最新在全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作會(huì)議上的講話精神(十五篇)

    在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的范文呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。
    在全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作會(huì)議上的講話精神篇一
    根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的工作部署，今天召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議這次會(huì)議，主要有兩個(gè)方面的任務(wù)：一是總結(jié)回顧××年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況;二是貫徹落實(shí)月日靈川縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，部署我鄉(xiāng)××年各項(xiàng)工作任務(wù)，明確今年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，動(dòng)員和團(tuán)結(jié)全鄉(xiāng)各級(jí)干部，統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，明確重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)的開創(chuàng)我鄉(xiāng)兩個(gè)文明建設(shè)工作新局面。下面，我就去年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況做一個(gè)簡(jiǎn)單的回顧，并對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)具體意見。
    一、××年工作回顧
    ××年，全鄉(xiāng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大和區(qū)黨委八屆三次全會(huì)精神，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初確定的發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，克服困難，團(tuán)結(jié)拼搏，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)持續(xù)、健康、穩(wěn)固發(fā)展態(tài)勢(shì)?！痢聊?，我鄉(xiāng)第一產(chǎn)業(yè)完成增加值萬元，同比增長(zhǎng)，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值萬元，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值萬元，同比增長(zhǎng)。全鄉(xiāng)完成財(cái)政收入萬元，同比增長(zhǎng)，全鄉(xiāng)社會(huì)固定資產(chǎn)投入完成萬元，同比增長(zhǎng);城鄉(xiāng)居民存款余額達(dá)萬元，同比增長(zhǎng)。
    (一)堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作放在經(jīng)濟(jì)工作的突出地位
    ××年是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；七M(jìn)的一年，我鄉(xiāng)緊緊圍繞農(nóng)民增收這一主旋律，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作部署，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)一些新特點(diǎn)。
    ⒈堅(jiān)持“錢糧并舉、效益為主”的原則，在確保糧食豐收的同時(shí)，加大大田種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬元，同比增長(zhǎng)。今年糧食生產(chǎn)在洪澇災(zāi)害和干旱十分嚴(yán)重的情況下，積極推廣旱育稀植技術(shù)和水稻免耕拋秧技術(shù)，種植優(yōu)質(zhì)稻畝，完成經(jīng)濟(jì)作物種植面積畝。并且切實(shí)加強(qiáng)了稻瘟病、紋枯病、細(xì)條病、稻癭蚊的綜合防治，綜合防治面積達(dá)畝，通過綜合防治，全年沒有出現(xiàn)病蟲害流行和明顯的危害現(xiàn)象，今年糧食總產(chǎn)量達(dá)噸，完成反季節(jié)西紅柿種植面積畝，完成春夏辣椒種植面積畝;特早熟豌豆畝;其次是畜牧業(yè)生產(chǎn)得到健康發(fā)展，一年來狠抓了牲畜防疫防檢工作，防檢率達(dá)以上，同時(shí)加大了牲畜市場(chǎng)管理，進(jìn)一步繁榮市場(chǎng)，并引進(jìn)優(yōu)良品種，成功與桂林正大集團(tuán)簽訂訂單合同，引進(jìn)二元雜交母豬養(yǎng)殖多頭。截止年底，共有養(yǎng)豬專業(yè)戶個(gè)，養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶個(gè)，牲豬出欄頭，較去年同期增長(zhǎng)頭，增長(zhǎng)，家禽出籠羽。
    ⒉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，優(yōu)質(zhì)水果種植初具規(guī)模。一是鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“東片桃，中北片脆皮橘，山區(qū)羅漢果”的發(fā)展思路，對(duì)我鄉(xiāng)的水果生產(chǎn)進(jìn)行大幅度調(diào)整，把適宜于我鄉(xiāng)發(fā)展的天津水蜜桃、新華油桃、新久梨等為“龍頭”的優(yōu)質(zhì)水果作為重頭戲來抓，去年，我鄉(xiāng)實(shí)施旅游和農(nóng)業(yè)互動(dòng)戰(zhàn)略，按照縣委、政府的要求，大膽調(diào)整多畝水田種植優(yōu)質(zhì)水果，在江尾、巖口、新民等公路沿線建成了七個(gè)百畝以上的優(yōu)質(zhì)水果示范帶，帶動(dòng)全鄉(xiāng)掀起了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高潮，使水果生產(chǎn)向規(guī)模化，優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，逐漸成為我鄉(xiāng)又一支柱產(chǎn)業(yè)，大大地增強(qiáng)了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)又一新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);二是繼續(xù)努力實(shí)施我鄉(xiāng)科技工作的“十百千萬”工程。通過科技普及，我鄉(xiāng)水果又迎來了一個(gè)豐收年，××年，我鄉(xiāng)白果幼樹掛果超過萬株，白果總產(chǎn)量達(dá)噸，春夏熟水果產(chǎn)量噸，科技對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提高。同時(shí)，一年來認(rèn)真抓好了全鄉(xiāng)退耕還林工作，共完成退耕還林畝，并通過了驗(yàn)收。
    ⒊超額完成沼氣建設(shè)任務(wù)?！痢聊?，縣委、縣政府下達(dá)我鄉(xiāng)座沼氣池的建設(shè)任務(wù)，我鄉(xiāng)通過帶領(lǐng)群眾代表到外地參觀，組成工作隊(duì)進(jìn)村入戶開座談會(huì)宣傳等手段，采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓點(diǎn)，干部具體聯(lián)系，后盾單位支持等方法，多渠道籌集資金及物資多萬元對(duì)建池農(nóng)戶予以扶持。經(jīng)過努力共發(fā)動(dòng)建成沼氣池座，超額完成座，并全部通過縣檢查組的逐一登記驗(yàn)收。隨著沼氣池的建設(shè)和投入使用，我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力得到進(jìn)一步解放，生活環(huán)境也得到了較大的改善。
    ⒋進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品流通的服務(wù)工作。一年來，鄉(xiāng)黨委、政府把流通工作列入重要議事日程，為使農(nóng)副產(chǎn)品能集中銷售出去，在海洋上街建成了農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，并健全了流通網(wǎng)絡(luò)，成立信息小組，強(qiáng)化信息工作，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息收集。其次是加強(qiáng)組織建設(shè)，壯大流通隊(duì)伍：一是有分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓流通;二是經(jīng)常召開有關(guān)流通人員座談會(huì)，傾聽他們對(duì)包括如何加強(qiáng)流通隊(duì)伍在內(nèi)的有關(guān)我鄉(xiāng)信息流通工作的意見和建議;三是成立農(nóng)副產(chǎn)品監(jiān)察大隊(duì)，設(shè)立監(jiān)察人員聯(lián)系卡及公布投訴電話，并實(shí)行值班責(zé)任制，有效地打擊和防范了欺行霸市行為，切實(shí)解決了流通客戶在經(jīng)營(yíng)運(yùn)行中出現(xiàn)需要政府解決的各類問題。
    ⒌自然村“村村通”機(jī)耕路建設(shè)取得了可喜成績(jī)。去年，按照縣委、縣政府年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)自然村村村通機(jī)耕路的決定，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，鄉(xiāng)黨委、政府帶領(lǐng)國(guó)清焦力山、安太眼龍界、紅巖嶺、度思嶺、江嶺五個(gè)自然村的干部群眾，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，愚公移山的精神，在縣領(lǐng)導(dǎo)劉佩龍副縣長(zhǎng)的親切關(guān)懷與幫助下，在縣直后盾單位和鄉(xiāng)直單位的大力支持下，通過鄉(xiāng)“三家班子”和鄉(xiāng)村二級(jí)干部群眾的努力，經(jīng)過四個(gè)多月的艱苦奮戰(zhàn)，投入資金多萬元，將總長(zhǎng)公里的五個(gè)未通機(jī)耕路的自然村全部修通。使我鄉(xiāng)成為全縣第一個(gè)自然村村村通機(jī)耕路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。尤其值得一提的是安太眼龍界自然村，需修公路總長(zhǎng)公里，有公里是石方工程，且大多是米以上的石壁，修路條件十分艱難，但負(fù)責(zé)此路的工作隊(duì)和自然村的干部群眾沒有被困難嚇倒，而是迎難而上、真抓實(shí)干，仍然按照縣委要求的時(shí)間提前完成了修路任務(wù)。機(jī)耕路的修通，極大地方便了偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，為使他們?cè)缛彰撠氈赂槐夹】祫?chuàng)造了條件。
    (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
    一年來，我鄉(xiāng)解放思想、搶抓西部大開發(fā)的良好機(jī)遇，知難而進(jìn)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，本著“老板發(fā)財(cái)，我發(fā)展”的原則，竭誠為企業(yè)做好服務(wù)。通過抓項(xiàng)目、抓管理，使我鄉(xiāng)企業(yè)得到持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。一是做好原有企業(yè)服務(wù)工作，深入企業(yè)，為企業(yè)排憂解難，保證原有企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn);二是切實(shí)抓好了安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格按照市委要求，對(duì)礦山、廠礦進(jìn)行安全檢查、整頓。與企業(yè)簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，協(xié)助企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理制度上墻;一年來，全鄉(xiāng)共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入萬元，同比增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值萬元，同比增長(zhǎng)，其中工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)萬元，同比增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)增加值萬元，同比增加，實(shí)現(xiàn)本地入庫稅金萬元。
    (三)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。一年來，我鄉(xiāng)在抓好農(nóng)業(yè)、工業(yè)的同時(shí)，努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以旅游、房地產(chǎn)開發(fā)為主的新興服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，僅“銀杏秋色”一項(xiàng)就接待攝影愛好者、旅游團(tuán)體多人次，比去年增長(zhǎng);隨著新市場(chǎng)一期土地開發(fā)的成功，商貿(mào)小區(qū)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，二期土地開發(fā)正在籌劃當(dāng)中;為解決全鄉(xiāng)干部職工住宿條件艱苦，而開發(fā)建設(shè)的“銀杏福園小區(qū)”已跟老板簽定合同，拆遷工作正在進(jìn)行，預(yù)計(jì)今年可全面完工。
    (四)招商引資成績(jī)顯著。為確保完成縣委下達(dá)的招商引資任務(wù)，自加壓力求發(fā)展，我鄉(xiāng)充分利用縣委、縣政府給予的招商引資優(yōu)惠政策，成立招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)招商工作。一年來，共引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，其中一個(gè)是海洋村委的桂林正大飼養(yǎng)基地;另三個(gè)是異地招商項(xiàng)目，分別是大圩的獨(dú)峰膠合板廠;八里街的中元楓葉管業(yè)有限公司銷售中心;三街的桂林毅信機(jī)械制造有限公司。四個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資額約萬元，××年投資萬元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值萬元。范文先生版權(quán)所有
    (五)財(cái)政工作形勢(shì)不容樂觀
    一年來，鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)清形勢(shì)，在積極培植稅源和做好企業(yè)稅收的同時(shí)，大力進(jìn)行稅費(fèi)改革，并強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)稅收征管力度，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了預(yù)算外資金的管理，嚴(yán)格“收支兩條線”政策。由于鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)財(cái)政工作的高度重視，措施得力。特別是稅費(fèi)改革后，農(nóng)民的納稅意識(shí)大大提高。××年共完成財(cái)政收入萬元，其中兩稅萬元，農(nóng)業(yè)四稅萬元，地方工商稅收入萬元，有效地保證了全鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和工資發(fā)放。但由于我鄉(xiāng)全年支出達(dá)萬元，財(cái)政形勢(shì)仍然十分困難。
    (六)城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速
    一是抓好了集鎮(zhèn)商業(yè)街暨海洋鄉(xiāng)大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)工作。通過發(fā)動(dòng)上街群眾自拆自建，占地平方米，投資約萬元，規(guī)劃設(shè)計(jì)個(gè)門面的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)于××年月日建成并正式開市營(yíng)業(yè)。鄉(xiāng)黨委政府多方籌措資金，先后投資約多萬元，完成了批發(fā)市場(chǎng)米的排水設(shè)施及平方米的道路硬化工程。為促進(jìn)舊城改造暨商業(yè)街的二期工程奠定了基礎(chǔ)。
    二是成功地開發(fā)了商貿(mào)小區(qū)一期和“銀杏福園小區(qū)”工程安居。商貿(mào)小區(qū)是我鄉(xiāng)××年啟動(dòng)××年進(jìn)入建設(shè)期的第一個(gè)新區(qū)開發(fā)工程，地處鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)旁，桂興公路穿梭而過，地位優(yōu)勢(shì)十分明顯，占地畝，建筑面積平方米，規(guī)劃商住門面?zhèn)€，目前大部分房屋主體已完工，進(jìn)入了外墻粉飾階段，集鎮(zhèn)面貌已初見“新”意。“銀杏福園小區(qū)”工程是鄉(xiāng)黨委、政府為盤活集鎮(zhèn)閑置土地，進(jìn)一步推進(jìn)我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，同時(shí)也是為解決我鄉(xiāng)干部職工住宿困難條件差，而進(jìn)行的一項(xiàng)安居工程、民心工程。小區(qū)占地約平方米，建筑面積平方米，設(shè)計(jì)各式商品住房門面套，目前已有大全部被預(yù)訂。小區(qū)建設(shè)前期工作已全部完成，現(xiàn)在正進(jìn)行拆遷，預(yù)計(jì)月份可全面動(dòng)工，國(guó)慶節(jié)交付使用。范文先生版權(quán)所有
    三是加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，完成了年初擬辦的幾件實(shí)事。一是籌措資金對(duì)小平樂、國(guó)清公路進(jìn)行了維修和養(yǎng)護(hù)。二是完成了空連山、大廟塘街上兩個(gè)人畜飲水工程項(xiàng)目;三是完成了大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的排水和地面硬化工程及海洋村委辦公樓建設(shè)。
    同志們，回顧過去的一年，我們?nèi)〉昧艘恍┛上驳某煽?jī)，這得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，是全鄉(xiāng)上下各級(jí)干部擰成一股繩，奮發(fā)努力的結(jié)果，成績(jī)來之不易。在取得成績(jī)的同時(shí)，但我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們還存在著一些困難與不足，主要表現(xiàn)在：⒈農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抵御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)還不穩(wěn)定，農(nóng)產(chǎn)品銷售力量尚需不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍需加大力度;⒉工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)屈指可數(shù)，仍需加大招商引資力度;⒊財(cái)稅工作任務(wù)艱巨，后繼財(cái)源嚴(yán)重不足;⒋社會(huì)治安綜合治理任務(wù)艱巨，依法行政，確保社會(huì)穩(wěn)定仍是壓倒一切的工作。存在的這些問題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦杏枰灾匾暫徒鉀Q。
    在全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作會(huì)議上的講話精神篇二
    同志們：
    經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定今天召開全鄉(xiāng)××年綜合目標(biāo)管理暨黨風(fēng)廉政工作會(huì)議。主要任務(wù)是，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》和《云南省關(guān)于實(shí)施”云嶺先鋒“工程，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的決定》，切是實(shí)轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，狠抓工作落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過實(shí)行綜合目標(biāo)責(zé)任管理，使作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，以新的形象，新的作風(fēng)不斷推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。下面，我講四點(diǎn)意見。
    一、推行綜合目標(biāo)管理的重要性和必要性
    站所、村委會(huì)在全鄉(xiāng)處于重要的位置，承擔(dān)著組織物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的重大責(zé)任。我們所
    一、綜合目標(biāo)管理有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展
    在全縣推行綜合目標(biāo)管理以來，進(jìn)一步降低了行政管理成本，增強(qiáng)了全縣上下抓工作落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感，調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作積極性，提高了行政管理工作的有效性，改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作人員的工作作風(fēng)，不斷提高了行政效率，確保了縣委、縣人民政府決策的貫徹落實(shí)。
    ××年，是我縣推行綜合目標(biāo)管理工作的第二年，在上一年實(shí)踐的基礎(chǔ)上，縣委、縣人民政府結(jié)合石屏不斷發(fā)展的縣情，進(jìn)一步完善綜合目標(biāo)管理的各項(xiàng)內(nèi)容，使其更加具有操作性、可行性。一年來，與縣委、縣人民政府簽訂綜合目標(biāo)管理責(zé)任書的個(gè)縣屬部門和個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，緊緊圍繞綜合目標(biāo)考核的內(nèi)容，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，全縣上下呈現(xiàn)出了人心思進(jìn)、人心思富、人人爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的好勢(shì)頭，各級(jí)各部門的發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)進(jìn)一步得到了增強(qiáng)，縣委、縣人民政府年初安排部署的各項(xiàng)工作得到了有效的落實(shí)。經(jīng)縣委、縣人民政府嚴(yán)格考核，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬部門，都較好地完成了綜合目標(biāo)任務(wù)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入考核的幾項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，在糧食生產(chǎn)上，除四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稍差一點(diǎn)未完成任務(wù)外，其余五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務(wù);在財(cái)政包干上，全縣九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務(wù)，其中有三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)數(shù)達(dá)到或超過了個(gè)百分點(diǎn);在農(nóng)業(yè)稅的征收上，除個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未完成任務(wù)外，其余八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務(wù);在烤煙收購均價(jià)上，九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務(wù)，其中均價(jià)最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)元。
    通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一年來的辛勤努力，我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的突破。××年，全年預(yù)計(jì)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元，比上年增長(zhǎng);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，增長(zhǎng);地方一般預(yù)算收入萬元，增長(zhǎng);農(nóng)民人均純收入元，增長(zhǎng)。年內(nèi)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制為，人口自然增長(zhǎng)率控制為‰。這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)各部門辛勤努力的結(jié)果，凝聚著全縣各族人民的心血和汗水。
    一年來，經(jīng)過各級(jí)各部門的艱辛努力，雖然經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較好的成績(jī)，但我縣與周邊市縣相比，與全州發(fā)展速度較快的市縣相比，仍有較大的差距。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高;二是基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干產(chǎn)業(yè)少;三是經(jīng)濟(jì)總量不大，增長(zhǎng)速度不快;四是經(jīng)濟(jì)外向開放不夠，投資渠道單一，融資機(jī)制不活，民間投資啟動(dòng)難，投資環(huán)境有待改善;五是財(cái)政收支矛盾突出，農(nóng)民增收緩慢，城鄉(xiāng)部分群眾生活困難，扶貧開發(fā)任務(wù)仍然繁重等等。
    就綜合目標(biāo)管理工作來講，我們通過兩年的實(shí)踐，取得了顯著的成績(jī)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但是，仍還存在不少問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)推行綜合目標(biāo)考核這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)還不到位、工作還不夠重視，導(dǎo)致工作上沒有認(rèn)真抓落實(shí)，工作成效不明顯，導(dǎo)致一些部門不同程度地被州綜合目標(biāo)考核扣分。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)樹立得還不牢固，大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、效率意識(shí)還很淡薄。三是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)甚至連綜合目標(biāo)的內(nèi)容都不熟悉、不掌握，導(dǎo)致工作被動(dòng)等。
    這些困難和問題，我們必須千方百計(jì)地想辦法加以克服和改進(jìn)，爭(zhēng)取今年的工作交上一份滿意的答卷，再創(chuàng)新的業(yè)績(jī)。
    二、圍繞全縣發(fā)展大局，扎實(shí)工作，努力謀求新的發(fā)展
    上兩個(gè)月，我縣先后召開了縣委十一屆二次全會(huì)、政協(xié)六屆二次會(huì)議和人大十三屆二次會(huì)議，對(duì)新一年的工作作出了全面部署?？h委十一屆二次全會(huì)確立了今年全縣主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，提出國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng);地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng);農(nóng)民人
    均純收入增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在‰以內(nèi)的奮斗目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，全縣上下必須緊緊圍繞縣第十一次黨代會(huì)確立的總體發(fā)展思路，按照分步實(shí)施，逐步推進(jìn)，整體發(fā)展的原則，發(fā)揮“兩大優(yōu)勢(shì)”(綠色生態(tài)和文化底蘊(yùn))，突出“兩個(gè)亮點(diǎn)”(異龍湖和豆制品)，扣緊“三大產(chǎn)業(yè)”(烤煙、豆制品、磷化工)，抓好“四個(gè)重點(diǎn)”(市政建設(shè)、西水東調(diào)、異龍湖綜合治理和石元公路)。大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，抓好精神文明和政治文明建設(shè)，抓好黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌自身發(fā)展和對(duì)外開放的要求，堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步做好改革發(fā)展穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，不斷推進(jìn)石屏全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。重點(diǎn)抓好以下工作：
    (一)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
    當(dāng)前和今后一段時(shí)期，繼續(xù)重點(diǎn)抓好石屏至元江紅龍場(chǎng)高等級(jí)公路、甸中河水庫建設(shè)、異龍湖綜合治理的項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)工作，加快以湖濱新區(qū)開發(fā)為主的市政建設(shè)。實(shí)施好高沖水庫除險(xiǎn)加固工程，繼續(xù)爭(zhēng)取建水至峨山硬化路面項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)。提高一批鄉(xiāng)村道路等級(jí)，改善農(nóng)村道路狀況，提高路網(wǎng)通達(dá)速度。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要用大項(xiàng)目，拉動(dòng)大發(fā)展。要加強(qiáng)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理，邊招商邊建設(shè)，做到儲(chǔ)備一批、推出一批、開工一批、投入使用一批，為招商引資、加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。
    (二)抓好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”工作
    加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，高度重視并認(rèn)真解決好“三農(nóng)”問題。要繼續(xù)加強(qiáng)以農(nóng)田水利為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，允許農(nóng)民在承包期內(nèi)依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。要圍繞農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)三大目標(biāo)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品合理布局。幾個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)展以烤煙、白蘿卜等為主的經(jīng)濟(jì)作物，同時(shí)，加大畜牧業(yè)的發(fā)展力度。白蘿卜上，要努力發(fā)展到萬畝。畜牧業(yè)上，力爭(zhēng)用至年的時(shí)間發(fā)展肉豬年存欄萬頭，年出欄萬頭。壩區(qū)、異龍湖流域的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)發(fā)展以水產(chǎn)養(yǎng)殖和以茨菰為主的特色蔬菜;位于低熱河谷區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以發(fā)展甘蔗和特色經(jīng)濟(jì)作物為主。在農(nóng)產(chǎn)品的培植上，要努力做到上規(guī)模、上檔次、出效益、有特色。要認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷增加農(nóng)民收入。切實(shí)加強(qiáng)扶貧工作，不斷解決和鞏固貧困人口的溫飽問題。當(dāng)前，全縣上下要圍繞春耕備耕，抓好良種、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用生產(chǎn)資料的落實(shí)到位，確保春耕生產(chǎn)所需，為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開好頭起好步。范文先生版權(quán)所有
    (三)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
    要以工業(yè)手段開發(fā)農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)工業(yè)化。要繼續(xù)抓好深化企業(yè)改制工作。根據(jù)州下達(dá)的深化國(guó)有企業(yè)改革目標(biāo)責(zé)任書，今年，我縣何保寨煤礦必須完成深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。除此而外，我縣還有城鎮(zhèn)集體企業(yè)戶，供銷社企業(yè)戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)戶急需改革。要完成這些改革的任務(wù)，工作量相當(dāng)大。要積極組織力量，合力攻堅(jiān)，采取多種有效形式，大力推進(jìn)我縣企業(yè)改革工作。要把發(fā)展工業(yè)與擴(kuò)大對(duì)外開放、調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、完善政策有機(jī)結(jié)合起來，千方百計(jì)把外地的資金、管理、技術(shù)和人才引到我縣投資開發(fā)。同時(shí)，放手、放膽發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。要以優(yōu)勢(shì)資源為依托，進(jìn)一步改善招商環(huán)境，改進(jìn)招商方式，提高招商效果。要以將要召開的全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為契機(jī)，千方百計(jì)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    (四)突出重點(diǎn)，抓好“三大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展
    ××年，在八大產(chǎn)業(yè)的實(shí)施上，本著分布實(shí)施、突出重點(diǎn)、整體發(fā)展的原則，重點(diǎn)發(fā)展烤煙、豆制品、磷化工三大產(chǎn)業(yè)，兼顧林果、旅游、畜牧業(yè)、水產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工其他五大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    (五)抓好異龍湖綜合治理和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃
    全縣上下一定要統(tǒng)一思想，集中力量，突出抓好異龍湖綜合治理與開發(fā)。繼續(xù)實(shí)施底泥疏浚，面山綠化及污源治理工作，逐步實(shí)施退田還湖工程。高度重視沿湖旅游配套設(shè)施開發(fā)過程中的環(huán)境保護(hù)，防止造成新的環(huán)境污染和資源破壞。加快甸中河水庫的立項(xiàng)申報(bào)工作，早日解決異龍湖補(bǔ)水、農(nóng)業(yè)灌溉和城鎮(zhèn)供水等難題。要著手湖濱城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)規(guī)劃，并按規(guī)劃逐年實(shí)施，不斷展現(xiàn)石屏亮點(diǎn)。
    (六)抓好以湖濱新區(qū)為主的縣城建設(shè)
    要大規(guī)模、快速度、大手筆加快以湖濱新區(qū)為主的縣城建設(shè)步伐，完善縣城的整體功能，提高縣城的文化品位和現(xiàn)代化水平。樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念，提高縣城資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)效益和縣城的營(yíng)運(yùn)管理水平。進(jìn)一步搞好城鎮(zhèn)的綠化、美化、亮化工程，提升城市品位，吸引外來投資。爭(zhēng)取實(shí)施壩心中心集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)加強(qiáng)和完善龍朋、寶秀、牛街等小集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。
    (七)抓好社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展
    一是要抓住省、州建設(shè)歷史文化、民族文化大省、大州的機(jī)遇，努力把我縣建成歷史文化、民族文化和現(xiàn)代文化一體的文化強(qiáng)縣。要加強(qiáng)文化事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為石屏文化的振興和發(fā)展提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。要按照省州的要求，深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大文化投入，創(chuàng)造文化精品，提升文化品位。
    二是要依靠科技增效益，引進(jìn)有實(shí)力的科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，通過技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要按照省州的部署和要求，有條不紊地全面推進(jìn)教育體制改革，鞏固“兩基”成果，加強(qiáng)高中教育。要大力發(fā)展衛(wèi)生、廣電等社會(huì)事業(yè)，保障人民健康生活，豐富人民群眾的精神文化生活。高度重視人口與計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)。
    三是要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。千方百計(jì)幫助社會(huì)弱勢(shì)群體解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。深入開展各類文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。
    在全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作會(huì)議上的講話精神篇三
    同志們：
    根據(jù)這次會(huì)議的總體安排，結(jié)合縣委、縣政府研究的精神，我就全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，集中講兩點(diǎn)意見。
    一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心
    ××××年是我縣實(shí)施"雙倍"計(jì)劃的重要一年，也是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得顯著成效的一年。在高致病性禽流感和水稻條紋葉枯病的雙重夾擊下，全縣農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾迎難而上，奮力拼搏，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持"多予、少取、放活"的方針，以增加農(nóng)民收入為中心，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭。全縣實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)增加值億元，增長(zhǎng);農(nóng)民人均純收入元，增長(zhǎng)。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
    ⒈農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)增幅較高。繼續(xù)按照"調(diào)優(yōu)種植業(yè)、調(diào)強(qiáng)畜牧業(yè)、調(diào)大林果業(yè)、調(diào)活水產(chǎn)業(yè)"的要求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。種植業(yè)增產(chǎn)增收。全縣種糧面積萬畝，糧食總產(chǎn)萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，同比分別增長(zhǎng)、和，人均增收元。畜牧業(yè)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。面對(duì)上半年高致病性禽流感疫情的不利影響，堅(jiān)持一手抓防治，一手抓發(fā)展，出籠家禽萬只，出欄生豬萬頭、羊萬只、肉兔萬只，分別增長(zhǎng)、和。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)，人均增收元。水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積萬畝，產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)，農(nóng)民人均增收元。林業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大。成片造林萬畝，完善農(nóng)田林網(wǎng)萬畝，栽植林木萬株，完成育林苗畝，果品產(chǎn)量萬噸。
    ⒉農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)扎實(shí)有力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新進(jìn)展。堅(jiān)持以工業(yè)思維辦農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。組織各鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門及有關(guān)龍頭企業(yè)赴北京、上海、浙江等地招商引資，洽談農(nóng)業(yè)項(xiàng)目個(gè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)加工項(xiàng)目個(gè);申報(bào)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)個(gè)，其中到位個(gè)，引進(jìn)專項(xiàng)資金萬元。目前，全縣農(nóng)業(yè)在建項(xiàng)目個(gè)，其中農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目個(gè)，種養(yǎng)項(xiàng)目個(gè)，總投資億元，投資額萬元以上項(xiàng)目個(gè)。加大龍頭企業(yè)培植力度，培育壯大了一批生產(chǎn)帶動(dòng)型、加工拉動(dòng)型、營(yíng)銷推動(dòng)型龍頭企業(yè)。全縣新增省級(jí)龍頭企業(yè)家，市級(jí)龍頭加工企業(yè)家。恒通食品公司、今日草業(yè)公司被評(píng)為全國(guó)中型農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)和省強(qiáng)重點(diǎn)出口龍頭企業(yè)，近湖羽豐父母代種雞場(chǎng)是蘇北地區(qū)規(guī)模最大的現(xiàn)代種雞場(chǎng)。全縣新增農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織個(gè)，恒濟(jì)水產(chǎn)協(xié)會(huì)被評(píng)為"國(guó)家級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作組織示范單位",岡西草雞協(xié)會(huì)跨入省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)協(xié)會(huì)行列。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作有了新的提高。一年來，全縣通過論證的無公害糧油、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品基地達(dá)個(gè)，新申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌個(gè)，綠色食品品牌個(gè)。
    ⒊農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作有了新突破，農(nóng)民工資性收入進(jìn)一步提高。把勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出作為農(nóng)民增收的重要工程來抓，大力拓展國(guó)內(nèi)外勞務(wù)合作空間，不斷拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)渠道。全年共提供就業(yè)崗位余個(gè)，新輸出農(nóng)村勞動(dòng)力人，完成年度計(jì)劃的，其中對(duì)口地區(qū)勞務(wù)輸出人，向美國(guó)、日本、新加坡、韓國(guó)、科威特、阿爾及利亞等地外派勞務(wù)人，勞務(wù)輸出組織化程度達(dá)。全縣職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)家，舉辦各類技能培訓(xùn)班期，共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力萬人。先后舉辦了農(nóng)村特困戶子女專業(yè)技能培訓(xùn)班、農(nóng)民就業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)要求，抓住小城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)等發(fā)展機(jī)遇，先后向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、建筑業(yè)、紡織制造業(yè)、機(jī)械加工業(yè)和節(jié)能燈具等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力人，完成年度計(jì)劃的。農(nóng)村勞動(dòng)力的大幅度轉(zhuǎn)移，提高了農(nóng)民的工資性收入，去年農(nóng)民工資性收入占農(nóng)民人均純收入的比例已達(dá)。同時(shí)，組織縣內(nèi)部分企業(yè)到安徽、湖北等地招工，取得了明顯成效。
    ⒋農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到鞏固，抵御自然災(zāi)害的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。立足防洪保安，積極疏浚河道，全力推進(jìn)圩堤達(dá)標(biāo)工程建設(shè)。疏浚河道條公里，工程土方萬立方米，開展高標(biāo)準(zhǔn)圩堤建設(shè)，加修圩堤公里，工程土方萬立方米，新建、拆建、修建水利設(shè)施近座。以推廣水稻機(jī)插秧為重點(diǎn)，著力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。全縣新增各類農(nóng)機(jī)具多臺(tái)(套)，其中水稻插秧機(jī)臺(tái)，推廣機(jī)插秧萬畝，在去年全縣遭受水稻條紋葉枯病嚴(yán)重災(zāi)害的情況下，機(jī)插秧經(jīng)受住了考驗(yàn)，為全縣糧食增產(chǎn)增收奠定了基礎(chǔ)。落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)制度。對(duì)全縣基本農(nóng)田進(jìn)行核查、登記和公示，明確保護(hù)責(zé)任人，共落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)面積公頃，順利通過省級(jí)驗(yàn)收。全縣××××年耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目已通過省級(jí)驗(yàn)收，新增耕地畝。多方爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)投入，全面完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。已爭(zhēng)取到個(gè)省級(jí)多種經(jīng)營(yíng)龍頭項(xiàng)目和個(gè)部級(jí)水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目，財(cái)政投資萬元，目前已完成總量的。爭(zhēng)取土地治理項(xiàng)目財(cái)政投資萬元，改造中低產(chǎn)田萬畝。加強(qiáng)氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，做好春耕、夏收、防洪防汛等重要時(shí)期的氣象服務(wù)。
    ⒌農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央號(hào)文件精神和省委、省政府農(nóng)業(yè)稅調(diào)減政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)
    稅，農(nóng)業(yè)稅稅率降低個(gè)百分點(diǎn)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)萬元。落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼三項(xiàng)資金共萬元。強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理。完善村賬鎮(zhèn)管制度，普及村級(jí)財(cái)務(wù)電算化管理，積極化解村級(jí)債務(wù)，規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)行為，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象，對(duì)一事一議籌資籌勞實(shí)行"民主管理、限額收取、上級(jí)審批、定向使用",杜絕了涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件的發(fā)生。貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》，強(qiáng)化農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)管理。積極開展土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，構(gòu)建公平、公正、公開的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。全面開展征地補(bǔ)償費(fèi)清欠工作。采取各種措施，多方籌措資金，保證被征地農(nóng)民補(bǔ)償?shù)轿?。農(nóng)技農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系改革工作正在進(jìn)行之中。范文先生版權(quán)所有
    ××××年，農(nóng)民收入有了較大幅度的增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了新的突破，這是政策好、市場(chǎng)活、人努力、天幫忙等多種有利因素共同作用的結(jié)果。我們決不能因?yàn)槿ツ晷蝿?shì)好就頭腦發(fā)熱、盲目樂觀。對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力、農(nóng)民的富裕程度和農(nóng)村的發(fā)展水平切不可估計(jì)過高。要清醒地看到，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力并沒有明顯提高，帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)規(guī)模項(xiàng)目并沒有大的飛躍，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)并沒有明顯扭轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足的狀況并沒有徹底改變，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制還沒有完全建立，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一些深層次矛盾尚未完全消除。因此，今年農(nóng)民持續(xù)增收的難度依然很大，繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的良好勢(shì)頭，任務(wù)十分艱巨。
    農(nóng)業(yè)作為安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，必須始終抓緊抓好。在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。中央提出的"兩個(gè)趨向"重要論斷，對(duì)于我們科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，正確處理新時(shí)期的工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系，落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略，切實(shí)做好新時(shí)期"三農(nóng)"工作，具有重大的指導(dǎo)意義。今年出臺(tái)的中央號(hào)文件，提出了提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的條政策性意見，這是我們做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總綱。去年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議，提出了加大農(nóng)業(yè)稅免征減征力度，加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼力度，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技進(jìn)步的支持力度，加大對(duì)產(chǎn)糧大縣的財(cái)政支持力度。省、市也將相繼出臺(tái)一系列扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的政策和措施。尤其是今年全省免征農(nóng)業(yè)稅，必將給農(nóng)民帶來更多的實(shí)惠。我們一定要抓住這些政策機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)、千方百計(jì)抓好"三農(nóng)"工作，爭(zhēng)取新的突破。特別是在全民創(chuàng)業(yè)的大背景下，如何引導(dǎo)廣大干部群眾，充分發(fā)掘自身優(yōu)勢(shì)，自主擇業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，自主增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)，是我們必須認(rèn)真研究，精心謀劃，切實(shí)加以解決的問題?？傊?，各級(jí)黨政組織要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前"三農(nóng)"工作面臨的新形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，一以貫之地落實(shí)好黨的惠農(nóng)政策，探索增加農(nóng)民收入的新途徑，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力登上新臺(tái)階。
    二、咬定目標(biāo)，硬化措施，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新突破
    ××××年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央號(hào)文件、黨的xx屆四中全會(huì)和縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)"三農(nóng)"工作，堅(jiān)持"多予、少取、放活"的方針，堅(jiān)持黨的農(nóng)村基本政策，圍繞"三個(gè)增強(qiáng)"(增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力輸出的專業(yè)技能、增強(qiáng)農(nóng)技農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系的動(dòng)力和活力)，抓好"六大重點(diǎn)"(農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)、農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深化農(nóng)村改革)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。范文先生版權(quán)所有
    主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，增長(zhǎng);實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)增加值億元，增長(zhǎng);農(nóng)民人均純收入元，增長(zhǎng);新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力萬人。
    圍繞上述目標(biāo)要求，今年要著重抓好以下幾方面工作：
    ⒈以項(xiàng)目推進(jìn)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)。
    目前，我縣農(nóng)業(yè)仍屬于傳統(tǒng)的生產(chǎn)型、單一結(jié)構(gòu)的低效型農(nóng)業(yè)，只有不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和布局結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)加工型、多元結(jié)構(gòu)型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，才能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。大力引進(jìn)外來資本、民間資本和國(guó)家資金來開發(fā)農(nóng)業(yè)，發(fā)展大型農(nóng)業(yè)龍頭生產(chǎn)加工項(xiàng)目，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、農(nóng)民收入大提高、農(nóng)村面貌大改變的根本所在。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把農(nóng)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)作為招商引資的重點(diǎn)，作為全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓緊抓好。
    在項(xiàng)目定位上，要根據(jù)我縣的自然資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確定位，明確方向，有針對(duì)性地到民資、外資比較集中、活躍的地方去招商;要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新方法，高點(diǎn)規(guī)劃，精心包裝，用最富有特色、資源相對(duì)豐富、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品去引商;用最大的真誠、最好的服務(wù)和最優(yōu)的環(huán)境去安商。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合去年三次集中農(nóng)業(yè)招商的成果，突出抓好意向項(xiàng)目促簽約，簽約項(xiàng)目促開工，在建項(xiàng)目促竣工，竣工項(xiàng)目促投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益。要進(jìn)一步明確目標(biāo)，一檔鎮(zhèn)及農(nóng)口部門要各新上個(gè)投入萬元以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，二檔鎮(zhèn)各新上個(gè)萬元以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，三檔鎮(zhèn)各新上個(gè)投入萬元以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，確保全年實(shí)施投入萬元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目個(gè)，其中萬元以上項(xiàng)目個(gè)，萬元以上項(xiàng)目個(gè);全縣家重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售億元，利稅萬元。
    在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上，要鼓勵(lì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，提升層次，擴(kuò)展規(guī)模;引導(dǎo)外來資本投向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展前景好的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品。重點(diǎn)抓好林木板材、特水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、蔬菜、糧食等深加工項(xiàng)目培植，精心規(guī)劃實(shí)施方圓禽業(yè)、恒通果蔬、紅梅乳業(yè)、東泰木業(yè)、華德米業(yè)等一批重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的做強(qiáng)做大。圍繞發(fā)展龍頭企業(yè)，著力培壯糧食蔬菜生產(chǎn)加工、特水畜禽養(yǎng)殖加工及林木業(yè)等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而形成西部沿蕩觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)，中部?jī)?nèi)圩高效農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)，東部沿崗綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的全縣農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)區(qū)域特色，使全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和布局得到進(jìn)一步優(yōu)化，特色進(jìn)一步彰顯，效益進(jìn)一步放大，從而實(shí)現(xiàn)我縣傳統(tǒng)低效型農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的升級(jí)換代。同時(shí)，要認(rèn)真研究國(guó)家和省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，組織項(xiàng)目攻關(guān)，爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政更多的資金支持。
    ⒉以農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民工資性收入。
    轉(zhuǎn)移一個(gè)農(nóng)民，可以致富一個(gè)家庭;轉(zhuǎn)移一批農(nóng)民，可以激活一方經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是當(dāng)前增加農(nóng)民收入成本最低、風(fēng)險(xiǎn)最小、效益最好的途徑之一。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要抓住國(guó)家和省市出臺(tái)的相關(guān)政策機(jī)遇，把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出作為一項(xiàng)重要的富民工程、實(shí)事工程來抓好。要按照全民創(chuàng)業(yè)的要求，組織廣大農(nóng)民群眾走出來干起來，走出去富起來，走回來辦起來，走進(jìn)走出帶起來，不斷拓展致富途徑。要著力提升勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出的層次。我縣農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)比例雖然較高，但無論從數(shù)量上還是質(zhì)量上，轉(zhuǎn)移輸出空間仍然較大。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣尚有近萬農(nóng)村勞動(dòng)力賦閑在家。已轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力中，許多人并無一技之長(zhǎng)，只能在外從事低級(jí)的體力勞動(dòng)，報(bào)酬極低。我們要大力實(shí)施"農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程",以"培優(yōu)"、"培特"為方向，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。全縣計(jì)劃進(jìn)行農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)萬人，其中定向技能培訓(xùn)萬人。在內(nèi)容上更加突出實(shí)用性，在形式上更加突出靈活性，在體制上整合系統(tǒng)資源，力爭(zhēng)逐步使每個(gè)勞務(wù)輸出人員至少掌握一門專業(yè)技術(shù)和技能，使他們逐步由體力型向智力型、由低層次向高層次轉(zhuǎn)變，不斷提高他們的崗位競(jìng)爭(zhēng)力和勞動(dòng)含金量。要多途徑促進(jìn)勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作。一是開展普訓(xùn)，增加培訓(xùn)覆蓋面。由縣勞動(dòng)部門牽頭，各鎮(zhèn)人力資源中心組織人力，逐村逐戶，對(duì)未轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力進(jìn)行造冊(cè)登記，由培訓(xùn)部門組織師資力量負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)。二是開展訂單培訓(xùn)，提高培訓(xùn)輸出的層次。隨著工業(yè)化進(jìn)程加快，對(duì)技術(shù)工人的需求越來越大，許多企業(yè)主動(dòng)與培訓(xùn)部門聯(lián)合，組建培訓(xùn)輸出基地。實(shí)施訂單專項(xiàng)培訓(xùn)，使培訓(xùn)更加對(duì)口，就業(yè)更有保證，勞務(wù)收入更加穩(wěn)定。三是鼓勵(lì)"鳳還巢",實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。各鎮(zhèn)要組織對(duì)在外務(wù)工、經(jīng)商人員逐一登記篩選，將有技術(shù)、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人員一一排出來，明確專人加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，提供優(yōu)惠待遇，鼓勵(lì)他們帶著資金、技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持家鄉(xiāng)建設(shè)，帶領(lǐng)群眾共同富裕，在"走進(jìn)走出"的過程中提高勞動(dòng)力整體素質(zhì)。
    ⒊以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)活化農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織化程度。
    農(nóng)民專業(yè)合作組織外連市場(chǎng)、內(nèi)連企業(yè)、下連農(nóng)戶，通過產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程服務(wù)，形成"協(xié)會(huì)公司基地農(nóng)戶"的模式，與市場(chǎng)緊緊聯(lián)結(jié)在一起。近年來，我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)有了較大進(jìn)展，恒濟(jì)水產(chǎn)協(xié)會(huì)、鹽阜草雞協(xié)會(huì)分別被評(píng)為國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作組織示范單位，出現(xiàn)了多個(gè)以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)為依托組建的專業(yè)協(xié)會(huì)。我們要乘風(fēng)乘勢(shì)，鼓勵(lì)發(fā)展，規(guī)范運(yùn)作，充分發(fā)揮其紐帶橋梁作用。一要抓發(fā)展。今年國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向?qū)r(nóng)民專業(yè)合作組織的扶持。要抓住這個(gè)政策的機(jī)遇，在全縣范圍內(nèi)鼓勵(lì)、扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)技組織和種養(yǎng)大戶牽頭成立各種專業(yè)合作組織，帶領(lǐng)農(nóng)民跑市場(chǎng)、闖"碼頭".縣委農(nóng)工辦要迅速制訂規(guī)劃，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門也要明確目標(biāo)，每個(gè)鎮(zhèn)和各優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要組建專業(yè)合作組織，全縣要新組建各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織個(gè)以上。二要抓規(guī)范。在組織機(jī)構(gòu)上，將成立縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作聯(lián)社，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，建立專門班子，對(duì)外開展合作，對(duì)內(nèi)指導(dǎo)服務(wù)。在指導(dǎo)思想上，明確專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民自己的經(jīng)營(yíng)組織，堅(jiān)持"自愿、自由、民建、民管、民受益"的原則，不以盈利為目的。在分配方式上，建立"二次返利"制度，所有成員按交易量的大小，不但可以獲得收購利潤(rùn)，還可以獲得加工、儲(chǔ)運(yùn)和銷售環(huán)節(jié)賺取的利潤(rùn)，確保農(nóng)民利益的最大化。三要抓培訓(xùn)。大力培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高他們駕馭市場(chǎng)的能力;讓頭腦靈活、市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富、有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)村能人來擔(dān)當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)的領(lǐng)路人。全年新增農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人人以上。
    ⒋以深化農(nóng)村改革加快機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。
    一是深化土地使用和流轉(zhuǎn)制度改革。嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)法》和《土地承包法》的規(guī)定，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地二輪承包;加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)，有效制止非法占用耕地的行為;加強(qiáng)對(duì)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)和規(guī)范化管理，堅(jiān)持用市場(chǎng)化手段，推進(jìn)土地使用權(quán)的合理有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)村富余土地向種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)聚集，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。制訂出臺(tái)被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法，并選擇試點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)，保證失地農(nóng)民"少有所助、青有所望、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、故有所恤，困難有救濟(jì)、生活有保障",讓農(nóng)民從土地增值中獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，依法維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
    二是深化農(nóng)村財(cái)務(wù)制度改革。在繼續(xù)實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制的基礎(chǔ)上，大力推行財(cái)務(wù)管理電算化，實(shí)行縣鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)，形成"橫向同步管理、縱向連貫監(jiān)督"的良性機(jī)制，使村級(jí)財(cái)務(wù)記帳更加及時(shí)、準(zhǔn)確，監(jiān)管更加到位。進(jìn)一步完善村公益事業(yè)資金的收支管理，嚴(yán)格實(shí)行村公益事業(yè)資金收支預(yù)決算制度。同時(shí)，要積極探索化解村級(jí)債務(wù)的新舉措、新辦法，繼續(xù)堅(jiān)持"三優(yōu)先一加強(qiáng)一禁止",即優(yōu)先化解涉農(nóng)債務(wù)，優(yōu)先化解有息債務(wù)，優(yōu)先化解稅費(fèi)改革后新增債務(wù);加強(qiáng)對(duì)"無債村"和"債務(wù)大村"的監(jiān)管，"無債村"主要干部的報(bào)酬可以上浮作為獎(jiǎng)勵(lì)，"債務(wù)大村"主要干部的報(bào)酬則下浮，并制訂嚴(yán)格的化解債務(wù)規(guī)劃，限期化解;嚴(yán)禁發(fā)生新的村級(jí)債務(wù)，誰發(fā)生誰負(fù)責(zé)，誰借債誰償還?？h委農(nóng)工辦要拿出詳細(xì)規(guī)劃，采取切實(shí)措施，確保完成全年化解村級(jí)債務(wù)萬元目標(biāo)。
    三是深化農(nóng)技農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍改革。要堅(jiān)持公益性和經(jīng)營(yíng)性分開的原則，過細(xì)工作，盡快把改革推進(jìn)到位，使農(nóng)技農(nóng)經(jīng)人員定崗定位，真正發(fā)揮其服務(wù)職能。同時(shí)，鼓勵(lì)分流人員發(fā)揮自己的專業(yè)特長(zhǎng)，大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極參與和領(lǐng)辦農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。
    四是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。嚴(yán)格執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，在確保義務(wù)教育正常經(jīng)費(fèi)需要，確保基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，真正實(shí)現(xiàn)還利于民。
    ⒌以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)條件的改善，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
    農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村生產(chǎn)條件落后是制約農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高的重要因素。我縣農(nóng)村普遍底子薄、條件差，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的差距十分明顯。各鎮(zhèn)、各部門要從全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。
    一是繼續(xù)加強(qiáng)水利建設(shè)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈。××××年，全縣要完成水利總土方萬方，其中加修加固圩堤公里萬方，疏浚大中小溝河條公里萬方，完善農(nóng)田溝渠水利建設(shè)和機(jī)耕道路建設(shè)土方萬方。建造小溝級(jí)以上配套建筑物座，其中中溝以上配套物圩口閘座、排澇站座、防滲渠公里。二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。重點(diǎn)實(shí)施水稻種植機(jī)械化跨越工程，大力推廣水稻機(jī)插秧，全年新增插秧機(jī)械臺(tái)套，插秧機(jī)保有量超過臺(tái)，機(jī)插面積達(dá)萬畝以上。進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的組織化程度。三是繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)。立足發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食基地、飼料基地、蔬菜基地。全縣改造中低產(chǎn)田萬畝，建設(shè)噸糧田萬畝，新增旱澇保收農(nóng)田萬畝。四是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。妥善處理農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)與保護(hù)耕地的關(guān)系，加大土地復(fù)墾開發(fā)力度，保護(hù)耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡。高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力推進(jìn)綠色造林和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田營(yíng)造良好的生態(tài)屏障。進(jìn)一步加強(qiáng)氣象工作，提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，要著力解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。一方面加大財(cái)政投入，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入機(jī)制;另一方面，嘗試通過市場(chǎng)化手段，按照"誰投資誰所有，誰經(jīng)營(yíng)誰受益"的原則，拓展籌資渠道，鼓勵(lì)農(nóng)戶、聯(lián)戶和其他社會(huì)力量，鼓勵(lì)民資、外資共同參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    同志們，做好今年的"三農(nóng)"工作，任務(wù)依然十分艱巨，我們一定要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，精心組織，周密安排，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    在全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作會(huì)議上的講話精神篇四
    同志們：
    今天，我們召開這樣規(guī)模、這樣層次的會(huì)議，專題安排部署城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，充分說明了縣委、縣政府的高度重視，會(huì)議主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委七屆七次全會(huì)和全縣"興縣富民"大會(huì)精神，圍繞深入做好環(huán)境文章，動(dòng)員全縣廣大干部群眾，立即行動(dòng)起來，實(shí)行全縣動(dòng)員，全民動(dòng)手，下大力量搞好城市環(huán)境綜合整治工作，務(wù)必使城市環(huán)境實(shí)現(xiàn)徹底的改觀，為把我縣建成綠色都市、建成京津地區(qū)最適合人類居住的城市而努力。一會(huì)兒，振清書記還要就環(huán)境治理問題做重要講話，希望各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講六個(gè)方面的意見：
    一、正確把握當(dāng)前的新形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)搞好城市環(huán)境治理工作的重要性和緊迫性
    把握形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)是做好城市環(huán)境管理工作的重要前提。只有認(rèn)識(shí)了的東西，才能更好的把握它、駕馭它。當(dāng)前，隨著新形勢(shì)的發(fā)展變化，我們對(duì)城市環(huán)境管理工作的認(rèn)識(shí)，也要進(jìn)一步的提高和升華。我們要從以下三個(gè)方面來統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)：
    搞好環(huán)境治理，是市委、市政府交給我們的一項(xiàng)非常重要、非常緊迫的任務(wù)。最近，一些天津籍的留學(xué)生、外地游客和社會(huì)群眾紛紛向相龍市長(zhǎng)寫信，反映天津市存在的亂貼亂掛、亂擺亂賣、亂堆亂放等現(xiàn)象，表達(dá)了要求徹底清臟治亂、還城市一個(gè)整潔容貌的心聲。同時(shí)，通過對(duì)各大城市的網(wǎng)上評(píng)比，一致反映天津市是全國(guó)最臟、最亂、最差和群眾反映最強(qiáng)烈的城市，對(duì)此，市委、市政府高度重視，市委書記張立昌做出了重要指示，月日，市政府專題召開了規(guī)劃建設(shè)和管理工作會(huì)議，相龍市長(zhǎng)特別指出：我們必須正視當(dāng)前城市管理中還存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，決不能再讓部分地區(qū)的臟亂給整個(gè)城市的形象摸黑，影響城市的環(huán)境質(zhì)量和群眾的生活質(zhì)量，更不能因此影響了天津市的對(duì)外形象。昨天下午，市政府再次召開了市容環(huán)境治理工作會(huì)議，相龍市長(zhǎng)親自主持會(huì)議，就全市的環(huán)境整治工作又進(jìn)行了安排部署，提出了高標(biāo)準(zhǔn)要求，要求市容部門要將各區(qū)縣的市容環(huán)境治理進(jìn)展情況，實(shí)行快報(bào)制度，可以說，市委、市政府對(duì)市容環(huán)境的重視程度是前所未有的。我縣作為天津市的后花園，作為天津、北京乃至華北地區(qū)重要的旅游、休閑、度假勝地，每年接待大量的中外游客，我們的城市環(huán)境治理如何，市委、市政府非常關(guān)注，社會(huì)各界也非常關(guān)注，因此，我們更要把城市環(huán)境治理工作擺在突出位置，率先完成好市委、市政府交給我們的重要任務(wù)。
    搞好環(huán)境治理，是加快構(gòu)建中等旅游城市的重要方面。構(gòu)建中等旅游城市，不僅要求我們建設(shè)城市的標(biāo)準(zhǔn)更高了，而且要求管理城市的水平更高了，特別是縣委七屆七次全會(huì)提出××年全縣要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)"五個(gè)突破",其中城市化是重要的突破之一，也就是說，我們不僅要在城市基礎(chǔ)設(shè)施上實(shí)現(xiàn)新突破，也要在加強(qiáng)城市環(huán)境治理上實(shí)現(xiàn)新突破。今年我縣的城市建設(shè)任務(wù)，仍然是很繁重的，全年要完成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及第三產(chǎn)業(yè)投入億元，比上年增長(zhǎng)，占全縣固定資產(chǎn)投資總額的，在一、二、三產(chǎn)業(yè)中是投入最多的。在推進(jìn)城市建設(shè)中，很多項(xiàng)目需要通過環(huán)境治理來保障，建設(shè)任務(wù)越重，環(huán)境治理任務(wù)越重，我們必須堅(jiān)持齊抓共管、同步推進(jìn)，這樣，才能更好地推進(jìn)中等旅游城市建設(shè)進(jìn)程。
    搞好環(huán)境治理，是廣大人民群眾給我們提出新的、更高的要求。近幾年來，在全縣上下的共同努力下，我縣的城市環(huán)境得到了不斷改善，城區(qū)環(huán)境綜合治理工作連續(xù)四年保持全市農(nóng)口領(lǐng)先位置，但是，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，對(duì)城市環(huán)境管理工作提出了新的、更高的要求，不僅要求局部環(huán)境要好，而且要求整體環(huán)境都好，不僅要求路面整潔，而且要求路兩側(cè)、每個(gè)街道都整潔，不僅要求現(xiàn)在的環(huán)境美，而且要求將來的環(huán)境更美。最近一個(gè)時(shí)期，很多熱心群眾通過縣長(zhǎng)信箱、政府熱線、來信來訪等形式，反映我縣的城市環(huán)境方面的問題，提出了很多建議，要求徹底治理"城鄉(xiāng)結(jié)合部"的臟亂差現(xiàn)象，要求整頓公路兩側(cè)門市外溢、市場(chǎng)外溢的問題，要求治理居民區(qū)亂開門臉問題，要求解決城區(qū)"三關(guān)四隅"私搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放等問題，對(duì)此，我們不能視而不見，更不能無所行動(dòng)。我們必須把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，一個(gè)問題一個(gè)問題地加以研究解決，把全心全意為人民服務(wù)體現(xiàn)到為群眾辦實(shí)事、辦好事中去，使我們的工作更加體現(xiàn)群眾的愿望和需求。
    二、要按照"屬地管理"的原則，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
    分析我縣城市管理中出現(xiàn)的各種問題，原因是多方面的，但是最主要的原因是責(zé)任不清、機(jī)制不順的原因。我們隨便走在馬路上，看到臟亂差現(xiàn)象，你要求某部門、某鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予解決，但大家都有原因，有的說應(yīng)該由執(zhí)法部門來解決，自己不是執(zhí)法主體;有的說我只負(fù)責(zé)這段路，那段路不歸我管;有的說自己只管城區(qū)，再管其他的地方就越
    權(quán)了;有的說自己的主要任務(wù)是抓建設(shè)，不是抓管理，等等。聽起來，好像誰說的都有理，誰都沒有責(zé)任。以上這些理由都是站不住腳的，都是對(duì)工作極端不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。我們必須充分認(rèn)識(shí)到，搞好市容環(huán)境整治工作，決不是市容委一個(gè)部門的事情，而是全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同的責(zé)任和義務(wù)，環(huán)境搞好了，大家都是受益者。因此，從今年開始，我們必須按照市政府要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任制，實(shí)行全縣動(dòng)員，全民動(dòng)手，打一場(chǎng)環(huán)境綜合治理的總體戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。
    要逐級(jí)簽定市容衛(wèi)生管理責(zé)任狀。從全縣來講，我們要與市政府簽定衛(wèi)生管理責(zé)任狀，我是第一責(zé)任人，只要是薊縣轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境問題，包括駐薊單位的市容環(huán)境問題，如果出現(xiàn)臟亂差現(xiàn)象，市政府首先要追究我的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也一樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和部門主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，你們要與縣政府簽定市容衛(wèi)生責(zé)任狀，對(duì)你這個(gè)部門、你這個(gè)地區(qū)的市容環(huán)境治理負(fù)全責(zé)，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，一旦檢查不合格，也要追究你們的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村之間、街道辦與各居民區(qū)、各部門的內(nèi)部，也要層層建立環(huán)境整治責(zé)任制，明確專人負(fù)責(zé)，簽定環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，把責(zé)任分解到人頭，定崗、定人、定責(zé)。
    要進(jìn)一步明確各單位的市容衛(wèi)生管理責(zé)任。在你的轄區(qū)內(nèi)，所有的環(huán)境治理問題，都是你的管理責(zé)任，不僅你的企業(yè)你要管，你的人你要教育，而且不是你的單位你也要管，你要下通知，要求他改變，限期改變，改到什么樣你提標(biāo)準(zhǔn)，不能放任自流。如果他不聽不改，我們將采取經(jīng)濟(jì)的、組織的、行政的甚至是法律措施。對(duì)于管理區(qū)域出現(xiàn)交叉的部分，要逐地塊明確責(zé)任，你管到哪里，他管到哪里，都要?jiǎng)澐智宄?，一旦板子打下去，必須找到?duì)象。這項(xiàng)工作由市容委搞好工作指導(dǎo)，落實(shí)到文字，報(bào)縣委和縣政府辦公室。
    要加強(qiáng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)配合。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中，有些問題可能涉及到各個(gè)方面，凡是能夠在部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間協(xié)調(diào)解決的，要主動(dòng)協(xié)調(diào)解決，其中城區(qū)的市容環(huán)境整治工作，由市容委和城關(guān)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決;景區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉部位，由旅委與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商解決;鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的公路衛(wèi)生管理權(quán)限，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與交通局協(xié)商解決。有些問題你覺得解決不了的，或者在抓的過程中，抓不下去了，難以執(zhí)行了，越權(quán)了，沒法執(zhí)行，你可以報(bào)上來，由主管副縣長(zhǎng)或政府常務(wù)會(huì)研究解決。
    要抓緊制定具體的實(shí)施辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要按照各自的責(zé)任分工，根據(jù)本區(qū)域、本行業(yè)的特點(diǎn)與實(shí)際，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)治理任務(wù)，立即制定具體的實(shí)施計(jì)劃，城區(qū)環(huán)境治理如何搞，居民區(qū)環(huán)境治理如何搞，門臉外溢如何搞，市場(chǎng)外溢如范文先生版權(quán)所有何搞，道路環(huán)境治理如何搞，景區(qū)環(huán)境治理如何搞，每個(gè)駐薊單位的環(huán)境如何搞，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村甚至每個(gè)農(nóng)戶的環(huán)境如何搞，等等，都要有實(shí)施計(jì)劃，分出幾個(gè)階段，制定出每項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施方案，做到有分管領(lǐng)導(dǎo)，有治理重點(diǎn)措施，有專人抓落實(shí)，這樣才能把工作落到實(shí)處。
    要加強(qiáng)工作監(jiān)督和考核?？h委、縣政府要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查，主要領(lǐng)導(dǎo)將不定期不打招呼對(duì)群眾反映的臟亂差問題進(jìn)行檢查。縣市容管理部門要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，實(shí)行每周一抽查、每月一檢查、季度一評(píng)比，以查促干，保證實(shí)效。對(duì)工作積極主動(dòng)、活動(dòng)效果好的單位及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)態(tài)度消極、措施不力、進(jìn)展緩慢、效果不明顯的，我們要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令立即整改。同時(shí)，我們要自覺接受人大代表、政協(xié)委員的檢查監(jiān)督，充分發(fā)揮全縣名社會(huì)監(jiān)督員的作用，只要他們有反映，我們就要有實(shí)際行動(dòng)。縣委、縣政府將把環(huán)境綜合整治工作與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來，納入對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考核，列入任期目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行一票否決權(quán)，市容環(huán)境治理不好，你就不能評(píng)選先進(jìn)。
    三、要明確不同階段的工作目標(biāo)，努力在年內(nèi)使城市環(huán)境實(shí)現(xiàn)徹底改觀
    瞄準(zhǔn)建設(shè)"綠色城市"、"宜居城市"的目標(biāo)，以城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、景區(qū)道路和津圍、京哈、寶平、薊官、邦喜五條主要干線公路兩側(cè)為突破口，利用一年左右時(shí)間，加大市容環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)的治理力度，全面治理環(huán)境臟亂差狀況，使城鄉(xiāng)市容環(huán)境面貌得到徹底改觀，其中把城關(guān)鎮(zhèn)建成市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，并積極創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn);把每個(gè)居民住宅區(qū)都建成環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)小區(qū)，新建居民區(qū)都建成市級(jí)衛(wèi)生模范小區(qū);每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成兩至三個(gè)環(huán)境衛(wèi)生示范村。范文先生版權(quán)所有
    今年，我縣的城鄉(xiāng)市容環(huán)境綜合整治工作，主要分三個(gè)階段實(shí)施：
    第一階段：重點(diǎn)治理階段。以"萬名干部職工衛(wèi)生大清整活動(dòng)"為先導(dǎo)，利用月份一個(gè)月時(shí)間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，要立即發(fā)動(dòng)廣大干部職工和群眾，對(duì)轄區(qū)內(nèi)最臟、最亂、最差和群眾反映最強(qiáng)烈的問題進(jìn)行徹底治理，清除堆存的垃圾、渣土和廢棄物，治理白色污染和運(yùn)輸揚(yáng)塵灑漏，消滅重點(diǎn)污染源，在清臟治亂上有一個(gè)立竿見影的效果。特別是城關(guān)鎮(zhèn)、"城鄉(xiāng)結(jié)合部"的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要干線公路兩側(cè)的個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及城區(qū)河道、各個(gè)委局的居民小區(qū)，要迅速采取堅(jiān)決果斷的措施，確保在環(huán)境的重點(diǎn)治理上實(shí)現(xiàn)大的突破。
    第二階段：全面治理階段。月日至月日，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量，對(duì)全縣的主要道路、居民區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)等各個(gè)部位的臟亂差現(xiàn)象，實(shí)行全面治理，徹底清除違章占路、堆放垃圾雜物、設(shè)置廣告和招貼標(biāo)識(shí)、違章開門臉等現(xiàn)象，清除各種環(huán)境死角，使全縣整體的市容環(huán)境徹底改觀。
    第三階段;鞏固提高階段。下半年，主要是鞏固、完善和提高治理成果。各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各個(gè)村都要明確主管領(lǐng)導(dǎo)，建立環(huán)衛(wèi)組織，要進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和工作程序，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，使市容環(huán)境管理步入法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。
    四、要全面落實(shí)市政府的總體部署，確保圓滿完成八項(xiàng)治理工作任務(wù)
    市委、市政府把××年確定為市容環(huán)境管理年，確定了八項(xiàng)治理任務(wù)，我們要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
    一是搞好環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理。消滅不衛(wèi)生死角。徹底清除道路兩側(cè)、居民社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、單位內(nèi)部、施工工地、一二級(jí)河道、花壇綠地、沿街屋頂?shù)人卸汛娴睦⒃?、廢棄物和各種物料，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和各企事業(yè)單位每月開展一次大掃除、大清整。加強(qiáng)清掃保潔作業(yè)，對(duì)主干道路、繁華地帶和重點(diǎn)部位增加作業(yè)班次，提高掃保質(zhì)量。
    二是整頓道路環(huán)境秩序。以京哈、津圍、寶平、邦喜、馬營(yíng)條干路為主線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以邦均、上倉、洇溜、羅莊子、下營(yíng)等鎮(zhèn)政府所在地段為重點(diǎn)，城區(qū)以上寶塔路、人民西路兩側(cè)、四正街口、老汽車站至水泥廠等路段為重點(diǎn)，對(duì)道路兩側(cè)的違章建筑、違章棚亭，以及垃圾、廢物進(jìn)行清除。要認(rèn)真開展主干道路市容環(huán)境綜合達(dá)標(biāo)活動(dòng)，整頓停車場(chǎng)秩序，規(guī)范停車，保持干凈整潔，嚴(yán)禁亂停車輛。強(qiáng)化治理散攤游販，采取綜合治理的辦法，禁止違章占路經(jīng)營(yíng)，要下力量徹底整治馬路大集問題，確保道路暢通。
    三是清整街景立面。整修道路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物，清除亂貼亂畫、亂吊亂掛、破舊牌匾字號(hào)、各類指示牌、標(biāo)識(shí)牌等，統(tǒng)一規(guī)范牌匾、廣告、燈具。要清理拆除過期、廢舊、違章廣告，制定戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和管理辦法。今后凡新設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，都應(yīng)按照規(guī)劃要求，采用規(guī)定材料，與周圍建筑、街景環(huán)境相協(xié)調(diào)。要規(guī)范經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，對(duì)不符合要求的居民樓底商、嚴(yán)重?cái)_民的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、影響市容的洗車站點(diǎn)、汽車維修站以及違章設(shè)立的各類棚亭進(jìn)行整頓，嚴(yán)格規(guī)范檢查，該關(guān)閉的要關(guān)閉。要及時(shí)修復(fù)損壞的夜景燈光設(shè)施，保證正常使用。
    四是加強(qiáng)園林綠化管理。充分利用春季植樹和秋季植樹時(shí)機(jī)，大力開展好植樹造林活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)公園、綠地的管理，對(duì)道路兩側(cè)的花草、樹木加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，及時(shí)整修。
    五是強(qiáng)化施工工地污染治理。特別是拆遷工地，出入口要實(shí)行硬鋪裝和水沖洗，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)圍檔，施工物料一律進(jìn)行苫蓋，不得裸露堆放。要對(duì)拆遷作業(yè)采取灑水降塵措施，及時(shí)清運(yùn)垃圾。要加強(qiáng)對(duì)施工揚(yáng)塵和運(yùn)輸灑漏的專項(xiàng)治理，及時(shí)清除道路污染，防止運(yùn)輸灑漏，污染環(huán)境。
    六是維護(hù)河道環(huán)境衛(wèi)生。縣水務(wù)部門要組織力量，抓緊清除河道漂浮物及河邊垃圾雜物，對(duì)亂倒垃圾行為依法進(jìn)行查處，要及早提出城區(qū)河道護(hù)坡美化規(guī)劃。
    七是規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境秩序。由整頓辦牽頭，堅(jiān)持有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，徹底清除違規(guī)占路市場(chǎng)和占道擺賣，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主干道路和機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等公共場(chǎng)所周邊無占路擺賣行為。對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)保留的攤?cè)菏袌?chǎng)要強(qiáng)化管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。要落實(shí)市場(chǎng)衛(wèi)生管理責(zé)任制，確保市場(chǎng)周邊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
    八是消滅"垃圾圍城"現(xiàn)象。嚴(yán)格按要求將生活垃圾運(yùn)至無害化處理場(chǎng)，將建筑渣土運(yùn)至城外指定場(chǎng)所。啟動(dòng)"城中村"和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境綜合整治工程，按照城區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)管理責(zé)任，實(shí)行長(zhǎng)效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要下力量消滅"垃圾圍鄉(xiāng)"、"垃圾圍村"等現(xiàn)象，搞好村與村之間、村莊每個(gè)街道、每個(gè)胡同的環(huán)境整治工作。
    在全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作會(huì)議上的講話精神篇五
    同志們：
    首先，我代表省局黨組，向會(huì)議表彰的稽查工作先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀，向戰(zhàn)斗在整頓和規(guī)范稅收秩序第一線的全體國(guó)稅稽查干部致以親切的問候，向關(guān)心、支持國(guó)稅工作的省公安廳吳廳長(zhǎng)、省地稅局石局長(zhǎng)表示衷心的感謝。省公安廳、省地稅局領(lǐng)導(dǎo) 應(yīng)邀出席國(guó)稅稽查專業(yè)會(huì)議，這在我省還是第一次，體現(xiàn)了公安、地稅、國(guó)稅機(jī)關(guān)之間日益加強(qiáng)的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，表明了警稅聯(lián)手打擊涉稅違法犯罪的決心。吳廳長(zhǎng)、石局長(zhǎng)分別就加強(qiáng)公安經(jīng)偵與稅務(wù)稽查、地稅稽查與國(guó)稅稽查配合協(xié)作問題作了重要講話 。侯局長(zhǎng)的報(bào)告 ，系統(tǒng)總結(jié) 了近年來全省國(guó)稅稽查工作所取得的成績(jī)，深刻分析了當(dāng)前稅務(wù)稽查所面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，全面部署了今年全省國(guó)稅工作任務(wù)。三位領(lǐng)導(dǎo)的講話，講得很好，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。
    一、要進(jìn)一步增強(qiáng)做好國(guó)稅稽查工作的使命感、責(zé)任感
    近年來，全省國(guó)稅稽查系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，兩個(gè)文明建設(shè)取得了顯著成績(jī) 。全系統(tǒng)涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)單位和優(yōu)秀模范人物，gg市國(guó)稅局稽查局獲全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號(hào)，省局稽查局和gg市國(guó)稅局稽查局被省委組織部命名為實(shí)踐“三個(gè)代表”示范黨組織，省局稽查局、gb州國(guó)稅局稽查局等10個(gè)國(guó)稅稽查局被評(píng)為全省國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)集體，被共青團(tuán)中央、國(guó)家稅務(wù)總局等13個(gè)部委評(píng)為“優(yōu)秀青年衛(wèi)士”，趙連剛同志、陸雅麗同志被評(píng)為全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)秀稅務(wù)工作者，被評(píng)為xx省十大杰出婦女，還有一批稽查干部被省局命名為能手標(biāo)兵。
    20xx年國(guó)務(wù)院作出整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重大部署以來，我省國(guó)稅系統(tǒng)在省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的領(lǐng)導(dǎo)下，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，深入推進(jìn)整頓和規(guī)范稅收秩序工作。我們通過與公安、地稅等有關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，先后開展了打擊偽造、虛開增值稅專用發(fā)票偷稅和打擊騙取出口退稅專項(xiàng)斗爭(zhēng)，進(jìn)行了集貿(mào)市場(chǎng)、加油站稅收專項(xiàng)檢查和年納稅500萬元以上企業(yè)稅收重點(diǎn)檢查等一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，查補(bǔ)總額20.23億元。破獲了aa“1.15”騙稅案、bb“5.18”、成都“5.28”和cc“1.16”虛開增值稅專用發(fā)票案、cc“眾誠”利用虛假海關(guān)進(jìn)口完稅憑證抵扣稅款案、ll“江陽”涉嫌虛開廢舊物資專用發(fā)票案、hx“大眾”、bg“煙草”、df“昌野”、zc“泰山”、ds“萬達(dá)”利用做假帳和做兩套帳偷稅案等一大批在全省乃至全國(guó)有重大影響的重大涉稅案件，30多名涉稅犯罪分子被依法判處死刑和有期徒刑。廣大納稅人依法誠信納稅的意識(shí)不斷增強(qiáng)，各有關(guān)部門在打擊涉稅犯罪方面的協(xié)作更加密切，部分行業(yè)和領(lǐng)域的稅收秩序明顯好轉(zhuǎn)，為做好新形勢(shì)下的稽查工作創(chuàng)造了一個(gè)更加有利的社會(huì)環(huán)境。
    在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我國(guó)尚處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序還未根本好轉(zhuǎn)。反映在稅收領(lǐng)域，全社會(huì)的信用體系尚未建立，信息化水平參差不齊，稅務(wù)機(jī)關(guān)與工商、金融、海關(guān)等相關(guān)部門的配合還沒有形成有效的機(jī)制，使得稅務(wù)機(jī)關(guān)還難以對(duì)納稅人的經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行有效的監(jiān)控。加之稅收法制還不健全，稅收征管仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理尚存在漏洞，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)仍然不適應(yīng)形勢(shì)的需要，不法分子仍然有機(jī)可乘。在一些地區(qū)和領(lǐng)域，犯罪分子受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，偷逃騙稅日漸猖獗，并出現(xiàn)了一些新動(dòng)向。一是隨著金稅工程的逐步完善，增值稅專用發(fā)票的管理不斷加強(qiáng)，犯罪分子又把作案目標(biāo)轉(zhuǎn)向了可以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的交通運(yùn)輸發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品收購憑證、廢舊物資收購憑證和海關(guān)完稅憑證。二是對(duì)部份出口企業(yè)實(shí)行“免、抵、退”稅政策后，不法分子又把作案環(huán)節(jié)前移，由騙稅轉(zhuǎn)換為偷稅，情況更加復(fù)雜，查處打擊難度進(jìn)一步增大。三是涉稅違法犯罪分子做假賬、做多套賬對(duì)付稅務(wù)機(jī)關(guān)，實(shí)施偷騙稅時(shí)有發(fā)現(xiàn)，屢禁不止，且呈蔓延之勢(shì)。因此，我們必須認(rèn)清當(dāng)前稽查執(zhí)法面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前涉稅違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)重性和危害性，以及與之斗爭(zhēng)的緊迫性和艱巨性;充分認(rèn)識(shí)建立良好的稅收秩序是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，打擊涉稅違法犯罪任重道遠(yuǎn)，絕不能有絲毫的懈怠。
    應(yīng)當(dāng)看到，偷逃騙稅不僅直接侵犯了國(guó)家利益，而且也直接損害了廣大納稅人的合法利益。公平競(jìng)爭(zhēng)是廣大納稅人的強(qiáng)烈呼喚，創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境是稅務(wù)機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。從這個(gè)意義上講，對(duì)違法犯罪者的熟視無睹，就是對(duì)守法納稅者的打擊;對(duì)違法犯罪者的打擊，就是對(duì)守法納稅人的保護(hù)。因此，懲治偷逃騙稅是眾望所歸的“民心工程”，是“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的具體表現(xiàn)。同志們要順應(yīng)潮流，順應(yīng)民心，增強(qiáng)做好稽查工作的責(zé)任感和使命感，在實(shí)際工作中，嚴(yán)格履行法律賦予自己的神圣職責(zé)，充分發(fā)揮打擊涉稅違法、維護(hù)稅收秩序主力軍和“鐵拳頭”作用，向黨和人民交上一份合格的答卷，把踐行“三個(gè)代表”真正落到實(shí)處。
    二、要緊緊把握國(guó)稅稽查工作的三個(gè)重點(diǎn)
    大家知道，90年代初的稅收征管改革，實(shí)現(xiàn)了征收、管理、檢查三分離，加強(qiáng)了監(jiān)督制約，強(qiáng)化了稅收征管。96年深化稅收征管改革，形成了以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查的征管新模式，為建立科學(xué)嚴(yán)密的稅收征管體系鋪平了道路。但由于對(duì)這一模式的理解存在一定程度的偏差，不少同志認(rèn)為只有稽查部門才能到戶檢查，管理部門只能管“事”不能管“戶”，從而導(dǎo)致了“疏于管理，淡化責(zé)任”。新的稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則和去年總局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)工作若干問題的意見》既確立了稽查局的執(zhí)法主體地位，也明確了征管部門和稽查局的業(yè)務(wù)邊界。這就要求我們統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，更新觀念，準(zhǔn)確把握重點(diǎn)稽查的內(nèi)涵，突出工作重點(diǎn)，加大打擊力度。
    當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省國(guó)稅稽查工作要緊緊把握三個(gè)重點(diǎn)。一是涉稅違法案件查處，二是總局布置的專項(xiàng)檢查，三是省局布置的重點(diǎn)檢查。這三項(xiàng)重點(diǎn)工作抓好了，就抓住了稽查工作的主要矛盾，牽住了“牛鼻子”，就能帶動(dòng)稽查工作整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。
    (一)加強(qiáng)涉稅違法案件查處。
    《征管法實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定：“稽查局專司偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處”，這是法律賦予稽查局的法定職責(zé)，我們必須嚴(yán)格履行，責(zé)無旁貸。“有為才有位，有位才有威”，多年來的實(shí)踐證明，正是由于稽查部門發(fā)揚(yáng)“四鐵”精神，狠抓涉稅違法案件特別是涉稅違法大要案件的查處，才查出了威風(fēng)、查出了威懾力，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)，樹立了國(guó)稅稽查的良好形象?？梢哉f，稽查的威懾力是查出來的，是在與涉稅違法行為斗爭(zhēng)中產(chǎn)生的。因此，稽查部門要始終堅(jiān)持以查處涉稅違法案件為中心，認(rèn)真分析研究涉稅違法犯罪活動(dòng)的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，找準(zhǔn)線索，抓住苗頭，集中力量進(jìn)行及時(shí)、有力的打擊。這就要求我們稽查部門反應(yīng)要敏銳、措施要果斷、行動(dòng)要迅速、方法要科學(xué)。不然，我們總是跟著犯罪分子后面跑，甚至常常已經(jīng)釀成大面積犯罪才發(fā)現(xiàn)，就為時(shí)已晚。前面我已講過，我省國(guó)稅稽查部門發(fā)揮稽查職能的總體情況是好的，也取得了顯著的成績(jī)，省局黨組是滿意的。但據(jù)了解，也有個(gè)別縣級(jí)國(guó)稅稽查局10余名稽查干部，一年甚至幾年一個(gè)案子都未查辦過，一個(gè)處罰決定都未作出過，一次稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施都未采取過。當(dāng)然，也許有人會(huì)以地方經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，民風(fēng)淳樸，無案可辦等理由來回應(yīng)。既如此，那里的稽查局還有存在的必要嗎?
    (二)加強(qiáng)稅收專項(xiàng)檢查。
    牽頭組織稅收專項(xiàng)檢查，是總局根據(jù)《征管法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，賦予稽查局的授權(quán)性職責(zé)。專項(xiàng)檢查要做到查一個(gè)行業(yè)，就要搞清楚這個(gè)行業(yè)的財(cái)務(wù)管理方式、經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)，出現(xiàn)稅收違法問題的主要環(huán)節(jié)及其原因，總結(jié) 出查處這些問題的方法和技巧。只有這樣，才能達(dá)到專項(xiàng)檢查查處稅收違法行為、改進(jìn)征管薄弱環(huán)節(jié)和挽回稅收損失的目的。專項(xiàng)檢查不是稽查局一家的事，而是一項(xiàng)全局性的工作，只有各部門齊抓共管才能抓出成效?；榫忠鲃?dòng)與有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，搞好牽頭組織和歸口管理;征管、法制、稅政等有關(guān)部門也要協(xié)調(diào)行動(dòng)、履行職責(zé)，絕不能認(rèn)為專項(xiàng)檢查由稽查局牽頭組織而事不關(guān)己，不聞不問。例如，今年總局布置的實(shí)行“一窗式”管理之前增值稅繳納情況專項(xiàng)檢查，大量的“票表”比對(duì)工作都需要管理部門來完成，發(fā)現(xiàn)異常情況再移送稽查部門組織協(xié)查或立案查處;貨物運(yùn)輸業(yè)專項(xiàng)檢查，前期的運(yùn)費(fèi)抵扣憑證的清理統(tǒng)計(jì)和初查工作以及受托協(xié)查發(fā)票的調(diào)查認(rèn)定由管理部門承擔(dān)，在清查中發(fā)現(xiàn)屬總局文件規(guī)定需要協(xié)查或已達(dá)到立案查處標(biāo)準(zhǔn)的，交由稽查部門組織協(xié)查或立案查處。總之，今年的稅收專項(xiàng)檢查任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫，各市、州國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視，抓好落實(shí)，稽查、征管、法制、稅政管理部門務(wù)必各盡其責(zé)，通力合作。
    (三)加強(qiáng)重點(diǎn)檢查。
    開展重點(diǎn)企業(yè)稅收專項(xiàng)檢查，是省局為突破大中型企業(yè)稅收征管薄弱環(huán)節(jié)而布置的稅收專項(xiàng)檢查項(xiàng)目。20xx年底省局黨組作出了由省局稽查局牽頭，抽調(diào)部份稽查力量，三年內(nèi)完成對(duì)年納流轉(zhuǎn)稅額在500萬元以上的企業(yè)的重點(diǎn)檢查。按照這一要求，去年我們集中稽查干部200余人次，對(duì)鋼鐵、冶金、機(jī)械、煙草及化妝品行業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查，收到了預(yù)期的效果。不僅查補(bǔ)了巨額收入，而且促進(jìn)了稅收征管，整頓和規(guī)范了上述行業(yè)的稅收秩序。今年省局決定以省局稽查局為執(zhí)法主體，從省級(jí)稽查人才庫和創(chuàng)“精品稽查局”聯(lián)系單位集中稽查骨干200余人，對(duì)醫(yī)藥、電力、石油、化工等行業(yè)的150戶企業(yè)開展重點(diǎn)檢查。省局還計(jì)劃 明年對(duì)商貿(mào)行業(yè)年納流轉(zhuǎn)稅額在500萬元以上的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查，完成第一輪重點(diǎn)檢查。然后，從20xx年開始，再用三年的時(shí)間開展下一輪重點(diǎn)檢查。對(duì)今年的重點(diǎn)檢查，侯局長(zhǎng)在報(bào)告 中已作安排，這里，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。第一，各級(jí)國(guó)稅局要充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)檢查的重要作用和深遠(yuǎn)意義，緊跟省局的工作部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，為省局檢查組提供必要的工作及生活條件，省局也將適當(dāng)?shù)亟o予辦案經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。第二，由于總局布置的專項(xiàng)檢查與省局安排的重點(diǎn)檢查時(shí)間重疊，都要求在今年5至10月內(nèi)完成，可能會(huì)加劇稽查人手不足的矛盾，這就需要市、縣兩級(jí)國(guó)稅局樹立大局觀念，統(tǒng)籌安排人力，確保專項(xiàng)檢查與重點(diǎn)檢查同步進(jìn)行并取得實(shí)效。第三，為緩解人力不足的矛盾，避免多頭重復(fù)檢查，凡已列入重點(diǎn)檢查范圍的企業(yè)，其專項(xiàng)檢查與重點(diǎn)檢查統(tǒng)由省局檢查組負(fù)責(zé)，各地不得自行檢查。目前正在對(duì)重點(diǎn)檢查對(duì)象進(jìn)行檢查的，要立即撤出檢查組，并將有關(guān)檢查資料移送省局檢查組。第四，無論是重點(diǎn)檢查還是專項(xiàng)檢查，檢查組都要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系，正確處理依法稽查與文明稽查的關(guān)系，盡力化解可能出現(xiàn)的對(duì)立情緒，盡量避免稅收檢查可能給企業(yè)正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)造成的干擾。同時(shí)在重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)檢查前，可以讓納稅人“自查自糾”，主動(dòng)補(bǔ)繳稅款，爭(zhēng)取從輕處理，以收到“不戰(zhàn)而屈人之兵”的效果。
    三、要進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)稅稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)力度
    稽查工作是稅收征管工作的重要組成部分，是監(jiān)督納稅人履行納稅義務(wù)、防止稅收流失的最后一道防線，是反偷逃騙稅斗爭(zhēng)的第一線工作，其重要性不言而喻。因此，各級(jí)國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持是做好稽查工作的保證，也是國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任。幾年來的實(shí)踐證明，有了領(lǐng)導(dǎo)的支持，各項(xiàng)稽查工作就能夠順利開展，就能夠?qū)Ω黝惗愂者`法行為進(jìn)行有效的打擊，保證稅收收入任務(wù)的圓滿完成。因此，加強(qiáng)對(duì)國(guó)稅稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)十分重要。
    首先，各級(jí)國(guó)稅局黨組要高度重視稽查工作。要按照征管法及其實(shí)施細(xì)則和總局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置的意見》(國(guó)稅發(fā)〔20xx〕128號(hào))要求，進(jìn)一步完善一級(jí)稽查體制。在市州中心城市的城區(qū)實(shí)行一級(jí)稽查，對(duì)城區(qū)以外的縣級(jí)稽查局不能輕易撤消，以免增大稽查成本，削弱稽查快速反應(yīng)能力。稽查局內(nèi)部機(jī)構(gòu)或崗位的設(shè)置要體現(xiàn)選案、檢查、審理和執(zhí)行四環(huán)節(jié)相互分離、相互制約的原則。選案機(jī)構(gòu)不能外設(shè)，只能內(nèi)設(shè)。目前少數(shù)地方把稽查選案職責(zé)劃歸其他部門履行，不符合《征管法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，也割裂了稽查業(yè)務(wù)流程，影響了稽查工作的正常開展，必須堅(jiān)決糾正。審理工作既要保護(hù)納稅人合法權(quán)益，化解稽查風(fēng)險(xiǎn)，又要實(shí)行限時(shí)審理制，盡力提高工作效率，縮短審理周期。達(dá)到大要案標(biāo)準(zhǔn)的案件，要報(bào)請(qǐng)主管國(guó)稅局審理并由稽查局作出處理處罰決定。要正確全面理解稽查執(zhí)行工作的內(nèi)涵，不能片面認(rèn)為取消稽查收入專戶后，稽查局就沒有了執(zhí)行職能，給稽查查補(bǔ)稅款的入庫造成負(fù)面影響。
    其次，要高度重視稽查局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?；榫痔幱诙愂?qǐng)?zhí)法第一線，政策性和專業(yè)性都較強(qiáng)，業(yè)務(wù)涉及面較廣，包括法規(guī)、征管、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、信息化等專業(yè)，在某種程度上代表著我們國(guó)稅機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象。如果主要領(lǐng)導(dǎo)成員配備不好，勢(shì)必會(huì)造成工作的被動(dòng)。因此，一定要認(rèn)真選好稽查局長(zhǎng)，配備好稽查局的領(lǐng)導(dǎo)成員。要把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作責(zé)任心強(qiáng)、勤政廉潔且具有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力和管理水平，具備組織指揮大要案件查處能力的同志選拔到稽查局的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上。同時(shí)要處理好干部交流與保持稽查局主要領(lǐng)導(dǎo)相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系。對(duì)稽查局的主要領(lǐng)導(dǎo)，既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，又要放手使用，關(guān)心和支持他們的工作，使稽查工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下不斷取得新的成績(jī)。另一方面，稽查局領(lǐng)導(dǎo)特別主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持好工作報(bào)告制度，尤其是對(duì)大要案查處等重大工作要多請(qǐng)示 、勤匯報(bào) ，主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稽查工作的重視和支持。
    第三，要配齊配強(qiáng)稽查干部隊(duì)伍。當(dāng)前，我省國(guó)稅稽查隊(duì)伍人力不足和素質(zhì)不適應(yīng)的問題同時(shí)存在，一定程度上制約了稽查職能作用的充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年末全省國(guó)稅稽查干部為2,289人，僅占全省國(guó)稅干部總?cè)藬?shù)的12.83%。各地要按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求和凡進(jìn)必考的原則，依照稽查人員總?cè)藬?shù)不能低于同級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和直屬單位總?cè)藬?shù)的15%的要求，抓緊配齊稽查人員。同時(shí)，要努力將稽查干部隊(duì)伍創(chuàng)建成為學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)抓好現(xiàn)有人員的培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)提高素質(zhì)，適應(yīng)工作需要。對(duì)實(shí)在不能勝任稽查工作的同志，要適當(dāng)調(diào)整其崗位，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化素質(zhì)。
    第四，要從經(jīng)費(fèi)、裝備上為稽查工作創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)寬松的工作環(huán)境。辦案經(jīng)費(fèi)和裝備是稽查局查辦涉稅違法案件的必要條件，各級(jí)國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)都要關(guān)心重視。要切實(shí)管好用好省局下?lián)艿幕檗k案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，不得挪作他用和混同其他經(jīng)費(fèi)使用。各級(jí)稽查局要和財(cái)務(wù)部門密切配合，分配使用好稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格開支范圍，提高使用效益，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)監(jiān)督。
    同志們，在全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)發(fā)展新跨越的進(jìn)程中，全省國(guó)稅稽查工作任重道遠(yuǎn)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。我相信，只要大家在省局黨組和各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)奮學(xué)習(xí)，勵(lì)志圖強(qiáng)，依法辦事，努力工作，我省國(guó)稅稽查工作就一定能夠取得更大的成績(jī)。
    在全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作會(huì)議上的講話精神篇六
    同志們：
    今天會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，安排部署今年我市組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等黨務(wù)工作，充分發(fā)揮黨務(wù)工作“強(qiáng)基、造勢(shì)、聚力”的作用，為推動(dòng)石首“四個(gè)城市”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
    過去的一年，全市黨務(wù)工作卓有成效，形成了黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)、相得益彰的生動(dòng)局面。以興學(xué)風(fēng)、治玩風(fēng)為突破口，深入開展“抓改促”活動(dòng)，全市黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的正能量加快聚集;實(shí)施“頭雁培育工程”、“素質(zhì)提升工程”，開展基層黨建“百村行”、“百單位行”活動(dòng)，選聘名譽(yù)書記、實(shí)施黨員回歸工程兩項(xiàng)工作在荊州推廣;大力開展以“四個(gè)教育、五項(xiàng)治理、六個(gè)評(píng)選”為重點(diǎn)的道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)，“快樂廣場(chǎng)大家跳”村級(jí)廣場(chǎng)舞群眾文化活動(dòng)在全省推廣，農(nóng)村智能廣播網(wǎng)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)平臺(tái)全面建成，并在全省普及，走馬嶺遺址保護(hù)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)通過省評(píng)審，報(bào)國(guó)家文物局審批;開展“同心獻(xiàn)良策”、民企聯(lián)村等活動(dòng)，民族宗教工作得到荊州市表彰。一年來，全市黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者付出了辛勤汗水，作出了積極貢獻(xiàn)。市委是滿意和充分肯定的。
    今年是全面貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神的第一年，是推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè)的關(guān)鍵年。加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提升黨務(wù)工作能力和水平至關(guān)重要。剛才，光桃、劉明部長(zhǎng)總結(jié)安排了相關(guān)工作，我完全贊同，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
    一、黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要彰顯作為
    黨務(wù)工作事關(guān)黨的形象，事關(guān)黨的事業(yè)。各級(jí)黨組織和黨務(wù)部門要認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，做到思想上清醒、政治上堅(jiān)定、措施上有力，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
    (一)要堅(jiān)持忠誠于黨。這是黨務(wù)部門的天職，是黨務(wù)工作者最基本的政治品質(zhì)。一是堅(jiān)定理想信念。是否對(duì)黨忠誠，首先取決于是否有崇高的理想信念。要主動(dòng)融入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)行靈魂革命，把開展活動(dòng)與改造主觀世界、提升思想境界有機(jī)結(jié)合起來。二是增強(qiáng)自律意識(shí)。堅(jiān)持講政治、顧大局、守紀(jì)律，任何時(shí)候都用黨紀(jì)國(guó)法警示自己，用制度規(guī)范約束自己，過好人情關(guān)、名利關(guān)、苦樂關(guān)，保持法規(guī)紀(jì)律的剛性約束力。三是認(rèn)真履職盡責(zé)。對(duì)黨忠誠要體現(xiàn)在平凡崗位上和點(diǎn)滴人生中。對(duì)各級(jí)黨務(wù)部門和廣大黨務(wù)工作者而言，是否忠誠于黨的事業(yè)，要以推動(dòng)跨越發(fā)展的實(shí)際成效、服務(wù)人民群眾的實(shí)際成果，作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，把對(duì)黨忠誠落實(shí)到崗位職責(zé)之中，把個(gè)人價(jià)值融入到事業(yè)追求之中，努力在平凡的崗位上，創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于人民的新業(yè)績(jī)。
    (二)要服務(wù)發(fā)展大局。石首當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但只是小有所進(jìn)、小有所成，要實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的目標(biāo)，還必須老老實(shí)實(shí)謀發(fā)展、銳意進(jìn)取抓發(fā)展。發(fā)展是硬道理，作風(fēng)是硬保障，二者相互促進(jìn)、相得益彰。各級(jí)黨組織和黨務(wù)部門要緊扣市委中心，明確角色定位，強(qiáng)化政治保障，凸顯價(jià)值追求。一是牢固樹立黨建發(fā)展融合理念。把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)與“一江兩岸”、“一城兩翼”戰(zhàn)略融為一體，自覺轉(zhuǎn)移工作重心，做到黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相銜接、思路相吻合、制度相適應(yīng)、重點(diǎn)相一致，用發(fā)展的成果、群眾的滿意度來檢驗(yàn)和評(píng)判黨建工作成效。二是全力支持政府依法行政。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨的建設(shè)“兩手抓、兩手硬”、“兩促進(jìn)、兩不誤”， 要靠“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子合心合力，要靠黨政群各部門齊心協(xié)力。政府部門是黨執(zhí)政的重要載體，是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。黨委的主張、意圖和決策，人大、政協(xié)“兩會(huì)”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，都需要通過政府依法行政來付諸實(shí)施和執(zhí)行落實(shí)。沒有各級(jí)政府部門卓有成效的工作，就不可能有石首的跨越趕超和振興崛起。各級(jí)黨務(wù)部門要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，全力支持政府部門工作。要寓支持于保障之中、寓服務(wù)于監(jiān)督之中，做到政府部門工作的難點(diǎn)在哪里，黨務(wù)部門支持、服務(wù)、保障、監(jiān)督的重點(diǎn)就在哪里。
    (三)要積極投身改革。各級(jí)黨委擔(dān)負(fù)著本地區(qū)、本部門全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨務(wù)部門要當(dāng)好黨委的參謀助手，切實(shí)當(dāng)好全面深化改革的組織者、推動(dòng)者、宣傳者。要吃透改革政策，鼓勵(lì)基層和群眾大膽探索，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，為全面深化改革營(yíng)造良好環(huán)境。中央作出的全面深化改革總體部署，很多領(lǐng)域都涉及到黨務(wù)工作和黨務(wù)部門。我們不能錯(cuò)誤地認(rèn)為改革就是政府部門的事，抓改革就是精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)。中央關(guān)于嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，嚴(yán)格按規(guī)定職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員總量的要求，同樣也包括黨務(wù)部門。黨務(wù)部門同時(shí)也是被改革的對(duì)象，要把自己置身其中，把自己擺進(jìn)去，帶頭抓好本部門和所屬單位的大部門制、大科室制改革和事業(yè)單位分類改革，樹好標(biāo)桿，作好示范。
    (四)要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。黨務(wù)部門的工作作風(fēng)是黨風(fēng)的重要體現(xiàn)。各級(jí)黨務(wù)部門要率先投身黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，突出抓好“四風(fēng)”整治，真心實(shí)意整改問題，發(fā)揮表率示范作用。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，帶頭執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律，切實(shí)做到打鐵自身硬。
    二、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作要突出重點(diǎn)
    組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作是市委工作的重要組成部分，都是做人的工作，是干部的保證、輿論的保證和團(tuán)結(jié)的保證。全市各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者一定要認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)位置，開拓創(chuàng)新，擴(kuò)大影響。
    (一)組織工作要突出選好人、管好人。
    指出，黨要管黨，首先是管好干部;從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把干部工作擺在重要位置，嚴(yán)格按照新《條例》要求，對(duì)干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。
    1、以賢選人。選什么樣的人，用什么樣的人，把什么人放在什么位置上，干部心里在想，群眾眼睛在看。用對(duì)了，就能凝聚人氣、鼓舞士氣、推動(dòng)工作;用錯(cuò)了，就會(huì)渙散黨心、丟失民心、影響事業(yè)。我們要選準(zhǔn)用好干部，形成正確導(dǎo)向。一要用懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)發(fā)展的干部。我們現(xiàn)在最需要的是發(fā)展，最缺的就是懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)發(fā)展的干部。要重點(diǎn)提拔使用那些會(huì)招商、招大商的人，會(huì)爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取大項(xiàng)目的人，會(huì)征地、征地沒有“后遺癥”的人，使每個(gè)干部都自覺地學(xué)經(jīng)濟(jì)、想經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)大合力。二要用敢擔(dān)當(dāng)、肯實(shí)干的干部。大事難事看擔(dān)當(dāng)，擔(dān)當(dāng)精神是當(dāng)前石首最珍貴、最稀缺的精神。要重用敢于擔(dān)難、擔(dān)險(xiǎn)、擔(dān)過的干部，尤其是在緊要關(guān)頭身先士卒、冷靜應(yīng)對(duì)的干部，引導(dǎo)干部忠于事業(yè)、勇于擔(dān)責(zé)、銳意進(jìn)取、敢闖敢干。要重用肯實(shí)干的干部，不能讓老實(shí)人吃了苦再吃虧，引導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、不事張揚(yáng)、默默奉獻(xiàn)。三要用講黨性、重品行的干部。黨員姓黨，黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。要提拔那些政治堅(jiān)定、道德高尚、情趣健康，對(duì)群眾有感情，對(duì)工作有激情，能夠與別人團(tuán)結(jié)共事的干部。對(duì)那些喜歡搬弄是非、制造矛盾，當(dāng)了副職“搞”正職，當(dāng)了正職“整”副職的干部，要堅(jiān)決予以調(diào)整。今年，要借屆中考察和村級(jí)換屆的機(jī)會(huì)，切實(shí)做好選人用人工作。
    2、以績(jī)考人。要通過個(gè)人“亮績(jī)”、群眾“評(píng)績(jī)”、組織“核績(jī)”，為市委用人“舉手見高低、勝敗論雌雄”奠定基礎(chǔ)。一是要突出“細(xì)”。細(xì)化考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，加大實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)權(quán)重，增強(qiáng)操作性，真正起到“跳起來摘得到”的效果。準(zhǔn)確把握考核工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，不能圖省事，走過場(chǎng)，憑主觀臆斷評(píng)分。二是要堅(jiān)持“公”。綜合運(yùn)用民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、實(shí)地考察、延伸考察等多種形式，全面掌握評(píng)價(jià)干部。必須按規(guī)定程序辦事，不唯權(quán)，不唯人，不唯親，做到客觀公正，堅(jiān)持原則，實(shí)事求是。三是要體現(xiàn)“嚴(yán)”。參與績(jī)效考核的同志要嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，在考核工作中不亂“伸”手，不亂“張”嘴，正確行使自己的職權(quán)。
    3、以嚴(yán)管人。好干部不僅在選，更在管。開展“抓改促”活動(dòng)以來，我們雖然執(zhí)紀(jì)有力，但治庸乏術(shù)。有的人在工作中不違紀(jì)，也不出力，采取紀(jì)律措施不好下手，必須采取組織措施。組織部門要嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理。一是要嚴(yán)在教育上。強(qiáng)化理想信念、宗旨意識(shí)教育，引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)、組織意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。二是要嚴(yán)在選拔上。嚴(yán)格制度程序，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)條件，改進(jìn)考察辦法，加強(qiáng)干部監(jiān)督信息的整合溝通，切實(shí)防止“帶病提拔”。三是要嚴(yán)在管理上。加強(qiáng)日常了解和分析研判，對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的運(yùn)行狀況，每個(gè)干部的德才表現(xiàn)等，組織部門都要了然于胸。四是要嚴(yán)在查處上。對(duì)“庸官”及時(shí)提醒、主動(dòng)問責(zé)，對(duì)不作為、慢作為、亂作為的干部，該免職的要免職，該調(diào)整的要調(diào)整。從嚴(yán)管理干部，是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性工程，組織部門和紀(jì)檢、宣傳、檢察、審計(jì)等部門要積極配合，形成合力。從嚴(yán)管理干部，“一把手”責(zé)任重大，既要管好自己做表率，又要帶好隊(duì)伍樹正氣，做到管好自己的人、看好自己的門。
    (二)宣傳工作要突出引導(dǎo)人、鼓舞人。
    宣傳工作絕不是軟的、虛的，而是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。要緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，進(jìn)一步貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，唱響主旋律、發(fā)出好聲音、凝聚正能量，充分發(fā)揮思想引領(lǐng)、輿論推動(dòng)、精神激勵(lì)、文化支撐作用，為石首跨越發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。
    1、宣傳工作是“擴(kuò)音器”，要造聲勢(shì)。宣傳部門作為黨的喉舌，要堅(jiān)定不移地圍繞市委中心工作搞好宣傳，做到市委的中心在哪里，宣傳工作的重點(diǎn)就在哪里;市委的令旗指向哪里，宣傳工作的視角就聚焦到哪里。一是要加強(qiáng)理論武裝，鞏固思想基礎(chǔ)。黨的思想理論建設(shè)是黨的“第一建設(shè)”。當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)正發(fā)生深刻變化，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，給思想理論建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)。鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，是宣傳思想工作之本。要把深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)精神、習(xí)系列重要講話精神作為思想理論建設(shè)的中心內(nèi)容，廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，切實(shí)抓好黨員干部和廣大群眾的學(xué)習(xí)教育，補(bǔ)足精神之“鈣”。二是要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)宣傳，凝聚干事能量。圍繞推進(jìn)“五個(gè)年”建設(shè)，全面生動(dòng)地報(bào)道各條戰(zhàn)線、各個(gè)方面取得的新成效，進(jìn)一步把全市廣大干部群眾的力量凝聚起來推動(dòng)發(fā)展。特別要把鏡頭對(duì)準(zhǔn)基層，對(duì)準(zhǔn)群眾，關(guān)注熱點(diǎn)問題，反映群眾呼聲，引導(dǎo)社會(huì)輿論，不斷密切黨群、干群關(guān)系。三是要加強(qiáng)對(duì)外宣傳，展示良好形象。當(dāng)前，石首發(fā)展的外部環(huán)境正日益好轉(zhuǎn)，我們要主動(dòng)將這種正能量傳導(dǎo)出去，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，依托媒體、網(wǎng)絡(luò)、雜志、論壇等，對(duì)外宣傳石首良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、文化環(huán)境，著力講好石首故事、唱好石首聲音、樹好石首形象。四是要加強(qiáng)文明創(chuàng)建，提高市民素質(zhì)。全面開展“十星級(jí)文明農(nóng)戶”、“文明新村(社區(qū))”和文明單位創(chuàng)建工作，加強(qiáng)道德領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理活動(dòng)，狠剎大操大辦等不正之風(fēng)。
    2、宣傳工作是“放大鏡”，要樹典型。典型是時(shí)代的標(biāo)桿、是社會(huì)的脊梁，但是大多藏于基層，化身凡人。宣傳工作要發(fā)揮新聞宣傳優(yōu)勢(shì)，用“放大鏡”去基層尋找典型、挖掘典型、宣傳典型，奏響時(shí)代的最強(qiáng)音。一是要挖掘典型。深入采訪、摸清事實(shí)、總結(jié)特點(diǎn)、從優(yōu)選優(yōu)，篩選出一批具有宣傳價(jià)值、富有時(shí)代特征、具有引領(lǐng)作用的先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物。二是要弘揚(yáng)典型。通過簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站、電視、廣播等多種宣傳平臺(tái)，加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳力度，全面擴(kuò)大典型宣傳的影響力和覆蓋面，保證先進(jìn)典型在社會(huì)上叫得“響”、過得“硬”、立得“住”。三是要引導(dǎo)典型。在政治上引導(dǎo)、聲譽(yù)上維護(hù)、生活上關(guān)心，幫助典型做到“三個(gè)正確對(duì)待”，即正確對(duì)待成績(jī)，不在已有的成績(jī)上吃老本;正確對(duì)待榮譽(yù)，不背榮譽(yù)的包袱;正確對(duì)待別人，虛心學(xué)習(xí)兄弟單位、其他同志的先進(jìn)思想和經(jīng)驗(yàn)，保持不斷前進(jìn)的動(dòng)力，向更高層次邁進(jìn)。
    3、宣傳工作是“隔離帶”，要控輿情。隨著群眾價(jià)值觀念的多元化，網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體已經(jīng)成為“民意集散地”和“民間輿論場(chǎng)”。宣傳工作面臨引領(lǐng)和影響輿情的新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，要建好“隔離帶”，強(qiáng)化對(duì)負(fù)面新聞的處置工作。一是要完善機(jī)制。完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、主動(dòng)應(yīng)對(duì)、新聞發(fā)布等工作機(jī)制，在重大問題上不缺位，在關(guān)鍵時(shí)刻不失語，努力讓正面效益最大化、負(fù)面效應(yīng)最小化，有效防范和遏制有害信息傳播。二是要及時(shí)管控。密切關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和敏感問題，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，做到及早發(fā)現(xiàn)、及早分析、及早介入、及早疏導(dǎo)，牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)和針對(duì)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、市直部門主要負(fù)責(zé)人要高度重視輿情處置，對(duì)涉及本單位的輿情主動(dòng)應(yīng)對(duì)、有效控制。三是要適應(yīng)媒體。不斷提高與新聞媒體打交道的能力，學(xué)會(huì)善待媒體、善用媒體、善管媒體。四是要加強(qiáng)整治。開展網(wǎng)上低俗信息專項(xiàng)整治，大興網(wǎng)絡(luò)文明之風(fēng)，引導(dǎo)網(wǎng)民學(xué)會(huì)理性表達(dá)、客觀傳播，營(yíng)造健康向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
    (三)統(tǒng)戰(zhàn)工作要突出團(tuán)結(jié)人、凝聚人。
    統(tǒng)戰(zhàn)工作是特殊的群眾工作，必須抓住爭(zhēng)取人心這個(gè)根本。要按照“尊重人、理解人、幫助人、團(tuán)結(jié)人”的要求，以在民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士中開展堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，多做得人心的好事，多辦穩(wěn)人心的實(shí)事，多解暖人心的難事。
    1、為決策聚智。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。一是要多調(diào)研。圍繞市委中心工作，組織黨外人士深入基層調(diào)查研究，拓展建言獻(xiàn)策的深度和反映社情民意的廣度，多建睿智之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，提供一些高層次的決策參考。二是要勤牽線。通過舉辦統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士座談會(huì)、懇談會(huì)、征求意見會(huì)，搭建黨外人士建言獻(xiàn)策的“直通車”，使黨外人士的真知灼見能迅速、直接地反映給黨政領(lǐng)導(dǎo)。三是要聚焦點(diǎn)。建言必須聚焦點(diǎn)，就是要選對(duì)方向，市委關(guān)注什么，我們就聚焦什么，老百姓最企盼解決的問題是什么，我們就聚焦什么。只有基于這種出發(fā)點(diǎn)提出的建議，才有可能轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展的成果。
    2、為發(fā)展聚力。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)。一是要招商引項(xiàng)目。充分發(fā)揮工商聯(lián)、商會(huì)等統(tǒng)戰(zhàn)社團(tuán)的獨(dú)特作用，廣泛聯(lián)誼交友，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，為招商引資、項(xiàng)目落戶穿針引線。要大力實(shí)施“回歸工程”，加強(qiáng)與石首籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士的聯(lián)系與合作，以濃厚的鄉(xiāng)情、親情感召他們帶著資金、帶著項(xiàng)目、帶著先進(jìn)理念回鄉(xiāng)投資興業(yè)。二是要服務(wù)興企業(yè)。經(jīng)常深入個(gè)體工商戶、企業(yè)走訪調(diào)研，廣泛聽取工商企業(yè)界的意見和建議，幫助他們解決存在的困難和問題。支持和引導(dǎo)非公企業(yè)克服“小富即安”的思想，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是要引導(dǎo)促幫扶。進(jìn)一步繁榮光彩事業(yè)，動(dòng)員組織工商企業(yè)界的黨外人士，富而思源，參與和支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
    3、為穩(wěn)定聚和。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線開放包容的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。一是要把握統(tǒng)戰(zhàn)政策。統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性、政策性強(qiáng)，不少工作很敏感，難度較大。要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)政策法規(guī)等方面的學(xué)習(xí)，牢固樹立“民族宗教無小事”的思想觀念，切實(shí)維護(hù)民族宗教界的和諧穩(wěn)定。同時(shí)，要積極做好黨外干部的培養(yǎng)和配備工作。二是要培養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)思維。統(tǒng)一戰(zhàn)線是同和異的統(tǒng)一體。從這個(gè)意義上講，統(tǒng)戰(zhàn)思維就是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的思維，需要具有寬廣的胸襟，虛懷若谷，海納百川;具有開放的品質(zhì)，兼容并蓄，博采眾長(zhǎng)。要堅(jiān)持求同存異、體諒包容，廣泛凝聚人心、匯聚力量，努力實(shí)現(xiàn)最大范圍的聯(lián)合、最大限度的團(tuán)結(jié)、最大程度的和諧。三是要講究統(tǒng)戰(zhàn)藝術(shù)。統(tǒng)戰(zhàn)語言也是一門學(xué)問和藝術(shù)。要善于說內(nèi)行話、貼心話，讓黨外朋友感到心情舒暢，如沐春風(fēng)。要以言立信，以行立誠，以德立人，增強(qiáng)人格魅力，使統(tǒng)戰(zhàn)工作充滿人情味，具有感召力、親和力和凝聚力。
    三、教育實(shí)踐活動(dòng)要確保成效
    搞好教育實(shí)踐活動(dòng)，說一千道一萬，還得看解決問題，其中解決作風(fēng)問題是重點(diǎn)。在動(dòng)員會(huì)上，我們已經(jīng)把群眾反映的“四風(fēng)”問題進(jìn)行了梳理，畫了像，當(dāng)前大家要集中精力洗洗澡，治治病，打造過硬作風(fēng)。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)干部群眾反映最強(qiáng)烈的五個(gè)問題。
    (一)重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)干部“把自己擺不進(jìn)去”的問題。教育實(shí)踐活動(dòng)能否取得預(yù)期效果，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)干部能否真正把自己擺進(jìn)去。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們領(lǐng)導(dǎo)干部要講“第一人稱”，率先垂范把自己擺進(jìn)去。一是既要放下架子，更要放下包袱。這考量的是領(lǐng)導(dǎo)干部身份轉(zhuǎn)換的意識(shí)。中央要求領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加教育實(shí)踐活動(dòng)，由“官員”到黨員，就要放下“官”架子，甩掉“官”包袱，不能擔(dān)心查擺問題損形象、惹麻煩、出問題。只有打消思想顧慮、放下思想包袱，才能真正把自己擺進(jìn)去，才能走出以形式主義反對(duì)形式主義、以官僚主義反對(duì)官僚主義的怪圈。二是既要敞開大門，更要敞開心扉。這考量的是領(lǐng)導(dǎo)干部溝通交流的誠意。查擺剖析的過程，就是與組織交心、與同志交心、與群眾交心的過程。跨越心與心的“鴻溝”，非誠不能、唯誠不破。只有拿出交實(shí)底、亮真丑、聽諍言的誠意，才能真正把自己擺進(jìn)去，才能聽到真實(shí)聲音、找準(zhǔn)根本問題。三是既要觸及問題，更要觸及靈魂。這考量的是領(lǐng)導(dǎo)干部自我認(rèn)知的能力?！八娘L(fēng)”問題表現(xiàn)在作風(fēng)上，根源在黨性中，只有觸及思想靈魂，才能觸及問題實(shí)質(zhì)。如果思想重視不夠，就會(huì)推著走、走著看、看著辦;反省意識(shí)不強(qiáng)，就會(huì)查不清、剖不透、亮不明。只有帶著問題和思考、帶著感情和責(zé)任，才能真正把自己擺進(jìn)去，才能實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
    (二)重點(diǎn)解決市直部門“中梗阻”的問題?！爸泄Ｗ琛北举|(zhì)上就是形式主義、官僚主義的具體表現(xiàn)，是科學(xué)發(fā)展的“絆腳石”。當(dāng)前，我市“中梗阻”主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是政令不暢。少數(shù)干部奉行部門利益至上，對(duì)組織要求搞變通、打折扣，遇事常用“變臉術(shù)”、“障眼法”，先斬后奏或斬而不奏，搞當(dāng)面一套背后一套，欺上瞞下弄虛作假。二是環(huán)境不優(yōu)。主要體現(xiàn)在行政審批事項(xiàng)繁瑣，該下放的審批權(quán)限不下放，致使企業(yè)和群眾辦事疲于奔波，浪費(fèi)大量時(shí)間和精力。有的部門服務(wù)意識(shí)淡薄，管得過寬過濫，審批隨意性大，同樣的審批條件，張三來辦不能批，李四來辦可以批。三是作風(fēng)不純。有的干部對(duì)群眾呼聲不理睬、不回應(yīng)，只做上級(jí)看得見的事，不愿為群眾辦“費(fèi)力不討好”的具體實(shí)事;少數(shù)干部濫用職權(quán)，搞利益輸送、借權(quán)營(yíng)生，有的甚至公開“吃拿卡要”等等，這就是我們常說的“小鬼難纏”。盡管“中梗阻”現(xiàn)象存在于少數(shù)部門、少數(shù)人身上，但影響極壞?！爸泄Ｗ琛笨雌饋硎侵袑痈刹康膯栴}，實(shí)質(zhì)上是“一把手”的問題，是“一把手”管不好、管不住自己的人。我們要把“中梗阻”專項(xiàng)整治作為教育實(shí)踐活動(dòng)的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”來打，一個(gè)部門的“中梗阻”問題解決不了，教育實(shí)踐活動(dòng)就過不了關(guān)。要利用政風(fēng)行風(fēng)熱線、信訪舉報(bào)、媒體監(jiān)督、明查暗訪、案件查辦等各類資源和手段，發(fā)動(dòng)群眾查找問題、提供線索，對(duì)“中梗阻”問題，發(fā)現(xiàn)一例，處理一例。對(duì)典型案件，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并進(jìn)行媒體曝光，達(dá)到“辦案一件，教育一片”的效果。
    (三)重點(diǎn)解決中介組織“明脫暗掛”的問題。當(dāng)前，中介組織運(yùn)行不規(guī)范已成為影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要因素，主要表現(xiàn)在“一蠻二慢三高”，就是態(tài)度蠻、動(dòng)作慢、價(jià)格高。之所以造成這種局面，根本原因在于一些中介機(jī)構(gòu)成了部門權(quán)力、資源的延伸體，部門對(duì)這類中介機(jī)構(gòu)的管理實(shí)際上是“老子管兒子”，有著千絲萬縷的聯(lián)系，中介組織與主管部門的關(guān)系斬不斷、理還亂。今年，是我市的“行政改革規(guī)范年”，規(guī)范政府及部門的職能定位，必須徹底斬?cái)嗍袌?chǎng)中介組織和政府部門之間的依附關(guān)系，從源頭上防止權(quán)錢交易和不公平競(jìng)爭(zhēng)。一是全面脫鉤。開展中介組織專項(xiàng)整治，所有中介組織必須與原主管部門脫鉤，做到人員、場(chǎng)所、業(yè)務(wù)、資產(chǎn)“四分離”，確保組織不掛靠、關(guān)系不隸屬、干部不掛職、名稱不留痕、業(yè)務(wù)不干預(yù)、場(chǎng)所不提供、費(fèi)用不攤派。二是放開市場(chǎng)。鼓勵(lì)有資質(zhì)的中介組織在石首設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，打破原有中介組織的壟斷地位，逼迫中介組織以良好的服務(wù)、公道的價(jià)格贏得市場(chǎng)。三是規(guī)范管理。出臺(tái)第三方審批服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法，對(duì)服務(wù)職能、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、辦理時(shí)間作出明確規(guī)定，規(guī)范中介服務(wù)行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，讓中介回歸市場(chǎng)，真正居“中”。
    (四)重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“在位不在崗”的問題。如今，居住在市區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部越來越多，干部“走讀”現(xiàn)象蔓延成風(fēng)。干部“走讀”，造成了工作管理的空白，走壞了形象，走散了作風(fēng)，走失了民心。當(dāng)前，狠剎鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部“走讀”歪風(fēng)，迫在眉睫。一是要完善規(guī)章制度。修訂完善干部考勤簽到、去向公示、請(qǐng)銷假、帶班值班等制度，每周至少在機(jī)關(guān)住三個(gè)晚上，用制度堵住鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”的路。二是要改善條件設(shè)施。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部建設(shè)好職工宿舍、廉政食堂以及配套文體娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施，豐富他們的精神文化生活。三是要加強(qiáng)明查暗訪。市紀(jì)委、監(jiān)察局要定期不定期進(jìn)行暗訪和督查，對(duì)違反規(guī)定的人員，要公開曝光，嚴(yán)肅批評(píng)，追究責(zé)任。
    (五)重點(diǎn)解決基層黨組織服務(wù)能力不強(qiáng)的問題。近年來，盡管我市基層黨組織服務(wù)群眾能力建設(shè)取得了明顯成效，但與建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的新要求，還存在一定的差距，主要是服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)，服務(wù)能力有待提升，服務(wù)保障有待提高。要在以下三個(gè)方面下功夫。一是整頓軟弱渙散黨組織。從班子選配、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門幫扶、項(xiàng)目資金扶持等方面入手，對(duì)全市29個(gè)軟弱渙散村(社區(qū))黨組織進(jìn)行整頓。二是處置不合格黨員。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、立足教育、嚴(yán)肅處理、強(qiáng)化管理”的要求，認(rèn)真開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，妥善處置不合格黨員。三是完善服務(wù)機(jī)制。全面建立“崗位在村、重在服務(wù)、責(zé)在聯(lián)心”和基層黨組織直接聯(lián)系群眾工作機(jī)制，堅(jiān)持“馬上辦”工作制度，在廣大黨員中開展設(shè)崗定責(zé)、志愿者服務(wù)活動(dòng)，把服務(wù)群眾落實(shí)到黨員的日常行為和經(jīng)常性活動(dòng)中，讓群眾始終感到黨組織在身邊、黨員服務(wù)在身邊。
    同志們，新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)黨務(wù)工作提出了更新更高的要求，也為我們提供了更為廣闊的舞臺(tái)。希望大家以更加昂揚(yáng)的斗志、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、更加扎實(shí)的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，勤勉工作，努力開創(chuàng)我市黨務(wù)工作的新局面，為加快“四個(gè)城市”建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)!
    在全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作會(huì)議上的講話精神篇七
    同志們：
    今天這次推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是動(dòng)員部署我縣加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、開展專項(xiàng)資金綜合治理三項(xiàng)重點(diǎn)工作。剛才紀(jì)委副書記同志傳達(dá)了《關(guān)于全面開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作實(shí)施方案》，同志傳達(dá)了《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)實(shí)施方案》，另外，《專項(xiàng)資金綜合治理工作方案》已在前段時(shí)間下發(fā)至有關(guān)單位，三個(gè)方案安排得很詳細(xì)，切實(shí)可行，各單位要按方案要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就三項(xiàng)重點(diǎn)工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
    一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
    省委、省政府將今年作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)年，決定在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的單位開展以“提速、提質(zhì)，為人民、促發(fā)展”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，這是省委、省政府從戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。省委書記白克明同志在省紀(jì)委六次全會(huì)講話中指出，“加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，開展專項(xiàng)資金綜合治理這三項(xiàng)重點(diǎn)工作，既是保證我省實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展需要解決的迫切問題，也是從源頭上預(yù)防腐敗的重要舉措?！?BR>    3月1日、3月15日，省委、省政府先后召開了深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作會(huì)議、全省專項(xiàng)資金綜合治理工作會(huì)議和全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)暨民主評(píng)議動(dòng)員大會(huì)，對(duì)三項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。5月12日市紀(jì)委監(jiān)察局召開專門會(huì)議，對(duì)這三項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。
    就我縣來講，縣委、縣政府高度重視三項(xiàng)重點(diǎn)工作，在省會(huì)議后，立即著手進(jìn)行了安排部署，積極與市里聯(lián)系溝通，開展了調(diào)研，組織起草了工作方案，為工作有序開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    開展三項(xiàng)重點(diǎn)工作，是省、市針對(duì)當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略部署，是上級(jí)要求我們必須全面認(rèn)真開展的重點(diǎn)工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，大力實(shí)施陽光行政，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求;是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)誠信政府、法制政府的客觀需要;也是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展的有效保證。
    國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)資金，對(duì)實(shí)施宏觀調(diào)控、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、保障群眾生產(chǎn)、生活和生命安全方面具有重要保障作用。加強(qiáng)專項(xiàng)資金綜合治理，對(duì)確保專項(xiàng)資金使用安全、發(fā)揮最大效益，對(duì)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的合法利益，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展具有重要意義。
    各級(jí)各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作的重要意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力把三項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。
    二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作深入開展
    關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要突出“一個(gè)重點(diǎn)”，抓好“三個(gè)關(guān)鍵”。一個(gè)重點(diǎn)，即：突出創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)型機(jī)關(guān)這個(gè)重點(diǎn)。按照省市統(tǒng)一要求，縣委、縣政府決定在全縣開展加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)，這項(xiàng)活動(dòng)以“提速、提質(zhì)，為人民、促發(fā)展”為核心內(nèi)容;以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)型機(jī)關(guān)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);以強(qiáng)化素質(zhì)教育，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為基礎(chǔ);以強(qiáng)化懲防體系建設(shè)，創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)為保證。我們要求各單位要緊緊抓住創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)型機(jī)關(guān)這個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，提升服務(wù)水平。
    具體要抓住三個(gè)關(guān)鍵，一是要提速工作過程，營(yíng)造高效便民的服務(wù)環(huán)境。各級(jí)機(jī)關(guān)要規(guī)范工作程序，實(shí)行嚴(yán)格的“過程控制”體系，明確規(guī)定從決策到執(zhí)行以及監(jiān)督檢查的各項(xiàng)程序，使機(jī)關(guān)管理行為成為環(huán)環(huán)相扣的工作過程。要提高辦事效率，結(jié)合貫徹實(shí)施《行政許可法》，繼續(xù)規(guī)范行政許可項(xiàng)目，減少審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和法律法規(guī)規(guī)定的審批時(shí)限，實(shí)行審批限時(shí)制和審批事項(xiàng)超時(shí)默認(rèn)制。要按高效、便民的要求，充分發(fā)揮審批大廳的作用，切實(shí)減少辦事環(huán)節(jié)，加快辦事速度，為群眾、企業(yè)、基層辦事提供方便快捷的條件。二是要提高工作質(zhì)量，建立健全科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制。大力推行機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)將管理職能和服務(wù)要求分解到崗、到人。要合理劃分事權(quán)，切實(shí)解決職責(zé)不清，職能交叉問題。要完善工作制度，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。廣泛開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),推行導(dǎo)辦服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、承諾服務(wù)、預(yù)約服務(wù)。大力加強(qiáng)電子政務(wù)和機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，努力提高機(jī)關(guān)工作的現(xiàn)代化水平。三是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)做到“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決克服官僚主義和形式主義。要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署的主動(dòng)性，增進(jìn)同人民群眾的感情，切實(shí)為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。要以開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以扎實(shí)的作風(fēng)展現(xiàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成果。
    關(guān)于行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。保定市在行政權(quán)力公開透明運(yùn)行方面要求是：所有涉權(quán)單位全部實(shí)行公開透明運(yùn)行，凡是公開透明運(yùn)行的權(quán)力，要從頭到尾公開透明運(yùn)行。作為我縣來講，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門均在行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的范圍。具體工作中，要抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是搞好清理審核，明晰權(quán)力流程。各單位對(duì)各自的行政權(quán)力均要進(jìn)行全面徹底的清理審核，編制職權(quán)目錄，制定基本運(yùn)行程序，明確監(jiān)督制約環(huán)節(jié)，公開投訴舉報(bào)途徑和方式，權(quán)力運(yùn)行機(jī)制要系統(tǒng)科學(xué)，切實(shí)可行，權(quán)責(zé)分明，堅(jiān)決消除暗箱操作的空間。二是抓好動(dòng)態(tài)公開，公開權(quán)力運(yùn)行全過程。深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，要在權(quán)力公開的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)決策、執(zhí)行、辦理結(jié)果全過程的監(jiān)督。在決策環(huán)節(jié)，要建立健全集體研究、社會(huì)公示、聽證、專家咨詢和決策公開發(fā)布等制度，依法公開決策的事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果，便于社會(huì)知情監(jiān)督。在執(zhí)行環(huán)節(jié)，當(dāng)履行職責(zé)或辦理與人民群眾利益相關(guān)的事項(xiàng)時(shí)，特別是在行使審批、收費(fèi)、處罰等權(quán)力時(shí)，必須向當(dāng)事人告知全部與行使行政權(quán)力或辦理事項(xiàng)有關(guān)的情況，盡量滿足當(dāng)事人的信息要求。在辦理結(jié)果上，要及時(shí)告知當(dāng)事人，并以適當(dāng)方式向社會(huì)或在一定范圍內(nèi)公開。對(duì)行政權(quán)力的行使建立動(dòng)態(tài)公開制度，以保證權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)都有約束，對(duì)每個(gè)責(zé)任人都有監(jiān)督。三是抓好辦公方式的改革，積極推行“通透式”辦公?！巴ā保褪菍?duì)社會(huì)拆掉籬笆，解決“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的問題，讓群眾暢通無阻地辦事;“透”，就是對(duì)權(quán)力運(yùn)行實(shí)行公開透明，加強(qiáng)全方位的監(jiān)督，防止“暗箱操作”。目前，我們要采取兩種方式：一是進(jìn)一步完善縣行政審批大廳功能，凡是能進(jìn)廳的單位和事項(xiàng)一律進(jìn)廳，并對(duì)進(jìn)廳的單位和項(xiàng)目進(jìn)一步做好規(guī)范和調(diào)整。二是不能進(jìn)廳的單位要將本單位具有對(duì)外管理服務(wù)職能的科(室)集中到一個(gè)相對(duì)大的房間，實(shí)行“通透式”辦公，以實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力公開透明形式和內(nèi)容的統(tǒng)一，使權(quán)力的運(yùn)行做到全方位的公開透明。
    關(guān)于專項(xiàng)資金綜合治理。3月1日全省專項(xiàng)資金綜合治理會(huì)議后，我縣積極行動(dòng)，迅速在全縣鋪開了此項(xiàng)工作。根據(jù)方案安排，整個(gè)活動(dòng)大體分為：總體部署、自查自糾、巡查督導(dǎo)、整改規(guī)劃、檢查驗(yàn)收5個(gè)階段。當(dāng)前工作中，要重點(diǎn)抓好三個(gè)結(jié)合：一是堅(jiān)持全面清理與突出重點(diǎn)相結(jié)合。在治理范圍上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直各部門要對(duì)20xx年以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理、使用情況進(jìn)行全面清理。著重做好對(duì)扶貧、救濟(jì)救災(zāi)、農(nóng)村中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整、公共衛(wèi)生防治體系建設(shè)、計(jì)劃生育藥具、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、解決人畜飲水等7項(xiàng)關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活和生命安全的專項(xiàng)資金進(jìn)行治理。在治理重點(diǎn)上，要突出對(duì)專項(xiàng)資金的管理、撥付、使用情況;20xx年以來專項(xiàng)資金安排的開工、在建、完工項(xiàng)目的資金預(yù)算、決算、驗(yàn)收和效益情況;在其他檢查和審計(jì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的截留、挪用、侵占專項(xiàng)資金等問題的糾正情況和違紀(jì)違法案件的查處情況;執(zhí)行專項(xiàng)資金管理使用規(guī)章制度和政策情況以及監(jiān)管責(zé)任制落實(shí)情況等進(jìn)行重點(diǎn)治理。在組織實(shí)施過程中，各單位一定要結(jié)合實(shí)際，采取切實(shí)有效措施，做到既全面清理，又突出重點(diǎn)，確保專項(xiàng)資金綜合治理各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。二是堅(jiān)持自查自糾與重點(diǎn)審計(jì)相結(jié)合。要通過自查自糾切實(shí)解決專項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的普遍問題，通過重點(diǎn)審計(jì)有效治理直接關(guān)系群眾生產(chǎn)、生活、生命安全專項(xiàng)資金中的突出問題。各單位要抓緊時(shí)間，對(duì)涉及到的專項(xiàng)資金進(jìn)行全面清查，摸清資金項(xiàng)目底數(shù)，糾正違反規(guī)定管理、撥付、使用資金問題。對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，要按照政策和權(quán)限認(rèn)真處理。各單位要按照方案規(guī)定，務(wù)必在5月31日前結(jié)束自查自糾，進(jìn)入巡查督導(dǎo)階段?？h領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)資金治理工作情況進(jìn)行檢查，還要以資金項(xiàng)目為單位進(jìn)行抽查，資金項(xiàng)目抽查面將不低于30%。七項(xiàng)重點(diǎn)資金的審計(jì)，市、縣審計(jì)部門已做出部署，正著手進(jìn)行審計(jì)。三是堅(jiān)持查辦案件與制度建設(shè)相結(jié)合。各單位要把查辦違紀(jì)違法案件作為專項(xiàng)資金綜合治理工作的重中之重貫穿始終，要建立案件線索移交制度，對(duì)清理和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的貪污、侵占、截留、挪用、揮霍專項(xiàng)資金等案件線索，統(tǒng)一移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法查處。要把建立健全制度、規(guī)范監(jiān)管使用行為作為綜合治理工作的一個(gè)核心環(huán)節(jié)著力抓好，努力形成靠制度管理、用制度監(jiān)督、按制度使用資金的新機(jī)制。要建立健全備案、聯(lián)席會(huì)議、審核、責(zé)任追究等制度。要在專項(xiàng)資金運(yùn)行中探索引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)有條件的資金項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)，提高資金效益，限制自由裁量權(quán)。要結(jié)合財(cái)政管理制度改革積極探索監(jiān)管機(jī)制，不斷建立完善統(tǒng)一的、科學(xué)的監(jiān)管機(jī)制。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化舉措，確保三項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處
    加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、開展專項(xiàng)資金綜合治理三項(xiàng)重點(diǎn)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)重、難度大、要求高，需要各級(jí)各部門高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化舉措，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)?？h里非常重視三項(xiàng)重點(diǎn)工作，成立了由縣四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的專門領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，并在紀(jì)委監(jiān)察局設(shè)立了辦公室，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣三項(xiàng)重點(diǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要結(jié)合各自實(shí)際，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，處理好與有關(guān)職能部門的關(guān)系，合力推進(jìn)。要建立工作責(zé)任制，圍繞總體目標(biāo)，分解任務(wù)，明確責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保按計(jì)劃、有步驟地深入推進(jìn)。
    2、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。為確保三項(xiàng)重點(diǎn)工作健康有序的開展，縣領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將定期、不定期的加強(qiáng)對(duì)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查;同時(shí)，為進(jìn)一步加大社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度，將適時(shí)組織人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界人士對(duì)三項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，嚴(yán)格對(duì)照實(shí)施方案，對(duì)各有關(guān)單位工作開展情況進(jìn)行專題督查，對(duì)弄虛作假，欺上瞞下，不按要求開展的以及有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理。宣傳部門要對(duì)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)廣泛宣傳報(bào)道，對(duì)消極抵制、弄虛作假的反面典型事例要予以曝光。
    3、加大建章立制力度。要把建章立制作為“主線”貫穿于三項(xiàng)重點(diǎn)工作的始終。要全面清理機(jī)關(guān)現(xiàn)行的各項(xiàng)規(guī)章制度，區(qū)分不同情況，符合實(shí)際的予以保留，不合時(shí)宜的要及時(shí)廢止，制度不健全的要及時(shí)健全和完善。各單位要在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中，健全和完善決策聽證咨詢、目標(biāo)責(zé)任、首問責(zé)任、全日制辦公、限時(shí)辦結(jié)、民主監(jiān)督、民主評(píng)議和“一次查實(shí)下崗”等制度;在權(quán)力公開透明運(yùn)行工作中，要建立健全督查、評(píng)估、考核、獎(jiǎng)懲制度;在專項(xiàng)資金綜合治理工作中，要在專項(xiàng)資金的申請(qǐng)、立項(xiàng)、撥付、使用、驗(yàn)收、結(jié)算等運(yùn)行環(huán)節(jié)上，建立明確的監(jiān)管和責(zé)任追究制度。
    4、加大考核考評(píng)力度。各有關(guān)單位要對(duì)三項(xiàng)重點(diǎn)工作制定科學(xué)系統(tǒng)、具體量化、便于操作的考核機(jī)制，把考核的結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，并與年終目標(biāo)考核結(jié)合起來，切實(shí)達(dá)到獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的目的，充分調(diào)動(dòng)干部職工的主觀能動(dòng)性，推動(dòng)三項(xiàng)重點(diǎn)工作深入開展。同志們，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為構(gòu)建“和諧定興”作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    在全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作會(huì)議上的講話精神篇八
    同志們：
    今天，我們隆重召開全市20xx年城管執(zhí)法工作會(huì)議，會(huì)議的中心議題是總結(jié)20xx年的城市管理和行政執(zhí)法工作，研究部署20xx年的工作任務(wù)。今天市委、市政府副市長(zhǎng)盧武福同志親臨會(huì)議，等會(huì)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)局黨組研究的意見，講兩個(gè)方面的問題。
    一、20xx年工作回顧
    過去的一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在局黨組一班人的帶領(lǐng)下，通過全系統(tǒng)干部職工的的共同努力，取得巨大成績(jī)：作為牽頭單位，我市再次榮獲國(guó)家衛(wèi)生城市的榮譽(yù)稱號(hào);作為主創(chuàng)單位，我市取得了全國(guó)文明城市的桂冠;全系統(tǒng)5家單位(市城管執(zhí)法局、市環(huán)衛(wèi)處、武陵分局、德山分局、柳葉湖分局)被市委、市政府授予創(chuàng)建全國(guó)文明城市紅旗單位，3人被市委、市政府授予創(chuàng)建全國(guó)文明城市“十大功臣”等榮譽(yù)稱號(hào)，2人被市委、市政府記二等功。
    過去的一年，既是工作壓力最大，工作任務(wù)最重的一年，又是完成市委、市政府各項(xiàng)工作任務(wù)全面豐收、載入史冊(cè)的一年。
    ——國(guó)家衛(wèi)生城市順利通過國(guó)家級(jí)復(fù)審驗(yàn)收。由我局牽頭組織，歷時(shí)9個(gè)月的鞏衛(wèi)保牌戰(zhàn)，在全市人民的共同努力下，去年11月24日全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)再次授予我市“國(guó)家衛(wèi)生城市”榮譽(yù)稱號(hào)。
    ——?jiǎng)?chuàng)建全國(guó)文明城市工作取得了全面勝利。我市從20xx年開始創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，我局作為主創(chuàng)單位功不可沒，全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)我市名列前茅，12月20日，全國(guó)文明委正式授予我市“全國(guó)文明城市”榮譽(yù)稱號(hào)。
    ——城區(qū)戶外廣告管理取得了重大突破?！冻５率袘敉鈴V告設(shè)置管理辦法》和《常德市戶外廣告公共場(chǎng)地和設(shè)施占用費(fèi)試行標(biāo)準(zhǔn)》相繼出臺(tái)，解決了我市戶外廣告管理無標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)無依據(jù)的難題。
    ——城區(qū)控違拆違工作成效明顯。全年城區(qū)共依法拆除違法建筑9.6萬平方米，拆除新增加的違法建筑221宗，面積3萬平方米。較好地完成了市委市政府下達(dá)的控違拆違和征地拆遷任務(wù)。
    ——城市管理考核考評(píng)工作取得了預(yù)期的目標(biāo)。按照《常德市城市管理考核評(píng)比辦法》，我局完成了城區(qū)“四區(qū)”、市直21家單位和縣市區(qū)的城市長(zhǎng)效管理工作考核，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)長(zhǎng)效管理正在形成。
    ——生活垃圾無害化處理工作取得顯著成效。德山生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，開始投入使用。沅水、澧水流域的6個(gè)縣市生活垃圾填埋場(chǎng)工程質(zhì)量和進(jìn)度落實(shí)到位。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式逐步形成，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。
    ——窗口單位再朔嶄新形象。市火車站廣場(chǎng)管理處和市商業(yè)步行城管理辦公室高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，服務(wù)旅客、服務(wù)市民，充分展現(xiàn)了窗口單位的嶄新形象。
    ——滿意機(jī)關(guān)建設(shè)取得了明顯效果。積極推進(jìn)“公正執(zhí)法年”活動(dòng)，全面落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，規(guī)范精簡(jiǎn)行政審批流程，壓減辦理時(shí)限。
    回顧過去的一年，我們主要做了以下5個(gè)方面的工作：
    1.著力做好“鞏衛(wèi)”保牌。20xx年9月，全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)派出專家對(duì)我市鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市情況進(jìn)行了暗訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一系列問題通報(bào)全國(guó)，并制成光碟作為反面教材在全國(guó)衛(wèi)生城市暗訪專家培訓(xùn)班上播放，我市國(guó)家衛(wèi)生城市的牌子岌岌可危。在這一關(guān)鍵時(shí)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成我局牽頭，舉全市之力抓整改，以全新的面貌迎接省愛衛(wèi)會(huì)對(duì)我市國(guó)家衛(wèi)生城市的復(fù)審和全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)的再次暗訪。3月31日全市創(chuàng)建國(guó)家文明城市第二次調(diào)度會(huì)明確我局牽頭鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市之后，4月1日隨即召開局黨組會(huì)，傳達(dá)會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)辦法，并迅速赴省進(jìn)京匯報(bào)有關(guān)情況和了解相關(guān)信息。4月28日在全市召開了創(chuàng)文鞏衛(wèi)動(dòng)員大會(huì)后，我局立即召開全體工作人員會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了市委、市政府會(huì)議精神，分析了鞏衛(wèi)工作存在的不足，并要求局系統(tǒng)各單位分別召開動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員全體干部職工認(rèn)真做好迎檢工作，確保順利通過國(guó)家衛(wèi)生城市省級(jí)復(fù)審。我們迅速成立了鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門工作人員成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，指揮、協(xié)調(diào)、統(tǒng)攬全市衛(wèi)生城市鞏固工作，協(xié)調(diào)解決全市鞏衛(wèi)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審做好組織上的保證。對(duì)照新的《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》10個(gè)大項(xiàng)67個(gè)小項(xiàng)和國(guó)家暗訪調(diào)研通報(bào)的問題，把整改任務(wù)分解到“四區(qū)”和市直有關(guān)單位，明確整改完成時(shí)間，確保整改落實(shí)到位。為確保迎檢復(fù)審工作取得成功，我們建立了逢單日工作調(diào)度制、每天工作進(jìn)度專報(bào)制和每周督查通報(bào)制等三項(xiàng)制度。及時(shí)成立二個(gè)工作督察組，六個(gè)專業(yè)督察組對(duì)市區(qū)實(shí)行全方位、全天候，一絲不茍的督察，不留死角，不留空檔，及時(shí)通報(bào)階段性工作完成情況、督查工作中發(fā)現(xiàn)的問題、復(fù)審迎檢工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)等情況，推進(jìn)全市復(fù)審迎檢工作的順利進(jìn)行。
    短短兩個(gè)月的時(shí)間里，我們牽頭成立了全市鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，抽調(diào)專門人員對(duì)暗訪中存在的問題逐一分析，制定整改辦法，落實(shí)整改經(jīng)費(fèi)，一個(gè)一個(gè)抓整改落實(shí)。我們先后召開13次鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市工作調(diào)度會(huì)，進(jìn)行了2次模擬檢查，開展了3次全市衛(wèi)生大掃除。經(jīng)過全市上上下下的艱苦努力，我市順利通過了5月23日至25日的省級(jí)復(fù)審，9月6日至8日全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)專家組對(duì)我市進(jìn)行暗訪，結(jié)果是令人滿意，專家組認(rèn)為我市鞏衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、效果明顯、整改到位。11月24日，全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)再次授予我市“國(guó)家衛(wèi)生城市”榮譽(yù)稱號(hào)。鞏衛(wèi)保牌工作取得決定性勝利，為創(chuàng)文奪牌奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    2.著力推進(jìn)“創(chuàng)文”奪牌。從20xx年開始到去年整整4年的文明城市創(chuàng)建，我局作為主創(chuàng)單位，切實(shí)發(fā)揮了主力軍的作用。特別是去年3月31日市創(chuàng)建全國(guó)文明城市第二次調(diào)度會(huì)之后，我們迅速召開全局系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，提出了“全局總動(dòng)員、全員齊動(dòng)手、奮戰(zhàn)200天、確保不丟分”工作目標(biāo)，開展了市城區(qū)建設(shè)工地渣土管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告和門店招牌、兩車入欄、市容市貌等5項(xiàng)專項(xiàng)整治，發(fā)布公益宣傳戶外廣告197塊、1.5萬平方米，拆除有礙觀瞻的戶外廣告設(shè)施1500多處，合計(jì)1萬平方米，整改門店招牌20xx多處，油漆自行車圍欄5000多米。制止出店經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng)，規(guī)范兩車停放，疏導(dǎo)小攤小販和游商游販上萬人次。在歷時(shí)5個(gè)月的創(chuàng)文攻堅(jiān)戰(zhàn)中，全局20xx多名干部職工發(fā)揚(yáng)了不怕辛苦、不怕困難的工作精神，放棄了正常的休假，日夜奮戰(zhàn)在創(chuàng)建第一線，為奪牌成功付出了辛勤勞動(dòng)和汗水。正是這種奉獻(xiàn)精神，確保了我局在國(guó)檢中所承擔(dān)的工作任務(wù)未丟一分一厘，達(dá)到了局黨組提出的工作目標(biāo)，受到市委、市政府表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)也得到了廣大市民的認(rèn)可。
    3.著力推進(jìn)城市長(zhǎng)效管理。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府實(shí)施長(zhǎng)效管理機(jī)制的意見，在城市管理考核評(píng)價(jià)、加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建、依法控違拆違等方面，取得了較大突破和預(yù)期目的。
    ——考核考評(píng)工作常態(tài)化。今年我們按照市委市政府的部署，根據(jù)《常德市城市管理考核評(píng)比辦法》對(duì)武陵、鼎城、德山和柳葉湖等四區(qū)的城市管理工作進(jìn)行了四次季度考核評(píng)比，對(duì)21家市直單位城市管理工作進(jìn)行了兩次半年考核評(píng)比，對(duì)其它縣市區(qū)城市管理工作進(jìn)行了年度考核評(píng)比?？己诉^程中我們廣泛征求基層意見，充分尊重民意，不斷完善考核方法，努力實(shí)行公開、公平、公正的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。一是合理選配考評(píng)人員。在集中考評(píng)人員組成上，我們聘請(qǐng)相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，配備專業(yè)人員組成7個(gè)專業(yè)組進(jìn)行分組考評(píng)，解決了一個(gè)單位或一個(gè)部門說了算的問題，增加了考核評(píng)比的公信度;二是合理分配考核評(píng)比的分值。在考核分值構(gòu)成上，實(shí)行平時(shí)考評(píng)、集中考評(píng)與督辦考評(píng)和市民滿意度測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行，并將重大節(jié)日、鞏衛(wèi)創(chuàng)文迎檢、市委市政府重大活動(dòng)的衛(wèi)生大掃除和環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作納入平時(shí)考核范圍;三是合理設(shè)置考評(píng)內(nèi)容和范圍。在考核評(píng)比的內(nèi)容、范圍上，從以主次干道的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生為主，擴(kuò)大到公共基礎(chǔ)設(shè)施、行政執(zhí)法、控違拆違、除“四害”和“五小門店”等重點(diǎn)區(qū)域和窗口行業(yè);四是合理設(shè)置市民滿意度測(cè)評(píng)。將市民滿意度測(cè)評(píng)委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局常德調(diào)查隊(duì)進(jìn)行入戶調(diào)查，請(qǐng)市主要媒體對(duì)集中考評(píng)過程、考評(píng)結(jié)果、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)進(jìn)行全程跟蹤報(bào)道。通過城市管理工作的考核評(píng)價(jià)，對(duì)“四區(qū)”排名、市直相關(guān)單位的排位、各縣市區(qū)的排隊(duì)，大大提高了“四區(qū)”、市直各單位和縣市區(qū)對(duì)城市管理工作的重視度和參與度。
    ——戶外廣告管理步入規(guī)范化軌道。多年來，由于戶外廣告設(shè)置管理辦法滯后，導(dǎo)致我市城區(qū)戶外廣告規(guī)劃、審批、標(biāo)準(zhǔn)和管理不統(tǒng)一，嚴(yán)重影響著市容市貌和城市整體形象，給規(guī)范管理帶來了很大困難。經(jīng)過多方努力，我市戶外廣告管理兩大難題得到了解決，取得了歷史性重大突破。一是出臺(tái)《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》。從20xx年10月開始，我局就出臺(tái)規(guī)范城區(qū)戶外廣告設(shè)置與管理的辦法著手展開了調(diào)研，先后十多次組織人員去杭州、武漢、岳陽、邵陽等兄弟省市學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，綜合13個(gè)相關(guān)部門的意見，10多次的修改，4月18日，在市政府46次常務(wù)會(huì)議上通過了修訂的《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》，并于今年7月1日開始頒布實(shí)施。二是出臺(tái)《常德市戶外廣告公共場(chǎng)和設(shè)施占用費(fèi)試用標(biāo)準(zhǔn)》。由于戶外廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明確、不統(tǒng)一，多次受到各方質(zhì)疑，也妨礙了我市戶外廣告的有效管理。為了解決這一難題，從年初開始，我局組織人員到了全省有關(guān)地州市取經(jīng)，先后20次上省法制辦、省財(cái)政廳、省住建廳、省物價(jià)局等相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)、溝通，經(jīng)過多方努力，6月10日，省物價(jià)局、省法制辦正式批準(zhǔn)《常德市戶外廣告公共場(chǎng)地和設(shè)施占用費(fèi)試行標(biāo)準(zhǔn)》，我市成為全省第一家戶外廣告收費(fèi)試點(diǎn)城市。
    4.著力抓好市容環(huán)境衛(wèi)生。市容環(huán)境衛(wèi)生是我們最基礎(chǔ)、最核心的工作。過去的一年，在市容環(huán)境衛(wèi)生方面，我們主要抓了3件事。
    ——環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度進(jìn)一步加大。在生活垃圾無害化處理方面：總投資2.71億元德山生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，自20xx年11月動(dòng)工，累計(jì)完成投資24572萬元，土建工程、生產(chǎn)設(shè)備、輸變電工程全部建成，20xx年8月該項(xiàng)目正式投入試運(yùn)行，成為全省第一家生活垃圾焚燒發(fā)電廠;完成了桃樹崗生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理系統(tǒng)升級(jí)改造工程，確保了滲濾的達(dá)標(biāo)排放。在縣市生活垃圾處理一體建設(shè)方面：去年對(duì)建設(shè)中的7個(gè)縣市生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地跟蹤和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，工程建設(shè)進(jìn)展順利，津市的填埋場(chǎng)已經(jīng)率先投入使用，石門、澧縣、臨澧、漢壽進(jìn)展順利。在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)方面：加大了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入與管理，新建和改造6座無障礙公廁，對(duì)190座公廁進(jìn)行了全面維護(hù)，更換、添置了果皮箱、環(huán)保垃圾桶4800余個(gè)。
    ——清掃保潔力度進(jìn)一步加大。加大了各區(qū)域機(jī)械化清掃力度，提高環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)作業(yè)效率，落實(shí)主要街道24小時(shí)保潔機(jī)制，城區(qū)清掃保潔實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。積極推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式，落實(shí)社區(qū)(村)保潔、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))收集、區(qū)縣轉(zhuǎn)運(yùn)、市級(jí)處理生活垃圾處理體制，確保城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。深入開展城郊結(jié)合部、“城中村”、開放式小區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小街小巷環(huán)境治理，出動(dòng)車輛260余臺(tái)次，清除建筑垃圾3100余噸，清掃道路面積55萬平方米。市環(huán)衛(wèi)處自新班子調(diào)整以來，清掃保潔力度進(jìn)一步加大，渣土管理明顯好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)工作明顯提升，可以說調(diào)順了關(guān)系，調(diào)出了干勁，調(diào)出了效果。
    ——渣土管理力度進(jìn)一步加大。按照抓兩頭、控途中的工作思路，重點(diǎn)抓好城區(qū)施工工地出入口管理，嚴(yán)格落實(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)和禁行區(qū)域，對(duì)城區(qū)建筑工地實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，及時(shí)制止和查處渣土車輛拋撒滴漏行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，組織開展了100天渣土專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)一些重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段嚴(yán)防死守。今年以來，查處違章工地10處，教育、處罰違章渣土運(yùn)輸車輛480臺(tái)次，對(duì)龍港巷、白馬湖、新三閭工地敞口車運(yùn)輸進(jìn)行了重點(diǎn)整頓。
    5.著力建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)。人民滿意是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，過去的一年，我們結(jié)合城管工作實(shí)際，積極推動(dòng)人民滿意機(jī)關(guān)建設(shè)。
    ——積極開展“公正執(zhí)法年”活動(dòng)。制定了詳細(xì)的工作方案，全面落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)。特別是在市容秩序、渣土執(zhí)法、廣告執(zhí)法、規(guī)劃拆違等群眾反映比較大的難點(diǎn)上，與民生息息相關(guān)的問題上，制定了標(biāo)準(zhǔn)的、有法可依的行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)等制度。組織、指導(dǎo)市直和縣市區(qū)12次城管行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn)，出臺(tái)了《統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌》、《統(tǒng)一執(zhí)法文書》等規(guī)章制度。組織參加全市執(zhí)法文書評(píng)議活動(dòng)，我局5份參選案卷被評(píng)為優(yōu)秀文書。全面清理我局執(zhí)法依據(jù)，目前我局執(zhí)法依據(jù)共有37部，行政許可權(quán)5項(xiàng)，行政處罰權(quán)168項(xiàng)。對(duì)局系統(tǒng)8個(gè)重要崗位，開展行政效能監(jiān)察，尤其是市紀(jì)委確定的市容科科長(zhǎng)、直屬大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)兩個(gè)重要崗位，從工作業(yè)績(jī)、管理能力、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)等各個(gè)方面進(jìn)行綜合考核和重點(diǎn)監(jiān)督，確保不出現(xiàn)緩作為、不作為、亂作為的現(xiàn)象和行為。
    ——積極規(guī)范行政許可行為。大力推進(jìn)“兩集中、三到位”工作，進(jìn)一步梳理了行政審批事項(xiàng)和審批流程，我們承諾占道、戶外廣告審批辦理時(shí)限從7個(gè)工作日壓減到4個(gè)工作日，而實(shí)際辦理時(shí)限不到兩個(gè)工作日，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)審批事項(xiàng)超過30%，各項(xiàng)工作取得了明顯的成效。截止12月31日，共受理戶外廣告占道行政審批事項(xiàng)1160件，辦結(jié)1160件，辦結(jié)率達(dá)100%，累計(jì)受理投訴3起，網(wǎng)上咨詢回復(fù)3件，共收到社會(huì)各界錦旗12面，群眾滿意率100%。極大地維護(hù)了行政審批程序的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和一致性，也更大程度地方便了群眾辦事。為此，行政許可辦的同志作了極大的努力。
    ——積極規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。嚴(yán)格實(shí)行個(gè)案審查審核制度，對(duì)適用一般程序處罰的案件實(shí)行一案一報(bào)送，一案一審查，尤其是加大了重大違法案件的查處力度，查處了恒華建設(shè)、金恒裝飾、龍吟水榭別墅群違法建設(shè)案，紫色光廣告公司違法設(shè)置公交指路牌等一大批影響極壞案件，極大震懾違法者，制止了違法行為。全年共受理處罰案卷1053件，件件做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、處理適當(dāng)。
    ——積極辦理人大代表和政協(xié)委員的建議提案。今年我局承辦人大代表建議10件，政協(xié)委員提案29件，見面率、回復(fù)率、滿意率均為100%。在辦理過程中，我局針對(duì)人大代表、政協(xié)委員提到的市容環(huán)境衛(wèi)生和步行城管理等熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，不斷地創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作方式，始終注重落實(shí)“順民意、解民憂、惠民生”的宗旨。去年5月12日，市政協(xié)提案委專門在我局召開提案辦理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推介了我局的辦理工作經(jīng)驗(yàn)，局長(zhǎng)張軍同志還在市政協(xié)主席會(huì)議上作了典型發(fā)言，在今年召開的市政協(xié)全會(huì)上，我局被評(píng)為提案辦理工作先進(jìn)單位。
    ——其他工作實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。機(jī)關(guān)黨委積極組織黨員開展黨務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，開展紅色之旅，重溫入黨誓詞，接受革命傳統(tǒng)教育，積極組織開展?fàn)巹?chuàng)市級(jí)文明單位活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用;聯(lián)合工會(huì)積極組織參加市直機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)，并取得較好成績(jī);財(cái)務(wù)工作堅(jiān)持開源節(jié)流，抓好資金的調(diào)度和管理，確保了日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn);人事科在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上對(duì)市容監(jiān)察員工資分配制度進(jìn)行改革，取得了較好的效果;在信訪維穩(wěn)工作中，執(zhí)法監(jiān)督科全年共接待群眾來訪33批，上訪人員67人次，市民電話舉報(bào)980人次，比去年同期下降39%，處理率達(dá)到100%。
    過去的一年，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，主要得益于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人民群眾的大力支持，得益于全局干部職工的共同努力。在此，我代表局黨組向城管戰(zhàn)線的全體同志們表示衷心的感謝。
    回顧一年來的工作，盡管我們做了不少的工作，但與市委、市政府的工作要求和人民群眾的強(qiáng)烈期盼相比，還有不小的差距和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是市容環(huán)境衛(wèi)生時(shí)好時(shí)壞與鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理機(jī)制不相適應(yīng)。從去年全省城市衛(wèi)生檢查通報(bào)情況來看，我市雖名列甲類城市之一，但也還存在不少問題。二是城市管理基礎(chǔ)投入與精細(xì)化管理水平不相適應(yīng)。數(shù)字城管建設(shè)項(xiàng)目停滯不前，成為影響城市管理的軟肋;環(huán)衛(wèi)清掃市場(chǎng)化運(yùn)作的模式還未啟動(dòng)。三是隊(duì)伍管理與文明、高效、廉潔、滿意的城管執(zhí)法不相適應(yīng)。隊(duì)伍辦事拖沓、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不想事、不做事、不干事的還大有人在，甚至于在管理與執(zhí)法時(shí)出現(xiàn)不作為、亂作為、緩作為的行為，執(zhí)法不文明、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象屢禁不止。上述種種，都是我們需要認(rèn)真對(duì)待，并在今后工作中加以解決的。
    二、20xx年的工作總體部署
    20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果的關(guān)鍵之年。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要圍繞“一個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)突破”的目標(biāo)，突出穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧、保穩(wěn)定，以建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開。今年我們城市管理和行政執(zhí)法工作將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)：面臨鞏固創(chuàng)建成果的考驗(yàn)，面臨城市管理體制改革的進(jìn)一步深化的考驗(yàn)，面臨一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)工作的考驗(yàn)，如取締市城區(qū)竹木市場(chǎng)、規(guī)范汽車美容和洗車市場(chǎng)、規(guī)范夜市等等。因此，理清今年的工作思路，確立今年的工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，意義特別重大。
    20xx年城市管理和執(zhí)法工作的基本思路是：以建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園為目標(biāo)，鞏固創(chuàng)建成果，不斷完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，推行精細(xì)管理，推動(dòng)城市管理重心下移，探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場(chǎng)化模式，依法行政，文明執(zhí)法，確保我市城市管理工作領(lǐng)跑全省、全國(guó)一流。
    圍繞上述目標(biāo)，今年著重抓好四個(gè)方面的工作：
    1、鞏固創(chuàng)建成果，完善城市管理常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，積極推行精細(xì)化管理。20xx年，是我市城市管理戰(zhàn)果輝煌的一年，我市國(guó)家衛(wèi)生城市“保牌”和全國(guó)文明城市“奪牌”兩大戰(zhàn)役相繼取得勝利。打江山不易，守江山更難。如何進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)城市管理常態(tài)長(zhǎng)效，是20xx年我們必須研究解決的重要課題。
    一要進(jìn)一步加大城市長(zhǎng)效管理考核評(píng)價(jià)力度。20xx年繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)城市四區(qū)每季度一次、市直單位每半年一次、其他縣市區(qū)每年一次的城市長(zhǎng)效管理考核機(jī)制。調(diào)整充實(shí)考評(píng)辦法，對(duì)城市長(zhǎng)效管理日?？荚u(píng)、集中考評(píng)、督辦考評(píng)和市民滿意度測(cè)評(píng)四種主要辦法方式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整后的考評(píng)辦法要加大問題交辦和督辦力度，以交辦和督辦問題的辦結(jié)率為主要評(píng)分依據(jù);擴(kuò)充考評(píng)人員人才庫，增選部分專業(yè)技術(shù)人員和人大代表、政協(xié)委員充實(shí)到人才庫;完善市民滿意度測(cè)評(píng)工作，實(shí)施入戶測(cè)評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)相結(jié)合，將新聞媒體曝光問題的整改情況納入考評(píng)范圍。按盧市長(zhǎng)指示，今年要擴(kuò)大考評(píng)對(duì)象范圍，把城區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入考評(píng)對(duì)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取每季度考評(píng)一次，集中排名，媒體公示，獎(jiǎng)懲問責(zé)。
    二要進(jìn)一步落實(shí)市城區(qū)路段管理包干責(zé)任制。“四區(qū)”政府管委會(huì)要建立健全路段包干管理體系，借鑒澧縣城市管理的經(jīng)驗(yàn)，每條路段有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、市區(qū)直屬單位包保、街道社區(qū)協(xié)助、城管隊(duì)員負(fù)責(zé)的城市管理責(zé)任制，做到網(wǎng)絡(luò)健全，責(zé)任明晰。要進(jìn)一步明確城區(qū)路段管理工作任務(wù)，責(zé)任任務(wù)既要包括對(duì)責(zé)任路段城市管理方面的宣傳、與經(jīng)營(yíng)業(yè)主交朋友結(jié)對(duì)子、第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)責(zé)任路段存在的問題等內(nèi)容，更重要的是要切實(shí)負(fù)責(zé)，及時(shí)把問題處置到位。還要建立路段管理責(zé)任追究辦法，建立專門隊(duì)伍加大對(duì)路段管理的督導(dǎo)檢查，對(duì)辦事不力、問題突出的路段責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格追究責(zé)任。
    三要進(jìn)一步強(qiáng)化“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”管理。落實(shí)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”是實(shí)現(xiàn)城市管理常態(tài)長(zhǎng)效的基礎(chǔ)和前提?！伴T前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”堅(jiān)持屬地管理，各區(qū)政府管委會(huì)要切實(shí)采取有效措施，實(shí)現(xiàn)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”網(wǎng)絡(luò)體系全覆蓋;要充分利用新聞媒體、公益廣告、致市民朋友的一封信等各種宣傳形式，深入門店業(yè)主和產(chǎn)權(quán)單位宣傳，增強(qiáng)市民參與城市管理的主動(dòng)性和積極性，在全市營(yíng)造全民支持、全民參與的良好城市管理氛圍;要建立新形勢(shì)下“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作的考核評(píng)比辦法和責(zé)任追究辦法，要督促業(yè)主單位明確一名“門前三包”員，并定期開展檢查評(píng)比。具體考核辦法由考核評(píng)價(jià)科拿出意見，報(bào)市政府同意后實(shí)施。真正形成完善的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作落到實(shí)處。
    四要進(jìn)一步強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。20xx年，城市長(zhǎng)效管理考評(píng)方面，繼續(xù)設(shè)立城市“四區(qū)”600萬元的城市管理考核資金，另外設(shè)立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))考核資金，甲、乙、丙三類考評(píng)對(duì)象和14個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的考評(píng)結(jié)果將適時(shí)在市級(jí)新聞媒體上予以公布，“四區(qū)”政府(管委會(huì))第一責(zé)任人、直接責(zé)任人的姓名與職務(wù)將同步公布。市直城管系統(tǒng)要建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，單獨(dú)拿出一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績(jī)優(yōu)異的單位或個(gè)人實(shí)行重獎(jiǎng);對(duì)工作不力、問題較多的要在全系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)，力爭(zhēng)通過嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，在全系統(tǒng)掀起爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。在各種違法違規(guī)行為管理方面，要實(shí)施嚴(yán)管重罰，對(duì)隨地吐痰、亂丟果皮紙屑煙頭、亂倒垃圾、亂潑污水、亂擺攤點(diǎn)、出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂靠、隨地大小便等不衛(wèi)生、不文明行為，“四區(qū)”政府管委會(huì)要依照20xx年市政府“嚴(yán)管重罰三十八條”的文件精神，建立嚴(yán)管重罰機(jī)制，組建嚴(yán)管重罰隊(duì)伍，出臺(tái)嚴(yán)管重罰細(xì)則，真正向不衛(wèi)生、不文明行為宣戰(zhàn)，切實(shí)打好城市長(zhǎng)效管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    2.創(chuàng)新工作思路，深化城市管理體制改革，探索城市管理領(lǐng)域的市場(chǎng)化模式。文浩市長(zhǎng)在五屆人大五次會(huì)議所作《政府工作報(bào)告》中明確提出要強(qiáng)化城市管理，實(shí)施管理重心下移，探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作模式。為此，我們要抓好以下三個(gè)方面的工作。
    一是進(jìn)一步理順市區(qū)兩級(jí)在城市管理中的關(guān)系。由于歷史原因，市區(qū)兩級(jí)在城市管理領(lǐng)域職責(zé)不明、關(guān)系不順，市級(jí)包得過多，統(tǒng)得過死，區(qū)級(jí)動(dòng)力不足，其積極性沒有充分調(diào)動(dòng)起來。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，如果得不到基層組織的支持和配合，許多事無法實(shí)施。所以，深化城管體制改革，進(jìn)一步明確市、區(qū)兩級(jí)的事權(quán)非常迫切，也非常必要。根據(jù)市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步理順城市管理體制的意見》(常發(fā)[20xx]9號(hào))，市級(jí)主要是當(dāng)好“尺子、鞭子和鏡子”，集中精力搞好指導(dǎo)、考核、監(jiān)督。區(qū)級(jí)政府要承擔(dān)城市管理和執(zhí)法的具體事務(wù)。
    二是進(jìn)一步推動(dòng)城市管理重心下移。經(jīng)過20xx年城市管理體制改革，一些涉及城市管理的具體事務(wù)下放“三區(qū)”，并組建城管武陵分局、德山分局、柳葉湖分局，讓“三區(qū)”政府充分履行在城市管理領(lǐng)域的職能職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)了“三區(qū)”政府管理城市的積極性，許多工作由原來單打獨(dú)奏變成現(xiàn)在的齊心協(xié)力。實(shí)踐證明，市委市政府推動(dòng)城市管理重心下移的決策是正確的?，F(xiàn)階段，我們要進(jìn)一步推動(dòng)城市管理重心下移。在市一級(jí)，我們要進(jìn)一步推動(dòng)城管執(zhí)法、清掃保潔等具體事務(wù)的下移;在區(qū)一級(jí)要繼續(xù)推動(dòng)城管隊(duì)伍下街道、進(jìn)社區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)政府和街道、社區(qū)在城市管理中主力作用。
    三是進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔和戶外廣告設(shè)置市場(chǎng)化運(yùn)作。按照市委市政府加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化的工作要求，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包管理，推進(jìn)作業(yè)服務(wù)的定額管理、定額成本結(jié)算的機(jī)制，分層次完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。合理劃分市、區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃管理范圍，明確各級(jí)環(huán)衛(wèi)管理目標(biāo)和任務(wù)，提高“四區(qū)”、城區(qū)機(jī)關(guān)(單位)院落環(huán)境衛(wèi)生在城市管理考核評(píng)比中的分值。今年我們要積極推進(jìn)戶外廣告設(shè)置市場(chǎng)化運(yùn)作。根據(jù)《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》(常政辦發(fā)[20xx]27號(hào))第八條的規(guī)定，設(shè)置戶外廣告一律采取招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營(yíng)權(quán)。我們要充分發(fā)揮在戶外廣告管理中的職能作用，讓城市戶外廣告發(fā)揮更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。今年凡是設(shè)置大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌等戶外廣告都要走招標(biāo)或拍賣的程序確定經(jīng)營(yíng)權(quán)，已經(jīng)到期的大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌、軟體廣告、小區(qū)橫幅等也要通過招標(biāo)或拍賣的方式重新確定經(jīng)營(yíng)權(quán)。同時(shí)，要充分發(fā)揮職能作用，打破行業(yè)壟斷，把公交公司和欣運(yùn)公司所屬公交車車身廣告納入統(tǒng)一管理，用市場(chǎng)化的方式確定經(jīng)營(yíng)者。
    3.攻堅(jiān)克難，集中力量破解城市管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，辦好十件實(shí)事。圍繞城市管理工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，圍繞老百姓最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題，今年我們要實(shí)實(shí)在在辦好十件實(shí)事。
    一是規(guī)范城區(qū)夜市。為加強(qiáng)城區(qū)夜市管理，充分發(fā)揮夜市繁榮市場(chǎng)、方便生活的作用，我們要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)制定露天夜市管理辦法，成立夜市管理辦公室，并盡快在武陵區(qū)、鼎城區(qū)試點(diǎn)。兩個(gè)區(qū)要按照“適當(dāng)引入市場(chǎng)機(jī)制、屬地政府全面監(jiān)管”的原則，選擇3-5個(gè)地點(diǎn)，統(tǒng)一灶具、統(tǒng)一垃圾容器、統(tǒng)一地膜、統(tǒng)一桌椅、統(tǒng)一棚亭、統(tǒng)一照明、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)間的“七個(gè)統(tǒng)一”經(jīng)營(yíng)模式，建成整潔規(guī)范的城市夜市一條街，既要方便市民，解決部分市民的生計(jì)問題，又要確保市容環(huán)境衛(wèi)生和食品安全。
    二是整治城市渣土。我市正處于大發(fā)展、大建設(shè)、大提質(zhì)的關(guān)鍵時(shí)期，從某種意義上講整個(gè)城市就是一個(gè)大工地，由于工地管理、渣土車輛管理、運(yùn)輸管理存在問題，城區(qū)揚(yáng)塵較重，市民意見較大。今年我們要重新修訂《常德市渣土管理辦法》，落實(shí)住建、城管、交警等部門的職責(zé)，加強(qiáng)工地管理、加強(qiáng)車輛管理、加強(qiáng)超載管理、加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)厲打擊不法行為，確實(shí)解決市城區(qū)渣土拋灑和渣土運(yùn)輸車輛污染街道的頑疾。
    三是整治馬路市場(chǎng)。對(duì)市城區(qū)已經(jīng)形成的馬路市場(chǎng)，要按照疏堵結(jié)合的原則，一方面采取專項(xiàng)整治和定點(diǎn)守卡的辦法，嚴(yán)格管理。另一方面要積極協(xié)助和敦促“四區(qū)”政府、街道、社區(qū)等基層單位和部門，因地制宜，選擇適當(dāng)?shù)墓矆?chǎng)所，規(guī)范擺攤經(jīng)營(yíng)秩序，規(guī)范擺攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域，開辟臨時(shí)市場(chǎng)，方便群眾生活，優(yōu)化城市環(huán)境。武陵區(qū)要在江北城區(qū)選擇合適街道區(qū)域，鼎城區(qū)要在江南城區(qū)選擇街道區(qū)域，開辟2-3個(gè)農(nóng)民自產(chǎn)自銷的蔬菜或水果臨時(shí)市場(chǎng)，方便菜農(nóng)，方便市民。今年我們要研究出臺(tái)《常德市城區(qū)流動(dòng)攤販管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范市城區(qū)的流動(dòng)攤擔(dān)。
    四是整治城市景觀。今年我們不僅要加強(qiáng)市城區(qū)戶外廣告的專項(xiàng)整頓，還要加快完成門店招牌、臨街墻體等建筑物外立面的景觀整治任務(wù)。一是今年在市主城區(qū)拿一條街道進(jìn)行街景整治試點(diǎn)工作，對(duì)戶外廣告、門店招牌、燈箱、空調(diào)外機(jī)、防盜設(shè)施以及臨街建筑外立面進(jìn)行美化改造和統(tǒng)一規(guī)范，該拆除的要堅(jiān)決拆除、該改造的要堅(jiān)決改造、該更換的要堅(jiān)決更換、該粉飾的要堅(jiān)決粉飾，建成一條樣板示范街。上半年要搞好調(diào)查摸底，建立整改臺(tái)賬，拿出整改預(yù)算，制定整改工作方案，下半年組織實(shí)施，積累經(jīng)驗(yàn)后在市城區(qū)推廣。二是要嚴(yán)格控制審批戶外廣告。設(shè)置大型戶外廣告必須通過招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營(yíng)權(quán)，停止審批大型落地式戶外廣告牌，已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的也要清理登記，不符合設(shè)置規(guī)范的要堅(jiān)決拆除。三是加大對(duì)市城區(qū)戶外廣告的執(zhí)法力度。對(duì)一些影響觀瞻、存在安全隱患、內(nèi)容低俗的違法違規(guī)戶外廣告設(shè)施要堅(jiān)決依法拆除;對(duì)破損不堪、燈光不齊、設(shè)置不規(guī)范的門店招牌和燈箱要迅速整改更換;對(duì)臟亂陳舊的臨街建筑外立面要進(jìn)行美化改造，包括空調(diào)外機(jī)和防盜設(shè)施都要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。
    五是餐廚垃圾處理。食用油放心工程是市政府今年實(shí)施的八大民生工程之一，文浩市長(zhǎng)在今年召開的五屆人大五次會(huì)議上向全市人民作出了莊嚴(yán)承諾，用3年時(shí)間，實(shí)行食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化、合格化，餐廚垃圾處理利用無害化、資源化。我局及其環(huán)衛(wèi)處作為食用油放心工程的責(zé)任單位，要積極配合相關(guān)部門完成餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用的工作任務(wù)，保障此項(xiàng)重大民生工程順利實(shí)施，確保市民群眾用上安全油、放心油。用3年時(shí)間，采取政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、集中收運(yùn)、統(tǒng)一處置的方式，推進(jìn)我市餐廚垃圾無害化處理和資源化利用工程。年內(nèi)出臺(tái)《常德市餐廚垃圾管理辦法》等配套辦法規(guī)定，完成項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、選址和項(xiàng)目招標(biāo)的前期工作。
    六是規(guī)范“兩車入欄”。針對(duì)人行道自行車、摩托車隨意停放的問題，今年將在人民路、朗州路、建設(shè)路、武陵大道、洞庭大道等十條主要街道，安排執(zhí)法力量，采取溫馨提示與違停整改，日常巡查與集中整治相結(jié)合的方式，規(guī)范“兩車”停放，讓市民出行方便，讓街道整齊規(guī)范，讓車輛停放有序。
    七是規(guī)范城區(qū)洗車市場(chǎng)。對(duì)城區(qū)洗車場(chǎng)違章占道、污水亂排的老大難問題，今年要通過理順管理職能、聯(lián)合部門整治、規(guī)范行業(yè)管理等措施，積極開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立健全洗車行業(yè)準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決取締關(guān)停違規(guī)場(chǎng)所，不斷加強(qiáng)洗車行業(yè)自律，逐步規(guī)范洗車場(chǎng)文明經(jīng)營(yíng)。對(duì)江北城區(qū)現(xiàn)有198家洗車經(jīng)營(yíng)戶要進(jìn)行全面整頓。
    八是規(guī)范竹木市場(chǎng)。要按照市政府關(guān)停搬遷舊竹木交易市場(chǎng)工作要求，聯(lián)合相關(guān)部門，按時(shí)完成城區(qū)出入口所有舊竹木交易市場(chǎng)關(guān)停工作，將所有竹木經(jīng)營(yíng)戶整體搬遷到陬市鎮(zhèn)新建的常德竹木交易市場(chǎng)。
    九是數(shù)字城管投入正常運(yùn)行。我市數(shù)字城管硬件建設(shè)一期工程已經(jīng)基本建成，通過了市電子政務(wù)辦組織的竣工驗(yàn)收，并進(jìn)行了為期兩個(gè)月的試運(yùn)行。今年上半年我們要積極匯報(bào)，爭(zhēng)取數(shù)字城管運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，以市政府的名義出臺(tái)《常德市城市管理監(jiān)督指揮中心運(yùn)行管理辦法》，確保數(shù)字城管早日投入運(yùn)行。
    十是公共自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)投入使用。公共自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)是市政府的民生工程，市政府常務(wù)會(huì)議已經(jīng)研究通過，該系統(tǒng)的前期工作基本完成，目前要做好招標(biāo)組織工作，選好經(jīng)營(yíng)單位，合理布點(diǎn)，把方便市民的好事做好。
    4.強(qiáng)化隊(duì)伍管理，建立一支人民滿意的城管執(zhí)法隊(duì)伍。建立一支讓人民群眾滿意的高素質(zhì)城管執(zhí)法隊(duì)伍，是我們始終不渝的追求和目標(biāo)。為此，我們將付出更大的努力。
    一是加大宣傳力度，樹立正面典型。第一，注重新聞宣傳。加強(qiáng)與報(bào)刊、電視、電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的聯(lián)系，要充分利用各種新聞媒體，各區(qū)政府管委會(huì)、各直屬單位、各分局要安排一定的宣傳工作經(jīng)費(fèi)，組織專門力量，力爭(zhēng)每周報(bào)紙上有文字、電視上有畫面、廣播中有聲音、網(wǎng)站上有信息，全方位覆蓋，擴(kuò)大正面影響，為城市管理工作的有序推進(jìn)加油鼓勁。第二，注重社會(huì)宣傳。由市局牽頭，借助步行城、火車站廣場(chǎng)窗口平臺(tái)，每季度組織開展一次“城市管理日”活動(dòng)，向市民發(fā)放城市管理和環(huán)境衛(wèi)生宣傳資料，讓每個(gè)市民不斷提高自覺意識(shí)和文明意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)為城市管理工作盡責(zé)出力;局辦公室每?jī)稍乱鲆黄诟哔|(zhì)量的工作簡(jiǎn)報(bào)，向市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)單位報(bào)送，讓各級(jí)各部門知曉、理解、支持、參與城市管理工作，不斷凝聚城市管理合力。第三，樹立正面典型。要大力宣傳城管執(zhí)法一線的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)和舍小家、為大家的城管執(zhí)法隊(duì)員和環(huán)衛(wèi)清掃保潔人員。要加大先進(jìn)人物，典型事例在城市管理工作中的正面激勵(lì)作用，用身邊事教育人，點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片。同時(shí)，通過全面系統(tǒng)的展現(xiàn)先進(jìn)典型的嶄新風(fēng)貌，全力塑造先進(jìn)典型在社會(huì)的影響力，打造城管先進(jìn)典型品牌。
    二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。黨的即將召開，如何貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊跟時(shí)代步伐，不斷提升城市管理水平是擺在我們面前的重要課題。因此，我們必須著眼于適應(yīng)城市管理轉(zhuǎn)型期的需要，著眼于解決城市管理工作中新矛盾、新問題的需要，在理論學(xué)習(xí)上下功夫。從今年開始每季度市局領(lǐng)導(dǎo)輪流上一次大課，由我?guī)ь^講第一課。各單位也要組織開展“班子成員上講臺(tái)”等類似活動(dòng)，從而掀起全系統(tǒng)干部職工理論學(xué)習(xí)的高潮。二是搞好法制培訓(xùn)。掌握好、運(yùn)用好法律法規(guī)是城管執(zhí)法人員依法行政最基本的工作要求，今年我們將在全市城管系統(tǒng)開展多輪次、多形式的法制知識(shí)培訓(xùn)、法制知識(shí)演講、法制知識(shí)競(jìng)賽、城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等活動(dòng)，力爭(zhēng)城管執(zhí)法水平有新提高、新提升。三是抓好文化學(xué)習(xí)?！耙晕幕恕⒁缘掠恕笔浅５挛拿鲃?chuàng)建的品牌，作為主創(chuàng)單位的城管人搞好文化知識(shí)的學(xué)習(xí)尤為重要，尤其是抓好城市管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，把我們的城市管理得更好，讓市民更加滿意。
    三是樹立四種意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)理念。一是樹立服務(wù)意識(shí)。認(rèn)真開展“四零”活動(dòng)(服務(wù)零距離、辦件零差錯(cuò)、管理零疏漏、效能零投訴)，優(yōu)化工作流程、精簡(jiǎn)辦事程序、提高辦事效率，方便辦事群眾。做到用語文明、熱情服務(wù)、禮貌待人，充分向社會(huì)展示城管執(zhí)法隊(duì)伍文明執(zhí)法、公正規(guī)范的良好形象。二是樹立法制意識(shí)。城市管理行政執(zhí)法的自身特點(diǎn)決定了在執(zhí)法過程中，必須堅(jiān)持依法行政、公正執(zhí)法。嚴(yán)格按照相關(guān)執(zhí)法程序辦事，確保行政執(zhí)法的公正性，這既是贏得群眾支持、樹立城管形象的有效措施，也是提高城管駕馭復(fù)雜執(zhí)法局面的能力、化解社會(huì)矛盾有力武器。因此，法治理念必須始終貫穿于執(zhí)法工作的全過程。要自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督，確保城市管理行政執(zhí)法工作始終在法治的軌道上運(yùn)行。三是樹立形象意識(shí)。堅(jiān)持以人為本，改進(jìn)工作方法，置管理于執(zhí)法之先，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，做到既嚴(yán)格執(zhí)法干成事，又文明執(zhí)法不惹事;加快由“被動(dòng)執(zhí)法”向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，主動(dòng)發(fā)揮城管執(zhí)法職能，使執(zhí)法惠及百姓，讓市民滿意。各單位要組織形象小分隊(duì)，宣傳城管人執(zhí)法為民的形象，做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，探索出了一條人性化執(zhí)法、服務(wù)式管理、精細(xì)化要求、主動(dòng)性工作的柔性城管執(zhí)法新模式。四是樹立系統(tǒng)意識(shí)。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，市直城管系統(tǒng)各單位要牢固樹立大局觀念，團(tuán)結(jié)意識(shí)，不計(jì)較本單位、個(gè)人得失，以集體榮辱為重，培育“局興我榮、局衰我恥”的集體榮譽(yù)感。
    四是關(guān)心干部成長(zhǎng)，增強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)是城管工作的永恒主題，提高隊(duì)伍素質(zhì)，塑造一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔勤政的城管隊(duì)伍，是城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的可靠保障。一是突出抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，優(yōu)化干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。二是重用那些腳踏實(shí)地、埋頭苦干，一門心思干事業(yè)，一絲不茍干工作，淡泊名利，無私奉獻(xiàn)的人;重用那些思想解放、敢于開拓創(chuàng)新、克難求進(jìn)的人;重用那些堅(jiān)決貫徹局黨組決策，緊密聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)造性開展工作的人;重用那些辦事公道，作風(fēng)正派，胸懷坦蕩，善于團(tuán)結(jié)同志的人。三是著力培養(yǎng)和造就 “想干事、會(huì)干事、干成事、不出事”的優(yōu)秀干部，為全面抓好城管工作的落實(shí)提供一個(gè)有力支撐。
    五是嚴(yán)明工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)。作風(fēng)決定作為，作風(fēng)決定形象，作風(fēng)決定位次。城管工作艱辛復(fù)雜，充滿矛盾和挑戰(zhàn)，這對(duì)我們的作風(fēng)建設(shè)提出更高要求。一是明確責(zé)任。各科室、各單位在每月初制定出工作計(jì)劃，實(shí)行重點(diǎn)工作目標(biāo)化，目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化，責(zé)任落實(shí)具體化，做到人人肩上有擔(dān)子、人人身上有指標(biāo)、人人心中有壓力，努力在全局上下形成“爭(zhēng)先恐后抓落實(shí)、比學(xué)趕超創(chuàng)一流”的濃厚氛圍和“一心想工作、專心干工作、全心抓落實(shí)”的強(qiáng)大合力。二是嚴(yán)明紀(jì)律。局黨組研究決定，從日常作息時(shí)間和著裝養(yǎng)成開始抓起，實(shí)施上下班指紋打卡制度，工作時(shí)間著裝制度。從我做起，從黨組成員做起，堅(jiān)決改變懶散的工作作風(fēng)，以鐵的決心、鐵的舉措、鐵的紀(jì)律加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍管理。三是建立人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督制度。今年我們決定聘請(qǐng)5個(gè)人大代表和5個(gè)政協(xié)委員作為我局的形象和作風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)我們工作進(jìn)行跟蹤，一個(gè)月給局黨組反饋一次情況，對(duì)事不對(duì)人，反應(yīng)的問題如果調(diào)查屬實(shí)局黨組一定嚴(yán)肅查處，請(qǐng)大家好自為之。
    六是開展多種活動(dòng)，豐富文化生活。一是開展主題教育活動(dòng)。將“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、滿意城管”為主題系列活動(dòng)引向深入，通過開展警示教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;通過開展黨建活動(dòng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。二是開展豐富多彩的文化體育活動(dòng)。今年組織開展一次全市城管系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)和“我是城管人”文藝匯演聯(lián)歡會(huì)活動(dòng)，通過開展豐富多彩的文體活動(dòng)，著力提高城管執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事、奮發(fā)向上的良好氛圍，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，提高凝聚力和歸屬感。三是開展扶貧幫困活動(dòng)。配合全市組織的“萬名干部送溫暖”主題活動(dòng)，開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)扶貧點(diǎn)、進(jìn)雙聯(lián)單位活動(dòng)，對(duì)特別困難的群體，加大掛鉤幫扶力度，幫助他們渡過難關(guān)。
    同志們，20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是深入貫徹落實(shí)市委第六次黨代會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市人大五屆五次會(huì)議精神繼往開來的一年。在新的一年，讓我們團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)進(jìn)取，為建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園做出積極的貢獻(xiàn)。
    在全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作會(huì)議上的講話精神篇九
    同志們：
    這個(gè)會(huì)議已經(jīng)安排了很久，由于近段時(shí)間會(huì)議比較多，今天抽半天時(shí)間開個(gè)短會(huì)，主要就全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作半年小結(jié)。剛才，農(nóng)口部門的同志對(duì)上半年的工作分別作了匯報(bào)發(fā)言，對(duì)下半年工作作了具體安排，我表示贊同。下面，我講三點(diǎn)意見。
    一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，我市上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作可圈可點(diǎn)
    今年以來，在全市各級(jí)干部和群眾的艱辛努力下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得顯著成績(jī)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    一是觀念轉(zhuǎn)變帶動(dòng)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，開啟了我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、共繁榮的新路子。克服了過去就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)模式。從去年開始，市委確立了“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展思路，按照這個(gè)思路要求，我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)，就是把我市建設(shè)成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、兩化互動(dòng)、三化聯(lián)動(dòng)的扶貧開發(fā)的示范區(qū)、建成山區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)，開啟了城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)融合的新路子。這也是我們從抓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一個(gè)大的體現(xiàn)，特別是圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這個(gè)理念，按照“三個(gè)聚集”、“六個(gè)統(tǒng)籌”的工作思路，全力實(shí)施了“六大扶貧工程”，取得了顯著的成就。
    二是重點(diǎn)突出，各項(xiàng)工作取得了重大成效。巴山新居工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破性。目前8個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、12個(gè)中心村， 734個(gè)聚居點(diǎn)，包括渠江流域?yàn)?zāi)后重建點(diǎn)326個(gè)點(diǎn)，按照規(guī)劃均做了大量的工作，取得了突破性的進(jìn)展?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了大發(fā)展。鄉(xiāng)村道路建設(shè)，特別是今年啟動(dòng)的連片扶貧片區(qū)的道路建設(shè)抓得比較到位，平昌縣250多公里的老路今年全部改造完畢，而且標(biāo)準(zhǔn)還比較高，其他各縣(區(qū))在連片扶貧區(qū)域道路建設(shè)也抓得比較好。水利建設(shè)，尤其民生水利，病險(xiǎn)水利的整治等工作都跟上去了。產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新突破。剛才明生同志也說了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一塊，各個(gè)縣(區(qū))都比較重視，有一些比較大的發(fā)展。特別是通過開放合作，招商引資起了較大的帶動(dòng)作用。去年引進(jìn)的建豐林業(yè)、溫氏集團(tuán)、翼展、喜來登、塔基等農(nóng)業(yè)企業(yè)落地我市，帶動(dòng)作用也逐步顯現(xiàn)。與此同時(shí)，我們要把機(jī)制建設(shè)好，過去認(rèn)為農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村，擠占了農(nóng)民的利益，實(shí)際上只要我們把機(jī)制建立好了，它的帶動(dòng)作用是非常大的，比如說建豐林業(yè)真正投產(chǎn)后，過去的青山綠水就可以變成金山銀山，就可以見到效益了。像塔基農(nóng)業(yè)目前的效果也比較好，目前已經(jīng)發(fā)展了7000畝金銀花。溫氏等企業(yè)的效益也比較好。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面打破了小打小鬧的局面，實(shí)現(xiàn)了成片規(guī)劃。農(nóng)業(yè)上的七個(gè)產(chǎn)業(yè)帶、16個(gè)萬畝示范區(qū)，雖然今年16個(gè)全部建成還有問題，但只要按照這個(gè)思路抓下去，一定會(huì)見到成效的。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面改變了過去的傳統(tǒng)模式，轉(zhuǎn)向了主要抓三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，著力提高集約化、組織化程度，全市各地在這方面也做了大量的工作。在農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、品牌建設(shè)、市場(chǎng)拓展方面也有一些大的突破。防災(zāi)減災(zāi)工作有大突破。防汛防洪的非工程建設(shè)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)等，在去年的基礎(chǔ)上有大的突破。同時(shí)在生態(tài)建設(shè)上也做了很多工作，特別是萬里森林走廊建設(shè)、公路綠化等，效果都比較明顯。去年兩次洪澇災(zāi)害，致使我市出現(xiàn)了21247戶倒房戶，省里規(guī)劃了326個(gè)聚居點(diǎn)建設(shè)，將其全部納入進(jìn)去。目前為止，已經(jīng)全面啟動(dòng)，并建成了部分聚居點(diǎn)?？傊诜罏?zāi)減災(zāi)方面，取得了一些成績(jī)，但也還有很多問題和薄弱環(huán)節(jié)，希望同志們?cè)谝院蟮墓ぷ髯ズ米?shí)。
    三是在工作方法上有所創(chuàng)新。扭轉(zhuǎn)了過去農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，就農(nóng)村工作抓農(nóng)村工作，就扶貧抓扶貧，就農(nóng)村抓扶貧的傳統(tǒng)作法。從觀念上實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。省委昌平撰寫的《四個(gè)轉(zhuǎn)變推進(jìn)六大工程》，在工作方法、工作布局和特色上有了一個(gè)比較大的轉(zhuǎn)變。注重了科學(xué)規(guī)劃。目前全市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，實(shí)際上是以巴山新居建設(shè)為主體，涵蓋道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括公共服務(wù)供給和規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃等。盡管目前的布局和規(guī)劃還有很多問題，還不完善，但必僅已經(jīng)融入了這個(gè)理念，按照這個(gè)理念也做了不少規(guī)劃，這也是一個(gè)成效。注重抓點(diǎn)示范。今年我們不僅僅是一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)的抓，成片的抓，成帶狀的抓，而且按照扶貧總體規(guī)劃，把全市分成100個(gè)片區(qū)進(jìn)行逐年推進(jìn)，逐年實(shí)施。各個(gè)片區(qū)內(nèi)也有一些示范、也有一些重點(diǎn)。市級(jí)農(nóng)口部門在指導(dǎo)督促等方面也做得比較好，干部下去了，到點(diǎn)上去了，而且還抓出了成效。巴河治理成交明顯，農(nóng)業(yè)局把干部分到片區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)和督促，加快了16個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝示范園的建設(shè)進(jìn)度。林業(yè)局落實(shí)了專門的科室干部，堅(jiān)持每周一報(bào)，總結(jié)了進(jìn)度，指出了存在的問題，加大了督查工作力度。畜牧局落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部到點(diǎn)上去指導(dǎo)和督促，改進(jìn)了工作作風(fēng)，51個(gè)畜牧小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。注重機(jī)制創(chuàng)新。四縣(區(qū))在農(nóng)村改革方面下了功夫，都不同程度地推進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，其中三個(gè)縣已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的配套文件，8個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、12個(gè)中心村都啟動(dòng)了農(nóng)村綜合配套改革試點(diǎn)。6月17日召開了全市農(nóng)村工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，就農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革也進(jìn)行了推動(dòng)，各縣(區(qū))也抓得比較緊。但關(guān)鍵是要在建管機(jī)制、投融資機(jī)制、推動(dòng)機(jī)制的創(chuàng)新中抓落實(shí)。注重開放合作。雖然目前的力度還不大，問題還很多，但只要我們充分挖掘我市的優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)溝通、交流與合作，敢于走出去，主動(dòng)向先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，就能夠?qū)崿F(xiàn)我市農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。
    半年來，盡管取得了一些成績(jī)，但也還存在著一些問題，剛才明生同志已經(jīng)也說了一些，大家在總結(jié)當(dāng)中也涉及到了。從存在這些問題中來看，既有工作本身上的問題，也有人為主觀上存在的問題，還需要加以改進(jìn)。一是觀念上差距較大。一些老眼光、老觀念、老經(jīng)驗(yàn)還不同程度的存在，一些固定的思維模式阻礙了工作，大家要進(jìn)一步反省、進(jìn)一步解放思想。李剛書記在中心學(xué)習(xí)組上專門講了創(chuàng)新創(chuàng)造的問題，講得非常到位。二是科學(xué)規(guī)劃的差距大。過去鄉(xiāng)村建設(shè)這一塊沒有規(guī)劃，20xx年以前也沒有法定的東西，我們以前也不太注重規(guī)劃。1985年出臺(tái)了《城市規(guī)劃條例》， 20xx年1月1日頒布實(shí)施了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,此后才正式把鄉(xiāng)村規(guī)劃引入了法制化軌道。從目前來看，我們的規(guī)劃存在著滯后、標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)低、多變、不標(biāo)準(zhǔn)等問題。特別是我市的巴山新居工程建設(shè)，盡管全市實(shí)施進(jìn)度較快，但有個(gè)別地方仍然沒有規(guī)劃，即使后來有了規(guī)劃，但也不曉得怎么去規(guī)劃，缺乏科學(xué)性，不能與時(shí)俱進(jìn)。三是工作落實(shí)的差距大。按照市第三次黨代會(huì)、市委統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作專題座談會(huì)議要求，我們這一塊的工作差距還比較大。特別是三個(gè)擴(kuò)權(quán)的縣，工作缺乏抓手，各個(gè)部門也要認(rèn)真的反省和檢討，要進(jìn)一步明確哪些工作應(yīng)該落實(shí)好而沒有落實(shí)好，要注意進(jìn)一步的總結(jié)。四是深化改革的差距大。去年下半年開始已經(jīng)著手安排部署，直到上個(gè)月，各縣(區(qū))才真正啟動(dòng)，有些地方已經(jīng)開始在實(shí)施了，而有些地方至今還沒有著手，個(gè)別地方雖然搞起來了，但實(shí)際上還是個(gè)空架子，還存在著很多問題。各縣(區(qū))比較重視，派人到成都、重慶等地進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，但有些地方至今還沒有投入到工作中去，所以市級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)。五是工作標(biāo)準(zhǔn)差距大。目前，部分縣(區(qū))和市級(jí)相關(guān)部門滿足于低水平、低要求、常規(guī)的、一般性的工作標(biāo)準(zhǔn)，只求過得去，不求過得硬，存在著工作應(yīng)付、大而化之的潛意識(shí)，造成了建設(shè)上的重復(fù)和資源上的浪費(fèi)。所以李書記講，標(biāo)準(zhǔn)一定要高，不高就不搞，要做就要?jiǎng)?chuàng)一流，否則又是浪費(fèi)，壞處極多。
    二、突出重點(diǎn)，深度謀劃下半年工作
    工作除了計(jì)劃以外，還要進(jìn)行深度謀劃，精心安排，要厘清工作思路，作好總體部署。要進(jìn)一步明確下半年有哪些工作需要加強(qiáng)，哪些方面需要突破。不能僅僅滿足于完成目標(biāo)任務(wù)，簡(jiǎn)單地按照時(shí)間過半、任務(wù)過半的要求標(biāo)準(zhǔn)來開展工作，而是要根據(jù)市委、市政府的的總體要求、總體部署，進(jìn)行系統(tǒng)的謀劃和統(tǒng)籌的安排。
    一是深度完善科學(xué)規(guī)劃。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念，圍繞巴山新居工程建設(shè)的工作重點(diǎn)和四級(jí)城鎮(zhèn)體系建設(shè)來研究、布局我們的規(guī)劃，著重就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，巴山新居工程建設(shè)和扶貧規(guī)劃要進(jìn)一步深化，特別要注意與省上的規(guī)劃、秦巴山區(qū)的規(guī)劃相銜接。市扶貧和移民工作局也非常重視，做了大量的工作，也先后召開了相關(guān)的會(huì)議。各縣(區(qū))的規(guī)劃也要納入省上的盤子，如果不納進(jìn)去，以后實(shí)施就會(huì)受到影響。
    二是深度推動(dòng)城鄉(xiāng)融合。我們要以巴山新居建設(shè)為主線，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地抓好已經(jīng)啟動(dòng)的點(diǎn)，明年在今年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善和提高，搞一處就要像一處，成一處，不搞低水平的重復(fù)建設(shè)。要向群眾講清楚，巴山新居工程建設(shè)不僅僅是修房子的問題，它還是一場(chǎng)深刻的變革，不僅僅是居住方式的改變，而且是生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式的一種變革，一種革命。圍繞巴山新居工程建設(shè)，我們也要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)跟進(jìn)去。目前，中心村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入了大量的資金，應(yīng)該是基本到位，效果比較好，但是有些聚居點(diǎn)還是有些問題。公共服務(wù)這一塊，民政部門也要去認(rèn)真總結(jié)一下，要找準(zhǔn)基本要求，加標(biāo)識(shí)牌。在社區(qū)管理這一塊，我們過去談到的行政職能的延伸，最重要的是“還權(quán)、賦能、歸位”，這點(diǎn)非常重要。要加強(qiáng)引導(dǎo)老百姓積極主動(dòng)的參與新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮主人翁精神，發(fā)揮村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的議事會(huì)決策制度，把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。各部門要根據(jù)自身工作職能職責(zé)把深化農(nóng)村綜合配套改革工作抓好抓落實(shí)。
    三是深度推進(jìn)農(nóng)村改革。一要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。目前有三個(gè)縣的文件已經(jīng)出臺(tái)，并在啟動(dòng)之中，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、國(guó)土等涉及到的相關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促。我們可以借鑒成都、重慶的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，重點(diǎn)就集體資產(chǎn)的股權(quán)、集體林權(quán)、集體房產(chǎn)、集體水利建設(shè)等進(jìn)行試點(diǎn)探索，分成不同的股，一人一股，分享收益。二要深化農(nóng)村土地制度改革。李剛書記關(guān)于《集體建設(shè)土地的盤活路徑》的簽件，請(qǐng)明生同志好好研究一下，如何把承包地變成錢，如何把資源做活盤活。三要深化農(nóng)村金融制度改革。產(chǎn)權(quán)制度改革中，發(fā)證不是目的，發(fā)證的目的主要是增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入和用益物權(quán)的一些收入。平昌縣的幾個(gè)村已經(jīng)在起步了，林權(quán)抵押等方面也有不少了，房屋的抵押也開始了，這點(diǎn)要鼓勵(lì)和支持。目前還沒有林權(quán)、土地貸款，我們應(yīng)該勤加探索，尤其是大的業(yè)主貸款問題。我們不但要走出去學(xué)習(xí)重慶、沿海地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，還要對(duì)照巴中山區(qū)實(shí)際，探索出一條符合本地實(shí)際的新路子。
    四是深度推進(jìn)“三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)”。一要加強(qiáng)基地建設(shè)。基地建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的第一車間，基地抓不好，其他就很難抓好，做大特色產(chǎn)業(yè)，必須把基地建好。做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，基地建設(shè)一定要成片的搞，如空山的10000畝馬鈴薯、10000畝核桃、10000畝板栗，10000畝空山黃牛等。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)、畜牧部門都要認(rèn)真研究，將目前的規(guī)劃一步步狠抓落實(shí)，不能年終才去搞，過程管理也很重要。二要加強(qiáng)精深加工業(yè)。壯大企業(yè)集群。目前我市企業(yè)帶動(dòng)能量不足，目前只有平昌兩個(gè)酒廠稍有規(guī)模，應(yīng)大力開展招商引資，吸引有實(shí)力的企業(yè)落戶巴中，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。三要加強(qiáng)品牌建設(shè)。目前，我市的地理標(biāo)志的品牌數(shù)量可觀，有機(jī)綠色品牌也有40多個(gè)。但仍然存在著有的有產(chǎn)品無品牌，有的有品牌未做強(qiáng)做響等問題。如何將這些寶貴品牌宣傳出去，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各部門要認(rèn)真研究。四要加強(qiáng)科技支撐，如何克服沒有科研院所的劣勢(shì)值得我們研究，農(nóng)業(yè)局要主動(dòng)與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川理工大學(xué)等具備科研能力的院所取得聯(lián)系，農(nóng)業(yè)上富硒檢測(cè)、水產(chǎn)上冷水魚，林業(yè)上品種選育都要聯(lián)合科研院所進(jìn)行溝通合作，都要認(rèn)真研究，抓出成效。要與大專院校加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)合，共同來做好這個(gè)事情。五要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游。這一塊也要把它估強(qiáng)做大，實(shí)現(xiàn)“一、三”產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，
    五是深度推進(jìn)開放合作。今年新落戶的項(xiàng)目并不多，主要是落實(shí)去年引進(jìn)的項(xiàng)目，今年開工的項(xiàng)目比較多，下半年我們還要加強(qiáng)招商引資工作。農(nóng)業(yè)部門雖然沒有安排招商引資任務(wù)，但是要指導(dǎo)和幫助各縣(區(qū))抓好這項(xiàng)工作。有些該我們出面協(xié)調(diào)爭(zhēng)取的，我們要與縣(區(qū))共同去爭(zhēng)取，去與不去，效果肯定不一樣。
    六是深度推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)。我們防災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)還很重，而且我們的基礎(chǔ)還很差，需要加大力度，抓好這方面的工作，
    三、改進(jìn)作風(fēng)、全面抓好工作落實(shí)
    目前，農(nóng)口部門也還存在著一些難度，就工作怎么抓，我們要研究一些辦法，要主動(dòng)作為，有所作為。
    一是要理清工作思路。希望大家下點(diǎn)功夫，深度研究，各系統(tǒng)、各部門的“一把手”都要把我們系統(tǒng)的、部門的工作思路理清楚，要進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)在哪里，工作怎么落實(shí)。
    二是要將干部派下去?，F(xiàn)在我們的各項(xiàng)規(guī)劃也都有了，很多前期工作基本就緒，但關(guān)鍵是抓落實(shí)的問題。縣(區(qū))和市級(jí)農(nóng)口部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)和作風(fēng)，繼續(xù)堅(jiān)持落實(shí)好干部職工掛包制度，把各項(xiàng)工作做好做實(shí)。
    三是要抓好典型示范。縣(區(qū))和市級(jí)涉農(nóng)部門要加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，抓好試點(diǎn)示范，在扶貧聯(lián)系點(diǎn)、掛包幫的點(diǎn)，該抓的要抓起來，示范片上該抓的要抓起來。幾個(gè)局今年都還下了不少功夫，這點(diǎn)你們還要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，有些東西還要加強(qiáng)指導(dǎo)，我們要克服技術(shù)人員、專業(yè)隊(duì)伍少的困難，充分利用市里的一些有利條件，一些優(yōu)勢(shì)，幫助下面作好規(guī)劃，抓好落實(shí)，指導(dǎo)下面把工作抓落實(shí)，抓好。
    今天會(huì)議之后，希望各部門，要認(rèn)真做好總結(jié)，向市委、市政府上交完整的半年工作總結(jié)，同時(shí)根據(jù)大家的交流情況，重新梳理工作思路，下半年我們工作重點(diǎn)就是抓好各項(xiàng)落實(shí)。
    在全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作會(huì)議上的講話精神篇十
    剛才大家參觀了街辦和鎮(zhèn)幾個(gè)地方的植樹造林現(xiàn)場(chǎng)。之所以先參觀，再開會(huì)，就是為了讓大家先有一個(gè)感性認(rèn)識(shí)，能看到造林工作各自存在的差距和不足。下面我就今年植樹造林工作講兩點(diǎn)意見。
    一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)抓好植樹造林工作的緊迫感
    近年來，我林業(yè)發(fā)展較快，林業(yè)工程建設(shè)、林業(yè)招商引資成效明顯，林地改制穩(wěn)步推進(jìn)，林業(yè)管護(hù)不斷完善，林業(yè)已步入了良性發(fā)展軌道。三年來，全市共植樹造林萬余畝，封山育林萬畝，四旁植樹萬株，年植樹造林面積，相當(dāng)于我市前年造林之和;爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目和引進(jìn)外資投資項(xiàng)目達(dá)個(gè)，林業(yè)資金累計(jì)達(dá)億元;林地改制面積累計(jì)達(dá)到余萬畝，全市已形成林業(yè)大戶個(gè)。
    我市林業(yè)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但存在的問題也比較突出。一是造林版點(diǎn)重栽輕管，造林成活率低。二是鐵路、公路綠化帶網(wǎng)窄，且樹種單一，結(jié)構(gòu)不合理，美化效果差。三是森林資源總量不足，精品林業(yè)規(guī)模偏小，林分質(zhì)量不高，林業(yè)效益低下，林業(yè)在我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比例偏低，這與我市建設(shè)山水園林城市發(fā)展目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。因此，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)植樹造林大搞綠化的緊迫感。首先，造林綠化是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。全面建設(shè)小康社會(huì)，必須：走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，只有加快林業(yè)發(fā)展，才能逐步改善生態(tài)環(huán)境，適應(yīng)小康社會(huì)建設(shè)的需要。其次，造林綠化是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善生態(tài)狀況的要求越來越迫切，林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位和作用越來越突出，林業(yè)不僅要滿足社會(huì)對(duì)林木產(chǎn)品的需求，更要滿足改善生態(tài)狀況、保障國(guó)土生態(tài)安全的需要。第三，造林綠化是增加農(nóng)民收入的需要。林業(yè)是大農(nóng)業(yè)的重要組成部分，發(fā)展林業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要組成部分，發(fā)展林業(yè)也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，我市具有山場(chǎng)面積大和林果種類繁多的優(yōu)勢(shì)，整合國(guó)土資源，加快林業(yè)發(fā)展，逐步把座座荒山建成名副其實(shí)的花果山，處處果園變成農(nóng)民增收的“搖錢樹”，山林竹海變成休閑觀光的旅游勝地，將林業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。第四，造林綠化是我市建設(shè)山水園林城市的需要。市委、市政府已將建設(shè)山水園林城市作為大冶新世紀(jì)發(fā)展的三大戰(zhàn)略目標(biāo)之一，實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，必須大力發(fā)展林業(yè)，建設(shè)秀美山川，把我市建成山更綠，水更清，風(fēng)格獨(dú)特，品位高雅，功能完善，環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)園林城市。
    機(jī)不可失，時(shí)不再來。我市林業(yè)正面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。從宏觀背景看，林業(yè)正處在一個(gè)重大的觀念轉(zhuǎn)變和跨越式發(fā)展的新時(shí)期。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視林業(yè)的發(fā)展，黨的xx大提出了加大生態(tài)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，xx屆三中全會(huì)指出要堅(jiān)持“人與自然和諧發(fā)展”的五個(gè)統(tǒng)籌，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出國(guó)債和新增財(cái)資金重點(diǎn)向“三農(nóng)”和生態(tài)建設(shè)傾斜，《中國(guó)共產(chǎn)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》頒布實(shí)施，所有這些都給林業(yè)跨越式發(fā)展和歷史性轉(zhuǎn)變注入了新的活力，創(chuàng)造了良好的發(fā)展條件。從我市自身?xiàng)l件來看，首先，隨我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活水平的提高，城鄉(xiāng)居民對(duì)加快林業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)狀況的要求越來越迫切，綠化家園，美化環(huán)境，已經(jīng)成為人們的共識(shí)，大力開展造林綠化活動(dòng)，越來越受廣大群眾的歡迎，許多市民還積極投身林業(yè)建設(shè)，參與林業(yè)開發(fā)。：其次，我市林業(yè)后備資源豐富。全市林業(yè)后備資源總計(jì)萬畝，其中荒山荒地萬畝坡耕地萬畝廢棄地萬畝，低產(chǎn)林萬畝疏林地萬畝。這些林地資源通過“封、植、補(bǔ)、改、培”等措施，都可以恢復(fù)成林，為培育和發(fā)展森林資源，提高森林覆蓋率，增強(qiáng)生態(tài)功能提供了廣闊的空間，再次，我市的林業(yè)發(fā)展有一批國(guó)家項(xiàng)目工程作支撐。近年來，我市先后實(shí)施了國(guó)債長(zhǎng)防林、農(nóng)發(fā)行長(zhǎng)防林、高效經(jīng)濟(jì)林、國(guó)債苗圃建設(shè)、世行貸款四期造林、退耕還林、荒山造林和封山育林等一大批項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的實(shí)施，較好解決了我市造林資金投入的不足問題，推動(dòng)了我市林業(yè)的發(fā)展。
    二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好植樹造林工作
    ××年林業(yè)工作目標(biāo)是：完成退耕還林萬畝，長(zhǎng)防林工程建設(shè)任務(wù)萬畝，四旁植樹萬株;完成封山育林萬畝;完成林業(yè)育苗(含花卉)萬畝;完成林地改制萬畝。
    工作重點(diǎn)是：突出“一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)”，推進(jìn)“兩大產(chǎn)業(yè)”，抓住“四個(gè)重點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”。突出“一項(xiàng)活動(dòng)”，就是大力開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)。推進(jìn)“兩大產(chǎn)業(yè)”，即通過植樹造林推進(jìn)速豐林加工一體化和花卉苗木兩大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。主抓“四個(gè)重點(diǎn)”：一是抓好國(guó)債貸款和世行貸款的退耕還林和長(zhǎng)江中上游防護(hù)林工程項(xiàng)目建設(shè);二是抓好綠色通道工程建設(shè)，今年要新建綠色通道公里，境內(nèi)國(guó)道、省道和縣鄉(xiāng)公路全線綠化達(dá)標(biāo)，縣鄉(xiāng)道實(shí)現(xiàn)綠化達(dá)標(biāo)，通村公路綠化要達(dá)到以上;三是抓好村、組四旁植樹和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè);四是抓好城鎮(zhèn)綠化。圍繞慶祝建市
    十周年，大搞城市綠化，提高城市品位，市區(qū)、小區(qū)、街道、景點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)全面綠化。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”：即林業(yè)建設(shè)從傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)跨越，城鄉(xiāng)綠化從量的擴(kuò)充到質(zhì)上的美化、園林化跨越，綠化主體由單一化向多元化跨越，開創(chuàng)全民搞好綠化的新局面。
    工作措施是抓好“五個(gè)到位”。
    一是抓宣傳，組織發(fā)動(dòng)到位。通過多形式地宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步提高全民綠化意識(shí);要加大對(duì)《森林保護(hù)法》的宣傳力度，做到依法造林、管林、護(hù)林。冬春是森林火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，要加大對(duì)森林防火知識(shí)的宣傳，確保森林資源安全。
    二是抓領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任明確到位。造林綠化涉及面廣，時(shí)間緊，任務(wù)重，各級(jí)黨委、政府必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)和調(diào)整綠化委員會(huì)成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政主要領(lǐng)導(dǎo)是本地林業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是主要負(fù)責(zé)人，要真正形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)部門協(xié)作配合抓的：齊抓共管局面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，帶頭辦造林綠化示范點(diǎn)，其中市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的示范點(diǎn)不得不低于畝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主領(lǐng)導(dǎo)的示范點(diǎn)不得低于畝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)的示范不得不低于畝，并立牌公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
    三是抓機(jī)制，政策兌現(xiàn)到位。要?jiǎng)?chuàng)新造林機(jī)制，引導(dǎo)廣大人民群眾投身植樹造林。繼續(xù)推行林權(quán)承包、拍賣等辦法，堅(jiān)持誰造林、誰投資、誰管理、誰受益。同時(shí)，嚴(yán)格兌現(xiàn)國(guó)家重點(diǎn)工程造林政策。狠抓任務(wù)落實(shí)、政策落實(shí)和資金落實(shí)，嚴(yán)格按照上級(jí)的有關(guān)政策，凡用于造林綠化的資金，要不折不扣地全部落實(shí)到位，以充分調(diào)動(dòng)群眾造林積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦還要制訂出具體的優(yōu)惠政策，吸收社會(huì)閑散資金用于林業(yè)開發(fā)。
    四是抓質(zhì)量，技術(shù)服務(wù)到位。堅(jiān)持“質(zhì)為先”，狠抓造林質(zhì)量，從造林整地、種苗選擇到植樹的各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)，千方百計(jì)提高造林的保存率、合格率和成活率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦要嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，堅(jiān)持先整地后造林，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、整地關(guān)、種苗關(guān)和質(zhì)量關(guān)。按一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)連片建設(shè)林業(yè)基地。林業(yè)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提供全方位服務(wù)。
    五是抓督辦，工作落實(shí)到位。對(duì)所有的林業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目都必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加強(qiáng)檢查監(jiān)督。要進(jìn)一步改：進(jìn)和完善林業(yè)生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)比辦法，創(chuàng)造新的激勵(lì)機(jī)制，評(píng)規(guī)模，評(píng)質(zhì)量，評(píng)管理，評(píng)效益，防止形式主義，務(wù)求工作實(shí)效。成立造林督查專班，加強(qiáng)督辦檢查和跟蹤服務(wù)，做到任務(wù)不完成，專班不散、人員不撤。督辦組通過巡查督辦，召開專題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、匯報(bào)會(huì)、碰頭會(huì)，及時(shí)反饋各單位完成任務(wù)情況，督辦內(nèi)容涵蓋面積落實(shí)、造林質(zhì)量、工作措施等多方面，對(duì)落后單位將給予通報(bào)批評(píng)或者黃牌警告。市政府將依據(jù)責(zé)任狀硬帳硬結(jié)，該獎(jiǎng)的獎(jiǎng)，該賠的賠，決不含糊。
    在全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作會(huì)議上的講話精神篇十一
    同志們：
    這次會(huì)議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是，貫徹全省環(huán)保工作會(huì)議、全市第八次環(huán)保大會(huì)和全市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)精神，進(jìn)一步分析形勢(shì)，安排部署全區(qū)“”環(huán)保工作，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，確保完成污染物減排目標(biāo)，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。剛才連生同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于表彰20xx年度全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》，大會(huì)對(duì)環(huán)保工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行了表彰，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)簽訂了《“”主要污染物削減目標(biāo)責(zé)任書》，幾個(gè)單位進(jìn)行了大會(huì)發(fā)言，李榮同志宣讀了區(qū)政府《環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，會(huì)議還印發(fā)了有關(guān)環(huán)境保護(hù)的文件，請(qǐng)大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見：
    一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感
    環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)基本國(guó)策。區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視環(huán)境保護(hù)工作，“十五”以來，我區(qū)圍繞“保護(hù)與建設(shè)并重”、“治標(biāo)與治本兼顧”的環(huán)保工作思路，不斷加大執(zhí)法力度，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新工作機(jī)制，全區(qū)環(huán)保工作取得了可喜成績(jī)。20xx年，我區(qū)被省、市政府授予“環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理優(yōu)秀縣市區(qū)”稱號(hào)，清潔生產(chǎn)、專項(xiàng)行動(dòng)等也被評(píng)為全省先進(jìn)單位?？偨Y(jié)20xx年環(huán)保工作，呈現(xiàn)六個(gè)特點(diǎn)：一是環(huán)保工作的戰(zhàn)略地位得到了鞏固。區(qū)委、區(qū)政府把可持續(xù)發(fā)展的理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)、改善環(huán)境質(zhì)量作為政府工作的重要內(nèi)容，使環(huán)保參與綜合決策的能力不斷增強(qiáng)，環(huán)保工作的戰(zhàn)略地位不斷提升。二是污染物減排工作取得了積極進(jìn)展。對(duì)6家排放廢水的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了限期治理和整改，均完成了污染治理工程，實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。8家大型企業(yè)排放煙塵的燃煤鍋爐更換了高效脫硫除塵設(shè)施，大氣環(huán)境質(zhì)量得到了改善，水污染狀況得到明顯改善。三是循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作取得了新突破。美利達(dá)、景衡化工、友誼斯特林公司3家企業(yè)進(jìn)行了清潔生產(chǎn)審核，投資 1000多萬元對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝進(jìn)行了改造，每年可節(jié)約用水5000噸，節(jié)約用煤100噸,cod 排放減少80噸，煙塵排放減少50噸，從源頭上控制了污染，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降耗減污增效。四是區(qū)域流域污染防治工作得到了加強(qiáng)。對(duì)向“一河兩渠”排放廢水的20家企業(yè)強(qiáng)化了治理和監(jiān)管，先后對(duì)8家企業(yè)提出整改意見并得到落實(shí)。出動(dòng)執(zhí)法檢查人員300余人次對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)不正常運(yùn)行治污設(shè)施的違法行為進(jìn)行了查處，促進(jìn)了排污企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。五是環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得了明顯成效。開展了第四次“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”，對(duì)7個(gè)環(huán)境違法問題進(jìn)行掛牌督辦，對(duì)13家違法企業(yè)進(jìn)行了處罰，打擊了環(huán)境違法行為，維護(hù)了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。積極妥善處理環(huán)境污染舉報(bào)和糾紛，受理的22件群眾來信來訪案件全部辦結(jié)，解決了一批突出的環(huán)境問題。六是深入開展了系列環(huán)保創(chuàng)建活動(dòng)。啟動(dòng)了生態(tài)區(qū)建設(shè)工作，創(chuàng)建綠色機(jī)關(guān)、學(xué)校、飯店、衛(wèi)生院、社區(qū)5家，綠色單位達(dá)到22 家，我區(qū)已連續(xù) 4 年被評(píng)為環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核先進(jìn)單位。這些成績(jī)的取得，是與各級(jí)各部門的共同努力、環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤工作和廣大人民群眾的積極參與分不開的，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向關(guān)心支持我區(qū)環(huán)保工作的各級(jí)、各部門和廣大干部群眾以及全區(qū)廣大環(huán)保工作者表示衷心的感謝!
    實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧相處，是貫穿現(xiàn)代化建設(shè)全過程的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把環(huán)保優(yōu)先的方針落實(shí)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)到發(fā)展的全過程。
    (一)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是貫徹落實(shí)國(guó)家政策，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。 一方面，環(huán)保政策是國(guó)家的剛性政策，沒有任何回旋余地，必須嚴(yán)格落實(shí)。國(guó)家已將環(huán)境管理作為推進(jìn)宏觀調(diào)控的核心手段，20xx年至今，已經(jīng)掀起三次“環(huán)保風(fēng)暴”，而且一次比一次指向明，一次比一次風(fēng)力大。在今年第三次“環(huán)保風(fēng)暴”中，甚至動(dòng)用了最為嚴(yán)厲的“區(qū)域限批”政策。“區(qū)域限批”的實(shí)施，將使地方政府因個(gè)別局部問題處理不好而影響全局，導(dǎo)致轄區(qū)項(xiàng)目全部無法審批和建設(shè)。另一方面，加強(qiáng)環(huán)保工作不僅是國(guó)家政策的明確要求，也是我區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然趨勢(shì)。當(dāng)前,我區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化、城市化加快發(fā)展的階段,這個(gè)階段也是資源環(huán)境矛盾的凸顯期。我們只有加快實(shí)現(xiàn)從粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，徹底擺脫以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依賴路徑，自覺加大排污總量削減力度，才能不斷改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，并騰出總量空間，為新上項(xiàng)目的審批和建設(shè)奠定基礎(chǔ)，圓滿完成上級(jí)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
    (二)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是改善群眾生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。 環(huán)境狀況與人民群眾的生活質(zhì)量休戚相關(guān),生態(tài)環(huán)境影響著人民群眾的生產(chǎn)生活,關(guān)系著人民群眾的切身利益。建設(shè)良好的人居環(huán)境是人民群眾的根本利益和強(qiáng)烈愿望。因此,我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),必須切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),著力解決事關(guān)群眾健康的環(huán)境問題,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,努力為群眾營(yíng)造優(yōu)美、潔凈、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。
    (三)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻環(huán)境形勢(shì)，考驗(yàn)正確政績(jī)觀的根本要求 。當(dāng)前，我們應(yīng)清醒地看到，我區(qū)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是污染物排放總量削減任務(wù)艱巨。按照與市政府簽訂的《“”污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》，我區(qū)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量每年削減3.6%和 3.4%，表面上看數(shù)字不大，實(shí)際上每年要削減這個(gè)數(shù)字的5倍以上。因?yàn)槊磕晡覀円闲马?xiàng)目，要增加污染物排放量，增加部分必須同時(shí)有削減工程承擔(dān)。二是水環(huán)境污染依然較為嚴(yán)重。流經(jīng)我區(qū)的滏陽河、班曹店排干渠、胡堂排干渠水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)，與我區(qū)部分排水企業(yè)超標(biāo)排放和個(gè)別企業(yè)偷排偷放有著直接關(guān)系。三是國(guó)家明令禁止的“小電鍍”時(shí)有反彈?！靶‰婂儭边吶【嗊叿磸?，嚴(yán)重污染環(huán)境。四是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄，不經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)污染項(xiàng)目。對(duì)以上這些問題，一定要引起我們的高度重視，在實(shí)際工作中，切實(shí)加以解決。同時(shí)，這也是對(duì)我們各級(jí)干部政績(jī)觀正確與否的重大考驗(yàn),我們一定要堅(jiān)決杜絕片面追求gdp而忽視了環(huán)境保護(hù)，以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)一時(shí)增長(zhǎng)的短視行為，要樹立正確的政績(jī)觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
    總之，各級(jí)各部門一定要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的位置，下更大的決心，花更大的力氣，切實(shí)抓緊抓好，力爭(zhēng)抓出更大成效。
    二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好“”環(huán)保工作
    20xx年是我區(qū)“謀求新跨越，再造新桃城”的重要一年，也是落實(shí)“”環(huán)境目標(biāo)的關(guān)鍵一年。各級(jí)各部門要高度重視,把環(huán)境保護(hù)工作作為重要工作,納入議事日程,切實(shí)抓緊抓好。
    (一)嚴(yán)格污染物排放總量控制制度，確保減排任務(wù)如期完成
    剛才，我代表區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)及相關(guān)部門簽訂了《“”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》，責(zé)任書中的指標(biāo)是必須完成的剛性任務(wù)，是不可逾越的“紅線”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)及各部門要以高度負(fù)責(zé)的精神和科學(xué)求實(shí)的態(tài)度，按照“決心不變、目標(biāo)不變、責(zé)任不變”的要求，把污染減排工作作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，通過嚴(yán)格執(zhí)法、主動(dòng)服務(wù)、綜合施策、堅(jiān)決控制污染增量，完成減排任務(wù)。具體工作中，要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，對(duì)癥施治，務(wù)求實(shí)效。
    一要做好化學(xué)需氧量的削減工作。一是以“一河兩渠”退污還清工程為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)滏陽河市區(qū)段、班曹店排干渠、胡堂排干渠沿線企業(yè)的污染治理，對(duì)能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)管，防止偷停治污設(shè)施、偷排污染物現(xiàn)象的發(fā)生;對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)，必須進(jìn)行整改治理。二是強(qiáng)力推進(jìn)污染減排工程項(xiàng)目的落實(shí)。責(zé)任書中的污染治理工程必須按期完成。市政府要求20xx?20xx年完成的5項(xiàng)工程目前已有3項(xiàng)完成。趙圈鎮(zhèn)和工業(yè)促進(jìn)局要分別加大對(duì)華興養(yǎng)豬場(chǎng)和東風(fēng)化工公司的廢水治理項(xiàng)目的督辦力度，克服困難，加快進(jìn)度，確保按期完成，逾期不能完成，要對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。三是嚴(yán)格控制新增污染，把排污總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件，沒有總量削減的項(xiàng)目，環(huán)保部門不得批增加污染的項(xiàng)目。四是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染治理。華興養(yǎng)豬場(chǎng)、格林養(yǎng)牛場(chǎng)等規(guī)模養(yǎng)殖單位，今年要建成廢水處理綜合利用設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。要加快促進(jìn)養(yǎng)殖模式由散養(yǎng)向養(yǎng)殖小區(qū)轉(zhuǎn)變，發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)集中養(yǎng)殖、集中治污。五是要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過淘汰落后的生產(chǎn)能力，推廣低能耗、少排污的清潔工藝，形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系，借此削減污染物排放總量。
    二要做好二氧化硫的削減工作。一是下大力推進(jìn)列入總量削減目標(biāo)責(zé)任書的重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，以工程項(xiàng)目落實(shí)減排任務(wù)。分期分批進(jìn)行限期改造，到20xx年底所有燃煤鍋爐必須配套使用脫硫除塵設(shè)施，實(shí)現(xiàn)煙塵、二氧化硫達(dá)標(biāo)排放。二是嚴(yán)格實(shí)行煤炭管制，推廣清潔能源。所有企業(yè)禁止使用高硫煤，市區(qū)內(nèi)禁止原煤散燒，對(duì)用煤大戶要跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)違規(guī)者要依法從嚴(yán)懲處。三是嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法、嚴(yán)懲違法排污企業(yè)。對(duì)污染嚴(yán)重，長(zhǎng)期不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)治理或關(guān)閉。
    (二)嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境準(zhǔn)入制度，切實(shí)抓好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理
    加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、改善環(huán)境質(zhì)量，既要治標(biāo)又要治本。要抓住新建項(xiàng)目這個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，從嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入做起，突出抓好三點(diǎn)：
    一是要把規(guī)劃環(huán)評(píng)擺在突出位置。目前，規(guī)劃環(huán)評(píng)已成為開發(fā)建設(shè)的前置性要件，一定要引起高度重視。今后，對(duì)重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略和規(guī)劃，都要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。沒有做規(guī)劃環(huán)評(píng)的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，要盡快完善手續(xù)，做好基礎(chǔ)工作，避免出現(xiàn)無法補(bǔ)救的環(huán)保后遺癥。按照省環(huán)保局關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理若干問題的規(guī)定，今后新上化工、制革、電鍍等工業(yè)項(xiàng)目必須在縣級(jí)以上政府批準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)，工業(yè)園區(qū)必須具備集中污水處理、集中供氣等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，否則不得批準(zhǔn)增加污染項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)。
    二是要實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。建設(shè)項(xiàng)目的污染防治、生態(tài)保護(hù)措施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程必須同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。環(huán)保部門既要嚴(yán)格審批，也要強(qiáng)化“三同時(shí)”監(jiān)督管理。對(duì)未落實(shí)“三同時(shí)”的，要責(zé)令停止生產(chǎn)或運(yùn)行。要嚴(yán)把項(xiàng)目竣工驗(yàn)收關(guān)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收擅自投運(yùn)、久拖不驗(yàn)、超期試生產(chǎn)等違法行為，嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰;對(duì)整改不合格的，不再受理該企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批;對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合有關(guān)規(guī)劃、不符合重要功能區(qū)要求、不符合清潔生產(chǎn)要求、達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制目標(biāo)的項(xiàng)目，環(huán)保部門一律不予審批。
    三是引進(jìn)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。要切實(shí)把環(huán)境保護(hù)擺在優(yōu)先考慮的位置，在引進(jìn)外源性項(xiàng)目時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，充分征求環(huán)保等部門的意見，多上一些環(huán)境污染少、資源消耗低、技術(shù)含量高的項(xiàng)目，不得引進(jìn)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項(xiàng)目。環(huán)保部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)、建設(shè)內(nèi)容和批準(zhǔn)內(nèi)容不符的項(xiàng)目要堅(jiān)決叫停。
    (三)全面推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)
    建設(shè)生態(tài)區(qū)，規(guī)劃是前提，關(guān)鍵在落實(shí)。目前，區(qū)政府成立了生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，《桃城區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》初稿也已完成，要抓緊通過省環(huán)保評(píng)審，報(bào)區(qū)人大批準(zhǔn)。省評(píng)審過后，要立即對(duì)規(guī)劃任務(wù)進(jìn)行分析，年內(nèi)全面啟動(dòng)建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)也要本著“立足實(shí)際、著眼全局，目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出，統(tǒng)籌規(guī)劃、務(wù)求實(shí)效”的原則，抓緊開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)，趙圈鎮(zhèn)要抓緊修訂小城鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃，爭(zhēng)取明年建成省級(jí)環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)，力爭(zhēng)到20xx年我區(qū)30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成國(guó)家級(jí)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，完成國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收。
    (四)大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
    推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)“雙贏”的有效途徑。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，加快制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，通過政策效應(yīng)的充分釋放，有效解決“瓶頸”制約，增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。環(huán)保部門要在環(huán)保專項(xiàng)治理資金項(xiàng)目申報(bào)中，對(duì)清潔生產(chǎn)和“零排放”的治理工程項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持，科技部門要在科研資金和循環(huán)技術(shù)研發(fā)上，給予傾斜和支持。要堅(jiān)持“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、示范帶動(dòng)、加力推進(jìn)”的原則，在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市形成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)樣板，為全區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)積累經(jīng)驗(yàn)。今年重點(diǎn)抓好趙圈循環(huán)經(jīng)濟(jì)園的建設(shè)工作，桃城助劑、精信化工、中冀化工3家企業(yè)要完成清潔生產(chǎn)審核。從今年開始，區(qū)政府將對(duì)污染減排工程、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)建設(shè)、系列綠色創(chuàng)建、環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)等給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)。
    (五)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)加大環(huán)保執(zhí)法力度
    打擊違法排污專項(xiàng)行動(dòng)是加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的重要載體。今年是開展這一活動(dòng)的第五年，要繼續(xù)堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局、實(shí)現(xiàn)突破”的原則，集中力量，重拳出擊，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為，使環(huán)保執(zhí)法真正嚴(yán)起來、硬起來。
    今年的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面開展：一是開展引用水源保護(hù)區(qū)整治活動(dòng)，對(duì)污水治理設(shè)施擅自停運(yùn)、偷排偷放超標(biāo)排放等違法行為要嚴(yán)厲打擊，絕不姑息。二是對(duì)工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題進(jìn)行全面排查，對(duì)不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，未履行相關(guān)程序而擅自開工建設(shè)的，要立即責(zé)令停止建設(shè)，依法予以查處。三是開展危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行整治，主要是涉鉛、造紙企業(yè)及“小電鍍”。圍繞這三個(gè)方面，要加緊創(chuàng)新監(jiān)管方法，建立和完善污染源動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，實(shí)施企業(yè)環(huán)境管理信用制度，加強(qiáng)公眾、媒體以及紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用，繼續(xù)落實(shí)各部門聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案和案件移交制度。要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)察部、環(huán)?？偩帧董h(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，建立健全環(huán)境執(zhí)法過錯(cuò)追究制度，切實(shí)加大環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究力度，無論是哪個(gè)單位，哪個(gè)部門，不管是一般公職人員，還是領(lǐng)導(dǎo)干部，違法必須受到責(zé)任追究。
    三、創(chuàng)新機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)
    目前，環(huán)保工作的大政方針和目標(biāo)任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，不斷提升環(huán)保事業(yè)發(fā)展的整體水平。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門、各單位，要堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把環(huán)境保護(hù)工作擺上重要議事日程。要嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保知識(shí)、法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)，在掌握政策、運(yùn)用政策中搶占發(fā)展先機(jī)。要定期研究環(huán)境保護(hù)工作，努力成為環(huán)保工作的行家里手，善于解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，都要就本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門如何加強(qiáng)環(huán)保治理，做到有規(guī)劃、有步驟、有措施、有行動(dòng)、有效果。
    (二)明確目標(biāo)，嚴(yán)格考核。按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和要求，要嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步修改完善環(huán)保目標(biāo)考核辦法，并把考核結(jié)果作為干部選任和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，堅(jiān)決實(shí)行“四掛鉤”，即：將考核結(jié)果與提拔升遷掛鉤，對(duì)完不成環(huán)保工作目標(biāo)、造成污染事故的不予提拔和重用;與評(píng)優(yōu)創(chuàng)先掛鉤，對(duì)由區(qū)里組織的評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，實(shí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決”;與建設(shè)項(xiàng)目審批掛鉤，對(duì)沒有完成責(zé)任書要求的，暫停增加污染項(xiàng)目的審批;與獎(jiǎng)懲掛鉤，對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)治污情況的單位和個(gè)人，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
    (三)齊抓共管，形成合力。環(huán)保工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力。環(huán)保部門要充分發(fā)揮綜合管理職能，抓好環(huán)境規(guī)劃、執(zhí)法監(jiān)督和信息發(fā)布等工作。要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的環(huán)保隊(duì)伍。各相關(guān)部門特別是發(fā)展改革、公安、司法、財(cái)政、建設(shè)、水利、衛(wèi)生、工商等部門要搞好協(xié)同配合，真正形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。廣大企業(yè)要自覺遵守環(huán)保法規(guī)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。每個(gè)公民、每個(gè)家庭、每個(gè)單位、每個(gè)社區(qū)都要自覺參加環(huán)保活動(dòng)。要加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，弘揚(yáng)環(huán)境文化、倡導(dǎo)生態(tài)文明，增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)，努力在全社會(huì)形成保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。
    同志們，環(huán)境保護(hù)是涉及人民群眾切身利益，關(guān)系我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，是利國(guó)利民、造福子孫的德政事業(yè)。我們要在科學(xué)學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為構(gòu)建和諧桃城、環(huán)境友好桃城，全面完成“”各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
    在全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作會(huì)議上的講話精神篇十二
    同志們：
    今天，*煙草專賣局召開20xx年工作會(huì)議，我很高興前來參加。
    過去的一年，是“”開局之年，全*實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值252億元，同比增長(zhǎng)15.2%;完成財(cái)政總收入34.7億元，一般預(yù)算收入17.3億元，同比分別增長(zhǎng)35.5%、38.6%;25項(xiàng)全面小康指標(biāo)中，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)值預(yù)計(jì)達(dá)20項(xiàng)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得了顯著的成績(jī)和豐碩成果。
    過去的一年，也是*煙草專賣局全體職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、銳意進(jìn)取，煙草工作取得突出成績(jī)的一年，20xx年*煙草專賣局緊緊圍繞“六大提升工程”總體工作思路，全面推進(jìn)煙草“上水平，爭(zhēng)一流”，煙草工作取得穩(wěn)定健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)?？梢愿爬橐韵聨c(diǎn)：一是卷煙銷售再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)卷煙銷售量21701箱，同比上升2%;實(shí)現(xiàn)銷售額3.04億元，同比上升16.8%;實(shí)現(xiàn)稅利7172萬元，同比增長(zhǎng)17.59%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5702萬元，同比增長(zhǎng)19.82%;銷售量和經(jīng)濟(jì)效益均創(chuàng)新高。二是專賣管理再上新臺(tái)階。圍繞提升專賣管理質(zhì)量，對(duì)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行分類監(jiān)管，場(chǎng)凈化率一直保持在98%以上。配合公安部門查辦了一批有影響的案件，嚴(yán)厲打擊了涉煙違法犯罪行為，有效遏止了違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)了國(guó)家和消費(fèi)者的利益。三是品牌創(chuàng)建取得新成效。按照“合理調(diào)控、科學(xué)管理、服務(wù)客戶、培育品牌、規(guī)范經(jīng)營(yíng)”的目標(biāo)，扎實(shí)開展知名品牌培育和品牌宣傳促銷活動(dòng)，開發(fā)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)店數(shù)據(jù)信息管理平臺(tái)，為標(biāo)準(zhǔn)店規(guī)范管理，提供了信息化支撐，并在全得以推廣應(yīng)用。通過打造明碼標(biāo)價(jià)示范戶、示范街、示范區(qū)活動(dòng)，狠抓標(biāo)準(zhǔn)店建設(shè)，*煙草專賣局成功創(chuàng)建省級(jí)價(jià)格誠信單位。四是隊(duì)伍建設(shè)取得新發(fā)展。煙草行政執(zhí)法工作被政府授予“**級(jí)依法行政示范點(diǎn)”稱號(hào)，榮獲省安康杯優(yōu)勝企業(yè)，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)工作者。
    這些成績(jī)的取得，是*煙草專賣局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作謀發(fā)展、科學(xué)決策善管理的結(jié)晶，是全體干部職工勤奮努力、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表*人民政府，向?yàn)檎衽d煙草、支持地方發(fā)展的煙草局的干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
    20xx年是黨的召開的喜慶之年，也是提前一年實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵攻堅(jiān)之年。*委、*政府提出“實(shí)施六項(xiàng)提速提升提效行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)殷實(shí)、美麗、和諧，力爭(zhēng)通過三年苦干，提前一年達(dá)小康”的宏偉目標(biāo)，*煙草專賣局全體干部職工要深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握全*面上的階段性任務(wù)，全面貫徹*委、*政府的決策部署。希望*煙草專賣局全體干部職工，要繼續(xù)把企業(yè)發(fā)展與*委、*政府的各項(xiàng)決策部署有機(jī)結(jié)臺(tái)起來，保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展之路，促進(jìn)煙草工作再上新臺(tái)階。為進(jìn)一步做好20xx年的煙草工作，下面我講五點(diǎn)意見，供大家參考。
    一要加強(qiáng)專賣管理，促進(jìn)卷煙銷售平穩(wěn)增長(zhǎng)。煙草行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在維護(hù)消費(fèi)者利益的同時(shí)，也肩負(fù)著為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)的重任。*煙草專賣局要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省會(huì)議精神，履行好專賣管理這個(gè)職責(zé)，繼續(xù)抓好場(chǎng)的整頓規(guī)范，建立和維護(hù)良好的煙草場(chǎng)秩序。要逐步建立橫向到邊、縱向到底、上下互動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的專賣管理網(wǎng)絡(luò)， 通過提升專賣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平，充分發(fā)揮專賣管理“兩個(gè)監(jiān)管”職能，規(guī)范卷煙經(jīng)營(yíng)秩序，引導(dǎo)卷煙零售戶誠信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)、自律經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提高卷煙場(chǎng)控制能力;要按照“總量控制、稍緊平衡”的要求，加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)需求的預(yù)測(cè)、研究，關(guān)注重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)日、重點(diǎn)商戶的不同需求，合理調(diào)度供應(yīng)卷煙，實(shí)現(xiàn)全年卷煙銷售平穩(wěn)增長(zhǎng)。
    二要提升服務(wù)能力，培育煙草服務(wù)品牌。要按照統(tǒng)一訂單采集、統(tǒng)一卷煙配送、統(tǒng)一結(jié)算方式、統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺(tái)的要求，繼續(xù)強(qiáng)化銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè);要采用電子信息等先進(jìn)手段提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率，不斷推進(jìn)電話銷訪、電子結(jié)算、連鎖經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)配送等多元化的營(yíng)銷新模式，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通的轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)企業(yè)的服務(wù)能力;要重點(diǎn)做好全新價(jià)格標(biāo)簽的換發(fā)工作，統(tǒng)一商戶的卷煙陳列，實(shí)現(xiàn)卷煙零售明碼標(biāo)價(jià)和明碼實(shí)價(jià);繼續(xù)打造一批卷煙零售標(biāo)準(zhǔn)店、形象店、明碼標(biāo)價(jià)示范店，以點(diǎn)代面，以點(diǎn)促面，從而提升零售終端整體形象;煙草的服務(wù)理念是“與客戶共創(chuàng)成功”，煙草的服務(wù)品牌是“金石同心”，*煙草專賣局的干部職工也要思考我*煙草銷售的品牌，認(rèn)真謀劃一些具有特色的品牌培育思路，加大培育力度，打造出煙草的名片。
    三要強(qiáng)化場(chǎng)監(jiān)管，保持打假高壓態(tài)勢(shì)。要進(jìn)一步保持卷煙打假的力度，完善卷煙零售場(chǎng)日常監(jiān)管體系，對(duì)全*轄區(qū)零售戶進(jìn)行梳理，排出重點(diǎn)戶、暗流戶名單，建立臺(tái)賬，及時(shí)更新;加大力度清理無證戶、取締回收店、打擊外流卷煙;鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，注重發(fā)揮舉報(bào)電話的作用，拓展信息來源;高度重視利用互聯(lián)網(wǎng)和物流運(yùn)輸銷售煙草專賣品違法犯罪行為，對(duì)這些隱蔽性強(qiáng)、社會(huì)影響大的新型犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，確保場(chǎng)日常監(jiān)管工作高效有力。繼續(xù)深入開展“打假破網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，全面排查線索;繼續(xù)加強(qiáng)與公、檢、法等部門的聯(lián)合打假行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)多部門聯(lián)合打假合力;集中力量加大對(duì)重大案件和網(wǎng)絡(luò)案件的查辦力度，力爭(zhēng)破獲一起案件，帶出一個(gè)團(tuán)伙，摧毀一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。
    四要完善內(nèi)部管理體系，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度。*煙草專賣局要切實(shí)更新管理觀念，以財(cái)務(wù)管理為中心，以規(guī)范經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化過程管理，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，確保企業(yè)內(nèi)部管理水平得到明顯提升。同時(shí)，要時(shí)刻繃緊“安全生產(chǎn)”這根弦。尤其是在物流配送等重要環(huán)節(jié)，要做到車輛、卷煙、人員等安全工作。
    五要弘揚(yáng)落實(shí)文化，打造高素質(zhì)煙草專賣隊(duì)伍。全*上下正在開展“發(fā)揚(yáng)楊樹精神，弘揚(yáng)落實(shí)文化”主題教育活動(dòng)，以此增強(qiáng)干部職工抓落實(shí)本領(lǐng)，錘煉落實(shí)作風(fēng)，開展這樣的活動(dòng)很有必要，也很具有實(shí)際意義。我認(rèn)為煙草專賣局也要在全體干部職工中深入開展此項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，使干部職工做到緊盯目標(biāo)抓落實(shí)、針對(duì)問題抓落實(shí)、扣住節(jié)點(diǎn)抓落實(shí)、撲下身子抓落實(shí)。另外，煙草專賣局要通過各種形式的培訓(xùn)、教育，提高科學(xué)管理、民主管理、依法管理、人本管理和協(xié)同管理的水平，全面推行目標(biāo)管理、績(jī)效考核等現(xiàn)代管理方法;規(guī)范專賣行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政自律意識(shí)，建設(shè)一支適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的高素質(zhì)專賣隊(duì)伍。
    同志們，煙草行業(yè)作為國(guó)家財(cái)稅的重要來源，*委、*政府將一如既往地關(guān)心和支持*煙草專賣局的各項(xiàng)工作。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感，進(jìn)一步振奮精神，以創(chuàng)新的理念和思路，以充沛的干勁和熱情，以扎實(shí)的作風(fēng)和舉措，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，開創(chuàng)煙草工作的新局面，為建設(shè)殷實(shí)、美麗、和諧作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    在全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作會(huì)議上的講話精神篇十三
    同志們：
    這次全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，是在全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的精神，加快科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)崛起，打造“美麗紫金”新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。剛才，縣環(huán)保局土雄同志傳達(dá)了全市環(huán)保工作會(huì)議精神，總結(jié)了我縣20xx年環(huán)保工作，部署了今年工作，講得很好，我完全同意。
    過去的一年，我縣堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，環(huán)境保護(hù)工作取得了顯著成效，有力保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向全縣為環(huán)境保護(hù)工作付出辛勤汗水的同志們表示衷心的感謝!下面，就如何做好今年的環(huán)境保護(hù)工作，我再談四點(diǎn)意見。
    一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感
    當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，環(huán)境問題已成為制約經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的突出問題，各級(jí)黨委、政府越來越重視環(huán)境保護(hù)工作，特別是黨的，作出了歷史性的重大決策，把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體的總體布局，第一次單列一個(gè)部分加以論述，實(shí)現(xiàn)了黨的執(zhí)政興國(guó)理念和實(shí)踐的又一次重大創(chuàng)新。去年下半年以來，國(guó)家、省、市、縣出臺(tái)了一系列關(guān)于貫徹精神、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的文件，并進(jìn)行了工作部署。市委六屆三次全會(huì)，提出了建設(shè)“廣東綠谷”，全力開展創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng)，把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體框架和總體規(guī)劃之中。因此，各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，從講政治、促發(fā)展的大局出發(fā)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省、市、縣的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，真正把環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出的位置，加大污染減排和環(huán)境保護(hù)力度，全力推動(dòng)環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    二、強(qiáng)化措施，切實(shí)提高環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量與水平
    (一)強(qiáng)化環(huán)評(píng)管理，切實(shí)提升服務(wù)水平。一要進(jìn)一步健全環(huán)評(píng)制度。嚴(yán)格按照《廣東省企業(yè)投資管理體制改革方案》及配套文件要求，加快環(huán)保行政審批制度改革，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)批與建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案、規(guī)劃選址、用地預(yù)審等實(shí)行“并聯(lián)”審批。二要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)制度，全面推行重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)，積極開展綜合規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，努力從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。嚴(yán)格環(huán)保前置審批制度，完善環(huán)保前置審批和聯(lián)合審批機(jī)制，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃、不符合重要功能區(qū)要求、不符合清潔生產(chǎn)要求、達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制目標(biāo)的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批和核準(zhǔn)立項(xiàng)、批準(zhǔn)建設(shè)用地和發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化污染防治、生態(tài)保護(hù)措施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，切實(shí)把各項(xiàng)環(huán)保措施落到實(shí)處，防止項(xiàng)目建設(shè)和建成后產(chǎn)生新的環(huán)境破壞和環(huán)境污染，堅(jiān)決叫停未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)、建設(shè)內(nèi)容和批準(zhǔn)內(nèi)容不符的項(xiàng)目。
    (二)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，切實(shí)提高監(jiān)管水平。當(dāng)前，環(huán)境污染事件已成為社會(huì)和媒體關(guān)注的重點(diǎn)，環(huán)境違法行為屢禁不止，環(huán)境污染事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大隱患，由此引發(fā)的群體事件對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來了巨大沖擊。為此，我們要克服麻痹思想，牢固樹立隱患險(xiǎn)于事故、防范勝過救災(zāi)的理念，加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和評(píng)估力度，把環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài)。一要堅(jiān)持實(shí)行環(huán)境保護(hù)屬地管理。各鎮(zhèn)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，明確責(zé)任，正確處理發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，發(fā)展與環(huán)保并重，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。二要加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。全面推進(jìn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、信息等環(huán)境保護(hù)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)環(huán)境信息基礎(chǔ)能力、統(tǒng)計(jì)能力和業(yè)務(wù)應(yīng)用能力。同時(shí)，要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng)，培育壯大環(huán)保志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)和支持公眾及社會(huì)組織開展環(huán)保活動(dòng)。三要強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。在環(huán)境執(zhí)法過程中要做到有案必查、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，只有執(zhí)法監(jiān)管到位，環(huán)保工作才能樹立威信、說話才有力度，工作要求才能落實(shí)到位。
    (三)強(qiáng)化宣傳教育，切實(shí)提高環(huán)保意識(shí)。保護(hù)環(huán)境是我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策。環(huán)境問題已成為全社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)前，隨著富縣強(qiáng)鎮(zhèn)工作的不斷推進(jìn)，工農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，各類環(huán)境污染問題日益突顯，對(duì)我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和人民群眾的環(huán)境利益造成了一定的損害。究其原因，一是由于相關(guān)部門和企業(yè)沒有牢固樹立在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的戰(zhàn)略思想，沒有明確以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本定位;二是部分企業(yè)和群眾的環(huán)保法律意識(shí)淡薄，新上建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保部門審批擅自動(dòng)工建設(shè)，不嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度;三是部分群眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，沒有養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的習(xí)慣。為此，我們應(yīng)該大力加強(qiáng)環(huán)保宣傳和教育工作。一要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育機(jī)制，積極探索環(huán)保、司法和新聞媒體等多部門聯(lián)合普法的工作機(jī)制，大力普及環(huán)保法律法規(guī);二要多組織環(huán)保政策法規(guī)培訓(xùn)班，提高各鎮(zhèn)、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保法律意識(shí)，使其牢固樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念;三要擴(kuò)大環(huán)保宣傳范圍，向鎮(zhèn)村和企業(yè)延伸，切實(shí)形成家喻戶曉、全民共同參與環(huán)境保護(hù)工作的新局面。
    三、突出重點(diǎn)，全面完成今年環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)
    一要大力開展水環(huán)境綜合整治工作。去年，我縣大力開展了全縣治水工作，取得了較好的成效。今年，市委、市政府高度重視治水工作，專題部署了水環(huán)境綜合整治工作，成立了由謝春森副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的市東江水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并從市直有關(guān)單位抽調(diào)專職人員成立了市水環(huán)境綜合整治辦公室，由市長(zhǎng)助理賴小衛(wèi)同志親自兼任辦公室主任，每周通報(bào)全市水環(huán)境整治工作進(jìn)展情況，每月派出市政府督查組到各縣區(qū)督查工作，并下發(fā)了《關(guān)于全市東江水環(huán)境綜合整治期間暫停受理審批規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目的緊急通知》，要求各縣區(qū)全力整治畜禽養(yǎng)殖業(yè)，在整治期間不得新上畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)地規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)一律實(shí)施關(guān)閉。
    同志們，水是人們所必需的生活資源，更是生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展的重要維系者，對(duì)于保護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境有著非常重要的意義。近年來，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；目焖侔l(fā)展，生活污水和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(點(diǎn))等污染源明顯增多，絕大部分污染最終匯集到水流域或地下水，水環(huán)境承受著越來越重的壓力，使水環(huán)境對(duì)生態(tài)的調(diào)節(jié)能力越來越弱，甚至起反作用，嚴(yán)重地破壞了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，是當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展中存在的突出環(huán)境問題。水環(huán)境的好壞，已成為衡量一個(gè)地區(qū)生態(tài)環(huán)境的最重要指標(biāo)和人民群眾最關(guān)注的環(huán)境保護(hù)熱點(diǎn)之一。水環(huán)境質(zhì)量，事關(guān)人民群眾健康安全，事關(guān)紫金長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我縣是廣東省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，作為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化后發(fā)地區(qū)，目前最大的優(yōu)勢(shì)就是環(huán)境優(yōu)勢(shì)，保護(hù)好水環(huán)境，就是增強(qiáng)紫金發(fā)展后勁。按照彭建文市長(zhǎng)提出“保護(hù)水資源，就是保護(hù)河源發(fā)展”的要求，為確保水環(huán)境整治工作有序開展，目前我縣已制定并下發(fā)了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定方案、飲用水源保護(hù)區(qū)周邊養(yǎng)殖業(yè)暨一級(jí)水源保護(hù)區(qū)環(huán)境違法行為專項(xiàng)整治工作方案、治理主要河流水浮蓮實(shí)施方案、水環(huán)境綜合整治工作方案，明確了縣有關(guān)單位和各鎮(zhèn)職責(zé)分工、整治目標(biāo)和工作要求;同時(shí)，還下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水浮蓮整治工作的緊急通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治工作的緊急通知》，進(jìn)一步細(xì)化了整治工作措施，提出了科學(xué)整治的方式方法。剛才，縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了《水環(huán)境綜合整治責(zé)任書》，這是縣政府下達(dá)的必須要完成的硬任務(wù)。請(qǐng)縣有關(guān)單位、各鎮(zhèn)務(wù)必強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到水環(huán)境綜合整治工作是當(dāng)前推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，要從講政治、促發(fā)展的高度出發(fā)，采取更加有力的措施，扎實(shí)開展工作，確保在年底前全面完成整治工作目標(biāo)任務(wù)。從本月起，縣水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開工作會(huì)議，研究解決工作過程中遇到的困難和問題;同時(shí)，縣政府將派出督查組，到縣有關(guān)部門、各鎮(zhèn)進(jìn)行工作督查?？h有關(guān)單位、各鎮(zhèn)要指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，每周及時(shí)向縣水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告本周工作進(jìn)展情況，如工作不力、進(jìn)展緩慢、不及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況的，縣政府將進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。縣財(cái)政部門要加大資金投入，切實(shí)保障全縣水環(huán)境綜合整治工作的順利開展。
    二要如期完成“創(chuàng)模”和污染減排工作任務(wù)。上個(gè)月，市委、市政府召開了全市環(huán)境保護(hù)工作暨創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)了《河源市20xx年創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作方案》和《河源市20xx年主要污染物總量減排工作方案》?？h政府將堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府的工作部署，請(qǐng)縣環(huán)保局會(huì)同縣有關(guān)單位盡快制訂我縣實(shí)施方案，報(bào)縣政府研究同意后印發(fā)，請(qǐng)各相關(guān)單位按照實(shí)施方案要求，大力抓落實(shí)，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成市下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，縣各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)本部門的職責(zé)，主動(dòng)制訂本部門管理職能范圍內(nèi)主要污染物減排的具體實(shí)施方案。今天上午，我縣收到了市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《廣東省農(nóng)業(yè)廳、廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)廣東省“”農(nóng)業(yè)面源主要污染物總量減排實(shí)施方案的通知》，明確農(nóng)業(yè)面源污染治理工作由農(nóng)業(yè)、畜牧部門具體實(shí)施，環(huán)保部門配合，為此，請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局按照上級(jí)要求，主動(dòng)牽頭組織，會(huì)同縣環(huán)保局，制定我縣農(nóng)業(yè)源主要污染物總量減排的具體實(shí)施方案，并扎實(shí)推進(jìn)工作。
    三要加快污水處理設(shè)施建設(shè)?？h城區(qū)污水處理廠及其約8.06公里的配套截污管網(wǎng)已建成投入使用，并通過了國(guó)家、省、市環(huán)保部門的檢查考核，初步解決了縣城秋香江北岸污水污染環(huán)境的問題，為我縣主要污染物總量減排作出了積極貢獻(xiàn)。但由于金發(fā)大橋至安居花園段的截污管網(wǎng)浮出水面建設(shè)，其沿河堤數(shù)米間距部分容易積存垃圾且難于打撈，影響了縣城秋香江景觀。因此，請(qǐng)縣環(huán)保局會(huì)同縣有關(guān)設(shè)計(jì)部門，積極學(xué)習(xí)借鑒其他城市河道截污管網(wǎng)建設(shè)的先進(jìn)設(shè)計(jì)方案，認(rèn)真研究，結(jié)合我縣實(shí)際，優(yōu)化縣城秋香江截污管網(wǎng)的設(shè)計(jì)方案，盡快啟動(dòng)建設(shè)縣城秋香江南岸截污管網(wǎng)，確保建成后的截污管網(wǎng)不再出現(xiàn)積存江面垃圾、影響河道景觀的情況，并加強(qiáng)縣城區(qū)污水處理廠運(yùn)行管理，確保今年底縣城污水集中處理率達(dá)到70%以上。建設(shè)古竹污水處理廠，是被列入國(guó)家污染減排責(zé)任書的項(xiàng)目，是上級(jí)下達(dá)的一項(xiàng)政治任務(wù)，必須按照國(guó)家、省、市、縣的要求，于今年底建成投入運(yùn)行，否則，將對(duì)古竹鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。臨江工業(yè)園污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目，是我縣申報(bào)省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的重要內(nèi)容，也必須于今年底建成使用。為此，請(qǐng)古竹鎮(zhèn)、臨江工業(yè)園提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視，擺正責(zé)任主體的位置，采取強(qiáng)有力措施，積極推進(jìn)污水處理廠建設(shè)，確保按要求如期建成使用。
    四要加快城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。為提高城鄉(xiāng)生活垃圾處理水平，切實(shí)改善人居環(huán)境，市政府在市六屆人大三次會(huì)議、縣政府在縣xx屆人大三次會(huì)議上，均把“縣建成1座以上生活垃圾無害化填埋場(chǎng)，各鎮(zhèn)建成1座以上生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站”列為20xx年全力為人民群眾辦好的十件民生實(shí)事之一，我縣還將此項(xiàng)工作列入“鎮(zhèn)長(zhǎng)工程”項(xiàng)目，要求年底前完成工作任務(wù)，并將進(jìn)行嚴(yán)格考核、問責(zé);同時(shí)，也是市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作中下達(dá)我縣的一項(xiàng)重要建設(shè)項(xiàng)目，必須要在年底前完成此項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，請(qǐng)縣有關(guān)單位和各鎮(zhèn)精心組織、周密部署、抓緊落實(shí)，全力推進(jìn)，確保如期完成，提升集中治污能力，絕不允許出現(xiàn)因我縣未如期完成工作任務(wù)而影響全市“創(chuàng)模”工作的情況發(fā)生。
    四、優(yōu)化作風(fēng)，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作持續(xù)健康發(fā)展
    一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)環(huán)保責(zé)任。各級(jí)政府是環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任主體，各鎮(zhèn)、各單位要強(qiáng)化環(huán)保工作組織領(lǐng)導(dǎo)，把環(huán)保工作納入重要議事日程，做到“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)按照“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”要求，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到單位或企業(yè)，落實(shí)到具體責(zé)任人，并實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任考核。建立健全考核制度，落實(shí)環(huán)?！皢栘?zé)制”，對(duì)沒有認(rèn)真履行職責(zé)、發(fā)生重大環(huán)境事件的，實(shí)行“一票否決”，并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)，依法追究責(zé)任。
    二要加強(qiáng)部門協(xié)作，形成工作合力。環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各單位要通力協(xié)作，密切配合?？h發(fā)改部門要在項(xiàng)目立項(xiàng)上嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策規(guī)定;縣國(guó)土部門要在土地、礦產(chǎn)等資源環(huán)境上強(qiáng)化監(jiān)管;縣經(jīng)信部門要在工業(yè)污染源加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法關(guān)?；蛱蕴浜螽a(chǎn)能;縣林業(yè)部門要在規(guī)范桉樹林監(jiān)管和生態(tài)建設(shè)上下工夫;縣農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染管理;縣畜牧部門要強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)的管理;縣監(jiān)察部門要依法大力查處涉污案件。總之，所有負(fù)有環(huán)保責(zé)任的單位都要認(rèn)真履行各自的環(huán)保職責(zé)，樹立環(huán)保工作一盤棋的意識(shí)，合力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。
    三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作效能。當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)工作面臨著良好的機(jī)遇，環(huán)保部門也承擔(dān)著重大的責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)保自身能力建設(shè)，特別是強(qiáng)化基層環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)是推動(dòng)環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展的根本。因此，縣環(huán)保部門要以高度的責(zé)任感和使命感，把加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，從完善機(jī)構(gòu)、規(guī)范管理、提升能力、配備裝備、強(qiáng)化素質(zhì)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、信息、宣教能力建設(shè)，切實(shí)提高環(huán)保隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法能力，著力實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，工作過程上要從重視污染治理向加強(qiáng)源頭控制轉(zhuǎn)變，工作領(lǐng)域上要在繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)污染防治的基礎(chǔ)上向加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治轉(zhuǎn)變，工作手段上要從主要依靠行政手段向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要不斷強(qiáng)化廉政教育，增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強(qiáng)的環(huán)保隊(duì)伍。
    同志們，環(huán)境保護(hù)工作極富挑戰(zhàn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，既是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是一項(xiàng)為民謀利、造福子孫的民心工程。各鎮(zhèn)、各單位要牢固樹立“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，抓環(huán)境保護(hù)就是抓發(fā)展”的思想，認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗紫金的決策部署，真抓實(shí)干，統(tǒng)籌推進(jìn)，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階，為構(gòu)建幸福紫金、建設(shè)美麗紫金、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
    謝謝大家!
    在全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作會(huì)議上的講話精神篇十四
    同志們：
    今天我們?cè)谶@里召開春訓(xùn)工作動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)縣上紀(jì)律作風(fēng)集中整治動(dòng)員會(huì)的會(huì)議精神，動(dòng)員我們中小企業(yè)局干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。上面，王局長(zhǎng)作了很好的工作報(bào)告，工作安排的很全面、很具體，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。剛才，中小企業(yè)局為認(rèn)定的管理示范型企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)示范機(jī)構(gòu)進(jìn)行了授牌，對(duì)20xx年涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。在這里，我代表縣委、縣政府對(duì)受表彰的單位和個(gè)人表示衷心的祝賀!下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
    一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好中小企業(yè)工作的緊迫感、責(zé)任感
    20xx年，是全縣經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的一年，也是我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展碩果累累的一年。非公經(jīng)濟(jì)作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推劑，一年來，中小企業(yè)局在抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展方面確實(shí)做了大量工作，取得很好的成績(jī)，得到了社會(huì)各界的一致認(rèn)可，特別是去年為我縣爭(zhēng)取到全省“發(fā)展中小企業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，史無前例，為禮泉中小企業(yè)添了光、增了彩!
    成績(jī)固然可喜，但是我們也要清醒地看到，我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展與兄弟縣市相比基礎(chǔ)較為薄弱，融資較為困難，這些困難和問題嚴(yán)重制約了我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，我們中小企業(yè)局的廣大干部職工要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，埋頭苦干，攻堅(jiān)克難，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)和有效的舉措促進(jìn)我縣文物旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。
    二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，努力做好今年中小企業(yè)局工作
    今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是全面推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展關(guān)鍵的一年，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和省委十二屆二次、市委六屆四次全會(huì)精神，搶抓省市共建大西安機(jī)遇，統(tǒng)籌發(fā)展，搶抓實(shí)干，壯大我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快實(shí)施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)特色工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)步伐。
    (一)規(guī)劃建設(shè)好企業(yè)孵化園。這是今年縣上給中小企業(yè)局安排的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，是縣委、縣政府對(duì)我們的信任，我們一定切實(shí)抓好實(shí)施，為小微企業(yè)打造發(fā)展平臺(tái)。要結(jié)合省市實(shí)施的“四個(gè)一批”工程，按照創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的要求，科學(xué)規(guī)劃、高點(diǎn)定位、合理布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，運(yùn)用市場(chǎng)化模式引資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和企業(yè)孵化器，吸納培育中小微企業(yè)入園發(fā)展，不斷擴(kuò)大我縣中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)總量。
    (二)搞好融資服務(wù)。中小企業(yè)融資問題一直是困擾我縣企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要“瓶頸”，我們要不斷拓展融資渠道，著力破解企業(yè)資金難題，要在這方面以抓鐵有痕，踏石有印，撞物有聲的干勁，在融資問題上再下功夫、再添措施，切實(shí)解決好這個(gè)問題。要監(jiān)管并發(fā)揮好現(xiàn)有社會(huì)融資機(jī)構(gòu)作用，繼續(xù)創(chuàng)新企業(yè)融資新模式;爭(zhēng)取上級(jí)政策，繼續(xù)申辦小貸公司或擔(dān)保公司，輔導(dǎo)企業(yè)上市融資;協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立銀政企常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，繼續(xù)舉辦銀企對(duì)接會(huì)，搭建企業(yè)融融資平臺(tái);推動(dòng)設(shè)立縣級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，積極爭(zhēng)取中省市各類政策扶持資金，緩解中小企業(yè)融資困難。
    (三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。按照縣上“優(yōu)化投資環(huán)境年”的要求，要積極籌備召開全縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)支持中小微企業(yè)若干政策規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門開展中小企業(yè)政策落實(shí)及企業(yè)減負(fù)情況檢查，健全發(fā)揮中小企業(yè)法律維權(quán)機(jī)構(gòu)作用;抓好中小企業(yè)發(fā)展、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)和非公發(fā)展環(huán)境評(píng)議三大考核工作，做到以考核促工作、以工作促發(fā)展。此外，還要抓好服務(wù)體系建設(shè)、市場(chǎng)主體培育、名優(yōu)戰(zhàn)略實(shí)施等工作，全力推進(jìn)我縣中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
    三、扎實(shí)開展“改作風(fēng)、興勤廉、抓落實(shí)、促發(fā)展”主題活動(dòng)
    按照縣上統(tǒng)一安排，縣委、縣政府決定在全縣開展“改作風(fēng)、興勤廉、抓落實(shí)、促發(fā)展”主題活動(dòng)。目的是加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和縣委“九項(xiàng)規(guī)定”的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)是改進(jìn)干部作風(fēng)，提升工作效率，建設(shè)富裕、生態(tài)、人文新禮泉，為建設(shè)西部強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。希望大家要以這次主題活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)主題活動(dòng)的開展，動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工深入貫徹落實(shí)黨的、中紀(jì)委二次全會(huì)和省第十二次黨代會(huì)、省紀(jì)委二次全會(huì)精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。
    同志們，今年的工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確，我相信，中小企業(yè)局的全體人員一定不會(huì)辜負(fù)縣委、縣政府和全縣50萬人民對(duì)你們的要求和希望，一定能夠團(tuán)結(jié)一心，鼓足干勁，全力以赴，圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    在全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作會(huì)議上的講話精神篇十五
    同志們：
    今天的會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真 總結(jié) 和安排部署全縣的 環(huán)境保護(hù) 工作。剛才茂成副縣長(zhǎng)對(duì)20xx年全縣環(huán)境保護(hù)工作作了客觀的 總結(jié) ,并對(duì)今年的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了安排部署;葉盛副書記、常務(wù)副縣長(zhǎng)宣讀了縣委、縣政府對(duì)20xx年環(huán)境保護(hù)工作實(shí)績(jī)考核的通報(bào);學(xué)焦縣長(zhǎng)作了重要 講話 ，講了很好的意見，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
    我想首先講七個(gè)問題。
    第一個(gè)問題：環(huán)境保護(hù)的由來。在古代，甚至是近現(xiàn)代，環(huán)境問題不是很突出。就西方發(fā)達(dá)國(guó)家而言，它們接觸到環(huán)境問題的時(shí)候都已經(jīng)是上世紀(jì)60 年代了。1963 年，美國(guó)的一位環(huán)保專家寫了一本書叫《寂靜的春天》，書中提出了一個(gè)問題，就是：“全球的環(huán)境日益惡化，如果不加以治理，我們將生活在幸福的墳?zāi)怪??！币驗(yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程比我們快，所以當(dāng)時(shí)我們還感覺不到。那個(gè)時(shí)候，我們的農(nóng)民還為擁有為數(shù)極少的碳氨、尿素等化肥而感到高興，因?yàn)檫@是讓糧食增收的重要手段;到了80 年代，就感覺到化肥的弊端很多，氮素已經(jīng)滿足不了農(nóng)作物高產(chǎn)、抗病的需要，后來又提出了氮、磷、鉀配合使用，再后來又提出了要施用微量元素，要施鋅肥、施硒肥、施氨基酸等，這是從 農(nóng)業(yè)這方面來看。那么，從工業(yè)來看，80 年代提出了“白色革命”，大力提倡使用塑料袋，由此出現(xiàn)了各種顏色的塑料袋，顏色越深的，危害越大。這樣，環(huán)境問題就越來越突出，人口、資源、環(huán)境三者的矛盾也越來越嚴(yán)重，許多環(huán)保專家就提出了“人類只有一個(gè)地球，要保護(hù)環(huán)境、關(guān)愛生命，提倡科學(xué) 發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境友好、資源節(jié)約等等?！苯裉斓沫h(huán)保工作會(huì)議，不僅僅是上面有要求，要列入“一把手”工程考核，而是環(huán)境問題確實(shí)越來越嚴(yán)重，給我們的生活帶來了極大的負(fù)面影響，因食用有殘留農(nóng)藥的農(nóng)作物而中毒、大城市出現(xiàn)氧吧、宜賓被列入全國(guó)十大空氣污染城市等等，都說明了我們僰的環(huán)境質(zhì)量很差。外來的客人看到我們的王山，都認(rèn)為非常的美，因?yàn)樗星逍碌目諝?，?yōu)美的環(huán)境。所以，大家必須增強(qiáng)搞好環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感。
    第二個(gè)問題：世界級(jí)的品牌與全市倒數(shù)第二的環(huán)境質(zhì)量的問題。我們經(jīng)常在對(duì)外宣傳時(shí)說：“我們山好、水好，人更好?！钡烤购貌缓?確實(shí)好，但是也有不好的一面，如：
    我們煤礦企業(yè)、餐飲企業(yè)的“三廢”問題就非常嚴(yán)重，今年市上讓我們限期治理的污染就是煤礦企業(yè)的污染、餐飲企業(yè)的廢氣、火電廠的廢氣、長(zhǎng)征針織廠的廢水等，如果我們把這些污染治理好，肯定就能順利的摘掉倒數(shù)第二的黑帽子。
    另外，就全縣20xx年環(huán)保工作的考核結(jié)果來看，優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)14 個(gè)、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)7 個(gè)，也就是說21 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保工作都做得比較好;從企業(yè)來看，優(yōu)秀的企業(yè)6 個(gè)、合格的企業(yè)5個(gè)、不合格的企業(yè)7 個(gè)，說明這不合格的7 個(gè)企業(yè)拖了我們的后腿;從縣級(jí)部門來看，合格單位19 個(gè)，其它的單位都沒有給予評(píng)價(jià)，估計(jì)都不怎么樣，所以環(huán)境問題部門是關(guān)鍵。環(huán)境工作，各縣級(jí)部門究竟履行各自的職責(zé)沒有?許多部門都表現(xiàn)出“心慈手軟、勾兌成風(fēng)”，這個(gè)問題必須高度的重視。要?jiǎng)?chuàng)建世界級(jí)的品牌，要迎接旅發(fā)盛會(huì)，全縣人民都必須行動(dòng)起來，熱愛我們的家鄉(xiāng)，建設(shè)我們美好的家園，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各有關(guān)企業(yè)的責(zé)任尤其重大。
    第三個(gè)問題：就是少數(shù)人的利益與大部分人的利益的問題。那些污染企業(yè)總是強(qiáng)調(diào)自己的治理成本、自己的困難和問題，難道就沒有想過有你個(gè)人的利益，就犧牲了大多數(shù)人的利益，就犧牲了周邊群眾、單位的利益;難道就沒有想過有你排污的自由，就沒有全縣人民環(huán)境美好的自由，就沒有你周邊的群眾、單位的自由?你隨便地排污，環(huán)境能美好嗎?不能美好。為了把興文變得更加美好，必須把這些限期治理的污染企業(yè)治理好，治理不好，就必須給予重罰、甚至關(guān)閉，我們不能學(xué)那些搞得差的地方，一定要認(rèn)真履職盡責(zé)。
    第四個(gè)問題：沒有無權(quán)利的義務(wù)，也沒有無義務(wù)的權(quán)利。
    要辦企業(yè)、要贏利，就必須自覺搞好環(huán)境保護(hù)工作，不能帶來環(huán)境污染。誰都有可能犯錯(cuò)誤，造成了環(huán)境污染，自覺加以治理了就是好的，只排污不治污是絕對(duì)不允許的。沒有無權(quán)利的義務(wù)，也沒有無義務(wù)的權(quán)利，二者的關(guān)系是辨證的統(tǒng)一。這個(gè)觀點(diǎn)用到任何地方都是可以的。比如，你說你想當(dāng)局長(zhǎng)，那么你能不能有效地履行好職責(zé)，能不能為人民辦好事、辦實(shí)事?如果能，那么不管你是什么身份，只要符合干部任用的基本條件，我們都可以使用你，我們都會(huì)出以公心。但你必須把權(quán)利和義務(wù)處理好，任何法律法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)都是對(duì)等的。
    第五個(gè)問題：部門職能的整合與切實(shí)履行職責(zé)的關(guān)系。該哪個(gè)單位的職責(zé)，就必須當(dāng)仁不讓地承擔(dān)起來。規(guī)建局、環(huán)保局必須切實(shí)當(dāng)好政府環(huán)保職能的主角，該當(dāng)配角的就要當(dāng)好配角，這樣有主、有次，打好總體仗，形成疊加優(yōu)勢(shì)、協(xié)同優(yōu)勢(shì)。
    第六個(gè)問題：屬地 管理與一把手負(fù)總責(zé)的問題。剛才，我們表揚(yáng)了21 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，希望你們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，繼續(xù)配合縣上有關(guān)部門，把自己轄區(qū)的環(huán)境治理好。同時(shí)，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”，要有緊迫感、責(zé)任感、使命感，盡快的把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村、本社的環(huán)境治理好，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一把手”的重任。
    第七個(gè)問題：要建立健全有關(guān)的制度。要借鑒先進(jìn)的管理 經(jīng)驗(yàn)，建立興文縣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)公示制，要把限期整改企業(yè)的有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行公布，讓群眾來監(jiān)督，給企業(yè)施加壓力。
    要建立環(huán)境問題有獎(jiǎng)舉報(bào)制，鼓勵(lì)群眾對(duì)有環(huán)境問題的企業(yè)進(jìn)行舉報(bào)。要建立環(huán)境治理限期整治獎(jiǎng)懲制，對(duì)按要求完成治理的企業(yè)進(jìn)行表揚(yáng)、表彰，對(duì)無正當(dāng)理由到期不能完成治理任務(wù)的企業(yè)進(jìn)行處理，變被動(dòng)為主動(dòng)，否則他還不知道有環(huán)保部門、有環(huán)保責(zé)任。要讓所有企業(yè)、個(gè)人在政策、法規(guī)許可的框架內(nèi)發(fā)展，要用制度管人，推進(jìn)依法治縣。
    下面，我再講三個(gè)方面的意見。
    一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感、使命感責(zé)任感愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境，就是愛護(hù)我們的家園，珍愛我們的生命。黨中央提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，去年國(guó)務(wù)院又頒布了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》，這是黨和國(guó)家對(duì) 社會(huì)主義市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識(shí)上的重要升華，是我黨執(zhí)政理念的重大飛躍，表明對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的認(rèn)識(shí)已經(jīng)提升到一個(gè)新的高度，為環(huán)保事業(yè)的發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措和內(nèi)在要求。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展;有利于改善生活環(huán)境，提高生存質(zhì)量，保障人民群眾的身體健康;有利于資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。相反，不重視環(huán)境保護(hù)，以犧牲環(huán)境為代價(jià)，換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，甚至以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為由來壓制破壞環(huán)保工作，最終將貽患無窮，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也將難以為繼。
    思路決定出路，觀念決定行為。解決思想是做好工作的前提和根本，在我們的實(shí)際工作中，有些同志，甚至在一些 領(lǐng)導(dǎo) 干部中確實(shí)存在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、對(duì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不夠的問題。重建設(shè)、輕管理，重生產(chǎn)、輕環(huán)保的現(xiàn)象依然存在。長(zhǎng)期以來，我縣粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，使我們?cè)诃h(huán)境方面付出了很大的代價(jià)。今年，“2.14”越溪河水環(huán)境污染事件雖然沒有發(fā)生在興文縣，但也警示我們：環(huán)境安全面臨挑戰(zhàn)，環(huán)境保護(hù)責(zé)任重大。大家也許還沒有忘記，當(dāng)年的川興兩廠就曾讓我們的世界級(jí)旅游資源幾乎寸草不生，在當(dāng)年的游客中還心有余悸。經(jīng)過了停產(chǎn)后10 年的努力，植被的恢復(fù)現(xiàn)在還舉步維艱。20xx年申報(bào)世界地質(zhì)公園時(shí)，就差點(diǎn)因?yàn)榄h(huán)境問題而毀于一旦，這是我們應(yīng)當(dāng)吸取的最深刻的教訓(xùn)之一。
    去年，我縣環(huán)境綜合目標(biāo)考核排名全市倒數(shù)第二，使全縣環(huán)境保護(hù)面臨空前巨大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，全縣各級(jí)各部門要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好新時(shí)期環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和中央、省、市環(huán)保工作會(huì)議精神，努力在發(fā)展中解決環(huán)境保護(hù)工作方面存在的突出問題。
    二、強(qiáng)化措施，全力打好環(huán)境保護(hù)工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)綜合性、長(zhǎng)期性的工作，必須著眼于增強(qiáng)環(huán)境的承載能力，致力于解決嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境問題。在今年的工作中，要圍繞摘掉環(huán)保工作排名倒數(shù)第二的“黑帽子”，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府限期治理的決定，強(qiáng)化措施，全力打好環(huán)境保護(hù)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    (一)預(yù)防為主，綜合治理。堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合決策，科學(xué)規(guī)劃，突出預(yù)防為主的方針，從源頭防治污染和生態(tài)破壞;加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走新型工業(yè)化道路，走清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路，以污染治理化解環(huán)境壓力、以資源節(jié)約優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以環(huán)境友好促進(jìn)社會(huì)和諧，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。一是控制源頭污染。充分考慮資源環(huán)境承載能力，將環(huán)境準(zhǔn)入作為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的重要手段，將環(huán)境容量作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要依據(jù)，縣環(huán)保局要科學(xué)制定污染物排放和削減 計(jì)劃 ，嚴(yán)格實(shí)施污染物總量控制制度，將排放指標(biāo)分解下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)排污企業(yè)，不得突破。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一般而言，循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是指以資源的有效利用、污染物的最少排放、對(duì)人和環(huán)境的最低危害為前提，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗為主的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。各企業(yè)要加大技術(shù)改造力度，快速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)?；痣姀S、錦巍集團(tuán)、硫磷化工公司以及幾個(gè)水泥企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上起步較好，希望今后越來越好，給全縣更多的企業(yè)帶好頭。三是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，要嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、布局關(guān)、環(huán)境容量關(guān)、監(jiān)督關(guān)，從嚴(yán)控制污染源。縣環(huán)保局要切實(shí)承擔(dān)起前置審批的責(zé)任，凡屬國(guó)家環(huán)?？偩纸箤徟氖愴?xiàng)目和省、市明令禁止的堅(jiān)決不予審批，嚴(yán)格杜絕未按規(guī)定履行環(huán)境評(píng)價(jià)審批手續(xù)、未批先建項(xiàng)目的產(chǎn)生。
    (二)全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破。要針對(duì)我縣環(huán)保工作中目前存在的問題，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作，把工業(yè)污染源整治落實(shí)到企業(yè)、農(nóng)村污染源落實(shí)到農(nóng)戶、城市污染源落實(shí)到項(xiàng)目，求取突破。一是強(qiáng)化限期治理。去年，有7 戶企業(yè)沒有完成限期治理任務(wù)，是造成我縣考核靠后的最主要原因。今年，這7 個(gè)企業(yè)和市、縣限期治理及要求安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)的其它企業(yè)要加大環(huán)保投入、強(qiáng)化環(huán)保措施，在環(huán)保局和縣級(jí)相關(guān)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下，盡快實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，確保年底通過市上的檢查驗(yàn)收，到期未完成的堅(jiān)決停產(chǎn)治理。環(huán)保局和縣級(jí)相關(guān)部門要定期加強(qiáng)督查，對(duì)工作力度不大的企業(yè)，要實(shí)行停產(chǎn)治理。二是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。要以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，以清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源為目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染的整治力度，引導(dǎo)群眾科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥，降低農(nóng)藥、化肥的污染，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。要積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁，著力解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題。要努力推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，積極發(fā)展“豬沼菜”、“豬沼茶”、“豬沼果”等循環(huán)生產(chǎn)模式，加快農(nóng)村可再生資源的開發(fā)和利用。今年，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候要開展一次全縣的環(huán)保行動(dòng)，發(fā)動(dòng)全縣人民都參與到環(huán)境保護(hù)中來，把黑色污染和垃圾進(jìn)行清理。同時(shí)，還要認(rèn)真抓好天然林保護(hù)、退耕還林、水土保持等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，提高林草植被的覆蓋率和水源涵養(yǎng)能力。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)。要積極推進(jìn)休閑旅游縣城建設(shè)，著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民區(qū)和公共場(chǎng)所的綠化美化亮化工作，加快縣城污水處理廠建設(shè)和管理，加強(qiáng)宋江河、放花溪的綜合治理。
    (三)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。有效監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)環(huán)境安全的有力保障。今后，我們要在加大監(jiān)管力度、嚴(yán)格依法治理上下功夫。要廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，喚起公眾對(duì)環(huán)保工作的大力支持、監(jiān)督和參與，要發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，及時(shí)曝光環(huán)境違法企業(yè)的名單和治污不力的單位，對(duì)存在的問題盯住不放，跟蹤報(bào)道，直至解決。同時(shí)，對(duì)嚴(yán)重影響環(huán)境質(zhì)量的超標(biāo)排污企業(yè)，特別是群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境問題，必須堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處，實(shí)施頂格處罰。
    (四) 統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)發(fā)展。在開展環(huán)保工作尤其是在環(huán)保工作“摘帽”攻堅(jiān)戰(zhàn)中，要統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)處理好四個(gè)方面的關(guān)系，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。既要千方百計(jì)加快發(fā)展，又要搞好環(huán)境保護(hù)，不能以犧牲環(huán)境作為代價(jià)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不搞急功近利，不要竭澤而漁，要實(shí)現(xiàn)兩者的互動(dòng)和雙贏。二是要處理好污染防治與生態(tài)建設(shè)保護(hù)的關(guān)系。要始終堅(jiān)持兩者并重，做到既加大污染治理力度，又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)，不斷增強(qiáng)環(huán)境可承受能力、自我修復(fù)能力，切實(shí)維護(hù)生態(tài)平衡。三是要處理好嚴(yán)格執(zhí)法與提供服務(wù)的關(guān)系。對(duì)造成污染的企業(yè)，要堅(jiān)決按照規(guī)定該關(guān)閉的關(guān)閉，該取締的取締，該停業(yè)的停業(yè)。但是，我們?cè)趫?jiān)決執(zhí)行法律和政策之時(shí)，更要積極為企業(yè)出主意，找出路，提供各種服務(wù)，幫助企業(yè)制定規(guī)劃，落實(shí)環(huán)保措施，爭(zhēng)取資金，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是要處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系。既要加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污染治理水平，又要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)，提高環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察和應(yīng)急處理能力，提高行政效能和工作水平。
    三、加強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo) ，努力開創(chuàng)我縣環(huán)保工作的新局面環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程，環(huán)境質(zhì)量的改善、環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，需要全縣各級(jí)各部門的共同努力，需要全縣人民群眾的共同參與，全縣上下都要以保護(hù)環(huán)境為己任，齊心協(xié)力推進(jìn)我縣環(huán)保工作。
    (一)落實(shí)責(zé)任，逗硬獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，完善目標(biāo)管理責(zé)任制，確保人員到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要建立實(shí)施環(huán)保工作獎(jiǎng)懲、問責(zé)制度等，嚴(yán)肅查處各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和污染業(yè)主在環(huán)境保護(hù)方面的違法、瀆職、失職行為。
    (二)完善體制，建好隊(duì)伍。環(huán)保工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，專業(yè)知識(shí)要求高，要逐步完善環(huán)境保護(hù)工作的體制機(jī)制，不斷加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的力量，進(jìn)一步提高環(huán)保工作者自身素質(zhì)和執(zhí)法水平，適應(yīng)新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作的需要，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理的后勁。
    (三)加大投入，提供保障。要全盤考慮，統(tǒng)籌安排，想方設(shè)法加大環(huán)保投入，千方百計(jì)保證環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等公共領(lǐng)域的投入到位。我們正在建設(shè)的污水處理廠、縣城取水點(diǎn)上移工程和適時(shí)將建設(shè)的垃圾處理廠，以及配強(qiáng)環(huán)保局、城管辦等相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員等舉措都表明了縣委、縣政府加大環(huán)保投入的態(tài)度。
    (四)齊抓共管，形成合力。相關(guān)職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，全力支持環(huán)保工作，按職責(zé)要求扎實(shí)履行應(yīng)盡的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)企事業(yè)單位要積極投身環(huán)境保護(hù)，做好相應(yīng)的工作。同時(shí)，要充分發(fā)揮廣大人民群眾關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，將保護(hù)環(huán)境的熱情轉(zhuǎn)化為保護(hù)環(huán)境的實(shí)際行動(dòng)，努力形成全縣上下環(huán)保工作齊抓共管的良好局面。
    同志們，環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代，利在千秋的大事。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以更加努力的工作態(tài)度，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真抓好環(huán)境保護(hù)工作，為全力打造活力興文、魅力興文、和諧興文、美好興文作出最大的貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!