2023年縣委書記會議講話稿 縣委書記林業(yè)工作會議講話稿(匯總12篇)

    人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。相信許多人會覺得范文很難寫？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
    縣委書記會議講話稿篇一
    信訪穩(wěn)定工作事關全縣發(fā)展與穩(wěn)定的大局，政府要進一步認清形勢，增強工作的責任感和使命感，把信訪工作擺上重要位置，下面是本站小編給大家整理的縣委書記信訪穩(wěn)定工作會議講話，僅供參考。
    同志們：今天召開這樣一個大規(guī)模的會議，足以看出縣委、縣政府對信訪穩(wěn)定和政法綜治工作的高度重視。之前，縣委會對會上印發(fā)的幾個文件和有關工作進行了專題研究，基本上貫穿了上級有關會議精神，同時又突出了我縣的實際。剛才，對20xx年度政法、綜治、防范以及信訪穩(wěn)定工作成績突出的先進單位和個人進行了表彰;某某同志對去年以來的工作做了全面總結，對今年工作進行了詳細部署;市委政法委某某同志對我縣工作給予高度評價的同時，也提出更高的標準和要求，某某同志圍繞當前形勢、工作重點和措施機制等方面講了非常好的意見，講得都很到位，指導性和針對性很強，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法各機關認真抓好貫徹落實。
    回顧20xx年，可以說是我縣政法綜治工作扎實推進、取得突出成績的一年，是廣大人民群眾安全感不斷增強的一年，是全縣信訪穩(wěn)定形勢出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)的一年。一年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法綜治各部門在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“服務第一要務，構建和諧某某”這個總目標，積極構建“三位一體”大調(diào)解工作格局，妥善化解了大量社會矛盾糾紛，涉法涉訴信訪案件大幅度減少，全年信訪量同比下降49%;注重強化職能作用的發(fā)揮，大膽工作，開拓創(chuàng)新，政法委涉法涉訴信訪工作跨入全市先進行列，司法局被市委、市政府授予“四五”普法先進集體，檢察院被評為全市政法系統(tǒng)十大領導班子標兵，政法綜治許多單項工作在全市名列前茅;扎實推進“平安某某”建設，廣大政法干警和綜治工作人員，忠于職守，勤奮工作，面對壓力，迎難而上，為維護全縣的社會政治穩(wěn)定，做出了不可磨滅的貢獻。特別是在集中開展的礦山整治、奶業(yè)市場整治等全縣重大活動中，展現(xiàn)出了服從指揮、盡職盡責、敢于碰硬、雷厲風行的良好風貌，無不凝聚著“顧全大局、務實奉獻、不怕艱難、敢拼必勝”的某某精神。某某來之不易的大好形勢，全縣信訪穩(wěn)定和政法工作所取得的成績，是各級、各部門團結協(xié)作、共同努力的結果，是廣大政法干警和綜治工作人員奮力拼搏、無私奉獻的結果，今天受表彰的單位和個人就是其中一些杰出代表。在此，我代表縣四大班子對受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我再講四點意見。
    一、強化“大政法”意識，把政法工作納入到全縣穩(wěn)定發(fā)展的大局當中來謀劃推進
    縣委、縣政府把20xx年定為“全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設突破年”，政法、綜治部門作為維護社會穩(wěn)定的主力軍，如何為經(jīng)濟社會發(fā)展保好駕，護好航，關鍵是要樹立“大政法”意識，把政法綜治工作，納入到全縣穩(wěn)定發(fā)展的大局當中來謀劃推進，融化為各級、各部門和廣大干部群眾建設平安、和諧某某的實際行動。
    一是既要明確總體目標，又要找準各自定位。就全縣政法綜治工作而言，反映到指標要求上，就是要實現(xiàn)“三降兩升一增強”，即：刑事案件發(fā)案率下降、治安案件發(fā)案率下降、群體訪下降;涉法上訪結案率和重大矛盾糾紛調(diào)處率上升、群眾對社會穩(wěn)定的滿意率上升;群眾的安全感明顯增強。圍繞實現(xiàn)以上目標任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法各機關，都要根據(jù)自己的實際情況，著眼全縣的穩(wěn)定發(fā)展大局，確定各自的主攻方向和工作目標，找準各自的定位，選準切入點和突破口，集中力量，重點攻堅。
    二是既要做到各負其責，又要堅持團結協(xié)作。政法綜治各部門職責分工比較明確，都有人民和法律賦予的特定職能，而且各自獨立，相互制約。特別是公檢法司各政法機關，都要按照法律規(guī)定，認真履行好工作職責，把職能作用發(fā)揮好，把人民群眾的利益維護好。同時，在開展工作過程中，還要注重搞好配合，勤溝通，多支持，常幫襯，遇到需要本部門配合的工作要主動介入，不能片面強調(diào)部門職能，在處理一些事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事件上，要通力合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動，保證法律效果與社會效果的最大化。
    三是既要發(fā)揮主體作用，又要突出社會參與。打擊預防犯罪，維護社會穩(wěn)定，是政法機關的首要職責。對破壞全縣發(fā)展大局，危及群眾利益、影響群眾安全感的犯罪行為，政法機關要發(fā)揮主力軍作用，快速出手，狠狠打擊，確保社會治安形勢持續(xù)平穩(wěn)。但穩(wěn)定工作是項系統(tǒng)工程，僅靠政法部門，這項工作還不能作好，需要動員社會各界廣泛參與，共同治理。維護穩(wěn)定，人人有責。只有全民行動起來，犯罪分子才無立足之地和藏身之處，發(fā)生了案件才能快速破案，掌握了重大群體性矛盾信息，才能把握主動，快速平息。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過多種形式，引導激勵廣大干部群眾自覺投入到平安某某建設中來，為維護社會穩(wěn)定、建設和諧某某獻計出力，做出貢獻。
    二、強化“大環(huán)境”意識，為“和諧某某”建設和實現(xiàn)“突破年”的既定目標提供有力保障
    無論是建設社會主義新農(nóng)村，推進和諧某某建設，還是實現(xiàn)“突破年”既定發(fā)展目標，都需要安定團結的社會政治局面，需要健康有序的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。各級、各部門和政法機關都要緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，嚴厲打擊各種犯罪活動，加強社會治安綜合治理，保障人民群眾的政治、經(jīng)濟和文化權益，全力維護良好的社會秩序和經(jīng)濟秩序，為各種利益主體提供公正、平等的競爭環(huán)境，提供有力的法制保障。
    第一，要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，全力打造穩(wěn)定的社會環(huán)境。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是死任務，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展所付出的努力就會前功盡棄。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法機關一定要強化穩(wěn)定也是政績這種意識，牢牢把握住維護穩(wěn)定的主動權。做好穩(wěn)定工作關鍵是要做到排查與化解并重。排查是一個敏感性問題，化解是一個責任心問題，二者不可偏廢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在搞好日常排查的基礎上，要結合實際，探索靈活多樣的排查形式，通過設置信息員、開展村民和諧互助組建設等多種渠道，準確掌握各個層面群眾的思想情緒，特別是對一些涉及群體利益的矛盾隱患，一定要做到抓早、抓小，抓苗頭，防止釀成大的事端。對排查出來的信訪穩(wěn)定隱患，要千方百計搞好案件的化解工作。對一些復雜疑難案件，要沉下心來，多用笨辦法，多下苦功夫，找準問題的癥結，從根子上進行解決，并從中摸索出規(guī)律性的東西，以減少同類案件的發(fā)生。政法委、信訪局、組織部、紀檢委要結合正在開展的“肅風正位”行動，對照信訪工作領導責任制、信訪責任追究制度等有關規(guī)定，認真查處信訪工作中推托應付和不作為問題，調(diào)動各級干部化解案件的主動性，促進信訪案件的有效解決。做好穩(wěn)定工作更重要的是快速、積極、穩(wěn)妥地處置群眾性事件。目前，群體性事件主要集中在企事業(yè)單位職工這個層面上，農(nóng)村則相對較少。不管哪個部位，一旦發(fā)生群體性事件，包案縣領導、分管領導和主管部門的領導必須第一時間趕到現(xiàn)場，靠前指揮，面對面開展工作，搞好政策宣傳，疏導群眾情緒，認真負責地答復信訪群眾的問題，防止事態(tài)擴大。同時，對信訪活動中的違法行為，要在掌握證據(jù)的基礎上依法進行打擊;對聚眾吵鬧、沖擊黨政機關、擾亂辦公秩序的必須果斷采取措施;對那些別有用心串聯(lián)、煽動、脅迫群眾上訪的極少數(shù)違法分子，必須依法嚴厲打擊，決不手軟，從而建立良好的信訪秩序。
    第二，要以提高群眾的安全感為切入點，全力打造良好的治安環(huán)境。搞好社會治安，必須一手抓打擊，一手抓防范。“打”就打得準，打得狠，打得有效。要認真研究當前違法犯罪活動的規(guī)律和特點，堅持什么犯罪突出就打擊什么犯罪，什么打擊方式最有效就選擇什么打擊方式，采取有效手段，增強打擊的針對性和實效性。當前要以打擊嚴重暴力犯罪和搶劫搶奪、盜竊機動車、盜竊奶牛、破壞群眾生產(chǎn)和生活設施等多發(fā)性犯罪，打擊黑惡勢力參與民間矛盾糾紛和礦山開采等為重點，破獲一批有一定社會影響的案件，增強人民群眾的安全感?！胺馈本鸵赖米?，防得好，防得民安。要繼續(xù)抓好城區(qū)巡防隊和三關五街聯(lián)防隊建設，對大雜院及重點單位進行集中整治，深入推進安全創(chuàng)建活動，大力發(fā)展職業(yè)保安隊伍，推進科技創(chuàng)安，機關、金融網(wǎng)點都要落實人防、物防、技防措施，建立健全內(nèi)部自防體系，消除治安隱患。在農(nóng)村,要重點圍繞我縣探索推行的四種治安防控模式，反思總結，查找漏洞，制定對策，規(guī)范運轉(zhuǎn)，確保群防群治組織作用發(fā)揮，靠基層無縫隙防控網(wǎng)絡，推動全縣社會治安形勢的根本好轉(zhuǎn)，為群眾安心生產(chǎn)、生活營造一個適宜的治安環(huán)境。
    第三，要以促進全縣快速健康發(fā)展為己任，全力打造公正的法制環(huán)境。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟。執(zhí)法不嚴、司法不公，不僅會直接危及人的生命權、自由權、財產(chǎn)權，還會使整個社會失去公平與正義，處于一種無序狀態(tài)。因此，全面推進小康社會建設，就要有一個良好的法制環(huán)境。否則，環(huán)境不好，就會成為擴大開放的最大制約，就會成為加快發(fā)展的最大障礙。政法機關和執(zhí)紀執(zhí)法部門都要為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展減阻、增力、提速、護航，決不能片面追求法律效果，忽視社會效果，引發(fā)其它矛盾，甚至引起上訪，影響社會穩(wěn)定。具體工作中，要把公正執(zhí)法與穩(wěn)定民心結合起來，最大限度維護群眾利益，爭取群眾的理解和支持;要把嚴格執(zhí)法與維護大局結合起來，牢固樹立全縣“一盤棋”思想，時時處處把維護全局利益作為工作出發(fā)點和落腳點，不能片面強調(diào)部門利益而損害全局利益，亂收亂罰或不作為而激化矛盾。通過不斷改善法制環(huán)境，努力把我縣打造成感動客商的熱土，投資建業(yè)的樂園。
    三、強化“大突破”意識，努力開創(chuàng)政法綜治工作的新局面
    今年是縣委、縣政府確定的“突破年”，政法綜治部門如何實現(xiàn)各項工作的大突破，關鍵是要千方百計抓好自身建設，以自身建設的大提高，進一步推動整體工作上水平、上臺階。
    一是要抓好班子，帶好隊伍。政法各部門都要圍繞搞創(chuàng)新、求突破、促發(fā)展，著力建設風清氣正、民主團結、務實干事的領導班子。同時，還要對基層干警嚴防、嚴管、嚴教，帶好隊伍。要強化制度約束，嚴防違規(guī)，圍繞執(zhí)法工作中容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，健全各項工作規(guī)范和紀律約束。規(guī)矩不在于多，而在于管用。要經(jīng)常對制度落實情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改、不斷完善。要堅持慈不帶兵，嚴管隊伍，對違反禁令、違規(guī)辦案和執(zhí)法不公等突出問題進行專項治理。要敢于面對問題，著力解決矛盾，在從嚴治警上不要當老好人，不要怕?lián)P家丑。要堅持素質(zhì)強警，加強教育，經(jīng)常開展培訓活動，達到常用法律精通，運用法律準確，處理矛盾有策，為嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法夯實基礎。
    二是要突出創(chuàng)新，完善機制。在決策機制上，要始終注重緊扣縣情，經(jīng)常思考如何做好新形勢下的政法綜治工作，經(jīng)常研究全縣大局對政法綜治工作的要求，經(jīng)常了解人民群眾對政法工作的愿望，據(jù)此科學決策，不斷調(diào)整工作思路和工作重點，拿出解決問題的良策。在工作運轉(zhuǎn)機制上，要轉(zhuǎn)變領導方式和部門職能，按照責任和權利統(tǒng)一的原則理順工作中各環(huán)節(jié)的關系，依靠體制和機制的創(chuàng)新，推動政法綜治工作創(chuàng)新，實現(xiàn)社會的長治久安;在監(jiān)督機制上，既要強化內(nèi)部監(jiān)督，搞好執(zhí)法檢查，又要探索開展“全民評警”活動，把評警內(nèi)容細化為文明執(zhí)法、工作效率、民警形象、辦案情況、信訪情況等項指標，公開公示，讓干警接受人大代表、政協(xié)委員和社會各界人員的監(jiān)督;在協(xié)調(diào)機制上，政法委要研究探索行之有效地協(xié)調(diào)督導機制，對重大案件或疑難的涉法信訪案件，要實行掛帳督辦，全程跟蹤，對推拖敷衍，案件辦理遲遲沒有進展的，要按有關規(guī)定進行責任查究。對政法部門工作目標要實行臺帳式管理，定期督導，掌握進展情況，確保各項工作進展順利。
    三是要有所作為，樹好形象。政法隊伍的形象問題至關重要。有一句話叫做“有事找民警”，為什么有事找民警，就因為民警是公平與正義的化身，是最可信賴的人。所以，我們每個政法干警，特別是政法各部門中層以上干部都要帶頭樹好形象，把執(zhí)法為民思想根植于每一個政法干警心中，落實到每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)中，始終做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。而能不能有所作為，關鍵是要有不懈的追求，始終以群眾滿意為目標，以形勢需要為激勵，有一句話，叫做“干得普通是職業(yè)，干的出色是事業(yè)”，希望大家都把政法工作當作事業(yè)去干，而不僅僅把它當作謀生的職業(yè)，充分發(fā)揮主觀能動性，真正把你那個“一畝三分地”給搞出個樣子來，以優(yōu)異的成績向黨和人民交一份滿意答卷。
    四、強化“大責任”意識，切實把保穩(wěn)定、促和諧的重任落到實處
    當前我們正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)型的關鍵時期，社會利益關系的復雜性、價值觀的多樣性、人財物的流動性、信息傳播的快捷性，決定了社會矛盾高發(fā)的狀況一時不會改變。尤其在今年這樣的特殊年份，很可能在短期內(nèi)集中爆發(fā)。因此各級各部門都要強化責任意識，每一個干部、每一個政法干警、每一個綜治工作人員都要強化責任意識，全力維護社會穩(wěn)定和安定和諧的良好局面。
    一是要強化政治敏感性。現(xiàn)在任何問題都不可輕視，任何苗頭都不可小看，一些小事發(fā)現(xiàn)不及時，解決不及時，隨時都可能釀成大事。特別是一些需要多口協(xié)調(diào)、共同處理的案件，仍然存在推托甚至慫恿的問題。事實上，領導層面的合力不足、部門之間的相互推托、個別單位的不負責任，常常使一些本來很小的問題，拖成大矛盾。出了問題，非常被動，牽扯我們很大的精力。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大政法干警都要增強政治敏感性，按照“無事當有事，小事當大事，易事當難事”的要求，深入分析本地本部門的矛盾隱患，協(xié)調(diào)抓好不穩(wěn)定因素的疏導化解，扎實有效地做好信訪穩(wěn)定工作，共促和諧，以求民安。
    二是要完善責任鏈條。穩(wěn)定工作無小事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要像抓經(jīng)濟工作一樣抓維護社會穩(wěn)定工作，建立領導責任制，搞好責任傳遞，推動信訪穩(wěn)定工作措施的落實。今天再次強調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負責同志是維護穩(wěn)定第一責任人，要抓好全局性決策、部署和指揮。分管領導是直接責任人，要集中時間，集中精力，做好組織、指導、檢查和督促工作。其他領導成員“一崗雙責”，認真抓好份內(nèi)的維護穩(wěn)定工作。對出現(xiàn)的每個信訪苗頭和案件，都要逐案建立起從具體單位到具體領導、具體責任人的責任鏈條，明確工作目標和責任要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把信訪工作責任分解落實到每個鄉(xiāng)村干部身上，部門要把責任落實到科股長及具體工作人員身上，增強責任追究的針對性，那一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就要嚴格按照責任鏈條進行責任倒查，并依據(jù)有關規(guī)定予以責任追究。
    三是要建立應急反應機制。能否處置好突發(fā)事件，關鍵在是不是做好了各種準備，有沒有一支拉得出、打得贏的機動力量，有沒有一套真正管用的
    應急預案
    。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要針對可能發(fā)生的問題，從組織領導、人員組織、聯(lián)絡方法、車輛配備、處置方法等方面，逐一拿出科學、合理、縝密的實施方案，確保一旦發(fā)生問題，能夠迅速啟動、有人員辦理、有辦法執(zhí)行，事件得到及時有效處置。
    四是要講究工作方法。在化解信訪案件過程中，各級干部和廣大干警都要注意工作方式和工作方法，不能簡單粗野、激化矛盾，不能不負責任、擴大事態(tài)，不能上推下卸、引發(fā)不滿。對群眾反映的問題，無論大小，都要首先進行有理推斷，用誠懇的態(tài)度贏得他們的信任，并在認真調(diào)查的基礎上給群眾一個負責任的答復。對涉眾復雜矛盾特別是具有突發(fā)性、群體性矛盾，要始終按照“宜緩不宜急、宜疏不宜堵、宜解不宜激、宜細不宜粗”的原則，以情感人、以理服人，多渠道促進群體性事件的妥善化解，維護全縣的持續(xù)穩(wěn)定。
    同志們，20xx年的工作目標已經(jīng)確定，任務艱巨，責任重大。希望全縣各級干部、廣大干警，都要以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的精神，盡職盡責，扎實工作，頑強拼搏，創(chuàng)新開拓，全力打造安定團結、和諧穩(wěn)定的社會局面，為建設和諧、文明、開放、富裕的新某某做出新的更大的貢獻。
    同志們：
    一、正確估價我縣信訪穩(wěn)定工作取得的成績
    20*年，在縣委、縣政府的正確領導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門密切配合，突出重點，調(diào)防結合，解決了一大批信訪熱點、難點問題，全縣信訪工作呈現(xiàn)出平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢，得到了省市的一致認可和好評?，F(xiàn)在，到縣委、政府辦公樓上訪的人員明顯減少，在年前年后這段時間表現(xiàn)的更為明顯。之所以能夠取得這樣的成績，主要是20*年我們采取了多種有效措施，集中解決了一大批信訪積案，使上訪群眾的絕大部分合理訴求得到了有效解決，上訪的自然就少了。去年，主要做了以下幾方面工作：
    (一)信訪工作責任制得到了有效落實。20*年，我們認真貫徹落實信訪工作黨政主要領導負總責的工作責任制，不斷建立健全工作落實責任體系，在全縣形成了齊抓共管信訪工作的良好局面。
    一是強化了信訪工作目標管理。各級黨政領導都能充分認識到信訪穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性，始終將信訪工作納入重要工作日程，認真落實工作責任?？h委、縣政府把信訪工作納入縣級目標管理考核體系，嚴格考核，形成了各負其責、齊抓共管的工作格局。
    二是強化了領導包保責任制。嚴格落實了“三包一?！必熑沃疲瑢χ攸c大疑難信訪案件，縣委、縣政府主要領導，主管領導率先垂范，主動承擔包保責任，親自安排部署，親自分析案情，使一些群眾反映強烈的熱點難點問題得到了有效處理。
    三是嚴格執(zhí)行了領導接待日制度。強化了縣領導接待日調(diào)處一體化包案機制，對各類疑難信訪問題進行了集中破解。20*年，縣級領導共接待群眾來訪48次，2700多人，解決了各類信訪案件336件。
    (二)案件調(diào)處質(zhì)量得到了進一步提升。為了使群眾的合理訴求得到及時解決，切實維護好群眾的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極采取措施，認真受理群眾的來電、來信、來訪，案件調(diào)處質(zhì)量進一步提升。
    一是強化了日常接訪。通過開通信訪專線電話，開通網(wǎng)上信訪，收閱群眾來信，轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦信訪案件等形式解決信訪問題2200件。
    二是強化了兩書終結。在信訪案件處理過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)《信訪條例》規(guī)定，嚴格履行信訪案件辦理程序，共出具《處理意見書》37件;縣政府對信訪人提出的復查申請，組織相關部門一一進行調(diào)查核實，出具《復查意見書》18件。
    三是強化了跟蹤督辦。采取多種措施對重大信訪案件實行專項跟蹤督辦，下發(fā)督辦通知12件，電話督辦47件次，提高了信訪案件的處理率，減少了重復訪和越級訪的數(shù)量。
    (三)信訪積案和重點案件得到了有效解決。
    一是加強了案件排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴格按照縣政府《關于集中開展矛盾排查化解突擊行動實施方案》的要求，認真開展了矛盾糾紛排查化解工作。全年共組織開展集中排查4次，排查出苗頭性、傾向性問題及不穩(wěn)定因素612件，并因案施策，標本兼治，集中化解了一批可能引發(fā)信訪問題和影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛，有力促進了全縣社會和諧穩(wěn)定。特別是在去年全國兩會、省市兩會和xx大期間，通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進行排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，對重點人員死看死守，實現(xiàn)了在國家信訪局零登記的工作目標。
    二是突出了案件調(diào)處。進一步加大對重點信訪案件的辦理力度，實行了重點案件專案查處，及時有效化解了重大信訪事件的發(fā)生。在處理毛巾廠等企業(yè)職工的上訪案件時，專門邀請省、市勞動部門領導來我縣召開座談會，對上訪職工代表進行了耐心的政策解答，對反映問題的合理部分制定了解決時限，企業(yè)職工十分滿意。在集中供熱、百姓超市、人防工程施工的過程中，積極與上訪群眾面對面的做深入細致的思想工作，贏得了理解和支持，確保了工程如期推進。
    三是實行了案件統(tǒng)一辦理。根據(jù)信訪排查和平時接訪反映出來的信訪問題，定期進行了梳理，定期召開相關單位和人員的協(xié)調(diào)會議，共同研究處理信訪突出問題和疑難信訪案件。全年累計召開信訪協(xié)調(diào)會議23次、縣長辦公會6次，化解各類信訪案件124件?？h畜牧磚廠拖欠工資、墊付養(yǎng)老金、師范類畢業(yè)生分配、電影院退休人員工資等一系列重大疑難信訪問題得到了妥善解決。
    (四)信訪工作機制得到了進一步完善。
    一是強化了信訪聯(lián)席會議制度。建立了由縣領導為召集人的信訪聯(lián)席會議制度，專題研究信訪工作中的重案、要案和疑難案件處理辦法，實行重點查辦，使大部分積累的信訪問題得到了及時解決。先后解決了原南城商場退休職工張殿臣、原新甸鎮(zhèn)油氈紙廠職工孫慶海、民辦教師楊振斌、*州鎮(zhèn)居民馮蘭等人多年懸而未決的信訪難題。同時，制定了相應的制約措施，有效地防止和減少了新的信訪問題的發(fā)生。去年全縣共召開聯(lián)席會議18次，集中處理各類信訪案件34起。
    二是強化了依法治訪機制。大力推行司法調(diào)解制度，設立了律師咨詢處，對涉法案件進行答疑釋惑，引導其走法律訴訟程序，拓寬群眾問題的解決途徑。同時，依據(jù)《信訪條例》，對無理取鬧、纏訪和嚴重干擾機關工作秩序的鬧訪人員進行嚴肅處理。全年共處理無理鬧訪事件6起，依法處理違法上訪人員48人，其中，判刑1人，行政拘留41人，訓誡談話6人。
    三是強化了信訪預案機制。制定下發(fā)了防止信訪突發(fā)事件工作預案，明確不同突發(fā)信訪事件的牽頭領導、責任單位，形成了快速反應機制，使突發(fā)的集體訪、越級訪案件得到了及時、快速、高效的控制，確保了突發(fā)信訪事件在第一時間內(nèi)得到及時處理，實現(xiàn)了信訪問題解決在基層，矛盾化解在縣內(nèi)。
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    縣委書記會議講話稿篇二
    同志們：
    中共**縣委十二屆五次全體(擴大)會議，經(jīng)過全體委員和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，現(xiàn)在就要結束了。一天來，大家以飽滿的政治熱情和高度負責的精神，圍繞全會報告和縣長的講話、圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局、圍繞人民安康富裕幸福生活，從思路舉措到目標任務進行了認真討論，提出了很多好的意見建議，表現(xiàn)出了關心、熱愛、期盼更好更持續(xù)更健康發(fā)展的真摯情感和共同愿望。會議全面總結了我縣**年取得的工作成績，客觀分析了當前面臨的新形勢，明確了今年的發(fā)展思路、奮斗目標和工作舉措。會議開得很緊湊、很成功，是一次統(tǒng)一思想、凝聚力量的會議，是一次振奮精神、鼓舞斗志的會議，是一次轉(zhuǎn)變作風、推動落實的會議。
    目標已經(jīng)明確，藍圖已經(jīng)繪就。一打綱領不及一個行動，有令不行、有禁不止，不是好作風;有倡導沒響應，不是好風氣。決策部署能不能得到貫徹，工作目標能不能得以實現(xiàn)，關鍵是看干部隊伍能不能以作風大轉(zhuǎn)變促進工作大落實。全縣各級各部門、廣大黨員干部特別是領導干部，一定要轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實，努力把發(fā)展思路變?yōu)榘l(fā)展實踐，把工作舉措變?yōu)楣ぷ鞒煽儭?BR>    一要轉(zhuǎn)變作風。作風關系發(fā)展，作風決定作為，良好的作風體現(xiàn)創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。我們要大力弘揚解放思想的作風，努力破除慣性思維和路徑依賴，加快從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，善于用改革的思路破解難題，勇于用創(chuàng)新的思維清除發(fā)展積弊，以觀念的更新推動深化改革的突破;正確處理政府與市場的關系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高端產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;摒棄小富即安、不富亦安的小農(nóng)意識，強化逆水行舟、不進則退的進取意識，保持知難而進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，增強勇于趕超、敢于勝利的信心勇氣。要大力弘揚敢于擔當?shù)淖黠L，對群眾關心的熱點問題、反映的敏感問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的難點問題敢于正視、敢于較真、敢于碰硬、敢于一抓到底;以對黨負責、對人民負責的使命擔當，在推進經(jīng)濟社會發(fā)展的進程中積極作為;大膽開拓發(fā)展新途徑，努力探索發(fā)展新機制，在更大范圍、更高層面上提升發(fā)展水平。要大力弘揚聯(lián)系群眾的作風，始終把為了群眾、尊重群眾作為思想導向，心里裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾;始終把聯(lián)系群眾、服務群眾作為行動導向，開展好黨的群眾路線教育實踐活動、深化“四群教育”、建設服務型黨組織、實施“三同五幫”;始終把貼近群眾、依靠群眾作為工作導向，不斷創(chuàng)新方式方法、有效密切黨群干群關系、讓群眾時刻感受到黨和政府的關懷和溫暖。要大力弘揚求真務實的作風，增強機遇意識，善于發(fā)現(xiàn)機遇、大力創(chuàng)造機遇、有效把握機遇、科學利用機遇;增強責任意識，扎扎實實把一項項目標任務變?yōu)橥苿影l(fā)展的一個個行動舉措;增強進取意識，用強烈的進取心換取發(fā)展責任、創(chuàng)造發(fā)展奇跡、成就發(fā)展大業(yè)，把工作的著力點放到解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設中的突出問題上。要大力弘揚艱苦奮斗的作風，始終牢記“兩個務必”，淡泊名利、甘于奉獻，厲行節(jié)約、勤儉辦事，艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉立業(yè);始終提振精氣神，敢與強的比、敢向高的攀、敢同勇的爭、敢跟快的賽;始終集中一切力量、排除一切干擾，堅定不移推進招商引資、強化項目支撐、搞活園區(qū)經(jīng)濟、促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，全神貫注致力“四化聯(lián)動”、推進“五地建設”，全力以赴保障民生優(yōu)先、和諧發(fā)展、黨建加強。要大力弘揚領導帶頭的作風，帶頭立說立行、身體力行，說到就要做到、承諾就要兌現(xiàn)，以實際行動樹立標桿、作出表率，釋放上行下效的正能量;帶頭自我約束、自我完善，對照紀律查一查底線是否堅守、職責是否履行、節(jié)操是否秉持;帶頭接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓人民群眾來評價、來檢驗我們的作風是否好轉(zhuǎn)。
    二要狠抓落實。千忙萬忙，不抓落實就是瞎忙;千招萬招，不抓落實就是虛招;千條萬條，不抓落實就是白條。我們要凝心聚力抓落實，以強烈的政治責任感，把學習、宣傳、貫徹落實好這次全會精神作為當前的重要政治任務，精心組織、周密部署，確保全會精神傳達到每個黨組織、每位黨員干部，切實把全縣上下的思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，牢牢把握穩(wěn)中求進總基調(diào)、全面深化改革總部署，咬定目標不放松，堅定信心不動搖，真抓實干不懈怠，努力實現(xiàn)全會確定的各項目標任務。要苦干實干抓落實，“苦”字當頭，少說空話、大話、務虛的話，下更大的決心、吃更多的苦、流更多的汗;“實”字當前，只為成功想辦法、不為落后找理由，制定目標符合實際，執(zhí)行文件規(guī)定落到實處，開展工作抓出實效;不比條件比干勁、不比基礎比精神，弘揚直面競爭的銳氣、勇創(chuàng)一流的豪氣，在改革的總路線圖上找準自己的方位，在全縣一盤棋中發(fā)揮應有的作用;盯住不落實的人、抓住不落實的事，以更快的節(jié)奏、更高的效率、更扎實的工作，在日趨激烈的全方位競爭中，謀取一席之地、贏得發(fā)展先機。要以民為本抓落實，更加重視保障和改善民生，努力使民生問題得到制度化安排、系統(tǒng)化解決、長效化推進、項目化落實，切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享;以人為中心、以人為目的、以人為方向，在加快發(fā)展中統(tǒng)籌兼顧，更多地體現(xiàn)人文關懷，更多地關注群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展。要嚴明紀律抓落實，牢固樹立“不落實就是不作為，不作為就是違紀”的意識，迅速量化目標、分解任務、明確措施，不講條件、不降標準、不打折扣地把全會的各項部署落到實處;加強監(jiān)督檢查，加大治庸治懶治散力度和問責追究力度，嚴肅處理不作為、慢作為、亂作為的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施確保政令暢通、強化決策執(zhí)行。要廉政勤政抓落實，堅決懲治和有效預防腐敗，從思想道德教育這個基礎抓起，筑牢拒腐防變的思想道德防線，自覺加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀;堅決維護黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律，自覺遵守國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行黨員干部廉潔從政的各項規(guī)定;堅持民主集中制，團結班子齊心協(xié)力干事，下決心從文山會海中解脫出來，騰出更多的時間和精力，用于學習知識、研究問題、深入基層、破解難題、抓好落實。
    一元復始，萬象更新?，F(xiàn)在正是開篇布局的關鍵時刻，今年是“深化改革年”“產(chǎn)業(yè)提升年”“作風改進年”，工作任務十分繁重。全縣各級各部門和廣大黨員干部要集中精力抓好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，特別是要謀劃好今年，確保“開門紅”。要認真籌備好即將召開的“兩會”等重要會議，確保會議圓滿成功;要高度重視安全生產(chǎn)和維護社會穩(wěn)定工作，堅決抓好煤礦、非煤礦山、春運、食品藥品、消防、煙花爆竹等方面的安全生產(chǎn)工作，積極回應群眾訴求，化解各種不穩(wěn)定因素;要堅決反對“四風”，注重細節(jié)、管好小節(jié)，切實抓好春節(jié)期間的廉潔自律工作;要加強冬春農(nóng)田水利建設，組織安排好節(jié)日市場供應，高度關心困難群眾的生產(chǎn)生活，開展好走訪慰問等工作，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，讓全縣人民過上一個文明、健康、快樂、祥和的春節(jié)。
    同志們，千里之行，始于足下，為政之要，貴在實干。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，在市委市政府的堅強領導下，堅定信心、解放思想、轉(zhuǎn)變作風、苦干實干，奮力譜寫全面深化改革的新篇章、竭力創(chuàng)造持續(xù)發(fā)展穩(wěn)定的新業(yè)績!
    縣委書記會議講話稿篇三
    同志們：
    這次會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹xx大和xx屆三中、四中全會和##市軍分區(qū)黨委擴大會議精神，全面總結去年的武裝工作，研究部署今年的工作任務，高標準推進國防后備力量建設，努力把我縣黨管武裝工作提高到一個新的水平。前面，縣委、縣人武部政委###同志總結了20xx年武裝工作，安排部署了20xx年的工作任務。##、##、##、##4鎮(zhèn)的黨委書記作了黨管武裝工作述職報告。剛才，又表彰獎勵了20xx年度武裝工作先進單位和先進個人。在此，我代表縣委向受到表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!后面，軍分區(qū)#副司令員還要作重要講話，請大家認真學習，抓好貫徹落實。下面，我就發(fā)揚黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強國防和民兵預備役建設講幾點意見。
    一、突出“三個重點”，提高“管”武能力。黨管武裝，是我黨在長期革命和建設中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是新形勢下加強國防后備力量建設的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要站在維護國家安全穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度，充分認識國防后備力量建設的重要性，時刻關注世界經(jīng)濟政治發(fā)展趨勢，真正做到研究經(jīng)濟不忽視軍事，研究市場不忘記戰(zhàn)場，明確目標，把握大局，突出重點，抓住關鍵。
    一要管方向，狠抓思想政治建設。黨管武裝，最根本就是要保證黨對武裝工作的絕對領導，保證黨的路線方針政策的貫徹落實，保證對民兵預備役部隊實施強有力的思想政治領導，使他們在任何時候都堅決聽從黨中央、指揮。一要切實搞好“保先”教育。開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是全黨生活中的一件大事。這也是我們各項工作的重中之重。人武部要堅決貫徹中央、省、市、縣委關于先進性教育活動的要求和部署，加強領導，精心組織，積極探索，大膽創(chuàng)新，扎扎實實開展好先進性教育活動。要深入開展好縣委提出的“四個爭”和“四個一”黨性實踐活動，真正把人武部黨委建設成為“三個代表”重要思想的組織者、實踐者的推動者，把人武干部培養(yǎng)成為擁政愛民的模范。二是要加強政治理論學習。理論上的成熟，是政治上成熟的基礎。要建設高素質(zhì)的專武干部隊伍，首先必須把政治理論學習放在突出位置，做到常抓不懈。要深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，特別是對黨的三代領導核心關于國防后備力量建設的一系列重要論述，要全面領會，深入理解，做到真學、真懂、真信、真用。要通過辦宣傳欄、組織培訓、座談交流等多種形式，廣泛開展對黨的基本路線教育和民兵性質(zhì)、任務以及我黨我軍的光榮傳統(tǒng)教育。在學習中，要正確處理好查看更多政法專業(yè)文章，請登陸政法秘書網(wǎng)集中學習與個人自學、階段性學習與經(jīng)常性學習的關系，使政治理論學習經(jīng)?；?。三是要加強政策形勢教育。當前，國際國內(nèi)形勢嚴峻復雜，霸權主義和單邊主義不斷擴張，少數(shù)西方敵對勢力加緊對我實施“西化”、“分化”和遏制戰(zhàn)略，“”分裂活動愈演愈烈。各級黨委政府要增強大局意識、使命意識和憂患意識，加強對民兵預備役人員的政治形勢教育，把民兵預備役人員的思想統(tǒng)一到解決中國臺灣問題的“四點意見”上來，提高思想政治覺悟，增強政治堅定性，始終在思想上、組織上、行動上同黨中央、保持高度一致，為高標準地完成各項任務奠定堅實的思想政治基礎。四是要加強業(yè)務技能培訓。只有業(yè)務精，才能靠得住，打得贏。要采取多種形式，組織武裝干部學習現(xiàn)代軍事和業(yè)務知識。要采取函授、自學等多種形式，鼓勵武裝干部學習深造。要有計劃地組織業(yè)務骨干到發(fā)達地區(qū)參觀學習，切實提高武裝干部的軍政素質(zhì)和業(yè)務水平。
    二要管決策，狠抓各項制度建設。做好黨管武裝工作，既要靠各級黨委、領導干部增強工作責任感和自覺性，又要發(fā)揮各項制度和法規(guī)的保證作用。長期以來，我黨在管武裝的實踐中形成的一系列制度，對于貫徹落實黨管武裝的原則，起到了保證作用。這些制度必須繼續(xù)堅持。一是要全面落實黨委議軍制度?？h委決定，每年召開一次議軍會議，主要聽取軍事機關工作情況匯報，討論審議民兵預備役工作計劃，檢查上級黨委、軍事機關指示精神的貫徹落實情況，研究解決民兵預備役工作中的重大問題，組織各有關部門密切配合，保證民兵預備役工作任務的完成。二是要全面落實黨政領導到軍事機關辦公制度?？h委、政府分管領導要每季度到軍事機關辦公一次，了解軍事機關工作和干部思想情況，從而有針對性地做好工作。武裝部門要充分發(fā)揮職能作用，增強做好武裝工作的積極性和主動性，對上級有關民兵預備役工作的指示和要求，要及時向黨委、政府匯報，并結合本單位實際提出貫徹落實的建議;對工作中遇到的困難和問題，要及時向縣委、政府請示。三是要全面落實武委會例會制度?？h、鄉(xiāng)人民武裝委員會每半年要召開一次全體成員會議，主要聽取人武部門的工作匯報，認真研究貫徹上級黨委、軍事機關指示的措施，協(xié)調(diào)有關部門盡職盡責，做好工作。四是要全面落實黨政領導干部學軍習武制度?？h委、縣政府和人民武裝委員會的成員，每年至少有兩天時間，到民兵訓練基地或駐軍單位學習軍事知識，參加軍事活動，接受國防教育。五是要全面落實黨管武裝工作述職制度。黨管武裝工作述職制度，是加強國防后備力量建設的新要求，是黨管武裝制度建設的新發(fā)展，是推進民兵預備役工作的新舉措。今天來看，這項制度堅持得比較好，效果也比較明顯。今后，要在實踐中繼續(xù)堅持并不斷探索完善。要進一步增強各級黨委、政府和黨政領導愛武裝、管武裝的自覺性，克服工作的隨意性和盲目性，使黨管武裝工作制度化、經(jīng)?；?。
    三要管使用，狠抓專武隊伍建設。要按照“用、練、養(yǎng)”結合的思路，把武裝工作納入黨政干部管理范圍，堅持人武部和縣委組織部共同考察管理專武干部的原則，實行統(tǒng)一培養(yǎng)教育，統(tǒng)一管理使用，配齊配強配優(yōu)專武干部隊伍，不斷加強專武干部隊伍的規(guī)范化建設。要不斷改進“管”的方法，提高“管”的能力，進一步加強對民兵應急分隊的管理教育，樹立民兵組織的良好形象。要真正做到黨委議軍，第一書記親自抓，分管領導配合抓，確保黨管武裝各項制度得到較好落實。各級黨委、政府和基層黨組織要積極研究解決民兵預備役建設中出現(xiàn)的新情況、新問題，結合實際，采取切實有效措施，認真加以解決;要充分發(fā)揮武委會的協(xié)調(diào)作用，切實抓好國防教育、征兵、雙擁、聯(lián)防、人防、交通戰(zhàn)備、軍事設施保護等工作，確實把武裝工作與經(jīng)濟建設和其他方面工作有機統(tǒng)一起來，互相促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。
    二、落實“三個到位”，創(chuàng)新“興”武措施。要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，堅持從社會主義現(xiàn)代化建設和保持國家長治久安的大局出發(fā)，自覺強化黨管武裝意識，做到無論形勢任務發(fā)生什么變化，國防觀念不能淡化;無論經(jīng)濟建設任務多么繁重，抓武裝工作的力度不能削弱;無論班子怎么調(diào)整，黨管武裝的熱情不能降低。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要堅持把國防后備力量建設擺上重要議事日程，著力解決國防后備力量建設上的重點、難點問題，真正做到加強對經(jīng)濟工作的領導，不忘加強對國防后備力量建設的領導;完成經(jīng)濟建設任務，不忘完成國防后備力量建設任務;增加經(jīng)濟和社會發(fā)展方面的投入，不忘增加國防后備力量建設的投入，切實把國防后備力量建設擺上重要位置，納入社會發(fā)展的總體規(guī)劃，做到“三個到位”：在領導精力、力量使用和經(jīng)費投入上，不斷適應國防后備力量建設的需要。
    一是專武經(jīng)費投入要到位。再窮不能窮武裝，再困難不能誤國防。要克服困難、竭盡全力，建立和完善軍地結合、順暢高效、規(guī)范有序的物資經(jīng)費保障機制，武裝建設正常經(jīng)費必須納入預算，重要項目、重大活動經(jīng)費，重點保障、優(yōu)先保障、有力保障。要做到特事特辦，嚴格按上級規(guī)定的時間要求，不講價錢，不打折扣，不拖后腿，以高度負責的態(tài)度，努力提高國防動員和后備力量建設水平。
    二是擁軍優(yōu)屬政策要到位。要堅持鞏固、發(fā)展、創(chuàng)新、提高的方針，圍繞“突出五項重點(全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策、大力開展結對幫扶活動、多渠道做好安置工作、積極支持部隊設施建設、廣泛開展擁政愛民活動)，建立四大體系(分工負責的領導體系、網(wǎng)絡完善的服務體系、責任明確的管理體系、切實有效的制度體系、)，狠抓三個到位(宣傳到位、教育到位、創(chuàng)建到位)”的總體思路，廣泛開展各種形式的雙擁活動，進一步鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關系，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和部隊建設做出了新的貢獻。要認真貫徹落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《退伍義務兵安置條例》，結合本地實際，制定操作性強的政策措施，扶持優(yōu)撫對象發(fā)展生產(chǎn)，致富奔小康。大力開展結對幫扶活動，切實幫助在鄉(xiāng)老復員軍人、傷殘軍人、烈軍屬、犧牲病故軍人家屬等重點優(yōu)撫對象解決的醫(yī)療、住房和生活難問題。要廣泛開展擁政愛民活動，駐隴部隊要服從全縣工作大局，在完成戰(zhàn)備、軍事訓練等各項任務的前提下，積極主動地參加地方經(jīng)濟建設，尤其在搶險救災、扶貧濟困、生態(tài)建設、水利交通、能源通信等急難險重任務中，要義不容辭地發(fā)揮好生力軍的作用，為支援地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。
    三是國防教育措施要到位。必須站在國家安全和民族利益的高度，用黨中央關于國防建設的方針政策和指示精神統(tǒng)一各級黨委和專武干部的思想，強化黨管武裝、黨管國防的意識。為此，我們要把增強國防觀念和國防意識宣傳教育，作為堅持黨管國防的重要任務和有力保障。要采取形式多樣的宣傳教育活動，認真宣傳《國防教育法》和《兵役法》，有計劃、有重點地開展以愛國主義為核心的國防教育，強化全民的國防意識。把國防教育納入農(nóng)村思想教育“三到戶”活動的宣傳內(nèi)容當中，真正使國防知識進入千家萬戶，深入人心。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在公路沿線設立邊防政策、國防教育和雙擁共建宣傳牌匾，全縣中小學都要設立國防教育課，初級以上中學對新生入學進行軍訓，各學校定期從部隊聘請校外輔導員進行國防知識的專題講座?？h廣播電臺、電視臺要開設國防教育專欄，開展經(jīng)常性的國防知識宣傳教育，切實增強全民的國防意識。
    三、發(fā)揮“三個作用”，拓寬“用”武渠道。要按照“管用結合”的原則，注重強化“忘戰(zhàn)必?！币庾R，著力加強民兵基層建設，充分發(fā)揮民兵預備役人員的作用，在振興我縣經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定、完成急難險重任務中挑重擔、當先鋒、打頭陣，把提高民兵戰(zhàn)斗力與發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展文化、造福群眾結合起來，實現(xiàn)軍事效益與經(jīng)濟社會效益的有機統(tǒng)一，為推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。
    一是要充分發(fā)揮民兵預備役人員在經(jīng)濟建設中的骨干作用。經(jīng)濟建設與國防建設同屬我國現(xiàn)代化建設的兩大戰(zhàn)略任務，是相互統(tǒng)一的。民兵預備役工作必須服從經(jīng)濟建設這個中心，充分考慮經(jīng)濟發(fā)展需要，自覺服從服務經(jīng)濟發(fā)展大局。要堅持“圍繞經(jīng)濟辦民兵，辦好民兵促經(jīng)濟”的原則，積極發(fā)動和組織民兵預備役人員積極投身全縣經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場，在深化企業(yè)改革、加強基礎設施建設、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、推進項目開發(fā)等方面發(fā)揮了重要作用。為全縣經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻，真正使民兵工作與經(jīng)濟建設融為一體，形成經(jīng)濟建設與民兵工作相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機制。
    二是要充分發(fā)揮民兵預備役人員在精神文明建設中的標兵作用。我們黨在幾十年的革命和建設實踐中，形成了許多優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風，作為革命隊伍的一支重要力量，民兵預備役人員應大力繼承和弘揚這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。要廣泛發(fā)動民兵預備役人員在創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)中的作用，組織民兵預備役人員積極參加公民道德建設，以實際行動推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設。要結合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，在民兵預備役人員中大力開展學雷鋒、樹新風活動。要繼續(xù)深入實施“一兵帶一戶、一連帶一村”和武干包村幫扶困難群眾的辦法，積極開展多種形式的共建活動，進一步密切軍政軍民關系，在全縣精神文明建設中發(fā)揮更大作用。
    三是要充分發(fā)揮民兵預備役人員在構建社會主義和諧社會中的衛(wèi)士作用。黨的xx屆四中全會提出了構建和諧社會主義的目標，全縣上下都應該圍繞這一目標，各履其責，各盡其能。民兵預備役是維護社會穩(wěn)定，鞏固國家政權的一支重要力量，在構建社會主義和諧社會中充當著重要的角色，肩負著重要的職責。當前，隨著改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各種深層次的矛盾和問題日漸凸顯，各種不穩(wěn)定因素明顯增多，各種突發(fā)性事件時有發(fā)生，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展造成了的影響。武裝工作要緊緊服務中心、服務大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在維護治安、化解矛盾、處理各種突出發(fā)性事件中發(fā)揮重要作用，積極參與“平安##”建設，為構建社會主義和諧社會再建新功。
    同志們，今年全縣武裝工作的目標任務已經(jīng)明確。我們一定要以軍委新時期戰(zhàn)略方針和“三個代表”重要思想為指導，積極發(fā)揚我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，認真貫徹黨管武裝的各項制度，進一步解放思想、更新觀念，固強補弱，狠抓落實，努力推動我縣民兵預備役工作再上新臺階。
    縣委書記會議講話稿篇四
    各位領導、各位老領導、同志們：
    剛才，市委組織部**部長宣布了市委關于我不再擔任xx縣委書記的決定，我堅決執(zhí)行市委的決定，服從組織的安排。
    20xx年12月28日，由組織安排，我從省紀委辦公廳副主任調(diào)任xx縣委副書記。從到任的第一天起，我就把當成了自己的家，把自己融入到xx人民之中，與結下了不解之緣。說句心里話，在工作的這幾年，是我人生中最難忘的一段歲月，是我事業(yè)中最寶貴的一段經(jīng)歷，是我工作中最愉快的一段光陰。此時此刻，我特別留戀山山水水，留戀父老鄉(xiāng)親，留戀廣大干部和一起奮斗的事業(yè)。回顧在工作歷程，我百感交集，感觸很多，心里很不平靜。現(xiàn)在就要與大家告別了，借此機會，我講三句話：
    第一句話，衷心感謝。到工作的六個年頭特別是任縣委書記的近五年來，可以說，是改革任務十分繁重的五年，是發(fā)展外部環(huán)境不很寬松的五年，是社會不穩(wěn)定因素較多的五年。盡管如此，各項事業(yè)還是在歷屆班子、歷屆領導打下的扎實基礎上有所推進?？h域經(jīng)濟快速增長，“三化”進程明顯加快，各項改革深入推進，招商引資成效顯著，基礎設施日臻完善，人民生活水平不斷提高，“三大文明”建設協(xié)調(diào)發(fā)展。這些成績的取得，得益于上級的正確領導，得益于縣委全體班子成員團結戰(zhàn)斗，得益于縣幾大家班子的協(xié)調(diào)配合，得益于全縣各級黨組織和廣大干部群眾的共同努力，得益于老領導、老同志的關心和支持。這其中，我僅僅履行了帶班領隊的職責，和黨的領導比，和人民群眾比，和集體比，我個人的作用是微弱的。既使這點微弱的作用，也是在大家的共同努力、通力配合中體現(xiàn)出來的。五年來，我和縣四大家班子成員一道，與全縣廣大黨員干部群眾同心同德，同甘共苦，榮辱與共，負重奮進，為改變的面貌盡了心，費了力，雖然比較苦，比較累，甚至掉了頭發(fā)，但看到發(fā)生的每一處變化，人民群眾得到的每一點實惠，我內(nèi)心感到非常欣慰;五年來，xx人民以特有的勤勞、樸實、善良和智慧，給了我戰(zhàn)勝困難的勇氣和力量，這是我在最強大的精神支柱;五年來，縣委、人大、政府、政協(xié)幾大家班子成員和各級各部門各單位的同志、離退休老同志的真誠支持，社會各屆人士、各方朋友的無私幫助，是我在最有力的依靠。我十分珍惜和同志們共事的緣份，十分珍惜和大家結下的情誼。在工作的經(jīng)歷，對我是最重要的，它給我提供了向?qū)嵺`充分學習、向干部群眾充分學習的良好條件。在這里，我受到了教育，得到了鍛煉，凈化了靈魂，陶冶了情操。特別是xx縣級領導班子的各位同志和各級干部，是你們給了我充分理解、大力支持，是我們一起走過了很多路、邁過了很多坎，一起擔負責任、承受壓力，一起殫精竭慮、用力使勁，一起取得成績、慶祝成功。同志們的大恩大情，不是一個“謝”字了得的，但我在這里要真心實意道一聲：謝謝，謝謝大家!同時，我衷心感謝組織關心我、信任我、培養(yǎng)我，派我到這個山好、水好、人更好的地方工作，給我留下了美好的人生回憶，使我收獲了重要的工作閱歷，讓我感受了生命的力量及價值。大家的關心厚愛，我終生難忘;大家的鼓勵鞭策，我銘刻在心;大家的友好情誼，我將永志不忘。今后不管什么時候，不管走到哪里，我永遠都會留戀這里的土地，牽掛這里的同事，支持這里的工作并想方設法報效這里的人民。
    第二句話，深表歉意。近幾年來，盡管縣委在推動又好又快發(fā)展中做了大量的工作。由于各方面的原因，有很多事情，我和縣委一班人看到了、想到了、也實施了，但還沒有和沒來得及做好，留下了不少遺憾。我們致力加快發(fā)展，經(jīng)濟實力明顯提高，但制約發(fā)展的一些突出問題還沒有從根本上解決;我們致力改革開放，發(fā)展活力明顯增強，但改制企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)壓力非常大;我們致力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，但發(fā)展的環(huán)境特別是軟環(huán)境有待改善;我們致力協(xié)調(diào)發(fā)展，公共服務明顯進步，但城鄉(xiāng)差距仍然很大，經(jīng)濟和社會發(fā)展還不夠協(xié)調(diào);我們致力精神文明建設和民主法制建設，社會正氣明顯提升，但由于各種矛盾交織，各類不穩(wěn)定因素和安全隱患依然存在，社會治安還不盡人意;我們致力提高人民生活水平，著力解決了廣大群眾尤其是困難群眾的生產(chǎn)生活問題，但城鄉(xiāng)群眾收入增長還不快，得到的實惠還不多;我們致力加強黨的建設、各級領導班子建設和干部隊伍建設，形成了同心同德謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好局面，但干部隊伍特別是各級領導班子解放思想不夠、作風不實的問題還比較突出。這些問題的存在，既有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因。作為縣委書記，主要責任在我。在此，我向全縣人民深表歉意。
    就我本人而言，出于對加快發(fā)展的責任感，對人對事要求過高過嚴，工作中講成績少，講問題多，鼓勵的話少，批評的話多，特別是講話比較直爽，有時批評同志比較嚴厲，使人難于接受，每當思慮到此，我便深感不安，在此也深表歉意，并請大家給予諒解。
    第三句話，真誠希望。人的一生，時間是有限的。我參加工作以來，可以說傾注心血最多、建立感情最深、寄托希望最大的是，最難忘記、最有意義、最動感情的也是。當前，正處于加快發(fā)展的關鍵時期。不久前召開的市三次黨代會和剛剛閉幕的省九次黨代會，對加快縣域經(jīng)濟發(fā)展提出了新的要求。把事情辦好，關鍵在領導班子，關鍵靠在座各位。對領導班子建設，市委及市委組織部一向十分重視和關心。這次會議后，我就成了“老書記”了。根據(jù)市委的決定，我離開后，將由蔣濤同志主持xx縣委全盤工作。我和蔣濤同志雖然共事近五年時間，但相知較多，配合默契，合作愉快。蔣濤同志在工作時間長，群眾基礎好，工作經(jīng)驗豐富，善于帶班領隊，善于駕馭全局，善于在復雜的情況下開創(chuàng)工作新局面。我希望，大家一定要傳承好傳統(tǒng)，像關心、愛護、支持我一樣，關心、愛護、支持蔣濤同志，支持縣委、人大、政府、政協(xié)的工作，進一步加快發(fā)展步伐，加速建設和諧、小康。xx人的決心就是優(yōu)勢資源，xx人的信心就是美好未來，xx人的領導者就是加速發(fā)展的決定性因素。干部歷來就想干事、會干事、干得成事而又能共事、不出事。希望xx縣委牢記使命，不負重托，倍加珍惜時代提供的機會和舞臺，倍加珍惜黨和人民的信賴和期望，倍加珍惜當前大好的發(fā)展機遇和有利條件，切實肩負起富民強縣的責任，大力弘揚親民務實的作風，始終堅持團結共事，帶領全縣廣大黨員干部群眾，勵志鼓勁、奮發(fā)有為，積極創(chuàng)造無愧于父老鄉(xiāng)親的新業(yè)績，努力實現(xiàn)縣第十次黨代會提出的“跨越發(fā)展、在永州率先發(fā)展”的宏偉目標。
    最后，我衷心祝愿各級班子建設得更強更好，經(jīng)濟社會發(fā)展得更快更好，老百姓的日子過得更富更好，未來更美更好!
    縣委書記會議講話稿篇五
    中組部副部長張紀南同志宣布了中央的決定，并發(fā)表了重要講話。這充分體現(xiàn)了中央對四川的關心和重視。我完全擁護中央的決定。張紀南同志在講話中對近些年來四川省委、省政府的工作給予充分肯定，對杜青林同志在四川改革開放和現(xiàn)代化建設中作出的重要貢獻給予高度評價，同時對進一步做好四川各方面工作提出了殷切希望和明確要求。我們一定要認真學習，深刻領會，切實貫徹。
    中央決定讓我擔任四川省委書記，這是中央對我的信任和重托。衷心感謝黨和人民多年來對我的培養(yǎng)和教育，我一定認真按照中央的要求，緊緊依靠四川廣大干部群眾，與同志們一道，盡心盡力、盡職盡責，共同把四川的工作做好，不辜負中央的重托，不辜負人民的期望。從現(xiàn)在起，我就要努力做一個熱愛四川、建設四川，全心全意為四川人民謀利益的四川人。
    四川是個好地方，山川秀美，歷史悠久，幅員遼闊，人杰地靈，素有“天府之國”的美譽。四川是小平同志的故鄉(xiāng)，在這片廣袤的土地上，四川人民勤勞勇敢、聰明智慧、吃苦耐勞，創(chuàng)造了獨具特色的巴蜀文化，譜寫了威武雄壯的革命詩篇。四川是個大省，農(nóng)業(yè)基礎堅實，工業(yè)規(guī)模較大，科教實力雄厚，在全國具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。
    改革開放以來特別是近年來，在中央的正確領導下，在歷屆省委、省政府的直接領導下，經(jīng)過全省各族人民的不懈奮斗，巴蜀大地發(fā)生了巨大變化。經(jīng)濟實力明顯增強，人民生活水平持續(xù)提高。社會事業(yè)繁榮進步，精神文明建設成果豐碩。改革開放不斷深化，發(fā)展環(huán)境日益改善。民主法制得到加強，黨的建設全面推進。巴蜀大地充滿生機和活力，展現(xiàn)出光明的前景。能在如此良好的基礎上開展工作，我感到十分榮幸。因工作需要，中央決定杜青林同志擔任新的重要領導職務，這是中央對杜青林同志的充分肯定，也是對四川工作的充分肯定。剛才張紀南同志講話中對杜青林同志給予高度評價，我完全贊同。杜青林同志在四川工作期間，堅定地貫徹中央的決策部署，全力推動四川工作，竭誠服務四川人民，為四川經(jīng)濟社會發(fā)展傾注了大量心血，付出了辛勤汗水，作出了重要貢獻，也為我們今后的工作打下了良好基礎。希望杜青林同志繼續(xù)關心四川，并祝愿杜青林同志在新的崗位上再創(chuàng)新的業(yè)績。
    剛剛閉幕的黨的xx大，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，對繼續(xù)推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設、實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標作出了全面部署。我們一定要把學習貫徹黨的xx大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務抓緊抓好，把思想和認識統(tǒng)一到xx大精神上來，把智慧和力量凝聚到完成xx大提出的各項任務上來。省第九次黨代會提出的“堅持科學發(fā)展、構建和諧四川”主題、“奔富裕、求發(fā)展、促和諧、樹新風”四項任務、“四個跨越”、“富民強省全面小康”的宏偉目標，符合xx大精神，符合四川實際，我們要認真貫徹落實，加快富民強省和全面建設小康社會進程，努力建設充滿活力、繁榮富裕、文明和諧、山川秀美的四川！
    在工作中，要努力做到以下幾個方面：
    第一，堅持高舉旗幟。要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，長期堅持、不斷發(fā)展中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，始終不渝地貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗。要始終保持政治上的清醒和堅定，始終在思想上、行動上同以為的黨中央保持高度一致。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，立足四川實際，在發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐中創(chuàng)造新的業(yè)績。
    第二，堅持科學發(fā)展。要樹立強烈的發(fā)展意識，牢牢抓住經(jīng)濟建設這個中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，不斷開拓新的發(fā)展思路，謀劃新的發(fā)展舉措。要從省情特點和自身優(yōu)勢出發(fā)，抓住面臨的重大發(fā)展機遇，提高自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，拓展對外開放廣度和深度，努力在促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展上有新突破，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，使四川發(fā)展水平更高、綜合實力更強、發(fā)展后勁更足。
    第三，堅持民生為重。黨的xx大強調(diào)要加快推進以改善民生為重點的社會建設，要著力保障和改善民生。這是我們黨全心全意為人民服務宗旨的體現(xiàn)，是立黨為公、執(zhí)政為民的體現(xiàn)。四川是一個多民族的大家庭，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，還有一些貧困地區(qū)和部分困難群體。關注民生、解除民困是我們的最大責任。要扎扎實實為群眾辦實事、辦好事、解難事，解決好人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，關心群眾的衣食住行，關心群眾的就業(yè)就醫(yī)就學，讓全體人民共享發(fā)展成果，過上更加美好的生活。
    第四，堅持求真務實。廣大黨員干部特別是各級領導干部，要帶頭弘揚求真務實、艱苦奮斗的作風，真正把心思用在推動發(fā)展上、把精力用在為民造福上、把智慧用在干好工作上，多干多數(shù)人受益的事、多干打基礎的事、多干有利于長遠發(fā)展的事。要講黨性、重品行、作表率，做到政治清明、作風清新、為官清廉，重實際、干實事、求實效，真出力、真流汗、真爬坡，腳踏實地，甘當“老黃?！?，爭做實干家。
    我向大家明確表態(tài)，作為“班長”，我一定在思想上始終牢記“兩個務必”，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求；在工作上自覺堅持執(zhí)行民主集中制，帶頭發(fā)揚民主，充分發(fā)揮班子成員作用，不斷增強領導班子的團結統(tǒng)一和工作合力，公正用人，秉公用權，依法行使黨和人民賦予的權力；在生活上嚴以律已，嚴格遵守黨風廉政建設的各項規(guī)定，充分發(fā)揮領導干部的表率作用。
    當前，全省上下正在認真學習貫徹黨的xx大精神，積極落實省第九次黨代會提出的任務和部署，發(fā)展形勢很好。現(xiàn)在，正值歲末年初，各項工作頭緒多、任務重，又面臨省級人大、政府、政協(xié)換屆。全省共產(chǎn)黨員特別是各級領導干部，一定要保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，保持開拓進取的精神狀態(tài)，認真做好本地區(qū)、本部門、本單位的工作，維護全省團結穩(wěn)定的大好局面，確保圓滿完成今年各項目標任務，確保明年有一個良好開局。
    我堅信，在以為的黨中央領導下，在四川各族人民的大力支持下，在全省各級干部的不懈努力下，四川的工作一定能夠在已有基礎上取得新的更大進展，四川的明天一定會更加美好！
    縣委書記會議講話稿篇六
    同志們：
    這次會議的主要任務是，以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導，全面總結去年的武裝工作，研究部署今年的工作任務，高標準推進國防后備力量建設，努力把我縣黨管武裝工作提高到一個新的水平。前面，縣人武部政委田營安同志總結了20xx年武裝工作，安排部署了20xx年的工作任務。鞏昌鎮(zhèn)、菜子鎮(zhèn)鎮(zhèn)、和平鄉(xiāng)黨委書記就20xx年度履行黨管武裝工作職責情況進行了述職，講得很具體，很實在，也很管用，希望其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真學習借鑒。剛才，又表彰獎勵了20xx年度武裝工作先進單位和先進個人。在此，我代表縣委、縣政府和縣人武部黨委，向辛勤奮戰(zhàn)在武裝工作第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和專武干部表示親切的慰問!向受到表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!后面，軍分區(qū)還要作重要講話，請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我就發(fā)揚黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng)，全面加強我縣國防后備力量建設講幾點意見。
    一、正確認識和科學判斷形勢，進一步增強做好國防后備力量建設的責任感和使命感
    國防是國家發(fā)展的安全保障，加強國防后備力量建設是增強國防實力的重要基礎。各級黨委、政府必須站在國家安全戰(zhàn)略全局的高度，堅持不懈地抓好國防后備力量建設。
    第一，必須牢記使命，堅持把國防后備力量建設擺在戰(zhàn)略位置?？傮w上看，和平與發(fā)展作為時代的主題沒有變;世界多極化的發(fā)展趨勢沒有變;我們面臨的國際環(huán)境依然是機遇大于挑戰(zhàn)。同時我們也清醒地認識到，一些西方敵對勢力從未放棄“西化”、“分化”和遏制我國的圖謀，民族分裂努力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力的顛覆破壞活動不斷，我國進行反侵略、又分裂戰(zhàn)爭的可能性依然存在，維護祖國統(tǒng)一和國家安全穩(wěn)定的任務相當繁重。這就要求我們必須始終保持清醒頭腦，以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，一如既往地抓好國防后備力量建設。
    第二，必須加強領導，確保國防后備力量建設的正確方向。黨對軍隊的絕對領導，是我軍永遠不變的軍魂。要毫不動搖地堅持黨領導人民軍隊的根本原則和制度，積極探索黨管武裝工作的新機制，努力從思想上、組織上、制度上加強對民兵預備役建設的政治領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親力親為，盡職盡責，不斷加強和改進民兵預備役部隊的思想政治工作，切實打牢民兵預備役人員的思想政治基礎，確保國防后備力量建設的正確方向。
    第三，必須服務大局，正確處理好經(jīng)濟建設與國防后備力量建設協(xié)調(diào)發(fā)展的關系。經(jīng)濟建設與國防建設同屬我國現(xiàn)代化建設的兩大戰(zhàn)略任務，經(jīng)濟建設是國防建設的基礎，國防建設是經(jīng)濟建設的保障。我們必須把經(jīng)濟建設與國防后備力量建設有機統(tǒng)一起來，既要充分利用有利條件，搶抓機遇，加快經(jīng)濟社會發(fā)展，又要加強黨管武裝工作，切實抓好民兵預備役工作，推動經(jīng)濟建設與國防后備力量建設協(xié)調(diào)發(fā)展。
    二、強化政治意識，抓住“三個關鍵”，在提高黨管武裝能力上要有新突破
    黨管武裝，是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是新形勢下加強國防后備力量建設的根本保證。我們必須站在維護國家安全穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度，充分認識國防后備力量建設的重要性，時刻關注世界經(jīng)濟政治發(fā)展趨勢，真正做到研究經(jīng)濟不忽視軍事，研究市場不忘記戰(zhàn)場。要進一步明確目標，把握大局，突出重點，切實把我縣國防后備力量建設提高到一個新水平。
    一要抓住思想政治建設這個關鍵。黨管武裝，最根本的就是要保證黨對武裝工作的絕對領導，保證黨的路線方針政策的貫徹落實，保證對廣大民兵實施強有力的思想政治領導，使他們在任何時候都堅決聽從黨中央、指揮。要按照“武裝頭腦、指導實踐、推動工作”的要求，進一步深入學習黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會精神，學習黨的各項方針政策，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作，確保思想道德純潔，確保政治立場堅定。要深入分析研究國際國內(nèi)形勢，進一步加強對民兵預備役人員的政治形勢教育。要經(jīng)常學習軍事科技知識，學習上級軍事機關的有關文件和具體規(guī)定，及時了解軍事動態(tài)、把握工作重點，做武裝工作的明白人。要堅持理論聯(lián)系實際，注重示范帶動，促進民兵預備役人員提高思想政治覺悟，使其自覺地在思想上、政治上行動上同黨中央、保持高度一致，為高標準完成各項任務奠定堅實的思想政治基礎。
    二要抓住制度建設這個關鍵。做好黨管武裝工作，既要靠各級黨委、領導干部增強工作責任感和自覺性，又要發(fā)揮各項制度和法規(guī)的保證作用。要進一步規(guī)范完善雙重領導、黨委議軍、武委會例會、雙向兼職、“過軍事日”活動和形勢報告等一系列制度。要堅持定期到軍事機關辦公，聽取工作匯報，積極開展調(diào)查研究，分析民兵工作形勢，及時解決民兵工作中存在的實際困難和問題，不斷提高黨管武裝工作成效。要層層落實黨管武裝工作責任制，確定專人分管武裝工作，專人主抓武裝工作，促進黨管武裝工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。
    三要抓住專式干部隊伍建設這個關鍵。要把專武干部納入黨政干部管理范圍，堅持縣委和人武部共同考察管理專武干部的原則，實行統(tǒng)一培養(yǎng)教育，統(tǒng)一管理使用，對工作成績突出的專武干部優(yōu)先提拔重用，激勵他們?nèi)硇耐度牍ぷ?。要加強?jīng)常性的業(yè)務技能培訓，組織武裝干部學習現(xiàn)代軍事和業(yè)務知識，學習實踐技能，不斷提高他們的軍政素質(zhì)和業(yè)務水平。要加強對民兵的思想政治教育，嚴把入隊出隊關，不斷提高民兵的整體素質(zhì)，確保關鍵時刻能夠靠得住、拉得出、用得上。
    三、強化責任意識，抓好“三個到位”，在落實黨管武裝措施上要有新思路
    當前，隨著世界多極化軍事力量的發(fā)展，影響和平與穩(wěn)定的不確定因素不斷增多，我們一定要居安思危，切實做到無論形勢任務發(fā)生什么變化，國防觀念不能淡化;無論經(jīng)濟建任務多么繁重，抓武裝工作的力度不能削弱;無論班子怎么調(diào)整，黨管武裝的熱情不能降低。20xx年，我縣人武部在全面建設、國防教育等方面受到上級表彰，下一步如何推進人武部全面建設和民兵基層建設跨越式發(fā)展，是需要我們認真加以思考和研究解決的問題。各級黨委、政府要堅持把國防后備力量建設納入社會發(fā)展的總體規(guī)劃，著力解決重點、難點問題，不斷適應新形勢下國防后備力量建設的需要。
    一是武裝經(jīng)費投入要到位。要牢固樹立“再窮不能窮武裝，再困難不能誤國防”的思想，我們要克服困難，竭盡全力，建立完善軍地結合、順暢高效、規(guī)范有序的物資經(jīng)費保障機制。要把武裝建設正常經(jīng)費納入預算，重要項目、重大活動經(jīng)費必須重點保障、優(yōu)先保障。要堅持特事特辦的原則，產(chǎn)格按上級規(guī)定要求，以高度負責的態(tài)度，抓好國防動員和后備力量建設各項措施的落實。
    二是擁軍優(yōu)屬政策要到位。要圍繞“突出五項重點(全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策、大力開展結對幫扶活動、多渠道做好安置工作、積極支持部隊設施建設、廣泛開展擁政愛民活動)，建立四大體系(分工負責的領導體系、網(wǎng)絡完善的服務體系、責任明確的管理體系、切實有效的制度體系) ，狠抓三個到位(宣傳到位、教育到位、創(chuàng)建到位)”的總體思路，廣泛組織開展各種形式的雙擁活動，進一步鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關系。要認真貫徹落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《退伍義務兵安置條例》，進一步完善制定操作性更強的政策措施，切實幫助在鄉(xiāng)老復員軍人、傷殘軍人、烈軍屬、犧牲病故軍人家屬等重點優(yōu)撫對象，努力解決他們的醫(yī)療、住房和生活困難問題。在盡力做好城鎮(zhèn)退伍軍人安置工作的同時，積極引導農(nóng)村退伍義務兵帶頭創(chuàng)業(yè)、興辦實體。要廣泛開展擁政愛民活動，駐隴部隊和民兵要服從全縣工作大局、在完成戰(zhàn)備、軍事訓練等各項任務的前提下，積極主動地參加地方經(jīng)濟建設，尤其是在搶險救災、扶貧濟困、生態(tài)建設、水利交通、能源通信等急難險重任務中，要義不容辭地發(fā)揮好生力軍的作用，為支援地方經(jīng)濟社會建設做出新的貢獻。
    三是國防教育措施要到位。要始終站在國家安全和民族利益的高度，堅持用黨中央關于國防建設的方針政策和指示精神統(tǒng)一各級黨委和人武專武干部的思想，強化黨管武裝、黨管國防的意識。要堅持把國防教育納入國民教育體系，納入各級領導干部學習計劃，納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校培訓課程，納入各部門、各單位評先選優(yōu)的考評內(nèi)容，切實形成各部門關心國防事業(yè)、廣大群眾支持國防建設、民兵積極履行國防義務的良好局面。要采取社會教育與陣地教育相結合的辦法，創(chuàng)造性地開展國防知識宣傳教育進學校、進課堂活動。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在公路沿線設立國防法規(guī)、國防教育和雙擁共建宣傳牌匾。全縣中小學都要開設國防教育課，初級以上中學對新生入學進行軍訓，各學校定期從部隊聘請校外輔導員進行國防知識專題講座?？h廣播電臺、電視臺要開設國防教育專欄，開展經(jīng)常性的國防知識宣傳教育，切實增強全民的國防意識。
    四、強化創(chuàng)新意識，發(fā)揮“三大作用”，在推動黨管裝工作實踐上要有新發(fā)展
    今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，做好今年的各項工作，對于“”發(fā)展開好頭、起好步意義重大，各級黨委、政府要按照“管用結合”的原則，充分發(fā)揮民兵預備役人員的作用，積極組織民兵預備役人員為當?shù)亟?jīng)濟建設服務，在加快經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、完成急難險重任務中挑重擔、當先鋒、打頭陣、促進國防后備力量建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展，為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。
    一是要充分發(fā)揮民兵在經(jīng)濟建設中的骨干作用。要堅持“圍繞經(jīng)濟辦民兵，辦好民兵促經(jīng)濟”的原則，發(fā)動和組織民兵預備役人員搶抓機遇，積極投身全縣經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，在推進科學發(fā)展、加強基礎建設、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟等方面發(fā)揮重要作用，真正使民兵工作與經(jīng)濟建設融為一體，形成經(jīng)濟建設與民兵相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機制。要積極組織他們立足經(jīng)濟建設和社會主義新農(nóng)村建設，充分發(fā)揮民兵預備役人員組織嚴密、作風嚴謹、戰(zhàn)斗力強的獨特優(yōu)勢，組織民兵生產(chǎn)突擊隊、科技攻關隊和文明服務隊參加重點工程建設和植樹造林等大型活動，努力在發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、倡導文明風尚中發(fā)揮骨干帶頭作用。
    二是要充分發(fā)揮民兵在精神文明建設中的標兵作用。要教育引導廣大民兵預備役人員帶頭宣傳、模范執(zhí)行黨的路線方針政策。要積極開展以文明街、文明村、文明小區(qū)和文明家庭為主要內(nèi)容的精神文明創(chuàng)建活動，以模范行動和良好形象影響和帶動群眾，促進良好社會風尚的形成。要大力開展學科技、用科技活動，提高民兵預備役人員的科技素質(zhì)和致富能力。要繼續(xù)采取“一兵帶一戶、一連帶一村”和武干包村幫扶困難群眾的辦法，積極開展以“雙向服務、雙向奉獻”為主題的雙擁共建活動，進一步密切軍政軍民關系，在全縣精神文明建設中發(fā)揮更大作用。
    三是要充分發(fā)揮民兵在構建社會主義和諧社會中的衛(wèi)士作用。要積極參與“平安隴西”建設，組織民兵預備役人員參與社會治安綜合治理，配合公安機關打擊各種違法犯罪活動，處置各類突發(fā)應急事件，維護群眾生產(chǎn)生活秩序和社會穩(wěn)定。要積極構建農(nóng)村軍警民聯(lián)防防治網(wǎng)絡，主動擔負起護村、護路、護林等任務。要積極參與矛盾糾紛的調(diào)處工作，在化解各類矛盾、糾紛中做好說服和疏導群眾工作，為社會主義和諧社會再建新功。
    同志們，今年全縣武裝工作的目標任務已經(jīng)明確。我們一定要從戰(zhàn)略的全局和高度，以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神和兩級軍區(qū)、軍分區(qū)黨委擴大會議精神為指導，積極發(fā)揚我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，認真履行職責，真抓實干，不斷推動國防后備力量建設，為全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提供有力保障。
    縣委書記會議講話稿篇七
    二、全面做好20xx年信訪穩(wěn)定工作
    應該說，我縣20*年的信訪工作總體態(tài)勢趨好，取得了一定的成績，這是縣委、縣政府正確領導和各部門真抓實干，過細工作的結果。20xx年，我們要進一步強化措施，突出重點，全面做好信訪穩(wěn)定工作。
    (一)正確認識信訪穩(wěn)定工作的嚴峻形勢。今年的信訪穩(wěn)定不同于以往任何一年，做好信訪穩(wěn)定工作的難度更大，任務更艱巨，之所以這樣說，就是我們面臨的形勢有別于以往，而且更加嚴峻。一方面，從大的形勢看，今年我們國家要承辦舉世矚目的第29屆奧運會和殘奧會，同時還要舉行改革開放30周年等系列慶?；顒印８鶕?jù)以往的經(jīng)驗，那些纏訪、越級訪、無理訪的老戶在大型活動期間絕不會甘于寂寞，如果控制不力，一旦在這些重大的國際賽事和慶祝活動期間鬧出事端，對我國的國際形象和由此產(chǎn)生的國際影響很大。國家和省市對做好大型活動期間的穩(wěn)定工作非常重視，多次進行安排部署，并提出了非常嚴厲的要求，對一些蓄意制造事端的人員要采取最為嚴厲的措施和手段進行打擊。今年的“兩會”即將召開，并將換屆選舉全國人大、國務院及全國政協(xié)等新一屆國家領導人?，F(xiàn)在，一些縣市已經(jīng)陸續(xù)安排專人到北京做好接訪準備工作。如何做好“兩會”和各項賽事、大型慶祝活動期間的信訪穩(wěn)定工作，對我們都是嚴峻的考驗。另一方面，從我縣的情況看，受各種條件限制，諸如土地承包、企業(yè)改制等一些歷史遺留問題還沒有從根本上解決，仍然是影響信訪穩(wěn)定工作的重點。據(jù)信訪部門統(tǒng)計，在去年接待的信訪案件中，土地承包類的占21%，企業(yè)改制類的占18%;城鎮(zhèn)建設類的占11%，勞動社保類的占9%，居各類信訪案件的前四位，問題表現(xiàn)尤為突出。特別是一些單位和部門的領導對信訪穩(wěn)定工作重視程度不夠，因為處理不及時、不到位、不得當而引發(fā)的矛盾依然存在。今年，我縣的基礎設施建設、重大項目建設和城鎮(zhèn)開發(fā)建設的規(guī)模進一步加大，一些問題如果處理不好，很可能轉(zhuǎn)化為新的信訪案件，將直接影響社會和諧穩(wěn)定。所以說，今年我縣的信訪總量仍有可能高位運行，對此，必須要引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位特別是各級領導干部的高度重視，充分認識到的信訪穩(wěn)定形勢的嚴峻性和工作的特殊重要性，切實增強責任感、使命感和緊迫感，嚴格按照縣委、縣政府的總體部署和要求，采取過硬的措施，全力做好信訪穩(wěn)定工作。
    (二)強化措施，傾全力抓好日常信訪工作。對于信訪日常工作抓些什么，在坐的各位都可以說是專家，不用我多說，只提幾點要求。
    一是日常接待必須主動熱情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在接待群眾來訪時，要本著“群眾利益無小事”的原則，主動熱情接待來訪群眾，耐心聽取上訪群眾的申述，虛心接受他們的批評，針對反映的問題，從事實、政策、法律等各個方面進行有理有據(jù)、詳盡透徹的分析講解;對群眾反映的合理問題，要盡最大努力，迅速解決好，能當場解決當場解決，不得拖延;對一時難以解決的，要與群眾交流溝通，說明政策，給當事人一個明確的時限和答復;對法律法規(guī)所不允許、違反現(xiàn)行政策、超越權限的，也要耐心做好解釋和思想疏導工作，贏得群眾的理解、支持和信任，決不允許推諉扯皮、敷衍塞責，甚至作風粗暴、方法簡單激化矛盾;對無理取鬧的纏訪戶，要給予嚴肅批評教育，屢教不改的，要依法給予嚴厲打擊。要嚴格執(zhí)行好領導信訪接待日制度，黨政一把手要親自接待群眾來訪，保證群眾來訪反映的問題能得到及時處理。
    二是問題調(diào)處必須一次到位。信訪總量上升、重訪居高不下的一個重要原因就是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對群眾反映的問題調(diào)查處理不徹底、不到位。今年，在處理矛盾糾紛或者說群眾來信來訪問題上，必須做到態(tài)度明確，依法公正，一次到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要把及時妥善解決群眾反映的信訪問題作為維護群眾合法權益、改善民生的重要工作來抓，把“事要解決”做為工作的出發(fā)點和落腳點，依法按政策真心誠意為群眾解決實際問題。對群眾反映的信訪問題，要認真梳理，開展集中解決信訪問題專項會戰(zhàn)，使一些符合政策的問題解決到位，落到實處;對于沒有政策或政策不明確，本人又有實際困難的，采取社會救助、政府救濟等辦法化解矛盾;對一些疑難信訪案件，要加強部門間相互配合，整合資源，通過協(xié)商的辦法使其得到有效化解，力求把問題解決在當?shù)?，化解在初始階段，最大限度地杜絕越級訪和重復訪事件的發(fā)生。
    三是督辦落實必須跟蹤到底。解決信訪穩(wěn)定問題直接反映政府的威信、干部的作風，接而不辦不行，拖拖拉拉、辦而無果更不行。因此，我們必須把解決信訪案件跟蹤督辦作為關鍵來抓，嚴格落實信訪案件的交辦、督辦、審核制度，嚴禁對群眾來信來訪一轉(zhuǎn)了之、一交了之。對上級領導批示件和上級信訪部門交辦件，要明確領導包案，落實專人負責，確保查辦質(zhì)量，并按規(guī)定時限和程序上報結果和回復本人。聯(lián)席辦和信訪辦要加大對交辦信訪案件的督查督辦力度，對查辦報告不清、處理結果避重就輕或處理意見不明確的，要責成承辦單位重新辦理;對遲報、漏報、弄虛作假的要嚴肅追究相關責任人的責任。對已化解的集體上訪事件，要繼續(xù)跟蹤調(diào)研，抓好各項措施的落實，防止出現(xiàn)反復訪、越級訪。
    四是工作責任必須層層落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要增強責任意識，做到守土有責，保一方平安。要按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，堅持一級抓一級，一級對一級負責。黨政“一把手”是抓穩(wěn)定工作的第一責任人，必須親自過問、親自部署、親自督查，千方百計維護好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本系統(tǒng)的穩(wěn)定，出了問題，要追究“一把手”的責任。今年，信訪部門要定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的信訪案件進行詳細統(tǒng)計，一月一通報，看到底是哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不積極承擔責任、履行義務。要牢固樹立大局意識，在穩(wěn)定問題上，責任單位必須首當其沖，有關部門要密切協(xié)作，全力配合，迅速妥善解決;對一些重大事件和重復、多頭信訪案件，要確定一個主要負責單位，召集相關部門，依據(jù)政策和法規(guī)達成一致意見，絕不允許一個部門一個答復，或者隨意表態(tài)，互相推諉。
    五是宣傳工作必須突出重點。依法治訪是維護信訪秩序、暢通信訪渠道、促進社會和諧穩(wěn)定的一項重要工作。今年，我們要把依法治訪做為宣傳工作的重點。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真學習掌握相關的法律法規(guī)，準確把握依法處理違法行為與解決合理訴求的關系，注重法律效果和社會效果的統(tǒng)一，強調(diào)依法按政策辦事與講究策略方法相結合，依法依政策解決群眾的合理訴求。另一方面，要采取各種宣傳手段，向群眾廣泛宣傳《信訪條例》等相關的法律法規(guī)，積極教育和引導群眾依法有序進行上訪提出訴求。同時，要加大依法治訪力度，對教育無效，提出無理要求又繼續(xù)纏訪、鬧訪觸犯法律的上訪人，要及時收集、移交證據(jù)，堅決予以打擊，該訓誡的訓誡，該行政拘留的拘留，絕不姑息遷就。
    (三)突出重點，超常規(guī)抓好敏感時期信訪工作。今年對于我們國家來說是個特殊的年份，特殊年份，敏感時期，需要我們采取超常規(guī)的措施，全力保障社會安全穩(wěn)定，為各項重大活動順利舉辦創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
    一是要狠抓糾紛排查，及時化解矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的要求和工作安排，在全國“兩會”、北京奧運會和改革開放30周年紀念活動舉辦前，抽調(diào)精干力量組成排查工作小組，集中時間，集中精力，主動下訪，深入到所屬單位，所屬村、屯開展矛盾糾紛排查化解工作。排查工作要堅持“主動、細致和全方位、全覆蓋”的原則，重點排查土地承包、土地征用、企業(yè)改制，城鎮(zhèn)建設、人事待遇、勞動社保、退役軍人待遇等方面的問題。同時，對物價上漲，自然災害等因素給社會穩(wěn)定帶來的影響，要保持高度敏感性，及時采取應對措施妥善解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從實際出發(fā)，及時掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的突出矛盾糾紛，尤其對群體性矛盾、易激化矛盾、易引發(fā)越級上訪的矛盾要切實做到心中有數(shù)。化解工作要標本兼治，區(qū)分情況，把解決問題的責任落實到人，力求把問題解決在當?shù)?，化解在初始階段。對已經(jīng)排查出來的問題，要建立臺賬，限期解決到位;對重大問題，主要領導要親自包案處理;對久拖不決，不負責任導致矛盾激化、造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關單位及人員的責任。矛盾糾紛排查化解工作要真正取得實效，防止走過場，必須全面動員、落實責任、加強督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領導干部要增強愛民之心，不斷改進工作作風，深入一線，深入群眾，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題。
    二是要狠抓領導包案，確保萬無一失?？h委、縣政府以正式文件的形式下發(fā)了對重點人員的包保通知，確定了縣、鄉(xiāng)兩級包案領導，明確了包案責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要認真梳理排查，結合接訪中發(fā)現(xiàn)的信訪問題，對重點疑難信訪案件及時落實包案領導和具體包保責任人，明確包保職責，制定解決措施，明確辦理時限，提高信訪案件的按時辦結率，確保信訪問題解決到位。特別是對已經(jīng)發(fā)生過進京到省的上訪老戶，更要嚴格落實包案領導，實施一對一包保，必要時，要經(jīng)常找上訪老戶談心，對他們提出的部分合理訴求一定要想辦法、想措施加以解決，對提出的過高要求，要動真情、依政策教育到位，使其真正息訴罷訪。信訪辦要進一步加大對落實包案領導案件的督查力度，定期通報辦理情況，跟蹤督查落實辦理措施，確保包保一案、辦理一案、化解一案。
    三是要狠抓穩(wěn)控工作，實現(xiàn)就地化解。在國家各項重大活動期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的穩(wěn)控重點，積極采取有效措施，全力做好穩(wěn)控工作，確保一方平安穩(wěn)定。要重點加強事前的防范，盡量使群眾提出的合理訴求解決到位;對經(jīng)常進京到省和潛在越級上訪人員，要制定專項
    應急預案
    ，并安排專人死看死守，及時掌握其動向，發(fā)現(xiàn)苗頭，立即報告并采取措施，依法進行攔截和勸返，特別是黨政領導干部要敢于直面矛盾，親臨現(xiàn)場進行處置，千方百計避免事態(tài)擴大，堅決把上訪人員控制在當?shù)?。在這里我再強調(diào)一點，備春耕生產(chǎn)在即，返鄉(xiāng)要求解決土地問題的上訪人員會明顯增多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要認真接待，妥善處理，重點防范這部分人員再次進京到省越級上訪，給我縣造成不良影響。同時，在重要敏感時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全力配合好信訪部門完成駐京、駐省值班任務，要服從信訪部門的統(tǒng)一指揮和領導，確保穩(wěn)控工作取得實效。對由于重視不夠，不負責任，引起越級進京上訪發(fā)生的，縣委、縣政府將嚴肅追究相關部門和領導的責任。
    三、切實加強對信訪穩(wěn)定工作的領導
    一要切實加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實擔負起管好所轄范圍，確保一方穩(wěn)定的政治責任，嚴格按照分級管理、逐級負責的原則，全面落實信訪工作領導責任制，建立“一級抓一級、一級對一級負責”的組織領導體系，黨政一把手要切實履行第一責任人的職責，靠前指揮，親自過問，把解決信訪工作中的重大問題、重大事件落實落靠。
    二要落實好各項制度。要繼續(xù)實行領導包案工作制度，信訪信息反饋制度，信訪事項誤事責任追究制度，領導首問負責制以及領導干部接訪、約訪、下訪、回訪等各項制度，真正把這些制度落到實處，使這些經(jīng)過實踐非常有效的
    規(guī)章制度
    真正發(fā)揮作用。
    三要強化工作措施。重點把握好預防和處置兩個環(huán)節(jié)。在預防方面，要建立健全信息反饋網(wǎng)絡，能夠在第一時間了解和掌握信訪動態(tài)，贏得工作的主動權。特別對苗頭性問題要引起足夠重視，及早解決，防患于未然。在處置問題上要繼續(xù)實行“一案三查”，摸清案情的來龍去脈，針對問題采取多種有效措施，提高信訪案件的辦結率。
    四要嚴格考核。將信訪工作責任制納入全縣目標考核中，明確標準、信訪發(fā)案數(shù)量、處理標準，月月通報情況。對工作完成好的，給予表揚、獎勵;對工作不力，重視不夠，措施不到位的，嚴格追究有關領導和責任人的責任。特別對穩(wěn)控不到位，造成嚴重后果的，對主要領導要進行誡勉談話。
    五要督辦到位?？h政府督辦室要會同信訪部門切實抓好信訪督辦工作，該表揚的表揚，該批評的批評，該通報的通報，切實跟蹤督辦到位。
    同志們，信訪穩(wěn)定工作事關全縣發(fā)展與穩(wěn)定的大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步認清形勢，增強工作的責任感和使命感，把信訪工作擺上重要位置，轉(zhuǎn)變作風，強化措施，全力確保社會穩(wěn)定。
    一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好信訪穩(wěn)定工作的責任感和緊迫感
    (一)要充分認識當前維穩(wěn)工作的形勢。今年是全面貫徹落實黨的xx大戰(zhàn)略部署的第一年，舉國關注、舉世矚目的大事要事多，我國將舉辦奧運會，將開展紀念改革開放三十周年活動。同時，全國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了一些過熱的現(xiàn)象，煤、電、油、運日益緊張，農(nóng)副產(chǎn)品和服務性價格上漲較快，股市不穩(wěn)定等。這些因素也必然通過社會領域反映出來，對此我們應有清醒的認識。
    (二)要充分認識當前我縣信訪穩(wěn)定工作存在的問題。從全縣情況看，群體性信訪隱患、個體信訪隱患大量存在，信訪隱患涉及到全縣工作的各個方面，涉及到拆遷問題、土地征用問題和歷史遺留問題等。產(chǎn)生這些隱患和問題的原因主要是“上下不同心、上下不同責、上下不同步”。所謂上下不同心就是認識程度上不一致，大家認為是很小的問題，上級認為是大問題、嚴重的問題;所謂上下不同責就是責任追究的層次不一樣，市委、市政府對縣委、縣政府實行嚴格的信訪責任倒查制和責任追究制，但是縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門沒有實行嚴格的信訪責任追究制度;所謂上下不同步就是工作不協(xié)調(diào)，大量信訪隱患沒有被發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)后沒有及時上報到有關部門，上報到有關部門后也沒有形成明確的解決方案。解決信訪穩(wěn)定問題，前提是事要解決、關鍵是人要看住、要害是責任要明確。但是這三個方面我們做得都不夠好。事情解決不了是由于事實不清楚，政策不明確，舍不得花錢，身子沉不下去，存在僥幸心理。人沒有看住是由于人盯人制度沒落實，工作費用沒落實，甚至一些責任人的通訊都不暢通。責任不明確是由于信訪通報制度和責任追究制度沒有很好地執(zhí)行，沒有做到來縣到市赴省進京上訪發(fā)生一起通報一起，來縣到市赴省進京集體訪、重復上訪發(fā)生一起追究一起。這些問題如果不能很好地解決，我縣的信訪穩(wěn)定形勢就不可能根本好轉(zhuǎn)。
    今天參會的都是各單位的主要領導，希望大家要認識到，發(fā)展是大局，是五河最大的政治、是最緊迫的任務，維護穩(wěn)定同樣是五河的大局，是最重要的責任，是最現(xiàn)實的壓力，從而進一步提高政治敏感性，提高對做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認識，切實把信訪穩(wěn)定工作放在黨委、政府工作全局中去思考、去謀化，去狠抓落實，切實為全縣加快發(fā)展營造良好的穩(wěn)定環(huán)境。。
    二、突出重點，強化措施，努力促進全縣信訪穩(wěn)定工作形勢根本好轉(zhuǎn)
    (一)實現(xiàn)越級上訪總量的降量退位。信訪穩(wěn)定工作的考核重點是中央及省市下達的硬指標，即進京上訪量、赴省去市集體上訪量、中聯(lián)辦和省市報結件的限期辦結率。我們必須采取有效措施，降低越級上訪總量，按時報結上級交辦案件，實現(xiàn)越級上訪總量的降量退位。要實現(xiàn)這一工作目標，首先必須認真做好信訪隱患排查和調(diào)處工作。認真對待群眾每一次的上訪，要有專人接訪，認真做好信訪信息的收集、整理、上報、反饋工作，做好來信來訪的接待、處理工作。要定期開會研究，每周專題研究一次，收集信訪隱患，研究信訪問題，上報信訪信息，通報上訪情況。要對排查出的重大隱患和矛盾，實行“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”，限期予以化解，努力從源頭上減少群體性事件的發(fā)生。其次要采取強有力的穩(wěn)控措施。在重點時期對重點人實行特殊政策，安排專人對其講國情、講國法、講政策，疏導思想，理順情緒。對不聽勸說，執(zhí)意堅持過高要求的少數(shù)信訪人，實行24小時監(jiān)控，看死盯牢。再次要加強與上級接訪部門的工作協(xié)調(diào)。今年，我們要加大駐京、駐肥接訪勸返的工作力度，加強與上級接訪部門的聯(lián)系和溝通，確保能在第一時間獲取上訪信息，第一時間就地勸返，把影響消除到最小程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在接到帶訪通知后，不得講任何客觀條件，把信訪人勸返后再作研究，嚴禁發(fā)生上訪人在信訪地滯留和回流現(xiàn)象。奧運會期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認真制定信訪工作預案，成立一套班子，明確責任，對因工作不力造成不良影響的，要從嚴追究。
    (二)進一步暢通信訪渠道。按照國務院《信訪條例》規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及縣直各部門應當暢通信訪渠道，為信訪人反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。因此，熱情接待來訪群眾，帶著感情做群眾工作，是做好信訪工作的重要環(huán)節(jié)。首先要有一支政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強、樂于奉獻、善于做群眾工作的信訪干部隊伍。要耐心傾聽群眾反映的問題，當好政策法規(guī)的宣傳員，通過解釋和心理疏導，讓帶著情緒而來的信訪人，心平氣和而去。其次要進一步規(guī)范領導干部信訪接待日制度。黨政領導干部公開接待來訪群眾，與來訪群眾面對面交流溝通，是了解社情民意、化解矛盾糾紛的重要途徑。縣鄉(xiāng)兩級黨政領導班子成員都要親自接待上訪群眾，進一步暢通群眾反映利益訴求的渠道。再次是黨政領導干部帶案下訪。通過帶案下訪，體察民情，通報案件辦理情況，依法按政策并解釋到位，爭取群眾理解和支持，化解對立和過激情緒，可避免或減少越級上訪，降低信訪成本。
    (三)依法按政策解決信訪問題。把人看住是被動解決信訪問題，要從根本解決信訪問題，關鍵在于依法按政策解決問題，做到不欠政策帳、不欠感情帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊扣事要解決這根主線，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的信訪問題認真研究解決方案，落實化解和穩(wěn)控措施，堅決做到“四個落實到位”，即包案領導落實到位、責任主體落實到位、問題終結落實到位、穩(wěn)控措施落實到位。要立足于“事要解決、案結事了”、“案結人穩(wěn)”這一目標，采取得力措施，著力解決信訪問題。對合理合法的訴求，按規(guī)定限期予以解決，一時難以解決的，要解釋清楚;對合理要求，但法律政策沒有明確規(guī)定的，要認真研究，落實有關措施，盡量予以解決;對訴求不合理，但生活確有困難的，要設法予以救助;對堅持過高要求、無理纏訪的，要加強思想教育和法制教育，依法妥善處理;對違法違規(guī)上訪的，要堅決依法予以打擊，堅決遏制進京赴省到市來縣非正常上訪。要克服僥幸心理，不能靠拖來解決問題，從而把小事拖成大事，把容易解決的問題拖成難以解決的問題，造成代價越來越高，矛盾對抗情緒越來越激烈的嚴重后果。
    (四)加強督查和調(diào)度。督查的重點是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實上級有關信訪工作決策和部署情況，上級交辦、轉(zhuǎn)辦和領導批示的信訪事項的辦理情況，信訪隱患排查、黨政領導干部信訪接待日和包案情況，信訪穩(wěn)定工作責任制和責任追究制的執(zhí)行情況和其他需要督辦的信訪事項。對進京赴省到市來縣上訪量大、重復信訪多、信訪工作相對薄弱的單位，對久拖不決的案件，連續(xù)發(fā)生進京去省越級上訪的單位，縣信訪領導小組將直接調(diào)度，聽取匯報，查找問題，分析原因，研究對策，實行重點幫扶。對有關單位存在的工作落實不到位和信訪事項未在規(guī)定時限內(nèi)辦結等問題，縣信訪局要予以通報并提出整改意見，限期改正。要通過督查和調(diào)度，確保信訪事項“件件有著落，事事有回音”。
    (五)實現(xiàn)教育和依法治訪“雙向規(guī)范”。要進一步加強《信訪條例》的宣傳力度，廣泛深入宣傳《關于處理信訪活動中違法犯罪行為適用法律意見》(皖公辦[20xx]519號)和相關的法律法規(guī)，認真開展信訪秩序集中整治。要教育信訪群眾特別是非正常上訪人員增強依法信訪意識，自覺地規(guī)范信訪行為，自覺地維護國家形象。對已經(jīng)三級終結的信訪事項當事人繼續(xù)上訪的，要引導其依法律程序訴訟，維護自身利益。執(zhí)意無理纏訪、越級上訪的，公安部門要依法予以打擊。要教育干部增強依法行政意識，自覺規(guī)范工作行為，避免或減少因工作方法不當而引發(fā)信訪問題。同時，要對工作不負責、工作方法簡單引發(fā)上訪，造成不良影響的單位和個人嚴肅處理?？傊?，要通過教育和整治，達到“雙向規(guī)范”的工作目標，進一步凈化信訪環(huán)境。
    (六)切實做好維護公共安全工作。要堅持打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾的方針，切實加強社會管理工作，加強群防群治工作，廣泛開展行業(yè)和基層平安創(chuàng)建活動，大力推進社會治安防控體系建設。深入排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、嚴重經(jīng)濟犯罪、多發(fā)性侵財犯罪，增強群眾的安全感。切實加強對“社會人”特別是流動人口的服務和管理，把個人都歸屬到各自社會組織及城鄉(xiāng)社區(qū)管理之中，把各種社會組織和“社會人”都納入有序管理之中。要高度重視安全生產(chǎn)工作，提高警惕，切實保證道路交通安全、食品藥品安全、消防安全、礦山安全，確保不出事、確保不出大事。
    (七)切實提高信訪穩(wěn)定工作水平。各級各部門要認真研究信訪穩(wěn)定工作的新情況新問題，切實提高應對復雜局面、處置復雜問題的能力。在重大活動期間，要內(nèi)緊外松、區(qū)別對待。要堅持把握時機、講究策略、寬嚴適度的原則，對出現(xiàn)的問題要相機處理，不激化矛盾、不授人以柄、不形成熱點，實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果、輿論效果的統(tǒng)一。要完善重大輿情分析制度、快速反應機制，建立暢通的信息披露制度，對一些影響較大的突發(fā)事件要按規(guī)定及時主動客觀發(fā)布信息，掌握輿論主導權。要積極探索有效預防和妥善處置群體性事件的途徑和方法，研究分析可能出現(xiàn)的各種情況，分別制定切實可行的應急處置預案。
    三、加強領導，明確責任，進一步完善信訪穩(wěn)定工作齊抓共管的工作格局
    信訪穩(wěn)定工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，不是一個部門、一個單位能夠做好的。各級各部門要牢固樹立全局觀念，增強大信訪穩(wěn)定工作意識，明確工作職責，加強協(xié)作配合，形成合力、形成態(tài)勢、形成氛圍，進一步鞏固和完善統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的大信訪穩(wěn)定工作格局。近期，縣信訪局根據(jù)中共中央《關于進一步加強基層信訪工作的意見》、國務院《信訪條例》和省市相關文件的要求，進一步建立完善了信訪穩(wěn)定工作各項制度，經(jīng)縣委、縣政府研究同意后予以印發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要遵照執(zhí)行。
    第一，縣級黨政領導的責任。一是落實接待日制度。要帶頭執(zhí)行信訪接待日制度，按接待日程安排，在每周一、周四兩個工作日到信訪局公開接待來訪群眾，與群眾面對面交流。二是落實包案制度。要按照“誰主管，誰負責”的原則，帶頭包案辦理分管工作范圍內(nèi)的重點難點信訪案件，親自參與制定辦理方案，研究案情，進行督查，同時加強對相關單位的調(diào)度，限期解決到位。為鞏固辦案成果，還應主動帶案下訪，體察民情，溝通反饋，爭取群眾理解和支持?？h信訪局要把這兩項職責以書面形式報告相關領導，并做好包案領導調(diào)度記錄。
    第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的責任。作為一級黨委、政府，必須從下為群眾解難，上為領導分憂的角度出發(fā)，認真思考、謀化、加強信訪工作，履行好保一方穩(wěn)定，促一方發(fā)展的政治責任。領導干部特別是主要負責同志要把辦公室看作信訪接待室，遇到信訪案件不能推、不能拖。要以深厚的感情和嚴肅認真的態(tài)度，認真解決好群眾反映的每一個具體問題，帶頭做好信訪穩(wěn)定工作，經(jīng)常聽取工作匯報，親自處理重大信訪問題，研究信訪工作，完善工作機制，真正把信訪穩(wěn)定工作放在保穩(wěn)定、促發(fā)展的重要位置。各案件承辦責任人，要切實負起責任，依法行政，秉公辦事，確保辦鐵案，經(jīng)得起歷史的檢驗。
    第三，縣直部門的責任?？h直部門作為具體處理信訪穩(wěn)定問題的責任主體，在構建全縣大信訪穩(wěn)定工作格局中要發(fā)揮重要作用。要按照“誰主管、誰負責”的原則，認真處理好本系統(tǒng)本部門職責范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定問題，不允許推諉、扯皮。要做到有明確分管信訪穩(wěn)定工作的領導，有明確辦理信訪事項的人員，有健全的信訪穩(wěn)定工作制度，切實擔負起信訪穩(wěn)定工作的責任。
    第四，信訪部門的責任。信訪部門是黨委、政府發(fā)揚民主、了解民情、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督、維護穩(wěn)定的主要渠道，是協(xié)調(diào)處理信訪事項的職能部門。因此，各級信訪部門要切實履行好密切聯(lián)系、反映民意、保障權益、化解矛盾、維護穩(wěn)定的重要職責，積極有效地開展工作?？h信訪局要充分發(fā)揮對全縣信訪穩(wěn)定工作的組織協(xié)調(diào)和指導作用，主動協(xié)調(diào)處理重要信訪事項，開展督查督辦工作，開展調(diào)查研究，定期分析信訪形勢，掌握信訪動態(tài)，提出完善政策和改進工作的意見和建議，供縣委、縣政府決策參考。
    最后再強調(diào)一下責任追究的問題。一是落實責任倒查制。無人接訪的、初訪不答復、答復不負責的、包案責任不落實的要嚴格查究責任。二是實行通報制度。信訪問題長期得不到解決，信訪秩序處于失控狀態(tài)的，進京赴省到市來縣的信訪情況，都要通報，排出名次。
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    縣委書記會議講話稿篇八
    (四)加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。一是必須把矛盾糾紛排查化解工作擺到更加突出的位置。最近，中央政治局會專門研究了今年維護社會穩(wěn)定工作，強調(diào)要把確保社會大局穩(wěn)定放在特別重要的位置，要求在今年集中時間、集中力量認真做好矛盾糾紛排查化解工作?；饷芗m紛，領導重視是關健。各級黨政“一把手”要親自抓，切實負起責任，把更多的心思和精力放在矛盾糾紛的排查化解上，放在解決民生問題上，放在維護社會和諧穩(wěn)定上，做到守土有責，保一方平安。各級黨委會、政府常務會要認真專題開會研究，深入分析本地區(qū)產(chǎn)生突出矛盾糾紛的原因所在，深入分析本地區(qū)主要的社會矛盾所在，研究部署排查化解工作，制定切實管用的措施，做到組織領導到位，政策措施有力，解決問題徹底。對那些難度大、影響大的重點和難點問題，黨委政府要盯住不放，一抓到底，組織專門力量逐個加以解決。二是必須集中更多的財力、物力和人力用于化解矛盾糾紛。對排查出來的矛盾糾紛，既要做深入細致的工作，又要有必要的財力、物力的投入。對群眾合理合法并且需要一定資金才能解決的利益訴求，要按照“誰主管、誰負責”的原則，把中央的政策和本地區(qū)、本部門的實際結合起來，多方籌集，集中財力，該政府支付的政府要支付，該企業(yè)、單位出錢的企業(yè)、單位要出錢，不留缺口，其正把資金落實到位，確保矛盾和問題得到妥善解決。三是必須懷著對人民群眾的深厚感情分類化解各類矛盾糾紛。在化解矛盾中，必須堅持分類指導的原則。把工作做深、做細，避免使群眾產(chǎn)生“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤認識。對群眾要求合理，但法律和政策沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，要研究完善有關法律和政策，及時落實措施加以解決。對訴求不合理，但生活確有困難、無依無靠的，要采取政府救助、社會救濟、民間互助等手段，便其基本生活得到保障，感受到黨和政府的溫暖以及社會的關愛。對以上訪為名制造事端、煽動組織鬧事的違法人員，要及時收集、固定、移交證據(jù)，依法進行處理。對敵對分子、敵對勢力借機插手利用的，要嚴加防范，堅決打擊。四是必須嚴格落實責任制和責任追究制。各級黨委政府“一把手”要負總責，分管領導具體負責，把排查出的矛盾糾紛認真梳理，并層層分解和落實到具體單位和責任人。要追溯問題源頭，哪個部位出現(xiàn)的問題，要責相關領導和責任人限期解決，做到事事有人管、件件有著落，確保工作取得實效。黨委、政府領導班子成員要按照職責分工，確定矛盾糾紛排查化解工作聯(lián)系點。對矛盾糾紛排查化解工作進度遲緩、效果不明顯的地方或都門，要采取有力措施進行督導，促其盡快扭轉(zhuǎn)被動工作局面。要落實獎懲制度，各地各部門要把矛盾糾紛排查化解工作納入對領導班子和領導干部的考核內(nèi)容，作為衡量領導班子和領導干部實績的重要依據(jù)。要結合實際制定具體可行的獎懲辦法，對排查化解工作出色的單位和個人，要表彰獎勵;對走過場、敷衍推諉的，要批評教育、限期改正;對工作不力、導致矛盾糾紛激化升級，以至于引發(fā)大規(guī)模群體性事件的，要依據(jù)黨紀政紀和法律法規(guī)嚴肅追究責任。五是必須進一步轉(zhuǎn)變工作作風。各級領導干部要帶頭接訪包案.對重大和疑難復雜信訪問題，各級領導干部要帶頭認領、一包到底，確保問題得到妥善解決、矛盾得到有效化解。各級領導干部要帶頭解決上訪群眾的實際困難。對一些生活確有困難的上訪老戶，要實行領導干部劃片包干的解決辦法，落實幫扶責任，千方百計予以解決。同時在決策中要統(tǒng)籌兼顧各方利益。堅持科學決策、民主決策、依法決策，從源頭上防范和化解矛盾糾紛的發(fā)生。尤其要結合我市為期四個月的紀律作風集中整頓活動，迅速對本部門、本系統(tǒng)矛盾糾紛和信訪隱患進行全面排查，徹底摸清底數(shù)。做到橫到邊、縱到底，分類匯總，逐一建立臺帳，落實包保責任制。按照排查和調(diào)處同步進行的原則，達到“兩個確?！?，即確保排查到位，排查率達到95以上;確保調(diào)處到位，調(diào)處率達到95以上的目標。
    (五)繼續(xù)抓好赴省進京到市上訪人員的勸返接訪工作。一是要進一步明確接訪勸返工作任務，建立勸返工作人員網(wǎng)絡，加強與中央有關部門的聯(lián)系，及時掌握在京上訪人員動態(tài)，協(xié)調(diào)各有關方面快速出擊、果斷處置，做到少發(fā)新案，化解老案，不留隱患。二是要突出抓好赴省進京到市非正常上訪上訪的防范工作。對上訪老戶一時終結不了的，要采取多種措施加強穩(wěn)控工作。，一手抓教育、一手抓治理，對極少數(shù)幕后操縱的違法上訪組織者，必須堅決依法處理，確保把赴省進京到市非正常上訪人員穩(wěn)控在當?shù)亍?BR>    (六)夯實基層信訪基礎工作。建立一個暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序，必須夯實基層信訪基礎工作。要加強街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位信訪基礎工作，強化綜合服務功能，重點是充實、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層信訪工作力量。繼續(xù)加大投入，落實辦公用房、辦事人員、辦公經(jīng)費、工作制度，為基層信訪工作的開展提供充分保障。各縣市區(qū)和市政法、信訪、綜治、公安等部門要加強信訪信息的自動化、網(wǎng)絡化建設，實現(xiàn)信息共享，快速溝通，做到小事不出村(居)，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重大問題不出縣區(qū)，絕大多數(shù)不和諧因素在縣市區(qū)內(nèi)得到及時發(fā)現(xiàn)和有效解決。要繼續(xù)實行信訪信息報告通報制度，嚴格實行突發(fā)事件二小時內(nèi)報告制度。要繼續(xù)推行信訪、綜治、司法、民調(diào)“四位一體”辦信訪的工作模式，做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早化解，使問題就地解決，群眾就地穩(wěn)控。
    (七)加大督查指導和責任追究工作力度。要開展經(jīng)常性的信訪執(zhí)法督查指導活動。督查的重點是：群眾普遍關心和反映的信訪重點問題，集體訪、越級訪、重復訪、異常訪和非正常上訪等信訪難點問題，信訪量大、矛盾多的重點地區(qū)、重點部門的信訪熱點問題，重大節(jié)日、重要會議、重大活動等敏感時期的信訪焦點問題。要定期對督查情況進行通報，指出存在問題，提出指導意見，要求限期解決。要徹底改變督而不辦、辦而無果的情況，防止信訪問題反彈。要嚴格實行信訪工作領導責任制和責任追究制。在信息報送、上情下達、下情上報、接訪勸返、處理交辦、督查督辦、結案息訪等各個工作環(huán)節(jié)，切實履行好各自的工作職責。對多次發(fā)生越級集體訪和赴省進京到市非正常上訪集中的縣市區(qū)、單位和部門，要對責任單位的領導、具體責任人，查清原因，追究責任;對接返上訪人員，要明確包保責任領導和責任人，嚴明紀律，確保穩(wěn)控;對在各個環(huán)節(jié)、各個時段，因失責、失查、失控等造成重大信訪問題的責任單位和責任人要嚴格實行責任倒查，無論是哪個縣區(qū)哪個部門的責任，都要按照省市關于信訪工作領導責任制和責任追究制的規(guī)定，嚴肅追究處理到位。
    (八)進一步提高信訪隊伍整體素質(zhì)。廣大信訪干部隊伍是全市信訪穩(wěn)定工作的主要力量，要進一步優(yōu)化干部隊伍，完善人員結構。要始終站在全局的高度看問題、做工作，有利于大局的話就苦口婆心地去說、細致耐心地去說，有利于大局的事就全力以赴地去做。要始終牢記為民宗旨，善待每一位上訪群眾，重視每一個信訪問題，真正做到想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需。要不斷提高業(yè)務本領，現(xiàn)在群眾信訪反映的問題越來越復雜，涉及面越來越廣，信訪工作的政策性、綜合性也越來越強。各級信訪干部要不斷加強學習、提高本領，同時，堅持在實踐中學習，在實踐中提高，增強運用多種手段處理信訪問題的能力，努力使自己成為信訪工作崗位上的行家里手。
    同志們，今年信訪工作任務艱巨，責任重大，非同尋常。下半年將要召開黨的十七大，還將舉辦香港回歸10周年、建軍80周年等重大紀念活動，北京奧運會的籌備工作也進入關健時期，必須要有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。各級黨委政府要清醒地看到社會穩(wěn)定形勢的嚴峻性、復雜性，進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，居安思危、未雨綢繆、防患未然、狠抓落實，全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，確保實現(xiàn)信訪形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保杜會大局和諧穩(wěn)定。
    讓我們在市委、市政府的正確領導下，以高度的政治責任感，飽滿的工作熱情，扎實有效的工作，努力做好新形勢下的信訪工作，為構建和諧酒泉、推動全市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻!
    書記信訪工作會議講話稿(三)
    同志們：
    縣委、縣政府召開的這次全縣信訪工作會議，是一次十分重要的會議，會議的主要任務是傳達貫徹全市信訪工作會議精神，分析當前信訪工作面臨的形勢，全面安排部署今年的信訪工作。剛才，縣信訪局趙局長傳達了全市信訪工作會議精神，通報了前4個月全縣信訪工作情況，宣讀學習了國務院新修訂的《信訪條例》，后面，縣委羅書記還要做重要講話，希望大家認真貫徹落實。下面，我就搞好今年的信訪工作先強調(diào)講幾點意見。
    一、充分認識當前信訪工作的新形勢和新任務，切實增強搞好信訪工作的責任感和緊迫感。
    近年來，我縣各級各部門始終把搞好信訪工作作為密切黨群關系、了解社情民意、維護社會穩(wěn)定的重要方面來抓，處理了大批信訪案件，化解了不少矛盾糾紛，保證了全縣改革和發(fā)展的順利進行。特別在去年，針對全縣信訪工作面臨的新形勢和出現(xiàn)的新情況，縣委、縣政府高度重視信訪工作，層層落實領導責任制，開展集中專項治理，強化基礎工作，完善各項制度，規(guī)范信訪行為，使大量的信訪問題解決在了基層，大多數(shù)上訪群眾穩(wěn)定在了當?shù)?，全縣信訪工作取得了顯著成效。但是，在肯定成績的同時，我們也要充分認識到當前全縣信訪工作面臨的嚴峻形勢。目前，我縣正處于深化各項改革，加快結構調(diào)整的關鍵時期，各類矛盾比較集中，是信訪案件多發(fā)的時期。特別是進入3月份以來，我縣信訪工作形勢出現(xiàn)了一些新的變化，信訪總量增加，集體訪、越級訪、重復訪呈急劇上升趨勢，如不盡快遏制這種勢頭，勢必會影響到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。對此我們一定要保持清醒的認識。一要看到信訪問題多發(fā)帶來的不良影響。今年前四個月，縣委、縣政府受理群眾來訪同比增加49.2，集體訪批數(shù)增加46，人數(shù)增加128，而且出現(xiàn)幾次沖擊縣委辦公室、縣政府辦公室的情況，嚴重影響到了縣委、縣政府的正常工作秩序，造成了不良的影響。二要看到信訪問題多發(fā)的復雜原因。根據(jù)前三個月信訪工作情況來看，當前群眾反映較多的問題仍然集中在企業(yè)改制、“三農(nóng)”問題、征地拆遷、稅費征收、生活待遇、涉法問題等方面。客觀上這是社會轉(zhuǎn)型過程中一些深層次矛盾的反映，但也與我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作不深不細有著直接關系。有些問題由于政策因素、體制因素與工作因素互相交織，既難于處理，又易于反復。三要看到妥善解決信訪問題的難度所在。群眾的信訪要求，大多數(shù)是事出有因的，是合理的，應該是能夠及時答復和解決的，但是由于一些信訪問題形成的原因復雜，所以解決起來也比較棘手。這樣就使一些矛盾積累起來，造成重復訪，也形成了一批上訪老戶。
    對于目前的形勢，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的同志們一定要保持清醒的頭腦，充分認識做好信訪工作的重要性。一是要從保護人民群眾根本利益的高度來認識。來信來訪反映的問題大多是關系群眾切身利益的具體問題。群眾利益無小事，我們踐行“三個代表”重要思想，貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，就是要從事關群眾切身利益的每一件具體事情做起。二是要從深化改革、促進發(fā)展的高度來認識。發(fā)展是第一要務，解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題就是為了更快更好地發(fā)展。因此，抓發(fā)展必須抓信訪問題的解決。在解決問題中推進發(fā)展。三是要從維護社會穩(wěn)定大局的高度來認識。信訪問題解決不好，始終是社會不穩(wěn)定的隱患。當前一些行為過激的集體訪及沖擊領導機關事件，已成為影響社會穩(wěn)定的突出因素之一。如不嚴肅對待、認真處理，就會把小事拖成大事，大事拖成難事，就會影響安定團結的政治局面，影響經(jīng)濟社會的發(fā)展。全縣各級干部特別是領導干部，一定要從站在維護全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度來對待信訪工作，從維護群眾切身利益的高度來做好信訪工作，切實增強責任感和緊迫感，采取扎實有效地措施，把信訪案件多發(fā)的勢頭控制住，把信訪反映的問題解決好。
    二、轉(zhuǎn)變作風，健全制度，真心實意為群眾排憂解難
    信訪反映的問題大多是工作中的問題，信訪問題的解決也是一個工作問題。一般來說，哪里的干部工作扎實、處事公道、作風正派，那里的信訪就少，即是有了信訪問題也能得到及時解決?？梢哉f，做好信訪工作的實質(zhì)是一個干部作風問題。去年，縣信訪部門受理的群眾來信來訪中，反映基層干部作風或是由干部作風引起的信訪件分別占到了信訪總量的28、22。因此，全縣各級、各部門都要從轉(zhuǎn)變干部作風入手，查找本地本部門信訪工作中存在的問題，采取切實有效的措施，加大工作力度，力爭在較短時間內(nèi)遏制群眾集體訪、越級訪、重復訪的勢頭，盡快把來縣到市赴省上訪量降下來。一要做好信訪矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。信訪苗頭排查化解是一項基礎性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要組織力量，在近期內(nèi)開展一次對信訪苗頭的集中排查調(diào)處工作，要把工作做細、做實、摸實情、知真底，做到情況明，對策實。通過排查，做到矛盾早發(fā)現(xiàn)，情況早掌握，措施早制定，工作早介入。二要做好重點信訪案件和省、市交辦件的調(diào)查處理工作。當前群眾來信來訪反映的問題，絕大多數(shù)領導同志都作出過批示，信訪部門也都有明確的答復，按照“分級負責，歸口辦理”的原則，問題應由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或哪個部門處理，責任也是比較明確的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)這次梳理排查的情況，認真分析信訪案件沒有處理、領導批示沒有落實的原因，為什么一些案件長期得不到處理?為什么一些很明確的領導批示得不到落實?是不能辦還是不想辦?這次排查后，要因人而宜，集中解決。能夠解決的，要爭取一步到位;一時難以解決的，要將困難和情況向群眾解釋清楚，并積極創(chuàng)造條件加以解決;對自身無法解決的問題，要及時向上級報告情況，爭取上級的支持和幫助;對不合理的要求，也要做耐心細致的說服疏導工作，不能敷衍了事，更不能激化矛盾。三要做好來縣到市赴省進京上訪人員的勸返及反映問題的調(diào)查處理工作。對越級、集體上訪人員，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的同志必須及時到現(xiàn)場做工作，這是一條明確的工作規(guī)定。我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門執(zhí)行得比較好，有的反復通知也不及時到位，這是決不能允許的。必須進一步強化“分級負責、歸口辦理”的原則，按照上級“事要辦，人要回”的規(guī)定，妥善進行處理。凡對越級、集體上訪勸返時領導不到位、勸返不得力，造成嚴重后果的，要按有關責任追究制度進行嚴肅處理。
    做好信訪工作，重在基層，重在法制，重在干部作風的轉(zhuǎn)變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓好三個“做好”的基礎上，著力強化三方面工作。一要切實加強基層信訪工作，提高基層化解矛盾的能力和解決問題的水平。我縣80以上的信訪量發(fā)生在基層。加強基層信訪工作，控制信訪源頭是做好信訪工作的基礎，也是解決信訪問題和減少群眾集體訪、越級訪、重復訪的關鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要將工作重心下移，變?nèi)罕娚显L為領導干部下訪，進一步強化基層基礎工作。衡量基層信訪工作是否抓得細、抓得實，主要應體現(xiàn)為“兩個提高”、“三個降低”、“四個不出”?！皟蓚€提高”就是提高初信初訪辦結率，提高息訴罷訪率。“三個降低”就是降低重復來信來訪率、越級上訪率、集體上訪率?！八膫€不出”就是力爭農(nóng)村發(fā)生的問題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);城市居民發(fā)生的問題，解決不出社區(qū)、街道;部門系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的問題，解決不出本部門本系統(tǒng);企事業(yè)單位發(fā)生的問題，解決不出本單位。這幾項要求，是對“分級負責、歸口辦理”的原則在基層的具體化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要認真落實，真正做到“看好自己的門，管好自己的人”，把問題解決在基層。二要推進依法信訪，規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為。當前，大多數(shù)集體上訪和群體性事件，總的來說屬于人民內(nèi)部矛盾，但一些群眾要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。因此，要大力實施依法信訪，推進信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要進一步加大學習宣傳新的《信訪條例》的力度，引導群眾了解條例內(nèi)容，自覺按照條例的規(guī)定，依法行使民主權利，依法逐級有序上訪。信訪部門和基層的干部更要加強學習，熟知《信訪條例》，增強法制意識，嚴格依法辦事，提高依法做好信訪工作的能力和水平。三要嚴格制度，暢通渠道，確保信訪信息的及時報送。及早地了解信訪問題，是掌握信訪工作主動權的關鍵。各級信訪部門要認真堅持值班制度，嚴格執(zhí)行重大緊急信訪問題報告制度。對各類信訪苗頭要及時上報，尤其對集體訪或有可能到市赴省甚至赴京的越級訪，對跨地區(qū)串聯(lián)傾向的集體上訪，要在最短的時間內(nèi)向本級黨委、政府報告，同時，要及時向縣委辦公室、縣政府辦公室及縣信訪局報告。對因遲報、漏報甚至瞞報延誤處置時間而引發(fā)嚴重后果的，要追究有關干部的責任。
    三、加強督查，靠實責任，切實把信訪工作責任落到實處
    搞好信訪工作的關鍵在于靠實工作責任。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，認真貫徹落實《定西地區(qū)信訪工作領導責任制》和《縣委縣政府關于進一步加強和改進信訪工作的意見》，堅持主要領導負總責，分管領導親自抓，其它領導成員協(xié)同抓，部門領導和企事業(yè)單位領導具體抓，形成一級抓一級，一級對一級負責的領導體制和工作格局。要實行信訪工作首問負責制，認真對待每一位來訪者，把來訪者領到該去的地方并做好接待，不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞上訪人或拖延辦理時間。要實行領導包案責任制，對近兩年來已發(fā)生尚未查結的群眾越級、重復、集體上訪案件，包括那些已做處理但群眾不服的案件，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要區(qū)別不同情況，確定具體負責領導包案解決。要繼續(xù)堅持“領導接待來訪日”制度，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導出面直接接待群眾，解決問題，減少中間環(huán)節(jié)。要加強對信訪重點部位的督導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的領導同志要對矛盾多、不穩(wěn)定因素多的地方加強督導，督促責任單位妥善解決問題。要實行信訪工作責任追究制度，對在貫徹上級精神中行動遲緩、措施不力、貽誤時機、處置失當造成嚴重后果的，對思想重視不夠，漠視群眾疾苦，工作敷衍塞責，致使上訪反映的問題久拖不決，引發(fā)重復越級上訪的，要按照問題的性質(zhì)和情節(jié)，嚴肅追究有關領導的責任。
    四、完善工作機構，提高信訪工作人員整體素質(zhì)
    加強信訪機構建設是做好信訪工作的重要組織保證。從全縣情況看，縣、鄉(xiāng)、村、社信訪網(wǎng)絡是健全的，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都有組織機構，有辦公場所，有信訪室的牌子，有各種制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪機構的建立和完善，接待和處理了許多群眾的信訪問題，大大地減少了群眾越級上訪。但縣直機關這一塊的信訪網(wǎng)絡建設始終是個薄弱環(huán)節(jié)。有的部門和單位既沒有組織機構，也沒有明確分管領導和兼職人員;有的有信訪機構和人員，但不盡心盡職，明明是司法程序已經(jīng)處理了的事，卻把上訪人員推到縣委、縣政府來。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊落實，盡快健全組織，明確人員，加強領導，靠實責任，真正使信訪工作有人抓，事情有人辦，問題有人處理。為此，縣委、縣政府制定下發(fā)了《渭源縣縣直機關各部門信訪問題歸口處理辦法》，明確了縣直機關的信訪工作職責，對信訪問題進行了分類，這個《辦法》對開展信訪工作指導性很強，各部門一定要認真學習《辦法》，嚴格按《辦法》規(guī)定的職責做好本部門本系統(tǒng)的信訪工作?？h直單位都要確定一名分管領導，指定兼辦人員，專門搞好信訪工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強信訪工作隊伍建設，選配一些素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務能力強的同志直接參與和負責信訪工作。
    五、必須把維護縣委、縣政府機關正常的辦公秩序作為一項重要的政治任務抓緊抓好
    近幾年，形成了一股一有集體訪就圍堵、沖擊縣委、縣政府機關大門的風氣，這是沒有道理的。全縣各級各部門必須把維護縣委、縣政府機關正常的工作秩序作為一項重要的政治任務來抓。一要明確責任。公安部門必須肩負起維護縣委、縣政府所在地社會秩序、工作秩序和群眾生活秩序的重任。要選擇政治強、業(yè)務精、甘于奉獻的公安干警負責維護黨委和政府機關的工作秩序，以及交通要道的正常秩序，平時搞好備勤，緊急情況下能拉得出、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定本單位處置突發(fā)性上訪事件的工作預案，掌握工作主動權?？h委辦、政府辦要加強門衛(wèi)管理，嚴格按照有關制度辦事。信訪局要集中精力做好對到縣委、縣政府機關上訪群眾的接待工作，各相關部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要互相配合，需要哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門的領導出面接待時，都要按照信訪部門的要求，及時趕到做工作。二要強化措施。對已經(jīng)形成的圍堵、沖擊上訪局面，要態(tài)度堅決、處置果斷。對到縣委、縣政府機關門口上訪的群眾，首先要做勸阻動員工作，明確說明縣信訪局是代表縣委、縣政府處理人民群眾來信來訪的職能部門，有問題到信訪局反映。縣委、縣政府機關門口不是群眾反映問題的地方。對不聽勸阻，執(zhí)意在那里滯留的，要按照《關于上訪群眾圍堵縣人民政府機關大門的處置辦法》和《定西市人民政府關于規(guī)范上訪行為維護社會秩序的通告》的規(guī)定，采取強制措施，將他們送到信訪部門反映問題。上訪是為了解決問題，不能無理取鬧，有理也不能取鬧，因為我們有專門說理、解決問題的地方。對圍堵、沖擊黨政機關，干擾正常的工作秩序，妨礙社會穩(wěn)定的個別人，必須態(tài)度堅決，依法果斷處理。
    同志們，信訪工作任務繁重，責任重大，又面臨許多新情況。希望大家一如既往，再接再厲，不斷研究新情況，解決新問題，站在高度看信訪，立足全局抓信訪，力爭在短時間內(nèi)使我縣的信訪工作局面有一個大的改觀，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。
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    縣委書記會議講話稿篇九
    同志們：
    縣委、縣政府連續(xù)多年選擇在節(jié)后召開全縣領導干部大會，充分體現(xiàn)出全縣抓干部隊伍建設工作的一貫性和堅定性，充分體現(xiàn)了縣委的決心和信心。這次干部大會的主要任務是通報20xx年度科級領導班子和領導干部考核情況，認真總結分析全縣領導班子和干部隊伍建設取得的成績和存在的問題，就新形勢下如何進一步加強領導班子和干部隊伍建設提出新的要求。這次干部大會的主題是：全面貫徹落實十七屆四中全會精神，以“樹立新形象，推動新跨越”為主題，啟動“干部作風建設年”活動，努力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、作風過硬的干部隊伍，為推動瓜州經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供強有力的組織保障。前面，縣委、組織部部長張常榮同志通報了20xx年度科級領導班子和領導干部年終績效考評情況。關于20xx年的工作，縣委全委擴大會議、縣人代會、經(jīng)濟工作會已經(jīng)做了全面的安排部署。要完成20xx年經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項目標任務，必須把加強領導班子和干部隊伍能力作風建設擺在突出位置，長抓不懈。在這里，我就加強領導班子和干部隊伍能力作風建設講以下三個方面的意見。
    一、近幾年瓜州快速發(fā)展的實踐表明，瓜州的干部隊伍是靠得住、能打硬仗的
    面對瓜州繁重的發(fā)展任務和巨大的發(fā)展壓力，從20xx年換屆以來，各級班子和干部緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策部署，大力弘揚“瓜州精神”，比學習，比實干，爭一流，埋頭苦干，瓜州經(jīng)濟和社會各項事業(yè)邁出了可喜的步伐。經(jīng)過三年的努力，全縣生產(chǎn)總值從20xx年的14.3億元，增長到了20xx年的30.4億元，增加了15.7億元；社會消費品零售總額從20xx年的4.9億元，增長到了20xx年的8.6億元，增加了3.3億元；財政收入從20xx年的8300萬元，增長到了20xx年20xx4萬元，突破2億元大關，增加了11764萬元。以上主要經(jīng)濟指標充分說明，瓜州縣經(jīng)濟社會發(fā)展的勢頭很好，也充分說明瓜州的各級領導班子和干部隊伍是一支政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬的隊伍。具體分析，有以下四個方面的特點：
    一是領導班子思想政治建設有效加強。絕大多數(shù)班子都非常重視思想政治建設，能夠自覺用黨的最新理論成果武裝頭腦，各級干部的政治意識、大局意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識明顯增強，都能夠堅定地貫徹黨的路線方針政策，堅決執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署，一心一意為瓜州各項事業(yè)的發(fā)展努力工作；能夠認真貫徹黨的民主集中制原則，班子內(nèi)部風清氣正，團結和諧，整體功能發(fā)揮較好，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了領頭雁的作用?？h級領導落實“一崗三責”，身先士卒，真抓實干；科級干部以項目為號令，沖在一線，攻堅破難；駐瓜單位領導干部，以瓜州的發(fā)展為己任，勇挑重擔，服務社會。全縣上下涌現(xiàn)出一批先進典型，凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。
    二是干部隊伍的整體素質(zhì)不斷提高。我們認真貫徹省、市委關于大規(guī)模培訓干部的工作要求，結合實際制定并實施了干部教育培訓五年規(guī)劃，出臺了《瓜州縣科級干部學時學分制管理實施意見》，積極探索培訓教育方式，整合教育培訓資源，組織開展了“干部素質(zhì)提升年”活動，采取“下派鍛煉、外派學習、掛職交流”等方式，多渠道安排干部參加實踐和鍛煉，三年來共選送40余名經(jīng)濟部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導到外省經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，選派80余名科級干部到縣外進行學習觀摩，選派120余名機關干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職和開展幫扶工作，選派20名科級干部擔任企業(yè)黨建指導員和聯(lián)絡員。我們堅持正確的用人導向，深化干部人事制度改革，加大公開選拔干部的力度，干部隊伍年齡、學歷結構得到進一步優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯提升。
    三是抓工作落實的力度不斷加大。各級班子和廣大領導干部積極響應縣委、縣政府的號召，面對事關全縣經(jīng)濟社會長遠發(fā)展、群眾關注程度高的熱點難點問題和一些情況復雜的棘手問題，頑強拼搏，為縣域經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展鋪平了道路，奠定了基礎。僅去年一年，我們主動匯報，爭取到了省級扶貧參照縣、省管縣財政體制改革試點、新農(nóng)村建設試點縣、養(yǎng)羊大縣、村級一事一議以獎代補試點縣等利好政策，一大批項目、資金落戶瓜州，為全縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展奠定了堅實的基礎。在瓜州環(huán)境條件差、資源相對缺乏、發(fā)展后勁不足的情況下，全縣各級干部發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神，大力發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)，加快移民扶貧開發(fā)，全力推進各項改革，提前兩年實現(xiàn)了十三次黨代會上提出的“翻番”目標，一大批影響發(fā)展的突出問題得到有效解決，發(fā)展活力進一步增強。
    四是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。近幾年，我們大力弘揚“干在實處、走在前列、創(chuàng)新業(yè)績”的瓜州精神，堅持“馬上辦、盯住干、干到位”這一抓工作落實的總要求，大力實施“治慢工程”，在全縣上下營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。經(jīng)濟部門堅持發(fā)展抓項目不動搖，全力以赴優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，主攻招商引資，大力發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)，建成了一批投資千萬元以上的大項目、好項目，促進了縣域經(jīng)濟實力的增強和城市面貌的改觀；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門堅持農(nóng)業(yè)重中之重地位不動搖，圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，大力發(fā)展“一特四化”農(nóng)業(yè)，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設，爭著干事，比著干活，在結構調(diào)整、集鎮(zhèn)和小康住宅建設、水利、交通建設等方面干出了許多新亮點；社會發(fā)展部門圍繞社會建設，銳意進取，實施了新建二中、擴建三中等重大基建項目，在移民扶貧開發(fā)、教育布局調(diào)整、民生問題解決、文化事業(yè)發(fā)展等方面做了大量卓有成效的工作；政法部門牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，強化責任，大膽創(chuàng)新，動真碰硬，著力解決了一批影響社會穩(wěn)定的重大疑難信訪問題，營造出良好的社會環(huán)境；黨群部門堅持虛功實做，主動參與項目建設，服務經(jīng)濟發(fā)展，一些部門成功引進了一批重大項目，為推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略做出了新的貢獻。駐瓜單位圍繞中心，服務大局，積極主動提供優(yōu)質(zhì)服務，較好地發(fā)揮了支持地方經(jīng)濟發(fā)展的職能作用。
    20xx年，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展處于關鍵時期，面臨的發(fā)展機遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有。盡管我們近幾年的發(fā)展取得了顯著成效，但從縣情變化和服務科學發(fā)展上看，領導班子和干部隊伍中還存在一些急需解決的問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是有的班子團結協(xié)作不夠，整體功能發(fā)揮欠佳。有的領導班子在貫徹民主集中制原則上，民主氛圍不夠濃厚，運行機制不健全，影響了班子整體效能的發(fā)揮；有的領導班子工作職責不夠明晰，工作思路不清，核心作用發(fā)揮不夠；有的班子配合協(xié)作不力，工作中存在推諉扯皮的現(xiàn)象，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作原地踏步，缺乏亮點。二是部分干部能力素質(zhì)有待進一步提高。有的領導干部思想不夠解放，見識不夠廣、眼界不夠?qū)?，不善于開拓創(chuàng)新，總是認為這也不能干，那也干不成，看到的只是阻力和困難，看不到優(yōu)勢和希望，缺乏做事創(chuàng)業(yè)的勇氣和信心；有的領導干部深入基層不夠，不善于傾聽群眾的意見；有的領導干部決策能力、執(zhí)行能力，包括口頭表達和組織材料的能力都有一定的欠缺，需要進一步提高。三是一些干部工作主動性不夠，工作成效不明顯。有的領導干部在推進風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設、移民扶貧開發(fā)等重點工作上，缺乏服務發(fā)展的主動意識，敬業(yè)精神不強，畏難情緒較大，個別部門安排的事情，說而不做，推而不動，無動于衷；有的領導干部工作上大而化之，滿足于“大概”、“差不多”，得過且過，缺乏精益求精的意識。四是一些干部作風漂浮，工作落實不得力。個別干部缺乏扎實深入的作風和切實有效的措施辦法，工作效率不高，存在抓而不準、抓而不緊、抓而不實的問題，一些工作安排下去以后長期不見行動，甚至不了了之；有的領導干部認為，發(fā)了文件開了會就算落實了，說了就算做了，做了就算做好了；有的領導干部遇到問題繞道走，熱衷于“和稀泥、抹光墻”，老好人思想嚴重；有的領導干部紀律松弛，有令不行，有禁不止，自由散漫，私開公車、公車私用現(xiàn)象屢禁不止。以上這些問題，只是存在于我們少數(shù)領導班子和領導干部當中，我們的領導班子和領導干部主流是好的，但這些存在于少數(shù)領導班子和領導隊伍的突出問題，如果不加以解決，就會成蔓延之勢，就會在老百姓當中嚴重影響我們干部的形象，同時會影響我們瓜州各項事業(yè)的發(fā)展，所以我們要高度警惕，嚴肅對待，要勇于正視問題，敢于揭短亮丑，找準癥結所在，徹底抓好整改。
    二、推動瓜州跨越式發(fā)展，對領導班子和干部隊伍的能力建設提出了新要求
    什么是能力？一位名人講，能力就是操縱事務的能力，給你一個機會、給你一個團隊、給你一個企業(yè)、給你一盤棋，你能否率領團隊經(jīng)過優(yōu)化組合，作出科學判斷，拿出正確決策，最后取得勝利。如果取得勝利，說明你是一個操控本領強的人，說明你有很好的能力。我們要想干成事，每一個領導干部就需要具備多種能力，今天，我主要談以下五個方面：
    1、不斷提升駕馭全局的能力。駕馭全局的能力是領導干部科學執(zhí)政能力的重要組成部分。自古“不謀全局者，不足謀一域，不謀長遠者，不足謀一時”。因此，不斷提高駕馭全局的能力對于領導干部至關重要。一要通曉政策。作為領導者，只有全方位學習好政策、吃透政策，理解好、把握好、運用好政策，成為名副其實的“政策通”，才能更好地駕馭全局。駕馭全局不等同于個人說了算，而是要用正確的理論指導實踐、指揮全盤。政策是開展各項工作的行為準則，只有對黨和政府的各項政策學習得透徹、掌握得準確，工作起來才會游刃有余。去年11月份，省上提出了“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的思路，到十二五末，瓜州風電裝機規(guī)模要達到825萬千瓦，占整個酒泉風電裝機容量的64.9%。市上去年提出“兩抓整推”的發(fā)展思路，重點抓風電，難點抓移民，整體推進經(jīng)濟社會各項事業(yè)向前發(fā)展。瓜州的風電占了64.9%，移民占了全市的63%。那么，瓜州在甘肅省“兩翼齊飛”中有什么作用，在市上“兩抓整推”中又處于什么地位？如果不知道，我們就無法理解“瓜州遇到了千載難逢的發(fā)展機遇”這種說法。如果你不知道政策，就是井底之蛙，就不可能做到站得高、看得遠，出思路、做決策就會很被動，就會茫然。因此我們每一個干部首先的基本功就是要通曉政策。二要把握全局。方略是全局的計劃和策略，也叫戰(zhàn)略。包括戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略措施等。一個正確的方略，不僅具有凝聚人心、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一部署的作用，而且能為廣大人民群眾帶來數(shù)不盡的好處。領導干部要組織和帶領部屬朝著既定目標前進，必須把全局的計劃和策略告訴他們，使其了解全局，知道自己所處的位置和肩上的擔子，知道哪些做法是正確的，哪些做法不正確，自己應該做什么，不應該做什么。當他們接受任務時，既知其然，又知其所以然。這樣組織起來，就會順理成章；領導起來，就會得心應手；指揮起來，就會令行禁止，做好工作。縣上在十三屆九次全委會上，對應省上的“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的思路，對應市上提出的“兩抓整推”的思路，結合瓜州目前發(fā)展的態(tài)勢和實際，適時提出了“兩抓整推、乘勢跨越”的戰(zhàn)略，通過人代會、經(jīng)濟工作會和各種媒體渠道，把瓜州的發(fā)展方略告知廣大的人民群眾，這就是我們的目標，我們要朝這個目標邁進，老百姓知道有這樣一個目標就會充滿信心，同時會支持我們、理解我們。三要率先垂范。高明的領導者總是善于從人民群眾的根本利益出發(fā)，提出人們所關注的、熱心追求的某種目標，以此產(chǎn)生感召力、吸引力和約束力，使部屬自覺地聚集在這種精神旗幟之下，并為之努力奮斗。領導干部受黨和人民的重托，在一個地方、單位、部門從事領導工作，要帶頭去體現(xiàn)，率先垂范，身體力行，讓別人做到的，自己先做到。讓別人做好的，自己首先必須要做好。我們每一個領導者，隨時隨地，每時每刻都要考慮，自己是一面旗幟，應該是一面旗幟，必須是一面旗幟。首要的、關鍵的，就是率先垂范。榜樣的力量是無窮的，用榜樣的力量去感召別人。有一句名言說“管理者坐下了，你的部屬睡下了”。四要善于用人。選賢任能，是事業(yè)成功的關鍵因素。我們的領導體制是民主集中制，我們的管理體制是分級管理。作為領導干部，不可能“一竿子插到底”，把所有的人管住，把所有的事做好。必須具有寬闊的胸懷和氣度，做選賢任能的表率，讓有德有才的能者管事做事，遵循一級抓一級、一級管一級的原則開展工作。古人說“三人行，必有我?guī)煛?，不要認為你是領導就處處高明。我們常說一個領導者要成為一個召集者，把所有的人召集在一起，發(fā)現(xiàn)人們的長處和閃光點，用其所長，避其所短，最后形成團隊、形成拳頭打出去，成就事業(yè)。要想做到這一點，需要每一個領導要有寬廣的胸懷。每一個領導者都要有氣度，在這個大前提下選賢任能，用德才兼?zhèn)?、以德為先這樣一個標準去衡量人、去用人，成就了事業(yè)的同時也成就了自己。五要依法辦事。法紀就是法律和紀律。法紀是黨和人民的根本利益的體現(xiàn)，是集體意志的結晶，是廣大黨員、干部和人民群眾的行為準則。用法紀制約部屬，這是順理成章、深得人心的事情。這樣做，可以收到事半功倍的效果。但是要善于根據(jù)自身的工作特點和單位的工作實際，制定出與黨紀國法相配套的規(guī)章制度，并付諸實施。要帶頭遵守黨紀、國法和本單位的各項規(guī)章制度，不搞特殊化。
    2、不斷提升引領發(fā)展的能力。當前和今后一個時期，學習實踐科學發(fā)展觀是黨政領導干部首要的政治任務。隨著社會主義市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，和諧社會、小康社會建設的不斷推進，新形勢和新任務對領導干部的領導方式方法、領導能力水平都提出了新的更高的要求，領導干部如何提高組織領導水平，更好地引領科學發(fā)展，應具備以下五個方面的基本能力。一要具備引領科學發(fā)展的統(tǒng)籌力。統(tǒng)籌是一種將要素、信息、資源等進行有效整合并使其發(fā)揮最佳效能的基本方法。今年甘肅把扶貧重點放到河西移民，當我們得知這個信息后，就動員一切力量，前往省委及省政府分管領導、省扶貧辦進行匯報、爭取、協(xié)調(diào)。省上在確定新農(nóng)村建設試點縣時，我們扛著“瓜州移民多、貧困面大”的縣情進行匯報爭取，并提出“如果瓜州這樣一個擁有8.2萬移民的農(nóng)業(yè)縣在新農(nóng)村建設方面積累了有益經(jīng)驗，將對全省的新農(nóng)村建設產(chǎn)生巨大的借鑒參考作用”，最終獲得了全省新農(nóng)村建設試點縣的利好政策，四年將獲得四千多萬元專項投資。這些都說明領導的統(tǒng)籌力是非常關鍵的，是領導干部的基本素養(yǎng)。領導干部在職權范圍內(nèi)都支配、掌握著不同程度的要素、信息、資源等，要綜合運用并確保其實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益、社會效益和政治效益，掌控者必須有較強的統(tǒng)籌能力。無論是在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、維護穩(wěn)定中，還是應對復雜局面、處理棘手問題時，都要做到統(tǒng)籌兼顧、突出重點，為引領科學發(fā)展奠定基礎。二要具備引領科學發(fā)展的預見力。前段時間，國家將海南確定為國際旅游島，意味著資金、人才、項目以及特殊的優(yōu)惠政策等一些積極的要素將要投向海南。有頭腦和發(fā)展眼光的人預見到將來的海南將像現(xiàn)在的浦東、深圳一樣很快發(fā)展起來，也必將帶來無限的商機。預見力是立足于現(xiàn)在，根據(jù)已有信息進行綜合分析、去偽存真、去粗取精、由表及里、由此及彼，揭示未來一段時間事物、事件或事情發(fā)展規(guī)律的一種抽象思維能力。當前，我國正處于經(jīng)濟體制深刻改革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化之中，各種新事物新情況新問題新變化，已經(jīng)超出了我們的視野與想象。作為領導干部，必須要善于見微知著、葉落知秋、科學研判，具備敏銳的洞察力，“先人一步、快人一拍”，看到不變中的變化，變化中的不變，善于從現(xiàn)象中把握規(guī)律，增強工作預見性、針對性，從而爭取工作的主動性，為引領科學發(fā)展創(chuàng)造先機。三要具備引領科學發(fā)展的決斷力?！坝帽Γq豫最大；三軍之災，生于狐疑。”作為基層領導干部，經(jīng)常面臨復雜局面和棘手困難及問題，正確的決斷能力是引領科學發(fā)展的重要前提?；鶎宇I導干部要善于從形勢的發(fā)展變化中、從經(jīng)濟社會自身發(fā)展規(guī)律中捕捉支撐點，善于從各種政策、信息中捕捉著力點，善于在逆境中發(fā)現(xiàn)、制造和找準突破點，吃透“上情”，洞察“下情”，掌握“行情”（同類其他信息），敢于和善于拍板，果斷決策，為引領科學發(fā)展提供前提。在我們的現(xiàn)實生活當中，無論是一個很好的商機，或是應對一件突發(fā)的事情，猶豫不決往往錯失良機。當然，果斷決策的前提是科學判斷形勢，不能做“拍腦門決策，拍屁股走人”這樣貽害無窮的領導。四要具備引領科學發(fā)展的謀劃力。領導干部在自身權限管理幅度和管理層級內(nèi)，應當胸懷全局，立足當前，謀劃長遠?！爸\事在人，成事在天”。這句話講的是主觀與客觀的關系，盡管人的主觀意愿始終受客觀條件制約，但人巨大的主觀能動作用卻是推動人類社會不斷進步的不竭動力。謀略能力是古今中外各級官員的基本能力，策略是領導藝術的生命?！案嗨幹灰粡?，熬煉各不同”，“熬煉”就是謀略或謀劃。不同干部處理同一問題，結果往往不盡一樣，根本的原因在于各自謀略或謀劃能力上的差異所致。當今形勢下，要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，基層干部必須有較強的謀劃力，為引領科學發(fā)展增強后勁。五要具備引領科學發(fā)展的掌控力。掌控力是領導干部駕馭復雜局面能力的集中體現(xiàn)。領導干部作為推動改革發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的領導者、決策者、組織者和執(zhí)行者，必須要有駕馭復雜局面的掌控能力。要做到面對復雜問題，始終保持清醒頭腦，深入分析事件、事情、事態(tài)原因，準確研判可能造成對上、對下、對內(nèi)、對外的影響以及發(fā)展趨勢，努力使事件、事情、事態(tài)始終處于自己的掌控之中，化危為機，轉(zhuǎn)危為安，始終抓住工作的主動權，為引領科學發(fā)展把握方向。
    3、不斷提升開拓創(chuàng)新的能力。創(chuàng)新是民族進步的靈魂，是時代永恒的主題，是科學發(fā)展的動力。tcl總裁李東生寫過一本書，名叫《鷹的重生》。書中講到老鷹是世界上最長壽的鳥，壽命可以達到70多歲。但是在老鷹40歲左右的時候，它的喙包裹著厚厚的硬殼，它的爪結著厚厚的老繭，身上則長著許多厚重的羽毛，如果這時它不對自己進行一次重新的改造，面臨的將是抓不著獵物而導致的死亡。于是它在巖石將喙上厚厚的硬殼敲去，從而長出新的銳利的喙，然后用喙啄去爪子上堅硬的老繭，即使鮮血淋漓也在所不惜，最后用爪子抓去身上多余的厚重羽毛，這樣老鷹就又能活30多年。老鷹在40歲時的創(chuàng)新?lián)Q來了自己的重生?，F(xiàn)實生活當中，瓜州的風電發(fā)展風起云涌，現(xiàn)在在酒泉的工業(yè)園區(qū)，云集著許多大型的風機制造企業(yè)，其中許多以前是制造軍工產(chǎn)品、汽車等和風機沒有任何關系的產(chǎn)品。那么這些企業(yè)所秉持的就是創(chuàng)新，這也正是其生存發(fā)展的根本之道。改變發(fā)展思路，重新拿出可以占領市場的產(chǎn)品，如風機、葉片等等。在現(xiàn)實生活中，如果一個領導因循守舊、按部就班，工作思路止步不前，滿足現(xiàn)狀，自己所掌管的工作和領域就會死氣沉沉，最終就會落后。要想在日常工作中有所創(chuàng)新，首先要高效干事。這就要求領導干部要學會輕裝上陣，要減少不必要的應酬，把更多的精力用在研究和解決問題上，把更多的時間用在學習和到基層調(diào)研上，把更多的心思用在抓好落實上，團結和帶領廣大干部群眾開拓創(chuàng)新、銳意進取，用敏銳的目光和洞察力捕捉到所管事物、領域的發(fā)展先機，堅決克服以會議落實會議，以文件落實文件的現(xiàn)象，多到基層和群眾當中去，積極實踐。其次，要善于乘勢。在我們的生活當中，有利的機遇與不利的阻礙同時并存，一個領導干部能夠始終走在他人前列，是因為其能善于把握任何一次出現(xiàn)在身邊的機遇。中國最大的民營教育機構新東方在紐約證券交易所上市，成為國內(nèi)第一家在紐交所上市的民辦教育機構，紐約證券交易所上市以其歷史悠久和監(jiān)管嚴格著稱，中國民營企業(yè)由于公司治理不完善很難在紐交所上市。在創(chuàng)建新東方之初，老總俞敏洪就將世界上最先進的審計制度引進，當新東方上市審查時，主管機構發(fā)現(xiàn)其財務管理規(guī)范有序，從而順利的一次性上市成功。俞敏洪說：“新東方能走到今天實際上它的結構一直在變，結構不變的話是不能適應發(fā)展的。”當然，這也是因為俞總抓住了良好的機遇。第三，要大膽進取。開拓創(chuàng)新既是一種工作需要、工作責任，更是一種積極向上的精神狀態(tài)。有些領導評判一個干部時會說，目前雖然其工作成效還不顯著，但其表現(xiàn)出對工作的熱情和執(zhí)著，有這樣的心態(tài)就不怕把事情干不好。即使暫時干不好，他也會去學，最終會有所作為。哪一個人都不是天生的領導者，成為優(yōu)秀領導者的人，始終都有一種積極向上、昂揚奮發(fā)的工作態(tài)度。而另外一些領導則死氣沉沉，迷迷糊糊，這樣的領導干部無論大小工作，都不會有所成績，成為大錯不犯，小錯不斷的“撞鐘”領導干部。一要除“怕”。工作畏首畏尾、前瞻后顧，上級沒說的不敢辦，文件沒定的不敢做，別人沒做的不敢試。在工作中害怕得罪人，不敢批評下屬的錯誤，得過且過，害怕考核時對其有所影響，但是往往是這樣的領導在考核時沒有多少人會投贊成票。大家的眼睛都是雪亮的，知道這樣的做法就是自私自利，把個人利益而不是事業(yè)放在第一位。只要你一心為了事業(yè)，即使是批評了某個人、某件事，當時有所尷尬和不快，但最終將獲得真正的支持和理解。特別是“一把手”，如果你前怕狼，后怕虎，終將一事無成，會耽誤事業(yè)發(fā)展的機遇。二要除“庸”。陳寶生同志在蘭州擔任市委書記時曾開展過“治庸行動”，當時引起了很大反響。我記得他在接受中央臺記者采訪時曾說過這樣的一段話：只要一個領導干部一心為公，我們不怕他膽子大，不怕他不會干事，甚至不怕他出現(xiàn)錯誤，而真正害怕會干事的人不去干事，這樣的官是庸官，會耽誤黨的事業(yè)。領導干部要有干大事業(yè)、求大發(fā)展的氣魄，樹立敢為人先、爭創(chuàng)一流的觀念，勇于爭取，勇于追趕，勇于爭先，人家邁一步，自己就要邁兩步，甚至更多步，以創(chuàng)新的思維、開闊的視野，以更大的努力、更多的付出，謀劃推動各項工作，開創(chuàng)新的局面。
    4、不斷提升執(zhí)行落實的能力。一個地區(qū)的發(fā)展，不是喊口號喊出來的，不是說大話說出來的，必須通過干部群眾辛勤勞動，一件一件干，一點一滴積累。否則，經(jīng)濟社會就不可能發(fā)展，城市農(nóng)村就不會“舊貌換新顏”。正如鄧小平同志強調(diào)：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義也沒有，只有把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變成具體的行動、實際的效果、人民的利益，我們的工作才算做到了位、做到了家?！毙袆邮且磺谐晒Φ谋ＷC，執(zhí)行落實既是一種工作作風，也是一種工作方法，更是一種能力。如果只會說不會干、只揮手不動手，就毫無能力可談，也毫無水平可言。世上沒有做不成的事，只有做不成的人。一個人只有通過干事，才能增長才干，增長智慧；一個干部只有多干事、干成事，才能為群眾所認可，為工作所需要，才能在更寬廣的舞臺上展現(xiàn)自己。要強化三種意識：第一種意識，落實出生產(chǎn)力。發(fā)展靠什么？前提是科學決策，但是，更重要的是靠落實。沒有落實，再完善的制度，只能是一紙空文；再正確的決策，只能是紙上談兵；再美好的藍圖，也會成為鏡中花、水中月。加快發(fā)展，最缺的不是目標和思路，而是缺對認準的事情一抓到底的精神和勇氣；最缺的不是項目和資金，而是缺不干則已、干就干好的信心和決心；最缺的不是條件和機遇，這些我們都已具備，我省有哪一個縣在一年當中省委書記、省長、省委副書記、省委常務副省長、省政協(xié)主席還有若干省級領導視察少則一次、多則二次，甚至三次？有哪一個縣在新能源建設當中占到將近65%的份額？而是缺搶抓機遇的睿智和膽識。第二種意識，執(zhí)行就是落實。落實出執(zhí)行力。從目前的情況看，個別單位、部門政令不通、執(zhí)行不力、落實不夠的問題仍然存在。任何拖沓、任何延誤、任何缺位行為，都將使我們喪失機遇，貽誤事業(yè)。我們必須進一步強化抓落實的意識，發(fā)揚雷厲風行的作風，定下來的事就努力去干，干就干好。第三種意識，落實出公信力。落實，實質(zhì)上是一個對待群眾感情的問題。“說得好不如做得好”，“說一千道一萬，不如扎扎實實干一件”。要想在群眾心目中有地位、有威信，必須重實干、抓落實、求實效。提高執(zhí)行力，關鍵是廣大干部要在“干”字上下功夫。一要帶頭干。各級領導干部要嚴格遵守政治紀律，帶頭貫徹執(zhí)行中央和省、市的各項決策部署，令行禁止，以身作則，率先垂范，不當“甩手掌柜”，不搞“上有政策、下有對策”。二要領著干。做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，必須依靠廣大干部團結帶領人民群眾苦干實干。要堅持問政于民、問需于民、問計于民，尊重群眾的首創(chuàng)精神，重視群眾的合理訴求，充分發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三要抓緊干。時間就是金錢，效率就是生命。定下來的事，就一定要抓緊干、千方百計把它干好，絕不能慢慢騰騰、疲疲沓沓、拖拖拉拉。在領導干部中倡導“拒絕借口，無條件執(zhí)行”、“敢為人先，爭創(chuàng)一流”的理念，養(yǎng)成迅速反應、立即行動的習慣，雷厲風行，一抓到底，盡全力做好每一項具體工作。就比如在我國每年倒閉2000多個品牌，平均每天倒閉6個品牌的這樣一個服裝市場中，現(xiàn)在有一個服裝品牌名叫“白領”，從創(chuàng)建直到現(xiàn)在，始終生命力不減，它的總裁的座右銘就是“不干則已，要干就要干到最好”，所以它的品牌始終占領市場。四要科學干。要把注意力集中在解決問題的方法上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關系，形成推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的合力。行動是治療恐懼的良藥。一事當前，首先要明白干這件事要得到什么結果，達到什么樣的既定目標，然后周密計劃，限定時限，馬上開始行動。
    5、不斷提升溝通協(xié)調(diào)的能力。唯物辯證法認為，世界是普遍聯(lián)系的，任何事物都處在永恒的聯(lián)系當中。如果把我們黨的事業(yè)看作是一臺機器，那么就需要各個部件都處于緊密聯(lián)系、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的狀態(tài)。領導干部就是要當好這臺機器的檢修員，甘做潤滑劑，使我們黨的事業(yè)高速、高效、正常、正確運轉(zhuǎn)。隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，領導干部組織協(xié)調(diào)的任務比以往任何時候都要繁重，如果這項工作做不好，就會影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。提高溝通協(xié)調(diào)能力，關鍵在于加強修養(yǎng)，提高人格魅力。領導者的人格魅力，由領導者的情操、性格、氣質(zhì)、能力等因素為基礎構成，是影響、帶動、感召他人的能力。列寧說過，保持領導不是靠權力，而是靠威信、毅力、豐富的經(jīng)驗、多方面的工作以及卓越的才能。有了一定權力，如果沒有一定的人格魅力做基礎，其力量是很脆弱的，其影響是乏力的。領導者要提高領導效能，就要重視發(fā)揮人格的影響力。增強人格魅力，就要做一個高尚的人。品德高尚才能使人產(chǎn)生敬重感，并引導人們自覺接受、自發(fā)模仿。人們常說，做官一陣子，做人一輩子，好官首先要是一個堂堂正正的人。如果說下級對領導人暫時缺乏經(jīng)驗或某方面的知識還可以諒解的話，最不能原諒的就是領導者缺乏良好的道德品質(zhì)。所以，中央在任用干部的時候明確提出“德才兼?zhèn)?，以德為先”，一個人有才無德會成為害群之馬，有德無才充其量發(fā)展慢一些，當然，最好是德才兼?zhèn)洹Ｔ诳剂恳粋€領導干部時，要“德才兼?zhèn)?，以德為先”，將品德放在首位。領導者什么時候都要做到誠實守信、胸懷坦蕩、心地善良、正直公道、廉潔自律、一身正氣。市委書記李建華同志在今年市上召開的組織工作會議上對全市的領導者提出三個責任：對事業(yè)負責任，對社會負責任，對家庭負責任。把“德”的要求具體到這樣三個具體責任上來。這樣下屬才能對你信任、依賴、欽佩、崇敬，自覺地為實現(xiàn)工作目標而不懈努力。增強人格魅力，就要做一個有真才實學的人。一個稱職的領導干部，不僅要會聽，還要能說、會寫，善于溝通協(xié)調(diào)。而現(xiàn)在有的領導者平時不注重學習積累，講話時錯字、別字隨口而出，脫稿就不會講話。才疏學淺、平庸無能的領導者是不可能使人心悅誠服的。前美國總統(tǒng)曾說過這樣的話:讀書的人不一定可以成為領袖，但領袖必須是讀書的人。古今中外，人格魅力強的領導人必然有著超眾的才能和豐富的學識。領導者是群眾面前“打開的書”，群眾多半從他們決策、管理、處理問題等方面，讀出其水平的高低、能力的強弱。當下屬不知前進方向和無所適從時，領導者能夠信心十足、從容不迫，以敏銳的洞察力果斷決策，指明正確方向，就會使下屬產(chǎn)生信服、敬佩心理。當領導者在工作中表現(xiàn)出舉重若輕、游刃有余，就會使下屬大大增強執(zhí)行既定任務和目標的信心和決心。當領導者學識廣博、功底深厚，對客觀事物和規(guī)律認識全面、把握準確，就能增強其在下屬中的影響力。增強人格魅力，就要做一個親和力強的人。領導實質(zhì)上是領導“人心”，有親和力才會有凝聚力。領導者的影響力也是建立在與下屬情感溝通、關系和諧基礎上的一種內(nèi)心認可和支持。如果領導者僅僅把與下屬的關系看做是上下級關系，不與下屬進行心與心的交流，在下屬心目中就不可能有很大的感召力。領導者一定要注意密切、融洽與下級的關系，多做換位思考，平易近人，多一些人情味，少一些官僚氣，真誠關心人、體恤人、幫助人，縮短與下屬的心理距離。大家可以看到，胡錦濤同志、溫在與普通百姓交談時所體現(xiàn)出的平易近人與親和力。當遇到危機時，兩位領袖到一線時，與群眾手拉著手，表達著真摯的感情，并沒有高高在上。黨的，國家尚且如此，何況我們一般的領導干部。要善于同不同性格的人打交道，提高自己的溝通協(xié)調(diào)能力。
    三、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標，對領導班子和干部隊伍的作風建設提出了新要求
    事業(yè)成敗，關鍵在人。一個地方的工作，成在干部作風，敗也在干部作風；干部的形象，好在作風，壞也在作風。黨的十七屆四中全會作出了關于進一步加強黨的建設的決定，對領導班子和干部隊伍建設提出了新的要求。省委明確提出，今年在省直機關開展“干部作風建設年”活動，市委也對干部作風建設提出了具體的要求。縣委十三屆九次全委擴大會議提出了“兩抓整推、乘勢跨越”的發(fā)展思路和目標，配套出臺了《關于進一步加強領導班子和干部隊伍建設的決定》，這次會議上又配套出臺了《關于開展以“樹立新形象、推動新跨越”為主題的干部作風建設年活動的安排意見》。要實現(xiàn)“世界風庫”向“風電之都”的大跨越，實現(xiàn)移民“解決溫飽”向“基本小康”的新跨越，要求我們必須建設一支“改革創(chuàng)新、真才實學、求真務實、公正廉潔”的高素質(zhì)干部隊伍，樹立全新的形象，以優(yōu)良的干部作風，全力推進全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)的跨越式發(fā)展。
    第一，以勤為基，樹立虛心好學的新形象。在日常生活和工作中，人們總結出這樣一個規(guī)律，那就是一名本科生，他學到的知識只夠在實際工作中用兩年。我們切不可因為自己是一名專科生、本科生、甚至研究生，就放松學習。一位名人曾經(jīng)說過：“改變命運只有兩條途徑：一條途徑是你遇到了什么樣的人，第二條途徑是你讀過什么樣的書。學習的重要性，怎么學，用什么方法學，在這我不多講，但是我把它放在第一個問題來講，說明學習不論是提升能力，還是樹立形象，他都是第一位的，是至關重要的。我們少些應酬，少些玩耍，少做一些耗費生命的事，多去讀書。也有一些同志，學識已很豐厚了，但在實際工作當中，操作能力弱，這就說明他將知識用于實踐的能力不強。有關專家對此搞過精確的計算，對學習的內(nèi)容，“聽”只能吸收20%，“說”可以吸收50%，“做”可以吸收70%。這就要求我們一定要把聽到的、看到的、學到的所有的知識付諸于實踐，用理論指導實踐。有句話說“工作是最好的學習”。每一名干部要想使自己駕馭工作游刃有余，要想使自己品行高貴，要想使自己在工作多年后，大家對你有一個好的評價，就應該時時刻刻注意從書本上，從周圍的人身上，從實踐當中，從給你提供的任何機會和場合中去加強學習。
    第二，以新為先，樹立開拓進取的新形象。當前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展進入一個新的發(fā)展階段。在推進新型工業(yè)化、建設社會主義新農(nóng)村、加快扶貧開發(fā)、構建和諧社會等方面面臨不少難題，各級干部只有增強改革意識，樹立創(chuàng)新理念，做到改革勇于攻堅，開放勇于率先，發(fā)展敢于冒尖，才能創(chuàng)造性地開展工作。一要創(chuàng)新思想理念。在市場經(jīng)濟年代，各級干部要轉(zhuǎn)變等、靠、要的傳統(tǒng)思想，用市場經(jīng)濟的思維解決發(fā)展中的問題，樹立“一切為了發(fā)展，發(fā)展為了群眾”，“慢進就是退步”，“抓落實就是抓發(fā)展”，“用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)”，“干部就是生產(chǎn)力”等一系列新理念，以理念的創(chuàng)新推進工作的創(chuàng)新，以思想的大解放促進生產(chǎn)力的大解放。二要創(chuàng)新工作方法。當前，傳統(tǒng)工作方法已不適應新形勢的需要。廣大干部必須順應時代潮流，強化現(xiàn)代管理意識，大力推行“一線工作法”，做到領導指揮在一線，情況掌握在一線，措施落實在一線，問題解決在一線，業(yè)績創(chuàng)造在一線。要善于“反彈琵琶”，做到辯證思維、逆向思維，學會換位思考，積極打開工作突破口。要善于自我加壓，吃常人難吃之苦，想常人難想之法，做常人難做之事。大力弘揚“釘子精神”，盯準目標，盯緊任務，盯住進度，鍥而不舍，一抓到底，不達目的不罷休，不見成效不收兵。三要創(chuàng)新管理方式。要改“人治”為法治，始終做到依法辦事，按章辦事。要學會用制度管人，用制度管事，用制度管理一切。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要從抓制度入手，建立健全嚴格的、科學的、便于操作的學習、考勤、財務、人事、業(yè)績考核、目標管理等制度。堅持制度面前人人平等，誰違反制度，就按制度處理。要精簡管理層級，實行扁平化管理，領導班子成員要直接面對矛盾，面對具體問題。四要創(chuàng)新管理體制。要深入推進農(nóng)村綜合配套改革、行政管理體制改革、教育體制改革、衛(wèi)生體制改革、社會保障體制改革，靠改革激發(fā)發(fā)展活力，靠改革解決前進道路上的問題。
    第三，以實為重，樹立求真務實的新形象。求真務實是黨的事業(yè)健康發(fā)展的根本要求，毛澤東同志早就說過要實事求是、從實際出發(fā)，鄧小平同志說事實求是、與時俱進，江澤民同志的“三個代表”，胡錦濤同志的科學發(fā)展觀，這些都是建立在實事求是的基礎上的，它是我們黨的事業(yè)健康發(fā)展的根本保證，也是黨員領導干部必須具備的政治品格。全縣各級領導干部要帶頭弘揚求真務實精神，把積極進取精神與科學求實態(tài)度結合起來，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力花在真抓實干上，把智慧用在執(zhí)行落實上。一要查實情、說實話。在工作中不要忘了這么一條?，F(xiàn)在很多領導干部的工作方法是“葫蘆掉到井里——浮在面上”，就是聽聽匯報，看看材料，走馬觀花的走一下。察實情，要做到丁是丁，卯是卯，有喜報喜，有憂說憂，是我們黨一貫的傳統(tǒng)和作風。但有些同志卻生怕得罪人，遇到問題繞著走，習慣于說套話、空話、大話、假話，說人們都不愛聽的話，說讓人聽煩了聽膩了的話。究其原因，一方面是不善于學習，另一方面，對實際的工作情況不深入，不了解。事情都已經(jīng)發(fā)展到明天了，他還說今天的事，明天的事情怎么知道，是通過學習得來的，不學習他只好去說今天的事；明天的事是通過實踐得來的，不去實踐他只好去說今天的或昨天的話。其結果必然是高談浪費了很多時間，闊論耽誤了許多事情。各級各部門干部要認真研究發(fā)展優(yōu)勢和潛力，清醒認識發(fā)展中的不足，科學制定發(fā)展規(guī)劃，確立工作重點。提倡一線工作法，到基層去，到一線去。二要雷厲風行。三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。再好的機遇，再好的思路，再鼓舞人心的奮斗目標，如果不抓好落實，一切都是空談。我們一定要倡導雷厲風行的工作作風，要用雷厲風行的工作氣魄來推動工作，對縣委、政府確定的事情，拿出工作表，拿出具體的措施，立即去行動，今年確定的32項重點項目建設計劃完成投資108.2億元，今年要實施的在人代會上給老百姓承諾的事情，在經(jīng)濟工作會上確定的目標，都需要雷厲風行，今年的春節(jié)比較晚，從今天起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從節(jié)日的松散狀態(tài)，馬上進入到緊張的工作氛圍中，圍繞今年的目標、任務，馬上辦、盯住干，抓好工作開局。三要務求實效。辦實事是發(fā)揚務實作風的核心內(nèi)容。各級領導干部要把促進瓜州社會更加和諧、人民群眾更加幸福作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，作為最大的追求和幸福，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎的事，多干起長遠作用的事。總的想法是，凡是縣委、縣政府決定了的事，必需事事有回音、見高低，有部署、有檢查，一項一項抓落實，一步一個腳印地建設我們的新瓜州。
    第四，以誠為本，樹立親民為民的新形象。我們黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。離開人民將一事無成，這里的“成”就是對老百姓通過各種方式給老百姓說下的話，許下的諾言，都要用無堅不摧、無往不勝的精神，全部去實現(xiàn)，失信于老百姓，就失去了我們干事創(chuàng)業(yè)的基礎，失去了最強大的動力和支持。法國有一種葡萄酒非常昂貴，因為釀造這種酒的葡萄園面積很小，只有1.5畝，所以特別珍貴，但法國人絕對不會偷偷在旁邊再搞一塊。法國葡萄酒聞名全球，有這件小事就可以證明酒的品質(zhì)和他們的誠信。在這我想說，對給老百姓說下的事盡最大的力量統(tǒng)統(tǒng)去兌現(xiàn)，這就是我們各級干部應該遵守、也必須遵守的誠信。要深入群眾，到老百姓當中去，去協(xié)調(diào)矛盾糾紛，去解決問題，去了解實情，問政于民，問需于民，問計于民，問策于民等等。為民解憂，群眾的利益無小事，要放在心上，抓在手上，問題早發(fā)現(xiàn)，早處理，早解決。把它處理在萌芽狀態(tài)，不要可能、也許、差不多。解決老百姓致富、就業(yè)、看病、行路、飲水、子女上學等等所有這些方面的問題，沒有發(fā)現(xiàn)的去發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)的去堅持把它解決好，誠心誠意為老百姓辦實事，誠心誠意為老百姓辦好事，誠心誠意的為老百姓辦善事，誠信是重要的政治品格。實現(xiàn)跨越式發(fā)展，建設全面小康，構建和諧瓜州，必須以完善的市場經(jīng)濟秩序，完備的現(xiàn)代社會信用體系為前提。處處事事干在實處，是瓜州精神的核心內(nèi)容之一。加快調(diào)整經(jīng)濟結構，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，靠的是腳踏實地、埋頭苦干。各級領導干部只有秉持誠信，才能得到群眾的信賴，才能更好地履行職責，才能在全社會營造誠實守信的良好氛圍。
    第五，以公為則，樹立公平正義的新形象。公平正義是和諧社會的核心和要義。社會能否和諧，干部能否得到群眾的公認，從根本上講，就是我們的干部特別是各級領導干部做到公平正義?！瓣柟狻蓖该鳎_、公平、公正，是民主政治的重要內(nèi)容。要大力推行黨務、政務、村務以及財務和重大事項公開制度。一是用人要公。這件事情從我做起。用人問題其實是一個工作導向問題，選準一個人，等于樹立一面旗幟。加強領導班子建設，必須樹立科學的用人觀，堅持正確的用人導向，建立能上能下、能進能出、優(yōu)勝劣汰、充滿活力的用人機制。要堅持黨管干部的原則，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的優(yōu)秀干部選拔到各級領導班子中來。進一步建立健全干部選拔任用制度，促進干部人事工作的科學化、民主化和制度化。在用人上，縣委的態(tài)度很明朗，也很堅決，對作風務實、工作任勞任怨、業(yè)績突出、長期工作在一線的優(yōu)秀干部要優(yōu)先提拔重用，真正做到不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不讓干實事的人吃虧，不讓老實人吃虧。對那些群眾反映作風問題突出的領導班子、領導干部要堅決進行調(diào)整。這不是一句空話，去年縣委就已經(jīng)開始進一步強化績效考評的結果運用，今年還要繼續(xù)，就是對作風上有問題的班子和個人要堅決進行調(diào)整。二是理財要公開。財務問題，是個敏感的問題。財務管理不公開、不民主，是引起班子不團結、不和諧、干部群眾有意見的重要原因。因此，要實行透明財政、陽光財務，做到預算公開，財務公開。各單位賬務要按照“統(tǒng)一時間，統(tǒng)一內(nèi)容，統(tǒng)一樣式，統(tǒng)一程序”的要求，在一定范圍內(nèi)實行公開?？h財政預決算執(zhí)行情況在全縣公開。要完善“村財鄉(xiāng)管”、“鄉(xiāng)財縣管”辦法，確保轉(zhuǎn)移支付資金的管理和使用規(guī)范化、程序化。特別強調(diào)的是：各項利民惠民政策的落實，一定要做到不折不扣。在這里，我明確提出，瓜州現(xiàn)在各項惠民利民政策和其他縣市相比有優(yōu)勢，比如去年的4000多萬低保資金，其中3000多萬元是我們爭取到的。低保資金雖然在農(nóng)村一月48元錢，一年500多塊錢，但對群眾來說，就能解決吃飯的問題，它不僅僅是錢的問題。中國人一輩子都是不怕貧窮，就怕不公平，一旦不公平，黨委、政府在群眾當中的威信就會大打折扣。中央、省上實行了一冊明、一折通，我們是不是做到了按時發(fā)放，是不是完全按照要求進行了發(fā)放；還有爭取到的一些扶貧項目，2947萬元的扶貧資金，實施項目的過程中，第一，必須要做到公開、公正、公平，干出良心活，對得起老百姓，對得起縣委、政府對你們的信任，對得起省、市委對瓜州縣的關心和厚愛；第二，必須把活干好，諸如修渠，頭年修、二年塌；諸如危房改造項目，做表面文章，第一月檢查的時候是新的，第二月墻上的皮就掉了。類似這種事情，在瓜州都不要出現(xiàn)。所有的各項惠民政策要做到政策公開、程序公開、結果公開，任何單位和個人不得以任何方式擠占、抵扣、挪用，這要作為一條嚴肅的政治紀律、財政紀律定下來，如果說哪個干部受到處理，可能不是因為當庸官被查處，可能是因為挪用了專項資金被查處。另外，要管好我們的親屬，子女和身邊的人。最近我收到一封信，說個別領導讓自己身邊的人節(jié)假日給下屬推銷煙酒，因為是領導，所以下屬都不敢不要。不知道這封信的真實程度，但在這我要講的是，如果發(fā)生這種事情就及早收手。三是處事要公平。正直為人、秉公辦事是一個領導者贏得人心的基本素養(yǎng)。辦事要公正，處事要公道，凡事出以公心，才能做到無私無畏。在判斷事情、評判個人時要多調(diào)查、多了解、多觀察。四是結果要公示。要在公開政策、公開程序的基礎上，建立“陽光臺”、“陽光墻”，把辦事結果向社會公示，接受社會和群眾的監(jiān)督。特別是要把重點工程拆遷補償、社保低保、民政優(yōu)撫、干部人事任免、公務員錄用、干部獎懲、各項支農(nóng)惠農(nóng)政策、救災救濟等群眾關注的熱點、焦點問題向群眾公示。
    第六，以責為要，樹立恪盡職守的新形象。責任是一種精神，也是一種付出。溫家寶說過：“多做、少說、負責”。廣大黨員干部應樹立強烈的責任心，不能把工作簡單地當成“就業(yè)”，更不能把崗位當成“副業(yè)”，要認真履行職責，不辜負組織和人民的重托。一要強化職責。在其位，謀其政，盡其責，是對干部最起碼的要求?！耙惶熳鲆患嵤拢辉伦鲆患率拢荒曜鲆患笫?，一輩子做一件有意義的事?！边@是著名的企業(yè)家魯冠球的經(jīng)驗之談。海爾集團總裁張瑞敏說：把每一件簡單的事做好就是不簡單，把每一件平凡的事做好就是不平凡。我們各級領導干部要善于把小事做細，細事做好，好事做精，要善于站在全局和長遠的高度思考和把握問題，抓住“牽一發(fā)而動全身”的關鍵環(huán)節(jié)不放松，這樣才能統(tǒng)攬全局。各單位一把手，要主動承擔牽頭總攬、組織協(xié)調(diào)、決策用人、示范引導、服務大局等工作職責；各單位班子成員，要主動承擔參謀助手、組織執(zhí)行、協(xié)調(diào)指揮等職責；一般干部要履行好執(zhí)行、落實、操作等職責。各單位要建立干部崗位責任制和績效考核制，設立陽光臺，公開個人崗位職責及履責情況，接受社會監(jiān)督。二要勇于擔當。擔當是一種重要的政治品質(zhì)，著名的教育家余世維認為領袖有七種根本的性格，即沉穩(wěn)、細心、膽識、積極、大度、誠信和擔當，擔當是領導干部必須具備的重要品質(zhì)。敢于擔當就是敢于負責，對家庭負責、對事業(yè)負責、對社會負責。什么是責任？責任就是應盡的義務和分內(nèi)應做的事情。而作為領導干部，責任就是服務一方百姓、致富一方人民。當前，“兩抓整推、乘勢跨越”就是我們共同的責任，需要大家共同的努力。只要大家都能夠時刻記住這份責任，把這份責任轉(zhuǎn)化為一種精神，工作中就會有辦法、就會恪盡職守，就會干一行，愛一行，精一行，就會干出成績。三要敢于付出。在汶川大地震中，大家對一個名字比較熟悉，就是安縣桑棗中學的校長葉志平。因為在這次大地震當中，桑棗中學無一傷亡，老師也無一傷亡。為什么呢？在桑棗中學的墻上有這樣一行字：責任高于一切，成就源于付出。這就是他們給大家的答案，大家是很敬佩的。一個領導干部面臨責任挑戰(zhàn)的時候沒有任何借口，不能作任何推托，要勇往直前，沖鋒陷陣，把責任當作一種付出。這種付出，就是要按照省市交給我們的任務、按照縣委、縣政府的要求，主動承擔責任、落實責任，主動辦好發(fā)展的大事、解決群眾的難事。也許，我們的付出不一定得到現(xiàn)成的利益回報，但是，群眾會看在眼里，會記在心里，我們的付出一定會贏得尊重和愛戴。各級領導干部要做好吃苦、奉獻、長期奮斗的準備，實際上就意味著我們對瓜州發(fā)展任務的艱巨性、艱難性和坎坷性有了充分的思想準備。在瓜州跨越式發(fā)展的進程中，我們可能會遇到破壞瓜州軟環(huán)境的人和事。對此，縣委、縣政府的態(tài)度是堅決的，就是要把阻礙瓜州發(fā)展的人堅決清除出我們的隊伍。中央已經(jīng)頒布了領導干部問責辦法，對各級領導干部存在的不作為、亂作為和慢作為的行為進行問責。在具體工作中，我們將加大問責力度，對工作中“有錯、無為和低效”的典型，堅持批評教育與嚴肅處理相結合，使問責制成為干部作風建設的“法寶”，成為激勵干部恪盡職守、奮發(fā)有為、爭先創(chuàng)優(yōu)、加快發(fā)展的強大動力。
    第七，以和為貴，樹立團結協(xié)作的新形象。俗話說：家和萬事興。團結和諧是領導班子建設和干部隊伍建設永恒的課題，團結共事是人的第一能力和要求。全縣各級領導干部都要以黨和人民的事業(yè)為重，按照構建和諧社會的要求倍加珍視團結，倍加注重協(xié)作，倍加促進和諧，把方方面面的智慧和力量凝聚到我們的事業(yè)發(fā)展上來。各級領導班子既要按照分工履行職責，狠抓落實，又要顧全大局，相互尊重理解、相互信任支持、相互協(xié)作補臺，使整個班子在思想上合心、工作上合力、行動上合拍，努力形成團結一致干事業(yè)的良好氛圍。加強團結，領導干部必須帶頭做到胸襟開闊、光明磊落，相互尊重，相互體諒，真正做到以團結協(xié)作為榮，以損人利己為恥。要認真執(zhí)行民主集中制，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善領導班子議事規(guī)則和決策機制，堅持重大決策、重大事項、重大項目、重大人事任免集體討論、集體研究，嚴格按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行決策，防止決策個人化和感情化。要正確處理民主與集中的關系，實現(xiàn)民主與集中的和諧統(tǒng)一，努力在班子內(nèi)形成既有集中又有民主、既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面?！耙话咽帧币朴诼犎「鞣N意見特別是不同意見，善于團結班子成員一道工作，充分發(fā)揮班子整體合力，形成心齊氣順、風正勁足的局面。干部之間要講團結，講協(xié)作。各級各部門之間同樣要注重團結協(xié)作，決不能為了個人利益損害集體利益，不能為了局部利益而損害全局利益，不能為了部門利益損害全縣利益，不能為了當前利益而損害長遠利益。要堅持全縣一盤棋的思想，增強大局觀念、協(xié)作意識，群策群力，推進工作。今后，凡班子不團結，搞內(nèi)耗，造成不良社會影響和工作被動落后的，一年內(nèi)不在這個單位提拔領導干部，并對當事人予以組織調(diào)整。
    第八，以廉為榮，樹立清正廉潔的新形象?！肮鳎薄Ｒ粋€深受群眾擁護的班子，必須是一個勤政廉潔的班子。一個優(yōu)秀合格的領導干部，必須是一個清正廉明的干部。近日，中央正式頒布了《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，明確了八個“禁止”和52個“不準”，督促領導干部廉潔自律。領導干部能不能保持清正廉潔，事關官德人品，事關人心向背。每個黨員、每位領導干部都要以廉為榮、以貪為恥，以正樹威，以廉樹威。一要淡泊名利?！懊庇腥N，一是名聲；二是名節(jié)；三是名利。名聲旨在聲譽，名節(jié)貴在節(jié)操，名利重在利益。仁人志士都追求名節(jié)，黨員干部應淡泊名利。有些人不能清正為官，就是因為不能正確對待名利，或者說做官的目的就是追求名利。能不能在名利面前擺正位置，是對每個領導干部的考驗。作為領導干部，一定要擺脫名利韁索的困擾，始終以一顆平常心來對待職務和權力，守得住清貧，耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，頂?shù)米⊥犸L，管得住自己。二要知足常樂。廉者常樂無求，貪者常憂不足。今天與會的同志，雖算不上富有，至少也是衣食無憂，應該有一種知足感。原江蘇省徐州市建設局局長靖大榮在獄中算了“七筆賬”：政治賬——自毀前程；經(jīng)濟賬——傾家蕩產(chǎn)；名譽賬——聲敗名裂；家庭賬——夫離女散；親情賬——眾叛親離；自由賬——身陷牢籠；健康賬——身心憔悴。對照這些反面典型，我們更應該用一顆感恩的心來對待人民賦予我們的權力，來對待所處的崗位，把不獲取份外之財作為我們的工作底線。三要有所畏懼。有一天，朱元璋問大臣：“天下誰人最快活？”有的說“金榜題名者快活”，有的說“功成名就者快活”，有的說“富甲天下者快活”。朱元璋聽了都不以為然，當聽到一位叫萬鋼的大臣說：“畏法度者快活”時，極為贊賞，隨后委以重任。每個領導干部必須保持“有所畏懼”的為官心態(tài)，我曾經(jīng)講過，領導干部要有五心，第一就是要有畏懼之心，即：對群眾要有畏懼之心，對法紀要有畏懼之心，對上級要有畏懼之心。領導干部要帶頭落實黨風廉政建設的各項規(guī)定，講操守，重品行，修美德，珍惜黨和人民的信任，珍惜自己的人格尊嚴，珍惜自己的政治生命。
    干部作風建設是一個永恒的主題。按照省市委的安排，縣委決定組織開展以“樹立新形象、推動新跨越”為主題的干部作風建設年活動。希望大家不要把它當作一場簡單的活動，不要流于形式。通過我們大家的努力和實實在在的行動，使這次活動達到“辦事效率明顯提高，服務水平明顯提高，工作績效明顯提高，黨風政風明顯好轉(zhuǎn)，黨群干群關系更加和諧”的目標，為推進全年各項工作，提供扎實的作風保證。各級各部門要把作風建設擺上重要位置，主要領導要切實承擔起第一責任人的職責。領導干部要率先垂范，發(fā)揮好表率和示范作用，首先，縣委要帶頭，我本人要帶頭，請同志們監(jiān)督。凡是要求廣大干部做到的，領導干部要首先做到；要求領導班子做到的，一把手要首先做到；要求基層做到的，領導機關要首先做到；要求下級做到的，上級要首先做到，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。
    同志們，瓜州的事業(yè)靠大家努力，瓜州的發(fā)展靠大家實干，瓜州的形象靠大家維護。我們一定要以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指引，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，在省市委的堅強領導下，增強時不我待的緊迫感、不發(fā)展就落后的危機感，撲下身子抓落實，以昂揚的斗志、扎實的作風，搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、真抓實干，努力推進全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。
    謝謝大家！
    縣委書記會議講話稿篇十
    同志們：
    根據(jù)市委組織部部務會議研究的精神，我就全市組織工作講三點意見。
    一、過去一年的組織工作在服務科學發(fā)展中取得了新進展
    剛剛過去的20**年，全市組織系統(tǒng)在市委的領導和上級組織部門的指導下，圍繞中心、服務大局，立足本職、奮發(fā)有為，選干部配班子、建隊伍聚人才、抓基層打基礎，較好地完成了各項任務，一些工作有了突破，一些成為亮點。
    ——認真做好市人大政府政協(xié)換屆工作，整個過程組織有力、推進有序、風清氣正、結果圓滿，組織提名的候選人均全票或高票當選。精心組織鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大、政府換屆，組織提名的94名候選人均順利當選，實現(xiàn)了黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事的有機統(tǒng)一。
    ——切實抓好干部教育培訓，組織舉辦中國浦東干部學院“轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展”研修班、學習貫徹黨的精神專題培訓班等主體班次10多期，培訓干部多人次。分批集中輪訓全市全部235名大學生村官，進一步明確要求，落實責任，更好地服務新農(nóng)村建設。
    ——組織精干力量充實基層一線，選派20名機關年輕干部擔任駐村“第一書記”，抽調(diào)160多名優(yōu)秀同志參與城市建設、重大項目推進等工作，在服務中心、保障中心的同時，進一步提升能力素質(zhì)。
    ——加大干部人事制度改革力度，積極穩(wěn)妥開展副科職以上領導職位公開選拔，探索推行鎮(zhèn)鄉(xiāng)熱點崗位中層干部跨區(qū)域競崗交流，采取“量化積分”的方式安置團職軍轉(zhuǎn)干部。
    ——大力實施以“東疆英才計劃”為龍頭的重點人才工程，成功引進國家___專家和300多名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，有5人入選省“雙創(chuàng)”計劃，居南通第一。依托中國啟東科技節(jié)、科技鎮(zhèn)長團等平臺，柔性引進企業(yè)研發(fā)人才130多名，教授、博士220多名。
    ——扎實推進“三訪三求”，深化完善“三解三促”，推動各級黨組織和黨員干部深入一線、深入群眾，收集民情民意，為群眾辦實事、解難事，在密切干群關系中進一步凝聚發(fā)展合力。
    成績的取得來之不易，得益于市委的正確領導，凝聚著全市各級黨組織的集體智慧和廣大組工干部的辛勤汗水。在此，我代表市委組織部，向大家表示誠摯的感謝并致以崇高的敬意!
    二、準確把握新一年組織工作的總體思路和努力方向
    前不久召開的市委十二屆四次全體(擴大)會議，對貫徹精神、奮力開創(chuàng)啟東科學發(fā)展新局面提出了明確要求。全市組織系統(tǒng)要認清新形勢，立足新起點，努力在落實市委決策部署、服務全市發(fā)展大局中創(chuàng)造新業(yè)績。今年組織工作的總體思路是：以黨的精神為指引，認真貫徹落實全國、全省組織部長會議和市委十二屆四次全體(擴大)會議精神，圍繞全面提高黨的建設科學化水平主題，加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設主線，堅持繼承傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新相結合、工作的針對性與協(xié)調(diào)性相統(tǒng)一，統(tǒng)籌抓好領導班子、干部人才隊伍、基層黨組織和黨員隊伍建設，為開創(chuàng)啟東科學發(fā)展新局面提供組織保證。
    一要在服務發(fā)展大局上有新作為。堅持以科學發(fā)展觀為指導，自覺融入市委新一年工作的總體部署，緊緊圍繞推進六大重點工作，不斷增強服務科學發(fā)展的自覺性、堅定性和針對性，努力把黨的組織優(yōu)勢、干部人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力，實現(xiàn)組織工作與發(fā)展大局、中心任務的無縫對接、深度融合。
    二要在推動強基固本上有新成效。堅持抓基層打基礎不放松，切實加強對基層黨員和干部隊伍、基層黨組織建設等情況的調(diào)查、分析和研判，及時發(fā)現(xiàn)問題、優(yōu)化舉措、完善機制。注重立足當前與放眼長遠、循序漸進與跨越爭先的有機統(tǒng)一，切實把具有全局性、根本性、普遍性的工作抓實抓好，確?；鶎咏M織得到切實加強，基礎工作得到顯著提升。
    三要在深化創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)上有新突破。緊緊抓住制約科學發(fā)展的突出問題、干部群眾普遍關注的熱點問題、工作推進中存在的難點問題，在繼承傳統(tǒng)、總結經(jīng)驗的基礎上攻堅克難，在注重實際、遵循規(guī)律的前提下創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，以理念思路、方法載體、制度機制的創(chuàng)新來破解難題、推動工作，保持組織工作旺盛活力。
    四要在優(yōu)化工作作風上有新氣象。堅持重心下移抓工作，深入基層抓落實，多向基層學習、向群眾請教，把更多的時間和精力放到研究問題、真抓實干上來，做到言必信、行必果。堅持以人為本的價值理念，更加積極地為黨員干部人才服務、為基層和群眾服務，努力在聯(lián)系服務群眾中增進共識、增進感情，為推動科學發(fā)展凝心聚力。
    三、全力抓好組織工作各項重點任務的具體落實
    關于今年工作的具體安排，已在要點中作了明確。這里，強調(diào)幾項重點任務。
    1.進一步加強領導班子和黨員干部隊伍思想政治建設，為開創(chuàng)科學發(fā)展新局面注入動力。著眼于保持和發(fā)展黨的先進性、純潔性，切實把思想政治建設擺在突出位置。一是加強理想信念教育，增強干事創(chuàng)業(yè)的源動力。繼續(xù)抓好精神和新黨章的學習培訓，組織開展基層黨組織書記集中輪訓，引導黨員干部堅定“三個自信”，自覺貫徹黨的理論和路線方針政策，增強為推動科學發(fā)展不懈奮斗的使命感。二是錘煉為民務實作風，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。按照上級部署，會同相關部門，扎實開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，堅持批評與自我批評，堅持領導干部帶頭，確保達到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。認真落實各級領導干部基層聯(lián)系點和走訪調(diào)研制度，完善市直機關干部掛鉤服務村(社區(qū))制度，推動黨員干部樹為民之情、長為民之能、立為民之功。三是營造民主團結氛圍，打造干事創(chuàng)業(yè)的火車頭。加強領導班子民主集中制建設，健全集體議事和科學決策機制，完善民主生活會制度，把領導班子打造成為堅強有力的核心團隊。
    2.進一步深化高素質(zhì)干部隊伍建設，為開創(chuàng)科學發(fā)展新局面打造骨干。圍繞“三寬四有”目標，不斷加強干部隊伍建設，以干部隊伍能力素質(zhì)的提升引領和推動經(jīng)濟社會發(fā)展。一是激發(fā)動力。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，突出科學發(fā)展和重視基層的鮮明導向，注重選拔在一線崗位實績明顯、群眾公認的干部。完善鄉(xiāng)科級領導班子和領導干部考核評價辦法，促進各級干部樹立正確政績觀，形成比干勁、比實績、比貢獻的濃厚氛圍。二是提升能力。堅持大規(guī)模培訓干部，實施“干部素質(zhì)提升計劃”，突出抓好“一把手”、新任副科職領導干部、高層次黨政后備人才的培訓工作。堅持多渠道鍛煉干部，有計劃地選派鄉(xiāng)科級后備干部到中心工作、重大項目、基層一線經(jīng)受磨礪、提高本領。有序推進干部交流，通過不同環(huán)境、不同崗位的歷練，提升能力素質(zhì)。三是增添活力。完善競爭性選拔干部方式，科學確定范圍、對象、比例，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，形成能上能下的生動局面。深化市級機關中層干部跨部門交流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關中層干部跨區(qū)域交流，促進作風轉(zhuǎn)變、能力轉(zhuǎn)型。
    3.進一步放大人才集聚良好態(tài)勢，為開創(chuàng)科學發(fā)展新局面提供支撐。按照《啟東市“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》確定的目標任務，廣開進賢之路，廣納天下英才，力爭再創(chuàng)人才工作先進。一是以政策創(chuàng)新引進人才。堅持以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚高端人才，依托五大特色產(chǎn)業(yè)集群，研究出臺產(chǎn)業(yè)引才政策。深入實施東疆英才集聚、頂級人才引進等重點人才計劃，著力引進和培育一批科技領軍人才、拔尖人才和創(chuàng)業(yè)團隊，形成人才集聚優(yōu)勢。二是以載體創(chuàng)新集聚人才。從人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實際需求出發(fā)，努力建成更多的研發(fā)載體，重點推動科技企業(yè)孵化器、企業(yè)院士工作站、博士后工作站、工程技術研究中心等載體建設，探索建立“__”專家工作站，為人才發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)平臺。三是以機制創(chuàng)新激勵人才。圍繞鼓勵和促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立健全人才激勵機制，在項目申報、科研開發(fā)等方面給予扶持。深入實施“312人才梯隊培養(yǎng)計劃”，培育一批高層次人才，資助一批高科技項目。加快人才公寓建設，完善優(yōu)秀人才激勵辦法，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。
    4.進一步提升基層黨組織建設水平，為開創(chuàng)科學發(fā)展新局面打牢根基。以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設，進一步夯實發(fā)展基礎。一是健全服務體系。積極整合資源，探索把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀人隊伍上的有效途徑，把發(fā)展集體經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收貫穿始終。以管理基層社會、服務社區(qū)居民為重點，強化新型黨小組服務群眾功能，增強社區(qū)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。扎實推進非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設，更好地服務企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務職工全面發(fā)展。二是建強服務隊伍。抓好村、社區(qū)黨組織集中換屆，選優(yōu)訓強黨組織帶頭人，切實強化隊伍管理，增強基層黨員干部服務群眾的本領。深化黨員志愿者隊伍建設，豐富活動內(nèi)涵，進一步激發(fā)黨員服務群眾的熱情。三是創(chuàng)設服務平臺。廣泛開展黨員服務承諾、設崗定責、結對幫扶，抓好村、社區(qū)群眾工作站規(guī)范化管理，在各領域打造一批服務品牌。組織開展“雙聯(lián)雙爭”惠民活動，進一步拓展機關黨組織保障中心、服務基層、聯(lián)系群眾的渠道。
    5.進一步加強組織系統(tǒng)自身建設，努力打造過硬隊伍、爭創(chuàng)一流業(yè)績。全市組織系統(tǒng)要以深入學習貫徹精神為動力，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，努力讓黨委滿意、讓人民滿意。一是加強黨性修養(yǎng)，堅持公道正派。定期舉辦組工論壇，廣泛開展黨性教育和黨性分析，引導廣大組工干部深刻領會精神實質(zhì)，自覺把公道正派作為核心價值取向和一種行為習慣。二是加強學習實踐，提升能力素質(zhì)。帶頭開展學習型機關創(chuàng)建活動，帶頭建設學習型干部隊伍，建立健全考學評學、研討務虛、學習交流等制度，引導組工干部學以立德、學以增智、學以致用。加強實踐培訓鍛煉，有計劃選派組工干部到經(jīng)濟發(fā)展的前沿去，到任務繁重的基層去，經(jīng)受鍛煉、增長才干。三是堅持求真務實，狠抓工作落實。大興調(diào)研思考之風，經(jīng)常深入一線調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結宣傳基層鮮活經(jīng)驗。健全推進機制，實行工程化管理、項目化推進，定下來的事全力以赴去做，不拖拉、不走樣。落實工作責任，建立責任體系，嚴格責任追究，一級抓一級，層層抓落實。
    做好今年的組織工作任務艱巨，使命光榮。讓我們在市委的堅強領導下，開拓進取，扎實工作，努力實現(xiàn)組織工作新跨越，為開創(chuàng)啟東科學發(fā)展新局面作出更大的貢獻!
    縣委書記會議講話稿篇十一
    國防是國家發(fā)展的安全保障，加強國防后備力量建設是增強國防實力的重要基礎。下面是本站小編給大家整理的縣委書記武裝工作會議講話稿，僅供參考。
    同志們：
    這次會議的主要任務是，以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導，全面總結去年的武裝工作，研究部署今年的工作任務，高標準推進國防后備力量建設，努力把我縣黨管武裝工作提高到一個新的水平。前面，縣人武部政委田營安同志總結了20xx年武裝工作，安排部署了20xx年的工作任務。鞏昌鎮(zhèn)、菜子鎮(zhèn)鎮(zhèn)、和平鄉(xiāng)黨委書記就20xx年度履行黨管武裝工作職責情況進行了述職，講得很具體，很實在，也很管用，希望其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真學習借鑒。剛才，又表彰獎勵了20xx年度武裝工作先進單位和先進個人。在此，我代表縣委、縣政府和縣人武部黨委，向辛勤奮戰(zhàn)在武裝工作第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和專武干部表示親切的慰問!向受到表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!后面，軍分區(qū)xxx還要作重要講話，請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我就發(fā)揚黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng)，全面加強我縣國防后備力量建設講幾點意見。
    一、正確認識和科學判斷形勢，進一步增強做好國防后備力量建設的責任感和使命感
    國防是國家發(fā)展的安全保障，加強國防后備力量建設是增強國防實力的重要基礎。各級黨委、政府必須站在國家安全戰(zhàn)略全局的高度，堅持不懈地抓好國防后備力量建設。
    第一，必須牢記使命，堅持把國防后備力量建設擺在戰(zhàn)略位置?？傮w上看，和平與發(fā)展作為時代的主題沒有變;世界多極化的發(fā)展趨勢沒有變;我們面臨的國際環(huán)境依然是機遇大于挑戰(zhàn)。同時我們也清醒地認識到，一些西方敵對勢力從未放棄“西化”、“分化”和遏制我國的圖謀，民族分裂努力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力的顛覆破壞活動不斷，我國進行反侵略、又分裂戰(zhàn)爭的可能性依然存在，維護祖國統(tǒng)一和國家安全穩(wěn)定的任務相當繁重。這就要求我們必須始終保持清醒頭腦，以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，一如既往地抓好國防后備力量建設。
    第二，必須加強領導，確保國防后備力量建設的正確方向。黨對軍隊的絕對領導，是我軍永遠不變的軍魂。要毫不動搖地堅持黨領導人民軍隊的根本原則和制度，積極探索黨管武裝工作的新機制，努力從思想上、組織上、制度上加強對民兵預備役建設的政治領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親力親為，盡職盡責，不斷加強和改進民兵預備役部隊的思想政治工作，切實打牢民兵預備役人員的思想政治基礎，確保國防后備力量建設的正確方向。
    第三，必須服務大局，正確處理好經(jīng)濟建設與國防后備力量建設協(xié)調(diào)發(fā)展的關系。經(jīng)濟建設與國防建設同屬我國現(xiàn)代化建設的兩大戰(zhàn)略任務，經(jīng)濟建設是國防建設的基礎，國防建設是經(jīng)濟建設的保障。我們必須把經(jīng)濟建設與國防后備力量建設有機統(tǒng)一起來，既要充分利用有利條件，搶抓機遇，加快經(jīng)濟社會發(fā)展，又要加強黨管武裝工作，切實抓好民兵預備役工作，推動經(jīng)濟建設與國防后備力量建設協(xié)調(diào)發(fā)展。
    二、強化政治意識，抓住“三個關鍵”，在提高黨管武裝能力上要有新突破
    黨管武裝，是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是新形勢下加強國防后備力量建設的根本保證。我們必須站在維護國家安全穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度，充分認識國防后備力量建設的重要性，時刻關注世界經(jīng)濟政治發(fā)展趨勢，真正做到研究經(jīng)濟不忽視軍事，研究市場不忘記戰(zhàn)場。要進一步明確目標，把握大局，突出重點，切實把我縣國防后備力量建設提高到一個新水平。
    一要抓住思想政治建設這個關鍵。黨管武裝，最根本的就是要保證黨對武裝工作的絕對領導，保證黨的路線方針政策的貫徹落實，保證對廣大民兵實施強有力的思想政治領導，使他們在任何時候都堅決聽從黨中央、指揮。要按照“武裝頭腦、指導實踐、推動工作”的要求，進一步深入學習黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會精神，學習黨的各項方針政策，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作，確保思想道德純潔，確保政治立場堅定。要深入分析研究國際國內(nèi)形勢，進一步加強對民兵預備役人員的政治形勢教育。要經(jīng)常學習軍事科技知識，學習上級軍事機關的有關文件和具體規(guī)定，及時了解軍事動態(tài)、把握工作重點，做武裝工作的明白人。要堅持理論聯(lián)系實際，注重示范帶動，促進民兵預備役人員提高思想政治覺悟，使其自覺地在思想上、政治上行動上同黨中央、保持高度一致，為高標準完成各項任務奠定堅實的思想政治基礎。
    二要抓住制度建設這個關鍵。做好黨管武裝工作，既要靠各級黨委、領導干部增強工作責任感和自覺性，又要發(fā)揮各項制度和法規(guī)的保證作用。要進一步規(guī)范完善雙重領導、黨委議軍、武委會例會、雙向兼職、“過軍事日”活動和形勢報告等一系列制度。要堅持定期到軍事機關辦公，聽取工作匯報，積極開展調(diào)查研究，分析民兵工作形勢，及時解決民兵工作中存在的實際困難和問題，不斷提高黨管武裝工作成效。要層層落實黨管武裝工作責任制，確定專人分管武裝工作，專人主抓武裝工作，促進黨管武裝工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?。
    三要抓住專式干部隊伍建設這個關鍵。要把專武干部納入黨政干部管理范圍，堅持縣委和人武部共同考察管理專武干部的原則，實行統(tǒng)一培養(yǎng)教育，統(tǒng)一管理使用，對工作成績突出的專武干部優(yōu)先提拔重用，激勵他們?nèi)硇耐度牍ぷ鳌Ｒ訌娊?jīng)常性的業(yè)務技能培訓，組織武裝干部學習現(xiàn)代軍事和業(yè)務知識，學習實踐技能，不斷提高他們的軍政素質(zhì)和業(yè)務水平。要加強對民兵的思想政治教育，嚴把入隊出隊關，不斷提高民兵的整體素質(zhì)，確保關鍵時刻能夠靠得住、拉得出、用得上。
    三、強化責任意識，抓好“三個到位”，在落實黨管武裝措施上要有新思路
    當前，隨著世界多極化軍事力量的發(fā)展，影響和平與穩(wěn)定的不確定因素不斷增多，我們一定要居安思危，切實做到無論形勢任務發(fā)生什么變化，國防觀念不能淡化;無論經(jīng)濟建任務多么繁重，抓武裝工作的力度不能削弱;無論班子怎么調(diào)整，黨管武裝的熱情不能降低。20xx年，我縣人武部在全面建設、國防教育等方面受到上級表彰，下一步如何推進人武部全面建設和民兵基層建設跨越式發(fā)展，是需要我們認真加以思考和研究解決的問題。各級黨委、政府要堅持把國防后備力量建設納入社會發(fā)展的總體規(guī)劃，著力解決重點、難點問題，不斷適應新形勢下國防后備力量建設的需要。
    一是武裝經(jīng)費投入要到位。要牢固樹立“再窮不能窮武裝，再困難不能誤國防”的思想，我們要克服困難，竭盡全力，建立完善軍地結合、順暢高效、規(guī)范有序的物資經(jīng)費保障機制。要把武裝建設正常經(jīng)費納入預算，重要項目、重大活動經(jīng)費必須重點保障、優(yōu)先保障。要堅持特事特辦的原則，產(chǎn)格按上級規(guī)定要求，以高度負責的態(tài)度，抓好國防動員和后備力量建設各項措施的落實。
    二是擁軍優(yōu)屬政策要到位。要圍繞“突出五項重點(全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策、大力開展結對幫扶活動、多渠道做好安置工作、積極支持部隊設施建設、廣泛開展擁政愛民活動)，建立四大體系(分工負責的領導體系、網(wǎng)絡完善的服務體系、責任明確的管理體系、切實有效的制度體系) ，狠抓三個到位(宣傳到位、教育到位、創(chuàng)建到位)”的總體思路，廣泛組織開展各種形式的雙擁活動，進一步鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關系。要認真貫徹落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《退伍義務兵安置條例》，進一步完善制定操作性更強的政策措施，切實幫助在鄉(xiāng)老復員軍人、傷殘軍人、烈軍屬、犧牲病故軍人家屬等重點優(yōu)撫對象，努力解決他們的醫(yī)療、住房和生活困難問題。在盡力做好城鎮(zhèn)退伍軍人安置工作的同時，積極引導農(nóng)村退伍義務兵帶頭創(chuàng)業(yè)、興辦實體。要廣泛開展擁政愛民活動，駐隴部隊和民兵要服從全縣工作大局、在完成戰(zhàn)備、軍事訓練等各項任務的前提下，積極主動地參加地方經(jīng)濟建設，尤其是在搶險救災、扶貧濟困、生態(tài)建設、水利交通、能源通信等急難險重任務中，要義不容辭地發(fā)揮好生力軍的作用，為支援地方經(jīng)濟社會建設做出新的貢獻。
    三是國防教育措施要到位。要始終站在國家安全和民族利益的高度，堅持用黨中央關于國防建設的方針政策和指示精神統(tǒng)一各級黨委和人武專武干部的思想，強化黨管武裝、黨管國防的意識。要堅持把國防教育納入國民教育體系，納入各級領導干部
    學習計劃
    ，納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校培訓課程，納入各部門、各單位評先選優(yōu)的考評內(nèi)容，切實形成各部門關心國防事業(yè)、廣大群眾支持國防建設、民兵積極履行國防義務的良好局面。要采取社會教育與陣地教育相結合的辦法，創(chuàng)造性地開展國防知識宣傳教育進學校、進課堂活動。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在公路沿線設立國防法規(guī)、國防教育和雙擁共建宣傳牌匾。全縣中小學都要開設國防教育課，初級以上中學對新生入學進行軍訓，各學校定期從部隊聘請校外輔導員進行國防知識專題講座?？h廣播電臺、電視臺要開設國防教育專欄，開展經(jīng)常性的國防知識宣傳教育，切實增強全民的國防意識。
    四、強化創(chuàng)新意識，發(fā)揮“三大作用”，在推動黨管裝工作實踐上要有新發(fā)展
    今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，做好今年的各項工作，對于“”發(fā)展開好頭、起好步意義重大，各級黨委、政府要按照“管用結合”的原則，充分發(fā)揮民兵預備役人員的作用，積極組織民兵預備役人員為當?shù)亟?jīng)濟建設服務，在加快經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、完成急難險重任務中挑重擔、當先鋒、打頭陣、促進國防后備力量建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展，為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。
    一是要充分發(fā)揮民兵在經(jīng)濟建設中的骨干作用。要堅持“圍繞經(jīng)濟辦民兵，辦好民兵促經(jīng)濟”的原則，發(fā)動和組織民兵預備役人員搶抓機遇，積極投身全縣經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，在推進科學發(fā)展、加強基礎建設、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟等方面發(fā)揮重要作用，真正使民兵工作與經(jīng)濟建設融為一體，形成經(jīng)濟建設與民兵相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機制。要積極組織他們立足經(jīng)濟建設和社會主義新農(nóng)村建設，充分發(fā)揮民兵預備役人員組織嚴密、作風嚴謹、戰(zhàn)斗力強的獨特優(yōu)勢，組織民兵生產(chǎn)突擊隊、科技攻關隊和文明服務隊參加重點工程建設和植樹造林等大型活動，努力在發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、倡導文明風尚中發(fā)揮骨干帶頭作用。
    二是要充分發(fā)揮民兵在精神文明建設中的標兵作用。要教育引導廣大民兵預備役人員帶頭宣傳、模范執(zhí)行黨的路線方針政策。要積極開展以文明街、文明村、文明小區(qū)和文明家庭為主要內(nèi)容的精神文明創(chuàng)建活動，以模范行動和良好形象影響和帶動群眾，促進良好社會風尚的形成。要大力開展學科技、用科技活動，提高民兵預備役人員的科技素質(zhì)和致富能力。要繼續(xù)采取“一兵帶一戶、一連帶一村”和武干包村幫扶困難群眾的辦法，積極開展以“雙向服務、雙向奉獻”為主題的雙擁共建活動，進一步密切軍政軍民關系，在全縣精神文明建設中發(fā)揮更大作用。
    三是要充分發(fā)揮民兵在構建社會主義和諧社會中的衛(wèi)士作用。要積極參與“平安隴西”建設，組織民兵預備役人員參與社會治安綜合治理，配合公安機關打擊各種違法犯罪活動，處置各類突發(fā)應急事件，維護群眾生產(chǎn)生活秩序和社會穩(wěn)定。要積極構建農(nóng)村軍警民聯(lián)防防治網(wǎng)絡，主動擔負起護村、護路、護林等任務。要積極參與矛盾糾紛的調(diào)處工作，在化解各類矛盾、糾紛中做好說服和疏導群眾工作，為社會主義和諧社會再建新功。
    同志們，今年全縣武裝工作的目標任務已經(jīng)明確。我們一定要從戰(zhàn)略的全局和高度，以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神和兩級軍區(qū)、軍分區(qū)黨委擴大會議精神為指導，積極發(fā)揚我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，認真履行職責，真抓實干，不斷推動國防后備力量建設，為全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提供有力保障。
    同志們：
    今天我們在這里隆重召開全縣武裝工作會議，目的就是落實省軍區(qū)、警備區(qū)黨委全會精神，總結部署年度工作，推進民兵預備役建設深入發(fā)展。剛才，立克同志宣布了基層武裝部政治教導員任職命令，一旦同志宣讀了表彰通報，周平同志作了
    工作報告
    ，我都贊成，希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。
    20xx年，全縣上下深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，緊緊圍繞“一年強基礎、兩年求突破、三年大變樣”的發(fā)展目標，以機制創(chuàng)新為突破口，以項目建設為總抓手，以踐行群眾路線為保障，深化改革、拼搏奉獻，經(jīng)濟社會和各項事業(yè)發(fā)展勢頭強勁，全面實現(xiàn)了“一年強基礎”的既定目標。這些成績的取得，得益于縣委縣政府的堅強領導，得益于全縣廣大干部群眾的不懈努力，更凝聚著人武系統(tǒng)干部職工和民兵預備役人員的心血和汗水。一年來，我縣武裝工作在警備區(qū)黨委和縣委、縣政府的領導下，認真貫徹落實軍區(qū)、警備區(qū)黨委決策部署，深入改進作風，加快推進軍事斗爭準備，各項工作得到有效落實，各方面建設取得可喜成績，在不同場合受到警備區(qū)黨委首長的肯定和稱贊，4個單位、13名個人被上級通報表彰，這充分說明縣人武部黨委抓國防后備力量建設指導思想明確、工作思路清晰、作風扎實過硬，同時也說明我們縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府和有關部門領導認真履行黨管武裝職責，為抓好民兵預備役建設做了大量卓有成效的工作。借此機會，我向在去年一年中取得優(yōu)異成績的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!
    下面，我就貫徹落實上級指示精神，切實加強我縣國防后備力量建設，講三點意見：
    一、強化三個意識，切實增強做好武裝工作的緊迫感和責任感
    以來，就改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方面發(fā)表了一系列重要講話，闡述了一系列重大思想和重大理論觀點，對軍隊和國防建設提出強軍目標的總要求。作為民兵預備役來說，同樣要獻身強軍實踐，切實將能打仗打勝仗的指示要求落到基層、落到實處。
    一是要進一步強化憂患意識。當前，我國安全發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境嚴峻復雜，美國持續(xù)加大對我戰(zhàn)略圍堵和遏制力度，一些周邊國家在釣魚島、南海等主權問題上不斷挑釁，中國臺灣地區(qū)選舉“藍消綠漲”態(tài)勢明顯，島內(nèi)政治力量發(fā)生逆轉(zhuǎn)可能增大，特別是去年香港“占中”事件警示我們西方敵對勢力對我實施西化分化的圖謀從未停止，我們必須牢固樹立備戰(zhàn)意識、以保障入閩通道、轄區(qū)重要目標安全和提供支援保障為重點，以強烈的危機感、緊迫感、責任感抓好武裝工作。
    二是要進一步強化擔當意識。作為黨領導下的國防后備力量，各級一定要貫徹國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，統(tǒng)籌好抓經(jīng)濟與抓武裝工作的關系，做到經(jīng)濟建設和國防建設“兩項任務”一起抓，“兩副擔子”一肩挑，“兩個成果”一起出，切實把民兵預備役建設作為推進進賢全面發(fā)展的重要內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)劃，扎實推進，確保我縣各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
    三要進一步強化融合發(fā)展意識。3月12日，在全國人大三次會議解放軍代表團會議上指出，今后一個時期軍民融合發(fā)展，總的是要加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，豐富融合形式，拓展融合范圍，提升融合層次。這就要求我們要積極探索新形勢下軍民結合、寓軍于民的新途徑、新方法，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國防力量建設與經(jīng)濟社會發(fā)展有機結合起來，努力形成軍用民用兼容、平時戰(zhàn)時一體、應急應戰(zhàn)聯(lián)動、“市場戰(zhàn)場”雙贏的國防動員格局。
    二、著眼強軍目標，加速推進大規(guī)模作戰(zhàn)能力提升
    強調(diào)，軍隊要著眼應對嚴峻復雜的國際形勢，強化隨時準備打仗的思想，扭住能打仗、打勝仗這個強軍之要，把軍事斗爭準備推進到新的階段。我們必須站在服務大局、履行使命的高度，進一步增強國防后備力量建設。
    一是強化戰(zhàn)備訓練。緊緊扭住戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，聚焦打贏“五戰(zhàn)”大抓軍事訓練，修訂完善作戰(zhàn)方案，編實建強應急應戰(zhàn)力量隊伍，大力開展針對性實戰(zhàn)化訓練，切實提高分隊應對突發(fā)事件，遂行多樣化軍事任務的能力，真正做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。
    二是持續(xù)推進基層建設。我縣26個基層武裝部(21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個行業(yè)武裝部)雖然全部通過了達標考核，但仍存在發(fā)展不平衡、后勁不足的問題，個別單位建設基礎相對薄弱，相關單位要按照縣人武部的要求，進一步加強基層武裝部軟硬件建設，完善戰(zhàn)備物資器材和日常登統(tǒng)計，認真抓好基層建設工作的落實。
    三是加強國防動員建設。國防動員是一個綜合系統(tǒng)工程，牽動全局，涉及軍地雙方各個部門、各個單位，不僅武裝系統(tǒng)要抓，地方各級黨委、政府也要抓。要共同研究細化國防動員相關實施辦法，完善動員潛力調(diào)查、通用裝備物資征用補償、民兵參戰(zhàn)支前等配套方案，從制度機制上確?！败婈犔嵝枨?、國動委搞協(xié)調(diào)、政府抓落實”。
    四是堅持用兵練兵強兵。要樹立民兵預備役人員有為才有位的觀念，堅持雙重領導制度，履行雙重職能，找準自建與參戰(zhàn)的結合點，充分發(fā)揮民兵組織特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)勢，發(fā)揚“一不怕苦、二不怕死”的戰(zhàn)斗精神，在遂行抗洪搶險、撲滅山火、維穩(wěn)處突等急難險重任務中，在投身進賢“七大指揮部”項目建設中摔打錘煉，實現(xiàn)應急應戰(zhàn)能力提升的“雙贏”。
    三、落實工作機制，為國防后備力量建設提供堅強支撐
    推進國防后備力量建設科學發(fā)展，是軍地雙方共同的責任。各級要進一步統(tǒng)一思想認識，加強組織領導，凝聚軍地合力，形成全社會關心、支持、建設國防的良好局面。
    一要抓好工作制度落實。做好武裝工作，既要靠大家的責任感和自覺性，更要靠各項制度和法規(guī)作保證。省委書記強衛(wèi)在省軍區(qū)黨委全會上強調(diào)“部隊工作干的好，我們很自豪，部隊工作干不好，我們要承擔責任”?？h里每年都會落實不少于一次的黨委議軍、武委會、國動委例會、黨管武裝工作述職、四套班子領導過軍事日等工作制度，把武裝工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導任期考評目標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)更要將武裝工作提到重要位置，擺上議事日程，納入發(fā)展規(guī)劃，落實好黨管武裝工作責任制，促進武裝工作制度化、規(guī)范化。
    二是抓好雙擁工作落實。指出，全黨全軍全國各族人民要大力弘揚軍愛民、民擁軍的光榮傳統(tǒng)，鞏固發(fā)展堅如磐石的軍政軍民關系，為實現(xiàn)中國夢強軍夢凝聚強大力量。我縣已經(jīng)取得了江西省雙擁模范縣“四連冠”，有著光榮的擁軍優(yōu)屬傳統(tǒng)。這些年，我們在復轉(zhuǎn)軍人安置、隨軍家屬就業(yè)、軍人子女入托入學、維護軍人軍屬合法權益、走訪進賢籍營連主官和困難軍烈屬等方面，全部按政策規(guī)定和上級軍事機關要求，不打折扣落實到位。今年，我縣要申報爭創(chuàng)“五連冠”，各級要對照職責規(guī)定進一步抓好貫徹落實。
    三是抓好專武干部教育培養(yǎng)。對專武干部教育培養(yǎng)要高看一眼、厚待一分，要將品行好、素質(zhì)強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部優(yōu)先安排在武裝工作崗位，對表現(xiàn)好、工作實績突出的專武干部要優(yōu)先提升使用，著力解決好專武干部進出渠道不暢的問題，激發(fā)他們的工作干勁，切實形成愛軍專武的濃厚氛圍。要鼓勵支持專武干部積極參加上級組織的各項軍事活動，加強學習鍛煉，不斷提高他們的素質(zhì)本領，積極適應部隊建設的需要。
    同志們，今年全縣武裝工作的目標任務已經(jīng)明確。各級各部門一定要聚力強軍目標，勇于攻堅克難，持續(xù)改進作風，狠抓工作落實，奮力開創(chuàng)我縣國防后備力量建設和軍事斗爭準備的新局面。
    同志們：
    這次會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹xx大和xx屆三中、四中全會和##市軍分區(qū)黨委擴大會議精神，全面總結去年的武裝工作，研究部署今年的工作任務，高標準推進國防后備力量建設，努力把我縣黨管武裝工作提高到一個新的水平。前面，縣委、縣人武部政委###同志總結了20xx年武裝工作，安排部署了20xx年的工作任務。##、##、##、##4鎮(zhèn)的黨委書記作了黨管武裝工作
    述職報告
    。剛才，又表彰獎勵了20xx年度武裝工作先進單位和先進個人。在此，我代表縣委向受到表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!后面，軍分區(qū)#副司令員還要作重要講話，請大家認真學習，抓好貫徹落實。下面，我就發(fā)揚黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強國防和民兵預備役建設講幾點意見。
    一、突出“三個重點”，提高“管”武能力。黨管武裝，是我黨在長期革命和建設中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是新形勢下加強國防后備力量建設的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要站在維護國家安全穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度，充分認識國防后備力量建設的重要性，時刻關注世界經(jīng)濟政治發(fā)展趨勢，真正做到研究經(jīng)濟不忽視軍事，研究市場不忘記戰(zhàn)場，明確目標，把握大局，突出重點，抓住關鍵。
    一要管方向，狠抓思想政治建設。黨管武裝，最根本就是要保證黨對武裝工作的絕對領導，保證黨的路線方針政策的貫徹落實，保證對民兵預備役部隊實施強有力的思想政治領導，使他們在任何時候都堅決聽從黨中央、指揮。一要切實搞好“保先”教育。開展保持共產(chǎn)黨員
    先進性教育
    活動，是全黨生活中的一件大事。這也是我們各項工作的重中之重。人武部要堅決貫徹中央、省、市、縣委關于先進性教育活動的要求和部署，加強領導，精心組織，積極探索，大膽創(chuàng)新，扎扎實實開展好先進性教育活動。要深入開展好縣委提出的“四個爭”和“四個一”黨性實踐活動，真正把人武部黨委建設成為“三個代表”重要思想的組織者、實踐者的推動者，把人武干部培養(yǎng)成為擁政愛民的模范。二是要加強政治理論學習。理論上的成熟，是政治上成熟的基礎。要建設高素質(zhì)的專武干部隊伍，首先必須把政治理論學習放在突出位置，做到常抓不懈。要深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，特別是對黨的三代領導核心關于國防后備力量建設的一系列重要論述，要全面領會，深入理解，做到真學、真懂、真信、真用。要通過辦宣傳欄、組織培訓、座談交流等多種形式，廣泛開展對黨的基本路線教育和民兵性質(zhì)、任務以及我黨我軍的光榮傳統(tǒng)教育。在學習中，要正確處理好查看更多政法專業(yè)文章，請登陸政法秘書網(wǎng)集中學習與個人自學、階段性學習與經(jīng)常性學習的關系，使政治理論學習經(jīng)常化。三是要加強政策形勢教育。當前，國際國內(nèi)形勢嚴峻復雜，霸權主義和單邊主義不斷擴張，少數(shù)西方敵對勢力加緊對我實施“西化”、“分化”和遏制戰(zhàn)略，“”分裂活動愈演愈烈。各級黨委政府要增強大局意識、使命意識和憂患意識，加強對民兵預備役人員的政治形勢教育，把民兵預備役人員的思想統(tǒng)一到解決中國臺灣問題的“四點意見”上來，提高思想政治覺悟，增強政治堅定性，始終在思想上、組織上、行動上同黨中央、保持高度一致，為高標準地完成各項任務奠定堅實的思想政治基礎。四是要加強業(yè)務技能培訓。只有業(yè)務精，才能靠得住，打得贏。要采取多種形式，組織武裝干部學習現(xiàn)代軍事和業(yè)務知識。要采取函授、自學等多種形式，鼓勵武裝干部學習深造。要有計劃地組織業(yè)務骨干到發(fā)達地區(qū)參觀學習，切實提高武裝干部的軍政素質(zhì)和業(yè)務水平。
    二要管決策，狠抓各項制度建設。做好黨管武裝工作，既要靠各級黨委、領導干部增強工作責任感和自覺性，又要發(fā)揮各項制度和法規(guī)的保證作用。長期以來，我黨在管武裝的實踐中形成的一系列制度，對于貫徹落實黨管武裝的原則，起到了保證作用。這些制度必須繼續(xù)堅持。一是要全面落實黨委議軍制度?？h委決定，每年召開一次議軍會議，主要聽取軍事機關工作情況匯報，討論審議民兵預備役
    工作計劃
    ，檢查上級黨委、軍事機關指示精神的貫徹落實情況，研究解決民兵預備役工作中的重大問題，組織各有關部門密切配合，保證民兵預備役工作任務的完成。二是要全面落實黨政領導到軍事機關辦公制度?？h委、政府分管領導要每季度到軍事機關辦公一次，了解軍事機關工作和干部思想情況，從而有針對性地做好工作。武裝部門要充分發(fā)揮職能作用，增強做好武裝工作的積極性和主動性，對上級有關民兵預備役工作的指示和要求，要及時向黨委、政府匯報，并結合本單位實際提出貫徹落實的建議;對工作中遇到的困難和問題，要及時向縣委、政府請示。三是要全面落實武委會例會制度。縣、鄉(xiāng)人民武裝委員會每半年要召開一次全體成員會議，主要聽取人武部門的工作匯報，認真研究貫徹上級黨委、軍事機關指示的措施，協(xié)調(diào)有關部門盡職盡責，做好工作。四是要全面落實黨政領導干部學軍習武制度。縣委、縣政府和人民武裝委員會的成員，每年至少有兩天時間，到民兵訓練基地或駐軍單位學習軍事知識，參加軍事活動，接受國防教育。五是要全面落實黨管武裝工作述職制度。黨管武裝工作述職制度，是加強國防后備力量建設的新要求，是黨管武裝制度建設的新發(fā)展，是推進民兵預備役工作的新舉措。今天來看，這項制度堅持得比較好，效果也比較明顯。今后，要在實踐中繼續(xù)堅持并不斷探索完善。要進一步增強各級黨委、政府和黨政領導愛武裝、管武裝的自覺性，克服工作的隨意性和盲目性，使黨管武裝工作制度化、經(jīng)常化。
    三要管使用，狠抓專武隊伍建設。要按照“用、練、養(yǎng)”結合的思路，把武裝工作納入黨政干部管理范圍，堅持人武部和縣委組織部共同考察管理專武干部的原則，實行統(tǒng)一培養(yǎng)教育，統(tǒng)一管理使用，配齊配強配優(yōu)專武干部隊伍，不斷加強專武干部隊伍的規(guī)范化建設。要不斷改進“管”的方法，提高“管”的能力，進一步加強對民兵應急分隊的管理教育，樹立民兵組織的良好形象。要真正做到黨委議軍，第一書記親自抓，分管領導配合抓，確保黨管武裝各項制度得到較好落實。各級黨委、政府和基層黨組織要積極研究解決民兵預備役建設中出現(xiàn)的新情況、新問題，結合實際，采取切實有效措施，認真加以解決;要充分發(fā)揮武委會的協(xié)調(diào)作用，切實抓好國防教育、征兵、雙擁、聯(lián)防、人防、交通戰(zhàn)備、軍事設施保護等工作，確實把武裝工作與經(jīng)濟建設和其他方面工作有機統(tǒng)一起來，互相促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。
    二、落實“三個到位”，創(chuàng)新“興”武措施。要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，堅持從社會主義現(xiàn)代化建設和保持國家長治久安的大局出發(fā)，自覺強化黨管武裝意識，做到無論形勢任務發(fā)生什么變化，國防觀念不能淡化;無論經(jīng)濟建設任務多么繁重，抓武裝工作的力度不能削弱;無論班子怎么調(diào)整，黨管武裝的熱情不能降低。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要堅持把國防后備力量建設擺上重要議事日程，著力解決國防后備力量建設上的重點、難點問題，真正做到加強對經(jīng)濟工作的領導，不忘加強對國防后備力量建設的領導;完成經(jīng)濟建設任務，不忘完成國防后備力量建設任務;增加經(jīng)濟和社會發(fā)展方面的投入，不忘增加國防后備力量建設的投入，切實把國防后備力量建設擺上重要位置，納入社會發(fā)展的總體規(guī)劃，做到“三個到位”：在領導精力、力量使用和經(jīng)費投入上，不斷適應國防后備力量建設的需要。
    一是專武經(jīng)費投入要到位。再窮不能窮武裝，再困難不能誤國防。要克服困難、竭盡全力，建立和完善軍地結合、順暢高效、規(guī)范有序的物資經(jīng)費保障機制，武裝建設正常經(jīng)費必須納入預算，重要項目、重大活動經(jīng)費，重點保障、優(yōu)先保障、有力保障。要做到特事特辦，嚴格按上級規(guī)定的時間要求，不講價錢，不打折扣，不拖后腿，以高度負責的態(tài)度，努力提高國防動員和后備力量建設水平。
    二是擁軍優(yōu)屬政策要到位。要堅持鞏固、發(fā)展、創(chuàng)新、提高的方針，圍繞“突出五項重點(全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策、大力開展結對幫扶活動、多渠道做好安置工作、積極支持部隊設施建設、廣泛開展擁政愛民活動)，建立四大體系(分工負責的領導體系、網(wǎng)絡完善的服務體系、責任明確的管理體系、切實有效的制度體系、)，狠抓三個到位(宣傳到位、教育到位、創(chuàng)建到位)”的總體思路，廣泛開展各種形式的雙擁活動，進一步鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關系，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和部隊建設做出了新的貢獻。要認真貫徹落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《退伍義務兵安置條例》，結合本地實際，制定操作性強的政策措施，扶持優(yōu)撫對象發(fā)展生產(chǎn)，致富奔小康。大力開展結對幫扶活動，切實幫助在鄉(xiāng)老復員軍人、傷殘軍人、烈軍屬、犧牲病故軍人家屬等重點優(yōu)撫對象解決的醫(yī)療、住房和生活難問題。要廣泛開展擁政愛民活動，駐隴部隊要服從全縣工作大局，在完成戰(zhàn)備、軍事訓練等各項任務的前提下，積極主動地參加地方經(jīng)濟建設，尤其在搶險救災、扶貧濟困、生態(tài)建設、水利交通、能源通信等急難險重任務中，要義不容辭地發(fā)揮好生力軍的作用，為支援地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。
    三是國防教育措施要到位。必須站在國家安全和民族利益的高度，用黨中央關于國防建設的方針政策和指示精神統(tǒng)一各級黨委和專武干部的思想，強化黨管武裝、黨管國防的意識。為此，我們要把增強國防觀念和國防意識宣傳教育，作為堅持黨管國防的重要任務和有力保障。要采取形式多樣的宣傳教育活動，認真宣傳《國防教育法》和《兵役法》，有計劃、有重點地開展以愛國主義為核心的國防教育，強化全民的國防意識。把國防教育納入農(nóng)村思想教育“三到戶”活動的宣傳內(nèi)容當中，真正使國防知識進入千家萬戶，深入人心。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在公路沿線設立邊防政策、國防教育和雙擁共建宣傳牌匾，全縣中小學都要設立國防教育課，初級以上中學對新生入學進行軍訓，各學校定期從部隊聘請校外輔導員進行國防知識的專題講座?？h廣播電臺、電視臺要開設國防教育專欄，開展經(jīng)常性的國防知識宣傳教育，切實增強全民的國防意識。
    三、發(fā)揮“三個作用”，拓寬“用”武渠道。要按照“管用結合”的原則，注重強化“忘戰(zhàn)必?！币庾R，著力加強民兵基層建設，充分發(fā)揮民兵預備役人員的作用，在振興我縣經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定、完成急難險重任務中挑重擔、當先鋒、打頭陣，把提高民兵戰(zhàn)斗力與發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展文化、造福群眾結合起來，實現(xiàn)軍事效益與經(jīng)濟社會效益的有機統(tǒng)一，為推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。
    一是要充分發(fā)揮民兵預備役人員在經(jīng)濟建設中的骨干作用。經(jīng)濟建設與國防建設同屬我國現(xiàn)代化建設的兩大戰(zhàn)略任務，是相互統(tǒng)一的。民兵預備役工作必須服從經(jīng)濟建設這個中心，充分考慮經(jīng)濟發(fā)展需要，自覺服從服務經(jīng)濟發(fā)展大局。要堅持“圍繞經(jīng)濟辦民兵，辦好民兵促經(jīng)濟”的原則，積極發(fā)動和組織民兵預備役人員積極投身全縣經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場，在深化企業(yè)改革、加強基礎設施建設、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、推進項目開發(fā)等方面發(fā)揮了重要作用。為全縣經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻，真正使民兵工作與經(jīng)濟建設融為一體，形成經(jīng)濟建設與民兵工作相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機制。
    二是要充分發(fā)揮民兵預備役人員在精神文明建設中的標兵作用。我們黨在幾十年的革命和建設實踐中，形成了許多優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風，作為革命隊伍的一支重要力量，民兵預備役人員應大力繼承和弘揚這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。要廣泛發(fā)動民兵預備役人員在創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)中的作用，組織民兵預備役人員積極參加公民道德建設，以實際行動推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設。要結合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，在民兵預備役人員中大力開展學雷鋒、樹新風活動。要繼續(xù)深入實施“一兵帶一戶、一連帶一村”和武干包村幫扶困難群眾的辦法，積極開展多種形式的共建活動，進一步密切軍政軍民關系，在全縣精神文明建設中發(fā)揮更大作用。
    三是要充分發(fā)揮民兵預備役人員在構建社會主義和諧社會中的衛(wèi)士作用。黨的xx屆四中全會提出了構建和諧社會主義的目標，全縣上下都應該圍繞這一目標，各履其責，各盡其能。民兵預備役是維護社會穩(wěn)定，鞏固國家政權的一支重要力量，在構建社會主義和諧社會中充當著重要的角色，肩負著重要的職責。當前，隨著改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各種深層次的矛盾和問題日漸凸顯，各種不穩(wěn)定因素明顯增多，各種突發(fā)性事件時有發(fā)生，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展造成了的影響。武裝工作要緊緊服務中心、服務大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在維護治安、化解矛盾、處理各種突出發(fā)性事件中發(fā)揮重要作用，積極參與“平安##”建設，為構建社會主義和諧社會再建新功。
    同志們，今年全縣武裝工作的目標任務已經(jīng)明確。我們一定要以軍委新時期戰(zhàn)略方針和“三個代表”重要思想為指導，積極發(fā)揚我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，認真貫徹黨管武裝的各項制度，進一步解放思想、更新觀念，固強補弱，狠抓落實，努力推動我縣民兵預備役工作再上新臺階。
    縣委書記會議講話稿篇十二
    同志們：
    中共**縣委十二屆五次全體(擴大)會議，經(jīng)過全體委員和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，現(xiàn)在就要結束了。一天來，大家以飽滿的政治熱情和高度負責的精神，圍繞全會報告和縣長的講話、圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局、圍繞人民安康富裕幸福生活，從思路舉措到目標任務進行了認真討論，提出了很多好的意見建議，表現(xiàn)出了關心、熱愛、期盼更好更持續(xù)更健康發(fā)展的真摯情感和共同愿望。會議全面總結了我縣**年取得的工作成績，客觀分析了當前面臨的新形勢，明確了今年的發(fā)展思路、奮斗目標和工作舉措。會議開得很緊湊、很成功，是一次統(tǒng)一思想、凝聚力量的會議，是一次振奮精神、鼓舞斗志的會議，是一次轉(zhuǎn)變作風、推動落實的會議。
    目標已經(jīng)明確，藍圖已經(jīng)繪就。一打綱領不及一個行動，有令不行、有禁不止，不是好作風；有倡導沒響應，不是好風氣。決策部署能不能得到貫徹，工作目標能不能得以實現(xiàn)，關鍵是看干部隊伍能不能以作風大轉(zhuǎn)變促進工作大落實。全縣各級各部門、廣大黨員干部特別是領導干部，一定要轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實，努力把發(fā)展思路變?yōu)榘l(fā)展實踐，把工作舉措變?yōu)楣ぷ鞒煽儭?BR>    一要轉(zhuǎn)變作風。作風關系發(fā)展，作風決定作為，良好的作風體現(xiàn)創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。我們要大力弘揚解放思想的作風，努力破除慣性思維和路徑依賴，加快從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，善于用改革的思路破解難題，勇于用創(chuàng)新的思維清除發(fā)展積弊，以觀念的更新推動深化改革的突破；正確處理政府與市場的關系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高端產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；摒棄小富即安、不富亦安的小農(nóng)意識，強化逆水行舟、不進則退的進取意識，保持知難而進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，增強勇于趕超、敢于勝利的信心勇氣。要大力弘揚敢于擔當?shù)淖黠L，對群眾關心的熱點問題、反映的敏感問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的難點問題敢于正視、敢于較真、敢于碰硬、敢于一抓到底；以對黨負責、對人民負責的使命擔當，在推進經(jīng)濟社會發(fā)展的進程中積極作為；大膽開拓發(fā)展新途徑，努力探索發(fā)展新機制，在更大范圍、更高層面上提升發(fā)展水平。要大力弘揚聯(lián)系群眾的作風，始終把為了群眾、尊重群眾作為思想導向，心里裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾；始終把聯(lián)系群眾、服務群眾作為行動導向，開展好黨的群眾路線教育實踐活動、深化“四群教育”、建設服務型黨組織、實施“三同五幫”;始終把貼近群眾、依靠群眾作為工作導向，不斷創(chuàng)新方式方法、有效密切黨群干群關系、讓群眾時刻感受到黨和政府的關懷和溫暖。要大力弘揚求真務實的作風，增強機遇意識，善于發(fā)現(xiàn)機遇、大力創(chuàng)造機遇、有效把握機遇、科學利用機遇；增強責任意識，扎扎實實把一項項目標任務變?yōu)橥苿影l(fā)展的一個個行動舉措；增強進取意識，用強烈的進取心換取發(fā)展責任、創(chuàng)造發(fā)展奇跡、成就發(fā)展大業(yè)，把工作的著力點放到解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設中的突出問題上。要大力弘揚艱苦奮斗的作風，始終牢記“兩個務必”，淡泊名利、甘于奉獻，厲行節(jié)約、勤儉辦事，艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉立業(yè)；始終提振精氣神，敢與強的比、敢向高的攀、敢同勇的爭、敢跟快的賽；始終集中一切力量、排除一切干擾，堅定不移推進招商引資、強化項目支撐、搞活園區(qū)經(jīng)濟、促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，全神貫注致力“四化聯(lián)動”、推進“五地建設”，全力以赴保障民生優(yōu)先、和諧發(fā)展、黨建加強。要大力弘揚領導帶頭的作風，帶頭立說立行、身體力行，說到就要做到、承諾就要兌現(xiàn)，以實際行動樹立標桿、作出表率，釋放上行下效的正能量；帶頭自我約束、自我完善，對照紀律查一查底線是否堅守、職責是否履行、節(jié)操是否秉持；帶頭接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓人民群眾來評價、來檢驗我們的作風是否好轉(zhuǎn)。
    二要狠抓落實。千忙萬忙，不抓落實就是瞎忙；千招萬招，不抓落實就是虛招；千條萬條，不抓落實就是白條。我們要凝心聚力抓落實，以強烈的政治責任感，把學習、宣傳、貫徹落實好這次全會精神作為當前的重要政治任務，精心組織、周密部署，確保全會精神傳達到每個黨組織、每位黨員干部，切實把全縣上下的思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，牢牢把握穩(wěn)中求進總基調(diào)、全面深化改革總部署，咬定目標不放松，堅定信心不動搖，真抓實干不懈怠，努力實現(xiàn)全會確定的各項目標任務。要苦干實干抓落實，“苦”字當頭，少說空話、大話、務虛的話，下更大的決心、吃更多的苦、流更多的汗；“實”字當前，只為成功想辦法、不為落后找理由，制定目標符合實際，執(zhí)行文件規(guī)定落到實處，開展工作抓出實效；不比條件比干勁、不比基礎比精神，弘揚直面競爭的銳氣、勇創(chuàng)一流的豪氣，在改革的總路線圖上找準自己的方位，在全縣一盤棋中發(fā)揮應有的作用；盯住不落實的人、抓住不落實的事，以更快的節(jié)奏、更高的效率、更扎實的工作，在日趨激烈的全方位競爭中，謀取一席之地、贏得發(fā)展先機。要以民為本抓落實，更加重視保障和改善民生，努力使民生問題得到制度化安排、系統(tǒng)化解決、長效化推進、項目化落實，切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；以人為中心、以人為目的、以人為方向，在加快發(fā)展中統(tǒng)籌兼顧，更多地體現(xiàn)人文關懷，更多地關注群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展。要嚴明紀律抓落實，牢固樹立“不落實就是不作為，不作為就是違紀”的意識，迅速量化目標、分解任務、明確措施，不講條件、不降標準、不打折扣地把全會的各項部署落到實處；加強監(jiān)督檢查，加大治庸治懶治散力度和問責追究力度，嚴肅處理不作為、慢作為、亂作為的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施確保政令暢通、強化決策執(zhí)行。要廉政勤政抓落實，堅決懲治和有效預防腐敗，從思想道德教育這個基礎抓起，筑牢拒腐防變的思想道德防線，自覺加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀；堅決維護黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律，自覺遵守國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行黨員干部廉潔從政的各項規(guī)定；堅持民主集中制，團結班子齊心協(xié)力干事，下決心從文山會海中解脫出來，騰出更多的時間和精力，用于學習知識、研究問題、深入基層、破解難題、抓好落實。
    一元復始，萬象更新。現(xiàn)在正是開篇布局的關鍵時刻，今年是“深化改革年”“產(chǎn)業(yè)提升年”“作風改進年”，工作任務十分繁重。全縣各級各部門和廣大黨員干部要集中精力抓好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，特別是要謀劃好今年，確保“開門紅”。要認真籌備好即將召開的“兩會”等重要會議，確保會議圓滿成功；要高度重視安全生產(chǎn)和維護社會穩(wěn)定工作，堅決抓好煤礦、非煤礦山、春運、食品藥品、消防、煙花爆竹等方面的安全生產(chǎn)工作，積極回應群眾訴求，化解各種不穩(wěn)定因素；要堅決反對“四風”，注重細節(jié)、管好小節(jié)，切實抓好春節(jié)期間的廉潔自律工作；要加強冬春農(nóng)田水利建設，組織安排好節(jié)日市場供應，高度關心困難群眾的生產(chǎn)生活，開展好走訪慰問等工作，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，讓全縣人民過上一個文明、健康、快樂、祥和的春節(jié)。
    同志們，千里之行，始于足下，為政之要，貴在實干。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，在市委市政府的堅強領導下，堅定信心、解放思想、轉(zhuǎn)變作風、苦干實干，奮力譜寫全面深化改革的新篇章、竭力創(chuàng)造持續(xù)發(fā)展穩(wěn)定的新業(yè)績！