化的管理技術(shù)，完善業(yè)務(wù)流程，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)?？茖W(xué)化與精細(xì)化是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，前者重在制度機(jī)制層面，后者重在技術(shù)方法層面。希望各級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)真研究，在推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理方面大膽創(chuàng)新、謀求突破。
三、在抓好落實(shí)上狠下功夫，扎實(shí)做好下半年各項(xiàng)工作
做好下半年工作，需要全省上下準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，按照“止滑提速、加快發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)工作方針，落實(shí)省委“三個(gè)堅(jiān)定不移”的要求，堅(jiān)持廳黨組“三、四、五”工作思路不改變，振奮精神，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
(一)堅(jiān)持年初預(yù)算目標(biāo)不動(dòng)搖。
當(dāng)前，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生積極變化，但外部環(huán)境并不樂(lè)觀;全省經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，但基礎(chǔ)并不牢固。但隨著災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)下半年全省經(jīng)濟(jì)增速有望高于上半年。據(jù)此，我們對(duì)全省財(cái)政形勢(shì)持謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不出現(xiàn)重大變化的情況下，通過(guò)各級(jí)共同努力，預(yù)計(jì)能夠完成年初確定的收入目標(biāo)任務(wù)，并有望實(shí)現(xiàn)一定數(shù)額的超收。各級(jí)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，堅(jiān)決把增收節(jié)支的政策執(zhí)行好，把收支平衡的要求落實(shí)好。
要狠抓收入征管。增收條件較好、受災(zāi)程度較輕的地方要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)較大超收，年初預(yù)算較低的地方要調(diào)整收入預(yù)算，力爭(zhēng)多增收，為確保完成全省收入任務(wù)多做貢獻(xiàn)。要嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，堅(jiān)決糾正違反稅收政策的行為，堵塞收入流失，確保應(yīng)收盡收。要完善支出執(zhí)行管理，落實(shí)預(yù)算部門(mén)和執(zhí)行單位的主體責(zé)任，強(qiáng)化結(jié)余資金管理，提高支出的時(shí)效性。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，努力壓縮一般性支出，從嚴(yán)控制行政成本?？傊ㄟ^(guò)增收節(jié)支，努力實(shí)現(xiàn)收支平衡。
(二)堅(jiān)持支持發(fā)展力度不減弱。
按照“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的決策部署，繼續(xù)把支持發(fā)展的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，切實(shí)解決發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題。
要加快推進(jìn)災(zāi)后重建。認(rèn)真按照“三年重建任務(wù)，力爭(zhēng)兩年完成”的目標(biāo)要求，針對(duì)重建資金執(zhí)行進(jìn)度偏慢的問(wèn)題，切實(shí)加大工作力度。要進(jìn)一步明確市、縣政府的主體責(zé)任，按照財(cái)政部和省政府關(guān)于重建基金使用的管理辦法，由各地在分類(lèi)控制數(shù)內(nèi)作出實(shí)事求是的調(diào)整。要積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)，加快規(guī)劃執(zhí)行的中期評(píng)估和優(yōu)化調(diào)整工作。要對(duì)重建項(xiàng)目進(jìn)行梳理排查、倒排工期、分類(lèi)推進(jìn)，在繼續(xù)抓好民生項(xiàng)目的同時(shí)，同步推進(jìn)其他項(xiàng)目實(shí)施。
要確保各項(xiàng)政策到位。要全面落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的政策措施，積極落實(shí)配套資金，加快投資預(yù)算執(zhí)行，確保項(xiàng)目需要。要認(rèn)真實(shí)施金融激勵(lì)、貸款貼息、農(nóng)業(yè)擔(dān)保、外貿(mào)出口等發(fā)展促進(jìn)政策，引導(dǎo)金融和社會(huì)資金增加發(fā)展投入。要加快撥付園區(qū)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快發(fā)展。
(三)堅(jiān)持落實(shí)民生政策不打折。
繼續(xù)以推進(jìn)“八項(xiàng)民生工程”實(shí)施為抓手，切實(shí)搞好資金平衡保障，統(tǒng)籌推進(jìn)藏區(qū)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃和帳篷新生活行動(dòng)、藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃等重點(diǎn)工程實(shí)施。省廳將加強(qiáng)資金動(dòng)態(tài)監(jiān)督，確保各級(jí)責(zé)任落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作：
第一，義務(wù)教育教師績(jī)效工資改革。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，從今年1月1日起對(duì)義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員實(shí)施績(jī)效工資改革，省政府于6月中旬召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)部署。為確保政策落實(shí)，省級(jí)財(cái)政積極籌措資金，加大對(duì)下幫扶，對(duì)市(州)及擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣(市)按財(cái)力分類(lèi)分檔給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金總量達(dá)中央補(bǔ)助額的3.4倍。市(州)除落實(shí)本級(jí)經(jīng)費(fèi)外，要加大對(duì)下幫扶力度，督促縣(市、區(qū))足額落實(shí)資金?？h級(jí)要扎實(shí)做好津補(bǔ)貼清理規(guī)范，科學(xué)制定實(shí)施方案，積極籌措資金，確保政策及時(shí)到位。
第二，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目前已經(jīng)全面啟動(dòng)。國(guó)務(wù)院明確了近三年需要實(shí)施的五項(xiàng)重點(diǎn)改革，提出了20推進(jìn)改革工作的10項(xiàng)任務(wù)。目前，關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、重點(diǎn)人群六項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)這三項(xiàng)工作已經(jīng)實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。省上正在研究制定資金籌措的具體方案，希望各級(jí)抓緊開(kāi)展相關(guān)準(zhǔn)備工作，待政策明確后抓緊組織實(shí)施。
第三，政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革。最近，財(cái)政部召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，對(duì)政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革進(jìn)行安排部署。中央明確，從今年開(kāi)始，對(duì)現(xiàn)行政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障體制實(shí)施改革，實(shí)行“明確責(zé)任、分類(lèi)負(fù)擔(dān)、收支脫鉤、全額保障”的體制，建立“分項(xiàng)目、分區(qū)域、分部門(mén)”的分類(lèi)保障機(jī)制。按照中央要求，各級(jí)政法機(jī)關(guān)所需經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政保障范圍。實(shí)施改革后，市(州)對(duì)縣級(jí)的政法轉(zhuǎn)移支付繼續(xù)按現(xiàn)行體制執(zhí)行;市、縣預(yù)算安排的經(jīng)常性政法支出不得低于改革前水平，根據(jù)工作需要和財(cái)力可能予以增加;不得以中央和省級(jí)安排的經(jīng)費(fèi)抵頂本級(jí)應(yīng)安排支出。目前，我們正抓緊研究實(shí)施意見(jiàn)，力爭(zhēng)盡快出臺(tái)。各級(jí)要調(diào)整預(yù)算安排，多方籌措資金，提前做好準(zhǔn)備。
此外，在年初預(yù)算之外，目前已經(jīng)明確和即將出臺(tái)的增支政策還很多，比如，提高村社干部誤工補(bǔ)貼及村辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，新興農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、中小學(xué)校校舍安全工程，維穩(wěn)救災(zāi)等。各級(jí)都要做好保障預(yù)案，統(tǒng)籌安排資金，全力予以確保。
(四)堅(jiān)持管理改革方向不改變。
財(cái)政部黨組作出了推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的安排部署，要求各級(jí)根據(jù)改革和發(fā)展的需要，確立不同時(shí)期的階段性目標(biāo)和工作重點(diǎn)。針對(duì)我省實(shí)際，廳黨組按照“分類(lèi)實(shí)施、重點(diǎn)突破、有序推進(jìn)”的原則，提出以下具體意見(jiàn)。
第一，需要堅(jiān)持完善的工作。對(duì)我省正在實(shí)施、走在前面的管理改革工作，主要是優(yōu)化完善、繼續(xù)堅(jiān)持。一是完善預(yù)算編制管理。全面推行政府性基金預(yù)算編制及人大審批制度，清理規(guī)范政府性基金，細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容;完善收入預(yù)算編制，建立收入預(yù)測(cè)模型，提高預(yù)算編制的科學(xué)性;完善支出預(yù)算編制，規(guī)范預(yù)算編制程序，建立部門(mén)責(zé)任制度，完善人員支出標(biāo)準(zhǔn)、公用經(jīng)費(fèi)定額、項(xiàng)目支出管理“三大體系”，提高預(yù)算年初到位率。二是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。切實(shí)加強(qiáng)收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行稅法，建立稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制;完善支出執(zhí)行責(zé)任制度，建立財(cái)政與部門(mén)預(yù)算執(zhí)行協(xié)同工作機(jī)制，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性。三是嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督管理。健全完善監(jiān)督部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)事前核查把關(guān)、事中動(dòng)態(tài)監(jiān)控與事后重點(diǎn)檢查;擴(kuò)大向人大報(bào)送部門(mén)預(yù)算的范圍，細(xì)化報(bào)送人大審議的預(yù)算;加大信息公開(kāi)力度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第二，需要積極推進(jìn)的工作。對(duì)已經(jīng)破題、開(kāi)始實(shí)施的管理改革工作，主要是加大力度、深入推進(jìn)。一是積極推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算改革，建立適合國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的預(yù)算管理體系，省本級(jí)今年試編國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，20xx年全省實(shí)施國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。二是推進(jìn)建立基本支出預(yù)算編審機(jī)構(gòu)，健全機(jī)構(gòu)職能，強(qiáng)化預(yù)算編審管理。三是推進(jìn)完善省以下財(cái)政體制，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，完善促進(jìn)擴(kuò)權(quán)縣(市)加快發(fā)展的政策機(jī)制，規(guī)范各級(jí)財(cái)政關(guān)系，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是積極推進(jìn)緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難工作，完善轉(zhuǎn)移支付制度和激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)基層政府的保障能力。五是推進(jìn)支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，加快構(gòu)建績(jī)效考評(píng)體系，建立考評(píng)結(jié)果公開(kāi)和應(yīng)用機(jī)制。六是加強(qiáng)部門(mén)結(jié)余資金管理，凸顯財(cái)政統(tǒng)籌調(diào)控職能，強(qiáng)化預(yù)算管理約束性。七是推進(jìn)地方政府債務(wù)管理，構(gòu)建債務(wù)規(guī)?？刂坪惋L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，防范政府舉債風(fēng)險(xiǎn)。按照省委、省政府工作部署，今年底前必須全部化解“普九”債務(wù)。希望尚未徹底化解的縣(市、區(qū))加大工作力度，確保如期完成任務(wù)。
第三，需要?jiǎng)?chuàng)造條件組織實(shí)施的工作。對(duì)尚未破題、方向明確、工作需要的管理改革工作，主要是創(chuàng)造條件、加快推進(jìn)。一是建立完整的政府預(yù)算體系，構(gòu)建由公共財(cái)政預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會(huì)保障基金預(yù)算組成的政府預(yù)算體系。二是試編社保基金預(yù)算，全省從20xx年開(kāi)始試編20xx年保險(xiǎn)基金預(yù)算，條件成熟時(shí)逐步過(guò)渡到社會(huì)保障預(yù)算。三是研究制定行政事業(yè)資產(chǎn)配置、更新和報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，建立分層次配置標(biāo)準(zhǔn)體系，完善資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制。四是積極擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金集中支付范圍，力爭(zhēng)在3至5年內(nèi)將具備條件的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。五是加快建立預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，加大監(jiān)控力度，擴(kuò)大監(jiān)控范圍，20xx年全面建立覆蓋全省的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控體系。六是加快財(cái)政信息化建設(shè)。要通過(guò)建設(shè)金財(cái)工程應(yīng)用支撐平臺(tái)，為科學(xué)化精細(xì)化管理提供技術(shù)保障。各級(jí)要按照財(cái)政信息化建設(shè)“五統(tǒng)一”的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，加快推進(jìn)大平臺(tái)建設(shè)工作。目前，在省級(jí)和眉山試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我們對(duì)全省所有市(州)和使用原綜合業(yè)務(wù)的140個(gè)縣(市、區(qū))的培訓(xùn)工作已經(jīng)結(jié)束。省廳要求，對(duì)已經(jīng)開(kāi)展培訓(xùn)、具備條件、準(zhǔn)備充分的市縣，今年內(nèi)全面啟動(dòng)運(yùn)行;對(duì)暫不具備條件的市縣，要加快工作進(jìn)度，確保初全面啟動(dòng);對(duì)尚未開(kāi)展培訓(xùn)、不具備條件的縣(市、區(qū))，也要加快進(jìn)度，確保2010年底前全面啟動(dòng)。七是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理，逐步引入預(yù)算編制屬性管理，實(shí)現(xiàn)三農(nóng)、民生、行政成本等支出項(xiàng)目的自動(dòng)統(tǒng)計(jì)。
(五)堅(jiān)持抓好自身建設(shè)不放松。
財(cái)政系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)、職能建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)必須常抓不懈。只有這樣，我們才能更好地履行職責(zé)，財(cái)政工作也才能得到各方面的理解和支持。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)倡導(dǎo)特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律的作風(fēng)。要加強(qiáng)職能建設(shè)，通過(guò)不斷完善制度機(jī)制，在履行職能中優(yōu)化管理，在推進(jìn)發(fā)展中強(qiáng)化職能。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，教育廣大干部自覺(jué)遵守廉潔從政規(guī)定，做到警鐘長(zhǎng)鳴、拒腐防變，堅(jiān)決制止個(gè)別干部利用職權(quán)謀取私利、陷入非法利益格局問(wèn)題發(fā)生。
同志們，今年的工作時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，下半年工作任務(wù)繁重而艱巨。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要堅(jiān)持止滑提速、加快發(fā)展的工作基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)持災(zāi)后重建、民生優(yōu)先的工作重點(diǎn)不改變，堅(jiān)持爬坡上行、超常努力的工作力度不減弱，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措、找準(zhǔn)關(guān)鍵、狠抓落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成!
謝謝大家
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇十三
青年朋友們：
你們好，在這個(gè)金風(fēng)送爽、丹桂飄香的季節(jié)里，歡迎你們加入xxx財(cái)政這個(gè)大家庭，在這里，我代表xxx財(cái)政局黨組，對(duì)你們的到來(lái)表示熱烈的歡迎!
年輕人朝氣蓬勃，充滿(mǎn)活力和希望。你們都比較年輕，有的還是九零后，二十來(lái)歲，有知識(shí)、有理想、有抱負(fù)，正是干事立業(yè)的大好時(shí)期，我相信你們的到來(lái)必將給xx財(cái)政帶來(lái)新的活力，xx財(cái)政也將為你們施展才華提供廣闊的空間!
今天，我們?cè)谶@里開(kāi)展新錄用人員座談會(huì)，主要目的是想讓大家加深對(duì)財(cái)政工作的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)彼此之間了解，加強(qiáng)今后工作的交流。培訓(xùn)結(jié)業(yè)后，你們將步入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)政所工作崗位，對(duì)剛邁出校園的你們來(lái)講，既是鍛煉，又是挑戰(zhàn)。財(cái)政工作專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，要求高，我相信，只要你們認(rèn)真學(xué)習(xí)、勤奮鉆研，一定能夠很快勝任。
基層財(cái)政工作千頭萬(wàn)緒，你們踏入工作崗位后，要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和財(cái)政所領(lǐng)導(dǎo)，積極扎根基層、拼搏奉獻(xiàn)，要以服務(wù)群眾為抓手，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力、提高理財(cái)水平、培養(yǎng)高尚情操。
在基層工作，條件艱苦，你們要學(xué)會(huì)迅速適應(yīng)環(huán)境，認(rèn)真學(xué)習(xí)、勤于鉆研、不懂就問(wèn)，要把理論與實(shí)踐相結(jié)合，積極學(xué)習(xí)財(cái)政預(yù)算、決算知識(shí)和各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管，在今后的財(cái)政工作中，腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)，踏實(shí)做事，誠(chéng)實(shí)做人。
今天，借此機(jī)會(huì)，我想給大家提四點(diǎn)希望，與在坐的各位共勉：
一要珍惜機(jī)遇、愛(ài)崗敬業(yè)。這次招考競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度前所未有，在座的各位可以說(shuō)是“百里挑一”，在經(jīng)過(guò)“筆試、面試、體檢、政審”等多個(gè)環(huán)節(jié)篩選后脫穎而出，新錄用同志要珍惜機(jī)遇，盡心盡力、盡職盡責(zé)。要盡快適應(yīng)基層財(cái)政工作環(huán)境，熟悉工作內(nèi)容，提高工作能力，積極融合到這個(gè)大家庭中，盡快完成由學(xué)生到財(cái)政干部的角色轉(zhuǎn)變，成為一名合格的財(cái)政人。
二要虛心學(xué)習(xí)、刻苦鉆研。樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，特別是要堅(jiān)定理想信念，保持正確的政治方向。要善于從政治上看問(wèn)題，講大局、議大事;要注重把知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力;要虛心向周?chē)緦W(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，陶冶情操。要培養(yǎng)高效、細(xì)致的辦事能力，較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力，研究、創(chuàng)新和分析解決問(wèn)題能力，以及文字寫(xiě)作和口頭表達(dá)能力。
三要扎實(shí)工作、樂(lè)于奉獻(xiàn)。切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政工作的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)做好本職工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，樹(shù)立奉獻(xiàn)精神。踏踏實(shí)實(shí)做人，扎扎實(shí)實(shí)做事，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)，努力在工作實(shí)踐中增長(zhǎng)知識(shí)，豐富閱歷，鍛煉能力，增強(qiáng)才干，發(fā)揮自己的專(zhuān)長(zhǎng)，貢獻(xiàn)自己的才智，在平凡的崗位上爭(zhēng)創(chuàng)不平凡的工作業(yè)績(jī)。
四要遵紀(jì)守法、嚴(yán)以律已。在財(cái)政部門(mén)工作，不管在什么崗位，手中或多或少地掌握著一定的權(quán)力。君子愛(ài)財(cái)取之有道，每位同志要時(shí)刻提醒自己，頂?shù)米±婧徒疱X(qián)的誘惑，認(rèn)真算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、家庭賬、個(gè)人賬，做一個(gè)清白的、廉潔的、對(duì)得起社會(huì)和家庭的人。要嚴(yán)格遵守財(cái)政各項(xiàng)規(guī)章制度和廉政紀(jì)律，清正廉潔，恪盡職守，勇于奉獻(xiàn)，做合格的財(cái)政人，自覺(jué)維護(hù)財(cái)政干部的良好形象。
同志們，以上是我對(duì)大家的幾點(diǎn)希望，也是你們今后作為財(cái)政干部都應(yīng)該具備的基本素質(zhì)，更是我們每一名年輕同志走向成功的基石。希望大家在今后的工作中細(xì)細(xì)琢磨，用心體味，希望你們?cè)谌松缆飞显阶咴綄拸V，在“建設(shè)幸福xx、實(shí)現(xiàn)全面小康”的征程中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
謝謝大家!
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇十四
我于20xx年10月經(jīng)常委會(huì)任命為市財(cái)政局局長(zhǎng)，十多年來(lái)，在市委、市政府及上級(jí)財(cái)政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，在市的監(jiān)督指導(dǎo)下，我團(tuán)結(jié)局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，帶領(lǐng)全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部和職工，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，自覺(jué)接受監(jiān)督，經(jīng)過(guò)不懈的努力，在財(cái)政改革、財(cái)政管理和財(cái)政監(jiān)督等方面邁出了新的步伐，財(cái)政事業(yè)進(jìn)入了良性發(fā)展軌道，全市財(cái)政跨上了新的臺(tái)階。從1995年至，財(cái)政收入年均遞增20%以上。20，全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入31.76億元，增長(zhǎng)率達(dá)46.9%;實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入12.13億元，增長(zhǎng)57.8%。以上兩項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史之最。市不但成為全省一般預(yù)算收入超10億的“八強(qiáng)”之一，而且增幅名列全省第四。我市連續(xù)兩年作為全省財(cái)政收入上臺(tái)階先進(jìn)單位受到省政府表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。今天，我將任職以來(lái)，特別是近幾年所做的主要工作匯報(bào)如下，請(qǐng)予審議。
一、履行職責(zé)的基本情況
(一)靈活應(yīng)用財(cái)政杠桿，撬動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)
多年的財(cái)政工作實(shí)踐使我深深感到，作為一名稱(chēng)職的財(cái)政干部，不但要學(xué)會(huì)如何增收節(jié)支，更要學(xué)會(huì)如何利用財(cái)政杠桿來(lái)撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。地方財(cái)政的振興，根本在于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，我始終把支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、培植財(cái)源作為財(cái)政工作的重中之重。在全市經(jīng)濟(jì)處于起步發(fā)展時(shí)期，一些企業(yè)經(jīng)濟(jì)體還十分脆弱，資金矛盾尤其突出。那時(shí)，財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式主要以扶助為主。為了解決企業(yè)的資金困難，我經(jīng)常跑財(cái)政部、財(cái)政廳和蘇州市財(cái)政局請(qǐng)求幫助，爭(zhēng)取資金信貸和財(cái)政貼息;與市有關(guān)部門(mén)一起走訪(fǎng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取減免和補(bǔ)助;在市級(jí)財(cái)力十分有限的情況下，力所能及地從市財(cái)政自身挖潛力、擠資金，用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和投資環(huán)境的改善。在全市經(jīng)濟(jì)處于規(guī)模發(fā)展時(shí)期，我及時(shí)調(diào)整思路，將財(cái)政以投入為主積極轉(zhuǎn)入以政策激勵(lì)為主，財(cái)政資金逐步從競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段，花財(cái)政少量的錢(qián)撥動(dòng)大量的社會(huì)資金。財(cái)政的政策杠桿發(fā)揮了應(yīng)有的作用，調(diào)動(dòng)了方方面面共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。財(cái)政扶優(yōu)扶強(qiáng)，鼓勵(lì)和支持了科技型、外向型、創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化了全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。市財(cái)政多次調(diào)整對(duì)“兩區(qū)”及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政結(jié)算體制，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，從而把的經(jīng)濟(jì)特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)化為財(cái)源優(yōu)勢(shì)。
(二)動(dòng)真碰硬抓改革，努力提高財(cái)政管理規(guī)范化水平
財(cái)政涉及著方方面面利益。長(zhǎng)期以來(lái)，財(cái)政資金使用中各自為政的現(xiàn)象較普遍，因?yàn)槔娴尿?qū)動(dòng)，追求小團(tuán)體利益增多，苦樂(lè)不均現(xiàn)象突出，有的甚至利用財(cái)政資金營(yíng)私舞弊。為了從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面，我大刀闊斧地推進(jìn)了財(cái)政改革。改革是有風(fēng)險(xiǎn)的，但我堅(jiān)信，每項(xiàng)改革只要能符合廣大人民群眾的利益，得到大多數(shù)人的贊成，我就義無(wú)反顧、勇往直前，也不怕得罪人。所幸的是，我主張的每項(xiàng)財(cái)政改革，都得到了市領(lǐng)導(dǎo)的支持。，財(cái)政局成立資金科，對(duì)所有的預(yù)算內(nèi)資金實(shí)行了一個(gè)口子進(jìn)出，改變了以往財(cái)政資金分散難控的局面，同時(shí)實(shí)行了預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督三分離管理和資金運(yùn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理;，通過(guò)清理檢查、撤銷(xiāo)賬戶(hù)，全市兩億多預(yù)算外資金納入了財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，當(dāng)年集中資金2500萬(wàn)元;，建立政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)，實(shí)行了在“公開(kāi)、公正、公平”的前提下實(shí)施政府采購(gòu)，不但對(duì)單位采購(gòu)資金實(shí)行全過(guò)程監(jiān)控，而且節(jié)約了10%左右的財(cái)政資金;，全市推行部門(mén)預(yù)算，有效地解決了過(guò)去爭(zhēng)基數(shù)、編制粗、調(diào)整多、執(zhí)行慢的問(wèn)題;，全市中小學(xué)教師工資實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放，繼后，全市3500名民政供養(yǎng)人員補(bǔ)貼實(shí)行了統(tǒng)一發(fā)放。在此基礎(chǔ)上，，全市實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，建立了“收入在國(guó)庫(kù)、支付在中心、核算在部門(mén)(單位)”的國(guó)庫(kù)集中收付模式，全市300多家預(yù)算單位全部納入國(guó)庫(kù)集中支付管理范圍。目前，城廂、璜涇兩鎮(zhèn)也實(shí)行了國(guó)庫(kù)集中支付。今年，非稅改革已完成了調(diào)研摸底等準(zhǔn)備工作，即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段。我市的財(cái)政改革不僅為財(cái)政的發(fā)展提供了不竭動(dòng)力，而且大多改革模式得到了部、省領(lǐng)導(dǎo)的肯定，今年7月，全省在召開(kāi)國(guó)庫(kù)集中支付現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面推廣的做法。
(三)建立內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，筑起一道法紀(jì)道德的防護(hù)墻
建立健全有效的財(cái)政內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，是我擔(dān)任財(cái)政局長(zhǎng)以來(lái)傾注了很大精力的一項(xiàng)工作，我著重抓了三個(gè)方面：
一是思想教育。我始終感到，財(cái)政是管錢(qián)的部門(mén)，又是監(jiān)督別人的單位，“打鐵必須榔頭硬”。否則，權(quán)力越大，就越容易產(chǎn)生。因此，我一直把樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的信念和建立良好的道德規(guī)范作為長(zhǎng)期教育的兩個(gè)基本面。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，樹(shù)立正面典型。通過(guò)主題教育、先進(jìn)性教育等活動(dòng)，使廣大干部職工樹(shù)立正確的世界觀，增強(qiáng)抗腐蝕能力，自覺(jué)抵制不良風(fēng)氣，做到“常在河邊走，就是不濕腳”。
二是干部輪崗。根據(jù)公務(wù)員管理制度和廉政建設(shè)需要，財(cái)政系統(tǒng)每隔三、四年，有計(jì)劃地自上而下調(diào)崗。對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)干部作分管科室的調(diào)換，對(duì)中層干部進(jìn)行跨部門(mén)換崗，對(duì)一般干部根據(jù)需要在全局范圍內(nèi)交流，這樣，不但有效地防止了工作人員因長(zhǎng)期處在某個(gè)崗位可能會(huì)產(chǎn)生的弊端，還鍛煉了干部隊(duì)伍，有利于全面素質(zhì)提高。
三是制度建設(shè)。，財(cái)政局內(nèi)部資金實(shí)行了總會(huì)計(jì)總出納制度，將局內(nèi)各部門(mén)(科室)的資金，不分來(lái)源，統(tǒng)統(tǒng)納入機(jī)關(guān)總出納，并做到管賬不管錢(qián)，管錢(qián)不用錢(qián)，用錢(qián)不批錢(qián)。長(zhǎng)期以來(lái)，堅(jiān)持財(cái)務(wù)審計(jì)制度。市局組織有關(guān)科室，每年開(kāi)展一次內(nèi)審，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)每?jī)赡赀M(jìn)行一次財(cái)務(wù)審計(jì)。
財(cái)政監(jiān)督不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。從20開(kāi)始，全市各鎮(zhèn)成立了“行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)服務(wù)中心”，實(shí)行了會(huì)計(jì)委派制。各鎮(zhèn)所有行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)記賬和核算全部集中“服務(wù)中心”，從而使單位收支置于財(cái)政的直接監(jiān)管之下，變事后監(jiān)督為事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督。20，全市各鎮(zhèn)全面實(shí)施了村級(jí)財(cái)務(wù)代理記賬制，全市所有的村級(jí)財(cái)務(wù)都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算中心代理。幾年來(lái)，財(cái)政監(jiān)督的種種實(shí)踐，有效地規(guī)范了收支行為，控制了各項(xiàng)支出，提高了財(cái)政資金的使用效益，同時(shí)，也有效地制止了不正之風(fēng)。
多年來(lái)，我市財(cái)政工作取得了一定的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，靠的是市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市、市政協(xié)的大力支持，靠的是廣大人民群眾的積極參與和有效監(jiān)督，靠的是有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，靠的是全市財(cái)政系統(tǒng)干部職工的共同努力和默默奉獻(xiàn)。在此，我代表市財(cái)政局向長(zhǎng)期關(guān)心、支持我市財(cái)政工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士和同志們一并表示衷心的感謝!
二、堅(jiān)持廉政勤政，切實(shí)加強(qiáng)自身思想政治建設(shè)
作為經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)的一名主要領(lǐng)導(dǎo)，自身時(shí)刻面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。這些年來(lái)，我能夠牢記肩負(fù)的責(zé)任，堅(jiān)持正人先正己，以身作則，帶頭廉潔從政，嚴(yán)格按照“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”規(guī)范自己的行為。十多年來(lái)，我不搞權(quán)錢(qián)交易，送我的禮品禮金，實(shí)在推不掉的就登記上繳。這些年來(lái)，我共上交及退回各種禮品、禮券、禮金30多萬(wàn)元。我基本能遵守坐車(chē)、住房、使用通訊工具等方面的規(guī)定，不在自己所在單位和與自己工作有關(guān)系的單位報(bào)銷(xiāo)任何個(gè)人費(fèi)用。在生活上，我注意勤儉節(jié)約，不搞鋪張浪費(fèi)，沒(méi)有安排一個(gè)親屬到財(cái)政局工作。在領(lǐng)導(dǎo)班子中，我能夠堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持以誠(chéng)相待;充分發(fā)揚(yáng)民主，遇事與大家商量，重大問(wèn)題集體討論決定，每件重大事情，基本做到“議必決，決必行，行必果”，時(shí)時(shí)處處維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮大家的積極性和創(chuàng)造性。對(duì)待機(jī)關(guān)干部，我能夠注意加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，任人唯賢，用人所長(zhǎng)，不搞團(tuán)伙、親疏，嚴(yán)格按原則辦事。在工作中能切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，一是堅(jiān)持實(shí)事求是，碰到矛盾不回避，解決矛盾既果斷又到位。二是注意深入實(shí)際，了解實(shí)情，做到?jīng)Q策正確，減少主觀性和隨意性。三是堅(jiān)持服務(wù)至上。我從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位上出來(lái)，深知老百姓的疾苦與基層工作的艱辛，對(duì)基層群眾有求于財(cái)政的，我盡量給予善待落實(shí)。同時(shí)，局機(jī)關(guān)推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“辦結(jié)制”和“服務(wù)承諾制”，做到辦事責(zé)任落實(shí)、互不推諉。
主動(dòng)接受監(jiān)督指導(dǎo)。我把監(jiān)督作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的動(dòng)力。一方面認(rèn)真執(zhí)行市及其常委會(huì)的決議、決定，主動(dòng)向匯報(bào)工作，積極爭(zhēng)取市對(duì)財(cái)政工作的重視和支持。在今年的預(yù)算編制工作中，我們很好地貫徹落實(shí)了市提出的“三個(gè)有利于和六個(gè)傾斜”的工作方針。另一方面，在人代會(huì)上，認(rèn)真虛心聽(tīng)取代表對(duì)財(cái)政預(yù)決算報(bào)告的意見(jiàn)，自覺(jué)接受監(jiān)督。對(duì)來(lái)自代表的每一份建議意見(jiàn)，我們規(guī)定主要領(lǐng)導(dǎo)要親自辦-理和督辦。辦-理中，我組織好班子，明確分工和辦-理要求，努力提高“辦結(jié)率”、“落實(shí)率”和“滿(mǎn)意率”。
三、存在問(wèn)題與努力方向
我在財(cái)政局長(zhǎng)崗位上工作已有整。在這個(gè)崗位上，我能夠盡心盡力，認(rèn)真做好工作，也取得了一定成績(jī)，但還存在很多不足和問(wèn)題。一是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)?？陀^上是會(huì)議多、接待多、匯報(bào)多，沖擊了學(xué)習(xí)的連慣性和系統(tǒng)性。主觀上是沒(méi)有把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、解放思想、促進(jìn)工作很好地結(jié)合起來(lái)，存在經(jīng)驗(yàn)主義和實(shí)用主義傾向。二是對(duì)規(guī)章制度的落實(shí)督查不夠。不論是財(cái)政管理還是機(jī)關(guān)管理，我一向主張靠制度，大多數(shù)制度執(zhí)行是比較好的，但有些執(zhí)行未很好到位。三是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景和財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)看好，但面對(duì)財(cái)政支出日益膨脹的勢(shì)頭和社會(huì)發(fā)展對(duì)財(cái)政的高要求缺乏堅(jiān)定信心，在為市委市政府出主意、當(dāng)參謀時(shí)有些底氣不足、力不從心，不能一如既往地按高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己。四是財(cái)政管理體制有待完善。財(cái)政預(yù)算雖然年年細(xì)化，但各部門(mén)在資金使用中還存在不平衡現(xiàn)象，對(duì)資金使用的全方位監(jiān)督還缺乏力度;績(jī)效評(píng)價(jià)體系還未完全建立。由于財(cái)力的不足，財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的支持仍然感到力不從心。財(cái)政雖然經(jīng)過(guò)多年的改革，但離科學(xué)化、法制化、規(guī)范化的要求還有一定距離。另外，本人在工作中還存在著急躁情緒，缺乏忍耐性，使有的同志難以接受。對(duì)同志要求過(guò)嚴(yán)，相互間談心交流溝通還不夠，有時(shí)挫傷了同志們的積極性。針對(duì)上述問(wèn)題，我將著重在以下三個(gè)方面繼續(xù)努力：
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自己的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)好財(cái)政法律法規(guī)，提高自身依法行政的能力和水平。
二要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，確保財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)措施的落實(shí);圍繞制度建設(shè)，加大督促檢查力度，確保各項(xiàng)制度執(zhí)行到位。
三要堅(jiān)定做好財(cái)政工作的信心，要多想黨的事業(yè)、多想的發(fā)展、多想財(cái)政工作更上一層樓，努力克服各種困難，在方法上要抓住主要問(wèn)題和主要矛盾，為市委、市政府出謀策劃，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)政工作更多的支持。
四要進(jìn)一步完善財(cái)政管理監(jiān)督機(jī)制。從全局而言，財(cái)政預(yù)算編制要不斷細(xì)化，逐步實(shí)行“陽(yáng)光工資”和“陽(yáng)光財(cái)政”。對(duì)財(cái)政資金的使用要開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和跟蹤監(jiān)管;政府采購(gòu)要堅(jiān)持“公正、公開(kāi)、公平”，重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督和服務(wù)。市鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政要進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，保證農(nóng)村衛(wèi)生、教育、科技、農(nóng)田水利公共設(shè)施項(xiàng)目的財(cái)政支出需要;財(cái)政支出要在嚴(yán)格監(jiān)督的前提下，進(jìn)一步方便部門(mén)單位，減少資金撥付環(huán)節(jié)。要不斷改進(jìn)現(xiàn)有的市鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政結(jié)算體制，在支持“兩區(qū)”發(fā)展的同時(shí)，建立轉(zhuǎn)移支付，努力使經(jīng)濟(jì)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)早日擺脫困難。積極利用財(cái)政政策杠桿，加速推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要深化財(cái)政各項(xiàng)改革，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，使財(cái)政事業(yè)發(fā)展不斷邁向科學(xué)化、法制化和規(guī)范化。
同時(shí)，要不斷增強(qiáng)自身修養(yǎng)，克服急躁情緒，加強(qiáng)與干部的溝通，提高凝聚力和向心力以及公信力，更好地創(chuàng)造和諧環(huán)境。
主任、副主任、各位委員，這次常委會(huì)對(duì)我進(jìn)行述職評(píng)議，既是對(duì)財(cái)政工作的重視、關(guān)心和支持，也是對(duì)我個(gè)人的關(guān)心、愛(ài)護(hù)和幫助，對(duì)我今后工作的促進(jìn)和鞭策，更是我總結(jié)和提高的良好機(jī)會(huì)，我將積極搞好配合，誠(chéng)懇接受批評(píng)。我決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市的監(jiān)督支持下，再接再厲，勤奮工作，不斷提高總攬全局的能力，努力為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市和“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇十五
同志們：
這次全局預(yù)算管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)**年全省財(cái)務(wù)管理暨**年部門(mén)預(yù)算布置會(huì)議精神，總結(jié)以前年度預(yù)算工作，落實(shí)**年各項(xiàng)任務(wù)，布置**年單位預(yù)算;研究在新形勢(shì)下如何進(jìn)一步做好高速公路財(cái)務(wù)預(yù)算管理，為高速公路事業(yè)“發(fā)展更快、管理更好”提供財(cái)力保障。今年是**省高速公路管理局(集團(tuán))開(kāi)局之年，我局系統(tǒng)預(yù)算管理涉及23個(gè)下屬單位，(略)，是全省最大的預(yù)算執(zhí)行單位之一。如何保證我局系統(tǒng)預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，是我們當(dāng)前急需解決的重要問(wèn)題。
下面，我講三方面的意見(jiàn)：
一、深刻理解“收支兩條線(xiàn)”預(yù)算管理工作的重要性和必要性
自20xx年全面推行部門(mén)預(yù)算以來(lái)，在財(cái)政部門(mén)和省廳各部門(mén)的密切配合、大力支持下，高速公路預(yù)算管理雖然取得一些成績(jī)。但我們更應(yīng)清醒地看到，面對(duì)新形勢(shì)，在預(yù)算管理中我們的問(wèn)題還很多，任務(wù)還很重。從財(cái)政深化預(yù)算改革的思路看，今年仍將重點(diǎn)推進(jìn)發(fā)展性支出三年滾動(dòng)預(yù)算編制、強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理和預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)等改革，特別是對(duì)發(fā)展性支出三年滾動(dòng)預(yù)算的編制，逐步實(shí)現(xiàn)了由預(yù)算編制執(zhí)行一體化管理向編制、執(zhí)行、監(jiān)督三分離管理體制的轉(zhuǎn)變。這對(duì)我們高速公路運(yùn)營(yíng)管理工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，我們必須適應(yīng)新形勢(shì)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，預(yù)算管理不是某個(gè)人、某個(gè)部門(mén)的工作，它是單位主要領(lǐng)導(dǎo)的主要工作，是各部門(mén)共同的任務(wù)。我們應(yīng)當(dāng)站在高速公路運(yùn)營(yíng)管理的高度，既要適應(yīng)財(cái)政改革的要求又要緊密結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn)，既要通過(guò)財(cái)政改革提高我們的管理水平，又要有利于促進(jìn)高速公路事業(yè)的發(fā)展。今年是交通資金預(yù)算管理方式改革較大的一年，具體表現(xiàn)在：預(yù)算外收入全面列入“收支兩條線(xiàn)”管理;支出管理的改革力度不斷深化;財(cái)政性資金由分散向集中管理轉(zhuǎn)變;政府采購(gòu)的規(guī)模逐年擴(kuò)大、機(jī)制不斷完善;國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置、管理、處置進(jìn)一步規(guī)范。
由此可見(jiàn)，深化預(yù)算改革、加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算管理、提高預(yù)算資金使用效益意義重大。
(一)強(qiáng)化預(yù)算管理，是貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》的具體體現(xiàn)
地方各級(jí)政府預(yù)算草案經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，即成為當(dāng)年本級(jí)政府預(yù)算。因此，部門(mén)預(yù)算管理已納入法制化軌道，具有很強(qiáng)的剛性。部門(mén)預(yù)算批復(fù)的資金是財(cái)政性資金，我們高速公路的通行費(fèi)收入、租賃收入以及合資合作企業(yè)分紅等投資收益等均屬于財(cái)政收入，必須自覺(jué)接受財(cái)政監(jiān)督，納入財(cái)政預(yù)算管理。財(cái)政資金具有很強(qiáng)的政策性和嚴(yán)肅性，預(yù)算執(zhí)行能否準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，是各級(jí)單位貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》的具體表現(xiàn)。這就要求我們必須切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算管理，既要注重提高預(yù)算資金的保障水平，更要注重提升預(yù)算資金的管理水平，不斷提高預(yù)算資金執(zhí)行的嚴(yán)肅性和合法性，保障預(yù)算資金的使用效率和效益。
(二)加強(qiáng)預(yù)算管理是建立高效的高速公路運(yùn)營(yíng)管理體制的需要
預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的中心，是單位工作的重心。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，因此，加強(qiáng)預(yù)算管理是單位穩(wěn)定、可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵。隨著高速公路的整合和管理的不斷深化，如何按照財(cái)政預(yù)算管理體制的要求，加強(qiáng)預(yù)算管理、提高資金的規(guī)范性、安全性和有效性對(duì)高速公路管理提出了更高的要求。我們要在高速公路運(yùn)營(yíng)機(jī)制上進(jìn)行不斷探索與完善，通過(guò)加強(qiáng)預(yù)算管理，確保預(yù)算外資金收入完整，確保預(yù)算的編制、執(zhí)行符合當(dāng)前高速公路運(yùn)營(yíng)體制的需要，通過(guò)與財(cái)政預(yù)算體制的有機(jī)結(jié)合，使高速公路發(fā)展更快，管理更好。
(三)加強(qiáng)預(yù)算管理是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要
通過(guò)加強(qiáng)預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)收統(tǒng)支的目標(biāo)。一方面規(guī)范收入管理，使所有收入納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，有效防止亂收費(fèi)、亂設(shè)“帳外帳”、私設(shè)“小金庫(kù)”等違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面，通過(guò)規(guī)范支出管理，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)審核和撥付資金，增強(qiáng)預(yù)算資金使用的嚴(yán)肅性。通過(guò)收支兩方面的措施，有利于提高財(cái)政資金的使用效率，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二、高度重視預(yù)算管理中存在的問(wèn)題
在充分肯定近幾年預(yù)算工作取得成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，目前預(yù)算管理中存在的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
(一)預(yù)算資金申請(qǐng)、使用觀念方面存在的問(wèn)題
(二)預(yù)算編制方面存在的問(wèn)題
(三)預(yù)算執(zhí)行方面存在的問(wèn)題
(四)資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
對(duì)這些問(wèn)題，各單位一定要高度重視、認(rèn)真對(duì)待、細(xì)致梳理，在今后的工作中盡快加以解決。
三、今后預(yù)算管理工作的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)
**年是我局的起步年，按照省財(cái)政廳深化預(yù)算制度改革的要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，今明兩年我局預(yù)算管理工作的指導(dǎo)思想是：以預(yù)算編制管理為龍頭、以預(yù)算執(zhí)行管理為關(guān)鍵、以預(yù)算資金績(jī)效考核為導(dǎo)向、以完善制度為保障、構(gòu)建以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)的，操作規(guī)范、運(yùn)行高效、管理科學(xué)的高速公路預(yù)算管理體制機(jī)制，不斷提高預(yù)算管理的規(guī)范性、有效性、科學(xué)性，全面提升高速公路預(yù)算管理水平，為推進(jìn)高速公路又好又快服務(wù)做好財(cái)力保障。
根據(jù)以上指導(dǎo)思想，我局預(yù)算管理工作的重點(diǎn)是提高預(yù)算編制的完整性、科學(xué)性;預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性和預(yù)算監(jiān)督的嚴(yán)肅性，全面提高部門(mén)預(yù)算管理水平。
為此，要著力抓好以下六個(gè)方面工作：
(一)提高對(duì)“收支兩條線(xiàn)”預(yù)算資金管理的認(rèn)識(shí)
目前，高速公路運(yùn)營(yíng)管理已納入財(cái)政“收支兩條線(xiàn)”預(yù)算管理，經(jīng)同級(jí)人大批準(zhǔn)的部門(mén)預(yù)算是我們統(tǒng)領(lǐng)一切管理工作的主線(xiàn)，具有很強(qiáng)的約束力。預(yù)算管理不單單涉及財(cái)務(wù)部門(mén)，它是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及計(jì)劃、養(yǎng)護(hù)、機(jī)電和人事勞動(dòng)等部門(mén)，所有工作都要適應(yīng)“收支兩條線(xiàn)”管理，都要服務(wù)、圍繞于這條主線(xiàn)開(kāi)展。各單位領(lǐng)導(dǎo)，尤其是單位“一把手”要切實(shí)提高對(duì)“收支兩條線(xiàn)”預(yù)算資金管理的認(rèn)識(shí)，組織好本單位預(yù)算編制工作。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)算管理的政策，熟悉各項(xiàng)規(guī)定，深入研究探索高速公路運(yùn)營(yíng)機(jī)制和財(cái)政預(yù)算管理體制的有機(jī)結(jié)合，做到預(yù)算管理和運(yùn)營(yíng)管理不脫節(jié)，不能形成“兩張皮”。二要深刻領(lǐng)會(huì)和把握預(yù)算管理的內(nèi)涵。預(yù)算管理是過(guò)程與結(jié)果的統(tǒng)一，預(yù)算編制是單位制定工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃的過(guò)程，預(yù)算執(zhí)行是工作落實(shí)和解決問(wèn)題的過(guò)程，預(yù)算編制的好壞，反映一個(gè)單位的整體管理水平，反映領(lǐng)導(dǎo)的前瞻性和單位的發(fā)展?jié)摿?，預(yù)算執(zhí)行的好壞，反映單位領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力和單位的戰(zhàn)斗力。三要充分認(rèn)識(shí)預(yù)算管理的復(fù)雜性。預(yù)算管理是一項(xiàng)綜合管理，它需要多層次、多部門(mén)的分工與合作。實(shí)行預(yù)算管理，是單位建立自我約束、自我控制、自我發(fā)展的良好機(jī)制和有效辦法，可以節(jié)約資金投入，減少成本支出。預(yù)算管理又是一個(gè)技術(shù)性、科學(xué)性很強(qiáng)的工作，要求工作人員要有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德。因此，預(yù)算工作是財(cái)務(wù)之中心，單位工作之重心，必須高度重視。
(二)科學(xué)、合理、完善地做好預(yù)算編制工作
一是要進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)算編制范圍，部門(mén)預(yù)算編制范圍在**年預(yù)算編制中要涵蓋我局所有事業(yè)單位、合作合資公司分紅所得以及我局投資成立的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，將所有事業(yè)單位所有的收入與支出全部納入部門(mén)預(yù)算，統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌管理。
二是統(tǒng)籌全局預(yù)算，科學(xué)安排資金。我省高速公路整合最主要的目的就是統(tǒng)籌使用資金，搭建更大的融資平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)貸統(tǒng)還”，如何達(dá)到這一要求，如何實(shí)現(xiàn)高速公路發(fā)展更快、管理更好的目標(biāo)，統(tǒng)籌預(yù)算管理是第一步，也是最基礎(chǔ)、最重要的工作。第三要站在網(wǎng)絡(luò)化管理的角度，合理安排養(yǎng)護(hù)工程，要從通道流量的影響、道路的狀況等因素統(tǒng)籌考慮，在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)確保道路暢通，不能全部在一個(gè)流向、一個(gè)節(jié)點(diǎn)上安排項(xiàng)目，要合理規(guī)劃。
三是要合理、實(shí)事求是編制單位預(yù)算。預(yù)算的編制是各單位安排未來(lái)一年工作的整體規(guī)劃性文件，并不是幾個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字和幾個(gè)項(xiàng)目的簡(jiǎn)單相加。在這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，**年部門(mén)預(yù)算編制在總體上要做到收支平衡、確保重點(diǎn)、兼顧一般，這是一個(gè)大前提。在這個(gè)前提下，各單位要根據(jù)部門(mén)實(shí)際，從嚴(yán)從緊從快編制部門(mén)預(yù)算，除保證法定和政策規(guī)定的重點(diǎn)支出的增長(zhǎng)外，嚴(yán)格控制其他一般性支出。同時(shí)，各單位務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成部門(mén)預(yù)算的編制工作，及時(shí)報(bào)送。
四是進(jìn)一步適應(yīng)和完善發(fā)展性支出三年滾動(dòng)預(yù)算工作。高速公路運(yùn)營(yíng)管理，有著極其明顯的特點(diǎn)，有的工作并不適應(yīng)三年滾動(dòng)預(yù)算的要求，但作為全省財(cái)政管理的統(tǒng)一要求，我們還必須在結(jié)合自身實(shí)際的條件下適應(yīng)這一情況。因此，要求我們工作要有超前性、預(yù)見(jiàn)性，對(duì)相應(yīng)穩(wěn)定的項(xiàng)目預(yù)算要合理編制，對(duì)變化較大，不可控因素很強(qiáng)的項(xiàng)目要科學(xué)預(yù)測(cè)，提前動(dòng)手，把工作往前做、往細(xì)做。此外，還要充分考慮國(guó)際金融形勢(shì)和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的階段性走勢(shì)等方面的因素，盡量提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)度。
五是要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算的約束力，嚴(yán)格控制預(yù)算追加。預(yù)算一旦確定，就必須嚴(yán)格執(zhí)行。除特殊情況，臨時(shí)決定且必須當(dāng)年進(jìn)行的工作和突發(fā)性事件外，預(yù)算一般不予調(diào)整。各單位要著力在提高預(yù)算編制的真實(shí)性、準(zhǔn)確性上下功夫，通過(guò)預(yù)算計(jì)劃的編制工作體現(xiàn)出一個(gè)單位管理的水平。
六是做好項(xiàng)目庫(kù)的維護(hù)工作，完善項(xiàng)目庫(kù)管理，增強(qiáng)年度預(yù)算之間的連續(xù)性。財(cái)務(wù)、計(jì)劃、養(yǎng)護(hù)、機(jī)電等業(yè)務(wù)主管部門(mén)要加強(qiáng)配合，結(jié)合當(dāng)年高速公路實(shí)際情況，做好項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目與部門(mén)預(yù)算批復(fù)項(xiàng)目之間的逐步統(tǒng)一。
(三)積極、認(rèn)真、嚴(yán)格地做好預(yù)算執(zhí)行工作
部門(mén)預(yù)算經(jīng)省人大批準(zhǔn)后，我們作為預(yù)算執(zhí)行單位只有執(zhí)行的義務(wù)，不可修改，如修改必須要報(bào)批。為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度，一是積極協(xié)調(diào)和適應(yīng)國(guó)庫(kù)集中支付改革。二是加強(qiáng)所有合資、合作企業(yè)分紅所得以及我局投資成立的國(guó)有控股企業(yè)的收入與支出的預(yù)算管理體系，保證支出項(xiàng)目的規(guī)范、透明、科學(xué)合理。三是加強(qiáng)政府采購(gòu)管理。各單位要認(rèn)真執(zhí)行《政府采購(gòu)法》及有關(guān)制度，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)制。要編細(xì)、編實(shí)政府采購(gòu)預(yù)算，加強(qiáng)政府采購(gòu)的計(jì)劃性。嚴(yán)格按照批復(fù)下達(dá)的政府采購(gòu)預(yù)算實(shí)施采購(gòu)，增強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算剛性和約束力。四是加強(qiáng)結(jié)余資金管理。在預(yù)算編制中，應(yīng)將單位凈結(jié)余資金與預(yù)算外資金統(tǒng)籌考慮。在預(yù)算執(zhí)行中，單位在當(dāng)年預(yù)算之外需要追加項(xiàng)目支出預(yù)算的，應(yīng)優(yōu)先考慮將凈結(jié)余資金納入年度預(yù)算調(diào)整計(jì)劃，不能一方面部門(mén)手里有大量結(jié)余資金，一方面要求預(yù)算調(diào)整追加。五是在全局系統(tǒng)推行財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)，加大財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)的管理力度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，做到計(jì)劃、預(yù)算、資金使用等業(yè)務(wù)信息管理的平臺(tái)化，提高預(yù)算管理的前瞻性和計(jì)劃性，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金的監(jiān)督管理。
(四)扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算管理基礎(chǔ)性工作
一是要繼續(xù)做好預(yù)算管理制度的完善落實(shí)工作。各單位結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)本單位原有的預(yù)算管理、財(cái)務(wù)內(nèi)控制度進(jìn)行修訂完善。在預(yù)算管理中充分體現(xiàn)制度的規(guī)范性和約束力，嚴(yán)格做到依法理財(cái)、按制度理財(cái)。要根據(jù)制度的具體執(zhí)行情況，進(jìn)一步完善相關(guān)制度及具體操作流程，建立起覆蓋預(yù)算管理全過(guò)程的制度規(guī)范體系。二是規(guī)范和強(qiáng)化資產(chǎn)管理。各單位要進(jìn)一步健全內(nèi)部資產(chǎn)管理制度,明確職責(zé)，強(qiáng)化管理，提高資產(chǎn)的使用效益。加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)置、使用和處置等各環(huán)節(jié)的管理和有效監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和財(cái)政預(yù)算管理的緊密結(jié)合。三是各單位要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，從嚴(yán)控制編制外用工，使用編制外用工須經(jīng)我局人事部門(mén)批準(zhǔn);嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資收入政策，禁止違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍或巧立名目發(fā)放津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金;堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的財(cái)務(wù)“一支筆”審批制度，做到財(cái)務(wù)決策民主、制度齊備、操作規(guī)范、核算準(zhǔn)確。四是要加強(qiáng)預(yù)算管理工作的預(yù)見(jiàn)性和計(jì)劃性，樹(shù)立“先有預(yù)算、后有支出”的辦事觀念和辦事原則。對(duì)預(yù)算管理不能簡(jiǎn)單理解為財(cái)務(wù)管理部門(mén)的事，業(yè)務(wù)部門(mén)也要密切配合，有序安排好各項(xiàng)工作，分清輕重緩急，使部門(mén)、單位的主要工作在部門(mén)預(yù)算中得到切實(shí)、充分的反映。五是要加強(qiáng)基本數(shù)據(jù)信息、支出標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目庫(kù)等各個(gè)方面的管理基礎(chǔ)工作，鞏固以前年度資產(chǎn)清查成果，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)。
(五)切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和績(jī)效考核工作
預(yù)算管理工作事關(guān)發(fā)展全局，是各單位工作的重要組成部分。各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，注重協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。一是要牢固樹(shù)立正確的理財(cái)觀念。要始終堅(jiān)持民主理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)，實(shí)現(xiàn)生財(cái)有道、聚財(cái)有度、用財(cái)有效、管財(cái)有法的良性循環(huán)。要樹(shù)立科學(xué)的管理理念，嚴(yán)格控制行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，提高掌握和運(yùn)用財(cái)政政策法規(guī)的能力、提高高速公路事業(yè)發(fā)展的能力和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。要對(duì)財(cái)政預(yù)算資金的屬性和使用目標(biāo)有正確的認(rèn)識(shí)，積極支持和配合財(cái)政預(yù)算管理各項(xiàng)工作的推進(jìn)。二是要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把加強(qiáng)預(yù)算管理擺在重要和突出的位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要作為第一責(zé)任人，要親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào);分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，定期聽(tīng)取匯報(bào)，協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作;要落實(shí)專(zhuān)人，明確責(zé)任，結(jié)合自身實(shí)際制定落實(shí)相應(yīng)的工作計(jì)劃，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作對(duì)接，確保各項(xiàng)措施的順利推進(jìn)。三是財(cái)務(wù)管理部門(mén)切實(shí)把預(yù)算工作做為財(cái)務(wù)管理中心工作來(lái)做，把主要人員、精力投入到預(yù)算的編制、執(zhí)行中，不能人人、事事緊盯著貸款、存款與一些與個(gè)人利益有關(guān)的項(xiàng)目中或工作上。四是在全系統(tǒng)推行預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)工作。規(guī)范績(jī)效評(píng)價(jià)的程序和步驟，完善績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。建立客觀公正的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)合理的指標(biāo)體系和可操作的考評(píng)方法，以適應(yīng)財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
(六)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障資金安全，不斷提高財(cái)務(wù)監(jiān)管水平，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作健康發(fā)展
各單位在注重營(yíng)造良好外部環(huán)境的同時(shí)，要更加重視內(nèi)部監(jiān)管職能的發(fā)揮，切實(shí)保障交通資金安全，不斷提高財(cái)務(wù)監(jiān)管水平。隨著高速公路的不斷發(fā)展，高速公路運(yùn)營(yíng)管理越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注，近幾年政府財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)也以不同形式對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析。各單位一定要高度重視，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)力量的監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，形成監(jiān)管合力，健全事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查相結(jié)合的全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持資金安全和效益并重，不斷完善交通資金財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制。重點(diǎn)抓好以下工作：一是規(guī)范單位非稅收入管理和銀行帳戶(hù)管理工作，杜絕設(shè)立“小金庫(kù)”;二是對(duì)預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，組織開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目工程資金使用情況的監(jiān)督檢查工作，杜絕未按預(yù)算、超預(yù)算支出等違規(guī)行為發(fā)生;三是各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》，規(guī)范政府采購(gòu)行為，依法開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。四是深入調(diào)查研究，圍繞國(guó)庫(kù)集中支付制度實(shí)施情況等進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，了解和掌握改革實(shí)施中遇到的問(wèn)題，研究提出應(yīng)對(duì)措施和政策建議。五是省高速公路路網(wǎng)預(yù)計(jì)達(dá)到5700公里，隨著省高速公路路網(wǎng)的形成，高速公路工作中心由公路建設(shè)向公路養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)移。在養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量、資金和人員安全方面都不能出問(wèn)題。六是認(rèn)真落實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)一系列有關(guān)廉政建設(shè)等規(guī)定，特別是落實(shí)好中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問(wèn)題的通知》的有關(guān)要求和規(guī)定，從預(yù)算安排和資金使用上嚴(yán)格把關(guān)。
同志們，**年我局系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作任務(wù)重、壓力大，讓我們變壓力為動(dòng)力，迎難而上，努力服務(wù)高速公路事業(yè)又好又快發(fā)展，為高速公路可持續(xù)性發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障。