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村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施篇一
農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委會同其他27個成員單位編寫的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施報告》近日發(fā)布。《報告》顯示，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》實施兩年來取得積極進展，鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施取得的成效，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會奠定了堅實基礎。
《報告》提出，全國31個?。▍^(qū)、市）全部建立了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組，五級書記抓鄉(xiāng)村振興的責任體系基本建立。省級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃全部出臺，大部分市縣出臺了地方規(guī)劃或方案，上下銜接的規(guī)劃體系初步形成。相繼制定出臺建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系、促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興、開展農村人居環(huán)境整治三年行動、加強和改進鄉(xiāng)村治理等意見或方案，鄉(xiāng)村振興的政策框架加快構建。
《報告》顯示，現(xiàn)代農業(yè)根基進一步鞏固，糧食等重要農產品供給保障能力持續(xù)增強，全國糧食總產量連續(xù)5年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，2019年農業(yè)科技進步貢獻率達到59.2%，主要農作物耕種收綜合機械化率超過70%。農業(yè)發(fā)展方式加快轉變，化肥農藥使用量保持負增長，秸稈、畜禽糞污利用率分別達到85%、74%，西北地區(qū)農膜回收利用率超過80%，農產品質量安全例行監(jiān)測合格率保持在97%以上。
同時，鄉(xiāng)村富民產業(yè)蓬勃發(fā)展，農村一二三產業(yè)加快融合，農產品加工轉化率接近68%，鄉(xiāng)村休閑旅游的游客數(shù)量和營業(yè)收入大幅增長，農村電商等新產業(yè)新業(yè)態(tài)方興未艾，鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展態(tài)勢逐步顯現(xiàn)。宜居鄉(xiāng)村建設步伐加快，具備條件的建制村全部通硬化路，鄉(xiāng)村醫(yī)療機構和人員“空白點”基本消除，農村人居環(huán)境整治持續(xù)推進，農村衛(wèi)生廁所普及率超過60%，90%的村莊開展了清潔行動，美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新的面貌。
此外，鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展，98%的村制修訂村規(guī)民約，農村婚喪禮俗改革持續(xù)深化，建成54.9萬個村綜合文化服務中心，優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化保護傳承力度明顯加強，中國農民豐收節(jié)成為弘揚農耕文化的金字招牌。農村社會保持和諧穩(wěn)定，4.47萬個軟弱渙散村黨組織得到整頓，選派23萬名駐村第一書記，自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系基本建立。農村承包地確權登記頒證率達到94%，農村集體資產清產核資基本完成，超過26萬個村完成股份合作制改革。
脫貧攻堅取得決定性成就，97%的貧困人口實現(xiàn)脫貧，94%的貧困縣實現(xiàn)摘帽，貧困發(fā)生率降至0.6%，全國農村居民人均可支配收入達到16021元，提前一年實現(xiàn)比2010年翻一番目標，貧困縣農村居民人均可支配收入年均增長9.7%，比全國平均水平高2.2個百分點。
村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施篇二
2021年xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和實施計劃為深入貫徹落實好中央、省市縣委關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略按要求、分步驟、分階段扎實推進，結合我鎮(zhèn)實際，特制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和實施計劃。
一、指導思想深入貫徹黨的十九大和中央、省市縣農村工作會議精神，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，牢牢把握“奮力趕超、進位爭先”的目標定位，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，不斷深化農業(yè)供給側結構性改革，加快新舊動能轉換，統(tǒng)籌推進農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
二、基本原則實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以產業(yè)興旺為重點，生態(tài)宜居為關鍵，鄉(xiāng)風文明為保障，治理有效為基礎，生活富裕為根本，走符合xxx實際、具有xxx特色的鄉(xiāng)村振興道路。堅持黨管農村，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力政治保障;堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，加快補齊農業(yè)農村短板;堅持農民主體地位，充分調動農民在鄉(xiāng)村振興中的積極性、主動性、創(chuàng)造性;堅持鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌謀劃農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設;堅持人與自然和諧共生，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興;堅持因地制宜循序漸進，注重規(guī)劃引領、統(tǒng)籌協(xié)調，盡力而為，量力而行，扎實推進。
三、
規(guī)劃和實施計劃xxx鎮(zhèn)地處xxx縣東南邊緣，距xxx城區(qū)1小時車程，距xxx縣城54公里約1小時車程，距省會xxx139公里約2小時車程，距南京300公里約4小時車程。高鐵從xxx出發(fā)到xxx市僅30分鐘，xxx鎮(zhèn)被納入xxx都市圈2小時生活圈內。隨著xxx高鐵站的建成使用與未來xxx省道的建設開通，xxx鎮(zhèn)對外交通聯(lián)系將得到大幅優(yōu)化提升，全鎮(zhèn)實現(xiàn)跨越式發(fā)展騰飛迎來了戰(zhàn)略機遇。
(一)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)，培植鄉(xiāng)村振興動能1、大力發(fā)展特色農業(yè)。以“三轉三化”為總抓手，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，著力調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)布局，構建多元化特色農業(yè)格局，不斷增強特色農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢。xxx鎮(zhèn)西部地勢平坦低洼為城東湖的行蓄洪區(qū)，東部為崗丘坡地區(qū)，特殊的地形地貌造就了豐富的生態(tài)特色環(huán)境資源。西部淹沒區(qū)水系密集、濕地遍布、圩臺眾多、土地肥沃，芡實等野生水濕生作物極具特色，適合發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)和休閑旅游產業(yè);東部崗丘區(qū)土地資源豐富，適合發(fā)展水果種植和生態(tài)旅游。
2、加快農業(yè)農村產業(yè)融合。以增加農民收入為主要目標，大力培育“新六產”，實施農產品加工業(yè)提升行動，加快推進朗德鵝加工和副產品開發(fā)，推廣“生產基地加工企業(yè)商超銷售”產銷模式，提高農產品附加值，促進產業(yè)鏈延伸、價值鏈提升。積極推進鎮(zhèn)村電子商務服務體系建設，發(fā)展龍蝦、皖西白鵝等一批優(yōu)質農產品電商經(jīng)營業(yè)戶，2018年實現(xiàn)鎮(zhèn)級電子商務站點全覆蓋、中心村覆蓋率70%以上。到2019年實現(xiàn)鎮(zhèn)、中心村電子商務站點全覆蓋。
3、實施質量興農戰(zhàn)略。堅持農業(yè)提質導向，推行農產品、畜禽養(yǎng)殖標準化生產，強化農產品質量安全監(jiān)管。加強食藥監(jiān)管，每月對全鎮(zhèn)食品藥品領域進行1次巡查，切實保障群眾“舌尖上的安全”。大力發(fā)展現(xiàn)代高效林業(yè)，加強植物病蟲害、動物疫病防控體系建設。
4、推動農業(yè)綠色發(fā)展。加強永久基本農田特殊保護，推進農村土地整治、高標準農田及水利設施建設，穩(wěn)步提升耕地質量，提高抗旱防洪能力，建設一批高效節(jié)水灌溉工程。實施有機肥替代化肥示范工程，推廣秸稈生物反應堆、商品有機肥等技術模式，發(fā)展節(jié)水農業(yè)和水肥一體化，實施化肥農藥減量增效行動。積極推進農村規(guī)?；笮驼託夤こ探ㄔO，解決畜禽養(yǎng)殖場區(qū)糞污處理和資源化利用問題。
5、發(fā)展壯大新型經(jīng)營主體。xxx鎮(zhèn)主要以種植業(yè)和傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)為主。大力發(fā)展多元化、多類型的合作社，根據(jù)不同村的基礎條件，建立農村集體經(jīng)濟合作社，打造村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的平臺支撐。積極培育農業(yè)專業(yè)合作社、家庭農場等新型農業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展壯大農業(yè)合作社，探索完善“合作社農戶”“黨支部合作社農戶”“龍頭企業(yè)基地農戶”等利益聯(lián)結機制，促進產業(yè)發(fā)展和農民致富。
(二)建設生態(tài)美麗家園，提升鄉(xiāng)村內涵品質1、加強農村環(huán)境綜合整治。大力實施農村人居環(huán)境綜合整治，積極推進農村生活垃圾分類和資源化利用試點，鞏固拓展鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)一體化成果。深入推進農村“廁所革命”，全面完成三年改廁任務，讓農民群眾用上潔凈廁所。深入推進農村生活污水處理工程，與發(fā)展生態(tài)農業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟相結合，建立多形式、低成本、高效率的污水處理體系。深入推進美麗鄉(xiāng)村建設，開展美麗鄉(xiāng)村“示范村”建設，對我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村，進行標準化再提升，爭創(chuàng)市級美麗鄉(xiāng)村示范點。
2、提升城鎮(zhèn)載體功能。扎實開展城鎮(zhèn)形象“清底子”行動，對主干線“僵尸車輛”、廢棄固堆等鎮(zhèn)區(qū)亂象集中清理整頓，提升沿線綠化水平。抓好老舊供水管網(wǎng)提升改造工程，解決農村供水“最后一公里”問題，保障農村供水保障率、水質達標率、群眾滿意率穩(wěn)定在較高水平。進一步拓展鄉(xiāng)村道路生命安防工程，加大易發(fā)生交通事故的危險路段、路口警示裝置、波形護欄安裝力度，提升交通安全保障水平。
3、突破特色小鎮(zhèn)建設。以市場為導向、產業(yè)為基礎、旅游為引擎、文化為支撐、富民為根本，利用本土的資源稟賦和產業(yè)比較優(yōu)勢，強調產業(yè)先導和領先的品牌定位，推動淹沒區(qū)和丘崗區(qū)“山水”聯(lián)動融合，體現(xiàn)精準扶貧的發(fā)展要求，推動農業(yè)一產接二連三與產業(yè)價值鏈提升，營造富有詩情畫意的旅游主題形象，聚焦生態(tài)、美麗、富裕、詩意、眾享的價值愿景，創(chuàng)建宜業(yè)、宜居、宜游、宜文的特色小鎮(zhèn)。
4、全面深化河長制、湖長制。深入開展“河暢、水清、岸綠”專項行動，扎實開展彌河、石河等河道綜合整治工程，建立完善水源地和“禁養(yǎng)區(qū)”生態(tài)保護長效機制。
(三)推進鄉(xiāng)風文明建設，煥發(fā)農村文明新形象1、深化鄉(xiāng)村文明建設。堅持物質文明和精神文明一起抓，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，改善農民精神風貌。以社會主義核心價值觀為引領，通過多種形式的文藝活動，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，弘揚主旋律。深入實施公民道德建設工程，開展“道德模范”、“好媳婦”、“好婆婆”等文明評選活動，把孝文化運用到農村社會治理中，深化鄉(xiāng)村文明行動，持續(xù)開展文明村、星級文明戶評選，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
2、大力發(fā)展優(yōu)秀文化。開展各類書畫筆會、文學交流等藝術活動，組織開展文化名人輔導、講課等多種形式的文化培訓，積極培育民間藝術團體，提升文化隊伍層次水平。深入開展以歌唱、舞蹈、表演、戲曲、書畫、文學創(chuàng)作為模塊的系列文化活動，活躍群眾文化生活，進一步提升群眾的文化參與率和滿意度。
3、加強基層公共文化服務體系建設。堅持一院多能、一室多用，加強村級綜合性文化服務中心建設，統(tǒng)籌建設文化大院、農村書屋、活動中心等各類文化活動場所，進一步完善提升公共文化服務水平，確保村(街道)綜合性文化服務中心建成達標率和省定扶貧工作重點村文化大院建成率達到100%。
4、推進移風易俗。倡導現(xiàn)代文明理念和生活方式，建好、用活、優(yōu)化村(街道)善行義舉四德榜。充分發(fā)揮村級紅白理事會作用，摒棄大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、相互攀比等陳規(guī)陋習。加強農村科普和無神論宣傳教育，抵制封建迷信活動。
(四)加強鄉(xiāng)村治理，夯實基層基礎1、加強基層黨組織建設。以推動鄉(xiāng)村組織振興為重點，深入推進軟弱渙散基層黨組織治理整頓，扎實開展“過硬支部”創(chuàng)建活動，提高村級管理規(guī)范化水平。持續(xù)深化“作風建設年”活動，進一步改進基層干部作風。優(yōu)化提升農村帶頭人隊伍，選好配強村“兩委”班子特別是村黨組織書記。加強村“兩委”干部教育培訓，嚴格黨員干部隊伍的建設管理，注重從新型經(jīng)營主體中培養(yǎng)黨員，注重培育農村優(yōu)秀黨組書記，在全鎮(zhèn)樹立一批發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟示范村、領頭人的典型。
2、完善村民自治。健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，完善村民自治章程和村規(guī)民約，健全村務監(jiān)督委員會。擴大村級黨務、村務、財務公開，持續(xù)抓好“四議兩公開一監(jiān)督”“陽光議事日”“三務”公開等村級基本制度落實，全面加強農村財務管理，進一步提升村級工作規(guī)范化水平。
3、加強農村法治建設。加快推進公共法律服務體系建設，完善鎮(zhèn)級公共法律服務中心功能，中心村司法行政工作室實現(xiàn)全覆蓋，落實“一村一法律顧問”制度，為群眾提供優(yōu)質、高效的法律服務。加強對農村宗教活動的引導，依法制止利用宗教干涉農村公共事務，形成崇法尚德、扶正祛邪的良好風氣。
4、深化平安村莊建設。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊村霸和宗族惡勢力，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。構建“信息化支撐，立體化防控，網(wǎng)格化管理，社會化服務”的社會治理機制，提高矛盾糾紛化解效能，維護農村和諧穩(wěn)定。
(五)持續(xù)改善民生福祉，提升農民幸福感1、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。積極開展脫貧“回頭看”專項行動，精準做好脫貧核查，嚴格準入退出動態(tài)管理，確保應保盡保、應退盡退。深化“合作社貧困戶”模式，認真組織好產業(yè)扶貧項目效益分紅，積極發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)、特色加工等產業(yè)項目，切實發(fā)揮產業(yè)扶貧項目支撐帶動作用。廣泛開展社會扶貧，探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)”社會扶貧模式，完善社會扶貧供需對接機制，積極動員社會組織、企業(yè)、個人等參與扶貧開發(fā)。狠抓脫貧攻堅作風建設，確保脫貧攻堅各項工作落實落地。在全部兜底完成脫貧任務的同時，進一步鞏固提升脫貧攻堅成果，確?！懊撠毑环地?，致富奔小康”。
2、加快農村專業(yè)人才隊伍建設。強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，鼓勵引導有志于在農村發(fā)展的大學生、外出務工人員等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導社會資本參與農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加強村兩委成員、合作社帶頭人、農業(yè)大戶的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓，打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。實施新型職業(yè)農民培育工程，著力培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型職業(yè)農民隊伍。
3、優(yōu)先發(fā)展農村教育。高度重視發(fā)展農村義務教育，不斷改善農村辦學條件，改善農村學?；A設施，加大對農村學校建設的投入，確保義務教育階段非外力情況下不落一人。
4、強化農村社會保障。完善基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助制度，完善貧困人口醫(yī)療商業(yè)補充保險，逐步提高居民基本養(yǎng)老保險最低繳費標準和基礎養(yǎng)老金標準。提高農村低保標準，完善臨時救助制度，統(tǒng)籌使用各級救助資金，精準用于救急救難。完善農村殘疾人生活用電、水等優(yōu)惠政策。健全農村留守婦女、兒童、老人關愛服務體系。
6、改善農村養(yǎng)老服務。鼓勵多種方式建設互助養(yǎng)老服務設施，打造農村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。推行鄰里互助、結對幫扶、志愿服務等方式，改善貧困老年人生活狀況。對不贍養(yǎng)老人行為進行行政、司法干預。加快推進醫(yī)養(yǎng)結合，鼓勵基層醫(yī)療機構在農村養(yǎng)老機構設置服務站點、提供簽約服務。
(六)創(chuàng)新體制機制，推進農村改革1、鞏固和完善農村基本經(jīng)營制度。落實農村土地集體所有權、農戶承包權、土地經(jīng)營權“三權分置”制度，激活資產資源、發(fā)揮權屬效能，增加財產性收益。鞏固完善農村集體土地所有權和農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證成果，健全土地承包經(jīng)營權確權登記制度。
2、深化農村集體產權制度改革。加快推進農村集體產權制度改革步伐，在國家法律法規(guī)和政策范圍內，穩(wěn)慎探索農民對集體資產股份的有償退出、繼承及抵押、擔保權能，努力形成可復制、可推廣的經(jīng)驗模式。
3、穩(wěn)妥推進土地制度改革。扎實推進房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記發(fā)證。完善盤活利用農民閑置宅基地和閑置農房政策，落實宅基地集體所有權，保障農民房屋財產權，適度放活農民房屋使用權，不得違規(guī)違法買賣宅基地。進一步完善設施農用地政策，在符合土地利用總體規(guī)劃前提下，通過村土地利用規(guī)劃調整優(yōu)化村莊用地布局，有效利用農村零星分散的存量建設用地，預留部分規(guī)劃建設用地指標用于單獨選址的農業(yè)設施和休閑旅游等設施建設。
(七)健全工作推進機制，強化資源要素保障1、加強組織領導。健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、農村工作相關站所統(tǒng)籌協(xié)調的農村工作領導體制，實行鎮(zhèn)村兩級書記一起抓，黨組織書記是第一責任人，切實把工作重點和主要精力放在抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實上，當好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。完善推進機制，成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五大工程推進組，每個推進組由班子成員牽頭抓總，各責任站所、部門要按照職責分工，加強工作指導，做好協(xié)同配合，形成工作合力。
2、加大財政支持力度。建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，確保財政投入與鄉(xiāng)村振興任務相適應。嚴格落實上級涉農資金管理體制，做好資金整合使用項目規(guī)劃，提高資金使用效能。推廣一事一議、以獎代補等方式，鼓勵農民對直接受益的農村基礎設施建設投工投勞，讓農民更多參與建設管護。充分發(fā)揮財政資金的杠桿和引領作用，吸引金融和社會資本更多地投向鄉(xiāng)村振興。
3、改進工作作風。鄉(xiāng)村振興是一項長期性、系統(tǒng)性工作，要堅持規(guī)劃先行，由點到面、由低到高，有序推進。要結合“作風建設年”活動開展，主動作為，主動擔當，依法作為，結合各自實際，扎實推進各項工作任務落實。要堅持實事求是，既盡力而為，又量力而行，堅持內外兼修，面子新，里子也要新，堅決杜絕“形象工程”。要充分調動廣大農民積極性、主動性和創(chuàng)造性，凝聚群眾支持參與鄉(xiāng)村振興的強大合力。
4、強化督查考核。將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況作為對各村及站所、部門年底考核的重要內容，制定綜合評價考核辦法，對工作成績突出的單位、個人進行表彰獎勵。對各項工作任務落實情況，建立工作信息交流和督查通報制度，主要領導將不定期現(xiàn)場調度進展情況，對責任落實不力、進度緩慢、成效不佳的單位和個人，進行通報約談問責。各責任站所和村要切實履行主體責任，統(tǒng)籌推進各項任務落實，努力打造一批示范工程和觀摩現(xiàn)場，強化示范引領，確保工作實效。
實施鄉(xiāng)村振興村干部如何工作總結。
村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施篇三
20**年工作基本思路是：在縣委十二屆五次全會精神確定的總體思路、奮斗目標和核心任務的指引下，從“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！蔽鍌€方面入手，全力推進鄉(xiāng)鄉(xiāng)村事業(yè)的不斷發(fā)展。
20**年的奮斗目標是：脫貧成果更加優(yōu)化，奔康基礎更加堅實；鄉(xiāng)村旅游更加規(guī)范，業(yè)態(tài)更加豐富；基礎設施建設更加全面，群眾生活更加便捷；生態(tài)建設更加有效，山清水秀更加宜居；鄉(xiāng)風文明更加濃厚，精神面貌更加改觀；民生保障更加有力，群眾生活更加幸福。
結合我鄉(xiāng)實際扭住傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展兩大產業(yè)發(fā)展。
（一）種養(yǎng)殖業(yè)合理調整。在對現(xiàn)有的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)鞏固的基礎上，繼續(xù)進行種養(yǎng)殖業(yè)合理布局和調整，因地制宜穩(wěn)妥推進相關種養(yǎng)殖業(yè)的品種淘汰和換代，同時，重視同質化發(fā)展的影響，根據(jù)產業(yè)布局、陰山陽坡等地理因素有意識、有目的、有計劃、有步驟的引進適合本地方發(fā)展的其他品種，提高抗市場風險能力。年內重點計劃：積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”的供給側改革，進一步加強電商平臺綜合利用，建立以合作社，小規(guī)模連片聯(lián)戶經(jīng)營方式，推進種養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)化和集約化發(fā)展，提升種養(yǎng)殖品質，推進農副產品的價值轉化。
（二）重視農副產品安全。以“綠色、安全”為種養(yǎng)殖要求，發(fā)展好生態(tài)種養(yǎng)殖。大力推進農技服務，提高種養(yǎng)殖業(yè)的科技含量，在抗病蟲害、品質保證、品牌建立上不斷提升。年內重點計劃:聯(lián)合相關職能部門強化農技培訓，并依托“扶貧在線”科技咨詢和駐村工作隊農技服務進一步實現(xiàn)農技幫扶全能全時體系建設。
（三）推進鄉(xiāng)村旅游提升。著力鞏固藏寨的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成果，通過服務、管理質量提升，促使藏寨的旅游接待進一步優(yōu)化，進一步增強藏寨輻射帶動能力，著力挖掘各村寨的文化元素，建立以藏寨為中心的鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游線，逐步豐富鄉(xiāng)域內鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，加大農副產品的價值轉化，不斷提高農副產品的附加值促進農旅深度融合，深入挖掘嘉絨五屯文化的特色，不斷增加旅游文化內涵，促進文旅廣度融合。年內重點計劃：利用藏寨4a升5a契機，進一步強化鄉(xiāng)村旅游規(guī)范建設，推進攤位整治、風貌提升、接待能力、基礎設施等提檔升級，積極探索具有辨識度的旅游農副產品；聯(lián)合縣級相關部門合力推進村九龍湖“天空之眼”度假營地建設，逐步鄉(xiāng)三個村依托鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
在鄉(xiāng)村振興工中，一手抓生態(tài)建設，一手抓鄉(xiāng)風文明，促進二者聯(lián)動協(xié)調互補發(fā)展，整體提升鄉(xiāng)宜居宜業(yè)的發(fā)展水平。
的.設施，嚴控污染；以村為單位，依托林業(yè)管護員、草管員等公益性崗位，職責認領到位，管護劃分到位，巡邏落實到位，管理好鄉(xiāng)一方水土。年內重點計劃：建立起全鄉(xiāng)生態(tài)管理監(jiān)管體系，強化管護責任、職責、整改、追究等環(huán)節(jié)，從管的到向管的好轉變。
（二）激發(fā)鄉(xiāng)風文明實效。以社會主義核心價值觀強化教育引導，用社會主義先進文化占領農村文化陣地；大力挖掘傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚“孝為先、善為上、和為貴、儉為美”道德情操，自覺抵制腐朽落后文化侵蝕；廣泛開展理想信念教育，弘揚社會公德、家庭美德、個人品德，遏制婚喪嫁娶高額禮金、亂辦酒席、鋪張浪費等陳規(guī)陋習。年內重點計劃：引導各村進一步結合鄉(xiāng)村振興要求修訂村規(guī)民約，增強村規(guī)民約的時代特征和現(xiàn)實約束力；引導各村進一步規(guī)范建立紅白理事會、道德評判團等道德評價組織；充分利用基層文化服務中心，以傳統(tǒng)節(jié)慶為依托大力發(fā)展村民喜聞樂見、寓教于樂的群眾文化；同時，強化轄區(qū)派出所和駐村工作組監(jiān)管防控，防止群眾活動被外來非法組織等利用。
深入推進鄉(xiāng)村善治，強化黨支部核心地位，提升村委會辦事能力，大力弘揚法治理念，提高德治水平，營造清明、活力、和諧的發(fā)展環(huán)境。
（一）強化支部領導作用。深入推進基層黨建，進一步鞏固黨支部核心地位，強化黨支部在村內重大事項、對村民自治組織的領導作用；加強農村基層黨風廉政建設，健全鄉(xiāng)村黨組織運行規(guī)則、議事決策程序、嚴實落地“三會一課”和黨員“思想體檢”“積分評星”“先鋒公約”等制度，全面提升基層黨組織的領導力、政治力、凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。年內重點計劃：鄉(xiāng)黨委進一步強化對黨支部書記的培訓學習，充分提升黨支部書記的綜合素質和辦事能力；進一步通過“三分類三升級”加強黨支部建設，對在外流動黨員加強管理。
（二）完善村民自治體系。進一步規(guī)范引導民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加快形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局，充分保障基層群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，完善“一定兩議三監(jiān)督”，積極試點推行“一肩挑”。年內重點計劃：強化村主任學習提升，著力后備干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)，持續(xù)推進廉潔教育，進一步規(guī)范民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序。
（三）大力弘揚法治理念。積極推進法律進村，加大涉農法律法規(guī)學習宣傳和貫徹執(zhí)行，提高村民群眾學法用法、知法守法、依法辦事的法治意識，健全農村依法治理體系；進一步完善村人民調解委員會，強化預防和化解農村社會矛盾；建立起村民委員會、派出所、司法所和鄉(xiāng)人民政府，在矛盾調解、社區(qū)矯正、治安防控、打擊黑惡等方面的聯(lián)動機制。年內重點計劃：利用“農民夜?！薄ⅰ皟陕?lián)一進”、村內節(jié)慶等活動平臺加強法制宣傳；強化村民委員會、派出所、司法所和鄉(xiāng)人民政府聯(lián)合工作能力，建立起聯(lián)防聯(lián)控、共管共治體系。
（四）積極推進農村德治。依托“孝、善、和、儉”理念，深入實施道德建設工程，正確引導和發(fā)揮村內德高望重的老人、黨員、婦女等對象在鄉(xiāng)村治理中的積極性，為農村矛盾糾紛化解、公共服務開展和公益事業(yè)建設發(fā)揮協(xié)商協(xié)調等作用。年內重點計劃：把各村登高望重人員充實到村紅白理事會、道德評判團建設中，進一步引導建立良好德治環(huán)境。
通過解決村民實際關切，積極落實好民生保障政策，讓村民有緊急救助，無后顧之憂，充分彰顯黨和政府關心關懷，提升幸福指數(shù)。
（一）大力鞏固脫貧成果。按照戶脫貧、村退出的指標，全面做好全鄉(xiāng)脫貧攻堅成果鞏；繼續(xù)開展好“回頭看，回頭幫”確保收入達到當年國家現(xiàn)行標準，同時確保脫貧戶的增收路徑扎實，增收途徑多樣。年內重點計劃：順利完成5戶20人脫貧；對20**年以來的脫貧戶和退出的貧困村加強工作力度，進一步提高致富能力；進一步建設“四好村”和集體經(jīng)濟建設，實現(xiàn)村集體發(fā)展的實力提升。
（二）筑牢基本保障基礎。繼續(xù)加強城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險全覆蓋征繳，做好城鄉(xiāng)最低生活保障動態(tài)調整；在政策支撐下加大對高齡人員、殘疾人、優(yōu)撫對象、特困人員的關愛關懷，運用好大病二次救助、民政臨時救助等措施，發(fā)揮在危急時刻的民生救助作用。年內重點計劃：進一步加強基本保障的動態(tài)監(jiān)控調整，大力宣傳相關政策，指導村民利用基本保障政策扶憂解困。
（三）著力解決群眾關切。切實關注全鄉(xiāng)群眾的教育、健康、就業(yè)等切身問題。落實好教育政策，確保全鄉(xiāng)適齡兒童100%入學，確保困難家庭學生順利完成學業(yè)；全民健康工作做實做細，在推進健康教育，醫(yī)療報銷政策解釋等方面加大工作力度，引導村民養(yǎng)成健康生活方式；加大就業(yè)技能培訓和招聘宣傳力度，通過就業(yè)政策帶東富余勞動力就業(yè)。年內重點計劃：強化控輟保學工作，確保義務教育階段學生全部入學，落實好教育、健康等扶助政策；聯(lián)合就業(yè)職能部門，加大就業(yè)技能培訓和招聘公告的發(fā)布，落實好就業(yè)政策，建立起推進就業(yè)工作的長效機制。
（四）夯實基礎設施建設。按照鄉(xiāng)村特點，結合鄉(xiāng)村振興工作開展實際，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要，以便民利民富民為要求，著力做好產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等基礎設施建設的入庫、申報和建設。年內重點計劃：增強藏寨通行能力，建設藏寨的東入口和西出口，緩解旅游車輛的通行壓力和行車安全；逐步解決藏寨夜間照明和給排水建設，提升公共服務能力；配合完成“天空之眼”的基礎設施建設；加強各村通村入戶道路的病害治理，確保村民通行安全；同時，進一步完成好落地項目建設。
村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施篇四
尊敬的領導：
我們xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)西部，臨近320國道，距離縣城25公里，耕地面積2957。12畝，林地1620畝，被撫河和xx河環(huán)繞，“出門都是橋，雨季坐水牢”是xx村的生動寫照。如何擺脫劣勢、發(fā)揮優(yōu)勢，帶領xx村民一起致富，是我到這里任第一書記的首要任務。駐村期間，我?guī)ьI駐村隊員經(jīng)常與村“兩委”干部、老黨員、老干部、在家在外鄉(xiāng)賢交流座談。結合xx村的實際，我主要從這幾個方面發(fā)力，壯大村級集體經(jīng)濟，助力鄉(xiāng)村振興。
因地制宜，盤活特色林下經(jīng)濟。計劃在200余畝櫻花基地上，發(fā)展林下經(jīng)濟，種植特色南瓜，預計畝產可以達到3000斤，按市價0。7元/斤計算，產值可達42萬元，帶動周邊群眾務工150余人次，僅此一項可為村級集體經(jīng)濟增收5萬余元。在1307。4畝生態(tài)公益林中，我們探索發(fā)展喜蔭經(jīng)濟作物種植，如試栽種獼猴桃、八月瓜等特色水果，黃精、金銀花、麥冬等中藥材，為農業(yè)增效開辟出新路徑。
筑巢引鳳，打造高效設施農業(yè)。我們利用產業(yè)發(fā)展資金45萬元興建20噸蔬菜保鮮庫及400平方米的配套分揀包裝車間，通過資產固化形式，壯大村級集體資產，同時引進外商投資400余萬元新建聯(lián)棟蔬菜大棚100畝，改變村級原有產業(yè)結構，拓寬農民增收渠道，續(xù)寫“質量興農、綠色興農、品牌強農”的'新篇章。
以農為本，扎實推進鄉(xiāng)村建設。落實農民主體地位，提升村民理事會自治能力、激發(fā)鄉(xiāng)賢引領作用。堅持規(guī)劃先行、依規(guī)建設的原則，扎實推進“廁所革命”，對全村501戶進行逐戶排查，配合鎮(zhèn)村干部對不符合要求的衛(wèi)生廁所進行分類指導，限期整治。同時加大村莊環(huán)境整治力度，截止11月15日村莊環(huán)境整治面積達12000平方，路面硬化20xx米，以曹家組為核心，打造400畝森林公園，不斷提升農村人居環(huán)境。用實干擔當，描繪農村強、農村美、農民富的時代新畫卷。
村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施篇五
20__年工作基本思路是：在縣委十二屆五次全會精神確定的總體思路、奮斗目標和核心任務的指引下，從“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！蔽鍌€方面入手，全力推進鄉(xiāng)鄉(xiāng)村事業(yè)的不斷發(fā)展。
20__年的奮斗目標是：脫貧成果更加優(yōu)化，奔康基礎更加堅實；鄉(xiāng)村旅游更加規(guī)范，業(yè)態(tài)更加豐富；基礎設施建設更加全面，群眾生活更加便捷；生態(tài)建設更加有效，山清水秀更加宜居；鄉(xiāng)風文明更加濃厚，精神面貌更加改觀；民生保障更加有力，群眾生活更加幸福。
一、強化產業(yè)布局，提升產業(yè)發(fā)展質量。
結合我鄉(xiāng)實際扭住傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展兩大產業(yè)發(fā)展。
（一）種養(yǎng)殖業(yè)合理調整。在對現(xiàn)有的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)鞏固的基礎上，繼續(xù)進行種養(yǎng)殖業(yè)合理布局和調整，因地制宜穩(wěn)妥推進相關種養(yǎng)殖業(yè)的品種淘汰和換代，同時，重視同質化發(fā)展的影響，根據(jù)產業(yè)布局、陰山陽坡等地理因素有意識、有目的、有計劃、有步驟的引進適合本地方發(fā)展的其他品種，提高抗市場風險能力。年內重點計劃：積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”的供給側改革，進一步加強電商平臺綜合利用，建立以合作社，小規(guī)模連片聯(lián)戶經(jīng)營方式，推進種養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)化和集約化發(fā)展，提升種養(yǎng)殖品質，推進農副產品的價值轉化。
（二）重視農副產品安全。以“綠色、安全”為種養(yǎng)殖要求，發(fā)展好生態(tài)種養(yǎng)殖。大力推進農技服務，提高種養(yǎng)殖業(yè)的科技含量，在抗病蟲害、品質保證、品牌建立上不斷提升。年內重點計劃:聯(lián)合相關職能部門強化農技培訓，并依托“扶貧在線”科技咨詢和駐村工作隊農技服務進一步實現(xiàn)農技幫扶全能全時體系建設。
（三）推進鄉(xiāng)村旅游提升。著力鞏固藏寨的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成果，通過服務、管理質量提升，促使藏寨的旅游接待進一步優(yōu)化，進一步增強藏寨輻射帶動能力，著力挖掘各村寨的文化元素，建立以藏寨為中心的鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游線，逐步豐富鄉(xiāng)域內鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，加大農副產品的價值轉化，不斷提高農副產品的附加值促進農旅深度融合，深入挖掘嘉絨五屯文化的特色，不斷增加旅游文化內涵，促進文旅廣度融合。年內重點計劃：利用藏寨4a升5a契機，進一步強化鄉(xiāng)村旅游規(guī)范建設，推進攤位整治、風貌提升、接待能力、基礎設施等提檔升級，積極探索具有辨識度的旅游農副產品；聯(lián)合縣級相關部門合力推進村九龍湖“天空之眼”度假營地建設，逐步鄉(xiāng)三個村依托鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
二、抓實生態(tài)建設，著力推進鄉(xiāng)風文明。
在鄉(xiāng)村振興工中，一手抓生態(tài)建設，一手抓鄉(xiāng)風文明，促進二者聯(lián)動協(xié)調互補發(fā)展，整體提升鄉(xiāng)宜居宜業(yè)的發(fā)展水平。
的.設施，嚴控污染；以村為單位，依托林業(yè)管護員、草管員等公益性崗位，職責認領到位，管護劃分到位，巡邏落實到位，管理好鄉(xiāng)一方水土。年內重點計劃：建立起全鄉(xiāng)生態(tài)管理監(jiān)管體系，強化管護責任、職責、整改、追究等環(huán)節(jié)，從管的到向管的好轉變。
（二）激發(fā)鄉(xiāng)風文明實效。以社會主義核心價值觀強化教育引導，用社會主義先進文化占領農村文化陣地；大力挖掘傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚“孝為先、善為上、和為貴、儉為美”道德情操，自覺抵制腐朽落后文化侵蝕；廣泛開展理想信念教育，弘揚社會公德、家庭美德、個人品德，遏制婚喪嫁娶高額禮金、亂辦酒席、鋪張浪費等陳規(guī)陋習。年內重點計劃：引導各村進一步結合鄉(xiāng)村振興要求修訂村規(guī)民約，增強村規(guī)民約的時代特征和現(xiàn)實約束力；引導各村進一步規(guī)范建立紅白理事會、道德評判團等道德評價組織；充分利用基層文化服務中心，以傳統(tǒng)節(jié)慶為依托大力發(fā)展村民喜聞樂見、寓教于樂的群眾文化；同時，強化轄區(qū)派出所和駐村工作組監(jiān)管防控，防止群眾活動被外來非法組織等利用。
三、立足鄉(xiāng)村善治，構建有效治理體系。
深入推進鄉(xiāng)村善治，強化黨支部核心地位，提升村委會辦事能力，大力弘揚法治理念，提高德治水平，營造清明、活力、和諧的發(fā)展環(huán)境。
（一）強化支部領導作用。深入推進基層黨建，進一步鞏固黨支部核心地位，強化黨支部在村內重大事項、對村民自治組織的領導作用；加強農村基層黨風廉政建設，健全鄉(xiāng)村黨組織運行規(guī)則、議事決策程序、嚴實落地“三會一課”和黨員“思想體檢”“積分評星”“先鋒公約”等制度，全面提升基層黨組織的領導力、政治力、凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。年內重點計劃：鄉(xiāng)黨委進一步強化對黨支部書記的培訓學習，充分提升黨支部書記的綜合素質和辦事能力；進一步通過“三分類三升級”加強黨支部建設，對在外流動黨員加強管理。
（二）完善村民自治體系。進一步規(guī)范引導民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加快形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局，充分保障基層群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，完善“一定兩議三監(jiān)督”，積極試點推行“一肩挑”。年內重點計劃：強化村主任學習提升，著力后備干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)，持續(xù)推進廉潔教育，進一步規(guī)范民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序。
（三）大力弘揚法治理念。積極推進法律進村，加大涉農法律法規(guī)學習宣傳和貫徹執(zhí)行，提高村民群眾學法用法、知法守法、依法辦事的法治意識，健全農村依法治理體系；進一步完善村人民調解委員會，強化預防和化解農村社會矛盾；建立起村民委員會、派出所、司法所和鄉(xiāng)人民政府，在矛盾調解、社區(qū)矯正、治安防控、打擊黑惡等方面的聯(lián)動機制。年內重點計劃：利用“農民夜?！?、“兩聯(lián)一進”、村內節(jié)慶等活動平臺加強法制宣傳；強化村民委員會、派出所、司法所和鄉(xiāng)人民政府聯(lián)合工作能力，建立起聯(lián)防聯(lián)控、共管共治體系。
（四）積極推進農村德治。依托“孝、善、和、儉”理念，深入實施道德建設工程，正確引導和發(fā)揮村內德高望重的老人、黨員、婦女等對象在鄉(xiāng)村治理中的積極性，為農村矛盾糾紛化解、公共服務開展和公益事業(yè)建設發(fā)揮協(xié)商協(xié)調等作用。年內重點計劃：把各村登高望重人員充實到村紅白理事會、道德評判團建設中，進一步引導建立良好德治環(huán)境。
四、夯實民生保障，提升村民幸福指數(shù)。
通過解決村民實際關切，積極落實好民生保障政策，讓村民有緊急救助，無后顧之憂，充分彰顯黨和政府關心關懷，提升幸福指數(shù)。
（一）大力鞏固脫貧成果。按照戶脫貧、村退出的指標，全面做好全鄉(xiāng)脫貧攻堅成果鞏；繼續(xù)開展好“回頭看，回頭幫”確保收入達到當年國家現(xiàn)行標準，同時確保脫貧戶的增收路徑扎實，增收途徑多樣。年內重點計劃：順利完成5戶20人脫貧；對以來的脫貧戶和退出的貧困村加強工作力度，進一步提高致富能力；進一步建設“四好村”和集體經(jīng)濟建設，實現(xiàn)村集體發(fā)展的實力提升。
（二）筑牢基本保障基礎。繼續(xù)加強城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險全覆蓋征繳，做好城鄉(xiāng)最低生活保障動態(tài)調整；在政策支撐下加大對高齡人員、殘疾人、優(yōu)撫對象、特困人員的關愛關懷，運用好大病二次救助、民政臨時救助等措施，發(fā)揮在危急時刻的民生救助作用。年內重點計劃：進一步加強基本保障的動態(tài)監(jiān)控調整，大力宣傳相關政策，指導村民利用基本保障政策扶憂解困。
（三）著力解決群眾關切。切實關注全鄉(xiāng)群眾的教育、健康、就業(yè)等切身問題。落實好教育政策，確保全鄉(xiāng)適齡兒童100%入學，確保困難家庭學生順利完成學業(yè)；全民健康工作做實做細，在推進健康教育，醫(yī)療報銷政策解釋等方面加大工作力度，引導村民養(yǎng)成健康生活方式；加大就業(yè)技能培訓和招聘宣傳力度，通過就業(yè)政策帶東富余勞動力就業(yè)。年內重點計劃：強化控輟保學工作，確保義務教育階段學生全部入學，落實好教育、健康等扶助政策；聯(lián)合就業(yè)職能部門，加大就業(yè)技能培訓和招聘公告的發(fā)布，落實好就業(yè)政策，建立起推進就業(yè)工作的長效機制。
（四）夯實基礎設施建設。按照鄉(xiāng)村特點，結合鄉(xiāng)村振興工作開展實際，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要，以便民利民富民為要求，著力做好產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等基礎設施建設的入庫、申報和建設。年內重點計劃：增強藏寨通行能力，建設藏寨的東入口和西出口，緩解旅游車輛的通行壓力和行車安全；逐步解決藏寨夜間照明和給排水建設，提升公共服務能力；配合完成“天空之眼”的基礎設施建設；加強各村通村入戶道路的病害治理，確保村民通行安全；同時，進一步完成好落地項目建設。
村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施篇六
**村是**鄉(xiāng)村振興示范村，也是美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)。位于米脂縣城東20公里處，是**鎮(zhèn)政府所在地，集鎮(zhèn)貿易中心，全村總流域面積9.8平方公里?？側丝?04戶，1574人，主要以種植小雜糧，養(yǎng)殖豬、牛、羊，務工勞務輸出，集鎮(zhèn)貿易等經(jīng)濟收入，是“一村一品”先進村，全縣退耕還林示范村。近幾年**村加快了建設步伐，各項指標穩(wěn)步提高。為深入學習貫徹落實十九大精神及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把**村打造成為生態(tài)宜居、美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興建設的示范點，特制定此規(guī)劃。
以黨的十九大精神為統(tǒng)領，不斷增強發(fā)展的動力和活力，深入貫徹落實上級關于鄉(xiāng)村振興的重要決策部署，全力推進脫貧攻堅，不斷鞏固成果、追求卓越、示范引領，將**村打造成鄉(xiāng)村振興示范品牌。
深入貫徹落實上級關于鄉(xiāng)村振興建設的奮斗目標，到2020年實現(xiàn)：經(jīng)濟繁榮，著力推進產業(yè)發(fā)展，將**村建設成為經(jīng)濟發(fā)展的先行村；環(huán)境優(yōu)美，完善基礎設施，加快城鎮(zhèn)美化亮化，實現(xiàn)公共服務配套完善，將**村建設成為全縣鄉(xiāng)村振興建設先行村；人民富裕，社會保障、基本公共服務走在全縣前列，人民幸福感不斷增強，將**村建設成為全縣宜居村；力爭半年左右使**村的村容村貌有明顯改觀，全鎮(zhèn)農民人均純收入達到全鎮(zhèn)第一，3年內達到縣級前列。
（一）總體目標。
大力實施脫貧攻堅戰(zhàn)略、生態(tài)建設戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟轉發(fā)展，增強人民群眾的獲得感和幸福感，深入推進綠色發(fā)展。
緊緊圍繞農民增收和生態(tài)宜居建設兩大目標，狠抓生態(tài)建設、產業(yè)強村等重點工作，讓**村的群眾生活更加富裕，生態(tài)環(huán)境更加美好，社會建設更加和諧。
（二）具體要求。
1.產業(yè)發(fā)展目標：注重各項產業(yè)融合發(fā)展，將“桃花茆”小米發(fā)展成全省知名的品牌，李鼎銘故居發(fā)展成為紅色旅游教育基地。
2.村建設目標：建設成為具有顯著的風貌特色，基礎設施和公共服務設施配套完善，環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的特色村。
3.生態(tài)環(huán)境建設目標:以改善生活和發(fā)展環(huán)境，維護區(qū)域生態(tài)安全為目標。堅持走生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力使**村的水更清、天更藍、地更綠。
（一）推進脫貧攻堅。
全村共有貧困戶x人，其中計劃兜底保障x戶，產業(yè)扶持x戶，就業(yè)創(chuàng)業(yè)x戶，易地扶貧搬遷x戶，危房改造x戶，健康扶持x戶，生態(tài)扶貧x戶，教育扶持x戶?，F(xiàn)已脫貧x戶x人，2018年計劃脫貧x戶x人，同時摘掉貧困村帽子；到2020年實現(xiàn)整村全部脫貧，同步實現(xiàn)小康水平。
（二）推進生態(tài)宜居攻堅。
以上級鄉(xiāng)村振興的一系列決策部署為指導，重點實施組織建設、文明新風培育、移風易俗、文明創(chuàng)建、文化引領五項工程，打造文明建設先行村，全面提升文化發(fā)展水平，積極發(fā)展富民產業(yè)，扎實推進文化繁榮發(fā)展。
通過一系列措施和活動，進一步促進移民群眾脫貧致富，思想觀念轉變，充分激發(fā)移民群眾的內生動力、脫貧信心和致富決心，打造生態(tài)宜居的示范村。實現(xiàn)村組織全面加強，道德素養(yǎng)大幅提升，平安建設不斷深化，家風村風民風持續(xù)好轉，文化生活不斷豐富。
（一）加強基層組織建設。
1.加強村干部隊伍建設。加強村干部理論學習，并組織村干部走出去，把好的經(jīng)驗帶回來。
2.深化服務型黨組織建設。全面落實從嚴治黨要求，強化基層黨組織在“鄉(xiāng)村振興”、“脫貧攻堅”等重點工作中的核心作用，深入推進本村星級黨組織創(chuàng)建。
3.從嚴黨員教育管理。從嚴落實“三會一課”等組織生活制度，定期組織開展特色鮮明的主題黨日活動。
4.積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式，圍繞雜糧種植，豬、羊養(yǎng)殖產業(yè)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。
（二）實施文明新風培育工程。
1.加強思想道德教育。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點，把建設有中國特色社會主義的思想觀念和道德要求，不斷灌注到群眾的頭腦之中。
2.強化道德實踐養(yǎng)成。積極倡導鄉(xiāng)賢文化，建立健全村規(guī)民約，深入開展“道德模范評選”活動。
3.深化誠信建設活動。利用村內微信交流群平臺，把誠信教育融入到社會生活各方面，努力提高廣大移民群眾的誠信素質。
（三）實施民主法治建設工程。
1.強化法治宣傳教育。結合普法教育，在村集攤、廣場設立“法律宣傳欄”。
2.深化平安**建設。創(chuàng)新和加強治理手段，注重對影響本村穩(wěn)定各種問題收集研判，及時采取果斷措施進行整治化解。
（四）實施移風易俗工程。
1.堅持“三個倡導”。倡導婚事新辦，反對大操大辦等不良風氣；倡導厚養(yǎng)薄葬，引導簡化喪葬儀式、縮小喪葬規(guī)模。倡導滿月、喬遷、祝壽、慶生等喜事不辦，推動形成文明節(jié)儉新風尚。
2.建立完善“一約四會”。將移風易俗納入村規(guī)民約，建立健全紅白理事會等。
（五）實施文明創(chuàng)建工程。
1.開展文明家庭創(chuàng)建。深入開展“最美家庭”“五好文明家庭”等創(chuàng)建評選活動，著力培育現(xiàn)代文明家庭。
2.開展文明村創(chuàng)建。深入實施“美麗鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建”工程，著力落實上級的創(chuàng)建要求。
（六）實施文化引領工程。
1.加強文化陣地建設。修建幸福家園一處，村內圖書室購置投影儀等配套設施。充分發(fā)揮好文化設施作用，讓農村文化平臺更好地服務于群眾。
2.加強民間文化隊伍建設。配備村文化專干，提高文化專干的業(yè)務素質和管理能力。
3.豐富群眾文化體育生活。深入開展文化、科技、教育等各類活動，讓農民群眾在享受豐富多彩的文化生活中，自覺抵制各種不良社會風氣。
以上級關于脫貧攻堅和產業(yè)發(fā)展系列指示為指導，以“產業(yè)強村”為目標，依托“桃花茆”小米，大力推進農業(yè)標準化生產和產業(yè)化經(jīng)營，鼓勵移民群眾積極參與產業(yè)經(jīng)營發(fā)展。做大做強“旅游、特色種植、特色養(yǎng)殖”等產業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)強村民富，為建設美麗富裕**村奠定堅實基礎。
2019年，實現(xiàn)**村以“旅游、特色種植、特色養(yǎng)殖”等產業(yè)升級發(fā)展，李鼎銘紀念館正式建成運營，“桃花茆”品牌小米穩(wěn)步推進。到2020年農民人均可支配收入達到約5000元。
（一）特色種植產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
結合本村產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及思路，大力發(fā)展雜糧、山地蘋果種植。到2020年底，雜糧種植面積5000畝，并建成桃花茆小米加工廠三間，新推500畝山地果樹地，建設80畝果園用水井五口，建設50噸果庫1座，果園配套架設高壓線1000米。特色種植產業(yè)可實現(xiàn)長期就業(yè)人數(shù)為300人左右。
（二）特色養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
到2020年，完成羊養(yǎng)殖1000只、豬存欄500頭，土雞養(yǎng)殖2萬只目標任務，新建養(yǎng)豬基地1處；養(yǎng)殖產業(yè)實現(xiàn)長期就業(yè)人數(shù)200人。
全面貫徹落實總書記“天藍、地綠、水美”指示精神，把“青山綠水就是金山銀山”的理念化為**村建設目標，堅持走可持續(xù)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力使**村的水更清，天更藍，地更綠，讓群眾的生活過的更舒適、更紅火。統(tǒng)籌推進**村建設，全面提升基礎設施、人居環(huán)境、教育，醫(yī)療等公共服務功能，補齊發(fā)展短板，夯實全村發(fā)展基礎。
進一步改善農村環(huán)境面貌，推進美麗鄉(xiāng)村建設，著力加快基礎設施建設，徹底整治臟、亂、差現(xiàn)象，加強美化亮化工作，打造精品，努力建成環(huán)境優(yōu)美、設施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風文明的美麗**。
（一）大力提升生態(tài)綠化水平。
通村主干道路100%綠化，重點路段建有綠化；使生態(tài)環(huán)境條件得到顯著改善。
（二）著力完善基礎設施。
完善道路、水、電、通信等基礎配套設施。加快建設污水排放管網(wǎng)改造，進一步改善生態(tài)環(huán)境；加強亮化，提升村貌。完成污水處理廠、安全飲用水、變電站等項目建設。
主要實施：村內前溝邦畔2公里，生產道路硬化25公里。404戶屋頂防水處理、入戶道路硬化。水利農田改造80畝。新修太陽能路燈200盞。改造衛(wèi)生廁所300余戶。
（三）積極推進環(huán)境保護工作。
創(chuàng)建生態(tài)村，大力實施環(huán)境保護建設工程，落實河長制制度，對現(xiàn)有河槽進行整治，杜絕亂排亂放；堅決整治放牧、侵占林地、等違法行為。
主要實施：烏龍河河段河槽治理，集攤環(huán)境綜合整治。
（四）全面加強土地管理。
1.依法拆除違法違章建筑和私搭亂建。嚴厲打擊、拆除侵私搭亂建，清理、修整有礙觀瞻的廢棄窯洞等。
2.嚴厲打擊違法違規(guī)占用基本農田、耕地的行為。加強日常土地動態(tài)巡查工作，將土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)。
2019年，全面完成“三變”改革，進一步釋放發(fā)展活力。
（一）基本完成農村改革相關資產資源的確權頒證工作。
開展農村土地流轉、農村集體經(jīng)營性資產的所有權和使用權等進行確權登記頒證。
（二）積極開展農村集體產權制度改革。
按照制定方案、清產核資、配置股權、制定章程、完善制度、強化監(jiān)管等工作程序，積極開展村集體產權制度改革。
（三）建立農村土地股份合作社。
利用村內現(xiàn)有種養(yǎng)殖、加工合作社，讓農民以土地、勞務等形式入股，更多分享產業(yè)增值收益。
鄉(xiāng)村振興論文3000字。
村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施篇七
尊敬的同志們：
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。黨的十九屆五中全會提出“優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，全面推進鄉(xiāng)村振興”，要求堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為我們進一步推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展提供了重要遵循。對此，要不斷加強農村基層黨組織對鄉(xiāng)村振興的全面領導，通過建強基層黨組織為更好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供政治保證。
黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。新形勢下基層黨組織工作開展得怎么樣，直接影響到黨的凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮。農村基層黨組織是黨直接聯(lián)系群眾的紐帶，是黨的理論和路線方針政策的直接執(zhí)行者，是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走好“最后一公里”的關鍵。全國128萬個農村基層黨組織3500萬名農村黨員廣泛分布在鄉(xiāng)村大地，構成了嚴密的組織體系，具有團結帶領億萬農民創(chuàng)造美好幸福生活的強大組織力?？梢哉f，農村基層黨組織強不強，基層黨組織書記行不行，直接關系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的效果好不好。只有打造千千萬萬個堅強的農村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農村基層黨組織書記，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，才能把基層黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量充分發(fā)揮出來，把廣大基層黨員和群眾的思想、行動、力量、智慧凝聚起來，使他們凝心聚力投身到鄉(xiāng)村振興中去。因此，我們在推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進程中，必須把農村基層黨組織建設擺在更加突出的位置來抓，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
堅持農村基層黨組織領導地位，是堅持和加強黨的全面領導的內在要求，也是實現(xiàn)農村經(jīng)濟社會健康發(fā)展的根本保證。總體上看，黨的十八大以來，各地各部門對農村基層黨組織建設越來越重視，農村基層黨組織的領導地位不斷鞏固，為農村改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強保證。但也要看到，還有少數(shù)地方和部門對堅持農村基層黨組織領導地位、更好發(fā)揮領導作用等，在認識上存在偏差，在實踐中尚未完全落實。對此，必須把堅持和加強農村基層黨組織領導貫穿始終，既要在思想上不動搖不含糊，又要在實踐中找路徑找方法，進一步健全組織體系，完善制度機制，采取務實管用措施，確保農村基層黨組織的領導實實在在地落到實處。
以加強基層黨組織建設推動鄉(xiāng)村振興，關鍵是找到建強農村基層黨組織的現(xiàn)實路徑。要以農村基層黨組織建設為主線，突出政治功能，提升組織力，把農村基層黨組織建設成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
一方面，要抓班子、強隊伍，提升基層黨組織的組織力。鄉(xiāng)村要發(fā)展得好，很重要的一點就是要有好班子和好帶頭人。要堅持盡銳出戰(zhàn)，重點突破，把作風扎實、攻堅能力強的黨員干部放在鄉(xiāng)村振興工作的前沿，把強大的力量、優(yōu)勢的`資源下沉到組織建設相對薄弱、脫貧攻堅任務艱巨的地方，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為培養(yǎng)鍛煉干部的平臺，調動和激發(fā)黨員干部積極投身鄉(xiāng)村振興的偉大實踐。同時，還要持續(xù)強化“領頭雁”工程建設，抓好支部書記這個“關鍵少數(shù)”，不斷強化村兩委班子力量，多措并舉鍛造一支靠得住、信得過、頂?shù)蒙系狞h員干部隊伍。
另一方面，要建“堡壘”、樹旗幟，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力。要深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，著力引導農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要注重吸引高校畢業(yè)生、機關企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部等人才到鄉(xiāng)村任職，用知識、能力充實黨支部，提高黨支部領導和服務發(fā)展的能力。要著力打造堅強的基層戰(zhàn)斗堡壘，組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張、執(zhí)行黨組織決定，將黨員力量展現(xiàn)在基層治理、產業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅等工作的方方面面。要推動黨員在鄉(xiāng)風建設中帶頭示范，帶動群眾全面參與。密切黨員與群眾的聯(lián)系，了解群眾思想狀況，幫助他們解決實際困難，引導農民群眾以飽滿的熱情、昂揚的斗志，積極投身到推動鄉(xiāng)村振興中來。
村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施篇八
為深入貫徹區(qū)黨委、政府的安排部署，11月11日，黨委會議室燈火通明，全體班子成員及各村書記歡聚在一起，為我鎮(zhèn)今后三年的經(jīng)濟、社會發(fā)展出謀劃策、各抒己見，繪制美好的藍圖。經(jīng)過12個小時的務實會，結合我鎮(zhèn)的實際，制定了今后三年的發(fā)展目標，具體規(guī)劃如下：
一、指導思想和目標要求
(一)指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持以人為本、執(zhí)政為民，以促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會發(fā)展為主題，以解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，抓住好時機，明確新要求，解決新問題，建好新機制，切實把社情民意摸透，把發(fā)展思路理清，把群眾的智慧和力量凝聚到推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨越式發(fā)展的偉大事業(yè)上來。
(二)工作目標：通過制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)三年發(fā)展規(guī)劃，使鎮(zhèn)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，維護穩(wěn)定的基礎扎實牢固，勤勞致富的氛圍進一步形成，城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，民生狀況顯著改善，進而形成推動科學發(fā)展、保障改善民生的強大合力。
二、工作規(guī)劃：
根據(jù)區(qū)黨委、政府的相關會議精神，結合我鎮(zhèn)實際情況，全體班子和各村書記為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得實際效果，明確了三年強基礎、惠民生、促發(fā)展的工作規(guī)劃。
一、多措并舉，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設。
基礎設施建設是一個地方發(fā)展的根源，要把基礎設施建設作為發(fā)展之基、財富之源、富民之本，要牢固樹立“抓基礎設施就是抓發(fā)展”的理念，多措并舉，集中攻堅，扎實抓好基礎設施建設。
一是要以“黨建+”為銜接，做好產業(yè)提升。加強干部能力培養(yǎng)與業(yè)務培訓，加快干部隊伍建設。二是要做好集鎮(zhèn)規(guī)劃布局。抓好集鎮(zhèn)環(huán)境、交通及基礎設施建設，爭取棚戶區(qū)改造項目，提高居民生活質量;加強村級公路、區(qū)域內的縣道(四條)建設，特別是通往萍鄉(xiāng)的兩條要加速修建，做好三水線的改造，促進我鎮(zhèn)公路持續(xù)快速發(fā)展。三是要加快集鎮(zhèn)基礎設施建設。強力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)新農村、農業(yè)水利設施及人飲工程、清潔工程的建設，改善農村生活環(huán)境;加快村村公路、集鎮(zhèn)下水道、橋梁、河道的維修和山盆塘的除險加固，切實保障群眾的生命安全;大力推進高標準農田的改造，提高農業(yè)綜合生產能力。
(二)找準定位，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。
一是要全力招商引資。認真落實招商引資、鼓勵投資獎勵政策，充分發(fā)揮獎懲激勵作用，真正獎優(yōu)罰懶、獎出干勁、獎出士氣、獎出動力。要進一步改進招商方式，堅持資源招商、產業(yè)招商、以商招商、商會招商多措并舉，利用各方資源，竭盡全力引資金上項目，爭取引進一個實打實的企業(yè)進園區(qū)。同時，引導和鼓勵在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)籍成功人士積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)資金回流、項目回歸、技術回饋，為發(fā)展壯大產業(yè)、繁榮家鄉(xiāng)經(jīng)濟貢獻力量。
二是要打造特色小鎮(zhèn)。充分利用本地資源、做好土地開發(fā)，大力發(fā)展高產油茶、打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)10000畝有機農產品基地，助力脫貧攻堅，促使農民增收致富，實現(xiàn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā);做好土地開發(fā)與增減掛項目，緩解我鎮(zhèn)用地矛盾;大力推進老造紙廠、法庭、交管站及周圍的集體拆遷、土地整合與房產開發(fā)優(yōu)化農村土地資源，推進農村城鎮(zhèn)化建設;做好中小學的整體搬遷，保障師生生命安全，促進學校發(fā)展;積極做好久集嶺石材的開發(fā)，促使礦產資源開發(fā)工作有序推進;加快推進農貿市場的整合，推動我鎮(zhèn)農貿市場轉型升級。
(三)統(tǒng)籌兼顧，響應鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾生活訴求。
“關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是我們黨全心全意為人民服務宗旨的要求，是人民政府的基本職責。”我鎮(zhèn)將統(tǒng)籌兼顧，積極響應群眾生活訴求，切實為民排憂解難。
一是要做好亮化、綠化、美化工程，不斷提升我鎮(zhèn)品味、展現(xiàn)特色文明形象;推動清潔工程市場化，切實解決我鎮(zhèn)人畜飲水問題，提升村民生活質量。二是要整合教師資源，防止師資力量流失;將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學整體搬遷至坑東，致力于提升辦學條件。三是要盤活集鎮(zhèn)，把部分站所及農貿市場搬至胡家頭，提高土地節(jié)約集約利用水平。四是要完善中心衛(wèi)生院與糧管所的整合，加強對村級衛(wèi)生所的管理，提升我鎮(zhèn)服務能力。
實干創(chuàng)業(yè)，方顯英雄本事;負重奮進，才能開創(chuàng)燦爛人生。大會制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)今后三年的發(fā)展規(guī)劃，強化創(chuàng)造性開拓，著力改革攻堅，深化創(chuàng)新驅動，強基礎、促發(fā)展、惠民生，爭取推動三年行動計劃實現(xiàn)更大的突破，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行作出新的更大貢獻。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】二
為加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善和提升農村環(huán)境品質，提高人民群眾生活質量，根據(jù)《鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理百日攻堅行動方案》文件精神，制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，將農村環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務，以垃圾分類示范、美麗村落和美麗庭院打造、“四好農村路”創(chuàng)建為重點，加強源頭管理，實施系統(tǒng)整治，健全長效機制，全面清理整治農村公路及兩廂環(huán)境突出問題，把***建設成幸福美麗宜居的新家園。
二、基本原則
(一)政府主導，全民參與。街道切實加強對路邊環(huán)境治理的領導，并充分發(fā)揮全體村民的主體作用。
(二)示范引領，確保實效。所有縣道、鄉(xiāng)道及通村公路以改善村容村貌為基本原則，落實各項治理措施，切實提升農村公路路邊環(huán)境。
(三)健全機制，長效管理。實行集中治理與長效管護相結合，治標與治本相結合，改善人居環(huán)境與提高村民素質相結合，治理行動與宣傳發(fā)動相結合。
(四)明確目標，壓實責任。各村(社區(qū))負總責，充分發(fā)揮各職能部門作用，上下聯(lián)動、協(xié)作推進，并建立健全目標責任制，量化考核內容，層層落實責任，形成強大的治理合力。
(五)嚴格考核，注重實效。對村(社區(qū))推進治理工作的情況進行不定期督查指導和月度考核，發(fā)現(xiàn)問題及時跟蹤解決，務求取得治理工作實效。
三、治理時限、范圍和內容
(一)治理時限：20**月上旬至**月。
(二)治理范圍：全街納入“路長制”責任制管護的所有農村公路道路兩廂可視距離1000米以內。
(三)治理內容：全面治理全街農村公路及路邊兩廂環(huán)境，確保全街農村公路及兩廂達到“十無”要求(無垃圾、無雜堆、無違建、無裸土、無濫呆、無毀損、無污物、無淤溝、無占道、無亂掛)。
四、治理任務
通過全面治理，要求每個村重點整治1個組，每個組重點推選10戶示范戶，不斷鞏固治理行動效果，讓廣大村民實實在在地感受到農村環(huán)境治理帶來的獲得感。
五、推進措施
(一)加快工作推進。街道鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室牽頭，加強治理工作督查，督促各部門和各村(社區(qū))落實工作責任，倒排治理工期，加快推進進度，確保各項目標任務保質保量如期完成。
(二)組織全面測評。街道鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室于20**月組織對整治工作進行全面測評。
(三)抓好典型示范。充分發(fā)揮好文明村、美麗鄉(xiāng)村示范村的典型示范作用，總結推廣可操作、可復制的治理模式，為全街鄉(xiāng)村環(huán)境治理深入推進夯實基層基礎。
六、組織保障
(一)建立統(tǒng)籌機制。實施“路長負責、村組實施”的聯(lián)動工作機制，加快形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動、高效有力的治理工作格局。由街道鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室統(tǒng)籌領導全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作，各路長要牽頭調度所聯(lián)系農村公路路邊環(huán)境治理工作，協(xié)調解決治理工作推進中存在的問題。各牽頭單位要自覺承擔整治工作牽頭責任，抓好治理任務的逐項落實，定期向街道工委、街道辦事處報告任務推進情況。各村(社區(qū))要組織實施好治理工作具體事項，確保治理工作全面落實、取得實效。各有關部門要根據(jù)各自職責，相互協(xié)作，全力配合，形成推動治理工作的整體合力。
(二)強化投入保障。按照“獎補高效示范”的原則，加大對全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作的投入力度。要積極拓展資金來源渠道，引導社會資本參與治理工作，發(fā)現(xiàn)和推廣更多全民參與鄉(xiāng)村振興的好做法好經(jīng)驗。
(三)廣泛宣傳發(fā)動。結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，組織新聞媒體廣泛開展全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作宣傳報道，街道干部、支村“兩委”和基層黨員要深入群眾做好宣傳動員，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和志愿服務組織的引導參與作用，挖掘和推介一批典型事例與典型人物，營造治理工作的濃厚氛圍。
(四)嚴格督查考核。強化日常督查和測評考核，建立健全考核獎懲制度，對工作推進有力、圓滿高質量完成治理任務的予以通報表彰;對工作拖沓不力、進度遲緩、不能如期完成工作目標任務的，嚴格責任追究。將百日攻堅行動落實情況納入街道對村(社區(qū))的績效考核內容，從嚴從實予以考評。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】三
為落實全面從嚴治黨主體責任，貫徹落實省委尤權書記“五抓五看”和省委《關于深化落實黨風廉政建設黨委主體責任的暫行規(guī)定》(閩委辦發(fā)〔〕52號)精神，根據(jù)中共中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》《中國共產黨問責條例》、以及縣委《光澤縣關于黨委(黨組)落實黨風廉政建設主體責任清單(試行)》《光澤縣關于紀委(紀檢組)落實黨風廉政建設監(jiān)督責任清單(試行)》(光委發(fā)[]7號)，為進一步明確黨政領導班子和領導干部對黨風廉政建設應負的責任，有效推進我鄉(xiāng)黨風廉政建設責任制工作的落實，結合全鄉(xiāng)實際，特制定本年度黨風廉政建設目標責任。
一、工作原則
1.實行黨風廉政建設責任制，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的統(tǒng)一領導。
2.實行黨風廉政建設責任制，要把黨風廉政建設納入領導班子、領導干部目標管理，與經(jīng)濟發(fā)展、精神文明、政治文明和其他業(yè)務工作緊密結合，同部署、同落實、同檢查、同考核。
3.實行黨風廉政建設責任制，要堅持集體領導與個人分工負責相結合，誰主管、誰負責，做到一級抓一級，層層抓落實。
二、責任內容
(一)黨組織領導班子負主體責任。黨組織領導班子要牢固樹立黨的觀念和執(zhí)政意識，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，強化責住擔當，對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任。
1.加強組織領導。貫徹落實上級黨委和紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，每年結合實際制定黨風廉政建設和反腐敗工作計劃，定期召開黨委會、紀委會等會議，安排部署黨風廉政建設和反腐敗工作任務和具體措施。
2.選好管好干部。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持黨管干部原則，堅持好干部標準，著力構建干部選拔任用工作監(jiān)督機制、責任追究機制，加強干部選拔任用工作全程監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題。每年至少召開一次干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議，研究解決干部監(jiān)督中存在的突出問題。
3.加強作風建設。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾正和反對“四風”。深入整治庸、懶、散、奢及糾正損害群眾利益的不正之風。牢固樹立群眾觀念，切實維護群眾利益，切實解決黨風政風方面存在的突出問題，以黨風帶政風促民風，建立健全作風建設常態(tài)化工作機制。
4.注重源頭預防。認真貫徹落實中央和省委有關部署與要
施辦法》和市委《實施意見》，細化工作任務分工，明確責任到
人。突出問題導向，推進廉政風險防控王作，堅持抓早抓小，對黨員干部身上的苗頭性問題、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育。強化制度建設，構建不想腐、不能腐、不敢腐的長效機制。
5.規(guī)范權力運行。實行主要領導“四不”直接分管制度，探索建立“副職分管、正職監(jiān)管、集體領導、科學決策”的工作機制，努力構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系。堅持用制度管權管人管事，加強內控機制建設，完善問責機制，全面公開工作職責、決策程序、辦事規(guī)則、辦事結果，推動權力陽光運行，強化權力運行全過程監(jiān)督，有效防范不作為、亂作為和侵權瀆職行為發(fā)生。
6.領導和支持查辦案件。定期聽取黨風廉政建設工作情況匯報，及時協(xié)調解決重大問題。全力支持和保障紀檢監(jiān)察機關查辦違紀案件，有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。加強紀檢監(jiān)察機關干部隊伍建設，關心支持紀檢監(jiān)察干部成長。
7.加強廉政教育。通過各種宣傳教育形式，有計劃、有步驟、有重點地開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育，組織黨員、干部學習黨風廉政建設理論和法規(guī)制度，加強廉政文化建設，營造黨風廉政建設的濃厚氛圍。每年至少安排一次黨風廉政建設理論專題學習，并將廉政教育納入黨支部“三會一課”內容，切實保證廉政教育全覆蓋。
(二)紀委承擔監(jiān)督責任。鄉(xiāng)紀委和各村(場)紀檢委員要按照黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責，認真履職，敢于擔當，確保責任落實。
1.嚴格執(zhí)行黨的政治紀律與組織紀律，強化黨員干部的規(guī)矩意識和紀律觀念。督促黨組織將遵守黨的政治紀律、組織紀律情況作為領導班子民主生活會的重要內容，開展對照檢查。加強對黨的路線、方針、政策和中央、省委、市委、縣委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反黨的政治紀律與組織紀律行為。
2.堅持問題導向，緊盯重點對象，全面落實中央八項規(guī)定精神。嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》及國內公務接待、會議出差、樓堂館所建設和辦公用房等方面的配套規(guī)定，持之以恒糾正“四風”，嚴肅查處和通報曝光違紀違規(guī)行為。
干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。
4.組織協(xié)調反腐敗工作。認真落實“查辦腐敗案件以上級紀委為主”工作，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。進一步規(guī)范線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等程序，防止執(zhí)紀不統(tǒng)一和處理畸輕畸重。
5.認真落實《中國共產黨問責條例》，堅持失責必問、問責必嚴。對單位及其領導班子成員的失職失責問題，要實行問責，既要追究第一責任人的責任，又要追究領導干部的主體責任、監(jiān)督責任和領導責任。凡落實監(jiān)督責任不到位，嚴肅追究相關紀委和各村(場)紀檢委員的責任。
(三)黨組織主要負責人要切實承擔“第一責任人”責任。在推進黨風廉政建設中負主責、唱主角，儆到“四個親自”，當好廉潔表率。
1.重要工作親自部署。對上級關于黨風廉政建設的重要部署和要求，親自組織傳達學習，研究貫徹舉措;親自聽取反腐倡廉情況匯報，分析形勢，查找問題;對年度重要工作，親自分解任務、督促落實;親自上廉政黨課，抓好宣傳教育工作。
2.重大問題親自過問。對黨風廉政建設體制機制制度改革的重大問題，親自過問、認真研究;對群眾反映強烈的重大問題親自把關、跟蹤問效;對班子其他成員在黨風廉政建設方面存在的問題，親自約談、監(jiān)督整改。
3.重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調。對涉及多部門、多領域的黨風廉政建設工作任務，針對重點環(huán)節(jié)，尤其是可能出現(xiàn)職能交叉、工作脫節(jié)、推諉扯皮的關鍵節(jié)點，親自協(xié)調，明確職責，理順關系，確保運轉順暢、有效推進。
4.重要案件親自督辦。及時聽取重要案件查辦情況匯報，組織力量進行督促辦理。及時研究解決紀檢監(jiān)察機關查辦案件中遇到的重大問題和困難，堅決反對和制止說情、阻撓甚至威脅，干擾辦案工作的行為。
5.當好廉潔從政表率。堅持從我做起、向我看齊、以身作則，帶頭遵守《中國共產黨廉潔自律準則》，帶頭落實中央八項規(guī)定精神，帶頭踐行“兩學一做”學習教育，作廉潔從政的表率。落實“一崗雙責”，管好親屬和身邊工作人員，并自覺接受組織和群眾監(jiān)督。
(四)黨組織班子成員要切實落實“一崗雙責”。要主動作為，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責住。
1.認真履行“一崗雙責”。定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況，把黨風廉政建設與分管業(yè)務工作相結合，認真抓好責任制檢查考核或審計中發(fā)現(xiàn)的問題的整改落實。做到“兩手抓、兩促進”。并結合年終干部考核，開展述責述廉，將個人履行職責情況向黨組織作出報告。
2.加強監(jiān)督管理。加強對分管范圍內的干部隊伍的教育、管理和監(jiān)督。全面了解掌握分管范圍內黨風廉政建設情況，對干部隊伍中存在的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育。同時，結合崗位職責抓好廉政風險防控工作。
3.嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定。自覺踐行《中國共產黨廉潔自律準則》及中央八項規(guī)定精神，當好廉潔自律的表率。
(五)認真抓好問題整改
1.認真抓好省、市、縣三級責任制檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。黨組織要切實履行好主體責任，把整改工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務擺上突出位置。紀檢監(jiān)察部門要履行好監(jiān)督責任，加強執(zhí)紀監(jiān)督，督促做好整改工作。
2.按照整改工作任務要求，逐步逐項研究制定具體的整改措施，提出細化整改方案，每個細化整改方案都要有明確的整改目標、要求和完成時限，并把整改責任落實到人到崗。
3.整改方案和即知即改情況要及時上報鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀委。
三、責任考核
1.認真落實常態(tài)化“雙報告”制度，年底前向鄉(xiāng)黨委、紀委書面報告落實黨風廉政建設責任制工作情況。
2.鄉(xiāng)直單位負責人、各黨組織抓黨風廉政建設和貫徹黨風廉政建設責任制的情況要作為目標管理的重要內容，由鄉(xiāng)黨風廉政建設領導小組負責進行考核。
3.領導班子成員執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況，要列為年底民主生活會的重要內容。
4.黨風廉政建設責任制的考核結果，作為對干部政績評定、選拔、任用的重要依據(jù)。
四、責任追究
1.對鄉(xiāng)領導班子成員、各單位、各黨組織履行黨風廉政建設責任不力的，將按照《關于黨風廉政建設責任追究實施細則(試行)》(光委發(fā)〔2014〕4號)，追究相關責任單位和責任人的責任。
2.嚴格執(zhí)行《關于實行黨風廉政建設“一票否決”制的實施細則》(光紀〔2014〕45號)，對相關部門單位或個人評先評優(yōu)、表彰獎勵、選拔任用予以“一票否決”。
3.強化黨風廉政建設檢查的結果應用。考評結果納入全鄉(xiāng)村級目標管理考評，對連續(xù)兩年考評名次在倒數(shù)兩名的黨組織，由鄉(xiāng)主要領導對黨組織主要負責人進行末位約談。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】四
為切實貫徹落實上級工作部署，進一步抓好寄遞物流行業(yè)專項整治行動工作，加強轄區(qū)內寄遞物流行業(yè)的規(guī)范化運營和安全風險管控，提高打擊寄遞物流領域違法犯罪活動的力度，維護社會安定穩(wěn)定，特制定本工作方案。
一、指導思想
以推行寄遞物流行業(yè)實名制為重點，建立健全聯(lián)合執(zhí)法和綜合治理機制，嚴厲打擊寄遞物流行業(yè)各類犯罪活動，實現(xiàn)對治安區(qū)域全覆蓋和治安要素全掌握，切實提升寄遞物流行業(yè)綜合防范水平，堅決維護轄區(qū)社會的和諧穩(wěn)定。
二、工作目標
(一)全面摸清寄遞物流行業(yè)底數(shù)。全面掌握寄遞物流行業(yè)收寄、分揀、運輸、投遞等基本情況，準確掌握轄區(qū)內寄遞物流企業(yè)的數(shù)量、法人代表、聯(lián)系方式、營業(yè)地址、經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務范圍、工作人員等信息并整理歸檔。
(二)全面加強寄遞物流行業(yè)規(guī)范化管理。依法對寄遞企業(yè)進行監(jiān)督管理，把好市場經(jīng)營主體準入關，檢查是否證照齊全，是否按證照核準的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。
三、組織領導
成立**寄遞物流行業(yè)專項整治行動領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調專項整治行動。
組長：
副組長：
成員：
四、任務分工
綜治辦負責統(tǒng)籌領導小組辦公室工作;負責對各社區(qū)和相關單位開展整治工作情況進行督查;負責相關信訪訴求事項的接待受理工作和做好群體性事件預防、處置工作。
市場監(jiān)督管理所負責檢查轄區(qū)寄遞物流企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及相關經(jīng)營許可手續(xù)是否齊全，是否按證照核準的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動;負責對未取得營業(yè)執(zhí)照和相關經(jīng)營許可手續(xù)的，當場或者限期關閉。
安辦負責檢查寄遞物流企業(yè)消防安全配套設備是否健全，對不達標的企業(yè)提出整改意見并監(jiān)督落實;負責對存在安全隱患的儲存、使用危爆物品涉危責任方的監(jiān)督整改，直到驗收合格;負責清理危爆物品非法生產、儲存“黑窩點”，涉及違法犯罪的，堅決移交公安機關依法查處。
派出所負責督促檢查寄遞物流企業(yè)“三個100%”制度的落實情況;負責對轄區(qū)寄遞物流行業(yè)安全管理工作進行檢查和指導;負責督促企業(yè)落實治安保衛(wèi)工作要求，對發(fā)生企業(yè)內部的各類治安案件開展查處工作;負責對整治工作中發(fā)現(xiàn)的各類刑事案件尤其是涉毒、涉槍、涉危等重大刑事案件偵辦。
各社區(qū)負責對轄區(qū)內寄遞物流企業(yè)基礎信息整理歸檔;負責配合相關職能單位做好專項整治行動;負責發(fā)動轄區(qū)群眾舉報寄遞物流企業(yè)存在的各類違規(guī)經(jīng)營和違法犯罪行為。
五、工作步驟
(一)全面排查階段(3月15日-7月15日)。根據(jù)實際情況和當前存在的突出問題，安排部署專項整治具體措施，重點對轄區(qū)內從事寄遞物流行業(yè)的企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查。
(二)全面治理階段(7月16日-11月30日)。堅持堵源與截流并舉，管理與打擊并重的原則。對前期排查發(fā)現(xiàn)的各類問題隱患，明確整改時限，徹底消除隱患;凡不能按時整改到位的，要堅決責令其停產停業(yè)整頓;對因停產停工可能引發(fā)重大不穩(wěn)定因素的，要及時報告街道主要領導，統(tǒng)籌研究整改解決。
(三)鞏固完善階段(12月01日-12月31日)。全面梳理開展清理整頓的情況，認真總結行之有效的做法經(jīng)驗，特別是認真開展好“回頭看”行動，剖析存在的問題不足，進一步完善工作機制。
六、工作要求
(一)提高認識，精心組織。要給予高度重視，切實把思想認識和具體行動統(tǒng)一到街道黨工委、辦事處的決策部署上來，精心謀劃、明確任務、狠抓落實，確保專項整治取得實效。
(二)依法行政，文明執(zhí)法。整治過程中，要始終堅持“依法行政、文明執(zhí)法”的工作理念，牢固樹立證據(jù)意識、程序意識，準確掌握法律政策界限，依法公正文明執(zhí)法，絕不能因執(zhí)法不嚴、程序不當而增加新的不穩(wěn)定因素。
(三)強化協(xié)調，綜合整治。要做好協(xié)同作戰(zhàn)，聯(lián)合執(zhí)法。引導無證照企業(yè)主動申辦相關證照，取締拒不辦理證照的無證照經(jīng)營企業(yè);對寄遞物流企業(yè)郵寄違禁物品的，在嚴查違法犯罪行為的同時將有關上報業(yè)務主管部門。
(四)落實責任，按時報送。要嚴明工作紀律，細化任務分解，明確具體職責，做到任務到人，責任到人，一有情況，及時報送。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】五
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位：
近期，我縣安全生產事故集中多發(fā)，涉及非煤礦山、居民建房施工、道路交通、學生溺水等領域，給我鎮(zhèn)安全生產工作再次敲響警鐘。為深刻汲取事故教訓，迅速落實8月6日縣安委會的會議精神，切實做好當前各領域安全生產工作，防止類似事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)就進一步加強當前安全生產工作的有關事項緊急通知如下：
一、堅決遏制事故多發(fā)勢頭
二、強化建設施工安全生產責任落實
各村(社區(qū))、各部門要清醒認識當前建筑業(yè)安全生產形勢，認真落實國、省安全生產電視電話會議精神，進一步筑牢紅線意識，強化責任意識，扎實抓好深基坑、腳手架、高大模板支護、塔吊、臨時用電等安全基礎工作，嚴格落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。狠抓暑期校園建設、修繕工程安全管理和責任落實，加強居民建房安全管理，杜絕類似事故再次發(fā)生。
三、切實加強非煤礦山安全管理
四、切實落實各項防汛應急措施
各村(社區(qū))、各部門、各企業(yè)要切實加強防汛工作落實，認真做好“一案三制”和防汛物資準備，把防汛安全作為當前安全生產領域的核心工作切實抓緊抓好。要加強對礦山、尾礦庫、建筑施工場所、校園防汛安全檢查，對排査出的事故隱患要按隱患等級進行登記，建立隱患排查治理檔案，采取措施實施監(jiān)控治理。要開展事故應急救援預案演練，提高應急救援和疏散演練實效性，做到緊急情況下能夠迅速撤離避險。
五、立即開展安全生產大檢查
從即目起，立即在全鎮(zhèn)范圍內開展為期一個月的以非煤礦
山、礦庫、河道、建筑施工和校園等為重點的安全生產大檢査。大檢查要與當前正在開展的全縣安全生產“三項攻堅行動”密切結合，與全縣正在推進“六化”體制機制建設密切合，與“雙重預防機制建設”密切結合。各分管領導和職能站所及各村(社區(qū))要認真履行安全監(jiān)管職責，加強重點領域的安全專項檢查。
(一)加強對道路交通安全管理檢查。各村(社區(qū))要積極配合片區(qū)執(zhí)法中隊加大對摩托車、電瓶車、面包車、農用車載人和機動車超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛，無牌、無證違法上路行駛行為的隱患排查整治力度;各村(社區(qū))認真檢查道路警示標志設置、防護欄設置、危險橋梁、危險路段、事故多發(fā)路段的安全隱患排查。
(二)加強對公眾聚集場所的安全檢查。派出所要協(xié)助鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、市監(jiān)辦加強對轄區(qū)商場、飯店、學校、網(wǎng)吧、醫(yī)院、賓館、超市、廣場等公眾場所進行全面檢查，落實責任，形成記錄，確保安全。
(三)加強對消防工作的安全檢查。社區(qū)要對公眾聚集和人員密集場所全面開展消防安全檢查，重點檢查消防安全管理和責任制是否落實，安全通道是否暢通，消防設施的配備和設施是否完好有效，用電、用氣是否符合安全。同時加大消防安全知識宣傳，開展農村用火用電安全檢查，落實消防安全網(wǎng)絡管理責任制，嚴防農戶居家火災事故發(fā)生。
(四)加強對危險化學品、煙花爆竹的檢查。派出所、經(jīng)發(fā)辦、市監(jiān)辦加強對煙花爆竹及危險化學品的生產、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)臋z查。要按照《煙花爆竹管理條例》的規(guī)定，認真履行職責，加大煙花爆竹銷售管理的整治力度。查處非法經(jīng)營網(wǎng)點，嚴防發(fā)生事故。
(五)加強防洪防汛和地質災害監(jiān)控工作。
農綜站要按照《xx店鎮(zhèn)人民政府關于全面落實防汛抗旱減災責任的通知》的要求組織村(社區(qū))認真做好農田水利設施施的檢查、統(tǒng)計，落實好監(jiān)測人員，在汛期期間不定時開展監(jiān)測，對塘、庫、堰、涵洞、生產橋和灌溉渠系等進行全面摸排，找出隱患，進行整改。
國土所要按照《xx店鎮(zhèn)人民政府關于全面落實防汛抗旱減災責任的通知》要求組織村(社區(qū))落實責任，認真開展?jié)撛诨?、危巖崩塌(崩石)等地質災害的排查，對已有的地質災害點要按照要求做好監(jiān)測，發(fā)放明白卡和防范預案。
各村(社區(qū))要按照《xx店鎮(zhèn)人民政府關于全面落實防汛抗旱減災責任的通知》要求要認真做好水利設施、地質災害的統(tǒng)計、排查、整改;落實好臨時應急避難場所，督促各類監(jiān)測人員如實開展好監(jiān)測，并形成監(jiān)測記錄，發(fā)現(xiàn)異常及時向村(社區(qū))和政府報告;要將政府發(fā)送的氣象預警信息及時通過廣播、短信息、微信等傳媒向廣大人民群眾發(fā)布。
黨政辦要按照應急值班安排督促各位值班人員按時收集各村(社區(qū))值班反饋信息并如實填報。
(六)加強校區(qū)的安全教育宣傳和安全自查工作。對留守兒童中心校、各村(社區(qū))通過宣傳，讓其認識到河道、池塘、水庫存在的安全威脅，嚴防學生暑期溺水事故發(fā)生。中心校要組織人員對校舍設施、消防安全、交通安全、食品及衛(wèi)生防疫、自然災害防范、危險化學品安全、校園“三防”等情況進行全面檢査。
(七)加強建筑施工安全的檢查。各村(居)要加大對農村建房現(xiàn)場施工用電、塔吊、機械、防護網(wǎng)及安全管理的監(jiān)督檢查力度，凡發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場混亂、問題突出、隱患嚴重且不及時整改的工地，要立即向鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、派出所報告并勒令停工整頓，直至驗收合格后方可施工。
(八)加強礦區(qū)安全生產檢査。地下礦山重點檢査通風、排水、提升運輸設備設施是否完好有效，特別是要加強井巷和采場的安全管理，嚴格落實敲幫問頂制度，嚴防片幫冒頂事故發(fā)生;露天礦山重點檢査邊坡角、臺階高度、平臺寬度是否符合設計要求，嚴防邊坡垮塌事故發(fā)生;尾礦庫重點檢查筑壩、堆存、排洪系統(tǒng)是否符合設計規(guī)范，確保安全度汛。建筑施工場所重點排查深基坑、高陡邊坡、腳手架、高空作業(yè)、個體防護等環(huán)節(jié)。
其他各行業(yè)也要結合各自行業(yè)特點開展安全生產大檢查。
六、落實值班制度，保持信息暢通
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位要認真落實安全生產值班制度，明確值班領導和值班責任人，保證通訊聯(lián)絡暢通;認真落實事故報告制度，有重大安全生產問題及時向鎮(zhèn)黨政辦報告;積極做好安全生產事故突發(fā)應急救援準備工作，一旦發(fā)生安全事故，要以最短的時間、最快的速度、最有效的措施，控制事態(tài)和處置事故，為人民群眾生命和財產安全提供有力保障。
村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施篇九
為了做好招商引資工作，確保全年招商引資工作任務順利完成，特制定本工作方案。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢牢把握發(fā)展第一要務，堅持在認真搞好審計業(yè)務工作的同時，把招商引資作為加快發(fā)展的第一要務，解放思想，開拓創(chuàng)新，強化措施，完善機制，優(yōu)化環(huán)境，切實提高招商引資的質量和水平，確保全年招商引資任務完成，為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出貢獻。
全年完成招商引資到位資金**萬元以上，趕明年**月底完成。
貼合國家產業(yè)政策和我縣產業(yè)規(guī)劃，重點在房地產開發(fā)、第三產業(yè)發(fā)展方面開展招商。
（一）強化發(fā)展意識，營造招商氛圍。充分認識招商引資是加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的一項基礎性、戰(zhàn)略性工作，落實全面招商的工作要求，把招商引資作為全局的一項重要工作來抓。全體干部要樹立全民招商的思想，用心搜集、尋求招商信息，宣傳優(yōu)惠政策，千方百計鼓勵、吸引投資者來我縣投資興業(yè)，努力營造良好的招商氛圍。
（二）豐富招商方式，健全招商網(wǎng)絡。要用心利用親友招商、網(wǎng)絡招商、以商招商等方式招商的同時，用心探索代理招商的方式。充分利用和聯(lián)系彬縣藉在外人才資源優(yōu)勢，主動加強與沿海地區(qū)商會、科研院校的聯(lián)系和溝通，搜集和掌握招商引資信息。及時成立招商小分隊，主動出擊，外出招商。
（三）成立工作機構，落實工作職責。實施招商引資“一把手”工程，成立以局長為組長的招商引資工作領導小組。招商引資工作在局黨組的統(tǒng)一領導下開展，實行主要領導全面抓，分管領導具體抓，全局上下共同抓，各負其責，職責到人。各股室要高度重視，切實增強招商引資的職責感和緊迫感，用心參與支持招商引資工作，挖掘發(fā)揮每位干部的人脈關系，用心開展招商引資，確保招商引資任務的全面完成。
（四）落實優(yōu)惠政策，重獎招商功臣。按照《x縣招商引資考核獎懲辦法》，制定以下優(yōu)惠獎勵政策。
1、凡局干部職工完成招商引資到位資金的一次性獎勵x萬元；對未完成任務的，按照到位資金狀況，適當給予獎勵。
2、凡需出外招商的，局里帶給交通工具，每月增加**元的通訊費。
3、外出招商期間工資、津貼照發(fā)，按規(guī)定報銷旅差費，并優(yōu)先享受年度帶薪休假。
4、招商引資沒有成果的，差旅費只報銷**%。
5、對招商引資工作成績突出的，作為評選先進、組織推薦的優(yōu)先人選!
村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施篇十
為全面推動鄉(xiāng)村建設，不斷探索新路徑，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體開展示范村創(chuàng)建“談思路、比創(chuàng)新、亮成果、樹典型”比創(chuàng)，推出新舉措、實現(xiàn)新突破，全力營造創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕超的濃厚氛圍，以示范村創(chuàng)建帶動鄉(xiāng)村建設、促進鄉(xiāng)村振興。根據(jù)省《20xx年全省鄉(xiāng)村建設行動工作方案》，制定本方案。
（一）指導思想。全面落實關于“三農”工作重要論述，進一步學習借鑒“千萬工程”成功經(jīng)驗，堅持“鞏固一批、創(chuàng)建一批、提升一批”總體思路，滾動打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村，以示范創(chuàng)建帶動鞏固拓展脫貧攻堅成果、提升鄉(xiāng)村發(fā)展能力、提升鄉(xiāng)村建設成效、提升鄉(xiāng)村治理水平，加快促進鄉(xiāng)村全面振興。
（二）基本原則。
——堅持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌推進。以村莊分類布局成果為基礎，充分尊重農民意愿，統(tǒng)籌謀劃、綜合設計、因地制宜推進示范創(chuàng)建村村莊規(guī)劃編制全覆蓋，確保一張藍圖繪到底，堅決避免短期行為。
融合起來，發(fā)展好現(xiàn)代農業(yè)服務業(yè)；把一產和三產融合起來，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，最大限度推進農民就地就近就業(yè)，逐步實現(xiàn)生活富裕。
——堅持政府引導，農民主體。強化市縣政府主體責任，鼓勵社會力量積極參與，構建政府、企業(yè)、社會組織、集體和農民等多方共建共管共享格局。注重彰顯農民主體，從規(guī)劃設計到施工建設、從改善環(huán)境到培植產業(yè)，廣泛發(fā)動引導組織農民參與，賦予農民主動權，激發(fā)農民的積極性、創(chuàng)造性。
——堅持日常管護，長效管理。按照“合理區(qū)劃、網(wǎng)格管理、定人定責、層層督導”原則，落細網(wǎng)格化管理模式，健全完善衛(wèi)生日常保潔、垃圾清運、檢查評比等制度機制，落實專職保潔隊伍和專項經(jīng)費，推動示范創(chuàng)建工作精細化、常態(tài)化、長效化。
——堅持多措并舉，改善觀念。圍繞建設善治鄉(xiāng)村，不斷健全組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，通過村規(guī)民約、群眾評議、老干部監(jiān)督等方式，引導農民群眾轉變生活觀念、改進生活方式、提高生活質量。
（三）工作目標。20xx年繼續(xù)堅持“九有六無”創(chuàng)建標準，著力打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村xxxx個以上，其中重點邊境村119個、脫貧村295個。
（一）鞏固20xx年示范創(chuàng)建成果。
1.建立省市縣三級驗收機制。對照“九有六無”標準，各地要在省級“千村示范”創(chuàng)建抽查驗收前，視疫情防控形勢適時組織一次自查核查“回頭看”，縣級自查全覆蓋，市級復驗比例不低于50%。省級計劃在20xx年x月底，按照10%的比例進行抽查驗收，達不到標準的一律不予通過并在全省通報。
2.建立常態(tài)化督導暗訪機制。對20xx年度創(chuàng)建的示范村，采取暗訪、回訪等方式加強“事后”監(jiān)管，縣級注重日常巡檢，對發(fā)現(xiàn)的問題，即查即改；市級采取成立工作專班、組織縣（市、區(qū)）交叉互檢等方式，不定期對“千村示范”創(chuàng)建成果進行檢查；省級將從20xx年開始，對以往年度創(chuàng)建村不定期進行督導暗訪，發(fā)現(xiàn)重大問題或明顯反彈的，給予摘牌處理并在全省通報。
3.建立長效管護機制。做到“四有”：有制度，進一步健全完善基礎設施、公共環(huán)境等管護制度；有隊伍，建立相對固定且與工作量相匹配的工作人員隊伍建設機制；有投入，縣級建有常態(tài)化投入保障機制；有監(jiān)督，充分發(fā)揮老員、老干部、老教師等群體及社會志愿力量作用，監(jiān)督并維護鞏固創(chuàng)建成果。
（二）滾動實施20xx年示范創(chuàng)建工作。
4.突出村莊規(guī)劃。探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要片區(qū)為單元的村莊規(guī)劃編制模式，因地制宜編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，杜絕短期創(chuàng)建行為，實現(xiàn)創(chuàng)建村規(guī)劃編制全覆蓋，并將報批后的村莊規(guī)劃數(shù)據(jù)成果納入國土空間規(guī)劃“一張圖”。
5.突出整體布局。繼續(xù)堅持以省會城市、市縣城區(qū)周邊及重點鎮(zhèn)為中心，以國省干線公路、人口密度大、經(jīng)濟發(fā)展活躍等區(qū)域為輻射，對接“一主六雙”高質量發(fā)展戰(zhàn)略，以點串線、連線成片打造引領示范帶、示范片區(qū)，注重凸顯連點成線創(chuàng)建效果。
6.突出農民主體。緊緊圍繞激發(fā)農民參與示范創(chuàng)建內生動力，在創(chuàng)建村全覆蓋開展“干凈人家”評選活動，全覆蓋建立“道德銀行”“愛心超市”，全覆蓋建立“十戶一組”網(wǎng)格化管理機制，全覆蓋發(fā)揮農村文化大院、農家書屋和科技小院載體作用，著力突出農民主體地位，充分調動農民自覺參與示范創(chuàng)建的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
（三）持續(xù)集聚示范創(chuàng)建合力。
7.開展“示范創(chuàng)建+”活動。集聚發(fā)展改革、司法行政、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設、科技、水利、生態(tài)環(huán)保、林業(yè)草原、畜牧、農科院等省直有關部門合力，在“千村示范”創(chuàng)建村中打造一批具有單項或多項行業(yè)領域重點工作引領的示范村。各級鄉(xiāng)村振興部門要加強同婦聯(lián)、團委、工會、科協(xié)等群團組織以及志愿幫扶等社會力量的溝通協(xié)調，有效調動社會力量參與，讓更多資源向創(chuàng)建村集聚，不斷提升創(chuàng)建工作社會參與度。
8.做好示范創(chuàng)建結合文章。充分結合村支部領辦合作社、鄉(xiāng)村旅游重點村、美麗村莊試點村、宜居農房改造試點村等試點建設行動，集中力量、集聚資源、集成政策，推進共同創(chuàng)建；注重將“千村示范”創(chuàng)建與鄉(xiāng)村建設行動、村級集體經(jīng)濟提質增效行動、“十大產業(yè)集群”
發(fā)展和“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛建設工程等有機結合，構建農村一二三產業(yè)融合發(fā)展體系，將創(chuàng)建村打造成為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的承載地。
（一）壓實各方責任。進一步健全完善推進示范創(chuàng)建領導機制和工作體系，不斷壓實市縣主體責任，確保“千村示范”創(chuàng)建各項措施落實到位。中省直各有關部門要結合職責傾斜支持示范創(chuàng)建工作，強化與同級鄉(xiāng)村振興部門的聯(lián)合互動，共同開展好“示范創(chuàng)建+”活動，努力將示范創(chuàng)建打造成為部門重點行業(yè)工作的載體、平臺和抓手，形成各具特色的樣板和典型，引領帶動鄉(xiāng)村建設行動深入推進。
（二）加大投入力度。各地要進一步建立完善財政投入、統(tǒng)籌整合、政策扶持、社會參與的“千村示范”創(chuàng)建投入機制，切實強化創(chuàng)建資金保障。按照中央和省銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理規(guī)定要求，用足用好銜接資金中安排的10億元示范村補助資金，撬動用好用活地方財政資金、政府債券資金、部門幫扶資金、金融貸款和社會資本，加大對重點邊境村發(fā)展建設投入，力爭將其建設成鄉(xiāng)村振興的示范村；并引導帶動重點投向農民群眾急難愁盼的重大民生工程，重點支持集中連片、園區(qū)和全鏈條產業(yè)發(fā)展。以縣級為平臺，按照“統(tǒng)籌安排、集中投入、?？顚Ｓ?、形成合力”的原則，繼續(xù)整合農業(yè)農村、鄉(xiāng)村振興、交通運輸、農村水利、農村電力、醫(yī)療衛(wèi)生等各類涉農項目資金向創(chuàng)建示范村傾斜，省直相關部門要協(xié)同發(fā)力、優(yōu)先支持，合力推進示范創(chuàng)建工作。
（三）落細推進舉措。要高效運用“五化”工作法統(tǒng)籌推進落實，各市縣要圍繞職責構建、政策制定、進度安排、督促檢查等重點工作任務，制定具體落實方案，建立創(chuàng)建村短板弱項、一戶一策等任務清單，制作流程圖、作戰(zhàn)圖，編制創(chuàng)建標準手冊和創(chuàng)建及驗收標準指南，制作村級創(chuàng)建推進模板和到戶創(chuàng)建推進模板，明晰重點任務、細化責任分工、狠抓舉措落細落地落實。
（四）強化宣傳引導。在省鄉(xiāng)村振興微信公眾號開設“千村示范”創(chuàng)建專欄，各地要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡等各類媒介載體廣泛宣傳創(chuàng)建工作，突出示范引領，重點對探索實踐中涌現(xiàn)出來的典型案例、經(jīng)驗做法，多渠道、廣視角進行宣傳推介，營造比學趕超的生動局面和全社會關注參與的濃厚氛圍。靈活采用現(xiàn)場會、推進會、培訓會、觀摩會等各種形式，充分展示創(chuàng)建工作成效，不斷提升各級干部推動“千村示范”創(chuàng)建工作的能力和水平。
村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施篇十一
黔江洞村位于大河鎮(zhèn)西北部，其東連本鎮(zhèn)大墳山村，西毗本鎮(zhèn)楠木坪村，南接滿店村，北鄰小梅莊村，距大河集鎮(zhèn)5公里。全村轄6個村民小組，283 戶，總人口 983 人，國土面積為5.47平方公里，平均海拔750米，耕地面積775畝，水田535畝。其中貧困戶 47 戶，貧困人口 143 人，已脫貧 19 戶，已脫貧 56 人。當前貧困發(fā)生率 8.86 % 。
黔江洞村與國內眾多小村莊有著同樣的發(fā)展軌跡。隨著村莊宜居建設水平的不斷提高，農村人口不斷增加，外出務工人員的陸速返鄉(xiāng)，村民家用小汽車日益增多。由于村級基礎設施建設落后于城鎮(zhèn)建設的發(fā)展，導致村民交通出行比較困難，制約著當?shù)亟?jīng)濟的進一步發(fā)展。
為了盡可能的改善黔江洞村村民出行條件和農業(yè)生產條件，打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，根據(jù)我村目前面臨的實際困難，特此謀劃《大河鎮(zhèn)黔江洞村精準脫貧產業(yè)發(fā)展實施方案》。實施該方案的項目工程對黔江洞村脫貧出列具有重要的現(xiàn)實意義。
黔江洞村與許多偏遠貧困地區(qū)村莊一樣，村民久居村莊結構存在老齡化，青壯年勞動力多數(shù)外出務工，全村500余畝良田大面積流轉，少數(shù)面積拋荒。流轉出來的土地主要種植了百合，對土壤的破壞性極大。水田沒人耕種，導致水土流失嚴重，溪流及山泉水干枯。為了把黔江洞村建設成為宜居、脫貧、和諧、致富的新時代文明新村，《大河鎮(zhèn)黔江洞村精準脫貧產業(yè)發(fā)展實施方案》的編制是十分必要的。該方案的編制符合來鳳縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃、項目建設目標與各項規(guī)劃目標內容相協(xié)調，項目建設有利于各項規(guī)劃目標的實現(xiàn)。
一、主導產業(yè)
1、計劃建設大棚蔬菜基地500畝，主要種植時令蔬菜，成立蔬菜種植專業(yè)合作社，打造有機無公害蔬菜品牌。前期以2、3組做試點，村集體出資建立20-50個大棚，前2年免費租賃給有種植能力的貧困戶，鼓勵他們種植市場需求量大、批發(fā)價高的時令蔬菜，以點帶面，扭轉老百姓傳統(tǒng)耕種的落后思想。在銷售環(huán)節(jié)上，要打通大都市蔬菜批發(fā)市場的銷售渠道。
2、引進高品質水果500畝，以示范園-合作社-基地—農戶模式，大力推廣、扶持農戶種植新型高品質水果“硒都金果”。硒都金果的特點是果體大，單果最重可達4至5斤，果子能抵御嚴寒冰凍；成熟周期長，掛果時間在240天以上，通常在冬季成熟，錯開了普通梨成熟的高峰期；保質期長，果子成熟后還能在樹上掛幾個月；深加工優(yōu)勢大，可加工成果汁、果脯、果酒、果醋；開發(fā)第三產業(yè)有較好前景，利用梨花資源發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖，林下資源可以養(yǎng)殖土雞、種植喜陰性中藥材、特色蔬菜，利用花期時節(jié)發(fā)展觀賞、休閑、鄉(xiāng)村旅游、農家樂。
3、發(fā)展油茶基地1000畝，把全村兩邊山上的坡地開墾出來，種植油茶，可以讓荒廢的土地得到利用，依托國家退耕還林以獎代補政策可以增加老百姓收入，同時也可以利用茶花資源發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖，林下資源可以養(yǎng)殖土雞、種植喜陰性中藥材、特色蔬菜，利用花期時節(jié)發(fā)展觀賞、休閑、鄉(xiāng)村旅游、農家樂。
二、基礎設施建設
1、在20xx年春節(jié)之前，解決全村村民安全飲水困難，尋找一切可以利用的水源，匯集在村里的兩個大水池，搞好安全飲水管理，自來水到戶安裝水表，按噸位收取自來水管理維護費，對兩個漏天水池進行安全、衛(wèi)生維護，加裝水池蓋板。
2、在20xx年春耕播種之際，盡力做好耕種灌溉用水溝渠維護，讓老百姓春季耕種有充足的灌溉用水。
3、請求交通管理部門對村級公路擴寬硬化，目前的交通道路狀況十分復雜，隨著老百姓生活水平的不斷提高，家用小轎車日益增多，我村的公路彎多路窄，坑坑洼洼積水嚴重，兩輛車錯車都很困難。
4、請求電力部門對我村電力設施升級改造，我村的電力設施安全隱患極大，是在1998年農網(wǎng)普時的設備，高低壓電線裸露，變壓器老化，老百姓生活生產用電得不到滿足。
三、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟
1、對馬家灣魚塘進行維護管理，加裝防盜網(wǎng)、安裝防盜監(jiān)控，雇傭專人喂養(yǎng)商品魚。
2、申請政府投資建設光伏發(fā)電項目。對所發(fā)電量實行全額并網(wǎng)。
3、成立村級電子商務服務中心，開發(fā)農副產品的線下收購、線上銷售渠道。
四、加大水資源、環(huán)境治理
1、對村里的大型養(yǎng)殖場所要求業(yè)主做好污水、糞水排放處理。
2、新建垃圾焚燒池、垃圾收集池，對公路沿線及老百姓生活垃圾集中焚燒處理。
3、清理村內河流沿線的垃圾，勸導全村村民不能往河流傾倒、排放垃圾及廢水。
4、做好愛護環(huán)境、保護水資源的宣傳、勸導。
五、搞好村級組織建設
1、對黨員群眾服務中心進行維修，我村黨員群眾服務中心因年久失修，致使現(xiàn)黨員活動中心會議室面積狹小，無法正常開展支部主題黨日活動，村民辦事不出村服務平臺陳舊，無法滿足村民辦事需要，墻面涂料脫落，電線老化，大門不好關鎖。為了規(guī)范村民辦事不出村服務平臺辦公環(huán)境，更好的服務于人民群眾，豐富基層黨員組織生活條件，村支兩委計劃申請政府資金對其維修。
2、完善村民辦事不出村平臺的軟硬件建設，真正做到讓老百姓有事到村里辦，辦事到村里。
3、做好村級事務公開透明的宣傳，實現(xiàn)村務、黨務、財務、服務四務對外公開；搞好黨建、精準扶貧的檔案管理。
六、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源
1、著力打造黔江洞通黔江的山洞旅游開發(fā)。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村田園農家樂旅游開發(fā)。
村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施篇十二
尊敬的各位領導、各位同志：
大家好！
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農”工作的`總抓手。鄉(xiāng)村振興，環(huán)境應先行。十九大報告對美麗鄉(xiāng)村建設進行了全面部署，提出要以“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄髞怼皩嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，明確指出，要“開展農村人居環(huán)境整治行動”。
近年來，潮州市委、市政府認真貫徹黨中央和省委、省政府決策部署，不斷推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，著力提升宜居、人文、生態(tài)、營商四個環(huán)境，農村環(huán)境面貌有明顯改善。但是農村環(huán)境不平衡不充分問題仍較為突出，主要表現(xiàn)在，部分農村建房零亂無序、基礎設施欠賬較多、鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟待強化等等，鄉(xiāng)村建設任重而道遠。
改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，不僅是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，也是順應廣大農村群眾對美好生活的期待。
一、堅持規(guī)劃先行。強化規(guī)劃的引領和指導作用，結合各地村莊建設和傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的要求，立足當?shù)氐馁Y源稟賦和文化內涵，科學編制鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，嚴格基本農田保護區(qū)、耕地、林地等生態(tài)管控要素。要加強古村落、古建筑、傳統(tǒng)民居等歷史文化的挖掘和保護，將農村傳統(tǒng)文化融入鄉(xiāng)村規(guī)劃和建筑風格之中，讓鄉(xiāng)村“記得住鄉(xiāng)愁”，切實增強人民群眾的認同感、歸屬感。
二、加強基礎保障。以農村垃圾、污水治理、廁所革命和村容村貌提升為主攻方向，加快農村基礎設施建設，補齊發(fā)展短板。以創(chuàng)建“四好農村路”為目標，推進鎮(zhèn)通行政村公路改造、村委會通自然村村道路面硬化、自然村村內道路硬化3類道路基礎設施建設，改善群眾出行條件。加快農村生活垃圾和污水處理設施建設步伐，大力開展農村戶用衛(wèi)生廁所建設和改造，完善“村收集、鎮(zhèn)轉運、縣（區(qū)）處理”生活垃圾收運處理體系，落實農村日常保潔制度，提升農村生產生活條件。
三、突出環(huán)境提升。實施以“三清理、三拆除、三整治”為重點的村容村貌整治行動，以自然村為基本單元，組織發(fā)動群眾整治環(huán)境臟、亂、差問題，著力整治農村環(huán)境污染問題，抓好鐵路、高速公路、國省道、主要海濱河流沿線、南粵古驛道、旅游景區(qū)等鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治。圍繞生態(tài)文明建設目標要求，實行清舊補綠、拆舊建綠，推進農戶房前屋后院內、村道巷道、村邊水邊、空地閑地綠化美化，保護古樹名木，提升村莊綠化美化建設水平。
四、完善基層治理。按照營造共建共治共享社會治理格局的要求，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，堅持自治、法治、德治相結合，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理單元與人居環(huán)境整治單元的有機統(tǒng)一，保障村民決策權、參與權、監(jiān)督權，強化村民環(huán)境衛(wèi)生意識，動員村民投身美麗家園建設，激發(fā)農村人居環(huán)境整治的動力。
五、注重鄉(xiāng)風文明。深入挖掘傳統(tǒng)優(yōu)秀農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育與社會主義核心價值觀相契合、與村規(guī)民約相融合的鄉(xiāng)風民風，自覺抵制陳規(guī)陋習。加強農村文化陣地建設，開展文明鎮(zhèn)、文明村、文明戶創(chuàng)建活動，培育優(yōu)良家風、文明鄉(xiāng)風和新鄉(xiāng)賢文化，建設文明幸福鄉(xiāng)村。
村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施篇十三
我們先后召開3次縣委常委會議、3次政府常務會議，專題研究鄉(xiāng)村振興工作，召開2次全縣領導干部大會，安排部署相關工作，制發(fā)全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見、實施方案和五年規(guī)劃，明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體思路。
(一)產業(yè)振興方面。
一是發(fā)展特色富民產業(yè)，促進群眾穩(wěn)定增收。全縣雜糧種植面積達100萬畝，調減玉米種植面積4.57萬畝;新增設施農業(yè)440畝;新(改、擴)建畜禽養(yǎng)殖小區(qū)48個;新建標準化示范果園15個。
二是積極培育壯大龍頭企業(yè)，引導農產品向精深加工轉移。鞏固和完善1個農產品加工園區(qū)、4個現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、20個現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設成果。目前園區(qū)內標房建設總面積達到10萬平方米，新增投資額達3.63億元。
三是壯大新型經(jīng)營主體，激發(fā)農村發(fā)展活力。組建注冊并正常運營土地股份合作社248個，成員總數(shù)達11900戶，入股土地18萬畝。新建農業(yè)綜合服務超市3家。
四是積極向上爭取項目資金，助力鄉(xiāng)村振興。已爭取項目資金2.6億元。包括耕地輪作、農作物秸桿綜合利用等十幾個項目。
(二)人才振興方面。
一是把“大學進園區(qū)進企業(yè)”工程緊緊抓在手上，突出抓好34個校企、院企項目對接與深度合作。已完成科技成果轉化8項;登記技術合同成交額1950萬元;引進高科技項目4項，新增注冊科技型中小企業(yè)5家，雙創(chuàng)基地入孵科技型小微企業(yè)4家,大學與企業(yè)新增簽約項目3個;正在開展老企業(yè)轉型升級和對外合資合作項目7個，已完成投資1.06億元。
二是緊盯已經(jīng)開展合作的重點項目，積極推動高校與園區(qū)、企業(yè)實現(xiàn)深度融合。南京農業(yè)大學研究的“秸稈炭化與炭基肥生產”技術，已完成與xxx興沃生物制新材料有限公司實質性對接。省農科院8名博士正在進行土壤改良、玉米種耐旱機理研究、作物超高產群體創(chuàng)建等實驗。
三是加強農村本土人才的培育，優(yōu)化農業(yè)從業(yè)人員結構。穩(wěn)步開展設施農業(yè)、果樹、農機、畜牧等相關技能培訓，按計劃完成了階段性任務。
(三)文化振興方面。
一是突出文化引領，豐富百姓生活。在全縣260個行政村建設“大喇叭”工程，實現(xiàn)縣域全覆蓋。建設和完善文化廣場280個、文化墻6萬延長米、農家書屋245個、文化活動室289個。
二是突出以德育人，培育文明民風。開設農村道德講堂，開展五好文明家庭、十星級文明戶、學雷鋒先進個人、xxx好人等一系列評選活動，評選出道德模范70人，有1萬余戶家庭被評為“文明家庭”和“十星級文明戶”。
(四)生態(tài)振興方面。
圍繞“山水田林路”綜合治理、“鎮(zhèn)村組街(巷)戶”同步推進，新硬化村屯路面1200多公里，安裝路燈6200多盞，栽植樹木500萬株，栽植花草60萬平方米，建農村飲水工程1227處，建成特色示范村35個、推進村150個。
(五)組織振興方面。
一是選優(yōu)配強村級組織帶頭人。通過清理退出一批、調整退出一批、選拔進入一批，將8名受過刑事處罰的村干部全部清理;對32名年齡在60周歲以上的村黨組織書記，調整21人;選拔26名選派干部、致富能手擔任村書記職務。
二是發(fā)展黨組織引領鄉(xiāng)村產業(yè)。新發(fā)展村黨組織領辦創(chuàng)辦經(jīng)濟實體26個，黨員領辦創(chuàng)辦經(jīng)濟實體5個。
三是發(fā)揮選派干部在鄉(xiāng)村一線作用。在向上爭取扶持、招商引資、發(fā)展“飛地經(jīng)濟”、推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收、抓班子帶隊伍、壯大集體經(jīng)濟、創(chuàng)新社會治理等工作上，今年省市縣選派干部共幫助派駐鄉(xiāng)村協(xié)調項目294個，協(xié)調資金1.73億元。
“一村一品”產業(yè)沒有亮點，產業(yè)附加值低;新型農業(yè)經(jīng)營主體(主要是指合作社)運行不規(guī)范;農村人居環(huán)境較差;鄉(xiāng)村人才資源匱乏。
(一)大力發(fā)展訂單農業(yè)，打造“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”新亮點。依托本地有實力的企業(yè)，大力發(fā)展特色產業(yè)訂單農業(yè)，發(fā)展商貿物流、雜糧種植加工、蔬菜種植銷售、生豬和肉驢養(yǎng)殖加工、生態(tài)觀光旅游等產業(yè)。
(二)穩(wěn)步構建農業(yè)共營制體系，著力促進農民增收。抓好土地股份合作社的規(guī)范化建設，整合涉農資金向土地股份合作社傾斜，力爭到20xx年底實現(xiàn)村級土地股份合作社全覆蓋，規(guī)范達標土地股份合作社150個。
(三)不斷加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化。發(fā)展綠色產業(yè)，培育觀光休閑、農耕體驗、健康養(yǎng)生等“美麗經(jīng)濟”。深入開展農村生活垃圾和污水治理、農村“廁所革命”和農村污染治理，深入推進農藥化肥零增長行動，完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度。
(四)加大科技培訓和人才引進力度，持續(xù)提升農民農技水平。穩(wěn)步開展設施農業(yè)、果樹、農機、畜牧等相關技能培訓，努力提高農民的職業(yè)技能，到20xx年底完成職業(yè)經(jīng)理人90名、新型職業(yè)農民450名培訓培養(yǎng)任務。
村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施篇十四
一季度，駐村工作組在xx鎮(zhèn)黨委政府指導、后盾幫扶單位支持下，從基層組織星級提檔建設、鞏固脫貧成效和制定預脫貧計劃、提升為民辦事服務水平、健全鄉(xiāng)村治理體系等方面深入開展鄉(xiāng)村振興各項工作。
(一)黨旗領航，建強基層組織。
引導xx村黨總支部在20xx年成功創(chuàng)建“四星級”黨支部的基礎上，圍繞“星級提檔”、提升基層組織戰(zhàn)斗力，樹立20xx年創(chuàng)建“五星級”黨支部目標。
一是按照鎮(zhèn)組織辦及片區(qū)黨建工作站的要求，為進一步規(guī)范黨建、村務臺賬，指導村“兩委”干部重新優(yōu)化臺賬整理人員、細化資料臺賬整理責任，明確資料整理的具體項目內容及時間節(jié)點等。
二是嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等黨內組織制度，召開黨總支支委會3次、黨員大會2次、黨課2次、黨小組會9次，開展主題黨日活動3次，召開組織生活會1次。
三是積極開展講習所講習活動，積極認真學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨支部工作條例(試行)》內容，一季度講習所開展講習活動3場。
四是推動村委會向村民代表大會進行述職述廉報告、向村監(jiān)會匯報村務重大事項，接受村民代表和村監(jiān)會的監(jiān)督，執(zhí)行“四議兩公開”工作法規(guī)范村委工作。
(二)統(tǒng)籌謀劃，實干推動脫貧。
一是對今年預脫貧的18戶“八有一超”未達標指標制定“一戶一策”。通過村委led大型顯示屏，加大力度做好宣傳貫徹黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府有關脫貧攻堅的各項政策方針。
二是加強溝通，走訪10個幫扶單位匯報xx村20xx年脫貧攻堅工作成效和20xx年工作計劃，征求他們對xx村脫貧攻堅工作的意見建議。詳細制定xx村20xx年度扶貧工作計劃，編制扶貧實施項目，向后盾單位請示落實今年幫扶資金，做方案算細賬使用好每一分扶貧資金。
三是籌規(guī)劃幫扶干部入戶時間，制定xx村“一戶一冊一卡”入戶幫扶時間安排表;每月底編寫下月《精準幫扶指導書》明確告知幫扶干部具體需要開展的工作內容并及時在xx微信公眾號和扶貧聯(lián)絡員群發(fā)布，讓幫扶干部入戶前熟知工作內容。在20xx年精準幫扶“一戶一冊一卡”培訓工作中，通過減會議改培訓、減臺賬改舉措、減照本宣科改現(xiàn)場輔導的方式認真貫徹落實“20xx基層減負年”精神。指導幫扶干部填寫幫扶手冊、登錄廣西扶貧app填寫電子版幫扶手冊，及時更正貧困戶家庭變動信息、落實大中專生享受雨露計劃政策、做好20xx年產業(yè)扶貧以獎代補政策宣傳。
(三)多措并舉，構建幸福鄉(xiāng)村。
一是進村入戶推動“一約四會”(村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會)建設，宣傳學習社會主義核心價值觀，引導村民崇尚良好村風村貌。
二是鞏固“清潔鄉(xiāng)村”建設成果，實施鄉(xiāng)村風貌提升三年行動。組織兩委干部到崇左市江州區(qū)江州鎮(zhèn)保安村叫豆屯、上卜練屯和xx鎮(zhèn)車木閣、福多堂、鋪兒村、四方坡、水漕學習新農村建設經(jīng)驗，組織橋頭、的竹根村民小組長及熱心群眾到旱田村委六地角、白龍?zhí)?、高大角學習“三清三拆三整理”工作經(jīng)驗，推動的竹根自然村率先開展鄉(xiāng)村風貌提升規(guī)劃和建設。
三是壯大發(fā)展轄區(qū)產業(yè)，做好僑龍制衣廠扶貧車間和浦北華源農牧公司服務工作，積極洽談招商引資項目，爭取更多外出務工致富人士回鄉(xiāng)開廠建司。指導合作社經(jīng)營管理好肉雞養(yǎng)殖項目，想方設法做大村級集體經(jīng)濟規(guī)模。加快xx村扶貧車間建設，主體工程建設基本完成，對外開展車間出租招租宣傳。多途徑謀求村民合作社與民營企業(yè)資金戰(zhàn)略合作，與漢能薄膜發(fā)電集團、浦北縣華振新能源有限公司研討建設xx村委四樓光伏發(fā)電項目，與浦北華源農牧公司洽談村民合作社養(yǎng)殖保價雞事宜。
(四)公開承諾，貼心為民服務。
一是以“店小二”服務精神進村入戶走訪群眾、召開群眾會39場，征民意集民情;遍發(fā)駐村工作隊員和村干部服務聯(lián)系卡，通過村委外墻led顯示屏和“xx鎮(zhèn)xx村”微信公眾號公布村干部負責服務片區(qū)、駐村工作組人員職責及聯(lián)系電話，讓群眾隨時隨地聯(lián)系村干部和工作隊員，方便群眾辦事。
二是駐村工作組公開承諾20xx年為民辦事服務十大事項，加快推進條件成熟的“一事一議”項目建設，為大面塘村民小組向縣文體局申請更換了群眾活動場所籃球架，請示報縣水利局請求新挖一口飲水井解決龍巖、新屋、大石田、大面塘4個村民小組的安全足量飲水問題。
三是組織或參加關心關愛留守婦女兒童、貧困戶、五保戶，殘疾人，開展節(jié)假日噓寒問暖慰問活動105戶(次)，為他們解決生產生活中的實際困難17個。
四是積極主動處理群眾糾紛，組織糾紛主體到村委或到現(xiàn)場妥善調解夫妻矛盾、家庭矛盾、土地邊界、宅基地界至等糾紛12起。
(五)齊抓共管，提升治理水平。
以自治為核心激發(fā)群眾活力、以法治為保障強化治理意識、以德治為支撐培育文明村風。
一是涉及“三重一大”即重大項目建設、重要事項決定、重大問題解決、大額資金使用的事項，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法。
二是聚力參與掃黑除惡的專項斗爭，通過發(fā)短信、拉橫幅、貼標語、開會議、送傳單、入戶講、編微信等多種方式宣傳掃黑除惡，收集黑惡勢力線索。
三是推動移風易俗，引導群眾踐行社會主義核心價值觀，倡導崇尚優(yōu)良家風村風，倡議群眾簡化辦理紅白喜事。
四是加強對駐村隊員、村兩委干部、村民小組長的廉政教育，學習會和節(jié)假日開展行廉政提醒常態(tài)化，努力防止發(fā)生村干部優(yōu)親厚友、暗箱操作、損害群眾利益等不作為、亂作為問題。
一是20xx年列入脫貧計劃的18戶貧困戶中有8戶住房不達標，其中3戶無啟動資金、3戶無宅基地，解決住房不達標貧困戶的住房問題困難大。
二是整戶無勞動力的貧困戶達15戶36人，要實現(xiàn)脫貧目標難度非常大。
三是村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目仍偏少，村民合作社養(yǎng)雞項目易受價格波動影響、面臨市場風險大。
(一)加大基層組織建設力度。
堅持黨總支部統(tǒng)攬全局工作，一絲不茍落實“三會一課”制度，創(chuàng)新開展“主題黨日”活動;圍繞創(chuàng)建“五星級”黨支部，規(guī)范整理黨建工作臺賬資料。培養(yǎng)1-2名入黨積極分子，發(fā)展1-2名黨員。
(二)更細致更嚴格落實真扶貧扶真貧工作。
夯實村委“十一有一低于”基礎，鞏固扶貧成果;筑牢脫貧戶“八有一超”;對18戶預脫貧戶，落實一戶一策,全力以赴促脫貧。做好建檔立卡貧困戶春秋季雨露計劃補助、上下半年扶貧產業(yè)以獎代補申報驗收工作。做好每月幫扶干部的“一戶一冊一卡”培訓工作，指導幫扶干部落實好精準幫扶工作。
(三)多方面推動鄉(xiāng)村建設。
統(tǒng)籌推進文化建設、社會建設，實施文化繁榮興盛、治理能力提升，做好鄉(xiāng)村風貌提升三年行動規(guī)劃，推動多點開花、村村開展。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，年底實現(xiàn)集體經(jīng)濟純收入5萬元目標。
(四)真心為民服務，實在為民辦事。
按照公開承諾事項，帶領村級組織和黨員干部以“店小二”服務精神為群眾辦理一批實事好事;落實工作隊員每年要進自然屯或村民小組召開群眾會80場以上，走訪所駐村100%的農戶，讓所駐村90%以上群眾認識每一位工作隊員;加強指導，不斷提升村干部和工作隊員為民辦事服務水平。
(五)注重提升基層治理水平。
健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，嚴格落實“四議兩公開”工作法，推行“一組兩會”等議事機制;認真參與掃黑除惡的專項斗爭，及時化解群眾矛盾糾紛;推動移風易俗，引導群眾踐行社會主義核心價值觀。
(六)積極主動向xx鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府匯報脫貧攻堅(鄉(xiāng)村振興)工作，與xx村“兩委”干部努力完成各幫扶單位、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府部署的各項工作任務。
村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
******所作的黨的十九大報告高度重視“三農”工作，強調農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重；提出堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。大力推進鄉(xiāng)村振興，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章，這是黨***著眼于全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出的重大戰(zhàn)略決策，是加快農業(yè)農村現(xiàn)代化、提升億萬農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎和實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求，為新時代農業(yè)農村改革發(fā)展指明了方向、明確了重點。
一、堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展
黨的十八大以來，黨***堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌推進工農城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，出臺一系列強農惠農政策，實現(xiàn)了農業(yè)連年豐收、農民收入持續(xù)提高、農村社會和諧穩(wěn)定。農業(yè)農村形勢好，為經(jīng)濟社會發(fā)展全局提供了基礎支撐。同時要清醒看到，當前我國最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的發(fā)展不充分是農村發(fā)展不充分。農業(yè)發(fā)展質量效益和競爭力不高，農民增收后勁不足，農村自我發(fā)展能力較弱，城鄉(xiāng)差距依然較大。要采取超常規(guī)振興措施，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合發(fā)展的制度設計和政策創(chuàng)新上想辦法、求突破。
******強調，任何時候都不能忽視農業(yè)、忘記農民、淡漠農村；中國要強，農業(yè)必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。黨的十九大報告從全局和戰(zhàn)略高度，明確提出堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。這是一
當前隱藏內容免費查看個重大戰(zhàn)略思想，是黨***著眼“兩個一百年”奮斗目標導向和農業(yè)農村短腿短板問題導向作出的戰(zhàn)略安排，表明在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，要始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，真正擺在優(yōu)先位置。貫徹農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展指導思想，要進一步調整理順工農城鄉(xiāng)關系，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資源條件上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，加快農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展，加快補齊農村公共服務、基礎設施和信息流通等方面短板，顯著縮小城鄉(xiāng)差距。努力讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
二、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。產業(yè)興旺，就是要緊緊圍繞促進產業(yè)發(fā)展，引導和推動更多資本、技術、人才等要素向農業(yè)農村流動，調動廣大農民的積極性、創(chuàng)造性，形成現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，保持農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展旺盛活力。生態(tài)宜居，就是要加強農村資源環(huán)境保護，大力改善水電路氣房訊等基礎設施，統(tǒng)籌山水林田湖草保護建設，保護好綠水青山和清新清凈的田園風光。鄉(xiāng)風文明，就是要促進農村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，推動移風易俗、文明進步，弘揚農耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng)，使農民綜合素質進一步提升、農村文明程度進一步提高。治理有效，就是要加強和創(chuàng)新農村社會治理，加強基層民主和法治建設，弘揚社會正氣、懲治違法行為，使農村更加和諧安定有序。生活富裕，就是要讓農民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)濟寬裕，生活便利，最終實現(xiàn)共同富裕。在實踐中，推進鄉(xiāng)村振興，必須把大力發(fā)展農村生產力放在首位，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道；必須堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，體現(xiàn)農業(yè)農村優(yōu)先原則；必須遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，保留鄉(xiāng)村特色風貌。
三、不斷深化農村改革
推進鄉(xiāng)村振興，根本要靠深化改革。黨的十八大以來，***出臺了一系列深化農村改革的重要文件，作出了長遠性、戰(zhàn)略性制度安排，農村改革“四梁八柱”基本建立起來了，今后關鍵是抓落實、抓深化。
深化農村土地制度改革。***同志指出，新形勢下深化農村改革，主線仍然是處理好農民與土地的關系。黨的十九大報告強調，保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年。這一重大決策意味著農村土地承包關系從第一輪承包開始保持穩(wěn)定長達75年，彰顯了***堅定保護農民土地權益的決心。土地承包期再延長30年，時間節(jié)點與第二個百年奮斗目標相契合，既可以穩(wěn)定農民預期，又為屆時進一步完善政策留下空間。實行土地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權分置”，是我國農村改革的重大創(chuàng)新，實現(xiàn)了土地承包“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一，回應了社會關切，滿足了土地流轉需要。要按時完成農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，探索“三權分置”多種實現(xiàn)形式，真正讓農戶的承包權穩(wěn)下去、經(jīng)營權活起來。
深化農村集體產權制度改革。這是繼農村土地制度改革后農村改革的又一項大事，目的是保障農民財產權益，壯大集體經(jīng)濟。要貫徹落實***《關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的意見》，抓好農村集體資產清產核資，把集體家底摸清摸準；穩(wěn)步擴大農村集體資產股份權能改革試點范圍，推廣成功經(jīng)驗和做法；盤活農村集體資產，提高農村各類資源要素的配置和利用效率，多途徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
完善農業(yè)支持保護制度。總的方向是適應市場化、國際化形勢，以保護和調動農民積極性為核心。主要是改革完善財政補貼政策，優(yōu)化存量、擴大增量，更加注重支持結構調整、資源環(huán)境保護和科技研發(fā)等，探索建立糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)的利益補償機制。以市場化為方向，深化糧食收儲制度和價格形成機制改革，減少對市場的直接干預，保護生產者合理收益。完善農村金融保險政策和農產品貿易調控政策，促進產業(yè)健康發(fā)展。
四、加快建設現(xiàn)代農業(yè)
******強調，沒有農業(yè)現(xiàn)代化，沒有農村繁榮富強，沒有農民安居樂業(yè)，國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的?，F(xiàn)代農業(yè)是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基礎。當前，農業(yè)現(xiàn)代化仍是“四化同步”的短腿。要牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞推進農業(yè)供給側結構性改革這條主線，以保障農產品有效供給、促進農民持續(xù)較快增收和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標，提高農業(yè)發(fā)展質量效益和競爭力，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現(xiàn)代化道路；確保到2020年農業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，力爭到2035年基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，到新中國成立100年時邁入世界農業(yè)現(xiàn)代化強國行列。加快建設現(xiàn)代農業(yè)，要重點抓好以下幾方面工作。
確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。解決好十幾億人吃飯問題始終是治國安邦的頭等大事，是農業(yè)發(fā)展的首要任務。要鞏固和提升糧食產能，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅決保護耕地，大規(guī)模開展高標準農田建設，保護提升耕地質量，提高農業(yè)良種化、機械化、科技化、信息化水平。加快劃定和建設糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)，健全主產區(qū)利益補償機制，調動地方政府重農抓糧和農民務農種糧的積極性。
構建現(xiàn)代農業(yè)三大體系。產業(yè)體系、生產體系、經(jīng)營體系是現(xiàn)代農業(yè)的“三大支柱”。要加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，促進種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農產品加工流通業(yè)、農業(yè)服務業(yè)轉型升級和融合發(fā)展。加快構建現(xiàn)代農業(yè)生產體系，用現(xiàn)代物質裝備武裝農業(yè)，用現(xiàn)代科學技術服務農業(yè)，用現(xiàn)代生產方式改造農業(yè)，提升農業(yè)科技和裝備應用水平，大力推進農業(yè)科技創(chuàng)新和成果應用，大力推進農業(yè)生產經(jīng)營機械化和信息化，增強農業(yè)綜合生產能力和抗風險能力。加快構建現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營體系，大力培育新型職業(yè)農民和新型經(jīng)營主體，健全農業(yè)社會化服務體系，提高農業(yè)經(jīng)營集約化、組織化、規(guī)模化、社會化、產業(yè)化水平，加快農業(yè)轉型升級。
調整農業(yè)結構，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。調整優(yōu)化農業(yè)產品結構、產業(yè)結構和布局結構，促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合、種養(yǎng)加銷一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展，延長產業(yè)鏈，提升價值鏈。強化質量興農、品牌強農，推進農業(yè)標準化生產、全程化監(jiān)管，把增加綠色優(yōu)質農產品放在突出位置，全面提升農產品質量安全水平。推進農業(yè)結構調整，當前要以玉米為重點推進種植業(yè)結構調整，以生豬和草食畜牧業(yè)為重點推進畜牧業(yè)結構調整，以保護資源和減量增收為重點推進漁業(yè)結構調整，以農產品加工業(yè)和農村“雙創(chuàng)”為重點促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展特色產業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等新產業(yè)新業(yè)態(tài)。同時，推動農業(yè)綠色發(fā)展。統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面加強農業(yè)面源污染防治，實施農業(yè)節(jié)水行動，強化濕地保護和修復，推進輪作休耕、草原生態(tài)保護和退耕還林還草，加快形成農業(yè)綠色生產方式。
發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。新型經(jīng)營主體和適度規(guī)模經(jīng)營是農業(yè)轉方式、調結構、走向現(xiàn)代化的引領力量。要積極培育家庭農場、種養(yǎng)大戶、合作社、農業(yè)企業(yè)等新型主體，推行土地入股、土地流轉、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式，提高農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平。我國國情決定了在相當長一個時期普通農戶仍是農業(yè)生產的基本面，要保護好小農戶利益，健全利益聯(lián)結機制，讓小農戶通過多種途徑和方式進入規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代生產，分享農業(yè)現(xiàn)代化成果。要大力發(fā)展多元化的農業(yè)生產性服務，健全農業(yè)社會化服務體系。推進基層農技推廣體系改革，探索建立公益性農技推廣與經(jīng)營性技術服務共同發(fā)展新機制。
五、加強農業(yè)農村基礎工作
堅定不移維護農村和諧穩(wěn)定，以滿足農民群眾對美好生活的需要為根本目標，加強農村基層基礎工作，創(chuàng)新農村社會治理，實現(xiàn)農村長治久安。
健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系?！叭谓Y合”是加強鄉(xiāng)村治理的思路創(chuàng)新。要探索鄉(xiāng)村治理新模式，發(fā)揮基層黨組織領導核心作用，健全完善村民自治制度，推進村務公開，發(fā)揮社會各類人才、新鄉(xiāng)賢等群體在鄉(xiāng)村治理中的作用。加強農村法治建設，推進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊建設，開展突出治安問題專項整治，引導廣大農民群眾自覺守法用法，用法律維護自身權益。大力推進農村精神文明建設，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文明風尚，依托村規(guī)民約、教育懲戒等褒揚善行義舉、貶斥失德失范，唱響主旋律，育成新風尚。
加強“三農”工作隊伍建設。高度重視農業(yè)農村干部的培養(yǎng)、配備、使用，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。強化黨的“三農”政策宣傳和專業(yè)知識等培訓，提升指導服務“三農”的本領。各級領導干部要深入農村、關心農業(yè)、關愛農民，縣鄉(xiāng)黨委、政府要把主要精力放在“三農”工作上。優(yōu)化農村基層干部隊伍結構，加強和改進大學生村官工作，抓好選派“第一書記”工作，加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的力度?！叭r”工作隊伍要對農業(yè)農村農民有深厚感情，傳承“三農”工作的價值理念和優(yōu)良傳統(tǒng)。
村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施篇十六
尊敬的各位領導，同志們：
結婚是大喜事，宴請親朋好友慶賀無可厚非。拿我自己舉例，我與丈夫的婚禮是在老家農村辦的，沒有繁花似錦的婚慶，也沒有復雜的跪拜禮節(jié)，我們拒絕鋪張浪費，拒絕攀比婚慶。其實，年輕的夫妻大可以通過旅行結婚、參加集體婚禮等新方式來簡化流程，讓“愛”更加純粹。
打記事起，從除夕到正月十五，煙花炮竹要放上半個月，特別是吃年夜飯的時候，噪聲讓家人的交流只能靠手語。父親說煙花雖美卻污染大氣，炮竹熱鬧卻又臟又吵，所以我們家過年從來沒有放過一次煙花。近幾年，在家過年，卻幾乎聽不到炮聲，這與國家嚴格控制和老百姓思想認識提高是分不開的。
每年清明，母親都會帶我回鄉(xiāng)下到外婆墳前放炮燒紙。有一年，對面整個山頭因燒紙引發(fā)火災，嚇得我們全都往山下跑。當時對這樣的行為非常不理解，媽媽告訴我，這是習俗。今年，清明節(jié)回去，媽媽沒有買炮和紙，只是在埋葬外婆的山上散步，在墳前要我女兒叫“太姥姥”。舅媽則做上幾個外婆生前愛吃的.家常菜，一大家子默默地緬懷。舅媽說，現(xiàn)在農村都不售賣煙花炮竹了，到處都在宣傳新思想，久而久之大家也都摒棄了那些陳規(guī)陋習。其實想一想，自己也輕松了很多，往年寫冥錢紙包都得寫上一兩天。
作為一名農村宣傳工作者，我目睹了這幾年的變化，從鋪張浪費到文明新風，用一束鮮花、一條短信、一杯清茶、一句問候來表達賀意、增進感情的生活方式得到了認可。人們用文明風尚表達“愛”，讓鄉(xiāng)風民風變得更美起來！
上周，在回家的路上，我無意間聽到路邊歇息的兩個環(huán)衛(wèi)工人在閑聊。矮個兒的環(huán)衛(wèi)工人說：“搞移風易俗以后，大吃大喝、大操大辦的少了，我們轄區(qū)的生活垃圾也少了不少！”另一個高個兒回應道：“那當然了。最明顯的是今年的‘七月半’，燒紙放炮的人少了，那成堆的炮紙灰也不見了?！?BR> 其實讓我感受最深的還是我場的老黨員皮連華。以前還沒開展移風易俗時，她就覺得喜事應該是高興的，不應該帶來煩惱，不能因面子問題就講排場，鋪張比浪費。這是社會的“負能量”。今年她喜得曾孫，家人提出要操辦滿歲宴，她因反對與家人鬧得很不開心，兒媳也因為她不辦酒席的做法誤解了她。皮連華通過各個擊破的方式，先跟丈夫和兒子分析了當前“剎人情歪風、治婚喪陋習”活動的開展情況，取得理解。并邀請新河漁場紅白理事會成員一起做兒媳的思想工作，幾經(jīng)周折，最后在皮連華丈夫和兒子一同的配合下，兒媳最終理解并支持她。
公序良俗，良在和諧；良俗之源，重在引導。近年來，全區(qū)上下掀起“剎人情歪風”“治陋習·樹新風”、建設新農村等活動，新風尚新舉措精采紛呈，好典型好事例層出不窮。良好的社會“新風”逐漸形成，似利劍，斬斷束縛我們手腳的藤藤蔓蔓；似良藥，祛除讓我們勞心費力的枝枝葉葉；更似清風，拂去所有社會上的沉疴，留給君山遍地澄澈。
“君山美景看不盡，唯有新風撲面來”。朋友們，我相信，只有黨員干部帶起來、青年團員跟上來、五老協(xié)會干起來，社會全員動起來，我們才能摒棄陳規(guī)陋習，共樹文明新風。讓我們不忘初心，攜手同行，共同開創(chuàng)君山文明新風尚。
村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施篇十七
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，立足我鎮(zhèn)實際，結合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎，以鄉(xiāng)村全面振興為目標，以產業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點，堅持黨建引領，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出雙勝文化特色，壯大支柱產業(yè)，全力推進新舊動能轉換，推動農業(yè)農村農民共同進步、生產生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興儀隴樣板。
到2020年，雙勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展，精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農業(yè)三大產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升，農業(yè)供給體系質量明顯提高，農民增收渠道進一步擴寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進，基層組織建設顯著增強，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風文明達到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。
（一）全力推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興，實現(xiàn)農民生活富裕
一是盤活農村土地資源。依法推進農村土地改革，積極探索農村土地“三權分置”，盤活土地資源要素市場，加快農村資源變資本步伐，拓寬農村融資渠道。積極穩(wěn)妥地推進土地使用權流轉，制定出臺土地流轉指導性意見，引導適度規(guī)模有序流轉土地，探索設立“土地銀行”，做活土地文章。深化農村土地制度改革，完善承包地“三權分置”制度，允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓寬集體和群眾增收渠道。
二是構建三大產業(yè)融合發(fā)展的產業(yè)體系。圍繞突出質量興農、綠色發(fā)展，構建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產業(yè)體系。以推動農業(yè)供給側結構性改革為契機，大力推進規(guī)模適度經(jīng)營，圍繞“一村一品”定位，精心打造特色產業(yè)基地。實行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農戶+老手藝”運行模式，整合農產品生產、交易市場及農村電商資源，重點發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農產品，大力推廣柑橘以及花椒產業(yè)。
三是決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位，切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策，對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內“原有扶貧政策不變，支持力度不減”，確保穩(wěn)定脫貧。嚴格落實“一對一”結對幫扶制度，持續(xù)開展“入戶大走訪”活動，實施動態(tài)管理機制，將新產生的返貧戶及時納入扶貧體系，落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓力度，激發(fā)貧困人口內生動力，加大產業(yè)和就業(yè)扶持力度，著力做好勞務對接，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志，把扶貧與扶志、扶智結合起來，引導貧困群眾克服等靠要思想，消除精神貧困，促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
四是探索壯大村級集體經(jīng)濟發(fā)展之路。從經(jīng)濟基礎、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā)，因村制宜，選準產業(yè)、項目和載體，實行一村一策，宜農則農、宜商則商、宜游則游，圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開發(fā)、農產品加工、觀光農業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農村集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策，利用集中培訓、相互觀摩、外出考察等方式，提高村干部適應市場、發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。探索農村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑，推進村集體資產和空閑資源集中登記，盤活資產資源，增強“造血”功能，探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新路子，支持農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)，提高村集體資產收益。
（二）加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農村宜居環(huán)境
一是加強基礎設施建設。圍繞加強公共服務設施建設，以切實增強承載力、吸引力為目標，堅持科學規(guī)劃、逐步開發(fā)原則，推進雙勝建設。推動醫(yī)院、銀行、學校、廣場等公共事業(yè)建設，創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進農村廁所革命，探索建立農村改廁管護長效機制，扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務工作，讓群眾用的放心、省心、舒心。
二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程，建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。
三是提升民生保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，高標準建設教育場所，持續(xù)推進幼兒園、小學改擴建工程，實現(xiàn)農村優(yōu)質教育全覆蓋。繼續(xù)推進新型農村合作醫(yī)療和新型農村社會養(yǎng)老保險制度。不斷完善醫(yī)療共同體合作，深度推進分級診療工作。積極應對人口老齡化，推進醫(yī)養(yǎng)結合。打造“一站式辦理”綜合服務”網(wǎng)絡平臺，促進實體和網(wǎng)絡“便民大廳”深度融合，實現(xiàn)農村基本公共服務全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策，維護退役軍人合法權益。
（三）全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實力
一是挖掘傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足雙勝鎮(zhèn)深厚文化底蘊，實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能，加強宣傳文化隊伍建設，提高公共文化服務供給質量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領，緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手，深入推進移風易俗，健全完善村規(guī)民約，重點治理農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題，震懾不良風氣，著力建設平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美雙勝人”道德模范評選活動，挖掘培養(yǎng)農村“新鄉(xiāng)賢”，堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進行常態(tài)理論宣講，將其打造成意識形態(tài)建設和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《雙勝鎮(zhèn)志》，推進“鄉(xiāng)村記憶”工程，深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源，傳播社會正能量，弘揚主旋律和社會正氣，形成文明新風尚。
（一）創(chuàng)新工作推進機制。落實中央抓鄉(xiāng)村振興的部署要求，健全黨委統(tǒng)一領導、政府統(tǒng)籌負責、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機制。成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，其他黨政成員任副組長，相關部門負責人為成員的鄉(xiāng)村振興工作領導小組，實現(xiàn)對全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)一領導。建立鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)席會議制度，定期研究部署鄉(xiāng)村振興重大事項、扶持政策和配套措施。編制村莊規(guī)劃和具體實施方案，明確責任書、時間表和路線圖，一張藍圖抓到底。建立鄉(xiāng)村振興專門臺賬，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設資金，協(xié)調各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
（二）加強基層組織建設。扎實推進抓黨建促振興，突出政治功能，提升組織力，把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作，激發(fā)黨組織晉位升級活力，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升，加大在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員力度，充實后備人才隊伍，鼓勵引導農村致富能手、合作經(jīng)濟組織負責人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職，不斷提升基層組織帶領群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，調動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。
（三）壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農村實用人才培訓基地，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產品加工、電子商務等，培育一批愛農業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，出臺扶持政策，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務、風險應對等難題，鼓勵引導有能力、有技術、有資本、懂經(jīng)營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
（四）加強宣傳引導。切實加強輿論引導力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等主流媒體的作用，開展形式多樣的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全鎮(zhèn)上下全面支持，積極投身建設生態(tài)宜居美麗幸福雙勝的良好氛圍。認真總結、及時推廣雙勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興行動的好經(jīng)驗、好做法和先進典型、先進事跡，推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。
村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施篇十八
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是解決人民日益增長的美好生活需要和發(fā)展不平衡不充分問題的必然要求。全鎮(zhèn)上下要切實增強責任感使命感緊迫感，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措，推動農業(yè)全面升級、農村全面發(fā)展，推動我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全面振興。按照中央和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，現(xiàn)結合地派實際，制定本實施方案。
(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市、縣關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，徹實加強黨對“三農”工作的領導，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展的要求，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化、營造共建共治共享社會治理格局，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，以“產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”為主線，重點在“六個美麗”上下功夫，著力補齊農村民生短板，全面打好脫貧攻堅戰(zhàn)，努力在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全縣前列，讓農業(yè)更強，讓農民更富，讓農村更美，為全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐。
(二)目標任務。按照“3年取得重大進展、5年見到顯著成效、10年實現(xiàn)根本改變”要求，以“五大振興”為主線，以“六個美麗”為統(tǒng)領，以實施“六大工程”和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為抓手，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進展、2050年實現(xiàn)全面振興奠定堅實基礎。
到2018年底，鄉(xiāng)村振興全面啟動，各項規(guī)劃和政策全面出臺，基本建立鄉(xiāng)村振興配套政策體系;全鎮(zhèn)省定貧困村達到整治標準，全鎮(zhèn)村莊基本完成“三清理”“三拆除”“三整治”環(huán)境整治任務;1個村達到干凈整潔村標準，啟動1個村創(chuàng)建美麗宜居村。
到2019年，鄉(xiāng)村振興綜合改革試點工作穩(wěn)步推進，各項改革逐步形成經(jīng)驗;省定貧困村基本建成新農村示范村，先行村率先建成美麗宜居村，全鎮(zhèn)村莊完成“三清理”“三拆除”“三整治”環(huán)境整治任務，全鎮(zhèn)80%村莊達到干凈整潔村標準;建成1-2個美麗宜居村;啟動1個特色精品村。
到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重大進展，高質量全面建成小康社會。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立;農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升，現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產業(yè)體系初步建立;黨的農村工作領導體制機制全面建立，農村黨組織體系進一步健全;省定貧困村全面建成新農村示范村;全鎮(zhèn)60%以上村達到美麗宜居村標準;所有自然村全面完成農村人居環(huán)境整治;農村居民人均可支配收入超過2萬元，現(xiàn)行標準下農村相對貧困人口全部實現(xiàn)脫貧;建成1個特色精品村。
到2022年，鄉(xiāng)村振興見到顯著成效，農村人居環(huán)境明顯改觀。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制基本健全，現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產業(yè)體系、生產體系和經(jīng)營體系初步形成;黨建引領基層治理作用明顯，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系基本建立;鄉(xiāng)風文明持續(xù)改善;生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設取得重大成果，垃圾污水處理、無害化衛(wèi)生戶廁等基礎設施基本實現(xiàn)自然村全覆蓋，全鎮(zhèn)80%以上行政村達到美麗宜居村標準。
到2025年，農村生態(tài)環(huán)境根本好轉，納入規(guī)劃范圍的全部行政村建成生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
到2027年，鄉(xiāng)村振興取得戰(zhàn)略性成果，農村落后面貌實現(xiàn)根本改變。城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)村產業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升;鄉(xiāng)風文明達到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，黨的執(zhí)政基礎全面鞏固，率先基本實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化、基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化;農村居民人均可支配收入力爭超過4萬元。
到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。
到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)。
(三)基本原則。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導;堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排;堅持農民主體地位，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點;堅持鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌謀劃農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設;堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系;堅持以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念;堅持規(guī)劃先行、因地制宜、分類施策、盡力而為、量力而行，不搞統(tǒng)一模式、“形象工程”、“面子工程”;堅持多方投入、共建共享，激發(fā)各級政府、企業(yè)、社會和農民參與鄉(xiāng)村振興積極性。
(一)實施富民興村產業(yè)工程，著力發(fā)展美麗經(jīng)濟。
深化農業(yè)供給側結構性改革，加快構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系、生產體系、經(jīng)營體系、推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向，通過“抓拳頭、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、建渠道”，提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、全要素生產率，實現(xiàn)“產業(yè)振興”，促進鄉(xiāng)村生活富裕。
1.大力發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)。實施特色產業(yè)培育工程，發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，做強富民興村產業(yè)。延長種養(yǎng)業(yè)產業(yè)鏈條，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，做優(yōu)大米、畜禽、蔬菜等傳統(tǒng)產業(yè)，做強做精年桔、馬古栗、山茶等傳統(tǒng)地方特色農產品，打造優(yōu)勢特色農產品品牌。2018年全鎮(zhèn)優(yōu)勢特色農產品種植面積穩(wěn)定在1萬畝以上。扶持發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)、現(xiàn)代裝備技術、生物技術等戰(zhàn)略產業(yè)，做大農產品加工、電子商務、休閑農業(yè)、田園綜合新產業(yè)新業(yè)態(tài)。積極推進“一十百千萬”工程，打造2個特色“品牌”農產品，即地派山茶和地派馬古栗，打造一批產業(yè)興旺村，培育一批新型農業(yè)經(jīng)營主體。到2019年，推動我鎮(zhèn)向“一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展，推動陳洞村向“一村一品”發(fā)展格局。到2020 年，推動鎮(zhèn)村達到擁有一個主導產業(yè)、培育一個產業(yè)品牌、建設一個規(guī)范化合作社、培養(yǎng)一批農民致富帶頭人、創(chuàng)立一套示范帶動模式的“五個一”目標要求。(牽頭單位：鎮(zhèn)農業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)林業(yè)辦、鎮(zhèn)農技推廣站、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、各村(社區(qū))委會)
2.建設現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。根據(jù)《龍門縣創(chuàng)建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園指導意見》制定出臺《地派鎮(zhèn)創(chuàng)建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園指導意見實施方案》，堅持科學規(guī)劃、政府引導、市場主體、多方投入的模式建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。根據(jù)《龍門縣農業(yè)公園創(chuàng)建評審和考評認定標準體系》，大力推進農業(yè)公園創(chuàng)建工作。爭取在2022年前創(chuàng)建1個以上農業(yè)公園，形成示范引領效應，促進農業(yè)生產、鄉(xiāng)村生活、農耕文化體驗有機結合。(牽頭單位：鎮(zhèn)農業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會)
3.扶持培育新型經(jīng)營主體。完善扶持農業(yè)新型經(jīng)營主體的政策意見，建設農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，扶持小農戶適度擴大規(guī)模經(jīng)營，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶”、“專業(yè)市場+合作社+農戶”、“供銷社+合作社+農戶”等經(jīng)營模式，完善新型經(jīng)營主體同小農戶的利益聯(lián)結機制。選擇一批規(guī)模較大、成長性好、帶動力強的龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營性主體重點扶持，積極開展“國字號”和“省字號”推薦申報。到2020 年全鎮(zhèn)農民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模、規(guī)范化水平顯著提升，小農戶參與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結機制的覆蓋率達50%以上;到2022年，各級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)穩(wěn)定在1家以上，農民合作社發(fā)展到30家;到2027年，參與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結機制的農戶覆蓋率達 80%以上。(牽頭單位：鎮(zhèn)農業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)糧所、各村(社區(qū))委會)
4.打響地派農產品知名品牌。通過“抓拳頭、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、建渠道”，按照“品質高、價格優(yōu)、銷售快”的原則，加快制定實施地派質量興農戰(zhàn)略規(guī)劃，大力推進農業(yè)標準化，圍繞特色優(yōu)勢產業(yè)產品，培育無公害農產品、綠色食品、有機農產品，積極打造渡頭馬古栗、陳洞山茶等農特產品、保護龍門大米和龍門年桔地理標志。加強農業(yè)品牌商標注冊、認證、監(jiān)管、保護等環(huán)節(jié)的規(guī)范與管理，在媒體及大型農產品交易會、博覽會上大力開展推介宣傳，搭建品牌農產品營銷推介平臺。建立農產品和投入品質量安全追溯體系，健全“田頭到餐桌”農產品質量和食品安全監(jiān)管體制，確保品牌農產品質量安全。到2020年地派品牌農產品數(shù)量達到2-3個以上。(牽頭單位：鎮(zhèn)農業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、各村(社區(qū))委會)
5.強化農業(yè)科技創(chuàng)新引領。實施農業(yè)科技創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，加快農業(yè)科技成果轉化與應用。到2020年水稻綜合機械化率達到75.2%以上。實施智慧農業(yè)林業(yè)水利工程。健全成果轉化和推廣應用體系，到2027年農業(yè)科技進步貢獻率達75%以上。大力發(fā)展數(shù)字農業(yè)，加快推進農業(yè)全程機械化，發(fā)展設施農業(yè)，推進現(xiàn)代農業(yè)裝備轉型升級。(牽頭單位：鎮(zhèn)農業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)林政辦、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會)
6.構建新型鄉(xiāng)村助農服務體系。制定出臺助農服務綜合體系的政策，鼓勵供銷、郵政及相關企業(yè)，整合農機、農技、供銷、信用合作、產權交易、專業(yè)協(xié)會等服務資源，打造集生產、供銷、信用合作于一體的縣鎮(zhèn)村三級助農服務中心(站點)，開展測土配肥、農機服務、統(tǒng)防統(tǒng)治、農產品供銷加工、冷鏈物流等服務，逐步拓展電子商務、金融保險、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)務。到2020年，建設1個鎮(zhèn)村助農服務中心，到 2022年助農服務綜合平臺和服務中心經(jīng)營服務覆蓋全鎮(zhèn)涉農村莊。(牽頭單位：鎮(zhèn)農業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)糧所、各村(社區(qū))委會)
(二)實施鄉(xiāng)村生態(tài)宜居工程，著力建設美麗鄉(xiāng)村。
堅持綠色發(fā)展，推進圩鎮(zhèn)整治建設，打好鄉(xiāng)村污染防治攻堅戰(zhàn)，加強農村突出環(huán)境問題綜合治理，大力推進“生態(tài)振興”，打造農民安居樂業(yè)的美麗家園，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。
7.開展農村人居環(huán)境整治行動。全面貫徹落實“千村示范、萬村整治”工程，深化美麗鄉(xiāng)村“三大行動”，全域推進農村人居環(huán)境整治，建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，重點推進“廁所革命”、垃圾污水處理，實行人畜分離、家畜集中圈養(yǎng)、雨污分流建設，推動農村無害化衛(wèi)生戶廁建設全覆蓋，深化增江河更美專項行動，推進河塘清淤整治，推進鄉(xiāng)村綠化美化，建立健全長效保潔管護機制。全鎮(zhèn)1個省定貧困村、省級新農村示范片所在村和 1個先行村率先建設美麗宜居村、創(chuàng)建特色精品村。開展“家和院凈人美”為主題的“美麗家園”創(chuàng)建活動，實現(xiàn)凈化、序化、綠化、美化，助力美麗鄉(xiāng)村建設。到2019年，全鎮(zhèn)村莊完成“三清理、三拆除、三整治”任務，全鎮(zhèn)80%村建成干凈整潔村，建成2個美麗宜居村，建成1個精品村。到2020年，全部達到干凈整潔村標準，60%以上行政村達到美麗宜居村標準。到2022年，80%以上村莊達到美麗宜居村標準，支持有條件的村莊率先創(chuàng)建一批特色精品村。到2025年，全部村莊達到美麗宜居村以上標準。(牽頭單位：鎮(zhèn)農業(yè)辦、文化站、供電所，配合單位：鎮(zhèn)城建辦、環(huán)保辦、水利站、林政辦、計生辦、婦聯(lián)、電信、聯(lián)通、各村(社區(qū))委會)
8.推進圩鎮(zhèn)整治建設。建立多元化投融資機制，加大投入資金用于圩鎮(zhèn)建設，鼓勵市場運作籌集資金、用活各項收費政策以及做活土地開發(fā)等?？茖W規(guī)劃編制，按照區(qū)域資源環(huán)境承載能力、經(jīng)濟發(fā)展和吸納人口潛力，合理配置公共資源，有機銜接鎮(zhèn)規(guī)劃。高標準建設圩鎮(zhèn)示范街，做好人行道、路沿石、下水溝等市政設施建設，建設文化小廣場，完善圩鎮(zhèn)各項基礎設施。打造特色小鎮(zhèn)，著力開辟圩鎮(zhèn)改造安置，將新規(guī)劃建設農民住宅小區(qū)管理與圩鎮(zhèn)建設結合起來，做到開發(fā)一片，連成一片。建立圩鎮(zhèn)長效管理機制，將城市化發(fā)展、社區(qū)管理的理念引入到圩鎮(zhèn)。到2020年，把全鎮(zhèn)建設成為規(guī)劃科學、布局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的新型小城鎮(zhèn)。(牽頭單位：鎮(zhèn)城建辦，配合單位：鎮(zhèn)農業(yè)辦、國土所、交管所、水利站)
9.連線連片推進鄉(xiāng)村旅游。實施鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農業(yè)提質升級行動，重點推動旅游扶貧重點村、旅游特色小鎮(zhèn)提檔升級，完善旅游標識標牌、旅游廁所、停車場、旅游咨詢服務中心等鄉(xiāng)村旅游“八小工程”。實施民宿提升行動，制定民宿管理辦法，引導民宿品牌化發(fā)展。(牽頭單位：經(jīng)濟辦，配合單位：鎮(zhèn)農業(yè)辦、城建辦、派出所、文化站、旅游辦、國土所、環(huán)保辦、市場監(jiān)督管理所、各村(社區(qū))委會)
10.系統(tǒng)推進生態(tài)環(huán)境綜合治理。建立完善以綠色發(fā)展為導向的考核評價體系，建立健全形式多樣、績效導向的生態(tài)保護補償機制。加強農業(yè)面源污染防治，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農藥化肥使用零增長行動、土壤污染防治行動，探索分步實施農藥廢棄包裝物統(tǒng)一回收和集中無害化處理。開展重金屬污染耕地防控和修復行動，全面整治耕地重金屬污染。建立健全統(tǒng)籌保護生態(tài)系統(tǒng)保護修復和污染防治區(qū)域聯(lián)動機制。統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，推進水土流失綜合治理，全面落實河長制，探索推進林長制。開展新一輪國土綠化行動。落實農業(yè)功能區(qū)制度，加大重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付力度，完善生態(tài)保護成效與資金分配掛鉤的激勵約束機制。(牽頭單位：鎮(zhèn)環(huán)保辦，配合單位：鎮(zhèn)財政所、城建辦、農業(yè)辦、水利站、林政辦、畜牧獸醫(yī)站、各村(社區(qū))委會)
11.培育發(fā)展特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、歷史文化、民族風情等資源稟賦優(yōu)勢，發(fā)展特色產業(yè)、休閑旅游、生態(tài)宜居、文化創(chuàng)意等新型特色村鎮(zhèn)，提升宜業(yè)宜商宜居宜游環(huán)境，增強小城鎮(zhèn)服務能力和吸納農村人口轉移就業(yè)定居能力。建設創(chuàng)業(yè)產業(yè)園、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器等集聚區(qū)。(牽頭單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟辦，配合單位：鎮(zhèn)城建辦、林政辦、各村(社區(qū))委會)
(三)實施鄉(xiāng)風文明提升工程，著力塑造美麗心靈。
堅持物質文明和精神文明一起抓，以社會主義核心價值觀為引領，加強農村思想道德建設和公共文化建設，傳承發(fā)展嶺南優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力推進文化振興，積極培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
12.加強農村思想道德建設。深入弘揚和實踐社會主義核心價值觀，堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，加強農村公益廣告刊播、社會主義核心價值觀景觀建設、文化墻繪創(chuàng)作等，深入實施核心價值觀“1+x”工程。設立新時代文明實踐中心(所、站)，推動核心價值觀融入鄉(xiāng)村生產生活，深化習近平新時代中國特色社會主義思想和中國夢宣傳教育。實施紅色基因傳承工程，開展“榮譽村民、文明家庭”活動，弘揚家庭美德，樹立良好家風，傳承優(yōu)秀家規(guī)家訓，涵養(yǎng)注重家庭、注重家風、注重家教的良好社會風尚，以好家風帶動好民風好社風。加強農村科普工作，豐富農民群眾精神文化生活。推進縣、鎮(zhèn)、村三級文明聯(lián)創(chuàng)，推進農村“星級文明戶”創(chuàng)建，到2018年底，80%村鎮(zhèn)全面達到文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建標準，到2020年，進一步完善地派鎮(zhèn)特色的農村精神文明建設常態(tài)管理機制，全鎮(zhèn)文明村鎮(zhèn)覆蓋率達到 100%。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化站、宣傳部門、組織辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)
13.加強農村先進文化陣地建設。健全鄉(xiāng)村公共文化體育服務體系，到2018年底前全面建成覆蓋鎮(zhèn)村基層綜合性文化服務中心，并按照國家、省定標準不斷完善提升。推動優(yōu)秀嶺南農耕文化、客家文化、廣府文化傳承保護和合理適度利用，依托生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設，加強歷史文化名村、文物古跡、革命遺址、農業(yè)遺跡、灌溉工程遺產等修復保護和活化利用。以紅色村建設為重點，傳承紅色基因。制定公布鄉(xiāng)村可開發(fā)文物建筑資源目錄和旅游開發(fā)資源目錄。鼓勵鎮(zhèn)村基層組織和群眾自辦節(jié)目、自創(chuàng)形式，傳承民間戲曲、民俗活動、民間音樂、傳統(tǒng)手工藝等鄉(xiāng)土文化，辦好民間“村晚”、民俗文化、傳統(tǒng)體育活動。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化站、宣傳部門，配合單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟辦、婦聯(lián)、各村(社區(qū))委會)
14.開展移風易俗行動。以遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習和抵制封建迷信、打擊吸毒賭博違法行為為重點，制定“負面清單”，深入開展整治行動。發(fā)揮新鄉(xiāng)賢積極作用，支持以自然村為單位成立村民紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會，將移風易俗納入村規(guī)民約，發(fā)揮村規(guī)民約批評教育作用，到2019年，全鎮(zhèn)所有自然村移風易俗納入村規(guī)民約實現(xiàn)全覆蓋。到2020年，進一步完善村規(guī)民約，使之成為農民的行動指南。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化站，配合單位：鎮(zhèn)紀委、派出所、民政辦、司法所、各村(社區(qū))委會)
(四)實施民生福祉保障工程，著力抓好美麗服務。
深化美麗鄉(xiāng)村“三大行動”，以實現(xiàn)基礎設施全覆蓋為抓手，以進自然村入農戶到農田為路徑，著力補齊農村基礎設施短板;針對鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、社會保障等突出短板，精準發(fā)力，全面改善鄉(xiāng)村生產生活條件，推進城鄉(xiāng)公共服務均等化，增強農民群眾的獲得感，到2027年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、水平適度的基本公共服務體系。
15.推進農村重大基礎設施全覆蓋。加快推進“四好農村路”建設，制定地派鎮(zhèn)加快推進“四好農村路”建設的實施方案，完善農村公路“鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管”分級管理體制機制，到2018年底，具備通行條件的建制村農村客運班車通達率達到100%，到2020年完成全鎮(zhèn)通20戶以上村民聚居地村道路面硬化建設，進一步建立健全農村公路建、管、養(yǎng)的機制，農村公路列養(yǎng)率達到100%，優(yōu)良中等路率不低于75%。加大農村飲用水源保護力度，提升農村供水保障能力，到2025年全鎮(zhèn)農村集中供水率達到100%。大力推進“廁所革命”，到2020年自然村按實際需求配套建設1個標準化公廁，全鎮(zhèn)農村無害化衛(wèi)生廁所普及率達100%。加快推進生活垃圾處理，按照每個自然村不少于1個垃圾收集點、1個保潔員標準配備，并積極探索農村垃圾處理新模式。加快推進生活污水處理，探索推廣處理新技術，2018年完成新建2座農村生活污水設施，新建設施管網(wǎng)覆蓋率達到 60%以上，建立運維管理體系。2019年查漏補缺完善已建的農村污水處理設施，并完成配套管網(wǎng)建設。2020年建成全鎮(zhèn)治污設施運維管理平臺。2022 年實現(xiàn)80%以上行政村建有污水處理設施，管網(wǎng)配建率不低于 85%，農村污水處理設施運行率達到100%。2025年實現(xiàn)全鎮(zhèn)村莊污水處理全覆蓋。(牽頭單位：鎮(zhèn)城建辦、水利站、環(huán)保辦、交管所，配合單位：各村(社區(qū))委會)
16.全面改善農村生產生活設施條件。推進新一輪農村電網(wǎng)改造，到2022年實現(xiàn)全鎮(zhèn)農村電網(wǎng)能力充足、安全優(yōu)質。實施信息基礎設施三年行動計劃，到2022年實現(xiàn)自然村現(xiàn)代通信網(wǎng)絡普遍覆蓋。加大信息化推廣應用，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡遠程教育、網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)等“互聯(lián)網(wǎng)+”向自然村延伸。制定農村物流建設發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)鎮(zhèn)村物流節(jié)點全覆蓋。實施鄉(xiāng)村減災能力提升行動，加強應急基礎設施建設，全面提升消防、地質災害、森林防火、三防災害、重大動植物疫病和流行疾病等應急管理能力。完善基礎設施長效管護機制。(牽頭單位：消防隊、供電所、應急辦、畜牧獸醫(yī)站、農業(yè)辦、林政辦、派出所、經(jīng)濟辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)
17.推進高標準農田建設。參照國家高標準農田涉農資金整合試點做法，整合省級及以下相關資金，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管護原則，統(tǒng)籌推進高標準農田建設，到2020年高標準農田占基本農田比例達到 80%以上。(牽頭單位：鎮(zhèn)農業(yè)辦，配合單位：經(jīng)濟辦、國土所、財政所、水利站、各村(社區(qū))委會)
18.加大農村水利基礎設施建設。制定農村水利治理規(guī)劃。大力推進灌區(qū)、泵站更新改造工程建設，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，完善農田灌排工程體系，到2027年改善灌溉面積0.35萬畝，新增有效灌溉面積0.2萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積 0.1萬畝。實施中小河流治理和河湖水系連通工程，到2022年完成整治任務。創(chuàng)新農村小型水利工程管理機制，明晰水利工程產權，分類分級落實鎮(zhèn)、村建設管護責任。鼓勵社會資本參與農村水利建設與管理。(牽頭單位：鎮(zhèn)水利站，配合單位：各村(社區(qū))委會)
19.優(yōu)先發(fā)展農村教育。根據(jù)《龍門縣發(fā)展學前教育行動計劃實施方案》，出臺并實施《地派鎮(zhèn)發(fā)展學前教育行動計劃實施方案》，大力發(fā)展農村學前教育，擴大農村普惠性學前教育資源。鼓勵和扶持村集體舉辦公辦幼兒園，避免村集體幼兒園出售、出租和轉變公辦幼兒園辦園類型。大力推進鄉(xiāng)村小規(guī)模學校建設，保障小規(guī)模學校的信息化、音體美設施設備和教學儀器、圖書配備，設置必要的功能教室。按標準化要求新建、改擴建一批農村寄宿制學校，配齊各項生活及衛(wèi)生設施設備。開展城鄉(xiāng)學校結對幫扶活動，保持幫扶農村學校全覆蓋，推動城鎮(zhèn)優(yōu)質學校輻射農村學校常態(tài)化。進一步提高農村學校初中畢業(yè)生升入優(yōu)質高中的比例，引導生源均衡配置。采取定期交流、跨校競聘、學區(qū)一體化管理、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校教師支教等途徑和方式，推動城鄉(xiāng)教師交流，引導優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學校流動。到2018年底，兒童九年義務教育鞏固率保持在95%以上，高中階段入學率保持在97%以上。城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高、崗位吸引力大幅增強。到2020年至少有1所規(guī)范化公辦中心幼兒園，4000人以上的行政村實現(xiàn)村級幼兒園全覆蓋。到2022年，城鄉(xiāng)師資數(shù)量充足，結構合理，有序流動，均衡配置，城鄉(xiāng)教育質量基本持平。(牽頭單位：鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)
20.提升鄉(xiāng)村法律、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務水平。建設普惠的公共法律服務體系，推進國家機關深入農村落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。加大貧困村貧困家庭法律援助力度，開展法治扶貧，向貧困家庭發(fā)放“法律援助家庭綠卡”，有效發(fā)揮法律援助的職能特點和專業(yè)優(yōu)勢，完善“一村(居)一法律顧問”聘任工作，全力打造鄉(xiāng)村半小時公共法律援助服務圈。推進健康村鎮(zhèn)建設，到2020 年基本實現(xiàn)村建有規(guī)范化村衛(wèi)生站。執(zhí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，逐步提高醫(yī)保財政補助標準。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金標準正常調整機制，逐步提高保障水平。深入推進“放管服”改革，進一步擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務管理權限，打造行政村“一門式辦理”“一站式服務”村內公共服務中心(站)。建立完善村級事務代辦員制度，讓村民辦事少跑動甚至零跑動。(牽頭單位：司法所、計生辦、組織辦、財政所、民政辦、水利站、社保所，配合單位：各村(社區(qū))委會)
21.提升城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務水平。加強職業(yè)技能培訓和公共就業(yè)服務，推進就業(yè)信息網(wǎng)絡覆蓋全部行政村，促進農民工多渠道轉移就業(yè)，打造高水平的鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。企業(yè)招用本地農村勞動力，按規(guī)定簽訂勞動合同并組織崗位培訓的，按規(guī)定給予一定標準的職業(yè)培訓補貼，用人單位招用認定為就業(yè)困難人員的，按規(guī)定給予社保補貼和崗位補貼，對招用本地勞動力成績突出的企業(yè)給予表彰鼓勵。深化戶籍制度改革，引導進城落戶農民依法自愿有償轉讓土地承包、宅基地使用、集體收益分配等權益。加快推進農村轉移人口市民化，享受市民待遇，依法解決農民工社會保障、住房保障、子女義務教育問題。(牽頭單位：人社所、組織辦，配合單位：派出所、城建辦、科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會)
22.實施城鄉(xiāng)社會關愛工程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，完善最低生活保障制度，做好農村社會救助兜底工作。構建多層次農村養(yǎng)老保障體系，建設農村養(yǎng)老院，到2022年全鎮(zhèn)有實際需要的行政村全部建成養(yǎng)老院和養(yǎng)老設施。開展留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛行動，建立健全農村“三留守”人員基礎信息臺帳，提供專業(yè)化服務，到2022 年基本實現(xiàn)行政村全覆蓋。貫徹落實《關于進一步加強新形勢下農村精神文明建設工作的意見》和《鄉(xiāng)村學校少年宮使用管理辦法》，推進鄉(xiāng)村學校少年宮建設，依托農村中小學?，F(xiàn)有場地、教室和設施，依靠教師和志愿者進行管理，在課余時間和節(jié)假日組織開展普及性課外活動的公益性活動場所。落實《志愿服務條例》，深入推進志愿服務制度化，依托農村綜合服務中心設置志愿服務站點，壯大骨干志愿者和志愿服務隊伍，開展志愿服務提質行動。(牽頭單位：民政辦，配合單位：團鎮(zhèn)委、婦聯(lián)、科教文衛(wèi)辦、民政辦、工會、志愿服務隊、宣傳部門、各村(社區(qū))委會)
(五)實施鄉(xiāng)村善治提升工程，著力實現(xiàn)美麗治理。
建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，完善基層黨組織領導下自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序。
23.健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。進一步加強村黨組織對村民監(jiān)督委員、村民小組的政治統(tǒng)領，健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，加強農村群眾性自治組織、農村集體經(jīng)濟組織和村務監(jiān)督委員會建設，培育發(fā)展農村(居)社會組織，出臺村(居)民委員會工作職責事項指導目錄、村(居)民議事決策工作指引。深化“兩規(guī)三聯(lián)一法”基層治理模式，依托村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。推廣以村黨組織為核心的“民主商議、一事一議”村民協(xié)商自治模式，深化推進“四民主工作法”工作品牌。深化“法制副主任”的工作制度，組織形式多樣的“法律進鄉(xiāng)村”活動。廣泛開展“民主法治村”創(chuàng)建，開設法德講堂，引導農民增強遵法學法守法用法意識。2018年底，實現(xiàn)“兩規(guī)三聯(lián)一法”，基層治理模式全覆蓋，全鎮(zhèn)11個行政村達到省級民主法治村創(chuàng)建標準，全鎮(zhèn)11個行政村 實現(xiàn)省級民主法治村全覆蓋，提前完成省市法治建設“四級同創(chuàng)”活動目標任務，基本形成“三治”融合發(fā)展的鄉(xiāng)村治理格局。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦、綜治辦，配合單位：鎮(zhèn)司法所、農業(yè)辦、民政辦、文化站、各村(社區(qū))委會)
24.激發(fā)基層和農民主體作用。發(fā)揮基層黨組織在組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的領導核心作用，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，在黨組織領導下發(fā)揮自然村村民理事會、新鄉(xiāng)賢及其他社會力量的積極推動作用，激發(fā)農民內生動力。及時總結、推廣基層在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中的好經(jīng)驗、好做法。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)農業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)
25.建設平安鄉(xiāng)村。建立健全農村重大群體性事件、重大自然災害風險評估制度，完善多元化解矛盾糾紛機制，充分發(fā)揮信息化作用打好防范化解鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定風險攻堅戰(zhàn)。推進綜合行政執(zhí)法改革向鎮(zhèn)延伸，推動執(zhí)法隊伍整合、執(zhí)法力量下沉，推動綜治工作、綜合執(zhí)法、治安防控、市場監(jiān)管、環(huán)境治理向村級延伸。加強鄉(xiāng)村出入口、主要道路的公共安全視頻監(jiān)控建設，構筑鄉(xiāng)村公共安全視頻防控圈。推進農村“雪亮工程”建設，擴大公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用范圍。健全農村公共安全體系，持續(xù)開展農村安全隱患治理。打好掃黑除惡專項斗爭三年攻堅仗，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。深化“無邪教創(chuàng)建”，依法加強宗教事務管理，堅決抵御境外利用宗教滲透和防范宗教極端思想侵害。(牽頭單位：鎮(zhèn)司法所、綜治辦，配合單位：鎮(zhèn)派出所、文化站、宣傳部門、各村(社區(qū))委會)
(六)實施“頭雁”引領工程，著力加強美麗黨建。
進一步健全鄉(xiāng)村“美麗黨建”標準規(guī)范體系，實施“頭雁”工程和星級黨員先鋒引領工程實現(xiàn)組織振興;建立全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興人才培訓基地，培育壯大鄉(xiāng)村本土人才，積極引導各類人才“上山下鄉(xiāng)”，向鄉(xiāng)村流動聚集，推動鄉(xiāng)村人才振興。
26.健全鄉(xiāng)村“美麗黨建”標準規(guī)范體系。制定農村美麗黨建標準化規(guī)范體系，開展基層黨組織達標創(chuàng)優(yōu)活動。建立健全以黨的基層組織為核心、村民自治和村務監(jiān)督組織為基礎、集體經(jīng)濟組織和農民合作組織為紐帶、各種經(jīng)濟社會服務組織為補充的農村組織體系。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓基層黨建黨建五類責任清單，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。優(yōu)化基層黨組織設置，穩(wěn)妥有序推進在村民小組(自然村)、村集體經(jīng)濟組織設置 黨組織。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：民政辦、農業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)
27.實施基層黨組織“頭雁”工程。以“頭雁”工程形成強大的“頭雁效應”，以選優(yōu)配強農村黨組織書記為重點，實施“農村黨員人才回鄉(xiāng)計劃”。啟動“百名村黨組織書記后備干部培育計劃”，全面開展村黨組織書記履職情況摸底排查，逐村摸排、分析研判，堅決撤換調整政治上不堅定、經(jīng)濟上不廉潔、能力上不勝任、結構上不合理的村黨組織書記和班子，按照思想政治素質高、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調能力強、服務群眾能力強的標準，重點從本村外出務工經(jīng)商人員、在村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學生中物色優(yōu)秀黨員擔任村黨組織書記;沒有合適人選的，可以跨地域或從機關和企事業(yè)單位選派黨組織書記。實行“村推鎮(zhèn)選縣考察”的培養(yǎng)選拔制度，建立黨組織書記后備隊伍。建立農村黨組織書記年度輪訓制度，輪訓時間不少于5天。加強農村黨組織書記管理監(jiān)督，制定村黨組織書記年度考核辦法、任職資格審查辦法、備案管理辦法和任期審計辦法。建立健全村黨組織書記激勵機制，按照上級文件配套制定實施專項招錄優(yōu)秀村黨組織書記納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制、進入公務員隊伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的長效辦法。探索建立選派臨近退休(或已退休)龍門籍公職人員優(yōu)秀黨員回家鄉(xiāng)擔任村黨組織書記的制度，制定出臺相關激勵機制，到2020年培養(yǎng)一批思想政治好、帶富能力強、協(xié)調能力強的優(yōu)秀農村基層黨組織書記。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)
28.實施星級黨員先鋒引領工程。突出政治標準，加大從青年農民中發(fā)展黨員力度，提高執(zhí)行黨員發(fā)展計劃的精準度，實施發(fā)展黨員“村培鎮(zhèn)管”制度，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。組織農村黨員亮身份、作表率，推行農村黨員評星定級量化管理，拓寬黨員發(fā)揮作用的路徑。通過地派鎮(zhèn)農家黨校、芒派紅色村、紅色傳承教育基地等平臺載體，建立遠程教育集中輪訓機制，抓好“三會一課”等政治“鑄魂”教育，支部要抓好“三會一課”的基層黨員教育。要組織開展對村全體黨員、村民代表、村民小組長、自然村帶頭人全員培訓。完善黨內民主激勵關懷幫扶制度，探索設立“黨內關愛資金”，對在鄉(xiāng)村振興工作中作出重大貢獻、處置突發(fā)事件中表現(xiàn)特別突出的優(yōu)秀黨員及時給予表揚獎勵。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)
29.實施新型職業(yè)農民培育工程。建立健全培養(yǎng)培訓、認定管理、生產經(jīng)營、社會保障、退休養(yǎng)老“五位一體”的新型職業(yè)農民制度體系，培育各類農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、合作社管理人員、家庭農場主、經(jīng)紀人和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。開展職業(yè)技能培訓，力爭用3-5年時間，基本實現(xiàn)50歲以下從業(yè)人員全員培訓。修訂完善地派鎮(zhèn)農村實用人才評定辦法，落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息以及稅收減免、行政事業(yè)性收費減免等政策。推廣“政府+銀行+保險”融資模式返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。到2018年底，加大新型職業(yè)農民培育力度，培育50名以上新型職業(yè)農民。到2020年，每年新增培訓轉移農村勞動力100人到二三產業(yè)就業(yè)，新型職業(yè)農民培育工作實現(xiàn)全覆蓋，職業(yè)化程度明顯提高。(牽頭單位：鎮(zhèn)農業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)組織辦、財政所，團鎮(zhèn)委、各村(社區(qū))委會)
30.培育鄉(xiāng)村專業(yè)人才。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)人才統(tǒng)籌使用制度，推行定向選育模式，落實鎮(zhèn)級以下基層用人主體自主權貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)村專業(yè)服務人員職業(yè)上升通道保障政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄相關專業(yè)事業(yè)編制人員，按規(guī)定定向招錄鎮(zhèn)村基層專業(yè)服務人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位按規(guī)定統(tǒng)籌安排當年以考察方式直接引進的到村委會工作兩年以上的高校畢業(yè)生。建立健全鄉(xiāng)村專業(yè)人才培訓和職稱評定機制。實施省鄉(xiāng)村工匠培訓和職稱評定辦法，鼓勵支持本地工匠依規(guī)承建鄉(xiāng)村小微工程。實施“龍門宴師傅”工程，支持有意愿的農民群眾通過專業(yè)培訓后回鄉(xiāng)開辦農家樂或外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進“希望鄉(xiāng)村教師計劃”，幫助欠發(fā)達地區(qū)青少年接受優(yōu)質教育。加強村級文體協(xié)管員隊伍建設，完善管理、培訓和考核，提高文體服務水平。支持大學畢業(yè)生服務鄉(xiāng)村，支持配合上級擴大“三支一扶”計劃人員招募規(guī)模，探索“帶編招募”模式，對服務期滿考核合格的辦理聘用手續(xù)。培養(yǎng)一批“愛農業(yè)、懂技術、善經(jīng)營”的農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，為鄉(xiāng)村振興源源不斷地注入新鮮動力。到2020年，形成多渠道、多層次、多形式的鄉(xiāng)村人才培育機制，推動一批專業(yè)技術人員到農民專業(yè)合作社、家庭農場及企業(yè)掛職、兼職，農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人到鎮(zhèn)、村支持農業(yè)產業(yè)發(fā)展，帶動農戶致富。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)農業(yè)辦、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)計生辦、各村(社區(qū))委會)
31.推進科技人才下鄉(xiāng)。落實高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)村合作社、家庭農場及企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，保障其在職稱評定、工資福利、社會保障等方面的權益。深入實施農業(yè)科研杰出人才計劃、農村科技特派員計劃和杰出青年農業(yè)科學家項目。鼓勵科技人員以技術、資金、信息入股等形式，與農民合作社、家庭農場、企業(yè)結成經(jīng)濟利益共同體。試行“農業(yè)服務官”制度，按照“一村一官”或“一鎮(zhèn)一官”的原則，由鎮(zhèn)班子成員和鎮(zhèn)直有關部門主要負責人擔任農業(yè)服務官，為鎮(zhèn)、村農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供精準服務。2018年，試行“農業(yè)服務官”制度。2020年，總結推廣經(jīng)驗，促進農村產業(yè)發(fā)展提質增速。(牽頭單位：鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、農業(yè)辦、組織辦、農技推廣站、各村(社區(qū))委會)
32.促進鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)。實施教育、衛(wèi)生、科技、文化等團隊下鄉(xiāng)行動，完善縣幫扶鎮(zhèn)、鎮(zhèn)幫扶村的結對幫扶機制。引導教師、醫(yī)生、農業(yè)科研人員、文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設計建設人員等定期服務鄉(xiāng)村，作為職稱評定、考核評價的重要依據(jù)。支持企業(yè)家、黨政干部、專家學者、專業(yè)人才等新鄉(xiāng)賢，在鎮(zhèn)村黨組織領導下，通過參與鄉(xiāng)村治理、引資引智、擔任志愿者、投資興業(yè)、行醫(yī)辦學、捐資捐物等方式服務鄉(xiāng)村，鼓勵有條件的國家公職人員退休后返鄉(xiāng)定居服務鄉(xiāng)村。按照國家和省有關規(guī)定，開展最美鄉(xiāng)賢評選活動，培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)文化站、農業(yè)辦、科教文衛(wèi)辦、城建辦、計生辦、各村(社區(qū))委會)
(七)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，推動高質量高水平穩(wěn)定脫貧。
推進鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有機融合，制定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)3年行動方案，確保到2020年現(xiàn)行標準下建檔立卡貧困戶全部穩(wěn)定脫貧，年人均可支配收入達11599元，貧困發(fā)生率低于2%。
33.全面開展“回頭看”工作。建立健全新時期精準扶貧信息系統(tǒng)，提高扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)的準確性、真實性和有效性。重點圍繞“兩不愁三保障一相當”全面進行“回頭看”，不符合條件的該清退的清退，將符合條件的返貧人口納入幫扶范圍，不落一戶，不漏一人。脫貧攻堅期間內，原定縣直的幫扶單位和個人保持幫扶關系不變，幫扶責任人不變，駐村工作隊不撤、工作力度不減，其他分散戶由鎮(zhèn)、村壓實責任，實現(xiàn)戶戶有人扶。到2020年實現(xiàn)鎮(zhèn)村有特色扶貧產業(yè)、貧困戶有產業(yè)帶動、貧困人口有民生保障，1個省定貧困村全部出列。(牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)
34.深入實施增收脫貧工程。推進資產收益扶貧，實行“保底收益+按股分紅”，確保每個貧困村至少擁有 1 個資產收益項目分紅。推進產業(yè)扶貧，多措并舉扶持貧困戶至少發(fā)展1項特色種養(yǎng)業(yè)或從事農產品加工、服務業(yè)。促進有勞動能力和就業(yè)意愿的貧困人口實行轉移就業(yè)。(牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)
35.實施兜底保障工程。深入推進教育扶貧、健康扶貧、危房改造扶貧、社會救助扶貧等。重點推動農村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，退出低保五保由民政和扶貧部門統(tǒng)一確認的機制，實現(xiàn)應保盡保、應扶盡扶、動態(tài)管理;到2018年底，要全面完成建檔立卡貧困戶危房改造工作。自2019年起，新增相對貧困戶危房改造任務另行制定出臺相關政策措施落實并給予資金保障。(牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)
36.扎實推進1個省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農村示范村工作。由鎮(zhèn)農辦(扶貧辦)牽頭抓總和“第一書記”具體負責工作機制，要把示范村創(chuàng)建工作與脫貧攻堅緊密結合起來，用好用足省獎補政策和資金，確保2020年底前高質量完成省定貧困村創(chuàng)建示范村和脫貧攻堅任務。(牽頭單位：扶貧辦、農業(yè)辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)
37.開展扶貧領域突出問題專項治理行動。強化對脫貧攻堅各領域各環(huán)節(jié)監(jiān)督，嚴格落實行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶工作組、駐村工作組、村居干部責任。加強督查巡查、扶貧審計，開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。加強扶貧資金管理，落實扶貧資金使用公告公示制度，對挪用和貪污扶貧款項的行為嚴懲不貸。嚴肅查處弄虛作假、搞數(shù)字脫貧行為。(牽頭單位：鎮(zhèn)紀委，配合單位：鎮(zhèn)扶貧辦、各村(社區(qū))委會)
(一)強化規(guī)劃先行。牢固樹立城鄉(xiāng)融合、一體設計、多規(guī)合一理念，抓緊編制地派鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)，確保鄉(xiāng)村振興事事有規(guī)可循、層層有人負責，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，統(tǒng)攬全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。有關職能部門按照中央、省委、市委和縣委的要求制定三年專項行動方案;要制定與國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相對應的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，結合鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，明確城鄉(xiāng)基本 公共服務、基礎設施、土地利用和產業(yè)生態(tài)布局，明確生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村、歷史文化名村以及納入城鎮(zhèn)建設范圍、撤并搬遷等不同類型村莊;及時更新完善鎮(zhèn)村規(guī)劃體系、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。到2018年底，實現(xiàn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃全覆蓋，到2020年基本完成村莊規(guī)劃和村土地利用規(guī)劃編制，農房風貌管控納入村莊規(guī)劃范圍，實現(xiàn)所有自然村環(huán)境整治、宅基地和農房建設納入規(guī)劃管理全覆蓋。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村融合發(fā)展，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃為基礎，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃等有機銜接，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。加強鄉(xiāng)村振興規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管，把規(guī)劃執(zhí)行納入工作考核。建立健全鎮(zhèn)村基層鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理隊伍，鼓勵鄉(xiāng)村探索開展代建，提升鄉(xiāng)村規(guī)范化、專業(yè)化建設水平。(牽頭單位：經(jīng)濟辦、城建辦、環(huán)保辦、國土所，配合單位：各村(社區(qū))委會)
(二)深化農村土地制度改革。完善農村承包地“三權分置”的有效組織形式、經(jīng)營方式和發(fā)展路徑，探索通過股份合作制經(jīng)營等方式，盤活利用未承包到戶的集體荒山、荒溝、荒丘、荒灘。開展宅基地制度改革試點，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”的有效實現(xiàn)形式，到2020 年逐步探索“三權分置”使用權證抵押貸款業(yè)務，建立農村宅基地基準地價體系，為金融機構開展信貸業(yè)務提供充分依據(jù)。探索宅基地依法自愿有償退出機制，通過創(chuàng)新宅基地退出形式和閑置宅基地統(tǒng)籌利用方式，根據(jù)有關規(guī)定和實際情況擬定退出補償標準。鼓勵探索以整村異地搬遷、農民公寓、住房聯(lián)建等方式解決農戶居住問題。貫徹落實市《農村宅基地和農房建設管理意見》和鄉(xiāng)村報建協(xié)管員制度，嚴格實行農村住房建設規(guī)劃許可管理。制定整治農村歷史違法用地和違建分類處理指引，到2022年基本化解農村“兩違”歷史遺留問題。在充分保障農民宅基地用益物權、防止外部資本侵占控制，且符合村莊規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃和用地標準前提下，支持農村集體經(jīng)濟組織盤活利用空閑農房及宅基地，改造建設民宿、創(chuàng)客空間、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等場所。加強農村集體“三資”管理，深化農村集體經(jīng)營性資產股份合作制改革，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東改革，到2021年基本實現(xiàn)所有行政村全覆蓋。(牽頭單位：國土所，配合單位：農業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)
(三)完善鄉(xiāng)村發(fā)展用地保障機制。用好用活城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，全面推進農村建設用地拆舊復墾，到 2027年完成全鎮(zhèn)農村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等閑置建設用地的拆舊復墾。根據(jù)省的統(tǒng)一部署，每年安排一定比例用地指標，專項用于農業(yè)新產業(yè)新業(yè)態(tài)、產業(yè)融合發(fā)展、農民住房發(fā)展。每年安排不少于10%的用地指標，保障鄉(xiāng)村振興新增建設用地需求，按實際需要提高農業(yè)設施用地指標比例，優(yōu)先保障農業(yè)產業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園、鎮(zhèn)助農服務綜合平臺和鎮(zhèn)村助農服務中心建設用地安排，支持現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)和助農服務體系建設。對利用存量建設用地用于農產品加工、農產品冷鏈、物流倉儲、產地批發(fā)市場等項目建設或小微創(chuàng)業(yè)園、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等農村二三產業(yè)的，予以一定用地指標獎勵。實行建設項目和年度評估相結合的土地利用總體規(guī)劃修改審批制度。允許在確保鎮(zhèn)范圍內耕地數(shù)量不減少、質量不下降前提下，通過土地利用規(guī)劃調整，釆用分散劃塊、點狀分布的形式供地，有效利用農村零散存量建設用地。支持供銷部門盤活存量土地建設助農服務綜合平臺。加大涉農建設用地支撐力度，可根據(jù)現(xiàn)代農業(yè)和農村產業(yè)整合發(fā)展需要，在鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃預留不超過5%的建設用地規(guī)模，用于零星分散的單獨選址農業(yè)設施、鄉(xiāng)村旅游設施等建設。支持村通過土地流轉推進規(guī)模經(jīng)營;因地制宜通過土地綜合整治，歸并地塊，完善農田基礎設施，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。種植大棚和水產養(yǎng)殖大棚，按耕地和養(yǎng)殖水面管理。在不占用永久基本農田的前提下，寬度小于8米的農村道路用地按農用地管理。優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游用地政策，鄉(xiāng)村旅游項目中未改變農用地和未利用地用途及功能、未固化地面、未破壞耕作層的生態(tài)景觀和棧道用地，按實際地類管理。與鄉(xiāng)村旅游密切相關的基礎設施、服務設施等旅游用地，包括游客服務中心、游客廣場、游客休息點、醫(yī)療點、固化停車場和寬度超過8米農村道路，以及服務于旅游項目的會議、餐飲、住宿等地產開發(fā)項目用地，均按建設用地管理，依法辦理用地審批手續(xù)。支持探索完善農用地價格基礎，可結合國有農用地基準地價制定工作，探索制定發(fā)布本行政區(qū)域內集體農用地基準地價，為農戶土地入股或流轉提供參考依據(jù)。堅決防止變相改變農用地性質和違法侵占農村土地行為。(牽頭單位：鎮(zhèn)國土所、城建辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)
(四)完善財政投入持續(xù)增長機制。落實國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度要求，公共財政更大力度向“三農”傾斜，確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。按中央、省、市、縣部署調整完善土地出讓收入使用范圍，進一步提高農業(yè)農村投入比例。建立河長制長效穩(wěn)定投入機制，實現(xiàn)河湖長效管護，探索對落實制度優(yōu)秀地區(qū)實行土地指標獎補。加快推進水田墾造工作，完善水田指標交易機制，水田指標交易收入全部上繳同級財政。用好拆舊復墾以及改進耕地占補平衡等政策，將所得收益全部用于鞏固脫貧攻堅和支持鄉(xiāng)村振興。加強用于鄉(xiāng)村振興的財政資金使用管理，精簡優(yōu)化審批流程。(牽頭單位：鎮(zhèn)財政所，配合單位：扶貧辦、國土所、城建辦)
(五)完善農村金融服務機制。強化金融服務方式創(chuàng)新， 嚴格管控風險，提高金融服務鄉(xiāng)村振興能力和水平，出臺落實金融服務鄉(xiāng)村振興的實施方案。推動農村合作金融機構參與普惠金融建設，支持基層信用合作社與供銷社、專業(yè)合作社深度合作拓展助農服務，支持開展農民合作社內部信用合作試點，鼓勵發(fā)展農業(yè)互助保險。大力發(fā)展農村和農戶小額信用貸款，安排專項支小、支農再貸款額度。擴大政策性擔保機構合作面和業(yè)務覆蓋面。深入推進“兩權”抵押貸款試點、普惠金融“村村通”建設，不斷完善鎮(zhèn)級綜合征信中心、信用村、鄉(xiāng)村金融(保險)服務站和互助取款服務點等平臺建設，對“政銀?！焙献鬓r業(yè)貸款按一定比例補貼保險費用，支持開展特色農產品保險，推進農業(yè)保險擴面、增品、提標，到2020年農業(yè)保險基本實現(xiàn) 主要農產品生產品種應保盡保。(牽頭單位：鎮(zhèn)財政所，配合單位：農業(yè)辦、農商銀行、郵政銀行、各村(社區(qū))委會)
(六)激發(fā)社會資金投入。發(fā)揮農業(yè)供給側結構性改革基金引導作用，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興。到 2020年所有村的鄉(xiāng)村振興幫扶實現(xiàn)全覆蓋，并鼓勵企業(yè)整縣整鎮(zhèn)幫扶建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。鼓勵社會資本投入鄉(xiāng)村振興，對企業(yè)投資建設的公益性基礎設施或社會事業(yè)項目包括學校、道路、橋梁、村莊小公園等永久性建筑，允許以企業(yè)或企業(yè)家個人冠名或建碑、入村志。對政府主導、財政支持的農村公益性工程和項目，引導企業(yè)和社會組織參與建設、管護和運營。制定引導工商資本參與鄉(xiāng)村振興的政策意見，列明負面清單，保護好投資方及農民利益。(牽頭單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟辦，配合單位：財政所、農業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)
(一)完善黨的農村工作領導體制機制。堅持把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個方面。健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農村工作領導體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制，成立鎮(zhèn)委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組，由鎮(zhèn)委主要負責同志任組長、鎮(zhèn)政府主要負責同志任常務副組長，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府有關負責同志任副組長，統(tǒng)籌領導全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興各項工作。建立鎮(zhèn)抓落實的鄉(xiāng)村振興工作機制，黨政一把手是第一責任人，兩級書記抓鄉(xiāng)村振興，下大力氣抓好“三農”工作。切實加強黨委農村工作部門建設，做好黨委農村工作部門機構設置和人員配置工作，強化決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督查檢查等職能。各部門按照職能職責，制定政策措施，形成合力。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)農業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)
(二)提升領導干部做好“三農”工作的能力和水平。把懂農業(yè)、愛農村、愛農民作為基本要求，加強“三農”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用。黨政主要領導干部要懂“三農”工作、會抓“三農”工作，分管領導要真正成為“三農”工作的行家里手。根據(jù)省市的工作部署，組織實施全鎮(zhèn)領導干部大培訓計劃。優(yōu)先選拔在鄉(xiāng)村振興中實績突出的干部進入鎮(zhèn)領導班子。貫徹實施鄉(xiāng)村振興公務員專項招錄，按照當年服務基層項目考核期滿人員的10%定向招錄大學生村干部、“三支一扶”人員，鎮(zhèn)事業(yè)單位公開招聘，可拿出10%的崗位招聘符合條件的基層服務人員。建立行政村干部補貼正常增長機制。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)農業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)
(三)營造鄉(xiāng)村振興良好氛圍。采取群眾喜聞樂見形式， 深入宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和各地豐富實踐，講好鄉(xiāng)村振興龍門故事，振奮基層干部群眾精神。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團組織，以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極作用，廣泛動員企業(yè)、社會組織、公民個人參與鄉(xiāng)村振興，支持社會團體、基金會、社會服務機構等各類組織投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，凝聚社會各界強大合力，共同推動鄉(xiāng)村振興在地派大地落地生根、結出豐碩成果。(牽頭單位：宣傳部門、文化站，配合單位：農業(yè)辦、工會、各村(社區(qū))委會)
(四)強化督查考核。建立健全落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作責任制，各村每年向鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府報告推進鄉(xiāng)村振興進展情況。鎮(zhèn)政府每年向同級人大報告鄉(xiāng)村振興進展情況。鎮(zhèn)直各有關部門每年向鎮(zhèn)委報告鄉(xiāng)村振興進展情況。建立推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核制度，將考核結果作為選拔任用領導干部的重要依據(jù)。持續(xù)開展全過程、常態(tài)化督查，對工作滯后的約談村相關責任人，嚴重掉隊的給予通報批評，不嚴不實、弄虛作假的嚴肅問責。加強鄉(xiāng)村振興財政資金使用監(jiān)督，確保資金使用規(guī)范高效，嚴禁擠占挪用。加強鄉(xiāng)村統(tǒng)計工作和數(shù)據(jù)開發(fā)應用，定期公布鄉(xiāng)村振興重大進展情況。(牽頭單位：鎮(zhèn)紀委，配合單位：農業(yè)辦、統(tǒng)計辦、財政所、各村(社區(qū))委會)
村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施篇十九
根據(jù)《中共江西省委農村工作領導小組關于印發(fā)江西省“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村工作實施方案的通知》和全省全面推進鄉(xiāng)村振興工作會議精神要求，穩(wěn)步推進我市“十四五”鄉(xiāng)村振興工作，著力打造彰顯產業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時代“五美”鄉(xiāng)村，建設人民幸福生活的美好家園，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，特制定本方案。
全面落實中央、省委、市委農村工作會議精神，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅瑢崿F(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在全市范圍內選定一批“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村(以下統(tǒng)稱重點村)，從資金投入、政策幫扶等方面給予集中支持，著力補齊短板弱項，加快推進產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，打造高標準鄉(xiāng)村振興典型示范村，為全面推進鄉(xiāng)村振興“作示范、勇爭先”。
持續(xù)鞏固拓展重點村脫貧攻堅成果，深入開展鄉(xiāng)村建設行動，扎實開展“兩整治一提升”專項行動，全面提升農村路域環(huán)境、農村人居環(huán)境、特色產業(yè)發(fā)展以及教育醫(yī)療衛(wèi)生等公共設施服務水平。至20xx年過渡期結束，重點村脫貧攻堅成果穩(wěn)定鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面深入實施，力爭打造一批各具特色、示范引領的鄉(xiāng)村振興樣板村。
在全市涉農縣區(qū)、灣里管理局行政村(不含相當于行政村有農業(yè)人口的林場、農場、居委、社區(qū)等)中，選定18個基礎條件較好、自然資源稟賦突出、產業(yè)發(fā)展空間較大的行政村(“十三五”省市級脫貧村和“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點村除外)，其中進賢縣5個，南昌縣、安義縣、新建區(qū)各4個，灣里管理局1個，作為“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，統(tǒng)籌整合各級資源資金，加強政策支持，進行重點幫扶。
各相關縣區(qū)、灣里管理局可結合實際，自主選定一批“十四五”縣級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，原則上要將“十三五”省級市級脫貧村全部納入當?shù)亍笆奈濉笨h級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村范疇，持續(xù)鞏固脫貧成果，深入推進鄉(xiāng)村振興。
堅持先規(guī)劃后建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村莊發(fā)展實際情況，充分尊重群眾意愿，編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，報縣(區(qū))政府批準，力爭20xx年上半年完成省、市、縣級重點村村莊規(guī)劃編制任務。守住耕地，盤活資源，以微更新方式整合建設用地，科學合理劃定生產、生活、生態(tài)空間。不搞大拆大建，注重保護歷史文化風貌。村容村貌規(guī)劃設計銜接產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃，打造“生態(tài)和諧、產業(yè)興旺、文韻優(yōu)美”的南昌鄉(xiāng)村。
立足重點村自然資源稟賦和產業(yè)發(fā)展基礎，根據(jù)“一鎮(zhèn)一品”產業(yè)布局，因地制宜發(fā)展壯大特色主導產業(yè)，延伸農業(yè)生產、加工、流通、服務等增值鏈條，培育壯大經(jīng)營主體，加快形成區(qū)域性特色品牌，促進當?shù)剞r業(yè)特色產業(yè)提檔升級。尊重市場和產業(yè)發(fā)展規(guī)律，提高產業(yè)市場競爭力和抗風險能力。圍繞產業(yè)發(fā)展需求，深入推行科技特派員制度，選派科技人員開展科技服務。持續(xù)實施消費幫扶，加快農村電商發(fā)展，推進電子商務進農村、信息進村入戶和“互聯(lián)網(wǎng)+農產品”出村進城。至20xx年，重點村有一個以上特色產業(yè)，創(chuàng)辦一家以上農民合作社，有條件的村建成一個電商快遞綜合站。
深入推進重點村旅游路、資源路、產業(yè)路、公益事業(yè)路和路網(wǎng)聯(lián)通路高質量建設，推進農村公路提質改造和成網(wǎng)成片，分年度梯次實施“白改黑”，進一步加強農村道路標線、標識、標牌的設置和維護，排查消除農村道路安全隱患，全面拆除道路兩側違章建筑、殘垣斷壁和有礙觀瞻的破舊建筑物，統(tǒng)一兩側商家店招店牌，規(guī)范整治各類管線和垃圾收集設施，全面清理各類亂堆亂放的垃圾，在道路兩側因地制宜栽種本土樹種，提升路域環(huán)境美化、綠化、亮化和安全水平，打造美麗風景示范線。繼續(xù)加大對基礎設施建設的支持力度，推進資金項目、公益性基礎設施項目、社會事業(yè)領域重大項目以及能源、交通、水利等重大投資向重點村延伸覆蓋，著力解決生活保障、衛(wèi)生醫(yī)療、教育就學、住房飲水等實際困難，著力提升基礎設施建設和公共服務設施水平。
鞏固完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、區(qū)域處理”生活垃圾收運處置體系，有序推進農村生活垃圾分類減量和資源化利用。統(tǒng)籌農村改廁和污水黑臭水體治理，因地制宜推動重點村污水處理，提升污水治理水平。堅持數(shù)量服從質量、進度服從實效，分類有序推進“廁所革命”，對建設不規(guī)范的農村戶廁分類分步進行整改。加強無廁戶、旱廁戶的改造提升和鄉(xiāng)村公廁建設，到20xx年，重點村農村衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理。廣泛開展“三清、三整、三建”行動(清雜物、溝渠、糞污，整亂堆亂放、亂搭亂建、亂吊亂掛，建菜園、果園、花園)，加強環(huán)境日常管護，落實村內道路、村莊環(huán)境長效管護機制，全面提升農村人居環(huán)境，農村環(huán)境面貌走在全省前列。
加快構建黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。加強重點村黨組織建設，提升基層黨組織政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。提升鄉(xiāng)村治理效能，構建黨員示范引領，村民理事會、婦女小組長、志愿服務隊等村民自治組織共同參與的多元共治體系，推進村委會規(guī)范化建設和黨務、村務、財務公開“陽光工程”。持續(xù)開展“農村特殊對象巾幗幫幫團”活動，引導更多家庭共建美麗環(huán)境。開展農村法治宣傳教育，鞏固深化農村“法律明白人”培養(yǎng)工程。持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設，加快農村“雪亮工程”建設，進一步完善社會治安防控體系，加強鄉(xiāng)村調解平臺和調解隊伍建設，推進農村網(wǎng)格化服務管理，做好對自然災害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大風險評估、監(jiān)測預警、應急處置。大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)禮俗，深入推進婚喪嫁娶領域移風易俗，有效遏制高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等不良風氣。
充分發(fā)揮各級財政投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金作用，持續(xù)加大重點村產業(yè)發(fā)展資金投入。引導重點村依托資源條件，大力發(fā)展優(yōu)勢主導產業(yè)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、林下經(jīng)濟等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快建設標準化生產基地，培育壯大農民合作社、家庭農場等新型經(jīng)營主體，建立完善穩(wěn)固持續(xù)的利益聯(lián)結機制。鼓勵和支持農業(yè)企業(yè)與重點村合作建設原料基地、加工基地。推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，合理布局冷鏈倉儲物流節(jié)點，因地制宜結合需求建設電商快遞綜合站。引導重點村群眾積極參與產業(yè)長期發(fā)展，有效壯大集體經(jīng)濟。
加大對重點村的財政資金支持力度，“十四五”期間市級財政每年每村安排專項資金300萬元，各相關縣區(qū)、灣里管理局根據(jù)重點村建設實際給予一定的資金支持，用于重點村鞏固拓展脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。原則上每個重點村每年安排新農村建設村點不少于4個，結合各地規(guī)劃和特色，全面提升重點村農村環(huán)境和鄉(xiāng)村建設品質。加強資金項目監(jiān)督績效管理，提升資金使用效率。
加大對重點村基礎設施、公共服務、生態(tài)保護等領域信貸投放，創(chuàng)新金融幫扶產品和服務模式，拓展貸款擔保方式，在貸款準入、利率、期限等方面，對重點村給予更加優(yōu)惠的政策支持。適當延長扶貧小額信貸貼息和風險補償金等政策，允許新增貸款、續(xù)貸展期貸款在過渡期內繼續(xù)給予貼息和納入風險補償。鼓勵創(chuàng)新險種，提升重點村保險服務質量，推動保險資金支持重點村鄉(xiāng)村振興。
加強重點村幫扶工作，根據(jù)重點村村情實際，各相關縣區(qū)、灣里管理局要向重點村選派第一書記，實現(xiàn)“十四五”省市鄉(xiāng)村振興重點幫扶村第一書記全覆蓋。組織民營企業(yè)開展“萬企興萬村”行動。積極動員和引導社會各方力量、家官鄉(xiāng)賢參與重點村鄉(xiāng)村建設。
加強黨對“三農”工作的全面領導，壓實各級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作責任。健全“省負總責、市縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進實施”的工作體制，進一步完善工作機制，明確責任分工，制定配套支持政策。加強部門統(tǒng)籌協(xié)調和溝通銜接，相互配合，形成合力。
將重點村鄉(xiāng)村振興工作納入對各相關縣區(qū)、灣里管理局鞏固拓展脫貧攻堅成果綜合評價的重要內容，實行嚴格的考核評估，同時通過市縣電視臺對重點村鄉(xiāng)村振興工作過程全程記錄、前后對比，確?？己说墓叫院凸帕Α３浞职l(fā)揮村級紀檢監(jiān)督員監(jiān)督作用。
廣泛依靠發(fā)動農民、教育引導農民、組織帶動農民，激發(fā)村級組織和群眾建設美好家園的內生動力。以新時代文明實踐中心(站、所)為陣地弘揚和踐行社會主義核心價值觀。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用，及時總結宣傳推廣重點村鄉(xiāng)村振興好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮榜樣力量和示范引領作用。堅持扶智扶志結合，提升群眾自我發(fā)展能力，激發(fā)鄉(xiāng)賢及成功人士積極參與家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興大業(yè)熱情。
村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施篇二十
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，順應億萬農民對美好生活的向往作出的重大決策，也是汶上縣委、縣政府賦予我們的重大任務。為貫徹落實好《汶上縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃（2018—2020年）》(汶發(fā)[2018]1號）的部署要求，結合寅寺鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
（一）指導思想
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農”工作的領導，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”方針和“五個振興”科學論斷總要求，統(tǒng)籌推進農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)、讓農民成為有吸引力的職業(yè)、讓農村成為安居樂業(yè)的美好家園。
(二）主要目標
2018年編制完成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，完善基礎設施和后續(xù)管護，進一步提高公共服務能力。大力發(fā)展特色產業(yè)，推進生態(tài)治理，培育鄉(xiāng)村文明新風，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系和治理模式，多措并舉增加農民收入。研究對接國家、省、市、縣推動鄉(xiāng)村振興的政策措施，編制項目方案，增加項目儲備，積極爭取項目資金。深刻認識“鄉(xiāng)村振興”帶來的機遇和挑戰(zhàn)，形成了“鎮(zhèn)西興工、鎮(zhèn)東興農”的共識，確立“以點帶面”“產業(yè)支撐”的總體思路，探索推行“黨支部+合作社”的模式，力爭2018年在“鄉(xiāng)村振興”上起好步、破好題。到2019年，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的規(guī)劃體系，農業(yè)基礎設施和公共服務實現(xiàn)全覆蓋。農業(yè)供給側結構更趨合理，生態(tài)建設、農田水利等鄉(xiāng)村振興重點項目全面展開，形成依靠質量、依靠綠色、依靠科技興農制度體系。農村基層黨組織更富活力，鄉(xiāng)風文明更加進步，集體經(jīng)濟不斷壯大。到2020年基礎設施和公共服務建設基本完成，并形成長效管護機制。農村產業(yè)更加興旺，農業(yè)供給體系質量明顯提高，農村生態(tài)環(huán)境明顯好轉，人居環(huán)境突出問題得到有效治理,農民文化生活不斷豐富，鄉(xiāng)風文明程度進一步提高，農村基層組織建設進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善，廣大農民共同邁入全面小康社會。
（三）基本原則
堅持黨建引領。切實加強黨對“三農”工作的領導，積極探索推行“黨支部+合作社”的模式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，實施基層黨組織帶富引領工程，夯實黨建基礎，抓好骨干隊伍建設，提升基層黨建水平，引領鄉(xiāng)村全面振興。
堅持生態(tài)優(yōu)先。堅定踐行綠水青山就是金山銀山理念，以鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、環(huán)境靚麗為主攻方向，因地制宜開展鄉(xiāng)村綠化，使農村發(fā)展為既是美麗宜居的生態(tài)家園，又是保障發(fā)展的綠色寶庫，構筑資源利用節(jié)約高效、空間布局科學合理、發(fā)展方式綠色生態(tài)的生態(tài)格局,促進“三生三美”融合發(fā)展。
堅持因地制宜。充分考慮農村人口布局、產業(yè)布局，科學把握農村發(fā)展趨勢，本著缺什么補什么，科學規(guī)劃、分類指導、合理布局、典型引領、重點突破。推動鄉(xiāng)村振興要循序漸進，既要積極作為、盡力而為，又要量力而行，久久為功。
堅持城鄉(xiāng)融合。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推進城鄉(xiāng)基礎設施共享共建、提檔升級，促進基本公共服務普惠共享、城鄉(xiāng)一體。既要引導城鎮(zhèn)資源要素支持鄉(xiāng)村振興，激發(fā)農村各類要素潛能和各類主體活力，又要堅持轉移發(fā)展，推進公民待遇城鄉(xiāng)一體化進程，形成城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關系。
堅持突出特色。結合各村實際，立足自身自然條件、資源稟賦、產業(yè)基礎和民俗特點，發(fā)展特色產業(yè)，傳承傳統(tǒng)文化，注重發(fā)覺文化積淀，高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地，有序推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，形成一村一景、一村一業(yè)、一村一品，推進人與自然和諧發(fā)展。
堅持主體作用。充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，健全農村基層組織，提升農民組織化水平，尊重農民首創(chuàng)精神，培育愛農業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農民，提升其推動鄉(xiāng)村振興的能力，調動其建設美好家園的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強鄉(xiāng)村振興內生動力。
（一）持續(xù)推進農村供給側結構性改革，加快培育農村發(fā)展新動能。
1、加速推進特色產業(yè)發(fā)展。堅持藏糧于地、藏糧于技，嚴守耕地紅線，強化用途管制，加強永久基本農田建設，建立健全耕地保護補償和激勵機制，加強耕地數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護，提升糧食綜合生產能力。著力發(fā)展有機農業(yè)，在蔬菜大棚推動引導符合市場預期的高價值蔬菜種植，建立有機韭菜、小麥面粉、生態(tài)番茄等農產品質量安全認證體系，增加農產品附加值。2、鞏固和完善農村基本經(jīng)營制度。落實第二輪土地承包到期后再延長30年的實施辦法，讓農民吃上長效“定心丸”，探索農村土地“三權分置”多種實現(xiàn)形式。探索黨支部+合作社的方式推動富民強村工程，2018年在小樓、馬口試點，村民以土地入股，村集體運營，村民、村集體共同受益的新型發(fā)展方式。鞏固和完善農村宅基地和集體建設用地使用權登記頒證，盤活利用落實宅基地所有權制度。嚴格落實農用地政策，支持預留部分建設用地指標用于單獨選址的農業(yè)設施、休閑旅游等設施建設，嚴禁利用農村土地違法違規(guī)開發(fā)房地產或建私人莊園會所。3、實施質量興農戰(zhàn)略。推進標準化生產，堅持質量興農、綠色興農，使新型經(jīng)營主體帶動農戶實現(xiàn)規(guī)?；?、規(guī)范化、集約化生產。4、促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。把現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農村，開發(fā)農業(yè)多種功能，延伸產業(yè)鏈、打造供應鏈、提高附加值，促進農村產業(yè)提質增效、多元發(fā)展。積極開發(fā)農業(yè)多種功能，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、休閑農業(yè)和創(chuàng)意農業(yè)，推廣民族文化、民俗工藝等產業(yè)，開發(fā)形勢多樣，特色鮮明的旅游產品，推動優(yōu)勢特色產業(yè)集聚升級，切實把鄉(xiāng)村旅游打造成為農村經(jīng)濟發(fā)展的綠色產業(yè)和農民增收的主要來源。5、加強產品品牌化建設。大力實施“質量+品牌+效益”三位一體的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，建設優(yōu)質特色食品標準化生產基地，完善農產品品牌建設政策支持體系。
（二）著力推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生。
1．大力開展農村生態(tài)治理。努力打造生態(tài)宜居空間，把鄉(xiāng)村營造成田成方、林成網(wǎng)的平原美景。建立健全農村生態(tài)保護投入補償機制。開展國土整治行動，對于私搭亂建、違反建設等不法行為給予嚴厲打擊。加強水資源保護和水污染防治。落實最嚴格水資源管理制度，全面推行河長制，實施水系綜合整治，加強河流、地下水水資源保護和水污染防治。2．統(tǒng)籌治理農業(yè)資源環(huán)境突出問題。一是加大飲用水水源地保護。劃定農村飲用水水源地保護區(qū)，加大水源地環(huán)境監(jiān)管，開展水源地環(huán)境整治。二是開展土壤污染調查，以農用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查，查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響，制定整改措施。三是加強農業(yè)面源污染防治。依法劃定禁養(yǎng)區(qū)，加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管，推進畜禽糞便、農作物秸稈、廢舊農膜、病死畜禽等農業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。從源頭控制，嚴格畜禽養(yǎng)殖場建設項目的環(huán)評審批，新建、改建、擴建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，依法查處違法行為。3．實施農村人居環(huán)境整治三年行動，確?！耙荒晏針藬U面、兩年初見成效、三年全面提升”。一是治理生活垃圾。加大生活垃圾收集、轉運及無害化處理設施建設，建立寅寺鎮(zhèn)保潔制度，推進農村生活垃圾減量化、資源化、無害化，按照“農戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣集中處理”的模式處理。二是治理生活污水。加大對污水處理設施的建設力度，推進農村“廁所革命”,2019年全面完成戶廁改造。鎮(zhèn)駐地村，污水可通過管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)污水處理設施進行處理；離駐地較遠且人口較多的，采用污染治理與資源利用相結合的建設模式，推廣低成本、低能耗、易維護的污水處理技術。三是改善人居環(huán)境。整治農村公共環(huán)境和農村庭院環(huán)境，建立環(huán)境治理獎懲制度，消除私搭亂建和亂堆亂放，完善路牌標識、公共照明等公用設施，提升農村建筑風貌，突出地域特點。因地制宜開展植樹造林活動，持續(xù)做好綠化工程，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。2018年在何灣、小樓實行光伏改造計劃，努力打造光伏村。四是提高文明健康意識。將農村村域環(huán)境衛(wèi)生要求納入村規(guī)民約，明確村民維護公共環(huán)境責任，把培育文明健康生活方式作為踐行社會主義核心價值觀、開展農村精神文明建設的重要內容。鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風、除陋習，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為，提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造和諧、文明的新風尚，形成文明健康的生活方式。
（三）繁榮興盛農村文化，促進鄉(xiāng)村文明進步。
1．加強農村思想道德建設。一是加強思想引領。研究制定全鎮(zhèn)加強農村精神文明建設的實施意見，充分發(fā)揮基層黨組織作用，用通俗易懂的語言、豐富多樣的形式為農民宣講十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等理論和政策，重視思想強農，補齊精神短板。二是大力培育和踐行社會主義核心價值觀。在宣傳普及、實踐養(yǎng)成、制度保障上下功夫，運用文化墻、基層講堂、村規(guī)民約、選樹星級文明戶、發(fā)布身邊好人等多種措施，強化認知認同，弘揚傳統(tǒng)美德。廣泛開展“剎五風”活動，破除大操大辦之風、封建迷信之風、酗酒之風、高價彩禮之風、薄養(yǎng)厚葬之風，推進移風易俗。開展家風家訓教育活動，弘揚時代新風，讓鄉(xiāng)風民風美起來。三是廣泛開展文明創(chuàng)建活動。深入推進“四德工程”建設，繼續(xù)推行善行義舉四德榜活動，開展“各級好人”“道德模范”等道德典型推薦評選宣傳活動，提升農民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。2．傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一是弘揚傳統(tǒng)文化。深入實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，健全民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，注重民族文化的藝術轉化，實現(xiàn)創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。二是推動文化創(chuàng)新。重點打造特色品牌，挖掘民俗風情，豐富文化內涵上下功夫，加強自然鄉(xiāng)土氣息營造和農村民俗風情的渲染，創(chuàng)作一批貼近基層實際、群眾喜聞樂見，反映鄉(xiāng)俗鄉(xiāng)愁、農村改革發(fā)展變化的文藝精品，打造農村特色文化藝術名片，推進文化與旅游融合發(fā)展。3．推動農村公共文化建設。一是加大文化項目建設。抓好各村圖書館、文化館和農村大舞臺建設。二是繁榮發(fā)展農村文化市場。支持群眾文化文藝團隊建設，支持文化大院、業(yè)余社團等群眾文化組織演藝事業(yè)，發(fā)揮基層公共文化設施服務文化旅游發(fā)展的作用。鼓勵引導社會力量參與基層文化設施建設、提升改造和運營管理。
（四）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。
1．加強農村基層黨組織建設。一是強化農村基層黨組織領導核心地位。落實好全面從嚴治黨要求，堅持“四議兩公開”制度，扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力，打造堅強的農村基層黨組織，培養(yǎng)優(yōu)秀的黨組織書記，發(fā)揮農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的政治保證和組織保證。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，每年按照一定比例倒排整頓對象，建立工作臺賬，逐一制定整頓措施，開展集中整頓。二是加大培訓力度。組織開展形式多樣的黨員教育活動，加強黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨的宗旨、黨性、黨紀、黨的基本知識教育。三是嚴格黨員發(fā)展和管理。注重在農村青年致富能手、農民經(jīng)濟合作組織領頭人、村級后備干部中發(fā)展黨員。加強黨員教育監(jiān)督管理，實行村級小微權力清單制度，建立村級權力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制，加大基層小微權力腐敗懲處力度。2．依法完善農村基層自治組織建設。一是強化自治組織。建立村黨組織領導的自我管理、自我教育、自我服務、透明公開的村務管理機制，健全自治有效、服務完善的自治制度，充分發(fā)揮基層組織作用。二是提升自治能力。提升農民自治意識，健全村務監(jiān)督委員會，發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用。三是減輕基層組織負擔。集中清理考核評比多、創(chuàng)建達標多、檢查督查多等突出問題，真正為村級組織減壓減負。3．推進農村法治建設。一是深入開展農村法治宣傳教育。組織實施“七五”普法規(guī)劃，開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。堅持學用結合、普治并舉，推進“民治法治示范村”創(chuàng)建活動。二是推進公共法律服務實體平臺建設，升級打造村級司法行政工作室、“和為貴”調解室，落實完善“一鎮(zhèn)街區(qū)、一服務團隊、一村（社區(qū)）一法律顧問”工作制度。三是推進綜合行政執(zhí)法改革，完善農村綜合執(zhí)法體系，推動執(zhí)法隊伍整合、執(zhí)法力量下沉，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺，加大農村的執(zhí)法力度。4．促進平安智慧鄉(xiāng)村建設。一是深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗教惡勢力、黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。二是全面推進農村公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，深入實施“雪亮工程”，開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，形成縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)應用機制，提高公共安全視頻系統(tǒng)的使用效率。
（五）提高民生保障水平，建設幸福美麗家園
1．落實教育優(yōu)先發(fā)展政策。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。一是加快推進“全面改薄”工作，辦好農村寄宿制學校和小規(guī)模學校，實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務教育學校辦學條件標準化。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務教育經(jīng)費保障機制，逐步提高生均公用經(jīng)費標準，擴大農村家庭經(jīng)濟困難學生生活費補助范圍。二是全面實施中小學教師“縣管校聘”管理改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置，逐步建立義務教育學段教師農村學校服務期制度，使城鄉(xiāng)之間、學校之間教師交流輪崗制度化。三是全面落實農村教師正常待遇，在核定績效工資總量時，向農村學校適當傾斜。落實縣域統(tǒng)一的義務教育崗位結構比例政策，完善職稱評聘和培養(yǎng)培訓政策，向農村學校適當傾斜。2．完善農村基礎設施條件。一是按照人居環(huán)境整治行動要求，做好農村垃圾中轉站、污水處理設施、污水管網(wǎng)等基礎設施建設。二是加強“四好農村路”建設，實施村通村油路、路網(wǎng)升級改造等項目。三是加強水利基礎設施網(wǎng)絡建設，加快高效節(jié)水改造，完善農業(yè)高效節(jié)水政府補貼機制，加大灌區(qū)骨干工程維修養(yǎng)護力度，切實提高灌溉能力。加快農村飲水安全提升鞏固工程建設，保障農民生產生活用水需求。四是實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，加快寬帶網(wǎng)絡進村入戶，擴大4g無線網(wǎng)絡覆蓋面，推動5g網(wǎng)絡布局和商用進程。五是著力加強農村基礎設施后期管護工作，制定出臺《寅寺鎮(zhèn)農村基礎設施管理維護辦法》，健全鎮(zhèn)、村、村民聯(lián)動的管護體系，建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的農村人居環(huán)境管護長效機制，實行物業(yè)化、社區(qū)化及村民承包等管理模式，進一步鞏固基礎設施建設成果。3．加強農村健康建設。一是健全農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，完善農村衛(wèi)生室布局，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設，縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務均等化。二是倡導優(yōu)生優(yōu)育。開展生育關懷、母嬰安全等行動計劃，改革完善計劃生育服務管理。三是強化健康服務。大力開展農村愛國衛(wèi)生運動，做好衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。開展“一評二控三減四健”專項行動，統(tǒng)籌推進健康促進社區(qū)、健康促進學校、健康促進醫(yī)院、健康促進機關等各項重點創(chuàng)建工作。四是強化項目建設。到2018年年底全鎮(zhèn)45個行政村的廣場全部建設完畢，為農村開展全民健身活動提供必要的基礎保障。4．健全農村社會保障制度。一是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制。全面落實被征地農民社會保障資金，實行“先保后征”政策。二是建設新型養(yǎng)老服務體系。突出社區(qū)居家養(yǎng)老，重點推進醫(yī)養(yǎng)結合，推動農村各類養(yǎng)老服務設施質量提升。建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。三是提高農村養(yǎng)老服務能力。通過整合、改擴建、新建等方式，集中建設若干處村級敬老院，完善服務設施條件，打造區(qū)域性農村綜合性社會福利服務機構，積極穩(wěn)妥推進特困人員供養(yǎng)機構社會化改革。5．多措并舉促進農民增收。一是結合鄉(xiāng)村旅游、農機服務等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，扶持發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)，增加經(jīng)營性收入。二是開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建活動，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，強化職業(yè)技能就業(yè)培訓，改善農村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加工資性收入。三是依法保障農民對承包經(jīng)營權抵押、擔保、入股等權利，對集體資產股份行使占有、收益、繼承權，增加農民財產性收入。四是落實相關惠農惠民政策，增加轉移性收入。五是發(fā)展綠色經(jīng)濟，積極培育生態(tài)產業(yè)，加快農村自然資本增值，增加生態(tài)產品和服務供給，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美統(tǒng)一。
（六）全力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，提高脫貧質量
1．嚴格落實精準幫扶措施。堅持“兩不愁、三保障”現(xiàn)行標準，既不降低標準，也不吊高胃口，把握好脫貧攻堅節(jié)奏進度，2018年基本完成脫貧攻堅任務，2019年鞏固提升，2020年全面完成。2．加大精準幫扶投入。加大財政專項資金投入和涉農資金整合力度，放大金融扶貧政策效應，提高扶貧資金使用精準度，脫貧攻堅資金和項目按照政策任務、貧困深度、脫貧成效等因素實行科學分配。聚焦老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群眾，保障教育、醫(yī)療和住房的基本需求。北京汶上企業(yè)商會在我鎮(zhèn)設立扶貧基金，每年投入20-30萬元，對貧困大學生、因病至貧等貧困群體給予資助。3、積極推動精神扶貧。把扶貧同扶志、扶智相結合，激發(fā)貧困人口內生動力，提高素質能力和脫貧技能，幫助他們重拾尊嚴、重塑信心。轉變扶貧方式，將扶貧措施與貧困群眾參與情況掛鉤，實現(xiàn)外部幫扶與內生動力的“雙輪驅動”。
（一）科學編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。堅持規(guī)劃引領，聘請濟寧規(guī)劃設計研究院對村莊進行規(guī)劃設計，結合我鎮(zhèn)的區(qū)位特點，優(yōu)化鄉(xiāng)村總體布局，做好城鄉(xiāng)建設、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護、產業(yè)建設、交通路網(wǎng)、旅游休閑等專項規(guī)劃，實現(xiàn)多規(guī)合一、系統(tǒng)銜接。要突出因地制宜，充分把握鎮(zhèn)村變遷的發(fā)展趨勢，注重地域特色，尊重文化差異，多方面征求群眾意見，嚴格規(guī)劃審批，強化規(guī)劃執(zhí)行。
（二）大力培育新型職業(yè)農民。為新生代農民免費提供政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)信息，落實職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定補貼，為農民穩(wěn)定就業(yè)奠定基礎。與濟寧市高級職業(yè)學校進行戰(zhàn)略合作，根據(jù)農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農民需要，組織專家和培訓教師深入田間地頭，為農民答疑解惑。在農村專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等建立農民實訓基地，支持基地承擔科研項目，優(yōu)先提供科研條件，實現(xiàn)按需培訓，提高培訓質量。
（三）促進新鄉(xiāng)賢和社會各界投身鄉(xiāng)村振興。1．培育壯大新鄉(xiāng)賢隊伍。實施新鄉(xiāng)賢培育與成長工程，引導村內老黨員、老干部、人大代表、退伍軍人、經(jīng)濟文化能人等群體扎根本土，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、壯大新鄉(xiāng)賢隊伍，實現(xiàn)寶貴人才資源從村流出再到返回鄉(xiāng)村的良性循環(huán)。2．鼓勵引導社會各界投身鄉(xiāng)村建設。制定有效激勵機制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，以大學生、進城務工人員、退伍軍人等群體為重點，吸引更多人才投身現(xiàn)代農業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農業(yè)、情系農村、視野寬闊、理念先進的“新農人”。吸引支持企業(yè)家、專家學者、醫(yī)生教師、技能人才等通過下鄉(xiāng)擔任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學、捐資助學、法律服務等方式回饋鄉(xiāng)村。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織的優(yōu)勢，調動各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極性，研究制定各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興的管理辦法，形成鄉(xiāng)村振興合力。
（四）發(fā)揮財政資金的引導作用。建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，鎮(zhèn)財政要依規(guī)確保公共財政更大力度向“三農”傾斜，使財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。設立專項啟動資金，依據(jù)何灣、小樓、馬口試點村工程量給予財政支持。加大行業(yè)內資金整合，推進行業(yè)間資金統(tǒng)籌銜接配合，依規(guī)增加自主統(tǒng)籌空間，提高涉農資金使用效率。盤活農村資源資產，用好用活用足國家關于改進耕地占補平衡管理辦法，拓展資金來源。發(fā)揮農業(yè)信貸擔保體系作用，通過財政擔保費率補助和以獎代補等，加大對新型農業(yè)經(jīng)營主體支持力度，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興項目。落實和完善融資貸款、配套設施建設補助、稅費減免等扶持政策，利用一事一議、以獎代補等方式支持鄉(xiāng)村基礎設施建設。依法加快推進涉農政府性基金運營，助力農業(yè)企業(yè)發(fā)展。
（一）成立組織機構。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長及各分管領導為副組長，相關部門主要負責同志為成員的全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組，加強對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大問題、重大政策和重大項目的指揮調度和統(tǒng)籌協(xié)調。各村要成立相應的領導機構，制定實施方案，組織實施好本村鄉(xiāng)村振興推進工作，每年定期向鎮(zhèn)黨委政府報告工作推進情況。
（二）強化責任擔當。鎮(zhèn)黨政主要領導是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一責任人，鎮(zhèn)主要領導要當好“一線總指揮”，各分管同志要抓好工作落實，共抓鄉(xiāng)村振興的工作機制。各工作部門要夯實基礎、健全機構、明確職能，切實發(fā)揮黨管農村工作的核心作用，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調相關部門按照職責分工，加強協(xié)同配合，整合資金項目，共同推進鄉(xiāng)村振興工作。
（三）嚴格督查考核。將推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作納入領導班子年度績效考核，并將考核結果作為選拔任用領導干部的重要依據(jù)。鎮(zhèn)紀委、辦公室組成聯(lián)合督導工作組，開展考評工作。鎮(zhèn)紀委要嚴肅查處在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中存在的不正之風及腐敗問題，確保建設資金安全，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施。
（四）注重宣傳引導。要充分發(fā)揮主流媒體的輿論引導作用，運用好各種宣傳平臺，講好鄉(xiāng)村振興故事，及時總結提煉在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中的好做法、好經(jīng)驗，總結典型、選樹先進，發(fā)揮示范引領和帶頭作用，引導全社會各方力量積極投身鄉(xiāng)村振興，形成全社會關心、支持和監(jiān)督鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的良好氛圍。
村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施篇二十一
深入貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務院及省市縣決策部署，把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事，把推進同鄉(xiāng)村振興有效街接作為最緊追的任務，把改善農村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理作為著力點和突破口，弘揚偉大的脫貧攻堅精神，持續(xù)強化能力建設，努力推動鄉(xiāng)村全面振興開好局、起好步、見實效。
(一)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。在前期已制定出臺的防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的基礎上，對照國家和省文件要求，及時健全我縣防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的實施方案，加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的農村低收入群體監(jiān)測和幫扶，堅決防止規(guī)模性返貧致貧發(fā)生。
(二)強化易地搬遷后續(xù)幫扶。聚焦搬遷安置區(qū)(點)，從就業(yè)、產業(yè)和后續(xù)配套設施提升完善等方面加大扶持力度，不斷提升16個安置區(qū)(點)綜合管理服務水平，持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果，確保搬遷人口搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
(三)促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)采取“勞務輸出、本地崗位開發(fā)、技能培訓”等方式，規(guī)范管理好鄉(xiāng)村公益性崗位，確保脫貧勞動力多渠道實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)，實現(xiàn)脫貧人口就業(yè)規(guī)模與上年度保持基本穩(wěn)定的目標任務。
(四)積極應對后評估工作。中央已明確過渡期內每年評估一次，重點抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”、就業(yè)幫扶、防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長等評估重點內容抓好各項工作落實，著重關注分散供養(yǎng)五保戶的房子和人居環(huán)境問題，居住高山人群的飲水問題，以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的返貧問題。
(五)加強扶貧項目資產管理。全縣xx年到村扶貧項目共1140個，投入資金3.1266億元。全面摸清扶貧資產底數(shù)、現(xiàn)狀、收益、存續(xù)、管護情況，全面完成確權登記，分類健全資產管理臺賬，納入“三資”管理平臺。重點針對檢查出來的問題項目，按照“一項目一方案”的要求逐一會診制定整改措施，指導責任單位限時整改到位，確保扶貧資產效益持續(xù)發(fā)揮到位。
(六)強力抓好到村項目建設推進和到戶政策落地見效。對中央、省、市下達到縣的銜接資金，嚴格按照相應資金管理辦法和項目實施程序，強力抓好項目建設推進和資金撥付管理。對下達到村的銜接資金項目，強力抓好督促指導，從嚴抓好過程監(jiān)管，確保按時開工、按質完工。對到戶制定的“一戶一方案，一人一措施”幫扶計劃，按照能快則快的要求，抓好調度和督促，強力推進，讓脫貧人口，低收入人口早受益早見效。
(一)抓好政策銜接。嚴格落實“四個不摘”要求，過渡期內保持幫扶政策總體穩(wěn)定，原有政策不退出、投入力度不減少、幫扶人員不撒離，確保政策不斷檔、工作不脫節(jié)。參照國家和省市出臺的銜接政策，結合我縣實際，配套制定出臺縣級相應的銜接政策，確保不搞急剎車。
(二)抓好工作銜接。扎實開展“大學習、大調研、大討論”活動，組織開展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃的編制工作，深化細化具體舉措，確保能夠落地落實。聚焦鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求、五大振興總任務以及鄉(xiāng)村建設行動等具體工作內容，科學謀劃銜接資金項目庫，為改善群眾民生福祉，推動農村全面振興打實基礎。
(三)抓好力量銜接。參照省市要求，科學做好扶貧部門向鄉(xiāng)村振興部門的改制，明確好人員力量分工，理清工作具體內容，理順工作推進機制，建立起協(xié)調配合，無縫銜接，高效運轉的工作運行機制，確保思想不亂，工作不斷，隊伍不散，干勁不減。
(四)抓好機制銜接。持續(xù)加強重點工作周調度通報和常態(tài)化暗訪督導機制，層層傳導壓力，嚴實工作作風，堅決杜絕搞形式、走過場的現(xiàn)象發(fā)生，不斷推動全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、有序推動鄉(xiāng)村振興取得新進展。
(一)指導編制實用性村莊規(guī)劃。20xx年基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制。對有條件的村莊盡快編制村莊規(guī)劃，對暫時沒有編制規(guī)劃的村莊，嚴格按照縣鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設管理要求進行建設。
(二)重點抓好農村廁所革命。全面開展農村戶廁摸底，及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題，切實提升農村改廁質量。分類有序推進農村廁所革命，科學選用改廁技術和產品，20xx年完成改廁1000戶以上。
(三)強化污水治理和垃圾處置。健全農村生活垃圾收運處置體系，推動源頭分類減量資源化利用，進一步完善生態(tài)美超市，20xx年農村生活垃圾無害化處理率達100%。健全農村人居環(huán)境設施管護機制。進一步完善農村生活垃圾治理市場化機制。推進“生態(tài)美超市”提質擴面。深入推進村莊清潔和綠化行動。
(四)打造美麗宜居村莊。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動，打造一批環(huán)境優(yōu)、生活好、鄉(xiāng)風美的美麗宜居村莊，充分激發(fā)鄉(xiāng)村的主動性、創(chuàng)造性，20xx年新建省級美麗鄉(xiāng)村中心村18個。
(一)實出抓好重點區(qū)域治理。把易地搬遷安置點、城鄉(xiāng)接合部作為鄉(xiāng)村治理重點區(qū)域，著力加強社區(qū)治理、公共服務、基層黨建、社會融入等工作，建立健全黨組織領導的自治法治德治相結合的重點區(qū)域治理體系。
(二)梯次推進鄉(xiāng)村振興建設。將全縣182個行政村分為先行示范引領村、正常推進提升村、持續(xù)鞏固攻堅村，做到先行示范引領村盡快突破，正常推進提升村自持續(xù)發(fā)力，持續(xù)鞏固攻堅村奮力追趕，分類有序推進，確保如期實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
(三)堅持和完善駐村幫扶機制。繼續(xù)向45個出列村、2個示范村、2個后進村選派駐村第一書記和工作隊，健全常態(tài)化駐村工作機制，對任期已滿的有序輪換，對新駐村的組織輪訓。
村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施篇一
農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委會同其他27個成員單位編寫的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施報告》近日發(fā)布。《報告》顯示，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》實施兩年來取得積極進展，鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施取得的成效，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會奠定了堅實基礎。
《報告》提出，全國31個?。▍^(qū)、市）全部建立了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組，五級書記抓鄉(xiāng)村振興的責任體系基本建立。省級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃全部出臺，大部分市縣出臺了地方規(guī)劃或方案，上下銜接的規(guī)劃體系初步形成。相繼制定出臺建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系、促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興、開展農村人居環(huán)境整治三年行動、加強和改進鄉(xiāng)村治理等意見或方案，鄉(xiāng)村振興的政策框架加快構建。
《報告》顯示，現(xiàn)代農業(yè)根基進一步鞏固，糧食等重要農產品供給保障能力持續(xù)增強，全國糧食總產量連續(xù)5年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，2019年農業(yè)科技進步貢獻率達到59.2%，主要農作物耕種收綜合機械化率超過70%。農業(yè)發(fā)展方式加快轉變，化肥農藥使用量保持負增長，秸稈、畜禽糞污利用率分別達到85%、74%，西北地區(qū)農膜回收利用率超過80%，農產品質量安全例行監(jiān)測合格率保持在97%以上。
同時，鄉(xiāng)村富民產業(yè)蓬勃發(fā)展，農村一二三產業(yè)加快融合，農產品加工轉化率接近68%，鄉(xiāng)村休閑旅游的游客數(shù)量和營業(yè)收入大幅增長，農村電商等新產業(yè)新業(yè)態(tài)方興未艾，鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展態(tài)勢逐步顯現(xiàn)。宜居鄉(xiāng)村建設步伐加快，具備條件的建制村全部通硬化路，鄉(xiāng)村醫(yī)療機構和人員“空白點”基本消除，農村人居環(huán)境整治持續(xù)推進，農村衛(wèi)生廁所普及率超過60%，90%的村莊開展了清潔行動，美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新的面貌。
此外，鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展，98%的村制修訂村規(guī)民約，農村婚喪禮俗改革持續(xù)深化，建成54.9萬個村綜合文化服務中心，優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化保護傳承力度明顯加強，中國農民豐收節(jié)成為弘揚農耕文化的金字招牌。農村社會保持和諧穩(wěn)定，4.47萬個軟弱渙散村黨組織得到整頓，選派23萬名駐村第一書記，自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系基本建立。農村承包地確權登記頒證率達到94%，農村集體資產清產核資基本完成，超過26萬個村完成股份合作制改革。
脫貧攻堅取得決定性成就，97%的貧困人口實現(xiàn)脫貧，94%的貧困縣實現(xiàn)摘帽，貧困發(fā)生率降至0.6%，全國農村居民人均可支配收入達到16021元，提前一年實現(xiàn)比2010年翻一番目標，貧困縣農村居民人均可支配收入年均增長9.7%，比全國平均水平高2.2個百分點。
村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施篇二
2021年xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和實施計劃為深入貫徹落實好中央、省市縣委關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略按要求、分步驟、分階段扎實推進，結合我鎮(zhèn)實際，特制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和實施計劃。
一、指導思想深入貫徹黨的十九大和中央、省市縣農村工作會議精神，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，牢牢把握“奮力趕超、進位爭先”的目標定位，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，不斷深化農業(yè)供給側結構性改革，加快新舊動能轉換，統(tǒng)籌推進農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
二、基本原則實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以產業(yè)興旺為重點，生態(tài)宜居為關鍵，鄉(xiāng)風文明為保障，治理有效為基礎，生活富裕為根本，走符合xxx實際、具有xxx特色的鄉(xiāng)村振興道路。堅持黨管農村，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力政治保障;堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，加快補齊農業(yè)農村短板;堅持農民主體地位，充分調動農民在鄉(xiāng)村振興中的積極性、主動性、創(chuàng)造性;堅持鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌謀劃農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設;堅持人與自然和諧共生，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興;堅持因地制宜循序漸進，注重規(guī)劃引領、統(tǒng)籌協(xié)調，盡力而為，量力而行，扎實推進。
三、
規(guī)劃和實施計劃xxx鎮(zhèn)地處xxx縣東南邊緣，距xxx城區(qū)1小時車程，距xxx縣城54公里約1小時車程，距省會xxx139公里約2小時車程，距南京300公里約4小時車程。高鐵從xxx出發(fā)到xxx市僅30分鐘，xxx鎮(zhèn)被納入xxx都市圈2小時生活圈內。隨著xxx高鐵站的建成使用與未來xxx省道的建設開通，xxx鎮(zhèn)對外交通聯(lián)系將得到大幅優(yōu)化提升，全鎮(zhèn)實現(xiàn)跨越式發(fā)展騰飛迎來了戰(zhàn)略機遇。
(一)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)，培植鄉(xiāng)村振興動能1、大力發(fā)展特色農業(yè)。以“三轉三化”為總抓手，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，著力調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)布局，構建多元化特色農業(yè)格局，不斷增強特色農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢。xxx鎮(zhèn)西部地勢平坦低洼為城東湖的行蓄洪區(qū)，東部為崗丘坡地區(qū)，特殊的地形地貌造就了豐富的生態(tài)特色環(huán)境資源。西部淹沒區(qū)水系密集、濕地遍布、圩臺眾多、土地肥沃，芡實等野生水濕生作物極具特色，適合發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)和休閑旅游產業(yè);東部崗丘區(qū)土地資源豐富，適合發(fā)展水果種植和生態(tài)旅游。
2、加快農業(yè)農村產業(yè)融合。以增加農民收入為主要目標，大力培育“新六產”，實施農產品加工業(yè)提升行動，加快推進朗德鵝加工和副產品開發(fā)，推廣“生產基地加工企業(yè)商超銷售”產銷模式，提高農產品附加值，促進產業(yè)鏈延伸、價值鏈提升。積極推進鎮(zhèn)村電子商務服務體系建設，發(fā)展龍蝦、皖西白鵝等一批優(yōu)質農產品電商經(jīng)營業(yè)戶，2018年實現(xiàn)鎮(zhèn)級電子商務站點全覆蓋、中心村覆蓋率70%以上。到2019年實現(xiàn)鎮(zhèn)、中心村電子商務站點全覆蓋。
3、實施質量興農戰(zhàn)略。堅持農業(yè)提質導向，推行農產品、畜禽養(yǎng)殖標準化生產，強化農產品質量安全監(jiān)管。加強食藥監(jiān)管，每月對全鎮(zhèn)食品藥品領域進行1次巡查，切實保障群眾“舌尖上的安全”。大力發(fā)展現(xiàn)代高效林業(yè)，加強植物病蟲害、動物疫病防控體系建設。
4、推動農業(yè)綠色發(fā)展。加強永久基本農田特殊保護，推進農村土地整治、高標準農田及水利設施建設，穩(wěn)步提升耕地質量，提高抗旱防洪能力，建設一批高效節(jié)水灌溉工程。實施有機肥替代化肥示范工程，推廣秸稈生物反應堆、商品有機肥等技術模式，發(fā)展節(jié)水農業(yè)和水肥一體化，實施化肥農藥減量增效行動。積極推進農村規(guī)?；笮驼託夤こ探ㄔO，解決畜禽養(yǎng)殖場區(qū)糞污處理和資源化利用問題。
5、發(fā)展壯大新型經(jīng)營主體。xxx鎮(zhèn)主要以種植業(yè)和傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)為主。大力發(fā)展多元化、多類型的合作社，根據(jù)不同村的基礎條件，建立農村集體經(jīng)濟合作社，打造村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的平臺支撐。積極培育農業(yè)專業(yè)合作社、家庭農場等新型農業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展壯大農業(yè)合作社，探索完善“合作社農戶”“黨支部合作社農戶”“龍頭企業(yè)基地農戶”等利益聯(lián)結機制，促進產業(yè)發(fā)展和農民致富。
(二)建設生態(tài)美麗家園，提升鄉(xiāng)村內涵品質1、加強農村環(huán)境綜合整治。大力實施農村人居環(huán)境綜合整治，積極推進農村生活垃圾分類和資源化利用試點，鞏固拓展鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)一體化成果。深入推進農村“廁所革命”，全面完成三年改廁任務，讓農民群眾用上潔凈廁所。深入推進農村生活污水處理工程，與發(fā)展生態(tài)農業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟相結合，建立多形式、低成本、高效率的污水處理體系。深入推進美麗鄉(xiāng)村建設，開展美麗鄉(xiāng)村“示范村”建設，對我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村，進行標準化再提升，爭創(chuàng)市級美麗鄉(xiāng)村示范點。
2、提升城鎮(zhèn)載體功能。扎實開展城鎮(zhèn)形象“清底子”行動，對主干線“僵尸車輛”、廢棄固堆等鎮(zhèn)區(qū)亂象集中清理整頓，提升沿線綠化水平。抓好老舊供水管網(wǎng)提升改造工程，解決農村供水“最后一公里”問題，保障農村供水保障率、水質達標率、群眾滿意率穩(wěn)定在較高水平。進一步拓展鄉(xiāng)村道路生命安防工程，加大易發(fā)生交通事故的危險路段、路口警示裝置、波形護欄安裝力度，提升交通安全保障水平。
3、突破特色小鎮(zhèn)建設。以市場為導向、產業(yè)為基礎、旅游為引擎、文化為支撐、富民為根本，利用本土的資源稟賦和產業(yè)比較優(yōu)勢，強調產業(yè)先導和領先的品牌定位，推動淹沒區(qū)和丘崗區(qū)“山水”聯(lián)動融合，體現(xiàn)精準扶貧的發(fā)展要求，推動農業(yè)一產接二連三與產業(yè)價值鏈提升，營造富有詩情畫意的旅游主題形象，聚焦生態(tài)、美麗、富裕、詩意、眾享的價值愿景，創(chuàng)建宜業(yè)、宜居、宜游、宜文的特色小鎮(zhèn)。
4、全面深化河長制、湖長制。深入開展“河暢、水清、岸綠”專項行動，扎實開展彌河、石河等河道綜合整治工程，建立完善水源地和“禁養(yǎng)區(qū)”生態(tài)保護長效機制。
(三)推進鄉(xiāng)風文明建設，煥發(fā)農村文明新形象1、深化鄉(xiāng)村文明建設。堅持物質文明和精神文明一起抓，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，改善農民精神風貌。以社會主義核心價值觀為引領，通過多種形式的文藝活動，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，弘揚主旋律。深入實施公民道德建設工程，開展“道德模范”、“好媳婦”、“好婆婆”等文明評選活動，把孝文化運用到農村社會治理中，深化鄉(xiāng)村文明行動，持續(xù)開展文明村、星級文明戶評選，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
2、大力發(fā)展優(yōu)秀文化。開展各類書畫筆會、文學交流等藝術活動，組織開展文化名人輔導、講課等多種形式的文化培訓，積極培育民間藝術團體，提升文化隊伍層次水平。深入開展以歌唱、舞蹈、表演、戲曲、書畫、文學創(chuàng)作為模塊的系列文化活動，活躍群眾文化生活，進一步提升群眾的文化參與率和滿意度。
3、加強基層公共文化服務體系建設。堅持一院多能、一室多用，加強村級綜合性文化服務中心建設，統(tǒng)籌建設文化大院、農村書屋、活動中心等各類文化活動場所，進一步完善提升公共文化服務水平，確保村(街道)綜合性文化服務中心建成達標率和省定扶貧工作重點村文化大院建成率達到100%。
4、推進移風易俗。倡導現(xiàn)代文明理念和生活方式，建好、用活、優(yōu)化村(街道)善行義舉四德榜。充分發(fā)揮村級紅白理事會作用，摒棄大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、相互攀比等陳規(guī)陋習。加強農村科普和無神論宣傳教育，抵制封建迷信活動。
(四)加強鄉(xiāng)村治理，夯實基層基礎1、加強基層黨組織建設。以推動鄉(xiāng)村組織振興為重點，深入推進軟弱渙散基層黨組織治理整頓，扎實開展“過硬支部”創(chuàng)建活動，提高村級管理規(guī)范化水平。持續(xù)深化“作風建設年”活動，進一步改進基層干部作風。優(yōu)化提升農村帶頭人隊伍，選好配強村“兩委”班子特別是村黨組織書記。加強村“兩委”干部教育培訓，嚴格黨員干部隊伍的建設管理，注重從新型經(jīng)營主體中培養(yǎng)黨員，注重培育農村優(yōu)秀黨組書記，在全鎮(zhèn)樹立一批發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟示范村、領頭人的典型。
2、完善村民自治。健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，完善村民自治章程和村規(guī)民約，健全村務監(jiān)督委員會。擴大村級黨務、村務、財務公開，持續(xù)抓好“四議兩公開一監(jiān)督”“陽光議事日”“三務”公開等村級基本制度落實，全面加強農村財務管理，進一步提升村級工作規(guī)范化水平。
3、加強農村法治建設。加快推進公共法律服務體系建設，完善鎮(zhèn)級公共法律服務中心功能，中心村司法行政工作室實現(xiàn)全覆蓋，落實“一村一法律顧問”制度，為群眾提供優(yōu)質、高效的法律服務。加強對農村宗教活動的引導，依法制止利用宗教干涉農村公共事務，形成崇法尚德、扶正祛邪的良好風氣。
4、深化平安村莊建設。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊村霸和宗族惡勢力，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。構建“信息化支撐，立體化防控，網(wǎng)格化管理，社會化服務”的社會治理機制，提高矛盾糾紛化解效能，維護農村和諧穩(wěn)定。
(五)持續(xù)改善民生福祉，提升農民幸福感1、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。積極開展脫貧“回頭看”專項行動，精準做好脫貧核查，嚴格準入退出動態(tài)管理，確保應保盡保、應退盡退。深化“合作社貧困戶”模式，認真組織好產業(yè)扶貧項目效益分紅，積極發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)、特色加工等產業(yè)項目，切實發(fā)揮產業(yè)扶貧項目支撐帶動作用。廣泛開展社會扶貧，探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)”社會扶貧模式，完善社會扶貧供需對接機制，積極動員社會組織、企業(yè)、個人等參與扶貧開發(fā)。狠抓脫貧攻堅作風建設，確保脫貧攻堅各項工作落實落地。在全部兜底完成脫貧任務的同時，進一步鞏固提升脫貧攻堅成果，確?！懊撠毑环地?，致富奔小康”。
2、加快農村專業(yè)人才隊伍建設。強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，鼓勵引導有志于在農村發(fā)展的大學生、外出務工人員等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導社會資本參與農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加強村兩委成員、合作社帶頭人、農業(yè)大戶的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓，打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。實施新型職業(yè)農民培育工程，著力培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型職業(yè)農民隊伍。
3、優(yōu)先發(fā)展農村教育。高度重視發(fā)展農村義務教育，不斷改善農村辦學條件，改善農村學?；A設施，加大對農村學校建設的投入，確保義務教育階段非外力情況下不落一人。
4、強化農村社會保障。完善基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助制度，完善貧困人口醫(yī)療商業(yè)補充保險，逐步提高居民基本養(yǎng)老保險最低繳費標準和基礎養(yǎng)老金標準。提高農村低保標準，完善臨時救助制度，統(tǒng)籌使用各級救助資金，精準用于救急救難。完善農村殘疾人生活用電、水等優(yōu)惠政策。健全農村留守婦女、兒童、老人關愛服務體系。
6、改善農村養(yǎng)老服務。鼓勵多種方式建設互助養(yǎng)老服務設施，打造農村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。推行鄰里互助、結對幫扶、志愿服務等方式，改善貧困老年人生活狀況。對不贍養(yǎng)老人行為進行行政、司法干預。加快推進醫(yī)養(yǎng)結合，鼓勵基層醫(yī)療機構在農村養(yǎng)老機構設置服務站點、提供簽約服務。
(六)創(chuàng)新體制機制，推進農村改革1、鞏固和完善農村基本經(jīng)營制度。落實農村土地集體所有權、農戶承包權、土地經(jīng)營權“三權分置”制度，激活資產資源、發(fā)揮權屬效能，增加財產性收益。鞏固完善農村集體土地所有權和農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證成果，健全土地承包經(jīng)營權確權登記制度。
2、深化農村集體產權制度改革。加快推進農村集體產權制度改革步伐，在國家法律法規(guī)和政策范圍內，穩(wěn)慎探索農民對集體資產股份的有償退出、繼承及抵押、擔保權能，努力形成可復制、可推廣的經(jīng)驗模式。
3、穩(wěn)妥推進土地制度改革。扎實推進房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記發(fā)證。完善盤活利用農民閑置宅基地和閑置農房政策，落實宅基地集體所有權，保障農民房屋財產權，適度放活農民房屋使用權，不得違規(guī)違法買賣宅基地。進一步完善設施農用地政策，在符合土地利用總體規(guī)劃前提下，通過村土地利用規(guī)劃調整優(yōu)化村莊用地布局，有效利用農村零星分散的存量建設用地，預留部分規(guī)劃建設用地指標用于單獨選址的農業(yè)設施和休閑旅游等設施建設。
(七)健全工作推進機制，強化資源要素保障1、加強組織領導。健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、農村工作相關站所統(tǒng)籌協(xié)調的農村工作領導體制，實行鎮(zhèn)村兩級書記一起抓，黨組織書記是第一責任人，切實把工作重點和主要精力放在抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實上，當好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。完善推進機制，成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五大工程推進組，每個推進組由班子成員牽頭抓總，各責任站所、部門要按照職責分工，加強工作指導，做好協(xié)同配合，形成工作合力。
2、加大財政支持力度。建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，確保財政投入與鄉(xiāng)村振興任務相適應。嚴格落實上級涉農資金管理體制，做好資金整合使用項目規(guī)劃，提高資金使用效能。推廣一事一議、以獎代補等方式，鼓勵農民對直接受益的農村基礎設施建設投工投勞，讓農民更多參與建設管護。充分發(fā)揮財政資金的杠桿和引領作用，吸引金融和社會資本更多地投向鄉(xiāng)村振興。
3、改進工作作風。鄉(xiāng)村振興是一項長期性、系統(tǒng)性工作，要堅持規(guī)劃先行，由點到面、由低到高，有序推進。要結合“作風建設年”活動開展，主動作為，主動擔當，依法作為，結合各自實際，扎實推進各項工作任務落實。要堅持實事求是，既盡力而為，又量力而行，堅持內外兼修，面子新，里子也要新，堅決杜絕“形象工程”。要充分調動廣大農民積極性、主動性和創(chuàng)造性，凝聚群眾支持參與鄉(xiāng)村振興的強大合力。
4、強化督查考核。將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況作為對各村及站所、部門年底考核的重要內容，制定綜合評價考核辦法，對工作成績突出的單位、個人進行表彰獎勵。對各項工作任務落實情況，建立工作信息交流和督查通報制度，主要領導將不定期現(xiàn)場調度進展情況，對責任落實不力、進度緩慢、成效不佳的單位和個人，進行通報約談問責。各責任站所和村要切實履行主體責任，統(tǒng)籌推進各項任務落實，努力打造一批示范工程和觀摩現(xiàn)場，強化示范引領，確保工作實效。
實施鄉(xiāng)村振興村干部如何工作總結。
村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施篇三
20**年工作基本思路是：在縣委十二屆五次全會精神確定的總體思路、奮斗目標和核心任務的指引下，從“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！蔽鍌€方面入手，全力推進鄉(xiāng)鄉(xiāng)村事業(yè)的不斷發(fā)展。
20**年的奮斗目標是：脫貧成果更加優(yōu)化，奔康基礎更加堅實；鄉(xiāng)村旅游更加規(guī)范，業(yè)態(tài)更加豐富；基礎設施建設更加全面，群眾生活更加便捷；生態(tài)建設更加有效，山清水秀更加宜居；鄉(xiāng)風文明更加濃厚，精神面貌更加改觀；民生保障更加有力，群眾生活更加幸福。
結合我鄉(xiāng)實際扭住傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展兩大產業(yè)發(fā)展。
（一）種養(yǎng)殖業(yè)合理調整。在對現(xiàn)有的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)鞏固的基礎上，繼續(xù)進行種養(yǎng)殖業(yè)合理布局和調整，因地制宜穩(wěn)妥推進相關種養(yǎng)殖業(yè)的品種淘汰和換代，同時，重視同質化發(fā)展的影響，根據(jù)產業(yè)布局、陰山陽坡等地理因素有意識、有目的、有計劃、有步驟的引進適合本地方發(fā)展的其他品種，提高抗市場風險能力。年內重點計劃：積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”的供給側改革，進一步加強電商平臺綜合利用，建立以合作社，小規(guī)模連片聯(lián)戶經(jīng)營方式，推進種養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)化和集約化發(fā)展，提升種養(yǎng)殖品質，推進農副產品的價值轉化。
（二）重視農副產品安全。以“綠色、安全”為種養(yǎng)殖要求，發(fā)展好生態(tài)種養(yǎng)殖。大力推進農技服務，提高種養(yǎng)殖業(yè)的科技含量，在抗病蟲害、品質保證、品牌建立上不斷提升。年內重點計劃:聯(lián)合相關職能部門強化農技培訓，并依托“扶貧在線”科技咨詢和駐村工作隊農技服務進一步實現(xiàn)農技幫扶全能全時體系建設。
（三）推進鄉(xiāng)村旅游提升。著力鞏固藏寨的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成果，通過服務、管理質量提升，促使藏寨的旅游接待進一步優(yōu)化，進一步增強藏寨輻射帶動能力，著力挖掘各村寨的文化元素，建立以藏寨為中心的鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游線，逐步豐富鄉(xiāng)域內鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，加大農副產品的價值轉化，不斷提高農副產品的附加值促進農旅深度融合，深入挖掘嘉絨五屯文化的特色，不斷增加旅游文化內涵，促進文旅廣度融合。年內重點計劃：利用藏寨4a升5a契機，進一步強化鄉(xiāng)村旅游規(guī)范建設，推進攤位整治、風貌提升、接待能力、基礎設施等提檔升級，積極探索具有辨識度的旅游農副產品；聯(lián)合縣級相關部門合力推進村九龍湖“天空之眼”度假營地建設，逐步鄉(xiāng)三個村依托鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
在鄉(xiāng)村振興工中，一手抓生態(tài)建設，一手抓鄉(xiāng)風文明，促進二者聯(lián)動協(xié)調互補發(fā)展，整體提升鄉(xiāng)宜居宜業(yè)的發(fā)展水平。
的.設施，嚴控污染；以村為單位，依托林業(yè)管護員、草管員等公益性崗位，職責認領到位，管護劃分到位，巡邏落實到位，管理好鄉(xiāng)一方水土。年內重點計劃：建立起全鄉(xiāng)生態(tài)管理監(jiān)管體系，強化管護責任、職責、整改、追究等環(huán)節(jié)，從管的到向管的好轉變。
（二）激發(fā)鄉(xiāng)風文明實效。以社會主義核心價值觀強化教育引導，用社會主義先進文化占領農村文化陣地；大力挖掘傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚“孝為先、善為上、和為貴、儉為美”道德情操，自覺抵制腐朽落后文化侵蝕；廣泛開展理想信念教育，弘揚社會公德、家庭美德、個人品德，遏制婚喪嫁娶高額禮金、亂辦酒席、鋪張浪費等陳規(guī)陋習。年內重點計劃：引導各村進一步結合鄉(xiāng)村振興要求修訂村規(guī)民約，增強村規(guī)民約的時代特征和現(xiàn)實約束力；引導各村進一步規(guī)范建立紅白理事會、道德評判團等道德評價組織；充分利用基層文化服務中心，以傳統(tǒng)節(jié)慶為依托大力發(fā)展村民喜聞樂見、寓教于樂的群眾文化；同時，強化轄區(qū)派出所和駐村工作組監(jiān)管防控，防止群眾活動被外來非法組織等利用。
深入推進鄉(xiāng)村善治，強化黨支部核心地位，提升村委會辦事能力，大力弘揚法治理念，提高德治水平，營造清明、活力、和諧的發(fā)展環(huán)境。
（一）強化支部領導作用。深入推進基層黨建，進一步鞏固黨支部核心地位，強化黨支部在村內重大事項、對村民自治組織的領導作用；加強農村基層黨風廉政建設，健全鄉(xiāng)村黨組織運行規(guī)則、議事決策程序、嚴實落地“三會一課”和黨員“思想體檢”“積分評星”“先鋒公約”等制度，全面提升基層黨組織的領導力、政治力、凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。年內重點計劃：鄉(xiāng)黨委進一步強化對黨支部書記的培訓學習，充分提升黨支部書記的綜合素質和辦事能力；進一步通過“三分類三升級”加強黨支部建設，對在外流動黨員加強管理。
（二）完善村民自治體系。進一步規(guī)范引導民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加快形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局，充分保障基層群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，完善“一定兩議三監(jiān)督”，積極試點推行“一肩挑”。年內重點計劃：強化村主任學習提升，著力后備干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)，持續(xù)推進廉潔教育，進一步規(guī)范民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序。
（三）大力弘揚法治理念。積極推進法律進村，加大涉農法律法規(guī)學習宣傳和貫徹執(zhí)行，提高村民群眾學法用法、知法守法、依法辦事的法治意識，健全農村依法治理體系；進一步完善村人民調解委員會，強化預防和化解農村社會矛盾；建立起村民委員會、派出所、司法所和鄉(xiāng)人民政府，在矛盾調解、社區(qū)矯正、治安防控、打擊黑惡等方面的聯(lián)動機制。年內重點計劃：利用“農民夜?！薄ⅰ皟陕?lián)一進”、村內節(jié)慶等活動平臺加強法制宣傳；強化村民委員會、派出所、司法所和鄉(xiāng)人民政府聯(lián)合工作能力，建立起聯(lián)防聯(lián)控、共管共治體系。
（四）積極推進農村德治。依托“孝、善、和、儉”理念，深入實施道德建設工程，正確引導和發(fā)揮村內德高望重的老人、黨員、婦女等對象在鄉(xiāng)村治理中的積極性，為農村矛盾糾紛化解、公共服務開展和公益事業(yè)建設發(fā)揮協(xié)商協(xié)調等作用。年內重點計劃：把各村登高望重人員充實到村紅白理事會、道德評判團建設中，進一步引導建立良好德治環(huán)境。
通過解決村民實際關切，積極落實好民生保障政策，讓村民有緊急救助，無后顧之憂，充分彰顯黨和政府關心關懷，提升幸福指數(shù)。
（一）大力鞏固脫貧成果。按照戶脫貧、村退出的指標，全面做好全鄉(xiāng)脫貧攻堅成果鞏；繼續(xù)開展好“回頭看，回頭幫”確保收入達到當年國家現(xiàn)行標準，同時確保脫貧戶的增收路徑扎實，增收途徑多樣。年內重點計劃：順利完成5戶20人脫貧；對20**年以來的脫貧戶和退出的貧困村加強工作力度，進一步提高致富能力；進一步建設“四好村”和集體經(jīng)濟建設，實現(xiàn)村集體發(fā)展的實力提升。
（二）筑牢基本保障基礎。繼續(xù)加強城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險全覆蓋征繳，做好城鄉(xiāng)最低生活保障動態(tài)調整；在政策支撐下加大對高齡人員、殘疾人、優(yōu)撫對象、特困人員的關愛關懷，運用好大病二次救助、民政臨時救助等措施，發(fā)揮在危急時刻的民生救助作用。年內重點計劃：進一步加強基本保障的動態(tài)監(jiān)控調整，大力宣傳相關政策，指導村民利用基本保障政策扶憂解困。
（三）著力解決群眾關切。切實關注全鄉(xiāng)群眾的教育、健康、就業(yè)等切身問題。落實好教育政策，確保全鄉(xiāng)適齡兒童100%入學，確保困難家庭學生順利完成學業(yè)；全民健康工作做實做細，在推進健康教育，醫(yī)療報銷政策解釋等方面加大工作力度，引導村民養(yǎng)成健康生活方式；加大就業(yè)技能培訓和招聘宣傳力度，通過就業(yè)政策帶東富余勞動力就業(yè)。年內重點計劃：強化控輟保學工作，確保義務教育階段學生全部入學，落實好教育、健康等扶助政策；聯(lián)合就業(yè)職能部門，加大就業(yè)技能培訓和招聘公告的發(fā)布，落實好就業(yè)政策，建立起推進就業(yè)工作的長效機制。
（四）夯實基礎設施建設。按照鄉(xiāng)村特點，結合鄉(xiāng)村振興工作開展實際，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要，以便民利民富民為要求，著力做好產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等基礎設施建設的入庫、申報和建設。年內重點計劃：增強藏寨通行能力，建設藏寨的東入口和西出口，緩解旅游車輛的通行壓力和行車安全；逐步解決藏寨夜間照明和給排水建設，提升公共服務能力；配合完成“天空之眼”的基礎設施建設；加強各村通村入戶道路的病害治理，確保村民通行安全；同時，進一步完成好落地項目建設。
村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施篇四
尊敬的領導：
我們xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)西部，臨近320國道，距離縣城25公里，耕地面積2957。12畝，林地1620畝，被撫河和xx河環(huán)繞，“出門都是橋，雨季坐水牢”是xx村的生動寫照。如何擺脫劣勢、發(fā)揮優(yōu)勢，帶領xx村民一起致富，是我到這里任第一書記的首要任務。駐村期間，我?guī)ьI駐村隊員經(jīng)常與村“兩委”干部、老黨員、老干部、在家在外鄉(xiāng)賢交流座談。結合xx村的實際，我主要從這幾個方面發(fā)力，壯大村級集體經(jīng)濟，助力鄉(xiāng)村振興。
因地制宜，盤活特色林下經(jīng)濟。計劃在200余畝櫻花基地上，發(fā)展林下經(jīng)濟，種植特色南瓜，預計畝產可以達到3000斤，按市價0。7元/斤計算，產值可達42萬元，帶動周邊群眾務工150余人次，僅此一項可為村級集體經(jīng)濟增收5萬余元。在1307。4畝生態(tài)公益林中，我們探索發(fā)展喜蔭經(jīng)濟作物種植，如試栽種獼猴桃、八月瓜等特色水果，黃精、金銀花、麥冬等中藥材，為農業(yè)增效開辟出新路徑。
筑巢引鳳，打造高效設施農業(yè)。我們利用產業(yè)發(fā)展資金45萬元興建20噸蔬菜保鮮庫及400平方米的配套分揀包裝車間，通過資產固化形式，壯大村級集體資產，同時引進外商投資400余萬元新建聯(lián)棟蔬菜大棚100畝，改變村級原有產業(yè)結構，拓寬農民增收渠道，續(xù)寫“質量興農、綠色興農、品牌強農”的'新篇章。
以農為本，扎實推進鄉(xiāng)村建設。落實農民主體地位，提升村民理事會自治能力、激發(fā)鄉(xiāng)賢引領作用。堅持規(guī)劃先行、依規(guī)建設的原則，扎實推進“廁所革命”，對全村501戶進行逐戶排查，配合鎮(zhèn)村干部對不符合要求的衛(wèi)生廁所進行分類指導，限期整治。同時加大村莊環(huán)境整治力度，截止11月15日村莊環(huán)境整治面積達12000平方，路面硬化20xx米，以曹家組為核心，打造400畝森林公園，不斷提升農村人居環(huán)境。用實干擔當，描繪農村強、農村美、農民富的時代新畫卷。
村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施篇五
20__年工作基本思路是：在縣委十二屆五次全會精神確定的總體思路、奮斗目標和核心任務的指引下，從“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！蔽鍌€方面入手，全力推進鄉(xiāng)鄉(xiāng)村事業(yè)的不斷發(fā)展。
20__年的奮斗目標是：脫貧成果更加優(yōu)化，奔康基礎更加堅實；鄉(xiāng)村旅游更加規(guī)范，業(yè)態(tài)更加豐富；基礎設施建設更加全面，群眾生活更加便捷；生態(tài)建設更加有效，山清水秀更加宜居；鄉(xiāng)風文明更加濃厚，精神面貌更加改觀；民生保障更加有力，群眾生活更加幸福。
一、強化產業(yè)布局，提升產業(yè)發(fā)展質量。
結合我鄉(xiāng)實際扭住傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展兩大產業(yè)發(fā)展。
（一）種養(yǎng)殖業(yè)合理調整。在對現(xiàn)有的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)鞏固的基礎上，繼續(xù)進行種養(yǎng)殖業(yè)合理布局和調整，因地制宜穩(wěn)妥推進相關種養(yǎng)殖業(yè)的品種淘汰和換代，同時，重視同質化發(fā)展的影響，根據(jù)產業(yè)布局、陰山陽坡等地理因素有意識、有目的、有計劃、有步驟的引進適合本地方發(fā)展的其他品種，提高抗市場風險能力。年內重點計劃：積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”的供給側改革，進一步加強電商平臺綜合利用，建立以合作社，小規(guī)模連片聯(lián)戶經(jīng)營方式，推進種養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)化和集約化發(fā)展，提升種養(yǎng)殖品質，推進農副產品的價值轉化。
（二）重視農副產品安全。以“綠色、安全”為種養(yǎng)殖要求，發(fā)展好生態(tài)種養(yǎng)殖。大力推進農技服務，提高種養(yǎng)殖業(yè)的科技含量，在抗病蟲害、品質保證、品牌建立上不斷提升。年內重點計劃:聯(lián)合相關職能部門強化農技培訓，并依托“扶貧在線”科技咨詢和駐村工作隊農技服務進一步實現(xiàn)農技幫扶全能全時體系建設。
（三）推進鄉(xiāng)村旅游提升。著力鞏固藏寨的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成果，通過服務、管理質量提升，促使藏寨的旅游接待進一步優(yōu)化，進一步增強藏寨輻射帶動能力，著力挖掘各村寨的文化元素，建立以藏寨為中心的鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游線，逐步豐富鄉(xiāng)域內鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，加大農副產品的價值轉化，不斷提高農副產品的附加值促進農旅深度融合，深入挖掘嘉絨五屯文化的特色，不斷增加旅游文化內涵，促進文旅廣度融合。年內重點計劃：利用藏寨4a升5a契機，進一步強化鄉(xiāng)村旅游規(guī)范建設，推進攤位整治、風貌提升、接待能力、基礎設施等提檔升級，積極探索具有辨識度的旅游農副產品；聯(lián)合縣級相關部門合力推進村九龍湖“天空之眼”度假營地建設，逐步鄉(xiāng)三個村依托鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
二、抓實生態(tài)建設，著力推進鄉(xiāng)風文明。
在鄉(xiāng)村振興工中，一手抓生態(tài)建設，一手抓鄉(xiāng)風文明，促進二者聯(lián)動協(xié)調互補發(fā)展，整體提升鄉(xiāng)宜居宜業(yè)的發(fā)展水平。
的.設施，嚴控污染；以村為單位，依托林業(yè)管護員、草管員等公益性崗位，職責認領到位，管護劃分到位，巡邏落實到位，管理好鄉(xiāng)一方水土。年內重點計劃：建立起全鄉(xiāng)生態(tài)管理監(jiān)管體系，強化管護責任、職責、整改、追究等環(huán)節(jié)，從管的到向管的好轉變。
（二）激發(fā)鄉(xiāng)風文明實效。以社會主義核心價值觀強化教育引導，用社會主義先進文化占領農村文化陣地；大力挖掘傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚“孝為先、善為上、和為貴、儉為美”道德情操，自覺抵制腐朽落后文化侵蝕；廣泛開展理想信念教育，弘揚社會公德、家庭美德、個人品德，遏制婚喪嫁娶高額禮金、亂辦酒席、鋪張浪費等陳規(guī)陋習。年內重點計劃：引導各村進一步結合鄉(xiāng)村振興要求修訂村規(guī)民約，增強村規(guī)民約的時代特征和現(xiàn)實約束力；引導各村進一步規(guī)范建立紅白理事會、道德評判團等道德評價組織；充分利用基層文化服務中心，以傳統(tǒng)節(jié)慶為依托大力發(fā)展村民喜聞樂見、寓教于樂的群眾文化；同時，強化轄區(qū)派出所和駐村工作組監(jiān)管防控，防止群眾活動被外來非法組織等利用。
三、立足鄉(xiāng)村善治，構建有效治理體系。
深入推進鄉(xiāng)村善治，強化黨支部核心地位，提升村委會辦事能力，大力弘揚法治理念，提高德治水平，營造清明、活力、和諧的發(fā)展環(huán)境。
（一）強化支部領導作用。深入推進基層黨建，進一步鞏固黨支部核心地位，強化黨支部在村內重大事項、對村民自治組織的領導作用；加強農村基層黨風廉政建設，健全鄉(xiāng)村黨組織運行規(guī)則、議事決策程序、嚴實落地“三會一課”和黨員“思想體檢”“積分評星”“先鋒公約”等制度，全面提升基層黨組織的領導力、政治力、凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。年內重點計劃：鄉(xiāng)黨委進一步強化對黨支部書記的培訓學習，充分提升黨支部書記的綜合素質和辦事能力；進一步通過“三分類三升級”加強黨支部建設，對在外流動黨員加強管理。
（二）完善村民自治體系。進一步規(guī)范引導民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加快形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局，充分保障基層群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，完善“一定兩議三監(jiān)督”，積極試點推行“一肩挑”。年內重點計劃：強化村主任學習提升，著力后備干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)，持續(xù)推進廉潔教育，進一步規(guī)范民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序。
（三）大力弘揚法治理念。積極推進法律進村，加大涉農法律法規(guī)學習宣傳和貫徹執(zhí)行，提高村民群眾學法用法、知法守法、依法辦事的法治意識，健全農村依法治理體系；進一步完善村人民調解委員會，強化預防和化解農村社會矛盾；建立起村民委員會、派出所、司法所和鄉(xiāng)人民政府，在矛盾調解、社區(qū)矯正、治安防控、打擊黑惡等方面的聯(lián)動機制。年內重點計劃：利用“農民夜?！?、“兩聯(lián)一進”、村內節(jié)慶等活動平臺加強法制宣傳；強化村民委員會、派出所、司法所和鄉(xiāng)人民政府聯(lián)合工作能力，建立起聯(lián)防聯(lián)控、共管共治體系。
（四）積極推進農村德治。依托“孝、善、和、儉”理念，深入實施道德建設工程，正確引導和發(fā)揮村內德高望重的老人、黨員、婦女等對象在鄉(xiāng)村治理中的積極性，為農村矛盾糾紛化解、公共服務開展和公益事業(yè)建設發(fā)揮協(xié)商協(xié)調等作用。年內重點計劃：把各村登高望重人員充實到村紅白理事會、道德評判團建設中，進一步引導建立良好德治環(huán)境。
四、夯實民生保障，提升村民幸福指數(shù)。
通過解決村民實際關切，積極落實好民生保障政策，讓村民有緊急救助，無后顧之憂，充分彰顯黨和政府關心關懷，提升幸福指數(shù)。
（一）大力鞏固脫貧成果。按照戶脫貧、村退出的指標，全面做好全鄉(xiāng)脫貧攻堅成果鞏；繼續(xù)開展好“回頭看，回頭幫”確保收入達到當年國家現(xiàn)行標準，同時確保脫貧戶的增收路徑扎實，增收途徑多樣。年內重點計劃：順利完成5戶20人脫貧；對以來的脫貧戶和退出的貧困村加強工作力度，進一步提高致富能力；進一步建設“四好村”和集體經(jīng)濟建設，實現(xiàn)村集體發(fā)展的實力提升。
（二）筑牢基本保障基礎。繼續(xù)加強城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險全覆蓋征繳，做好城鄉(xiāng)最低生活保障動態(tài)調整；在政策支撐下加大對高齡人員、殘疾人、優(yōu)撫對象、特困人員的關愛關懷，運用好大病二次救助、民政臨時救助等措施，發(fā)揮在危急時刻的民生救助作用。年內重點計劃：進一步加強基本保障的動態(tài)監(jiān)控調整，大力宣傳相關政策，指導村民利用基本保障政策扶憂解困。
（三）著力解決群眾關切。切實關注全鄉(xiāng)群眾的教育、健康、就業(yè)等切身問題。落實好教育政策，確保全鄉(xiāng)適齡兒童100%入學，確保困難家庭學生順利完成學業(yè)；全民健康工作做實做細，在推進健康教育，醫(yī)療報銷政策解釋等方面加大工作力度，引導村民養(yǎng)成健康生活方式；加大就業(yè)技能培訓和招聘宣傳力度，通過就業(yè)政策帶東富余勞動力就業(yè)。年內重點計劃：強化控輟保學工作，確保義務教育階段學生全部入學，落實好教育、健康等扶助政策；聯(lián)合就業(yè)職能部門，加大就業(yè)技能培訓和招聘公告的發(fā)布，落實好就業(yè)政策，建立起推進就業(yè)工作的長效機制。
（四）夯實基礎設施建設。按照鄉(xiāng)村特點，結合鄉(xiāng)村振興工作開展實際，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要，以便民利民富民為要求，著力做好產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等基礎設施建設的入庫、申報和建設。年內重點計劃：增強藏寨通行能力，建設藏寨的東入口和西出口，緩解旅游車輛的通行壓力和行車安全；逐步解決藏寨夜間照明和給排水建設，提升公共服務能力；配合完成“天空之眼”的基礎設施建設；加強各村通村入戶道路的病害治理，確保村民通行安全；同時，進一步完成好落地項目建設。
村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施篇六
**村是**鄉(xiāng)村振興示范村，也是美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)。位于米脂縣城東20公里處，是**鎮(zhèn)政府所在地，集鎮(zhèn)貿易中心，全村總流域面積9.8平方公里?？側丝?04戶，1574人，主要以種植小雜糧，養(yǎng)殖豬、牛、羊，務工勞務輸出，集鎮(zhèn)貿易等經(jīng)濟收入，是“一村一品”先進村，全縣退耕還林示范村。近幾年**村加快了建設步伐，各項指標穩(wěn)步提高。為深入學習貫徹落實十九大精神及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把**村打造成為生態(tài)宜居、美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興建設的示范點，特制定此規(guī)劃。
以黨的十九大精神為統(tǒng)領，不斷增強發(fā)展的動力和活力，深入貫徹落實上級關于鄉(xiāng)村振興的重要決策部署，全力推進脫貧攻堅，不斷鞏固成果、追求卓越、示范引領，將**村打造成鄉(xiāng)村振興示范品牌。
深入貫徹落實上級關于鄉(xiāng)村振興建設的奮斗目標，到2020年實現(xiàn)：經(jīng)濟繁榮，著力推進產業(yè)發(fā)展，將**村建設成為經(jīng)濟發(fā)展的先行村；環(huán)境優(yōu)美，完善基礎設施，加快城鎮(zhèn)美化亮化，實現(xiàn)公共服務配套完善，將**村建設成為全縣鄉(xiāng)村振興建設先行村；人民富裕，社會保障、基本公共服務走在全縣前列，人民幸福感不斷增強，將**村建設成為全縣宜居村；力爭半年左右使**村的村容村貌有明顯改觀，全鎮(zhèn)農民人均純收入達到全鎮(zhèn)第一，3年內達到縣級前列。
（一）總體目標。
大力實施脫貧攻堅戰(zhàn)略、生態(tài)建設戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟轉發(fā)展，增強人民群眾的獲得感和幸福感，深入推進綠色發(fā)展。
緊緊圍繞農民增收和生態(tài)宜居建設兩大目標，狠抓生態(tài)建設、產業(yè)強村等重點工作，讓**村的群眾生活更加富裕，生態(tài)環(huán)境更加美好，社會建設更加和諧。
（二）具體要求。
1.產業(yè)發(fā)展目標：注重各項產業(yè)融合發(fā)展，將“桃花茆”小米發(fā)展成全省知名的品牌，李鼎銘故居發(fā)展成為紅色旅游教育基地。
2.村建設目標：建設成為具有顯著的風貌特色，基礎設施和公共服務設施配套完善，環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的特色村。
3.生態(tài)環(huán)境建設目標:以改善生活和發(fā)展環(huán)境，維護區(qū)域生態(tài)安全為目標。堅持走生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力使**村的水更清、天更藍、地更綠。
（一）推進脫貧攻堅。
全村共有貧困戶x人，其中計劃兜底保障x戶，產業(yè)扶持x戶，就業(yè)創(chuàng)業(yè)x戶，易地扶貧搬遷x戶，危房改造x戶，健康扶持x戶，生態(tài)扶貧x戶，教育扶持x戶?，F(xiàn)已脫貧x戶x人，2018年計劃脫貧x戶x人，同時摘掉貧困村帽子；到2020年實現(xiàn)整村全部脫貧，同步實現(xiàn)小康水平。
（二）推進生態(tài)宜居攻堅。
以上級鄉(xiāng)村振興的一系列決策部署為指導，重點實施組織建設、文明新風培育、移風易俗、文明創(chuàng)建、文化引領五項工程，打造文明建設先行村，全面提升文化發(fā)展水平，積極發(fā)展富民產業(yè)，扎實推進文化繁榮發(fā)展。
通過一系列措施和活動，進一步促進移民群眾脫貧致富，思想觀念轉變，充分激發(fā)移民群眾的內生動力、脫貧信心和致富決心，打造生態(tài)宜居的示范村。實現(xiàn)村組織全面加強，道德素養(yǎng)大幅提升，平安建設不斷深化，家風村風民風持續(xù)好轉，文化生活不斷豐富。
（一）加強基層組織建設。
1.加強村干部隊伍建設。加強村干部理論學習，并組織村干部走出去，把好的經(jīng)驗帶回來。
2.深化服務型黨組織建設。全面落實從嚴治黨要求，強化基層黨組織在“鄉(xiāng)村振興”、“脫貧攻堅”等重點工作中的核心作用，深入推進本村星級黨組織創(chuàng)建。
3.從嚴黨員教育管理。從嚴落實“三會一課”等組織生活制度，定期組織開展特色鮮明的主題黨日活動。
4.積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式，圍繞雜糧種植，豬、羊養(yǎng)殖產業(yè)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。
（二）實施文明新風培育工程。
1.加強思想道德教育。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點，把建設有中國特色社會主義的思想觀念和道德要求，不斷灌注到群眾的頭腦之中。
2.強化道德實踐養(yǎng)成。積極倡導鄉(xiāng)賢文化，建立健全村規(guī)民約，深入開展“道德模范評選”活動。
3.深化誠信建設活動。利用村內微信交流群平臺，把誠信教育融入到社會生活各方面，努力提高廣大移民群眾的誠信素質。
（三）實施民主法治建設工程。
1.強化法治宣傳教育。結合普法教育，在村集攤、廣場設立“法律宣傳欄”。
2.深化平安**建設。創(chuàng)新和加強治理手段，注重對影響本村穩(wěn)定各種問題收集研判，及時采取果斷措施進行整治化解。
（四）實施移風易俗工程。
1.堅持“三個倡導”。倡導婚事新辦，反對大操大辦等不良風氣；倡導厚養(yǎng)薄葬，引導簡化喪葬儀式、縮小喪葬規(guī)模。倡導滿月、喬遷、祝壽、慶生等喜事不辦，推動形成文明節(jié)儉新風尚。
2.建立完善“一約四會”。將移風易俗納入村規(guī)民約，建立健全紅白理事會等。
（五）實施文明創(chuàng)建工程。
1.開展文明家庭創(chuàng)建。深入開展“最美家庭”“五好文明家庭”等創(chuàng)建評選活動，著力培育現(xiàn)代文明家庭。
2.開展文明村創(chuàng)建。深入實施“美麗鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建”工程，著力落實上級的創(chuàng)建要求。
（六）實施文化引領工程。
1.加強文化陣地建設。修建幸福家園一處，村內圖書室購置投影儀等配套設施。充分發(fā)揮好文化設施作用，讓農村文化平臺更好地服務于群眾。
2.加強民間文化隊伍建設。配備村文化專干，提高文化專干的業(yè)務素質和管理能力。
3.豐富群眾文化體育生活。深入開展文化、科技、教育等各類活動，讓農民群眾在享受豐富多彩的文化生活中，自覺抵制各種不良社會風氣。
以上級關于脫貧攻堅和產業(yè)發(fā)展系列指示為指導，以“產業(yè)強村”為目標，依托“桃花茆”小米，大力推進農業(yè)標準化生產和產業(yè)化經(jīng)營，鼓勵移民群眾積極參與產業(yè)經(jīng)營發(fā)展。做大做強“旅游、特色種植、特色養(yǎng)殖”等產業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)強村民富，為建設美麗富裕**村奠定堅實基礎。
2019年，實現(xiàn)**村以“旅游、特色種植、特色養(yǎng)殖”等產業(yè)升級發(fā)展，李鼎銘紀念館正式建成運營，“桃花茆”品牌小米穩(wěn)步推進。到2020年農民人均可支配收入達到約5000元。
（一）特色種植產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
結合本村產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及思路，大力發(fā)展雜糧、山地蘋果種植。到2020年底，雜糧種植面積5000畝，并建成桃花茆小米加工廠三間，新推500畝山地果樹地，建設80畝果園用水井五口，建設50噸果庫1座，果園配套架設高壓線1000米。特色種植產業(yè)可實現(xiàn)長期就業(yè)人數(shù)為300人左右。
（二）特色養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
到2020年，完成羊養(yǎng)殖1000只、豬存欄500頭，土雞養(yǎng)殖2萬只目標任務，新建養(yǎng)豬基地1處；養(yǎng)殖產業(yè)實現(xiàn)長期就業(yè)人數(shù)200人。
全面貫徹落實總書記“天藍、地綠、水美”指示精神，把“青山綠水就是金山銀山”的理念化為**村建設目標，堅持走可持續(xù)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力使**村的水更清，天更藍，地更綠，讓群眾的生活過的更舒適、更紅火。統(tǒng)籌推進**村建設，全面提升基礎設施、人居環(huán)境、教育，醫(yī)療等公共服務功能，補齊發(fā)展短板，夯實全村發(fā)展基礎。
進一步改善農村環(huán)境面貌，推進美麗鄉(xiāng)村建設，著力加快基礎設施建設，徹底整治臟、亂、差現(xiàn)象，加強美化亮化工作，打造精品，努力建成環(huán)境優(yōu)美、設施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風文明的美麗**。
（一）大力提升生態(tài)綠化水平。
通村主干道路100%綠化，重點路段建有綠化；使生態(tài)環(huán)境條件得到顯著改善。
（二）著力完善基礎設施。
完善道路、水、電、通信等基礎配套設施。加快建設污水排放管網(wǎng)改造，進一步改善生態(tài)環(huán)境；加強亮化，提升村貌。完成污水處理廠、安全飲用水、變電站等項目建設。
主要實施：村內前溝邦畔2公里，生產道路硬化25公里。404戶屋頂防水處理、入戶道路硬化。水利農田改造80畝。新修太陽能路燈200盞。改造衛(wèi)生廁所300余戶。
（三）積極推進環(huán)境保護工作。
創(chuàng)建生態(tài)村，大力實施環(huán)境保護建設工程，落實河長制制度，對現(xiàn)有河槽進行整治，杜絕亂排亂放；堅決整治放牧、侵占林地、等違法行為。
主要實施：烏龍河河段河槽治理，集攤環(huán)境綜合整治。
（四）全面加強土地管理。
1.依法拆除違法違章建筑和私搭亂建。嚴厲打擊、拆除侵私搭亂建，清理、修整有礙觀瞻的廢棄窯洞等。
2.嚴厲打擊違法違規(guī)占用基本農田、耕地的行為。加強日常土地動態(tài)巡查工作，將土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)。
2019年，全面完成“三變”改革，進一步釋放發(fā)展活力。
（一）基本完成農村改革相關資產資源的確權頒證工作。
開展農村土地流轉、農村集體經(jīng)營性資產的所有權和使用權等進行確權登記頒證。
（二）積極開展農村集體產權制度改革。
按照制定方案、清產核資、配置股權、制定章程、完善制度、強化監(jiān)管等工作程序，積極開展村集體產權制度改革。
（三）建立農村土地股份合作社。
利用村內現(xiàn)有種養(yǎng)殖、加工合作社，讓農民以土地、勞務等形式入股，更多分享產業(yè)增值收益。
鄉(xiāng)村振興論文3000字。
村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施篇七
尊敬的同志們：
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。黨的十九屆五中全會提出“優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，全面推進鄉(xiāng)村振興”，要求堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為我們進一步推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展提供了重要遵循。對此，要不斷加強農村基層黨組織對鄉(xiāng)村振興的全面領導，通過建強基層黨組織為更好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供政治保證。
黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。新形勢下基層黨組織工作開展得怎么樣，直接影響到黨的凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮。農村基層黨組織是黨直接聯(lián)系群眾的紐帶，是黨的理論和路線方針政策的直接執(zhí)行者，是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走好“最后一公里”的關鍵。全國128萬個農村基層黨組織3500萬名農村黨員廣泛分布在鄉(xiāng)村大地，構成了嚴密的組織體系，具有團結帶領億萬農民創(chuàng)造美好幸福生活的強大組織力?？梢哉f，農村基層黨組織強不強，基層黨組織書記行不行，直接關系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的效果好不好。只有打造千千萬萬個堅強的農村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農村基層黨組織書記，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，才能把基層黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量充分發(fā)揮出來，把廣大基層黨員和群眾的思想、行動、力量、智慧凝聚起來，使他們凝心聚力投身到鄉(xiāng)村振興中去。因此，我們在推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進程中，必須把農村基層黨組織建設擺在更加突出的位置來抓，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
堅持農村基層黨組織領導地位，是堅持和加強黨的全面領導的內在要求，也是實現(xiàn)農村經(jīng)濟社會健康發(fā)展的根本保證。總體上看，黨的十八大以來，各地各部門對農村基層黨組織建設越來越重視，農村基層黨組織的領導地位不斷鞏固，為農村改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強保證。但也要看到，還有少數(shù)地方和部門對堅持農村基層黨組織領導地位、更好發(fā)揮領導作用等，在認識上存在偏差，在實踐中尚未完全落實。對此，必須把堅持和加強農村基層黨組織領導貫穿始終，既要在思想上不動搖不含糊，又要在實踐中找路徑找方法，進一步健全組織體系，完善制度機制，采取務實管用措施，確保農村基層黨組織的領導實實在在地落到實處。
以加強基層黨組織建設推動鄉(xiāng)村振興，關鍵是找到建強農村基層黨組織的現(xiàn)實路徑。要以農村基層黨組織建設為主線，突出政治功能，提升組織力，把農村基層黨組織建設成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
一方面，要抓班子、強隊伍，提升基層黨組織的組織力。鄉(xiāng)村要發(fā)展得好，很重要的一點就是要有好班子和好帶頭人。要堅持盡銳出戰(zhàn)，重點突破，把作風扎實、攻堅能力強的黨員干部放在鄉(xiāng)村振興工作的前沿，把強大的力量、優(yōu)勢的`資源下沉到組織建設相對薄弱、脫貧攻堅任務艱巨的地方，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為培養(yǎng)鍛煉干部的平臺，調動和激發(fā)黨員干部積極投身鄉(xiāng)村振興的偉大實踐。同時，還要持續(xù)強化“領頭雁”工程建設，抓好支部書記這個“關鍵少數(shù)”，不斷強化村兩委班子力量，多措并舉鍛造一支靠得住、信得過、頂?shù)蒙系狞h員干部隊伍。
另一方面，要建“堡壘”、樹旗幟，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力。要深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，著力引導農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要注重吸引高校畢業(yè)生、機關企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部等人才到鄉(xiāng)村任職，用知識、能力充實黨支部，提高黨支部領導和服務發(fā)展的能力。要著力打造堅強的基層戰(zhàn)斗堡壘，組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張、執(zhí)行黨組織決定，將黨員力量展現(xiàn)在基層治理、產業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅等工作的方方面面。要推動黨員在鄉(xiāng)風建設中帶頭示范，帶動群眾全面參與。密切黨員與群眾的聯(lián)系，了解群眾思想狀況，幫助他們解決實際困難，引導農民群眾以飽滿的熱情、昂揚的斗志，積極投身到推動鄉(xiāng)村振興中來。
村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施篇八
為深入貫徹區(qū)黨委、政府的安排部署，11月11日，黨委會議室燈火通明，全體班子成員及各村書記歡聚在一起，為我鎮(zhèn)今后三年的經(jīng)濟、社會發(fā)展出謀劃策、各抒己見，繪制美好的藍圖。經(jīng)過12個小時的務實會，結合我鎮(zhèn)的實際，制定了今后三年的發(fā)展目標，具體規(guī)劃如下：
一、指導思想和目標要求
(一)指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持以人為本、執(zhí)政為民，以促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會發(fā)展為主題，以解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，抓住好時機，明確新要求，解決新問題，建好新機制，切實把社情民意摸透，把發(fā)展思路理清，把群眾的智慧和力量凝聚到推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨越式發(fā)展的偉大事業(yè)上來。
(二)工作目標：通過制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)三年發(fā)展規(guī)劃，使鎮(zhèn)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，維護穩(wěn)定的基礎扎實牢固，勤勞致富的氛圍進一步形成，城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，民生狀況顯著改善，進而形成推動科學發(fā)展、保障改善民生的強大合力。
二、工作規(guī)劃：
根據(jù)區(qū)黨委、政府的相關會議精神，結合我鎮(zhèn)實際情況，全體班子和各村書記為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得實際效果，明確了三年強基礎、惠民生、促發(fā)展的工作規(guī)劃。
一、多措并舉，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設。
基礎設施建設是一個地方發(fā)展的根源，要把基礎設施建設作為發(fā)展之基、財富之源、富民之本，要牢固樹立“抓基礎設施就是抓發(fā)展”的理念，多措并舉，集中攻堅，扎實抓好基礎設施建設。
一是要以“黨建+”為銜接，做好產業(yè)提升。加強干部能力培養(yǎng)與業(yè)務培訓，加快干部隊伍建設。二是要做好集鎮(zhèn)規(guī)劃布局。抓好集鎮(zhèn)環(huán)境、交通及基礎設施建設，爭取棚戶區(qū)改造項目，提高居民生活質量;加強村級公路、區(qū)域內的縣道(四條)建設，特別是通往萍鄉(xiāng)的兩條要加速修建，做好三水線的改造，促進我鎮(zhèn)公路持續(xù)快速發(fā)展。三是要加快集鎮(zhèn)基礎設施建設。強力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)新農村、農業(yè)水利設施及人飲工程、清潔工程的建設，改善農村生活環(huán)境;加快村村公路、集鎮(zhèn)下水道、橋梁、河道的維修和山盆塘的除險加固，切實保障群眾的生命安全;大力推進高標準農田的改造，提高農業(yè)綜合生產能力。
(二)找準定位，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。
一是要全力招商引資。認真落實招商引資、鼓勵投資獎勵政策，充分發(fā)揮獎懲激勵作用，真正獎優(yōu)罰懶、獎出干勁、獎出士氣、獎出動力。要進一步改進招商方式，堅持資源招商、產業(yè)招商、以商招商、商會招商多措并舉，利用各方資源，竭盡全力引資金上項目，爭取引進一個實打實的企業(yè)進園區(qū)。同時，引導和鼓勵在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)籍成功人士積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)資金回流、項目回歸、技術回饋，為發(fā)展壯大產業(yè)、繁榮家鄉(xiāng)經(jīng)濟貢獻力量。
二是要打造特色小鎮(zhèn)。充分利用本地資源、做好土地開發(fā)，大力發(fā)展高產油茶、打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)10000畝有機農產品基地，助力脫貧攻堅，促使農民增收致富，實現(xiàn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā);做好土地開發(fā)與增減掛項目，緩解我鎮(zhèn)用地矛盾;大力推進老造紙廠、法庭、交管站及周圍的集體拆遷、土地整合與房產開發(fā)優(yōu)化農村土地資源，推進農村城鎮(zhèn)化建設;做好中小學的整體搬遷，保障師生生命安全，促進學校發(fā)展;積極做好久集嶺石材的開發(fā)，促使礦產資源開發(fā)工作有序推進;加快推進農貿市場的整合，推動我鎮(zhèn)農貿市場轉型升級。
(三)統(tǒng)籌兼顧，響應鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾生活訴求。
“關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是我們黨全心全意為人民服務宗旨的要求，是人民政府的基本職責。”我鎮(zhèn)將統(tǒng)籌兼顧，積極響應群眾生活訴求，切實為民排憂解難。
一是要做好亮化、綠化、美化工程，不斷提升我鎮(zhèn)品味、展現(xiàn)特色文明形象;推動清潔工程市場化，切實解決我鎮(zhèn)人畜飲水問題，提升村民生活質量。二是要整合教師資源，防止師資力量流失;將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學整體搬遷至坑東，致力于提升辦學條件。三是要盤活集鎮(zhèn)，把部分站所及農貿市場搬至胡家頭，提高土地節(jié)約集約利用水平。四是要完善中心衛(wèi)生院與糧管所的整合，加強對村級衛(wèi)生所的管理，提升我鎮(zhèn)服務能力。
實干創(chuàng)業(yè)，方顯英雄本事;負重奮進，才能開創(chuàng)燦爛人生。大會制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)今后三年的發(fā)展規(guī)劃，強化創(chuàng)造性開拓，著力改革攻堅，深化創(chuàng)新驅動，強基礎、促發(fā)展、惠民生，爭取推動三年行動計劃實現(xiàn)更大的突破，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行作出新的更大貢獻。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】二
為加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善和提升農村環(huán)境品質，提高人民群眾生活質量，根據(jù)《鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理百日攻堅行動方案》文件精神，制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，將農村環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務，以垃圾分類示范、美麗村落和美麗庭院打造、“四好農村路”創(chuàng)建為重點，加強源頭管理，實施系統(tǒng)整治，健全長效機制，全面清理整治農村公路及兩廂環(huán)境突出問題，把***建設成幸福美麗宜居的新家園。
二、基本原則
(一)政府主導，全民參與。街道切實加強對路邊環(huán)境治理的領導，并充分發(fā)揮全體村民的主體作用。
(二)示范引領，確保實效。所有縣道、鄉(xiāng)道及通村公路以改善村容村貌為基本原則，落實各項治理措施，切實提升農村公路路邊環(huán)境。
(三)健全機制，長效管理。實行集中治理與長效管護相結合，治標與治本相結合，改善人居環(huán)境與提高村民素質相結合，治理行動與宣傳發(fā)動相結合。
(四)明確目標，壓實責任。各村(社區(qū))負總責，充分發(fā)揮各職能部門作用，上下聯(lián)動、協(xié)作推進，并建立健全目標責任制，量化考核內容，層層落實責任，形成強大的治理合力。
(五)嚴格考核，注重實效。對村(社區(qū))推進治理工作的情況進行不定期督查指導和月度考核，發(fā)現(xiàn)問題及時跟蹤解決，務求取得治理工作實效。
三、治理時限、范圍和內容
(一)治理時限：20**月上旬至**月。
(二)治理范圍：全街納入“路長制”責任制管護的所有農村公路道路兩廂可視距離1000米以內。
(三)治理內容：全面治理全街農村公路及路邊兩廂環(huán)境，確保全街農村公路及兩廂達到“十無”要求(無垃圾、無雜堆、無違建、無裸土、無濫呆、無毀損、無污物、無淤溝、無占道、無亂掛)。
四、治理任務
通過全面治理，要求每個村重點整治1個組，每個組重點推選10戶示范戶，不斷鞏固治理行動效果，讓廣大村民實實在在地感受到農村環(huán)境治理帶來的獲得感。
五、推進措施
(一)加快工作推進。街道鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室牽頭，加強治理工作督查，督促各部門和各村(社區(qū))落實工作責任，倒排治理工期，加快推進進度，確保各項目標任務保質保量如期完成。
(二)組織全面測評。街道鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室于20**月組織對整治工作進行全面測評。
(三)抓好典型示范。充分發(fā)揮好文明村、美麗鄉(xiāng)村示范村的典型示范作用，總結推廣可操作、可復制的治理模式，為全街鄉(xiāng)村環(huán)境治理深入推進夯實基層基礎。
六、組織保障
(一)建立統(tǒng)籌機制。實施“路長負責、村組實施”的聯(lián)動工作機制，加快形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動、高效有力的治理工作格局。由街道鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室統(tǒng)籌領導全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作，各路長要牽頭調度所聯(lián)系農村公路路邊環(huán)境治理工作，協(xié)調解決治理工作推進中存在的問題。各牽頭單位要自覺承擔整治工作牽頭責任，抓好治理任務的逐項落實，定期向街道工委、街道辦事處報告任務推進情況。各村(社區(qū))要組織實施好治理工作具體事項，確保治理工作全面落實、取得實效。各有關部門要根據(jù)各自職責，相互協(xié)作，全力配合，形成推動治理工作的整體合力。
(二)強化投入保障。按照“獎補高效示范”的原則，加大對全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作的投入力度。要積極拓展資金來源渠道，引導社會資本參與治理工作，發(fā)現(xiàn)和推廣更多全民參與鄉(xiāng)村振興的好做法好經(jīng)驗。
(三)廣泛宣傳發(fā)動。結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，組織新聞媒體廣泛開展全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作宣傳報道，街道干部、支村“兩委”和基層黨員要深入群眾做好宣傳動員，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和志愿服務組織的引導參與作用，挖掘和推介一批典型事例與典型人物，營造治理工作的濃厚氛圍。
(四)嚴格督查考核。強化日常督查和測評考核，建立健全考核獎懲制度，對工作推進有力、圓滿高質量完成治理任務的予以通報表彰;對工作拖沓不力、進度遲緩、不能如期完成工作目標任務的，嚴格責任追究。將百日攻堅行動落實情況納入街道對村(社區(qū))的績效考核內容，從嚴從實予以考評。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】三
為落實全面從嚴治黨主體責任，貫徹落實省委尤權書記“五抓五看”和省委《關于深化落實黨風廉政建設黨委主體責任的暫行規(guī)定》(閩委辦發(fā)〔〕52號)精神，根據(jù)中共中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》《中國共產黨問責條例》、以及縣委《光澤縣關于黨委(黨組)落實黨風廉政建設主體責任清單(試行)》《光澤縣關于紀委(紀檢組)落實黨風廉政建設監(jiān)督責任清單(試行)》(光委發(fā)[]7號)，為進一步明確黨政領導班子和領導干部對黨風廉政建設應負的責任，有效推進我鄉(xiāng)黨風廉政建設責任制工作的落實，結合全鄉(xiāng)實際，特制定本年度黨風廉政建設目標責任。
一、工作原則
1.實行黨風廉政建設責任制，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的統(tǒng)一領導。
2.實行黨風廉政建設責任制，要把黨風廉政建設納入領導班子、領導干部目標管理，與經(jīng)濟發(fā)展、精神文明、政治文明和其他業(yè)務工作緊密結合，同部署、同落實、同檢查、同考核。
3.實行黨風廉政建設責任制，要堅持集體領導與個人分工負責相結合，誰主管、誰負責，做到一級抓一級，層層抓落實。
二、責任內容
(一)黨組織領導班子負主體責任。黨組織領導班子要牢固樹立黨的觀念和執(zhí)政意識，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，強化責住擔當，對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任。
1.加強組織領導。貫徹落實上級黨委和紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，每年結合實際制定黨風廉政建設和反腐敗工作計劃，定期召開黨委會、紀委會等會議，安排部署黨風廉政建設和反腐敗工作任務和具體措施。
2.選好管好干部。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持黨管干部原則，堅持好干部標準，著力構建干部選拔任用工作監(jiān)督機制、責任追究機制，加強干部選拔任用工作全程監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題。每年至少召開一次干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議，研究解決干部監(jiān)督中存在的突出問題。
3.加強作風建設。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾正和反對“四風”。深入整治庸、懶、散、奢及糾正損害群眾利益的不正之風。牢固樹立群眾觀念，切實維護群眾利益，切實解決黨風政風方面存在的突出問題，以黨風帶政風促民風，建立健全作風建設常態(tài)化工作機制。
4.注重源頭預防。認真貫徹落實中央和省委有關部署與要
施辦法》和市委《實施意見》，細化工作任務分工，明確責任到
人。突出問題導向，推進廉政風險防控王作，堅持抓早抓小，對黨員干部身上的苗頭性問題、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育。強化制度建設，構建不想腐、不能腐、不敢腐的長效機制。
5.規(guī)范權力運行。實行主要領導“四不”直接分管制度，探索建立“副職分管、正職監(jiān)管、集體領導、科學決策”的工作機制，努力構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系。堅持用制度管權管人管事，加強內控機制建設，完善問責機制，全面公開工作職責、決策程序、辦事規(guī)則、辦事結果，推動權力陽光運行，強化權力運行全過程監(jiān)督，有效防范不作為、亂作為和侵權瀆職行為發(fā)生。
6.領導和支持查辦案件。定期聽取黨風廉政建設工作情況匯報，及時協(xié)調解決重大問題。全力支持和保障紀檢監(jiān)察機關查辦違紀案件，有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。加強紀檢監(jiān)察機關干部隊伍建設，關心支持紀檢監(jiān)察干部成長。
7.加強廉政教育。通過各種宣傳教育形式，有計劃、有步驟、有重點地開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育，組織黨員、干部學習黨風廉政建設理論和法規(guī)制度，加強廉政文化建設，營造黨風廉政建設的濃厚氛圍。每年至少安排一次黨風廉政建設理論專題學習，并將廉政教育納入黨支部“三會一課”內容，切實保證廉政教育全覆蓋。
(二)紀委承擔監(jiān)督責任。鄉(xiāng)紀委和各村(場)紀檢委員要按照黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責，認真履職，敢于擔當，確保責任落實。
1.嚴格執(zhí)行黨的政治紀律與組織紀律，強化黨員干部的規(guī)矩意識和紀律觀念。督促黨組織將遵守黨的政治紀律、組織紀律情況作為領導班子民主生活會的重要內容，開展對照檢查。加強對黨的路線、方針、政策和中央、省委、市委、縣委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反黨的政治紀律與組織紀律行為。
2.堅持問題導向，緊盯重點對象，全面落實中央八項規(guī)定精神。嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》及國內公務接待、會議出差、樓堂館所建設和辦公用房等方面的配套規(guī)定，持之以恒糾正“四風”，嚴肅查處和通報曝光違紀違規(guī)行為。
干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。
4.組織協(xié)調反腐敗工作。認真落實“查辦腐敗案件以上級紀委為主”工作，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。進一步規(guī)范線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等程序，防止執(zhí)紀不統(tǒng)一和處理畸輕畸重。
5.認真落實《中國共產黨問責條例》，堅持失責必問、問責必嚴。對單位及其領導班子成員的失職失責問題，要實行問責，既要追究第一責任人的責任，又要追究領導干部的主體責任、監(jiān)督責任和領導責任。凡落實監(jiān)督責任不到位，嚴肅追究相關紀委和各村(場)紀檢委員的責任。
(三)黨組織主要負責人要切實承擔“第一責任人”責任。在推進黨風廉政建設中負主責、唱主角，儆到“四個親自”，當好廉潔表率。
1.重要工作親自部署。對上級關于黨風廉政建設的重要部署和要求，親自組織傳達學習，研究貫徹舉措;親自聽取反腐倡廉情況匯報，分析形勢，查找問題;對年度重要工作，親自分解任務、督促落實;親自上廉政黨課，抓好宣傳教育工作。
2.重大問題親自過問。對黨風廉政建設體制機制制度改革的重大問題，親自過問、認真研究;對群眾反映強烈的重大問題親自把關、跟蹤問效;對班子其他成員在黨風廉政建設方面存在的問題，親自約談、監(jiān)督整改。
3.重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調。對涉及多部門、多領域的黨風廉政建設工作任務，針對重點環(huán)節(jié)，尤其是可能出現(xiàn)職能交叉、工作脫節(jié)、推諉扯皮的關鍵節(jié)點，親自協(xié)調，明確職責，理順關系，確保運轉順暢、有效推進。
4.重要案件親自督辦。及時聽取重要案件查辦情況匯報，組織力量進行督促辦理。及時研究解決紀檢監(jiān)察機關查辦案件中遇到的重大問題和困難，堅決反對和制止說情、阻撓甚至威脅，干擾辦案工作的行為。
5.當好廉潔從政表率。堅持從我做起、向我看齊、以身作則，帶頭遵守《中國共產黨廉潔自律準則》，帶頭落實中央八項規(guī)定精神，帶頭踐行“兩學一做”學習教育，作廉潔從政的表率。落實“一崗雙責”，管好親屬和身邊工作人員，并自覺接受組織和群眾監(jiān)督。
(四)黨組織班子成員要切實落實“一崗雙責”。要主動作為，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責住。
1.認真履行“一崗雙責”。定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況，把黨風廉政建設與分管業(yè)務工作相結合，認真抓好責任制檢查考核或審計中發(fā)現(xiàn)的問題的整改落實。做到“兩手抓、兩促進”。并結合年終干部考核，開展述責述廉，將個人履行職責情況向黨組織作出報告。
2.加強監(jiān)督管理。加強對分管范圍內的干部隊伍的教育、管理和監(jiān)督。全面了解掌握分管范圍內黨風廉政建設情況，對干部隊伍中存在的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育。同時，結合崗位職責抓好廉政風險防控工作。
3.嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定。自覺踐行《中國共產黨廉潔自律準則》及中央八項規(guī)定精神，當好廉潔自律的表率。
(五)認真抓好問題整改
1.認真抓好省、市、縣三級責任制檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。黨組織要切實履行好主體責任，把整改工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務擺上突出位置。紀檢監(jiān)察部門要履行好監(jiān)督責任，加強執(zhí)紀監(jiān)督，督促做好整改工作。
2.按照整改工作任務要求，逐步逐項研究制定具體的整改措施，提出細化整改方案，每個細化整改方案都要有明確的整改目標、要求和完成時限，并把整改責任落實到人到崗。
3.整改方案和即知即改情況要及時上報鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀委。
三、責任考核
1.認真落實常態(tài)化“雙報告”制度，年底前向鄉(xiāng)黨委、紀委書面報告落實黨風廉政建設責任制工作情況。
2.鄉(xiāng)直單位負責人、各黨組織抓黨風廉政建設和貫徹黨風廉政建設責任制的情況要作為目標管理的重要內容，由鄉(xiāng)黨風廉政建設領導小組負責進行考核。
3.領導班子成員執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況，要列為年底民主生活會的重要內容。
4.黨風廉政建設責任制的考核結果，作為對干部政績評定、選拔、任用的重要依據(jù)。
四、責任追究
1.對鄉(xiāng)領導班子成員、各單位、各黨組織履行黨風廉政建設責任不力的，將按照《關于黨風廉政建設責任追究實施細則(試行)》(光委發(fā)〔2014〕4號)，追究相關責任單位和責任人的責任。
2.嚴格執(zhí)行《關于實行黨風廉政建設“一票否決”制的實施細則》(光紀〔2014〕45號)，對相關部門單位或個人評先評優(yōu)、表彰獎勵、選拔任用予以“一票否決”。
3.強化黨風廉政建設檢查的結果應用。考評結果納入全鄉(xiāng)村級目標管理考評，對連續(xù)兩年考評名次在倒數(shù)兩名的黨組織，由鄉(xiāng)主要領導對黨組織主要負責人進行末位約談。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】四
為切實貫徹落實上級工作部署，進一步抓好寄遞物流行業(yè)專項整治行動工作，加強轄區(qū)內寄遞物流行業(yè)的規(guī)范化運營和安全風險管控，提高打擊寄遞物流領域違法犯罪活動的力度，維護社會安定穩(wěn)定，特制定本工作方案。
一、指導思想
以推行寄遞物流行業(yè)實名制為重點，建立健全聯(lián)合執(zhí)法和綜合治理機制，嚴厲打擊寄遞物流行業(yè)各類犯罪活動，實現(xiàn)對治安區(qū)域全覆蓋和治安要素全掌握，切實提升寄遞物流行業(yè)綜合防范水平，堅決維護轄區(qū)社會的和諧穩(wěn)定。
二、工作目標
(一)全面摸清寄遞物流行業(yè)底數(shù)。全面掌握寄遞物流行業(yè)收寄、分揀、運輸、投遞等基本情況，準確掌握轄區(qū)內寄遞物流企業(yè)的數(shù)量、法人代表、聯(lián)系方式、營業(yè)地址、經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務范圍、工作人員等信息并整理歸檔。
(二)全面加強寄遞物流行業(yè)規(guī)范化管理。依法對寄遞企業(yè)進行監(jiān)督管理，把好市場經(jīng)營主體準入關，檢查是否證照齊全，是否按證照核準的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。
三、組織領導
成立**寄遞物流行業(yè)專項整治行動領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調專項整治行動。
組長：
副組長：
成員：
四、任務分工
綜治辦負責統(tǒng)籌領導小組辦公室工作;負責對各社區(qū)和相關單位開展整治工作情況進行督查;負責相關信訪訴求事項的接待受理工作和做好群體性事件預防、處置工作。
市場監(jiān)督管理所負責檢查轄區(qū)寄遞物流企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及相關經(jīng)營許可手續(xù)是否齊全，是否按證照核準的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動;負責對未取得營業(yè)執(zhí)照和相關經(jīng)營許可手續(xù)的，當場或者限期關閉。
安辦負責檢查寄遞物流企業(yè)消防安全配套設備是否健全，對不達標的企業(yè)提出整改意見并監(jiān)督落實;負責對存在安全隱患的儲存、使用危爆物品涉危責任方的監(jiān)督整改，直到驗收合格;負責清理危爆物品非法生產、儲存“黑窩點”，涉及違法犯罪的，堅決移交公安機關依法查處。
派出所負責督促檢查寄遞物流企業(yè)“三個100%”制度的落實情況;負責對轄區(qū)寄遞物流行業(yè)安全管理工作進行檢查和指導;負責督促企業(yè)落實治安保衛(wèi)工作要求，對發(fā)生企業(yè)內部的各類治安案件開展查處工作;負責對整治工作中發(fā)現(xiàn)的各類刑事案件尤其是涉毒、涉槍、涉危等重大刑事案件偵辦。
各社區(qū)負責對轄區(qū)內寄遞物流企業(yè)基礎信息整理歸檔;負責配合相關職能單位做好專項整治行動;負責發(fā)動轄區(qū)群眾舉報寄遞物流企業(yè)存在的各類違規(guī)經(jīng)營和違法犯罪行為。
五、工作步驟
(一)全面排查階段(3月15日-7月15日)。根據(jù)實際情況和當前存在的突出問題，安排部署專項整治具體措施，重點對轄區(qū)內從事寄遞物流行業(yè)的企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查。
(二)全面治理階段(7月16日-11月30日)。堅持堵源與截流并舉，管理與打擊并重的原則。對前期排查發(fā)現(xiàn)的各類問題隱患，明確整改時限，徹底消除隱患;凡不能按時整改到位的，要堅決責令其停產停業(yè)整頓;對因停產停工可能引發(fā)重大不穩(wěn)定因素的，要及時報告街道主要領導，統(tǒng)籌研究整改解決。
(三)鞏固完善階段(12月01日-12月31日)。全面梳理開展清理整頓的情況，認真總結行之有效的做法經(jīng)驗，特別是認真開展好“回頭看”行動，剖析存在的問題不足，進一步完善工作機制。
六、工作要求
(一)提高認識，精心組織。要給予高度重視，切實把思想認識和具體行動統(tǒng)一到街道黨工委、辦事處的決策部署上來，精心謀劃、明確任務、狠抓落實，確保專項整治取得實效。
(二)依法行政，文明執(zhí)法。整治過程中，要始終堅持“依法行政、文明執(zhí)法”的工作理念，牢固樹立證據(jù)意識、程序意識，準確掌握法律政策界限，依法公正文明執(zhí)法，絕不能因執(zhí)法不嚴、程序不當而增加新的不穩(wěn)定因素。
(三)強化協(xié)調，綜合整治。要做好協(xié)同作戰(zhàn)，聯(lián)合執(zhí)法。引導無證照企業(yè)主動申辦相關證照，取締拒不辦理證照的無證照經(jīng)營企業(yè);對寄遞物流企業(yè)郵寄違禁物品的，在嚴查違法犯罪行為的同時將有關上報業(yè)務主管部門。
(四)落實責任，按時報送。要嚴明工作紀律，細化任務分解，明確具體職責，做到任務到人，責任到人，一有情況，及時報送。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】五
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位：
近期，我縣安全生產事故集中多發(fā)，涉及非煤礦山、居民建房施工、道路交通、學生溺水等領域，給我鎮(zhèn)安全生產工作再次敲響警鐘。為深刻汲取事故教訓，迅速落實8月6日縣安委會的會議精神，切實做好當前各領域安全生產工作，防止類似事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)就進一步加強當前安全生產工作的有關事項緊急通知如下：
一、堅決遏制事故多發(fā)勢頭
二、強化建設施工安全生產責任落實
各村(社區(qū))、各部門要清醒認識當前建筑業(yè)安全生產形勢，認真落實國、省安全生產電視電話會議精神，進一步筑牢紅線意識，強化責任意識，扎實抓好深基坑、腳手架、高大模板支護、塔吊、臨時用電等安全基礎工作，嚴格落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。狠抓暑期校園建設、修繕工程安全管理和責任落實，加強居民建房安全管理，杜絕類似事故再次發(fā)生。
三、切實加強非煤礦山安全管理
四、切實落實各項防汛應急措施
各村(社區(qū))、各部門、各企業(yè)要切實加強防汛工作落實，認真做好“一案三制”和防汛物資準備，把防汛安全作為當前安全生產領域的核心工作切實抓緊抓好。要加強對礦山、尾礦庫、建筑施工場所、校園防汛安全檢查，對排査出的事故隱患要按隱患等級進行登記，建立隱患排查治理檔案，采取措施實施監(jiān)控治理。要開展事故應急救援預案演練，提高應急救援和疏散演練實效性，做到緊急情況下能夠迅速撤離避險。
五、立即開展安全生產大檢查
從即目起，立即在全鎮(zhèn)范圍內開展為期一個月的以非煤礦
山、礦庫、河道、建筑施工和校園等為重點的安全生產大檢査。大檢查要與當前正在開展的全縣安全生產“三項攻堅行動”密切結合，與全縣正在推進“六化”體制機制建設密切合，與“雙重預防機制建設”密切結合。各分管領導和職能站所及各村(社區(qū))要認真履行安全監(jiān)管職責，加強重點領域的安全專項檢查。
(一)加強對道路交通安全管理檢查。各村(社區(qū))要積極配合片區(qū)執(zhí)法中隊加大對摩托車、電瓶車、面包車、農用車載人和機動車超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛，無牌、無證違法上路行駛行為的隱患排查整治力度;各村(社區(qū))認真檢查道路警示標志設置、防護欄設置、危險橋梁、危險路段、事故多發(fā)路段的安全隱患排查。
(二)加強對公眾聚集場所的安全檢查。派出所要協(xié)助鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、市監(jiān)辦加強對轄區(qū)商場、飯店、學校、網(wǎng)吧、醫(yī)院、賓館、超市、廣場等公眾場所進行全面檢查，落實責任，形成記錄，確保安全。
(三)加強對消防工作的安全檢查。社區(qū)要對公眾聚集和人員密集場所全面開展消防安全檢查，重點檢查消防安全管理和責任制是否落實，安全通道是否暢通，消防設施的配備和設施是否完好有效，用電、用氣是否符合安全。同時加大消防安全知識宣傳，開展農村用火用電安全檢查，落實消防安全網(wǎng)絡管理責任制，嚴防農戶居家火災事故發(fā)生。
(四)加強對危險化學品、煙花爆竹的檢查。派出所、經(jīng)發(fā)辦、市監(jiān)辦加強對煙花爆竹及危險化學品的生產、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)臋z查。要按照《煙花爆竹管理條例》的規(guī)定，認真履行職責，加大煙花爆竹銷售管理的整治力度。查處非法經(jīng)營網(wǎng)點，嚴防發(fā)生事故。
(五)加強防洪防汛和地質災害監(jiān)控工作。
農綜站要按照《xx店鎮(zhèn)人民政府關于全面落實防汛抗旱減災責任的通知》的要求組織村(社區(qū))認真做好農田水利設施施的檢查、統(tǒng)計，落實好監(jiān)測人員，在汛期期間不定時開展監(jiān)測，對塘、庫、堰、涵洞、生產橋和灌溉渠系等進行全面摸排，找出隱患，進行整改。
國土所要按照《xx店鎮(zhèn)人民政府關于全面落實防汛抗旱減災責任的通知》要求組織村(社區(qū))落實責任，認真開展?jié)撛诨?、危巖崩塌(崩石)等地質災害的排查，對已有的地質災害點要按照要求做好監(jiān)測，發(fā)放明白卡和防范預案。
各村(社區(qū))要按照《xx店鎮(zhèn)人民政府關于全面落實防汛抗旱減災責任的通知》要求要認真做好水利設施、地質災害的統(tǒng)計、排查、整改;落實好臨時應急避難場所，督促各類監(jiān)測人員如實開展好監(jiān)測，并形成監(jiān)測記錄，發(fā)現(xiàn)異常及時向村(社區(qū))和政府報告;要將政府發(fā)送的氣象預警信息及時通過廣播、短信息、微信等傳媒向廣大人民群眾發(fā)布。
黨政辦要按照應急值班安排督促各位值班人員按時收集各村(社區(qū))值班反饋信息并如實填報。
(六)加強校區(qū)的安全教育宣傳和安全自查工作。對留守兒童中心校、各村(社區(qū))通過宣傳，讓其認識到河道、池塘、水庫存在的安全威脅，嚴防學生暑期溺水事故發(fā)生。中心校要組織人員對校舍設施、消防安全、交通安全、食品及衛(wèi)生防疫、自然災害防范、危險化學品安全、校園“三防”等情況進行全面檢査。
(七)加強建筑施工安全的檢查。各村(居)要加大對農村建房現(xiàn)場施工用電、塔吊、機械、防護網(wǎng)及安全管理的監(jiān)督檢查力度，凡發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場混亂、問題突出、隱患嚴重且不及時整改的工地，要立即向鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、派出所報告并勒令停工整頓，直至驗收合格后方可施工。
(八)加強礦區(qū)安全生產檢査。地下礦山重點檢査通風、排水、提升運輸設備設施是否完好有效，特別是要加強井巷和采場的安全管理，嚴格落實敲幫問頂制度，嚴防片幫冒頂事故發(fā)生;露天礦山重點檢査邊坡角、臺階高度、平臺寬度是否符合設計要求，嚴防邊坡垮塌事故發(fā)生;尾礦庫重點檢查筑壩、堆存、排洪系統(tǒng)是否符合設計規(guī)范，確保安全度汛。建筑施工場所重點排查深基坑、高陡邊坡、腳手架、高空作業(yè)、個體防護等環(huán)節(jié)。
其他各行業(yè)也要結合各自行業(yè)特點開展安全生產大檢查。
六、落實值班制度，保持信息暢通
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位要認真落實安全生產值班制度，明確值班領導和值班責任人，保證通訊聯(lián)絡暢通;認真落實事故報告制度，有重大安全生產問題及時向鎮(zhèn)黨政辦報告;積極做好安全生產事故突發(fā)應急救援準備工作，一旦發(fā)生安全事故，要以最短的時間、最快的速度、最有效的措施，控制事態(tài)和處置事故，為人民群眾生命和財產安全提供有力保障。
村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施篇九
為了做好招商引資工作，確保全年招商引資工作任務順利完成，特制定本工作方案。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢牢把握發(fā)展第一要務，堅持在認真搞好審計業(yè)務工作的同時，把招商引資作為加快發(fā)展的第一要務，解放思想，開拓創(chuàng)新，強化措施，完善機制，優(yōu)化環(huán)境，切實提高招商引資的質量和水平，確保全年招商引資任務完成，為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出貢獻。
全年完成招商引資到位資金**萬元以上，趕明年**月底完成。
貼合國家產業(yè)政策和我縣產業(yè)規(guī)劃，重點在房地產開發(fā)、第三產業(yè)發(fā)展方面開展招商。
（一）強化發(fā)展意識，營造招商氛圍。充分認識招商引資是加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的一項基礎性、戰(zhàn)略性工作，落實全面招商的工作要求，把招商引資作為全局的一項重要工作來抓。全體干部要樹立全民招商的思想，用心搜集、尋求招商信息，宣傳優(yōu)惠政策，千方百計鼓勵、吸引投資者來我縣投資興業(yè)，努力營造良好的招商氛圍。
（二）豐富招商方式，健全招商網(wǎng)絡。要用心利用親友招商、網(wǎng)絡招商、以商招商等方式招商的同時，用心探索代理招商的方式。充分利用和聯(lián)系彬縣藉在外人才資源優(yōu)勢，主動加強與沿海地區(qū)商會、科研院校的聯(lián)系和溝通，搜集和掌握招商引資信息。及時成立招商小分隊，主動出擊，外出招商。
（三）成立工作機構，落實工作職責。實施招商引資“一把手”工程，成立以局長為組長的招商引資工作領導小組。招商引資工作在局黨組的統(tǒng)一領導下開展，實行主要領導全面抓，分管領導具體抓，全局上下共同抓，各負其責，職責到人。各股室要高度重視，切實增強招商引資的職責感和緊迫感，用心參與支持招商引資工作，挖掘發(fā)揮每位干部的人脈關系，用心開展招商引資，確保招商引資任務的全面完成。
（四）落實優(yōu)惠政策，重獎招商功臣。按照《x縣招商引資考核獎懲辦法》，制定以下優(yōu)惠獎勵政策。
1、凡局干部職工完成招商引資到位資金的一次性獎勵x萬元；對未完成任務的，按照到位資金狀況，適當給予獎勵。
2、凡需出外招商的，局里帶給交通工具，每月增加**元的通訊費。
3、外出招商期間工資、津貼照發(fā)，按規(guī)定報銷旅差費，并優(yōu)先享受年度帶薪休假。
4、招商引資沒有成果的，差旅費只報銷**%。
5、對招商引資工作成績突出的，作為評選先進、組織推薦的優(yōu)先人選!
村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施篇十
為全面推動鄉(xiāng)村建設，不斷探索新路徑，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體開展示范村創(chuàng)建“談思路、比創(chuàng)新、亮成果、樹典型”比創(chuàng)，推出新舉措、實現(xiàn)新突破，全力營造創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕超的濃厚氛圍，以示范村創(chuàng)建帶動鄉(xiāng)村建設、促進鄉(xiāng)村振興。根據(jù)省《20xx年全省鄉(xiāng)村建設行動工作方案》，制定本方案。
（一）指導思想。全面落實關于“三農”工作重要論述，進一步學習借鑒“千萬工程”成功經(jīng)驗，堅持“鞏固一批、創(chuàng)建一批、提升一批”總體思路，滾動打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村，以示范創(chuàng)建帶動鞏固拓展脫貧攻堅成果、提升鄉(xiāng)村發(fā)展能力、提升鄉(xiāng)村建設成效、提升鄉(xiāng)村治理水平，加快促進鄉(xiāng)村全面振興。
（二）基本原則。
——堅持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌推進。以村莊分類布局成果為基礎，充分尊重農民意愿，統(tǒng)籌謀劃、綜合設計、因地制宜推進示范創(chuàng)建村村莊規(guī)劃編制全覆蓋，確保一張藍圖繪到底，堅決避免短期行為。
融合起來，發(fā)展好現(xiàn)代農業(yè)服務業(yè)；把一產和三產融合起來，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，最大限度推進農民就地就近就業(yè)，逐步實現(xiàn)生活富裕。
——堅持政府引導，農民主體。強化市縣政府主體責任，鼓勵社會力量積極參與，構建政府、企業(yè)、社會組織、集體和農民等多方共建共管共享格局。注重彰顯農民主體，從規(guī)劃設計到施工建設、從改善環(huán)境到培植產業(yè)，廣泛發(fā)動引導組織農民參與，賦予農民主動權，激發(fā)農民的積極性、創(chuàng)造性。
——堅持日常管護，長效管理。按照“合理區(qū)劃、網(wǎng)格管理、定人定責、層層督導”原則，落細網(wǎng)格化管理模式，健全完善衛(wèi)生日常保潔、垃圾清運、檢查評比等制度機制，落實專職保潔隊伍和專項經(jīng)費，推動示范創(chuàng)建工作精細化、常態(tài)化、長效化。
——堅持多措并舉，改善觀念。圍繞建設善治鄉(xiāng)村，不斷健全組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，通過村規(guī)民約、群眾評議、老干部監(jiān)督等方式，引導農民群眾轉變生活觀念、改進生活方式、提高生活質量。
（三）工作目標。20xx年繼續(xù)堅持“九有六無”創(chuàng)建標準，著力打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村xxxx個以上，其中重點邊境村119個、脫貧村295個。
（一）鞏固20xx年示范創(chuàng)建成果。
1.建立省市縣三級驗收機制。對照“九有六無”標準，各地要在省級“千村示范”創(chuàng)建抽查驗收前，視疫情防控形勢適時組織一次自查核查“回頭看”，縣級自查全覆蓋，市級復驗比例不低于50%。省級計劃在20xx年x月底，按照10%的比例進行抽查驗收，達不到標準的一律不予通過并在全省通報。
2.建立常態(tài)化督導暗訪機制。對20xx年度創(chuàng)建的示范村，采取暗訪、回訪等方式加強“事后”監(jiān)管，縣級注重日常巡檢，對發(fā)現(xiàn)的問題，即查即改；市級采取成立工作專班、組織縣（市、區(qū)）交叉互檢等方式，不定期對“千村示范”創(chuàng)建成果進行檢查；省級將從20xx年開始，對以往年度創(chuàng)建村不定期進行督導暗訪，發(fā)現(xiàn)重大問題或明顯反彈的，給予摘牌處理并在全省通報。
3.建立長效管護機制。做到“四有”：有制度，進一步健全完善基礎設施、公共環(huán)境等管護制度；有隊伍，建立相對固定且與工作量相匹配的工作人員隊伍建設機制；有投入，縣級建有常態(tài)化投入保障機制；有監(jiān)督，充分發(fā)揮老員、老干部、老教師等群體及社會志愿力量作用，監(jiān)督并維護鞏固創(chuàng)建成果。
（二）滾動實施20xx年示范創(chuàng)建工作。
4.突出村莊規(guī)劃。探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要片區(qū)為單元的村莊規(guī)劃編制模式，因地制宜編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，杜絕短期創(chuàng)建行為，實現(xiàn)創(chuàng)建村規(guī)劃編制全覆蓋，并將報批后的村莊規(guī)劃數(shù)據(jù)成果納入國土空間規(guī)劃“一張圖”。
5.突出整體布局。繼續(xù)堅持以省會城市、市縣城區(qū)周邊及重點鎮(zhèn)為中心，以國省干線公路、人口密度大、經(jīng)濟發(fā)展活躍等區(qū)域為輻射，對接“一主六雙”高質量發(fā)展戰(zhàn)略，以點串線、連線成片打造引領示范帶、示范片區(qū)，注重凸顯連點成線創(chuàng)建效果。
6.突出農民主體。緊緊圍繞激發(fā)農民參與示范創(chuàng)建內生動力，在創(chuàng)建村全覆蓋開展“干凈人家”評選活動，全覆蓋建立“道德銀行”“愛心超市”，全覆蓋建立“十戶一組”網(wǎng)格化管理機制，全覆蓋發(fā)揮農村文化大院、農家書屋和科技小院載體作用，著力突出農民主體地位，充分調動農民自覺參與示范創(chuàng)建的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
（三）持續(xù)集聚示范創(chuàng)建合力。
7.開展“示范創(chuàng)建+”活動。集聚發(fā)展改革、司法行政、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設、科技、水利、生態(tài)環(huán)保、林業(yè)草原、畜牧、農科院等省直有關部門合力，在“千村示范”創(chuàng)建村中打造一批具有單項或多項行業(yè)領域重點工作引領的示范村。各級鄉(xiāng)村振興部門要加強同婦聯(lián)、團委、工會、科協(xié)等群團組織以及志愿幫扶等社會力量的溝通協(xié)調，有效調動社會力量參與，讓更多資源向創(chuàng)建村集聚，不斷提升創(chuàng)建工作社會參與度。
8.做好示范創(chuàng)建結合文章。充分結合村支部領辦合作社、鄉(xiāng)村旅游重點村、美麗村莊試點村、宜居農房改造試點村等試點建設行動，集中力量、集聚資源、集成政策，推進共同創(chuàng)建；注重將“千村示范”創(chuàng)建與鄉(xiāng)村建設行動、村級集體經(jīng)濟提質增效行動、“十大產業(yè)集群”
發(fā)展和“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛建設工程等有機結合，構建農村一二三產業(yè)融合發(fā)展體系，將創(chuàng)建村打造成為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的承載地。
（一）壓實各方責任。進一步健全完善推進示范創(chuàng)建領導機制和工作體系，不斷壓實市縣主體責任，確保“千村示范”創(chuàng)建各項措施落實到位。中省直各有關部門要結合職責傾斜支持示范創(chuàng)建工作，強化與同級鄉(xiāng)村振興部門的聯(lián)合互動，共同開展好“示范創(chuàng)建+”活動，努力將示范創(chuàng)建打造成為部門重點行業(yè)工作的載體、平臺和抓手，形成各具特色的樣板和典型，引領帶動鄉(xiāng)村建設行動深入推進。
（二）加大投入力度。各地要進一步建立完善財政投入、統(tǒng)籌整合、政策扶持、社會參與的“千村示范”創(chuàng)建投入機制，切實強化創(chuàng)建資金保障。按照中央和省銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理規(guī)定要求，用足用好銜接資金中安排的10億元示范村補助資金，撬動用好用活地方財政資金、政府債券資金、部門幫扶資金、金融貸款和社會資本，加大對重點邊境村發(fā)展建設投入，力爭將其建設成鄉(xiāng)村振興的示范村；并引導帶動重點投向農民群眾急難愁盼的重大民生工程，重點支持集中連片、園區(qū)和全鏈條產業(yè)發(fā)展。以縣級為平臺，按照“統(tǒng)籌安排、集中投入、?？顚Ｓ?、形成合力”的原則，繼續(xù)整合農業(yè)農村、鄉(xiāng)村振興、交通運輸、農村水利、農村電力、醫(yī)療衛(wèi)生等各類涉農項目資金向創(chuàng)建示范村傾斜，省直相關部門要協(xié)同發(fā)力、優(yōu)先支持，合力推進示范創(chuàng)建工作。
（三）落細推進舉措。要高效運用“五化”工作法統(tǒng)籌推進落實，各市縣要圍繞職責構建、政策制定、進度安排、督促檢查等重點工作任務，制定具體落實方案，建立創(chuàng)建村短板弱項、一戶一策等任務清單，制作流程圖、作戰(zhàn)圖，編制創(chuàng)建標準手冊和創(chuàng)建及驗收標準指南，制作村級創(chuàng)建推進模板和到戶創(chuàng)建推進模板，明晰重點任務、細化責任分工、狠抓舉措落細落地落實。
（四）強化宣傳引導。在省鄉(xiāng)村振興微信公眾號開設“千村示范”創(chuàng)建專欄，各地要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡等各類媒介載體廣泛宣傳創(chuàng)建工作，突出示范引領，重點對探索實踐中涌現(xiàn)出來的典型案例、經(jīng)驗做法，多渠道、廣視角進行宣傳推介，營造比學趕超的生動局面和全社會關注參與的濃厚氛圍。靈活采用現(xiàn)場會、推進會、培訓會、觀摩會等各種形式，充分展示創(chuàng)建工作成效，不斷提升各級干部推動“千村示范”創(chuàng)建工作的能力和水平。
村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施篇十一
黔江洞村位于大河鎮(zhèn)西北部，其東連本鎮(zhèn)大墳山村，西毗本鎮(zhèn)楠木坪村，南接滿店村，北鄰小梅莊村，距大河集鎮(zhèn)5公里。全村轄6個村民小組，283 戶，總人口 983 人，國土面積為5.47平方公里，平均海拔750米，耕地面積775畝，水田535畝。其中貧困戶 47 戶，貧困人口 143 人，已脫貧 19 戶，已脫貧 56 人。當前貧困發(fā)生率 8.86 % 。
黔江洞村與國內眾多小村莊有著同樣的發(fā)展軌跡。隨著村莊宜居建設水平的不斷提高，農村人口不斷增加，外出務工人員的陸速返鄉(xiāng)，村民家用小汽車日益增多。由于村級基礎設施建設落后于城鎮(zhèn)建設的發(fā)展，導致村民交通出行比較困難，制約著當?shù)亟?jīng)濟的進一步發(fā)展。
為了盡可能的改善黔江洞村村民出行條件和農業(yè)生產條件，打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，根據(jù)我村目前面臨的實際困難，特此謀劃《大河鎮(zhèn)黔江洞村精準脫貧產業(yè)發(fā)展實施方案》。實施該方案的項目工程對黔江洞村脫貧出列具有重要的現(xiàn)實意義。
黔江洞村與許多偏遠貧困地區(qū)村莊一樣，村民久居村莊結構存在老齡化，青壯年勞動力多數(shù)外出務工，全村500余畝良田大面積流轉，少數(shù)面積拋荒。流轉出來的土地主要種植了百合，對土壤的破壞性極大。水田沒人耕種，導致水土流失嚴重，溪流及山泉水干枯。為了把黔江洞村建設成為宜居、脫貧、和諧、致富的新時代文明新村，《大河鎮(zhèn)黔江洞村精準脫貧產業(yè)發(fā)展實施方案》的編制是十分必要的。該方案的編制符合來鳳縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃、項目建設目標與各項規(guī)劃目標內容相協(xié)調，項目建設有利于各項規(guī)劃目標的實現(xiàn)。
一、主導產業(yè)
1、計劃建設大棚蔬菜基地500畝，主要種植時令蔬菜，成立蔬菜種植專業(yè)合作社，打造有機無公害蔬菜品牌。前期以2、3組做試點，村集體出資建立20-50個大棚，前2年免費租賃給有種植能力的貧困戶，鼓勵他們種植市場需求量大、批發(fā)價高的時令蔬菜，以點帶面，扭轉老百姓傳統(tǒng)耕種的落后思想。在銷售環(huán)節(jié)上，要打通大都市蔬菜批發(fā)市場的銷售渠道。
2、引進高品質水果500畝，以示范園-合作社-基地—農戶模式，大力推廣、扶持農戶種植新型高品質水果“硒都金果”。硒都金果的特點是果體大，單果最重可達4至5斤，果子能抵御嚴寒冰凍；成熟周期長，掛果時間在240天以上，通常在冬季成熟，錯開了普通梨成熟的高峰期；保質期長，果子成熟后還能在樹上掛幾個月；深加工優(yōu)勢大，可加工成果汁、果脯、果酒、果醋；開發(fā)第三產業(yè)有較好前景，利用梨花資源發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖，林下資源可以養(yǎng)殖土雞、種植喜陰性中藥材、特色蔬菜，利用花期時節(jié)發(fā)展觀賞、休閑、鄉(xiāng)村旅游、農家樂。
3、發(fā)展油茶基地1000畝，把全村兩邊山上的坡地開墾出來，種植油茶，可以讓荒廢的土地得到利用，依托國家退耕還林以獎代補政策可以增加老百姓收入，同時也可以利用茶花資源發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖，林下資源可以養(yǎng)殖土雞、種植喜陰性中藥材、特色蔬菜，利用花期時節(jié)發(fā)展觀賞、休閑、鄉(xiāng)村旅游、農家樂。
二、基礎設施建設
1、在20xx年春節(jié)之前，解決全村村民安全飲水困難，尋找一切可以利用的水源，匯集在村里的兩個大水池，搞好安全飲水管理，自來水到戶安裝水表，按噸位收取自來水管理維護費，對兩個漏天水池進行安全、衛(wèi)生維護，加裝水池蓋板。
2、在20xx年春耕播種之際，盡力做好耕種灌溉用水溝渠維護，讓老百姓春季耕種有充足的灌溉用水。
3、請求交通管理部門對村級公路擴寬硬化，目前的交通道路狀況十分復雜，隨著老百姓生活水平的不斷提高，家用小轎車日益增多，我村的公路彎多路窄，坑坑洼洼積水嚴重，兩輛車錯車都很困難。
4、請求電力部門對我村電力設施升級改造，我村的電力設施安全隱患極大，是在1998年農網(wǎng)普時的設備，高低壓電線裸露，變壓器老化，老百姓生活生產用電得不到滿足。
三、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟
1、對馬家灣魚塘進行維護管理，加裝防盜網(wǎng)、安裝防盜監(jiān)控，雇傭專人喂養(yǎng)商品魚。
2、申請政府投資建設光伏發(fā)電項目。對所發(fā)電量實行全額并網(wǎng)。
3、成立村級電子商務服務中心，開發(fā)農副產品的線下收購、線上銷售渠道。
四、加大水資源、環(huán)境治理
1、對村里的大型養(yǎng)殖場所要求業(yè)主做好污水、糞水排放處理。
2、新建垃圾焚燒池、垃圾收集池，對公路沿線及老百姓生活垃圾集中焚燒處理。
3、清理村內河流沿線的垃圾，勸導全村村民不能往河流傾倒、排放垃圾及廢水。
4、做好愛護環(huán)境、保護水資源的宣傳、勸導。
五、搞好村級組織建設
1、對黨員群眾服務中心進行維修，我村黨員群眾服務中心因年久失修，致使現(xiàn)黨員活動中心會議室面積狹小，無法正常開展支部主題黨日活動，村民辦事不出村服務平臺陳舊，無法滿足村民辦事需要，墻面涂料脫落，電線老化，大門不好關鎖。為了規(guī)范村民辦事不出村服務平臺辦公環(huán)境，更好的服務于人民群眾，豐富基層黨員組織生活條件，村支兩委計劃申請政府資金對其維修。
2、完善村民辦事不出村平臺的軟硬件建設，真正做到讓老百姓有事到村里辦，辦事到村里。
3、做好村級事務公開透明的宣傳，實現(xiàn)村務、黨務、財務、服務四務對外公開；搞好黨建、精準扶貧的檔案管理。
六、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源
1、著力打造黔江洞通黔江的山洞旅游開發(fā)。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村田園農家樂旅游開發(fā)。
村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施篇十二
尊敬的各位領導、各位同志：
大家好！
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農”工作的`總抓手。鄉(xiāng)村振興，環(huán)境應先行。十九大報告對美麗鄉(xiāng)村建設進行了全面部署，提出要以“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄髞怼皩嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，明確指出，要“開展農村人居環(huán)境整治行動”。
近年來，潮州市委、市政府認真貫徹黨中央和省委、省政府決策部署，不斷推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，著力提升宜居、人文、生態(tài)、營商四個環(huán)境，農村環(huán)境面貌有明顯改善。但是農村環(huán)境不平衡不充分問題仍較為突出，主要表現(xiàn)在，部分農村建房零亂無序、基礎設施欠賬較多、鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟待強化等等，鄉(xiāng)村建設任重而道遠。
改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，不僅是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，也是順應廣大農村群眾對美好生活的期待。
一、堅持規(guī)劃先行。強化規(guī)劃的引領和指導作用，結合各地村莊建設和傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的要求，立足當?shù)氐馁Y源稟賦和文化內涵，科學編制鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，嚴格基本農田保護區(qū)、耕地、林地等生態(tài)管控要素。要加強古村落、古建筑、傳統(tǒng)民居等歷史文化的挖掘和保護，將農村傳統(tǒng)文化融入鄉(xiāng)村規(guī)劃和建筑風格之中，讓鄉(xiāng)村“記得住鄉(xiāng)愁”，切實增強人民群眾的認同感、歸屬感。
二、加強基礎保障。以農村垃圾、污水治理、廁所革命和村容村貌提升為主攻方向，加快農村基礎設施建設，補齊發(fā)展短板。以創(chuàng)建“四好農村路”為目標，推進鎮(zhèn)通行政村公路改造、村委會通自然村村道路面硬化、自然村村內道路硬化3類道路基礎設施建設，改善群眾出行條件。加快農村生活垃圾和污水處理設施建設步伐，大力開展農村戶用衛(wèi)生廁所建設和改造，完善“村收集、鎮(zhèn)轉運、縣（區(qū)）處理”生活垃圾收運處理體系，落實農村日常保潔制度，提升農村生產生活條件。
三、突出環(huán)境提升。實施以“三清理、三拆除、三整治”為重點的村容村貌整治行動，以自然村為基本單元，組織發(fā)動群眾整治環(huán)境臟、亂、差問題，著力整治農村環(huán)境污染問題，抓好鐵路、高速公路、國省道、主要海濱河流沿線、南粵古驛道、旅游景區(qū)等鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治。圍繞生態(tài)文明建設目標要求，實行清舊補綠、拆舊建綠，推進農戶房前屋后院內、村道巷道、村邊水邊、空地閑地綠化美化，保護古樹名木，提升村莊綠化美化建設水平。
四、完善基層治理。按照營造共建共治共享社會治理格局的要求，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，堅持自治、法治、德治相結合，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理單元與人居環(huán)境整治單元的有機統(tǒng)一，保障村民決策權、參與權、監(jiān)督權，強化村民環(huán)境衛(wèi)生意識，動員村民投身美麗家園建設，激發(fā)農村人居環(huán)境整治的動力。
五、注重鄉(xiāng)風文明。深入挖掘傳統(tǒng)優(yōu)秀農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育與社會主義核心價值觀相契合、與村規(guī)民約相融合的鄉(xiāng)風民風，自覺抵制陳規(guī)陋習。加強農村文化陣地建設，開展文明鎮(zhèn)、文明村、文明戶創(chuàng)建活動，培育優(yōu)良家風、文明鄉(xiāng)風和新鄉(xiāng)賢文化，建設文明幸福鄉(xiāng)村。
村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施篇十三
我們先后召開3次縣委常委會議、3次政府常務會議，專題研究鄉(xiāng)村振興工作，召開2次全縣領導干部大會，安排部署相關工作，制發(fā)全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見、實施方案和五年規(guī)劃，明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體思路。
(一)產業(yè)振興方面。
一是發(fā)展特色富民產業(yè)，促進群眾穩(wěn)定增收。全縣雜糧種植面積達100萬畝，調減玉米種植面積4.57萬畝;新增設施農業(yè)440畝;新(改、擴)建畜禽養(yǎng)殖小區(qū)48個;新建標準化示范果園15個。
二是積極培育壯大龍頭企業(yè)，引導農產品向精深加工轉移。鞏固和完善1個農產品加工園區(qū)、4個現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、20個現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設成果。目前園區(qū)內標房建設總面積達到10萬平方米，新增投資額達3.63億元。
三是壯大新型經(jīng)營主體，激發(fā)農村發(fā)展活力。組建注冊并正常運營土地股份合作社248個，成員總數(shù)達11900戶，入股土地18萬畝。新建農業(yè)綜合服務超市3家。
四是積極向上爭取項目資金，助力鄉(xiāng)村振興。已爭取項目資金2.6億元。包括耕地輪作、農作物秸桿綜合利用等十幾個項目。
(二)人才振興方面。
一是把“大學進園區(qū)進企業(yè)”工程緊緊抓在手上，突出抓好34個校企、院企項目對接與深度合作。已完成科技成果轉化8項;登記技術合同成交額1950萬元;引進高科技項目4項，新增注冊科技型中小企業(yè)5家，雙創(chuàng)基地入孵科技型小微企業(yè)4家,大學與企業(yè)新增簽約項目3個;正在開展老企業(yè)轉型升級和對外合資合作項目7個，已完成投資1.06億元。
二是緊盯已經(jīng)開展合作的重點項目，積極推動高校與園區(qū)、企業(yè)實現(xiàn)深度融合。南京農業(yè)大學研究的“秸稈炭化與炭基肥生產”技術，已完成與xxx興沃生物制新材料有限公司實質性對接。省農科院8名博士正在進行土壤改良、玉米種耐旱機理研究、作物超高產群體創(chuàng)建等實驗。
三是加強農村本土人才的培育，優(yōu)化農業(yè)從業(yè)人員結構。穩(wěn)步開展設施農業(yè)、果樹、農機、畜牧等相關技能培訓，按計劃完成了階段性任務。
(三)文化振興方面。
一是突出文化引領，豐富百姓生活。在全縣260個行政村建設“大喇叭”工程，實現(xiàn)縣域全覆蓋。建設和完善文化廣場280個、文化墻6萬延長米、農家書屋245個、文化活動室289個。
二是突出以德育人，培育文明民風。開設農村道德講堂，開展五好文明家庭、十星級文明戶、學雷鋒先進個人、xxx好人等一系列評選活動，評選出道德模范70人，有1萬余戶家庭被評為“文明家庭”和“十星級文明戶”。
(四)生態(tài)振興方面。
圍繞“山水田林路”綜合治理、“鎮(zhèn)村組街(巷)戶”同步推進，新硬化村屯路面1200多公里，安裝路燈6200多盞，栽植樹木500萬株，栽植花草60萬平方米，建農村飲水工程1227處，建成特色示范村35個、推進村150個。
(五)組織振興方面。
一是選優(yōu)配強村級組織帶頭人。通過清理退出一批、調整退出一批、選拔進入一批，將8名受過刑事處罰的村干部全部清理;對32名年齡在60周歲以上的村黨組織書記，調整21人;選拔26名選派干部、致富能手擔任村書記職務。
二是發(fā)展黨組織引領鄉(xiāng)村產業(yè)。新發(fā)展村黨組織領辦創(chuàng)辦經(jīng)濟實體26個，黨員領辦創(chuàng)辦經(jīng)濟實體5個。
三是發(fā)揮選派干部在鄉(xiāng)村一線作用。在向上爭取扶持、招商引資、發(fā)展“飛地經(jīng)濟”、推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收、抓班子帶隊伍、壯大集體經(jīng)濟、創(chuàng)新社會治理等工作上，今年省市縣選派干部共幫助派駐鄉(xiāng)村協(xié)調項目294個，協(xié)調資金1.73億元。
“一村一品”產業(yè)沒有亮點，產業(yè)附加值低;新型農業(yè)經(jīng)營主體(主要是指合作社)運行不規(guī)范;農村人居環(huán)境較差;鄉(xiāng)村人才資源匱乏。
(一)大力發(fā)展訂單農業(yè)，打造“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”新亮點。依托本地有實力的企業(yè)，大力發(fā)展特色產業(yè)訂單農業(yè)，發(fā)展商貿物流、雜糧種植加工、蔬菜種植銷售、生豬和肉驢養(yǎng)殖加工、生態(tài)觀光旅游等產業(yè)。
(二)穩(wěn)步構建農業(yè)共營制體系，著力促進農民增收。抓好土地股份合作社的規(guī)范化建設，整合涉農資金向土地股份合作社傾斜，力爭到20xx年底實現(xiàn)村級土地股份合作社全覆蓋，規(guī)范達標土地股份合作社150個。
(三)不斷加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化。發(fā)展綠色產業(yè)，培育觀光休閑、農耕體驗、健康養(yǎng)生等“美麗經(jīng)濟”。深入開展農村生活垃圾和污水治理、農村“廁所革命”和農村污染治理，深入推進農藥化肥零增長行動，完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度。
(四)加大科技培訓和人才引進力度，持續(xù)提升農民農技水平。穩(wěn)步開展設施農業(yè)、果樹、農機、畜牧等相關技能培訓，努力提高農民的職業(yè)技能，到20xx年底完成職業(yè)經(jīng)理人90名、新型職業(yè)農民450名培訓培養(yǎng)任務。
村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施篇十四
一季度，駐村工作組在xx鎮(zhèn)黨委政府指導、后盾幫扶單位支持下，從基層組織星級提檔建設、鞏固脫貧成效和制定預脫貧計劃、提升為民辦事服務水平、健全鄉(xiāng)村治理體系等方面深入開展鄉(xiāng)村振興各項工作。
(一)黨旗領航，建強基層組織。
引導xx村黨總支部在20xx年成功創(chuàng)建“四星級”黨支部的基礎上，圍繞“星級提檔”、提升基層組織戰(zhàn)斗力，樹立20xx年創(chuàng)建“五星級”黨支部目標。
一是按照鎮(zhèn)組織辦及片區(qū)黨建工作站的要求，為進一步規(guī)范黨建、村務臺賬，指導村“兩委”干部重新優(yōu)化臺賬整理人員、細化資料臺賬整理責任，明確資料整理的具體項目內容及時間節(jié)點等。
二是嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等黨內組織制度，召開黨總支支委會3次、黨員大會2次、黨課2次、黨小組會9次，開展主題黨日活動3次，召開組織生活會1次。
三是積極開展講習所講習活動，積極認真學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨支部工作條例(試行)》內容，一季度講習所開展講習活動3場。
四是推動村委會向村民代表大會進行述職述廉報告、向村監(jiān)會匯報村務重大事項，接受村民代表和村監(jiān)會的監(jiān)督，執(zhí)行“四議兩公開”工作法規(guī)范村委工作。
(二)統(tǒng)籌謀劃，實干推動脫貧。
一是對今年預脫貧的18戶“八有一超”未達標指標制定“一戶一策”。通過村委led大型顯示屏，加大力度做好宣傳貫徹黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府有關脫貧攻堅的各項政策方針。
二是加強溝通，走訪10個幫扶單位匯報xx村20xx年脫貧攻堅工作成效和20xx年工作計劃，征求他們對xx村脫貧攻堅工作的意見建議。詳細制定xx村20xx年度扶貧工作計劃，編制扶貧實施項目，向后盾單位請示落實今年幫扶資金，做方案算細賬使用好每一分扶貧資金。
三是籌規(guī)劃幫扶干部入戶時間，制定xx村“一戶一冊一卡”入戶幫扶時間安排表;每月底編寫下月《精準幫扶指導書》明確告知幫扶干部具體需要開展的工作內容并及時在xx微信公眾號和扶貧聯(lián)絡員群發(fā)布，讓幫扶干部入戶前熟知工作內容。在20xx年精準幫扶“一戶一冊一卡”培訓工作中，通過減會議改培訓、減臺賬改舉措、減照本宣科改現(xiàn)場輔導的方式認真貫徹落實“20xx基層減負年”精神。指導幫扶干部填寫幫扶手冊、登錄廣西扶貧app填寫電子版幫扶手冊，及時更正貧困戶家庭變動信息、落實大中專生享受雨露計劃政策、做好20xx年產業(yè)扶貧以獎代補政策宣傳。
(三)多措并舉，構建幸福鄉(xiāng)村。
一是進村入戶推動“一約四會”(村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會)建設，宣傳學習社會主義核心價值觀，引導村民崇尚良好村風村貌。
二是鞏固“清潔鄉(xiāng)村”建設成果，實施鄉(xiāng)村風貌提升三年行動。組織兩委干部到崇左市江州區(qū)江州鎮(zhèn)保安村叫豆屯、上卜練屯和xx鎮(zhèn)車木閣、福多堂、鋪兒村、四方坡、水漕學習新農村建設經(jīng)驗，組織橋頭、的竹根村民小組長及熱心群眾到旱田村委六地角、白龍?zhí)?、高大角學習“三清三拆三整理”工作經(jīng)驗，推動的竹根自然村率先開展鄉(xiāng)村風貌提升規(guī)劃和建設。
三是壯大發(fā)展轄區(qū)產業(yè)，做好僑龍制衣廠扶貧車間和浦北華源農牧公司服務工作，積極洽談招商引資項目，爭取更多外出務工致富人士回鄉(xiāng)開廠建司。指導合作社經(jīng)營管理好肉雞養(yǎng)殖項目，想方設法做大村級集體經(jīng)濟規(guī)模。加快xx村扶貧車間建設，主體工程建設基本完成，對外開展車間出租招租宣傳。多途徑謀求村民合作社與民營企業(yè)資金戰(zhàn)略合作，與漢能薄膜發(fā)電集團、浦北縣華振新能源有限公司研討建設xx村委四樓光伏發(fā)電項目，與浦北華源農牧公司洽談村民合作社養(yǎng)殖保價雞事宜。
(四)公開承諾，貼心為民服務。
一是以“店小二”服務精神進村入戶走訪群眾、召開群眾會39場，征民意集民情;遍發(fā)駐村工作隊員和村干部服務聯(lián)系卡，通過村委外墻led顯示屏和“xx鎮(zhèn)xx村”微信公眾號公布村干部負責服務片區(qū)、駐村工作組人員職責及聯(lián)系電話，讓群眾隨時隨地聯(lián)系村干部和工作隊員，方便群眾辦事。
二是駐村工作組公開承諾20xx年為民辦事服務十大事項，加快推進條件成熟的“一事一議”項目建設，為大面塘村民小組向縣文體局申請更換了群眾活動場所籃球架，請示報縣水利局請求新挖一口飲水井解決龍巖、新屋、大石田、大面塘4個村民小組的安全足量飲水問題。
三是組織或參加關心關愛留守婦女兒童、貧困戶、五保戶，殘疾人，開展節(jié)假日噓寒問暖慰問活動105戶(次)，為他們解決生產生活中的實際困難17個。
四是積極主動處理群眾糾紛，組織糾紛主體到村委或到現(xiàn)場妥善調解夫妻矛盾、家庭矛盾、土地邊界、宅基地界至等糾紛12起。
(五)齊抓共管，提升治理水平。
以自治為核心激發(fā)群眾活力、以法治為保障強化治理意識、以德治為支撐培育文明村風。
一是涉及“三重一大”即重大項目建設、重要事項決定、重大問題解決、大額資金使用的事項，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法。
二是聚力參與掃黑除惡的專項斗爭，通過發(fā)短信、拉橫幅、貼標語、開會議、送傳單、入戶講、編微信等多種方式宣傳掃黑除惡，收集黑惡勢力線索。
三是推動移風易俗，引導群眾踐行社會主義核心價值觀，倡導崇尚優(yōu)良家風村風，倡議群眾簡化辦理紅白喜事。
四是加強對駐村隊員、村兩委干部、村民小組長的廉政教育，學習會和節(jié)假日開展行廉政提醒常態(tài)化，努力防止發(fā)生村干部優(yōu)親厚友、暗箱操作、損害群眾利益等不作為、亂作為問題。
一是20xx年列入脫貧計劃的18戶貧困戶中有8戶住房不達標，其中3戶無啟動資金、3戶無宅基地，解決住房不達標貧困戶的住房問題困難大。
二是整戶無勞動力的貧困戶達15戶36人，要實現(xiàn)脫貧目標難度非常大。
三是村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目仍偏少，村民合作社養(yǎng)雞項目易受價格波動影響、面臨市場風險大。
(一)加大基層組織建設力度。
堅持黨總支部統(tǒng)攬全局工作，一絲不茍落實“三會一課”制度，創(chuàng)新開展“主題黨日”活動;圍繞創(chuàng)建“五星級”黨支部，規(guī)范整理黨建工作臺賬資料。培養(yǎng)1-2名入黨積極分子，發(fā)展1-2名黨員。
(二)更細致更嚴格落實真扶貧扶真貧工作。
夯實村委“十一有一低于”基礎，鞏固扶貧成果;筑牢脫貧戶“八有一超”;對18戶預脫貧戶，落實一戶一策,全力以赴促脫貧。做好建檔立卡貧困戶春秋季雨露計劃補助、上下半年扶貧產業(yè)以獎代補申報驗收工作。做好每月幫扶干部的“一戶一冊一卡”培訓工作，指導幫扶干部落實好精準幫扶工作。
(三)多方面推動鄉(xiāng)村建設。
統(tǒng)籌推進文化建設、社會建設，實施文化繁榮興盛、治理能力提升，做好鄉(xiāng)村風貌提升三年行動規(guī)劃，推動多點開花、村村開展。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，年底實現(xiàn)集體經(jīng)濟純收入5萬元目標。
(四)真心為民服務，實在為民辦事。
按照公開承諾事項，帶領村級組織和黨員干部以“店小二”服務精神為群眾辦理一批實事好事;落實工作隊員每年要進自然屯或村民小組召開群眾會80場以上，走訪所駐村100%的農戶，讓所駐村90%以上群眾認識每一位工作隊員;加強指導，不斷提升村干部和工作隊員為民辦事服務水平。
(五)注重提升基層治理水平。
健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，嚴格落實“四議兩公開”工作法，推行“一組兩會”等議事機制;認真參與掃黑除惡的專項斗爭，及時化解群眾矛盾糾紛;推動移風易俗，引導群眾踐行社會主義核心價值觀。
(六)積極主動向xx鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府匯報脫貧攻堅(鄉(xiāng)村振興)工作，與xx村“兩委”干部努力完成各幫扶單位、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府部署的各項工作任務。
村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
******所作的黨的十九大報告高度重視“三農”工作，強調農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重；提出堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。大力推進鄉(xiāng)村振興，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章，這是黨***著眼于全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出的重大戰(zhàn)略決策，是加快農業(yè)農村現(xiàn)代化、提升億萬農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎和實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求，為新時代農業(yè)農村改革發(fā)展指明了方向、明確了重點。
一、堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展
黨的十八大以來，黨***堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌推進工農城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，出臺一系列強農惠農政策，實現(xiàn)了農業(yè)連年豐收、農民收入持續(xù)提高、農村社會和諧穩(wěn)定。農業(yè)農村形勢好，為經(jīng)濟社會發(fā)展全局提供了基礎支撐。同時要清醒看到，當前我國最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的發(fā)展不充分是農村發(fā)展不充分。農業(yè)發(fā)展質量效益和競爭力不高，農民增收后勁不足，農村自我發(fā)展能力較弱，城鄉(xiāng)差距依然較大。要采取超常規(guī)振興措施，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合發(fā)展的制度設計和政策創(chuàng)新上想辦法、求突破。
******強調，任何時候都不能忽視農業(yè)、忘記農民、淡漠農村；中國要強，農業(yè)必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。黨的十九大報告從全局和戰(zhàn)略高度，明確提出堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。這是一
當前隱藏內容免費查看個重大戰(zhàn)略思想，是黨***著眼“兩個一百年”奮斗目標導向和農業(yè)農村短腿短板問題導向作出的戰(zhàn)略安排，表明在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，要始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，真正擺在優(yōu)先位置。貫徹農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展指導思想，要進一步調整理順工農城鄉(xiāng)關系，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資源條件上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，加快農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展，加快補齊農村公共服務、基礎設施和信息流通等方面短板，顯著縮小城鄉(xiāng)差距。努力讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
二、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。產業(yè)興旺，就是要緊緊圍繞促進產業(yè)發(fā)展，引導和推動更多資本、技術、人才等要素向農業(yè)農村流動，調動廣大農民的積極性、創(chuàng)造性，形成現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，保持農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展旺盛活力。生態(tài)宜居，就是要加強農村資源環(huán)境保護，大力改善水電路氣房訊等基礎設施，統(tǒng)籌山水林田湖草保護建設，保護好綠水青山和清新清凈的田園風光。鄉(xiāng)風文明，就是要促進農村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，推動移風易俗、文明進步，弘揚農耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng)，使農民綜合素質進一步提升、農村文明程度進一步提高。治理有效，就是要加強和創(chuàng)新農村社會治理，加強基層民主和法治建設，弘揚社會正氣、懲治違法行為，使農村更加和諧安定有序。生活富裕，就是要讓農民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)濟寬裕，生活便利，最終實現(xiàn)共同富裕。在實踐中，推進鄉(xiāng)村振興，必須把大力發(fā)展農村生產力放在首位，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道；必須堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，體現(xiàn)農業(yè)農村優(yōu)先原則；必須遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，保留鄉(xiāng)村特色風貌。
三、不斷深化農村改革
推進鄉(xiāng)村振興，根本要靠深化改革。黨的十八大以來，***出臺了一系列深化農村改革的重要文件，作出了長遠性、戰(zhàn)略性制度安排，農村改革“四梁八柱”基本建立起來了，今后關鍵是抓落實、抓深化。
深化農村土地制度改革。***同志指出，新形勢下深化農村改革，主線仍然是處理好農民與土地的關系。黨的十九大報告強調，保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年。這一重大決策意味著農村土地承包關系從第一輪承包開始保持穩(wěn)定長達75年，彰顯了***堅定保護農民土地權益的決心。土地承包期再延長30年，時間節(jié)點與第二個百年奮斗目標相契合，既可以穩(wěn)定農民預期，又為屆時進一步完善政策留下空間。實行土地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權分置”，是我國農村改革的重大創(chuàng)新，實現(xiàn)了土地承包“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一，回應了社會關切，滿足了土地流轉需要。要按時完成農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，探索“三權分置”多種實現(xiàn)形式，真正讓農戶的承包權穩(wěn)下去、經(jīng)營權活起來。
深化農村集體產權制度改革。這是繼農村土地制度改革后農村改革的又一項大事，目的是保障農民財產權益，壯大集體經(jīng)濟。要貫徹落實***《關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的意見》，抓好農村集體資產清產核資，把集體家底摸清摸準；穩(wěn)步擴大農村集體資產股份權能改革試點范圍，推廣成功經(jīng)驗和做法；盤活農村集體資產，提高農村各類資源要素的配置和利用效率，多途徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
完善農業(yè)支持保護制度。總的方向是適應市場化、國際化形勢，以保護和調動農民積極性為核心。主要是改革完善財政補貼政策，優(yōu)化存量、擴大增量，更加注重支持結構調整、資源環(huán)境保護和科技研發(fā)等，探索建立糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)的利益補償機制。以市場化為方向，深化糧食收儲制度和價格形成機制改革，減少對市場的直接干預，保護生產者合理收益。完善農村金融保險政策和農產品貿易調控政策，促進產業(yè)健康發(fā)展。
四、加快建設現(xiàn)代農業(yè)
******強調，沒有農業(yè)現(xiàn)代化，沒有農村繁榮富強，沒有農民安居樂業(yè)，國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的?，F(xiàn)代農業(yè)是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基礎。當前，農業(yè)現(xiàn)代化仍是“四化同步”的短腿。要牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞推進農業(yè)供給側結構性改革這條主線，以保障農產品有效供給、促進農民持續(xù)較快增收和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標，提高農業(yè)發(fā)展質量效益和競爭力，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現(xiàn)代化道路；確保到2020年農業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，力爭到2035年基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，到新中國成立100年時邁入世界農業(yè)現(xiàn)代化強國行列。加快建設現(xiàn)代農業(yè)，要重點抓好以下幾方面工作。
確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。解決好十幾億人吃飯問題始終是治國安邦的頭等大事，是農業(yè)發(fā)展的首要任務。要鞏固和提升糧食產能，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅決保護耕地，大規(guī)模開展高標準農田建設，保護提升耕地質量，提高農業(yè)良種化、機械化、科技化、信息化水平。加快劃定和建設糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)，健全主產區(qū)利益補償機制，調動地方政府重農抓糧和農民務農種糧的積極性。
構建現(xiàn)代農業(yè)三大體系。產業(yè)體系、生產體系、經(jīng)營體系是現(xiàn)代農業(yè)的“三大支柱”。要加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，促進種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農產品加工流通業(yè)、農業(yè)服務業(yè)轉型升級和融合發(fā)展。加快構建現(xiàn)代農業(yè)生產體系，用現(xiàn)代物質裝備武裝農業(yè)，用現(xiàn)代科學技術服務農業(yè)，用現(xiàn)代生產方式改造農業(yè)，提升農業(yè)科技和裝備應用水平，大力推進農業(yè)科技創(chuàng)新和成果應用，大力推進農業(yè)生產經(jīng)營機械化和信息化，增強農業(yè)綜合生產能力和抗風險能力。加快構建現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營體系，大力培育新型職業(yè)農民和新型經(jīng)營主體，健全農業(yè)社會化服務體系，提高農業(yè)經(jīng)營集約化、組織化、規(guī)模化、社會化、產業(yè)化水平，加快農業(yè)轉型升級。
調整農業(yè)結構，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。調整優(yōu)化農業(yè)產品結構、產業(yè)結構和布局結構，促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合、種養(yǎng)加銷一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展，延長產業(yè)鏈，提升價值鏈。強化質量興農、品牌強農，推進農業(yè)標準化生產、全程化監(jiān)管，把增加綠色優(yōu)質農產品放在突出位置，全面提升農產品質量安全水平。推進農業(yè)結構調整，當前要以玉米為重點推進種植業(yè)結構調整，以生豬和草食畜牧業(yè)為重點推進畜牧業(yè)結構調整，以保護資源和減量增收為重點推進漁業(yè)結構調整，以農產品加工業(yè)和農村“雙創(chuàng)”為重點促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展特色產業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等新產業(yè)新業(yè)態(tài)。同時，推動農業(yè)綠色發(fā)展。統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面加強農業(yè)面源污染防治，實施農業(yè)節(jié)水行動，強化濕地保護和修復，推進輪作休耕、草原生態(tài)保護和退耕還林還草，加快形成農業(yè)綠色生產方式。
發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。新型經(jīng)營主體和適度規(guī)模經(jīng)營是農業(yè)轉方式、調結構、走向現(xiàn)代化的引領力量。要積極培育家庭農場、種養(yǎng)大戶、合作社、農業(yè)企業(yè)等新型主體，推行土地入股、土地流轉、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式，提高農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平。我國國情決定了在相當長一個時期普通農戶仍是農業(yè)生產的基本面，要保護好小農戶利益，健全利益聯(lián)結機制，讓小農戶通過多種途徑和方式進入規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代生產，分享農業(yè)現(xiàn)代化成果。要大力發(fā)展多元化的農業(yè)生產性服務，健全農業(yè)社會化服務體系。推進基層農技推廣體系改革，探索建立公益性農技推廣與經(jīng)營性技術服務共同發(fā)展新機制。
五、加強農業(yè)農村基礎工作
堅定不移維護農村和諧穩(wěn)定，以滿足農民群眾對美好生活的需要為根本目標，加強農村基層基礎工作，創(chuàng)新農村社會治理，實現(xiàn)農村長治久安。
健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系?！叭谓Y合”是加強鄉(xiāng)村治理的思路創(chuàng)新。要探索鄉(xiāng)村治理新模式，發(fā)揮基層黨組織領導核心作用，健全完善村民自治制度，推進村務公開，發(fā)揮社會各類人才、新鄉(xiāng)賢等群體在鄉(xiāng)村治理中的作用。加強農村法治建設，推進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊建設，開展突出治安問題專項整治，引導廣大農民群眾自覺守法用法，用法律維護自身權益。大力推進農村精神文明建設，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文明風尚，依托村規(guī)民約、教育懲戒等褒揚善行義舉、貶斥失德失范，唱響主旋律，育成新風尚。
加強“三農”工作隊伍建設。高度重視農業(yè)農村干部的培養(yǎng)、配備、使用，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。強化黨的“三農”政策宣傳和專業(yè)知識等培訓，提升指導服務“三農”的本領。各級領導干部要深入農村、關心農業(yè)、關愛農民，縣鄉(xiāng)黨委、政府要把主要精力放在“三農”工作上。優(yōu)化農村基層干部隊伍結構，加強和改進大學生村官工作，抓好選派“第一書記”工作，加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的力度?！叭r”工作隊伍要對農業(yè)農村農民有深厚感情，傳承“三農”工作的價值理念和優(yōu)良傳統(tǒng)。
村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施篇十六
尊敬的各位領導，同志們：
結婚是大喜事，宴請親朋好友慶賀無可厚非。拿我自己舉例，我與丈夫的婚禮是在老家農村辦的，沒有繁花似錦的婚慶，也沒有復雜的跪拜禮節(jié)，我們拒絕鋪張浪費，拒絕攀比婚慶。其實，年輕的夫妻大可以通過旅行結婚、參加集體婚禮等新方式來簡化流程，讓“愛”更加純粹。
打記事起，從除夕到正月十五，煙花炮竹要放上半個月，特別是吃年夜飯的時候，噪聲讓家人的交流只能靠手語。父親說煙花雖美卻污染大氣，炮竹熱鬧卻又臟又吵，所以我們家過年從來沒有放過一次煙花。近幾年，在家過年，卻幾乎聽不到炮聲，這與國家嚴格控制和老百姓思想認識提高是分不開的。
每年清明，母親都會帶我回鄉(xiāng)下到外婆墳前放炮燒紙。有一年，對面整個山頭因燒紙引發(fā)火災，嚇得我們全都往山下跑。當時對這樣的行為非常不理解，媽媽告訴我，這是習俗。今年，清明節(jié)回去，媽媽沒有買炮和紙，只是在埋葬外婆的山上散步，在墳前要我女兒叫“太姥姥”。舅媽則做上幾個外婆生前愛吃的.家常菜，一大家子默默地緬懷。舅媽說，現(xiàn)在農村都不售賣煙花炮竹了，到處都在宣傳新思想，久而久之大家也都摒棄了那些陳規(guī)陋習。其實想一想，自己也輕松了很多，往年寫冥錢紙包都得寫上一兩天。
作為一名農村宣傳工作者，我目睹了這幾年的變化，從鋪張浪費到文明新風，用一束鮮花、一條短信、一杯清茶、一句問候來表達賀意、增進感情的生活方式得到了認可。人們用文明風尚表達“愛”，讓鄉(xiāng)風民風變得更美起來！
上周，在回家的路上，我無意間聽到路邊歇息的兩個環(huán)衛(wèi)工人在閑聊。矮個兒的環(huán)衛(wèi)工人說：“搞移風易俗以后，大吃大喝、大操大辦的少了，我們轄區(qū)的生活垃圾也少了不少！”另一個高個兒回應道：“那當然了。最明顯的是今年的‘七月半’，燒紙放炮的人少了，那成堆的炮紙灰也不見了?！?BR> 其實讓我感受最深的還是我場的老黨員皮連華。以前還沒開展移風易俗時，她就覺得喜事應該是高興的，不應該帶來煩惱，不能因面子問題就講排場，鋪張比浪費。這是社會的“負能量”。今年她喜得曾孫，家人提出要操辦滿歲宴，她因反對與家人鬧得很不開心，兒媳也因為她不辦酒席的做法誤解了她。皮連華通過各個擊破的方式，先跟丈夫和兒子分析了當前“剎人情歪風、治婚喪陋習”活動的開展情況，取得理解。并邀請新河漁場紅白理事會成員一起做兒媳的思想工作，幾經(jīng)周折，最后在皮連華丈夫和兒子一同的配合下，兒媳最終理解并支持她。
公序良俗，良在和諧；良俗之源，重在引導。近年來，全區(qū)上下掀起“剎人情歪風”“治陋習·樹新風”、建設新農村等活動，新風尚新舉措精采紛呈，好典型好事例層出不窮。良好的社會“新風”逐漸形成，似利劍，斬斷束縛我們手腳的藤藤蔓蔓；似良藥，祛除讓我們勞心費力的枝枝葉葉；更似清風，拂去所有社會上的沉疴，留給君山遍地澄澈。
“君山美景看不盡，唯有新風撲面來”。朋友們，我相信，只有黨員干部帶起來、青年團員跟上來、五老協(xié)會干起來，社會全員動起來，我們才能摒棄陳規(guī)陋習，共樹文明新風。讓我們不忘初心，攜手同行，共同開創(chuàng)君山文明新風尚。
村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施篇十七
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，立足我鎮(zhèn)實際，結合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎，以鄉(xiāng)村全面振興為目標，以產業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點，堅持黨建引領，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出雙勝文化特色，壯大支柱產業(yè)，全力推進新舊動能轉換，推動農業(yè)農村農民共同進步、生產生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興儀隴樣板。
到2020年，雙勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展，精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農業(yè)三大產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升，農業(yè)供給體系質量明顯提高，農民增收渠道進一步擴寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進，基層組織建設顯著增強，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風文明達到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。
（一）全力推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興，實現(xiàn)農民生活富裕
一是盤活農村土地資源。依法推進農村土地改革，積極探索農村土地“三權分置”，盤活土地資源要素市場，加快農村資源變資本步伐，拓寬農村融資渠道。積極穩(wěn)妥地推進土地使用權流轉，制定出臺土地流轉指導性意見，引導適度規(guī)模有序流轉土地，探索設立“土地銀行”，做活土地文章。深化農村土地制度改革，完善承包地“三權分置”制度，允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓寬集體和群眾增收渠道。
二是構建三大產業(yè)融合發(fā)展的產業(yè)體系。圍繞突出質量興農、綠色發(fā)展，構建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產業(yè)體系。以推動農業(yè)供給側結構性改革為契機，大力推進規(guī)模適度經(jīng)營，圍繞“一村一品”定位，精心打造特色產業(yè)基地。實行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農戶+老手藝”運行模式，整合農產品生產、交易市場及農村電商資源，重點發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農產品，大力推廣柑橘以及花椒產業(yè)。
三是決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位，切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策，對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內“原有扶貧政策不變，支持力度不減”，確保穩(wěn)定脫貧。嚴格落實“一對一”結對幫扶制度，持續(xù)開展“入戶大走訪”活動，實施動態(tài)管理機制，將新產生的返貧戶及時納入扶貧體系，落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓力度，激發(fā)貧困人口內生動力，加大產業(yè)和就業(yè)扶持力度，著力做好勞務對接，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志，把扶貧與扶志、扶智結合起來，引導貧困群眾克服等靠要思想，消除精神貧困，促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
四是探索壯大村級集體經(jīng)濟發(fā)展之路。從經(jīng)濟基礎、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā)，因村制宜，選準產業(yè)、項目和載體，實行一村一策，宜農則農、宜商則商、宜游則游，圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開發(fā)、農產品加工、觀光農業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農村集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策，利用集中培訓、相互觀摩、外出考察等方式，提高村干部適應市場、發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。探索農村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑，推進村集體資產和空閑資源集中登記，盤活資產資源，增強“造血”功能，探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新路子，支持農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)，提高村集體資產收益。
（二）加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農村宜居環(huán)境
一是加強基礎設施建設。圍繞加強公共服務設施建設，以切實增強承載力、吸引力為目標，堅持科學規(guī)劃、逐步開發(fā)原則，推進雙勝建設。推動醫(yī)院、銀行、學校、廣場等公共事業(yè)建設，創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進農村廁所革命，探索建立農村改廁管護長效機制，扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務工作，讓群眾用的放心、省心、舒心。
二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程，建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。
三是提升民生保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，高標準建設教育場所，持續(xù)推進幼兒園、小學改擴建工程，實現(xiàn)農村優(yōu)質教育全覆蓋。繼續(xù)推進新型農村合作醫(yī)療和新型農村社會養(yǎng)老保險制度。不斷完善醫(yī)療共同體合作，深度推進分級診療工作。積極應對人口老齡化，推進醫(yī)養(yǎng)結合。打造“一站式辦理”綜合服務”網(wǎng)絡平臺，促進實體和網(wǎng)絡“便民大廳”深度融合，實現(xiàn)農村基本公共服務全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策，維護退役軍人合法權益。
（三）全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實力
一是挖掘傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足雙勝鎮(zhèn)深厚文化底蘊，實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能，加強宣傳文化隊伍建設，提高公共文化服務供給質量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領，緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手，深入推進移風易俗，健全完善村規(guī)民約，重點治理農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題，震懾不良風氣，著力建設平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美雙勝人”道德模范評選活動，挖掘培養(yǎng)農村“新鄉(xiāng)賢”，堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進行常態(tài)理論宣講，將其打造成意識形態(tài)建設和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《雙勝鎮(zhèn)志》，推進“鄉(xiāng)村記憶”工程，深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源，傳播社會正能量，弘揚主旋律和社會正氣，形成文明新風尚。
（一）創(chuàng)新工作推進機制。落實中央抓鄉(xiāng)村振興的部署要求，健全黨委統(tǒng)一領導、政府統(tǒng)籌負責、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機制。成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，其他黨政成員任副組長，相關部門負責人為成員的鄉(xiāng)村振興工作領導小組，實現(xiàn)對全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)一領導。建立鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)席會議制度，定期研究部署鄉(xiāng)村振興重大事項、扶持政策和配套措施。編制村莊規(guī)劃和具體實施方案，明確責任書、時間表和路線圖，一張藍圖抓到底。建立鄉(xiāng)村振興專門臺賬，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設資金，協(xié)調各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
（二）加強基層組織建設。扎實推進抓黨建促振興，突出政治功能，提升組織力，把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作，激發(fā)黨組織晉位升級活力，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升，加大在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員力度，充實后備人才隊伍，鼓勵引導農村致富能手、合作經(jīng)濟組織負責人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職，不斷提升基層組織帶領群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，調動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。
（三）壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農村實用人才培訓基地，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產品加工、電子商務等，培育一批愛農業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，出臺扶持政策，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務、風險應對等難題，鼓勵引導有能力、有技術、有資本、懂經(jīng)營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
（四）加強宣傳引導。切實加強輿論引導力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等主流媒體的作用，開展形式多樣的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全鎮(zhèn)上下全面支持，積極投身建設生態(tài)宜居美麗幸福雙勝的良好氛圍。認真總結、及時推廣雙勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興行動的好經(jīng)驗、好做法和先進典型、先進事跡，推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。
村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施篇十八
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是解決人民日益增長的美好生活需要和發(fā)展不平衡不充分問題的必然要求。全鎮(zhèn)上下要切實增強責任感使命感緊迫感，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措，推動農業(yè)全面升級、農村全面發(fā)展，推動我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全面振興。按照中央和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，現(xiàn)結合地派實際，制定本實施方案。
(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市、縣關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，徹實加強黨對“三農”工作的領導，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展的要求，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化、營造共建共治共享社會治理格局，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，以“產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”為主線，重點在“六個美麗”上下功夫，著力補齊農村民生短板，全面打好脫貧攻堅戰(zhàn)，努力在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全縣前列，讓農業(yè)更強，讓農民更富，讓農村更美，為全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐。
(二)目標任務。按照“3年取得重大進展、5年見到顯著成效、10年實現(xiàn)根本改變”要求，以“五大振興”為主線，以“六個美麗”為統(tǒng)領，以實施“六大工程”和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為抓手，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進展、2050年實現(xiàn)全面振興奠定堅實基礎。
到2018年底，鄉(xiāng)村振興全面啟動，各項規(guī)劃和政策全面出臺，基本建立鄉(xiāng)村振興配套政策體系;全鎮(zhèn)省定貧困村達到整治標準，全鎮(zhèn)村莊基本完成“三清理”“三拆除”“三整治”環(huán)境整治任務;1個村達到干凈整潔村標準，啟動1個村創(chuàng)建美麗宜居村。
到2019年，鄉(xiāng)村振興綜合改革試點工作穩(wěn)步推進，各項改革逐步形成經(jīng)驗;省定貧困村基本建成新農村示范村，先行村率先建成美麗宜居村，全鎮(zhèn)村莊完成“三清理”“三拆除”“三整治”環(huán)境整治任務，全鎮(zhèn)80%村莊達到干凈整潔村標準;建成1-2個美麗宜居村;啟動1個特色精品村。
到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重大進展，高質量全面建成小康社會。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立;農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升，現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產業(yè)體系初步建立;黨的農村工作領導體制機制全面建立，農村黨組織體系進一步健全;省定貧困村全面建成新農村示范村;全鎮(zhèn)60%以上村達到美麗宜居村標準;所有自然村全面完成農村人居環(huán)境整治;農村居民人均可支配收入超過2萬元，現(xiàn)行標準下農村相對貧困人口全部實現(xiàn)脫貧;建成1個特色精品村。
到2022年，鄉(xiāng)村振興見到顯著成效，農村人居環(huán)境明顯改觀。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制基本健全，現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產業(yè)體系、生產體系和經(jīng)營體系初步形成;黨建引領基層治理作用明顯，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系基本建立;鄉(xiāng)風文明持續(xù)改善;生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設取得重大成果，垃圾污水處理、無害化衛(wèi)生戶廁等基礎設施基本實現(xiàn)自然村全覆蓋，全鎮(zhèn)80%以上行政村達到美麗宜居村標準。
到2025年，農村生態(tài)環(huán)境根本好轉，納入規(guī)劃范圍的全部行政村建成生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
到2027年，鄉(xiāng)村振興取得戰(zhàn)略性成果，農村落后面貌實現(xiàn)根本改變。城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)村產業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升;鄉(xiāng)風文明達到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，黨的執(zhí)政基礎全面鞏固，率先基本實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化、基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化;農村居民人均可支配收入力爭超過4萬元。
到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。
到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)。
(三)基本原則。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導;堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排;堅持農民主體地位，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點;堅持鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌謀劃農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設;堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系;堅持以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念;堅持規(guī)劃先行、因地制宜、分類施策、盡力而為、量力而行，不搞統(tǒng)一模式、“形象工程”、“面子工程”;堅持多方投入、共建共享，激發(fā)各級政府、企業(yè)、社會和農民參與鄉(xiāng)村振興積極性。
(一)實施富民興村產業(yè)工程，著力發(fā)展美麗經(jīng)濟。
深化農業(yè)供給側結構性改革，加快構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系、生產體系、經(jīng)營體系、推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向，通過“抓拳頭、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、建渠道”，提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、全要素生產率，實現(xiàn)“產業(yè)振興”，促進鄉(xiāng)村生活富裕。
1.大力發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)。實施特色產業(yè)培育工程，發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，做強富民興村產業(yè)。延長種養(yǎng)業(yè)產業(yè)鏈條，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，做優(yōu)大米、畜禽、蔬菜等傳統(tǒng)產業(yè)，做強做精年桔、馬古栗、山茶等傳統(tǒng)地方特色農產品，打造優(yōu)勢特色農產品品牌。2018年全鎮(zhèn)優(yōu)勢特色農產品種植面積穩(wěn)定在1萬畝以上。扶持發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)、現(xiàn)代裝備技術、生物技術等戰(zhàn)略產業(yè)，做大農產品加工、電子商務、休閑農業(yè)、田園綜合新產業(yè)新業(yè)態(tài)。積極推進“一十百千萬”工程，打造2個特色“品牌”農產品，即地派山茶和地派馬古栗，打造一批產業(yè)興旺村，培育一批新型農業(yè)經(jīng)營主體。到2019年，推動我鎮(zhèn)向“一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展，推動陳洞村向“一村一品”發(fā)展格局。到2020 年，推動鎮(zhèn)村達到擁有一個主導產業(yè)、培育一個產業(yè)品牌、建設一個規(guī)范化合作社、培養(yǎng)一批農民致富帶頭人、創(chuàng)立一套示范帶動模式的“五個一”目標要求。(牽頭單位：鎮(zhèn)農業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)林業(yè)辦、鎮(zhèn)農技推廣站、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、各村(社區(qū))委會)
2.建設現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。根據(jù)《龍門縣創(chuàng)建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園指導意見》制定出臺《地派鎮(zhèn)創(chuàng)建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園指導意見實施方案》，堅持科學規(guī)劃、政府引導、市場主體、多方投入的模式建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。根據(jù)《龍門縣農業(yè)公園創(chuàng)建評審和考評認定標準體系》，大力推進農業(yè)公園創(chuàng)建工作。爭取在2022年前創(chuàng)建1個以上農業(yè)公園，形成示范引領效應，促進農業(yè)生產、鄉(xiāng)村生活、農耕文化體驗有機結合。(牽頭單位：鎮(zhèn)農業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會)
3.扶持培育新型經(jīng)營主體。完善扶持農業(yè)新型經(jīng)營主體的政策意見，建設農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，扶持小農戶適度擴大規(guī)模經(jīng)營，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶”、“專業(yè)市場+合作社+農戶”、“供銷社+合作社+農戶”等經(jīng)營模式，完善新型經(jīng)營主體同小農戶的利益聯(lián)結機制。選擇一批規(guī)模較大、成長性好、帶動力強的龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營性主體重點扶持，積極開展“國字號”和“省字號”推薦申報。到2020 年全鎮(zhèn)農民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模、規(guī)范化水平顯著提升，小農戶參與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結機制的覆蓋率達50%以上;到2022年，各級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)穩(wěn)定在1家以上，農民合作社發(fā)展到30家;到2027年，參與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結機制的農戶覆蓋率達 80%以上。(牽頭單位：鎮(zhèn)農業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)糧所、各村(社區(qū))委會)
4.打響地派農產品知名品牌。通過“抓拳頭、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、建渠道”，按照“品質高、價格優(yōu)、銷售快”的原則，加快制定實施地派質量興農戰(zhàn)略規(guī)劃，大力推進農業(yè)標準化，圍繞特色優(yōu)勢產業(yè)產品，培育無公害農產品、綠色食品、有機農產品，積極打造渡頭馬古栗、陳洞山茶等農特產品、保護龍門大米和龍門年桔地理標志。加強農業(yè)品牌商標注冊、認證、監(jiān)管、保護等環(huán)節(jié)的規(guī)范與管理，在媒體及大型農產品交易會、博覽會上大力開展推介宣傳，搭建品牌農產品營銷推介平臺。建立農產品和投入品質量安全追溯體系，健全“田頭到餐桌”農產品質量和食品安全監(jiān)管體制，確保品牌農產品質量安全。到2020年地派品牌農產品數(shù)量達到2-3個以上。(牽頭單位：鎮(zhèn)農業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、各村(社區(qū))委會)
5.強化農業(yè)科技創(chuàng)新引領。實施農業(yè)科技創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，加快農業(yè)科技成果轉化與應用。到2020年水稻綜合機械化率達到75.2%以上。實施智慧農業(yè)林業(yè)水利工程。健全成果轉化和推廣應用體系，到2027年農業(yè)科技進步貢獻率達75%以上。大力發(fā)展數(shù)字農業(yè)，加快推進農業(yè)全程機械化，發(fā)展設施農業(yè)，推進現(xiàn)代農業(yè)裝備轉型升級。(牽頭單位：鎮(zhèn)農業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)林政辦、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會)
6.構建新型鄉(xiāng)村助農服務體系。制定出臺助農服務綜合體系的政策，鼓勵供銷、郵政及相關企業(yè)，整合農機、農技、供銷、信用合作、產權交易、專業(yè)協(xié)會等服務資源，打造集生產、供銷、信用合作于一體的縣鎮(zhèn)村三級助農服務中心(站點)，開展測土配肥、農機服務、統(tǒng)防統(tǒng)治、農產品供銷加工、冷鏈物流等服務，逐步拓展電子商務、金融保險、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)務。到2020年，建設1個鎮(zhèn)村助農服務中心，到 2022年助農服務綜合平臺和服務中心經(jīng)營服務覆蓋全鎮(zhèn)涉農村莊。(牽頭單位：鎮(zhèn)農業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)糧所、各村(社區(qū))委會)
(二)實施鄉(xiāng)村生態(tài)宜居工程，著力建設美麗鄉(xiāng)村。
堅持綠色發(fā)展，推進圩鎮(zhèn)整治建設，打好鄉(xiāng)村污染防治攻堅戰(zhàn)，加強農村突出環(huán)境問題綜合治理，大力推進“生態(tài)振興”，打造農民安居樂業(yè)的美麗家園，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。
7.開展農村人居環(huán)境整治行動。全面貫徹落實“千村示范、萬村整治”工程，深化美麗鄉(xiāng)村“三大行動”，全域推進農村人居環(huán)境整治，建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，重點推進“廁所革命”、垃圾污水處理，實行人畜分離、家畜集中圈養(yǎng)、雨污分流建設，推動農村無害化衛(wèi)生戶廁建設全覆蓋，深化增江河更美專項行動，推進河塘清淤整治，推進鄉(xiāng)村綠化美化，建立健全長效保潔管護機制。全鎮(zhèn)1個省定貧困村、省級新農村示范片所在村和 1個先行村率先建設美麗宜居村、創(chuàng)建特色精品村。開展“家和院凈人美”為主題的“美麗家園”創(chuàng)建活動，實現(xiàn)凈化、序化、綠化、美化，助力美麗鄉(xiāng)村建設。到2019年，全鎮(zhèn)村莊完成“三清理、三拆除、三整治”任務，全鎮(zhèn)80%村建成干凈整潔村，建成2個美麗宜居村，建成1個精品村。到2020年，全部達到干凈整潔村標準，60%以上行政村達到美麗宜居村標準。到2022年，80%以上村莊達到美麗宜居村標準，支持有條件的村莊率先創(chuàng)建一批特色精品村。到2025年，全部村莊達到美麗宜居村以上標準。(牽頭單位：鎮(zhèn)農業(yè)辦、文化站、供電所，配合單位：鎮(zhèn)城建辦、環(huán)保辦、水利站、林政辦、計生辦、婦聯(lián)、電信、聯(lián)通、各村(社區(qū))委會)
8.推進圩鎮(zhèn)整治建設。建立多元化投融資機制，加大投入資金用于圩鎮(zhèn)建設，鼓勵市場運作籌集資金、用活各項收費政策以及做活土地開發(fā)等?？茖W規(guī)劃編制，按照區(qū)域資源環(huán)境承載能力、經(jīng)濟發(fā)展和吸納人口潛力，合理配置公共資源，有機銜接鎮(zhèn)規(guī)劃。高標準建設圩鎮(zhèn)示范街，做好人行道、路沿石、下水溝等市政設施建設，建設文化小廣場，完善圩鎮(zhèn)各項基礎設施。打造特色小鎮(zhèn)，著力開辟圩鎮(zhèn)改造安置，將新規(guī)劃建設農民住宅小區(qū)管理與圩鎮(zhèn)建設結合起來，做到開發(fā)一片，連成一片。建立圩鎮(zhèn)長效管理機制，將城市化發(fā)展、社區(qū)管理的理念引入到圩鎮(zhèn)。到2020年，把全鎮(zhèn)建設成為規(guī)劃科學、布局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的新型小城鎮(zhèn)。(牽頭單位：鎮(zhèn)城建辦，配合單位：鎮(zhèn)農業(yè)辦、國土所、交管所、水利站)
9.連線連片推進鄉(xiāng)村旅游。實施鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農業(yè)提質升級行動，重點推動旅游扶貧重點村、旅游特色小鎮(zhèn)提檔升級，完善旅游標識標牌、旅游廁所、停車場、旅游咨詢服務中心等鄉(xiāng)村旅游“八小工程”。實施民宿提升行動，制定民宿管理辦法，引導民宿品牌化發(fā)展。(牽頭單位：經(jīng)濟辦，配合單位：鎮(zhèn)農業(yè)辦、城建辦、派出所、文化站、旅游辦、國土所、環(huán)保辦、市場監(jiān)督管理所、各村(社區(qū))委會)
10.系統(tǒng)推進生態(tài)環(huán)境綜合治理。建立完善以綠色發(fā)展為導向的考核評價體系，建立健全形式多樣、績效導向的生態(tài)保護補償機制。加強農業(yè)面源污染防治，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農藥化肥使用零增長行動、土壤污染防治行動，探索分步實施農藥廢棄包裝物統(tǒng)一回收和集中無害化處理。開展重金屬污染耕地防控和修復行動，全面整治耕地重金屬污染。建立健全統(tǒng)籌保護生態(tài)系統(tǒng)保護修復和污染防治區(qū)域聯(lián)動機制。統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，推進水土流失綜合治理，全面落實河長制，探索推進林長制。開展新一輪國土綠化行動。落實農業(yè)功能區(qū)制度，加大重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付力度，完善生態(tài)保護成效與資金分配掛鉤的激勵約束機制。(牽頭單位：鎮(zhèn)環(huán)保辦，配合單位：鎮(zhèn)財政所、城建辦、農業(yè)辦、水利站、林政辦、畜牧獸醫(yī)站、各村(社區(qū))委會)
11.培育發(fā)展特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、歷史文化、民族風情等資源稟賦優(yōu)勢，發(fā)展特色產業(yè)、休閑旅游、生態(tài)宜居、文化創(chuàng)意等新型特色村鎮(zhèn)，提升宜業(yè)宜商宜居宜游環(huán)境，增強小城鎮(zhèn)服務能力和吸納農村人口轉移就業(yè)定居能力。建設創(chuàng)業(yè)產業(yè)園、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器等集聚區(qū)。(牽頭單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟辦，配合單位：鎮(zhèn)城建辦、林政辦、各村(社區(qū))委會)
(三)實施鄉(xiāng)風文明提升工程，著力塑造美麗心靈。
堅持物質文明和精神文明一起抓，以社會主義核心價值觀為引領，加強農村思想道德建設和公共文化建設，傳承發(fā)展嶺南優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力推進文化振興，積極培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
12.加強農村思想道德建設。深入弘揚和實踐社會主義核心價值觀，堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，加強農村公益廣告刊播、社會主義核心價值觀景觀建設、文化墻繪創(chuàng)作等，深入實施核心價值觀“1+x”工程。設立新時代文明實踐中心(所、站)，推動核心價值觀融入鄉(xiāng)村生產生活，深化習近平新時代中國特色社會主義思想和中國夢宣傳教育。實施紅色基因傳承工程，開展“榮譽村民、文明家庭”活動，弘揚家庭美德，樹立良好家風，傳承優(yōu)秀家規(guī)家訓，涵養(yǎng)注重家庭、注重家風、注重家教的良好社會風尚，以好家風帶動好民風好社風。加強農村科普工作，豐富農民群眾精神文化生活。推進縣、鎮(zhèn)、村三級文明聯(lián)創(chuàng)，推進農村“星級文明戶”創(chuàng)建，到2018年底，80%村鎮(zhèn)全面達到文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建標準，到2020年，進一步完善地派鎮(zhèn)特色的農村精神文明建設常態(tài)管理機制，全鎮(zhèn)文明村鎮(zhèn)覆蓋率達到 100%。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化站、宣傳部門、組織辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)
13.加強農村先進文化陣地建設。健全鄉(xiāng)村公共文化體育服務體系，到2018年底前全面建成覆蓋鎮(zhèn)村基層綜合性文化服務中心，并按照國家、省定標準不斷完善提升。推動優(yōu)秀嶺南農耕文化、客家文化、廣府文化傳承保護和合理適度利用，依托生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設，加強歷史文化名村、文物古跡、革命遺址、農業(yè)遺跡、灌溉工程遺產等修復保護和活化利用。以紅色村建設為重點，傳承紅色基因。制定公布鄉(xiāng)村可開發(fā)文物建筑資源目錄和旅游開發(fā)資源目錄。鼓勵鎮(zhèn)村基層組織和群眾自辦節(jié)目、自創(chuàng)形式，傳承民間戲曲、民俗活動、民間音樂、傳統(tǒng)手工藝等鄉(xiāng)土文化，辦好民間“村晚”、民俗文化、傳統(tǒng)體育活動。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化站、宣傳部門，配合單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟辦、婦聯(lián)、各村(社區(qū))委會)
14.開展移風易俗行動。以遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習和抵制封建迷信、打擊吸毒賭博違法行為為重點，制定“負面清單”，深入開展整治行動。發(fā)揮新鄉(xiāng)賢積極作用，支持以自然村為單位成立村民紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會，將移風易俗納入村規(guī)民約，發(fā)揮村規(guī)民約批評教育作用，到2019年，全鎮(zhèn)所有自然村移風易俗納入村規(guī)民約實現(xiàn)全覆蓋。到2020年，進一步完善村規(guī)民約，使之成為農民的行動指南。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化站，配合單位：鎮(zhèn)紀委、派出所、民政辦、司法所、各村(社區(qū))委會)
(四)實施民生福祉保障工程，著力抓好美麗服務。
深化美麗鄉(xiāng)村“三大行動”，以實現(xiàn)基礎設施全覆蓋為抓手，以進自然村入農戶到農田為路徑，著力補齊農村基礎設施短板;針對鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、社會保障等突出短板，精準發(fā)力，全面改善鄉(xiāng)村生產生活條件，推進城鄉(xiāng)公共服務均等化，增強農民群眾的獲得感，到2027年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、水平適度的基本公共服務體系。
15.推進農村重大基礎設施全覆蓋。加快推進“四好農村路”建設，制定地派鎮(zhèn)加快推進“四好農村路”建設的實施方案，完善農村公路“鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管”分級管理體制機制，到2018年底，具備通行條件的建制村農村客運班車通達率達到100%，到2020年完成全鎮(zhèn)通20戶以上村民聚居地村道路面硬化建設，進一步建立健全農村公路建、管、養(yǎng)的機制，農村公路列養(yǎng)率達到100%，優(yōu)良中等路率不低于75%。加大農村飲用水源保護力度，提升農村供水保障能力，到2025年全鎮(zhèn)農村集中供水率達到100%。大力推進“廁所革命”，到2020年自然村按實際需求配套建設1個標準化公廁，全鎮(zhèn)農村無害化衛(wèi)生廁所普及率達100%。加快推進生活垃圾處理，按照每個自然村不少于1個垃圾收集點、1個保潔員標準配備，并積極探索農村垃圾處理新模式。加快推進生活污水處理，探索推廣處理新技術，2018年完成新建2座農村生活污水設施，新建設施管網(wǎng)覆蓋率達到 60%以上，建立運維管理體系。2019年查漏補缺完善已建的農村污水處理設施，并完成配套管網(wǎng)建設。2020年建成全鎮(zhèn)治污設施運維管理平臺。2022 年實現(xiàn)80%以上行政村建有污水處理設施，管網(wǎng)配建率不低于 85%，農村污水處理設施運行率達到100%。2025年實現(xiàn)全鎮(zhèn)村莊污水處理全覆蓋。(牽頭單位：鎮(zhèn)城建辦、水利站、環(huán)保辦、交管所，配合單位：各村(社區(qū))委會)
16.全面改善農村生產生活設施條件。推進新一輪農村電網(wǎng)改造，到2022年實現(xiàn)全鎮(zhèn)農村電網(wǎng)能力充足、安全優(yōu)質。實施信息基礎設施三年行動計劃，到2022年實現(xiàn)自然村現(xiàn)代通信網(wǎng)絡普遍覆蓋。加大信息化推廣應用，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡遠程教育、網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)等“互聯(lián)網(wǎng)+”向自然村延伸。制定農村物流建設發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)鎮(zhèn)村物流節(jié)點全覆蓋。實施鄉(xiāng)村減災能力提升行動，加強應急基礎設施建設，全面提升消防、地質災害、森林防火、三防災害、重大動植物疫病和流行疾病等應急管理能力。完善基礎設施長效管護機制。(牽頭單位：消防隊、供電所、應急辦、畜牧獸醫(yī)站、農業(yè)辦、林政辦、派出所、經(jīng)濟辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)
17.推進高標準農田建設。參照國家高標準農田涉農資金整合試點做法，整合省級及以下相關資金，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管護原則，統(tǒng)籌推進高標準農田建設，到2020年高標準農田占基本農田比例達到 80%以上。(牽頭單位：鎮(zhèn)農業(yè)辦，配合單位：經(jīng)濟辦、國土所、財政所、水利站、各村(社區(qū))委會)
18.加大農村水利基礎設施建設。制定農村水利治理規(guī)劃。大力推進灌區(qū)、泵站更新改造工程建設，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，完善農田灌排工程體系，到2027年改善灌溉面積0.35萬畝，新增有效灌溉面積0.2萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積 0.1萬畝。實施中小河流治理和河湖水系連通工程，到2022年完成整治任務。創(chuàng)新農村小型水利工程管理機制，明晰水利工程產權，分類分級落實鎮(zhèn)、村建設管護責任。鼓勵社會資本參與農村水利建設與管理。(牽頭單位：鎮(zhèn)水利站，配合單位：各村(社區(qū))委會)
19.優(yōu)先發(fā)展農村教育。根據(jù)《龍門縣發(fā)展學前教育行動計劃實施方案》，出臺并實施《地派鎮(zhèn)發(fā)展學前教育行動計劃實施方案》，大力發(fā)展農村學前教育，擴大農村普惠性學前教育資源。鼓勵和扶持村集體舉辦公辦幼兒園，避免村集體幼兒園出售、出租和轉變公辦幼兒園辦園類型。大力推進鄉(xiāng)村小規(guī)模學校建設，保障小規(guī)模學校的信息化、音體美設施設備和教學儀器、圖書配備，設置必要的功能教室。按標準化要求新建、改擴建一批農村寄宿制學校，配齊各項生活及衛(wèi)生設施設備。開展城鄉(xiāng)學校結對幫扶活動，保持幫扶農村學校全覆蓋，推動城鎮(zhèn)優(yōu)質學校輻射農村學校常態(tài)化。進一步提高農村學校初中畢業(yè)生升入優(yōu)質高中的比例，引導生源均衡配置。采取定期交流、跨校競聘、學區(qū)一體化管理、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校教師支教等途徑和方式，推動城鄉(xiāng)教師交流，引導優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學校流動。到2018年底，兒童九年義務教育鞏固率保持在95%以上，高中階段入學率保持在97%以上。城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高、崗位吸引力大幅增強。到2020年至少有1所規(guī)范化公辦中心幼兒園，4000人以上的行政村實現(xiàn)村級幼兒園全覆蓋。到2022年，城鄉(xiāng)師資數(shù)量充足，結構合理，有序流動，均衡配置，城鄉(xiāng)教育質量基本持平。(牽頭單位：鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)
20.提升鄉(xiāng)村法律、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務水平。建設普惠的公共法律服務體系，推進國家機關深入農村落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。加大貧困村貧困家庭法律援助力度，開展法治扶貧，向貧困家庭發(fā)放“法律援助家庭綠卡”，有效發(fā)揮法律援助的職能特點和專業(yè)優(yōu)勢，完善“一村(居)一法律顧問”聘任工作，全力打造鄉(xiāng)村半小時公共法律援助服務圈。推進健康村鎮(zhèn)建設，到2020 年基本實現(xiàn)村建有規(guī)范化村衛(wèi)生站。執(zhí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，逐步提高醫(yī)保財政補助標準。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金標準正常調整機制，逐步提高保障水平。深入推進“放管服”改革，進一步擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務管理權限，打造行政村“一門式辦理”“一站式服務”村內公共服務中心(站)。建立完善村級事務代辦員制度，讓村民辦事少跑動甚至零跑動。(牽頭單位：司法所、計生辦、組織辦、財政所、民政辦、水利站、社保所，配合單位：各村(社區(qū))委會)
21.提升城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務水平。加強職業(yè)技能培訓和公共就業(yè)服務，推進就業(yè)信息網(wǎng)絡覆蓋全部行政村，促進農民工多渠道轉移就業(yè)，打造高水平的鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。企業(yè)招用本地農村勞動力，按規(guī)定簽訂勞動合同并組織崗位培訓的，按規(guī)定給予一定標準的職業(yè)培訓補貼，用人單位招用認定為就業(yè)困難人員的，按規(guī)定給予社保補貼和崗位補貼，對招用本地勞動力成績突出的企業(yè)給予表彰鼓勵。深化戶籍制度改革，引導進城落戶農民依法自愿有償轉讓土地承包、宅基地使用、集體收益分配等權益。加快推進農村轉移人口市民化，享受市民待遇，依法解決農民工社會保障、住房保障、子女義務教育問題。(牽頭單位：人社所、組織辦，配合單位：派出所、城建辦、科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會)
22.實施城鄉(xiāng)社會關愛工程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，完善最低生活保障制度，做好農村社會救助兜底工作。構建多層次農村養(yǎng)老保障體系，建設農村養(yǎng)老院，到2022年全鎮(zhèn)有實際需要的行政村全部建成養(yǎng)老院和養(yǎng)老設施。開展留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛行動，建立健全農村“三留守”人員基礎信息臺帳，提供專業(yè)化服務，到2022 年基本實現(xiàn)行政村全覆蓋。貫徹落實《關于進一步加強新形勢下農村精神文明建設工作的意見》和《鄉(xiāng)村學校少年宮使用管理辦法》，推進鄉(xiāng)村學校少年宮建設，依托農村中小學?，F(xiàn)有場地、教室和設施，依靠教師和志愿者進行管理，在課余時間和節(jié)假日組織開展普及性課外活動的公益性活動場所。落實《志愿服務條例》，深入推進志愿服務制度化，依托農村綜合服務中心設置志愿服務站點，壯大骨干志愿者和志愿服務隊伍，開展志愿服務提質行動。(牽頭單位：民政辦，配合單位：團鎮(zhèn)委、婦聯(lián)、科教文衛(wèi)辦、民政辦、工會、志愿服務隊、宣傳部門、各村(社區(qū))委會)
(五)實施鄉(xiāng)村善治提升工程，著力實現(xiàn)美麗治理。
建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，完善基層黨組織領導下自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序。
23.健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。進一步加強村黨組織對村民監(jiān)督委員、村民小組的政治統(tǒng)領，健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，加強農村群眾性自治組織、農村集體經(jīng)濟組織和村務監(jiān)督委員會建設，培育發(fā)展農村(居)社會組織，出臺村(居)民委員會工作職責事項指導目錄、村(居)民議事決策工作指引。深化“兩規(guī)三聯(lián)一法”基層治理模式，依托村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。推廣以村黨組織為核心的“民主商議、一事一議”村民協(xié)商自治模式，深化推進“四民主工作法”工作品牌。深化“法制副主任”的工作制度，組織形式多樣的“法律進鄉(xiāng)村”活動。廣泛開展“民主法治村”創(chuàng)建，開設法德講堂，引導農民增強遵法學法守法用法意識。2018年底，實現(xiàn)“兩規(guī)三聯(lián)一法”，基層治理模式全覆蓋，全鎮(zhèn)11個行政村達到省級民主法治村創(chuàng)建標準，全鎮(zhèn)11個行政村 實現(xiàn)省級民主法治村全覆蓋，提前完成省市法治建設“四級同創(chuàng)”活動目標任務，基本形成“三治”融合發(fā)展的鄉(xiāng)村治理格局。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦、綜治辦，配合單位：鎮(zhèn)司法所、農業(yè)辦、民政辦、文化站、各村(社區(qū))委會)
24.激發(fā)基層和農民主體作用。發(fā)揮基層黨組織在組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的領導核心作用，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，在黨組織領導下發(fā)揮自然村村民理事會、新鄉(xiāng)賢及其他社會力量的積極推動作用，激發(fā)農民內生動力。及時總結、推廣基層在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中的好經(jīng)驗、好做法。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)農業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)
25.建設平安鄉(xiāng)村。建立健全農村重大群體性事件、重大自然災害風險評估制度，完善多元化解矛盾糾紛機制，充分發(fā)揮信息化作用打好防范化解鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定風險攻堅戰(zhàn)。推進綜合行政執(zhí)法改革向鎮(zhèn)延伸，推動執(zhí)法隊伍整合、執(zhí)法力量下沉，推動綜治工作、綜合執(zhí)法、治安防控、市場監(jiān)管、環(huán)境治理向村級延伸。加強鄉(xiāng)村出入口、主要道路的公共安全視頻監(jiān)控建設，構筑鄉(xiāng)村公共安全視頻防控圈。推進農村“雪亮工程”建設，擴大公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用范圍。健全農村公共安全體系，持續(xù)開展農村安全隱患治理。打好掃黑除惡專項斗爭三年攻堅仗，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。深化“無邪教創(chuàng)建”，依法加強宗教事務管理，堅決抵御境外利用宗教滲透和防范宗教極端思想侵害。(牽頭單位：鎮(zhèn)司法所、綜治辦，配合單位：鎮(zhèn)派出所、文化站、宣傳部門、各村(社區(qū))委會)
(六)實施“頭雁”引領工程，著力加強美麗黨建。
進一步健全鄉(xiāng)村“美麗黨建”標準規(guī)范體系，實施“頭雁”工程和星級黨員先鋒引領工程實現(xiàn)組織振興;建立全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興人才培訓基地，培育壯大鄉(xiāng)村本土人才，積極引導各類人才“上山下鄉(xiāng)”，向鄉(xiāng)村流動聚集，推動鄉(xiāng)村人才振興。
26.健全鄉(xiāng)村“美麗黨建”標準規(guī)范體系。制定農村美麗黨建標準化規(guī)范體系，開展基層黨組織達標創(chuàng)優(yōu)活動。建立健全以黨的基層組織為核心、村民自治和村務監(jiān)督組織為基礎、集體經(jīng)濟組織和農民合作組織為紐帶、各種經(jīng)濟社會服務組織為補充的農村組織體系。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓基層黨建黨建五類責任清單，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。優(yōu)化基層黨組織設置，穩(wěn)妥有序推進在村民小組(自然村)、村集體經(jīng)濟組織設置 黨組織。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：民政辦、農業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)
27.實施基層黨組織“頭雁”工程。以“頭雁”工程形成強大的“頭雁效應”，以選優(yōu)配強農村黨組織書記為重點，實施“農村黨員人才回鄉(xiāng)計劃”。啟動“百名村黨組織書記后備干部培育計劃”，全面開展村黨組織書記履職情況摸底排查，逐村摸排、分析研判，堅決撤換調整政治上不堅定、經(jīng)濟上不廉潔、能力上不勝任、結構上不合理的村黨組織書記和班子，按照思想政治素質高、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調能力強、服務群眾能力強的標準，重點從本村外出務工經(jīng)商人員、在村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學生中物色優(yōu)秀黨員擔任村黨組織書記;沒有合適人選的，可以跨地域或從機關和企事業(yè)單位選派黨組織書記。實行“村推鎮(zhèn)選縣考察”的培養(yǎng)選拔制度，建立黨組織書記后備隊伍。建立農村黨組織書記年度輪訓制度，輪訓時間不少于5天。加強農村黨組織書記管理監(jiān)督，制定村黨組織書記年度考核辦法、任職資格審查辦法、備案管理辦法和任期審計辦法。建立健全村黨組織書記激勵機制，按照上級文件配套制定實施專項招錄優(yōu)秀村黨組織書記納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制、進入公務員隊伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的長效辦法。探索建立選派臨近退休(或已退休)龍門籍公職人員優(yōu)秀黨員回家鄉(xiāng)擔任村黨組織書記的制度，制定出臺相關激勵機制，到2020年培養(yǎng)一批思想政治好、帶富能力強、協(xié)調能力強的優(yōu)秀農村基層黨組織書記。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)
28.實施星級黨員先鋒引領工程。突出政治標準，加大從青年農民中發(fā)展黨員力度，提高執(zhí)行黨員發(fā)展計劃的精準度，實施發(fā)展黨員“村培鎮(zhèn)管”制度，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。組織農村黨員亮身份、作表率，推行農村黨員評星定級量化管理，拓寬黨員發(fā)揮作用的路徑。通過地派鎮(zhèn)農家黨校、芒派紅色村、紅色傳承教育基地等平臺載體，建立遠程教育集中輪訓機制，抓好“三會一課”等政治“鑄魂”教育，支部要抓好“三會一課”的基層黨員教育。要組織開展對村全體黨員、村民代表、村民小組長、自然村帶頭人全員培訓。完善黨內民主激勵關懷幫扶制度，探索設立“黨內關愛資金”，對在鄉(xiāng)村振興工作中作出重大貢獻、處置突發(fā)事件中表現(xiàn)特別突出的優(yōu)秀黨員及時給予表揚獎勵。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)
29.實施新型職業(yè)農民培育工程。建立健全培養(yǎng)培訓、認定管理、生產經(jīng)營、社會保障、退休養(yǎng)老“五位一體”的新型職業(yè)農民制度體系，培育各類農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、合作社管理人員、家庭農場主、經(jīng)紀人和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。開展職業(yè)技能培訓，力爭用3-5年時間，基本實現(xiàn)50歲以下從業(yè)人員全員培訓。修訂完善地派鎮(zhèn)農村實用人才評定辦法，落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息以及稅收減免、行政事業(yè)性收費減免等政策。推廣“政府+銀行+保險”融資模式返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。到2018年底，加大新型職業(yè)農民培育力度，培育50名以上新型職業(yè)農民。到2020年，每年新增培訓轉移農村勞動力100人到二三產業(yè)就業(yè)，新型職業(yè)農民培育工作實現(xiàn)全覆蓋，職業(yè)化程度明顯提高。(牽頭單位：鎮(zhèn)農業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)組織辦、財政所，團鎮(zhèn)委、各村(社區(qū))委會)
30.培育鄉(xiāng)村專業(yè)人才。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)人才統(tǒng)籌使用制度，推行定向選育模式，落實鎮(zhèn)級以下基層用人主體自主權貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)村專業(yè)服務人員職業(yè)上升通道保障政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄相關專業(yè)事業(yè)編制人員，按規(guī)定定向招錄鎮(zhèn)村基層專業(yè)服務人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位按規(guī)定統(tǒng)籌安排當年以考察方式直接引進的到村委會工作兩年以上的高校畢業(yè)生。建立健全鄉(xiāng)村專業(yè)人才培訓和職稱評定機制。實施省鄉(xiāng)村工匠培訓和職稱評定辦法，鼓勵支持本地工匠依規(guī)承建鄉(xiāng)村小微工程。實施“龍門宴師傅”工程，支持有意愿的農民群眾通過專業(yè)培訓后回鄉(xiāng)開辦農家樂或外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進“希望鄉(xiāng)村教師計劃”，幫助欠發(fā)達地區(qū)青少年接受優(yōu)質教育。加強村級文體協(xié)管員隊伍建設，完善管理、培訓和考核，提高文體服務水平。支持大學畢業(yè)生服務鄉(xiāng)村，支持配合上級擴大“三支一扶”計劃人員招募規(guī)模，探索“帶編招募”模式，對服務期滿考核合格的辦理聘用手續(xù)。培養(yǎng)一批“愛農業(yè)、懂技術、善經(jīng)營”的農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，為鄉(xiāng)村振興源源不斷地注入新鮮動力。到2020年，形成多渠道、多層次、多形式的鄉(xiāng)村人才培育機制，推動一批專業(yè)技術人員到農民專業(yè)合作社、家庭農場及企業(yè)掛職、兼職，農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人到鎮(zhèn)、村支持農業(yè)產業(yè)發(fā)展，帶動農戶致富。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)農業(yè)辦、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)計生辦、各村(社區(qū))委會)
31.推進科技人才下鄉(xiāng)。落實高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)村合作社、家庭農場及企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，保障其在職稱評定、工資福利、社會保障等方面的權益。深入實施農業(yè)科研杰出人才計劃、農村科技特派員計劃和杰出青年農業(yè)科學家項目。鼓勵科技人員以技術、資金、信息入股等形式，與農民合作社、家庭農場、企業(yè)結成經(jīng)濟利益共同體。試行“農業(yè)服務官”制度，按照“一村一官”或“一鎮(zhèn)一官”的原則，由鎮(zhèn)班子成員和鎮(zhèn)直有關部門主要負責人擔任農業(yè)服務官，為鎮(zhèn)、村農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供精準服務。2018年，試行“農業(yè)服務官”制度。2020年，總結推廣經(jīng)驗，促進農村產業(yè)發(fā)展提質增速。(牽頭單位：鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、農業(yè)辦、組織辦、農技推廣站、各村(社區(qū))委會)
32.促進鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)。實施教育、衛(wèi)生、科技、文化等團隊下鄉(xiāng)行動，完善縣幫扶鎮(zhèn)、鎮(zhèn)幫扶村的結對幫扶機制。引導教師、醫(yī)生、農業(yè)科研人員、文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設計建設人員等定期服務鄉(xiāng)村，作為職稱評定、考核評價的重要依據(jù)。支持企業(yè)家、黨政干部、專家學者、專業(yè)人才等新鄉(xiāng)賢，在鎮(zhèn)村黨組織領導下，通過參與鄉(xiāng)村治理、引資引智、擔任志愿者、投資興業(yè)、行醫(yī)辦學、捐資捐物等方式服務鄉(xiāng)村，鼓勵有條件的國家公職人員退休后返鄉(xiāng)定居服務鄉(xiāng)村。按照國家和省有關規(guī)定，開展最美鄉(xiāng)賢評選活動，培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)文化站、農業(yè)辦、科教文衛(wèi)辦、城建辦、計生辦、各村(社區(qū))委會)
(七)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，推動高質量高水平穩(wěn)定脫貧。
推進鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有機融合，制定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)3年行動方案，確保到2020年現(xiàn)行標準下建檔立卡貧困戶全部穩(wěn)定脫貧，年人均可支配收入達11599元，貧困發(fā)生率低于2%。
33.全面開展“回頭看”工作。建立健全新時期精準扶貧信息系統(tǒng)，提高扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)的準確性、真實性和有效性。重點圍繞“兩不愁三保障一相當”全面進行“回頭看”，不符合條件的該清退的清退，將符合條件的返貧人口納入幫扶范圍，不落一戶，不漏一人。脫貧攻堅期間內，原定縣直的幫扶單位和個人保持幫扶關系不變，幫扶責任人不變，駐村工作隊不撤、工作力度不減，其他分散戶由鎮(zhèn)、村壓實責任，實現(xiàn)戶戶有人扶。到2020年實現(xiàn)鎮(zhèn)村有特色扶貧產業(yè)、貧困戶有產業(yè)帶動、貧困人口有民生保障，1個省定貧困村全部出列。(牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)
34.深入實施增收脫貧工程。推進資產收益扶貧，實行“保底收益+按股分紅”，確保每個貧困村至少擁有 1 個資產收益項目分紅。推進產業(yè)扶貧，多措并舉扶持貧困戶至少發(fā)展1項特色種養(yǎng)業(yè)或從事農產品加工、服務業(yè)。促進有勞動能力和就業(yè)意愿的貧困人口實行轉移就業(yè)。(牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)
35.實施兜底保障工程。深入推進教育扶貧、健康扶貧、危房改造扶貧、社會救助扶貧等。重點推動農村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，退出低保五保由民政和扶貧部門統(tǒng)一確認的機制，實現(xiàn)應保盡保、應扶盡扶、動態(tài)管理;到2018年底，要全面完成建檔立卡貧困戶危房改造工作。自2019年起，新增相對貧困戶危房改造任務另行制定出臺相關政策措施落實并給予資金保障。(牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)
36.扎實推進1個省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農村示范村工作。由鎮(zhèn)農辦(扶貧辦)牽頭抓總和“第一書記”具體負責工作機制，要把示范村創(chuàng)建工作與脫貧攻堅緊密結合起來，用好用足省獎補政策和資金，確保2020年底前高質量完成省定貧困村創(chuàng)建示范村和脫貧攻堅任務。(牽頭單位：扶貧辦、農業(yè)辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)
37.開展扶貧領域突出問題專項治理行動。強化對脫貧攻堅各領域各環(huán)節(jié)監(jiān)督，嚴格落實行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶工作組、駐村工作組、村居干部責任。加強督查巡查、扶貧審計，開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。加強扶貧資金管理，落實扶貧資金使用公告公示制度，對挪用和貪污扶貧款項的行為嚴懲不貸。嚴肅查處弄虛作假、搞數(shù)字脫貧行為。(牽頭單位：鎮(zhèn)紀委，配合單位：鎮(zhèn)扶貧辦、各村(社區(qū))委會)
(一)強化規(guī)劃先行。牢固樹立城鄉(xiāng)融合、一體設計、多規(guī)合一理念，抓緊編制地派鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)，確保鄉(xiāng)村振興事事有規(guī)可循、層層有人負責，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，統(tǒng)攬全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。有關職能部門按照中央、省委、市委和縣委的要求制定三年專項行動方案;要制定與國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相對應的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，結合鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，明確城鄉(xiāng)基本 公共服務、基礎設施、土地利用和產業(yè)生態(tài)布局，明確生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村、歷史文化名村以及納入城鎮(zhèn)建設范圍、撤并搬遷等不同類型村莊;及時更新完善鎮(zhèn)村規(guī)劃體系、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。到2018年底，實現(xiàn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃全覆蓋，到2020年基本完成村莊規(guī)劃和村土地利用規(guī)劃編制，農房風貌管控納入村莊規(guī)劃范圍，實現(xiàn)所有自然村環(huán)境整治、宅基地和農房建設納入規(guī)劃管理全覆蓋。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村融合發(fā)展，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃為基礎，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃等有機銜接，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。加強鄉(xiāng)村振興規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管，把規(guī)劃執(zhí)行納入工作考核。建立健全鎮(zhèn)村基層鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理隊伍，鼓勵鄉(xiāng)村探索開展代建，提升鄉(xiāng)村規(guī)范化、專業(yè)化建設水平。(牽頭單位：經(jīng)濟辦、城建辦、環(huán)保辦、國土所，配合單位：各村(社區(qū))委會)
(二)深化農村土地制度改革。完善農村承包地“三權分置”的有效組織形式、經(jīng)營方式和發(fā)展路徑，探索通過股份合作制經(jīng)營等方式，盤活利用未承包到戶的集體荒山、荒溝、荒丘、荒灘。開展宅基地制度改革試點，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”的有效實現(xiàn)形式，到2020 年逐步探索“三權分置”使用權證抵押貸款業(yè)務，建立農村宅基地基準地價體系，為金融機構開展信貸業(yè)務提供充分依據(jù)。探索宅基地依法自愿有償退出機制，通過創(chuàng)新宅基地退出形式和閑置宅基地統(tǒng)籌利用方式，根據(jù)有關規(guī)定和實際情況擬定退出補償標準。鼓勵探索以整村異地搬遷、農民公寓、住房聯(lián)建等方式解決農戶居住問題。貫徹落實市《農村宅基地和農房建設管理意見》和鄉(xiāng)村報建協(xié)管員制度，嚴格實行農村住房建設規(guī)劃許可管理。制定整治農村歷史違法用地和違建分類處理指引，到2022年基本化解農村“兩違”歷史遺留問題。在充分保障農民宅基地用益物權、防止外部資本侵占控制，且符合村莊規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃和用地標準前提下，支持農村集體經(jīng)濟組織盤活利用空閑農房及宅基地，改造建設民宿、創(chuàng)客空間、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等場所。加強農村集體“三資”管理，深化農村集體經(jīng)營性資產股份合作制改革，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東改革，到2021年基本實現(xiàn)所有行政村全覆蓋。(牽頭單位：國土所，配合單位：農業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)
(三)完善鄉(xiāng)村發(fā)展用地保障機制。用好用活城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，全面推進農村建設用地拆舊復墾，到 2027年完成全鎮(zhèn)農村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等閑置建設用地的拆舊復墾。根據(jù)省的統(tǒng)一部署，每年安排一定比例用地指標，專項用于農業(yè)新產業(yè)新業(yè)態(tài)、產業(yè)融合發(fā)展、農民住房發(fā)展。每年安排不少于10%的用地指標，保障鄉(xiāng)村振興新增建設用地需求，按實際需要提高農業(yè)設施用地指標比例，優(yōu)先保障農業(yè)產業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園、鎮(zhèn)助農服務綜合平臺和鎮(zhèn)村助農服務中心建設用地安排，支持現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)和助農服務體系建設。對利用存量建設用地用于農產品加工、農產品冷鏈、物流倉儲、產地批發(fā)市場等項目建設或小微創(chuàng)業(yè)園、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等農村二三產業(yè)的，予以一定用地指標獎勵。實行建設項目和年度評估相結合的土地利用總體規(guī)劃修改審批制度。允許在確保鎮(zhèn)范圍內耕地數(shù)量不減少、質量不下降前提下，通過土地利用規(guī)劃調整，釆用分散劃塊、點狀分布的形式供地，有效利用農村零散存量建設用地。支持供銷部門盤活存量土地建設助農服務綜合平臺。加大涉農建設用地支撐力度，可根據(jù)現(xiàn)代農業(yè)和農村產業(yè)整合發(fā)展需要，在鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃預留不超過5%的建設用地規(guī)模，用于零星分散的單獨選址農業(yè)設施、鄉(xiāng)村旅游設施等建設。支持村通過土地流轉推進規(guī)模經(jīng)營;因地制宜通過土地綜合整治，歸并地塊，完善農田基礎設施，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。種植大棚和水產養(yǎng)殖大棚，按耕地和養(yǎng)殖水面管理。在不占用永久基本農田的前提下，寬度小于8米的農村道路用地按農用地管理。優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游用地政策，鄉(xiāng)村旅游項目中未改變農用地和未利用地用途及功能、未固化地面、未破壞耕作層的生態(tài)景觀和棧道用地，按實際地類管理。與鄉(xiāng)村旅游密切相關的基礎設施、服務設施等旅游用地，包括游客服務中心、游客廣場、游客休息點、醫(yī)療點、固化停車場和寬度超過8米農村道路，以及服務于旅游項目的會議、餐飲、住宿等地產開發(fā)項目用地，均按建設用地管理，依法辦理用地審批手續(xù)。支持探索完善農用地價格基礎，可結合國有農用地基準地價制定工作，探索制定發(fā)布本行政區(qū)域內集體農用地基準地價，為農戶土地入股或流轉提供參考依據(jù)。堅決防止變相改變農用地性質和違法侵占農村土地行為。(牽頭單位：鎮(zhèn)國土所、城建辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)
(四)完善財政投入持續(xù)增長機制。落實國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度要求，公共財政更大力度向“三農”傾斜，確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。按中央、省、市、縣部署調整完善土地出讓收入使用范圍，進一步提高農業(yè)農村投入比例。建立河長制長效穩(wěn)定投入機制，實現(xiàn)河湖長效管護，探索對落實制度優(yōu)秀地區(qū)實行土地指標獎補。加快推進水田墾造工作，完善水田指標交易機制，水田指標交易收入全部上繳同級財政。用好拆舊復墾以及改進耕地占補平衡等政策，將所得收益全部用于鞏固脫貧攻堅和支持鄉(xiāng)村振興。加強用于鄉(xiāng)村振興的財政資金使用管理，精簡優(yōu)化審批流程。(牽頭單位：鎮(zhèn)財政所，配合單位：扶貧辦、國土所、城建辦)
(五)完善農村金融服務機制。強化金融服務方式創(chuàng)新， 嚴格管控風險，提高金融服務鄉(xiāng)村振興能力和水平，出臺落實金融服務鄉(xiāng)村振興的實施方案。推動農村合作金融機構參與普惠金融建設，支持基層信用合作社與供銷社、專業(yè)合作社深度合作拓展助農服務，支持開展農民合作社內部信用合作試點，鼓勵發(fā)展農業(yè)互助保險。大力發(fā)展農村和農戶小額信用貸款，安排專項支小、支農再貸款額度。擴大政策性擔保機構合作面和業(yè)務覆蓋面。深入推進“兩權”抵押貸款試點、普惠金融“村村通”建設，不斷完善鎮(zhèn)級綜合征信中心、信用村、鄉(xiāng)村金融(保險)服務站和互助取款服務點等平臺建設，對“政銀?！焙献鬓r業(yè)貸款按一定比例補貼保險費用，支持開展特色農產品保險，推進農業(yè)保險擴面、增品、提標，到2020年農業(yè)保險基本實現(xiàn) 主要農產品生產品種應保盡保。(牽頭單位：鎮(zhèn)財政所，配合單位：農業(yè)辦、農商銀行、郵政銀行、各村(社區(qū))委會)
(六)激發(fā)社會資金投入。發(fā)揮農業(yè)供給側結構性改革基金引導作用，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興。到 2020年所有村的鄉(xiāng)村振興幫扶實現(xiàn)全覆蓋，并鼓勵企業(yè)整縣整鎮(zhèn)幫扶建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。鼓勵社會資本投入鄉(xiāng)村振興，對企業(yè)投資建設的公益性基礎設施或社會事業(yè)項目包括學校、道路、橋梁、村莊小公園等永久性建筑，允許以企業(yè)或企業(yè)家個人冠名或建碑、入村志。對政府主導、財政支持的農村公益性工程和項目，引導企業(yè)和社會組織參與建設、管護和運營。制定引導工商資本參與鄉(xiāng)村振興的政策意見，列明負面清單，保護好投資方及農民利益。(牽頭單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟辦，配合單位：財政所、農業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)
(一)完善黨的農村工作領導體制機制。堅持把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個方面。健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農村工作領導體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制，成立鎮(zhèn)委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組，由鎮(zhèn)委主要負責同志任組長、鎮(zhèn)政府主要負責同志任常務副組長，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府有關負責同志任副組長，統(tǒng)籌領導全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興各項工作。建立鎮(zhèn)抓落實的鄉(xiāng)村振興工作機制，黨政一把手是第一責任人，兩級書記抓鄉(xiāng)村振興，下大力氣抓好“三農”工作。切實加強黨委農村工作部門建設，做好黨委農村工作部門機構設置和人員配置工作，強化決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督查檢查等職能。各部門按照職能職責，制定政策措施，形成合力。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)農業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)
(二)提升領導干部做好“三農”工作的能力和水平。把懂農業(yè)、愛農村、愛農民作為基本要求，加強“三農”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用。黨政主要領導干部要懂“三農”工作、會抓“三農”工作，分管領導要真正成為“三農”工作的行家里手。根據(jù)省市的工作部署，組織實施全鎮(zhèn)領導干部大培訓計劃。優(yōu)先選拔在鄉(xiāng)村振興中實績突出的干部進入鎮(zhèn)領導班子。貫徹實施鄉(xiāng)村振興公務員專項招錄，按照當年服務基層項目考核期滿人員的10%定向招錄大學生村干部、“三支一扶”人員，鎮(zhèn)事業(yè)單位公開招聘，可拿出10%的崗位招聘符合條件的基層服務人員。建立行政村干部補貼正常增長機制。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)農業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)
(三)營造鄉(xiāng)村振興良好氛圍。采取群眾喜聞樂見形式， 深入宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和各地豐富實踐，講好鄉(xiāng)村振興龍門故事，振奮基層干部群眾精神。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團組織，以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極作用，廣泛動員企業(yè)、社會組織、公民個人參與鄉(xiāng)村振興，支持社會團體、基金會、社會服務機構等各類組織投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，凝聚社會各界強大合力，共同推動鄉(xiāng)村振興在地派大地落地生根、結出豐碩成果。(牽頭單位：宣傳部門、文化站，配合單位：農業(yè)辦、工會、各村(社區(qū))委會)
(四)強化督查考核。建立健全落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作責任制，各村每年向鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府報告推進鄉(xiāng)村振興進展情況。鎮(zhèn)政府每年向同級人大報告鄉(xiāng)村振興進展情況。鎮(zhèn)直各有關部門每年向鎮(zhèn)委報告鄉(xiāng)村振興進展情況。建立推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核制度，將考核結果作為選拔任用領導干部的重要依據(jù)。持續(xù)開展全過程、常態(tài)化督查，對工作滯后的約談村相關責任人，嚴重掉隊的給予通報批評，不嚴不實、弄虛作假的嚴肅問責。加強鄉(xiāng)村振興財政資金使用監(jiān)督，確保資金使用規(guī)范高效，嚴禁擠占挪用。加強鄉(xiāng)村統(tǒng)計工作和數(shù)據(jù)開發(fā)應用，定期公布鄉(xiāng)村振興重大進展情況。(牽頭單位：鎮(zhèn)紀委，配合單位：農業(yè)辦、統(tǒng)計辦、財政所、各村(社區(qū))委會)
村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施篇十九
根據(jù)《中共江西省委農村工作領導小組關于印發(fā)江西省“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村工作實施方案的通知》和全省全面推進鄉(xiāng)村振興工作會議精神要求，穩(wěn)步推進我市“十四五”鄉(xiāng)村振興工作，著力打造彰顯產業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時代“五美”鄉(xiāng)村，建設人民幸福生活的美好家園，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，特制定本方案。
全面落實中央、省委、市委農村工作會議精神，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅瑢崿F(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在全市范圍內選定一批“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村(以下統(tǒng)稱重點村)，從資金投入、政策幫扶等方面給予集中支持，著力補齊短板弱項，加快推進產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，打造高標準鄉(xiāng)村振興典型示范村，為全面推進鄉(xiāng)村振興“作示范、勇爭先”。
持續(xù)鞏固拓展重點村脫貧攻堅成果，深入開展鄉(xiāng)村建設行動，扎實開展“兩整治一提升”專項行動，全面提升農村路域環(huán)境、農村人居環(huán)境、特色產業(yè)發(fā)展以及教育醫(yī)療衛(wèi)生等公共設施服務水平。至20xx年過渡期結束，重點村脫貧攻堅成果穩(wěn)定鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面深入實施，力爭打造一批各具特色、示范引領的鄉(xiāng)村振興樣板村。
在全市涉農縣區(qū)、灣里管理局行政村(不含相當于行政村有農業(yè)人口的林場、農場、居委、社區(qū)等)中，選定18個基礎條件較好、自然資源稟賦突出、產業(yè)發(fā)展空間較大的行政村(“十三五”省市級脫貧村和“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點村除外)，其中進賢縣5個，南昌縣、安義縣、新建區(qū)各4個，灣里管理局1個，作為“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，統(tǒng)籌整合各級資源資金，加強政策支持，進行重點幫扶。
各相關縣區(qū)、灣里管理局可結合實際，自主選定一批“十四五”縣級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，原則上要將“十三五”省級市級脫貧村全部納入當?shù)亍笆奈濉笨h級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村范疇，持續(xù)鞏固脫貧成果，深入推進鄉(xiāng)村振興。
堅持先規(guī)劃后建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村莊發(fā)展實際情況，充分尊重群眾意愿，編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，報縣(區(qū))政府批準，力爭20xx年上半年完成省、市、縣級重點村村莊規(guī)劃編制任務。守住耕地，盤活資源，以微更新方式整合建設用地，科學合理劃定生產、生活、生態(tài)空間。不搞大拆大建，注重保護歷史文化風貌。村容村貌規(guī)劃設計銜接產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃，打造“生態(tài)和諧、產業(yè)興旺、文韻優(yōu)美”的南昌鄉(xiāng)村。
立足重點村自然資源稟賦和產業(yè)發(fā)展基礎，根據(jù)“一鎮(zhèn)一品”產業(yè)布局，因地制宜發(fā)展壯大特色主導產業(yè)，延伸農業(yè)生產、加工、流通、服務等增值鏈條，培育壯大經(jīng)營主體，加快形成區(qū)域性特色品牌，促進當?shù)剞r業(yè)特色產業(yè)提檔升級。尊重市場和產業(yè)發(fā)展規(guī)律，提高產業(yè)市場競爭力和抗風險能力。圍繞產業(yè)發(fā)展需求，深入推行科技特派員制度，選派科技人員開展科技服務。持續(xù)實施消費幫扶，加快農村電商發(fā)展，推進電子商務進農村、信息進村入戶和“互聯(lián)網(wǎng)+農產品”出村進城。至20xx年，重點村有一個以上特色產業(yè)，創(chuàng)辦一家以上農民合作社，有條件的村建成一個電商快遞綜合站。
深入推進重點村旅游路、資源路、產業(yè)路、公益事業(yè)路和路網(wǎng)聯(lián)通路高質量建設，推進農村公路提質改造和成網(wǎng)成片，分年度梯次實施“白改黑”，進一步加強農村道路標線、標識、標牌的設置和維護，排查消除農村道路安全隱患，全面拆除道路兩側違章建筑、殘垣斷壁和有礙觀瞻的破舊建筑物，統(tǒng)一兩側商家店招店牌，規(guī)范整治各類管線和垃圾收集設施，全面清理各類亂堆亂放的垃圾，在道路兩側因地制宜栽種本土樹種，提升路域環(huán)境美化、綠化、亮化和安全水平，打造美麗風景示范線。繼續(xù)加大對基礎設施建設的支持力度，推進資金項目、公益性基礎設施項目、社會事業(yè)領域重大項目以及能源、交通、水利等重大投資向重點村延伸覆蓋，著力解決生活保障、衛(wèi)生醫(yī)療、教育就學、住房飲水等實際困難，著力提升基礎設施建設和公共服務設施水平。
鞏固完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、區(qū)域處理”生活垃圾收運處置體系，有序推進農村生活垃圾分類減量和資源化利用。統(tǒng)籌農村改廁和污水黑臭水體治理，因地制宜推動重點村污水處理，提升污水治理水平。堅持數(shù)量服從質量、進度服從實效，分類有序推進“廁所革命”，對建設不規(guī)范的農村戶廁分類分步進行整改。加強無廁戶、旱廁戶的改造提升和鄉(xiāng)村公廁建設，到20xx年，重點村農村衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理。廣泛開展“三清、三整、三建”行動(清雜物、溝渠、糞污，整亂堆亂放、亂搭亂建、亂吊亂掛，建菜園、果園、花園)，加強環(huán)境日常管護，落實村內道路、村莊環(huán)境長效管護機制，全面提升農村人居環(huán)境，農村環(huán)境面貌走在全省前列。
加快構建黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。加強重點村黨組織建設，提升基層黨組織政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。提升鄉(xiāng)村治理效能，構建黨員示范引領，村民理事會、婦女小組長、志愿服務隊等村民自治組織共同參與的多元共治體系，推進村委會規(guī)范化建設和黨務、村務、財務公開“陽光工程”。持續(xù)開展“農村特殊對象巾幗幫幫團”活動，引導更多家庭共建美麗環(huán)境。開展農村法治宣傳教育，鞏固深化農村“法律明白人”培養(yǎng)工程。持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設，加快農村“雪亮工程”建設，進一步完善社會治安防控體系，加強鄉(xiāng)村調解平臺和調解隊伍建設，推進農村網(wǎng)格化服務管理，做好對自然災害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大風險評估、監(jiān)測預警、應急處置。大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)禮俗，深入推進婚喪嫁娶領域移風易俗，有效遏制高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等不良風氣。
充分發(fā)揮各級財政投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金作用，持續(xù)加大重點村產業(yè)發(fā)展資金投入。引導重點村依托資源條件，大力發(fā)展優(yōu)勢主導產業(yè)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、林下經(jīng)濟等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快建設標準化生產基地，培育壯大農民合作社、家庭農場等新型經(jīng)營主體，建立完善穩(wěn)固持續(xù)的利益聯(lián)結機制。鼓勵和支持農業(yè)企業(yè)與重點村合作建設原料基地、加工基地。推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，合理布局冷鏈倉儲物流節(jié)點，因地制宜結合需求建設電商快遞綜合站。引導重點村群眾積極參與產業(yè)長期發(fā)展，有效壯大集體經(jīng)濟。
加大對重點村的財政資金支持力度，“十四五”期間市級財政每年每村安排專項資金300萬元，各相關縣區(qū)、灣里管理局根據(jù)重點村建設實際給予一定的資金支持，用于重點村鞏固拓展脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。原則上每個重點村每年安排新農村建設村點不少于4個，結合各地規(guī)劃和特色，全面提升重點村農村環(huán)境和鄉(xiāng)村建設品質。加強資金項目監(jiān)督績效管理，提升資金使用效率。
加大對重點村基礎設施、公共服務、生態(tài)保護等領域信貸投放，創(chuàng)新金融幫扶產品和服務模式，拓展貸款擔保方式，在貸款準入、利率、期限等方面，對重點村給予更加優(yōu)惠的政策支持。適當延長扶貧小額信貸貼息和風險補償金等政策，允許新增貸款、續(xù)貸展期貸款在過渡期內繼續(xù)給予貼息和納入風險補償。鼓勵創(chuàng)新險種，提升重點村保險服務質量，推動保險資金支持重點村鄉(xiāng)村振興。
加強重點村幫扶工作，根據(jù)重點村村情實際，各相關縣區(qū)、灣里管理局要向重點村選派第一書記，實現(xiàn)“十四五”省市鄉(xiāng)村振興重點幫扶村第一書記全覆蓋。組織民營企業(yè)開展“萬企興萬村”行動。積極動員和引導社會各方力量、家官鄉(xiāng)賢參與重點村鄉(xiāng)村建設。
加強黨對“三農”工作的全面領導，壓實各級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作責任。健全“省負總責、市縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進實施”的工作體制，進一步完善工作機制，明確責任分工，制定配套支持政策。加強部門統(tǒng)籌協(xié)調和溝通銜接，相互配合，形成合力。
將重點村鄉(xiāng)村振興工作納入對各相關縣區(qū)、灣里管理局鞏固拓展脫貧攻堅成果綜合評價的重要內容，實行嚴格的考核評估，同時通過市縣電視臺對重點村鄉(xiāng)村振興工作過程全程記錄、前后對比，確?？己说墓叫院凸帕Α３浞职l(fā)揮村級紀檢監(jiān)督員監(jiān)督作用。
廣泛依靠發(fā)動農民、教育引導農民、組織帶動農民，激發(fā)村級組織和群眾建設美好家園的內生動力。以新時代文明實踐中心(站、所)為陣地弘揚和踐行社會主義核心價值觀。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用，及時總結宣傳推廣重點村鄉(xiāng)村振興好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮榜樣力量和示范引領作用。堅持扶智扶志結合，提升群眾自我發(fā)展能力，激發(fā)鄉(xiāng)賢及成功人士積極參與家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興大業(yè)熱情。
村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施篇二十
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，順應億萬農民對美好生活的向往作出的重大決策，也是汶上縣委、縣政府賦予我們的重大任務。為貫徹落實好《汶上縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃（2018—2020年）》(汶發(fā)[2018]1號）的部署要求，結合寅寺鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
（一）指導思想
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農”工作的領導，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”方針和“五個振興”科學論斷總要求，統(tǒng)籌推進農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)、讓農民成為有吸引力的職業(yè)、讓農村成為安居樂業(yè)的美好家園。
(二）主要目標
2018年編制完成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，完善基礎設施和后續(xù)管護，進一步提高公共服務能力。大力發(fā)展特色產業(yè)，推進生態(tài)治理，培育鄉(xiāng)村文明新風，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系和治理模式，多措并舉增加農民收入。研究對接國家、省、市、縣推動鄉(xiāng)村振興的政策措施，編制項目方案，增加項目儲備，積極爭取項目資金。深刻認識“鄉(xiāng)村振興”帶來的機遇和挑戰(zhàn)，形成了“鎮(zhèn)西興工、鎮(zhèn)東興農”的共識，確立“以點帶面”“產業(yè)支撐”的總體思路，探索推行“黨支部+合作社”的模式，力爭2018年在“鄉(xiāng)村振興”上起好步、破好題。到2019年，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的規(guī)劃體系，農業(yè)基礎設施和公共服務實現(xiàn)全覆蓋。農業(yè)供給側結構更趨合理，生態(tài)建設、農田水利等鄉(xiāng)村振興重點項目全面展開，形成依靠質量、依靠綠色、依靠科技興農制度體系。農村基層黨組織更富活力，鄉(xiāng)風文明更加進步，集體經(jīng)濟不斷壯大。到2020年基礎設施和公共服務建設基本完成，并形成長效管護機制。農村產業(yè)更加興旺，農業(yè)供給體系質量明顯提高，農村生態(tài)環(huán)境明顯好轉，人居環(huán)境突出問題得到有效治理,農民文化生活不斷豐富，鄉(xiāng)風文明程度進一步提高，農村基層組織建設進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善，廣大農民共同邁入全面小康社會。
（三）基本原則
堅持黨建引領。切實加強黨對“三農”工作的領導，積極探索推行“黨支部+合作社”的模式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，實施基層黨組織帶富引領工程，夯實黨建基礎，抓好骨干隊伍建設，提升基層黨建水平，引領鄉(xiāng)村全面振興。
堅持生態(tài)優(yōu)先。堅定踐行綠水青山就是金山銀山理念，以鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、環(huán)境靚麗為主攻方向，因地制宜開展鄉(xiāng)村綠化，使農村發(fā)展為既是美麗宜居的生態(tài)家園，又是保障發(fā)展的綠色寶庫，構筑資源利用節(jié)約高效、空間布局科學合理、發(fā)展方式綠色生態(tài)的生態(tài)格局,促進“三生三美”融合發(fā)展。
堅持因地制宜。充分考慮農村人口布局、產業(yè)布局，科學把握農村發(fā)展趨勢，本著缺什么補什么，科學規(guī)劃、分類指導、合理布局、典型引領、重點突破。推動鄉(xiāng)村振興要循序漸進，既要積極作為、盡力而為，又要量力而行，久久為功。
堅持城鄉(xiāng)融合。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推進城鄉(xiāng)基礎設施共享共建、提檔升級，促進基本公共服務普惠共享、城鄉(xiāng)一體。既要引導城鎮(zhèn)資源要素支持鄉(xiāng)村振興，激發(fā)農村各類要素潛能和各類主體活力，又要堅持轉移發(fā)展，推進公民待遇城鄉(xiāng)一體化進程，形成城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關系。
堅持突出特色。結合各村實際，立足自身自然條件、資源稟賦、產業(yè)基礎和民俗特點，發(fā)展特色產業(yè)，傳承傳統(tǒng)文化，注重發(fā)覺文化積淀，高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地，有序推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，形成一村一景、一村一業(yè)、一村一品，推進人與自然和諧發(fā)展。
堅持主體作用。充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，健全農村基層組織，提升農民組織化水平，尊重農民首創(chuàng)精神，培育愛農業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農民，提升其推動鄉(xiāng)村振興的能力，調動其建設美好家園的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強鄉(xiāng)村振興內生動力。
（一）持續(xù)推進農村供給側結構性改革，加快培育農村發(fā)展新動能。
1、加速推進特色產業(yè)發(fā)展。堅持藏糧于地、藏糧于技，嚴守耕地紅線，強化用途管制，加強永久基本農田建設，建立健全耕地保護補償和激勵機制，加強耕地數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護，提升糧食綜合生產能力。著力發(fā)展有機農業(yè)，在蔬菜大棚推動引導符合市場預期的高價值蔬菜種植，建立有機韭菜、小麥面粉、生態(tài)番茄等農產品質量安全認證體系，增加農產品附加值。2、鞏固和完善農村基本經(jīng)營制度。落實第二輪土地承包到期后再延長30年的實施辦法，讓農民吃上長效“定心丸”，探索農村土地“三權分置”多種實現(xiàn)形式。探索黨支部+合作社的方式推動富民強村工程，2018年在小樓、馬口試點，村民以土地入股，村集體運營，村民、村集體共同受益的新型發(fā)展方式。鞏固和完善農村宅基地和集體建設用地使用權登記頒證，盤活利用落實宅基地所有權制度。嚴格落實農用地政策，支持預留部分建設用地指標用于單獨選址的農業(yè)設施、休閑旅游等設施建設，嚴禁利用農村土地違法違規(guī)開發(fā)房地產或建私人莊園會所。3、實施質量興農戰(zhàn)略。推進標準化生產，堅持質量興農、綠色興農，使新型經(jīng)營主體帶動農戶實現(xiàn)規(guī)?；?、規(guī)范化、集約化生產。4、促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。把現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農村，開發(fā)農業(yè)多種功能，延伸產業(yè)鏈、打造供應鏈、提高附加值，促進農村產業(yè)提質增效、多元發(fā)展。積極開發(fā)農業(yè)多種功能，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、休閑農業(yè)和創(chuàng)意農業(yè)，推廣民族文化、民俗工藝等產業(yè)，開發(fā)形勢多樣，特色鮮明的旅游產品，推動優(yōu)勢特色產業(yè)集聚升級，切實把鄉(xiāng)村旅游打造成為農村經(jīng)濟發(fā)展的綠色產業(yè)和農民增收的主要來源。5、加強產品品牌化建設。大力實施“質量+品牌+效益”三位一體的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，建設優(yōu)質特色食品標準化生產基地，完善農產品品牌建設政策支持體系。
（二）著力推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生。
1．大力開展農村生態(tài)治理。努力打造生態(tài)宜居空間，把鄉(xiāng)村營造成田成方、林成網(wǎng)的平原美景。建立健全農村生態(tài)保護投入補償機制。開展國土整治行動，對于私搭亂建、違反建設等不法行為給予嚴厲打擊。加強水資源保護和水污染防治。落實最嚴格水資源管理制度，全面推行河長制，實施水系綜合整治，加強河流、地下水水資源保護和水污染防治。2．統(tǒng)籌治理農業(yè)資源環(huán)境突出問題。一是加大飲用水水源地保護。劃定農村飲用水水源地保護區(qū)，加大水源地環(huán)境監(jiān)管，開展水源地環(huán)境整治。二是開展土壤污染調查，以農用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查，查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響，制定整改措施。三是加強農業(yè)面源污染防治。依法劃定禁養(yǎng)區(qū)，加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管，推進畜禽糞便、農作物秸稈、廢舊農膜、病死畜禽等農業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。從源頭控制，嚴格畜禽養(yǎng)殖場建設項目的環(huán)評審批，新建、改建、擴建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，依法查處違法行為。3．實施農村人居環(huán)境整治三年行動，確?！耙荒晏針藬U面、兩年初見成效、三年全面提升”。一是治理生活垃圾。加大生活垃圾收集、轉運及無害化處理設施建設，建立寅寺鎮(zhèn)保潔制度，推進農村生活垃圾減量化、資源化、無害化，按照“農戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣集中處理”的模式處理。二是治理生活污水。加大對污水處理設施的建設力度，推進農村“廁所革命”,2019年全面完成戶廁改造。鎮(zhèn)駐地村，污水可通過管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)污水處理設施進行處理；離駐地較遠且人口較多的，采用污染治理與資源利用相結合的建設模式，推廣低成本、低能耗、易維護的污水處理技術。三是改善人居環(huán)境。整治農村公共環(huán)境和農村庭院環(huán)境，建立環(huán)境治理獎懲制度，消除私搭亂建和亂堆亂放，完善路牌標識、公共照明等公用設施，提升農村建筑風貌，突出地域特點。因地制宜開展植樹造林活動，持續(xù)做好綠化工程，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。2018年在何灣、小樓實行光伏改造計劃，努力打造光伏村。四是提高文明健康意識。將農村村域環(huán)境衛(wèi)生要求納入村規(guī)民約，明確村民維護公共環(huán)境責任，把培育文明健康生活方式作為踐行社會主義核心價值觀、開展農村精神文明建設的重要內容。鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風、除陋習，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為，提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造和諧、文明的新風尚，形成文明健康的生活方式。
（三）繁榮興盛農村文化，促進鄉(xiāng)村文明進步。
1．加強農村思想道德建設。一是加強思想引領。研究制定全鎮(zhèn)加強農村精神文明建設的實施意見，充分發(fā)揮基層黨組織作用，用通俗易懂的語言、豐富多樣的形式為農民宣講十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等理論和政策，重視思想強農，補齊精神短板。二是大力培育和踐行社會主義核心價值觀。在宣傳普及、實踐養(yǎng)成、制度保障上下功夫，運用文化墻、基層講堂、村規(guī)民約、選樹星級文明戶、發(fā)布身邊好人等多種措施，強化認知認同，弘揚傳統(tǒng)美德。廣泛開展“剎五風”活動，破除大操大辦之風、封建迷信之風、酗酒之風、高價彩禮之風、薄養(yǎng)厚葬之風，推進移風易俗。開展家風家訓教育活動，弘揚時代新風，讓鄉(xiāng)風民風美起來。三是廣泛開展文明創(chuàng)建活動。深入推進“四德工程”建設，繼續(xù)推行善行義舉四德榜活動，開展“各級好人”“道德模范”等道德典型推薦評選宣傳活動，提升農民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。2．傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一是弘揚傳統(tǒng)文化。深入實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，健全民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，注重民族文化的藝術轉化，實現(xiàn)創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。二是推動文化創(chuàng)新。重點打造特色品牌，挖掘民俗風情，豐富文化內涵上下功夫，加強自然鄉(xiāng)土氣息營造和農村民俗風情的渲染，創(chuàng)作一批貼近基層實際、群眾喜聞樂見，反映鄉(xiāng)俗鄉(xiāng)愁、農村改革發(fā)展變化的文藝精品，打造農村特色文化藝術名片，推進文化與旅游融合發(fā)展。3．推動農村公共文化建設。一是加大文化項目建設。抓好各村圖書館、文化館和農村大舞臺建設。二是繁榮發(fā)展農村文化市場。支持群眾文化文藝團隊建設，支持文化大院、業(yè)余社團等群眾文化組織演藝事業(yè)，發(fā)揮基層公共文化設施服務文化旅游發(fā)展的作用。鼓勵引導社會力量參與基層文化設施建設、提升改造和運營管理。
（四）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。
1．加強農村基層黨組織建設。一是強化農村基層黨組織領導核心地位。落實好全面從嚴治黨要求，堅持“四議兩公開”制度，扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力，打造堅強的農村基層黨組織，培養(yǎng)優(yōu)秀的黨組織書記，發(fā)揮農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的政治保證和組織保證。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，每年按照一定比例倒排整頓對象，建立工作臺賬，逐一制定整頓措施，開展集中整頓。二是加大培訓力度。組織開展形式多樣的黨員教育活動，加強黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨的宗旨、黨性、黨紀、黨的基本知識教育。三是嚴格黨員發(fā)展和管理。注重在農村青年致富能手、農民經(jīng)濟合作組織領頭人、村級后備干部中發(fā)展黨員。加強黨員教育監(jiān)督管理，實行村級小微權力清單制度，建立村級權力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制，加大基層小微權力腐敗懲處力度。2．依法完善農村基層自治組織建設。一是強化自治組織。建立村黨組織領導的自我管理、自我教育、自我服務、透明公開的村務管理機制，健全自治有效、服務完善的自治制度，充分發(fā)揮基層組織作用。二是提升自治能力。提升農民自治意識，健全村務監(jiān)督委員會，發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用。三是減輕基層組織負擔。集中清理考核評比多、創(chuàng)建達標多、檢查督查多等突出問題，真正為村級組織減壓減負。3．推進農村法治建設。一是深入開展農村法治宣傳教育。組織實施“七五”普法規(guī)劃，開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。堅持學用結合、普治并舉，推進“民治法治示范村”創(chuàng)建活動。二是推進公共法律服務實體平臺建設，升級打造村級司法行政工作室、“和為貴”調解室，落實完善“一鎮(zhèn)街區(qū)、一服務團隊、一村（社區(qū)）一法律顧問”工作制度。三是推進綜合行政執(zhí)法改革，完善農村綜合執(zhí)法體系，推動執(zhí)法隊伍整合、執(zhí)法力量下沉，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺，加大農村的執(zhí)法力度。4．促進平安智慧鄉(xiāng)村建設。一是深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗教惡勢力、黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。二是全面推進農村公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，深入實施“雪亮工程”，開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，形成縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)應用機制，提高公共安全視頻系統(tǒng)的使用效率。
（五）提高民生保障水平，建設幸福美麗家園
1．落實教育優(yōu)先發(fā)展政策。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。一是加快推進“全面改薄”工作，辦好農村寄宿制學校和小規(guī)模學校，實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務教育學校辦學條件標準化。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務教育經(jīng)費保障機制，逐步提高生均公用經(jīng)費標準，擴大農村家庭經(jīng)濟困難學生生活費補助范圍。二是全面實施中小學教師“縣管校聘”管理改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置，逐步建立義務教育學段教師農村學校服務期制度，使城鄉(xiāng)之間、學校之間教師交流輪崗制度化。三是全面落實農村教師正常待遇，在核定績效工資總量時，向農村學校適當傾斜。落實縣域統(tǒng)一的義務教育崗位結構比例政策，完善職稱評聘和培養(yǎng)培訓政策，向農村學校適當傾斜。2．完善農村基礎設施條件。一是按照人居環(huán)境整治行動要求，做好農村垃圾中轉站、污水處理設施、污水管網(wǎng)等基礎設施建設。二是加強“四好農村路”建設，實施村通村油路、路網(wǎng)升級改造等項目。三是加強水利基礎設施網(wǎng)絡建設，加快高效節(jié)水改造，完善農業(yè)高效節(jié)水政府補貼機制，加大灌區(qū)骨干工程維修養(yǎng)護力度，切實提高灌溉能力。加快農村飲水安全提升鞏固工程建設，保障農民生產生活用水需求。四是實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，加快寬帶網(wǎng)絡進村入戶，擴大4g無線網(wǎng)絡覆蓋面，推動5g網(wǎng)絡布局和商用進程。五是著力加強農村基礎設施后期管護工作，制定出臺《寅寺鎮(zhèn)農村基礎設施管理維護辦法》，健全鎮(zhèn)、村、村民聯(lián)動的管護體系，建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的農村人居環(huán)境管護長效機制，實行物業(yè)化、社區(qū)化及村民承包等管理模式，進一步鞏固基礎設施建設成果。3．加強農村健康建設。一是健全農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，完善農村衛(wèi)生室布局，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設，縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務均等化。二是倡導優(yōu)生優(yōu)育。開展生育關懷、母嬰安全等行動計劃，改革完善計劃生育服務管理。三是強化健康服務。大力開展農村愛國衛(wèi)生運動，做好衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。開展“一評二控三減四健”專項行動，統(tǒng)籌推進健康促進社區(qū)、健康促進學校、健康促進醫(yī)院、健康促進機關等各項重點創(chuàng)建工作。四是強化項目建設。到2018年年底全鎮(zhèn)45個行政村的廣場全部建設完畢，為農村開展全民健身活動提供必要的基礎保障。4．健全農村社會保障制度。一是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制。全面落實被征地農民社會保障資金，實行“先保后征”政策。二是建設新型養(yǎng)老服務體系。突出社區(qū)居家養(yǎng)老，重點推進醫(yī)養(yǎng)結合，推動農村各類養(yǎng)老服務設施質量提升。建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。三是提高農村養(yǎng)老服務能力。通過整合、改擴建、新建等方式，集中建設若干處村級敬老院，完善服務設施條件，打造區(qū)域性農村綜合性社會福利服務機構，積極穩(wěn)妥推進特困人員供養(yǎng)機構社會化改革。5．多措并舉促進農民增收。一是結合鄉(xiāng)村旅游、農機服務等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，扶持發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)，增加經(jīng)營性收入。二是開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建活動，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，強化職業(yè)技能就業(yè)培訓，改善農村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加工資性收入。三是依法保障農民對承包經(jīng)營權抵押、擔保、入股等權利，對集體資產股份行使占有、收益、繼承權，增加農民財產性收入。四是落實相關惠農惠民政策，增加轉移性收入。五是發(fā)展綠色經(jīng)濟，積極培育生態(tài)產業(yè)，加快農村自然資本增值，增加生態(tài)產品和服務供給，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美統(tǒng)一。
（六）全力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，提高脫貧質量
1．嚴格落實精準幫扶措施。堅持“兩不愁、三保障”現(xiàn)行標準，既不降低標準，也不吊高胃口，把握好脫貧攻堅節(jié)奏進度，2018年基本完成脫貧攻堅任務，2019年鞏固提升，2020年全面完成。2．加大精準幫扶投入。加大財政專項資金投入和涉農資金整合力度，放大金融扶貧政策效應，提高扶貧資金使用精準度，脫貧攻堅資金和項目按照政策任務、貧困深度、脫貧成效等因素實行科學分配。聚焦老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群眾，保障教育、醫(yī)療和住房的基本需求。北京汶上企業(yè)商會在我鎮(zhèn)設立扶貧基金，每年投入20-30萬元，對貧困大學生、因病至貧等貧困群體給予資助。3、積極推動精神扶貧。把扶貧同扶志、扶智相結合，激發(fā)貧困人口內生動力，提高素質能力和脫貧技能，幫助他們重拾尊嚴、重塑信心。轉變扶貧方式，將扶貧措施與貧困群眾參與情況掛鉤，實現(xiàn)外部幫扶與內生動力的“雙輪驅動”。
（一）科學編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。堅持規(guī)劃引領，聘請濟寧規(guī)劃設計研究院對村莊進行規(guī)劃設計，結合我鎮(zhèn)的區(qū)位特點，優(yōu)化鄉(xiāng)村總體布局，做好城鄉(xiāng)建設、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護、產業(yè)建設、交通路網(wǎng)、旅游休閑等專項規(guī)劃，實現(xiàn)多規(guī)合一、系統(tǒng)銜接。要突出因地制宜，充分把握鎮(zhèn)村變遷的發(fā)展趨勢，注重地域特色，尊重文化差異，多方面征求群眾意見，嚴格規(guī)劃審批，強化規(guī)劃執(zhí)行。
（二）大力培育新型職業(yè)農民。為新生代農民免費提供政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)信息，落實職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定補貼，為農民穩(wěn)定就業(yè)奠定基礎。與濟寧市高級職業(yè)學校進行戰(zhàn)略合作，根據(jù)農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農民需要，組織專家和培訓教師深入田間地頭，為農民答疑解惑。在農村專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等建立農民實訓基地，支持基地承擔科研項目，優(yōu)先提供科研條件，實現(xiàn)按需培訓，提高培訓質量。
（三）促進新鄉(xiāng)賢和社會各界投身鄉(xiāng)村振興。1．培育壯大新鄉(xiāng)賢隊伍。實施新鄉(xiāng)賢培育與成長工程，引導村內老黨員、老干部、人大代表、退伍軍人、經(jīng)濟文化能人等群體扎根本土，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、壯大新鄉(xiāng)賢隊伍，實現(xiàn)寶貴人才資源從村流出再到返回鄉(xiāng)村的良性循環(huán)。2．鼓勵引導社會各界投身鄉(xiāng)村建設。制定有效激勵機制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，以大學生、進城務工人員、退伍軍人等群體為重點，吸引更多人才投身現(xiàn)代農業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農業(yè)、情系農村、視野寬闊、理念先進的“新農人”。吸引支持企業(yè)家、專家學者、醫(yī)生教師、技能人才等通過下鄉(xiāng)擔任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學、捐資助學、法律服務等方式回饋鄉(xiāng)村。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織的優(yōu)勢，調動各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極性，研究制定各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興的管理辦法，形成鄉(xiāng)村振興合力。
（四）發(fā)揮財政資金的引導作用。建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，鎮(zhèn)財政要依規(guī)確保公共財政更大力度向“三農”傾斜，使財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。設立專項啟動資金，依據(jù)何灣、小樓、馬口試點村工程量給予財政支持。加大行業(yè)內資金整合，推進行業(yè)間資金統(tǒng)籌銜接配合，依規(guī)增加自主統(tǒng)籌空間，提高涉農資金使用效率。盤活農村資源資產，用好用活用足國家關于改進耕地占補平衡管理辦法，拓展資金來源。發(fā)揮農業(yè)信貸擔保體系作用，通過財政擔保費率補助和以獎代補等，加大對新型農業(yè)經(jīng)營主體支持力度，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興項目。落實和完善融資貸款、配套設施建設補助、稅費減免等扶持政策，利用一事一議、以獎代補等方式支持鄉(xiāng)村基礎設施建設。依法加快推進涉農政府性基金運營，助力農業(yè)企業(yè)發(fā)展。
（一）成立組織機構。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長及各分管領導為副組長，相關部門主要負責同志為成員的全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組，加強對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大問題、重大政策和重大項目的指揮調度和統(tǒng)籌協(xié)調。各村要成立相應的領導機構，制定實施方案，組織實施好本村鄉(xiāng)村振興推進工作，每年定期向鎮(zhèn)黨委政府報告工作推進情況。
（二）強化責任擔當。鎮(zhèn)黨政主要領導是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一責任人，鎮(zhèn)主要領導要當好“一線總指揮”，各分管同志要抓好工作落實，共抓鄉(xiāng)村振興的工作機制。各工作部門要夯實基礎、健全機構、明確職能，切實發(fā)揮黨管農村工作的核心作用，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調相關部門按照職責分工，加強協(xié)同配合，整合資金項目，共同推進鄉(xiāng)村振興工作。
（三）嚴格督查考核。將推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作納入領導班子年度績效考核，并將考核結果作為選拔任用領導干部的重要依據(jù)。鎮(zhèn)紀委、辦公室組成聯(lián)合督導工作組，開展考評工作。鎮(zhèn)紀委要嚴肅查處在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中存在的不正之風及腐敗問題，確保建設資金安全，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施。
（四）注重宣傳引導。要充分發(fā)揮主流媒體的輿論引導作用，運用好各種宣傳平臺，講好鄉(xiāng)村振興故事，及時總結提煉在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中的好做法、好經(jīng)驗，總結典型、選樹先進，發(fā)揮示范引領和帶頭作用，引導全社會各方力量積極投身鄉(xiāng)村振興，形成全社會關心、支持和監(jiān)督鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的良好氛圍。
村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施篇二十一
深入貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務院及省市縣決策部署，把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事，把推進同鄉(xiāng)村振興有效街接作為最緊追的任務，把改善農村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理作為著力點和突破口，弘揚偉大的脫貧攻堅精神，持續(xù)強化能力建設，努力推動鄉(xiāng)村全面振興開好局、起好步、見實效。
(一)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。在前期已制定出臺的防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的基礎上，對照國家和省文件要求，及時健全我縣防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的實施方案，加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的農村低收入群體監(jiān)測和幫扶，堅決防止規(guī)模性返貧致貧發(fā)生。
(二)強化易地搬遷后續(xù)幫扶。聚焦搬遷安置區(qū)(點)，從就業(yè)、產業(yè)和后續(xù)配套設施提升完善等方面加大扶持力度，不斷提升16個安置區(qū)(點)綜合管理服務水平，持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果，確保搬遷人口搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
(三)促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)采取“勞務輸出、本地崗位開發(fā)、技能培訓”等方式，規(guī)范管理好鄉(xiāng)村公益性崗位，確保脫貧勞動力多渠道實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)，實現(xiàn)脫貧人口就業(yè)規(guī)模與上年度保持基本穩(wěn)定的目標任務。
(四)積極應對后評估工作。中央已明確過渡期內每年評估一次，重點抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”、就業(yè)幫扶、防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長等評估重點內容抓好各項工作落實，著重關注分散供養(yǎng)五保戶的房子和人居環(huán)境問題，居住高山人群的飲水問題，以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的返貧問題。
(五)加強扶貧項目資產管理。全縣xx年到村扶貧項目共1140個，投入資金3.1266億元。全面摸清扶貧資產底數(shù)、現(xiàn)狀、收益、存續(xù)、管護情況，全面完成確權登記，分類健全資產管理臺賬，納入“三資”管理平臺。重點針對檢查出來的問題項目，按照“一項目一方案”的要求逐一會診制定整改措施，指導責任單位限時整改到位，確保扶貧資產效益持續(xù)發(fā)揮到位。
(六)強力抓好到村項目建設推進和到戶政策落地見效。對中央、省、市下達到縣的銜接資金，嚴格按照相應資金管理辦法和項目實施程序，強力抓好項目建設推進和資金撥付管理。對下達到村的銜接資金項目，強力抓好督促指導，從嚴抓好過程監(jiān)管，確保按時開工、按質完工。對到戶制定的“一戶一方案，一人一措施”幫扶計劃，按照能快則快的要求，抓好調度和督促，強力推進，讓脫貧人口，低收入人口早受益早見效。
(一)抓好政策銜接。嚴格落實“四個不摘”要求，過渡期內保持幫扶政策總體穩(wěn)定，原有政策不退出、投入力度不減少、幫扶人員不撒離，確保政策不斷檔、工作不脫節(jié)。參照國家和省市出臺的銜接政策，結合我縣實際，配套制定出臺縣級相應的銜接政策，確保不搞急剎車。
(二)抓好工作銜接。扎實開展“大學習、大調研、大討論”活動，組織開展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃的編制工作，深化細化具體舉措，確保能夠落地落實。聚焦鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求、五大振興總任務以及鄉(xiāng)村建設行動等具體工作內容，科學謀劃銜接資金項目庫，為改善群眾民生福祉，推動農村全面振興打實基礎。
(三)抓好力量銜接。參照省市要求，科學做好扶貧部門向鄉(xiāng)村振興部門的改制，明確好人員力量分工，理清工作具體內容，理順工作推進機制，建立起協(xié)調配合，無縫銜接，高效運轉的工作運行機制，確保思想不亂，工作不斷，隊伍不散，干勁不減。
(四)抓好機制銜接。持續(xù)加強重點工作周調度通報和常態(tài)化暗訪督導機制，層層傳導壓力，嚴實工作作風，堅決杜絕搞形式、走過場的現(xiàn)象發(fā)生，不斷推動全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、有序推動鄉(xiāng)村振興取得新進展。
(一)指導編制實用性村莊規(guī)劃。20xx年基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制。對有條件的村莊盡快編制村莊規(guī)劃，對暫時沒有編制規(guī)劃的村莊，嚴格按照縣鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設管理要求進行建設。
(二)重點抓好農村廁所革命。全面開展農村戶廁摸底，及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題，切實提升農村改廁質量。分類有序推進農村廁所革命，科學選用改廁技術和產品，20xx年完成改廁1000戶以上。
(三)強化污水治理和垃圾處置。健全農村生活垃圾收運處置體系，推動源頭分類減量資源化利用，進一步完善生態(tài)美超市，20xx年農村生活垃圾無害化處理率達100%。健全農村人居環(huán)境設施管護機制。進一步完善農村生活垃圾治理市場化機制。推進“生態(tài)美超市”提質擴面。深入推進村莊清潔和綠化行動。
(四)打造美麗宜居村莊。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動，打造一批環(huán)境優(yōu)、生活好、鄉(xiāng)風美的美麗宜居村莊，充分激發(fā)鄉(xiāng)村的主動性、創(chuàng)造性，20xx年新建省級美麗鄉(xiāng)村中心村18個。
(一)實出抓好重點區(qū)域治理。把易地搬遷安置點、城鄉(xiāng)接合部作為鄉(xiāng)村治理重點區(qū)域，著力加強社區(qū)治理、公共服務、基層黨建、社會融入等工作，建立健全黨組織領導的自治法治德治相結合的重點區(qū)域治理體系。
(二)梯次推進鄉(xiāng)村振興建設。將全縣182個行政村分為先行示范引領村、正常推進提升村、持續(xù)鞏固攻堅村，做到先行示范引領村盡快突破，正常推進提升村自持續(xù)發(fā)力，持續(xù)鞏固攻堅村奮力追趕，分類有序推進，確保如期實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
(三)堅持和完善駐村幫扶機制。繼續(xù)向45個出列村、2個示范村、2個后進村選派駐村第一書記和工作隊，健全常態(tài)化駐村工作機制，對任期已滿的有序輪換，對新駐村的組織輪訓。