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全市金融工作會議領導講話篇一
抗旱防汛工作涉及部門多,時效性強。各縣區(qū)、各部門一定要加強協(xié)作,密切配合,有力有效地做好各項工作。下面是本站小編給大家整理的全市防汛工作會議上的領導講話,僅供參考。
同志們:
即將進入汛期,市委、市政府組織召開這次會議,主要任務是動員全市上下繃緊防汛抗旱這根弦,扎實開展防汛抗旱工作,確保今年防汛抗旱取得全面勝利。前面,表彰了去年來防汛抗旱工作的先進,簽訂了責任狀,肖市長對20xx年的防汛抗旱工作進行了回顧,對今年的防汛抗旱工作進行了部署,秦市長對20xx年的防汛抗旱工作也提出了具體要求,講得很好,希望大家對照責任狀要求和領導講話的要求,認真貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、提高認識,進一步增強防災抗災的緊迫感。
近年來,受特殊自然地理環(huán)境、極端災害性天氣等多種因素的共同影響,洪水、泥石流、山體滑坡災害頻發(fā),造成的人員傷亡、財產損失和基礎設施損毀、生態(tài)環(huán)境破壞十分嚴重。而我市除20xx年發(fā)生了幾次較大洪水外,20xx年、20xx年相對比較正常,按照自然規(guī)律和氣象、水文部門預測,今年清江干流發(fā)生較大洪水的機率很大,由于我市所處地理環(huán)境特殊,汛期雨多匯流快,洪水峰高量大,加之病險水庫多,山洪災害多,河道堤防防洪能力低,一遇稍大暴雨,河水猛 1漲,局部被淹和山洪災害而造成人畜傷亡、房屋倒塌、良田毀壞、交通受阻、通訊中斷、停電停水等嚴重災害時有發(fā)生。另外,我市城區(qū)防洪形勢嚴峻,城區(qū)防洪體系尚未形成,雖然修建了四期防洪工程,但整體防洪能力仍然不足5年一遇。在新的防洪形勢下,對我們全面防洪提出了更高的要求。而氣象部門預測今年的防汛形勢也不容樂觀,局部性洪澇災害隨時都有可能發(fā)生。
另一方面,我市大部地區(qū)屬喀斯特地貌,山體蓄水能力差,農村飲水設施、灌溉設施仍然滯后,遇到干旱的情況也很有可能造成旱情的發(fā)生,對我市群眾的生產生活帶來嚴重影響。
面對嚴峻的防汛形勢,大家務必認清我市的市情和水情,深化對防汛工作重要性的認識,進一步增強防洪保安的責任感和緊迫感。從前階段全市防汛備汛工作來看,絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對防汛工作的認識有所提高,各項防汛備汛工作措施落實比較到位。但也有極少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責人對防汛備汛工作不重視,存在麻痹、僥幸思想,安全隱患排查和整改措施不到位,對防汛準備工作不積極,不主動,對防汛工作認識不足等。當前防汛最擔心的就是思想麻痹,如果出問題,就出在思想麻痹、工作漂浮上。因此,全市上下務必始終保持清醒頭腦,防汛工作無小事,要看到我們離新形勢下的防汛工作要求還有很大差距,我們還有許多工作要做,要有高度的緊迫感和責任感,不能有絲毫的麻痹,一定要把防汛工作作為工作的重中之重,特別是各級各部門負責人一定要對防汛的薄弱環(huán)節(jié)和重點做到心中有數,對可能發(fā)生嚴重洪澇災害的地方準備更充分些,對防汛抗洪中可能出現的問題估計更足些,從最壞處打算,向最好處努力,要立足于防大汛、抗大旱,早部署、爭主動,做好各項備汛工作,確保安全度汛。
二、多措并舉,狠抓防汛抗旱工作責任制的落實。
防汛抗旱是我市天大的事,防汛保安和抗旱救災工作關鍵要抓責任制的落實,全市上下要進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制,將防汛抗旱責任制落實到各個環(huán)節(jié)、各個部門、各個責任人,不留空白,達到層層防汛抗旱責任明確,使各級黨政和部門主要領導都明確各自的“防汛責任田”,按分級負責的原則實行 “承包”,使防汛責任制真正落實到位。同時將全市防汛抗旱責任人通報全市,公布其姓名和職務,明確責任主體,并通過新聞媒體公告,接受社會監(jiān)督。
一是要逐級落實行政首長責任制。市、鄉(xiāng)、村行政的主要負責人是轄區(qū)防汛抗旱工作的第一責任人,分管領導是直接責任人;二是要落實好重點部位包干責任制。主要是市內各大水庫、在建水電工程、各險工險段、各防洪重點的包干領導、技術責任人和監(jiān)測責任人,將這些責任人落實到每座水庫、每個堤段、每個區(qū)域、每個水利水電工程、每個山洪地質災害易發(fā)地段。水庫保安是我市防汛的重中之重,直接關系到人民生命財產安全,出了問題破壞性最大,必須從思想上引起高度重視,做好充分防御準備,不能留任何隱患。尤其要注意水庫、病險水利工程和山洪地質災害易發(fā)區(qū)的保安,要將防汛責任制真正落到實處,責任人要到轄區(qū)內各水電工程、水庫、山洪地質災害易發(fā)區(qū)一線巡查,不能搞紙上談兵,責任必須明確,紀律必須嚴明;三是要落實在建工程質量責任制。在建水利水電工程和各類涉水建設工程業(yè)主、監(jiān)理、施工負責人,要對工程質量終身負責;要搞好防汛工作,全市所有在建水利水電工程和涉水建設工程必須按照要求完成度汛方案和搶險
應急預案
的編制工作,必須落實以項目業(yè)主對安全度汛負總責為主要內容的各項責任制,項目法人代表是安全度汛的第一責任人,必須落實安全度汛領導責任制;四是要落實好防汛值班責任制。在汛期各部門各單位要嚴格按照值班制度,認真實行24小時值班,必須有人現場值班,確保防汛各種信息和政令暢通。各級負責人要以身作則,值班必帶班,帶班必在崗,不得將值班電話轉移呼叫。去年,大多數部門和單位都能按防汛值班制度值班,但也有少數部門和單位將值班電話搞了轉移呼叫,有的部門夜間安排門衛(wèi)值班,打電話時一問三不知,致使有些防汛信息不能及時傳遞;五是落實好部門聯(lián)動責任制。各級各部門和單位要按照規(guī)定的防汛責任認真履行職責。各級防汛指揮部成員單位要認真履行職責,落實工作任務;另外我還要強調一條,要落實好安全隱患消除和整改責任制。對檢查中和自查中發(fā)現的各類安全隱患不能坐視不管,上交問題,所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)必須積極想辦法及時消除安全隱患,如因未積極想辦法及時消除隱患而造成嚴重后果的,將依法、依規(guī)追究防汛主要行政責任人和相關責任人的責任。
三、強化管理,嚴格執(zhí)行防汛抗旱工作紀律。
防汛紀律是鐵的紀律,要嚴格執(zhí)行防汛責任追究制。要加強檢查督查,各有關部門要認真檢查防汛責任人是否到崗,防汛責任制是否落到實處,嚴肅防汛紀律。對敷衍塞責、消極應付和不負責任、擅離職守,不服從指揮調度造成嚴重后果的,要堅決追究有關單位主要領導和當事人的責任,構成犯罪的按照有關法律法規(guī),追究法律責任。凡是不服從指揮,玩忽職守的,要當場給予處分。對不負責任,違犯紀律,玩忽職守,造成損失的,按情節(jié)輕重嚴肅處理。
一是要服從命令,聽從指揮,嚴格遵守防洪調度紀律。各相關部門一定要服從和服務于防汛抗災大局,任何單位、任何個人在防汛抗災工作上,不能講條件,講價錢,講困難,必須一切聽從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調度和安排,由于工作不落實造成工作失誤的,要嚴肅追究責任。拒不執(zhí)行防御洪水方案、防汛搶險指令和防汛調度方案的各級各單位負責人和工作人員一定要嚴肅處理,情節(jié)嚴重的,按有關規(guī)定可以就地免職。
二是要加強監(jiān)督檢查。根據防汛工作需要,由各級政府主管領導帶隊,組織監(jiān)察、水利、安監(jiān)等有關部門成立督查組,對防汛責任制落實和抗洪搶險調度指令執(zhí)行情況進行督查,對工作不力的單位和個人要進行批評,提出處理建議;在緊急情況下,對違反防汛有關規(guī)定或不執(zhí)行上級防汛抗旱指揮部指令的行為要及時處置。
三是嚴格請銷假紀律,在防汛期間擔負防汛組織領導責任的各級干部,不得隨意外出。如遇重要事情需外出,須向指揮長請假。對于擅自外出,玩忽職守,防汛工作組織領導不力者,必須嚴肅查處。
四是要嚴格遵守汛期值班紀律。今年防汛值班從4月15日到10月15日。在防汛值班期間,各級各單位要認真履行職責,及時掌握雨情、水情、險情和災情,并及時上報。
五是在防汛搶險中,一切人力、物力、交通工具等必須服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調度,有關部門要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。
六是發(fā)生緊急情況時,領導干部、黨員、團員必須以身作則,帶頭搶險、搶救,不準臨陣脫逃。
同志們,做好防汛抗旱工作既是經濟社會發(fā)展的要求,也是人民群眾的迫切愿望。我們一定要堅持科學發(fā)展觀,大力實踐新時期治水理念,穩(wěn)步推進防汛抗旱“兩個轉變”,落實責任,強化措施,精心組織,科學調度,扎扎實實做好今年的防汛抗旱工作,奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
同志們:
今天召開全市防汛工作會議,目的是:貫徹落實全省防汛工作會議精神,分析今年我市汛情,全面部署防汛工作。等下,水利、氣象、水文將通報今年的防汛形勢,市防總要下達防汛目標任務書。最后,欣榮書記、豆羅市長作重要講話,請大家務必認真領會精神,切實抓好落實。
今年是厄爾尼諾現象發(fā)生的第二年,據氣象部門分析,今年發(fā)生洪水的可能性極大,防汛形勢不容樂觀。對此,市防總按照市委、市政府要求,從早、從嚴、從實做好各項準備工作。元月9日,召開了有關部門負責人和專家參加的汛情會商會;2月初,對防總成員進行了分工,將責任制落實到人;3月3日,蔡主持召開了由氣象、水文、水利部門領導和專家參加的汛情分析會,對今年全市各階段的水情、雨情進行了認真分析。市防總綜合各方面情況,提出了今年汛期防汛形勢報告;3月份,市防總組織了兩次防汛大檢查。對全市5萬畝以上大堤、重點小(一)型水庫、500千瓦以上電排站,逐一進行了檢查,每次檢查結束后,及時對防汛準備中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行了認真疏理,并向有關單位下達了限期整改
通知書
。同時,下達了40萬元資金,幫助各地做好病險工程的應急處理;3月31日,舉辦了全市防汛搶險知識培訓班;4月1日開始,市、縣防辦實行了24小時值班制度。應該說,今年防汛工作各級各有關部門做到了早動員、早檢查、早準備。但是在檢查的過程中,我們也注意到,大量水庫帶病運行,機電泵站老化嚴重,險工險段未能徹底整治,內澇問題未有好的解決辦法,這些都是防汛安全的心腹大患,必須切實加以解決。為此,下面我就如何做好下階段防汛工作,講四點意見:
一、在思想認識和組織保障上務必抓好落實。
當前我市正處在經濟社會快速發(fā)展的重要歷史時期,切實做好防洪工作,事關全面建設小康社會的大局,事關南昌率先在江西崛起宏偉戰(zhàn)略目標的實現,事關廣大人民群眾的切身利益。省、市防總對今年的汛情進行了多次會商,都認為今年發(fā)生大洪水的可能性很大。加上我市地處五河下游,鄱陽湖濱,防汛任務重,戰(zhàn)線長,情況復雜。來不得絲毫馬虎,必須筑牢防汛工作思想大堤,消除任何麻痹思想和僥幸心理,強化責任意識、憂患意識、防范意識和全局意識,把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災上來,確保安全度汛。在組織保障上,要嚴格防汛責任制的落實。各級黨委、政府要堅持黨政一把手親自抓,負總責,一級抓一級,一級對一級負責,確保責任到位,措施到位,投入到位。各部門要根據分工,各司其職,密切配合,團結抗洪。哪個地方、哪個部門出問題,哪里的領導首先要負責。市防總要抓好會議貫徹落實情況的檢查和督促,要派出檢查組深入一線了解情況,及時疏理各地各部門反饋的問題,并向有關責任單位提出限期整改的要求。紀檢監(jiān)察部門要加強對防汛責任制落實情況的檢查監(jiān)督,及時發(fā)現和解決問題,防止人為責任事故發(fā)生。
二、在防汛目標和工作重點上務必抓好落實。
今年的防汛目標是:遇標準以內洪水保安全,遇超標準洪水有措施。做到各類水庫不垮壩,萬畝以上堤防不決口,城區(qū)不受澇,蓄滯洪區(qū)運用時不死人,將災害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點是:水庫、圩堤險工險段、機電泵站和涵管枧閘。對水庫尤其是病險水庫的安全監(jiān)督,要確保每座水庫有度汛預案,每座水庫有防汛隊伍,每座水庫有搶險物料。尤其是水庫的防洪調度工作,各級要顧全大局,互相配合,服從防洪需要,服從統(tǒng)一調度,嚴格執(zhí)行經批準的水位度汛方案,嚴禁違紀超蓄或擅自加大泄量,確保按照上級防汛指揮部下達的調度命令運行;對正在進行的病險工程的除險加固工程,要抓緊時間完成,使工程早日發(fā)揮效益,對確因資金缺口大而暫時無法進行除險加固的病險工程,要實施應急工程處理,確保汛期安全度汛;對機電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點、難點,要進行再檢查,落實度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應急措施。
三、在防汛物資的儲備和搶險隊伍的組織上務必抓好落實。
防汛物資儲備,要嚴格按照市防總下達的儲備標準,結合本地、本部門的工程情況,認真制定儲備計劃,按要求保質保量抓緊儲備到位;并根據搶險實際需要和工程特殊需要,合理調整、增加防汛物資的品種,特別是注意儲備一些高科技含量的新器具、新機械、新材料等物資;防汛專項經費,各級財政要盡快核撥,保證防汛物資按計劃儲備到位。防汛搶險隊伍,要將群眾性的常規(guī)搶險隊伍人員名單逐個核實,保證召之即來,來之能戰(zhàn);另外,市、縣都要積極建立裝備精良、專業(yè)化的機動搶險隊,充分發(fā)揮其反應迅速、作業(yè)高效的優(yōu)勢;同時加強與部隊、武警的聯(lián)系,增強軍民聯(lián)防。
四、在汛前準備和預測預報上務必抓好落實
在汛前準備上,各級、各有關部門要認真對照這次會議的部署和要求,對照防汛檢查中暴露出來的問題,進行再動員、再部署、再檢查、再落實,按照防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災的要求,迅速進入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài),全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項準備。在預測預報上,要把預警預報系統(tǒng)建設擺在十分重要的位置來抓,認真修訂防洪預案,使預案有較強的針對性、實用性和可操作性,并按預案要求做好各項應急準備工作。氣象、水文部門要進一步提高預測預報的準確性和及時性,為抗洪抗險提供決策依據。同志們,今年的防汛任務很重,各級、各有關部門要按照市委、市政府的總體部署和要求,迅速行動,精心組織,充分準備,狠抓落實,努力奪取今年防汛抗洪斗爭的全面勝利,為實現南昌率先崛起和全面進入小康社會目標提供可靠的防汛安全保障。
同志們:
今天,我們召開全市抗旱防汛工作會議,主要任務是貫徹落實全國防汛抗旱工作會議、全省抗旱防汛指揮部成員擴大會議精神;全面總結20xx年抗旱防汛工作,分析研究20xx年抗旱防汛形勢,安排部署今年全市抗旱防汛工作。剛才,市抗旱防汛指揮部副總指揮、市水務局局長薄海明同志回顧總結了全市20xx年抗旱防汛工作,安排部署了20xx年防汛工作。講的很好,我完全贊同。請各縣區(qū)、各有關部門結合工作實際,認真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,克難奮進,切實增強抗旱防汛工作的責任感和緊迫感
今年是貫徹落實黨的精神的第一年,更是全面實施我市 “48113”現代農業(yè)發(fā)展推進計劃的第一年。做好今年的抗旱防汛工作,意義尤為重大。據氣象部門預測,今年我市局部地區(qū)出現較強暴雨洪水過程的可能性較大,加上近年來河流徑流銳減,造成河流主槽萎縮,河道淤積嚴重,泄洪能力降低,可能發(fā)生嚴重洪澇災害。尤其要引起注意的是渭河流域已連續(xù)多年沒有出現大洪水,枯水期越長,潛伏的洪水威脅就越大??购捣姥礈p災面臨的形勢更加嚴峻,任務更加艱巨。各縣區(qū)、各有關部門要切實增強責任感和緊迫感,在思想上要有清醒的認識,在工作上要認真把握。
一是重大災害呈現多發(fā)重發(fā)之勢。過去五年,我市旱洪災害多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)的特征極為明顯。20xx至20xx年每年都發(fā)生了嚴重的旱災,20xx年我市渭北山區(qū)冬春連旱,為上世紀90年代以來自1992年,1997年、20xx年后的又一次旱情比較嚴重的春旱年份,因旱導致全市52.2萬人和9.8萬頭大牲畜發(fā)生嚴重飲水困難,造成直接損失約3億多元。今年入春以來,全市降水偏少程度近50年一遇,氣溫偏高程度近30年一遇,全市發(fā)生嚴重旱情,干旱致使全市60.21萬畝作物受旱, 6.1565萬人和8868頭大牲畜發(fā)生飲水困難,因旱需拉水人口達到4.0891萬人。20xx年秦州區(qū)娘娘壩“8.12”山洪災害,1小時降雨量達96.1毫米,超過120xx年一遇,引發(fā)山洪、泥石流、滑坡災害。20xx年,全市先后出現20次暴雨冰雹災害,其中造成較大損失的有13次,直接經濟損失超過千萬元的有8次。這些事例表明,我市旱澇災害呈現多發(fā)重發(fā)之勢,抗旱防汛形勢十分嚴峻。
二是抗旱防汛基礎設施仍然薄弱。全市主要河流河道治理標準還達不到20xx年一遇標準,農村大部分重要河段防洪能力不足5年一遇,特別是山洪溝道基本無防洪設施;全市山洪災害監(jiān)測預警體系建設雖已建成,但運行管理還有待考驗。抗旱防汛面臨著基礎設施薄弱、應急體系、機制還需要進一步健全和完善的的嚴峻形勢。
三是山洪災害防御任務十分繁重。根據山洪災害防治規(guī)劃,全市山洪災害易發(fā)面積達1.0023萬平方公里,占全市國土面積的70%,涉及7縣區(qū)、186條溝道或小流域,影響117萬人防洪安全,防治的范圍大、戰(zhàn)線長、任務重。特別是47條重點防治小流域和16條典型山洪溝道工程措施還未建設,極易發(fā)生山洪泥石流。近年來,隨著經濟社會發(fā)展、人口數量增加和城鎮(zhèn)化加快,環(huán)境資源壓力加大,與河水爭地問題也十分突出,造成新的安全隱患,防御山洪、保障安全的任務更加繁重。
四是防汛應急能力還有待提高。從今年汛前檢查情況看,各縣區(qū)對今年的防汛工作高度重視,起步早,抓得實,抓得細。去年,全市建成防洪堤防90公里。特別是加大了河道綜合整治力度,全市先后投入資金2125萬元,出動各類機械1261臺次,拆除無證非法砂場80家,修復平整河道295.2公里,回填土石方265萬立方米,清運垃圾25處,河道內亂堆亂放、亂采亂挖的勢頭得到了有效遏制,這些工作為今年的安全度汛奠定了扎實基礎。但是我們也要看到,在一些干部和群眾中麻痹思想和僥幸心理仍然存在,縣區(qū)對防汛投入不足、對防汛隱患掌握不清,特別是對堤防的防洪能力盲目樂觀,部分干部對防汛工作極端重要性的認識有所弱化,警惕性有所減弱,工作被動應付,部門之間、行業(yè)之間的協(xié)調配合還不夠,所有這些都給我們的防汛工作帶來了很大的壓力。
各縣區(qū)、各部門一定要站在保障全市經濟社會跨越式科學發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定的高度,充分認識做好防汛工作的重大意義,牢固樹立“有災無災做有災打算、大災小災做大災準備”的意識,寧可信其有,不可信其無;寧可防其大,不可疏其小,力爭把各種情況和問題估計得更充分一些,把預案和措施制定得更周全一些,把工作做得更扎實一些,真正做到思想上早準備,工作上早部署,措施上早落實,居安思危,未雨綢繆,牢牢把握安全度汛工作的主動權。
二、突出重點,狠抓落實,全力做好今年抗旱防汛工作
今年抗旱防汛工作總體目標任務是:從“防大汛、抗大洪”的總體要求出發(fā),以人民群眾生命財產安全為首要目標,在正常洪水情況下,做到三個“確?!?,即確保五縣兩區(qū)城區(qū)防洪安全,確保主要河道安全度汛,確保蘇家峽、石峽、東峽水庫安全度汛;在遭遇超標準洪水情況下,根據抗洪預案要求,確保人民群眾生命安全,努力減輕災害損失。當發(fā)生重旱和特大干旱時,按照“先生活、后生產,先地表、后地下,先節(jié)水、后調水”的原則,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,確保城鎮(zhèn)供水和農村人畜飲用水安全,最大程度保障工業(yè)、農業(yè)生產用水,努力降低旱災損失。圍繞上述目標任務,各縣區(qū)、各有關部門要明確任務,突出重點,精心準備,把工作做細,把基礎打實,下大力氣抓好以下幾方面工作的落實。
一要不斷完善細化防汛預案。制定科學完善的防洪預案,是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權的重要保證。各縣區(qū)、各有關部門要按照我市防汛工作的規(guī)律和特點,對各項預案來一次全面的、具體的回頭看,找出漏洞和不足,本著提高操作性、科學性,與工程現狀相結合的原則,組織好修訂完善,把防汛指揮、通訊聯(lián)絡、群眾轉移、物資調撥、衛(wèi)生防疫等措施,落實到防汛搶險的每一個環(huán)節(jié),做到隨時啟動,臨危不亂。需要強調的是,要特別重視重點部位、問題地段和薄弱環(huán)節(jié)防汛預案的制定,對出險怎么搶,隊伍怎么上,物資怎么運,通信供電怎么保障,群眾轉移怎么解決等環(huán)節(jié)都要安排妥當,確保大災到來時,臨陣不亂,心中有數,應對有方,處置有效。
二要不折不扣落實度汛措施。各級各部門要按照分級管理的原則,抽調得力人員組成工作組,在前段時間防汛檢查的基礎上,對涉及防汛安全的工程、關鍵部位和環(huán)節(jié)及前期防汛準備工作再進行一次徒步拉網式的全面檢查。檢查的重點部位是重點險工險段、水庫、山洪災害易發(fā)區(qū)、農村中小學危房等,檢查的重點內容是防汛保障措施是否完善,防洪避險措施是否落實,安全隱患是否處置。對檢查中發(fā)現的隱患和問題要分清輕重緩急,逐一分類并制訂和落實整改措施,限期完成整改。要千方百計地加大投入修復水毀工程,消除防汛隱患,建立防汛安全檢查責任制度,按照“誰檢查、誰負責”的原則,落實檢查責任,確保檢查成效,堅決杜絕走過場。
三要著力抓好防洪工程建設。市縣區(qū)水務部門要嚴密組織,精心施工,抓緊做好重點水利工程、病險水庫除險加固、中小河流治理工程、水毀工程修復工程建設,盡快恢復和提高抗災減災能力。在建的渭河干流武山縣城關至洛門段等6處大江大河主要支流堤防工程、武山縣山丹河山丹鄉(xiāng)漆河至賀家店段、麥積區(qū)牛頭河石嶺至柏林段等5處中小河流堤防工程、上磨水庫、富川水庫、小灣河水庫等重點水利工程,各主管部門、項目法人和參建各方要制定詳細的工程度汛預案和應急搶險方案,特別要落實防御超標準洪水的應急度汛方案。制定的度汛預案要報抗旱防汛指揮部門審批、備案,并實行建設單位法人負責制,確保施工安全。同時,要加快建設進度,爭取在主汛期前完工,發(fā)揮防洪減災效益。
四要切實抓好山洪災害防御。山洪災害是防汛工作的重點和難點,務必要給予高度重視。一是高度重視山洪溝道的安全度汛工作,對于易發(fā)山洪災害的山洪溝道,加強巡查值守、監(jiān)測預報,落實各項應急搶險措施。特別是建設、水務部門要認真完善防汛預案,靠實工作責任,做好城區(qū)段尤其是天水湖、渭河麥積段的各項防汛工作。各縣區(qū)要在前期汛前大檢查的基礎上,繼續(xù)加大力度,采取有效措施,消除山洪溝道度汛隱患。二是落實預警轉移措施,形成縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級防御體系,提高基層防御山洪災害的應急處置能力。建立健全水情通報機制,完善山洪預案,確保及時發(fā)布警報,快速組織群眾避險,保障群眾生命財產安全。三是加強宣傳教育,提高基層干部群眾防災減災意識和自防、自救及互救能力。特別是對重點防治區(qū)和險村險段要組織開展防災避災演練,認真做好農村中小學危房和危房戶的安全度汛工作,避免人員傷亡,尤其是嚴防群死群傷事故發(fā)生。四是全力確保山洪監(jiān)測預警系統(tǒng)正常運行。目前,全市已建成五縣兩區(qū)及市級指揮平臺的山洪災害防治監(jiān)測預警體系,項目要發(fā)揮防災減災效益,關鍵在于后期運行管理,各縣區(qū)務必要高度重視,認真研究予以解決,要將運行維護經費列入縣區(qū)財政預算,每年至少落實30萬元的運行管理經費,至少配備3至5名專職預警系統(tǒng)值守人員,建立長效機制,確保系統(tǒng)能夠持續(xù)正常發(fā)揮效益。
五要切實抓好防汛搶險救災。要著重把握和落實好四個環(huán)節(jié):一是要組織力量對主要河道堤防、水庫、城防、山洪易發(fā)地區(qū)進行全面檢查,準確掌握防洪工程運行情況,因地制宜制定對策,落實保安措施。二是要落實防汛搶險隊伍,確定應急組織程序,確保防汛搶險的人力需要。特別是要加強與駐地部隊聯(lián)系,全面掌握區(qū)域施工隊伍和機械設備情況,明確搶險任務,完善集結調度機制,做到召之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。三是要加強河道管理,加大政策宣傳力度,采取得力措施,堅決制止渭河、葫蘆河、榜沙河、藉河等重點河段及各縣區(qū)域境內的河道亂采、亂挖行為,切實把河道清淤除障抓緊抓好,提高河道的行洪能力,確保行洪安全。四是要按照分級管理、分級負責的原則,儲全備足防汛搶險物資,對防汛物資要寧可有富余,不能有缺口,真正做到用什么、給什么,決不能水淹家門再急用現抓,確保一旦汛情出現,能立即調出使用。總之,一旦發(fā)生洪水災害,要以保障群眾生命財產安全為首要任務,迅速動員,緊急行動,全力抗洪搶險,最大限度地減輕災害損失。
六要堅持統(tǒng)籌兼顧,抗旱防汛并舉。由于我市特殊的地理位置、氣候特點和旱澇規(guī)律,一年之中,先旱后澇或先澇后旱的現象時有發(fā)生。特別是今年我市旱情抬頭早、旱情重,據氣象部門預計仍有初夏旱、秋伏旱的可能性,這就要求我們在立足防大汛的同時,始終堅持防汛抗旱兩手抓,有汛防汛,有旱抗旱,統(tǒng)籌兼顧,全面落實各項抗旱措施,加強抗旱水源工程建設,抓好水利工程調度,在確保防洪安全的前提下,盡量多引、多提、多攔、多蓄水,努力增加抗旱水源,努力把水旱災害造成的損失降到最低程度。
三、加強領導,密切配合,努力形成防汛工作合力
抗旱防汛工作涉及部門多,時效性強。各縣區(qū)、各部門一定要加強協(xié)作,密切配合,有力有效地做好各項工作。
一要嚴格落實防汛責任。按照分級負責的原則,強化行政首長負責制,將防汛責任橫向細化落實到各職能單位,縱向分解落實到鄉(xiāng)、到村、到戶,形成“四級聯(lián)動”的防汛責任體系。對于重點河道、重要城鎮(zhèn)、水庫等防汛責任人,防汛部門要向全社會公布,包河段、包水庫、包城鎮(zhèn)、包山洪滑坡防汛責任人,真正做到靠實責任,明確任務,抓好落實。
二要加強部門協(xié)調聯(lián)動。各部門、各單位要按照職責分工要求,發(fā)揚團結抗洪精神,盡心盡力,積極主動完成各自承擔的任務。真正做到各盡其能,各負其責,信息暢通,協(xié)調有力,調度科學,決策果斷。水務部門要抓好水利工程建設,確保安全高效運行;氣象、水文部門要加強天氣、雨情、水情監(jiān)測預報,延長預警期,提高精確度;建設部門要加快市區(qū)防洪、排澇設施建設,加強城區(qū)洪道管理,增強城市防洪能力;發(fā)改、財政部門要做好防汛項目計劃安排和資金撥付;國土部門要做好滑坡地帶安全防范工作,及時組織撤離危險區(qū)群眾;民政部門要提前做好救災物資的儲備工作,確保災情發(fā)生后,災民有飯吃、有衣穿、有住處;交通部門要加強公路防汛管理,確保出現災情時群眾能及時撤離;新聞宣傳部門要加大防汛宣傳力度,教育廣大干部群眾克服麻痹僥幸思想,提高自防自救能力,形成全社會支持、關心和參與防汛工作的良好氛圍;教育部門要督促指導轄區(qū)學校做好防汛工作,負責所管轄學校校舍安全和中、小學在校學生汛期安全,做好師生疏散工作;各駐地部隊要繼續(xù)關心支持防汛抗旱工作,組織落實好部隊搶險力量,始終保持高度警惕,確保搶險時順利調動,充分發(fā)揮主力軍和突擊隊作用;其它有關部門要按照分工,各司其職,共同做好防汛工作。
隨著防洪保安全的要求越來越高,任務越來越重,各級防辦的工作只能加強,不能削弱,各縣區(qū)要給予高度重視,結合全市開展的防辦規(guī)范化建設活動要求,按特殊的工作性質和崗位,充實骨干力量,提高整體素質,建設一支政治強、作風硬、技術精、效率高的防汛抗洪干部隊伍,以適應防汛抗洪的特殊要求。
三要嚴肅抗旱防汛紀律。要牢固樹立大局觀念,服從抗旱防汛部門統(tǒng)一調度,確保政令暢通。災情的核定和上報要以水利、民政、農業(yè)、氣象等部門會商結果為準,由抗旱防汛指揮部統(tǒng)一向社會和媒體發(fā)布。各級防汛指揮機構要建立健全防汛值班制度,確保汛期水情、雨情、險情、災情以及防汛調度命令及時上傳下達。各級防汛責任人要認真履行職責,加強對防汛工作的督促檢查,堅守崗位,保持通訊暢通,確需外出的,要向市防汛抗旱指揮部請假,并搞好工作銜接。對不能按期完成任務、造成重大失誤的,要嚴格追究責任。
同志們,防汛工作事關經濟社會發(fā)展大局和人民群眾生命安全,責任重于泰山。我們一定要以對黨和人民高度負責的精神,盡職盡責,密切配合,做到思想上一絲不茍、責任上一環(huán)不漏、指揮上一著不失、措施上一抓到底,努力奪取抗旱防汛工作新勝利,為實現全市經濟社會跨越式科學發(fā)展做出新的貢獻!
全市金融工作會議領導講話篇二
古今中外的歷史和現實都反復證明,國以才立,政以才治,業(yè)以才興。人才問題事關黨和國家發(fā)展的大局,事關中華民族的未來。加強和改進人才工作,已成為全黨上下的共識。黨的十六大以來,特別是全國人才工作會議之后,人才強國戰(zhàn)略再一次提上了全黨工作的重要議事日程。從中央到地方,各級黨委和政府都對人才問題給予了極大的關注,都把人才工作擺到更加重要、更加突出的位置。市委九屆六次全會在討論完善社會主義市場經濟體制若干問題的意見時,就明確提出了實施人才強市戰(zhàn)略的要求。剛剛閉幕的市委九屆七次全會,對實施人才強市戰(zhàn)略又作了重點部署,寫入了我市加強黨的執(zhí)政能力建設的《實施意見》。應該說,這幾年我們在人才強市方面是做了大量工作也取得了一定效果的。但是必須承認,我們的人才工作在許多方面做得并不十分到位,甚至還存在一些不容忽視的問題。要解決好這些問題,必須首先在思想觀念上有一個大的突破,牢固樹立起人才資源是第一資源的觀念、人人都可以成才的觀念和以人為本的科學人才觀。
(一)牢固樹立和認真落實科學的人才觀,是貫徹以人為本執(zhí)政理念,落實科學發(fā)展觀的客觀要求??茖W發(fā)展觀,是我們黨在鄧小平理論和“三個代表”重要思想基礎上的重大理論創(chuàng)新和實踐總結??茖W發(fā)展觀的核心和本質是堅持以人為本,就是以人為根本,以人為中心,在一切社會活動中,充分重視人的利益、權利、價值和作用。只有通過人們自身利益、權利和價值的實現,把人的全面發(fā)展與經濟、政治、文化發(fā)展統(tǒng)一起來,才能不斷提升人的素質和能力,充分發(fā)揮人的創(chuàng)造熱情和積極性,反過來推動經濟社會的發(fā)展??茖W的人才觀突出強調了人才的標準和本質,其核心也在以人為本。堅持以人為本的理念,就是在開展各項工作中,始終要重視人、教育人、完善人、激勵人,既要切實做好人才的教育、培養(yǎng)、引導工作,又要切實抓好人才的使用、關心、激勵工作,讓最活躍的因素最大限度地活躍起來,讓每個人的聰明才智最大限度地激發(fā)出來,形成人盡其才、才盡其用的局面。我市的人力資源充裕,這是一筆寶貴的財富,但是向人才資源優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢的轉化還有不小的差距。我們必須在科學發(fā)展觀的指導下,用發(fā)展的理念統(tǒng)領人才工作,用發(fā)展的眼光看待人才工作,真正做到促進人才總量增加與經濟社會發(fā)展要求相適應,人才素質提高與經濟增長方式轉變相適應,人才結構調整與經濟結構戰(zhàn)略性調整相適應。
(二)牢固樹立和認真落實科學的人才觀,是統(tǒng)籌處理“第一要務”與“第一資源”的關系,構建經濟社會發(fā)展支撐體系的現實選擇。人才支撐發(fā)展,發(fā)展孕育人才。人才作為一種資源,在所有的社會資源中最具有基礎性、戰(zhàn)略性和決定性,是最寶貴、最重要的資源,是關鍵的生產力,具有非常明顯的經濟和社會綜合效益。解決經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的所有重大問題,幾乎都要靠人才以及人才的創(chuàng)造性勞動。我們必須牢固樹立和認真落實科學的人才觀,下大力氣培養(yǎng)、造就、用好、用活各類人才,讓人才來支撐發(fā)展、引領發(fā)展、推動發(fā)展。實踐證明,一個地方人才政策落實得好,人才作用發(fā)揮得好,經濟社會的發(fā)展就快。從陽泉的發(fā)展歷程可以清楚地看到,計劃經濟時期,一大批煤炭、冶金方面的專業(yè)技術人才云集我市,建造了全國最大的無煙煤生產基地,促進了地方經濟的快速發(fā)展;改革開放初期,農民企業(yè)家創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三分天下有其一”的輝煌業(yè)績。目前,我市經濟開始進入新一輪增長期,能不能延續(xù)這個好的發(fā)展勢頭,實現趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標,關鍵是要統(tǒng)籌處理好發(fā)展這個“第一要務”與人才這個“第一資源”的關系。一方面,要把促進發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點,人才工作的目標任務要圍繞發(fā)展來確立,人才工作的政策措施要根據發(fā)展來制定,人才工作的實際成效要用發(fā)展來檢驗,真正為“第一要務”配好“第一資源”,以“第一資源”來支撐“第一要務”;另一方面,要把人才工作放到更加重要的戰(zhàn)略位置,切實做到謀劃發(fā)展戰(zhàn)略同時考慮人才保證,制定發(fā)展計劃同時考慮人才需求,研究發(fā)展政策同時考慮人才導向,部署發(fā)展工作同時考慮人才措施,在發(fā)展中發(fā)現人才、培養(yǎng)人才、使用人才,充分發(fā)揮人才資源在經濟社會發(fā)展中的關鍵性作用。
(三)牢固樹立和認真落實科學的人才觀,是應對日益激烈的市場競爭、加快推進我市趕超發(fā)展的迫切需要。當今世界,一個不爭的事實是,日趨激烈的經濟競爭、綜合國力的競爭,看似為教育的競爭、科技的競爭,實質上是人才的競爭。誰擁有了人才,誰就搶占了競爭的先機,誰就贏得了發(fā)展的主動權。經濟發(fā)達國家崛起的經驗證明,每次成功的經濟追趕都是人力資本的成功追趕,英國和美國實現工業(yè)化用了***年和***年,而日本、巴西、亞洲“四小龍”只用了不到一代人的時間,靠得就是人才開發(fā)。我們要實現中華民族的偉大復興,全面建設惠及十幾億人的小康社會,不培養(yǎng)人才這個核心競爭力,不強化人才這個強大推動力,是絕對不行的。從我們陽泉來看,這幾年經濟發(fā)展速度快、效益好、活力強,顯現了一種喜人的局面,今年上半年又取得了近年來同期的最好成績。全市生產總值增幅同比提高*.*個百分點,財政總收入同比增長**.*,農民人均現金收入同比增長**.*,各項社會事業(yè)全面、協(xié)調、快速發(fā)展,逐步走上了發(fā)展的“快車道”。但我們應當清醒地意識到,這種增長和提高,大環(huán)境的影響占了相當的比重,經濟布局和結構還沒有從根本上走出資源型、粗放型的圈子,支柱產業(yè)單一、結構性矛盾突出、科技含量低下等問題還沒有得到根本的改變。隨著全省乃至中西部地區(qū)大范圍的結構調整和人才競爭,我們面臨的壓力越來越大?,F實再次警示我們,抓不住人才,做不好人才工作,我們就有掉隊落伍的危險。但我們不得不面臨這樣一個現實:在陽泉,人才匱乏與人才浪費的問題并存,人才總量不足、層次不高,尤其是高層次、高技能的人才十分短缺;人才結構性矛盾比較突出,分布很不合理,學非所用的現象還很普遍;人才環(huán)境不寬松,留不住人,引不進才,人才流失比較嚴重;人才管理機制不活,人才工作力度不大,等等。人才問題已經成為一個影響和制約我市趕超發(fā)展的障礙和瓶頸。這些問題不解決或解決不好,勢必影響發(fā)展大局,影響小康大業(yè)。現實選擇和長遠考慮,都要求我們盡快把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來,牢固樹立和認真落實科學人才觀,切實增強做好人才工作的使命感、責任感和緊迫感,創(chuàng)新思路,創(chuàng)新機制,創(chuàng)新環(huán)境,把各方面人才的積極性調動起來,把各類人才的創(chuàng)造潛能激發(fā)出來,把更多的優(yōu)秀人才聚集到趕超發(fā)展的各項事業(yè)中來。
二、適應實施趕超發(fā)展戰(zhàn)略的要求,下大力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境。
人才環(huán)境是人才群體以外各種要素的總和,這些要素的狀態(tài)和相互關系,不管是直接的,還是間接的,都深刻影響著人才的生存與發(fā)展。從這個意義上講,人才環(huán)境就是感召力、吸引力、競爭力和凝聚力,人才的競爭就是環(huán)境的競爭?!叭艘艘粊?,環(huán)境好人自來;人留人留不住,環(huán)境好人扎根”,“家有梧桐樹,自有金鳳來”,講得就是環(huán)境的作用。陽泉能不能趕超發(fā)展,能不能在激烈的競爭中贏得一席之地,能不能把我們小康建設的藍圖變成現實,關鍵的一條,就是要看我們有沒有一個適宜于人才成長的具有“團粒結構”的肥沃“土壤”。從眼下的情況看,這個環(huán)境還很不令人滿意,還有許多的問題和差距。去年我們集中開展了創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的大討論,多多少少解決了一些思想認識上的問題,但實實在在的動作還不多,力度也不大。面對世界范圍內的人才競爭,面對全國各地“人才高地”建設帶來的挑戰(zhàn),面對我市趕超發(fā)展日益繁重的任務,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境,確實到了刻不容緩的地步。我們講創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境,根本標志是尊重知識、尊重人才,總的要求是貫徹“三個留人”原則,為人才創(chuàng)造更優(yōu)越的條件,提供更寬廣的舞臺,鼓勵人才干事業(yè),支持人才干成事業(yè),幫助人才干好事業(yè),讓各類人才在陽泉這一方熱土上盡情地施展才華、建功立業(yè)。
首先,要創(chuàng)造一個寬松優(yōu)惠、充滿活力的政策環(huán)境。近年來,市委、市政府采取了一系列措施,不斷深化干部人事制度改革,推進我市的人才創(chuàng)新工作,取得了積極的效果。比如,實行競爭上崗、公開選拔、掛職鍛煉、在職培訓,發(fā)現和起用了一批優(yōu)秀人才;將后備干部下派到企業(yè)任職,鼓勵黨政機關、事業(yè)單位的人才到民營組織工作,為人才的合理流動起到了導向性作用;通過人才招聘的形式,從外地招攬急需人才有了新的突破,等等。但是,實事求是講,在我們陽泉這個內陸城市,以人為本還遠遠沒有落到實處,“以利為本”、“以位為本”、“以官為本”、“以權為本”、“以資歷為本”的現象還客觀存在,嚴重壓制了人才的成長和人才作用的發(fā)揮,挫傷了人才的積極性。解決這些問題,必須從政策上入手,著力優(yōu)化我市的人才政策環(huán)境。政策是前提、是基礎,是吸引人才、留住人才的制度性保障。要重新審視、反思我們的人才政策,對現行政策進行一次全面的清理,該廢止的堅決廢止,該調整的盡快調整,尤其要下決心清除那些人為設置的障礙,疏通人才“綠色通道”。要加快研究制定以培養(yǎng)、評價、使用、流動、激勵、保障為主要內容的人才政策措施,形成一個既有現實性又有前瞻性,既有宏觀性又有操作性的人才政策體系。這次會議出臺的實施意見,雖然是初步的,但畢竟邁出了重要的一步。今后這方面的工作還要深化、細化,并且要轉化到人才工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)。
其次,要創(chuàng)造一個施展所長、成就事業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。人才的最大特點是具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力。一個真正的人才,首先看重的是事業(yè),是在創(chuàng)業(yè)中實現自身的價值。能不能讓各類人才在陽泉這個地方心情舒暢地工作,放開手腳地創(chuàng)業(yè),就看我們是不是為人才提供了創(chuàng)業(yè)的機會、干事的舞臺、發(fā)展的空間。這些年來,我們每年都要確定一批重點調產項目、重點建設工程,這些項目和工程都需要高科技的投入,都需要專業(yè)人才來引領攻關、帶動創(chuàng)新。我們規(guī)劃的六大支柱產業(yè)、五大基地建設,哪一個也離不開人才支撐和智力支持。即使是一個具體的企事業(yè)單位,技術革新、技術改造、產品開發(fā)等也需要相應的人才。因此,我們要采取措施,多方為人才搭橋鋪路,大膽地把人才放到重要的位置和關鍵的崗位上,讓人才的創(chuàng)新潛能在創(chuàng)業(yè)平臺上最大限度地釋放出來。要隨著經濟發(fā)展,逐步加大財政對人才工作的投入,為鼓勵人才創(chuàng)業(yè)立業(yè)提供物質保障。市政府已經決定建立人才基金,要管好用好這筆經費,發(fā)揮好政府投入的導向作用。當然,要十分注意處理好事業(yè)留人與待遇留人的關系。我們強調靠事業(yè)留人,但也要盡可能地提高待遇。在陽泉這個經濟欠發(fā)達城市,要拿出比發(fā)達地區(qū)更高更好的物質條件來吸引和留住人才,是不現實、也是不客觀的。而且單純靠提供優(yōu)厚待遇,吸引不來真正的人才,也不是真正的尊重人才、愛惜人才。我們只要千方百計地筑好事業(yè)之“巢”,就會引來人才之“鳳”,這已被許多地方的經驗所證明。
第三,要創(chuàng)造一個功能健全、服務到位的市場環(huán)境。在市場經濟條件下,市場對資源的配置起著基礎性的作用。人才既然是一種資源,也只有通過市場這只“看不見的手”的才能實現合理的流動和最佳的配置。在人才市場,人才和用人單位這兩個主體通過市場這個平臺雙向選擇,擁有各自的自主權。我們的任務,就是要進一步加強人才市場建設,包括硬件的建設和軟件的建設,為供需雙方進入市場,并在其中實現“兩個自主權”提供場所、提供服務。現在,我們不少的大中專畢業(yè)生學成回來后,不是找市場,而是找門子、找關系,想方設法往黨政機關擠,往事業(yè)單位擠,這是一種很不正常的現象。一方面,說明人們的就業(yè)觀念需要更新,不能老停留在計劃經濟時代;另一方面,也說明我們的人才市場容量過小,功能單一,服務不到位。要下決心整合人才市場和勞動力市場,擴大市場規(guī)模,拓寬服務領域,健全服務功能,改進招聘活動,提高信息化水平,形成統(tǒng)一有序、功能健全、開放靈活的人才交流新機制。
第四,要創(chuàng)造一個重才愛才、褒先樹優(yōu)的人文環(huán)境。要在全市倡導一種“愛護人才就是促進發(fā)展,浪費人才就是妨礙發(fā)展,刁難人才就是破壞發(fā)展”的理念。對人才要提倡“四個寬容”、“四個鼓勵”,也就是寬容狂放、鼓勵自信;寬容個性,鼓勵和諧;寬容失敗,鼓勵創(chuàng)新;寬容成功,鼓勵進取。要十分關心人才的學習和生活,為他們盡可能提供一門心思干事業(yè)的后勤保障,對做出突出貢獻的優(yōu)秀人才要重用重獎、重點激勵,使投身陽泉建設的各類人才都能從內心感受到在這里有干頭、有勁頭、有甜頭、有奔頭,是大顯身手、實現自身價值的理想場所。我們的新聞媒體要大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀人才的創(chuàng)業(yè)事跡,張揚他們的創(chuàng)業(yè)精神,樹立一批典型和樣板,在全社會形成一種羨慕人才、支持人才的良好風氣。
三、突出重點,著力抓好人才工作的幾個關鍵環(huán)節(jié)。
實施人才強市戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程。加強和改進人才工作,必須突出重點,抓住人才的培養(yǎng)、使用和引進三個關鍵環(huán)節(jié),精心謀劃,全力推進。
第一,必須從培養(yǎng)人才這個基礎抓起。陽泉發(fā)展的百年大計靠什么?靠的就是培養(yǎng)一茬又一茬有本事、留得住、用得上的優(yōu)秀人才。人才培養(yǎng)的投入是最有效的投入,培養(yǎng)人才就是積聚財富、就是培育發(fā)展后勁。我們必須高度重視人才的培養(yǎng)工作。要樹立大教育、大培訓的觀念,以能力建設為核心,重點培養(yǎng)人的學習能力、實踐能力尤其是創(chuàng)新能力。要把教育擺到優(yōu)先發(fā)展的位置,加快構建現代國民教育和終身教育兩大體系,繼續(xù)強化基礎教育,積極發(fā)展高等教育,切實抓好職業(yè)教育,全面推進繼續(xù)教育,創(chuàng)建學習型社會。要進一步整合各類教育培訓資源,制定規(guī)劃,確立目標,分門別類地、有針對性地培訓黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才、職業(yè)技能人才和農村適用人才,培養(yǎng)造就一大批領導骨干、管理精英、學科帶頭人和技術能手,為各類人才的健康成長和脫穎而出創(chuàng)造條件。
第二,必須在用好人才這個關鍵處抓實。人才是有時效性和層次性的。要堅持高效益用人的原則,強化“選人用人失誤是過錯、耽誤埋沒人才也是過錯”的意識,樹立“人才資源的浪費是最大的浪費”的觀念,千方百計用好人才,用當其時,用其所長,用在適宜的崗位。要按照德才兼?zhèn)涞囊?,建立科學的人才評價機制,端正導向,匡正風氣,把品德、知識、能力和業(yè)績作為主要標準,不惟學歷,不惟職稱,不惟資歷,不惟身份,不拘一格選拔人才。只要是群眾公認的黨政領導人才、市場公認的經營管理人才、學術公認的專業(yè)技術人才,都應當大膽起用,委以重任。當務之急是要發(fā)現、盤活和用好我們現有的、身邊的人才,防止“墻內開花墻外香”。要進一步深化干部人事制度改革,擴大民主,建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人機制,真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的良好氛圍,使我們的人才隊伍始終充滿生機與活力。
第三,必須在吸引人才這個重點上突破。解決急需人才、特殊人才短缺的問題,需要“眼睛向外”,廣招人才。我們一定要以“孟嘗君養(yǎng)食客三千”的遠見卓識,以“劉備三顧茅廬”的求賢精神,以“周公一沐三捉發(fā)、一飯三吐哺”的真心誠意,以“一方水土用八方人才”的寬廣胸襟,敞開大門,聚才納賢。要十分注意人才引進的針對性,從陽泉實際出發(fā),重點引進高層次經營管理人才、學科帶頭人和帶項目、帶資金來創(chuàng)業(yè)的人才以及其他緊缺人才。要把引進人才與引進智力、引進項目結合起來,與重大課題攻關、重點產業(yè)發(fā)展結合起來,實行人才引進與項目對接,與產業(yè)互動。要完善人才引進機制,對外來人才采取“候鳥遷徙”式的人才流動方式,不求所有,但求所用,不求長住,但求常來,柔性流動,來去自由。
四、認真落實黨管人才原則,進一步加強和改進對人才工作的領導。
實施人才強市戰(zhàn)略,必須加強黨對人才工作的領導。全國人才工作會議明確提出黨管人才的原則,標志著我們黨對人才資源重要性的認識達到一個新的高度,科學執(zhí)政能力提高到一個新的水平,人才工作進入一個新階段。
堅持黨管人才原則,前提是要明確內容。黨管人才,就是要充分發(fā)揮黨的領導核心作用,充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,把人才工作統(tǒng)領起來,作為黨的一項重要工作來抓,進一步加強黨委對人才工作重大方針和工作部署的領導,更好地統(tǒng)籌人才發(fā)展和經濟社會發(fā)展,更好地統(tǒng)籌人才工作和其它各項工作,更好地統(tǒng)籌人才工作的各個方面,為做好人才工作提供堅強的政治保證。黨管人才管什么?主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務,重點是制定政策、整合力量、營造環(huán)境、提供服務。通過扎實有效的工作,管好、管活人才,激發(fā)出創(chuàng)新創(chuàng)造的活力、趕超發(fā)展的動力、全面建設小康社會的潛力。從眼下來看,當緊的是要以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀、科學人才觀為指導,制定出一個既立足當前又面向未來,既有宏觀指導作用又便于實際操作,擺位高、力度大的人才發(fā)展和人才隊伍建設規(guī)劃,并把它納入全市國民經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃當中來加以實施。這是人才強市戰(zhàn)略的基礎性、“龍頭”性工作,也是我們抓人才工作的一個重要切入點。
堅持黨管人才原則,關鍵是要強化責任。黨管人才,賦予各級黨組織更加重要的時代責任。我們要理直氣壯地履行這個責任,盡心竭力地落實這個責任。針對陽泉當前的人才現狀,把握客觀規(guī)律,面向未來發(fā)展,進一步加強人才發(fā)展規(guī)律、人才政策機制的研究,靠政策指導人才工作,靠機制激發(fā)人才活力。各級黨委、政府都要從本地實際出發(fā),抓緊制定有針對性和可操作性的人才培養(yǎng)、選拔、激勵、流動等方面的實施細則,并認認真真抓好落實。要用人才工作的成效來檢驗我們的領導水平,檢驗我們的執(zhí)政能力。這里,特別需要強調兩點:一是各級黨政“一把手”都要牢固確立“一把手”抓“第一資源”的責任意識,對人才工作真正做到入腦入心,要像跑項目、籌資金那樣,重視引進人才、聚集人才,要像重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境那樣,重視優(yōu)化人才環(huán)境,不斷創(chuàng)新人才工作的方式方法,做人才工作的行家里手;二是廣大黨員干部尤其是領導干部,首先要提高自身素質,努力成為思想解放、思路開闊、本領過硬的創(chuàng)新性人才。這樣,我們才有資格、有能力去“管人才”、用人才,才能當好“知賢”的先鋒、稱職的“伯樂”,才能在感情上貼近人才、在思想上重視人才、在實踐中發(fā)現和用好人才。
堅持黨管人才原則,重點是要形成合力。黨管人才,并沒有改變各部門的職責分工,決不是人才工作的一切方面都要由黨委來大包大攬,而是要在黨的領導下,把各方面的力量聚集起來,協(xié)調動作,形成一種工作上的合力。按照人才工作新格局的要求,各部門各單位都要找準位置,主動配合,發(fā)揮作用。各級黨委要實行統(tǒng)一領導,組織部門牽頭抓總,人事、教育、科技、勞動、財政等各有關部門切實履行好自己的職能,共同做好人才工作。要破除部門利益、局部利益對人才資源的不合理分割,充分發(fā)揮人民團體、企事業(yè)單位、社會中介組織在人才工作中的獨特作用。市委已經成立人才工作領導組,并在組織部設立了專門的辦公室,定期研究人才工作的大政方略,協(xié)調工作部署,督查工作落實。各縣區(qū)、各單位也要成立相應的機構,切實把人才工作的各項目標任務安排好、落實好。
同志們,時代呼喚人才,發(fā)展需要人才,陽泉渴望人才。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,牢固樹立和認真落實科學的發(fā)展觀、人才觀,以與時俱進的精神、奮發(fā)有為的姿態(tài)、真抓實干的作風,切實加強和改進人才工作,全力推進人才強市戰(zhàn)略,為我市趕超發(fā)展、全面建設小康社會提供強有力的人才保證。
全市金融工作會議領導講話篇三
開人才工作會議是大家的心愿,而且都想早開、搶開。召開這次會議,就是要通過這種場面,釋放出一種強烈的信號,人才是強市之基、轉型之要、競爭之本、活力之源。強化人才是“第一資源”的理念,真正地聚英才,得其心、匯其智、盡其才。各類人才聚集的越多,我們的事就會辦得越好,發(fā)展就會越快。表彰人才就是與人才為善,是對頭的事、大得人心的事。今天表彰的都是全市有突出貢獻的拔尖人才,是全市各類人才的優(yōu)秀代表,也是推動轉型發(fā)展的重要力量和寶貴財富。我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié),向受表彰的同志們表示衷心的祝賀!向長期辛勤工作在各個領域、各個行業(yè)的專業(yè)技術人員、技能勞動者致以親切慰問和崇高敬意!
借這個機會,講幾點意見,與大家交流。
一、推動發(fā)展必須依靠人才引擎。
講三個方面:
第一,事業(yè)需要人才。國以才立,政以才治,業(yè)以才興。人才優(yōu)勢是最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢。改革開放以來,我們始終把人才強國戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為主題主線,已構成我國現代化建設的主要戰(zhàn)略體系,而人才戰(zhàn)略是“三大戰(zhàn)略”的支撐和關鍵。毛主席曾講過:“世間一切事物中,人是第一可寶貴的。在共產黨領導下,只要有了人,什么人間奇跡也可以造出來。”建國以來,我們在人才方面做了一系列安排部署,都很給力,都得到了人民的稱贊。比如大家熟悉的錢學森,錢學森當年回國時,美國的阻力非常大,周恩來親自安排部署錢學森回國事宜。美國國防部海軍次長金貝爾通知司法部:“決不能放走錢學森,無論在哪里,他都抵得上五個師。”錢學森回國后,毛主席接見他,緊握住他的雙手說:“聽說美國人把你當成五個師呢,我看呀,你比五個師的力量大多啦!”從錢學森的身上,可以體現出我們黨對人才的重視。那個時候尊重人才,不是靠開會的,不是靠講話的,而是靠實實在在地做,是非常有效的。那時候全國并沒有大范圍地表彰人才,沒有每年都評科技成果獎,但做的一些事情是實實在在的。為什么說它是實實在在的呢?主席和都上心的事,怎么可能辦不好?1977年,我們國家百廢待興,一方面人才匱乏,一方面人才沒有得到重用。鄧小平同志第三次復出,自告奮勇要求抓科技、抓教育,這是他的首選。1978年,他在全國科學大會上的誠懇表白,“我愿意當大家的后勤部長”,令科技工作者彈淚動容、倍感振奮,人們歡呼,科學的春天到來了。所以,黨和國家領導人為我們做出了很好的榜樣和風范,我們照著學、跟著做就行了。
第二,時勢需要人才。知識就是力量,人才就是未來。想必大家看過電影《天下無賊》,對葛優(yōu)的那句經典臺詞印象深刻,“21世紀什么最貴?人才!”編劇把這些理念寫到作品中,都是有思考、有意味的。美國經濟學家羅默在“新增長理論”中指出,知識和人力資本不僅能自身形成遞增的效益,而且使資本和勞動等要素投入也產生遞增效益,從而最終推動經濟的長期增長。我們整天講穩(wěn)增長,穩(wěn)增長要抓什么,根本和要害是什么?通過對這些理念的學習,將會對我們正在做的事有一個更加明白的認識,把它抓得更對頭。發(fā)達地區(qū)的發(fā)展實踐充分證明,誰擁有了人才優(yōu)勢,誰就擁有了發(fā)展和競爭的主動權。比如杭州的蕭山區(qū),依靠鄰近上海的優(yōu)勢,引來了全國各地的人才,發(fā)展速度迅猛,生產總值讓很多地級市都望塵莫及。人才在選擇城市的時候,也是很挑剔的,不適宜發(fā)展的地方,他們不會作為首選的。咱們能不能用這種理念,把西安的人才吸引、聚集到銅川來,把地緣優(yōu)勢轉化為人才優(yōu)勢,打造成西安國際化大都市周邊的“蕭山”,關鍵是要把握優(yōu)勢,把優(yōu)勢用足用好。人才創(chuàng)造的是核心技術,花錢可以買來產品,但買不來核心技術,靠買不能解決所有的問題。我們不能總是用別人的昨天來裝扮自己的明天,更不能永遠跟在別人的后面亦步亦趨。一個人才引領一項科技創(chuàng)新,可以催生一個產業(yè),帶動一方發(fā)展,影響乃至改變世界。李四光創(chuàng)立地質力學,提出陸相成油理論,讓任何人見了中國人都不能小看,讓黑土地上涌出滾滾石油,中國摘掉“貧油國”的帽子;袁隆平發(fā)明雜交水稻,解決十幾億人的吃飯問題,演繹了“一粒種子改變世界”的神話。在互聯(lián)網+時代、大數據時代,人才的作用更加突顯,可以說,離開人才各項事業(yè)寸步難行。
第三,轉型需要人才。“十三五”是我市系統(tǒng)深度轉型期、全面小康的決戰(zhàn)決勝期,沒有足夠的人才支撐,一切設想、一切目標,都不靠譜、都無法實現。說轉型需要人才的時候,對我們的人才“家底”,大家都要有一本賬。全市企業(yè)管理人才3241人,專業(yè)技術人才23302人,專業(yè)技術人才中正高級職稱僅92人,高技能人才4746人,農村實用人才8000余人,社會工作人才900余人,拔尖人才只有87名,其中省有突出貢獻專家在職在崗的只有5人,享受國務院特殊津貼在職在崗的只有4人?!凹业住币环?,我們就應該知道我們開會的初衷是什么,為什么要下勢抓人才?目前的人才底子,我們覺得很乏力,和同類地級市我們沒法比。所以,這個形勢大家要有清醒地認識。孫中山先生講:治國經邦,人才為急。大家要深刻認識到人才越多越好,本事越大越好,以強烈的責任感和事業(yè)心做好人才工作。
二、人才工作必須把握三個關鍵。
第一,發(fā)現人才,培養(yǎng)人才。鄧小平同志說過:善于發(fā)現人才,團結人才,使用人才,是領導者成熟的主要標志之一。今天在座的除了受表彰的以外,還有很多領導同志,要牢記這段話。
一是懂人才。懂人才,就是要明白“人往高處走”這個道理,這是樸素的不能再樸素的道理。人才都想往高處走,我們就是要“幫人往高處走”。大家在抓人才工作時,要向組工系統(tǒng)的先進看齊,原四川省萬源市委、組織部長李林森曾講:“組織部是個渡人的梯”。他是這樣認識的,也是這樣做的?!皫腿送咛幾摺钡倪@個“高處”就是干事成才的好環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的好平臺,哪里的機制活、環(huán)境優(yōu),哪里“渡人的梯”就搭得好,因為人才都是沖著事業(yè)來的。農業(yè)社會,戰(zhàn)略資源是土地,誰的地多,日子就過得好。工業(yè)社會,戰(zhàn)略資源是機器。蒸汽機的發(fā)明,使英國作為老牌資本主義國家,在世界獨占鰲頭了那么多年。現在知識經濟時代,戰(zhàn)略資源是人的聰明智慧,這點大家體會很深。改革開放以后,隨著綜合國力的不斷增強,中國的經濟、中國人的購買力,讓西方世界對中國日益關注,但我們的“戰(zhàn)略資源”還跟不上經濟的發(fā)展。我們在中學都學過一篇古文,王安石的《傷仲永》,方仲永是個神童,但是方仲永的父親是個沒有眼光的人,他當時沒有讓方仲永好好地學習,把他一步一步培養(yǎng)成人才,他利用神童這種效應,拉著兒子整天去掙錢,最終神童淪落成普通人。這個故事告訴我們:我們在抓人才工作的時候,一定要懂人才。
二是識人才。溫家寶曾經有一句話說:“人才不是評出來的,是靠實踐、成果檢驗出來的?!蔽覀冊u審突出貢獻拔尖人才,一定要克服人才管理中的“官本位、行政化”傾向,從“誰是人才由領導定”的慣性思維和模式中跳出來。這次在評選的過程中,很注重科研成果。有多少科研成果能變成錢,才是生產力。我們是要抓現錢的,這一點大家一定要牢牢把握好。一定要注重實用性,關鍵在“用”,不能用的不要引。在這方面不要盲目,需要哪方面的人才,一定要心里有數,再有的放矢地去做。這樣我們引入的人才就會管用。
三是育人才。育人才是一個很費神的事情。人才都是特質人,特性都很強。別說個性了,已經是個性之上的個性了。育人才的時候,就要包容人才。就要尊重差異、尊重個性,不能拿要求干部的標準來要求人才。還要包容人才的一些“毛病”。這些“毛病”在紀律和法律范圍之內的,都要包容。所以,在育人才的過程中,一定要把包容人才作為很重要的事情來做。
第二,引進人才,留住人才。一個高端人才就是一個項目、一個產業(yè)、一方市場?!罢胁乓恰北取罢猩桃Y”更具戰(zhàn)略意義。
一要靠政策機制引進人才。人才總是先看政策、比政策,只要外邊都能得到,人才就會在第一時間流失、走人。剛才表彰對象里有李竹玲,李竹玲是高級工藝美術師,李竹玲到深圳去開會的時候,深圳的分管市長要去接機,李竹玲回來的時候是誰接機,那個場面能比嗎?這樣的場面多了,那人才自然就走了。我們找感覺,人才也找感覺,人才除了找感覺之外,人才都有自尊,都要被社會承認。做這些事,都不要講大話,具體的事例能說明一切,不看文件怎么寫,更看你是怎么做的。再比如,以前在國外,留學生見面會相互詢問“什么時候畢業(yè)”“找到工作沒有”“買的房子在哪”?如果你說“要回國了”,對方驚奇之余,肯定會覺得是在國外混不下去了。而現在,留學生們說得最多的一句話是:“你怎么還沒回國呀?”美國人到浦東,看到的全是美國培養(yǎng)出來的人。過去孩子出國留學大家都羨慕,現在沒有經過高考到國外去留學,是要打問號、打折的。因為中國高考是很硬的,雖然大家對高考有這樣那樣的看法,但都明白“一本線”不是隨隨便便就能過的。所以我們也在探討如何建立選人用人的“一本線”。政策不僅是要出臺,關鍵是怎么做,自己做還不行,很多要靠各種方法“獵取”得到,獵頭公司就是抓人才的一個有力抓手,他知道人才到哪去找,哪里的人才最適合。要在這方面有作為,把這個打造成銅川的比較優(yōu)勢。市場經濟,政府不能總是做領導,要學會放下,主動放下。計劃經濟時代,企業(yè)和政府絕對是領導和被領導關系。市場經濟沒有這樣子,礦務局的王蓬總經理也是受表彰的,作為企業(yè)家,這方面體會很深。要學會合作,市場經濟,企業(yè)和政府的關系,準確的描述就是親密的合作伙伴關系,但是這個親密程度要有規(guī)有矩,不能勾肩搭背,該給企業(yè)做的,我們要做到位,而且要做得很過硬。
二要靠優(yōu)化環(huán)境留住人才。同志指出:“環(huán)境好,則人才聚、事業(yè)興;環(huán)境不好,則人才散、事業(yè)衰?!蔽覀冏龅囊磺?,都要記住這一告誡,讓“近者悅、遠者來”。在這方面,不能犯急,更不能“招來女婿氣走兒”,這都是得不償失的。要認真梳理,找到我們缺的、需要的、對路管用的人才。在這方面,不能盲目,不能拼數字,一定要講實用。我們銅川在這方面應該有底氣,好環(huán)境引來了朱鹮、留住了朱鹮,也能引來高端人才、留住高端人才。
三要靠產業(yè)發(fā)展聚集人才?!叭瞬耪覙I(yè)”是固定模式,人才是要干事的、干大事的,沒有干事創(chuàng)業(yè)的平臺,你花再多錢,給再多福利,都留不住人。對人才來說,事業(yè)才是最大的福利,只有事業(yè)能留人、產業(yè)能留人。所以,產業(yè)的興起、產業(yè)的培育,為人才提供各類舞臺,使人才有用武之地,這是我們在抓人才工作的過程中始終都不能偏離的,要認真思考、認真做。通過事業(yè)來凝聚人才。
第三,用好人才,愛護人才。用人才是大智慧,愛人才是大胸懷。堅持人才“以用為本”,是轉型發(fā)展的需要,也是人才自身發(fā)展的需要。人才工作的核心就是要創(chuàng)造有利于人才成長和發(fā)展的機制,把人才用好用活,為銅川所用。
二要尊重關愛人才。鄧小平當“后勤部長”的時候講過,“一定要在黨內造成一種空氣:尊重知識、尊重人才”。倡導獨立思考、追求真理、寬容失敗。這些抓人才工作的基本理念,大家一定要記住。這樣才能把人才緊緊的團結在黨的周圍,作為組織的重要資源,為我們的事業(yè)發(fā)展所用。沒有獨立思考、追求真理、寬容失敗,恐怕吸引不到人才?!耙詫嵖冋撚⑿?,靠貢獻拿報酬,憑本事坐位置”,這是別人的好做法,我們要把對頭管用的拿來用、用好用足就行了。這次機構改革中,總工程師、總會計師、總統(tǒng)計師、總審計師、總經濟師等崗位,把黨組成員都去掉了,什么意思呢?這些人才不能光在黨內找,還要跑到黨外去找,這是從機制上做了保障。沒有專業(yè)人員把關、運作,有時候是要犯錯的,不懂技術、凈說外行話,是干不好事的,輕則犯錯、重則犯罪。關愛人才,也要有一定的投入,就是給“位子”、獎“票子”、發(fā)“牌子”。
我們黨愛護人才、尊重人才、善待人才有著光榮傳統(tǒng)。白求恩大家都很熟悉,咱們大多數人都是背誦《紀念白求恩》這篇文章長大的,用現在的話很精準的講,他是我們在“戰(zhàn)爭年代引進的一個急需緊缺專門人才”。這個人才受到的禮遇是什么呢?第一,在延安受到毛主席的接見。第二,八路軍戰(zhàn)士每天只有5分錢的伙食費,司令員聶榮臻每月也只有5元錢的伙食費,但毛主席、黨中央卻特批白求恩每月100元的生活費。哈爾濱為高端人才無償提供周轉房,凡在哈爾濱連續(xù)工作8年以上的,可以獲得人才公寓的個人私有產權。這些做法,不在于講了那么多、出了多少條,有一條管用,人才就來了。我們離西安那么近,城際交通設施的改善和發(fā)展,使城際交通時間短于市內交通時間,將來可能很多人才會選擇生活在銅川、工作在西安,時間長了就對居住地感情深了,人才就可以為我所用。
三、做強人才必須形成強大合力。
黨管人才是建設人才強市的根本保證。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。在中國體制下,黨一上手,就是最強手,辦不成的事能辦成,辦得成的事能更好。所以要在黨管人才上下大功夫。要堅持“一把手”抓“第一資源”,著重強調一下三個“一把手”,即黨委、政府、組織部門三個“一把手”齊抓人才“第一資源”。黨委“一把手”抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃,把人才工作擺到轉型發(fā)展全局中的優(yōu)先位置去謀劃、去推動;政府“一把手”抓投入、抓保障,確保人才引進、培養(yǎng)和使用、激勵等各項資金落實到位,確保人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化;組織部門“一把手”抓協(xié)調、抓落實,切實履行好牽頭抓總的職責,增加工作合力。三個“一把手”齊抓共管“第一資源”的工作格局,要盡快形成,分工明確,有序推進。只要“一把手”重視,以上率下親自抓,就沒有落不實的事情。
干部、組織、人才是新時期組織工作的“三駕馬車”。談到組織工作,大家把焦點都放在干部上。其實。組織工作的“三駕馬車”,就是我們平時講的最多的基層黨建、干部工作這兩個,這是我們的看家本領、強項。研究世界政黨組織的人有這樣一個體會,中國共產黨的組織系統(tǒng)最嚴格、最嚴密,最管用、最有效。從開始鬧革命的時候我們就懂得“加強紀律性,革命無不勝”。新時期以后,人才工作也是組織工作的重頭戲,由于有了人才工作,才使得原本和組織部門從不打交道的部門,開始和組織部門緊密合作了,人才開始向往組織部了,有人才的向往、黨員的向往、干部的向往,組織部才可以更好地發(fā)揮自己的獨特作用。組織部的干部要通過努力學習、刻苦實踐來使自己成為管黨員的黨員,管干部的干部、管人才的人才,才能充分發(fā)揮組織部作為“黨員之家”“干部之家”“人才之家”的作用。
講這些的目的就是,只要全市上下都重視人才、聚力抓人才,就會把銅川打造成人才高地。銅川只有成為人才高地,銅川的轉型發(fā)展大業(yè)才會早日實現。
就講這些,謝謝大家!
全市金融工作會議領導講話篇四
剛才,周珉同志代表省人才工作領導小組辦公室,總結了去年全省人才工作情況,提出了今年的主要工作目標。同志們對今年主要工作目標進行了認真討論,提出了許多很好的建議。會后,人才工作領導小組辦公室要根據會議討論的意見,抓緊修改完善,把大家的意見和建議吸收到今年的人才工作目標中來。
**年,全省人才工作堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀、科學人才觀為指導,認真貫徹落實全省人才工作會議和全省人才工作座談會精神,勇于開拓,大膽創(chuàng)新,扎實工作,較好地完成了年初確定的各項工作任務,取得了明顯的階段性成果。概括起來主要體現在三個方面:一是圍繞“兩個率先”大局,人才隊伍建設取得新進展。組織召開全省人才工作座談會,深入貫徹全國人才工作會議精神,明確提出要進一步解放思想、解放人才、解放科技生產力,讓江蘇真正成為最能體現人才價值的地方。全省各級黨委、政府始終把人才工作和人才隊伍建設擺在十分重要的戰(zhàn)略地位,緊緊抓住人才的培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié),大力加強人才隊伍建設,“333工程”和“六大人才高峰”繼續(xù)向縱深推進,人才市場化配置機制不斷完善,人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化,為我省經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供了有力的人才保證和智力支持。據初步統(tǒng)計,截止去年底,全省人才總量超過500萬,其中高層次人才21萬多人,人才資源的數量和質量在全國繼續(xù)保持領先地位。二是突出重點,人才工作邁出新步伐。根據省委、省政府《關于進一步加快民營經濟發(fā)展的若干意見》,制定出臺《關于加強我省民營經濟組織人才工作的意見》。針對高技能人才短缺的現狀,制定出臺《關于進一步加強高技能人才隊伍建設的意見》。為加快區(qū)域共同發(fā)展,制定出臺《關于進一步加強蘇北地區(qū)人才隊伍建設的意見》及與之相配套的《蘇北發(fā)展急需人才引進專項資金管理辦法》、《蘇北五市引進急需人才專業(yè)目錄》等。省人才辦還組織開展沿江開發(fā)科技行、高校校長蘇北科技行、沿東隴海工業(yè)成果展示洽談會、蘇南企業(yè)沿東隴海投資洽談會等系列活動,促進沿江和蘇北地區(qū)經濟發(fā)展。三是加強配合,人才工作呈現新格局。省人才辦充分發(fā)揮指導、協(xié)調的職能作用,注重整合力量,調動各成員單位的主動性和積極性,對人才隊伍建設的重點和難點問題,主動加強與有關成員單位的聯(lián)系和溝通。省人才工作領導小組各成員單位充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,按照年初確定的目標任務,制定具體方案,采取有效措施,積極主動地開展工作,較好地完成了去年人才工作目標。在大家的共同努力下,全省逐步形成統(tǒng)分結合、協(xié)調高效的人才工作機制,有力地保證了去年全省人才工作各項任務的順利完成。
今年是全面貫徹黨的十六屆四中全會精神,加快推進“兩個率先”的重要一年,也是謀劃“十一五”人才規(guī)劃,狠抓人才工作各項任務落實,加快人才強省建設步伐的關鍵一年。做好今年的人才工作,意義重大。下面,我講幾點意見。
一、加強和改進人才工作,是提高黨的執(zhí)政能力、加快推進“兩個率先”的關鍵舉措。
黨的十六屆四中全會《決定》,作為加強黨的執(zhí)政能力建設的綱領性文件,對人才工作和人才隊伍建設提出了一系列新任務、新要求、新舉措。在關于加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想中,強調“要以建設高素質干部隊伍為關鍵”;在關于提高駕馭社會主義市場經濟的能力中,強調“既依靠和開發(fā)國內人力資源又借助和引進國外智力”;在關于提高發(fā)展社會主義民主政治的能力中,強調要“有組織地廣泛聯(lián)系專家學者,建立多種形式的決策咨詢機制和信息支持系統(tǒng)”;在關于提高構建社會主義和諧社會的能力中,強調“要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針”,要“堅決破除各種障礙,使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定”。特別是在關于全面推進黨的建設新的偉大工程的部署中,強調要“把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項事業(yè)中來”。這些論述,為進一步做好人才工作指明了方向。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,深入學習貫徹十六屆四中全會《決定》精神,深刻認識人才工作在加強黨的執(zhí)政能力建設中的重要地位和作用,切實增強做好人才工作的自覺性。
當前,我省正處在改革和發(fā)展的關鍵時期。加強人才工作,是推進江蘇關鍵時期改革發(fā)展的關鍵舉措。以科學發(fā)展觀指導和推動“兩個率先”,努力建設以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的新江蘇,必須要有一支具有新素質、新本領、新眼界的高素質人才隊伍作保證。經濟社會可持續(xù)發(fā)展,呼喚人才隊伍的可持續(xù)發(fā)展;經濟結構的戰(zhàn)略性調整,呼喚人才結構的整體性優(yōu)化;經濟的國際化,呼喚人才的國際化;區(qū)域共同發(fā)展,呼喚人才資源的優(yōu)化配置。實現“兩個率先”,實際上是區(qū)域爭先發(fā)展的一場競賽,其核心是人才的競賽。對于江蘇這樣在物質資源方面沒有特殊優(yōu)勢的地區(qū)來說,所能依賴的最寶貴的戰(zhàn)略資源,就是人才資源;所能建立的最重要競爭優(yōu)勢,就是人才優(yōu)勢。但是,我們在人才方面的資源和優(yōu)勢,有些還是潛在的,有些還不太明顯,迫切需要我們下大力氣加以開發(fā)、利用和發(fā)揮。特別是與沿海其它發(fā)達省份相比,我省人才工作還存在一定的差距。與上海比,人才的國際化程度還不夠高;與廣東比,人才工作的政策措施還不夠優(yōu);與浙江比,民營經濟組織的人才隊伍還不夠強,等等。這些差距不彌補,勢必會形成率先發(fā)展上的差距。對此,我們一定要有足夠清醒的認識,自覺從提高黨的執(zhí)政能力、加快推進“兩個率先”的高度,充分認識新時期人才競爭的嚴峻形勢和人才工作的繁重任務,充分認識加強人才隊伍建設的極端重要性和緊迫性,進一步增強做好人才工作的責任感和使命感,切實抓好人才隊伍建設的各項工作。
二、突出重點,整體推進,努力提高我省人才工作的層次和水平。
剛才同志們討論的、即將以省人才工作領導小組文件下發(fā)的《主要工作目標分解》,是貫徹全省人才工作座談會的重要舉措,是做好今年人才工作的具體部署。各地、各部門要從實際出發(fā),抓住重點,突破難點,形成亮點,推動人才工作再上新臺階。
第一,以制定“十一五”人才規(guī)劃為重點,認真謀劃人才隊伍建設的總體思路。編制“十一五”人才規(guī)劃,是今年的重點工作之一,是加強“十一五”人才隊伍建設的基礎性工程。各地、各部門要深入實際,深入基層,認真開展調查研究,系統(tǒng)總結“十五”期間人才隊伍建設的成功經驗,學習借鑒發(fā)達省市編制“十一五”人才規(guī)劃好的做法,著眼于-我省經濟社會中長期發(fā)展目標對人才的需求,著眼于國際國內人才競爭的實際,研究提出“十一五”人才隊伍建設的目標、任務和具體措施,努力使我省“十一五”人才規(guī)劃充分體現戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性和可操作性。
第二,以加強高層次人才隊伍建設為重點,培養(yǎng)造就各個行業(yè)的領軍人才。高層次人才是理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的中堅力量。高層次人才的關鍵作用,不僅體現在對經濟社會發(fā)展的直接貢獻上,而且體現在對整個人才隊伍建設所具有的示范和帶動作用上。加強高層次人才隊伍建設,是我省人才隊伍建設的戰(zhàn)略抓手。各地、各部門要把高層次人才隊伍建設作為人才工作的重中之重,大力培養(yǎng)“兩個率先”急需的高層次人才,努力提升江蘇人才隊伍的整體水平。
抓好黨政人才隊伍建設。要通過理論培訓和實踐鍛煉,提高黨政人才的政治理論素養(yǎng)和現代科學文化知識,增強科學決策、駕馭全局、開拓創(chuàng)新的能力,培養(yǎng)造就一批眼界寬、思路寬、胸襟寬的黨政領導人才。要重視黨政后備人才隊伍建設,在“雙推雙考”的基礎上,建立健全黨政后備人才名單。加強后備干部的理論培訓和實踐鍛煉,不斷提高他們的理論水平和實踐能力。
抓好企業(yè)經營管理人才隊伍建設。根據我省大企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織開展企業(yè)經營管理人才隊伍建設調研工作,摸清全省各種所有制企業(yè)人才現狀、人才需求和成才規(guī)律,研究起草“江蘇省經營管理人才建設五年規(guī)劃綱要”、“江蘇省經營管理人才隊伍建設的意見”、“江蘇省‘三個五’企業(yè)家培養(yǎng)工程實施意見”等文件。要大力實施“三個五”企業(yè)家培養(yǎng)工程,力爭到,培養(yǎng)50名能夠帶領企業(yè)在各行業(yè)處于比較領先地位的優(yōu)秀企業(yè)家,培養(yǎng)500名能夠帶領企業(yè)在各行業(yè)處于比較領先地位的優(yōu)秀企業(yè)家,培養(yǎng)5000名具有中、高級任職資格的優(yōu)秀企業(yè)經營管理者。要以國有資產管理體制改革為契機,加快建立以產權為紐帶的國有企業(yè)領導人員管理體制,進一步規(guī)范企業(yè)治理結構,創(chuàng)造企業(yè)家健康成長的制度環(huán)境。要充分認識民營企業(yè)在推動我省經濟發(fā)展中的重要作用,在企業(yè)經營管理人才隊伍培養(yǎng)上,做到民營企業(yè)與國有企業(yè)一視同仁。要承認企業(yè)家人力資本的經濟價值,建立以股權為核心的符合企業(yè)家職業(yè)特點的激勵約束機制。要抓緊實施職業(yè)經理人職業(yè)資格制度,完善企業(yè)家形成的市場競爭機制。要遵循企業(yè)家成長規(guī)律,借鑒世界500強企業(yè)培養(yǎng)、使用人才方面好經驗、好做法,探索符合市場經濟和現代企業(yè)制度要求的企業(yè)家評價、考核、任用方式,培養(yǎng)造就一批具有創(chuàng)新精神、掌握市場經濟規(guī)律、熟悉國際經貿規(guī)則的企業(yè)經營管理人才。
抓好高層次專業(yè)技術人才隊伍建設。要深入實施“333二期工程”,打造一批我省經濟社會發(fā)展的尖端人才。要加快構建“六大人才高峰”,在我省重點發(fā)展的領域,集聚一批具有一定規(guī)模、綜合實力較強、在全國同行業(yè)處于領先地位的高層次人才。要大力培養(yǎng)造就青年專家群體,對具有良好發(fā)展?jié)摿Φ那嗄耆瞬?,給予必要的支持。要根據人才成長規(guī)律,大力引進一批處于最具創(chuàng)造活力期,有發(fā)展后勁的青年專業(yè)技術人才。要加快建立競爭開放、動態(tài)管理的高層次專業(yè)技術人才培養(yǎng)選拔機制,加快建設博士后流動站、工作站和高新技術開發(fā)區(qū)、大學科技園、留學人員創(chuàng)業(yè)園等,為高層次專業(yè)技術人才搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺。
抓好高技能人才隊伍建設。高技能人才是技術工人隊伍的核心骨干,也是企業(yè)技術創(chuàng)新的重要力量。推動科技創(chuàng)新,需要一批有專業(yè)理論功底的高層次人才,同時也離不開一批實踐經驗豐富和創(chuàng)新能力較強的先進生產技術的實踐者。要按照曾慶紅同志提出的“要像尊重高級專家那樣尊重高技能人才,像關心高級專家的成長那樣關心高技能人才成長”的要求,抓緊高技能人才隊伍建設。要加強職業(yè)教育和技能培訓,大力實施“技能振興行動”,努力提高產業(yè)工人的素質,培養(yǎng)一批既有豐富實踐經驗,又熟練掌握先進生產技能的技術工人骨干,使他們當好刻苦學習、崗位成長的帶頭人,當好推動技術創(chuàng)新、實現科技成果轉化的帶頭人,當好提高生產效率、提升服務品質的帶頭人。
在抓好高層次、高技能人才隊伍建設的同時,還要抓好民營經濟組織人才隊伍建設和農村實用人才隊伍建設。要貫徹落實《關于加強我省民營經濟組織人才工作的意見》,進一步加大民營經濟組織人才的培養(yǎng)選拔力度,開辟為民營經濟組織引進人才的綠色通道,豐富為民營經濟組織提供人事人才服務的手段。要重視培養(yǎng)農村致富帶頭人,加大外出務工人員的技能培訓,開發(fā)農村富余勞動力資源,大力培養(yǎng)農村實用人才,造就一批具有一定科技文化知識、掌握實用技術和勞動技能的新型農村人才隊伍。
第三,以加快推進人才國際化為重點,積極參與國際人才合作、交流與競爭。當前,經濟全球化正成為世界經濟發(fā)展的重點特征。由于資本、物資、信息、人才等生產要素跨國界流動、在全球配置的趨勢不斷加速,生產力發(fā)展的最活躍因素——人才的國際化趨勢進一步加強。江蘇作為經濟外向度較高的沿海發(fā)達省份,要參與經濟全球化,必須既要充分考慮江蘇人才資源的有效開發(fā),又要堅持對外開放,更好地利用國際人才資源來解決我省人才資源,特別是高層次人才短缺的問題,做到自主培養(yǎng)與引進海外人才并重。要從我省實際出發(fā),認真研究江蘇人才國際化戰(zhàn)略,準確把握人才國際化的客觀規(guī)律,學習借鑒國際通行的人才開發(fā)理念和方式方法,科學制定江蘇人才國際化的政策措施。要積極引進海外人才和智力,重點引進高新技術、金融、法律、貿易、管理等方面的高級人才以及基礎研究方面的緊缺人才。要建立符合海外高層次人才特點的引才機制,鼓勵和引導企事業(yè)單位招聘和引進海外人才。要加大教育對外開放力度,創(chuàng)新人才國際化培訓方式,努力提升“本土人才”的國際化素質,有計劃地選拔企業(yè)人才到外企掛職煅煉,學習他們先進的經營理念和管理方式。要加快建立我省國際人才市場體系,研究落實“柔性流動”、國民待遇、社會保障、知識產權保護等政策,為留學人員和海外人才來我省工作創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境,不斷提高我省人才國際化水平,提升我省人才隊伍參與國際競爭的能力。
三、圍繞中心,拓寬渠道,引導各類人才為推進“兩個率先”建功立業(yè)。
人才工作的根本目的,就是最大限度地調動他們的積極性和創(chuàng)造性,讓他們投身到“兩個率先”這一時代偉業(yè)中去。各級黨委、政府要按照“解放思想、解放人才、解放科技生產力”的要求,著力開創(chuàng)有利于充分發(fā)揮各類人才積極性和創(chuàng)造性的新局面。要遵循人才成長規(guī)律,建立符合社會主義市場經濟要求的人才培養(yǎng)、評價、選拔、激勵等機制和制度,逐步完善人才政策法規(guī)體系。要積極探索引導各類人才服務“兩個率先”的結合點和突破口,充分發(fā)揮廣大人才在科學決策、經濟社會發(fā)展、重大科技攻關等方面的積極作用。省委、省政府將在適當時候,成立江蘇省專家咨詢委員會,集中全省在政治、經濟、法律、文化等各個方面的一流專家學者,定期就省委、省政府的重大決策進行研究和論證,推進領導決策的科學化、民主化。建立省領導聯(lián)系專家制度,暢通專家與領導的聯(lián)系渠道,密切領導干部與專家的聯(lián)系,及時聽取專家學者的意見和建議。
省人才辦要認真總結“333工程”蘇北科技行系列活動的成功經驗,采取有效措施,積極引導各類人才投身經濟建設主戰(zhàn)場。要繼續(xù)組織專家和科技人員到基層一線從事技術咨詢、技術開發(fā)、技術服務,幫助解決工農業(yè)生產中存在的實際問題。各地、各部門要在發(fā)揮好本地、本部門人才作用的同時,采取多種形式,推進產學研的緊密結合,促進科技成果轉化為現實生產力。
四、明確責任,狠抓落實,確保今年主要工作目標順利完成。
建立黨委統(tǒng)一領導,組織部門牽頭抓總,各部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的人才工作新格局,是做好人才工作的根本保證。各地、各部門要按照中央的要求,進一步加強領導,明確責任,真抓實干,確保各項任務圓滿完成。
人才工作是一項系統(tǒng)性、創(chuàng)新性很強的工作。領導小組作為全省人才工作的組織指導機構,要把握全局,議大事、管宏觀、定戰(zhàn)略、解難事,更好地發(fā)揮對全局的指導作用。黨委組織部門作為人才工作牽頭抓總的部門,要協(xié)助領導小組抓指導、抓協(xié)調、抓落實,要出思想、出思路、出經驗。在重點抓好人才工作協(xié)調落實的同時,做到牽頭不包攬,抓總不包辦,堅持重大問題共同研究、主動協(xié)商,充分調動成員單位的積極性,充分發(fā)揮各個職能部門的作用,形成做好人才工作的強大合力。人才工作領導小組辦公室要按照層次分明、界定清晰、相互銜接的原則,進一步明確各部門人才工作的職責,健全和完善領導小組辦公室主任會議制度、人才工作情況通報制度、人才工作督促檢查制度和人才工作考評制度,確保各項工作協(xié)調高效運轉。省人才工作領導小組各成員單位要找準自己的位置,切實履行好自己的工作職責。要按照人才工作目標分解的具體要求,對自己職責范圍內的工作切實負起責任。要組織專門力量,集中精力,抓緊制定具體的工作措施和配套政策,積極主動地完成目標分解的各項工作任務。今年底,省人才工作領導小組將對相關部門落實人才工作目標情況進行一次督促檢查。
同志們,做好新形勢下的人才工作,使命光榮,責任重大。希望各級黨委、政府和有關部門堅持黨管人才原則,大力加強人才隊伍建設,充分開發(fā)國內國際兩種人才資源,努力把各類優(yōu)秀人才匯聚在“兩個率先”的旗幟下,以人才優(yōu)勢贏得江蘇發(fā)展的新優(yōu)勢,為加快推進“兩個率先”,建設以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的新江蘇作出更大的貢獻!
全市金融工作會議領導講話篇五
同志們:
這次全市人才工作會議,是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議,也是我市建大市以來召開的第一次人才工作專題會議。會議的主要任務是:以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神,傳達落實全國、全省人才工作會議精神,進一步提高認識,轉變觀念,創(chuàng)新機制,大力實施人才強市戰(zhàn)略,為實現我市跨越式發(fā)展提供堅強有力的人才支撐。
市委、市政府高度重視人才工作。去年市委先后召開兩次會,組織學xxx省委關于人才工作的方針、政策和指示精神,聽取并研究全市人才工作。5月中旬市里組織三個調研組,就我市人才隊伍建設情況進行了為期一個月的調研,形成了《欠發(fā)達地區(qū)人才強市戰(zhàn)略研究》的調研報告,同時制定下發(fā)了《衢州市****-****年人才隊伍建設規(guī)劃》和《關于落實黨管人才原則、實施人才強市戰(zhàn)略的意見》,完善和創(chuàng)新了人才隊伍培養(yǎng)、引進、使用、激勵和保障等方面的一系列政策措施。今年1月*日,市委會再次專題研究了我市人才工作,并就下一階段人才工作作了研究部署。下面,我講三點意見。
一、樹立和落實科學的人才觀,充分認識實施人才強市戰(zhàn)略的極端重要性。
人才問題至關重要。黨和國家歷來高度重視人才工作,黨中央先后提出了科教興國、依法治國戰(zhàn)略,作出了人才資源是第一資源的科學判斷,提出了人才強國戰(zhàn)略和黨管人才原則。去年底中央和省委相繼召開人才工作會議,就當前和今后一個時期的人才工作進行了全面部署,為今后人才工作指明了方向。
近幾年來,我市的人才隊伍建設得到明顯加強,人才管理機制進一步完善,人才成長環(huán)境不斷優(yōu)化,人才數量增長較快,人才綜合素質也有較大提高,初步形成了一支思想政治素質較好,理論水平較高,業(yè)務能力較強的人才隊伍。主要體現在:
--人才總量不斷增加。到底,全市共有中專以上學歷或初級以上職稱人員**.*萬名,比****年增加*.*萬人。其中黨政人才近*.*萬人;企業(yè)經營管理人才*.*萬人;專業(yè)技術人才*萬人。
--人才整體素質不斷提高。到20底,全市共有大學本科以上學歷人才約*.*萬人,占人才總數的**.*%,比****年提高了*.*個百分點。具有高級職稱的人員達到****人,占人才總數的*.*%。
--人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來,我市相續(xù)出臺了《關于加快新世紀人才資源開發(fā)的若干意見》、《關于大力發(fā)展個體私營等非公有制經濟的若干意見》、《關于鼓勵市級機關、事業(yè)單位干部到企業(yè)鍛煉或幫助工作的通知》等相關文件,大力開展創(chuàng)業(yè)富民活動,引導鼓勵各類人才投身經濟建設主戰(zhàn)場,爭創(chuàng)業(yè)績、鍛煉成才,全社會尊重人才、倡導創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和氛圍逐漸形成。
--人才服務體系不斷完善。加大了市、縣兩級人才專業(yè)市場建設力度,人才市場體系框架初步形成,人才市場服務功能日趨完善,并朝著信息化、網絡化方向發(fā)展。市場在人才資源配置中的基礎性作用日益明顯。
--人才工作成效不斷顯現。年,全市列入市以上科技計劃項目已達***項,比上年增加***%;爭取到國家和省科技項目經費****.*萬元,創(chuàng)歷史新高;獲得省科技進步獎**項;全市省、市級高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)產品銷售收入達到**.**億元,比上年增長**.*%。
在。
解決人才工作中存在的問題,根本的是要以全國、全省人才工作會議精神為指導,進一步解放思想,實事求是,與時俱進,牢固樹立和認真落實科學的人才觀,克服在人才問題上的各種不合時宜的觀念。
的主動權,就能贏得未來。衢州要培育成為全省新的經濟增長點,實現跨越式發(fā)展,關鍵一點是要發(fā)揮人力資源這一比較優(yōu)勢。各級黨政一把手必須抓第一資源,搶抓、善抓第一資源的領導是稱職的領導,否則就是不稱職領導。各級各部門都要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,切實轉變經濟建設中爭資金、搶項目、重物輕人的做法,把人才工作緊緊抓在手上,以培養(yǎng)人才作為加快發(fā)展之基,以用好人才作為加快發(fā)展之本,以吸引人才作為加快發(fā)展之策,依靠人才資源的大開發(fā),推動經濟的大發(fā)展。
一定的知識或技能,能夠進行創(chuàng)造性勞動,對社會有所貢獻的,都是我們需要的人才。樹立科學的人才觀,就是要在堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t下,把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準,不唯學歷,不唯職稱,不唯資歷,不唯身份,不拘一格選人才。
二、大力開發(fā)人才資源,加快實施人才強市戰(zhàn)略。
今后一個時期,我市人才強市戰(zhàn)略的總體要求是:以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,認真貫徹十六大和十六屆三中全會精神,堅持黨管人才原則,堅持以人為本,堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,以人才資源能力建設為主題,以調整和優(yōu)化人才結構為主線,以黨政人才、企業(yè)經營管理人才和專業(yè)技術人才為主體,緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié),深化改革,擴大開放,優(yōu)化環(huán)境,加快發(fā)展,努力把各類優(yōu)秀人才集聚到各項事業(yè)中來,為我市跨越式發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。
我市實施人才強市戰(zhàn)略的主要目標是:經過若干年努力,人才效能明顯提升,人才總量明顯增加,人才素質明顯改善,從而實現人才增長率與知識生產率兩個明顯提高。具體說,到20xx年,各類人才占社會總人口比例達到*.*%,每萬人口的人才數達到5**人,高層次人才達****人;每百萬gdp所使用的人才數降到*人以下,使知識生產率提高一個百分點。到****年,各類人才占社會總人口比例達到*.*%,每萬人口的人才數達到***人,高層次人才達到*萬人,努力形成一支高素質、高層次、復合型、具有創(chuàng)新精神、能夠適應區(qū)域競爭的人才隊伍。每百萬gdp中所使用的人才數降到*人以下,力爭知識生產率達到全省平均水平。重點抓好以下幾個方面工作:
(一)以企業(yè)經營管理人才為重點,著力推進三支人才隊伍建設。
財務管理。企業(yè)是吸納人才的主體,要善于按市場規(guī)律辦事,舍得在培養(yǎng)人才上投資,不惜重金聘人才。凡是在這方面有眼光的企業(yè)一定興旺成功。
(二)以三項工程為載體,著力構筑人才培訓體系。
1、深化萬名農民素質工程,培養(yǎng)農村鄉(xiāng)土人才。實施萬名農民素質工程,提高農民就業(yè)技能,加快人力資源向人力資本轉化,以勞動力結構調整帶動農業(yè)結構調整,這是我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決三農問題的戰(zhàn)略之舉。各級各部門要站在這個高度,進一步增強搞好萬名農民素質工程的責任感和使命感,做好深化、提升和創(chuàng)新文章。萬名農民素質工程不僅解決農民群眾的就業(yè)出路,也是在培養(yǎng)農村鄉(xiāng)土人才。正是由于農民掌握了一技之長,今天的就業(yè)就是明天的創(chuàng)業(yè)。當前要重點抓好勞務技能培訓,確保培訓質量,打響衢州三保一技勞動力特色品牌。尤其是抓好農業(yè)龍頭企業(yè)經營人才培訓、種養(yǎng)大戶培訓、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員培訓和衢州保綠培訓,在培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才上下功夫,促進農村勞動力轉化為具有開發(fā)、生產、銷售等技能的實用人才。
3、加快實施***人才工程,培養(yǎng)高素質的專業(yè)技術人才。進一步完善市***人才工程人選的選拔、培養(yǎng)、考核辦法,實行動態(tài)管理。提高企業(yè)經營管理人才和專業(yè)技術人才在市***人才工程人選中的比重。凡是在我市企事業(yè)單位工作的享受國務院政府特貼人員、省級有突出貢獻中青年專家、省***人才工程一、二層次培養(yǎng)人員、全日制博士等,經考核合格,可直接納入市***人才工程第一層次培養(yǎng)人員序列;在我市企事業(yè)單位的全日制碩士,經考核合格,可直接納入第二層次培養(yǎng)人員序列。同時,對有突出貢獻的工人技師和鄉(xiāng)土人才也可列入市***人才工程選拔范圍。力爭到****年,市***人才工程人員達到****名,基本形成門類齊全、結構合理、質量優(yōu)秀、與衢州經濟社會發(fā)展相適應的高層次專業(yè)技術人才隊伍。
(三)加大改革創(chuàng)新力度,著力建立健全五項機制。
培養(yǎng)、引進和使用人才,是做好新時期人才工作三個十分重要的環(huán)節(jié),相輔相成、缺一不可。培養(yǎng)、引進、使用人才,要以機制建設為保障,在實踐中切實加大改革創(chuàng)新力度,努力營造人才輩出、人盡其才的良好社會環(huán)境。
一是建立健全人才的終身教育機制。制定和完善人才培養(yǎng)規(guī)劃,建立繼續(xù)教育帶薪學習制度和經費保障制度,形成政府、單位、個人三方負擔的繼續(xù)教育投入機制。建立繼續(xù)教育培訓信息網絡和繼續(xù)教育登記制度,開展繼續(xù)教育公共課和技能課培訓,每個人才每年的繼續(xù)學習時間須達到**個學時以上。有關部門要制定相應的學習培訓考核辦法。加快衢州學院的籌建進度,加大扶持力度,提高辦學層次,調整專業(yè)設置,注重工科建設,多為本地培養(yǎng)高級灰領和技術藍領,努力把衢州學院建設成為我市乃至閩贛皖周邊地區(qū)的人才孵化基地。職業(yè)教育是我市的強項,要采取多種形式,擴大招生,加快培養(yǎng),成為技術藍領培養(yǎng)基地。加強指導,深入開展創(chuàng)建學習型機關、學習型企業(yè)、學習型社區(qū)等活動,促進學習型社會的形成,提高全民的整體素質。
度的地方稅收獎勵。市、縣兩級集中建造人才(專家)公寓,解決引進人才和柔動人才的臨時住房問題。引進的大中型企業(yè)經營人才、高層次人才和緊缺人才,在衢服務滿一定年限后,可以購買房屋產權,所需經費由用人單位給予補助。今年市里將盡快啟動***套人才公寓建設,并研究制定人才公寓出售或租住的管理辦法,確保按期交付使用。
視工作需要適時予以提拔重用或通過人才評薦機構推薦到更好的經營管理崗位工作。
四是建立健全與人才貢獻相適應的人才激勵機制。進一步完善機關部門獎金分配制度,拉開檔次,調動積極性。推進事業(yè)單位改革,根據責任、業(yè)績、貢獻大小,合理拉開收入差距,逐步建立體現人才價值和人才市場價格的分配機制。組織開展對優(yōu)秀企業(yè)家、名校長、名院長、名師、名醫(yī)等各方面優(yōu)秀人才的評選表彰,并實行動態(tài)管理,激勵人才不斷創(chuàng)新,提高素質,爭做貢獻。建立突出貢獻人才重獎制度,每三年評選一次,每次評選*-*名,入選者給予獎勵*-**萬元。定期開展人才環(huán)境評估,設立人才投訴信箱,做好維權工作。
五是建立健全人才的多元投資機制。樹立人才資本優(yōu)先積累的觀念,加快形成和完善以政府適當投入為引導,用人單位投入為主體,社會各方出資為補充的多元化投入機制。各級財政要加大對人才資源開發(fā)的投入,人才資源開發(fā)投入的增長要與財政支出的增長相適應。各級政府要根據人才工作實際需要,在財政預算中安排必要的資金用于各類人才的培養(yǎng)、緊缺急需人才的引進等工作。企業(yè)是吸納人才和技術創(chuàng)新的主體,要強化企業(yè)吸納人才的主體地位,全面提升吸納人才的能力。充分調動社會各方面對人才資源開發(fā)的主動性和積極性,鼓勵社會力量開展人才資源開發(fā)的投資。
對以上五項機制,各地和有關部門要認真研究,積極探索,抓好落實。
三、堅持黨管人才原則,不斷開創(chuàng)人才工作新局面。
堅持黨管人才原則,是由人才工作的極端重要性所決定的,是人才工作沿著正確方向前進的根本保證,是黨管干部原則在新的歷史條件下的深化和發(fā)展。堅持黨管人才原則,就是要充分發(fā)揮我們黨的領導核心作用,充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,更好地統(tǒng)籌人才工作,更好地組織人才資源,為實施人才強市戰(zhàn)略提供堅強的政治保證。
1、落實黨管人才原則,最根本的是要管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務。各級黨委要統(tǒng)籌規(guī)劃人才工作,市、縣都要把人才建設作為生產要素配套的重要內容,制定和完善人才開發(fā)總體規(guī)劃、專項規(guī)劃,同時明確發(fā)展目標,制定人才工作的重大方針政策,推進各類人才隊伍建設協(xié)調發(fā)展。要注意整合力量,建立統(tǒng)分結合、協(xié)調高效的工作機制,充分調動一切積極因素,形成人才工作合力。要積極提供服務,通過政策支持、精神激勵和環(huán)境保障,不斷改善各類人才的工作與生活條件,以感情和人格的力量,提高對人才的吸引力和感召力。要實行依法管理,加快推進人才法制化建設,增強工作的規(guī)范性和有效性。
2、落實黨管人才原則,最關鍵的是要做好識人和用人的工作。堅持選賢任能的制度、機制和政策,做好識人和用人工作,是落實黨管人才的重要環(huán)節(jié)。要堅持辯證地看待人才,看一個人,要從主流和大節(jié)上去看,不能只看一時一事;看人才首先要看品德、能力和業(yè)績,不能只看學歷和資歷。要堅決打破論資排輩、唯學歷資歷的傳統(tǒng)觀念,把實踐作為衡量人才的根本標準,作為發(fā)現和識別人才的根本途徑。要堅持任人唯賢、唯才是舉,既要堅持用人標準,又要不拘一格,特別是對符合德才兼?zhèn)湓瓌t的優(yōu)秀人才,只要工作需要,就要大膽使用、破格使用。要區(qū)別人才類型,把握成長規(guī)律和特點,充分尊重人才的個性,按照各類人才成長的規(guī)律和不同特點去識別和使用人才??傊?,黨管人才就是黨愛人才,黨興人才,黨聚人才。
臺的《關于落實黨管人才原則實施人才強市戰(zhàn)略的意見》,要深入抓好落實,并從實際出發(fā),制定實施意見和配套政策。四是要形成黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職、密切配合的人才工作格局,形成統(tǒng)分結合、協(xié)調高效的工作機制和黨的干部工作、人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展的運行機制,提高人才隊伍建設的組織化程度。各級黨政主要領導要親自抓人才工作和人才隊伍建設,組織部門要在黨委的統(tǒng)一領導下,加強對人才隊伍建設的宏觀指導、組織協(xié)調和督促檢查,人事、教育、科技等部門要在人才工作中發(fā)揮骨干作用。五是加強宣傳思想工作,新聞宣傳部門要為人才工作營造良好的輿論氛圍,進一步形成有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出的社會環(huán)境。
同志們,時代呼喚人才,發(fā)展需要人才。人才工作和人才隊伍建設事關我市經濟社會發(fā)展大局,事關我市改革開放和現代化建設大業(yè)的興衰成敗。我勸天公重抖擻,不拘一格降人才。我們一定要牢固樹立和認真落實科學的人才觀,大力推進人才強市戰(zhàn)略,努力把我市人才工作提高到一個新水平,推動我市經濟社會的跨越式發(fā)展。
全市金融工作會議領導講話篇六
同志們:
在年底工作很忙的情況下,今天上午把大家集中起來開一個短會,主要任務是傳達貫徹全省人才規(guī)劃編制工作會議精神,總結交流今年的人才工作情況和明年的工作思路,部署近期幾項重點工作。剛才,聽了各地的發(fā)言,總的來講,今年人才工作基礎實、活動多、合力強、氛圍濃,取得的成績得到了上級組織部門和社會各界的充分肯定。下面,我結合大家的發(fā)言講三點意見。
一、總結成績,進一步樹立做好明年人才工作的信心。
今年以來,在省委組織部的具體指導下,我們認真貫徹新的市委人才工作領導小組調整后的第一次會議精神,注重緊緊依靠和發(fā)揮領導小組成員單位的作用,以健全領導體制和工作機制為基礎,以實施人才重點項目和開展活動為載體,以強化輿論宣傳、營造工作氛圍為突破口,以農村實用人才和學術技術帶頭人為重點的各類人才隊伍建設整體推進。5月份,省委組織部在鐘祥市召開全省人才工作座談會,我部在會上作了《夯實基礎,強化保障,推動人才工作可持續(xù)可發(fā)展》的典型發(fā)言。1、抓輿論,造就全社會重視人才工作良好氛圍。我們從輿論宣傳入手,加大了對各類人才先進典型的報道力度。針對社會上對人才工作抓什么、怎么抓缺乏了解的實際,我們通過會議、新聞媒體等渠道,加強人才工作宣傳,廣泛宣傳優(yōu)秀人才的典型事跡,著力營造理解、關注、支持和參與人才工作的輿論氛圍,讓優(yōu)秀人才有榮譽感、成就感,得到社會的廣泛尊重。今年5月份,對全市第二屆48名學術技術帶頭人進行集中宣傳,在《黃岡日報》專版刊登其典型事跡,在黃岡電視臺新聞節(jié)目開辟《學術技術帶頭人風采》專欄采訪報道,同時以市委人才工作領導小組辦公室的名義發(fā)出了一封慰問信,勉勵他們珍惜榮譽,為我市經濟社會發(fā)展再立新功。我們積極向主要領導匯報人才工作重要項目進展情況,邀請領導簽發(fā)重要文件、出席重要會議、參加重大活動,以工作的實際成效取得信任和支持。去年底,在市委、市政府主要領導的高度重視和大力支持下,市財政部門從今年開始,設立每年200萬元的市長人才資源開發(fā)專項資金,實現了我市人才資金投入零的突破。
2、打基礎,完善工作機制。我們緊緊圍繞基礎性工作,進一步健全完善了人才工作運行機制。
一是建立健全了人才工作領導體制。今年元月11日,我們組織召開了人才工作領導小組會議,市委副書記、市長、市委人才工作領導小組組長劉雪榮同志到會講話,對今后一個時期人才工作進行了部署安排。市委人才辦起草了《關于健全市委人才工作領導小組運行機制的意見》和《市委人才工作領導小組重大事項報告制度》等文件,建立健全了領導小組成員單位聯(lián)系會議制度、重點人才工作項目化管理制度、人才工作情況通報和督促檢查制度等一系列制度,初步形成了各部門密切配合、齊抓共管的人才工作新格局。各縣市區(qū)紛紛加大了人才機構建設,羅田縣委人才辦增設三個編制,麻城市和蘄春縣為配合招商引資工作專門設立了人才回歸創(chuàng)業(yè)辦公室,與人才辦合署辦公。為加強對人才資金的管理和使用,我們制定了《黃岡市市長人才資源開發(fā)資金管理暫行辦法》,同時收集整理了市學術技術帶頭人基本信息,調整充實高層次人才信息庫,并起草了《黃岡市直接掌握聯(lián)系專家服務管理辦法》。
二是出臺了激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施。我們按照“引進急需的,培養(yǎng)不走的,盤活現有的,重獎有功的”的工作思路,緊緊抓住人才吸引、培養(yǎng)、使用三個環(huán)節(jié),制定出臺了《黃岡市關于發(fā)揮在崗高層次專業(yè)技術人才作用的若干規(guī)定》,經市政府第25次常務會議通過,形成了正式文件(鄂政發(fā)[20xx]21號);另外兩個文件稿《黃岡市科技人員領辦、創(chuàng)辦科技企業(yè)和從事科技服務活動的若干規(guī)定》、《黃岡市引進高層次人才的優(yōu)惠政策》經部長辦公會研究后,將提交市委人才工作領導小組會議討論,報市政府常務會議通過后下發(fā)。
3、搞活動,激發(fā)人才工作活力。我們緊緊圍繞中心工作,各成員單位通力合作,卓有成效地開展了一系列活動。
一是開展校企合作活動。為加快融入武漢城市圈,搭建科研院所和高等院校與我市企業(yè)合作的平臺,建立柔性引才引智的機制,人才辦與市科技局等單位聯(lián)合大力推進校企合作活動,充分利用和發(fā)揮高校和科研院所的人才和科技優(yōu)勢,改進和提升我市傳統(tǒng)產業(yè)。今年年初,通過實地調研、問卷調查、報紙公告、網絡發(fā)布等方式收集了63家企業(yè)提出的75個技術難題,編輯了《20xx年黃岡市校企合作重點技術難題對接表》和《科研院所成果目錄匯編》;6月份承辦了黃岡市第二屆校企合作聯(lián)席會議,武漢大學、華中科技大學、中科院武漢分院等11所高校、科研院所和我市40家企業(yè)總經理參加會議。會上,黃岡新大地實業(yè)有限公司等5家企業(yè)分別與合作高校和科研院所簽定了項目合作協(xié)議。目前已有30多家企業(yè)與高校院所建立了穩(wěn)定、持續(xù)的合作關系。
二是開展專家學術交流和獻計獻策活動。5月24日,人才辦與市科協(xié)聯(lián)合舉辦以“節(jié)能減排,建設兩型社會”為主題的20xx年黃岡科技論壇活動,市委書記劉善橋主持開幕式,市長劉雪榮致開幕詞。中國工程院院士、省科協(xié)主席樊明武教授,中國工程院院士、華中農業(yè)大學傅廷棟教授作學術報告。市“四大家”領導,市直有關部門負責人,各縣市區(qū)代表、學術技術帶頭人等300人聆聽了兩位院士的學術報告,近100名參加學術研討會的論文作者代表展開學術交流。收集各類專家撰寫的關于我市經濟社會發(fā)展的論文112篇,評選出54篇優(yōu)秀論文編印成《黃岡科技論壇論文集》,活動中還收集到與會專家提出的合理化意見和建議45條。
三是與中央博士團派出單位開展一系列活動。今年6月份,我們與掛職單位一起到我市第二批博士服務團成員派出單位衛(wèi)生部北京醫(yī)院和中國農業(yè)銀行總行進行了回訪,經雙向交流和溝通后達成合作意向。中國農業(yè)銀行總行已確定將紅安和麻城作為基地,每年安排一批新上崗人員到基地實踐鍛煉,北京醫(yī)院決定到我市開展大型義診和學術交流活動。9月19日至26日,院黨委副書記劉秀琴率16名專家和醫(yī)療骨干組成的專家組來我市義診?;顒悠陂g累計診治患者1200余人,查房和會診86人次,參與聽課的醫(yī)護人員達800人。我市與該院還達成人才培訓協(xié)議,每年在全市衛(wèi)生系統(tǒng)選派10名醫(yī)療業(yè)務骨干或學科帶頭人到該院進修深造。11月15日,中國人民解放軍301醫(yī)院28名專家來我市開展大型義診、學術交流和傳統(tǒng)教育活動。
四是開展各類人才的評比表彰活動。為積極響應市委在第三次黨代會上提出的“全民創(chuàng)業(yè)”號召,大力宣傳我市經濟建設中涌現出的婦女和青年創(chuàng)業(yè)先進典型,激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,今年年初,我們與市婦聯(lián)和團市委聯(lián)合開展了“黃岡市巾幗創(chuàng)業(yè)之星”和“黃岡市十大青年創(chuàng)業(yè)標兵”評選表彰活動,共評選表彰在我市經濟社會建設中涌現出的10位巾幗創(chuàng)業(yè)之星和10位青年創(chuàng)業(yè)標兵。
4、抓重點,突出項目建設。
一是突出抓好農村實用人才示范基地建設。省委組織部鄂組通[20xx]8號和鄂組辦[20xx]16號文件下發(fā)以后,我們積極鼓勵各縣市區(qū)申報全省農村實用人才培養(yǎng)示范基地,并抽調人員分兩組赴各地申報的基地進行現場考察,經過篩選擇優(yōu)推薦羅田縣駱駝坳鎮(zhèn)農村人才培訓基地、蘄春縣大別山科技城、團風縣農村實用人才培訓學校為全省第一批創(chuàng)建試點。以上三個基地被省委組織部批準后,我們按照發(fā)揮“四個功能作用”和達到“五有”標準,指導各地制定和進一步完善創(chuàng)建方案,從制訂規(guī)劃、完善基礎設施、添置教學設備、加強制度建設、投入資金、整合培訓資源等方面全方位開展創(chuàng)建活動。
二是全面推進“一村一名大學生計劃”。按照省委組織部的有關要求,我們積極與市農業(yè)局、市教育局、市財政局加強溝通協(xié)調,根據各自職責明確分工,確保任務落實。3月份,聯(lián)合制定了實施方案,分全日制脫產大專班、電大遠程教育、函授等三種形式下達了招生指標,20xx年共培養(yǎng)1200人。在報名環(huán)節(jié),我們認真審核報考對象的資格條件,與學員簽訂服務協(xié)議書;在備考送考環(huán)節(jié),以縣市區(qū)為單位開展考試誠信教育,集中組織學員參加全國普通高考和成人高考;在報到入學環(huán)節(jié),市委組織部派人參加開班式作動員講話,對學員學習、生活紀律提出具體要求。截止9月20日,全市167人參加黃岡職院脫產學習,807人參加電大遠程教育,174人被錄取為華中農業(yè)大學函授學員。
三是啟動實施“鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)計劃”。為適應農村實施新型合作醫(yī)療制度的新形勢和新需求,我們率先在全省推出“鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)計劃”,依托三峽大學醫(yī)學院為農村定向培養(yǎng)醫(yī)療衛(wèi)生人才。該計劃提出后,我們在全市范圍內進行鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓情況的調研,召開專題調研會,分析研究鄉(xiāng)村醫(yī)生現狀及農村合作醫(yī)療推廣后農民“看病難”出現的新情況和新問題,在調研的基礎上,市委組織部、市衛(wèi)生局、市教育局和市財政局四家聯(lián)合制發(fā)了文件,正式啟動實施“鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)計劃”。10月份,我們利用《黃岡日報》、黃岡電視臺等新聞媒體進行廣泛宣傳發(fā)動,我在10月23日《黃岡日報》第4版就此項活動實施的意義、報名對象、報名和入學程序、培養(yǎng)專業(yè)和課程設置、學費和學員管理等內容回答記者的提問。目前,全市報名的對象中有115人通過資格審查,已于11月初入學。
二、明確任務,扎實做好20xx年人才工作。
20xx年全市人才工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞實施人才強市戰(zhàn)略,進一步打基礎、抓活動、促效益,以服務中心工作為重點,以項目推動人才工作與經濟工作相結合,爭創(chuàng)特色,狠抓落實,進一步推動全市人才工作上新臺階。
(一)以制定人才中長期規(guī)劃為重點,進一步提高人才工作牽頭抓總的水平。
今年12月13日是全國人才工作會議召開5周年,中央決定于明年上半年召開全國第二次人才工作會議,頒布《20xx-全國人才隊伍建設規(guī)劃綱要》。為迎接這次會議的召開,籌備召開全省第二次人才工作會議,省委組織部先后多次召開專題會議,部署全省人才隊伍建設中長期規(guī)劃編制工作。各地要將編制人才中長期規(guī)劃綱要作為明年人才工作的重中之重,進一步加強對全市人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調和宏觀指導。一是做好人才隊伍建設的調查摸底和規(guī)劃起草工作。要聯(lián)合發(fā)改委、人事局、勞動和社會保障局、統(tǒng)計局、農業(yè)局、經委、工商聯(lián)等單位組成工作專班,抓緊開展人才隊伍的調查摸底,高起點、高標準地做好人才隊伍建設中長期規(guī)劃調研、起草工作,科學謀劃本地人才隊伍建設的戰(zhàn)略目標、重點任務和工作舉措。要認真回顧總結、大力宣傳年以來我市人才工作的經驗作法、亮點和各類優(yōu)秀人才典型事跡,為全市第二次人才工作會議的召開營造良好的氛圍。二是制訂和出臺關于促進人才作用發(fā)揮的政策措施。省委組織部即將出臺《關于加強高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設的意見》、《關于促進在鄂高等院校、科研院所人才資源服務武漢城市圈“兩型社會”建設的實施意見》。各地要結合實際,出臺一些操作性強、切實可行的政策措施,激發(fā)各類人才投身我市全民創(chuàng)業(yè)熱潮之中。要積極參與武漢城市圈人才一體化建設活動,實現圈內人才資源共享,大力引進高校智力成果和技術,實行多角度、全方位的科技人才合作,為招商企業(yè)和重點項目提供人才支持,逐步縮小我市與武漢、黃石等其他圈內發(fā)達城市之間的差距。三是發(fā)揮領導小組成員單位及辦公室作用。人才工作線長面廣、涉及各行業(yè)各部門,需要整合力量、齊抓共管。組織部門牽頭抓總,必須充分發(fā)揮人才工作領導小組的作用,切實調動各職能部門的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要切實堅持并不斷完善人才工作領導小組會議制度和議事制度,每年至少召開一次領導小組會議,根據工作需要不定期召開成員單位聯(lián)絡員會議,討論研究人才工作重點事項或部署專項人才工作。要研究制定人才工作領導小組20xx年工作要點,對確定的各項重點人才工作進行任務分解,真正做到年初有計劃、年中有檢查督辦、年終有考核評比,確保各項工作任務落到實處。
(二)以人才項目建設為重點,努力提高人才工作服務經濟建設的質效。
一是繼續(xù)推進實施“一村一名大學生計劃”。20xx年是推進實施“一村一名大學生計劃”的關鍵年,做好明年的招生工作對于深入貫徹黨的十七屆三中全會精神,促進我市農村改革和發(fā)展意義重大。各地要充分利用近期出現的農民工返鄉(xiāng)潮和春節(jié)回家過年之際,提前做好宣傳發(fā)動工作,迅速將任務分解落實,務必在縣(市、區(qū))電視臺發(fā)布招生公告,充分利用村務公開欄、召開村民代表會議、開通熱線咨詢電話等多種形式,深入廣泛宣傳“一村一名大學生計劃”實施的重大意義,把招生政策講清楚,把學員畢業(yè)后的發(fā)展前景講清楚,真正做到家喻戶曉,確保明年“一村一名大學生計劃”順利實施。20xx年全市計劃招生1273人,其中脫產培訓233人,不脫產培訓1040人(電大遠程教育786人、函授教育254人)。鑒于今年報名人員中有少數人不參加考試,錄取后有少數人不報到入學的實際情況,各地必須按招生計劃的130%組織推薦和報名。目前,我市市級財政和部分縣市區(qū)已嚴格按照文件要求落實了經費,但仍有部分縣市區(qū)沒有將此項經費列入財政預算,希望大家積極主動向黨委、政府主要領導匯報工作進展情況,爭取重視和支持,盡快將經費列入年度預算。對級、20xx級“一村一名大學生計劃”學員和鄉(xiāng)村醫(yī)生計劃學員要加強跟蹤管理服務,幫助他們完成學業(yè),免除其后顧之憂。
二是鞏固擴大全省農村實用人才培養(yǎng)示范基地建設成果。團風、羅田、蘄春三個縣要圍繞“五有”標準和創(chuàng)建工作方案,加大力度、查缺補漏,加快完善基礎設施、加強制度建設、整合培訓資源,力爭春節(jié)后一次通過省委組織部的檢查驗收。要堅持“邊建邊培訓”的原則,充分發(fā)揮基地在農村實用人才培養(yǎng)、農村黨員干部教育培訓、農村實用人才評價鑒定、農業(yè)技術試驗推廣和服務四個方面的功能作用。明年,省委決定拿出1000萬元,啟動第二批農村實用人才培養(yǎng)示范基地的創(chuàng)建工作,下轄5個以上縣市的市州申報3-5個單位,請各地按鄂組辦[20xx]16號文件的要求自主申報,市委組織部將嚴格對照標準和條件遴選擇優(yōu),并實地考察后上報省委組織部。
三是加快以創(chuàng)新團隊及帶頭人為重點的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)步伐。明年,要把高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才隊伍建設擺在全市人才隊伍建設的重要位置來重視、來推進。要繼續(xù)深化校企合作和科技特派員創(chuàng)業(yè)行動,會同科技部門出臺關于科技人員領辦、創(chuàng)辦科技企業(yè)和從事科技服務活動的若干規(guī)定以及高層次人才引進的優(yōu)惠政策,與武漢地區(qū)高等院校開展科技人才合作,與華中農業(yè)大學共建研究生科研實習基地。要以重點產業(yè)、重大項目為載體,以高層次人才培養(yǎng)工程為依托,建設創(chuàng)新團隊,設立創(chuàng)新崗位。市委組織部將利用人才資源開發(fā)專項資金,對我市工業(yè)企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)中重點產業(yè)創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新團隊帶頭人給予資助,進一步提升我市重點產業(yè)的自主創(chuàng)新能力和整體技術水平。要圍繞支柱產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和重要項目,會同經委、工商聯(lián)等部門組織一批企業(yè)經營管理人才到發(fā)達地區(qū)學習培訓,進一步提高經營理念和市場開拓能力。
四是充分發(fā)揮科技副職和掛職博士的專長優(yōu)勢和橋梁紐帶作用。第九批科技副職到我市任職已有一年時間,各地要關心科技副職的工作生活情況,充分發(fā)揮其專業(yè)特長和派出單位的科技及資源優(yōu)勢。通過召開座談會、參觀考察、研討等多種形式促進科技副職之間的交流,激勵他們在有限的任期最大限度地發(fā)揮作用,為地方經濟建設服務。要認真做好中組部、團中央下派我市掛職鍛煉的第三批博士服務團成員在市水利局掛職期間的協(xié)調服務工作。
(三)以開展活動為載體,進一步營造人才工作的聲勢和影響。
實踐證明,以活動為載體是開展人才工作的有效手段。明年,市委組織部將會同市勞動和社會保障局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)等部門,舉辦“全市技能狀元大賽”活動。要深入開展專家管理服務“五個一活動”。即組織開展一次理論培訓、一次送科技下鄉(xiāng)、一次考察療養(yǎng)、一次健康體檢、一次走訪慰問。要積極參與市外僑局、市科技局舉辦的各類招商引資、招商引智活動,廣泛開展人才工作宣傳活動,利用報刊、廣播電視及網絡對人才工作政策法規(guī)和全市學術技術帶頭人和省管以上專家的典型事跡進行宣傳報道,努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好社會風氣。
三、與時俱進,不斷加強人才工作隊伍自身建設。
人才工作機構和隊伍,是開展人才工作、加強人才隊伍建設的組織保證。中央和省委多次強調要加強人才工作機構和隊伍建設,要求市州一級組織部門設立專門的機構,配齊工作人員;縣一級要成立人才工作領導小組,有專人抓這項工作。當前,有些縣市工作機構和人員配備還沒有完全到位,特別是經過縣市換屆領導干部調整后,不少地方的人才工作領導小組不健全;少數縣市跟不上時代發(fā)展步伐和新形勢、新任務的要求,沒有明確人才工作人員,嚴重影響到正常工作的開展。各地要及時調整充實人才工作領導小組成員,建立工作制度和運行機制。縣市區(qū)要成立人才工作機構,有條件的地方可以分設,無論是分設還是合署辦公,都要有專人負責人才工作。要像重視干部工作那樣重視人才工作,像抓經濟建設那樣抓人才隊伍建設。各地為人才工作設立的職務編制,必須用于人才工作,不能用來解決其他干部待遇。要加強對人才工作投入的統(tǒng)籌整合,設立人才資源開發(fā)專項資金并配備必要的工作經費,保障人才工作正常開展。
要高度重視人才工作隊伍建設。新的形勢和任務對人才工作者提出了更新、更高的要求,大家必須堅持與時俱進,進一步解放思想,更新觀念,不斷強化工作責任感和使命感,努力提高自身的理論素質、政策水平和工作能力。
一是抓好學習,不斷提高政治理論和業(yè)務水平。當前,我們正處于知識創(chuàng)新的時代、終身學習的時代,人才工作又在不斷發(fā)展和創(chuàng)新之中。從事人才工作的同志首先自己要成為人才,必須具備扎實的理論基礎和較寬的知識面,自覺學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀,認真鉆研人才工作理論,時刻關注和了解人才工作最新動態(tài),熟悉和精通人才工作業(yè)務、政策法規(guī),還要鉆研干部宏觀管理、科技、法律等知識,熟練掌握計算機基本操作,不斷提高信息工作技能和水平。要強化大局意識,努力尋求著力點和結合點,不斷提高人才工作服務經濟建設的水平。二是愛崗敬業(yè),認真履行職責。有無強烈的事業(yè)心和責任感,關系到事業(yè)的興衰成敗。組織上給予我們一個干事的崗位,就要不負重托,不辱使命,做出工作成績。大家要有勇于負責的精神,該自己做的工作堅決做好,該自己承擔的責任勇于承擔,自己承諾的事堅決辦成,決不把矛盾推到上級,決不把困難推給別人。一定要深刻認識從事人才工作的意義、責任和份量,做好這項工作很光榮、任務很艱巨,大家責無旁貸、義不容辭。要干一行、愛一行,從內心深處熱愛這項工作,樂于為廣大專家和各類人才搞好服務。要有強烈的主人翁意識和責任感,時時將工作壓力轉化為工作的動力,自覺、主動、出色地完成各項工作任務。
三是開拓創(chuàng)新,爭創(chuàng)一流成績。從事人才工作的同志要積極進取,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),在工作上爭進位、上臺階。當前,有的同志工作上滿足于守舊攤子、維持現狀、不求有功、但求無過、開拓精神不足;有的工作疲沓、不負責任、被動應付;有的縣市人才工作“無人管事、無錢辦事、無章理事”,這種狀況必須徹底扭轉。人才工作是一項開創(chuàng)性的工作,其彈性較大,工作領域寬廣,可作為的空間大。只要我們創(chuàng)造性地開展工作,以“有為”求“有位”,工作一定會干得有滋有味,一定會干出好成績來。明年,各地要選擇幾個重點進行總體策劃,力求在工作的某一個方面有新的突破,在確保工作整體推進的前提下,呈現出百花齊放的局面,把全市人才工作推進到一個新的更高的水平。
同志們,做好人才工作,任務艱巨、使命光榮、責任重大,希望各地各部門要按照這次會議的安排部署,進一步樹立信心,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎扎實實地推進各類人才隊伍建設,為加快黃岡經濟和社會發(fā)展提供堅強有力的人才保證,以優(yōu)異的成績迎接全國第二次人才工作會議的召開。
全市金融工作會議領導講話篇七
尊敬的各位領導、朋友們:
大家好!
《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》中確定了“服務發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領、整體開發(fā)”的人才培養(yǎng)方針。在《綱要》剛剛頒布實施不久,市南區(qū)在這兒隆重召開這次人才大會,作為一名專業(yè)技術拔尖人才,我非常興奮,也倍受鼓舞!
人才是社會文明進步、國家繁榮昌盛的重要推動力量。黨和國家高度重視人才培養(yǎng)工作,做出了實施人才強國戰(zhàn)略的重大決策,人才發(fā)展取得了顯著成就??茖W的人才觀正逐步確立。區(qū)委、區(qū)政府高度重視人才發(fā)展,培養(yǎng)了許多優(yōu)秀人才。
市南教育作為市南的一個窗口,在人才培養(yǎng)方面更是取得了有目共睹的佳績。市南教育局為優(yōu)秀人才成長創(chuàng)設了良好的環(huán)境,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,多舉措促進人才發(fā)展,為充分發(fā)揮優(yōu)秀人才的作用,搭建了廣闊的舞臺。我區(qū)先后選派優(yōu)秀人才到國外培訓,到華師大、北師大等高等學府進修,到全國知名中小學掛職,將著名專家請到我區(qū)示范、指導,與中國教育學會、知名高等學院聯(lián)手建立教師發(fā)展聯(lián)合體、開放名師課堂錘煉名師、進行名師交流等等,由于領導高度重視和實施的一系列培養(yǎng)措施,在市南這片沃土上成長起了許多優(yōu)秀人才。在領導的培養(yǎng)下,我也由一名普通的教師,成長為了一名區(qū)、市級專業(yè)技術拔尖人才、山東省特級教師、齊魯名師、全國百位語文名師、全國優(yōu)秀教研員、副校長等,并被聘為了青島大學講座教授和碩士研究生導師,主編、參編教材、著作十余部,發(fā)表學術論文一百余篇。前不久還成為了全國著名核心期刊的封面人物。這些成績的取得離不開個人的努力,更得益于市南教育、市南區(qū)委、區(qū)政府領導的關心和指導,得益于市南區(qū)重視人才、培養(yǎng)人才的大環(huán)境。在此,我代表區(qū)專業(yè)人才,向多年來一直關心指導、辛勤培育我們成長的各級領導表示最衷心的感謝!感謝領導對我們的成長所做出的努力!
在改革發(fā)展的關鍵階段,全國、省、市的中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要頒布實施,市南教育局也確定了率先建成現代化教育強區(qū)的目標,推動區(qū)域教育優(yōu)質均衡發(fā)展,真正辦好讓人民滿意的教育。要實現這一目標,作為教育戰(zhàn)線上的一名專業(yè)人才,任重道遠。
首先,作為一名市南教育的拔尖人才,一定要樹立終身學習理念,不斷學習與研究,掌握先進的理念,努力提高自身素質,要用科學的理論武裝自己,用廣博的知識充實自己,樹立“創(chuàng)先爭優(yōu)”的意識,在教學上一絲不茍、精益求精,在工作中追求一流、勇攀高峰,為構建學習型組織貢獻力量。
其次,要在工作中不斷開拓進取,銳意創(chuàng)新。二十一世紀,創(chuàng)新已成為推動社會快速發(fā)展的巨大動力,而創(chuàng)新所依靠的就是高素質人才。作為專業(yè)人才,要敢于承擔建設首善之區(qū)的重大研究課題,潛心研究、不斷創(chuàng)新,努力通過創(chuàng)新快速提高教學質量,為促進市南教育優(yōu)質均衡發(fā)展、辦好讓人民滿意的教育貢獻智慧。
再其次,要在工作中起示范帶頭作用,當好表率。作為一名學術帶頭人,要以身作則,率先垂范,爭當學習、研究的表率;爭當提高教學質量的表率;爭當多出工作成果的表率。同時,要起到傳幫帶作用,幫助帶動區(qū)內更多的教師盡快成長與成才;促進市南教育快速全面和富有特色的發(fā)展。
最后,要立足本職,無私奉獻。我們從事各項工作,沒有無私奉獻的精神,就難有建樹、難攀高峰。我們不僅要成為業(yè)務帶頭人,也要成為政治堅定、情操高尚、團結協(xié)作、拼搏奉獻的楷模,更要成為求真務實、開拓創(chuàng)新、多出佳績、勇攀高峰的表率。在探索中尋求科學的真諦,在創(chuàng)新中創(chuàng)出更多的效益,在工作中提升生命的價值,使自己真正成為政治思想過硬、專業(yè)技術精湛、創(chuàng)新能力一流、社會貢獻突出的拔尖人才,為市南的發(fā)展,為國家的騰飛,貢獻聰明才智。
相信,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在大家的共同努力下,我區(qū)一定會培養(yǎng)和造就一支規(guī)模宏大、結構優(yōu)化、布局合理、素質優(yōu)良的優(yōu)秀人才隊伍,為建設國際化的首善市南增光添彩。
最后,再次感謝各級領導和同事們對我們的關心、厚愛和幫助!
全市金融工作會議領導講話篇八
同志們:
今天召開全市防汛工作會議,目的是:貫徹落實全省防汛工作會議精神,分析今年我市汛情,全面部署防汛工作。等下,水利、氣象、水文將通報今年的防汛形勢,市防總要下達防汛目標任務書。最后,欣榮書記、豆羅市長作重要講話,請大家務必認真領會精神,切實抓好落實。
今年是厄爾尼諾現象發(fā)生的第二年,據氣象部門分析,今年發(fā)生洪水的可能性極大,防汛形勢不容樂觀。對此,市防總按照市委、市政府要求,從早、從嚴、從實做好各項準備工作。元月9日,召開了有關部門負責人和專家參加的汛情會商會;2月初,對防總成員進行了分工,將責任制落實到人;3月3日,蔡主持召開了由氣象、水文、水利部門領導和專家參加的汛情分析會,對今年全市各階段的水情、雨情進行了認真分析。市防總綜合各方面情況,提出了今年汛期防汛形勢報告;3月份,市防總組織了兩次防汛大檢查。對全市5萬畝以上大堤、重點小(一)型水庫、500千瓦以上電排站,逐一進行了檢查,每次檢查結束后,及時對防汛準備中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行了認真疏理,并向有關單位下達了限期整改通知書。同時,下達了40萬元資金,幫助各地做好病險工程的應急處理;3月31日,舉辦了全市防汛搶險知識培訓班;4月1日開始,市、縣防辦實行了24小時值班制度。應該說,今年防汛工作各級各有關部門做到了早動員、早檢查、早準備。但是在檢查的過程中,我們也注意到,大量水庫帶病運行,機電泵站老化嚴重,險工險段未能徹底整治,內澇問題未有好的解決辦法,這些都是防汛安全的心腹大患,必須切實加以解決。為此,下面我就如何做好下階段防汛工作,講四點意見:
一、在思想認識和組織保障上務必抓好落實。
當前我市正處在經濟社會快速發(fā)展的重要歷史時期,切實做好防洪工作,事關全面建設小康社會的大局,事關南昌率先在江西崛起宏偉戰(zhàn)略目標的實現,事關廣大人民群眾的切身利益。省、市防總對今年的汛情進行了多次會商,都認為今年發(fā)生大洪水的可能性很大。加上我市地處五河下游,鄱陽湖濱,防汛任務重,戰(zhàn)線長,情況復雜。來不得絲毫馬虎,必須筑牢防汛工作思想大堤,消除任何麻痹思想和僥幸心理,強化責任意識、憂患意識、防范意識和全局意識,把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災上來,確保安全度汛。在組織保障上,要嚴格防汛責任制的落實。各級黨委、政府要堅持黨政一把手親自抓,負總責,一級抓一級,一級對一級負責,確保責任到位,措施到位,投入到位。各部門要根據分工,各司其職,密切配合,團結抗洪。哪個地方、哪個部門出問題,哪里的領導首先要負責。市防總要抓好會議貫徹落實情況的檢查和督促,要派出檢查組深入一線了解情況,及時疏理各地各部門反饋的問題,并向有關責任單位提出限期整改的要求。紀檢監(jiān)察部門要加強對防汛責任制落實情況的檢查監(jiān)督,及時發(fā)現和解決問題,防止人為責任事故發(fā)生。
二、在防汛目標和工作重點上務必抓好落實。
今年的防汛目標是:遇標準以內洪水保安全,遇超標準洪水有措施。做到各類水庫不垮壩,萬畝以上堤防不決口,城區(qū)不受澇,蓄滯洪區(qū)運用時不死人,將災害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點是:水庫、圩堤險工險段、機電泵站和涵管枧閘。對水庫尤其是病險水庫的安全監(jiān)督,要確保每座水庫有度汛預案,每座水庫有防汛隊伍,每座水庫有搶險物料。尤其是水庫的防洪調度工作,各級要顧全大局,互相配合,服從防洪需要,服從統(tǒng)一調度,嚴格執(zhí)行經批準的水位度汛方案,嚴禁違紀超蓄或擅自加大泄量,確保按照上級防汛指揮部下達的調度命令運行;對正在進行的病險工程的除險加固工程,要抓緊時間完成,使工程早日發(fā)揮效益,對確因資金缺口大而暫時無法進行除險加固的病險工程,要實施應急工程處理,確保汛期安全度汛;對機電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點、難點,要進行再檢查,落實度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應急措施。
三、在防汛物資的儲備和搶險隊伍的組織上務必抓好落實。
防汛物資儲備,要嚴格按照市防總下達的儲備標準,結合本地、本部門的工程情況,認真制定儲備計劃,按要求保質保量抓緊儲備到位;并根據搶險實際需要和工程特殊需要,合理調整、增加防汛物資的品種,特別是注意儲備一些高科技含量的新器具、新機械、新材料等物資;防汛專項經費,各級財政要盡快核撥,保證防汛物資按計劃儲備到位。防汛搶險隊伍,要將群眾性的常規(guī)搶險隊伍人員名單逐個核實,保證召之即來,來之能戰(zhàn);另外,市、縣都要積極建立裝備精良、專業(yè)化的機動搶險隊,充分發(fā)揮其反應迅速、作業(yè)高效的優(yōu)勢;同時加強與部隊、武警的聯(lián)系,增強軍民聯(lián)防。
四、在汛前準備和預測預報上務必抓好落實
在汛前準備上,各級、各有關部門要認真對照這次會議的部署和要求,對照防汛檢查中暴露出來的問題,進行再動員、再部署、再檢查、再落實,按照防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災的要求,迅速進入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài),全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項準備。在預測預報上,要把預警預報系統(tǒng)建設擺在十分重要的位置來抓,認真修訂防洪預案,使預案有較強的針對性、實用性和可操作性,并按預案要求做好各項應急準備工作。氣象、水文部門要進一步提高預測預報的準確性和及時性,為抗洪抗險提供決策依據。同志們,今年的防汛任務很重,各級、各有關部門要按照市委、市政府的總體部署和要求,迅速行動,精心組織,充分準備,狠抓落實,努力奪取今年防汛抗洪斗爭的全面勝利,為實現南昌率先崛起和全面進入小康社會目標提供可靠的防汛安全保障。
全市金融工作會議領導講話篇九
同志們:
剛才,文杰同志傳達了全省機關黨的工作會議精神,世杰同志回顧了去年全市機關黨的工作,并就今年工作進行具體部署,英林同志宣讀了有關表彰決定,希望大家要認真向先進典型學習,抓好各項工作的落實。
過去一年,全市各級機關黨組織緊緊圍繞建設海峽西岸經濟區(qū)現代化工貿港口城市這個大局,以推動“兩個建設”為重點,做了大量卓有成效的工作,機關黨的思想、組織、作風和制度建設都有了新的加強、新的成效。在此,我代表市委向一年來辛勤工作、默默耕耘的機關廣大黨務工作者和全體共產黨員表示衷心的感謝和誠摯的問候,向今天受表彰的先進集體表示熱烈的祝賀!下面,我根據會研究的意見講四點意見:
一、著力提高機關黨員干部素質。干部素質的優(yōu)劣,直接關系到機關的戰(zhàn)斗力,關系到機關的形象。要加強理論武裝。堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝機關黨員干部,把學習貫徹黨的xx屆六中全會和省、市黨代會精神作為理論武裝的重點,引導機關黨員干部特別是領導干部,將學習的成果轉化為謀發(fā)展的動力、抓工作的思路、出成效的舉措、促和諧的能力。特別是在黨的xx大召開后,要精心安排,周密部署,扎實抓好xx大精神的宣傳貫徹工作。要加強教育培訓。認真執(zhí)行干部教育培訓規(guī)劃,做好形勢教育工作,切實增強教育培訓的針對性和實效性。深入開展創(chuàng)建學習型黨組織、學習型機關活動,落實機關“五個一”學習計劃(即每周一次學習、每季度一次專題講座、每半年一次內部學習交流、每年至少撰寫一篇有分析有建議的調研文章、每年至少研讀一本理論或業(yè)務專著),不斷提高機關干部“五個應知”和“五個應會”的水平。我們去年召開了“五個應知”和“五個應會”的動員會,在機關里開展崗位練兵,總體看效果還是比較好的,涌現了一批能手,對機關干部的素質提高有很大的促進。這類活動以后可以經常進行,每年應該有一個重點,去年組織五個應知應會,今年的干部業(yè)務素質訓練方面,再進一步加強。這個事情希望機關工委,還有我們有關部門好好研究一下。要加強實踐鍛煉。實踐是黨員提高素質、發(fā)揮作用的根本渠道。要大力弘揚“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造”精神,繼續(xù)鼓勵黨員干部到經濟發(fā)展、項目建設、招商選資、矛盾調處第一線經受考驗,增長才干。要加大干部交流輪崗力度,多領域、多崗位培養(yǎng)鍛煉干部,為他們的成長提供更多的鍛煉機會和更廣闊的平臺。
二、著力提高機關工作效率。服務好基層、服務好群眾、服務好企業(yè),是機關工作的永恒主題。要在健全制度中提高效率。組織對各單位各部門實行“日考勤、季評議、年述職、定期考核”制度的專項檢查,推廣好做法、總結好經驗、表彰好典型,并督促落后單位整改提高。昨天的紀委二次會議上,我對這四項制度的執(zhí)行也作了強調,今天再提出來,希望我們各個部門在抓四項制度落實的時候,不要走過場,要認認真真地執(zhí)行好,通過貫徹四項制度使我們機關每個同志都能很好地落實崗位目標責任制,使整個正氣能夠上升,使每個同志的積極性能夠充分地調動起來。要深化行政審批制度改革,完善各級行政服務中心建設,推進市、縣兩級聯(lián)網,實行并聯(lián)審批、“綠色通道”服務和網上審批,實現審批提速、服務提質、監(jiān)察提效。切實抓好機關科室和服務窗口建設,重點解決“第一道門檻”和“中梗阻”問題,重點解決不作為、亂作為等問題,努力突破“軟實力”建設中的瓶頸。要在發(fā)揮黨的工作優(yōu)勢中提高效率。進一步發(fā)揮機關黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,強化機關黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦組織的職能作用,從轉變觀念、集聚力量、提高能力、改進作風、制度建設、典型導向等方面作出努力,推動機關各單位高效完成各項工作任務。要充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用,以黨的先進性和黨員的良好形象帶動廣大干部職工有效履職。
三、著力提高機關黨建工作水平。機關黨的建設是黨建工作的重要組成部分。要在滲透中推進。機關各級黨組織要始終堅持把機關黨的工作放到市委、市政府的工作大局中去審視和思考,放到本地區(qū)、本部門的工作部署上去把握和推進,找準為大局服務的著力點和結合點。黨建工作要滲透到各項具體工作中去,才能解決“兩張皮”的問題。要在創(chuàng)建中突破。機關工委要充分發(fā)揮牽頭抓總、組織協(xié)調、督促指導的作用,堅持“抓黨組、帶黨委、促支部”的工作思路,通過實施品牌戰(zhàn)略和項目帶動,扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,深化分級爭創(chuàng)、系統(tǒng)帶動和指導推動,形成三級聯(lián)動、整體推進、共同“走前頭”的良好格局。要在創(chuàng)新中提高。從領導體制、工作機制、激勵機制和監(jiān)督機制等方面進行改革和創(chuàng)新,建立節(jié)奏明快、反饋及時、高效運轉的機關黨建工作新機制。綜合運用現代管理科學和信息網絡技術手段提升機關黨建水平,實現機關黨建與業(yè)務工作協(xié)調發(fā)展。
四、著力轉變機關工作作風。干部作風攸關發(fā)展大局。要認真學習在中紀委第七次全會上的重要講話精神,把作風建設的要求貫穿到黨員教育、管理、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié),大力倡導八個方面的良好風氣,突出抓好理想信念、宗旨觀念和執(zhí)政意識、責任意識、服務意識教育,進一步把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到全市工作大局中,把精力集中到完成中心任務上,把作風轉變到真抓實干上,以“爭上游、創(chuàng)一流、走前列”的精神風貌推動又好又快發(fā)展。要把解決民生問題放在各項工作的首位,下大力氣解決好群眾反映強烈的出行難、看病貴等突出問題,多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事,努力讓人民群眾得到實實在在的利益,共享改革發(fā)展的成果。要加強領導干部作風建設,弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣,杜絕形式主義和官僚主義,以領導干部的示范帶頭,帶動整個機關作風建設的持續(xù)改進。特別是一些單位、部門的領導班子調整后,更要把領導班子的作風建設擺上突出的位置,使新班子從一開始就有新氣象、新形象。
總之,機關黨的工作只有切實做到“四個著力”,才能確保機關黨的工作走在全市的前列,確保機關黨員成為干部群眾的表率,從而推動機關各項工作走前頭,在建設海峽西岸經濟區(qū)現代化工貿港口城市中發(fā)揮更大的作用、作出更大的貢獻。
新春佳節(jié)將至,借此機會向機關各級黨組織的負責同志、向機關的黨員同志們、向大家拜個早年,祝同志們身體健康、工作順利、合家幸福!
全市金融工作會議領導講話篇十
在現代市場經濟中,金融的地位越來越突出,金融創(chuàng)新也已成為經濟發(fā)展的重要因素和先導力量,具有強大的作用力、滲透力和推動力。下面是本站小編給大家整理的金融工作會領導講話材料,僅供參考。
同志們:
我感覺今天會議的氣氛很好,無論是金融部門,還是開發(fā)區(qū),以及重點企業(yè),大家的發(fā)言都達到了今天會議希望的目的,也就是加強了溝通,密切了銀企、銀地關系。只有銀企、銀地關系密切了,才能形成合力,才能助推一個地方經濟金融的健康發(fā)展。今后這樣的聯(lián)席會議要定期召開,準備工作還要加強,通過不斷地總結,進一步提高聯(lián)席會議質量,力爭每次有針對性地解決一些問題。借此機會,下面我再講三點意見:
一、進一步認清形勢,努力增強金融支持地方經濟的緊迫感。
根據去年以來出現的一些新情況新特點,中央決定對全國經濟發(fā)展進行宏觀調控。如何正確認識國家宏觀調控下的經濟形勢,如何積極地有針對性地采取應對措施,這是擺在我們面前的重大課題,需要我們保持清醒的頭腦。我認為:
(一)國家實行宏觀調控是必要的。最近,我參加了財政部在江蘇鎮(zhèn)江舉辦的國家宏觀調控研討班的培訓學習,從國家部委一些領導的講課或講話來看,從全國這個大的層面上來考察,確實有必要對經濟發(fā)展進行宏觀調控。主要原因:一是投資持續(xù)高增長。在去年全社會固定資產投資高增長的基礎上,今年1-4月全國增長速度仍高達47.8%。二是物價指數幾個月來持續(xù)攀升。從國際上的情況看,如果物價指數連續(xù)攀升3%以上,通脹的跡象就基本形成。今年1-4月,全國物價指數已達到了2.6%。三是我國經濟粗放型增長的特征非常明顯。如我國鋼鐵消耗占了世界三之分一強,水泥消耗占世界的近二分之一,煤的消耗占了60%左右,石油進口需求量也逐月擴大。這么大的能源消耗創(chuàng)造的國內生產總值僅占世界的12%左右,顯然這是一種粗放型的經濟增長,甚至是以犧牲能源和資源作為代價的一種增長。更令人憂慮的是,低水平的重復建設非常嚴重。如就鋼鐵而言,整體上是供過于求的,而且生產能力還沒有得到充分發(fā)揮,但鋼鐵的重復建設卻較為普遍,江蘇“鐵本事件”就極其典型。投資該項目的是香港的一家公司,在港注冊僅1000萬港元,但該項目總投資在100億元以上,目前已投入40多億元,基本都是向國內銀行借貸的,這是對資金和資源的極大浪費。電解鋁、水泥的低水平重復建設也比較普遍。因此,從投資規(guī)模的持續(xù)高速膨脹,從能源消耗的粗放型增長,從低水平的重復建設,從物價指數的逐月攀升,無論從哪個角度講,進行宏觀調控都是非常必要的,否則就會出現通貨膨脹,帶來的就是經濟危機和社會混亂。對此,我們必須有清醒的認識。
(二)不搞“一刀切”、不搞“急剎車”是有別于以往宏觀調控的特點。從調控時間看,大約是今年底或明年初就將告一段落,以往則是一調控就是二、三年。從調控手段看,主要采取三大措施。一是控制信貸規(guī)模。全國今年將減少信貸7000個億。二是控制政府性的投資。重點是國債這一塊將有所減少,今年將減少300億元。三是控制土地投放。從今年5月份開始,全國基本停止審批土地,暫停半年。從調控對象看,主要是國家控制的行業(yè)和產業(yè),特別是對鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產等實行嚴格控制。說到這里,我要特別表揚中行在這樣的時候能夠把科華水泥貸款通過北京總行審批下來,這對科華在萬州的發(fā)展起到了非常關鍵的作用,同時也證明了事在人為和中央不搞“一刀切”。其它鼓勵性的行業(yè),國家沒有提出要調控或限制,特別是有市場有效益的企業(yè)和項目,國家還將給予重點支持?,F在區(qū)域要協(xié)調發(fā)展,對發(fā)展滯后的西部,國家將加大投入的力度和強度,這也是這次研討班上各位領導、專家和學者的一致觀點,即區(qū)別對待。從清理時段看,主要是正在建設和正在報批的項目,已經建成的不予追究。從這次我區(qū)清理固定資產投資工作情況看全區(qū)違規(guī)的、屬于限制性的建設項目基本沒有,項目建設手續(xù)大都是完善的,也基本符合產業(yè)政策。
(三)萬州發(fā)展滯后的主要原因是投入不足,而不是投資過熱。兩組數據可以說明這個問題。一是建國50年來,國家在萬州的固定資產投資,萬州人均只有6元錢,全市人均300多元,全國人均900多元,萬州大大低于全市、全國的水平。二是直轄后,固定資產投入增長速度1997年全市15.6%,萬州11.9%;1998年全市34.2%,萬州18.3%;1999年全市13%,萬州4.8%;20xx年全市16.5%,萬州13.9%;20xx年全市22.3%,萬州22.8%,這一年萬州正好是移民大投入年,所以較全市平均增長速度高一點;20xx年全市22.4%,萬州9.6%;20xx年全市27.6%,萬州14.2%。全市跟全國比較,固定資產投入還是屬于偏下的水平,而萬州跟全市比較,又相差這么大的距離,這難道能夠說萬州投資過熱嗎?我看不是過熱,而是投入嚴重不足!對此,方方面面都要客觀地冷靜地分析,以形成這樣一個共識,即無論是過去還是現在,萬州經濟發(fā)展投入不足是主要矛盾,不存在投資過熱。認識不到這一點,人云亦云,這就是不清醒的表現。
(四)萬州經濟發(fā)展仍然屬于投資拉動的形態(tài),需要強力投資。一是從投資、消費、出口對gdp的貢獻看,投資的貢獻達到了60%-70%。20xx年全區(qū)gdp增幅12.3,有7.9個百分點是靠投資拉動的。也就是說,如果沒有投資,或者投資減少,我們的gdp就要大打折扣。今年由于投資的下降,已經影響到了經濟的發(fā)展,財政是經濟生活的綜合反映,今年1-5月的財政收入數據就能很好地說明這個問題。1-5月全區(qū)地方財政收入完成全年任務的38.6%,差時序進度3.05個百分點,其中工商稅收欠帳就更大,國稅系統(tǒng)差時序進度11個百分點,地稅系統(tǒng)欠12個百分點。地稅這一塊主要是建安營業(yè)稅下降,比去年同期下降40.8%,原因是投資下降。如果能夠保持去年的投資強度,我們的地方財政收入就不致于出現這種情況。從這個角度看,萬州是投資拉動型經濟,只要投資一變化,其它經濟指標都會明顯地跟著變化。昨天我看新聞,廣東省提出要在全國率先實現現代化,而且是主要依靠科技實現現代化,而不是靠投資。我們什么時候也主要靠科技來推動經濟發(fā)展,那萬州就發(fā)展到了一個較高的水平和層次上了。但是,在當前的這個形態(tài)上,萬州發(fā)展主要還是靠加大投資力度。要說規(guī)律,這就是最基本的經濟規(guī)律。
(五)國家正在著手研究解決區(qū)縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務問題,這對于我們絕對是一個利好消息。目前,基層政府財政包袱沉重已經是一個全國帶普遍性的問題,在西部和老少邊窮地區(qū)更為嚴重和突出,截止20xx年,萬州大約就有18.5億的政府性債務。在今年全國人代會上,甚至在中央召開的省市長座談會上,大家都在反映這個問題。我這次參加研討班,財政部領導找我們座談的一個重要課題,就是怎么樣來幫助區(qū)縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決債務問題。這說明國家這次宏觀調控是綜合性的,絕不僅僅是單一的限制和削減,而是包括諸如政府性債務的研究和解決,甚至包括體制問題,都在綜合性地進行考慮。如果這些政府性債務能夠得到較好解決,我們銀行的一些呆帳甚至死帳就可以收回,因為不少政府性債務是向銀行融資形成的,這必將有助于我們萬州經濟和社會的協(xié)調發(fā)展。
基于以上分析,我們特別是金融部門要統(tǒng)一一個認識,即從全國的角度講,宏觀調控是必要的;從萬州來講,主要矛盾是投入不足,而不是投資過熱。從而努力增強金融支持地方經濟的緊迫感,把國家宏觀調控和萬州實際很好地結合起來,既體現和貫徹國家宏觀調控的大政方針,又從萬州實際出發(fā),認真地研究和支持萬州經濟的發(fā)展。
二、牢固樹立地方經濟金融觀,加大支持地方經濟的力度。
在今天的發(fā)言中,無論是銀行,還是企業(yè),也無論是地方還是部門,大家都講到了這方面的內容,我感到非常地高興,但我仍然要從以下幾點加以強調。
(一)經濟決定金融。金融是現代經濟的核心,但經濟是基礎。一方面,沒有投入就沒有產出,沒有投入就沒有經濟的發(fā)展;另一方面,沒有經濟的發(fā)展,也就沒有金融的發(fā)展。因此,大家必須集中精力來關心、關注、研究、支持萬州地方經濟的發(fā)展,通過經濟發(fā)展帶動和促進金融的發(fā)展。反過來,又通過金融的發(fā)展,來支持和促進經濟的發(fā)展,以此形成良性循環(huán)。如毗鄰的涪陵,其經濟特別是工業(yè)經濟發(fā)展較好,經濟基礎較萬州雄厚,各家銀行的盈利就高些,金融就發(fā)展得快一些。去年涪陵的存貸比是107%,而萬州只有57%,萬州儲蓄的錢轉存或投資到其它地方去了,長此以往是絕對不行的。我們甚至可以這樣說,什么時候萬州的存貸比能夠達到涪陵這樣一個水平,萬州的發(fā)展也許就走入了一個良性循環(huán)的階段;什么時候萬州的存貸比還非常低,萬州經濟和金融的發(fā)展就還處于惡性循環(huán)之中。
(二)金融要正確把握宏觀經濟調控下的投入機遇。經濟發(fā)展基本上是一個波浪型上升的曲線軌跡。當經濟過熱出現波峰跡象的時候,必定要向下進行調控,調控到一定的時候,又必然要上升,其起伏的周期一般在三年左右,五年以上的就很少。這次宏觀調控力爭年底最遲明年上半年要到位,這個期間,因為銀行銀根的緊縮,有一些項目將停建或緩建,很多原材料的價格就會下浮到低位上去,如現在鋼材價格與調控前比較,就下降了30-40%;水泥生產廠家也叫苦不迭,喊成本就保不了;其它一些原材料也是如此。這個時候,項目建設是投入成本最低的時候,項目建成后,在下一輪的競爭當中就最具競爭能力。因此,在宏觀調控階段,如果我們的企業(yè)特別是不受限制的行業(yè)或企業(yè)要搞技改,這就是成本最低的時候,從銀行支持的角度講,也是投資效益最好的時候。國家不限制的這些行業(yè)和產業(yè),當大家還糊糊涂涂的時候,在市場上很多的原材料成本都降到低位上去了的時候,我們的銀行幫它一把,讓它把項目做上去,今后就必然具有競爭力。我們的銀行和企業(yè)在這個時候都要有這個意識。我們的思維,要盡可能睿智一些。
(三)萬州金融機構具有較大的投入潛力。從兩個方面可以說明。一是從存貸比看,目前區(qū)工行是47.7%,區(qū)農行是67%,區(qū)中行是57.36%,區(qū)建行是38.86%,區(qū)商行是75%,區(qū)中信實業(yè)銀行是64.6%,華夏銀行是126.47%,區(qū)信用聯(lián)社是52.29%。按照國家的有關規(guī)定,存貸比一般不允許超過75%,從銀監(jiān)監(jiān)控的角度講,也就看你是否超過了存貸比的規(guī)定,但目前達到這個水平及其以上的,只有萬州商業(yè)銀行、華夏銀行,其它都在75%以下,有的還下得很遠,不少銀行都是把資金轉存了,或是投向別的地方去了。你說投入空間大不大?我看很大。更何況我們的國有銀行,都不屬于一級法人,在萬州這一塊還可不受這個規(guī)定的機械限制,只要項目選好了,能夠保證資金的安全和效益,就是達到涪陵那樣的存貸比也是可以的。二是從今年1-5月貸款增加情況看,工行增加4233萬元,農行增加8851萬元,中行減少744萬元,建行增加1329萬元,農發(fā)行增加1962萬元,中信實業(yè)增加397萬元,華夏銀行增加4536萬元,商業(yè)銀行增加14200萬元,信用聯(lián)社增加4930萬元,盡管多數銀行的信貸都有增加,但增加的額度應該是可以更大一點的??傊?,我認為萬州金融機構支持地方經濟的投入空間還很大。
(四)萬州金融資源要向優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢項目集中。在人行和銀監(jiān)還沒有分設的時候,我就曾經給明柱同志提出,我們能不能倡議并且在時機成熟的時候要求,我們的金融機構在一個階段要重點支持一到兩個企業(yè)或項目,這家金融機構把這個企業(yè)或項目支持發(fā)展起來了,對萬州的發(fā)展有很重要的作用,沒有這家金融機構的支持,這個企業(yè)或項目就搞不起來,沒有這個企業(yè)或項目,萬州的發(fā)展就會遜一點色,如果是這樣,我們就說這家金融機構對萬州做出了積極而有益的貢獻,或曰“特別貢獻”。但是,現在似乎特別貢獻還體現不充分。請明柱同志、冉洪同志要逐漸引導各家金融機構統(tǒng)一這樣一種認識,我們也要求我們的各家金融機構選擇1-2個重點企業(yè)或項目進行一個階段性地重點支持,然后加上政府及其有關部門的配合,促成一批優(yōu)勢企業(yè)甚而優(yōu)勢產業(yè)在萬州形成。譬如近階段,從推進城鎮(zhèn)化的角度講,從城市建設方面進行定位,我們就是要把我們的城市扮靚,或者叫靚麗我們的城市,進而吸引有投資能力和周邊的富人到萬州興業(yè)居家。只要有投資能力的人或富人進來,就會增加這里的資金流量,就會增大我們萬州創(chuàng)業(yè)的能力,在他們創(chuàng)業(yè)的過程之中,就促進了萬州的發(fā)展。那么,這個創(chuàng)業(yè)和居家平臺的打造,也就是萬州城市的靚麗就顯得非常重要。眼下,區(qū)委、區(qū)政府一班人有一個共識,甚至我是這樣固執(zhí)地認為,一是必須把南北濱江路的建設放到非常重要的位置,集中力量把這兩條風景線盡快打造出來。南北濱江路不能搞成過境路,要建成類似重慶南濱路這樣一種格局,沿路的內側要有創(chuàng)造財富或吸引人的東西。萬州有22公里長的南北濱江路——沿江其他城市基本都不具備這樣一個條件,甚至還有得獨天獨厚的三峽水庫175米蓄水正好在萬州形成一個很寬闊的江岸線,如果打造好了,晚上看起來跟香港也就沒有什么區(qū)別了。二是必須集中力量開發(fā)江南新區(qū)。把南濱路打造出來,如果背后一片漆黑,沒有東西,肯定不行。由于歷史的原因,萬州舊城這一塊沒有什么看點,而江南新區(qū)的規(guī)劃是由中規(guī)院作的,無論是專家學者,還是領導百姓,都較為贊賞。昨天,正其書記帶領我們去江南,其中著重強調的一點,就是江南新區(qū)要嚴格按照規(guī)劃進行建設。江南新區(qū)嚴格按規(guī)劃建設出來,完全稱得上是鑲嵌在長江沿岸的一顆璀璨的明珠。有了南北濱江路的陪襯,有了江南新區(qū)高起點的開發(fā),萬州這個城市就具備了吸引投資者或富人進住的環(huán)境或條件,他們的進入,就會助推萬州經濟的發(fā)展?,F在萬州“三白”路水泥路變成瀝青路,管線下地,背街小巷變個樣,老百姓就感到滿意,我們也感到欣慰,但是決不能滿足,這些“小敲小打”變不了大樣,是沒有辦法的辦法,真正的形象塑造是在濱江路,在江南新區(qū)。這個板塊,我們的投資者,我們的金融部門要有眼光,要用“慧眼”去看待和識別。現在土地審批暫停以后,特別是后一步《土地法》修改以后,土地的征用成本將會是相當高的,那么江南新區(qū)在此之前已經拿到了相對低價的土地,濱江路沿線已是如此,現在對基礎設施投入還擔心沒有回報嗎?僅是土地增值一項,資金的安全和效益都沒有問題。我曾經講過,各方面的投入要隨著政府的思路走,政府提倡特別是竭力推進的事情,必然要把它做熱起來,熱起來后,預期目標就能夠實現。所以,請大家注意研究和思考這些問題。當然,一個城市僅有形象靚點還不行,還必須要有產業(yè)的支撐,這是當前乃至較長時間區(qū)委、區(qū)政府要著力研究和解決的問題。這就需要培育和支持重點企業(yè)的發(fā)展。今天,我們通知了16戶重點企業(yè)參會,就是希望他們大家多溝通,希望金融部門多研究他們、關注他們、支持他們,幫助他們發(fā)展。我們這些重點企業(yè),都是經過認真篩選了的,相對來講,發(fā)展前景都是比較好的,但是這些企業(yè)由于先天的不足,包括資金積累程度等問題,其自我發(fā)展的能力都相對不足,需要政府及其有關部門的支持?,F在這16戶重點企業(yè)如果有三分之一能夠做大,萬州的經濟就有了支撐力。對開發(fā)區(qū)的中小企業(yè),銀行也要研究給予支持。目前,中小企業(yè)融資條件較差,國家也正在破一個題,就是中小企業(yè)怎么從體制、機制上來解決融資的問題,甚至還要配套研究解決中小企業(yè)的歷史包袱問題。在這方面,我們的銀行包括有關部門都要主動地積極地做一些探索。在這里,我要特別強調鹽氣化工的問題。鹽氣是我們擁有的重要資源,也即是我們的資源優(yōu)勢,哪怕是萬州傾其全力,只要把這一資源優(yōu)勢轉化成了經濟優(yōu)勢,萬州就會結束沒有大工業(yè)的歷史,萬州的經濟發(fā)展就會大大地上一個臺階,我希望我們的金融在這個轉化過程中起積極而重要的作用。我想,如果金融對我們城市建設的重點板塊給予支持,對支撐城市發(fā)展的產業(yè)給予支持,萬州的發(fā)展就有了希望。
總之,只有經濟發(fā)展了,才有我們金融的發(fā)展。萬州的金融通過經濟的發(fā)展后,反過來又會更大地支持經濟的發(fā)展。這樣形成一種良性互動,是我們非常期盼的。什么時候能夠進入這個階段,這取決于我們認識的高度,關注的程度,研究的深度,支持的力度。我希望人行、銀監(jiān)分局和各家金融機構能夠牢固地樹立起經濟金融觀,為萬州經濟的發(fā)展做出主動的積極的貢獻,這種主動的積極的貢獻實際也是在支持自身的發(fā)展。
三、協(xié)調配合,大力營造金融健康發(fā)展的環(huán)境。
(一)要打造誠信萬州。今年我們在政府職能轉換上,主要是抓兩個東西:一是建設服務型政府。使政府由管理型向服務型轉變,逐步成為服務型政府,尤其是為市場主體服好務。這個方面,我們列了一攬子清單,有關部門正在牽頭研究具體的措施。二是打造誠信政府。沒有政府的誠信就沒有區(qū)域的誠信,沒有政府的誠信也就沒有個人和企業(yè)的誠信,在誠信體系建設中,政府誠信是關鍵。怎么樣才能做到政府誠信,包括制度的約束,包括一些懲戒措施,也正在進行研究。今天我講的誠信,是一個相對狹義的誠信,這就是我們銀行和企業(yè)間的誠信。企業(yè)講誠信,首先要理解和認識到銀行也是企業(yè),也要追求經濟效益和社會效益,但重在追求經濟效益。如果貸款有去無回,銀行就不可能有效益,這就如我們企業(yè)貨物出去貨款收不回來是一樣的道理。所以,我們的企業(yè)一定要樹立金融誠信的意識。我們經常講一句話叫“情義無價”,最近我看了一個材料,在一些發(fā)達國家則更多地講“誠信無價”。這些國家的誠信網絡建設得非常嚴密,包括的范圍非常之廣,一個企業(yè)一旦在哪個方面失信,馬上就要受到來自方方面面的制裁,這個企業(yè)簡直就沒有辦法生存下去。所以,我們的企業(yè)特別是已經列入重點的企業(yè),一定要把誠信看得非常重要,只要誠信樹立起來了,從某種意義說企業(yè)就步入了良性發(fā)展的階段,如果沒有樹立起來,說不定什么時候就會遭受“滅頂之災”。與此同時,我們金融機構也要有誠信意識。我講下面這些話可能有的銀行接受不了,但事實上是客觀存在的。比如,一個企業(yè)要做個項目,先跟我們銀行進行商量,銀行愿意給企業(yè)提供多大額度的貸款,然后企業(yè)就按銀行承諾將提供的貸款額度去做一系列準備工作,工作推進到一定程度后,銀行對所做的承諾不作數了,企業(yè)的“資金鏈”就斷了,項目就被迫搞成了“半拉子”工程或“胡子工程”,這就給企業(yè)造成了巨大的損失。所以,今天我們提出,企業(yè)要講誠信,銀行也要講誠信,凡是承諾了的,無論是企業(yè)還是銀行,都要千方百計兌現。我們的輿論部門要加強監(jiān)督,甚至于相關部門要聯(lián)手進行制裁,我看在萬州制裁一家兩家企業(yè),教育一片企業(yè),值得!一個人沒有信用,就沒有人愿意和你交往,一個區(qū)域沒有信用,誰都不愿意涉足你這個區(qū)域,你就難以發(fā)展。今年我們打造誠信萬州,上上下下,方方面面,都要狠下決心,狠下功夫。
(三)要依法打擊惡意逃廢銀行債務的行為。對一些企業(yè)的金融債務,凡是能夠合理規(guī)避而且也有政策依據的,我們就要支持企業(yè)減輕包袱,這也是銀行在減輕自己這個單元這個板塊的包袱。在這個方面,區(qū)工行、區(qū)中行等幾家銀行以前就做得比較好,既幫助企業(yè)減輕了債務,又使自己輕裝上陣了,增強了支持企業(yè)發(fā)展的能力。今后,只要這方面的政策一出臺,我們就要抓住機遇,因為政策都是有階段性的,機遇稍縱即逝。包括區(qū)人行正在牽頭做的關于三峽工程建設給庫區(qū)淹沒工礦業(yè)及金融企業(yè)帶來的損失這個課題的調研要抓緊做好,然后通過多渠道積極向上反映,爭取上面能夠給予重視和解決。但是,對于惡意逃廢銀行債務的行為,就要用鐵的手腕,依法予以打擊。這方面需要政府支持的,人民銀行可以提出來,政府一定認真加以研究和處理。一個區(qū)域如果惡意逃廢債務的多了,這個地區(qū)的金融就會不安全,金融不安全了,這個地方的經濟秩序就會混亂。政府絕不允許這樣的事情出現。
(四)要調控可調控資金的流向。政府及政府有關部門的一些資金,包括部分國有企業(yè)的一些資金,政府可以調控其在銀行的流向,下一步我們將按金融機構對地方經濟支持的大小來調控這些資金的流向,我們已經開始做這方面的準備工作,而且準備工作今年就要到位。今后,哪家金融企業(yè)對地方經濟支持的力度比較大,我們可調控的資金向其流動的量就比較大;如果哪家銀行在萬州攬儲的資金大部分都投向其它地區(qū)去了,我們對其調控的力度就會更強勁些。這一點,想必大家是能夠理解的。
(五)要進一步密切銀企銀地關系。地方政府及有關部門要加大對金融關心、關注和幫扶的力度,支持在萬州的金融企業(yè)能夠快速發(fā)展。要把地方的一些發(fā)展思路、發(fā)展措施經常性地多層面地給我們的金融部門溝通。一個是政府與銀行層面的溝通,一個是部門與銀行層面的溝通,再就是企業(yè)跟銀行層面的溝通,各個層面都要加強溝通,目的就是要找到一條銀行支持地方經濟發(fā)展的捷徑。從發(fā)言中,我們知道龍寶近期在這方面就做得比較好。如果我們工作的思維和方法還停留在計劃經濟時期,等政府下指令,或坐等銀行來找我,這已經行不通了,這樣的時期已經一去不復返了。今后,在座的綜合主管部門、經濟主管部門一定要定期地主動地到金融部門推介需要他們了解和支持的項目,推介萬州經濟發(fā)展的動態(tài),讓其了解萬州經濟發(fā)展的走向,增強支持萬州經濟發(fā)展的信心。我們的企業(yè)也要定期向金融部門匯報生產經營情況,報告需要支持的方面。企業(yè)要想做大,沒有銀行做堅強后盾是不可能的,一定要密切與銀行的關系。同樣,我們的銀行也一定要把企業(yè)作為“財神”,主動去了解他們,關心他們,企業(yè)發(fā)展了,銀行才有效益可言,才有發(fā)展空間。我在今天的講話中,不厭其煩地重復這一點,旨在希望銀地、銀企攜手合作,強力推動萬州經濟社會的快速發(fā)展。
今天會上反映的幾個問題,請順權同志牽頭,會同人行、銀監(jiān)商量一個初步意見,需要我定的,我一定認真加以研究,總之,反映的問題要逐一答復和解決。我完全相信,只要有對萬州父老鄉(xiāng)親高度負責的歷史責任感,大家攜手合作,萬州的明天肯定是美好的,萬州發(fā)展了,無論是我們金融的發(fā)展,還是企業(yè)的發(fā)展,都會進入一個更高的領地,都會步入一個輕松而愉快的發(fā)展階段。我懇切希望,讓我們共同努力,爭取這個時段早日來臨。
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全市金融工作會議領導講話篇十一
很高興參加全市檔案工作的會議,主要有三層意思:一是我來邵陽工作四個多月了,還沒有接觸我市檔案戰(zhàn)線的領導和同志們,今天來看望一下,見個面;二是我對檔案工作是有很深感情的,因為在株洲工作期間我擔任過市委秘書長,曾經和檔案戰(zhàn)線的同志共過事,很有感受,所以也想借機和大家聊一聊;三是檔案工作者做的都是默默無聞的工作,都是在平凡中發(fā)力,大家都在堅守一方凈土,在默默奉獻,我覺得我有這個誠意,有這個義務來和大家交流交流。不是說要掌管大權,或者是事關一些重大問題的時候,做領導的才關注,對我們做一些平常但確是不凡的事業(yè)的工作的同志也要有必要的關心支持。借這個機會我主要講三點意見:
第一,檔案工作確實是一項平凡但非常偉大的事業(yè)。做檔案工作的同志一定要有自信,千萬不要以為我是做檔案工作的,和其他的一些部門比,沒那么做得風生水起,轟轟烈烈,今天一條馬路,明天一棟樓,這里幾十個億,那里上百個億,而不自覺地感到自卑。其實我覺得這個問題我們一定要辯證的看,檔案工作自古以來都是非常重要的,而且是一項名垂青史的工作,因為我們的工作按照現在流行的話,叫做“為黨管檔,為國守史,為民服務”。這就是我們的工作,表象上看我們的工作是很平凡,甚至是比較枯燥的,但是從歷史的傳承角度來說,我們的工作是偉大的。現在我們在同志為的黨中央領導下,推進“四個全面”:“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”,在這么一個偉大進程中,我們檔案工作我覺得是有所作為的。其實大家仔細地回想看看,邵陽有兩千五百多年歷史,歷史上轟轟烈烈的事情,現在能留下多少?幾千年下來留下來的一些檔案資料,確實是彌足珍貴的,最寶貴的東西還是在這里。我覺得大家在制度自信、道路自信的基礎上一定要有職業(yè)自信,我們做的是非常有意義的事情。我曾經和從事檔案工作的同志做過交流,就是站在人生的角度,提升絕對不只是職務的提升,更重要的在于一種內涵的提升,或者是一種品質的提升。我們從事檔案工作的同志可以接觸大量的史料,可以總結很多成敗得失,這應該是提升我們學識、能力、品格的一個非常好的平臺。所以我希望大家要有自信,看到我們這些優(yōu)勢。不要有檔案工作無用論。雖然我們不是經濟工作的最中心,但是在歷史的長河里看,我們就是中心,而且從現實的工作看,我們是連接著中心。我們市局的工作非常好,都是按照上級的要求,結合本市的實際,做了許多工作。檔案工作是專業(yè)化很強的工作,不是說誰干就能干得了的,大家都是專業(yè)化的人才。
第二,要精準把握新常態(tài)下檔案工作的新要求。當前要切實把握好兩個走向:一個是依法治檔。xx屆四中全會強調依法治國,那么我們檔案工作同樣要依法治檔,這個趨勢請大家把握。檔案管理部門要履行行政職能,《檔案法》及相關的法律法規(guī)就是我們開展工作的“殺手锏”和“重頭戲”。在全面推進依法治國的過程中,在履行職能的過程中,要大膽,只要是檔案,與檔案有關的,我們就可以管,而且特別是要敢于運用法律的手段去打擊查處一些涉及檔案的違紀違法事件。所以檔案工作在我們手上能不能有所作為,今后有沒有更高的地位,取決于我們是否真正的用好法律。法治手段對我們的工作是至關重要的。 二個是要把握信息化建設的新要求。當前是一個大步朝信息化邁進的時代,數據化已經是不可逆轉的時代趨勢。一方面我們要妥善的保存好紙質的和其他載體的檔案資料,另一方面信息化建設邁開大步。對檔案信息化工作國家檔案局是實行“零容忍”和“一票否決”,省檔案局提出了不能有空白縣的要求,就是要求我們正視這項工作。市里面要帶頭,前一段市領導對檔案館建設做了一個研究,市檔案館除了硬件設施要應有盡有,軟件設施應該在全省要領先一步。各縣市區(qū)的領導要重視這一趨勢,要幫助檔案館在信息化建設工作中邁出步子,不留空白??h市區(qū)檔案局長得做好參謀,今天與會的縣市區(qū)的領導得幫他們做好這個事,本級財政適當拿出一些資金予以支持。這樣檔案工作才會在新常態(tài)下獲得新發(fā)展。
第三,各級人民政府對檔案工作要給予應有的保障。一是隊伍要穩(wěn),檔案工作是永久性的,不管政府職能怎么轉變,不管你處于什么發(fā)展階段,檔案工作總是有的,檔案工作機構和隊伍是要保障好的。必要的經費要保障,因為它是靠財政來撥款的,它不是吃自來水,是要到財政的大缸去舀水喝。對檔案干部隊伍要關心關愛,大家都是有專業(yè)造詣的專業(yè)技術人才,而且還要耐得住清貧,耐得住寂寞,心境淡泊寧靜才能把這項工作做好。做為我們黨委政府就要主動的予以關心,有的可以通過在行政級別上予以解決,有的可以通過技術職稱來解決。總之我覺得對這支隊伍,對從事檔案工作的同志,要予以更多的工作上和生活上的關心。所以我們下一步有些工作,從市里開始,這些相關的問題要更好的地逐步,市委、市政府一定會予以關心。
最后代表市委、市政府,代表光文書記、文密市長衷心感謝各位領導,特別是全市從事檔案工作的領導和同志們,正是由于大家默默無聞的奉獻,也正是因為站在不同角度為邵陽經濟和社會事業(yè)發(fā)展的投入,所以我們邵陽經濟社會事業(yè)發(fā)展以及黨的建設等各方面工作才有這樣的成績,這都離不開大家的努力,都有大家的功勞。同時也衷心祝愿大家在新的一年工作順利!身體健康!
謝謝大家!
全市金融工作會議領導講話篇十二
同志們:
加強環(huán)境保護是堅持科學發(fā)展觀,實現經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。今天,我們在這里召開全此文來源于中國范例環(huán)保工作會議,主要任務就是回顧總結20**年環(huán)保工作,全面安排部署今年各項環(huán)保任務,進一步動員全此文來源于中國范例上下統(tǒng)一思想,提高認識,搶抓機遇,務實創(chuàng)新,努力開創(chuàng)全此文來源于中國范例環(huán)境保護工作新局面,使全此文來源于中國范例環(huán)境質量有一個明顯改善。一會兒,鄭此文來源于中國范例長還要做重要講話,希望大家深刻學習領會,認真貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,找準差距,全面總結20**年的各項環(huán)保工作
20**年是我此文來源于中國范例全面實施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,經濟建設和社會事業(yè)取得重大進展的一年,也是我此文來源于中國范例環(huán)境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學發(fā)展觀為指導,始終將環(huán)保工作與經濟工作同安排、同部署、同考核,此文來源于中國范例域環(huán)境質量持續(xù)改善,實現了年初向全此文來源于中國范例人民群眾做出的空氣質量控制在三級標準以內,二級天數突破150天的承諾,各項環(huán)保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進的優(yōu)異成績。具體講:
一是大氣污染整治戰(zhàn)果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍天工程”列入20**年全此文來源于中國范例80項重點工程,鍋爐煙塵治理投入資金近千萬元,有87臺安裝了脫硫消煙除塵設施,有17臺更換了環(huán)保型鍋爐,16臺改變了取暖方式,15臺茶(浴)爐改燒無煙煤,70余家爐灶使用清潔型燃料,有效緩減了此文來源于中國范例城冬季大氣環(huán)境污染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源3家冶煉企業(yè)進行了高架料倉和高爐出鐵場兩個部位的治理試點,現已投入試運行。全此文來源于中國范例22家冶煉企業(yè)269個治理部位全部完成治理,總投資達4100萬元,此項治理可使我此文來源于中國范例每年減少煙、粉塵排放量9萬余噸,回收精粉6萬余噸,利用高爐煤氣14億立方米,發(fā)電2.3億度,增加經濟效益1.2億元。另外,翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產回收、酚氰廢水處理等6項治理工程的基礎上,落實治理資金1800萬元,于8月份實施了焦爐除塵工程,現已投入試運行。
二是此文來源于中國范例城綜合整治成效顯著。去年以來,我們重點實施了南環(huán)公路、澮河河道治理,巷道改造等8項此文來源于中國范例城環(huán)境綜合整治工程??偼顿Y6400萬元的南環(huán)公路于去年11月全線建成通車,投資2800萬元對6.5公里澮河主河道進行了綜合治理,投資2500萬元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化,翼鵬住宅小區(qū)、政府住宅小區(qū)和鐵路家屬區(qū)新增集中供熱面積22萬平方米,投資300余萬元在解放大街鋪設煤氣管道3100米,同時,此文來源于中國范例城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報告,正在加緊進行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實施,有效減少了城區(qū)汽車尾氣、交通噪聲、二次揚塵等污染,城區(qū)全年二級以上天數達到160天,同比增加40天。澮河xx段化學耗氧量年均值達到31.93毫克/升,同比下降11%。
三是建設項目管理規(guī)范有序。20**年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等11個項目全部進行了環(huán)評并審批,審批率和執(zhí)行率分別達到100%。我此文來源于中國范例《區(qū)域環(huán)境影響報告書》全面編制完成并通過了專家技術評審,正在上報審批之中。
四是生態(tài)保護工作穩(wěn)步推進。通過大力實施生態(tài)林業(yè)工程,全此文來源于中國范例植被覆蓋率穩(wěn)步提高,達到41%;礦山生態(tài)環(huán)境保護進一步加強,生態(tài)惡化現象得到有效扼制;投資3500多萬元建設沼氣池10560個,大大改善了農民生活環(huán)境和農村生態(tài)環(huán)境。
以上這些成績的取得,是我們堅定不移地貫徹落實中央、省、市一系列環(huán)保方針政策的結果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門密切配合,廣大企業(yè)大力支持,環(huán)保戰(zhàn)線全體干部職工奮力拼搏的結果。特別是晉源、億通、天源等一批企業(yè)在市場不好效益降低的情況下,仍然出色地完成了治理任務,成為全此文來源于中國范例環(huán)保工作的先進典型。借此機會,我謹代表此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府,向為我此文來源于中國范例環(huán)保事業(yè)做出努力和貢獻的各級干部、各屆有識之士、各位廠長經理和全體環(huán)保衛(wèi)士表示親切的慰問和衷心的感謝!
20**年是國家實施“十一五”環(huán)保規(guī)劃的開局之年,也是我此文來源于中國范例全面推進“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,承前啟后,繼往開來的關鍵一年。國務院于近日發(fā)布了《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》,這是黨中央、國務院高度重視環(huán)境保護的戰(zhàn)略決策,是落實科學發(fā)展觀的重大舉措,是構建社會主義和諧社會的重要保障。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關職能部門、各重點企業(yè),必須站在全此文來源于中國范例長遠發(fā)展的高度,把環(huán)境保護提上更加重要的議事日程,下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。
今年環(huán)保工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆五中全會精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領環(huán)保工作,加快經濟結構調整和環(huán)境基礎設施建設步伐,突出抓好澮河水污染治理,鞏固和提升大氣污染綜合整治成果,大力推行清潔生產和循環(huán)經濟,促進環(huán)境質量的進一步改善,努力推進全此文來源于中國范例經濟、社會和環(huán)境的均衡協(xié)調發(fā)展。
今年環(huán)保工作的總體目標是:全此文來源于中國范例環(huán)境質量要在20**年基礎上持續(xù)好轉,空氣質量穩(wěn)定在三級標準以內,城區(qū)二級天數突破180天;澮河xx段水質得到有效改善,主要污染物削減指標達到上級規(guī)定要求;飲用水質全面達標。
圍繞完成上述目標,我們今年要重點做好以下六項工作:
(一)、嚴把環(huán)境準入關,切實削減排污總量
同志們,目標已經明確,關鍵在于落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門、各重點企業(yè)和全體環(huán)保干部職工要緊緊圍繞服務和促進“八精六建”的大局,強化領導,明確職責,制定措施,狠抓落實,打好環(huán)境治理這場硬仗。
一是堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀,切實把環(huán)保工作擺上重要日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀,決不能簡單地把gdp的增長作為衡量經濟社會發(fā)展的核心指標,如果一味地以犧牲環(huán)境、浪費資源為代價換取一時的經濟增長,我們發(fā)展的腳步就難以走遠。我們每個領導干部都要立足全此文來源于中國范例資源環(huán)境和產業(yè)結構的實際,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作規(guī)劃中,充分體現環(huán)境優(yōu)先的指導思想,充分考慮環(huán)境和資源的承載能力,正確處理好經濟發(fā)展、社會進步與環(huán)境保護的關系。要按照市、此文來源于中國范例兩級政府的要求,建立健全有利于促進環(huán)境保護和污染防治的干部考核體系,積極落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標責任制,在發(fā)展轄區(qū)經濟過程中,要做到從節(jié)約資源中求發(fā)展,從保護環(huán)境中求發(fā)展,從發(fā)展循環(huán)經濟中求發(fā)展,用正確的政績觀促進科學發(fā)展觀的落實,促進各項環(huán)保工作任務的完成。
二是切實履行職責,形成齊抓共管的合力。要認真落實黨政一把手環(huán)境保護目標責任制,把環(huán)境保護目標任務分解落實到部門,到股室,到人頭。發(fā)展改革局要把環(huán)保項目列入計劃,尤其要加強環(huán)?;A項目管理,做好建設資金的爭取等工作;財政局要做好環(huán)保工作經費和環(huán)?;A設施建設的資金安排和管理工作;中小企業(yè)局要對工業(yè)項目進行嚴格把關,防止低水平重復建設;城建部門要重點抓好集中供熱、城市供氣、污水處理廠、垃圾處理場等環(huán)?;A設施的建設,使之發(fā)揮應有效果;水利、林業(yè)、農業(yè)和國土資源、公安、交警等部門也要根據自身職能抓好各自項目的實施;工業(yè)污染治理任務一定要落實到企業(yè)和企業(yè)法人。
三是嚴格執(zhí)法,下大力氣解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。環(huán)保局要強化干部職工的政治理論和業(yè)務知識學習,不斷提高整體素質和工作水平,增強保護環(huán)境的責任感和使命感。要深入開展嚴查環(huán)境違法行為專項行動,集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題,對群眾反映強烈、且健康危害大的污染企業(yè)必須堅決治理,絕不允許以任何借口袒護和延緩這種治理。尤其是對小紙廠、小化鐵、小水泥、小耐材等死灰復燃的土小企業(yè)要堅決取締,對生態(tài)破壞行為嚴肅查處,減輕新的人為生態(tài)破壞,遏止生態(tài)惡化的趨勢;進一步加大環(huán)境信訪案件的查處力度,把問題解決在萌芽狀態(tài),真正做到“權為民所用,情為民所系,利用為民謀”,從而維護社會穩(wěn)定,保障群眾健康。
四是加大環(huán)境宣傳力度,營造濃厚的環(huán)保輿論氛圍。環(huán)保工作是一項關系百姓利益和子孫后代的民心工程、綠色工程。要通過大張旗鼓地宣傳,強化全民環(huán)保意識、可持續(xù)發(fā)展意識。一要大力宣傳環(huán)保法律和產業(yè)政策,不斷提高政府環(huán)保決策水平、企業(yè)治理意識和群眾的參與監(jiān)督能力。二要圍繞“六五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日開展環(huán)保宣傳活動,宣傳環(huán)境文化,倡導生態(tài)文明,調動全社會參與環(huán)保治理,維護群眾的環(huán)境權益。三要突出環(huán)境綜合整治目標、對象、標準、要求的宣傳,使我們的整治目標人人皆知、戶戶皆曉,接受社會的監(jiān)督。環(huán)保局要聯(lián)合新聞媒體對環(huán)境整治進行深層次跟蹤報道,對整治快、標準高、效果好的單位進行總結推廣,對行動不力、拒不整治的單位公開曝光。要廣泛發(fā)動全社會參與監(jiān)督,在全此文來源于中國范例營造人人關心環(huán)保、人人參與環(huán)保的濃厚氛圍,大打一場環(huán)境保護的人民戰(zhàn)爭。
五是要加強督查,嚴格獎懲。國務院《決定》明確提出,要將環(huán)境保護作為干部獎懲的依據之一,并建立環(huán)境保護問責制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持轄區(qū)環(huán)境質量行政首長負責制,積極按照任務目標及要求,將工作細化、量化、具體化,落實到人,并排出工作日程,一件一件抓落實。此文來源于中國范例政府將不定期派出督查組,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查落實。此文來源于中國范例環(huán)保局要根據工作重點,分組包片,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)檢查督促;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對轄區(qū)內的巡查力度,對違法行為做到早發(fā)現、早制止。監(jiān)察部、國家環(huán)??偩?月20日聯(lián)合頒布了《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》,劍鋒直指各級國家行政機關、環(huán)境保護各職能部門和企業(yè)中相關人員的環(huán)境違法違紀行為,我們就是要嚴格貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》,堅決查處和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴等問題,對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為,嚴肅查處,公開處理,決不允許違法分子逍遙法外。
同志們,讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣,喝上干凈的水,在良好的環(huán)境中生產和生活,是我們各級政府義不容辭的職責。此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府已將環(huán)保指標納入全此文來源于中國范例經濟社會發(fā)展的預期目標,我們一定要統(tǒng)一思想、堅定信心、迎難而上、真抓實干,全面完成好各項環(huán)保工作任務,為實現“十一五”良好開局,為全此文來源于中國范例經濟和社會又快又好地發(fā)展做出我們應有的貢獻。
謝謝大家!
全市金融工作會議領導講話篇十三
各村領導:
今天在此召開街道綜合治理工作會議,認真貫徹落實市、區(qū)政法工作會議精神,共同學習《全區(qū)社會治安綜合治理工作意見》。在總結綜治工作的基礎上,群策群力,一起探討綜合治理工作的開展方案。
一、總結的工作成績
,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,街道認真落實科學發(fā)展觀,把建設“平安街道”作為構建和諧社會的有效載體,綜合治理工作取得較大的成績。通過落實綜合治理平安建設的措施,切實保護人民群眾的生命財產的安全,最大程度上維護廣大人民群眾的根本利益,做到轄區(qū)內無重大刑事案件,重大治安案件,重大火災,重大工傷事故,無越級集體上訪及非正常性死亡事情和群體事件等。
在3月10日區(qū)里召開的全區(qū)政法工作會議上,全區(qū)綜治、平安創(chuàng)建等先進集體與個人獲得了表彰。共有大路王、靈香店、檔港橋、后街等4個村被評為“區(qū)級示范村”,得到區(qū)里的嘉獎。這些可喜的成績的取得,離不開各村、社區(qū)領導和村(居)民的共同努力。希望新的領導班子在新的起點上,再接再厲,做出更好的成績。
二、針對問題,各項突破,創(chuàng)新社會管理體系,深入推進基層綜治
在過去的一年里,我街道在維護社會穩(wěn)定,綜合治理、平安建設方面做了大量扎實有效的工作,有力地確保了轄區(qū)內社會、政治的持續(xù)穩(wěn)定,為廣大人們群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境做出了一定的貢獻。目前轄區(qū)內各村、社區(qū)總體穩(wěn)定,但新的領導班子在此基礎上仍不可掉以輕心。須牢記:綜合治理工作是一項長期工作,需要我們常抓不懈。
針對工作中存在的不足與問題,我們應清醒認識,逐步跟進。在此對各村領導干部提幾點要求:
第一,加強領導,明確責任,切實解決當前影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題,做到領導責任到位,工作責任到位。
1.各領導要抱著對黨和人民高度負責的態(tài)度,充分認識社會治安綜合工作的重要性,把搞好治安、維護穩(wěn)定作為自己義不容辭的責任,“一把手”負全責,村委會主任、行政一把手主抓,認真總結以往的工作經驗,制定切實可行的工作計劃,對存在的治安難點問題要專題研究,拿出辦法,發(fā)現一處解決一個,不留隱患。
2.各村負責人繼續(xù)簽訂《社會治安綜合治理責任書》,將社會治安、交通、消防、生產安全等工作責任、任務落實到基層,分解任務,分清責任,同時綜治辦也會進一步加大督查力度,加強工作的檢查、指導,力求把社會治安綜合治理工作做好。
第二,完善預測預警、應急處置機制建設,提升社會治安防控水平
1.致力于預防和減少災害事件和安全事故的發(fā)生。做好定期排查工作,登記歸檔,及時分析,促進村,社區(qū)治安防范工作制度化、規(guī)范化。
2.各村干部要加強與派出所、司法所、綜治辦等有關單位部門的密切合作,配合,按照“預防為主,教育疏導,依法處理,防治激化”的原則,深入開展矛盾糾紛排查調處工作,化解各類矛盾,著力解決群眾的實際問題,做到暢通民意,為他們排憂解難。
3.村干部在工作中要提高安全管理敏感度,做到抓早、抓小、抓苗頭。身為基層領導干部,就要密切聯(lián)系群眾,深入基層一線和群眾家中,全面掌握第一手資料情況,以調查研究為突破口,通過工作專題座談會、研討會等形式,經常探討處置各種問題矛盾方略,深化對策研究,做到對各類矛盾的運動變化了然于心,胸有成竹。要經常下訪、聯(lián)系群眾,鍛煉自己見微知著的能力。對可能引起安全事故,或造成重大糾紛的狀況,務必及時掌握情況,高度重視,第一時間引導疏通,將事故、矛盾等遏制在搖籃,防患于未然。
第三,大力支持群防群治隊伍建設
1.各村要大力發(fā)展治安信息員、保安員、治安協(xié)管員等多種形式的群防群治隊伍,加強“平安志愿者”隊伍建設,廣泛動員各方面的力量參與到社會治安綜合治理工作中來。組織一支硬隊伍,做好治安巡防,健全經常性治安巡防機制,提高實效性,切實改善農村治安環(huán)境。
2.以群防群治組織為依托,建立警民聯(lián)動的快速反應體系。強化群防群治隊伍與公安機關的工作聯(lián)動。建立治安巡邏檔案,發(fā)現可疑情況和可疑人員及時登記報告,并協(xié)助相關部門及時處理突發(fā)事件和治安事件。
3.深入推進“技防入戶”共程,推廣農村實用技防措施,提高村(居)民的自防能力。提高技防設施覆蓋率,推廣電子防盜系統(tǒng),報警器等的使用。
4.加大投入,拓寬經費來源渠道,提高群防群治經費保障力度。社會治安穩(wěn)定是全面建設小康社會、社會主義和諧社會的重要保證。廣大基層干部對治安工作要越來越重視,并從人力、財力、物力上對這項工作給予支持。將群防群治經費納入預算;由各單位、業(yè)主商戶、住戶共同出資籌集治安防范經費,或建立群防群治基金會,接受熱衷于群防群治的組織和個人的捐助。
第四,落實流動人口管理,穩(wěn)定社會治安
1.加強重點地區(qū)治安環(huán)境整治,特別是城鄉(xiāng)結合部地區(qū)、農貿市場附近的治安問題,加強娛樂場所、洗浴場所、學校周邊等地區(qū)的治理工作。
2.提高外來人口管理水平,樹立管理與服務并重的思想,提高暫住人口素質,使其適應城市發(fā)展的要求。工作的重點是加強出租房屋和用工單位的管理,加強外來人口管理站建設,充分發(fā)揮護村隊、治保隊作用,加強服務,打擊流動人口犯罪。
第五,加強綜合治理平安建設的宣傳力度,營造良好的輿論范圍
綜合治理平安建設工作是一項系統(tǒng)工程,需要發(fā)動廣大村(居)民共同努力。邀請民、協(xié)警走進社區(qū)、鄉(xiāng)村,向群眾更好地講解平安、消防等知識,提高防火、防盜意識;堅持開展“宣傳月”活動,鼓勵多開展平安知識宣講會、文藝表演、板報宣傳等群眾喜聞樂見的宣傳教育活動;宣傳我街道社會治安綜合治理工作取得的成果,宣傳先進典型和工作經驗,努力擴大宣傳面,提高知曉率,使綜治工作深入人心,提高群眾的平安意識與參與意識,努力營造良好的社會氛圍。
各位村干部,社會治安綜合治理工作任務重、難度大,新的、未曾遇到的問題將陸續(xù)擺在我們面前,但是有壓力,才會有更多的動力。是特殊的一年,讓我們共同攜手,面對現實,接受挑戰(zhàn),在黨委、政府的領導下,與時俱進,開拓創(chuàng)新,切實維護和諧穩(wěn)定,開創(chuàng)社會治安綜合治理工作新局面,以優(yōu)異的成績迎接中國共產黨成立90周年。
全市金融工作會議領導講話篇十四
同志們:
要做好環(huán)保工作,我們就要做到:
一是要落實好政府的責任。政府責任有三條:第一是政府在重大的項目決策上要把關。建什么企業(yè),開什么礦,選擇進入上、決策上要把好關;第二是在節(jié)能減排上要監(jiān)督,監(jiān)督職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實做到位;第三是做好環(huán)保宣傳工作,組織和處理突發(fā)的環(huán)保事件。
二是要落實職能部門的責任。最重要的是環(huán)保部門的職責。環(huán)保部門要嚴格按照《環(huán)保法》的要求,按照既有利于發(fā)展又有利于環(huán)保的要求,實現在環(huán)??煽胤秶鷥鹊目沙掷m(xù)發(fā)展發(fā)展。要把好環(huán)評這個企業(yè)進入的第一關,新辦工業(yè)企業(yè)是能上還是不能上,誰的能上誰的不能上,都要有明確和合理的程序。前一個問題容易犯政策錯誤,把不能的批成能,要承擔法律責任;后一個問題如果牽涉到腐敗問題,要承擔紀律責任。所以環(huán)保部門的行政審批要把握好這兩個問題,依法行政,這也是環(huán)保部門在決策過程中的自我保護。
三是要落實企業(yè)責任。我們要明確,企業(yè)是節(jié)能減排的主體,做好節(jié)能減排是企業(yè)應有的社會責任,也必須要列入企業(yè)的生產成本核算。有些不良企業(yè)不搞節(jié)能減把,賺取黑心錢,是要堅決查處的。所以,對社會負責的企業(yè),對企業(yè)長遠發(fā)展負責的企業(yè),一定要抓好環(huán)保工作。
四是要強化考核。要簽訂責任狀,嚴格進行考核,這次會議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門要簽訂環(huán)境保護目標責任狀??h政府將進行嚴格的責任考核,并將完成環(huán)保目標任務的情況作為選拔任用和評先評優(yōu)的重要依據之一,真正使環(huán)境保護的目標責任分解能做到橫向到邊,縱向到底,層層有指標,個個有責任,形成全社會抓環(huán)保、全民促環(huán)保的良好氛圍。同時要切實執(zhí)行,有考核結果,有結果比較,有效果評比。
全市金融工作會議領導講話篇十五
今年以來,對于新鄉(xiāng)大氣環(huán)境和水環(huán)境的嚴峻形勢,市委市政府和各級黨委政府都高度重視并有清醒認識。特別是進入4月份以來,市委市政府確定把4月份作為環(huán)保月也作為攻堅月,舒書記親自主持召開會議,安排各位市委把所分包的縣(市)、區(qū)進行全面督導,對督導中發(fā)現的問題,登記造冊逐一反饋。全市上下已經初步形成了關心環(huán)保、重視環(huán)保的局面。當前,開展的主要工作有:
(一)加強督導檢查
(一)認真落實逐級約談。4月8日前,各級要按要求全面完成約談。市、縣、鄉(xiāng)三級要對轄區(qū)企業(yè)和涉及環(huán)保主要任務的單位組織集體約談。市政府已約談150家重點排污企業(yè),盡管有的縣(市)、區(qū)也組織了約談,但約談的層次還不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要約談到所有轄區(qū),縣(市)、區(qū)政府要約談到主要排污企業(yè)和主管單位,約談時,要通報情況,認清現狀,說清要求,講清規(guī)定,讓企業(yè)理解和支持。
(二)全面組織網格化培訓。按照要求,各縣(市)、區(qū)要培訓到所有網格長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培訓到所有參加網格人員,講清工作任務,厘清工作責任,切實抓好培訓效果,進一步提高環(huán)保人員的能力和水平。
(三)嚴格落實一崗雙責。這是巡視的重要內容,各部門、各行業(yè)要自覺、主動、有效的解決影響環(huán)境問題。巡視一崗雙責是否落實到位,是否把處理環(huán)境工作和扭轉環(huán)境質量化為自覺行動,通過巡視,徹底扭轉我市環(huán)境質量的被動局面。
(四)加大水污染防治。4月28日,作為污水直排截流日,各縣(市)、區(qū)都要逐條河流去排查,查清還有哪些排污口,查清污水來源,拿出具體措施和工作方案,要明確時限和時間節(jié)點,行動遲緩的要引起高度重視。
環(huán)保月活動,分三個階段,第一階段是查找問題;第二階段是解決問題;第三階段是建立長效機制。三個階段是一脈相承的。第二階段要著重做好以下幾項工作:一是垃圾處理必須解決,污水河道治理達到無臭味,無垃圾,無堵塞。二是所有運輸車輛要全覆蓋。三是所有料廠和工業(yè)堆放物要全覆蓋。四是集市、市場、餐點、飯點禁止使用散煤燃燒,徹底檢查,不留死角。五是應拆鍋爐必拆,尤其要拆掉煙囪。六是六個專項整治工作要深入開展,牽頭單位要真正牽好頭,營造聲勢,推進工作。
剛才咱們說的基本上是治標,治本的還需要各縣(市)、區(qū)和各職能部門共同治理,逐項列出治理大氣污染和水污染的治理措施,特別是大氣污染治理,要嚴格制定出大氣污染治理方案和減排計劃,不要漏項。對于環(huán)境質量,要先突出治理大問題,細節(jié)問題也要關注。環(huán)保月活動最后10天要把細節(jié)整改到位。我們要逐企業(yè)、逐項目、逐問題,拿出減排措施辦法。
同志們,大家這一階段非常辛苦。面對嚴峻的環(huán)境形勢,我們要一定認真貫徹市委市政府的決策部署,切實把環(huán)境污染防治工作作為事關全局的突出任務,再接再厲,真抓實干,攻堅克難,敢于擔當,積極作為,迅速扭轉當前不利局面!
全市金融工作會議領導講話篇十六
同志們:
這次會議準備得很充分,銀行系統(tǒng)與政府相關部門共商中小企業(yè)發(fā)展問題,各家商業(yè)銀行負責人暢所欲言,大膽提出設想,必將進一步推動全市經濟的發(fā)展。下面,我講三點意見:
較落后,企業(yè)規(guī)模相對較小,自身融資渠道相對狹窄,中小企業(yè)要想做大做強,在起步階段,必須背靠金融機構的強力支持,獲取及時、必需、有效的資金供給。全市金融機構要從全局出發(fā),從長遠利益出發(fā),認真研究企業(yè)發(fā)展資金供給緊缺問題。當前,國家繼續(xù)實施宏觀調控,金融形勢趨緊,資金運轉困難突出,轉化難度加大,但我們的銀行要從中看到挑戰(zhàn)與機遇并存,看準當前中小企業(yè)發(fā)展的良好勢頭,從單純的金融系統(tǒng)業(yè)務觀里跳出來,樹立科學的發(fā)展觀,進一步做好中小企業(yè)的信貸工作,以實現地方經濟的可持續(xù)發(fā)展。
近幾年池州經濟的發(fā)展,不僅得益于大項目、大企業(yè)的建設,還得益于非公有經濟的發(fā)展。雖然現階段二者之間仍然差距很大,譬如就稅收方面來看,非公有經濟全年利稅僅占海螺水泥的1/3,但其在社會穩(wěn)定和就業(yè)方面卻作出了很大貢獻。據統(tǒng)計,現階段我市非公有經濟已經解決了15萬人的就業(yè)。由此可見,池州微觀經濟的基礎就是大量非公有經濟企業(yè),他們是池州社會穩(wěn)定最重要的基石。因此,無論是為了適應先進生產力發(fā)展的需要,還是為了發(fā)展池州經濟、改善人民生活,我們都要把非公有經濟放到一個非常重要的地位上來,繼續(xù)貫徹“放”的方針,盡其力量予以扶持。
扶持非公有經濟,一個很重要的方面,就是要扶持現階段還處于起步初期的中小企業(yè)。目前,我市中小企業(yè)總體上呈現出個改企、小變大、弱轉強的趨勢,亟需金融系統(tǒng)的大力扶持。從這個層面看,金融的制約已經比企業(yè)其他方面的制約更為明顯,也更為迫切。因此,現階段池州的發(fā)展,特別需要金融部門對企業(yè)的貼近服務、貼身服務,也就是要為企業(yè)解決好“貸款難”問題。解決“貸款難”、“難貸款”問題,主動權在銀行。銀行應當轉變以往的觀念,主動出擊,尋找可行方案,尤其對那些有前景的中小企業(yè)要降低門檻,加大服務與支持的力度,支持他們加快發(fā)展。改善金融服務,還有一個很重要的方面,就是通過及時授貸,促進中小企業(yè)增強發(fā)展的自信心,防止中小企業(yè)外流。我想,如果這些中小企業(yè)都發(fā)展壯大起來了,他們發(fā)展的積極性都充分釋放出來了,池州經濟的前景就會一片光明。
面對新的機遇與挑戰(zhàn),要注意把握以下幾點:
一要解放思想。銀行系統(tǒng)目前發(fā)展的障礙不在外部而在內部,不在企業(yè)而在自身,這主要源自計劃經濟體制下國企獨大的觀念根深蒂固。當前,要把如何支持中小企業(yè)發(fā)展作為轉變觀念的一個檢驗平臺,毫不放松地抓緊抓實金融系統(tǒng)的思想解放和觀念更新。
二要面向市場。要徹底改變以往的衙門作風,官商作風。池州有的是可貸企業(yè),關鍵是要善于發(fā)現。要確立圍繞市場找項目、圍繞項目找客戶的工作思路,深入市場,深入企業(yè),調查研究,找準有優(yōu)勢有成長性的項目。要盯緊招商引資項目,通過金融服務吸引招商項目,并為落戶項目的進一步發(fā)展創(chuàng)造機會。還要注意增強經營的活力,營造金融機構之間良好的競爭環(huán)境。
三要創(chuàng)新機制。各金融機構要積極鼓勵創(chuàng)新。目前通行的金融工具都可以用,如抵押、擔保等,形式要突破,方式要創(chuàng)新,只有這樣,工作的路子才會越走越寬。方式方法創(chuàng)新的潛力空間非常大,只要是適合自身發(fā)展的,人家已用的,我們都可以照樣拿來用,當然,實際工作中必須保證操作好,執(zhí)行好。
四要搞好服務。這是市場經濟本身的要求,也是黨委和政府的要求。要切實提高服務質量,抓好增值服務,靠服務增值。
五要保證金融安全。金融企業(yè)是特殊行業(yè),要注意控制不良貸款,化解金融風險,保持金融穩(wěn)定。市場經濟最大的缺失是信用缺失,金融服務的過程也是對企業(yè)教育和培育的過程。要多宣傳金融規(guī)則,在服務中培育客戶、培育市場,最終形成銀企間的互信、互動與雙贏。
總之,池州的金融機構要大力推進銀行自身的改革與發(fā)展,為池州經濟發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
同志們:
過去一年,我市金融工作成績突出,有力支持了地方建設。為此,市政府再次對金融系統(tǒng)予以了通報表彰。借此機會,我代表市委、市政府向一年來辛勤工作在全市金融戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝!希望你們再接再厲、再創(chuàng)輝煌,為池州全面建設小康社會再立新功。下面,我就今年的經濟和金融工作講幾點意見,供同志們參考。
一、池州經濟已經步入快速發(fā)展期,金融業(yè)的發(fā)展空間會更廣闊。
20xx年,全市人民期盼已久的銅九鐵路池州段和沿江、合銅黃高速池州段正式開工建設,祿思偉耐火材料項目開工建設,池州電廠一期、英格瓷二期、清溪河綜合治理等重點項目開工建設,工程進展順利,安景高速池州段進入施工設計。去年,全市實現gdp92.4億元,增長13.2%,高于全省平均水平0.7個百分點,首次突破了兩位數增速,全市經濟增長明顯提速;財政總收入9億元,增長34.6%,增幅位居全省第四;全社會固定資產投資56.2億元,增長54.7%,增幅位居全省第二。全市招商引資到位資金35.3億元,同比增長43.5%,其中引進省外資金增幅達到171.4%,居全省第二位。全市120家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現增加值15億元,增長23.4%。工業(yè)經濟效益綜合指數達170.3%,高于全省平均水平24.8個百分點。
20xx年是實施“十五”計劃的最后一年,決勝“十五”,加快趕超,全面完成“十五”計劃,為“”的奮力崛起,實現跨越打下堅實的基礎,是市委、市政府今年各項工作的中心任務。為此,市委一屆九次會議和市人大一屆六次會議提出:要堅持以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局,繼續(xù)堅持生態(tài)立市、工業(yè)強市和旅游興市發(fā)展戰(zhàn)略,著力實施“11641”工程,力爭實現地區(qū)生產總值100億元,財政總收入10億元,固定資產投資60億元,招商引資40億元,進出口總額1億美元。在基礎上使經濟結構進一步優(yōu)化、人民生活水平進一步提高,促進經濟社會的全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。近幾年來,市委、市政府始終堅持以經濟建設為中心,把大項目作為全市經濟發(fā)展的支撐點和助推器,大力培育新的經濟增長點。近年來池州經濟的迅速增長主要得益于大項目拉動。今年,我們要確保池州電廠一期兩臺機組投產發(fā)電、銅九鐵路和兩條高速公路建設順利推進、祿思偉耐火材料項目完成主體廠房和礦山建設、英格瓷二期工程完成設備安裝;開工建設安景高速、皖寶礦業(yè)年產300萬噸石灰石、東方鈣業(yè)50萬噸氫氧化鈣、東至香隅化工園氟苯等重點項目;同時,要穩(wěn)步推進池州電廠二期、海螺三期、林紙一體化、吉陽核電、九華山旅游機場等重大項目前期工作。隨著這些大項目陸續(xù)上馬和投產見效,屆時我們的經濟不論在規(guī)模還是在質量上,都將會出現前所未有的大發(fā)展、大飛躍。同樣,由于地方經濟增長的不斷拉動作用,存貸款資源會大幅增加,金融可選擇的優(yōu)質客戶會愈來愈多,金融不論在信貸總規(guī)模、信貸資產質量或是在經營效益上,也都將會有一個迅猛發(fā)展,金融業(yè)的發(fā)展空間會更加廣闊,前景會更加美好。
二、金融要更好地反哺于地方經濟,必須有效增加對地方經濟的信貸投入。
省委、省政府提出“搶抓機遇、趁勢而上、奮力崛起”的振皖。
口號。
安徽要崛起,池州更要崛起,池州的崛起離不開金融等部門大力支持當前,我市企業(yè)發(fā)展資金不足的共性問題仍沒有很好解決,由于直接投融資渠道缺失,金融信貸融資仍是目前解決問題的最有效辦法,如果我們的金融部門今后能夠在企業(yè)融資問題上再多想一些辦法、多下一番功夫,相信對池州經濟的促進作用會更大。
金融立足于地方、扎根于地方,并伴隨著經濟的發(fā)展而發(fā)展。金融部門要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領金融工作,進一步強化全心全意為地方經濟服務的經營宗旨,用足用好政策,努力爭取池州的資金能全部用之于池州,甚至能夠將池州以外的資金也吸引過來,用于我市發(fā)展,促進池州崛起。去年,我市存款規(guī)模突破了100億元;今年,我們期望貸款也能夠順利突破100億元,實現存貸款雙雙超百億。當然,資金是生產要素,哪里有效益,就流向哪里;哪里效益更好,資金就更多地會向哪里集聚,這是市場經濟規(guī)律,我們要按經濟規(guī)律辦事,運用經濟手段引導資金流向。近年來,依托本地資源優(yōu)勢,我們的一批在建和投產項目具有很好的經濟和社會效益,得到了金融部門青睞,成為信貸營銷的重點領域,信貸資金投放及時、足額,加快了項目進程,發(fā)揮了預期效益,改變了池州工業(yè)面貌,希望20xx年金融部門在這方面會做得更好。
三、進一步加強綜合協(xié)調和配合,切實做到金融與經濟相互促進、實現共贏。
一是要正確落實“雙穩(wěn)”政策,繼續(xù)堅持區(qū)別對待、有保有壓、有進有退的信貸方針。各金融部門要客觀分析池州經濟形勢,正確處理宏觀調控與經濟發(fā)展的關系,緊緊圍繞“861”行動計劃池州工程,認真貫徹市政府印發(fā)的《關于切實加強金融服務,支持中小企業(yè)發(fā)展的信貸指導意見》(池政辦〔20xx〕4號),按照信貸政策和產業(yè)政策協(xié)調配合、控制信貸風險的有關要求,把握好信貸投放結構和投放節(jié)奏,在保證重點企業(yè)、重點項目信貸投入的同時,擴大對縣域經濟、中小企業(yè)和下崗失業(yè)人員的信貸支持,促進經濟均衡協(xié)調發(fā)展。要通過組織銀企項目對接等活動,搭建銀行與企業(yè)及項目主體之間的合作平臺,繼續(xù)做好銀企對接簽約項目貸款資金的落實到位工作,努力提高資金使用效益,增強銀企雙方的互信和互動。要努力爭取城市道路、旅游開發(fā)、清溪河綜合治理以及社會事業(yè)等重要基礎設施項目的國家開發(fā)銀行貸款,適時推動銀團貸款,強化銀企互動、銀銀合作效果,實現金融與經濟共贏。要發(fā)揮證券業(yè)的投融資功能,為企業(yè)開展證券業(yè)務知識輔導,助推池州企業(yè)上市進程。要發(fā)揮保險的保障與投資功能,努力為全市經濟社會發(fā)展化解風險、保駕護航。
二是要進一步加強和改進金融監(jiān)管,促進我市經濟和金融健康發(fā)展。當前,金融業(yè)存在的問題和潛在的風險仍然比較多,如不良貸款反彈的壓力較大,非信貸資產損失率較高;由于經濟結構不合理,大額授信和集中授信問題比較突出;農村信用社股權結構、治理結構不完善,內控效率不高,風險管理比較薄弱;金融業(yè)自身素質還不能真正適應形勢發(fā)展的要求等。因此,要進一步強化監(jiān)管新理念,按照“管法人、管風險、管內控、提高透明度”的監(jiān)管要求,加強和改進金融業(yè)監(jiān)管工作,建立和創(chuàng)新有效的監(jiān)管制度,不斷提高監(jiān)管工作的科學性和有效性。要進一步加大清收、轉化不良貸款工作,加大損失貸款核銷力度,促進全市不良貸款繼續(xù)實現“雙降”。要堅持風險防范和風險處置并舉,認真抓好現場檢查、非現場監(jiān)管工作,提高風險發(fā)現、評估、預警和處置的能力,嚴肅查處違法違規(guī)行為。
三是加強金融生態(tài)建設,改善區(qū)域金融環(huán)境。金融生態(tài)環(huán)境建設對創(chuàng)建金融安全區(qū)活動提出了更新、更高、更遠的目標,與建設和諧社會的奮斗目標高度統(tǒng)一。要建設良好的信用環(huán)境,繼續(xù)抓好信用社區(qū)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,面向公眾和企業(yè)開展征信知識和金融知識宣傳,提高全社會的金融意識和誠信意識。要建設良好的監(jiān)管協(xié)作環(huán)境,人行要牽頭組織,加強金融、保險和證券部門之間的溝通與合作,建立健全工作聯(lián)系制度;人行、銀監(jiān)局要密切協(xié)作,建立健全轄區(qū)內金融穩(wěn)定協(xié)作機制和金融信息共享機制,提高監(jiān)管工作效率,防范系統(tǒng)性金融風險。
四是繼續(xù)發(fā)揮地方性金融機構的作用,規(guī)范農村信用社改革試點工作。國有商業(yè)銀行逐步從農村市場退出以后,農村信用社支持“三農”的主力軍地位要切實加強,今年的中央“一號文件”繼續(xù)強調金融對“三農”的服務與支持,提出“抓緊制定縣域內各金融機構在縣及縣以下機構、網點新增存款用于支持當地農業(yè)和農村經濟發(fā)展的比例”,人行與銀監(jiān)局要結合我市實際,抓緊制定各金融機構當年新增存款用于支持“三農”的比例,相關金融機構應適度增加對“三農”信貸投入,落實惠農政策,提高農村金融服務水平。同時,人行與銀監(jiān)局要做好農村信用社改革的相關工作,嚴格執(zhí)行專項中央銀行票據發(fā)行條件,認真開展對信用社專項票據發(fā)行申請的審核,確保專項票據發(fā)行工作順利進行;要督促農村信用社完善法人治理結構、轉換經營機制、建立良好的內控制度,促進農村信用社增資擴股和不良貸款下降,促進農村信用社健康發(fā)展。這項工作,省里已經作了專門部署,改革目標和政策措施十分明確,要求從今年起用三年時間完成農村信用社改革任務。各縣區(qū)政府要高度重視,切實抓好改革方案的制定和實施,使農村信用社真正成為我市地方性金融機構的主體。
在地方政府工作方面:
一是各級政府要切實加強對金融工作領導,為金融部門提供政策保障。第一,要建設良好的政策環(huán)境。各級政府要將金融和經濟的發(fā)展放在同等重要的位置,要高度重視金融在現代經濟中的地位和作用,把金融業(yè)作為地方的一個優(yōu)勢行業(yè),將支持金融業(yè)發(fā)展作為深化招商引資政策的新內容,制定支持金融業(yè)發(fā)展的相關優(yōu)惠政策。第二,要進一步強化金融意識。經濟決定金融,金融促進經濟。不懂金融的領導就不是懂經濟的領導,不抓金融的領導就是不抓經濟的領導。要了解金融工作的特點,學會有效利用金融手段來促進經濟的發(fā)展,改變過去普遍存在的企業(yè)找政府、政府找銀行的狀況。第三,要著重培育良好的信貸載體。在市場經濟條件下,資源的配置主要靠市場。要通過加強項目建設、做大做強優(yōu)勢企業(yè)、培育一批優(yōu)良中小企業(yè),合理引導信貸資金流向。
二是各級政府部門要切實轉變作風,為金融部門提供周到便捷的服務。第一,要增強服務意識。要從維護金融穩(wěn)定和支持地方經濟發(fā)展的高度出發(fā),提高政府相關部門的服務質量和效率。工商、土地、房產等部門要進一步減少審批項目,簡化審批程序,降低收費標準,為企業(yè)辦理抵押貸款提供便利;發(fā)改委、中小企業(yè)局要積極為銀企牽線搭橋,傳遞信息,幫助金融部門尋找新的信貸切入點和增長點。第二,要強化法制意識。借助地方黨委、政府的力量,公正執(zhí)法,消除地方保護主義,嚴厲打擊各類逃廢金融債務行為,加大案件執(zhí)行力度,支持銀行保全債權。各級政府要按照省委、省政府《關于開展黨政機關事業(yè)單位及其工作人員拖欠農村信用社貸款工作的通知》(皖辦明電[20xx]7號)精神,積極主動地幫助農村信用社清收拖欠貸款,以實際行動支持農村信用社改革與發(fā)展。
三是各級各部門要密切關注宏觀經濟走勢,切實抓好當前我市的經濟運行工作。各地各部門在當前扎實開展保持共產黨員。
先進性教育。
活動的同時,要集中精力,狠抓經濟運行和重點項目建設,切實做到“兩不誤”、“兩促進”,確保我市經濟發(fā)展的良好勢頭能進一步上升。從1—2月份全市經濟運行的各項主要指標完成情況來看,工業(yè)增加值同比增長了21.8%,比去年同期增幅下降25.4個百分點,產銷率也下降了7.93個百分點;全社會固定資產投資下降15.1%,其中城鎮(zhèn)以上投資下降24.3%;財政總收入增長22.4%,比去年同期下降60.6個百分點;招商引資到位資金4.19億元,比去年同期下降38.5%,其中省外資金同比下降1%,市外資金同比下降73.7%;金融機構籌款同比少增加1.4億元,金融機構貸款同比少增加4.66億元;外貿出口(1月份)也只比去年同期增長1.1%。這一組數據都充分說明我市的經濟運行情況出現局部下滑的苗頭,一些主要的經濟運行指數沒有達到我們的預期要求,這必須引起我們的高度重視。各地各部門要針對這一情況進行全面分析,認真查找原因,研究對策措施,切實抓緊落實,確保經濟運行實現良好開局和保持上升勢頭,確保今年“11641”目標的順利實現。
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全市金融工作會議領導講話篇十七
1、要強化黨政同責。生態(tài)環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,方方面面、各條戰(zhàn)線都是“主戰(zhàn)場”“主力軍”。去年中央出臺了一系列推進生態(tài)文明建設的文件,明確提出黨政同責、領導干部自然資源資產離任審計、損害生態(tài)環(huán)境終身追責,進一步強化了責任要求。省委、省政府出臺了《吉林省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則》,市委、市政府也出臺了具體辦法。各級黨委和政府要對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護負總責,黨委和政府主要領導成員要承擔主要責任,其他有關領導要在職責范圍內承擔相應責任。要嚴格落實黨政同責、一崗雙責,黨委書記一定要樹立領導意識、責任意識,親自抓環(huán)保、帶頭抓環(huán)保。研究制定環(huán)境保護監(jiān)督管理規(guī)定,堅決杜絕推諉扯皮現象,形成廣泛聯(lián)動、密切協(xié)作的強大合力。要完善體現生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制,注重考核評價結果的運用,強化鮮明的工作導向和用人導向。
2、要強化基層基礎。日前,省政府印發(fā)了《關于進一步加強縣級政府生態(tài)建設和環(huán)境保護職能作用的意見》,明確了縣級政府生態(tài)建設和環(huán)境保護職責、重點任務,各縣(市)區(qū)要按照“屬地管理、分級負責”的原則,切實承接、運用好項目審批、執(zhí)法監(jiān)管、排污許可證管理等下放的職能權力,打好生態(tài)建設和環(huán)境保護工作基層基礎。要充分發(fā)揮基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員的作用,不斷完善以縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)為單位、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單元、以村(社區(qū))為基本細胞的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系,推進行業(yè)管理與群眾監(jiān)督相結合、網格監(jiān)管與綜合整治相銜接,將各項環(huán)境問題發(fā)現在基層、解決在基層,形成橫向到邊、縱向到底、全員參與、專兼職結合的環(huán)境監(jiān)管新格局,提高基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平。
3、要強化考核問責。要把生態(tài)環(huán)保各項工作任務細化分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到人頭,并按照任務分工抓調度、抓落實。要嚴格落實目標責任制和責任追究制,市委督查室、市政府督查室要加強對重點工作、重點項目的督查督辦,健全完善生態(tài)環(huán)??己藱C制,發(fā)揮好考核的“指揮棒”“風向標”作用,用考核統(tǒng)一思想、凝聚共識、推進工作。對作出突出成績的單位和個人給予表彰;對行動遲緩、措施不力,不能按時完成目標任務的,要以嚴格的問責機制倒逼工作落實。今年7月,首批中央環(huán)保督察組對內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個省(自治區(qū))開展為期一月的環(huán)保督察。目前,媒體公布了7省區(qū)存在的各類環(huán)保問題,其中哈爾濱、呼倫貝爾等多個城市因大氣污染問題被點名,已問責3100人。,長春市即將面臨中央環(huán)保督察。各級各部門一定要高度重視,把督察迎檢作為提升我市環(huán)保水平、抓好環(huán)境保護的重要機遇,針對當前存在的問題,全面排查、認真梳理、制定臺賬、逐條整改,確保順利通過中央環(huán)保督察組督察。
4、要強化環(huán)境宣傳。保護生態(tài)環(huán)境是全社會的共同義務,需要凝聚全社會的所有力量。每一個公民,既是污染的制造者,也是受害者;既是良好生態(tài)環(huán)境的享有者,也是保護者,唯有“共治”才能“共享”。各級宣傳部門要充分利用廣播電視、網絡平臺、報刊雜志、微博微信等渠道,介紹環(huán)保知識,弘揚生態(tài)文化,宣傳環(huán)境政策法規(guī),報道先進典型,曝光反面事例,倡導文明、節(jié)約、綠色的消費方式和生活習慣,引導公眾從自身做起、從點滴做起、從身邊的小事做起,讓每一個人都成為保護環(huán)境的參與者、建設者和監(jiān)督者,真正形成全民環(huán)保的社會氛圍。
同志們,生態(tài)環(huán)境保護關系長春市的長遠和未來,是時代賦予我們的光榮使命。全市各級各部門要認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的系列重大決策部署,以高度的政治責任感和歷史使命感,解放思想,開拓創(chuàng)新,以飽滿的熱情、昂揚的斗志、奮進的精神,不斷開創(chuàng)生態(tài)建設和環(huán)境保護的新局面,讓“環(huán)境美”成為長春市最靚麗的城市名片。
全市金融工作會議領導講話篇十八
同志們:
20**年,市委、市政府面對錯綜復雜的經濟形勢,搶抓中原經濟區(qū)建設和產業(yè)轉移的重大機遇,充分發(fā)揮前沿、生態(tài)、民智三大優(yōu)勢,實現了發(fā)展新突破、積蓄了發(fā)展新能量、創(chuàng)造了發(fā)展新優(yōu)勢。環(huán)保工作在這些成績的取得中發(fā)揮了重要作用。過去的一年,全市各級黨委政府及有關部門認真貫徹落實市委、市政府關于環(huán)保工作的決策部署,在發(fā)展中加強環(huán)境保護工作,通過環(huán)境保護工作促進科學發(fā)展,圓滿完成了各項環(huán)保目標任務,進一步促進了全市經濟社會的科學發(fā)展。
(一)齊抓共管局面逐漸形成。各級黨委政府對環(huán)境保護更加重視。市委、市政府大力推進生態(tài)文明和美麗信陽建設,多次召開會和常務會,專題研究部署南灣湖生態(tài)環(huán)境保護試點項目、pm2.5監(jiān)測實施、環(huán)保“十二五”規(guī)劃等重大工作;市人大、市政協(xié)多次對環(huán)保工作進行專題調研、檢查、指導;郭書記、喬市長多次在會議上提出“絕不要以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展”、“堅決不允許重污染企業(yè)落戶信陽”、“要保護好信陽的青山綠水”等要求,為全市環(huán)保工作指明了方向、增強了動力。各地黨委政府認真落實上級部署,主要負責同志親自研究本地環(huán)保工作,在生態(tài)縣建設、飲用水源地保護、大氣污染治理、美麗鄉(xiāng)村建設等方面安排專項資金、出臺專門意見,取得一系列成績。各有關部門按照職責分工,密切配合,在推進產業(yè)結構調整、環(huán)?;A設施建設、重點減排工程項目等方面做了大量的工作。黨委政府高度重視、環(huán)保部門強力推進、相關部門聯(lián)動配合全社會廣泛參與的良好局面逐步形成。
(二)環(huán)境質量穩(wěn)居全省前列。近期召開的全省環(huán)境保護工作會議通報顯示,去年,全省省轄市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數比例為72.8%,其中信陽達到85.75%,超過平均值13個百分點,繼續(xù)位居全省第一;全省省轄市地表水責任目標斷面水質平均達標率與飲用水源地取水水質累計達標率分別為80.3%和99.5%,其中信陽均達到100%。綜合來看,我市整體環(huán)境質量繼續(xù)穩(wěn)居全省前列。與此同時,去年以來全國中東部地區(qū)大面積、長時間遭遇霧霾天氣,我市經濟社會繼續(xù)快速發(fā)展,去年全市生產總值增長9.1%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.7%,全市工業(yè)投資增速居全省第三位,我們的環(huán)境優(yōu)勢能夠在這種情況下牢牢保持住,很不容易。
(三)環(huán)保目標任務出色完成。不斷強化各項減排措施,按期保質建成華豫電廠1號機組脫硝工程、信鋼2號燒結機脫硫工程等一批重大減排項目,全市主要污染物排放量持續(xù)下降,全面完成了省政府下達的目標任務。扎實推進農村環(huán)境連片綜合整治,積極開展生態(tài)示范創(chuàng)建,超額完成省定目標任務,全市生態(tài)示范創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。農村環(huán)保工作的不斷強化,持續(xù)為我市深化農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設給力添彩。認真組織開展全市重點環(huán)保項目推進年活動,不斷加大對各重點項目的督導力度,確保了8個項目全部按要求建成投運或完成年度任務。我市去年的環(huán)保工作受到省里充分肯定,被省政府辦公廳表彰為“環(huán)境保護責任目標任務完成優(yōu)秀單位”,在全省18個地級市中名列第二。
(四)環(huán)境民生得到有效改善。始終把環(huán)境保護作為重大民生工程擺在全市工作的重要位置,通過采取有效舉措,加大環(huán)境民生投入,努力為廣大群眾打造宜居、宜產、宜游環(huán)境。認真組織開展全市飲用水源地保護行動,繼續(xù)把南灣湖生態(tài)環(huán)境保護試點項目列入政府“雙十工程”,進一步強化了飲用水源地保護工作,保障了群眾飲水安全。認真組織開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動,積極落實“黑名單”和掛牌督辦制度,加大環(huán)境信訪查處力度,使一批影響群眾健康和權益的突出環(huán)境問題得到解決,全市環(huán)境安全得到保障。認真組織開展平橋城區(qū)大氣環(huán)境深度治理行動,對影響大氣環(huán)境的珍珠巖加工、電力、水泥等主要涉氣行業(yè)企業(yè)進行專項整治,取得較好成效,平橋區(qū)明港鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)空氣質量達到《環(huán)境空氣質量標準》(gb3095-)三級標準的天數為348天,遠超省定的310天目標,受到了人民群眾的好評。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領導、科學決策的結果,是各級黨委政府和有關部門密切配合、共同努力的結果,是各級人大、政協(xié)、新聞媒體和廣大群眾關心支持、積極參與的結果,更是一年來辛勤工作在環(huán)保戰(zhàn)線的廣大干部職工迎難而進、團結拼搏的結果。在此,我謹代表市政府,向關心、支持、參與環(huán)保工作的同志們致以崇高敬意和衷心感謝!
二、深刻認識當前環(huán)境形勢
關于今年的重點環(huán)保工作,剛才梁局長已經做了全面具體的安排,任務比較重,壓力比較大,各級各部門要加大工作力度,狠抓落實。為此,我再強調三個方面:
加強環(huán)境保護,建設生態(tài)文明,是人民群眾的共同期待,是各級各部門的重大責任。面對環(huán)保工作不斷出現的新情況、新問題、新任務、新要求,我們要切實引起高度重視,加強領導,履職盡責,全面保障各項工作任務落到實處,圓滿完成各項環(huán)保目標任務。
(一)強化組織領導。各級政府要本著對本轄區(qū)的環(huán)境質量和環(huán)境安全負總責的法律原則,切實擔起責任,切實把環(huán)境保護放在事關全局的突出位置,確保責任到位、資金到位、措施到位、落實到位。特別是各地黨政“一把手”,要首先牢固樹立對環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的責任意識、使命意識,在重大環(huán)保問題上要親自研究、親自部署、親自協(xié)調、親自督導,促進問題盡早解決。去年,在南灣湖試點項目、華豫電廠脫銷工程等的實施過程中,正是因為郭書記、喬市長親自過問,才使一些難題及時得到克服,保證了工程項目的順利推進。市政府還將進一步完善行政約談和問責機制,對于重點工作進展緩慢、未完成環(huán)保目標任務或環(huán)境違法行為整改不到位的地方、企業(yè)進行約談,甚至問責。
(二)強化部門協(xié)作。環(huán)境保護是一項跨區(qū)域、跨部門的系統(tǒng)工程。隨著各級對環(huán)保的日益重視,綜合性、全局性的環(huán)境問題越來越多,跨部門、跨領域的環(huán)保工作也越來越多,像重污染天氣應急管理工作就涉及環(huán)保、應急、氣象、城管等11個部門,各部門只有協(xié)調聯(lián)動、齊抓共管才能解決這些問題、干好這些工作。我們要進一步增強全局觀念,強化協(xié)作意識,共同支持和推進環(huán)保工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識和綜合素質,在宏觀政策制定、轉變發(fā)展方式、優(yōu)化結構布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負其責,建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度,充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢,形成推動環(huán)保工作的合力。
(三)強化環(huán)保執(zhí)法。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管是維護群眾環(huán)境權益和經濟社會穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。昨天召開的全省大氣污染防治動員大會指出,當前我省還普遍存在執(zhí)法能力弱、監(jiān)測能力弱、投入能力弱的問題,鄭州市今年擬投入約212億元用于環(huán)保能力建設,我們要向鄭州學習,加大環(huán)保投入力度,全面提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力。各縣區(qū)政府要按照環(huán)保標準和法規(guī)政策的硬要求,全面清查和掌握境內企業(yè)運營情況,對那些設施簡陋、污染嚴重、整治無望、長期虧損的企業(yè),按照環(huán)保要求和市場規(guī)則堅決淘汰。各級環(huán)保部門要持續(xù)深入開展各類環(huán)保專項行動,對環(huán)境違法行為堅持“零容忍”,不能只靠群眾舉報、媒體曝光,要主動出擊,需要關停的及時提請轄區(qū)政府關停。認真落實“兩高”關于環(huán)境污染刑事案件的司法解釋,統(tǒng)籌協(xié)調好環(huán)保、司法、公安等方面力量,對于應當承擔刑事責任的企業(yè)或個人,要依法嚴肅追究。加大對各類危害群眾身體健康、威脅環(huán)境安全違法行為的綜合懲處力度,進一步強化經濟處罰、追繳排污費、停產整治、媒體曝光、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政約談等措施。
(四)強化目標考核??茖W、嚴格的目標考核,是推動各項工作任務最終落到實處的重要保障。市政府每年都把環(huán)境保護列入政府責任目標考核體系,考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。隨著國家對環(huán)保的日益重視,環(huán)境保護在地方黨政績效考核中的分量會不斷加重。去年底,中組部印發(fā)了《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》,明確規(guī)定,下一步將對限制開發(fā)的農產品主產區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū),分別實行農業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護優(yōu)先的績效評價,不考核地區(qū)生產總值、工業(yè)等指標。這就釋放出一個信號,以后我們面臨的環(huán)??己藟毫螅虼藦默F在起,大家就要緊繃一根弦,以圓滿完成當前目標為以后的考核打下基礎。
同志們,加強環(huán)境保護,建設生態(tài)文明,是一項使命光榮、任重道遠的事業(yè)。讓我們在市委、市政府的正確領導下,開拓進取,真抓實干,為建設富強信陽、美麗信陽做出新的更大貢獻。
全市金融工作會議領導講話篇十九
統(tǒng)計是對社會經濟現象的數量方面進行搜集、整理和分析,以反映社會經濟運行情況及基本國情國力的一項社會實踐活動。下面是本站小編給大家整理的全市統(tǒng)計工作會議上的領導講話,僅供參考。
同志們:
今天,我們在這里召開全市統(tǒng)計工作會議。會議時間雖短,但內容比較全面。剛才,陸鶴鳴局長對去年工作作了系統(tǒng)的回顧總結,對今年工作作了具體的布置安排,我表示完全同意。下面,我就做好新形勢下的統(tǒng)計工作再強調幾點:
一、肯定成績,認清形勢,進一步增強做好統(tǒng)計工作的責任感和使命感
去年,全市統(tǒng)計條線的廣大干部職工圍繞全面打造"吳江速度"、努力爭當"兩個率先"排頭兵這一總目標總任務,認真貫徹落實市委市政府的一系列重大決策部署,積極參與社會經濟的大投入大發(fā)展,切實履行"信息、咨詢、監(jiān)督"職能,服務于富民、服務于改革、服務于發(fā)展,解放思想,開拓進取,與時俱進,各項工作均取得了一定成效。一是堅持服務經濟建設的原則,統(tǒng)計服務水平實現新提高。做到在搞好服務中提高業(yè)務、在加強業(yè)務中優(yōu)化服務,無論是服務的針對性和時效性、服務的領域和手段,還是服務質量和層次都得到了明顯的改進和提高。統(tǒng)計工作在經濟運行、分析、監(jiān)測以及領導決策中發(fā)揮了積極的參助作用,基本做到了在第一時間向各級黨政領導提供統(tǒng)計信息資料;在第一階段發(fā)布全市社會經濟運行的態(tài)勢預測;在最貼近群眾的基層開展有關熱點難點問題的分析研究,其間也形成了不少有理論、有觀點、有分析、有建議、且針對性比較強的統(tǒng)計分析報告,為各級領導和黨政部門準確把握社會經濟發(fā)展的形勢和走勢,研究制定應對性決策,解決社會經濟工作中的矛盾和問題,發(fā)揮了積極的參謀指導作用。二是堅持標本兼治的原則,統(tǒng)計法制建設取得新進展。一方面以提高統(tǒng)計數據質量為中心,采取扎實措施,嚴格依法統(tǒng)計,有力地保障了整體數據質量的真實可靠。另一方面,大力推進普法宣傳教育和統(tǒng)計監(jiān)審,統(tǒng)計數據的總體質量把關工作得到了國家和省、市主管局的肯定。20xx年,市統(tǒng)計局被國家統(tǒng)計局授予"依法統(tǒng)計先進單位"。三是堅持軟硬件共同推進原則,統(tǒng)計基礎建設得到新加強。市鎮(zhèn)兩級統(tǒng)計部門在加大硬件設施投入的同時,著力注重加強機關自身建設,通過開展干部教育培訓、推行政務公開、完善調查網絡,條線的軟件服務水平得到了進一步加強,干部隊伍素質進一步提高,機關作風建設進一步深化,黨風廉政建設責任制進一步落實,統(tǒng)計基礎建設邁上了一個新臺階。上述成績的取得是全市上下共同努力的結果,是與我們廣大統(tǒng)計工作者的辛勤工作分不開的,在此,我也代表市委市政府,向在座各位、向廣大工作在基層的統(tǒng)計工作者表示衷心的感謝!
當前,我國正處于體制轉軌、發(fā)展加快的關鍵時期,為了有效地應對這一特殊時期產生的諸多問題和矛盾,中央提出了以人為本、統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、科學發(fā)展的新思路。作為貫徹科學發(fā)展觀、落實富民政策的具體體現,市委市政府確立了提升"吳江速度"、加快實現"兩個率先"、勇當民營經濟"領頭羊"的戰(zhàn)略目標和任務,并由此制定了新一輪的趕超規(guī)劃,全市社會經濟的發(fā)展步伐、發(fā)展主體、發(fā)展環(huán)境已發(fā)生新的重大變化。作為宏觀調控決策的基礎性工作,統(tǒng)計部門必須清醒地認識到這一新變化,主動適應不斷發(fā)展變化著的形勢,把握新特征,探索新規(guī)律,落實新舉措,進一步增強做好統(tǒng)計工作的使命感、責任感和緊迫感,認真做好各項工作的對接轉軌,更好地為吳江改革開放和現代化建設服務。
(一)要深刻認識貫徹落實中央指示精神對統(tǒng)計工作提出的新要求。黨的xx屆三中全會和中央經濟工作會議均對統(tǒng)計工作作了明確的要求,在黨的綱領性文件中,將改革完善統(tǒng)計體制、推進統(tǒng)計創(chuàng)新作為提高宏觀調控水平的重要內容之一,這在黨的歷史上還是第一次,這對建立符合社會主義市場經濟體制要求、符合國際通用規(guī)則的現代統(tǒng)計方法和統(tǒng)計制度,無疑具有里程碑似的指導意義,同時,也對進一步更好地發(fā)揮統(tǒng)計職能、提高統(tǒng)計質量提出了新的更高的要求。貫徹落實中央對統(tǒng)計工作的指示精神,就必須在深化改革、健全制度上下功夫,就必須在創(chuàng)新方法、優(yōu)化服務上下功夫,就必須在完善指標、提高預測的針對性和準確性上下功夫,與時俱進地提高統(tǒng)計工作的整體水平。
(二)要深刻認識貫徹落實"以人為本"、統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略對統(tǒng)計工作提出的新要求。"以人為本",全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,是對傳統(tǒng)發(fā)展觀的一次革命,是發(fā)展觀的一個重大轉變,是總結改革開放二十多年經驗教訓得出的重要結論,也是全面建設小康社會的題中應有之義??茖W的發(fā)展觀賦予了統(tǒng)計工作新的內涵、新的要求。具體到實際工作中就是統(tǒng)計內容要由過去偏重經濟統(tǒng)計向經濟統(tǒng)計與社會統(tǒng)計并重轉變,統(tǒng)計指標要涵蓋經濟、社會、科技、環(huán)境和人文等各個領域,統(tǒng)計分析要反映全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的水平。最近各地對"綠色gdp"、"增長質量"等概念討論熱烈,這些新概念的提出和應用本身就意味著統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計理論方法的創(chuàng)新,應該承認,目前我們在這方面還僅僅處于探索階段,傳統(tǒng)統(tǒng)計離科學統(tǒng)計還有一定差距,還要做大量的工作。
(三)要深刻認識打造提升"吳江速度"、加快實現"兩個率先"對統(tǒng)計工作提出的新要求。無論是打造提升"吳江速度",還是加快實現"兩個率先",最根本的措施是發(fā)展經濟,最終的目的是為了致富人民,最直接的反映是數字指標的不斷更新攀升。去年,市委朱建勝書記在向省市領導匯報工作時提出了"數字看吳江"的觀點,并以一系列真實、可靠、具有說服力的數據認證了"吳江速度"的變遷由來,闡明了我們吳江實現"兩個率先"的可能性,贏得各級領導的一致認可。數字勝于雄辯,特別是在大改革大投入大發(fā)展的新形勢下,數據的說服力、監(jiān)督力和指導作用更加直接,作為業(yè)務主管單位,各級統(tǒng)計部門就應責無旁貸地擔負起數據把關的重任,杜絕虛報、防止瞞報、小心漏報,為領導決策、為社會經濟的平穩(wěn)健康發(fā)展提供全過程數據服務。
(四)要深刻認識全市社會經濟的深刻變化對統(tǒng)計工作提出的新要求。當前,隨著城市化、工業(yè)化進程的不斷加快,全市經濟總量迅猛增加,經濟主體日趨多元,經濟運行變數增多、變化加快,企業(yè)的組織形式、經營方式日益多樣化,社會就業(yè)方式、利益關系、分配方式發(fā)生了新變化,政府管理體制正在實現重大轉變。面對這樣巨大而深刻的變化,統(tǒng)計工作的復雜性進一步增加,要求更高,難度更大。同時,隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善,政府機構改革、行政職能轉變、統(tǒng)計力量配備和統(tǒng)計信息來源渠道也發(fā)生了許多變化,以往計劃經濟體制條件下的統(tǒng)計制度、方法、指標體系、組織方式等已經不能適應當前的需要。所有這些都對統(tǒng)計工作提出了新的更高的要求。
二、突出重點,狠抓當前,扎扎實實做好今年的統(tǒng)計工作
市十屆二次黨代會、市人代會對今年工作作出了全面安排和部署,市鎮(zhèn)兩級統(tǒng)計部門要圍繞中心,明確重點,認真貫徹落實,主要是抓好以下五項工作:
(一)進一步抓好統(tǒng)計數據質量。統(tǒng)計數據的質量是統(tǒng)計工作的生命,把好統(tǒng)計數據的質量關也是廣大統(tǒng)計工作者實踐"三個代表"、發(fā)揚求真務實精神的最根本的體現。統(tǒng)計工作要經得起歷史和人民的檢驗,就必須實事求是地反映經濟社會的發(fā)展狀況,實事求是地反映人民群眾的生產生活水平。市鎮(zhèn)兩級統(tǒng)計部門要采取切實有效的措施,努力提高統(tǒng)計質量。一要不斷提高依法行政水平,認真學習貫徹《統(tǒng)計法》與《行政許可法》,規(guī)范統(tǒng)計行政行為。二要加強統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓,努力提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務素質,確保原始數據的準確可靠。三要把提高統(tǒng)計數據質量與加強統(tǒng)計職業(yè)道德建設、加強統(tǒng)計普法和執(zhí)法檢查、加強統(tǒng)計基礎建設、加強誠信統(tǒng)計建設、推進統(tǒng)計監(jiān)審等工作有機結合起來,多管齊下,綜合治理,努力提高統(tǒng)計數據的準確性、科學性和及時性。
(二)進一步提高決策咨詢服務水平。為領導決策提供參考和咨詢是統(tǒng)計工作的重要職能。一方面,要圍繞市委市政府的工作部署,針對全市經濟社會發(fā)展中的重大問題,如"三農"工作、深化改革、發(fā)展服務業(yè)、壯大民營經濟等,開展統(tǒng)計分析,為重大決策提供真實的依據;另一方面,要圍繞促進經濟持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展,針對經濟運行中出現的各種新情況、新問題,進行階段性的跟蹤分析,提出對策意見,并注意掌握和分析兄弟地區(qū)經濟發(fā)展的有關情況,在比較分析的基礎上找出差距,及時向市委市政府作出報告。要擴大統(tǒng)計服務對象,不僅要為黨政機關服務,還要為廣大企事業(yè)單位和人民群眾服務,更加充分地發(fā)揮統(tǒng)計信息資源的使用效益和價值。
(三)進一步深化統(tǒng)計改革。改革是發(fā)展的動力和創(chuàng)新的源泉,統(tǒng)計工作同樣如此。市鎮(zhèn)兩級統(tǒng)計部門要進一步解放思想,轉變觀念,與時俱進,積極探索統(tǒng)計改革的新路子,主動適應新形勢對統(tǒng)計工作提出的新要求。要緊密結合我市實際,面對數量較大、結構復雜、變化迅速的調查對象,逐步建立起遵照國家統(tǒng)一制度、有吳江特點、符合國際慣例的統(tǒng)計體系。要按照國家統(tǒng)計制度方法改革的要求,認真貫徹實施新國民經濟核算體系,改進和規(guī)范地區(qū)gdp核算制度。要組織實施新的工農業(yè)發(fā)展速度計算方法,正確把握經濟發(fā)展趨勢。要加快建立統(tǒng)計快速反應機制,更加及時地反映經濟社會發(fā)展中出現的新情況、新問題、新變化和新特點。
(四)進一步加快推進統(tǒng)計信息化建設。統(tǒng)計部門掌握著十分豐富的信息資源,要充分利用現代信息技術,對信息資源進行有效的開發(fā)、整合和利用,通過統(tǒng)計信息化,促進統(tǒng)計工作的規(guī)范化,推動統(tǒng)計工作方式的根本性變革,實現各部門和全社會充分共享統(tǒng)計信息資源。要完善市鎮(zhèn)兩級統(tǒng)計信息網的建設,積極推動計算機技術和網絡技術在統(tǒng)計工作的應用,建立統(tǒng)計數據庫,創(chuàng)建高效、便捷、普及的信息服務平臺,提高統(tǒng)計信息功效,拓寬統(tǒng)計信息開發(fā)的廣度和深度,為經濟社會發(fā)展提供更便捷、更優(yōu)質的統(tǒng)計信息服務。
(五)進一步做好年內重點工作。今年的重點工作是搞好第一次全國經濟普查工作。國務院于去年12月對這項工作作了全面部署,要求各級各部門從掌握國情國力、調整優(yōu)化產業(yè)結構、轉變經濟增長方式和履行政府宏觀調控職能的角度充分認識開展全國經濟普查的重要意義。這次普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。各鎮(zhèn)人民政府要按照國家和市里的統(tǒng)一部署,加強對經濟普查工作的領導,組建強有力的普查機構,制定實施方案,建立工作制度,搞好業(yè)務培訓,廣泛宣傳發(fā)動,落實工作經費,確保各項準備工作有條不紊地進行。
三、求真務實,勇于創(chuàng)新,努力建設一支高素質的統(tǒng)計隊伍
統(tǒng)計隊伍建設是統(tǒng)計各項工作的重中之重。各級統(tǒng)計部門要借全市上下弘揚求真務實精神、大興求真務實之風的契機,進一步加強隊伍建設,全面提高統(tǒng)計隊伍的整體素質,為推動統(tǒng)計改革和統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展提供組織保障。
一是解放思想要到位。面對新形勢、新任務,我們要以"三個代表"重要思想為指導,按照市場化的思路、國際化的眼光、現代化的理念,進一步解放思想,更新觀念,以思想觀念上的與時俱進推動統(tǒng)計工作的與時俱進。要積極主動適應市場經濟體制的要求,從群眾反映強烈的問題入手,從基層迫切需要解決的問題入手,調整思路,創(chuàng)新方法,用改革的辦法解決統(tǒng)計工作中遇到的矛盾和問題,更好地履行統(tǒng)計部門的職責。
二是轉變作風要到位。要加強作風建設,以作風建設促統(tǒng)計改革與建設,以作風建設保證各項任務的落實。要建立統(tǒng)計工作責任制,一級抓一級,層層抓落實,努力營造作風建設的新機制。要力戒形式主義,講實話,報實數。深入基層,深入實際,深入群眾,開展調查研究,接受群眾監(jiān)督,樹立統(tǒng)計部門良好形象。
三是人員隊伍要到位。要進一步嚴格管理要求,加強教育和業(yè)務培訓,努力建設一支政治立場堅定、業(yè)務精、作風硬的統(tǒng)計隊伍。要廣泛、深入、持久地開展統(tǒng)計職業(yè)道德教育,努力營造開拓進取、甘于奉獻、實事求是、求真務實的工作氛圍。各地要提高對統(tǒng)計工作重要性的認識,切實加強對統(tǒng)計工作的領導,高度重視、大力支持統(tǒng)計工作,積極為統(tǒng)計工作的順利開展提供保障措施。要經常聽取統(tǒng)計工作的情況匯報,幫助解決統(tǒng)計工作中的困難和問題。按照市委市政府的要求,各地要按照市編委《關于建立鎮(zhèn)統(tǒng)計站的通知》(吳編[20xx]8號)的文件規(guī)定,盡快組建鎮(zhèn)統(tǒng)計站并完善統(tǒng)計站的功能,各鎮(zhèn)統(tǒng)計工作要由統(tǒng)計站統(tǒng)一實施,主要經濟和社會統(tǒng)計數據由統(tǒng)計站統(tǒng)一扎口。要保證人員編制、保障必要的辦公條件和工作經費,為鎮(zhèn)統(tǒng)計站創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。鎮(zhèn)統(tǒng)計站更要加強自身建設,建立健全各項
規(guī)章制度
,加強業(yè)務學習,把數據質量放在工作的首位,確保統(tǒng)計數據的準確性和科學性。
同志們,當前統(tǒng)計工作正處于加快轉型時期,工作任務光榮而艱巨。讓我們共同努力,為實現全市社會經濟的統(tǒng)籌發(fā)展,為全面提升"吳江速度"、加快實現"兩個率先"作出貢獻一份力量!
同志們:
今天,市政府在這里召開大會,總結回顧全市20xx年統(tǒng)計工作,安排部署20xx年工作。剛才,姜俊同志宣讀了《關于表揚德陽市第三次全國經濟普查先進集體和先進個人的通報》,在此,我代表市委、市政府向所有受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!向長期以來為全市統(tǒng)計調查事業(yè)發(fā)展辛勤工作、默默奉獻的干部職工致以衷心的感謝和誠摯的問候。市統(tǒng)計局、德陽調查隊還將在大會后組織召開專題會議,安排布置有關工作。下面,我講幾點意見:
一、立足本職,著眼全局,20xx年工作取得新成效
20xx年,全市統(tǒng)計調查系統(tǒng)深入基層開展大量調研,及時準確預測預判,有力提升服務質量,統(tǒng)計服務更加優(yōu)化,為市委市政府決策起到了參謀助手作用。一是面對復雜嚴峻的經濟形勢,統(tǒng)計系統(tǒng)對重點經濟發(fā)展目標、重點行業(yè)、重點項目、重點企業(yè)運行情況進行深入調研,撰寫了多篇預警性
調研報告
和分析。二是對全面建成小康社會、城鎮(zhèn)化建設、進城農民工就醫(yī)、老百姓最關心的十件事、社會穩(wěn)定、黨風政風行風等黨委政府和人民群眾關心的熱點問題,進行了多角度、多層次的調查研究,調研成果得到上級肯定,對重點工作起到良好指導作用。三是抓實名錄庫建設,運用先進的調查設備,加強基層統(tǒng)計規(guī)范化建設,統(tǒng)計的源頭數據更加準確。對數據的匹配性、協(xié)調性、支撐性進行評估,進一步提高統(tǒng)計數據質量。四是狠抓統(tǒng)計法治建設。加大對《統(tǒng)計法》的宣傳,強化數據實地核查。加強網報平臺數據的監(jiān)控,依法查處了一批統(tǒng)計違法違規(guī)案件,嚴格整肅統(tǒng)計環(huán)境。五是扎實開展第三次全國經濟普查工作,對全市近3萬戶法人單位和產業(yè)活動單位、超過18萬戶個體經營戶進行了入戶登記工作,經濟普查數據總量、結構和變化趨勢客觀、真實。六是依法設立統(tǒng)計調查項目,嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計標準,推動成果共享、數據資料共享。
二、履職盡責,依法行政,扎實做好20xx年各項工作
20xx年,我們將面臨更加復雜的宏觀經濟形勢和艱巨的改革任務,全市統(tǒng)計調查工作要積極認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),突出重點,深化改革、開拓創(chuàng)新,主動作為,搞好服務實現統(tǒng)計調查新突破。一是要圍繞中心、服務大局。要圍繞全市中心工作,把工作著力點放在服務經濟社會發(fā)展上來。加強對經濟社會發(fā)展動態(tài)的跟蹤分析和監(jiān)控,密切關注經濟發(fā)展動向,及時發(fā)現苗頭性、趨勢性、全局性重大問題,為黨委政府決策提供意見建議。同時要加強統(tǒng)計調查監(jiān)測服務,對黨委、政府作出的重要工作部署開展科學客觀的評價。二是要全面推進依法統(tǒng)計。進一步健全統(tǒng)計法律規(guī)范,將統(tǒng)計調查制度建設、統(tǒng)計基層基礎的規(guī)范化建設、統(tǒng)計監(jiān)督和統(tǒng)計管理制度建設全面納入法治化、規(guī)范化軌道。從數據采集、報送、加工處理、執(zhí)法檢查、發(fā)布使用和歸檔的各個環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī),堅決查處弄虛作假行為。三是要強化數據質量保證。加大對統(tǒng)計工作上嚴重失信企業(yè)的公示力度,提高統(tǒng)計調查對象源頭數據質量。進一步完善統(tǒng)計調查與數據采集方式??茖W評估審核數據,提高數據質量,提高統(tǒng)計調查效率。四是要加強協(xié)同配合。當前,統(tǒng)計調查工作正從單一統(tǒng)計向部門統(tǒng)計和統(tǒng)計部門的并重轉變。各級各部門要高度重視,加強領導,強化保障,要切實加強部門統(tǒng)計之間的聯(lián)系與合作,形成相互支持、共同發(fā)展的聯(lián)動機制,努力形成分工合理、職能明確、信息互換、資源共享的工作局面。五是要加強工作保障。要按照《統(tǒng)計法》等法律法規(guī),建立健全工作機制,保障各級統(tǒng)計部門協(xié)調管理職能的發(fā)揮。市統(tǒng)計局、德陽調查隊要加強對基層統(tǒng)計部門的支持和指導,促進統(tǒng)計資源向基層傾斜。各級各部門要定期專題研究統(tǒng)計調查工作,建立統(tǒng)計調查工作聯(lián)席會商制度,協(xié)調解決統(tǒng)計調查工作中遇到的困難和問題。各級政府要進一步完善統(tǒng)計調查工作保障機制,進一步加大對統(tǒng)計調查工作的支持力度,充分保障統(tǒng)計調查工作基礎條件,確保統(tǒng)計調查、普查工作的經費預算。
同志們,剛剛過去的一年,全市統(tǒng)計調查工作的同志們在市委、市政府的堅強領導下,團結一心、永挑重擔,取得了優(yōu)異的工作成績,在此,我代表市委、市政府,再次向全市統(tǒng)計調查系統(tǒng)的干部職工表示衷心的感謝。20xx年是全面深化改革的關鍵之年,我們將面臨更加繁重而艱巨的任務,希望大家搶抓機遇、凝心聚力、開拓進取,為我市爭當四川科學發(fā)展排頭兵,加快建設中國西部經濟文化強市,在全省率先全面建成小康社會而努力奮斗!
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全市金融工作會議領導講話篇一
抗旱防汛工作涉及部門多,時效性強。各縣區(qū)、各部門一定要加強協(xié)作,密切配合,有力有效地做好各項工作。下面是本站小編給大家整理的全市防汛工作會議上的領導講話,僅供參考。
同志們:
即將進入汛期,市委、市政府組織召開這次會議,主要任務是動員全市上下繃緊防汛抗旱這根弦,扎實開展防汛抗旱工作,確保今年防汛抗旱取得全面勝利。前面,表彰了去年來防汛抗旱工作的先進,簽訂了責任狀,肖市長對20xx年的防汛抗旱工作進行了回顧,對今年的防汛抗旱工作進行了部署,秦市長對20xx年的防汛抗旱工作也提出了具體要求,講得很好,希望大家對照責任狀要求和領導講話的要求,認真貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、提高認識,進一步增強防災抗災的緊迫感。
近年來,受特殊自然地理環(huán)境、極端災害性天氣等多種因素的共同影響,洪水、泥石流、山體滑坡災害頻發(fā),造成的人員傷亡、財產損失和基礎設施損毀、生態(tài)環(huán)境破壞十分嚴重。而我市除20xx年發(fā)生了幾次較大洪水外,20xx年、20xx年相對比較正常,按照自然規(guī)律和氣象、水文部門預測,今年清江干流發(fā)生較大洪水的機率很大,由于我市所處地理環(huán)境特殊,汛期雨多匯流快,洪水峰高量大,加之病險水庫多,山洪災害多,河道堤防防洪能力低,一遇稍大暴雨,河水猛 1漲,局部被淹和山洪災害而造成人畜傷亡、房屋倒塌、良田毀壞、交通受阻、通訊中斷、停電停水等嚴重災害時有發(fā)生。另外,我市城區(qū)防洪形勢嚴峻,城區(qū)防洪體系尚未形成,雖然修建了四期防洪工程,但整體防洪能力仍然不足5年一遇。在新的防洪形勢下,對我們全面防洪提出了更高的要求。而氣象部門預測今年的防汛形勢也不容樂觀,局部性洪澇災害隨時都有可能發(fā)生。
另一方面,我市大部地區(qū)屬喀斯特地貌,山體蓄水能力差,農村飲水設施、灌溉設施仍然滯后,遇到干旱的情況也很有可能造成旱情的發(fā)生,對我市群眾的生產生活帶來嚴重影響。
面對嚴峻的防汛形勢,大家務必認清我市的市情和水情,深化對防汛工作重要性的認識,進一步增強防洪保安的責任感和緊迫感。從前階段全市防汛備汛工作來看,絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對防汛工作的認識有所提高,各項防汛備汛工作措施落實比較到位。但也有極少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責人對防汛備汛工作不重視,存在麻痹、僥幸思想,安全隱患排查和整改措施不到位,對防汛準備工作不積極,不主動,對防汛工作認識不足等。當前防汛最擔心的就是思想麻痹,如果出問題,就出在思想麻痹、工作漂浮上。因此,全市上下務必始終保持清醒頭腦,防汛工作無小事,要看到我們離新形勢下的防汛工作要求還有很大差距,我們還有許多工作要做,要有高度的緊迫感和責任感,不能有絲毫的麻痹,一定要把防汛工作作為工作的重中之重,特別是各級各部門負責人一定要對防汛的薄弱環(huán)節(jié)和重點做到心中有數,對可能發(fā)生嚴重洪澇災害的地方準備更充分些,對防汛抗洪中可能出現的問題估計更足些,從最壞處打算,向最好處努力,要立足于防大汛、抗大旱,早部署、爭主動,做好各項備汛工作,確保安全度汛。
二、多措并舉,狠抓防汛抗旱工作責任制的落實。
防汛抗旱是我市天大的事,防汛保安和抗旱救災工作關鍵要抓責任制的落實,全市上下要進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制,將防汛抗旱責任制落實到各個環(huán)節(jié)、各個部門、各個責任人,不留空白,達到層層防汛抗旱責任明確,使各級黨政和部門主要領導都明確各自的“防汛責任田”,按分級負責的原則實行 “承包”,使防汛責任制真正落實到位。同時將全市防汛抗旱責任人通報全市,公布其姓名和職務,明確責任主體,并通過新聞媒體公告,接受社會監(jiān)督。
一是要逐級落實行政首長責任制。市、鄉(xiāng)、村行政的主要負責人是轄區(qū)防汛抗旱工作的第一責任人,分管領導是直接責任人;二是要落實好重點部位包干責任制。主要是市內各大水庫、在建水電工程、各險工險段、各防洪重點的包干領導、技術責任人和監(jiān)測責任人,將這些責任人落實到每座水庫、每個堤段、每個區(qū)域、每個水利水電工程、每個山洪地質災害易發(fā)地段。水庫保安是我市防汛的重中之重,直接關系到人民生命財產安全,出了問題破壞性最大,必須從思想上引起高度重視,做好充分防御準備,不能留任何隱患。尤其要注意水庫、病險水利工程和山洪地質災害易發(fā)區(qū)的保安,要將防汛責任制真正落到實處,責任人要到轄區(qū)內各水電工程、水庫、山洪地質災害易發(fā)區(qū)一線巡查,不能搞紙上談兵,責任必須明確,紀律必須嚴明;三是要落實在建工程質量責任制。在建水利水電工程和各類涉水建設工程業(yè)主、監(jiān)理、施工負責人,要對工程質量終身負責;要搞好防汛工作,全市所有在建水利水電工程和涉水建設工程必須按照要求完成度汛方案和搶險
應急預案
的編制工作,必須落實以項目業(yè)主對安全度汛負總責為主要內容的各項責任制,項目法人代表是安全度汛的第一責任人,必須落實安全度汛領導責任制;四是要落實好防汛值班責任制。在汛期各部門各單位要嚴格按照值班制度,認真實行24小時值班,必須有人現場值班,確保防汛各種信息和政令暢通。各級負責人要以身作則,值班必帶班,帶班必在崗,不得將值班電話轉移呼叫。去年,大多數部門和單位都能按防汛值班制度值班,但也有少數部門和單位將值班電話搞了轉移呼叫,有的部門夜間安排門衛(wèi)值班,打電話時一問三不知,致使有些防汛信息不能及時傳遞;五是落實好部門聯(lián)動責任制。各級各部門和單位要按照規(guī)定的防汛責任認真履行職責。各級防汛指揮部成員單位要認真履行職責,落實工作任務;另外我還要強調一條,要落實好安全隱患消除和整改責任制。對檢查中和自查中發(fā)現的各類安全隱患不能坐視不管,上交問題,所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)必須積極想辦法及時消除安全隱患,如因未積極想辦法及時消除隱患而造成嚴重后果的,將依法、依規(guī)追究防汛主要行政責任人和相關責任人的責任。
三、強化管理,嚴格執(zhí)行防汛抗旱工作紀律。
防汛紀律是鐵的紀律,要嚴格執(zhí)行防汛責任追究制。要加強檢查督查,各有關部門要認真檢查防汛責任人是否到崗,防汛責任制是否落到實處,嚴肅防汛紀律。對敷衍塞責、消極應付和不負責任、擅離職守,不服從指揮調度造成嚴重后果的,要堅決追究有關單位主要領導和當事人的責任,構成犯罪的按照有關法律法規(guī),追究法律責任。凡是不服從指揮,玩忽職守的,要當場給予處分。對不負責任,違犯紀律,玩忽職守,造成損失的,按情節(jié)輕重嚴肅處理。
一是要服從命令,聽從指揮,嚴格遵守防洪調度紀律。各相關部門一定要服從和服務于防汛抗災大局,任何單位、任何個人在防汛抗災工作上,不能講條件,講價錢,講困難,必須一切聽從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調度和安排,由于工作不落實造成工作失誤的,要嚴肅追究責任。拒不執(zhí)行防御洪水方案、防汛搶險指令和防汛調度方案的各級各單位負責人和工作人員一定要嚴肅處理,情節(jié)嚴重的,按有關規(guī)定可以就地免職。
二是要加強監(jiān)督檢查。根據防汛工作需要,由各級政府主管領導帶隊,組織監(jiān)察、水利、安監(jiān)等有關部門成立督查組,對防汛責任制落實和抗洪搶險調度指令執(zhí)行情況進行督查,對工作不力的單位和個人要進行批評,提出處理建議;在緊急情況下,對違反防汛有關規(guī)定或不執(zhí)行上級防汛抗旱指揮部指令的行為要及時處置。
三是嚴格請銷假紀律,在防汛期間擔負防汛組織領導責任的各級干部,不得隨意外出。如遇重要事情需外出,須向指揮長請假。對于擅自外出,玩忽職守,防汛工作組織領導不力者,必須嚴肅查處。
四是要嚴格遵守汛期值班紀律。今年防汛值班從4月15日到10月15日。在防汛值班期間,各級各單位要認真履行職責,及時掌握雨情、水情、險情和災情,并及時上報。
五是在防汛搶險中,一切人力、物力、交通工具等必須服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調度,有關部門要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。
六是發(fā)生緊急情況時,領導干部、黨員、團員必須以身作則,帶頭搶險、搶救,不準臨陣脫逃。
同志們,做好防汛抗旱工作既是經濟社會發(fā)展的要求,也是人民群眾的迫切愿望。我們一定要堅持科學發(fā)展觀,大力實踐新時期治水理念,穩(wěn)步推進防汛抗旱“兩個轉變”,落實責任,強化措施,精心組織,科學調度,扎扎實實做好今年的防汛抗旱工作,奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
同志們:
今天召開全市防汛工作會議,目的是:貫徹落實全省防汛工作會議精神,分析今年我市汛情,全面部署防汛工作。等下,水利、氣象、水文將通報今年的防汛形勢,市防總要下達防汛目標任務書。最后,欣榮書記、豆羅市長作重要講話,請大家務必認真領會精神,切實抓好落實。
今年是厄爾尼諾現象發(fā)生的第二年,據氣象部門分析,今年發(fā)生洪水的可能性極大,防汛形勢不容樂觀。對此,市防總按照市委、市政府要求,從早、從嚴、從實做好各項準備工作。元月9日,召開了有關部門負責人和專家參加的汛情會商會;2月初,對防總成員進行了分工,將責任制落實到人;3月3日,蔡主持召開了由氣象、水文、水利部門領導和專家參加的汛情分析會,對今年全市各階段的水情、雨情進行了認真分析。市防總綜合各方面情況,提出了今年汛期防汛形勢報告;3月份,市防總組織了兩次防汛大檢查。對全市5萬畝以上大堤、重點小(一)型水庫、500千瓦以上電排站,逐一進行了檢查,每次檢查結束后,及時對防汛準備中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行了認真疏理,并向有關單位下達了限期整改
通知書
。同時,下達了40萬元資金,幫助各地做好病險工程的應急處理;3月31日,舉辦了全市防汛搶險知識培訓班;4月1日開始,市、縣防辦實行了24小時值班制度。應該說,今年防汛工作各級各有關部門做到了早動員、早檢查、早準備。但是在檢查的過程中,我們也注意到,大量水庫帶病運行,機電泵站老化嚴重,險工險段未能徹底整治,內澇問題未有好的解決辦法,這些都是防汛安全的心腹大患,必須切實加以解決。為此,下面我就如何做好下階段防汛工作,講四點意見:
一、在思想認識和組織保障上務必抓好落實。
當前我市正處在經濟社會快速發(fā)展的重要歷史時期,切實做好防洪工作,事關全面建設小康社會的大局,事關南昌率先在江西崛起宏偉戰(zhàn)略目標的實現,事關廣大人民群眾的切身利益。省、市防總對今年的汛情進行了多次會商,都認為今年發(fā)生大洪水的可能性很大。加上我市地處五河下游,鄱陽湖濱,防汛任務重,戰(zhàn)線長,情況復雜。來不得絲毫馬虎,必須筑牢防汛工作思想大堤,消除任何麻痹思想和僥幸心理,強化責任意識、憂患意識、防范意識和全局意識,把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災上來,確保安全度汛。在組織保障上,要嚴格防汛責任制的落實。各級黨委、政府要堅持黨政一把手親自抓,負總責,一級抓一級,一級對一級負責,確保責任到位,措施到位,投入到位。各部門要根據分工,各司其職,密切配合,團結抗洪。哪個地方、哪個部門出問題,哪里的領導首先要負責。市防總要抓好會議貫徹落實情況的檢查和督促,要派出檢查組深入一線了解情況,及時疏理各地各部門反饋的問題,并向有關責任單位提出限期整改的要求。紀檢監(jiān)察部門要加強對防汛責任制落實情況的檢查監(jiān)督,及時發(fā)現和解決問題,防止人為責任事故發(fā)生。
二、在防汛目標和工作重點上務必抓好落實。
今年的防汛目標是:遇標準以內洪水保安全,遇超標準洪水有措施。做到各類水庫不垮壩,萬畝以上堤防不決口,城區(qū)不受澇,蓄滯洪區(qū)運用時不死人,將災害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點是:水庫、圩堤險工險段、機電泵站和涵管枧閘。對水庫尤其是病險水庫的安全監(jiān)督,要確保每座水庫有度汛預案,每座水庫有防汛隊伍,每座水庫有搶險物料。尤其是水庫的防洪調度工作,各級要顧全大局,互相配合,服從防洪需要,服從統(tǒng)一調度,嚴格執(zhí)行經批準的水位度汛方案,嚴禁違紀超蓄或擅自加大泄量,確保按照上級防汛指揮部下達的調度命令運行;對正在進行的病險工程的除險加固工程,要抓緊時間完成,使工程早日發(fā)揮效益,對確因資金缺口大而暫時無法進行除險加固的病險工程,要實施應急工程處理,確保汛期安全度汛;對機電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點、難點,要進行再檢查,落實度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應急措施。
三、在防汛物資的儲備和搶險隊伍的組織上務必抓好落實。
防汛物資儲備,要嚴格按照市防總下達的儲備標準,結合本地、本部門的工程情況,認真制定儲備計劃,按要求保質保量抓緊儲備到位;并根據搶險實際需要和工程特殊需要,合理調整、增加防汛物資的品種,特別是注意儲備一些高科技含量的新器具、新機械、新材料等物資;防汛專項經費,各級財政要盡快核撥,保證防汛物資按計劃儲備到位。防汛搶險隊伍,要將群眾性的常規(guī)搶險隊伍人員名單逐個核實,保證召之即來,來之能戰(zhàn);另外,市、縣都要積極建立裝備精良、專業(yè)化的機動搶險隊,充分發(fā)揮其反應迅速、作業(yè)高效的優(yōu)勢;同時加強與部隊、武警的聯(lián)系,增強軍民聯(lián)防。
四、在汛前準備和預測預報上務必抓好落實
在汛前準備上,各級、各有關部門要認真對照這次會議的部署和要求,對照防汛檢查中暴露出來的問題,進行再動員、再部署、再檢查、再落實,按照防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災的要求,迅速進入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài),全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項準備。在預測預報上,要把預警預報系統(tǒng)建設擺在十分重要的位置來抓,認真修訂防洪預案,使預案有較強的針對性、實用性和可操作性,并按預案要求做好各項應急準備工作。氣象、水文部門要進一步提高預測預報的準確性和及時性,為抗洪抗險提供決策依據。同志們,今年的防汛任務很重,各級、各有關部門要按照市委、市政府的總體部署和要求,迅速行動,精心組織,充分準備,狠抓落實,努力奪取今年防汛抗洪斗爭的全面勝利,為實現南昌率先崛起和全面進入小康社會目標提供可靠的防汛安全保障。
同志們:
今天,我們召開全市抗旱防汛工作會議,主要任務是貫徹落實全國防汛抗旱工作會議、全省抗旱防汛指揮部成員擴大會議精神;全面總結20xx年抗旱防汛工作,分析研究20xx年抗旱防汛形勢,安排部署今年全市抗旱防汛工作。剛才,市抗旱防汛指揮部副總指揮、市水務局局長薄海明同志回顧總結了全市20xx年抗旱防汛工作,安排部署了20xx年防汛工作。講的很好,我完全贊同。請各縣區(qū)、各有關部門結合工作實際,認真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,克難奮進,切實增強抗旱防汛工作的責任感和緊迫感
今年是貫徹落實黨的精神的第一年,更是全面實施我市 “48113”現代農業(yè)發(fā)展推進計劃的第一年。做好今年的抗旱防汛工作,意義尤為重大。據氣象部門預測,今年我市局部地區(qū)出現較強暴雨洪水過程的可能性較大,加上近年來河流徑流銳減,造成河流主槽萎縮,河道淤積嚴重,泄洪能力降低,可能發(fā)生嚴重洪澇災害。尤其要引起注意的是渭河流域已連續(xù)多年沒有出現大洪水,枯水期越長,潛伏的洪水威脅就越大??购捣姥礈p災面臨的形勢更加嚴峻,任務更加艱巨。各縣區(qū)、各有關部門要切實增強責任感和緊迫感,在思想上要有清醒的認識,在工作上要認真把握。
一是重大災害呈現多發(fā)重發(fā)之勢。過去五年,我市旱洪災害多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)的特征極為明顯。20xx至20xx年每年都發(fā)生了嚴重的旱災,20xx年我市渭北山區(qū)冬春連旱,為上世紀90年代以來自1992年,1997年、20xx年后的又一次旱情比較嚴重的春旱年份,因旱導致全市52.2萬人和9.8萬頭大牲畜發(fā)生嚴重飲水困難,造成直接損失約3億多元。今年入春以來,全市降水偏少程度近50年一遇,氣溫偏高程度近30年一遇,全市發(fā)生嚴重旱情,干旱致使全市60.21萬畝作物受旱, 6.1565萬人和8868頭大牲畜發(fā)生飲水困難,因旱需拉水人口達到4.0891萬人。20xx年秦州區(qū)娘娘壩“8.12”山洪災害,1小時降雨量達96.1毫米,超過120xx年一遇,引發(fā)山洪、泥石流、滑坡災害。20xx年,全市先后出現20次暴雨冰雹災害,其中造成較大損失的有13次,直接經濟損失超過千萬元的有8次。這些事例表明,我市旱澇災害呈現多發(fā)重發(fā)之勢,抗旱防汛形勢十分嚴峻。
二是抗旱防汛基礎設施仍然薄弱。全市主要河流河道治理標準還達不到20xx年一遇標準,農村大部分重要河段防洪能力不足5年一遇,特別是山洪溝道基本無防洪設施;全市山洪災害監(jiān)測預警體系建設雖已建成,但運行管理還有待考驗。抗旱防汛面臨著基礎設施薄弱、應急體系、機制還需要進一步健全和完善的的嚴峻形勢。
三是山洪災害防御任務十分繁重。根據山洪災害防治規(guī)劃,全市山洪災害易發(fā)面積達1.0023萬平方公里,占全市國土面積的70%,涉及7縣區(qū)、186條溝道或小流域,影響117萬人防洪安全,防治的范圍大、戰(zhàn)線長、任務重。特別是47條重點防治小流域和16條典型山洪溝道工程措施還未建設,極易發(fā)生山洪泥石流。近年來,隨著經濟社會發(fā)展、人口數量增加和城鎮(zhèn)化加快,環(huán)境資源壓力加大,與河水爭地問題也十分突出,造成新的安全隱患,防御山洪、保障安全的任務更加繁重。
四是防汛應急能力還有待提高。從今年汛前檢查情況看,各縣區(qū)對今年的防汛工作高度重視,起步早,抓得實,抓得細。去年,全市建成防洪堤防90公里。特別是加大了河道綜合整治力度,全市先后投入資金2125萬元,出動各類機械1261臺次,拆除無證非法砂場80家,修復平整河道295.2公里,回填土石方265萬立方米,清運垃圾25處,河道內亂堆亂放、亂采亂挖的勢頭得到了有效遏制,這些工作為今年的安全度汛奠定了扎實基礎。但是我們也要看到,在一些干部和群眾中麻痹思想和僥幸心理仍然存在,縣區(qū)對防汛投入不足、對防汛隱患掌握不清,特別是對堤防的防洪能力盲目樂觀,部分干部對防汛工作極端重要性的認識有所弱化,警惕性有所減弱,工作被動應付,部門之間、行業(yè)之間的協(xié)調配合還不夠,所有這些都給我們的防汛工作帶來了很大的壓力。
各縣區(qū)、各部門一定要站在保障全市經濟社會跨越式科學發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定的高度,充分認識做好防汛工作的重大意義,牢固樹立“有災無災做有災打算、大災小災做大災準備”的意識,寧可信其有,不可信其無;寧可防其大,不可疏其小,力爭把各種情況和問題估計得更充分一些,把預案和措施制定得更周全一些,把工作做得更扎實一些,真正做到思想上早準備,工作上早部署,措施上早落實,居安思危,未雨綢繆,牢牢把握安全度汛工作的主動權。
二、突出重點,狠抓落實,全力做好今年抗旱防汛工作
今年抗旱防汛工作總體目標任務是:從“防大汛、抗大洪”的總體要求出發(fā),以人民群眾生命財產安全為首要目標,在正常洪水情況下,做到三個“確?!?,即確保五縣兩區(qū)城區(qū)防洪安全,確保主要河道安全度汛,確保蘇家峽、石峽、東峽水庫安全度汛;在遭遇超標準洪水情況下,根據抗洪預案要求,確保人民群眾生命安全,努力減輕災害損失。當發(fā)生重旱和特大干旱時,按照“先生活、后生產,先地表、后地下,先節(jié)水、后調水”的原則,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,確保城鎮(zhèn)供水和農村人畜飲用水安全,最大程度保障工業(yè)、農業(yè)生產用水,努力降低旱災損失。圍繞上述目標任務,各縣區(qū)、各有關部門要明確任務,突出重點,精心準備,把工作做細,把基礎打實,下大力氣抓好以下幾方面工作的落實。
一要不斷完善細化防汛預案。制定科學完善的防洪預案,是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權的重要保證。各縣區(qū)、各有關部門要按照我市防汛工作的規(guī)律和特點,對各項預案來一次全面的、具體的回頭看,找出漏洞和不足,本著提高操作性、科學性,與工程現狀相結合的原則,組織好修訂完善,把防汛指揮、通訊聯(lián)絡、群眾轉移、物資調撥、衛(wèi)生防疫等措施,落實到防汛搶險的每一個環(huán)節(jié),做到隨時啟動,臨危不亂。需要強調的是,要特別重視重點部位、問題地段和薄弱環(huán)節(jié)防汛預案的制定,對出險怎么搶,隊伍怎么上,物資怎么運,通信供電怎么保障,群眾轉移怎么解決等環(huán)節(jié)都要安排妥當,確保大災到來時,臨陣不亂,心中有數,應對有方,處置有效。
二要不折不扣落實度汛措施。各級各部門要按照分級管理的原則,抽調得力人員組成工作組,在前段時間防汛檢查的基礎上,對涉及防汛安全的工程、關鍵部位和環(huán)節(jié)及前期防汛準備工作再進行一次徒步拉網式的全面檢查。檢查的重點部位是重點險工險段、水庫、山洪災害易發(fā)區(qū)、農村中小學危房等,檢查的重點內容是防汛保障措施是否完善,防洪避險措施是否落實,安全隱患是否處置。對檢查中發(fā)現的隱患和問題要分清輕重緩急,逐一分類并制訂和落實整改措施,限期完成整改。要千方百計地加大投入修復水毀工程,消除防汛隱患,建立防汛安全檢查責任制度,按照“誰檢查、誰負責”的原則,落實檢查責任,確保檢查成效,堅決杜絕走過場。
三要著力抓好防洪工程建設。市縣區(qū)水務部門要嚴密組織,精心施工,抓緊做好重點水利工程、病險水庫除險加固、中小河流治理工程、水毀工程修復工程建設,盡快恢復和提高抗災減災能力。在建的渭河干流武山縣城關至洛門段等6處大江大河主要支流堤防工程、武山縣山丹河山丹鄉(xiāng)漆河至賀家店段、麥積區(qū)牛頭河石嶺至柏林段等5處中小河流堤防工程、上磨水庫、富川水庫、小灣河水庫等重點水利工程,各主管部門、項目法人和參建各方要制定詳細的工程度汛預案和應急搶險方案,特別要落實防御超標準洪水的應急度汛方案。制定的度汛預案要報抗旱防汛指揮部門審批、備案,并實行建設單位法人負責制,確保施工安全。同時,要加快建設進度,爭取在主汛期前完工,發(fā)揮防洪減災效益。
四要切實抓好山洪災害防御。山洪災害是防汛工作的重點和難點,務必要給予高度重視。一是高度重視山洪溝道的安全度汛工作,對于易發(fā)山洪災害的山洪溝道,加強巡查值守、監(jiān)測預報,落實各項應急搶險措施。特別是建設、水務部門要認真完善防汛預案,靠實工作責任,做好城區(qū)段尤其是天水湖、渭河麥積段的各項防汛工作。各縣區(qū)要在前期汛前大檢查的基礎上,繼續(xù)加大力度,采取有效措施,消除山洪溝道度汛隱患。二是落實預警轉移措施,形成縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級防御體系,提高基層防御山洪災害的應急處置能力。建立健全水情通報機制,完善山洪預案,確保及時發(fā)布警報,快速組織群眾避險,保障群眾生命財產安全。三是加強宣傳教育,提高基層干部群眾防災減災意識和自防、自救及互救能力。特別是對重點防治區(qū)和險村險段要組織開展防災避災演練,認真做好農村中小學危房和危房戶的安全度汛工作,避免人員傷亡,尤其是嚴防群死群傷事故發(fā)生。四是全力確保山洪監(jiān)測預警系統(tǒng)正常運行。目前,全市已建成五縣兩區(qū)及市級指揮平臺的山洪災害防治監(jiān)測預警體系,項目要發(fā)揮防災減災效益,關鍵在于后期運行管理,各縣區(qū)務必要高度重視,認真研究予以解決,要將運行維護經費列入縣區(qū)財政預算,每年至少落實30萬元的運行管理經費,至少配備3至5名專職預警系統(tǒng)值守人員,建立長效機制,確保系統(tǒng)能夠持續(xù)正常發(fā)揮效益。
五要切實抓好防汛搶險救災。要著重把握和落實好四個環(huán)節(jié):一是要組織力量對主要河道堤防、水庫、城防、山洪易發(fā)地區(qū)進行全面檢查,準確掌握防洪工程運行情況,因地制宜制定對策,落實保安措施。二是要落實防汛搶險隊伍,確定應急組織程序,確保防汛搶險的人力需要。特別是要加強與駐地部隊聯(lián)系,全面掌握區(qū)域施工隊伍和機械設備情況,明確搶險任務,完善集結調度機制,做到召之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。三是要加強河道管理,加大政策宣傳力度,采取得力措施,堅決制止渭河、葫蘆河、榜沙河、藉河等重點河段及各縣區(qū)域境內的河道亂采、亂挖行為,切實把河道清淤除障抓緊抓好,提高河道的行洪能力,確保行洪安全。四是要按照分級管理、分級負責的原則,儲全備足防汛搶險物資,對防汛物資要寧可有富余,不能有缺口,真正做到用什么、給什么,決不能水淹家門再急用現抓,確保一旦汛情出現,能立即調出使用。總之,一旦發(fā)生洪水災害,要以保障群眾生命財產安全為首要任務,迅速動員,緊急行動,全力抗洪搶險,最大限度地減輕災害損失。
六要堅持統(tǒng)籌兼顧,抗旱防汛并舉。由于我市特殊的地理位置、氣候特點和旱澇規(guī)律,一年之中,先旱后澇或先澇后旱的現象時有發(fā)生。特別是今年我市旱情抬頭早、旱情重,據氣象部門預計仍有初夏旱、秋伏旱的可能性,這就要求我們在立足防大汛的同時,始終堅持防汛抗旱兩手抓,有汛防汛,有旱抗旱,統(tǒng)籌兼顧,全面落實各項抗旱措施,加強抗旱水源工程建設,抓好水利工程調度,在確保防洪安全的前提下,盡量多引、多提、多攔、多蓄水,努力增加抗旱水源,努力把水旱災害造成的損失降到最低程度。
三、加強領導,密切配合,努力形成防汛工作合力
抗旱防汛工作涉及部門多,時效性強。各縣區(qū)、各部門一定要加強協(xié)作,密切配合,有力有效地做好各項工作。
一要嚴格落實防汛責任。按照分級負責的原則,強化行政首長負責制,將防汛責任橫向細化落實到各職能單位,縱向分解落實到鄉(xiāng)、到村、到戶,形成“四級聯(lián)動”的防汛責任體系。對于重點河道、重要城鎮(zhèn)、水庫等防汛責任人,防汛部門要向全社會公布,包河段、包水庫、包城鎮(zhèn)、包山洪滑坡防汛責任人,真正做到靠實責任,明確任務,抓好落實。
二要加強部門協(xié)調聯(lián)動。各部門、各單位要按照職責分工要求,發(fā)揚團結抗洪精神,盡心盡力,積極主動完成各自承擔的任務。真正做到各盡其能,各負其責,信息暢通,協(xié)調有力,調度科學,決策果斷。水務部門要抓好水利工程建設,確保安全高效運行;氣象、水文部門要加強天氣、雨情、水情監(jiān)測預報,延長預警期,提高精確度;建設部門要加快市區(qū)防洪、排澇設施建設,加強城區(qū)洪道管理,增強城市防洪能力;發(fā)改、財政部門要做好防汛項目計劃安排和資金撥付;國土部門要做好滑坡地帶安全防范工作,及時組織撤離危險區(qū)群眾;民政部門要提前做好救災物資的儲備工作,確保災情發(fā)生后,災民有飯吃、有衣穿、有住處;交通部門要加強公路防汛管理,確保出現災情時群眾能及時撤離;新聞宣傳部門要加大防汛宣傳力度,教育廣大干部群眾克服麻痹僥幸思想,提高自防自救能力,形成全社會支持、關心和參與防汛工作的良好氛圍;教育部門要督促指導轄區(qū)學校做好防汛工作,負責所管轄學校校舍安全和中、小學在校學生汛期安全,做好師生疏散工作;各駐地部隊要繼續(xù)關心支持防汛抗旱工作,組織落實好部隊搶險力量,始終保持高度警惕,確保搶險時順利調動,充分發(fā)揮主力軍和突擊隊作用;其它有關部門要按照分工,各司其職,共同做好防汛工作。
隨著防洪保安全的要求越來越高,任務越來越重,各級防辦的工作只能加強,不能削弱,各縣區(qū)要給予高度重視,結合全市開展的防辦規(guī)范化建設活動要求,按特殊的工作性質和崗位,充實骨干力量,提高整體素質,建設一支政治強、作風硬、技術精、效率高的防汛抗洪干部隊伍,以適應防汛抗洪的特殊要求。
三要嚴肅抗旱防汛紀律。要牢固樹立大局觀念,服從抗旱防汛部門統(tǒng)一調度,確保政令暢通。災情的核定和上報要以水利、民政、農業(yè)、氣象等部門會商結果為準,由抗旱防汛指揮部統(tǒng)一向社會和媒體發(fā)布。各級防汛指揮機構要建立健全防汛值班制度,確保汛期水情、雨情、險情、災情以及防汛調度命令及時上傳下達。各級防汛責任人要認真履行職責,加強對防汛工作的督促檢查,堅守崗位,保持通訊暢通,確需外出的,要向市防汛抗旱指揮部請假,并搞好工作銜接。對不能按期完成任務、造成重大失誤的,要嚴格追究責任。
同志們,防汛工作事關經濟社會發(fā)展大局和人民群眾生命安全,責任重于泰山。我們一定要以對黨和人民高度負責的精神,盡職盡責,密切配合,做到思想上一絲不茍、責任上一環(huán)不漏、指揮上一著不失、措施上一抓到底,努力奪取抗旱防汛工作新勝利,為實現全市經濟社會跨越式科學發(fā)展做出新的貢獻!
全市金融工作會議領導講話篇二
古今中外的歷史和現實都反復證明,國以才立,政以才治,業(yè)以才興。人才問題事關黨和國家發(fā)展的大局,事關中華民族的未來。加強和改進人才工作,已成為全黨上下的共識。黨的十六大以來,特別是全國人才工作會議之后,人才強國戰(zhàn)略再一次提上了全黨工作的重要議事日程。從中央到地方,各級黨委和政府都對人才問題給予了極大的關注,都把人才工作擺到更加重要、更加突出的位置。市委九屆六次全會在討論完善社會主義市場經濟體制若干問題的意見時,就明確提出了實施人才強市戰(zhàn)略的要求。剛剛閉幕的市委九屆七次全會,對實施人才強市戰(zhàn)略又作了重點部署,寫入了我市加強黨的執(zhí)政能力建設的《實施意見》。應該說,這幾年我們在人才強市方面是做了大量工作也取得了一定效果的。但是必須承認,我們的人才工作在許多方面做得并不十分到位,甚至還存在一些不容忽視的問題。要解決好這些問題,必須首先在思想觀念上有一個大的突破,牢固樹立起人才資源是第一資源的觀念、人人都可以成才的觀念和以人為本的科學人才觀。
(一)牢固樹立和認真落實科學的人才觀,是貫徹以人為本執(zhí)政理念,落實科學發(fā)展觀的客觀要求??茖W發(fā)展觀,是我們黨在鄧小平理論和“三個代表”重要思想基礎上的重大理論創(chuàng)新和實踐總結??茖W發(fā)展觀的核心和本質是堅持以人為本,就是以人為根本,以人為中心,在一切社會活動中,充分重視人的利益、權利、價值和作用。只有通過人們自身利益、權利和價值的實現,把人的全面發(fā)展與經濟、政治、文化發(fā)展統(tǒng)一起來,才能不斷提升人的素質和能力,充分發(fā)揮人的創(chuàng)造熱情和積極性,反過來推動經濟社會的發(fā)展??茖W的人才觀突出強調了人才的標準和本質,其核心也在以人為本。堅持以人為本的理念,就是在開展各項工作中,始終要重視人、教育人、完善人、激勵人,既要切實做好人才的教育、培養(yǎng)、引導工作,又要切實抓好人才的使用、關心、激勵工作,讓最活躍的因素最大限度地活躍起來,讓每個人的聰明才智最大限度地激發(fā)出來,形成人盡其才、才盡其用的局面。我市的人力資源充裕,這是一筆寶貴的財富,但是向人才資源優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢的轉化還有不小的差距。我們必須在科學發(fā)展觀的指導下,用發(fā)展的理念統(tǒng)領人才工作,用發(fā)展的眼光看待人才工作,真正做到促進人才總量增加與經濟社會發(fā)展要求相適應,人才素質提高與經濟增長方式轉變相適應,人才結構調整與經濟結構戰(zhàn)略性調整相適應。
(二)牢固樹立和認真落實科學的人才觀,是統(tǒng)籌處理“第一要務”與“第一資源”的關系,構建經濟社會發(fā)展支撐體系的現實選擇。人才支撐發(fā)展,發(fā)展孕育人才。人才作為一種資源,在所有的社會資源中最具有基礎性、戰(zhàn)略性和決定性,是最寶貴、最重要的資源,是關鍵的生產力,具有非常明顯的經濟和社會綜合效益。解決經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的所有重大問題,幾乎都要靠人才以及人才的創(chuàng)造性勞動。我們必須牢固樹立和認真落實科學的人才觀,下大力氣培養(yǎng)、造就、用好、用活各類人才,讓人才來支撐發(fā)展、引領發(fā)展、推動發(fā)展。實踐證明,一個地方人才政策落實得好,人才作用發(fā)揮得好,經濟社會的發(fā)展就快。從陽泉的發(fā)展歷程可以清楚地看到,計劃經濟時期,一大批煤炭、冶金方面的專業(yè)技術人才云集我市,建造了全國最大的無煙煤生產基地,促進了地方經濟的快速發(fā)展;改革開放初期,農民企業(yè)家創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三分天下有其一”的輝煌業(yè)績。目前,我市經濟開始進入新一輪增長期,能不能延續(xù)這個好的發(fā)展勢頭,實現趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標,關鍵是要統(tǒng)籌處理好發(fā)展這個“第一要務”與人才這個“第一資源”的關系。一方面,要把促進發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點,人才工作的目標任務要圍繞發(fā)展來確立,人才工作的政策措施要根據發(fā)展來制定,人才工作的實際成效要用發(fā)展來檢驗,真正為“第一要務”配好“第一資源”,以“第一資源”來支撐“第一要務”;另一方面,要把人才工作放到更加重要的戰(zhàn)略位置,切實做到謀劃發(fā)展戰(zhàn)略同時考慮人才保證,制定發(fā)展計劃同時考慮人才需求,研究發(fā)展政策同時考慮人才導向,部署發(fā)展工作同時考慮人才措施,在發(fā)展中發(fā)現人才、培養(yǎng)人才、使用人才,充分發(fā)揮人才資源在經濟社會發(fā)展中的關鍵性作用。
(三)牢固樹立和認真落實科學的人才觀,是應對日益激烈的市場競爭、加快推進我市趕超發(fā)展的迫切需要。當今世界,一個不爭的事實是,日趨激烈的經濟競爭、綜合國力的競爭,看似為教育的競爭、科技的競爭,實質上是人才的競爭。誰擁有了人才,誰就搶占了競爭的先機,誰就贏得了發(fā)展的主動權。經濟發(fā)達國家崛起的經驗證明,每次成功的經濟追趕都是人力資本的成功追趕,英國和美國實現工業(yè)化用了***年和***年,而日本、巴西、亞洲“四小龍”只用了不到一代人的時間,靠得就是人才開發(fā)。我們要實現中華民族的偉大復興,全面建設惠及十幾億人的小康社會,不培養(yǎng)人才這個核心競爭力,不強化人才這個強大推動力,是絕對不行的。從我們陽泉來看,這幾年經濟發(fā)展速度快、效益好、活力強,顯現了一種喜人的局面,今年上半年又取得了近年來同期的最好成績。全市生產總值增幅同比提高*.*個百分點,財政總收入同比增長**.*,農民人均現金收入同比增長**.*,各項社會事業(yè)全面、協(xié)調、快速發(fā)展,逐步走上了發(fā)展的“快車道”。但我們應當清醒地意識到,這種增長和提高,大環(huán)境的影響占了相當的比重,經濟布局和結構還沒有從根本上走出資源型、粗放型的圈子,支柱產業(yè)單一、結構性矛盾突出、科技含量低下等問題還沒有得到根本的改變。隨著全省乃至中西部地區(qū)大范圍的結構調整和人才競爭,我們面臨的壓力越來越大?,F實再次警示我們,抓不住人才,做不好人才工作,我們就有掉隊落伍的危險。但我們不得不面臨這樣一個現實:在陽泉,人才匱乏與人才浪費的問題并存,人才總量不足、層次不高,尤其是高層次、高技能的人才十分短缺;人才結構性矛盾比較突出,分布很不合理,學非所用的現象還很普遍;人才環(huán)境不寬松,留不住人,引不進才,人才流失比較嚴重;人才管理機制不活,人才工作力度不大,等等。人才問題已經成為一個影響和制約我市趕超發(fā)展的障礙和瓶頸。這些問題不解決或解決不好,勢必影響發(fā)展大局,影響小康大業(yè)。現實選擇和長遠考慮,都要求我們盡快把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來,牢固樹立和認真落實科學人才觀,切實增強做好人才工作的使命感、責任感和緊迫感,創(chuàng)新思路,創(chuàng)新機制,創(chuàng)新環(huán)境,把各方面人才的積極性調動起來,把各類人才的創(chuàng)造潛能激發(fā)出來,把更多的優(yōu)秀人才聚集到趕超發(fā)展的各項事業(yè)中來。
二、適應實施趕超發(fā)展戰(zhàn)略的要求,下大力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境。
人才環(huán)境是人才群體以外各種要素的總和,這些要素的狀態(tài)和相互關系,不管是直接的,還是間接的,都深刻影響著人才的生存與發(fā)展。從這個意義上講,人才環(huán)境就是感召力、吸引力、競爭力和凝聚力,人才的競爭就是環(huán)境的競爭?!叭艘艘粊?,環(huán)境好人自來;人留人留不住,環(huán)境好人扎根”,“家有梧桐樹,自有金鳳來”,講得就是環(huán)境的作用。陽泉能不能趕超發(fā)展,能不能在激烈的競爭中贏得一席之地,能不能把我們小康建設的藍圖變成現實,關鍵的一條,就是要看我們有沒有一個適宜于人才成長的具有“團粒結構”的肥沃“土壤”。從眼下的情況看,這個環(huán)境還很不令人滿意,還有許多的問題和差距。去年我們集中開展了創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的大討論,多多少少解決了一些思想認識上的問題,但實實在在的動作還不多,力度也不大。面對世界范圍內的人才競爭,面對全國各地“人才高地”建設帶來的挑戰(zhàn),面對我市趕超發(fā)展日益繁重的任務,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境,確實到了刻不容緩的地步。我們講創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境,根本標志是尊重知識、尊重人才,總的要求是貫徹“三個留人”原則,為人才創(chuàng)造更優(yōu)越的條件,提供更寬廣的舞臺,鼓勵人才干事業(yè),支持人才干成事業(yè),幫助人才干好事業(yè),讓各類人才在陽泉這一方熱土上盡情地施展才華、建功立業(yè)。
首先,要創(chuàng)造一個寬松優(yōu)惠、充滿活力的政策環(huán)境。近年來,市委、市政府采取了一系列措施,不斷深化干部人事制度改革,推進我市的人才創(chuàng)新工作,取得了積極的效果。比如,實行競爭上崗、公開選拔、掛職鍛煉、在職培訓,發(fā)現和起用了一批優(yōu)秀人才;將后備干部下派到企業(yè)任職,鼓勵黨政機關、事業(yè)單位的人才到民營組織工作,為人才的合理流動起到了導向性作用;通過人才招聘的形式,從外地招攬急需人才有了新的突破,等等。但是,實事求是講,在我們陽泉這個內陸城市,以人為本還遠遠沒有落到實處,“以利為本”、“以位為本”、“以官為本”、“以權為本”、“以資歷為本”的現象還客觀存在,嚴重壓制了人才的成長和人才作用的發(fā)揮,挫傷了人才的積極性。解決這些問題,必須從政策上入手,著力優(yōu)化我市的人才政策環(huán)境。政策是前提、是基礎,是吸引人才、留住人才的制度性保障。要重新審視、反思我們的人才政策,對現行政策進行一次全面的清理,該廢止的堅決廢止,該調整的盡快調整,尤其要下決心清除那些人為設置的障礙,疏通人才“綠色通道”。要加快研究制定以培養(yǎng)、評價、使用、流動、激勵、保障為主要內容的人才政策措施,形成一個既有現實性又有前瞻性,既有宏觀性又有操作性的人才政策體系。這次會議出臺的實施意見,雖然是初步的,但畢竟邁出了重要的一步。今后這方面的工作還要深化、細化,并且要轉化到人才工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)。
其次,要創(chuàng)造一個施展所長、成就事業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。人才的最大特點是具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力。一個真正的人才,首先看重的是事業(yè),是在創(chuàng)業(yè)中實現自身的價值。能不能讓各類人才在陽泉這個地方心情舒暢地工作,放開手腳地創(chuàng)業(yè),就看我們是不是為人才提供了創(chuàng)業(yè)的機會、干事的舞臺、發(fā)展的空間。這些年來,我們每年都要確定一批重點調產項目、重點建設工程,這些項目和工程都需要高科技的投入,都需要專業(yè)人才來引領攻關、帶動創(chuàng)新。我們規(guī)劃的六大支柱產業(yè)、五大基地建設,哪一個也離不開人才支撐和智力支持。即使是一個具體的企事業(yè)單位,技術革新、技術改造、產品開發(fā)等也需要相應的人才。因此,我們要采取措施,多方為人才搭橋鋪路,大膽地把人才放到重要的位置和關鍵的崗位上,讓人才的創(chuàng)新潛能在創(chuàng)業(yè)平臺上最大限度地釋放出來。要隨著經濟發(fā)展,逐步加大財政對人才工作的投入,為鼓勵人才創(chuàng)業(yè)立業(yè)提供物質保障。市政府已經決定建立人才基金,要管好用好這筆經費,發(fā)揮好政府投入的導向作用。當然,要十分注意處理好事業(yè)留人與待遇留人的關系。我們強調靠事業(yè)留人,但也要盡可能地提高待遇。在陽泉這個經濟欠發(fā)達城市,要拿出比發(fā)達地區(qū)更高更好的物質條件來吸引和留住人才,是不現實、也是不客觀的。而且單純靠提供優(yōu)厚待遇,吸引不來真正的人才,也不是真正的尊重人才、愛惜人才。我們只要千方百計地筑好事業(yè)之“巢”,就會引來人才之“鳳”,這已被許多地方的經驗所證明。
第三,要創(chuàng)造一個功能健全、服務到位的市場環(huán)境。在市場經濟條件下,市場對資源的配置起著基礎性的作用。人才既然是一種資源,也只有通過市場這只“看不見的手”的才能實現合理的流動和最佳的配置。在人才市場,人才和用人單位這兩個主體通過市場這個平臺雙向選擇,擁有各自的自主權。我們的任務,就是要進一步加強人才市場建設,包括硬件的建設和軟件的建設,為供需雙方進入市場,并在其中實現“兩個自主權”提供場所、提供服務。現在,我們不少的大中專畢業(yè)生學成回來后,不是找市場,而是找門子、找關系,想方設法往黨政機關擠,往事業(yè)單位擠,這是一種很不正常的現象。一方面,說明人們的就業(yè)觀念需要更新,不能老停留在計劃經濟時代;另一方面,也說明我們的人才市場容量過小,功能單一,服務不到位。要下決心整合人才市場和勞動力市場,擴大市場規(guī)模,拓寬服務領域,健全服務功能,改進招聘活動,提高信息化水平,形成統(tǒng)一有序、功能健全、開放靈活的人才交流新機制。
第四,要創(chuàng)造一個重才愛才、褒先樹優(yōu)的人文環(huán)境。要在全市倡導一種“愛護人才就是促進發(fā)展,浪費人才就是妨礙發(fā)展,刁難人才就是破壞發(fā)展”的理念。對人才要提倡“四個寬容”、“四個鼓勵”,也就是寬容狂放、鼓勵自信;寬容個性,鼓勵和諧;寬容失敗,鼓勵創(chuàng)新;寬容成功,鼓勵進取。要十分關心人才的學習和生活,為他們盡可能提供一門心思干事業(yè)的后勤保障,對做出突出貢獻的優(yōu)秀人才要重用重獎、重點激勵,使投身陽泉建設的各類人才都能從內心感受到在這里有干頭、有勁頭、有甜頭、有奔頭,是大顯身手、實現自身價值的理想場所。我們的新聞媒體要大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀人才的創(chuàng)業(yè)事跡,張揚他們的創(chuàng)業(yè)精神,樹立一批典型和樣板,在全社會形成一種羨慕人才、支持人才的良好風氣。
三、突出重點,著力抓好人才工作的幾個關鍵環(huán)節(jié)。
實施人才強市戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程。加強和改進人才工作,必須突出重點,抓住人才的培養(yǎng)、使用和引進三個關鍵環(huán)節(jié),精心謀劃,全力推進。
第一,必須從培養(yǎng)人才這個基礎抓起。陽泉發(fā)展的百年大計靠什么?靠的就是培養(yǎng)一茬又一茬有本事、留得住、用得上的優(yōu)秀人才。人才培養(yǎng)的投入是最有效的投入,培養(yǎng)人才就是積聚財富、就是培育發(fā)展后勁。我們必須高度重視人才的培養(yǎng)工作。要樹立大教育、大培訓的觀念,以能力建設為核心,重點培養(yǎng)人的學習能力、實踐能力尤其是創(chuàng)新能力。要把教育擺到優(yōu)先發(fā)展的位置,加快構建現代國民教育和終身教育兩大體系,繼續(xù)強化基礎教育,積極發(fā)展高等教育,切實抓好職業(yè)教育,全面推進繼續(xù)教育,創(chuàng)建學習型社會。要進一步整合各類教育培訓資源,制定規(guī)劃,確立目標,分門別類地、有針對性地培訓黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才、職業(yè)技能人才和農村適用人才,培養(yǎng)造就一大批領導骨干、管理精英、學科帶頭人和技術能手,為各類人才的健康成長和脫穎而出創(chuàng)造條件。
第二,必須在用好人才這個關鍵處抓實。人才是有時效性和層次性的。要堅持高效益用人的原則,強化“選人用人失誤是過錯、耽誤埋沒人才也是過錯”的意識,樹立“人才資源的浪費是最大的浪費”的觀念,千方百計用好人才,用當其時,用其所長,用在適宜的崗位。要按照德才兼?zhèn)涞囊?,建立科學的人才評價機制,端正導向,匡正風氣,把品德、知識、能力和業(yè)績作為主要標準,不惟學歷,不惟職稱,不惟資歷,不惟身份,不拘一格選拔人才。只要是群眾公認的黨政領導人才、市場公認的經營管理人才、學術公認的專業(yè)技術人才,都應當大膽起用,委以重任。當務之急是要發(fā)現、盤活和用好我們現有的、身邊的人才,防止“墻內開花墻外香”。要進一步深化干部人事制度改革,擴大民主,建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人機制,真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的良好氛圍,使我們的人才隊伍始終充滿生機與活力。
第三,必須在吸引人才這個重點上突破。解決急需人才、特殊人才短缺的問題,需要“眼睛向外”,廣招人才。我們一定要以“孟嘗君養(yǎng)食客三千”的遠見卓識,以“劉備三顧茅廬”的求賢精神,以“周公一沐三捉發(fā)、一飯三吐哺”的真心誠意,以“一方水土用八方人才”的寬廣胸襟,敞開大門,聚才納賢。要十分注意人才引進的針對性,從陽泉實際出發(fā),重點引進高層次經營管理人才、學科帶頭人和帶項目、帶資金來創(chuàng)業(yè)的人才以及其他緊缺人才。要把引進人才與引進智力、引進項目結合起來,與重大課題攻關、重點產業(yè)發(fā)展結合起來,實行人才引進與項目對接,與產業(yè)互動。要完善人才引進機制,對外來人才采取“候鳥遷徙”式的人才流動方式,不求所有,但求所用,不求長住,但求常來,柔性流動,來去自由。
四、認真落實黨管人才原則,進一步加強和改進對人才工作的領導。
實施人才強市戰(zhàn)略,必須加強黨對人才工作的領導。全國人才工作會議明確提出黨管人才的原則,標志著我們黨對人才資源重要性的認識達到一個新的高度,科學執(zhí)政能力提高到一個新的水平,人才工作進入一個新階段。
堅持黨管人才原則,前提是要明確內容。黨管人才,就是要充分發(fā)揮黨的領導核心作用,充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,把人才工作統(tǒng)領起來,作為黨的一項重要工作來抓,進一步加強黨委對人才工作重大方針和工作部署的領導,更好地統(tǒng)籌人才發(fā)展和經濟社會發(fā)展,更好地統(tǒng)籌人才工作和其它各項工作,更好地統(tǒng)籌人才工作的各個方面,為做好人才工作提供堅強的政治保證。黨管人才管什么?主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務,重點是制定政策、整合力量、營造環(huán)境、提供服務。通過扎實有效的工作,管好、管活人才,激發(fā)出創(chuàng)新創(chuàng)造的活力、趕超發(fā)展的動力、全面建設小康社會的潛力。從眼下來看,當緊的是要以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀、科學人才觀為指導,制定出一個既立足當前又面向未來,既有宏觀指導作用又便于實際操作,擺位高、力度大的人才發(fā)展和人才隊伍建設規(guī)劃,并把它納入全市國民經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃當中來加以實施。這是人才強市戰(zhàn)略的基礎性、“龍頭”性工作,也是我們抓人才工作的一個重要切入點。
堅持黨管人才原則,關鍵是要強化責任。黨管人才,賦予各級黨組織更加重要的時代責任。我們要理直氣壯地履行這個責任,盡心竭力地落實這個責任。針對陽泉當前的人才現狀,把握客觀規(guī)律,面向未來發(fā)展,進一步加強人才發(fā)展規(guī)律、人才政策機制的研究,靠政策指導人才工作,靠機制激發(fā)人才活力。各級黨委、政府都要從本地實際出發(fā),抓緊制定有針對性和可操作性的人才培養(yǎng)、選拔、激勵、流動等方面的實施細則,并認認真真抓好落實。要用人才工作的成效來檢驗我們的領導水平,檢驗我們的執(zhí)政能力。這里,特別需要強調兩點:一是各級黨政“一把手”都要牢固確立“一把手”抓“第一資源”的責任意識,對人才工作真正做到入腦入心,要像跑項目、籌資金那樣,重視引進人才、聚集人才,要像重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境那樣,重視優(yōu)化人才環(huán)境,不斷創(chuàng)新人才工作的方式方法,做人才工作的行家里手;二是廣大黨員干部尤其是領導干部,首先要提高自身素質,努力成為思想解放、思路開闊、本領過硬的創(chuàng)新性人才。這樣,我們才有資格、有能力去“管人才”、用人才,才能當好“知賢”的先鋒、稱職的“伯樂”,才能在感情上貼近人才、在思想上重視人才、在實踐中發(fā)現和用好人才。
堅持黨管人才原則,重點是要形成合力。黨管人才,并沒有改變各部門的職責分工,決不是人才工作的一切方面都要由黨委來大包大攬,而是要在黨的領導下,把各方面的力量聚集起來,協(xié)調動作,形成一種工作上的合力。按照人才工作新格局的要求,各部門各單位都要找準位置,主動配合,發(fā)揮作用。各級黨委要實行統(tǒng)一領導,組織部門牽頭抓總,人事、教育、科技、勞動、財政等各有關部門切實履行好自己的職能,共同做好人才工作。要破除部門利益、局部利益對人才資源的不合理分割,充分發(fā)揮人民團體、企事業(yè)單位、社會中介組織在人才工作中的獨特作用。市委已經成立人才工作領導組,并在組織部設立了專門的辦公室,定期研究人才工作的大政方略,協(xié)調工作部署,督查工作落實。各縣區(qū)、各單位也要成立相應的機構,切實把人才工作的各項目標任務安排好、落實好。
同志們,時代呼喚人才,發(fā)展需要人才,陽泉渴望人才。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,牢固樹立和認真落實科學的發(fā)展觀、人才觀,以與時俱進的精神、奮發(fā)有為的姿態(tài)、真抓實干的作風,切實加強和改進人才工作,全力推進人才強市戰(zhàn)略,為我市趕超發(fā)展、全面建設小康社會提供強有力的人才保證。
全市金融工作會議領導講話篇三
開人才工作會議是大家的心愿,而且都想早開、搶開。召開這次會議,就是要通過這種場面,釋放出一種強烈的信號,人才是強市之基、轉型之要、競爭之本、活力之源。強化人才是“第一資源”的理念,真正地聚英才,得其心、匯其智、盡其才。各類人才聚集的越多,我們的事就會辦得越好,發(fā)展就會越快。表彰人才就是與人才為善,是對頭的事、大得人心的事。今天表彰的都是全市有突出貢獻的拔尖人才,是全市各類人才的優(yōu)秀代表,也是推動轉型發(fā)展的重要力量和寶貴財富。我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié),向受表彰的同志們表示衷心的祝賀!向長期辛勤工作在各個領域、各個行業(yè)的專業(yè)技術人員、技能勞動者致以親切慰問和崇高敬意!
借這個機會,講幾點意見,與大家交流。
一、推動發(fā)展必須依靠人才引擎。
講三個方面:
第一,事業(yè)需要人才。國以才立,政以才治,業(yè)以才興。人才優(yōu)勢是最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢。改革開放以來,我們始終把人才強國戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為主題主線,已構成我國現代化建設的主要戰(zhàn)略體系,而人才戰(zhàn)略是“三大戰(zhàn)略”的支撐和關鍵。毛主席曾講過:“世間一切事物中,人是第一可寶貴的。在共產黨領導下,只要有了人,什么人間奇跡也可以造出來。”建國以來,我們在人才方面做了一系列安排部署,都很給力,都得到了人民的稱贊。比如大家熟悉的錢學森,錢學森當年回國時,美國的阻力非常大,周恩來親自安排部署錢學森回國事宜。美國國防部海軍次長金貝爾通知司法部:“決不能放走錢學森,無論在哪里,他都抵得上五個師。”錢學森回國后,毛主席接見他,緊握住他的雙手說:“聽說美國人把你當成五個師呢,我看呀,你比五個師的力量大多啦!”從錢學森的身上,可以體現出我們黨對人才的重視。那個時候尊重人才,不是靠開會的,不是靠講話的,而是靠實實在在地做,是非常有效的。那時候全國并沒有大范圍地表彰人才,沒有每年都評科技成果獎,但做的一些事情是實實在在的。為什么說它是實實在在的呢?主席和都上心的事,怎么可能辦不好?1977年,我們國家百廢待興,一方面人才匱乏,一方面人才沒有得到重用。鄧小平同志第三次復出,自告奮勇要求抓科技、抓教育,這是他的首選。1978年,他在全國科學大會上的誠懇表白,“我愿意當大家的后勤部長”,令科技工作者彈淚動容、倍感振奮,人們歡呼,科學的春天到來了。所以,黨和國家領導人為我們做出了很好的榜樣和風范,我們照著學、跟著做就行了。
第二,時勢需要人才。知識就是力量,人才就是未來。想必大家看過電影《天下無賊》,對葛優(yōu)的那句經典臺詞印象深刻,“21世紀什么最貴?人才!”編劇把這些理念寫到作品中,都是有思考、有意味的。美國經濟學家羅默在“新增長理論”中指出,知識和人力資本不僅能自身形成遞增的效益,而且使資本和勞動等要素投入也產生遞增效益,從而最終推動經濟的長期增長。我們整天講穩(wěn)增長,穩(wěn)增長要抓什么,根本和要害是什么?通過對這些理念的學習,將會對我們正在做的事有一個更加明白的認識,把它抓得更對頭。發(fā)達地區(qū)的發(fā)展實踐充分證明,誰擁有了人才優(yōu)勢,誰就擁有了發(fā)展和競爭的主動權。比如杭州的蕭山區(qū),依靠鄰近上海的優(yōu)勢,引來了全國各地的人才,發(fā)展速度迅猛,生產總值讓很多地級市都望塵莫及。人才在選擇城市的時候,也是很挑剔的,不適宜發(fā)展的地方,他們不會作為首選的。咱們能不能用這種理念,把西安的人才吸引、聚集到銅川來,把地緣優(yōu)勢轉化為人才優(yōu)勢,打造成西安國際化大都市周邊的“蕭山”,關鍵是要把握優(yōu)勢,把優(yōu)勢用足用好。人才創(chuàng)造的是核心技術,花錢可以買來產品,但買不來核心技術,靠買不能解決所有的問題。我們不能總是用別人的昨天來裝扮自己的明天,更不能永遠跟在別人的后面亦步亦趨。一個人才引領一項科技創(chuàng)新,可以催生一個產業(yè),帶動一方發(fā)展,影響乃至改變世界。李四光創(chuàng)立地質力學,提出陸相成油理論,讓任何人見了中國人都不能小看,讓黑土地上涌出滾滾石油,中國摘掉“貧油國”的帽子;袁隆平發(fā)明雜交水稻,解決十幾億人的吃飯問題,演繹了“一粒種子改變世界”的神話。在互聯(lián)網+時代、大數據時代,人才的作用更加突顯,可以說,離開人才各項事業(yè)寸步難行。
第三,轉型需要人才。“十三五”是我市系統(tǒng)深度轉型期、全面小康的決戰(zhàn)決勝期,沒有足夠的人才支撐,一切設想、一切目標,都不靠譜、都無法實現。說轉型需要人才的時候,對我們的人才“家底”,大家都要有一本賬。全市企業(yè)管理人才3241人,專業(yè)技術人才23302人,專業(yè)技術人才中正高級職稱僅92人,高技能人才4746人,農村實用人才8000余人,社會工作人才900余人,拔尖人才只有87名,其中省有突出貢獻專家在職在崗的只有5人,享受國務院特殊津貼在職在崗的只有4人?!凹业住币环?,我們就應該知道我們開會的初衷是什么,為什么要下勢抓人才?目前的人才底子,我們覺得很乏力,和同類地級市我們沒法比。所以,這個形勢大家要有清醒地認識。孫中山先生講:治國經邦,人才為急。大家要深刻認識到人才越多越好,本事越大越好,以強烈的責任感和事業(yè)心做好人才工作。
二、人才工作必須把握三個關鍵。
第一,發(fā)現人才,培養(yǎng)人才。鄧小平同志說過:善于發(fā)現人才,團結人才,使用人才,是領導者成熟的主要標志之一。今天在座的除了受表彰的以外,還有很多領導同志,要牢記這段話。
一是懂人才。懂人才,就是要明白“人往高處走”這個道理,這是樸素的不能再樸素的道理。人才都想往高處走,我們就是要“幫人往高處走”。大家在抓人才工作時,要向組工系統(tǒng)的先進看齊,原四川省萬源市委、組織部長李林森曾講:“組織部是個渡人的梯”。他是這樣認識的,也是這樣做的?!皫腿送咛幾摺钡倪@個“高處”就是干事成才的好環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的好平臺,哪里的機制活、環(huán)境優(yōu),哪里“渡人的梯”就搭得好,因為人才都是沖著事業(yè)來的。農業(yè)社會,戰(zhàn)略資源是土地,誰的地多,日子就過得好。工業(yè)社會,戰(zhàn)略資源是機器。蒸汽機的發(fā)明,使英國作為老牌資本主義國家,在世界獨占鰲頭了那么多年。現在知識經濟時代,戰(zhàn)略資源是人的聰明智慧,這點大家體會很深。改革開放以后,隨著綜合國力的不斷增強,中國的經濟、中國人的購買力,讓西方世界對中國日益關注,但我們的“戰(zhàn)略資源”還跟不上經濟的發(fā)展。我們在中學都學過一篇古文,王安石的《傷仲永》,方仲永是個神童,但是方仲永的父親是個沒有眼光的人,他當時沒有讓方仲永好好地學習,把他一步一步培養(yǎng)成人才,他利用神童這種效應,拉著兒子整天去掙錢,最終神童淪落成普通人。這個故事告訴我們:我們在抓人才工作的時候,一定要懂人才。
二是識人才。溫家寶曾經有一句話說:“人才不是評出來的,是靠實踐、成果檢驗出來的?!蔽覀冊u審突出貢獻拔尖人才,一定要克服人才管理中的“官本位、行政化”傾向,從“誰是人才由領導定”的慣性思維和模式中跳出來。這次在評選的過程中,很注重科研成果。有多少科研成果能變成錢,才是生產力。我們是要抓現錢的,這一點大家一定要牢牢把握好。一定要注重實用性,關鍵在“用”,不能用的不要引。在這方面不要盲目,需要哪方面的人才,一定要心里有數,再有的放矢地去做。這樣我們引入的人才就會管用。
三是育人才。育人才是一個很費神的事情。人才都是特質人,特性都很強。別說個性了,已經是個性之上的個性了。育人才的時候,就要包容人才。就要尊重差異、尊重個性,不能拿要求干部的標準來要求人才。還要包容人才的一些“毛病”。這些“毛病”在紀律和法律范圍之內的,都要包容。所以,在育人才的過程中,一定要把包容人才作為很重要的事情來做。
第二,引進人才,留住人才。一個高端人才就是一個項目、一個產業(yè)、一方市場?!罢胁乓恰北取罢猩桃Y”更具戰(zhàn)略意義。
一要靠政策機制引進人才。人才總是先看政策、比政策,只要外邊都能得到,人才就會在第一時間流失、走人。剛才表彰對象里有李竹玲,李竹玲是高級工藝美術師,李竹玲到深圳去開會的時候,深圳的分管市長要去接機,李竹玲回來的時候是誰接機,那個場面能比嗎?這樣的場面多了,那人才自然就走了。我們找感覺,人才也找感覺,人才除了找感覺之外,人才都有自尊,都要被社會承認。做這些事,都不要講大話,具體的事例能說明一切,不看文件怎么寫,更看你是怎么做的。再比如,以前在國外,留學生見面會相互詢問“什么時候畢業(yè)”“找到工作沒有”“買的房子在哪”?如果你說“要回國了”,對方驚奇之余,肯定會覺得是在國外混不下去了。而現在,留學生們說得最多的一句話是:“你怎么還沒回國呀?”美國人到浦東,看到的全是美國培養(yǎng)出來的人。過去孩子出國留學大家都羨慕,現在沒有經過高考到國外去留學,是要打問號、打折的。因為中國高考是很硬的,雖然大家對高考有這樣那樣的看法,但都明白“一本線”不是隨隨便便就能過的。所以我們也在探討如何建立選人用人的“一本線”。政策不僅是要出臺,關鍵是怎么做,自己做還不行,很多要靠各種方法“獵取”得到,獵頭公司就是抓人才的一個有力抓手,他知道人才到哪去找,哪里的人才最適合。要在這方面有作為,把這個打造成銅川的比較優(yōu)勢。市場經濟,政府不能總是做領導,要學會放下,主動放下。計劃經濟時代,企業(yè)和政府絕對是領導和被領導關系。市場經濟沒有這樣子,礦務局的王蓬總經理也是受表彰的,作為企業(yè)家,這方面體會很深。要學會合作,市場經濟,企業(yè)和政府的關系,準確的描述就是親密的合作伙伴關系,但是這個親密程度要有規(guī)有矩,不能勾肩搭背,該給企業(yè)做的,我們要做到位,而且要做得很過硬。
二要靠優(yōu)化環(huán)境留住人才。同志指出:“環(huán)境好,則人才聚、事業(yè)興;環(huán)境不好,則人才散、事業(yè)衰?!蔽覀冏龅囊磺?,都要記住這一告誡,讓“近者悅、遠者來”。在這方面,不能犯急,更不能“招來女婿氣走兒”,這都是得不償失的。要認真梳理,找到我們缺的、需要的、對路管用的人才。在這方面,不能盲目,不能拼數字,一定要講實用。我們銅川在這方面應該有底氣,好環(huán)境引來了朱鹮、留住了朱鹮,也能引來高端人才、留住高端人才。
三要靠產業(yè)發(fā)展聚集人才?!叭瞬耪覙I(yè)”是固定模式,人才是要干事的、干大事的,沒有干事創(chuàng)業(yè)的平臺,你花再多錢,給再多福利,都留不住人。對人才來說,事業(yè)才是最大的福利,只有事業(yè)能留人、產業(yè)能留人。所以,產業(yè)的興起、產業(yè)的培育,為人才提供各類舞臺,使人才有用武之地,這是我們在抓人才工作的過程中始終都不能偏離的,要認真思考、認真做。通過事業(yè)來凝聚人才。
第三,用好人才,愛護人才。用人才是大智慧,愛人才是大胸懷。堅持人才“以用為本”,是轉型發(fā)展的需要,也是人才自身發(fā)展的需要。人才工作的核心就是要創(chuàng)造有利于人才成長和發(fā)展的機制,把人才用好用活,為銅川所用。
二要尊重關愛人才。鄧小平當“后勤部長”的時候講過,“一定要在黨內造成一種空氣:尊重知識、尊重人才”。倡導獨立思考、追求真理、寬容失敗。這些抓人才工作的基本理念,大家一定要記住。這樣才能把人才緊緊的團結在黨的周圍,作為組織的重要資源,為我們的事業(yè)發(fā)展所用。沒有獨立思考、追求真理、寬容失敗,恐怕吸引不到人才?!耙詫嵖冋撚⑿?,靠貢獻拿報酬,憑本事坐位置”,這是別人的好做法,我們要把對頭管用的拿來用、用好用足就行了。這次機構改革中,總工程師、總會計師、總統(tǒng)計師、總審計師、總經濟師等崗位,把黨組成員都去掉了,什么意思呢?這些人才不能光在黨內找,還要跑到黨外去找,這是從機制上做了保障。沒有專業(yè)人員把關、運作,有時候是要犯錯的,不懂技術、凈說外行話,是干不好事的,輕則犯錯、重則犯罪。關愛人才,也要有一定的投入,就是給“位子”、獎“票子”、發(fā)“牌子”。
我們黨愛護人才、尊重人才、善待人才有著光榮傳統(tǒng)。白求恩大家都很熟悉,咱們大多數人都是背誦《紀念白求恩》這篇文章長大的,用現在的話很精準的講,他是我們在“戰(zhàn)爭年代引進的一個急需緊缺專門人才”。這個人才受到的禮遇是什么呢?第一,在延安受到毛主席的接見。第二,八路軍戰(zhàn)士每天只有5分錢的伙食費,司令員聶榮臻每月也只有5元錢的伙食費,但毛主席、黨中央卻特批白求恩每月100元的生活費。哈爾濱為高端人才無償提供周轉房,凡在哈爾濱連續(xù)工作8年以上的,可以獲得人才公寓的個人私有產權。這些做法,不在于講了那么多、出了多少條,有一條管用,人才就來了。我們離西安那么近,城際交通設施的改善和發(fā)展,使城際交通時間短于市內交通時間,將來可能很多人才會選擇生活在銅川、工作在西安,時間長了就對居住地感情深了,人才就可以為我所用。
三、做強人才必須形成強大合力。
黨管人才是建設人才強市的根本保證。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。在中國體制下,黨一上手,就是最強手,辦不成的事能辦成,辦得成的事能更好。所以要在黨管人才上下大功夫。要堅持“一把手”抓“第一資源”,著重強調一下三個“一把手”,即黨委、政府、組織部門三個“一把手”齊抓人才“第一資源”。黨委“一把手”抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃,把人才工作擺到轉型發(fā)展全局中的優(yōu)先位置去謀劃、去推動;政府“一把手”抓投入、抓保障,確保人才引進、培養(yǎng)和使用、激勵等各項資金落實到位,確保人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化;組織部門“一把手”抓協(xié)調、抓落實,切實履行好牽頭抓總的職責,增加工作合力。三個“一把手”齊抓共管“第一資源”的工作格局,要盡快形成,分工明確,有序推進。只要“一把手”重視,以上率下親自抓,就沒有落不實的事情。
干部、組織、人才是新時期組織工作的“三駕馬車”。談到組織工作,大家把焦點都放在干部上。其實。組織工作的“三駕馬車”,就是我們平時講的最多的基層黨建、干部工作這兩個,這是我們的看家本領、強項。研究世界政黨組織的人有這樣一個體會,中國共產黨的組織系統(tǒng)最嚴格、最嚴密,最管用、最有效。從開始鬧革命的時候我們就懂得“加強紀律性,革命無不勝”。新時期以后,人才工作也是組織工作的重頭戲,由于有了人才工作,才使得原本和組織部門從不打交道的部門,開始和組織部門緊密合作了,人才開始向往組織部了,有人才的向往、黨員的向往、干部的向往,組織部才可以更好地發(fā)揮自己的獨特作用。組織部的干部要通過努力學習、刻苦實踐來使自己成為管黨員的黨員,管干部的干部、管人才的人才,才能充分發(fā)揮組織部作為“黨員之家”“干部之家”“人才之家”的作用。
講這些的目的就是,只要全市上下都重視人才、聚力抓人才,就會把銅川打造成人才高地。銅川只有成為人才高地,銅川的轉型發(fā)展大業(yè)才會早日實現。
就講這些,謝謝大家!
全市金融工作會議領導講話篇四
剛才,周珉同志代表省人才工作領導小組辦公室,總結了去年全省人才工作情況,提出了今年的主要工作目標。同志們對今年主要工作目標進行了認真討論,提出了許多很好的建議。會后,人才工作領導小組辦公室要根據會議討論的意見,抓緊修改完善,把大家的意見和建議吸收到今年的人才工作目標中來。
**年,全省人才工作堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀、科學人才觀為指導,認真貫徹落實全省人才工作會議和全省人才工作座談會精神,勇于開拓,大膽創(chuàng)新,扎實工作,較好地完成了年初確定的各項工作任務,取得了明顯的階段性成果。概括起來主要體現在三個方面:一是圍繞“兩個率先”大局,人才隊伍建設取得新進展。組織召開全省人才工作座談會,深入貫徹全國人才工作會議精神,明確提出要進一步解放思想、解放人才、解放科技生產力,讓江蘇真正成為最能體現人才價值的地方。全省各級黨委、政府始終把人才工作和人才隊伍建設擺在十分重要的戰(zhàn)略地位,緊緊抓住人才的培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié),大力加強人才隊伍建設,“333工程”和“六大人才高峰”繼續(xù)向縱深推進,人才市場化配置機制不斷完善,人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化,為我省經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供了有力的人才保證和智力支持。據初步統(tǒng)計,截止去年底,全省人才總量超過500萬,其中高層次人才21萬多人,人才資源的數量和質量在全國繼續(xù)保持領先地位。二是突出重點,人才工作邁出新步伐。根據省委、省政府《關于進一步加快民營經濟發(fā)展的若干意見》,制定出臺《關于加強我省民營經濟組織人才工作的意見》。針對高技能人才短缺的現狀,制定出臺《關于進一步加強高技能人才隊伍建設的意見》。為加快區(qū)域共同發(fā)展,制定出臺《關于進一步加強蘇北地區(qū)人才隊伍建設的意見》及與之相配套的《蘇北發(fā)展急需人才引進專項資金管理辦法》、《蘇北五市引進急需人才專業(yè)目錄》等。省人才辦還組織開展沿江開發(fā)科技行、高校校長蘇北科技行、沿東隴海工業(yè)成果展示洽談會、蘇南企業(yè)沿東隴海投資洽談會等系列活動,促進沿江和蘇北地區(qū)經濟發(fā)展。三是加強配合,人才工作呈現新格局。省人才辦充分發(fā)揮指導、協(xié)調的職能作用,注重整合力量,調動各成員單位的主動性和積極性,對人才隊伍建設的重點和難點問題,主動加強與有關成員單位的聯(lián)系和溝通。省人才工作領導小組各成員單位充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,按照年初確定的目標任務,制定具體方案,采取有效措施,積極主動地開展工作,較好地完成了去年人才工作目標。在大家的共同努力下,全省逐步形成統(tǒng)分結合、協(xié)調高效的人才工作機制,有力地保證了去年全省人才工作各項任務的順利完成。
今年是全面貫徹黨的十六屆四中全會精神,加快推進“兩個率先”的重要一年,也是謀劃“十一五”人才規(guī)劃,狠抓人才工作各項任務落實,加快人才強省建設步伐的關鍵一年。做好今年的人才工作,意義重大。下面,我講幾點意見。
一、加強和改進人才工作,是提高黨的執(zhí)政能力、加快推進“兩個率先”的關鍵舉措。
黨的十六屆四中全會《決定》,作為加強黨的執(zhí)政能力建設的綱領性文件,對人才工作和人才隊伍建設提出了一系列新任務、新要求、新舉措。在關于加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想中,強調“要以建設高素質干部隊伍為關鍵”;在關于提高駕馭社會主義市場經濟的能力中,強調“既依靠和開發(fā)國內人力資源又借助和引進國外智力”;在關于提高發(fā)展社會主義民主政治的能力中,強調要“有組織地廣泛聯(lián)系專家學者,建立多種形式的決策咨詢機制和信息支持系統(tǒng)”;在關于提高構建社會主義和諧社會的能力中,強調“要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針”,要“堅決破除各種障礙,使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定”。特別是在關于全面推進黨的建設新的偉大工程的部署中,強調要“把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項事業(yè)中來”。這些論述,為進一步做好人才工作指明了方向。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,深入學習貫徹十六屆四中全會《決定》精神,深刻認識人才工作在加強黨的執(zhí)政能力建設中的重要地位和作用,切實增強做好人才工作的自覺性。
當前,我省正處在改革和發(fā)展的關鍵時期。加強人才工作,是推進江蘇關鍵時期改革發(fā)展的關鍵舉措。以科學發(fā)展觀指導和推動“兩個率先”,努力建設以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的新江蘇,必須要有一支具有新素質、新本領、新眼界的高素質人才隊伍作保證。經濟社會可持續(xù)發(fā)展,呼喚人才隊伍的可持續(xù)發(fā)展;經濟結構的戰(zhàn)略性調整,呼喚人才結構的整體性優(yōu)化;經濟的國際化,呼喚人才的國際化;區(qū)域共同發(fā)展,呼喚人才資源的優(yōu)化配置。實現“兩個率先”,實際上是區(qū)域爭先發(fā)展的一場競賽,其核心是人才的競賽。對于江蘇這樣在物質資源方面沒有特殊優(yōu)勢的地區(qū)來說,所能依賴的最寶貴的戰(zhàn)略資源,就是人才資源;所能建立的最重要競爭優(yōu)勢,就是人才優(yōu)勢。但是,我們在人才方面的資源和優(yōu)勢,有些還是潛在的,有些還不太明顯,迫切需要我們下大力氣加以開發(fā)、利用和發(fā)揮。特別是與沿海其它發(fā)達省份相比,我省人才工作還存在一定的差距。與上海比,人才的國際化程度還不夠高;與廣東比,人才工作的政策措施還不夠優(yōu);與浙江比,民營經濟組織的人才隊伍還不夠強,等等。這些差距不彌補,勢必會形成率先發(fā)展上的差距。對此,我們一定要有足夠清醒的認識,自覺從提高黨的執(zhí)政能力、加快推進“兩個率先”的高度,充分認識新時期人才競爭的嚴峻形勢和人才工作的繁重任務,充分認識加強人才隊伍建設的極端重要性和緊迫性,進一步增強做好人才工作的責任感和使命感,切實抓好人才隊伍建設的各項工作。
二、突出重點,整體推進,努力提高我省人才工作的層次和水平。
剛才同志們討論的、即將以省人才工作領導小組文件下發(fā)的《主要工作目標分解》,是貫徹全省人才工作座談會的重要舉措,是做好今年人才工作的具體部署。各地、各部門要從實際出發(fā),抓住重點,突破難點,形成亮點,推動人才工作再上新臺階。
第一,以制定“十一五”人才規(guī)劃為重點,認真謀劃人才隊伍建設的總體思路。編制“十一五”人才規(guī)劃,是今年的重點工作之一,是加強“十一五”人才隊伍建設的基礎性工程。各地、各部門要深入實際,深入基層,認真開展調查研究,系統(tǒng)總結“十五”期間人才隊伍建設的成功經驗,學習借鑒發(fā)達省市編制“十一五”人才規(guī)劃好的做法,著眼于-我省經濟社會中長期發(fā)展目標對人才的需求,著眼于國際國內人才競爭的實際,研究提出“十一五”人才隊伍建設的目標、任務和具體措施,努力使我省“十一五”人才規(guī)劃充分體現戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性和可操作性。
第二,以加強高層次人才隊伍建設為重點,培養(yǎng)造就各個行業(yè)的領軍人才。高層次人才是理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的中堅力量。高層次人才的關鍵作用,不僅體現在對經濟社會發(fā)展的直接貢獻上,而且體現在對整個人才隊伍建設所具有的示范和帶動作用上。加強高層次人才隊伍建設,是我省人才隊伍建設的戰(zhàn)略抓手。各地、各部門要把高層次人才隊伍建設作為人才工作的重中之重,大力培養(yǎng)“兩個率先”急需的高層次人才,努力提升江蘇人才隊伍的整體水平。
抓好黨政人才隊伍建設。要通過理論培訓和實踐鍛煉,提高黨政人才的政治理論素養(yǎng)和現代科學文化知識,增強科學決策、駕馭全局、開拓創(chuàng)新的能力,培養(yǎng)造就一批眼界寬、思路寬、胸襟寬的黨政領導人才。要重視黨政后備人才隊伍建設,在“雙推雙考”的基礎上,建立健全黨政后備人才名單。加強后備干部的理論培訓和實踐鍛煉,不斷提高他們的理論水平和實踐能力。
抓好企業(yè)經營管理人才隊伍建設。根據我省大企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織開展企業(yè)經營管理人才隊伍建設調研工作,摸清全省各種所有制企業(yè)人才現狀、人才需求和成才規(guī)律,研究起草“江蘇省經營管理人才建設五年規(guī)劃綱要”、“江蘇省經營管理人才隊伍建設的意見”、“江蘇省‘三個五’企業(yè)家培養(yǎng)工程實施意見”等文件。要大力實施“三個五”企業(yè)家培養(yǎng)工程,力爭到,培養(yǎng)50名能夠帶領企業(yè)在各行業(yè)處于比較領先地位的優(yōu)秀企業(yè)家,培養(yǎng)500名能夠帶領企業(yè)在各行業(yè)處于比較領先地位的優(yōu)秀企業(yè)家,培養(yǎng)5000名具有中、高級任職資格的優(yōu)秀企業(yè)經營管理者。要以國有資產管理體制改革為契機,加快建立以產權為紐帶的國有企業(yè)領導人員管理體制,進一步規(guī)范企業(yè)治理結構,創(chuàng)造企業(yè)家健康成長的制度環(huán)境。要充分認識民營企業(yè)在推動我省經濟發(fā)展中的重要作用,在企業(yè)經營管理人才隊伍培養(yǎng)上,做到民營企業(yè)與國有企業(yè)一視同仁。要承認企業(yè)家人力資本的經濟價值,建立以股權為核心的符合企業(yè)家職業(yè)特點的激勵約束機制。要抓緊實施職業(yè)經理人職業(yè)資格制度,完善企業(yè)家形成的市場競爭機制。要遵循企業(yè)家成長規(guī)律,借鑒世界500強企業(yè)培養(yǎng)、使用人才方面好經驗、好做法,探索符合市場經濟和現代企業(yè)制度要求的企業(yè)家評價、考核、任用方式,培養(yǎng)造就一批具有創(chuàng)新精神、掌握市場經濟規(guī)律、熟悉國際經貿規(guī)則的企業(yè)經營管理人才。
抓好高層次專業(yè)技術人才隊伍建設。要深入實施“333二期工程”,打造一批我省經濟社會發(fā)展的尖端人才。要加快構建“六大人才高峰”,在我省重點發(fā)展的領域,集聚一批具有一定規(guī)模、綜合實力較強、在全國同行業(yè)處于領先地位的高層次人才。要大力培養(yǎng)造就青年專家群體,對具有良好發(fā)展?jié)摿Φ那嗄耆瞬?,給予必要的支持。要根據人才成長規(guī)律,大力引進一批處于最具創(chuàng)造活力期,有發(fā)展后勁的青年專業(yè)技術人才。要加快建立競爭開放、動態(tài)管理的高層次專業(yè)技術人才培養(yǎng)選拔機制,加快建設博士后流動站、工作站和高新技術開發(fā)區(qū)、大學科技園、留學人員創(chuàng)業(yè)園等,為高層次專業(yè)技術人才搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺。
抓好高技能人才隊伍建設。高技能人才是技術工人隊伍的核心骨干,也是企業(yè)技術創(chuàng)新的重要力量。推動科技創(chuàng)新,需要一批有專業(yè)理論功底的高層次人才,同時也離不開一批實踐經驗豐富和創(chuàng)新能力較強的先進生產技術的實踐者。要按照曾慶紅同志提出的“要像尊重高級專家那樣尊重高技能人才,像關心高級專家的成長那樣關心高技能人才成長”的要求,抓緊高技能人才隊伍建設。要加強職業(yè)教育和技能培訓,大力實施“技能振興行動”,努力提高產業(yè)工人的素質,培養(yǎng)一批既有豐富實踐經驗,又熟練掌握先進生產技能的技術工人骨干,使他們當好刻苦學習、崗位成長的帶頭人,當好推動技術創(chuàng)新、實現科技成果轉化的帶頭人,當好提高生產效率、提升服務品質的帶頭人。
在抓好高層次、高技能人才隊伍建設的同時,還要抓好民營經濟組織人才隊伍建設和農村實用人才隊伍建設。要貫徹落實《關于加強我省民營經濟組織人才工作的意見》,進一步加大民營經濟組織人才的培養(yǎng)選拔力度,開辟為民營經濟組織引進人才的綠色通道,豐富為民營經濟組織提供人事人才服務的手段。要重視培養(yǎng)農村致富帶頭人,加大外出務工人員的技能培訓,開發(fā)農村富余勞動力資源,大力培養(yǎng)農村實用人才,造就一批具有一定科技文化知識、掌握實用技術和勞動技能的新型農村人才隊伍。
第三,以加快推進人才國際化為重點,積極參與國際人才合作、交流與競爭。當前,經濟全球化正成為世界經濟發(fā)展的重點特征。由于資本、物資、信息、人才等生產要素跨國界流動、在全球配置的趨勢不斷加速,生產力發(fā)展的最活躍因素——人才的國際化趨勢進一步加強。江蘇作為經濟外向度較高的沿海發(fā)達省份,要參與經濟全球化,必須既要充分考慮江蘇人才資源的有效開發(fā),又要堅持對外開放,更好地利用國際人才資源來解決我省人才資源,特別是高層次人才短缺的問題,做到自主培養(yǎng)與引進海外人才并重。要從我省實際出發(fā),認真研究江蘇人才國際化戰(zhàn)略,準確把握人才國際化的客觀規(guī)律,學習借鑒國際通行的人才開發(fā)理念和方式方法,科學制定江蘇人才國際化的政策措施。要積極引進海外人才和智力,重點引進高新技術、金融、法律、貿易、管理等方面的高級人才以及基礎研究方面的緊缺人才。要建立符合海外高層次人才特點的引才機制,鼓勵和引導企事業(yè)單位招聘和引進海外人才。要加大教育對外開放力度,創(chuàng)新人才國際化培訓方式,努力提升“本土人才”的國際化素質,有計劃地選拔企業(yè)人才到外企掛職煅煉,學習他們先進的經營理念和管理方式。要加快建立我省國際人才市場體系,研究落實“柔性流動”、國民待遇、社會保障、知識產權保護等政策,為留學人員和海外人才來我省工作創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境,不斷提高我省人才國際化水平,提升我省人才隊伍參與國際競爭的能力。
三、圍繞中心,拓寬渠道,引導各類人才為推進“兩個率先”建功立業(yè)。
人才工作的根本目的,就是最大限度地調動他們的積極性和創(chuàng)造性,讓他們投身到“兩個率先”這一時代偉業(yè)中去。各級黨委、政府要按照“解放思想、解放人才、解放科技生產力”的要求,著力開創(chuàng)有利于充分發(fā)揮各類人才積極性和創(chuàng)造性的新局面。要遵循人才成長規(guī)律,建立符合社會主義市場經濟要求的人才培養(yǎng)、評價、選拔、激勵等機制和制度,逐步完善人才政策法規(guī)體系。要積極探索引導各類人才服務“兩個率先”的結合點和突破口,充分發(fā)揮廣大人才在科學決策、經濟社會發(fā)展、重大科技攻關等方面的積極作用。省委、省政府將在適當時候,成立江蘇省專家咨詢委員會,集中全省在政治、經濟、法律、文化等各個方面的一流專家學者,定期就省委、省政府的重大決策進行研究和論證,推進領導決策的科學化、民主化。建立省領導聯(lián)系專家制度,暢通專家與領導的聯(lián)系渠道,密切領導干部與專家的聯(lián)系,及時聽取專家學者的意見和建議。
省人才辦要認真總結“333工程”蘇北科技行系列活動的成功經驗,采取有效措施,積極引導各類人才投身經濟建設主戰(zhàn)場。要繼續(xù)組織專家和科技人員到基層一線從事技術咨詢、技術開發(fā)、技術服務,幫助解決工農業(yè)生產中存在的實際問題。各地、各部門要在發(fā)揮好本地、本部門人才作用的同時,采取多種形式,推進產學研的緊密結合,促進科技成果轉化為現實生產力。
四、明確責任,狠抓落實,確保今年主要工作目標順利完成。
建立黨委統(tǒng)一領導,組織部門牽頭抓總,各部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的人才工作新格局,是做好人才工作的根本保證。各地、各部門要按照中央的要求,進一步加強領導,明確責任,真抓實干,確保各項任務圓滿完成。
人才工作是一項系統(tǒng)性、創(chuàng)新性很強的工作。領導小組作為全省人才工作的組織指導機構,要把握全局,議大事、管宏觀、定戰(zhàn)略、解難事,更好地發(fā)揮對全局的指導作用。黨委組織部門作為人才工作牽頭抓總的部門,要協(xié)助領導小組抓指導、抓協(xié)調、抓落實,要出思想、出思路、出經驗。在重點抓好人才工作協(xié)調落實的同時,做到牽頭不包攬,抓總不包辦,堅持重大問題共同研究、主動協(xié)商,充分調動成員單位的積極性,充分發(fā)揮各個職能部門的作用,形成做好人才工作的強大合力。人才工作領導小組辦公室要按照層次分明、界定清晰、相互銜接的原則,進一步明確各部門人才工作的職責,健全和完善領導小組辦公室主任會議制度、人才工作情況通報制度、人才工作督促檢查制度和人才工作考評制度,確保各項工作協(xié)調高效運轉。省人才工作領導小組各成員單位要找準自己的位置,切實履行好自己的工作職責。要按照人才工作目標分解的具體要求,對自己職責范圍內的工作切實負起責任。要組織專門力量,集中精力,抓緊制定具體的工作措施和配套政策,積極主動地完成目標分解的各項工作任務。今年底,省人才工作領導小組將對相關部門落實人才工作目標情況進行一次督促檢查。
同志們,做好新形勢下的人才工作,使命光榮,責任重大。希望各級黨委、政府和有關部門堅持黨管人才原則,大力加強人才隊伍建設,充分開發(fā)國內國際兩種人才資源,努力把各類優(yōu)秀人才匯聚在“兩個率先”的旗幟下,以人才優(yōu)勢贏得江蘇發(fā)展的新優(yōu)勢,為加快推進“兩個率先”,建設以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的新江蘇作出更大的貢獻!
全市金融工作會議領導講話篇五
同志們:
這次全市人才工作會議,是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議,也是我市建大市以來召開的第一次人才工作專題會議。會議的主要任務是:以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神,傳達落實全國、全省人才工作會議精神,進一步提高認識,轉變觀念,創(chuàng)新機制,大力實施人才強市戰(zhàn)略,為實現我市跨越式發(fā)展提供堅強有力的人才支撐。
市委、市政府高度重視人才工作。去年市委先后召開兩次會,組織學xxx省委關于人才工作的方針、政策和指示精神,聽取并研究全市人才工作。5月中旬市里組織三個調研組,就我市人才隊伍建設情況進行了為期一個月的調研,形成了《欠發(fā)達地區(qū)人才強市戰(zhàn)略研究》的調研報告,同時制定下發(fā)了《衢州市****-****年人才隊伍建設規(guī)劃》和《關于落實黨管人才原則、實施人才強市戰(zhàn)略的意見》,完善和創(chuàng)新了人才隊伍培養(yǎng)、引進、使用、激勵和保障等方面的一系列政策措施。今年1月*日,市委會再次專題研究了我市人才工作,并就下一階段人才工作作了研究部署。下面,我講三點意見。
一、樹立和落實科學的人才觀,充分認識實施人才強市戰(zhàn)略的極端重要性。
人才問題至關重要。黨和國家歷來高度重視人才工作,黨中央先后提出了科教興國、依法治國戰(zhàn)略,作出了人才資源是第一資源的科學判斷,提出了人才強國戰(zhàn)略和黨管人才原則。去年底中央和省委相繼召開人才工作會議,就當前和今后一個時期的人才工作進行了全面部署,為今后人才工作指明了方向。
近幾年來,我市的人才隊伍建設得到明顯加強,人才管理機制進一步完善,人才成長環(huán)境不斷優(yōu)化,人才數量增長較快,人才綜合素質也有較大提高,初步形成了一支思想政治素質較好,理論水平較高,業(yè)務能力較強的人才隊伍。主要體現在:
--人才總量不斷增加。到底,全市共有中專以上學歷或初級以上職稱人員**.*萬名,比****年增加*.*萬人。其中黨政人才近*.*萬人;企業(yè)經營管理人才*.*萬人;專業(yè)技術人才*萬人。
--人才整體素質不斷提高。到20底,全市共有大學本科以上學歷人才約*.*萬人,占人才總數的**.*%,比****年提高了*.*個百分點。具有高級職稱的人員達到****人,占人才總數的*.*%。
--人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來,我市相續(xù)出臺了《關于加快新世紀人才資源開發(fā)的若干意見》、《關于大力發(fā)展個體私營等非公有制經濟的若干意見》、《關于鼓勵市級機關、事業(yè)單位干部到企業(yè)鍛煉或幫助工作的通知》等相關文件,大力開展創(chuàng)業(yè)富民活動,引導鼓勵各類人才投身經濟建設主戰(zhàn)場,爭創(chuàng)業(yè)績、鍛煉成才,全社會尊重人才、倡導創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和氛圍逐漸形成。
--人才服務體系不斷完善。加大了市、縣兩級人才專業(yè)市場建設力度,人才市場體系框架初步形成,人才市場服務功能日趨完善,并朝著信息化、網絡化方向發(fā)展。市場在人才資源配置中的基礎性作用日益明顯。
--人才工作成效不斷顯現。年,全市列入市以上科技計劃項目已達***項,比上年增加***%;爭取到國家和省科技項目經費****.*萬元,創(chuàng)歷史新高;獲得省科技進步獎**項;全市省、市級高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)產品銷售收入達到**.**億元,比上年增長**.*%。
在。
解決人才工作中存在的問題,根本的是要以全國、全省人才工作會議精神為指導,進一步解放思想,實事求是,與時俱進,牢固樹立和認真落實科學的人才觀,克服在人才問題上的各種不合時宜的觀念。
的主動權,就能贏得未來。衢州要培育成為全省新的經濟增長點,實現跨越式發(fā)展,關鍵一點是要發(fā)揮人力資源這一比較優(yōu)勢。各級黨政一把手必須抓第一資源,搶抓、善抓第一資源的領導是稱職的領導,否則就是不稱職領導。各級各部門都要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,切實轉變經濟建設中爭資金、搶項目、重物輕人的做法,把人才工作緊緊抓在手上,以培養(yǎng)人才作為加快發(fā)展之基,以用好人才作為加快發(fā)展之本,以吸引人才作為加快發(fā)展之策,依靠人才資源的大開發(fā),推動經濟的大發(fā)展。
一定的知識或技能,能夠進行創(chuàng)造性勞動,對社會有所貢獻的,都是我們需要的人才。樹立科學的人才觀,就是要在堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t下,把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準,不唯學歷,不唯職稱,不唯資歷,不唯身份,不拘一格選人才。
二、大力開發(fā)人才資源,加快實施人才強市戰(zhàn)略。
今后一個時期,我市人才強市戰(zhàn)略的總體要求是:以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,認真貫徹十六大和十六屆三中全會精神,堅持黨管人才原則,堅持以人為本,堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,以人才資源能力建設為主題,以調整和優(yōu)化人才結構為主線,以黨政人才、企業(yè)經營管理人才和專業(yè)技術人才為主體,緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié),深化改革,擴大開放,優(yōu)化環(huán)境,加快發(fā)展,努力把各類優(yōu)秀人才集聚到各項事業(yè)中來,為我市跨越式發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。
我市實施人才強市戰(zhàn)略的主要目標是:經過若干年努力,人才效能明顯提升,人才總量明顯增加,人才素質明顯改善,從而實現人才增長率與知識生產率兩個明顯提高。具體說,到20xx年,各類人才占社會總人口比例達到*.*%,每萬人口的人才數達到5**人,高層次人才達****人;每百萬gdp所使用的人才數降到*人以下,使知識生產率提高一個百分點。到****年,各類人才占社會總人口比例達到*.*%,每萬人口的人才數達到***人,高層次人才達到*萬人,努力形成一支高素質、高層次、復合型、具有創(chuàng)新精神、能夠適應區(qū)域競爭的人才隊伍。每百萬gdp中所使用的人才數降到*人以下,力爭知識生產率達到全省平均水平。重點抓好以下幾個方面工作:
(一)以企業(yè)經營管理人才為重點,著力推進三支人才隊伍建設。
財務管理。企業(yè)是吸納人才的主體,要善于按市場規(guī)律辦事,舍得在培養(yǎng)人才上投資,不惜重金聘人才。凡是在這方面有眼光的企業(yè)一定興旺成功。
(二)以三項工程為載體,著力構筑人才培訓體系。
1、深化萬名農民素質工程,培養(yǎng)農村鄉(xiāng)土人才。實施萬名農民素質工程,提高農民就業(yè)技能,加快人力資源向人力資本轉化,以勞動力結構調整帶動農業(yè)結構調整,這是我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決三農問題的戰(zhàn)略之舉。各級各部門要站在這個高度,進一步增強搞好萬名農民素質工程的責任感和使命感,做好深化、提升和創(chuàng)新文章。萬名農民素質工程不僅解決農民群眾的就業(yè)出路,也是在培養(yǎng)農村鄉(xiāng)土人才。正是由于農民掌握了一技之長,今天的就業(yè)就是明天的創(chuàng)業(yè)。當前要重點抓好勞務技能培訓,確保培訓質量,打響衢州三保一技勞動力特色品牌。尤其是抓好農業(yè)龍頭企業(yè)經營人才培訓、種養(yǎng)大戶培訓、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員培訓和衢州保綠培訓,在培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才上下功夫,促進農村勞動力轉化為具有開發(fā)、生產、銷售等技能的實用人才。
3、加快實施***人才工程,培養(yǎng)高素質的專業(yè)技術人才。進一步完善市***人才工程人選的選拔、培養(yǎng)、考核辦法,實行動態(tài)管理。提高企業(yè)經營管理人才和專業(yè)技術人才在市***人才工程人選中的比重。凡是在我市企事業(yè)單位工作的享受國務院政府特貼人員、省級有突出貢獻中青年專家、省***人才工程一、二層次培養(yǎng)人員、全日制博士等,經考核合格,可直接納入市***人才工程第一層次培養(yǎng)人員序列;在我市企事業(yè)單位的全日制碩士,經考核合格,可直接納入第二層次培養(yǎng)人員序列。同時,對有突出貢獻的工人技師和鄉(xiāng)土人才也可列入市***人才工程選拔范圍。力爭到****年,市***人才工程人員達到****名,基本形成門類齊全、結構合理、質量優(yōu)秀、與衢州經濟社會發(fā)展相適應的高層次專業(yè)技術人才隊伍。
(三)加大改革創(chuàng)新力度,著力建立健全五項機制。
培養(yǎng)、引進和使用人才,是做好新時期人才工作三個十分重要的環(huán)節(jié),相輔相成、缺一不可。培養(yǎng)、引進、使用人才,要以機制建設為保障,在實踐中切實加大改革創(chuàng)新力度,努力營造人才輩出、人盡其才的良好社會環(huán)境。
一是建立健全人才的終身教育機制。制定和完善人才培養(yǎng)規(guī)劃,建立繼續(xù)教育帶薪學習制度和經費保障制度,形成政府、單位、個人三方負擔的繼續(xù)教育投入機制。建立繼續(xù)教育培訓信息網絡和繼續(xù)教育登記制度,開展繼續(xù)教育公共課和技能課培訓,每個人才每年的繼續(xù)學習時間須達到**個學時以上。有關部門要制定相應的學習培訓考核辦法。加快衢州學院的籌建進度,加大扶持力度,提高辦學層次,調整專業(yè)設置,注重工科建設,多為本地培養(yǎng)高級灰領和技術藍領,努力把衢州學院建設成為我市乃至閩贛皖周邊地區(qū)的人才孵化基地。職業(yè)教育是我市的強項,要采取多種形式,擴大招生,加快培養(yǎng),成為技術藍領培養(yǎng)基地。加強指導,深入開展創(chuàng)建學習型機關、學習型企業(yè)、學習型社區(qū)等活動,促進學習型社會的形成,提高全民的整體素質。
度的地方稅收獎勵。市、縣兩級集中建造人才(專家)公寓,解決引進人才和柔動人才的臨時住房問題。引進的大中型企業(yè)經營人才、高層次人才和緊缺人才,在衢服務滿一定年限后,可以購買房屋產權,所需經費由用人單位給予補助。今年市里將盡快啟動***套人才公寓建設,并研究制定人才公寓出售或租住的管理辦法,確保按期交付使用。
視工作需要適時予以提拔重用或通過人才評薦機構推薦到更好的經營管理崗位工作。
四是建立健全與人才貢獻相適應的人才激勵機制。進一步完善機關部門獎金分配制度,拉開檔次,調動積極性。推進事業(yè)單位改革,根據責任、業(yè)績、貢獻大小,合理拉開收入差距,逐步建立體現人才價值和人才市場價格的分配機制。組織開展對優(yōu)秀企業(yè)家、名校長、名院長、名師、名醫(yī)等各方面優(yōu)秀人才的評選表彰,并實行動態(tài)管理,激勵人才不斷創(chuàng)新,提高素質,爭做貢獻。建立突出貢獻人才重獎制度,每三年評選一次,每次評選*-*名,入選者給予獎勵*-**萬元。定期開展人才環(huán)境評估,設立人才投訴信箱,做好維權工作。
五是建立健全人才的多元投資機制。樹立人才資本優(yōu)先積累的觀念,加快形成和完善以政府適當投入為引導,用人單位投入為主體,社會各方出資為補充的多元化投入機制。各級財政要加大對人才資源開發(fā)的投入,人才資源開發(fā)投入的增長要與財政支出的增長相適應。各級政府要根據人才工作實際需要,在財政預算中安排必要的資金用于各類人才的培養(yǎng)、緊缺急需人才的引進等工作。企業(yè)是吸納人才和技術創(chuàng)新的主體,要強化企業(yè)吸納人才的主體地位,全面提升吸納人才的能力。充分調動社會各方面對人才資源開發(fā)的主動性和積極性,鼓勵社會力量開展人才資源開發(fā)的投資。
對以上五項機制,各地和有關部門要認真研究,積極探索,抓好落實。
三、堅持黨管人才原則,不斷開創(chuàng)人才工作新局面。
堅持黨管人才原則,是由人才工作的極端重要性所決定的,是人才工作沿著正確方向前進的根本保證,是黨管干部原則在新的歷史條件下的深化和發(fā)展。堅持黨管人才原則,就是要充分發(fā)揮我們黨的領導核心作用,充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,更好地統(tǒng)籌人才工作,更好地組織人才資源,為實施人才強市戰(zhàn)略提供堅強的政治保證。
1、落實黨管人才原則,最根本的是要管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務。各級黨委要統(tǒng)籌規(guī)劃人才工作,市、縣都要把人才建設作為生產要素配套的重要內容,制定和完善人才開發(fā)總體規(guī)劃、專項規(guī)劃,同時明確發(fā)展目標,制定人才工作的重大方針政策,推進各類人才隊伍建設協(xié)調發(fā)展。要注意整合力量,建立統(tǒng)分結合、協(xié)調高效的工作機制,充分調動一切積極因素,形成人才工作合力。要積極提供服務,通過政策支持、精神激勵和環(huán)境保障,不斷改善各類人才的工作與生活條件,以感情和人格的力量,提高對人才的吸引力和感召力。要實行依法管理,加快推進人才法制化建設,增強工作的規(guī)范性和有效性。
2、落實黨管人才原則,最關鍵的是要做好識人和用人的工作。堅持選賢任能的制度、機制和政策,做好識人和用人工作,是落實黨管人才的重要環(huán)節(jié)。要堅持辯證地看待人才,看一個人,要從主流和大節(jié)上去看,不能只看一時一事;看人才首先要看品德、能力和業(yè)績,不能只看學歷和資歷。要堅決打破論資排輩、唯學歷資歷的傳統(tǒng)觀念,把實踐作為衡量人才的根本標準,作為發(fā)現和識別人才的根本途徑。要堅持任人唯賢、唯才是舉,既要堅持用人標準,又要不拘一格,特別是對符合德才兼?zhèn)湓瓌t的優(yōu)秀人才,只要工作需要,就要大膽使用、破格使用。要區(qū)別人才類型,把握成長規(guī)律和特點,充分尊重人才的個性,按照各類人才成長的規(guī)律和不同特點去識別和使用人才??傊?,黨管人才就是黨愛人才,黨興人才,黨聚人才。
臺的《關于落實黨管人才原則實施人才強市戰(zhàn)略的意見》,要深入抓好落實,并從實際出發(fā),制定實施意見和配套政策。四是要形成黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職、密切配合的人才工作格局,形成統(tǒng)分結合、協(xié)調高效的工作機制和黨的干部工作、人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展的運行機制,提高人才隊伍建設的組織化程度。各級黨政主要領導要親自抓人才工作和人才隊伍建設,組織部門要在黨委的統(tǒng)一領導下,加強對人才隊伍建設的宏觀指導、組織協(xié)調和督促檢查,人事、教育、科技等部門要在人才工作中發(fā)揮骨干作用。五是加強宣傳思想工作,新聞宣傳部門要為人才工作營造良好的輿論氛圍,進一步形成有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出的社會環(huán)境。
同志們,時代呼喚人才,發(fā)展需要人才。人才工作和人才隊伍建設事關我市經濟社會發(fā)展大局,事關我市改革開放和現代化建設大業(yè)的興衰成敗。我勸天公重抖擻,不拘一格降人才。我們一定要牢固樹立和認真落實科學的人才觀,大力推進人才強市戰(zhàn)略,努力把我市人才工作提高到一個新水平,推動我市經濟社會的跨越式發(fā)展。
全市金融工作會議領導講話篇六
同志們:
在年底工作很忙的情況下,今天上午把大家集中起來開一個短會,主要任務是傳達貫徹全省人才規(guī)劃編制工作會議精神,總結交流今年的人才工作情況和明年的工作思路,部署近期幾項重點工作。剛才,聽了各地的發(fā)言,總的來講,今年人才工作基礎實、活動多、合力強、氛圍濃,取得的成績得到了上級組織部門和社會各界的充分肯定。下面,我結合大家的發(fā)言講三點意見。
一、總結成績,進一步樹立做好明年人才工作的信心。
今年以來,在省委組織部的具體指導下,我們認真貫徹新的市委人才工作領導小組調整后的第一次會議精神,注重緊緊依靠和發(fā)揮領導小組成員單位的作用,以健全領導體制和工作機制為基礎,以實施人才重點項目和開展活動為載體,以強化輿論宣傳、營造工作氛圍為突破口,以農村實用人才和學術技術帶頭人為重點的各類人才隊伍建設整體推進。5月份,省委組織部在鐘祥市召開全省人才工作座談會,我部在會上作了《夯實基礎,強化保障,推動人才工作可持續(xù)可發(fā)展》的典型發(fā)言。1、抓輿論,造就全社會重視人才工作良好氛圍。我們從輿論宣傳入手,加大了對各類人才先進典型的報道力度。針對社會上對人才工作抓什么、怎么抓缺乏了解的實際,我們通過會議、新聞媒體等渠道,加強人才工作宣傳,廣泛宣傳優(yōu)秀人才的典型事跡,著力營造理解、關注、支持和參與人才工作的輿論氛圍,讓優(yōu)秀人才有榮譽感、成就感,得到社會的廣泛尊重。今年5月份,對全市第二屆48名學術技術帶頭人進行集中宣傳,在《黃岡日報》專版刊登其典型事跡,在黃岡電視臺新聞節(jié)目開辟《學術技術帶頭人風采》專欄采訪報道,同時以市委人才工作領導小組辦公室的名義發(fā)出了一封慰問信,勉勵他們珍惜榮譽,為我市經濟社會發(fā)展再立新功。我們積極向主要領導匯報人才工作重要項目進展情況,邀請領導簽發(fā)重要文件、出席重要會議、參加重大活動,以工作的實際成效取得信任和支持。去年底,在市委、市政府主要領導的高度重視和大力支持下,市財政部門從今年開始,設立每年200萬元的市長人才資源開發(fā)專項資金,實現了我市人才資金投入零的突破。
2、打基礎,完善工作機制。我們緊緊圍繞基礎性工作,進一步健全完善了人才工作運行機制。
一是建立健全了人才工作領導體制。今年元月11日,我們組織召開了人才工作領導小組會議,市委副書記、市長、市委人才工作領導小組組長劉雪榮同志到會講話,對今后一個時期人才工作進行了部署安排。市委人才辦起草了《關于健全市委人才工作領導小組運行機制的意見》和《市委人才工作領導小組重大事項報告制度》等文件,建立健全了領導小組成員單位聯(lián)系會議制度、重點人才工作項目化管理制度、人才工作情況通報和督促檢查制度等一系列制度,初步形成了各部門密切配合、齊抓共管的人才工作新格局。各縣市區(qū)紛紛加大了人才機構建設,羅田縣委人才辦增設三個編制,麻城市和蘄春縣為配合招商引資工作專門設立了人才回歸創(chuàng)業(yè)辦公室,與人才辦合署辦公。為加強對人才資金的管理和使用,我們制定了《黃岡市市長人才資源開發(fā)資金管理暫行辦法》,同時收集整理了市學術技術帶頭人基本信息,調整充實高層次人才信息庫,并起草了《黃岡市直接掌握聯(lián)系專家服務管理辦法》。
二是出臺了激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施。我們按照“引進急需的,培養(yǎng)不走的,盤活現有的,重獎有功的”的工作思路,緊緊抓住人才吸引、培養(yǎng)、使用三個環(huán)節(jié),制定出臺了《黃岡市關于發(fā)揮在崗高層次專業(yè)技術人才作用的若干規(guī)定》,經市政府第25次常務會議通過,形成了正式文件(鄂政發(fā)[20xx]21號);另外兩個文件稿《黃岡市科技人員領辦、創(chuàng)辦科技企業(yè)和從事科技服務活動的若干規(guī)定》、《黃岡市引進高層次人才的優(yōu)惠政策》經部長辦公會研究后,將提交市委人才工作領導小組會議討論,報市政府常務會議通過后下發(fā)。
3、搞活動,激發(fā)人才工作活力。我們緊緊圍繞中心工作,各成員單位通力合作,卓有成效地開展了一系列活動。
一是開展校企合作活動。為加快融入武漢城市圈,搭建科研院所和高等院校與我市企業(yè)合作的平臺,建立柔性引才引智的機制,人才辦與市科技局等單位聯(lián)合大力推進校企合作活動,充分利用和發(fā)揮高校和科研院所的人才和科技優(yōu)勢,改進和提升我市傳統(tǒng)產業(yè)。今年年初,通過實地調研、問卷調查、報紙公告、網絡發(fā)布等方式收集了63家企業(yè)提出的75個技術難題,編輯了《20xx年黃岡市校企合作重點技術難題對接表》和《科研院所成果目錄匯編》;6月份承辦了黃岡市第二屆校企合作聯(lián)席會議,武漢大學、華中科技大學、中科院武漢分院等11所高校、科研院所和我市40家企業(yè)總經理參加會議。會上,黃岡新大地實業(yè)有限公司等5家企業(yè)分別與合作高校和科研院所簽定了項目合作協(xié)議。目前已有30多家企業(yè)與高校院所建立了穩(wěn)定、持續(xù)的合作關系。
二是開展專家學術交流和獻計獻策活動。5月24日,人才辦與市科協(xié)聯(lián)合舉辦以“節(jié)能減排,建設兩型社會”為主題的20xx年黃岡科技論壇活動,市委書記劉善橋主持開幕式,市長劉雪榮致開幕詞。中國工程院院士、省科協(xié)主席樊明武教授,中國工程院院士、華中農業(yè)大學傅廷棟教授作學術報告。市“四大家”領導,市直有關部門負責人,各縣市區(qū)代表、學術技術帶頭人等300人聆聽了兩位院士的學術報告,近100名參加學術研討會的論文作者代表展開學術交流。收集各類專家撰寫的關于我市經濟社會發(fā)展的論文112篇,評選出54篇優(yōu)秀論文編印成《黃岡科技論壇論文集》,活動中還收集到與會專家提出的合理化意見和建議45條。
三是與中央博士團派出單位開展一系列活動。今年6月份,我們與掛職單位一起到我市第二批博士服務團成員派出單位衛(wèi)生部北京醫(yī)院和中國農業(yè)銀行總行進行了回訪,經雙向交流和溝通后達成合作意向。中國農業(yè)銀行總行已確定將紅安和麻城作為基地,每年安排一批新上崗人員到基地實踐鍛煉,北京醫(yī)院決定到我市開展大型義診和學術交流活動。9月19日至26日,院黨委副書記劉秀琴率16名專家和醫(yī)療骨干組成的專家組來我市義診?;顒悠陂g累計診治患者1200余人,查房和會診86人次,參與聽課的醫(yī)護人員達800人。我市與該院還達成人才培訓協(xié)議,每年在全市衛(wèi)生系統(tǒng)選派10名醫(yī)療業(yè)務骨干或學科帶頭人到該院進修深造。11月15日,中國人民解放軍301醫(yī)院28名專家來我市開展大型義診、學術交流和傳統(tǒng)教育活動。
四是開展各類人才的評比表彰活動。為積極響應市委在第三次黨代會上提出的“全民創(chuàng)業(yè)”號召,大力宣傳我市經濟建設中涌現出的婦女和青年創(chuàng)業(yè)先進典型,激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,今年年初,我們與市婦聯(lián)和團市委聯(lián)合開展了“黃岡市巾幗創(chuàng)業(yè)之星”和“黃岡市十大青年創(chuàng)業(yè)標兵”評選表彰活動,共評選表彰在我市經濟社會建設中涌現出的10位巾幗創(chuàng)業(yè)之星和10位青年創(chuàng)業(yè)標兵。
4、抓重點,突出項目建設。
一是突出抓好農村實用人才示范基地建設。省委組織部鄂組通[20xx]8號和鄂組辦[20xx]16號文件下發(fā)以后,我們積極鼓勵各縣市區(qū)申報全省農村實用人才培養(yǎng)示范基地,并抽調人員分兩組赴各地申報的基地進行現場考察,經過篩選擇優(yōu)推薦羅田縣駱駝坳鎮(zhèn)農村人才培訓基地、蘄春縣大別山科技城、團風縣農村實用人才培訓學校為全省第一批創(chuàng)建試點。以上三個基地被省委組織部批準后,我們按照發(fā)揮“四個功能作用”和達到“五有”標準,指導各地制定和進一步完善創(chuàng)建方案,從制訂規(guī)劃、完善基礎設施、添置教學設備、加強制度建設、投入資金、整合培訓資源等方面全方位開展創(chuàng)建活動。
二是全面推進“一村一名大學生計劃”。按照省委組織部的有關要求,我們積極與市農業(yè)局、市教育局、市財政局加強溝通協(xié)調,根據各自職責明確分工,確保任務落實。3月份,聯(lián)合制定了實施方案,分全日制脫產大專班、電大遠程教育、函授等三種形式下達了招生指標,20xx年共培養(yǎng)1200人。在報名環(huán)節(jié),我們認真審核報考對象的資格條件,與學員簽訂服務協(xié)議書;在備考送考環(huán)節(jié),以縣市區(qū)為單位開展考試誠信教育,集中組織學員參加全國普通高考和成人高考;在報到入學環(huán)節(jié),市委組織部派人參加開班式作動員講話,對學員學習、生活紀律提出具體要求。截止9月20日,全市167人參加黃岡職院脫產學習,807人參加電大遠程教育,174人被錄取為華中農業(yè)大學函授學員。
三是啟動實施“鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)計劃”。為適應農村實施新型合作醫(yī)療制度的新形勢和新需求,我們率先在全省推出“鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)計劃”,依托三峽大學醫(yī)學院為農村定向培養(yǎng)醫(yī)療衛(wèi)生人才。該計劃提出后,我們在全市范圍內進行鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓情況的調研,召開專題調研會,分析研究鄉(xiāng)村醫(yī)生現狀及農村合作醫(yī)療推廣后農民“看病難”出現的新情況和新問題,在調研的基礎上,市委組織部、市衛(wèi)生局、市教育局和市財政局四家聯(lián)合制發(fā)了文件,正式啟動實施“鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)計劃”。10月份,我們利用《黃岡日報》、黃岡電視臺等新聞媒體進行廣泛宣傳發(fā)動,我在10月23日《黃岡日報》第4版就此項活動實施的意義、報名對象、報名和入學程序、培養(yǎng)專業(yè)和課程設置、學費和學員管理等內容回答記者的提問。目前,全市報名的對象中有115人通過資格審查,已于11月初入學。
二、明確任務,扎實做好20xx年人才工作。
20xx年全市人才工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞實施人才強市戰(zhàn)略,進一步打基礎、抓活動、促效益,以服務中心工作為重點,以項目推動人才工作與經濟工作相結合,爭創(chuàng)特色,狠抓落實,進一步推動全市人才工作上新臺階。
(一)以制定人才中長期規(guī)劃為重點,進一步提高人才工作牽頭抓總的水平。
今年12月13日是全國人才工作會議召開5周年,中央決定于明年上半年召開全國第二次人才工作會議,頒布《20xx-全國人才隊伍建設規(guī)劃綱要》。為迎接這次會議的召開,籌備召開全省第二次人才工作會議,省委組織部先后多次召開專題會議,部署全省人才隊伍建設中長期規(guī)劃編制工作。各地要將編制人才中長期規(guī)劃綱要作為明年人才工作的重中之重,進一步加強對全市人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調和宏觀指導。一是做好人才隊伍建設的調查摸底和規(guī)劃起草工作。要聯(lián)合發(fā)改委、人事局、勞動和社會保障局、統(tǒng)計局、農業(yè)局、經委、工商聯(lián)等單位組成工作專班,抓緊開展人才隊伍的調查摸底,高起點、高標準地做好人才隊伍建設中長期規(guī)劃調研、起草工作,科學謀劃本地人才隊伍建設的戰(zhàn)略目標、重點任務和工作舉措。要認真回顧總結、大力宣傳年以來我市人才工作的經驗作法、亮點和各類優(yōu)秀人才典型事跡,為全市第二次人才工作會議的召開營造良好的氛圍。二是制訂和出臺關于促進人才作用發(fā)揮的政策措施。省委組織部即將出臺《關于加強高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設的意見》、《關于促進在鄂高等院校、科研院所人才資源服務武漢城市圈“兩型社會”建設的實施意見》。各地要結合實際,出臺一些操作性強、切實可行的政策措施,激發(fā)各類人才投身我市全民創(chuàng)業(yè)熱潮之中。要積極參與武漢城市圈人才一體化建設活動,實現圈內人才資源共享,大力引進高校智力成果和技術,實行多角度、全方位的科技人才合作,為招商企業(yè)和重點項目提供人才支持,逐步縮小我市與武漢、黃石等其他圈內發(fā)達城市之間的差距。三是發(fā)揮領導小組成員單位及辦公室作用。人才工作線長面廣、涉及各行業(yè)各部門,需要整合力量、齊抓共管。組織部門牽頭抓總,必須充分發(fā)揮人才工作領導小組的作用,切實調動各職能部門的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要切實堅持并不斷完善人才工作領導小組會議制度和議事制度,每年至少召開一次領導小組會議,根據工作需要不定期召開成員單位聯(lián)絡員會議,討論研究人才工作重點事項或部署專項人才工作。要研究制定人才工作領導小組20xx年工作要點,對確定的各項重點人才工作進行任務分解,真正做到年初有計劃、年中有檢查督辦、年終有考核評比,確保各項工作任務落到實處。
(二)以人才項目建設為重點,努力提高人才工作服務經濟建設的質效。
一是繼續(xù)推進實施“一村一名大學生計劃”。20xx年是推進實施“一村一名大學生計劃”的關鍵年,做好明年的招生工作對于深入貫徹黨的十七屆三中全會精神,促進我市農村改革和發(fā)展意義重大。各地要充分利用近期出現的農民工返鄉(xiāng)潮和春節(jié)回家過年之際,提前做好宣傳發(fā)動工作,迅速將任務分解落實,務必在縣(市、區(qū))電視臺發(fā)布招生公告,充分利用村務公開欄、召開村民代表會議、開通熱線咨詢電話等多種形式,深入廣泛宣傳“一村一名大學生計劃”實施的重大意義,把招生政策講清楚,把學員畢業(yè)后的發(fā)展前景講清楚,真正做到家喻戶曉,確保明年“一村一名大學生計劃”順利實施。20xx年全市計劃招生1273人,其中脫產培訓233人,不脫產培訓1040人(電大遠程教育786人、函授教育254人)。鑒于今年報名人員中有少數人不參加考試,錄取后有少數人不報到入學的實際情況,各地必須按招生計劃的130%組織推薦和報名。目前,我市市級財政和部分縣市區(qū)已嚴格按照文件要求落實了經費,但仍有部分縣市區(qū)沒有將此項經費列入財政預算,希望大家積極主動向黨委、政府主要領導匯報工作進展情況,爭取重視和支持,盡快將經費列入年度預算。對級、20xx級“一村一名大學生計劃”學員和鄉(xiāng)村醫(yī)生計劃學員要加強跟蹤管理服務,幫助他們完成學業(yè),免除其后顧之憂。
二是鞏固擴大全省農村實用人才培養(yǎng)示范基地建設成果。團風、羅田、蘄春三個縣要圍繞“五有”標準和創(chuàng)建工作方案,加大力度、查缺補漏,加快完善基礎設施、加強制度建設、整合培訓資源,力爭春節(jié)后一次通過省委組織部的檢查驗收。要堅持“邊建邊培訓”的原則,充分發(fā)揮基地在農村實用人才培養(yǎng)、農村黨員干部教育培訓、農村實用人才評價鑒定、農業(yè)技術試驗推廣和服務四個方面的功能作用。明年,省委決定拿出1000萬元,啟動第二批農村實用人才培養(yǎng)示范基地的創(chuàng)建工作,下轄5個以上縣市的市州申報3-5個單位,請各地按鄂組辦[20xx]16號文件的要求自主申報,市委組織部將嚴格對照標準和條件遴選擇優(yōu),并實地考察后上報省委組織部。
三是加快以創(chuàng)新團隊及帶頭人為重點的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)步伐。明年,要把高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才隊伍建設擺在全市人才隊伍建設的重要位置來重視、來推進。要繼續(xù)深化校企合作和科技特派員創(chuàng)業(yè)行動,會同科技部門出臺關于科技人員領辦、創(chuàng)辦科技企業(yè)和從事科技服務活動的若干規(guī)定以及高層次人才引進的優(yōu)惠政策,與武漢地區(qū)高等院校開展科技人才合作,與華中農業(yè)大學共建研究生科研實習基地。要以重點產業(yè)、重大項目為載體,以高層次人才培養(yǎng)工程為依托,建設創(chuàng)新團隊,設立創(chuàng)新崗位。市委組織部將利用人才資源開發(fā)專項資金,對我市工業(yè)企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)中重點產業(yè)創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新團隊帶頭人給予資助,進一步提升我市重點產業(yè)的自主創(chuàng)新能力和整體技術水平。要圍繞支柱產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和重要項目,會同經委、工商聯(lián)等部門組織一批企業(yè)經營管理人才到發(fā)達地區(qū)學習培訓,進一步提高經營理念和市場開拓能力。
四是充分發(fā)揮科技副職和掛職博士的專長優(yōu)勢和橋梁紐帶作用。第九批科技副職到我市任職已有一年時間,各地要關心科技副職的工作生活情況,充分發(fā)揮其專業(yè)特長和派出單位的科技及資源優(yōu)勢。通過召開座談會、參觀考察、研討等多種形式促進科技副職之間的交流,激勵他們在有限的任期最大限度地發(fā)揮作用,為地方經濟建設服務。要認真做好中組部、團中央下派我市掛職鍛煉的第三批博士服務團成員在市水利局掛職期間的協(xié)調服務工作。
(三)以開展活動為載體,進一步營造人才工作的聲勢和影響。
實踐證明,以活動為載體是開展人才工作的有效手段。明年,市委組織部將會同市勞動和社會保障局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)等部門,舉辦“全市技能狀元大賽”活動。要深入開展專家管理服務“五個一活動”。即組織開展一次理論培訓、一次送科技下鄉(xiāng)、一次考察療養(yǎng)、一次健康體檢、一次走訪慰問。要積極參與市外僑局、市科技局舉辦的各類招商引資、招商引智活動,廣泛開展人才工作宣傳活動,利用報刊、廣播電視及網絡對人才工作政策法規(guī)和全市學術技術帶頭人和省管以上專家的典型事跡進行宣傳報道,努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好社會風氣。
三、與時俱進,不斷加強人才工作隊伍自身建設。
人才工作機構和隊伍,是開展人才工作、加強人才隊伍建設的組織保證。中央和省委多次強調要加強人才工作機構和隊伍建設,要求市州一級組織部門設立專門的機構,配齊工作人員;縣一級要成立人才工作領導小組,有專人抓這項工作。當前,有些縣市工作機構和人員配備還沒有完全到位,特別是經過縣市換屆領導干部調整后,不少地方的人才工作領導小組不健全;少數縣市跟不上時代發(fā)展步伐和新形勢、新任務的要求,沒有明確人才工作人員,嚴重影響到正常工作的開展。各地要及時調整充實人才工作領導小組成員,建立工作制度和運行機制。縣市區(qū)要成立人才工作機構,有條件的地方可以分設,無論是分設還是合署辦公,都要有專人負責人才工作。要像重視干部工作那樣重視人才工作,像抓經濟建設那樣抓人才隊伍建設。各地為人才工作設立的職務編制,必須用于人才工作,不能用來解決其他干部待遇。要加強對人才工作投入的統(tǒng)籌整合,設立人才資源開發(fā)專項資金并配備必要的工作經費,保障人才工作正常開展。
要高度重視人才工作隊伍建設。新的形勢和任務對人才工作者提出了更新、更高的要求,大家必須堅持與時俱進,進一步解放思想,更新觀念,不斷強化工作責任感和使命感,努力提高自身的理論素質、政策水平和工作能力。
一是抓好學習,不斷提高政治理論和業(yè)務水平。當前,我們正處于知識創(chuàng)新的時代、終身學習的時代,人才工作又在不斷發(fā)展和創(chuàng)新之中。從事人才工作的同志首先自己要成為人才,必須具備扎實的理論基礎和較寬的知識面,自覺學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀,認真鉆研人才工作理論,時刻關注和了解人才工作最新動態(tài),熟悉和精通人才工作業(yè)務、政策法規(guī),還要鉆研干部宏觀管理、科技、法律等知識,熟練掌握計算機基本操作,不斷提高信息工作技能和水平。要強化大局意識,努力尋求著力點和結合點,不斷提高人才工作服務經濟建設的水平。二是愛崗敬業(yè),認真履行職責。有無強烈的事業(yè)心和責任感,關系到事業(yè)的興衰成敗。組織上給予我們一個干事的崗位,就要不負重托,不辱使命,做出工作成績。大家要有勇于負責的精神,該自己做的工作堅決做好,該自己承擔的責任勇于承擔,自己承諾的事堅決辦成,決不把矛盾推到上級,決不把困難推給別人。一定要深刻認識從事人才工作的意義、責任和份量,做好這項工作很光榮、任務很艱巨,大家責無旁貸、義不容辭。要干一行、愛一行,從內心深處熱愛這項工作,樂于為廣大專家和各類人才搞好服務。要有強烈的主人翁意識和責任感,時時將工作壓力轉化為工作的動力,自覺、主動、出色地完成各項工作任務。
三是開拓創(chuàng)新,爭創(chuàng)一流成績。從事人才工作的同志要積極進取,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),在工作上爭進位、上臺階。當前,有的同志工作上滿足于守舊攤子、維持現狀、不求有功、但求無過、開拓精神不足;有的工作疲沓、不負責任、被動應付;有的縣市人才工作“無人管事、無錢辦事、無章理事”,這種狀況必須徹底扭轉。人才工作是一項開創(chuàng)性的工作,其彈性較大,工作領域寬廣,可作為的空間大。只要我們創(chuàng)造性地開展工作,以“有為”求“有位”,工作一定會干得有滋有味,一定會干出好成績來。明年,各地要選擇幾個重點進行總體策劃,力求在工作的某一個方面有新的突破,在確保工作整體推進的前提下,呈現出百花齊放的局面,把全市人才工作推進到一個新的更高的水平。
同志們,做好人才工作,任務艱巨、使命光榮、責任重大,希望各地各部門要按照這次會議的安排部署,進一步樹立信心,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎扎實實地推進各類人才隊伍建設,為加快黃岡經濟和社會發(fā)展提供堅強有力的人才保證,以優(yōu)異的成績迎接全國第二次人才工作會議的召開。
全市金融工作會議領導講話篇七
尊敬的各位領導、朋友們:
大家好!
《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》中確定了“服務發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領、整體開發(fā)”的人才培養(yǎng)方針。在《綱要》剛剛頒布實施不久,市南區(qū)在這兒隆重召開這次人才大會,作為一名專業(yè)技術拔尖人才,我非常興奮,也倍受鼓舞!
人才是社會文明進步、國家繁榮昌盛的重要推動力量。黨和國家高度重視人才培養(yǎng)工作,做出了實施人才強國戰(zhàn)略的重大決策,人才發(fā)展取得了顯著成就??茖W的人才觀正逐步確立。區(qū)委、區(qū)政府高度重視人才發(fā)展,培養(yǎng)了許多優(yōu)秀人才。
市南教育作為市南的一個窗口,在人才培養(yǎng)方面更是取得了有目共睹的佳績。市南教育局為優(yōu)秀人才成長創(chuàng)設了良好的環(huán)境,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,多舉措促進人才發(fā)展,為充分發(fā)揮優(yōu)秀人才的作用,搭建了廣闊的舞臺。我區(qū)先后選派優(yōu)秀人才到國外培訓,到華師大、北師大等高等學府進修,到全國知名中小學掛職,將著名專家請到我區(qū)示范、指導,與中國教育學會、知名高等學院聯(lián)手建立教師發(fā)展聯(lián)合體、開放名師課堂錘煉名師、進行名師交流等等,由于領導高度重視和實施的一系列培養(yǎng)措施,在市南這片沃土上成長起了許多優(yōu)秀人才。在領導的培養(yǎng)下,我也由一名普通的教師,成長為了一名區(qū)、市級專業(yè)技術拔尖人才、山東省特級教師、齊魯名師、全國百位語文名師、全國優(yōu)秀教研員、副校長等,并被聘為了青島大學講座教授和碩士研究生導師,主編、參編教材、著作十余部,發(fā)表學術論文一百余篇。前不久還成為了全國著名核心期刊的封面人物。這些成績的取得離不開個人的努力,更得益于市南教育、市南區(qū)委、區(qū)政府領導的關心和指導,得益于市南區(qū)重視人才、培養(yǎng)人才的大環(huán)境。在此,我代表區(qū)專業(yè)人才,向多年來一直關心指導、辛勤培育我們成長的各級領導表示最衷心的感謝!感謝領導對我們的成長所做出的努力!
在改革發(fā)展的關鍵階段,全國、省、市的中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要頒布實施,市南教育局也確定了率先建成現代化教育強區(qū)的目標,推動區(qū)域教育優(yōu)質均衡發(fā)展,真正辦好讓人民滿意的教育。要實現這一目標,作為教育戰(zhàn)線上的一名專業(yè)人才,任重道遠。
首先,作為一名市南教育的拔尖人才,一定要樹立終身學習理念,不斷學習與研究,掌握先進的理念,努力提高自身素質,要用科學的理論武裝自己,用廣博的知識充實自己,樹立“創(chuàng)先爭優(yōu)”的意識,在教學上一絲不茍、精益求精,在工作中追求一流、勇攀高峰,為構建學習型組織貢獻力量。
其次,要在工作中不斷開拓進取,銳意創(chuàng)新。二十一世紀,創(chuàng)新已成為推動社會快速發(fā)展的巨大動力,而創(chuàng)新所依靠的就是高素質人才。作為專業(yè)人才,要敢于承擔建設首善之區(qū)的重大研究課題,潛心研究、不斷創(chuàng)新,努力通過創(chuàng)新快速提高教學質量,為促進市南教育優(yōu)質均衡發(fā)展、辦好讓人民滿意的教育貢獻智慧。
再其次,要在工作中起示范帶頭作用,當好表率。作為一名學術帶頭人,要以身作則,率先垂范,爭當學習、研究的表率;爭當提高教學質量的表率;爭當多出工作成果的表率。同時,要起到傳幫帶作用,幫助帶動區(qū)內更多的教師盡快成長與成才;促進市南教育快速全面和富有特色的發(fā)展。
最后,要立足本職,無私奉獻。我們從事各項工作,沒有無私奉獻的精神,就難有建樹、難攀高峰。我們不僅要成為業(yè)務帶頭人,也要成為政治堅定、情操高尚、團結協(xié)作、拼搏奉獻的楷模,更要成為求真務實、開拓創(chuàng)新、多出佳績、勇攀高峰的表率。在探索中尋求科學的真諦,在創(chuàng)新中創(chuàng)出更多的效益,在工作中提升生命的價值,使自己真正成為政治思想過硬、專業(yè)技術精湛、創(chuàng)新能力一流、社會貢獻突出的拔尖人才,為市南的發(fā)展,為國家的騰飛,貢獻聰明才智。
相信,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在大家的共同努力下,我區(qū)一定會培養(yǎng)和造就一支規(guī)模宏大、結構優(yōu)化、布局合理、素質優(yōu)良的優(yōu)秀人才隊伍,為建設國際化的首善市南增光添彩。
最后,再次感謝各級領導和同事們對我們的關心、厚愛和幫助!
全市金融工作會議領導講話篇八
同志們:
今天召開全市防汛工作會議,目的是:貫徹落實全省防汛工作會議精神,分析今年我市汛情,全面部署防汛工作。等下,水利、氣象、水文將通報今年的防汛形勢,市防總要下達防汛目標任務書。最后,欣榮書記、豆羅市長作重要講話,請大家務必認真領會精神,切實抓好落實。
今年是厄爾尼諾現象發(fā)生的第二年,據氣象部門分析,今年發(fā)生洪水的可能性極大,防汛形勢不容樂觀。對此,市防總按照市委、市政府要求,從早、從嚴、從實做好各項準備工作。元月9日,召開了有關部門負責人和專家參加的汛情會商會;2月初,對防總成員進行了分工,將責任制落實到人;3月3日,蔡主持召開了由氣象、水文、水利部門領導和專家參加的汛情分析會,對今年全市各階段的水情、雨情進行了認真分析。市防總綜合各方面情況,提出了今年汛期防汛形勢報告;3月份,市防總組織了兩次防汛大檢查。對全市5萬畝以上大堤、重點小(一)型水庫、500千瓦以上電排站,逐一進行了檢查,每次檢查結束后,及時對防汛準備中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行了認真疏理,并向有關單位下達了限期整改通知書。同時,下達了40萬元資金,幫助各地做好病險工程的應急處理;3月31日,舉辦了全市防汛搶險知識培訓班;4月1日開始,市、縣防辦實行了24小時值班制度。應該說,今年防汛工作各級各有關部門做到了早動員、早檢查、早準備。但是在檢查的過程中,我們也注意到,大量水庫帶病運行,機電泵站老化嚴重,險工險段未能徹底整治,內澇問題未有好的解決辦法,這些都是防汛安全的心腹大患,必須切實加以解決。為此,下面我就如何做好下階段防汛工作,講四點意見:
一、在思想認識和組織保障上務必抓好落實。
當前我市正處在經濟社會快速發(fā)展的重要歷史時期,切實做好防洪工作,事關全面建設小康社會的大局,事關南昌率先在江西崛起宏偉戰(zhàn)略目標的實現,事關廣大人民群眾的切身利益。省、市防總對今年的汛情進行了多次會商,都認為今年發(fā)生大洪水的可能性很大。加上我市地處五河下游,鄱陽湖濱,防汛任務重,戰(zhàn)線長,情況復雜。來不得絲毫馬虎,必須筑牢防汛工作思想大堤,消除任何麻痹思想和僥幸心理,強化責任意識、憂患意識、防范意識和全局意識,把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災上來,確保安全度汛。在組織保障上,要嚴格防汛責任制的落實。各級黨委、政府要堅持黨政一把手親自抓,負總責,一級抓一級,一級對一級負責,確保責任到位,措施到位,投入到位。各部門要根據分工,各司其職,密切配合,團結抗洪。哪個地方、哪個部門出問題,哪里的領導首先要負責。市防總要抓好會議貫徹落實情況的檢查和督促,要派出檢查組深入一線了解情況,及時疏理各地各部門反饋的問題,并向有關責任單位提出限期整改的要求。紀檢監(jiān)察部門要加強對防汛責任制落實情況的檢查監(jiān)督,及時發(fā)現和解決問題,防止人為責任事故發(fā)生。
二、在防汛目標和工作重點上務必抓好落實。
今年的防汛目標是:遇標準以內洪水保安全,遇超標準洪水有措施。做到各類水庫不垮壩,萬畝以上堤防不決口,城區(qū)不受澇,蓄滯洪區(qū)運用時不死人,將災害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點是:水庫、圩堤險工險段、機電泵站和涵管枧閘。對水庫尤其是病險水庫的安全監(jiān)督,要確保每座水庫有度汛預案,每座水庫有防汛隊伍,每座水庫有搶險物料。尤其是水庫的防洪調度工作,各級要顧全大局,互相配合,服從防洪需要,服從統(tǒng)一調度,嚴格執(zhí)行經批準的水位度汛方案,嚴禁違紀超蓄或擅自加大泄量,確保按照上級防汛指揮部下達的調度命令運行;對正在進行的病險工程的除險加固工程,要抓緊時間完成,使工程早日發(fā)揮效益,對確因資金缺口大而暫時無法進行除險加固的病險工程,要實施應急工程處理,確保汛期安全度汛;對機電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點、難點,要進行再檢查,落實度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應急措施。
三、在防汛物資的儲備和搶險隊伍的組織上務必抓好落實。
防汛物資儲備,要嚴格按照市防總下達的儲備標準,結合本地、本部門的工程情況,認真制定儲備計劃,按要求保質保量抓緊儲備到位;并根據搶險實際需要和工程特殊需要,合理調整、增加防汛物資的品種,特別是注意儲備一些高科技含量的新器具、新機械、新材料等物資;防汛專項經費,各級財政要盡快核撥,保證防汛物資按計劃儲備到位。防汛搶險隊伍,要將群眾性的常規(guī)搶險隊伍人員名單逐個核實,保證召之即來,來之能戰(zhàn);另外,市、縣都要積極建立裝備精良、專業(yè)化的機動搶險隊,充分發(fā)揮其反應迅速、作業(yè)高效的優(yōu)勢;同時加強與部隊、武警的聯(lián)系,增強軍民聯(lián)防。
四、在汛前準備和預測預報上務必抓好落實
在汛前準備上,各級、各有關部門要認真對照這次會議的部署和要求,對照防汛檢查中暴露出來的問題,進行再動員、再部署、再檢查、再落實,按照防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災的要求,迅速進入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài),全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項準備。在預測預報上,要把預警預報系統(tǒng)建設擺在十分重要的位置來抓,認真修訂防洪預案,使預案有較強的針對性、實用性和可操作性,并按預案要求做好各項應急準備工作。氣象、水文部門要進一步提高預測預報的準確性和及時性,為抗洪抗險提供決策依據。同志們,今年的防汛任務很重,各級、各有關部門要按照市委、市政府的總體部署和要求,迅速行動,精心組織,充分準備,狠抓落實,努力奪取今年防汛抗洪斗爭的全面勝利,為實現南昌率先崛起和全面進入小康社會目標提供可靠的防汛安全保障。
全市金融工作會議領導講話篇九
同志們:
剛才,文杰同志傳達了全省機關黨的工作會議精神,世杰同志回顧了去年全市機關黨的工作,并就今年工作進行具體部署,英林同志宣讀了有關表彰決定,希望大家要認真向先進典型學習,抓好各項工作的落實。
過去一年,全市各級機關黨組織緊緊圍繞建設海峽西岸經濟區(qū)現代化工貿港口城市這個大局,以推動“兩個建設”為重點,做了大量卓有成效的工作,機關黨的思想、組織、作風和制度建設都有了新的加強、新的成效。在此,我代表市委向一年來辛勤工作、默默耕耘的機關廣大黨務工作者和全體共產黨員表示衷心的感謝和誠摯的問候,向今天受表彰的先進集體表示熱烈的祝賀!下面,我根據會研究的意見講四點意見:
一、著力提高機關黨員干部素質。干部素質的優(yōu)劣,直接關系到機關的戰(zhàn)斗力,關系到機關的形象。要加強理論武裝。堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝機關黨員干部,把學習貫徹黨的xx屆六中全會和省、市黨代會精神作為理論武裝的重點,引導機關黨員干部特別是領導干部,將學習的成果轉化為謀發(fā)展的動力、抓工作的思路、出成效的舉措、促和諧的能力。特別是在黨的xx大召開后,要精心安排,周密部署,扎實抓好xx大精神的宣傳貫徹工作。要加強教育培訓。認真執(zhí)行干部教育培訓規(guī)劃,做好形勢教育工作,切實增強教育培訓的針對性和實效性。深入開展創(chuàng)建學習型黨組織、學習型機關活動,落實機關“五個一”學習計劃(即每周一次學習、每季度一次專題講座、每半年一次內部學習交流、每年至少撰寫一篇有分析有建議的調研文章、每年至少研讀一本理論或業(yè)務專著),不斷提高機關干部“五個應知”和“五個應會”的水平。我們去年召開了“五個應知”和“五個應會”的動員會,在機關里開展崗位練兵,總體看效果還是比較好的,涌現了一批能手,對機關干部的素質提高有很大的促進。這類活動以后可以經常進行,每年應該有一個重點,去年組織五個應知應會,今年的干部業(yè)務素質訓練方面,再進一步加強。這個事情希望機關工委,還有我們有關部門好好研究一下。要加強實踐鍛煉。實踐是黨員提高素質、發(fā)揮作用的根本渠道。要大力弘揚“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造”精神,繼續(xù)鼓勵黨員干部到經濟發(fā)展、項目建設、招商選資、矛盾調處第一線經受考驗,增長才干。要加大干部交流輪崗力度,多領域、多崗位培養(yǎng)鍛煉干部,為他們的成長提供更多的鍛煉機會和更廣闊的平臺。
二、著力提高機關工作效率。服務好基層、服務好群眾、服務好企業(yè),是機關工作的永恒主題。要在健全制度中提高效率。組織對各單位各部門實行“日考勤、季評議、年述職、定期考核”制度的專項檢查,推廣好做法、總結好經驗、表彰好典型,并督促落后單位整改提高。昨天的紀委二次會議上,我對這四項制度的執(zhí)行也作了強調,今天再提出來,希望我們各個部門在抓四項制度落實的時候,不要走過場,要認認真真地執(zhí)行好,通過貫徹四項制度使我們機關每個同志都能很好地落實崗位目標責任制,使整個正氣能夠上升,使每個同志的積極性能夠充分地調動起來。要深化行政審批制度改革,完善各級行政服務中心建設,推進市、縣兩級聯(lián)網,實行并聯(lián)審批、“綠色通道”服務和網上審批,實現審批提速、服務提質、監(jiān)察提效。切實抓好機關科室和服務窗口建設,重點解決“第一道門檻”和“中梗阻”問題,重點解決不作為、亂作為等問題,努力突破“軟實力”建設中的瓶頸。要在發(fā)揮黨的工作優(yōu)勢中提高效率。進一步發(fā)揮機關黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,強化機關黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦組織的職能作用,從轉變觀念、集聚力量、提高能力、改進作風、制度建設、典型導向等方面作出努力,推動機關各單位高效完成各項工作任務。要充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用,以黨的先進性和黨員的良好形象帶動廣大干部職工有效履職。
三、著力提高機關黨建工作水平。機關黨的建設是黨建工作的重要組成部分。要在滲透中推進。機關各級黨組織要始終堅持把機關黨的工作放到市委、市政府的工作大局中去審視和思考,放到本地區(qū)、本部門的工作部署上去把握和推進,找準為大局服務的著力點和結合點。黨建工作要滲透到各項具體工作中去,才能解決“兩張皮”的問題。要在創(chuàng)建中突破。機關工委要充分發(fā)揮牽頭抓總、組織協(xié)調、督促指導的作用,堅持“抓黨組、帶黨委、促支部”的工作思路,通過實施品牌戰(zhàn)略和項目帶動,扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,深化分級爭創(chuàng)、系統(tǒng)帶動和指導推動,形成三級聯(lián)動、整體推進、共同“走前頭”的良好格局。要在創(chuàng)新中提高。從領導體制、工作機制、激勵機制和監(jiān)督機制等方面進行改革和創(chuàng)新,建立節(jié)奏明快、反饋及時、高效運轉的機關黨建工作新機制。綜合運用現代管理科學和信息網絡技術手段提升機關黨建水平,實現機關黨建與業(yè)務工作協(xié)調發(fā)展。
四、著力轉變機關工作作風。干部作風攸關發(fā)展大局。要認真學習在中紀委第七次全會上的重要講話精神,把作風建設的要求貫穿到黨員教育、管理、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié),大力倡導八個方面的良好風氣,突出抓好理想信念、宗旨觀念和執(zhí)政意識、責任意識、服務意識教育,進一步把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到全市工作大局中,把精力集中到完成中心任務上,把作風轉變到真抓實干上,以“爭上游、創(chuàng)一流、走前列”的精神風貌推動又好又快發(fā)展。要把解決民生問題放在各項工作的首位,下大力氣解決好群眾反映強烈的出行難、看病貴等突出問題,多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事,努力讓人民群眾得到實實在在的利益,共享改革發(fā)展的成果。要加強領導干部作風建設,弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣,杜絕形式主義和官僚主義,以領導干部的示范帶頭,帶動整個機關作風建設的持續(xù)改進。特別是一些單位、部門的領導班子調整后,更要把領導班子的作風建設擺上突出的位置,使新班子從一開始就有新氣象、新形象。
總之,機關黨的工作只有切實做到“四個著力”,才能確保機關黨的工作走在全市的前列,確保機關黨員成為干部群眾的表率,從而推動機關各項工作走前頭,在建設海峽西岸經濟區(qū)現代化工貿港口城市中發(fā)揮更大的作用、作出更大的貢獻。
新春佳節(jié)將至,借此機會向機關各級黨組織的負責同志、向機關的黨員同志們、向大家拜個早年,祝同志們身體健康、工作順利、合家幸福!
全市金融工作會議領導講話篇十
在現代市場經濟中,金融的地位越來越突出,金融創(chuàng)新也已成為經濟發(fā)展的重要因素和先導力量,具有強大的作用力、滲透力和推動力。下面是本站小編給大家整理的金融工作會領導講話材料,僅供參考。
同志們:
我感覺今天會議的氣氛很好,無論是金融部門,還是開發(fā)區(qū),以及重點企業(yè),大家的發(fā)言都達到了今天會議希望的目的,也就是加強了溝通,密切了銀企、銀地關系。只有銀企、銀地關系密切了,才能形成合力,才能助推一個地方經濟金融的健康發(fā)展。今后這樣的聯(lián)席會議要定期召開,準備工作還要加強,通過不斷地總結,進一步提高聯(lián)席會議質量,力爭每次有針對性地解決一些問題。借此機會,下面我再講三點意見:
一、進一步認清形勢,努力增強金融支持地方經濟的緊迫感。
根據去年以來出現的一些新情況新特點,中央決定對全國經濟發(fā)展進行宏觀調控。如何正確認識國家宏觀調控下的經濟形勢,如何積極地有針對性地采取應對措施,這是擺在我們面前的重大課題,需要我們保持清醒的頭腦。我認為:
(一)國家實行宏觀調控是必要的。最近,我參加了財政部在江蘇鎮(zhèn)江舉辦的國家宏觀調控研討班的培訓學習,從國家部委一些領導的講課或講話來看,從全國這個大的層面上來考察,確實有必要對經濟發(fā)展進行宏觀調控。主要原因:一是投資持續(xù)高增長。在去年全社會固定資產投資高增長的基礎上,今年1-4月全國增長速度仍高達47.8%。二是物價指數幾個月來持續(xù)攀升。從國際上的情況看,如果物價指數連續(xù)攀升3%以上,通脹的跡象就基本形成。今年1-4月,全國物價指數已達到了2.6%。三是我國經濟粗放型增長的特征非常明顯。如我國鋼鐵消耗占了世界三之分一強,水泥消耗占世界的近二分之一,煤的消耗占了60%左右,石油進口需求量也逐月擴大。這么大的能源消耗創(chuàng)造的國內生產總值僅占世界的12%左右,顯然這是一種粗放型的經濟增長,甚至是以犧牲能源和資源作為代價的一種增長。更令人憂慮的是,低水平的重復建設非常嚴重。如就鋼鐵而言,整體上是供過于求的,而且生產能力還沒有得到充分發(fā)揮,但鋼鐵的重復建設卻較為普遍,江蘇“鐵本事件”就極其典型。投資該項目的是香港的一家公司,在港注冊僅1000萬港元,但該項目總投資在100億元以上,目前已投入40多億元,基本都是向國內銀行借貸的,這是對資金和資源的極大浪費。電解鋁、水泥的低水平重復建設也比較普遍。因此,從投資規(guī)模的持續(xù)高速膨脹,從能源消耗的粗放型增長,從低水平的重復建設,從物價指數的逐月攀升,無論從哪個角度講,進行宏觀調控都是非常必要的,否則就會出現通貨膨脹,帶來的就是經濟危機和社會混亂。對此,我們必須有清醒的認識。
(二)不搞“一刀切”、不搞“急剎車”是有別于以往宏觀調控的特點。從調控時間看,大約是今年底或明年初就將告一段落,以往則是一調控就是二、三年。從調控手段看,主要采取三大措施。一是控制信貸規(guī)模。全國今年將減少信貸7000個億。二是控制政府性的投資。重點是國債這一塊將有所減少,今年將減少300億元。三是控制土地投放。從今年5月份開始,全國基本停止審批土地,暫停半年。從調控對象看,主要是國家控制的行業(yè)和產業(yè),特別是對鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產等實行嚴格控制。說到這里,我要特別表揚中行在這樣的時候能夠把科華水泥貸款通過北京總行審批下來,這對科華在萬州的發(fā)展起到了非常關鍵的作用,同時也證明了事在人為和中央不搞“一刀切”。其它鼓勵性的行業(yè),國家沒有提出要調控或限制,特別是有市場有效益的企業(yè)和項目,國家還將給予重點支持?,F在區(qū)域要協(xié)調發(fā)展,對發(fā)展滯后的西部,國家將加大投入的力度和強度,這也是這次研討班上各位領導、專家和學者的一致觀點,即區(qū)別對待。從清理時段看,主要是正在建設和正在報批的項目,已經建成的不予追究。從這次我區(qū)清理固定資產投資工作情況看全區(qū)違規(guī)的、屬于限制性的建設項目基本沒有,項目建設手續(xù)大都是完善的,也基本符合產業(yè)政策。
(三)萬州發(fā)展滯后的主要原因是投入不足,而不是投資過熱。兩組數據可以說明這個問題。一是建國50年來,國家在萬州的固定資產投資,萬州人均只有6元錢,全市人均300多元,全國人均900多元,萬州大大低于全市、全國的水平。二是直轄后,固定資產投入增長速度1997年全市15.6%,萬州11.9%;1998年全市34.2%,萬州18.3%;1999年全市13%,萬州4.8%;20xx年全市16.5%,萬州13.9%;20xx年全市22.3%,萬州22.8%,這一年萬州正好是移民大投入年,所以較全市平均增長速度高一點;20xx年全市22.4%,萬州9.6%;20xx年全市27.6%,萬州14.2%。全市跟全國比較,固定資產投入還是屬于偏下的水平,而萬州跟全市比較,又相差這么大的距離,這難道能夠說萬州投資過熱嗎?我看不是過熱,而是投入嚴重不足!對此,方方面面都要客觀地冷靜地分析,以形成這樣一個共識,即無論是過去還是現在,萬州經濟發(fā)展投入不足是主要矛盾,不存在投資過熱。認識不到這一點,人云亦云,這就是不清醒的表現。
(四)萬州經濟發(fā)展仍然屬于投資拉動的形態(tài),需要強力投資。一是從投資、消費、出口對gdp的貢獻看,投資的貢獻達到了60%-70%。20xx年全區(qū)gdp增幅12.3,有7.9個百分點是靠投資拉動的。也就是說,如果沒有投資,或者投資減少,我們的gdp就要大打折扣。今年由于投資的下降,已經影響到了經濟的發(fā)展,財政是經濟生活的綜合反映,今年1-5月的財政收入數據就能很好地說明這個問題。1-5月全區(qū)地方財政收入完成全年任務的38.6%,差時序進度3.05個百分點,其中工商稅收欠帳就更大,國稅系統(tǒng)差時序進度11個百分點,地稅系統(tǒng)欠12個百分點。地稅這一塊主要是建安營業(yè)稅下降,比去年同期下降40.8%,原因是投資下降。如果能夠保持去年的投資強度,我們的地方財政收入就不致于出現這種情況。從這個角度看,萬州是投資拉動型經濟,只要投資一變化,其它經濟指標都會明顯地跟著變化。昨天我看新聞,廣東省提出要在全國率先實現現代化,而且是主要依靠科技實現現代化,而不是靠投資。我們什么時候也主要靠科技來推動經濟發(fā)展,那萬州就發(fā)展到了一個較高的水平和層次上了。但是,在當前的這個形態(tài)上,萬州發(fā)展主要還是靠加大投資力度。要說規(guī)律,這就是最基本的經濟規(guī)律。
(五)國家正在著手研究解決區(qū)縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務問題,這對于我們絕對是一個利好消息。目前,基層政府財政包袱沉重已經是一個全國帶普遍性的問題,在西部和老少邊窮地區(qū)更為嚴重和突出,截止20xx年,萬州大約就有18.5億的政府性債務。在今年全國人代會上,甚至在中央召開的省市長座談會上,大家都在反映這個問題。我這次參加研討班,財政部領導找我們座談的一個重要課題,就是怎么樣來幫助區(qū)縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決債務問題。這說明國家這次宏觀調控是綜合性的,絕不僅僅是單一的限制和削減,而是包括諸如政府性債務的研究和解決,甚至包括體制問題,都在綜合性地進行考慮。如果這些政府性債務能夠得到較好解決,我們銀行的一些呆帳甚至死帳就可以收回,因為不少政府性債務是向銀行融資形成的,這必將有助于我們萬州經濟和社會的協(xié)調發(fā)展。
基于以上分析,我們特別是金融部門要統(tǒng)一一個認識,即從全國的角度講,宏觀調控是必要的;從萬州來講,主要矛盾是投入不足,而不是投資過熱。從而努力增強金融支持地方經濟的緊迫感,把國家宏觀調控和萬州實際很好地結合起來,既體現和貫徹國家宏觀調控的大政方針,又從萬州實際出發(fā),認真地研究和支持萬州經濟的發(fā)展。
二、牢固樹立地方經濟金融觀,加大支持地方經濟的力度。
在今天的發(fā)言中,無論是銀行,還是企業(yè),也無論是地方還是部門,大家都講到了這方面的內容,我感到非常地高興,但我仍然要從以下幾點加以強調。
(一)經濟決定金融。金融是現代經濟的核心,但經濟是基礎。一方面,沒有投入就沒有產出,沒有投入就沒有經濟的發(fā)展;另一方面,沒有經濟的發(fā)展,也就沒有金融的發(fā)展。因此,大家必須集中精力來關心、關注、研究、支持萬州地方經濟的發(fā)展,通過經濟發(fā)展帶動和促進金融的發(fā)展。反過來,又通過金融的發(fā)展,來支持和促進經濟的發(fā)展,以此形成良性循環(huán)。如毗鄰的涪陵,其經濟特別是工業(yè)經濟發(fā)展較好,經濟基礎較萬州雄厚,各家銀行的盈利就高些,金融就發(fā)展得快一些。去年涪陵的存貸比是107%,而萬州只有57%,萬州儲蓄的錢轉存或投資到其它地方去了,長此以往是絕對不行的。我們甚至可以這樣說,什么時候萬州的存貸比能夠達到涪陵這樣一個水平,萬州的發(fā)展也許就走入了一個良性循環(huán)的階段;什么時候萬州的存貸比還非常低,萬州經濟和金融的發(fā)展就還處于惡性循環(huán)之中。
(二)金融要正確把握宏觀經濟調控下的投入機遇。經濟發(fā)展基本上是一個波浪型上升的曲線軌跡。當經濟過熱出現波峰跡象的時候,必定要向下進行調控,調控到一定的時候,又必然要上升,其起伏的周期一般在三年左右,五年以上的就很少。這次宏觀調控力爭年底最遲明年上半年要到位,這個期間,因為銀行銀根的緊縮,有一些項目將停建或緩建,很多原材料的價格就會下浮到低位上去,如現在鋼材價格與調控前比較,就下降了30-40%;水泥生產廠家也叫苦不迭,喊成本就保不了;其它一些原材料也是如此。這個時候,項目建設是投入成本最低的時候,項目建成后,在下一輪的競爭當中就最具競爭能力。因此,在宏觀調控階段,如果我們的企業(yè)特別是不受限制的行業(yè)或企業(yè)要搞技改,這就是成本最低的時候,從銀行支持的角度講,也是投資效益最好的時候。國家不限制的這些行業(yè)和產業(yè),當大家還糊糊涂涂的時候,在市場上很多的原材料成本都降到低位上去了的時候,我們的銀行幫它一把,讓它把項目做上去,今后就必然具有競爭力。我們的銀行和企業(yè)在這個時候都要有這個意識。我們的思維,要盡可能睿智一些。
(三)萬州金融機構具有較大的投入潛力。從兩個方面可以說明。一是從存貸比看,目前區(qū)工行是47.7%,區(qū)農行是67%,區(qū)中行是57.36%,區(qū)建行是38.86%,區(qū)商行是75%,區(qū)中信實業(yè)銀行是64.6%,華夏銀行是126.47%,區(qū)信用聯(lián)社是52.29%。按照國家的有關規(guī)定,存貸比一般不允許超過75%,從銀監(jiān)監(jiān)控的角度講,也就看你是否超過了存貸比的規(guī)定,但目前達到這個水平及其以上的,只有萬州商業(yè)銀行、華夏銀行,其它都在75%以下,有的還下得很遠,不少銀行都是把資金轉存了,或是投向別的地方去了。你說投入空間大不大?我看很大。更何況我們的國有銀行,都不屬于一級法人,在萬州這一塊還可不受這個規(guī)定的機械限制,只要項目選好了,能夠保證資金的安全和效益,就是達到涪陵那樣的存貸比也是可以的。二是從今年1-5月貸款增加情況看,工行增加4233萬元,農行增加8851萬元,中行減少744萬元,建行增加1329萬元,農發(fā)行增加1962萬元,中信實業(yè)增加397萬元,華夏銀行增加4536萬元,商業(yè)銀行增加14200萬元,信用聯(lián)社增加4930萬元,盡管多數銀行的信貸都有增加,但增加的額度應該是可以更大一點的??傊?,我認為萬州金融機構支持地方經濟的投入空間還很大。
(四)萬州金融資源要向優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢項目集中。在人行和銀監(jiān)還沒有分設的時候,我就曾經給明柱同志提出,我們能不能倡議并且在時機成熟的時候要求,我們的金融機構在一個階段要重點支持一到兩個企業(yè)或項目,這家金融機構把這個企業(yè)或項目支持發(fā)展起來了,對萬州的發(fā)展有很重要的作用,沒有這家金融機構的支持,這個企業(yè)或項目就搞不起來,沒有這個企業(yè)或項目,萬州的發(fā)展就會遜一點色,如果是這樣,我們就說這家金融機構對萬州做出了積極而有益的貢獻,或曰“特別貢獻”。但是,現在似乎特別貢獻還體現不充分。請明柱同志、冉洪同志要逐漸引導各家金融機構統(tǒng)一這樣一種認識,我們也要求我們的各家金融機構選擇1-2個重點企業(yè)或項目進行一個階段性地重點支持,然后加上政府及其有關部門的配合,促成一批優(yōu)勢企業(yè)甚而優(yōu)勢產業(yè)在萬州形成。譬如近階段,從推進城鎮(zhèn)化的角度講,從城市建設方面進行定位,我們就是要把我們的城市扮靚,或者叫靚麗我們的城市,進而吸引有投資能力和周邊的富人到萬州興業(yè)居家。只要有投資能力的人或富人進來,就會增加這里的資金流量,就會增大我們萬州創(chuàng)業(yè)的能力,在他們創(chuàng)業(yè)的過程之中,就促進了萬州的發(fā)展。那么,這個創(chuàng)業(yè)和居家平臺的打造,也就是萬州城市的靚麗就顯得非常重要。眼下,區(qū)委、區(qū)政府一班人有一個共識,甚至我是這樣固執(zhí)地認為,一是必須把南北濱江路的建設放到非常重要的位置,集中力量把這兩條風景線盡快打造出來。南北濱江路不能搞成過境路,要建成類似重慶南濱路這樣一種格局,沿路的內側要有創(chuàng)造財富或吸引人的東西。萬州有22公里長的南北濱江路——沿江其他城市基本都不具備這樣一個條件,甚至還有得獨天獨厚的三峽水庫175米蓄水正好在萬州形成一個很寬闊的江岸線,如果打造好了,晚上看起來跟香港也就沒有什么區(qū)別了。二是必須集中力量開發(fā)江南新區(qū)。把南濱路打造出來,如果背后一片漆黑,沒有東西,肯定不行。由于歷史的原因,萬州舊城這一塊沒有什么看點,而江南新區(qū)的規(guī)劃是由中規(guī)院作的,無論是專家學者,還是領導百姓,都較為贊賞。昨天,正其書記帶領我們去江南,其中著重強調的一點,就是江南新區(qū)要嚴格按照規(guī)劃進行建設。江南新區(qū)嚴格按規(guī)劃建設出來,完全稱得上是鑲嵌在長江沿岸的一顆璀璨的明珠。有了南北濱江路的陪襯,有了江南新區(qū)高起點的開發(fā),萬州這個城市就具備了吸引投資者或富人進住的環(huán)境或條件,他們的進入,就會助推萬州經濟的發(fā)展?,F在萬州“三白”路水泥路變成瀝青路,管線下地,背街小巷變個樣,老百姓就感到滿意,我們也感到欣慰,但是決不能滿足,這些“小敲小打”變不了大樣,是沒有辦法的辦法,真正的形象塑造是在濱江路,在江南新區(qū)。這個板塊,我們的投資者,我們的金融部門要有眼光,要用“慧眼”去看待和識別。現在土地審批暫停以后,特別是后一步《土地法》修改以后,土地的征用成本將會是相當高的,那么江南新區(qū)在此之前已經拿到了相對低價的土地,濱江路沿線已是如此,現在對基礎設施投入還擔心沒有回報嗎?僅是土地增值一項,資金的安全和效益都沒有問題。我曾經講過,各方面的投入要隨著政府的思路走,政府提倡特別是竭力推進的事情,必然要把它做熱起來,熱起來后,預期目標就能夠實現。所以,請大家注意研究和思考這些問題。當然,一個城市僅有形象靚點還不行,還必須要有產業(yè)的支撐,這是當前乃至較長時間區(qū)委、區(qū)政府要著力研究和解決的問題。這就需要培育和支持重點企業(yè)的發(fā)展。今天,我們通知了16戶重點企業(yè)參會,就是希望他們大家多溝通,希望金融部門多研究他們、關注他們、支持他們,幫助他們發(fā)展。我們這些重點企業(yè),都是經過認真篩選了的,相對來講,發(fā)展前景都是比較好的,但是這些企業(yè)由于先天的不足,包括資金積累程度等問題,其自我發(fā)展的能力都相對不足,需要政府及其有關部門的支持?,F在這16戶重點企業(yè)如果有三分之一能夠做大,萬州的經濟就有了支撐力。對開發(fā)區(qū)的中小企業(yè),銀行也要研究給予支持。目前,中小企業(yè)融資條件較差,國家也正在破一個題,就是中小企業(yè)怎么從體制、機制上來解決融資的問題,甚至還要配套研究解決中小企業(yè)的歷史包袱問題。在這方面,我們的銀行包括有關部門都要主動地積極地做一些探索。在這里,我要特別強調鹽氣化工的問題。鹽氣是我們擁有的重要資源,也即是我們的資源優(yōu)勢,哪怕是萬州傾其全力,只要把這一資源優(yōu)勢轉化成了經濟優(yōu)勢,萬州就會結束沒有大工業(yè)的歷史,萬州的經濟發(fā)展就會大大地上一個臺階,我希望我們的金融在這個轉化過程中起積極而重要的作用。我想,如果金融對我們城市建設的重點板塊給予支持,對支撐城市發(fā)展的產業(yè)給予支持,萬州的發(fā)展就有了希望。
總之,只有經濟發(fā)展了,才有我們金融的發(fā)展。萬州的金融通過經濟的發(fā)展后,反過來又會更大地支持經濟的發(fā)展。這樣形成一種良性互動,是我們非常期盼的。什么時候能夠進入這個階段,這取決于我們認識的高度,關注的程度,研究的深度,支持的力度。我希望人行、銀監(jiān)分局和各家金融機構能夠牢固地樹立起經濟金融觀,為萬州經濟的發(fā)展做出主動的積極的貢獻,這種主動的積極的貢獻實際也是在支持自身的發(fā)展。
三、協(xié)調配合,大力營造金融健康發(fā)展的環(huán)境。
(一)要打造誠信萬州。今年我們在政府職能轉換上,主要是抓兩個東西:一是建設服務型政府。使政府由管理型向服務型轉變,逐步成為服務型政府,尤其是為市場主體服好務。這個方面,我們列了一攬子清單,有關部門正在牽頭研究具體的措施。二是打造誠信政府。沒有政府的誠信就沒有區(qū)域的誠信,沒有政府的誠信也就沒有個人和企業(yè)的誠信,在誠信體系建設中,政府誠信是關鍵。怎么樣才能做到政府誠信,包括制度的約束,包括一些懲戒措施,也正在進行研究。今天我講的誠信,是一個相對狹義的誠信,這就是我們銀行和企業(yè)間的誠信。企業(yè)講誠信,首先要理解和認識到銀行也是企業(yè),也要追求經濟效益和社會效益,但重在追求經濟效益。如果貸款有去無回,銀行就不可能有效益,這就如我們企業(yè)貨物出去貨款收不回來是一樣的道理。所以,我們的企業(yè)一定要樹立金融誠信的意識。我們經常講一句話叫“情義無價”,最近我看了一個材料,在一些發(fā)達國家則更多地講“誠信無價”。這些國家的誠信網絡建設得非常嚴密,包括的范圍非常之廣,一個企業(yè)一旦在哪個方面失信,馬上就要受到來自方方面面的制裁,這個企業(yè)簡直就沒有辦法生存下去。所以,我們的企業(yè)特別是已經列入重點的企業(yè),一定要把誠信看得非常重要,只要誠信樹立起來了,從某種意義說企業(yè)就步入了良性發(fā)展的階段,如果沒有樹立起來,說不定什么時候就會遭受“滅頂之災”。與此同時,我們金融機構也要有誠信意識。我講下面這些話可能有的銀行接受不了,但事實上是客觀存在的。比如,一個企業(yè)要做個項目,先跟我們銀行進行商量,銀行愿意給企業(yè)提供多大額度的貸款,然后企業(yè)就按銀行承諾將提供的貸款額度去做一系列準備工作,工作推進到一定程度后,銀行對所做的承諾不作數了,企業(yè)的“資金鏈”就斷了,項目就被迫搞成了“半拉子”工程或“胡子工程”,這就給企業(yè)造成了巨大的損失。所以,今天我們提出,企業(yè)要講誠信,銀行也要講誠信,凡是承諾了的,無論是企業(yè)還是銀行,都要千方百計兌現。我們的輿論部門要加強監(jiān)督,甚至于相關部門要聯(lián)手進行制裁,我看在萬州制裁一家兩家企業(yè),教育一片企業(yè),值得!一個人沒有信用,就沒有人愿意和你交往,一個區(qū)域沒有信用,誰都不愿意涉足你這個區(qū)域,你就難以發(fā)展。今年我們打造誠信萬州,上上下下,方方面面,都要狠下決心,狠下功夫。
(三)要依法打擊惡意逃廢銀行債務的行為。對一些企業(yè)的金融債務,凡是能夠合理規(guī)避而且也有政策依據的,我們就要支持企業(yè)減輕包袱,這也是銀行在減輕自己這個單元這個板塊的包袱。在這個方面,區(qū)工行、區(qū)中行等幾家銀行以前就做得比較好,既幫助企業(yè)減輕了債務,又使自己輕裝上陣了,增強了支持企業(yè)發(fā)展的能力。今后,只要這方面的政策一出臺,我們就要抓住機遇,因為政策都是有階段性的,機遇稍縱即逝。包括區(qū)人行正在牽頭做的關于三峽工程建設給庫區(qū)淹沒工礦業(yè)及金融企業(yè)帶來的損失這個課題的調研要抓緊做好,然后通過多渠道積極向上反映,爭取上面能夠給予重視和解決。但是,對于惡意逃廢銀行債務的行為,就要用鐵的手腕,依法予以打擊。這方面需要政府支持的,人民銀行可以提出來,政府一定認真加以研究和處理。一個區(qū)域如果惡意逃廢債務的多了,這個地區(qū)的金融就會不安全,金融不安全了,這個地方的經濟秩序就會混亂。政府絕不允許這樣的事情出現。
(四)要調控可調控資金的流向。政府及政府有關部門的一些資金,包括部分國有企業(yè)的一些資金,政府可以調控其在銀行的流向,下一步我們將按金融機構對地方經濟支持的大小來調控這些資金的流向,我們已經開始做這方面的準備工作,而且準備工作今年就要到位。今后,哪家金融企業(yè)對地方經濟支持的力度比較大,我們可調控的資金向其流動的量就比較大;如果哪家銀行在萬州攬儲的資金大部分都投向其它地區(qū)去了,我們對其調控的力度就會更強勁些。這一點,想必大家是能夠理解的。
(五)要進一步密切銀企銀地關系。地方政府及有關部門要加大對金融關心、關注和幫扶的力度,支持在萬州的金融企業(yè)能夠快速發(fā)展。要把地方的一些發(fā)展思路、發(fā)展措施經常性地多層面地給我們的金融部門溝通。一個是政府與銀行層面的溝通,一個是部門與銀行層面的溝通,再就是企業(yè)跟銀行層面的溝通,各個層面都要加強溝通,目的就是要找到一條銀行支持地方經濟發(fā)展的捷徑。從發(fā)言中,我們知道龍寶近期在這方面就做得比較好。如果我們工作的思維和方法還停留在計劃經濟時期,等政府下指令,或坐等銀行來找我,這已經行不通了,這樣的時期已經一去不復返了。今后,在座的綜合主管部門、經濟主管部門一定要定期地主動地到金融部門推介需要他們了解和支持的項目,推介萬州經濟發(fā)展的動態(tài),讓其了解萬州經濟發(fā)展的走向,增強支持萬州經濟發(fā)展的信心。我們的企業(yè)也要定期向金融部門匯報生產經營情況,報告需要支持的方面。企業(yè)要想做大,沒有銀行做堅強后盾是不可能的,一定要密切與銀行的關系。同樣,我們的銀行也一定要把企業(yè)作為“財神”,主動去了解他們,關心他們,企業(yè)發(fā)展了,銀行才有效益可言,才有發(fā)展空間。我在今天的講話中,不厭其煩地重復這一點,旨在希望銀地、銀企攜手合作,強力推動萬州經濟社會的快速發(fā)展。
今天會上反映的幾個問題,請順權同志牽頭,會同人行、銀監(jiān)商量一個初步意見,需要我定的,我一定認真加以研究,總之,反映的問題要逐一答復和解決。我完全相信,只要有對萬州父老鄉(xiāng)親高度負責的歷史責任感,大家攜手合作,萬州的明天肯定是美好的,萬州發(fā)展了,無論是我們金融的發(fā)展,還是企業(yè)的發(fā)展,都會進入一個更高的領地,都會步入一個輕松而愉快的發(fā)展階段。我懇切希望,讓我們共同努力,爭取這個時段早日來臨。
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全市金融工作會議領導講話篇十一
很高興參加全市檔案工作的會議,主要有三層意思:一是我來邵陽工作四個多月了,還沒有接觸我市檔案戰(zhàn)線的領導和同志們,今天來看望一下,見個面;二是我對檔案工作是有很深感情的,因為在株洲工作期間我擔任過市委秘書長,曾經和檔案戰(zhàn)線的同志共過事,很有感受,所以也想借機和大家聊一聊;三是檔案工作者做的都是默默無聞的工作,都是在平凡中發(fā)力,大家都在堅守一方凈土,在默默奉獻,我覺得我有這個誠意,有這個義務來和大家交流交流。不是說要掌管大權,或者是事關一些重大問題的時候,做領導的才關注,對我們做一些平常但確是不凡的事業(yè)的工作的同志也要有必要的關心支持。借這個機會我主要講三點意見:
第一,檔案工作確實是一項平凡但非常偉大的事業(yè)。做檔案工作的同志一定要有自信,千萬不要以為我是做檔案工作的,和其他的一些部門比,沒那么做得風生水起,轟轟烈烈,今天一條馬路,明天一棟樓,這里幾十個億,那里上百個億,而不自覺地感到自卑。其實我覺得這個問題我們一定要辯證的看,檔案工作自古以來都是非常重要的,而且是一項名垂青史的工作,因為我們的工作按照現在流行的話,叫做“為黨管檔,為國守史,為民服務”。這就是我們的工作,表象上看我們的工作是很平凡,甚至是比較枯燥的,但是從歷史的傳承角度來說,我們的工作是偉大的。現在我們在同志為的黨中央領導下,推進“四個全面”:“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”,在這么一個偉大進程中,我們檔案工作我覺得是有所作為的。其實大家仔細地回想看看,邵陽有兩千五百多年歷史,歷史上轟轟烈烈的事情,現在能留下多少?幾千年下來留下來的一些檔案資料,確實是彌足珍貴的,最寶貴的東西還是在這里。我覺得大家在制度自信、道路自信的基礎上一定要有職業(yè)自信,我們做的是非常有意義的事情。我曾經和從事檔案工作的同志做過交流,就是站在人生的角度,提升絕對不只是職務的提升,更重要的在于一種內涵的提升,或者是一種品質的提升。我們從事檔案工作的同志可以接觸大量的史料,可以總結很多成敗得失,這應該是提升我們學識、能力、品格的一個非常好的平臺。所以我希望大家要有自信,看到我們這些優(yōu)勢。不要有檔案工作無用論。雖然我們不是經濟工作的最中心,但是在歷史的長河里看,我們就是中心,而且從現實的工作看,我們是連接著中心。我們市局的工作非常好,都是按照上級的要求,結合本市的實際,做了許多工作。檔案工作是專業(yè)化很強的工作,不是說誰干就能干得了的,大家都是專業(yè)化的人才。
第二,要精準把握新常態(tài)下檔案工作的新要求。當前要切實把握好兩個走向:一個是依法治檔。xx屆四中全會強調依法治國,那么我們檔案工作同樣要依法治檔,這個趨勢請大家把握。檔案管理部門要履行行政職能,《檔案法》及相關的法律法規(guī)就是我們開展工作的“殺手锏”和“重頭戲”。在全面推進依法治國的過程中,在履行職能的過程中,要大膽,只要是檔案,與檔案有關的,我們就可以管,而且特別是要敢于運用法律的手段去打擊查處一些涉及檔案的違紀違法事件。所以檔案工作在我們手上能不能有所作為,今后有沒有更高的地位,取決于我們是否真正的用好法律。法治手段對我們的工作是至關重要的。 二個是要把握信息化建設的新要求。當前是一個大步朝信息化邁進的時代,數據化已經是不可逆轉的時代趨勢。一方面我們要妥善的保存好紙質的和其他載體的檔案資料,另一方面信息化建設邁開大步。對檔案信息化工作國家檔案局是實行“零容忍”和“一票否決”,省檔案局提出了不能有空白縣的要求,就是要求我們正視這項工作。市里面要帶頭,前一段市領導對檔案館建設做了一個研究,市檔案館除了硬件設施要應有盡有,軟件設施應該在全省要領先一步。各縣市區(qū)的領導要重視這一趨勢,要幫助檔案館在信息化建設工作中邁出步子,不留空白??h市區(qū)檔案局長得做好參謀,今天與會的縣市區(qū)的領導得幫他們做好這個事,本級財政適當拿出一些資金予以支持。這樣檔案工作才會在新常態(tài)下獲得新發(fā)展。
第三,各級人民政府對檔案工作要給予應有的保障。一是隊伍要穩(wěn),檔案工作是永久性的,不管政府職能怎么轉變,不管你處于什么發(fā)展階段,檔案工作總是有的,檔案工作機構和隊伍是要保障好的。必要的經費要保障,因為它是靠財政來撥款的,它不是吃自來水,是要到財政的大缸去舀水喝。對檔案干部隊伍要關心關愛,大家都是有專業(yè)造詣的專業(yè)技術人才,而且還要耐得住清貧,耐得住寂寞,心境淡泊寧靜才能把這項工作做好。做為我們黨委政府就要主動的予以關心,有的可以通過在行政級別上予以解決,有的可以通過技術職稱來解決。總之我覺得對這支隊伍,對從事檔案工作的同志,要予以更多的工作上和生活上的關心。所以我們下一步有些工作,從市里開始,這些相關的問題要更好的地逐步,市委、市政府一定會予以關心。
最后代表市委、市政府,代表光文書記、文密市長衷心感謝各位領導,特別是全市從事檔案工作的領導和同志們,正是由于大家默默無聞的奉獻,也正是因為站在不同角度為邵陽經濟和社會事業(yè)發(fā)展的投入,所以我們邵陽經濟社會事業(yè)發(fā)展以及黨的建設等各方面工作才有這樣的成績,這都離不開大家的努力,都有大家的功勞。同時也衷心祝愿大家在新的一年工作順利!身體健康!
謝謝大家!
全市金融工作會議領導講話篇十二
同志們:
加強環(huán)境保護是堅持科學發(fā)展觀,實現經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。今天,我們在這里召開全此文來源于中國范例環(huán)保工作會議,主要任務就是回顧總結20**年環(huán)保工作,全面安排部署今年各項環(huán)保任務,進一步動員全此文來源于中國范例上下統(tǒng)一思想,提高認識,搶抓機遇,務實創(chuàng)新,努力開創(chuàng)全此文來源于中國范例環(huán)境保護工作新局面,使全此文來源于中國范例環(huán)境質量有一個明顯改善。一會兒,鄭此文來源于中國范例長還要做重要講話,希望大家深刻學習領會,認真貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,找準差距,全面總結20**年的各項環(huán)保工作
20**年是我此文來源于中國范例全面實施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,經濟建設和社會事業(yè)取得重大進展的一年,也是我此文來源于中國范例環(huán)境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學發(fā)展觀為指導,始終將環(huán)保工作與經濟工作同安排、同部署、同考核,此文來源于中國范例域環(huán)境質量持續(xù)改善,實現了年初向全此文來源于中國范例人民群眾做出的空氣質量控制在三級標準以內,二級天數突破150天的承諾,各項環(huán)保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進的優(yōu)異成績。具體講:
一是大氣污染整治戰(zhàn)果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍天工程”列入20**年全此文來源于中國范例80項重點工程,鍋爐煙塵治理投入資金近千萬元,有87臺安裝了脫硫消煙除塵設施,有17臺更換了環(huán)保型鍋爐,16臺改變了取暖方式,15臺茶(浴)爐改燒無煙煤,70余家爐灶使用清潔型燃料,有效緩減了此文來源于中國范例城冬季大氣環(huán)境污染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源3家冶煉企業(yè)進行了高架料倉和高爐出鐵場兩個部位的治理試點,現已投入試運行。全此文來源于中國范例22家冶煉企業(yè)269個治理部位全部完成治理,總投資達4100萬元,此項治理可使我此文來源于中國范例每年減少煙、粉塵排放量9萬余噸,回收精粉6萬余噸,利用高爐煤氣14億立方米,發(fā)電2.3億度,增加經濟效益1.2億元。另外,翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產回收、酚氰廢水處理等6項治理工程的基礎上,落實治理資金1800萬元,于8月份實施了焦爐除塵工程,現已投入試運行。
二是此文來源于中國范例城綜合整治成效顯著。去年以來,我們重點實施了南環(huán)公路、澮河河道治理,巷道改造等8項此文來源于中國范例城環(huán)境綜合整治工程??偼顿Y6400萬元的南環(huán)公路于去年11月全線建成通車,投資2800萬元對6.5公里澮河主河道進行了綜合治理,投資2500萬元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化,翼鵬住宅小區(qū)、政府住宅小區(qū)和鐵路家屬區(qū)新增集中供熱面積22萬平方米,投資300余萬元在解放大街鋪設煤氣管道3100米,同時,此文來源于中國范例城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報告,正在加緊進行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實施,有效減少了城區(qū)汽車尾氣、交通噪聲、二次揚塵等污染,城區(qū)全年二級以上天數達到160天,同比增加40天。澮河xx段化學耗氧量年均值達到31.93毫克/升,同比下降11%。
三是建設項目管理規(guī)范有序。20**年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等11個項目全部進行了環(huán)評并審批,審批率和執(zhí)行率分別達到100%。我此文來源于中國范例《區(qū)域環(huán)境影響報告書》全面編制完成并通過了專家技術評審,正在上報審批之中。
四是生態(tài)保護工作穩(wěn)步推進。通過大力實施生態(tài)林業(yè)工程,全此文來源于中國范例植被覆蓋率穩(wěn)步提高,達到41%;礦山生態(tài)環(huán)境保護進一步加強,生態(tài)惡化現象得到有效扼制;投資3500多萬元建設沼氣池10560個,大大改善了農民生活環(huán)境和農村生態(tài)環(huán)境。
以上這些成績的取得,是我們堅定不移地貫徹落實中央、省、市一系列環(huán)保方針政策的結果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門密切配合,廣大企業(yè)大力支持,環(huán)保戰(zhàn)線全體干部職工奮力拼搏的結果。特別是晉源、億通、天源等一批企業(yè)在市場不好效益降低的情況下,仍然出色地完成了治理任務,成為全此文來源于中國范例環(huán)保工作的先進典型。借此機會,我謹代表此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府,向為我此文來源于中國范例環(huán)保事業(yè)做出努力和貢獻的各級干部、各屆有識之士、各位廠長經理和全體環(huán)保衛(wèi)士表示親切的慰問和衷心的感謝!
20**年是國家實施“十一五”環(huán)保規(guī)劃的開局之年,也是我此文來源于中國范例全面推進“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,承前啟后,繼往開來的關鍵一年。國務院于近日發(fā)布了《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》,這是黨中央、國務院高度重視環(huán)境保護的戰(zhàn)略決策,是落實科學發(fā)展觀的重大舉措,是構建社會主義和諧社會的重要保障。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關職能部門、各重點企業(yè),必須站在全此文來源于中國范例長遠發(fā)展的高度,把環(huán)境保護提上更加重要的議事日程,下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。
今年環(huán)保工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆五中全會精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領環(huán)保工作,加快經濟結構調整和環(huán)境基礎設施建設步伐,突出抓好澮河水污染治理,鞏固和提升大氣污染綜合整治成果,大力推行清潔生產和循環(huán)經濟,促進環(huán)境質量的進一步改善,努力推進全此文來源于中國范例經濟、社會和環(huán)境的均衡協(xié)調發(fā)展。
今年環(huán)保工作的總體目標是:全此文來源于中國范例環(huán)境質量要在20**年基礎上持續(xù)好轉,空氣質量穩(wěn)定在三級標準以內,城區(qū)二級天數突破180天;澮河xx段水質得到有效改善,主要污染物削減指標達到上級規(guī)定要求;飲用水質全面達標。
圍繞完成上述目標,我們今年要重點做好以下六項工作:
(一)、嚴把環(huán)境準入關,切實削減排污總量
同志們,目標已經明確,關鍵在于落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門、各重點企業(yè)和全體環(huán)保干部職工要緊緊圍繞服務和促進“八精六建”的大局,強化領導,明確職責,制定措施,狠抓落實,打好環(huán)境治理這場硬仗。
一是堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀,切實把環(huán)保工作擺上重要日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀,決不能簡單地把gdp的增長作為衡量經濟社會發(fā)展的核心指標,如果一味地以犧牲環(huán)境、浪費資源為代價換取一時的經濟增長,我們發(fā)展的腳步就難以走遠。我們每個領導干部都要立足全此文來源于中國范例資源環(huán)境和產業(yè)結構的實際,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作規(guī)劃中,充分體現環(huán)境優(yōu)先的指導思想,充分考慮環(huán)境和資源的承載能力,正確處理好經濟發(fā)展、社會進步與環(huán)境保護的關系。要按照市、此文來源于中國范例兩級政府的要求,建立健全有利于促進環(huán)境保護和污染防治的干部考核體系,積極落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標責任制,在發(fā)展轄區(qū)經濟過程中,要做到從節(jié)約資源中求發(fā)展,從保護環(huán)境中求發(fā)展,從發(fā)展循環(huán)經濟中求發(fā)展,用正確的政績觀促進科學發(fā)展觀的落實,促進各項環(huán)保工作任務的完成。
二是切實履行職責,形成齊抓共管的合力。要認真落實黨政一把手環(huán)境保護目標責任制,把環(huán)境保護目標任務分解落實到部門,到股室,到人頭。發(fā)展改革局要把環(huán)保項目列入計劃,尤其要加強環(huán)?;A項目管理,做好建設資金的爭取等工作;財政局要做好環(huán)保工作經費和環(huán)?;A設施建設的資金安排和管理工作;中小企業(yè)局要對工業(yè)項目進行嚴格把關,防止低水平重復建設;城建部門要重點抓好集中供熱、城市供氣、污水處理廠、垃圾處理場等環(huán)?;A設施的建設,使之發(fā)揮應有效果;水利、林業(yè)、農業(yè)和國土資源、公安、交警等部門也要根據自身職能抓好各自項目的實施;工業(yè)污染治理任務一定要落實到企業(yè)和企業(yè)法人。
三是嚴格執(zhí)法,下大力氣解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。環(huán)保局要強化干部職工的政治理論和業(yè)務知識學習,不斷提高整體素質和工作水平,增強保護環(huán)境的責任感和使命感。要深入開展嚴查環(huán)境違法行為專項行動,集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題,對群眾反映強烈、且健康危害大的污染企業(yè)必須堅決治理,絕不允許以任何借口袒護和延緩這種治理。尤其是對小紙廠、小化鐵、小水泥、小耐材等死灰復燃的土小企業(yè)要堅決取締,對生態(tài)破壞行為嚴肅查處,減輕新的人為生態(tài)破壞,遏止生態(tài)惡化的趨勢;進一步加大環(huán)境信訪案件的查處力度,把問題解決在萌芽狀態(tài),真正做到“權為民所用,情為民所系,利用為民謀”,從而維護社會穩(wěn)定,保障群眾健康。
四是加大環(huán)境宣傳力度,營造濃厚的環(huán)保輿論氛圍。環(huán)保工作是一項關系百姓利益和子孫后代的民心工程、綠色工程。要通過大張旗鼓地宣傳,強化全民環(huán)保意識、可持續(xù)發(fā)展意識。一要大力宣傳環(huán)保法律和產業(yè)政策,不斷提高政府環(huán)保決策水平、企業(yè)治理意識和群眾的參與監(jiān)督能力。二要圍繞“六五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日開展環(huán)保宣傳活動,宣傳環(huán)境文化,倡導生態(tài)文明,調動全社會參與環(huán)保治理,維護群眾的環(huán)境權益。三要突出環(huán)境綜合整治目標、對象、標準、要求的宣傳,使我們的整治目標人人皆知、戶戶皆曉,接受社會的監(jiān)督。環(huán)保局要聯(lián)合新聞媒體對環(huán)境整治進行深層次跟蹤報道,對整治快、標準高、效果好的單位進行總結推廣,對行動不力、拒不整治的單位公開曝光。要廣泛發(fā)動全社會參與監(jiān)督,在全此文來源于中國范例營造人人關心環(huán)保、人人參與環(huán)保的濃厚氛圍,大打一場環(huán)境保護的人民戰(zhàn)爭。
五是要加強督查,嚴格獎懲。國務院《決定》明確提出,要將環(huán)境保護作為干部獎懲的依據之一,并建立環(huán)境保護問責制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持轄區(qū)環(huán)境質量行政首長負責制,積極按照任務目標及要求,將工作細化、量化、具體化,落實到人,并排出工作日程,一件一件抓落實。此文來源于中國范例政府將不定期派出督查組,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查落實。此文來源于中國范例環(huán)保局要根據工作重點,分組包片,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)檢查督促;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對轄區(qū)內的巡查力度,對違法行為做到早發(fā)現、早制止。監(jiān)察部、國家環(huán)??偩?月20日聯(lián)合頒布了《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》,劍鋒直指各級國家行政機關、環(huán)境保護各職能部門和企業(yè)中相關人員的環(huán)境違法違紀行為,我們就是要嚴格貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》,堅決查處和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴等問題,對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為,嚴肅查處,公開處理,決不允許違法分子逍遙法外。
同志們,讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣,喝上干凈的水,在良好的環(huán)境中生產和生活,是我們各級政府義不容辭的職責。此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府已將環(huán)保指標納入全此文來源于中國范例經濟社會發(fā)展的預期目標,我們一定要統(tǒng)一思想、堅定信心、迎難而上、真抓實干,全面完成好各項環(huán)保工作任務,為實現“十一五”良好開局,為全此文來源于中國范例經濟和社會又快又好地發(fā)展做出我們應有的貢獻。
謝謝大家!
全市金融工作會議領導講話篇十三
各村領導:
今天在此召開街道綜合治理工作會議,認真貫徹落實市、區(qū)政法工作會議精神,共同學習《全區(qū)社會治安綜合治理工作意見》。在總結綜治工作的基礎上,群策群力,一起探討綜合治理工作的開展方案。
一、總結的工作成績
,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,街道認真落實科學發(fā)展觀,把建設“平安街道”作為構建和諧社會的有效載體,綜合治理工作取得較大的成績。通過落實綜合治理平安建設的措施,切實保護人民群眾的生命財產的安全,最大程度上維護廣大人民群眾的根本利益,做到轄區(qū)內無重大刑事案件,重大治安案件,重大火災,重大工傷事故,無越級集體上訪及非正常性死亡事情和群體事件等。
在3月10日區(qū)里召開的全區(qū)政法工作會議上,全區(qū)綜治、平安創(chuàng)建等先進集體與個人獲得了表彰。共有大路王、靈香店、檔港橋、后街等4個村被評為“區(qū)級示范村”,得到區(qū)里的嘉獎。這些可喜的成績的取得,離不開各村、社區(qū)領導和村(居)民的共同努力。希望新的領導班子在新的起點上,再接再厲,做出更好的成績。
二、針對問題,各項突破,創(chuàng)新社會管理體系,深入推進基層綜治
在過去的一年里,我街道在維護社會穩(wěn)定,綜合治理、平安建設方面做了大量扎實有效的工作,有力地確保了轄區(qū)內社會、政治的持續(xù)穩(wěn)定,為廣大人們群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境做出了一定的貢獻。目前轄區(qū)內各村、社區(qū)總體穩(wěn)定,但新的領導班子在此基礎上仍不可掉以輕心。須牢記:綜合治理工作是一項長期工作,需要我們常抓不懈。
針對工作中存在的不足與問題,我們應清醒認識,逐步跟進。在此對各村領導干部提幾點要求:
第一,加強領導,明確責任,切實解決當前影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題,做到領導責任到位,工作責任到位。
1.各領導要抱著對黨和人民高度負責的態(tài)度,充分認識社會治安綜合工作的重要性,把搞好治安、維護穩(wěn)定作為自己義不容辭的責任,“一把手”負全責,村委會主任、行政一把手主抓,認真總結以往的工作經驗,制定切實可行的工作計劃,對存在的治安難點問題要專題研究,拿出辦法,發(fā)現一處解決一個,不留隱患。
2.各村負責人繼續(xù)簽訂《社會治安綜合治理責任書》,將社會治安、交通、消防、生產安全等工作責任、任務落實到基層,分解任務,分清責任,同時綜治辦也會進一步加大督查力度,加強工作的檢查、指導,力求把社會治安綜合治理工作做好。
第二,完善預測預警、應急處置機制建設,提升社會治安防控水平
1.致力于預防和減少災害事件和安全事故的發(fā)生。做好定期排查工作,登記歸檔,及時分析,促進村,社區(qū)治安防范工作制度化、規(guī)范化。
2.各村干部要加強與派出所、司法所、綜治辦等有關單位部門的密切合作,配合,按照“預防為主,教育疏導,依法處理,防治激化”的原則,深入開展矛盾糾紛排查調處工作,化解各類矛盾,著力解決群眾的實際問題,做到暢通民意,為他們排憂解難。
3.村干部在工作中要提高安全管理敏感度,做到抓早、抓小、抓苗頭。身為基層領導干部,就要密切聯(lián)系群眾,深入基層一線和群眾家中,全面掌握第一手資料情況,以調查研究為突破口,通過工作專題座談會、研討會等形式,經常探討處置各種問題矛盾方略,深化對策研究,做到對各類矛盾的運動變化了然于心,胸有成竹。要經常下訪、聯(lián)系群眾,鍛煉自己見微知著的能力。對可能引起安全事故,或造成重大糾紛的狀況,務必及時掌握情況,高度重視,第一時間引導疏通,將事故、矛盾等遏制在搖籃,防患于未然。
第三,大力支持群防群治隊伍建設
1.各村要大力發(fā)展治安信息員、保安員、治安協(xié)管員等多種形式的群防群治隊伍,加強“平安志愿者”隊伍建設,廣泛動員各方面的力量參與到社會治安綜合治理工作中來。組織一支硬隊伍,做好治安巡防,健全經常性治安巡防機制,提高實效性,切實改善農村治安環(huán)境。
2.以群防群治組織為依托,建立警民聯(lián)動的快速反應體系。強化群防群治隊伍與公安機關的工作聯(lián)動。建立治安巡邏檔案,發(fā)現可疑情況和可疑人員及時登記報告,并協(xié)助相關部門及時處理突發(fā)事件和治安事件。
3.深入推進“技防入戶”共程,推廣農村實用技防措施,提高村(居)民的自防能力。提高技防設施覆蓋率,推廣電子防盜系統(tǒng),報警器等的使用。
4.加大投入,拓寬經費來源渠道,提高群防群治經費保障力度。社會治安穩(wěn)定是全面建設小康社會、社會主義和諧社會的重要保證。廣大基層干部對治安工作要越來越重視,并從人力、財力、物力上對這項工作給予支持。將群防群治經費納入預算;由各單位、業(yè)主商戶、住戶共同出資籌集治安防范經費,或建立群防群治基金會,接受熱衷于群防群治的組織和個人的捐助。
第四,落實流動人口管理,穩(wěn)定社會治安
1.加強重點地區(qū)治安環(huán)境整治,特別是城鄉(xiāng)結合部地區(qū)、農貿市場附近的治安問題,加強娛樂場所、洗浴場所、學校周邊等地區(qū)的治理工作。
2.提高外來人口管理水平,樹立管理與服務并重的思想,提高暫住人口素質,使其適應城市發(fā)展的要求。工作的重點是加強出租房屋和用工單位的管理,加強外來人口管理站建設,充分發(fā)揮護村隊、治保隊作用,加強服務,打擊流動人口犯罪。
第五,加強綜合治理平安建設的宣傳力度,營造良好的輿論范圍
綜合治理平安建設工作是一項系統(tǒng)工程,需要發(fā)動廣大村(居)民共同努力。邀請民、協(xié)警走進社區(qū)、鄉(xiāng)村,向群眾更好地講解平安、消防等知識,提高防火、防盜意識;堅持開展“宣傳月”活動,鼓勵多開展平安知識宣講會、文藝表演、板報宣傳等群眾喜聞樂見的宣傳教育活動;宣傳我街道社會治安綜合治理工作取得的成果,宣傳先進典型和工作經驗,努力擴大宣傳面,提高知曉率,使綜治工作深入人心,提高群眾的平安意識與參與意識,努力營造良好的社會氛圍。
各位村干部,社會治安綜合治理工作任務重、難度大,新的、未曾遇到的問題將陸續(xù)擺在我們面前,但是有壓力,才會有更多的動力。是特殊的一年,讓我們共同攜手,面對現實,接受挑戰(zhàn),在黨委、政府的領導下,與時俱進,開拓創(chuàng)新,切實維護和諧穩(wěn)定,開創(chuàng)社會治安綜合治理工作新局面,以優(yōu)異的成績迎接中國共產黨成立90周年。
全市金融工作會議領導講話篇十四
同志們:
要做好環(huán)保工作,我們就要做到:
一是要落實好政府的責任。政府責任有三條:第一是政府在重大的項目決策上要把關。建什么企業(yè),開什么礦,選擇進入上、決策上要把好關;第二是在節(jié)能減排上要監(jiān)督,監(jiān)督職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實做到位;第三是做好環(huán)保宣傳工作,組織和處理突發(fā)的環(huán)保事件。
二是要落實職能部門的責任。最重要的是環(huán)保部門的職責。環(huán)保部門要嚴格按照《環(huán)保法》的要求,按照既有利于發(fā)展又有利于環(huán)保的要求,實現在環(huán)??煽胤秶鷥鹊目沙掷m(xù)發(fā)展發(fā)展。要把好環(huán)評這個企業(yè)進入的第一關,新辦工業(yè)企業(yè)是能上還是不能上,誰的能上誰的不能上,都要有明確和合理的程序。前一個問題容易犯政策錯誤,把不能的批成能,要承擔法律責任;后一個問題如果牽涉到腐敗問題,要承擔紀律責任。所以環(huán)保部門的行政審批要把握好這兩個問題,依法行政,這也是環(huán)保部門在決策過程中的自我保護。
三是要落實企業(yè)責任。我們要明確,企業(yè)是節(jié)能減排的主體,做好節(jié)能減排是企業(yè)應有的社會責任,也必須要列入企業(yè)的生產成本核算。有些不良企業(yè)不搞節(jié)能減把,賺取黑心錢,是要堅決查處的。所以,對社會負責的企業(yè),對企業(yè)長遠發(fā)展負責的企業(yè),一定要抓好環(huán)保工作。
四是要強化考核。要簽訂責任狀,嚴格進行考核,這次會議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門要簽訂環(huán)境保護目標責任狀??h政府將進行嚴格的責任考核,并將完成環(huán)保目標任務的情況作為選拔任用和評先評優(yōu)的重要依據之一,真正使環(huán)境保護的目標責任分解能做到橫向到邊,縱向到底,層層有指標,個個有責任,形成全社會抓環(huán)保、全民促環(huán)保的良好氛圍。同時要切實執(zhí)行,有考核結果,有結果比較,有效果評比。
全市金融工作會議領導講話篇十五
今年以來,對于新鄉(xiāng)大氣環(huán)境和水環(huán)境的嚴峻形勢,市委市政府和各級黨委政府都高度重視并有清醒認識。特別是進入4月份以來,市委市政府確定把4月份作為環(huán)保月也作為攻堅月,舒書記親自主持召開會議,安排各位市委把所分包的縣(市)、區(qū)進行全面督導,對督導中發(fā)現的問題,登記造冊逐一反饋。全市上下已經初步形成了關心環(huán)保、重視環(huán)保的局面。當前,開展的主要工作有:
(一)加強督導檢查
(一)認真落實逐級約談。4月8日前,各級要按要求全面完成約談。市、縣、鄉(xiāng)三級要對轄區(qū)企業(yè)和涉及環(huán)保主要任務的單位組織集體約談。市政府已約談150家重點排污企業(yè),盡管有的縣(市)、區(qū)也組織了約談,但約談的層次還不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要約談到所有轄區(qū),縣(市)、區(qū)政府要約談到主要排污企業(yè)和主管單位,約談時,要通報情況,認清現狀,說清要求,講清規(guī)定,讓企業(yè)理解和支持。
(二)全面組織網格化培訓。按照要求,各縣(市)、區(qū)要培訓到所有網格長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培訓到所有參加網格人員,講清工作任務,厘清工作責任,切實抓好培訓效果,進一步提高環(huán)保人員的能力和水平。
(三)嚴格落實一崗雙責。這是巡視的重要內容,各部門、各行業(yè)要自覺、主動、有效的解決影響環(huán)境問題。巡視一崗雙責是否落實到位,是否把處理環(huán)境工作和扭轉環(huán)境質量化為自覺行動,通過巡視,徹底扭轉我市環(huán)境質量的被動局面。
(四)加大水污染防治。4月28日,作為污水直排截流日,各縣(市)、區(qū)都要逐條河流去排查,查清還有哪些排污口,查清污水來源,拿出具體措施和工作方案,要明確時限和時間節(jié)點,行動遲緩的要引起高度重視。
環(huán)保月活動,分三個階段,第一階段是查找問題;第二階段是解決問題;第三階段是建立長效機制。三個階段是一脈相承的。第二階段要著重做好以下幾項工作:一是垃圾處理必須解決,污水河道治理達到無臭味,無垃圾,無堵塞。二是所有運輸車輛要全覆蓋。三是所有料廠和工業(yè)堆放物要全覆蓋。四是集市、市場、餐點、飯點禁止使用散煤燃燒,徹底檢查,不留死角。五是應拆鍋爐必拆,尤其要拆掉煙囪。六是六個專項整治工作要深入開展,牽頭單位要真正牽好頭,營造聲勢,推進工作。
剛才咱們說的基本上是治標,治本的還需要各縣(市)、區(qū)和各職能部門共同治理,逐項列出治理大氣污染和水污染的治理措施,特別是大氣污染治理,要嚴格制定出大氣污染治理方案和減排計劃,不要漏項。對于環(huán)境質量,要先突出治理大問題,細節(jié)問題也要關注。環(huán)保月活動最后10天要把細節(jié)整改到位。我們要逐企業(yè)、逐項目、逐問題,拿出減排措施辦法。
同志們,大家這一階段非常辛苦。面對嚴峻的環(huán)境形勢,我們要一定認真貫徹市委市政府的決策部署,切實把環(huán)境污染防治工作作為事關全局的突出任務,再接再厲,真抓實干,攻堅克難,敢于擔當,積極作為,迅速扭轉當前不利局面!
全市金融工作會議領導講話篇十六
同志們:
這次會議準備得很充分,銀行系統(tǒng)與政府相關部門共商中小企業(yè)發(fā)展問題,各家商業(yè)銀行負責人暢所欲言,大膽提出設想,必將進一步推動全市經濟的發(fā)展。下面,我講三點意見:
較落后,企業(yè)規(guī)模相對較小,自身融資渠道相對狹窄,中小企業(yè)要想做大做強,在起步階段,必須背靠金融機構的強力支持,獲取及時、必需、有效的資金供給。全市金融機構要從全局出發(fā),從長遠利益出發(fā),認真研究企業(yè)發(fā)展資金供給緊缺問題。當前,國家繼續(xù)實施宏觀調控,金融形勢趨緊,資金運轉困難突出,轉化難度加大,但我們的銀行要從中看到挑戰(zhàn)與機遇并存,看準當前中小企業(yè)發(fā)展的良好勢頭,從單純的金融系統(tǒng)業(yè)務觀里跳出來,樹立科學的發(fā)展觀,進一步做好中小企業(yè)的信貸工作,以實現地方經濟的可持續(xù)發(fā)展。
近幾年池州經濟的發(fā)展,不僅得益于大項目、大企業(yè)的建設,還得益于非公有經濟的發(fā)展。雖然現階段二者之間仍然差距很大,譬如就稅收方面來看,非公有經濟全年利稅僅占海螺水泥的1/3,但其在社會穩(wěn)定和就業(yè)方面卻作出了很大貢獻。據統(tǒng)計,現階段我市非公有經濟已經解決了15萬人的就業(yè)。由此可見,池州微觀經濟的基礎就是大量非公有經濟企業(yè),他們是池州社會穩(wěn)定最重要的基石。因此,無論是為了適應先進生產力發(fā)展的需要,還是為了發(fā)展池州經濟、改善人民生活,我們都要把非公有經濟放到一個非常重要的地位上來,繼續(xù)貫徹“放”的方針,盡其力量予以扶持。
扶持非公有經濟,一個很重要的方面,就是要扶持現階段還處于起步初期的中小企業(yè)。目前,我市中小企業(yè)總體上呈現出個改企、小變大、弱轉強的趨勢,亟需金融系統(tǒng)的大力扶持。從這個層面看,金融的制約已經比企業(yè)其他方面的制約更為明顯,也更為迫切。因此,現階段池州的發(fā)展,特別需要金融部門對企業(yè)的貼近服務、貼身服務,也就是要為企業(yè)解決好“貸款難”問題。解決“貸款難”、“難貸款”問題,主動權在銀行。銀行應當轉變以往的觀念,主動出擊,尋找可行方案,尤其對那些有前景的中小企業(yè)要降低門檻,加大服務與支持的力度,支持他們加快發(fā)展。改善金融服務,還有一個很重要的方面,就是通過及時授貸,促進中小企業(yè)增強發(fā)展的自信心,防止中小企業(yè)外流。我想,如果這些中小企業(yè)都發(fā)展壯大起來了,他們發(fā)展的積極性都充分釋放出來了,池州經濟的前景就會一片光明。
面對新的機遇與挑戰(zhàn),要注意把握以下幾點:
一要解放思想。銀行系統(tǒng)目前發(fā)展的障礙不在外部而在內部,不在企業(yè)而在自身,這主要源自計劃經濟體制下國企獨大的觀念根深蒂固。當前,要把如何支持中小企業(yè)發(fā)展作為轉變觀念的一個檢驗平臺,毫不放松地抓緊抓實金融系統(tǒng)的思想解放和觀念更新。
二要面向市場。要徹底改變以往的衙門作風,官商作風。池州有的是可貸企業(yè),關鍵是要善于發(fā)現。要確立圍繞市場找項目、圍繞項目找客戶的工作思路,深入市場,深入企業(yè),調查研究,找準有優(yōu)勢有成長性的項目。要盯緊招商引資項目,通過金融服務吸引招商項目,并為落戶項目的進一步發(fā)展創(chuàng)造機會。還要注意增強經營的活力,營造金融機構之間良好的競爭環(huán)境。
三要創(chuàng)新機制。各金融機構要積極鼓勵創(chuàng)新。目前通行的金融工具都可以用,如抵押、擔保等,形式要突破,方式要創(chuàng)新,只有這樣,工作的路子才會越走越寬。方式方法創(chuàng)新的潛力空間非常大,只要是適合自身發(fā)展的,人家已用的,我們都可以照樣拿來用,當然,實際工作中必須保證操作好,執(zhí)行好。
四要搞好服務。這是市場經濟本身的要求,也是黨委和政府的要求。要切實提高服務質量,抓好增值服務,靠服務增值。
五要保證金融安全。金融企業(yè)是特殊行業(yè),要注意控制不良貸款,化解金融風險,保持金融穩(wěn)定。市場經濟最大的缺失是信用缺失,金融服務的過程也是對企業(yè)教育和培育的過程。要多宣傳金融規(guī)則,在服務中培育客戶、培育市場,最終形成銀企間的互信、互動與雙贏。
總之,池州的金融機構要大力推進銀行自身的改革與發(fā)展,為池州經濟發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
同志們:
過去一年,我市金融工作成績突出,有力支持了地方建設。為此,市政府再次對金融系統(tǒng)予以了通報表彰。借此機會,我代表市委、市政府向一年來辛勤工作在全市金融戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝!希望你們再接再厲、再創(chuàng)輝煌,為池州全面建設小康社會再立新功。下面,我就今年的經濟和金融工作講幾點意見,供同志們參考。
一、池州經濟已經步入快速發(fā)展期,金融業(yè)的發(fā)展空間會更廣闊。
20xx年,全市人民期盼已久的銅九鐵路池州段和沿江、合銅黃高速池州段正式開工建設,祿思偉耐火材料項目開工建設,池州電廠一期、英格瓷二期、清溪河綜合治理等重點項目開工建設,工程進展順利,安景高速池州段進入施工設計。去年,全市實現gdp92.4億元,增長13.2%,高于全省平均水平0.7個百分點,首次突破了兩位數增速,全市經濟增長明顯提速;財政總收入9億元,增長34.6%,增幅位居全省第四;全社會固定資產投資56.2億元,增長54.7%,增幅位居全省第二。全市招商引資到位資金35.3億元,同比增長43.5%,其中引進省外資金增幅達到171.4%,居全省第二位。全市120家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現增加值15億元,增長23.4%。工業(yè)經濟效益綜合指數達170.3%,高于全省平均水平24.8個百分點。
20xx年是實施“十五”計劃的最后一年,決勝“十五”,加快趕超,全面完成“十五”計劃,為“”的奮力崛起,實現跨越打下堅實的基礎,是市委、市政府今年各項工作的中心任務。為此,市委一屆九次會議和市人大一屆六次會議提出:要堅持以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局,繼續(xù)堅持生態(tài)立市、工業(yè)強市和旅游興市發(fā)展戰(zhàn)略,著力實施“11641”工程,力爭實現地區(qū)生產總值100億元,財政總收入10億元,固定資產投資60億元,招商引資40億元,進出口總額1億美元。在基礎上使經濟結構進一步優(yōu)化、人民生活水平進一步提高,促進經濟社會的全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。近幾年來,市委、市政府始終堅持以經濟建設為中心,把大項目作為全市經濟發(fā)展的支撐點和助推器,大力培育新的經濟增長點。近年來池州經濟的迅速增長主要得益于大項目拉動。今年,我們要確保池州電廠一期兩臺機組投產發(fā)電、銅九鐵路和兩條高速公路建設順利推進、祿思偉耐火材料項目完成主體廠房和礦山建設、英格瓷二期工程完成設備安裝;開工建設安景高速、皖寶礦業(yè)年產300萬噸石灰石、東方鈣業(yè)50萬噸氫氧化鈣、東至香隅化工園氟苯等重點項目;同時,要穩(wěn)步推進池州電廠二期、海螺三期、林紙一體化、吉陽核電、九華山旅游機場等重大項目前期工作。隨著這些大項目陸續(xù)上馬和投產見效,屆時我們的經濟不論在規(guī)模還是在質量上,都將會出現前所未有的大發(fā)展、大飛躍。同樣,由于地方經濟增長的不斷拉動作用,存貸款資源會大幅增加,金融可選擇的優(yōu)質客戶會愈來愈多,金融不論在信貸總規(guī)模、信貸資產質量或是在經營效益上,也都將會有一個迅猛發(fā)展,金融業(yè)的發(fā)展空間會更加廣闊,前景會更加美好。
二、金融要更好地反哺于地方經濟,必須有效增加對地方經濟的信貸投入。
省委、省政府提出“搶抓機遇、趁勢而上、奮力崛起”的振皖。
口號。
安徽要崛起,池州更要崛起,池州的崛起離不開金融等部門大力支持當前,我市企業(yè)發(fā)展資金不足的共性問題仍沒有很好解決,由于直接投融資渠道缺失,金融信貸融資仍是目前解決問題的最有效辦法,如果我們的金融部門今后能夠在企業(yè)融資問題上再多想一些辦法、多下一番功夫,相信對池州經濟的促進作用會更大。
金融立足于地方、扎根于地方,并伴隨著經濟的發(fā)展而發(fā)展。金融部門要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領金融工作,進一步強化全心全意為地方經濟服務的經營宗旨,用足用好政策,努力爭取池州的資金能全部用之于池州,甚至能夠將池州以外的資金也吸引過來,用于我市發(fā)展,促進池州崛起。去年,我市存款規(guī)模突破了100億元;今年,我們期望貸款也能夠順利突破100億元,實現存貸款雙雙超百億。當然,資金是生產要素,哪里有效益,就流向哪里;哪里效益更好,資金就更多地會向哪里集聚,這是市場經濟規(guī)律,我們要按經濟規(guī)律辦事,運用經濟手段引導資金流向。近年來,依托本地資源優(yōu)勢,我們的一批在建和投產項目具有很好的經濟和社會效益,得到了金融部門青睞,成為信貸營銷的重點領域,信貸資金投放及時、足額,加快了項目進程,發(fā)揮了預期效益,改變了池州工業(yè)面貌,希望20xx年金融部門在這方面會做得更好。
三、進一步加強綜合協(xié)調和配合,切實做到金融與經濟相互促進、實現共贏。
一是要正確落實“雙穩(wěn)”政策,繼續(xù)堅持區(qū)別對待、有保有壓、有進有退的信貸方針。各金融部門要客觀分析池州經濟形勢,正確處理宏觀調控與經濟發(fā)展的關系,緊緊圍繞“861”行動計劃池州工程,認真貫徹市政府印發(fā)的《關于切實加強金融服務,支持中小企業(yè)發(fā)展的信貸指導意見》(池政辦〔20xx〕4號),按照信貸政策和產業(yè)政策協(xié)調配合、控制信貸風險的有關要求,把握好信貸投放結構和投放節(jié)奏,在保證重點企業(yè)、重點項目信貸投入的同時,擴大對縣域經濟、中小企業(yè)和下崗失業(yè)人員的信貸支持,促進經濟均衡協(xié)調發(fā)展。要通過組織銀企項目對接等活動,搭建銀行與企業(yè)及項目主體之間的合作平臺,繼續(xù)做好銀企對接簽約項目貸款資金的落實到位工作,努力提高資金使用效益,增強銀企雙方的互信和互動。要努力爭取城市道路、旅游開發(fā)、清溪河綜合治理以及社會事業(yè)等重要基礎設施項目的國家開發(fā)銀行貸款,適時推動銀團貸款,強化銀企互動、銀銀合作效果,實現金融與經濟共贏。要發(fā)揮證券業(yè)的投融資功能,為企業(yè)開展證券業(yè)務知識輔導,助推池州企業(yè)上市進程。要發(fā)揮保險的保障與投資功能,努力為全市經濟社會發(fā)展化解風險、保駕護航。
二是要進一步加強和改進金融監(jiān)管,促進我市經濟和金融健康發(fā)展。當前,金融業(yè)存在的問題和潛在的風險仍然比較多,如不良貸款反彈的壓力較大,非信貸資產損失率較高;由于經濟結構不合理,大額授信和集中授信問題比較突出;農村信用社股權結構、治理結構不完善,內控效率不高,風險管理比較薄弱;金融業(yè)自身素質還不能真正適應形勢發(fā)展的要求等。因此,要進一步強化監(jiān)管新理念,按照“管法人、管風險、管內控、提高透明度”的監(jiān)管要求,加強和改進金融業(yè)監(jiān)管工作,建立和創(chuàng)新有效的監(jiān)管制度,不斷提高監(jiān)管工作的科學性和有效性。要進一步加大清收、轉化不良貸款工作,加大損失貸款核銷力度,促進全市不良貸款繼續(xù)實現“雙降”。要堅持風險防范和風險處置并舉,認真抓好現場檢查、非現場監(jiān)管工作,提高風險發(fā)現、評估、預警和處置的能力,嚴肅查處違法違規(guī)行為。
三是加強金融生態(tài)建設,改善區(qū)域金融環(huán)境。金融生態(tài)環(huán)境建設對創(chuàng)建金融安全區(qū)活動提出了更新、更高、更遠的目標,與建設和諧社會的奮斗目標高度統(tǒng)一。要建設良好的信用環(huán)境,繼續(xù)抓好信用社區(qū)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,面向公眾和企業(yè)開展征信知識和金融知識宣傳,提高全社會的金融意識和誠信意識。要建設良好的監(jiān)管協(xié)作環(huán)境,人行要牽頭組織,加強金融、保險和證券部門之間的溝通與合作,建立健全工作聯(lián)系制度;人行、銀監(jiān)局要密切協(xié)作,建立健全轄區(qū)內金融穩(wěn)定協(xié)作機制和金融信息共享機制,提高監(jiān)管工作效率,防范系統(tǒng)性金融風險。
四是繼續(xù)發(fā)揮地方性金融機構的作用,規(guī)范農村信用社改革試點工作。國有商業(yè)銀行逐步從農村市場退出以后,農村信用社支持“三農”的主力軍地位要切實加強,今年的中央“一號文件”繼續(xù)強調金融對“三農”的服務與支持,提出“抓緊制定縣域內各金融機構在縣及縣以下機構、網點新增存款用于支持當地農業(yè)和農村經濟發(fā)展的比例”,人行與銀監(jiān)局要結合我市實際,抓緊制定各金融機構當年新增存款用于支持“三農”的比例,相關金融機構應適度增加對“三農”信貸投入,落實惠農政策,提高農村金融服務水平。同時,人行與銀監(jiān)局要做好農村信用社改革的相關工作,嚴格執(zhí)行專項中央銀行票據發(fā)行條件,認真開展對信用社專項票據發(fā)行申請的審核,確保專項票據發(fā)行工作順利進行;要督促農村信用社完善法人治理結構、轉換經營機制、建立良好的內控制度,促進農村信用社增資擴股和不良貸款下降,促進農村信用社健康發(fā)展。這項工作,省里已經作了專門部署,改革目標和政策措施十分明確,要求從今年起用三年時間完成農村信用社改革任務。各縣區(qū)政府要高度重視,切實抓好改革方案的制定和實施,使農村信用社真正成為我市地方性金融機構的主體。
在地方政府工作方面:
一是各級政府要切實加強對金融工作領導,為金融部門提供政策保障。第一,要建設良好的政策環(huán)境。各級政府要將金融和經濟的發(fā)展放在同等重要的位置,要高度重視金融在現代經濟中的地位和作用,把金融業(yè)作為地方的一個優(yōu)勢行業(yè),將支持金融業(yè)發(fā)展作為深化招商引資政策的新內容,制定支持金融業(yè)發(fā)展的相關優(yōu)惠政策。第二,要進一步強化金融意識。經濟決定金融,金融促進經濟。不懂金融的領導就不是懂經濟的領導,不抓金融的領導就是不抓經濟的領導。要了解金融工作的特點,學會有效利用金融手段來促進經濟的發(fā)展,改變過去普遍存在的企業(yè)找政府、政府找銀行的狀況。第三,要著重培育良好的信貸載體。在市場經濟條件下,資源的配置主要靠市場。要通過加強項目建設、做大做強優(yōu)勢企業(yè)、培育一批優(yōu)良中小企業(yè),合理引導信貸資金流向。
二是各級政府部門要切實轉變作風,為金融部門提供周到便捷的服務。第一,要增強服務意識。要從維護金融穩(wěn)定和支持地方經濟發(fā)展的高度出發(fā),提高政府相關部門的服務質量和效率。工商、土地、房產等部門要進一步減少審批項目,簡化審批程序,降低收費標準,為企業(yè)辦理抵押貸款提供便利;發(fā)改委、中小企業(yè)局要積極為銀企牽線搭橋,傳遞信息,幫助金融部門尋找新的信貸切入點和增長點。第二,要強化法制意識。借助地方黨委、政府的力量,公正執(zhí)法,消除地方保護主義,嚴厲打擊各類逃廢金融債務行為,加大案件執(zhí)行力度,支持銀行保全債權。各級政府要按照省委、省政府《關于開展黨政機關事業(yè)單位及其工作人員拖欠農村信用社貸款工作的通知》(皖辦明電[20xx]7號)精神,積極主動地幫助農村信用社清收拖欠貸款,以實際行動支持農村信用社改革與發(fā)展。
三是各級各部門要密切關注宏觀經濟走勢,切實抓好當前我市的經濟運行工作。各地各部門在當前扎實開展保持共產黨員。
先進性教育。
活動的同時,要集中精力,狠抓經濟運行和重點項目建設,切實做到“兩不誤”、“兩促進”,確保我市經濟發(fā)展的良好勢頭能進一步上升。從1—2月份全市經濟運行的各項主要指標完成情況來看,工業(yè)增加值同比增長了21.8%,比去年同期增幅下降25.4個百分點,產銷率也下降了7.93個百分點;全社會固定資產投資下降15.1%,其中城鎮(zhèn)以上投資下降24.3%;財政總收入增長22.4%,比去年同期下降60.6個百分點;招商引資到位資金4.19億元,比去年同期下降38.5%,其中省外資金同比下降1%,市外資金同比下降73.7%;金融機構籌款同比少增加1.4億元,金融機構貸款同比少增加4.66億元;外貿出口(1月份)也只比去年同期增長1.1%。這一組數據都充分說明我市的經濟運行情況出現局部下滑的苗頭,一些主要的經濟運行指數沒有達到我們的預期要求,這必須引起我們的高度重視。各地各部門要針對這一情況進行全面分析,認真查找原因,研究對策措施,切實抓緊落實,確保經濟運行實現良好開局和保持上升勢頭,確保今年“11641”目標的順利實現。
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全市金融工作會議領導講話篇十七
1、要強化黨政同責。生態(tài)環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,方方面面、各條戰(zhàn)線都是“主戰(zhàn)場”“主力軍”。去年中央出臺了一系列推進生態(tài)文明建設的文件,明確提出黨政同責、領導干部自然資源資產離任審計、損害生態(tài)環(huán)境終身追責,進一步強化了責任要求。省委、省政府出臺了《吉林省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則》,市委、市政府也出臺了具體辦法。各級黨委和政府要對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護負總責,黨委和政府主要領導成員要承擔主要責任,其他有關領導要在職責范圍內承擔相應責任。要嚴格落實黨政同責、一崗雙責,黨委書記一定要樹立領導意識、責任意識,親自抓環(huán)保、帶頭抓環(huán)保。研究制定環(huán)境保護監(jiān)督管理規(guī)定,堅決杜絕推諉扯皮現象,形成廣泛聯(lián)動、密切協(xié)作的強大合力。要完善體現生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制,注重考核評價結果的運用,強化鮮明的工作導向和用人導向。
2、要強化基層基礎。日前,省政府印發(fā)了《關于進一步加強縣級政府生態(tài)建設和環(huán)境保護職能作用的意見》,明確了縣級政府生態(tài)建設和環(huán)境保護職責、重點任務,各縣(市)區(qū)要按照“屬地管理、分級負責”的原則,切實承接、運用好項目審批、執(zhí)法監(jiān)管、排污許可證管理等下放的職能權力,打好生態(tài)建設和環(huán)境保護工作基層基礎。要充分發(fā)揮基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員的作用,不斷完善以縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)為單位、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單元、以村(社區(qū))為基本細胞的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系,推進行業(yè)管理與群眾監(jiān)督相結合、網格監(jiān)管與綜合整治相銜接,將各項環(huán)境問題發(fā)現在基層、解決在基層,形成橫向到邊、縱向到底、全員參與、專兼職結合的環(huán)境監(jiān)管新格局,提高基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平。
3、要強化考核問責。要把生態(tài)環(huán)保各項工作任務細化分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到人頭,并按照任務分工抓調度、抓落實。要嚴格落實目標責任制和責任追究制,市委督查室、市政府督查室要加強對重點工作、重點項目的督查督辦,健全完善生態(tài)環(huán)??己藱C制,發(fā)揮好考核的“指揮棒”“風向標”作用,用考核統(tǒng)一思想、凝聚共識、推進工作。對作出突出成績的單位和個人給予表彰;對行動遲緩、措施不力,不能按時完成目標任務的,要以嚴格的問責機制倒逼工作落實。今年7月,首批中央環(huán)保督察組對內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個省(自治區(qū))開展為期一月的環(huán)保督察。目前,媒體公布了7省區(qū)存在的各類環(huán)保問題,其中哈爾濱、呼倫貝爾等多個城市因大氣污染問題被點名,已問責3100人。,長春市即將面臨中央環(huán)保督察。各級各部門一定要高度重視,把督察迎檢作為提升我市環(huán)保水平、抓好環(huán)境保護的重要機遇,針對當前存在的問題,全面排查、認真梳理、制定臺賬、逐條整改,確保順利通過中央環(huán)保督察組督察。
4、要強化環(huán)境宣傳。保護生態(tài)環(huán)境是全社會的共同義務,需要凝聚全社會的所有力量。每一個公民,既是污染的制造者,也是受害者;既是良好生態(tài)環(huán)境的享有者,也是保護者,唯有“共治”才能“共享”。各級宣傳部門要充分利用廣播電視、網絡平臺、報刊雜志、微博微信等渠道,介紹環(huán)保知識,弘揚生態(tài)文化,宣傳環(huán)境政策法規(guī),報道先進典型,曝光反面事例,倡導文明、節(jié)約、綠色的消費方式和生活習慣,引導公眾從自身做起、從點滴做起、從身邊的小事做起,讓每一個人都成為保護環(huán)境的參與者、建設者和監(jiān)督者,真正形成全民環(huán)保的社會氛圍。
同志們,生態(tài)環(huán)境保護關系長春市的長遠和未來,是時代賦予我們的光榮使命。全市各級各部門要認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的系列重大決策部署,以高度的政治責任感和歷史使命感,解放思想,開拓創(chuàng)新,以飽滿的熱情、昂揚的斗志、奮進的精神,不斷開創(chuàng)生態(tài)建設和環(huán)境保護的新局面,讓“環(huán)境美”成為長春市最靚麗的城市名片。
全市金融工作會議領導講話篇十八
同志們:
20**年,市委、市政府面對錯綜復雜的經濟形勢,搶抓中原經濟區(qū)建設和產業(yè)轉移的重大機遇,充分發(fā)揮前沿、生態(tài)、民智三大優(yōu)勢,實現了發(fā)展新突破、積蓄了發(fā)展新能量、創(chuàng)造了發(fā)展新優(yōu)勢。環(huán)保工作在這些成績的取得中發(fā)揮了重要作用。過去的一年,全市各級黨委政府及有關部門認真貫徹落實市委、市政府關于環(huán)保工作的決策部署,在發(fā)展中加強環(huán)境保護工作,通過環(huán)境保護工作促進科學發(fā)展,圓滿完成了各項環(huán)保目標任務,進一步促進了全市經濟社會的科學發(fā)展。
(一)齊抓共管局面逐漸形成。各級黨委政府對環(huán)境保護更加重視。市委、市政府大力推進生態(tài)文明和美麗信陽建設,多次召開會和常務會,專題研究部署南灣湖生態(tài)環(huán)境保護試點項目、pm2.5監(jiān)測實施、環(huán)保“十二五”規(guī)劃等重大工作;市人大、市政協(xié)多次對環(huán)保工作進行專題調研、檢查、指導;郭書記、喬市長多次在會議上提出“絕不要以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展”、“堅決不允許重污染企業(yè)落戶信陽”、“要保護好信陽的青山綠水”等要求,為全市環(huán)保工作指明了方向、增強了動力。各地黨委政府認真落實上級部署,主要負責同志親自研究本地環(huán)保工作,在生態(tài)縣建設、飲用水源地保護、大氣污染治理、美麗鄉(xiāng)村建設等方面安排專項資金、出臺專門意見,取得一系列成績。各有關部門按照職責分工,密切配合,在推進產業(yè)結構調整、環(huán)?;A設施建設、重點減排工程項目等方面做了大量的工作。黨委政府高度重視、環(huán)保部門強力推進、相關部門聯(lián)動配合全社會廣泛參與的良好局面逐步形成。
(二)環(huán)境質量穩(wěn)居全省前列。近期召開的全省環(huán)境保護工作會議通報顯示,去年,全省省轄市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數比例為72.8%,其中信陽達到85.75%,超過平均值13個百分點,繼續(xù)位居全省第一;全省省轄市地表水責任目標斷面水質平均達標率與飲用水源地取水水質累計達標率分別為80.3%和99.5%,其中信陽均達到100%。綜合來看,我市整體環(huán)境質量繼續(xù)穩(wěn)居全省前列。與此同時,去年以來全國中東部地區(qū)大面積、長時間遭遇霧霾天氣,我市經濟社會繼續(xù)快速發(fā)展,去年全市生產總值增長9.1%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.7%,全市工業(yè)投資增速居全省第三位,我們的環(huán)境優(yōu)勢能夠在這種情況下牢牢保持住,很不容易。
(三)環(huán)保目標任務出色完成。不斷強化各項減排措施,按期保質建成華豫電廠1號機組脫硝工程、信鋼2號燒結機脫硫工程等一批重大減排項目,全市主要污染物排放量持續(xù)下降,全面完成了省政府下達的目標任務。扎實推進農村環(huán)境連片綜合整治,積極開展生態(tài)示范創(chuàng)建,超額完成省定目標任務,全市生態(tài)示范創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。農村環(huán)保工作的不斷強化,持續(xù)為我市深化農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設給力添彩。認真組織開展全市重點環(huán)保項目推進年活動,不斷加大對各重點項目的督導力度,確保了8個項目全部按要求建成投運或完成年度任務。我市去年的環(huán)保工作受到省里充分肯定,被省政府辦公廳表彰為“環(huán)境保護責任目標任務完成優(yōu)秀單位”,在全省18個地級市中名列第二。
(四)環(huán)境民生得到有效改善。始終把環(huán)境保護作為重大民生工程擺在全市工作的重要位置,通過采取有效舉措,加大環(huán)境民生投入,努力為廣大群眾打造宜居、宜產、宜游環(huán)境。認真組織開展全市飲用水源地保護行動,繼續(xù)把南灣湖生態(tài)環(huán)境保護試點項目列入政府“雙十工程”,進一步強化了飲用水源地保護工作,保障了群眾飲水安全。認真組織開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動,積極落實“黑名單”和掛牌督辦制度,加大環(huán)境信訪查處力度,使一批影響群眾健康和權益的突出環(huán)境問題得到解決,全市環(huán)境安全得到保障。認真組織開展平橋城區(qū)大氣環(huán)境深度治理行動,對影響大氣環(huán)境的珍珠巖加工、電力、水泥等主要涉氣行業(yè)企業(yè)進行專項整治,取得較好成效,平橋區(qū)明港鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)空氣質量達到《環(huán)境空氣質量標準》(gb3095-)三級標準的天數為348天,遠超省定的310天目標,受到了人民群眾的好評。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領導、科學決策的結果,是各級黨委政府和有關部門密切配合、共同努力的結果,是各級人大、政協(xié)、新聞媒體和廣大群眾關心支持、積極參與的結果,更是一年來辛勤工作在環(huán)保戰(zhàn)線的廣大干部職工迎難而進、團結拼搏的結果。在此,我謹代表市政府,向關心、支持、參與環(huán)保工作的同志們致以崇高敬意和衷心感謝!
二、深刻認識當前環(huán)境形勢
關于今年的重點環(huán)保工作,剛才梁局長已經做了全面具體的安排,任務比較重,壓力比較大,各級各部門要加大工作力度,狠抓落實。為此,我再強調三個方面:
加強環(huán)境保護,建設生態(tài)文明,是人民群眾的共同期待,是各級各部門的重大責任。面對環(huán)保工作不斷出現的新情況、新問題、新任務、新要求,我們要切實引起高度重視,加強領導,履職盡責,全面保障各項工作任務落到實處,圓滿完成各項環(huán)保目標任務。
(一)強化組織領導。各級政府要本著對本轄區(qū)的環(huán)境質量和環(huán)境安全負總責的法律原則,切實擔起責任,切實把環(huán)境保護放在事關全局的突出位置,確保責任到位、資金到位、措施到位、落實到位。特別是各地黨政“一把手”,要首先牢固樹立對環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的責任意識、使命意識,在重大環(huán)保問題上要親自研究、親自部署、親自協(xié)調、親自督導,促進問題盡早解決。去年,在南灣湖試點項目、華豫電廠脫銷工程等的實施過程中,正是因為郭書記、喬市長親自過問,才使一些難題及時得到克服,保證了工程項目的順利推進。市政府還將進一步完善行政約談和問責機制,對于重點工作進展緩慢、未完成環(huán)保目標任務或環(huán)境違法行為整改不到位的地方、企業(yè)進行約談,甚至問責。
(二)強化部門協(xié)作。環(huán)境保護是一項跨區(qū)域、跨部門的系統(tǒng)工程。隨著各級對環(huán)保的日益重視,綜合性、全局性的環(huán)境問題越來越多,跨部門、跨領域的環(huán)保工作也越來越多,像重污染天氣應急管理工作就涉及環(huán)保、應急、氣象、城管等11個部門,各部門只有協(xié)調聯(lián)動、齊抓共管才能解決這些問題、干好這些工作。我們要進一步增強全局觀念,強化協(xié)作意識,共同支持和推進環(huán)保工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識和綜合素質,在宏觀政策制定、轉變發(fā)展方式、優(yōu)化結構布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負其責,建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度,充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢,形成推動環(huán)保工作的合力。
(三)強化環(huán)保執(zhí)法。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管是維護群眾環(huán)境權益和經濟社會穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。昨天召開的全省大氣污染防治動員大會指出,當前我省還普遍存在執(zhí)法能力弱、監(jiān)測能力弱、投入能力弱的問題,鄭州市今年擬投入約212億元用于環(huán)保能力建設,我們要向鄭州學習,加大環(huán)保投入力度,全面提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力。各縣區(qū)政府要按照環(huán)保標準和法規(guī)政策的硬要求,全面清查和掌握境內企業(yè)運營情況,對那些設施簡陋、污染嚴重、整治無望、長期虧損的企業(yè),按照環(huán)保要求和市場規(guī)則堅決淘汰。各級環(huán)保部門要持續(xù)深入開展各類環(huán)保專項行動,對環(huán)境違法行為堅持“零容忍”,不能只靠群眾舉報、媒體曝光,要主動出擊,需要關停的及時提請轄區(qū)政府關停。認真落實“兩高”關于環(huán)境污染刑事案件的司法解釋,統(tǒng)籌協(xié)調好環(huán)保、司法、公安等方面力量,對于應當承擔刑事責任的企業(yè)或個人,要依法嚴肅追究。加大對各類危害群眾身體健康、威脅環(huán)境安全違法行為的綜合懲處力度,進一步強化經濟處罰、追繳排污費、停產整治、媒體曝光、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政約談等措施。
(四)強化目標考核??茖W、嚴格的目標考核,是推動各項工作任務最終落到實處的重要保障。市政府每年都把環(huán)境保護列入政府責任目標考核體系,考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。隨著國家對環(huán)保的日益重視,環(huán)境保護在地方黨政績效考核中的分量會不斷加重。去年底,中組部印發(fā)了《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》,明確規(guī)定,下一步將對限制開發(fā)的農產品主產區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū),分別實行農業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護優(yōu)先的績效評價,不考核地區(qū)生產總值、工業(yè)等指標。這就釋放出一個信號,以后我們面臨的環(huán)??己藟毫螅虼藦默F在起,大家就要緊繃一根弦,以圓滿完成當前目標為以后的考核打下基礎。
同志們,加強環(huán)境保護,建設生態(tài)文明,是一項使命光榮、任重道遠的事業(yè)。讓我們在市委、市政府的正確領導下,開拓進取,真抓實干,為建設富強信陽、美麗信陽做出新的更大貢獻。
全市金融工作會議領導講話篇十九
統(tǒng)計是對社會經濟現象的數量方面進行搜集、整理和分析,以反映社會經濟運行情況及基本國情國力的一項社會實踐活動。下面是本站小編給大家整理的全市統(tǒng)計工作會議上的領導講話,僅供參考。
同志們:
今天,我們在這里召開全市統(tǒng)計工作會議。會議時間雖短,但內容比較全面。剛才,陸鶴鳴局長對去年工作作了系統(tǒng)的回顧總結,對今年工作作了具體的布置安排,我表示完全同意。下面,我就做好新形勢下的統(tǒng)計工作再強調幾點:
一、肯定成績,認清形勢,進一步增強做好統(tǒng)計工作的責任感和使命感
去年,全市統(tǒng)計條線的廣大干部職工圍繞全面打造"吳江速度"、努力爭當"兩個率先"排頭兵這一總目標總任務,認真貫徹落實市委市政府的一系列重大決策部署,積極參與社會經濟的大投入大發(fā)展,切實履行"信息、咨詢、監(jiān)督"職能,服務于富民、服務于改革、服務于發(fā)展,解放思想,開拓進取,與時俱進,各項工作均取得了一定成效。一是堅持服務經濟建設的原則,統(tǒng)計服務水平實現新提高。做到在搞好服務中提高業(yè)務、在加強業(yè)務中優(yōu)化服務,無論是服務的針對性和時效性、服務的領域和手段,還是服務質量和層次都得到了明顯的改進和提高。統(tǒng)計工作在經濟運行、分析、監(jiān)測以及領導決策中發(fā)揮了積極的參助作用,基本做到了在第一時間向各級黨政領導提供統(tǒng)計信息資料;在第一階段發(fā)布全市社會經濟運行的態(tài)勢預測;在最貼近群眾的基層開展有關熱點難點問題的分析研究,其間也形成了不少有理論、有觀點、有分析、有建議、且針對性比較強的統(tǒng)計分析報告,為各級領導和黨政部門準確把握社會經濟發(fā)展的形勢和走勢,研究制定應對性決策,解決社會經濟工作中的矛盾和問題,發(fā)揮了積極的參謀指導作用。二是堅持標本兼治的原則,統(tǒng)計法制建設取得新進展。一方面以提高統(tǒng)計數據質量為中心,采取扎實措施,嚴格依法統(tǒng)計,有力地保障了整體數據質量的真實可靠。另一方面,大力推進普法宣傳教育和統(tǒng)計監(jiān)審,統(tǒng)計數據的總體質量把關工作得到了國家和省、市主管局的肯定。20xx年,市統(tǒng)計局被國家統(tǒng)計局授予"依法統(tǒng)計先進單位"。三是堅持軟硬件共同推進原則,統(tǒng)計基礎建設得到新加強。市鎮(zhèn)兩級統(tǒng)計部門在加大硬件設施投入的同時,著力注重加強機關自身建設,通過開展干部教育培訓、推行政務公開、完善調查網絡,條線的軟件服務水平得到了進一步加強,干部隊伍素質進一步提高,機關作風建設進一步深化,黨風廉政建設責任制進一步落實,統(tǒng)計基礎建設邁上了一個新臺階。上述成績的取得是全市上下共同努力的結果,是與我們廣大統(tǒng)計工作者的辛勤工作分不開的,在此,我也代表市委市政府,向在座各位、向廣大工作在基層的統(tǒng)計工作者表示衷心的感謝!
當前,我國正處于體制轉軌、發(fā)展加快的關鍵時期,為了有效地應對這一特殊時期產生的諸多問題和矛盾,中央提出了以人為本、統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、科學發(fā)展的新思路。作為貫徹科學發(fā)展觀、落實富民政策的具體體現,市委市政府確立了提升"吳江速度"、加快實現"兩個率先"、勇當民營經濟"領頭羊"的戰(zhàn)略目標和任務,并由此制定了新一輪的趕超規(guī)劃,全市社會經濟的發(fā)展步伐、發(fā)展主體、發(fā)展環(huán)境已發(fā)生新的重大變化。作為宏觀調控決策的基礎性工作,統(tǒng)計部門必須清醒地認識到這一新變化,主動適應不斷發(fā)展變化著的形勢,把握新特征,探索新規(guī)律,落實新舉措,進一步增強做好統(tǒng)計工作的使命感、責任感和緊迫感,認真做好各項工作的對接轉軌,更好地為吳江改革開放和現代化建設服務。
(一)要深刻認識貫徹落實中央指示精神對統(tǒng)計工作提出的新要求。黨的xx屆三中全會和中央經濟工作會議均對統(tǒng)計工作作了明確的要求,在黨的綱領性文件中,將改革完善統(tǒng)計體制、推進統(tǒng)計創(chuàng)新作為提高宏觀調控水平的重要內容之一,這在黨的歷史上還是第一次,這對建立符合社會主義市場經濟體制要求、符合國際通用規(guī)則的現代統(tǒng)計方法和統(tǒng)計制度,無疑具有里程碑似的指導意義,同時,也對進一步更好地發(fā)揮統(tǒng)計職能、提高統(tǒng)計質量提出了新的更高的要求。貫徹落實中央對統(tǒng)計工作的指示精神,就必須在深化改革、健全制度上下功夫,就必須在創(chuàng)新方法、優(yōu)化服務上下功夫,就必須在完善指標、提高預測的針對性和準確性上下功夫,與時俱進地提高統(tǒng)計工作的整體水平。
(二)要深刻認識貫徹落實"以人為本"、統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略對統(tǒng)計工作提出的新要求。"以人為本",全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,是對傳統(tǒng)發(fā)展觀的一次革命,是發(fā)展觀的一個重大轉變,是總結改革開放二十多年經驗教訓得出的重要結論,也是全面建設小康社會的題中應有之義??茖W的發(fā)展觀賦予了統(tǒng)計工作新的內涵、新的要求。具體到實際工作中就是統(tǒng)計內容要由過去偏重經濟統(tǒng)計向經濟統(tǒng)計與社會統(tǒng)計并重轉變,統(tǒng)計指標要涵蓋經濟、社會、科技、環(huán)境和人文等各個領域,統(tǒng)計分析要反映全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的水平。最近各地對"綠色gdp"、"增長質量"等概念討論熱烈,這些新概念的提出和應用本身就意味著統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計理論方法的創(chuàng)新,應該承認,目前我們在這方面還僅僅處于探索階段,傳統(tǒng)統(tǒng)計離科學統(tǒng)計還有一定差距,還要做大量的工作。
(三)要深刻認識打造提升"吳江速度"、加快實現"兩個率先"對統(tǒng)計工作提出的新要求。無論是打造提升"吳江速度",還是加快實現"兩個率先",最根本的措施是發(fā)展經濟,最終的目的是為了致富人民,最直接的反映是數字指標的不斷更新攀升。去年,市委朱建勝書記在向省市領導匯報工作時提出了"數字看吳江"的觀點,并以一系列真實、可靠、具有說服力的數據認證了"吳江速度"的變遷由來,闡明了我們吳江實現"兩個率先"的可能性,贏得各級領導的一致認可。數字勝于雄辯,特別是在大改革大投入大發(fā)展的新形勢下,數據的說服力、監(jiān)督力和指導作用更加直接,作為業(yè)務主管單位,各級統(tǒng)計部門就應責無旁貸地擔負起數據把關的重任,杜絕虛報、防止瞞報、小心漏報,為領導決策、為社會經濟的平穩(wěn)健康發(fā)展提供全過程數據服務。
(四)要深刻認識全市社會經濟的深刻變化對統(tǒng)計工作提出的新要求。當前,隨著城市化、工業(yè)化進程的不斷加快,全市經濟總量迅猛增加,經濟主體日趨多元,經濟運行變數增多、變化加快,企業(yè)的組織形式、經營方式日益多樣化,社會就業(yè)方式、利益關系、分配方式發(fā)生了新變化,政府管理體制正在實現重大轉變。面對這樣巨大而深刻的變化,統(tǒng)計工作的復雜性進一步增加,要求更高,難度更大。同時,隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善,政府機構改革、行政職能轉變、統(tǒng)計力量配備和統(tǒng)計信息來源渠道也發(fā)生了許多變化,以往計劃經濟體制條件下的統(tǒng)計制度、方法、指標體系、組織方式等已經不能適應當前的需要。所有這些都對統(tǒng)計工作提出了新的更高的要求。
二、突出重點,狠抓當前,扎扎實實做好今年的統(tǒng)計工作
市十屆二次黨代會、市人代會對今年工作作出了全面安排和部署,市鎮(zhèn)兩級統(tǒng)計部門要圍繞中心,明確重點,認真貫徹落實,主要是抓好以下五項工作:
(一)進一步抓好統(tǒng)計數據質量。統(tǒng)計數據的質量是統(tǒng)計工作的生命,把好統(tǒng)計數據的質量關也是廣大統(tǒng)計工作者實踐"三個代表"、發(fā)揚求真務實精神的最根本的體現。統(tǒng)計工作要經得起歷史和人民的檢驗,就必須實事求是地反映經濟社會的發(fā)展狀況,實事求是地反映人民群眾的生產生活水平。市鎮(zhèn)兩級統(tǒng)計部門要采取切實有效的措施,努力提高統(tǒng)計質量。一要不斷提高依法行政水平,認真學習貫徹《統(tǒng)計法》與《行政許可法》,規(guī)范統(tǒng)計行政行為。二要加強統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓,努力提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務素質,確保原始數據的準確可靠。三要把提高統(tǒng)計數據質量與加強統(tǒng)計職業(yè)道德建設、加強統(tǒng)計普法和執(zhí)法檢查、加強統(tǒng)計基礎建設、加強誠信統(tǒng)計建設、推進統(tǒng)計監(jiān)審等工作有機結合起來,多管齊下,綜合治理,努力提高統(tǒng)計數據的準確性、科學性和及時性。
(二)進一步提高決策咨詢服務水平。為領導決策提供參考和咨詢是統(tǒng)計工作的重要職能。一方面,要圍繞市委市政府的工作部署,針對全市經濟社會發(fā)展中的重大問題,如"三農"工作、深化改革、發(fā)展服務業(yè)、壯大民營經濟等,開展統(tǒng)計分析,為重大決策提供真實的依據;另一方面,要圍繞促進經濟持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展,針對經濟運行中出現的各種新情況、新問題,進行階段性的跟蹤分析,提出對策意見,并注意掌握和分析兄弟地區(qū)經濟發(fā)展的有關情況,在比較分析的基礎上找出差距,及時向市委市政府作出報告。要擴大統(tǒng)計服務對象,不僅要為黨政機關服務,還要為廣大企事業(yè)單位和人民群眾服務,更加充分地發(fā)揮統(tǒng)計信息資源的使用效益和價值。
(三)進一步深化統(tǒng)計改革。改革是發(fā)展的動力和創(chuàng)新的源泉,統(tǒng)計工作同樣如此。市鎮(zhèn)兩級統(tǒng)計部門要進一步解放思想,轉變觀念,與時俱進,積極探索統(tǒng)計改革的新路子,主動適應新形勢對統(tǒng)計工作提出的新要求。要緊密結合我市實際,面對數量較大、結構復雜、變化迅速的調查對象,逐步建立起遵照國家統(tǒng)一制度、有吳江特點、符合國際慣例的統(tǒng)計體系。要按照國家統(tǒng)計制度方法改革的要求,認真貫徹實施新國民經濟核算體系,改進和規(guī)范地區(qū)gdp核算制度。要組織實施新的工農業(yè)發(fā)展速度計算方法,正確把握經濟發(fā)展趨勢。要加快建立統(tǒng)計快速反應機制,更加及時地反映經濟社會發(fā)展中出現的新情況、新問題、新變化和新特點。
(四)進一步加快推進統(tǒng)計信息化建設。統(tǒng)計部門掌握著十分豐富的信息資源,要充分利用現代信息技術,對信息資源進行有效的開發(fā)、整合和利用,通過統(tǒng)計信息化,促進統(tǒng)計工作的規(guī)范化,推動統(tǒng)計工作方式的根本性變革,實現各部門和全社會充分共享統(tǒng)計信息資源。要完善市鎮(zhèn)兩級統(tǒng)計信息網的建設,積極推動計算機技術和網絡技術在統(tǒng)計工作的應用,建立統(tǒng)計數據庫,創(chuàng)建高效、便捷、普及的信息服務平臺,提高統(tǒng)計信息功效,拓寬統(tǒng)計信息開發(fā)的廣度和深度,為經濟社會發(fā)展提供更便捷、更優(yōu)質的統(tǒng)計信息服務。
(五)進一步做好年內重點工作。今年的重點工作是搞好第一次全國經濟普查工作。國務院于去年12月對這項工作作了全面部署,要求各級各部門從掌握國情國力、調整優(yōu)化產業(yè)結構、轉變經濟增長方式和履行政府宏觀調控職能的角度充分認識開展全國經濟普查的重要意義。這次普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。各鎮(zhèn)人民政府要按照國家和市里的統(tǒng)一部署,加強對經濟普查工作的領導,組建強有力的普查機構,制定實施方案,建立工作制度,搞好業(yè)務培訓,廣泛宣傳發(fā)動,落實工作經費,確保各項準備工作有條不紊地進行。
三、求真務實,勇于創(chuàng)新,努力建設一支高素質的統(tǒng)計隊伍
統(tǒng)計隊伍建設是統(tǒng)計各項工作的重中之重。各級統(tǒng)計部門要借全市上下弘揚求真務實精神、大興求真務實之風的契機,進一步加強隊伍建設,全面提高統(tǒng)計隊伍的整體素質,為推動統(tǒng)計改革和統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展提供組織保障。
一是解放思想要到位。面對新形勢、新任務,我們要以"三個代表"重要思想為指導,按照市場化的思路、國際化的眼光、現代化的理念,進一步解放思想,更新觀念,以思想觀念上的與時俱進推動統(tǒng)計工作的與時俱進。要積極主動適應市場經濟體制的要求,從群眾反映強烈的問題入手,從基層迫切需要解決的問題入手,調整思路,創(chuàng)新方法,用改革的辦法解決統(tǒng)計工作中遇到的矛盾和問題,更好地履行統(tǒng)計部門的職責。
二是轉變作風要到位。要加強作風建設,以作風建設促統(tǒng)計改革與建設,以作風建設保證各項任務的落實。要建立統(tǒng)計工作責任制,一級抓一級,層層抓落實,努力營造作風建設的新機制。要力戒形式主義,講實話,報實數。深入基層,深入實際,深入群眾,開展調查研究,接受群眾監(jiān)督,樹立統(tǒng)計部門良好形象。
三是人員隊伍要到位。要進一步嚴格管理要求,加強教育和業(yè)務培訓,努力建設一支政治立場堅定、業(yè)務精、作風硬的統(tǒng)計隊伍。要廣泛、深入、持久地開展統(tǒng)計職業(yè)道德教育,努力營造開拓進取、甘于奉獻、實事求是、求真務實的工作氛圍。各地要提高對統(tǒng)計工作重要性的認識,切實加強對統(tǒng)計工作的領導,高度重視、大力支持統(tǒng)計工作,積極為統(tǒng)計工作的順利開展提供保障措施。要經常聽取統(tǒng)計工作的情況匯報,幫助解決統(tǒng)計工作中的困難和問題。按照市委市政府的要求,各地要按照市編委《關于建立鎮(zhèn)統(tǒng)計站的通知》(吳編[20xx]8號)的文件規(guī)定,盡快組建鎮(zhèn)統(tǒng)計站并完善統(tǒng)計站的功能,各鎮(zhèn)統(tǒng)計工作要由統(tǒng)計站統(tǒng)一實施,主要經濟和社會統(tǒng)計數據由統(tǒng)計站統(tǒng)一扎口。要保證人員編制、保障必要的辦公條件和工作經費,為鎮(zhèn)統(tǒng)計站創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。鎮(zhèn)統(tǒng)計站更要加強自身建設,建立健全各項
規(guī)章制度
,加強業(yè)務學習,把數據質量放在工作的首位,確保統(tǒng)計數據的準確性和科學性。
同志們,當前統(tǒng)計工作正處于加快轉型時期,工作任務光榮而艱巨。讓我們共同努力,為實現全市社會經濟的統(tǒng)籌發(fā)展,為全面提升"吳江速度"、加快實現"兩個率先"作出貢獻一份力量!
同志們:
今天,市政府在這里召開大會,總結回顧全市20xx年統(tǒng)計工作,安排部署20xx年工作。剛才,姜俊同志宣讀了《關于表揚德陽市第三次全國經濟普查先進集體和先進個人的通報》,在此,我代表市委、市政府向所有受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!向長期以來為全市統(tǒng)計調查事業(yè)發(fā)展辛勤工作、默默奉獻的干部職工致以衷心的感謝和誠摯的問候。市統(tǒng)計局、德陽調查隊還將在大會后組織召開專題會議,安排布置有關工作。下面,我講幾點意見:
一、立足本職,著眼全局,20xx年工作取得新成效
20xx年,全市統(tǒng)計調查系統(tǒng)深入基層開展大量調研,及時準確預測預判,有力提升服務質量,統(tǒng)計服務更加優(yōu)化,為市委市政府決策起到了參謀助手作用。一是面對復雜嚴峻的經濟形勢,統(tǒng)計系統(tǒng)對重點經濟發(fā)展目標、重點行業(yè)、重點項目、重點企業(yè)運行情況進行深入調研,撰寫了多篇預警性
調研報告
和分析。二是對全面建成小康社會、城鎮(zhèn)化建設、進城農民工就醫(yī)、老百姓最關心的十件事、社會穩(wěn)定、黨風政風行風等黨委政府和人民群眾關心的熱點問題,進行了多角度、多層次的調查研究,調研成果得到上級肯定,對重點工作起到良好指導作用。三是抓實名錄庫建設,運用先進的調查設備,加強基層統(tǒng)計規(guī)范化建設,統(tǒng)計的源頭數據更加準確。對數據的匹配性、協(xié)調性、支撐性進行評估,進一步提高統(tǒng)計數據質量。四是狠抓統(tǒng)計法治建設。加大對《統(tǒng)計法》的宣傳,強化數據實地核查。加強網報平臺數據的監(jiān)控,依法查處了一批統(tǒng)計違法違規(guī)案件,嚴格整肅統(tǒng)計環(huán)境。五是扎實開展第三次全國經濟普查工作,對全市近3萬戶法人單位和產業(yè)活動單位、超過18萬戶個體經營戶進行了入戶登記工作,經濟普查數據總量、結構和變化趨勢客觀、真實。六是依法設立統(tǒng)計調查項目,嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計標準,推動成果共享、數據資料共享。
二、履職盡責,依法行政,扎實做好20xx年各項工作
20xx年,我們將面臨更加復雜的宏觀經濟形勢和艱巨的改革任務,全市統(tǒng)計調查工作要積極認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),突出重點,深化改革、開拓創(chuàng)新,主動作為,搞好服務實現統(tǒng)計調查新突破。一是要圍繞中心、服務大局。要圍繞全市中心工作,把工作著力點放在服務經濟社會發(fā)展上來。加強對經濟社會發(fā)展動態(tài)的跟蹤分析和監(jiān)控,密切關注經濟發(fā)展動向,及時發(fā)現苗頭性、趨勢性、全局性重大問題,為黨委政府決策提供意見建議。同時要加強統(tǒng)計調查監(jiān)測服務,對黨委、政府作出的重要工作部署開展科學客觀的評價。二是要全面推進依法統(tǒng)計。進一步健全統(tǒng)計法律規(guī)范,將統(tǒng)計調查制度建設、統(tǒng)計基層基礎的規(guī)范化建設、統(tǒng)計監(jiān)督和統(tǒng)計管理制度建設全面納入法治化、規(guī)范化軌道。從數據采集、報送、加工處理、執(zhí)法檢查、發(fā)布使用和歸檔的各個環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī),堅決查處弄虛作假行為。三是要強化數據質量保證。加大對統(tǒng)計工作上嚴重失信企業(yè)的公示力度,提高統(tǒng)計調查對象源頭數據質量。進一步完善統(tǒng)計調查與數據采集方式??茖W評估審核數據,提高數據質量,提高統(tǒng)計調查效率。四是要加強協(xié)同配合。當前,統(tǒng)計調查工作正從單一統(tǒng)計向部門統(tǒng)計和統(tǒng)計部門的并重轉變。各級各部門要高度重視,加強領導,強化保障,要切實加強部門統(tǒng)計之間的聯(lián)系與合作,形成相互支持、共同發(fā)展的聯(lián)動機制,努力形成分工合理、職能明確、信息互換、資源共享的工作局面。五是要加強工作保障。要按照《統(tǒng)計法》等法律法規(guī),建立健全工作機制,保障各級統(tǒng)計部門協(xié)調管理職能的發(fā)揮。市統(tǒng)計局、德陽調查隊要加強對基層統(tǒng)計部門的支持和指導,促進統(tǒng)計資源向基層傾斜。各級各部門要定期專題研究統(tǒng)計調查工作,建立統(tǒng)計調查工作聯(lián)席會商制度,協(xié)調解決統(tǒng)計調查工作中遇到的困難和問題。各級政府要進一步完善統(tǒng)計調查工作保障機制,進一步加大對統(tǒng)計調查工作的支持力度,充分保障統(tǒng)計調查工作基礎條件,確保統(tǒng)計調查、普查工作的經費預算。
同志們,剛剛過去的一年,全市統(tǒng)計調查工作的同志們在市委、市政府的堅強領導下,團結一心、永挑重擔,取得了優(yōu)異的工作成績,在此,我代表市委、市政府,再次向全市統(tǒng)計調查系統(tǒng)的干部職工表示衷心的感謝。20xx年是全面深化改革的關鍵之年,我們將面臨更加繁重而艱巨的任務,希望大家搶抓機遇、凝心聚力、開拓進取,為我市爭當四川科學發(fā)展排頭兵,加快建設中國西部經濟文化強市,在全省率先全面建成小康社會而努力奮斗!
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