最優(yōu)扶貧攻堅協(xié)議書范文（17篇）

    走過的每個階段都值得我們對過去進行總結(jié)，以便更好地迎接未來?？偨Y(jié)應(yīng)該具有針對性，能夠指導(dǎo)未來的學(xué)習(xí)、工作和生活。希望這些總結(jié)范文能給大家?guī)硪恍懽鞯撵`感和創(chuàng)意，讓我們能更好地寫好自己的總結(jié)。
    扶貧攻堅協(xié)議書篇一
    第一條、總則本協(xié)議為資金入股合作方式，甲乙雙方各負其責(zé)，以為基礎(chǔ)依托，為了切實加快貧困戶脫貧步伐，以項目帶領(lǐng)群眾脫貧致富、為貧困戶尋求脫貧門路，乙方僅以資金為項目融資，甲方負責(zé)經(jīng)營并承擔(dān)法律的全部管理責(zé)任。從而促進其企業(yè)盡快增資貧困戶盡快脫貧的雙贏結(jié)果。
    第二條、投資方的出資額、出資方式
    投資方名稱＿＿＿＿＿＿身份證號＿＿＿＿＿＿＿＿＿出資方式：現(xiàn)金，出資額（大寫）
    （小寫元）。
    甲乙雙方合作的前提以甲方現(xiàn)有的
    實體為基礎(chǔ)，以乙方投入資金為合作意向，目的在于通過扶貧資金引入，帶動貧困戶脫貧致富。
    合作社由法人獨立經(jīng)營管理。合作社的經(jīng)營方針，重大決策（包括生產(chǎn)銷售計劃、利潤分配、提留比例、人事任免等）由法人自行主張。乙方不參與任何管理，不承擔(dān)任何有關(guān)經(jīng)營責(zé)任。
    ____年后合同自動終止。
    5.2甲方經(jīng)營、管理好資產(chǎn)，遵循企業(yè)依法經(jīng)營，照章納稅，嚴(yán)格履行合同約定；做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
    5.3甲方按期支付乙方的本金及紅利。
    協(xié)議任何一方未按本協(xié)議之規(guī)定履行其義務(wù)，應(yīng)按如下方式向有關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任：
    6.1任何一方違反本協(xié)議條款，因此給對方造成損失者，違約方向守約方支付違約金____萬元。
    6.2乙方未按本協(xié)議之規(guī)定及時向甲方支付出資額，按逾期付款金額承擔(dān)＿＿＿＿＿的違約金。
    7.1協(xié)議之訂立、生效、解釋、履行及爭議之解決等適用《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)，本協(xié)議之任何內(nèi)容如與法律、法規(guī)沖突，則應(yīng)以法律、法規(guī)的規(guī)定為準(zhǔn)。
    7.2任何與本協(xié)議有關(guān)或因本協(xié)議引起之爭議，協(xié)議各方均應(yīng)首先通過協(xié)商
    友好解決，30日內(nèi)不能協(xié)商解決的，協(xié)議雙方均有權(quán)向協(xié)議簽訂地人民法院提起沖裁與訴訟。
    本協(xié)議之修改、變更、補充均由雙方協(xié)商一致后，以書面形式進行，經(jīng)雙方正式簽署并入股資金到賬后生效。
    9.1本合同經(jīng)雙方簽章審查鑒定后生效，并對雙方都具有約束力，應(yīng)嚴(yán)格履行。如有違約，違約方愿承擔(dān)違約責(zé)任，并賠償損失，支付違約費用。
    9.2本協(xié)議一式＿＿份，雙方各執(zhí)一份，監(jiān)管方一份;副本若干份，供報批及備案等使用。
    本協(xié)議未盡事宜，由各方另行訂立補充協(xié)議予以約定。
    甲方：
    乙方：＿＿＿＿＿＿＿法定代表人：＿＿＿＿＿＿
    身份證編號：＿＿＿＿＿注冊號：
    乙方電話：＿＿＿＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日
    年＿＿＿月＿＿＿日
    扶貧攻堅協(xié)議書篇二
    中國的貧困人口全部脫貧，在中國具有劃時代的意義，在國際上也有典型意義。以下是由本站pq小編為大家推薦的扶貧攻堅實施方案，歡迎大家學(xué)習(xí)參考。
    為全面貫徹落實自治區(qū)、包頭市新一輪扶貧攻堅及黨的群眾路線教育實踐活動的工作部署，進一步組織和動員全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部扎實打好我區(qū)新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，結(jié)合我區(qū)實際，制定如下策劃書：
    以黨的xx大為指導(dǎo)，認真貫徹落實自治區(qū)、包頭市扶貧開發(fā)工作會議及區(qū)委十二屆八次全委會議精神，把扶貧開發(fā)工作做為全區(qū)頭號民生工程來抓，把穩(wěn)定解決貧困人口溫飽、盡快脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點，把幫助扶貧對象穩(wěn)定增加收入、縮小貧困地區(qū)差距作為主攻方向，堅持開發(fā)式扶貧方針，實現(xiàn)扶貧攻堅與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合，與農(nóng)村牧區(qū)低保有效銜接，努力構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧的大扶貧工作格局。加大扶貧投入力度，創(chuàng)新扶貧工作機制，使貧困農(nóng)牧民人均收入水平增長高于全區(qū)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全區(qū)平均水平，逐步扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴大的趨勢。
    通過一年扶貧攻堅，全區(qū)8個貧困村基礎(chǔ)設(shè)施明顯完善，村莊面貌明顯改觀，全區(qū)貧困人口明顯減少，貧困群眾生活水平明顯提高，農(nóng)村更加和諧穩(wěn)定，干部作風(fēng)明顯改觀。力爭50%的貧困人口提前實現(xiàn)“兩不愁三保障”目標(biāo)，即：不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房。
    新一輪扶貧攻堅覆蓋全區(qū)農(nóng)村貧困地區(qū)，以8個貧困村為重點，以全區(qū)1441戶4036人建檔立卡的貧困戶為重點扶持對象，實現(xiàn)低于自治區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口全覆蓋。
    (一)把扶貧開發(fā)作為全區(qū)頭號民生工程來抓，全力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。按照“自治區(qū)負總責(zé)、盟市統(tǒng)籌、旗縣抓落實”的管理體制，主要采取以下幾項措施：一是強化責(zé)任落實。實行扶貧攻堅一把手負總責(zé)的工作責(zé)任制，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相關(guān)組織，切實把扶貧攻堅作為一項重大的政治任務(wù)，納入工作的重要議事日程，明確責(zé)任，落實任務(wù)，強化措施，認真組織實施。二是建立健全扶貧攻堅考核機制。將各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)屬各有關(guān)部門扶貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成情況，納入領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核體系。三是充實扶貧工作人員。每個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專門干部負責(zé)扶貧開發(fā)工作。
    (二)切實加大財政扶貧資金投入，積極爭取各類財政專項扶貧資金項目。20xx年爭取并重點實施以下扶貧項目：
    一是“整村推進”扶貧項目。年內(nèi)計劃在3個貧困嘎查村實施“整村推進”項目，總投資300萬元，其中申請上級財政扶貧資金150萬元。
    二是產(chǎn)業(yè)化扶貧。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為一項富民工程來抓，依托包頭市古順園食品加工有限公司這個龍頭企業(yè)，圍繞肉牛、肉羊養(yǎng)殖等富民產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，實施“公司+合作社+農(nóng)牧戶”模式，采取政府補貼、貧困戶入股、利潤分成的方式大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧，形成“一村一品”，引導(dǎo)全區(qū)貧困戶因地制宜，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實行“因戶施策”。努力實現(xiàn)每個貧困村有一大支柱產(chǎn)業(yè)，并形成一定規(guī)模，貧困戶每戶養(yǎng)殖20xx羊的致富項目，確保貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。
    三是搬遷扶貧。要把搬遷扶貧作為一項民生工程來抓。堅持“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”的目標(biāo)，要進一步探索搬遷扶貧新模式，通過新農(nóng)村建設(shè)、幸福大院等形式，推進我區(qū)生態(tài)脆弱地區(qū)移民工程的順利開展。相關(guān)部門將強化移民搬遷后的后續(xù)服務(wù)和管理，加大對搬遷移民的就業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵和幫助貧困移民進入園區(qū)企業(yè)務(wù)工，全面改善搬遷移民的生存和發(fā)展條件。
    四是智力扶貧。扶貧先扶智，智力扶貧是扶貧攻堅的根本舉措。要大力開展實用技術(shù)培訓(xùn)和勞動技能培訓(xùn)，增強貧困群眾的就業(yè)技能，促進貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。因地制宜，采取“請進來”和“走出去”的方式，聘請市農(nóng)技人員親臨貧困村進行指導(dǎo)，通過舉辦農(nóng)技培訓(xùn)班等形式，逐步培養(yǎng)出鄉(xiāng)土技術(shù)人才和致富技術(shù)能手。向農(nóng)民傳授實用技術(shù)。注重優(yōu)良品種的引進、繁育、應(yīng)用和推廣，提高產(chǎn)業(yè)項目的科技含量。
    五是勞務(wù)扶貧。勞務(wù)扶貧是扶貧攻堅最直接最有效的舉措。搞好勞務(wù)扶貧工作，實現(xiàn)貧困地區(qū)勞動力有序轉(zhuǎn)移，是解決貧困人口脫貧增收，發(fā)展貧困地區(qū)經(jīng)濟的必然選擇。要加大農(nóng)村貧困勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高貧困地區(qū)務(wù)工人員素質(zhì)，拓寬貧困群眾就業(yè)渠道，促進貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)，增加貧困人口務(wù)工收入，確保每戶勞務(wù)扶貧類貧困家庭至少有一人經(jīng)實訓(xùn)基地或具體企業(yè)勞務(wù)培訓(xùn)后直接上崗務(wù)工，實現(xiàn)“一人務(wù)工，全家脫貧”的目標(biāo)。積極探索勞務(wù)扶貧的新方式，擴大勞動技能培訓(xùn)的規(guī)模。不斷完善貧困群眾就業(yè)服務(wù)平臺，加強貧困群眾務(wù)工指導(dǎo)和維權(quán)服務(wù)，開辟貧困群眾就業(yè)綠色通道，使貧困群眾務(wù)工有收入、有保障、有服務(wù)。主動加強與園區(qū)企業(yè)的對接，組織和引導(dǎo)貧困地區(qū)勞動力進城務(wù)工經(jīng)商、轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵通過轉(zhuǎn)讓、入股等土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式就近就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)，使貧困群眾務(wù)工與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩不誤、兩受益。認真落實更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵和支持有能力的貧困農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以就業(yè)促進增收。
    六是保障扶貧。扶貧攻堅要因人而異、因戶施策。對前期調(diào)查摸底的因病致貧、因殘致貧、失獨家庭、五保戶等保障性扶貧對象，民政部門已經(jīng)通過農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、臨時救助、醫(yī)療救助、集中供養(yǎng)等社會保障服務(wù)。在現(xiàn)已建立的農(nóng)村最低生活保障制度的基礎(chǔ)上將因病、因殘、因災(zāi)導(dǎo)致家庭喪失主要勞動力和難以維持日?；旧畹呢毨魧嵭卸嗲谰戎瑢⒎限r(nóng)村低保條件的納入農(nóng)村低保保障范疇;符合農(nóng)村醫(yī)療救助的納入農(nóng)村醫(yī)療救助范疇;符合臨時救助的納入臨時救助范疇。積極將符合條件的上述對象納入合作醫(yī)療保險和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險范疇，力爭對全區(qū)建檔立卡的保障類扶貧對象實現(xiàn)各類救助全覆蓋。今后，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，生活水平的提高，逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)。要落實好農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，實際供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏?，并不斷提高供養(yǎng)補助標(biāo)準(zhǔn)。要強力推進農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)兩項制度的有效銜接，實行農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)雙輪驅(qū)動。
    (三)因地制宜，科學(xué)合理選擇扶貧開發(fā)項目。根據(jù)包頭市扶貧總體規(guī)劃，結(jié)合我區(qū)貧困實際，20xx年全區(qū)要利用專項扶貧資金，重點實施好以下幾類扶貧開發(fā)項目。一是改善貧困戶生產(chǎn)條件基礎(chǔ)建設(shè)項目。包括新建節(jié)水滴灌農(nóng)田、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)、牲畜棚圈、飼草加工設(shè)備的購置等。二是發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確保貧困戶穩(wěn)定增收項目。重點扶持購買肉牛、肉羊等。三是提高農(nóng)牧民素質(zhì)和自我發(fā)展能力的社會事業(yè)項目。主要包括扶貧移民搬遷、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等。
    (四)整合資金，加大行業(yè)扶貧工作力度。從今年起，每年區(qū)財政拿出一定資金作為扶貧配套資金，列入預(yù)算，并逐步建立起各級財政扶貧投入穩(wěn)定增長機制。同時，大力整合其它行業(yè)、部門資金和社會扶貧資金，積極爭取自治區(qū)、包頭市財政扶貧資金對我區(qū)的支持，力爭每年都有所增加。
    (五)進一步組織動員社會力量參與扶貧開發(fā)。一是通過市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶我區(qū)貧困蘇木鎮(zhèn)、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困村、科級干部聯(lián)系貧困戶等多種措施，出主意、解民憂、促發(fā)展、夯基礎(chǔ)，讓貧困地區(qū)群眾盡快脫貧致富。二是做好對口幫扶單位到我區(qū)定點扶貧的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作;三是組織區(qū)屬各行政、事業(yè)單位、駐區(qū)企業(yè)開展定點扶貧工作，積極引導(dǎo)個體私營企業(yè)參與扶貧幫困活動。建立健全社會扶貧工作的日常監(jiān)督檢查和考核機制，區(qū)委、政府每年對社會扶貧工作開展好的單位和個人進行表彰獎勵，對社會扶貧工作開展不力的單位進行通報批評，努力營造全社會參與扶貧開發(fā)的良好氛圍。
    (六)管好用好扶貧資金。各項扶貧資金都要真正用于幫助貧困群眾解決實際困難和促進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展上，扶貧部門要規(guī)范項目選擇、論證、申報、審批、實施、驗收程序和辦法，全面推行扶貧資金項目公告、公示制，讓廣大群眾參與扶貧項目的監(jiān)管。紀(jì)檢監(jiān)察、審計部門要加強對扶貧資金使用情況的日常監(jiān)督和審計，堅決查處擠占挪用、截留、貪腐等行為。同時健全完善扶貧資金績效評價機制，對各項目單位財政專項扶貧資金的使用管理過程及其效果進行綜合考評，將績效評價結(jié)果作為安排下一年財政扶貧資金項目的重要參考依據(jù)。
    扶貧攻堅協(xié)議書篇三
    久有經(jīng)國志，更存濟世心。
    憂國憂民常念，天下萬民歡。
    立志除窮治貧，不畏路途險艱，
    真情灑血汗。
    舉國發(fā)宏愿：富我中花園。
    翻高山，越深澗，
    斗窮頑，吃苦流汗甘心愿。
    但愿民殷俱康，處處笑語歡欣，
    萬家幸福苑。
    大道通安康，神州沐春光。
    本文作者：張新全(微信公眾號：三賢文苑)
    扶貧攻堅協(xié)議書篇四
    精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會的根本需要。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院把扶貧工作提高到了前所未有的高度。國家總書記和李總理多次看扶貧、講扶貧，親自抓扶貧。國家總書記在提出“科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧”新要求的同時，強調(diào)指出，“全面建成小康社會，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會?！?BR>    扶貧攻堅協(xié)議書篇五
    第一條、總則
    本協(xié)議為資金入股合作方式，甲乙雙方各負其責(zé)，以為基礎(chǔ)依托，為了切實加快貧困戶脫貧步伐，以項目帶領(lǐng)群眾脫貧致富、為貧困戶尋求脫貧門路，乙方僅以資金為項目融資，甲方負責(zé)經(jīng)營并承擔(dān)法律的全部管理責(zé)任。從而促進其企業(yè)盡快增資貧困戶盡快脫貧的雙贏結(jié)果。
    第二條、投資方的出資額、出資方式
    投資方名稱____________身份證號__________________出資方式：現(xiàn)金，出資額（大寫）__________________（小寫__________________元）。
    第三條、合作目的
    甲乙雙方合作的前提以甲方現(xiàn)有的
    實體為基礎(chǔ)，以乙方投入資金為合作意向，目的在于通過扶貧資金引入，帶動貧困戶脫貧致富。
    第四條、公司的經(jīng)營管理
    合作社由法人獨立經(jīng)營管理。合作社的經(jīng)營方針，重大決策（包括生產(chǎn)銷售計劃、利潤分配、提留比例、人事任免等）由法人自行主張。乙方不參與任何管理，不承擔(dān)任何有關(guān)經(jīng)營責(zé)任。
    第五條、雙方的責(zé)任和義務(wù)
    5.1乙方自合同生效之日起，甲方承諾每年返還本機及紅利共計人民幣大寫__________，每年__次，共計三次，三年本金及紅利共計人民幣__________。本金及紅利支付為合同簽訂后入股資金到賬之日起一年內(nèi)最后一個月支付，以此類推。____年后合同自動終止。
    5.2甲方經(jīng)營、管理好資產(chǎn)，遵循企業(yè)依法經(jīng)營，照章納稅，嚴(yán)格履行合同約定；做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
    5.3甲方按期支付乙方的本金及紅利。
    第六條、違約責(zé)任
    協(xié)議任何一方未按本協(xié)議之規(guī)定履行其義務(wù)，應(yīng)按如下方式向有關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任：
    6.1任何一方違反本協(xié)議條款，因此給對方造成損失者，違約方向守約方支付違約金____萬元。
    6.2乙方未按本協(xié)議之規(guī)定及時向甲方支付出資額，按逾期付款金額承擔(dān)__________的`違約金。
    第七條、爭議解決
    7.1協(xié)議之訂立、生效、解釋、履行及爭議之解決等適用《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)，本協(xié)議之任何內(nèi)容如與法律、法規(guī)沖突，則應(yīng)以法律、法規(guī)的規(guī)定為準(zhǔn)。
    7.2任何與本協(xié)議有關(guān)或因本協(xié)議引起之爭議，協(xié)議各方均應(yīng)首先通過協(xié)商友好解決，30日內(nèi)不能協(xié)商解決的，協(xié)議雙方均有權(quán)向協(xié)議簽訂地人民法院提起沖裁與訴訟。
    第八條、協(xié)議修改、變更、補充
    本協(xié)議之修改、變更、補充均由雙方協(xié)商一致后，以書面形式進行，經(jīng)雙方正式簽署并入股資金到賬后生效。
    第九條、協(xié)議之生效
    9.1本合同經(jīng)雙方簽章審查鑒定后生效，并對雙方都具有約束力，應(yīng)嚴(yán)格履行。如有違約，違約方愿承擔(dān)違約責(zé)任，并賠償損失，支付違約費用。
    9.2本協(xié)議一式____份，雙方各執(zhí)一份，監(jiān)管方一份;副本若干份，供報批及備案等使用。
    第十條其它
    本協(xié)議未盡事宜，由各方另行訂立補充協(xié)議予以約定。
    甲方：____________
    乙方：______________法定代表人：____________
    身份證編號：__________注冊號：
    乙方電話：____________年______月______日
    _____年_____月_____日
    扶貧攻堅協(xié)議書篇六
    幫扶教師：
    工作學(xué)校：
    幫扶對象：幫扶對象聯(lián)系電話：
    幫扶對象春節(jié)準(zhǔn)備情況：
    一、豬肉200斤，是自家殺豬(是)，賣肉過年()。
    二、大米有(是)，無()。是自家種植()，買米過年(是)。
    三、菜油、食鹽。有(是)，無()。
    四、雞、鴨、鵝有。(是)，無()。
    五、煤炭、柴禾。有(是)，無()。
    家人情況：
    一、是否有人生病，有(是)，無()。生病是否就醫(yī)是(是)，否()。
    外出打工情況：
    一、外出打工人員：回家()，沒回家()。
    二、外出打工人員今年收入()元。
    雪災(zāi)情況：
    雪災(zāi)受災(zāi)情況。受災(zāi)()，沒受災(zāi)(是)。
    二〇xx年二月一日。
    扶貧攻堅協(xié)議書篇七
    同志們，當(dāng)前，扶貧攻堅進入了沖刺攻堅和決戰(zhàn)決勝階段，今天區(qū)委、區(qū)政府召開范圍全區(qū)扶貧攻堅工作動員大會，動員部署全區(qū)扶貧攻堅和脫貧摘帽工作。全區(qū)上下一定要迅速行動起來，把扶貧攻堅工作作為當(dāng)前和今后一個時期的頭等大事，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的意志和勇氣，合力攻堅，堅決打贏扶貧攻堅這場硬仗。下面，我先講四點意見。
    一、鎖定目標(biāo)，按步驟推進，確保按照時間節(jié)點扎實有效推進扶貧攻堅工作。
    按照、市政府關(guān)于堅決限時打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，全市扶貧攻堅的時間節(jié)點為2017年基本完成、2018年打掃戰(zhàn)場。
    區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過廣泛深入研究，決定我區(qū)扶貧攻堅的時間節(jié)點為2016年全面實現(xiàn)“越線、銷號、摘帽”。也就是到2016年底，實現(xiàn)xx人貧困人口收入越過貧困標(biāo)準(zhǔn)線、xx個貧困村全部銷號，摘掉國家重點貧困區(qū)縣帽子。其中，2015年底，實現(xiàn)xx個貧困村xx戶xx人脫貧;2016年實現(xiàn)40個貧困村xx戶xx人脫貧。
    到2016年底如期實現(xiàn)“脫貧摘帽”目標(biāo)，任務(wù)重、時間緊，我們必須舉全區(qū)之力，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、精確部署、分步推進。為此，區(qū)委、區(qū)政府把全區(qū)扶貧攻堅工作分為4個階段，明確了主要任務(wù)和基本要求。全區(qū)各級各部門要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，扎實做好每個環(huán)節(jié)、每個階段的工作。
    第一階段是動員部署階段。時間節(jié)點為2015年7月17日前。截至今天，第一階段工作基本結(jié)束。這一階段，我們主要做了以下工作：
    一是廣泛深入開展調(diào)研，大體摸清了我區(qū)扶貧攻堅的基本情況，明確了扶貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)、工作思路和主要措施。
    二是調(diào)整完善了區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由宏偉書記親任組長，我任第一副組長，辦公室設(shè)在區(qū)扶貧辦實行集中辦公，抽調(diào)工作人員已全部到位。
    三是調(diào)整完善了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級部門對口幫扶貧困村方案。向貧困村派駐的65支工作隊已組建完成，今天下午將對工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請各個工作隊盡早到位開展工作。
    四是制定印發(fā)了《全區(qū)扶貧脫貧工作方案》，正在制訂推進精準(zhǔn)扶貧的工作意見以及各個領(lǐng)域的具體規(guī)劃和政策措施。今天的會上要印發(fā)《區(qū)委區(qū)政府關(guān)于實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧集全區(qū)之力限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》征求意見稿，請每一位參會同志認真閱讀，提出具體的修改意見并及時反饋給區(qū)扶貧辦，以便盡快下發(fā)實施。
    第二階段是制定規(guī)劃階段。時間節(jié)點為2015年7月31日前。這一階段主要是完成全區(qū)面上和點上扶貧狀況的調(diào)研，理清扶貧脫貧的思路，細化行動方案，繪制脫貧路線圖。要把握好四個環(huán)節(jié)：一是區(qū)級層面，全區(qū)要制定總體扶貧脫貧規(guī)劃，包括推進的時間進度，區(qū)域分布、主要措施等;各相關(guān)部門要制定本部門、本系統(tǒng)的扶貧脫貧規(guī)劃，比如，農(nóng)委要制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，衛(wèi)計委要制定衛(wèi)生幫扶規(guī)劃，教委要制定教育扶貧規(guī)劃等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足實際、認真分析，制定本轄區(qū)扶貧脫貧規(guī)劃。扶貧規(guī)劃要包括貧困村、貧困戶的基本情況，擬采取的脫貧措施，項目支撐，時間進度等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要和行業(yè)主管部門一起，對項目、方案進行比選論證，進一步提高扶貧攻堅工作的針對性、有效性和可持續(xù)性。三是65個貧困村要制定脫貧規(guī)劃，貧困村的規(guī)劃要落實到每一個貧困戶，對每一個貧困戶要建立臺賬，落實具體的幫扶措施，按時間節(jié)點管理。四是要提高規(guī)劃的實效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、幫扶單位、駐村工作隊、鎮(zhèn)村干部要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，深入貧困村、貧困戶摸底，對照脫貧標(biāo)準(zhǔn)逐項查找差距，認真梳理致貧原因，在此基礎(chǔ)上研究制訂具體、可操作的貧困村脫貧、貧困戶幫扶等規(guī)劃，并將規(guī)劃細化到具體項目、受益人、資金籌集等方面。
    第三階段是全面實施階段。時間節(jié)點為2016年10月30日前。這一階段的主要任務(wù)是集中精力落實進度安排，決戰(zhàn)攻堅xx個貧困村、xx貧困人口脫貧任務(wù)，確保在2015年12月前，25個貧困村、xx戶xx貧困人口順利通過市級驗收;在2016年12月前，xx個貧困村、xx戶xx貧困人口順利通過市級驗收。
    這一階段要突出抓好五個重點工作：
    一是要創(chuàng)新工作機制。在一年半的時間內(nèi)完成這么大規(guī)模的脫貧任務(wù)，時間緊、任務(wù)重，不能按部就班推進工作，必須創(chuàng)新機制，超常規(guī)推進。區(qū)發(fā)改委、財政局等部門要研究涉及扶貧項目的立項、審批等機制，盡可能縮短項目前期時間;相關(guān)執(zhí)法和審批部門要對涉及扶貧的項目和事項特事特辦、急事急辦，絕不能人為耽誤扶貧工作的進度。
    二是要選準(zhǔn)扶貧路徑。在較短的時間內(nèi)完成脫貧任務(wù)，不是簡單地給錢給物，而是要有實實在在的產(chǎn)業(yè)和項目支撐，選準(zhǔn)路徑是關(guān)鍵。一方面，在推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要盡可能組織貧困人口就近務(wù)工，增加工資收入;另一方面，要幫助貧困戶選擇成本低、風(fēng)險小、見效快的產(chǎn)業(yè)項目，比如，養(yǎng)殖、蔬菜等，幫助貧困農(nóng)民增收。
    三是要加強涉農(nóng)服務(wù)。貧困農(nóng)民自身發(fā)展能力差，更經(jīng)不起折騰，尤其要加強對他們的服務(wù)和保障。比如，對種養(yǎng)業(yè)，要加大農(nóng)技、防疫等指導(dǎo)和服務(wù)，還要加強營銷，幫助農(nóng)戶的產(chǎn)品賣一個好價錢，絕不能讓貧困戶農(nóng)產(chǎn)品爛市。
    四是要試點示范。對今年確定的25個貧困村，要配齊配強扶貧隊伍，創(chuàng)新舉措，綜合施策，按照試點示范的思路推進，政策、資金、資源、項目要進一步集中。
    五是要加大督促檢查力度。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭加強對扶貧攻堅工作的檢查督查;監(jiān)察、審計等部門要加強對項目和資金監(jiān)管，確保項目資金落到實處;各項目牽頭部門也要與區(qū)委督導(dǎo)巡查辦、區(qū)政府督查室協(xié)同配合，抓好督查落實，確保工作任務(wù)按時保質(zhì)保量完成。
    第四階段是驗收總結(jié)階段。這一階段分兩步進行：今年12月前，完成對第一批25個貧困村的總結(jié)和驗收，明年12月前，完成剩下的40個貧困村的脫貧總結(jié)驗收。區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要認真研究扶貧攻堅政策和脫貧標(biāo)準(zhǔn)，加強與市上對接，制定科學(xué)合理、切實可行的驗收辦法，按照“成熟一批、驗收一批”的原則對貧困村和貧困人口先進行自查驗收，條件成熟時，積極申請市級驗收，確保全面順利通過扶貧驗收。同時，要解決好局部、個別和最貧困戶的脫貧問題，鞏固已脫貧的成果，嚴(yán)防出現(xiàn)大規(guī)模返貧。
    二、聚焦精準(zhǔn)，靶向施策，決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅各項任務(wù)。
    在貴州座談會上明確提出，扶貧開發(fā)工作，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。我們要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，著力在“六個精準(zhǔn)”上狠下功夫、取得突破。
    (一)扶貧對象精準(zhǔn)，決戰(zhàn)目標(biāo)到村到戶。強調(diào)，精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對象摸清搞準(zhǔn)，把家底盤清，這是前提。心中有數(shù)才能工作有方。我們要充分利用去年農(nóng)村貧困戶建檔立卡成果，對65個貧困村、11430戶40641人貧困人口進一步細化分類，弄清楚致貧的原因有哪些，貧困的程度有多深，能夠通過哪些方式脫貧?弄清楚貧困村整村脫貧還需要解決什么問題，可以發(fā)展哪些適宜的富民產(chǎn)業(yè)，脫貧難度有多大，等等。這項工作要在7月底前完成，以此進一步摸清“家底”、找準(zhǔn)“貧根”、開好“方子”，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、區(qū)有檔，確保每村每戶的貧困狀況都一清二楚、脫貧措施都務(wù)實有效，從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村，每一級都有據(jù)可查、精確無誤。
    (二)項目安排精準(zhǔn)，脫貧項目到村到戶。扶貧攻堅工作，最終要落實在項目上。我們要圍繞貧困村實現(xiàn)“八有”、貧困戶解決“八難”要求，按照缺什么補什么、規(guī)劃到村到戶的原則，列出貧困村項目清單，排出時間進度表，整合各方資源，確保實施的各個項目盡快落地實施、如期完成。
    初步預(yù)測，要全面實現(xiàn)“脫貧摘帽”，在交通建設(shè)方面，需新建村道36條110公里，改擴建村道390條897公里，新修人行便道1390公里。在飲水安全方面，需解決6.45萬人的飲水安全。在住房改善方面，需改造及搬遷d級危房1609戶，其中兜底搬遷208戶。在村容村貌方面，需新建農(nóng)村生活垃圾和生活處理設(shè)施451戶。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，每個貧困村培植1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有條件的貧困戶至少有1項增收項目。在勞動力就業(yè)方面，擬組織富余勞動力外出務(wù)工5000人，有勞動力的貧困家庭戶均就業(yè)1人以上。在教育方面，擬資助貧困學(xué)生2865人。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，需新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室2個，加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生配備，確保貧困村有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生1名以上。在文化方面，加大貧困村文化建設(shè)力度，確保通廣播、通電視、通互聯(lián)網(wǎng)率達100%;達到“村文化室1個以上、農(nóng)家書屋1個以上、文化中心戶1戶以上、鄉(xiāng)村文化隊伍1支以上”的建設(shè)目標(biāo)。在社會保障方面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保率、符合條件的貧困戶家庭成員享受農(nóng)村低保均達100%。在陣地建設(shè)方面，需新建標(biāo)準(zhǔn)化村級便民服務(wù)中心26個，提高群眾辦事效率。
    在金融扶貧示范方面：充分利用金融扶貧示范區(qū)的政策，加大對貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的資金支持力度。
    同志們：
    首先，我要感謝宣傳部喻xx副部長為本次會議所作的重要講話。xx部長從尊重歷史、把握未來的角度，從弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價值觀的高度，指出做好扶貧宣傳對于推進扶貧攻堅的重要意義，并結(jié)合當(dāng)前扶貧宣傳工作實際，就如何抓好扶貧宣傳，如何推進文化扶貧，宣傳干部如何帶頭參與扶貧開發(fā)作出安排部署。他的講話雖然很簡短，但精練生動，寓意深遠，對于我們抓好扶貧宣傳，推進扶貧開發(fā)工作，具有重要的指導(dǎo)作用，我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會講話精神，抓好貫徹落實。
    會上，印發(fā)了xx同志的書面工作報告。這個書面工作報告的主要內(nèi)容一是傳達全國扶貧宣傳信息工作座談會精神;二是總結(jié)我省2015年扶貧宣傳信息工作成績，分析存在的問題;三是從扶貧開發(fā)大局出發(fā)，安排部署我省當(dāng)前和今后一個時期扶貧宣傳信息工作;四是就加強扶貧宣傳信息工作組織領(lǐng)導(dǎo)提出了要求。在這個報告的基礎(chǔ)上，我想借本次會議的機會，就扶貧宣傳信息工作談幾點意見。
    黨的以來，中央制定了“四個全面”戰(zhàn)略部署，明確全面建成小康社會是“四個全面”的根本目的。黨中央向全世界、向全國人民莊嚴(yán)承諾，到2020年全面建成小康社會?！笆濉睍r期是全面建成小康社會的重要時間節(jié)點，全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)。高度重視扶貧開發(fā)工作，以來視察過的貧困地區(qū)遍布全國各地，有關(guān)扶貧開發(fā)的講話多達23次。習(xí)多次指出，消除貧困，改善民生，實現(xiàn)全體人民共同富裕，是社會主義本質(zhì)要求;扶貧開發(fā)是我們第一個百年奮斗目標(biāo)的重點工作，是最艱巨的任務(wù);要發(fā)揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢，把扶貧開發(fā)作為全黨、全社會的共同責(zé)任，動員社會各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn)，形成扶貧開發(fā)工作強大合力。習(xí)強調(diào)：扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在精準(zhǔn)。要做到“六個精準(zhǔn)”，即扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
    、省政府領(lǐng)導(dǎo)深入貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，全面落實中央的安排部署，采取一系列重大舉措扎實推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。6月19日，召開(擴大)會議，傳達學(xué)習(xí)在貴州召開的部分省區(qū)市黨委主要負責(zé)同志座談會上的重要講話，研究部署我省精準(zhǔn)扶貧工作。7月6日，全省分三片，由省級領(lǐng)導(dǎo)分片負責(zé)傳達重要講話精神。7月14日，、省政府組織召開文朝榮同志先進事跡報告會和全省扶貧攻堅動員誓師大會，書記李鴻忠出席會議并作重要講話，王國生主持會議并作工作部署，省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委、政府和有關(guān)部門及村兩委主要負責(zé)同志全部參加會議，主、分會場參會人數(shù)接近10萬之眾，吹響了我省精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)斗號角。根據(jù)會議精神，、省政府加緊研究制定精準(zhǔn)扶貧“1+n”政策支撐體系，其中貧困縣約束機制和考核機制已經(jīng)制定出臺。這些都是湖北的行動。我作為省扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任和省扶貧辦主任，從2015年起就一直在省扶貧辦工作，一路走來，我深切地感受到，扶貧開發(fā)到了領(lǐng)導(dǎo)空前重視、氣氛空前熱烈的時期。
    古人云：“育人者必先學(xué)?！睆氖路鲐毿麄餍畔⒐ぷ鞯耐?，要弘揚中華民族扶貧濟困傳統(tǒng)美德，激發(fā)貧困地區(qū)廣大干部群眾決戰(zhàn)貧困的信心，大力營造合力攻堅、決戰(zhàn)決勝的強大氣場，就必須帶頭加強學(xué)習(xí)，必須認認真真、原原本本地學(xué)好關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，把思想和行動統(tǒng)一到中央和、省政府的決策部署上來。無論是扶貧部門，還是宣傳部門的同志，都要將關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，作為我們推進扶貧攻堅，開展扶貧宣傳的思想靈魂和行動指南。省扶貧辦已在會議材料《黨的十大以來關(guān)于扶貧開發(fā)工作的系列指示》印送給大家，請大家學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，學(xué)在前，領(lǐng)會透。
    二、站在全省工作大局的高度，做好扶貧攻堅總戰(zhàn)役中的宣傳信息工作
    、省政府全面落實關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話精神，將實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為中心任務(wù)和工作大局，擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置強力推進。我們一定要站在全省工作大局的高度，按照“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”的總要求，整合力量，強化措施，加大力度，做好扶貧宣傳信息工作，為打好扶貧攻堅戰(zhàn)營造良好的輿-論氛圍。
    一是政策宣傳要落地。再好的政策，如果不與群眾對接，就不能落地生根，就不能發(fā)揮作用。扶貧宣傳既要“通天”，借助中央電視臺、人民日報等中央大型媒體，擴大宣傳影響力;更重要的是要“接地”，要積極運用各種網(wǎng)絡(luò)新媒體擴大政策宣傳陣地，充分發(fā)揮粉刷標(biāo)語、懸掛條幅、制作宣傳欄、發(fā)放宣傳活頁等宣傳形式“接地氣”的優(yōu)勢，讓關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想以及中央和我省的扶貧政策在貧困地區(qū)家喻戶曉、人人皆知。要加強扶貧政策宣傳，使貧困地區(qū)的基層干部能夠熟練掌握政策，嚴(yán)格遵守政策，合理運用政策;使貧困地區(qū)的貧困群眾能夠充分了解政策，能夠根據(jù)中央和、省政府的扶貧政策積極參與各項精準(zhǔn)扶貧項目。
    二是宣傳力量要集結(jié)。扶貧宣傳的力量怎么集結(jié)?如何形成合力?這是需要各地去探索實踐的大課題。有些地區(qū)的扶貧部門認為宣傳工作不是扶貧業(yè)務(wù)，可搞可不搞;有些地區(qū)的宣傳部門把扶貧宣傳當(dāng)作扶貧部門的一般性工作，沒有從大局的高度去認識和落實，這些都是不正確的。各搞各一套，各唱各的調(diào)，做不好扶貧宣傳信息工作。宣傳力量的集結(jié)，離不開宣傳和扶貧兩個部門同志的共同謀劃、通力合作。我在與宣傳部萬貴、茂亮、xx等多位部領(lǐng)導(dǎo)的具體工作接觸中，深深地感到宣傳部是非常重視扶貧宣傳信息工作的。兩個多月來，根據(jù)擴大會和全省扶貧攻堅動員會的安排，宣傳部認真研究制定扶貧攻堅宣傳工作機制和精神支撐機制，組織召開了多場精準(zhǔn)扶貧專題新聞發(fā)布會，多次策劃組織媒體記者赴貧困地區(qū)開展采訪，督促指導(dǎo)湖北日報、湖北電視臺等省內(nèi)主要媒體開設(shè)“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”專欄和專版。省扶貧辦大力加強與宣傳部的合作，所報送的《關(guān)于加強精準(zhǔn)扶貧宣傳工作的意見》已被宣傳部吸收到即將出臺的扶貧攻堅精神機制中，同時積極提供我省精準(zhǔn)扶貧各類典型材料，向宣傳部輸送“炮彈”。宣傳和扶貧部門在省級層次上的溝通合作做的很不錯，但兩個部門更重要的協(xié)作點在縣這一級。有鑒于此，今天我們召開全省扶貧宣傳信息工作培訓(xùn)會，第一次把宣傳、扶貧兩個部門的同志都請過來。我們讓各重點縣的宣傳、扶貧部門的同志坐在了一起，目的就是要從縣一級做好溝通合作，共同研究探索集結(jié)扶貧宣傳力量的方式方法，形成工作合力。
    三是先進典型要挖掘。榜樣的力量是無窮的。要鼓舞人心士氣，凝聚正能量，最直接的方法就是樹立先進典型、宣傳先進典型。去年，我們的扶貧宣傳工作取得了不少成績，但是在挖掘典型上相對乏力。湖北也有類似文朝榮同志那樣的先進典型，只是我們沒有挖掘出來，沒有推介出去。在全省扶貧攻堅動員誓師大會上，鴻忠書記四次講到恩施州建始縣的王光國同志，贊揚他是當(dāng)代的扶貧愚公。昌爾副書記來省扶貧辦調(diào)研時，要求在精準(zhǔn)扶貧工作中推出5個左右的縣、50個村、500戶的典型，出一個文本式的集子。各級宣傳、扶貧部門的同志一定要按照領(lǐng)導(dǎo)的指示，深入基層，深入扶貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)斗一線，去挖掘、培育精準(zhǔn)扶貧各類先進典型，并向全省、全國宣傳推介。
    四是信息意識要增強。扶貧攻堅動員誓師大會后，全省大部分地區(qū)認真學(xué)習(xí)貫徹會議精神，及時上報落實情況，但是有些地方反應(yīng)遲鈍，動作遲緩，遲遲沒有報送貫徹落實會議精神的信息。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，一個重要原因就在于那些地區(qū)的同志嚴(yán)重缺乏信息意識。從事扶貧宣傳信息工作的同志一定要充分認識信息工作的重要性，切實增強信息工作意識，不斷提高政治敏感性、全局意識和洞察能力，加大信息收集力度，提高信息報送數(shù)量，增強信息采編質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)了解各地精準(zhǔn)扶貧工作動態(tài)，研究指導(dǎo)我省扶貧開發(fā)工作提供參考。
    三、聚焦扶貧攻堅工作中的重點和難點，加大宣傳信息工作力度
    當(dāng)前，、省政府全力推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，扶貧開發(fā)迎來了前所未有的歷史機遇，也遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。在這個時候，從事扶貧宣傳信息工作的同志一定要充分認清當(dāng)前所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，聚焦扶貧攻堅工作中的重點和難點，加大宣傳信息工作力度，全力助推我省精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。
    一是要聚焦“六個精準(zhǔn)”。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在精準(zhǔn)。扶貧宣傳信息工作要圍繞“精準(zhǔn)”二字做文章，做大文章，聚焦各地落實“六個精準(zhǔn)”情況，大力宣傳各地學(xué)習(xí)貫徹全省扶貧攻堅動員誓師大會精神，推進精準(zhǔn)扶貧的新探索、新做法、新經(jīng)驗、新典型。
    二是聚焦需要研究和重視的傾向性問題。從目前掌握的情況看，精準(zhǔn)扶貧的氣氛在不斷升溫，但是熱力傳導(dǎo)并不均衡，部分地區(qū)與中央和、省政府的要求還有差距，在工作推進中也出現(xiàn)了一些不良傾向。宣傳信息工作要聚焦這些傾向性問題，加強宣傳鼓動和教育引導(dǎo)，督促那些地區(qū)與中央和、省政府保持高度一致。必要時也可以采用內(nèi)參的形式迅速上傳上報，爭取讓問題在第一時間得到有效處置，防止問題擴散、發(fā)酵。
    三是聚焦資源整合。當(dāng)前扶貧開發(fā)最大的難點之一就是資源整合。、省政府即將出臺的“1+n”政策體系中較為重要的一個就是資源整合機制，阻力最大的也是資源整合機制。、省政府下定決心要出臺資源整合的文件，該文件力度之大，革命性之徹底是前所未有的，對我省精準(zhǔn)扶貧工作的推動力度將是前所未有的`，在實施過程中遇到的阻力也將是前所未有的。宣傳和扶貧部門同志，一定要高度關(guān)注即將出臺的資源整合機制，聚焦各級各部門的落實情況，聚焦各地整合扶貧資源的主要做法和工作動態(tài)。
    四、以責(zé)無旁貸的心態(tài)，開創(chuàng)扶貧宣傳信息工作新局面
    扶貧攻堅，宣傳當(dāng)先。扶貧宣傳信息工作既是扶貧攻堅的重要組成部分，也是推進我省中心工作的有力舉措。各級宣傳、扶貧部門的同志在當(dāng)前和今后一個時期要從講政治的高度，按照、省政府的要求，以責(zé)無旁貸的心態(tài)，把扶貧宣傳信息工作抓緊抓實。
    一是強化宣傳部門和扶貧部門的深度溝通合作。扶貧宣傳信息工作，扶貧部門是責(zé)無旁貸的。根據(jù)(擴大)會議的決定事項，宣傳部負責(zé)制定落實精準(zhǔn)扶貧宣傳機制和精神支撐機制，所以宣傳部門也是責(zé)無旁貸的。各級宣傳部門、扶貧部門的同志要集中力量，整合資源，深度溝通，密切合作，利用多種媒體，采取多種形式，唱響扶貧攻堅的“湖北好聲音”，共同把扶貧宣傳信息工作做好。
    二是打好扶貧宣傳信息工作攻堅戰(zhàn)。2015年我省宣傳、扶貧部門全方位、多層次推進扶貧宣傳信息工作，取得了明顯成效。但我們也要清醒地認識到，去年中央電視臺沒有關(guān)于我省扶貧開發(fā)的宣傳報道，人民日報、新華社每日電訊、光明日報、經(jīng)濟日報等中央媒體和國內(nèi)知名網(wǎng)站關(guān)于我省扶貧工作的宣傳報道也不多。根據(jù)國務(wù)院扶貧辦對各省、市、區(qū)扶貧宣傳成果的匯總統(tǒng)計，我省扶貧宣傳信息工作在全國的位次相對靠后。這與我省科教大省、宣傳大省的地位十分不相稱，與國務(wù)院扶貧辦對于湖北扶貧開發(fā)工作“走在全國前列”的評價十分不相稱。我省的扶貧宣傳信息工作也要打攻堅戰(zhàn)，打翻身仗。
    同志們：
    xx月xx日，自治區(qū)黨委、政府召開全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅動員大會，xx-x書記作了題為《xx-xxx-xxx-xx》的動員講話，對全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅工作提出明確要求，作出全面部署。緊接著又通過視頻加討論互動的方式，對搞好精準(zhǔn)扶貧工作進行了為期x天的培訓(xùn)?？梢哉f，自治區(qū)黨委、政府對精準(zhǔn)扶貧攻堅的重視程度是前所未有的，充分說明了這項工作的極端重要性和極其緊迫性。
    今天我們在這里召開動員大會，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，按照全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅動員大會的部署，分析形勢，明確要求，動員全市上下統(tǒng)一思想，立即行動起來，采取超常措施，下過硬功夫，堅決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)。下面，我講5點意見。
    一、切實增強打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感和緊迫感
    消除貧困，改善民生，實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。指出，加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康，是xx-x全面建成小康社會必須啃下的“硬骨頭”。要求我們把扶貧攻堅抓緊抓準(zhǔn)抓到位，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。xx-x書記指出，扶貧攻堅不但是經(jīng)濟問題、民生問題，也是政治問題、社會問題、生態(tài)問題，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和-諧穩(wěn)定、民族團結(jié)進步、邊疆鞏固安寧。x書記強調(diào)，要把扶貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，以時不我待的緊迫感和決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，全力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)，不辜負全區(qū)各族人民的熱切期盼，不辜負黨中央、國務(wù)院的殷切期望；要全面貫徹落實“四個切實”“四個一批”“六個精準(zhǔn)”的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，結(jié)合xx-x實際，明確主攻方向，創(chuàng)新扶貧方式，突出工作重點，確保到2020年，全區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣和貧困村全部“摘帽”，538萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
    、市政府一貫高度重視扶貧開發(fā)工作，尤其自“十二五”以來，按照中央和自治區(qū)的部署，全面抓緊抓好扶貧開發(fā)各項工作，全市農(nóng)村貧困人口由2011年的xx-x萬人減至2015年的xx萬人，貧困村群眾年人均收入年均增長xx-x%，扶貧攻堅成效位居全區(qū)前列，近幾年成為我市扶貧開發(fā)力度最大、貧困群眾得到實惠最多的時期。我市扶貧攻堅取得的階段性成效，得到了自治區(qū)黨委、政府的充分肯定，得到了全市貧困群眾的高度認可。
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，與中央和自治區(qū)對扶貧開發(fā)工作提出的新要求、新部署相比，與貧困群眾早日脫貧致富、過上美好生活的愿望相比，與到2020年全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)相比，我們的扶貧攻堅還有不小的差距。xx-x雖然不是國家和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作的重點地區(qū)，但按照國家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)(年人均純收入低于2736元)，全市還有xx-x萬貧困人口，約占全市農(nóng)村人口的xx%，其中xx%分布在xx個貧困村、xx-x%分布在其他xx-x個行政村。我市貧困村點多面廣，大多數(shù)位于邊遠地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，行路難、飲水難、看病難、增收難等問題突出，群眾因病、因災(zāi)、因?qū)W等致貧和返貧現(xiàn)象時有發(fā)生，致貧原因復(fù)雜，脫貧難度不小，扶貧攻堅任務(wù)艱巨繁重，是xx-x全面建成小康社會必須啃下的“硬骨頭”。
    扶貧攻堅責(zé)任重于泰山。在“十三五”期間，扶貧攻堅將是各級黨委、政府的重要責(zé)任，也是對各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的重要考核任務(wù)，必須全面完成。全市各級黨委、政府和廣大黨員干部必須充分認識到，扶貧攻堅不是一般的日常工作，而是重中之重的工作；不是一兩個部門的工作，而是所有部門的工作；不僅是分管領(lǐng)導(dǎo)的工作，更是所有領(lǐng)導(dǎo)的工作、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的工作；不僅是黨委、政府和部門的工作，還是全社會共同的責(zé)任、共同的工作。我們要切實增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和、市政府的決策部署上來，同心同德、全力以赴、攻堅克難，堅決完成精準(zhǔn)扶貧攻堅任務(wù)，為xx-x在xx-x率先全面建成小康社會，為xx-x與全國同步實現(xiàn)全面小康，作出應(yīng)有貢獻。
    二、精心組織抓好精準(zhǔn)識別工作
    做好精準(zhǔn)扶貧，必須首先抓好精準(zhǔn)識別，這是工作的前提和基礎(chǔ)，也是當(dāng)前最關(guān)鍵最緊迫的任務(wù)。xx-x書記、xx主席對此高度重視，分別到xx縣和xx-x縣抓試點，親自進村入戶調(diào)查（看臥室、核家電、看豬圈、羊圈等），進行打分、修改方案和表格。我們必須按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，精心組織，集中力量，全力以赴打好精準(zhǔn)扶貧攻堅的第一仗。
    一是明確精準(zhǔn)識別的目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)自治區(qū)要求和xx-x實際，我市精準(zhǔn)識別工作必須在今年12月10日前完成，時間緊、任務(wù)重、要求高。現(xiàn)在還剩下不到兩個月的時間，派駐人員一定要入村“沉下去”，打好扶貧攻堅第一戰(zhàn)。xx-x與其他省區(qū)的做法不一樣、要求不一樣、力度也不一樣，不是簡單的再核實、再完善，而是在原來的基礎(chǔ)上，自下而上再進行一次全面的再調(diào)查、再識別，任務(wù)更重、耗時更長、工作量更大。原先的貧困戶統(tǒng)計都是自上而下的，現(xiàn)在自治區(qū)要求改變統(tǒng)計方法，自下而上，對所有貧困戶進行全面調(diào)查統(tǒng)計，一定要把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)。按照自治區(qū)的要求，我市此次識別工作要對xx個貧困村所有農(nóng)戶進行入戶調(diào)查、登記、打分，并對非貧困村的原建檔立卡和新申請農(nóng)戶進行入戶調(diào)查、登記、打分，點多、面廣、工作量大，據(jù)初步預(yù)測，大約要涉及到xx多萬農(nóng)村人口。尤其是xx縣任務(wù)最重，全市xx個貧困村合浦就占了xx個，其他三個區(qū)占x個。
    二是組建精準(zhǔn)識別工作隊。人員到位是做好精準(zhǔn)識別的保障。本次識別工作以縣區(qū)為主體，市直單位雖然選派了貧困村第一書記和駐村工作隊，但考慮到力量還不夠，各級各單位還要根據(jù)各自的定點幫扶單位，按照1:3至1:5的比例，增派人員投入定點村的精準(zhǔn)識別工作，直至識別任務(wù)全部完成。各縣區(qū)要根據(jù)精準(zhǔn)識別的工作量，做好人員測算，從縣區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)專人參與識別工作，盡快把精準(zhǔn)識別工作隊組建起來，確保每個貧困村都有4 名以上工作隊員參與識別工作。涉及單位要全力以赴支持派駐人員的工作，所抽調(diào)的人員要全脫產(chǎn)，直到識別工作任務(wù)全部完成才能回原單位上班。如果無法按進度完成精準(zhǔn)識別工作，相關(guān)幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要進一步增派力量負責(zé)到底。這項工作，前兩天、市政府已經(jīng)專門發(fā)出文件（xx辦字〔2015〕xx號），請全市各級各部門抓好落實。
    三是嚴(yán)格把握精準(zhǔn)識別方法和程序。這幾天自治區(qū)已經(jīng)對第一書記和扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負責(zé)同志進行培訓(xùn)，各縣區(qū)要在此基礎(chǔ)上，進一步加強培訓(xùn)、擴大宣傳。要通過培訓(xùn)，在講清精準(zhǔn)識別的目的、意義、方法和要求的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“一進二看三算四比五議”的方法和“兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”的程序來開展識別工作。識別工作的每一個環(huán)節(jié)都不能少，不能合并步驟、簡化程序。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、提供虛假信息，嚴(yán)禁拆戶、分戶和掛空戶，杜絕平均分配。識別過程要公開透明，接受各方面的監(jiān)督，確保識別數(shù)據(jù)真實有效，確保符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏、不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進，為建立精準(zhǔn)識別信息互通網(wǎng)絡(luò)平臺、開展實施精準(zhǔn)扶貧等各項工作，提供可信的有力支撐。
    四是落實人員經(jīng)費等保障措施。這次識別工作的實施方案以及相關(guān)表格均由自治區(qū)統(tǒng)一印發(fā)，各縣區(qū)要參照自治區(qū)的實施方案，結(jié)合本縣區(qū)實際情況，制定具體的工作方案，采取縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片包干、定點幫扶單位分村包干的方式，落實專門人員、落實專項工作經(jīng)費，確保精準(zhǔn)識別工作順利開展。組織部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實抽調(diào)人員；市扶貧辦要切實擔(dān)負起溝通、協(xié)調(diào)職能，指導(dǎo)督促各縣區(qū)搞好精準(zhǔn)識別工作；各有關(guān)部門要全力配合，確保按期按質(zhì)按量完成精準(zhǔn)識別工作任務(wù)。
    三、扎實推進精準(zhǔn)扶貧攻堅的各項工作
    為扎實推進新一輪扶貧攻堅工作，、市政府在今年6月印發(fā)了實施精準(zhǔn)扶貧的《工作方案》（xx-x發(fā)〔2015〕xx號），明確了精準(zhǔn)扶貧的原則、目標(biāo)，并將包括精準(zhǔn)識別、結(jié)對幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧增收、教育扶貧資助、健康扶貧和社會保障扶貧等“七個到村到戶”精準(zhǔn)扶貧攻堅工作任務(wù)落實到各個責(zé)任單位。各級各部門要按照這次全區(qū)、全市會議的部署與要求，創(chuàng)新思路、統(tǒng)籌兼顧，分類分步、扎實推進，確保如期全面完成工作任務(wù)。要突出抓好以下幾項工作。
    一是牢牢抓住產(chǎn)業(yè)扶貧不放松。產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困群眾增收的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是貧困群眾最迫切的期盼。要大力實施產(chǎn)業(yè)增收扶貧工程，整合各類涉農(nóng)項目資金，綜合運用扶貧貼息、財政專項補助、農(nóng)發(fā)項目資金等各種扶持政策，扶持有發(fā)展能力的貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，增加收入；要創(chuàng)新扶持機制，通過土地流轉(zhuǎn)、龍頭企業(yè)帶動、組建專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)扶持資金參股合作經(jīng)營等方式，扶持引導(dǎo)貧困村、貧困戶與涉農(nóng)企業(yè)或龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶等建立利益聯(lián)結(jié)機制，形成財產(chǎn)性收入、務(wù)工性收入、種養(yǎng)經(jīng)營性收入等穩(wěn)定的增收機制。要依托我市生態(tài)資源優(yōu)勢，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，促進休閑農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)品的開發(fā)，積極發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)觀光等旅游項目，帶動貧困群眾增收致富。要結(jié)合“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設(shè)，選擇生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、歷史文化厚重的村，推進建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游”的美麗生態(tài)鄉(xiāng)村。
    二是切實加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大投入支持力度，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先安排和加快推進貧困村的公路、農(nóng)田水利、飲水安全、危房改造、電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施項目，為貧困地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。要把加快貧困地區(qū)交通路網(wǎng)建設(shè)作為重中之重，優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和人口較多的貧困村改造路網(wǎng)，加快構(gòu)建貧困村外通內(nèi)聯(lián)的交通運輸體系，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村之間的斷頭路、瓶頸路，提高村屯道路硬化率，從根本上解決群眾行路難、運輸難問題。加強水利建設(shè)，加大對貧困地區(qū)抗旱水源建設(shè)、中小河流治理、水土流失治理力度，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困人口飲水安全問題。
    三是全面實施教育精準(zhǔn)扶貧。實施教育扶貧工程，進一步強化“雨露計劃”各項資助政策的落實，對貧困家庭的學(xué)生實施從幼兒教育到高中階段教育、高等教育學(xué)費免除和專項資助制度，堅持農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生生活補貼和貧困農(nóng)戶技能培訓(xùn)補貼制度。落實和完善教育資助制度，免除中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)費，對貧困家庭學(xué)生接受學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育給予生活費補貼和獎學(xué)金資助。對考取一本、二本高校和就讀于中高職院校的貧困家庭子女給予政策補助，做到“應(yīng)補盡補”，杜絕貧困家庭因?qū)W致貧、因?qū)W返貧現(xiàn)象，切實阻斷貧困的代際傳遞。同時，進一步落實區(qū)域勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)劃和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資助政策，切實提高貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能，促進充分就業(yè)。
    四是全力提升社會保障水平。全面實施社會保障扶貧工程，縣區(qū)政府要“兜底線”，對于符合農(nóng)村低保條件的農(nóng)村特困戶，民政部門要納入低保范疇，實行應(yīng)保盡保；對于因各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)臨時性、突發(fā)性困難的低收入家庭，要給予臨時救助。同時，繼續(xù)實施孤兒和無生活來源的重度殘疾人生活費補助及“五保戶”集中供養(yǎng)等制度；幫助農(nóng)村重度殘疾人等困難群體參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，并在養(yǎng)老保險費繳納上予以資助扶持。
    四、充分發(fā)揮定點幫扶單位和基層組織、第一書記以及駐村工作隊的作用
    根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的部署，今年x月、市政府專門發(fā)出通知，為全市xx個貧困村均至少安排了一個定點扶貧結(jié)對幫扶單位和基層組織建設(shè)包村單位，并派駐了黨組織第一書記；此外，結(jié)合基層組織建設(shè)和“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設(shè)活動，全市xx-x個行政村都派駐了工作隊員。我們一定要充分發(fā)揮這些幫扶包村單位、工作隊員的作用。這幾天，幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、駐村第一書記、“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設(shè)（扶貧）工作隊長、分隊長和各有關(guān)單位抽調(diào)參加精準(zhǔn)識別的人員都來參加培訓(xùn)，就是要進一步明確精準(zhǔn)扶貧攻堅的目標(biāo)、任務(wù)、舉措，建設(shè)一支能打硬仗的扶貧攻堅突擊隊。下一步，組織部、市基層辦、市扶貧辦還要繼續(xù)開展形式多樣的培訓(xùn)，幫助大家進一步提升履職能力。
    各級承擔(dān)定點扶貧結(jié)對幫扶的單位，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，在編制規(guī)劃、項目安排、資金落實、技術(shù)指導(dǎo)等方面，重點向貧困村或貧困人口較為集中的地區(qū)傾斜，切實構(gòu)建起專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局。
    貧困村黨組織第一書記的首要職責(zé)是抓好精準(zhǔn)扶貧。一是抓好對貧困農(nóng)戶的精準(zhǔn)識別工作。這也是貧困村黨組織第一書記目前最緊迫的任務(wù)。要嚴(yán)格按照精準(zhǔn)識別指標(biāo)體系和程序、方法，逐村逐戶調(diào)查、填表、登記、打分，精準(zhǔn)掌握每家每戶的貧困現(xiàn)狀、致貧原因、幫扶需求，做到民-主評議公開透明，公示監(jiān)督準(zhǔn)確到位，審核結(jié)果公平公正，確保識別結(jié)果群眾滿意。二是精心制定和實施精準(zhǔn)扶貧攻堅規(guī)劃。要根據(jù)貧困村的資源配置情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、貧困群眾的致貧原因、幫扶需求等，在充分體現(xiàn)民-意的基礎(chǔ)上，按照“一村一策、一戶一法”的原則，使扶貧攻堅的“任務(wù)書”“時間表”“路線圖”一目了然。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照規(guī)劃，逐項細化任務(wù)，因地制宜制定針對性強的差異化幫扶計劃，明確目標(biāo)、任務(wù)，倒排工期逐項推進、逐項落實。三是統(tǒng)籌抓好農(nóng)村基層其他工作。要緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧這個中心任務(wù)，充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)、上情下達和下情上達的橋梁作用，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村綜合改革、基層社會治理等工作，特別是要進一步加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，抓好黨建促扶貧。
    駐村第一書記和工作隊在農(nóng)村干得好不好，事關(guān)黨和政府的形象，關(guān)系到黨的政策能否真正落地，黨的溫暖能否傳導(dǎo)給群眾。群眾都看在眼里，也能感受得到。駐村隊伍肩負重要責(zé)任，要真正做到把黨的溫暖送到群眾心坎上。特別是要杜絕“兩頭夠不著”現(xiàn)象，駐村期間不能再承擔(dān)原單位任何工作，要集中精力，沉下心來，真正扎根農(nóng)村、深入群眾，遵循群眾工作規(guī)律，嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律，適應(yīng)群眾工作新特點，虛心向群眾學(xué)習(xí)，做群眾的貼心人，在精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)中歷練本領(lǐng)、增長才干、建功立業(yè)。要加強第一書記的日常管理工作，各級黨委特別是縣、區(qū)委書記，要履行好管理第一書記的直接責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要落實好管理第一書記的具體責(zé)任，嚴(yán)格落實管理責(zé)任制。駐村工作環(huán)境十分艱苦，各派出單位要大力支持第一書記工作，定期到駐點村調(diào)研指導(dǎo)，幫助他們解決實際困難，成為他們堅強有力的后盾。
    除了第一書記，常年駐村的還有“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設(shè)（扶貧）工作隊，這是打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的重要力量。工作隊要把扶貧攻堅作為自己的主要任務(wù)和份內(nèi)之責(zé)，加強自身建設(shè)與管理，嚴(yán)格落實駐村時間，全力參與推進扶貧攻堅工作。下一步，還要對所有駐村人員和工作隊進行資源整合，要發(fā)揮合力，不能單打獨斗。
    五、強化對精準(zhǔn)扶貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
    打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神至關(guān)重要。要精心組織，落實責(zé)任，形成合力，為打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)提供強有力的組織保障。
    一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格實行“一把手”負總責(zé)的工作責(zé)任制，構(gòu)建市抓協(xié)調(diào)、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、部門配合的工作機制。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)扶貧工作的第一責(zé)任人，必須深入一線、靠前指揮，集中力量抓扶貧。各部門主要負責(zé)人作為行業(yè)扶貧第一責(zé)任人，要發(fā)揮部門優(yōu)勢，整合資源、資金、項目，向貧困地區(qū)傾斜。各定點幫扶單位主要負責(zé)人要對所對口幫扶村的扶貧工作負總責(zé)，統(tǒng)籌推進精準(zhǔn)扶貧工作。縣級作為扶貧攻堅的工作主體、責(zé)任主體、實施主體、管理主體，要全面落實責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”制度，算好明細帳，倒排工期，統(tǒng)籌安排，精心實施，切實做好扶貧力量組織調(diào)配、項目資金運行管理、幫扶措施檢查落實等工作。各縣區(qū)還要加強對各種渠道來源的扶貧資金的統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。
    二要形成工作合力。扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責(zé)任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與，充分發(fā)揮各方面積極作用，凝聚起全市扶貧攻堅的強大合力。根據(jù)新階段精準(zhǔn)扶貧的工作需要，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要進一步配齊、配強扶貧攻堅力量，強化扶貧干部隊伍建設(shè)。特別是在貧困人口識別、扶貧信息的統(tǒng)計和監(jiān)測上，要切實搞好信息系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)審核及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有分管領(lǐng)導(dǎo)和專門管-理-員，行政村要確定一名信息員，專門負責(zé)信息錄入及數(shù)據(jù)更新工作。各定點幫扶單位要在安排好職能工作的同時，服從精準(zhǔn)識別工作安排的需要，該抽人的抽人，一定要確保人員到位、工作到位，絕不能出現(xiàn)推諉、扯皮、缺位、不作為現(xiàn)象。
    三要營造良好氛圍。加強宣傳引導(dǎo)工作，及時總結(jié)推廣扶貧開發(fā)的新經(jīng)驗、新模式，全面展示扶貧攻堅的新成效、新成果，引導(dǎo)各級干部更加關(guān)注貧困鄉(xiāng)村、關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心精準(zhǔn)扶貧，引導(dǎo)和激勵社會各界重視、關(guān)注、參與扶貧，充分調(diào)動社會各方面的積極性，努力營造有利于實施精準(zhǔn)扶貧的良好輿-論氛圍。要充分發(fā)動貧困群眾，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持下，發(fā)揮主觀能動性，不等不靠、自力更生、艱苦奮斗，靠辛勤勞動、頑強拼搏改變貧窮落后的面貌。
    同志們，打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的號角已經(jīng)吹響，在座不少同志就要奔赴一線開展扶貧攻堅，這是時代賦予我們光榮而又神圣的使命。我們堅信，在以同志為的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)過全市上下堅持不懈的頑強拼搏，我們一定能夠奪取精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利！
    同志們：
    這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)“十一五”以來我縣扶貧開發(fā)工作，對當(dāng)前和今后一個時期的扶貧攻堅工作進行部署。按照會議安排，我先講幾點意見。待會兒，x書記還要作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，切實抓好落實。
    一、正視成績，進一步堅定工作的信心和決心
    “十一五”以來，全縣上下認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持開發(fā)式扶貧方針和“一體兩翼”扶貧戰(zhàn)略，按照 “政府主導(dǎo)、群眾主體、整合資源、社會參與”的思路，以扶貧重點村為主戰(zhàn)場，以增加群眾收入為中心，以整合涉農(nóng)資源為抓手，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破，大力實施整村推進、移民扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧和科技扶貧，取得了顯著的成績：
    基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。累計投入xx億元，啟動扶貧重點村xx個（其中特困村xx個），占全縣行政村總數(shù)的xx%；修建村組道路xx公里，連戶路xx公里，解決了xx萬人的出行難題；修建人畜安全飲水工程xx處，解決了xx萬人的飲水困難；實施農(nóng)電改造xx桿公里，解決了xx萬人的用電難題。同時，整合扶貧移民、生態(tài)移民、工程移民和災(zāi)后重建等移民搬遷項目，累計搬遷中高山貧困人口xx戶，實施“五改三建”xx-x戶，貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，貧困地區(qū)面貌煥然一新。
    經(jīng)濟發(fā)展顯著加快。累計投入小額到戶扶貧貼息貸款xx萬元，扶持了xx余戶貧困農(nóng)戶發(fā)展蠶桑、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。累計投入扶持貸款xx萬元，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。試點成立村級扶貧互助資金協(xié)會xx個，向xx戶貧困戶投放產(chǎn)業(yè)借款xx萬元。同時，出臺系列優(yōu)惠政策扶持和引導(dǎo)貧困群眾，尤其是移民搬遷農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)和就近就業(yè)，貧困群眾收入穩(wěn)步增長，支撐全縣農(nóng)民人均純收入由xx年的xx元增加到xx年的xx元，凈增xx元。
    社會事業(yè)全面進步。累計為貧困地區(qū)修建和完善校舍xx萬平方米，新建衛(wèi)生室xx所，新建村級活動室xx所，新建農(nóng)村敬老院xx處。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、義務(wù)教育“兩免一補”等惠農(nóng)政策實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保。建成的扶貧重點村基本實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、少有所學(xué)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、弱有所濟”的目標(biāo)。同時，實施人口-技能培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)7萬余人次，貧困群眾自我發(fā)展能力不斷提升。
    通過不懈努力，全縣貧困人口已由xx年底的xx萬人減少到xx萬人，減少了xx萬人（按照國家xx年xx元的貧困標(biāo)準(zhǔn)），階段性扶貧開發(fā)目標(biāo)圓滿完成，這是一個了不起的歷史性成就?？梢哉f，“十一五”時期，是我縣扶貧開發(fā)力度最大、貧困區(qū)域發(fā)展最快、貧困農(nóng)民受益最多的五年，為我們做好今后的扶貧攻堅和農(nóng)村工作奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗?；仡櫤涂偨Y(jié)“十一五”以來的扶貧工作，有四個方面值得肯定：一是領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大，建立了有效的工作機制。、縣政府把扶貧開發(fā)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局來謀劃，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，全面落實了扶貧工作“一把手”負責(zé)制，切實加大領(lǐng)導(dǎo)力度和工作推進力度，形成了“縣負總責(zé)、鎮(zhèn)抓落實、工作到村、扶貧到戶”的工作格局。二是投入規(guī)模大幅增加，形成了多元的投入機制。積極整合涉農(nóng)資金向貧困地區(qū)傾斜，累計爭取財政扶貧資金xx萬元，捆-綁部門資金xx萬元，利用信貸扶持資金xx萬元，引導(dǎo)社會幫扶xx萬元，發(fā)動群眾投資xx億元，初步建立了縣級財政配套、銀行貸款、社會投入、農(nóng)民自籌的多元投入機制。三是扶貧方式更加靈活，扶貧科學(xué)化水平不斷提高。整合扶貧移民等項目推進“山下川，靠路邊，川進鎮(zhèn)，鎮(zhèn)入城”的梯次搬遷，整合“雨露計劃”等項目進行“存量勞動力一個不閑，新增勞動力一個不少”的技能培訓(xùn)，編制了中高山產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展了扶貧互助資金試點，啟動了“兩項制度”對接等試點示范活動，在實踐中產(chǎn)生了積極的成效。四是對口幫扶力度加大，“大扶貧”格局初步形成。先后爭取xx家省直單位、xx個市直部門對口幫扶全縣xx個村，落實了x家企業(yè)幫扶x個低收入村，全縣共有x多名縣級領(lǐng)導(dǎo)、近x名科級領(lǐng)導(dǎo)，組織帶領(lǐng)xx多個黨政部門及駐石單位開展對口幫扶，形成了專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方面力量、多種方式互為補充的“大扶貧”格局。
    成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。在此，我代表、縣政府向長期奮戰(zhàn)在扶貧開發(fā)戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！希望大家倍加珍惜既有成績，進一步堅定信心，為我縣扶貧攻堅工作再立新功。
    二、認清形勢，進一步增強工作的責(zé)任感和緊迫感
    新階段、新形勢對扶貧工作提出了新的要求，我們必須正確把握國家和省市對新一輪扶貧開發(fā)的方針政策、工作重點和目標(biāo)要求，認真分析和研判我縣扶貧工作面臨的形勢與任務(wù)，這是打好新階段扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的前提和基礎(chǔ)。
    必須看到，扶貧開發(fā)的政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。一是在指導(dǎo)思想上，將扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到農(nóng)民人均純收入2500元，把基本消除絕對貧困作為首要任務(wù)，把集中連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場，以片區(qū)為重點，鎖定扶貧對象，著力提高幫扶的準(zhǔn)確性、針對性，扶貧開發(fā)工作更加細致入微。二是在主要任務(wù)上，從解決溫飽為主的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段，不僅要不愁吃、不愁穿，還要享有義務(wù)教育和基本住房、醫(yī)療和養(yǎng)老保障；不僅收入增幅要趕上去，基本公共服務(wù)領(lǐng)域的指標(biāo)也要跟上去。三是政策措施上，針對致貧的關(guān)鍵因素，采取社會保障、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、移民搬遷、教育資助、科技培訓(xùn)、幫助就業(yè)和解決住房困難等不同措施，統(tǒng)籌解決貧困問題，著力提高貧困地區(qū)和扶貧對象的自我發(fā)展能力。四是在組織保障上，提出了建立“工作到村、扶貧到戶，一村一策、一戶一法”的工作機制，實行黨政一把手負總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制。新的要求必然帶來新的工作認識、工作重點和工作方法的變化，大家一定要吃透精神，調(diào)整思路、觀念和方式。
    必須看到，扶貧開發(fā)的地位和作用更加突出。其一，推進新一輪扶貧開發(fā)是以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，幫助貧困地區(qū)群眾脫貧致富是黨和政府義不容辭的政治責(zé)任。其二，推進新一輪扶貧開發(fā)是全面建設(shè)小康社會的客觀要求。扶貧開發(fā)承擔(dān)著增加收入、脫貧致富的重任，超過全縣總?cè)丝谌种坏呢毨丝诓幻撠殻瑇x全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)就無以實現(xiàn)。其三，推進新一輪扶貧開發(fā)是縮小城鄉(xiāng)差距、促進和-諧穩(wěn)定的重大舉措。貧窮是影響社會穩(wěn)定的主要因素，貧富差距的擴大是人類自然關(guān)系失衡的根源，只有徹底消除貧困，豐衣足食、安居樂業(yè)，社會才能趨于穩(wěn)定、和-諧。其四，推進新一輪扶貧開發(fā)是擴大消費，促進經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。消費是促進經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車之一，也是我縣經(jīng)濟發(fā)展人薄弱環(huán)節(jié)。只有廣大貧困群眾富裕起來，才能擴大需求、刺激消費，推動縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
    必須看到，扶貧開發(fā)的任務(wù)依然十分艱巨。一是發(fā)展差距大。2011年全縣人均gdp為xx萬元，是全省水平的xx %；人均財政收入xx元，僅為全省水平的xx %；農(nóng)民人均純收入xx元，趕上全省平均水平，但區(qū)域差距較大，人均收入最高的村達到xx元，最低的村僅xx元。二是貧困人口多。按新標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口識別統(tǒng)計，全縣農(nóng)民人均純收入xx元以下低收入的村有xx個，人均純收入在xx元以下的貧困人口有xx萬戶xx萬人，占全縣總?cè)藬?shù)的xx%，接近全縣農(nóng)村人口的一半。三是致貧因素多。高寒偏遠地區(qū)土地貧瘠、交通不便等客觀條件導(dǎo)致的貧困面較大，農(nóng)村人口因災(zāi)、因病致貧問題比較突出，傳統(tǒng)致貧因素和新增致貧因素相互交織，貧困人口發(fā)生率為xx %，分別高于全省和全市x個百分點（。四是返貧機率高。受地形和氣候影響，干旱和洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā)，因災(zāi)返貧、致貧現(xiàn)象比較突出，。五是內(nèi)生動力不足。全縣經(jīng)濟總量相對較小，本級財政收入較少，有限的財力無法滿足扶貧開發(fā)需求；村級集體經(jīng)濟薄弱、債務(wù)沉重，貧困農(nóng)戶收入較低、家底瘠薄，沒有過多資金投入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    必須看到，推進新一輪扶貧開發(fā)面臨難得的機遇。一是我縣被列入國家扶貧開發(fā)工作重點縣和秦巴山區(qū)國家連片特困地區(qū)覆蓋縣，將會得到更多的政策和項目支持；二是陜南移民安置工程的實施，將徹底改善部分貧困人口的生存發(fā)展條件；三是我縣貧困人口的生產(chǎn)生活條件已經(jīng)有了較大改善，自我發(fā)展能力明顯增強；四是長期的扶貧工作實踐，使扶貧資源和要素更加集聚，也培養(yǎng)了一批扶貧干部隊伍；五是貧困人群改變落后面貌的愿望十分迫切，信心和決心十分堅定。面對這些機遇，全縣上下更應(yīng)該直面困難、堅定信心，充分認識加快推進我縣扶貧攻堅的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性，牢固樹立等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感，以更加飽滿的熱情，更加扎實的工作、更加過硬的作風(fēng)，奮力推進我縣扶貧開發(fā)工作實現(xiàn)新的跨越。
    三、明確目標(biāo)，扎實推進“三五”扶貧攻堅戰(zhàn)略
    “十二五”期間，我們要堅持以扶貧攻堅統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為根本方法，以增加貧困人口收入為中心任務(wù)，以區(qū)域發(fā)展和連片開發(fā)為重點，圍繞“需要搬遷的、需要綜合扶持的、需要救助和集中供養(yǎng)的、需要從教育入手治本謀長遠的、需要從醫(yī)療保障入手減輕醫(yī)療負擔(dān)和提高勞動能力的”五種類型，健全“干部包抓機制、社會幫扶機制、投入保障機制、評估驗收機制、責(zé)任考核機制”五大機制，實施“移民搬遷工程、‘造血’扶貧工程、‘輸血’扶貧工程、教育扶貧工程、貧困人口健康保障工程”五大工程，加快貧困區(qū)域和貧困人口脫貧致富步伐。力爭到xx年，全縣減少貧困人口xx萬人，移民搬遷x萬戶，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入達到xx元以上，基本實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、四保障”。我們今年的目標(biāo)是：整村推進、連片開發(fā)x個片區(qū)，減少貧困人口xx萬人，移民搬遷xx戶xx人，貧困人口人均純收入達到xx元以上。
    實施移民搬遷工程，從根本上改變?nèi)罕娚姝h(huán)境。對居住在海拔800米以上高寒偏遠山區(qū)、受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其它自然災(zāi)害影響嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施落后的xx萬戶xx萬貧困人口，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體要求，堅持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿，分類指導(dǎo)、相對集中，規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)先行、服務(wù)配套，有業(yè)安置、持續(xù)發(fā)展”的工作思路，結(jié)合保障性住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、重點鎮(zhèn)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和鼓勵農(nóng)民進城，通過進城、入鎮(zhèn)、進社區(qū)、園區(qū)等安置方式全部搬遷到基礎(chǔ)較好，交通便利的地方居住。在確保搬遷群眾住進安全、經(jīng)濟、實用的新居的同時，落實建房補助、戶籍管理、規(guī)費減免、權(quán)益保障、產(chǎn)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策，通過土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、勞務(wù)輸出等方式，切實解決貧困人口搬遷后的后續(xù)發(fā)展問題，努力實現(xiàn)住房有保障、增收有渠道、產(chǎn)業(yè)有發(fā)展、環(huán)境有改善的目標(biāo)。
    實施造血扶貧工程，加快貧困人口脫貧致富步伐。對發(fā)展單一、缺乏后勁，處于溫飽線上下波動的xx萬戶xx萬貧困人口和x個特困連片區(qū)域，以提升自我發(fā)展能力為重點，著力增強“造血”功能：一是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，助推貧困人口脫貧致富步伐。堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)、夯實基礎(chǔ)、擴大規(guī)模、突出重點、扶優(yōu)扶強、加強管理、促進增收”和“項目支撐、信貸支持、龍頭帶動、配套服務(wù)”的原則，分類指導(dǎo)，因戶施策，建立相對穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)增收渠道。二是以基礎(chǔ)設(shè)施配套為突破，著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。整合項目資金投入，加強農(nóng)田水利、產(chǎn)業(yè)路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，確保灌排暢通、道路便捷，著力提高貧困地區(qū)抗御自然災(zāi)害的能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平。三是加強公共設(shè)施配套，提升社會服務(wù)水平。堅持以人為本，以構(gòu)建和-諧社會為重點，大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施、村級活動場所、村級學(xué)校、農(nóng)村書屋、技術(shù)學(xué)校等公共事業(yè)。四是加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，提高貧困人口綜合能力。建立技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)機制，確保有勞動能力的貧困人口都能得到高質(zhì)量、有針對性的免費勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。同時結(jié)合地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對性地開展農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)培訓(xùn)。五是制定金融優(yōu)惠政策，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入。通過降低貸款門檻，簡化貸款程序，適當(dāng)提高貸款額度，創(chuàng)新貸款方式，放寬貸款期限，實行優(yōu)惠利率等措施，破解貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺問題。
    實施輸血扶貧工程，確保弱勢群體生活質(zhì)量。對無自我生存能力，又無依無靠的低保、五保和特殊困難群體全部納入社會救助和政府集中供養(yǎng)，確保這些群體共享改革發(fā)展成果，活的有尊嚴(yán)。要加強集中供養(yǎng)能力建設(shè)。全縣規(guī)劃新建農(nóng)村集中供養(yǎng)服務(wù)中心x所，改擴建農(nóng)村集中供養(yǎng)服務(wù)中心x所，集中供養(yǎng)床位規(guī)模在現(xiàn)有860張基礎(chǔ)上達到3540張。今年要啟動縣級集中供養(yǎng)服務(wù)中心和中池區(qū)域性集中供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)，改擴建饒峰鎮(zhèn)三岔河敬老院，新增集中供養(yǎng)床位780張。要拓展社會救助和集中供養(yǎng)覆蓋面。將農(nóng)村貧困人口依照不同條件分別納入農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、孤兒養(yǎng)育、殘疾保障等救助范圍，將錄入國家“貧困戶信息管理系統(tǒng)”的農(nóng)村五保戶、孤兒及無勞動能力殘障人員逐步納入集中供養(yǎng)范疇，切實做到應(yīng)保盡保，實現(xiàn)農(nóng)村特困人口救助供養(yǎng)體系全覆蓋。
    實施教育扶貧工程，徹底斬斷農(nóng)村貧困鏈條。堅持“扶貧先扶智”的思路，建立完善貧困學(xué)生信息庫，對貧困學(xué)生就學(xué)情況全程跟蹤，讓貧困學(xué)生都能走進大學(xué)或者職業(yè)技能培訓(xùn)院校。一要逐步推進免費教育。在實行職業(yè)高中、普通高中和學(xué)前一年免費教育的基礎(chǔ)上，免除全縣所有在公辦幼兒園入園的學(xué)前兩年、三年貧困家庭幼兒保教費，納入特困幼兒生活補助范疇，并逐步推進學(xué)前免費教育。二要健全助學(xué)資助體系。啟動農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，將xx中學(xué)在校貧困生全部納入國家高中特困生助學(xué)金和中央彩票公益助學(xué)金項目予以補助，建立職業(yè)高中優(yōu)秀貧困學(xué)生獎學(xué)金制度，整合圓夢基金和其他扶持資金對貧困大學(xué)新生予以資助，優(yōu)先辦理國家生源地助學(xué)貸款，同時落實政府勵志獎學(xué)金實施辦法，不讓一個學(xué)生因貧困而放棄上大學(xué)的機會。三要建立貧困學(xué)生包聯(lián)體系。實施機關(guān)單位對口幫扶學(xué)校、千名干部“一聯(lián)”、“兩幫，社會團體及愛心人士“一對一”幫扶貧困學(xué)生，確保貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。四要解決貧困學(xué)生就業(yè)問題。每年選擇10至20名品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生采取定向委培方式，優(yōu)先安置就業(yè)。同時，鼓勵和引導(dǎo)貧困學(xué)生報考緊缺專業(yè)，作為事業(yè)單位儲備人才，適時開展公開招考，逐步解決就業(yè)問題。對自主創(chuàng)業(yè)的貧困學(xué)生，提供一定額度的擔(dān)保貸款并全額貼息。
    實施健康促進工程，提高貧困人口綜合素質(zhì)。在醫(yī)保政策上向貧困人口傾斜，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，最大限度減少貧困人口看病支出，解決因病致貧、因病返貧的問題。一要建立貧困人口健康檔案。實施貧困人口免費體檢，啟動健康檔案建設(shè)，實現(xiàn)扶貧、民政、定點醫(yī)療機構(gòu)、縣、鎮(zhèn)合療辦網(wǎng)絡(luò)共享，做到病患早發(fā)現(xiàn)、早防治、早治療，從根源上減輕貧困人口經(jīng)濟負擔(dān)。二要積極開展健康教育和義診服務(wù)活動。定期開展醫(yī)療服務(wù)進村上門活動，定期對貧困人口進行義診和健康教育咨詢服務(wù)，定期開展老年病、慢性病系統(tǒng)管理更新，加強對貧困人口的健康教育，提升貧困人口自我保健意識。三要徹底解決沒錢看病的問題。從今年起，縣內(nèi)二級醫(yī)療機構(gòu)按總床位的10%設(shè)置扶貧病床，減免掛號費、床位費、診查費；各鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少設(shè)置2張扶貧病床，免收床位費，診查費、注射費。貧困人口在縣內(nèi)一級和二級醫(yī)療機構(gòu)住院治療的，除起付費自付外，按100%比例進行報銷。在縣外合療定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療的，按縣上合療政策報銷后，自付費用2萬元以上的，由合療部門給予全額大病救助；自付費用2萬元以下的，由民政部門給予全額醫(yī)療救助。四要建立重大及特殊疾病救助辦法。制定自付費用過高的重大及特殊疾病醫(yī)保政策，采取二次報銷醫(yī)療費用、一次性補助或定期報銷等措施，有效緩解貧困人口醫(yī)治重特大疾病的經(jīng)濟負擔(dān)。
    四、健全機制，確保扶貧攻堅各項任務(wù)落到實處
    扶貧攻堅是一項全局性、長期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，有了一系列行之有效的舉措，還需科學(xué)有效的機制做保障。《扶貧開發(fā)工作包抓幫扶方案》、《社會力量參與扶貧工作指導(dǎo)意見》等文件已由兩辦印發(fā)，各級各部門務(wù)必認真貫徹落實，切實提高扶貧工作水平，確?！拔宕蠊こ獭表樌七M。
    健全干部包抓機制。按照“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片，部門包村，干部包學(xué)生”的方式，由縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)11個鎮(zhèn)，為包抓鎮(zhèn)及鎮(zhèn)內(nèi)特困連片區(qū)域協(xié)調(diào)和爭取項目資金，解決扶貧開發(fā)工作中存在的困難和問題；縣直部門分別包抓111個貧困村及1000戶貧困戶，幫助貧困村完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；機關(guān)科級以上領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部要采取“一對一”結(jié)對子的形式，包抓幫扶1000名農(nóng)村特困學(xué)生，解決他們生活、學(xué)習(xí)中存在的困難。
    健全社會幫扶機制。要加強宣傳和輿-論引導(dǎo)，營造良好的扶貧工作氛圍，進一步調(diào)動全社會參與扶貧攻堅的積極性，彌補專業(yè)扶貧和行業(yè)扶貧的不足，形成全社會關(guān)心、支持扶貧開發(fā)工作的大扶貧格局。縣紅十字會、老促會（慈善協(xié)會）、工商聯(lián)、工青婦等社會組織，要積極發(fā)揮職能作用，建立應(yīng)急救助、宣傳引導(dǎo)、幫扶激勵、考核評價和協(xié)調(diào)管理機制，牽頭組織縣內(nèi)外慈善機構(gòu)、群團組織、愛心企業(yè)及各界愛心人士，通過募集發(fā)放善款、協(xié)調(diào)結(jié)對幫扶等多種形式開展社會扶貧行動。
    扶貧攻堅協(xié)議書篇八
    某某縣轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個行政村,總?cè)丝?8萬人,其中農(nóng)業(yè)人口24.4萬人,耕地82.5萬畝,其中水澆地32.5萬畝。縣內(nèi)地形呈?兩山夾一川?的狹長盆地,自然條件惡劣,大陸性季風(fēng)氣候明顯。由于受特殊的地形地貌和氣候影響,陽原十年九旱,十春十旱,自然災(zāi)害頻繁。加上基礎(chǔ)設(shè)施落后,生態(tài)環(huán)境差,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)脆弱,農(nóng)民豐年溫飽,輕災(zāi)返貧,重災(zāi)絕收,歷史上就是有名的窮縣。盡管我縣組織實施了不同時期不同階段的扶貧攻堅,取得了一定成效，但是因災(zāi)、因病、因?qū)W等返貧人口很多。按照國家最新貧困標(biāo)準(zhǔn)人均收入2300元測算，我縣仍有貧困人口13.6萬人,占農(nóng)業(yè)人口的56%,貧困人口占村人口60%以上的村有185個,占全縣行政村總數(shù)的61%。因而再度列入國家20__-20__年重點扶持貧困縣。
    二、扶貧思路、目標(biāo)和措施
    ?十二五?期間，我縣扶貧開發(fā)的總體思路：以?一年示范引領(lǐng)，兩年輻射擴面，三年集中攻堅，四年鞏固提升?為目標(biāo)，把?‘兩線’(109國道和蘆大公路沿線)扶貧攻堅示范帶?作為主戰(zhàn)場，深入實施中心村建設(shè)核心戰(zhàn)略，加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力打造全市扶貧開發(fā)示范縣。
    任務(wù)目標(biāo):?十二五?期間，我縣重點扶持51個省定貧困村，其中，篩選出14個貧困村和其他8個非貧困村作為中心示范村，進行集中打造。同時兼顧扶持其他貧困村。20_示范引領(lǐng)年。堅持先易后難原則，重點扶持17個貧困村，實現(xiàn)14個村脫貧，集中打造12個(9個貧困村、3個非貧困村)中心示范村。20__持續(xù)推進年。重點扶持18個貧困村，實現(xiàn)15個村脫貧，集中打造5個(3個貧困村、2個非貧困村)中心示范村。20__集中攻堅年。重點扶持16個貧困村和前兩年度未脫貧的6個貧困村，實現(xiàn)18個村脫貧出列。集中打造5個(2個貧困村、3個非貧困村)中心示范村。20_鞏固提升年。對尚未脫貧出列的4個村集中整治，對其它村進行全面?回頭看?，查找問題，有針對性地進行?補課?，鞏固成果，完善提高。實現(xiàn)51個村全部脫貧出列。
    主要措施：
    一是強化產(chǎn)業(yè)化扶貧。?十二五?期間，發(fā)揮財政扶貧資金的主渠道作用，吸納其它資金達到64.35億元, 其中縣財政每年拿出2500萬元,用于產(chǎn)業(yè)化扶貧。通過土地流轉(zhuǎn)、貸款貼息等多種途徑，積極培育龍頭企業(yè)。大力發(fā)展和引進種養(yǎng)加大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織，壯大經(jīng)紀(jì)人隊伍。強化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點培植壯大皮毛、杏扁、葡萄、設(shè)施蔬菜、雜糧雜豆和特色養(yǎng)殖六大扶貧特色產(chǎn)業(yè)，盡快打造全縣11大產(chǎn)業(yè)示范基地。力爭到20_年底,全縣農(nóng)村人口人均純收入達到4500元,增幅650元。到20_年,全縣農(nóng)村人口實現(xiàn)戶均1臺縫皮機、1畝大杏扁、1畝糯玉米、1畝設(shè)施菜地、0.5畝優(yōu)質(zhì)葡萄;人均純收入達到8500元,增幅4000元。
    二是強化基礎(chǔ)扶貧。“十二五”期間,計劃整合資金8億元，集中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先,瞄準(zhǔn)?兩線?區(qū)域,積極打造22個吸附承載能力較強的中心村,廣泛吸納?空殼村?、?空巢村?群眾搬遷聚集。其次,強力實施整村推進戰(zhàn)略。四年間計劃修建村級公路300公里，新打并配套機井60眼,新建和修復(fù)各類水利工程1250處,新增和改善水澆地5萬畝,解決5.7萬人的安全飲水問題。第三，改善社會事業(yè)。通過改造農(nóng)村危房等多種有力措施整治村容村貌，建立健全環(huán)境保潔長效機制,突出抓好農(nóng)村?四綠化?，到年底扶持的貧困村、中心村要達到?四清四化?的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)和改善村級衛(wèi)生室、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施, 加強文化站、農(nóng)家書屋、文體活動中心等文化設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)廣播電視、通訊全覆蓋。構(gòu)建完善的社會保障體系，在農(nóng)村低保提標(biāo)擴面基礎(chǔ)上,積極推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。到20_年,符合低保條件的貧困人口?應(yīng)保盡保?，新型養(yǎng)老保險覆蓋95%以上、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到97%以上。
    三是強化智力扶貧。大力推廣和普及科學(xué)技術(shù)，加快新品種、新技術(shù)等進村入戶。積極開展貧困勞動力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，搞好鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。到20_年底，貧困村每村至少有1個科技增收項目,有20%的科技增收示范戶。每戶至少有一個勞動力接受過勞動技能培訓(xùn)，掌握一項致富技能。同時，依托各級培訓(xùn)基地,加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，做到培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人，就業(yè)一人、脫貧一戶。20_年依靠各級培訓(xùn)基地、龍頭企業(yè)和幫扶單位完成轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3000人以上。
    四是強化社會扶貧。國家、省、市共計安排24個單位到我縣結(jié)對幫扶，對市級以上幫扶的機關(guān)、企業(yè)、部隊等單位，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村切實抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，激發(fā)其最大的幫扶積極性、主動性和創(chuàng)造性。在縣直單位包村扶貧工作上，專門印發(fā)了《關(guān)于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知》和《關(guān)于縣直部門包村扶貧工作的考核辦法》等文件，安排了28名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村，抽調(diào)了51個單位包扶貧困村。要求縣直幫扶單位要積極籌措資金，選派優(yōu)秀干部，制定有力措施，確保幫扶村按期穩(wěn)定脫貧。此外，廣泛組織開展結(jié)對幫扶活動，動員社會力量積極參與扶貧事業(yè)。
    三、扶貧開發(fā)進展情況
    一是扶貧攻堅宣傳深入人心。先后召開了擴大會和常務(wù)會、全縣扶貧攻堅動員會，傳達貫徹與落實中央、省、市扶貧會議精神，對?十二五?期間和20_年扶貧攻堅工作進行了安排部署。并通過廣播電視、宣傳條幅、組織工作隊廣泛宣傳扶貧攻堅的重要意義，在公路沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、貧困村、中心村書寫扶貧攻堅標(biāo)語300多條。河北電視臺新聞聯(lián)播在2月20日對我縣依托皮毛產(chǎn)業(yè)抓扶貧的做法做了報道，4月8日又對我縣抓好黨建促扶貧的做法進行了報道。
    二是扶貧信息平臺建設(shè)順利實施。經(jīng)過培訓(xùn)、摸底、采集、錄入等連續(xù)緊張作戰(zhàn)，于2月中旬將全縣13.6萬多貧困人口、十二五期間啟動的51個貧困村扶貧開發(fā)信息采集工作全部完成。近日，按照市要求，安裝了高配臵品牌電腦，直接與縣政府內(nèi)網(wǎng)連接，基本形成了村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有電子信息庫的扶貧開發(fā)信息平臺。
    三是扶貧規(guī)劃編制循序漸進。舉辦了貧困村扶貧開發(fā)規(guī)劃編寫培訓(xùn)班，印發(fā)了《_鄉(xiāng)(村)十二五扶貧開發(fā)規(guī)劃》范本。目前，貧困村、中心村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、行業(yè)扶貧攻堅規(guī)劃已基本完成，有待進一步完善。縣扶貧規(guī)劃的編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底等前期工作結(jié)束，預(yù)計4月底前可完成編制任務(wù)。
    四是社會扶貧工程全面鋪開。研究出臺了《某某縣扶貧攻堅方案》、《關(guān)于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知》《關(guān)于縣直部門包村扶貧工作的考核辦法》等文件，抽調(diào)了28名縣級領(lǐng)導(dǎo)、51個縣直單位，與省、市共計22個單位、企業(yè)、院校、經(jīng)濟強縣共同對?十二五?啟動的貧困村、中心村進行了全方位、多層次幫扶。
    五是扶持政策逐步出臺。出臺了《關(guān)于推進設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等文件。人才引進、土地流轉(zhuǎn)、金融支持、規(guī)模性項目創(chuàng)辦(領(lǐng)辦)和引進獎勵辦法等政策措施將相繼出臺，使之盡快與扶貧產(chǎn)業(yè)掛鉤、與中心村建設(shè)掛鉤，與勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)掛鉤。
    六是《規(guī)劃圖》制作基本完成。我縣貧困村分布、扶貧產(chǎn)業(yè)布局、中心村建設(shè)等《規(guī)劃圖》，經(jīng)縣扶貧辦協(xié)同相關(guān)部門考察、規(guī)劃與布局，由縣規(guī)劃局設(shè)計、制作，經(jīng)縣委會討論、聘請專家審定，目前已基本完成。
    七是科技培訓(xùn)與勞動力轉(zhuǎn)移步入正軌。全縣已有60多名農(nóng)村初、高中畢業(yè)生參加了省、市勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地培訓(xùn)。縣內(nèi)圍繞大棚蔬菜、獺兔養(yǎng)殖、葵花種植等培訓(xùn)農(nóng)民630多人次。依托首鋼訂單，在縣職教中心組建了首鋼定向就業(yè)班，新生入學(xué)達到45人。全縣通過各種途徑向縣內(nèi)外輸出農(nóng)民人。
    八是扶貧開發(fā)工程穩(wěn)步推進。各相關(guān)部門、行業(yè)按照規(guī)劃，通過多種渠道向省市申報項目，爭取項目資金。縣政府協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社，采取發(fā)放惠農(nóng)信用卡、政府擔(dān)保、財政貼息等形式向農(nóng)戶、中心村發(fā)放貸款。目前，在各類資金尚未到位的情況下，采取賒、欠、墊、籌等多種措施，部分村水、電、路、棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開工，縫皮機、獺兔、周轉(zhuǎn)牛等發(fā)放到戶，調(diào)撥種子、農(nóng)技培訓(xùn)、調(diào)整地塊等產(chǎn)前服務(wù)全面啟動。
    扶貧攻堅協(xié)議書篇九
    __年很快就過去了，根據(jù)黨委的要求和部署，我連在扶貧攻堅過程中，做了大量的卓有成效的工作，制定了扶貧攻堅工作計劃，以“黨員的先進新教育”為契機，以培養(yǎng)典型專業(yè)示范戶為突破口，以幫助群眾脫貧致富為目標(biāo)，經(jīng)過一年來全體黨員干部的共同努力，結(jié)合我連扶貧攻堅計劃，從以下幾個方面開展工作：
    一、組織機構(gòu)健全，制度措施完善。年初成立了扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細的計劃和措施，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，采取一幫一，一帶一，所有的貧困戶都有黨員幫扶，形成了良好的扶貧格局。
    二、加強宣傳教育，治窮先從治愈開始
    制定連隊精神文明建設(shè)規(guī)劃，提高職工的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)，促進我連經(jīng)濟和社會文明的全面進步。
    1、群眾進行愛國主義、集體主義和社會主義教育，黨的基本路線和方針政策教育，思想道德和民主法制教育，引導(dǎo)職工群眾正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關(guān)系，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型職工。
    2、加強文化娛樂設(shè)施的建設(shè)，開展健康有益的文體活動，豐富職工群眾的文化生活;組織實施“文明信用”工程，廣泛開展十星級文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，破除封建迷信，移風(fēng)易俗。
    3、加強思想政治工作，宣傳好人好事，弘揚正氣，了解群眾的思想狀況，幫助解決群眾的實際困難，及時疏導(dǎo)和化解人民內(nèi)部矛盾，保持社會穩(wěn)定。
    5、加強法制宣傳教育和社會治安綜合治理，提高干部群眾的法律素質(zhì)和依法辦事的能力，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，維護我連的社會穩(wěn)定，為職工群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的環(huán)境。
    6、對群眾進行職業(yè)培訓(xùn)，提高科技意識、風(fēng)險意識和市場經(jīng)濟觀念，教育干部群眾樹立自我發(fā)展的意識，幫助他們正確處理好近期與長遠、以及要我發(fā)展與我要發(fā)展的關(guān)系。
    三、開發(fā)扶貧項目，幫助群眾脫貧致富奔小康。
    根據(jù)兵團“1+3”文件精神，結(jié)合連隊現(xiàn)有自然地理資源條件，以市場為導(dǎo)向，廣開門路、多渠道并舉，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和種養(yǎng)殖業(yè)，拓寬致富渠道，變輸血為造血，千方百計增加職工收入，解決脫貧致富的長效機制問題。
    1、清挖溝渠：協(xié)調(diào)一監(jiān)區(qū)與我連的關(guān)系，協(xié)調(diào)勞力挖渠排堿，降低土壤的含鹽量，改良土壤，改造中低產(chǎn)田，從而改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，達到土地增產(chǎn)、職工增收，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
    2、立足于產(chǎn)業(yè)幫扶，支持有實力的大戶，大力發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)和種殖業(yè)。以現(xiàn)有專業(yè)戶為基礎(chǔ)，號召群眾養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、種蘑菇以及大棚種植項目，向他們提供部分資金支持，擴大生產(chǎn)規(guī)模，培養(yǎng)典型專業(yè)示范戶。
    四、重視對特困戶的幫扶及臨時性的幫扶相結(jié)合：
    隨時看到和了解到困難群體的實際困難，給與適當(dāng)?shù)膸头觯詭退麄兌冗^難關(guān)，一年來為盡快使貧困戶脫貧，除爭取貼息貸款、貧困母親救助等9萬元外，加大輸血向造血的轉(zhuǎn)變，今年我連為7個低保戶提供互助金12萬元，今年受臨時救助人員45人次，調(diào)整產(chǎn)量指標(biāo)35人次，組織勞力給貧困戶除草、補種、覆土、共計350余人次。各個時期發(fā)放救災(zāi)、救濟糧、款折合人民幣近5千余元，扶貧幫困捐款達到2100余元。
    按照兵團“1+3”文件精神提出的“濟貧扶富抓亮點”的工作方針，組織實施“抓兩頭帶中間”戰(zhàn)略，讓一部分專業(yè)戶和能人先富起來，在把特困戶納入最低生活保障的同時，由黨員干部重點幫扶致富項目，帶動中間，達到每家每戶都有致富項目，共同奔小康的目標(biāo)。
    扶貧攻堅協(xié)議書篇十
    近年來，我國在扶貧工作方面取得了關(guān)鍵性的進展，成功擺脫了絕對貧困，也經(jīng)驗豐富，為其他國家扶貧事業(yè)提供了有益借鑒。而我作為一名積極參與扶貧工作的志愿者，深度參與了許多扶貧項目，親身感受到了扶貧工作的成效和影響。在這個過程中，我獲得了很多心得體會。
    首先，我深刻意識到扶貧工作的艱巨性和復(fù)雜性。貧困并非簡單路都問題，而是涉及到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育醫(yī)療、環(huán)境保護等多個領(lǐng)域的綜合性問題。在進行扶貧工作時，不能簡單地提供資金援助，而是需要針對不同地區(qū)和群體的實際情況，制定出詳細且有效的扶貧計劃。這需要我們對當(dāng)?shù)厍闆r有深入的了解，注重與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的溝通合作，形成共識，才能真正幫助到最需要幫助的人。
    其次，消除扶貧成果的可持續(xù)性問題應(yīng)當(dāng)作為重要任務(wù)。為了實現(xiàn)扶貧工作的長期可持續(xù)發(fā)展，我們不能只局限于解決眼前的貧困問題，更要注重解決貧困背后的根本原因。例如，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提高教育水平等途徑，培養(yǎng)貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力，使他們能夠脫貧致富并繼續(xù)保持穩(wěn)定的經(jīng)濟增長。同時，政府和社會各界也需要合力，提供必要的政策和資源支持，確保扶貧工作能夠持續(xù)進行下去。
    第三，扶貧工作需要注重因地制宜，在形式上要多樣化。因地制宜是貧困地區(qū)扶貧工作的重要原則。不同地區(qū)有不同的貧困原因和特點，僅僅依靠一攬子的政策和模式，很難真正解決問題。因此，在制定扶貧計劃時，我國政府鼓勵地方政府根據(jù)本地的實際情況，因地制宜地進行扶貧工作，如發(fā)展當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村合作社等。這樣的做法，可以更好地發(fā)揮貧困地區(qū)的自身優(yōu)勢，提高扶貧工作的效果。
    第四，激發(fā)扶貧工作的內(nèi)生動力非常重要。在扶貧工作中，政府和社會的大力支持無疑是推動扶貧工作的重要力量。然而，作為扶貧的主體，貧困人口本身的內(nèi)生動力也是至關(guān)重要的。只有當(dāng)受助者真正能夠意識到自身發(fā)展的重要性，認識到通過自己的努力可以改變命運，扶貧工作才能真正取得長久的效果。因此，政府在實行精準(zhǔn)扶貧的同時，也要注重激發(fā)受助者的內(nèi)在動力，幫助他們樹立正確的發(fā)展觀念和努力奮斗的信念。
    最后，我認為扶貧工作需要強調(diào)包容和公平。貧困是固態(tài)社會不可避免的問題，因此在扶貧過程中，我們不能忽略對貧困人口的尊重和關(guān)懷。不同社會階層和地區(qū)之間的差距仍然存在，因此要強調(diào)扶貧工作的包容和公平，不僅注重發(fā)展貧困地區(qū)，同時也要確保其他地區(qū)和群體的公平發(fā)展。只有社會的整體發(fā)展趨于均衡，才能徹底根除貧困，實現(xiàn)社會的全面進步。
    總之，扶貧工作是一個復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，需要政府、社會和個人的共同努力。在我參與扶貧工作的過程中，我意識到了扶貧工作的艱巨性、可持續(xù)性，明白了因地制宜和激發(fā)內(nèi)生動力的重要性，同時也關(guān)注了包容和公平的原則。我相信，只要我們繼續(xù)關(guān)注并勇于承擔(dān)這個重任，扶貧工作一定會取得更大的成績，造福更多的人們。
    扶貧攻堅協(xié)議書篇十一
    今年以來，懷著同一個目標(biāo)，帶著不一樣的扶貧藍圖，容縣“第一書記”奔赴全縣各地貧困村開始了艱苦卓絕的扶貧攻堅戰(zhàn)。
    扶貧攻堅，光喊口號可不行;發(fā)家致富，走對路子才能成真。且聽“第一書記”講講駐村扶貧那些事。
    第一書記們“沸騰”了
    談及對“第一書記”的理解時，容縣石頭鎮(zhèn)石劍村第一書記馮梅說，第一書記既是一個稱謂，更是一種責(zé)任。責(zé)任來自于所服務(wù)的農(nóng)村，所服務(wù)的農(nóng)民。必須得帶頭吃苦，干出成績，干出一番事業(yè)才能配上“第一書記”的稱號。
    對于任“第一書記”開展扶貧工作的心得體會，容縣黎村鎮(zhèn)六揚村第一書記梁武宏總結(jié)，明確第一書記的現(xiàn)職，切實擔(dān)負起駐村幫扶的職責(zé)和使命，把自己當(dāng)作村里的人，把村里的事當(dāng)作自己的事，用真心，動真情，出實招，干實事，全力以赴做好駐村工作，脫貧攻堅任務(wù)定能完成。
    談到要如何落實扶貧工作時，第一書記們就“沸騰”起來了。
    “沖鋒的號角已經(jīng)吹響，我們大顯身手的時候到了!”容縣浪水鎮(zhèn)“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作分隊隊長姚榮新用這句話總結(jié)道。
    “這里有我的一份努力，苦也值得”
    容縣浪水鎮(zhèn)扶沖村是浪水鎮(zhèn)唯一一個和“十三五”都是貧困村的行政村，最偏遠的自然村屯也落在這個村。而第一書記姚榮新就在這個貧困村艱難地邁開了自己的扶貧步子。
    村子發(fā)展好不好，路子問題很重要。姚榮新到扶沖村的第一件事就是摸清家底，找出致貧真實原因，了解群眾真實想法，制訂切實可行的脫貧致富規(guī)劃。經(jīng)過多次征求意見，并充分結(jié)合扶沖村地少山多的實際，姚榮新和當(dāng)?shù)攸h委、政府定好了扶沖村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向：公路沿線地區(qū)發(fā)展蜜柚種植，偏遠山區(qū)發(fā)展柑橘和中草藥種植。
    如今，3500多株三紅蜜柚苗免費發(fā)放給貧困戶種植，初步形成了公路沿線的蜜柚種植帶，在黃巢片開展了柑橘種植示范，并計劃進一步發(fā)動群眾擴大種植規(guī)模。在冬筍片發(fā)動種植了6.67公頃中藥材牛大力，現(xiàn)已生根發(fā)芽、茁壯成長，有望兩年后上市。此外，還將舉行種養(yǎng)知識講座，提高蜜柚、柑橘、牛大力的管護水平，并逐步擴大蜜柚、柑橘、牛大力以及其他適合山區(qū)種植的中藥材種植規(guī)模，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)群眾脫貧致富。
    “責(zé)任在肩上，定不負重托，一心為民干實事。今后若再來到這里，想想這里的發(fā)展有我的一份努力，人生也是值得了?！币s新說。
    “從實履職，第一書記就得勇挑重擔(dān)”
    “時間緊，任務(wù)重，只有采取掛圖作戰(zhàn)、倒排工期的方式強力推進扶貧攻堅……”容縣松山鎮(zhèn)大水村第一書記黃惠梅對自己到村以來所做的工作如數(shù)家珍?！爸挥忻撓赂吒?，才能走好田埂路”。
    為改善大水村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，第一書記黃惠梅多方爭取項目資金14.925萬元，發(fā)動村民投工投勞。5月中旬以來，大水村建設(shè)4段“一事一議”屯內(nèi)道路硬化工程已經(jīng)啟動實施，并于6月9日全部竣工，極大方便了村民出行，為貧困村脫貧致富提供了基礎(chǔ)保障。
    真心換真情。6月8日，大水村對全村20名建檔立卡貧困戶持有殘疾證的殘疾人進行了培訓(xùn)。培訓(xùn)課上，根據(jù)殘疾人實際需求，重點培訓(xùn)了水稻種植技術(shù)和山地雞養(yǎng)殖技術(shù)，并對種養(yǎng)過程中遇到的問題進行答疑解惑。這次培訓(xùn)活動得到了村民的充分肯定，也幫助了殘疾人增產(chǎn)增收，改善生活。
    面對扶貧路上遇到的困難，記者采訪的“第一書記”們，沒有哪一個畏難退卻。容縣楊梅鎮(zhèn)鳳美村第一書記劉德扶說：“這是能讓自己在百姓心中‘扎根’的好事，這是一場不能失敗的攻堅戰(zhàn)，動力大著呢!”
    扶貧攻堅協(xié)議書篇十二
    26.打好扶貧攻堅戰(zhàn)，確保二年內(nèi)基本消除貧困。
    27.做好兩項制度有效銜接工作的核心是完善貧困人口識別機制。
    28.做好兩項制度有效銜接力爭做到應(yīng)保盡保應(yīng)扶盡扶。
    29.走出扶貧新路子，帶動農(nóng)戶奔小康。
    30.知識改變?nèi)说拿\，扶貧共奔和諧之路。
    31.整村推進扶貧富村、扶貧濟困到戶惠民。
    32.以人為本建新村，產(chǎn)業(yè)扶貧奔小康。
    33.以積極的態(tài)度、得力的措施，扎實的作風(fēng)完成扶貧開發(fā)任務(wù)。
    34.學(xué)會一種技能，帶富一個家庭。
    35.先富幫后富，實現(xiàn)共同富裕!
    36.先富幫后富，共走小康路。
    37.脫貧先立志，致富靠自己。
    39.扶貧濟困，積德行善。
    40.精準(zhǔn)扶貧到戶到人，發(fā)展產(chǎn)業(yè)齊心脫貧。
    41.扶貧濟困靠大家，溫暖人心你我他。
    42.創(chuàng)新扶貧機制，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    43.瞄準(zhǔn)扶貧開發(fā)對象，全面落實扶貧政策。
    44.弘揚中華美德，關(guān)愛貧困家庭。
    46.扶貧攻堅發(fā)展產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)到戶引領(lǐng)脫貧。
    47.落實扶貧開發(fā)政策，竭誠服務(wù)貧困群眾。
    48.深入開展扶貧工作，早日建成小康社會。
    49.精準(zhǔn)扶貧到戶，發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。
    50.精準(zhǔn)識別貧困人口，扶貧攻堅致富幸福。
    51.金融扶貧興產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)扶貧強基礎(chǔ)。
    52.創(chuàng)新扶貧思路，助推民生工程。
    53.三到村三到戶，幫民興助民富。
    54.堅持群眾路線，推進民生工程。
    55.營造全社會參與扶貧良好氛圍推動共同富裕。
    56.瞄準(zhǔn)扶貧對象，建成小康家庭。
    57.先富幫后富，共走小康路。
    59.情系困難群體，奉獻誠摯愛心。
    60.到戶扶貧強基礎(chǔ)，金融扶貧興產(chǎn)業(yè)。
    61.脫貧不等不靠，致富敢闖敢冒。
    62.推進貧困家庭富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)“培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶”的目標(biāo)!
    63.實現(xiàn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接全面解決貧困人口溫飽和增強其自我發(fā)展能力。
    64.實現(xiàn)兩項制度有效銜接是切實解決民生問題的重要舉措。
    65.實現(xiàn)“兩項制度”有效銜接開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面。
    66.人窮志愈堅，致富路更寬。
    扶貧攻堅協(xié)議書篇十三
    扶貧助學(xué)，功在當(dāng)代，利在千秋。
    知識改變?nèi)说拿\，扶貧共奔和諧之路。
    用愛播種希望，用心關(guān)注貧困學(xué)子。
    扶助貧困學(xué)生，構(gòu)建和諧通許。
    一切為了困難家庭，一切為了貧困學(xué)生。
    知識改變命運，教育振興通許。
    關(guān)注困難家庭，關(guān)愛貧困學(xué)生。
    奉獻愛心，扶貧助學(xué)。
    扶貧先扶智，治窮先治愚。
    愛心助學(xué)為更多貧困生送去及時雨。
    愛心點燃希望，關(guān)注寒門學(xué)子。
    圓寒門學(xué)子的求學(xué)之夢，圓慈善人士的愛心之夢。
    弘揚中華美德，關(guān)愛寒門學(xué)子。
    如果人人都獻出一點愛，世界將變成美好的人間。
    凝聚社會之力，資助貧困學(xué)生。
    伸出愛心之手，希望就在身邊。
    大力實施科教興縣、人文強縣舉措，扎實推進和諧通許建設(shè)。
    情系教育，傾情捐助;。
    捐資助學(xué)，奉獻愛心;。
    熱心助學(xué)，大愛無邊;。
    惟宏隆德，情系教育。
    十年樹木，百年樹人。
    助學(xué)情無價相聚也有緣。
    愛心凝聚力量，希望成就未來!
    奉獻一份愛心，點燃一片希望!
    心手相連希望遞傳。
    幸福源于關(guān)愛，和諧來自希望。
    情暖通許，心系希望。
    讓愛心在希望中綻放,讓希望在教育中成長.
    讓所有的孩子，永遠充滿希望。
    助學(xué)工程手拉手和諧通許心連心。
    通許,永遠充滿希望;希望,永遠充滿通許.希望——源自社會的愛心!
    你“小”的'捐助，她“大”的驚喜。
    希望在孩子心頭，責(zé)任在你我肩頭。
    用青春的力量,揚起希望的風(fēng)帆;用真誠的愛心,托起明天的太陽!
    讓愛心傳遞文明，讓奉獻精彩通許;。
    從今天的愛心看明天的希望，從明天的希望看未來的中國!
    讓愛心匯成海洋讓真情放飛希望。
    同獻愛心，共鑄希望。
    送人玫瑰手有余香。
    愛人者，人恒愛之。
    扶貧攻堅協(xié)議書篇十四
    中共江西省委、江西省人民政府近日印發(fā)了《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》，《決定》指出，充分認識打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)是深入貫徹落實對江西工作重要講話精神的重大舉措，力爭提前兩年實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅的工作目標(biāo)，并對我省精準(zhǔn)扶貧攻堅的重點任務(wù)作了部署。全文如下。
    為深入貫徹落實在十二屆全國人大三次會議江西代表團的重要講話精神，確保我省貧困群眾在全面建成小康社會進程中不掉隊，現(xiàn)就全省“五年決戰(zhàn)同步小康”進程中全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)，作出如下決定。
    一、充分認識打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)是深入貫徹落實對江西工作重要講話精神的重大舉措。
    習(xí)重要講話對江西提出“一個希望、三個著力”的重要指示，是我省“五年決戰(zhàn)同步小康”的科學(xué)指南和根本遵循。全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村特別是在貧困地區(qū)。近些年特別是黨的以來，我省著眼小康提速，把扶貧攻堅作為民生工程的重要任務(wù)，減貧工作取得顯著成效。20xx年底，農(nóng)村貧困人口減至276萬人，比上年減少70萬人;貧困發(fā)生率降至7.7%，下降1.5個百分點。但總體來看，貧困問題依然比較突出，遺留貧困人口收入水平低、發(fā)展條件差、脫貧難度大。各地各部門要深刻領(lǐng)會對江西工作重要講話精神的豐富思想內(nèi)涵和對我省老區(qū)人民飽含的深情關(guān)切，站在落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，著眼實施我省“十六字”發(fā)展方針，圍繞促進全省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署，瞄準(zhǔn)確保貧困群眾共奔小康不掉隊的工作目標(biāo)，切實擔(dān)當(dāng)起讓老區(qū)人民一起共享全面建成小康社會成果的歷史責(zé)任。
    (一)增強打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的緊迫感和使命感。各地各部門要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧攻堅的導(dǎo)向，清醒看到我省遺留的貧困問題是全省“五年決戰(zhàn)同步小康”進程中最難啃的“硬骨頭”，從而樹立憂患意識，強化底線思維，充分認識抓好精準(zhǔn)扶貧是我省認真貫徹落實對江西工作重要指示的重大舉措;充分認識確保精準(zhǔn)脫貧是我省實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的重點工作和最艱巨任務(wù);充分認識扶貧攻堅、任重道遠，造福老區(qū)、時不我待;充分認識精準(zhǔn)扶貧只能加強、不能放松，扶貧政策只能強化、不能削弱。
    (二)落實打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的總體要求。全省精準(zhǔn)扶貧攻堅要以習(xí)對我省老區(qū)扶貧攻堅提出的明確要求為指引，按照“摸清底數(shù)、區(qū)分類型、找準(zhǔn)問題、分類施策”的思路，以建檔立卡扶貧對象為核心，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為根本，制定更加明確的目標(biāo)、采取更加有力的舉措、付諸更加有效的行動。把精準(zhǔn)扶貧攻堅作為提高貧困群眾獲得感和幸福感的“第一民生工程”，堅持治標(biāo)與治本結(jié)合、輸血與造血并舉，開發(fā)扶貧與保障扶貧兩輪驅(qū)動、區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)籌推進，在找準(zhǔn)切入點、提高精準(zhǔn)度、確保實效性上瞄準(zhǔn)扶貧對象精準(zhǔn)發(fā)力，切實把各項政策措施扶到點上、根上。
    (三)弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和實干興贛的工作作風(fēng)。各地各部門和廣大黨員干部，要以深入貫徹落實對江西工作重要講話精神為強大動力，心中常思百姓疾苦，腦中常謀富民之策，進一步激活和傳承紅色基因，弘揚井岡山精神和蘇區(qū)精神，努力在內(nèi)外兼修上狠下功夫，全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)發(fā)揚實干興贛的工作作風(fēng)，嚴(yán)格落實扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，切實加強精準(zhǔn)扶貧攻堅的組織領(lǐng)導(dǎo)，立下愚公志，打好攻堅戰(zhàn)，奮力書寫幫助貧困群眾脫貧致富奔小康、盡快讓貧困地區(qū)舊貌換新顏的時代榮光。
    根據(jù)中央確定的到20xx年扶貧開發(fā)工作部署，結(jié)合江西實際，我省力爭提前兩年實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅的工作目標(biāo)。具體達到以下工作目標(biāo)：
    (一)減貧任務(wù)提前完成。以國家核定我省20xx年底的276萬貧困人口為基數(shù)，全面加大精準(zhǔn)扶貧攻堅力度，加快減貧進程。到20xx年，力爭全省基本消除絕對貧困現(xiàn)象，貧困縣脫貧摘帽取得突破性進展;20xx—20xx年，進一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅成果，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，貧困縣全部退出，確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊。
    (二)貧困群眾收入達到新的水平。保持貧困地區(qū)和貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全省平均增幅，到20xx年底，具備勞動能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;具有部分勞動能力的中度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;進一步強化對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農(nóng)戶的重點保障，提高標(biāo)準(zhǔn)，兜牢底線。
    (三)貧困農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。到20xx年，建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)全面完成，生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾得到整體搬遷安置，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平，農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。
    (四)扶貧對象自我發(fā)展能力明顯增強。到20xx年，有勞動能力貧困戶都有一項以上增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貧困家庭勞動力掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，新生代勞動力具備轉(zhuǎn)移就業(yè)基本職業(yè)素質(zhì)，貧困家庭孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。貧困村服務(wù)體系基本建立，專業(yè)合作經(jīng)營機制較為完善，基層黨組織作用堅強有力。
    全省精準(zhǔn)扶貧攻堅要按“找準(zhǔn)原因、精準(zhǔn)施策、建立機制、形成合力”的要求，聚焦三個著力點，打好三場攻堅戰(zhàn)。
    (一)著力加快增收步伐，打好產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、扶貧到戶、分戶施策，按照突出產(chǎn)業(yè)扶貧、體現(xiàn)地方特色、選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、實現(xiàn)扶貧轉(zhuǎn)型升級的要求，大力扶持貧困村和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實施精準(zhǔn)支持產(chǎn)業(yè)扶貧。
    1.加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入力度。用好存量投入，充分發(fā)揮省級已有每年支持贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)58個縣的產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用效益;擴大增量投入，省財政對25個貧困縣進一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度，并新增安排資金支持58個縣以外的產(chǎn)業(yè)扶貧。資金使用上瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶，采取貸款風(fēng)險補償、貸款貼息、現(xiàn)金直補、產(chǎn)業(yè)保險和幫扶責(zé)任人攜資結(jié)對幫扶等多種方式。對貧困戶尤其是缺乏勞動能力的貧困戶，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。
    2.創(chuàng)新貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展模式。大力推進貧困村“一村一品”特色扶貧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，積極培育發(fā)展貧困村組專業(yè)合作經(jīng)濟組織，完善社會化服務(wù)體系，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，提高貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的組織化程度。在贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)58個縣設(shè)立“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”，支持貧困村建立“選準(zhǔn)一項優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、設(shè)立一筆貸款風(fēng)險金、組建一個合作組織、落實一種幫扶機制”的四位一體產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。
    3.加強扶貧對象就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。在教育部門普惠扶持政策的基礎(chǔ)上，人力資源社會保障、扶貧部門進一步加大扶貧對象培訓(xùn)特惠扶持力度，增強其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進城進園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。對貧困戶新生代職業(yè)學(xué)歷教育和貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高專項扶貧資金補助標(biāo)準(zhǔn)，減輕扶貧對象經(jīng)濟負擔(dān)。加強致富帶頭人培訓(xùn)，鼓勵外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)就業(yè)。
    4.整合涉農(nóng)資金傾斜支持產(chǎn)業(yè)扶貧。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地整理等方面政策資金，大力支持贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)縣、重點支持25個貧困縣和貧困村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)營“三個體系”，輻射帶動貧困戶參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)。統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)、科技扶貧等政策重點支持貧困戶，加強貧困青壯年勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。充分利用旅游資源開展旅游扶貧，支持貧困村和貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游富民產(chǎn)業(yè)，打造一批旅游扶貧示范村。推進貧困村農(nóng)產(chǎn)品信息平臺建設(shè)，探索電商扶貧新途徑。加強金融扶貧，完善信用扶貧體系，加快發(fā)展扶貧小額信貸，推進“財政惠農(nóng)信貸通”，豐富金融扶貧服務(wù)產(chǎn)品，優(yōu)先保證貧困地區(qū)支農(nóng)再貸款需求。
    (二)著力提高救助水平，打好保障扶貧攻堅戰(zhàn)。認真落實《社會救助暫行辦法》(國務(wù)院令649號)，強化社會救助托底功能，統(tǒng)籌實施最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助等各項救助制度，按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則，加強特困扶貧對象救助，實施精準(zhǔn)特惠救助扶貧。
    1.加強最低生活保障救助。對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實行應(yīng)保盡保。逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。對農(nóng)村低保對象中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。
    2.加大醫(yī)療保障和保險救助。逐步擴大新農(nóng)合報銷藥品目錄范圍，提高重大疾病救治水平。對農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費部分由財政全額補助，在縣級住院新農(nóng)合補償取消起付線，同時在新農(nóng)合補償基礎(chǔ)上，降低大病保險起付線。完善醫(yī)療救助制度，推進“費用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負醫(yī)療費用救助比例。
    3.強化教育救助。健全完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生助學(xué)政策體系，建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學(xué)習(xí)和生活需求，保證貧困家庭孩子上得起學(xué)，接受公平的有質(zhì)量的教育，阻斷貧困現(xiàn)象的代際傳遞。
    4.推進慈善和社會救助。強化民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會組織慈善救助的職能，搭建政府部門救助資源、社會組織救助項目與貧困農(nóng)戶救助需求相對接的信息平臺，鼓勵、引導(dǎo)、支持社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士開展慈善救助。動員社會力量參與社會救助，推進政府購買服務(wù)，健全完善促進社會力量參與社會救助的政策，引導(dǎo)有影響力的慈善組織和企業(yè)設(shè)立社會救助扶貧公益基金、組建慈善救助機構(gòu)。
    5.完善臨時救助。加大分類施救的力度，對因支出型貧困造成基本生活嚴(yán)重困難的群體予以特別救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護理補貼制度。進一步加大對農(nóng)村孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。
    (三)著力改善生活條件，打好安居扶貧攻堅戰(zhàn)。堅持精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)推進，統(tǒng)籌貧困地區(qū)一體化發(fā)展，幫助扶貧對象建設(shè)美好家園、縮小發(fā)展差距、共享小康成果，實施精準(zhǔn)改善條件扶貧。
    1.加大扶貧移民搬遷力度。順應(yīng)推進新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，對不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾，全面準(zhǔn)確摸清底數(shù)，統(tǒng)一群眾思想認識，按整體搬遷的要求制定實施規(guī)劃。整合扶貧搬遷、以工代賑易地扶貧搬遷、避災(zāi)搬遷移民等政策，落實相關(guān)配套投入，大力幫助扶貧對象徹底擺脫惡劣生產(chǎn)生活環(huán)境。對列入整體扶貧搬遷的自然村莊，原計劃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目不再安排，可調(diào)整安排至移民搬遷安置點。深入打造整體搬遷、梯度安置、差別化扶持、組合式幫扶、綜合配套的有效模式，不斷提升扶貧移民搬遷實施水平。
    2.加快貧困村村容村貌整治。根據(jù)現(xiàn)有一些貧困村面貌發(fā)生深刻變化的實際，重新識別確定一批發(fā)展條件差、貧困程度深的貧困村，在“十三五”統(tǒng)籌專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧政策給予重點扶持。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點，每年新農(nóng)村建設(shè)村點安排對貧困村全覆蓋，每個點疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點扶持，加快貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊整治，全面優(yōu)化村容村貌。
    3.加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標(biāo)，對特困扶貧對象住房救助實行“交鑰匙”工程。20xx年基本解決38個重點扶貧攻堅縣農(nóng)村貧困群眾的安居問題，為20xx年建立覆蓋全省農(nóng)村的住房保障體系奠定堅實基礎(chǔ)。
    4、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？茖W(xué)優(yōu)化村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。20xx年率先完成38個重點扶貧攻堅縣25戶以上宜居自然村的道路硬化，力爭20xx年完成全省農(nóng)村25戶以上自然村的道路硬化。20xx年底基本解決貧困農(nóng)村安全飲水問題，力爭20xx年自來水普及率達到90%。加快完善生活垃圾處理設(shè)施，力爭20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到90%。完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點周轉(zhuǎn)指標(biāo)主要用于貧困縣扶貧攻堅，優(yōu)先保障貧困縣符合申報條件的增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，允許貧困村周轉(zhuǎn)出來的結(jié)余指標(biāo)在縣內(nèi)流轉(zhuǎn)并適當(dāng)提高流轉(zhuǎn)價格，開展增減掛鉤試點產(chǎn)生的土地增值凈收益，主要用于貧困村被征地拆遷農(nóng)民的補償安置及項目區(qū)內(nèi)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，土地整治項目優(yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護和整治，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)，落實貧困縣資源開發(fā)有償政策。
    5.完善基本公共服務(wù)。支持貧困農(nóng)村完成薄弱學(xué)校改造，普及義務(wù)教育，切實做好義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃國家試點工作、中等職業(yè)教育免學(xué)費、高校擴大面向貧困地區(qū)定向招生比例以及針對貧困家庭學(xué)生的各種資助政策。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全省同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全農(nóng)村低保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、就業(yè)援助、安全住房以及兒童、老年人和殘疾人福利補貼等社會保障體系，編密織牢基本民生的安全網(wǎng)。加強社會管理、公共文化、廣播電視等設(shè)施建設(shè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
    各地各部門要把實施精準(zhǔn)扶貧工作牢牢抓在手中，把確保精準(zhǔn)脫貧責(zé)任始終扛在肩上，嚴(yán)格執(zhí)行六項工作機制，確保精準(zhǔn)扶貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)落到實處。
    (一)用好考核扶貧實績的“指揮棒”。進一步完善市縣綜合考核評價機制，將精準(zhǔn)扶貧攻堅實績作為重要內(nèi)容。重點要落實中央對貧困縣考核、約束、退出三大機制的要求，制訂我省25個貧困縣的考核約束辦法。充分發(fā)揮考核約束的“指揮棒”作用，引導(dǎo)貧困縣黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把主要精力和工作重點、財力和各類資源，放在提高貧困人口生活水平、減少貧困人口數(shù)量、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件上,以實實在在沒有水分的政績向黨中央和全省人民交上一份滿意的答卷。對在貧困縣埋頭苦干并做出突出成績的干部，提拔使用時優(yōu)先考慮;對不勝任、不稱職的，及時調(diào)整。按照“鼓勵摘帽、政策保留”的思路，認真研究脫貧摘帽辦法，及時制定我省貧困縣退出機制。通過建立考核、約束、退出機制，樹立“摘窮帽為榮、戴窮帽為恥”的觀念，堅決杜絕“戴著貧窮帽子、過著炫富日子”的現(xiàn)象。
    (二)編制精準(zhǔn)扶貧攻堅的規(guī)劃藍圖。各級要按精準(zhǔn)到村到戶的要求，科學(xué)制定“十三五”精準(zhǔn)扶貧攻堅規(guī)劃及各專項扶貧規(guī)劃，描繪好實施精準(zhǔn)扶貧攻堅的“路線圖”，納入本級“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。制定規(guī)劃要緊緊圍繞提前兩年實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅目標(biāo)，落實好“十三五”期間重點是前三年的精準(zhǔn)扶貧投入，統(tǒng)籌各方面政策、資金和資源實施精準(zhǔn)扶貧攻堅。要搞好各方面規(guī)劃相互銜接，把精準(zhǔn)扶貧攻堅規(guī)劃與全省區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、羅霄山連片特困地區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃統(tǒng)籌起來。尤其是縣級要多規(guī)合一，用統(tǒng)籌規(guī)劃承接上級扶貧開發(fā)政策支持，抓好本地精準(zhǔn)扶貧攻堅的組織實施。要加強縣級實施精準(zhǔn)扶貧攻堅規(guī)劃的督促指導(dǎo)，確保責(zé)任到位、工作落實。
    (三)健全落實行業(yè)扶貧的責(zé)任體系。各級部門要全面準(zhǔn)確掌握本行業(yè)扶貧所需解決的問題，明確本部門肩負的行業(yè)扶貧任務(wù)，在已有行業(yè)扶貧政策的基礎(chǔ)上，制定本部門加大行業(yè)扶貧力度的特惠政策措施，納入本行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重點內(nèi)容。加強行業(yè)扶貧任務(wù)的組織實施，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會事業(yè)等方面，分解任務(wù)，倒排工期，并在各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立若干個行業(yè)扶貧攻堅專項工作組，根據(jù)職能明確牽頭和配合單位，由牽頭部門負責(zé)協(xié)調(diào)落實并分組制訂。
    年度工作計劃。
    加強行業(yè)扶貧的責(zé)任考核，每年底由牽頭部門匯總本專項工作組開展工作情況，向本級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組集中報告行業(yè)扶貧任務(wù)落實情況;領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織一次行業(yè)扶貧考核，考核結(jié)果列入部門年度綜合考核的重要內(nèi)容。
    (四)加強籌措扶貧投入的整合平臺。各級政府要認真履行精準(zhǔn)扶貧攻堅的主體責(zé)任，加大各級財政預(yù)算扶貧資金持續(xù)增長力度。實行扶貧開發(fā)“省級監(jiān)管、市負總責(zé)、縣抓落實”的管理體制，強化省級監(jiān)管職責(zé)和設(shè)區(qū)市工作責(zé)任，督促指導(dǎo)縣級以統(tǒng)籌規(guī)劃為載體，健全完善扶貧投入籌措整合平臺并將整合使用計劃上報備查，確保真扶貧、扶真貧。抓好政策落地，落實貧困地區(qū)公益性建設(shè)、投資項目、生態(tài)保護、轉(zhuǎn)移支付、扶貧捐贈、稅收減免等方面的優(yōu)惠政策。加強扶貧資金使用和政策執(zhí)行監(jiān)管機制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題，堅決杜絕侵占扶貧資金搞政績工程和形象工程，對貪污腐敗現(xiàn)象實行“零容忍”。
    (五)凝聚合力扶貧攻堅的強大力量。落實全社會共同責(zé)任，凝心聚力推進精準(zhǔn)扶貧攻堅。重點要深化“四個一”組合式扶貧，完善省級領(lǐng)導(dǎo)定點指導(dǎo)一個貧困縣、聯(lián)系一個貧困村、結(jié)對幫扶幾戶貧困戶的機制，協(xié)調(diào)隨同省直部門、國有企業(yè)開展駐縣定點扶貧，示范帶動各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓好精準(zhǔn)扶貧攻堅。落實各級部門“十三五”新一輪定點扶持貧困村，選派干部組成工作隊駐村扶貧，確保對貧困村全覆蓋。組織廣大黨員干部結(jié)對幫扶，為每戶貧困戶落實幫扶責(zé)任人。抓緊向貧困村派駐黨支部“第一書記”，加強基層黨組織建設(shè)，為實現(xiàn)扶貧目標(biāo)提供組織保障。對接好國家部委在我省貧困縣定點扶貧和在贛南等原中央蘇區(qū)對口支援，承接好中央政策在我省落地。完善社會力量參與扶貧的鼓勵政策，發(fā)動民營企業(yè)扶貧，發(fā)揮“10?17中國扶貧日”平臺作用，弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德，多方發(fā)掘社會扶貧資源。運用宣傳輿論媒體傳播正能量，營造精準(zhǔn)扶貧攻堅良好氛圍。保留、穩(wěn)定和加強與精準(zhǔn)扶貧繁重任務(wù)相適應(yīng)的扶貧機構(gòu)及工作隊伍。
    (六)完善監(jiān)管精準(zhǔn)扶貧的信息系統(tǒng)。按照“準(zhǔn)確、清楚、動態(tài)”的要求，完善扶貧對象建檔立卡信息監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)扶貧對象的“精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理”。建立扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的部門對接和共享機制，提高實施專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的精準(zhǔn)度。充分運用扶貧信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，把握減貧工作進程、監(jiān)管扶貧資金使用、考核精準(zhǔn)扶貧實效、科學(xué)決策精準(zhǔn)扶貧攻堅工作。
    各地各部門要認真抓好本決定的貫徹落實，把打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各設(shè)區(qū)市及省直管縣市、25個貧困縣和省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要制定本地區(qū)本部門落實精準(zhǔn)扶貧攻堅的實施方案，于6月底前報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批執(zhí)行。省委、省政府每年對貫徹落實情況組織專項督查。
    共
    2
    頁，當(dāng)前第。
    2
    頁
    1
    2
    扶貧攻堅協(xié)議書篇十五
    脫貧攻堅是黨和國家交給我們的政治任務(wù)和光榮使命，脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨，但我們決心更堅定，橫下一條心，立下軍令狀，堅決打贏這場硬仗。下面是脫貧攻堅表態(tài)發(fā)言，歡迎閱讀。
    脫貧攻堅表態(tài)發(fā)言1陵川是全市率先全面建成小康社會的短板;陵川是全市脫貧攻堅的主戰(zhàn)場;陵川是全省首批貧困縣摘帽的14個縣之一。脫貧攻堅是陵川重大的政治任務(wù)，也是陵川最大的民生工程，更是陵川難得的發(fā)展機遇。脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨，但我們決心更堅定，橫下一條心，立下軍令狀，堅決打贏這場硬仗。
    我們按照精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作方略，堅持“六個精準(zhǔn)”，推進“五個一批”，大力實施八大工程二十項專項行動，縣鄉(xiāng)村三級書記抓脫貧，經(jīng)過努力，2016年，實現(xiàn)8069名貧困人口穩(wěn)定脫貧，51個貧困村有序退出，1806名貧困人口易地搬遷，農(nóng)民人均可支配收入7929元，增幅高于全省。2016年，陵川脫貧攻堅實現(xiàn)首戰(zhàn)首勝。
    2017年，我們堅決響應(yīng)省委駱惠寧書記發(fā)出的再戰(zhàn)再勝的號令。我們陵川再戰(zhàn)再勝，要首先明確“怎么戰(zhàn)”。就是要先難后易、倒排時間;就是要問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)發(fā)力;就是要做足成色、如期脫貧。確保2017年貧困縣摘帽，50個貧困村退出，9000名貧困人口脫貧，4500名貧困人口易地搬遷，農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全省，貧困發(fā)生率降到1.5%以下，確保脫貧成效要經(jīng)得起上級的嚴(yán)格檢查，經(jīng)得起第三方的專業(yè)評估，經(jīng)得起群眾面對面的評判，經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。
    一、增綠與增收同步，讓1800名貧困人口享受生態(tài)紅利;五是抓教育扶貧，繼續(xù)對貧困大中專學(xué)生應(yīng)補盡補、應(yīng)助盡助，實現(xiàn)貧困勞動力培訓(xùn)就業(yè)1000人;六是抓健康扶貧，為全縣建檔立卡貧困人口購買大病醫(yī)療補充險、意外傷害險，最大限度地減少因病致貧、因病返貧;七是抓兜底扶貧，今年陵川縣要實現(xiàn)低保線與脫貧線“兩線合一”，達到3300元。
    我們陵川再戰(zhàn)再勝，要落實兌現(xiàn)“軍令狀”。就是要進一步壓實縣鄉(xiāng)黨政“一把手”的第一責(zé)任，壓實村“兩委”的主體責(zé)任，壓實行業(yè)部門的工作責(zé)任，壓實包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊、第一書記的幫扶責(zé)任，壓實督查部門的考核責(zé)任，以抓黨建促脫貧為工作導(dǎo)向，以“三基”建設(shè)為抓手，以農(nóng)村集體經(jīng)濟全部破零為突破口，發(fā)揚釘釘子精神，一項一項抓、一件一件干，“五年任務(wù)三年完”，2016年首戰(zhàn)首勝，2017年再戰(zhàn)再勝，2018年決戰(zhàn)決勝、決戰(zhàn)完勝!會后，我們要認真落實本次會議的安排部署，認真落實張書記的重要講話精神，認真落實武市長的重要工作安排，把兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗和市直單位的好做法帶回去，旗幟鮮明講政治、嚴(yán)防死守守底線、全力以赴保大局、改革創(chuàng)新出亮點、扎實工作創(chuàng)業(yè)績，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
    脫貧攻堅表態(tài)發(fā)言2今天，縣委縣政府召開的全縣脫貧攻堅工作會議是繼剛剛召開的縣“兩會”之后的又一次十分重要的會議，這次會議的主要任務(wù)是傳達貫徹中央、省市扶貧工作有關(guān)會議精神，總結(jié)我縣2016年脫貧攻堅工作，查找問題，分析形勢，安排部署今年脫貧攻堅工作。剛才，安縣長全面總結(jié)了2016年脫貧攻堅工作，對2017年工作進行了全面安排部署。會上還印發(fā)了《互助縣2017年脫貧攻堅方案》和互助縣精準(zhǔn)脫貧10個管理辦法，目標(biāo)任務(wù)和工作措施已經(jīng)十分明確，責(zé)任分工也很具體，希望大家認真抓好貫徹落實。同時，今天的會上，還對2016年脫貧攻堅工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行了表彰獎勵。在此，我代表中共互助縣委、互助縣人民政府向受到表彰的單位和同志表示熱烈的祝賀!下面，我就全力做好今年的脫貧攻堅工作講三點意見。
    一、打贏今年脫貧攻堅戰(zhàn)，必須壓實攻堅責(zé)任使命。
    2016年8月23日，習(xí)近平總書記親臨我縣五十鎮(zhèn)班彥村視察易地扶貧搬遷工作，極大地提振了全縣廣大干部群眾打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。我們深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和“四個扎扎實實”的重大要求，充分發(fā)揮各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，積極探索精準(zhǔn)扶貧有效途徑，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點工作，在“精準(zhǔn)”二字上狠下功夫，不斷強化攻堅舉措，狠抓責(zé)任落實，全縣28個貧困村退出，10421名貧困人口脫貧，順利通過省、市抽查驗收和國家第三方評估驗收，我縣榮獲“全市精準(zhǔn)脫貧先進縣”稱號，五十鎮(zhèn)班彥村成為全省易地扶貧搬遷樣板村，脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。
    今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，我們必須要從政治的高度來認識脫貧攻堅工作。從黨中央的要求看，黨中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心和力度前所未有，脫貧攻堅一直是習(xí)近平總書記最牽掛的事。2月21日，中央政治局就我國脫貧攻堅形勢和更好實施精準(zhǔn)扶貧進行第三十九次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，強調(diào)“農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務(wù)，是我們作出的莊嚴(yán)承諾。要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強化資金投入、強化部門協(xié)同、強化東西協(xié)作、強化社會合力、強化基層活力、強化任務(wù)落實，集中力量攻堅克難，更好推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央矢志不渝抓精準(zhǔn)扶貧工作，表明了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大決心。全縣上下一定要始終把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，把同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致落實到脫貧攻堅具體行動上。從省市對我們的要求來看，省委、市委十分重視脫貧攻堅工作。2月27日，省委王國生書記在全省扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上強調(diào)，“要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，自覺向黨中央看齊，向習(xí)總書記看齊，從講政治的高度認識做好脫貧攻堅工作的重要性，把脫貧攻堅工作緊緊抓在手上、扛在肩上，打開思路想點子，真抓實干闖路子，扎扎實實推進各項脫貧攻堅工作”。3月15日，市委于叢樂書記在全市脫貧攻堅工作會議上對全市脫貧攻堅工作提出了具體要求。同時，去年以來，省委省政府和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次親臨我縣調(diào)研指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧工作，提出了具體要求。省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，既為我們做好脫貧攻堅工作指明了方向，更是對全縣各級干部的鞭策和鼓舞。從我縣去年的脫貧工作看，雖然全縣上下抓扶貧工作力度不斷加大，廣大基層干部、各級扶貧干部、貧困群眾都付出了艱辛努力，工作成效開始顯現(xiàn)。但從國家考核驗收第三方評估組反饋的意見和省、市督查考核情況來看，全縣脫貧攻堅工作還存在許多不容忽視的問題。從思想認識方面看，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位還沒有從講政治、講大局的高度認識脫貧攻堅工作，對面臨的形勢分析不夠、把握不準(zhǔn)，對村情實際掌握不全、研究不透，超前謀劃、主動作為的意識不強，推動工作的思路不寬，辦法不多，導(dǎo)致有些扶貧措施難以落實、工作進展不平衡;有的行業(yè)部門以自身利益為重，各自為政，在整合項目資金上沒有形成合力。從扶貧措施方面看，總體上看還沒有完全做到精準(zhǔn)，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子不寬、方法不多，大多為“短平快”項目，發(fā)展后續(xù)動力不足。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧(駐村)工作隊不深入調(diào)查研究，靠拍腦袋決策，時而讓貧困戶養(yǎng)雞、時而讓貧困戶養(yǎng)羊，時而又讓貧困戶種藥材，扶貧項目和貧困戶產(chǎn)業(yè)需求嚴(yán)重脫節(jié);有的不認真想辦法出實招幫貧困戶培育增收門路，而是靠“巧算”收入賬讓群眾“脫貧”;有的為圖方便、圖省時，在扶貧產(chǎn)業(yè)的選擇上出現(xiàn)了一個村一個產(chǎn)業(yè)或全部資產(chǎn)收益、入股分紅“一刀切”現(xiàn)象。從責(zé)任落實方面看，雖然我們建立了脫貧攻堅縣、鄉(xiāng)、村三級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，也制定了一系列督查巡察的工作制度，但壓力傳導(dǎo)還不夠到位，個別領(lǐng)導(dǎo)干部只習(xí)慣于安排部署，在重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上不親力親為，不靠前指揮，不履行工作職責(zé);有的幫扶干部長期“兩頭跑、兩頭掛”，住不下來，沉不下去，也就不能很好的為群眾排憂解難，扶貧(駐村)工作隊作用得不到充分發(fā)揮。從群眾工作方面看，經(jīng)過一年來的努力，貧困群眾脫貧致富的意識有所增強，但扶貧工作中“干部干、群眾看”、“靠著墻根曬太陽、等著別人送小康”的現(xiàn)象依然存在。存在的這種現(xiàn)象，我想一方面是群眾“等靠要”的思想還沒有徹底轉(zhuǎn)變，另一方面也反映出我們在工作中沒有很好地把扶貧與扶智結(jié)合起來，對群眾的思想發(fā)動、宣傳教育、溝通交流不到位，在調(diào)動群眾脫貧積極性、激活內(nèi)生動力上做得不夠。這些問題的存在既有客觀方面的，也有主觀方面的，但只要把堅持問題導(dǎo)向貫穿到整個脫貧攻堅工作中，進一步增強責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、攻堅意識，堅定信心、真幫實干，就一定能夠在新的起點上創(chuàng)造脫貧攻堅的新成績。
    二、打贏今年脫貧攻堅戰(zhàn)，必須優(yōu)化提升攻堅舉措。
    2017年是脫貧攻堅承前啟后、全面突破的關(guān)鍵之年。我們既要確保實現(xiàn)43個貧困村退出，5600戶19722人脫貧，還要鞏固提升28個村脫貧成果，任務(wù)比2016年更重、要求更嚴(yán)、難度更大。我們要進一步把握好脫貧攻堅工作方法的改進、提升和優(yōu)化，扎扎實實把今年的攻堅任務(wù)落到實處。
    (一)精準(zhǔn)到戶與整體推進要統(tǒng)籌兼顧。精準(zhǔn)是做好脫貧攻堅的基本前提和核心要義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各幫扶單位和扶貧(駐村)工作隊一定要把精準(zhǔn)要求體現(xiàn)到工作的方方面面，全面掌握貧困戶情況，堅持量體裁衣、因人因戶施策。去年工作中，我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是因為精準(zhǔn)識別沒跟上，才導(dǎo)致了后期工作十分被動。今年要繼續(xù)在精準(zhǔn)上下功夫，實打?qū)嵾M村入戶，全覆蓋上門走訪，深入細致把對象摸準(zhǔn)，把致貧原因梳理透徹。在此基礎(chǔ)上，把今年的工作目標(biāo)、任務(wù)、措施制定好、落實好，切實做到扶貧對象精準(zhǔn)識別、因戶施策、脫貧退出、鞏固提高、返貧動態(tài)“五個真實可靠”。要重視做好臨近貧困線群眾，也就是我們所說的邊緣戶的幫扶工作，及時幫助其解決思想和生產(chǎn)生活方面的困難，避免這一部分人成為新的扶貧對象，切實做到減少貧困存量、遏制貧困增量。要在抓好今年脫貧村工作的同時，持續(xù)抓好已脫貧貧困戶的鞏固提升工作，切實降低返貧率。脫貧攻堅的最終目標(biāo)是整村、整鄉(xiāng)和全縣脫貧“摘帽”。所以，我們一定要樹立整體推進理念，在村級層面，除要確保所有貧困戶收入達標(biāo)越線外，整村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)也要協(xié)調(diào)推進、整體提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，要在脫貧攻堅規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項目布局、基礎(chǔ)設(shè)施改善等方面與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合，促進各類資源合理配置、科學(xué)使用、發(fā)揮效益。
    (二)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)扶持要齊頭并進。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是制約貧困群眾改善生產(chǎn)生活條件的重要因素，也關(guān)系到縣鄉(xiāng)村整體脫貧進程。因此，水務(wù)、交通、衛(wèi)生、電力、通訊等行業(yè)部門要繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為脫貧攻堅的重中之重，按照合理布局、高效使用、協(xié)調(diào)推進原則，積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和資金，加快推進以水、電、路、通訊為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善貧困村生產(chǎn)生活條件。要按照基礎(chǔ)設(shè)施跟著產(chǎn)業(yè)走的思路，對今年實施的產(chǎn)業(yè)項目，盡力配套相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。培育增收產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本路徑，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是持久脫貧的長遠舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和扶貧(駐村)工作隊要按照“既考慮當(dāng)前脫貧目標(biāo)，也考慮長期致富目標(biāo)”的思路，在充分尊重群眾意愿、與群眾深入溝通的基礎(chǔ)上，因地制宜培育帶動群眾穩(wěn)定增收的特色產(chǎn)業(yè)，盤活用好產(chǎn)業(yè)扶貧貸款、互助資金及幫扶資金，探索建立產(chǎn)業(yè)后續(xù)管理機制，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。要緊緊圍繞互助特色農(nóng)畜產(chǎn)品、生態(tài)文化旅游、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進“百企幫百村、百企聯(lián)百戶”精準(zhǔn)扶貧行動，以工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為依托，進一步探索建立企業(yè)、基地(合作社)、貧困戶三方受益的鏈接機制，讓更多貧困戶享受到產(chǎn)業(yè)扶貧成果。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，要堅持市場導(dǎo)向，把培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，堅持企業(yè)引領(lǐng)、抱團發(fā)展、精深加工，努力把地方土特產(chǎn)做成帶動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。
    (三)易地搬遷與后續(xù)發(fā)展要同步推進。易地搬遷是解決偏遠山區(qū)脫貧的有效途徑，也是貧困群眾最為關(guān)心的民生實事。推進易地搬遷就是要合理確定易地搬遷安置模式，做實規(guī)劃、選址、建設(shè)等各環(huán)節(jié)工作，確保項目順利實施。今年要在做好五十鎮(zhèn)班彥等搬遷新村收尾工作的同時，按期開工建設(shè)今明兩年實施的易地搬遷項目，確保貧困群眾盡早、盡快入住。從去年的工作實踐看，在實施易地扶貧搬遷過程中，存在政策執(zhí)行不嚴(yán)、對群眾的宣傳教育不到位等問題，導(dǎo)致在新村建成后，非貧困戶不愿交納自己承擔(dān)的建房費用，甚至發(fā)生了部分群眾來信來訪。大家必須要明白，易地搬遷不完全是普惠政策，工作中必須要旗幟鮮明地向群眾講清搬遷政策，嚴(yán)格執(zhí)行非貧困戶自愿申請搬遷、足額交納建房費用等程序，堅決防止因工作不細致、方法不到位而引發(fā)矛盾糾紛。在搬遷安置點建設(shè)過程中，要抓緊抓好基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，最大限度保障主體工程與配套建設(shè)同步跟進。要按照“全域旅游”的理念，既要注重房屋實用功能，又要美觀好看，真正把安置點建設(shè)成一道景觀。同時，要綜合考慮解決貧困群眾搬遷后的就業(yè)增收問題，抓好搬遷群眾技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等后續(xù)工作，解決好搬得出、穩(wěn)得住、能致富的問題。
    (四)社會保障與民生事業(yè)要加快發(fā)展。脫貧攻堅需要在社會保障兜底的同時，進一步改善民生事業(yè)。教育部門要強化貧困地區(qū)控輟保學(xué)力度，狠抓教育。
    教學(xué)。
    質(zhì)量提升，嚴(yán)格落實貧困學(xué)生幫扶機制，切實解決因?qū)W致貧的問題。衛(wèi)生部門要全面落實醫(yī)療改革各項政策，做優(yōu)做實以“醫(yī)聯(lián)體”為核心的分級診療制度，進一步加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，防止因病返貧。民政、社保部門要把喪失勞動能力的貧困戶全部納入保障性政策體系，通過社會保障實施政策兜底。扶貧、就業(yè)部門要多方整合培訓(xùn)資源，充分尊重群眾意愿和市場需求，加強勞務(wù)技能培訓(xùn)，通過訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，切實提升貧困群眾的勞動技能。最近，新疆建設(shè)兵團部分團場招收職工，就業(yè)部門和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好宣傳工作，動員自然條件差、發(fā)展產(chǎn)業(yè)難的貧困村群眾到新疆創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實現(xiàn)徹底脫貧。另外，目前我縣有些農(nóng)村中因“天價彩禮”“騙婚”等行為導(dǎo)致致貧返貧時有發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要加強群眾思想教育，深入開展推動移風(fēng)易俗促進鄉(xiāng)風(fēng)文明工作，運用法律、道德、鄉(xiāng)規(guī)民約、宣傳教育等多種方式進行綜合治理，推動農(nóng)村社會風(fēng)氣向上向好轉(zhuǎn)變。
    一、與貧困戶手拉手開展幫扶，動員更多社會力量參與脫貧攻堅，努力在全縣形成扶貧工作人人愿為、人人可為、人人能為的良好氛圍。宣傳、文化、教育、科技等部門要積極組織力量，以宣傳教育、文化活動和科技服務(wù)為抓手，引領(lǐng)貧困群眾轉(zhuǎn)變觀念，為脫貧攻堅提供精神動力和文化科技支撐。要把扶志扶智作為先導(dǎo)工程，精準(zhǔn)找出一批需要精準(zhǔn)扶志扶智的貧困戶，通過思想教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實地觀摩等形式開展教育引導(dǎo)，切實讓群眾思想受觸動、行動有轉(zhuǎn)變，積極參與、主動融入脫貧工作中，讓自主脫貧光榮、等靠要可恥成為大家的主流意識。要把“五星級文明戶”創(chuàng)建活動與精準(zhǔn)脫貧緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)群眾相互幫助，增強貧困人口勤勞致富的信心和決心。
    三、打贏今年脫貧攻堅戰(zhàn)，必須強化攻堅要素保障。
    脫貧攻堅是壓在全縣每一位干部肩上沉甸甸的責(zé)任。全縣各級干部要真正把責(zé)任扛起來，采取有效措施切實做好各項保障工作。
    (一)靠實工作責(zé)任。精準(zhǔn)脫貧不僅是民生問題，更是政治問題，必須靠黨委主導(dǎo)、政府主抓、部門主推、干部主攻?？h委縣政府已向市委市政府立了“軍令狀”。全縣各級各部門要嚴(yán)格落實責(zé)任，堅決防止貧困人口“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”。全體縣級聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)要包片督戰(zhàn)，負責(zé)主抓所聯(lián)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧攻堅工作，要以上率下，親力親為，做到包抓責(zé)任到位、督促指導(dǎo)到位、協(xié)調(diào)調(diào)研到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅第一責(zé)任人，要切實增強工作的主動性和預(yù)見性，統(tǒng)籌用好各方資源，早謀劃、大膽干、抓推進，切實改變以往等政策、等資金、等協(xié)調(diào)的被動局面?？h直各單位負責(zé)人作為幫扶工作第一責(zé)任人，既要履行自身工作職責(zé)，實施好本單位的精準(zhǔn)扶貧計劃，還要積極主動解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村在脫貧工作中存在的困難問題，切實完成好幫扶任務(wù)。縣精準(zhǔn)脫貧攻堅指揮部要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、牽頭協(xié)調(diào)的作用，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村的協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，認真落實督查問責(zé)、資金監(jiān)管、考核評估、干部管理等制度，用制度規(guī)范工作，用成效檢驗工作，不折不扣地完成年度脫貧任務(wù)。扶貧(駐村)第一書記是各村脫貧工作的具體實施者，要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村“兩委”班子密切配合，為所在貧困村和每一戶貧困戶量身定制脫貧方案、幫扶措施和項目清單，組織帶領(lǐng)貧困群眾抓好項目落實，真正幫到點子上、扶到心坎里。同時，縣委常委會將每季度聽取一次全縣脫貧攻堅工作進展情況匯報，研究和解決重大問題?？h人大、縣政協(xié)要把脫貧攻堅納入調(diào)研視察的重要內(nèi)容，提出意見、促進工作。
    (二)用好扶貧資金。隨著脫貧攻堅的深入推進，扶貧資金和項目來得更快、規(guī)模更大，我們一定要認真研究，切實管好，特別是要提高資金使用率。去年，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點工作的實施意見》，明確提出建立以縣為主體的財政涉農(nóng)資金整合使用機制，對納入統(tǒng)籌使用范圍的財政涉農(nóng)資金切塊下達到縣，項目、資金審批權(quán)限完全下放到縣。我們要堅持以脫貧攻堅規(guī)劃為引領(lǐng)，以重大項目為載體，加大縣級層面的資金整合力度，避免浪費和重復(fù)建設(shè)，集中財力解決突出問題。發(fā)改、財政、扶貧等部門要加強資金調(diào)度管理，對扶貧項目審批、招投標(biāo)、工程驗收等，既要特事特辦提高效率，又要堅持原則、堅守底線，把好資金使用關(guān)口，讓扶貧資金發(fā)揮最大效應(yīng)。
    (三)健全信息平臺。精準(zhǔn)扶貧信息化服務(wù)平臺為我們有效推進精準(zhǔn)扶貧工作提供了堅實支撐。我們要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，進一步統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、查漏補缺，全面準(zhǔn)確統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，將項目管理、資金管理、任務(wù)進度、績效考評等納入服務(wù)平臺功能，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化管理模式，實現(xiàn)差異化精準(zhǔn)幫扶和動態(tài)化科學(xué)管理，實現(xiàn)貧困村和貧困戶基本信息動態(tài)化、數(shù)字化、常態(tài)化管理，確保各項數(shù)據(jù)資料可復(fù)核、可追溯，實現(xiàn)部門間、行業(yè)間資源共享、信息互通，真正為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)決策、推動落實提供依據(jù)、發(fā)揮作用。同時，要抓住東西部扶貧協(xié)作的政策機遇，主動上門協(xié)商溝通，整合用好各類幫扶資源，凝聚起打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大力量。
    (四)嚴(yán)明工作紀(jì)律。堅持把紀(jì)律挺在前面，堅決用制度和程序管事管人，堅決杜絕優(yōu)親厚友、插手工程、違反脫貧工作紀(jì)律、違反群眾工作紀(jì)律的現(xiàn)象。紀(jì)檢監(jiān)察和審計部門要把扶貧資金作為監(jiān)督重點，全面開展明察暗訪和巡察，緊盯資金分配、使用、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提前介入，防患于未然。對項目推進慢、資金使用效益差的，要嚴(yán)肅問責(zé);對擠占挪用、層層截留、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費扶貧資金的，必須嚴(yán)肅懲處;對在群眾工作中作風(fēng)不實，不按規(guī)矩辦事，造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)肅問責(zé)。縣委組織部和扶貧開發(fā)局要細化精準(zhǔn)脫貧考核驗收辦法，加強扶貧(駐村)工作隊的管理，對不認真履職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和群眾不滿意的“第一書記”及工作組成員要與省市委組織部溝通協(xié)調(diào)，堅決召回換人?？h委縣政府督查室和各督考組要加大督查頻率，重點督查扶貧措施和推進辦法是否精準(zhǔn)到位，貧困群眾對扶貧工作是否滿意。督查通報要點到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶，點到具體人和事。
    (五)營造良好氛圍。榜樣的力量是無窮的，敢為人先的致富典型最具有說服力、吸引力和影響力。要以此次全縣脫貧攻堅會議為契機，對在脫貧攻堅工作中涌現(xiàn)出的幫扶干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的先進事跡進行深入挖掘、提煉和宣傳。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位也要及時挖掘和大力宣傳脫貧攻堅的成功案例，讓全縣上下學(xué)有榜樣、比有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)，發(fā)揮好典型引路、示范和帶動作用。縣委宣傳部和廣電局要做好輿論引導(dǎo)工作，組織開展全方位、立體式、持續(xù)性的專題宣傳報道，推出一批有影響力的工作綜述、評論和專訪，大力宣傳脫貧攻堅先進典型、先進人物和扶貧政策，激發(fā)全縣廣大干部群眾投身脫貧攻堅的積極性，營造人人知曉政策、人人參與脫貧攻堅的濃厚氛圍。
    同志們，脫貧攻堅是黨和國家交給我們的政治任務(wù)和光榮使命。我們要堅決服從以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅決貫徹執(zhí)行黨中央各項決策部署，以更加扎實的工作作風(fēng)，更加務(wù)實的工作舉措，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，加快生態(tài)富裕文明和諧新互助建設(shè)步伐!
    扶貧攻堅協(xié)議書篇十六
    1.全面落實到戶幫扶政策加快貧困群眾脫貧致富步伐。
    2.全黨動員，全民參與，奮力奪取扶貧攻堅的全面勝利。
    3.培育壯大龍頭企業(yè)縱深推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
    4.農(nóng)村低保維持生存扶貧開發(fā)促進發(fā)展。
    5.瞄準(zhǔn)扶貧開發(fā)對象全面實施扶貧政策。
    6.兩項制度有效銜接堅決杜絕“窮人落榜、富人帶帽”現(xiàn)象的發(fā)生。
    7.兩項制度有效銜接工作是黨中央、國務(wù)院交辦的一項重大政治任務(wù)。
    8.勞務(wù)輸出一人，脫貧致富一家。
    9.開發(fā)扶貧，重在執(zhí)行。
    10.堅持整村推進，提高扶貧效益。
    11.堅持公平、公正和公開原則準(zhǔn)確識別確認貧困人口。
    12.一份捐贈，一份愛心
    13.扶貧濟困，踐行友善
    14.消除貧困，改善民生，實現(xiàn)共同富裕
    15.弘揚中華民族扶貧濟困，人心向善的傳統(tǒng)美德
    16.關(guān)愛貧困人口，關(guān)心扶貧事業(yè)
    17.扶貧開發(fā)是“三農(nóng)”工作的重中之重
    18.建檔立卡精準(zhǔn)識別，扶貧開發(fā)促進發(fā)展。
    19.加大到村到戶扶持力度，增強貧困人口發(fā)展能力。
    20.全面落實到戶幫扶政策，加快貧困群眾致富步伐。
    21.貫徹落實發(fā)展思路，合力推進扶貧開發(fā)民生工程
    22.扶貧開發(fā)是一項頭號民生工程，必須抓好抓實抓出成效
    23.開展黨的群眾路線教育實踐活動，幫扶貧困家庭脫貧致富建成小康
    24.積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。
    25.扶貧攻堅，黨心所向，民心所依。
    扶貧攻堅協(xié)議書篇十七
    按照省委、政府“精準(zhǔn)脫貧，不落一人”的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次縣委常委會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作，作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施“1347”扶貧攻堅戰(zhàn)略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報如下:。
    一是成立了扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班。成立了團風(fēng)縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團風(fēng)縣扶貧攻堅指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。
    二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細化路線圖，明確時間表，縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃20xx年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口，2017年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口。現(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級正在落實到貧困戶。
    三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日，我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記，并動員45家重點民營企業(yè)開展村企共建，做到了“五個全覆蓋”，即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋，貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點村全覆蓋，縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋，重點民營企業(yè)聯(lián)系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定，見《督辦通報》第25期。7月31日上午，縣委召開了千人動員大會進行動員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午，800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前，工作隊基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認工作。
    四是進行了扶貧工作現(xiàn)場推進和督辦。8月24日，縣委書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進會，會議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場，傳達了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進行了表態(tài)發(fā)言。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動員大會，圍繞“四個一批”及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點進行了具體安排。9月2日，攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。
    五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴大)會議，討論審議通過了《關(guān)于推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶責(zé)任書”。這次會議從思想上進行了誓師動員，從工作上進行了督促落實，引導(dǎo)和推動各級各部門進一步堅定信心和決心，強化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認識統(tǒng)一到扶貧攻堅上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
    六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實施意見》、《團風(fēng)縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風(fēng)縣精準(zhǔn)識別貧困人口工作方案》、《團風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺。
    七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點?？h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點，通過市場手段運作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的.問題，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個信貸平臺”，突出貧困人口和市場主體“兩個主體”，嚴(yán)格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放“三個步驟”，確保指標(biāo)落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核“四個到戶”，打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險防范機制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項特色”)。目前這項媒體宣傳的“金融扶貧團風(fēng)樣板”工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實幫扶貧困戶315戶、1812人。
    八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
    九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點城投公司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計劃縣級辦6個示范點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點，然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責(zé)落實。
    前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我們工作總體推進速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的高潮態(tài)勢，沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
    一是落實干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識別完成后，要落實全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對象后，要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照“一戶一法”的辦法因戶施策，制定“六個一”精準(zhǔn)脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃，一戶一個發(fā)展項目，一戶一種致富技能，一戶一個包扶干部，一戶一個脫貧時間，一戶一個幫扶措施，建立精準(zhǔn)幫扶臺賬。
    二是落實市場主體幫扶機制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況，落實市場主體幫扶機制，積極推動產(chǎn)業(yè)扶貧，方式主要為以下五種:一是龍頭企業(yè)+貧困戶，二是專業(yè)合作社+貧困戶，三是家庭農(nóng)場+貧困戶，四是專業(yè)大戶+貧困戶，五是電商平臺+貧困戶。
    三是層層落實減貧計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實“三化”:1、落實信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺，逐戶分析致貧原因，逐條錄入指標(biāo)信息，逐類制定幫扶方案，全方位幫扶，全過程監(jiān)督。2、落實清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃，建立脫貧“任務(wù)清單”，制定幫扶“責(zé)任清單”，形成核查“進展清單”，明確“問題清單”，實行跟蹤銷號管理。3、落實圖表化。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時間表。
    四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負責(zé)制定七個政策支撐文件，一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局)，二是搬遷扶貧方案(縣住建局)，三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計局)，四是教育助學(xué)扶貧方案(縣教育局)，五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案(縣人社局)，六是民政兜底扶貧方案(縣民政局)，七是整合資金實施精準(zhǔn)扶貧的意見(縣財政局)。另外承擔(dān)村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案。
    五是加大工作推進力度。按照四個一批的措施，加大扶貧工作推進力度。一要盡快制定政策支撐體系，通過政策的引導(dǎo)來推進工作;二要繼續(xù)辦點示范，各級各部門要高度重視典型引路的作用，要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點，以點帶面、推動工作。三要全面推開，重點突出推進產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項重點工作。
    六是加大資金整合力度。按照政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機制實施精準(zhǔn)扶貧的意見》x政辦發(fā)(20xx)x號要求，以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng)，徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局，化零錢為整錢，集中財力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。堅持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo)，以重點項目為主導(dǎo)，制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內(nèi)容進度、責(zé)任單位等，做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立“以縣為主體、省級支持配合，以財政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會資金參與”的資金整合機制，合力推動精準(zhǔn)脫貧。
    七是加強輿論宣傳引導(dǎo)。對下加強氛圍營造，對上加強聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門，牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進典型等方面情況，激發(fā)和調(diào)動全社會參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會扶貧，探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會扶貧模式，形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。