學(xué)會(huì)面對(duì)挑戰(zhàn)和困難,堅(jiān)持努力才能取得成功。在愛情中,如何建立健康和穩(wěn)定的關(guān)系,共同經(jīng)營美滿的婚姻和家庭?下面是一些總結(jié)范文的精華摘錄,希望能給您的總結(jié)寫作提供一些啟示和幫助。
安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇一
根據(jù)省、市“十四五”規(guī)劃編制工作要求,市應(yīng)急管理局牽頭組織編制《湖州市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。在市級(jí)有關(guān)部門和各區(qū)縣的積極配合下,前期進(jìn)行了相關(guān)資料調(diào)研收集、總結(jié)評(píng)估和預(yù)期目標(biāo)研究等工作,取得了積極成果。按照市委政策研究室《關(guān)于召開“十四五”規(guī)劃前期調(diào)研成果匯報(bào)會(huì)的預(yù)通知》的要求,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
(一)建立組織,明確職責(zé)。局黨委和局辦公會(huì)議多次召開會(huì)議研究部署應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃相關(guān)推進(jìn)工作,重點(diǎn)落實(shí)前期調(diào)研和總結(jié)評(píng)估等工作。擬定了初步工作方案和進(jìn)度安排,對(duì)規(guī)劃編制工作進(jìn)行責(zé)任分解,把任務(wù)落實(shí)到專人。并明確《規(guī)劃》編制工作由局應(yīng)急保障處負(fù)責(zé)牽頭,由湖州安康安全技術(shù)服務(wù)中心聯(lián)合浙江大學(xué)、浙江省應(yīng)急管理科學(xué)研究院承擔(dān)《規(guī)劃》的編制工作。
(二)加強(qiáng)銜接、提升等級(jí)。一是積極做好上下級(jí)規(guī)劃銜接,密切加強(qiáng)與《浙江省應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》編制的聯(lián)系;二是主動(dòng)做好與我市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的銜接,與市發(fā)改委加強(qiáng)聯(lián)系溝通,將我市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃提升為市專項(xiàng)規(guī)劃。三是加強(qiáng)與市級(jí)有關(guān)部門和各區(qū)縣的銜接。以發(fā)函、座談、調(diào)研的形式,就《規(guī)劃》的相關(guān)工作征求各方意見和建議,確?!兑?guī)劃》編制的完整性。
(三)深入調(diào)研,形成思路。為編制出高質(zhì)量的應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃,使之成為“十四五”期間我市應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件,領(lǐng)導(dǎo)小組和編制成員扎實(shí)開展前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。召開由浙江大學(xué)參與的《規(guī)劃》編制研討會(huì),對(duì)接省廳和省應(yīng)急管理研究院,學(xué)習(xí)交流上級(jí)應(yīng)急管理規(guī)劃編制要點(diǎn)。制定調(diào)研課題,深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)開展調(diào)研,搜集信息,加強(qiáng)對(duì)具有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題的分析研究,以形成更為詳實(shí)、更符合我市實(shí)際的應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃內(nèi)容。
(四)總結(jié)分析、客觀評(píng)估。為了使《規(guī)劃》制定更為科學(xué)、完善,要求全市各縣區(qū)和有關(guān)部門認(rèn)真開展“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況總結(jié)評(píng)估和對(duì)“十四五”規(guī)劃進(jìn)行預(yù)期,下發(fā)了《湖州市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃完成情況評(píng)估及“十四五”應(yīng)急管理預(yù)期表》,以期在此基礎(chǔ)上,結(jié)合各級(jí)各部門的實(shí)際,提出“十四五”應(yīng)急管理規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施,為編制好“十三五”規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)。
根據(jù)我市應(yīng)急管理工作的發(fā)展特點(diǎn),為使應(yīng)急管理工作成為不斷促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的可靠保障,通過調(diào)研、梳理,研究確定了我市“十四五”期間應(yīng)急管理領(lǐng)域應(yīng)重點(diǎn)解決的若干問題:
(一)著力解決部門之間、行業(yè)之間和企業(yè)之間職能交叉,缺乏更加有效的聯(lián)動(dòng)與協(xié)調(diào),應(yīng)急能力建設(shè)不平衡,資源分散、參差不齊,制約政府應(yīng)急反應(yīng)的整體能力與綜合效果還存在著發(fā)展不平衡不充分的問題。
(二)切實(shí)加強(qiáng)減災(zāi)降災(zāi)、有效防范事故發(fā)生,在預(yù)防、準(zhǔn)備、處置、評(píng)估、改進(jìn)和緩解等各個(gè)階段實(shí)施關(guān)口前移、預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防控,有效防止各種類型突發(fā)事件的發(fā)生,還存在著發(fā)展不平衡不充分的問題。
(三)在全面推進(jìn)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、常態(tài)化溝通機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化應(yīng)急管理在處置突發(fā)事件中的協(xié)調(diào)指揮職能,理順應(yīng)急處置相關(guān)部門之間的關(guān)系,促進(jìn)應(yīng)急管理工作的協(xié)調(diào)和有序開展,還存在著發(fā)展不平衡不充分的問題。
(四)在全面推進(jìn)應(yīng)急管理指揮平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在現(xiàn)有指揮平臺(tái)可視化建設(shè)基礎(chǔ)上,向運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能和大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)和手段,提高風(fēng)險(xiǎn)感知的靈敏度、風(fēng)險(xiǎn)研判的準(zhǔn)確度以及應(yīng)急反應(yīng)的及時(shí)度等方面,還存在著發(fā)展不平衡不充分的問題。
(五)在不斷完善應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮消防救援、企事業(yè)單位專業(yè)救援隊(duì)伍、社會(huì)化救援力量、軍地融合和民眾廣泛參與等多種應(yīng)急救援隊(duì)伍深度整合,整體謀劃等方面,還存在著發(fā)展不平衡不充分的問題。
(六)在面對(duì)安全生產(chǎn)量大面廣、需要解決的深層次矛盾和問題眾多、推進(jìn)隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保應(yīng)急管理工作縱向到底,還存在著基礎(chǔ)力量薄弱的問題。
“十四五”時(shí)期,是我市全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā),落實(shí)市委“一四六十”工作體系,在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推動(dòng)我市高質(zhì)量趕超發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。是我市應(yīng)急管理系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革后,全力構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”應(yīng)急能力體系建設(shè),推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的中國特色應(yīng)急管理體制的重要時(shí)期??茖W(xué)編制我市應(yīng)急管理“十四五”發(fā)展規(guī)劃,對(duì)保障我市“十四五”時(shí)期應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展和奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要的戰(zhàn)略意義。也是順應(yīng)國家推進(jìn)新一輪簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能,切實(shí)履行政府宏觀調(diào)控和公共服務(wù)職責(zé)的重要環(huán)節(jié),是不斷加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,隨時(shí)應(yīng)對(duì)災(zāi)難和事故挑戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)性工作。
(一)“十四五”應(yīng)急管理工作指導(dǎo)思想。
以貫徹落實(shí)黨的十九大精神,新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和省、市委全會(huì)精神為指導(dǎo),牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述。堅(jiān)持預(yù)防為主、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合。堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想,堅(jiān)定安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)。突出重點(diǎn),超前謀劃,強(qiáng)化基礎(chǔ),健全機(jī)制,全面提升應(yīng)急管理綜合能力。為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市新征程,譜寫新時(shí)代高質(zhì)量趕超發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。
(二)規(guī)劃目標(biāo)。
1.總體目標(biāo):到2035年,形成統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的防范自然災(zāi)害和事故災(zāi)難的應(yīng)急救援管理體系,全市各級(jí)各部門的應(yīng)急能力得到顯著提高,與全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),滿足防范自然災(zāi)害和事故災(zāi)難預(yù)防預(yù)警、監(jiān)測管控、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建的需要。
2.分類目標(biāo):重點(diǎn)在組織決策、指揮平臺(tái)、信息評(píng)估、資源保障以及安全生產(chǎn)目標(biāo)等方面確定目標(biāo)值(具體根據(jù)省廳的要求結(jié)合我市實(shí)際確定)。
(三)重大任務(wù)和戰(zhàn)略舉措。
一是完善應(yīng)急管理體系建設(shè)。根據(jù)我市突發(fā)應(yīng)急災(zāi)害和事故特點(diǎn),在健全完善常態(tài)化突發(fā)事件應(yīng)急管理體系基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)非常態(tài)化突發(fā)事件應(yīng)急管理體系建設(shè),建立健全重大風(fēng)險(xiǎn)研判部門會(huì)商機(jī)制,各級(jí)各部門應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。進(jìn)一步完善市區(qū)縣應(yīng)急管理體系模式,明確市區(qū)縣應(yīng)急管理指揮格局和各級(jí)各部門應(yīng)急管理職責(zé)。
二是整合提升應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。采取多種有效措施,整合各類應(yīng)急信息資源,提高政府應(yīng)急管理信息系統(tǒng)應(yīng)用水平。重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急管理平臺(tái)、應(yīng)急指揮系統(tǒng),應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。著力提升我市應(yīng)急管理體系的有效性,資源整合的完整性、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與現(xiàn)場指揮的協(xié)調(diào)性、平戰(zhàn)結(jié)合的功能性以及效果評(píng)估的及時(shí)性等問題。
三是加強(qiáng)應(yīng)急科技體系建設(shè)。重點(diǎn)完善專業(yè)化事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查體系建設(shè),常態(tài)化自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè),提升科學(xué)化企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化災(zāi)害防護(hù)體系建設(shè),完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害防范教育體系建設(shè)。加大對(duì)物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、視頻識(shí)別、網(wǎng)絡(luò)爬蟲、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)的利用,提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的感知、預(yù)測、防范能力。
四是加強(qiáng)基層應(yīng)急力量建設(shè)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),著力解決基層應(yīng)急管理隊(duì)伍缺乏,應(yīng)急人員專業(yè)技術(shù)能力欠缺,多元主體參與性不強(qiáng)的現(xiàn)狀。通過組織結(jié)構(gòu)重組、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、資源共享,打破部門之間、條塊之間、公共部門與社會(huì)組織之間的分割,形成跨部門、跨行業(yè)、跨組織之間的協(xié)同,確保應(yīng)急管理縱向到底。
五是完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。理順涵蓋黨委、政府、社會(huì)、企業(yè)和公眾等多元主體,清晰界定各方職責(zé)權(quán)限的總體預(yù)案和預(yù)案框架。加強(qiáng)總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)不同主體應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容上的同步與功能上的協(xié)同。完善應(yīng)急預(yù)案備案體系建設(shè),應(yīng)急演練抽查體系建設(shè),打造共建共治共享應(yīng)急預(yù)案新格局。
六是加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。按照應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)專兼結(jié)合的原則,重點(diǎn)完善應(yīng)急救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè),專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),行業(yè)部門應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),企業(yè)單位應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。不斷豐富應(yīng)急救援隊(duì)伍層次,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),通過政策支持等手段,鼓勵(lì)各種應(yīng)急隊(duì)伍合作共贏,牢固應(yīng)急救援基礎(chǔ)。
七是加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備建設(shè)。通過各級(jí)財(cái)政撥款,建立專項(xiàng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備資金,出臺(tái)和適時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急物資需求清單,通過調(diào)整優(yōu)化儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)、品種和規(guī)模,切實(shí)加強(qiáng)市、區(qū)縣各級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備建設(shè)。探索多元聯(lián)動(dòng)儲(chǔ)備新模式,建立不同類型、不同規(guī)模、相互依托、互為補(bǔ)充的應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫,為應(yīng)急救援提供完善的物資保障措施。
八是提升應(yīng)急避難基地建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃原則,根據(jù)我市城市和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急疏散特點(diǎn)和平災(zāi)結(jié)合的要求,充分利用人防以及新農(nóng)村建設(shè),以建設(shè)應(yīng)急避難基地和標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急避難所為重點(diǎn),為防范區(qū)域性和重特大災(zāi)害事故提供有利的避災(zāi)避難場所。
(四)重大工程項(xiàng)目。
1.應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施和裝備項(xiàng)目。
1)綜合應(yīng)急管理平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè):整合消防、水利、林業(yè)、國土、應(yīng)急等部門通信、網(wǎng)絡(luò)、視頻、監(jiān)控、會(huì)商、遠(yuǎn)程指揮、圖像采集等系統(tǒng),搭建綜合應(yīng)急管理平臺(tái),實(shí)施一體化管理模式,實(shí)現(xiàn)多部門、多層級(jí)資源共享。建立集應(yīng)急指揮、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、隱患管控、監(jiān)督監(jiān)管、調(diào)查取證五大功能于一體的應(yīng)急管理平臺(tái)。
2)應(yīng)急指揮系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè):建設(shè)上接省級(jí)政府和部門、下連區(qū)縣政府和部門,具有監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報(bào)告、綜合研判、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評(píng)估功能的應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)上級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)與市、區(qū)縣應(yīng)急指揮平臺(tái)以及與同級(jí)主要專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通,建立上下對(duì)接、縱橫聯(lián)系、信息共享、統(tǒng)一高效的現(xiàn)代化應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
3)綜合應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè):建設(shè)可收集各專業(yè)應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警信息,建立健全各級(jí)各部門自然災(zāi)害和事故災(zāi)難監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。建立完善重大氣象災(zāi)害綜合觀測和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、江河流域及大中型水庫洪水預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、農(nóng)林重大有害生物預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、高火險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),推進(jìn)信息資源共享,提高預(yù)警信息時(shí)效性、覆蓋面和準(zhǔn)確率。實(shí)現(xiàn)綜合性風(fēng)險(xiǎn)研判的市級(jí)應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。
4)專業(yè)應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè):以自然災(zāi)害和事故災(zāi)害等管理部門為主建設(shè)的,包括重大氣象災(zāi)害綜合觀測和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、江河流域及大中型水庫洪水預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、農(nóng)林重大有害生物預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、高火險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)預(yù)警的專項(xiàng)應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。
5)應(yīng)急預(yù)案網(wǎng)上備案公布系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè):建立各級(jí)各部門專項(xiàng)預(yù)案,易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位,礦山、金屬冶煉、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案網(wǎng)上備案、核查及公布系統(tǒng)。
6)應(yīng)急演練網(wǎng)上報(bào)送抽查系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè):建立易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位,礦山、金屬冶煉、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位應(yīng)急救援預(yù)案演練網(wǎng)上報(bào)送和抽查系統(tǒng)。
7)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目:主要包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備項(xiàng)目建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(化工集中區(qū))應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備項(xiàng)目建設(shè),生產(chǎn)經(jīng)營單位兼職救援隊(duì)伍裝備項(xiàng)目建設(shè),社會(huì)化應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備項(xiàng)目等建設(shè)。
2.技術(shù)支撐和應(yīng)急保障項(xiàng)目建設(shè)。
1)應(yīng)急救援專家隊(duì)伍建設(shè):根據(jù)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難的不同特點(diǎn),完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全四大領(lǐng)域?qū)<規(guī)?,結(jié)合不同應(yīng)急救援領(lǐng)域特點(diǎn),分門別類設(shè)置專家組,形成覆蓋多門類、多專業(yè)、多領(lǐng)域應(yīng)急救援專家隊(duì)伍體系。
2)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫項(xiàng)目建設(shè):根據(jù)應(yīng)急救援的需要,統(tǒng)籌規(guī)劃和整合應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫,建設(shè)以市級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫為樞紐,各有關(guān)部門、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫為支撐,市場商貿(mào)物流等企業(yè)物資倉庫為補(bǔ)充的應(yīng)急物資(裝備)保障體系,形成多層次的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系,確保應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害和事故災(zāi)難的需要。
3)應(yīng)急避難所整合提升項(xiàng)目建設(shè):對(duì)現(xiàn)有災(zāi)害避難所進(jìn)行重新整合、提升和優(yōu)化,根據(jù)不同應(yīng)急災(zāi)害避難所特點(diǎn),從規(guī)劃布局、功能特點(diǎn)、服務(wù)半徑、承載人數(shù)、防護(hù)距離、服務(wù)面積、逃生通道、安全措施、配套設(shè)施等方面進(jìn)行重新評(píng)估,確定不同類型、不同功能的應(yīng)急災(zāi)害避難所。
4)應(yīng)急宣傳教育基地項(xiàng)目建設(shè):與廣播、電視、報(bào)刊等部門合作,建設(shè)多種形式的應(yīng)急宣傳教育基地。通過在大、中、小學(xué)和幼兒園增設(shè)應(yīng)急知識(shí)課程,通過成人教育、職業(yè)教育以及各類應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、舉辦專題講座和各類應(yīng)急知識(shí)競賽活動(dòng)等形式。加強(qiáng)災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后教育,切實(shí)增強(qiáng)公眾的法制意識(shí)、憂患意識(shí)。通過應(yīng)急救援模擬實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步提升高危重點(diǎn)企業(yè)一線員工和專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍人員應(yīng)急技能。
一是切實(shí)貫徹黨和國家關(guān)于應(yīng)急管理的戰(zhàn)略決策,落實(shí)省委、省政府和市委、市政府的戰(zhàn)略部署,認(rèn)真按照我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要的總體要求,指導(dǎo)做好“十四五”應(yīng)急管理規(guī)劃的編制工作,突出政治性。
二是認(rèn)真按照省廳和市委、市政府的工作要求,扎實(shí)做好《規(guī)劃》的推進(jìn)工作,在前期調(diào)研、評(píng)估的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研究和完善《規(guī)劃》需要解決的重大問題,使《規(guī)劃》的編制更符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,符合應(yīng)急管理的實(shí)際,突出針對(duì)性。
三是按照上級(jí)規(guī)劃的要求,結(jié)合我市實(shí)際,認(rèn)真研究《規(guī)劃》的總體目標(biāo)、分類目標(biāo)、主要任務(wù)和需要建設(shè)的重點(diǎn)工程,使《規(guī)劃》的編制切實(shí)我市實(shí)際并與上下級(jí)規(guī)劃做好銜接,保障《規(guī)劃》的切實(shí)可行,突出有效性。
四是進(jìn)一步與上級(jí)部門、市級(jí)有關(guān)單位和各縣區(qū)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系,收集各方資料,將上級(jí)的要求和各縣區(qū)需要解決的重點(diǎn)內(nèi)容納入《規(guī)劃》,確?!兑?guī)劃》的編制既承上啟下、又橫向到位,不斷充實(shí)完善規(guī)劃內(nèi)容,突出全面性。
五是廣泛聽取各方意見,召開不同類型的研討會(huì)、座談會(huì)、懇談會(huì),深入縣區(qū)、企業(yè),搜集多方信息,加強(qiáng)對(duì)具有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題的分析研究。特別是廣泛聽取專家學(xué)者的意見和建議,不斷完善《規(guī)劃》內(nèi)涵,突出科學(xué)性。
1.決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就?!笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢(shì)、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)。全面深化改革取得重大突破,全面依法治國取得重大進(jìn)展,全面從嚴(yán)治黨取得重大成果,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn),中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯;經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新的大臺(tái)階,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,預(yù)計(jì)二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破一百萬億元;脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目,五千五百七十五萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧;糧食年產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬三千億斤以上;污染防治力度加大,生態(tài)環(huán)境明顯改善;對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大,共建“一帶一路”成果豐碩;人民生活水平顯著提高,高等教育進(jìn)入普及化階段,城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過六千萬人,建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系,基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過十三億人,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近十億人,新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果;文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展;國防和軍隊(duì)建設(shè)水平大幅提升,軍隊(duì)組織形態(tài)實(shí)現(xiàn)重大變革;國家安全全面加強(qiáng),社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成,全面建成小康社會(huì)勝利在望,中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步,社會(huì)主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣,確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,國際力量對(duì)比深刻調(diào)整,和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題,人類命運(yùn)共同體理念深入人心,同時(shí)國際環(huán)境日趨復(fù)雜,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期,單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,制度優(yōu)勢(shì)顯著,治理效能提升,經(jīng)濟(jì)長期向好,物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,人力資源豐富,市場空間廣闊,發(fā)展韌性強(qiáng)勁,社會(huì)大局穩(wěn)定,繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件,同時(shí)我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨,創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn),民生保障存在短板,社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求,深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn),增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情,保持戰(zhàn)略定力,辦好自己的事,認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律,發(fā)揚(yáng)斗爭精神,樹立底線思維,準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局,抓住機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),趨利避害,奮勇前進(jìn)。
3.到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排,即到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。展望二〇三五年,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力將大幅躍升,經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階,關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破,進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列;基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障,基本建成法治國家、法治政府、法治社會(huì);建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國,國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度,國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng);廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn);形成對(duì)外開放新格局,參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng);人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,中等收入群體顯著擴(kuò)大,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小;平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平,基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化;人民生活更加美好,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
4.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
5.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則。
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制,堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度,不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持共同富裕方向,始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,維護(hù)人民根本利益,激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,促進(jìn)社會(huì)公平,增進(jìn)民生福祉,不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,構(gòu)建新發(fā)展格局,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅(jiān)持深化改革開放。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放,加強(qiáng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙,強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開放舉措,持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。
——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,辦好發(fā)展安全兩件大事,堅(jiān)持全國一盤棋,更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性,著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
6.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和我國發(fā)展條件,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一,今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念,在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,增長潛力充分發(fā)揮,國內(nèi)市場更加強(qiáng)大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,創(chuàng)新能力顯著提升,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng),現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。
——改革開放邁出新步伐。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善,高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成,市場主體更加充滿活力,產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進(jìn)展,公平競爭制度更加健全,更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。
——社會(huì)文明程度得到新提高。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心,人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高,公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全,人民精神文化生活日益豐富,中華文化影響力進(jìn)一步提升,中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。
——生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續(xù)減少,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,生態(tài)安全屏障更加牢固,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
——民生福祉達(dá)到新水平。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步,分配結(jié)構(gòu)明顯改善,基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高,全民受教育程度不斷提升,多層次社會(huì)保障體系更加健全,衛(wèi)生健康體系更加完善,脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)。
——國家治理效能得到新提升。社會(huì)主義民主法治更加健全,社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯,國家行政體系更加完善,政府作用更好發(fā)揮,行政效率和公信力顯著提升,社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全,突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng),自然災(zāi)害防御水平明顯提升,發(fā)展安全保障更加有力,國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化邁出重大步伐。
堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,完善國家創(chuàng)新體系,加快建設(shè)科技強(qiáng)國。
7.強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量。制定科技強(qiáng)國行動(dòng)綱要,健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),提高創(chuàng)新鏈整體效能。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新,優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局,推進(jìn)學(xué)科交叉融合,完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系。瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域,實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項(xiàng)目。制定實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程,推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè),重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。布局建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地,支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心。構(gòu)建國家科研論文和科技信息高端交流平臺(tái)。
8.提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用,鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用,支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地,加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
9.激發(fā)人才創(chuàng)新活力。貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針,深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才,造就更多國際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè),堅(jiān)守學(xué)術(shù)誠信。深化院士制度改革。健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制,構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制,完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng),實(shí)施知識(shí)更新工程、技能提升行動(dòng),壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。支持發(fā)展高水平研究型大學(xué),加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)。實(shí)行更加開放的人才政策,構(gòu)筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。
10.完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。深入推進(jìn)科技體制改革,完善國家科技治理體系,優(yōu)化國家科技規(guī)劃體系和運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式,實(shí)行“揭榜掛帥”等制度。完善科技評(píng)價(jià)機(jī)制,優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。加快科研院所改革,擴(kuò)大科研自主權(quán)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。加大研發(fā)投入,健全政府投入為主、社會(huì)多渠道投入機(jī)制,加大對(duì)基礎(chǔ)前沿研究支持。完善金融支持創(chuàng)新體系,促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?;瘧?yīng)用。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神,加強(qiáng)科普工作,營造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。健全科技倫理體系。促進(jìn)科技開放合作,研究設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金。
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。
11.提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。堅(jiān)持自主可控、安全高效,分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策,推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板,立足我國產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì),打造新興產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化,發(fā)展服務(wù)型制造。完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、專利等體系和能力建設(shè),深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)有序轉(zhuǎn)移,優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局,支持老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展。補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板,實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度,發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展環(huán)境,強(qiáng)化要素支撐。加強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)安全合作,形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
12.發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合,推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展,構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎,培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組,防止低水平重復(fù)建設(shè)。
13.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,推動(dòng)各類市場主體參與服務(wù)供給,加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、法律服務(wù)等服務(wù)業(yè),推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí),加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè),加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。
14.統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施,加快第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。加快建設(shè)交通強(qiáng)國,完善綜合運(yùn)輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò),加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)化,提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達(dá)深度。推進(jìn)能源革命,完善能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系,加強(qiáng)國內(nèi)油氣勘探開發(fā),加快油氣儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè),加快全國干線油氣管道建設(shè),建設(shè)智慧能源系統(tǒng),優(yōu)化電力生產(chǎn)和輸送通道布局,提升新能源消納和存儲(chǔ)能力,提升向邊遠(yuǎn)地區(qū)輸配電能力。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。
15.加快數(shù)字化發(fā)展。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè),提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平。建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開放,建設(shè)國家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺(tái)。保障國家數(shù)據(jù)安全,加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。提升全民數(shù)字技能,實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋。積極參與數(shù)字領(lǐng)域國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。
堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),加快培育完整內(nèi)需體系,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。
16.暢通國內(nèi)大循環(huán)。依托強(qiáng)大國內(nèi)市場,貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié),打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù),形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),改善供給質(zhì)量,提升供給體系對(duì)國內(nèi)需求的適配性。推動(dòng)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展,實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)門類關(guān)系協(xié)調(diào)。破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙,降低全社會(huì)交易成本。完善擴(kuò)大內(nèi)需的政策支撐體系,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。
17.促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。立足國內(nèi)大循環(huán),發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場和貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè),以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源,積極促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)國際收支基本平衡。完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系,促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接,推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)。優(yōu)化國內(nèi)國際市場布局、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式,提升出口質(zhì)量,增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口,實(shí)施貿(mào)易投資融合工程,構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。
18.全面促進(jìn)消費(fèi)。增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),提升傳統(tǒng)消費(fèi),培育新型消費(fèi),適當(dāng)增加公共消費(fèi)。以質(zhì)量品牌為重點(diǎn),促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展,鼓勵(lì)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變,促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。健全現(xiàn)代流通體系,發(fā)展無接觸交易服務(wù),降低企業(yè)流通成本,促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展,開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場。發(fā)展服務(wù)消費(fèi),放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入。完善節(jié)假日制度,落實(shí)帶薪休假制度,擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。培育國際消費(fèi)中心城市。改善消費(fèi)環(huán)境,強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。
19.拓展投資空間。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),保持投資合理增長,發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板,推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造,擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè),支持有利于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網(wǎng)、雅魯藏布江下游水電開發(fā)、星際探測、北斗產(chǎn)業(yè)化等重大工程,推進(jìn)重大科研設(shè)施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、公共衛(wèi)生應(yīng)急保障、重大引調(diào)水、防洪減災(zāi)、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用,激發(fā)民間投資活力,形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制。
堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合。
20.激發(fā)各類市場主體活力。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化國資國企改革,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,深化國有企業(yè)混合所有制改革。健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,深化國有資本投資、運(yùn)營公司改革。推進(jìn)能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建親清政商關(guān)系,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長,依法平等保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘,完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系。弘揚(yáng)企業(yè)家精神,加快建設(shè)世界一流企業(yè)。
21.完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理。健全以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向,以財(cái)政政策和貨幣政策為主要手段,就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、環(huán)保、區(qū)域等政策緊密配合,目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定和執(zhí)行機(jī)制,重視預(yù)期管理,提高調(diào)控的科學(xué)性。加強(qiáng)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),搞好跨周期政策設(shè)計(jì),提高逆周期調(diào)節(jié)能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)外均衡。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)治理數(shù)據(jù)庫等建設(shè),提升大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段輔助治理能力。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革。
22.建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,加強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃管理,增強(qiáng)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障。深化預(yù)算管理制度改革,強(qiáng)化對(duì)預(yù)算編制的宏觀指導(dǎo)。推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化,強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理。明確中央和地方政府事權(quán)與支出責(zé)任,健全省以下財(cái)政體制,增強(qiáng)基層公共服務(wù)保障能力。完善現(xiàn)代稅收制度,健全地方稅、直接稅體系,優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),適當(dāng)提高直接稅比重,深化稅收征管制度改革。健全政府債務(wù)管理制度。建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度,完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制,穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字貨幣研發(fā),健全市場化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制。構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制,提升金融科技水平,增強(qiáng)金融普惠性。深化國有商業(yè)銀行改革,支持中小銀行和農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展,改革優(yōu)化政策性金融。全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制,建立常態(tài)化退市機(jī)制,提高直接融資比重。推進(jìn)金融雙向開放。完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系,提高金融監(jiān)管透明度和法治化水平,完善存款保險(xiǎn)制度,健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警、處置、問責(zé)制度體系,對(duì)違法違規(guī)行為零容忍。
23.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。健全市場體系基礎(chǔ)制度,堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法,形成高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動(dòng)。健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度。實(shí)施統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。繼續(xù)放寬準(zhǔn)入限制。健全公平競爭審查機(jī)制,加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法,提升市場綜合監(jiān)管能力。深化土地管理制度改革。推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革。健全要素市場運(yùn)行機(jī)制,完善要素交易規(guī)則和服務(wù)體系。
24.加快轉(zhuǎn)變政府職能。建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度。持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境。實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單管理,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。健全重大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度,暢通參與政策制定的渠道,提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,深化政務(wù)公開。深化行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)改革。
堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
25.提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。適應(yīng)確保國計(jì)民生要求,以保障國家糧食安全為底線,健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度,實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,提高農(nóng)業(yè)良種化水平,健全動(dòng)物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系,建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化綠色導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管,建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。保障糧、棉、油、糖、肉等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全,提升收儲(chǔ)調(diào)控能力。開展糧食節(jié)約行動(dòng)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),拓展農(nóng)民增收空間。
26.實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè),保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理,實(shí)施河湖水系綜合整治,改善農(nóng)村人居環(huán)境。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。
27.深化農(nóng)村改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長三十年政策,加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,積極探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。建立土地征收公共利益用地認(rèn)定機(jī)制,縮小土地征收范圍。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系,發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
28.實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制,保持財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定,接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制,做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作,加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督,推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。健全農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度。在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,增強(qiáng)其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力。堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對(duì)口支援、社會(huì)力量參與幫扶等機(jī)制。
堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制,完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。
29.構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。立足資源環(huán)境承載能力,發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì),逐步形成城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局,優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局。支持城市化地區(qū)高效集聚經(jīng)濟(jì)和人口、保護(hù)基本農(nóng)田和生態(tài)空間,支持農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,支持生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點(diǎn)放到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品上,支持生態(tài)功能區(qū)的人口逐步有序轉(zhuǎn)移,形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。
30.推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局,推動(dòng)?xùn)|北振興取得新突破,促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起,鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展,加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè),推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展,打造創(chuàng)新平臺(tái)和新增長極。推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),建設(shè)海洋強(qiáng)國。健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場一體化發(fā)展、區(qū)域合作互助、區(qū)際利益補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制,更好促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、東中西部和東北地區(qū)共同發(fā)展。完善轉(zhuǎn)移支付制度,加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)力支持,逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。
31.推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。實(shí)施城市更新行動(dòng),推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程,統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理,合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu),促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化歷史文化保護(hù)、塑造城市風(fēng)貌,加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè),增強(qiáng)城市防洪排澇能力,建設(shè)海綿城市、韌性城市。提高城市治理水平,加強(qiáng)特大城市治理中的風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,租購并舉、因城施策,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。有效增加保障性住房供給,完善土地出讓收入分配機(jī)制,探索支持利用集體建設(shè)用地按照規(guī)劃建設(shè)租賃住房,完善長租房政策,擴(kuò)大保障性租賃住房供給。深化戶籍制度改革,完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策,強(qiáng)化基本公共服務(wù)保障,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置,發(fā)揮中心城市和城市群帶動(dòng)作用,建設(shè)現(xiàn)代化都市圈。推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。
堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,堅(jiān)定文化自信,堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一,推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)。
32.提高社會(huì)文明程度。推動(dòng)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育,推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化,加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育,加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育,弘揚(yáng)黨和人民在各個(gè)歷史時(shí)期奮斗中形成的偉大精神,推進(jìn)公民道德建設(shè),實(shí)施文明創(chuàng)建工程,拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。健全志愿服務(wù)體系,廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動(dòng)。弘揚(yáng)誠信文化,推進(jìn)誠信建設(shè)。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,開展以勞動(dòng)創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育。加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。
33.提升公共文化服務(wù)水平。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程,加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作生產(chǎn),不斷推出反映時(shí)代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品。推進(jìn)媒體深度融合,實(shí)施全媒體傳播工程,做強(qiáng)新型主流媒體,建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè),創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,廣泛開展群眾性文化活動(dòng),推動(dòng)公共文化數(shù)字化建設(shè)。加強(qiáng)國家重大文化設(shè)施和文化項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)國家版本館、國家文獻(xiàn)儲(chǔ)備庫、智慧廣電等工程。傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強(qiáng)文物古籍保護(hù)、研究、利用,強(qiáng)化重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù),加強(qiáng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護(hù)和傳承,建設(shè)長城、大運(yùn)河、長征、黃河等國家文化公園。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng),增強(qiáng)人民體質(zhì)?;I辦好北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)。
34.健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,深化文化體制改革,完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策,加強(qiáng)文化市場體系建設(shè),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略,加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式。規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動(dòng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展,建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū),打造一批文化特色鮮明的國家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū),發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。以講好中國故事為著力點(diǎn),創(chuàng)新推進(jìn)國際傳播,加強(qiáng)對(duì)外文化交流和多層次文明對(duì)話。
堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念,堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,守住自然生態(tài)安全邊界。深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建生態(tài)文明體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
35.加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控,落實(shí)生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界,減少人類活動(dòng)對(duì)自然空間的占用。強(qiáng)化綠色發(fā)展的法律和政策保障,發(fā)展綠色金融,支持綠色技術(shù)創(chuàng)新,推進(jìn)清潔生產(chǎn),發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用。發(fā)展綠色建筑。開展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)。降低碳排放強(qiáng)度,支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值,制定二〇三〇年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。
36.持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí),深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)開展污染防治行動(dòng),建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度。強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理,加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制,基本消除重污染天氣。治理城鄉(xiāng)生活環(huán)境,推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋,基本消除城市黑臭水體。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理,加強(qiáng)白色污染治理。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物醫(yī)療廢物收集處理。完成重點(diǎn)地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。重視新污染物治理。全面實(shí)行排污許可制,推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。完善中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度。積極參與和引領(lǐng)應(yīng)對(duì)氣候變化等生態(tài)環(huán)保國際合作。
37.提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理,構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。加強(qiáng)外來物種管控。強(qiáng)化河湖長制,加強(qiáng)大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護(hù)治理,實(shí)施好長江十年禁漁。科學(xué)推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng),推行林長制。推行草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息,加強(qiáng)黑土地保護(hù),健全耕地休耕輪作制度。加強(qiáng)全球氣候變暖對(duì)我國承受力脆弱地區(qū)影響的觀測,完善自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度,開展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效監(jiān)測評(píng)估。
38.全面提高資源利用效率。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī),加強(qiáng)自然資源調(diào)查評(píng)價(jià)監(jiān)測和確權(quán)登記,建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,完善市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償,推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng),建立水資源剛性約束制度。提高海洋資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)水平。完善資源價(jià)格形成機(jī)制。推行垃圾分類和減量化、資源化。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系。
堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放,依托我國大市場優(yōu)勢(shì),促進(jìn)國際合作,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
39.建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。全面提高對(duì)外開放水平,推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化,推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易綜合競爭力。完善外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放,依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益,健全促進(jìn)和保障境外投資的法律、政策和服務(wù)體系,堅(jiān)定維護(hù)中國企業(yè)海外合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量引進(jìn)來和高水平走出去。完善自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)布局,賦予其更大改革自主權(quán),穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè),建設(shè)對(duì)外開放新高地。穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國際化,堅(jiān)持市場驅(qū)動(dòng)和企業(yè)自主選擇,營造以人民幣自由使用為基礎(chǔ)的新型互利合作關(guān)系。發(fā)揮好中國國際進(jìn)口博覽會(huì)等重要展會(huì)平臺(tái)作用。
40.推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持共商共建共享原則,秉持綠色、開放、廉潔理念,深化務(wù)實(shí)合作,加強(qiáng)安全保障,促進(jìn)共同發(fā)展。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,拓展第三方市場合作。構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系,深化國際產(chǎn)能合作,擴(kuò)大雙向貿(mào)易和投資。堅(jiān)持以企業(yè)為主體,以市場為導(dǎo)向,遵循國際慣例和債務(wù)可持續(xù)原則,健全多元化投融資體系。推進(jìn)戰(zhàn)略、規(guī)劃、機(jī)制對(duì)接,加強(qiáng)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。深化公共衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、科技教育合作,促進(jìn)人文交流。
41.積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。堅(jiān)持平等協(xié)商、互利共贏,推動(dòng)二十國集團(tuán)等發(fā)揮國際經(jīng)濟(jì)合作功能。維護(hù)多邊貿(mào)易體制,積極參與世界貿(mào)易組織改革,推動(dòng)完善更加公正合理的全球經(jīng)濟(jì)治理體系。積極參與多雙邊區(qū)域投資貿(mào)易合作機(jī)制,推動(dòng)新興領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則制定,提高參與國際金融治理能力。實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略,構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),盡力而為、量力而行,健全基本公共服務(wù)體系,完善共建共治共享的社會(huì)治理制度,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
42.提高人民收入水平。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,完善工資制度,健全工資合理增長機(jī)制,著力提高低收入群體收入,擴(kuò)大中等收入群體。完善按要素分配政策制度,健全各類生產(chǎn)要素由市場決定報(bào)酬的機(jī)制,探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。完善再分配機(jī)制,加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性,合理調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入。發(fā)揮第三次分配作用,發(fā)展慈善事業(yè),改善收入和財(cái)富分配格局。
43.強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向,擴(kuò)大就業(yè)容量,提升就業(yè)質(zhì)量,促進(jìn)充分就業(yè),保障勞動(dòng)者待遇和權(quán)益。健全就業(yè)公共服務(wù)體系、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。更加注重緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,加快提升勞動(dòng)者技能素質(zhì),完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系。擴(kuò)大公益性崗位安置,幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障制度,支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),健全就業(yè)需求調(diào)查和失業(yè)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。
44.建設(shè)高質(zhì)量教育體系。全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持立德樹人,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制,提升教師教書育人能力素質(zhì),增強(qiáng)學(xué)生文明素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、實(shí)踐本領(lǐng),重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育。堅(jiān)持教育公益性原則,深化教育改革,促進(jìn)教育公平,推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機(jī)制,鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。加大人力資本投入,增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性,深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作,探索中國特色學(xué)徒制,大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才。提高高等教育質(zhì)量,分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科,加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才。提高民族地區(qū)教育質(zhì)量和水平,加大國家通用語言文字推廣力度。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮在線教育優(yōu)勢(shì),完善終身學(xué)習(xí)體系,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。
45.健全多層次社會(huì)保障體系。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。推進(jìn)社保轉(zhuǎn)移接續(xù),健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制。實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌,實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌,健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度,落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算,穩(wěn)步建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度,積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。健全靈活就業(yè)人員社保制度。健全退役軍人工作體系和保障制度。健全分層分類的社會(huì)救助體系。堅(jiān)持男女平等基本國策,保障婦女兒童合法權(quán)益。健全老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系和設(shè)施,完善幫扶殘疾人、孤兒等社會(huì)福利制度。完善全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。
安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇二
通往未來的高質(zhì)量發(fā)展“列車”
3月7日下午,在參加十三屆全國人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議時(shí),圍繞“高質(zhì)量發(fā)展”,習(xí)近平總書記進(jìn)行了詳細(xì)闡釋。筆者認(rèn)真學(xué)習(xí)了重要講話精神,對(duì)高質(zhì)量發(fā)展又有了更深的認(rèn)識(shí),認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展是通往未來的“列車”。
統(tǒng)籌兼顧是列車的“路線圖”,能夠到達(dá)每一個(gè)需要到達(dá)的地方。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),高質(zhì)量發(fā)展是“方方面面的總要求”。改革開放以來,我國堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了前所未有的成績。隨著發(fā)展實(shí)踐不斷推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷進(jìn)步、思想認(rèn)識(shí)不斷深化,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,僅僅依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不能完全實(shí)現(xiàn)我們想要的發(fā)展。在起草“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議的過程中,習(xí)近平總書記明確提出,“高質(zhì)量發(fā)展不能只是一句口號(hào),更不是局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域”。我們?cè)谶M(jìn)行頂層設(shè)計(jì)時(shí)要統(tǒng)籌兼顧,考慮方方面面的因素,不能唯gdp論,不能再上高污染、高能耗項(xiàng)目,不能行買櫝還珠、竭澤而漁的愚人之舉。
一視同仁是列車的“儀表盤”,是所有人都必須關(guān)注用心的標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),高質(zhì)量發(fā)展是“所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求”。我們身邊還有一些人存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的事情,欠發(fā)達(dá)地區(qū)還是得把經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提上去后再談高質(zhì)量發(fā)展,這其實(shí)是一種本末倒置的想法。如果欠發(fā)達(dá)地區(qū)為了經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)“好看”,破壞了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),把生態(tài)環(huán)境、人民幸福給“弄丟了”,發(fā)展就會(huì)缺乏強(qiáng)大后勁,反而會(huì)被發(fā)達(dá)地區(qū)“越落越遠(yuǎn)”。因地制宜、揚(yáng)長補(bǔ)短,才是我們發(fā)展的題中應(yīng)有之義。
久久為功是列車的“發(fā)動(dòng)機(jī)”,是確保列車行穩(wěn)致遠(yuǎn)的動(dòng)力來源。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),高質(zhì)量發(fā)展是“必須長期堅(jiān)持的要求”。當(dāng)前,世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,加之新冠疫情疊加影響,全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷乏力,發(fā)展不穩(wěn)定性不確定性增多。想要在這風(fēng)高浪急、危險(xiǎn)重重的大環(huán)境中破浪前行、披荊斬棘,必須把高質(zhì)量發(fā)展一以貫之堅(jiān)持好,不能當(dāng)成一時(shí)一地的“權(quán)宜之計(jì)”。
人民至上是列車的“服務(wù)員”,為我們明確發(fā)展最終是為了什么。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),高質(zhì)量發(fā)展要“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”。我們發(fā)展不是為了別的,就是為了人民的幸福生活。綠水青山,為的是老百姓生活在鳥語花香中;金山銀山,為的是老百姓分享到發(fā)展好紅利。高質(zhì)量發(fā)展要做的就是讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,就是讓老百姓的腰包再鼓、保障再好,生活更舒心、更綠色、更智能。
安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇三
要說最近的熱詞榜,“十四五”無疑排在前列,3月5日提請(qǐng)十三屆全國人大四次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告中對(duì)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案進(jìn)行了概述?!败娏顮睢币呀?jīng)下達(dá),“集結(jié)號(hào)”已經(jīng)吹響,在這個(gè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存、艱難與成就同在的新征程中,廣大黨員干部定要凝心聚力、狠抓落實(shí),以無我無畏的奮斗姿態(tài),共同繪制“十四五”實(shí)景圖。
以“咬定青山不放松”的精神繼續(xù)篤定前行。黨的十九屆五中全會(huì)全面總結(jié)了“十三五”的決定性成就,令人鼓舞的同時(shí),科學(xué)擘畫了“十四五”乃至2035年的發(fā)展新藍(lán)圖,催人奮進(jìn)。把“十四五”規(guī)劃提出的奮斗目標(biāo)從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),來不得花拳繡腿,容不得敷衍搪塞,不僅要真抓實(shí)干、埋頭苦干,更要爭分奪秒、緊抓快干。山再高,往上攀,總能登頂;路再長,走下去,定能到達(dá)。要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的首要政治任務(wù),深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹全會(huì)作出的一系列重大判斷、重大決策、重大部署,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“十四五”規(guī)劃中來,始終堅(jiān)持正確的政治方向,堅(jiān)守初心,篤定前行。
以“一枝一葉總關(guān)情”的情懷盡心為民服務(wù)。再好的規(guī)劃、再好的藍(lán)圖,出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了群眾的幸福生活。要深化為民情懷,始終把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo),堅(jiān)持把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)我們工作的“試金石”。生活過得好不好,人民群眾最有發(fā)言權(quán),要從人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的問題出發(fā),拿出更多改革舉措,努力提升人民群眾的幸福感、滿意感和獲得感。黨員干部要不斷激發(fā)“時(shí)不我待,只爭朝夕”的緊迫感,強(qiáng)化“一日不為,三日不安”的責(zé)任感,立足群眾,敢于擔(dān)當(dāng),埋頭苦干,不斷開創(chuàng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。
以“敢教日月?lián)Q新天”的信念不斷銳意進(jìn)取。站在新的歷史起點(diǎn),我們比以往任何時(shí)候都有信心、有能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。無論我們走得多遠(yuǎn)、站得多高,都不能忘記昨天的艱辛與苦難。只有正視過去才能更客觀地審視未來遠(yuǎn)景,才能承擔(dān)起組織“吹號(hào)人”的角色。在工作實(shí)踐中,我們要有更寬的胸襟和更高的境界,肯干事、能付出、不計(jì)較,始終不忘初心,即使付出和收獲不成正比,也要擺正心態(tài),在工作上保持一顆進(jìn)取心,在名利上保持一顆平常心,在生活中保持一顆淡泊心,兢兢業(yè)業(yè)將組織工作落到實(shí)處,以飽滿的精神狀態(tài)朝著“十四五”宏偉目標(biāo)奮進(jìn)。
夢(mèng)想不可能一夜成真,“十四五”的藍(lán)圖也不可能一蹴而就。廣大黨員干部要甘做一支支畫筆,“奮筆疾書”在“十四五”藍(lán)圖中,以“功成不必在我”的境界、“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng),為黨和人民描繪出一幅幅精彩畫卷!
安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇四
市第六次黨代會(huì)報(bào)告中指出,“做實(shí)民生文章,推進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型,不可能一蹴而就,必須付出更加艱苦的努力,必須唯實(shí)唯勤、更實(shí)更勤,才能真正不負(fù)人民重托、無愧時(shí)代使命?!笔形鶎靡淮稳珪?huì)上,朱立凡書記強(qiáng)調(diào),“一分部署,九分落實(shí),抓落實(shí)是干部的硬功夫,是一切工作的生命線。”
道雖彌,不行不至;事雖小,不為不成。抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本功,抓落實(shí)既是對(duì)忠誠的重要考驗(yàn),也是對(duì)其能力水平高低的直接檢驗(yàn)。自己作為一名信訪干部,善抓落實(shí)就是要培養(yǎng)敢作敢為、善作善成的思想和行動(dòng)自覺,以起而行之的態(tài)度抓鐵有痕、踏石留印,在過山登峰、跨溝越壑中提升應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力,從而不斷化解接踵而至的矛盾和問題。
一、善抓落實(shí)必須政治堅(jiān)定。
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,是我們的共同夢(mèng)想。追逐夢(mèng)想、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想,需要每名黨員堅(jiān)定政治意識(shí)、堅(jiān)守政治方向。習(xí)近平總書記指出,“講政治是第一位的”“政治問題,任何時(shí)候都是根本性的大問題”。我深刻領(lǐng)悟到,講政治是行動(dòng)而不是語言。我們要用行動(dòng)在部署上扣扣子、在責(zé)任上擔(dān)擔(dān)子、在落實(shí)上釘釘子,舍小我奉獻(xiàn)大我,守一域服務(wù)全局,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央的各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)決做到令行禁止、政令暢通。
信訪工作是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作。在崗愛崗、在崗敬業(yè)、在崗擔(dān)責(zé),就是講政治的表現(xiàn)。講政治、講大局、講奉獻(xiàn),也是信訪工作的傳統(tǒng)、根脈和本色。政治意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、政治站位高不高,直接決定我們看待信訪問題的角度、分析信訪問題的深度和解決信訪問題的力度。因此,在信訪工作中,要時(shí)常思考:一是政治站位高不高?比如解決問題的大方向,有沒有按照中央和省、市相關(guān)精神去執(zhí)行,有沒有走“歪路”、入“歧途”。二是大局觀念強(qiáng)不強(qiáng)?比如化解矛盾的措施,有沒有從全局的高度通盤考慮,會(huì)不會(huì)“按下葫蘆浮起瓢”。三是關(guān)鍵把握準(zhǔn)不準(zhǔn)?比如長效機(jī)制的建立,有沒有準(zhǔn)確把握矛盾演變規(guī)律,能不能瞄準(zhǔn)“病灶”,開出“特效藥”,避免重蹈覆轍。
二、善抓落實(shí)必須擔(dān)當(dāng)作為。
實(shí)干對(duì)青年干部而言,是一種基本素質(zhì),一種必備作風(fēng),更是一種能力的檢驗(yàn)。市委朱書記指出:“凡是有利于黨和人民的事,都要事不避難、義不逃責(zé),大膽地干、堅(jiān)決地干。”當(dāng)前,面對(duì)艱巨復(fù)雜的改革發(fā)展環(huán)境,面對(duì)新時(shí)代推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切要求,我們的任務(wù)不是少了而是多了,擔(dān)子不是輕了而是重了。面對(duì)新形勢(shì)、踏上新征程,我們青年干部要在啃“硬骨頭”、接“燙山芋”、當(dāng)“熱鍋螞蟻”的過程中,不斷錘煉新本領(lǐng)、砥礪新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。
就信訪工作而言,擔(dān)當(dāng)實(shí)干就是三句話:“我先上”“跟我上”“我能上”。所謂“我先上”,就是面對(duì)“送上門的群眾工作”,始終堅(jiān)持“首問負(fù)責(zé)制”,第一時(shí)間做好來訪接訪工作,絕不讓群眾情緒發(fā)酵、矛盾激化上行。所謂“跟我上”,就是要牽頭好、搭好班子,健全完善“閉環(huán)管理機(jī)制”,組織相關(guān)部門妥善做好矛盾紓解工作,不獲全勝,絕不收兵。所謂“我能上”,就是面對(duì)全市信訪工作越級(jí)進(jìn)京訪總量“爆發(fā)性”增長、群體性事件“大概率”發(fā)生、重點(diǎn)矛盾糾紛化解力度“斷崖式”下跌這“三座大山”,大力弘揚(yáng)“愈是艱難愈向前”的攻堅(jiān)精神,以斗爭精神拼命干事,以實(shí)干精神善于破題。
三、善抓落實(shí)必須充滿情懷。
這次黨代會(huì)報(bào)告中指出,“悠悠萬事,民生為大。全市各級(jí)黨員干部要堅(jiān)守‘枝葉關(guān)情、民聲在心’的情懷,用腳步丈量民情,用奉獻(xiàn)詮釋初心,辦好雪中送炭、急人所困的事,辦好為民謀利、助民增收的事,辦好化解矛盾、理順情緒的事,真正把工作做到人民群眾的心坎上!”這充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的心脈所在,就是要把根在人民群眾中扎得再深些,始終和群眾站在同緯度想問題、作決策、辦事情,讓人民看得見、摸得著、感受得到我們的溫度,這才是真正把初心落實(shí)在工作上,把使命踐行在行動(dòng)中。
信訪問題的實(shí)質(zhì)就是民生問題,不管哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)市區(qū),只要有信訪問題,信訪干部都要第一時(shí)間介入,當(dāng)好群眾矛盾化解的“大管家”。黨代會(huì)報(bào)告中對(duì)民生工作進(jìn)行了專題部署,提出要傾情做實(shí)富民、惠民、安民文章,涉及的領(lǐng)域很多。日常工作中,有的領(lǐng)域信訪矛盾時(shí)有發(fā)生,這就要求我們始終滿懷民生情懷,深入調(diào)研、創(chuàng)新思路、克難攻堅(jiān),找準(zhǔn)切入點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn),下大氣力去化解存量問題、遏制增量矛盾,在幸福泰州建設(shè)中,發(fā)揮好信訪部門應(yīng)有的作用,自覺做到與黨委工作中心“同向”,與群眾反映的突出信訪問題“對(duì)路”,與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心關(guān)注的事項(xiàng)“合拍”。
四、善抓落實(shí)必須固守清心。
市委朱書記強(qiáng)調(diào),“抓落實(shí),要一身正氣清到底?!弊鳛榍嗄旮刹?,我們要筑牢底線意識(shí),用好觀照之功,常常反躬自省,嚴(yán)防“細(xì)微處”、守住“獨(dú)處時(shí)”?!笆ト瞬焕?,憂濟(jì)在元元”這是習(xí)習(xí)近平總書記在《擺脫貧困》一書中引用的詩句。相對(duì)于封建王朝的官員,我們共產(chǎn)黨人更應(yīng)該經(jīng)常在黨內(nèi)政治生活中接受政治體檢,打掃政治灰塵,凈化政治靈魂,把自己看得輕一些,把人民看得重一些,始終保持內(nèi)心的堅(jiān)定和純凈。
作為一名信訪干部,尤其是要淡泊名利、任勞任怨。信訪工作接待的是“不滿意的群眾”,處理的是“不滿意的事”,感受到的是“不滿意的情緒”,是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、責(zé)任心高、處置難度大的工作,具有量大、面廣、瑣碎、繁雜等特點(diǎn),且難以被人理解。信訪矛盾處理過程中,難免會(huì)遇到這樣那樣的困難,這就需要置困難、阻力、埋怨于腳下,置人情、關(guān)系、誹謗于腦后,克服困難、勇于擔(dān)當(dāng),切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。
安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇五
從公元前60年到公元2008年,從西域都護(hù)府到新疆人民政府,從匈奴帝國到新疆維吾爾自治區(qū),從13個(gè)民則大雜居到55個(gè)民族小聚居,從一條古絲綢之路到8個(gè)國際通商口岸,從不可能變?yōu)榭赡堋陆嗣裨跒槿嗣裆願(yuàn)^斗,新疆人民在為國際和平盡力!
從公元前60年到公元2008年,從西域都護(hù)府到新疆人民政府,從匈奴帝國到新疆維吾爾自治區(qū),從13個(gè)民則大雜居到55個(gè)民族小聚居,從一條古絲綢之路到8個(gè)國際通商口岸,從不可能變?yōu)榭赡堋陆嗣裨跒槿嗣裆願(yuàn)^斗,新疆人民在為國際和平盡力!
安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇六
據(jù)介紹,該片首次以“歷史、民族、宗教、文化”四大維度為視角,用重大考古成果和美輪美奐的視聽影像,完整梳理新疆地區(qū)在中華文明大視野下的歷史脈絡(luò),全片用一個(gè)又一個(gè)歷史事實(shí),一件又一件珍貴文物,深刻闡明新疆是中國領(lǐng)土不可分割的一部分,新疆各民族是中華民族的組成部分,新疆各民族文化是中華文化的組成部分,新疆歷來是多種宗教并存的地區(qū)。
在新聞發(fā)布會(huì)上,與會(huì)的專家學(xué)者觀看了節(jié)目樣片,他們認(rèn)為,該片主題宏大、內(nèi)容生動(dòng)、脈絡(luò)清晰,制作精良,填補(bǔ)了新疆歷史專題傳播教育領(lǐng)域的空白,體現(xiàn)了國家話語的力量。
據(jù)介紹,八集紀(jì)錄片具有以下特點(diǎn):
首次以“全景式”權(quán)威講述中國新疆歷史事實(shí)的紀(jì)錄片。
紀(jì)錄片《中國新疆之歷史印記》以編年體史詩的形式,全景權(quán)威講述中國新疆的歷史。八集紀(jì)錄片內(nèi)容涵蓋了“新疆地方史、民族發(fā)展史、宗教演變史、文明融合史”四大歷史主題,50余位權(quán)威專家學(xué)者全程參與,采訪國內(nèi)數(shù)十位歷史學(xué)者和考古專家,并在英國、法國、德國等地采訪了多位研究中國新疆歷史的國際知名學(xué)者。紀(jì)錄片《中國新疆之歷史印記》通過有力的歷史真相,展現(xiàn)中華文明脈絡(luò),深刻再現(xiàn)中國新疆地區(qū)數(shù)千年歷史演進(jìn)與各民族交往交流交融、多種文化融合互通,向今天的觀眾呈現(xiàn)出一個(gè)既雄渾又親切,既悠久又現(xiàn)代,既美麗又多彩的中國歷史畫卷。
首次以重大考古成就詮釋“中國之新疆”歷史本質(zhì)的紀(jì)錄片。
中國新疆地區(qū)因獨(dú)特的氣候與地理環(huán)境,歷來是考古工作和歷史研究重要地區(qū)。攝制組在全新疆地區(qū)及陜西、甘肅、河北、北京等地探訪取景,先后拍攝200余件相關(guān)文物、文獻(xiàn),實(shí)地拍攝90余個(gè)遺址和歷史建筑,眾多國寶級(jí)珍貴文物和歷史遺址“集群式”亮相,用考古成果來實(shí)證新疆自古是中國的領(lǐng)土,闡明中華民族共同體、中華文明多元一體,家國一體的形成發(fā)展過程。
其中,漢代“五星出東方利中國”錦護(hù)臂是新疆地區(qū)出土最早帶有“中國”字樣的文物,漢代“司禾府印”見證著古西域屯田戍邊的激蕩歲月,維吾爾族的主體先民唐代回鶻人用回鶻文抄寫佛教經(jīng)卷力證了伊斯蘭教不是維吾爾族天生信仰的、唯一信仰的宗教。在眾多珍貴文物中,藏于國家圖書館的《清乾隆內(nèi)府輿圖》、新疆尉犁縣2019年最新考古發(fā)現(xiàn)的千余件唐代安西都護(hù)府軍鎮(zhèn)遺物、新疆吐魯番吐峪溝唐代佛教壁畫均系首次在電視屏幕上亮相,堪稱一部“由文物、文獻(xiàn)與遺址”構(gòu)建的中國新疆歷史影像教科書。
首次采用多種特殊攝影裝備,拍攝出宏偉震撼且又微如葉脈,具有生命力的壯麗新疆,展現(xiàn)中國大好河山。
攝制組充分利用新技術(shù)、新手段和新理念,通過微距攝影、探針攝影、航拍攝影、紅外攝影等多種方式,向觀眾呈現(xiàn)新疆大地的草原、山川和水系如清晰葉脈一般,具有“生命力”的壯美景象,也構(gòu)建起新疆地區(qū)文物遺存、人文風(fēng)貌、城市風(fēng)光的美感與質(zhì)感。為了拍攝到古西域三十六國之一的精絕國故址,攝制組深入塔克拉瑪干沙漠無人區(qū)的尼雅遺址,拍攝到近十年來該地區(qū)最新的真實(shí)景象。此外,攝制組還沿著古“絲綢之路”沿線,拍攝唐代后就逐漸廢棄的極具傳奇色彩的大海道地區(qū)。該紀(jì)錄片用極具震撼力的視聽影像,詮釋了中國新疆地區(qū)的大好河山、悠久歷史和燦爛文化。
用貼近國際受眾的表達(dá)語態(tài)讓世界了解中國新疆的真實(shí)歷史。
為了讓海外觀眾更好地了解中國新疆的歷史沿革,紀(jì)錄片《中國新疆之歷史印記》在創(chuàng)作手法、旁白語態(tài)等方面進(jìn)一步貼近國際受眾,用真實(shí)、客觀、可信的歷史敘述、考古成果、文物存證來闡明新疆是中國領(lǐng)土不可分割的一部分,有力駁斥了一些歪曲中國新疆歷史事實(shí)、混淆是非的歷史謬誤和謊言,向全世界講述一個(gè)跨越數(shù)千年延綿不絕的中國新疆歷史故事。
安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇七
2020年10月29日,中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年計(jì)劃及2005年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。建議包括:全面建設(shè)小康社會(huì),開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程”等等以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
“十四五”是十九大明確實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的第二階段建設(shè)起始之年,更是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項(xiàng)建設(shè)的關(guān)鍵之年。根據(jù)市、縣“十四五”基層黨建工作要點(diǎn),“十四五”期間,我局黨建工作整體思路是:堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大系列會(huì)議精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,突出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以提升組織力為重點(diǎn),抓實(shí)基礎(chǔ),改進(jìn)作風(fēng),持續(xù)抓好“基層黨建提升年”“支部建設(shè)規(guī)范年”各項(xiàng)工作,全面提升基層黨建工作質(zhì)量,為建設(shè)“xx明珠”的新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保障。
(一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神。深入學(xué)習(xí)《xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《xxx關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》,把深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、十九屆四中全會(huì)精神與學(xué)xxxx系列重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹省市縣組織工作會(huì)議、組織部長會(huì)議精神緊密銜接起來,進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)把握豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,抓好機(jī)關(guān)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)。
(二)持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴(yán)格按照“守初心,擔(dān)使命,找差距,抓落實(shí)”總要求,認(rèn)真抓好問題整改,確保取得實(shí)效,引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部始終堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國特色社會(huì)主義的信念、對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的信心。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開關(guān),教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定維護(hù)以xxx為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致。
(三)持續(xù)抓好黨內(nèi)教育培訓(xùn)。要通過依托紅色革命傳統(tǒng)文化教育平臺(tái)和創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)形式,采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場體驗(yàn)、異地教學(xué)等多種方式,開展對(duì)局黨委、黨總支、黨支部書記、黨務(wù)干部、新黨員的培訓(xùn),開展黨員對(duì)黨絕對(duì)忠誠和強(qiáng)化黨員身份意識(shí)的培訓(xùn),引導(dǎo)黨員干部做真學(xué)真信真懂真用的表率,確保黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。
(四)提高干部選拔任用工作標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)期“好干部”標(biāo)準(zhǔn),按照“為工作選干部、憑業(yè)績用干部”選拔原則,選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部,重用想為、敢為、勤為、善為的干部,強(qiáng)化選人用人的正導(dǎo)向、能者有位的正激勵(lì)、公平公正的正能量。加強(qiáng)和改進(jìn)干部考察考核工作,培養(yǎng)選拔干部必須提高政治標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判,評(píng)選表彰優(yōu)秀黨員干部,統(tǒng)籌做好全局機(jī)關(guān)干部的日常調(diào)整配備工作。
(五)加強(qiáng)年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔。嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作要求,加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度,積極向縣組織部推薦優(yōu)秀年輕干部,加強(qiáng)與干部經(jīng)常性談心談話,了解年輕干部的思想動(dòng)態(tài)和工作狀態(tài),發(fā)現(xiàn)存在的問題積極解決,大力培育造就具有堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰、較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
(六)提升干部的專業(yè)化能力水平。著眼新時(shí)期黨員干部理論wz、黨性教育、道德教育和專業(yè)化能力提升的需要,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)理論、強(qiáng)信息,筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,以干部需求為導(dǎo)向設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性,注重理論聯(lián)系實(shí)際,將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作。
(七)嚴(yán)格干部日常監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)抓黨建的主體責(zé)任要求,強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任,和紀(jì)檢部門做好銜接,按照全員、全維的要求,建立干部監(jiān)督臺(tái)賬,及時(shí)掌握干部情況,確保人人都在監(jiān)管中。加強(qiáng)班子成員“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨的路線方針政策的日常監(jiān)督和檢查,抓早抓小,防微杜漸。
(九)全面落實(shí)黨支部工作條例。進(jìn)一步推進(jìn)基層黨支部建設(shè)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化,堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ),切實(shí)夯實(shí)基層工作,落實(shí)好“常規(guī)工作上臺(tái)階、重點(diǎn)工作求突破、考核工作爭先進(jìn)、特色工作出亮點(diǎn)”的思路,進(jìn)一步完善和細(xì)化黨支部“五化”建設(shè)的具體舉措,開展全覆蓋專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),力爭年內(nèi)機(jī)關(guān)黨支部達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn),注重黨建實(shí)效化,更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
(十)嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度,積極推動(dòng)組織生活正?;M苿?dòng)主題黨日常態(tài)化制度化,機(jī)關(guān)支部主題黨日期間原則上不安排業(yè)務(wù)工作會(huì)議和需集體行動(dòng)的工作,確保全局廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有時(shí)間、有精力正常參加組織生活。
(十一)做好黨員管理和組織發(fā)展工作。做好入黨積極分子的培訓(xùn)工作和新黨員的發(fā)展工作,確保新發(fā)展黨員質(zhì)量;完善黨籍管理,特別是律協(xié)黨總支的黨籍管理工作,我們將與律協(xié)黨總支進(jìn)行對(duì)接,通過走訪、調(diào)查等形式,理清黨員律師檔案資料,理順律協(xié)黨總支的黨員管理工作;嚴(yán)格按照黨章及有關(guān)規(guī)定及時(shí)處置不合格黨員;進(jìn)一步完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,及時(shí)了解黨員需求,做好服務(wù)黨員工作。從關(guān)愛黨員干部入手,建立本局生活困難黨員、老黨員明細(xì)臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在重要的節(jié)假日從黨費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)中安排資金開展生活困難黨員、老黨員走訪慰問,“送溫暖獻(xiàn)愛心”活動(dòng),盡力幫助解決實(shí)際困難。
(十二)大力實(shí)施陽光黨務(wù)。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》,把堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫穿到黨務(wù)公開全過程、各方面,發(fā)展黨內(nèi)民主,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。強(qiáng)化基層黨建經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍、責(zé)任保障,將組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)按照2%的比例納入財(cái)政預(yù)算,建立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制、撥付監(jiān)督機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,確保資金撥付、管理、使用規(guī)范高效。
(十三)堅(jiān)定不移走黨指引的群團(tuán)發(fā)展道路。把群團(tuán)工作納入黨建工作體系,堅(jiān)持以黨建帶工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委合建的工作思路,將群團(tuán)組織有機(jī)集合、整合資源,把保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性要求自覺貫徹到各項(xiàng)工出作中去,確保群團(tuán)工作形成合力。
(十四)助推各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面發(fā)展。要進(jìn)一步聚焦主業(yè),加強(qiáng)黨建傾作用。
一是助推脫貧攻堅(jiān)工作。加強(qiáng)駐村幫扶工作,調(diào)優(yōu)補(bǔ)強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì),對(duì)派出的第一書記,實(shí)行季度培訓(xùn)、季度點(diǎn)評(píng)、不合格“召回”制度,切實(shí)提升幫扶實(shí)效。提高幫扶質(zhì)量,將不能按要求開展走訪、提供服務(wù)的幫扶責(zé)任人進(jìn)行替換,鼓勵(lì)普通黨員參與結(jié)對(duì)幫扶。
二是助推開展掃黑除惡斗爭。創(chuàng)新方式,強(qiáng)化掃黑除惡工作宣傳,鼓勵(lì)廣大黨員群眾主動(dòng)檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力,提升群眾安全感和滿意度。
三是助推司法服務(wù)中心工作。深入開展“黨員律師進(jìn)社區(qū)、服務(wù)群眾零距離”這一品牌黨建活動(dòng)。計(jì)劃每年選出一到兩個(gè)律協(xié)黨支部,到社區(qū)開展個(gè)性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動(dòng),并積極向上級(jí)部門和公共媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道,打造縣司法行政系統(tǒng)黨建工作亮點(diǎn)。
“學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神,我深切感受到黨中央對(duì)基層治理創(chuàng)新的高度重視,倍受鼓舞?!焙游鲄^(qū)掛甲寺街道社區(qū)宣講員郜世偉說,掛甲寺街道成立了社區(qū)發(fā)展研究會(huì),成員主要由社區(qū)居民組成,下一步研究會(huì)將繼續(xù)結(jié)合基層實(shí)踐探索,為完善共建共治共享的社會(huì)治理制度貢獻(xiàn)力量。
“基層治理創(chuàng)新,要注重發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性,希望你們?yōu)樘嵘鐓^(qū)治理水平獻(xiàn)計(jì)出力?!崩铠欀艺f,近年來,天津堅(jiān)持以黨的建設(shè)引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新,堅(jiān)持“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”工作機(jī)制,推動(dòng)基層社區(qū)管理服務(wù)取得新進(jìn)步。
學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神中央宣講團(tuán)在廣東省廣州市進(jìn)行宣講,中央宣講團(tuán)成員、中共中央政治局委員、廣東省委書記李希作宣講報(bào)告。廣東省主、分會(huì)場約2.3萬人參加報(bào)告會(huì)。
李希圍繞“深刻認(rèn)識(shí)我國進(jìn)入新發(fā)展階段的重大意義、有利條件和重要特征”“準(zhǔn)確把握二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)和‘十四五’時(shí)期我國發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)”“牢牢把握構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略構(gòu)想和重要著力點(diǎn)”“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),動(dòng)員各方面力量為實(shí)現(xiàn)‘十四五’規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗”等4個(gè)方面,對(duì)黨的十九屆五中全會(huì)精神進(jìn)行全面宣講和深入闡釋。
報(bào)告會(huì)后,李希與來自省直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、在穗高校的基層黨員代表和學(xué)生代表等互動(dòng)交流,分享學(xué)習(xí)體會(huì)。
“在構(gòu)建新發(fā)展格局的過程中,廣東作為經(jīng)濟(jì)大省,應(yīng)擔(dān)當(dāng)什么樣的角色?”聽完報(bào)告,廣州邁普再生醫(yī)學(xué)科技股份有限公司董事長袁玉宇提出問題。李希表示,廣東要努力建設(shè)法治化、市場化、國際化的營商環(huán)境,在構(gòu)建新發(fā)展格局過程中聯(lián)通全國、聯(lián)通世界,發(fā)揮好戰(zhàn)略支撐作用。
為全面落實(shí)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作任務(wù),以黨建促進(jìn)業(yè)務(wù)開展,根據(jù)縣委和局黨組的部署和要求,結(jié)合我支部實(shí)際,特制定20_年機(jī)關(guān)黨建工作計(jì)劃:
一、總體要求。
為深入推進(jìn)機(jī)關(guān)支部黨建工作,落實(shí)縣委加強(qiáng)黨建工作大會(huì)精神,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、業(yè)務(wù)型、服務(wù)型黨組織,不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平,為推進(jìn)“三大建設(shè)”又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、工作重點(diǎn)。
(一)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策,團(tuán)結(jié)協(xié)作,求真務(wù)實(shí),勤政廉潔,增強(qiáng)支部凝聚力和戰(zhàn)斗力。健全組織制度,定期召開民主生活會(huì),充分發(fā)揚(yáng)黨員權(quán)利,討論支部工作事項(xiàng),打造民主型黨組織,推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)。
(二)強(qiáng)化黨員學(xué)習(xí)教育。
1、強(qiáng)化黨員干部學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持黨支部集中學(xué)習(xí)制度,建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。制定年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的學(xué)習(xí)、調(diào)研,不斷提高黨員干部政策理論水平。在支部書記牽頭下,組織支部全體黨員集中學(xué)習(xí),通過集中學(xué)習(xí)和評(píng)議討論等形式,并跟局務(wù)工作實(shí)際緊密結(jié)合起來,提高廣大黨員干部理論聯(lián)系實(shí)際的水平。
2、搞好“心連心”結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。密切聯(lián)系群眾搞好結(jié)對(duì)幫扶。結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),做到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。全力做好人力資源和社會(huì)保障工作,以良好的作風(fēng)和群眾得實(shí)惠的實(shí)際行動(dòng)來體現(xiàn)和檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的成效。
(三)健全工作機(jī)制。
1、健全工作機(jī)制。一是完善“互聯(lián)共建”機(jī)制。建立支部與共建村日常交流機(jī)制。二是抓好文明創(chuàng)建工作。組織春風(fēng)行動(dòng)、春暖行動(dòng)、就業(yè)援助月活動(dòng),開展農(nóng)民工學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。組織新進(jìn)員工和入黨積極分子,參加文明創(chuàng)建志愿者服務(wù)。強(qiáng)化文明創(chuàng)建宣傳,建立文明創(chuàng)建臺(tái)帳,夯實(shí)文明創(chuàng)建基礎(chǔ)。
2、提升工作業(yè)績。以黨建推動(dòng)業(yè)務(wù)工作,建設(shè)業(yè)務(wù)型黨組織。圍繞人民群眾普遍關(guān)心的問題,強(qiáng)力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障與和諧勞動(dòng)關(guān)系三大幸福寧鄉(xiāng)工程,以黨建促進(jìn)業(yè)務(wù)提升。一是推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。積極推進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。二是完善社會(huì)保障體系。加大社保擴(kuò)面力度;加大被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)工作力度。三是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察,全面實(shí)行勞動(dòng)用工備案。
(四)優(yōu)化服務(wù)水平。
以黨建促進(jìn)服務(wù)提升,建設(shè)服務(wù)型黨組織,局辦和大廳黨員帶頭搞好窗口服務(wù),提高政務(wù)服務(wù)效率,提升服務(wù)對(duì)象滿意水平。
大學(xué)生就業(yè)問題成為了社會(huì)各界關(guān)注的問題,大學(xué)生就業(yè)心理準(zhǔn)備不足,主要體現(xiàn)在自我角色轉(zhuǎn)換不夠及時(shí)和自我認(rèn)識(shí),自我了解不夠準(zhǔn)確,職業(yè)能力不足,知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,應(yīng)聘前對(duì)公司了解不夠,缺乏規(guī)范的職業(yè)指導(dǎo)與清晰的職業(yè)規(guī)劃等。針對(duì)以上的就業(yè)形勢(shì)分析,可見大學(xué)生做出科學(xué)合理的職業(yè)形勢(shì)規(guī)劃具有重大意義,科學(xué)合理的職業(yè)生活規(guī)劃是大學(xué)生邁向成功的第一步。
(一)職業(yè)興趣。
我喜歡從事高效有序性的工作,包括企事業(yè)或行政單位的職業(yè)經(jīng)理人具體的執(zhí)行工作或是行政工作。愿意執(zhí)行上級(jí)的命令,自己也有意尋求擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作,習(xí)慣于自己對(duì)事情做判斷和決策。不喜歡那些模棱兩可的指示。通常忠誠、可靠、自我控制能力強(qiáng)。既不喜歡從事笨重的體力勞動(dòng),也不喜歡在工作中與別人形成過于緊密的聯(lián)系。對(duì)于明確規(guī)定的任務(wù)可以很好完成。
(二)職業(yè)能力。
通過的職業(yè)發(fā)展測評(píng)和分析,了解到自己有著較高的基本智能,有著良好的推理分析能力及比較不錯(cuò)的語言溝通能力,同時(shí)也具備了良好的人文素養(yǎng)和交際能力。經(jīng)過長時(shí)期學(xué)校及社會(huì)的教育和培養(yǎng),不論是相關(guān)的專業(yè)能力還是實(shí)踐要求基本符合社會(huì)需求。相信對(duì)以后所選擇的工作能夠很快地適應(yīng)和很好地勝任。
(三)個(gè)人特質(zhì)。
我為人較寬容,能包容別人過失,并忘記不開心的事情,讓生活輕松,會(huì)受別人觀點(diǎn)影響,但也在他人觀點(diǎn)中“取其精華”,不斷自我完善,當(dāng)不開心的時(shí)候,喜歡自己消化,盡量不影響他人情緒,有一定的自我防衛(wèi),會(huì)從實(shí)際出發(fā),思考分析問題要害。比較穩(wěn)重,基本不會(huì)做出沖動(dòng)的事。同時(shí)也喜歡嘗試新事物,喜歡創(chuàng)造,不喜歡生活千篇一律,在相對(duì)規(guī)律的一段時(shí)間后會(huì)樂于做與日常不同的事。
(四)職業(yè)價(jià)值觀。
我的職業(yè)價(jià)值觀主要包括家庭取向、經(jīng)營取向及志愿取向。
(五)勝任能力。
我的優(yōu)勢(shì)能力主要在于推理能力、文字組織表達(dá)能力、敏知能力、自主學(xué)習(xí)研究和自我完善能力及領(lǐng)導(dǎo)能力、判斷決策能力。但有時(shí)不夠果斷,對(duì)事情考慮到太細(xì),到起了相反的作用。
(一)家庭環(huán)境分析。
家里經(jīng)濟(jì)條件不甚良好,家里基本上不能提夠一些有利的條件,所以凡事都得靠自己去打拼。另外,家里基本上也沒人能夠在職業(yè)方面提夠一些經(jīng)驗(yàn)或是介紹。父母的受教育程度不高,但為人誠實(shí)通情達(dá)理,很重視本人的學(xué)習(xí)生活,體貼照顧,對(duì)本人的要求只簡單地規(guī)為自強(qiáng)自立,擁有一份自己的事業(yè),有完滿的家庭。
(二)學(xué)校環(huán)境分析。
上饒師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院是上饒師范學(xué)院的二級(jí)學(xué)院,擁有比較先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備和精良的師資隊(duì)伍。學(xué)院教學(xué)以理為主,重視對(duì)外交流與合作,制度創(chuàng)新,教學(xué)創(chuàng)新,為我們提供了如學(xué)習(xí)氛圍及能力鍛煉等良好并十分有力的外部條件,特別是本人就讀的會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè),聘任的教師是會(huì)計(jì)專業(yè)的精英及擁有注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書的骨干教師,教學(xué)經(jīng)驗(yàn)及在職經(jīng)驗(yàn)豐富,上課生動(dòng)靈活,并能結(jié)合其經(jīng)驗(yàn),提前我為我們的職場所須注意事項(xiàng)上了一課。
(三)社會(huì)環(huán)境分析。
我國現(xiàn)在大學(xué)生畢業(yè)漸漸增多,而且需求量漸飽和,對(duì)會(huì)計(jì)方面的研究不透徹,社會(huì)就業(yè)形勢(shì)不明確,大學(xué)生自己也缺乏就業(yè)能力和指導(dǎo),反而失業(yè)率有上升的趨勢(shì)。給就業(yè)帶來新的壓力。
(四)職業(yè)環(huán)境分析。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,會(huì)計(jì)行業(yè)已經(jīng)開始和其它的專業(yè)慢慢融合從而產(chǎn)生了很多新職業(yè),這也為以后會(huì)計(jì)人員的發(fā)展提供了更多的選擇機(jī)會(huì)。
會(huì)計(jì)是一個(gè)非常講究實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技巧的職業(yè),它的入職門檻相對(duì)比較低,難就難在以后的發(fā)展。想要得到好的發(fā)展,就要注意在工作中積累經(jīng)驗(yàn),不斷提高專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技巧,開拓自己的知識(shí)面。以會(huì)計(jì)作為職業(yè)會(huì)獲益很多。其中最重要的是,可以了解企業(yè)到底是如何運(yùn)作的。會(huì)計(jì)領(lǐng)域?yàn)閺臉I(yè)者提供了不斷變化并富有挑戰(zhàn)性的工作。所以很多商界成功人士最早都是從事會(huì)計(jì)工作的,同時(shí),很多大企業(yè)的財(cái)務(wù)總監(jiān)必須具有會(huì)計(jì)的背景。
會(huì)計(jì)專業(yè)四大職業(yè)方向:
第一種是“做會(huì)計(jì)的”,即從事會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)信息披露的狹義上的會(huì)計(jì)人員,全國大約有1200萬人,其中總會(huì)計(jì)師或“cfo”級(jí)別的,全國大約有3萬人左右。
第二種是“查會(huì)計(jì)的”,包括注冊(cè)會(huì)計(jì)師和政府和企事業(yè)單位審計(jì)部門的審計(jì)人員、資產(chǎn)清算評(píng)估人員,全國目前大約有8萬名注冊(cè)會(huì)計(jì)師以及30萬左右的單位內(nèi)部審計(jì)人員。
第三種是“管會(huì)計(jì)的”全國估計(jì)不少于20萬人。
第四種是“研究會(huì)計(jì)的”,全國估計(jì)不超過3萬人。
廈門作為中國的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及經(jīng)濟(jì)腹地,與世界多個(gè)城市有貿(mào)易往來,工業(yè)有一定基礎(chǔ),文化教育比較發(fā)達(dá),其建設(shè)具有國際國內(nèi)雙重良好的投資環(huán)境,中國加入世貿(mào)組織必將給廈門帶來更加多的發(fā)展機(jī)遇和更為廣闊的發(fā)展空間。廈門地區(qū)一年四季氣候溫和宜人,風(fēng)景優(yōu)美,環(huán)境整潔。目前來說我我最想就業(yè)的一個(gè)城市。
(一)綜合自我分析及第二部分職業(yè)分析的主要內(nèi)容得出:
優(yōu)勢(shì)因素(s)。
弱勢(shì)因素(w)。
內(nèi)部環(huán)境因素。
一定的會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)水平;涉及會(huì)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí);
對(duì)數(shù)字較敏感;
交際能力有待提高;
對(duì)就業(yè)行業(yè)的細(xì)化了解不深。
機(jī)會(huì)因素(o)。
威脅因素(t)。
外部環(huán)境因素;
會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展及其人才的需求加大;經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)渠道廣;
人才供過于求,競爭激烈;
市場的發(fā)展對(duì)人才提出高要求。
(二)結(jié)論。
職業(yè)目標(biāo)。
將來從事會(huì)計(jì)職業(yè)。
職業(yè)發(fā)展策略。
進(jìn)入大中型企業(yè)(到廈門地區(qū)發(fā)展)。
職業(yè)發(fā)展路徑。
實(shí)務(wù)路線——管理路線。
具體路徑。
一般會(huì)計(jì)——前期從事實(shí)務(wù)操作,中后期財(cái)務(wù)總監(jiān),再到企業(yè)總經(jīng)理。
根據(jù)上一階段所制定的各個(gè)目標(biāo)進(jìn)行計(jì)劃,分析達(dá)到目標(biāo)所需的條件,并在大學(xué)階段開始實(shí)施。
(一)短期計(jì)劃(大學(xué))。
1、時(shí)間跨度:20xx年至20xx年。
2、總目標(biāo):完成大學(xué)學(xué)習(xí)任務(wù),圓滿取得畢業(yè)證書及學(xué)位證書;參與社會(huì)實(shí)踐。
3、分目標(biāo):學(xué)好各科專業(yè)知識(shí),掌握會(huì)計(jì)行業(yè)的基本知識(shí)。英語考級(jí)積極復(fù)習(xí),強(qiáng)化英語,至少過四級(jí),爭取過六級(jí)。參加報(bào)考和會(huì)計(jì)相關(guān)的各種證書;關(guān)注各種經(jīng)濟(jì)信息,學(xué)習(xí)關(guān)于會(huì)計(jì)方面的書籍。假期打工積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。
4、策略和措施:20xx年報(bào)考并爭取通過會(huì)計(jì)從業(yè)資格證、計(jì)算機(jī)證書及英語四級(jí)證書;20xx年報(bào)考并爭取通過初級(jí)會(huì)計(jì)師證及英語六級(jí)證書,并參與暑期實(shí)踐;20xx年報(bào)考注冊(cè)會(huì)計(jì)師兩門并爭取通過,參與和專業(yè)相關(guān)的暑期實(shí)踐。20xx年報(bào)考公務(wù)員及注冊(cè)會(huì)計(jì)師部分科目,完成論文答辯,獲得畢業(yè)證書及學(xué)位證書。
(二)中期計(jì)劃(畢業(yè)之后的五年計(jì)劃)。
1、時(shí)間跨度:20xx年至20xx年。
2、總目標(biāo):進(jìn)入企業(yè)后開始基礎(chǔ)工作,考上cpa,為高級(jí)管理工作做好準(zhǔn)備,成家立業(yè)。
3、分目標(biāo):進(jìn)入外貿(mào)企業(yè),開始基礎(chǔ)工作;努力看書,考上cpa;在五年中的后階段開始學(xué)習(xí)高級(jí)管理運(yùn)作所需知識(shí),培養(yǎng)一個(gè)高級(jí)管理者所需要的各方面的素質(zhì);自由戀愛,找到最適合自己的人組建家庭,孝敬父母,報(bào)答父母二十幾年的養(yǎng)育之恩;經(jīng)濟(jì)收入水平在此階段的定位為:2000—5000元人民幣。
4、策略和措施:處理和與公司內(nèi)部人員的關(guān)系,虛心請(qǐng)教經(jīng)驗(yàn)豐富者,慢慢形成自已的一系列處事方法;養(yǎng)成畢業(yè)后仍堅(jiān)持學(xué)習(xí)的習(xí)慣,多看書學(xué)習(xí);處理好與愛人的關(guān)系,夫妻間相互體量、相互鼓舞、相互幫助。
(三)長期計(jì)劃(畢業(yè)后十年)。
1、時(shí)間跨度:20xx年至20xx年。
2、總目標(biāo):從事管理工作,爭取做到高級(jí)管理者;經(jīng)營好自己的家庭和生活并開始回報(bào)社會(huì)。
3、分目標(biāo):生兒育女,重視兒女的身心健康教育,并重其文化素養(yǎng),后期注意其個(gè)性的發(fā)揮,為其提供良好的深造的經(jīng)濟(jì)條件;在第十年要做到大中型企業(yè)的高級(jí)管理者,并在管理過程中表現(xiàn)優(yōu)秀,深得民心;服務(wù)大眾,回報(bào)社會(huì),盡己所能捐助貧困學(xué)生,減少其在經(jīng)濟(jì)和精神方面的壓力;經(jīng)濟(jì)收入在此階段的定位為年薪十萬左右。
4、策略和措施:為小孩營造一個(gè)好的成長環(huán)境,做到高級(jí)管理者的同時(shí)不斷學(xué)習(xí)和別人交流,多向優(yōu)秀的人才學(xué)習(xí),多走訪高校;建立自己的基金會(huì),為貧困學(xué)生盡自己力所能及的幫助。
1、職業(yè)目標(biāo)評(píng)估。
如果不能如愿地從事會(huì)計(jì)職業(yè),那么,我將繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)與管理方面已有的知識(shí),對(duì)職業(yè)的選擇進(jìn)行調(diào)整,如銷售方面。
2、職業(yè)路徑評(píng)估。
當(dāng)發(fā)現(xiàn)此行業(yè)不適合我的話,那么我就要多方面地考慮,從職業(yè)路線的行程是否太急考慮,盡量把不適應(yīng)的形勢(shì)扭轉(zhuǎn)過來,如果真的不行,就要重新科學(xué)合地進(jìn)行規(guī)劃。
3、實(shí)施策略評(píng)估。
如果在進(jìn)行過得中發(fā)現(xiàn)實(shí)際工作不如想像中理想,我就重新定位,分析,并找到更好的實(shí)施方案。
4、其它因素評(píng)估。
如果身體方面出現(xiàn)疾病導(dǎo)致不能如期實(shí)現(xiàn)規(guī)劃任務(wù),就適當(dāng)?shù)貙⑼瓿善谙扪娱L;如果所從事的行業(yè)工資收入不如我意料的水平,那么要先嘗試和上級(jí)溝通,如若不行,可以考慮到相應(yīng)行業(yè)的其它公司求職??傊?,我將立足實(shí)際深入分析出現(xiàn)狀況的原因,再做出謹(jǐn)重的選擇。
5、時(shí)間評(píng)估。
一般情況下,我定期一年評(píng)估規(guī)劃。當(dāng)出現(xiàn)特殊情況時(shí),我會(huì)隨時(shí)評(píng)估并進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
人不可以沒有理想,也不可以沒有目標(biāo)。良好的開端是成功的一半。現(xiàn)在完成根據(jù)我目前實(shí)際情況的職業(yè)生涯規(guī)劃書,不僅為我的生活學(xué)習(xí)更加明確的明標(biāo),也為我今后的就業(yè)準(zhǔn)備了不可缺少的一份指導(dǎo)方案。我希望自己在工作方面做得出色,敬重自己的崗位,對(duì)自己負(fù)責(zé),也對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),盡自己最大的力量改變一些社會(huì)上不公正的事情,做一個(gè)正直的人。同時(shí)也希望有個(gè)幸福美滿的家庭,因?yàn)槠狡降攀钦妫〗】悼挡攀歉!?BR> 我將會(huì)一如既往地向前探索著,走出自己的人生,走出自己的輝煌。
“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議深入分析國際國內(nèi)形勢(shì),就制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出以下建議。
1.決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就?!笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢(shì)、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)。全面深化改革取得重大突破,全面依法治國取得重大進(jìn)展,全面從嚴(yán)治黨取得重大成果,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn),中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯;經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新的大臺(tái)階,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,預(yù)計(jì)二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破一百萬億元;脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目,五千五百七十五萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧;糧食年產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬三千億斤以上;污染防治力度加大,生態(tài)環(huán)境明顯改善;對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大,共建“一帶一路”成果豐碩;人民生活水平顯著提高,高等教育進(jìn)入普及化階段,城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過六千萬人,建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系,基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過十三億人,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近十億人,新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果;文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展;國防和軍隊(duì)建設(shè)水平大幅提升,軍隊(duì)組織形態(tài)實(shí)現(xiàn)重大變革;國家安全全面加強(qiáng),社會(huì)保持和諧穩(wěn)定?!笆濉币?guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成,全面建成小康社會(huì)勝利在望,中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步,社會(huì)主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣,確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,國際力量對(duì)比深刻調(diào)整,和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題,人類命運(yùn)共同體理念深入人心,同時(shí)國際環(huán)境日趨復(fù)雜,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期,單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,制度優(yōu)勢(shì)顯著,治理效能提升,經(jīng)濟(jì)長期向好,物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,人力資源豐富,市場空間廣闊,發(fā)展韌性強(qiáng)勁,社會(huì)大局穩(wěn)定,繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件,同時(shí)我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨,創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn),民生保障存在短板,社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求,深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn),增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情,保持戰(zhàn)略定力,辦好自己的事,認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律,發(fā)揚(yáng)斗爭精神,樹立底線思維,準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局,抓住機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),趨利避害,奮勇前進(jìn)。
3.到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排,即到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。展望二〇三五年,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力將大幅躍升,經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階,關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破,進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列;基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障,基本建成法治國家、法治政府、法治社會(huì);建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國,國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度,國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng);廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn);形成對(duì)外開放新格局,參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng);人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,中等收入群體顯著擴(kuò)大,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮??;平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平,基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化;人民生活更加美好,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
4.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
5.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則。
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制,堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度,不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持共同富裕方向,始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,維護(hù)人民根本利益,激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,促進(jìn)社會(huì)公平,增進(jìn)民生福祉,不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,構(gòu)建新發(fā)展格局,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅(jiān)持深化改革開放。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放,加強(qiáng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙,強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開放舉措,持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。
——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,辦好發(fā)展安全兩件大事,堅(jiān)持全國一盤棋,更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性,著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
6.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和我國發(fā)展條件,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一,今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念,在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,增長潛力充分發(fā)揮,國內(nèi)市場更加強(qiáng)大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,創(chuàng)新能力顯著提升,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng),現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。
——改革開放邁出新步伐。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善,高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成,市場主體更加充滿活力,產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進(jìn)展,公平競爭制度更加健全,更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。
——社會(huì)文明程度得到新提高。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心,人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高,公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全,人民精神文化生活日益豐富,中華文化影響力進(jìn)一步提升,中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。
——生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續(xù)減少,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,生態(tài)安全屏障更加牢固,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
——民生福祉達(dá)到新水平。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步,分配結(jié)構(gòu)明顯改善,基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高,全民受教育程度不斷提升,多層次社會(huì)保障體系更加健全,衛(wèi)生健康體系更加完善,脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)。
——國家治理效能得到新提升。社會(huì)主義民主法治更加健全,社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯,國家行政體系更加完善,政府作用更好發(fā)揮,行政效率和公信力顯著提升,社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全,突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng),自然災(zāi)害防御水平明顯提升,發(fā)展安全保障更加有力,國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化邁出重大步伐。
堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,完善國家創(chuàng)新體系,加快建設(shè)科技強(qiáng)國。
7.強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量。制定科技強(qiáng)國行動(dòng)綱要,健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),提高創(chuàng)新鏈整體效能。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新,優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局,推進(jìn)學(xué)科交叉融合,完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系。瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域,實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項(xiàng)目。制定實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程,推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè),重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。布局建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地,支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心。構(gòu)建國家科研論文和科技信息高端交流平臺(tái)。
8.提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用,鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用,支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地,加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
9.激發(fā)人才創(chuàng)新活力。貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針,深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才,造就更多國際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè),堅(jiān)守學(xué)術(shù)誠信。深化院士制度改革。健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制,構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制,完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng),實(shí)施知識(shí)更新工程、技能提升行動(dòng),壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。支持發(fā)展高水平研究型大學(xué),加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)。實(shí)行更加開放的人才政策,構(gòu)筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。
10.完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。深入推進(jìn)科技體制改革,完善國家科技治理體系,優(yōu)化國家科技規(guī)劃體系和運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式,實(shí)行“揭榜掛帥”等制度。完善科技評(píng)價(jià)機(jī)制,優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。加快科研院所改革,擴(kuò)大科研自主權(quán)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。加大研發(fā)投入,健全政府投入為主、社會(huì)多渠道投入機(jī)制,加大對(duì)基礎(chǔ)前沿研究支持。完善金融支持創(chuàng)新體系,促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?;瘧?yīng)用。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神,加強(qiáng)科普工作,營造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。健全科技倫理體系。促進(jìn)科技開放合作,研究設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金。
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。
11.提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。堅(jiān)持自主可控、安全高效,分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策,推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板,立足我國產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì),打造新興產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化,發(fā)展服務(wù)型制造。完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、專利等體系和能力建設(shè),深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)有序轉(zhuǎn)移,優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局,支持老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展。補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板,實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度,發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展環(huán)境,強(qiáng)化要素支撐。加強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)安全合作,形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
12.發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合,推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展,構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎,培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組,防止低水平重復(fù)建設(shè)。
13.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,推動(dòng)各類市場主體參與服務(wù)供給,加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、法律服務(wù)等服務(wù)業(yè),推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí),加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè),加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。
14.統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施,加快第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。加快建設(shè)交通強(qiáng)國,完善綜合運(yùn)輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò),加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)化,提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達(dá)深度。推進(jìn)能源革命,完善能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系,加強(qiáng)國內(nèi)油氣勘探開發(fā),加快油氣儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè),加快全國干線油氣管道建設(shè),建設(shè)智慧能源系統(tǒng),優(yōu)化電力生產(chǎn)和輸送通道布局,提升新能源消納和存儲(chǔ)能力,提升向邊遠(yuǎn)地區(qū)輸配電能力。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。
15.加快數(shù)字化發(fā)展。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè),提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平。建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開放,建設(shè)國家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺(tái)。保障國家數(shù)據(jù)安全,加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。提升全民數(shù)字技能,實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋。積極參與數(shù)字領(lǐng)域國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。
堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),加快培育完整內(nèi)需體系,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。
16.暢通國內(nèi)大循環(huán)。依托強(qiáng)大國內(nèi)市場,貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié),打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù),形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),改善供給質(zhì)量,提升供給體系對(duì)國內(nèi)需求的適配性。推動(dòng)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展,實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)門類關(guān)系協(xié)調(diào)。破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙,降低全社會(huì)交易成本。完善擴(kuò)大內(nèi)需的政策支撐體系,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。
17.促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。立足國內(nèi)大循環(huán),發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場和貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè),以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源,積極促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)國際收支基本平衡。完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系,促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接,推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)。優(yōu)化國內(nèi)國際市場布局、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式,提升出口質(zhì)量,增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口,實(shí)施貿(mào)易投資融合工程,構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。
18.全面促進(jìn)消費(fèi)。增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),提升傳統(tǒng)消費(fèi),培育新型消費(fèi),適當(dāng)增加公共消費(fèi)。以質(zhì)量品牌為重點(diǎn),促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展,鼓勵(lì)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變,促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。健全現(xiàn)代流通體系,發(fā)展無接觸交易服務(wù),降低企業(yè)流通成本,促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展,開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場。發(fā)展服務(wù)消費(fèi),放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入。完善節(jié)假日制度,落實(shí)帶薪休假制度,擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。培育國際消費(fèi)中心城市。改善消費(fèi)環(huán)境,強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。
19.拓展投資空間。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),保持投資合理增長,發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板,推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造,擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè),支持有利于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網(wǎng)、雅魯藏布江下游水電開發(fā)、星際探測、北斗產(chǎn)業(yè)化等重大工程,推進(jìn)重大科研設(shè)施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、公共衛(wèi)生應(yīng)急保障、重大引調(diào)水、防洪減災(zāi)、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用,激發(fā)民間投資活力,形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制。
堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合。
20.激發(fā)各類市場主體活力。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化國資國企改革,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,深化國有企業(yè)混合所有制改革。健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,深化國有資本投資、運(yùn)營公司改革。推進(jìn)能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建親清政商關(guān)系,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長,依法平等保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘,完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系。弘揚(yáng)企業(yè)家精神,加快建設(shè)世界一流企業(yè)。
21.完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理。健全以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向,以財(cái)政政策和貨幣政策為主要手段,就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、環(huán)保、區(qū)域等政策緊密配合,目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定和執(zhí)行機(jī)制,重視預(yù)期管理,提高調(diào)控的科學(xué)性。加強(qiáng)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),搞好跨周期政策設(shè)計(jì),提高逆周期調(diào)節(jié)能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)外均衡。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)治理數(shù)據(jù)庫等建設(shè),提升大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段輔助治理能力。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革。
22.建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,加強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃管理,增強(qiáng)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障。深化預(yù)算管理制度改革,強(qiáng)化對(duì)預(yù)算編制的宏觀指導(dǎo)。推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化,強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理。明確中央和地方政府事權(quán)與支出責(zé)任,健全省以下財(cái)政體制,增強(qiáng)基層公共服務(wù)保障能力。完善現(xiàn)代稅收制度,健全地方稅、直接稅體系,優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),適當(dāng)提高直接稅比重,深化稅收征管制度改革。健全政府債務(wù)管理制度。建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度,完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制,穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字貨幣研發(fā),健全市場化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制。構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制,提升金融科技水平,增強(qiáng)金融普惠性。深化國有商業(yè)銀行改革,支持中小銀行和農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展,改革優(yōu)化政策性金融。全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制,建立常態(tài)化退市機(jī)制,提高直接融資比重。推進(jìn)金融雙向開放。完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系,提高金融監(jiān)管透明度和法治化水平,完善存款保險(xiǎn)制度,健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警、處置、問責(zé)制度體系,對(duì)違法違規(guī)行為零容忍。
23.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。健全市場體系基礎(chǔ)制度,堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法,形成高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動(dòng)。健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度。實(shí)施統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。繼續(xù)放寬準(zhǔn)入限制。健全公平競爭審查機(jī)制,加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法,提升市場綜合監(jiān)管能力。深化土地管理制度改革。推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革。健全要素市場運(yùn)行機(jī)制,完善要素交易規(guī)則和服務(wù)體系。
24.加快轉(zhuǎn)變政府職能。建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度。持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境。實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單管理,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。健全重大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度,暢通參與政策制定的渠道,提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,深化政務(wù)公開。深化行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)改革。
堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
25.提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。適應(yīng)確保國計(jì)民生要求,以保障國家糧食安全為底線,健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度,實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,提高農(nóng)業(yè)良種化水平,健全動(dòng)物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系,建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化綠色導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管,建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。保障糧、棉、油、糖、肉等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全,提升收儲(chǔ)調(diào)控能力。開展糧食節(jié)約行動(dòng)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),拓展農(nóng)民增收空間。
26.實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè),保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理,實(shí)施河湖水系綜合整治,改善農(nóng)村人居環(huán)境。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。
27.深化農(nóng)村改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長三十年政策,加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,積極探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。建立土地征收公共利益用地認(rèn)定機(jī)制,縮小土地征收范圍。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系,發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
28.實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制,保持財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定,接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制,做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作,加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督,推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。健全農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度。在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,增強(qiáng)其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力。堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對(duì)口支援、社會(huì)力量參與幫扶等機(jī)制。
堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制,完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。
29.構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。立足資源環(huán)境承載能力,發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì),逐步形成城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局,優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局。支持城市化地區(qū)高效集聚經(jīng)濟(jì)和人口、保護(hù)基本農(nóng)田和生態(tài)空間,支持農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,支持生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點(diǎn)放到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品上,支持生態(tài)功能區(qū)的人口逐步有序轉(zhuǎn)移,形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。
30.推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局,推動(dòng)?xùn)|北振興取得新突破,促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起,鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展,加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè),推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展,打造創(chuàng)新平臺(tái)和新增長極。推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),建設(shè)海洋強(qiáng)國。健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場一體化發(fā)展、區(qū)域合作互助、區(qū)際利益補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制,更好促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、東中西部和東北地區(qū)共同發(fā)展。完善轉(zhuǎn)移支付制度,加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)力支持,逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。
31.推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。實(shí)施城市更新行動(dòng),推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程,統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理,合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu),促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化歷史文化保護(hù)、塑造城市風(fēng)貌,加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè),增強(qiáng)城市防洪排澇能力,建設(shè)海綿城市、韌性城市。提高城市治理水平,加強(qiáng)特大城市治理中的風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,租購并舉、因城施策,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。有效增加保障性住房供給,完善土地出讓收入分配機(jī)制,探索支持利用集體建設(shè)用地按照規(guī)劃建設(shè)租賃住房,完善長租房政策,擴(kuò)大保障性租賃住房供給。深化戶籍制度改革,完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策,強(qiáng)化基本公共服務(wù)保障,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置,發(fā)揮中心城市和城市群帶動(dòng)作用,建設(shè)現(xiàn)代化都市圈。推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。
堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,堅(jiān)定文化自信,堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一,推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)。
32.提高社會(huì)文明程度。推動(dòng)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育,推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化,加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育,加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育,弘揚(yáng)黨和人民在各個(gè)歷史時(shí)期奮斗中形成的偉大精神,推進(jìn)公民道德建設(shè),實(shí)施文明創(chuàng)建工程,拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。健全志愿服務(wù)體系,廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動(dòng)。弘揚(yáng)誠信文化,推進(jìn)誠信建設(shè)。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,開展以勞動(dòng)創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育。加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。
33.提升公共文化服務(wù)水平。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程,加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作生產(chǎn),不斷推出反映時(shí)代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品。推進(jìn)媒體深度融合,實(shí)施全媒體傳播工程,做強(qiáng)新型主流媒體,建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè),創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,廣泛開展群眾性文化活動(dòng),推動(dòng)公共文化數(shù)字化建設(shè)。加強(qiáng)國家重大文化設(shè)施和文化項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)國家版本館、國家文獻(xiàn)儲(chǔ)備庫、智慧廣電等工程。傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強(qiáng)文物古籍保護(hù)、研究、利用,強(qiáng)化重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù),加強(qiáng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護(hù)和傳承,建設(shè)長城、大運(yùn)河、長征、黃河等國家文化公園。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng),增強(qiáng)人民體質(zhì)?;I辦好北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)。
34.健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,深化文化體制改革,完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策,加強(qiáng)文化市場體系建設(shè),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略,加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式。規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動(dòng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展,建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū),打造一批文化特色鮮明的國家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū),發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。以講好中國故事為著力點(diǎn),創(chuàng)新推進(jìn)國際傳播,加強(qiáng)對(duì)外文化交流和多層次文明對(duì)話。
十、推動(dòng)綠色發(fā)展,促進(jìn)。
安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇八
百年交匯,謀篇布局。十九屆五中全會(huì)是在當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局、我國正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,召開的一次重要會(huì)議。此次大會(huì)研究了關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議,具有豐富的歷史意義和深刻的歷史內(nèi)涵。
從1953年至今,我國已經(jīng)制定和實(shí)施了十三個(gè)五年規(guī)劃,“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢(shì)而上,開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,也是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。因此,做好“十四五”規(guī)劃編制工作具有重大的意義。
20__年,我們又迎來了新的挑戰(zhàn)——新冠疫情。與此同時(shí),我們又面對(duì)著錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢(shì)、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)。在這種情況下,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國人民開拓創(chuàng)新、砥礪前行,奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè),戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),中華國特色社會(huì)主義的航船繼續(xù)乘風(fēng)破浪、堅(jiān)毅前行。“不積跬步,無以至千里;不積小流,無以成江海。”實(shí)踐再次證明,有習(xí)近平主席作為黨中央的核心以及全黨的核心領(lǐng)航掌舵,有全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)奮斗,我們就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種的艱難險(xiǎn)阻。
我國處在歷史的交匯點(diǎn),又再一次被推到了風(fēng)口浪尖上。在十九屆五中全會(huì)中,“強(qiáng)國”一詞高頻出現(xiàn):文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康強(qiáng)國。這些都是未來中國發(fā)展的重要信號(hào)。構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持創(chuàng)新的核心地位,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,形成對(duì)外開放新格局,共同富裕取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展等,這些都是未來中國發(fā)展的重要任務(wù)。
魯迅先生曾經(jīng)說過:“愿青年都擺脫冷氣,只是向上走,不必聽自暴自棄者流的話。能做事的做事,能發(fā)聲的發(fā)聲。有一分熱,發(fā)一分光?!弊鳛樾虑嗄甏髮W(xué)生的我們,在這個(gè)緊要關(guān)頭,為國家出一份力發(fā)一分光是我們肩上應(yīng)該扛起的責(zé)任,我們更應(yīng)當(dāng)緊緊跟隨中國共產(chǎn)黨的步伐,以昂揚(yáng)向上的精氣神,奮進(jìn)新時(shí)代,開啟第十四個(gè)五年新的征程。
安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇九
“十四五”規(guī)劃編制后要做足“三篇文章”
人民至上,畫好“以人民為中心”的“同心圓”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“共產(chǎn)黨的根基在人民、血脈在人民,人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣?!薄笆奈濉币?guī)劃編制完成后,要畫好人民的最大同心圓,密切黨與人民的血肉聯(lián)系。一是要接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?!叭r(nóng)”問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,要穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡,為“到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)開好局、起好步。二是要堅(jiān)持把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和問計(jì)于民統(tǒng)一起來。推動(dòng)公民參與民主決策,完善民主決策反饋機(jī)制,讓決策真正為民所謀、為民所享。三是要扎實(shí)推進(jìn)民生政策落地見效。深入貫徹落實(shí)“十四五”規(guī)劃中的民主法治、社會(huì)保障、文化教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、健康中國等政策,切實(shí)增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感。
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,筑牢“改革、創(chuàng)新、發(fā)展”的“鐵三角”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要加強(qiáng)改革創(chuàng)新,開創(chuàng)發(fā)展新局面?!薄笆奈濉币?guī)劃編制完成后,要筑牢經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制架構(gòu),繼續(xù)做好改革、創(chuàng)新、發(fā)展的“加減乘除”。一是要做好經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“加法”和淘汰落后產(chǎn)能的“減法”?!笆奈濉币?guī)劃是新發(fā)展格局的起點(diǎn),要堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念,加速轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),讓新產(chǎn)業(yè)代替落后產(chǎn)業(yè),讓新業(yè)態(tài)持續(xù)賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是要做好創(chuàng)新發(fā)展的“乘法”和經(jīng)濟(jì)體制改革的“除法”。要在科技創(chuàng)新上要下“真”功夫,在體制改革上要下“狠”功夫,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙。
黨旗引領(lǐng),搭建“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”的“水立方”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“黨的領(lǐng)導(dǎo),是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)?!薄笆奈濉币?guī)劃編制完成后,要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),凝聚各方力量,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家“添磚加瓦”。一是要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證,為各項(xiàng)工作的開展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。二是要形成各方合力,充分調(diào)動(dòng)各方積極性,全國一盤棋,勁兒往一處使,健全共建共治的基層治理格局,凝心聚力,開拓社會(huì)發(fā)展新局面。
“十四五”規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)后,開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃,中國正站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上?!霸谖C(jī)中育新機(jī),于變局中開新局”,我們要做足這“三篇文章”,繪制以人民為中心的宏偉“藍(lán)圖”,筑牢經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“架構(gòu)”,搭建全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的“大廈”,讓“中國號(hào)”這艘巨輪破浪前行,吹響新時(shí)代的號(hào)角。
安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇十
黨的十九屆五中全會(huì)為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家把方向、定目標(biāo)、繪藍(lán)圖、指路徑,體現(xiàn)了高遠(yuǎn)務(wù)實(shí)的發(fā)展戰(zhàn)略,凝聚了治國理政的中國智慧,為第二個(gè)百年奮斗新征程開好局、起好步提供了根本遵循。學(xué)習(xí)會(huì)議精神,有三點(diǎn)心得體會(huì):
一是加快創(chuàng)新發(fā)展。十八屆五中全會(huì)提出五大發(fā)展理念,創(chuàng)新居其首位,十九屆五中全會(huì)又提出堅(jiān)持創(chuàng)新在中國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,要圍繞2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”期間主要目標(biāo),切實(shí)將“創(chuàng)新”作為今后工作重點(diǎn)。作為鐵路企業(yè)的一名職工,最希望企業(yè)做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)哈物流又好又快發(fā)展的企業(yè)夢(mèng),當(dāng)前,我們公司在經(jīng)營上受新冠肺炎疫情、市場調(diào)整等影響,經(jīng)營到了瓶頸期,要實(shí)現(xiàn)哈物流更好更快發(fā)展,全體干部職工就要改變固有經(jīng)營思想,摒棄坐商、靠政策吃飯的觀念,要樹立市場意識(shí),要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營模式,要直正向市場要效益,建立現(xiàn)代化鐵路物流企業(yè)新發(fā)展模式,主動(dòng)融入市場,主動(dòng)創(chuàng)造發(fā)現(xiàn)商機(jī),解決經(jīng)營項(xiàng)目少、受政策影響等問題,用創(chuàng)新推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展。
二是擔(dān)當(dāng)實(shí)干拼搏。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),一分部署,九分落實(shí)。十四五規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)已明確,現(xiàn)在的關(guān)鍵是把藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,重點(diǎn)是落到實(shí)處。作為鐵路企業(yè)一名職工,就要擼起袖子加油干,堅(jiān)持在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,落實(shí)公司工作計(jì)劃和十四五發(fā)展規(guī)劃,苦干實(shí)干,奮斗拼搏,主動(dòng)融入市場,拓延物流鏈條,深耕既有項(xiàng)目,厚實(shí)家底,扭轉(zhuǎn)經(jīng)營創(chuàng)效靠“天”吃飯、被動(dòng)應(yīng)對(duì)不可抗力等經(jīng)營局面,推進(jìn)哈物流又好又快發(fā)展。
安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇十一
此次借助全市紀(jì)檢監(jiān)察干部系統(tǒng)培訓(xùn)的機(jī)會(huì),我又一次溫故而知新了馬克思主義理論、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)等知識(shí)以及系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了十九屆五中全會(huì)的會(huì)議精神,深刻認(rèn)識(shí)到了國內(nèi)外形勢(shì)變化,堅(jiān)定了新時(shí)代背景下的政治站位,受益良多。我結(jié)合此次培訓(xùn),來總結(jié)一下關(guān)于《十九屆五中全會(huì)》精神的學(xué)習(xí)體會(huì)。
十九屆五中全會(huì)是在當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局、我國正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,召開的一次重要會(huì)議。習(xí)近平總書記指出,新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念,必須是高質(zhì)量發(fā)展。黨的十九屆五中全會(huì)把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題,是根據(jù)我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷。對(duì)此,我們要做好以下幾點(diǎn):
一是正確站位謀劃新布局??v覽以往十三個(gè)五年規(guī)劃可知,只有立足基本國情,把握發(fā)展大勢(shì),尊重客觀規(guī)律,才能科學(xué)回答好未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)如何發(fā)展的問題。全會(huì)深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化,正確把握了不變與變、成績與短板、繼往與開來、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、國內(nèi)與全球的辯證法,提出了高瞻遠(yuǎn)矚的奮斗目標(biāo)和一系列務(wù)實(shí)管用的發(fā)展措施,有利于社會(huì)主義新征程行穩(wěn)致遠(yuǎn)。作為年輕干部,身處第二個(gè)百年奮斗征程開局起步,世界百年未有之大變局持續(xù)深化,新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命加速拓展的關(guān)鍵時(shí)期,我們要胸懷“兩個(gè)大局”,找準(zhǔn)人生定位與奮斗目標(biāo),把個(gè)人際遇融入時(shí)代發(fā)展大局,做“十四五”時(shí)期的奮進(jìn)者、開拓者、建設(shè)者,匯聚萬人一心、眾志成城的合力,跑好中華民族偉大復(fù)興接力賽。
二是找準(zhǔn)方向?qū)で笮掳l(fā)展。我國在“十三五”決勝全面建成小康社會(huì)階段取得決定性成就,尤其是今年新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,充分展示了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,充分詮釋了把人民利益擺在至高無上地位的深刻內(nèi)涵,充分彰顯了我國獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義的航船繼續(xù)乘風(fēng)破浪、堅(jiān)毅前行的根本保障。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境和各種圍堵遏制中國的聲音和行為,我們要堅(jiān)定不移地走好自己的路,找準(zhǔn)時(shí)機(jī)和方向,確?!笆奈濉钡玫礁哔|(zhì)量發(fā)展。作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部,要以“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展”為理念,緊扣黨章憲法賦予職責(zé),堅(jiān)持不懈、久久為功推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,為落實(shí)“十四五”規(guī)劃營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
三是堅(jiān)定自信引領(lǐng)新?lián)?dāng)。要緊緊圍繞全會(huì)提出的2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”期間主要目標(biāo),落實(shí)《建議》中的“改革、創(chuàng)新、發(fā)展”等關(guān)鍵詞。對(duì)于紀(jì)檢工作而言,要切實(shí)看清紛繁復(fù)雜國際國內(nèi)形勢(shì)背后的本質(zhì),對(duì)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭形勢(shì)始終保持清醒認(rèn)識(shí),堅(jiān)守初心、牢記使命,堅(jiān)定不移履行黨章和憲法賦予的職責(zé),努力推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,全力服務(wù)和保障黨和國家各項(xiàng)事業(yè)破浪前進(jìn)。
安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇十二
一滴水只有放入大海,才能永不干涸。黨的十九屆五中全會(huì)站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上,清晰擘畫今后5年乃至15年中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖,系統(tǒng)回答了“中國向何處去”“新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展”等深層次、全局性問題,為國家的發(fā)展、個(gè)人的工作生活指明了方向、提供了遵循。我們有幸處在奮進(jìn)的新時(shí)代,只有將“小我”融入“大我”,在構(gòu)建新發(fā)展格局中找準(zhǔn)人生坐標(biāo)、奮進(jìn)目標(biāo),我們的人生才能精彩出彩,才能在5年、15年回頭看時(shí)無怨無悔。
要胸懷大局,定準(zhǔn)自己的位子。俗話說,站得高,看得遠(yuǎn)。只有胸懷大局全局,方位才能定得準(zhǔn),人生才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。全會(huì)立足兩個(gè)大局,深入分析國際國內(nèi)深刻復(fù)雜環(huán)境,對(duì)進(jìn)入新發(fā)展階段、落實(shí)新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局進(jìn)行全面系統(tǒng)謀劃,提出了高瞻遠(yuǎn)矚的奮斗目標(biāo)和一系列具有創(chuàng)新性、針對(duì)性的重大戰(zhàn)略、重大舉措,特別是許多目標(biāo)任務(wù),如全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,反映了人民對(duì)美好生活的新期待,與老百姓的生活息息相關(guān),讓人可期可盼、有奔頭有干勁。作為年輕干部,身處奮進(jìn)的新時(shí)代、發(fā)展的新階段,我們要胸懷“兩個(gè)大局”,站在歷史正確的一邊,把個(gè)人際遇融入時(shí)代發(fā)展大局,在時(shí)代的橫縱坐標(biāo)中找準(zhǔn)人生定位與奮斗目標(biāo),與時(shí)代共奮進(jìn),爭做“十四五”時(shí)期的實(shí)干者、奮進(jìn)者,跑好歷史接力棒。
要堅(jiān)定執(zhí)著,走穩(wěn)自己的路子。我國在“十三五”決勝全面建成小康社會(huì)階段取得決定性成就,尤其是今年新冠疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,形成的“中國之治”與“西方之亂”的鮮明對(duì)比,充分展示了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、治理優(yōu)勢(shì),充分詮釋了以人民為發(fā)展中心的理念。事實(shí)充分證明,中國特色社會(huì)主義制度具有無可比擬的優(yōu)越性,中國共產(chǎn)黨始終是中國人民最可靠的主心骨。當(dāng)前,大疫情碰上大變局,國際格局深刻調(diào)整,面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境,我們要保持政治定力,堅(jiān)定不移地走好自己的路,持續(xù)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者,確保永遠(yuǎn)走在中國特色社會(huì)主義道路這條康莊大道上。
要奮進(jìn)拼搏,辦好自己的事情。內(nèi)因是決定性因素。辦好自己的事是我們抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、趨利避害、奮勇前進(jìn)的制勝法寶。藍(lán)圖已經(jīng)繪就,關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。我們要緊緊圍繞全會(huì)提出的2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”期間主要目標(biāo),切實(shí)將“發(fā)展”“創(chuàng)新”“人民”“改革”等建議中的高頻詞作為今后工作方向切口,盡最大的努力爭取最好的成效。要立足崗位,不忘初心、牢記使命,發(fā)揚(yáng)工匠精神,履職盡責(zé),精益求精,在自己的領(lǐng)域出類拔萃,用奮斗成就人生,當(dāng)好全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的“螺絲釘”。堅(jiān)持用全會(huì)精神指導(dǎo)工作,凝聚人心、凝聚力量,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
全會(huì)精神博大精深,學(xué)習(xí)永無止境,我們要堅(jiān)持學(xué)習(xí)永遠(yuǎn)在路上,用學(xué)習(xí)力提升理解力、執(zhí)行力、操作力,在構(gòu)建新發(fā)展格局中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。
安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇十三
黨的十九屆五中全會(huì)是在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上召開的一次重要會(huì)議,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國把方向、定目標(biāo)、繪藍(lán)圖、指路徑,彰顯了一以貫之的人民立場,體現(xiàn)了高遠(yuǎn)務(wù)實(shí)的發(fā)展戰(zhàn)略,凝聚了治國理政的中國智慧,為第二個(gè)百年奮斗新征程開好局、起好步提供了根本遵循。為今后5年乃至15年中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向、勾畫了藍(lán)圖,必將在中華民族偉大復(fù)興歷史上留下濃墨重彩的一筆。
一、立足本職、乘勢(shì)而上。
在深刻認(rèn)識(shí)歷史方向和發(fā)展大勢(shì)中定好自己的位。方位把得準(zhǔn),才能看得遠(yuǎn)??v覽以往十三個(gè)五年規(guī)劃可知,只有立足基本國情,把握發(fā)展大勢(shì),尊重客觀規(guī)律,才能科學(xué)回答好未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)如何發(fā)展的問題。全會(huì)深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化,正確把握了不變與變、成績與短板、繼往與開來、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、國內(nèi)與全球的辯證法,提出了高瞻遠(yuǎn)矚的奮斗目標(biāo)和一系列務(wù)實(shí)管用的發(fā)展措施,有利于社會(huì)主義新征程行穩(wěn)致遠(yuǎn)。作為基層行干部,身處第二個(gè)百年奮斗征程開局起步,世界百年未有之大變局持續(xù)深化,新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命加速拓展的關(guān)鍵時(shí)期,我們要胸懷“兩個(gè)大局”,找準(zhǔn)人生定位與奮斗目標(biāo),把個(gè)人際遇融入時(shí)代發(fā)展大局,做“十四五”時(shí)期的奮進(jìn)者、開拓者、建設(shè)者,全行上下一心、眾志成城,跑好中華民族偉大復(fù)興接力賽。
二、旗幟鮮明,堅(jiān)定自信
在不斷增強(qiáng)政治定力和戰(zhàn)略定力中走好自己的路。我國在“十三五”決勝全面建成小康社會(huì)階段取得決定性成就,尤其是今年新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,充分展示了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,充分詮釋了把人民利益擺在至高無上地位的深刻內(nèi)涵,充分彰顯了我國獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義的航船繼續(xù)乘風(fēng)破浪、堅(jiān)毅前行的根本保障。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境和各種圍堵遏制中國的聲音和行為,我們要保持政治定力,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,始終堅(jiān)信黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,面對(duì)“三權(quán)分立”“西方憲政”“司法獨(dú)立”等錯(cuò)誤思潮站穩(wěn)立場、敢于亮劍。
三、求實(shí)創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實(shí)干。
要緊緊圍繞全會(huì)提出的2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”期間主要目標(biāo),切實(shí)將“創(chuàng)新”“人民”“改革”“法治”等高頻詞作為今后工作重點(diǎn)。對(duì)于農(nóng)商行而言,一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。勇于創(chuàng)新是業(yè)務(wù)發(fā)展的前提,搶抓機(jī)遇是業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵。今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年,國家關(guān)于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖、小微企業(yè)的優(yōu)惠政策,政府對(duì)資金的迫切需求,都是我行發(fā)展的機(jī)遇。我行要深入了解政府的需要,找準(zhǔn)方向積極對(duì)接重點(diǎn)項(xiàng)目,不等不靠,持續(xù)發(fā)力,助推鄉(xiāng)村振興和綠色發(fā)展。二是站穩(wěn)人民立場。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好民法典,依法維護(hù)人民群眾及廣大金融消費(fèi)者合法權(quán)益。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入全行日常工作,樹立行為準(zhǔn)則、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚,用實(shí)際行動(dòng)爭當(dāng)正能量傳播者。三是持續(xù)強(qiáng)基控險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)防控是我業(yè)務(wù)發(fā)展的保障,必須認(rèn)真做好信用風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)防控工作,并建立風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持“合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”理念,推動(dòng)我行高質(zhì)量發(fā)展,努力完成全年工作目標(biāo)任務(wù)。
安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇一
根據(jù)省、市“十四五”規(guī)劃編制工作要求,市應(yīng)急管理局牽頭組織編制《湖州市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。在市級(jí)有關(guān)部門和各區(qū)縣的積極配合下,前期進(jìn)行了相關(guān)資料調(diào)研收集、總結(jié)評(píng)估和預(yù)期目標(biāo)研究等工作,取得了積極成果。按照市委政策研究室《關(guān)于召開“十四五”規(guī)劃前期調(diào)研成果匯報(bào)會(huì)的預(yù)通知》的要求,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
(一)建立組織,明確職責(zé)。局黨委和局辦公會(huì)議多次召開會(huì)議研究部署應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃相關(guān)推進(jìn)工作,重點(diǎn)落實(shí)前期調(diào)研和總結(jié)評(píng)估等工作。擬定了初步工作方案和進(jìn)度安排,對(duì)規(guī)劃編制工作進(jìn)行責(zé)任分解,把任務(wù)落實(shí)到專人。并明確《規(guī)劃》編制工作由局應(yīng)急保障處負(fù)責(zé)牽頭,由湖州安康安全技術(shù)服務(wù)中心聯(lián)合浙江大學(xué)、浙江省應(yīng)急管理科學(xué)研究院承擔(dān)《規(guī)劃》的編制工作。
(二)加強(qiáng)銜接、提升等級(jí)。一是積極做好上下級(jí)規(guī)劃銜接,密切加強(qiáng)與《浙江省應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》編制的聯(lián)系;二是主動(dòng)做好與我市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的銜接,與市發(fā)改委加強(qiáng)聯(lián)系溝通,將我市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃提升為市專項(xiàng)規(guī)劃。三是加強(qiáng)與市級(jí)有關(guān)部門和各區(qū)縣的銜接。以發(fā)函、座談、調(diào)研的形式,就《規(guī)劃》的相關(guān)工作征求各方意見和建議,確?!兑?guī)劃》編制的完整性。
(三)深入調(diào)研,形成思路。為編制出高質(zhì)量的應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃,使之成為“十四五”期間我市應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件,領(lǐng)導(dǎo)小組和編制成員扎實(shí)開展前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。召開由浙江大學(xué)參與的《規(guī)劃》編制研討會(huì),對(duì)接省廳和省應(yīng)急管理研究院,學(xué)習(xí)交流上級(jí)應(yīng)急管理規(guī)劃編制要點(diǎn)。制定調(diào)研課題,深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)開展調(diào)研,搜集信息,加強(qiáng)對(duì)具有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題的分析研究,以形成更為詳實(shí)、更符合我市實(shí)際的應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃內(nèi)容。
(四)總結(jié)分析、客觀評(píng)估。為了使《規(guī)劃》制定更為科學(xué)、完善,要求全市各縣區(qū)和有關(guān)部門認(rèn)真開展“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況總結(jié)評(píng)估和對(duì)“十四五”規(guī)劃進(jìn)行預(yù)期,下發(fā)了《湖州市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃完成情況評(píng)估及“十四五”應(yīng)急管理預(yù)期表》,以期在此基礎(chǔ)上,結(jié)合各級(jí)各部門的實(shí)際,提出“十四五”應(yīng)急管理規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施,為編制好“十三五”規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)。
根據(jù)我市應(yīng)急管理工作的發(fā)展特點(diǎn),為使應(yīng)急管理工作成為不斷促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的可靠保障,通過調(diào)研、梳理,研究確定了我市“十四五”期間應(yīng)急管理領(lǐng)域應(yīng)重點(diǎn)解決的若干問題:
(一)著力解決部門之間、行業(yè)之間和企業(yè)之間職能交叉,缺乏更加有效的聯(lián)動(dòng)與協(xié)調(diào),應(yīng)急能力建設(shè)不平衡,資源分散、參差不齊,制約政府應(yīng)急反應(yīng)的整體能力與綜合效果還存在著發(fā)展不平衡不充分的問題。
(二)切實(shí)加強(qiáng)減災(zāi)降災(zāi)、有效防范事故發(fā)生,在預(yù)防、準(zhǔn)備、處置、評(píng)估、改進(jìn)和緩解等各個(gè)階段實(shí)施關(guān)口前移、預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防控,有效防止各種類型突發(fā)事件的發(fā)生,還存在著發(fā)展不平衡不充分的問題。
(三)在全面推進(jìn)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、常態(tài)化溝通機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化應(yīng)急管理在處置突發(fā)事件中的協(xié)調(diào)指揮職能,理順應(yīng)急處置相關(guān)部門之間的關(guān)系,促進(jìn)應(yīng)急管理工作的協(xié)調(diào)和有序開展,還存在著發(fā)展不平衡不充分的問題。
(四)在全面推進(jìn)應(yīng)急管理指揮平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在現(xiàn)有指揮平臺(tái)可視化建設(shè)基礎(chǔ)上,向運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能和大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)和手段,提高風(fēng)險(xiǎn)感知的靈敏度、風(fēng)險(xiǎn)研判的準(zhǔn)確度以及應(yīng)急反應(yīng)的及時(shí)度等方面,還存在著發(fā)展不平衡不充分的問題。
(五)在不斷完善應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮消防救援、企事業(yè)單位專業(yè)救援隊(duì)伍、社會(huì)化救援力量、軍地融合和民眾廣泛參與等多種應(yīng)急救援隊(duì)伍深度整合,整體謀劃等方面,還存在著發(fā)展不平衡不充分的問題。
(六)在面對(duì)安全生產(chǎn)量大面廣、需要解決的深層次矛盾和問題眾多、推進(jìn)隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保應(yīng)急管理工作縱向到底,還存在著基礎(chǔ)力量薄弱的問題。
“十四五”時(shí)期,是我市全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā),落實(shí)市委“一四六十”工作體系,在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推動(dòng)我市高質(zhì)量趕超發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。是我市應(yīng)急管理系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革后,全力構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”應(yīng)急能力體系建設(shè),推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的中國特色應(yīng)急管理體制的重要時(shí)期??茖W(xué)編制我市應(yīng)急管理“十四五”發(fā)展規(guī)劃,對(duì)保障我市“十四五”時(shí)期應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展和奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要的戰(zhàn)略意義。也是順應(yīng)國家推進(jìn)新一輪簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能,切實(shí)履行政府宏觀調(diào)控和公共服務(wù)職責(zé)的重要環(huán)節(jié),是不斷加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,隨時(shí)應(yīng)對(duì)災(zāi)難和事故挑戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)性工作。
(一)“十四五”應(yīng)急管理工作指導(dǎo)思想。
以貫徹落實(shí)黨的十九大精神,新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和省、市委全會(huì)精神為指導(dǎo),牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述。堅(jiān)持預(yù)防為主、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合。堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想,堅(jiān)定安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)。突出重點(diǎn),超前謀劃,強(qiáng)化基礎(chǔ),健全機(jī)制,全面提升應(yīng)急管理綜合能力。為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市新征程,譜寫新時(shí)代高質(zhì)量趕超發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。
(二)規(guī)劃目標(biāo)。
1.總體目標(biāo):到2035年,形成統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的防范自然災(zāi)害和事故災(zāi)難的應(yīng)急救援管理體系,全市各級(jí)各部門的應(yīng)急能力得到顯著提高,與全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),滿足防范自然災(zāi)害和事故災(zāi)難預(yù)防預(yù)警、監(jiān)測管控、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建的需要。
2.分類目標(biāo):重點(diǎn)在組織決策、指揮平臺(tái)、信息評(píng)估、資源保障以及安全生產(chǎn)目標(biāo)等方面確定目標(biāo)值(具體根據(jù)省廳的要求結(jié)合我市實(shí)際確定)。
(三)重大任務(wù)和戰(zhàn)略舉措。
一是完善應(yīng)急管理體系建設(shè)。根據(jù)我市突發(fā)應(yīng)急災(zāi)害和事故特點(diǎn),在健全完善常態(tài)化突發(fā)事件應(yīng)急管理體系基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)非常態(tài)化突發(fā)事件應(yīng)急管理體系建設(shè),建立健全重大風(fēng)險(xiǎn)研判部門會(huì)商機(jī)制,各級(jí)各部門應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。進(jìn)一步完善市區(qū)縣應(yīng)急管理體系模式,明確市區(qū)縣應(yīng)急管理指揮格局和各級(jí)各部門應(yīng)急管理職責(zé)。
二是整合提升應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。采取多種有效措施,整合各類應(yīng)急信息資源,提高政府應(yīng)急管理信息系統(tǒng)應(yīng)用水平。重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急管理平臺(tái)、應(yīng)急指揮系統(tǒng),應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。著力提升我市應(yīng)急管理體系的有效性,資源整合的完整性、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與現(xiàn)場指揮的協(xié)調(diào)性、平戰(zhàn)結(jié)合的功能性以及效果評(píng)估的及時(shí)性等問題。
三是加強(qiáng)應(yīng)急科技體系建設(shè)。重點(diǎn)完善專業(yè)化事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查體系建設(shè),常態(tài)化自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè),提升科學(xué)化企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化災(zāi)害防護(hù)體系建設(shè),完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害防范教育體系建設(shè)。加大對(duì)物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、視頻識(shí)別、網(wǎng)絡(luò)爬蟲、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)的利用,提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的感知、預(yù)測、防范能力。
四是加強(qiáng)基層應(yīng)急力量建設(shè)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),著力解決基層應(yīng)急管理隊(duì)伍缺乏,應(yīng)急人員專業(yè)技術(shù)能力欠缺,多元主體參與性不強(qiáng)的現(xiàn)狀。通過組織結(jié)構(gòu)重組、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、資源共享,打破部門之間、條塊之間、公共部門與社會(huì)組織之間的分割,形成跨部門、跨行業(yè)、跨組織之間的協(xié)同,確保應(yīng)急管理縱向到底。
五是完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。理順涵蓋黨委、政府、社會(huì)、企業(yè)和公眾等多元主體,清晰界定各方職責(zé)權(quán)限的總體預(yù)案和預(yù)案框架。加強(qiáng)總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)不同主體應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容上的同步與功能上的協(xié)同。完善應(yīng)急預(yù)案備案體系建設(shè),應(yīng)急演練抽查體系建設(shè),打造共建共治共享應(yīng)急預(yù)案新格局。
六是加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。按照應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)專兼結(jié)合的原則,重點(diǎn)完善應(yīng)急救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè),專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),行業(yè)部門應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),企業(yè)單位應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。不斷豐富應(yīng)急救援隊(duì)伍層次,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),通過政策支持等手段,鼓勵(lì)各種應(yīng)急隊(duì)伍合作共贏,牢固應(yīng)急救援基礎(chǔ)。
七是加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備建設(shè)。通過各級(jí)財(cái)政撥款,建立專項(xiàng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備資金,出臺(tái)和適時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急物資需求清單,通過調(diào)整優(yōu)化儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)、品種和規(guī)模,切實(shí)加強(qiáng)市、區(qū)縣各級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備建設(shè)。探索多元聯(lián)動(dòng)儲(chǔ)備新模式,建立不同類型、不同規(guī)模、相互依托、互為補(bǔ)充的應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫,為應(yīng)急救援提供完善的物資保障措施。
八是提升應(yīng)急避難基地建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃原則,根據(jù)我市城市和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急疏散特點(diǎn)和平災(zāi)結(jié)合的要求,充分利用人防以及新農(nóng)村建設(shè),以建設(shè)應(yīng)急避難基地和標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急避難所為重點(diǎn),為防范區(qū)域性和重特大災(zāi)害事故提供有利的避災(zāi)避難場所。
(四)重大工程項(xiàng)目。
1.應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施和裝備項(xiàng)目。
1)綜合應(yīng)急管理平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè):整合消防、水利、林業(yè)、國土、應(yīng)急等部門通信、網(wǎng)絡(luò)、視頻、監(jiān)控、會(huì)商、遠(yuǎn)程指揮、圖像采集等系統(tǒng),搭建綜合應(yīng)急管理平臺(tái),實(shí)施一體化管理模式,實(shí)現(xiàn)多部門、多層級(jí)資源共享。建立集應(yīng)急指揮、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、隱患管控、監(jiān)督監(jiān)管、調(diào)查取證五大功能于一體的應(yīng)急管理平臺(tái)。
2)應(yīng)急指揮系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè):建設(shè)上接省級(jí)政府和部門、下連區(qū)縣政府和部門,具有監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報(bào)告、綜合研判、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評(píng)估功能的應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)上級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)與市、區(qū)縣應(yīng)急指揮平臺(tái)以及與同級(jí)主要專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通,建立上下對(duì)接、縱橫聯(lián)系、信息共享、統(tǒng)一高效的現(xiàn)代化應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
3)綜合應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè):建設(shè)可收集各專業(yè)應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警信息,建立健全各級(jí)各部門自然災(zāi)害和事故災(zāi)難監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。建立完善重大氣象災(zāi)害綜合觀測和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、江河流域及大中型水庫洪水預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、農(nóng)林重大有害生物預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、高火險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),推進(jìn)信息資源共享,提高預(yù)警信息時(shí)效性、覆蓋面和準(zhǔn)確率。實(shí)現(xiàn)綜合性風(fēng)險(xiǎn)研判的市級(jí)應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。
4)專業(yè)應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè):以自然災(zāi)害和事故災(zāi)害等管理部門為主建設(shè)的,包括重大氣象災(zāi)害綜合觀測和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、江河流域及大中型水庫洪水預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、農(nóng)林重大有害生物預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、高火險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)預(yù)警的專項(xiàng)應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。
5)應(yīng)急預(yù)案網(wǎng)上備案公布系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè):建立各級(jí)各部門專項(xiàng)預(yù)案,易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位,礦山、金屬冶煉、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案網(wǎng)上備案、核查及公布系統(tǒng)。
6)應(yīng)急演練網(wǎng)上報(bào)送抽查系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè):建立易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位,礦山、金屬冶煉、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位應(yīng)急救援預(yù)案演練網(wǎng)上報(bào)送和抽查系統(tǒng)。
7)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目:主要包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備項(xiàng)目建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(化工集中區(qū))應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備項(xiàng)目建設(shè),生產(chǎn)經(jīng)營單位兼職救援隊(duì)伍裝備項(xiàng)目建設(shè),社會(huì)化應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備項(xiàng)目等建設(shè)。
2.技術(shù)支撐和應(yīng)急保障項(xiàng)目建設(shè)。
1)應(yīng)急救援專家隊(duì)伍建設(shè):根據(jù)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難的不同特點(diǎn),完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全四大領(lǐng)域?qū)<規(guī)?,結(jié)合不同應(yīng)急救援領(lǐng)域特點(diǎn),分門別類設(shè)置專家組,形成覆蓋多門類、多專業(yè)、多領(lǐng)域應(yīng)急救援專家隊(duì)伍體系。
2)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫項(xiàng)目建設(shè):根據(jù)應(yīng)急救援的需要,統(tǒng)籌規(guī)劃和整合應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫,建設(shè)以市級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫為樞紐,各有關(guān)部門、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫為支撐,市場商貿(mào)物流等企業(yè)物資倉庫為補(bǔ)充的應(yīng)急物資(裝備)保障體系,形成多層次的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系,確保應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害和事故災(zāi)難的需要。
3)應(yīng)急避難所整合提升項(xiàng)目建設(shè):對(duì)現(xiàn)有災(zāi)害避難所進(jìn)行重新整合、提升和優(yōu)化,根據(jù)不同應(yīng)急災(zāi)害避難所特點(diǎn),從規(guī)劃布局、功能特點(diǎn)、服務(wù)半徑、承載人數(shù)、防護(hù)距離、服務(wù)面積、逃生通道、安全措施、配套設(shè)施等方面進(jìn)行重新評(píng)估,確定不同類型、不同功能的應(yīng)急災(zāi)害避難所。
4)應(yīng)急宣傳教育基地項(xiàng)目建設(shè):與廣播、電視、報(bào)刊等部門合作,建設(shè)多種形式的應(yīng)急宣傳教育基地。通過在大、中、小學(xué)和幼兒園增設(shè)應(yīng)急知識(shí)課程,通過成人教育、職業(yè)教育以及各類應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、舉辦專題講座和各類應(yīng)急知識(shí)競賽活動(dòng)等形式。加強(qiáng)災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后教育,切實(shí)增強(qiáng)公眾的法制意識(shí)、憂患意識(shí)。通過應(yīng)急救援模擬實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步提升高危重點(diǎn)企業(yè)一線員工和專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍人員應(yīng)急技能。
一是切實(shí)貫徹黨和國家關(guān)于應(yīng)急管理的戰(zhàn)略決策,落實(shí)省委、省政府和市委、市政府的戰(zhàn)略部署,認(rèn)真按照我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要的總體要求,指導(dǎo)做好“十四五”應(yīng)急管理規(guī)劃的編制工作,突出政治性。
二是認(rèn)真按照省廳和市委、市政府的工作要求,扎實(shí)做好《規(guī)劃》的推進(jìn)工作,在前期調(diào)研、評(píng)估的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研究和完善《規(guī)劃》需要解決的重大問題,使《規(guī)劃》的編制更符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,符合應(yīng)急管理的實(shí)際,突出針對(duì)性。
三是按照上級(jí)規(guī)劃的要求,結(jié)合我市實(shí)際,認(rèn)真研究《規(guī)劃》的總體目標(biāo)、分類目標(biāo)、主要任務(wù)和需要建設(shè)的重點(diǎn)工程,使《規(guī)劃》的編制切實(shí)我市實(shí)際并與上下級(jí)規(guī)劃做好銜接,保障《規(guī)劃》的切實(shí)可行,突出有效性。
四是進(jìn)一步與上級(jí)部門、市級(jí)有關(guān)單位和各縣區(qū)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系,收集各方資料,將上級(jí)的要求和各縣區(qū)需要解決的重點(diǎn)內(nèi)容納入《規(guī)劃》,確?!兑?guī)劃》的編制既承上啟下、又橫向到位,不斷充實(shí)完善規(guī)劃內(nèi)容,突出全面性。
五是廣泛聽取各方意見,召開不同類型的研討會(huì)、座談會(huì)、懇談會(huì),深入縣區(qū)、企業(yè),搜集多方信息,加強(qiáng)對(duì)具有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題的分析研究。特別是廣泛聽取專家學(xué)者的意見和建議,不斷完善《規(guī)劃》內(nèi)涵,突出科學(xué)性。
1.決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就?!笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢(shì)、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)。全面深化改革取得重大突破,全面依法治國取得重大進(jìn)展,全面從嚴(yán)治黨取得重大成果,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn),中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯;經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新的大臺(tái)階,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,預(yù)計(jì)二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破一百萬億元;脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目,五千五百七十五萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧;糧食年產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬三千億斤以上;污染防治力度加大,生態(tài)環(huán)境明顯改善;對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大,共建“一帶一路”成果豐碩;人民生活水平顯著提高,高等教育進(jìn)入普及化階段,城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過六千萬人,建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系,基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過十三億人,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近十億人,新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果;文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展;國防和軍隊(duì)建設(shè)水平大幅提升,軍隊(duì)組織形態(tài)實(shí)現(xiàn)重大變革;國家安全全面加強(qiáng),社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成,全面建成小康社會(huì)勝利在望,中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步,社會(huì)主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣,確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,國際力量對(duì)比深刻調(diào)整,和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題,人類命運(yùn)共同體理念深入人心,同時(shí)國際環(huán)境日趨復(fù)雜,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期,單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,制度優(yōu)勢(shì)顯著,治理效能提升,經(jīng)濟(jì)長期向好,物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,人力資源豐富,市場空間廣闊,發(fā)展韌性強(qiáng)勁,社會(huì)大局穩(wěn)定,繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件,同時(shí)我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨,創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn),民生保障存在短板,社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求,深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn),增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情,保持戰(zhàn)略定力,辦好自己的事,認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律,發(fā)揚(yáng)斗爭精神,樹立底線思維,準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局,抓住機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),趨利避害,奮勇前進(jìn)。
3.到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排,即到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。展望二〇三五年,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力將大幅躍升,經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階,關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破,進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列;基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障,基本建成法治國家、法治政府、法治社會(huì);建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國,國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度,國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng);廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn);形成對(duì)外開放新格局,參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng);人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,中等收入群體顯著擴(kuò)大,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小;平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平,基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化;人民生活更加美好,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
4.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
5.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則。
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制,堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度,不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持共同富裕方向,始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,維護(hù)人民根本利益,激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,促進(jìn)社會(huì)公平,增進(jìn)民生福祉,不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,構(gòu)建新發(fā)展格局,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅(jiān)持深化改革開放。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放,加強(qiáng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙,強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開放舉措,持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。
——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,辦好發(fā)展安全兩件大事,堅(jiān)持全國一盤棋,更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性,著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
6.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和我國發(fā)展條件,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一,今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念,在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,增長潛力充分發(fā)揮,國內(nèi)市場更加強(qiáng)大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,創(chuàng)新能力顯著提升,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng),現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。
——改革開放邁出新步伐。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善,高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成,市場主體更加充滿活力,產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進(jìn)展,公平競爭制度更加健全,更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。
——社會(huì)文明程度得到新提高。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心,人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高,公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全,人民精神文化生活日益豐富,中華文化影響力進(jìn)一步提升,中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。
——生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續(xù)減少,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,生態(tài)安全屏障更加牢固,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
——民生福祉達(dá)到新水平。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步,分配結(jié)構(gòu)明顯改善,基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高,全民受教育程度不斷提升,多層次社會(huì)保障體系更加健全,衛(wèi)生健康體系更加完善,脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)。
——國家治理效能得到新提升。社會(huì)主義民主法治更加健全,社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯,國家行政體系更加完善,政府作用更好發(fā)揮,行政效率和公信力顯著提升,社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全,突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng),自然災(zāi)害防御水平明顯提升,發(fā)展安全保障更加有力,國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化邁出重大步伐。
堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,完善國家創(chuàng)新體系,加快建設(shè)科技強(qiáng)國。
7.強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量。制定科技強(qiáng)國行動(dòng)綱要,健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),提高創(chuàng)新鏈整體效能。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新,優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局,推進(jìn)學(xué)科交叉融合,完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系。瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域,實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項(xiàng)目。制定實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程,推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè),重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。布局建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地,支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心。構(gòu)建國家科研論文和科技信息高端交流平臺(tái)。
8.提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用,鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用,支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地,加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
9.激發(fā)人才創(chuàng)新活力。貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針,深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才,造就更多國際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè),堅(jiān)守學(xué)術(shù)誠信。深化院士制度改革。健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制,構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制,完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng),實(shí)施知識(shí)更新工程、技能提升行動(dòng),壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。支持發(fā)展高水平研究型大學(xué),加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)。實(shí)行更加開放的人才政策,構(gòu)筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。
10.完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。深入推進(jìn)科技體制改革,完善國家科技治理體系,優(yōu)化國家科技規(guī)劃體系和運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式,實(shí)行“揭榜掛帥”等制度。完善科技評(píng)價(jià)機(jī)制,優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。加快科研院所改革,擴(kuò)大科研自主權(quán)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。加大研發(fā)投入,健全政府投入為主、社會(huì)多渠道投入機(jī)制,加大對(duì)基礎(chǔ)前沿研究支持。完善金融支持創(chuàng)新體系,促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?;瘧?yīng)用。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神,加強(qiáng)科普工作,營造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。健全科技倫理體系。促進(jìn)科技開放合作,研究設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金。
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。
11.提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。堅(jiān)持自主可控、安全高效,分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策,推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板,立足我國產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì),打造新興產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化,發(fā)展服務(wù)型制造。完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、專利等體系和能力建設(shè),深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)有序轉(zhuǎn)移,優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局,支持老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展。補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板,實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度,發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展環(huán)境,強(qiáng)化要素支撐。加強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)安全合作,形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
12.發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合,推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展,構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎,培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組,防止低水平重復(fù)建設(shè)。
13.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,推動(dòng)各類市場主體參與服務(wù)供給,加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、法律服務(wù)等服務(wù)業(yè),推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí),加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè),加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。
14.統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施,加快第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。加快建設(shè)交通強(qiáng)國,完善綜合運(yùn)輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò),加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)化,提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達(dá)深度。推進(jìn)能源革命,完善能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系,加強(qiáng)國內(nèi)油氣勘探開發(fā),加快油氣儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè),加快全國干線油氣管道建設(shè),建設(shè)智慧能源系統(tǒng),優(yōu)化電力生產(chǎn)和輸送通道布局,提升新能源消納和存儲(chǔ)能力,提升向邊遠(yuǎn)地區(qū)輸配電能力。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。
15.加快數(shù)字化發(fā)展。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè),提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平。建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開放,建設(shè)國家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺(tái)。保障國家數(shù)據(jù)安全,加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。提升全民數(shù)字技能,實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋。積極參與數(shù)字領(lǐng)域國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。
堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),加快培育完整內(nèi)需體系,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。
16.暢通國內(nèi)大循環(huán)。依托強(qiáng)大國內(nèi)市場,貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié),打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù),形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),改善供給質(zhì)量,提升供給體系對(duì)國內(nèi)需求的適配性。推動(dòng)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展,實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)門類關(guān)系協(xié)調(diào)。破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙,降低全社會(huì)交易成本。完善擴(kuò)大內(nèi)需的政策支撐體系,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。
17.促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。立足國內(nèi)大循環(huán),發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場和貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè),以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源,積極促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)國際收支基本平衡。完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系,促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接,推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)。優(yōu)化國內(nèi)國際市場布局、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式,提升出口質(zhì)量,增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口,實(shí)施貿(mào)易投資融合工程,構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。
18.全面促進(jìn)消費(fèi)。增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),提升傳統(tǒng)消費(fèi),培育新型消費(fèi),適當(dāng)增加公共消費(fèi)。以質(zhì)量品牌為重點(diǎn),促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展,鼓勵(lì)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變,促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。健全現(xiàn)代流通體系,發(fā)展無接觸交易服務(wù),降低企業(yè)流通成本,促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展,開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場。發(fā)展服務(wù)消費(fèi),放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入。完善節(jié)假日制度,落實(shí)帶薪休假制度,擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。培育國際消費(fèi)中心城市。改善消費(fèi)環(huán)境,強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。
19.拓展投資空間。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),保持投資合理增長,發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板,推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造,擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè),支持有利于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網(wǎng)、雅魯藏布江下游水電開發(fā)、星際探測、北斗產(chǎn)業(yè)化等重大工程,推進(jìn)重大科研設(shè)施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、公共衛(wèi)生應(yīng)急保障、重大引調(diào)水、防洪減災(zāi)、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用,激發(fā)民間投資活力,形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制。
堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合。
20.激發(fā)各類市場主體活力。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化國資國企改革,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,深化國有企業(yè)混合所有制改革。健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,深化國有資本投資、運(yùn)營公司改革。推進(jìn)能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建親清政商關(guān)系,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長,依法平等保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘,完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系。弘揚(yáng)企業(yè)家精神,加快建設(shè)世界一流企業(yè)。
21.完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理。健全以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向,以財(cái)政政策和貨幣政策為主要手段,就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、環(huán)保、區(qū)域等政策緊密配合,目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定和執(zhí)行機(jī)制,重視預(yù)期管理,提高調(diào)控的科學(xué)性。加強(qiáng)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),搞好跨周期政策設(shè)計(jì),提高逆周期調(diào)節(jié)能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)外均衡。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)治理數(shù)據(jù)庫等建設(shè),提升大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段輔助治理能力。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革。
22.建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,加強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃管理,增強(qiáng)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障。深化預(yù)算管理制度改革,強(qiáng)化對(duì)預(yù)算編制的宏觀指導(dǎo)。推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化,強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理。明確中央和地方政府事權(quán)與支出責(zé)任,健全省以下財(cái)政體制,增強(qiáng)基層公共服務(wù)保障能力。完善現(xiàn)代稅收制度,健全地方稅、直接稅體系,優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),適當(dāng)提高直接稅比重,深化稅收征管制度改革。健全政府債務(wù)管理制度。建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度,完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制,穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字貨幣研發(fā),健全市場化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制。構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制,提升金融科技水平,增強(qiáng)金融普惠性。深化國有商業(yè)銀行改革,支持中小銀行和農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展,改革優(yōu)化政策性金融。全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制,建立常態(tài)化退市機(jī)制,提高直接融資比重。推進(jìn)金融雙向開放。完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系,提高金融監(jiān)管透明度和法治化水平,完善存款保險(xiǎn)制度,健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警、處置、問責(zé)制度體系,對(duì)違法違規(guī)行為零容忍。
23.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。健全市場體系基礎(chǔ)制度,堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法,形成高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動(dòng)。健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度。實(shí)施統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。繼續(xù)放寬準(zhǔn)入限制。健全公平競爭審查機(jī)制,加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法,提升市場綜合監(jiān)管能力。深化土地管理制度改革。推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革。健全要素市場運(yùn)行機(jī)制,完善要素交易規(guī)則和服務(wù)體系。
24.加快轉(zhuǎn)變政府職能。建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度。持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境。實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單管理,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。健全重大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度,暢通參與政策制定的渠道,提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,深化政務(wù)公開。深化行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)改革。
堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
25.提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。適應(yīng)確保國計(jì)民生要求,以保障國家糧食安全為底線,健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度,實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,提高農(nóng)業(yè)良種化水平,健全動(dòng)物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系,建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化綠色導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管,建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。保障糧、棉、油、糖、肉等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全,提升收儲(chǔ)調(diào)控能力。開展糧食節(jié)約行動(dòng)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),拓展農(nóng)民增收空間。
26.實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè),保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理,實(shí)施河湖水系綜合整治,改善農(nóng)村人居環(huán)境。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。
27.深化農(nóng)村改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長三十年政策,加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,積極探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。建立土地征收公共利益用地認(rèn)定機(jī)制,縮小土地征收范圍。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系,發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
28.實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制,保持財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定,接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制,做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作,加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督,推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。健全農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度。在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,增強(qiáng)其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力。堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對(duì)口支援、社會(huì)力量參與幫扶等機(jī)制。
堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制,完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。
29.構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。立足資源環(huán)境承載能力,發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì),逐步形成城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局,優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局。支持城市化地區(qū)高效集聚經(jīng)濟(jì)和人口、保護(hù)基本農(nóng)田和生態(tài)空間,支持農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,支持生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點(diǎn)放到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品上,支持生態(tài)功能區(qū)的人口逐步有序轉(zhuǎn)移,形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。
30.推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局,推動(dòng)?xùn)|北振興取得新突破,促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起,鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展,加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè),推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展,打造創(chuàng)新平臺(tái)和新增長極。推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),建設(shè)海洋強(qiáng)國。健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場一體化發(fā)展、區(qū)域合作互助、區(qū)際利益補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制,更好促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、東中西部和東北地區(qū)共同發(fā)展。完善轉(zhuǎn)移支付制度,加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)力支持,逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。
31.推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。實(shí)施城市更新行動(dòng),推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程,統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理,合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu),促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化歷史文化保護(hù)、塑造城市風(fēng)貌,加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè),增強(qiáng)城市防洪排澇能力,建設(shè)海綿城市、韌性城市。提高城市治理水平,加強(qiáng)特大城市治理中的風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,租購并舉、因城施策,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。有效增加保障性住房供給,完善土地出讓收入分配機(jī)制,探索支持利用集體建設(shè)用地按照規(guī)劃建設(shè)租賃住房,完善長租房政策,擴(kuò)大保障性租賃住房供給。深化戶籍制度改革,完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策,強(qiáng)化基本公共服務(wù)保障,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置,發(fā)揮中心城市和城市群帶動(dòng)作用,建設(shè)現(xiàn)代化都市圈。推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。
堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,堅(jiān)定文化自信,堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一,推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)。
32.提高社會(huì)文明程度。推動(dòng)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育,推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化,加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育,加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育,弘揚(yáng)黨和人民在各個(gè)歷史時(shí)期奮斗中形成的偉大精神,推進(jìn)公民道德建設(shè),實(shí)施文明創(chuàng)建工程,拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。健全志愿服務(wù)體系,廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動(dòng)。弘揚(yáng)誠信文化,推進(jìn)誠信建設(shè)。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,開展以勞動(dòng)創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育。加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。
33.提升公共文化服務(wù)水平。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程,加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作生產(chǎn),不斷推出反映時(shí)代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品。推進(jìn)媒體深度融合,實(shí)施全媒體傳播工程,做強(qiáng)新型主流媒體,建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè),創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,廣泛開展群眾性文化活動(dòng),推動(dòng)公共文化數(shù)字化建設(shè)。加強(qiáng)國家重大文化設(shè)施和文化項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)國家版本館、國家文獻(xiàn)儲(chǔ)備庫、智慧廣電等工程。傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強(qiáng)文物古籍保護(hù)、研究、利用,強(qiáng)化重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù),加強(qiáng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護(hù)和傳承,建設(shè)長城、大運(yùn)河、長征、黃河等國家文化公園。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng),增強(qiáng)人民體質(zhì)?;I辦好北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)。
34.健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,深化文化體制改革,完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策,加強(qiáng)文化市場體系建設(shè),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略,加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式。規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動(dòng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展,建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū),打造一批文化特色鮮明的國家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū),發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。以講好中國故事為著力點(diǎn),創(chuàng)新推進(jìn)國際傳播,加強(qiáng)對(duì)外文化交流和多層次文明對(duì)話。
堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念,堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,守住自然生態(tài)安全邊界。深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建生態(tài)文明體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
35.加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控,落實(shí)生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界,減少人類活動(dòng)對(duì)自然空間的占用。強(qiáng)化綠色發(fā)展的法律和政策保障,發(fā)展綠色金融,支持綠色技術(shù)創(chuàng)新,推進(jìn)清潔生產(chǎn),發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用。發(fā)展綠色建筑。開展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)。降低碳排放強(qiáng)度,支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值,制定二〇三〇年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。
36.持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí),深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)開展污染防治行動(dòng),建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度。強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理,加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制,基本消除重污染天氣。治理城鄉(xiāng)生活環(huán)境,推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋,基本消除城市黑臭水體。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理,加強(qiáng)白色污染治理。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物醫(yī)療廢物收集處理。完成重點(diǎn)地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。重視新污染物治理。全面實(shí)行排污許可制,推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。完善中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度。積極參與和引領(lǐng)應(yīng)對(duì)氣候變化等生態(tài)環(huán)保國際合作。
37.提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理,構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。加強(qiáng)外來物種管控。強(qiáng)化河湖長制,加強(qiáng)大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護(hù)治理,實(shí)施好長江十年禁漁。科學(xué)推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng),推行林長制。推行草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息,加強(qiáng)黑土地保護(hù),健全耕地休耕輪作制度。加強(qiáng)全球氣候變暖對(duì)我國承受力脆弱地區(qū)影響的觀測,完善自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度,開展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效監(jiān)測評(píng)估。
38.全面提高資源利用效率。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī),加強(qiáng)自然資源調(diào)查評(píng)價(jià)監(jiān)測和確權(quán)登記,建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,完善市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償,推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng),建立水資源剛性約束制度。提高海洋資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)水平。完善資源價(jià)格形成機(jī)制。推行垃圾分類和減量化、資源化。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系。
堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放,依托我國大市場優(yōu)勢(shì),促進(jìn)國際合作,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
39.建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。全面提高對(duì)外開放水平,推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化,推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易綜合競爭力。完善外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放,依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益,健全促進(jìn)和保障境外投資的法律、政策和服務(wù)體系,堅(jiān)定維護(hù)中國企業(yè)海外合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量引進(jìn)來和高水平走出去。完善自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)布局,賦予其更大改革自主權(quán),穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè),建設(shè)對(duì)外開放新高地。穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國際化,堅(jiān)持市場驅(qū)動(dòng)和企業(yè)自主選擇,營造以人民幣自由使用為基礎(chǔ)的新型互利合作關(guān)系。發(fā)揮好中國國際進(jìn)口博覽會(huì)等重要展會(huì)平臺(tái)作用。
40.推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持共商共建共享原則,秉持綠色、開放、廉潔理念,深化務(wù)實(shí)合作,加強(qiáng)安全保障,促進(jìn)共同發(fā)展。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,拓展第三方市場合作。構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系,深化國際產(chǎn)能合作,擴(kuò)大雙向貿(mào)易和投資。堅(jiān)持以企業(yè)為主體,以市場為導(dǎo)向,遵循國際慣例和債務(wù)可持續(xù)原則,健全多元化投融資體系。推進(jìn)戰(zhàn)略、規(guī)劃、機(jī)制對(duì)接,加強(qiáng)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。深化公共衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、科技教育合作,促進(jìn)人文交流。
41.積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。堅(jiān)持平等協(xié)商、互利共贏,推動(dòng)二十國集團(tuán)等發(fā)揮國際經(jīng)濟(jì)合作功能。維護(hù)多邊貿(mào)易體制,積極參與世界貿(mào)易組織改革,推動(dòng)完善更加公正合理的全球經(jīng)濟(jì)治理體系。積極參與多雙邊區(qū)域投資貿(mào)易合作機(jī)制,推動(dòng)新興領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則制定,提高參與國際金融治理能力。實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略,構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),盡力而為、量力而行,健全基本公共服務(wù)體系,完善共建共治共享的社會(huì)治理制度,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
42.提高人民收入水平。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,完善工資制度,健全工資合理增長機(jī)制,著力提高低收入群體收入,擴(kuò)大中等收入群體。完善按要素分配政策制度,健全各類生產(chǎn)要素由市場決定報(bào)酬的機(jī)制,探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。完善再分配機(jī)制,加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性,合理調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入。發(fā)揮第三次分配作用,發(fā)展慈善事業(yè),改善收入和財(cái)富分配格局。
43.強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向,擴(kuò)大就業(yè)容量,提升就業(yè)質(zhì)量,促進(jìn)充分就業(yè),保障勞動(dòng)者待遇和權(quán)益。健全就業(yè)公共服務(wù)體系、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。更加注重緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,加快提升勞動(dòng)者技能素質(zhì),完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系。擴(kuò)大公益性崗位安置,幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障制度,支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),健全就業(yè)需求調(diào)查和失業(yè)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。
44.建設(shè)高質(zhì)量教育體系。全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持立德樹人,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制,提升教師教書育人能力素質(zhì),增強(qiáng)學(xué)生文明素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、實(shí)踐本領(lǐng),重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育。堅(jiān)持教育公益性原則,深化教育改革,促進(jìn)教育公平,推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機(jī)制,鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。加大人力資本投入,增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性,深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作,探索中國特色學(xué)徒制,大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才。提高高等教育質(zhì)量,分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科,加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才。提高民族地區(qū)教育質(zhì)量和水平,加大國家通用語言文字推廣力度。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮在線教育優(yōu)勢(shì),完善終身學(xué)習(xí)體系,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。
45.健全多層次社會(huì)保障體系。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。推進(jìn)社保轉(zhuǎn)移接續(xù),健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制。實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌,實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌,健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度,落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算,穩(wěn)步建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度,積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。健全靈活就業(yè)人員社保制度。健全退役軍人工作體系和保障制度。健全分層分類的社會(huì)救助體系。堅(jiān)持男女平等基本國策,保障婦女兒童合法權(quán)益。健全老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系和設(shè)施,完善幫扶殘疾人、孤兒等社會(huì)福利制度。完善全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。
安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇二
通往未來的高質(zhì)量發(fā)展“列車”
3月7日下午,在參加十三屆全國人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議時(shí),圍繞“高質(zhì)量發(fā)展”,習(xí)近平總書記進(jìn)行了詳細(xì)闡釋。筆者認(rèn)真學(xué)習(xí)了重要講話精神,對(duì)高質(zhì)量發(fā)展又有了更深的認(rèn)識(shí),認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展是通往未來的“列車”。
統(tǒng)籌兼顧是列車的“路線圖”,能夠到達(dá)每一個(gè)需要到達(dá)的地方。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),高質(zhì)量發(fā)展是“方方面面的總要求”。改革開放以來,我國堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了前所未有的成績。隨著發(fā)展實(shí)踐不斷推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷進(jìn)步、思想認(rèn)識(shí)不斷深化,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,僅僅依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不能完全實(shí)現(xiàn)我們想要的發(fā)展。在起草“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議的過程中,習(xí)近平總書記明確提出,“高質(zhì)量發(fā)展不能只是一句口號(hào),更不是局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域”。我們?cè)谶M(jìn)行頂層設(shè)計(jì)時(shí)要統(tǒng)籌兼顧,考慮方方面面的因素,不能唯gdp論,不能再上高污染、高能耗項(xiàng)目,不能行買櫝還珠、竭澤而漁的愚人之舉。
一視同仁是列車的“儀表盤”,是所有人都必須關(guān)注用心的標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),高質(zhì)量發(fā)展是“所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求”。我們身邊還有一些人存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的事情,欠發(fā)達(dá)地區(qū)還是得把經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提上去后再談高質(zhì)量發(fā)展,這其實(shí)是一種本末倒置的想法。如果欠發(fā)達(dá)地區(qū)為了經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)“好看”,破壞了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),把生態(tài)環(huán)境、人民幸福給“弄丟了”,發(fā)展就會(huì)缺乏強(qiáng)大后勁,反而會(huì)被發(fā)達(dá)地區(qū)“越落越遠(yuǎn)”。因地制宜、揚(yáng)長補(bǔ)短,才是我們發(fā)展的題中應(yīng)有之義。
久久為功是列車的“發(fā)動(dòng)機(jī)”,是確保列車行穩(wěn)致遠(yuǎn)的動(dòng)力來源。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),高質(zhì)量發(fā)展是“必須長期堅(jiān)持的要求”。當(dāng)前,世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,加之新冠疫情疊加影響,全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷乏力,發(fā)展不穩(wěn)定性不確定性增多。想要在這風(fēng)高浪急、危險(xiǎn)重重的大環(huán)境中破浪前行、披荊斬棘,必須把高質(zhì)量發(fā)展一以貫之堅(jiān)持好,不能當(dāng)成一時(shí)一地的“權(quán)宜之計(jì)”。
人民至上是列車的“服務(wù)員”,為我們明確發(fā)展最終是為了什么。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),高質(zhì)量發(fā)展要“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”。我們發(fā)展不是為了別的,就是為了人民的幸福生活。綠水青山,為的是老百姓生活在鳥語花香中;金山銀山,為的是老百姓分享到發(fā)展好紅利。高質(zhì)量發(fā)展要做的就是讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,就是讓老百姓的腰包再鼓、保障再好,生活更舒心、更綠色、更智能。
安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇三
要說最近的熱詞榜,“十四五”無疑排在前列,3月5日提請(qǐng)十三屆全國人大四次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告中對(duì)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案進(jìn)行了概述?!败娏顮睢币呀?jīng)下達(dá),“集結(jié)號(hào)”已經(jīng)吹響,在這個(gè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存、艱難與成就同在的新征程中,廣大黨員干部定要凝心聚力、狠抓落實(shí),以無我無畏的奮斗姿態(tài),共同繪制“十四五”實(shí)景圖。
以“咬定青山不放松”的精神繼續(xù)篤定前行。黨的十九屆五中全會(huì)全面總結(jié)了“十三五”的決定性成就,令人鼓舞的同時(shí),科學(xué)擘畫了“十四五”乃至2035年的發(fā)展新藍(lán)圖,催人奮進(jìn)。把“十四五”規(guī)劃提出的奮斗目標(biāo)從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),來不得花拳繡腿,容不得敷衍搪塞,不僅要真抓實(shí)干、埋頭苦干,更要爭分奪秒、緊抓快干。山再高,往上攀,總能登頂;路再長,走下去,定能到達(dá)。要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的首要政治任務(wù),深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹全會(huì)作出的一系列重大判斷、重大決策、重大部署,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“十四五”規(guī)劃中來,始終堅(jiān)持正確的政治方向,堅(jiān)守初心,篤定前行。
以“一枝一葉總關(guān)情”的情懷盡心為民服務(wù)。再好的規(guī)劃、再好的藍(lán)圖,出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了群眾的幸福生活。要深化為民情懷,始終把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo),堅(jiān)持把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)我們工作的“試金石”。生活過得好不好,人民群眾最有發(fā)言權(quán),要從人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的問題出發(fā),拿出更多改革舉措,努力提升人民群眾的幸福感、滿意感和獲得感。黨員干部要不斷激發(fā)“時(shí)不我待,只爭朝夕”的緊迫感,強(qiáng)化“一日不為,三日不安”的責(zé)任感,立足群眾,敢于擔(dān)當(dāng),埋頭苦干,不斷開創(chuàng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。
以“敢教日月?lián)Q新天”的信念不斷銳意進(jìn)取。站在新的歷史起點(diǎn),我們比以往任何時(shí)候都有信心、有能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。無論我們走得多遠(yuǎn)、站得多高,都不能忘記昨天的艱辛與苦難。只有正視過去才能更客觀地審視未來遠(yuǎn)景,才能承擔(dān)起組織“吹號(hào)人”的角色。在工作實(shí)踐中,我們要有更寬的胸襟和更高的境界,肯干事、能付出、不計(jì)較,始終不忘初心,即使付出和收獲不成正比,也要擺正心態(tài),在工作上保持一顆進(jìn)取心,在名利上保持一顆平常心,在生活中保持一顆淡泊心,兢兢業(yè)業(yè)將組織工作落到實(shí)處,以飽滿的精神狀態(tài)朝著“十四五”宏偉目標(biāo)奮進(jìn)。
夢(mèng)想不可能一夜成真,“十四五”的藍(lán)圖也不可能一蹴而就。廣大黨員干部要甘做一支支畫筆,“奮筆疾書”在“十四五”藍(lán)圖中,以“功成不必在我”的境界、“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng),為黨和人民描繪出一幅幅精彩畫卷!
安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇四
市第六次黨代會(huì)報(bào)告中指出,“做實(shí)民生文章,推進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型,不可能一蹴而就,必須付出更加艱苦的努力,必須唯實(shí)唯勤、更實(shí)更勤,才能真正不負(fù)人民重托、無愧時(shí)代使命?!笔形鶎靡淮稳珪?huì)上,朱立凡書記強(qiáng)調(diào),“一分部署,九分落實(shí),抓落實(shí)是干部的硬功夫,是一切工作的生命線。”
道雖彌,不行不至;事雖小,不為不成。抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本功,抓落實(shí)既是對(duì)忠誠的重要考驗(yàn),也是對(duì)其能力水平高低的直接檢驗(yàn)。自己作為一名信訪干部,善抓落實(shí)就是要培養(yǎng)敢作敢為、善作善成的思想和行動(dòng)自覺,以起而行之的態(tài)度抓鐵有痕、踏石留印,在過山登峰、跨溝越壑中提升應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力,從而不斷化解接踵而至的矛盾和問題。
一、善抓落實(shí)必須政治堅(jiān)定。
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,是我們的共同夢(mèng)想。追逐夢(mèng)想、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想,需要每名黨員堅(jiān)定政治意識(shí)、堅(jiān)守政治方向。習(xí)近平總書記指出,“講政治是第一位的”“政治問題,任何時(shí)候都是根本性的大問題”。我深刻領(lǐng)悟到,講政治是行動(dòng)而不是語言。我們要用行動(dòng)在部署上扣扣子、在責(zé)任上擔(dān)擔(dān)子、在落實(shí)上釘釘子,舍小我奉獻(xiàn)大我,守一域服務(wù)全局,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央的各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)決做到令行禁止、政令暢通。
信訪工作是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作。在崗愛崗、在崗敬業(yè)、在崗擔(dān)責(zé),就是講政治的表現(xiàn)。講政治、講大局、講奉獻(xiàn),也是信訪工作的傳統(tǒng)、根脈和本色。政治意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、政治站位高不高,直接決定我們看待信訪問題的角度、分析信訪問題的深度和解決信訪問題的力度。因此,在信訪工作中,要時(shí)常思考:一是政治站位高不高?比如解決問題的大方向,有沒有按照中央和省、市相關(guān)精神去執(zhí)行,有沒有走“歪路”、入“歧途”。二是大局觀念強(qiáng)不強(qiáng)?比如化解矛盾的措施,有沒有從全局的高度通盤考慮,會(huì)不會(huì)“按下葫蘆浮起瓢”。三是關(guān)鍵把握準(zhǔn)不準(zhǔn)?比如長效機(jī)制的建立,有沒有準(zhǔn)確把握矛盾演變規(guī)律,能不能瞄準(zhǔn)“病灶”,開出“特效藥”,避免重蹈覆轍。
二、善抓落實(shí)必須擔(dān)當(dāng)作為。
實(shí)干對(duì)青年干部而言,是一種基本素質(zhì),一種必備作風(fēng),更是一種能力的檢驗(yàn)。市委朱書記指出:“凡是有利于黨和人民的事,都要事不避難、義不逃責(zé),大膽地干、堅(jiān)決地干。”當(dāng)前,面對(duì)艱巨復(fù)雜的改革發(fā)展環(huán)境,面對(duì)新時(shí)代推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切要求,我們的任務(wù)不是少了而是多了,擔(dān)子不是輕了而是重了。面對(duì)新形勢(shì)、踏上新征程,我們青年干部要在啃“硬骨頭”、接“燙山芋”、當(dāng)“熱鍋螞蟻”的過程中,不斷錘煉新本領(lǐng)、砥礪新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。
就信訪工作而言,擔(dān)當(dāng)實(shí)干就是三句話:“我先上”“跟我上”“我能上”。所謂“我先上”,就是面對(duì)“送上門的群眾工作”,始終堅(jiān)持“首問負(fù)責(zé)制”,第一時(shí)間做好來訪接訪工作,絕不讓群眾情緒發(fā)酵、矛盾激化上行。所謂“跟我上”,就是要牽頭好、搭好班子,健全完善“閉環(huán)管理機(jī)制”,組織相關(guān)部門妥善做好矛盾紓解工作,不獲全勝,絕不收兵。所謂“我能上”,就是面對(duì)全市信訪工作越級(jí)進(jìn)京訪總量“爆發(fā)性”增長、群體性事件“大概率”發(fā)生、重點(diǎn)矛盾糾紛化解力度“斷崖式”下跌這“三座大山”,大力弘揚(yáng)“愈是艱難愈向前”的攻堅(jiān)精神,以斗爭精神拼命干事,以實(shí)干精神善于破題。
三、善抓落實(shí)必須充滿情懷。
這次黨代會(huì)報(bào)告中指出,“悠悠萬事,民生為大。全市各級(jí)黨員干部要堅(jiān)守‘枝葉關(guān)情、民聲在心’的情懷,用腳步丈量民情,用奉獻(xiàn)詮釋初心,辦好雪中送炭、急人所困的事,辦好為民謀利、助民增收的事,辦好化解矛盾、理順情緒的事,真正把工作做到人民群眾的心坎上!”這充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的心脈所在,就是要把根在人民群眾中扎得再深些,始終和群眾站在同緯度想問題、作決策、辦事情,讓人民看得見、摸得著、感受得到我們的溫度,這才是真正把初心落實(shí)在工作上,把使命踐行在行動(dòng)中。
信訪問題的實(shí)質(zhì)就是民生問題,不管哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)市區(qū),只要有信訪問題,信訪干部都要第一時(shí)間介入,當(dāng)好群眾矛盾化解的“大管家”。黨代會(huì)報(bào)告中對(duì)民生工作進(jìn)行了專題部署,提出要傾情做實(shí)富民、惠民、安民文章,涉及的領(lǐng)域很多。日常工作中,有的領(lǐng)域信訪矛盾時(shí)有發(fā)生,這就要求我們始終滿懷民生情懷,深入調(diào)研、創(chuàng)新思路、克難攻堅(jiān),找準(zhǔn)切入點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn),下大氣力去化解存量問題、遏制增量矛盾,在幸福泰州建設(shè)中,發(fā)揮好信訪部門應(yīng)有的作用,自覺做到與黨委工作中心“同向”,與群眾反映的突出信訪問題“對(duì)路”,與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心關(guān)注的事項(xiàng)“合拍”。
四、善抓落實(shí)必須固守清心。
市委朱書記強(qiáng)調(diào),“抓落實(shí),要一身正氣清到底?!弊鳛榍嗄旮刹?,我們要筑牢底線意識(shí),用好觀照之功,常常反躬自省,嚴(yán)防“細(xì)微處”、守住“獨(dú)處時(shí)”?!笆ト瞬焕?,憂濟(jì)在元元”這是習(xí)習(xí)近平總書記在《擺脫貧困》一書中引用的詩句。相對(duì)于封建王朝的官員,我們共產(chǎn)黨人更應(yīng)該經(jīng)常在黨內(nèi)政治生活中接受政治體檢,打掃政治灰塵,凈化政治靈魂,把自己看得輕一些,把人民看得重一些,始終保持內(nèi)心的堅(jiān)定和純凈。
作為一名信訪干部,尤其是要淡泊名利、任勞任怨。信訪工作接待的是“不滿意的群眾”,處理的是“不滿意的事”,感受到的是“不滿意的情緒”,是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、責(zé)任心高、處置難度大的工作,具有量大、面廣、瑣碎、繁雜等特點(diǎn),且難以被人理解。信訪矛盾處理過程中,難免會(huì)遇到這樣那樣的困難,這就需要置困難、阻力、埋怨于腳下,置人情、關(guān)系、誹謗于腦后,克服困難、勇于擔(dān)當(dāng),切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。
安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇五
從公元前60年到公元2008年,從西域都護(hù)府到新疆人民政府,從匈奴帝國到新疆維吾爾自治區(qū),從13個(gè)民則大雜居到55個(gè)民族小聚居,從一條古絲綢之路到8個(gè)國際通商口岸,從不可能變?yōu)榭赡堋陆嗣裨跒槿嗣裆願(yuàn)^斗,新疆人民在為國際和平盡力!
從公元前60年到公元2008年,從西域都護(hù)府到新疆人民政府,從匈奴帝國到新疆維吾爾自治區(qū),從13個(gè)民則大雜居到55個(gè)民族小聚居,從一條古絲綢之路到8個(gè)國際通商口岸,從不可能變?yōu)榭赡堋陆嗣裨跒槿嗣裆願(yuàn)^斗,新疆人民在為國際和平盡力!
安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇六
據(jù)介紹,該片首次以“歷史、民族、宗教、文化”四大維度為視角,用重大考古成果和美輪美奐的視聽影像,完整梳理新疆地區(qū)在中華文明大視野下的歷史脈絡(luò),全片用一個(gè)又一個(gè)歷史事實(shí),一件又一件珍貴文物,深刻闡明新疆是中國領(lǐng)土不可分割的一部分,新疆各民族是中華民族的組成部分,新疆各民族文化是中華文化的組成部分,新疆歷來是多種宗教并存的地區(qū)。
在新聞發(fā)布會(huì)上,與會(huì)的專家學(xué)者觀看了節(jié)目樣片,他們認(rèn)為,該片主題宏大、內(nèi)容生動(dòng)、脈絡(luò)清晰,制作精良,填補(bǔ)了新疆歷史專題傳播教育領(lǐng)域的空白,體現(xiàn)了國家話語的力量。
據(jù)介紹,八集紀(jì)錄片具有以下特點(diǎn):
首次以“全景式”權(quán)威講述中國新疆歷史事實(shí)的紀(jì)錄片。
紀(jì)錄片《中國新疆之歷史印記》以編年體史詩的形式,全景權(quán)威講述中國新疆的歷史。八集紀(jì)錄片內(nèi)容涵蓋了“新疆地方史、民族發(fā)展史、宗教演變史、文明融合史”四大歷史主題,50余位權(quán)威專家學(xué)者全程參與,采訪國內(nèi)數(shù)十位歷史學(xué)者和考古專家,并在英國、法國、德國等地采訪了多位研究中國新疆歷史的國際知名學(xué)者。紀(jì)錄片《中國新疆之歷史印記》通過有力的歷史真相,展現(xiàn)中華文明脈絡(luò),深刻再現(xiàn)中國新疆地區(qū)數(shù)千年歷史演進(jìn)與各民族交往交流交融、多種文化融合互通,向今天的觀眾呈現(xiàn)出一個(gè)既雄渾又親切,既悠久又現(xiàn)代,既美麗又多彩的中國歷史畫卷。
首次以重大考古成就詮釋“中國之新疆”歷史本質(zhì)的紀(jì)錄片。
中國新疆地區(qū)因獨(dú)特的氣候與地理環(huán)境,歷來是考古工作和歷史研究重要地區(qū)。攝制組在全新疆地區(qū)及陜西、甘肅、河北、北京等地探訪取景,先后拍攝200余件相關(guān)文物、文獻(xiàn),實(shí)地拍攝90余個(gè)遺址和歷史建筑,眾多國寶級(jí)珍貴文物和歷史遺址“集群式”亮相,用考古成果來實(shí)證新疆自古是中國的領(lǐng)土,闡明中華民族共同體、中華文明多元一體,家國一體的形成發(fā)展過程。
其中,漢代“五星出東方利中國”錦護(hù)臂是新疆地區(qū)出土最早帶有“中國”字樣的文物,漢代“司禾府印”見證著古西域屯田戍邊的激蕩歲月,維吾爾族的主體先民唐代回鶻人用回鶻文抄寫佛教經(jīng)卷力證了伊斯蘭教不是維吾爾族天生信仰的、唯一信仰的宗教。在眾多珍貴文物中,藏于國家圖書館的《清乾隆內(nèi)府輿圖》、新疆尉犁縣2019年最新考古發(fā)現(xiàn)的千余件唐代安西都護(hù)府軍鎮(zhèn)遺物、新疆吐魯番吐峪溝唐代佛教壁畫均系首次在電視屏幕上亮相,堪稱一部“由文物、文獻(xiàn)與遺址”構(gòu)建的中國新疆歷史影像教科書。
首次采用多種特殊攝影裝備,拍攝出宏偉震撼且又微如葉脈,具有生命力的壯麗新疆,展現(xiàn)中國大好河山。
攝制組充分利用新技術(shù)、新手段和新理念,通過微距攝影、探針攝影、航拍攝影、紅外攝影等多種方式,向觀眾呈現(xiàn)新疆大地的草原、山川和水系如清晰葉脈一般,具有“生命力”的壯美景象,也構(gòu)建起新疆地區(qū)文物遺存、人文風(fēng)貌、城市風(fēng)光的美感與質(zhì)感。為了拍攝到古西域三十六國之一的精絕國故址,攝制組深入塔克拉瑪干沙漠無人區(qū)的尼雅遺址,拍攝到近十年來該地區(qū)最新的真實(shí)景象。此外,攝制組還沿著古“絲綢之路”沿線,拍攝唐代后就逐漸廢棄的極具傳奇色彩的大海道地區(qū)。該紀(jì)錄片用極具震撼力的視聽影像,詮釋了中國新疆地區(qū)的大好河山、悠久歷史和燦爛文化。
用貼近國際受眾的表達(dá)語態(tài)讓世界了解中國新疆的真實(shí)歷史。
為了讓海外觀眾更好地了解中國新疆的歷史沿革,紀(jì)錄片《中國新疆之歷史印記》在創(chuàng)作手法、旁白語態(tài)等方面進(jìn)一步貼近國際受眾,用真實(shí)、客觀、可信的歷史敘述、考古成果、文物存證來闡明新疆是中國領(lǐng)土不可分割的一部分,有力駁斥了一些歪曲中國新疆歷史事實(shí)、混淆是非的歷史謬誤和謊言,向全世界講述一個(gè)跨越數(shù)千年延綿不絕的中國新疆歷史故事。
安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇七
2020年10月29日,中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年計(jì)劃及2005年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。建議包括:全面建設(shè)小康社會(huì),開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程”等等以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
“十四五”是十九大明確實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的第二階段建設(shè)起始之年,更是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項(xiàng)建設(shè)的關(guān)鍵之年。根據(jù)市、縣“十四五”基層黨建工作要點(diǎn),“十四五”期間,我局黨建工作整體思路是:堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大系列會(huì)議精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,突出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以提升組織力為重點(diǎn),抓實(shí)基礎(chǔ),改進(jìn)作風(fēng),持續(xù)抓好“基層黨建提升年”“支部建設(shè)規(guī)范年”各項(xiàng)工作,全面提升基層黨建工作質(zhì)量,為建設(shè)“xx明珠”的新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保障。
(一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神。深入學(xué)習(xí)《xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《xxx關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》,把深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、十九屆四中全會(huì)精神與學(xué)xxxx系列重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹省市縣組織工作會(huì)議、組織部長會(huì)議精神緊密銜接起來,進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)把握豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,抓好機(jī)關(guān)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)。
(二)持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴(yán)格按照“守初心,擔(dān)使命,找差距,抓落實(shí)”總要求,認(rèn)真抓好問題整改,確保取得實(shí)效,引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部始終堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國特色社會(huì)主義的信念、對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的信心。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開關(guān),教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定維護(hù)以xxx為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致。
(三)持續(xù)抓好黨內(nèi)教育培訓(xùn)。要通過依托紅色革命傳統(tǒng)文化教育平臺(tái)和創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)形式,采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場體驗(yàn)、異地教學(xué)等多種方式,開展對(duì)局黨委、黨總支、黨支部書記、黨務(wù)干部、新黨員的培訓(xùn),開展黨員對(duì)黨絕對(duì)忠誠和強(qiáng)化黨員身份意識(shí)的培訓(xùn),引導(dǎo)黨員干部做真學(xué)真信真懂真用的表率,確保黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。
(四)提高干部選拔任用工作標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)期“好干部”標(biāo)準(zhǔn),按照“為工作選干部、憑業(yè)績用干部”選拔原則,選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部,重用想為、敢為、勤為、善為的干部,強(qiáng)化選人用人的正導(dǎo)向、能者有位的正激勵(lì)、公平公正的正能量。加強(qiáng)和改進(jìn)干部考察考核工作,培養(yǎng)選拔干部必須提高政治標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判,評(píng)選表彰優(yōu)秀黨員干部,統(tǒng)籌做好全局機(jī)關(guān)干部的日常調(diào)整配備工作。
(五)加強(qiáng)年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔。嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作要求,加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度,積極向縣組織部推薦優(yōu)秀年輕干部,加強(qiáng)與干部經(jīng)常性談心談話,了解年輕干部的思想動(dòng)態(tài)和工作狀態(tài),發(fā)現(xiàn)存在的問題積極解決,大力培育造就具有堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰、較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
(六)提升干部的專業(yè)化能力水平。著眼新時(shí)期黨員干部理論wz、黨性教育、道德教育和專業(yè)化能力提升的需要,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)理論、強(qiáng)信息,筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,以干部需求為導(dǎo)向設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性,注重理論聯(lián)系實(shí)際,將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作。
(七)嚴(yán)格干部日常監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)抓黨建的主體責(zé)任要求,強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任,和紀(jì)檢部門做好銜接,按照全員、全維的要求,建立干部監(jiān)督臺(tái)賬,及時(shí)掌握干部情況,確保人人都在監(jiān)管中。加強(qiáng)班子成員“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨的路線方針政策的日常監(jiān)督和檢查,抓早抓小,防微杜漸。
(九)全面落實(shí)黨支部工作條例。進(jìn)一步推進(jìn)基層黨支部建設(shè)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化,堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ),切實(shí)夯實(shí)基層工作,落實(shí)好“常規(guī)工作上臺(tái)階、重點(diǎn)工作求突破、考核工作爭先進(jìn)、特色工作出亮點(diǎn)”的思路,進(jìn)一步完善和細(xì)化黨支部“五化”建設(shè)的具體舉措,開展全覆蓋專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),力爭年內(nèi)機(jī)關(guān)黨支部達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn),注重黨建實(shí)效化,更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
(十)嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度,積極推動(dòng)組織生活正?;M苿?dòng)主題黨日常態(tài)化制度化,機(jī)關(guān)支部主題黨日期間原則上不安排業(yè)務(wù)工作會(huì)議和需集體行動(dòng)的工作,確保全局廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有時(shí)間、有精力正常參加組織生活。
(十一)做好黨員管理和組織發(fā)展工作。做好入黨積極分子的培訓(xùn)工作和新黨員的發(fā)展工作,確保新發(fā)展黨員質(zhì)量;完善黨籍管理,特別是律協(xié)黨總支的黨籍管理工作,我們將與律協(xié)黨總支進(jìn)行對(duì)接,通過走訪、調(diào)查等形式,理清黨員律師檔案資料,理順律協(xié)黨總支的黨員管理工作;嚴(yán)格按照黨章及有關(guān)規(guī)定及時(shí)處置不合格黨員;進(jìn)一步完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,及時(shí)了解黨員需求,做好服務(wù)黨員工作。從關(guān)愛黨員干部入手,建立本局生活困難黨員、老黨員明細(xì)臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在重要的節(jié)假日從黨費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)中安排資金開展生活困難黨員、老黨員走訪慰問,“送溫暖獻(xiàn)愛心”活動(dòng),盡力幫助解決實(shí)際困難。
(十二)大力實(shí)施陽光黨務(wù)。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》,把堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫穿到黨務(wù)公開全過程、各方面,發(fā)展黨內(nèi)民主,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。強(qiáng)化基層黨建經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍、責(zé)任保障,將組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)按照2%的比例納入財(cái)政預(yù)算,建立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制、撥付監(jiān)督機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,確保資金撥付、管理、使用規(guī)范高效。
(十三)堅(jiān)定不移走黨指引的群團(tuán)發(fā)展道路。把群團(tuán)工作納入黨建工作體系,堅(jiān)持以黨建帶工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委合建的工作思路,將群團(tuán)組織有機(jī)集合、整合資源,把保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性要求自覺貫徹到各項(xiàng)工出作中去,確保群團(tuán)工作形成合力。
(十四)助推各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面發(fā)展。要進(jìn)一步聚焦主業(yè),加強(qiáng)黨建傾作用。
一是助推脫貧攻堅(jiān)工作。加強(qiáng)駐村幫扶工作,調(diào)優(yōu)補(bǔ)強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì),對(duì)派出的第一書記,實(shí)行季度培訓(xùn)、季度點(diǎn)評(píng)、不合格“召回”制度,切實(shí)提升幫扶實(shí)效。提高幫扶質(zhì)量,將不能按要求開展走訪、提供服務(wù)的幫扶責(zé)任人進(jìn)行替換,鼓勵(lì)普通黨員參與結(jié)對(duì)幫扶。
二是助推開展掃黑除惡斗爭。創(chuàng)新方式,強(qiáng)化掃黑除惡工作宣傳,鼓勵(lì)廣大黨員群眾主動(dòng)檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力,提升群眾安全感和滿意度。
三是助推司法服務(wù)中心工作。深入開展“黨員律師進(jìn)社區(qū)、服務(wù)群眾零距離”這一品牌黨建活動(dòng)。計(jì)劃每年選出一到兩個(gè)律協(xié)黨支部,到社區(qū)開展個(gè)性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動(dòng),并積極向上級(jí)部門和公共媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道,打造縣司法行政系統(tǒng)黨建工作亮點(diǎn)。
“學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神,我深切感受到黨中央對(duì)基層治理創(chuàng)新的高度重視,倍受鼓舞?!焙游鲄^(qū)掛甲寺街道社區(qū)宣講員郜世偉說,掛甲寺街道成立了社區(qū)發(fā)展研究會(huì),成員主要由社區(qū)居民組成,下一步研究會(huì)將繼續(xù)結(jié)合基層實(shí)踐探索,為完善共建共治共享的社會(huì)治理制度貢獻(xiàn)力量。
“基層治理創(chuàng)新,要注重發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性,希望你們?yōu)樘嵘鐓^(qū)治理水平獻(xiàn)計(jì)出力?!崩铠欀艺f,近年來,天津堅(jiān)持以黨的建設(shè)引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新,堅(jiān)持“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”工作機(jī)制,推動(dòng)基層社區(qū)管理服務(wù)取得新進(jìn)步。
學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神中央宣講團(tuán)在廣東省廣州市進(jìn)行宣講,中央宣講團(tuán)成員、中共中央政治局委員、廣東省委書記李希作宣講報(bào)告。廣東省主、分會(huì)場約2.3萬人參加報(bào)告會(huì)。
李希圍繞“深刻認(rèn)識(shí)我國進(jìn)入新發(fā)展階段的重大意義、有利條件和重要特征”“準(zhǔn)確把握二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)和‘十四五’時(shí)期我國發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)”“牢牢把握構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略構(gòu)想和重要著力點(diǎn)”“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),動(dòng)員各方面力量為實(shí)現(xiàn)‘十四五’規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗”等4個(gè)方面,對(duì)黨的十九屆五中全會(huì)精神進(jìn)行全面宣講和深入闡釋。
報(bào)告會(huì)后,李希與來自省直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、在穗高校的基層黨員代表和學(xué)生代表等互動(dòng)交流,分享學(xué)習(xí)體會(huì)。
“在構(gòu)建新發(fā)展格局的過程中,廣東作為經(jīng)濟(jì)大省,應(yīng)擔(dān)當(dāng)什么樣的角色?”聽完報(bào)告,廣州邁普再生醫(yī)學(xué)科技股份有限公司董事長袁玉宇提出問題。李希表示,廣東要努力建設(shè)法治化、市場化、國際化的營商環(huán)境,在構(gòu)建新發(fā)展格局過程中聯(lián)通全國、聯(lián)通世界,發(fā)揮好戰(zhàn)略支撐作用。
為全面落實(shí)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作任務(wù),以黨建促進(jìn)業(yè)務(wù)開展,根據(jù)縣委和局黨組的部署和要求,結(jié)合我支部實(shí)際,特制定20_年機(jī)關(guān)黨建工作計(jì)劃:
一、總體要求。
為深入推進(jìn)機(jī)關(guān)支部黨建工作,落實(shí)縣委加強(qiáng)黨建工作大會(huì)精神,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、業(yè)務(wù)型、服務(wù)型黨組織,不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平,為推進(jìn)“三大建設(shè)”又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、工作重點(diǎn)。
(一)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策,團(tuán)結(jié)協(xié)作,求真務(wù)實(shí),勤政廉潔,增強(qiáng)支部凝聚力和戰(zhàn)斗力。健全組織制度,定期召開民主生活會(huì),充分發(fā)揚(yáng)黨員權(quán)利,討論支部工作事項(xiàng),打造民主型黨組織,推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)。
(二)強(qiáng)化黨員學(xué)習(xí)教育。
1、強(qiáng)化黨員干部學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持黨支部集中學(xué)習(xí)制度,建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。制定年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的學(xué)習(xí)、調(diào)研,不斷提高黨員干部政策理論水平。在支部書記牽頭下,組織支部全體黨員集中學(xué)習(xí),通過集中學(xué)習(xí)和評(píng)議討論等形式,并跟局務(wù)工作實(shí)際緊密結(jié)合起來,提高廣大黨員干部理論聯(lián)系實(shí)際的水平。
2、搞好“心連心”結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。密切聯(lián)系群眾搞好結(jié)對(duì)幫扶。結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),做到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。全力做好人力資源和社會(huì)保障工作,以良好的作風(fēng)和群眾得實(shí)惠的實(shí)際行動(dòng)來體現(xiàn)和檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的成效。
(三)健全工作機(jī)制。
1、健全工作機(jī)制。一是完善“互聯(lián)共建”機(jī)制。建立支部與共建村日常交流機(jī)制。二是抓好文明創(chuàng)建工作。組織春風(fēng)行動(dòng)、春暖行動(dòng)、就業(yè)援助月活動(dòng),開展農(nóng)民工學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。組織新進(jìn)員工和入黨積極分子,參加文明創(chuàng)建志愿者服務(wù)。強(qiáng)化文明創(chuàng)建宣傳,建立文明創(chuàng)建臺(tái)帳,夯實(shí)文明創(chuàng)建基礎(chǔ)。
2、提升工作業(yè)績。以黨建推動(dòng)業(yè)務(wù)工作,建設(shè)業(yè)務(wù)型黨組織。圍繞人民群眾普遍關(guān)心的問題,強(qiáng)力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障與和諧勞動(dòng)關(guān)系三大幸福寧鄉(xiāng)工程,以黨建促進(jìn)業(yè)務(wù)提升。一是推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。積極推進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。二是完善社會(huì)保障體系。加大社保擴(kuò)面力度;加大被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)工作力度。三是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察,全面實(shí)行勞動(dòng)用工備案。
(四)優(yōu)化服務(wù)水平。
以黨建促進(jìn)服務(wù)提升,建設(shè)服務(wù)型黨組織,局辦和大廳黨員帶頭搞好窗口服務(wù),提高政務(wù)服務(wù)效率,提升服務(wù)對(duì)象滿意水平。
大學(xué)生就業(yè)問題成為了社會(huì)各界關(guān)注的問題,大學(xué)生就業(yè)心理準(zhǔn)備不足,主要體現(xiàn)在自我角色轉(zhuǎn)換不夠及時(shí)和自我認(rèn)識(shí),自我了解不夠準(zhǔn)確,職業(yè)能力不足,知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,應(yīng)聘前對(duì)公司了解不夠,缺乏規(guī)范的職業(yè)指導(dǎo)與清晰的職業(yè)規(guī)劃等。針對(duì)以上的就業(yè)形勢(shì)分析,可見大學(xué)生做出科學(xué)合理的職業(yè)形勢(shì)規(guī)劃具有重大意義,科學(xué)合理的職業(yè)生活規(guī)劃是大學(xué)生邁向成功的第一步。
(一)職業(yè)興趣。
我喜歡從事高效有序性的工作,包括企事業(yè)或行政單位的職業(yè)經(jīng)理人具體的執(zhí)行工作或是行政工作。愿意執(zhí)行上級(jí)的命令,自己也有意尋求擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作,習(xí)慣于自己對(duì)事情做判斷和決策。不喜歡那些模棱兩可的指示。通常忠誠、可靠、自我控制能力強(qiáng)。既不喜歡從事笨重的體力勞動(dòng),也不喜歡在工作中與別人形成過于緊密的聯(lián)系。對(duì)于明確規(guī)定的任務(wù)可以很好完成。
(二)職業(yè)能力。
通過的職業(yè)發(fā)展測評(píng)和分析,了解到自己有著較高的基本智能,有著良好的推理分析能力及比較不錯(cuò)的語言溝通能力,同時(shí)也具備了良好的人文素養(yǎng)和交際能力。經(jīng)過長時(shí)期學(xué)校及社會(huì)的教育和培養(yǎng),不論是相關(guān)的專業(yè)能力還是實(shí)踐要求基本符合社會(huì)需求。相信對(duì)以后所選擇的工作能夠很快地適應(yīng)和很好地勝任。
(三)個(gè)人特質(zhì)。
我為人較寬容,能包容別人過失,并忘記不開心的事情,讓生活輕松,會(huì)受別人觀點(diǎn)影響,但也在他人觀點(diǎn)中“取其精華”,不斷自我完善,當(dāng)不開心的時(shí)候,喜歡自己消化,盡量不影響他人情緒,有一定的自我防衛(wèi),會(huì)從實(shí)際出發(fā),思考分析問題要害。比較穩(wěn)重,基本不會(huì)做出沖動(dòng)的事。同時(shí)也喜歡嘗試新事物,喜歡創(chuàng)造,不喜歡生活千篇一律,在相對(duì)規(guī)律的一段時(shí)間后會(huì)樂于做與日常不同的事。
(四)職業(yè)價(jià)值觀。
我的職業(yè)價(jià)值觀主要包括家庭取向、經(jīng)營取向及志愿取向。
(五)勝任能力。
我的優(yōu)勢(shì)能力主要在于推理能力、文字組織表達(dá)能力、敏知能力、自主學(xué)習(xí)研究和自我完善能力及領(lǐng)導(dǎo)能力、判斷決策能力。但有時(shí)不夠果斷,對(duì)事情考慮到太細(xì),到起了相反的作用。
(一)家庭環(huán)境分析。
家里經(jīng)濟(jì)條件不甚良好,家里基本上不能提夠一些有利的條件,所以凡事都得靠自己去打拼。另外,家里基本上也沒人能夠在職業(yè)方面提夠一些經(jīng)驗(yàn)或是介紹。父母的受教育程度不高,但為人誠實(shí)通情達(dá)理,很重視本人的學(xué)習(xí)生活,體貼照顧,對(duì)本人的要求只簡單地規(guī)為自強(qiáng)自立,擁有一份自己的事業(yè),有完滿的家庭。
(二)學(xué)校環(huán)境分析。
上饒師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院是上饒師范學(xué)院的二級(jí)學(xué)院,擁有比較先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備和精良的師資隊(duì)伍。學(xué)院教學(xué)以理為主,重視對(duì)外交流與合作,制度創(chuàng)新,教學(xué)創(chuàng)新,為我們提供了如學(xué)習(xí)氛圍及能力鍛煉等良好并十分有力的外部條件,特別是本人就讀的會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè),聘任的教師是會(huì)計(jì)專業(yè)的精英及擁有注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書的骨干教師,教學(xué)經(jīng)驗(yàn)及在職經(jīng)驗(yàn)豐富,上課生動(dòng)靈活,并能結(jié)合其經(jīng)驗(yàn),提前我為我們的職場所須注意事項(xiàng)上了一課。
(三)社會(huì)環(huán)境分析。
我國現(xiàn)在大學(xué)生畢業(yè)漸漸增多,而且需求量漸飽和,對(duì)會(huì)計(jì)方面的研究不透徹,社會(huì)就業(yè)形勢(shì)不明確,大學(xué)生自己也缺乏就業(yè)能力和指導(dǎo),反而失業(yè)率有上升的趨勢(shì)。給就業(yè)帶來新的壓力。
(四)職業(yè)環(huán)境分析。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,會(huì)計(jì)行業(yè)已經(jīng)開始和其它的專業(yè)慢慢融合從而產(chǎn)生了很多新職業(yè),這也為以后會(huì)計(jì)人員的發(fā)展提供了更多的選擇機(jī)會(huì)。
會(huì)計(jì)是一個(gè)非常講究實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技巧的職業(yè),它的入職門檻相對(duì)比較低,難就難在以后的發(fā)展。想要得到好的發(fā)展,就要注意在工作中積累經(jīng)驗(yàn),不斷提高專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技巧,開拓自己的知識(shí)面。以會(huì)計(jì)作為職業(yè)會(huì)獲益很多。其中最重要的是,可以了解企業(yè)到底是如何運(yùn)作的。會(huì)計(jì)領(lǐng)域?yàn)閺臉I(yè)者提供了不斷變化并富有挑戰(zhàn)性的工作。所以很多商界成功人士最早都是從事會(huì)計(jì)工作的,同時(shí),很多大企業(yè)的財(cái)務(wù)總監(jiān)必須具有會(huì)計(jì)的背景。
會(huì)計(jì)專業(yè)四大職業(yè)方向:
第一種是“做會(huì)計(jì)的”,即從事會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)信息披露的狹義上的會(huì)計(jì)人員,全國大約有1200萬人,其中總會(huì)計(jì)師或“cfo”級(jí)別的,全國大約有3萬人左右。
第二種是“查會(huì)計(jì)的”,包括注冊(cè)會(huì)計(jì)師和政府和企事業(yè)單位審計(jì)部門的審計(jì)人員、資產(chǎn)清算評(píng)估人員,全國目前大約有8萬名注冊(cè)會(huì)計(jì)師以及30萬左右的單位內(nèi)部審計(jì)人員。
第三種是“管會(huì)計(jì)的”全國估計(jì)不少于20萬人。
第四種是“研究會(huì)計(jì)的”,全國估計(jì)不超過3萬人。
廈門作為中國的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及經(jīng)濟(jì)腹地,與世界多個(gè)城市有貿(mào)易往來,工業(yè)有一定基礎(chǔ),文化教育比較發(fā)達(dá),其建設(shè)具有國際國內(nèi)雙重良好的投資環(huán)境,中國加入世貿(mào)組織必將給廈門帶來更加多的發(fā)展機(jī)遇和更為廣闊的發(fā)展空間。廈門地區(qū)一年四季氣候溫和宜人,風(fēng)景優(yōu)美,環(huán)境整潔。目前來說我我最想就業(yè)的一個(gè)城市。
(一)綜合自我分析及第二部分職業(yè)分析的主要內(nèi)容得出:
優(yōu)勢(shì)因素(s)。
弱勢(shì)因素(w)。
內(nèi)部環(huán)境因素。
一定的會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)水平;涉及會(huì)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí);
對(duì)數(shù)字較敏感;
交際能力有待提高;
對(duì)就業(yè)行業(yè)的細(xì)化了解不深。
機(jī)會(huì)因素(o)。
威脅因素(t)。
外部環(huán)境因素;
會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展及其人才的需求加大;經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)渠道廣;
人才供過于求,競爭激烈;
市場的發(fā)展對(duì)人才提出高要求。
(二)結(jié)論。
職業(yè)目標(biāo)。
將來從事會(huì)計(jì)職業(yè)。
職業(yè)發(fā)展策略。
進(jìn)入大中型企業(yè)(到廈門地區(qū)發(fā)展)。
職業(yè)發(fā)展路徑。
實(shí)務(wù)路線——管理路線。
具體路徑。
一般會(huì)計(jì)——前期從事實(shí)務(wù)操作,中后期財(cái)務(wù)總監(jiān),再到企業(yè)總經(jīng)理。
根據(jù)上一階段所制定的各個(gè)目標(biāo)進(jìn)行計(jì)劃,分析達(dá)到目標(biāo)所需的條件,并在大學(xué)階段開始實(shí)施。
(一)短期計(jì)劃(大學(xué))。
1、時(shí)間跨度:20xx年至20xx年。
2、總目標(biāo):完成大學(xué)學(xué)習(xí)任務(wù),圓滿取得畢業(yè)證書及學(xué)位證書;參與社會(huì)實(shí)踐。
3、分目標(biāo):學(xué)好各科專業(yè)知識(shí),掌握會(huì)計(jì)行業(yè)的基本知識(shí)。英語考級(jí)積極復(fù)習(xí),強(qiáng)化英語,至少過四級(jí),爭取過六級(jí)。參加報(bào)考和會(huì)計(jì)相關(guān)的各種證書;關(guān)注各種經(jīng)濟(jì)信息,學(xué)習(xí)關(guān)于會(huì)計(jì)方面的書籍。假期打工積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。
4、策略和措施:20xx年報(bào)考并爭取通過會(huì)計(jì)從業(yè)資格證、計(jì)算機(jī)證書及英語四級(jí)證書;20xx年報(bào)考并爭取通過初級(jí)會(huì)計(jì)師證及英語六級(jí)證書,并參與暑期實(shí)踐;20xx年報(bào)考注冊(cè)會(huì)計(jì)師兩門并爭取通過,參與和專業(yè)相關(guān)的暑期實(shí)踐。20xx年報(bào)考公務(wù)員及注冊(cè)會(huì)計(jì)師部分科目,完成論文答辯,獲得畢業(yè)證書及學(xué)位證書。
(二)中期計(jì)劃(畢業(yè)之后的五年計(jì)劃)。
1、時(shí)間跨度:20xx年至20xx年。
2、總目標(biāo):進(jìn)入企業(yè)后開始基礎(chǔ)工作,考上cpa,為高級(jí)管理工作做好準(zhǔn)備,成家立業(yè)。
3、分目標(biāo):進(jìn)入外貿(mào)企業(yè),開始基礎(chǔ)工作;努力看書,考上cpa;在五年中的后階段開始學(xué)習(xí)高級(jí)管理運(yùn)作所需知識(shí),培養(yǎng)一個(gè)高級(jí)管理者所需要的各方面的素質(zhì);自由戀愛,找到最適合自己的人組建家庭,孝敬父母,報(bào)答父母二十幾年的養(yǎng)育之恩;經(jīng)濟(jì)收入水平在此階段的定位為:2000—5000元人民幣。
4、策略和措施:處理和與公司內(nèi)部人員的關(guān)系,虛心請(qǐng)教經(jīng)驗(yàn)豐富者,慢慢形成自已的一系列處事方法;養(yǎng)成畢業(yè)后仍堅(jiān)持學(xué)習(xí)的習(xí)慣,多看書學(xué)習(xí);處理好與愛人的關(guān)系,夫妻間相互體量、相互鼓舞、相互幫助。
(三)長期計(jì)劃(畢業(yè)后十年)。
1、時(shí)間跨度:20xx年至20xx年。
2、總目標(biāo):從事管理工作,爭取做到高級(jí)管理者;經(jīng)營好自己的家庭和生活并開始回報(bào)社會(huì)。
3、分目標(biāo):生兒育女,重視兒女的身心健康教育,并重其文化素養(yǎng),后期注意其個(gè)性的發(fā)揮,為其提供良好的深造的經(jīng)濟(jì)條件;在第十年要做到大中型企業(yè)的高級(jí)管理者,并在管理過程中表現(xiàn)優(yōu)秀,深得民心;服務(wù)大眾,回報(bào)社會(huì),盡己所能捐助貧困學(xué)生,減少其在經(jīng)濟(jì)和精神方面的壓力;經(jīng)濟(jì)收入在此階段的定位為年薪十萬左右。
4、策略和措施:為小孩營造一個(gè)好的成長環(huán)境,做到高級(jí)管理者的同時(shí)不斷學(xué)習(xí)和別人交流,多向優(yōu)秀的人才學(xué)習(xí),多走訪高校;建立自己的基金會(huì),為貧困學(xué)生盡自己力所能及的幫助。
1、職業(yè)目標(biāo)評(píng)估。
如果不能如愿地從事會(huì)計(jì)職業(yè),那么,我將繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)與管理方面已有的知識(shí),對(duì)職業(yè)的選擇進(jìn)行調(diào)整,如銷售方面。
2、職業(yè)路徑評(píng)估。
當(dāng)發(fā)現(xiàn)此行業(yè)不適合我的話,那么我就要多方面地考慮,從職業(yè)路線的行程是否太急考慮,盡量把不適應(yīng)的形勢(shì)扭轉(zhuǎn)過來,如果真的不行,就要重新科學(xué)合地進(jìn)行規(guī)劃。
3、實(shí)施策略評(píng)估。
如果在進(jìn)行過得中發(fā)現(xiàn)實(shí)際工作不如想像中理想,我就重新定位,分析,并找到更好的實(shí)施方案。
4、其它因素評(píng)估。
如果身體方面出現(xiàn)疾病導(dǎo)致不能如期實(shí)現(xiàn)規(guī)劃任務(wù),就適當(dāng)?shù)貙⑼瓿善谙扪娱L;如果所從事的行業(yè)工資收入不如我意料的水平,那么要先嘗試和上級(jí)溝通,如若不行,可以考慮到相應(yīng)行業(yè)的其它公司求職??傊?,我將立足實(shí)際深入分析出現(xiàn)狀況的原因,再做出謹(jǐn)重的選擇。
5、時(shí)間評(píng)估。
一般情況下,我定期一年評(píng)估規(guī)劃。當(dāng)出現(xiàn)特殊情況時(shí),我會(huì)隨時(shí)評(píng)估并進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
人不可以沒有理想,也不可以沒有目標(biāo)。良好的開端是成功的一半。現(xiàn)在完成根據(jù)我目前實(shí)際情況的職業(yè)生涯規(guī)劃書,不僅為我的生活學(xué)習(xí)更加明確的明標(biāo),也為我今后的就業(yè)準(zhǔn)備了不可缺少的一份指導(dǎo)方案。我希望自己在工作方面做得出色,敬重自己的崗位,對(duì)自己負(fù)責(zé),也對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),盡自己最大的力量改變一些社會(huì)上不公正的事情,做一個(gè)正直的人。同時(shí)也希望有個(gè)幸福美滿的家庭,因?yàn)槠狡降攀钦妫〗】悼挡攀歉!?BR> 我將會(huì)一如既往地向前探索著,走出自己的人生,走出自己的輝煌。
“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議深入分析國際國內(nèi)形勢(shì),就制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出以下建議。
1.決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就?!笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢(shì)、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)。全面深化改革取得重大突破,全面依法治國取得重大進(jìn)展,全面從嚴(yán)治黨取得重大成果,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn),中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯;經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新的大臺(tái)階,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,預(yù)計(jì)二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破一百萬億元;脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目,五千五百七十五萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧;糧食年產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬三千億斤以上;污染防治力度加大,生態(tài)環(huán)境明顯改善;對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大,共建“一帶一路”成果豐碩;人民生活水平顯著提高,高等教育進(jìn)入普及化階段,城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過六千萬人,建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系,基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過十三億人,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近十億人,新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果;文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展;國防和軍隊(duì)建設(shè)水平大幅提升,軍隊(duì)組織形態(tài)實(shí)現(xiàn)重大變革;國家安全全面加強(qiáng),社會(huì)保持和諧穩(wěn)定?!笆濉币?guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成,全面建成小康社會(huì)勝利在望,中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步,社會(huì)主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣,確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,國際力量對(duì)比深刻調(diào)整,和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題,人類命運(yùn)共同體理念深入人心,同時(shí)國際環(huán)境日趨復(fù)雜,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期,單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,制度優(yōu)勢(shì)顯著,治理效能提升,經(jīng)濟(jì)長期向好,物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,人力資源豐富,市場空間廣闊,發(fā)展韌性強(qiáng)勁,社會(huì)大局穩(wěn)定,繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件,同時(shí)我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨,創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn),民生保障存在短板,社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求,深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn),增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情,保持戰(zhàn)略定力,辦好自己的事,認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律,發(fā)揚(yáng)斗爭精神,樹立底線思維,準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局,抓住機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),趨利避害,奮勇前進(jìn)。
3.到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排,即到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。展望二〇三五年,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力將大幅躍升,經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階,關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破,進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列;基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障,基本建成法治國家、法治政府、法治社會(huì);建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國,國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度,國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng);廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn);形成對(duì)外開放新格局,參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng);人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,中等收入群體顯著擴(kuò)大,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮??;平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平,基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化;人民生活更加美好,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
4.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
5.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則。
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制,堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度,不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持共同富裕方向,始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,維護(hù)人民根本利益,激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,促進(jìn)社會(huì)公平,增進(jìn)民生福祉,不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,構(gòu)建新發(fā)展格局,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅(jiān)持深化改革開放。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放,加強(qiáng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙,強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開放舉措,持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。
——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,辦好發(fā)展安全兩件大事,堅(jiān)持全國一盤棋,更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性,著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
6.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和我國發(fā)展條件,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一,今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念,在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,增長潛力充分發(fā)揮,國內(nèi)市場更加強(qiáng)大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,創(chuàng)新能力顯著提升,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng),現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。
——改革開放邁出新步伐。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善,高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成,市場主體更加充滿活力,產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進(jìn)展,公平競爭制度更加健全,更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。
——社會(huì)文明程度得到新提高。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心,人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高,公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全,人民精神文化生活日益豐富,中華文化影響力進(jìn)一步提升,中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。
——生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續(xù)減少,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,生態(tài)安全屏障更加牢固,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
——民生福祉達(dá)到新水平。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步,分配結(jié)構(gòu)明顯改善,基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高,全民受教育程度不斷提升,多層次社會(huì)保障體系更加健全,衛(wèi)生健康體系更加完善,脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)。
——國家治理效能得到新提升。社會(huì)主義民主法治更加健全,社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯,國家行政體系更加完善,政府作用更好發(fā)揮,行政效率和公信力顯著提升,社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全,突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng),自然災(zāi)害防御水平明顯提升,發(fā)展安全保障更加有力,國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化邁出重大步伐。
堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,完善國家創(chuàng)新體系,加快建設(shè)科技強(qiáng)國。
7.強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量。制定科技強(qiáng)國行動(dòng)綱要,健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),提高創(chuàng)新鏈整體效能。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新,優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局,推進(jìn)學(xué)科交叉融合,完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系。瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域,實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項(xiàng)目。制定實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程,推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè),重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。布局建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地,支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心。構(gòu)建國家科研論文和科技信息高端交流平臺(tái)。
8.提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用,鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用,支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地,加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
9.激發(fā)人才創(chuàng)新活力。貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針,深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才,造就更多國際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè),堅(jiān)守學(xué)術(shù)誠信。深化院士制度改革。健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制,構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制,完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng),實(shí)施知識(shí)更新工程、技能提升行動(dòng),壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。支持發(fā)展高水平研究型大學(xué),加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)。實(shí)行更加開放的人才政策,構(gòu)筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。
10.完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。深入推進(jìn)科技體制改革,完善國家科技治理體系,優(yōu)化國家科技規(guī)劃體系和運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式,實(shí)行“揭榜掛帥”等制度。完善科技評(píng)價(jià)機(jī)制,優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。加快科研院所改革,擴(kuò)大科研自主權(quán)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。加大研發(fā)投入,健全政府投入為主、社會(huì)多渠道投入機(jī)制,加大對(duì)基礎(chǔ)前沿研究支持。完善金融支持創(chuàng)新體系,促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?;瘧?yīng)用。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神,加強(qiáng)科普工作,營造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。健全科技倫理體系。促進(jìn)科技開放合作,研究設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金。
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。
11.提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。堅(jiān)持自主可控、安全高效,分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策,推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板,立足我國產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì),打造新興產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化,發(fā)展服務(wù)型制造。完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、專利等體系和能力建設(shè),深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)有序轉(zhuǎn)移,優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局,支持老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展。補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板,實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度,發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展環(huán)境,強(qiáng)化要素支撐。加強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)安全合作,形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
12.發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合,推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展,構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎,培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組,防止低水平重復(fù)建設(shè)。
13.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,推動(dòng)各類市場主體參與服務(wù)供給,加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、法律服務(wù)等服務(wù)業(yè),推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí),加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè),加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。
14.統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施,加快第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。加快建設(shè)交通強(qiáng)國,完善綜合運(yùn)輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò),加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)化,提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達(dá)深度。推進(jìn)能源革命,完善能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系,加強(qiáng)國內(nèi)油氣勘探開發(fā),加快油氣儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè),加快全國干線油氣管道建設(shè),建設(shè)智慧能源系統(tǒng),優(yōu)化電力生產(chǎn)和輸送通道布局,提升新能源消納和存儲(chǔ)能力,提升向邊遠(yuǎn)地區(qū)輸配電能力。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。
15.加快數(shù)字化發(fā)展。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè),提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平。建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開放,建設(shè)國家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺(tái)。保障國家數(shù)據(jù)安全,加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。提升全民數(shù)字技能,實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋。積極參與數(shù)字領(lǐng)域國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。
堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),加快培育完整內(nèi)需體系,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。
16.暢通國內(nèi)大循環(huán)。依托強(qiáng)大國內(nèi)市場,貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié),打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù),形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),改善供給質(zhì)量,提升供給體系對(duì)國內(nèi)需求的適配性。推動(dòng)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展,實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)門類關(guān)系協(xié)調(diào)。破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙,降低全社會(huì)交易成本。完善擴(kuò)大內(nèi)需的政策支撐體系,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。
17.促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。立足國內(nèi)大循環(huán),發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場和貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè),以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源,積極促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)國際收支基本平衡。完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系,促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接,推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)。優(yōu)化國內(nèi)國際市場布局、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式,提升出口質(zhì)量,增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口,實(shí)施貿(mào)易投資融合工程,構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。
18.全面促進(jìn)消費(fèi)。增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),提升傳統(tǒng)消費(fèi),培育新型消費(fèi),適當(dāng)增加公共消費(fèi)。以質(zhì)量品牌為重點(diǎn),促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展,鼓勵(lì)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變,促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。健全現(xiàn)代流通體系,發(fā)展無接觸交易服務(wù),降低企業(yè)流通成本,促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展,開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場。發(fā)展服務(wù)消費(fèi),放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入。完善節(jié)假日制度,落實(shí)帶薪休假制度,擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。培育國際消費(fèi)中心城市。改善消費(fèi)環(huán)境,強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。
19.拓展投資空間。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),保持投資合理增長,發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板,推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造,擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè),支持有利于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網(wǎng)、雅魯藏布江下游水電開發(fā)、星際探測、北斗產(chǎn)業(yè)化等重大工程,推進(jìn)重大科研設(shè)施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、公共衛(wèi)生應(yīng)急保障、重大引調(diào)水、防洪減災(zāi)、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用,激發(fā)民間投資活力,形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制。
堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合。
20.激發(fā)各類市場主體活力。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化國資國企改革,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,深化國有企業(yè)混合所有制改革。健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,深化國有資本投資、運(yùn)營公司改革。推進(jìn)能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建親清政商關(guān)系,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長,依法平等保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘,完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系。弘揚(yáng)企業(yè)家精神,加快建設(shè)世界一流企業(yè)。
21.完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理。健全以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向,以財(cái)政政策和貨幣政策為主要手段,就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、環(huán)保、區(qū)域等政策緊密配合,目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定和執(zhí)行機(jī)制,重視預(yù)期管理,提高調(diào)控的科學(xué)性。加強(qiáng)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),搞好跨周期政策設(shè)計(jì),提高逆周期調(diào)節(jié)能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)外均衡。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)治理數(shù)據(jù)庫等建設(shè),提升大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段輔助治理能力。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革。
22.建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,加強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃管理,增強(qiáng)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障。深化預(yù)算管理制度改革,強(qiáng)化對(duì)預(yù)算編制的宏觀指導(dǎo)。推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化,強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理。明確中央和地方政府事權(quán)與支出責(zé)任,健全省以下財(cái)政體制,增強(qiáng)基層公共服務(wù)保障能力。完善現(xiàn)代稅收制度,健全地方稅、直接稅體系,優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),適當(dāng)提高直接稅比重,深化稅收征管制度改革。健全政府債務(wù)管理制度。建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度,完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制,穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字貨幣研發(fā),健全市場化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制。構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制,提升金融科技水平,增強(qiáng)金融普惠性。深化國有商業(yè)銀行改革,支持中小銀行和農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展,改革優(yōu)化政策性金融。全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制,建立常態(tài)化退市機(jī)制,提高直接融資比重。推進(jìn)金融雙向開放。完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系,提高金融監(jiān)管透明度和法治化水平,完善存款保險(xiǎn)制度,健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警、處置、問責(zé)制度體系,對(duì)違法違規(guī)行為零容忍。
23.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。健全市場體系基礎(chǔ)制度,堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法,形成高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動(dòng)。健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度。實(shí)施統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。繼續(xù)放寬準(zhǔn)入限制。健全公平競爭審查機(jī)制,加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法,提升市場綜合監(jiān)管能力。深化土地管理制度改革。推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革。健全要素市場運(yùn)行機(jī)制,完善要素交易規(guī)則和服務(wù)體系。
24.加快轉(zhuǎn)變政府職能。建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度。持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境。實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單管理,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。健全重大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度,暢通參與政策制定的渠道,提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,深化政務(wù)公開。深化行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)改革。
堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
25.提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。適應(yīng)確保國計(jì)民生要求,以保障國家糧食安全為底線,健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度,實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,提高農(nóng)業(yè)良種化水平,健全動(dòng)物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系,建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化綠色導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管,建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。保障糧、棉、油、糖、肉等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全,提升收儲(chǔ)調(diào)控能力。開展糧食節(jié)約行動(dòng)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),拓展農(nóng)民增收空間。
26.實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè),保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理,實(shí)施河湖水系綜合整治,改善農(nóng)村人居環(huán)境。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。
27.深化農(nóng)村改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長三十年政策,加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,積極探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。建立土地征收公共利益用地認(rèn)定機(jī)制,縮小土地征收范圍。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系,發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
28.實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制,保持財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定,接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制,做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作,加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督,推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。健全農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度。在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,增強(qiáng)其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力。堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對(duì)口支援、社會(huì)力量參與幫扶等機(jī)制。
堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制,完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。
29.構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。立足資源環(huán)境承載能力,發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì),逐步形成城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局,優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局。支持城市化地區(qū)高效集聚經(jīng)濟(jì)和人口、保護(hù)基本農(nóng)田和生態(tài)空間,支持農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,支持生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點(diǎn)放到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品上,支持生態(tài)功能區(qū)的人口逐步有序轉(zhuǎn)移,形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。
30.推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局,推動(dòng)?xùn)|北振興取得新突破,促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起,鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展,加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè),推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展,打造創(chuàng)新平臺(tái)和新增長極。推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),建設(shè)海洋強(qiáng)國。健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場一體化發(fā)展、區(qū)域合作互助、區(qū)際利益補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制,更好促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、東中西部和東北地區(qū)共同發(fā)展。完善轉(zhuǎn)移支付制度,加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)力支持,逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。
31.推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。實(shí)施城市更新行動(dòng),推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程,統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理,合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu),促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化歷史文化保護(hù)、塑造城市風(fēng)貌,加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè),增強(qiáng)城市防洪排澇能力,建設(shè)海綿城市、韌性城市。提高城市治理水平,加強(qiáng)特大城市治理中的風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,租購并舉、因城施策,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。有效增加保障性住房供給,完善土地出讓收入分配機(jī)制,探索支持利用集體建設(shè)用地按照規(guī)劃建設(shè)租賃住房,完善長租房政策,擴(kuò)大保障性租賃住房供給。深化戶籍制度改革,完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策,強(qiáng)化基本公共服務(wù)保障,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置,發(fā)揮中心城市和城市群帶動(dòng)作用,建設(shè)現(xiàn)代化都市圈。推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。
堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,堅(jiān)定文化自信,堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一,推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)。
32.提高社會(huì)文明程度。推動(dòng)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育,推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化,加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育,加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育,弘揚(yáng)黨和人民在各個(gè)歷史時(shí)期奮斗中形成的偉大精神,推進(jìn)公民道德建設(shè),實(shí)施文明創(chuàng)建工程,拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。健全志愿服務(wù)體系,廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動(dòng)。弘揚(yáng)誠信文化,推進(jìn)誠信建設(shè)。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,開展以勞動(dòng)創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育。加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。
33.提升公共文化服務(wù)水平。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程,加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作生產(chǎn),不斷推出反映時(shí)代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品。推進(jìn)媒體深度融合,實(shí)施全媒體傳播工程,做強(qiáng)新型主流媒體,建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè),創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,廣泛開展群眾性文化活動(dòng),推動(dòng)公共文化數(shù)字化建設(shè)。加強(qiáng)國家重大文化設(shè)施和文化項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)國家版本館、國家文獻(xiàn)儲(chǔ)備庫、智慧廣電等工程。傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強(qiáng)文物古籍保護(hù)、研究、利用,強(qiáng)化重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù),加強(qiáng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護(hù)和傳承,建設(shè)長城、大運(yùn)河、長征、黃河等國家文化公園。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng),增強(qiáng)人民體質(zhì)?;I辦好北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)。
34.健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,深化文化體制改革,完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策,加強(qiáng)文化市場體系建設(shè),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略,加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式。規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動(dòng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展,建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū),打造一批文化特色鮮明的國家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū),發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。以講好中國故事為著力點(diǎn),創(chuàng)新推進(jìn)國際傳播,加強(qiáng)對(duì)外文化交流和多層次文明對(duì)話。
十、推動(dòng)綠色發(fā)展,促進(jìn)。
安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇八
百年交匯,謀篇布局。十九屆五中全會(huì)是在當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局、我國正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,召開的一次重要會(huì)議。此次大會(huì)研究了關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議,具有豐富的歷史意義和深刻的歷史內(nèi)涵。
從1953年至今,我國已經(jīng)制定和實(shí)施了十三個(gè)五年規(guī)劃,“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢(shì)而上,開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,也是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。因此,做好“十四五”規(guī)劃編制工作具有重大的意義。
20__年,我們又迎來了新的挑戰(zhàn)——新冠疫情。與此同時(shí),我們又面對(duì)著錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢(shì)、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)。在這種情況下,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國人民開拓創(chuàng)新、砥礪前行,奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè),戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),中華國特色社會(huì)主義的航船繼續(xù)乘風(fēng)破浪、堅(jiān)毅前行。“不積跬步,無以至千里;不積小流,無以成江海。”實(shí)踐再次證明,有習(xí)近平主席作為黨中央的核心以及全黨的核心領(lǐng)航掌舵,有全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)奮斗,我們就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種的艱難險(xiǎn)阻。
我國處在歷史的交匯點(diǎn),又再一次被推到了風(fēng)口浪尖上。在十九屆五中全會(huì)中,“強(qiáng)國”一詞高頻出現(xiàn):文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康強(qiáng)國。這些都是未來中國發(fā)展的重要信號(hào)。構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持創(chuàng)新的核心地位,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,形成對(duì)外開放新格局,共同富裕取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展等,這些都是未來中國發(fā)展的重要任務(wù)。
魯迅先生曾經(jīng)說過:“愿青年都擺脫冷氣,只是向上走,不必聽自暴自棄者流的話。能做事的做事,能發(fā)聲的發(fā)聲。有一分熱,發(fā)一分光?!弊鳛樾虑嗄甏髮W(xué)生的我們,在這個(gè)緊要關(guān)頭,為國家出一份力發(fā)一分光是我們肩上應(yīng)該扛起的責(zé)任,我們更應(yīng)當(dāng)緊緊跟隨中國共產(chǎn)黨的步伐,以昂揚(yáng)向上的精氣神,奮進(jìn)新時(shí)代,開啟第十四個(gè)五年新的征程。
安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇九
“十四五”規(guī)劃編制后要做足“三篇文章”
人民至上,畫好“以人民為中心”的“同心圓”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“共產(chǎn)黨的根基在人民、血脈在人民,人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣?!薄笆奈濉币?guī)劃編制完成后,要畫好人民的最大同心圓,密切黨與人民的血肉聯(lián)系。一是要接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?!叭r(nóng)”問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,要穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡,為“到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)開好局、起好步。二是要堅(jiān)持把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和問計(jì)于民統(tǒng)一起來。推動(dòng)公民參與民主決策,完善民主決策反饋機(jī)制,讓決策真正為民所謀、為民所享。三是要扎實(shí)推進(jìn)民生政策落地見效。深入貫徹落實(shí)“十四五”規(guī)劃中的民主法治、社會(huì)保障、文化教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、健康中國等政策,切實(shí)增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感。
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,筑牢“改革、創(chuàng)新、發(fā)展”的“鐵三角”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要加強(qiáng)改革創(chuàng)新,開創(chuàng)發(fā)展新局面?!薄笆奈濉币?guī)劃編制完成后,要筑牢經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制架構(gòu),繼續(xù)做好改革、創(chuàng)新、發(fā)展的“加減乘除”。一是要做好經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“加法”和淘汰落后產(chǎn)能的“減法”?!笆奈濉币?guī)劃是新發(fā)展格局的起點(diǎn),要堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念,加速轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),讓新產(chǎn)業(yè)代替落后產(chǎn)業(yè),讓新業(yè)態(tài)持續(xù)賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是要做好創(chuàng)新發(fā)展的“乘法”和經(jīng)濟(jì)體制改革的“除法”。要在科技創(chuàng)新上要下“真”功夫,在體制改革上要下“狠”功夫,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙。
黨旗引領(lǐng),搭建“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”的“水立方”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“黨的領(lǐng)導(dǎo),是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)?!薄笆奈濉币?guī)劃編制完成后,要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),凝聚各方力量,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家“添磚加瓦”。一是要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證,為各項(xiàng)工作的開展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。二是要形成各方合力,充分調(diào)動(dòng)各方積極性,全國一盤棋,勁兒往一處使,健全共建共治的基層治理格局,凝心聚力,開拓社會(huì)發(fā)展新局面。
“十四五”規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)后,開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃,中國正站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上?!霸谖C(jī)中育新機(jī),于變局中開新局”,我們要做足這“三篇文章”,繪制以人民為中心的宏偉“藍(lán)圖”,筑牢經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“架構(gòu)”,搭建全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的“大廈”,讓“中國號(hào)”這艘巨輪破浪前行,吹響新時(shí)代的號(hào)角。
安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇十
黨的十九屆五中全會(huì)為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家把方向、定目標(biāo)、繪藍(lán)圖、指路徑,體現(xiàn)了高遠(yuǎn)務(wù)實(shí)的發(fā)展戰(zhàn)略,凝聚了治國理政的中國智慧,為第二個(gè)百年奮斗新征程開好局、起好步提供了根本遵循。學(xué)習(xí)會(huì)議精神,有三點(diǎn)心得體會(huì):
一是加快創(chuàng)新發(fā)展。十八屆五中全會(huì)提出五大發(fā)展理念,創(chuàng)新居其首位,十九屆五中全會(huì)又提出堅(jiān)持創(chuàng)新在中國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,要圍繞2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”期間主要目標(biāo),切實(shí)將“創(chuàng)新”作為今后工作重點(diǎn)。作為鐵路企業(yè)的一名職工,最希望企業(yè)做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)哈物流又好又快發(fā)展的企業(yè)夢(mèng),當(dāng)前,我們公司在經(jīng)營上受新冠肺炎疫情、市場調(diào)整等影響,經(jīng)營到了瓶頸期,要實(shí)現(xiàn)哈物流更好更快發(fā)展,全體干部職工就要改變固有經(jīng)營思想,摒棄坐商、靠政策吃飯的觀念,要樹立市場意識(shí),要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營模式,要直正向市場要效益,建立現(xiàn)代化鐵路物流企業(yè)新發(fā)展模式,主動(dòng)融入市場,主動(dòng)創(chuàng)造發(fā)現(xiàn)商機(jī),解決經(jīng)營項(xiàng)目少、受政策影響等問題,用創(chuàng)新推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展。
二是擔(dān)當(dāng)實(shí)干拼搏。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),一分部署,九分落實(shí)。十四五規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)已明確,現(xiàn)在的關(guān)鍵是把藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,重點(diǎn)是落到實(shí)處。作為鐵路企業(yè)一名職工,就要擼起袖子加油干,堅(jiān)持在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,落實(shí)公司工作計(jì)劃和十四五發(fā)展規(guī)劃,苦干實(shí)干,奮斗拼搏,主動(dòng)融入市場,拓延物流鏈條,深耕既有項(xiàng)目,厚實(shí)家底,扭轉(zhuǎn)經(jīng)營創(chuàng)效靠“天”吃飯、被動(dòng)應(yīng)對(duì)不可抗力等經(jīng)營局面,推進(jìn)哈物流又好又快發(fā)展。
安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇十一
此次借助全市紀(jì)檢監(jiān)察干部系統(tǒng)培訓(xùn)的機(jī)會(huì),我又一次溫故而知新了馬克思主義理論、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)等知識(shí)以及系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了十九屆五中全會(huì)的會(huì)議精神,深刻認(rèn)識(shí)到了國內(nèi)外形勢(shì)變化,堅(jiān)定了新時(shí)代背景下的政治站位,受益良多。我結(jié)合此次培訓(xùn),來總結(jié)一下關(guān)于《十九屆五中全會(huì)》精神的學(xué)習(xí)體會(huì)。
十九屆五中全會(huì)是在當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局、我國正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,召開的一次重要會(huì)議。習(xí)近平總書記指出,新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念,必須是高質(zhì)量發(fā)展。黨的十九屆五中全會(huì)把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題,是根據(jù)我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷。對(duì)此,我們要做好以下幾點(diǎn):
一是正確站位謀劃新布局??v覽以往十三個(gè)五年規(guī)劃可知,只有立足基本國情,把握發(fā)展大勢(shì),尊重客觀規(guī)律,才能科學(xué)回答好未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)如何發(fā)展的問題。全會(huì)深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化,正確把握了不變與變、成績與短板、繼往與開來、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、國內(nèi)與全球的辯證法,提出了高瞻遠(yuǎn)矚的奮斗目標(biāo)和一系列務(wù)實(shí)管用的發(fā)展措施,有利于社會(huì)主義新征程行穩(wěn)致遠(yuǎn)。作為年輕干部,身處第二個(gè)百年奮斗征程開局起步,世界百年未有之大變局持續(xù)深化,新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命加速拓展的關(guān)鍵時(shí)期,我們要胸懷“兩個(gè)大局”,找準(zhǔn)人生定位與奮斗目標(biāo),把個(gè)人際遇融入時(shí)代發(fā)展大局,做“十四五”時(shí)期的奮進(jìn)者、開拓者、建設(shè)者,匯聚萬人一心、眾志成城的合力,跑好中華民族偉大復(fù)興接力賽。
二是找準(zhǔn)方向?qū)で笮掳l(fā)展。我國在“十三五”決勝全面建成小康社會(huì)階段取得決定性成就,尤其是今年新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,充分展示了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,充分詮釋了把人民利益擺在至高無上地位的深刻內(nèi)涵,充分彰顯了我國獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義的航船繼續(xù)乘風(fēng)破浪、堅(jiān)毅前行的根本保障。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境和各種圍堵遏制中國的聲音和行為,我們要堅(jiān)定不移地走好自己的路,找準(zhǔn)時(shí)機(jī)和方向,確?!笆奈濉钡玫礁哔|(zhì)量發(fā)展。作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部,要以“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展”為理念,緊扣黨章憲法賦予職責(zé),堅(jiān)持不懈、久久為功推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,為落實(shí)“十四五”規(guī)劃營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
三是堅(jiān)定自信引領(lǐng)新?lián)?dāng)。要緊緊圍繞全會(huì)提出的2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”期間主要目標(biāo),落實(shí)《建議》中的“改革、創(chuàng)新、發(fā)展”等關(guān)鍵詞。對(duì)于紀(jì)檢工作而言,要切實(shí)看清紛繁復(fù)雜國際國內(nèi)形勢(shì)背后的本質(zhì),對(duì)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭形勢(shì)始終保持清醒認(rèn)識(shí),堅(jiān)守初心、牢記使命,堅(jiān)定不移履行黨章和憲法賦予的職責(zé),努力推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,全力服務(wù)和保障黨和國家各項(xiàng)事業(yè)破浪前進(jìn)。
安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇十二
一滴水只有放入大海,才能永不干涸。黨的十九屆五中全會(huì)站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上,清晰擘畫今后5年乃至15年中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖,系統(tǒng)回答了“中國向何處去”“新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展”等深層次、全局性問題,為國家的發(fā)展、個(gè)人的工作生活指明了方向、提供了遵循。我們有幸處在奮進(jìn)的新時(shí)代,只有將“小我”融入“大我”,在構(gòu)建新發(fā)展格局中找準(zhǔn)人生坐標(biāo)、奮進(jìn)目標(biāo),我們的人生才能精彩出彩,才能在5年、15年回頭看時(shí)無怨無悔。
要胸懷大局,定準(zhǔn)自己的位子。俗話說,站得高,看得遠(yuǎn)。只有胸懷大局全局,方位才能定得準(zhǔn),人生才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。全會(huì)立足兩個(gè)大局,深入分析國際國內(nèi)深刻復(fù)雜環(huán)境,對(duì)進(jìn)入新發(fā)展階段、落實(shí)新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局進(jìn)行全面系統(tǒng)謀劃,提出了高瞻遠(yuǎn)矚的奮斗目標(biāo)和一系列具有創(chuàng)新性、針對(duì)性的重大戰(zhàn)略、重大舉措,特別是許多目標(biāo)任務(wù),如全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,反映了人民對(duì)美好生活的新期待,與老百姓的生活息息相關(guān),讓人可期可盼、有奔頭有干勁。作為年輕干部,身處奮進(jìn)的新時(shí)代、發(fā)展的新階段,我們要胸懷“兩個(gè)大局”,站在歷史正確的一邊,把個(gè)人際遇融入時(shí)代發(fā)展大局,在時(shí)代的橫縱坐標(biāo)中找準(zhǔn)人生定位與奮斗目標(biāo),與時(shí)代共奮進(jìn),爭做“十四五”時(shí)期的實(shí)干者、奮進(jìn)者,跑好歷史接力棒。
要堅(jiān)定執(zhí)著,走穩(wěn)自己的路子。我國在“十三五”決勝全面建成小康社會(huì)階段取得決定性成就,尤其是今年新冠疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,形成的“中國之治”與“西方之亂”的鮮明對(duì)比,充分展示了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、治理優(yōu)勢(shì),充分詮釋了以人民為發(fā)展中心的理念。事實(shí)充分證明,中國特色社會(huì)主義制度具有無可比擬的優(yōu)越性,中國共產(chǎn)黨始終是中國人民最可靠的主心骨。當(dāng)前,大疫情碰上大變局,國際格局深刻調(diào)整,面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境,我們要保持政治定力,堅(jiān)定不移地走好自己的路,持續(xù)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者,確保永遠(yuǎn)走在中國特色社會(huì)主義道路這條康莊大道上。
要奮進(jìn)拼搏,辦好自己的事情。內(nèi)因是決定性因素。辦好自己的事是我們抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、趨利避害、奮勇前進(jìn)的制勝法寶。藍(lán)圖已經(jīng)繪就,關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。我們要緊緊圍繞全會(huì)提出的2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”期間主要目標(biāo),切實(shí)將“發(fā)展”“創(chuàng)新”“人民”“改革”等建議中的高頻詞作為今后工作方向切口,盡最大的努力爭取最好的成效。要立足崗位,不忘初心、牢記使命,發(fā)揚(yáng)工匠精神,履職盡責(zé),精益求精,在自己的領(lǐng)域出類拔萃,用奮斗成就人生,當(dāng)好全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的“螺絲釘”。堅(jiān)持用全會(huì)精神指導(dǎo)工作,凝聚人心、凝聚力量,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
全會(huì)精神博大精深,學(xué)習(xí)永無止境,我們要堅(jiān)持學(xué)習(xí)永遠(yuǎn)在路上,用學(xué)習(xí)力提升理解力、執(zhí)行力、操作力,在構(gòu)建新發(fā)展格局中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。
安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇十三
黨的十九屆五中全會(huì)是在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上召開的一次重要會(huì)議,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國把方向、定目標(biāo)、繪藍(lán)圖、指路徑,彰顯了一以貫之的人民立場,體現(xiàn)了高遠(yuǎn)務(wù)實(shí)的發(fā)展戰(zhàn)略,凝聚了治國理政的中國智慧,為第二個(gè)百年奮斗新征程開好局、起好步提供了根本遵循。為今后5年乃至15年中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向、勾畫了藍(lán)圖,必將在中華民族偉大復(fù)興歷史上留下濃墨重彩的一筆。
一、立足本職、乘勢(shì)而上。
在深刻認(rèn)識(shí)歷史方向和發(fā)展大勢(shì)中定好自己的位。方位把得準(zhǔn),才能看得遠(yuǎn)??v覽以往十三個(gè)五年規(guī)劃可知,只有立足基本國情,把握發(fā)展大勢(shì),尊重客觀規(guī)律,才能科學(xué)回答好未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)如何發(fā)展的問題。全會(huì)深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化,正確把握了不變與變、成績與短板、繼往與開來、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、國內(nèi)與全球的辯證法,提出了高瞻遠(yuǎn)矚的奮斗目標(biāo)和一系列務(wù)實(shí)管用的發(fā)展措施,有利于社會(huì)主義新征程行穩(wěn)致遠(yuǎn)。作為基層行干部,身處第二個(gè)百年奮斗征程開局起步,世界百年未有之大變局持續(xù)深化,新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命加速拓展的關(guān)鍵時(shí)期,我們要胸懷“兩個(gè)大局”,找準(zhǔn)人生定位與奮斗目標(biāo),把個(gè)人際遇融入時(shí)代發(fā)展大局,做“十四五”時(shí)期的奮進(jìn)者、開拓者、建設(shè)者,全行上下一心、眾志成城,跑好中華民族偉大復(fù)興接力賽。
二、旗幟鮮明,堅(jiān)定自信
在不斷增強(qiáng)政治定力和戰(zhàn)略定力中走好自己的路。我國在“十三五”決勝全面建成小康社會(huì)階段取得決定性成就,尤其是今年新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,充分展示了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,充分詮釋了把人民利益擺在至高無上地位的深刻內(nèi)涵,充分彰顯了我國獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義的航船繼續(xù)乘風(fēng)破浪、堅(jiān)毅前行的根本保障。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境和各種圍堵遏制中國的聲音和行為,我們要保持政治定力,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,始終堅(jiān)信黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,面對(duì)“三權(quán)分立”“西方憲政”“司法獨(dú)立”等錯(cuò)誤思潮站穩(wěn)立場、敢于亮劍。
三、求實(shí)創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實(shí)干。
要緊緊圍繞全會(huì)提出的2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”期間主要目標(biāo),切實(shí)將“創(chuàng)新”“人民”“改革”“法治”等高頻詞作為今后工作重點(diǎn)。對(duì)于農(nóng)商行而言,一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。勇于創(chuàng)新是業(yè)務(wù)發(fā)展的前提,搶抓機(jī)遇是業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵。今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年,國家關(guān)于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖、小微企業(yè)的優(yōu)惠政策,政府對(duì)資金的迫切需求,都是我行發(fā)展的機(jī)遇。我行要深入了解政府的需要,找準(zhǔn)方向積極對(duì)接重點(diǎn)項(xiàng)目,不等不靠,持續(xù)發(fā)力,助推鄉(xiāng)村振興和綠色發(fā)展。二是站穩(wěn)人民立場。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好民法典,依法維護(hù)人民群眾及廣大金融消費(fèi)者合法權(quán)益。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入全行日常工作,樹立行為準(zhǔn)則、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚,用實(shí)際行動(dòng)爭當(dāng)正能量傳播者。三是持續(xù)強(qiáng)基控險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)防控是我業(yè)務(wù)發(fā)展的保障,必須認(rèn)真做好信用風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)防控工作,并建立風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持“合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”理念,推動(dòng)我行高質(zhì)量發(fā)展,努力完成全年工作目標(biāo)任務(wù)。