公益活動(dòng)是為了幫助社會(huì)弱勢群體、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步等目的而進(jìn)行的一種社會(huì)行為。一個(gè)較為完美的總結(jié)應(yīng)該能夠給讀者留下深刻印象，引發(fā)后續(xù)的思考和討論。請(qǐng)大家閱讀下面這些總結(jié)范文，相信會(huì)對(duì)你們的寫作有所啟發(fā)。
政論文代表作篇一
無論是“鄰居好、無價(jià)寶”這樣的諺語，還是“遠(yuǎn)親不如近鄰”這樣的俗語。都說明著自古以來中華民族都是深信睦鄰才能安邦的民族。中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人提出親誠惠容的外交新理念，也是這樣一種精神品質(zhì)的繼承和發(fā)揚(yáng)：親，是指中國將鞏固同周邊國家地緣相近、人緣相親的友好情誼；誠，是指中國將堅(jiān)持對(duì)周邊國家以誠待人、以信取人的相處之道；惠，是指中國將履行惠及周邊、互利共贏的合作理念；容，是指中國將更好地展示開放包容、求同存異的大國胸懷。我認(rèn)為親誠惠容是對(duì)外交理念的最高概括，是外交的基本原則，是外交人的行動(dòng)準(zhǔn)則，更是我們整個(gè)民族精神品質(zhì)的發(fā)揚(yáng)和繼承。
中華民族是重感情的民族。我們同周邊國家山水相連、血脈相通、人文相親，有著天然的親近感，友好情誼千百年來連綿不絕。我們講“親”，就是要堅(jiān)持睦鄰友好，守望相助；講平等、重感情；常見面，多走動(dòng)；多做得人心、暖人心的事，使周邊國家對(duì)我們更友善、更親近、更認(rèn)同、更支持，增強(qiáng)親和力、感召力、影響力。
中華民族是講誠信的民族。國之交如同人之交，要將心比心，以誠相待。俗話說，人敬我一尺，我敬人一丈。我們講“誠”，就是要誠心誠意對(duì)待周邊國家，爭取更多朋友和伙伴。就是要堅(jiān)持國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上全面發(fā)展同周邊國家關(guān)系，繼續(xù)用自己的真誠付出，贏得周邊國家的尊重、信任和支持。
中華民族是尚道義的民族。講情重義、先義后利，是中國人數(shù)千年來一以貫之的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范。我們講“惠”，就是要本著互惠互利的原則同周邊國家開展合作，編織更加緊密的共同利益網(wǎng)絡(luò)，把雙方利益融合提升到更高水平，讓我國發(fā)展更好地惠及周邊，同時(shí)也使我國從周邊國家共同發(fā)展中獲得裨益和助力。
中華民族是有胸懷的民族?！昂＜{百川，有容乃大”，歷來主張和而不同、兼容并蓄。我們講“容”，就是要倡導(dǎo)包容的思想，亞太之大容得下大家共同發(fā)展，要以更加開放的胸襟和更加積極的態(tài)度促進(jìn)地區(qū)合作，更加主動(dòng)、更加積極地回應(yīng)周邊國家期待，共享機(jī)遇，共迎挑戰(zhàn)，共創(chuàng)繁榮。
2013年，中國本著這樣一種親誠惠容的外交理念，提出了建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路、打造中國－東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版、設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊等一系列重大合作倡議；一年來，中國外交奮力開創(chuàng)新局面，習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理出訪亞非歐美四大洲22個(gè)國家，接待64位外國元首和政府首腦來華，同300多位外國政要會(huì)見交流，我國與各國達(dá)成近800項(xiàng)合作協(xié)議，有力推動(dòng)了中國同世界各國關(guān)系的發(fā)展。
共同的過去、現(xiàn)在與未來，將中國與周邊國家連成休戚與共的命運(yùn)共同體。親、誠、惠、容四字箴言是引領(lǐng)命運(yùn)共同體穩(wěn)步前行的指針，不僅中國要身體力行，也應(yīng)當(dāng)成為地區(qū)國家遵循和秉持的共同理念和行為準(zhǔn)則。
政論文代表作篇二
摘要：行政越權(quán)行為在我國是經(jīng)常發(fā)生的。分析行政越權(quán)行為有利于防止行政主體超越職權(quán)，充分保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，同時(shí)促進(jìn)我國的法治建設(shè)。
關(guān)鍵詞：行政越權(quán)；行政行為；法律后果。
行政的實(shí)質(zhì)是行政權(quán)，行政權(quán)是最直接影響公民權(quán)益的一種國家權(quán)力。行政權(quán)是公權(quán)范圍內(nèi)的權(quán)利，它與處理公共事務(wù)有關(guān)。同時(shí)行政權(quán)由人民作為權(quán)利主體轉(zhuǎn)化為國家作為權(quán)力主體。所以，在法治國家每一項(xiàng)國家權(quán)力的行使都必須基于法律的規(guī)定或授權(quán)，不能任意地進(jìn)行權(quán)力的擴(kuò)張。
行政權(quán)是指法律對(duì)其范圍加以規(guī)定的國家管理職權(quán)，它以國家統(tǒng)治權(quán)為基礎(chǔ)，以行政機(jī)關(guān)為主體，具有強(qiáng)烈的組織性能。行政權(quán)在全世界范圍為內(nèi)并沒有一個(gè)絕對(duì)確定的概念。
行政越權(quán)行行為就是我們通常所說的行政超越職權(quán)。根據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，在對(duì)行政越權(quán)界定時(shí)，我們要分清以下幾方面：
（一）、行政越權(quán)并不等同于行政違法。
我國新修定并實(shí)施的《中華人民共和國行政訴訟法》第70條規(guī)定：行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為：（一）主要證據(jù)不足的；（二）適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的；（三）違反法定程序的；（四）超越職權(quán)的；五）濫用職權(quán)的；（六）明顯不當(dāng)?shù)摹４螚l規(guī)定說明超越職權(quán)不等同于行政違法。
（二）、行政越權(quán)的主體只能是行政主體。
非行政主體行使了行政主體職權(quán)的行為，例如人民法院行使了行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)時(shí)，我們就可以說是越權(quán)行為。因?yàn)樾袨橹黧w行使了不屬于自己的權(quán)力。但是，要清楚的是，不能將這種越權(quán)行為歸到行政越權(quán)。在我國，行政越權(quán)指的是行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政行為，而且還要是越權(quán)行使。
（三）、行政越權(quán)所越的權(quán)力只限于行政職權(quán)。
行政權(quán)是由行政機(jī)關(guān)行使的權(quán)力。任何國家權(quán)力都有它的行使主體，行政權(quán)的行使主體是國家行政機(jī)關(guān)，而且國家行政機(jī)關(guān)對(duì)行政權(quán)的行使具有獨(dú)占性，即除了行政機(jī)關(guān)以外，任何其他機(jī)關(guān)如沒有取得法律的授權(quán)或行政機(jī)關(guān)的委托都不能行使行政權(quán)。當(dāng)然，在行政管理實(shí)踐中，也有一些不是行政機(jī)關(guān)身份的組織在一定范圍內(nèi)行使行政權(quán)，但前提是必須取得法律的授權(quán)。同時(shí)其在行使行政權(quán)時(shí)身份已經(jīng)不是其他組織，而是行政主體。還應(yīng)該說明，行政機(jī)關(guān)僅僅是行政權(quán)的行使者，而不是行政權(quán)的所有者。正因如此，行政機(jī)關(guān)不能對(duì)行政權(quán)進(jìn)行處分。所以，只有行政主體的法定行政職權(quán)被超越，才構(gòu)成行政越權(quán)。
綜上，我們可以知道，行政越權(quán)不僅是超越了管轄權(quán)，也超越了自由裁量權(quán)。
二、防止行政越權(quán)的對(duì)策。
針對(duì)我國的行政越權(quán)行為，我們應(yīng)在可能造成權(quán)力越權(quán)的地方，積極采取對(duì)策，做到監(jiān)督和控制行政權(quán)。
（一）從行政權(quán)的來源上看，我們要完善相應(yīng)的行政法律、法規(guī)和規(guī)章，并規(guī)定嚴(yán)格的行政權(quán)設(shè)定。這是防止行政越權(quán)的有效途徑。
行政權(quán)是由法律規(guī)定的權(quán)力形式，它以國家憲法和法律為存在依據(jù)，正式通過憲法和法律的形式使行政權(quán)成為一種客觀的權(quán)力而不是主觀的權(quán)力行政權(quán)力。法律在對(duì)行政權(quán)的范圍作出規(guī)定時(shí)一般都與其它權(quán)力劃清了界限，即什么樣的'權(quán)力可以歸為立法權(quán)的范圍下，什么樣的權(quán)力可以歸為行政權(quán)的范圍之下，有些國家的法律對(duì)行政權(quán)的范圍采取列舉規(guī)定的方式，有些國家則采取概擴(kuò)的規(guī)定。這兩種規(guī)定的方式雖然不同，但都有著共同的意義，即行政權(quán)是法律化的權(quán)力。這也是立法機(jī)關(guān)制衡監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的主要方式和途徑。所以，我們要做到從權(quán)力上控制行政權(quán)。
（二）從行政權(quán)力的實(shí)施上看，提高權(quán)力行使主體的素質(zhì)，對(duì)權(quán)力的運(yùn)用實(shí)施過程進(jìn)行約束，這是防止主體超越職權(quán)運(yùn)用行政權(quán)力的主要制約手段。行政權(quán)具有主動(dòng)性。行政權(quán)由于是管理社會(huì)事務(wù)的一種權(quán)利，因此，它不能僅僅已維持社會(huì)秩序?yàn)樽谥?，還必須推進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，在行政管理過程中對(duì)社會(huì)事務(wù)和社會(huì)關(guān)系進(jìn)行創(chuàng)新。行政權(quán)的主動(dòng)性要求行政機(jī)關(guān)和行政人員必須主動(dòng)地把法律規(guī)范的規(guī)定運(yùn)用于行政管理活動(dòng)之中，并以法創(chuàng)造社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。
（三）從行政權(quán)力實(shí)施的結(jié)果上看，要加強(qiáng)和完善行政法制監(jiān)督。
第一是行政機(jī)關(guān)的自我監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)的自我的監(jiān)督包括對(duì)抽象行政行為和具體行政行為的監(jiān)督。行政權(quán)是一種專業(yè)化和社會(huì)化相統(tǒng)一的權(quán)力。所謂行政權(quán)的專業(yè)化，是指行政權(quán)在行使過程中受到技術(shù)準(zhǔn)則的制約，必須服從個(gè)方面管理事態(tài)的客關(guān)規(guī)律，行政管理機(jī)關(guān)本身必須是專業(yè)化的管理機(jī)關(guān)，行政人員必須具有履行管理職能所必須的專業(yè)知識(shí)的人員，甚至是受過系統(tǒng)行政管理或行政法知識(shí)的專門訓(xùn)練人員。根據(jù)我國《行政復(fù)議法》的規(guī)定，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員超越職權(quán)行使行政權(quán)的，政府或政府主管部門可以做出撤銷或確認(rèn)該行政行為違法的復(fù)議決定。為了避免行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的隨意性，必須不斷完善行政機(jī)關(guān)的自我監(jiān)督機(jī)制。
第二是司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。司法監(jiān)督作為一種法律監(jiān)督，具有相對(duì)獨(dú)立性、較高的公正性和較強(qiáng)的專業(yè)性等特點(diǎn)。我們講三權(quán)分立時(shí)，都是將司法權(quán)作為一種獨(dú)立的國家權(quán)而論的。在我國行政權(quán)與司法權(quán)的關(guān)系，一般是指行政權(quán)與審判權(quán)和檢察權(quán)的關(guān)系?！稇椃ā?29條規(guī)定“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)?！蔽覀兛梢岳斫鉃橹灰婕胺蓡栴}的，人民檢察院都有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。但實(shí)踐中檢察院的監(jiān)督權(quán)沒有得到真正的行使，所以，應(yīng)不斷完善檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督機(jī)制。人民法院作為審判機(jī)關(guān)，根據(jù)我國法律的規(guī)定，對(duì)行政機(jī)關(guān)是可以進(jìn)行司法審查的。但是審判權(quán)對(duì)行政權(quán)的制約作用在我國目前的情況下還是有很大的局限性的。所以，改革我國司法體制，使各級(jí)法院都能獨(dú)立審判，這是充分發(fā)揮人民法院的行政法制監(jiān)督權(quán)，維護(hù)相對(duì)人合法權(quán)益的最大保障。
第四是公民和社會(huì)組織的監(jiān)督。這主要是指行政權(quán)的社會(huì)化，所謂社會(huì)化，是指行政權(quán)是一種公共權(quán)力，是從社會(huì)意志和社會(huì)利益中派生出來的，其來源于社會(huì)，扎根于社會(huì)，行政權(quán)在行使過程中必須符合社會(huì)意志，并接受廣大社會(huì)成員的監(jiān)督。所以，我們不僅要提高公民的法制觀念，讓法律深入人心，還要要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的重要作用，包括社會(huì)輿論和媒體輿論，公開政府信息，最終實(shí)現(xiàn)陽光政府。
三、結(jié)語。
綜上，我國應(yīng)當(dāng)盡快完善行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)相關(guān)的法律制度，應(yīng)當(dāng)對(duì)行政主體之間的權(quán)力歸屬做出明確具體的規(guī)定，避免權(quán)責(zé)不清，使行政權(quán)高效公正的行使，只有這樣才能避免實(shí)踐中因行政主體之間的關(guān)系不明確而不斷發(fā)生紛爭。（作者單位：上海政法學(xué)院）。
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政論文代表作篇三
西藏，青藏高原是世界上隆起最晚、面積最大、海拔最高的高原，因而被稱為“世界屋脊”。
西藏步入現(xiàn)代文明始于1949年中華人民共和國的建立。歷經(jīng)和平解放、民主改革、自治區(qū)成立、改革開放等重要?dú)v史發(fā)展階段，西藏走上了與全國一道快速發(fā)展的軌道。經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，今天的西藏與20世紀(jì)50年代以前相比有著天壤之別。西藏人民獲得了自由、平等和尊嚴(yán)，充分享受著現(xiàn)代文明成果，正為建設(shè)團(tuán)結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會(huì)主義新西藏而團(tuán)結(jié)奮斗。
一、風(fēng)雨路：
舊西藏“具有中世紀(jì)的性質(zhì)”，“實(shí)行的是封建制度”。“人民還停留在中世紀(jì)的年代，不僅僅是他們的政體、宗教方面，在他們的嚴(yán)厲懲罰、巫術(shù)、靈童轉(zhuǎn)世以及要經(jīng)受烈火與沸油的折磨方面是如此，而且在他們?nèi)粘Ｉ畹乃蟹矫嬉捕疾焕狻?。“藏人如牛似馬地勞累，而贏來的卻是為數(shù)甚微的生活必需品”。舊西藏經(jīng)濟(jì)十分落后，交通閉塞，沒有現(xiàn)代工業(yè)，只有牧業(yè)和少量農(nóng)業(yè)、手工業(yè)。自1959年民主改革后，特別是1978年實(shí)施改革開放以來，西藏自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐不斷加快：1.廢除封建農(nóng)奴主的土地所有制:實(shí)行土地改革，廢除封建農(nóng)奴主的土地所有制，使農(nóng)奴和奴隸成為土地的主人。西藏百萬農(nóng)奴和奴隸第一次成為土地和其他生產(chǎn)資料的主人，煥發(fā)出了空前的生產(chǎn)和生活熱情，迅速改變了西藏的社會(huì)面貌和生活條件。
2.廢除政教合一制度:民主改革去掉了宗教被封建農(nóng)奴制玷污了的東西，恢復(fù)了宗教的本來面目，有效保障了西藏人民宗教信仰的自由，也為西藏實(shí)行人民民主的政治制度奠定了基礎(chǔ)。
3.建立人民民主政權(quán):建立人民民主政權(quán)，保障人民行使當(dāng)家作主的權(quán)利。通過波瀾壯闊的民主改革，僅用了短短幾年的時(shí)間，就消滅了在西藏延續(xù)數(shù)個(gè)世紀(jì)的封建農(nóng)奴制度，迅速蕩滌了舊社會(huì)遺留下來的污泥濁水，使百萬農(nóng)奴和奴隸在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活各方面獲得了解放，使西藏社會(huì)的面貌煥然一新，開創(chuàng)了西藏發(fā)展的新紀(jì)元。這是西藏社會(huì)進(jìn)步和人權(quán)發(fā)展史上劃時(shí)代的重大變革，為西藏社會(huì)的跨越式發(fā)展確立了嶄新的起點(diǎn)。
二、彩虹橋：
1.社會(huì)制度實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越:社會(huì)制度實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。西藏人民當(dāng)家作主權(quán)利有了制度保障。2.經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展:經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，社會(huì)面貌日新月異。3.人民生活水平大幅度提高:人民生活水平大幅度提高，生存和發(fā)展?fàn)顩r得到極大改善。4.傳統(tǒng)民族文化得到保護(hù)和弘揚(yáng):政府采取有力措施，促進(jìn)藏語文的學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展。西藏實(shí)行藏、漢語文并重，以藏語文為主。目前，所有農(nóng)牧區(qū)和部分城鎮(zhèn)小學(xué)實(shí)行藏漢文同步教學(xué)，主要課程用藏語授課。5.現(xiàn)代教育和新聞文化事業(yè)全面發(fā)展:現(xiàn)代教育和新聞文化事業(yè)全面發(fā)展，人民的文化教育水平不斷提高。50年來，國家投入大量資金發(fā)展西藏教育事業(yè)，使西藏在全國率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育。
西藏的改革是全面的、深刻的，西藏的發(fā)展與進(jìn)步則是和諧的、現(xiàn)代的。伴隨政治經(jīng)濟(jì)制度的變革，西藏社會(huì)發(fā)生著由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的整體性變遷。社會(huì)主義民主政治的不斷完善，是西藏政治進(jìn)步、人民當(dāng)家做主的前提與根本;新型民族關(guān)系和民族區(qū)域自治制度，使得西藏各族人民的各項(xiàng)權(quán)利得到可靠保障。西藏的改革開放與全國的改革開放同起步，西藏的發(fā)展進(jìn)步與全國的發(fā)展進(jìn)步共愿望，在中國特色社會(huì)主義事業(yè)的大局之下，在繼續(xù)深化改革的趨勢之下，西藏的各項(xiàng)事業(yè)將更加欣欣向榮，西藏的明天將更加美好。
政論文代表作篇四
傳統(tǒng)的中職德育課中存在著與時(shí)政脫節(jié)或壓縮、取消時(shí)政演講的現(xiàn)狀,具體表現(xiàn)為:。
1.時(shí)政演講與課時(shí)內(nèi)容相脫節(jié)。
傳統(tǒng)的中職德育課,時(shí)政演講與課時(shí)內(nèi)容相脫節(jié),使得演講者只能應(yīng)付了事,學(xué)生參與不積極,教師點(diǎn)評(píng)曲高和寡,學(xué)生對(duì)德育課不感興趣,時(shí)政演講成為困擾德育課教師教學(xué)的難題。
2.德育課老師刻意疏遠(yuǎn)時(shí)政演講。
由于德育課的教學(xué)內(nèi)容多、課時(shí)緊,有教師為了趕教學(xué)進(jìn)度,擅自讓四人小組合作一份時(shí)政演講,甚至取消時(shí)政演講,致使學(xué)生的演講欲望難以得到滿足,從而造成德育課的低效。中職德育課教師為了使課堂貼近學(xué)生,擅自取消時(shí)政演講,請(qǐng)學(xué)生上臺(tái)講與該課時(shí)有關(guān)的小故事,長此以往,削弱了廣大師生將時(shí)政用于德育課的興趣和能力,造成德育課教師在時(shí)政教育中的曲高和寡?；谝陨犀F(xiàn)狀,筆者認(rèn)為,加強(qiáng)以時(shí)政作為載體的中職德育課教學(xué),有著相當(dāng)重要的意義。
二、以時(shí)政作為載體的中職德育課教學(xué)意義分析。
1.有利于激發(fā)學(xué)生們的學(xué)習(xí)興趣。
培養(yǎng)其主動(dòng)學(xué)習(xí)能力,提升其對(duì)時(shí)政熱點(diǎn)的敏銳度。中職生普遍對(duì)時(shí)政熱點(diǎn)很感興趣。加強(qiáng)時(shí)政熱點(diǎn)為載體的中職德育課教學(xué),有利于激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣,有利于培養(yǎng)其主動(dòng)學(xué)習(xí)能力,從而提升其時(shí)政敏銳度。
2.有利于減少德育課教師的備課量。
能使教師騰出更多的時(shí)間用于學(xué)習(xí)、思考和溝通,從而提升備課的質(zhì)量。以前,德育課教師的備課量相當(dāng)龐大,課程學(xué)生還不喜歡,而自從加強(qiáng)了以時(shí)政熱點(diǎn)為載體的中職德育課教學(xué)后,學(xué)生主動(dòng)通過準(zhǔn)備時(shí)政演講來參與備課的過程,將德育課教師從繁重的備課中解放出來,從而使教師有了更多與學(xué)生溝通的時(shí)間,使得備課能提質(zhì)增效。
3.有利于彌補(bǔ)教材的滯后性。
德育課教材雖然經(jīng)常修改,但與日新月異的時(shí)政相比普遍滯后。加強(qiáng)以時(shí)政熱點(diǎn)為載體的中職德育課教學(xué),有利于在中職德育課教學(xué)中輸入新鮮血液,從而彌補(bǔ)了教材滯后的弊端,有利于學(xué)生主動(dòng)參與教材的二次開發(fā)。
4.避免德育課的一言堂。
長期的德育課普遍是教師的“一言堂”,學(xué)生成了教師灌輸?shù)娜萜?學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性不高,造成德育課的低效,而學(xué)生的快樂主動(dòng)參與最有利于高效的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)以時(shí)政熱點(diǎn)為載體的中職德育課教學(xué),有利于師生結(jié)合教學(xué)知識(shí)點(diǎn)對(duì)時(shí)政熱點(diǎn)進(jìn)行熱烈、多維、深入的探討,從而有利于師生動(dòng)態(tài)生成課程資源。鑒于以上意義分析,筆者呈現(xiàn)了以下對(duì)策。
三、以時(shí)政作為載體的中職德育課教學(xué)對(duì)策。
1.學(xué)案導(dǎo)行,走進(jìn)熱點(diǎn)。
中職德育課教師應(yīng)設(shè)計(jì)適合中職生特色的學(xué)案來導(dǎo)行,從而做好上課準(zhǔn)備。中職生不喜歡做太多的紙質(zhì)練習(xí),因此沒必要設(shè)計(jì)紙質(zhì)的習(xí)題練習(xí)學(xué)案,更沒必要提前批學(xué)案。相比來講,他們更喜歡收集播放時(shí)政熱點(diǎn)視頻、制作ppt、上臺(tái)演講、探討熱點(diǎn)。因此,筆者針對(duì)上課內(nèi)容,結(jié)合他們普遍感興趣的時(shí)政熱點(diǎn),設(shè)計(jì)開放的問題,請(qǐng)學(xué)生去準(zhǔn)備時(shí)政演講和問題,從而充分體現(xiàn)了教師的主導(dǎo)作用,學(xué)生的主體性和積極性得到充分發(fā)揮。筆者每次在課間提前去教室,學(xué)生已經(jīng)早早地將自己制作的時(shí)政演講ppt和視頻拷進(jìn)班級(jí)的電腦里,想演講的學(xué)生躍躍欲試,準(zhǔn)備回答問題和點(diǎn)評(píng)的摩拳擦掌,氣氛很積極。
2.層層遞進(jìn),探究熱點(diǎn)。
在課中,教師的主導(dǎo)作用并非減弱了而是更強(qiáng)了,教師在充分發(fā)揮學(xué)生的主體地位的同時(shí)巧妙地引領(lǐng)著學(xué)生進(jìn)行主動(dòng)學(xué)習(xí)。教師繼續(xù)結(jié)合中職生實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn),充分進(jìn)行實(shí)踐,使得實(shí)踐不斷深入、步步拓展、層層遞進(jìn),從而不斷提升學(xué)生的實(shí)踐力,將課堂引向深入。
3.微課導(dǎo)航,演講熱點(diǎn)。
上課鈴一響,國內(nèi)外時(shí)政演講的兩位學(xué)生就迫不及待地依次上臺(tái)演講。演講的內(nèi)容緊扣上課主題和同學(xué)們感興趣的熱點(diǎn),生動(dòng)有趣,并輔之以精彩的ppt,里面有精彩的圖片、簡約的文字、豐富的視頻,還不時(shí)進(jìn)行問題研討;同學(xué)們討論熱烈、互評(píng)精彩,不斷有新的生成。德育課教師堅(jiān)持“學(xué)生能講的讓學(xué)生講”的原則,等學(xué)生評(píng)好后再發(fā)表自己的見解,不斷激發(fā)學(xué)生的思考,不斷有互動(dòng)生成。如筆者在上“經(jīng)濟(jì)政治與社會(huì)”時(shí),都會(huì)將每堂課最前面10分鐘讓學(xué)生主動(dòng)結(jié)合上課內(nèi)容上臺(tái)做時(shí)政演講,特別在“樹立科學(xué)的消費(fèi)觀”一課中,時(shí)政演講特別精彩,大膽處理了教材,設(shè)計(jì)問題與學(xué)生互動(dòng),是一堂生動(dòng)的微課,起到了很好的導(dǎo)課作用。
4.源于學(xué)生,深究熱點(diǎn)。
如果從傳統(tǒng)的復(fù)習(xí)舊知、新課講授起,中職生根本就提不起興趣。中職生中視覺、聽覺和動(dòng)覺學(xué)習(xí)型的都占相當(dāng)比例,長期的講授式教學(xué)較適合聽覺學(xué)習(xí)型,而聽覺學(xué)習(xí)型的中職生普遍不喜歡聽理論說教,更喜歡聽熱點(diǎn)故事,聽視頻歌曲去體驗(yàn)內(nèi)化升華。因此,筆者在熱點(diǎn)演講后讓學(xué)生帶著問題去對(duì)該熱點(diǎn)進(jìn)行深究。通過熱點(diǎn)深究,一下子拉近了筆者與學(xué)生的心理距離,從而吸引學(xué)生主動(dòng)深究。
5.認(rèn)知明理,解析熱點(diǎn)。
傳統(tǒng)的中職德育課,在案例深究后就急切地進(jìn)行理論說教進(jìn)入認(rèn)知明理階段。殊不知中職生對(duì)理論說教具有天生的抵制力。因此,德育課教師應(yīng)淡化理論,寓理論于熱點(diǎn)解析中。對(duì)于剛才拓展的貼近學(xué)生的熱點(diǎn),教師應(yīng)繼續(xù)用適合學(xué)生的方式深入地解析它。教師所設(shè)計(jì)的用于熱點(diǎn)解析的問題不能過于理論化,而應(yīng)生活化、實(shí)踐化。讓學(xué)生在熱點(diǎn)解析中自然而然地明白理論,并能自覺將理論運(yùn)用于實(shí)踐中。筆者曾經(jīng)在上職業(yè)道德課時(shí)請(qǐng)學(xué)生帶著問題看了一段感動(dòng)杭城的熱點(diǎn)―――最美司機(jī)吳斌的視頻,并展開了熱烈的討論,給學(xué)生留下了深刻的印象。他們都認(rèn)為自己在將來的工作崗位上應(yīng)像吳斌一樣恪盡職守,還在清明節(jié)時(shí)主動(dòng)給吳斌掃墓。
6.研討立信,變形熱點(diǎn)。
自然而然地求真、求善、求美,水到渠成地樹立起堅(jiān)不可摧的正確信念。
7.小結(jié)升華,促行熱點(diǎn)。
傳統(tǒng)的中職德育課的課堂小結(jié)階段,只是單純地請(qǐng)學(xué)生從理論方面總結(jié)一下本課的邏輯結(jié)構(gòu),然后教師說兩句話總結(jié)提升一下,使得課堂平面化,片面強(qiáng)調(diào)理論邏輯,缺乏升華促行。而中職生本身具有很強(qiáng)的自我反省、總結(jié)、升華和促行能力。課堂小結(jié)階段,是培養(yǎng)這些能力的最好時(shí)機(jī),如果把握得好,能將課堂進(jìn)一步遞進(jìn)并推向高潮。因此,筆者在這個(gè)階段,一改傳統(tǒng)的從理論邏輯角度進(jìn)行自我總結(jié)的方式,而是形成了升華促行的富有新意的小結(jié)環(huán)節(jié)。如在上“樹立正確的消費(fèi)觀”一課時(shí),筆者在這個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)了結(jié)合環(huán)保熱點(diǎn)制作收納盒的內(nèi)容,在制作收納盒的過程中,該課教學(xué)內(nèi)容能夠得以實(shí)踐。在此基礎(chǔ)上,播放與本課有關(guān)的勵(lì)志升華的學(xué)生收集的歌曲視頻,讓學(xué)生們?cè)隗w驗(yàn)中升華,請(qǐng)學(xué)生代表帶領(lǐng)同學(xué)們宣誓,教師進(jìn)行總結(jié)激勵(lì),將課堂推向高潮。
8.余音繞梁,踐履熱點(diǎn)。
傳統(tǒng)的德育課上到這里就戛然而止,然后是布置筆頭作業(yè)了?？梢惶煤玫牡掠n,應(yīng)起到余音繞梁并不斷地在日常的生活、學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中運(yùn)用的作用。因此,課后作業(yè)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)相當(dāng)重要,否則就會(huì)功虧一簣。課后作業(yè)的設(shè)計(jì)應(yīng)拒絕純理論的抄抄寫寫,而應(yīng)結(jié)合熱點(diǎn)重在日常踐履,應(yīng)有充分的廣度、深度和實(shí)踐度。如,在“文化傳播”一課中,筆者設(shè)計(jì)了“實(shí)踐拓展,課后延伸”環(huán)節(jié),即布置課后作業(yè)“實(shí)踐拓展―――請(qǐng)為迎接g20在杭州召開,制作一份形式活潑的介紹杭州概況的10分鐘歡迎詞,并制作成課件,下堂課擇優(yōu)上臺(tái)展示。”該課后作業(yè)的設(shè)計(jì),有利于培養(yǎng)學(xué)生結(jié)合熱點(diǎn)在日常生活中養(yǎng)成加強(qiáng)杭州人文尋根、積極宣傳杭州文化的習(xí)慣。
四、成效與反思。
通過以上教學(xué)模式的推行,學(xué)生的主動(dòng)性、積極性得到了充分發(fā)揮,潛能得到了深入挖掘,培養(yǎng)了主動(dòng)預(yù)習(xí)能力、信息處理能力、自我監(jiān)控和反思能力、同伴互助能力,使得真正成了學(xué)習(xí)的主人;德育課教師的主導(dǎo)作用得到了充分體現(xiàn),充分促成了德育課的快樂和高效。當(dāng)然,筆者認(rèn)為還存在著一些需要加強(qiáng)的地方,如課前應(yīng)更重視與學(xué)生的溝通與指導(dǎo),使得能及時(shí)地精選熱點(diǎn);課中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)的層層深入的研討和變形;課后應(yīng)更加注意延伸和拓展實(shí)踐,使得將德育課所教的內(nèi)容結(jié)合熱點(diǎn)更好地融入日常的生活實(shí)踐。
政論文代表作篇五
摘要：環(huán)境行政管理在我國歷來是以地方為單位進(jìn)行的，科學(xué)有效的管理是當(dāng)下環(huán)境管理的需要，但是現(xiàn)狀總是不太盡如人意，本文從我國現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，探究環(huán)境行政管理的實(shí)際情況，以及未來能夠改善和發(fā)展的途徑。
關(guān)鍵詞：環(huán)境行政管理；現(xiàn)狀；對(duì)策
環(huán)境行政管理指的是我國相關(guān)的環(huán)境行政管理機(jī)構(gòu)，在中央相關(guān)部門的部署下，對(duì)地方、部門、企業(yè)等組織機(jī)構(gòu)在環(huán)境保護(hù)方面的管理范圍、管理職責(zé)、相互利益和關(guān)系協(xié)調(diào)。因?yàn)闋可娴闹黧w較多，因此，各個(gè)部門的關(guān)系協(xié)調(diào)成為核心部分，因?yàn)椴煌慕M織代表的是不同的利益。
一、我國環(huán)境行政管理現(xiàn)狀
在環(huán)境行政的管理上，我國采取的是地方轄區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量全權(quán)負(fù)責(zé)的管理體制。這種體制對(duì)政府在其中發(fā)揮的作用是最為看重的。政府需要積極地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的作用。從我國的國情來看，這樣的管理模式非常有利于調(diào)動(dòng)地方政府的自主性，積極參與環(huán)境管理。從中央到地方的層層部署，能夠?qū)⑽覈鄬?duì)薄弱的管理手段與貧乏的自然資源進(jìn)行一個(gè)有效的整合。因此在環(huán)境行政管理建設(shè)的工作中，這樣的模式一直被沿用下來。但是，環(huán)境行政管理的地方模式，也容易造成部門松散、區(qū)域保護(hù)、條塊分割的現(xiàn)象加重。這樣就為實(shí)際的管理帶了了較大的阻力。
1.區(qū)域?yàn)橹?，中央地方兩差?BR> 中央政府對(duì)環(huán)境行政管理工作非常重視，從國家和法律層面制定了一系列的相關(guān)法律法規(guī)。環(huán)境保護(hù)因而成為基本國策。從中央政府的角度來看，任何一個(gè)地區(qū)的環(huán)境得到改善與提升都是國家環(huán)境的改善與提升。因此并不存在地方保護(hù)主義。但是，從地方政府的角度出發(fā)，則立場完全不同。例如當(dāng)?shù)丨h(huán)境治理的效果并不一定是在當(dāng)?shù)匕l(fā)生作用，很可能是鄰近區(qū)域獲得的效益比當(dāng)?shù)剡€要大。這種為他人做嫁衣的情況直接導(dǎo)致地區(qū)環(huán)境的保護(hù)陷入停滯狀態(tài)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益的追求遠(yuǎn)超過對(duì)于環(huán)境的保護(hù)。這就是因?yàn)橹卫淼牧霾煌瑤淼木唧w行為實(shí)施上的差異。再有，地方政府在執(zhí)行中央的法律法規(guī)時(shí)，常常會(huì)出現(xiàn)：“上有政策、下有對(duì)策”的情況，所有應(yīng)對(duì)行為以不傷害地方經(jīng)濟(jì)利益為核心，地方能夠接受中央的指導(dǎo)，而不是領(lǐng)導(dǎo)，這就使得政策在很長一段時(shí)間內(nèi)“懸而未決”，流于形式。
2.機(jī)構(gòu)設(shè)置，不能滿足實(shí)際需要
目前，我國的環(huán)境保護(hù)部門并沒有被獨(dú)立出來，大多是城市建設(shè)系統(tǒng)下的一個(gè)部門，這就給實(shí)際的執(zhí)法工作帶來了障礙。環(huán)境保護(hù)工作的不獨(dú)立性使其不具備因?yàn)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)帶來的環(huán)境問題的管轄權(quán)，另外機(jī)構(gòu)的設(shè)立、人員的編制和經(jīng)費(fèi)的使用也不能單獨(dú)劃撥，造成物質(zhì)基礎(chǔ)的難以保障。進(jìn)一步的細(xì)化，當(dāng)下的環(huán)境行政管理應(yīng)該分為環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督監(jiān)管兩個(gè)部分，有一個(gè)部分不完善不健全，都會(huì)出現(xiàn)“一瘸一拐”的現(xiàn)象。有的省市地區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的不設(shè)置或設(shè)置的不作為也是一個(gè)屢見不鮮的現(xiàn)象，在這些部門是不會(huì)設(shè)置專人進(jìn)行工作與管理的。
3.行政區(qū)劃，造成跨區(qū)域協(xié)調(diào)障礙
環(huán)境問題的區(qū)域性越強(qiáng)，環(huán)境污染影響的范圍就越大。在環(huán)境污染的類別中，有許多是不可控制的因素，比如自然災(zāi)害、大氣污染和生物多樣的問題，這些類別在發(fā)生時(shí)，是不會(huì)受到區(qū)域的控制的，更不會(huì)受到行政區(qū)劃的影響。這為地方政府在實(shí)行管理的過程中互相推諉埋下了隱患，擦了很多政策法規(guī)的擦邊球，損害的卻是國家整體的利益。因此要想完成這一方面的管理，是必須要在立法上落實(shí)的，然而我國在這方面的建設(shè)還很不夠。以水資源為例，國內(nèi)的幾大江河流域雖然建立了聯(lián)合水資源保護(hù)委員會(huì)，但是就部門屬性、部門職責(zé)和法律地位來看，其并不具有強(qiáng)制性，他們除了聯(lián)合成一個(gè)部門組織，在實(shí)際的管理上還是以當(dāng)?shù)卣疄橹鳎@種條塊化的分割會(huì)使聯(lián)合保護(hù)委員會(huì)的功能形同虛設(shè)，加重了各地的區(qū)域保護(hù)傾向，再加上協(xié)調(diào)機(jī)制的不健全與不完善，又進(jìn)一步為實(shí)際工作帶來了難度。
4.監(jiān)督乏力，從中央到地方缺乏機(jī)制
在《環(huán)境保護(hù)法》中明確的規(guī)定了，地方人民政府必須對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量全權(quán)負(fù)責(zé)。環(huán)境質(zhì)量的好壞，地方人民政府是第一責(zé)任人。但是就如何進(jìn)一步履行責(zé)任，以及具體的細(xì)則實(shí)施，《環(huán)境保護(hù)法》卻沒有做出進(jìn)一步的規(guī)定。因此，在實(shí)際工作中，辦事得力不會(huì)得到獎(jiǎng)賞，同時(shí)，辦事不力也不會(huì)造成懲罰。因此，各地仍然將經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)作第一要義進(jìn)行發(fā)展，在關(guān)鍵時(shí)刻，以環(huán)境質(zhì)量換取經(jīng)濟(jì)效益屢見不鮮。官員的政績考核是以gdp為第一指標(biāo)，各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)被當(dāng)作是第一要義，而在法制建設(shè)、黨政建設(shè)和精神文明建設(shè)上，指標(biāo)的設(shè)定就靈活的多了，責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)增長水平仍然是衡量和反映各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)政績的主要標(biāo)準(zhǔn)的情況下，這樣一來，執(zhí)行不執(zhí)行沒區(qū)別，怎么執(zhí)行也不強(qiáng)制，身處環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)部門的人員的工作積極性就會(huì)被嚴(yán)重挫傷。無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，招商引資搞建設(shè)的力量是轟轟烈烈。而在環(huán)境保護(hù)上則缺乏責(zé)任意識(shí)和使命感。過去改革開放的經(jīng)驗(yàn)也為政府的經(jīng)濟(jì)建設(shè)形成了一個(gè)錯(cuò)誤的印象，那就是，要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就必須要犧牲環(huán)境。這種把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來的現(xiàn)狀，暴露出我國長久以來就缺乏的有效的管理手段和監(jiān)督機(jī)制。
二、實(shí)現(xiàn)環(huán)境行政管理的發(fā)展對(duì)策
1.政企分開，職能確立
要想真正的實(shí)現(xiàn)環(huán)境行政管理的有效性，就必須把環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督工作落實(shí)到具體的職能部門中。在環(huán)境行政管理的過程中，一改微觀管理造成的區(qū)域條塊化和地方保護(hù)主義，改由從宏觀經(jīng)濟(jì)層面進(jìn)行調(diào)控、指導(dǎo)與服務(wù)。政府職能的轉(zhuǎn)變來自于觀念意識(shí)的動(dòng)力，政府站在一個(gè)宏觀的層面為公眾進(jìn)行服務(wù)，需要和各個(gè)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作上的接觸，他們的意識(shí)理念直接決定了工作的質(zhì)量。擁有了先進(jìn)的意識(shí)理念，才有可能實(shí)現(xiàn)決策權(quán)的擴(kuò)大化，并在實(shí)現(xiàn)的過程中，不至于產(chǎn)生權(quán)利異化。從而真正達(dá)到由上自下的環(huán)境行政改革。其次，涉及的主體越多，就越要把中央和地方的關(guān)系理順了，這個(gè)關(guān)系是建立在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上的，是符合我國國情社情需要的一種理順。以中央統(tǒng)攝管理的同時(shí)，還要善于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方政府的積極性與自主性。環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)制定權(quán)毋庸置疑是屬于中央的，但是各個(gè)地區(qū)的具體情況要真實(shí)的報(bào)送上來，有助于制定并執(zhí)行不同的政策。上文所提到的，嚴(yán)重的跨區(qū)域環(huán)境污染問題，首先應(yīng)該集中到中央地區(qū)，然后對(duì)環(huán)境治理的各個(gè)區(qū)域再做出進(jìn)一步的詳細(xì)規(guī)定，例如，涉及到國際合作的環(huán)境保護(hù)，中央擁有統(tǒng)攝權(quán)，環(huán)境保護(hù)的具體合作則需要依靠各地政府的力量，環(huán)境的主管部門應(yīng)該起到指導(dǎo)和調(diào)控的作用。
2.人員機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)建設(shè)
在這里所說的人員機(jī)構(gòu)的加強(qiáng)建設(shè)，指的是對(duì)涉及到的機(jī)構(gòu)和人員要進(jìn)行精簡。在人員形式上的精簡是以加強(qiáng)各個(gè)人員的實(shí)際職能職責(zé)為依據(jù)的。為了避免機(jī)構(gòu)冗余帶來的人浮于事，人員的精簡還是必要的。精簡機(jī)構(gòu)主要針對(duì)的是非政府職能部門，而政府職能部門則不能精簡，反而要加強(qiáng)建設(shè)。從長期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中我們發(fā)現(xiàn)，地方政府對(duì)于環(huán)境的重視總是屈從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)之下，從而使環(huán)境污染的狀況越來越嚴(yán)重，環(huán)境欠賬越來越多。因此，未來的治理方向中，仍然需要沿著資金投入和問題治理的方向前進(jìn)。政府部門要清醒的認(rèn)識(shí)到，環(huán)境的惡化并不是朝夕之功，當(dāng)然，環(huán)境的治理也不會(huì)通過短期的治理得以改變，可能需要經(jīng)過幾十年的環(huán)境治理，才能使我國的環(huán)境污染治理問題稍稍有些改善，因此，要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化的發(fā)展，必須不遺余力、堅(jiān)持一貫的進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。
3.多地協(xié)調(diào)，健全機(jī)制
環(huán)境保護(hù)政策上需依靠國家政策的強(qiáng)制保證，下需進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的宏觀調(diào)整。全社會(huì)都要深刻的認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)是每一個(gè)人的責(zé)任，僅僅依靠某一個(gè)部門去完成，這樣是不科學(xué)也不合理的。環(huán)境要想真正的治理好，一些重要的指標(biāo)必須要納入到硬性規(guī)定中，例如容量指標(biāo)、能耗指標(biāo)、生態(tài)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等，這些指標(biāo)不僅僅體現(xiàn)的是國家內(nèi)部治理的質(zhì)量，也體現(xiàn)了我國在國際上的形象。最好的方法是把環(huán)境管理指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)統(tǒng)一在一起，兩股指標(biāo)共同作為當(dāng)?shù)馗刹恐卫戆l(fā)展的測評(píng)依據(jù)，既要公平合理，又要有強(qiáng)制保障，體現(xiàn)出政府在環(huán)境治理上的決心。把環(huán)境治理從計(jì)劃到實(shí)行，從個(gè)體到整體的推進(jìn)。在涉及到多部門共同合作的內(nèi)容上，每一個(gè)部門都要不遺余力的全力配合，將局部利益服從于國家利益，使協(xié)調(diào)發(fā)展變成一件緊迫的事情，不能因?yàn)閰f(xié)調(diào)造成效率的下降，反而要增強(qiáng)凝聚力。
三、結(jié)語
環(huán)境的管理不應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)管理下的副產(chǎn)品，而是應(yīng)該和經(jīng)濟(jì)管理并行的政府重要的行政管理內(nèi)容。我國當(dāng)下正面臨著激烈的經(jīng)濟(jì)體制改革，社會(huì)矛盾也變得尖銳起來，如何在符合國情社情的基礎(chǔ)上，使我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)成為相互輔佐，彼此借力的兩個(gè)主體，是國家和政府面臨的嚴(yán)峻課題。消除地方主義、完善規(guī)章機(jī)制、明確職能確立、加快建設(shè)步伐是解決和應(yīng)對(duì)的`正途，也是持續(xù)發(fā)展的源泉。
參考文獻(xiàn)
政論文代表作篇六
新課程改革要求培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，從而培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神。初中的政治課堂引入時(shí)政教學(xué)更是要求學(xué)生對(duì)國內(nèi)外形勢、我國黨政方向政策均有了解和學(xué)習(xí)，培養(yǎng)其正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。
一、當(dāng)前我國初中時(shí)政教學(xué)現(xiàn)狀。
目前在我國初中的政治課堂教學(xué)過程中，因政治課程內(nèi)容抽象枯燥導(dǎo)致學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)興趣、理解能力差、教師無從下手等多方面問題。教師只管“填鴨式”劃重點(diǎn)授課，忽略學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和身心健康發(fā)展，學(xué)生在嚴(yán)重偏科的同時(shí)不關(guān)注國家大事發(fā)展，身心發(fā)展容易走入偏路令人擔(dān)憂［1］。
二、引入時(shí)政教學(xué)的重要性。
初中的政治教學(xué)改革勢在必行，時(shí)政教育的出現(xiàn)對(duì)培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、自我三觀形成有著重大作用，是教學(xué)改革出現(xiàn)的必然結(jié)果。
1.改善傳統(tǒng)教學(xué)弊端。我國傳統(tǒng)教學(xué)模式以教師為主，灌輸“得高分者得天下”的觀念導(dǎo)致學(xué)生不注重自我學(xué)習(xí)，課堂消極懈怠，教學(xué)氣氛沉悶。引入時(shí)政教學(xué)后，教師將書本政治知識(shí)與日常生活相結(jié)合，對(duì)于抽象知識(shí)配合以實(shí)證案例講解，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中對(duì)于政治知識(shí)的運(yùn)用隨處可見，發(fā)現(xiàn)政治這門學(xué)科的`樂趣，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，有效提高初中的政治課程教學(xué)效率和學(xué)生自我學(xué)習(xí)能力。
2.有助于學(xué)生對(duì)世界格局的了解。其實(shí)不難發(fā)現(xiàn)，政治課堂與人們的生活息息相關(guān)，學(xué)生需要對(duì)所處的國家、所生活的世界有所了解，隨著全球一體化日漸明顯，世界格局復(fù)雜多變，初中生正是處于三觀形成的時(shí)期，因年齡及知識(shí)限制導(dǎo)致多數(shù)學(xué)生眼界狹隘，而政治課堂正是學(xué)生認(rèn)識(shí)社會(huì)認(rèn)識(shí)世界的良好渠道，時(shí)政教學(xué)更是打破學(xué)生常規(guī)思維，拓寬眼界，學(xué)習(xí)了解到我國時(shí)政熱點(diǎn)及當(dāng)前世界格局，提高學(xué)生自我素養(yǎng)從而更好地投入現(xiàn)代化建設(shè)的浪潮中。
3.順應(yīng)時(shí)代改變要求。時(shí)政教學(xué)是新課程改革之后，我國提倡素質(zhì)教育的必然結(jié)果。改革開放之后我國市場經(jīng)濟(jì)變化云涌，很多企業(yè)單位及個(gè)人利用法律漏洞謀取自身利益，導(dǎo)致部分學(xué)生傳播負(fù)面能量，出現(xiàn)利我主義、拜金主義等不良社會(huì)風(fēng)氣，時(shí)政教育出現(xiàn)后，教師在教學(xué)過程中配合時(shí)政案例引導(dǎo)學(xué)生，讓學(xué)生樹立正確的三觀，通過正確渠道積極正面地獲取知識(shí)并合理運(yùn)用，德才兼?zhèn)渥麻L成長［2］。
三、初中的政治課堂引入時(shí)政教學(xué)策略方針。
雖說時(shí)政教學(xué)成為解決傳統(tǒng)教學(xué)的有效措施之一，但若不合理運(yùn)用仍發(fā)揮不出最佳效果。因此如何更好地配合應(yīng)用時(shí)政教學(xué)、如何更全面地將課堂和課下結(jié)合起來、如何更充分地調(diào)動(dòng)學(xué)生自我學(xué)習(xí)興趣等問題便顯得尤為重要，解決了這些問題便能更有效地提高初中的政治課堂教學(xué)的質(zhì)量和效率。
1.授課課件引入時(shí)政新聞情景。初中的政治課堂多以沉悶枯燥為主，要達(dá)到讓學(xué)生學(xué)進(jìn)去的目的必須讓學(xué)生真正走進(jìn)政治。在針對(duì)某一個(gè)政治知識(shí)重點(diǎn)難點(diǎn)時(shí)，教師可引入當(dāng)前相關(guān)時(shí)政熱點(diǎn)新聞視頻或圖片等媒體資源，通過對(duì)比或情境再現(xiàn)的方式讓學(xué)生更深刻地學(xué)習(xí)了解重難點(diǎn)抽象知識(shí)，以輕松易接受的方式固化記憶，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和熱情，使學(xué)生從內(nèi)心真正對(duì)學(xué)科心動(dòng)感興趣并加以鉆研學(xué)習(xí)［3］。
2.課堂中恰當(dāng)引入時(shí)政新聞。教師在講解政治課本時(shí)可適時(shí)合理地插入相關(guān)時(shí)政話題新聞，引導(dǎo)學(xué)生積極探討，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)政治知識(shí)的同時(shí)了解到更多的與國家社會(huì)相關(guān)的時(shí)政信息，提高學(xué)生客觀分析時(shí)政的能力。教師通過這種方式也可設(shè)立情境問題，使學(xué)生在探究問題的過程中發(fā)現(xiàn)這門學(xué)科所學(xué)樂趣所在，增強(qiáng)其課堂參與性與互動(dòng)性，提高政治課堂的教學(xué)質(zhì)量。
3.引導(dǎo)學(xué)生自主收集時(shí)政信息。除了在課堂上進(jìn)行多種方式實(shí)施，在課前課后也需要加強(qiáng)引導(dǎo)，可讓學(xué)生自主收集相關(guān)時(shí)政信息，課堂中發(fā)表自我見解，教師配合在課堂中給予正確引導(dǎo)，課后整理成冊(cè)供學(xué)生相互之間傳閱，同時(shí)開設(shè)小組競爭或時(shí)政報(bào)刊等組織活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和參與熱情，鍛煉學(xué)生搜集整理總結(jié)的能力。同時(shí)不同學(xué)生對(duì)不同時(shí)政領(lǐng)域興趣濃厚程度不一，教師可因材施教，讓學(xué)生在自主收集新聞過程中充分發(fā)揮自我優(yōu)勢，培養(yǎng)其學(xué)習(xí)實(shí)踐能力和表達(dá)能力［4］。
總之，在初中的政治課堂引入時(shí)政教學(xué)這一策略，對(duì)提高學(xué)生綜合素質(zhì)及身心全面發(fā)展有著十分積極的推動(dòng)作用。因此要求教師在不斷與時(shí)俱進(jìn)學(xué)習(xí)充電過程的同時(shí)，還應(yīng)配合時(shí)政教學(xué)合理運(yùn)用，以學(xué)生為主體，尊重每個(gè)個(gè)體發(fā)展的同時(shí)因材施教，通過多種課堂教學(xué)策略方針充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)政治這門學(xué)科的積極性與主動(dòng)性，引導(dǎo)學(xué)生合理靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，客觀正確地分析當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)時(shí)政信息，提高學(xué)生對(duì)時(shí)政新聞、國家大事的熱情和敏感性，幫助學(xué)生更全面地理解社會(huì)發(fā)展，使其樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，成為新時(shí)代需要的高素質(zhì)創(chuàng)新人才。
參考文獻(xiàn)：
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政論文代表作篇七
摘要：
但當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中還存在一些問題阻礙著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的有序、健康發(fā)展，因此，本文對(duì)如何規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理進(jìn)行研究，以其規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，促進(jìn)其有序發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政;管理;規(guī)范。
近年來，各級(jí)政府和相關(guān)部門重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政管理，改進(jìn)和完善各項(xiàng)措施，積極規(guī)范財(cái)政收支行為，財(cái)政管理水平有了長足的進(jìn)步。
但很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)政管理中仍存在預(yù)算管理較差、違規(guī)支出較多、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等諸多問題。
為進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的科學(xué)化和精細(xì)化水平，筆者結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行了實(shí)踐探索。
一、實(shí)施三級(jí)聯(lián)動(dòng)，凝聚工作合力，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)。
近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的工作重心逐漸從組織收入向支出管理和服務(wù)“三農(nóng)”方面轉(zhuǎn)移，業(yè)務(wù)范圍越來越廣，專項(xiàng)資金越來越多，管理要求越來越高。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員大量分流，有些財(cái)政所變成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“財(cái)務(wù)室”，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)督乏力;長期手工記賬使基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累不全;人員隊(duì)伍不專業(yè)、不穩(wěn)定、交叉使用。
這一現(xiàn)狀直接導(dǎo)致基層財(cái)政職能弱化，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作需要。
基于此，專門出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)的意見》，明確提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)思想、方法步驟、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助政策等，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基本建設(shè)和管理工作。
建設(shè)過程中，堅(jiān)持市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。
一是強(qiáng)化指導(dǎo)。
研究出臺(tái)規(guī)范性文本，提出了統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一形象標(biāo)志、統(tǒng)一色調(diào)格局、統(tǒng)一崗位設(shè)置、統(tǒng)一服務(wù)功能、統(tǒng)一硬件配制“六統(tǒng)一”建設(shè)要求，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所機(jī)構(gòu)職能、建章立制、業(yè)務(wù)管理、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施“五到位”管理標(biāo)準(zhǔn)，為縣鄉(xiāng)兩級(jí)加強(qiáng)財(cái)政所建設(shè)提供了標(biāo)尺。
二是加大投入。
縣鄉(xiāng)共同籌資，專門用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所軟硬件規(guī)范化建設(shè)，努力改善辦公條件。
上級(jí)財(cái)政加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，調(diào)動(dòng)建設(shè)積極性。
三是嚴(yán)格考核。
將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)工作納入財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化管理綜合考評(píng)體系，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，對(duì)完不成規(guī)定目標(biāo)的，年終考核時(shí)“一票否決”。
二、抓實(shí)五個(gè)到位，力促規(guī)范建設(shè)，夯實(shí)基層財(cái)政科學(xué)理財(cái)基礎(chǔ)。
(一)機(jī)構(gòu)職能到位。
按照“職能職責(zé)明確、管理體制規(guī)范、人員配備合理”的要求，清晰界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所關(guān)于預(yù)算管理、涉農(nóng)資金兌付、國有資產(chǎn)管理等職能職責(zé)。
每個(gè)財(cái)政所設(shè)所長、記賬會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)、涉農(nóng)專管員、村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等崗位，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算編制執(zhí)行、資金收支管理、財(cái)務(wù)管理監(jiān)督等30余項(xiàng)具體工作。
(二)建章立制到位。
編印《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)章制度示范文本》，內(nèi)容涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作規(guī)則、會(huì)計(jì)核算監(jiān)督、預(yù)算會(huì)計(jì)崗位責(zé)任等各方面270條規(guī)章制度，形成一套比較完備的規(guī)范化管理制度體系，促進(jìn)了基層財(cái)政財(cái)務(wù)工作各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)無縫銜接和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)業(yè)務(wù)管理到位。
創(chuàng)新管理模式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管理”、“村賬鄉(xiāng)代理”，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，完善對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約機(jī)制。
對(duì)預(yù)算管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督核算管理、債權(quán)債務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理、補(bǔ)貼發(fā)放基礎(chǔ)信息管理、檔案管理、票據(jù)管理等7個(gè)方面的財(cái)政業(yè)務(wù)，均做到原始憑證真實(shí)完整，臺(tái)賬信息錄入及賬務(wù)處理及時(shí)準(zhǔn)確，檔案資料齊全，網(wǎng)絡(luò)管理安全規(guī)范，信息系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。
(四)隊(duì)伍建設(shè)到位。
按照“人員結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)有效、思想作風(fēng)過硬”的要求，建立了規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所選人進(jìn)人機(jī)制和干部激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合專業(yè)、年齡要求實(shí)行干部定期輪崗交流，對(duì)優(yōu)秀基層干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，最大限度地激發(fā)主觀能動(dòng)性。
完善培訓(xùn)規(guī)劃，安排專門經(jīng)費(fèi)，多形式、分批次開展培訓(xùn)。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施到位。
圍繞滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所履行基本公共服務(wù)職能需要，每個(gè)財(cái)政所按照辦公室、檔案室、財(cái)務(wù)室、便民服務(wù)大廳“三室一廳”的要求建設(shè)辦公用房，建筑面積不少于100平方米。
各所都配備了必要的電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，并與省、市、縣進(jìn)行業(yè)務(wù)連接和財(cái)政內(nèi)網(wǎng)連接，實(shí)現(xiàn)信息化、電子化辦公。
三、發(fā)揮四大作用，強(qiáng)化服務(wù)職能，進(jìn)一步提升基層理財(cái)績效。
通過大力度推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)，不僅基層財(cái)政面貌煥然一新，更主要的是職能作用得到了充分發(fā)揮，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(一)促進(jìn)了科學(xué)理財(cái)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部在網(wǎng)絡(luò)操作、會(huì)計(jì)核算及資金管理等方面的操作水平迅速提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部形成了運(yùn)行科學(xué)、互相制約、監(jiān)督到位、服務(wù)基層的管理機(jī)制。
(二)落實(shí)了惠農(nóng)政策。
為確保“三農(nóng)”資金和惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建立了包括農(nóng)戶姓名、身份證號(hào)、人口、承包土地面積等相關(guān)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。
將糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等15項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金全部納入“一折通”發(fā)放。
通過規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)管，堵塞了漏洞，杜絕了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金被挪用、套取、冒領(lǐng)等現(xiàn)象。
(三)強(qiáng)化了監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所發(fā)揮就地實(shí)施監(jiān)管的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金投到哪里，財(cái)政監(jiān)管就延伸到哪里，建立了覆蓋所有財(cái)政性資金和資金運(yùn)行全過程的監(jiān)督體系，促進(jìn)了財(cái)政資金高效運(yùn)轉(zhuǎn)、績效提升。
(四)實(shí)現(xiàn)了便民利民。
通過建設(shè)便民服務(wù)大廳，實(shí)行一廳式辦公、一站式服務(wù)，規(guī)范資金核算、資金撥付、管理流程等各項(xiàng)規(guī)章制度，縮短業(yè)務(wù)辦理時(shí)限，基層財(cái)政所實(shí)現(xiàn)了由收支管理型向管理服務(wù)型的重大轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，拉近了與群眾的距離，樹立了政府良好形象。
參考文獻(xiàn)：
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政論文代表作篇八
經(jīng)過長達(dá)的漫長而艱苦的談判,中美雙方終于簽定了雙邊貿(mào)易談判協(xié)議,邁出了中國加入世貿(mào)組織的具有決定意義的一步;進(jìn)而中加也簽定了雙邊貿(mào)易談判協(xié)議,中國加入世貿(mào)組織又近了一步。即將加入世界貿(mào)易組織的中國,面臨的是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。有的行業(yè)會(huì)得益,有的行業(yè)會(huì)受到?jīng)_擊。涉外財(cái)政作為主管外資、外貿(mào)的宏觀經(jīng)濟(jì)部門的代表之一,對(duì)中國加入世界貿(mào)易組織十分關(guān)注,并極力予以配合,一直為中國的入世做著積極的準(zhǔn)備?？梢哉f,中國入世對(duì)涉外財(cái)政的影響沒有一些人想象得那么大,但也不會(huì)對(duì)涉外財(cái)政沒有影響。
一、涉外財(cái)政對(duì)“入世”所作的準(zhǔn)備。
1.1991年就取消了財(cái)政補(bǔ)貼。
根據(jù)公平交易原則,世界貿(mào)易組織的《補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼條例》對(duì)生產(chǎn)和出口補(bǔ)貼都做了嚴(yán)格的規(guī)定,為了符合世貿(mào)組織的公平交易原則,與國際接軌,財(cái)政一直進(jìn)行積極的配合,早在1991年就取消了出口的財(cái)政補(bǔ)貼。因此有關(guān)資料摘錄的中美雙邊談判協(xié)議的要點(diǎn)之一是“中國取消一切出口補(bǔ)貼”,這對(duì)財(cái)政來說,是早做了準(zhǔn)備的,而不是所謂的“讓步”。
關(guān)于出口貼息。針對(duì)始自的亞洲金融危機(jī)對(duì)世界貿(mào)易及我國出口的重大影響而進(jìn)行的出口貼息,即每美元貼息3分錢,將在明年予以取消。這是一種“相機(jī)抉擇”的措施,既不會(huì)影響“入世”,也不會(huì)受“入世影響。
2、及時(shí)調(diào)整出口退稅政策。
出口退稅是目前世界各國普遍實(shí)行的一項(xiàng)政策。――收多少、退多少――,我國的出口退稅經(jīng)過近2年來的調(diào)整,總體的退稅水平已經(jīng)接近所退稅的總應(yīng)征水平17%,鑒于我國的稅收征管手段及征管水平,可以說目前的出口退稅水平已經(jīng)不低了。除了退稅程序和退稅進(jìn)度等方面的個(gè)別問題外,我國的出口退稅和“入世”相互影響也不大。
3、扶持出口的財(cái)政政策。
隨著補(bǔ)貼等支持外貿(mào)出口的財(cái)政政策的取消,財(cái)政在支持外貿(mào)出口服務(wù)體系建設(shè)方面有了新的調(diào)整,并不斷加大扶持力度,支持建立外貿(mào)出口的咨詢業(yè)務(wù)和在國外辦展會(huì)等,既避開了世貿(mào)組織的限制,又有效地促進(jìn)了外貿(mào)出口的發(fā)展。因此說,在扶持外貿(mào)出口方面對(duì)于加入世貿(mào)組織財(cái)政是做了準(zhǔn)備的。
4、不斷地降低關(guān)稅。
關(guān)稅是貿(mào)易保護(hù)的最重要的手段,也是以提倡“自由貿(mào)易”為主的世貿(mào)組織限制最嚴(yán)格的內(nèi)容之一,也是涉及入世對(duì)我國帶來沖擊最大、引起爭議最大的焦點(diǎn)問題。為了為入世作好準(zhǔn)備,自從我國要求“復(fù)關(guān)”以來,關(guān)稅水平逐步地分階段地進(jìn)行了下調(diào)。目前為止,關(guān)稅總體水平已經(jīng)有了大幅度的下降,可以說大大縮小了與世貿(mào)組織要求的關(guān)稅水平的差距,為“入世”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
但是,由于我國某些行業(yè)尚處于發(fā)展的初期階段、競爭力不夠強(qiáng),必然要遭受“入世”所帶來的沖擊。首先,我們肯定我國是以發(fā)展中國家的身份“入世”的,還是受到了一定的保護(hù)的。但是,我們也不能再象以前那樣保護(hù)這些行業(yè)了,――保護(hù)的論斷――,德國著名的貿(mào)易保護(hù)理論家李斯特主張,對(duì)幼稚行業(yè)的保護(hù)最長不超過30年,就是說,這段時(shí)間內(nèi)已經(jīng)發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè),可以自行發(fā)展了,無須再加保護(hù);在這段時(shí)間內(nèi)依舊沒有發(fā)展起來的行業(yè),說明即使再保護(hù)也不能發(fā)展了,所以也就無須再加以保護(hù)了。那么我國自建國以來,雖然各個(gè)階段的體制不盡一致,但總體說來對(duì)這些幼稚行業(yè)的保護(hù)卻是一致的,到現(xiàn)在已經(jīng)50年了,從改革開放算起也有20多年了,期間放權(quán)讓利等一系列內(nèi)部手段基本嘗試過,都不能有效促進(jìn)這些行業(yè)的發(fā)展,說明再加以保護(hù)仍舊依靠內(nèi)部措施難以促其發(fā)展,從這個(gè)意義上說,對(duì)這些行業(yè)增加一點(diǎn)國外的外部壓力是必要的.。
總之,財(cái)政政策通過不斷調(diào)整,對(duì)我國加入世界貿(mào)易組織是有積極準(zhǔn)備的,許多方面與世貿(mào)組織的各項(xiàng)規(guī)定是基本符合的,加入世貿(mào)組織并不會(huì)對(duì)我國涉外財(cái)政政策產(chǎn)生大的影響。
二、針對(duì)“入世”財(cái)政政策的進(jìn)一步調(diào)整。
雖然我國涉外財(cái)政政策隨著“復(fù)關(guān)”和“入世”的不斷深入而進(jìn)行過積極的調(diào)整,大大縮小了與世貿(mào)組織的差距,但是差距無論怎樣縮小,還是現(xiàn)實(shí)地存在著,因此,涉外財(cái)政政策還應(yīng)隨著“入世”的深入進(jìn)一步做些調(diào)整,以求消除這些差距。
1、加強(qiáng)宏觀管理方面職能。
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行不斷推向深入以及迎接“入世”后國際貿(mào)易自由化的挑戰(zhàn),財(cái)政也應(yīng)該逐步放寬對(duì)單個(gè)企業(yè)的管理,而進(jìn)一步強(qiáng)化其宏觀管理的職能,突出其宏觀管理部門的特征。例如推進(jìn)費(fèi)改稅切實(shí)減輕企業(yè)特別是外貿(mào)企業(yè)的負(fù)擔(dān);制定和完善企業(yè)特別是外貿(mào)企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)、財(cái)務(wù)制度建設(shè),以及對(duì)會(huì)計(jì)核算等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,以促進(jìn)企業(yè)的公平競爭和良性運(yùn)轉(zhuǎn)等等。
2、加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)出口服務(wù)體系的扶持。
3、出口退稅要簡化程序、及時(shí)退足。
當(dāng)前,出口退稅總體水平已經(jīng)不低了,要促進(jìn)出口的進(jìn)一步調(diào)整是簡化退稅程序,提高退稅效率,力求及時(shí)、足額地做好出口退稅工作。
政論文代表作篇九
提到財(cái)政以及國庫管理工作是相對(duì)敏感度詞匯,作為財(cái)政管理人員要有極強(qiáng)的責(zé)任心以及工作熱忱。隨著近些年來我國財(cái)政改革制度的不斷深入,為了保證工作的良好展開開始逐步探求以國庫集中支付為主要手段的國庫管理制度改革,因?yàn)樵絹碓蕉嗟墓ぷ鲗?shí)踐證明傳統(tǒng)的財(cái)政運(yùn)作方式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)在這個(gè)快節(jié)奏時(shí)代的建設(shè)發(fā)展,通過管理制度的改革在工作開展過程中也收到了良好的`工作效果,而縣級(jí)一直都是我國財(cái)政國庫管理制度改革的重點(diǎn)部分,新時(shí)期社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下實(shí)施縣級(jí)財(cái)政國庫管理制度改革已經(jīng)勢在必行,所以要求相關(guān)管理工作人員要在不斷的實(shí)際工作中加以完善,改善財(cái)政管理制度中存在的現(xiàn)實(shí)性問題,最終達(dá)到推進(jìn)我國財(cái)政國庫管理工作的健康可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
一、縣級(jí)財(cái)政國庫管理制度改革的可行性意義。
(一)可以提高財(cái)政預(yù)算資金的使用效率。
為了保證財(cái)政預(yù)算工作的有效展開,我國傳統(tǒng)的縣級(jí)財(cái)政預(yù)算進(jìn)行支出的單位相對(duì)較多,所以相關(guān)部門想要進(jìn)行財(cái)政撥款需要經(jīng)過很多機(jī)構(gòu)的相互合作,在一定程度上使得撥款工作變得復(fù)雜。據(jù)多年來的實(shí)踐工作表明,我國財(cái)政資金長期存在于中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)位置,直接造成工作效率極低的不良情況,而在縣級(jí)財(cái)政國庫管理制度改革實(shí)施國庫集中支付有效的減少了預(yù)算中間工作環(huán)節(jié)所使用的時(shí)間,對(duì)我國財(cái)政資金實(shí)行了強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控,大大的提高了國家財(cái)政資金的使用效率,對(duì)于我國國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金支持。
(二)強(qiáng)化資金的安全運(yùn)行效率。
探究傳統(tǒng)的縣級(jí)財(cái)政國庫管理一直采用將資金撥入到預(yù)算單位的賬戶中的方法,但在這一過程中會(huì)存在極大的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)問題,最主要表現(xiàn)在人為因素上,因?yàn)楹芏囝A(yù)算單位中的領(lǐng)導(dǎo)人員以及相關(guān)工作人員在面對(duì)利益誘惑時(shí)常常無法把持,進(jìn)而出現(xiàn)挪用、截留資金的不良現(xiàn)象,不但造成資金使用效率極低的情況,還為我國財(cái)政帶來極大的資金浪費(fèi)情況。但是進(jìn)行縣級(jí)國庫管理改革之后有效的改善了傳統(tǒng)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),避免了可能出現(xiàn)的人為風(fēng)險(xiǎn),還極大的改善了資金的使用效率,保證了財(cái)政資金的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、如何有效實(shí)行縣級(jí)財(cái)政國庫管理制度改革。
(一)推進(jìn)財(cái)政支付效率。
縣級(jí)財(cái)政國庫一直都是管理單位工作最基層的實(shí)施單位,所以財(cái)政部門在進(jìn)行預(yù)算的過程中沒有出現(xiàn)其他安排改變的情況,但是傳統(tǒng)的資金支付要通過層層下達(dá),既要申報(bào)又要等待批復(fù),最后才能真正實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的辦理,這在一定程度上增加了工作的復(fù)雜性還耽誤了財(cái)政撥款的使用效率,所以新時(shí)期縣級(jí)財(cái)政國庫管理制度改革要向提高財(cái)政支付效率工作轉(zhuǎn)變,結(jié)合單位自身工作開展的實(shí)際情況減少財(cái)政支付的中間環(huán)節(jié),直接交由清算銀行進(jìn)行工作辦理,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金支付的簡單快捷,而縣級(jí)財(cái)政國庫資金也實(shí)現(xiàn)了直接帶動(dòng)用款單位的工作效率,保證了國家資金的及時(shí)有效性,對(duì)于我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有積極地影響意義。
據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,隨著我國現(xiàn)代國庫的不斷深入,財(cái)政資金閑置問題一直較為明顯,很多資金都沒有發(fā)揮其真正效益,對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也帶來了限制性因素。所以新時(shí)期縣級(jí)財(cái)政國庫管理制度改革要不斷強(qiáng)化完善閑置資金的使用效率,相關(guān)管理單位要強(qiáng)化財(cái)政管理觀念,在保證正常工作資金需要的基礎(chǔ)上將剩余資金進(jìn)行有效的整合,這樣將財(cái)政國庫的資金緊密聯(lián)系了現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)了財(cái)政管理的雙重效益,發(fā)揮資金的最大利用價(jià)值。同時(shí)要強(qiáng)化財(cái)政工作人員的實(shí)際工作能力以及工作責(zé)任意識(shí),既要掌握會(huì)計(jì)電算相關(guān)知識(shí)又要結(jié)合時(shí)代發(fā)展的先進(jìn)技術(shù),還要強(qiáng)化自身工作的科學(xué)合理性建設(shè),最終促進(jìn)縣級(jí)財(cái)政國庫管理制度的完善情況。
(三)完善國庫監(jiān)督機(jī)制。
想要保證縣級(jí)財(cái)政國庫管理制度改革工作,我們必須強(qiáng)化資金使用的管理監(jiān)督機(jī)制,例如可以在財(cái)政管理內(nèi)部建立必要的內(nèi)審制度;強(qiáng)化資金使用審核標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)對(duì)相關(guān)財(cái)政銀行的網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)控;設(shè)立專門的設(shè)計(jì)部門等等,通過以上這些監(jiān)督機(jī)制的建立為財(cái)政國庫管理提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境,還能有效的避免在財(cái)政管理工作中存在的人為安全風(fēng)險(xiǎn),保證國家財(cái)政資金使用的安全有效。同時(shí)隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段的不斷更新,電子信息技術(shù)在國庫監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的過程中起著極其重要的技術(shù)支撐,所以作為財(cái)政管理單位要充分將這項(xiàng)工作進(jìn)行落實(shí),縣級(jí)財(cái)政國庫管理涉及到財(cái)政、國庫、預(yù)算以及相關(guān)代理銀行等,所以要通過電子信息系統(tǒng)對(duì)這些工作進(jìn)行全面的整合,在這些單位之間進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)設(shè)置,不但極大地提高了各個(gè)工作單位之間對(duì)財(cái)政管理的工作效率,還可以對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行全面性的審核工作,有效的規(guī)避了資金運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)問題,保證我國財(cái)政資金的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、結(jié)語。
從文章中我們不難看出,財(cái)政國庫管理改革制度是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)的工程,所以想要有效開展財(cái)政國庫管理改革需要長期的時(shí)間,同時(shí)作為相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員要明確自身責(zé)任意識(shí),在不斷的實(shí)踐過程中來找出工作改革中存在的薄弱環(huán)節(jié),完善國庫管理改革的監(jiān)督管理機(jī)制,保證我國社會(huì)健康和諧發(fā)展,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康增長勢頭。
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政論文代表作篇十
如今，這里已被國家旅游局命名為aaaa級(jí)旅游景點(diǎn)。
矗立在面前的仿漢闕式門樓建筑，是酒泉公園的南門，也是公園的正門。主體由子、母闕構(gòu)成，風(fēng)格古樸自然，氣勢恢宏雄壯。中堂上懸掛的兩塊牌匾，揭示了酒泉公園的獨(dú)特風(fēng)光和深厚的歷史內(nèi)涵。其中，”瀚海明珠“是中國書法家協(xié)會(huì)理事張道興所題，“泉湖勝景”是曹無所題。匾額的'上方鑲嵌著一幅牛頭浮雕，是采用祁連山深處特有的花崗巖石精雕而成的。相傳明末清初時(shí)，酒泉城中經(jīng)常洪水泛濫，據(jù)說有妖魔鬼怪在作祟，人們就在鐘鼓樓的西北角和西南角各建了一座寺廟來鎮(zhèn)邪。因?yàn)閮勺聫R與鐘鼓樓形成一個(gè)牛頭的形狀，所以人們又把酒泉城叫做“臥牛城”
政論文代表作篇十一
財(cái)政金融的管理學(xué)中應(yīng)用最為廣泛的就是現(xiàn)代技術(shù)的管理辦法，它是提高財(cái)政管理效率和經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，其所謂的現(xiàn)代技術(shù)的管理是運(yùn)用各種現(xiàn)代的數(shù)學(xué)管理方法對(duì)財(cái)政金融進(jìn)行有效地管理，是管理的有效方法和現(xiàn)代先進(jìn)的技術(shù)手段的總體，財(cái)政金融管理是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的重要要求，而財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化，是我國現(xiàn)代化管理的必然趨勢，是我國現(xiàn)代化管理發(fā)展的必要前提，而財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化也成為了部分金融管理學(xué)家們研究的重要課題。
財(cái)政的金融管理是國家的財(cái)政管理的重要構(gòu)成，其作用貫徹著整個(gè)國家的財(cái)政發(fā)展，決定著國家的整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化會(huì)給社會(huì)帶來更多的福利，會(huì)給國家?guī)砭薮蟮陌l(fā)展空間，此外，國內(nèi)的企業(yè)們要想在社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場中立足，要做好的第一點(diǎn)就是財(cái)政金融狀況的管理，國家有關(guān)部門可以從財(cái)政金融管理的特征和企業(yè)在財(cái)政管理現(xiàn)代化的作用兩個(gè)角度來研究，這樣有助于加強(qiáng)財(cái)政金融管理在現(xiàn)代化企業(yè)的金融發(fā)展，更對(duì)國家的財(cái)政管理的現(xiàn)代化發(fā)展有巨大的幫助。
一、財(cái)政金融管理的客觀要求的存在——計(jì)算機(jī)。
(一)有效促進(jìn)財(cái)政的現(xiàn)代化管理。
隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制日益健全，我國財(cái)政的金融管理的范圍也越來越廣，以至于導(dǎo)致了財(cái)政金融的管理方面的信息大量的增加，而且變化速度極快。財(cái)政金融管理的數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜及繁瑣，而國家的專業(yè)管理人員單單只是靠現(xiàn)有的傳統(tǒng)手段是無法全面掌握的。財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化經(jīng)營管理擁有及時(shí)性和較為嚴(yán)密的縝密性，來進(jìn)行財(cái)政金融的管理的信息和智能化管理。在我國財(cái)政的金融管理當(dāng)中，合理的運(yùn)用計(jì)算機(jī)，特別是要合理的采用計(jì)算機(jī)中的數(shù)據(jù)庫以及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的技術(shù)，這樣就可以使財(cái)政金融管理中的經(jīng)濟(jì)，稅務(wù)，財(cái)務(wù)，現(xiàn)金，票據(jù)各個(gè)方面的信息化記錄的收集和整理，要做到及時(shí)的、準(zhǔn)確的、完整的收集，可以使財(cái)政金融管理更加有效合理的發(fā)展。
(二)有效促進(jìn)財(cái)政的科學(xué)化。
財(cái)政金融管理的實(shí)施所需要的是國家的經(jīng)濟(jì)信息，科技的發(fā)展，社會(huì)的相關(guān)動(dòng)態(tài)資金的流向等諸多方面，而如果僅僅單靠單一數(shù)據(jù)和相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)來進(jìn)行判斷是不夠的，主觀臆測是極其不科學(xué)的。財(cái)政金融管理的正確性是關(guān)系到國家金融管理的發(fā)展的。我國現(xiàn)代化的財(cái)政金融管理要求相關(guān)人員進(jìn)行大規(guī)模而又要十分精確的計(jì)算，這里面不僅僅要進(jìn)行定性的合理的分析，而且需要進(jìn)行定量的分析，而在這個(gè)定量的基礎(chǔ)上要進(jìn)行有關(guān)的定性的分析，合理的進(jìn)行科學(xué)的決策。我國現(xiàn)代化的財(cái)政金融管理的精密的準(zhǔn)確性和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)性，所以，財(cái)政金融管理要合理地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)中的計(jì)算機(jī)數(shù)學(xué)模型以及互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等最為先進(jìn)的有效的方法和措施，從而讓財(cái)政金融管理更加具有科學(xué)性和有效性。
(三)有效促進(jìn)財(cái)政的管理效率性。
我國財(cái)政金融管理的另一個(gè)客觀要求是社會(huì)的時(shí)效性，計(jì)算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)大幅度的縮減了收集的數(shù)據(jù)和編制的周期，有效地提高財(cái)政金融管理的效率性，還能很好地隨時(shí)的了解到國內(nèi)財(cái)政金融的管理活動(dòng)的大概變化的趨勢，適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用反饋回來的信息來進(jìn)行及時(shí)的控制和調(diào)整，使我國政府處于主導(dǎo)的地位，可隨時(shí)掌握我國財(cái)政金融的管理的主動(dòng)權(quán)，使我國財(cái)政金融管理往更好的方面進(jìn)行發(fā)展。
二、計(jì)算機(jī)的具體應(yīng)用和手段。
(一)數(shù)據(jù)的整理和分析。
國家財(cái)政金融的管理可以用計(jì)算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)來收集相應(yīng)的數(shù)據(jù)材料，其效率性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于人工的效率性，而數(shù)據(jù)化的處理是相關(guān)人員運(yùn)用計(jì)算機(jī)來針對(duì)國家財(cái)政金融管理的業(yè)務(wù)的信息來進(jìn)行處理并加以分析，其中包括了對(duì)財(cái)政金融管理的數(shù)據(jù)上的采集、轉(zhuǎn)換、組織、計(jì)算、檢索等方面的處理手段工作，來實(shí)施財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化發(fā)展。
(二)數(shù)據(jù)的編制。
有關(guān)技術(shù)人員按照計(jì)劃中的程序?qū)⑺蟮捻?xiàng)目計(jì)算模型編制，其中包括預(yù)算和信貸項(xiàng)目等，然后計(jì)算機(jī)再根據(jù)其中的要求編制出適當(dāng)?shù)挠?jì)劃。計(jì)算機(jī)的功能不單單是能夠編制出短期的有效的計(jì)劃，它同樣還可以進(jìn)行長期的編制，有效的計(jì)劃出遠(yuǎn)景的預(yù)測和分析，計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)工程不僅讓有關(guān)技術(shù)人員減少了投入，還大大增加了財(cái)政既然管理的效率性。
(三)報(bào)表的處理。
計(jì)算機(jī)不僅僅可以數(shù)據(jù)編程，還可以對(duì)傳上來的報(bào)表進(jìn)行快速的分析，同時(shí)也能保證其準(zhǔn)確性，數(shù)字的準(zhǔn)確性還有便于存檔等諸多優(yōu)點(diǎn)，可以最大限度地減少相關(guān)人員對(duì)數(shù)據(jù)這方面的繁瑣的工作。
(四)記賬和清算。
操作人員可以根據(jù)編制記賬和結(jié)算的相關(guān)程序?qū)⑹占鴣淼膽{證，載入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫內(nèi)，而計(jì)算機(jī)則可以根據(jù)其要求來進(jìn)行記賬和核算，這樣可以加快其計(jì)算的準(zhǔn)確性和速度性，具有省時(shí)，準(zhǔn)確的特征，可以減輕相關(guān)人員的業(yè)務(wù)工作量，從而有效地提高了其工作過的效率，除此以外，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用還可以開展其他的業(yè)務(wù)，以促進(jìn)財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化發(fā)展。
(五)管理和決策。
財(cái)政金融管理可以利用計(jì)算機(jī)來進(jìn)行管理，它建立在海量信息數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上，通過互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的分析，不斷優(yōu)化自身模型，提高判斷的準(zhǔn)確率，為管理者的決策提供更有效的保障，從而使財(cái)政金融管理決策更加有效與科學(xué)化。
三、財(cái)政金融管理的基本應(yīng)用條件。
財(cái)政金融的管理的具體應(yīng)用的重要變革主要依靠于計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，想要完成好這一變革，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在財(cái)政金融管理方面發(fā)揮著重要的作用，人們還需要為此進(jìn)行著努力。第一步，相關(guān)部門要制定合理的科學(xué)的管理方法和手段，財(cái)政金融的管理系統(tǒng)必須實(shí)現(xiàn)其科學(xué)化、管理化、標(biāo)準(zhǔn)化的理念;第二步，要及時(shí)的收集最原始的數(shù)據(jù)，使其收集來的數(shù)據(jù)更加規(guī)格化，科學(xué)化和程序化;第三步，要組織一個(gè)具有專業(yè)知識(shí)的團(tuán)隊(duì)，其中要有專業(yè)的分析員、設(shè)計(jì)師、程序師、數(shù)據(jù)的錄入工作者，具體的操作人員、維護(hù)人員和數(shù)據(jù)的錄入人員，這樣可以有效地及時(shí)地進(jìn)行收集和實(shí)施財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化的具體措施和方針;最后，努力全面地做好系統(tǒng)的開發(fā)工作，要設(shè)計(jì)出全面的理論的數(shù)據(jù)資源，合理地對(duì)財(cái)政金融管理的控制和現(xiàn)代化的利用。
四、財(cái)政金融管理現(xiàn)代化的作用。
現(xiàn)代化的生產(chǎn)經(jīng)營離不開財(cái)政的金融管理，財(cái)政的金融管理是其重要的組成部分，同時(shí)也起到了衡量企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)水平的重要手段，正因?yàn)檫@樣，財(cái)政的金融管理對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了一定的作用。
(一)財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化可以有效地促進(jìn)其生產(chǎn)的發(fā)展。
企業(yè)發(fā)展最重要的一個(gè)方面就是資金的運(yùn)作，而資金也是企業(yè)的前提基礎(chǔ)和發(fā)展條件，也因?yàn)檫@樣，政府加強(qiáng)財(cái)政金融的管理就顯得極其重要了，而企業(yè)同時(shí)也在加強(qiáng)其自身的金融管理以加強(qiáng)有效合理的使用，這樣可以為企業(yè)的發(fā)展注入活力，所以，財(cái)政金融企業(yè)的現(xiàn)代化可以有效地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要前提和保證。
(二)財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化可以提高其自身的經(jīng)濟(jì)效益。
獲得經(jīng)濟(jì)效益是所有企事業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的最終目標(biāo)，而財(cái)政的金融管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要構(gòu)成，它可以幫助企事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)環(huán)境中取得非常大的效益，所以，財(cái)政的金融管理可以加強(qiáng)國家的金融管理，可以提高促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)的切身利益。
(三)財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化可以塑造其自身的信用。
一個(gè)良好的財(cái)政金融管理實(shí)施方案可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平，還可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)能力，而一個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的能力的提高主要是靠財(cái)政金融管理的實(shí)施方案，也可以很好地塑造一個(gè)企業(yè)的信用，一個(gè)信用好的企業(yè)肯定會(huì)讓社會(huì)的各個(gè)階層更加信任，這樣可以給企業(yè)帶來更多的'利益和上升的發(fā)展空間，所以，財(cái)政金融的管理可以塑造企業(yè)自身的信用程度，為其發(fā)展增添動(dòng)力。
五、財(cái)政金融管理實(shí)施的策略。
(一)加強(qiáng)企業(yè)自身的金融管理。
首先，從企業(yè)自身發(fā)展的角度上來說，企業(yè)人可以設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)來對(duì)財(cái)政的金融管理進(jìn)行管制，方便金融的管理工作可以更好地進(jìn)行開展，此外，應(yīng)針對(duì)貸款等有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行專門的管制，因?yàn)槠涫湛畹碾y度極大，所以可以設(shè)立專門的人員進(jìn)行這方面的負(fù)責(zé)，對(duì)其中的工作人員進(jìn)行合理的分工，明確每個(gè)人的工作目標(biāo)和任務(wù)，以達(dá)到有效地金融財(cái)政管理工作的具體實(shí)施，對(duì)欠款的單位的信用比值進(jìn)行觀察和分析，并根據(jù)觀察來的數(shù)據(jù)編制報(bào)表，分析其超限不歸還的理由，然后及時(shí)地制定可行性的應(yīng)對(duì)措施來對(duì)欠款進(jìn)行回收，這樣的方案可以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)產(chǎn)金融管理。
其次，企業(yè)要規(guī)范其預(yù)算的編制工作，因?yàn)?，預(yù)算的質(zhì)量嚴(yán)重影響著企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營活動(dòng)，也因?yàn)檫@樣，企業(yè)要想發(fā)展好，財(cái)產(chǎn)的金融管理工作的現(xiàn)代化是不可忽視的，從內(nèi)部的預(yù)算的編制工作開始，可以很好地對(duì)財(cái)產(chǎn)的金融進(jìn)行管理。第一步，在預(yù)算編制之前，企業(yè)內(nèi)部的工作人員可以先進(jìn)行事前的合理調(diào)查，其目的在于檢查預(yù)算數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性;第二步，在編制好的報(bào)表上不可以隨意的改動(dòng)，如果遇到一定要改的情況，也要有相關(guān)的證據(jù)進(jìn)行細(xì)致的改正，這樣可以有效地加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算評(píng)估能力;第三步，要有原則地進(jìn)行預(yù)算編程，不被其他的因素所干擾，如果發(fā)現(xiàn)問題必須及時(shí)地報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門;最后，要對(duì)每一個(gè)預(yù)算的數(shù)據(jù)進(jìn)行詳盡的記載，這樣可以有效地對(duì)企業(yè)進(jìn)行制約，以便于提高企業(yè)對(duì)其自身的管理，財(cái)產(chǎn)金融管理可以有效地提高企業(yè)的高效利益。
第三點(diǎn)，要不斷地推動(dòng)企業(yè)的信息化建設(shè)，提高企業(yè)的管理水平，在現(xiàn)代信息建設(shè)的發(fā)展下，推進(jìn)企業(yè)的金融管理現(xiàn)代化建設(shè)是現(xiàn)代企業(yè)所具備的重要的能力之一，它可以有效地促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，同樣也對(duì)企業(yè)們參與到國際經(jīng)濟(jì)的競爭中起到了很大的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義，在另一方面，企業(yè)應(yīng)及時(shí)的引進(jìn)先進(jìn)化的管理技術(shù)，把傳統(tǒng)似的工作的復(fù)雜化統(tǒng)一變成精細(xì)的簡單化核算，讓更多的財(cái)務(wù)管理人員能發(fā)揮出最大的空間，將金融管理的現(xiàn)代化工作落實(shí)到日常的工作中去。
最后，應(yīng)著重加強(qiáng)企業(yè)對(duì)融資渠道的開拓和建設(shè)，這同樣也是企業(yè)對(duì)金融管理的重要作用，同時(shí)還可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而企業(yè)現(xiàn)在的融資渠道大多是通過銀行貸款的方式，但是這種方式的局限性很大，而且經(jīng)常會(huì)給企業(yè)帶來不好的發(fā)展方向，所以，財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化的關(guān)鍵就是加強(qiáng)企業(yè)自身的融資的渠道建設(shè)，除此以外，企業(yè)還可以根據(jù)自身的發(fā)展情況引進(jìn)相對(duì)應(yīng)的金融服務(wù)，來對(duì)財(cái)產(chǎn)金融管理的現(xiàn)代化進(jìn)行工作和創(chuàng)新。
(二)國家對(duì)財(cái)政金融管理方面的政策實(shí)施。
國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基是靠社會(huì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展的，企業(yè)自身的發(fā)展影響的不單單僅僅是國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且也影響著社會(huì)的發(fā)展，所以，財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)都是具有巨大的影響的，而我國要想促進(jìn)其自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先要促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而國家需要做的就是制定一些關(guān)于財(cái)政金融管理現(xiàn)代化的有效政策和實(shí)施方法，為企業(yè)金融的發(fā)展有效地提供一些動(dòng)力。
國家首先應(yīng)該要做的就是相應(yīng)的增加企業(yè)在銀行貸款中的福利，因?yàn)橘Y金是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)，而財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化則可以很好地對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施管理，國家需要針對(duì)企業(yè)在財(cái)政金融管理方面制度一些合理的政策，以促進(jìn)企業(yè)在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中有更突出的表現(xiàn)，國家可以在一定程度上對(duì)企業(yè)在銀行貸款中提供一定的政策，以保證企業(yè)資金鏈可以順利地運(yùn)作，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的物質(zhì)條件。國家還可以針對(duì)銀行的自身建設(shè)制定合理有效地措施，銀行可以根據(jù)企業(yè)們自身的信用程度，來相應(yīng)的降低企業(yè)的貸款資金數(shù)，同時(shí)，國家還應(yīng)保護(hù)民族企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r?，F(xiàn)在在外國企業(yè)和進(jìn)口產(chǎn)品的雙擠壓下，我國的民族企業(yè)的經(jīng)濟(jì)更是無法發(fā)展和上升，而要想發(fā)展我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先要實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)金融管理的現(xiàn)代化建設(shè)。
六、結(jié)論。
財(cái)政金融管理現(xiàn)代化的發(fā)展建設(shè)是目前促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然條件，財(cái)政的金融管理對(duì)當(dāng)今社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，其自身的重要價(jià)值是顯而易見的，在這個(gè)危機(jī)和機(jī)遇并存的經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，要想提高社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家要提高財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化建設(shè)，從而使其市場的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展進(jìn)一步的提高，國家應(yīng)該及時(shí)的制定相關(guān)的具體時(shí)事政策，積極的為企業(yè)創(chuàng)造物質(zhì)條件和資金鏈的豐富，進(jìn)一步提高企業(yè)在國際競爭中的經(jīng)濟(jì)競爭能力，實(shí)現(xiàn)國家財(cái)產(chǎn)金融管理的現(xiàn)代化還需要社會(huì)各個(gè)階層的人們共同努力和配合國家制定的相應(yīng)政策，為了國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理，財(cái)政金融管理是目前必須要做的重要工作。
政論文代表作篇十二
事業(yè)單位專項(xiàng)資金經(jīng)上級(jí)下達(dá)審批指令后，單位需要對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行單獨(dú)管理，必須按照專項(xiàng)資金的使用范圍進(jìn)行分配，并且需要注重提高資金的使用效率，但是就目前的事業(yè)單位而言，缺乏足夠的管理措施，致使資金在使用上存在若干問題，嚴(yán)重影響資金的使用效率同時(shí)不利于專項(xiàng)資金所用項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展，起不到資金的使用目的，影響單位的形象。
一、事業(yè)單位財(cái)政資金管理中存在的問題。
目前很多事業(yè)單位針對(duì)專項(xiàng)資金的管理上依然存在漏洞，諸如在預(yù)算上往往不夠科學(xué)化，支出上具有任意性，績效的評(píng)價(jià)上缺乏完整的體系等。下面就將具體的問題展開探討。
(一)管理制度上缺乏針對(duì)性。
在專項(xiàng)資金的管理上出現(xiàn)了一系列方法，但是方法的針對(duì)性不足，與單位內(nèi)部實(shí)際情況吻合度差，往往是借助其他資金的管理方法再轉(zhuǎn)移到專項(xiàng)資金的使用管理上，這造成專項(xiàng)資金的使用上與制度的規(guī)定會(huì)有所出入。
(二)在專項(xiàng)資金的申報(bào)中規(guī)范性不足，預(yù)算質(zhì)量偏低。
在對(duì)專項(xiàng)資金的申請(qǐng)上需要具備完整的體系，避免出現(xiàn)資金申請(qǐng)上出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，但是有的單位在專項(xiàng)資金的申請(qǐng)上往往缺乏足夠的支持論證，對(duì)資金的可行性的研究上存在不足，往往會(huì)占據(jù)資金空間，但是在使用安排上卻缺乏完備的安排，預(yù)算工作嚴(yán)重脫離現(xiàn)實(shí)，往往具有任意性，主觀性，預(yù)算編制工作往往與實(shí)際情況會(huì)出現(xiàn)過大出入，不能夠體現(xiàn)出預(yù)算的科學(xué)性。
(三)在資金的使用上存在漏洞。
行政事業(yè)單位在獲取專項(xiàng)資金后，在使用上存在若干問題，比如在專項(xiàng)資金的使用上存在將資金使用到經(jīng)常性項(xiàng)目中，出現(xiàn)資金的挪用現(xiàn)象。再者，專項(xiàng)資金在使用后若有剩余后應(yīng)當(dāng)及時(shí)上繳財(cái)政部門，但是多數(shù)單位在有剩余的情況下，依然滯留在本單位中，或用于其他項(xiàng)目，或成為日常性費(fèi)用。
(四)單位的財(cái)務(wù)人員起不到相應(yīng)的監(jiān)督控制作用。
事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)方面存在要求上的不足，重視程度也遠(yuǎn)低于經(jīng)營性企業(yè)，在專項(xiàng)資金的會(huì)計(jì)管理上部分單位的財(cái)務(wù)人員僅僅是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，記賬，審核等，起不到應(yīng)有的監(jiān)督作用。
(五)專項(xiàng)資金的運(yùn)用上缺乏績效評(píng)價(jià)，為實(shí)現(xiàn)全程控制。
事業(yè)單位在獲得專項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的核算管理小組，實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)用的全程控制，但是目前的事業(yè)單位在將資金轉(zhuǎn)移到單位賬戶后，對(duì)資金的運(yùn)用上缺乏事中的監(jiān)控、事后的評(píng)價(jià)，對(duì)于資金的使用情況缺乏績效評(píng)價(jià)，不能夠反映出資金的使用情況，使得資金的目的出現(xiàn)模糊性，社會(huì)效益低下，造成國有資產(chǎn)的浪費(fèi)。
二、事業(yè)單位專項(xiàng)資金使用中問題的解決措施。
(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理力度，增強(qiáng)財(cái)務(wù)的控制意識(shí)。
財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于資金的運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)督等是必不可少的，有利于事業(yè)單位資金使用的監(jiān)督控制。在日常的工作當(dāng)中，凡是動(dòng)用資金的地方就需要有匹配的財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)資金的支出實(shí)現(xiàn)控制，避免出現(xiàn)資金的流失。為了加強(qiáng)控制，首先需要做好制度上的建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)資金使用者的制度約束，使專項(xiàng)資金的使用經(jīng)過匯報(bào)、審批、檢查、績效評(píng)價(jià)等一系列流程，確保專項(xiàng)資金的使用上實(shí)現(xiàn)科學(xué)化，再者，增強(qiáng)資金的控制，需要實(shí)現(xiàn)各個(gè)崗位職工的以身作則，確保員工的高素質(zhì)；最后再結(jié)合員工在財(cái)務(wù)控制上的強(qiáng)烈意識(shí)，對(duì)專項(xiàng)資金的使用過程實(shí)現(xiàn)全面控制，增強(qiáng)專項(xiàng)資金的使用效益。
(二)實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ?，增項(xiàng)專項(xiàng)資金的使用效率。
專項(xiàng)資金是事業(yè)單位為了特定的項(xiàng)目由財(cái)政部門審批的資金，需要在資金的使用上堅(jiān)持?？顚Ｓ?，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金的使用目的。為了確保專項(xiàng)資金的專用，上級(jí)單位需要對(duì)事業(yè)單位的專項(xiàng)資金的使用過程進(jìn)行監(jiān)督，不時(shí)進(jìn)行抽查，對(duì)資金的使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)專項(xiàng)資金使用不規(guī)范的單位進(jìn)行警告，并要求進(jìn)行整改；單位自身需要加強(qiáng)專項(xiàng)資金的使用管理，可以設(shè)立專項(xiàng)資金審查小組，增強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督力度，并嚴(yán)格審查是否存在違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象。
(三)在單位內(nèi)部健全管理制度。
在具備良好的運(yùn)行體系下，需要有權(quán)威的制度進(jìn)行約束，同時(shí)對(duì)資金的使用進(jìn)行指導(dǎo)，在審批、下發(fā)、使用、結(jié)算等每個(gè)環(huán)節(jié)都需要有使用的制度進(jìn)行指導(dǎo)和約束，實(shí)現(xiàn)資金的使用上的規(guī)范性。通過完善有效的財(cái)務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金的控制，通過嚴(yán)苛的違規(guī)處理方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的震懾，實(shí)現(xiàn)每個(gè)員工都按規(guī)辦事，以身作則，對(duì)專項(xiàng)資金的使用中體現(xiàn)員工的監(jiān)督作用，確保資金在每個(gè)環(huán)節(jié)都處在正常的運(yùn)轉(zhuǎn)之中。
(四)增強(qiáng)預(yù)算編制工作，確保資金的高效使用。
由于專項(xiàng)資金需要運(yùn)用到具體的項(xiàng)目之中，加強(qiáng)單位的項(xiàng)目管理對(duì)資金使用監(jiān)督尤為重要，特別是項(xiàng)目期間上的控制與資金使用的預(yù)算工作。在專項(xiàng)資金的'使用中，需要建立專門的項(xiàng)目庫，增強(qiáng)項(xiàng)目的審核，做好項(xiàng)目的會(huì)計(jì)資料的記錄，并對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。在對(duì)項(xiàng)目庫中數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確記載的前提下，結(jié)合單位的實(shí)際情況，編制單位的預(yù)算，一方面增強(qiáng)核算數(shù)據(jù)的真實(shí)性，另一方面實(shí)現(xiàn)預(yù)算的科學(xué)性確保預(yù)算工作能同項(xiàng)目的實(shí)際情況相吻合，加強(qiáng)預(yù)算工作的合理性。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督體系的完善，提高專項(xiàng)資金的使用效益。
行政事業(yè)單位在對(duì)專項(xiàng)資金加強(qiáng)科學(xué)編制預(yù)算的基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的日常使用監(jiān)督，不僅僅在事后進(jìn)行檢查，對(duì)專項(xiàng)資金的管理使用要實(shí)現(xiàn)全方位、多層次、多環(huán)節(jié)的監(jiān)督；在行政事業(yè)單位要建立專門的財(cái)政部門內(nèi)部檢查與資金管理部門的日常跟蹤監(jiān)督相結(jié)合、與單位預(yù)算編制部門相協(xié)調(diào)的監(jiān)督審查機(jī)制，將對(duì)單位專項(xiàng)資金的監(jiān)督貫穿于資金活動(dòng)的整個(gè)過程，保證行政事業(yè)單位各項(xiàng)專項(xiàng)資金能夠?qū)崿F(xiàn)效益的最大化。
三、結(jié)束語。
總而言之，加強(qiáng)完善行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金的管理有助于提高資金的使用效率，使專項(xiàng)資金能夠發(fā)揮出最大的效益，也是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平提高的表現(xiàn)。
政論文代表作篇一
無論是“鄰居好、無價(jià)寶”這樣的諺語，還是“遠(yuǎn)親不如近鄰”這樣的俗語。都說明著自古以來中華民族都是深信睦鄰才能安邦的民族。中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人提出親誠惠容的外交新理念，也是這樣一種精神品質(zhì)的繼承和發(fā)揚(yáng)：親，是指中國將鞏固同周邊國家地緣相近、人緣相親的友好情誼；誠，是指中國將堅(jiān)持對(duì)周邊國家以誠待人、以信取人的相處之道；惠，是指中國將履行惠及周邊、互利共贏的合作理念；容，是指中國將更好地展示開放包容、求同存異的大國胸懷。我認(rèn)為親誠惠容是對(duì)外交理念的最高概括，是外交的基本原則，是外交人的行動(dòng)準(zhǔn)則，更是我們整個(gè)民族精神品質(zhì)的發(fā)揚(yáng)和繼承。
中華民族是重感情的民族。我們同周邊國家山水相連、血脈相通、人文相親，有著天然的親近感，友好情誼千百年來連綿不絕。我們講“親”，就是要堅(jiān)持睦鄰友好，守望相助；講平等、重感情；常見面，多走動(dòng)；多做得人心、暖人心的事，使周邊國家對(duì)我們更友善、更親近、更認(rèn)同、更支持，增強(qiáng)親和力、感召力、影響力。
中華民族是講誠信的民族。國之交如同人之交，要將心比心，以誠相待。俗話說，人敬我一尺，我敬人一丈。我們講“誠”，就是要誠心誠意對(duì)待周邊國家，爭取更多朋友和伙伴。就是要堅(jiān)持國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上全面發(fā)展同周邊國家關(guān)系，繼續(xù)用自己的真誠付出，贏得周邊國家的尊重、信任和支持。
中華民族是尚道義的民族。講情重義、先義后利，是中國人數(shù)千年來一以貫之的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范。我們講“惠”，就是要本著互惠互利的原則同周邊國家開展合作，編織更加緊密的共同利益網(wǎng)絡(luò)，把雙方利益融合提升到更高水平，讓我國發(fā)展更好地惠及周邊，同時(shí)也使我國從周邊國家共同發(fā)展中獲得裨益和助力。
中華民族是有胸懷的民族?！昂＜{百川，有容乃大”，歷來主張和而不同、兼容并蓄。我們講“容”，就是要倡導(dǎo)包容的思想，亞太之大容得下大家共同發(fā)展，要以更加開放的胸襟和更加積極的態(tài)度促進(jìn)地區(qū)合作，更加主動(dòng)、更加積極地回應(yīng)周邊國家期待，共享機(jī)遇，共迎挑戰(zhàn)，共創(chuàng)繁榮。
2013年，中國本著這樣一種親誠惠容的外交理念，提出了建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路、打造中國－東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版、設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊等一系列重大合作倡議；一年來，中國外交奮力開創(chuàng)新局面，習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理出訪亞非歐美四大洲22個(gè)國家，接待64位外國元首和政府首腦來華，同300多位外國政要會(huì)見交流，我國與各國達(dá)成近800項(xiàng)合作協(xié)議，有力推動(dòng)了中國同世界各國關(guān)系的發(fā)展。
共同的過去、現(xiàn)在與未來，將中國與周邊國家連成休戚與共的命運(yùn)共同體。親、誠、惠、容四字箴言是引領(lǐng)命運(yùn)共同體穩(wěn)步前行的指針，不僅中國要身體力行，也應(yīng)當(dāng)成為地區(qū)國家遵循和秉持的共同理念和行為準(zhǔn)則。
政論文代表作篇二
摘要：行政越權(quán)行為在我國是經(jīng)常發(fā)生的。分析行政越權(quán)行為有利于防止行政主體超越職權(quán)，充分保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，同時(shí)促進(jìn)我國的法治建設(shè)。
關(guān)鍵詞：行政越權(quán)；行政行為；法律后果。
行政的實(shí)質(zhì)是行政權(quán)，行政權(quán)是最直接影響公民權(quán)益的一種國家權(quán)力。行政權(quán)是公權(quán)范圍內(nèi)的權(quán)利，它與處理公共事務(wù)有關(guān)。同時(shí)行政權(quán)由人民作為權(quán)利主體轉(zhuǎn)化為國家作為權(quán)力主體。所以，在法治國家每一項(xiàng)國家權(quán)力的行使都必須基于法律的規(guī)定或授權(quán)，不能任意地進(jìn)行權(quán)力的擴(kuò)張。
行政權(quán)是指法律對(duì)其范圍加以規(guī)定的國家管理職權(quán)，它以國家統(tǒng)治權(quán)為基礎(chǔ)，以行政機(jī)關(guān)為主體，具有強(qiáng)烈的組織性能。行政權(quán)在全世界范圍為內(nèi)并沒有一個(gè)絕對(duì)確定的概念。
行政越權(quán)行行為就是我們通常所說的行政超越職權(quán)。根據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，在對(duì)行政越權(quán)界定時(shí)，我們要分清以下幾方面：
（一）、行政越權(quán)并不等同于行政違法。
我國新修定并實(shí)施的《中華人民共和國行政訴訟法》第70條規(guī)定：行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為：（一）主要證據(jù)不足的；（二）適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的；（三）違反法定程序的；（四）超越職權(quán)的；五）濫用職權(quán)的；（六）明顯不當(dāng)?shù)摹４螚l規(guī)定說明超越職權(quán)不等同于行政違法。
（二）、行政越權(quán)的主體只能是行政主體。
非行政主體行使了行政主體職權(quán)的行為，例如人民法院行使了行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)時(shí)，我們就可以說是越權(quán)行為。因?yàn)樾袨橹黧w行使了不屬于自己的權(quán)力。但是，要清楚的是，不能將這種越權(quán)行為歸到行政越權(quán)。在我國，行政越權(quán)指的是行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政行為，而且還要是越權(quán)行使。
（三）、行政越權(quán)所越的權(quán)力只限于行政職權(quán)。
行政權(quán)是由行政機(jī)關(guān)行使的權(quán)力。任何國家權(quán)力都有它的行使主體，行政權(quán)的行使主體是國家行政機(jī)關(guān)，而且國家行政機(jī)關(guān)對(duì)行政權(quán)的行使具有獨(dú)占性，即除了行政機(jī)關(guān)以外，任何其他機(jī)關(guān)如沒有取得法律的授權(quán)或行政機(jī)關(guān)的委托都不能行使行政權(quán)。當(dāng)然，在行政管理實(shí)踐中，也有一些不是行政機(jī)關(guān)身份的組織在一定范圍內(nèi)行使行政權(quán)，但前提是必須取得法律的授權(quán)。同時(shí)其在行使行政權(quán)時(shí)身份已經(jīng)不是其他組織，而是行政主體。還應(yīng)該說明，行政機(jī)關(guān)僅僅是行政權(quán)的行使者，而不是行政權(quán)的所有者。正因如此，行政機(jī)關(guān)不能對(duì)行政權(quán)進(jìn)行處分。所以，只有行政主體的法定行政職權(quán)被超越，才構(gòu)成行政越權(quán)。
綜上，我們可以知道，行政越權(quán)不僅是超越了管轄權(quán)，也超越了自由裁量權(quán)。
二、防止行政越權(quán)的對(duì)策。
針對(duì)我國的行政越權(quán)行為，我們應(yīng)在可能造成權(quán)力越權(quán)的地方，積極采取對(duì)策，做到監(jiān)督和控制行政權(quán)。
（一）從行政權(quán)的來源上看，我們要完善相應(yīng)的行政法律、法規(guī)和規(guī)章，并規(guī)定嚴(yán)格的行政權(quán)設(shè)定。這是防止行政越權(quán)的有效途徑。
行政權(quán)是由法律規(guī)定的權(quán)力形式，它以國家憲法和法律為存在依據(jù)，正式通過憲法和法律的形式使行政權(quán)成為一種客觀的權(quán)力而不是主觀的權(quán)力行政權(quán)力。法律在對(duì)行政權(quán)的范圍作出規(guī)定時(shí)一般都與其它權(quán)力劃清了界限，即什么樣的'權(quán)力可以歸為立法權(quán)的范圍下，什么樣的權(quán)力可以歸為行政權(quán)的范圍之下，有些國家的法律對(duì)行政權(quán)的范圍采取列舉規(guī)定的方式，有些國家則采取概擴(kuò)的規(guī)定。這兩種規(guī)定的方式雖然不同，但都有著共同的意義，即行政權(quán)是法律化的權(quán)力。這也是立法機(jī)關(guān)制衡監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的主要方式和途徑。所以，我們要做到從權(quán)力上控制行政權(quán)。
（二）從行政權(quán)力的實(shí)施上看，提高權(quán)力行使主體的素質(zhì)，對(duì)權(quán)力的運(yùn)用實(shí)施過程進(jìn)行約束，這是防止主體超越職權(quán)運(yùn)用行政權(quán)力的主要制約手段。行政權(quán)具有主動(dòng)性。行政權(quán)由于是管理社會(huì)事務(wù)的一種權(quán)利，因此，它不能僅僅已維持社會(huì)秩序?yàn)樽谥?，還必須推進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，在行政管理過程中對(duì)社會(huì)事務(wù)和社會(huì)關(guān)系進(jìn)行創(chuàng)新。行政權(quán)的主動(dòng)性要求行政機(jī)關(guān)和行政人員必須主動(dòng)地把法律規(guī)范的規(guī)定運(yùn)用于行政管理活動(dòng)之中，并以法創(chuàng)造社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。
（三）從行政權(quán)力實(shí)施的結(jié)果上看，要加強(qiáng)和完善行政法制監(jiān)督。
第一是行政機(jī)關(guān)的自我監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)的自我的監(jiān)督包括對(duì)抽象行政行為和具體行政行為的監(jiān)督。行政權(quán)是一種專業(yè)化和社會(huì)化相統(tǒng)一的權(quán)力。所謂行政權(quán)的專業(yè)化，是指行政權(quán)在行使過程中受到技術(shù)準(zhǔn)則的制約，必須服從個(gè)方面管理事態(tài)的客關(guān)規(guī)律，行政管理機(jī)關(guān)本身必須是專業(yè)化的管理機(jī)關(guān)，行政人員必須具有履行管理職能所必須的專業(yè)知識(shí)的人員，甚至是受過系統(tǒng)行政管理或行政法知識(shí)的專門訓(xùn)練人員。根據(jù)我國《行政復(fù)議法》的規(guī)定，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員超越職權(quán)行使行政權(quán)的，政府或政府主管部門可以做出撤銷或確認(rèn)該行政行為違法的復(fù)議決定。為了避免行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的隨意性，必須不斷完善行政機(jī)關(guān)的自我監(jiān)督機(jī)制。
第二是司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。司法監(jiān)督作為一種法律監(jiān)督，具有相對(duì)獨(dú)立性、較高的公正性和較強(qiáng)的專業(yè)性等特點(diǎn)。我們講三權(quán)分立時(shí)，都是將司法權(quán)作為一種獨(dú)立的國家權(quán)而論的。在我國行政權(quán)與司法權(quán)的關(guān)系，一般是指行政權(quán)與審判權(quán)和檢察權(quán)的關(guān)系?！稇椃ā?29條規(guī)定“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)?！蔽覀兛梢岳斫鉃橹灰婕胺蓡栴}的，人民檢察院都有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。但實(shí)踐中檢察院的監(jiān)督權(quán)沒有得到真正的行使，所以，應(yīng)不斷完善檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督機(jī)制。人民法院作為審判機(jī)關(guān)，根據(jù)我國法律的規(guī)定，對(duì)行政機(jī)關(guān)是可以進(jìn)行司法審查的。但是審判權(quán)對(duì)行政權(quán)的制約作用在我國目前的情況下還是有很大的局限性的。所以，改革我國司法體制，使各級(jí)法院都能獨(dú)立審判，這是充分發(fā)揮人民法院的行政法制監(jiān)督權(quán)，維護(hù)相對(duì)人合法權(quán)益的最大保障。
第四是公民和社會(huì)組織的監(jiān)督。這主要是指行政權(quán)的社會(huì)化，所謂社會(huì)化，是指行政權(quán)是一種公共權(quán)力，是從社會(huì)意志和社會(huì)利益中派生出來的，其來源于社會(huì)，扎根于社會(huì)，行政權(quán)在行使過程中必須符合社會(huì)意志，并接受廣大社會(huì)成員的監(jiān)督。所以，我們不僅要提高公民的法制觀念，讓法律深入人心，還要要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的重要作用，包括社會(huì)輿論和媒體輿論，公開政府信息，最終實(shí)現(xiàn)陽光政府。
三、結(jié)語。
綜上，我國應(yīng)當(dāng)盡快完善行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)相關(guān)的法律制度，應(yīng)當(dāng)對(duì)行政主體之間的權(quán)力歸屬做出明確具體的規(guī)定，避免權(quán)責(zé)不清，使行政權(quán)高效公正的行使，只有這樣才能避免實(shí)踐中因行政主體之間的關(guān)系不明確而不斷發(fā)生紛爭。（作者單位：上海政法學(xué)院）。
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政論文代表作篇三
西藏，青藏高原是世界上隆起最晚、面積最大、海拔最高的高原，因而被稱為“世界屋脊”。
西藏步入現(xiàn)代文明始于1949年中華人民共和國的建立。歷經(jīng)和平解放、民主改革、自治區(qū)成立、改革開放等重要?dú)v史發(fā)展階段，西藏走上了與全國一道快速發(fā)展的軌道。經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，今天的西藏與20世紀(jì)50年代以前相比有著天壤之別。西藏人民獲得了自由、平等和尊嚴(yán)，充分享受著現(xiàn)代文明成果，正為建設(shè)團(tuán)結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會(huì)主義新西藏而團(tuán)結(jié)奮斗。
一、風(fēng)雨路：
舊西藏“具有中世紀(jì)的性質(zhì)”，“實(shí)行的是封建制度”。“人民還停留在中世紀(jì)的年代，不僅僅是他們的政體、宗教方面，在他們的嚴(yán)厲懲罰、巫術(shù)、靈童轉(zhuǎn)世以及要經(jīng)受烈火與沸油的折磨方面是如此，而且在他們?nèi)粘Ｉ畹乃蟹矫嬉捕疾焕狻?。“藏人如牛似馬地勞累，而贏來的卻是為數(shù)甚微的生活必需品”。舊西藏經(jīng)濟(jì)十分落后，交通閉塞，沒有現(xiàn)代工業(yè)，只有牧業(yè)和少量農(nóng)業(yè)、手工業(yè)。自1959年民主改革后，特別是1978年實(shí)施改革開放以來，西藏自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐不斷加快：1.廢除封建農(nóng)奴主的土地所有制:實(shí)行土地改革，廢除封建農(nóng)奴主的土地所有制，使農(nóng)奴和奴隸成為土地的主人。西藏百萬農(nóng)奴和奴隸第一次成為土地和其他生產(chǎn)資料的主人，煥發(fā)出了空前的生產(chǎn)和生活熱情，迅速改變了西藏的社會(huì)面貌和生活條件。
2.廢除政教合一制度:民主改革去掉了宗教被封建農(nóng)奴制玷污了的東西，恢復(fù)了宗教的本來面目，有效保障了西藏人民宗教信仰的自由，也為西藏實(shí)行人民民主的政治制度奠定了基礎(chǔ)。
3.建立人民民主政權(quán):建立人民民主政權(quán)，保障人民行使當(dāng)家作主的權(quán)利。通過波瀾壯闊的民主改革，僅用了短短幾年的時(shí)間，就消滅了在西藏延續(xù)數(shù)個(gè)世紀(jì)的封建農(nóng)奴制度，迅速蕩滌了舊社會(huì)遺留下來的污泥濁水，使百萬農(nóng)奴和奴隸在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活各方面獲得了解放，使西藏社會(huì)的面貌煥然一新，開創(chuàng)了西藏發(fā)展的新紀(jì)元。這是西藏社會(huì)進(jìn)步和人權(quán)發(fā)展史上劃時(shí)代的重大變革，為西藏社會(huì)的跨越式發(fā)展確立了嶄新的起點(diǎn)。
二、彩虹橋：
1.社會(huì)制度實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越:社會(huì)制度實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。西藏人民當(dāng)家作主權(quán)利有了制度保障。2.經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展:經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，社會(huì)面貌日新月異。3.人民生活水平大幅度提高:人民生活水平大幅度提高，生存和發(fā)展?fàn)顩r得到極大改善。4.傳統(tǒng)民族文化得到保護(hù)和弘揚(yáng):政府采取有力措施，促進(jìn)藏語文的學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展。西藏實(shí)行藏、漢語文并重，以藏語文為主。目前，所有農(nóng)牧區(qū)和部分城鎮(zhèn)小學(xué)實(shí)行藏漢文同步教學(xué)，主要課程用藏語授課。5.現(xiàn)代教育和新聞文化事業(yè)全面發(fā)展:現(xiàn)代教育和新聞文化事業(yè)全面發(fā)展，人民的文化教育水平不斷提高。50年來，國家投入大量資金發(fā)展西藏教育事業(yè)，使西藏在全國率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育。
西藏的改革是全面的、深刻的，西藏的發(fā)展與進(jìn)步則是和諧的、現(xiàn)代的。伴隨政治經(jīng)濟(jì)制度的變革，西藏社會(huì)發(fā)生著由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的整體性變遷。社會(huì)主義民主政治的不斷完善，是西藏政治進(jìn)步、人民當(dāng)家做主的前提與根本;新型民族關(guān)系和民族區(qū)域自治制度，使得西藏各族人民的各項(xiàng)權(quán)利得到可靠保障。西藏的改革開放與全國的改革開放同起步，西藏的發(fā)展進(jìn)步與全國的發(fā)展進(jìn)步共愿望，在中國特色社會(huì)主義事業(yè)的大局之下，在繼續(xù)深化改革的趨勢之下，西藏的各項(xiàng)事業(yè)將更加欣欣向榮，西藏的明天將更加美好。
政論文代表作篇四
傳統(tǒng)的中職德育課中存在著與時(shí)政脫節(jié)或壓縮、取消時(shí)政演講的現(xiàn)狀,具體表現(xiàn)為:。
1.時(shí)政演講與課時(shí)內(nèi)容相脫節(jié)。
傳統(tǒng)的中職德育課,時(shí)政演講與課時(shí)內(nèi)容相脫節(jié),使得演講者只能應(yīng)付了事,學(xué)生參與不積極,教師點(diǎn)評(píng)曲高和寡,學(xué)生對(duì)德育課不感興趣,時(shí)政演講成為困擾德育課教師教學(xué)的難題。
2.德育課老師刻意疏遠(yuǎn)時(shí)政演講。
由于德育課的教學(xué)內(nèi)容多、課時(shí)緊,有教師為了趕教學(xué)進(jìn)度,擅自讓四人小組合作一份時(shí)政演講,甚至取消時(shí)政演講,致使學(xué)生的演講欲望難以得到滿足,從而造成德育課的低效。中職德育課教師為了使課堂貼近學(xué)生,擅自取消時(shí)政演講,請(qǐng)學(xué)生上臺(tái)講與該課時(shí)有關(guān)的小故事,長此以往,削弱了廣大師生將時(shí)政用于德育課的興趣和能力,造成德育課教師在時(shí)政教育中的曲高和寡?；谝陨犀F(xiàn)狀,筆者認(rèn)為,加強(qiáng)以時(shí)政作為載體的中職德育課教學(xué),有著相當(dāng)重要的意義。
二、以時(shí)政作為載體的中職德育課教學(xué)意義分析。
1.有利于激發(fā)學(xué)生們的學(xué)習(xí)興趣。
培養(yǎng)其主動(dòng)學(xué)習(xí)能力,提升其對(duì)時(shí)政熱點(diǎn)的敏銳度。中職生普遍對(duì)時(shí)政熱點(diǎn)很感興趣。加強(qiáng)時(shí)政熱點(diǎn)為載體的中職德育課教學(xué),有利于激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣,有利于培養(yǎng)其主動(dòng)學(xué)習(xí)能力,從而提升其時(shí)政敏銳度。
2.有利于減少德育課教師的備課量。
能使教師騰出更多的時(shí)間用于學(xué)習(xí)、思考和溝通,從而提升備課的質(zhì)量。以前,德育課教師的備課量相當(dāng)龐大,課程學(xué)生還不喜歡,而自從加強(qiáng)了以時(shí)政熱點(diǎn)為載體的中職德育課教學(xué)后,學(xué)生主動(dòng)通過準(zhǔn)備時(shí)政演講來參與備課的過程,將德育課教師從繁重的備課中解放出來,從而使教師有了更多與學(xué)生溝通的時(shí)間,使得備課能提質(zhì)增效。
3.有利于彌補(bǔ)教材的滯后性。
德育課教材雖然經(jīng)常修改,但與日新月異的時(shí)政相比普遍滯后。加強(qiáng)以時(shí)政熱點(diǎn)為載體的中職德育課教學(xué),有利于在中職德育課教學(xué)中輸入新鮮血液,從而彌補(bǔ)了教材滯后的弊端,有利于學(xué)生主動(dòng)參與教材的二次開發(fā)。
4.避免德育課的一言堂。
長期的德育課普遍是教師的“一言堂”,學(xué)生成了教師灌輸?shù)娜萜?學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性不高,造成德育課的低效,而學(xué)生的快樂主動(dòng)參與最有利于高效的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)以時(shí)政熱點(diǎn)為載體的中職德育課教學(xué),有利于師生結(jié)合教學(xué)知識(shí)點(diǎn)對(duì)時(shí)政熱點(diǎn)進(jìn)行熱烈、多維、深入的探討,從而有利于師生動(dòng)態(tài)生成課程資源。鑒于以上意義分析,筆者呈現(xiàn)了以下對(duì)策。
三、以時(shí)政作為載體的中職德育課教學(xué)對(duì)策。
1.學(xué)案導(dǎo)行,走進(jìn)熱點(diǎn)。
中職德育課教師應(yīng)設(shè)計(jì)適合中職生特色的學(xué)案來導(dǎo)行,從而做好上課準(zhǔn)備。中職生不喜歡做太多的紙質(zhì)練習(xí),因此沒必要設(shè)計(jì)紙質(zhì)的習(xí)題練習(xí)學(xué)案,更沒必要提前批學(xué)案。相比來講,他們更喜歡收集播放時(shí)政熱點(diǎn)視頻、制作ppt、上臺(tái)演講、探討熱點(diǎn)。因此,筆者針對(duì)上課內(nèi)容,結(jié)合他們普遍感興趣的時(shí)政熱點(diǎn),設(shè)計(jì)開放的問題,請(qǐng)學(xué)生去準(zhǔn)備時(shí)政演講和問題,從而充分體現(xiàn)了教師的主導(dǎo)作用,學(xué)生的主體性和積極性得到充分發(fā)揮。筆者每次在課間提前去教室,學(xué)生已經(jīng)早早地將自己制作的時(shí)政演講ppt和視頻拷進(jìn)班級(jí)的電腦里,想演講的學(xué)生躍躍欲試,準(zhǔn)備回答問題和點(diǎn)評(píng)的摩拳擦掌,氣氛很積極。
2.層層遞進(jìn),探究熱點(diǎn)。
在課中,教師的主導(dǎo)作用并非減弱了而是更強(qiáng)了,教師在充分發(fā)揮學(xué)生的主體地位的同時(shí)巧妙地引領(lǐng)著學(xué)生進(jìn)行主動(dòng)學(xué)習(xí)。教師繼續(xù)結(jié)合中職生實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn),充分進(jìn)行實(shí)踐,使得實(shí)踐不斷深入、步步拓展、層層遞進(jìn),從而不斷提升學(xué)生的實(shí)踐力,將課堂引向深入。
3.微課導(dǎo)航,演講熱點(diǎn)。
上課鈴一響,國內(nèi)外時(shí)政演講的兩位學(xué)生就迫不及待地依次上臺(tái)演講。演講的內(nèi)容緊扣上課主題和同學(xué)們感興趣的熱點(diǎn),生動(dòng)有趣,并輔之以精彩的ppt,里面有精彩的圖片、簡約的文字、豐富的視頻,還不時(shí)進(jìn)行問題研討;同學(xué)們討論熱烈、互評(píng)精彩,不斷有新的生成。德育課教師堅(jiān)持“學(xué)生能講的讓學(xué)生講”的原則,等學(xué)生評(píng)好后再發(fā)表自己的見解,不斷激發(fā)學(xué)生的思考,不斷有互動(dòng)生成。如筆者在上“經(jīng)濟(jì)政治與社會(huì)”時(shí),都會(huì)將每堂課最前面10分鐘讓學(xué)生主動(dòng)結(jié)合上課內(nèi)容上臺(tái)做時(shí)政演講,特別在“樹立科學(xué)的消費(fèi)觀”一課中,時(shí)政演講特別精彩,大膽處理了教材,設(shè)計(jì)問題與學(xué)生互動(dòng),是一堂生動(dòng)的微課,起到了很好的導(dǎo)課作用。
4.源于學(xué)生,深究熱點(diǎn)。
如果從傳統(tǒng)的復(fù)習(xí)舊知、新課講授起,中職生根本就提不起興趣。中職生中視覺、聽覺和動(dòng)覺學(xué)習(xí)型的都占相當(dāng)比例,長期的講授式教學(xué)較適合聽覺學(xué)習(xí)型,而聽覺學(xué)習(xí)型的中職生普遍不喜歡聽理論說教,更喜歡聽熱點(diǎn)故事,聽視頻歌曲去體驗(yàn)內(nèi)化升華。因此,筆者在熱點(diǎn)演講后讓學(xué)生帶著問題去對(duì)該熱點(diǎn)進(jìn)行深究。通過熱點(diǎn)深究,一下子拉近了筆者與學(xué)生的心理距離,從而吸引學(xué)生主動(dòng)深究。
5.認(rèn)知明理,解析熱點(diǎn)。
傳統(tǒng)的中職德育課,在案例深究后就急切地進(jìn)行理論說教進(jìn)入認(rèn)知明理階段。殊不知中職生對(duì)理論說教具有天生的抵制力。因此,德育課教師應(yīng)淡化理論,寓理論于熱點(diǎn)解析中。對(duì)于剛才拓展的貼近學(xué)生的熱點(diǎn),教師應(yīng)繼續(xù)用適合學(xué)生的方式深入地解析它。教師所設(shè)計(jì)的用于熱點(diǎn)解析的問題不能過于理論化,而應(yīng)生活化、實(shí)踐化。讓學(xué)生在熱點(diǎn)解析中自然而然地明白理論,并能自覺將理論運(yùn)用于實(shí)踐中。筆者曾經(jīng)在上職業(yè)道德課時(shí)請(qǐng)學(xué)生帶著問題看了一段感動(dòng)杭城的熱點(diǎn)―――最美司機(jī)吳斌的視頻,并展開了熱烈的討論,給學(xué)生留下了深刻的印象。他們都認(rèn)為自己在將來的工作崗位上應(yīng)像吳斌一樣恪盡職守,還在清明節(jié)時(shí)主動(dòng)給吳斌掃墓。
6.研討立信,變形熱點(diǎn)。
自然而然地求真、求善、求美,水到渠成地樹立起堅(jiān)不可摧的正確信念。
7.小結(jié)升華,促行熱點(diǎn)。
傳統(tǒng)的中職德育課的課堂小結(jié)階段,只是單純地請(qǐng)學(xué)生從理論方面總結(jié)一下本課的邏輯結(jié)構(gòu),然后教師說兩句話總結(jié)提升一下,使得課堂平面化,片面強(qiáng)調(diào)理論邏輯,缺乏升華促行。而中職生本身具有很強(qiáng)的自我反省、總結(jié)、升華和促行能力。課堂小結(jié)階段,是培養(yǎng)這些能力的最好時(shí)機(jī),如果把握得好,能將課堂進(jìn)一步遞進(jìn)并推向高潮。因此,筆者在這個(gè)階段,一改傳統(tǒng)的從理論邏輯角度進(jìn)行自我總結(jié)的方式,而是形成了升華促行的富有新意的小結(jié)環(huán)節(jié)。如在上“樹立正確的消費(fèi)觀”一課時(shí),筆者在這個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)了結(jié)合環(huán)保熱點(diǎn)制作收納盒的內(nèi)容,在制作收納盒的過程中,該課教學(xué)內(nèi)容能夠得以實(shí)踐。在此基礎(chǔ)上,播放與本課有關(guān)的勵(lì)志升華的學(xué)生收集的歌曲視頻,讓學(xué)生們?cè)隗w驗(yàn)中升華,請(qǐng)學(xué)生代表帶領(lǐng)同學(xué)們宣誓,教師進(jìn)行總結(jié)激勵(lì),將課堂推向高潮。
8.余音繞梁,踐履熱點(diǎn)。
傳統(tǒng)的德育課上到這里就戛然而止,然后是布置筆頭作業(yè)了?？梢惶煤玫牡掠n,應(yīng)起到余音繞梁并不斷地在日常的生活、學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中運(yùn)用的作用。因此,課后作業(yè)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)相當(dāng)重要,否則就會(huì)功虧一簣。課后作業(yè)的設(shè)計(jì)應(yīng)拒絕純理論的抄抄寫寫,而應(yīng)結(jié)合熱點(diǎn)重在日常踐履,應(yīng)有充分的廣度、深度和實(shí)踐度。如,在“文化傳播”一課中,筆者設(shè)計(jì)了“實(shí)踐拓展,課后延伸”環(huán)節(jié),即布置課后作業(yè)“實(shí)踐拓展―――請(qǐng)為迎接g20在杭州召開,制作一份形式活潑的介紹杭州概況的10分鐘歡迎詞,并制作成課件,下堂課擇優(yōu)上臺(tái)展示。”該課后作業(yè)的設(shè)計(jì),有利于培養(yǎng)學(xué)生結(jié)合熱點(diǎn)在日常生活中養(yǎng)成加強(qiáng)杭州人文尋根、積極宣傳杭州文化的習(xí)慣。
四、成效與反思。
通過以上教學(xué)模式的推行,學(xué)生的主動(dòng)性、積極性得到了充分發(fā)揮,潛能得到了深入挖掘,培養(yǎng)了主動(dòng)預(yù)習(xí)能力、信息處理能力、自我監(jiān)控和反思能力、同伴互助能力,使得真正成了學(xué)習(xí)的主人;德育課教師的主導(dǎo)作用得到了充分體現(xiàn),充分促成了德育課的快樂和高效。當(dāng)然,筆者認(rèn)為還存在著一些需要加強(qiáng)的地方,如課前應(yīng)更重視與學(xué)生的溝通與指導(dǎo),使得能及時(shí)地精選熱點(diǎn);課中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)的層層深入的研討和變形;課后應(yīng)更加注意延伸和拓展實(shí)踐,使得將德育課所教的內(nèi)容結(jié)合熱點(diǎn)更好地融入日常的生活實(shí)踐。
政論文代表作篇五
摘要：環(huán)境行政管理在我國歷來是以地方為單位進(jìn)行的，科學(xué)有效的管理是當(dāng)下環(huán)境管理的需要，但是現(xiàn)狀總是不太盡如人意，本文從我國現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，探究環(huán)境行政管理的實(shí)際情況，以及未來能夠改善和發(fā)展的途徑。
關(guān)鍵詞：環(huán)境行政管理；現(xiàn)狀；對(duì)策
環(huán)境行政管理指的是我國相關(guān)的環(huán)境行政管理機(jī)構(gòu)，在中央相關(guān)部門的部署下，對(duì)地方、部門、企業(yè)等組織機(jī)構(gòu)在環(huán)境保護(hù)方面的管理范圍、管理職責(zé)、相互利益和關(guān)系協(xié)調(diào)。因?yàn)闋可娴闹黧w較多，因此，各個(gè)部門的關(guān)系協(xié)調(diào)成為核心部分，因?yàn)椴煌慕M織代表的是不同的利益。
一、我國環(huán)境行政管理現(xiàn)狀
在環(huán)境行政的管理上，我國采取的是地方轄區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量全權(quán)負(fù)責(zé)的管理體制。這種體制對(duì)政府在其中發(fā)揮的作用是最為看重的。政府需要積極地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的作用。從我國的國情來看，這樣的管理模式非常有利于調(diào)動(dòng)地方政府的自主性，積極參與環(huán)境管理。從中央到地方的層層部署，能夠?qū)⑽覈鄬?duì)薄弱的管理手段與貧乏的自然資源進(jìn)行一個(gè)有效的整合。因此在環(huán)境行政管理建設(shè)的工作中，這樣的模式一直被沿用下來。但是，環(huán)境行政管理的地方模式，也容易造成部門松散、區(qū)域保護(hù)、條塊分割的現(xiàn)象加重。這樣就為實(shí)際的管理帶了了較大的阻力。
1.區(qū)域?yàn)橹?，中央地方兩差?BR> 中央政府對(duì)環(huán)境行政管理工作非常重視，從國家和法律層面制定了一系列的相關(guān)法律法規(guī)。環(huán)境保護(hù)因而成為基本國策。從中央政府的角度來看，任何一個(gè)地區(qū)的環(huán)境得到改善與提升都是國家環(huán)境的改善與提升。因此并不存在地方保護(hù)主義。但是，從地方政府的角度出發(fā)，則立場完全不同。例如當(dāng)?shù)丨h(huán)境治理的效果并不一定是在當(dāng)?shù)匕l(fā)生作用，很可能是鄰近區(qū)域獲得的效益比當(dāng)?shù)剡€要大。這種為他人做嫁衣的情況直接導(dǎo)致地區(qū)環(huán)境的保護(hù)陷入停滯狀態(tài)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益的追求遠(yuǎn)超過對(duì)于環(huán)境的保護(hù)。這就是因?yàn)橹卫淼牧霾煌瑤淼木唧w行為實(shí)施上的差異。再有，地方政府在執(zhí)行中央的法律法規(guī)時(shí)，常常會(huì)出現(xiàn)：“上有政策、下有對(duì)策”的情況，所有應(yīng)對(duì)行為以不傷害地方經(jīng)濟(jì)利益為核心，地方能夠接受中央的指導(dǎo)，而不是領(lǐng)導(dǎo)，這就使得政策在很長一段時(shí)間內(nèi)“懸而未決”，流于形式。
2.機(jī)構(gòu)設(shè)置，不能滿足實(shí)際需要
目前，我國的環(huán)境保護(hù)部門并沒有被獨(dú)立出來，大多是城市建設(shè)系統(tǒng)下的一個(gè)部門，這就給實(shí)際的執(zhí)法工作帶來了障礙。環(huán)境保護(hù)工作的不獨(dú)立性使其不具備因?yàn)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)帶來的環(huán)境問題的管轄權(quán)，另外機(jī)構(gòu)的設(shè)立、人員的編制和經(jīng)費(fèi)的使用也不能單獨(dú)劃撥，造成物質(zhì)基礎(chǔ)的難以保障。進(jìn)一步的細(xì)化，當(dāng)下的環(huán)境行政管理應(yīng)該分為環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督監(jiān)管兩個(gè)部分，有一個(gè)部分不完善不健全，都會(huì)出現(xiàn)“一瘸一拐”的現(xiàn)象。有的省市地區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的不設(shè)置或設(shè)置的不作為也是一個(gè)屢見不鮮的現(xiàn)象，在這些部門是不會(huì)設(shè)置專人進(jìn)行工作與管理的。
3.行政區(qū)劃，造成跨區(qū)域協(xié)調(diào)障礙
環(huán)境問題的區(qū)域性越強(qiáng)，環(huán)境污染影響的范圍就越大。在環(huán)境污染的類別中，有許多是不可控制的因素，比如自然災(zāi)害、大氣污染和生物多樣的問題，這些類別在發(fā)生時(shí)，是不會(huì)受到區(qū)域的控制的，更不會(huì)受到行政區(qū)劃的影響。這為地方政府在實(shí)行管理的過程中互相推諉埋下了隱患，擦了很多政策法規(guī)的擦邊球，損害的卻是國家整體的利益。因此要想完成這一方面的管理，是必須要在立法上落實(shí)的，然而我國在這方面的建設(shè)還很不夠。以水資源為例，國內(nèi)的幾大江河流域雖然建立了聯(lián)合水資源保護(hù)委員會(huì)，但是就部門屬性、部門職責(zé)和法律地位來看，其并不具有強(qiáng)制性，他們除了聯(lián)合成一個(gè)部門組織，在實(shí)際的管理上還是以當(dāng)?shù)卣疄橹鳎@種條塊化的分割會(huì)使聯(lián)合保護(hù)委員會(huì)的功能形同虛設(shè)，加重了各地的區(qū)域保護(hù)傾向，再加上協(xié)調(diào)機(jī)制的不健全與不完善，又進(jìn)一步為實(shí)際工作帶來了難度。
4.監(jiān)督乏力，從中央到地方缺乏機(jī)制
在《環(huán)境保護(hù)法》中明確的規(guī)定了，地方人民政府必須對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量全權(quán)負(fù)責(zé)。環(huán)境質(zhì)量的好壞，地方人民政府是第一責(zé)任人。但是就如何進(jìn)一步履行責(zé)任，以及具體的細(xì)則實(shí)施，《環(huán)境保護(hù)法》卻沒有做出進(jìn)一步的規(guī)定。因此，在實(shí)際工作中，辦事得力不會(huì)得到獎(jiǎng)賞，同時(shí)，辦事不力也不會(huì)造成懲罰。因此，各地仍然將經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)作第一要義進(jìn)行發(fā)展，在關(guān)鍵時(shí)刻，以環(huán)境質(zhì)量換取經(jīng)濟(jì)效益屢見不鮮。官員的政績考核是以gdp為第一指標(biāo)，各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)被當(dāng)作是第一要義，而在法制建設(shè)、黨政建設(shè)和精神文明建設(shè)上，指標(biāo)的設(shè)定就靈活的多了，責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)增長水平仍然是衡量和反映各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)政績的主要標(biāo)準(zhǔn)的情況下，這樣一來，執(zhí)行不執(zhí)行沒區(qū)別，怎么執(zhí)行也不強(qiáng)制，身處環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)部門的人員的工作積極性就會(huì)被嚴(yán)重挫傷。無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，招商引資搞建設(shè)的力量是轟轟烈烈。而在環(huán)境保護(hù)上則缺乏責(zé)任意識(shí)和使命感。過去改革開放的經(jīng)驗(yàn)也為政府的經(jīng)濟(jì)建設(shè)形成了一個(gè)錯(cuò)誤的印象，那就是，要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就必須要犧牲環(huán)境。這種把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來的現(xiàn)狀，暴露出我國長久以來就缺乏的有效的管理手段和監(jiān)督機(jī)制。
二、實(shí)現(xiàn)環(huán)境行政管理的發(fā)展對(duì)策
1.政企分開，職能確立
要想真正的實(shí)現(xiàn)環(huán)境行政管理的有效性，就必須把環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督工作落實(shí)到具體的職能部門中。在環(huán)境行政管理的過程中，一改微觀管理造成的區(qū)域條塊化和地方保護(hù)主義，改由從宏觀經(jīng)濟(jì)層面進(jìn)行調(diào)控、指導(dǎo)與服務(wù)。政府職能的轉(zhuǎn)變來自于觀念意識(shí)的動(dòng)力，政府站在一個(gè)宏觀的層面為公眾進(jìn)行服務(wù)，需要和各個(gè)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作上的接觸，他們的意識(shí)理念直接決定了工作的質(zhì)量。擁有了先進(jìn)的意識(shí)理念，才有可能實(shí)現(xiàn)決策權(quán)的擴(kuò)大化，并在實(shí)現(xiàn)的過程中，不至于產(chǎn)生權(quán)利異化。從而真正達(dá)到由上自下的環(huán)境行政改革。其次，涉及的主體越多，就越要把中央和地方的關(guān)系理順了，這個(gè)關(guān)系是建立在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上的，是符合我國國情社情需要的一種理順。以中央統(tǒng)攝管理的同時(shí)，還要善于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方政府的積極性與自主性。環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)制定權(quán)毋庸置疑是屬于中央的，但是各個(gè)地區(qū)的具體情況要真實(shí)的報(bào)送上來，有助于制定并執(zhí)行不同的政策。上文所提到的，嚴(yán)重的跨區(qū)域環(huán)境污染問題，首先應(yīng)該集中到中央地區(qū)，然后對(duì)環(huán)境治理的各個(gè)區(qū)域再做出進(jìn)一步的詳細(xì)規(guī)定，例如，涉及到國際合作的環(huán)境保護(hù)，中央擁有統(tǒng)攝權(quán)，環(huán)境保護(hù)的具體合作則需要依靠各地政府的力量，環(huán)境的主管部門應(yīng)該起到指導(dǎo)和調(diào)控的作用。
2.人員機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)建設(shè)
在這里所說的人員機(jī)構(gòu)的加強(qiáng)建設(shè)，指的是對(duì)涉及到的機(jī)構(gòu)和人員要進(jìn)行精簡。在人員形式上的精簡是以加強(qiáng)各個(gè)人員的實(shí)際職能職責(zé)為依據(jù)的。為了避免機(jī)構(gòu)冗余帶來的人浮于事，人員的精簡還是必要的。精簡機(jī)構(gòu)主要針對(duì)的是非政府職能部門，而政府職能部門則不能精簡，反而要加強(qiáng)建設(shè)。從長期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中我們發(fā)現(xiàn)，地方政府對(duì)于環(huán)境的重視總是屈從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)之下，從而使環(huán)境污染的狀況越來越嚴(yán)重，環(huán)境欠賬越來越多。因此，未來的治理方向中，仍然需要沿著資金投入和問題治理的方向前進(jìn)。政府部門要清醒的認(rèn)識(shí)到，環(huán)境的惡化并不是朝夕之功，當(dāng)然，環(huán)境的治理也不會(huì)通過短期的治理得以改變，可能需要經(jīng)過幾十年的環(huán)境治理，才能使我國的環(huán)境污染治理問題稍稍有些改善，因此，要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化的發(fā)展，必須不遺余力、堅(jiān)持一貫的進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。
3.多地協(xié)調(diào)，健全機(jī)制
環(huán)境保護(hù)政策上需依靠國家政策的強(qiáng)制保證，下需進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的宏觀調(diào)整。全社會(huì)都要深刻的認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)是每一個(gè)人的責(zé)任，僅僅依靠某一個(gè)部門去完成，這樣是不科學(xué)也不合理的。環(huán)境要想真正的治理好，一些重要的指標(biāo)必須要納入到硬性規(guī)定中，例如容量指標(biāo)、能耗指標(biāo)、生態(tài)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等，這些指標(biāo)不僅僅體現(xiàn)的是國家內(nèi)部治理的質(zhì)量，也體現(xiàn)了我國在國際上的形象。最好的方法是把環(huán)境管理指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)統(tǒng)一在一起，兩股指標(biāo)共同作為當(dāng)?shù)馗刹恐卫戆l(fā)展的測評(píng)依據(jù)，既要公平合理，又要有強(qiáng)制保障，體現(xiàn)出政府在環(huán)境治理上的決心。把環(huán)境治理從計(jì)劃到實(shí)行，從個(gè)體到整體的推進(jìn)。在涉及到多部門共同合作的內(nèi)容上，每一個(gè)部門都要不遺余力的全力配合，將局部利益服從于國家利益，使協(xié)調(diào)發(fā)展變成一件緊迫的事情，不能因?yàn)閰f(xié)調(diào)造成效率的下降，反而要增強(qiáng)凝聚力。
三、結(jié)語
環(huán)境的管理不應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)管理下的副產(chǎn)品，而是應(yīng)該和經(jīng)濟(jì)管理并行的政府重要的行政管理內(nèi)容。我國當(dāng)下正面臨著激烈的經(jīng)濟(jì)體制改革，社會(huì)矛盾也變得尖銳起來，如何在符合國情社情的基礎(chǔ)上，使我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)成為相互輔佐，彼此借力的兩個(gè)主體，是國家和政府面臨的嚴(yán)峻課題。消除地方主義、完善規(guī)章機(jī)制、明確職能確立、加快建設(shè)步伐是解決和應(yīng)對(duì)的`正途，也是持續(xù)發(fā)展的源泉。
參考文獻(xiàn)
政論文代表作篇六
新課程改革要求培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，從而培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神。初中的政治課堂引入時(shí)政教學(xué)更是要求學(xué)生對(duì)國內(nèi)外形勢、我國黨政方向政策均有了解和學(xué)習(xí)，培養(yǎng)其正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。
一、當(dāng)前我國初中時(shí)政教學(xué)現(xiàn)狀。
目前在我國初中的政治課堂教學(xué)過程中，因政治課程內(nèi)容抽象枯燥導(dǎo)致學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)興趣、理解能力差、教師無從下手等多方面問題。教師只管“填鴨式”劃重點(diǎn)授課，忽略學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和身心健康發(fā)展，學(xué)生在嚴(yán)重偏科的同時(shí)不關(guān)注國家大事發(fā)展，身心發(fā)展容易走入偏路令人擔(dān)憂［1］。
二、引入時(shí)政教學(xué)的重要性。
初中的政治教學(xué)改革勢在必行，時(shí)政教育的出現(xiàn)對(duì)培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、自我三觀形成有著重大作用，是教學(xué)改革出現(xiàn)的必然結(jié)果。
1.改善傳統(tǒng)教學(xué)弊端。我國傳統(tǒng)教學(xué)模式以教師為主，灌輸“得高分者得天下”的觀念導(dǎo)致學(xué)生不注重自我學(xué)習(xí)，課堂消極懈怠，教學(xué)氣氛沉悶。引入時(shí)政教學(xué)后，教師將書本政治知識(shí)與日常生活相結(jié)合，對(duì)于抽象知識(shí)配合以實(shí)證案例講解，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中對(duì)于政治知識(shí)的運(yùn)用隨處可見，發(fā)現(xiàn)政治這門學(xué)科的`樂趣，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，有效提高初中的政治課程教學(xué)效率和學(xué)生自我學(xué)習(xí)能力。
2.有助于學(xué)生對(duì)世界格局的了解。其實(shí)不難發(fā)現(xiàn)，政治課堂與人們的生活息息相關(guān)，學(xué)生需要對(duì)所處的國家、所生活的世界有所了解，隨著全球一體化日漸明顯，世界格局復(fù)雜多變，初中生正是處于三觀形成的時(shí)期，因年齡及知識(shí)限制導(dǎo)致多數(shù)學(xué)生眼界狹隘，而政治課堂正是學(xué)生認(rèn)識(shí)社會(huì)認(rèn)識(shí)世界的良好渠道，時(shí)政教學(xué)更是打破學(xué)生常規(guī)思維，拓寬眼界，學(xué)習(xí)了解到我國時(shí)政熱點(diǎn)及當(dāng)前世界格局，提高學(xué)生自我素養(yǎng)從而更好地投入現(xiàn)代化建設(shè)的浪潮中。
3.順應(yīng)時(shí)代改變要求。時(shí)政教學(xué)是新課程改革之后，我國提倡素質(zhì)教育的必然結(jié)果。改革開放之后我國市場經(jīng)濟(jì)變化云涌，很多企業(yè)單位及個(gè)人利用法律漏洞謀取自身利益，導(dǎo)致部分學(xué)生傳播負(fù)面能量，出現(xiàn)利我主義、拜金主義等不良社會(huì)風(fēng)氣，時(shí)政教育出現(xiàn)后，教師在教學(xué)過程中配合時(shí)政案例引導(dǎo)學(xué)生，讓學(xué)生樹立正確的三觀，通過正確渠道積極正面地獲取知識(shí)并合理運(yùn)用，德才兼?zhèn)渥麻L成長［2］。
三、初中的政治課堂引入時(shí)政教學(xué)策略方針。
雖說時(shí)政教學(xué)成為解決傳統(tǒng)教學(xué)的有效措施之一，但若不合理運(yùn)用仍發(fā)揮不出最佳效果。因此如何更好地配合應(yīng)用時(shí)政教學(xué)、如何更全面地將課堂和課下結(jié)合起來、如何更充分地調(diào)動(dòng)學(xué)生自我學(xué)習(xí)興趣等問題便顯得尤為重要，解決了這些問題便能更有效地提高初中的政治課堂教學(xué)的質(zhì)量和效率。
1.授課課件引入時(shí)政新聞情景。初中的政治課堂多以沉悶枯燥為主，要達(dá)到讓學(xué)生學(xué)進(jìn)去的目的必須讓學(xué)生真正走進(jìn)政治。在針對(duì)某一個(gè)政治知識(shí)重點(diǎn)難點(diǎn)時(shí)，教師可引入當(dāng)前相關(guān)時(shí)政熱點(diǎn)新聞視頻或圖片等媒體資源，通過對(duì)比或情境再現(xiàn)的方式讓學(xué)生更深刻地學(xué)習(xí)了解重難點(diǎn)抽象知識(shí)，以輕松易接受的方式固化記憶，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和熱情，使學(xué)生從內(nèi)心真正對(duì)學(xué)科心動(dòng)感興趣并加以鉆研學(xué)習(xí)［3］。
2.課堂中恰當(dāng)引入時(shí)政新聞。教師在講解政治課本時(shí)可適時(shí)合理地插入相關(guān)時(shí)政話題新聞，引導(dǎo)學(xué)生積極探討，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)政治知識(shí)的同時(shí)了解到更多的與國家社會(huì)相關(guān)的時(shí)政信息，提高學(xué)生客觀分析時(shí)政的能力。教師通過這種方式也可設(shè)立情境問題，使學(xué)生在探究問題的過程中發(fā)現(xiàn)這門學(xué)科所學(xué)樂趣所在，增強(qiáng)其課堂參與性與互動(dòng)性，提高政治課堂的教學(xué)質(zhì)量。
3.引導(dǎo)學(xué)生自主收集時(shí)政信息。除了在課堂上進(jìn)行多種方式實(shí)施，在課前課后也需要加強(qiáng)引導(dǎo)，可讓學(xué)生自主收集相關(guān)時(shí)政信息，課堂中發(fā)表自我見解，教師配合在課堂中給予正確引導(dǎo)，課后整理成冊(cè)供學(xué)生相互之間傳閱，同時(shí)開設(shè)小組競爭或時(shí)政報(bào)刊等組織活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和參與熱情，鍛煉學(xué)生搜集整理總結(jié)的能力。同時(shí)不同學(xué)生對(duì)不同時(shí)政領(lǐng)域興趣濃厚程度不一，教師可因材施教，讓學(xué)生在自主收集新聞過程中充分發(fā)揮自我優(yōu)勢，培養(yǎng)其學(xué)習(xí)實(shí)踐能力和表達(dá)能力［4］。
總之，在初中的政治課堂引入時(shí)政教學(xué)這一策略，對(duì)提高學(xué)生綜合素質(zhì)及身心全面發(fā)展有著十分積極的推動(dòng)作用。因此要求教師在不斷與時(shí)俱進(jìn)學(xué)習(xí)充電過程的同時(shí)，還應(yīng)配合時(shí)政教學(xué)合理運(yùn)用，以學(xué)生為主體，尊重每個(gè)個(gè)體發(fā)展的同時(shí)因材施教，通過多種課堂教學(xué)策略方針充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)政治這門學(xué)科的積極性與主動(dòng)性，引導(dǎo)學(xué)生合理靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，客觀正確地分析當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)時(shí)政信息，提高學(xué)生對(duì)時(shí)政新聞、國家大事的熱情和敏感性，幫助學(xué)生更全面地理解社會(huì)發(fā)展，使其樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，成為新時(shí)代需要的高素質(zhì)創(chuàng)新人才。
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政論文代表作篇七
摘要：
但當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中還存在一些問題阻礙著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的有序、健康發(fā)展，因此，本文對(duì)如何規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理進(jìn)行研究，以其規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，促進(jìn)其有序發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政;管理;規(guī)范。
近年來，各級(jí)政府和相關(guān)部門重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政管理，改進(jìn)和完善各項(xiàng)措施，積極規(guī)范財(cái)政收支行為，財(cái)政管理水平有了長足的進(jìn)步。
但很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)政管理中仍存在預(yù)算管理較差、違規(guī)支出較多、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等諸多問題。
為進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的科學(xué)化和精細(xì)化水平，筆者結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行了實(shí)踐探索。
一、實(shí)施三級(jí)聯(lián)動(dòng)，凝聚工作合力，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)。
近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的工作重心逐漸從組織收入向支出管理和服務(wù)“三農(nóng)”方面轉(zhuǎn)移，業(yè)務(wù)范圍越來越廣，專項(xiàng)資金越來越多，管理要求越來越高。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員大量分流，有些財(cái)政所變成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“財(cái)務(wù)室”，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)督乏力;長期手工記賬使基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累不全;人員隊(duì)伍不專業(yè)、不穩(wěn)定、交叉使用。
這一現(xiàn)狀直接導(dǎo)致基層財(cái)政職能弱化，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作需要。
基于此，專門出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)的意見》，明確提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)思想、方法步驟、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助政策等，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基本建設(shè)和管理工作。
建設(shè)過程中，堅(jiān)持市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。
一是強(qiáng)化指導(dǎo)。
研究出臺(tái)規(guī)范性文本，提出了統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一形象標(biāo)志、統(tǒng)一色調(diào)格局、統(tǒng)一崗位設(shè)置、統(tǒng)一服務(wù)功能、統(tǒng)一硬件配制“六統(tǒng)一”建設(shè)要求，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所機(jī)構(gòu)職能、建章立制、業(yè)務(wù)管理、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施“五到位”管理標(biāo)準(zhǔn)，為縣鄉(xiāng)兩級(jí)加強(qiáng)財(cái)政所建設(shè)提供了標(biāo)尺。
二是加大投入。
縣鄉(xiāng)共同籌資，專門用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所軟硬件規(guī)范化建設(shè)，努力改善辦公條件。
上級(jí)財(cái)政加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，調(diào)動(dòng)建設(shè)積極性。
三是嚴(yán)格考核。
將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)工作納入財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化管理綜合考評(píng)體系，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，對(duì)完不成規(guī)定目標(biāo)的，年終考核時(shí)“一票否決”。
二、抓實(shí)五個(gè)到位，力促規(guī)范建設(shè)，夯實(shí)基層財(cái)政科學(xué)理財(cái)基礎(chǔ)。
(一)機(jī)構(gòu)職能到位。
按照“職能職責(zé)明確、管理體制規(guī)范、人員配備合理”的要求，清晰界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所關(guān)于預(yù)算管理、涉農(nóng)資金兌付、國有資產(chǎn)管理等職能職責(zé)。
每個(gè)財(cái)政所設(shè)所長、記賬會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)、涉農(nóng)專管員、村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等崗位，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算編制執(zhí)行、資金收支管理、財(cái)務(wù)管理監(jiān)督等30余項(xiàng)具體工作。
(二)建章立制到位。
編印《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)章制度示范文本》，內(nèi)容涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作規(guī)則、會(huì)計(jì)核算監(jiān)督、預(yù)算會(huì)計(jì)崗位責(zé)任等各方面270條規(guī)章制度，形成一套比較完備的規(guī)范化管理制度體系，促進(jìn)了基層財(cái)政財(cái)務(wù)工作各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)無縫銜接和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)業(yè)務(wù)管理到位。
創(chuàng)新管理模式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管理”、“村賬鄉(xiāng)代理”，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，完善對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約機(jī)制。
對(duì)預(yù)算管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督核算管理、債權(quán)債務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理、補(bǔ)貼發(fā)放基礎(chǔ)信息管理、檔案管理、票據(jù)管理等7個(gè)方面的財(cái)政業(yè)務(wù)，均做到原始憑證真實(shí)完整，臺(tái)賬信息錄入及賬務(wù)處理及時(shí)準(zhǔn)確，檔案資料齊全，網(wǎng)絡(luò)管理安全規(guī)范，信息系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。
(四)隊(duì)伍建設(shè)到位。
按照“人員結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)有效、思想作風(fēng)過硬”的要求，建立了規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所選人進(jìn)人機(jī)制和干部激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合專業(yè)、年齡要求實(shí)行干部定期輪崗交流，對(duì)優(yōu)秀基層干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，最大限度地激發(fā)主觀能動(dòng)性。
完善培訓(xùn)規(guī)劃，安排專門經(jīng)費(fèi)，多形式、分批次開展培訓(xùn)。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施到位。
圍繞滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所履行基本公共服務(wù)職能需要，每個(gè)財(cái)政所按照辦公室、檔案室、財(cái)務(wù)室、便民服務(wù)大廳“三室一廳”的要求建設(shè)辦公用房，建筑面積不少于100平方米。
各所都配備了必要的電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，并與省、市、縣進(jìn)行業(yè)務(wù)連接和財(cái)政內(nèi)網(wǎng)連接，實(shí)現(xiàn)信息化、電子化辦公。
三、發(fā)揮四大作用，強(qiáng)化服務(wù)職能，進(jìn)一步提升基層理財(cái)績效。
通過大力度推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)，不僅基層財(cái)政面貌煥然一新，更主要的是職能作用得到了充分發(fā)揮，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(一)促進(jìn)了科學(xué)理財(cái)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部在網(wǎng)絡(luò)操作、會(huì)計(jì)核算及資金管理等方面的操作水平迅速提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部形成了運(yùn)行科學(xué)、互相制約、監(jiān)督到位、服務(wù)基層的管理機(jī)制。
(二)落實(shí)了惠農(nóng)政策。
為確保“三農(nóng)”資金和惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建立了包括農(nóng)戶姓名、身份證號(hào)、人口、承包土地面積等相關(guān)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。
將糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等15項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金全部納入“一折通”發(fā)放。
通過規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)管，堵塞了漏洞，杜絕了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金被挪用、套取、冒領(lǐng)等現(xiàn)象。
(三)強(qiáng)化了監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所發(fā)揮就地實(shí)施監(jiān)管的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金投到哪里，財(cái)政監(jiān)管就延伸到哪里，建立了覆蓋所有財(cái)政性資金和資金運(yùn)行全過程的監(jiān)督體系，促進(jìn)了財(cái)政資金高效運(yùn)轉(zhuǎn)、績效提升。
(四)實(shí)現(xiàn)了便民利民。
通過建設(shè)便民服務(wù)大廳，實(shí)行一廳式辦公、一站式服務(wù)，規(guī)范資金核算、資金撥付、管理流程等各項(xiàng)規(guī)章制度，縮短業(yè)務(wù)辦理時(shí)限，基層財(cái)政所實(shí)現(xiàn)了由收支管理型向管理服務(wù)型的重大轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，拉近了與群眾的距離，樹立了政府良好形象。
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政論文代表作篇八
經(jīng)過長達(dá)的漫長而艱苦的談判,中美雙方終于簽定了雙邊貿(mào)易談判協(xié)議,邁出了中國加入世貿(mào)組織的具有決定意義的一步;進(jìn)而中加也簽定了雙邊貿(mào)易談判協(xié)議,中國加入世貿(mào)組織又近了一步。即將加入世界貿(mào)易組織的中國,面臨的是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。有的行業(yè)會(huì)得益,有的行業(yè)會(huì)受到?jīng)_擊。涉外財(cái)政作為主管外資、外貿(mào)的宏觀經(jīng)濟(jì)部門的代表之一,對(duì)中國加入世界貿(mào)易組織十分關(guān)注,并極力予以配合,一直為中國的入世做著積極的準(zhǔn)備?？梢哉f,中國入世對(duì)涉外財(cái)政的影響沒有一些人想象得那么大,但也不會(huì)對(duì)涉外財(cái)政沒有影響。
一、涉外財(cái)政對(duì)“入世”所作的準(zhǔn)備。
1.1991年就取消了財(cái)政補(bǔ)貼。
根據(jù)公平交易原則,世界貿(mào)易組織的《補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼條例》對(duì)生產(chǎn)和出口補(bǔ)貼都做了嚴(yán)格的規(guī)定,為了符合世貿(mào)組織的公平交易原則,與國際接軌,財(cái)政一直進(jìn)行積極的配合,早在1991年就取消了出口的財(cái)政補(bǔ)貼。因此有關(guān)資料摘錄的中美雙邊談判協(xié)議的要點(diǎn)之一是“中國取消一切出口補(bǔ)貼”,這對(duì)財(cái)政來說,是早做了準(zhǔn)備的,而不是所謂的“讓步”。
關(guān)于出口貼息。針對(duì)始自的亞洲金融危機(jī)對(duì)世界貿(mào)易及我國出口的重大影響而進(jìn)行的出口貼息,即每美元貼息3分錢,將在明年予以取消。這是一種“相機(jī)抉擇”的措施,既不會(huì)影響“入世”,也不會(huì)受“入世影響。
2、及時(shí)調(diào)整出口退稅政策。
出口退稅是目前世界各國普遍實(shí)行的一項(xiàng)政策。――收多少、退多少――,我國的出口退稅經(jīng)過近2年來的調(diào)整,總體的退稅水平已經(jīng)接近所退稅的總應(yīng)征水平17%,鑒于我國的稅收征管手段及征管水平,可以說目前的出口退稅水平已經(jīng)不低了。除了退稅程序和退稅進(jìn)度等方面的個(gè)別問題外,我國的出口退稅和“入世”相互影響也不大。
3、扶持出口的財(cái)政政策。
隨著補(bǔ)貼等支持外貿(mào)出口的財(cái)政政策的取消,財(cái)政在支持外貿(mào)出口服務(wù)體系建設(shè)方面有了新的調(diào)整,并不斷加大扶持力度,支持建立外貿(mào)出口的咨詢業(yè)務(wù)和在國外辦展會(huì)等,既避開了世貿(mào)組織的限制,又有效地促進(jìn)了外貿(mào)出口的發(fā)展。因此說,在扶持外貿(mào)出口方面對(duì)于加入世貿(mào)組織財(cái)政是做了準(zhǔn)備的。
4、不斷地降低關(guān)稅。
關(guān)稅是貿(mào)易保護(hù)的最重要的手段,也是以提倡“自由貿(mào)易”為主的世貿(mào)組織限制最嚴(yán)格的內(nèi)容之一,也是涉及入世對(duì)我國帶來沖擊最大、引起爭議最大的焦點(diǎn)問題。為了為入世作好準(zhǔn)備,自從我國要求“復(fù)關(guān)”以來,關(guān)稅水平逐步地分階段地進(jìn)行了下調(diào)。目前為止,關(guān)稅總體水平已經(jīng)有了大幅度的下降,可以說大大縮小了與世貿(mào)組織要求的關(guān)稅水平的差距,為“入世”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
但是,由于我國某些行業(yè)尚處于發(fā)展的初期階段、競爭力不夠強(qiáng),必然要遭受“入世”所帶來的沖擊。首先,我們肯定我國是以發(fā)展中國家的身份“入世”的,還是受到了一定的保護(hù)的。但是,我們也不能再象以前那樣保護(hù)這些行業(yè)了,――保護(hù)的論斷――,德國著名的貿(mào)易保護(hù)理論家李斯特主張,對(duì)幼稚行業(yè)的保護(hù)最長不超過30年,就是說,這段時(shí)間內(nèi)已經(jīng)發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè),可以自行發(fā)展了,無須再加保護(hù);在這段時(shí)間內(nèi)依舊沒有發(fā)展起來的行業(yè),說明即使再保護(hù)也不能發(fā)展了,所以也就無須再加以保護(hù)了。那么我國自建國以來,雖然各個(gè)階段的體制不盡一致,但總體說來對(duì)這些幼稚行業(yè)的保護(hù)卻是一致的,到現(xiàn)在已經(jīng)50年了,從改革開放算起也有20多年了,期間放權(quán)讓利等一系列內(nèi)部手段基本嘗試過,都不能有效促進(jìn)這些行業(yè)的發(fā)展,說明再加以保護(hù)仍舊依靠內(nèi)部措施難以促其發(fā)展,從這個(gè)意義上說,對(duì)這些行業(yè)增加一點(diǎn)國外的外部壓力是必要的.。
總之,財(cái)政政策通過不斷調(diào)整,對(duì)我國加入世界貿(mào)易組織是有積極準(zhǔn)備的,許多方面與世貿(mào)組織的各項(xiàng)規(guī)定是基本符合的,加入世貿(mào)組織并不會(huì)對(duì)我國涉外財(cái)政政策產(chǎn)生大的影響。
二、針對(duì)“入世”財(cái)政政策的進(jìn)一步調(diào)整。
雖然我國涉外財(cái)政政策隨著“復(fù)關(guān)”和“入世”的不斷深入而進(jìn)行過積極的調(diào)整,大大縮小了與世貿(mào)組織的差距,但是差距無論怎樣縮小,還是現(xiàn)實(shí)地存在著,因此,涉外財(cái)政政策還應(yīng)隨著“入世”的深入進(jìn)一步做些調(diào)整,以求消除這些差距。
1、加強(qiáng)宏觀管理方面職能。
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行不斷推向深入以及迎接“入世”后國際貿(mào)易自由化的挑戰(zhàn),財(cái)政也應(yīng)該逐步放寬對(duì)單個(gè)企業(yè)的管理,而進(jìn)一步強(qiáng)化其宏觀管理的職能,突出其宏觀管理部門的特征。例如推進(jìn)費(fèi)改稅切實(shí)減輕企業(yè)特別是外貿(mào)企業(yè)的負(fù)擔(dān);制定和完善企業(yè)特別是外貿(mào)企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)、財(cái)務(wù)制度建設(shè),以及對(duì)會(huì)計(jì)核算等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,以促進(jìn)企業(yè)的公平競爭和良性運(yùn)轉(zhuǎn)等等。
2、加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)出口服務(wù)體系的扶持。
3、出口退稅要簡化程序、及時(shí)退足。
當(dāng)前,出口退稅總體水平已經(jīng)不低了,要促進(jìn)出口的進(jìn)一步調(diào)整是簡化退稅程序,提高退稅效率,力求及時(shí)、足額地做好出口退稅工作。
政論文代表作篇九
提到財(cái)政以及國庫管理工作是相對(duì)敏感度詞匯,作為財(cái)政管理人員要有極強(qiáng)的責(zé)任心以及工作熱忱。隨著近些年來我國財(cái)政改革制度的不斷深入,為了保證工作的良好展開開始逐步探求以國庫集中支付為主要手段的國庫管理制度改革,因?yàn)樵絹碓蕉嗟墓ぷ鲗?shí)踐證明傳統(tǒng)的財(cái)政運(yùn)作方式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)在這個(gè)快節(jié)奏時(shí)代的建設(shè)發(fā)展,通過管理制度的改革在工作開展過程中也收到了良好的`工作效果,而縣級(jí)一直都是我國財(cái)政國庫管理制度改革的重點(diǎn)部分,新時(shí)期社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下實(shí)施縣級(jí)財(cái)政國庫管理制度改革已經(jīng)勢在必行,所以要求相關(guān)管理工作人員要在不斷的實(shí)際工作中加以完善,改善財(cái)政管理制度中存在的現(xiàn)實(shí)性問題,最終達(dá)到推進(jìn)我國財(cái)政國庫管理工作的健康可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
一、縣級(jí)財(cái)政國庫管理制度改革的可行性意義。
(一)可以提高財(cái)政預(yù)算資金的使用效率。
為了保證財(cái)政預(yù)算工作的有效展開,我國傳統(tǒng)的縣級(jí)財(cái)政預(yù)算進(jìn)行支出的單位相對(duì)較多,所以相關(guān)部門想要進(jìn)行財(cái)政撥款需要經(jīng)過很多機(jī)構(gòu)的相互合作,在一定程度上使得撥款工作變得復(fù)雜。據(jù)多年來的實(shí)踐工作表明,我國財(cái)政資金長期存在于中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)位置,直接造成工作效率極低的不良情況,而在縣級(jí)財(cái)政國庫管理制度改革實(shí)施國庫集中支付有效的減少了預(yù)算中間工作環(huán)節(jié)所使用的時(shí)間,對(duì)我國財(cái)政資金實(shí)行了強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控,大大的提高了國家財(cái)政資金的使用效率,對(duì)于我國國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金支持。
(二)強(qiáng)化資金的安全運(yùn)行效率。
探究傳統(tǒng)的縣級(jí)財(cái)政國庫管理一直采用將資金撥入到預(yù)算單位的賬戶中的方法,但在這一過程中會(huì)存在極大的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)問題,最主要表現(xiàn)在人為因素上,因?yàn)楹芏囝A(yù)算單位中的領(lǐng)導(dǎo)人員以及相關(guān)工作人員在面對(duì)利益誘惑時(shí)常常無法把持,進(jìn)而出現(xiàn)挪用、截留資金的不良現(xiàn)象,不但造成資金使用效率極低的情況,還為我國財(cái)政帶來極大的資金浪費(fèi)情況。但是進(jìn)行縣級(jí)國庫管理改革之后有效的改善了傳統(tǒng)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),避免了可能出現(xiàn)的人為風(fēng)險(xiǎn),還極大的改善了資金的使用效率,保證了財(cái)政資金的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、如何有效實(shí)行縣級(jí)財(cái)政國庫管理制度改革。
(一)推進(jìn)財(cái)政支付效率。
縣級(jí)財(cái)政國庫一直都是管理單位工作最基層的實(shí)施單位,所以財(cái)政部門在進(jìn)行預(yù)算的過程中沒有出現(xiàn)其他安排改變的情況,但是傳統(tǒng)的資金支付要通過層層下達(dá),既要申報(bào)又要等待批復(fù),最后才能真正實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的辦理,這在一定程度上增加了工作的復(fù)雜性還耽誤了財(cái)政撥款的使用效率,所以新時(shí)期縣級(jí)財(cái)政國庫管理制度改革要向提高財(cái)政支付效率工作轉(zhuǎn)變,結(jié)合單位自身工作開展的實(shí)際情況減少財(cái)政支付的中間環(huán)節(jié),直接交由清算銀行進(jìn)行工作辦理,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金支付的簡單快捷,而縣級(jí)財(cái)政國庫資金也實(shí)現(xiàn)了直接帶動(dòng)用款單位的工作效率,保證了國家資金的及時(shí)有效性,對(duì)于我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有積極地影響意義。
據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,隨著我國現(xiàn)代國庫的不斷深入,財(cái)政資金閑置問題一直較為明顯,很多資金都沒有發(fā)揮其真正效益,對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也帶來了限制性因素。所以新時(shí)期縣級(jí)財(cái)政國庫管理制度改革要不斷強(qiáng)化完善閑置資金的使用效率,相關(guān)管理單位要強(qiáng)化財(cái)政管理觀念,在保證正常工作資金需要的基礎(chǔ)上將剩余資金進(jìn)行有效的整合,這樣將財(cái)政國庫的資金緊密聯(lián)系了現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)了財(cái)政管理的雙重效益,發(fā)揮資金的最大利用價(jià)值。同時(shí)要強(qiáng)化財(cái)政工作人員的實(shí)際工作能力以及工作責(zé)任意識(shí),既要掌握會(huì)計(jì)電算相關(guān)知識(shí)又要結(jié)合時(shí)代發(fā)展的先進(jìn)技術(shù),還要強(qiáng)化自身工作的科學(xué)合理性建設(shè),最終促進(jìn)縣級(jí)財(cái)政國庫管理制度的完善情況。
(三)完善國庫監(jiān)督機(jī)制。
想要保證縣級(jí)財(cái)政國庫管理制度改革工作,我們必須強(qiáng)化資金使用的管理監(jiān)督機(jī)制,例如可以在財(cái)政管理內(nèi)部建立必要的內(nèi)審制度;強(qiáng)化資金使用審核標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)對(duì)相關(guān)財(cái)政銀行的網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)控;設(shè)立專門的設(shè)計(jì)部門等等,通過以上這些監(jiān)督機(jī)制的建立為財(cái)政國庫管理提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境,還能有效的避免在財(cái)政管理工作中存在的人為安全風(fēng)險(xiǎn),保證國家財(cái)政資金使用的安全有效。同時(shí)隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段的不斷更新,電子信息技術(shù)在國庫監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的過程中起著極其重要的技術(shù)支撐,所以作為財(cái)政管理單位要充分將這項(xiàng)工作進(jìn)行落實(shí),縣級(jí)財(cái)政國庫管理涉及到財(cái)政、國庫、預(yù)算以及相關(guān)代理銀行等,所以要通過電子信息系統(tǒng)對(duì)這些工作進(jìn)行全面的整合,在這些單位之間進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)設(shè)置,不但極大地提高了各個(gè)工作單位之間對(duì)財(cái)政管理的工作效率,還可以對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行全面性的審核工作,有效的規(guī)避了資金運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)問題,保證我國財(cái)政資金的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、結(jié)語。
從文章中我們不難看出,財(cái)政國庫管理改革制度是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)的工程,所以想要有效開展財(cái)政國庫管理改革需要長期的時(shí)間,同時(shí)作為相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員要明確自身責(zé)任意識(shí),在不斷的實(shí)踐過程中來找出工作改革中存在的薄弱環(huán)節(jié),完善國庫管理改革的監(jiān)督管理機(jī)制,保證我國社會(huì)健康和諧發(fā)展,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康增長勢頭。
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政論文代表作篇十
如今，這里已被國家旅游局命名為aaaa級(jí)旅游景點(diǎn)。
矗立在面前的仿漢闕式門樓建筑，是酒泉公園的南門，也是公園的正門。主體由子、母闕構(gòu)成，風(fēng)格古樸自然，氣勢恢宏雄壯。中堂上懸掛的兩塊牌匾，揭示了酒泉公園的獨(dú)特風(fēng)光和深厚的歷史內(nèi)涵。其中，”瀚海明珠“是中國書法家協(xié)會(huì)理事張道興所題，“泉湖勝景”是曹無所題。匾額的'上方鑲嵌著一幅牛頭浮雕，是采用祁連山深處特有的花崗巖石精雕而成的。相傳明末清初時(shí)，酒泉城中經(jīng)常洪水泛濫，據(jù)說有妖魔鬼怪在作祟，人們就在鐘鼓樓的西北角和西南角各建了一座寺廟來鎮(zhèn)邪。因?yàn)閮勺聫R與鐘鼓樓形成一個(gè)牛頭的形狀，所以人們又把酒泉城叫做“臥牛城”
政論文代表作篇十一
財(cái)政金融的管理學(xué)中應(yīng)用最為廣泛的就是現(xiàn)代技術(shù)的管理辦法，它是提高財(cái)政管理效率和經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，其所謂的現(xiàn)代技術(shù)的管理是運(yùn)用各種現(xiàn)代的數(shù)學(xué)管理方法對(duì)財(cái)政金融進(jìn)行有效地管理，是管理的有效方法和現(xiàn)代先進(jìn)的技術(shù)手段的總體，財(cái)政金融管理是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的重要要求，而財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化，是我國現(xiàn)代化管理的必然趨勢，是我國現(xiàn)代化管理發(fā)展的必要前提，而財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化也成為了部分金融管理學(xué)家們研究的重要課題。
財(cái)政的金融管理是國家的財(cái)政管理的重要構(gòu)成，其作用貫徹著整個(gè)國家的財(cái)政發(fā)展，決定著國家的整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化會(huì)給社會(huì)帶來更多的福利，會(huì)給國家?guī)砭薮蟮陌l(fā)展空間，此外，國內(nèi)的企業(yè)們要想在社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場中立足，要做好的第一點(diǎn)就是財(cái)政金融狀況的管理，國家有關(guān)部門可以從財(cái)政金融管理的特征和企業(yè)在財(cái)政管理現(xiàn)代化的作用兩個(gè)角度來研究，這樣有助于加強(qiáng)財(cái)政金融管理在現(xiàn)代化企業(yè)的金融發(fā)展，更對(duì)國家的財(cái)政管理的現(xiàn)代化發(fā)展有巨大的幫助。
一、財(cái)政金融管理的客觀要求的存在——計(jì)算機(jī)。
(一)有效促進(jìn)財(cái)政的現(xiàn)代化管理。
隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制日益健全，我國財(cái)政的金融管理的范圍也越來越廣，以至于導(dǎo)致了財(cái)政金融的管理方面的信息大量的增加，而且變化速度極快。財(cái)政金融管理的數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜及繁瑣，而國家的專業(yè)管理人員單單只是靠現(xiàn)有的傳統(tǒng)手段是無法全面掌握的。財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化經(jīng)營管理擁有及時(shí)性和較為嚴(yán)密的縝密性，來進(jìn)行財(cái)政金融的管理的信息和智能化管理。在我國財(cái)政的金融管理當(dāng)中，合理的運(yùn)用計(jì)算機(jī)，特別是要合理的采用計(jì)算機(jī)中的數(shù)據(jù)庫以及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的技術(shù)，這樣就可以使財(cái)政金融管理中的經(jīng)濟(jì)，稅務(wù)，財(cái)務(wù)，現(xiàn)金，票據(jù)各個(gè)方面的信息化記錄的收集和整理，要做到及時(shí)的、準(zhǔn)確的、完整的收集，可以使財(cái)政金融管理更加有效合理的發(fā)展。
(二)有效促進(jìn)財(cái)政的科學(xué)化。
財(cái)政金融管理的實(shí)施所需要的是國家的經(jīng)濟(jì)信息，科技的發(fā)展，社會(huì)的相關(guān)動(dòng)態(tài)資金的流向等諸多方面，而如果僅僅單靠單一數(shù)據(jù)和相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)來進(jìn)行判斷是不夠的，主觀臆測是極其不科學(xué)的。財(cái)政金融管理的正確性是關(guān)系到國家金融管理的發(fā)展的。我國現(xiàn)代化的財(cái)政金融管理要求相關(guān)人員進(jìn)行大規(guī)模而又要十分精確的計(jì)算，這里面不僅僅要進(jìn)行定性的合理的分析，而且需要進(jìn)行定量的分析，而在這個(gè)定量的基礎(chǔ)上要進(jìn)行有關(guān)的定性的分析，合理的進(jìn)行科學(xué)的決策。我國現(xiàn)代化的財(cái)政金融管理的精密的準(zhǔn)確性和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)性，所以，財(cái)政金融管理要合理地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)中的計(jì)算機(jī)數(shù)學(xué)模型以及互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等最為先進(jìn)的有效的方法和措施，從而讓財(cái)政金融管理更加具有科學(xué)性和有效性。
(三)有效促進(jìn)財(cái)政的管理效率性。
我國財(cái)政金融管理的另一個(gè)客觀要求是社會(huì)的時(shí)效性，計(jì)算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)大幅度的縮減了收集的數(shù)據(jù)和編制的周期，有效地提高財(cái)政金融管理的效率性，還能很好地隨時(shí)的了解到國內(nèi)財(cái)政金融的管理活動(dòng)的大概變化的趨勢，適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用反饋回來的信息來進(jìn)行及時(shí)的控制和調(diào)整，使我國政府處于主導(dǎo)的地位，可隨時(shí)掌握我國財(cái)政金融的管理的主動(dòng)權(quán)，使我國財(cái)政金融管理往更好的方面進(jìn)行發(fā)展。
二、計(jì)算機(jī)的具體應(yīng)用和手段。
(一)數(shù)據(jù)的整理和分析。
國家財(cái)政金融的管理可以用計(jì)算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)來收集相應(yīng)的數(shù)據(jù)材料，其效率性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于人工的效率性，而數(shù)據(jù)化的處理是相關(guān)人員運(yùn)用計(jì)算機(jī)來針對(duì)國家財(cái)政金融管理的業(yè)務(wù)的信息來進(jìn)行處理并加以分析，其中包括了對(duì)財(cái)政金融管理的數(shù)據(jù)上的采集、轉(zhuǎn)換、組織、計(jì)算、檢索等方面的處理手段工作，來實(shí)施財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化發(fā)展。
(二)數(shù)據(jù)的編制。
有關(guān)技術(shù)人員按照計(jì)劃中的程序?qū)⑺蟮捻?xiàng)目計(jì)算模型編制，其中包括預(yù)算和信貸項(xiàng)目等，然后計(jì)算機(jī)再根據(jù)其中的要求編制出適當(dāng)?shù)挠?jì)劃。計(jì)算機(jī)的功能不單單是能夠編制出短期的有效的計(jì)劃，它同樣還可以進(jìn)行長期的編制，有效的計(jì)劃出遠(yuǎn)景的預(yù)測和分析，計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)工程不僅讓有關(guān)技術(shù)人員減少了投入，還大大增加了財(cái)政既然管理的效率性。
(三)報(bào)表的處理。
計(jì)算機(jī)不僅僅可以數(shù)據(jù)編程，還可以對(duì)傳上來的報(bào)表進(jìn)行快速的分析，同時(shí)也能保證其準(zhǔn)確性，數(shù)字的準(zhǔn)確性還有便于存檔等諸多優(yōu)點(diǎn)，可以最大限度地減少相關(guān)人員對(duì)數(shù)據(jù)這方面的繁瑣的工作。
(四)記賬和清算。
操作人員可以根據(jù)編制記賬和結(jié)算的相關(guān)程序?qū)⑹占鴣淼膽{證，載入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫內(nèi)，而計(jì)算機(jī)則可以根據(jù)其要求來進(jìn)行記賬和核算，這樣可以加快其計(jì)算的準(zhǔn)確性和速度性，具有省時(shí)，準(zhǔn)確的特征，可以減輕相關(guān)人員的業(yè)務(wù)工作量，從而有效地提高了其工作過的效率，除此以外，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用還可以開展其他的業(yè)務(wù)，以促進(jìn)財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化發(fā)展。
(五)管理和決策。
財(cái)政金融管理可以利用計(jì)算機(jī)來進(jìn)行管理，它建立在海量信息數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上，通過互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的分析，不斷優(yōu)化自身模型，提高判斷的準(zhǔn)確率，為管理者的決策提供更有效的保障，從而使財(cái)政金融管理決策更加有效與科學(xué)化。
三、財(cái)政金融管理的基本應(yīng)用條件。
財(cái)政金融的管理的具體應(yīng)用的重要變革主要依靠于計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，想要完成好這一變革，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在財(cái)政金融管理方面發(fā)揮著重要的作用，人們還需要為此進(jìn)行著努力。第一步，相關(guān)部門要制定合理的科學(xué)的管理方法和手段，財(cái)政金融的管理系統(tǒng)必須實(shí)現(xiàn)其科學(xué)化、管理化、標(biāo)準(zhǔn)化的理念;第二步，要及時(shí)的收集最原始的數(shù)據(jù)，使其收集來的數(shù)據(jù)更加規(guī)格化，科學(xué)化和程序化;第三步，要組織一個(gè)具有專業(yè)知識(shí)的團(tuán)隊(duì)，其中要有專業(yè)的分析員、設(shè)計(jì)師、程序師、數(shù)據(jù)的錄入工作者，具體的操作人員、維護(hù)人員和數(shù)據(jù)的錄入人員，這樣可以有效地及時(shí)地進(jìn)行收集和實(shí)施財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化的具體措施和方針;最后，努力全面地做好系統(tǒng)的開發(fā)工作，要設(shè)計(jì)出全面的理論的數(shù)據(jù)資源，合理地對(duì)財(cái)政金融管理的控制和現(xiàn)代化的利用。
四、財(cái)政金融管理現(xiàn)代化的作用。
現(xiàn)代化的生產(chǎn)經(jīng)營離不開財(cái)政的金融管理，財(cái)政的金融管理是其重要的組成部分，同時(shí)也起到了衡量企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)水平的重要手段，正因?yàn)檫@樣，財(cái)政的金融管理對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了一定的作用。
(一)財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化可以有效地促進(jìn)其生產(chǎn)的發(fā)展。
企業(yè)發(fā)展最重要的一個(gè)方面就是資金的運(yùn)作，而資金也是企業(yè)的前提基礎(chǔ)和發(fā)展條件，也因?yàn)檫@樣，政府加強(qiáng)財(cái)政金融的管理就顯得極其重要了，而企業(yè)同時(shí)也在加強(qiáng)其自身的金融管理以加強(qiáng)有效合理的使用，這樣可以為企業(yè)的發(fā)展注入活力，所以，財(cái)政金融企業(yè)的現(xiàn)代化可以有效地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要前提和保證。
(二)財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化可以提高其自身的經(jīng)濟(jì)效益。
獲得經(jīng)濟(jì)效益是所有企事業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的最終目標(biāo)，而財(cái)政的金融管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要構(gòu)成，它可以幫助企事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)環(huán)境中取得非常大的效益，所以，財(cái)政的金融管理可以加強(qiáng)國家的金融管理，可以提高促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)的切身利益。
(三)財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化可以塑造其自身的信用。
一個(gè)良好的財(cái)政金融管理實(shí)施方案可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平，還可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)能力，而一個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的能力的提高主要是靠財(cái)政金融管理的實(shí)施方案，也可以很好地塑造一個(gè)企業(yè)的信用，一個(gè)信用好的企業(yè)肯定會(huì)讓社會(huì)的各個(gè)階層更加信任，這樣可以給企業(yè)帶來更多的'利益和上升的發(fā)展空間，所以，財(cái)政金融的管理可以塑造企業(yè)自身的信用程度，為其發(fā)展增添動(dòng)力。
五、財(cái)政金融管理實(shí)施的策略。
(一)加強(qiáng)企業(yè)自身的金融管理。
首先，從企業(yè)自身發(fā)展的角度上來說，企業(yè)人可以設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)來對(duì)財(cái)政的金融管理進(jìn)行管制，方便金融的管理工作可以更好地進(jìn)行開展，此外，應(yīng)針對(duì)貸款等有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行專門的管制，因?yàn)槠涫湛畹碾y度極大，所以可以設(shè)立專門的人員進(jìn)行這方面的負(fù)責(zé)，對(duì)其中的工作人員進(jìn)行合理的分工，明確每個(gè)人的工作目標(biāo)和任務(wù)，以達(dá)到有效地金融財(cái)政管理工作的具體實(shí)施，對(duì)欠款的單位的信用比值進(jìn)行觀察和分析，并根據(jù)觀察來的數(shù)據(jù)編制報(bào)表，分析其超限不歸還的理由，然后及時(shí)地制定可行性的應(yīng)對(duì)措施來對(duì)欠款進(jìn)行回收，這樣的方案可以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)產(chǎn)金融管理。
其次，企業(yè)要規(guī)范其預(yù)算的編制工作，因?yàn)?，預(yù)算的質(zhì)量嚴(yán)重影響著企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營活動(dòng)，也因?yàn)檫@樣，企業(yè)要想發(fā)展好，財(cái)產(chǎn)的金融管理工作的現(xiàn)代化是不可忽視的，從內(nèi)部的預(yù)算的編制工作開始，可以很好地對(duì)財(cái)產(chǎn)的金融進(jìn)行管理。第一步，在預(yù)算編制之前，企業(yè)內(nèi)部的工作人員可以先進(jìn)行事前的合理調(diào)查，其目的在于檢查預(yù)算數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性;第二步，在編制好的報(bào)表上不可以隨意的改動(dòng)，如果遇到一定要改的情況，也要有相關(guān)的證據(jù)進(jìn)行細(xì)致的改正，這樣可以有效地加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算評(píng)估能力;第三步，要有原則地進(jìn)行預(yù)算編程，不被其他的因素所干擾，如果發(fā)現(xiàn)問題必須及時(shí)地報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門;最后，要對(duì)每一個(gè)預(yù)算的數(shù)據(jù)進(jìn)行詳盡的記載，這樣可以有效地對(duì)企業(yè)進(jìn)行制約，以便于提高企業(yè)對(duì)其自身的管理，財(cái)產(chǎn)金融管理可以有效地提高企業(yè)的高效利益。
第三點(diǎn)，要不斷地推動(dòng)企業(yè)的信息化建設(shè)，提高企業(yè)的管理水平，在現(xiàn)代信息建設(shè)的發(fā)展下，推進(jìn)企業(yè)的金融管理現(xiàn)代化建設(shè)是現(xiàn)代企業(yè)所具備的重要的能力之一，它可以有效地促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，同樣也對(duì)企業(yè)們參與到國際經(jīng)濟(jì)的競爭中起到了很大的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義，在另一方面，企業(yè)應(yīng)及時(shí)的引進(jìn)先進(jìn)化的管理技術(shù)，把傳統(tǒng)似的工作的復(fù)雜化統(tǒng)一變成精細(xì)的簡單化核算，讓更多的財(cái)務(wù)管理人員能發(fā)揮出最大的空間，將金融管理的現(xiàn)代化工作落實(shí)到日常的工作中去。
最后，應(yīng)著重加強(qiáng)企業(yè)對(duì)融資渠道的開拓和建設(shè)，這同樣也是企業(yè)對(duì)金融管理的重要作用，同時(shí)還可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而企業(yè)現(xiàn)在的融資渠道大多是通過銀行貸款的方式，但是這種方式的局限性很大，而且經(jīng)常會(huì)給企業(yè)帶來不好的發(fā)展方向，所以，財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化的關(guān)鍵就是加強(qiáng)企業(yè)自身的融資的渠道建設(shè)，除此以外，企業(yè)還可以根據(jù)自身的發(fā)展情況引進(jìn)相對(duì)應(yīng)的金融服務(wù)，來對(duì)財(cái)產(chǎn)金融管理的現(xiàn)代化進(jìn)行工作和創(chuàng)新。
(二)國家對(duì)財(cái)政金融管理方面的政策實(shí)施。
國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基是靠社會(huì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展的，企業(yè)自身的發(fā)展影響的不單單僅僅是國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且也影響著社會(huì)的發(fā)展，所以，財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)都是具有巨大的影響的，而我國要想促進(jìn)其自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先要促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而國家需要做的就是制定一些關(guān)于財(cái)政金融管理現(xiàn)代化的有效政策和實(shí)施方法，為企業(yè)金融的發(fā)展有效地提供一些動(dòng)力。
國家首先應(yīng)該要做的就是相應(yīng)的增加企業(yè)在銀行貸款中的福利，因?yàn)橘Y金是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)，而財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化則可以很好地對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施管理，國家需要針對(duì)企業(yè)在財(cái)政金融管理方面制度一些合理的政策，以促進(jìn)企業(yè)在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中有更突出的表現(xiàn)，國家可以在一定程度上對(duì)企業(yè)在銀行貸款中提供一定的政策，以保證企業(yè)資金鏈可以順利地運(yùn)作，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的物質(zhì)條件。國家還可以針對(duì)銀行的自身建設(shè)制定合理有效地措施，銀行可以根據(jù)企業(yè)們自身的信用程度，來相應(yīng)的降低企業(yè)的貸款資金數(shù)，同時(shí)，國家還應(yīng)保護(hù)民族企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r?，F(xiàn)在在外國企業(yè)和進(jìn)口產(chǎn)品的雙擠壓下，我國的民族企業(yè)的經(jīng)濟(jì)更是無法發(fā)展和上升，而要想發(fā)展我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先要實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)金融管理的現(xiàn)代化建設(shè)。
六、結(jié)論。
財(cái)政金融管理現(xiàn)代化的發(fā)展建設(shè)是目前促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然條件，財(cái)政的金融管理對(duì)當(dāng)今社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，其自身的重要價(jià)值是顯而易見的，在這個(gè)危機(jī)和機(jī)遇并存的經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，要想提高社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家要提高財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化建設(shè)，從而使其市場的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展進(jìn)一步的提高，國家應(yīng)該及時(shí)的制定相關(guān)的具體時(shí)事政策，積極的為企業(yè)創(chuàng)造物質(zhì)條件和資金鏈的豐富，進(jìn)一步提高企業(yè)在國際競爭中的經(jīng)濟(jì)競爭能力，實(shí)現(xiàn)國家財(cái)產(chǎn)金融管理的現(xiàn)代化還需要社會(huì)各個(gè)階層的人們共同努力和配合國家制定的相應(yīng)政策，為了國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理，財(cái)政金融管理是目前必須要做的重要工作。
政論文代表作篇十二
事業(yè)單位專項(xiàng)資金經(jīng)上級(jí)下達(dá)審批指令后，單位需要對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行單獨(dú)管理，必須按照專項(xiàng)資金的使用范圍進(jìn)行分配，并且需要注重提高資金的使用效率，但是就目前的事業(yè)單位而言，缺乏足夠的管理措施，致使資金在使用上存在若干問題，嚴(yán)重影響資金的使用效率同時(shí)不利于專項(xiàng)資金所用項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展，起不到資金的使用目的，影響單位的形象。
一、事業(yè)單位財(cái)政資金管理中存在的問題。
目前很多事業(yè)單位針對(duì)專項(xiàng)資金的管理上依然存在漏洞，諸如在預(yù)算上往往不夠科學(xué)化，支出上具有任意性，績效的評(píng)價(jià)上缺乏完整的體系等。下面就將具體的問題展開探討。
(一)管理制度上缺乏針對(duì)性。
在專項(xiàng)資金的管理上出現(xiàn)了一系列方法，但是方法的針對(duì)性不足，與單位內(nèi)部實(shí)際情況吻合度差，往往是借助其他資金的管理方法再轉(zhuǎn)移到專項(xiàng)資金的使用管理上，這造成專項(xiàng)資金的使用上與制度的規(guī)定會(huì)有所出入。
(二)在專項(xiàng)資金的申報(bào)中規(guī)范性不足，預(yù)算質(zhì)量偏低。
在對(duì)專項(xiàng)資金的申請(qǐng)上需要具備完整的體系，避免出現(xiàn)資金申請(qǐng)上出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，但是有的單位在專項(xiàng)資金的申請(qǐng)上往往缺乏足夠的支持論證，對(duì)資金的可行性的研究上存在不足，往往會(huì)占據(jù)資金空間，但是在使用安排上卻缺乏完備的安排，預(yù)算工作嚴(yán)重脫離現(xiàn)實(shí)，往往具有任意性，主觀性，預(yù)算編制工作往往與實(shí)際情況會(huì)出現(xiàn)過大出入，不能夠體現(xiàn)出預(yù)算的科學(xué)性。
(三)在資金的使用上存在漏洞。
行政事業(yè)單位在獲取專項(xiàng)資金后，在使用上存在若干問題，比如在專項(xiàng)資金的使用上存在將資金使用到經(jīng)常性項(xiàng)目中，出現(xiàn)資金的挪用現(xiàn)象。再者，專項(xiàng)資金在使用后若有剩余后應(yīng)當(dāng)及時(shí)上繳財(cái)政部門，但是多數(shù)單位在有剩余的情況下，依然滯留在本單位中，或用于其他項(xiàng)目，或成為日常性費(fèi)用。
(四)單位的財(cái)務(wù)人員起不到相應(yīng)的監(jiān)督控制作用。
事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)方面存在要求上的不足，重視程度也遠(yuǎn)低于經(jīng)營性企業(yè)，在專項(xiàng)資金的會(huì)計(jì)管理上部分單位的財(cái)務(wù)人員僅僅是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，記賬，審核等，起不到應(yīng)有的監(jiān)督作用。
(五)專項(xiàng)資金的運(yùn)用上缺乏績效評(píng)價(jià)，為實(shí)現(xiàn)全程控制。
事業(yè)單位在獲得專項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的核算管理小組，實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)用的全程控制，但是目前的事業(yè)單位在將資金轉(zhuǎn)移到單位賬戶后，對(duì)資金的運(yùn)用上缺乏事中的監(jiān)控、事后的評(píng)價(jià)，對(duì)于資金的使用情況缺乏績效評(píng)價(jià)，不能夠反映出資金的使用情況，使得資金的目的出現(xiàn)模糊性，社會(huì)效益低下，造成國有資產(chǎn)的浪費(fèi)。
二、事業(yè)單位專項(xiàng)資金使用中問題的解決措施。
(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理力度，增強(qiáng)財(cái)務(wù)的控制意識(shí)。
財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于資金的運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)督等是必不可少的，有利于事業(yè)單位資金使用的監(jiān)督控制。在日常的工作當(dāng)中，凡是動(dòng)用資金的地方就需要有匹配的財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)資金的支出實(shí)現(xiàn)控制，避免出現(xiàn)資金的流失。為了加強(qiáng)控制，首先需要做好制度上的建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)資金使用者的制度約束，使專項(xiàng)資金的使用經(jīng)過匯報(bào)、審批、檢查、績效評(píng)價(jià)等一系列流程，確保專項(xiàng)資金的使用上實(shí)現(xiàn)科學(xué)化，再者，增強(qiáng)資金的控制，需要實(shí)現(xiàn)各個(gè)崗位職工的以身作則，確保員工的高素質(zhì)；最后再結(jié)合員工在財(cái)務(wù)控制上的強(qiáng)烈意識(shí)，對(duì)專項(xiàng)資金的使用過程實(shí)現(xiàn)全面控制，增強(qiáng)專項(xiàng)資金的使用效益。
(二)實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ?，增項(xiàng)專項(xiàng)資金的使用效率。
專項(xiàng)資金是事業(yè)單位為了特定的項(xiàng)目由財(cái)政部門審批的資金，需要在資金的使用上堅(jiān)持?？顚Ｓ?，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金的使用目的。為了確保專項(xiàng)資金的專用，上級(jí)單位需要對(duì)事業(yè)單位的專項(xiàng)資金的使用過程進(jìn)行監(jiān)督，不時(shí)進(jìn)行抽查，對(duì)資金的使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)專項(xiàng)資金使用不規(guī)范的單位進(jìn)行警告，并要求進(jìn)行整改；單位自身需要加強(qiáng)專項(xiàng)資金的使用管理，可以設(shè)立專項(xiàng)資金審查小組，增強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督力度，并嚴(yán)格審查是否存在違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象。
(三)在單位內(nèi)部健全管理制度。
在具備良好的運(yùn)行體系下，需要有權(quán)威的制度進(jìn)行約束，同時(shí)對(duì)資金的使用進(jìn)行指導(dǎo)，在審批、下發(fā)、使用、結(jié)算等每個(gè)環(huán)節(jié)都需要有使用的制度進(jìn)行指導(dǎo)和約束，實(shí)現(xiàn)資金的使用上的規(guī)范性。通過完善有效的財(cái)務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金的控制，通過嚴(yán)苛的違規(guī)處理方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的震懾，實(shí)現(xiàn)每個(gè)員工都按規(guī)辦事，以身作則，對(duì)專項(xiàng)資金的使用中體現(xiàn)員工的監(jiān)督作用，確保資金在每個(gè)環(huán)節(jié)都處在正常的運(yùn)轉(zhuǎn)之中。
(四)增強(qiáng)預(yù)算編制工作，確保資金的高效使用。
由于專項(xiàng)資金需要運(yùn)用到具體的項(xiàng)目之中，加強(qiáng)單位的項(xiàng)目管理對(duì)資金使用監(jiān)督尤為重要，特別是項(xiàng)目期間上的控制與資金使用的預(yù)算工作。在專項(xiàng)資金的'使用中，需要建立專門的項(xiàng)目庫，增強(qiáng)項(xiàng)目的審核，做好項(xiàng)目的會(huì)計(jì)資料的記錄，并對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。在對(duì)項(xiàng)目庫中數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確記載的前提下，結(jié)合單位的實(shí)際情況，編制單位的預(yù)算，一方面增強(qiáng)核算數(shù)據(jù)的真實(shí)性，另一方面實(shí)現(xiàn)預(yù)算的科學(xué)性確保預(yù)算工作能同項(xiàng)目的實(shí)際情況相吻合，加強(qiáng)預(yù)算工作的合理性。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督體系的完善，提高專項(xiàng)資金的使用效益。
行政事業(yè)單位在對(duì)專項(xiàng)資金加強(qiáng)科學(xué)編制預(yù)算的基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的日常使用監(jiān)督，不僅僅在事后進(jìn)行檢查，對(duì)專項(xiàng)資金的管理使用要實(shí)現(xiàn)全方位、多層次、多環(huán)節(jié)的監(jiān)督；在行政事業(yè)單位要建立專門的財(cái)政部門內(nèi)部檢查與資金管理部門的日常跟蹤監(jiān)督相結(jié)合、與單位預(yù)算編制部門相協(xié)調(diào)的監(jiān)督審查機(jī)制，將對(duì)單位專項(xiàng)資金的監(jiān)督貫穿于資金活動(dòng)的整個(gè)過程，保證行政事業(yè)單位各項(xiàng)專項(xiàng)資金能夠?qū)崿F(xiàn)效益的最大化。
三、結(jié)束語。
總而言之，加強(qiáng)完善行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金的管理有助于提高資金的使用效率，使專項(xiàng)資金能夠發(fā)揮出最大的效益，也是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平提高的表現(xiàn)。