精選鄉(xiāng)村文化調(diào)查報告(案例17篇)

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    鄉(xiāng)村文化調(diào)查報告篇一
    會同是一個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。近年來,我縣把加大農(nóng)村公路建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題主線來抓,著力改善農(nóng)民生活環(huán)境。
    一、基本情況。
    改革開放以來,經(jīng)過歷屆班子、歷任領(lǐng)導(dǎo)的不懈努力,會同的農(nóng)村公路建設(shè)取得了較好的發(fā)展。全縣346個行政村,已有311個村通了公路,公路里程達1341公里,農(nóng)村公路網(wǎng)密度達0.6公里/平方公里。今年來,我縣更是強借省委、縣政府大力實施交通邊界突圍的機遇,進一步加大了農(nóng)村公路建設(shè)的力度,促進了農(nóng)村公路現(xiàn)狀的改善,加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,提高了農(nóng)業(yè)綜合效益,增加了農(nóng)民收入。
    一是通鄉(xiāng)公路建設(shè)扎實推進。爭取了2個項目,計43公里,占全市總?cè)蝿?wù)的15.9%。其中團金公路(團河至金子巖),全長26公里,7月已基本完成路基改造,現(xiàn)已開始實施路面工程,預(yù)計在11月底完工;長漫公路(長寨至漫塘),全長17公里。
    二是干線公路建設(shè)穩(wěn)步開展。落實了g209會同至堡子鎮(zhèn)新店橋段改造項目,全長20公里,水泥砼路面寬12米,目前已進入招投標階段,預(yù)計今年9月可開工建設(shè)。爭取了g209會同堡子鎮(zhèn)新店橋至洪江黔城段改造項目,有望在xx年年開工建設(shè),實現(xiàn)懷化至會同1小時經(jīng)濟走廊。
    三是國防公路建設(shè)步伐加快。爭取了總投資4280萬元的堡橫國防公路項目,積極配合814旅爭取了一批部隊進場公路項目。堡橫國防公路預(yù)計在今年9月可開工建設(shè),部隊進場公路也預(yù)計在年內(nèi)可開工建設(shè)。四是通暢工程建設(shè)進展有序。相繼實施了林城鎮(zhèn)灑口村、連山鄉(xiāng)建設(shè)村等41個通暢工程。目前,全縣已完成通暢工程60余公里。五是渡改橋建設(shè)力度加大。興修了茶溪、金魚口、龍孔、吉巢、墓腳等橋梁。現(xiàn)墓腳連心橋已建成通車。茶溪、金魚口、吉巢等橋梁已開工建設(shè)。龍孔橋正在落實重建方案及招標工作。青朗大橋已申報計劃,有望列入明年渡改橋項目,該項目已完成外業(yè)勘測設(shè)計并進入工可階段。六是農(nóng)村客運站建設(shè)來勢喜人。已完工團河、青朗、黃茅等3個客運站,年底前再完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站。采用市場運作的辦法,投資120萬元,購置8臺中巴車,組建了運營公司,于7月30日開通趕場專線班車。
    二、存在的問題。
    1、建設(shè)資金嚴重缺乏。農(nóng)村公路建設(shè)需地方配套建設(shè)資金,但由于我縣財政十分困難,造成巨大的配套資金缺口。今年,我縣農(nóng)村公路建設(shè)需財政配套493萬元,到目前僅到位45萬元,工作難以運轉(zhuǎn),舉步艱難,使生活本就相當困難的農(nóng)民群眾承受了沉重的配套資金壓力。
    2、缺專業(yè)技術(shù)人員。懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的人材匱乏,特別是造價方面人材奇缺。雖然我們僅有的專業(yè)技術(shù)人員和項目管理人員取消了雙休日,超負荷運轉(zhuǎn),還是滿足不了當前交通項目建設(shè)點多面廣的需要,形成了小船不可重載的局面,亟待充實交通專業(yè)技術(shù)人員。
    3、部門配合協(xié)調(diào)難。個別單位仍存在關(guān)卡林立、收費名目繁多,不按政策辦事的現(xiàn)象,嚴重阻礙了工程施工進度,影響全縣交通項目的爭取。
    三、對策建議。
    1、加大項目爭取力度。當前,我縣財政困難,無法拿出更多的錢從事交通事業(yè)建設(shè)。我們只能抓好項目包裝,抓好項目申報,從上爭取更多的項目,爭取更多的資金。我們一定要按照“超前性開發(fā),前瞻性儲備,戰(zhàn)略性部署”的思路,切實加強交通項目的論證、篩選、包裝和儲備,積極向上申報,爭取更多項目進入國家、省計劃籠子。對于沒能進入上級計劃籠子,且有招商價值的項目,要堅持以市場為導(dǎo)向,創(chuàng)新招商方式,拓寬招商渠道,積極向外推介,最大限度地吸引非公有資本進入我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。
    2、加大資金籌措力度。農(nóng)村公路建設(shè),關(guān)鍵在落實資金。國家對于農(nóng)村公路的補助經(jīng)費極為有限,路基、路面等主體工程需要由地方自籌資金和群眾投工投勞來完成。要創(chuàng)新融資理念,拓寬融資渠道,想方設(shè)法籌集資金,用于通村公路建設(shè)。進一步激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性,克服等、靠、要思想,牢固樹立“自己的路、自己修”的意識,在不增加農(nóng)民負擔、不損害群眾利益的前提下,廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾籌資投勞。將農(nóng)村公路建設(shè)資金與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、移民、轉(zhuǎn)移支付資金捆綁使用,集中財力修建公路。同時,建議省、市加大后發(fā)展山區(qū)發(fā)展農(nóng)村公路建設(shè)的政策、資金扶持力度,減輕當?shù)嘏涮踪Y金壓力。
    3、加大養(yǎng)護管理力度。養(yǎng)護管理是體現(xiàn)、發(fā)揮、強化道路服務(wù)功能的重要保障,是維護、保證已有資產(chǎn)的重要措施。要嚴格按照公路法的有關(guān)規(guī)定,盡快建立通村公路養(yǎng)護管理機制,落實好養(yǎng)護資金和人員,切實做到“有路必養(yǎng)”,確保農(nóng)村公路完好暢通。交通部門要進行必要的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),認真履行好監(jiān)督檢查職能,督促各行政村養(yǎng)護好公路,保證每條農(nóng)村公路發(fā)揮應(yīng)有運輸效應(yīng)。
    4、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。要實行嚴格的目標考核制度,由縣人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組簽訂目標責任狀,對當年農(nóng)村公路建設(shè)項目實施情況進行綜合考核。要充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性,發(fā)揮村組干部的主動性。要安排得力的力量專抓通村公路建設(shè),具體抓好落實,千方百計解決好公路建設(shè)過程中的各種矛盾和問題。
    鄉(xiāng)村文化調(diào)查報告篇二
    按照《20xx年推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)實施方案》中我站承擔的工作任務(wù),我們以綠滿郾城建設(shè)為工作抓手,緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”和“宜居宜業(yè)”兩大目標任務(wù),大力實施環(huán)城防護林、生態(tài)廊道、農(nóng)田林網(wǎng)、村鎮(zhèn)綠化美化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等五大工程,有序推進了年度工作任務(wù)?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
    為充分發(fā)揮林業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的積極作用,我們結(jié)合省級有關(guān)文件精神,通過走訪調(diào)查、借鑒學習等,制定了《村莊綠化實施方案》。該方案以“增林擴綠、改善生態(tài)環(huán)境、推動經(jīng)濟發(fā)展”為發(fā)展思路,重點抓好庭院、街道、休閑綠地、村內(nèi)閑置土地、農(nóng)田林網(wǎng)、圍村林等六個區(qū)域的綠化建設(shè),并對樹種、苗木質(zhì)量、栽植和管護等四個方面進行了明確要求。我們將依照該方案開展“綠化示范村”、“森林鄉(xiāng)村”等創(chuàng)建工作,推動村莊綠化美化建設(shè)步伐,助力鄉(xiāng)村振興。
    在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各鎮(zhèn)(辦)及交通、水利、城建等相關(guān)部門的通力協(xié)作下,全區(qū)20xx年造林任務(wù)為0。77萬畝,實際完成營造林面積1。7萬畝,占區(qū)定目標任務(wù)的127%。其中,生態(tài)造林0。77萬畝,優(yōu)質(zhì)林果發(fā)展面積0。7萬畝,花卉苗木發(fā)展面積0。7萬畝,中幼林撫育0。7萬畝。
    1。環(huán)城防護林帶快速推進。在石武高鐵兩側(cè)打造1000畝的生態(tài)圍城林帶,按照單側(cè)不低于100米寬的標準,采用3米x3米的栽植密度,選用慈孝竹、楸樹、白蠟、楝樹和銀杏等五個兼具生態(tài)防護功能和景觀功能樹種,綠化長度2。6公里;在龍江路以北(幸福渠—五臺山路之間)高壓走廊兩側(cè),建設(shè)600畝的生態(tài)圍城林帶,栽植玉蘭、海棠、櫻花等觀花苗木10萬余株,五顏六色的鮮花次第開放,形成市民游覽觀賞的花海;在幸福渠、六支渠沿線建設(shè)20xx畝的防護林基地?;亟ㄔO(shè)總體采用高大喬木、搭配花灌木及地被植物,以達到四季有綠、四季有花。主要栽植有黃連木、三角楓、元寶楓等20多個品種14萬余株,分為楸楓特色林、銀杏特色林、玉蘭春色林、榆梓特色林、闊葉用材林、果園特色林、針葉用材林、連榆混交林、樟楓混交林9大特色種植區(qū)。
    2。生態(tài)廊道建設(shè)全面提質(zhì)。對107國道兩側(cè)綠化提升檔次,形成喬灌花結(jié)合、落葉與常綠相搭配的通道綠化景觀。在沙河、潁河、吳公渠、幸福渠等4條河流兩側(cè)退耕還林,完成水源涵養(yǎng)林1000畝。龍城鎮(zhèn)在坡大線單側(cè)不低于50米寬的防護林帶500畝。
    3。農(nóng)田防護林建設(shè)因地制宜。結(jié)合土地整理、千億斤糧食、美麗鄉(xiāng)村道路及“四好”農(nóng)村公路建設(shè)等項目,以區(qū)級道路、環(huán)鄉(xiāng)道路、溝渠、田間已硬化生產(chǎn)路為重點,按照“一路(溝)兩行樹”標準,提升完善了農(nóng)田林網(wǎng)防護功能。
    4。鎮(zhèn)村綠化美化有序鋪開。以創(chuàng)建“市級園林式鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“市級綠化示范村”為目標,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目,積極綠化美化政府所在地及四周環(huán)境,并擇優(yōu)選擇1—3個基礎(chǔ)好、群眾積極性高的行政村開展綠化造林工作。其中7鄧村在村莊周圍營造生態(tài)觀光林基地850畝,栽植水杉、青桐、雪松等16個品種6萬多株;7和龍城鎮(zhèn)7村被評為市級綠化示范村,市政府各獎勵1萬元資金。
    5。林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。依托區(qū)位優(yōu)勢及資源優(yōu)勢,增擴獼猴桃、葡萄等特色經(jīng)濟林種植基地,建設(shè)和提升鄉(xiāng)土樹種及珍稀名貴樹種培育基地,做優(yōu)、做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌,實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)精品化、規(guī)?;?、基地化。新發(fā)展經(jīng)濟林面積1000畝,主要集中在7等鎮(zhèn);如7佳程獼猴桃種植專業(yè)合作社在龍城鎮(zhèn)幸福村增擴獼猴桃種植面積400畝,李集鎮(zhèn)李集、老集等村新發(fā)展獼猴桃255畝。新發(fā)展苗木花卉面積20xx畝,主要集中在新店、商橋、裴城等鎮(zhèn);如7等村新種植復(fù)葉槭、玉蘭苗木400畝,旺祥農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在裴城鎮(zhèn)胡劉村增擴白蠟、北美楓香等苗木培育面積220畝。
    7月份,我站牽頭,組織全區(qū)36戶苗木花卉經(jīng)營主體成立了郾城區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。組織聯(lián)盟單位外出考察學習,建立微信群,積極搭建各種信息平臺。目前正在籌備郾城花木網(wǎng)站,開展專業(yè)性生產(chǎn)服務(wù)和市場信息服務(wù),積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設(shè)。聯(lián)盟的成立,為培育壯大我區(qū)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
    1。工作思路。
    以“實施國土綠化提速行動”為抓手,以“大綠化、大生態(tài)”為發(fā)展理念,以廊道綠化為重點,大力發(fā)展圍村林,建設(shè)森林鄉(xiāng)村,打造森林特色小鎮(zhèn)。
    2。工作打算。
    完成造林面積1。65萬畝。其中:廊道綠化規(guī)劃面積1。53萬畝。重點打造石武高鐵、京珠高速公路、京廣鐵路、孟平鐵路、g107、s238、s220等7條省級以上道路,坡大線、后魏線等8條縣鄉(xiāng)道路,沙河、潁河等7條河渠兩側(cè)防護林帶。
    圍村林規(guī)劃面積0。12萬畝。每個農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)按照“集中連片新發(fā)展面積100畝以上”的要求,至少在2個行政村村莊外圍建設(shè)圍村林。
    鄉(xiāng)村文化調(diào)查報告篇三
    今年省人大常委會高度重視,將聽取和審議省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況的報告,并就該項工作開展專題詢問確定為年度監(jiān)督工作的重點內(nèi)容。省人大常委會常務(wù)副主任xxx將與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有關(guān)的省人大代表建議作為重點處理建議,牽頭督辦,并多次帶隊開展專題調(diào)研。6月初,省人大常委會召開專題匯報會,省人大常委會副主任xxx聽取了省政府及省發(fā)改委、農(nóng)委等15家部門鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況匯報。隨后,帶隊赴xxx、xxx、xxx等地開展調(diào)研,廣泛聽取基層干部、人大代表、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見建議,實地考察了xxx市、xxx市、xxx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、鎮(zhèn)村建設(shè)情況。7月11日,帶隊到省農(nóng)委就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和如何做好專題詢問工作開展了走訪調(diào)研。同時,13個設(shè)區(qū)市和26個縣(市、區(qū))圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況開展了上下聯(lián)動調(diào)研,向省人大常委會提交了39份調(diào)研報告。此外,我委還赴xx省、xx省開展了調(diào)研;通過發(fā)放征求意見函,在xx網(wǎng)、xx網(wǎng)設(shè)立征求意見專欄,全面征集代表、網(wǎng)民對專題詢問的建議;創(chuàng)新調(diào)研方式,與部分高等院校、科研院所一道設(shè)計針對工商企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和基層干部、各級人大代表四類主體的調(diào)查問卷,廣泛征求意見?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
    今年以來,全省各地各部門按照省委提出的為全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出示范引領(lǐng)的要求,研究謀劃貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標定位、重點任務(wù)和政策舉措,并逐步付諸實施,各項工作推進有序、開局良好。
    (一)加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,全面落實職責任務(wù)。
    以思想解放提升謀全局、定政策、促改革的能力,建立健全工作推進機制。一是強化組織保障。健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,明確省負總責、市縣抓落實、鄉(xiāng)村組織實施的工作機制,全面落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求。xxx市xx區(qū)建立了黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制,每季度召開一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會議。二是細化實施方案。出臺鄉(xiāng)村振興十項重點工程實施方案,明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民收入新增萬元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等方面5年的量化指標和政策措施。三是落實工作責任。明確了全省重點工程建設(shè)的`任務(wù)書、路線圖、時間表和責任人。各地結(jié)合實際,制定了行動計劃,形成了任務(wù)分解表。xx市構(gòu)建了市縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興實績考核制度。
    (二)加大推進實施力度,各項工作有序開展。
    找準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點和結(jié)合點,加大力度推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。一是制定專項計劃。編制全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,圍繞打造優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、休閑觀光農(nóng)業(yè)等8個產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),逐個細化實施方案。xx市下發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)三年(20xx-20xx)行動計劃》,著力培育省內(nèi)外有影響的“泰”字牌綠色農(nóng)產(chǎn)品。二是開展專項活動。舉辦農(nóng)村公路創(chuàng)意設(shè)計大賽,推動打造xx旅游1號公路、睢寧淘寶小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)路等一批資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路。開展涉農(nóng)專業(yè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電商“雙萬人培訓”行動,推動各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè),舉辦新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽。三是注重典型選育。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)供給等方面采集、分析、研究典型案例,深入挖掘鄉(xiāng)村振興中整合人、地、錢等資源的典型模式,總結(jié)可借鑒、可復(fù)制、可推廣的成果和經(jīng)驗,編印成冊供各地學習參考。
    (三)加大政策扶持力度,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
    建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系,重點解決長期以來各種要素單向由農(nóng)村流入城市的問題。加強財政支農(nóng)。20xx年,省財政預(yù)算安排“農(nóng)林水支出”233。78億元,同口徑增長7。1%。推進涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,著手推進“大專項+任務(wù)清單”管理模式,合理確定約束性任務(wù)和指導(dǎo)性任務(wù)。注重金融惠農(nóng)。無錫市級財政拿出1000萬元專項扶持資金,各縣(市、區(qū))也給予專項財政支持,對符合政策的工商資本投農(nóng)項目可優(yōu)先獲得“富農(nóng)貸”、“金農(nóng)貸”、“新農(nóng)貸”等農(nóng)業(yè)融資風險補償基金貸款,同時在稅收等方面享受優(yōu)惠。開展人才認定。著手建立鄉(xiāng)土技能人才評價標準,開展鄉(xiāng)土人才技能等級評定。將鄉(xiāng)土人才納入國家和省特貼專家、大工匠等重點人才項目的。評選表彰范圍,組織認定省級傳統(tǒng)技藝技能大師。
    (四)加大改革創(chuàng)新力度,增強農(nóng)村發(fā)展活力。
    以激活市場、激活主體、激活要素為重點,推進涉農(nóng)領(lǐng)域體制機制創(chuàng)新,增強鄉(xiāng)村振興制度性供給。一是深化土地制度改革。進一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)武進區(qū)農(nóng)村土地制度改革試點工作,推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點、農(nóng)村宅基地改革試點、征地制度改革試點全面覆蓋、深度融合。二是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。出臺關(guān)于深化全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見,召開深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革會議,推進整省試點工作,部署開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,創(chuàng)新集體經(jīng)濟運行機制,規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。三是探索農(nóng)村綜合改革新路徑。xxx市人大常委會通過了《關(guān)于加強全市鄉(xiāng)村公共空間治理的決定》,動員全市深化對農(nóng)村道路、河道、集體資產(chǎn)資源等公共空間治理。對梳理出的集體土地進行統(tǒng)一發(fā)包,進入產(chǎn)權(quán)交易平臺成交總額6.2億元,進而有效激活了鄉(xiāng)村“沉睡”的資源。
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來,全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值增速保持穩(wěn)定,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進,農(nóng)民增收致富增速良好。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,啟動“百園千村萬點”休閑農(nóng)業(yè)精品行動,推進休閑觀光農(nóng)業(yè)精品村和主體創(chuàng)意農(nóng)園建設(shè),實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品發(fā)布推介制度,上半年休閑觀光農(nóng)業(yè)綜合收入超過300億元。推進“一村一品一店”示范和省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè),上半年全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷額235億元。圍繞生態(tài)宜居,推進全國畜禽廢棄物資源化利用整省推進工作,省政府建立聯(lián)席會議制度,與各市政府簽訂目標責任書,全力推進畜禽廢棄物資源化利用工作。今年全省實施生活污水治理村莊新增1200多個,開展50個左右農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用省級試點鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)風文明,總結(jié)推廣xxx市xx區(qū)馬莊村經(jīng)驗,堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。組織實施農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護傳承提升行動,開展傳統(tǒng)村落調(diào)查申報和保護工作,已確定28座村落為“中國傳統(tǒng)村落”,列入中央財政資金支持范圍。圍繞治理有效,出臺《關(guān)于加強農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)的意見》,為完善農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù),健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系提供重要遵循。圍繞生活富裕,大力實施農(nóng)民收入新增萬元工程和脫貧致富奔小康工程,持續(xù)增強農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感。全省農(nóng)民人均可支配收入去年提高到1.91萬元,今年上半年為11192元、同比增長了8.9%。
    調(diào)研中,省各有關(guān)部門,各設(shè)區(qū)市及部分縣(市、區(qū))結(jié)合工作實際,反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在的困難和挑戰(zhàn)?;鶎痈刹咳罕娨餐ㄟ^座談、郵件、電話等形式反映了一些關(guān)于多規(guī)合一、要素下鄉(xiāng)、環(huán)境整治、考核評價等方面的問題。
    一是規(guī)劃的科學合理性還不夠,特色不夠鮮明。
    不少設(shè)區(qū)市及縣(市、區(qū))的調(diào)研報告中提出,鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃與土地利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、歷史文化村落保護等規(guī)劃之間相互銜接不夠,缺少一縣、一鎮(zhèn)的總體規(guī)劃整合?,F(xiàn)有村莊規(guī)劃編制進展緩慢,特色不夠鮮明,融合農(nóng)耕文化、民俗風情、人文資源、建筑風格等要素,進行區(qū)域功能、居民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確,“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領(lǐng)村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠,現(xiàn)有的省級規(guī)劃保留村莊數(shù)量太少,很多有歷史文化傳統(tǒng)特色的村莊未能作為保留村莊納入規(guī)劃。蘇北一些縣(市、區(qū))在調(diào)研中反映,農(nóng)村房屋多是磚木結(jié)構(gòu),構(gòu)架相對簡單、功能單一,安全舒適性差,改建住房勢在必行,但現(xiàn)在政策對農(nóng)民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴,不利于農(nóng)民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升。
    二是本鄉(xiāng)本土人才不足,引進人才流失問題較為突出。
    基層普遍反映,缺人才是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要因素。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少,能夠承接網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才更少。從農(nóng)村技術(shù)支持看,缺少能夠長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術(shù)研究推廣的“土專家”、“田秀才”。很多縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊伍多年沒有新人補充,面臨斷層的困境。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等人才也存在數(shù)量不足,學歷層次不高,服務(wù)能力不強的問題。從農(nóng)村有效管理看,大部分村(居)的干部平均年齡偏大,年輕后備干部不足。選派的第一書記和選調(diào)的大學生村官流動性較大,穩(wěn)定性不夠。從鄉(xiāng)村人才提升看,現(xiàn)有農(nóng)村人才、鄉(xiāng)土人才評價機制還不健全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類專業(yè)人才工作在基層一線,“論文寫在了大地上”,而評定職稱要考核論文發(fā)表數(shù)量,要進行英語能力測試,影響了基層人才提升職業(yè)能力的積極性。
    三是建設(shè)用地政策落實還不到位,土地產(chǎn)權(quán)制度改革力度還要加強。
    基層普遍反映,現(xiàn)有政策將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設(shè)施建設(shè)按照農(nóng)業(yè)用地管理,但這一政策沒有完全落地,一些地方還是按非農(nóng)建設(shè)用地管理。對于單獨選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游等項目建設(shè),應(yīng)預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標,但由于地方有限的用地指標基本上用于縣城房地產(chǎn)、開發(fā)區(qū)或其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè),政策實施不到位?;鶎悠毡榉从?,村莊綜合整治、集中居住節(jié)約的建設(shè)用地指標通過土地增減掛鉤、占補平衡獲得的收益,村里得到的很少。部分設(shè)區(qū)市反映,產(chǎn)權(quán)制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通,農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地和住房等改革試點還在進行中,推廣試點經(jīng)驗的步伐慢,“盆景”變“風景”的辦法不多,力度不大。有些基層干部反映,省委一號文件提出允許縣級政府通過村土地利用規(guī)劃,調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局,有效利用零星分散的存量建設(shè)用地,但目前省級沒有具體的實施辦法,實際操作難。
    四是財政資金投入和整合力度有待加強,金融產(chǎn)品支農(nóng)作用發(fā)揮不夠。
    財政涉農(nóng)資金投入的穩(wěn)定增長機制還不健全,經(jīng)濟下行壓力加大的背景下,部分縣(市、區(qū))財政支農(nóng)投入有所下降。各部門對財政資金使用方向規(guī)定過于具體,缺乏靈活性,地方無法統(tǒng)籌使用。如,國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理和省級農(nóng)業(yè)開發(fā)、糧食產(chǎn)能規(guī)劃等涉農(nóng)項目資金分散、多頭管理,部分項目存在建設(shè)重疊。財政投入道路、住房、環(huán)境等公共設(shè)施建設(shè)的資金也較為分散,多個部門各自為戰(zhàn)。部分省人大代表指出,有些類似送電影下鄉(xiāng)這樣的支農(nóng)做法是流于形式,基層群眾看的不多,認可度不高,造成財政資金投入浪費。部分省級貧困縣反映,扶貧資金使用對時效兼顧不夠,扶貧項目精準落地慢。家庭農(nóng)場主、創(chuàng)業(yè)大戶普遍反映,土地承包經(jīng)營權(quán)直接抵押貸款難。大部分農(nóng)戶反映小額貸款額度偏低,規(guī)定單戶原則不能超過2萬元;期限偏短,一般不超過1年,滿足不了農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)項目的需要?;鶎痈刹糠从?,農(nóng)業(yè)保險對地方特色農(nóng)產(chǎn)品覆蓋不夠,不能為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供足夠的風險保障。政策性農(nóng)業(yè)保險的代辦機構(gòu)存在辦事拖拉、勘災(zāi)理賠不及時等問題,有的農(nóng)戶反映,春節(jié)前大雪壓倒蔬菜大棚,到5月底賠償還沒有到位。
    五是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強,帶動農(nóng)民致富作用發(fā)揮不夠。
    我省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件優(yōu)越,科技、裝備等基礎(chǔ)條件較好,但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、競爭力不強的問題依然突出,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相對還比較單一,糧食等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占用全省80%的生產(chǎn)資源。新型職業(yè)農(nóng)民少,大部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力不強,農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育不夠,特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強,加工轉(zhuǎn)化效率不高,缺乏有全國影響力的大品牌,支撐和帶動地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的作用不強。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面,鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段,且大部分是工商資本創(chuàng)辦,與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機制還不健全,帶動農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體反映,創(chuàng)辦民宿存在消防設(shè)施審批門檻高、審批難的問題。
    六是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,環(huán)境治理層次水平還不高。
    由于歷史欠賬比較多,大部分村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對落后,農(nóng)村道路、供排水和教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然是農(nóng)村發(fā)展短板。引導(dǎo)和撬動社會資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的政策不活,辦法不多。農(nóng)村河道管護資金來源單一,特別是蘇北經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村河道還大多停留在“以河養(yǎng)河”階段,管護保障嚴重不足。基層普遍反映,現(xiàn)有村莊污水處理設(shè)施覆蓋率低,村莊污水治理全面覆蓋推進難度很大,縣級財政壓力大。另外,農(nóng)村居住分散,水系發(fā)達,溝塘眾多,部分地區(qū)地下水位高,管網(wǎng)建設(shè)難度大?;鶎痈刹糠从常糠纸ǔ傻奈鬯幚碓O(shè)施收集不到污水,設(shè)施難以運行。有些縣(市、區(qū))在調(diào)研報告中指出,環(huán)境整治工作中沒有充分發(fā)揮村民主觀能動性,雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現(xiàn)象給黑臭水體整治、美麗村莊建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護的長效管理帶來一定困難。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。為了更好地推動我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全國前列,提出以下建議:
    (一)進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。
    站在全局高度,充分認識深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義,發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢,進一步壓實責任,完善機制,強化考核,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為共同意志、共同行動,做到認識統(tǒng)一、步調(diào)一致,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個方面,真正做到在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。統(tǒng)籌整合各類要素和政策,推動資源力量下沉,強化對鄉(xiāng)村組織振興的支持和引導(dǎo)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),加強“三農(nóng)”工作隊伍培養(yǎng),選優(yōu)配強工作力量,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體能力水平。建立健全抓鎮(zhèn)促村機制,強化對市、縣、鄉(xiāng)黨委的指導(dǎo)考核,督促基層黨委聚焦主責主業(yè),抓好鄉(xiāng)村組織振興。關(guān)心關(guān)愛鄉(xiāng)村黨員干部,調(diào)動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
    (二)進一步解放思想,強化頂層設(shè)計。
    廣泛深入開展解放思想大討論活動,推動各項決策部署落實。主動適應(yīng)新變化新形勢,盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的牽頭部門,建立省、市、縣三級鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組制度。一是盡快出臺我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx-2022年)。科學謀劃,進一步細化實化工作職責和政策措施,形成今后五年落實中央和省委決策部署的政策框架。規(guī)劃編制要注意分類推進、分步實施,防止急于求成、急功近利。二是全面開展鎮(zhèn)村規(guī)劃編制。賦予設(shè)區(qū)市及縣(市、區(qū))更多鎮(zhèn)村規(guī)劃自主權(quán),科學合理地確定“一般村”、“重點村”、“特色村”,穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村人口集中居住、項目集中落地、土地集中經(jīng)營。盡快研究出臺鎮(zhèn)村規(guī)劃編制指導(dǎo)性意見,并對規(guī)劃編制費用提出解決辦法。三是加快新一輪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制。明確相關(guān)部門主體責任,加強各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,優(yōu)化細化鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局,加快形成城與鄉(xiāng)、人與自然、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧相融的新型城鄉(xiāng)空間形態(tài)。四是建立健全鄉(xiāng)村振興評價體系。區(qū)分村(居)的資源稟賦、地域差別,率先形成以村(居)為單位,包括經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)、治理等不同指標在內(nèi)的評價考核標準。制定評價標準過程中,應(yīng)堅持系統(tǒng)化,全面反映“五個振興”情況;堅持標準化,全面反映農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平提升情況;堅持人性化,充分考慮群眾的獲得感。
    (三)進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu),實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
    按照高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的要求,深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是積極提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。加大土地綜合整治和高標準農(nóng)田建設(shè)財政資金投入力度,優(yōu)化現(xiàn)代化、智能化設(shè)施裝備補貼,形成專項工作實施意見。推動更多種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)主動參與綠色蔬菜、應(yīng)時鮮果等高效作物生產(chǎn)。盡快出臺產(chǎn)業(yè)興村強縣計劃具體實施方案,加快引導(dǎo)培育年產(chǎn)值超10億元的特色產(chǎn)業(yè)。二是加大品牌農(nóng)業(yè)培育力度。支持大品牌建設(shè),對銷售額超億元的區(qū)域公用品牌、銷售額超5000萬元的產(chǎn)品品牌給予資金扶持。設(shè)立“農(nóng)業(yè)大企業(yè)”培育基金,支持企業(yè)兼并重組、技術(shù)改造、對外合作。通過專項資金扶持、政府性基金投資推動一批農(nóng)業(yè)中小企業(yè)做精做專。三是加大科技興農(nóng)支持力度。形成具體實施辦法,推動企業(yè)與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所建立創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。制定科研人員離崗創(chuàng)業(yè)具體辦法,推動高校、科研院所人才向企業(yè)流動,促進我省更多科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。四是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式。制定“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展的實施方案,加快推動農(nóng)業(yè)與休閑旅游、農(nóng)耕體驗、健康養(yǎng)生、文化傳承的融合發(fā)展。大豐區(qū)恒北村,以梨為媒,不僅梨產(chǎn)品網(wǎng)上銷售紅火,還給村里帶來了溫泉度假村、精品民宿等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式,相關(guān)經(jīng)驗值得省級層面總結(jié)推廣。吳江區(qū)在調(diào)研報告中建議,出臺省級消防等專項審核辦法,對農(nóng)村閑置房、農(nóng)民空心房等有規(guī)劃、有條件改建為民宿的給予支持。
    (四)進一步育才引才,強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。
    將鄉(xiāng)村人才振興工作納入全省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),制定鄉(xiāng)村人才振興實施方案。一是注重本土人才培養(yǎng)。依托基層黨校、成教中心、遠程教育站點、職業(yè)院校等教育平臺,立足現(xiàn)有農(nóng)村人才資源,開展系統(tǒng)培訓。盡快制定新型職業(yè)農(nóng)民培育計劃,重點圍繞家庭農(nóng)場主、合作社領(lǐng)辦人及有創(chuàng)業(yè)計劃的大學畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)軍人等分類開展訂單式線上、線下培訓。二是注重專業(yè)人才培育。加大財政對有涉農(nóng)專業(yè)高等院校、大中專職業(yè)學校的支持力度,引導(dǎo)其擴大招生規(guī)模??偨Y(jié)推廣部分設(shè)區(qū)市及縣(市、區(qū))開展的農(nóng)業(yè)人才定向委培模式,加大專業(yè)人才隊伍建設(shè)力度。盡快制定農(nóng)技人員通過提供增值服務(wù)取得合理報酬的指導(dǎo)性文件,為基層農(nóng)技人員能夠全身心投入農(nóng)技推廣提供政策支持。三是注重服務(wù)人才引進。把地方引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的高學歷人才納入人才工作考核體系,把農(nóng)業(yè)人才指標納入地方發(fā)展指標。近年來,宿遷市遴選1324名本鄉(xiāng)本村的創(chuàng)業(yè)型大學生(平均年齡29。7歲)到村掛任副書記或副主任,進一步增強了村支兩委發(fā)展活力,緩解了大學生留不下來的問題。要總結(jié)相關(guān)做法,研究鼓勵本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)的財政支持辦法。制定公職人員回鄉(xiāng)到村任職實施辦法,發(fā)揮省、市、縣各級機關(guān)干部懂政策、會管理的優(yōu)勢,提升村(居)發(fā)展水平。
    (五)進一步用足用活政策,推動更多要素下鄉(xiāng)。
    以推進市場化配置為重點,在政策制定上為鄉(xiāng)村發(fā)展松綁,在激活要素上為鄉(xiāng)村注入活力。一是優(yōu)化財政投入機制。加快建立涉農(nóng)資金整合長效機制,形成省、市、縣各級涉農(nóng)財政資金可整合目錄,切實落實“大專項+任務(wù)清單”管理方式。開展分散在各部門的項目建設(shè)資金管理權(quán)下放到縣級試點,實行目標、任務(wù)、資金、權(quán)責落實到縣,推動各地集中力量打造鄉(xiāng)村振興樣板村。總結(jié)xxx市阜寧縣等地整合資金投入康居工程的有效做法,全面推動鄉(xiāng)村居住條件改善。二是落實好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策。建議對各地落實設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策的情況進行專項檢查,督促相關(guān)政策執(zhí)行到位。出臺支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的土地政策,加強工作指導(dǎo),確保單獨選址的農(nóng)業(yè)休閑旅游設(shè)施等有預(yù)留規(guī)劃建設(shè)用地。三是加大對農(nóng)村金融的支持力度。形成推動政府和社會資本合作的指導(dǎo)性文件,擴大財政以獎代補和貸款貼息投入規(guī)模,引導(dǎo)和推動金融機構(gòu)發(fā)展普惠金融,切實緩解“三農(nóng)”領(lǐng)域的融資難題。完善農(nóng)業(yè)保險政策,適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,根據(jù)各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,重點開發(fā)符合適度規(guī)模經(jīng)營需求的多層次、高保障農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品與服務(wù)。四是妥善引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色田園鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)為載體,引導(dǎo)支持工商資本、社會力量深度參與鄉(xiāng)村發(fā)展??偨Y(jié)無錫市開展“百企建百園”工程促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗做法,推動更多工商企業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)園,吸引更多的資金、人才投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。
    (六)進一步強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè),提高鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活水平。
    一是高標準推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合村莊布局優(yōu)化,把農(nóng)村道路交通、農(nóng)田水利、供水供電、通訊網(wǎng)絡(luò)、污水處理等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案與“重點村”、“特色村”打造相銜接。二是統(tǒng)籌建立公共設(shè)施管護機制。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段預(yù)留一定比例的管護經(jīng)費,并形成制度性規(guī)定,確?;A(chǔ)設(shè)施建好、用好。在增加村集體經(jīng)濟收入過程中,提留一定比例資金用于基礎(chǔ)設(shè)施的長期管護。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)環(huán)境保護、公共設(shè)施管護等崗位設(shè)置與促進失地農(nóng)民、低保戶等特殊群體就業(yè)結(jié)合起來。三是高質(zhì)量推進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。瞄準城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化目標,形成推動義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)服務(wù)、社會保障、農(nóng)村養(yǎng)老等服務(wù)進村的實施辦法。建立教育、衛(wèi)生人才在縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)之間定期流動機制,提高在鎮(zhèn)村工作人才的待遇。四是注重鄉(xiāng)村環(huán)境的長期維護。加大對農(nóng)村自然生態(tài)系統(tǒng)、山水林田湖草、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、自然濕地的保護,重點是加大破壞環(huán)境行為的檢查和打擊力度。圍繞5年基本消除農(nóng)村黑臭水體的目標任務(wù),制定年度河湖聯(lián)通和疏浚清淤工作計劃。出臺農(nóng)村環(huán)境管護實施意見,形成農(nóng)村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保護和公共設(shè)施“五位一體”的管護辦法。總結(jié)推廣xxx市開展公共空間清理方面的有效做法,對河道護坡亂耕亂種、道路兩側(cè)亂搭亂建、村莊內(nèi)亂堆亂放等加大治理力度,切實打造農(nóng)民認可的農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。五是更加精準推進脫貧攻堅。加大對扶貧政策落實情況的監(jiān)督,定期不定期抽查兜底保障的公平性與覆蓋面,督查有勞動能力貧困戶增收措施落實情況。
    (七)進一步強化農(nóng)村治理,夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)。
    一是加強涉農(nóng)法制建設(shè)。堅持法規(guī)立改廢相結(jié)合,為鄉(xiāng)村振興提供法制保障。今年內(nèi),省有關(guān)部門要對涉農(nóng)法規(guī)和規(guī)章進行一次統(tǒng)一梳理,逐條逐項進行研究,對不適應(yīng)新時代新要求的一些條文進行修改。各級人大要繼續(xù)完善涉農(nóng)法律法規(guī),發(fā)揮鄉(xiāng)村振興立法方面的主導(dǎo)作用。二是發(fā)揮各級人大代表作用。宣傳推廣xxx、xxx、淮安等地動員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法,動員更多人大代表深入群眾傾聽意見,參與到項目推動、政策制定中來,通過人大代表之家等多種載體,搭建法律法規(guī)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳平臺。三是完善自治機制。引導(dǎo)村民提升自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束的能力,促進村民自治。開展農(nóng)村道德宣講活動,傳承發(fā)揚農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。開展最美鄉(xiāng)賢選樹、表彰等活動,充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在矛盾調(diào)解、民情聯(lián)絡(luò)、敦風化俗中的作用。四是培育特色文明鄉(xiāng)風。制定農(nóng)村健康、科普、法治等文化活動實施方案,加快推進公共數(shù)字文化建設(shè),加快推進運動健身設(shè)施建設(shè)。盡快啟動公共文化設(shè)施社會化運營試點。在全省范圍內(nèi)廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評活動,提升鄉(xiāng)村文明水平。五是激發(fā)鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。細化針對基層干部的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制貫徹落實的工作方案。形成干部配備上優(yōu)先考慮的具體辦法,加大工資及考核獎勵向基層干部傾斜的力度,形成選拔任用優(yōu)先考慮基層干部、涉農(nóng)干部的良好氛圍。
    鄉(xiāng)村文化調(diào)查報告篇四
    “我一直想為月光下的中國寫一首詩,我喜歡她寧靜的樣子,喜歡她溫柔中的強大力量?!苯眨瑬|華理工大學文法學院“普惠鄉(xiāng)村”實踐團隊秉承“服務(wù)社會,傳遞愛心”的宗旨,赴江西省撫州市資溪縣馬頭山鎮(zhèn)開展“學語言,習文化,強信念,齊振興”主題暑期社會實踐活動。
    “紅軍不怕遠征難,萬水千山只等閑?!?BR>    “已是懸崖百丈冰,猶有花枝俏?!?BR>    馬頭山小學的經(jīng)典誦讀實踐課堂上,“普惠鄉(xiāng)村”實踐團隊成員以《七律長征》和《卜算子·詠梅》為例,教授孩子們朗誦技巧。對于孩子們在朗誦中出現(xiàn)的問題,團隊成員耐心細致地給予指導(dǎo)與糾正。
    針對低年級兒童,實踐團隊通過繞口令、成語接龍等簡單的小游戲幫助他們學習普通話?!八氖撬模鞘?。。。。。?!痹陉囮嚉g笑中,小朋友們加深了對平翹舌音知識的理解。
    “原來普通話知識不僅僅在書本上,還可以通過唱歌、朗誦、表演來學習,我以后一定好好學習普通話知識,還要把說好普通話的方法教給爸爸媽媽。”馬頭山小學四年級學生汪曉夢激動地說道。實踐團隊通過有針對性的經(jīng)典誦讀活動,將說好普通話的觀念吹進鄉(xiāng)村、送進課堂、種進小朋友的心里。
    天朗氣清,惠風和暢,在指導(dǎo)老師劉毅的帶領(lǐng)下,實踐團隊成員深入馬頭山鎮(zhèn)街頭,通過入戶走訪、發(fā)放問卷等方式,結(jié)合自身所學的專業(yè)知識,對當?shù)仄胀ㄔ捠褂?、?guī)范字書寫情況進行分析調(diào)查,圍繞當?shù)仄胀ㄔ捠褂们闆r提出自身的建議與想法。
    此外,實踐團隊聚焦普通話普及率低的地區(qū),選取一部分作為幫扶對象,由東華理工大學國家語言文字推廣基地的語言學專家?guī)ьI(lǐng)團隊成員制作幫扶對象普通話水平檔案,定期開展普通話線上教學,解決幫扶對象語言問題。團隊成員曾令軍說:“這份工作很有意義,不僅能夠鍛煉自己的專業(yè)能力,也能夠切實幫助到馬頭山鎮(zhèn)人民,為鄉(xiāng)村振興盡一份力?!?BR>    為更好地滿足當?shù)厝说恼Z言咨詢需求,推普調(diào)研實踐小組在服務(wù)地設(shè)置了“推普振興文化服務(wù)站”,為當?shù)卮迕裉峁┪幕稍兎?wù),充實村民的精神文化生活。
    與此同時,實踐團隊邀請東華理工大學語言學專家、國家級普通話水平測試員劉毅老師在服務(wù)地開展講座,系統(tǒng)講授普通話知識,帶大家學習了解國家語言文字政策。
    “劉老師的講座讓我受益匪淺,我學習到了不少的發(fā)音技巧,感謝東華理工大學提供的此次學習機會?!敝v座結(jié)束后一位村民如是說到。此次講座的舉辦,不僅幫助當?shù)厝嗽鰪娏似胀ㄔ拰W習的自信與自覺,還促進了文法學院與撫州市資溪縣馬頭鎮(zhèn)語言的聯(lián)結(jié)。
    據(jù)悉,東華理工大學文法學院“普惠鄉(xiāng)村”實踐團隊始終踐行“推普揚文化,振興謀發(fā)展”的社會實踐主題,發(fā)揮專業(yè)所長,通過推普課堂、實地調(diào)研和專家講學等活動,引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)學生感受經(jīng)典文化的魅力,促進普通話在鄉(xiāng)村的運用和推廣,為鄉(xiāng)村振興貢獻青春力量。
    鄉(xiāng)村文化調(diào)查報告篇五
    20xx年暑假,西安培華學院傳媒學院以“走進革命老區(qū),發(fā)揚太行精神——以火熱青春助力鄉(xiāng)村振興”為主題,組建“聲臨其境”推普社會實踐隊,在山西省呂梁市開展“推廣普通話”——暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動。
    在國家鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的背景之下,普通話作為全國通用性語言,在經(jīng)濟發(fā)展進程中的重要性進一步凸顯,對于普通話覆蓋率偏低的農(nóng)村地區(qū)而言,加強推廣普通話效果成為促進經(jīng)濟增長、振興鄉(xiāng)村的必要舉措。
    西安培華學院傳媒學院播音與主持藝術(shù)專業(yè)學生有近10%來自山西省呂梁市,作為普通話技能專業(yè)對口的大學生而言,本次三下鄉(xiāng)“聲臨其境”推普社會實踐隊將山西省呂梁市定為具體實踐對象,開展普通話宣傳,建立教學實踐基地,以點蓋面,輻射周邊地區(qū),為普通話全面發(fā)展和推廣貢獻青年力量。
    “聲臨其境”推普社會實踐隊經(jīng)過當?shù)貙ぴL調(diào)查,通過問卷形式收集并了解當?shù)厝说钠毡檎Z音面貌問題。例如:平聲不分陰陽“詩時”、“魂昏”不分?!捌诖焙汀按艓А?,“私人”和“詩人”不分。文水話多有文白異讀,白讀往往失落鼻音韻尾。簡而言之,“s”“sh”不分,以及前后鼻音問題。通過資料收集,也為實踐隊的推普行動打好了前期基礎(chǔ)。
    通過推普活動,反饋尤為明顯,學員的普通話發(fā)音有了明顯的改善。總體上,當?shù)鼐用裰胁粫f和說不好普通話的人所占的比例超過60%。1—20歲處于學生階段的人群相對較好,由于在校學習、上課或在外打工進行交流,會說的占到80%;經(jīng)常說的。僅占約40%。20—40歲居于兩者之間,會說的占55%,常說的占20%。原因是受到傳統(tǒng)方言和現(xiàn)代各種電視、網(wǎng)絡(luò)、通訊等沖擊,接受新鮮事物比較快。40歲以上與上一層次有明顯差別,會說的僅占40%,常說的占到15%;原因總結(jié)為受傳統(tǒng)方言和生活習慣影響大。
    當?shù)胤e極配合實踐活動,組織職工認真學習“一法一規(guī)”,懸掛宣傳標語、口號,利用廣播、板報、櫥窗專欄宣傳等相關(guān)知識,暢談?wù)Z言文字成績,宣傳媒體滾動播出宣傳口號,宣傳語言文字法。市廣電中心充分利用電臺、電視臺每天向全區(qū)滾動播出宣傳口號,向全市人民進行語言文字法及相關(guān)知識的宣傳。
    “聲臨其境”推普社會實踐隊攜手呂梁傳媒藝術(shù)培訓學校為兒童進行普通話授課。從認知、情感和能力三個方面全面系統(tǒng)地訓練孩子語言表達能力,提高家長重視度。
    在課堂上,實踐隊開展了語音訓練、繞口令練習、朗讀練習等各項豐富有趣的活動,讓孩子們在游戲活動中學到有關(guān)普通話的知識。在繞口令練習中,采用圖片導(dǎo)入的方式設(shè)置問題引起孩子們的注意力、激發(fā)孩子們的探究力,并采用整句領(lǐng)讀的方式讓孩子們在朗讀中找到問題答案。在語音發(fā)聲正確的基礎(chǔ)上,訓練語速,通過個別兒童示范朗讀、互相聽讀,找出各自存在的問題發(fā)現(xiàn)并解決。經(jīng)過認真教學后,孩子們在語音正確、吐字清晰方面有很大的進步。在語音訓練中,實踐隊員們設(shè)置了接字游戲,將所教授知識融入到游戲里,在練習過程中對出現(xiàn)的不規(guī)范發(fā)音進行糾正和講解,使孩子們的印象更加深刻。在經(jīng)過教學后,孩子們語音面貌有所改善,對普通話也充滿了濃厚的興趣。
    本次“聲臨其境”推普社會實踐隊依托山西省重點勞務(wù)品牌呂梁市重點扶持項目“呂梁山護工”,與培訓中心針對農(nóng)村再就業(yè)人員普通話普及情況,開展普通話以及語言表達的培訓,對具體語音進行發(fā)音糾正,讓呂梁山護工培訓項目在走向全國的同時,更專業(yè)更細致。團隊先后到達呂梁山護工學校、呂梁高級技工學校,對農(nóng)村貧困戶護工以及家政服務(wù)人員專業(yè)技能和普通話能力開展專題培訓。呂梁高級技工學校學員們積極配合,糾正自己的方言發(fā)音。其中呂梁廣播電視臺對此次實踐活動進行了“離石:大學生志愿者暑期“三下鄉(xiāng)”推廣普通話”宣傳報道。
    為引導(dǎo)和幫助大學生上好理論與實踐相結(jié)合的“大思政課”,讓廣大青年學生在親身參與中認識社會、了解社會。7月27日,共青團呂梁市委攜手西安培華學院“聲臨其境”推普社會實踐隊召開“三下鄉(xiāng)”座談會。
    良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢和寶貴財富。普通話的普及與提高,對于加強生態(tài)文化宣傳,倡導(dǎo)綠色低碳生活,培育鄉(xiāng)村生態(tài)文化,推動生態(tài)文明成為全民共識,能夠發(fā)揮積極作用。
    “三下鄉(xiāng)”期間,志愿者團隊先后前往呂梁市離石區(qū)、汾陽市、孝義市等地,針對學齡前兒童、基層干部以及農(nóng)村再就業(yè)人員開展普通話調(diào)研和推廣,分析當?shù)仄胀ㄔ捠褂脤W習需求,依托播音樂主持藝術(shù)專業(yè)學生所學專業(yè)知識,設(shè)計互動環(huán)節(jié)、寓教于樂,開展形式多元的普通話推廣活動。
    在系列活動中,團隊與當?shù)卣⑾嚓P(guān)企事業(yè)單位緊密合作,將理論與實踐相結(jié)合,不僅進一步推廣了普通話,為地方發(fā)展提供了實實在在的助力,也以實際行動譜寫了新時代“三下鄉(xiāng)”學子的精彩篇章。
    鄉(xiāng)村文化調(diào)查報告篇六
    加強農(nóng)村精神文明建設(shè),是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。__年11月,中共中央發(fā)出了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》,再一次引發(fā)人們對農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)注和思考,為了解當前我區(qū)廣大農(nóng)村文化建設(shè)情況,學習借鑒先進地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的做法和經(jīng)驗,以促進我區(qū)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)步伐,根據(jù)今年統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)調(diào)研計劃安排,由中共蕉城區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭,民盟蕉城區(qū)委、民革蕉城支部等組成調(diào)研組,聯(lián)合開展我區(qū)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研活動。__年6月至8月在區(qū)委常委區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長王麗云、區(qū)政協(xié)副主席民盟蕉城區(qū)委主委鄭貽雄帶領(lǐng)下,調(diào)研組與區(qū)文化部門負責人一起先后深入我區(qū)沿海山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及20多個村居進行調(diào)查,通過座談、訪問、視察等形式了解基層文化陣地建設(shè)和文化活動的情況,還先后前往泉州市泉港區(qū)和莆田市荔城區(qū)等地考察取經(jīng),在認真分析研究和討論的基礎(chǔ)上,形成調(diào)研報告。
    __年10月省政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的決定》頒布以來,我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)也引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視,全區(qū)農(nóng)村文化陣地建設(shè)和文化活動的開展有了新的進展,特別是民間文化多元化發(fā)展尤引人注目。但從總體來看,目前我區(qū)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱、廣大農(nóng)村文化生活的貧瘠讓賭博、迷信、色情等有機可乘,從而影響農(nóng)民精神文化生活的狀況比較普遍,具體情況是:
    1、陣地建設(shè)不平衡,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前,我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站中產(chǎn)權(quán)明晰、面積在300平方米以上的僅七都、金涵和位于猴盾村的區(qū)少數(shù)民族文化站三個站,其余各站或一直以來就沒有站址,或系借用其他單位的場所,面積狹小,設(shè)備簡陋,功能不全。據(jù)不完全統(tǒng)計,我區(qū)有76個行政村建立了村文化活動室,占全區(qū)行政村總數(shù)的27.3,但大多數(shù)村級文化活動室只是掛一張牌而已,形同虛設(shè)。而且原有的文化設(shè)施普遍老化。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)有的部分鄉(xiāng)村影劇院多建于上一世紀七十年代末八十年代初,現(xiàn)多數(shù)已成為危房不能使用。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)投入少,活動經(jīng)費短缺。據(jù)了解,“十五”期間上級省、市廳、局對我區(qū)文化事業(yè)的投入累計達55萬元(其中扶持農(nóng)村文化建設(shè)專項資金24萬元,維修、設(shè)備添置經(jīng)費23萬元,文物經(jīng)費8萬元),我區(qū)年文化體育事業(yè)經(jīng)費財政預(yù)算9.4萬元,其中文體局文化事業(yè)費1.1萬元,圖書館經(jīng)費(包括圖書購置費)4.3萬元,體育事業(yè)經(jīng)費4萬元,但這些大多為人頭經(jīng)費,用于日常辦公開支已相當緊張,真正用于開展業(yè)務(wù)工作的已所剩無幾。文物事業(yè)經(jīng)費沒有納入財政預(yù)算,由于缺乏資金,使得文物部門無法對一些文物保護單位進行維修,也無法向民間征集文物。我區(qū)民間資本對文化事業(yè)的投入很少,幾乎沒有,只有在__年開始的天后宮(媽祖廟)修復(fù)工程中,募集到民間資本100多萬元。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的文化站所除少數(shù)外,絕大多數(shù)是多年來未能添置新書,且文化活動器材貧乏。
    3、文化隊伍人才緊缺,整體素質(zhì)在下降。我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站均為一站一編制,由于基層文化站待遇低,難以吸收具有較高知識水平的人才,而且原先進人渠道不規(guī)范,素質(zhì)參差不齊,目前在編的有12人,但僅有9人在崗,被鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪作他用或被外借的有3人,即使在崗的也往往兼有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的其他中心工作,難以做到專干專用?,F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干平均年齡偏大,由于缺乏培訓學習,知識老化現(xiàn)象比較突出。
    4、文化活動少,農(nóng)民文化生活依然貧乏。每年農(nóng)村的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀念日以及民俗日,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過聯(lián)辦、協(xié)辦等多種方式,組織開展民間文藝演出、書畫展、圖片展、拔河賽,及棋、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動一年僅二至三次,也只到2-3個鄉(xiāng)村,活動形式多為慰問演出、義務(wù)題寫春聯(lián)、電影公映等,活動次數(shù)與形式十分有限。近幾年,隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高,民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村都有開展一些民間民俗文化活動,最有名、最具特色的是霍童的“二月二燈會”和畬族聚居村的“三月三畬歌對唱”。但這些畢竟是少數(shù)鄉(xiāng)村舉辦的少數(shù)文化活動,廣大農(nóng)村看電影難、看戲難、看書難、收聽收看廣播電視難的“四難”問題依然突出。尤其是在電視網(wǎng)絡(luò)廣泛普及、網(wǎng)絡(luò)文化盛行的今天,由于國家將衛(wèi)星電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)接收后,我區(qū)廣大農(nóng)村原電視“村村通”設(shè)備未及時更新,絕大多數(shù)鄉(xiāng)村群眾只能收看1-3套外地節(jié)目,許多偏遠山區(qū)基本無法接收電視節(jié)目。群眾長期看不到中央、省、市(區(qū))的電視節(jié)目,也得不到發(fā)展生產(chǎn)的信息技術(shù)的指導(dǎo)和服務(wù)。鄉(xiāng)村文化生活貧乏,除了聊天、打牌外,農(nóng)民沒有其它文化活動,導(dǎo)致一部分群眾沉迷賭博和廟會活動,致使一些地方賭博及“六合彩”等歪風盛行。
    在問題的原因分析。
    我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)步伐滯后有歷史客觀的原因,也有主觀的原因,長期以來對農(nóng)村文化陣地建設(shè)重視不夠,對優(yōu)良傳統(tǒng)文化的偏見和缺乏支持,給各地農(nóng)村文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展帶來消極影響,而經(jīng)濟欠發(fā)達、投入不足也嚴重約制了農(nóng)村文化的發(fā)展步伐,但從各級政府自身來說,存在以下比較突出的問題。
    一是對農(nóng)村文化建設(shè)認識滯后。由于各級領(lǐng)導(dǎo)對文化工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位認識不足,特別是在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的口號下,相當多的人認為文化工作是軟任務(wù),是花錢多效益少的社會公益事業(yè),可搞可不搞,又不愿意花錢投入,致使農(nóng)村文化陣地建設(shè)滯后,從事文化事業(yè)的同志心灰意冷,缺乏積極性,大多放棄主業(yè)改做鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。
    二是農(nóng)村文化建設(shè)投入不足,活動經(jīng)費嚴重短缺。目前由于國家財政投入少,地方財政又有困難,未能落實每年地方財政收入1-2用于文化建設(shè)的政策。除了人頭經(jīng)費外,區(qū)、鄉(xiāng)用于農(nóng)村文化建設(shè)的專項資金幾乎沒有,導(dǎo)致文化設(shè)施建設(shè)滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不能依靠自身發(fā)展,依靠產(chǎn)業(yè)化、市場化運作生存困難。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能勉強發(fā)放人員工資,沒有文化建設(shè)項目,沒有添置文化活動器材,圖書室的圖書不能正常更新。
    三是文化管理體制不暢。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專干以塊管(鄉(xiāng)鎮(zhèn)管)為主,人員大多被鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽去從事中心工作,專干沒有專用。區(qū)文化主管部門無法對他們進行調(diào)配和交流使用,基層文化站人員長期處于固定狀態(tài),沒有交流、缺乏工作活力。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對文化站投入極少,管理不力,導(dǎo)致相當多文化站形同虛設(shè),沒能發(fā)揮農(nóng)村新文化主陣地的作用。另一方面,廣電與文化分屬兩個職能部門,對農(nóng)村的傳媒文化建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)。而且農(nóng)村地域廣、人口分散、廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、收益小,僅靠廣電部門是無能力承當農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。雖然國家規(guī)定到__年農(nóng)村地區(qū)20戶以上的村全部實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)村村通,但原有“村村通”的用戶并未列入新的網(wǎng)絡(luò)“村村通”工程計劃,得不到上級補助資金,導(dǎo)致我區(qū)目前許多鄉(xiāng)村原有接收設(shè)備無力更新。在衛(wèi)星傳播電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)接收后,廣大農(nóng)村地區(qū)只收1-3臺外地的電視,無法收看省、市、區(qū)電視節(jié)目。
    隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高,農(nóng)村需要內(nèi)容健康、豐富多彩、生動活潑、適合廣大農(nóng)民群眾口味的文化生活。實踐證明,凡是文化生活比較豐富,群眾精神比較充實的地方,社會風氣、社會治安狀況就好。而那些文化生活貧乏的地方,不論富裕程度如何,封建迷信和宗教勢力就會抬頭,社會治安惡化、干群關(guān)系緊張等現(xiàn)象突出。因此,我們必須充分認識到,發(fā)展農(nóng)村群眾文化工作是新農(nóng)村文明建設(shè)的有效措施。而且鄉(xiāng)村群眾文化中心和文化網(wǎng)絡(luò)的形成發(fā)展,可以將農(nóng)村文化建設(shè)推向一個新的水平,不僅使群眾得到高尚的精神享受,同時在穩(wěn)定社會、發(fā)展經(jīng)濟上也起到重要作用。農(nóng)村文化建設(shè)對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展起著凝聚人心,聚合民力的作用,它將有力推動我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為改變目前我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)滯后的狀況,學習借鑒先進地區(qū)的做法和經(jīng)驗,加快新農(nóng)村文化建設(shè)步伐,我們建議:
    1、提高認識,強化領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)強大的基層文化陣地。一要認真貫徹中央《意見》和省政府的《決定》精神。規(guī)劃好新農(nóng)村建設(shè)中基層文化陣地布局和建設(shè)問題。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,通過改建、擴建、調(diào)劑改造、新建等途徑,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設(shè)步伐。二要加強文化宣傳工作。文化宣傳是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分,沒有強有力的宣傳文化,就沒有新農(nóng)村的文化建設(shè)。所以黨政領(lǐng)導(dǎo)及宣傳部門要時時關(guān)心和宣傳新農(nóng)村文化建設(shè)。三要加大新農(nóng)村文化建設(shè)的投入,一方面認真落實每年地方財政收入的1~2%用于文化建設(shè)的政策,同時積極爭取上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標準化建設(shè)補助資金,對實施文化站達標建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予資金扶持和獎勵;另一方面學習借鑒南平、泉州、莆田等地的做法,引導(dǎo)和鼓勵社會力量興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè),積極開展民間融資活動,通過村企共建、村校共建、村廟共建以及城鄉(xiāng)共建等方式,引進資金和文化活動器具及資料,滿足鄉(xiāng)村群眾平時讀書看報和開展文化娛樂活動之需。
    2、創(chuàng)新機制,培育新型文化隊伍。通過擇優(yōu)招聘,將思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強的人才充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍中。配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化站長和村級文化協(xié)管員。加強對鄉(xiāng)村文化工作人員的教育和培訓,定期舉辦培訓班,提高文化工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵鄉(xiāng)村文化工作人員自學、進修,有目的選送部分人員到相關(guān)院校深造。同時進行業(yè)余文化人才資源普查,大力培植業(yè)余文化隊伍,對文藝骨干免費進行培訓。
    3、創(chuàng)新手段,積極構(gòu)建農(nóng)村文化活動的網(wǎng)絡(luò)。
    一是依托鄉(xiāng)村文化站點,積極挖掘本地文化藝術(shù)資源,扶持民辦文藝團體,發(fā)展農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊,鼓勵農(nóng)民自編自演、自娛自樂。
    二是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊或文化傳媒中心,推動農(nóng)村電影。
    “2131”工程(即在“21世紀初、全國農(nóng)村1村1月保證看1場電影”)在我區(qū)農(nóng)村得到落實,解決農(nóng)村看電影難的問題。
    三是建立“農(nóng)家書屋”,滿足農(nóng)民對科技文化的需求。最近國家新聞出版總署提出,國家鼓勵和資助各地農(nóng)村建設(shè)“農(nóng)家書屋”,要求場所不小于20平方米,書籍不少于1000冊,含有30多種各類期刊及100多電影光碟,以滿足農(nóng)村群眾閱讀需求。
    四是結(jié)合“農(nóng)民健身工程”建設(shè),借助體育活動的場所——健身路徑、籃球場、乒乓球臺等,推廣體育文化,讓農(nóng)民在健身的同時也得到文化的提高。
    五是結(jié)合民間文化和文物保護活動,促進鄉(xiāng)村民間文化的繁榮與發(fā)展。通過組織申報各級歷史文化名鎮(zhèn)名村活動,提高農(nóng)村保護和傳承傳統(tǒng)優(yōu)良民間文化的意識,讓我區(qū)民間的鐵枝、紙扎、火把拖石、肩頭戲、線獅、儺面舞等得到發(fā)揚光大。
    4、創(chuàng)新理念,借助各種載體,活躍農(nóng)民文化生活。
    一是節(jié)俗文化活動。傳統(tǒng)節(jié)俗文化是中華民族幾千年文明重要組成部分,其長久不衰的生命力是深深植根于民間大眾,應(yīng)充分認識其文化底蘊對農(nóng)村文化建設(shè)的巨大現(xiàn)實意義。當然,其中也可能夾雜某些封建迷信的東西,但我們要遵循“古為今用、推陳出新”的方針,積極加以扶持和引導(dǎo),使頻臨消亡的民間節(jié)俗文化活動成為廣大農(nóng)村社區(qū)民間文化的健康主流。充分利用節(jié)假日和農(nóng)村集市開展文化活動,如春節(jié)各地民間文藝踩街活動,二月二霍童文化藝術(shù)節(jié)活動、三月三畬族歌舞文化活動、媽祖文化活動、關(guān)帝文化活動等。
    二是民間藝術(shù)表演活動。各地農(nóng)村都有不少民間藝術(shù)人才、民間絕活藝人,由于多種原因,大多面臨斷層后繼無人的狀況。要有組織、有計劃地開展發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)民間藝術(shù),解決傳人問題,并積極鼓勵和幫助他們自編自演,參與到弘揚時代主旋律和豐富農(nóng)村文化生活的公益性文藝活動中去。
    三是特色文化活動。我區(qū)是畬族聚居人口最多的地區(qū)之一,又是全國最大的大黃魚以及綠茶的主要產(chǎn)區(qū)之一。畬族文化、大黃魚文化、茶文化等應(yīng)成為我區(qū)獨特的文化品牌,加以充分挖掘和培育。此外,校園文化、燈謎文化、企業(yè)文化等也應(yīng)加以重視和引導(dǎo),使之融合到新農(nóng)村文化生活中。
    四是各級各類文化下鄉(xiāng)活動。每年各級各類文化下鄉(xiāng)活動,是促進農(nóng)村文化建設(shè)的新鮮血液和催化劑,應(yīng)很好進行策劃和包裝,尤其是科技、文化下鄉(xiāng)和電影下鄉(xiāng)巡映活動,應(yīng)多播放適合農(nóng)民群眾口味和需求的娛樂影片和科教片來贏得農(nóng)村市場。
    五是學習外地經(jīng)驗,借助農(nóng)村“三堂”和閑置校舍拓展農(nóng)村文化活動的空間和形式。我省南平、泉州、莆田等地充分利用“宗族祠堂、民間廟堂、廢舊禮堂”(三堂)作為民間文化活動的場所,依靠離退休黨員干部、鄉(xiāng)村老人協(xié)會、廟堂管委會等承擔農(nóng)村文化的組織與管理工作,讓老協(xié)會會長或廟堂管委會會長兼任村文化中心主任,利用民間廟堂的“香火錢”為農(nóng)村文化活動“買單”,將“三堂”變成政策法規(guī)的“宣傳站”、社情民意的“中轉(zhuǎn)站”、先進文化的“傳播站”的做法很值得學習和借鑒。借助“三堂”場地既可解決活動場所不足和經(jīng)費不足的困難,又有利于推動文明新風進“三堂”,還有利于調(diào)動當?shù)厝罕妳⑴c新農(nóng)村文化建設(shè)的積極性。此外,我區(qū)鄉(xiāng)村目前有許多地方學校的樓房閑置,可以借用作為當?shù)匚幕顒拥膱鏊烷_辦圖書室、閱覽室、棋牌室之用。
    5、明確職能,實施有效管理。鄉(xiāng)村文化站點在履行服務(wù)和經(jīng)營性職能的同時應(yīng)積極協(xié)助主管部門管好基層文化市場。對進入農(nóng)村文化市場的民間藝術(shù)團體,市(區(qū))文化部門要審核把關(guān)。有條件的文化中心可以房屋租賃的形式,將鎮(zhèn)區(qū)網(wǎng)吧、電子游藝室、音像出租戶、圖書銷售點、棋牌室等集中到文化中心,依法統(tǒng)一管理,有秩序集中經(jīng)營,遏制地下黃、賭、毒現(xiàn)象。
    6、領(lǐng)導(dǎo)重視,加大新農(nóng)村文化建設(shè)的力度。
    一是抓好農(nóng)村電影“2131”工程的落實工作?!?131”工程帶有公益性,建議區(qū)政府要解決電影器械設(shè)備及購買拷貝的資金;文化部門要負責各鄉(xiāng)村“2131”工程計劃的制定和業(yè)務(wù)指導(dǎo);鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責計劃的實施,保證鄉(xiāng)村農(nóng)民一個月看一場電影。
    二是建議區(qū)委區(qū)政府要專題研究解決農(nóng)村地區(qū)更新廣電接收設(shè)備的資金問題,滿足農(nóng)村群眾對廣電聯(lián)網(wǎng)的需求,讓山區(qū)農(nóng)民與平原地區(qū)群眾一樣能收聽收看中央、省、市、區(qū)廣播電視節(jié)目,共享改革開放的成果。
    三是建議開展一年一度的民間文化藝術(shù)節(jié)活動,由有關(guān)職能部門牽頭,在國慶中秋期間組織民間文藝匯演活動,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的民間藝術(shù)團隊集中進行比賽和交流,以促進農(nóng)村民間文藝的繁榮和發(fā)展。
    鄉(xiāng)村文化調(diào)查報告篇七
    通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》明確了加強農(nóng)村文化建設(shè)的重大意義,并就建設(shè)公共文化服務(wù)體系,開發(fā)文化產(chǎn)品,開展文化活動,培育文化團體,加強文明創(chuàng)建,倡導(dǎo)社會新風等方面工作提出了具體要求。近期,按照市委宣傳部的總體要求和部署,對部分縣(市)農(nóng)村文化建設(shè)情況進行了調(diào)查。
    農(nóng)村文化建設(shè)包括農(nóng)村文明建設(shè)、農(nóng)民思想道德素質(zhì)提高、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化活動的開展、文化人才隊伍建設(shè)、文化事業(yè)的發(fā)展進步等多方面內(nèi)容。改革開放以來,尤其是近幾年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)民生活水平的不斷提高,農(nóng)村文化建設(shè)有了較大發(fā)展。
    (一)農(nóng)民思想道德素質(zhì)有較大提高。隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步深入,農(nóng)民生產(chǎn)條件和生活環(huán)境發(fā)生了很大變化,在一定程度上帶動了農(nóng)民的思想道德水平和文明素質(zhì)的提高,帶動了農(nóng)村文化的發(fā)展。最明顯的是打仗斗毆、偷盜搶劫、殘害婦女兒童等治安案件和刑事案件發(fā)生率明顯降低,與人為善、互相幫助的淳樸民風得以發(fā)揚。
    (二)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提高較快。近年來,黨和國家出臺了一系列加強農(nóng)村文化建設(shè)政策,加大了農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。農(nóng)村廣播電視村村通工程、農(nóng)家書屋閱報欄建設(shè)工程的有效實施,推動了農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。以xx縣為例,農(nóng)村有線電視、電話覆蓋率達到了100%,建設(shè)農(nóng)村群眾文化活動廣場5個,裝備農(nóng)家書屋38個,閱報欄38處,添置書柜50余個,協(xié)調(diào)市委宣傳部、省廣電局、省關(guān)工委捐贈圖書近2萬冊,發(fā)動縣內(nèi)干部職工捐贈圖書1萬余冊,使農(nóng)家書屋藏書達到或超過了省市要求標準。
    (三)農(nóng)村文化活動開展有新的起色。各地、各部門開展的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,文化部門開展送戲、送電影、送圖書下鄉(xiāng)活動,在一定程度上豐富了農(nóng)村文化生活。仍以xx縣為例,通過開展“千名干部進農(nóng)家,服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”活動,各駐村干部積極開辦農(nóng)民夜校,開展籃球賽、拔河賽、卡拉ok大賽等文體活動,很大程度上促進了農(nóng)村文化活動的有效開展。
    (四)文化事業(yè)發(fā)展進步較快。采取不同形式加強對農(nóng)民的科學技術(shù)培訓,農(nóng)業(yè)科技的推廣和普及卓有成效。農(nóng)民科學種田、科學養(yǎng)殖的意識和水平明顯增強,促進了農(nóng)民增產(chǎn)增收。義務(wù)教育和職業(yè)教育發(fā)展較快,農(nóng)村學校教育教學條件明顯改善,教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療,農(nóng)民參核率達到90%以上。建設(shè)完善村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、衛(wèi)生院,初步解決了農(nóng)民看病難、看病貴問題。
    農(nóng)民生活水平的提高,新農(nóng)村建設(shè)的深入發(fā)展,黨對進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)提出了新的要求,與要求相比,農(nóng)村文化建設(shè)中還存在一些突出問題。
    (一)對農(nóng)村文化建設(shè)重視不夠,倡導(dǎo)不力。有些同志說起來重視文化建設(shè),忙起來就放在一邊,或者被動應(yīng)付,缺乏主動性。有人認為,沒飯吃不行,沒衣穿不行,沒房住不行,沒錢花不行,文化活動不搞沒什么大問題。有這樣的想法的人不在少數(shù),究其原因,還是認識問題,沒有從建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的高度來認識農(nóng)村文化建設(shè)。由于認識不到位,倡導(dǎo)農(nóng)民開展文化活動就缺乏動力,更別說扶持、建設(shè)農(nóng)村文化了。
    (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)相對滯后,文化陣地萎縮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在農(nóng)村文化發(fā)展中起到承上啟下的作用,對于一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講,是文化發(fā)展的的龍頭、支柱,xx年,農(nóng)村稅費改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站與廣播站合二為一,變成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體廣播站,職能上被削弱。80%文體廣播站沒有專門活動場所,沒有文化活動器材、設(shè)施,無法開展群眾文化活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體廣播站只有1個編制,文化干部身兼數(shù)職,且大都不是專業(yè)人員,缺少必要的專業(yè)知識,組織開展群眾文化比較困難,指導(dǎo)培養(yǎng)農(nóng)民開展文化活動力不從心。
    (四)文化活動形式單一,方式過于簡單。一說起農(nóng)村自發(fā)組織的文化活動,人們馬上想到了扭秧歌,再其它,基本想不起什么了。扭秧歌與前些年也大不相同了,以前一到年節(jié)兒,各地經(jīng)常組織秧歌匯演,男女老少披掛上陣,很是壯觀;現(xiàn)在的秧歌參與者多是老年人,以鍛煉身體和創(chuàng)收為目的,文化含量打了折扣。農(nóng)民缺乏主動組織開展文化活動的意識和動力,農(nóng)村文化活動主要靠相關(guān)部門的文化下鄉(xiāng),但由于各地文化部門的人員有限,精力有限,資金有限,文化下鄉(xiāng)還沒有形成制度和規(guī)模。
    (五)文化資金投入不足,經(jīng)費缺乏保障。前些年,由于財力所限,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟薄弱,農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施、鼓勵農(nóng)民開展文化活動投入的資金偏少。單純?yōu)樘岣咿r(nóng)村文化水平而投入的資金只占新農(nóng)村建設(shè)資金的一少部分,在一定程度上制約了農(nóng)村文化的發(fā)展進步。由于農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展滯后,致使先進文化和思想還沒有完全占領(lǐng)農(nóng)村陣地,不合社會主義核心價值體系的不良思潮還占據(jù)一定空間,庸俗、丑惡的垃圾文化正在一定范圍內(nèi)侵蝕著農(nóng)村思想文化陣地,因此,如何進一步加強農(nóng)村文化建設(shè),顯得尤為重要。
    (一)提高認識,把發(fā)展農(nóng)村文化納入發(fā)展規(guī)劃。樹立新的理念,真正關(guān)心鄉(xiāng)村農(nóng)民的文化生活。切實把發(fā)展農(nóng)村文化擺上日程,將文化建設(shè)工作作為考核新農(nóng)村建設(shè)成果的重要指標,確定工作任務(wù),明確工作責任,量化考核,獎優(yōu)罰劣。建立文化發(fā)展激勵機制,鼓勵農(nóng)村文化創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,多出精品。盡快制定出優(yōu)秀作品的獎勵政策,鼓勵文藝團體、民間藝人創(chuàng)作更多體現(xiàn)時代特征和農(nóng)民喜聞樂見的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。
    (二)立足農(nóng)村,進一步加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)。從根本上說,要改變農(nóng)村文化工作與農(nóng)民群眾的精神文化需求不適應(yīng)的現(xiàn)狀,還得立足農(nóng)村文化的現(xiàn)實土壤,保證農(nóng)村文化工作有陣地:改造和利用好原有文化陣地,現(xiàn)有的小廣場、禮堂、活動室等文化場所要添置設(shè)施,更新內(nèi)容;開辟新的文化陣地,建設(shè)一批文化廣場、球場以及其他群眾文化場所。要培植好的文化品種:傳承傳統(tǒng)民族文化、特色文化,改良民俗民間文化,引進外來積極健康文化,培育新生優(yōu)秀文化。舉辦各種培訓班,科技講座,引導(dǎo)農(nóng)民興辦文化、參與文化、積極要求文化消費的熱情,引導(dǎo)民間文藝人自編自演健康向上的、貼近農(nóng)民、貼近生活的文藝節(jié)目。
    (三)創(chuàng)新機制,培養(yǎng)農(nóng)村文化人才隊伍。一是要配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員建立“準入”機制,設(shè)置進入門檻,對新進文化站人員的學歷、年齡,特別是業(yè)務(wù)、特長技能要設(shè)置硬性規(guī)定,經(jīng)考核合格后持證上崗,同時保證文化工作者的.待遇,穩(wěn)定隊伍,提高工作積極性;二是要以文化館和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為基地,分期分批對文藝積極分子進行培訓。培養(yǎng)一大批熱心公益事業(yè)的文化藝人和“土專家”,扶持一批文化專業(yè)戶,幫助他們更新知識,提高技能水平;三是加強與大專院校的溝通、協(xié)作,爭取有特長大學生到農(nóng)村實習,搞社會實踐活動,為農(nóng)村文化建設(shè)帶來新鮮理念,注入新的發(fā)展活力。
    (四)強化服務(wù),使“三下鄉(xiāng)”活動向縱深發(fā)展。從現(xiàn)在的情況看,由于農(nóng)村文化工作基礎(chǔ)薄弱,要改變農(nóng)村文化工作的被動局面,“送文化”仍然是現(xiàn)階段活躍農(nóng)村文化生活,滿足農(nóng)民群眾精神文化需求的重要途徑之一。因此,應(yīng)切實加強和改進“送文化”的工作,使之步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;能壍?。要建立良好的機制,豐富“送”的內(nèi)容,活躍“送”的形式,選擇“送”的時機。要將送文化下鄉(xiāng)列入年度經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,指標要列入目標管理考核,“政府買單,群眾看戲”的經(jīng)費要列入年度財政預(yù)算。建立政府各有關(guān)部門的協(xié)作機制,形成單位和部門之間的共同合作。同時,注意探索促進“三下鄉(xiāng)”與農(nóng)民文化活動的有機結(jié)合,使二者相互促進,相互融合,共同提高。
    (五)干部進農(nóng)家,活躍農(nóng)村文化生活。推廣xx縣“千名干部進農(nóng)家,服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”活動的成功經(jīng)驗,選派有責任感、有事業(yè)心,有專業(yè)特長的干部長駐農(nóng)家,指導(dǎo)發(fā)動農(nóng)民開展形式多樣的文體活動,帶動農(nóng)村文化的發(fā)展。創(chuàng)造條件,促進各駐村干部之間的合作與交流,以此為基礎(chǔ),促進各村屯、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化交流與合作。創(chuàng)新活動形式,舉辦文藝匯演、農(nóng)模大賽、健身操比賽、卡拉ok大賽,樂器演奏、二人轉(zhuǎn)、交誼舞、街舞培訓展演,農(nóng)民書畫展、征文競賽等多種形式的活動,豐富農(nóng)民文化生活。
    (六)多元投入,為農(nóng)村文化發(fā)展提供資金保證。文化事業(yè)建設(shè)費的安排應(yīng)向基層文化建設(shè)項目傾斜,要保證有影響的重大群眾文化活動的經(jīng)費投入,市縣鄉(xiāng)財政每年要安排專項資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心建設(shè),村文化活動室、農(nóng)家書屋、閱報欄等文化設(shè)施的建設(shè),農(nóng)村文化人才培訓,鼓勵補貼自辦農(nóng)民文化大院,還要設(shè)立專項資金,鼓勵扶持農(nóng)村文化活動的經(jīng)常性開展。各職能部門要主動與上級部門聯(lián)系,爭取農(nóng)村文化發(fā)展基金。通過政策鼓勵、商業(yè)化運作,鼓勵民間資金投入農(nóng)村文化發(fā)展事業(yè),按照“民辦公助、一主多業(yè)”發(fā)展思路,采取結(jié)對幫扶、文明共建、掛牌命名、評比表彰等措施,促進文化中心戶建設(shè),“期間,力爭達到一個村建有一個以上的文化中心戶,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個以上的民辦演藝團隊。
    鄉(xiāng)村文化調(diào)查報告篇八
    20xx年3月28日至4月18日,對石堆鎮(zhèn)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進“四個城市”建設(shè)進行了調(diào)查研究,形成如下調(diào)研報告。
    石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個行政村,1.06萬戶,人口3.9萬,耕地面積6.4萬畝。今年以來,石堆鎮(zhèn)以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點,以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”為目標,以開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動為主線,加快推進“四個城市”建設(shè),全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破。
    (一)全面摸排,掌握第一手資料。
    全面摸清每個村底數(shù),包括人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進行深入分析研判,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進四個城市建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。
    (二)突出重點,開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動。
    一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。
    1、培育一項致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實際,突出特色,確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產(chǎn)業(yè)項目,增加群眾收入。
    2、培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務(wù)工知識等培訓班,確保有勞動能力的群眾培訓達到90%以上,培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項目,最大可能的增加家庭收入。
    3、探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持,金融信貸單位,對有意向發(fā)展項目缺少資金的家庭,特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生創(chuàng)辦項目,幫助落實貸款方案,最大限度的提供金融服務(wù)。
    二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動。
    1、全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治,通過落實門前三包,完善村規(guī)民約,加強宣傳教育等手段,引導(dǎo)村民樹立良好的生活衛(wèi)生習慣和愛護環(huán)境的意識,確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。堅持“應(yīng)綠盡綠,能綠則綠”,對村內(nèi)主要街道進行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
    2、加快美麗村莊建設(shè),全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。
    3、加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。
    (一)建議加大對群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓力度,調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
    (二)建議加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度,完善道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,配套完善醫(yī)療、教育、文體等設(shè)施,不斷提升基本公共服務(wù)水平。
    (三)建議加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度,發(fā)展建設(shè)田園綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊,打造文化旅游和休閑度假區(qū)。
    (四)建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術(shù)等各類支持,為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件。
    家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制是以堅持農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營為前提的一項基本經(jīng)濟制度,曾經(jīng)極大地釋放了農(nóng)民的潛能,深刻地改變了我國農(nóng)村面貌。但是,隨著農(nóng)村勞動力的老化和減少,農(nóng)村土地零散化、碎片化,土地產(chǎn)出低效化等問題也逐漸凸顯,并逐步滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,已然成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來圍繞落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革部署,正確處理農(nóng)民和土地關(guān)系這一改革主線,通過土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營、創(chuàng)新經(jīng)營體制的方式,我們在街道村進行了一些實踐和探索。
    一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營現(xiàn)狀及難題
    街道村地處街道北面,距離城區(qū)2.5公里,下轄7個村民小組,現(xiàn)有農(nóng)戶519戶,農(nóng)業(yè)人口1781人,現(xiàn)有耕地面積1947畝,人均耕地約1.09畝。在實行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之初,為了體現(xiàn)公平原則,將耕地分級搭配,整田整土劃割為若干小塊分到農(nóng)戶,導(dǎo)致每家每戶承包經(jīng)營的耕地零散分布。隨著城鎮(zhèn)化進程加快,農(nóng)村外出務(wù)工人員增多,在家的“留守農(nóng)戶”接手耕種承包地,使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶農(nóng)民3.5畝旱地被劃分成10余塊,最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了諸多不便。
    一是難以進行機械作業(yè),耕作效率低;
    二是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度;
    三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互掣肘;
    四是種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式難以有效運行;
    五是對外土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶多,難以協(xié)商一致;
    六是地塊分割產(chǎn)生了較多不能耕作的邊界,浪費了耕地資源。
    圍繞破解這一難題,近年來我們在街道村進行了一些實踐和探索,通過承包權(quán)入股、土地預(yù)流轉(zhuǎn)的方式,有效地實現(xiàn)了耕地的“團聚”和適度規(guī)模經(jīng)營,勞動效率和經(jīng)營效益也相應(yīng)提升。
    在村調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然群眾意識到了承包地散碎化的各種弊端,也有將土地“集零為整”的愿望,但缺乏系統(tǒng)性解決方案和具體路徑,缺乏組織者。如農(nóng)戶間相互可以進行土地調(diào)換,但各懷心思,效果有限;外部業(yè)主整體流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營因農(nóng)戶意見不一難以達成。鑒于此,我們在廣泛調(diào)研、聽取民意的基礎(chǔ)上,提出了土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營試點的構(gòu)想:以生產(chǎn)社為單位,以農(nóng)民自愿為前提,農(nóng)戶的耕地承包經(jīng)營權(quán)全部入股,土地股份化,對農(nóng)田進行集中整理,引進專合社、龍頭企業(yè)進行成片經(jīng)營。在具體探索過程中,我們分別制定了《村耕地成片經(jīng)營試點管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議》等,組織街道及村干部成立了工作小組,通過宣傳動員并與村民們達成一致意見,在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的情況下,以書面協(xié)議形式,每戶農(nóng)民將所有土地經(jīng)營權(quán)委托給所在村民小組,村民小組和村集體資產(chǎn)公司完善入股相關(guān)手續(xù),實現(xiàn)土地標準化整理和規(guī)?;?jīng)營。
    為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展,街道以村為試點村,通過盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源,吸引民間投資,以村集體資產(chǎn)公司為主要載體,建立“公司+合作社+農(nóng)民”的互利共贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,大力發(fā)展血橙基地,切實提升村集體經(jīng)濟發(fā)展水平,有效增加農(nóng)民收入。
    (一)落實三權(quán)分置。
    農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證后,推進土地股份制改革,要堅持推進“三權(quán)”分置并行,落實好集體所有權(quán),堅持農(nóng)村土地集體所有制不動搖,這是開展土地股份制改革的前提。在實踐中,穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益等用益物權(quán)權(quán)能;放活土地經(jīng)營權(quán),創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)模式,推行由農(nóng)民一次性出租讓渡土地經(jīng)營權(quán)向入股經(jīng)營、合作經(jīng)營等共享土地經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)變,形成農(nóng)村土地集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。
    (二)規(guī)范資源管理。
    街道村20xx年注冊成立市區(qū)社區(qū)集體資產(chǎn)管理有限責任公司,對現(xiàn)有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級公益性房屋等集體資源資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資,通過回收分散的.集體資產(chǎn),對村級“三資”開展集約化、規(guī)范化管理。對村集體經(jīng)濟共有人進行確認,為下一步村集體收益分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的思路,農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股到村集體公司,集體公司聘請專合社和農(nóng)村經(jīng)紀人負責生產(chǎn)經(jīng)營,通過把村集體資源資產(chǎn)折股量化組建村集體公司,并整合上級財政扶持資金和吸收民間資金,實現(xiàn)村集體公司、專業(yè)合作社和農(nóng)戶之間的三方合作和互利共贏。
    (三)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
    一是以區(qū)大規(guī)模綠化行動項目(混交林)為支撐,通過新栽苗、嫁接等方式,規(guī)范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會化資本,完成“伙兒山牌”血橙商標注冊,通過電商平臺開展前期市場拓展、銷售。
    二是林下種植蔬菜、芽菜等,并與公司簽訂蔬菜訂單收購合同,培育近郊城市保障性蔬菜基地。
    三是發(fā)展特色水產(chǎn)和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖,利用嘉隆竹木專業(yè)合作社竹筍加工廢料為牛飼料,牛的糞便作為種植血橙有機肥,實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,結(jié)合血橙、蔬菜種植、有機草莓等產(chǎn)業(yè),融合新村發(fā)展和七洞湖休閑體驗,打造村田園綜合體品牌,建立1-2家星級農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)公園,形成輕紡園區(qū)和南觀路農(nóng)業(yè)旅游示范點。
    (四)優(yōu)化利益機制。
    進一步強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對村集體經(jīng)濟的帶動作用,村集體公司爭取區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展試點項目資金90萬元投入血橙種植項目,專合社吸收民間資金和技術(shù),通過采取“村集體資產(chǎn)公司+專合社+農(nóng)戶”的股份合作模式,引導(dǎo)農(nóng)戶、村集體公司和參與“三變”改革的新型經(jīng)營主體依法訂立合同或協(xié)議,形成“利益共享、風險共擔”的股份聯(lián)結(jié)和合作機制,確定村集體與合作社共占4成、入股農(nóng)戶占6成的初次收益分配方案,探索建立靈活多樣的股權(quán)收益分配和土地增值收益分配機制,擬實施經(jīng)營收益二次返利,切實保障村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村居民股東權(quán)益。同時,聘請本村種植大戶、貧困戶進行長期或臨時性工作,以工資收入的形式回饋種植大戶和農(nóng)戶。
    (五)開展新村建設(shè)。
    加快“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設(shè),著力實施農(nóng)村房屋改造、風貌改造、環(huán)境整治、潔凈亮化工程;開展農(nóng)村垃圾治理、污水處理和廁所改造,示范區(qū)內(nèi)農(nóng)房、道路及沿線人居環(huán)境改善逐步提升,適度統(tǒng)一,彰顯特色;推進鄉(xiāng)風文明示范工程建設(shè),建立完善“一約三會”(村規(guī)民約,村民議事會、道德評議會、禁賭反黑會),開展五好家庭、星級文明戶、文明院落等評比,開展法律明白人、法律進鄉(xiāng)村等活動,推動社會主義核心價值觀融入群眾生活;開展感恩奮進教育,大力弘揚自強不息、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德,提振貧困群眾精氣神。
    鄉(xiāng)村文化調(diào)查報告篇九
    黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,給我國農(nóng)村發(fā)展帶來了新的機遇和新的希望。習實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學推進,并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明五個具體路徑,即推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。年初以來,縣委農(nóng)工部帶著“如何建設(shè)好產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村,實現(xiàn)鄉(xiāng)村五個振興”重大課題,進行了廣泛學習和深入思考,結(jié)合人居環(huán)境治理工作對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了調(diào)研,現(xiàn)形成如下調(diào)研報告。
    近年來,我縣強化對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在35。3億斤;農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷售收入10億元以上;農(nóng)牧民人均可支配收入9207元,同比增長9%。
    (一)在推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)牧業(yè)效益方面。
    一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善。共建設(shè)節(jié)水灌溉農(nóng)田117萬畝,其中高效節(jié)水灌溉50萬畝;建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)大場730個;農(nóng)機綜合機械化率達86.5%。二是質(zhì)量興農(nóng)興牧戰(zhàn)略破題起步。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,調(diào)整玉米種植面積302萬畝,綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。20xx牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬頭只,優(yōu)質(zhì)牲畜改良率達90%。三是農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。成功爭取到國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、全國農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展兩個國家級試點項目,培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)40家,實現(xiàn)年銷售收入100萬元以上企業(yè)18家,帶動農(nóng)牧戶3.2萬戶。
    (二)在抓好生態(tài)建設(shè)、推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面。
    一是自然生態(tài)逐步修復(fù)。實施土地整治項目41.28萬畝,落實重點公益林和天保區(qū)補償面積141.78萬畝,完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開展以“五清、五有、五化”為內(nèi)容的村容村貌整治提升行動,推行農(nóng)戶“門前四包”制度,使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產(chǎn)生活條件得到改善。切實加強了農(nóng)業(yè)面源污染防治,積極推廣清潔能源,加強農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè),全縣農(nóng)村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬座,普及率達到55%。
    (三)在培育鄉(xiāng)風文明、繁榮農(nóng)村牧區(qū)文化方面。
    一是基層文化基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快。全縣鄉(xiāng)級文化站和文化廣場已實現(xiàn)全覆蓋,80%的嘎查村建設(shè)了標準的文化活動室、文化廣場或農(nóng)牧民健身廣場。二是農(nóng)民群眾文體活動豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動力主題活動”,各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。三是社會新風宣傳氛圍日益濃厚。開展了“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動,去年以來各地共懸掛十九大精神、社會主義核心價值觀等內(nèi)容標語20xx余塊,手繪社會主義核心價值觀宣傳墻109390米。
    (四)在加強社會治理、夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)方面。
    一是強化基層組織規(guī)范化建設(shè)。重點實施嘎查村集體經(jīng)濟發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動、村級活動場所建設(shè)等農(nóng)村黨建工程。目前,嘎查村集體經(jīng)濟均達到3萬元以上;248個“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動貧困戶1781戶;196個嘎查村活動場所均達到規(guī)范化標準。二是扎實推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴厲整治農(nóng)村社會治安突出問題,新建改建了699個民間警務(wù)室,連續(xù)三屆、12年被評為“全國平安建設(shè)先進縣”,同時20xx年被授予“長安杯”稱號,是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農(nóng)”人才隊伍。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,每年培訓農(nóng)牧民達15萬人,大多成為了推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前,共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)項目上,帶領(lǐng)1781戶農(nóng)牧民踏上了致富征程。
    (五)在促進農(nóng)民增收、提高農(nóng)民群眾獲得感方面。
    一是精準扶持貧困群眾增收。整合各類扶貧資金3億元,投放貸款2億元,全力實施“菜單式”精準到戶產(chǎn)業(yè)扶貧和資金收益扶貧,20xx年全縣實現(xiàn)貧困人口脫貧1。34萬人。二是全面落實惠農(nóng)惠牧政策。完善財政補貼措施,投入1800萬元扶持嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟,開發(fā)農(nóng)村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。20xx年全縣共發(fā)放糧食直補、農(nóng)機具購置、政策性農(nóng)業(yè)保險等惠農(nóng)惠牧資金12.5億元,促進農(nóng)牧民增收近4100元。三是加大農(nóng)村綜合改革力度。落實各項改革措施,加快培育新型經(jīng)營主體,完善同農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制。完成農(nóng)村土地草牧場承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款10.6億元。
    近年來,該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,但同時也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題,這些問題將給鄉(xiāng)村振興帶來較大阻力和困難。
    一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
    表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡、設(shè)施配套和有效利用率較低。設(shè)施農(nóng)業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中高效節(jié)水農(nóng)田僅50萬畝,不足全縣耕地面積的15%,其他大部分農(nóng)田抗災(zāi)能力不強。比如:以玉米為例,東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善,玉米畝產(chǎn)可達1200斤,并且實現(xiàn)“旱澇保收”,而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產(chǎn)在700斤左右,還要“靠天吃飯”,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平存在巨大差距。同時,全縣畜牧業(yè)標準化、設(shè)施化棚圈建設(shè)滯后,導(dǎo)致以養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒有擺脫傳統(tǒng)、粗放經(jīng)營的現(xiàn)狀。
    二是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強。
    我縣耕地、水源、勞力等資源相對豐富,但沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化,種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散,與二三產(chǎn)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體發(fā)育遲緩,有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少、成長也慢、創(chuàng)新能力較差,一些新型經(jīng)營主體有名無實,不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力,造成了農(nóng)牧業(yè)資源投入“多”與產(chǎn)出效益“少”的矛盾。
    三是農(nóng)村人居環(huán)境有待加強。
    主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,管護經(jīng)費不足,長效機制不健全,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設(shè)符合環(huán)保要求的垃圾處理場,大多數(shù)嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋,生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設(shè)嚴重滯后,實際覆蓋率不足50%,無害化廁所基本空白,較大影響著農(nóng)牧民群眾的生活質(zhì)量。
    四是農(nóng)民群眾文明意識不強。
    相對城鎮(zhèn)而言,農(nóng)村精神文明建設(shè)整體創(chuàng)建水平不高、措施不實、工作不細,造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習慣沒有得到有效糾正,村民的文明意識相對缺乏,封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現(xiàn)象較為普遍,一些年青人不思進取、好吃懶做、游手好閑,有的負債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母,造成很多老人“因婚”致貧,比如:好力保鎮(zhèn)五家子村年過七旬的趙守業(yè),給3個兒子娶了“媳婦”,蓋了大瓦房,自己卻住著危土房,后由國家救濟才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓在床,只有2個女兒在床前照顧,兒子兒媳不聞不問,類似問題在農(nóng)村比較常見,已然形成了一股不文明風氣,因此,群眾文明素養(yǎng)、文明習慣、文明意識亟待提高。
    五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。
    一方面,基層農(nóng)技隊伍和實用人才隊伍不足,現(xiàn)有農(nóng)村實用人才852人,其中種養(yǎng)技術(shù)類人才810人,占95.1%,年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不合理,缺乏引領(lǐng)新技術(shù)的“尖兵”團隊。一方面,缺乏人才引進激勵機制,返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生服務(wù)基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺,導(dǎo)致不能安心工作,人才流失嚴重。
    六是農(nóng)牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。
    受市場、自然災(zāi)害的雙重制約,農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收動力不足、空間有限,要實現(xiàn)“土里刨金”難度很大,比如:自治區(qū)固定觀察點胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝,有家畜1.9萬頭只,通過對其中20戶進行常年觀察,該嘎查農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)收入來源只有三項即種地、養(yǎng)畜、務(wù)工,比例為4:5:1,多年基本保持不變,幾乎沒有其他收入渠道。同時,該縣現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低,產(chǎn)/品生產(chǎn)、加工、銷售沒有形成一條龍,企業(yè)規(guī)模效益不顯明,對農(nóng)村經(jīng)濟拉動能力有限,對農(nóng)民增收的輻射帶動能力不強。
    新時代,新鄉(xiāng)村。面臨黨中央、國務(wù)院決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅的大好形勢,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略絕不能沿襲傳統(tǒng),要敢突破,要進行深入探索和創(chuàng)新。
    首先,在思想認識上要有新提升。
    鄉(xiāng)村振興是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進步的新藍圖,是走共同富裕、質(zhì)量興農(nóng)、生態(tài)發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、特色減貧的新道路,是深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”等改革的新政策,對于進一步提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平具有重要作用。
    其次,在方法步驟上要有新思路。
    要正確處理好規(guī)劃、主體和時間的關(guān)系,合理設(shè)定階段性目標,按照中央、自治區(qū)和盟委的統(tǒng)一部署,實施“三步走”戰(zhàn)略,具備戰(zhàn)略定力,具有歷史耐心,堅持因地制宜、循序漸進,既盡力而為,又量力而行,避免一哄而上、搞形式主義。
    第三,在資金投入上要有新舉措。
    “錢從哪里來”這個最現(xiàn)實的問題解決不好,鄉(xiāng)村振興這一美好的藍圖就無法繪就。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念,在整合財政資金、創(chuàng)新農(nóng)村金融、吸納工商資本、匯集社會力量等方面下功夫,使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜,使廣大農(nóng)村牧區(qū)成為吸引“人力、財力、物力”的政策洼地。
    第四,在實踐探索上要有新機制。
    要持續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)承包土地“三權(quán)分置”改革,依法賦予農(nóng)牧民對承包土地草場的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能,更好地用活土地經(jīng)營權(quán)。持續(xù)推進農(nóng)村“三權(quán)”促“三變”改革,重點抓好清產(chǎn)核資、身份確認、股份量化工作,推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,確保集體資產(chǎn)保值增值,使農(nóng)民收益。
    第五,在推動落實上要有新合力。
    要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,充分發(fā)揮黨政機關(guān)、工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織的優(yōu)勢和力量,吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運動,充分運用各類新興媒體,及時總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中好的經(jīng)驗做法,豐富宣傳載體,營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
    實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就要發(fā)揮優(yōu)勢,抓住關(guān)鍵,補齊短板,統(tǒng)籌推進實施。
    (一)堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
    鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點。一要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。結(jié)合扎縣實際,大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),到20xx年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞東北黑土地保護和利用項目,建設(shè)國家“商品糧”輸出基地,實現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50億斤、年輸出商品糧200萬噸;建設(shè)畜產(chǎn)品儲備供應(yīng)基地,生豬飼養(yǎng)量達200萬頭、肉羊存欄300萬只、肉牛存欄50萬頭,實現(xiàn)年產(chǎn)肉類產(chǎn)品15萬噸;建設(shè)中國北方“糖都”,發(fā)展甜葉菊種植10萬畝、甜菜50萬畝,實現(xiàn)年產(chǎn)甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬噸。二要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,推進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,實施“雙穩(wěn)雙增雙擴”工程。種植業(yè)推進“穩(wěn)糧增經(jīng)擴飼草”,穩(wěn)定玉米種植面積,20xx年水稻種植達到80萬畝,其中旱作水稻10萬畝,擴大甜菜、甜葉菊種植面積,鼓勵發(fā)展庭院經(jīng)濟、中草藥、青貯玉米及飼料;畜牧業(yè)推進“穩(wěn)羊增牛擴豬禽”,發(fā)展標準化規(guī)?;B(yǎng)殖,加大良種推廣力度,提高優(yōu)質(zhì)牲畜比重,發(fā)展安格斯牛1萬頭,到20xx年牧業(yè)年度家畜存欄穩(wěn)定在300萬頭只。三要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟。實施特色農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效行動計劃,加快甜葉菊、黑木耳、山產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)肉蛋奶類特色產(chǎn)業(yè)提檔升級,推進農(nóng)牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等深度融合,發(fā)展觀光農(nóng)牧業(yè)、體驗農(nóng)牧業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)、認養(yǎng)農(nóng)牧業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
    (二)堅持優(yōu)先開發(fā)人力資源,推動鄉(xiāng)村人才振興。
    鄉(xiāng)村振興,必須破解人才瓶頸制約。一要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。我們要切實加強新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實用人才“三支隊伍”培育力度,加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)村振興人才隊伍,鞏固、壯大、提升抓發(fā)展的能力和水平,推進創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新,確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。二要激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能。用寬松的政策、良好的環(huán)境,吸引農(nóng)民工和農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極落實各項政策措施,從資金支持、政府保障、財政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個方面,為鄉(xiāng)村人才引進建立全面的保障體系,充分調(diào)動人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。三要造就新型農(nóng)民隊伍。完善職業(yè)教育和培訓體系,把本土人才培養(yǎng)納入培訓計劃當中,深化產(chǎn)教融合,加強“校校合作”、“校企合作”力度,設(shè)立“技能大師”工作室,適時舉辦技能大賽,培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發(fā)揮“土專家”、“田秀才”的示范指導(dǎo)作用,培育服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新型農(nóng)民。
    (三)堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,推動鄉(xiāng)村文化振興。
    鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是保障。一要煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。以“鄉(xiāng)風文明提升行動”為抓手,加快推進文明村鎮(zhèn)、文明家庭等農(nóng)村牧區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動,大力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,進一步提升農(nóng)牧民精神風貌。二要樹立樸實的價值觀。引導(dǎo)嘎查村成立紅白理事會、道德評議會,制定完善村規(guī)民約,破除大操大辦、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習,倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、健康向上的鄉(xiāng)村風尚。三要豐富農(nóng)牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發(fā)群眾脫貧動力主題活動”、“送歡樂下基層”、全民閱讀等公益性文化活動,鼓勵農(nóng)牧民群眾圍繞“脫貧攻堅”“扶貧扶志”等主題,自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節(jié)目,展現(xiàn)新時代農(nóng)民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風貌。
    (四)堅持開發(fā)與保護并重,推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
    鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。一要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。立足恢復(fù)、建設(shè)、保護和利益驅(qū)動生態(tài),積極創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式、造林方式,大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟,不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到20xx年,實施造林60萬畝,全縣森林覆蓋率達到33%。二要因地制宜搞好村屯環(huán)境綜合整治。大力實施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動計劃,開展農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾、污水治理,推進農(nóng)村牧區(qū)“廁所革命”,實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)無害化廁所全覆蓋。繼續(xù)推進農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程建設(shè),強化新建農(nóng)房規(guī)劃管控,保護保留鄉(xiāng)村風貌,開展田園建筑示范。實施鄉(xiāng)村綠化行動,建設(shè)森林村鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn),深入推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。三要留得住青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁。發(fā)展清潔能源,建設(shè)可再生能源產(chǎn)業(yè)基地,到20xx年實現(xiàn)風電裝機100萬千瓦、光伏發(fā)電裝機50萬千瓦、水電裝機10萬千瓦,推進秸稈資源轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)秸稈綜合利用率達到85%以上。實行最嚴格的環(huán)境保護制度,高效環(huán)保推進資源開發(fā)利用,堅決不以犧牲環(huán)境為代價求得一時發(fā)展,確保扎賚特天更藍、地更綠、水更清,讓人們感受到自然的清新和家的味道。
    (五)堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展,推動鄉(xiāng)村組織振興。
    鄉(xiāng)村振興,基層黨建是關(guān)鍵。一要打造堅強的基層黨組織。以實施“北疆先鋒”工程為抓手,大力推進“富民黨建”,以抓黨建促振興。各級黨委要認真落實從嚴治黨“1+3”制度體系,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村牧區(qū)黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一線指揮部”作用,確保黨的組織和黨的工作在農(nóng)村牧區(qū)實現(xiàn)有效覆蓋。二要培養(yǎng)過硬的黨員隊伍。從嚴加強農(nóng)村牧區(qū)黨員隊伍建設(shè),持續(xù)抓好嘎查村黨員干部教育、培訓和管理,注重在優(yōu)秀青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,切實用好黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“六個一”機制,做實黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”工程,著力解決農(nóng)村牧區(qū)黨員服務(wù)群眾最后一公里問題。三要建設(shè)更強的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆,選優(yōu)配強嘎查村黨組織書記、主任,認真落實扶持發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟十條措施,確保年收入5萬元以上的嘎查村穩(wěn)定在80%以上。實行嘎查村級小微權(quán)力清單制度,建立嘎查村級權(quán)力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制,加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。
    鄉(xiāng)村文化調(diào)查報告篇十
    根據(jù)市人大常委會《關(guān)于開展“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃”專題調(diào)研的工作方案》,4月15日-19日,轅門口街道組成視察調(diào)研組,由街道黨工委委員、人大聯(lián)工委主任盧孝忠?guī)ьI(lǐng)街道人大代表調(diào)研街道鄉(xiāng)村振興工作,調(diào)研組一行實地察看了古山村、落子鋪村、城南村、革新村、資南村,云山4a級景區(qū)項目和云山路、歷史文化中心等項目,并召開了座談會,廣泛聽取村支兩委干部、人大代表、云山露營地等經(jīng)營業(yè)主的意見建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
    (一)加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,全面落實職責任務(wù)。一是強化組織保障。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅∪值类l(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鄉(xiāng)村組織實施的工作機制,全面落實街道與村級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求,每季度召開一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會議。二是細化實施方案。緊扣《中共武岡市委、武岡市人民政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略(2018-2020)實施意見》,結(jié)合街道實際,出臺了街道鄉(xiāng)村振興實施方案,明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民收入新增萬元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等方面量化指標和政策措施。三是落實工作責任。明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的任務(wù)書、路線圖、時間表和責任人。
    (二)集中力量抓好試點示范建設(shè),以點帶面推進鄉(xiāng)村振興。轅門口街道先行先試,集中力量抓好古山村試點示范建設(shè),全面推動鄉(xiāng)村振興試點工作。古山村幅員面積6.86平方公里,有18個村民小組,人口560戶2380人。古山村地域位置優(yōu)越,位于武岡古城南面3公里,地處云山國家森林公園腳下。資源豐富多彩,擁有耕地面積1350畝,林地面積1700畝,庫容50萬方水庫1個,林場1個,茶場1個。古山村試點示范建設(shè)以生態(tài)、宜居、旅游、文明為基礎(chǔ),以云山4a景區(qū)建設(shè)和古山運動休閑小鎮(zhèn)等重點項目建設(shè)為契機,積極引入社會資本助力鄉(xiāng)村振興,走出了一條發(fā)展之美、生活之美、生態(tài)之美、人文之美的康莊大道。
    1.發(fā)揮特色優(yōu)勢,推進產(chǎn)業(yè)振興。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐。近年來,古山村充分利用近郊地域優(yōu)勢,結(jié)合傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,調(diào)優(yōu)調(diào)精特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,大力發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖,發(fā)展瓜菜、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。目前,古山村的西瓜產(chǎn)業(yè)已打響品牌,“古山西瓜”聞名全市城鄉(xiāng)。環(huán)保綠色有機蔬菜產(chǎn)業(yè)也初成規(guī)模,產(chǎn)品供不應(yīng)求。結(jié)合旅游打造了大型花卉觀賞基地80畝,供游客長年觀賞。建有300頭以上養(yǎng)豬場4家,20頭以上養(yǎng)牛場2家,規(guī)模牛蛙養(yǎng)殖場2家。初步形成了特色比較鮮明,市場優(yōu)勢比較科學合理的種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展格局。
    2.引入社會資本,助推產(chǎn)業(yè)振興。街道引進湖南自駕友云山露營旅游有限公司、碧桂園專業(yè)合作社、伴山灣生態(tài)農(nóng)莊等全域旅游專業(yè)團隊,引導(dǎo)和鼓勵當?shù)厝罕妼埓瘟?、低產(chǎn)田進行流轉(zhuǎn),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和林業(yè)。目前,古山村已成功流轉(zhuǎn)農(nóng)田300畝,林地1200畝,總投資1.8億元建成自駕友云山露營公園,致力打造成五星級標桿營地,打造了森林康氧基地、標準游客服務(wù)系統(tǒng)、房車木屋、地方特色美食、特產(chǎn)集市、生態(tài)觀光、叢林探險、峽谷溯溪、青少年課外教育等項目,讓云山景區(qū)躍位于“湖南房車露營第一環(huán)線”,成為湘西南品牌性突出的綜合型旅游區(qū)。投資500萬元成立伴山灣生態(tài)農(nóng)莊,建有大片果木林、大型餐廳、會議室。建成碧占地80畝桂生態(tài)園碧,綠色的桂花一年四季飄香。以此為基礎(chǔ),古山村著力推進農(nóng)家生態(tài)旅游項目,鼓勵村民開辦家庭旅館、家庭民宿。
    3.夯實綠色理念,推進生態(tài)振興。古山村以“一源”(污染源)追溯、“三生”(生活、生產(chǎn)、生態(tài))治理為切入點,以“一造五治”(植樹造林、治河治水、治臟、治污、治亂、治超)為抓手,加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與人居環(huán)境整治。確定了“村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔、農(nóng)村長效保潔機制”的工作目標,先后制定了《環(huán)境整治與建設(shè)方案》、《村規(guī)民約》、《責任區(qū)負責人職責》、《農(nóng)戶衛(wèi)生評比細則》等一系列規(guī)章制度,有效將垃圾污染、餐飲油煙污染截斷在源頭,做到衛(wèi)生不留死角,無有色垃圾,家禽圈養(yǎng),房屋無亂貼亂掛,家具擺放整齊。突出“宅旁、村旁、路旁、水旁、山頭”的造林綠化。同時實施“六化工程”,著力改善村容村貌。一是道路硬化。全村硬化村級道路4000米,鄉(xiāng)村道路暢道無阻。建設(shè)了云山進山公路路面加寬工程,路基寬度7.5m,路面寬度6.5m,建設(shè)了排水溝。修建了云山進山公路至武岡市第三自來水廠2公里砂石路。二是圍欄藝術(shù)化。統(tǒng)一規(guī)劃圍墻、圍欄,拆除云山進山公路沿線違章建筑,修建竹籬笆藝術(shù)圍欄3000多米。三是院落亮化。共安裝太陽能路燈160基,每晚5—12點使古山村成為“不夜村”。四是房屋美化。云山進山公路沿線房屋按照生態(tài)宜居的要求,根據(jù)湖南城市學院規(guī)劃設(shè)計,進行了立面改造。五是街路綠化。各戶、各院落都綠樹成蔭,鮮花怒放。六是庭院美化,因戶施策進行了庭院美化。
    4.培育文明新風,推進文化振興。古山村在村民中大力倡導(dǎo)文明新風尚。一是抓制度,強化外在約束。修訂了符合村情、民情的《村規(guī)民約》,要求各家各戶認真學習,遵照執(zhí)行,以此來不斷規(guī)范村民們的言行舉止。二是抓載體,提高活動質(zhì)量。召開黨員、組長、群眾代表會議,評選道德模范,并對見義勇為,助人為樂,孝老愛親,誠實守信,敬業(yè)奉獻等模范予以評定,并加以表揚。在全村開展了“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”等評選活動,使村民在自我教育、自我評價中享受到精神文明建設(shè)的成果,從而大大調(diào)動了廣大村民參與文明村建設(shè)的積極性。三是抓風氣,推進移風易俗。村支兩委先后出臺了婚喪嫁娶不得大操大辦、不得賭博酗酒、不得參與迷信活動等一系列規(guī)定,并納入村規(guī)民約。利用好紅白理事會,由村里的老干部和有威望的族長擔任紅白理事會會長和會員,全村統(tǒng)一標準,不準大操大辦,白事不成席,一個白事的花銷不能超過15000元。黨員、組長、村干部以簽名的方式向全村人民承諾,帶頭遵守有關(guān)規(guī)定,爭做移風易俗的帶頭人。
    5.健全治理體系,推進組織振興。街道把古山村班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、民主政治建設(shè)作為加強村級組織建設(shè)的突破口,整體提升了村級組織建設(shè)水平。建立健全了村級管理制度,實行黨務(wù)、村務(wù)全面公開制度,公開內(nèi)容包括村級財務(wù)、五保、低保、貧困戶對象名單,村里重大事項、國家強農(nóng)惠農(nóng)政策等。讓群眾了解政策和村級情況,充分享受應(yīng)有的權(quán)利,村民對村干部的滿意度和信任度得到明顯提升,村民廣泛參與村級事務(wù)管理的積極性提高,社會穩(wěn)定和諧的局面得到鞏固。完善以各類理事會等村民自治組織為主體的村務(wù)監(jiān)督組織,加強“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村民代表會議決策、村委會執(zhí)行、村民組織監(jiān)督”的自治模式。推行“四議兩公開”的民主議事理財制度,充分發(fā)揮黨員、村組干部和村民代表的作用。
    6.培育吸納并舉,推進人才振興。推進強農(nóng)富民工程,圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,著力補齊民生短板,千方百計增加農(nóng)民收入,讓農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感更加充實,更有保障更可持續(xù)。近年來,利用項目實施契機及產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會,培育“土專家”“田秀才”“農(nóng)創(chuàng)客”等實用人才及致富帶頭人20余人,同時通過建立有效激勵機制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、退役士兵等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)12人,為古山村的可持續(xù)發(fā)展提供了強有力的人才支撐?,F(xiàn)今的古山村,整潔的村道、潔凈的院落,清澈的溪河,恬然的風光,如織的游人,繪就了一幅鄉(xiāng)村振興的新畫卷。
    (三)加大推進實施力度,各項工作有序開展。找準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點和結(jié)合點,加大力度推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
    1.堅定不移抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色。堅持優(yōu)勢互補與產(chǎn)業(yè)共建原則,借力云山門戶、千年王城區(qū)位優(yōu)勢和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策優(yōu)勢,培植新的產(chǎn)業(yè)支柱,突出抓好三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展,一產(chǎn)以抓特色農(nóng)業(yè)為主,二產(chǎn)以抓農(nóng)產(chǎn)品加工為主,三產(chǎn)以抓鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主,加強跟蹤服務(wù)。形成以古山、落子鋪為核心的特色種植業(yè),以珍桂園為代表的苗木產(chǎn)業(yè)帶,以古山、落子鋪、資南、城南為主線的牛蛙養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)魚等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),以落子鋪、古山、革新、資南為基礎(chǔ)的蔬菜種植產(chǎn)業(yè),進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,將產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成為拉動轅門口經(jīng)濟的有力支柱。積極培育經(jīng)濟發(fā)展龍頭。瞄準能夠落地生根的企業(yè),用好用活“一鄉(xiāng)一商會”“一村一產(chǎn)業(yè)扶持基金一致富奔小康產(chǎn)業(yè)”政策,全面培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭。各村(居、社區(qū))充分發(fā)揮能人帶動作用,以引進能人的力度和幫扶能人的深度,爭取更多能人回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)、富老鄉(xiāng)。重點把規(guī)模大、效益好、技術(shù)含量高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進轅門口街道。
    2.做強鄉(xiāng)村旅游,注入經(jīng)濟發(fā)展新活力。把鄉(xiāng)村生態(tài)旅游作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手,依托轅門口云山門戶、千年王城的悠久文化底蘊,全力打造轅門口街道鄉(xiāng)村旅游文化品牌。規(guī)劃云山自駕友露營基地、云山歡樂海岸文化旅游度假區(qū)、伴山泄洪渠徒步觀景線和伴山花海欣賞特色觀景線,逐步實現(xiàn)休閑運動、自駕宿營、農(nóng)家住宿、民俗體驗、觀光農(nóng)業(yè)為一體的城郊鄉(xiāng)村旅游模式,為街道經(jīng)濟社會發(fā)展注入新活力。結(jié)合三堂院水果采摘、落子鋪草莓采摘、南門口油粑粑、發(fā)糕、米粉及涼伴粉等特色小吃,做強“轅門口慢生活”系列活動,做到“以名氣聚人氣,以人氣引商家”,助推轅門口餐飲業(yè)、住宿業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,著力打造文化旅游精品景區(qū),把歷史博物館、古城新區(qū)、古城重點街區(qū)等文化旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,促進街道產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
    3.全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。改善農(nóng)村人居環(huán)境,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù),是打好鄉(xiāng)村振興的首要關(guān)鍵戰(zhàn)役。事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。街道牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,把綠色發(fā)展貫穿到鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的各方面。廣泛動員各方力量,優(yōu)化整合各種資源,加快提升村容村貌,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)生活環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的人居環(huán)境問題,不斷增強農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。把治垃圾、治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、治“空心房”、治污水、治廁所、提升村容村貌的“五治一提”工作作為鄉(xiāng)村振興中的重要任務(wù)。以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,動員各方力量,整合各種資源,強化各項措施,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。第一,垃圾治理—“三清一改”。實行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、市處理”的農(nóng)村生活垃圾收運和處理方式。全面清理農(nóng)村生活垃圾、村內(nèi)塘溝、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣,使鄉(xiāng)風文明、村規(guī)民約落到實處,提升村容村貌。第二,生活污水處理—水更清,村更美。堅持高位推動和整體聯(lián)動相結(jié)合,強化街道主導(dǎo)地位,尊重村民主體地位,尊重群眾意愿,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,充分考慮當?shù)刭Y源稟賦、發(fā)展程度差異,做到治污用地和環(huán)境優(yōu)美和諧統(tǒng)一。第三,“廁所革命”—小廁所,大民生??茖W制定改廁計劃,合理選擇改廁模式,嚴格執(zhí)行改廁流程,確?!皫锩蹦軌蝽樌麑嵤?。建立完善政府引導(dǎo)、村級組織和農(nóng)民參與、市場運作相結(jié)合的工作機制。第四,“空心房”整治—合理利用每一寸土地。以國土空間規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),加快推進村土地利用規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃“兩規(guī)合一”,實現(xiàn)村級規(guī)劃全覆蓋。遵循國土資源管理法律法規(guī),嚴格執(zhí)行“一戶一宅,建新必須拆舊”政策,依法依規(guī)對拆除“空心房”、退出宅基地復(fù)墾適當給予補償,對拆除后的宅基地依照村級規(guī)劃和“宜耕則耕、宜綠則綠、宜建則建”原則進行開發(fā)利用。第五,畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理—畜牧與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。狠抓“禁養(yǎng)區(qū)”的退養(yǎng)和監(jiān)管,抓好養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,抓實養(yǎng)殖廢棄物處理技術(shù)推廣。大力推廣種養(yǎng)結(jié)合模式,因地制宜,多種方式并舉,促進畜牧業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。第六,提升村容村貌—建設(shè)好美麗宜居鄉(xiāng)村。推進村莊綠化、美化、亮化、硬化工程,開展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性,激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。
    4.鍥而不舍抓脫貧攻堅。擺脫不了貧困,鄉(xiāng)村振興就無從談起。目前,街道已有397戶1206人穩(wěn)定脫貧,還有76戶152人沒有脫貧。街道上下堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全局,按照“一體”即以脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組為主體、“兩翼”即干部扶貧和行業(yè)扶貧為兩翼的戰(zhàn)略支撐體系,全面落實“兩級責任制”即街道和村兩級黨組織書記負責的精準扶貧責任落實機制,推進解決“四個問題”即扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退,分類實施“五個一批”即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批,實現(xiàn)“六個精準”即扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準,如期高質(zhì)量通過脫貧摘帽國家抽查,確保脫貧成效經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
    5.抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這個支撐點,提高經(jīng)濟發(fā)展能力。堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖,以促進農(nóng)民增收為核心,增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能為抓手,確保街道農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。堅持走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)之路,通過招引業(yè)主,培育大戶,提升效益。加強糧食生產(chǎn),確保糧食安全,開發(fā)了優(yōu)質(zhì)稻面積11000畝,其中訂單農(nóng)業(yè)1500畝,超級稻3000余畝,“單改雙”示范片300畝。完成糧食播種面積17200畝,實現(xiàn)總產(chǎn)0.9萬噸。在多種經(jīng)營方面,種植雜交玉米1800畝,大豆300畝,特色紅薯800畝,油菜1500畝,新擴蔬菜基地200畝。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣工作,完成藥材開發(fā)300畝。藥材種苗基地一個。推進“一村一品”建設(shè),落子鋪、古山村葡萄、西瓜基地;資南、城南村養(yǎng)魚、養(yǎng)豬基地;古山、城南、革新村蔬菜基地;城南、落子鋪村藥材種植基地等初具規(guī)模。畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步健康發(fā)展。新增生豬規(guī)模養(yǎng)殖場2家,生態(tài)土雞養(yǎng)殖場1家,肉牛養(yǎng)殖場1家,養(yǎng)羊場1家。全年累計出欄生豬2萬頭、仔豬出欄0.2萬頭、肉牛出欄100頭、肉羊出欄1520頭、家禽出籠8萬羽,水產(chǎn)養(yǎng)殖118公頃,產(chǎn)量500噸。
    6.持之以恒抓文明創(chuàng)建。傳承街道傳統(tǒng)文化。轅門口鐘靈毓秀、人杰地靈,文脈厚重,鄉(xiāng)村振興,要傳承這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。要培育社會文明新風。堅持以文明城市創(chuàng)建和宣傳踐行社會主義核心價值觀為抓手,提升文明程度。集中開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、城市管理整治,深化“五好家庭”“最美家庭”創(chuàng)建,開展家風評議、家風交流等活動,按“一村一部、評選到戶”要求,創(chuàng)建新時代文明實踐中心,按月開展主題活動,嚴格實行量化管理,強化鄉(xiāng)風文明和移風易俗,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強大精神力量。大力宣傳踐行社會主義核心價值觀,貫徹落實《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》,評選一批社會主義核心價值觀示范點。精心組織傳統(tǒng)節(jié)日文化活動,打造先進典型宣傳陣地,倡導(dǎo)文明新風尚。
    (一)規(guī)劃的科學合理性還不夠,特色不夠鮮明?,F(xiàn)有村莊規(guī)劃編制進展緩慢,特色不夠鮮明,融合農(nóng)耕文化、民俗風情、人文資源、建筑風格等要素,進行區(qū)域功能、居民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確,“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領(lǐng)村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠。革新、城南是重點項目建設(shè)村,村民建房一直凍結(jié),村民住房屋多是磚木、土磚結(jié)構(gòu),構(gòu)架相對簡單、功能單一,安全舒適性差,改建住房勢在必行,但現(xiàn)有政策對村民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴,不利于農(nóng)民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升。
    (二)本鄉(xiāng)本土人才不足。缺人才是制約鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要因素。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少,能夠承接網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才更少。從農(nóng)村技術(shù)支持看,缺少能夠長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術(shù)研究推廣的“土專家”、“田秀才”。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等人才也存在數(shù)量不足,學歷層次不高,服務(wù)能力不強的問題。從農(nóng)村有效管理看,村支兩委干部平均年齡偏大,年輕后備干部不足。從鄉(xiāng)村人才提升看,現(xiàn)有農(nóng)村人才、鄉(xiāng)土人才評價機制還不健全。
    (三)建設(shè)用地政策落實還不到位,土地產(chǎn)權(quán)制度改革力度還要加強?,F(xiàn)有政策將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設(shè)施建設(shè)按照農(nóng)業(yè)用地管理,但這一政策沒有完全落地,一些地方還是按非農(nóng)建設(shè)用地管理。對于單獨選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游等項目建設(shè),應(yīng)預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標,但由于地方有限的用地指標基本上用于房地產(chǎn)、開發(fā)區(qū)或其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè),政策實施不到位。比如今年3月,大棚房整治時,古山村村民曹亮三兄弟多年辛苦經(jīng)營的休閑采摘伴山灣農(nóng)莊,因多年申請,但一直沒有辦好建設(shè)用地手續(xù),被拆除。產(chǎn)權(quán)制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通,農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地和住房等改革試點還在進行中,推廣試點經(jīng)驗的步伐慢,“盆景”變“風景”的辦法不多,力度不大。
    (四)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強,帶動農(nóng)民致富作用發(fā)揮不夠。轅門口街道農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件雖然優(yōu)越,但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、競爭力不強的問題依然突出,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相對還比較單一。新型職業(yè)農(nóng)民少,大部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力不強,農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育不夠,特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強,加工轉(zhuǎn)化效率不高,缺乏有影響力的品牌,支撐和帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的作用不強。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面,鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段,與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機制還不健全,帶動農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。
    (五)主體作用發(fā)揮差,農(nóng)村環(huán)境污染重。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,街道各村均未建有生活污水處理設(shè)施,亂排亂倒現(xiàn)象嚴重,破壞水體生態(tài),危害人居生存環(huán)境。環(huán)境整治工作中沒有充分發(fā)揮村民主觀能動性,雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現(xiàn)象給“六治一提”管理帶來一定困難。由于村級集體經(jīng)濟實力有限、村民素質(zhì)不高,很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認為鄉(xiāng)村振興是街道辦事處的事,等靠要思想嚴重,缺乏主人翁意識,參與熱情不高,出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。
    (一)切實增強推動鄉(xiāng)村振興的政治自覺和行動自覺。一是持之以恒推進鄉(xiāng)村振興。不斷細化實化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的政策措施,研究解決實施過程中遇到的實際問題,確保鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進、逐年見效。二是分類有序推進鄉(xiāng)村振興。堅持因地制宜,堅持先點后面、示范引領(lǐng),從不同村的實際出發(fā),明確不同村莊、不同階段鄉(xiāng)村振興的發(fā)展要求和具體目標,分梯次、有重點、多樣化推動鄉(xiāng)村振興。三是層層落實推進鄉(xiāng)村振興。著力完善鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)責任機制,明確街道領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員推進鄉(xiāng)村振興的責任,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略千斤重擔眾人挑,將各項工作任務(wù)分解到各村和相關(guān)職能部門,將五年目標任務(wù)分解到每個年度,通過定期分步督查和工作實績考核,推動建立層層抓落實的責任體系。
    (二)著力解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。一是將村民對美好生活的向往作為鄉(xiāng)村振興的基本出發(fā)點。把增加資產(chǎn)性收益作為下一步推動農(nóng)民持續(xù)增收的重點,積極推動農(nóng)村“三塊地”轉(zhuǎn)化為農(nóng)民可經(jīng)營、可收益的資本,賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)性權(quán)利。
    以提升小農(nóng)戶的市場化、組織化程度為目標,明確將帶動小農(nóng)戶發(fā)展、農(nóng)民增收作為工商企業(yè)進入鄉(xiāng)村的條件,給予優(yōu)先準入和政策支持。將建立與農(nóng)民緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,作為各類新型經(jīng)營主體享受優(yōu)惠扶持政策的前提,通過保底收入、股份分紅、利潤返還、品牌溢價收益等方式,推動建立農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制。二是將補齊農(nóng)村垃圾、污水處理短板作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的主攻方向。
    加大對農(nóng)村垃圾、污水處理和“廁所革命”的財政支持,同時鼓勵有條件的村集體投入,積極推行ppp模式,吸引社會資本參與建設(shè)運行。探索農(nóng)村垃圾、污水處理設(shè)施運行管護的“受益者付費”制度,推動建立市場化運作機制。開展農(nóng)村垃圾分類和有機易腐垃圾處理試點,研究制定農(nóng)村水污染排放、污水處理分級分類標準,研發(fā)推廣經(jīng)濟實用、符合農(nóng)村實際的污水處理、改廁技術(shù)。三是將提升農(nóng)村教育、醫(yī)療服務(wù)水平作為改善鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)的優(yōu)先選項。
    在配備常規(guī)醫(yī)療診斷設(shè)備、提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇的基礎(chǔ)上,將解決必要運轉(zhuǎn)經(jīng)費作為下一步工作重點。推動建立以病種為基礎(chǔ)的基層首診制度,通過對首診病種給予醫(yī)保報銷傾斜,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉鄉(xiāng)村。四是堅持將脫貧攻堅作為鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)。
    在確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)的基礎(chǔ)上,著眼于絕對貧困消滅后如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,建議在國家層面制定出臺相對貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村低收入群體穩(wěn)定增收的政策意見,確保扶持政策在2020年后一定時期內(nèi)穩(wěn)定不變,解決非貧困村貧困人口和非貧困人口發(fā)展問題,同時將新發(fā)生的返貧人口納入幫扶體系,推動建立脫貧剛性保障機制,提高普惠性社保標準,增強社會保障的財政剛性支出。
    (三)進一步完善城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展的扶持政策體系。一是健全鄉(xiāng)村振興穩(wěn)定投入保障機制。依法落實農(nóng)業(yè)投入總量增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅的法定要求,把金融資源配置到鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),撬動更多社會資本投入鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)營性、準經(jīng)營性項目,推動形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會資本積極參與的多元化投入格局。二是提高鄉(xiāng)村振興用地保障。通過預(yù)留部分城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、盤活使用農(nóng)村存量建設(shè)用地并給予新增建設(shè)用地獎勵指標、簡化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需配套設(shè)施用地審批程序等方式,保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求。將宅基地復(fù)墾、耕地占補平衡新增建設(shè)用地指標優(yōu)先滿足所在村鄉(xiāng)村建設(shè)需求,推動節(jié)約指標跨省流轉(zhuǎn),交易資金全部用于支持鄉(xiāng)村振興。三是創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興項目審批管理方式。不斷深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“放管服”改革,研究制定適合農(nóng)村實際的項目審批和資金使用指導(dǎo)意見,進一步優(yōu)化項目審批流程和資金使用管理制度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分屬不同部門和領(lǐng)域的項目、試點和考核要求,加大項目和資金整合力度,提高項目實施效果和資金使用效率。
    (四)進一步發(fā)揮農(nóng)民推動鄉(xiāng)村振興的主體作用。一是不斷完善鄉(xiāng)村基層社會治理機制。以強化鄉(xiāng)村基層黨組織和自治組織建設(shè)為重點提升鄉(xiāng)村社會治理水平,推動鄉(xiāng)村基層黨組織、村民自治組織將組織和工作覆蓋向下延伸至自然村和村民小組,推動自然村和村民小組設(shè)立村民理事會,配合村委會開展村民自治和農(nóng)村公共服務(wù)。二是充分調(diào)動農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性。堅持農(nóng)民鄉(xiāng)村振興的建設(shè)主體、受益主體和治理主體地位,積極推行一事一議、以獎代補、以工代賑等方式,鼓勵農(nóng)民對直接受益的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞,對財政支持的小型項目,優(yōu)先安排農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織作為建設(shè)管護主體,不斷增強廣大農(nóng)民群眾推進鄉(xiāng)村振興的責任感。
    三是倡導(dǎo)改革創(chuàng)新的時代精神。將大力弘揚獨立自主、自力更生、與時俱進的改革創(chuàng)新精神,作為推動鄉(xiāng)村文化振興的重要內(nèi)容,積極推動廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),為推動鄉(xiāng)村振興提供持久精神動力。四是有效激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力。健全完善農(nóng)村就業(yè)服務(wù)體系,以加強職業(yè)教育培養(yǎng)實用技能人才為切入點,將與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的專項技能培訓納入補貼范圍,提升農(nóng)村勞動力就業(yè)質(zhì)量。五是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
    深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,將村組兩級集體資產(chǎn)、資金、資源納入統(tǒng)一管理,推動集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改造,夯實鄉(xiāng)村自我發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ),增強村級集體經(jīng)濟投入鄉(xiāng)村公益性設(shè)施建設(shè)的資金實力。鼓勵整合利用集體積累資金、政府扶持資金等,通過入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、村企共建等方式發(fā)展集體經(jīng)濟。
    (五)進一步構(gòu)建一二三產(chǎn)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。一是以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化夯實產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)。以特色種養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ),推動與之配套的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、倉儲物流、生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)業(yè)發(fā)展,通過農(nóng)村二三產(chǎn)發(fā)展推動一產(chǎn)提升發(fā)展質(zhì)量,增強綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、區(qū)域性特色明顯的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。二是通過科技創(chuàng)新和市場化建設(shè)為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供支撐。不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村投資和營商環(huán)境,破除政策壁壘,鼓勵工商資本積極參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過引進資金、技術(shù)、人才和先進管理經(jīng)驗,推進農(nóng)業(yè)品牌化、市場化和專業(yè)化建設(shè),通過給予信貸、用地、稅收等優(yōu)惠政策,促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做精做專、做大做強,特別是要確保農(nóng)民分享流通環(huán)節(jié)增值收益。三是推動多規(guī)合一規(guī)范引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和目標考核,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與村莊建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃有機銜接。在各專業(yè)規(guī)劃編制中,協(xié)調(diào)安排農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展的空間布局、用地規(guī)模、生態(tài)要求,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)養(yǎng)生、休閑農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),促進各地鄉(xiāng)村旅游特色發(fā)展、集點成線,引導(dǎo)從業(yè)人員誠信經(jīng)營、形成品牌,培育好穩(wěn)定市場。
    (六)進一步推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治。一是強化以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的支持保護政策。加大對農(nóng)村生態(tài)清潔流域治理的財政支持,完善畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、病死畜禽等農(nóng)業(yè)廢棄物多元化利用的財政補貼制度,對在鄉(xiāng)村投資綠色產(chǎn)業(yè)比照高新技術(shù)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策,在落實農(nóng)藥化肥使用量零增長的基礎(chǔ)上,盡快確定投入品減量使用的行動目標和時間表,督促生產(chǎn)經(jīng)營者落實高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買和廢棄物回收等相關(guān)規(guī)定。
    二是統(tǒng)籌鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復(fù)和資源合理利用。加快劃定鄉(xiāng)村生態(tài)功能保障基線和自然資源利用上線,明確鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不得觸碰的生態(tài)紅線。在確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上,合理開發(fā)利用鄉(xiāng)村生態(tài)資源,推動將山水林田湖草、農(nóng)耕文化、康養(yǎng)資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,讓良好生態(tài)環(huán)境成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要支撐點。三是按照誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償?shù)脑瓌t,健全完善生態(tài)保護補償機制。
    (七)發(fā)揮各級人大代表作用。參照近幾年動員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法,動員更多人大代表深入群眾傾聽意見,參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中來,充分發(fā)揮人大代表依法履職的主體作用、聯(lián)系群眾的紐帶作用、學習工作的表率作用、社會進步的帶動作用,將人大代表鍛造成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅實力量。
    鄉(xiāng)村文化調(diào)查報告篇十一
    近日,西南石油大學藝術(shù)學院“耕讀傳家當歸定西”暑期社會實踐團隊在隴西縣德興小學、德興初級中學、齊家營村等地開展社會實踐活動。
    西南石油大學藝術(shù)學院“耕讀傳家當歸定西”暑期社會實踐團隊由西南石油大學藝術(shù)學院的2名老師和13名在校學生組成,該團隊入選20xx年“推普助力鄉(xiāng)村振興”全國大中專學生暑期社會實踐志愿服務(wù)活動。在為期一周的社會實踐活動中,團隊以德興鄉(xiāng)齊家營村為重點,在德興學校和村支部開展了推普助力鄉(xiāng)村振興——德興鄉(xiāng)教師普通話語音與表達進階提升、德興鄉(xiāng)小學生講好用好普通話培訓輔導(dǎo);“新時代女性課堂”——德興鄉(xiāng)留守兒童健康性別意識宣講、婚育新風專題知識宣講;推普助力鄉(xiāng)村振興——特色產(chǎn)業(yè)走訪調(diào)研、特色產(chǎn)業(yè)直播帶貨培訓以及紅色詩文誦讀紅色歌曲傳唱、國家助學政策宣講、留守兒童慰問等活動。實踐隊在實踐結(jié)束之際還開展了推普助力鄉(xiāng)村振興“西南石油大學”耕讀傳家當歸定西“暑期社會實踐隊總結(jié)大會及匯報展演活動。
    暑期社會實踐隊在隴西縣德興小學開展了推普助力鄉(xiāng)村振興——德興鄉(xiāng)教師普通話語音與表達進階提升、德興鄉(xiāng)小學生講好用好普通話培訓輔導(dǎo)。培訓過程中,西南石油大學王韋皓教授從普通話的定義、聲、韻、調(diào)、語流音變、輕聲、兒化、單音節(jié)字、多音節(jié)詞的發(fā)音與朗讀等方面為教師們進行培訓輔導(dǎo)。實踐團隊的學生們用游戲互動、口部操、繞口令、聽示范錄音示范朗讀學員跟讀、紅花榜獎勵的方式為小學生進行趣味授課。
    實踐隊還開展了“新時代女性課堂”——德興鄉(xiāng)青春期女孩健康性別意識的宣講活動。本次活動旨在向我們當?shù)剞r(nóng)村的青春期女孩講述女生在青春期會遇到的一些問題,就這些問題提出了解決方案用于幫助她們健康安全的過渡青春期并正確認識“性”,并在此過程中樹立新時代女性正確的性觀念與性意識?;顒臃譃檎J識自己、接納自己、保護自己三大板塊。實踐團隊的主講人還為同學們宣講了新時代女性的價值,希望女同學們也能夠拿起時代的接力棒,承擔歷史的重任,迎接社會的挑戰(zhàn),實現(xiàn)人生價值,顯示出新時代中國女性的魅力。
    中藥材是隴西縣的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實踐團隊隊員前往趙家營村中藥材基地開展當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)走訪活動,觀看了趙家營村“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,農(nóng)業(yè)強,農(nóng)村美,農(nóng)民富”主題宣傳片,了解了當?shù)匾虻刂埔税l(fā)展種植中草藥情況并對村支部書記、村主任、產(chǎn)業(yè)帶頭人以及產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶進行了采訪。
    為增進與德興小學與實踐隊隊員之間的交流,實踐團隊在隴西縣德興小學開展“耕讀傳家、當歸定西”總結(jié)會及匯報展演活動?;顒又?,德興小學和實踐隊的學生們表演了舞蹈、繞口令、大合唱、詩朗誦等精彩的節(jié)目,并評選出一、二、三等獎。為共建大學生志愿服務(wù)基地,更好地助力鄉(xiāng)村振興,西南石油大學藝術(shù)學院共青團與共青團隴西縣委、德興小學簽訂了志愿服務(wù)協(xié)議。
    實踐隊為了助力當?shù)剜l(xiāng)村振興,西南石油大學“耕讀傳家當歸定西”暑期社會實踐團隊在鞏昌鎮(zhèn)河那坡村甘肅隴之味生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司開展“推普助力鄉(xiāng)村振興——特色產(chǎn)業(yè)直播帶貨”培訓活動。培訓以實操抖音直播推介“隴之味”漿水為主,對企業(yè)相關(guān)人員進行直播間狀態(tài)、直播話術(shù)、商品話術(shù)、直播技巧等場景融入式培訓,有效提升企業(yè)相關(guān)人員的直播帶貨技能。據(jù)悉,在短短30分鐘的直播時間,漿水訂單總數(shù)達29單400多袋,銷售額1300多元。同學們在直播間對隴西黨參、當歸、黃芪等特色道地中藥材產(chǎn)品也進行了推介宣傳。
    鄉(xiāng)村文化調(diào)查報告篇十二
    “盛秀苑社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站”是我們本小區(qū)的一所基本醫(yī)療服務(wù)中心,由最基本的日常病情治療小診所,為本地職工免費基本檢查,劃價,開藥等部分組成,是小區(qū)人們生活的最基本保障。
    在這次的調(diào)查過程中,首先是了解了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的最基本的工作流程。其次是針對社區(qū)常見病癥咨詢了各位坐診醫(yī)生,向他們了解了他們的想法和所需要的幫助。
    社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站就位于社區(qū)的中心地帶,方便了老百姓的生活所需。當他們遇到了普通的病癥或是想要開處方領(lǐng)取常用藥品時,只需攜帶他們的職工醫(yī)療保險卡即可。首先可以先咨詢當天的坐診醫(yī)生,就病情和不舒服之處與其做一個交流。隨后可帶上開好的處方劃價取藥即可,如有需要通過打點滴等小型治療方式解決病癥的即可在本社區(qū)服務(wù)站進行治療。其內(nèi)容與方式還是比較方便,易于老百姓操作的。
    接下來我也和其中的一位坐診醫(yī)生了解了本小區(qū)的某一項重要病癥的基本情況。
    據(jù)悉,塵肺病是危害我國移植工人健康最嚴重的職業(yè)病。衛(wèi)生國際部對基因全國職業(yè)衛(wèi)生我國情況的最新通報。截止xxxx年,我國內(nèi)科塵肺病累積病例581377名,其中仍存活患者442200例。其他資料報告,全國特別還有60萬左右的可疑塵肺病人碩士,不含還沒有統(tǒng)計在內(nèi)的散布在醫(yī)療社會上(小礦山等)塵肺病患者就已達百萬之眾,僅xxxx年共報告塵肺病新病例12248例,煤工塵肺和矽肺共占,發(fā)生于煤炭系統(tǒng)部委的塵肺病患者占,年內(nèi)死亡的塵肺病患者2343例,每年塵肺病造成的直接經(jīng)濟損失80億元,同時自然在創(chuàng)始人國內(nèi)外還造成不良的政治影響。
    從行業(yè)的塵肺病情況看,煤炭系統(tǒng)評委是塵肺病的重災(zāi)戶,其病例約占主任全國總例數(shù)的(萬例),面對知識眾多的現(xiàn)有患者,企業(yè)特別是歷史包袱較重的煤炭行業(yè),比如我們所處的大同礦務(wù)局現(xiàn)患就達7000人左右,在企業(yè)下放,結(jié)構(gòu)調(diào)整中面臨很大困難情況下,大量患者得不到及時有效治療,同時還有許多塵肺患者已與用人單位脫離,成為社會上需要救助的弱勢群體。因此此病癥成為我們當?shù)夭徽撌谴筢t(yī)院還是小衛(wèi)生服務(wù)站最重要的疾病之一。
    塵肺患者場表現(xiàn)的癥狀有胸悶,胸痛,咳漱,咳痰,勞力性呼吸困難,易感冒,呼吸功能下降,嚴重影響生活質(zhì)量,而且每隔數(shù)年病情還要升級,合并感染,最后肺心病,呼吸衰竭而死亡。
    作為小的衛(wèi)生服務(wù)站,因為自己的醫(yī)療設(shè)備畢竟有限,所以只能做到小的基本檢查,起到一個“及時發(fā)現(xiàn),及時督促治療”的作用,也為礦區(qū)的工人提供了保障。
    本衛(wèi)生服務(wù)站還定期為小朋友們提供免費接種各類疫苗的服務(wù),使小朋友們既獲得了方便,又從小就獲得了身體的安全保障。正如橫幅所言“關(guān)注兒童健康,關(guān)懷兒童成長”。除了為小朋友們服務(wù),還有就是為成人的小區(qū)百姓提供日常的體檢,比如量血壓,抽血檢測各項身體指標是否正常等等,當遇到一些問題的時候,就會給出良好的建議到大醫(yī)院進行深一步檢查,使大家在放心安全的環(huán)境中度過每一天的生活。
    最后,醫(yī)生也向我介紹了衛(wèi)生服務(wù)站的近況,由于各個方面的原因,服務(wù)站的人數(shù),設(shè)備還有所欠缺。平均是一個醫(yī)生要分管幾千老百姓的身體健康狀況,而且設(shè)備也是建設(shè)和更好發(fā)展本小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的前提條件。全體服務(wù)站工作人員也是竭盡全力在原有的設(shè)備和條件下為老百姓服務(wù)的同時,向上級反應(yīng)請求援助,請求在人力,財力,物力上給予提高。同時,他們也常作為本地區(qū)的代表參加一些更大型的醫(yī)療會議,在學習大醫(yī)院的新觀念,新技術(shù)的同時,也積極向他們反應(yīng)本地區(qū)在近期出現(xiàn)的常見病癥,一同探討好的解決方案,并定期調(diào)配專家級醫(yī)生為小區(qū)百姓進行免費坐診,更好的了解本地區(qū)人們的健康狀況,也更方便上級調(diào)配資源來緩解我們的當?shù)刂琛?BR>    作為一學生的我有了更大更明確的奮斗目標。至少讓我明白不論是大地方,還是小地區(qū),都會有那么一群身著白大褂的人,在默默的為每一個生命服務(wù),這就是我們作為醫(yī)生的重大使命,不論是職務(wù)的高低,還是地域的大小。那作為我們醫(yī)學生,未來必定就要擔負起這樣的使命,所以留給我們的只有好好學好專業(yè)知識,以一顆為人民服務(wù)的無私心態(tài)走接下來的人生道路!
    鄉(xiāng)村文化調(diào)查報告篇十三
    炎炎夏日,酷暑難熬,各大中小學校早已放假,旅游業(yè)。在眾多的學生中,他們?yōu)檫^一個有意義的暑假,紛紛去各地、各處游覽觀光,以充實自己的知識,提高自己的修養(yǎng),拓寬自己的眼界。因此,筆者來到省旅局,對我省假日旅游做詳細的調(diào)查:
    去年以來,新的休假制度形成的春節(jié)、“十一”、“五一”三個假日旅游“黃金周”,極大地刺激人民群眾的旅游熱情,國內(nèi)旅游空前火爆,自去年國慶至今年春節(jié)、“五一”,接連出現(xiàn)公眾旅游消費熱的幾個高潮。假日旅游有力推動我省旅游業(yè)及鐵道、交通、民航和餐飲、商業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,刺激消費,拉動內(nèi)需,增加財政收入,滿足公眾的旅游需求,豐富節(jié)假日生活,對提高人們生活水平、繁榮地方經(jīng)濟,發(fā)揮積極重要的作用,受到全社會的普遍歡迎和關(guān)注。假日旅游帶動假日經(jīng)濟大發(fā)展,其主要表現(xiàn)在:
    “五一”期間全省共接待中外游客320萬人次,旅游收入突破20億元人民幣,日均近3億元,比去年國慶增長12%。全省各地的熱點旅游區(qū)再度火爆,如全國優(yōu)秀旅游城市廈門共接待海外游客58萬人次,旅游總收入超過16億;去年剛剛列入世界自然和文化遺產(chǎn)的武夷山市接待游客達到10.5萬人次,旅游直接收入5000多萬元,均創(chuàng)歷史最高記錄,。“五一”期間,適逢湄洲島舉辦媽祖文化旅游節(jié),七天時間上島人數(shù)達12萬人次。三明市有賣票的48個景點共接待26.8萬人次,較去年比增200%,收入5350元人民幣,比增215%。過去屬溫冷地區(qū)的連城冠豸山接待3萬多人次。由于假日旅游的迅速升溫,旅行社生意紅火,各地賓館飯店頻頻告急。
    廈門、泉州等地大型商場銷售平均增幅約42%以上,客流量比平日成倍增長,其中一半顧客是來閩旅游的外地人。1999年全國的社會零售總額比1998年增長6%,但接節(jié)假日的銷售卻增長70%。這就表明,假日旅游帶動旅游消費已趨明朗化,消費者正在逐漸形成假日消費的習慣。因此,假日商場的火爆可以說是假日旅游推動零售業(yè)追上國際潮流的表現(xiàn)。
    “五一”到我省旅游的人數(shù)320萬人次。這么多認得吃喝必然給飲食業(yè)帶來巨大的商機,假如按40元/人天的標準計算,這將是一筆可觀的數(shù)目。無論是“五一”、“十一”,還是元旦春節(jié),許多城市、許多景點,出現(xiàn)人流如潮、、瘋狂熱賣的火爆場面,不少灑樓、餐館、快餐店要排隊預(yù)約。而且,游人在飲食過程中,還可領(lǐng)略全省各地的飲食文化。
    鄉(xiāng)村文化調(diào)查報告篇十四
    實踐內(nèi)容:對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的調(diào)查
    實踐單位:李官幼兒園、李官小學、侯鎮(zhèn)三中
    實踐時間:20xx年1月10日至20xx年1月12日共3天
    十年樹木,百年樹人。教育關(guān)系到國家的社會發(fā)展與未來,基礎(chǔ)教育作為整個教育工作的基礎(chǔ),對學生的成才與國家后續(xù)人才的儲備至關(guān)重要。農(nóng)村的基礎(chǔ)教育關(guān)系到農(nóng)村人才的成長以及我國城市化進程等重要領(lǐng)域。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)蓬勃開展之際,農(nóng)村基礎(chǔ)教育作為新農(nóng)村建設(shè)的一個重要方面,顯得尤為重要。近年來,壽光市的學前教育模式在全省得到推廣,壽光市的基礎(chǔ)教育有了長足的發(fā)展,其中僅幼兒園的數(shù)量增加了十幾個。為了解我國東部地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀,更好的促進本地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展,我對家庭所在地的幾所中小學,也是我的母校進行了深入的調(diào)查研究,具體情況如下:
    一、調(diào)查目的
    1、掌握三所學校部分學生家長、教師對農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作的認識和看法。
    2、了解農(nóng)村基礎(chǔ)教育在發(fā)展過程中的成功經(jīng)驗,以及存在的不足與問題。
    二、調(diào)查對象
    調(diào)查對象:三所學校的部分學生家長、教師、學生。
    三、調(diào)查方式
    本次調(diào)查采取的是隨機問卷調(diào)查與訪談法相結(jié)合的方式,以訪談的形式為主。發(fā)放問卷是在三所學校放學之際,隨機選擇在學校門口等學生放假回家的的家長當場發(fā)卷填寫,并當場收回的形式。共發(fā)出問卷30份,收回27份,回收率達90%。其中有效問卷24份,有效率為80%。并與部分老師和同學進行了訪談。
    四、調(diào)查時間:xx年1月10日—xx年1月12日
    五、調(diào)查內(nèi)容:
    主要調(diào)查了學生家長、教師對基礎(chǔ)教育工作的看法、認識和對基礎(chǔ)教育存在的問題,以及對農(nóng)村基礎(chǔ)教育未來發(fā)展方向的認識和建議等方面。
    六、調(diào)查結(jié)果
    就本次調(diào)查結(jié)果說明如下:
    有87.5%的家長較少地關(guān)注農(nóng)村基礎(chǔ)教育,或者基本不關(guān)注,這與農(nóng)村人們的工作繁重有關(guān)。農(nóng)民在農(nóng)忙時節(jié)的工作量大,一般無暇顧及其他事情。這項數(shù)字表明,農(nóng)村基礎(chǔ)教育在農(nóng)村中的關(guān)注度嚴重不足。農(nóng)村的學生家長對農(nóng)村的基礎(chǔ)教育了解并不多,對農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作的開展情況知之甚少,這也與其家庭負擔、繁重的工作有緊密的聯(lián)系。
    在家長與學生的溝通、交流方面,學生家長做的也不盡如人意。很多家長平時在學生回家之后與學生的交流時間比較少,或者是基本沒有與學生進行交流,這一部分的家長大多數(shù)是將孩子送到爺爺奶奶家中進行看護。一方面,家長對孩子缺少交流的時間會造成孩子在成長過程中對父母的認識了解不足,甚至會對父母形成偏見,這對學生的健全人格的養(yǎng)成起著不良作用,對孩子的成長也很不利;另一方面,家長將孩子送到爺爺奶奶手中看護,也可能加重了老人們的生活負擔,在農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系尚未健全之際,這樣做可能會引發(fā)諸多問題。就學生家長與學生談的最多的話題來看,有的家長愿意與學生談在學校中發(fā)生的事情,可以看出,這一部分家長傾向于了解學校的內(nèi)部情況,以及學生在學校中的表現(xiàn)情況;而有的家長更傾向于對學生教育為人處事,分析看,這一部分家長更愿意在學生性格的完善和道德的形成上多下功夫。
    在家長們比較關(guān)心的學校收費問題上,雖然大多數(shù)家長對當前的農(nóng)村義務(wù)教育階段的學雜費國家規(guī)定免除表示叫好,但也有20.8%的家長認為學校巧立名目變相收取各種費用。這項數(shù)據(jù)表明,教育部門等在農(nóng)村基礎(chǔ)教育階段總體上還能使人民滿意,但也反映出政府、社會各界等對基礎(chǔ)教育的資金投入,尤其是農(nóng)村的投入仍不夠。在教育投入中,教育部門的投入重點仍在城市,而對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入雖然數(shù)目還可以,但在整個教育系統(tǒng)中占的比重卻偏小。而且,隨著社會形勢的發(fā)展,農(nóng)村基礎(chǔ)教育對資金的要求也會越來越高。因此,教育、財政等有關(guān)部門需要加強對農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入的重視,加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入,并提高農(nóng)村教師的工資水平和福利待遇。
    在目前農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在問題以及安全問題上,83.3%的學生家長認為,隨著學生年級的增高,父母缺乏相關(guān)方面的教育知識是目前農(nóng)村教育中存在的最主要問題。究其原因,結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的實際情況不難得出,由于農(nóng)村人們多為體力勞動,勞動繁重,加之文化程度偏低,人們一般無暇去學習相關(guān)的教育知識,拿不出時間來購買、閱讀相關(guān)的教育書籍資料。針對此,父母要提高對基礎(chǔ)教育的認識,增加相關(guān)方面的教育知識,做好學生的家庭教育工作,為學生從小就營造一個良好的家庭教育氛圍,確保學生的身心健康發(fā)展。為此,學校應(yīng)該定期召開家長會,對家長們進行宣傳教育,并發(fā)放家庭教育知識小冊子,以增加家長們的教育知識。針對全國關(guān)注的學校安全問題,調(diào)查顯示,75%的家長對孩子所在學校的安全工作比較放心,可以看出本地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育安全工作做的比較到位。
    在學校的內(nèi)部管理與教學方面上,87.5%的家長希望學校的硬件條件要達到相應(yīng)的要求,91.7%的家長希望孩子能夠就讀于升學率高的學校。這反映出經(jīng)濟社會的發(fā)展,也推動著家長們思想觀念的提高,家長已經(jīng)不能滿足于普通簡單的教育模式,而是越來越傾向于教育質(zhì)量高的學校。同時,家長們對農(nóng)村基礎(chǔ)教育階段的教師素質(zhì)也有了較高的要求,有50%的家長認為有較高的專業(yè)技能,能教給學生良好的學習和生活知識是教師最重要的基本素質(zhì)。這也是當前社會發(fā)展、激烈競爭在教育上的表現(xiàn)。而與此同時,有87.5%的家長認為,學生在學校應(yīng)該努力提高學習成績,考取理想學校,而在為人處世和綜合能力方面上的要求不高,這方映出農(nóng)村學生家長對教育存在認識偏頗,重學習而忽視其他方面的提高。
    在農(nóng)村基礎(chǔ)教育未來發(fā)展的上,95.8%的家長希望將農(nóng)村基礎(chǔ)教育與城市基礎(chǔ)教育放在一個平衡的位置上。而在農(nóng)村基礎(chǔ)教育的資金支持來源上,家長們也普遍認為應(yīng)將政府的投入放在第一位,并且希望能夠獲得企業(yè)、社會等各層面的支持,希望教育部門在師資力量方面實現(xiàn)均衡分配。
    在與學校教師訪談中,教師們普遍反映基礎(chǔ)教育的工作任務(wù)重、工資水平低,部分教師年齡偏大等存在的主要問題,經(jīng)調(diào)查,教師的工資平均僅為1700元,相比較之下低于其他工作的工資,部分教師工資一直提高不上去。隨著素質(zhì)教育的實施,希望教育部門正在逐步減輕教學任務(wù),切實關(guān)注教師的地位,提高教師福利待遇,并選拔、聘用年輕的、學歷較高的教師到農(nóng)村任教,為農(nóng)村基礎(chǔ)教育注入新的活力。
    七、調(diào)查體會
    總體上來看,農(nóng)村基礎(chǔ)教育在農(nóng)村中的受關(guān)注度不高,家長們對基礎(chǔ)教育的重要性認識不足,并且缺乏相應(yīng)的家庭教育知識與能力,政府部門對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入相對不足,農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在著諸多問題。為此,提出幾點看法:
    (一)切實提高農(nóng)村人們對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的認識與關(guān)注度,增強人們對基礎(chǔ)教育的重視程度,增加家長與學生的溝通與交流。一方面,學校應(yīng)廣做宣傳教育,通過定期召開家長會,分發(fā)家庭教育知識小冊子等靈活多樣的形式對家長們進行宣傳教育,以增加家長們的家庭教育知識。另一方面,健全農(nóng)村社會保障體系,減少家庭在基礎(chǔ)教育中的開支,從而增強家庭對基礎(chǔ)教育的關(guān)注度與認識。
    (二)加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入。將教育經(jīng)費向農(nóng)村基礎(chǔ)教育傾斜。建立基礎(chǔ)教育資助制度,對家庭經(jīng)濟困難學生給予資助,發(fā)展殘疾兒童康復(fù)教育。鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位等社會各方力量對農(nóng)村基礎(chǔ)教育進行捐助投入。
    (三)完善法律法規(guī),規(guī)范教育管理。加強對農(nóng)村學校的安全監(jiān)管,建立健全安全管理和安全責任制度,形成全覆蓋的全市的教育安全防護體系。嚴厲查處違規(guī)辦學的公、私立學校,做好對各類學校的監(jiān)督工作,切實保障農(nóng)村適齡兒童的健康與生命安全。
    (四)依法提高教師地位和待遇,切實維護其工資、社會保障等權(quán)益,特別要提高農(nóng)村教師在教育系統(tǒng)中的地位,建立教師工資增長機制和保障制度,切實減輕農(nóng)村教師的教學負擔,健全農(nóng)村學校的福利保障制度。
    鄉(xiāng)村文化調(diào)查報告篇十五
    近年來,隨著改革開放和“科教興國”方略的實施,我國農(nóng)村中小學所取得的成績是眾所周知,有目共睹的。特別是黨的十七大以后,我國農(nóng)村教育事業(yè)駛?cè)肓擞趾糜挚炜茖W發(fā)展的健康軌道。目前,在我國農(nóng)村普遍實施了根本意義上的九年義務(wù)教育免費機制,不僅鞏固和加強了農(nóng)村義務(wù)教育“普九”成果,同時,促進了社會主義新農(nóng)村與和諧社會的創(chuàng)建進程。
    然而,由于受傳統(tǒng)教育的束縛和影響,長期以來,我國農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)單一,職業(yè)教育和成人教育薄弱,應(yīng)試教育積重難返,一些地方往往把升學率作為評價教育工作近乎唯一的目標,致使農(nóng)村教育與當?shù)厣a(chǎn)和群眾生活脫節(jié),忽略了學生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。長此以往,必將影響國民素質(zhì)的整體提高。農(nóng)村中小學教育所存在的一系列問題逐步浮出水面,并且已經(jīng)成為制約我國農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展的巨大障礙。為此對湖南省衡陽縣西渡鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育進行了較為深入的調(diào)查。
    嚴重不足,從而導(dǎo)致農(nóng)村學校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。農(nóng)村學校的環(huán)境相當艱難。從硬件來看,農(nóng)村學校教學和辦公環(huán)境、教學儀器、試驗設(shè)備、圖書資料和城市相比有天壤之別,有些學校根本就沒有看見過電腦,也沒有圖書室。有些學校的校舍年久失修,房屋漏水,衛(wèi)生條件狀況很差,現(xiàn)代化教育環(huán)境離他們還很遙遠。
    2、教育經(jīng)費嚴重短缺。
    農(nóng)村中小學教育教學資源的嚴重短缺首先體現(xiàn)在教育經(jīng)費的嚴重不足。由教育經(jīng)費的嚴重短缺,加之某些教育官員的政績膨脹,農(nóng)村中小學基礎(chǔ)教育教學設(shè)施缺乏、落后,造成正常的教學活動無法開展,音體美勞等不少課程都因教學設(shè)施的缺乏而無法保證教學任務(wù)的完成,所謂現(xiàn)代化的教育設(shè)施也是繡花枕頭,成了擺設(shè)。由于信息渠道不暢,能熟練或基本熟練使用電腦的不足半數(shù),遠程教育資源的共享成為了夢想。
    3、學生輟學較多,讀書無用論出現(xiàn)回潮
    一方面受傳統(tǒng)愚昧思想的影響認為讀書無用而排斥教育;另一方面又受市場
    經(jīng)濟的影響,在大學生就業(yè)整體不樂觀的大背景下,那些背負著很大債務(wù)學習的農(nóng)村孩子,一旦畢業(yè)無法就業(yè),相對而言對于他們較高的教育風險投資就得不到回報,導(dǎo)致學了知識在農(nóng)村基本沒有什么用處,使得農(nóng)村“讀書無用論”重新回潮。
    1、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是解決農(nóng)村義務(wù)教育的關(guān)鍵
    解決農(nóng)村義務(wù)教育的關(guān)鍵是要發(fā)展經(jīng)濟。政府要轉(zhuǎn)變解決農(nóng)民、農(nóng)村問題的指導(dǎo)思想,制定各項有利于農(nóng)村經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的制度,讓農(nóng)民有其利、有其權(quán)、有其教。通過補農(nóng)、助農(nóng)、護農(nóng),讓農(nóng)民擁有財富,享受不斷提高的現(xiàn)代物質(zhì)文化生活,保持發(fā)展經(jīng)濟的活力。要提高農(nóng)村的社會地位,這既要清除來自社會的障礙,又要清除農(nóng)民自身的障礙,培養(yǎng)農(nóng)民維權(quán)、用權(quán)的權(quán)力觀。要提高農(nóng)民自身素質(zhì),增強農(nóng)民自身發(fā)展經(jīng)濟的能力。
    2、加大宣傳力度,強化執(zhí)法主體地位,預(yù)防輟學率的上升
    強化各級教育行政部門的執(zhí)法主體地位,依法健全和完善義務(wù)教育入學通知書制度。每年開學前,地方政府必須向其轄區(qū)內(nèi)的適齡兒童發(fā)放入學通知書,督促其監(jiān)護人帶領(lǐng)兒童按時到校報到入學,把好入學關(guān),從源頭上防止兒童輟學。
    3、加大農(nóng)村教育資源的投入,最大限度地改變農(nóng)村教育資源不足的狀況。首先要把教育經(jīng)費的挪用作為重點抓,把有限的教育資源用到實處。迅速成立一個調(diào)查小組,查清農(nóng)村中小學的負債狀況以及教師的工資待遇落實情況,對因負債建校舍的,要通過財政撥款支付,使學校能較好地運轉(zhuǎn);其次完善對農(nóng)村教育投資的監(jiān)督機制,嚴防中間環(huán)節(jié)的克、挪、卡、要,確保??顚S茫⑶疫€要力保各校將有限的經(jīng)費用在刀刃上,從而逐步完善以縣為主的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。
    通過這次社會實踐活動,我不僅對家鄉(xiāng)農(nóng)村中小學教育的現(xiàn)狀有了較為明晰的了解和分析,而且對改革發(fā)展家鄉(xiāng)農(nóng)村義務(wù)教育提出了粗淺的意見和建議。同時,還增強了對家鄉(xiāng)的熱愛和向往,增強了發(fā)奮學習、頑強拼搏的信心和毅力,為日后報效家鄉(xiāng)、報效祖國奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
    鄉(xiāng)村文化調(diào)查報告篇十六
    響應(yīng)學校本假期對學生進行社會調(diào)查的要求,利用本假期時間,采用上網(wǎng)查詢、走訪地方領(lǐng)導(dǎo)、詢問當?shù)匕傩盏确椒▽λ邶埦渔?zhèn)經(jīng)濟現(xiàn)狀進行了調(diào)查。
    一、龍居鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展狀況
    (一)區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。1-10月份全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值10.3億元,同比增長13.7%,其中完成第一產(chǎn)業(yè)增加值1.6億元,完成第二產(chǎn)業(yè)增加值4.8億元,完成第三產(chǎn)業(yè)增加值3.9億元,分別增長23.5%、11.8%和12.6%。實現(xiàn)地方財政收入300萬元,增長10%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到8700元,增長14%。完成全社會固定資產(chǎn)投資9.18億元,增長17%。1-10月份全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值13.26億元、利潤1.25億元、利稅1.3億元,同比分別增長7.2%、51.9%和34.3%。服務(wù)業(yè)完成投資5.07億元,占固定資產(chǎn)投資總額的比重達到55%。
    (二)新型城郊產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。去冬今春改造發(fā)展桑園xx畝,全年產(chǎn)鮮繭130萬斤,蠶農(nóng)實現(xiàn)收入1900萬元,今年3500畝更新發(fā)展任務(wù)已全部落實地塊,正在組織進購桑苗。占地1000畝的大棚西瓜基地和集西瓜監(jiān)測、農(nóng)資配送、瓜農(nóng)培訓、西瓜批發(fā)市場為一體的綜合服務(wù)中心高標準建設(shè)完成,第三茬西瓜正在上市。新發(fā)展速生林1000畝,對2200畝長成速生楊實施輪伐,xx畝苗木基地已完成遷占,正在進行基礎(chǔ)設(shè)施配套,預(yù)計月底全部完成苗木種植。致力于發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,全年新增西瓜協(xié)會、蠶農(nóng)合作社林木苗木協(xié)會3家,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快。按照“一產(chǎn)三產(chǎn)化、三產(chǎn)帶一產(chǎn)”的要求,大力發(fā)展新型休閑觀光農(nóng)業(yè),成功舉辦“紫椹采摘節(jié)”、“麻灣西瓜品嘗推介會”等節(jié)會活動,累計接待游客超過10萬人次,銷售收入達到1200萬元,拓寬了群眾致富增收渠道。
    (三)招商引資工作成效顯著。制定優(yōu)惠政策,整合招商力量,分解招商任務(wù),全力組織好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、紡織、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工為主的項目招商,目前已完成投產(chǎn)項目5個,分別是潤豐棉業(yè)2萬錠賽落紡、瑞華工貿(mào)400型打包機棉花加工、魯英化工輕烴石腦油分離、海振偉業(yè)棉花加工及海濱工貿(mào)棉加工項目,共完成固定資產(chǎn)投資2.2億元。在建項目3個,分別是海辰偉業(yè)150低溫棉蛋白項目、晨曦商貿(mào)渣油瀝青項目、陽光園林花卉苗木項目。正在進行重交瀝青、化工物流、光伏太陽能、旅游集散中心等項目的洽談。
    (四)社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。立足于“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”,大力發(fā)展桑蠶、西瓜、富硒蔬菜、肉食雞鴨等特色產(chǎn)業(yè),成功舉辦富有特色的休閑觀光項目,農(nóng)業(yè)綜合效益顯著提升。立足“農(nóng)民轉(zhuǎn)型”,積極開展農(nóng)村勞動力技能提升工程,加快推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,目前已培訓農(nóng)民xx余人次,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移753人。立足“服務(wù)轉(zhuǎn)軌”,全面完成了鹽坨、十三圖2處農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。立足“村莊轉(zhuǎn)變”,投資800萬元完成10個村、10.85公里的村內(nèi)道路,4條總長4.6公里的連村路建設(shè);龍東、大楊等8個村的舊村改造推進順利,已拆除398戶、2895間房屋;完成了5個村的農(nóng)村飲水鞏固工程、第三批拉動內(nèi)需自來水改造項目,建設(shè)沼氣池720戶,高標準實施35個村村莊綠化。按照“責任全落實、管理全到位”的要求,大力推行村莊環(huán)境“精細化”管理,群眾生活質(zhì)量明顯提高。
    (五)重點工程、重點項目順利實施。按照標準化、規(guī)范化發(fā)展的思路,高標準完成xx0畝市級“三網(wǎng)”綠化示范區(qū)項目,共新增綠化面積1608畝,植樹22萬株,動用土方72萬方,完成總投資1099萬元;今冬明春鹽坨片25000畝“三網(wǎng)”綠化土方工程已完成60%,爭取月底前宜林地段全部完成樹木種植。按照“兩區(qū)三園三基地”產(chǎn)業(yè)布局,推進黃河展區(qū)生態(tài)園項目建設(shè),今年共投資1600萬元完成了龍居湖文化公園、紫椹采摘園、小麻灣休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)莊園、黃河風情游覽區(qū)等景區(qū)景點建設(shè);搞好景區(qū)內(nèi)墳頭清理整治工作,已清理墳頭486個,優(yōu)化了景區(qū)環(huán)境,提高了景區(qū)質(zhì)量等級。10個村、6處房臺的淤筑工程現(xiàn)已完成土方320萬方,占總工程量的98%。黃河風情民居工程建設(shè)總體規(guī)劃初步完成,將為鎮(zhèn)域經(jīng)濟加快發(fā)展搭建更加厚實的載體。
    二、仍存在的問題
    (三)影響社會穩(wěn)定的因素不同程度地存在,經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境需要進一步整治和優(yōu)化。
    在此,期待龍居經(jīng)濟日益繁榮,家鄉(xiāng)人民過上更加幸福的生活。而我,會更加努力的學習,因為,將來家鄉(xiāng)建設(shè)的大軍中必定會有我的身影!
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    鄉(xiāng)村文化調(diào)查報告篇十七
    調(diào)查顯示,成本增加不僅限于增速最快的經(jīng)濟體。
    馬來西亞和巴基斯坦這些經(jīng)濟表現(xiàn)最佳的市場,同時也是通脹水平居前列的經(jīng)濟體。而受歐洲大陸的債務(wù)危機的影響,西歐國家也有45%的受訪者提到成本增加,使得這一地區(qū)的企業(yè)信心和經(jīng)濟樂觀程度雙雙墊底。
    調(diào)查顯示,面對通脹挑戰(zhàn),越來越多的企業(yè)表示已經(jīng)無法通過削減成本予以應(yīng)對。
    約30%的受訪者認為政府會出臺正確的中期支出政策,但有16.5%的受訪者擔心支出水平過高或過低,且這一群體所占比例自年末以來每個季度都在上升。
    全球融資渠道在過去六個月內(nèi)一再收緊,而且從成長資本和短期流動性來看都是如此。加上經(jīng)營成本攀高,可能導(dǎo)致了更多受訪者擔心客戶(31%)或供應(yīng)商(15%)可能會倒閉,表示有逾期付款問題的受訪者比例也有所增加(31%)。
    雖然這些趨勢令人擔心,但財務(wù)專業(yè)人士的信心指數(shù)尚未惡化到令他們相信會出現(xiàn)新一輪經(jīng)濟衰退的地步。
    過去兩年間,非洲和亞太地區(qū)的財務(wù)專業(yè)人士自始至終都比其它地區(qū)的同僚更加樂觀地看待經(jīng)濟復(fù)蘇狀況。這也令他們所服務(wù)的企業(yè)保持著較高的信心水平。
    但是在本次調(diào)查中,這兩個地區(qū)的信心水平低得出奇。亞太地區(qū)更出現(xiàn)了兩年以來的首次信心凈下降。香港和馬來西亞受到的影響尤為嚴重。新加坡則力挽狂瀾,信心進一步提升。
    遠東地區(qū)暗淡的景象反映出日本地震影響余波未平。而非洲的信心不振則主要受累于其它地區(qū)緩慢的經(jīng)濟增長。acca全球經(jīng)濟形勢調(diào)查結(jié)果顯示,經(jīng)合組織國家經(jīng)濟活動的減少在過去數(shù)月以來對供應(yīng)鏈的影響不斷下行,首當其沖的是亞太區(qū),進而蔓延至非洲。
    但是與此前一個季度有所不同,絕大多數(shù)融資壓力都集中在亞太和中東地區(qū)。
    面對以上種種挑戰(zhàn),絕大多數(shù)類型的增值機遇愈發(fā)稀缺,投資環(huán)境略有轉(zhuǎn)差,特別是就融資和商業(yè)支持而言。投資本身依然保持平穩(wěn),就業(yè)和人力資源投資前景甚至還略有好轉(zhuǎn)。幾乎可以肯定,這與新訂單緩慢恢復(fù)不無關(guān)聯(lián)。
    報告作者、acca高級政策顧問席察斯(manosschizas)說:“最新報告中關(guān)注的焦點很多,包括:亞洲和非洲的經(jīng)濟動力減弱這一問題在過去幾個月以來越來越凸顯。緊縮限制在西歐也引發(fā)探討,即便新訂單和就業(yè)正在復(fù)蘇,信貸再次收緊、現(xiàn)金流變少也是可能發(fā)生的?!?BR>    “如果以上新趨勢保持下去,加上高通脹、低投資,我們可能會在不遠的將來看到不穩(wěn)定程度的進一步加深。下半年,無論是在事務(wù)所或企業(yè)任職的專業(yè)會計師都會面臨更艱巨的挑戰(zhàn)。”
    日本震后危機和西方緩慢復(fù)蘇拉低亞太地區(qū)信心水平
    此次最新調(diào)查顯示,自acca于兩年前啟動該調(diào)查以來,亞太地區(qū)首次出現(xiàn)信心水平凈下降。在主要的acca市場,香港和馬來西亞受到的影響尤為顯著。中國大陸的信心指數(shù)則只有小幅下降。只有新加坡力挽狂瀾,信心進一步增強。
    acca相信,本季度的調(diào)查結(jié)果主要是受到日本地震災(zāi)害的影響;總體而言,亞太地區(qū)更多的受訪者仍然相信,全球經(jīng)濟形勢正在改善或者即將有所好轉(zhuǎn)(49%),持相反觀點的比例為41%.但報告同時指出,亞太地區(qū)會計師在過去兩年內(nèi)的信心增長愈發(fā)緩慢,亞洲經(jīng)濟復(fù)蘇也一直受到西方經(jīng)濟萎靡不振的拖累。
    通脹在亞太地區(qū)全面加深。71%的受訪者稱企業(yè)和客戶的經(jīng)營成本上升,上季度這一比例為62%.當然,對這種趨勢表示擔憂的并非只有acca.該地區(qū)很多國家的主管部門都在控制信貸發(fā)放量。調(diào)查顯示,信貸增速正處于18個月以來的最低點。該地區(qū)的受訪者紛紛調(diào)低對政府中期(5年期)支出的預(yù)計水平,為政府加大控制通脹力度做準備。
    由于貨幣緊縮政策一再持續(xù),亞太地區(qū)受訪者中認為融資渠道出現(xiàn)問題的比例較上季度顯著上升(32%)。表示收入下降、匯率波動導(dǎo)致出現(xiàn)問題的受訪者比例也有所上升。所幸上述問題尚未對現(xiàn)金流造成不可承受的壓力,業(yè)務(wù)量似乎也并沒有加快下滑。不過,上季度出現(xiàn)的投資負面趨勢依然沒有改變。
    盡管如此,會計師和企業(yè)眼前依然充滿機遇。最新一個季度顯示,受訪者認為客戶行為的改變增加了盈利機遇。雖然上季度需求低迷,受訪者仍然認為在不遠的將來,訂單將會增加。