人生經(jīng)歷中的挫折和困難,是我們成長(zhǎng)和進(jìn)步的寶貴財(cái)富??偨Y(jié)的內(nèi)容應(yīng)該緊密圍繞主題展開,不要過多涉及與主題無關(guān)的內(nèi)容。這些總結(jié)范文是經(jīng)過精挑細(xì)選的,希望能夠給大家提供一些實(shí)用的寫作思路和方法。
土地問題的協(xié)議書篇一
乙方:秦浩x(秦x),男,22歲,x學(xué)校,學(xué)員(原籍紅花鄉(xiāng)__村)。
20__年2月25日18時(shí)30分,甲方謝士x駕駛魯---------拖拉機(jī)與乙方秦x駕駛的蘇----------兩輪摩托車在紅花鄉(xiāng)房溜村北100m路段發(fā)生相撞導(dǎo)致交通事故,造成乙方秦受傷,摩托車損害。經(jīng)臨沂市局交通警察支隊(duì)郯城大隊(duì)第---號(hào)《交通事故認(rèn)定書》認(rèn)定:雙方負(fù)同等責(zé)任。
經(jīng)甲、乙雙方充分協(xié)商一致達(dá)成如下協(xié)議:
一、甲方謝士x自愿賠償給乙方秦各項(xiàng)損失共計(jì)壹萬元人民幣(包括已經(jīng)支付的7000元)。
二、第一項(xiàng)的損失賠償包括車輛損失賠償。
三、本協(xié)議簽定時(shí),甲方必須支付給乙方所剩余的3000元。
四、本協(xié)議所涉及的賠償是一次性終結(jié)賠償。
五、本協(xié)議自雙方當(dāng)事人簽名按印后生效。
六、本協(xié)議一式二份雙方各存一份。
協(xié)議人:
甲方:
乙方:
土地問題的協(xié)議書篇二
男方姓名:身份證件號(hào):戶籍所在地:。
女方姓名:身份證件號(hào):戶籍所在地:。
雙方曾合法辦理結(jié)婚登記,現(xiàn)自愿離婚。經(jīng)協(xié)商一致,達(dá)成如下。
一、子女撫養(yǎng)。
說明:一般都包括。
(1)子女姓名、性別、出生日期;
(2)是隨男方或是女方生活;。
(3)是另一方要行使探望權(quán)的方式和時(shí)間;。
(4)另一方需支付的撫養(yǎng)費(fèi)用包括生活、教育和醫(yī)療等費(fèi)用的數(shù)額、以及時(shí)間、方式、負(fù)擔(dān)等期限,或期限屆滿后若子女不能獨(dú)立自主的生活則繼續(xù)支付撫養(yǎng)費(fèi)用等問題。
二、房產(chǎn)處理共同財(cái)產(chǎn)的分割:。
說明:(1)共同財(cái)產(chǎn)中包括房產(chǎn)、交通工具、家具、現(xiàn)金和存款以及有價(jià)證券、公司中股份或是企業(yè)的財(cái)產(chǎn)份額、牲畜、林木等。
(2)分割標(biāo)的應(yīng)具體明確,以利于辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移手續(xù):如位于xx市xx街x號(hào)x單元x號(hào),產(chǎn)權(quán)證書號(hào)為xxx,面積為xx平方米的房屋;牌照號(hào)為xxx、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)為xxx的汽車;等。
(3)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)歸屬應(yīng)明確:例如房屋歸xxx所有,或者房屋所有權(quán)歸xxx;約定房屋等按份共有的,應(yīng)明確具體份額、分割方式;約定將房屋等贈(zèng)與未成年子女的,應(yīng)明確一方如果為被監(jiān)護(hù)人利益而處理財(cái)產(chǎn)是否需要征得另一方同意;等。
(4)約定一方對(duì)歸對(duì)方所有的房屋等享有使用權(quán)的,應(yīng)明確使用期限、方式。
雙方可以確認(rèn)屬于一方所有、不進(jìn)行分割的財(cái)產(chǎn)。包括。
(1)一方的婚前財(cái)產(chǎn);。
(2)一方因身體受到傷害獲得的醫(yī)療費(fèi)、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用;。
(3)遺囑或贈(zèng)與合同中確定只歸夫或妻一方的財(cái)產(chǎn);。
(4)一方專用的生活用品;。
(5)其他應(yīng)當(dāng)歸一方的財(cái)產(chǎn)。
三、債權(quán)、債務(wù)分割。
說明:應(yīng)明確債的標(biāo)的、數(shù)量。分割債權(quán)的,還應(yīng)明確債務(wù)人,由誰享有債權(quán);分割債務(wù)的,應(yīng)明確債權(quán)人,由誰承受債務(wù)。
四、其它協(xié)商一致的事項(xiàng):。
五、本協(xié)議一式三份,男女雙方各持一份,存婚姻登記檔案一份。
說明:離婚后,存婚姻登記檔案的離婚協(xié)議書不能要求修改。當(dāng)事人就子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)等產(chǎn)生爭(zhēng)議的,可向人民法院提起訴訟;達(dá)成新協(xié)議的,可通過公證的方式確認(rèn)協(xié)議真實(shí)性。
男方女方。
年月日年月日。
(男女雙方應(yīng)在登記現(xiàn)場(chǎng)簽字、按指印。協(xié)議書已經(jīng)簽署的,也應(yīng)在登記現(xiàn)場(chǎng)簽字、按指印確認(rèn)。)。
以上就是小編為您介紹的離婚協(xié)議書無房產(chǎn)的范本,希望能解各位網(wǎng)友的燃眉之急。不過小編還是要?jiǎng)窀魑换橐鼋?jīng)營(yíng)不易,雙方都應(yīng)慎重考慮。
更多。
土地問題的協(xié)議書篇三
縣國(guó)土局根據(jù)《小城鎮(zhèn)及農(nóng)村情況調(diào)查提綱》要求,研究安排由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),組織用地股、縣統(tǒng)征辦人員參加,到柳樹、金華等國(guó)家、省級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn),與試點(diǎn)小城鎮(zhèn)的分管國(guó)土的鎮(zhèn)長(zhǎng)、國(guó)土所長(zhǎng)和相關(guān)人員一起,通過座談;查找資料;匯總數(shù)據(jù),基本弄清了有關(guān)現(xiàn)狀和問題,主要情況是:
自2000年貫徹《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于擴(kuò)大我省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)的實(shí)施意見的`通知》(川委辦發(fā)[2000]28號(hào))、省國(guó)土資源廳《關(guān)于加強(qiáng)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)用地管理促進(jìn)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的通知》(川國(guó)土資發(fā)[2000]22號(hào))以來,土地優(yōu)惠政策落實(shí)到了我縣8個(gè)試點(diǎn)小城鎮(zhèn),產(chǎn)生了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用,加快發(fā)展了我縣國(guó)家級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)柳樹、省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)金華、廣興、金家、仁和、太乙、洋溪、復(fù)興,小城鎮(zhèn)及農(nóng)村關(guān)于土地問題的自查報(bào)告,整改報(bào)告《小城鎮(zhèn)及農(nóng)村關(guān)于土地問題的自查報(bào)告》。主要體現(xiàn)在:
(一)200畝建設(shè)用地指標(biāo)全部到位。如柳樹鎮(zhèn)2000年以來城鎮(zhèn)發(fā)展共占用土地409畝,用夠了200畝指標(biāo)。金華等鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)經(jīng)省政府批準(zhǔn),分期使用;金華鎮(zhèn)現(xiàn)實(shí)際使用60余畝指標(biāo)。這些指標(biāo)的使用一是貫徹了保護(hù)基本農(nóng)田的原則,在土地利用總體規(guī)劃指導(dǎo)下,只能占用劣質(zhì)地、非耕地,如柳樹鎮(zhèn)就使用了劣質(zhì)地和非耕地247畝。二是按項(xiàng)目審批節(jié)約用地,沒有出現(xiàn)囤積和閑置土地情況。
(二)認(rèn)真開展了土地整理,大力開展舊城、舊村改造。土地整理后做了非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地與新增耕地的動(dòng)太平衡。金華鎮(zhèn)大力進(jìn)行舊城改造、少占耕地,現(xiàn)已進(jìn)行了前期舊城改造。金華鎮(zhèn)的九壩造地列入了國(guó)土資源部的全國(guó)示范范圍,經(jīng)省廳驗(yàn)收新增耕地3360余畝。今年又配合縣局進(jìn)行陡磨子村土地整理,新增耕地410畝,工程將年底前完工。
(三)土地的有償收益按政策返回試點(diǎn)城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,地價(jià)顯著上升。新增建設(shè)用地收益返回柳樹鎮(zhèn)120余萬元,全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。柳樹鎮(zhèn)中心街、花園大街等處土地價(jià)格由120元/平方米升值到700元/平方米左右。
土地問題的協(xié)議書篇四
1.貸款房屋的約定和處理。
一般而言,只要夫妻雙方就房產(chǎn)分割達(dá)成離婚協(xié)議而變更主貸人,銀行一般會(huì)同意,并配合辦理貸款合同變更手續(xù)。但是,有些夫妻貸款周期較長(zhǎng),比如30年還貸期間,并且每個(gè)月還款額較高,比如4000元以上,而變更后的還貸人月工資收入不足貸款金額的兩倍,銀行一般不會(huì)同意變更主貸人或減少共同抵押人,除非當(dāng)事人另行提供擔(dān)保人,或采取其他擔(dān)保措施。因此,夫妻在協(xié)議分割房產(chǎn)前要注意銀行對(duì)變更主貸人或減少共同抵押人是否同意。
另外,在辦理銀行貸款變更手續(xù)中,銀行一般會(huì)嚴(yán)格要求當(dāng)事人雙方到場(chǎng),一方到場(chǎng)銀行會(huì)拒絕辦理變更手續(xù)。如果一方當(dāng)事人不到場(chǎng),可以委托代理人(包括律師)委托辦理變更手續(xù),相關(guān)委托書必須辦理公證。
如果不涉及銀行貸款,當(dāng)事人到房地產(chǎn)交易中心辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù),房地產(chǎn)交易中心一般也要求夫妻雙方均到場(chǎng)。因此,離婚協(xié)議的簽訂固然重要,但離婚協(xié)議的執(zhí)行更為重要。離婚后的雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以誠(chéng)信為本,相互配合。但在很多時(shí)候誠(chéng)信只是一句空話,男女離婚后常常還有怨恨的交融,一方不履行離婚協(xié)議的現(xiàn)象比比皆是。因此,離婚協(xié)議中應(yīng)該明確一方?jīng)]有履行義務(wù)的懲罰措施,這樣,才能促使義務(wù)人履行義務(wù)。比如,逾期不支付房屋對(duì)價(jià)的懲罰辦法、不配合辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)的法律后果等。
最后提醒一點(diǎn),根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于離婚后房屋權(quán)屬變化是否征收契稅的批復(fù)(國(guó)稅函〔1999〕391號(hào)1999年6月3日)的規(guī)定,夫妻共有房屋屬共同共有財(cái)產(chǎn)。因夫妻財(cái)產(chǎn)分割而將原共有房屋產(chǎn)權(quán)歸屬一方,是房產(chǎn)共有權(quán)的變動(dòng)而不是現(xiàn)行契稅政策規(guī)定征稅的房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移行為。因此,對(duì)離婚后原共有房屋產(chǎn)權(quán)的歸屬人不征收契稅。因此,如果因?yàn)榉蚱揠x婚房屋產(chǎn)權(quán)人變更,是不用交契稅的。這樣,就可以避免房?jī)r(jià)1.5%――3%的契稅。
2.銀行存款的約定和處理。
夫妻共同生活中,一般銀行存款主要存在一方名下,而另一方,特別是有些不太在意而整日忙于事業(yè)的男士,往往還不知道家里的積蓄被存于哪個(gè)銀行,甚至家里有多少存款都不知道。為了使財(cái)產(chǎn)分割透明化,以及防止財(cái)產(chǎn)的漏分和日后的隱匿,在離婚協(xié)議中明確共同存款的數(shù)額,以及現(xiàn)存于誰的名下、存于哪一個(gè)銀行也是非常有必要的。如果給付義務(wù)方在離婚后不履行義務(wù),另一方也好及時(shí)到法院起訴,根據(jù)離婚協(xié)議記載的存款信息及時(shí)查到存款的支取情況及錢款的去向。
在很多離婚協(xié)議中,對(duì)于銀行存款的處理往往這樣約定:“各自名下的存款歸各自所有”。我們認(rèn)為這樣約定有好有壞,好處在于這樣簡(jiǎn)單寫省事兒又省力,節(jié)約墨水;不利之處在于,如果一方還有另一方不知道的存款,這樣約定處理方法后,即使離婚后另一方又知道一方還有銀行存款,也很難要求分割,畢竟,已經(jīng)同意“離婚時(shí)各自名下的存款歸各自所有”。因此,這樣的約定對(duì)有錢不報(bào)者有利,這樣的約定,可能會(huì)使夫妻的財(cái)產(chǎn)分割實(shí)際上不公平。為達(dá)到公正公平的目的,我們還是建議夫妻在離婚協(xié)議中,將截止到離婚協(xié)議簽訂之時(shí),雙方名下的銀行存款情況詳細(xì)列出,包括開戶行、開戶名、賬號(hào)、存款余額、幣種等。這樣,離婚后一方若發(fā)現(xiàn)另一方?jīng)]有記載在離婚協(xié)議上的存款,便可以通過訴訟形式要求分割甚至要求故意隱匿一方予以少分甚至不分。
3.股票的約定和處理。
離婚協(xié)議中,當(dāng)事人一般只會(huì)籠統(tǒng)地約定一方名下股票的總市值,這樣,如果一方不履行給付義務(wù),而另一方再起訴到法院,由于不知對(duì)方的具體股市信息,查詢起來就會(huì)比較麻煩和困難。因此,在離婚協(xié)議時(shí),如果寫明股東代碼、賬號(hào),以及在何證券交易所開戶,將會(huì)大大省去不必要的麻煩。
另外,現(xiàn)實(shí)中常常有請(qǐng)他人代為炒股的情況,即夫妻一方用共同財(cái)產(chǎn)炒股,但不是以自己的名字開戶,而是借他人的名義,在他人賬號(hào)下用夫妻雙方共有的資金進(jìn)行股票炒作。很多當(dāng)事人在離婚協(xié)議中注意到這一點(diǎn),并明確約定這部分股金為共同財(cái)產(chǎn)。但是,這樣的約定不能被法院直接采納,如果代炒人不承認(rèn)代炒關(guān)系或戶頭借用關(guān)系,或?qū)Υ吹馁Y金數(shù)額、股票種類有異議,法院將很難支持夫妻一方的要求。因此,在離婚協(xié)議中上,制訂必要的條款讓代炒人簽字,甚至另行制訂一個(gè)關(guān)于股票情況的協(xié)議由三方簽字,是完全必要的。
4.公司股權(quán)的約定和處理。
越來越多的婚姻糾紛涉及公司股權(quán)的分割。如果遇到夫妻一方或雙方在公司擁有股份時(shí),通常的做法是,夫妻共同約定一方持股,給予另一方對(duì)價(jià)補(bǔ)償。如果這樣約定,只需雙方協(xié)議并書面明確價(jià)款及支付方式即可。但是,如果夫妻雙方經(jīng)過約定,決定將一方擁有的公司股權(quán)部分或全部給付另一方的,還必須符合《公司法》的相關(guān)規(guī)定。
《婚姻法解釋(二)》規(guī)定,審理離婚案件中,涉及分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)中以一方名義在有限責(zé)任公司的出資額,另一方不是該公司股東的,按以下情形分別處理:
(2)夫妻雙方就出資額轉(zhuǎn)讓份額和轉(zhuǎn)讓價(jià)格等事項(xiàng)協(xié)商一致后,過半數(shù)股東不同意轉(zhuǎn)讓,但愿意以同等價(jià)格購買該出資額的,人民法院可以對(duì)轉(zhuǎn)讓出資所得財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割。過半數(shù)股東不同意轉(zhuǎn)讓,也不愿意以同等價(jià)格購買該出資額的,視為其同意轉(zhuǎn)讓,該股東的配偶可以成為該公司股東。
5.給付金錢義務(wù)約定和處理。
一般在離婚協(xié)議中,僅對(duì)給付另一方的數(shù)額和給付期限做了約定,比如,男方在辦理完離婚手續(xù)后的一個(gè)月內(nèi)向女方支付人民幣10萬元。可是,這樣約定對(duì)于故意遲延履行一方?jīng)]有懲罰措施,因此,建議再加上一句:“若不按期支付,延期給付部分按同期銀行貸款利率的雙倍計(jì)算罰息”,這樣,若給付義務(wù)人不按期履行,自己就會(huì)感到罰息的壓力,從而可以達(dá)到懲戒的目的。
6.孩子撫養(yǎng)費(fèi)的約定和處理。
一般可以約定撫養(yǎng)費(fèi)給付到孩子18周歲,或獨(dú)立生活為止。根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)婚姻法》若干問題的解釋(一)(以下簡(jiǎn)稱《婚姻法解釋(一)》),到孩子完成高中教育階段時(shí),父母就沒有義務(wù)再對(duì)孩子進(jìn)行撫養(yǎng)費(fèi)的支付。但從現(xiàn)實(shí)情況看,上大學(xué)的階段甚至大學(xué)畢業(yè)后尚不能完全獨(dú)立生活階段,父母資助的情況相當(dāng)普遍。我們認(rèn)為,在父母對(duì)撫養(yǎng)期限沒有約定的情況下,父母撫養(yǎng)期限適用法定的高中教育階段完畢后;在父母對(duì)撫養(yǎng)期限有明確約定的情況下,適用父母的約定。比如,父母約定支付撫養(yǎng)費(fèi)至孩子大學(xué)畢業(yè)止,若一方在孩子上大學(xué)后拒不履行,孩子有權(quán)向其主張撫養(yǎng)費(fèi)用。
實(shí)踐中很多當(dāng)事人特別是女方希望一次性支付孩子的撫養(yǎng)費(fèi)用,根據(jù)有關(guān)司法解釋和司法實(shí)踐來看,當(dāng)事人的這種要求往往得不到法院的支持。法院判決或調(diào)解一次性支付孩子的撫養(yǎng)費(fèi)的情況往往具備以下幾個(gè)條件:
(1)一方要求一次性支付;
(2)另一方同意一次性支付;
(3)另一方完全有一次性支付的能力;
(4)不損害他人權(quán)益。
也就是說,如果另一方不同意一次性給付孩子的撫養(yǎng)費(fèi),法院很難支持一方一次性支付撫養(yǎng)費(fèi)的訴訟請(qǐng)求。
7.探視權(quán)的約定和處理。
《婚姻法》規(guī)定,離婚后不帶孩子的一方有探視孩子的權(quán)利,帶孩子一方及其家人不得阻撓。在離婚協(xié)議中,探視權(quán)往往不被當(dāng)事人所重視,只是在離婚協(xié)議中簡(jiǎn)單寫上孩子歸某方撫養(yǎng),對(duì)于探視的時(shí)間、地點(diǎn)、方式有明確約定的不多,導(dǎo)致離婚后一旦產(chǎn)生爭(zhēng)議,還要再次通過法院確認(rèn),增加了當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本。我們?cè)跒楫?dāng)事人起草離婚協(xié)議時(shí),對(duì)于探視權(quán)往往這樣書寫:
雙方婚生女/子某某(xx年x月x日出生)隨女方生活,男方每月支付撫養(yǎng)費(fèi)xx元,直到獨(dú)立生活止。男方每月享有兩次探視權(quán),在每個(gè)月的單周五,根據(jù)女/子的意愿,在協(xié)議的地點(diǎn)探視女/子。遇有特殊情況,探視時(shí)間、方式由雙方約定。
雙方也可以約定由另一方將孩子周五接走,周六或周日送回,不妨再具體明確一下接送的具體地點(diǎn)和方式。
一般而言,每月探視的次數(shù)不宜過多,若探視過度頻繁,會(huì)給雙方帶來很多不便,并會(huì)影響孩子的正常生活和學(xué)習(xí)。等孩子10周歲以上,具體探視的時(shí)間及方式,還可以聽取孩子的意見,以孩子的`獨(dú)立意志為轉(zhuǎn)移。
8.關(guān)于戶口的約定處理。
離婚后,戶口遷移的問題也是離婚案件的難點(diǎn)。比如,離婚了,女方的戶口仍在男方為產(chǎn)權(quán)的房子里。而根據(jù)離婚協(xié)議的約定,女方應(yīng)該在辦理完畢離婚協(xié)議手續(xù)的一段時(shí)間后將戶口遷出,而女方拒不遷出,給男方造成一定的損失或麻煩的情況如何處理。根據(jù)現(xiàn)在的戶口管理規(guī)定以及法院的審判實(shí)踐,法院一般不會(huì)受理以戶口強(qiáng)遷為訴訟請(qǐng)求的侵權(quán)案件,而是以歸口管理機(jī)關(guān)為公安機(jī)關(guān)為由讓當(dāng)事人找公安管理部門解決。而公安機(jī)關(guān)的答復(fù)往往是此類請(qǐng)求不符合強(qiáng)遷的法律規(guī)定,因此往往也是難以辦理。
此類糾紛在離婚案件中的比例雖然不大,但時(shí)常也有此類情況的發(fā)生,因?yàn)槿狈τ行У南嚓P(guān)規(guī)定,導(dǎo)致當(dāng)事人投訴無門。那么,如何預(yù)防此類糾紛的發(fā)生呢?我們認(rèn)為,辦法還是有的,就是在離婚協(xié)議中明確約定有義務(wù)遷出方不履行遷出義務(wù)的懲罰措施。戶口拒不遷出造成當(dāng)事人最大的問題就是心理的困擾和房屋轉(zhuǎn)讓的不便。不妨在離婚協(xié)議中約定:
若女方在離婚手續(xù)辦理完畢的3個(gè)月內(nèi)不能自行將戶口遷出,每逾期一日應(yīng)向男方支付xx元的不便補(bǔ)償;若男方在轉(zhuǎn)讓該房時(shí),因?yàn)榕綉艨诓荒苓w出原因?qū)Ψ績(jī)r(jià)產(chǎn)生影響,女方應(yīng)賠償男方差價(jià)部分。
需要注明的是,逾期的補(bǔ)償不應(yīng)寫成違約金,因?yàn)閼艨谶w出具有人身性質(zhì),若寫成違約金法院支持可能會(huì)有難度。而寫成不便補(bǔ)償,合情合理,同時(shí)也不違反法律規(guī)定,法院支持的可能性較大。
另外,若男方轉(zhuǎn)移該房屋,而在轉(zhuǎn)移時(shí)因女方戶口沒有遷出對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生影響,具體影響的數(shù)額應(yīng)由買賣雙方在購房合同中明確約定,并書面告之女方。
一般情況下,有了這樣的約定,有義務(wù)遷出一方,會(huì)積極配合另一方將戶口在最短時(shí)間內(nèi)遷出,不一定要走到上法庭那一步。當(dāng)然,協(xié)議時(shí)如果遷出義務(wù)一方不肯加上延時(shí)補(bǔ)償條款,另一方就得自己衡量是否愿意承擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)了。如果起訴到法院,法院可能會(huì)在判決書中加上“女方應(yīng)在離婚后的30日內(nèi)將戶口遷出”之類的語句,但判決生效的執(zhí)行問題往往也難以解決,當(dāng)然,如果女方有條件遷出,則執(zhí)行起來相對(duì)容易一些。
9.離婚協(xié)議書不需要辦理公證。
離婚協(xié)議書只有在辦理完畢離婚手續(xù)后方可生效。在辦理離婚手續(xù)前,即使協(xié)議書經(jīng)過公證處公證,也是不能生效的。公證協(xié)議的好處,可能在日后法院審理案件中,給法官更大的參考傾向。因此,我們認(rèn)為,離婚協(xié)議公證的意義不大。
10.在離婚協(xié)議書上雙方都簽了字,并非離婚協(xié)議一定生效。
顧名思義,離婚協(xié)議,是指雙方均表示離婚,以及離婚后財(cái)產(chǎn)如何處理、子女歸誰撫養(yǎng)等相關(guān)問題達(dá)成的共同意思表示。其中,子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割的約定只有在雙方解除婚姻關(guān)系后才能生效。也就是說,離婚協(xié)議中的“協(xié)議”是附條件的,即以“離婚”為生效條件,若離了婚,協(xié)議內(nèi)容有效;若還沒有離婚,條件不成就,協(xié)議當(dāng)然不能生效。
離婚協(xié)議是否生效,往往是處于離婚邊緣的雙方當(dāng)事人關(guān)注的問題。通常會(huì)出現(xiàn)這種情況,雙方離婚協(xié)議已達(dá)成,雙方均簽字認(rèn)可,但在到民政局婚姻登記管理處辦理離婚手續(xù)時(shí),一方反悔,提出了新的要求,這時(shí),另一方是否有權(quán)利要求一方必須執(zhí)行協(xié)議內(nèi)容,或向法院起訴時(shí),法院是否一定會(huì)按離婚協(xié)議判決呢?我們認(rèn)為,答案是否定的。
首先,離婚協(xié)議書是集人身關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系、撫養(yǎng)關(guān)系為一體的綜合書面約定。對(duì)于人身關(guān)系的約定,即是否同意離婚的約定,是不能用書面契約來約束的,即法律不會(huì)干涉當(dāng)事人之間是否同意離婚的意思表示反復(fù)更改,但如果當(dāng)事人進(jìn)行了要式登記,即辦理了相關(guān)的離婚登記,法律就對(duì)離婚的事實(shí)予以確認(rèn)。但如果僅僅是雙方書面約定好一起辦理離婚手續(xù),后一方反悔,法律上也不會(huì)賦予另一方強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),也不會(huì)授予法院有強(qiáng)制認(rèn)可權(quán)。
其次,離婚協(xié)議書中涉及的財(cái)產(chǎn)關(guān)系以及子女撫養(yǎng)意見等與人身關(guān)系的意思表示是緊密相連互為一體的,既然離婚沒有成就,財(cái)產(chǎn)、子女的約定自然也沒有生效。當(dāng)事人對(duì)離婚協(xié)議中的意思表示是針對(duì)當(dāng)時(shí)特定的環(huán)境背景、特定的心理狀態(tài)作出的。當(dāng)然,雖然離婚協(xié)議沒有生效,但一旦簽訂有離婚協(xié)議,其協(xié)議內(nèi)容往往會(huì)成為法院判決的重要參考依據(jù)。因此,也不能說離婚協(xié)議沒有作用。
土地問題的協(xié)議書篇五
近幾年來,隨著農(nóng)村耕地面積的不斷擴(kuò)大,土地養(yǎng)分也逐漸匱乏,加之農(nóng)藥的使用量逐年上升,引起了一系列農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題。例如:土壤污染、地下水污染等,這些已經(jīng)嚴(yán)重影響了農(nóng)民的生活質(zhì)量,農(nóng)產(chǎn)品甚至導(dǎo)致質(zhì)量和產(chǎn)量都嚴(yán)重下降。
為了更深一步的了解這一問題,我和幾個(gè)好朋友自發(fā)的組織了一個(gè)八人的大學(xué)生志愿行動(dòng)小組。在村委會(huì)的支持下對(duì)周邊的幾個(gè)村莊進(jìn)行了走訪調(diào)查,以問卷的形式對(duì)農(nóng)民的環(huán)保知識(shí)與環(huán)保意識(shí)進(jìn)行了一次調(diào)查。同時(shí),我們幾個(gè)還以走訪的形式進(jìn)一步了解情況,以此來提高調(diào)查的準(zhǔn)確性。不僅如此,我們還對(duì)農(nóng)藥和花肥的使用進(jìn)行了講解與宣傳。
通過這次調(diào)查的分析與整理,我們對(duì)農(nóng)村的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保知識(shí)的掌握有了較深層次的了解。
二、調(diào)查的準(zhǔn)備工作及流程。
(1)前期準(zhǔn)備工作。
1、在1月22日--1月24日,我們通過網(wǎng)絡(luò)、圖書館以及請(qǐng)教相關(guān)專業(yè)人士,對(duì)調(diào)查內(nèi)容有了較為全面較為正確的認(rèn)知。
2、在1月25日--1月30日,小組成員以討論交流的形式,設(shè)計(jì)問卷內(nèi)容確定問卷題目,并請(qǐng)教老師以確定問卷的科學(xué)性,合理性以及普遍性、適用性。
3、1月31日下午出發(fā)到達(dá)陽泉市平定縣張莊鎮(zhèn)桃葉坡村,準(zhǔn)備進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
(2)開展實(shí)習(xí)活動(dòng)。
1、2月5日--2月7日,進(jìn)行有關(guān)環(huán)保知識(shí)的問卷調(diào)查。
2、2月9日--2月13日以走訪交談的形式與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行了溝通,進(jìn)一步了解情況。
3、2月15日召集村民,在廣場(chǎng)進(jìn)行了環(huán)保知識(shí)的科普工作。
(3)后期總結(jié)工作。
1、2月17日--2月18日,進(jìn)行資料整理,數(shù)據(jù)分析。
2、2月25日--2月27日,對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行組內(nèi)交流,分析并確定調(diào)查結(jié)論.
三、問卷調(diào)查的內(nèi)容。
為了了解桃葉坡村的蔬菜等食品難的質(zhì)量安全問題并了解村民的環(huán)保意識(shí)。我們此次調(diào)查問卷的題目共有20道題目主要涉及此地區(qū)主要種植的作物和化肥、農(nóng)藥的選擇與正確使用、禽畜養(yǎng)殖業(yè)對(duì)水源、空氣等生態(tài)環(huán)境的污染,以及農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)情況等內(nèi)容,一共調(diào)查了五十戶人家,在調(diào)查的同時(shí),我們還密切關(guān)注了這五十戶家庭的環(huán)境,指出了他們存在的問題并給出了以一些相關(guān)的建議。
四、調(diào)查結(jié)果。
通過問卷調(diào)查以及走訪交談,經(jīng)過分析整理,我們總結(jié)當(dāng)?shù)丨h(huán)保方面的現(xiàn)狀如下:現(xiàn)狀一:桃葉坡村的村民都已經(jīng)意識(shí)到了污染環(huán)境的嚴(yán)重性,但對(duì)污染所造成的問題都束手無策。
通過多問卷調(diào)查結(jié)果的總結(jié)分析,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卮迕裼?5%的人對(duì)蔬菜水果有農(nóng)藥殘留問題處于擔(dān)心狀態(tài)。但其中三分之二的人表示并沒有解決辦法。而對(duì)于長(zhǎng)期使用農(nóng)藥等化學(xué)殺蟲劑的危害亦有近30%的人并不清楚。同時(shí)在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)有近87%的人認(rèn)為使用農(nóng)藥會(huì)對(duì)土壤和水源產(chǎn)生污染??梢姡诋?dāng)?shù)兀写蟛糠值拇迕褚呀?jīng)意識(shí)到環(huán)境污染問題的存在,但苦于并沒有明確的辦法可以解決,所以也只能任由其發(fā)展?,F(xiàn)狀二:村民缺乏一些科學(xué)的農(nóng)業(yè)知識(shí),并且沒有接受有關(guān)的知識(shí)教育。
通過對(duì)問卷結(jié)果的分析我們發(fā)現(xiàn),在調(diào)查中有87%的人并不能接受到科技人員的下鄉(xiāng)指導(dǎo)。特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面,有20%的人并沒有接受過有機(jī)食品、無公害食品與綠色食品方面的只是教育。同時(shí),幾乎近98%的村民認(rèn)為自己需要進(jìn)行有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的技術(shù)培訓(xùn)并認(rèn)為農(nóng)村很有必要進(jìn)行環(huán)保工作的宣傳。這表明,現(xiàn)如今農(nóng)村村民對(duì)環(huán)保意識(shí)有較高的需求渴望得到相關(guān)機(jī)構(gòu)的科普宣傳。但是,有關(guān)單位的科普宣傳并不十分到位,從而導(dǎo)致農(nóng)民環(huán)保知識(shí)的匱乏。
現(xiàn)狀三:導(dǎo)致污染的污染源非常廣泛,沒有引起村民足夠的重視。
在走訪中,我們發(fā)現(xiàn)村民家有很多畜禽的棚舍,但這些棚舍的排泄物處理方式并不科學(xué)。大部分都是直接進(jìn)入村里的排水溝。同時(shí),農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)藥的配制時(shí),取水多由附近的水渠就近取水。引起水質(zhì)變質(zhì)。水中生物大面積死亡,同時(shí),村民中仍有亂砍伐者。他們?cè)诜课萁ㄔO(shè)或者自家土地?cái)U(kuò)建時(shí)肆意砍伐樹木,導(dǎo)致村子周圍的樹木破壞嚴(yán)重我們還發(fā)現(xiàn)村民的生活垃圾處理比較隨意,多數(shù)是隨意堆放。炎熱的夏天氣味十分難聞污染問題嚴(yán)重這些并沒有引起村民的重視。
現(xiàn)狀四:在化肥的使用中,村民施用化肥不科學(xué),同時(shí)更重要的是,有機(jī)化肥與無機(jī)化肥比例嚴(yán)重失衡。
我們發(fā)現(xiàn),在調(diào)查中,有近65%的村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主要施用的肥料是無機(jī)肥,而這些肥料有95%用于糧食作物中。在走訪中,我們了解到村民對(duì)農(nóng)藥、化肥施用過程中各種比例配制并不了解。多數(shù)人存在比例偏高,施用過量的現(xiàn)象,對(duì)土壤和農(nóng)作物都造成了很大的傷害。并且我們知道:過量使用農(nóng)藥化肥會(huì)導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)被破壞,甚至是地下水污染而村民對(duì)農(nóng)藥的使用標(biāo)準(zhǔn)也更偏向效果為主。對(duì)污染問題并沒有給予足夠重視。
現(xiàn)狀五:相關(guān)部門對(duì)污染問題并沒有引起足夠的重視。
調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),村委會(huì)對(duì)環(huán)保的重視程度不夠。往深了說,這也是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保問題的忽視。一直以來,農(nóng)村的建設(shè)都以“增收”為主,而對(duì)環(huán)保并不十分重視。同時(shí),近幾年來,我國(guó)的環(huán)境建設(shè)多圍繞城市污染、工廠污染,對(duì)農(nóng)業(yè)污染治理的投入力度不夠。
五、改變策略。
(一)、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府帶頭,帶動(dòng)村民解決污染治理問題,化束手無策為治理有方。
在政府的推動(dòng)下,解決村民在面對(duì)污染問題上的難題,投入資金,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)?,F(xiàn)狀的建設(shè),加強(qiáng)人才投入。尤其是鼓勵(lì)現(xiàn)代科技大學(xué)生投入到農(nóng)村建設(shè)中去,科學(xué)種田,從根本上清除污染源頭。村民們的“束手無策”說白了,無非是知識(shí)不夠,資金不足,只有政府出頭,才能更徹底的解決問題。
(二)、加大農(nóng)業(yè)環(huán)保知識(shí)的宣傳力度,調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)人才積極參與,全民環(huán)保。
村委會(huì)應(yīng)聯(lián)系有關(guān)部門,加大農(nóng)業(yè)環(huán)保知識(shí)下鄉(xiāng)的`力度,是科普知識(shí)得到更廣泛的普及,同時(shí),加大教育力度,注重青年人才的培養(yǎng),同時(shí)引進(jìn)農(nóng)業(yè)人才,在人才上“引進(jìn)來,走出去”相結(jié)合,同時(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)村民有關(guān)部門進(jìn)行咨詢,學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)的環(huán)保知識(shí),只有政府、社會(huì)和村民三方共同努力,這一問題才能得到更好的解決。
(三)、統(tǒng)一規(guī)范村民農(nóng)藥,化肥使用比例引導(dǎo)村民科學(xué)施肥。
村委會(huì)每年開根據(jù)本地區(qū)土地狀況,生產(chǎn)狀況。統(tǒng)一計(jì)算出各種肥料在不同作物中的使用比例,也可引導(dǎo)村民進(jìn)行集體大型機(jī)械化統(tǒng)一施肥撒藥,這樣既可以避免農(nóng)藥化肥的濫用現(xiàn)象,又能節(jié)約耕地成本。
(四)、政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè),加大對(duì)農(nóng)業(yè)污染的治理力度。
資金是解決農(nóng)業(yè)污染問題的重要保障。政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,加快經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,加大對(duì)農(nóng)業(yè)污染的治理力度,只有這樣才能有效解決農(nóng)業(yè)污染問題。
(五)、相關(guān)部門派專門的科技人員到農(nóng)村進(jìn)行講解與培訓(xùn),加強(qiáng)村民的農(nóng)業(yè)知識(shí)??萍既藛T的講解可以使農(nóng)民更好的使用化肥與農(nóng)藥,避免農(nóng)藥的濫用,減少對(duì)土壤和農(nóng)作物的傷害,節(jié)約耕地成本提高產(chǎn)量和質(zhì)量;可以使農(nóng)民科學(xué)的種植作物。
六、調(diào)查的收獲。
通過這次調(diào)查活動(dòng),我們深入農(nóng)村進(jìn)行走訪調(diào)查,對(duì)農(nóng)業(yè)污染問題有了較為深刻的了解,并對(duì)結(jié)果進(jìn)行了分析與整理。解決農(nóng)村的污染問題,需要農(nóng)民、社會(huì)和相關(guān)部門政府的共同努力,而并不只是農(nóng)民的問題。
在最后,我們還針對(duì)這些污染問題提出了一些意見與建議,其中雖然可能有許多的不足,但我個(gè)人覺得還是可以自己的借鑒和采納的。
七、調(diào)查的收獲。
俗話說,農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。而作為大學(xué)生的我們,理應(yīng)承擔(dān)起建設(shè)國(guó)家的重任。在學(xué)習(xí)中,認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握好給各項(xiàng)技術(shù),積極地投身于農(nóng)業(yè)的建設(shè)發(fā)展中去,從而為農(nóng)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的一份力量。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展的好了,才能鞏固國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),國(guó)家的各項(xiàng)發(fā)展事業(yè)才能蒸蒸日上,才能立足于世界之林。
土地問題的協(xié)議書篇六
為了依法保障農(nóng)民土地合法權(quán)益,有效化解土地承包糾紛,長(zhǎng)期穩(wěn)定土地承包關(guān)系。根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)土地承包法律、法規(guī)和政策,綜合農(nóng)民土地承包上訪問題,對(duì)農(nóng)村土地承包糾紛有關(guān)問題做以政策解釋,便于農(nóng)村各級(jí)干部在處理土地承包糾紛過程中有所把握和遵循。
1、戶口在人不在農(nóng)民(指集體經(jīng)濟(jì)組織成員,下同)已參與二輪土地承包回來要地的,有地源的地方,在其承擔(dān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定義務(wù)的基礎(chǔ)上(指在外地期間),應(yīng)恢復(fù)其原承包田。未參與二輪土地承包回來要地的,如果與村集體經(jīng)濟(jì)組織有協(xié)議自愿放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的,或與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)無任何聯(lián)系的,按自動(dòng)放棄承包經(jīng)營(yíng)權(quán)處理。
2、戶口在人不在農(nóng)民已參與二輪土地承包回來要地的,村集體將戶在人不在土地作為小調(diào)整地源,調(diào)給其它農(nóng)戶并簽訂30年土地承包合同及發(fā)放土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書的,可從現(xiàn)有機(jī)動(dòng)地中補(bǔ)給同等面積的承包田。
3、戶口在人不在農(nóng)民在第一輪土地承包期間,因棄耕、逃債、超生舉家搬遷到外地至今,原則上按自動(dòng)放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)處理。對(duì)于個(gè)別在外地?zé)o生活出路,舉家又搬回且能長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)土地的,如有地源可通過2/3以上村民代表會(huì)議議定后調(diào)給部分承包田。
4、戶口在人不在農(nóng)民在第一、二輪土地承包期間,主動(dòng)將其承包田交給村集體經(jīng)濟(jì)組織管理,由村里按機(jī)動(dòng)地長(zhǎng)期發(fā)包的(3年以上,含3年,下同)或化解村級(jí)債務(wù)以地頂債3年以上能夠收回的,歸還其耕種。如發(fā)包、化債合同合法有效不能收回的,可通過利益調(diào)整,由原承包人與現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者協(xié)商,給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
5、農(nóng)戶之間或經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地流轉(zhuǎn),由于國(guó)家政策調(diào)整導(dǎo)致土地經(jīng)營(yíng)權(quán)雙方因價(jià)格和期限引發(fā)的合同糾紛,對(duì)短期合同原則上應(yīng)將因政策調(diào)整而增加的收益支付給擁有土地承包權(quán)的農(nóng)戶;對(duì)長(zhǎng)期合同應(yīng)通過農(nóng)業(yè)承包合同管理部門仲裁或直接訴訟司法部門裁決。今后土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,農(nóng)戶之間土地流轉(zhuǎn)必須通過村委會(huì),由村里備案。未經(jīng)農(nóng)戶同意,村集體經(jīng)濟(jì)組織或他人不準(zhǔn)代為流轉(zhuǎn)承包地使用權(quán)。
6、在第一、二輪土地承包期間,村集體經(jīng)濟(jì)組織因欠款(含超生罰款)收回承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的,如果農(nóng)戶要地,有還欠能力的,可一次性還清欠款,無力償還欠款的,經(jīng)2/3以上村民代表會(huì)議議定后,可與村集體簽訂還款計(jì)劃后,歸還其承包田。
7、村級(jí)機(jī)動(dòng)地要嚴(yán)格控制在耕地總面積的5%以內(nèi),超出部分要分到農(nóng)戶。具體實(shí)施方案要堅(jiān)持公平、公開、公正的原則,交給村民大會(huì)表決,確定調(diào)給人口和數(shù)量。
8、機(jī)動(dòng)地長(zhǎng)期發(fā)包或抵債的,大多數(shù)農(nóng)民滿意的,可維持原合同;大多數(shù)農(nóng)民不同意,要按規(guī)定修訂和完善承包合同,特別是要針對(duì)“兩補(bǔ)一免”政策調(diào)整后,對(duì)一些未經(jīng)村民議事會(huì)討論、地價(jià)偏低的機(jī)動(dòng)地發(fā)包或抵債合同可按規(guī)定調(diào)整承包費(fèi)。
9、今后機(jī)動(dòng)地必須實(shí)行公開競(jìng)價(jià)發(fā)包,最長(zhǎng)發(fā)包期限不得超過3年,同等條件下優(yōu)先發(fā)包給本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,機(jī)動(dòng)地發(fā)包過程、合同簽訂(含續(xù)簽),必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的2/3以上村民代表大會(huì)同意。
10、按政策應(yīng)該給地的村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,其地源應(yīng)從本集體所有或歸本集體使用的機(jī)動(dòng)地、林影地、開荒地和承包方依法自愿交回的土地中解決。對(duì)于應(yīng)該給土地的必須保證其口糧田,以解決吃飯問題。
11、對(duì)于戶在人不在要地?zé)o地源的,以及在第一輪土地承包期間沒有分到勞力責(zé)任田(包括現(xiàn)年滿38周歲以下青壯男勞力,當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)村企業(yè)人員、村干部,下崗民辦教師)的村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,可通過八條政策扶持措施予以解決:一是積極發(fā)展個(gè)體私營(yíng)企業(yè),包括小作坊、小飯店、食雜店、小酒坊等,地稅、工商、衛(wèi)生、交通、城管等有關(guān)部門要減免相應(yīng)稅費(fèi)。同時(shí),鄉(xiāng)村兩級(jí)要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決資金、技術(shù)等問題。二是把農(nóng)業(yè)貸款和畜牧業(yè)中長(zhǎng)期貸款向這部分農(nóng)戶傾斜,選擇適宜發(fā)展的奶牛、肉牛、生豬、家禽等養(yǎng)殖業(yè)。三是在今后鄉(xiāng)村范圍內(nèi)籌勞方面,優(yōu)先考慮這部分農(nóng)戶,通過出勞收入緩解補(bǔ)充因無地而造成的生產(chǎn)、生活困難問題。四是把村集體對(duì)外發(fā)包的草原、漁池、林木、機(jī)動(dòng)地等資源,在進(jìn)行專業(yè)發(fā)包時(shí),同等條件下優(yōu)先發(fā)包給這部分農(nóng)戶。五是把這部分農(nóng)戶作為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)考慮對(duì)象,實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn),定向輸出,扶持政策在允許的情況下可適當(dāng)放寬。六是結(jié)合項(xiàng)目建設(shè),對(duì)本地已開工建設(shè)的`項(xiàng)目,在用工上應(yīng)首批吸納這部分農(nóng)戶勞動(dòng)力。七是通過農(nóng)村現(xiàn)有的各類專業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合體及經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,最大限度地吸收這部分農(nóng)戶,參與到各個(gè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的活動(dòng)。八是各鄉(xiāng)村可結(jié)合本地實(shí)際,創(chuàng)新思維,廣辟門路,造創(chuàng)條件,全力做好這部分農(nóng)戶生產(chǎn)、生活和穩(wěn)定工作。
12、嚴(yán)格清理土地承包管理違紀(jì)違策問題。對(duì)于在土地承包經(jīng)營(yíng)管理過程中,問題比較集中,農(nóng)民反映強(qiáng)烈,而且確實(shí)存在著偏親向友、仗權(quán)承包以及嚴(yán)重不合理發(fā)包等違紀(jì)問題,村集體必須將該部分土地如數(shù)收回,按政策妥善處理。對(duì)于在經(jīng)營(yíng)管理過程中違背農(nóng)村土地承包政策,且問題表現(xiàn)突出,影響面較大的,要按有關(guān)政策及時(shí)糾正,對(duì)違法違紀(jì)的干部,要嚴(yán)肅處理,并將結(jié)果向群眾公布。
13、有關(guān)征用農(nóng)村土地補(bǔ)償問題,對(duì)于過去拖欠農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)的,哪級(jí)占用就由哪級(jí)負(fù)責(zé),按當(dāng)年征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)足額償還;對(duì)于補(bǔ)償偏低或違規(guī)征占農(nóng)民土地的,要依法糾正。今后,凡是征占農(nóng)村土地的,必須依法征用,嚴(yán)格程序,依法補(bǔ)償,如期到位。否則,一律不準(zhǔn)征地,不準(zhǔn)開工建設(shè)。
14、對(duì)于沿江壩外地(滯洪區(qū)內(nèi))在第一輪土地承包時(shí)作為承包田已經(jīng)分給農(nóng)戶的,由于農(nóng)戶棄耕被村集體收回的,或在第二輪土地承包時(shí)按規(guī)定由村收回的,必須按機(jī)動(dòng)地管理。由2/3以上村民代表會(huì)議議定發(fā)包形式、底價(jià)和承包年限,同等條件優(yōu)先原承包農(nóng)戶。對(duì)于沿江壩里低洼地在第一輪土地承包時(shí),作為承包田已經(jīng)分給農(nóng)戶的,由于棄耕被村收回現(xiàn)已長(zhǎng)期發(fā)包的,按規(guī)定修訂合同條款,通過農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會(huì)調(diào)整原承包戶與現(xiàn)經(jīng)營(yíng)人的利益關(guān)系,待合同到期后歸還原承包戶。
15、對(duì)于取得兩地戶籍不在本村居住的農(nóng)戶,參加本村二輪土地承包并只在本村一地有承包地的,其承包地不得收回;在異地有承包田的,在本村獲得承包田一律收回;未參加本村二輪延包現(xiàn)在回村要地的,原則上不予處理。
16、關(guān)于婚入婚出的承包地問題,在現(xiàn)居住地未取得承包地的,原居住地不得收回承包地。已婚婦女不能同時(shí)在兩地占有承包地。二輪土地承包時(shí),已婚婦女取得承包地,因離異到外村再婚,外村未分給承包地,原村應(yīng)保留承包地。
17、對(duì)二輪土地承包以來,非集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的,在簽訂合同過程中沒經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意的,在給予相應(yīng)補(bǔ)償后終止合同。村干部承包機(jī)動(dòng)地的,沒經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意的,要予以糾正。
18、在二輪土地承包期內(nèi),家庭成員承包中某個(gè)成員或部分成員去世的,承包地由家庭其他成員繼續(xù)耕種;在承包期限內(nèi),承包方的家庭成員全部死亡后,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)消失,由發(fā)包方依法收回其承包地。
19、對(duì)于村集體所有或村集體使用的草原、水面、林木等資源的發(fā)包項(xiàng)目,群眾反映強(qiáng)烈的仗權(quán)發(fā)包、低價(jià)發(fā)包、隨意延長(zhǎng)承包期、發(fā)包程序不合理、合同不規(guī)范等問題,要堅(jiān)決予以糾正,可通過農(nóng)村承包合同仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)依法仲裁解決,也可提請(qǐng)人民法院依法判決。
20、由于土地承包糾紛引發(fā)的農(nóng)民上訪,原則上應(yīng)由該農(nóng)戶家庭具有行為能力的成員直接提出上訪要求,不準(zhǔn)委托他人代為上訪。
21、妥善解決好土地承包糾紛問題,關(guān)系到農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是解決土地承包糾紛問題的第一責(zé)任人,必須全權(quán)負(fù)責(zé),不得把矛盾上交,堅(jiān)決把矛盾有效化解在基層。
以上政策解釋歸屬市農(nóng)業(yè)委員會(huì),如本解釋與國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)、政策、文件相抵觸,以上級(jí)有關(guān)法律、法規(guī)、政策、文件為準(zhǔn)。
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土地問題的協(xié)議書篇七
根據(jù)《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于在全縣開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)自查自糾活動(dòng)的通知》要求,我鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織土地流轉(zhuǎn)站、以及有關(guān)農(nóng)業(yè),農(nóng)經(jīng)、民政、司法等部門對(duì)各村土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行了細(xì)致的自查。自查結(jié)果報(bào)告如下:
一、基本情況。
我鎮(zhèn)共有人口人,戶,
二、檢查結(jié)果。
1、我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)期限一般為1-2年,沒有超過二輪土地延包期限的情況。我鎮(zhèn)土地都是水稻種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖,都是流轉(zhuǎn)前經(jīng)村委會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃的,不存在受讓方擅自改變農(nóng)用地用途的`情況。
2、我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)由于期限很短,村民之間一般都是口頭協(xié)議,給流轉(zhuǎn)合同簽署、備案造成了一定困難,但是通過鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)站和村委會(huì)精心摸查,督促村民簽訂流轉(zhuǎn)合同,近年來,各村都能夠按照統(tǒng)一要求,使用統(tǒng)一的合同文本,指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方規(guī)范合同書,并備案裝訂,安排專人保管。
3、經(jīng)過詳細(xì)檢查,我鎮(zhèn)各村在流轉(zhuǎn)過程中不存在強(qiáng)迫、阻礙、承包方意愿等違法違規(guī)行為,都是遵循“依法、自愿、有償”原則進(jìn)行的流轉(zhuǎn)。楊漁姚漁兩村村委會(huì)和全體村民也都簽署了土地流轉(zhuǎn)委托書。集體發(fā)包也都是按照有關(guān)規(guī)定采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行,不存在任何違反規(guī)定的行為。
土地問題的協(xié)議書篇八
甲方(簽字):乙方(簽字):
年月日年月日。
甲方:____身份證號(hào):_______車牌號(hào):________。
乙方:____身份證號(hào):_______車牌號(hào):________。
甲、乙雙方于20____年10月21日7點(diǎn)45分在趙公口橋西南角發(fā)生了交通刮蹭事故,雙方車輛均有輕微劃痕,甲、乙車輛中無人受傷。
經(jīng)保險(xiǎn)公司定損處理甲方車定損金額為710元,考慮到甲方是出租車司機(jī),屬于營(yíng)運(yùn)車輛,乙方主動(dòng)承擔(dān)甲方車輛由于修車所造成的損失(車份錢)。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意賠償1300元(含定損的710元)。甲方保證今后絕不以任何理由和任何形式就此事再向甲方要求各種名義補(bǔ)助、補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用,后續(xù)事宜及費(fèi)用均由甲方自行處理和承擔(dān)此事處理即告終結(jié),甲乙雙方之間不再存在任何權(quán)利義務(wù)。
此協(xié)議的調(diào)解過程符合國(guó)家法律,是雙方經(jīng)平等協(xié)商、互諒互讓的,雙方在協(xié)議履行完畢后均不得反悔。同時(shí)雙方鄭重承諾放棄向司法機(jī)關(guān)、其他有權(quán)管理機(jī)關(guān)提起訴訟、仲裁等一切救濟(jì)措施的權(quán)利。
甲方在收取乙方一次性損害賠償金時(shí),必須同時(shí)將所有的修車費(fèi)用票據(jù)、其他費(fèi)用票據(jù)、各相關(guān)證件等全部交付給乙方,并保證票據(jù)材料的真實(shí)性,由此造成的乙方向保險(xiǎn)公司索賠失敗,甲方應(yīng)雙倍退還乙方不實(shí)部分。在乙方向投保保險(xiǎn)公司理賠時(shí),甲方有義務(wù)協(xié)助乙方提供相關(guān)證件、票據(jù)等資料。
此協(xié)議一式兩份,經(jīng)甲乙雙方簽字后生效。雙方在協(xié)議中的承諾不能違背,如有違背,則違約方須向守約方支付違約金人民幣10000元。
甲方:____乙方:____。
日期:________
土地問題的協(xié)議書篇九
一、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)完成情況。
目前,全市在工商部門登記注冊(cè)合作社34個(gè),其中:竹產(chǎn)業(yè)19個(gè)、養(yǎng)殖業(yè)4個(gè)、糧食加工業(yè)1個(gè)、旅游服務(wù)業(yè)1個(gè)、石斛中藥材2個(gè)、其他7個(gè)。分布在全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的96個(gè)村中(文華街道辦事處未建農(nóng)民專合作社),注冊(cè)資本1117.9萬元、注冊(cè)會(huì)員2297人,帶動(dòng)農(nóng)戶4.1萬多戶,占全市農(nóng)戶總戶數(shù)的67%。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道依托自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),均培育出各具特色的農(nóng)民專業(yè)合作社,基本形成了覆蓋竹產(chǎn)業(yè)、糧食、蔬菜、中藥材、畜牧業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的合作,極大地帶動(dòng)和促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。在現(xiàn)有的34個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社中,運(yùn)行情況好且比較規(guī)范的有4個(gè),分別是長(zhǎng)期的生豬營(yíng)銷農(nóng)民專業(yè)合作社、復(fù)興竹原料農(nóng)民專業(yè)合作社、天臺(tái)鳥骨雞養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、旺隆興農(nóng)竹業(yè)營(yíng)銷農(nóng)民專業(yè)合作社;運(yùn)行情況比較好的有17個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社,主要是竹業(yè)、農(nóng)資和沼氣農(nóng)民專業(yè)合作社;運(yùn)行情況較差的有11個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社;未開展工作的有2個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。已注冊(cè)的合作社中,社員總數(shù)在10人以下的合作社有7個(gè),占合作社總數(shù)的20.6%,10-50人的合作社有21個(gè),占總數(shù)的61.7%,50-100人以上的合作社有2個(gè),占總數(shù)的5.8%,100以上的3個(gè),占總數(shù)的8.8%。目前,全市注冊(cè)村級(jí)合作社有2個(gè),鄉(xiāng)級(jí)合作社有32個(gè)。
合作社法》的培訓(xùn)工作,在更多更廣的范圍內(nèi)宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,同時(shí),今年我站還開展了多次農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)研,找準(zhǔn)存在的問題,為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
(一)、我市土地流轉(zhuǎn)的基本情況。
中田3894戶,土967戶),占全市流轉(zhuǎn)戶75.64%,流轉(zhuǎn)耕地面積11634畝;林地流轉(zhuǎn)1349戶,占全市流轉(zhuǎn)戶的20.99%,流轉(zhuǎn)面積29119畝;四荒地流轉(zhuǎn)210戶,占全市流轉(zhuǎn)戶3.26%,流轉(zhuǎn)面積24160.9畝;水面5戶,流轉(zhuǎn)面積46畝。(4)按管理情況分類:口頭協(xié)議流轉(zhuǎn)的.戶數(shù)最多。口頭協(xié)議4612戶,占全市流轉(zhuǎn)戶71.18%,流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地面積36970.84畝,占流轉(zhuǎn)土地面積56.91%。簽訂合同1813戶,占全市流轉(zhuǎn)戶28.82%,流轉(zhuǎn)土地27989.9畝。其中在公證處公證的1037戶,占全市流轉(zhuǎn)戶16.14%,在合同管理機(jī)關(guān)監(jiān)證的776戶,占全市流轉(zhuǎn)戶的12.68%,農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)和村組織流轉(zhuǎn)是我市土地流轉(zhuǎn)的主要做法。土地流轉(zhuǎn)的方向主要有五個(gè)方面,一是流向外來耕作戶;二是流向?qū)I(yè)承包戶;三是流向農(nóng)業(yè)企業(yè);四是流向一般農(nóng)戶;五是流向其他單位或企業(yè)(市供銷合作社,紙漿廠等)。
(二)、試點(diǎn)工作開展情況。
1、宣傳貫徹《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《農(nóng)村土地承包法》、中共遵義市委遵義市人民政府關(guān)于加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的意見。
2、幫助復(fù)興鎮(zhèn)和元厚鎮(zhèn)建立了土地流轉(zhuǎn)工作機(jī)構(gòu),為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作順利開展打下了基礎(chǔ)。
合同的農(nóng)戶105戶,流轉(zhuǎn)土地面積224.5,占全村耕地面積的14.72%,
元厚鎮(zhèn)米糧村全村538戶,201人,耕地面積1737畝,其中:田1410畝,土327畝;現(xiàn)已簽訂土地流轉(zhuǎn)合同的農(nóng)戶44戶,流轉(zhuǎn)土地面積118.81畝。
在流轉(zhuǎn)的形式上,主要是以出租的方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)土地價(jià)格一年400元/畝。農(nóng)戶土地租出后給老板打工,每天工資30-40元,提高了土地的利用率,增加了農(nóng)民收入。
4、指導(dǎo)簽訂規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同。
元厚鎮(zhèn)米糧村流轉(zhuǎn)土地44戶,共簽訂土地流轉(zhuǎn)44份。其中:民營(yíng)企業(yè)家李復(fù)生租土地117.31畝,板橋的曾和梅的1.5畝種草養(yǎng)兔。
復(fù)興鎮(zhèn)凱旋村流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶105戶,凱旋村與農(nóng)戶簽訂105份土地流轉(zhuǎn)合同。村又將流轉(zhuǎn)來的土地分別與四川宜賓林海集團(tuán)租用土地105.86畝,栽培竹蓀。市農(nóng)業(yè)局租用土地47.4畝,栽培玉米,復(fù)興鎮(zhèn)政府租用土地39.24畝栽培蓮藕,納溪枇杷發(fā)展有限公司租用土地32畝進(jìn)行蔬菜種植。
殖長(zhǎng)毛兔和商品兔現(xiàn)有100只。四川宜賓林海集團(tuán)租用土地105.86畝,栽培竹蓀、木耳,已收獲鮮木耳5000多斤,目前竹蓀長(zhǎng)勢(shì)良好還沒有到收獲的季節(jié)。市農(nóng)業(yè)局租用土地47.4畝,栽培玉米,復(fù)興鎮(zhèn)政府租用土地39.24畝栽培蓮藕,納溪枇杷發(fā)展有限公司租用土地32畝,現(xiàn)轉(zhuǎn)租給柳漢鵬進(jìn)行蔬菜種植。
土地問題的協(xié)議書篇十
在我們平凡的日常里,報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切,報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么你真正懂得怎么寫好報(bào)告嗎?下面是小編為大家整理的小城鎮(zhèn)及農(nóng)村關(guān)于土地問題的自查報(bào)告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
縣國(guó)土局根據(jù)《小城鎮(zhèn)及農(nóng)村情況調(diào)查提綱》要求,研究安排由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),組織用地股、縣統(tǒng)征辦人員參加,到柳樹、金華等國(guó)家、省級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn),與試點(diǎn)小城鎮(zhèn)的分管國(guó)土的鎮(zhèn)長(zhǎng)、國(guó)土所長(zhǎng)和相關(guān)人員一起,通過座談;查找資料;匯總數(shù)據(jù),基本弄清了有關(guān)現(xiàn)狀和問題,主要情況是:
自xx年貫徹《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于擴(kuò)大我省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)的實(shí)施意見的通知》(川委辦發(fā)[xx]28號(hào))、省國(guó)土資源廳《關(guān)于加強(qiáng)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)用地管理促進(jìn)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的通知》(川國(guó)土資發(fā)[xx]22號(hào))以來,土地優(yōu)惠政策落實(shí)到了我縣8個(gè)試點(diǎn)小城鎮(zhèn),產(chǎn)生了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用,加快發(fā)展了我縣國(guó)家級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)柳樹、省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)金華、廣興、金家、仁和、太乙、洋溪、復(fù)興。主要體現(xiàn)在:
(一)200畝建設(shè)用地指標(biāo)全部到位。如柳樹鎮(zhèn)xx年以來城鎮(zhèn)發(fā)展共占用土地409畝,用夠了200畝指標(biāo)。金華等鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)經(jīng)省政府批準(zhǔn),分期使用;金華鎮(zhèn)現(xiàn)實(shí)際使用60余畝指標(biāo)。這些指標(biāo)的使用一是貫徹了保護(hù)基本農(nóng)田的原則,在土地利用總體規(guī)劃指導(dǎo)下,只能占用劣質(zhì)地、非耕地,如柳樹鎮(zhèn)就使用了劣質(zhì)地和非耕地247畝。二是按項(xiàng)目審批節(jié)約用地,沒有出現(xiàn)囤積和閑置土地情況。
(二)認(rèn)真開展了土地整理,大力開展舊城、舊村改造。土地整理后做了非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地與新增耕地的動(dòng)太平衡。金華鎮(zhèn)大力進(jìn)行舊城改造、少占耕地,現(xiàn)已進(jìn)行了前期舊城改造。金華鎮(zhèn)的九壩造地列入了國(guó)土資源部的全國(guó)示范范圍,經(jīng)省廳驗(yàn)收新增耕地3360余畝。今年又配合縣局進(jìn)行陡磨子村土地整理,新增耕地410畝,工程將年底前完工。
(三)土地的有償收益按政策返回試點(diǎn)城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,地價(jià)顯著上升。新增建設(shè)用地收益返回柳樹鎮(zhèn)120余萬元,全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。柳樹鎮(zhèn)中心街、花園大街等處土地價(jià)格由120元/平方米升值到700元/平方米左右。
各試點(diǎn)城鎮(zhèn)以出讓土地、劃撥土地的方式以地生財(cái),收取了土地出讓金留鎮(zhèn)70%,增強(qiáng)了財(cái)政實(shí)力,擴(kuò)大了招商引資。如金華鎮(zhèn)招商引進(jìn)港發(fā)餅業(yè)租地100畝,投資1500多萬元;華西硅業(yè)投資3000萬元,產(chǎn)值將上億元;金磅公司投資1000多萬元,產(chǎn)值達(dá)5000萬元。同時(shí)引進(jìn)抗州老板,改建了頻臨倒閉破產(chǎn)的華山絲廠。
一是對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償安置費(fèi)用全部現(xiàn)金支付到位,依法維護(hù)失地農(nóng)民的合法補(bǔ)助收益。二是地理加大對(duì)失地農(nóng)民的電工、縫紉、管道、餐飲等技能培訓(xùn),改靠拼體力掙錢為憑技術(shù)掙錢,多輸出技能工增加勞動(dòng)附加值。三是動(dòng)員、鼓勵(lì)失地農(nóng)民參加社區(qū)社保,對(duì)符合條件的全征社農(nóng)民老小實(shí)行農(nóng)轉(zhuǎn)非后進(jìn)行社區(qū)低保,使他們有穩(wěn)定的`生活來源。四是在項(xiàng)目開發(fā)、街道開發(fā)中預(yù)留一定的商業(yè)門面給失地農(nóng)民建設(shè)。通過自主經(jīng)營(yíng)或從事二、三產(chǎn)業(yè)或租賃門面獲取生活來源。五是鼓勵(lì)有技術(shù)、有實(shí)力的農(nóng)民能人帶頭興辦實(shí)業(yè),發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),優(yōu)先吸收和帶動(dòng)失地農(nóng)民就業(yè)。六是拆遷戶基本全部做到了拆遷還房。例如柳樹鎮(zhèn)共拆遷470多戶,貨幣安置110戶,統(tǒng)拆統(tǒng)建安置323戶,自拆自建安置37戶。
。
(一)利用調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的契機(jī),將城鎮(zhèn)加快發(fā)展今后需用的土地,盡快調(diào)出基本農(nóng)田區(qū)域調(diào)入城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)劃預(yù)留地,創(chuàng)造用地依法報(bào)批條件。
(二)加大試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)土地力度,進(jìn)一步做好經(jīng)營(yíng)性土地、改變用途土地招拍掛出讓,增加土地收益。
(三)根據(jù)當(dāng)前試點(diǎn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況,充分利用土地優(yōu)惠政策分批次尚可使用的建設(shè)用地指標(biāo),打好土地牌。
(四)擴(kuò)大招商引資力度,做好以地生財(cái)這篇文章,加培植經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)點(diǎn)。
(五)深入進(jìn)行試點(diǎn)城鎮(zhèn)土地政策調(diào)研,千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)國(guó)土資源部門政策,盡最大能力解決具體土地問題。
土地問題的協(xié)議書篇十一
搞好農(nóng)村工業(yè)化、城市化建設(shè),是加快推進(jìn)“三農(nóng)裂變”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展的有效途徑。近年來,我區(qū)在近郊村工業(yè)化、城市化建設(shè)方面進(jìn)行了一些有益的探索,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)高速發(fā)展的需要。隨著我市城建規(guī)模的不斷擴(kuò)張和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展,近郊村在解決自身發(fā)展問題的矛盾,也越來越明顯地暴露出來,原有機(jī)制和體制已經(jīng)明顯地不能適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)的需要了。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆三中全會(huì)精神,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,抓機(jī)遇、創(chuàng)大業(yè)、樹形象、提素質(zhì),解決好我區(qū)近郊村的發(fā)展問題,加快推進(jìn)近郊村的城市化建設(shè)進(jìn)程,提高近郊村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)水平。最近到4個(gè)近郊村,針對(duì)城市化建設(shè)等方面的問題進(jìn)行了調(diào)查。并通過對(duì)調(diào)查掌握的情況進(jìn)行綜合分析,對(duì)近郊村在土地逐年減少后,如何解決自身發(fā)展的問題進(jìn)行了一些有益的探討。
一、近郊村的現(xiàn)狀。
1.農(nóng)村勞動(dòng)力已從過去的單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加快向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。4個(gè)近郊村共有農(nóng)民2771戶,農(nóng)業(yè)人口約9900人;現(xiàn)有耕地509公頃,人均占有耕地0.051公頃。4個(gè)村有勞動(dòng)力5230個(gè),約占人口總數(shù)的53%;其中以土地為生的有2606人,占勞動(dòng)總數(shù)的49.8%;而從事二、三產(chǎn)業(yè)、進(jìn)城打工等方面的人員有2624人,占勞動(dòng)力總數(shù)的50.2%。其中:進(jìn)城打工的有920人,占勞動(dòng)力總數(shù)的17.6%,發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的有1470人,占勞動(dòng)力總數(shù)的28.1%,從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或自謀做生意的有476人,占勞動(dòng)力總數(shù)的9.1%,在村辦企業(yè)就業(yè)的有640人,占勞動(dòng)力總數(shù)的12.3%。種點(diǎn)地半年閑的有1724人,占勞動(dòng)力總數(shù)的32.9%。從調(diào)查情況上看,以土地為生的農(nóng)業(yè)供養(yǎng)人口與從事二、三產(chǎn)業(yè)人口基本持平。
2.二、三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為近郊村主要的經(jīng)濟(jì)支撐。從調(diào)查情況看,這4個(gè)近郊村的農(nóng)民人均收入總合為6930萬元。其中:一產(chǎn)收入為713萬元,約占10.3%;二產(chǎn)收入為2638萬元,約占的38.1%;第三產(chǎn)業(yè)收入為3579萬元,約占51.6%。隨著我區(qū)在近郊村大力推進(jìn)“退一進(jìn)二增三”步伐,二、三產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為構(gòu)成近郊村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)成份。
3.在城區(qū)購房或按規(guī)劃自建農(nóng)民規(guī)范小區(qū)已成為發(fā)展必然。4個(gè)近郊村有2771戶農(nóng)民,在城區(qū)購買住房的有260戶。其中,一個(gè)自建了兩個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范農(nóng)民居住小區(qū),全村212戶農(nóng)民有96戶進(jìn)樓;一個(gè)村有40余戶農(nóng)民在市內(nèi)購房,有80余戶農(nóng)民居住在村自建的規(guī)范小區(qū)內(nèi)。隨著城市的不斷發(fā)展,近郊村的土地在逐年減少,農(nóng)民在城區(qū)購房或村集體籌資規(guī)劃自建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)民居住小區(qū)已經(jīng)成為發(fā)展趨勢(shì)。
4.建成了一批服務(wù)城市和與完善城市功能相配套的二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。近3年來,有2個(gè)村,通過多方籌資9300多萬元,先后建成了興隆和建華2個(gè)供熱中心,并按市規(guī)劃要求完成了與城市供熱系統(tǒng)的擴(kuò)網(wǎng)改造,按照設(shè)計(jì)能力總供熱面積將達(dá)到700萬平方米(興隆400萬平方米、建華300萬平方米);還有一個(gè)村于至20籌資近1200萬元,建成了體育公園。此外,各村還根據(jù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的需要,加大了投入,積極改善村屯道路交通環(huán)境,使城鄉(xiāng)公路建設(shè)水平有了新的提高,實(shí)現(xiàn)了村村通高標(biāo)準(zhǔn)水泥公路。使農(nóng)村工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和城市化建設(shè)具有了一定的基礎(chǔ)。
二、制約近郊村城市化建設(shè)進(jìn)程的因素。
通過調(diào)查,目前影響和制約其城市化建設(shè)進(jìn)程的因素,集中反映在以下幾個(gè)方面。
1.現(xiàn)行管理體制落后。隨著近郊村城市化建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn),目前,4個(gè)近郊村,一產(chǎn)業(yè)收入只占農(nóng)民人均收入總合的10.3%;而二、三產(chǎn)業(yè)收入?yún)s占農(nóng)民人均收入總合的89.7%。隨著工業(yè)和三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,面對(duì)農(nóng)業(yè)萎縮、農(nóng)民失業(yè)和農(nóng)村城市化程度的不斷提高以及農(nóng)村從事二、三產(chǎn)業(yè)人員的.迅速增多,原有的農(nóng)村管理模式和落后的管理機(jī)制,已經(jīng)不能夠適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村城市化建設(shè)的需要了,亟需探索與農(nóng)村城市化建設(shè)相適應(yīng)的新的管理模式。
2.農(nóng)民就業(yè)技能低、適應(yīng)性差。主要表現(xiàn)為大多數(shù)農(nóng)民文化素質(zhì)低,缺少一技之長(zhǎng),就業(yè)本領(lǐng)不強(qiáng),與快速發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)。這在一定程度上影響了近郊村農(nóng)業(yè)人口向城市轉(zhuǎn)換速度。近年來,隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程的加快和市區(qū)的快速擴(kuò)建,4個(gè)近郊村的土地大量被征用。由于在征地過程中對(duì)農(nóng)民基本上是采取貨幣安置,不能使農(nóng)民得到真正意義上的再就業(yè)。目前,這4個(gè)村共有勞動(dòng)力5230人,其中從事二、三產(chǎn)業(yè)的只有2624人,約占勞動(dòng)力總數(shù)的50.2%,有一半農(nóng)民處于失業(yè)或半失業(yè)狀態(tài)。就拿城市化、工業(yè)化條件最好的村來說,通過貨幣安置后,仍有60%以上的農(nóng)民處于失業(yè)、半失業(yè)狀態(tài)。
3.相關(guān)的扶持政策不配套。一本稿版權(quán)屬于青年秘書網(wǎng)是金融政策不夠靈活。目前,銀行對(duì)新辦企業(yè),尤其是農(nóng)民辦的企業(yè)原則上不予貸款,就是給予貸款,也需要多方協(xié)調(diào),且審批手續(xù)十分復(fù)雜。二是稅收政策扶持不到位。對(duì)剛剛失去土地的農(nóng)民靠有限的資金籌建起來的企業(yè)來說,都負(fù)擔(dān)著巨大的資金壓力,國(guó)家應(yīng)該在稅收政策上給予一定的照顧,減緩企業(yè)壓力。尤其是對(duì)村辦集體企業(yè)應(yīng)積極扶持,促進(jìn)其快速發(fā)展,讓失去土地的農(nóng)民看到生活的希望。
4.受市控制規(guī)劃影響。由于這4個(gè)村地處近郊受市整體規(guī)劃控制,使村里一些有潛力的計(jì)劃項(xiàng)目得不到及時(shí)開發(fā),影響了近郊村的城市化建設(shè)進(jìn)程。4個(gè)近郊村共有農(nóng)民2771戶,在城區(qū)購買住房或居住在村自建規(guī)范小區(qū)的戶數(shù)約占村民總數(shù)的10%。
5.工業(yè)發(fā)展速度還不夠快,缺少骨干項(xiàng)目。從調(diào)研情況分析來看,近年來雖然近郊村在工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上有了一定的發(fā)展,對(duì)加快推進(jìn)城市化建設(shè)進(jìn)程起到了一定的推動(dòng)作用。但總體看,還存在質(zhì)量不高、規(guī)模較小、增幅不快的問題。尤其是缺少具有形成支柱產(chǎn)業(yè)和拉動(dòng)能力的骨干項(xiàng)目,缺乏過得硬、叫得響的拳頭產(chǎn)品。
6.農(nóng)民思想觀念陳舊,眼界不寬。通過調(diào)查了解到,一部分農(nóng)民過多地看重眼前利益,在土地征占問題上期望值過高,打走了一些有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目,失去了發(fā)展機(jī)遇;再就是思想不解放、觀念陳舊,缺乏重商意識(shí)和發(fā)展意識(shí),想富不會(huì)富,熱衷于小打小鬧、小富即安。有的農(nóng)民不愿離土離鄉(xiāng)另某出路,老守田園,忙完自己那一畝三分地便無所事事,一年閑半年。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與從事二、三產(chǎn)業(yè)的從經(jīng)濟(jì)收益上相差7至8倍。如果能夠把農(nóng)村富余勞動(dòng)力加快分離到二、三產(chǎn)業(yè)之中,近郊村的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度和城市建設(shè)進(jìn)程將進(jìn)一步加快。
三、加快推進(jìn)近郊村城市化建設(shè)的建議。
農(nóng)村城市化建設(shè),是指隨著城市的擴(kuò)張和農(nóng)村工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度,使農(nóng)村的生產(chǎn)、生活方式、社會(huì)結(jié)構(gòu)由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化過渡的過程。具體衡量標(biāo)準(zhǔn)為:農(nóng)村人口城市化,居住環(huán)境社區(qū)化,生產(chǎn)方式工業(yè)(二、三產(chǎn))化,農(nóng)民職業(yè)非農(nóng)化,經(jīng)濟(jì)收入多元化。
1.以創(chuàng)新村政管理體制為重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)利轉(zhuǎn)民。創(chuàng)新現(xiàn)行的村政管理體制,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化發(fā)展的迫切需要。隨著近郊村農(nóng)業(yè)的逐年萎縮和二、三產(chǎn)業(yè)的逐年增加,以及城市化進(jìn)程的逐步加快,原有的村政管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)新的形勢(shì)需要了,要從過去以地管人向以錢管人的手段轉(zhuǎn)變。4個(gè)村要通過村集體創(chuàng)辦實(shí)業(yè),建立獨(dú)立法人,村集體控股、村民參股的股份制企業(yè),把村集體和村民的利益緊緊地捆在一起,實(shí)行民主監(jiān)督、集體管理、魚水相依、互利互惠。
通過這種方式不僅使農(nóng)民在失去土地后和農(nóng)村向城市化過渡過程中實(shí)現(xiàn)充分再就業(yè),也實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)民的有效管理。
2.以發(fā)展工業(yè)和與城市功能配套的三產(chǎn)項(xiàng)目為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)轉(zhuǎn)非。工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化的一個(gè)重要標(biāo)志。要通過大力招商引資,發(fā)展工業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品深加工和服務(wù)城市的三產(chǎn)業(yè)。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí),形成規(guī)?;ㄔO(shè)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、集約化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)加銷多位一體的集群化發(fā)展模式,為農(nóng)民創(chuàng)造出更多、更廣泛的就業(yè)空間,盡最大可能把農(nóng)村富余勞動(dòng)力都轉(zhuǎn)移到工業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)中去,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民身份真正意義上的非農(nóng)化和農(nóng)民收入的多元化。
3.以加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善配套功能為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)村轉(zhuǎn)城。要通過多種融資渠道,吸納多種經(jīng)濟(jì)成份,加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,完善配套功能,使農(nóng)村盡快變城市,在形象上實(shí)現(xiàn)城市化。但由于受市整體規(guī)劃的限制,在村民居住小區(qū)建設(shè)上與城市化要求相差較遠(yuǎn),還無法讓農(nóng)民真正享受到與市民一樣的居住條件和環(huán)境。要從根本上改變農(nóng)村面貌,在加大城市公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),還要徹底改善村民的居住條件和生活出路問題。因此,我們要想方設(shè)法加強(qiáng)與上級(jí)溝通和協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取政策,規(guī)劃建設(shè)好相應(yīng)的各種相配套的服務(wù)設(shè)施和高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民新村,擴(kuò)大農(nóng)民的就業(yè)渠道,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居住形式社區(qū)化、城市化,農(nóng)民就業(yè)持久化、效益化,讓農(nóng)民真正融入城市。
4.以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移,這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化的一個(gè)重要渠道。當(dāng)前,要以強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)為重點(diǎn),最大限度地提高農(nóng)民的組織化程度,把失去土地的失業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動(dòng)力重新組織起來,鼓勵(lì)他們外出打工、興辦企業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、從事非農(nóng)生產(chǎn),讓他們走出土地。這樣,不僅可以增加收益,同時(shí)也能開闊視野,學(xué)習(xí)更多致富本領(lǐng),提高創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)的能力。并會(huì)輻射帶動(dòng)更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力一同闖市場(chǎng),從而加快推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移。
5.以加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)本領(lǐng)為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民多途徑增收致富。面對(duì)農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快,要讓農(nóng)民真正在城市就業(yè)有一席之地,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民多途徑就業(yè)、多途徑增收,必須首先讓農(nóng)民掌握更多的增收致富本領(lǐng),提素質(zhì)、樹形象。要有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民的就業(yè)技能,增強(qiáng)農(nóng)民的就業(yè)和生存能力。要充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)合組織(中介組織)的橋梁紐帶作用,通過走出去請(qǐng)進(jìn)來、辦專業(yè)技術(shù)講座、組織農(nóng)民到工廠、到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)參觀等多種途徑,使農(nóng)民接受更廣泛的就業(yè)技能培訓(xùn),掌握謀生本領(lǐng),加快推進(jìn)農(nóng)村人口向城市化的過渡。
土地問題的協(xié)議書篇十二
甲方:xx村村民委員會(huì)。
法定代表人:,主任。
乙方:,男,xx年x月x日生,漢族,住所地。
為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,帶動(dòng)農(nóng)民群眾致富,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議:
五、甲方向乙方提供排灌、電力等基礎(chǔ)設(shè)施,確保排灌暢通、電力供應(yīng),費(fèi)用由乙方承擔(dān);
六、乙方租賃期限為三年,即自xx年x月x日起至xx年x月x日止;
七、未盡事宜,由雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成,可向xx市人民法院提起訴訟;
九、本協(xié)議一式四份,甲乙雙方、鑒證單位、備案部門各存一份。
甲方:(蓋章)乙方:(簽字)。
代表人:
時(shí)間:時(shí)間:
鑒證單位:(蓋章)。
代表人:
土地問題的協(xié)議書篇十三
(三)土地的有償收益按政策返回試點(diǎn)城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,地價(jià)顯著上升。新增建設(shè)用地收益返回柳樹鎮(zhèn)120余萬元,全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。柳樹鎮(zhèn)中心街、花園大街等處土地價(jià)格由120元/平方米升值到700元/平方米左右。
土地問題的協(xié)議書篇十四
土地是農(nóng)民的生存之源,發(fā)展之本,獲得土地權(quán)益是獲得其他權(quán)利的基礎(chǔ)。我國(guó)的婦女與男子相比,在從事非農(nóng)勞動(dòng)人員中,女性低于男性3―7個(gè)百分點(diǎn),非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)不足,她們就更多地依附于土地。因此,保護(hù)農(nóng)村婦女的土地權(quán)益在保護(hù)婦女權(quán)益方面顯得舉足輕重。在保護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益中,關(guān)鍵要重點(diǎn)保護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益的弱勢(shì)群體,“外嫁女”是其中的弱勢(shì)群體之一,也是近年來就土地權(quán)益問題上訪率較高的群體。由于我國(guó)農(nóng)村長(zhǎng)期受“男尊女卑”思想的影響,村民們普遍認(rèn)為“嫁出去的女兒潑出去的水”,他們便以“村民自治”為山,按照“村風(fēng)民俗”部分別奪和完全剝奪了“外嫁女”與男子平等的土地權(quán)益,使“外嫁女”的合法權(quán)益處于受到一種長(zhǎng)期的侵害之中,據(jù)統(tǒng)計(jì),2001廣東省鎮(zhèn)級(jí)以上婦聯(lián)共接到外嫁女權(quán)益問題投訴748宗,主要原因是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠江三角洲的一些農(nóng)村,存在完全或者部分剝奪外嫁女及其子女土地承包權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)分配權(quán)、宅基地分配權(quán)的現(xiàn)象(摘自《社情民風(fēng)》)。其實(shí),外嫁女在土地承包權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)分配權(quán)、宅基地分配權(quán)等方面享有的權(quán)益與男子不平等,在很大程度上受到歧視并不是廣東省所特有的現(xiàn)象,它是在全國(guó)范圍內(nèi),在解決土地權(quán)益糾紛及提高婦女權(quán)益方面的一個(gè)急待解決的突出問題。
一、土地權(quán)益的流失對(duì)外嫁女的影響。
土地權(quán)益對(duì)外嫁女的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.經(jīng)濟(jì)上的影響。隨著農(nóng)業(yè)的女性化程度日益加深,農(nóng)村婦女與男子相比,就更多地依附于土地。從一定程度上講,對(duì)相當(dāng)一部分農(nóng)村婦女來講,土地還是她們惟一的就業(yè)空問,土地在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期還擺脫不了經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)保障的雙重功能。如果剝奪了她們的土地權(quán)益,便幾乎剝奪了她們生存的權(quán)利,更使她們變成農(nóng)村貧民的一部分。
2.社會(huì)上的影響。沒有土地而居住在原村的出嫁女無疑屬于弱勢(shì)人群,在傳統(tǒng)思想濃厚的農(nóng)村,受到的歧視也是最多的,村民代表大會(huì)之類的權(quán)力組織往往沒有她們的聲音。外嫁女喪失了土地權(quán)益,就會(huì)嚴(yán)重影響到她們的社會(huì)地位及參政議政的可能性,隨著時(shí)間的推移,婚姻自由程度的擴(kuò)大,外嫁女的數(shù)量越來越多,外嫁女土地權(quán)益流失的現(xiàn)象將越來越嚴(yán)重,越來越影響到社會(huì)的定安團(tuán)結(jié)及婦女的地位。
3.心理上的影響。居住在原村的出嫁女多是處于無奈而這么做的,她們本身的心理壓力已足夠大了,如果這時(shí)她們又沒有最基本的經(jīng)濟(jì)資源,在周圍和她們內(nèi)心,她們都不被認(rèn)為是本村的居民,因而她們沒有歸屬感。另外,離婚后會(huì)失去土地的威脅也往往使很多婚姻不幸福的婦女很難提出離婚,這樣她們必須要依附于她們的丈夫、忍受他的不尊敬,甚至是家庭暴力。
土地權(quán)益的流失在經(jīng)濟(jì)上、家庭上、社會(huì)上、思想上對(duì)外嫁女的影響是深刻的,男女平等是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,也是我們建設(shè)文明、公平現(xiàn)代化社會(huì)所追求的目標(biāo)之一,妥善解決好外嫁女土地權(quán)益問題是關(guān)系到提高婦女權(quán)益、婦女地位的大事,也是建設(shè)文明社會(huì)和小康社會(huì)的一個(gè)指標(biāo)。
外嫁女在土地權(quán)益方面沒有享有與男子同樣平等的權(quán)利是一種社會(huì)普遍現(xiàn)象。
出嫁女在婚嫁過程中喪失與男子平等的土地權(quán)益的情況主要有幾種:1.“農(nóng)嫁非”,農(nóng)村女孩嫁給城鎮(zhèn)男子,但由于傳統(tǒng)戶籍制度的影響,其本人和子女的戶口不能遷入城鎮(zhèn);2.“農(nóng)嫁農(nóng)”,嫁到外村的婦女,從該婦女嫁出后,其原居住地的農(nóng)村組織即強(qiáng)行收回了其土地承包權(quán),而夫家居住地卻遲遲沒有分給她土地承包權(quán),有些婦女兩頭都沒有承包到土地達(dá)十幾年之久,其喪失了土地承包權(quán)的同時(shí)也喪失了與土地權(quán)益有關(guān)的'土地入股分紅、征用土地補(bǔ)償、宅基地分配等權(quán)益。3.離婚婦女,她們不僅在娘家無地,而且婆家也收回了她們的土地。這種婦女是在婚嫁之時(shí)在夫家所在地分到了承包地,可是在離婚后,其將戶口移回娘家,夫家所在地將土地收回,而娘家所在地也拒絕其承包土地;4.丈夫到女家落戶的婦女,即屬于倒插門的情況,女方所在地認(rèn)為該女已出嫁,根據(jù)“從夫居”的風(fēng)俗,收回女方的土地承包權(quán),更不可能給其丈夫及子女相應(yīng)的土地權(quán)益。另外還有一種情況是未出嫁女土地權(quán)益的流失,在我國(guó)的浙江、湖南的農(nóng)村,還有一種“測(cè)婚測(cè)嫁”的方法,即農(nóng)村女孩已到或接近婚嫁年齡的女孩不再分地,這種方法是連未嫁女的土地權(quán)益也剝奪了。
而我國(guó)不同的地區(qū),外嫁女享有的土地權(quán)益還不盡相同,有的是部分享有,有的甚至是完全不享有。在一些地區(qū),是對(duì)外嫁女土地權(quán)益的部分剝奪,他們通常的做法是只要有戶口在,他們采取的外嫁女與當(dāng)?shù)卮迕癫黄降鹊臋?quán)益,比如有些地區(qū)村風(fēng)民谷約定外嫁女享有其他村民土地權(quán)益的60%;也有些地區(qū)約定的是外嫁女可以享有與村民相等的土地權(quán)益,但子女不得再享有土地權(quán)益,或者規(guī)定只有一名子女可以隨外嫁女一起享有與村民相等的土地權(quán)益;也有些地區(qū)對(duì)“隨妻居”的家庭規(guī)定,只有該婦女及一名子女享有與村民相等的土地權(quán)益,其丈夫和其他子女不再享有,等等。農(nóng)村還有另外一種情況就是,對(duì)上述外嫁女人們普遍認(rèn)為“嫁出去的女兒潑出去的水,嫁出去的女人就不能與當(dāng)?shù)氐拇迕駹?zhēng)土地爭(zhēng)飯吃”。如果外嫁女再回來與村民爭(zhēng)土地即被視為一種不道德的行為。因此,許多婦女在出嫁后即被強(qiáng)行沒收了土地承包權(quán),即使她們的子女也落戶在娘家,依然不能享受上述土地權(quán)益。
不管外嫁女在婚嫁過程中是部分喪失了土地權(quán)益還是完全喪失了土地權(quán)益,這些做法都是錯(cuò)誤的,是有悖于我國(guó)的法律法規(guī)的。我國(guó)一直重視男女平等,強(qiáng)調(diào)女人在政治權(quán)利、文化教育權(quán)益、勞動(dòng)權(quán)益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益、人身權(quán)利、婚姻家庭權(quán)益等方面享有與男子平等的權(quán)利,在法律法規(guī)中也規(guī)定了男女在土地權(quán)益中的平等地位,《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》第30條規(guī)定:“農(nóng)村劃分責(zé)任田、口糧田等,以及批準(zhǔn)宅基地,婦女與男子享有平等權(quán)利,不得侵害婦女的合法權(quán)益。婦女結(jié)婚、離婚后,其責(zé)任田、口糧田、宅基地等,應(yīng)當(dāng)受到保障?!?月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益的通知》,對(duì)出嫁、離婚、喪偶婦女的責(zé)任田如何解決,作了如下具體明確的規(guī)定:農(nóng)村婦女不論是否婚嫁,都就與相同條件的男性村民享有同等權(quán)利,任何組織和個(gè)人不得以任何形式剝奪其合法的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配權(quán)和其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。特別是3月1日修改后的《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第6條規(guī)定:“農(nóng)村土地承包,婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益,任何組織和個(gè)人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”,第30條規(guī)定:“承包期內(nèi),婦女結(jié)婚,在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回原承包地;婦女離婚或者喪偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地木取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地?!庇纱丝梢?,根據(jù)法律的規(guī)定,我國(guó)的外嫁女完全是享有與男子平等的土地權(quán)利的。剝奪外嫁女享有與男子平等的土地權(quán)益是一種違法的行為。
1.人多地少、生產(chǎn)力水平不夠。
高是我國(guó)外嫁女在土地權(quán)益中得不到保障的主要原因。我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家,農(nóng)民人口占人口的絕大部分,我國(guó)的耕地卻相對(duì)較少,人均耕地面積僅有0.09公頃,還不及世界平均水平的1/3.同時(shí),我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,工業(yè)化程度較低,加上農(nóng)業(yè)的平均產(chǎn)量也較低,人口與耕地的矛盾就顯得更為突出,因此,許多村民在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,為了能多分得一點(diǎn)地,便千方百計(jì)地剝奪外嫁女的土地合法權(quán)益。
2.男女不平等的思想在農(nóng)村根深蒂固。在農(nóng)村,“男娶女嫁”、“從夫居”是一種傳統(tǒng)思想,他們認(rèn)為只要女孩子嫁了就應(yīng)該離開娘家,不再與娘家當(dāng)?shù)氐拇迕駹?zhēng)土地。特別是在受教育程度較低的農(nóng)村,要想從根本上轉(zhuǎn)化這種男女不平等時(shí)思想的確是需要一個(gè)較為漫長(zhǎng)的時(shí)間。
3.政府對(duì)農(nóng)村婦女享有與男子平等的土地權(quán)益方面的法律法規(guī)宣傳不夠。國(guó)家頒布的各種保護(hù)婦女權(quán)益方面的法律法規(guī)很少做廣泛、深入的宣傳,特別是深入農(nóng)村基層的宣傳和學(xué)習(xí)。在農(nóng)村的許多地方,這一類法律法規(guī)還鮮為人知。
4.農(nóng)村婦女的文化程度相對(duì)較低,法律意識(shí)淡薄,不懂得用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。我國(guó)的農(nóng)村大部分地區(qū)比較貧窮,加上長(zhǎng)期形成的男尊女卑的思想,農(nóng)村的婦女受教育程度不高,對(duì)法律的了解就更少。因此,外嫁女很少懂得用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。
5.部分鄉(xiāng)、村基層干部法律意識(shí)淡薄,以“村民自治”代替法律法規(guī)來解決農(nóng)村的土地問題。有基層干部外嫁女反映的土地承包權(quán)益等問題置若罔聞,使得外嫁女的土地承包權(quán)益等問題長(zhǎng)時(shí)間得不到解決。
6.我國(guó)在保護(hù)婦女土地權(quán)益方面的法律、法規(guī)仍存在一定的漏洞,法院對(duì)這類案件的審理和執(zhí)行都比較難?!掇r(nóng)村土地承包法》頒布以后,對(duì)婦女的土地承包權(quán)進(jìn)行了明確的保護(hù)性規(guī)定,但該法只是對(duì)土地承包問題原則上的規(guī)定,沒有涉及具體問題。另外,根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定,發(fā)生土地承包爭(zhēng)議可以直接向人民法院起訴,卻不對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)的問題做出明確的規(guī)定,那發(fā)生征地補(bǔ)償費(fèi)糾紛的問題呢?一般來說,農(nóng)村土地承包分配到各家各戶之后,就很難就有預(yù)留的土地,如果發(fā)包方不讓外嫁女承包土地,而外嫁女起訴至法院,經(jīng)法院判決發(fā)包方應(yīng)讓外嫁女承包土地,可是這時(shí)發(fā)包方又怎么能有多余的土地再給外嫁女承包,發(fā)包方又能用什么來賠償外嫁女的損失呢t因此,有時(shí)候保護(hù)外嫁女的權(quán)益便變成了一句空話。
7.國(guó)家沒有給婦女提供更多的援助。雖然外嫁女就土地權(quán)益受到侵犯向婦聯(lián)反映、向人大上訪的現(xiàn)象越來越多,但這些對(duì)于解決外嫁女的土地權(quán)益來說還是顯得微不足道的,外嫁女需要更多的社會(huì)援助。
1.各級(jí)政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)保障婦女土地承包權(quán)的重要性。要把維護(hù)外嫁女的合法土地權(quán)益當(dāng)作農(nóng)村土地問題的一個(gè)方面來認(rèn)識(shí),要將維護(hù)外嫁女的土地權(quán)益提高到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提高婦女權(quán)益及增進(jìn)社會(huì)文明的高度來認(rèn)識(shí),要進(jìn)一步破除農(nóng)村封建陋俗,堅(jiān)持男女平等,決不以任何借口剝奪婦女承包土地的合法權(quán)益。對(duì)非法剝奪和侵害外嫁女土地權(quán)益的行為要堅(jiān)決制止。
2.要在農(nóng)村基層進(jìn)行廣泛的普法學(xué)習(xí)和宣傳,特別是加強(qiáng)對(duì)保護(hù)婦女權(quán)益方面的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,讓廣大村民有法律意識(shí),有男女平等的意識(shí),逐漸改掉重男輕女的思想,提倡男女平等,提倡“從妻居”與“從夫居”得到相同的尊重,通過宣傳,使國(guó)家保護(hù)外嫁女的法律法規(guī)能夠順利施行。
3.加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)村干部關(guān)于保護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益方面知識(shí)的培訓(xùn)。通過對(duì)這些“村官”的培訓(xùn),使他們透徹了解我國(guó)對(duì)農(nóng)村婦女權(quán)益方面的保護(hù),使他們能夠自覺用法律法規(guī)代替“村規(guī)民俗”正確處理農(nóng)村土地問題,同時(shí)也可以通過他們制止和說服部分村民用“村規(guī)民俗”代替法律的做法,從而可以在一定程度上解決外嫁女在土地權(quán)益中所處的劣勢(shì)。
4.教育婦女認(rèn)識(shí)到自己的合法權(quán)利,并鼓勵(lì)她們行使這些權(quán)利,是改變婦女權(quán)益保障狀況最根本的辦法。提高農(nóng)村婦女的法律意識(shí)和法律觀念,需要從源頭抓起。要改革農(nóng)村教育體制,通過建立婦女教育基金,銀行信貸等多種渠道增加農(nóng)村女童教育經(jīng)費(fèi);完善九年義務(wù)教育,加強(qiáng)監(jiān)督力度,保證農(nóng)村婦女再教育發(fā)展。
5.盡快出臺(tái)《農(nóng)村土地承包法》的實(shí)施細(xì)則等配套文件,不斷完善保護(hù)農(nóng)村婦女士地權(quán)益的法律法規(guī)。在外嫁女土地權(quán)益方面,應(yīng)著力解決好外嫁女的土地權(quán)益受剝奪、受侵害時(shí)應(yīng)采取樣的補(bǔ)救措施、方法等問題。
6.為婦女權(quán)益保護(hù)提供法律援助,逐步發(fā)展保護(hù)婦女權(quán)益的民間組織。應(yīng)在縣級(jí)以上城鎮(zhèn)建立婦女法律援助中心,從制度上保障外嫁女等婦女的合法權(quán)益提供有效的法律服務(wù)。
??谑旋埲A區(qū)人民法院?黃惠華。
土地問題的協(xié)議書篇十五
甲方:楊(系受害人楊父親),男,漢族,1968年9月21日出生,住址河南省__市__鎮(zhèn)__村。
甲方:張(系受害人楊母親),女,漢族,1967年8月16日出生,住址河南省__市__鎮(zhèn)__村。
乙方:石(系被告人石父親),男,漢族,住址河北省__縣__鎮(zhèn)__村,電話1861__8719。
鑒于被告人石犯交通肇事罪一案給甲方造成了經(jīng)濟(jì)損失。目前一審?fù)徑Y(jié)束,甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商就民事賠償部分達(dá)成以下和解協(xié)議:
一、石就其交通肇事行為給甲方造成的精神痛苦和經(jīng)濟(jì)損失深表歉意,并致以最誠(chéng)懇的道歉,請(qǐng)求甲方予以諒解。
二、乙方作為被告人的父親,代其一次性向甲方支付死亡賠償金人民幣31萬元整,刑事附帶民事起訴書上請(qǐng)求賠償?shù)钠渌?xiàng)目自愿放棄,甲方不再向石及其家屬主張。
三、乙方在本協(xié)議簽訂之日起一次性付清上述賠償款項(xiàng);賠償款項(xiàng)付清之日起,甲乙雙方不再存在任何經(jīng)濟(jì)糾紛,甲方不再追究被告人民事責(zé)任。
四、甲方自愿向北京市大興區(qū)人民法院表達(dá)如下觀點(diǎn):甲方作為本案被害人父母,自愿接受被告人石及其父母的道歉和賠償,對(duì)石犯罪行為完全予以諒解,自愿不再追究石刑事責(zé)任,請(qǐng)求法院給予石去鵬改過自新的機(jī)會(huì),對(duì)被告人石予以輕判。
五、本協(xié)議一式叁份,甲乙雙方各執(zhí)一份,呈交北京市大興區(qū)人民法院一份。
甲方:乙方:
年月日年月日。
土地問題的協(xié)議書篇十六
甲方:(身份證號(hào)碼:)。
乙方:(身份證號(hào)碼:)。
__年__月__日,甲方騎摩托車不小心撞傷乙方后,甲方及時(shí)履行報(bào)警和救助義務(wù),并支付了乙方就醫(yī)、康復(fù)冶療、生活補(bǔ)助、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、交通費(fèi)護(hù)理費(fèi)等費(fèi)用共計(jì)人民幣_(tái)_元(大寫:__元整),目前乙方要求甲方一次性解決,甲乙雙方在平等、自愿協(xié)商及充分了解相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,并征得處理交通事故的大安交警同意,達(dá)成如下協(xié)議:。
一、甲乙雙方依據(jù)交通事故處理的一般原則達(dá)成一次性賠償協(xié)議,甲方一次性支付乙方人民幣_(tái)_元(大寫:__元整)。
二、在甲方支付人民幣_(tái)_元后,乙方保證今后絕不以任何理由和任何形式就此事再向甲方要求各種名義補(bǔ)助、補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用,后續(xù)事宜及費(fèi)用均由乙方自行處理和承擔(dān)。
三、在乙方收到甲方支付的人民幣_(tái)_元后,此事處理即告終結(jié),甲乙雙方之間不再存在任何權(quán)利義務(wù),乙方承諾不再提起任何與此事相關(guān)的訴訟和仲裁,也放棄向司法機(jī)關(guān)提起針對(duì)本協(xié)議的'任何訴訟權(quán)利。以后因此事衍生結(jié)果亦由乙方自行承擔(dān),甲方對(duì)此不再承擔(dān)任何責(zé)任。
四、本協(xié)議的所有條款均是雙方共同協(xié)商議定,甲乙雙方已全文閱讀并理解無誤,甲乙雙方完全明白本協(xié)議內(nèi)容所涉及后果,甲乙雙方均對(duì)此表示理解并尊重本協(xié)議所達(dá)成目的,甲乙雙方對(duì)此處理結(jié)果完全同意。
五、乙方在收取甲方一次性損害賠償金時(shí),必須同時(shí)將所有的醫(yī)療費(fèi)用票據(jù)、病案材料、其他費(fèi)用票據(jù)、各相關(guān)證件等全部交付給甲方,并保證票據(jù)材料的真實(shí)性,由此造成的甲方向保險(xiǎn)公司索賠失敗,乙方應(yīng)雙倍退還不實(shí)部分。在甲方向投保保險(xiǎn)公司理賠時(shí),乙方有義務(wù)協(xié)助甲方提供相關(guān)證件、票據(jù)等資料。
六、本協(xié)議為一次性終結(jié)處理協(xié)議,本協(xié)議為雙方平等、自愿協(xié)商的結(jié)果,并且是雙方真實(shí)意思表示,本協(xié)議自雙方簽字按手印后立即成立生效。
七、本協(xié)議一式三份,甲乙雙方各執(zhí)一份,交管部門存檔一份,具有同等的法律效力。
甲方:乙方:。
交管部門:。
土地問題的協(xié)議書篇十七
根據(jù)需要可編制跨行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃。
村莊土地利用總體規(guī)劃是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃的重要內(nèi)容。各地應(yīng)當(dāng)在編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃時(shí)對(duì)村莊土地利用的總體布局做出科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排。
第七條編制土地利用總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策的工作方針。
第八條土地利用總體規(guī)劃編制前,國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,開展基礎(chǔ)調(diào)查、重大問題研究等前期工作。
第九條國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在前期工作基礎(chǔ)上,以真實(shí)、準(zhǔn)確、合法的土地調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為依據(jù),組織編制土地利用總體規(guī)劃大綱。
前款規(guī)定的土地利用總體規(guī)劃大綱,包括:規(guī)劃背景,指導(dǎo)思想和原則,土地利用戰(zhàn)略定位和目標(biāo),土地利用規(guī)模、結(jié)構(gòu)與布局總體安排,規(guī)劃實(shí)施措施等內(nèi)容。
第十條國(guó)土資源行政主管部門依據(jù)經(jīng)審查通過的土地利用總體規(guī)劃大綱,編制土地利用總體規(guī)劃。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃可以與所在地的縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃同步編制。
第十一條在土地利用總體規(guī)劃編制過程中,對(duì)涉及資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、土地節(jié)約集約利用、土地利用結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化、土地生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)等重大問題,國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)方面的專家進(jìn)行專題研究和論證。
對(duì)直接涉及公民、法人和其他組織合法利益的規(guī)劃內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì),充分聽取公眾的意見。
采取聽證會(huì)形式聽取意見的,按照《國(guó)土資源聽證規(guī)定》的程序進(jìn)行。
第十四條國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)方面專家對(duì)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行論證,論證意見及采納情況應(yīng)當(dāng)作為報(bào)送審查材料一并上報(bào)。
(一)具有法人資格;。
(三)有完備的技術(shù)和質(zhì)量管理制度;。
(四)有經(jīng)過培訓(xùn)且考核合格的專業(yè)技術(shù)人員。
國(guó)土資源部和省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布符合本條規(guī)定條件的單位目錄。
土地問題的協(xié)議書篇十八
縣國(guó)土局根據(jù)《小城鎮(zhèn)及農(nóng)村情況調(diào)查提綱》要求,研究安排由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),組織用地股、縣統(tǒng)征辦人員參加,到柳樹、金華等國(guó)家、省級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn),與試點(diǎn)小城鎮(zhèn)的分管國(guó)土的鎮(zhèn)長(zhǎng)、國(guó)土所長(zhǎng)和相關(guān)人員一起,通過座談;查找資料;匯總數(shù)據(jù),基本弄清了有關(guān)現(xiàn)狀和問題,主要情況是:
自20xx年貫徹《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于擴(kuò)大我省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)的實(shí)施意見的通知》(川委辦發(fā)[20xx]28號(hào))、省國(guó)土資源廳《關(guān)于加強(qiáng)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)用地管理促進(jìn)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的通知》(川國(guó)土資發(fā)[20xx]22號(hào))以來,土地優(yōu)惠政策落實(shí)到了我縣8個(gè)試點(diǎn)小城鎮(zhèn),產(chǎn)生了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用,加快發(fā)展了我縣國(guó)家級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)柳樹、省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)金華、廣興、金家、仁和、太乙、洋溪、復(fù)興。主要體現(xiàn)在:
(一)200畝建設(shè)用地指標(biāo)全部到位。如柳樹鎮(zhèn)20xx年以來城鎮(zhèn)發(fā)展共占用土地409畝,用夠了200畝指標(biāo)。金華等鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)經(jīng)省政府批準(zhǔn),分期使用;金華鎮(zhèn)現(xiàn)實(shí)際使用60余畝指標(biāo)。這些指標(biāo)的使用一是貫徹了保護(hù)基本農(nóng)田的原則,在土地利用總體規(guī)劃指導(dǎo)下,只能占用劣質(zhì)地、非耕地,如柳樹鎮(zhèn)就使用了劣質(zhì)地和非耕地247畝。二是按項(xiàng)目審批節(jié)約用地,沒有出現(xiàn)囤積和閑置土地情況。
(二)認(rèn)真開展了土地整理,大力開展舊城、舊村改造。土地整理后做了非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地與新增耕地的動(dòng)太平衡。金華鎮(zhèn)大力進(jìn)行舊城改造、少占耕地,現(xiàn)已進(jìn)行了前期舊城改造。金華鎮(zhèn)的九壩造地列入了國(guó)土資源部的全國(guó)示范范圍,經(jīng)省廳驗(yàn)收新增耕地3360余畝。今年又配合縣局進(jìn)行陡磨子村土地整理,新增耕地410畝,工程將年底前完工。
(三)土地的有償收益按政策返回試點(diǎn)城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,地價(jià)顯著上升。新增建設(shè)用地收益返回柳樹鎮(zhèn)120余萬元,全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。柳樹鎮(zhèn)中心街、花園大街等處土地價(jià)格由120元/平方米升值到700元/平方米左右。
各試點(diǎn)城鎮(zhèn)以出讓土地、劃撥土地的方式以地生財(cái),收取了土地出讓金留鎮(zhèn)70%,增強(qiáng)了財(cái)政實(shí)力,擴(kuò)大了招商引資。如金華鎮(zhèn)招商引進(jìn)港發(fā)餅業(yè)租地100畝,投資1500多萬元;華西硅業(yè)投資3000萬元,產(chǎn)值將上億元;金磅公司投資1000多萬元,產(chǎn)值達(dá)5000萬元。同時(shí)引進(jìn)抗州老板,改建了頻臨倒閉破產(chǎn)的華山絲廠。
一是對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償安置費(fèi)用全部現(xiàn)金支付到位,依法維護(hù)失地農(nóng)民的合法補(bǔ)助收益。二是地理加大對(duì)失地農(nóng)民的電工、縫紉、管道、餐飲等技能培訓(xùn),改靠拼體力掙錢為憑技術(shù)掙錢,多輸出技能工增加勞動(dòng)附加值。三是動(dòng)員、鼓勵(lì)失地農(nóng)民參加社區(qū)社保,對(duì)符合條件的全征社農(nóng)民老小實(shí)行農(nóng)轉(zhuǎn)非后進(jìn)行社區(qū)低保,使他們有穩(wěn)定的生活來源。四是在項(xiàng)目開發(fā)、街道開發(fā)中預(yù)留一定的商業(yè)門面給失地農(nóng)民建設(shè)。通過自主經(jīng)營(yíng)或從事二、三產(chǎn)業(yè)或租賃門面獲取生活來源。五是鼓勵(lì)有技術(shù)、有實(shí)力的農(nóng)民能人帶頭興辦實(shí)業(yè),發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),優(yōu)先吸收和帶動(dòng)失地農(nóng)民就業(yè)。六是拆遷戶基本全部做到了拆遷還房。例如柳樹鎮(zhèn)共拆遷470多戶,貨幣安置110戶,統(tǒng)拆統(tǒng)建安置323戶,自拆自建安置37戶。
(一)利用調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的契機(jī),將城鎮(zhèn)加快發(fā)展今后需用的土地,盡快調(diào)出基本農(nóng)田區(qū)域調(diào)入城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)劃預(yù)留地,創(chuàng)造用地依法報(bào)批條件。
(二)加大試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)土地力度,進(jìn)一步做好經(jīng)營(yíng)性土地、改變用途土地招拍掛出讓,增加土地收益。
(三)根據(jù)當(dāng)前試點(diǎn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況,充分利用土地優(yōu)惠政策分批次尚可使用的建設(shè)用地指標(biāo),打好土地牌。
(四)擴(kuò)大招商引資力度,做好以地生財(cái)這篇文章,加培植經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)點(diǎn)。
(五)深入進(jìn)行試點(diǎn)城鎮(zhèn)土地政策調(diào)研,千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)國(guó)土資源部門政策,盡最大能力解決具體土地問題。
土地問題的協(xié)議書篇一
乙方:秦浩x(秦x),男,22歲,x學(xué)校,學(xué)員(原籍紅花鄉(xiāng)__村)。
20__年2月25日18時(shí)30分,甲方謝士x駕駛魯---------拖拉機(jī)與乙方秦x駕駛的蘇----------兩輪摩托車在紅花鄉(xiāng)房溜村北100m路段發(fā)生相撞導(dǎo)致交通事故,造成乙方秦受傷,摩托車損害。經(jīng)臨沂市局交通警察支隊(duì)郯城大隊(duì)第---號(hào)《交通事故認(rèn)定書》認(rèn)定:雙方負(fù)同等責(zé)任。
經(jīng)甲、乙雙方充分協(xié)商一致達(dá)成如下協(xié)議:
一、甲方謝士x自愿賠償給乙方秦各項(xiàng)損失共計(jì)壹萬元人民幣(包括已經(jīng)支付的7000元)。
二、第一項(xiàng)的損失賠償包括車輛損失賠償。
三、本協(xié)議簽定時(shí),甲方必須支付給乙方所剩余的3000元。
四、本協(xié)議所涉及的賠償是一次性終結(jié)賠償。
五、本協(xié)議自雙方當(dāng)事人簽名按印后生效。
六、本協(xié)議一式二份雙方各存一份。
協(xié)議人:
甲方:
乙方:
土地問題的協(xié)議書篇二
男方姓名:身份證件號(hào):戶籍所在地:。
女方姓名:身份證件號(hào):戶籍所在地:。
雙方曾合法辦理結(jié)婚登記,現(xiàn)自愿離婚。經(jīng)協(xié)商一致,達(dá)成如下。
一、子女撫養(yǎng)。
說明:一般都包括。
(1)子女姓名、性別、出生日期;
(2)是隨男方或是女方生活;。
(3)是另一方要行使探望權(quán)的方式和時(shí)間;。
(4)另一方需支付的撫養(yǎng)費(fèi)用包括生活、教育和醫(yī)療等費(fèi)用的數(shù)額、以及時(shí)間、方式、負(fù)擔(dān)等期限,或期限屆滿后若子女不能獨(dú)立自主的生活則繼續(xù)支付撫養(yǎng)費(fèi)用等問題。
二、房產(chǎn)處理共同財(cái)產(chǎn)的分割:。
說明:(1)共同財(cái)產(chǎn)中包括房產(chǎn)、交通工具、家具、現(xiàn)金和存款以及有價(jià)證券、公司中股份或是企業(yè)的財(cái)產(chǎn)份額、牲畜、林木等。
(2)分割標(biāo)的應(yīng)具體明確,以利于辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移手續(xù):如位于xx市xx街x號(hào)x單元x號(hào),產(chǎn)權(quán)證書號(hào)為xxx,面積為xx平方米的房屋;牌照號(hào)為xxx、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)為xxx的汽車;等。
(3)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)歸屬應(yīng)明確:例如房屋歸xxx所有,或者房屋所有權(quán)歸xxx;約定房屋等按份共有的,應(yīng)明確具體份額、分割方式;約定將房屋等贈(zèng)與未成年子女的,應(yīng)明確一方如果為被監(jiān)護(hù)人利益而處理財(cái)產(chǎn)是否需要征得另一方同意;等。
(4)約定一方對(duì)歸對(duì)方所有的房屋等享有使用權(quán)的,應(yīng)明確使用期限、方式。
雙方可以確認(rèn)屬于一方所有、不進(jìn)行分割的財(cái)產(chǎn)。包括。
(1)一方的婚前財(cái)產(chǎn);。
(2)一方因身體受到傷害獲得的醫(yī)療費(fèi)、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用;。
(3)遺囑或贈(zèng)與合同中確定只歸夫或妻一方的財(cái)產(chǎn);。
(4)一方專用的生活用品;。
(5)其他應(yīng)當(dāng)歸一方的財(cái)產(chǎn)。
三、債權(quán)、債務(wù)分割。
說明:應(yīng)明確債的標(biāo)的、數(shù)量。分割債權(quán)的,還應(yīng)明確債務(wù)人,由誰享有債權(quán);分割債務(wù)的,應(yīng)明確債權(quán)人,由誰承受債務(wù)。
四、其它協(xié)商一致的事項(xiàng):。
五、本協(xié)議一式三份,男女雙方各持一份,存婚姻登記檔案一份。
說明:離婚后,存婚姻登記檔案的離婚協(xié)議書不能要求修改。當(dāng)事人就子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)等產(chǎn)生爭(zhēng)議的,可向人民法院提起訴訟;達(dá)成新協(xié)議的,可通過公證的方式確認(rèn)協(xié)議真實(shí)性。
男方女方。
年月日年月日。
(男女雙方應(yīng)在登記現(xiàn)場(chǎng)簽字、按指印。協(xié)議書已經(jīng)簽署的,也應(yīng)在登記現(xiàn)場(chǎng)簽字、按指印確認(rèn)。)。
以上就是小編為您介紹的離婚協(xié)議書無房產(chǎn)的范本,希望能解各位網(wǎng)友的燃眉之急。不過小編還是要?jiǎng)窀魑换橐鼋?jīng)營(yíng)不易,雙方都應(yīng)慎重考慮。
更多。
土地問題的協(xié)議書篇三
縣國(guó)土局根據(jù)《小城鎮(zhèn)及農(nóng)村情況調(diào)查提綱》要求,研究安排由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),組織用地股、縣統(tǒng)征辦人員參加,到柳樹、金華等國(guó)家、省級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn),與試點(diǎn)小城鎮(zhèn)的分管國(guó)土的鎮(zhèn)長(zhǎng)、國(guó)土所長(zhǎng)和相關(guān)人員一起,通過座談;查找資料;匯總數(shù)據(jù),基本弄清了有關(guān)現(xiàn)狀和問題,主要情況是:
自2000年貫徹《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于擴(kuò)大我省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)的實(shí)施意見的`通知》(川委辦發(fā)[2000]28號(hào))、省國(guó)土資源廳《關(guān)于加強(qiáng)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)用地管理促進(jìn)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的通知》(川國(guó)土資發(fā)[2000]22號(hào))以來,土地優(yōu)惠政策落實(shí)到了我縣8個(gè)試點(diǎn)小城鎮(zhèn),產(chǎn)生了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用,加快發(fā)展了我縣國(guó)家級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)柳樹、省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)金華、廣興、金家、仁和、太乙、洋溪、復(fù)興,小城鎮(zhèn)及農(nóng)村關(guān)于土地問題的自查報(bào)告,整改報(bào)告《小城鎮(zhèn)及農(nóng)村關(guān)于土地問題的自查報(bào)告》。主要體現(xiàn)在:
(一)200畝建設(shè)用地指標(biāo)全部到位。如柳樹鎮(zhèn)2000年以來城鎮(zhèn)發(fā)展共占用土地409畝,用夠了200畝指標(biāo)。金華等鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)經(jīng)省政府批準(zhǔn),分期使用;金華鎮(zhèn)現(xiàn)實(shí)際使用60余畝指標(biāo)。這些指標(biāo)的使用一是貫徹了保護(hù)基本農(nóng)田的原則,在土地利用總體規(guī)劃指導(dǎo)下,只能占用劣質(zhì)地、非耕地,如柳樹鎮(zhèn)就使用了劣質(zhì)地和非耕地247畝。二是按項(xiàng)目審批節(jié)約用地,沒有出現(xiàn)囤積和閑置土地情況。
(二)認(rèn)真開展了土地整理,大力開展舊城、舊村改造。土地整理后做了非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地與新增耕地的動(dòng)太平衡。金華鎮(zhèn)大力進(jìn)行舊城改造、少占耕地,現(xiàn)已進(jìn)行了前期舊城改造。金華鎮(zhèn)的九壩造地列入了國(guó)土資源部的全國(guó)示范范圍,經(jīng)省廳驗(yàn)收新增耕地3360余畝。今年又配合縣局進(jìn)行陡磨子村土地整理,新增耕地410畝,工程將年底前完工。
(三)土地的有償收益按政策返回試點(diǎn)城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,地價(jià)顯著上升。新增建設(shè)用地收益返回柳樹鎮(zhèn)120余萬元,全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。柳樹鎮(zhèn)中心街、花園大街等處土地價(jià)格由120元/平方米升值到700元/平方米左右。
土地問題的協(xié)議書篇四
1.貸款房屋的約定和處理。
一般而言,只要夫妻雙方就房產(chǎn)分割達(dá)成離婚協(xié)議而變更主貸人,銀行一般會(huì)同意,并配合辦理貸款合同變更手續(xù)。但是,有些夫妻貸款周期較長(zhǎng),比如30年還貸期間,并且每個(gè)月還款額較高,比如4000元以上,而變更后的還貸人月工資收入不足貸款金額的兩倍,銀行一般不會(huì)同意變更主貸人或減少共同抵押人,除非當(dāng)事人另行提供擔(dān)保人,或采取其他擔(dān)保措施。因此,夫妻在協(xié)議分割房產(chǎn)前要注意銀行對(duì)變更主貸人或減少共同抵押人是否同意。
另外,在辦理銀行貸款變更手續(xù)中,銀行一般會(huì)嚴(yán)格要求當(dāng)事人雙方到場(chǎng),一方到場(chǎng)銀行會(huì)拒絕辦理變更手續(xù)。如果一方當(dāng)事人不到場(chǎng),可以委托代理人(包括律師)委托辦理變更手續(xù),相關(guān)委托書必須辦理公證。
如果不涉及銀行貸款,當(dāng)事人到房地產(chǎn)交易中心辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù),房地產(chǎn)交易中心一般也要求夫妻雙方均到場(chǎng)。因此,離婚協(xié)議的簽訂固然重要,但離婚協(xié)議的執(zhí)行更為重要。離婚后的雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以誠(chéng)信為本,相互配合。但在很多時(shí)候誠(chéng)信只是一句空話,男女離婚后常常還有怨恨的交融,一方不履行離婚協(xié)議的現(xiàn)象比比皆是。因此,離婚協(xié)議中應(yīng)該明確一方?jīng)]有履行義務(wù)的懲罰措施,這樣,才能促使義務(wù)人履行義務(wù)。比如,逾期不支付房屋對(duì)價(jià)的懲罰辦法、不配合辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)的法律后果等。
最后提醒一點(diǎn),根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于離婚后房屋權(quán)屬變化是否征收契稅的批復(fù)(國(guó)稅函〔1999〕391號(hào)1999年6月3日)的規(guī)定,夫妻共有房屋屬共同共有財(cái)產(chǎn)。因夫妻財(cái)產(chǎn)分割而將原共有房屋產(chǎn)權(quán)歸屬一方,是房產(chǎn)共有權(quán)的變動(dòng)而不是現(xiàn)行契稅政策規(guī)定征稅的房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移行為。因此,對(duì)離婚后原共有房屋產(chǎn)權(quán)的歸屬人不征收契稅。因此,如果因?yàn)榉蚱揠x婚房屋產(chǎn)權(quán)人變更,是不用交契稅的。這樣,就可以避免房?jī)r(jià)1.5%――3%的契稅。
2.銀行存款的約定和處理。
夫妻共同生活中,一般銀行存款主要存在一方名下,而另一方,特別是有些不太在意而整日忙于事業(yè)的男士,往往還不知道家里的積蓄被存于哪個(gè)銀行,甚至家里有多少存款都不知道。為了使財(cái)產(chǎn)分割透明化,以及防止財(cái)產(chǎn)的漏分和日后的隱匿,在離婚協(xié)議中明確共同存款的數(shù)額,以及現(xiàn)存于誰的名下、存于哪一個(gè)銀行也是非常有必要的。如果給付義務(wù)方在離婚后不履行義務(wù),另一方也好及時(shí)到法院起訴,根據(jù)離婚協(xié)議記載的存款信息及時(shí)查到存款的支取情況及錢款的去向。
在很多離婚協(xié)議中,對(duì)于銀行存款的處理往往這樣約定:“各自名下的存款歸各自所有”。我們認(rèn)為這樣約定有好有壞,好處在于這樣簡(jiǎn)單寫省事兒又省力,節(jié)約墨水;不利之處在于,如果一方還有另一方不知道的存款,這樣約定處理方法后,即使離婚后另一方又知道一方還有銀行存款,也很難要求分割,畢竟,已經(jīng)同意“離婚時(shí)各自名下的存款歸各自所有”。因此,這樣的約定對(duì)有錢不報(bào)者有利,這樣的約定,可能會(huì)使夫妻的財(cái)產(chǎn)分割實(shí)際上不公平。為達(dá)到公正公平的目的,我們還是建議夫妻在離婚協(xié)議中,將截止到離婚協(xié)議簽訂之時(shí),雙方名下的銀行存款情況詳細(xì)列出,包括開戶行、開戶名、賬號(hào)、存款余額、幣種等。這樣,離婚后一方若發(fā)現(xiàn)另一方?jīng)]有記載在離婚協(xié)議上的存款,便可以通過訴訟形式要求分割甚至要求故意隱匿一方予以少分甚至不分。
3.股票的約定和處理。
離婚協(xié)議中,當(dāng)事人一般只會(huì)籠統(tǒng)地約定一方名下股票的總市值,這樣,如果一方不履行給付義務(wù),而另一方再起訴到法院,由于不知對(duì)方的具體股市信息,查詢起來就會(huì)比較麻煩和困難。因此,在離婚協(xié)議時(shí),如果寫明股東代碼、賬號(hào),以及在何證券交易所開戶,將會(huì)大大省去不必要的麻煩。
另外,現(xiàn)實(shí)中常常有請(qǐng)他人代為炒股的情況,即夫妻一方用共同財(cái)產(chǎn)炒股,但不是以自己的名字開戶,而是借他人的名義,在他人賬號(hào)下用夫妻雙方共有的資金進(jìn)行股票炒作。很多當(dāng)事人在離婚協(xié)議中注意到這一點(diǎn),并明確約定這部分股金為共同財(cái)產(chǎn)。但是,這樣的約定不能被法院直接采納,如果代炒人不承認(rèn)代炒關(guān)系或戶頭借用關(guān)系,或?qū)Υ吹馁Y金數(shù)額、股票種類有異議,法院將很難支持夫妻一方的要求。因此,在離婚協(xié)議中上,制訂必要的條款讓代炒人簽字,甚至另行制訂一個(gè)關(guān)于股票情況的協(xié)議由三方簽字,是完全必要的。
4.公司股權(quán)的約定和處理。
越來越多的婚姻糾紛涉及公司股權(quán)的分割。如果遇到夫妻一方或雙方在公司擁有股份時(shí),通常的做法是,夫妻共同約定一方持股,給予另一方對(duì)價(jià)補(bǔ)償。如果這樣約定,只需雙方協(xié)議并書面明確價(jià)款及支付方式即可。但是,如果夫妻雙方經(jīng)過約定,決定將一方擁有的公司股權(quán)部分或全部給付另一方的,還必須符合《公司法》的相關(guān)規(guī)定。
《婚姻法解釋(二)》規(guī)定,審理離婚案件中,涉及分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)中以一方名義在有限責(zé)任公司的出資額,另一方不是該公司股東的,按以下情形分別處理:
(2)夫妻雙方就出資額轉(zhuǎn)讓份額和轉(zhuǎn)讓價(jià)格等事項(xiàng)協(xié)商一致后,過半數(shù)股東不同意轉(zhuǎn)讓,但愿意以同等價(jià)格購買該出資額的,人民法院可以對(duì)轉(zhuǎn)讓出資所得財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割。過半數(shù)股東不同意轉(zhuǎn)讓,也不愿意以同等價(jià)格購買該出資額的,視為其同意轉(zhuǎn)讓,該股東的配偶可以成為該公司股東。
5.給付金錢義務(wù)約定和處理。
一般在離婚協(xié)議中,僅對(duì)給付另一方的數(shù)額和給付期限做了約定,比如,男方在辦理完離婚手續(xù)后的一個(gè)月內(nèi)向女方支付人民幣10萬元。可是,這樣約定對(duì)于故意遲延履行一方?jīng)]有懲罰措施,因此,建議再加上一句:“若不按期支付,延期給付部分按同期銀行貸款利率的雙倍計(jì)算罰息”,這樣,若給付義務(wù)人不按期履行,自己就會(huì)感到罰息的壓力,從而可以達(dá)到懲戒的目的。
6.孩子撫養(yǎng)費(fèi)的約定和處理。
一般可以約定撫養(yǎng)費(fèi)給付到孩子18周歲,或獨(dú)立生活為止。根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)婚姻法》若干問題的解釋(一)(以下簡(jiǎn)稱《婚姻法解釋(一)》),到孩子完成高中教育階段時(shí),父母就沒有義務(wù)再對(duì)孩子進(jìn)行撫養(yǎng)費(fèi)的支付。但從現(xiàn)實(shí)情況看,上大學(xué)的階段甚至大學(xué)畢業(yè)后尚不能完全獨(dú)立生活階段,父母資助的情況相當(dāng)普遍。我們認(rèn)為,在父母對(duì)撫養(yǎng)期限沒有約定的情況下,父母撫養(yǎng)期限適用法定的高中教育階段完畢后;在父母對(duì)撫養(yǎng)期限有明確約定的情況下,適用父母的約定。比如,父母約定支付撫養(yǎng)費(fèi)至孩子大學(xué)畢業(yè)止,若一方在孩子上大學(xué)后拒不履行,孩子有權(quán)向其主張撫養(yǎng)費(fèi)用。
實(shí)踐中很多當(dāng)事人特別是女方希望一次性支付孩子的撫養(yǎng)費(fèi)用,根據(jù)有關(guān)司法解釋和司法實(shí)踐來看,當(dāng)事人的這種要求往往得不到法院的支持。法院判決或調(diào)解一次性支付孩子的撫養(yǎng)費(fèi)的情況往往具備以下幾個(gè)條件:
(1)一方要求一次性支付;
(2)另一方同意一次性支付;
(3)另一方完全有一次性支付的能力;
(4)不損害他人權(quán)益。
也就是說,如果另一方不同意一次性給付孩子的撫養(yǎng)費(fèi),法院很難支持一方一次性支付撫養(yǎng)費(fèi)的訴訟請(qǐng)求。
7.探視權(quán)的約定和處理。
《婚姻法》規(guī)定,離婚后不帶孩子的一方有探視孩子的權(quán)利,帶孩子一方及其家人不得阻撓。在離婚協(xié)議中,探視權(quán)往往不被當(dāng)事人所重視,只是在離婚協(xié)議中簡(jiǎn)單寫上孩子歸某方撫養(yǎng),對(duì)于探視的時(shí)間、地點(diǎn)、方式有明確約定的不多,導(dǎo)致離婚后一旦產(chǎn)生爭(zhēng)議,還要再次通過法院確認(rèn),增加了當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本。我們?cè)跒楫?dāng)事人起草離婚協(xié)議時(shí),對(duì)于探視權(quán)往往這樣書寫:
雙方婚生女/子某某(xx年x月x日出生)隨女方生活,男方每月支付撫養(yǎng)費(fèi)xx元,直到獨(dú)立生活止。男方每月享有兩次探視權(quán),在每個(gè)月的單周五,根據(jù)女/子的意愿,在協(xié)議的地點(diǎn)探視女/子。遇有特殊情況,探視時(shí)間、方式由雙方約定。
雙方也可以約定由另一方將孩子周五接走,周六或周日送回,不妨再具體明確一下接送的具體地點(diǎn)和方式。
一般而言,每月探視的次數(shù)不宜過多,若探視過度頻繁,會(huì)給雙方帶來很多不便,并會(huì)影響孩子的正常生活和學(xué)習(xí)。等孩子10周歲以上,具體探視的時(shí)間及方式,還可以聽取孩子的意見,以孩子的`獨(dú)立意志為轉(zhuǎn)移。
8.關(guān)于戶口的約定處理。
離婚后,戶口遷移的問題也是離婚案件的難點(diǎn)。比如,離婚了,女方的戶口仍在男方為產(chǎn)權(quán)的房子里。而根據(jù)離婚協(xié)議的約定,女方應(yīng)該在辦理完畢離婚協(xié)議手續(xù)的一段時(shí)間后將戶口遷出,而女方拒不遷出,給男方造成一定的損失或麻煩的情況如何處理。根據(jù)現(xiàn)在的戶口管理規(guī)定以及法院的審判實(shí)踐,法院一般不會(huì)受理以戶口強(qiáng)遷為訴訟請(qǐng)求的侵權(quán)案件,而是以歸口管理機(jī)關(guān)為公安機(jī)關(guān)為由讓當(dāng)事人找公安管理部門解決。而公安機(jī)關(guān)的答復(fù)往往是此類請(qǐng)求不符合強(qiáng)遷的法律規(guī)定,因此往往也是難以辦理。
此類糾紛在離婚案件中的比例雖然不大,但時(shí)常也有此類情況的發(fā)生,因?yàn)槿狈τ行У南嚓P(guān)規(guī)定,導(dǎo)致當(dāng)事人投訴無門。那么,如何預(yù)防此類糾紛的發(fā)生呢?我們認(rèn)為,辦法還是有的,就是在離婚協(xié)議中明確約定有義務(wù)遷出方不履行遷出義務(wù)的懲罰措施。戶口拒不遷出造成當(dāng)事人最大的問題就是心理的困擾和房屋轉(zhuǎn)讓的不便。不妨在離婚協(xié)議中約定:
若女方在離婚手續(xù)辦理完畢的3個(gè)月內(nèi)不能自行將戶口遷出,每逾期一日應(yīng)向男方支付xx元的不便補(bǔ)償;若男方在轉(zhuǎn)讓該房時(shí),因?yàn)榕綉艨诓荒苓w出原因?qū)Ψ績(jī)r(jià)產(chǎn)生影響,女方應(yīng)賠償男方差價(jià)部分。
需要注明的是,逾期的補(bǔ)償不應(yīng)寫成違約金,因?yàn)閼艨谶w出具有人身性質(zhì),若寫成違約金法院支持可能會(huì)有難度。而寫成不便補(bǔ)償,合情合理,同時(shí)也不違反法律規(guī)定,法院支持的可能性較大。
另外,若男方轉(zhuǎn)移該房屋,而在轉(zhuǎn)移時(shí)因女方戶口沒有遷出對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生影響,具體影響的數(shù)額應(yīng)由買賣雙方在購房合同中明確約定,并書面告之女方。
一般情況下,有了這樣的約定,有義務(wù)遷出一方,會(huì)積極配合另一方將戶口在最短時(shí)間內(nèi)遷出,不一定要走到上法庭那一步。當(dāng)然,協(xié)議時(shí)如果遷出義務(wù)一方不肯加上延時(shí)補(bǔ)償條款,另一方就得自己衡量是否愿意承擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)了。如果起訴到法院,法院可能會(huì)在判決書中加上“女方應(yīng)在離婚后的30日內(nèi)將戶口遷出”之類的語句,但判決生效的執(zhí)行問題往往也難以解決,當(dāng)然,如果女方有條件遷出,則執(zhí)行起來相對(duì)容易一些。
9.離婚協(xié)議書不需要辦理公證。
離婚協(xié)議書只有在辦理完畢離婚手續(xù)后方可生效。在辦理離婚手續(xù)前,即使協(xié)議書經(jīng)過公證處公證,也是不能生效的。公證協(xié)議的好處,可能在日后法院審理案件中,給法官更大的參考傾向。因此,我們認(rèn)為,離婚協(xié)議公證的意義不大。
10.在離婚協(xié)議書上雙方都簽了字,并非離婚協(xié)議一定生效。
顧名思義,離婚協(xié)議,是指雙方均表示離婚,以及離婚后財(cái)產(chǎn)如何處理、子女歸誰撫養(yǎng)等相關(guān)問題達(dá)成的共同意思表示。其中,子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割的約定只有在雙方解除婚姻關(guān)系后才能生效。也就是說,離婚協(xié)議中的“協(xié)議”是附條件的,即以“離婚”為生效條件,若離了婚,協(xié)議內(nèi)容有效;若還沒有離婚,條件不成就,協(xié)議當(dāng)然不能生效。
離婚協(xié)議是否生效,往往是處于離婚邊緣的雙方當(dāng)事人關(guān)注的問題。通常會(huì)出現(xiàn)這種情況,雙方離婚協(xié)議已達(dá)成,雙方均簽字認(rèn)可,但在到民政局婚姻登記管理處辦理離婚手續(xù)時(shí),一方反悔,提出了新的要求,這時(shí),另一方是否有權(quán)利要求一方必須執(zhí)行協(xié)議內(nèi)容,或向法院起訴時(shí),法院是否一定會(huì)按離婚協(xié)議判決呢?我們認(rèn)為,答案是否定的。
首先,離婚協(xié)議書是集人身關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系、撫養(yǎng)關(guān)系為一體的綜合書面約定。對(duì)于人身關(guān)系的約定,即是否同意離婚的約定,是不能用書面契約來約束的,即法律不會(huì)干涉當(dāng)事人之間是否同意離婚的意思表示反復(fù)更改,但如果當(dāng)事人進(jìn)行了要式登記,即辦理了相關(guān)的離婚登記,法律就對(duì)離婚的事實(shí)予以確認(rèn)。但如果僅僅是雙方書面約定好一起辦理離婚手續(xù),后一方反悔,法律上也不會(huì)賦予另一方強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),也不會(huì)授予法院有強(qiáng)制認(rèn)可權(quán)。
其次,離婚協(xié)議書中涉及的財(cái)產(chǎn)關(guān)系以及子女撫養(yǎng)意見等與人身關(guān)系的意思表示是緊密相連互為一體的,既然離婚沒有成就,財(cái)產(chǎn)、子女的約定自然也沒有生效。當(dāng)事人對(duì)離婚協(xié)議中的意思表示是針對(duì)當(dāng)時(shí)特定的環(huán)境背景、特定的心理狀態(tài)作出的。當(dāng)然,雖然離婚協(xié)議沒有生效,但一旦簽訂有離婚協(xié)議,其協(xié)議內(nèi)容往往會(huì)成為法院判決的重要參考依據(jù)。因此,也不能說離婚協(xié)議沒有作用。
土地問題的協(xié)議書篇五
近幾年來,隨著農(nóng)村耕地面積的不斷擴(kuò)大,土地養(yǎng)分也逐漸匱乏,加之農(nóng)藥的使用量逐年上升,引起了一系列農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題。例如:土壤污染、地下水污染等,這些已經(jīng)嚴(yán)重影響了農(nóng)民的生活質(zhì)量,農(nóng)產(chǎn)品甚至導(dǎo)致質(zhì)量和產(chǎn)量都嚴(yán)重下降。
為了更深一步的了解這一問題,我和幾個(gè)好朋友自發(fā)的組織了一個(gè)八人的大學(xué)生志愿行動(dòng)小組。在村委會(huì)的支持下對(duì)周邊的幾個(gè)村莊進(jìn)行了走訪調(diào)查,以問卷的形式對(duì)農(nóng)民的環(huán)保知識(shí)與環(huán)保意識(shí)進(jìn)行了一次調(diào)查。同時(shí),我們幾個(gè)還以走訪的形式進(jìn)一步了解情況,以此來提高調(diào)查的準(zhǔn)確性。不僅如此,我們還對(duì)農(nóng)藥和花肥的使用進(jìn)行了講解與宣傳。
通過這次調(diào)查的分析與整理,我們對(duì)農(nóng)村的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保知識(shí)的掌握有了較深層次的了解。
二、調(diào)查的準(zhǔn)備工作及流程。
(1)前期準(zhǔn)備工作。
1、在1月22日--1月24日,我們通過網(wǎng)絡(luò)、圖書館以及請(qǐng)教相關(guān)專業(yè)人士,對(duì)調(diào)查內(nèi)容有了較為全面較為正確的認(rèn)知。
2、在1月25日--1月30日,小組成員以討論交流的形式,設(shè)計(jì)問卷內(nèi)容確定問卷題目,并請(qǐng)教老師以確定問卷的科學(xué)性,合理性以及普遍性、適用性。
3、1月31日下午出發(fā)到達(dá)陽泉市平定縣張莊鎮(zhèn)桃葉坡村,準(zhǔn)備進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
(2)開展實(shí)習(xí)活動(dòng)。
1、2月5日--2月7日,進(jìn)行有關(guān)環(huán)保知識(shí)的問卷調(diào)查。
2、2月9日--2月13日以走訪交談的形式與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行了溝通,進(jìn)一步了解情況。
3、2月15日召集村民,在廣場(chǎng)進(jìn)行了環(huán)保知識(shí)的科普工作。
(3)后期總結(jié)工作。
1、2月17日--2月18日,進(jìn)行資料整理,數(shù)據(jù)分析。
2、2月25日--2月27日,對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行組內(nèi)交流,分析并確定調(diào)查結(jié)論.
三、問卷調(diào)查的內(nèi)容。
為了了解桃葉坡村的蔬菜等食品難的質(zhì)量安全問題并了解村民的環(huán)保意識(shí)。我們此次調(diào)查問卷的題目共有20道題目主要涉及此地區(qū)主要種植的作物和化肥、農(nóng)藥的選擇與正確使用、禽畜養(yǎng)殖業(yè)對(duì)水源、空氣等生態(tài)環(huán)境的污染,以及農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)情況等內(nèi)容,一共調(diào)查了五十戶人家,在調(diào)查的同時(shí),我們還密切關(guān)注了這五十戶家庭的環(huán)境,指出了他們存在的問題并給出了以一些相關(guān)的建議。
四、調(diào)查結(jié)果。
通過問卷調(diào)查以及走訪交談,經(jīng)過分析整理,我們總結(jié)當(dāng)?shù)丨h(huán)保方面的現(xiàn)狀如下:現(xiàn)狀一:桃葉坡村的村民都已經(jīng)意識(shí)到了污染環(huán)境的嚴(yán)重性,但對(duì)污染所造成的問題都束手無策。
通過多問卷調(diào)查結(jié)果的總結(jié)分析,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卮迕裼?5%的人對(duì)蔬菜水果有農(nóng)藥殘留問題處于擔(dān)心狀態(tài)。但其中三分之二的人表示并沒有解決辦法。而對(duì)于長(zhǎng)期使用農(nóng)藥等化學(xué)殺蟲劑的危害亦有近30%的人并不清楚。同時(shí)在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)有近87%的人認(rèn)為使用農(nóng)藥會(huì)對(duì)土壤和水源產(chǎn)生污染??梢姡诋?dāng)?shù)兀写蟛糠值拇迕褚呀?jīng)意識(shí)到環(huán)境污染問題的存在,但苦于并沒有明確的辦法可以解決,所以也只能任由其發(fā)展?,F(xiàn)狀二:村民缺乏一些科學(xué)的農(nóng)業(yè)知識(shí),并且沒有接受有關(guān)的知識(shí)教育。
通過對(duì)問卷結(jié)果的分析我們發(fā)現(xiàn),在調(diào)查中有87%的人并不能接受到科技人員的下鄉(xiāng)指導(dǎo)。特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面,有20%的人并沒有接受過有機(jī)食品、無公害食品與綠色食品方面的只是教育。同時(shí),幾乎近98%的村民認(rèn)為自己需要進(jìn)行有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的技術(shù)培訓(xùn)并認(rèn)為農(nóng)村很有必要進(jìn)行環(huán)保工作的宣傳。這表明,現(xiàn)如今農(nóng)村村民對(duì)環(huán)保意識(shí)有較高的需求渴望得到相關(guān)機(jī)構(gòu)的科普宣傳。但是,有關(guān)單位的科普宣傳并不十分到位,從而導(dǎo)致農(nóng)民環(huán)保知識(shí)的匱乏。
現(xiàn)狀三:導(dǎo)致污染的污染源非常廣泛,沒有引起村民足夠的重視。
在走訪中,我們發(fā)現(xiàn)村民家有很多畜禽的棚舍,但這些棚舍的排泄物處理方式并不科學(xué)。大部分都是直接進(jìn)入村里的排水溝。同時(shí),農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)藥的配制時(shí),取水多由附近的水渠就近取水。引起水質(zhì)變質(zhì)。水中生物大面積死亡,同時(shí),村民中仍有亂砍伐者。他們?cè)诜课萁ㄔO(shè)或者自家土地?cái)U(kuò)建時(shí)肆意砍伐樹木,導(dǎo)致村子周圍的樹木破壞嚴(yán)重我們還發(fā)現(xiàn)村民的生活垃圾處理比較隨意,多數(shù)是隨意堆放。炎熱的夏天氣味十分難聞污染問題嚴(yán)重這些并沒有引起村民的重視。
現(xiàn)狀四:在化肥的使用中,村民施用化肥不科學(xué),同時(shí)更重要的是,有機(jī)化肥與無機(jī)化肥比例嚴(yán)重失衡。
我們發(fā)現(xiàn),在調(diào)查中,有近65%的村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主要施用的肥料是無機(jī)肥,而這些肥料有95%用于糧食作物中。在走訪中,我們了解到村民對(duì)農(nóng)藥、化肥施用過程中各種比例配制并不了解。多數(shù)人存在比例偏高,施用過量的現(xiàn)象,對(duì)土壤和農(nóng)作物都造成了很大的傷害。并且我們知道:過量使用農(nóng)藥化肥會(huì)導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)被破壞,甚至是地下水污染而村民對(duì)農(nóng)藥的使用標(biāo)準(zhǔn)也更偏向效果為主。對(duì)污染問題并沒有給予足夠重視。
現(xiàn)狀五:相關(guān)部門對(duì)污染問題并沒有引起足夠的重視。
調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),村委會(huì)對(duì)環(huán)保的重視程度不夠。往深了說,這也是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保問題的忽視。一直以來,農(nóng)村的建設(shè)都以“增收”為主,而對(duì)環(huán)保并不十分重視。同時(shí),近幾年來,我國(guó)的環(huán)境建設(shè)多圍繞城市污染、工廠污染,對(duì)農(nóng)業(yè)污染治理的投入力度不夠。
五、改變策略。
(一)、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府帶頭,帶動(dòng)村民解決污染治理問題,化束手無策為治理有方。
在政府的推動(dòng)下,解決村民在面對(duì)污染問題上的難題,投入資金,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)?,F(xiàn)狀的建設(shè),加強(qiáng)人才投入。尤其是鼓勵(lì)現(xiàn)代科技大學(xué)生投入到農(nóng)村建設(shè)中去,科學(xué)種田,從根本上清除污染源頭。村民們的“束手無策”說白了,無非是知識(shí)不夠,資金不足,只有政府出頭,才能更徹底的解決問題。
(二)、加大農(nóng)業(yè)環(huán)保知識(shí)的宣傳力度,調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)人才積極參與,全民環(huán)保。
村委會(huì)應(yīng)聯(lián)系有關(guān)部門,加大農(nóng)業(yè)環(huán)保知識(shí)下鄉(xiāng)的`力度,是科普知識(shí)得到更廣泛的普及,同時(shí),加大教育力度,注重青年人才的培養(yǎng),同時(shí)引進(jìn)農(nóng)業(yè)人才,在人才上“引進(jìn)來,走出去”相結(jié)合,同時(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)村民有關(guān)部門進(jìn)行咨詢,學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)的環(huán)保知識(shí),只有政府、社會(huì)和村民三方共同努力,這一問題才能得到更好的解決。
(三)、統(tǒng)一規(guī)范村民農(nóng)藥,化肥使用比例引導(dǎo)村民科學(xué)施肥。
村委會(huì)每年開根據(jù)本地區(qū)土地狀況,生產(chǎn)狀況。統(tǒng)一計(jì)算出各種肥料在不同作物中的使用比例,也可引導(dǎo)村民進(jìn)行集體大型機(jī)械化統(tǒng)一施肥撒藥,這樣既可以避免農(nóng)藥化肥的濫用現(xiàn)象,又能節(jié)約耕地成本。
(四)、政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè),加大對(duì)農(nóng)業(yè)污染的治理力度。
資金是解決農(nóng)業(yè)污染問題的重要保障。政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,加快經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,加大對(duì)農(nóng)業(yè)污染的治理力度,只有這樣才能有效解決農(nóng)業(yè)污染問題。
(五)、相關(guān)部門派專門的科技人員到農(nóng)村進(jìn)行講解與培訓(xùn),加強(qiáng)村民的農(nóng)業(yè)知識(shí)??萍既藛T的講解可以使農(nóng)民更好的使用化肥與農(nóng)藥,避免農(nóng)藥的濫用,減少對(duì)土壤和農(nóng)作物的傷害,節(jié)約耕地成本提高產(chǎn)量和質(zhì)量;可以使農(nóng)民科學(xué)的種植作物。
六、調(diào)查的收獲。
通過這次調(diào)查活動(dòng),我們深入農(nóng)村進(jìn)行走訪調(diào)查,對(duì)農(nóng)業(yè)污染問題有了較為深刻的了解,并對(duì)結(jié)果進(jìn)行了分析與整理。解決農(nóng)村的污染問題,需要農(nóng)民、社會(huì)和相關(guān)部門政府的共同努力,而并不只是農(nóng)民的問題。
在最后,我們還針對(duì)這些污染問題提出了一些意見與建議,其中雖然可能有許多的不足,但我個(gè)人覺得還是可以自己的借鑒和采納的。
七、調(diào)查的收獲。
俗話說,農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。而作為大學(xué)生的我們,理應(yīng)承擔(dān)起建設(shè)國(guó)家的重任。在學(xué)習(xí)中,認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握好給各項(xiàng)技術(shù),積極地投身于農(nóng)業(yè)的建設(shè)發(fā)展中去,從而為農(nóng)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的一份力量。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展的好了,才能鞏固國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),國(guó)家的各項(xiàng)發(fā)展事業(yè)才能蒸蒸日上,才能立足于世界之林。
土地問題的協(xié)議書篇六
為了依法保障農(nóng)民土地合法權(quán)益,有效化解土地承包糾紛,長(zhǎng)期穩(wěn)定土地承包關(guān)系。根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)土地承包法律、法規(guī)和政策,綜合農(nóng)民土地承包上訪問題,對(duì)農(nóng)村土地承包糾紛有關(guān)問題做以政策解釋,便于農(nóng)村各級(jí)干部在處理土地承包糾紛過程中有所把握和遵循。
1、戶口在人不在農(nóng)民(指集體經(jīng)濟(jì)組織成員,下同)已參與二輪土地承包回來要地的,有地源的地方,在其承擔(dān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定義務(wù)的基礎(chǔ)上(指在外地期間),應(yīng)恢復(fù)其原承包田。未參與二輪土地承包回來要地的,如果與村集體經(jīng)濟(jì)組織有協(xié)議自愿放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的,或與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)無任何聯(lián)系的,按自動(dòng)放棄承包經(jīng)營(yíng)權(quán)處理。
2、戶口在人不在農(nóng)民已參與二輪土地承包回來要地的,村集體將戶在人不在土地作為小調(diào)整地源,調(diào)給其它農(nóng)戶并簽訂30年土地承包合同及發(fā)放土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書的,可從現(xiàn)有機(jī)動(dòng)地中補(bǔ)給同等面積的承包田。
3、戶口在人不在農(nóng)民在第一輪土地承包期間,因棄耕、逃債、超生舉家搬遷到外地至今,原則上按自動(dòng)放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)處理。對(duì)于個(gè)別在外地?zé)o生活出路,舉家又搬回且能長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)土地的,如有地源可通過2/3以上村民代表會(huì)議議定后調(diào)給部分承包田。
4、戶口在人不在農(nóng)民在第一、二輪土地承包期間,主動(dòng)將其承包田交給村集體經(jīng)濟(jì)組織管理,由村里按機(jī)動(dòng)地長(zhǎng)期發(fā)包的(3年以上,含3年,下同)或化解村級(jí)債務(wù)以地頂債3年以上能夠收回的,歸還其耕種。如發(fā)包、化債合同合法有效不能收回的,可通過利益調(diào)整,由原承包人與現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者協(xié)商,給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
5、農(nóng)戶之間或經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地流轉(zhuǎn),由于國(guó)家政策調(diào)整導(dǎo)致土地經(jīng)營(yíng)權(quán)雙方因價(jià)格和期限引發(fā)的合同糾紛,對(duì)短期合同原則上應(yīng)將因政策調(diào)整而增加的收益支付給擁有土地承包權(quán)的農(nóng)戶;對(duì)長(zhǎng)期合同應(yīng)通過農(nóng)業(yè)承包合同管理部門仲裁或直接訴訟司法部門裁決。今后土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,農(nóng)戶之間土地流轉(zhuǎn)必須通過村委會(huì),由村里備案。未經(jīng)農(nóng)戶同意,村集體經(jīng)濟(jì)組織或他人不準(zhǔn)代為流轉(zhuǎn)承包地使用權(quán)。
6、在第一、二輪土地承包期間,村集體經(jīng)濟(jì)組織因欠款(含超生罰款)收回承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的,如果農(nóng)戶要地,有還欠能力的,可一次性還清欠款,無力償還欠款的,經(jīng)2/3以上村民代表會(huì)議議定后,可與村集體簽訂還款計(jì)劃后,歸還其承包田。
7、村級(jí)機(jī)動(dòng)地要嚴(yán)格控制在耕地總面積的5%以內(nèi),超出部分要分到農(nóng)戶。具體實(shí)施方案要堅(jiān)持公平、公開、公正的原則,交給村民大會(huì)表決,確定調(diào)給人口和數(shù)量。
8、機(jī)動(dòng)地長(zhǎng)期發(fā)包或抵債的,大多數(shù)農(nóng)民滿意的,可維持原合同;大多數(shù)農(nóng)民不同意,要按規(guī)定修訂和完善承包合同,特別是要針對(duì)“兩補(bǔ)一免”政策調(diào)整后,對(duì)一些未經(jīng)村民議事會(huì)討論、地價(jià)偏低的機(jī)動(dòng)地發(fā)包或抵債合同可按規(guī)定調(diào)整承包費(fèi)。
9、今后機(jī)動(dòng)地必須實(shí)行公開競(jìng)價(jià)發(fā)包,最長(zhǎng)發(fā)包期限不得超過3年,同等條件下優(yōu)先發(fā)包給本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,機(jī)動(dòng)地發(fā)包過程、合同簽訂(含續(xù)簽),必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的2/3以上村民代表大會(huì)同意。
10、按政策應(yīng)該給地的村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,其地源應(yīng)從本集體所有或歸本集體使用的機(jī)動(dòng)地、林影地、開荒地和承包方依法自愿交回的土地中解決。對(duì)于應(yīng)該給土地的必須保證其口糧田,以解決吃飯問題。
11、對(duì)于戶在人不在要地?zé)o地源的,以及在第一輪土地承包期間沒有分到勞力責(zé)任田(包括現(xiàn)年滿38周歲以下青壯男勞力,當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)村企業(yè)人員、村干部,下崗民辦教師)的村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,可通過八條政策扶持措施予以解決:一是積極發(fā)展個(gè)體私營(yíng)企業(yè),包括小作坊、小飯店、食雜店、小酒坊等,地稅、工商、衛(wèi)生、交通、城管等有關(guān)部門要減免相應(yīng)稅費(fèi)。同時(shí),鄉(xiāng)村兩級(jí)要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決資金、技術(shù)等問題。二是把農(nóng)業(yè)貸款和畜牧業(yè)中長(zhǎng)期貸款向這部分農(nóng)戶傾斜,選擇適宜發(fā)展的奶牛、肉牛、生豬、家禽等養(yǎng)殖業(yè)。三是在今后鄉(xiāng)村范圍內(nèi)籌勞方面,優(yōu)先考慮這部分農(nóng)戶,通過出勞收入緩解補(bǔ)充因無地而造成的生產(chǎn)、生活困難問題。四是把村集體對(duì)外發(fā)包的草原、漁池、林木、機(jī)動(dòng)地等資源,在進(jìn)行專業(yè)發(fā)包時(shí),同等條件下優(yōu)先發(fā)包給這部分農(nóng)戶。五是把這部分農(nóng)戶作為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)考慮對(duì)象,實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn),定向輸出,扶持政策在允許的情況下可適當(dāng)放寬。六是結(jié)合項(xiàng)目建設(shè),對(duì)本地已開工建設(shè)的`項(xiàng)目,在用工上應(yīng)首批吸納這部分農(nóng)戶勞動(dòng)力。七是通過農(nóng)村現(xiàn)有的各類專業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合體及經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,最大限度地吸收這部分農(nóng)戶,參與到各個(gè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的活動(dòng)。八是各鄉(xiāng)村可結(jié)合本地實(shí)際,創(chuàng)新思維,廣辟門路,造創(chuàng)條件,全力做好這部分農(nóng)戶生產(chǎn)、生活和穩(wěn)定工作。
12、嚴(yán)格清理土地承包管理違紀(jì)違策問題。對(duì)于在土地承包經(jīng)營(yíng)管理過程中,問題比較集中,農(nóng)民反映強(qiáng)烈,而且確實(shí)存在著偏親向友、仗權(quán)承包以及嚴(yán)重不合理發(fā)包等違紀(jì)問題,村集體必須將該部分土地如數(shù)收回,按政策妥善處理。對(duì)于在經(jīng)營(yíng)管理過程中違背農(nóng)村土地承包政策,且問題表現(xiàn)突出,影響面較大的,要按有關(guān)政策及時(shí)糾正,對(duì)違法違紀(jì)的干部,要嚴(yán)肅處理,并將結(jié)果向群眾公布。
13、有關(guān)征用農(nóng)村土地補(bǔ)償問題,對(duì)于過去拖欠農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)的,哪級(jí)占用就由哪級(jí)負(fù)責(zé),按當(dāng)年征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)足額償還;對(duì)于補(bǔ)償偏低或違規(guī)征占農(nóng)民土地的,要依法糾正。今后,凡是征占農(nóng)村土地的,必須依法征用,嚴(yán)格程序,依法補(bǔ)償,如期到位。否則,一律不準(zhǔn)征地,不準(zhǔn)開工建設(shè)。
14、對(duì)于沿江壩外地(滯洪區(qū)內(nèi))在第一輪土地承包時(shí)作為承包田已經(jīng)分給農(nóng)戶的,由于農(nóng)戶棄耕被村集體收回的,或在第二輪土地承包時(shí)按規(guī)定由村收回的,必須按機(jī)動(dòng)地管理。由2/3以上村民代表會(huì)議議定發(fā)包形式、底價(jià)和承包年限,同等條件優(yōu)先原承包農(nóng)戶。對(duì)于沿江壩里低洼地在第一輪土地承包時(shí),作為承包田已經(jīng)分給農(nóng)戶的,由于棄耕被村收回現(xiàn)已長(zhǎng)期發(fā)包的,按規(guī)定修訂合同條款,通過農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會(huì)調(diào)整原承包戶與現(xiàn)經(jīng)營(yíng)人的利益關(guān)系,待合同到期后歸還原承包戶。
15、對(duì)于取得兩地戶籍不在本村居住的農(nóng)戶,參加本村二輪土地承包并只在本村一地有承包地的,其承包地不得收回;在異地有承包田的,在本村獲得承包田一律收回;未參加本村二輪延包現(xiàn)在回村要地的,原則上不予處理。
16、關(guān)于婚入婚出的承包地問題,在現(xiàn)居住地未取得承包地的,原居住地不得收回承包地。已婚婦女不能同時(shí)在兩地占有承包地。二輪土地承包時(shí),已婚婦女取得承包地,因離異到外村再婚,外村未分給承包地,原村應(yīng)保留承包地。
17、對(duì)二輪土地承包以來,非集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的,在簽訂合同過程中沒經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意的,在給予相應(yīng)補(bǔ)償后終止合同。村干部承包機(jī)動(dòng)地的,沒經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意的,要予以糾正。
18、在二輪土地承包期內(nèi),家庭成員承包中某個(gè)成員或部分成員去世的,承包地由家庭其他成員繼續(xù)耕種;在承包期限內(nèi),承包方的家庭成員全部死亡后,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)消失,由發(fā)包方依法收回其承包地。
19、對(duì)于村集體所有或村集體使用的草原、水面、林木等資源的發(fā)包項(xiàng)目,群眾反映強(qiáng)烈的仗權(quán)發(fā)包、低價(jià)發(fā)包、隨意延長(zhǎng)承包期、發(fā)包程序不合理、合同不規(guī)范等問題,要堅(jiān)決予以糾正,可通過農(nóng)村承包合同仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)依法仲裁解決,也可提請(qǐng)人民法院依法判決。
20、由于土地承包糾紛引發(fā)的農(nóng)民上訪,原則上應(yīng)由該農(nóng)戶家庭具有行為能力的成員直接提出上訪要求,不準(zhǔn)委托他人代為上訪。
21、妥善解決好土地承包糾紛問題,關(guān)系到農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是解決土地承包糾紛問題的第一責(zé)任人,必須全權(quán)負(fù)責(zé),不得把矛盾上交,堅(jiān)決把矛盾有效化解在基層。
以上政策解釋歸屬市農(nóng)業(yè)委員會(huì),如本解釋與國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)、政策、文件相抵觸,以上級(jí)有關(guān)法律、法規(guī)、政策、文件為準(zhǔn)。
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土地問題的協(xié)議書篇七
根據(jù)《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于在全縣開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)自查自糾活動(dòng)的通知》要求,我鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織土地流轉(zhuǎn)站、以及有關(guān)農(nóng)業(yè),農(nóng)經(jīng)、民政、司法等部門對(duì)各村土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行了細(xì)致的自查。自查結(jié)果報(bào)告如下:
一、基本情況。
我鎮(zhèn)共有人口人,戶,
二、檢查結(jié)果。
1、我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)期限一般為1-2年,沒有超過二輪土地延包期限的情況。我鎮(zhèn)土地都是水稻種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖,都是流轉(zhuǎn)前經(jīng)村委會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃的,不存在受讓方擅自改變農(nóng)用地用途的`情況。
2、我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)由于期限很短,村民之間一般都是口頭協(xié)議,給流轉(zhuǎn)合同簽署、備案造成了一定困難,但是通過鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)站和村委會(huì)精心摸查,督促村民簽訂流轉(zhuǎn)合同,近年來,各村都能夠按照統(tǒng)一要求,使用統(tǒng)一的合同文本,指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方規(guī)范合同書,并備案裝訂,安排專人保管。
3、經(jīng)過詳細(xì)檢查,我鎮(zhèn)各村在流轉(zhuǎn)過程中不存在強(qiáng)迫、阻礙、承包方意愿等違法違規(guī)行為,都是遵循“依法、自愿、有償”原則進(jìn)行的流轉(zhuǎn)。楊漁姚漁兩村村委會(huì)和全體村民也都簽署了土地流轉(zhuǎn)委托書。集體發(fā)包也都是按照有關(guān)規(guī)定采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行,不存在任何違反規(guī)定的行為。
土地問題的協(xié)議書篇八
甲方(簽字):乙方(簽字):
年月日年月日。
甲方:____身份證號(hào):_______車牌號(hào):________。
乙方:____身份證號(hào):_______車牌號(hào):________。
甲、乙雙方于20____年10月21日7點(diǎn)45分在趙公口橋西南角發(fā)生了交通刮蹭事故,雙方車輛均有輕微劃痕,甲、乙車輛中無人受傷。
經(jīng)保險(xiǎn)公司定損處理甲方車定損金額為710元,考慮到甲方是出租車司機(jī),屬于營(yíng)運(yùn)車輛,乙方主動(dòng)承擔(dān)甲方車輛由于修車所造成的損失(車份錢)。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意賠償1300元(含定損的710元)。甲方保證今后絕不以任何理由和任何形式就此事再向甲方要求各種名義補(bǔ)助、補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用,后續(xù)事宜及費(fèi)用均由甲方自行處理和承擔(dān)此事處理即告終結(jié),甲乙雙方之間不再存在任何權(quán)利義務(wù)。
此協(xié)議的調(diào)解過程符合國(guó)家法律,是雙方經(jīng)平等協(xié)商、互諒互讓的,雙方在協(xié)議履行完畢后均不得反悔。同時(shí)雙方鄭重承諾放棄向司法機(jī)關(guān)、其他有權(quán)管理機(jī)關(guān)提起訴訟、仲裁等一切救濟(jì)措施的權(quán)利。
甲方在收取乙方一次性損害賠償金時(shí),必須同時(shí)將所有的修車費(fèi)用票據(jù)、其他費(fèi)用票據(jù)、各相關(guān)證件等全部交付給乙方,并保證票據(jù)材料的真實(shí)性,由此造成的乙方向保險(xiǎn)公司索賠失敗,甲方應(yīng)雙倍退還乙方不實(shí)部分。在乙方向投保保險(xiǎn)公司理賠時(shí),甲方有義務(wù)協(xié)助乙方提供相關(guān)證件、票據(jù)等資料。
此協(xié)議一式兩份,經(jīng)甲乙雙方簽字后生效。雙方在協(xié)議中的承諾不能違背,如有違背,則違約方須向守約方支付違約金人民幣10000元。
甲方:____乙方:____。
日期:________
土地問題的協(xié)議書篇九
一、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)完成情況。
目前,全市在工商部門登記注冊(cè)合作社34個(gè),其中:竹產(chǎn)業(yè)19個(gè)、養(yǎng)殖業(yè)4個(gè)、糧食加工業(yè)1個(gè)、旅游服務(wù)業(yè)1個(gè)、石斛中藥材2個(gè)、其他7個(gè)。分布在全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的96個(gè)村中(文華街道辦事處未建農(nóng)民專合作社),注冊(cè)資本1117.9萬元、注冊(cè)會(huì)員2297人,帶動(dòng)農(nóng)戶4.1萬多戶,占全市農(nóng)戶總戶數(shù)的67%。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道依托自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),均培育出各具特色的農(nóng)民專業(yè)合作社,基本形成了覆蓋竹產(chǎn)業(yè)、糧食、蔬菜、中藥材、畜牧業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的合作,極大地帶動(dòng)和促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。在現(xiàn)有的34個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社中,運(yùn)行情況好且比較規(guī)范的有4個(gè),分別是長(zhǎng)期的生豬營(yíng)銷農(nóng)民專業(yè)合作社、復(fù)興竹原料農(nóng)民專業(yè)合作社、天臺(tái)鳥骨雞養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、旺隆興農(nóng)竹業(yè)營(yíng)銷農(nóng)民專業(yè)合作社;運(yùn)行情況比較好的有17個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社,主要是竹業(yè)、農(nóng)資和沼氣農(nóng)民專業(yè)合作社;運(yùn)行情況較差的有11個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社;未開展工作的有2個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。已注冊(cè)的合作社中,社員總數(shù)在10人以下的合作社有7個(gè),占合作社總數(shù)的20.6%,10-50人的合作社有21個(gè),占總數(shù)的61.7%,50-100人以上的合作社有2個(gè),占總數(shù)的5.8%,100以上的3個(gè),占總數(shù)的8.8%。目前,全市注冊(cè)村級(jí)合作社有2個(gè),鄉(xiāng)級(jí)合作社有32個(gè)。
合作社法》的培訓(xùn)工作,在更多更廣的范圍內(nèi)宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,同時(shí),今年我站還開展了多次農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)研,找準(zhǔn)存在的問題,為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
(一)、我市土地流轉(zhuǎn)的基本情況。
中田3894戶,土967戶),占全市流轉(zhuǎn)戶75.64%,流轉(zhuǎn)耕地面積11634畝;林地流轉(zhuǎn)1349戶,占全市流轉(zhuǎn)戶的20.99%,流轉(zhuǎn)面積29119畝;四荒地流轉(zhuǎn)210戶,占全市流轉(zhuǎn)戶3.26%,流轉(zhuǎn)面積24160.9畝;水面5戶,流轉(zhuǎn)面積46畝。(4)按管理情況分類:口頭協(xié)議流轉(zhuǎn)的.戶數(shù)最多。口頭協(xié)議4612戶,占全市流轉(zhuǎn)戶71.18%,流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地面積36970.84畝,占流轉(zhuǎn)土地面積56.91%。簽訂合同1813戶,占全市流轉(zhuǎn)戶28.82%,流轉(zhuǎn)土地27989.9畝。其中在公證處公證的1037戶,占全市流轉(zhuǎn)戶16.14%,在合同管理機(jī)關(guān)監(jiān)證的776戶,占全市流轉(zhuǎn)戶的12.68%,農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)和村組織流轉(zhuǎn)是我市土地流轉(zhuǎn)的主要做法。土地流轉(zhuǎn)的方向主要有五個(gè)方面,一是流向外來耕作戶;二是流向?qū)I(yè)承包戶;三是流向農(nóng)業(yè)企業(yè);四是流向一般農(nóng)戶;五是流向其他單位或企業(yè)(市供銷合作社,紙漿廠等)。
(二)、試點(diǎn)工作開展情況。
1、宣傳貫徹《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《農(nóng)村土地承包法》、中共遵義市委遵義市人民政府關(guān)于加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的意見。
2、幫助復(fù)興鎮(zhèn)和元厚鎮(zhèn)建立了土地流轉(zhuǎn)工作機(jī)構(gòu),為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作順利開展打下了基礎(chǔ)。
合同的農(nóng)戶105戶,流轉(zhuǎn)土地面積224.5,占全村耕地面積的14.72%,
元厚鎮(zhèn)米糧村全村538戶,201人,耕地面積1737畝,其中:田1410畝,土327畝;現(xiàn)已簽訂土地流轉(zhuǎn)合同的農(nóng)戶44戶,流轉(zhuǎn)土地面積118.81畝。
在流轉(zhuǎn)的形式上,主要是以出租的方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)土地價(jià)格一年400元/畝。農(nóng)戶土地租出后給老板打工,每天工資30-40元,提高了土地的利用率,增加了農(nóng)民收入。
4、指導(dǎo)簽訂規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同。
元厚鎮(zhèn)米糧村流轉(zhuǎn)土地44戶,共簽訂土地流轉(zhuǎn)44份。其中:民營(yíng)企業(yè)家李復(fù)生租土地117.31畝,板橋的曾和梅的1.5畝種草養(yǎng)兔。
復(fù)興鎮(zhèn)凱旋村流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶105戶,凱旋村與農(nóng)戶簽訂105份土地流轉(zhuǎn)合同。村又將流轉(zhuǎn)來的土地分別與四川宜賓林海集團(tuán)租用土地105.86畝,栽培竹蓀。市農(nóng)業(yè)局租用土地47.4畝,栽培玉米,復(fù)興鎮(zhèn)政府租用土地39.24畝栽培蓮藕,納溪枇杷發(fā)展有限公司租用土地32畝進(jìn)行蔬菜種植。
殖長(zhǎng)毛兔和商品兔現(xiàn)有100只。四川宜賓林海集團(tuán)租用土地105.86畝,栽培竹蓀、木耳,已收獲鮮木耳5000多斤,目前竹蓀長(zhǎng)勢(shì)良好還沒有到收獲的季節(jié)。市農(nóng)業(yè)局租用土地47.4畝,栽培玉米,復(fù)興鎮(zhèn)政府租用土地39.24畝栽培蓮藕,納溪枇杷發(fā)展有限公司租用土地32畝,現(xiàn)轉(zhuǎn)租給柳漢鵬進(jìn)行蔬菜種植。
土地問題的協(xié)議書篇十
在我們平凡的日常里,報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切,報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么你真正懂得怎么寫好報(bào)告嗎?下面是小編為大家整理的小城鎮(zhèn)及農(nóng)村關(guān)于土地問題的自查報(bào)告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
縣國(guó)土局根據(jù)《小城鎮(zhèn)及農(nóng)村情況調(diào)查提綱》要求,研究安排由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),組織用地股、縣統(tǒng)征辦人員參加,到柳樹、金華等國(guó)家、省級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn),與試點(diǎn)小城鎮(zhèn)的分管國(guó)土的鎮(zhèn)長(zhǎng)、國(guó)土所長(zhǎng)和相關(guān)人員一起,通過座談;查找資料;匯總數(shù)據(jù),基本弄清了有關(guān)現(xiàn)狀和問題,主要情況是:
自xx年貫徹《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于擴(kuò)大我省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)的實(shí)施意見的通知》(川委辦發(fā)[xx]28號(hào))、省國(guó)土資源廳《關(guān)于加強(qiáng)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)用地管理促進(jìn)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的通知》(川國(guó)土資發(fā)[xx]22號(hào))以來,土地優(yōu)惠政策落實(shí)到了我縣8個(gè)試點(diǎn)小城鎮(zhèn),產(chǎn)生了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用,加快發(fā)展了我縣國(guó)家級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)柳樹、省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)金華、廣興、金家、仁和、太乙、洋溪、復(fù)興。主要體現(xiàn)在:
(一)200畝建設(shè)用地指標(biāo)全部到位。如柳樹鎮(zhèn)xx年以來城鎮(zhèn)發(fā)展共占用土地409畝,用夠了200畝指標(biāo)。金華等鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)經(jīng)省政府批準(zhǔn),分期使用;金華鎮(zhèn)現(xiàn)實(shí)際使用60余畝指標(biāo)。這些指標(biāo)的使用一是貫徹了保護(hù)基本農(nóng)田的原則,在土地利用總體規(guī)劃指導(dǎo)下,只能占用劣質(zhì)地、非耕地,如柳樹鎮(zhèn)就使用了劣質(zhì)地和非耕地247畝。二是按項(xiàng)目審批節(jié)約用地,沒有出現(xiàn)囤積和閑置土地情況。
(二)認(rèn)真開展了土地整理,大力開展舊城、舊村改造。土地整理后做了非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地與新增耕地的動(dòng)太平衡。金華鎮(zhèn)大力進(jìn)行舊城改造、少占耕地,現(xiàn)已進(jìn)行了前期舊城改造。金華鎮(zhèn)的九壩造地列入了國(guó)土資源部的全國(guó)示范范圍,經(jīng)省廳驗(yàn)收新增耕地3360余畝。今年又配合縣局進(jìn)行陡磨子村土地整理,新增耕地410畝,工程將年底前完工。
(三)土地的有償收益按政策返回試點(diǎn)城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,地價(jià)顯著上升。新增建設(shè)用地收益返回柳樹鎮(zhèn)120余萬元,全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。柳樹鎮(zhèn)中心街、花園大街等處土地價(jià)格由120元/平方米升值到700元/平方米左右。
各試點(diǎn)城鎮(zhèn)以出讓土地、劃撥土地的方式以地生財(cái),收取了土地出讓金留鎮(zhèn)70%,增強(qiáng)了財(cái)政實(shí)力,擴(kuò)大了招商引資。如金華鎮(zhèn)招商引進(jìn)港發(fā)餅業(yè)租地100畝,投資1500多萬元;華西硅業(yè)投資3000萬元,產(chǎn)值將上億元;金磅公司投資1000多萬元,產(chǎn)值達(dá)5000萬元。同時(shí)引進(jìn)抗州老板,改建了頻臨倒閉破產(chǎn)的華山絲廠。
一是對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償安置費(fèi)用全部現(xiàn)金支付到位,依法維護(hù)失地農(nóng)民的合法補(bǔ)助收益。二是地理加大對(duì)失地農(nóng)民的電工、縫紉、管道、餐飲等技能培訓(xùn),改靠拼體力掙錢為憑技術(shù)掙錢,多輸出技能工增加勞動(dòng)附加值。三是動(dòng)員、鼓勵(lì)失地農(nóng)民參加社區(qū)社保,對(duì)符合條件的全征社農(nóng)民老小實(shí)行農(nóng)轉(zhuǎn)非后進(jìn)行社區(qū)低保,使他們有穩(wěn)定的`生活來源。四是在項(xiàng)目開發(fā)、街道開發(fā)中預(yù)留一定的商業(yè)門面給失地農(nóng)民建設(shè)。通過自主經(jīng)營(yíng)或從事二、三產(chǎn)業(yè)或租賃門面獲取生活來源。五是鼓勵(lì)有技術(shù)、有實(shí)力的農(nóng)民能人帶頭興辦實(shí)業(yè),發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),優(yōu)先吸收和帶動(dòng)失地農(nóng)民就業(yè)。六是拆遷戶基本全部做到了拆遷還房。例如柳樹鎮(zhèn)共拆遷470多戶,貨幣安置110戶,統(tǒng)拆統(tǒng)建安置323戶,自拆自建安置37戶。
。
(一)利用調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的契機(jī),將城鎮(zhèn)加快發(fā)展今后需用的土地,盡快調(diào)出基本農(nóng)田區(qū)域調(diào)入城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)劃預(yù)留地,創(chuàng)造用地依法報(bào)批條件。
(二)加大試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)土地力度,進(jìn)一步做好經(jīng)營(yíng)性土地、改變用途土地招拍掛出讓,增加土地收益。
(三)根據(jù)當(dāng)前試點(diǎn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況,充分利用土地優(yōu)惠政策分批次尚可使用的建設(shè)用地指標(biāo),打好土地牌。
(四)擴(kuò)大招商引資力度,做好以地生財(cái)這篇文章,加培植經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)點(diǎn)。
(五)深入進(jìn)行試點(diǎn)城鎮(zhèn)土地政策調(diào)研,千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)國(guó)土資源部門政策,盡最大能力解決具體土地問題。
土地問題的協(xié)議書篇十一
搞好農(nóng)村工業(yè)化、城市化建設(shè),是加快推進(jìn)“三農(nóng)裂變”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展的有效途徑。近年來,我區(qū)在近郊村工業(yè)化、城市化建設(shè)方面進(jìn)行了一些有益的探索,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)高速發(fā)展的需要。隨著我市城建規(guī)模的不斷擴(kuò)張和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展,近郊村在解決自身發(fā)展問題的矛盾,也越來越明顯地暴露出來,原有機(jī)制和體制已經(jīng)明顯地不能適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)的需要了。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆三中全會(huì)精神,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,抓機(jī)遇、創(chuàng)大業(yè)、樹形象、提素質(zhì),解決好我區(qū)近郊村的發(fā)展問題,加快推進(jìn)近郊村的城市化建設(shè)進(jìn)程,提高近郊村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)水平。最近到4個(gè)近郊村,針對(duì)城市化建設(shè)等方面的問題進(jìn)行了調(diào)查。并通過對(duì)調(diào)查掌握的情況進(jìn)行綜合分析,對(duì)近郊村在土地逐年減少后,如何解決自身發(fā)展的問題進(jìn)行了一些有益的探討。
一、近郊村的現(xiàn)狀。
1.農(nóng)村勞動(dòng)力已從過去的單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加快向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。4個(gè)近郊村共有農(nóng)民2771戶,農(nóng)業(yè)人口約9900人;現(xiàn)有耕地509公頃,人均占有耕地0.051公頃。4個(gè)村有勞動(dòng)力5230個(gè),約占人口總數(shù)的53%;其中以土地為生的有2606人,占勞動(dòng)總數(shù)的49.8%;而從事二、三產(chǎn)業(yè)、進(jìn)城打工等方面的人員有2624人,占勞動(dòng)力總數(shù)的50.2%。其中:進(jìn)城打工的有920人,占勞動(dòng)力總數(shù)的17.6%,發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的有1470人,占勞動(dòng)力總數(shù)的28.1%,從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或自謀做生意的有476人,占勞動(dòng)力總數(shù)的9.1%,在村辦企業(yè)就業(yè)的有640人,占勞動(dòng)力總數(shù)的12.3%。種點(diǎn)地半年閑的有1724人,占勞動(dòng)力總數(shù)的32.9%。從調(diào)查情況上看,以土地為生的農(nóng)業(yè)供養(yǎng)人口與從事二、三產(chǎn)業(yè)人口基本持平。
2.二、三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為近郊村主要的經(jīng)濟(jì)支撐。從調(diào)查情況看,這4個(gè)近郊村的農(nóng)民人均收入總合為6930萬元。其中:一產(chǎn)收入為713萬元,約占10.3%;二產(chǎn)收入為2638萬元,約占的38.1%;第三產(chǎn)業(yè)收入為3579萬元,約占51.6%。隨著我區(qū)在近郊村大力推進(jìn)“退一進(jìn)二增三”步伐,二、三產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為構(gòu)成近郊村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)成份。
3.在城區(qū)購房或按規(guī)劃自建農(nóng)民規(guī)范小區(qū)已成為發(fā)展必然。4個(gè)近郊村有2771戶農(nóng)民,在城區(qū)購買住房的有260戶。其中,一個(gè)自建了兩個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范農(nóng)民居住小區(qū),全村212戶農(nóng)民有96戶進(jìn)樓;一個(gè)村有40余戶農(nóng)民在市內(nèi)購房,有80余戶農(nóng)民居住在村自建的規(guī)范小區(qū)內(nèi)。隨著城市的不斷發(fā)展,近郊村的土地在逐年減少,農(nóng)民在城區(qū)購房或村集體籌資規(guī)劃自建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)民居住小區(qū)已經(jīng)成為發(fā)展趨勢(shì)。
4.建成了一批服務(wù)城市和與完善城市功能相配套的二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。近3年來,有2個(gè)村,通過多方籌資9300多萬元,先后建成了興隆和建華2個(gè)供熱中心,并按市規(guī)劃要求完成了與城市供熱系統(tǒng)的擴(kuò)網(wǎng)改造,按照設(shè)計(jì)能力總供熱面積將達(dá)到700萬平方米(興隆400萬平方米、建華300萬平方米);還有一個(gè)村于至20籌資近1200萬元,建成了體育公園。此外,各村還根據(jù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的需要,加大了投入,積極改善村屯道路交通環(huán)境,使城鄉(xiāng)公路建設(shè)水平有了新的提高,實(shí)現(xiàn)了村村通高標(biāo)準(zhǔn)水泥公路。使農(nóng)村工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和城市化建設(shè)具有了一定的基礎(chǔ)。
二、制約近郊村城市化建設(shè)進(jìn)程的因素。
通過調(diào)查,目前影響和制約其城市化建設(shè)進(jìn)程的因素,集中反映在以下幾個(gè)方面。
1.現(xiàn)行管理體制落后。隨著近郊村城市化建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn),目前,4個(gè)近郊村,一產(chǎn)業(yè)收入只占農(nóng)民人均收入總合的10.3%;而二、三產(chǎn)業(yè)收入?yún)s占農(nóng)民人均收入總合的89.7%。隨著工業(yè)和三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,面對(duì)農(nóng)業(yè)萎縮、農(nóng)民失業(yè)和農(nóng)村城市化程度的不斷提高以及農(nóng)村從事二、三產(chǎn)業(yè)人員的.迅速增多,原有的農(nóng)村管理模式和落后的管理機(jī)制,已經(jīng)不能夠適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村城市化建設(shè)的需要了,亟需探索與農(nóng)村城市化建設(shè)相適應(yīng)的新的管理模式。
2.農(nóng)民就業(yè)技能低、適應(yīng)性差。主要表現(xiàn)為大多數(shù)農(nóng)民文化素質(zhì)低,缺少一技之長(zhǎng),就業(yè)本領(lǐng)不強(qiáng),與快速發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)。這在一定程度上影響了近郊村農(nóng)業(yè)人口向城市轉(zhuǎn)換速度。近年來,隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程的加快和市區(qū)的快速擴(kuò)建,4個(gè)近郊村的土地大量被征用。由于在征地過程中對(duì)農(nóng)民基本上是采取貨幣安置,不能使農(nóng)民得到真正意義上的再就業(yè)。目前,這4個(gè)村共有勞動(dòng)力5230人,其中從事二、三產(chǎn)業(yè)的只有2624人,約占勞動(dòng)力總數(shù)的50.2%,有一半農(nóng)民處于失業(yè)或半失業(yè)狀態(tài)。就拿城市化、工業(yè)化條件最好的村來說,通過貨幣安置后,仍有60%以上的農(nóng)民處于失業(yè)、半失業(yè)狀態(tài)。
3.相關(guān)的扶持政策不配套。一本稿版權(quán)屬于青年秘書網(wǎng)是金融政策不夠靈活。目前,銀行對(duì)新辦企業(yè),尤其是農(nóng)民辦的企業(yè)原則上不予貸款,就是給予貸款,也需要多方協(xié)調(diào),且審批手續(xù)十分復(fù)雜。二是稅收政策扶持不到位。對(duì)剛剛失去土地的農(nóng)民靠有限的資金籌建起來的企業(yè)來說,都負(fù)擔(dān)著巨大的資金壓力,國(guó)家應(yīng)該在稅收政策上給予一定的照顧,減緩企業(yè)壓力。尤其是對(duì)村辦集體企業(yè)應(yīng)積極扶持,促進(jìn)其快速發(fā)展,讓失去土地的農(nóng)民看到生活的希望。
4.受市控制規(guī)劃影響。由于這4個(gè)村地處近郊受市整體規(guī)劃控制,使村里一些有潛力的計(jì)劃項(xiàng)目得不到及時(shí)開發(fā),影響了近郊村的城市化建設(shè)進(jìn)程。4個(gè)近郊村共有農(nóng)民2771戶,在城區(qū)購買住房或居住在村自建規(guī)范小區(qū)的戶數(shù)約占村民總數(shù)的10%。
5.工業(yè)發(fā)展速度還不夠快,缺少骨干項(xiàng)目。從調(diào)研情況分析來看,近年來雖然近郊村在工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上有了一定的發(fā)展,對(duì)加快推進(jìn)城市化建設(shè)進(jìn)程起到了一定的推動(dòng)作用。但總體看,還存在質(zhì)量不高、規(guī)模較小、增幅不快的問題。尤其是缺少具有形成支柱產(chǎn)業(yè)和拉動(dòng)能力的骨干項(xiàng)目,缺乏過得硬、叫得響的拳頭產(chǎn)品。
6.農(nóng)民思想觀念陳舊,眼界不寬。通過調(diào)查了解到,一部分農(nóng)民過多地看重眼前利益,在土地征占問題上期望值過高,打走了一些有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目,失去了發(fā)展機(jī)遇;再就是思想不解放、觀念陳舊,缺乏重商意識(shí)和發(fā)展意識(shí),想富不會(huì)富,熱衷于小打小鬧、小富即安。有的農(nóng)民不愿離土離鄉(xiāng)另某出路,老守田園,忙完自己那一畝三分地便無所事事,一年閑半年。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與從事二、三產(chǎn)業(yè)的從經(jīng)濟(jì)收益上相差7至8倍。如果能夠把農(nóng)村富余勞動(dòng)力加快分離到二、三產(chǎn)業(yè)之中,近郊村的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度和城市建設(shè)進(jìn)程將進(jìn)一步加快。
三、加快推進(jìn)近郊村城市化建設(shè)的建議。
農(nóng)村城市化建設(shè),是指隨著城市的擴(kuò)張和農(nóng)村工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度,使農(nóng)村的生產(chǎn)、生活方式、社會(huì)結(jié)構(gòu)由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化過渡的過程。具體衡量標(biāo)準(zhǔn)為:農(nóng)村人口城市化,居住環(huán)境社區(qū)化,生產(chǎn)方式工業(yè)(二、三產(chǎn))化,農(nóng)民職業(yè)非農(nóng)化,經(jīng)濟(jì)收入多元化。
1.以創(chuàng)新村政管理體制為重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)利轉(zhuǎn)民。創(chuàng)新現(xiàn)行的村政管理體制,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化發(fā)展的迫切需要。隨著近郊村農(nóng)業(yè)的逐年萎縮和二、三產(chǎn)業(yè)的逐年增加,以及城市化進(jìn)程的逐步加快,原有的村政管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)新的形勢(shì)需要了,要從過去以地管人向以錢管人的手段轉(zhuǎn)變。4個(gè)村要通過村集體創(chuàng)辦實(shí)業(yè),建立獨(dú)立法人,村集體控股、村民參股的股份制企業(yè),把村集體和村民的利益緊緊地捆在一起,實(shí)行民主監(jiān)督、集體管理、魚水相依、互利互惠。
通過這種方式不僅使農(nóng)民在失去土地后和農(nóng)村向城市化過渡過程中實(shí)現(xiàn)充分再就業(yè),也實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)民的有效管理。
2.以發(fā)展工業(yè)和與城市功能配套的三產(chǎn)項(xiàng)目為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)轉(zhuǎn)非。工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化的一個(gè)重要標(biāo)志。要通過大力招商引資,發(fā)展工業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品深加工和服務(wù)城市的三產(chǎn)業(yè)。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí),形成規(guī)?;ㄔO(shè)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、集約化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)加銷多位一體的集群化發(fā)展模式,為農(nóng)民創(chuàng)造出更多、更廣泛的就業(yè)空間,盡最大可能把農(nóng)村富余勞動(dòng)力都轉(zhuǎn)移到工業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)中去,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民身份真正意義上的非農(nóng)化和農(nóng)民收入的多元化。
3.以加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善配套功能為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)村轉(zhuǎn)城。要通過多種融資渠道,吸納多種經(jīng)濟(jì)成份,加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,完善配套功能,使農(nóng)村盡快變城市,在形象上實(shí)現(xiàn)城市化。但由于受市整體規(guī)劃的限制,在村民居住小區(qū)建設(shè)上與城市化要求相差較遠(yuǎn),還無法讓農(nóng)民真正享受到與市民一樣的居住條件和環(huán)境。要從根本上改變農(nóng)村面貌,在加大城市公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),還要徹底改善村民的居住條件和生活出路問題。因此,我們要想方設(shè)法加強(qiáng)與上級(jí)溝通和協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取政策,規(guī)劃建設(shè)好相應(yīng)的各種相配套的服務(wù)設(shè)施和高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民新村,擴(kuò)大農(nóng)民的就業(yè)渠道,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居住形式社區(qū)化、城市化,農(nóng)民就業(yè)持久化、效益化,讓農(nóng)民真正融入城市。
4.以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移,這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化的一個(gè)重要渠道。當(dāng)前,要以強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)為重點(diǎn),最大限度地提高農(nóng)民的組織化程度,把失去土地的失業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動(dòng)力重新組織起來,鼓勵(lì)他們外出打工、興辦企業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、從事非農(nóng)生產(chǎn),讓他們走出土地。這樣,不僅可以增加收益,同時(shí)也能開闊視野,學(xué)習(xí)更多致富本領(lǐng),提高創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)的能力。并會(huì)輻射帶動(dòng)更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力一同闖市場(chǎng),從而加快推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移。
5.以加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)本領(lǐng)為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民多途徑增收致富。面對(duì)農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快,要讓農(nóng)民真正在城市就業(yè)有一席之地,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民多途徑就業(yè)、多途徑增收,必須首先讓農(nóng)民掌握更多的增收致富本領(lǐng),提素質(zhì)、樹形象。要有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民的就業(yè)技能,增強(qiáng)農(nóng)民的就業(yè)和生存能力。要充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)合組織(中介組織)的橋梁紐帶作用,通過走出去請(qǐng)進(jìn)來、辦專業(yè)技術(shù)講座、組織農(nóng)民到工廠、到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)參觀等多種途徑,使農(nóng)民接受更廣泛的就業(yè)技能培訓(xùn),掌握謀生本領(lǐng),加快推進(jìn)農(nóng)村人口向城市化的過渡。
土地問題的協(xié)議書篇十二
甲方:xx村村民委員會(huì)。
法定代表人:,主任。
乙方:,男,xx年x月x日生,漢族,住所地。
為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,帶動(dòng)農(nóng)民群眾致富,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議:
五、甲方向乙方提供排灌、電力等基礎(chǔ)設(shè)施,確保排灌暢通、電力供應(yīng),費(fèi)用由乙方承擔(dān);
六、乙方租賃期限為三年,即自xx年x月x日起至xx年x月x日止;
七、未盡事宜,由雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成,可向xx市人民法院提起訴訟;
九、本協(xié)議一式四份,甲乙雙方、鑒證單位、備案部門各存一份。
甲方:(蓋章)乙方:(簽字)。
代表人:
時(shí)間:時(shí)間:
鑒證單位:(蓋章)。
代表人:
土地問題的協(xié)議書篇十三
(三)土地的有償收益按政策返回試點(diǎn)城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,地價(jià)顯著上升。新增建設(shè)用地收益返回柳樹鎮(zhèn)120余萬元,全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。柳樹鎮(zhèn)中心街、花園大街等處土地價(jià)格由120元/平方米升值到700元/平方米左右。
土地問題的協(xié)議書篇十四
土地是農(nóng)民的生存之源,發(fā)展之本,獲得土地權(quán)益是獲得其他權(quán)利的基礎(chǔ)。我國(guó)的婦女與男子相比,在從事非農(nóng)勞動(dòng)人員中,女性低于男性3―7個(gè)百分點(diǎn),非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)不足,她們就更多地依附于土地。因此,保護(hù)農(nóng)村婦女的土地權(quán)益在保護(hù)婦女權(quán)益方面顯得舉足輕重。在保護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益中,關(guān)鍵要重點(diǎn)保護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益的弱勢(shì)群體,“外嫁女”是其中的弱勢(shì)群體之一,也是近年來就土地權(quán)益問題上訪率較高的群體。由于我國(guó)農(nóng)村長(zhǎng)期受“男尊女卑”思想的影響,村民們普遍認(rèn)為“嫁出去的女兒潑出去的水”,他們便以“村民自治”為山,按照“村風(fēng)民俗”部分別奪和完全剝奪了“外嫁女”與男子平等的土地權(quán)益,使“外嫁女”的合法權(quán)益處于受到一種長(zhǎng)期的侵害之中,據(jù)統(tǒng)計(jì),2001廣東省鎮(zhèn)級(jí)以上婦聯(lián)共接到外嫁女權(quán)益問題投訴748宗,主要原因是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠江三角洲的一些農(nóng)村,存在完全或者部分剝奪外嫁女及其子女土地承包權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)分配權(quán)、宅基地分配權(quán)的現(xiàn)象(摘自《社情民風(fēng)》)。其實(shí),外嫁女在土地承包權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)分配權(quán)、宅基地分配權(quán)等方面享有的權(quán)益與男子不平等,在很大程度上受到歧視并不是廣東省所特有的現(xiàn)象,它是在全國(guó)范圍內(nèi),在解決土地權(quán)益糾紛及提高婦女權(quán)益方面的一個(gè)急待解決的突出問題。
一、土地權(quán)益的流失對(duì)外嫁女的影響。
土地權(quán)益對(duì)外嫁女的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.經(jīng)濟(jì)上的影響。隨著農(nóng)業(yè)的女性化程度日益加深,農(nóng)村婦女與男子相比,就更多地依附于土地。從一定程度上講,對(duì)相當(dāng)一部分農(nóng)村婦女來講,土地還是她們惟一的就業(yè)空問,土地在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期還擺脫不了經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)保障的雙重功能。如果剝奪了她們的土地權(quán)益,便幾乎剝奪了她們生存的權(quán)利,更使她們變成農(nóng)村貧民的一部分。
2.社會(huì)上的影響。沒有土地而居住在原村的出嫁女無疑屬于弱勢(shì)人群,在傳統(tǒng)思想濃厚的農(nóng)村,受到的歧視也是最多的,村民代表大會(huì)之類的權(quán)力組織往往沒有她們的聲音。外嫁女喪失了土地權(quán)益,就會(huì)嚴(yán)重影響到她們的社會(huì)地位及參政議政的可能性,隨著時(shí)間的推移,婚姻自由程度的擴(kuò)大,外嫁女的數(shù)量越來越多,外嫁女土地權(quán)益流失的現(xiàn)象將越來越嚴(yán)重,越來越影響到社會(huì)的定安團(tuán)結(jié)及婦女的地位。
3.心理上的影響。居住在原村的出嫁女多是處于無奈而這么做的,她們本身的心理壓力已足夠大了,如果這時(shí)她們又沒有最基本的經(jīng)濟(jì)資源,在周圍和她們內(nèi)心,她們都不被認(rèn)為是本村的居民,因而她們沒有歸屬感。另外,離婚后會(huì)失去土地的威脅也往往使很多婚姻不幸福的婦女很難提出離婚,這樣她們必須要依附于她們的丈夫、忍受他的不尊敬,甚至是家庭暴力。
土地權(quán)益的流失在經(jīng)濟(jì)上、家庭上、社會(huì)上、思想上對(duì)外嫁女的影響是深刻的,男女平等是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,也是我們建設(shè)文明、公平現(xiàn)代化社會(huì)所追求的目標(biāo)之一,妥善解決好外嫁女土地權(quán)益問題是關(guān)系到提高婦女權(quán)益、婦女地位的大事,也是建設(shè)文明社會(huì)和小康社會(huì)的一個(gè)指標(biāo)。
外嫁女在土地權(quán)益方面沒有享有與男子同樣平等的權(quán)利是一種社會(huì)普遍現(xiàn)象。
出嫁女在婚嫁過程中喪失與男子平等的土地權(quán)益的情況主要有幾種:1.“農(nóng)嫁非”,農(nóng)村女孩嫁給城鎮(zhèn)男子,但由于傳統(tǒng)戶籍制度的影響,其本人和子女的戶口不能遷入城鎮(zhèn);2.“農(nóng)嫁農(nóng)”,嫁到外村的婦女,從該婦女嫁出后,其原居住地的農(nóng)村組織即強(qiáng)行收回了其土地承包權(quán),而夫家居住地卻遲遲沒有分給她土地承包權(quán),有些婦女兩頭都沒有承包到土地達(dá)十幾年之久,其喪失了土地承包權(quán)的同時(shí)也喪失了與土地權(quán)益有關(guān)的'土地入股分紅、征用土地補(bǔ)償、宅基地分配等權(quán)益。3.離婚婦女,她們不僅在娘家無地,而且婆家也收回了她們的土地。這種婦女是在婚嫁之時(shí)在夫家所在地分到了承包地,可是在離婚后,其將戶口移回娘家,夫家所在地將土地收回,而娘家所在地也拒絕其承包土地;4.丈夫到女家落戶的婦女,即屬于倒插門的情況,女方所在地認(rèn)為該女已出嫁,根據(jù)“從夫居”的風(fēng)俗,收回女方的土地承包權(quán),更不可能給其丈夫及子女相應(yīng)的土地權(quán)益。另外還有一種情況是未出嫁女土地權(quán)益的流失,在我國(guó)的浙江、湖南的農(nóng)村,還有一種“測(cè)婚測(cè)嫁”的方法,即農(nóng)村女孩已到或接近婚嫁年齡的女孩不再分地,這種方法是連未嫁女的土地權(quán)益也剝奪了。
而我國(guó)不同的地區(qū),外嫁女享有的土地權(quán)益還不盡相同,有的是部分享有,有的甚至是完全不享有。在一些地區(qū),是對(duì)外嫁女土地權(quán)益的部分剝奪,他們通常的做法是只要有戶口在,他們采取的外嫁女與當(dāng)?shù)卮迕癫黄降鹊臋?quán)益,比如有些地區(qū)村風(fēng)民谷約定外嫁女享有其他村民土地權(quán)益的60%;也有些地區(qū)約定的是外嫁女可以享有與村民相等的土地權(quán)益,但子女不得再享有土地權(quán)益,或者規(guī)定只有一名子女可以隨外嫁女一起享有與村民相等的土地權(quán)益;也有些地區(qū)對(duì)“隨妻居”的家庭規(guī)定,只有該婦女及一名子女享有與村民相等的土地權(quán)益,其丈夫和其他子女不再享有,等等。農(nóng)村還有另外一種情況就是,對(duì)上述外嫁女人們普遍認(rèn)為“嫁出去的女兒潑出去的水,嫁出去的女人就不能與當(dāng)?shù)氐拇迕駹?zhēng)土地爭(zhēng)飯吃”。如果外嫁女再回來與村民爭(zhēng)土地即被視為一種不道德的行為。因此,許多婦女在出嫁后即被強(qiáng)行沒收了土地承包權(quán),即使她們的子女也落戶在娘家,依然不能享受上述土地權(quán)益。
不管外嫁女在婚嫁過程中是部分喪失了土地權(quán)益還是完全喪失了土地權(quán)益,這些做法都是錯(cuò)誤的,是有悖于我國(guó)的法律法規(guī)的。我國(guó)一直重視男女平等,強(qiáng)調(diào)女人在政治權(quán)利、文化教育權(quán)益、勞動(dòng)權(quán)益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益、人身權(quán)利、婚姻家庭權(quán)益等方面享有與男子平等的權(quán)利,在法律法規(guī)中也規(guī)定了男女在土地權(quán)益中的平等地位,《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》第30條規(guī)定:“農(nóng)村劃分責(zé)任田、口糧田等,以及批準(zhǔn)宅基地,婦女與男子享有平等權(quán)利,不得侵害婦女的合法權(quán)益。婦女結(jié)婚、離婚后,其責(zé)任田、口糧田、宅基地等,應(yīng)當(dāng)受到保障?!?月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益的通知》,對(duì)出嫁、離婚、喪偶婦女的責(zé)任田如何解決,作了如下具體明確的規(guī)定:農(nóng)村婦女不論是否婚嫁,都就與相同條件的男性村民享有同等權(quán)利,任何組織和個(gè)人不得以任何形式剝奪其合法的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配權(quán)和其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。特別是3月1日修改后的《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第6條規(guī)定:“農(nóng)村土地承包,婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益,任何組織和個(gè)人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”,第30條規(guī)定:“承包期內(nèi),婦女結(jié)婚,在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回原承包地;婦女離婚或者喪偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地木取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地?!庇纱丝梢?,根據(jù)法律的規(guī)定,我國(guó)的外嫁女完全是享有與男子平等的土地權(quán)利的。剝奪外嫁女享有與男子平等的土地權(quán)益是一種違法的行為。
1.人多地少、生產(chǎn)力水平不夠。
高是我國(guó)外嫁女在土地權(quán)益中得不到保障的主要原因。我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家,農(nóng)民人口占人口的絕大部分,我國(guó)的耕地卻相對(duì)較少,人均耕地面積僅有0.09公頃,還不及世界平均水平的1/3.同時(shí),我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,工業(yè)化程度較低,加上農(nóng)業(yè)的平均產(chǎn)量也較低,人口與耕地的矛盾就顯得更為突出,因此,許多村民在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,為了能多分得一點(diǎn)地,便千方百計(jì)地剝奪外嫁女的土地合法權(quán)益。
2.男女不平等的思想在農(nóng)村根深蒂固。在農(nóng)村,“男娶女嫁”、“從夫居”是一種傳統(tǒng)思想,他們認(rèn)為只要女孩子嫁了就應(yīng)該離開娘家,不再與娘家當(dāng)?shù)氐拇迕駹?zhēng)土地。特別是在受教育程度較低的農(nóng)村,要想從根本上轉(zhuǎn)化這種男女不平等時(shí)思想的確是需要一個(gè)較為漫長(zhǎng)的時(shí)間。
3.政府對(duì)農(nóng)村婦女享有與男子平等的土地權(quán)益方面的法律法規(guī)宣傳不夠。國(guó)家頒布的各種保護(hù)婦女權(quán)益方面的法律法規(guī)很少做廣泛、深入的宣傳,特別是深入農(nóng)村基層的宣傳和學(xué)習(xí)。在農(nóng)村的許多地方,這一類法律法規(guī)還鮮為人知。
4.農(nóng)村婦女的文化程度相對(duì)較低,法律意識(shí)淡薄,不懂得用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。我國(guó)的農(nóng)村大部分地區(qū)比較貧窮,加上長(zhǎng)期形成的男尊女卑的思想,農(nóng)村的婦女受教育程度不高,對(duì)法律的了解就更少。因此,外嫁女很少懂得用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。
5.部分鄉(xiāng)、村基層干部法律意識(shí)淡薄,以“村民自治”代替法律法規(guī)來解決農(nóng)村的土地問題。有基層干部外嫁女反映的土地承包權(quán)益等問題置若罔聞,使得外嫁女的土地承包權(quán)益等問題長(zhǎng)時(shí)間得不到解決。
6.我國(guó)在保護(hù)婦女土地權(quán)益方面的法律、法規(guī)仍存在一定的漏洞,法院對(duì)這類案件的審理和執(zhí)行都比較難?!掇r(nóng)村土地承包法》頒布以后,對(duì)婦女的土地承包權(quán)進(jìn)行了明確的保護(hù)性規(guī)定,但該法只是對(duì)土地承包問題原則上的規(guī)定,沒有涉及具體問題。另外,根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定,發(fā)生土地承包爭(zhēng)議可以直接向人民法院起訴,卻不對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)的問題做出明確的規(guī)定,那發(fā)生征地補(bǔ)償費(fèi)糾紛的問題呢?一般來說,農(nóng)村土地承包分配到各家各戶之后,就很難就有預(yù)留的土地,如果發(fā)包方不讓外嫁女承包土地,而外嫁女起訴至法院,經(jīng)法院判決發(fā)包方應(yīng)讓外嫁女承包土地,可是這時(shí)發(fā)包方又怎么能有多余的土地再給外嫁女承包,發(fā)包方又能用什么來賠償外嫁女的損失呢t因此,有時(shí)候保護(hù)外嫁女的權(quán)益便變成了一句空話。
7.國(guó)家沒有給婦女提供更多的援助。雖然外嫁女就土地權(quán)益受到侵犯向婦聯(lián)反映、向人大上訪的現(xiàn)象越來越多,但這些對(duì)于解決外嫁女的土地權(quán)益來說還是顯得微不足道的,外嫁女需要更多的社會(huì)援助。
1.各級(jí)政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)保障婦女土地承包權(quán)的重要性。要把維護(hù)外嫁女的合法土地權(quán)益當(dāng)作農(nóng)村土地問題的一個(gè)方面來認(rèn)識(shí),要將維護(hù)外嫁女的土地權(quán)益提高到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提高婦女權(quán)益及增進(jìn)社會(huì)文明的高度來認(rèn)識(shí),要進(jìn)一步破除農(nóng)村封建陋俗,堅(jiān)持男女平等,決不以任何借口剝奪婦女承包土地的合法權(quán)益。對(duì)非法剝奪和侵害外嫁女土地權(quán)益的行為要堅(jiān)決制止。
2.要在農(nóng)村基層進(jìn)行廣泛的普法學(xué)習(xí)和宣傳,特別是加強(qiáng)對(duì)保護(hù)婦女權(quán)益方面的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,讓廣大村民有法律意識(shí),有男女平等的意識(shí),逐漸改掉重男輕女的思想,提倡男女平等,提倡“從妻居”與“從夫居”得到相同的尊重,通過宣傳,使國(guó)家保護(hù)外嫁女的法律法規(guī)能夠順利施行。
3.加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)村干部關(guān)于保護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益方面知識(shí)的培訓(xùn)。通過對(duì)這些“村官”的培訓(xùn),使他們透徹了解我國(guó)對(duì)農(nóng)村婦女權(quán)益方面的保護(hù),使他們能夠自覺用法律法規(guī)代替“村規(guī)民俗”正確處理農(nóng)村土地問題,同時(shí)也可以通過他們制止和說服部分村民用“村規(guī)民俗”代替法律的做法,從而可以在一定程度上解決外嫁女在土地權(quán)益中所處的劣勢(shì)。
4.教育婦女認(rèn)識(shí)到自己的合法權(quán)利,并鼓勵(lì)她們行使這些權(quán)利,是改變婦女權(quán)益保障狀況最根本的辦法。提高農(nóng)村婦女的法律意識(shí)和法律觀念,需要從源頭抓起。要改革農(nóng)村教育體制,通過建立婦女教育基金,銀行信貸等多種渠道增加農(nóng)村女童教育經(jīng)費(fèi);完善九年義務(wù)教育,加強(qiáng)監(jiān)督力度,保證農(nóng)村婦女再教育發(fā)展。
5.盡快出臺(tái)《農(nóng)村土地承包法》的實(shí)施細(xì)則等配套文件,不斷完善保護(hù)農(nóng)村婦女士地權(quán)益的法律法規(guī)。在外嫁女土地權(quán)益方面,應(yīng)著力解決好外嫁女的土地權(quán)益受剝奪、受侵害時(shí)應(yīng)采取樣的補(bǔ)救措施、方法等問題。
6.為婦女權(quán)益保護(hù)提供法律援助,逐步發(fā)展保護(hù)婦女權(quán)益的民間組織。應(yīng)在縣級(jí)以上城鎮(zhèn)建立婦女法律援助中心,從制度上保障外嫁女等婦女的合法權(quán)益提供有效的法律服務(wù)。
??谑旋埲A區(qū)人民法院?黃惠華。
土地問題的協(xié)議書篇十五
甲方:楊(系受害人楊父親),男,漢族,1968年9月21日出生,住址河南省__市__鎮(zhèn)__村。
甲方:張(系受害人楊母親),女,漢族,1967年8月16日出生,住址河南省__市__鎮(zhèn)__村。
乙方:石(系被告人石父親),男,漢族,住址河北省__縣__鎮(zhèn)__村,電話1861__8719。
鑒于被告人石犯交通肇事罪一案給甲方造成了經(jīng)濟(jì)損失。目前一審?fù)徑Y(jié)束,甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商就民事賠償部分達(dá)成以下和解協(xié)議:
一、石就其交通肇事行為給甲方造成的精神痛苦和經(jīng)濟(jì)損失深表歉意,并致以最誠(chéng)懇的道歉,請(qǐng)求甲方予以諒解。
二、乙方作為被告人的父親,代其一次性向甲方支付死亡賠償金人民幣31萬元整,刑事附帶民事起訴書上請(qǐng)求賠償?shù)钠渌?xiàng)目自愿放棄,甲方不再向石及其家屬主張。
三、乙方在本協(xié)議簽訂之日起一次性付清上述賠償款項(xiàng);賠償款項(xiàng)付清之日起,甲乙雙方不再存在任何經(jīng)濟(jì)糾紛,甲方不再追究被告人民事責(zé)任。
四、甲方自愿向北京市大興區(qū)人民法院表達(dá)如下觀點(diǎn):甲方作為本案被害人父母,自愿接受被告人石及其父母的道歉和賠償,對(duì)石犯罪行為完全予以諒解,自愿不再追究石刑事責(zé)任,請(qǐng)求法院給予石去鵬改過自新的機(jī)會(huì),對(duì)被告人石予以輕判。
五、本協(xié)議一式叁份,甲乙雙方各執(zhí)一份,呈交北京市大興區(qū)人民法院一份。
甲方:乙方:
年月日年月日。
土地問題的協(xié)議書篇十六
甲方:(身份證號(hào)碼:)。
乙方:(身份證號(hào)碼:)。
__年__月__日,甲方騎摩托車不小心撞傷乙方后,甲方及時(shí)履行報(bào)警和救助義務(wù),并支付了乙方就醫(yī)、康復(fù)冶療、生活補(bǔ)助、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、交通費(fèi)護(hù)理費(fèi)等費(fèi)用共計(jì)人民幣_(tái)_元(大寫:__元整),目前乙方要求甲方一次性解決,甲乙雙方在平等、自愿協(xié)商及充分了解相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,并征得處理交通事故的大安交警同意,達(dá)成如下協(xié)議:。
一、甲乙雙方依據(jù)交通事故處理的一般原則達(dá)成一次性賠償協(xié)議,甲方一次性支付乙方人民幣_(tái)_元(大寫:__元整)。
二、在甲方支付人民幣_(tái)_元后,乙方保證今后絕不以任何理由和任何形式就此事再向甲方要求各種名義補(bǔ)助、補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用,后續(xù)事宜及費(fèi)用均由乙方自行處理和承擔(dān)。
三、在乙方收到甲方支付的人民幣_(tái)_元后,此事處理即告終結(jié),甲乙雙方之間不再存在任何權(quán)利義務(wù),乙方承諾不再提起任何與此事相關(guān)的訴訟和仲裁,也放棄向司法機(jī)關(guān)提起針對(duì)本協(xié)議的'任何訴訟權(quán)利。以后因此事衍生結(jié)果亦由乙方自行承擔(dān),甲方對(duì)此不再承擔(dān)任何責(zé)任。
四、本協(xié)議的所有條款均是雙方共同協(xié)商議定,甲乙雙方已全文閱讀并理解無誤,甲乙雙方完全明白本協(xié)議內(nèi)容所涉及后果,甲乙雙方均對(duì)此表示理解并尊重本協(xié)議所達(dá)成目的,甲乙雙方對(duì)此處理結(jié)果完全同意。
五、乙方在收取甲方一次性損害賠償金時(shí),必須同時(shí)將所有的醫(yī)療費(fèi)用票據(jù)、病案材料、其他費(fèi)用票據(jù)、各相關(guān)證件等全部交付給甲方,并保證票據(jù)材料的真實(shí)性,由此造成的甲方向保險(xiǎn)公司索賠失敗,乙方應(yīng)雙倍退還不實(shí)部分。在甲方向投保保險(xiǎn)公司理賠時(shí),乙方有義務(wù)協(xié)助甲方提供相關(guān)證件、票據(jù)等資料。
六、本協(xié)議為一次性終結(jié)處理協(xié)議,本協(xié)議為雙方平等、自愿協(xié)商的結(jié)果,并且是雙方真實(shí)意思表示,本協(xié)議自雙方簽字按手印后立即成立生效。
七、本協(xié)議一式三份,甲乙雙方各執(zhí)一份,交管部門存檔一份,具有同等的法律效力。
甲方:乙方:。
交管部門:。
土地問題的協(xié)議書篇十七
根據(jù)需要可編制跨行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃。
村莊土地利用總體規(guī)劃是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃的重要內(nèi)容。各地應(yīng)當(dāng)在編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃時(shí)對(duì)村莊土地利用的總體布局做出科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排。
第七條編制土地利用總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策的工作方針。
第八條土地利用總體規(guī)劃編制前,國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,開展基礎(chǔ)調(diào)查、重大問題研究等前期工作。
第九條國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在前期工作基礎(chǔ)上,以真實(shí)、準(zhǔn)確、合法的土地調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為依據(jù),組織編制土地利用總體規(guī)劃大綱。
前款規(guī)定的土地利用總體規(guī)劃大綱,包括:規(guī)劃背景,指導(dǎo)思想和原則,土地利用戰(zhàn)略定位和目標(biāo),土地利用規(guī)模、結(jié)構(gòu)與布局總體安排,規(guī)劃實(shí)施措施等內(nèi)容。
第十條國(guó)土資源行政主管部門依據(jù)經(jīng)審查通過的土地利用總體規(guī)劃大綱,編制土地利用總體規(guī)劃。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃可以與所在地的縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃同步編制。
第十一條在土地利用總體規(guī)劃編制過程中,對(duì)涉及資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、土地節(jié)約集約利用、土地利用結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化、土地生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)等重大問題,國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)方面的專家進(jìn)行專題研究和論證。
對(duì)直接涉及公民、法人和其他組織合法利益的規(guī)劃內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì),充分聽取公眾的意見。
采取聽證會(huì)形式聽取意見的,按照《國(guó)土資源聽證規(guī)定》的程序進(jìn)行。
第十四條國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)方面專家對(duì)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行論證,論證意見及采納情況應(yīng)當(dāng)作為報(bào)送審查材料一并上報(bào)。
(一)具有法人資格;。
(三)有完備的技術(shù)和質(zhì)量管理制度;。
(四)有經(jīng)過培訓(xùn)且考核合格的專業(yè)技術(shù)人員。
國(guó)土資源部和省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布符合本條規(guī)定條件的單位目錄。
土地問題的協(xié)議書篇十八
縣國(guó)土局根據(jù)《小城鎮(zhèn)及農(nóng)村情況調(diào)查提綱》要求,研究安排由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),組織用地股、縣統(tǒng)征辦人員參加,到柳樹、金華等國(guó)家、省級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn),與試點(diǎn)小城鎮(zhèn)的分管國(guó)土的鎮(zhèn)長(zhǎng)、國(guó)土所長(zhǎng)和相關(guān)人員一起,通過座談;查找資料;匯總數(shù)據(jù),基本弄清了有關(guān)現(xiàn)狀和問題,主要情況是:
自20xx年貫徹《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于擴(kuò)大我省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)的實(shí)施意見的通知》(川委辦發(fā)[20xx]28號(hào))、省國(guó)土資源廳《關(guān)于加強(qiáng)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)用地管理促進(jìn)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的通知》(川國(guó)土資發(fā)[20xx]22號(hào))以來,土地優(yōu)惠政策落實(shí)到了我縣8個(gè)試點(diǎn)小城鎮(zhèn),產(chǎn)生了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用,加快發(fā)展了我縣國(guó)家級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)柳樹、省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)金華、廣興、金家、仁和、太乙、洋溪、復(fù)興。主要體現(xiàn)在:
(一)200畝建設(shè)用地指標(biāo)全部到位。如柳樹鎮(zhèn)20xx年以來城鎮(zhèn)發(fā)展共占用土地409畝,用夠了200畝指標(biāo)。金華等鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)經(jīng)省政府批準(zhǔn),分期使用;金華鎮(zhèn)現(xiàn)實(shí)際使用60余畝指標(biāo)。這些指標(biāo)的使用一是貫徹了保護(hù)基本農(nóng)田的原則,在土地利用總體規(guī)劃指導(dǎo)下,只能占用劣質(zhì)地、非耕地,如柳樹鎮(zhèn)就使用了劣質(zhì)地和非耕地247畝。二是按項(xiàng)目審批節(jié)約用地,沒有出現(xiàn)囤積和閑置土地情況。
(二)認(rèn)真開展了土地整理,大力開展舊城、舊村改造。土地整理后做了非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地與新增耕地的動(dòng)太平衡。金華鎮(zhèn)大力進(jìn)行舊城改造、少占耕地,現(xiàn)已進(jìn)行了前期舊城改造。金華鎮(zhèn)的九壩造地列入了國(guó)土資源部的全國(guó)示范范圍,經(jīng)省廳驗(yàn)收新增耕地3360余畝。今年又配合縣局進(jìn)行陡磨子村土地整理,新增耕地410畝,工程將年底前完工。
(三)土地的有償收益按政策返回試點(diǎn)城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,地價(jià)顯著上升。新增建設(shè)用地收益返回柳樹鎮(zhèn)120余萬元,全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。柳樹鎮(zhèn)中心街、花園大街等處土地價(jià)格由120元/平方米升值到700元/平方米左右。
各試點(diǎn)城鎮(zhèn)以出讓土地、劃撥土地的方式以地生財(cái),收取了土地出讓金留鎮(zhèn)70%,增強(qiáng)了財(cái)政實(shí)力,擴(kuò)大了招商引資。如金華鎮(zhèn)招商引進(jìn)港發(fā)餅業(yè)租地100畝,投資1500多萬元;華西硅業(yè)投資3000萬元,產(chǎn)值將上億元;金磅公司投資1000多萬元,產(chǎn)值達(dá)5000萬元。同時(shí)引進(jìn)抗州老板,改建了頻臨倒閉破產(chǎn)的華山絲廠。
一是對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償安置費(fèi)用全部現(xiàn)金支付到位,依法維護(hù)失地農(nóng)民的合法補(bǔ)助收益。二是地理加大對(duì)失地農(nóng)民的電工、縫紉、管道、餐飲等技能培訓(xùn),改靠拼體力掙錢為憑技術(shù)掙錢,多輸出技能工增加勞動(dòng)附加值。三是動(dòng)員、鼓勵(lì)失地農(nóng)民參加社區(qū)社保,對(duì)符合條件的全征社農(nóng)民老小實(shí)行農(nóng)轉(zhuǎn)非后進(jìn)行社區(qū)低保,使他們有穩(wěn)定的生活來源。四是在項(xiàng)目開發(fā)、街道開發(fā)中預(yù)留一定的商業(yè)門面給失地農(nóng)民建設(shè)。通過自主經(jīng)營(yíng)或從事二、三產(chǎn)業(yè)或租賃門面獲取生活來源。五是鼓勵(lì)有技術(shù)、有實(shí)力的農(nóng)民能人帶頭興辦實(shí)業(yè),發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),優(yōu)先吸收和帶動(dòng)失地農(nóng)民就業(yè)。六是拆遷戶基本全部做到了拆遷還房。例如柳樹鎮(zhèn)共拆遷470多戶,貨幣安置110戶,統(tǒng)拆統(tǒng)建安置323戶,自拆自建安置37戶。
(一)利用調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的契機(jī),將城鎮(zhèn)加快發(fā)展今后需用的土地,盡快調(diào)出基本農(nóng)田區(qū)域調(diào)入城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)劃預(yù)留地,創(chuàng)造用地依法報(bào)批條件。
(二)加大試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)土地力度,進(jìn)一步做好經(jīng)營(yíng)性土地、改變用途土地招拍掛出讓,增加土地收益。
(三)根據(jù)當(dāng)前試點(diǎn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況,充分利用土地優(yōu)惠政策分批次尚可使用的建設(shè)用地指標(biāo),打好土地牌。
(四)擴(kuò)大招商引資力度,做好以地生財(cái)這篇文章,加培植經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)點(diǎn)。
(五)深入進(jìn)行試點(diǎn)城鎮(zhèn)土地政策調(diào)研,千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)國(guó)土資源部門政策,盡最大能力解決具體土地問題。

