在撰寫報(bào)告時(shí),我們應(yīng)該注重客觀、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明扼要的原則,避免主觀色彩和冗長(zhǎng)的敘述。編寫報(bào)告時(shí)要注意語(yǔ)言簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確,避免使用模糊、主觀的表達(dá)方式。報(bào)告范文中的邏輯推理和論證方式可以為我們自己的報(bào)告寫作提供啟示。
公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告篇一
當(dāng)前,機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍狀況和業(yè)務(wù)工作所面臨的形勢(shì)、所處的環(huán)境都發(fā)生著深刻變化,中央、省委對(duì)加強(qiáng)干部平時(shí)考核,嚴(yán)格管理和科學(xué)評(píng)價(jià)干部提出了一系列新精神新要求。江蘇省外辦認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外交部及兄弟廳局的做法,從20xx年10月開(kāi)始在辦機(jī)關(guān)實(shí)行平時(shí)考核。從試行情況看,平時(shí)考核體現(xiàn)了“看平時(shí)、看一貫、看人崗相適”的干部考核工作新要求,為辦黨組科學(xué)使用干部、加強(qiáng)辦機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)提供了重要依據(jù),對(duì)充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作積極性起到了積極作用。
一、主要做法
如何調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)公務(wù)員積極性,將繁瑣、重復(fù)的機(jī)關(guān)事務(wù)如實(shí)記錄;如何提高平時(shí)記錄的主動(dòng)性和真實(shí)性,解決好這兩個(gè)問(wèn)題,是開(kāi)展平時(shí)考核的基礎(chǔ)。按照客觀公正、注重實(shí)績(jī)、簡(jiǎn)便易行的原則,省外辦采取自我考核與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合等方法,細(xì)化考核內(nèi)容、規(guī)范考核方法、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,逐漸摸索出一套符合外事工作實(shí)際的平時(shí)考核辦法。
(一)實(shí)施分類考核,細(xì)化考核指標(biāo)。針對(duì)不同職務(wù)層次人員合理確定不同考核項(xiàng)目,避免考核標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于籠統(tǒng)、抽象,力求減少考核誤差。對(duì)處室主要領(lǐng)導(dǎo)明確了“思想品德、工作實(shí)績(jī)、組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、遵守紀(jì)律、工作作風(fēng)、群眾基礎(chǔ)”等7項(xiàng)考核指標(biāo),對(duì)其他公務(wù)員明確了“思想品德、出勤情況、工作實(shí)績(jī)、工作方法、溝通協(xié)調(diào)、遵守紀(jì)律、工作作風(fēng)、群眾基礎(chǔ)”等8 項(xiàng)考核指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,細(xì)化各項(xiàng)考核指標(biāo),按百分制確定分值,每一項(xiàng)考核指標(biāo)均有“優(yōu)、良、一般、較差”4個(gè)等級(jí)的參考要素,并對(duì)每個(gè)要素設(shè)立若干具體要求。在各項(xiàng)考核指標(biāo)中,省外辦將“工作實(shí)績(jī)”的考核權(quán)重增加,突出“績(jī)”在平時(shí)考核中的重要性,將考核重點(diǎn)放在公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)任務(wù)的情況上。另外,對(duì)處室主要領(lǐng)導(dǎo)增加“組織領(lǐng)導(dǎo)”考核指標(biāo),對(duì)其他公務(wù)員增加“出勤情況”考核指標(biāo),力求考核指標(biāo)設(shè)置更加貼近不同類別公務(wù)員工作實(shí)際。
(二)建全考核體系,強(qiáng)化考核質(zhì)量。為全面客觀地考核每位公務(wù)員的日常工作,省外辦通過(guò)個(gè)人周記錄、處室月評(píng)價(jià)、人事部門季度分析的辦法,建立了一套較為完備的考核體系,有效提高了考核質(zhì)量。一是周記實(shí)。被考核人以工作周記的形式,填寫《省外辦機(jī)關(guān)公務(wù)員周工作記錄表》,對(duì)上周工作任務(wù)完成情況進(jìn)行登記,并進(jìn)行自我評(píng)價(jià),于每月底前將記錄表報(bào)本處室主要領(lǐng)導(dǎo)。二是月評(píng)價(jià)。處室主要領(lǐng)導(dǎo)填寫《省外辦機(jī)關(guān)公務(wù)員平時(shí)考核月評(píng)價(jià)表》,對(duì)當(dāng)月本處室公務(wù)員的德才表現(xiàn)及工作實(shí)績(jī)逐人評(píng)價(jià)并交人事處,人事處將各處室考核結(jié)果報(bào)分管辦領(lǐng)導(dǎo)審核。三是季分析。人事處對(duì)本季度各處室公務(wù)員考核情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,按百分制計(jì)算綜合得分,并按綜合得分高低在處室范圍內(nèi)對(duì)公務(wù)員進(jìn)行排序,統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)辦領(lǐng)導(dǎo)。
(三)注重結(jié)果運(yùn)用,提高考核實(shí)效。注重平時(shí)考核結(jié)果的綜合使用,是平時(shí)考核工作可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。省外辦在使用平時(shí)考核結(jié)果上注意做到“三個(gè)掛鉤”:一是將平時(shí)考核與年度考核掛鉤。各處室年度考核時(shí)推薦優(yōu)秀等次人選原則上優(yōu)先考慮本處室平時(shí)考核排名前50%的公務(wù)員。二是將平時(shí)考核與干部選拔任用掛鉤。選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部和干部晉升職務(wù)時(shí),優(yōu)先提升平時(shí)考核綜合評(píng)價(jià)結(jié)果排名靠前的公務(wù)員。在今年開(kāi)展的2名正處長(zhǎng)輪崗和2名調(diào)研員選拔任用工作中,人事處專門調(diào)閱了6名推薦對(duì)象的平時(shí)考核結(jié)果,并結(jié)合年度考核與工作實(shí)績(jī)后,確定了考察對(duì)象。三是將平時(shí)考核與干部培養(yǎng)鍛煉及輪崗交流掛鉤。依據(jù)平時(shí)考核、年度考核、任期考核等綜合情況,科學(xué)合理制定機(jī)關(guān)公務(wù)員教育培訓(xùn)、輪崗交流等工作計(jì)劃,注重優(yōu)先安排平時(shí)考核實(shí)績(jī)突出的同志參加培訓(xùn)。今年8月,省外辦辦選派的2名下基層掛職干部的平時(shí)考核成績(jī)均在90分以上。
二、思考與體會(huì)
(一)將平時(shí)考核擺上更加突出的位置是今后公務(wù)員管理和干部人事工作的必然要求。指出,把好干部選用起來(lái),需要科學(xué)有效的選人用人機(jī)制?!豆珓?wù)員法》第34條規(guī)定:公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核。定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》也對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行了完善,要求注重發(fā)揮平時(shí)考核的作用。省外辦通過(guò)對(duì)平時(shí)工作的日常量化管理,采取周記實(shí)、月評(píng)價(jià)、考核結(jié)果備案等多種考核評(píng)價(jià)方法形成相互印證、互為補(bǔ)充的工作模式,多方面、多角度了解考核對(duì)象的實(shí)際工作表現(xiàn),努力改變了過(guò)去年底考核和干部選拔任用時(shí)的“一錘定音”的現(xiàn)象,較好貫徹落實(shí)了《公務(wù)員法》和中央關(guān)于干部工作的新要求,為提高干部評(píng)價(jià)工作質(zhì)量摸索積累了新路徑新經(jīng)驗(yàn)。
(二)科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)是開(kāi)展平時(shí)考核的關(guān)鍵??茖W(xué)規(guī)范地制定平時(shí)考核指標(biāo),有利于客觀公正、準(zhǔn)確及時(shí)地評(píng)價(jià)每個(gè)公務(wù)員的工作實(shí)績(jī)。省外辦在考核對(duì)象上,將處室領(lǐng)導(dǎo)和普通工作人員予以區(qū)分,設(shè)置不同的指標(biāo),取得了較好效果。如對(duì)普通工作人員設(shè)立“出勤情況”考核指標(biāo)以來(lái),辦機(jī)關(guān)按時(shí)上下班制度的執(zhí)行力明顯加強(qiáng)。在考核內(nèi)容上,注重從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行考核,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。在考核標(biāo)準(zhǔn)上,圍繞每項(xiàng)工作任務(wù),按量化指標(biāo)進(jìn)行,在“優(yōu)、良、一般、較差”四個(gè)檔次之間量化打分??己藰?biāo)準(zhǔn)設(shè)置難易適中、寬嚴(yán)得當(dāng),體現(xiàn)了合理性與激勵(lì)性,確??己斯ぷ髀涞綄?shí)處。
(三)加強(qiáng)平時(shí)考核是提升公務(wù)員管理的必要途徑。辦機(jī)關(guān)工作人員按周如實(shí)填寫工作記錄,對(duì)每個(gè)階段工作計(jì)劃安排和目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行回顧和總結(jié),對(duì)未完成事項(xiàng)、任務(wù)的原因及下一步改進(jìn)方向等情況做到心中有數(shù),防止和減少了工作中的錯(cuò)、忘、漏現(xiàn)象。處室主要負(fù)責(zé)人對(duì)各崗位人員履行崗位職責(zé)、工作態(tài)度、工作成效等情況進(jìn)行審核和評(píng)鑒,特別是對(duì)于重點(diǎn)工作加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),明確工作要求,起到了增進(jìn)了解、掌握動(dòng)態(tài)、推動(dòng)工作的積極作用。通過(guò)將個(gè)人記實(shí)與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒有機(jī)結(jié)合,以分析個(gè)人工作實(shí)績(jī)?yōu)榛A(chǔ),仔細(xì)鑒別個(gè)人在工作中所承擔(dān)的角色和發(fā)揮的作用,并以分值量化,有效解決了機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干差一個(gè)樣”等問(wèn)題。
三、存在問(wèn)題及對(duì)策建議
前期實(shí)施平時(shí)考核取得了一些成效,但也存在一些困難和問(wèn)題。一是機(jī)關(guān)人員參與平時(shí)考核工作的意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)人員對(duì)考核工作的認(rèn)識(shí)存在一定的誤區(qū),有的認(rèn)為自己職級(jí)“到頭”了,平時(shí)考核與己無(wú)關(guān),積極性不高;有的填寫工作記錄不認(rèn)真,習(xí)慣于記“流水帳”;有的同志嫌麻煩不愿意多寫,個(gè)別平時(shí)無(wú)所事事的人堆砌文字搞“假大空”。二是少數(shù)處室貫徹平時(shí)考核工作的力度還不夠大。個(gè)別處室認(rèn)為考核工作是人事部門的事,對(duì)本處室人員《周工作記錄》審核把關(guān)不夠嚴(yán)格,對(duì)本處室人員的月評(píng)價(jià)還存在遷就照顧思想和吃“大鍋飯”現(xiàn)象,有重形式、走過(guò)場(chǎng)的傾向。三是部分考核指標(biāo)有待進(jìn)一步細(xì)化。特別是目前考核工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還比較籠統(tǒng),尚未做到緊密結(jié)合各處室業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)和不同人員崗位工作要求,未能有區(qū)別的科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)。四是平時(shí)考核工作的激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。對(duì)平時(shí)考核結(jié)果的使用力度還不大,與年度考核、職務(wù)晉升、評(píng)先表彰等直接掛鉤的硬性規(guī)定不夠,難以真正做到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。針對(duì)上述問(wèn)題,建議采取以下措施進(jìn)一步完善平時(shí)考核工作,使之真正成為全辦公務(wù)員考核工作的重要抓手。
(一)科學(xué)制定平時(shí)考核的指標(biāo)體系。將考核指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)兩大類,共性指標(biāo)包括思想品德、出勤情況、工作作風(fēng)、工作方法、群眾基礎(chǔ)等內(nèi)容,個(gè)性指標(biāo)主要根據(jù)不同崗位特點(diǎn),針對(duì)各處室人員工作分工,結(jié)合績(jī)效考核目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化“工作實(shí)績(jī)”欄考核指標(biāo)為若干個(gè)具體量化指標(biāo),使之更加客觀、全面、準(zhǔn)確地反映個(gè)人實(shí)績(jī)表現(xiàn),解決“考核工作實(shí)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于籠統(tǒng)”的問(wèn)題。
(二)充分發(fā)揮處室在平時(shí)考核工作中的主體作用。大力推動(dòng)各處室將平時(shí)考核作為處室日常管理的一個(gè)重要手段,充分發(fā)揮“周記錄”在平時(shí)考核中的作用,督促處室人員及時(shí)、認(rèn)真填寫,并結(jié)合個(gè)人分工進(jìn)行檢查,將檢查結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)和處室建設(shè)的重要依據(jù)。對(duì)平時(shí)考核中在本處室連續(xù)處于末位的同志,處室主要負(fù)責(zé)人要采取提醒式談話、警醒式談話等方法,進(jìn)行批評(píng)教育。
(三)建立落實(shí)考核結(jié)果的運(yùn)用體系。人事部門要加強(qiáng)對(duì)全體人員平時(shí)考核結(jié)果的綜合運(yùn)用,推動(dòng)平時(shí)考核與年度考核、績(jī)效考核有機(jī)結(jié)合,績(jī)效考評(píng)時(shí)充分考慮平時(shí)考核成績(jī),并大幅提高平時(shí)考核結(jié)果在年度考核評(píng)優(yōu)工作中的權(quán)重,實(shí)現(xiàn)考核工作由年底的“一次考”為平時(shí)的“月月考”;推動(dòng)平時(shí)考核與干部選拔任用掛鉤,將平時(shí)考核成績(jī)作為干部選拔任用考察的重要參考,平時(shí)考核分值處于全辦末位的同志不得作為干部選拔任用的考察人選。同時(shí),有針對(duì)性地做好監(jiān)督、管理和培訓(xùn)工作,著力改變重提拔使用、輕日常管理的現(xiàn)象。
(四)努力營(yíng)造參與考核的輿論環(huán)境。要利用干部大會(huì)、辦公會(huì)、處務(wù)會(huì)、內(nèi)部局域網(wǎng)等時(shí)機(jī)和平臺(tái)積極進(jìn)行宣傳引導(dǎo),堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)平時(shí)考核工作是做好新形勢(shì)下干部人事工作的具體要求、是加強(qiáng)辦機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要手段、是促進(jìn)個(gè)人提高自身素質(zhì)的有效途徑,努力消除辦機(jī)關(guān)少數(shù)人員對(duì)于平時(shí)考核工作的抵觸情緒,促使廣大干部職工更加積極、主動(dòng)參與到考核工作中來(lái)。
公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告篇二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作在農(nóng)村
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員是與群眾直接打交道的最基層的干部,各項(xiàng)政策的落實(shí)、民情民意的收集等等,都是最能發(fā)揮作用的一股力量;因此,我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)干部管理這一方面,主要采取以下措施:
1.加強(qiáng)培訓(xùn),使干部會(huì)做事。
為全面提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),鄉(xiāng)黨委對(duì)干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作,做到兼顧一般,突出重點(diǎn),堅(jiān)持把思想教育放在首位,加強(qiáng)能力的培養(yǎng),不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式,拓寬培訓(xùn)渠道。結(jié)合工作實(shí)際研究制定培訓(xùn)各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng)內(nèi)容和
教學(xué)
計(jì)劃,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及年輕新進(jìn)公務(wù)員進(jìn)行了政治理論、政策法規(guī)、文化素養(yǎng)、農(nóng)村政策法規(guī)以及聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的能力等能力培訓(xùn)。如:我們每周一利用干部例會(huì)時(shí)機(jī),組織開(kāi)展干部集中講學(xué),讓每名干部都上臺(tái)講課,內(nèi)容不僅要結(jié)合自身工作談業(yè)務(wù)知識(shí),也要
總結(jié)
業(yè)務(wù)工作談體會(huì)、談方法。
2.加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶及經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)。
鄉(xiāng)黨委注重提供交流平臺(tái),促進(jìn)年輕干部與老干部之間的學(xué)習(xí)交流、相互促進(jìn),通過(guò)“結(jié)對(duì)幫扶” 等形式,提高新進(jìn)年輕干部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、工作水平和綜合素質(zhì)。另一方面,經(jīng)常性運(yùn)用談心談話方式,及時(shí)掌握公務(wù)員隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài);采取鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)與班子成員談,副職領(lǐng)導(dǎo)與分管干部談的方式,進(jìn)一步掌握了解干部個(gè)人思想上、工作上、生活上存在的各種困難問(wèn)題,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情,解決干部后顧之憂。
3.注重儲(chǔ)備優(yōu)秀年輕干部。
鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持“備用結(jié)合” 原則,對(duì)于新錄用公務(wù)員,根據(jù)其工作水平和綜合素質(zhì),擇優(yōu)推薦后備干部,努力形成一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、堪當(dāng)重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備公務(wù)員隊(duì)伍。
三、
存在的主要問(wèn)題
雖然說(shuō)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理中,鄉(xiāng)采取了一定的措施,但仍然存在一些問(wèn)題難以解決。主要表現(xiàn)為:
一是公務(wù)員人難進(jìn)。一方面由于編制數(shù)量控緊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)規(guī)格低、編制少、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)少、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)更少,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作任務(wù)繁重的情況下,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足管理當(dāng)前社會(huì)事務(wù)的需要,就形成一人多崗多責(zé)的普遍現(xiàn)象,人少事多的矛盾十分突出;另一方面由于地處邊遠(yuǎn)山區(qū),條件相對(duì)艱苦,人才難進(jìn)。
二是缺乏交流培訓(xùn)。受工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面影響,一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,工作沒(méi)有技術(shù)含量,一看就懂,一學(xué)就會(huì),從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是目前學(xué)習(xí)型、服務(wù)型政府的打造,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,缺少專業(yè)的素質(zhì)技能培訓(xùn)交流,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上找不到方向,無(wú)處下手,無(wú)從使勁。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資待遇低,工作條件艱苦,難度大,人才難留。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒(méi)有節(jié)假日,沒(méi)有上下班時(shí)間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬(wàn)緒,整天在田間地頭辦公?!扒缣煲簧硗?,雨天一身泥,風(fēng)吹日曬?!?形容出由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員長(zhǎng)期工作在最艱苦的基層,存在工作條件差、工作任務(wù)繁重、提拔無(wú)門、升級(jí)無(wú)望、工資待遇最低、福利沒(méi)有等多種情況,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員出現(xiàn)了有責(zé)無(wú)權(quán)的焦慮緊張心態(tài)、位卑言輕的憋屈失衡心態(tài)、前途無(wú)望的消極心態(tài)、工資待遇過(guò)低的悲觀心態(tài)。
四是晉升流動(dòng)機(jī)制不暢通。在晉升、交流制度方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員升遷空間小,很大地打擊了真正具有才能的公務(wù)員的積極性。
特別是一些外籍干部:
一是離家遠(yuǎn),回家不方便,常年只能呆在鄉(xiāng)里,與家人常聚少離多,增加了外地干部的思鄉(xiāng)愁緒。
二是語(yǔ)言、生活習(xí)慣等方面,外地干部剛到鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往要花大量的時(shí)間、精力去學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言、適應(yīng)當(dāng)?shù)厣盍?xí)慣、風(fēng)土人情,外地干部工作角色進(jìn)入慢、工作開(kāi)展難,產(chǎn)生重壓焦慮。晉升無(wú)望使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員缺乏精神動(dòng)力,再加上激勵(lì)手段的匱乏,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作的動(dòng)力不足,工作很難創(chuàng)出新的局面。
四、意見(jiàn)建議
1.落實(shí)交流機(jī)制,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員政治上有前途。
一方面,在干部提拔任用方面,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“人事調(diào)動(dòng)” 方面的建議權(quán),提拔重用對(duì)象向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員傾斜,讓會(huì)做事、肯做事、能做成事的干部能夠提拔重用;另一方面,完善干部雙向交流機(jī)制,讓長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的老同志、老黃牛能夠有換崗的機(jī)會(huì)。
2.從政治和生活上關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員組成中,相對(duì)而言有業(yè)務(wù)能力和知識(shí)水平高的優(yōu)勢(shì),要把這種人才優(yōu)勢(shì)打造成服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的勝勢(shì),關(guān)鍵在于鍛煉和培訓(xùn),要在政治和生活上關(guān)心他們。適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資水平和加大津補(bǔ)貼的力度,切實(shí)提高工作待遇,從實(shí)處關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的思想、工作和生活,真正用感情、用事業(yè)、用適當(dāng)?shù)拇鏊┬牧羧?,真正解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員思想上的“扎根” 問(wèn)題,工作上的“深入” 問(wèn)題,能力上的“提高” 問(wèn)題,讓優(yōu)秀人才在新農(nóng)村建設(shè)中真正有作為,使他們干得有勁、充滿活力,真正發(fā)揮基層公務(wù)員源頭活水的作用,真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)好,保持隊(duì)伍的活力和穩(wěn)定。
3.適時(shí)適量招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。
一些超編、沒(méi)有合理設(shè)置崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加強(qiáng)指導(dǎo),合理設(shè)置崗位,合理配置人力資源,嚴(yán)格控制進(jìn)人;另一方面對(duì)人手嚴(yán)重不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要區(qū)別對(duì)待,特事特辦,以保證工作正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)為原則,靈活開(kāi)展增編進(jìn)人工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在健康正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.改進(jìn)完善公務(wù)員考核制度。
一要建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)??己藰?biāo)準(zhǔn)要盡量具體化、數(shù)量化。增強(qiáng)現(xiàn)行考核標(biāo)準(zhǔn)的針對(duì)性,最好是每一個(gè)崗位都有相對(duì)應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn),而不是一個(gè)放之四海而皆準(zhǔn)的籠統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。
二要樹(shù)立按照職位分配工作、根據(jù)職能部署任務(wù)的觀念,克服隨意性,增強(qiáng)規(guī)范性,防止盲目地加壓、變相地對(duì)某一職位增減職能和義務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告范文二
一、鄉(xiāng)公務(wù)員隊(duì)伍現(xiàn)狀及特點(diǎn)
目前,全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)在職干部25人,其中,行政編制17名,因各項(xiàng)工作借調(diào)抽調(diào)5名,實(shí)際在鄉(xiāng)在崗工作人員12名。
從年齡、性別、學(xué)歷、借調(diào)人數(shù)等方面來(lái)具體看我鄉(xiāng)公務(wù)員隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)。
1.年齡結(jié)構(gòu):全鄉(xiāng)公務(wù)員30周歲以下6人,占35.3%;30至40周歲3人,占17.6%;40至60周歲8人,占47.1%。
2.性別結(jié)構(gòu):女干部2人,占11.8%;男干部15人,占88.2%。
3.學(xué)歷結(jié)構(gòu):本科及以上學(xué)歷10人,占58.8%;大專學(xué)歷7人,占41.2%;
4、借調(diào)人數(shù):因各項(xiàng)工作借調(diào)抽調(diào)5人,占29.5%;實(shí)際在崗人員12人,占70.5%。
二、干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題
1.干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,選人用人渠道單一。
一是干部年齡結(jié)構(gòu)不合理、男女比例有所失調(diào)、被借調(diào)人員過(guò)多。以鄉(xiāng)為例,30歲以下的青年干部占35.3%,而40至60周歲占47.1%,不能滿足新形勢(shì)下的基層工作;女干部偏少,只占11.8%,且沒(méi)有一個(gè)女班子成員;借調(diào)抽調(diào)人員占29.5%,在農(nóng)村基層工作任務(wù)重、責(zé)任大的現(xiàn)狀下是不科學(xué)的。
單一,范圍欠廣。
這樣的選人用人渠道,無(wú)法真正體現(xiàn)不拘一格降人才的用人廣泛性原則,也無(wú)法做到跨體制、跨行業(yè)使德才兼?zhèn)涞挠袑?shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人才充實(shí)到干部隊(duì)伍中來(lái),制約了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
2、干部交流力度不夠,干部進(jìn)出口不暢。
一方面干部長(zhǎng)期缺乏新鮮血液。鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后,加上受人員編制的限定,每年干部補(bǔ)充量稀缺。另一方面領(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)動(dòng)和工作借調(diào)抽調(diào)外,干部交流出去的機(jī)會(huì)極少,讓一些干部工作缺乏上進(jìn)動(dòng)力,在同一地方長(zhǎng)期工作,造成工作的積極主動(dòng)性和創(chuàng)新性降低,而惰性增大。
3.待遇偏低,工作難做,隊(duì)伍不穩(wěn)定。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)升遷機(jī)會(huì)少,政治待遇難以理順;經(jīng)濟(jì)收入偏低,收入水平與工作強(qiáng)度、工作環(huán)境不匹配;一些正當(dāng)?shù)母@龅貌坏?,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍享受不到《公務(wù)員法》規(guī)定的探親假、工休假。
二是農(nóng)村工作難做,工作強(qiáng)度較大。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的調(diào)整和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,農(nóng)村工作出現(xiàn)的許多新情況、新矛盾和新問(wèn)題,都有賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去及時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能權(quán)力越來(lái)越小,責(zé)任卻越來(lái)越大,常常疲于應(yīng)付各種工作的檢查、考核、達(dá)標(biāo)等,難以集中精力投入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中來(lái)。
三是后備干部資源不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件都比較艱苦,許多優(yōu)秀干部不愿待在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,都想方設(shè)法往縣城或其他大鄉(xiāng)鎮(zhèn)“擠”,而縣直機(jī)關(guān)年輕干部極少愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流任職鍛煉。導(dǎo)致出現(xiàn)難以找到培養(yǎng)、提拔的對(duì)象。
三、對(duì)策和建議
1.健全選人用人機(jī)制,推動(dòng)干部選拔制度。
在每年的公務(wù)員“四級(jí)聯(lián)考” 中,應(yīng)該在保證公務(wù)員自身素質(zhì)的情況下大量招收人才。
一是應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)考基層公務(wù)員基本上都沒(méi)有什么農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),所以,除去某些特殊崗位,如:財(cái)務(wù)崗,需要有特殊的工作資質(zhì)和技能,在應(yīng)屆大學(xué)生報(bào)考公務(wù)員的時(shí)候,可以免去專業(yè)限制,如此一來(lái),可以拓寬招考人數(shù),增強(qiáng)報(bào)考公務(wù)員的競(jìng)爭(zhēng)力,提升所招入公務(wù)員的素質(zhì)。
二是對(duì)于非大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)考基層公務(wù)員時(shí),可以酌情考慮其工作經(jīng)驗(yàn),如本身在基層事業(yè)單位工作超過(guò)xx年,表現(xiàn)優(yōu)秀者,可以專門設(shè)置一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)崗,供此類考生選擇,也可提升在職事業(yè)編制人員工作積極性。
三是對(duì)現(xiàn)有面向大學(xué)生村官等服務(wù)基層項(xiàng)目人員、優(yōu)秀村干部定向考錄公務(wù)員此項(xiàng)工作可以形成長(zhǎng)效機(jī)制,有利于調(diào)動(dòng)在崗大學(xué)生村官和村干部的工作積極性,有效提升工作能力和實(shí)效,并且能夠確保在選送公務(wù)員時(shí),此類公務(wù)員已經(jīng)具備了足夠的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),上手快,落差小,適應(yīng)強(qiáng)。
2.健全干部交流機(jī)制,激發(fā)干部活力。
一是根據(jù)干部需要確定定期培訓(xùn)。確保每?jī)赡暧幸淮问欣锩娴呐嘤?xùn),增強(qiáng)縣與縣基層公務(wù)員之間的交流;確保每?jī)赡暧幸淮慰h里面的培訓(xùn),增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的交流。
二是更加關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部的成長(zhǎng),完善培養(yǎng)鍛煉機(jī)制,通過(guò)轉(zhuǎn)崗、交流、外派、提撥等形式,加快干部流動(dòng),同時(shí)探索干部職級(jí)分級(jí)制,調(diào)動(dòng)工作積極性,促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.健全干部激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)公務(wù)員工作積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作在農(nóng)村
持!
公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告篇三
---般,突出重點(diǎn),堅(jiān)持把思想教育放在首位,加強(qiáng)能力的培養(yǎng),不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式,拓寬培訓(xùn)渠道。結(jié)合工作實(shí)際研究制定培訓(xùn)各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng)內(nèi)容和教學(xué)計(jì)劃,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及年輕新進(jìn)公務(wù)員進(jìn)行了政治理論、政策法規(guī)、文化素養(yǎng)、農(nóng)村政策法規(guī)以及聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的能力等能力培訓(xùn)。如:我們每周一利用干部例會(huì)時(shí)機(jī),組織開(kāi)展干部集中講學(xué),讓每名干部都上臺(tái)講課,內(nèi)容不僅要結(jié)合自身工作談業(yè)務(wù)知識(shí),也要總結(jié)業(yè)務(wù)工作談體會(huì)、談方法。
2---為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,工作沒(méi)有技術(shù)含量,一看就懂,一學(xué)就會(huì),從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是目前學(xué)習(xí)型、服務(wù)型政府的打造,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,缺少專業(yè)的素質(zhì)技能培訓(xùn)交流,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上找不到方向,最全面的范文參考寫作網(wǎng)站無(wú)處下手,無(wú)從使勁。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資待遇低,工作條件艱苦,難度大,人才難留。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒(méi)有節(jié)假日,沒(méi)有上下班時(shí)間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬(wàn)緒,整天在田間地頭辦公?!扒缣煲簧硗粒晏煲簧砟?,風(fēng)吹日曬?!毙稳莩鲇捎卩l(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員長(zhǎng)期工作在最艱苦的基層,存在工作條件差、工作任務(wù)繁重、提拔無(wú)門、升級(jí)無(wú)望、工資待遇最低、福利沒(méi)有等多種情況,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員出現(xiàn)了有責(zé)無(wú)權(quán)的焦慮緊張心態(tài)、位卑言輕的憋屈失衡心態(tài)、前途無(wú)望的消極心態(tài)、工資待遇過(guò)低的悲觀心態(tài)。
四是晉升流動(dòng)機(jī)制不暢通。在晉
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公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告篇四
第一篇 一、基本情況 鄉(xiāng) 行政
編制數(shù)20,現(xiàn)有在編干部14人;其中,科級(jí)干部8人,科員及以下6人;上級(jí)借調(diào)2人,副主任科員2名。
二、主要做法
管理
這一方面,主要采取以下措施:
1.加強(qiáng)培訓(xùn),使干部會(huì)做事。為全面提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),鄉(xiāng)黨委對(duì)干部隊(duì)伍的教育
培訓(xùn)工作,做到兼顧一般,突出重點(diǎn),堅(jiān)持把 思想
教學(xué) 計(jì)劃,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及年輕新進(jìn)公務(wù)員進(jìn)行了政治理論、政策法規(guī)、文化
總結(jié)
業(yè)務(wù)工作談體會(huì)、談方法。2.加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶及 經(jīng)驗(yàn)交流
學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)黨委注重提供交流平臺(tái),促進(jìn)年輕干部與老干部之間的學(xué)習(xí)交流、相互促進(jìn),通過(guò)“結(jié)對(duì)幫扶”等形式,提高新進(jìn)年輕干部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、工作水平和綜合素質(zhì)。另一方面,經(jīng)常性運(yùn)用談心談話方式,及時(shí)掌握公務(wù)員隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài);采取鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)與班子成員談,副職領(lǐng)導(dǎo)與分管干部談的方式,進(jìn)一步掌握了解干部個(gè)人思想上、工作上、生活上存在的各種困難問(wèn)題,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情,解決干部后顧之憂。
3.注重儲(chǔ)備優(yōu)秀年輕干部。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持“備用結(jié)合”原則,對(duì)于新錄用公務(wù)員,根據(jù)其工作水平和綜合素質(zhì),擇優(yōu)推薦后備干部,努力形成一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、堪當(dāng)重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備公務(wù)員隊(duì)伍。
三、存在的主要問(wèn)題
雖然說(shuō)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理中,鄉(xiāng)采取了一定的措施,但仍然存在一些問(wèn)題難以解決。主要表現(xiàn)為:
一是公務(wù)員人難進(jìn)。一方面由于編制數(shù)量控緊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)規(guī)格低、編制少、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)少、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)更少,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作任務(wù)繁重的情況下,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足管理當(dāng)前社會(huì)事務(wù)的需要,就形成一人多崗多責(zé)的普遍現(xiàn)象,人少事多的矛盾十分突出;另一方面由于地處邊遠(yuǎn)山區(qū),條件相對(duì)艱苦,人才難進(jìn)。
二是缺乏交流培訓(xùn)。受工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面影響,一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,工作沒(méi)有技術(shù)含量,一看就懂,一學(xué)就會(huì),從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是目前學(xué)習(xí)型、服務(wù)型政府的打造,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,缺少專業(yè)的素質(zhì)技能培訓(xùn)交流,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上找不到方向,無(wú)處下手,無(wú)從使勁。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資待遇低,工作條件艱苦,難度大,人才難留。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒(méi)有節(jié)假日,沒(méi)有上下班時(shí)間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬(wàn)緒,整天在田間地頭辦公?!扒缣煲簧硗?,雨天一身泥,風(fēng)吹日曬?!毙稳莩鲇捎卩l(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員長(zhǎng)期工作在最艱苦的基層,存在工作條件差、工作任務(wù)繁重、提拔無(wú)門、升級(jí)無(wú)望、工資待遇最低、福利沒(méi)有等多種情況,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員出現(xiàn)了有責(zé)無(wú)權(quán)的焦慮緊張心態(tài)、位卑言輕的憋屈失衡心態(tài)、前途無(wú)望的消極心態(tài)、工資待遇過(guò)低的悲觀心態(tài)。
四是晉升流動(dòng)機(jī)制不暢通。在晉升、交流 制度
1.落實(shí)交流機(jī)制,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員政治上有前途。一方面,在干部提拔任用方面,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“人事調(diào)動(dòng)”方面的建議權(quán),提拔重用對(duì)象向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員傾斜,讓會(huì)做事、肯做事、能做成事的干部能夠提拔重用;另一方面,完善干部雙向交流機(jī)制,讓長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的老同志、老黃牛能夠有換崗的機(jī)會(huì)。
建設(shè)
人力資源,嚴(yán)格控制進(jìn)人;另一方面對(duì)人手嚴(yán)重不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要區(qū)別對(duì)待,特事特辦,以保證工作正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)為原則,靈活開(kāi)展增編進(jìn)人工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在健康正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.改進(jìn)完善公務(wù)員考核制度。一要建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)??己藰?biāo)準(zhǔn)要盡量具體化、數(shù)量化。增強(qiáng)現(xiàn)行考核標(biāo)準(zhǔn)的針對(duì)性,最好是每一個(gè)崗位都有相對(duì)應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn),而不是一個(gè)放之四海而皆準(zhǔn)的籠統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。二要樹(shù)立按照職位分配工作、根據(jù)職能部署任務(wù)的觀念,克服隨意性,增強(qiáng)規(guī)范性,防止盲目地加壓、變相地對(duì)某一職位增減職能和義務(wù)。
第二篇
一、鄉(xiāng)公務(wù)員隊(duì)伍現(xiàn)狀及特點(diǎn)
目前,全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)在職干部25人,其中,行政編制17名,因各項(xiàng)工作借調(diào)抽調(diào)5名,實(shí)際在鄉(xiāng)在崗工作人員12名。
從年齡、性別、學(xué)歷、借調(diào)人數(shù)等方面來(lái)具體看我鄉(xiāng)公務(wù)員隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)。1.年齡結(jié)構(gòu):全鄉(xiāng)公務(wù)員30周歲以下6人,占35.3%;30至40周歲3人,占17.6%;40至60周歲8人,占47.1%。
2.性別結(jié)構(gòu):女干部2人,占11.8%;男干部15人,占88.2%。
3.學(xué)歷結(jié)構(gòu):本科及以上學(xué)歷10人,占58.8%;大專學(xué)歷7人,占41.2%;
4、借調(diào)人數(shù):因各項(xiàng)工作借調(diào)抽調(diào)5人,占29.5%;實(shí)際在崗人員12人,占70.5%。
二、干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題
1.干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,選人用人渠道單一。
一是干部年齡結(jié)構(gòu)不合理、男女比例有所失調(diào)、被借調(diào)人員過(guò)多。以鄉(xiāng)為例,30歲以下的青年干部占35.3%,而40至60周歲占47.1%,不能滿足新形勢(shì)下的基層工作;女干部偏少,只占11.8%,且沒(méi)有一個(gè)女班子成員;借調(diào)抽調(diào)人員占29.5%,在農(nóng)村基層工作任務(wù)重、責(zé)任大的現(xiàn)狀下是不科學(xué)的。二是在干部的選拔和任用,主要停留在兩方面:對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用,多在原干部隊(duì)伍中;對(duì)新充實(shí)干部隊(duì)伍的人員,主要來(lái)自于新畢業(yè)的本、??粕?,選人用人渠道過(guò)于單一,范圍欠廣。這樣的選人用人渠道,無(wú)法真正體現(xiàn)不拘一格降人才的用人廣泛性原則,也無(wú)法做到跨體制、跨行業(yè)使德才兼?zhèn)涞挠袑?shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人才充實(shí)到干部隊(duì)伍中來(lái),制約了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
社會(huì)發(fā)展滯后,加上受人員編制的限定,每年干部補(bǔ)充量稀缺。另一方面領(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)動(dòng)和工作借調(diào)抽調(diào)外,干部交流出去的機(jī)會(huì)極少,讓一些干部工作缺乏上進(jìn)動(dòng)力,在同一地方長(zhǎng)期工作,造成工作的積極主動(dòng)性和創(chuàng)新性降低,而惰性增大。
3.待遇偏低,工作難做,隊(duì)伍不穩(wěn)定。
農(nóng)業(yè)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的調(diào)整和 市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,農(nóng)村工作出現(xiàn)的許多新情況、新矛盾和新問(wèn)題,都有賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去及時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能權(quán)力越來(lái)越小,責(zé)任卻越來(lái)越大,常常疲于應(yīng)付各種工作的檢查、考核、達(dá)標(biāo)等,難以集中精力投入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中來(lái)。三是后備干部資源不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件都比較艱苦,許多優(yōu)秀干部不愿待在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,都想方設(shè)法往縣城或其他大鄉(xiāng)鎮(zhèn)“擠”,而縣直機(jī)關(guān)年輕干部極少愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流任職鍛煉。導(dǎo)致出現(xiàn)難以找到培養(yǎng)、提拔的對(duì)象。
三、對(duì)策和建議
1.健全選人用人機(jī)制,推動(dòng)干部選拔制度。
在每年的公務(wù)員“四級(jí)聯(lián)考”中,應(yīng)該在保證公務(wù)員自身素質(zhì)的情況下大量招收人才。一是應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)考基層公務(wù)員基本上都沒(méi)有什么農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),所以,除去某些特殊崗位,如:
財(cái)務(wù)
崗,需要有特殊的工作資質(zhì)和技能,在應(yīng)屆大 學(xué)生
報(bào)考公務(wù)員的時(shí)候,可以免去專業(yè)限制,如此一來(lái),可以拓寬招考人數(shù),增強(qiáng)報(bào)考公務(wù)員的競(jìng)爭(zhēng)力,提升所招入公務(wù)員的素質(zhì)。二是對(duì)于非大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)考基層公務(wù)員時(shí),可以酌情考慮其工作經(jīng)驗(yàn),如本身在基層事業(yè)單位工作超過(guò)5年,表現(xiàn)優(yōu)秀者,可以專門設(shè)置一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)崗,供此類考生選擇,也可提升在職事業(yè)編制人員工作積極性。三是對(duì)現(xiàn)有面向大學(xué)生村官等服務(wù)基層項(xiàng)目人員、優(yōu)秀村干部定向考錄公務(wù)員此項(xiàng)工作可以形成長(zhǎng)效機(jī)制,有利于調(diào)動(dòng)在崗大學(xué)生村官和村干部的工作積極性,有效提升工作能力和實(shí)效,并且能夠確保在選送公務(wù)員時(shí),此類公務(wù)員已經(jīng)具備了足夠的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),上手快,落差小,適應(yīng)強(qiáng)。
2.健全干部交流機(jī)制,激發(fā)干部活力。
一是根據(jù)干部需要確定定期培訓(xùn)。確保每?jī)赡暧幸淮问欣锩娴呐嘤?xùn),增強(qiáng)縣與縣基層公務(wù)員之間的交流;確保每?jī)赡暧幸淮慰h里面的培訓(xùn),增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的交流。二是更加關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部的成長(zhǎng),完善培養(yǎng)鍛煉機(jī)制,通過(guò)轉(zhuǎn)崗、交流、外派、提撥等形式,加快干部流動(dòng),同時(shí)探索干部職級(jí)分級(jí)制,調(diào)動(dòng)工作積極性,促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.健全干部激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)公務(wù)員工作積極性。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作在農(nóng)村第一線,條件最苦,待遇最低,但責(zé)任最重,應(yīng)逐步改善其工資福利待遇和政治待遇,真正體現(xiàn)社會(huì)主義公平。一是完善保障體系,如必要的逢年過(guò)節(jié)的福利發(fā)放(如:三八婦女節(jié),勞動(dòng)節(jié),中秋節(jié),春節(jié)等)。不能因?yàn)榘隧?xiàng)規(guī)定、反腐倡廉建設(shè)而減少了基層公務(wù)員必要的福利。二是提升基層公務(wù)員辦公環(huán)境和吃住條件,能讓基層公務(wù)員不為生活這部分擔(dān)憂,從而安心工作。三是強(qiáng)化工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的公務(wù)員進(jìn)行榮譽(yù)和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。
公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告篇五
參照公務(wù)員管理工作調(diào)研報(bào)告(2015年08月)
近年來(lái),我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和我市加強(qiáng)公務(wù)員管理,強(qiáng)化平時(shí)監(jiān)督考核工作及我市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》,在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、精心組織下,逐步規(guī)范完善公務(wù)員管理整體工作,局機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理單位工作人員已納入公務(wù)員管理的軌道,現(xiàn)將工作總結(jié)匯報(bào)如下。
一、機(jī)關(guān)公務(wù)員基本情況
截止2015年7月31日,市水務(wù)局機(jī)關(guān)在職公務(wù)員共有26人,縣處級(jí)公務(wù)員有7人,鄉(xiāng)科級(jí)公務(wù)員16人(11正5副),科辦員3人;按年齡結(jié)構(gòu)分,35歲-50歲公務(wù)員有18人,占69%,50歲及以上公務(wù)員有8人,占31%;按文化層次分,具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的有22人,占85%,其中具有研究生以上學(xué)歷的有4人。從總體上看,市水務(wù)局公務(wù)員結(jié)構(gòu)上不斷趨于優(yōu)化。
二、公務(wù)員考核工作情況
考核是對(duì)公務(wù)員進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要方法。近年來(lái),我們按照《**市公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則(試行)》要求,不斷深入探索和改進(jìn)公務(wù)員考核辦法,使考核工作真正體現(xiàn)出公務(wù)員的業(yè)績(jī)和能力,考核工作中我們著力做到以下幾個(gè)方面。
(一)注重平時(shí)考核,完善內(nèi)容設(shè)置。將公務(wù)員參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考勤作為考核指標(biāo),在年度中期進(jìn)行評(píng)價(jià),并列入年底考核的范圍。一是實(shí)行階段工作督導(dǎo)考核。局定期召開(kāi)工作例會(huì),對(duì)本階段目標(biāo)工作、重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行集中匯報(bào),辦公室按月統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)工作推進(jìn)進(jìn)度,將月督查情況作為中期目標(biāo)和年度考核的重要依據(jù)。二是加強(qiáng)考勤等日常工作檢查監(jiān)督。局機(jī)關(guān)日??记谟筛骺剖铱崎L(zhǎng)(主任)負(fù)責(zé),科室成員每日簽到,每周五匯總報(bào)機(jī)關(guān)黨委,作為三月一次文明科室評(píng)比的重要依據(jù)。另外,結(jié)合作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行考勤督查,不定期抽查機(jī)關(guān)科室和局屬單位干部職工在崗在位情況,并及時(shí)通報(bào)。三是建立考核工作檔案。把階段性督導(dǎo)匯總和督查信息保存下來(lái),并及時(shí)形成量化電子資料,為年終考核提供詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),加強(qiáng)了考核的全面性。
(二)細(xì)化量化指標(biāo),客觀反映事實(shí)。為做好年度考評(píng)工作,制定了《**市水務(wù)局綜合考核測(cè)評(píng)方法》,對(duì)公務(wù)員在德、能、勤、績(jī)方面進(jìn)行全面測(cè)評(píng)。同時(shí),根據(jù)年度任務(wù)目標(biāo),堅(jiān)持逐年修訂完善量化指標(biāo),2014年度局系統(tǒng)綜合考評(píng)工作中,在2013年綜合考評(píng)測(cè)評(píng)指標(biāo)的基礎(chǔ)上,新增“三包五服務(wù)”等服務(wù)基層工作測(cè)評(píng)指標(biāo),對(duì)局機(jī)關(guān)干部設(shè)置思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、作風(fēng)建設(shè)、工作實(shí)績(jī)和廉潔自律五項(xiàng)內(nèi)容,同時(shí)針對(duì)每項(xiàng)考核內(nèi)容細(xì)化成若干指標(biāo),例如:對(duì)干部“組織領(lǐng)導(dǎo)能力”中分為工作思路、解決實(shí)際問(wèn)題能力、工作創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力等若干子項(xiàng),對(duì)每個(gè)子項(xiàng)進(jìn)行分別打分。經(jīng)過(guò)對(duì)公務(wù)員綜合考評(píng)的工作的全面細(xì)化量化,建立了量化考核的立體模型,力求以全面量化的測(cè)評(píng),考出真水平,考出真成效。
(三)擴(kuò)大參與面,增加了準(zhǔn)確度。為全面、客觀、準(zhǔn)確地考核評(píng)價(jià)干部,將主要領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)權(quán)重降低,加大了分管領(lǐng)導(dǎo)和干部職工評(píng)分比重,建立了由民主測(cè)評(píng)、主要領(lǐng)導(dǎo)打分、考核組打分、分管領(lǐng)導(dǎo)打分、局屬單位班子互評(píng)的評(píng)分體系,改變了領(lǐng)導(dǎo)印象評(píng)價(jià)的弊端,使綜合評(píng)價(jià)更為合理。同時(shí),為增強(qiáng)考評(píng)工作程序的嚴(yán)密性,以嚴(yán)肅考評(píng)工作紀(jì)律為目標(biāo),局黨組非常注重年度考評(píng)工作,每年由政工科、紀(jì)檢監(jiān)察室共同組成登分、核分小組,全程參與對(duì)考評(píng)工作的監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范考評(píng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)考評(píng)工作中出現(xiàn)紕漏、失誤嚴(yán)格問(wèn)責(zé),營(yíng)造了嚴(yán)肅考核評(píng)價(jià)環(huán)境。
(四)加強(qiáng)考核結(jié)果使用。在嚴(yán)格考核程序的同時(shí),將考核成績(jī)作為年度表彰獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。以發(fā)揮考評(píng)工作在干部選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理等方面作用為目標(biāo),對(duì)年度考評(píng)優(yōu)秀的干部?jī)?yōu)先提拔使用;對(duì)當(dāng)年考評(píng)分值排列靠后的干部進(jìn)行警示談話,連續(xù)兩年排在末位的干部予以交流、誡勉或停職接受培訓(xùn)。每年及時(shí)在全系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)考評(píng)結(jié)果,通過(guò)對(duì)考評(píng)結(jié)果的橫向縱向比較,反映出了干部的成效和不足,被評(píng)為優(yōu)秀的干部在考評(píng)中受到了群眾的認(rèn)可,激發(fā)了他們干事業(yè)的熱情,而排名靠后的同志也能夠自覺(jué)查找差距和不足,有效的發(fā)揮了考評(píng)工作的激勵(lì)約束作用。
三、開(kāi)展“公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)年”活動(dòng)情況
按照市公務(wù)員包人發(fā)[2013]30號(hào)文件要求,我局及時(shí)成立了“公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并在機(jī)關(guān)各科室印發(fā)了《**市水務(wù)局開(kāi)展“公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)年”活動(dòng)方案》,立足全面提高公務(wù)員能力素質(zhì),以強(qiáng)化公務(wù)員思想道德,履職能力和作風(fēng)建設(shè)為主旨,結(jié)合機(jī)關(guān)黨建工作和文明科室創(chuàng)建活動(dòng),把參與各項(xiàng)文體活動(dòng),促進(jìn)公務(wù)員身心健康列為一項(xiàng)重要內(nèi)容。創(chuàng)新性的提出“三個(gè)一”的工作目標(biāo),要求機(jī)關(guān)公務(wù)員圍繞水務(wù)系統(tǒng)撰寫1篇以上調(diào)研報(bào)告、積極為群眾辦2件好事實(shí)事、積極參與1項(xiàng)文體活動(dòng)?;就瓿闪说谝浑A段的任務(wù)目標(biāo),為“公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)年”活動(dòng)深入開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告篇六
總的來(lái)看,我市公務(wù)員考核工作發(fā)展是健康的,考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、優(yōu)秀比例的掌握,考核結(jié)果的利用等,能按照省、市的有關(guān)要求操作。各部門在考核工作的方式、方法上,也作了一些有益的探索。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,擺上位置。提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想是搞好考核工作的重要前提和保證。全市在經(jīng)過(guò)多年考核實(shí)踐的基礎(chǔ)上,在貫徹實(shí)施公務(wù)員法和落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)考核工作政策規(guī)定的過(guò)程中,在認(rèn)真總結(jié)分析考核工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中,我們?cè)絹?lái)越清楚的認(rèn)識(shí)到考核工作的重要性。考核工作是公務(wù)員管理的重要環(huán)節(jié),是檢驗(yàn)公務(wù)員履職情況的重要依據(jù),是單位、部門管理工作的重要體現(xiàn),是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手。在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,各部門領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門把搞好考核工作放上重要位置,認(rèn)真組織,程序規(guī)范,落實(shí)措施,堅(jiān)持考核質(zhì)量,擴(kuò)大考核效果。許多單位的主要領(lǐng)導(dǎo)重視考核工作,能親自動(dòng)員部署,抓好每個(gè)環(huán)節(jié)的措施落實(shí)。
(二)建立制度,規(guī)范考核。建立制度是規(guī)范考核工作,提高考核效果的重要措施?!豆珓?wù)員考核規(guī)定(試行)》和《省公務(wù)員考核實(shí)施辦法》的出臺(tái),為全市考核工作制度化、規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。多年來(lái)的實(shí)踐探索,逐步使大家認(rèn)識(shí)到,任何工作僅有制度框架,如果沒(méi)有針對(duì)性的具體措施和操作方法,就難以堅(jiān)持和奏效。對(duì)此,許多機(jī)關(guān)部門結(jié)合自身的工作性質(zhì)、特點(diǎn),研究出臺(tái)切合自身實(shí)際的考核制度和考核辦法。如藥監(jiān)局制訂了《量化評(píng)分細(xì)則》,對(duì)考核對(duì)象、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、考核程序、考核結(jié)果使用、幾類特殊人員考核等次的確定等方面作了進(jìn)一步的明確。市環(huán)保局把平時(shí)的考核和年度考核緊密的聯(lián)系起來(lái),把每個(gè)公務(wù)員的工作業(yè)績(jī)、工作作風(fēng)和日常管理等情況以量化的方式進(jìn)行評(píng)分,使年度考核成為促進(jìn)工作、服務(wù)管理的重要抓手。市建委在年終對(duì)基層工作目標(biāo)考評(píng)的同時(shí),一起對(duì)公務(wù)員進(jìn)行考核,使考核工作更具有目標(biāo)性和針對(duì)性??己酥笜?biāo)量化細(xì)化,考核措施注重科學(xué)性和可操作性,促進(jìn)了考核工作的制度化、規(guī)范化,使考核工作收到了較好的效果。
(三)定性定量相結(jié)合,增強(qiáng)考核的科學(xué)性。許多單位在考核實(shí)踐中,順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化,不斷創(chuàng)新考核的方式方法,使考核工作常抓常新,具有活力。如有的單位在定量考核的基礎(chǔ)上,將民主測(cè)評(píng)、民意測(cè)驗(yàn)引入考核之中,在不違背考核程序和基本方法的前提下,個(gè)人述職述廉結(jié)束后,增加民主測(cè)評(píng)或民意測(cè)驗(yàn)這一程序;有的在確定公務(wù)員考核等次上,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),既發(fā)揚(yáng)了民主,提高了群眾參與考核的程度,又便于領(lǐng)導(dǎo)掌握公務(wù)員的全面情況,群眾公認(rèn)程度。市公用局在年終考核中,讓基層工作人員對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行測(cè)評(píng),擴(kuò)大了參與民主測(cè)評(píng)的范圍,廣泛聽(tīng)取了基層的意見(jiàn)。民主測(cè)評(píng)、民意測(cè)驗(yàn)的引入,拓展了考核工作視角,使考核工作更全面、更科學(xué)。
二、我市公務(wù)員考核工作存在的主要問(wèn)題
全市的考核工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視及組織人事部門的認(rèn)真組織下,考核工作越來(lái)越制度化、規(guī)范化。但是,公務(wù)員考核工作還存在著一些不盡人意的地方,單位之間的差異較大,這些都影響了考核效能的發(fā)揮。
(一)是認(rèn)識(shí)上還不到位。個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)公務(wù)員,對(duì)考核工作意義的認(rèn)識(shí)未完全到位。有的認(rèn)為考核工作年年搞,年年都是老一套,少數(shù)單位對(duì)考核工作的形式、方法缺乏創(chuàng)新,滿足于依葫蘆畫瓢,考核中只圖形式不求實(shí)效;有的把考核工作當(dāng)作是負(fù)擔(dān)。認(rèn)識(shí)上的偏差影響了考核工作的質(zhì)量。
(二)是考核指標(biāo)體系不完備。目前大多數(shù)單位沒(méi)有制訂適合自身職能和特點(diǎn)的細(xì)化、量化考核指標(biāo)體系,公務(wù)員考核仍然停留在自我總結(jié)、定性考核階段。定性考核是一種比較模糊的評(píng)價(jià)方法,印象和人為因素很大,容易影響考核結(jié)果的客觀、公正。
(三)是考核標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)格。從近三年考核等次分析,全市基本稱職、不稱職等次的比例極低,約占到參加考核人數(shù)的0.09%;事實(shí)上高比例的稱職以上等次并不能與高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍之間簡(jiǎn)單地劃上等號(hào)。有的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常埋怨對(duì)公務(wù)員管理缺乏措施和手段,公務(wù)員之間忙閑不一,工作推諉,公務(wù)員能進(jìn)不能出,能上不能下等問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決;但又不運(yùn)用公務(wù)員行為規(guī)范、紀(jì)律、辭退、考核等法律法規(guī),實(shí)施嚴(yán)格管理,以制度和規(guī)定來(lái)約束公務(wù)員的行為。特別是在對(duì)待違紀(jì)公務(wù)員的處理和確定考核等次上,心慈手軟,抱著息事寧人的態(tài)度,大事化小,小事化了,該處分的不處分,該定基本稱職、不稱職的放寬確定等次的標(biāo)準(zhǔn)。有的單位為達(dá)到回避矛盾的目的,在確定公務(wù)員考核等次時(shí)完全依賴民主測(cè)評(píng)的結(jié)果,有的甚至以無(wú)記名投票的形式確定優(yōu)秀等次,這種不以工作實(shí)績(jī)?yōu)榛A(chǔ),僅憑測(cè)評(píng)結(jié)果確定考核等次的簡(jiǎn)單化做法,缺乏客觀性和公正性。由于少數(shù)單位掌握的標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格,采用的方法具有隨意性,挫傷了認(rèn)真做事的公務(wù)員的工作積極性,也影響了考核工作的嚴(yán)肅性。
公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告篇七
(一)對(duì)公務(wù)員考核工作重視不夠。一是考核工作流于形式。目前我縣一些單位領(lǐng)導(dǎo),對(duì)考核的意義和作用認(rèn)識(shí)不到位,沒(méi)有把“管人”的工作作為開(kāi)展好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提條件來(lái)抓,把“管人”和“管事”絕然分開(kāi),或者重“管事”輕“管人”,沒(méi)有做到兩者的有機(jī)結(jié)合,對(duì)考核工作重視不夠。有的認(rèn)為考核工作年年搞,年年都是一個(gè)樣,公務(wù)員考核工作走過(guò)場(chǎng),應(yīng)付了事。二是不嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行考核。一些單位對(duì)公務(wù)員的管理礙于情面,搞一團(tuán)和氣,工作認(rèn)真與否,任務(wù)完成得多少,職責(zé)履行得好壞都不去評(píng)定,只要不嚴(yán)重違紀(jì)違法都給稱職;一些單位沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)公務(wù)員考核的相關(guān)規(guī)定,對(duì)本單位的違紀(jì)人員不按規(guī)定進(jìn)行年度考核,評(píng)定等次仍然給予優(yōu)秀、稱職或合格,做好人把最終的評(píng)定推到組織人社部門;一些單位已有人受到處罰不能參加年度考核,單位還繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行考核,并給予稱職以上評(píng)價(jià);一些單位優(yōu)秀等次人員的確定個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算,致使單位的大部分人員認(rèn)為工作做得好不好都無(wú)所謂,反正都不會(huì)得優(yōu)秀,在一定程度上打擊了公務(wù)員工作的積極性,造成這部分人員對(duì)考核工作抱著敷衍了事的態(tài)度,甚至有些人都不愿參加年度考核。凡此種種,不一而足。由于認(rèn)識(shí)不足、重視不夠,影響了考核工作的正常開(kāi)展,從而影響了公務(wù)員考核的全面、客觀、公正性,失去了考核工作的意義。
(二)公務(wù)員考核量化不足,可操作性不強(qiáng)?,F(xiàn)行的公務(wù)員考核規(guī)定把公務(wù)員考核分為平時(shí)考核和定期考核,在大方向上明確了平時(shí)考核的內(nèi)容,但沒(méi)有對(duì)平時(shí)考核和定期考核進(jìn)行深入細(xì)化、量化。這容易存在一些單位平時(shí)忙于工作,不愿意花費(fèi)過(guò)多精力對(duì)平時(shí)考核和定期考核進(jìn)行細(xì)化、量化,容易忽略平時(shí)考核,定期考核時(shí)一些單位只安排寫個(gè)人總結(jié)、辦公室代寫領(lǐng)導(dǎo)評(píng)語(yǔ),或者再加個(gè)簡(jiǎn)單的民主測(cè)評(píng),就完成了對(duì)公務(wù)員的年度考核,對(duì)日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)情況以及出勤情況等可細(xì)化、量化的內(nèi)容只憑印象確定考核等次,甚至有些單位不進(jìn)行考核,優(yōu)秀等次人員直接由領(lǐng)導(dǎo)確定。公務(wù)員考核基本無(wú)從考起,平時(shí)考核、定期考核多數(shù)流于形式,這就難以保證公務(wù)員考核結(jié)果的準(zhǔn)確性、客觀性和科學(xué)性。
(三)公務(wù)員考核內(nèi)容沒(méi)有進(jìn)行具體化。公務(wù)員考核規(guī)定的考核內(nèi)容為德、能、勤、績(jī)、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)??己艘?guī)定中只對(duì)德、能、勤、績(jī)、廉方面的考核內(nèi)容進(jìn)行了定性說(shuō)明,沒(méi)有細(xì)化、具體化、針對(duì)性,對(duì)各考核結(jié)果等次的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)也只進(jìn)行了定性說(shuō)明,沒(méi)有更為具體化、指標(biāo)化的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),難以把握。我國(guó)現(xiàn)行的公務(wù)員是按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要來(lái)分為不同職位類別的,應(yīng)根據(jù)不同職位類別的公務(wù)員各自的工作職責(zé)、工作性質(zhì)、工作要求,對(duì)公務(wù)員的考核內(nèi)容進(jìn)行有針對(duì)性的具體化、細(xì)化,更能使考核客觀、準(zhǔn)確。
二、完善公務(wù)員考核工作的對(duì)策
針對(duì)我縣當(dāng)前公務(wù)員考核存在的問(wèn)題,為促進(jìn)公務(wù)員忠于職守,認(rèn)真履行工作職責(zé),有效防止庸、懶、散、慢現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)提高公務(wù)員的工作積極性,提高工作效率,對(duì)我縣完善公務(wù)員考核工作作如下幾點(diǎn)思考和探索:
(一)提高對(duì)公務(wù)員考核工作的認(rèn)識(shí)
把公務(wù)員的考核工作作為干部管理的重要內(nèi)容來(lái)抓,力圖通過(guò)全面系統(tǒng)的科學(xué)謀劃,研究制定出切合我縣實(shí)際的具體操作辦法,以科學(xué)的考核辦法統(tǒng)攬公務(wù)員管理的全過(guò)程,使考核成為評(píng)價(jià)和衡量公務(wù)員各方面表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)的手段。各單位領(lǐng)導(dǎo)及公務(wù)員要以有效的載體加大對(duì)公務(wù)員考核規(guī)定的學(xué)習(xí)和宣傳力度,將公務(wù)員考核的重要性弄懂弄通,特別是要認(rèn)識(shí)到它作為評(píng)價(jià)公務(wù)員的重要手段、與個(gè)人切身利益相關(guān),使考核工作成為公務(wù)員人人重視個(gè)個(gè)參與的自覺(jué)行動(dòng)。組織、人社、考核單位要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對(duì)年度考核工作進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),讓單位、公務(wù)員對(duì)考核引起高度重視,在行動(dòng)上認(rèn)真做好公務(wù)員考核工作。
(二)推行“兩定兩考”公務(wù)員考核辦法
“兩定兩考”即:定職責(zé)、定任務(wù),績(jī)效考核、年度考核。“兩定兩考”要求公務(wù)員先明確職責(zé)、確定任務(wù),之后再根據(jù)所確定的工作職責(zé)、當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)來(lái)進(jìn)行績(jī)效考核、年度考核,形成了銜接相扣的考核辦法,既細(xì)化了考核依據(jù),又量化了考核指標(biāo),既全面涵蓋了所有的考核要素,又簡(jiǎn)便易行、可操作性強(qiáng),能有效地推進(jìn)公務(wù)員考核的全面、科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確、可行、有效。
一是“兩定兩考”考核辦法注重明確考核依據(jù),增強(qiáng)了考核的科學(xué)性、規(guī)范性、合理性
公務(wù)員考核規(guī)定:對(duì)公務(wù)員的考核,以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)??梢哉f(shuō)做好確定職責(zé)、明確任務(wù)是公務(wù)員考核工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),是做好考核工作的第一步?!皟啥▋煽肌笨己宿k法就抓住了公務(wù)員所在職位承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)這一基本依據(jù)?!皟啥▋煽肌笨己宿k法首先要求公務(wù)員定職責(zé)、定任務(wù),根據(jù)每個(gè)公務(wù)員所在崗位當(dāng)年的職責(zé)和目標(biāo)任務(wù),由單位和公務(wù)員在年初時(shí)有針對(duì)性的確定公務(wù)員的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行細(xì)化、量化、指標(biāo)化,讓考核工作能針對(duì)每個(gè)公務(wù)員個(gè)體有內(nèi)容可考,從而可以檢查公務(wù)員工作是否盡職盡責(zé),了解公務(wù)員年內(nèi)履行崗位職責(zé)和完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量情況,以及未完成的工作和工作失誤情況,對(duì)提高干部職工責(zé)任意識(shí),激勵(lì)公務(wù)員提升工作業(yè)績(jī),促進(jìn)單位工作目標(biāo)任務(wù)的完成有著積極的推動(dòng)作用。同時(shí),通過(guò)年初時(shí)公務(wù)員參與制定崗位職責(zé)、確定任務(wù)目標(biāo),能使公務(wù)員進(jìn)行自我定位,加深工作責(zé)任感,在工作上產(chǎn)生壓力和動(dòng)力,有效推進(jìn)機(jī)關(guān)的效能建設(shè)。
首先,定職責(zé)。根據(jù)干部職工所在工作崗位具體明確每個(gè)干部職工的職責(zé)。定職責(zé)的內(nèi)容應(yīng)包括:崗位職責(zé)、中心工作職責(zé)、協(xié)助配合工作職責(zé)。崗位職責(zé):根據(jù)干部職工的工作崗位,結(jié)合單位“三定”方案中干部職工所在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)及上級(jí)或本單位所規(guī)定的職責(zé)逐條確定的干部職工崗位職責(zé),出現(xiàn)職責(zé)交叉的要標(biāo)明干部職工屬牽頭(主抓)還是配合人員。中心工作職責(zé):縣委、政府、本單位在開(kāi)展中心工作和階段性、臨時(shí)性工作時(shí)干部職工所承擔(dān)的工作職責(zé)。協(xié)助配合工作職責(zé):干部職工所在崗位協(xié)助配合本單位其他崗位開(kāi)展工作應(yīng)盡的工作職責(zé)。
其次,定任務(wù)。按照全面科學(xué)、實(shí)事求是、按崗設(shè)定、合理量化的原則制定干部職工所在崗位的年度工作目標(biāo)任務(wù)。定任務(wù)的內(nèi)容包括:崗位工作任務(wù)、中心工作任務(wù)、協(xié)助配合工作任務(wù)。崗位工作任務(wù):根據(jù)干部職工崗位職責(zé),逐條確定的干部職工年度工作任務(wù)。有具體指標(biāo)的需進(jìn)行量化。中心工作任務(wù):縣委、政府、本單位分配給干部職工的中心工作任務(wù);領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他工作任務(wù)。協(xié)助配合工作任務(wù):干部職工所在崗位需要配合其他崗位完成的工作任務(wù)。
二是“兩定兩考”考核辦法注重對(duì)考核指標(biāo)的量化、具體化,增強(qiáng)了考核的可操作性
公務(wù)員考核要全面考核公務(wù)員德、能、勤、績(jī)、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。“兩定兩考”考核辦法根據(jù)干部職工確定的職責(zé)、任務(wù),將德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面的考核內(nèi)容實(shí)行績(jī)效考核,績(jī)效考核根據(jù)定職責(zé)、定任務(wù)的內(nèi)容,遵循公平公正、注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則,對(duì)考核內(nèi)容指標(biāo)化、具體化、數(shù)量化,考核實(shí)行記分定等次制,實(shí)行“基礎(chǔ)分+加扣分”考核方式,考核項(xiàng)目分為基礎(chǔ)分項(xiàng)目和加扣分項(xiàng)目,能增強(qiáng)考核標(biāo)準(zhǔn)中定性與定量的結(jié)合,既突出重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī),又可提高考核的可操作性??己藢?shí)行記分定等次制,直接以考核分?jǐn)?shù)定等次,容易掌握,便于分出等次,在很大程度上能確??己诉^(guò)程和結(jié)果的客觀、準(zhǔn)確、公平、公正,同時(shí)也在一定程度上增強(qiáng)了公務(wù)員的危機(jī)意識(shí),促進(jìn)公務(wù)員踏實(shí)完成任務(wù)。公務(wù)員的宗旨就是為人民服務(wù),公務(wù)員工作完成的好壞,是以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)的。 “兩定兩考”考核辦法在績(jī)效考核部分增加了領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、群眾滿意度內(nèi)容,既體現(xiàn)了對(duì)公務(wù)員考核的全面深入,也讓民意成為公務(wù)員考核的重要標(biāo)準(zhǔn),豐富了公務(wù)員考核的內(nèi)容,增強(qiáng)了公務(wù)員考核的真實(shí)性、科學(xué)性、廣泛性、合理性。
績(jī)效考核基礎(chǔ)分項(xiàng)目以干部職工制定的職責(zé)任務(wù)完成情況為考核依據(jù),分為工作實(shí)績(jī)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、工作滿意度三部分,以工作實(shí)績(jī)考核為主,三項(xiàng)考核內(nèi)容均明確一定分值,實(shí)行記分制。工作實(shí)績(jī)包括:履行崗位職責(zé)情況、工作任務(wù)完成情況,考核時(shí)對(duì)照確定的職責(zé)內(nèi)容、工作任務(wù),逐項(xiàng)考核干部職工履職情況、工作任務(wù)完成情況,進(jìn)行扣分。領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià):領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)由干部職工所在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、單位分管領(lǐng)導(dǎo)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)從履職情況、工作完成情況、個(gè)人綜合能力表現(xiàn)、工作作風(fēng)等方面對(duì)干部職工進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)實(shí)行記分制。工作滿意度:工作滿意度由干部職工民主測(cè)評(píng)和服務(wù)對(duì)象滿意度評(píng)價(jià)兩部分組成。干部職工民主測(cè)評(píng)由所在單位全體干部職工(至少三分之二以上)從德、能、勤、績(jī)、廉等五方面對(duì)每個(gè)干部職工進(jìn)行工作滿意度民主測(cè)評(píng)。服務(wù)對(duì)象滿意度評(píng)價(jià)由服務(wù)對(duì)象從工作執(zhí)行力、工作效率、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面對(duì)干部職工進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
績(jī)效考核加扣分項(xiàng)目從獎(jiǎng)、懲兩方面列出予以相應(yīng)加扣分的不同情形并明確加扣分標(biāo)準(zhǔn)???jī)效考核等次的確定根據(jù)得分情況分為優(yōu)秀、良好、及格、不及格四個(gè)等次。
三是“兩定兩考”考核辦法內(nèi)容銜接環(huán)扣,能推進(jìn)年度考核的客觀、準(zhǔn)確
“兩定兩考”考核辦法中的年度考核以績(jī)效考核結(jié)果為基本依據(jù),按照公務(wù)員考核規(guī)定程序?qū)Ω刹柯毠みM(jìn)行全面考核。在定職責(zé)、定任務(wù)、績(jī)效考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行年度考核,一環(huán)扣一環(huán),可使年度考核的考核依據(jù)較為全面、充分、真實(shí)、公正,在一程度上能引起公務(wù)員的重視,能有效推進(jìn)年度考核的客觀、準(zhǔn)確,激發(fā)公務(wù)員工作積極性、主動(dòng)性。
公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告篇八
醫(yī)療救助是指國(guó)家和社會(huì)針對(duì)那些因?yàn)樨毨Ф鴽](méi)有經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行治病的公民實(shí)施專門的幫助和支持。近年來(lái),隨著各級(jí)財(cái)政不斷加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金投入力度,醫(yī)療救助保障水平穩(wěn)步提高,減輕了困難群體的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。但與此同時(shí),有些地方在醫(yī)療救助資金管理使用中也存在一些問(wèn)題。為此,筆者通過(guò)醫(yī)療救助資金審計(jì)實(shí)踐,認(rèn)真梳理與醫(yī)療救助資金有關(guān)的突出問(wèn)題,提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。
一方面,大量城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金在財(cái)政、民政部門沉淀形成閑置。另一方面,大量困難群眾因未得到民政部門救助,喪失了正常享受醫(yī)療保障待遇的權(quán)利。造成上述怪現(xiàn)象的主要原因,一是救助渠道不通暢,民政部門主要通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳醫(yī)療救助政策,而困難群眾大多文化程度較低,長(zhǎng)年不看報(bào)紙不上網(wǎng),不了解黨和政府的救助政策,甚至有了困難還不知道找誰(shuí)解決。二是有的基層民政部門官僚思想嚴(yán)重,不是深入街道鄉(xiāng)村講解政策,為民排憂解難,而是在辦公室坐等困難群眾上門求助,造成大量行動(dòng)不便困難群眾求助無(wú)門。三是城鄉(xiāng)支出型貧困家庭認(rèn)定條件過(guò)高,需要救助的城鄉(xiāng)貧困家庭難以達(dá)到認(rèn)定條件。
1、隨意改變救助標(biāo)準(zhǔn)。有的擅自提高對(duì)低保對(duì)象的救助標(biāo)準(zhǔn);有的對(duì)低保邊緣戶實(shí)施大病醫(yī)療救助執(zhí)行比率低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);有的對(duì)同類患者執(zhí)行的救助標(biāo)準(zhǔn)不一致,救助金額彈性較大,造成個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用高,享受救助標(biāo)準(zhǔn)反而低的現(xiàn)象,影響了醫(yī)療救助制度的公信力。
2、擅自擴(kuò)大或縮小救助范圍。有的為了對(duì)不符合條件的對(duì)象實(shí)施醫(yī)療救助,臨時(shí)將患者定為低保戶,實(shí)施低保戶醫(yī)療救助后即取消低保資格;有的違規(guī)將醫(yī)療救助資金撥到福利院,以彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的不足;有的對(duì)不屬于救助病種范圍的患者實(shí)施了醫(yī)療救助;有的又縮小了救助范圍,僅對(duì)城鎮(zhèn)低保邊緣戶實(shí)施醫(yī)療救助,而農(nóng)村低保邊緣戶未納入醫(yī)療救助范圍。
在醫(yī)療救助的審批、審核中,工作人員很少按規(guī)定入戶核查,僅憑一些證明和藥費(fèi)單據(jù)就直接進(jìn)行審批。基層民政部門雖然建立了醫(yī)療救助檔案,但檔案登記內(nèi)容殘缺不全,不能完整地反映受助人參加醫(yī)保情況、住院醫(yī)療費(fèi)用總額、醫(yī)保報(bào)銷情況、個(gè)人自付情況等。有的未按規(guī)定公示醫(yī)療救助人員名單;還有的大病患者評(píng)議在前申請(qǐng)?jiān)诤?,更有甚者存在患病在后,申?qǐng)醫(yī)療救助在前的怪現(xiàn)象。
有的未按規(guī)定資助農(nóng)村五保和農(nóng)村低保等困難群體參保參合,有的地區(qū)從醫(yī)療救助資金中列支應(yīng)由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的70周歲以上老人參加醫(yī)療保險(xiǎn)。造成上述現(xiàn)象的原因,主要是醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助的管理部門相互間缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,加上部分地區(qū)醫(yī)療救助基層管理服務(wù)能力不足,導(dǎo)致國(guó)家用醫(yī)療救助資金資助困難群眾參保參合的政策未得到有效落實(shí)。
針對(duì)醫(yī)療救助工作中存在的諸多問(wèn)題,筆者認(rèn)為要在完善相關(guān)制度、建立管理流程及加強(qiáng)專項(xiàng)審核等方面下大力氣,確保救助制度落到實(shí)處,發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)效益。
一項(xiàng)利國(guó)利民的政策要執(zhí)行到位,必須先宣傳到位。要讓民眾特別是與政策相關(guān)的群體(包括政策受益者及政策執(zhí)行者)知曉、理解政策。只有充分了解政策,執(zhí)行者才不會(huì)隨意改變執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行范圍;受益者在符合政策規(guī)定的條件時(shí),才會(huì)積極主動(dòng)地去申請(qǐng)、去享受國(guó)家的優(yōu)惠政策。
針對(duì)醫(yī)療救助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,隨意救助等現(xiàn)象,相關(guān)部門應(yīng)將工作重心放在醫(yī)療救助政策制定及實(shí)施細(xì)則的執(zhí)行上,重點(diǎn)是救助政策制定是否科學(xué)合理、公平公正,醫(yī)療救助政策規(guī)定是否落到實(shí)處,各城鄉(xiāng)是否結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則。另外,要加強(qiáng)醫(yī)療救助檔案管理,制定救助檔案管理辦法,指定專人負(fù)責(zé)檔案管理,確保檔案資料齊全真實(shí),經(jīng)得起檢驗(yàn)。在完善制度的同時(shí),要關(guān)注和發(fā)現(xiàn)由于制度缺陷導(dǎo)致的不公平現(xiàn)象,嚴(yán)厲查處違規(guī)操作和徇私舞弊現(xiàn)象,確保醫(yī)療救助資金真正發(fā)揮在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的補(bǔ)充作用。
針對(duì)大量醫(yī)療救助資金沉淀閑置而困難群眾又未得到及時(shí)救助的怪現(xiàn)象,相關(guān)部門要重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)療救助資金的使用效益。比如,應(yīng)適當(dāng)降低支出型貧困家庭救助準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),讓更多患者家庭不因病致困。要保障弱勢(shì)群體的切身利益,在政策的具體執(zhí)行上可以與當(dāng)?shù)氐怯浀某青l(xiāng)低保戶,與居民、農(nóng)民醫(yī)保等信息進(jìn)行比對(duì),看低保人員是否納入基本醫(yī)療保障,還要關(guān)注醫(yī)療救助資金資助弱勢(shì)群體參保參合情況,切實(shí)保障困難群體基本醫(yī)療權(quán)利。此外,監(jiān)管部門還應(yīng)建立監(jiān)督制度和接受群眾舉報(bào)制度,查處民政救助部門不作為、亂作為等現(xiàn)象。
公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告篇九
農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源(簡(jiǎn)稱“三資”)是村集體發(fā)展的基礎(chǔ),關(guān)系到每個(gè)村民的切身利益。既是推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,也是農(nóng)民群眾關(guān)注的重點(diǎn)。做好農(nóng)村集體“三資”管理工作,對(duì)維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展,保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益,具有十分重要的意義。
20xx年,農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見(jiàn)》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[20xx]4號(hào)),明確要建立健全“三資”管理制度,做到用制度管權(quán)、管事、管人,要求要加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”的管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。20xx年,《中紀(jì)委財(cái)政部農(nóng)業(yè)部民政部印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(財(cái)會(huì)[20xx]4號(hào))明確各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)和民政部門要按照農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工,在尊重歷史和現(xiàn)實(shí)、堅(jiān)持現(xiàn)有工作格局不變的基礎(chǔ)上,通力協(xié)作,密切配合,形成合力,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。在推進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作中,必須尊重農(nóng)民意愿,履行民主程序,依法簽訂委托代理協(xié)議,確保集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)“四權(quán)”不變,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。2019年,農(nóng)業(yè)部監(jiān)察部印發(fā)了修訂后的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)規(guī)定》。近幾年,農(nóng)業(yè)部還會(huì)同中紀(jì)委組織了幾次農(nóng)村集體“三資”管理的檢查和調(diào)研。
全市18個(gè)縣(市、區(qū)),294個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),3501個(gè)村,49113個(gè)村民小組,172萬(wàn)戶農(nóng)戶,710萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口。據(jù)了解,xx縣已由縣紀(jì)委組織建立農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)。
1、資金資產(chǎn)管理情況。根據(jù)調(diào)查,全市18個(gè)縣中實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”的村有3310個(gè),占總村數(shù)的94.5%,其中簽訂了代理合同的村有1414個(gè),占實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”村數(shù)的43.7%。由農(nóng)業(yè)部門代理的有10個(gè)縣,其余由財(cái)政部門代理。制定了財(cái)務(wù)管理制度的村有3372個(gè),占總村數(shù)的96.3%。使用農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門統(tǒng)一印制票據(jù)的村有2486個(gè),占總村數(shù)的71%。會(huì)計(jì)檔案裝訂成冊(cè)并按規(guī)定妥善保管的村有3372個(gè),占總村數(shù)的96.3%。建立了民主理財(cái)小組的村有3291個(gè),占總村數(shù)的94%,能夠按規(guī)定對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核監(jiān)督的理財(cái)小組有2253個(gè),占民主理財(cái)小組總數(shù)的68.46%。實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)的村有3419個(gè),其中每季度公開(kāi)一次的村有2310個(gè),占財(cái)務(wù)公開(kāi)村數(shù)的67.6%;每半年公開(kāi)一次村有383個(gè),占財(cái)務(wù)公開(kāi)村數(shù)的11.2%;每年公開(kāi)一次的村有726個(gè),占財(cái)務(wù)公開(kāi)村數(shù)的21.2%。2019年底,全市村集體總資產(chǎn)16.95億元,其中貨幣資產(chǎn)3.75億元,固定資產(chǎn)7.96億元;負(fù)債6.86億元,其中當(dāng)年新增負(fù)債1585萬(wàn)元。2019年,對(duì)3127個(gè)村開(kāi)展了村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審計(jì)收入總額211980萬(wàn)元,支出總額186154萬(wàn)元。查出違紀(jì)案件數(shù)101件,查出違紀(jì)金額229.82萬(wàn)元,其中已處理案件數(shù)70件,受到黨紀(jì)政紀(jì)處分11人。
2、農(nóng)村資源管理情況。據(jù)調(diào)查,全市有262個(gè)鄉(xiāng)的2908個(gè)村建立農(nóng)村公共資源管理臺(tái)賬,占總村數(shù)的83%。xx縣、石城等縣還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)村公共資源監(jiān)管中心等機(jī)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市農(nóng)村集體農(nóng)用地總面積4344萬(wàn)畝,其中耕地面積443萬(wàn)畝,林地3514.87萬(wàn)畝,養(yǎng)殖水面39.57萬(wàn)畝。
3、農(nóng)村土地承包方面。截止2019年底,我市實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村土地面積為4505126畝,實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶數(shù)為1593286戶。全市頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證總數(shù)1541857本,簽訂承包合同總數(shù)1584056份。土地流轉(zhuǎn)總面積48.88萬(wàn)畝,其中轉(zhuǎn)包17.57萬(wàn)畝,出租26.32萬(wàn)畝。有9個(gè)縣成立了農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁委員會(huì),聘任仲裁員37名。全市農(nóng)業(yè)部門2019年受理土地承包糾紛753件,691件調(diào)處完畢,其中鄉(xiāng)、村調(diào)解646件,仲裁委調(diào)解39件,裁決6件。
1、逐步規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理。2019年,我市開(kāi)始推行村級(jí)財(cái)務(wù)“村有鄉(xiāng)管”,全面實(shí)行會(huì)計(jì)代理,經(jīng)過(guò)幾年的努力,代理面逐步擴(kuò)大。20xx年,針對(duì)全市村級(jí)會(huì)計(jì)委托代管機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不清、代理程序混亂、代理內(nèi)容不全和截留挪用集體資金等問(wèn)題,結(jié)合中央、省的要求,由市紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、民政等四部門共同提出了進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的意見(jiàn),一是明確了代理服務(wù)工作要遵循合法自愿原則,村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批松、收益權(quán)不變?cè)瓌t,單村設(shè)賬、不得取消村集體結(jié)算賬戶、資金支取“雙印鑒”的獨(dú)立性原則和收支兩條線原則。二是從崗位責(zé)任制度、操作流程制度、財(cái)務(wù)管理制度、檔案管理制度、責(zé)任追究制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度等制度建設(shè)提出了明確要求。三是對(duì)開(kāi)支原始票據(jù)取得、收款收據(jù)使用和賬、證、表的形成等進(jìn)行了規(guī)范。四是對(duì)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員提出了要具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證和農(nóng)村財(cái)會(huì)人員上崗證,必須接受會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、農(nóng)業(yè)承包合同管理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策、農(nóng)村集體“三資” 管理等知識(shí)培訓(xùn)等要求。通過(guò)以上措施,逐步規(guī)范了村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作。
2、加強(qiáng)了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管。結(jié)合農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村公共資源監(jiān)管中心等機(jī)構(gòu),建立了產(chǎn)權(quán)登記、經(jīng)營(yíng)管理、公開(kāi)處置等制度。xx市為解決村集體資產(chǎn)、資源存在的產(chǎn)權(quán)不清晰、長(zhǎng)期閑置浪費(fèi)、流失嚴(yán)重、被挪用占用等問(wèn)題,建立了“村集體資產(chǎn)監(jiān)管制度”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦采取“臺(tái)賬式”管理辦法進(jìn)行有效管理,規(guī)范了“三資”管理。為摸清家底,xx縣20xx年還在全縣開(kāi)展了清產(chǎn)核資,通過(guò)全面做賬和查閱賬目資料、實(shí)地測(cè)量、召開(kāi)村民大會(huì)等形式,對(duì)131個(gè)村集體所有的“三資”情況逐一核實(shí),登記造冊(cè),建立明細(xì)臺(tái)賬,徹底摸清底數(shù),取得了良好的效果。xx縣以兩辦名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理的實(shí)施意見(jiàn)》,從民主理財(cái)、民主決策、財(cái)務(wù)公開(kāi)等方面規(guī)范了“三資”管理。xx縣在縣紀(jì)委組織下,建立了農(nóng)村“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)。
3、組織了規(guī)范化試點(diǎn)。2019年,我市xx縣豐州鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站被農(nóng)業(yè)部列為全國(guó)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)單位。我市以此為契機(jī),組織崇義、寧都等縣選擇了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為市級(jí)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)單位。20xx年,又組織各地開(kāi)展村集體和農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)。
4、開(kāi)展了村集體財(cái)務(wù)審計(jì)。結(jié)合村委會(huì)換屆工作,組織了村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)。興國(guó)、寧都、瑞金、尋烏等縣還對(duì)村集體財(cái)務(wù)實(shí)行了兩到三年一輪審制度,每年抽審部分村集體財(cái)務(wù),促進(jìn)了財(cái)務(wù)制度的落實(shí)。
一是體制不順,多頭管理。我市的“村賬鄉(xiāng)代理”起步時(shí)基本由農(nóng)業(yè)部門代理。但隨著農(nóng)村改革的深入開(kāi)展,原由村民繳納的村提留取消,村集體減少的收入由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付彌補(bǔ),財(cái)政部門也由此要求由他們代理村集體的賬務(wù)。但財(cái)政部門代理村集體賬務(wù)只是管理轉(zhuǎn)移支付這部份資金,村集體的其它資金、資產(chǎn)、資源則沒(méi)有去監(jiān)管,而農(nóng)業(yè)部門在財(cái)政部門代理賬務(wù)后,對(duì)村集體的財(cái)務(wù)管理根本插不上手,摸不清情況,無(wú)法履行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的職能,最終誰(shuí)都管不好。
二是農(nóng)村集體“三資”家底不清。有的村收款不開(kāi)具統(tǒng)一票據(jù),長(zhǎng)期不入賬;有的村資產(chǎn)不納入賬內(nèi)核算;有的村資源登記臺(tái)賬管理不規(guī)范,有的還沒(méi)有建立。這些都導(dǎo)致農(nóng)村集體“三資”家底不清。
三是民主監(jiān)督不到位。有的村沒(méi)有成立民主理財(cái)小組,有的村雖然設(shè)立了,但沒(méi)有發(fā)揮民主監(jiān)督職能,甚至有的村民主理財(cái)小組的章都在村干部手中。而農(nóng)業(yè)部門由于管理體制原因,再加上基層農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)不健全,人員不穩(wěn)定,又缺少監(jiān)督手段,也難以發(fā)揮監(jiān)督作用。
針對(duì)以上問(wèn)題,要加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,建議一是要理順管理體制,恢復(fù)農(nóng)業(yè)部門管理農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的主體地位,落實(shí)國(guó)務(wù)院將農(nóng)經(jīng)職能納入政府行政職能的要求,以保障有人監(jiān)管農(nóng)村集體“三資”;二是要摸清農(nóng)村集體“三資”家底。要由政府牽頭,安排人員、經(jīng)費(fèi),用一年時(shí)間,精心組織一次村集體“三資”的清產(chǎn)核資,以摸清家底,為管好“三資”打好基礎(chǔ);三是在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上,落實(shí)好農(nóng)村集體“三資”管理制度;四是創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管方式,建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái),實(shí)時(shí)監(jiān)管“三資”變動(dòng)情況。
公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告篇十
商企業(yè)管理是一門應(yīng)用十分廣泛的專業(yè),它的目標(biāo)是培養(yǎng)能夠掌握工商管理前沿理論和專業(yè)實(shí)用技能,通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理的方法和手段來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策和有效管理,為學(xué)生今后進(jìn)一步攻讀工商管理類研究生(mba)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨,企業(yè)對(duì)專業(yè)工商管理人才越發(fā)顯示出強(qiáng)勁的需求。營(yíng)銷師、會(huì)計(jì)師、人力資源師、項(xiàng)目經(jīng)理等職位將成為未來(lái)企業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。工商管理專業(yè)包括經(jīng)濟(jì)類學(xué)科與管理類學(xué)科,是近幾年比較熱門的學(xué)科。
我于20xx年8月20日對(duì)河南省宋慶齡基金會(huì)國(guó)際交流服務(wù)中心進(jìn)行了企業(yè)調(diào)查??偨?jīng)理鄭憶龍人力資源部王經(jīng)理,他向我介紹了河南省宋慶齡基金會(huì)國(guó)際交流服務(wù)中心員工的招聘、錄用及培訓(xùn),員工的福利等情況,并借閱了河南省宋慶齡基金會(huì)國(guó)際交流服務(wù)中心《員工手冊(cè)》和20xx年度河南省宋慶齡基金會(huì)國(guó)際交流服務(wù)中心各部培訓(xùn)記錄。
一、工商管理專業(yè)簡(jiǎn)介
工商企業(yè)管理專業(yè)是自學(xué)考試學(xué)科調(diào)整后產(chǎn)生的新專業(yè)。這一專業(yè)的設(shè)置是為了培養(yǎng)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下從事工商業(yè)及其他各類企業(yè)管理方面工作的專門人才。經(jīng)過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí),成績(jī)合格者應(yīng)系統(tǒng)地掌握現(xiàn)代管理理論、有廣泛的知識(shí)。熟悉各類管理的基本技能和科學(xué)方法,能夠勝任企業(yè)管理工作。工商管理是研究工商企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理基本理論和一般方法的學(xué)科,主要包括企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略制定和內(nèi)部行為管理兩個(gè)方面。
(1)培養(yǎng)目標(biāo)
教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)優(yōu)秀的涉外企業(yè)和機(jī)構(gòu)的管理型人才。該專業(yè)將培養(yǎng)學(xué)生系統(tǒng)掌握現(xiàn)代的管理理論知識(shí)和方法,具備企業(yè)綜合管理的基本素養(yǎng)和操作能力,掌握良好的專業(yè)技能、外語(yǔ)基礎(chǔ)和與人們進(jìn)行溝通與協(xié)作的能力,培養(yǎng)學(xué)生具有較高人文素質(zhì)和科學(xué)素質(zhì),良好的學(xué)習(xí)能力、應(yīng)變能力、適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力和專業(yè)工作能力,使學(xué)生具備發(fā)現(xiàn)、分析和解決實(shí)際問(wèn)題的才干。
(2)培養(yǎng)要求
工商企業(yè)管理專業(yè)主要學(xué)習(xí)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和企業(yè)管理的基本理論和基本知識(shí),受到企業(yè)管理方法與技巧方面的基本訓(xùn)練,具有分析和解決企業(yè)管理問(wèn)題的基本能力。
(3)畢業(yè)后具備的知識(shí)與能力:
1、掌握管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理和現(xiàn)代企業(yè)管理的基本理論、基本知識(shí);
2、掌握企業(yè)管理的定性、定量分析方法;
4、熟悉我國(guó)企業(yè)管理的有關(guān)方針、政策和法規(guī)以及國(guó)際企業(yè)管理的慣例與規(guī)則;
5、了解本學(xué)科的理論前沿和發(fā)展動(dòng)態(tài);
6、掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本方法,具有初步的科學(xué)研究和實(shí)際工作能力。
(4)就業(yè)方向及就業(yè)前景之專業(yè)概述
工商管理作為管理學(xué)的重要分支,是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科。它依據(jù)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論,研究如何運(yùn)用現(xiàn)代管理的方法和手段來(lái)進(jìn)行有效的企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)決策。廣義的工商管理包含的領(lǐng)域很多,相關(guān)專業(yè)有人力資源管理,財(cái)務(wù)管理,市場(chǎng)營(yíng)銷,旅游管理,會(huì)計(jì)專業(yè)等。
1、就業(yè)方向
一是國(guó)家和省市各級(jí)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門或行業(yè)管理部門;
二是以大中型工商企業(yè)為主的內(nèi)資企業(yè);
四是銀行、證券公司等各類金融機(jī)構(gòu);
五是在國(guó)內(nèi)院校繼續(xù)攻讀碩士、博士學(xué)位或到國(guó)外高校 深造學(xué)習(xí)。
2、就業(yè)行業(yè)或部門的百分率
(5)工商管理應(yīng)聘須知
選擇管理崗位,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和科技信息要敏感,迅速收集分析、正確處理并及時(shí)作出相應(yīng)的對(duì)策。因此,要求應(yīng)聘管理職務(wù)的人員首先要具備較強(qiáng)的管理能力,并具有運(yùn)用現(xiàn)代管理手段進(jìn)行管理的才能,掌握電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。在個(gè)人素質(zhì)方面,要具備較高的管理和組織協(xié)調(diào)能力,以及規(guī)劃能力和應(yīng)變能力,還要求有較好的自控能力。
二、企業(yè)調(diào)查
通過(guò)在校近三年的學(xué)習(xí),掌握了現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理的基本知識(shí)、基本理論。此次參加學(xué)校組織的社會(huì)實(shí)踐,據(jù)所學(xué)的有關(guān)工商管理及企業(yè)人力資源管理的知識(shí),選擇了河南省宋慶齡基金會(huì)國(guó)際交流服務(wù)中心為調(diào)查對(duì)象,通過(guò)走訪該企業(yè)的總經(jīng)理鄭憶龍和人力資源部經(jīng)理,查閱企業(yè)的《員工手冊(cè)》及20xx年度企業(yè)各部門培訓(xùn)記錄,寫了這篇調(diào)查報(bào)告。通過(guò)此次社會(huì)實(shí)踐,使我更深刻地認(rèn)識(shí)到人力資源管理在企業(yè)中的重要性:企業(yè)只有重視人力資源的管理,才能有一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍,才能取得良好的效益。由于所學(xué)知識(shí)有限,只能對(duì)工商管理專業(yè)學(xué)生在企業(yè)的就業(yè)情況和企業(yè)人力資源的部分進(jìn)行分析,因而無(wú)法做到全面的、深層次的分析。
(1)實(shí)習(xí)企業(yè)簡(jiǎn)介
河南省宋慶齡基金會(huì)于1992年l2月31日正式成立。自成立以來(lái),秉承宋慶齡遺志,發(fā)揚(yáng)宋慶齡偉大精神,遵循“維護(hù)世界和平,促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一,關(guān)注民族未來(lái)”三項(xiàng)宗旨,在省委,省政府的親切關(guān)懷下,在省委統(tǒng)戰(zhàn)部的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在省民政廳的具體幫助下,在中國(guó)宋慶齡基金會(huì)的指導(dǎo)下,積極履行公益機(jī)構(gòu)職能,堅(jiān)持“開(kāi)門辦會(huì)”工作方針,緊扣時(shí)代發(fā)展主題,自覺(jué)圍繞黨和政府工作大局,以獨(dú)特的工作視角,發(fā)揮著公益組織的作用。以青少年為主體,開(kāi)展國(guó)際民間交流,海峽兩岸互動(dòng)、互訪活動(dòng),在關(guān)愛(ài)未來(lái),實(shí)施資教助學(xué)、醫(yī)療救助,圍繞少年兒童素質(zhì)教育等方面多角度、多形式地開(kāi)展有益于少年兒童身心健康發(fā)展的各項(xiàng)活動(dòng);在經(jīng)濟(jì)實(shí)體建設(shè),創(chuàng)新工作思路,拓展工作領(lǐng)域,增強(qiáng)機(jī)構(gòu)影響力和綜合實(shí)力等方面都取得了新的進(jìn)展,贏得了良好的社會(huì)聲譽(yù),產(chǎn)生了積極的影響。國(guó)家民政部于20xx年授予河南省宋慶齡基金會(huì)“全國(guó)先進(jìn)民間組織”光榮稱號(hào),于20xx年授予“全國(guó)先進(jìn)社會(huì)組織”光榮稱號(hào)。
河南省宋慶齡基金會(huì)國(guó)際公益文化交流服務(wù)中心,是以“和平,統(tǒng)一,未來(lái)”三項(xiàng)宗旨為指導(dǎo),以促進(jìn)文化交流為主旨的綜合性、公益性服務(wù)平臺(tái),為兩岸及國(guó)際友好交往提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),積極促進(jìn)兩岸及國(guó)際公益文化交流事業(yè)的發(fā)展。河南省宋慶齡基金會(huì)國(guó)際公益文化交流服務(wù)中心自試運(yùn)營(yíng)以來(lái),先后承擔(dān)了“辛亥百年,和諧中華”豫臺(tái)書畫交流展、中國(guó)臺(tái)灣幼獅管樂(lè)團(tuán)河南文化交流活動(dòng)、20xx兩岸書法繪畫比賽、“美好人生,祖孫情深”兩岸夏令營(yíng)、20xx世界大學(xué)生賽艇挑戰(zhàn)賽、世界大學(xué)生中原文明講堂等一系列公益活動(dòng)的接待和會(huì)議任務(wù)。酒店開(kāi)業(yè)時(shí)間20xx年12月,主樓高6層,客房總數(shù)85間(套)。
(2)調(diào)查經(jīng)過(guò)
此次企業(yè)調(diào)查,我有計(jì)劃的對(duì)企業(yè)的高層管理者,基層員工及人力資源部都進(jìn)行了走訪詢問(wèn),并重點(diǎn)對(duì)工商管理的一個(gè)重要分支人力資源管理進(jìn)行了總結(jié)和分析,得出了一下幾點(diǎn)見(jiàn)解。
1、員工的招聘和錄用
企業(yè)在員工的招聘和錄用工作中將主動(dòng)權(quán)掌握在自己手中,通過(guò)嚴(yán)格的面試、錄用測(cè)驗(yàn)等。企業(yè)在招聘員工時(shí)也向求職者全面客觀的介紹企業(yè)情況,企業(yè)所能為員工提供的培訓(xùn)、晉升、薪酬、福利等,使求職者能從這些信息中判斷自己對(duì)所應(yīng)聘的工作是否滿意,是否能勝任其職。這一做法將有助于河南省宋慶齡基金會(huì)國(guó)際交流服務(wù)中心選擇到更優(yōu)秀的員工,也有助于員工堅(jiān)定其在企業(yè)長(zhǎng)期工作和奮斗的信心,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。
2、重視員工的職業(yè)生涯計(jì)劃,滿足員工個(gè)人發(fā)展需要
河南省宋慶齡基金會(huì)國(guó)際公益文化交流服務(wù)中心從員工進(jìn)店開(kāi)始就指導(dǎo)員工確定自身的職業(yè)目標(biāo),幫助其設(shè)計(jì)個(gè)人的成長(zhǎng)計(jì)劃,并為員工提供適當(dāng)?shù)陌l(fā)展機(jī)會(huì)。這樣做減少了員工的流失,提高了員工的滿意感。
3、加強(qiáng)與員工溝通,促使員工參與管理
企業(yè)的成功離不開(kāi)員工的創(chuàng)造性、積極性的發(fā)揮。作為服務(wù)第一線的員工,他們比管理者更了解顧客的需求和要求,更能發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題。為此河南省宋慶齡基金會(huì)國(guó)際交流服務(wù)中心為員工營(yíng)造了一種和諧的大家庭氣氛,使員工能充分發(fā)表意見(jiàn),積極參與管理。如總經(jīng)理接待日等方式,通過(guò)與員工雙向溝通,使企業(yè)管理者可以做出更優(yōu)的決策,此外,管理者不僅加強(qiáng)與企業(yè)現(xiàn)有員工之間的溝通,而且也要重視與“跳槽”員工的交流,因?yàn)楣芾碚哒J(rèn)為這些員工往往比企業(yè)現(xiàn)有員工更能直接、詳實(shí)的指出經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題。通過(guò)深入了解員工“跳槽”的原因,采取相應(yīng)的措施,以便更好解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題。宏運(yùn)百貨讓員工參與管理,進(jìn)一步發(fā)揮了員工的主觀能動(dòng)性,增強(qiáng)了員工的工作責(zé)任感,使員工更清楚的了解管理人員的要求和期望,更愿和管理人員合作,做好服務(wù)工作。
4、關(guān)心員工的生活
企業(yè)員工一般工作壓力較大,可自由支配的時(shí)間較少,河南省宋慶齡基金會(huì)國(guó)際交流服務(wù)中心的管理者從生活上多關(guān)心員工,為員工提供各種方便。首先,管理者應(yīng)高度重視員工時(shí)間分配,充分為員工減少壓力,生活方便。然后,會(huì)有很多機(jī)會(huì)參由各個(gè)部門舉辦的各項(xiàng)員工活動(dòng)。其次,管理人員還對(duì)員工進(jìn)行感情投入。在節(jié)日、員工生日的時(shí)候送上賀卡、禮物等表示祝福。如果員工家里有什么困難,盡力提供支持與幫助,解除了員工的后顧之憂。
5、建立合理的薪酬體系
中心從員工的需要出發(fā),建立了一套完善的報(bào)酬體系。它包括直接報(bào)酬、間接報(bào)酬、非金錢性報(bào)酬三方面內(nèi)容。直接報(bào)酬主要指企業(yè)為員工提供的工時(shí)工資加班費(fèi)等。間接報(bào)酬主要指員工的福利。河南省宋慶齡基金會(huì)國(guó)際交流服務(wù)中心采用統(tǒng)一的方式,為員工提供醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老金、帶薪假期等福利。非金錢性報(bào)酬是企業(yè)管理人員認(rèn)識(shí)到員工的需要是多方面的既有物質(zhì)的需要,又有精神的需要。因而,管理人員應(yīng)適當(dāng)?shù)目紤]員工的精神需要,通過(guò)各種精神鼓勵(lì)措施來(lái)激勵(lì)員工,如評(píng)選“最佳員工”、授予“崗位能手稱號(hào)等。管理人員還應(yīng)注意到:不同的員工的精神滿足是不同的。并根據(jù)員工個(gè)人的差別有針對(duì)性的采用各種激勵(lì)手段。通過(guò)以上幾方面的調(diào)查,可以看出管理者是真正重視員工,把員工放在首位,切實(shí)把“員工第一”運(yùn)用到企業(yè)的人力資源管理中。正因?yàn)槿绱撕幽鲜∷螒c齡基金會(huì)國(guó)際交流服務(wù)中心才能在激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)中,吸引和留住優(yōu)秀的員工,使企業(yè)有一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的員工隊(duì)伍,為賓客提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),得到各方朋友的肯定。
(3)調(diào)查總結(jié)
最近一項(xiàng)調(diào)查表明,我國(guó)超過(guò)半數(shù)以上的企業(yè)處于中高度危機(jī)狀態(tài)。報(bào)告顯示,困擾我國(guó)企業(yè)的首要因素是人力資源危機(jī),有33、7%的被調(diào)查企業(yè)表示人力資源危機(jī)對(duì)其企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),企業(yè)中高層管理人員的意外離職,有時(shí)會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的損失,因?yàn)樗麄兪煜け酒髽I(yè)的運(yùn)作模式、擁有較為固定的客戶群,而且離職后只要不改換行業(yè),投奔的往往是原企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,勢(shì)必會(huì)給原企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展帶來(lái)較大的沖擊。
通過(guò)對(duì)河南省宋慶齡基金會(huì)國(guó)際交流服務(wù)中心人力資源管理的調(diào)查,或許能給那些處于危機(jī)狀態(tài)下的中國(guó)企業(yè)帶來(lái)些啟示,甚至是經(jīng)驗(yàn)。
三、結(jié)語(yǔ)
經(jīng)過(guò)了近三年的工商管理專業(yè)學(xué)習(xí),自己在企業(yè)管理知識(shí)方面得到了很大提高,社會(huì)調(diào)查報(bào)告就是將學(xué)到的知識(shí)如何用來(lái)分析各種實(shí)際問(wèn)題,找到解決問(wèn)題的辦法的一個(gè)途徑。
在調(diào)查相關(guān)企業(yè)時(shí),走訪了主管部門,有針對(duì)性的提問(wèn),收集相關(guān)的材料,力求做到準(zhǔn)備充分,有的放矢為調(diào)查報(bào)告內(nèi)容的準(zhǔn)確,翔實(shí)打下基礎(chǔ)。調(diào)查訪問(wèn)的過(guò)程同時(shí)也鍛煉了自己獨(dú)立分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,讓自己懂得了要了解一個(gè)事件的本質(zhì),要通過(guò)現(xiàn)象看到更多的信息,必須要全面了解事情的起因經(jīng)過(guò),當(dāng)然這也離不開(kāi)相關(guān)單位的配合和指導(dǎo)教師的耐心指導(dǎo),通過(guò)寫作調(diào)查報(bào)告加深了對(duì)理論知識(shí)的理解,為以后學(xué)以致用提供了很好的幫助。
公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告篇十一
1、行業(yè)概況
汽車4s主要是指整車銷售(sale)、零配件(sparepart)、售后服務(wù)(service)、信息反饋(survey)為一體汽車銷售特許經(jīng)營(yíng)模式。1998年,廣州本田第一店正式成立,掀開(kāi)了汽車4s店建設(shè)的熱潮。由于它與各個(gè)廠家之間建立了緊密的產(chǎn)銷關(guān)系,具有購(gòu)物環(huán)境優(yōu)美、品牌意識(shí)強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)。
4s店一般采取一個(gè)品牌在一個(gè)地區(qū)分布一個(gè)或相對(duì)等距離的幾個(gè)專賣店,按照生產(chǎn)廠家的統(tǒng)一店內(nèi)外設(shè)計(jì)要求建造,投資巨大。4s店模式這幾年在國(guó)內(nèi)發(fā)展極為迅速。汽車行業(yè)的4s店就是汽車廠家為了滿足客戶在服務(wù)方面的需求而推出的一種業(yè)務(wù)模式。4s店的核心含義是“汽車終身服務(wù)解決方案”。
2、行業(yè)政策
20xx年國(guó)內(nèi)企業(yè)銷售汽車1。804萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)32%。從此可以看出中國(guó)的汽車銷售市場(chǎng)受宏觀政策的影響非常大,因?yàn)樵诮鹑谖C(jī)背景下,國(guó)家出臺(tái)的:汽車下鄉(xiāng)、以舊換新、購(gòu)置稅優(yōu)惠等刺激性政策使20xx、20xx年的汽車銷售量呈井噴式增長(zhǎng)。
但是從20xx年年底,這三大政策陸續(xù)的取消,以及北京等地的限制政策出臺(tái),對(duì)汽車的銷售造成了很大程度的影響。
然而在20xx年,國(guó)家的“十二五”規(guī)劃節(jié)能與新能源汽車作為“助中國(guó)汽車業(yè)由大到強(qiáng)”的主要推動(dòng)部分。所以在國(guó)家“十二五”規(guī)劃中明確表明了對(duì)購(gòu)買新能源車給予大力度的補(bǔ)貼。同時(shí)在重慶市的“十二五“規(guī)劃綱要中也講節(jié)能與新能源汽車作為重點(diǎn)打造的十大集群之一,重點(diǎn)是發(fā)展混合動(dòng)力和寸電動(dòng)汽車。因此從20xx年開(kāi)始,國(guó)家對(duì)汽車的銷售政策主要是在節(jié)能與新能源汽車的補(bǔ)貼,這有可能對(duì)消費(fèi)者購(gòu)車造成一定程度的影響。
1.汽摩行業(yè)是重慶的傳統(tǒng)支柱行業(yè)
作為老工業(yè)基地的重慶,汽摩產(chǎn)業(yè)是重要的支柱產(chǎn)業(yè),且歷來(lái)有“汽摩之都”的稱號(hào)。即使在金融危機(jī)的背景下,重慶汽車產(chǎn)量仍居全國(guó)第三,摩托車出口量則居全國(guó)第一。
2.形成了明顯的區(qū)域分布
重慶市區(qū)汽車4s店主要分布有五大塊:分別是汽博中心、黃泥磅、二郎、南岸四公里至八公里和鵝嶺。其中發(fā)展的是汽博中心,鵝嶺的發(fā)展歷史最為悠久,是重慶市內(nèi)最早開(kāi)始經(jīng)營(yíng)進(jìn)口車型的區(qū)域,但是受到地形和規(guī)劃的限制,不能得到擴(kuò)展。
3.樹(shù)立了重慶汽車銷售的品牌
發(fā)展了一批有實(shí)力的汽車銷售企業(yè),如重慶中汽西南有限公司、百事達(dá)汽車有限公司、互邦集團(tuán)等。
4.市場(chǎng)需求量仍然巨大
相較于因限污限堵而制定相關(guān)限制汽車銷售政策的城市和地區(qū)來(lái)說(shuō),重慶地處西南,汽車的需求限制仍然巨大,所以銷售市場(chǎng)仍然活躍。而相較于主城,區(qū)縣對(duì)于微型車和功能用車的市場(chǎng)潛力更大。
汽車4s店銷售分為高、中、低三個(gè)檔次。高檔車一般也就是進(jìn)口車,銷售量雖然不高,但是利潤(rùn)大大高于行業(yè)的平均利潤(rùn)。中檔車型一般為合資的車型。而大多將國(guó)產(chǎn)的車型歸入低檔車。合資車中中檔的車型和國(guó)產(chǎn)車的銷量可觀,主要是受到消費(fèi)群的消費(fèi)能力限制,因?yàn)槟壳暗恼邔?duì)小排量和節(jié)能及新能源汽車的一個(gè)優(yōu)惠政策。二級(jí)經(jīng)銷商的銷售,也主要是中低檔汽車。
對(duì)于作為一級(jí)經(jīng)銷商的4s店來(lái)說(shuō),行業(yè)的資金需求點(diǎn)主要在開(kāi)店的前期。因?yàn)樵陂_(kāi)業(yè)前期,廠商會(huì)對(duì)經(jīng)銷商的資金狀況進(jìn)行一個(gè)考察,并不會(huì)提供過(guò)多的支持,且4s店的前期投入比較大,主要在于場(chǎng)地的租賃或自建費(fèi)用、場(chǎng)地的裝修費(fèi)用等。同時(shí)在一級(jí)經(jīng)銷商開(kāi)分店的時(shí)候,廠商也不會(huì)提供任何的支持。還有一個(gè)會(huì)存在資金缺口的時(shí)候是在經(jīng)營(yíng)期間銷售量未完成,但是廠商卻一直向其壓貨時(shí),這時(shí)4s店出現(xiàn)流動(dòng)資金的短缺。比如20xx年,比亞迪4s店大量倒閉,有很大就是因?yàn)檫@個(gè)原因。
該行業(yè)的利潤(rùn)率保持在4%至8%,其中進(jìn)口車的利潤(rùn)率會(huì)較高,可能高于8%。在利潤(rùn)構(gòu)成中,近年來(lái)整車銷售的利潤(rùn)在下降,4s店主要是為了銷售量,而獲得廠商的返點(diǎn),車輛的價(jià)差收入在4s店的收入的比例在逐年縮小。但是同時(shí)4s店的維修收入在利潤(rùn)中占比逐年提高,在4s店中維修的零部件一般比在其他地方維修高出30%至40%。
目前大多作為一級(jí)經(jīng)銷商的4s店大多有廠商提供擔(dān)保,一般將車輛的合格證作為抵押,在4s店將車輛銷售出去回款以后,就將相應(yīng)車輛的合格證贖回交予車主。但是在這個(gè)操作過(guò)程中,許多4s店將車款挪作他用,不能按期贖回合格證,引起矛盾。并且許多一級(jí)經(jīng)銷商的資信程度較高,許多銀行愿意與其合作,取得貸款比較容易。而擔(dān)保公司可能介入的是其二級(jí)經(jīng)銷商。
4s店在向上游結(jié)算是,主要采取的是預(yù)付30%的保證金,提車后銷售,然后再按季度向廠商付款。作為二級(jí)經(jīng)銷商,付款周期也是按季度付款。
4s店的土地權(quán)屬,有租用的也有自有的。一般作為臨街商鋪類的為租用的,需要有展廳、維修和辦公區(qū)域等,需要空間較大,所以每年的租金也較高。而作為專業(yè)的4s店,則大多為獨(dú)棟建筑,基本上為自建,所以前期投入會(huì)比租用場(chǎng)地的4s店更大。
4s店也有淡旺季之分,根據(jù)行業(yè)的經(jīng)驗(yàn),這主要是取決于重慶的特殊情況———天氣,一般夏季為銷售的淡季。還有一個(gè)原因是現(xiàn)在大多數(shù)4s店都有廠商每年制定的銷售量的目標(biāo),在年終時(shí),4s經(jīng)銷商往往會(huì)為了沖銷量而采取更多的優(yōu)惠政策吸引顧客群。
經(jīng)營(yíng)中高檔汽車品牌的4s店對(duì)下游的議價(jià)能力較高,一般都是全國(guó)統(tǒng)一價(jià),不會(huì)有降價(jià)的情況。但是經(jīng)營(yíng)中低檔品牌的汽車4s店存在著降價(jià)的可能,主要是為了爭(zhēng)取銷量。
(一)中汽西南
簡(jiǎn)稱“中汽西南”,是一個(gè)云集三十多家汽車商貿(mào)專業(yè)公司的大型企業(yè)。設(shè)有28個(gè)4s店、1個(gè)綜合汽車超市、13個(gè)區(qū)縣加盟店,分別代理國(guó)內(nèi)、外28個(gè)知名汽車品牌。集合了整車銷售、售后服務(wù)、汽車配件、二手車銷售、汽車裝飾美容、汽車物流等一系列汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè),形成了一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)鏈。
中汽西南汽博中心是重慶市20xx年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,建成后迅速成為重慶市主要的汽車4s集聚點(diǎn),20xx年占據(jù)重慶市汽車銷售市場(chǎng)35%的市場(chǎng)份額,并且成為全國(guó)十大汽車市場(chǎng)之一。在20xx年入圍中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè),并據(jù)我們調(diào)查,在20xx年有上市的計(jì)劃。在汽車銷售時(shí),該企業(yè)旗下的4s店有與擔(dān)保公司合作,可以在客戶購(gòu)車時(shí)提供擔(dān)保。但是對(duì)于該企業(yè),由于其自身的資質(zhì),融資主要來(lái)自于銀行。
該企業(yè)代理的汽車品牌較多,包含了高、中、低三個(gè)檔次的汽車,并且依托于汽博中心和二郎汽車超市,每年銷量可觀,僅二郎一家起亞4s店8月淡季的銷量也有1000多臺(tái)。
(二)百年恒華
重慶百年恒華實(shí)業(yè)有限公司成立于1997年,集團(tuán)目前下屬三個(gè)全資子公司,分別為:
重慶百年恒華實(shí)業(yè)集團(tuán)港宏汽車服務(wù)有限公司,主營(yíng)上海通用授權(quán)別克品牌汽車的銷售維修4s店,并在涪陵、南坪設(shè)立了分公司,專門從事二手車業(yè)務(wù);重慶百年恒華實(shí)業(yè)集團(tuán)駿宏汽車服務(wù)有限公司,主營(yíng)上海通用授權(quán)雪佛蘭品牌汽車專營(yíng)店;重慶百年恒華實(shí)業(yè)集團(tuán)汽車客戶服務(wù)中心,主營(yíng)代辦車輛上牌、年審、保險(xiǎn)、按揭、gmac貸款等汽車服務(wù)業(yè)務(wù)項(xiàng)目。此外,集團(tuán)公司還直接經(jīng)營(yíng)上海汽車榮威品牌的銷售維修4s店。
百年恒華在主城的目前主要的銷售點(diǎn)是鵝嶺,發(fā)展歷史比較長(zhǎng),形成了一定的品牌效應(yīng)。而且銷售的主要是中高端的車型,但也受政策的影響,在20xx年銷量較好的還是偏低檔的車型,在20xx年其銷售額接近10億。上游企業(yè)主要是上海通用,下游主要是區(qū)縣的二級(jí)經(jīng)銷商、零散消費(fèi)者和事業(yè)單位等。其中政府和事業(yè)單位在該4s店的購(gòu)買量基本上占到該店銷量的三分之一。
該4s店的維修利潤(rùn)占比在提高,每天的維修車輛超過(guò)100輛。且該4s店的配件都是上海通用同意配送,不存在向其他配件廠商拿貨的情況,經(jīng)調(diào)查這一點(diǎn)在中高檔車4s店比較有保障,但是有些4s店也存在以次充好的情形,但是4s店的零部件價(jià)格卻要高于其他外修店鋪30%~40%。
從該企業(yè)了解目前4s店在整車銷售的價(jià)差收入雖然還是占凈利潤(rùn)的很大比例,但是該4s店還有一個(gè)就是通過(guò)提高銷量,完成廠商制定的銷售額,就可以在年末得到約5%的返點(diǎn)。
而對(duì)于其銷售的匯款來(lái)看,受去年政策等的影響,銷售車型主要集中在中低檔,所以一般回款為現(xiàn)款。
由于受限于鵝嶺的地形及城市規(guī)劃等因素,該企業(yè)投資2億在北部新區(qū)開(kāi)設(shè)了分店,其中維修等售后是其日后發(fā)展的重點(diǎn)。
該公司的自由資金充足,不需要融資。但是其二級(jí)經(jīng)銷商有融資的需求。同時(shí)該公司的上游企業(yè)上海通用有自己的擔(dān)保公司,可以為其一級(jí)經(jīng)銷商提供擔(dān)保。
(三)重慶中邦
重慶中邦汽車銷售服務(wù)有限公司是一家以生產(chǎn)長(zhǎng)安、昌河汽車配件為基礎(chǔ),并銷售長(zhǎng)安、昌河鈴木、哈飛系列車型為一體的大型汽車專營(yíng)企業(yè)。公司成立于20xx年12月,注冊(cè)資本20xx萬(wàn)元。公司以重慶為基點(diǎn),設(shè)有重慶索奇、重慶定普、河北定州三個(gè)汽車配件生產(chǎn)廠,重慶、萬(wàn)州、黔江三個(gè)汽車4s店,河北滄州、云南、山東三個(gè)銷售公司,年產(chǎn)值幾十億元。
該企業(yè)主要是專營(yíng)長(zhǎng)安等車型,這些車型與轎車有一定的區(qū)別,主要是功能型的汽車,所以其受眾群與轎車不一樣,故其主要的4s店建設(shè)主要是在區(qū)縣。
該企業(yè)的上游企業(yè)長(zhǎng)安、昌河鈴木等都可以為其提供汽車合格證抵押擔(dān)保,從而從銀行獲得資金。但是該公司目前的資金比較充足,除了部分4s店建設(shè)時(shí)以土地抵押向銀行進(jìn)行了貸款外,其日常的經(jīng)營(yíng)基本上是自有資金在運(yùn)作,甚至連汽車合格證廠商擔(dān)保這種常見(jiàn)的方式,該公司都還未采取,所以目前該公司沒(méi)有資金的需求。
目前調(diào)查的幾個(gè)4s店中,回款的方式主要還是現(xiàn)款較多,汽車貸款較少,因?yàn)殇N售的車型主要為中低檔,價(jià)款不高,且購(gòu)買人群都是有一定的購(gòu)買能力。在汽車消費(fèi)貸款擔(dān)保這一塊,中汽西南經(jīng)銷的車輛有相關(guān)的擔(dān)保公司參與,可以為消費(fèi)者提供擔(dān)保。
而對(duì)于4s店的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),針對(duì)于目前我們調(diào)查的幾家企業(yè),一級(jí)經(jīng)銷商的貸款需求較少。因?yàn)樵?s店開(kāi)店前期,廠商都會(huì)對(duì)一級(jí)經(jīng)銷商的資金實(shí)力進(jìn)行一個(gè)考核,現(xiàn)在一個(gè)4s店開(kāi)設(shè)的前期投入為20xx~5000萬(wàn),如果這時(shí)候進(jìn)行貸款,可能不能獲得認(rèn)可,并且這時(shí)候貸款風(fēng)險(xiǎn)較高。但是在該4s店順利開(kāi)店經(jīng)營(yíng)時(shí),廠商就會(huì)給予支持,并以合格證向銀行擔(dān)保獲取資金,所以出現(xiàn)資金缺口的情況很少。我認(rèn)為我們可以介入的是在4s店被廠商壓貨,短期資金周轉(zhuǎn)困難時(shí),進(jìn)行短期資金的拆借。然后就是在分店開(kāi)店時(shí),有了前面4s店的積累,如果貸款則我們承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較小,并且此時(shí)4s店也有資金的缺口,因?yàn)閺S商不會(huì)給予支持,完全需要依靠自有資金。最后我認(rèn)為可以介入的是區(qū)縣的二級(jí)經(jīng)銷商,它們不能得到廠商的支持,且二級(jí)經(jīng)銷商的資金實(shí)力一般較弱,存在一定的資金缺口。
按照汽車車型分類介入,主要介入中檔合資的品牌。因?yàn)榭赡艿投藝?guó)產(chǎn)4s店資金缺口比較大,有較大的資金需求,但是有時(shí)廠商的不守信用不斷壓貨,和4s本身的資質(zhì)較低,會(huì)引起較大的風(fēng)險(xiǎn)。
公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告篇十二
摘要民營(yíng)企業(yè)是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,反映其發(fā)展歷程、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的企業(yè)檔案,特別是會(huì)計(jì)檔案是民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部管理和文化基礎(chǔ)的必要部分,也是企業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)檔案管理這一工作不容忽視。本文就我國(guó)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)檔案的管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,結(jié)合民營(yíng)企業(yè)自身特點(diǎn)探究其原因,并提出相應(yīng)的對(duì)策,以期能對(duì)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理制度的完善起到拋磚引玉的作用。
關(guān)鍵詞民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理。
民營(yíng)企業(yè)是非公有制企業(yè)的一種,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。隨著改革的深入,開(kāi)放的擴(kuò)大,民營(yíng)企業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起著越來(lái)越重要的作用。據(jù)__海關(guān)統(tǒng)計(jì),在20__年——20__年間__市累計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口值172.1億美元,其中,國(guó)有企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)分別累計(jì)進(jìn)出口48.8億美元、66.3億美元、57億美元,平均增長(zhǎng)率分別為8%、34.5%、34.4%,對(duì)于出口,民營(yíng)企業(yè)近兩年已占據(jù)__市出口的半壁江山。伴隨中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善,民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)逐漸成為外貿(mào)出口的“領(lǐng)頭人”、擴(kuò)大就業(yè)的“主渠道”、自主創(chuàng)新的“先行者”。記載和反映民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)生、發(fā)展過(guò)程及生產(chǎn)銷售管理、技術(shù)等活動(dòng)的企業(yè)檔案也成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展與壯大的重要資源,而會(huì)計(jì)檔案則是民營(yíng)企業(yè)檔案的重要組成部分,它為民營(yíng)企業(yè)管理者及相關(guān)部門的管理決策提供必要依據(jù)。民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理工作不容忽視,它是企業(yè)管理不可缺少的內(nèi)容。然而現(xiàn)實(shí)中,民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)檔案管理狀況卻不樂(lè)觀!
1、會(huì)計(jì)檔案管理水平參差不齊。
我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)數(shù)量眾多,規(guī)模大小不一,檔案管理水平也是參差不齊。那些有一定規(guī)模,企業(yè)效益較好,科技含量較高或者取得某種資質(zhì)的企業(yè),檔案管理工作比較規(guī)范,如上海申茂銅材有限公司、上海公元建材發(fā)展有限公司等;由國(guó)有企業(yè)改制而成的民營(yíng)企業(yè),大多沿用國(guó)有企業(yè)相對(duì)完善的管理制度,檔案管理工作也相對(duì)規(guī)范。而那些規(guī)模小,效益差的個(gè)體企業(yè),或從無(wú)到有的新建民營(yíng)企業(yè),檔案管理工作幾乎成為企業(yè)的一大死角,基礎(chǔ)工作薄弱,有些企業(yè)甚至根本就沒(méi)有檔案意識(shí)。
2、大部分民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)極少建立會(huì)計(jì)檔案管理制度。
很多民營(yíng)企業(yè),特別是中小型企業(yè),對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理意識(shí)較差,建檔率較低。由于資金規(guī)模的影響,企業(yè)的員工較少,且一半都是身兼數(shù)職。有些企業(yè)甚至沒(méi)有專職會(huì)計(jì),每月的賬務(wù)到了月底就聘用兼職會(huì)計(jì)人員匆匆做賬,以便應(yīng)付稅務(wù)機(jī)關(guān)或者投資者及銀行等。對(duì)于會(huì)計(jì)檔案也就粗略的簡(jiǎn)單整理,有的甚至根本就不整理。會(huì)計(jì)工作不規(guī)范,進(jìn)而會(huì)計(jì)檔案工作也無(wú)從做起,對(duì)于人為加工的財(cái)務(wù)資料隨意堆放,企業(yè)沒(méi)有一套行之有效的會(huì)計(jì)檔案管理制度予以規(guī)范,而企業(yè)主或者管理者也無(wú)暇建制。
3、企業(yè)主會(huì)計(jì)檔案管理意識(shí)較弱。
大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)偏重于能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)與銷售活動(dòng),而忽略了會(huì)計(jì)檔案在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中資金流動(dòng)的憑證與反映信息作用,對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作投入較少,甚至沒(méi)有。對(duì)于有些企業(yè)主來(lái)說(shuō),企業(yè)的賬本、報(bào)表等都是為應(yīng)付稅務(wù)機(jī)關(guān)或工商行政部門或者投資者而作,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與充分性值得推敲,沒(méi)有保存的價(jià)值,會(huì)計(jì)檔案管理工作無(wú)須開(kāi)展。以致會(huì)計(jì)檔案管理工作在很多民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部管理中仍然是混亂不堪。
4、會(huì)計(jì)檔案沒(méi)有實(shí)行集中統(tǒng)一管理,不利于保管與利用。
很多企業(yè),財(cái)務(wù)資料隨處堆放,散亂于各個(gè)部門。從財(cái)務(wù)室借出的會(huì)計(jì)資料也不按時(shí)歸還。大多民營(yíng)企業(yè)由于規(guī)模小,人員少,沒(méi)有專職的會(huì)計(jì)檔案管理人員對(duì)之進(jìn)行整理與保管,隨處散亂的會(huì)計(jì)檔案沒(méi)有被集中統(tǒng)一管理,這容易導(dǎo)致會(huì)計(jì)檔案的遺失與毀壞,也不利于保管與后期的查詢利用,會(huì)計(jì)檔案管理工作空白滯后。
5、會(huì)計(jì)檔案人員不能及時(shí)與外界溝通。
與同行交流會(huì)計(jì)檔案管理經(jīng)驗(yàn),可以促進(jìn)檔案管理工作更好地為企業(yè)決策、運(yùn)營(yíng)服務(wù)。有些企業(yè)會(huì)計(jì)檔案人員通常是由企業(yè)主或領(lǐng)導(dǎo)的親屬或其他辦公人員擔(dān)當(dāng)。對(duì)于他們來(lái)說(shuō),檔案管理只是簡(jiǎn)單的收存工作,沒(méi)有必要傾注太多的精力,也沒(méi)有必要浪費(fèi)時(shí)間財(cái)力與外界溝通交流;再者,為了節(jié)約資金,企業(yè)主也會(huì)減少檔案人員外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),這也使得會(huì)計(jì)檔案人員不能及時(shí)與外界溝通,進(jìn)而不利于檔案工作的開(kāi)展。
6、保管條件普遍較差,會(huì)計(jì)檔案資源流失、毀損嚴(yán)重。
對(duì)于部分民營(yíng)企業(yè)主來(lái)說(shuō),檔案管理工作與生產(chǎn)銷售相比產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益是間接的、無(wú)形的、微小的,沒(méi)有動(dòng)力去關(guān)注,投入很少,企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理工作呈“無(wú)意識(shí)”、“無(wú)制度”、“無(wú)人員”、“無(wú)庫(kù)房”、“無(wú)設(shè)備”、“無(wú)經(jīng)費(fèi)”的“六無(wú)”狀態(tài)。企業(yè)的會(huì)計(jì)憑證、賬本、報(bào)表等隨處堆放,沒(méi)有專門的保管設(shè)備,有的甚至直接堆放在廢棄的紙箱內(nèi),置于辦公室一角,無(wú)人問(wèn)津,更不用說(shuō)去除濕除塵除蟲了,時(shí)間長(zhǎng)了,會(huì)計(jì)檔案大多霉?fàn)€、損毀,數(shù)據(jù)資源丟失嚴(yán)重。
7、會(huì)計(jì)檔案基礎(chǔ)工作不完善,歸檔不規(guī)范。
大部分民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有專職會(huì)計(jì)檔案員,通常是會(huì)計(jì)人員在空余時(shí)間簡(jiǎn)單整理,然后找地方堆放,或者是出納人員予以整理、裝訂、保管會(huì)計(jì)檔案。有些企業(yè),由于人員更換頻繁,對(duì)檔案的交接工作沒(méi)有做好,權(quán)責(zé)不明確,造成很多會(huì)計(jì)檔案沒(méi)能被及時(shí)歸整。有的企業(yè)干脆就不對(duì)其進(jìn)行歸檔整理,直接將會(huì)計(jì)檔案胡亂堆放到大文件柜中,然后鎖上或貼上封條,長(zhǎng)期不予理會(huì)。
8、會(huì)計(jì)檔案人員專業(yè)素質(zhì)普遍較低。
會(huì)計(jì)檔案管理工作要求管理人員既要具備會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),又要具備檔案專業(yè)知識(shí),一般情況下,最好應(yīng)由懂得檔案知識(shí)的會(huì)計(jì)人員來(lái)?yè)?dān)當(dāng),對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行專職管理。而很多民營(yíng)企業(yè)為了節(jié)約資金,聘用一些文化素質(zhì)較低,毫無(wú)檔案知識(shí)的人來(lái)管理,或者是讓文秘等辦公人員兼職管理檔案,這些人通常是缺乏檔案專業(yè)培訓(xùn),也很少能按照規(guī)范進(jìn)行檔案收集和整理。
9、會(huì)計(jì)檔案得不到充分利用。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)檔案是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要資料,充分利用好會(huì)計(jì)資料,能為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)很大的利益,而現(xiàn)實(shí)是多數(shù)民營(yíng)企業(yè)只重視生產(chǎn)銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而缺乏對(duì)反映企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)變化的會(huì)計(jì)檔案的利用,很少利用會(huì)計(jì)檔案來(lái)分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中的各項(xiàng)活動(dòng),這也在一定程度上造成會(huì)計(jì)檔案資源的浪費(fèi);再者,民營(yíng)企業(yè)私有性的特點(diǎn),過(guò)分強(qiáng)調(diào)保密,這在一定程度上限制了會(huì)計(jì)檔案利用人員的身份,這也使得會(huì)計(jì)檔案得不到充分利用。
10、沒(méi)有開(kāi)展會(huì)計(jì)檔案鑒定、銷毀、利用工作。
按照會(huì)計(jì)檔案管理辦法的規(guī)定,保管期滿的會(huì)計(jì)檔案(除未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)和涉及其他未了事項(xiàng)外的原始憑證及正在項(xiàng)目建設(shè)期間的建設(shè)單位的保管期滿的會(huì)計(jì)檔案外),可以按規(guī)定程序予以鑒定、銷毀。這樣既可以體現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案的儲(chǔ)存價(jià)值,將有保存價(jià)值的會(huì)計(jì)檔案予以重新歸整、利用,又可以節(jié)省會(huì)計(jì)檔案的儲(chǔ)存空間,提高會(huì)計(jì)檔案保管質(zhì)量。而實(shí)踐中的情況卻不如人意,大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)檔案一經(jīng)歸檔后,就被長(zhǎng)年累月地存放在檔案部門,很少予以鑒定、銷毀。由于企業(yè)主不重視,檔案管理員專業(yè)素質(zhì)不高等原因,使得對(duì)會(huì)計(jì)檔案的鑒定銷毀工作難以開(kāi)展,大量堆放的未能及時(shí)清理的會(huì)計(jì)檔案浪費(fèi)了企業(yè)的人力、物力、財(cái)力。
11、電算化會(huì)計(jì)檔案的收集與歸檔存在較大問(wèn)題。
由于民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模大小、會(huì)計(jì)管理水平等有所不同,會(huì)計(jì)電算化水平也是參差不齊,進(jìn)而電算化會(huì)計(jì)檔案的收集與歸檔存在不同問(wèn)題。規(guī)模較大、管理較為完善的大型民營(yíng)企業(yè),會(huì)計(jì)電算化水平較高,電算化會(huì)計(jì)檔案的收集與歸檔工作進(jìn)行得比較好。而那些規(guī)模較小,管理較為粗放的民營(yíng)企業(yè),特別是中小型企業(yè),會(huì)計(jì)電算化水平較低,有些企業(yè)甚至沒(méi)有完整的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng),對(duì)于有價(jià)值的會(huì)計(jì)憑證,沒(méi)能及時(shí)打印出來(lái),很多到期末一并打印,一旦電算化系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題,數(shù)據(jù)丟失,電子檔案將無(wú)法打印成紙質(zhì)予以保存。有些企業(yè)電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)沒(méi)有及時(shí)備份,或是即使備份了,所儲(chǔ)存的硬盤或u盤等載體隨處存放于相關(guān)部門,歸檔不及時(shí),或即使歸檔了,也會(huì)由于沒(méi)有完善的保管條件而使得磁盤、硬盤等儲(chǔ)存載體損壞以致系統(tǒng)不能識(shí)別原始數(shù)據(jù),進(jìn)而導(dǎo)致電子檔案數(shù)據(jù)丟失。
我國(guó)民營(yíng)企業(yè)分為個(gè)體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份合作制企業(yè)、國(guó)有民營(yíng)企業(yè)等,它們都有著民營(yíng)企業(yè)共同的特點(diǎn),而這些企業(yè)自身的特點(diǎn)也影響著會(huì)計(jì)檔案的管理。
1、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)主大多具有冒險(xiǎn)、自主創(chuàng)業(yè)精神,他們吃苦耐勞,艱苦奮斗,抓住機(jī)遇,勇于冒險(xiǎn)。企業(yè)管理的重心著眼于企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)主的主要精力在于尋找企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,對(duì)于企業(yè)的其他內(nèi)部管理如檔案管理,就有所忽略,企業(yè)的會(huì)計(jì)檔案管理就更無(wú)暇顧及了。
2、民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)性很強(qiáng),其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)資本增值,追求資本收益最大化,有將利潤(rùn)進(jìn)行再投資以實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步增值的內(nèi)在投資欲望。民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)完全以市場(chǎng)為導(dǎo)向,按市場(chǎng)需求來(lái)經(jīng)營(yíng)管理企業(yè),一切以盈利增值為主,企業(yè)主關(guān)注的大多是投資少,見(jiàn)效快的市場(chǎng)機(jī)遇。對(duì)于檔案管理,特別是會(huì)計(jì)檔案管理這種投資不少,見(jiàn)效不快即很難見(jiàn)到直接經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)部管理更是無(wú)心關(guān)注,企業(yè)的檔案工作得不到重視,檔案工作也難以開(kāi)展。
3、家族制管理模式,缺乏有效的治理結(jié)構(gòu)。據(jù)調(diào)查,我國(guó)70%的民營(yíng)企業(yè)基本上都采用家族制管理,企業(yè)以血緣為紐帶,企業(yè)內(nèi)員工大多與企業(yè)主是親友關(guān)系,從上到下,人合成分大于資合成分。企業(yè)會(huì)計(jì)檔案涉及企業(yè)的商業(yè)秘密較多,私有性很強(qiáng),企業(yè)主一般都讓自己的親戚或者熟人來(lái)管理,而這些人往往沒(méi)有相關(guān)的專業(yè)知識(shí),專業(yè)素質(zhì)、文化素質(zhì)都比較低,對(duì)會(huì)計(jì)檔案也談不上專業(yè)化管理,只是被動(dòng)的接收,堆放,更談不上鑒定、利用、編研了。
4、民營(yíng)企業(yè)融資困難、資金嚴(yán)重不足,這一特點(diǎn)也影響著企業(yè)的會(huì)計(jì)檔案管理。民營(yíng)企業(yè)相對(duì)于國(guó)有大中型企業(yè)、外資企業(yè)來(lái)說(shuō),資金來(lái)源渠道較少,銀行放貸少,入市門檻高等導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)融資困難,企業(yè)的發(fā)展大多靠企業(yè)的自有資金或利潤(rùn)再投資,市場(chǎng)性、盈利性的特點(diǎn)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)主將較少的資金投入到投資報(bào)酬率較高的項(xiàng)目上,而不會(huì)把資金較多地投到他們看似“無(wú)利可圖”的檔案管理上,企業(yè)的檔案管理出現(xiàn)“六無(wú)”狀態(tài)也不足為奇了。
5、管理不完善也是民營(yíng)企業(yè)的一大特點(diǎn),企業(yè)內(nèi)部組織關(guān)系不明確,管理層次不清楚,計(jì)劃性不強(qiáng),會(huì)計(jì)檔案管理也就缺乏統(tǒng)一的管理安排,會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表多個(gè)部門散亂堆放,權(quán)責(zé)不明確,歸檔保管工作實(shí)施困難。
健全會(huì)計(jì)檔案管理制度。在遵循會(huì)計(jì)檔案管理辦法的前提下,制定與企業(yè)自身相符合的企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理制度。建立并逐步健全立卷、歸檔、保管、利用、鑒定、銷毀等制度,規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)檔案工作。會(huì)計(jì)部門按規(guī)定編制會(huì)計(jì)檔案移交保管清冊(cè),將會(huì)計(jì)檔案移交檔案部門管理。未設(shè)檔案部門的企業(yè),可以設(shè)專人保管。
強(qiáng)化宣傳,增強(qiáng)企業(yè)主檔案意識(shí)。
國(guó)家檔案部門財(cái)政部門等相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的檔案宣傳工作,采取典型示范宣傳,可以通過(guò)各種途徑從實(shí)踐上理論上加大宣傳的力度,增強(qiáng)企業(yè)主的會(huì)計(jì)檔案意識(shí),使其認(rèn)識(shí)到檔案特別是會(huì)計(jì)檔案對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要性。從思想上行動(dòng)上調(diào)動(dòng)企業(yè)主的建檔或者完善檔案管理的積極性。
將會(huì)計(jì)檔案管理納入會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容。
會(huì)計(jì)知識(shí)的繼續(xù)教育是會(huì)計(jì)人員提高專業(yè)素質(zhì)的一個(gè)重要途徑,將會(huì)計(jì)檔案管理納入會(huì)計(jì)繼續(xù)教育內(nèi)容,使得會(huì)計(jì)人員認(rèn)識(shí)到檔案知識(shí)的重要性,要求其從規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作起做好會(huì)計(jì)檔案工作。
提高會(huì)計(jì)檔案人員的專業(yè)素質(zhì)。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視會(huì)計(jì)檔案管理工作,關(guān)心會(huì)計(jì)人員,檔案管理人員。多提供會(huì)計(jì)檔案人員外出培訓(xùn)或?qū)W習(xí)交流的機(jī)會(huì);采取各種措施鼓勵(lì)會(huì)計(jì)檔案人員提高自身專業(yè)素質(zhì);在企業(yè)內(nèi)宣傳檔案工作的重要性,提高會(huì)計(jì)檔案人員在企業(yè)管理中的地位。
完善民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部管理制度,明確相關(guān)權(quán)責(zé)。
要解決企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理問(wèn)題,主要還是解決內(nèi)部管理制度的完善問(wèn)題。有了健全的內(nèi)部管理制度,能為會(huì)計(jì)檔案管理制度的建立和完善創(chuàng)造條件。
公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告篇十三
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,特別是城市化進(jìn)程的加速推進(jìn),社會(huì)管理尤其是基層社區(qū)管理工作的內(nèi)容日趨繁雜,要求越來(lái)越高。如何創(chuàng)新社區(qū)管理模式,提升社會(huì)管理成效,成為黨委政府亟待解決的問(wèn)題。20 年7月以來(lái),xx區(qū)以社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn),緊緊圍繞“社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位”的工作目標(biāo),金牛區(qū)開(kāi)展網(wǎng)格化管理工作,著力提升社區(qū)綜合管理水平和社區(qū)綜合服務(wù)功能,取得初步成效。
社區(qū)網(wǎng)格化管理就是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則,把社區(qū)劃分成若干網(wǎng)格狀的單元,并對(duì)每個(gè)網(wǎng)格實(shí)行動(dòng)態(tài)、全方位管理。
(一)摸清基本情況,定格
組織專班深入各巷道、樓棟,再次進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊(cè),對(duì)轄區(qū)總戶數(shù)、總?cè)丝?、單位戶?shù)、散居居民戶數(shù)、小區(qū)坐落四至界限、區(qū)域分布情況等進(jìn)行全面摸底。社區(qū)面積、居民小組,轄區(qū)單位,常駐人口戶數(shù)、人口,個(gè)體工商戶從業(yè)人員500余人。社區(qū)社區(qū)。xx社區(qū)將轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等單位一級(jí)樓棟、院落等歸入網(wǎng)格。按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的原則,依據(jù)戶籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積等實(shí)際情況,將xx社區(qū)劃分為24個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格300-500戶,平均人口800-1500人左右,通過(guò)建立網(wǎng)格,為全面摸清社情信息、實(shí)施精細(xì)的社會(huì)服務(wù)管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(社區(qū)網(wǎng)格化基本情況)
(二)選配網(wǎng)格員,定人
對(duì)社區(qū)網(wǎng)格實(shí)行“一格一員、綜合履職”。一是配齊網(wǎng)格員。為每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格管理員,共24名,共分兩批次全部面向社會(huì)公開(kāi)招聘。網(wǎng)格員待遇參照公益性崗位人員待遇,并享受社區(qū)工作人員同等福利。對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行了為期一個(gè)月的培訓(xùn),學(xué)習(xí)了相關(guān)的政策法規(guī)、工作程序、業(yè)務(wù)知識(shí)和考核辦法等。二是明確網(wǎng)格管理工作程序。一般性工作由網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)處理,并登記備案;需要協(xié)調(diào)處理的,由網(wǎng)格員帶回社區(qū)網(wǎng)格管理站協(xié)商,再反饋服務(wù)對(duì)象;突發(fā)性工作由網(wǎng)格員立即上報(bào)社區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)等相關(guān)部門處理,網(wǎng)格員跟蹤處理結(jié)果。三是實(shí)行考核激勵(lì)制度。對(duì)網(wǎng)格員的“德、能、勤、績(jī)”進(jìn)行考核,考核實(shí)行百分制,網(wǎng)格員每月的浮動(dòng)工資作為考核工資,根據(jù)考核得分按比例發(fā)放,考核得分在90分以上的,浮動(dòng)工資全額發(fā)放;80-90分的,浮動(dòng)工資發(fā)90%;70-80分的,浮動(dòng)工資發(fā)80%;70分以下的,浮動(dòng)工資扣發(fā)。
(三)全力服務(wù)群眾,定責(zé)
著眼于群眾實(shí)際需要,網(wǎng)格明確網(wǎng)格員職責(zé),主要是:宣傳黨的方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī),教育居民遵紀(jì)守法,履行法定的義務(wù);采集上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)綜治、信訪、計(jì)生、民政、城管、就業(yè)及安全生產(chǎn)等各類基礎(chǔ)信息;通過(guò)網(wǎng)格巡查,排查各類不和諧因素,上報(bào)社區(qū);做好不和諧因素穩(wěn)控工作,力爭(zhēng)將矛盾糾紛化解在網(wǎng)格內(nèi);協(xié)助有關(guān)部門調(diào)處各類矛盾糾紛,及時(shí)有效化解網(wǎng)格內(nèi)不和諧因素;定期走訪網(wǎng)格內(nèi)居民,了解居民的思想動(dòng)態(tài),做到知百家情、辦百家事,全力為居民排憂解難;掌握流動(dòng)人口動(dòng)態(tài),開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象幫教工作等。實(shí)行網(wǎng)格化管理后,不管大事小事,家里事還是社區(qū)事,即使是在工作時(shí)間外,給網(wǎng)格員打個(gè)電話,網(wǎng)格員就會(huì)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)幫助解決,實(shí)現(xiàn)了基層有人管事、有人做事的良好局面。20xx年,網(wǎng)格化工作開(kāi)展以來(lái),共采集居民信息20xx余戶,收集居民意見(jiàn)400余條,排查社會(huì)矛盾隱患6起,安全隱患5起,發(fā)現(xiàn)并化解重大群體性上訪事件1起,發(fā)現(xiàn)并處理計(jì)劃生育對(duì)象20余人,完善空巢老人、困難群眾、留守兒童、大病傷殘人員的檔案信息50余條。排查消防安全隱患20余處。試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái),社區(qū)信訪量為零,實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
網(wǎng)格化管理在受到廣大群眾歡迎的同時(shí),在運(yùn)行過(guò)程中暴露出一些問(wèn)題,需要在實(shí)踐中進(jìn)一步總結(jié)、探索和完善。
(一)網(wǎng)格人員主體責(zé)任有待進(jìn)一步明確
按照網(wǎng)格化管理的要求,網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)網(wǎng)格員、居民小組長(zhǎng)組成,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人。網(wǎng)格化管理的要求更高,面對(duì)xx社區(qū)的特殊情況,居民小組長(zhǎng)的工作不可能局限于純粹聯(lián)系、匯報(bào)工作,但在實(shí)際工作中并沒(méi)有把三人的具體職責(zé)明確出來(lái),沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)居民小組長(zhǎng)的積極性,網(wǎng)格管理出現(xiàn)真空地帶,同時(shí),網(wǎng)格員對(duì)社區(qū)干部的依賴較大,自行處理問(wèn)題的能力不夠。
(二)網(wǎng)格管理宣傳力度有待進(jìn)一步加大
試行社區(qū)網(wǎng)格管理是一件新事物,調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前還有少數(shù)居民不知道什么是網(wǎng)格管理,對(duì)網(wǎng)格管理員的身份以及承擔(dān)的工作不夠理解,有與自己無(wú)關(guān)的態(tài)度;網(wǎng)格員上門調(diào)查還存在不開(kāi)門、不配合的情況發(fā)生。另外,xx社區(qū)是老舊院落社區(qū),居民整體文明程度相對(duì)較低,要實(shí)現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)形成 “文明禮貌、誠(chéng)實(shí)守信、互助友愛(ài)、扶正祛邪、鄰里和睦、敬老愛(ài)幼、遵紀(jì)守法、保護(hù)環(huán)境”的文明風(fēng)尚和生活方式還有很長(zhǎng)一段路要走。目前,xx社區(qū)還存在亂丟垃圾、生活垃圾不及時(shí)入桶、亂晾曬等一系列不文明的現(xiàn)象,要扭轉(zhuǎn)這一局面,就需要進(jìn)行全方位、多層次宣傳教育,引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。
(三)網(wǎng)格管理工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善
網(wǎng)格管理是數(shù)字化管理,但是目前xx社區(qū)的網(wǎng)格員收集、上報(bào)的信息依然采用紙質(zhì)材料記載,電子化信息系統(tǒng)尚未建立,這樣不利于信息的及時(shí)更新和管理。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)全新的管理模式,在現(xiàn)階段的探索過(guò)程,強(qiáng)調(diào)管理人員責(zé)任意識(shí)的同時(shí),也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)管理人員的主觀能動(dòng)性,為推行網(wǎng)格化管理提供必要的制度保障。雖然出臺(tái)了有關(guān)的責(zé)任追究、績(jī)效考核制度,但考評(píng)中缺少群眾參與環(huán)節(jié),未形成全面、規(guī)范、科學(xué)、有效、操作性強(qiáng)、切實(shí)可行的監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲機(jī)制。
(四)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
本次xx社區(qū)招錄的網(wǎng)格員中有5名是??拼髮W(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生,年紀(jì)較輕心態(tài)不穩(wěn)定,社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺,進(jìn)入工作狀態(tài)慢。在工作中善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而不善于解決問(wèn)題,存在畏難情緒。網(wǎng)格管理人員能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,但是不能主動(dòng)地解決問(wèn)題。誠(chéng)然,在實(shí)際工作中確實(shí)有在網(wǎng)格的層面解決不了的問(wèn)題,但在網(wǎng)格層面也有很多可以解決的問(wèn)題,由于畏難情緒或者短期難見(jiàn)成效需要反復(fù)做工作,怕麻煩而擱置下來(lái)不去解決。
社區(qū)網(wǎng)格化管理是社會(huì)管理的新課題、新手段、新趨勢(shì),面臨的是新格局,要通過(guò)完善相關(guān)管理制度、加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè),從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的科學(xué)高效發(fā)展。
(一)完善網(wǎng)格信息化管理,明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任
社區(qū)網(wǎng)格化管理是精細(xì)、快捷、準(zhǔn)確的綜合管理服務(wù)系統(tǒng),信息化是實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理的技術(shù)支撐,利用信息技術(shù),可以使服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)溝通,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交流,人口管理數(shù)據(jù)、社區(qū)管理和服務(wù)各項(xiàng)數(shù)據(jù)都可以進(jìn)一步在社區(qū)管理和公共服務(wù)平臺(tái)上獲取,促進(jìn)整個(gè)網(wǎng)格化管理建設(shè)的高效性。搭建社區(qū)信息綜合管理“三大平臺(tái)”,即區(qū)、街道、社區(qū)社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解信息管理平臺(tái)、人口信息分類管理平臺(tái)、社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái),為保障網(wǎng)格化管理的高效執(zhí)行作支撐。這“三大平臺(tái)”信息資源實(shí)行多方共享、動(dòng)態(tài)綜合管理,暢通政民互通渠道,為社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格精細(xì)化管理構(gòu)建信息支撐系統(tǒng)。
(二)深入開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),在發(fā)動(dòng)群眾上下真功夫 廣泛發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展深入的宣傳教育活動(dòng)要做到以下兩點(diǎn),一是拓寬宣傳渠道,進(jìn)行全方位多層次的宣傳。所謂全方位即把社區(qū)管理中的文明創(chuàng)建、公共設(shè)施管理、秩序管理、環(huán)境管理等等全部納入宣傳的范疇,取得居民廣泛的支持,促進(jìn)社區(qū)管理上臺(tái)階;所謂多層次即宣傳主體的多層次,這個(gè)主體應(yīng)該包括居委會(huì)、網(wǎng)格管理人員、社區(qū)志愿者(也包括學(xué)生志愿者)、社區(qū)熱心居民、社區(qū)老黨員、社區(qū)居民代表等一切可以發(fā)動(dòng)的力量。宣傳渠道包括宣傳欄、橫幅等靜態(tài)宣傳渠道,也要包括宣傳主體的現(xiàn)場(chǎng)規(guī)勸提醒告知和電視網(wǎng)絡(luò)宣傳告知等動(dòng)態(tài)渠道,二是開(kāi)展一系列群眾活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感,進(jìn)而形成榮譽(yù)感。群眾活動(dòng)應(yīng)該包括星級(jí)文明戶的評(píng)選以及道德模范的推薦等等,充分挖掘社區(qū)的資源,樹(shù)立社區(qū)的典型和榜樣,發(fā)揮典型和榜樣的作用,達(dá)到以典型樹(shù)正氣、以正氣促和諧、以和諧優(yōu)服務(wù)的管理目的。
公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告篇一
當(dāng)前,機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍狀況和業(yè)務(wù)工作所面臨的形勢(shì)、所處的環(huán)境都發(fā)生著深刻變化,中央、省委對(duì)加強(qiáng)干部平時(shí)考核,嚴(yán)格管理和科學(xué)評(píng)價(jià)干部提出了一系列新精神新要求。江蘇省外辦認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外交部及兄弟廳局的做法,從20xx年10月開(kāi)始在辦機(jī)關(guān)實(shí)行平時(shí)考核。從試行情況看,平時(shí)考核體現(xiàn)了“看平時(shí)、看一貫、看人崗相適”的干部考核工作新要求,為辦黨組科學(xué)使用干部、加強(qiáng)辦機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)提供了重要依據(jù),對(duì)充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作積極性起到了積極作用。
一、主要做法
如何調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)公務(wù)員積極性,將繁瑣、重復(fù)的機(jī)關(guān)事務(wù)如實(shí)記錄;如何提高平時(shí)記錄的主動(dòng)性和真實(shí)性,解決好這兩個(gè)問(wèn)題,是開(kāi)展平時(shí)考核的基礎(chǔ)。按照客觀公正、注重實(shí)績(jī)、簡(jiǎn)便易行的原則,省外辦采取自我考核與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合等方法,細(xì)化考核內(nèi)容、規(guī)范考核方法、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,逐漸摸索出一套符合外事工作實(shí)際的平時(shí)考核辦法。
(一)實(shí)施分類考核,細(xì)化考核指標(biāo)。針對(duì)不同職務(wù)層次人員合理確定不同考核項(xiàng)目,避免考核標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于籠統(tǒng)、抽象,力求減少考核誤差。對(duì)處室主要領(lǐng)導(dǎo)明確了“思想品德、工作實(shí)績(jī)、組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、遵守紀(jì)律、工作作風(fēng)、群眾基礎(chǔ)”等7項(xiàng)考核指標(biāo),對(duì)其他公務(wù)員明確了“思想品德、出勤情況、工作實(shí)績(jī)、工作方法、溝通協(xié)調(diào)、遵守紀(jì)律、工作作風(fēng)、群眾基礎(chǔ)”等8 項(xiàng)考核指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,細(xì)化各項(xiàng)考核指標(biāo),按百分制確定分值,每一項(xiàng)考核指標(biāo)均有“優(yōu)、良、一般、較差”4個(gè)等級(jí)的參考要素,并對(duì)每個(gè)要素設(shè)立若干具體要求。在各項(xiàng)考核指標(biāo)中,省外辦將“工作實(shí)績(jī)”的考核權(quán)重增加,突出“績(jī)”在平時(shí)考核中的重要性,將考核重點(diǎn)放在公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)任務(wù)的情況上。另外,對(duì)處室主要領(lǐng)導(dǎo)增加“組織領(lǐng)導(dǎo)”考核指標(biāo),對(duì)其他公務(wù)員增加“出勤情況”考核指標(biāo),力求考核指標(biāo)設(shè)置更加貼近不同類別公務(wù)員工作實(shí)際。
(二)建全考核體系,強(qiáng)化考核質(zhì)量。為全面客觀地考核每位公務(wù)員的日常工作,省外辦通過(guò)個(gè)人周記錄、處室月評(píng)價(jià)、人事部門季度分析的辦法,建立了一套較為完備的考核體系,有效提高了考核質(zhì)量。一是周記實(shí)。被考核人以工作周記的形式,填寫《省外辦機(jī)關(guān)公務(wù)員周工作記錄表》,對(duì)上周工作任務(wù)完成情況進(jìn)行登記,并進(jìn)行自我評(píng)價(jià),于每月底前將記錄表報(bào)本處室主要領(lǐng)導(dǎo)。二是月評(píng)價(jià)。處室主要領(lǐng)導(dǎo)填寫《省外辦機(jī)關(guān)公務(wù)員平時(shí)考核月評(píng)價(jià)表》,對(duì)當(dāng)月本處室公務(wù)員的德才表現(xiàn)及工作實(shí)績(jī)逐人評(píng)價(jià)并交人事處,人事處將各處室考核結(jié)果報(bào)分管辦領(lǐng)導(dǎo)審核。三是季分析。人事處對(duì)本季度各處室公務(wù)員考核情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,按百分制計(jì)算綜合得分,并按綜合得分高低在處室范圍內(nèi)對(duì)公務(wù)員進(jìn)行排序,統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)辦領(lǐng)導(dǎo)。
(三)注重結(jié)果運(yùn)用,提高考核實(shí)效。注重平時(shí)考核結(jié)果的綜合使用,是平時(shí)考核工作可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。省外辦在使用平時(shí)考核結(jié)果上注意做到“三個(gè)掛鉤”:一是將平時(shí)考核與年度考核掛鉤。各處室年度考核時(shí)推薦優(yōu)秀等次人選原則上優(yōu)先考慮本處室平時(shí)考核排名前50%的公務(wù)員。二是將平時(shí)考核與干部選拔任用掛鉤。選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部和干部晉升職務(wù)時(shí),優(yōu)先提升平時(shí)考核綜合評(píng)價(jià)結(jié)果排名靠前的公務(wù)員。在今年開(kāi)展的2名正處長(zhǎng)輪崗和2名調(diào)研員選拔任用工作中,人事處專門調(diào)閱了6名推薦對(duì)象的平時(shí)考核結(jié)果,并結(jié)合年度考核與工作實(shí)績(jī)后,確定了考察對(duì)象。三是將平時(shí)考核與干部培養(yǎng)鍛煉及輪崗交流掛鉤。依據(jù)平時(shí)考核、年度考核、任期考核等綜合情況,科學(xué)合理制定機(jī)關(guān)公務(wù)員教育培訓(xùn)、輪崗交流等工作計(jì)劃,注重優(yōu)先安排平時(shí)考核實(shí)績(jī)突出的同志參加培訓(xùn)。今年8月,省外辦辦選派的2名下基層掛職干部的平時(shí)考核成績(jī)均在90分以上。
二、思考與體會(huì)
(一)將平時(shí)考核擺上更加突出的位置是今后公務(wù)員管理和干部人事工作的必然要求。指出,把好干部選用起來(lái),需要科學(xué)有效的選人用人機(jī)制?!豆珓?wù)員法》第34條規(guī)定:公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核。定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》也對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行了完善,要求注重發(fā)揮平時(shí)考核的作用。省外辦通過(guò)對(duì)平時(shí)工作的日常量化管理,采取周記實(shí)、月評(píng)價(jià)、考核結(jié)果備案等多種考核評(píng)價(jià)方法形成相互印證、互為補(bǔ)充的工作模式,多方面、多角度了解考核對(duì)象的實(shí)際工作表現(xiàn),努力改變了過(guò)去年底考核和干部選拔任用時(shí)的“一錘定音”的現(xiàn)象,較好貫徹落實(shí)了《公務(wù)員法》和中央關(guān)于干部工作的新要求,為提高干部評(píng)價(jià)工作質(zhì)量摸索積累了新路徑新經(jīng)驗(yàn)。
(二)科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)是開(kāi)展平時(shí)考核的關(guān)鍵??茖W(xué)規(guī)范地制定平時(shí)考核指標(biāo),有利于客觀公正、準(zhǔn)確及時(shí)地評(píng)價(jià)每個(gè)公務(wù)員的工作實(shí)績(jī)。省外辦在考核對(duì)象上,將處室領(lǐng)導(dǎo)和普通工作人員予以區(qū)分,設(shè)置不同的指標(biāo),取得了較好效果。如對(duì)普通工作人員設(shè)立“出勤情況”考核指標(biāo)以來(lái),辦機(jī)關(guān)按時(shí)上下班制度的執(zhí)行力明顯加強(qiáng)。在考核內(nèi)容上,注重從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行考核,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。在考核標(biāo)準(zhǔn)上,圍繞每項(xiàng)工作任務(wù),按量化指標(biāo)進(jìn)行,在“優(yōu)、良、一般、較差”四個(gè)檔次之間量化打分??己藰?biāo)準(zhǔn)設(shè)置難易適中、寬嚴(yán)得當(dāng),體現(xiàn)了合理性與激勵(lì)性,確??己斯ぷ髀涞綄?shí)處。
(三)加強(qiáng)平時(shí)考核是提升公務(wù)員管理的必要途徑。辦機(jī)關(guān)工作人員按周如實(shí)填寫工作記錄,對(duì)每個(gè)階段工作計(jì)劃安排和目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行回顧和總結(jié),對(duì)未完成事項(xiàng)、任務(wù)的原因及下一步改進(jìn)方向等情況做到心中有數(shù),防止和減少了工作中的錯(cuò)、忘、漏現(xiàn)象。處室主要負(fù)責(zé)人對(duì)各崗位人員履行崗位職責(zé)、工作態(tài)度、工作成效等情況進(jìn)行審核和評(píng)鑒,特別是對(duì)于重點(diǎn)工作加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),明確工作要求,起到了增進(jìn)了解、掌握動(dòng)態(tài)、推動(dòng)工作的積極作用。通過(guò)將個(gè)人記實(shí)與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒有機(jī)結(jié)合,以分析個(gè)人工作實(shí)績(jī)?yōu)榛A(chǔ),仔細(xì)鑒別個(gè)人在工作中所承擔(dān)的角色和發(fā)揮的作用,并以分值量化,有效解決了機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干差一個(gè)樣”等問(wèn)題。
三、存在問(wèn)題及對(duì)策建議
前期實(shí)施平時(shí)考核取得了一些成效,但也存在一些困難和問(wèn)題。一是機(jī)關(guān)人員參與平時(shí)考核工作的意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)人員對(duì)考核工作的認(rèn)識(shí)存在一定的誤區(qū),有的認(rèn)為自己職級(jí)“到頭”了,平時(shí)考核與己無(wú)關(guān),積極性不高;有的填寫工作記錄不認(rèn)真,習(xí)慣于記“流水帳”;有的同志嫌麻煩不愿意多寫,個(gè)別平時(shí)無(wú)所事事的人堆砌文字搞“假大空”。二是少數(shù)處室貫徹平時(shí)考核工作的力度還不夠大。個(gè)別處室認(rèn)為考核工作是人事部門的事,對(duì)本處室人員《周工作記錄》審核把關(guān)不夠嚴(yán)格,對(duì)本處室人員的月評(píng)價(jià)還存在遷就照顧思想和吃“大鍋飯”現(xiàn)象,有重形式、走過(guò)場(chǎng)的傾向。三是部分考核指標(biāo)有待進(jìn)一步細(xì)化。特別是目前考核工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還比較籠統(tǒng),尚未做到緊密結(jié)合各處室業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)和不同人員崗位工作要求,未能有區(qū)別的科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)。四是平時(shí)考核工作的激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。對(duì)平時(shí)考核結(jié)果的使用力度還不大,與年度考核、職務(wù)晉升、評(píng)先表彰等直接掛鉤的硬性規(guī)定不夠,難以真正做到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。針對(duì)上述問(wèn)題,建議采取以下措施進(jìn)一步完善平時(shí)考核工作,使之真正成為全辦公務(wù)員考核工作的重要抓手。
(一)科學(xué)制定平時(shí)考核的指標(biāo)體系。將考核指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)兩大類,共性指標(biāo)包括思想品德、出勤情況、工作作風(fēng)、工作方法、群眾基礎(chǔ)等內(nèi)容,個(gè)性指標(biāo)主要根據(jù)不同崗位特點(diǎn),針對(duì)各處室人員工作分工,結(jié)合績(jī)效考核目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化“工作實(shí)績(jī)”欄考核指標(biāo)為若干個(gè)具體量化指標(biāo),使之更加客觀、全面、準(zhǔn)確地反映個(gè)人實(shí)績(jī)表現(xiàn),解決“考核工作實(shí)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于籠統(tǒng)”的問(wèn)題。
(二)充分發(fā)揮處室在平時(shí)考核工作中的主體作用。大力推動(dòng)各處室將平時(shí)考核作為處室日常管理的一個(gè)重要手段,充分發(fā)揮“周記錄”在平時(shí)考核中的作用,督促處室人員及時(shí)、認(rèn)真填寫,并結(jié)合個(gè)人分工進(jìn)行檢查,將檢查結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)和處室建設(shè)的重要依據(jù)。對(duì)平時(shí)考核中在本處室連續(xù)處于末位的同志,處室主要負(fù)責(zé)人要采取提醒式談話、警醒式談話等方法,進(jìn)行批評(píng)教育。
(三)建立落實(shí)考核結(jié)果的運(yùn)用體系。人事部門要加強(qiáng)對(duì)全體人員平時(shí)考核結(jié)果的綜合運(yùn)用,推動(dòng)平時(shí)考核與年度考核、績(jī)效考核有機(jī)結(jié)合,績(jī)效考評(píng)時(shí)充分考慮平時(shí)考核成績(jī),并大幅提高平時(shí)考核結(jié)果在年度考核評(píng)優(yōu)工作中的權(quán)重,實(shí)現(xiàn)考核工作由年底的“一次考”為平時(shí)的“月月考”;推動(dòng)平時(shí)考核與干部選拔任用掛鉤,將平時(shí)考核成績(jī)作為干部選拔任用考察的重要參考,平時(shí)考核分值處于全辦末位的同志不得作為干部選拔任用的考察人選。同時(shí),有針對(duì)性地做好監(jiān)督、管理和培訓(xùn)工作,著力改變重提拔使用、輕日常管理的現(xiàn)象。
(四)努力營(yíng)造參與考核的輿論環(huán)境。要利用干部大會(huì)、辦公會(huì)、處務(wù)會(huì)、內(nèi)部局域網(wǎng)等時(shí)機(jī)和平臺(tái)積極進(jìn)行宣傳引導(dǎo),堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)平時(shí)考核工作是做好新形勢(shì)下干部人事工作的具體要求、是加強(qiáng)辦機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要手段、是促進(jìn)個(gè)人提高自身素質(zhì)的有效途徑,努力消除辦機(jī)關(guān)少數(shù)人員對(duì)于平時(shí)考核工作的抵觸情緒,促使廣大干部職工更加積極、主動(dòng)參與到考核工作中來(lái)。
公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告篇二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作在農(nóng)村
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員是與群眾直接打交道的最基層的干部,各項(xiàng)政策的落實(shí)、民情民意的收集等等,都是最能發(fā)揮作用的一股力量;因此,我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)干部管理這一方面,主要采取以下措施:
1.加強(qiáng)培訓(xùn),使干部會(huì)做事。
為全面提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),鄉(xiāng)黨委對(duì)干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作,做到兼顧一般,突出重點(diǎn),堅(jiān)持把思想教育放在首位,加強(qiáng)能力的培養(yǎng),不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式,拓寬培訓(xùn)渠道。結(jié)合工作實(shí)際研究制定培訓(xùn)各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng)內(nèi)容和
教學(xué)
計(jì)劃,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及年輕新進(jìn)公務(wù)員進(jìn)行了政治理論、政策法規(guī)、文化素養(yǎng)、農(nóng)村政策法規(guī)以及聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的能力等能力培訓(xùn)。如:我們每周一利用干部例會(huì)時(shí)機(jī),組織開(kāi)展干部集中講學(xué),讓每名干部都上臺(tái)講課,內(nèi)容不僅要結(jié)合自身工作談業(yè)務(wù)知識(shí),也要
總結(jié)
業(yè)務(wù)工作談體會(huì)、談方法。
2.加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶及經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)。
鄉(xiāng)黨委注重提供交流平臺(tái),促進(jìn)年輕干部與老干部之間的學(xué)習(xí)交流、相互促進(jìn),通過(guò)“結(jié)對(duì)幫扶” 等形式,提高新進(jìn)年輕干部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、工作水平和綜合素質(zhì)。另一方面,經(jīng)常性運(yùn)用談心談話方式,及時(shí)掌握公務(wù)員隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài);采取鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)與班子成員談,副職領(lǐng)導(dǎo)與分管干部談的方式,進(jìn)一步掌握了解干部個(gè)人思想上、工作上、生活上存在的各種困難問(wèn)題,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情,解決干部后顧之憂。
3.注重儲(chǔ)備優(yōu)秀年輕干部。
鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持“備用結(jié)合” 原則,對(duì)于新錄用公務(wù)員,根據(jù)其工作水平和綜合素質(zhì),擇優(yōu)推薦后備干部,努力形成一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、堪當(dāng)重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備公務(wù)員隊(duì)伍。
三、
存在的主要問(wèn)題
雖然說(shuō)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理中,鄉(xiāng)采取了一定的措施,但仍然存在一些問(wèn)題難以解決。主要表現(xiàn)為:
一是公務(wù)員人難進(jìn)。一方面由于編制數(shù)量控緊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)規(guī)格低、編制少、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)少、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)更少,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作任務(wù)繁重的情況下,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足管理當(dāng)前社會(huì)事務(wù)的需要,就形成一人多崗多責(zé)的普遍現(xiàn)象,人少事多的矛盾十分突出;另一方面由于地處邊遠(yuǎn)山區(qū),條件相對(duì)艱苦,人才難進(jìn)。
二是缺乏交流培訓(xùn)。受工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面影響,一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,工作沒(méi)有技術(shù)含量,一看就懂,一學(xué)就會(huì),從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是目前學(xué)習(xí)型、服務(wù)型政府的打造,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,缺少專業(yè)的素質(zhì)技能培訓(xùn)交流,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上找不到方向,無(wú)處下手,無(wú)從使勁。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資待遇低,工作條件艱苦,難度大,人才難留。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒(méi)有節(jié)假日,沒(méi)有上下班時(shí)間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬(wàn)緒,整天在田間地頭辦公?!扒缣煲簧硗?,雨天一身泥,風(fēng)吹日曬?!?形容出由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員長(zhǎng)期工作在最艱苦的基層,存在工作條件差、工作任務(wù)繁重、提拔無(wú)門、升級(jí)無(wú)望、工資待遇最低、福利沒(méi)有等多種情況,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員出現(xiàn)了有責(zé)無(wú)權(quán)的焦慮緊張心態(tài)、位卑言輕的憋屈失衡心態(tài)、前途無(wú)望的消極心態(tài)、工資待遇過(guò)低的悲觀心態(tài)。
四是晉升流動(dòng)機(jī)制不暢通。在晉升、交流制度方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員升遷空間小,很大地打擊了真正具有才能的公務(wù)員的積極性。
特別是一些外籍干部:
一是離家遠(yuǎn),回家不方便,常年只能呆在鄉(xiāng)里,與家人常聚少離多,增加了外地干部的思鄉(xiāng)愁緒。
二是語(yǔ)言、生活習(xí)慣等方面,外地干部剛到鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往要花大量的時(shí)間、精力去學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言、適應(yīng)當(dāng)?shù)厣盍?xí)慣、風(fēng)土人情,外地干部工作角色進(jìn)入慢、工作開(kāi)展難,產(chǎn)生重壓焦慮。晉升無(wú)望使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員缺乏精神動(dòng)力,再加上激勵(lì)手段的匱乏,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作的動(dòng)力不足,工作很難創(chuàng)出新的局面。
四、意見(jiàn)建議
1.落實(shí)交流機(jī)制,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員政治上有前途。
一方面,在干部提拔任用方面,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“人事調(diào)動(dòng)” 方面的建議權(quán),提拔重用對(duì)象向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員傾斜,讓會(huì)做事、肯做事、能做成事的干部能夠提拔重用;另一方面,完善干部雙向交流機(jī)制,讓長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的老同志、老黃牛能夠有換崗的機(jī)會(huì)。
2.從政治和生活上關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員組成中,相對(duì)而言有業(yè)務(wù)能力和知識(shí)水平高的優(yōu)勢(shì),要把這種人才優(yōu)勢(shì)打造成服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的勝勢(shì),關(guān)鍵在于鍛煉和培訓(xùn),要在政治和生活上關(guān)心他們。適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資水平和加大津補(bǔ)貼的力度,切實(shí)提高工作待遇,從實(shí)處關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的思想、工作和生活,真正用感情、用事業(yè)、用適當(dāng)?shù)拇鏊┬牧羧?,真正解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員思想上的“扎根” 問(wèn)題,工作上的“深入” 問(wèn)題,能力上的“提高” 問(wèn)題,讓優(yōu)秀人才在新農(nóng)村建設(shè)中真正有作為,使他們干得有勁、充滿活力,真正發(fā)揮基層公務(wù)員源頭活水的作用,真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)好,保持隊(duì)伍的活力和穩(wěn)定。
3.適時(shí)適量招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。
一些超編、沒(méi)有合理設(shè)置崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加強(qiáng)指導(dǎo),合理設(shè)置崗位,合理配置人力資源,嚴(yán)格控制進(jìn)人;另一方面對(duì)人手嚴(yán)重不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要區(qū)別對(duì)待,特事特辦,以保證工作正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)為原則,靈活開(kāi)展增編進(jìn)人工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在健康正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.改進(jìn)完善公務(wù)員考核制度。
一要建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)??己藰?biāo)準(zhǔn)要盡量具體化、數(shù)量化。增強(qiáng)現(xiàn)行考核標(biāo)準(zhǔn)的針對(duì)性,最好是每一個(gè)崗位都有相對(duì)應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn),而不是一個(gè)放之四海而皆準(zhǔn)的籠統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。
二要樹(shù)立按照職位分配工作、根據(jù)職能部署任務(wù)的觀念,克服隨意性,增強(qiáng)規(guī)范性,防止盲目地加壓、變相地對(duì)某一職位增減職能和義務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告范文二
一、鄉(xiāng)公務(wù)員隊(duì)伍現(xiàn)狀及特點(diǎn)
目前,全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)在職干部25人,其中,行政編制17名,因各項(xiàng)工作借調(diào)抽調(diào)5名,實(shí)際在鄉(xiāng)在崗工作人員12名。
從年齡、性別、學(xué)歷、借調(diào)人數(shù)等方面來(lái)具體看我鄉(xiāng)公務(wù)員隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)。
1.年齡結(jié)構(gòu):全鄉(xiāng)公務(wù)員30周歲以下6人,占35.3%;30至40周歲3人,占17.6%;40至60周歲8人,占47.1%。
2.性別結(jié)構(gòu):女干部2人,占11.8%;男干部15人,占88.2%。
3.學(xué)歷結(jié)構(gòu):本科及以上學(xué)歷10人,占58.8%;大專學(xué)歷7人,占41.2%;
4、借調(diào)人數(shù):因各項(xiàng)工作借調(diào)抽調(diào)5人,占29.5%;實(shí)際在崗人員12人,占70.5%。
二、干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題
1.干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,選人用人渠道單一。
一是干部年齡結(jié)構(gòu)不合理、男女比例有所失調(diào)、被借調(diào)人員過(guò)多。以鄉(xiāng)為例,30歲以下的青年干部占35.3%,而40至60周歲占47.1%,不能滿足新形勢(shì)下的基層工作;女干部偏少,只占11.8%,且沒(méi)有一個(gè)女班子成員;借調(diào)抽調(diào)人員占29.5%,在農(nóng)村基層工作任務(wù)重、責(zé)任大的現(xiàn)狀下是不科學(xué)的。
單一,范圍欠廣。
這樣的選人用人渠道,無(wú)法真正體現(xiàn)不拘一格降人才的用人廣泛性原則,也無(wú)法做到跨體制、跨行業(yè)使德才兼?zhèn)涞挠袑?shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人才充實(shí)到干部隊(duì)伍中來(lái),制約了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
2、干部交流力度不夠,干部進(jìn)出口不暢。
一方面干部長(zhǎng)期缺乏新鮮血液。鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后,加上受人員編制的限定,每年干部補(bǔ)充量稀缺。另一方面領(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)動(dòng)和工作借調(diào)抽調(diào)外,干部交流出去的機(jī)會(huì)極少,讓一些干部工作缺乏上進(jìn)動(dòng)力,在同一地方長(zhǎng)期工作,造成工作的積極主動(dòng)性和創(chuàng)新性降低,而惰性增大。
3.待遇偏低,工作難做,隊(duì)伍不穩(wěn)定。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)升遷機(jī)會(huì)少,政治待遇難以理順;經(jīng)濟(jì)收入偏低,收入水平與工作強(qiáng)度、工作環(huán)境不匹配;一些正當(dāng)?shù)母@龅貌坏?,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍享受不到《公務(wù)員法》規(guī)定的探親假、工休假。
二是農(nóng)村工作難做,工作強(qiáng)度較大。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的調(diào)整和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,農(nóng)村工作出現(xiàn)的許多新情況、新矛盾和新問(wèn)題,都有賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去及時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能權(quán)力越來(lái)越小,責(zé)任卻越來(lái)越大,常常疲于應(yīng)付各種工作的檢查、考核、達(dá)標(biāo)等,難以集中精力投入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中來(lái)。
三是后備干部資源不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件都比較艱苦,許多優(yōu)秀干部不愿待在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,都想方設(shè)法往縣城或其他大鄉(xiāng)鎮(zhèn)“擠”,而縣直機(jī)關(guān)年輕干部極少愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流任職鍛煉。導(dǎo)致出現(xiàn)難以找到培養(yǎng)、提拔的對(duì)象。
三、對(duì)策和建議
1.健全選人用人機(jī)制,推動(dòng)干部選拔制度。
在每年的公務(wù)員“四級(jí)聯(lián)考” 中,應(yīng)該在保證公務(wù)員自身素質(zhì)的情況下大量招收人才。
一是應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)考基層公務(wù)員基本上都沒(méi)有什么農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),所以,除去某些特殊崗位,如:財(cái)務(wù)崗,需要有特殊的工作資質(zhì)和技能,在應(yīng)屆大學(xué)生報(bào)考公務(wù)員的時(shí)候,可以免去專業(yè)限制,如此一來(lái),可以拓寬招考人數(shù),增強(qiáng)報(bào)考公務(wù)員的競(jìng)爭(zhēng)力,提升所招入公務(wù)員的素質(zhì)。
二是對(duì)于非大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)考基層公務(wù)員時(shí),可以酌情考慮其工作經(jīng)驗(yàn),如本身在基層事業(yè)單位工作超過(guò)xx年,表現(xiàn)優(yōu)秀者,可以專門設(shè)置一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)崗,供此類考生選擇,也可提升在職事業(yè)編制人員工作積極性。
三是對(duì)現(xiàn)有面向大學(xué)生村官等服務(wù)基層項(xiàng)目人員、優(yōu)秀村干部定向考錄公務(wù)員此項(xiàng)工作可以形成長(zhǎng)效機(jī)制,有利于調(diào)動(dòng)在崗大學(xué)生村官和村干部的工作積極性,有效提升工作能力和實(shí)效,并且能夠確保在選送公務(wù)員時(shí),此類公務(wù)員已經(jīng)具備了足夠的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),上手快,落差小,適應(yīng)強(qiáng)。
2.健全干部交流機(jī)制,激發(fā)干部活力。
一是根據(jù)干部需要確定定期培訓(xùn)。確保每?jī)赡暧幸淮问欣锩娴呐嘤?xùn),增強(qiáng)縣與縣基層公務(wù)員之間的交流;確保每?jī)赡暧幸淮慰h里面的培訓(xùn),增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的交流。
二是更加關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部的成長(zhǎng),完善培養(yǎng)鍛煉機(jī)制,通過(guò)轉(zhuǎn)崗、交流、外派、提撥等形式,加快干部流動(dòng),同時(shí)探索干部職級(jí)分級(jí)制,調(diào)動(dòng)工作積極性,促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.健全干部激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)公務(wù)員工作積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作在農(nóng)村
持!
公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告篇三
---般,突出重點(diǎn),堅(jiān)持把思想教育放在首位,加強(qiáng)能力的培養(yǎng),不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式,拓寬培訓(xùn)渠道。結(jié)合工作實(shí)際研究制定培訓(xùn)各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng)內(nèi)容和教學(xué)計(jì)劃,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及年輕新進(jìn)公務(wù)員進(jìn)行了政治理論、政策法規(guī)、文化素養(yǎng)、農(nóng)村政策法規(guī)以及聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的能力等能力培訓(xùn)。如:我們每周一利用干部例會(huì)時(shí)機(jī),組織開(kāi)展干部集中講學(xué),讓每名干部都上臺(tái)講課,內(nèi)容不僅要結(jié)合自身工作談業(yè)務(wù)知識(shí),也要總結(jié)業(yè)務(wù)工作談體會(huì)、談方法。
2---為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,工作沒(méi)有技術(shù)含量,一看就懂,一學(xué)就會(huì),從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是目前學(xué)習(xí)型、服務(wù)型政府的打造,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,缺少專業(yè)的素質(zhì)技能培訓(xùn)交流,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上找不到方向,最全面的范文參考寫作網(wǎng)站無(wú)處下手,無(wú)從使勁。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資待遇低,工作條件艱苦,難度大,人才難留。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒(méi)有節(jié)假日,沒(méi)有上下班時(shí)間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬(wàn)緒,整天在田間地頭辦公?!扒缣煲簧硗粒晏煲簧砟?,風(fēng)吹日曬?!毙稳莩鲇捎卩l(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員長(zhǎng)期工作在最艱苦的基層,存在工作條件差、工作任務(wù)繁重、提拔無(wú)門、升級(jí)無(wú)望、工資待遇最低、福利沒(méi)有等多種情況,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員出現(xiàn)了有責(zé)無(wú)權(quán)的焦慮緊張心態(tài)、位卑言輕的憋屈失衡心態(tài)、前途無(wú)望的消極心態(tài)、工資待遇過(guò)低的悲觀心態(tài)。
四是晉升流動(dòng)機(jī)制不暢通。在晉
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公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告篇四
第一篇 一、基本情況 鄉(xiāng) 行政
編制數(shù)20,現(xiàn)有在編干部14人;其中,科級(jí)干部8人,科員及以下6人;上級(jí)借調(diào)2人,副主任科員2名。
二、主要做法
管理
這一方面,主要采取以下措施:
1.加強(qiáng)培訓(xùn),使干部會(huì)做事。為全面提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),鄉(xiāng)黨委對(duì)干部隊(duì)伍的教育
培訓(xùn)工作,做到兼顧一般,突出重點(diǎn),堅(jiān)持把 思想
教學(xué) 計(jì)劃,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及年輕新進(jìn)公務(wù)員進(jìn)行了政治理論、政策法規(guī)、文化
總結(jié)
業(yè)務(wù)工作談體會(huì)、談方法。2.加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶及 經(jīng)驗(yàn)交流
學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)黨委注重提供交流平臺(tái),促進(jìn)年輕干部與老干部之間的學(xué)習(xí)交流、相互促進(jìn),通過(guò)“結(jié)對(duì)幫扶”等形式,提高新進(jìn)年輕干部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、工作水平和綜合素質(zhì)。另一方面,經(jīng)常性運(yùn)用談心談話方式,及時(shí)掌握公務(wù)員隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài);采取鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)與班子成員談,副職領(lǐng)導(dǎo)與分管干部談的方式,進(jìn)一步掌握了解干部個(gè)人思想上、工作上、生活上存在的各種困難問(wèn)題,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情,解決干部后顧之憂。
3.注重儲(chǔ)備優(yōu)秀年輕干部。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持“備用結(jié)合”原則,對(duì)于新錄用公務(wù)員,根據(jù)其工作水平和綜合素質(zhì),擇優(yōu)推薦后備干部,努力形成一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、堪當(dāng)重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備公務(wù)員隊(duì)伍。
三、存在的主要問(wèn)題
雖然說(shuō)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理中,鄉(xiāng)采取了一定的措施,但仍然存在一些問(wèn)題難以解決。主要表現(xiàn)為:
一是公務(wù)員人難進(jìn)。一方面由于編制數(shù)量控緊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)規(guī)格低、編制少、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)少、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)更少,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作任務(wù)繁重的情況下,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足管理當(dāng)前社會(huì)事務(wù)的需要,就形成一人多崗多責(zé)的普遍現(xiàn)象,人少事多的矛盾十分突出;另一方面由于地處邊遠(yuǎn)山區(qū),條件相對(duì)艱苦,人才難進(jìn)。
二是缺乏交流培訓(xùn)。受工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面影響,一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,工作沒(méi)有技術(shù)含量,一看就懂,一學(xué)就會(huì),從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是目前學(xué)習(xí)型、服務(wù)型政府的打造,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,缺少專業(yè)的素質(zhì)技能培訓(xùn)交流,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上找不到方向,無(wú)處下手,無(wú)從使勁。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資待遇低,工作條件艱苦,難度大,人才難留。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒(méi)有節(jié)假日,沒(méi)有上下班時(shí)間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬(wàn)緒,整天在田間地頭辦公?!扒缣煲簧硗?,雨天一身泥,風(fēng)吹日曬?!毙稳莩鲇捎卩l(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員長(zhǎng)期工作在最艱苦的基層,存在工作條件差、工作任務(wù)繁重、提拔無(wú)門、升級(jí)無(wú)望、工資待遇最低、福利沒(méi)有等多種情況,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員出現(xiàn)了有責(zé)無(wú)權(quán)的焦慮緊張心態(tài)、位卑言輕的憋屈失衡心態(tài)、前途無(wú)望的消極心態(tài)、工資待遇過(guò)低的悲觀心態(tài)。
四是晉升流動(dòng)機(jī)制不暢通。在晉升、交流 制度
1.落實(shí)交流機(jī)制,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員政治上有前途。一方面,在干部提拔任用方面,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“人事調(diào)動(dòng)”方面的建議權(quán),提拔重用對(duì)象向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員傾斜,讓會(huì)做事、肯做事、能做成事的干部能夠提拔重用;另一方面,完善干部雙向交流機(jī)制,讓長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的老同志、老黃牛能夠有換崗的機(jī)會(huì)。
建設(shè)
人力資源,嚴(yán)格控制進(jìn)人;另一方面對(duì)人手嚴(yán)重不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要區(qū)別對(duì)待,特事特辦,以保證工作正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)為原則,靈活開(kāi)展增編進(jìn)人工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在健康正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.改進(jìn)完善公務(wù)員考核制度。一要建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)??己藰?biāo)準(zhǔn)要盡量具體化、數(shù)量化。增強(qiáng)現(xiàn)行考核標(biāo)準(zhǔn)的針對(duì)性,最好是每一個(gè)崗位都有相對(duì)應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn),而不是一個(gè)放之四海而皆準(zhǔn)的籠統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。二要樹(shù)立按照職位分配工作、根據(jù)職能部署任務(wù)的觀念,克服隨意性,增強(qiáng)規(guī)范性,防止盲目地加壓、變相地對(duì)某一職位增減職能和義務(wù)。
第二篇
一、鄉(xiāng)公務(wù)員隊(duì)伍現(xiàn)狀及特點(diǎn)
目前,全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)在職干部25人,其中,行政編制17名,因各項(xiàng)工作借調(diào)抽調(diào)5名,實(shí)際在鄉(xiāng)在崗工作人員12名。
從年齡、性別、學(xué)歷、借調(diào)人數(shù)等方面來(lái)具體看我鄉(xiāng)公務(wù)員隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)。1.年齡結(jié)構(gòu):全鄉(xiāng)公務(wù)員30周歲以下6人,占35.3%;30至40周歲3人,占17.6%;40至60周歲8人,占47.1%。
2.性別結(jié)構(gòu):女干部2人,占11.8%;男干部15人,占88.2%。
3.學(xué)歷結(jié)構(gòu):本科及以上學(xué)歷10人,占58.8%;大專學(xué)歷7人,占41.2%;
4、借調(diào)人數(shù):因各項(xiàng)工作借調(diào)抽調(diào)5人,占29.5%;實(shí)際在崗人員12人,占70.5%。
二、干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題
1.干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,選人用人渠道單一。
一是干部年齡結(jié)構(gòu)不合理、男女比例有所失調(diào)、被借調(diào)人員過(guò)多。以鄉(xiāng)為例,30歲以下的青年干部占35.3%,而40至60周歲占47.1%,不能滿足新形勢(shì)下的基層工作;女干部偏少,只占11.8%,且沒(méi)有一個(gè)女班子成員;借調(diào)抽調(diào)人員占29.5%,在農(nóng)村基層工作任務(wù)重、責(zé)任大的現(xiàn)狀下是不科學(xué)的。二是在干部的選拔和任用,主要停留在兩方面:對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用,多在原干部隊(duì)伍中;對(duì)新充實(shí)干部隊(duì)伍的人員,主要來(lái)自于新畢業(yè)的本、??粕?,選人用人渠道過(guò)于單一,范圍欠廣。這樣的選人用人渠道,無(wú)法真正體現(xiàn)不拘一格降人才的用人廣泛性原則,也無(wú)法做到跨體制、跨行業(yè)使德才兼?zhèn)涞挠袑?shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人才充實(shí)到干部隊(duì)伍中來(lái),制約了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
社會(huì)發(fā)展滯后,加上受人員編制的限定,每年干部補(bǔ)充量稀缺。另一方面領(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)動(dòng)和工作借調(diào)抽調(diào)外,干部交流出去的機(jī)會(huì)極少,讓一些干部工作缺乏上進(jìn)動(dòng)力,在同一地方長(zhǎng)期工作,造成工作的積極主動(dòng)性和創(chuàng)新性降低,而惰性增大。
3.待遇偏低,工作難做,隊(duì)伍不穩(wěn)定。
農(nóng)業(yè)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的調(diào)整和 市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,農(nóng)村工作出現(xiàn)的許多新情況、新矛盾和新問(wèn)題,都有賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去及時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能權(quán)力越來(lái)越小,責(zé)任卻越來(lái)越大,常常疲于應(yīng)付各種工作的檢查、考核、達(dá)標(biāo)等,難以集中精力投入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中來(lái)。三是后備干部資源不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件都比較艱苦,許多優(yōu)秀干部不愿待在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,都想方設(shè)法往縣城或其他大鄉(xiāng)鎮(zhèn)“擠”,而縣直機(jī)關(guān)年輕干部極少愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流任職鍛煉。導(dǎo)致出現(xiàn)難以找到培養(yǎng)、提拔的對(duì)象。
三、對(duì)策和建議
1.健全選人用人機(jī)制,推動(dòng)干部選拔制度。
在每年的公務(wù)員“四級(jí)聯(lián)考”中,應(yīng)該在保證公務(wù)員自身素質(zhì)的情況下大量招收人才。一是應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)考基層公務(wù)員基本上都沒(méi)有什么農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),所以,除去某些特殊崗位,如:
財(cái)務(wù)
崗,需要有特殊的工作資質(zhì)和技能,在應(yīng)屆大 學(xué)生
報(bào)考公務(wù)員的時(shí)候,可以免去專業(yè)限制,如此一來(lái),可以拓寬招考人數(shù),增強(qiáng)報(bào)考公務(wù)員的競(jìng)爭(zhēng)力,提升所招入公務(wù)員的素質(zhì)。二是對(duì)于非大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)考基層公務(wù)員時(shí),可以酌情考慮其工作經(jīng)驗(yàn),如本身在基層事業(yè)單位工作超過(guò)5年,表現(xiàn)優(yōu)秀者,可以專門設(shè)置一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)崗,供此類考生選擇,也可提升在職事業(yè)編制人員工作積極性。三是對(duì)現(xiàn)有面向大學(xué)生村官等服務(wù)基層項(xiàng)目人員、優(yōu)秀村干部定向考錄公務(wù)員此項(xiàng)工作可以形成長(zhǎng)效機(jī)制,有利于調(diào)動(dòng)在崗大學(xué)生村官和村干部的工作積極性,有效提升工作能力和實(shí)效,并且能夠確保在選送公務(wù)員時(shí),此類公務(wù)員已經(jīng)具備了足夠的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),上手快,落差小,適應(yīng)強(qiáng)。
2.健全干部交流機(jī)制,激發(fā)干部活力。
一是根據(jù)干部需要確定定期培訓(xùn)。確保每?jī)赡暧幸淮问欣锩娴呐嘤?xùn),增強(qiáng)縣與縣基層公務(wù)員之間的交流;確保每?jī)赡暧幸淮慰h里面的培訓(xùn),增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的交流。二是更加關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部的成長(zhǎng),完善培養(yǎng)鍛煉機(jī)制,通過(guò)轉(zhuǎn)崗、交流、外派、提撥等形式,加快干部流動(dòng),同時(shí)探索干部職級(jí)分級(jí)制,調(diào)動(dòng)工作積極性,促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.健全干部激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)公務(wù)員工作積極性。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作在農(nóng)村第一線,條件最苦,待遇最低,但責(zé)任最重,應(yīng)逐步改善其工資福利待遇和政治待遇,真正體現(xiàn)社會(huì)主義公平。一是完善保障體系,如必要的逢年過(guò)節(jié)的福利發(fā)放(如:三八婦女節(jié),勞動(dòng)節(jié),中秋節(jié),春節(jié)等)。不能因?yàn)榘隧?xiàng)規(guī)定、反腐倡廉建設(shè)而減少了基層公務(wù)員必要的福利。二是提升基層公務(wù)員辦公環(huán)境和吃住條件,能讓基層公務(wù)員不為生活這部分擔(dān)憂,從而安心工作。三是強(qiáng)化工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的公務(wù)員進(jìn)行榮譽(yù)和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。
公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告篇五
參照公務(wù)員管理工作調(diào)研報(bào)告(2015年08月)
近年來(lái),我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和我市加強(qiáng)公務(wù)員管理,強(qiáng)化平時(shí)監(jiān)督考核工作及我市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》,在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、精心組織下,逐步規(guī)范完善公務(wù)員管理整體工作,局機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理單位工作人員已納入公務(wù)員管理的軌道,現(xiàn)將工作總結(jié)匯報(bào)如下。
一、機(jī)關(guān)公務(wù)員基本情況
截止2015年7月31日,市水務(wù)局機(jī)關(guān)在職公務(wù)員共有26人,縣處級(jí)公務(wù)員有7人,鄉(xiāng)科級(jí)公務(wù)員16人(11正5副),科辦員3人;按年齡結(jié)構(gòu)分,35歲-50歲公務(wù)員有18人,占69%,50歲及以上公務(wù)員有8人,占31%;按文化層次分,具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的有22人,占85%,其中具有研究生以上學(xué)歷的有4人。從總體上看,市水務(wù)局公務(wù)員結(jié)構(gòu)上不斷趨于優(yōu)化。
二、公務(wù)員考核工作情況
考核是對(duì)公務(wù)員進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要方法。近年來(lái),我們按照《**市公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則(試行)》要求,不斷深入探索和改進(jìn)公務(wù)員考核辦法,使考核工作真正體現(xiàn)出公務(wù)員的業(yè)績(jī)和能力,考核工作中我們著力做到以下幾個(gè)方面。
(一)注重平時(shí)考核,完善內(nèi)容設(shè)置。將公務(wù)員參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考勤作為考核指標(biāo),在年度中期進(jìn)行評(píng)價(jià),并列入年底考核的范圍。一是實(shí)行階段工作督導(dǎo)考核。局定期召開(kāi)工作例會(huì),對(duì)本階段目標(biāo)工作、重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行集中匯報(bào),辦公室按月統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)工作推進(jìn)進(jìn)度,將月督查情況作為中期目標(biāo)和年度考核的重要依據(jù)。二是加強(qiáng)考勤等日常工作檢查監(jiān)督。局機(jī)關(guān)日??记谟筛骺剖铱崎L(zhǎng)(主任)負(fù)責(zé),科室成員每日簽到,每周五匯總報(bào)機(jī)關(guān)黨委,作為三月一次文明科室評(píng)比的重要依據(jù)。另外,結(jié)合作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行考勤督查,不定期抽查機(jī)關(guān)科室和局屬單位干部職工在崗在位情況,并及時(shí)通報(bào)。三是建立考核工作檔案。把階段性督導(dǎo)匯總和督查信息保存下來(lái),并及時(shí)形成量化電子資料,為年終考核提供詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),加強(qiáng)了考核的全面性。
(二)細(xì)化量化指標(biāo),客觀反映事實(shí)。為做好年度考評(píng)工作,制定了《**市水務(wù)局綜合考核測(cè)評(píng)方法》,對(duì)公務(wù)員在德、能、勤、績(jī)方面進(jìn)行全面測(cè)評(píng)。同時(shí),根據(jù)年度任務(wù)目標(biāo),堅(jiān)持逐年修訂完善量化指標(biāo),2014年度局系統(tǒng)綜合考評(píng)工作中,在2013年綜合考評(píng)測(cè)評(píng)指標(biāo)的基礎(chǔ)上,新增“三包五服務(wù)”等服務(wù)基層工作測(cè)評(píng)指標(biāo),對(duì)局機(jī)關(guān)干部設(shè)置思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、作風(fēng)建設(shè)、工作實(shí)績(jī)和廉潔自律五項(xiàng)內(nèi)容,同時(shí)針對(duì)每項(xiàng)考核內(nèi)容細(xì)化成若干指標(biāo),例如:對(duì)干部“組織領(lǐng)導(dǎo)能力”中分為工作思路、解決實(shí)際問(wèn)題能力、工作創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力等若干子項(xiàng),對(duì)每個(gè)子項(xiàng)進(jìn)行分別打分。經(jīng)過(guò)對(duì)公務(wù)員綜合考評(píng)的工作的全面細(xì)化量化,建立了量化考核的立體模型,力求以全面量化的測(cè)評(píng),考出真水平,考出真成效。
(三)擴(kuò)大參與面,增加了準(zhǔn)確度。為全面、客觀、準(zhǔn)確地考核評(píng)價(jià)干部,將主要領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)權(quán)重降低,加大了分管領(lǐng)導(dǎo)和干部職工評(píng)分比重,建立了由民主測(cè)評(píng)、主要領(lǐng)導(dǎo)打分、考核組打分、分管領(lǐng)導(dǎo)打分、局屬單位班子互評(píng)的評(píng)分體系,改變了領(lǐng)導(dǎo)印象評(píng)價(jià)的弊端,使綜合評(píng)價(jià)更為合理。同時(shí),為增強(qiáng)考評(píng)工作程序的嚴(yán)密性,以嚴(yán)肅考評(píng)工作紀(jì)律為目標(biāo),局黨組非常注重年度考評(píng)工作,每年由政工科、紀(jì)檢監(jiān)察室共同組成登分、核分小組,全程參與對(duì)考評(píng)工作的監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范考評(píng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)考評(píng)工作中出現(xiàn)紕漏、失誤嚴(yán)格問(wèn)責(zé),營(yíng)造了嚴(yán)肅考核評(píng)價(jià)環(huán)境。
(四)加強(qiáng)考核結(jié)果使用。在嚴(yán)格考核程序的同時(shí),將考核成績(jī)作為年度表彰獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。以發(fā)揮考評(píng)工作在干部選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理等方面作用為目標(biāo),對(duì)年度考評(píng)優(yōu)秀的干部?jī)?yōu)先提拔使用;對(duì)當(dāng)年考評(píng)分值排列靠后的干部進(jìn)行警示談話,連續(xù)兩年排在末位的干部予以交流、誡勉或停職接受培訓(xùn)。每年及時(shí)在全系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)考評(píng)結(jié)果,通過(guò)對(duì)考評(píng)結(jié)果的橫向縱向比較,反映出了干部的成效和不足,被評(píng)為優(yōu)秀的干部在考評(píng)中受到了群眾的認(rèn)可,激發(fā)了他們干事業(yè)的熱情,而排名靠后的同志也能夠自覺(jué)查找差距和不足,有效的發(fā)揮了考評(píng)工作的激勵(lì)約束作用。
三、開(kāi)展“公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)年”活動(dòng)情況
按照市公務(wù)員包人發(fā)[2013]30號(hào)文件要求,我局及時(shí)成立了“公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并在機(jī)關(guān)各科室印發(fā)了《**市水務(wù)局開(kāi)展“公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)年”活動(dòng)方案》,立足全面提高公務(wù)員能力素質(zhì),以強(qiáng)化公務(wù)員思想道德,履職能力和作風(fēng)建設(shè)為主旨,結(jié)合機(jī)關(guān)黨建工作和文明科室創(chuàng)建活動(dòng),把參與各項(xiàng)文體活動(dòng),促進(jìn)公務(wù)員身心健康列為一項(xiàng)重要內(nèi)容。創(chuàng)新性的提出“三個(gè)一”的工作目標(biāo),要求機(jī)關(guān)公務(wù)員圍繞水務(wù)系統(tǒng)撰寫1篇以上調(diào)研報(bào)告、積極為群眾辦2件好事實(shí)事、積極參與1項(xiàng)文體活動(dòng)?;就瓿闪说谝浑A段的任務(wù)目標(biāo),為“公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)年”活動(dòng)深入開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告篇六
總的來(lái)看,我市公務(wù)員考核工作發(fā)展是健康的,考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、優(yōu)秀比例的掌握,考核結(jié)果的利用等,能按照省、市的有關(guān)要求操作。各部門在考核工作的方式、方法上,也作了一些有益的探索。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,擺上位置。提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想是搞好考核工作的重要前提和保證。全市在經(jīng)過(guò)多年考核實(shí)踐的基礎(chǔ)上,在貫徹實(shí)施公務(wù)員法和落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)考核工作政策規(guī)定的過(guò)程中,在認(rèn)真總結(jié)分析考核工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中,我們?cè)絹?lái)越清楚的認(rèn)識(shí)到考核工作的重要性。考核工作是公務(wù)員管理的重要環(huán)節(jié),是檢驗(yàn)公務(wù)員履職情況的重要依據(jù),是單位、部門管理工作的重要體現(xiàn),是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手。在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,各部門領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門把搞好考核工作放上重要位置,認(rèn)真組織,程序規(guī)范,落實(shí)措施,堅(jiān)持考核質(zhì)量,擴(kuò)大考核效果。許多單位的主要領(lǐng)導(dǎo)重視考核工作,能親自動(dòng)員部署,抓好每個(gè)環(huán)節(jié)的措施落實(shí)。
(二)建立制度,規(guī)范考核。建立制度是規(guī)范考核工作,提高考核效果的重要措施?!豆珓?wù)員考核規(guī)定(試行)》和《省公務(wù)員考核實(shí)施辦法》的出臺(tái),為全市考核工作制度化、規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。多年來(lái)的實(shí)踐探索,逐步使大家認(rèn)識(shí)到,任何工作僅有制度框架,如果沒(méi)有針對(duì)性的具體措施和操作方法,就難以堅(jiān)持和奏效。對(duì)此,許多機(jī)關(guān)部門結(jié)合自身的工作性質(zhì)、特點(diǎn),研究出臺(tái)切合自身實(shí)際的考核制度和考核辦法。如藥監(jiān)局制訂了《量化評(píng)分細(xì)則》,對(duì)考核對(duì)象、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、考核程序、考核結(jié)果使用、幾類特殊人員考核等次的確定等方面作了進(jìn)一步的明確。市環(huán)保局把平時(shí)的考核和年度考核緊密的聯(lián)系起來(lái),把每個(gè)公務(wù)員的工作業(yè)績(jī)、工作作風(fēng)和日常管理等情況以量化的方式進(jìn)行評(píng)分,使年度考核成為促進(jìn)工作、服務(wù)管理的重要抓手。市建委在年終對(duì)基層工作目標(biāo)考評(píng)的同時(shí),一起對(duì)公務(wù)員進(jìn)行考核,使考核工作更具有目標(biāo)性和針對(duì)性??己酥笜?biāo)量化細(xì)化,考核措施注重科學(xué)性和可操作性,促進(jìn)了考核工作的制度化、規(guī)范化,使考核工作收到了較好的效果。
(三)定性定量相結(jié)合,增強(qiáng)考核的科學(xué)性。許多單位在考核實(shí)踐中,順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化,不斷創(chuàng)新考核的方式方法,使考核工作常抓常新,具有活力。如有的單位在定量考核的基礎(chǔ)上,將民主測(cè)評(píng)、民意測(cè)驗(yàn)引入考核之中,在不違背考核程序和基本方法的前提下,個(gè)人述職述廉結(jié)束后,增加民主測(cè)評(píng)或民意測(cè)驗(yàn)這一程序;有的在確定公務(wù)員考核等次上,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),既發(fā)揚(yáng)了民主,提高了群眾參與考核的程度,又便于領(lǐng)導(dǎo)掌握公務(wù)員的全面情況,群眾公認(rèn)程度。市公用局在年終考核中,讓基層工作人員對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行測(cè)評(píng),擴(kuò)大了參與民主測(cè)評(píng)的范圍,廣泛聽(tīng)取了基層的意見(jiàn)。民主測(cè)評(píng)、民意測(cè)驗(yàn)的引入,拓展了考核工作視角,使考核工作更全面、更科學(xué)。
二、我市公務(wù)員考核工作存在的主要問(wèn)題
全市的考核工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視及組織人事部門的認(rèn)真組織下,考核工作越來(lái)越制度化、規(guī)范化。但是,公務(wù)員考核工作還存在著一些不盡人意的地方,單位之間的差異較大,這些都影響了考核效能的發(fā)揮。
(一)是認(rèn)識(shí)上還不到位。個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)公務(wù)員,對(duì)考核工作意義的認(rèn)識(shí)未完全到位。有的認(rèn)為考核工作年年搞,年年都是老一套,少數(shù)單位對(duì)考核工作的形式、方法缺乏創(chuàng)新,滿足于依葫蘆畫瓢,考核中只圖形式不求實(shí)效;有的把考核工作當(dāng)作是負(fù)擔(dān)。認(rèn)識(shí)上的偏差影響了考核工作的質(zhì)量。
(二)是考核指標(biāo)體系不完備。目前大多數(shù)單位沒(méi)有制訂適合自身職能和特點(diǎn)的細(xì)化、量化考核指標(biāo)體系,公務(wù)員考核仍然停留在自我總結(jié)、定性考核階段。定性考核是一種比較模糊的評(píng)價(jià)方法,印象和人為因素很大,容易影響考核結(jié)果的客觀、公正。
(三)是考核標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)格。從近三年考核等次分析,全市基本稱職、不稱職等次的比例極低,約占到參加考核人數(shù)的0.09%;事實(shí)上高比例的稱職以上等次并不能與高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍之間簡(jiǎn)單地劃上等號(hào)。有的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常埋怨對(duì)公務(wù)員管理缺乏措施和手段,公務(wù)員之間忙閑不一,工作推諉,公務(wù)員能進(jìn)不能出,能上不能下等問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決;但又不運(yùn)用公務(wù)員行為規(guī)范、紀(jì)律、辭退、考核等法律法規(guī),實(shí)施嚴(yán)格管理,以制度和規(guī)定來(lái)約束公務(wù)員的行為。特別是在對(duì)待違紀(jì)公務(wù)員的處理和確定考核等次上,心慈手軟,抱著息事寧人的態(tài)度,大事化小,小事化了,該處分的不處分,該定基本稱職、不稱職的放寬確定等次的標(biāo)準(zhǔn)。有的單位為達(dá)到回避矛盾的目的,在確定公務(wù)員考核等次時(shí)完全依賴民主測(cè)評(píng)的結(jié)果,有的甚至以無(wú)記名投票的形式確定優(yōu)秀等次,這種不以工作實(shí)績(jī)?yōu)榛A(chǔ),僅憑測(cè)評(píng)結(jié)果確定考核等次的簡(jiǎn)單化做法,缺乏客觀性和公正性。由于少數(shù)單位掌握的標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格,采用的方法具有隨意性,挫傷了認(rèn)真做事的公務(wù)員的工作積極性,也影響了考核工作的嚴(yán)肅性。
公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告篇七
(一)對(duì)公務(wù)員考核工作重視不夠。一是考核工作流于形式。目前我縣一些單位領(lǐng)導(dǎo),對(duì)考核的意義和作用認(rèn)識(shí)不到位,沒(méi)有把“管人”的工作作為開(kāi)展好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提條件來(lái)抓,把“管人”和“管事”絕然分開(kāi),或者重“管事”輕“管人”,沒(méi)有做到兩者的有機(jī)結(jié)合,對(duì)考核工作重視不夠。有的認(rèn)為考核工作年年搞,年年都是一個(gè)樣,公務(wù)員考核工作走過(guò)場(chǎng),應(yīng)付了事。二是不嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行考核。一些單位對(duì)公務(wù)員的管理礙于情面,搞一團(tuán)和氣,工作認(rèn)真與否,任務(wù)完成得多少,職責(zé)履行得好壞都不去評(píng)定,只要不嚴(yán)重違紀(jì)違法都給稱職;一些單位沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)公務(wù)員考核的相關(guān)規(guī)定,對(duì)本單位的違紀(jì)人員不按規(guī)定進(jìn)行年度考核,評(píng)定等次仍然給予優(yōu)秀、稱職或合格,做好人把最終的評(píng)定推到組織人社部門;一些單位已有人受到處罰不能參加年度考核,單位還繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行考核,并給予稱職以上評(píng)價(jià);一些單位優(yōu)秀等次人員的確定個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算,致使單位的大部分人員認(rèn)為工作做得好不好都無(wú)所謂,反正都不會(huì)得優(yōu)秀,在一定程度上打擊了公務(wù)員工作的積極性,造成這部分人員對(duì)考核工作抱著敷衍了事的態(tài)度,甚至有些人都不愿參加年度考核。凡此種種,不一而足。由于認(rèn)識(shí)不足、重視不夠,影響了考核工作的正常開(kāi)展,從而影響了公務(wù)員考核的全面、客觀、公正性,失去了考核工作的意義。
(二)公務(wù)員考核量化不足,可操作性不強(qiáng)?,F(xiàn)行的公務(wù)員考核規(guī)定把公務(wù)員考核分為平時(shí)考核和定期考核,在大方向上明確了平時(shí)考核的內(nèi)容,但沒(méi)有對(duì)平時(shí)考核和定期考核進(jìn)行深入細(xì)化、量化。這容易存在一些單位平時(shí)忙于工作,不愿意花費(fèi)過(guò)多精力對(duì)平時(shí)考核和定期考核進(jìn)行細(xì)化、量化,容易忽略平時(shí)考核,定期考核時(shí)一些單位只安排寫個(gè)人總結(jié)、辦公室代寫領(lǐng)導(dǎo)評(píng)語(yǔ),或者再加個(gè)簡(jiǎn)單的民主測(cè)評(píng),就完成了對(duì)公務(wù)員的年度考核,對(duì)日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)情況以及出勤情況等可細(xì)化、量化的內(nèi)容只憑印象確定考核等次,甚至有些單位不進(jìn)行考核,優(yōu)秀等次人員直接由領(lǐng)導(dǎo)確定。公務(wù)員考核基本無(wú)從考起,平時(shí)考核、定期考核多數(shù)流于形式,這就難以保證公務(wù)員考核結(jié)果的準(zhǔn)確性、客觀性和科學(xué)性。
(三)公務(wù)員考核內(nèi)容沒(méi)有進(jìn)行具體化。公務(wù)員考核規(guī)定的考核內(nèi)容為德、能、勤、績(jī)、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)??己艘?guī)定中只對(duì)德、能、勤、績(jī)、廉方面的考核內(nèi)容進(jìn)行了定性說(shuō)明,沒(méi)有細(xì)化、具體化、針對(duì)性,對(duì)各考核結(jié)果等次的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)也只進(jìn)行了定性說(shuō)明,沒(méi)有更為具體化、指標(biāo)化的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),難以把握。我國(guó)現(xiàn)行的公務(wù)員是按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要來(lái)分為不同職位類別的,應(yīng)根據(jù)不同職位類別的公務(wù)員各自的工作職責(zé)、工作性質(zhì)、工作要求,對(duì)公務(wù)員的考核內(nèi)容進(jìn)行有針對(duì)性的具體化、細(xì)化,更能使考核客觀、準(zhǔn)確。
二、完善公務(wù)員考核工作的對(duì)策
針對(duì)我縣當(dāng)前公務(wù)員考核存在的問(wèn)題,為促進(jìn)公務(wù)員忠于職守,認(rèn)真履行工作職責(zé),有效防止庸、懶、散、慢現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)提高公務(wù)員的工作積極性,提高工作效率,對(duì)我縣完善公務(wù)員考核工作作如下幾點(diǎn)思考和探索:
(一)提高對(duì)公務(wù)員考核工作的認(rèn)識(shí)
把公務(wù)員的考核工作作為干部管理的重要內(nèi)容來(lái)抓,力圖通過(guò)全面系統(tǒng)的科學(xué)謀劃,研究制定出切合我縣實(shí)際的具體操作辦法,以科學(xué)的考核辦法統(tǒng)攬公務(wù)員管理的全過(guò)程,使考核成為評(píng)價(jià)和衡量公務(wù)員各方面表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)的手段。各單位領(lǐng)導(dǎo)及公務(wù)員要以有效的載體加大對(duì)公務(wù)員考核規(guī)定的學(xué)習(xí)和宣傳力度,將公務(wù)員考核的重要性弄懂弄通,特別是要認(rèn)識(shí)到它作為評(píng)價(jià)公務(wù)員的重要手段、與個(gè)人切身利益相關(guān),使考核工作成為公務(wù)員人人重視個(gè)個(gè)參與的自覺(jué)行動(dòng)。組織、人社、考核單位要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對(duì)年度考核工作進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),讓單位、公務(wù)員對(duì)考核引起高度重視,在行動(dòng)上認(rèn)真做好公務(wù)員考核工作。
(二)推行“兩定兩考”公務(wù)員考核辦法
“兩定兩考”即:定職責(zé)、定任務(wù),績(jī)效考核、年度考核。“兩定兩考”要求公務(wù)員先明確職責(zé)、確定任務(wù),之后再根據(jù)所確定的工作職責(zé)、當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)來(lái)進(jìn)行績(jī)效考核、年度考核,形成了銜接相扣的考核辦法,既細(xì)化了考核依據(jù),又量化了考核指標(biāo),既全面涵蓋了所有的考核要素,又簡(jiǎn)便易行、可操作性強(qiáng),能有效地推進(jìn)公務(wù)員考核的全面、科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確、可行、有效。
一是“兩定兩考”考核辦法注重明確考核依據(jù),增強(qiáng)了考核的科學(xué)性、規(guī)范性、合理性
公務(wù)員考核規(guī)定:對(duì)公務(wù)員的考核,以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)??梢哉f(shuō)做好確定職責(zé)、明確任務(wù)是公務(wù)員考核工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),是做好考核工作的第一步?!皟啥▋煽肌笨己宿k法就抓住了公務(wù)員所在職位承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)這一基本依據(jù)?!皟啥▋煽肌笨己宿k法首先要求公務(wù)員定職責(zé)、定任務(wù),根據(jù)每個(gè)公務(wù)員所在崗位當(dāng)年的職責(zé)和目標(biāo)任務(wù),由單位和公務(wù)員在年初時(shí)有針對(duì)性的確定公務(wù)員的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行細(xì)化、量化、指標(biāo)化,讓考核工作能針對(duì)每個(gè)公務(wù)員個(gè)體有內(nèi)容可考,從而可以檢查公務(wù)員工作是否盡職盡責(zé),了解公務(wù)員年內(nèi)履行崗位職責(zé)和完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量情況,以及未完成的工作和工作失誤情況,對(duì)提高干部職工責(zé)任意識(shí),激勵(lì)公務(wù)員提升工作業(yè)績(jī),促進(jìn)單位工作目標(biāo)任務(wù)的完成有著積極的推動(dòng)作用。同時(shí),通過(guò)年初時(shí)公務(wù)員參與制定崗位職責(zé)、確定任務(wù)目標(biāo),能使公務(wù)員進(jìn)行自我定位,加深工作責(zé)任感,在工作上產(chǎn)生壓力和動(dòng)力,有效推進(jìn)機(jī)關(guān)的效能建設(shè)。
首先,定職責(zé)。根據(jù)干部職工所在工作崗位具體明確每個(gè)干部職工的職責(zé)。定職責(zé)的內(nèi)容應(yīng)包括:崗位職責(zé)、中心工作職責(zé)、協(xié)助配合工作職責(zé)。崗位職責(zé):根據(jù)干部職工的工作崗位,結(jié)合單位“三定”方案中干部職工所在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)及上級(jí)或本單位所規(guī)定的職責(zé)逐條確定的干部職工崗位職責(zé),出現(xiàn)職責(zé)交叉的要標(biāo)明干部職工屬牽頭(主抓)還是配合人員。中心工作職責(zé):縣委、政府、本單位在開(kāi)展中心工作和階段性、臨時(shí)性工作時(shí)干部職工所承擔(dān)的工作職責(zé)。協(xié)助配合工作職責(zé):干部職工所在崗位協(xié)助配合本單位其他崗位開(kāi)展工作應(yīng)盡的工作職責(zé)。
其次,定任務(wù)。按照全面科學(xué)、實(shí)事求是、按崗設(shè)定、合理量化的原則制定干部職工所在崗位的年度工作目標(biāo)任務(wù)。定任務(wù)的內(nèi)容包括:崗位工作任務(wù)、中心工作任務(wù)、協(xié)助配合工作任務(wù)。崗位工作任務(wù):根據(jù)干部職工崗位職責(zé),逐條確定的干部職工年度工作任務(wù)。有具體指標(biāo)的需進(jìn)行量化。中心工作任務(wù):縣委、政府、本單位分配給干部職工的中心工作任務(wù);領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他工作任務(wù)。協(xié)助配合工作任務(wù):干部職工所在崗位需要配合其他崗位完成的工作任務(wù)。
二是“兩定兩考”考核辦法注重對(duì)考核指標(biāo)的量化、具體化,增強(qiáng)了考核的可操作性
公務(wù)員考核要全面考核公務(wù)員德、能、勤、績(jī)、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。“兩定兩考”考核辦法根據(jù)干部職工確定的職責(zé)、任務(wù),將德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面的考核內(nèi)容實(shí)行績(jī)效考核,績(jī)效考核根據(jù)定職責(zé)、定任務(wù)的內(nèi)容,遵循公平公正、注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則,對(duì)考核內(nèi)容指標(biāo)化、具體化、數(shù)量化,考核實(shí)行記分定等次制,實(shí)行“基礎(chǔ)分+加扣分”考核方式,考核項(xiàng)目分為基礎(chǔ)分項(xiàng)目和加扣分項(xiàng)目,能增強(qiáng)考核標(biāo)準(zhǔn)中定性與定量的結(jié)合,既突出重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī),又可提高考核的可操作性??己藢?shí)行記分定等次制,直接以考核分?jǐn)?shù)定等次,容易掌握,便于分出等次,在很大程度上能確??己诉^(guò)程和結(jié)果的客觀、準(zhǔn)確、公平、公正,同時(shí)也在一定程度上增強(qiáng)了公務(wù)員的危機(jī)意識(shí),促進(jìn)公務(wù)員踏實(shí)完成任務(wù)。公務(wù)員的宗旨就是為人民服務(wù),公務(wù)員工作完成的好壞,是以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)的。 “兩定兩考”考核辦法在績(jī)效考核部分增加了領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、群眾滿意度內(nèi)容,既體現(xiàn)了對(duì)公務(wù)員考核的全面深入,也讓民意成為公務(wù)員考核的重要標(biāo)準(zhǔn),豐富了公務(wù)員考核的內(nèi)容,增強(qiáng)了公務(wù)員考核的真實(shí)性、科學(xué)性、廣泛性、合理性。
績(jī)效考核基礎(chǔ)分項(xiàng)目以干部職工制定的職責(zé)任務(wù)完成情況為考核依據(jù),分為工作實(shí)績(jī)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、工作滿意度三部分,以工作實(shí)績(jī)考核為主,三項(xiàng)考核內(nèi)容均明確一定分值,實(shí)行記分制。工作實(shí)績(jī)包括:履行崗位職責(zé)情況、工作任務(wù)完成情況,考核時(shí)對(duì)照確定的職責(zé)內(nèi)容、工作任務(wù),逐項(xiàng)考核干部職工履職情況、工作任務(wù)完成情況,進(jìn)行扣分。領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià):領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)由干部職工所在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、單位分管領(lǐng)導(dǎo)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)從履職情況、工作完成情況、個(gè)人綜合能力表現(xiàn)、工作作風(fēng)等方面對(duì)干部職工進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)實(shí)行記分制。工作滿意度:工作滿意度由干部職工民主測(cè)評(píng)和服務(wù)對(duì)象滿意度評(píng)價(jià)兩部分組成。干部職工民主測(cè)評(píng)由所在單位全體干部職工(至少三分之二以上)從德、能、勤、績(jī)、廉等五方面對(duì)每個(gè)干部職工進(jìn)行工作滿意度民主測(cè)評(píng)。服務(wù)對(duì)象滿意度評(píng)價(jià)由服務(wù)對(duì)象從工作執(zhí)行力、工作效率、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面對(duì)干部職工進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
績(jī)效考核加扣分項(xiàng)目從獎(jiǎng)、懲兩方面列出予以相應(yīng)加扣分的不同情形并明確加扣分標(biāo)準(zhǔn)???jī)效考核等次的確定根據(jù)得分情況分為優(yōu)秀、良好、及格、不及格四個(gè)等次。
三是“兩定兩考”考核辦法內(nèi)容銜接環(huán)扣,能推進(jìn)年度考核的客觀、準(zhǔn)確
“兩定兩考”考核辦法中的年度考核以績(jī)效考核結(jié)果為基本依據(jù),按照公務(wù)員考核規(guī)定程序?qū)Ω刹柯毠みM(jìn)行全面考核。在定職責(zé)、定任務(wù)、績(jī)效考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行年度考核,一環(huán)扣一環(huán),可使年度考核的考核依據(jù)較為全面、充分、真實(shí)、公正,在一程度上能引起公務(wù)員的重視,能有效推進(jìn)年度考核的客觀、準(zhǔn)確,激發(fā)公務(wù)員工作積極性、主動(dòng)性。
公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告篇八
醫(yī)療救助是指國(guó)家和社會(huì)針對(duì)那些因?yàn)樨毨Ф鴽](méi)有經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行治病的公民實(shí)施專門的幫助和支持。近年來(lái),隨著各級(jí)財(cái)政不斷加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金投入力度,醫(yī)療救助保障水平穩(wěn)步提高,減輕了困難群體的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。但與此同時(shí),有些地方在醫(yī)療救助資金管理使用中也存在一些問(wèn)題。為此,筆者通過(guò)醫(yī)療救助資金審計(jì)實(shí)踐,認(rèn)真梳理與醫(yī)療救助資金有關(guān)的突出問(wèn)題,提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。
一方面,大量城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金在財(cái)政、民政部門沉淀形成閑置。另一方面,大量困難群眾因未得到民政部門救助,喪失了正常享受醫(yī)療保障待遇的權(quán)利。造成上述怪現(xiàn)象的主要原因,一是救助渠道不通暢,民政部門主要通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳醫(yī)療救助政策,而困難群眾大多文化程度較低,長(zhǎng)年不看報(bào)紙不上網(wǎng),不了解黨和政府的救助政策,甚至有了困難還不知道找誰(shuí)解決。二是有的基層民政部門官僚思想嚴(yán)重,不是深入街道鄉(xiāng)村講解政策,為民排憂解難,而是在辦公室坐等困難群眾上門求助,造成大量行動(dòng)不便困難群眾求助無(wú)門。三是城鄉(xiāng)支出型貧困家庭認(rèn)定條件過(guò)高,需要救助的城鄉(xiāng)貧困家庭難以達(dá)到認(rèn)定條件。
1、隨意改變救助標(biāo)準(zhǔn)。有的擅自提高對(duì)低保對(duì)象的救助標(biāo)準(zhǔn);有的對(duì)低保邊緣戶實(shí)施大病醫(yī)療救助執(zhí)行比率低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);有的對(duì)同類患者執(zhí)行的救助標(biāo)準(zhǔn)不一致,救助金額彈性較大,造成個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用高,享受救助標(biāo)準(zhǔn)反而低的現(xiàn)象,影響了醫(yī)療救助制度的公信力。
2、擅自擴(kuò)大或縮小救助范圍。有的為了對(duì)不符合條件的對(duì)象實(shí)施醫(yī)療救助,臨時(shí)將患者定為低保戶,實(shí)施低保戶醫(yī)療救助后即取消低保資格;有的違規(guī)將醫(yī)療救助資金撥到福利院,以彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的不足;有的對(duì)不屬于救助病種范圍的患者實(shí)施了醫(yī)療救助;有的又縮小了救助范圍,僅對(duì)城鎮(zhèn)低保邊緣戶實(shí)施醫(yī)療救助,而農(nóng)村低保邊緣戶未納入醫(yī)療救助范圍。
在醫(yī)療救助的審批、審核中,工作人員很少按規(guī)定入戶核查,僅憑一些證明和藥費(fèi)單據(jù)就直接進(jìn)行審批。基層民政部門雖然建立了醫(yī)療救助檔案,但檔案登記內(nèi)容殘缺不全,不能完整地反映受助人參加醫(yī)保情況、住院醫(yī)療費(fèi)用總額、醫(yī)保報(bào)銷情況、個(gè)人自付情況等。有的未按規(guī)定公示醫(yī)療救助人員名單;還有的大病患者評(píng)議在前申請(qǐng)?jiān)诤?,更有甚者存在患病在后,申?qǐng)醫(yī)療救助在前的怪現(xiàn)象。
有的未按規(guī)定資助農(nóng)村五保和農(nóng)村低保等困難群體參保參合,有的地區(qū)從醫(yī)療救助資金中列支應(yīng)由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的70周歲以上老人參加醫(yī)療保險(xiǎn)。造成上述現(xiàn)象的原因,主要是醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助的管理部門相互間缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,加上部分地區(qū)醫(yī)療救助基層管理服務(wù)能力不足,導(dǎo)致國(guó)家用醫(yī)療救助資金資助困難群眾參保參合的政策未得到有效落實(shí)。
針對(duì)醫(yī)療救助工作中存在的諸多問(wèn)題,筆者認(rèn)為要在完善相關(guān)制度、建立管理流程及加強(qiáng)專項(xiàng)審核等方面下大力氣,確保救助制度落到實(shí)處,發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)效益。
一項(xiàng)利國(guó)利民的政策要執(zhí)行到位,必須先宣傳到位。要讓民眾特別是與政策相關(guān)的群體(包括政策受益者及政策執(zhí)行者)知曉、理解政策。只有充分了解政策,執(zhí)行者才不會(huì)隨意改變執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行范圍;受益者在符合政策規(guī)定的條件時(shí),才會(huì)積極主動(dòng)地去申請(qǐng)、去享受國(guó)家的優(yōu)惠政策。
針對(duì)醫(yī)療救助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,隨意救助等現(xiàn)象,相關(guān)部門應(yīng)將工作重心放在醫(yī)療救助政策制定及實(shí)施細(xì)則的執(zhí)行上,重點(diǎn)是救助政策制定是否科學(xué)合理、公平公正,醫(yī)療救助政策規(guī)定是否落到實(shí)處,各城鄉(xiāng)是否結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則。另外,要加強(qiáng)醫(yī)療救助檔案管理,制定救助檔案管理辦法,指定專人負(fù)責(zé)檔案管理,確保檔案資料齊全真實(shí),經(jīng)得起檢驗(yàn)。在完善制度的同時(shí),要關(guān)注和發(fā)現(xiàn)由于制度缺陷導(dǎo)致的不公平現(xiàn)象,嚴(yán)厲查處違規(guī)操作和徇私舞弊現(xiàn)象,確保醫(yī)療救助資金真正發(fā)揮在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的補(bǔ)充作用。
針對(duì)大量醫(yī)療救助資金沉淀閑置而困難群眾又未得到及時(shí)救助的怪現(xiàn)象,相關(guān)部門要重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)療救助資金的使用效益。比如,應(yīng)適當(dāng)降低支出型貧困家庭救助準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),讓更多患者家庭不因病致困。要保障弱勢(shì)群體的切身利益,在政策的具體執(zhí)行上可以與當(dāng)?shù)氐怯浀某青l(xiāng)低保戶,與居民、農(nóng)民醫(yī)保等信息進(jìn)行比對(duì),看低保人員是否納入基本醫(yī)療保障,還要關(guān)注醫(yī)療救助資金資助弱勢(shì)群體參保參合情況,切實(shí)保障困難群體基本醫(yī)療權(quán)利。此外,監(jiān)管部門還應(yīng)建立監(jiān)督制度和接受群眾舉報(bào)制度,查處民政救助部門不作為、亂作為等現(xiàn)象。
公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告篇九
農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源(簡(jiǎn)稱“三資”)是村集體發(fā)展的基礎(chǔ),關(guān)系到每個(gè)村民的切身利益。既是推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,也是農(nóng)民群眾關(guān)注的重點(diǎn)。做好農(nóng)村集體“三資”管理工作,對(duì)維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展,保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益,具有十分重要的意義。
20xx年,農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見(jiàn)》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[20xx]4號(hào)),明確要建立健全“三資”管理制度,做到用制度管權(quán)、管事、管人,要求要加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”的管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。20xx年,《中紀(jì)委財(cái)政部農(nóng)業(yè)部民政部印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(財(cái)會(huì)[20xx]4號(hào))明確各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)和民政部門要按照農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工,在尊重歷史和現(xiàn)實(shí)、堅(jiān)持現(xiàn)有工作格局不變的基礎(chǔ)上,通力協(xié)作,密切配合,形成合力,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。在推進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作中,必須尊重農(nóng)民意愿,履行民主程序,依法簽訂委托代理協(xié)議,確保集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)“四權(quán)”不變,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。2019年,農(nóng)業(yè)部監(jiān)察部印發(fā)了修訂后的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)規(guī)定》。近幾年,農(nóng)業(yè)部還會(huì)同中紀(jì)委組織了幾次農(nóng)村集體“三資”管理的檢查和調(diào)研。
全市18個(gè)縣(市、區(qū)),294個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),3501個(gè)村,49113個(gè)村民小組,172萬(wàn)戶農(nóng)戶,710萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口。據(jù)了解,xx縣已由縣紀(jì)委組織建立農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)。
1、資金資產(chǎn)管理情況。根據(jù)調(diào)查,全市18個(gè)縣中實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”的村有3310個(gè),占總村數(shù)的94.5%,其中簽訂了代理合同的村有1414個(gè),占實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”村數(shù)的43.7%。由農(nóng)業(yè)部門代理的有10個(gè)縣,其余由財(cái)政部門代理。制定了財(cái)務(wù)管理制度的村有3372個(gè),占總村數(shù)的96.3%。使用農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門統(tǒng)一印制票據(jù)的村有2486個(gè),占總村數(shù)的71%。會(huì)計(jì)檔案裝訂成冊(cè)并按規(guī)定妥善保管的村有3372個(gè),占總村數(shù)的96.3%。建立了民主理財(cái)小組的村有3291個(gè),占總村數(shù)的94%,能夠按規(guī)定對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核監(jiān)督的理財(cái)小組有2253個(gè),占民主理財(cái)小組總數(shù)的68.46%。實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)的村有3419個(gè),其中每季度公開(kāi)一次的村有2310個(gè),占財(cái)務(wù)公開(kāi)村數(shù)的67.6%;每半年公開(kāi)一次村有383個(gè),占財(cái)務(wù)公開(kāi)村數(shù)的11.2%;每年公開(kāi)一次的村有726個(gè),占財(cái)務(wù)公開(kāi)村數(shù)的21.2%。2019年底,全市村集體總資產(chǎn)16.95億元,其中貨幣資產(chǎn)3.75億元,固定資產(chǎn)7.96億元;負(fù)債6.86億元,其中當(dāng)年新增負(fù)債1585萬(wàn)元。2019年,對(duì)3127個(gè)村開(kāi)展了村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審計(jì)收入總額211980萬(wàn)元,支出總額186154萬(wàn)元。查出違紀(jì)案件數(shù)101件,查出違紀(jì)金額229.82萬(wàn)元,其中已處理案件數(shù)70件,受到黨紀(jì)政紀(jì)處分11人。
2、農(nóng)村資源管理情況。據(jù)調(diào)查,全市有262個(gè)鄉(xiāng)的2908個(gè)村建立農(nóng)村公共資源管理臺(tái)賬,占總村數(shù)的83%。xx縣、石城等縣還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)村公共資源監(jiān)管中心等機(jī)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市農(nóng)村集體農(nóng)用地總面積4344萬(wàn)畝,其中耕地面積443萬(wàn)畝,林地3514.87萬(wàn)畝,養(yǎng)殖水面39.57萬(wàn)畝。
3、農(nóng)村土地承包方面。截止2019年底,我市實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村土地面積為4505126畝,實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶數(shù)為1593286戶。全市頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證總數(shù)1541857本,簽訂承包合同總數(shù)1584056份。土地流轉(zhuǎn)總面積48.88萬(wàn)畝,其中轉(zhuǎn)包17.57萬(wàn)畝,出租26.32萬(wàn)畝。有9個(gè)縣成立了農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁委員會(huì),聘任仲裁員37名。全市農(nóng)業(yè)部門2019年受理土地承包糾紛753件,691件調(diào)處完畢,其中鄉(xiāng)、村調(diào)解646件,仲裁委調(diào)解39件,裁決6件。
1、逐步規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理。2019年,我市開(kāi)始推行村級(jí)財(cái)務(wù)“村有鄉(xiāng)管”,全面實(shí)行會(huì)計(jì)代理,經(jīng)過(guò)幾年的努力,代理面逐步擴(kuò)大。20xx年,針對(duì)全市村級(jí)會(huì)計(jì)委托代管機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不清、代理程序混亂、代理內(nèi)容不全和截留挪用集體資金等問(wèn)題,結(jié)合中央、省的要求,由市紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、民政等四部門共同提出了進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的意見(jiàn),一是明確了代理服務(wù)工作要遵循合法自愿原則,村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批松、收益權(quán)不變?cè)瓌t,單村設(shè)賬、不得取消村集體結(jié)算賬戶、資金支取“雙印鑒”的獨(dú)立性原則和收支兩條線原則。二是從崗位責(zé)任制度、操作流程制度、財(cái)務(wù)管理制度、檔案管理制度、責(zé)任追究制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度等制度建設(shè)提出了明確要求。三是對(duì)開(kāi)支原始票據(jù)取得、收款收據(jù)使用和賬、證、表的形成等進(jìn)行了規(guī)范。四是對(duì)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員提出了要具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證和農(nóng)村財(cái)會(huì)人員上崗證,必須接受會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、農(nóng)業(yè)承包合同管理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策、農(nóng)村集體“三資” 管理等知識(shí)培訓(xùn)等要求。通過(guò)以上措施,逐步規(guī)范了村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作。
2、加強(qiáng)了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管。結(jié)合農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村公共資源監(jiān)管中心等機(jī)構(gòu),建立了產(chǎn)權(quán)登記、經(jīng)營(yíng)管理、公開(kāi)處置等制度。xx市為解決村集體資產(chǎn)、資源存在的產(chǎn)權(quán)不清晰、長(zhǎng)期閑置浪費(fèi)、流失嚴(yán)重、被挪用占用等問(wèn)題,建立了“村集體資產(chǎn)監(jiān)管制度”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦采取“臺(tái)賬式”管理辦法進(jìn)行有效管理,規(guī)范了“三資”管理。為摸清家底,xx縣20xx年還在全縣開(kāi)展了清產(chǎn)核資,通過(guò)全面做賬和查閱賬目資料、實(shí)地測(cè)量、召開(kāi)村民大會(huì)等形式,對(duì)131個(gè)村集體所有的“三資”情況逐一核實(shí),登記造冊(cè),建立明細(xì)臺(tái)賬,徹底摸清底數(shù),取得了良好的效果。xx縣以兩辦名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理的實(shí)施意見(jiàn)》,從民主理財(cái)、民主決策、財(cái)務(wù)公開(kāi)等方面規(guī)范了“三資”管理。xx縣在縣紀(jì)委組織下,建立了農(nóng)村“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)。
3、組織了規(guī)范化試點(diǎn)。2019年,我市xx縣豐州鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站被農(nóng)業(yè)部列為全國(guó)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)單位。我市以此為契機(jī),組織崇義、寧都等縣選擇了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為市級(jí)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)單位。20xx年,又組織各地開(kāi)展村集體和農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)。
4、開(kāi)展了村集體財(cái)務(wù)審計(jì)。結(jié)合村委會(huì)換屆工作,組織了村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)。興國(guó)、寧都、瑞金、尋烏等縣還對(duì)村集體財(cái)務(wù)實(shí)行了兩到三年一輪審制度,每年抽審部分村集體財(cái)務(wù),促進(jìn)了財(cái)務(wù)制度的落實(shí)。
一是體制不順,多頭管理。我市的“村賬鄉(xiāng)代理”起步時(shí)基本由農(nóng)業(yè)部門代理。但隨著農(nóng)村改革的深入開(kāi)展,原由村民繳納的村提留取消,村集體減少的收入由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付彌補(bǔ),財(cái)政部門也由此要求由他們代理村集體的賬務(wù)。但財(cái)政部門代理村集體賬務(wù)只是管理轉(zhuǎn)移支付這部份資金,村集體的其它資金、資產(chǎn)、資源則沒(méi)有去監(jiān)管,而農(nóng)業(yè)部門在財(cái)政部門代理賬務(wù)后,對(duì)村集體的財(cái)務(wù)管理根本插不上手,摸不清情況,無(wú)法履行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的職能,最終誰(shuí)都管不好。
二是農(nóng)村集體“三資”家底不清。有的村收款不開(kāi)具統(tǒng)一票據(jù),長(zhǎng)期不入賬;有的村資產(chǎn)不納入賬內(nèi)核算;有的村資源登記臺(tái)賬管理不規(guī)范,有的還沒(méi)有建立。這些都導(dǎo)致農(nóng)村集體“三資”家底不清。
三是民主監(jiān)督不到位。有的村沒(méi)有成立民主理財(cái)小組,有的村雖然設(shè)立了,但沒(méi)有發(fā)揮民主監(jiān)督職能,甚至有的村民主理財(cái)小組的章都在村干部手中。而農(nóng)業(yè)部門由于管理體制原因,再加上基層農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)不健全,人員不穩(wěn)定,又缺少監(jiān)督手段,也難以發(fā)揮監(jiān)督作用。
針對(duì)以上問(wèn)題,要加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,建議一是要理順管理體制,恢復(fù)農(nóng)業(yè)部門管理農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的主體地位,落實(shí)國(guó)務(wù)院將農(nóng)經(jīng)職能納入政府行政職能的要求,以保障有人監(jiān)管農(nóng)村集體“三資”;二是要摸清農(nóng)村集體“三資”家底。要由政府牽頭,安排人員、經(jīng)費(fèi),用一年時(shí)間,精心組織一次村集體“三資”的清產(chǎn)核資,以摸清家底,為管好“三資”打好基礎(chǔ);三是在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上,落實(shí)好農(nóng)村集體“三資”管理制度;四是創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管方式,建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái),實(shí)時(shí)監(jiān)管“三資”變動(dòng)情況。
公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告篇十
商企業(yè)管理是一門應(yīng)用十分廣泛的專業(yè),它的目標(biāo)是培養(yǎng)能夠掌握工商管理前沿理論和專業(yè)實(shí)用技能,通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理的方法和手段來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策和有效管理,為學(xué)生今后進(jìn)一步攻讀工商管理類研究生(mba)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨,企業(yè)對(duì)專業(yè)工商管理人才越發(fā)顯示出強(qiáng)勁的需求。營(yíng)銷師、會(huì)計(jì)師、人力資源師、項(xiàng)目經(jīng)理等職位將成為未來(lái)企業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。工商管理專業(yè)包括經(jīng)濟(jì)類學(xué)科與管理類學(xué)科,是近幾年比較熱門的學(xué)科。
我于20xx年8月20日對(duì)河南省宋慶齡基金會(huì)國(guó)際交流服務(wù)中心進(jìn)行了企業(yè)調(diào)查??偨?jīng)理鄭憶龍人力資源部王經(jīng)理,他向我介紹了河南省宋慶齡基金會(huì)國(guó)際交流服務(wù)中心員工的招聘、錄用及培訓(xùn),員工的福利等情況,并借閱了河南省宋慶齡基金會(huì)國(guó)際交流服務(wù)中心《員工手冊(cè)》和20xx年度河南省宋慶齡基金會(huì)國(guó)際交流服務(wù)中心各部培訓(xùn)記錄。
一、工商管理專業(yè)簡(jiǎn)介
工商企業(yè)管理專業(yè)是自學(xué)考試學(xué)科調(diào)整后產(chǎn)生的新專業(yè)。這一專業(yè)的設(shè)置是為了培養(yǎng)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下從事工商業(yè)及其他各類企業(yè)管理方面工作的專門人才。經(jīng)過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí),成績(jī)合格者應(yīng)系統(tǒng)地掌握現(xiàn)代管理理論、有廣泛的知識(shí)。熟悉各類管理的基本技能和科學(xué)方法,能夠勝任企業(yè)管理工作。工商管理是研究工商企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理基本理論和一般方法的學(xué)科,主要包括企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略制定和內(nèi)部行為管理兩個(gè)方面。
(1)培養(yǎng)目標(biāo)
教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)優(yōu)秀的涉外企業(yè)和機(jī)構(gòu)的管理型人才。該專業(yè)將培養(yǎng)學(xué)生系統(tǒng)掌握現(xiàn)代的管理理論知識(shí)和方法,具備企業(yè)綜合管理的基本素養(yǎng)和操作能力,掌握良好的專業(yè)技能、外語(yǔ)基礎(chǔ)和與人們進(jìn)行溝通與協(xié)作的能力,培養(yǎng)學(xué)生具有較高人文素質(zhì)和科學(xué)素質(zhì),良好的學(xué)習(xí)能力、應(yīng)變能力、適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力和專業(yè)工作能力,使學(xué)生具備發(fā)現(xiàn)、分析和解決實(shí)際問(wèn)題的才干。
(2)培養(yǎng)要求
工商企業(yè)管理專業(yè)主要學(xué)習(xí)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和企業(yè)管理的基本理論和基本知識(shí),受到企業(yè)管理方法與技巧方面的基本訓(xùn)練,具有分析和解決企業(yè)管理問(wèn)題的基本能力。
(3)畢業(yè)后具備的知識(shí)與能力:
1、掌握管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理和現(xiàn)代企業(yè)管理的基本理論、基本知識(shí);
2、掌握企業(yè)管理的定性、定量分析方法;
4、熟悉我國(guó)企業(yè)管理的有關(guān)方針、政策和法規(guī)以及國(guó)際企業(yè)管理的慣例與規(guī)則;
5、了解本學(xué)科的理論前沿和發(fā)展動(dòng)態(tài);
6、掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本方法,具有初步的科學(xué)研究和實(shí)際工作能力。
(4)就業(yè)方向及就業(yè)前景之專業(yè)概述
工商管理作為管理學(xué)的重要分支,是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科。它依據(jù)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論,研究如何運(yùn)用現(xiàn)代管理的方法和手段來(lái)進(jìn)行有效的企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)決策。廣義的工商管理包含的領(lǐng)域很多,相關(guān)專業(yè)有人力資源管理,財(cái)務(wù)管理,市場(chǎng)營(yíng)銷,旅游管理,會(huì)計(jì)專業(yè)等。
1、就業(yè)方向
一是國(guó)家和省市各級(jí)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門或行業(yè)管理部門;
二是以大中型工商企業(yè)為主的內(nèi)資企業(yè);
四是銀行、證券公司等各類金融機(jī)構(gòu);
五是在國(guó)內(nèi)院校繼續(xù)攻讀碩士、博士學(xué)位或到國(guó)外高校 深造學(xué)習(xí)。
2、就業(yè)行業(yè)或部門的百分率
(5)工商管理應(yīng)聘須知
選擇管理崗位,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和科技信息要敏感,迅速收集分析、正確處理并及時(shí)作出相應(yīng)的對(duì)策。因此,要求應(yīng)聘管理職務(wù)的人員首先要具備較強(qiáng)的管理能力,并具有運(yùn)用現(xiàn)代管理手段進(jìn)行管理的才能,掌握電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。在個(gè)人素質(zhì)方面,要具備較高的管理和組織協(xié)調(diào)能力,以及規(guī)劃能力和應(yīng)變能力,還要求有較好的自控能力。
二、企業(yè)調(diào)查
通過(guò)在校近三年的學(xué)習(xí),掌握了現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理的基本知識(shí)、基本理論。此次參加學(xué)校組織的社會(huì)實(shí)踐,據(jù)所學(xué)的有關(guān)工商管理及企業(yè)人力資源管理的知識(shí),選擇了河南省宋慶齡基金會(huì)國(guó)際交流服務(wù)中心為調(diào)查對(duì)象,通過(guò)走訪該企業(yè)的總經(jīng)理鄭憶龍和人力資源部經(jīng)理,查閱企業(yè)的《員工手冊(cè)》及20xx年度企業(yè)各部門培訓(xùn)記錄,寫了這篇調(diào)查報(bào)告。通過(guò)此次社會(huì)實(shí)踐,使我更深刻地認(rèn)識(shí)到人力資源管理在企業(yè)中的重要性:企業(yè)只有重視人力資源的管理,才能有一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍,才能取得良好的效益。由于所學(xué)知識(shí)有限,只能對(duì)工商管理專業(yè)學(xué)生在企業(yè)的就業(yè)情況和企業(yè)人力資源的部分進(jìn)行分析,因而無(wú)法做到全面的、深層次的分析。
(1)實(shí)習(xí)企業(yè)簡(jiǎn)介
河南省宋慶齡基金會(huì)于1992年l2月31日正式成立。自成立以來(lái),秉承宋慶齡遺志,發(fā)揚(yáng)宋慶齡偉大精神,遵循“維護(hù)世界和平,促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一,關(guān)注民族未來(lái)”三項(xiàng)宗旨,在省委,省政府的親切關(guān)懷下,在省委統(tǒng)戰(zhàn)部的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在省民政廳的具體幫助下,在中國(guó)宋慶齡基金會(huì)的指導(dǎo)下,積極履行公益機(jī)構(gòu)職能,堅(jiān)持“開(kāi)門辦會(huì)”工作方針,緊扣時(shí)代發(fā)展主題,自覺(jué)圍繞黨和政府工作大局,以獨(dú)特的工作視角,發(fā)揮著公益組織的作用。以青少年為主體,開(kāi)展國(guó)際民間交流,海峽兩岸互動(dòng)、互訪活動(dòng),在關(guān)愛(ài)未來(lái),實(shí)施資教助學(xué)、醫(yī)療救助,圍繞少年兒童素質(zhì)教育等方面多角度、多形式地開(kāi)展有益于少年兒童身心健康發(fā)展的各項(xiàng)活動(dòng);在經(jīng)濟(jì)實(shí)體建設(shè),創(chuàng)新工作思路,拓展工作領(lǐng)域,增強(qiáng)機(jī)構(gòu)影響力和綜合實(shí)力等方面都取得了新的進(jìn)展,贏得了良好的社會(huì)聲譽(yù),產(chǎn)生了積極的影響。國(guó)家民政部于20xx年授予河南省宋慶齡基金會(huì)“全國(guó)先進(jìn)民間組織”光榮稱號(hào),于20xx年授予“全國(guó)先進(jìn)社會(huì)組織”光榮稱號(hào)。
河南省宋慶齡基金會(huì)國(guó)際公益文化交流服務(wù)中心,是以“和平,統(tǒng)一,未來(lái)”三項(xiàng)宗旨為指導(dǎo),以促進(jìn)文化交流為主旨的綜合性、公益性服務(wù)平臺(tái),為兩岸及國(guó)際友好交往提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),積極促進(jìn)兩岸及國(guó)際公益文化交流事業(yè)的發(fā)展。河南省宋慶齡基金會(huì)國(guó)際公益文化交流服務(wù)中心自試運(yùn)營(yíng)以來(lái),先后承擔(dān)了“辛亥百年,和諧中華”豫臺(tái)書畫交流展、中國(guó)臺(tái)灣幼獅管樂(lè)團(tuán)河南文化交流活動(dòng)、20xx兩岸書法繪畫比賽、“美好人生,祖孫情深”兩岸夏令營(yíng)、20xx世界大學(xué)生賽艇挑戰(zhàn)賽、世界大學(xué)生中原文明講堂等一系列公益活動(dòng)的接待和會(huì)議任務(wù)。酒店開(kāi)業(yè)時(shí)間20xx年12月,主樓高6層,客房總數(shù)85間(套)。
(2)調(diào)查經(jīng)過(guò)
此次企業(yè)調(diào)查,我有計(jì)劃的對(duì)企業(yè)的高層管理者,基層員工及人力資源部都進(jìn)行了走訪詢問(wèn),并重點(diǎn)對(duì)工商管理的一個(gè)重要分支人力資源管理進(jìn)行了總結(jié)和分析,得出了一下幾點(diǎn)見(jiàn)解。
1、員工的招聘和錄用
企業(yè)在員工的招聘和錄用工作中將主動(dòng)權(quán)掌握在自己手中,通過(guò)嚴(yán)格的面試、錄用測(cè)驗(yàn)等。企業(yè)在招聘員工時(shí)也向求職者全面客觀的介紹企業(yè)情況,企業(yè)所能為員工提供的培訓(xùn)、晉升、薪酬、福利等,使求職者能從這些信息中判斷自己對(duì)所應(yīng)聘的工作是否滿意,是否能勝任其職。這一做法將有助于河南省宋慶齡基金會(huì)國(guó)際交流服務(wù)中心選擇到更優(yōu)秀的員工,也有助于員工堅(jiān)定其在企業(yè)長(zhǎng)期工作和奮斗的信心,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。
2、重視員工的職業(yè)生涯計(jì)劃,滿足員工個(gè)人發(fā)展需要
河南省宋慶齡基金會(huì)國(guó)際公益文化交流服務(wù)中心從員工進(jìn)店開(kāi)始就指導(dǎo)員工確定自身的職業(yè)目標(biāo),幫助其設(shè)計(jì)個(gè)人的成長(zhǎng)計(jì)劃,并為員工提供適當(dāng)?shù)陌l(fā)展機(jī)會(huì)。這樣做減少了員工的流失,提高了員工的滿意感。
3、加強(qiáng)與員工溝通,促使員工參與管理
企業(yè)的成功離不開(kāi)員工的創(chuàng)造性、積極性的發(fā)揮。作為服務(wù)第一線的員工,他們比管理者更了解顧客的需求和要求,更能發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題。為此河南省宋慶齡基金會(huì)國(guó)際交流服務(wù)中心為員工營(yíng)造了一種和諧的大家庭氣氛,使員工能充分發(fā)表意見(jiàn),積極參與管理。如總經(jīng)理接待日等方式,通過(guò)與員工雙向溝通,使企業(yè)管理者可以做出更優(yōu)的決策,此外,管理者不僅加強(qiáng)與企業(yè)現(xiàn)有員工之間的溝通,而且也要重視與“跳槽”員工的交流,因?yàn)楣芾碚哒J(rèn)為這些員工往往比企業(yè)現(xiàn)有員工更能直接、詳實(shí)的指出經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題。通過(guò)深入了解員工“跳槽”的原因,采取相應(yīng)的措施,以便更好解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題。宏運(yùn)百貨讓員工參與管理,進(jìn)一步發(fā)揮了員工的主觀能動(dòng)性,增強(qiáng)了員工的工作責(zé)任感,使員工更清楚的了解管理人員的要求和期望,更愿和管理人員合作,做好服務(wù)工作。
4、關(guān)心員工的生活
企業(yè)員工一般工作壓力較大,可自由支配的時(shí)間較少,河南省宋慶齡基金會(huì)國(guó)際交流服務(wù)中心的管理者從生活上多關(guān)心員工,為員工提供各種方便。首先,管理者應(yīng)高度重視員工時(shí)間分配,充分為員工減少壓力,生活方便。然后,會(huì)有很多機(jī)會(huì)參由各個(gè)部門舉辦的各項(xiàng)員工活動(dòng)。其次,管理人員還對(duì)員工進(jìn)行感情投入。在節(jié)日、員工生日的時(shí)候送上賀卡、禮物等表示祝福。如果員工家里有什么困難,盡力提供支持與幫助,解除了員工的后顧之憂。
5、建立合理的薪酬體系
中心從員工的需要出發(fā),建立了一套完善的報(bào)酬體系。它包括直接報(bào)酬、間接報(bào)酬、非金錢性報(bào)酬三方面內(nèi)容。直接報(bào)酬主要指企業(yè)為員工提供的工時(shí)工資加班費(fèi)等。間接報(bào)酬主要指員工的福利。河南省宋慶齡基金會(huì)國(guó)際交流服務(wù)中心采用統(tǒng)一的方式,為員工提供醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老金、帶薪假期等福利。非金錢性報(bào)酬是企業(yè)管理人員認(rèn)識(shí)到員工的需要是多方面的既有物質(zhì)的需要,又有精神的需要。因而,管理人員應(yīng)適當(dāng)?shù)目紤]員工的精神需要,通過(guò)各種精神鼓勵(lì)措施來(lái)激勵(lì)員工,如評(píng)選“最佳員工”、授予“崗位能手稱號(hào)等。管理人員還應(yīng)注意到:不同的員工的精神滿足是不同的。并根據(jù)員工個(gè)人的差別有針對(duì)性的采用各種激勵(lì)手段。通過(guò)以上幾方面的調(diào)查,可以看出管理者是真正重視員工,把員工放在首位,切實(shí)把“員工第一”運(yùn)用到企業(yè)的人力資源管理中。正因?yàn)槿绱撕幽鲜∷螒c齡基金會(huì)國(guó)際交流服務(wù)中心才能在激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)中,吸引和留住優(yōu)秀的員工,使企業(yè)有一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的員工隊(duì)伍,為賓客提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),得到各方朋友的肯定。
(3)調(diào)查總結(jié)
最近一項(xiàng)調(diào)查表明,我國(guó)超過(guò)半數(shù)以上的企業(yè)處于中高度危機(jī)狀態(tài)。報(bào)告顯示,困擾我國(guó)企業(yè)的首要因素是人力資源危機(jī),有33、7%的被調(diào)查企業(yè)表示人力資源危機(jī)對(duì)其企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),企業(yè)中高層管理人員的意外離職,有時(shí)會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的損失,因?yàn)樗麄兪煜け酒髽I(yè)的運(yùn)作模式、擁有較為固定的客戶群,而且離職后只要不改換行業(yè),投奔的往往是原企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,勢(shì)必會(huì)給原企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展帶來(lái)較大的沖擊。
通過(guò)對(duì)河南省宋慶齡基金會(huì)國(guó)際交流服務(wù)中心人力資源管理的調(diào)查,或許能給那些處于危機(jī)狀態(tài)下的中國(guó)企業(yè)帶來(lái)些啟示,甚至是經(jīng)驗(yàn)。
三、結(jié)語(yǔ)
經(jīng)過(guò)了近三年的工商管理專業(yè)學(xué)習(xí),自己在企業(yè)管理知識(shí)方面得到了很大提高,社會(huì)調(diào)查報(bào)告就是將學(xué)到的知識(shí)如何用來(lái)分析各種實(shí)際問(wèn)題,找到解決問(wèn)題的辦法的一個(gè)途徑。
在調(diào)查相關(guān)企業(yè)時(shí),走訪了主管部門,有針對(duì)性的提問(wèn),收集相關(guān)的材料,力求做到準(zhǔn)備充分,有的放矢為調(diào)查報(bào)告內(nèi)容的準(zhǔn)確,翔實(shí)打下基礎(chǔ)。調(diào)查訪問(wèn)的過(guò)程同時(shí)也鍛煉了自己獨(dú)立分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,讓自己懂得了要了解一個(gè)事件的本質(zhì),要通過(guò)現(xiàn)象看到更多的信息,必須要全面了解事情的起因經(jīng)過(guò),當(dāng)然這也離不開(kāi)相關(guān)單位的配合和指導(dǎo)教師的耐心指導(dǎo),通過(guò)寫作調(diào)查報(bào)告加深了對(duì)理論知識(shí)的理解,為以后學(xué)以致用提供了很好的幫助。
公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告篇十一
1、行業(yè)概況
汽車4s主要是指整車銷售(sale)、零配件(sparepart)、售后服務(wù)(service)、信息反饋(survey)為一體汽車銷售特許經(jīng)營(yíng)模式。1998年,廣州本田第一店正式成立,掀開(kāi)了汽車4s店建設(shè)的熱潮。由于它與各個(gè)廠家之間建立了緊密的產(chǎn)銷關(guān)系,具有購(gòu)物環(huán)境優(yōu)美、品牌意識(shí)強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)。
4s店一般采取一個(gè)品牌在一個(gè)地區(qū)分布一個(gè)或相對(duì)等距離的幾個(gè)專賣店,按照生產(chǎn)廠家的統(tǒng)一店內(nèi)外設(shè)計(jì)要求建造,投資巨大。4s店模式這幾年在國(guó)內(nèi)發(fā)展極為迅速。汽車行業(yè)的4s店就是汽車廠家為了滿足客戶在服務(wù)方面的需求而推出的一種業(yè)務(wù)模式。4s店的核心含義是“汽車終身服務(wù)解決方案”。
2、行業(yè)政策
20xx年國(guó)內(nèi)企業(yè)銷售汽車1。804萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)32%。從此可以看出中國(guó)的汽車銷售市場(chǎng)受宏觀政策的影響非常大,因?yàn)樵诮鹑谖C(jī)背景下,國(guó)家出臺(tái)的:汽車下鄉(xiāng)、以舊換新、購(gòu)置稅優(yōu)惠等刺激性政策使20xx、20xx年的汽車銷售量呈井噴式增長(zhǎng)。
但是從20xx年年底,這三大政策陸續(xù)的取消,以及北京等地的限制政策出臺(tái),對(duì)汽車的銷售造成了很大程度的影響。
然而在20xx年,國(guó)家的“十二五”規(guī)劃節(jié)能與新能源汽車作為“助中國(guó)汽車業(yè)由大到強(qiáng)”的主要推動(dòng)部分。所以在國(guó)家“十二五”規(guī)劃中明確表明了對(duì)購(gòu)買新能源車給予大力度的補(bǔ)貼。同時(shí)在重慶市的“十二五“規(guī)劃綱要中也講節(jié)能與新能源汽車作為重點(diǎn)打造的十大集群之一,重點(diǎn)是發(fā)展混合動(dòng)力和寸電動(dòng)汽車。因此從20xx年開(kāi)始,國(guó)家對(duì)汽車的銷售政策主要是在節(jié)能與新能源汽車的補(bǔ)貼,這有可能對(duì)消費(fèi)者購(gòu)車造成一定程度的影響。
1.汽摩行業(yè)是重慶的傳統(tǒng)支柱行業(yè)
作為老工業(yè)基地的重慶,汽摩產(chǎn)業(yè)是重要的支柱產(chǎn)業(yè),且歷來(lái)有“汽摩之都”的稱號(hào)。即使在金融危機(jī)的背景下,重慶汽車產(chǎn)量仍居全國(guó)第三,摩托車出口量則居全國(guó)第一。
2.形成了明顯的區(qū)域分布
重慶市區(qū)汽車4s店主要分布有五大塊:分別是汽博中心、黃泥磅、二郎、南岸四公里至八公里和鵝嶺。其中發(fā)展的是汽博中心,鵝嶺的發(fā)展歷史最為悠久,是重慶市內(nèi)最早開(kāi)始經(jīng)營(yíng)進(jìn)口車型的區(qū)域,但是受到地形和規(guī)劃的限制,不能得到擴(kuò)展。
3.樹(shù)立了重慶汽車銷售的品牌
發(fā)展了一批有實(shí)力的汽車銷售企業(yè),如重慶中汽西南有限公司、百事達(dá)汽車有限公司、互邦集團(tuán)等。
4.市場(chǎng)需求量仍然巨大
相較于因限污限堵而制定相關(guān)限制汽車銷售政策的城市和地區(qū)來(lái)說(shuō),重慶地處西南,汽車的需求限制仍然巨大,所以銷售市場(chǎng)仍然活躍。而相較于主城,區(qū)縣對(duì)于微型車和功能用車的市場(chǎng)潛力更大。
汽車4s店銷售分為高、中、低三個(gè)檔次。高檔車一般也就是進(jìn)口車,銷售量雖然不高,但是利潤(rùn)大大高于行業(yè)的平均利潤(rùn)。中檔車型一般為合資的車型。而大多將國(guó)產(chǎn)的車型歸入低檔車。合資車中中檔的車型和國(guó)產(chǎn)車的銷量可觀,主要是受到消費(fèi)群的消費(fèi)能力限制,因?yàn)槟壳暗恼邔?duì)小排量和節(jié)能及新能源汽車的一個(gè)優(yōu)惠政策。二級(jí)經(jīng)銷商的銷售,也主要是中低檔汽車。
對(duì)于作為一級(jí)經(jīng)銷商的4s店來(lái)說(shuō),行業(yè)的資金需求點(diǎn)主要在開(kāi)店的前期。因?yàn)樵陂_(kāi)業(yè)前期,廠商會(huì)對(duì)經(jīng)銷商的資金狀況進(jìn)行一個(gè)考察,并不會(huì)提供過(guò)多的支持,且4s店的前期投入比較大,主要在于場(chǎng)地的租賃或自建費(fèi)用、場(chǎng)地的裝修費(fèi)用等。同時(shí)在一級(jí)經(jīng)銷商開(kāi)分店的時(shí)候,廠商也不會(huì)提供任何的支持。還有一個(gè)會(huì)存在資金缺口的時(shí)候是在經(jīng)營(yíng)期間銷售量未完成,但是廠商卻一直向其壓貨時(shí),這時(shí)4s店出現(xiàn)流動(dòng)資金的短缺。比如20xx年,比亞迪4s店大量倒閉,有很大就是因?yàn)檫@個(gè)原因。
該行業(yè)的利潤(rùn)率保持在4%至8%,其中進(jìn)口車的利潤(rùn)率會(huì)較高,可能高于8%。在利潤(rùn)構(gòu)成中,近年來(lái)整車銷售的利潤(rùn)在下降,4s店主要是為了銷售量,而獲得廠商的返點(diǎn),車輛的價(jià)差收入在4s店的收入的比例在逐年縮小。但是同時(shí)4s店的維修收入在利潤(rùn)中占比逐年提高,在4s店中維修的零部件一般比在其他地方維修高出30%至40%。
目前大多作為一級(jí)經(jīng)銷商的4s店大多有廠商提供擔(dān)保,一般將車輛的合格證作為抵押,在4s店將車輛銷售出去回款以后,就將相應(yīng)車輛的合格證贖回交予車主。但是在這個(gè)操作過(guò)程中,許多4s店將車款挪作他用,不能按期贖回合格證,引起矛盾。并且許多一級(jí)經(jīng)銷商的資信程度較高,許多銀行愿意與其合作,取得貸款比較容易。而擔(dān)保公司可能介入的是其二級(jí)經(jīng)銷商。
4s店在向上游結(jié)算是,主要采取的是預(yù)付30%的保證金,提車后銷售,然后再按季度向廠商付款。作為二級(jí)經(jīng)銷商,付款周期也是按季度付款。
4s店的土地權(quán)屬,有租用的也有自有的。一般作為臨街商鋪類的為租用的,需要有展廳、維修和辦公區(qū)域等,需要空間較大,所以每年的租金也較高。而作為專業(yè)的4s店,則大多為獨(dú)棟建筑,基本上為自建,所以前期投入會(huì)比租用場(chǎng)地的4s店更大。
4s店也有淡旺季之分,根據(jù)行業(yè)的經(jīng)驗(yàn),這主要是取決于重慶的特殊情況———天氣,一般夏季為銷售的淡季。還有一個(gè)原因是現(xiàn)在大多數(shù)4s店都有廠商每年制定的銷售量的目標(biāo),在年終時(shí),4s經(jīng)銷商往往會(huì)為了沖銷量而采取更多的優(yōu)惠政策吸引顧客群。
經(jīng)營(yíng)中高檔汽車品牌的4s店對(duì)下游的議價(jià)能力較高,一般都是全國(guó)統(tǒng)一價(jià),不會(huì)有降價(jià)的情況。但是經(jīng)營(yíng)中低檔品牌的汽車4s店存在著降價(jià)的可能,主要是為了爭(zhēng)取銷量。
(一)中汽西南
簡(jiǎn)稱“中汽西南”,是一個(gè)云集三十多家汽車商貿(mào)專業(yè)公司的大型企業(yè)。設(shè)有28個(gè)4s店、1個(gè)綜合汽車超市、13個(gè)區(qū)縣加盟店,分別代理國(guó)內(nèi)、外28個(gè)知名汽車品牌。集合了整車銷售、售后服務(wù)、汽車配件、二手車銷售、汽車裝飾美容、汽車物流等一系列汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè),形成了一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)鏈。
中汽西南汽博中心是重慶市20xx年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,建成后迅速成為重慶市主要的汽車4s集聚點(diǎn),20xx年占據(jù)重慶市汽車銷售市場(chǎng)35%的市場(chǎng)份額,并且成為全國(guó)十大汽車市場(chǎng)之一。在20xx年入圍中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè),并據(jù)我們調(diào)查,在20xx年有上市的計(jì)劃。在汽車銷售時(shí),該企業(yè)旗下的4s店有與擔(dān)保公司合作,可以在客戶購(gòu)車時(shí)提供擔(dān)保。但是對(duì)于該企業(yè),由于其自身的資質(zhì),融資主要來(lái)自于銀行。
該企業(yè)代理的汽車品牌較多,包含了高、中、低三個(gè)檔次的汽車,并且依托于汽博中心和二郎汽車超市,每年銷量可觀,僅二郎一家起亞4s店8月淡季的銷量也有1000多臺(tái)。
(二)百年恒華
重慶百年恒華實(shí)業(yè)有限公司成立于1997年,集團(tuán)目前下屬三個(gè)全資子公司,分別為:
重慶百年恒華實(shí)業(yè)集團(tuán)港宏汽車服務(wù)有限公司,主營(yíng)上海通用授權(quán)別克品牌汽車的銷售維修4s店,并在涪陵、南坪設(shè)立了分公司,專門從事二手車業(yè)務(wù);重慶百年恒華實(shí)業(yè)集團(tuán)駿宏汽車服務(wù)有限公司,主營(yíng)上海通用授權(quán)雪佛蘭品牌汽車專營(yíng)店;重慶百年恒華實(shí)業(yè)集團(tuán)汽車客戶服務(wù)中心,主營(yíng)代辦車輛上牌、年審、保險(xiǎn)、按揭、gmac貸款等汽車服務(wù)業(yè)務(wù)項(xiàng)目。此外,集團(tuán)公司還直接經(jīng)營(yíng)上海汽車榮威品牌的銷售維修4s店。
百年恒華在主城的目前主要的銷售點(diǎn)是鵝嶺,發(fā)展歷史比較長(zhǎng),形成了一定的品牌效應(yīng)。而且銷售的主要是中高端的車型,但也受政策的影響,在20xx年銷量較好的還是偏低檔的車型,在20xx年其銷售額接近10億。上游企業(yè)主要是上海通用,下游主要是區(qū)縣的二級(jí)經(jīng)銷商、零散消費(fèi)者和事業(yè)單位等。其中政府和事業(yè)單位在該4s店的購(gòu)買量基本上占到該店銷量的三分之一。
該4s店的維修利潤(rùn)占比在提高,每天的維修車輛超過(guò)100輛。且該4s店的配件都是上海通用同意配送,不存在向其他配件廠商拿貨的情況,經(jīng)調(diào)查這一點(diǎn)在中高檔車4s店比較有保障,但是有些4s店也存在以次充好的情形,但是4s店的零部件價(jià)格卻要高于其他外修店鋪30%~40%。
從該企業(yè)了解目前4s店在整車銷售的價(jià)差收入雖然還是占凈利潤(rùn)的很大比例,但是該4s店還有一個(gè)就是通過(guò)提高銷量,完成廠商制定的銷售額,就可以在年末得到約5%的返點(diǎn)。
而對(duì)于其銷售的匯款來(lái)看,受去年政策等的影響,銷售車型主要集中在中低檔,所以一般回款為現(xiàn)款。
由于受限于鵝嶺的地形及城市規(guī)劃等因素,該企業(yè)投資2億在北部新區(qū)開(kāi)設(shè)了分店,其中維修等售后是其日后發(fā)展的重點(diǎn)。
該公司的自由資金充足,不需要融資。但是其二級(jí)經(jīng)銷商有融資的需求。同時(shí)該公司的上游企業(yè)上海通用有自己的擔(dān)保公司,可以為其一級(jí)經(jīng)銷商提供擔(dān)保。
(三)重慶中邦
重慶中邦汽車銷售服務(wù)有限公司是一家以生產(chǎn)長(zhǎng)安、昌河汽車配件為基礎(chǔ),并銷售長(zhǎng)安、昌河鈴木、哈飛系列車型為一體的大型汽車專營(yíng)企業(yè)。公司成立于20xx年12月,注冊(cè)資本20xx萬(wàn)元。公司以重慶為基點(diǎn),設(shè)有重慶索奇、重慶定普、河北定州三個(gè)汽車配件生產(chǎn)廠,重慶、萬(wàn)州、黔江三個(gè)汽車4s店,河北滄州、云南、山東三個(gè)銷售公司,年產(chǎn)值幾十億元。
該企業(yè)主要是專營(yíng)長(zhǎng)安等車型,這些車型與轎車有一定的區(qū)別,主要是功能型的汽車,所以其受眾群與轎車不一樣,故其主要的4s店建設(shè)主要是在區(qū)縣。
該企業(yè)的上游企業(yè)長(zhǎng)安、昌河鈴木等都可以為其提供汽車合格證抵押擔(dān)保,從而從銀行獲得資金。但是該公司目前的資金比較充足,除了部分4s店建設(shè)時(shí)以土地抵押向銀行進(jìn)行了貸款外,其日常的經(jīng)營(yíng)基本上是自有資金在運(yùn)作,甚至連汽車合格證廠商擔(dān)保這種常見(jiàn)的方式,該公司都還未采取,所以目前該公司沒(méi)有資金的需求。
目前調(diào)查的幾個(gè)4s店中,回款的方式主要還是現(xiàn)款較多,汽車貸款較少,因?yàn)殇N售的車型主要為中低檔,價(jià)款不高,且購(gòu)買人群都是有一定的購(gòu)買能力。在汽車消費(fèi)貸款擔(dān)保這一塊,中汽西南經(jīng)銷的車輛有相關(guān)的擔(dān)保公司參與,可以為消費(fèi)者提供擔(dān)保。
而對(duì)于4s店的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),針對(duì)于目前我們調(diào)查的幾家企業(yè),一級(jí)經(jīng)銷商的貸款需求較少。因?yàn)樵?s店開(kāi)店前期,廠商都會(huì)對(duì)一級(jí)經(jīng)銷商的資金實(shí)力進(jìn)行一個(gè)考核,現(xiàn)在一個(gè)4s店開(kāi)設(shè)的前期投入為20xx~5000萬(wàn),如果這時(shí)候進(jìn)行貸款,可能不能獲得認(rèn)可,并且這時(shí)候貸款風(fēng)險(xiǎn)較高。但是在該4s店順利開(kāi)店經(jīng)營(yíng)時(shí),廠商就會(huì)給予支持,并以合格證向銀行擔(dān)保獲取資金,所以出現(xiàn)資金缺口的情況很少。我認(rèn)為我們可以介入的是在4s店被廠商壓貨,短期資金周轉(zhuǎn)困難時(shí),進(jìn)行短期資金的拆借。然后就是在分店開(kāi)店時(shí),有了前面4s店的積累,如果貸款則我們承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較小,并且此時(shí)4s店也有資金的缺口,因?yàn)閺S商不會(huì)給予支持,完全需要依靠自有資金。最后我認(rèn)為可以介入的是區(qū)縣的二級(jí)經(jīng)銷商,它們不能得到廠商的支持,且二級(jí)經(jīng)銷商的資金實(shí)力一般較弱,存在一定的資金缺口。
按照汽車車型分類介入,主要介入中檔合資的品牌。因?yàn)榭赡艿投藝?guó)產(chǎn)4s店資金缺口比較大,有較大的資金需求,但是有時(shí)廠商的不守信用不斷壓貨,和4s本身的資質(zhì)較低,會(huì)引起較大的風(fēng)險(xiǎn)。
公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告篇十二
摘要民營(yíng)企業(yè)是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,反映其發(fā)展歷程、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的企業(yè)檔案,特別是會(huì)計(jì)檔案是民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部管理和文化基礎(chǔ)的必要部分,也是企業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)檔案管理這一工作不容忽視。本文就我國(guó)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)檔案的管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,結(jié)合民營(yíng)企業(yè)自身特點(diǎn)探究其原因,并提出相應(yīng)的對(duì)策,以期能對(duì)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理制度的完善起到拋磚引玉的作用。
關(guān)鍵詞民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理。
民營(yíng)企業(yè)是非公有制企業(yè)的一種,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。隨著改革的深入,開(kāi)放的擴(kuò)大,民營(yíng)企業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起著越來(lái)越重要的作用。據(jù)__海關(guān)統(tǒng)計(jì),在20__年——20__年間__市累計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口值172.1億美元,其中,國(guó)有企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)分別累計(jì)進(jìn)出口48.8億美元、66.3億美元、57億美元,平均增長(zhǎng)率分別為8%、34.5%、34.4%,對(duì)于出口,民營(yíng)企業(yè)近兩年已占據(jù)__市出口的半壁江山。伴隨中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善,民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)逐漸成為外貿(mào)出口的“領(lǐng)頭人”、擴(kuò)大就業(yè)的“主渠道”、自主創(chuàng)新的“先行者”。記載和反映民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)生、發(fā)展過(guò)程及生產(chǎn)銷售管理、技術(shù)等活動(dòng)的企業(yè)檔案也成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展與壯大的重要資源,而會(huì)計(jì)檔案則是民營(yíng)企業(yè)檔案的重要組成部分,它為民營(yíng)企業(yè)管理者及相關(guān)部門的管理決策提供必要依據(jù)。民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理工作不容忽視,它是企業(yè)管理不可缺少的內(nèi)容。然而現(xiàn)實(shí)中,民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)檔案管理狀況卻不樂(lè)觀!
1、會(huì)計(jì)檔案管理水平參差不齊。
我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)數(shù)量眾多,規(guī)模大小不一,檔案管理水平也是參差不齊。那些有一定規(guī)模,企業(yè)效益較好,科技含量較高或者取得某種資質(zhì)的企業(yè),檔案管理工作比較規(guī)范,如上海申茂銅材有限公司、上海公元建材發(fā)展有限公司等;由國(guó)有企業(yè)改制而成的民營(yíng)企業(yè),大多沿用國(guó)有企業(yè)相對(duì)完善的管理制度,檔案管理工作也相對(duì)規(guī)范。而那些規(guī)模小,效益差的個(gè)體企業(yè),或從無(wú)到有的新建民營(yíng)企業(yè),檔案管理工作幾乎成為企業(yè)的一大死角,基礎(chǔ)工作薄弱,有些企業(yè)甚至根本就沒(méi)有檔案意識(shí)。
2、大部分民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)極少建立會(huì)計(jì)檔案管理制度。
很多民營(yíng)企業(yè),特別是中小型企業(yè),對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理意識(shí)較差,建檔率較低。由于資金規(guī)模的影響,企業(yè)的員工較少,且一半都是身兼數(shù)職。有些企業(yè)甚至沒(méi)有專職會(huì)計(jì),每月的賬務(wù)到了月底就聘用兼職會(huì)計(jì)人員匆匆做賬,以便應(yīng)付稅務(wù)機(jī)關(guān)或者投資者及銀行等。對(duì)于會(huì)計(jì)檔案也就粗略的簡(jiǎn)單整理,有的甚至根本就不整理。會(huì)計(jì)工作不規(guī)范,進(jìn)而會(huì)計(jì)檔案工作也無(wú)從做起,對(duì)于人為加工的財(cái)務(wù)資料隨意堆放,企業(yè)沒(méi)有一套行之有效的會(huì)計(jì)檔案管理制度予以規(guī)范,而企業(yè)主或者管理者也無(wú)暇建制。
3、企業(yè)主會(huì)計(jì)檔案管理意識(shí)較弱。
大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)偏重于能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)與銷售活動(dòng),而忽略了會(huì)計(jì)檔案在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中資金流動(dòng)的憑證與反映信息作用,對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作投入較少,甚至沒(méi)有。對(duì)于有些企業(yè)主來(lái)說(shuō),企業(yè)的賬本、報(bào)表等都是為應(yīng)付稅務(wù)機(jī)關(guān)或工商行政部門或者投資者而作,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與充分性值得推敲,沒(méi)有保存的價(jià)值,會(huì)計(jì)檔案管理工作無(wú)須開(kāi)展。以致會(huì)計(jì)檔案管理工作在很多民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部管理中仍然是混亂不堪。
4、會(huì)計(jì)檔案沒(méi)有實(shí)行集中統(tǒng)一管理,不利于保管與利用。
很多企業(yè),財(cái)務(wù)資料隨處堆放,散亂于各個(gè)部門。從財(cái)務(wù)室借出的會(huì)計(jì)資料也不按時(shí)歸還。大多民營(yíng)企業(yè)由于規(guī)模小,人員少,沒(méi)有專職的會(huì)計(jì)檔案管理人員對(duì)之進(jìn)行整理與保管,隨處散亂的會(huì)計(jì)檔案沒(méi)有被集中統(tǒng)一管理,這容易導(dǎo)致會(huì)計(jì)檔案的遺失與毀壞,也不利于保管與后期的查詢利用,會(huì)計(jì)檔案管理工作空白滯后。
5、會(huì)計(jì)檔案人員不能及時(shí)與外界溝通。
與同行交流會(huì)計(jì)檔案管理經(jīng)驗(yàn),可以促進(jìn)檔案管理工作更好地為企業(yè)決策、運(yùn)營(yíng)服務(wù)。有些企業(yè)會(huì)計(jì)檔案人員通常是由企業(yè)主或領(lǐng)導(dǎo)的親屬或其他辦公人員擔(dān)當(dāng)。對(duì)于他們來(lái)說(shuō),檔案管理只是簡(jiǎn)單的收存工作,沒(méi)有必要傾注太多的精力,也沒(méi)有必要浪費(fèi)時(shí)間財(cái)力與外界溝通交流;再者,為了節(jié)約資金,企業(yè)主也會(huì)減少檔案人員外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),這也使得會(huì)計(jì)檔案人員不能及時(shí)與外界溝通,進(jìn)而不利于檔案工作的開(kāi)展。
6、保管條件普遍較差,會(huì)計(jì)檔案資源流失、毀損嚴(yán)重。
對(duì)于部分民營(yíng)企業(yè)主來(lái)說(shuō),檔案管理工作與生產(chǎn)銷售相比產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益是間接的、無(wú)形的、微小的,沒(méi)有動(dòng)力去關(guān)注,投入很少,企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理工作呈“無(wú)意識(shí)”、“無(wú)制度”、“無(wú)人員”、“無(wú)庫(kù)房”、“無(wú)設(shè)備”、“無(wú)經(jīng)費(fèi)”的“六無(wú)”狀態(tài)。企業(yè)的會(huì)計(jì)憑證、賬本、報(bào)表等隨處堆放,沒(méi)有專門的保管設(shè)備,有的甚至直接堆放在廢棄的紙箱內(nèi),置于辦公室一角,無(wú)人問(wèn)津,更不用說(shuō)去除濕除塵除蟲了,時(shí)間長(zhǎng)了,會(huì)計(jì)檔案大多霉?fàn)€、損毀,數(shù)據(jù)資源丟失嚴(yán)重。
7、會(huì)計(jì)檔案基礎(chǔ)工作不完善,歸檔不規(guī)范。
大部分民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有專職會(huì)計(jì)檔案員,通常是會(huì)計(jì)人員在空余時(shí)間簡(jiǎn)單整理,然后找地方堆放,或者是出納人員予以整理、裝訂、保管會(huì)計(jì)檔案。有些企業(yè),由于人員更換頻繁,對(duì)檔案的交接工作沒(méi)有做好,權(quán)責(zé)不明確,造成很多會(huì)計(jì)檔案沒(méi)能被及時(shí)歸整。有的企業(yè)干脆就不對(duì)其進(jìn)行歸檔整理,直接將會(huì)計(jì)檔案胡亂堆放到大文件柜中,然后鎖上或貼上封條,長(zhǎng)期不予理會(huì)。
8、會(huì)計(jì)檔案人員專業(yè)素質(zhì)普遍較低。
會(huì)計(jì)檔案管理工作要求管理人員既要具備會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),又要具備檔案專業(yè)知識(shí),一般情況下,最好應(yīng)由懂得檔案知識(shí)的會(huì)計(jì)人員來(lái)?yè)?dān)當(dāng),對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行專職管理。而很多民營(yíng)企業(yè)為了節(jié)約資金,聘用一些文化素質(zhì)較低,毫無(wú)檔案知識(shí)的人來(lái)管理,或者是讓文秘等辦公人員兼職管理檔案,這些人通常是缺乏檔案專業(yè)培訓(xùn),也很少能按照規(guī)范進(jìn)行檔案收集和整理。
9、會(huì)計(jì)檔案得不到充分利用。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)檔案是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要資料,充分利用好會(huì)計(jì)資料,能為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)很大的利益,而現(xiàn)實(shí)是多數(shù)民營(yíng)企業(yè)只重視生產(chǎn)銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而缺乏對(duì)反映企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)變化的會(huì)計(jì)檔案的利用,很少利用會(huì)計(jì)檔案來(lái)分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中的各項(xiàng)活動(dòng),這也在一定程度上造成會(huì)計(jì)檔案資源的浪費(fèi);再者,民營(yíng)企業(yè)私有性的特點(diǎn),過(guò)分強(qiáng)調(diào)保密,這在一定程度上限制了會(huì)計(jì)檔案利用人員的身份,這也使得會(huì)計(jì)檔案得不到充分利用。
10、沒(méi)有開(kāi)展會(huì)計(jì)檔案鑒定、銷毀、利用工作。
按照會(huì)計(jì)檔案管理辦法的規(guī)定,保管期滿的會(huì)計(jì)檔案(除未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)和涉及其他未了事項(xiàng)外的原始憑證及正在項(xiàng)目建設(shè)期間的建設(shè)單位的保管期滿的會(huì)計(jì)檔案外),可以按規(guī)定程序予以鑒定、銷毀。這樣既可以體現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案的儲(chǔ)存價(jià)值,將有保存價(jià)值的會(huì)計(jì)檔案予以重新歸整、利用,又可以節(jié)省會(huì)計(jì)檔案的儲(chǔ)存空間,提高會(huì)計(jì)檔案保管質(zhì)量。而實(shí)踐中的情況卻不如人意,大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)檔案一經(jīng)歸檔后,就被長(zhǎng)年累月地存放在檔案部門,很少予以鑒定、銷毀。由于企業(yè)主不重視,檔案管理員專業(yè)素質(zhì)不高等原因,使得對(duì)會(huì)計(jì)檔案的鑒定銷毀工作難以開(kāi)展,大量堆放的未能及時(shí)清理的會(huì)計(jì)檔案浪費(fèi)了企業(yè)的人力、物力、財(cái)力。
11、電算化會(huì)計(jì)檔案的收集與歸檔存在較大問(wèn)題。
由于民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模大小、會(huì)計(jì)管理水平等有所不同,會(huì)計(jì)電算化水平也是參差不齊,進(jìn)而電算化會(huì)計(jì)檔案的收集與歸檔存在不同問(wèn)題。規(guī)模較大、管理較為完善的大型民營(yíng)企業(yè),會(huì)計(jì)電算化水平較高,電算化會(huì)計(jì)檔案的收集與歸檔工作進(jìn)行得比較好。而那些規(guī)模較小,管理較為粗放的民營(yíng)企業(yè),特別是中小型企業(yè),會(huì)計(jì)電算化水平較低,有些企業(yè)甚至沒(méi)有完整的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng),對(duì)于有價(jià)值的會(huì)計(jì)憑證,沒(méi)能及時(shí)打印出來(lái),很多到期末一并打印,一旦電算化系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題,數(shù)據(jù)丟失,電子檔案將無(wú)法打印成紙質(zhì)予以保存。有些企業(yè)電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)沒(méi)有及時(shí)備份,或是即使備份了,所儲(chǔ)存的硬盤或u盤等載體隨處存放于相關(guān)部門,歸檔不及時(shí),或即使歸檔了,也會(huì)由于沒(méi)有完善的保管條件而使得磁盤、硬盤等儲(chǔ)存載體損壞以致系統(tǒng)不能識(shí)別原始數(shù)據(jù),進(jìn)而導(dǎo)致電子檔案數(shù)據(jù)丟失。
我國(guó)民營(yíng)企業(yè)分為個(gè)體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份合作制企業(yè)、國(guó)有民營(yíng)企業(yè)等,它們都有著民營(yíng)企業(yè)共同的特點(diǎn),而這些企業(yè)自身的特點(diǎn)也影響著會(huì)計(jì)檔案的管理。
1、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)主大多具有冒險(xiǎn)、自主創(chuàng)業(yè)精神,他們吃苦耐勞,艱苦奮斗,抓住機(jī)遇,勇于冒險(xiǎn)。企業(yè)管理的重心著眼于企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)主的主要精力在于尋找企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,對(duì)于企業(yè)的其他內(nèi)部管理如檔案管理,就有所忽略,企業(yè)的會(huì)計(jì)檔案管理就更無(wú)暇顧及了。
2、民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)性很強(qiáng),其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)資本增值,追求資本收益最大化,有將利潤(rùn)進(jìn)行再投資以實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步增值的內(nèi)在投資欲望。民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)完全以市場(chǎng)為導(dǎo)向,按市場(chǎng)需求來(lái)經(jīng)營(yíng)管理企業(yè),一切以盈利增值為主,企業(yè)主關(guān)注的大多是投資少,見(jiàn)效快的市場(chǎng)機(jī)遇。對(duì)于檔案管理,特別是會(huì)計(jì)檔案管理這種投資不少,見(jiàn)效不快即很難見(jiàn)到直接經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)部管理更是無(wú)心關(guān)注,企業(yè)的檔案工作得不到重視,檔案工作也難以開(kāi)展。
3、家族制管理模式,缺乏有效的治理結(jié)構(gòu)。據(jù)調(diào)查,我國(guó)70%的民營(yíng)企業(yè)基本上都采用家族制管理,企業(yè)以血緣為紐帶,企業(yè)內(nèi)員工大多與企業(yè)主是親友關(guān)系,從上到下,人合成分大于資合成分。企業(yè)會(huì)計(jì)檔案涉及企業(yè)的商業(yè)秘密較多,私有性很強(qiáng),企業(yè)主一般都讓自己的親戚或者熟人來(lái)管理,而這些人往往沒(méi)有相關(guān)的專業(yè)知識(shí),專業(yè)素質(zhì)、文化素質(zhì)都比較低,對(duì)會(huì)計(jì)檔案也談不上專業(yè)化管理,只是被動(dòng)的接收,堆放,更談不上鑒定、利用、編研了。
4、民營(yíng)企業(yè)融資困難、資金嚴(yán)重不足,這一特點(diǎn)也影響著企業(yè)的會(huì)計(jì)檔案管理。民營(yíng)企業(yè)相對(duì)于國(guó)有大中型企業(yè)、外資企業(yè)來(lái)說(shuō),資金來(lái)源渠道較少,銀行放貸少,入市門檻高等導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)融資困難,企業(yè)的發(fā)展大多靠企業(yè)的自有資金或利潤(rùn)再投資,市場(chǎng)性、盈利性的特點(diǎn)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)主將較少的資金投入到投資報(bào)酬率較高的項(xiàng)目上,而不會(huì)把資金較多地投到他們看似“無(wú)利可圖”的檔案管理上,企業(yè)的檔案管理出現(xiàn)“六無(wú)”狀態(tài)也不足為奇了。
5、管理不完善也是民營(yíng)企業(yè)的一大特點(diǎn),企業(yè)內(nèi)部組織關(guān)系不明確,管理層次不清楚,計(jì)劃性不強(qiáng),會(huì)計(jì)檔案管理也就缺乏統(tǒng)一的管理安排,會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表多個(gè)部門散亂堆放,權(quán)責(zé)不明確,歸檔保管工作實(shí)施困難。
健全會(huì)計(jì)檔案管理制度。在遵循會(huì)計(jì)檔案管理辦法的前提下,制定與企業(yè)自身相符合的企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理制度。建立并逐步健全立卷、歸檔、保管、利用、鑒定、銷毀等制度,規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)檔案工作。會(huì)計(jì)部門按規(guī)定編制會(huì)計(jì)檔案移交保管清冊(cè),將會(huì)計(jì)檔案移交檔案部門管理。未設(shè)檔案部門的企業(yè),可以設(shè)專人保管。
強(qiáng)化宣傳,增強(qiáng)企業(yè)主檔案意識(shí)。
國(guó)家檔案部門財(cái)政部門等相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的檔案宣傳工作,采取典型示范宣傳,可以通過(guò)各種途徑從實(shí)踐上理論上加大宣傳的力度,增強(qiáng)企業(yè)主的會(huì)計(jì)檔案意識(shí),使其認(rèn)識(shí)到檔案特別是會(huì)計(jì)檔案對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要性。從思想上行動(dòng)上調(diào)動(dòng)企業(yè)主的建檔或者完善檔案管理的積極性。
將會(huì)計(jì)檔案管理納入會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容。
會(huì)計(jì)知識(shí)的繼續(xù)教育是會(huì)計(jì)人員提高專業(yè)素質(zhì)的一個(gè)重要途徑,將會(huì)計(jì)檔案管理納入會(huì)計(jì)繼續(xù)教育內(nèi)容,使得會(huì)計(jì)人員認(rèn)識(shí)到檔案知識(shí)的重要性,要求其從規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作起做好會(huì)計(jì)檔案工作。
提高會(huì)計(jì)檔案人員的專業(yè)素質(zhì)。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視會(huì)計(jì)檔案管理工作,關(guān)心會(huì)計(jì)人員,檔案管理人員。多提供會(huì)計(jì)檔案人員外出培訓(xùn)或?qū)W習(xí)交流的機(jī)會(huì);采取各種措施鼓勵(lì)會(huì)計(jì)檔案人員提高自身專業(yè)素質(zhì);在企業(yè)內(nèi)宣傳檔案工作的重要性,提高會(huì)計(jì)檔案人員在企業(yè)管理中的地位。
完善民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部管理制度,明確相關(guān)權(quán)責(zé)。
要解決企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理問(wèn)題,主要還是解決內(nèi)部管理制度的完善問(wèn)題。有了健全的內(nèi)部管理制度,能為會(huì)計(jì)檔案管理制度的建立和完善創(chuàng)造條件。
公務(wù)員管理調(diào)研報(bào)告篇十三
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,特別是城市化進(jìn)程的加速推進(jìn),社會(huì)管理尤其是基層社區(qū)管理工作的內(nèi)容日趨繁雜,要求越來(lái)越高。如何創(chuàng)新社區(qū)管理模式,提升社會(huì)管理成效,成為黨委政府亟待解決的問(wèn)題。20 年7月以來(lái),xx區(qū)以社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn),緊緊圍繞“社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位”的工作目標(biāo),金牛區(qū)開(kāi)展網(wǎng)格化管理工作,著力提升社區(qū)綜合管理水平和社區(qū)綜合服務(wù)功能,取得初步成效。
社區(qū)網(wǎng)格化管理就是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則,把社區(qū)劃分成若干網(wǎng)格狀的單元,并對(duì)每個(gè)網(wǎng)格實(shí)行動(dòng)態(tài)、全方位管理。
(一)摸清基本情況,定格
組織專班深入各巷道、樓棟,再次進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊(cè),對(duì)轄區(qū)總戶數(shù)、總?cè)丝?、單位戶?shù)、散居居民戶數(shù)、小區(qū)坐落四至界限、區(qū)域分布情況等進(jìn)行全面摸底。社區(qū)面積、居民小組,轄區(qū)單位,常駐人口戶數(shù)、人口,個(gè)體工商戶從業(yè)人員500余人。社區(qū)社區(qū)。xx社區(qū)將轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等單位一級(jí)樓棟、院落等歸入網(wǎng)格。按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的原則,依據(jù)戶籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積等實(shí)際情況,將xx社區(qū)劃分為24個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格300-500戶,平均人口800-1500人左右,通過(guò)建立網(wǎng)格,為全面摸清社情信息、實(shí)施精細(xì)的社會(huì)服務(wù)管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(社區(qū)網(wǎng)格化基本情況)
(二)選配網(wǎng)格員,定人
對(duì)社區(qū)網(wǎng)格實(shí)行“一格一員、綜合履職”。一是配齊網(wǎng)格員。為每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格管理員,共24名,共分兩批次全部面向社會(huì)公開(kāi)招聘。網(wǎng)格員待遇參照公益性崗位人員待遇,并享受社區(qū)工作人員同等福利。對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行了為期一個(gè)月的培訓(xùn),學(xué)習(xí)了相關(guān)的政策法規(guī)、工作程序、業(yè)務(wù)知識(shí)和考核辦法等。二是明確網(wǎng)格管理工作程序。一般性工作由網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)處理,并登記備案;需要協(xié)調(diào)處理的,由網(wǎng)格員帶回社區(qū)網(wǎng)格管理站協(xié)商,再反饋服務(wù)對(duì)象;突發(fā)性工作由網(wǎng)格員立即上報(bào)社區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)等相關(guān)部門處理,網(wǎng)格員跟蹤處理結(jié)果。三是實(shí)行考核激勵(lì)制度。對(duì)網(wǎng)格員的“德、能、勤、績(jī)”進(jìn)行考核,考核實(shí)行百分制,網(wǎng)格員每月的浮動(dòng)工資作為考核工資,根據(jù)考核得分按比例發(fā)放,考核得分在90分以上的,浮動(dòng)工資全額發(fā)放;80-90分的,浮動(dòng)工資發(fā)90%;70-80分的,浮動(dòng)工資發(fā)80%;70分以下的,浮動(dòng)工資扣發(fā)。
(三)全力服務(wù)群眾,定責(zé)
著眼于群眾實(shí)際需要,網(wǎng)格明確網(wǎng)格員職責(zé),主要是:宣傳黨的方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī),教育居民遵紀(jì)守法,履行法定的義務(wù);采集上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)綜治、信訪、計(jì)生、民政、城管、就業(yè)及安全生產(chǎn)等各類基礎(chǔ)信息;通過(guò)網(wǎng)格巡查,排查各類不和諧因素,上報(bào)社區(qū);做好不和諧因素穩(wěn)控工作,力爭(zhēng)將矛盾糾紛化解在網(wǎng)格內(nèi);協(xié)助有關(guān)部門調(diào)處各類矛盾糾紛,及時(shí)有效化解網(wǎng)格內(nèi)不和諧因素;定期走訪網(wǎng)格內(nèi)居民,了解居民的思想動(dòng)態(tài),做到知百家情、辦百家事,全力為居民排憂解難;掌握流動(dòng)人口動(dòng)態(tài),開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象幫教工作等。實(shí)行網(wǎng)格化管理后,不管大事小事,家里事還是社區(qū)事,即使是在工作時(shí)間外,給網(wǎng)格員打個(gè)電話,網(wǎng)格員就會(huì)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)幫助解決,實(shí)現(xiàn)了基層有人管事、有人做事的良好局面。20xx年,網(wǎng)格化工作開(kāi)展以來(lái),共采集居民信息20xx余戶,收集居民意見(jiàn)400余條,排查社會(huì)矛盾隱患6起,安全隱患5起,發(fā)現(xiàn)并化解重大群體性上訪事件1起,發(fā)現(xiàn)并處理計(jì)劃生育對(duì)象20余人,完善空巢老人、困難群眾、留守兒童、大病傷殘人員的檔案信息50余條。排查消防安全隱患20余處。試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái),社區(qū)信訪量為零,實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
網(wǎng)格化管理在受到廣大群眾歡迎的同時(shí),在運(yùn)行過(guò)程中暴露出一些問(wèn)題,需要在實(shí)踐中進(jìn)一步總結(jié)、探索和完善。
(一)網(wǎng)格人員主體責(zé)任有待進(jìn)一步明確
按照網(wǎng)格化管理的要求,網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)網(wǎng)格員、居民小組長(zhǎng)組成,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人。網(wǎng)格化管理的要求更高,面對(duì)xx社區(qū)的特殊情況,居民小組長(zhǎng)的工作不可能局限于純粹聯(lián)系、匯報(bào)工作,但在實(shí)際工作中并沒(méi)有把三人的具體職責(zé)明確出來(lái),沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)居民小組長(zhǎng)的積極性,網(wǎng)格管理出現(xiàn)真空地帶,同時(shí),網(wǎng)格員對(duì)社區(qū)干部的依賴較大,自行處理問(wèn)題的能力不夠。
(二)網(wǎng)格管理宣傳力度有待進(jìn)一步加大
試行社區(qū)網(wǎng)格管理是一件新事物,調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前還有少數(shù)居民不知道什么是網(wǎng)格管理,對(duì)網(wǎng)格管理員的身份以及承擔(dān)的工作不夠理解,有與自己無(wú)關(guān)的態(tài)度;網(wǎng)格員上門調(diào)查還存在不開(kāi)門、不配合的情況發(fā)生。另外,xx社區(qū)是老舊院落社區(qū),居民整體文明程度相對(duì)較低,要實(shí)現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)形成 “文明禮貌、誠(chéng)實(shí)守信、互助友愛(ài)、扶正祛邪、鄰里和睦、敬老愛(ài)幼、遵紀(jì)守法、保護(hù)環(huán)境”的文明風(fēng)尚和生活方式還有很長(zhǎng)一段路要走。目前,xx社區(qū)還存在亂丟垃圾、生活垃圾不及時(shí)入桶、亂晾曬等一系列不文明的現(xiàn)象,要扭轉(zhuǎn)這一局面,就需要進(jìn)行全方位、多層次宣傳教育,引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。
(三)網(wǎng)格管理工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善
網(wǎng)格管理是數(shù)字化管理,但是目前xx社區(qū)的網(wǎng)格員收集、上報(bào)的信息依然采用紙質(zhì)材料記載,電子化信息系統(tǒng)尚未建立,這樣不利于信息的及時(shí)更新和管理。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)全新的管理模式,在現(xiàn)階段的探索過(guò)程,強(qiáng)調(diào)管理人員責(zé)任意識(shí)的同時(shí),也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)管理人員的主觀能動(dòng)性,為推行網(wǎng)格化管理提供必要的制度保障。雖然出臺(tái)了有關(guān)的責(zé)任追究、績(jī)效考核制度,但考評(píng)中缺少群眾參與環(huán)節(jié),未形成全面、規(guī)范、科學(xué)、有效、操作性強(qiáng)、切實(shí)可行的監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲機(jī)制。
(四)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
本次xx社區(qū)招錄的網(wǎng)格員中有5名是??拼髮W(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生,年紀(jì)較輕心態(tài)不穩(wěn)定,社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺,進(jìn)入工作狀態(tài)慢。在工作中善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而不善于解決問(wèn)題,存在畏難情緒。網(wǎng)格管理人員能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,但是不能主動(dòng)地解決問(wèn)題。誠(chéng)然,在實(shí)際工作中確實(shí)有在網(wǎng)格的層面解決不了的問(wèn)題,但在網(wǎng)格層面也有很多可以解決的問(wèn)題,由于畏難情緒或者短期難見(jiàn)成效需要反復(fù)做工作,怕麻煩而擱置下來(lái)不去解決。
社區(qū)網(wǎng)格化管理是社會(huì)管理的新課題、新手段、新趨勢(shì),面臨的是新格局,要通過(guò)完善相關(guān)管理制度、加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè),從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的科學(xué)高效發(fā)展。
(一)完善網(wǎng)格信息化管理,明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任
社區(qū)網(wǎng)格化管理是精細(xì)、快捷、準(zhǔn)確的綜合管理服務(wù)系統(tǒng),信息化是實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理的技術(shù)支撐,利用信息技術(shù),可以使服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)溝通,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交流,人口管理數(shù)據(jù)、社區(qū)管理和服務(wù)各項(xiàng)數(shù)據(jù)都可以進(jìn)一步在社區(qū)管理和公共服務(wù)平臺(tái)上獲取,促進(jìn)整個(gè)網(wǎng)格化管理建設(shè)的高效性。搭建社區(qū)信息綜合管理“三大平臺(tái)”,即區(qū)、街道、社區(qū)社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解信息管理平臺(tái)、人口信息分類管理平臺(tái)、社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái),為保障網(wǎng)格化管理的高效執(zhí)行作支撐。這“三大平臺(tái)”信息資源實(shí)行多方共享、動(dòng)態(tài)綜合管理,暢通政民互通渠道,為社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格精細(xì)化管理構(gòu)建信息支撐系統(tǒng)。
(二)深入開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),在發(fā)動(dòng)群眾上下真功夫 廣泛發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展深入的宣傳教育活動(dòng)要做到以下兩點(diǎn),一是拓寬宣傳渠道,進(jìn)行全方位多層次的宣傳。所謂全方位即把社區(qū)管理中的文明創(chuàng)建、公共設(shè)施管理、秩序管理、環(huán)境管理等等全部納入宣傳的范疇,取得居民廣泛的支持,促進(jìn)社區(qū)管理上臺(tái)階;所謂多層次即宣傳主體的多層次,這個(gè)主體應(yīng)該包括居委會(huì)、網(wǎng)格管理人員、社區(qū)志愿者(也包括學(xué)生志愿者)、社區(qū)熱心居民、社區(qū)老黨員、社區(qū)居民代表等一切可以發(fā)動(dòng)的力量。宣傳渠道包括宣傳欄、橫幅等靜態(tài)宣傳渠道,也要包括宣傳主體的現(xiàn)場(chǎng)規(guī)勸提醒告知和電視網(wǎng)絡(luò)宣傳告知等動(dòng)態(tài)渠道,二是開(kāi)展一系列群眾活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感,進(jìn)而形成榮譽(yù)感。群眾活動(dòng)應(yīng)該包括星級(jí)文明戶的評(píng)選以及道德模范的推薦等等,充分挖掘社區(qū)的資源,樹(shù)立社區(qū)的典型和榜樣,發(fā)揮典型和榜樣的作用,達(dá)到以典型樹(shù)正氣、以正氣促和諧、以和諧優(yōu)服務(wù)的管理目的。