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礦長煤礦安全工作會(huì)講話篇一
同志們:
國務(wù)院安委會(huì)召開的這次電視電話會(huì)議,既是安排部署四季度全國安全生產(chǎn)的工作會(huì),也是煤礦整頓關(guān)閉第二戰(zhàn)役的動(dòng)員會(huì)。建敏國務(wù)委員蒞臨會(huì)議并將作重要講話,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
下面,我通報(bào)全國安全生產(chǎn)和煤礦整頓關(guān)閉工作進(jìn)展情況,并就認(rèn)真貫徹國辦《通知》,切實(shí)做好煤礦整頓關(guān)閉和四季度安全防范工作,簡要講一些意見:
一、今年以來全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢,但形勢依然嚴(yán)峻
黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)。十六屆五中、六中全會(huì)確立和強(qiáng)調(diào)了安全發(fā)展指導(dǎo)原則。胡錦濤、溫家寶在多次重要講話中,全面系統(tǒng)地闡述了安全生產(chǎn)工作的方針原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要明確了安全生產(chǎn)主要指標(biāo)和重點(diǎn)工作。國務(wù)院確定并實(shí)施了安全生產(chǎn)12項(xiàng)治本之策。各地區(qū)、各部門和各單位認(rèn)真貫徹落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大力度,標(biāo)本兼治、重在治本,依法治安、重典治亂,深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),深化各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,促使全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。
------事故總量有所下降。據(jù)調(diào)度快報(bào),1-9月全國共發(fā)生各類事故476715起、死亡82039人,同比分別下降10.2%和9.8%。其中煤礦分別下降13%和23.2%,金屬和非金屬礦山分別下降9%和5.3%,建筑施工分別下降9.2%和9.3%,道路交通分別下降15%和7.4%,水上交通分別下降19.9%和33.4%,鐵路交通分別下降14.5%和19.2%,漁業(yè)船舶分別下降40.2%和35.1%,農(nóng)業(yè)機(jī)械分別下降49.7%和47.7%。
------重特大事故有所減少。1-9月,全國共發(fā)生一次死亡3~9人重大事故1664起、死亡6555人,同比分別下降10.9%和8.2%;一次死亡10人以上特大事故70起、死亡1122人,同比分別下降21.3%和42.7%。
------考核控制指標(biāo)實(shí)施情況較好。到9月底,各類事故死亡人數(shù)占年度指標(biāo)的65.4%,沒有超過預(yù)期的控制進(jìn)度。在全國32個(gè)省級統(tǒng)計(jì)單位中,有31個(gè)單位事故死亡人數(shù)在控制指標(biāo)以內(nèi)。多數(shù)地區(qū)安全狀況比較穩(wěn)定。
但安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在:
一是重特大事故尚未有效遏制。1-9月一次死亡3-9人的重大事故起數(shù)和死亡人數(shù),煤礦同比分別上升4.9%和11.6%;煙花爆竹同比分別上升88.9%和88.3%;危險(xiǎn)化學(xué)品同比事故起數(shù)持平,死亡人數(shù)上升12.9%。國慶節(jié)以來,部分行業(yè)事故反彈。從10月1日到10月19日,全國煤礦事故總量上升,接連發(fā)生16起一次死亡3人以上重特大事故,頻率超過以往。重慶發(fā)生了一起30人死亡、11人重傷的特別重大道路交通事故。
二是少數(shù)行業(yè)領(lǐng)域事故總量上升。1-9月,煙花爆竹事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升38.4%和16.9%;危險(xiǎn)化學(xué)品事故起數(shù)下降,但死亡人數(shù)同比上升10.6%。一些行業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的情況不容忽視,民爆器材、旅游體育小型飛行器、油氣井噴泄漏和鐵路道口等發(fā)生了多起事故。
三是建設(shè)項(xiàng)目事故多發(fā)。1-9月,煤礦基建、技改和整合礦井發(fā)生特大事故7起、死亡99人,分別占煤礦特大事故的31.8%和23.6%。在首批申請安全核準(zhǔn)的15個(gè)煤礦建設(shè)項(xiàng)目中,有7個(gè)未經(jīng)核準(zhǔn)和“三同時(shí)”審批就違法開工建設(shè)。建筑施工發(fā)生64起重大事故,同比增加3.2%。中國鐵道建筑總公司發(fā)生重大工程施工事故6起、死亡27人。8月21日,四川宜賓市屏山縣一處轉(zhuǎn)包給個(gè)人續(xù)建、違規(guī)建設(shè)的水電站發(fā)生垮塌事故,8人死亡。這說明一些行業(yè)企業(yè)盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、建設(shè)項(xiàng)目疏于監(jiān)管的問題比較突出。
四是非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象屢禁不止。1-9月,工礦商貿(mào)企業(yè)因非法生產(chǎn)造成重大事故1*起,死亡449人,分別占工礦商貿(mào)重大事故的28.5%和29.1%。其中非法煤礦重大事故45起,死亡209人,分別占煤礦這類事故的26.3%和27.2%;非法煙花爆竹廠點(diǎn)發(fā)生重大事故33起,死亡76人,分別占煙花爆竹這類事故的32.7%和43.9%。道路交通非法載客問題在一些地區(qū)比較突出。金屬和非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、水上交通、建筑施工和民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域,也都程度不同地存在非法違法生產(chǎn)問題。
五是重大未遂傷亡事故多發(fā)。1-9月,全國共發(fā)生重大未遂傷亡事故155起,涉及煤礦、化工、石油天然氣、建筑、電力、水上交通、漁業(yè)船舶、民航飛行、消防、市政工程等行業(yè)領(lǐng)域,造成1000多人住院治療,6萬多人涉險(xiǎn)、疏散。此外,因自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故也多有發(fā)生。
造成目前安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻的原因,除了一些歷史性、深層次問題尚未解決之外,主要是一些地方和部門監(jiān)管不到位,煤礦整頓關(guān)閉和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作不深入、不扎實(shí),對非法違法行為打擊不力;一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體不落實(shí),在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長、能源原材料和交通運(yùn)輸市場需求旺盛的情況下,盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的沖動(dòng)強(qiáng)烈,一些工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),一些交通運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)營,加大了安全生產(chǎn)的壓力。
現(xiàn)階段我國的安全生產(chǎn),表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢和依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。對目前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性,以及存在的各種問題、潛伏的諸多危機(jī),必須有足夠的認(rèn)識(shí)。始終保持清醒頭腦,慎言成績,不輕言好轉(zhuǎn),警鐘長鳴、居安思危、言危思進(jìn),增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。
二、煤礦整頓關(guān)閉和安全工作雖然取得了階段性成績,但進(jìn)展不平衡,問題還很多
力爭用兩年的時(shí)間使煤礦瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降,爭取三年解決小煤礦問題,是全國人大會(huì)提出、國務(wù)院確定的工作目標(biāo)。去年8月,國務(wù)院作出整頓關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦的決策之后,各地政府按照國辦《緊急通知》的要求,迅速采取行動(dòng),在全國范圍內(nèi)廣泛開展了煤礦整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)。各部門密切配合,探索建立了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,組織開展了一系列專項(xiàng)督查、重點(diǎn)督查。整頓關(guān)閉第一階段(即20*年下半年到今年4月份),先后在《人民日報(bào)》上公告了四批關(guān)閉礦井名單,全國共計(jì)5931處非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦退出煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域,取締非法采煤礦點(diǎn)1萬多處(次),消除了一大批滋生事故、吞噬生命的危險(xiǎn)源。第一階段結(jié)束后,召開了部際協(xié)調(diào)會(huì)議,分析了工作進(jìn)展情況和存在的問題,12部委局聯(lián)合向國務(wù)院上報(bào)了深入開展整頓關(guān)閉工作的意見。各地認(rèn)真調(diào)查摸底,按要求制定了三年關(guān)閉規(guī)劃,提出了20*年度關(guān)閉2651個(gè)礦井、關(guān)閉2209個(gè)礦井的工作目標(biāo)。工作進(jìn)展較快的一些省區(qū),第二批煤礦關(guān)閉工作已經(jīng)開始實(shí)施。
在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,依靠上下各方的共同努力,整頓關(guān)閉以及煤礦安全工作得以扎實(shí)推進(jìn),也取得了階段性成效。但進(jìn)展不平衡,一些地方和單位還存在著較大差距和較多問題。目前影響整頓關(guān)閉和煤礦安全工作的問題,從全國來看主要是:
一是認(rèn)識(shí)有差距,存在松勁厭戰(zhàn)等情緒。初戰(zhàn)之后,盲目樂觀、麻痹松懈、畏難厭戰(zhàn)等情緒有所滋生。一些同志看成績多,看問題少,缺乏危機(jī)感和緊迫感,甚至以為整頓關(guān)閉工作時(shí)過境遷了;一些地方由于條件較差、困難較多,深化整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心不大,措施不得力;一些同志對三年解決小煤礦問題缺乏信心,在關(guān)閉不符合煤炭產(chǎn)業(yè)和資源、環(huán)保政策的煤礦,在淘汰落后生產(chǎn)能力上,底氣不足,態(tài)度不堅(jiān)決,工作不主動(dòng)。
二是整頓關(guān)閉不到位,不具備安全條件礦井、違法違規(guī)生產(chǎn)和非法礦井的問題尚未徹底解決。由于一些地方頒發(fā)安全生產(chǎn)許可、采礦許可、生產(chǎn)許可等證照把關(guān)不嚴(yán),一些本該關(guān)閉的小煤礦蒙混過關(guān)了一批。山西省大同市左云縣新井煤礦“5.18”特別重大透水瞞報(bào)事故,死亡56人。該礦表面上六證齊全,事實(shí)上“五毒俱全”,在資源、生產(chǎn)、安全、經(jīng)營、火工品管理等方面,均存在著嚴(yán)重的非法違法行為。一些地方關(guān)閉礦井沒有嚴(yán)格執(zhí)行《特別規(guī)定》的五條標(biāo)準(zhǔn),少數(shù)已關(guān)閉礦井擅自非法恢復(fù)生產(chǎn),少數(shù)已取締的小礦點(diǎn)死灰復(fù)燃。一些地方監(jiān)管不嚴(yán),無證非法采礦屢禁不止。
三是資源整合出現(xiàn)偏差。一些地方以資源整合為名,把本應(yīng)關(guān)閉的煤礦保留了下來。一些地方以“礦井整合”代替資源整合,將數(shù)個(gè)小礦撮合為一個(gè)大礦,一證多井違法違規(guī)生產(chǎn),潛伏著嚴(yán)重隱患。10月8日發(fā)生透水事故、造成7人死亡的山西盂縣東方振興煤業(yè)公司,就是以資源整合為名,把4個(gè)坑口合并為一個(gè)煤礦企業(yè)。一些地方?jīng)]有認(rèn)真貫徹“先關(guān)閉、后整合”原則,納入整合對象的礦井繼續(xù)非法生產(chǎn)釀成事故,10月9日發(fā)生透水事故、7人涉難的河南鄭煤集團(tuán)二耐煤礦就是一例。
四是煤炭投資增長過快,一些煤炭建設(shè)項(xiàng)目隱患嚴(yán)重。上半年煤炭固定資產(chǎn)投資規(guī)模同比增長48%。初步統(tǒng)計(jì),目前全國在建煤礦項(xiàng)目1563個(gè),總規(guī)模達(dá)6.53億噸,加上改擴(kuò)建和資源整合,合計(jì)約8.3億噸,已超過煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃確定的5.8億噸的建設(shè)規(guī)模;現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)能力和在建規(guī)模合計(jì)達(dá)30億噸,遠(yuǎn)超過到煤炭需求量約25億噸的規(guī)劃目標(biāo)。少數(shù)地區(qū)對煤礦擬建項(xiàng)目審查不嚴(yán)格,未按規(guī)定審批、核準(zhǔn);一些煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查就違法施工,未經(jīng)驗(yàn)收合格就投入生產(chǎn);有的將井下工程轉(zhuǎn)包給沒有相應(yīng)資質(zhì)的施工隊(duì)伍;有的邊施工邊采煤,放松安全監(jiān)管,引發(fā)事故。貴州金元集團(tuán)公司和能發(fā)電力燃料開發(fā)公司所屬、位于畢節(jié)地區(qū)納雍縣的幾處基建礦井,5-8月連續(xù)發(fā)生3次重大事故,先后造成22人死亡、2人重傷,教訓(xùn)十分深刻。
五是行業(yè)管理和安全監(jiān)管監(jiān)察不到位,企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。一些地方煤炭行業(yè)管理機(jī)構(gòu)不健全,職責(zé)不清晰,責(zé)任不落實(shí)。一些安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理部門的工作仍然停留在口頭上、會(huì)議上和文件上,跟蹤檢查和抓落實(shí)不夠。一些煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策不認(rèn)真、不負(fù)責(zé),對事故教訓(xùn)沒有深刻汲取,同類重特大事故重復(fù)發(fā)生。遼寧省阜新礦業(yè)集團(tuán)20*年發(fā)生了孫家灣煤礦“2.14”特別重大瓦斯爆炸事故,今年6月28日該集團(tuán)公司五龍煤礦又發(fā)生瓦斯爆炸事故,死亡32人。
所有這些問題,都應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視,都要在下一步的工作中予以解決。
(一)國辦《通知》的基本精神。9月28日,國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知,經(jīng)國務(wù)院同意,轉(zhuǎn)發(fā)了安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財(cái)政部、勞動(dòng)保障部、國土資源部、國資委、工商總局、電監(jiān)會(huì)、全國總工會(huì)等12個(gè)部門關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作的意見?!锻ㄖ返幕揪瘢?BR> 一是從貫徹落實(shí)“十一五”規(guī)劃,調(diào)整結(jié)構(gòu),減少事故,保障煤炭工業(yè)的節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā),把關(guān)閉對象從非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,擴(kuò)展到不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、破壞資源、污染環(huán)境的煤礦;擴(kuò)展到淘汰落后生產(chǎn)力,以及清理糾正違規(guī)越權(quán)核準(zhǔn)和不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的新建、改擴(kuò)建煤礦。
二是對地方政府提出了要求。明確煤礦整頓關(guān)閉工作由省(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé),要求抓緊制定煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和整頓關(guān)閉三年工作計(jì)劃,把目標(biāo)、責(zé)任分解落實(shí)到市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn);建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,依法按程序推進(jìn)整頓關(guān)閉工作;建立煤礦整頓關(guān)閉工作的監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)和失職瀆職行為。
三是要求相關(guān)部門加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)。組織開展整頓關(guān)閉專項(xiàng)督查、重點(diǎn)督查,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。
以上要求,希望大家切實(shí)掌握、認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
(二)規(guī)定關(guān)閉礦井的法律政策依據(jù)。國辦轉(zhuǎn)發(fā)的12部委局《意見》規(guī)定了應(yīng)予關(guān)閉的16種礦井,符合國家安全生產(chǎn)、資源、環(huán)保等方面的法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。大致上可以分為四類:
第一類(五、六、七、八4種),是國務(wù)院《特別規(guī)定》要求關(guān)閉的礦井。包括存在重大隱患仍然組織生產(chǎn)的;拒不停產(chǎn)整頓或整頓驗(yàn)收不合格的;存在重大安全隱患且難以有效防治的;未對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)或特種作業(yè)人員無證上崗的礦井。
第二類(三、四、九、十二、十四5種),是違背安全生產(chǎn)法、礦產(chǎn)資源法、煤炭法等國家法律相關(guān)規(guī)定的礦井。包括證照不全擅自生產(chǎn)的;超層越界開采拒不退回的;不同采礦權(quán)人,采礦范圍在垂直方向上相互重疊影響安全的;資源接近枯竭、采礦許可證到期的;未經(jīng)批準(zhǔn)在建筑物、水體、鐵路下面和在風(fēng)景名勝、文物保護(hù)、重要水源、重要設(shè)施等區(qū)域開采的礦井。
第三類(一、二、十、十一、十三5種),是依據(jù)相關(guān)法規(guī)和部門規(guī)章應(yīng)予以關(guān)閉的礦井。包括不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的;不符合煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃的;在大型煤炭礦區(qū)范圍內(nèi)開采的;年產(chǎn)能力在3萬噸及以下的礦井,其中屬于煤與瓦斯突出、水害威脅嚴(yán)重的必須在20*年年底前關(guān)閉,其他必須在年底前關(guān)閉;資源整合未履行煤礦建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)核準(zhǔn)手續(xù)和“三同時(shí)”審批程序,未重新取得相關(guān)證照的礦井。
第四類(十五、十六2種),即依據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的,或者地方政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以關(guān)閉的礦井。
此外,12部委局的《意見》還對規(guī)范煤炭資源整合、從嚴(yán)控制新開工建設(shè)項(xiàng)目提出了6條要求,規(guī)定了整合后的礦井規(guī)模,晉、陜、蒙地區(qū)不得低于30萬噸,華北其他地區(qū)和東北、西北、華東地區(qū)不得低于15萬噸,西南和中南地區(qū)不得低于9萬噸;“十一五”期間各地一律停止審批核準(zhǔn)30萬噸以下的煤礦新建項(xiàng)目。
(三)下一步整頓關(guān)閉工作的要求。今年下半年到明年6月底,是“三年解決小煤礦問題”三步走的第二步,是煤礦整頓關(guān)閉工作的縱深攻堅(jiān)階段。這一仗打好了,就能夠鞏固發(fā)展已經(jīng)取得的成果,為第三步“管理強(qiáng)礦”打下基礎(chǔ),基本建立規(guī)范的煤炭開采和煤礦安全法治秩序;這一仗打不好,則可能再度陷入被動(dòng)。希望大家提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)決貫徹國務(wù)院的決策,按照國辦《通知》要求,下決心打好這一仗。
一是要搞好宣傳,形成聲勢。要象20*年三、四季度宣傳貫徹國務(wù)院《特別規(guī)定》和國辦《緊急通知》兩個(gè)重要文件那樣,把文件精神迅速傳達(dá)到所有產(chǎn)煤縣鄉(xiāng)和煤礦,使縣鄉(xiāng)干部、煤礦負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員掌握了解國家政策;面向全社會(huì)開展宣傳,爭取各方面的廣泛支持,為深入開展整頓關(guān)閉創(chuàng)造有利的社會(huì)輿論氛圍。
二是抓緊公告關(guān)閉礦井名單。各地要對轄區(qū)內(nèi)煤礦再次排查認(rèn)定。關(guān)閉礦井?dāng)?shù)量不局限于原已上報(bào)的數(shù)量,凡屬16種類型之一的,都要列為關(guān)閉對象。各地11月底之前,必須在當(dāng)?shù)刂饕襟w分批公告關(guān)井名單。要把礦井關(guān)閉任務(wù)分解落實(shí)到縣鄉(xiāng)基層政府,建立整頓關(guān)閉工作責(zé)任制和行政問責(zé)制,嚴(yán)格督促檢查和考核。部際聯(lián)席會(huì)議成員單位11月份將聯(lián)合對各地貫徹國辦《通知》精神的情況,進(jìn)行重點(diǎn)督查。
三是加大聯(lián)合執(zhí)法力度。煤礦整頓關(guān)閉工作責(zé)任主要在地方,同時(shí)又涉及多個(gè)部門,必須堅(jiān)持和完善黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,形成合力。各地在煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法上進(jìn)行了積極的探索,取得了成效。要結(jié)合實(shí)際研究制定政策措施,建立小煤礦退出的有效機(jī)制。對依法決定關(guān)閉的礦井,地方政府要組織安全監(jiān)管監(jiān)察、煤炭行業(yè)管理、國土資源、工商、公安、電力等部門聯(lián)合執(zhí)法,及時(shí)吊銷所有證照,按照《特別規(guī)定》第十三條的要求,關(guān)實(shí)關(guān)死,不留后患。
四是規(guī)范煤炭資源整合。各地要對納入整合的礦井進(jìn)行核查:一查方案,看是否納入縣級以上政府制訂的煤炭資源整合方案,并經(jīng)省級政府批準(zhǔn);二查證照,看整合礦井是否為證照齊全的合法礦井;三查資源,看納入整合的資源是否經(jīng)省級國土資源部門認(rèn)定;四查程序,看是否按照建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定履行了審批核準(zhǔn)程序;五查規(guī)模,看整合后礦井規(guī)模是否符合規(guī)定。有問題的要限期改正,存在重大安全隱患或違法違規(guī)行為的要依法予以查處,直至關(guān)閉。
五是依法清理基建、改擴(kuò)建礦井。對現(xiàn)有基建、改擴(kuò)建礦井組織進(jìn)行核查:一查核準(zhǔn),看是否有核準(zhǔn)文件、采礦許可證和批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì);二查資質(zhì),看項(xiàng)目涉及監(jiān)理、施工單位是否具備相應(yīng)資質(zhì),人員是否持證上崗;三查違章,看新建煤礦是否邊施工、邊采煤;四查措施,看高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的井巷施工是否采取了相應(yīng)措施;五查管理,看是否按核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和安全規(guī)定組織施工。在省區(qū)自查的基礎(chǔ)上,安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局將會(huì)同發(fā)改委等部門進(jìn)行重點(diǎn)檢查,適時(shí)公布違反“三同時(shí)”規(guī)定的煤炭建設(shè)項(xiàng)目名單,并依法做出處罰。
四、扎實(shí)做好四季度工作,堅(jiān)決遏制重特大事故,完成今年安全生產(chǎn)工作任務(wù)
事實(shí)表明,四季度通常是重特大事故的高發(fā)期。最近來全國發(fā)生的9起涉難百人以上的煤礦事故,5起發(fā)生在四季度。去年“11.27”黑龍江七臺(tái)河?xùn)|風(fēng)煤礦煤塵爆炸事故,“12.7”河北唐山劉官屯煤礦瓦斯爆炸事故,至今歷歷在目。20*年全國共發(fā)生一次死亡10人以上特大事故134起,死亡3049人,其中四季度分別占33.6%和35.7%。去年“10.3”河南鶴壁煤業(yè)集團(tuán)二礦瓦斯爆炸,“12.2”河南洛陽寺溝煤礦透水,以及河北邢臺(tái)石膏礦坍塌事故、中石油吉化雙苯廠爆炸事故和污染事件、山西長治禍及學(xué)生教師的交通事故、吉林遼源中心醫(yī)院火災(zāi)、四川都江堰市董家山公路遂道施工瓦斯爆炸,這一系列損失慘重、社會(huì)影響惡劣的特別重大事故,都發(fā)生在四季度。前車之鑒,不能不引起我們高度警覺。
造成往年四季度重特大事故多發(fā)的各種因素,目前仍然存在。一是高危行業(yè)的安全生產(chǎn)條件遠(yuǎn)未從根本上得到改善,加上四季度生產(chǎn)環(huán)境多變,困難較多,精力容易分散,更潛伏著不少的事故隱患。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度偏快,宏觀調(diào)控效果的顯現(xiàn)需要一個(gè)過程。四季度生產(chǎn)企業(yè)趕任務(wù),容易忽視安全生產(chǎn);新建和改擴(kuò)建工礦項(xiàng)目搶進(jìn)度,容易出現(xiàn)管理松弛的情況。三是由于今年以來保持了總體平穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢,容易滋生盲目樂觀和松懈大意情緒。實(shí)踐證明,工作前推,事故后退;麻痹松勁,事故逼近。必須認(rèn)清嚴(yán)峻形勢和潛伏的危機(jī),更加勤勉警覺、扎實(shí)認(rèn)真,做好四季度的工作。
(一)深化煤礦瓦斯治理,防范煤礦重特大事故。在深化整頓關(guān)閉的同時(shí),繼續(xù)打好瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照建敏國務(wù)委員在山西晉城現(xiàn)場會(huì)上的要求,堅(jiān)持瓦斯治理與抽采利用相結(jié)合,繼續(xù)完善礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng);建立完善瓦斯抽放系統(tǒng),提高抽放率。抓緊落實(shí)國家今年30億元的國債資金扶持項(xiàng)目,加快重點(diǎn)煤礦安全技術(shù)改造;盡快啟動(dòng)淮南、沈陽、松藻、鄭州、淮北、陽泉、晉城、鶴崗等8個(gè)礦區(qū)的瓦斯治理利用示范工程。落實(shí)山東兗礦現(xiàn)場會(huì)精神,加強(qiáng)國有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理。所有煤礦都要認(rèn)真排查治理隱患,防止超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。
(二)加強(qiáng)非煤礦山、危化品、煙花爆竹安全監(jiān)管。認(rèn)真貫徹全國整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序工作會(huì)議精神,加強(qiáng)安全監(jiān)管部門與國土資源部門的配合協(xié)作,針對煤礦和非煤礦山重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種,嚴(yán)厲打擊亂采濫挖、超層越界開采、以采代探等非法違法行為,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)和采礦許可制度,實(shí)現(xiàn)源頭治亂。全國已確定關(guān)閉而未關(guān)的4200處金屬和非金屬礦山,年內(nèi)要關(guān)實(shí)、關(guān)死。在金屬和非金屬礦山強(qiáng)制推行礦井機(jī)械通風(fēng),推行中深孔爆破技術(shù)。
清理整頓非法和不具備安全生產(chǎn)條件化工企業(yè),堅(jiān)決遏制危化品事故多發(fā)勢頭。江蘇省鹽城市射陽氟源化工有限公司臨海分公司“7.28”爆炸事故(死亡22人)、天津市津南區(qū)鑫達(dá)工業(yè)園區(qū)宜坤化工公司“8.7”爆炸事故(死亡9人)發(fā)生后,地方黨委和政府十分重視。江蘇省決心集中一年時(shí)間,全面整頓全省化工企業(yè),規(guī)范招商引資,防止盲目投資;天津市委、市政府部署在全市開展?;穼m?xiàng)整治百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。各地、各單位要引以為誡,加大對化工園區(qū)和化工企業(yè)的安全監(jiān)管力度,對存在重大隱患的?;飞a(chǎn)企業(yè)要停產(chǎn)整頓、限期整改,經(jīng)整改仍不合格的堅(jiān)決關(guān)閉。繼續(xù)抓好?;返缆愤\(yùn)輸安全整治,抓緊建立區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng),對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種的道路運(yùn)輸實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控。深刻吸取去年“11.13”吉化雙苯廠爆炸導(dǎo)致的松花江污染事件教訓(xùn),督促化工企業(yè)落實(shí)事故狀態(tài)下“清凈下水”不能排放的處置措施。
四季度煙花爆竹生產(chǎn)銷售進(jìn)入旺季,打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營刻不容緩。各地要認(rèn)真貫徹國務(wù)院安委會(huì)下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的通知》,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點(diǎn);嚴(yán)格煙花爆竹產(chǎn)、運(yùn)、儲(chǔ)、銷各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;強(qiáng)力推行用高氯酸鉀等新型原料替代氯酸鉀。
(三)切實(shí)做好道路交通、水上交通、消防、建筑、民爆器材等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全工作。各級安全監(jiān)管部門要配合公安、交通、鐵路、農(nóng)業(yè)等部門,按照相關(guān)主管部門已經(jīng)作出的部署,繼續(xù)抓好道路交通、渡口渡船和低質(zhì)量船舶、平交道口、農(nóng)機(jī)等方面的專項(xiàng)整治和隱患治理。交通部已將20*年度6.8萬處、22.2萬公里的危險(xiǎn)路段整治任務(wù)下達(dá)到各省區(qū)市,各地要抓緊落實(shí)。認(rèn)真吸取重慶市“10.1”特別重大交通事故教訓(xùn),加強(qiáng)對道路交通運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管,規(guī)范市場運(yùn)營秩序,防止不符合安全條件的企業(yè)、車輛、人員進(jìn)入城市公共交通和道路運(yùn)輸市場,嚴(yán)肅查處超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)營和非法載客運(yùn)貨等現(xiàn)象。推廣四川經(jīng)驗(yàn),以長途和公交客車、?;愤\(yùn)輸車輛、大型貨車為重點(diǎn),推行道路運(yùn)輸gps和行車記錄儀安全監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)對農(nóng)用車輛、農(nóng)用船舶的安全監(jiān)管,防范非法載人造成事故。
要認(rèn)真貫徹國務(wù)院安委會(huì)下發(fā)的《集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作的方案》。安全監(jiān)管部門要配合公安消防部門,對火災(zāi)隱患進(jìn)行全面普查,落實(shí)隱患整改措施,強(qiáng)化消防安全責(zé)任制,防止重特大火災(zāi)事故。
最近,由建設(shè)部牽頭,交通部、鐵道部、水利部、信息產(chǎn)業(yè)部、電監(jiān)會(huì)和安全監(jiān)管總局,聯(lián)合組織開展了建筑施工安全專項(xiàng)整治工作聯(lián)合督查;各地安全監(jiān)管部門配合國防科工部門,以查處“超員、超儲(chǔ)、超產(chǎn)、超時(shí)”為重點(diǎn),對全國約400家民爆器材生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了督查。各地、各單位對這兩項(xiàng)督查中查出的隱患和問題,要認(rèn)真整改,嚴(yán)格安全許可,加強(qiáng)和改進(jìn)建筑施工、民爆器材安全工作。電力、鐵路、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域,都要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,抓好安全整治。
強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。所有企業(yè)都要遵守安全生產(chǎn)法關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障的法律規(guī)定,落實(shí)企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,自覺接受政府依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)和社會(huì)輿論監(jiān)督,依法依規(guī)做好安全生產(chǎn)工作。中央企業(yè)要做各行業(yè)領(lǐng)域和全國安全生產(chǎn)的表率。
(四)認(rèn)真查處事故,嚴(yán)格責(zé)任追究。加大對《刑法》修正案(六)的貫徹執(zhí)行力度。各級安全監(jiān)管部門要配合公安、司法機(jī)關(guān),依照新的法律規(guī)定,將安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法犯罪分子繩之以法。對一個(gè)時(shí)期來發(fā)生的重特大事故,都要按照“四不放過”原則,依法追究責(zé)任、嚴(yán)肅查處,吸取教訓(xùn)、舉一反三、認(rèn)真整改,并通過新聞發(fā)布會(huì)等形式向社會(huì)公布。配合紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān),依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)、失職瀆職行為和權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等腐敗問題,深入持久地開展煤礦“清糾”工作。發(fā)揮媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用,依法嚴(yán)肅查處瞞報(bào)、謊報(bào)事故的違法犯罪行為。
同志們,安全生產(chǎn)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題之一,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)之一,受到全黨全社會(huì)的高度關(guān)注,“安全發(fā)展”的理念正在深入人心。目前安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨繁重。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹錦濤、家寶關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話,按照建敏國務(wù)委員在這次會(huì)議上的要求,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任,轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí),切實(shí)做好煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,推進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
礦長煤礦安全工作會(huì)講話篇二
同志們:
縣委、縣政府決定今天召開全縣煤炭安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和、一系列重要指示、批示精神,按照全國、全省、全市煤礦安全生產(chǎn)專題視頻會(huì)議的安排部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、克難奮進(jìn),采取更加有效的措施,著力解決面臨的困難和問題,全力推動(dòng)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)安全發(fā)展。
煤炭工作首先要安全,安全才能生產(chǎn)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、清醒認(rèn)識(shí)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)形勢
20xx年,針對煤炭市場持續(xù)低迷、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的嚴(yán)峻形勢,各級各行業(yè)管理部門緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)煤炭資源整合,深入開展安全監(jiān)管執(zhí)法,著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),努力優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)了煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。全縣累計(jì)生產(chǎn)原煤169.1萬噸,同比增長4.6%;生產(chǎn)洗精煤29.7萬噸,同比增長15.9%;實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)產(chǎn)值14.3億元,同比增長0.8%;完成固定資產(chǎn)投資7.8億元,同比增長39.3%,完成目標(biāo)任務(wù)7億元的111.4%;上繳稅費(fèi)收入1.05億元。全年煤礦未發(fā)生生產(chǎn)安全事故,煤礦安全生產(chǎn)形勢總體上趨穩(wěn)向好。
在看到成績的同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到,隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)和國家產(chǎn)業(yè)政策的重大調(diào)整,全縣煤炭產(chǎn)業(yè)存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐緩慢、生產(chǎn)技術(shù)水平落后、安全保障能力不強(qiáng)等深層次問題也不斷凸現(xiàn)。一是煤礦產(chǎn)業(yè)增效困難。近年來,煤炭行業(yè)遭遇了“十年黃金期”后的“寒冬”,煤炭進(jìn)口增加,庫存高位,市場需求持續(xù)低迷,煤炭價(jià)格大幅度下跌、原煤滯銷嚴(yán)重。20xx年,全縣現(xiàn)有24礦27對井,只有20對礦井處于半正常生產(chǎn)狀況,7對礦井長期處于停產(chǎn)狀態(tài),因有效生產(chǎn)時(shí)間短,全縣煤炭企業(yè)處于高成本、低效益、甚至負(fù)效益狀態(tài)。二是煤礦生產(chǎn)力水平總體低下。部分煤礦安全生產(chǎn)采、掘、機(jī)、運(yùn)、通五大生產(chǎn)系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”不完善,機(jī)械化水平偏低,整體裝備水平不高,既不利于煤炭產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,也無法抵御市場風(fēng)險(xiǎn)。三是煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。煤炭開采技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集中度低,深加工水平低,產(chǎn)業(yè)鏈短,高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品少。且產(chǎn)業(yè)布局分散,裝備技術(shù)水平低,沒有形成規(guī)模化、集群化、循環(huán)耦合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。四是煤礦安全生產(chǎn)壓力較大。我縣煤炭資源賦存條件較差,煤層薄,傾角大,斷層嚴(yán)重,現(xiàn)有小煤礦安全保障能力較弱,部分煤礦主體責(zé)任不落實(shí),個(gè)別部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)輕安全,沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置,對安全生產(chǎn)工作消極被動(dòng)應(yīng)付,或僅僅停留在口頭上,體現(xiàn)在文件會(huì)議上,沒有真正撲下身子抓落實(shí)。一些企業(yè)安全給效益讓路,安全教育流于形式,從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄,識(shí)別危險(xiǎn)要素、主動(dòng)避險(xiǎn)的能力較低,給安全生產(chǎn)工作埋下了極大隱患,安全生產(chǎn)形勢較為嚴(yán)峻。這些問題和薄弱環(huán)節(jié),稍有疏忽,稍有懈怠,就會(huì)使安全形勢出現(xiàn)波動(dòng),給廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大威脅。希望各級各部門必須高度重視,采取有力措施認(rèn)真加以解決。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)黨和政府的形象,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。只有人民群眾的生命安全得到保障,才能談得上發(fā)展,必須時(shí)時(shí)處處抓緊抓好,任何時(shí)候都不能麻痹大意、容不得半點(diǎn)松懈。認(rèn)真研究煤炭產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展問題,是各級黨委、政府必須擔(dān)負(fù)起的重要職責(zé)。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府,街道黨工委、辦事處,有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義,認(rèn)清面臨的形勢和任務(wù),牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念,以改革創(chuàng)新的精神,勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?,百折不撓的意志,盡心盡責(zé)的態(tài)度,加快轉(zhuǎn)變煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,提升發(fā)展的質(zhì)量和效益,在建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制上見成效,推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)“與全市同步、在全省率先全面建成小康社會(huì)”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和安全保障。
二、堅(jiān)決守住煤礦安全生產(chǎn)“紅線”
煤礦安全生產(chǎn)不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題,更是重大的民生問題、政治問題,事關(guān)人民利益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定。黨的十八屆三中全會(huì)要求,“深化安全生產(chǎn)管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,遏制重特大安全事故”。強(qiáng)調(diào),發(fā)展要以人為本、以民為本,要始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線。主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,專門對安全生產(chǎn)大檢查作出部署。省市領(lǐng)導(dǎo)也對安全生產(chǎn)工作提出了明確具體的要求。為落實(shí)好黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示批示精神,國家安監(jiān)總局下發(fā)了《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》,提出了七個(gè)方面的治本攻堅(jiān)措施,省、市也對貫徹落實(shí)“雙七條”作出了具體安排。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門、各煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好中央、省、市的各項(xiàng)部署,以遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)為載體,以落實(shí)“雙七條”為重點(diǎn),以強(qiáng)化責(zé)任為保障,切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作,促進(jìn)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。安全生產(chǎn)工作,過去實(shí)行的是行政負(fù)責(zé)制,現(xiàn)在實(shí)行的是黨政同責(zé)。全縣各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不要把黨政同責(zé)看成一個(gè)簡單的要求,要變?yōu)榫唧w的行動(dòng),實(shí)實(shí)在在地把煤礦安全生產(chǎn)工作放在黨委政府的重要議事日程上來、放在主要領(lǐng)導(dǎo)的重要工作上來,時(shí)刻抓在手上,逢會(huì)必講,不斷強(qiáng)化各級各部門和廣大黨員干部的責(zé)任意識(shí)。各級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是煤礦安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,親力親為、親自抓煤礦安全生產(chǎn)工作,切實(shí)落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。對煤礦安全生產(chǎn)工作,縣委會(huì)議每年至少研究1次,政府常務(wù)會(huì)議每半年至少研究1次,政府分管領(lǐng)導(dǎo)每季度專題研究1次,各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子會(huì)議每月至少研究1次。對煤礦安全生產(chǎn)中的重大問題,各級黨委政府要優(yōu)先研究、優(yōu)先安排、優(yōu)先保障。要建立健全煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系,層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,實(shí)行重獎(jiǎng)重懲。要把煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)績作為對各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核管理的重要內(nèi)容,對成績突出的要提拔使用,對失瀆職導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的要嚴(yán)格問責(zé)。要統(tǒng)籌安排好本行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)工作,督促各部門認(rèn)真履行職責(zé),共同做好安全生產(chǎn)工作,并加強(qiáng)督查檢查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。按照國家煤監(jiān)局的標(biāo)準(zhǔn)和要求,市里已決定在全市產(chǎn)煤縣(市、區(qū))開展攻堅(jiān)戰(zhàn),確保到2015年底煤礦事故死亡人數(shù)比前五年(2008—2012年)平均死亡人數(shù)減少50%以上。目前,國家煤監(jiān)局正在全國50個(gè)重點(diǎn)攻堅(jiān)縣開展與礦長談心對話活動(dòng),根據(jù)國家煤監(jiān)局的安排,云南煤監(jiān)局在全省所有煤礦中開展“千名干部與萬名礦長談心對話”活動(dòng)。為認(rèn)真組織開展好煤礦礦長談心對話活動(dòng),確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋并取得實(shí)效,市政府專門成立了曲靖市煤礦礦長談心對話活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了談話對象、范圍和要求等。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市煤炭工業(yè)局、市安監(jiān)局、曲靖煤監(jiān)分局主要負(fù)責(zé)人,以及我和縣長都將作為談話主體,與礦長直接進(jìn)行談心對話,請涉及部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、煤礦企業(yè)按照統(tǒng)一要求認(rèn)真抓好落實(shí),確?;顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各級煤礦安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),明確監(jiān)管責(zé)任,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),上下聯(lián)動(dòng)共同抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。要按照“高瓦斯礦井不少于2人,其他煤礦不少于1人”的標(biāo)準(zhǔn),向每個(gè)煤礦派駐監(jiān)督員,24小時(shí)駐礦,每天至少下井檢查兩次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全隱患和違法違規(guī)行為,及時(shí)報(bào)告上級監(jiān)管部門。駐礦監(jiān)督員是履行監(jiān)管責(zé)任最基層、最重要、最骨干的隊(duì)伍,但目前對這支隊(duì)伍的培訓(xùn)管理、激勵(lì)約束力度不夠,加之駐礦監(jiān)督員培訓(xùn)少、素質(zhì)參差不齊,待遇也不算高,導(dǎo)致作用發(fā)揮得很不好。縣煤炭工業(yè)局要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)研究,盡快拿出建立駐礦監(jiān)督員激勵(lì)約束機(jī)制的具體方案。要按照“關(guān)口前移、重心下沉”工作模式,把監(jiān)管力量放到廠礦、落在現(xiàn)場、沉在井下,切實(shí)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理。安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對全縣安全生產(chǎn)的監(jiān)管、檢查、督促和指導(dǎo),每月不少于1次安全大檢查,每旬不少于1次專項(xiàng)督查或抽查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)每旬必須開展1次安全大檢查,平時(shí)不定期開展專項(xiàng)督查或抽查。要多采取明察暗訪的方式,真正發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決問題。有關(guān)部門要按照管業(yè)務(wù)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,主動(dòng)承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任。國土部門要嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理和礦權(quán)設(shè)置管理,嚴(yán)厲打擊無證勘探、非法開采、以探代采、超層越界等違法違規(guī)行為;公安部門要切實(shí)加強(qiáng)火工用品的監(jiān)督管理,公安礦監(jiān)隊(duì)伍要加強(qiáng)巡查監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告違法違規(guī)行為;供電部門要加大對企業(yè)用電的監(jiān)管力度,禁止向非法企業(yè)、非法礦井供電,同時(shí)要保障合法企業(yè)、合法礦井安全生產(chǎn)正常用電;人力資源部門要強(qiáng)化煤礦用工管理,依法打擊非法用工行為;住建部門要加強(qiáng)對煤礦建設(shè)施工企業(yè)的安全監(jiān)管、資質(zhì)監(jiān)管;紀(jì)委監(jiān)察部門要發(fā)揮監(jiān)察職能,加強(qiáng)對各級煤礦監(jiān)管部門履職情況的督促檢查,確保其履職到位。其他有關(guān)部門也要依照各自職責(zé),認(rèn)真履行相應(yīng)的安全監(jiān)管職責(zé)。
(三)切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要堅(jiān)持依法辦礦、依法管礦、科技興礦、以科技保安全的意識(shí),形成自覺的思想和行為方式。不斷強(qiáng)化宣傳教育,加強(qiáng)經(jīng)常性的教育引導(dǎo),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《七條規(guī)定》,做到入腦入心,記得住、說得出、抓得實(shí)。要按照《七條規(guī)定》及《曲靖市落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則》的要求,逐項(xiàng)對照檢查,對查出的問題和隱患,要按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”的要求,嚴(yán)格整改到位,做到不安全不生產(chǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)法律、規(guī)章和安全生產(chǎn)的紀(jì)律、規(guī)程,礦領(lǐng)導(dǎo)必須真正實(shí)現(xiàn)下井帶班,并履行好職責(zé)。除了針對共性問題制定統(tǒng)一的規(guī)章制度外,還要針對每個(gè)礦井的特殊性和生產(chǎn)安全要求,制定符合各礦井實(shí)際的、管用的、特殊的安全措施和管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行好、落實(shí)好。建立完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),配齊配強(qiáng)礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長,以及各種專業(yè)技術(shù)人員。要以人才達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為重點(diǎn),深入推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行考核考試和持證上崗制度,狠抓現(xiàn)場管理和隱患排查,強(qiáng)化對瓦斯、水害、頂板、火災(zāi)等隱患排查治理,嚴(yán)格實(shí)行自保、互保、聯(lián)保責(zé)任制,以職工個(gè)人的安全保班組的安全,以班組的安全保礦井的安全。要加大資金投入,狠抓煤礦技術(shù)改造,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),改善井下作業(yè)條件。要規(guī)范煤礦勞動(dòng)用工管理,依法與礦工簽訂勞動(dòng)合同,為礦工購買社會(huì)保險(xiǎn),嚴(yán)格落實(shí)工傷保險(xiǎn)實(shí)名制。要嚴(yán)格執(zhí)行國家法定工時(shí)制度,保障礦工收入有所增長、按時(shí)發(fā)放,落實(shí)有關(guān)勞動(dòng)保障制度,切實(shí)維護(hù)礦工合法權(quán)益。
(四)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備。煤礦企業(yè)要加速推進(jìn)井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)步伐,統(tǒng)一生產(chǎn)、通風(fēng)、安全監(jiān)控調(diào)度,配備井下應(yīng)急廣播系統(tǒng),建立專職應(yīng)急救援隊(duì),儲(chǔ)備救援物資和器材,沒有建立專職救援隊(duì)伍的,必須指定兼職輔助救護(hù)人員,并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì),并加強(qiáng)演練,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力,有效應(yīng)對突發(fā)事件。
三、強(qiáng)力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
煤炭產(chǎn)業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政收入的重要來源,是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)的重要載體,煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量直接影響全縣經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,是全縣煤炭產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵期和產(chǎn)業(yè)升級的轉(zhuǎn)型期,煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展各種短期矛盾和長期問題相互交織,頭緒繁多,工作任務(wù)很重。必須以煤炭資源整合為抓手,加快建設(shè)“規(guī)?;C(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”礦井,大力推進(jìn)煤炭深加工和綜合高效利用,通過推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,著力推動(dòng)煤炭生產(chǎn)和利用方式變革,不斷提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平,努力構(gòu)建資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少、健康可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。
(一)科學(xué)謀劃煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要把煤炭產(chǎn)業(yè)的安全、持續(xù)、健康發(fā)展作為“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的重中之重來思考和謀劃,吃透國家、省市有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,吃透我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,按照科學(xué)發(fā)展觀的總要求,以資源勘探為前提,以擴(kuò)大產(chǎn)能和提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為主線,以科技進(jìn)步為動(dòng)力,以加快重點(diǎn)煤礦建設(shè)和促進(jìn)煤礦兼并重組為突破口,以“規(guī)?;?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”建設(shè)為重點(diǎn),以創(chuàng)新體制機(jī)制為保障,正確處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)、生產(chǎn)和安全之間的關(guān)系,在加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提升煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。
(二)推進(jìn)資源整合,優(yōu)化煤礦結(jié)構(gòu)。實(shí)踐證明,大企業(yè)、大集團(tuán)的介入能在資金、技術(shù)、管理上為煤礦提供充分支持和保障。要按照“資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團(tuán)化”的思路,加快推進(jìn)煤礦企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組步伐,著力培育資金雄厚、采礦技術(shù)先進(jìn)、加工增值效果明顯、具有市場競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán)。在兼并重組中,在資源連續(xù)(連片)和技術(shù)允許的條件下,一個(gè)井田原則上只能由一個(gè)主體開發(fā);一個(gè)主體在其采礦權(quán)范圍內(nèi),原則上只能設(shè)立一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的保留礦井,要積極推行技術(shù)改造,提升其生產(chǎn)能力和安全生產(chǎn)水平。對資源枯竭、不具備安全生產(chǎn)條件,或不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的礦井,要實(shí)施整頓關(guān)閉。對新建煤礦要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行國家準(zhǔn)入政策,堅(jiān)持建大關(guān)小。通過各項(xiàng)措施的落實(shí),減少礦井?dāng)?shù)量,提升礦井質(zhì)量,建成一批大煤礦、組建一批大集團(tuán),實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、集團(tuán)化發(fā)展。
(三)大力推進(jìn)科技進(jìn)步。要推廣運(yùn)用先進(jìn)適用的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料,提高煤礦生產(chǎn)的科技水平。要強(qiáng)制推行正規(guī)采煤方式,抓好機(jī)械化推廣運(yùn)用、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,推進(jìn)煤炭安全生產(chǎn)自動(dòng)化、信息化。要注重礦山生態(tài)保護(hù),努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好的新型礦區(qū)。
(四)推進(jìn)煤炭精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈條。要加快推進(jìn)加工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新、節(jié)能減排,進(jìn)一步提高煤炭產(chǎn)品洗選、焦化生產(chǎn)的能力和比重,鼓勵(lì)和支持煤炭企業(yè)采用先進(jìn)洗選技術(shù)開展煤炭洗選,提高產(chǎn)品附加值。加快推進(jìn)煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤電冶等一體化產(chǎn)業(yè)建設(shè),大力發(fā)展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰綜合利用項(xiàng)目,延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)一次能源向二次能源、初級產(chǎn)品向高級產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于促進(jìn)煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的各項(xiàng)政策,加快煤層氣開發(fā)、利用、轉(zhuǎn)化加工步伐,完善煤層氣開發(fā)利用的政策措施,積極支持煤層氣開發(fā)企業(yè)與煤礦企業(yè)合作,促進(jìn)煤層氣綜合開發(fā)利用。
(五)優(yōu)化煤礦企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持管理與服務(wù)并重,積極主動(dòng)為煤礦企業(yè)排憂解難,在證照辦理、年檢、政策咨詢、礦村礦群關(guān)系調(diào)處等各方面共同為煤礦企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。針對當(dāng)前多數(shù)煤礦企業(yè)存在的投入大、負(fù)擔(dān)重、欠賬多、資金缺等困難,要堅(jiān)決制止各種亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查行為,切實(shí)減輕煤礦企業(yè)負(fù)擔(dān)。要積極爭取上級部門支持,減少審批事項(xiàng),下放審批權(quán)限,簡化辦事程序,提高辦事效率。加強(qiáng)礦村和諧建設(shè),針對一些地方礦村矛盾較為突出的問題,積極化解礦村矛盾,維護(hù)煤礦正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),把專業(yè)人才配備作為評價(jià)煤礦企業(yè)安全水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。暢通涉煤舉報(bào)投訴渠道,及時(shí)處理各種涉煤問題。
同志們,抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、推動(dòng)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,是擺在我們面前的重要任務(wù)。各級各部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省市要求,站在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的高度,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干,扎實(shí)做好煤炭安全生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作,努力推動(dòng)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)安全發(fā)展,為建設(shè)“開放富裕和諧美麗”新**作出新的更大貢獻(xiàn)。
礦長煤礦安全工作會(huì)講話篇三
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
20xx年,我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣安委會(huì)的精心指導(dǎo)下,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,全面落實(shí)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)部署,深入開展“三項(xiàng)行動(dòng)”,切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”,嚴(yán)格監(jiān)督管理,深化專項(xiàng)整治,安監(jiān)工作實(shí)現(xiàn)了落實(shí)安全責(zé)任、排查事故隱患、開展宣傳教育、強(qiáng)化執(zhí)法力度、完善資料臺(tái)帳、處置應(yīng)急事故“六個(gè)到位”,有力促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展,先后被市、縣政府評為“安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體”、“渡口安全先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。
20xx年,我們將主動(dòng)圍繞中心、服務(wù)大局,著力落實(shí)責(zé)任,采取“三個(gè)三”工作模式,創(chuàng)新方法、改進(jìn)服務(wù),確保我鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作繼續(xù)走在全縣前列。
一、健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),保障人員、陣地、資金三到位。
一是健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。選派作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)到安監(jiān)隊(duì)伍,把安全生產(chǎn)工作納入村級組織建設(shè),建立健全以村(社區(qū))主任和企業(yè)生產(chǎn)廠長為組長的安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,每村(社區(qū))明確一名安全監(jiān)管員,每個(gè)組確定一名安全信息員,協(xié)助鎮(zhèn)安監(jiān)辦抓好本轄區(qū)的安全監(jiān)管工作,確保形成全方位、全覆蓋監(jiān)管格局。
二是嚴(yán)格安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。安監(jiān)隊(duì)伍堅(jiān)持學(xué)習(xí)活動(dòng)制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;?,全面提升安監(jiān)干部“四種能力”。分析問題解決問題能力、執(zhí)法檢查消除隱患能力、宣傳法律提高服務(wù)能力、應(yīng)對處置綜合協(xié)調(diào)能力,更好地服務(wù)安全監(jiān)管工作。
三是加大安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入。將安監(jiān)工作經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理,做到專款專用,逐年加大投入。重點(diǎn)配齊配全安全監(jiān)管所必須的工作裝備和辦公設(shè)施及勞動(dòng)防護(hù)用品等,使其更好地開展安全監(jiān)管工作,確保安全監(jiān)管不留死角,不留遺憾。
二、整合監(jiān)管資源,促進(jìn)鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)動(dòng)。
一是整合安全教育資源,健全全民教育體系。結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),組建安全文化下鄉(xiāng)宣傳小分隊(duì),通過編演節(jié)目、開展咨詢、宣傳車巡回宣講等方式,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、工地、學(xué)校、單位等開展安全生產(chǎn)宣教活動(dòng);加強(qiáng)對安全防范的宣傳教育和輿論引導(dǎo)。堅(jiān)持每季度組織開展一次送安全文化到村、社、戶活動(dòng),切實(shí)提高廣大人民群眾的安全意識(shí)。
二是整合部門監(jiān)管資源,健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所等部門監(jiān)管資源,通過每月定期召開安委會(huì)例會(huì),研究、部署安全生產(chǎn)工作,依托安監(jiān)辦、轄區(qū)派出所、農(nóng)技中心、規(guī)建所等單位,組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查組,定期對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為進(jìn)行拉網(wǎng)式監(jiān)察。同時(shí),定期深入企業(yè)調(diào)查研究,幫助企業(yè)查隱患,抓整改,確保形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾參與監(jiān)督,社會(huì)廣泛支持”的綜合監(jiān)督管理體系。
患整改、生產(chǎn)安全事故查處等情況,接受社會(huì)監(jiān)督;定期向人大代表、政協(xié)委員通報(bào)安全生產(chǎn)情況,邀請他們參加安全生產(chǎn)工作會(huì)議、參與重大隱患整治、安全事故調(diào)查處理等工作,切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。
三、強(qiáng)化督查考核,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、考評、獎(jiǎng)懲三位一體。
一是強(qiáng)化目標(biāo)管理。按照全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化季度考核,通過層層簽定安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書的形式,切實(shí)做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施到位。建立完善安監(jiān)會(huì)議制度、整改督辦制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、績效考核制度、“一票否決”制度、定期通報(bào)制度、警示制度、告誡談話制度以及行政問責(zé)制度。
二是強(qiáng)化督促檢查。結(jié)合各行業(yè)特點(diǎn),突出重點(diǎn),全面深入排查治理各類事故隱患,采取定期與不定期、明查與暗訪相結(jié)合的方式,對全鎮(zhèn)各單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行督查,把以高危行業(yè)、企業(yè)為重點(diǎn)檢查對象,開展隱患排查“大會(huì)戰(zhàn)”,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,狠抓硬件建設(shè)和軟件管理,全面排查各類安全隱患,提升安全生產(chǎn)管理水平。力爭年底規(guī)模以上企業(yè)“1+3”安全監(jiān)控體系的覆蓋率達(dá)80%以上。
三是強(qiáng)化考評獎(jiǎng)懲。把安全生產(chǎn)工作納入各單位一把手績效考核和全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作目標(biāo)管理,年終綜合進(jìn)行考評獎(jiǎng)懲。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè),對安全生產(chǎn)工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,在年終考評、評先選優(yōu)和干部提拔使用等方面執(zhí)行“一票否決”制,并嚴(yán)格追究責(zé)任。
20xx年,我們將認(rèn)真研究和分析新形勢下安全生產(chǎn)工作的新特點(diǎn)、新情況和新要求,立足當(dāng)前,堅(jiān)定信心,迎難而上,攻難克堅(jiān),采取強(qiáng)有力措施,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,切實(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供安全保障。
礦長煤礦安全工作會(huì)講話篇四
同志們:
今天,我們在這里召開市直檔案工作會(huì)議,主要任務(wù)是,以鄧小平理論和""重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會(huì)和全省檔案工作會(huì)議精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,總結(jié)xx年市直檔案工作,部署xx年檔案工作任務(wù),動(dòng)員市直檔案工作者認(rèn)清形勢,明確任務(wù),振奮精神,努力工作,為鹽城早日實(shí)現(xiàn)"兩個(gè)率先"這一戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗。我現(xiàn)在就xx年度市直檔案工作情況和xx年檔案工作意見談幾點(diǎn)看法:
一、關(guān)于xx年度市直檔案工作情況。
xx年度市直檔案工作總的情況是好的,主要表現(xiàn)在:
1、依法治檔水平有了顯著提高。xx年是《中華人民共和國行政許可法》正式施行的第一年,各單位普遍加強(qiáng)了對各項(xiàng)工作原始記錄--檔案的管理,既利于依法行政、科學(xué)管理,又維護(hù)了多方的合法利益,同時(shí)又符合加入世貿(mào)組織的實(shí)際需要。為鞏固以法治檔成果,提高檔案法制化水平,我局對市人大辦、公安局、人行、國稅局、審計(jì)局、農(nóng)林局、勞動(dòng)與社會(huì)保障局、市總工會(huì)、工商聯(lián)、鹽城師范學(xué)院、鹽城衛(wèi)生學(xué)校、悅達(dá)集團(tuán)、八菱集團(tuán)、農(nóng)科院等14個(gè)單位檔案工作情況進(jìn)行了行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查。市直不少單位加深了對《中華人民共和國檔案法》和《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)立法精神的理解,加強(qiáng)了對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),修訂了檔案工作的規(guī)章制度,完善了檔案管理網(wǎng)絡(luò),加大了對檔案工作的投入,改善了檔案的保管條件。市公安局、市人行、市地稅局、市審計(jì)局、市交通局、市農(nóng)發(fā)行、市環(huán)保局、鹽城工商局、市紀(jì)委等單位已將檔案工作融入到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中,納入計(jì)劃管理、崗位責(zé)任制考核,在做好自身檔案工作的同時(shí),還卓有成效地對所屬單位及系統(tǒng)內(nèi)檔案工作進(jìn)行了監(jiān)督指導(dǎo)。市地稅局、市農(nóng)發(fā)行、鹽城電信公司、市水利工程管理處等單位還召開了系統(tǒng)內(nèi)檔案人員與分管主任會(huì)議,以會(huì)代訓(xùn),學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和最新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。市地稅局、市農(nóng)發(fā)行已將檔案工作納入行業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作之中,與其它業(yè)務(wù)工作同等看待。市地稅局還制訂了系統(tǒng)內(nèi)檔案規(guī)范化管理規(guī)劃,力爭用三年時(shí)間使系統(tǒng)內(nèi)所有單位檔案綜合管理整體水平達(dá)到省內(nèi)一流水平,截止去年11月該系統(tǒng)就有30多個(gè)單位檔案工作達(dá)到省一級標(biāo)準(zhǔn),在檔案規(guī)范化建設(shè)方面也取得了可喜的成績。市國稅局檔案工作達(dá)省特二級標(biāo)準(zhǔn),市建設(shè)局、鹽城商檢局、鹽城電信公司、市檢察院、市社保中心等單位均達(dá)到省一級標(biāo)準(zhǔn)??傊?,xx年市直單位以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體的以法治檔水平又上了一個(gè)新的臺(tái)階。
2、全面完成了文件立卷歸檔改革工作。為適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化新形勢,貫徹"強(qiáng)化收集,簡化整理、細(xì)化檢索、深化利用"的業(yè)務(wù)工作方針,簡便、高效、科學(xué)地開展歸檔工作,推進(jìn)歸檔文件整理工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化,國家檔案局制訂了國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《歸檔文件整理規(guī)則》。這是我國首次以法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)形式規(guī)范歸檔文件整理工作。市直單位經(jīng)過兩年的實(shí)踐,截止xx年9月底全面貫徹《歸檔文件整理規(guī)則》,完成了文件立卷改革工作。大部分單位根據(jù)最新一輪機(jī)構(gòu)改革編制部門核定的職能,修訂了檔案歸檔范圍,基建設(shè)備等科技文件與未經(jīng)收發(fā)文程序的內(nèi)部文件得到了有效控制,文件歸檔率有了很大的提高,分類的科學(xué)性、編目的正確性、保管期限劃分的準(zhǔn)確性均有了較大提高。大部分單位很注重平時(shí)歸檔工作,如市委辦對市委召開的重要會(huì)議材料,會(huì)議一結(jié)束就歸檔,公安、法院、檢察院、工商局、地稅局、國稅局、供電公司、電信公司等部門業(yè)務(wù)檔案隨時(shí)形成隨時(shí)歸檔,市地稅局等單位不但完成了xx年度文件材料歸檔工作,還完成了xx年已形成文件材料的歸檔工作。3、檔案信息化水平有了顯著提高。近年來、市直單位在對文件立卷歸檔實(shí)行改革的同時(shí)開始加強(qiáng)檔案信息化工作。xx年市級機(jī)關(guān)工委、國稅局、科協(xié)、農(nóng)機(jī)局、商檢局、社保中心、信訪局、海事局、審計(jì)局、銀寶公司、住房公積金管理中心、石油公司、水利工程管理處、計(jì)生委等14個(gè)單位配置了檔案管理軟件,截止xx年底,共有60個(gè)市直單位有了檔案管理專業(yè)軟件,建立了檔案檢索目錄數(shù)據(jù)庫,既提高了檔案檢索速度,又提高了檔案查全率、查準(zhǔn)率。鹽城師范學(xué)院、鹽城工學(xué)院和市公安局建立了檔案網(wǎng)站,鹽城供電局、電信公司、鹽城國稅局、地稅局、工商局、鹽城發(fā)電廠、射陽港發(fā)電廠等單位可在計(jì)算機(jī)中實(shí)現(xiàn)全文檢索。從而實(shí)現(xiàn)了檔案利用工作的網(wǎng)絡(luò)化。
4、重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案工作得到了加強(qiáng)。市高速公路指揮部、市水利局、鹽城供電局、鹽城發(fā)電廠、鹽城電信公司、悅達(dá)集團(tuán)等單位非常重視重點(diǎn)工程項(xiàng)目的檔案工作,項(xiàng)目檔案建檔做到與工程實(shí)體建設(shè)同步,為今后工程維護(hù)、運(yùn)行留下了寶貴的科技資料。高速公路指揮部還制訂了工地標(biāo)準(zhǔn)檔案室標(biāo)準(zhǔn),在鹽通、鹽淮、鹽連三條路段所有施工單位中全面推行。
xx年度市直各單位檔案工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些不足。如有個(gè)別單位檔案法制意識(shí)極差,還不知道中國有個(gè)檔案法;少數(shù)單位不重視基建設(shè)備等科技檔案工作;部分單位檔案人員變動(dòng)頻繁,甚至有的單位一年換幾個(gè)檔案員,非常不利于檔案工作的有效開展等等。希望存在上述問題的單位能夠按照《中華人民共和國檔案法》和《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》的有關(guān)要求,加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),做好檔案工作,使檔案工作在各項(xiàng)工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用,為全市三個(gè)文明建設(shè)服務(wù)。
二、xx年工作意見。
xx年市級機(jī)關(guān)、市直及省屬駐鹽單位檔案工作的總體要求是:以鄧小平理論和""重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神,緊緊圍繞"兩個(gè)率先"目標(biāo),大力創(chuàng)新檔案工作服務(wù)機(jī)制,進(jìn)一步提高檔案工作為中心工作服務(wù)水平,在改革創(chuàng)新中開創(chuàng)各單位檔案工作新局面。根據(jù)這一總體要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,提出如下意見:
1、繼續(xù)認(rèn)真貫徹"強(qiáng)化收集、簡化整理、細(xì)化檢索、深化利用"的業(yè)務(wù)工作方針。各單位要嚴(yán)格按照國家檔案局印發(fā)的《機(jī)關(guān)文件材料歸檔和不歸檔的范圍》、《機(jī)關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》等規(guī)范性文件的要求,認(rèn)真組織,妥善安排,切實(shí)做好xx年度應(yīng)歸檔文件材料的收集、整理工作,確保按時(shí)完成。對xx年應(yīng)歸檔文件應(yīng)按照《歸檔文件整理規(guī)則》做到職能活動(dòng)中形成的文件一辦理完畢就進(jìn)行歸檔。我局?jǐn)M于5月底開始組織檢查驗(yàn)收,希各單位做好檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2、切實(shí)加強(qiáng)室藏檔案文件級目錄數(shù)庫工作。各單位xx年度形成的室藏檔案文件級目錄必須全部錄入符合《江蘇省文書檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與數(shù)據(jù)交換格式》(db32/505-)標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理軟件,真正實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)檢索和管理。此項(xiàng)要求今后將作為各單位年度檔案工作"評先"和"省一級檔案室"評定的必備條件。為便于館室信息共享,推薦各單位使用省檔案局研制的"永樂文檔一體化"管理軟件。
3、認(rèn)真抓好本單位及所屬單位的檔案工作目標(biāo)管理,促進(jìn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程?!督K省檔案工作等級評定試行標(biāo)準(zhǔn)》已施行一年,《標(biāo)準(zhǔn)》中的各項(xiàng)條款是對等級評定工作的要求,也是各單位檔案業(yè)務(wù)建設(shè)的工作標(biāo)準(zhǔn),希各單位正確認(rèn)識(shí),積極貫徹,省三級是基本要求,由各單位自行對照檢查,年內(nèi)擬達(dá)省二級以上標(biāo)準(zhǔn)的請于4月底前將計(jì)劃上報(bào)我局業(yè)務(wù)指導(dǎo)處。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)檔案執(zhí)法檢查工作的力度。xx年我們對包括市人大辦在內(nèi)的14個(gè)單位檔案工作進(jìn)行了執(zhí)法檢查,收到了很好的效果并得到了被檢查單位的肯定,對檢查中提出的整改意見將于今年年底進(jìn)行復(fù)查。為了使檔案行政執(zhí)法檢查工作進(jìn)一步規(guī)范化、正?;?,結(jié)合檔案工作的特點(diǎn),xx年度的執(zhí)法檢查工作我們將采取提前一個(gè)月電話通知的辦法進(jìn)行,希各單位按照執(zhí)法檢查細(xì)則,認(rèn)真對照,抓好落實(shí)。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)人員的繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)工作。xx年我局將根據(jù)市委組織部關(guān)于加強(qiáng)全市干部教育工作的意見,結(jié)合全市檔案員隊(duì)伍實(shí)際情況,舉辦一期檔案業(yè)務(wù)人員崗位資格培訓(xùn)班,對象主要是各單位新調(diào)整的檔案業(yè)務(wù)人員及未參加過省檔案局新編教材崗位培訓(xùn)的在職專(兼)職檔案人員。同時(shí),將根據(jù)國家檔案局關(guān)于加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)人員繼續(xù)教育工作的基本要求,舉辦3-4期檔案業(yè)務(wù)新知識(shí)短期培訓(xùn)班,時(shí)間一天左右,希各單位檔案業(yè)務(wù)人員對照要求,積極參加。
6、落實(shí)檔案"分類方案備案制度"。分。
類方案是各單位開展檔案業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ),各單位應(yīng)根據(jù)本部門的職能,結(jié)合檔案工作的新規(guī)則、新要求制定一套可操作性強(qiáng)、切合實(shí)際的"分類方案",根據(jù)國家檔案局貫徹國家行政許可法制定的"分類方案備案制度"的要求,結(jié)合我市檔案工作的實(shí)際,各單位要將本單位文件資料的歸檔范圍、保管期限及分類方案三位一體的本單位檔案分類方案表于6月底前報(bào)送我局備案。
7、圍繞服務(wù)中心工作目標(biāo),抓好經(jīng)濟(jì)科技類檔案的監(jiān)督檢查。突出抓好交通、水利、能源等部門的重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案建設(shè)。對改制企業(yè)的檔案各主管部門要督促做好收集、整理、監(jiān)交工作。適時(shí)對私營企業(yè)的檔案工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。繼續(xù)做好信用檔案工作。
8、大力協(xié)助做好社區(qū)檔案工作和及時(shí)報(bào)送檔案年統(tǒng)工作。各雙掛單位要積極支持社區(qū)檔案工作,我們將把社區(qū)檔案工作情況列入其雙掛單位檔案工作的考評事項(xiàng)。同時(shí)將把檔案年統(tǒng)工作納入年度檔案工作評比的必要條件。
9、做好到期檔案移交的準(zhǔn)備工作。市檔案館將于近年接收文件立卷改革前各立檔單位形成的檔案,請各單位做好立卷改革前的永久和長期保存的檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫的建立工作,整理好各自的政策法規(guī)文件匯編、年鑒、志書、大事記等出版物,編寫好全宗介紹、組織沿革,待進(jìn)館時(shí)隨檔案一并移交給市檔案館。
三、如何做好xx年度檔案工作提三點(diǎn)要求:
一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。大家都知道二十一世紀(jì)是知識(shí)爆炸的時(shí)代,知識(shí)更新的速度有時(shí)達(dá)到一月一次,一天一次,處在這樣的時(shí)代,我們應(yīng)該時(shí)刻保持強(qiáng)烈的求知欲望和端正的學(xué)習(xí)態(tài)度,否則就會(huì)很容易被時(shí)代所拋棄、所淘汰。革命導(dǎo)師列寧曾告誡我們要"學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)",我們敬愛的周恩來也曾要求要我們"活到老,學(xué)到老"。黨的xx屆三中全會(huì)《決定》要求"全黨同志必須聯(lián)系實(shí)際刻苦學(xué)習(xí),做到理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動(dòng)相統(tǒng)一,創(chuàng)造性地開展工作"、四中全會(huì)要求全黨要"營造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,推動(dòng)建立學(xué)習(xí)型社會(huì)",從某種程度上講,學(xué)習(xí)已成為我們立足社會(huì),爭取進(jìn)步的第一要素。特別是我們這些在機(jī)關(guān)從事文秘性質(zhì)工作的同志,加強(qiáng)理論和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)就顯得更為重要。專業(yè)知識(shí)主要從四個(gè)方面學(xué):一是參加檔案部門組織的檔案知識(shí)培訓(xùn)。包括資格培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn);二是從書本學(xué)習(xí)?!稒n案工作文件選編》《中國檔案》《檔案與建設(shè)》等專業(yè)書刊既是我們平時(shí)工作的工具書,更是我們提高專業(yè)水平的"加油站";三是積極參加協(xié)作組活動(dòng),互幫互學(xué),共同提高;四是從網(wǎng)上學(xué)。國家檔案局網(wǎng)址:中國檔案報(bào)網(wǎng)址:江蘇檔案信息網(wǎng)址:鹽城市檔案局網(wǎng)址:,我的這次講話及xx年度工作意見都將在檔案局網(wǎng)頁上發(fā)布。
二是要認(rèn)真。檔案是歷史的真實(shí)記錄,檔案工作是造福子孫的事業(yè),是自己實(shí)踐的記錄,后人是要檢查的,要對得起歷史。毛澤東講:世界上怕就怕"認(rèn)真"二字,共產(chǎn)黨就最講認(rèn)真。認(rèn)真就是有事業(yè)心、有責(zé)任心,有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。我們要做到及時(shí)、主動(dòng)、超額完成各項(xiàng)工作。
三要落實(shí)規(guī)范化。沒有規(guī)矩不成方圓,我們做任何事情、干任何工作都要講究一個(gè)程序或規(guī)定的問題,那么檔案工作到底有那些規(guī)范呢?(1)法律《中華人民共和國檔案法》(2)法規(guī)《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》(3)地方法規(guī)《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》(4)規(guī)章國家檔案局頒布實(shí)施的各種辦法等(5)各種標(biāo)準(zhǔn)。如《歸檔文件整理規(guī)則》《照片檔案管理規(guī)范》《電子文件歸檔與管理規(guī)范》《文書檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與數(shù)據(jù)交換格式》等(6)規(guī)范性文件《江蘇省檔案工作等級評定試行辦法》等近二百件。有了這些規(guī)范、要求,我們?nèi)绾稳プ龊?、如何去落?shí)。首先要學(xué)好這些法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),真正做到"心中有譜"。其次還要學(xué)好現(xiàn)代化檔案管理工具--計(jì)算機(jī)的應(yīng)用,真正做到利用計(jì)算機(jī)完成檔案的整理、保管、利用等工作。第三要按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合本單位工作制定好檔案分類方案及保管期限表。
礦長煤礦安全工作會(huì)講話篇五
同志們:
今天,我們召開國際xx20xx年安全生產(chǎn)工作會(huì)議。會(huì)議的主要目的是,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓實(shí),為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。剛才,盧斌主任傳達(dá)了省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,并對今冬明春安全隱患大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了部署,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作高度重視,黨的xx大以來,曾在不同場合就安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話,多次作出重要批示,深刻論述安全生產(chǎn)紅線、安全發(fā)展戰(zhàn)略、安全生產(chǎn)責(zé)任制等重大理論和實(shí)踐問題,對安全生產(chǎn)工作提出明確要求。省委書記、省人大常委會(huì)主任王東峰在全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,深刻汲取張家口“11?28”事故教訓(xùn),突出問題導(dǎo)向,全面排查整改,扎實(shí)做好今冬明春安全生產(chǎn)工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定。省委常委、市委書記王浩在全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)后,就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署,要求堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神和黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,深刻汲取張家口“11?28”事故教訓(xùn),抓緊研究制定我市落實(shí)意見和整改方案,進(jìn)一步明確責(zé)任、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),確保安全生產(chǎn)工作取得扎實(shí)成效。
作為旅游區(qū),屬于人員密集和人員流動(dòng)頻繁地區(qū),且在建工程項(xiàng)目較多,我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,在安全生產(chǎn)管理方面還有很多問題和薄弱環(huán)節(jié),比如,有些部門和單位在思想上對安全生產(chǎn)仍然麻痹松懈,沒有真正把安全生產(chǎn)工作放在突出位置;安全隱患排查還存在流于形式、隱患未發(fā)現(xiàn)、治理不到位等問題,還存在大量的安全隱患;一些企業(yè)還存在主體責(zé)任不落實(shí)、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、規(guī)章制度不健全、安全教育不落實(shí)等問題。對這些問題,必須引起我們的高度重視,采取切實(shí)有效措施,下大力加以解決。
我們要看到,隨著知名度的提升,來島游客數(shù)量逐年增長,任何一絲安全生產(chǎn)麻痹思想,任何一點(diǎn)安全生產(chǎn)隱患,都有可能釀成安全事故。面對新的形勢,面對安全生產(chǎn)工作中存在的問題,我們絕不能有一絲一毫的放松懈怠。各部門、各單位、各企業(yè)必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。務(wù)必要克服通常觀念、麻痹思想,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦;務(wù)必要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),時(shí)時(shí)講安全、處處保安全,將安全生產(chǎn)的理念貫穿到開發(fā)建設(shè)的各個(gè)方面;務(wù)必要突出重點(diǎn)措施,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),始終以如履薄冰的危機(jī)感、緊迫感堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)紅線。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化措施,全力抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
各部門、各單位、各企業(yè)必須嚴(yán)格按照上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求,抓住重點(diǎn),突破難點(diǎn),細(xì)化措施,全面整改,不留死角、死面。
(一)抓好隱患排查整治,堅(jiān)決遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。安全生產(chǎn)要堅(jiān)持預(yù)防為先,等到出了事故,造成的損失將無法挽回。各部門、各單位特別是安全監(jiān)管部門,必須緊盯隱患排查整治,切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)防線。一是隱患排查要全面細(xì)致。全面就是要做到無一遺漏,細(xì)致就是要排查到最小部位,這是隱患排查的關(guān)鍵。要按照丁繡峰市長強(qiáng)調(diào)的,以“六查六看”的標(biāo)準(zhǔn)徹底排查風(fēng)險(xiǎn)隱患(即查安全隱患,看整改是否到位;查責(zé)任制度,看是否層層落實(shí)責(zé)任和簽訂安全責(zé)任書;查操作規(guī)程和規(guī)章制度,看是否嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí);查設(shè)施設(shè)備,看是否安全運(yùn)行;查主體資格和生產(chǎn)經(jīng)營行為,看是否合法、有效、規(guī)范;查安全預(yù)案,看是否落實(shí)到人、財(cái)、物和工作保障措施)。二是隱患整治要迅速徹底。在安全生產(chǎn)排查到位的基礎(chǔ)上,要對癥下藥,徹底清除事故隱患。發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件或存在重大隱患的要抓住不放,限期整改。經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,要堅(jiān)決予以停產(chǎn)停業(yè)整頓,什么時(shí)候符合條件,經(jīng)驗(yàn)收合格,才允許恢復(fù)生產(chǎn)。三是要切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估,特別是對易發(fā)生事故的行業(yè)領(lǐng)域、風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行摸排,做到心中有數(shù),并強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除風(fēng)險(xiǎn)因素,提高安全保障水平。按照王浩書記講話精神,要聘請安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)<摇I(yè)技術(shù)人員和第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行評估,科學(xué)制定有針對性和可操作性的整改方案。
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,全面加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)綜合治理。冬季歷來是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期、多發(fā)期。要精心組織,立即行動(dòng),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市工作部署,扎扎實(shí)實(shí)地做好安全生產(chǎn)工作,確保歲末年初安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。要突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,分類制定安全生產(chǎn)任務(wù)清單、責(zé)任清單,細(xì)排查、嚴(yán)督查、快整改,堅(jiān)決打贏重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要抓好旅游安全。要加強(qiáng)對旅行社、賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)、經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管,督促建立和完善各項(xiàng)安全措施,防范事故發(fā)生。各景區(qū)景點(diǎn)、旅游經(jīng)營企業(yè)要不斷加強(qiáng)管理,全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,加大安全資金投入,及時(shí)消除各類事故隱患,從源頭預(yù)防和減少事故發(fā)生。二要抓好消防安全。消防安全是安全生產(chǎn)工作的重中之重,必須常抓不懈。消除火災(zāi)隱患,需要抓小抓早,持續(xù)發(fā)力,要加強(qiáng)對賓館、飯店、碼頭以及游客聚集區(qū)等人員密集部位,特別是菩提島、月島等植被繁茂的景區(qū)進(jìn)行檢查和治理,開展經(jīng)常性火災(zāi)隱患排查,防患于未然。同時(shí),要加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保一旦出現(xiàn)火情,消防設(shè)施、設(shè)備能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。菩提島消防站建設(shè)要確保年底完成,要抓好應(yīng)急演練培訓(xùn),建立快速反應(yīng)機(jī)制。三要抓好交通運(yùn)輸安全。要嚴(yán)格動(dòng)態(tài)監(jiān)控,嚴(yán)厲查處“三超兩駕”等交通違法行為,強(qiáng)化交通安全保障,打造綠色交通、安全交通。要加強(qiáng)對客運(yùn)安全的監(jiān)督檢查,包括陸路交通及海上旅游交通,特別是對船艇安全的檢查,嚴(yán)格執(zhí)行海事部門安全標(biāo)準(zhǔn),排除一切安全隱患。四要抓好食品安全。食品安全關(guān)系重大,如不注意很容易造成食物中毒甚至集體中毒事件。要堅(jiān)持日常監(jiān)督與綜合治理相結(jié)合,加強(qiáng)監(jiān)管與企業(yè)建立自律機(jī)制相結(jié)合,杜絕無證、無照經(jīng)營和制售假冒偽劣食品等違法行為。要加強(qiáng)對旅游景區(qū)餐飲單位的監(jiān)督檢查,設(shè)立食品安全舉報(bào)投訴電話,及時(shí)受理消費(fèi)者舉報(bào)投訴。要加大宣傳力度,引導(dǎo)和督促餐飲服務(wù)單位不斷規(guī)范自身經(jīng)營行為。五要抓好建筑施工安全。xx區(qū)域建筑工地多、工程量大,要加強(qiáng)對施工行為全過程的安全監(jiān)管,督促施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和防護(hù)措施,確保施工安全。要深刻汲取張家口“11?28”事故教訓(xùn),深入開展建筑單位、施工企業(yè)安全專項(xiàng)檢查。要嚴(yán)格履行工程勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等方面安全責(zé)任,排除一切安全隱患。六要抓好農(nóng)村用氣安全。當(dāng)前,我區(qū)氣代煤工程已全部完工,并開始點(diǎn)火升溫,要高度重視農(nóng)村用氣安全,明確工作職責(zé),采取強(qiáng)力措施,切實(shí)做好農(nóng)村燃?xì)獍踩O(jiān)管。要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村駐村安全員、協(xié)管員制度,進(jìn)一步完善選用、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),確保工作落實(shí)落細(xì)落地。要進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查整治,重點(diǎn)檢查燃?xì)夤芫W(wǎng)防護(hù)欄、警示標(biāo)志牌是否安裝設(shè)置到位,自閉閥、報(bào)警器、不銹鋼波紋管等設(shè)施是否安裝到位等。要有針對性地完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班制度,提高應(yīng)急處置能力,切實(shí)保障燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行安全。要采取多種形式,持續(xù)開展安全知識(shí)宣傳,提高群眾燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)意識(shí)和安全用氣水平。
(三)夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),建立健全長效管理機(jī)制。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,突出抓好“三個(gè)加強(qiáng)”。一是加強(qiáng)安全監(jiān)管體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,使違法違規(guī)行為得到根本遏制。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法能力建設(shè),不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管水平。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。要認(rèn)真研究12月5日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例(草案)》,加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)工作,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,形成“反饋快捷、指揮有力”的應(yīng)急救援機(jī)制,提高應(yīng)急響應(yīng)和協(xié)同處置能力。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)。要加強(qiáng)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),為提高安全管理水平打好基礎(chǔ)。要增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的法制觀念,提高安全管理能力。要廣泛宣傳國家和省、市安全生產(chǎn)有關(guān)政策和法律法規(guī),普及安全生產(chǎn)知識(shí),讓全區(qū)干部群眾都時(shí)刻關(guān)注安全生產(chǎn)。
三、進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
各部門、各單位、各企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任,努力把安全生產(chǎn)工作抓出成效。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一把手”負(fù)責(zé)制,主要負(fù)責(zé)同志要親自研究、親自抓整治,切實(shí)履行好第一責(zé)任人的責(zé)任。要按照“管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督”的原則,針對安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,共同研究和落實(shí)各項(xiàng)防范措施,做到通力協(xié)作,密切配合。
二要加強(qiáng)考核監(jiān)督。對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的檢查要做到規(guī)范化和經(jīng)常化,全面檢查、逐項(xiàng)整改、逐一建檔。要進(jìn)一步強(qiáng)化對安全生產(chǎn)的剛性約束和硬性考核,把落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo)作為一項(xiàng)重要任務(wù),指標(biāo)完成情況納入干部年終考核和評價(jià)體系,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。
三要嚴(yán)格責(zé)任追究。要認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,一旦發(fā)生事故,全力組織搶救,妥善做好善后工作,并第一時(shí)間如實(shí)上報(bào),杜絕瞞報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)等問題的發(fā)生。對發(fā)生事故的企業(yè),一律按規(guī)定處理。對于弄虛作假、違規(guī)違法造成重大事故的,要依法嚴(yán)肅查處,決不姑息。
同志們,安全生產(chǎn)工作事關(guān)全局,責(zé)任重大。各部門、各單位、各企業(yè)必須高度重視,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,全力抓好落實(shí),為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境!
礦長煤礦安全工作會(huì)講話篇六
同志們:
今天的會(huì)議,主要是傳達(dá)全省煤礦安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議精神,對黨的召開期間以及年底前的煤礦安全工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。剛才,杜局長傳達(dá)了10月24日陳雪楓副省長的重要講話精神和省政府出臺(tái)的有關(guān)文件精神,宣讀了集團(tuán)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》,楊總結(jié)合省政府會(huì)議精神,就集團(tuán)下一步的煤礦安全工作進(jìn)行了安排部署,并提出了明確要求,這個(gè)講話是集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的,各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)、抓好貫徹落實(shí)。下面,結(jié)合當(dāng)前形勢,我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)省政府會(huì)議精神實(shí)質(zhì),增強(qiáng)大局意識(shí)。
在黨的召開前夕,省委書記盧展工、省長郭庚茂專門召集陳雪楓副省長和省政府安全生產(chǎn)部門的分管廳局長,再三囑托要切實(shí)抓好前后的安全生產(chǎn)工作,全力維護(hù)來之不易的大好局面。盧書記的講話精神主要有以下幾點(diǎn):首先是肯定全省今年以來的煤礦安全生產(chǎn)工作。盧書記指出,國家安監(jiān)總局局長楊棟梁在河南巡視安全生產(chǎn)工作期間,高度評價(jià)河南省煤礦安全工作,認(rèn)為省委、省政府對煤礦安全生產(chǎn)工作的重視程度全國少有,省委書記、省長在煤礦安全工作上付出的精力全國少有,安全措施的嚴(yán)厲程度更是全國少有。截至目前,河南省國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)基本沒有發(fā)生傷亡事故,安全形勢整體平穩(wěn)。煤炭百萬噸死亡率為0.10,遠(yuǎn)低于全國水平。作為年產(chǎn)2億多噸的產(chǎn)煤大省,取得這樣的成績非常不容易。從以上幾點(diǎn)來看,全省煤炭戰(zhàn)線的廣大干部職工確實(shí)做了很多工作,成績值得肯定。二是要求必須抓好期間以及年底前的煤礦安全工作。盧書記指出,過去發(fā)生的幾次煤礦事故,都是在他參加重要會(huì)議期間,突然接到通知。20xx年是我們平禹四礦發(fā)生了“10.16”事故,之后義煤整合煤礦又發(fā)生事故。20xx年是省黨代會(huì)期間,河南煤化焦煤集團(tuán)發(fā)生了瓦斯突出事故,黨代會(huì)剛結(jié)束,義煤又發(fā)生沖擊地壓事故。盧書記講,到河南工作以后,關(guān)于安全生產(chǎn)有兩點(diǎn)體會(huì)比較深刻。第一是只要去中央開會(huì),總是放心不下,擔(dān)心我省煤礦安全出事,感受到很大壓力。第二是到河南后,因?yàn)槊旱V安全生產(chǎn)事故,基本上是隔幾個(gè)月就給中央做一次檢查。郭省長指出,他在河南工作時(shí)間相對比較長,由于過去事故相對較多,到外面開會(huì),總怕有人見了問煤礦事故情況??梢哉f,省委、省政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)槊旱V事故都受到了非常大的沖擊。作為煤礦生產(chǎn)單位,我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí),切實(shí)肩負(fù)起安全生產(chǎn)的職責(zé)和使命,決不能給領(lǐng)導(dǎo)添麻煩。
根據(jù)盧書記、郭省長的重要指示精神,10月24日,陳雪楓副省長主持召開全省煤礦安全工作會(huì)議,對期間以及年底前的煤礦安全工作進(jìn)行了全面安排部署。會(huì)上,無論是陳省長的重要講話,還是出臺(tái)的有關(guān)文件,都持續(xù)了近兩年來省委、省政府對安全生產(chǎn)的一貫重視和高壓態(tài)勢,并且更加突出了“嚴(yán)”字。剛才,杜局長已經(jīng)將陳省長的重要講話精神進(jìn)行了傳達(dá),我想再補(bǔ)充幾點(diǎn)。一是安全穩(wěn)定是煤礦干部政治生命和家庭幸福的底線。陳省長講的非常好、非常實(shí)際?,F(xiàn)在組織上對煤礦干部的要求非常嚴(yán)格,必須是大學(xué)本科學(xué)歷,或者是煤礦主體專業(yè)專科以上學(xué)歷。今天在座的各位,從大學(xué)四年畢業(yè),到基層區(qū)隊(duì)當(dāng)技術(shù)員、隊(duì)長、書記,再到科長、副總、副礦長,一步一步才走到今天的崗位,可以說非常不容易。父母省吃儉用,辛辛苦苦培養(yǎng)你,也是望子成龍。大家當(dāng)上副礦長、當(dāng)上礦長了,是全家人的榮耀和希望。如果因?yàn)榘踩鹿时幻饬?,暫且不說事故對職工、對社會(huì)帶來的傷害,單就對你的家庭、對你的政治生命而言,都是很不幸的。所以,無論是參加會(huì)議的黨委書記、礦長,還是五職礦長、重組煤礦的礦長,都要提高認(rèn)識(shí),保持清醒頭腦,不僅自己要守住底線,還要把會(huì)議精神傳達(dá)到班組長以上干部,共同守住安全穩(wěn)定這個(gè)底線。二是對煤礦干部作風(fēng)的要求更加嚴(yán)格。這次會(huì)議要求3天之內(nèi)將精神傳達(dá)至所有煤礦五職礦長、重組小煤礦礦長層面,這在以前是從來沒有過的。下周,省督查組就要來集團(tuán),其中一項(xiàng)就是督查會(huì)議精神傳達(dá)情況。在座的書記、礦長,回去以后,一定要及時(shí)把今天的會(huì)議精神傳達(dá)下去,直至區(qū)隊(duì)長、班組長這一層面,嚴(yán)防政策棚架現(xiàn)象。同時(shí),從現(xiàn)在到年底,煤炭企業(yè)各級干部原則上不得離開礦區(qū),如有特殊情況,必須履行書面請假手續(xù)。像我和楊總,現(xiàn)在離開礦區(qū)必須得給陳省長請假。下一步,集團(tuán)也要加大查崗力度,一旦發(fā)現(xiàn)不請假離開礦區(qū)的,要根據(jù)省政府要求,先停止工作。三是對事故隱患的問責(zé)力度更大。過去省政府文件規(guī)定,發(fā)生一次死亡1至2人事故免書記、礦長。但這一次要求更嚴(yán),一旦發(fā)現(xiàn)存在重大隱患仍繼續(xù)強(qiáng)行生產(chǎn)的煤礦,直接免礦長、撤分管副礦長,這充分說明省政府對事故的問責(zé)極其嚴(yán)格。陳省長講,去年河南煤化焦煤集團(tuán)、義煤集團(tuán)出了10人以上事故,兩個(gè)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都免職了。以后再出10人事故,就直接免董事長、總經(jīng)理,問責(zé)力度越來越大。現(xiàn)在社會(huì)輿論對煤礦安全事故是零容忍,各級政府也必須是零容忍。陳省長還講,這一次省政府要求所有督查組到各個(gè)煤礦,不準(zhǔn)喝酒。如果到年底安全不出事,他專門犒勞大家。
關(guān)于貫徹這次會(huì)議精神,大家一定要認(rèn)清大局,切實(shí)做到四個(gè)“嚴(yán)”,即要求要嚴(yán)、措施要嚴(yán)、制度要嚴(yán)、追究要嚴(yán),歸結(jié)到一點(diǎn),就是要嚴(yán)字當(dāng)頭抓安全。從表面上看,嚴(yán)字有些冷酷,似乎不近人情,但安全工作只有在嚴(yán)上下功夫,才能保護(hù)職工的生命健康,持續(xù)干部的政治生命,是對廣大干部職工最大的愛護(hù)。
二、發(fā)揮“三個(gè)作用”,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)確保。
“三個(gè)作用”即黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用?!皟蓚€(gè)確保”,即確保召開期間的安全生產(chǎn),確保年底前實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。剛才,楊總已經(jīng)對近期的安全重點(diǎn)、干部作風(fēng)、監(jiān)督考核、責(zé)任追究等進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。我著重從如何發(fā)揮好“三個(gè)作用”、為安全生產(chǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證方面,講幾點(diǎn)意見。
一是黨委要切實(shí)發(fā)揮好政治核心作用。政治路線確定以后,干部就是決定因素。政治核心作用的發(fā)揮,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其是兩個(gè)一把手。集團(tuán)能否保證安全生產(chǎn),就看在座的各位。不管是大礦礦長,還是小煤礦礦長,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要相互溝通、保持團(tuán)結(jié)、取長補(bǔ)短,不要相互埋怨、互相拆臺(tái)。相互補(bǔ)臺(tái),就會(huì)好事連連。就像一支好的籃球隊(duì),互相查缺補(bǔ)漏,才能提升整體戰(zhàn)斗力,發(fā)揮出團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢。各個(gè)五職礦長就像是球隊(duì)的主力隊(duì)員,發(fā)現(xiàn)隱患和問題,無論是否分管,都應(yīng)該及時(shí)提醒。如果班子成員不能相互補(bǔ)臺(tái),出了問題一樣受處分,田莊選煤廠上次發(fā)生的穩(wěn)定問題就是典型。一個(gè)好的班子長期在一起磨合,性格、知識(shí)水平、優(yōu)缺點(diǎn)都非常熟悉,能否搞好安全、經(jīng)營、穩(wěn)定等方方面面的工作,就看能不能相互團(tuán)結(jié)、相互補(bǔ)臺(tái)。只有班子團(tuán)結(jié),政治核心作用發(fā)揮好了,黨支部、黨員作用的發(fā)揮才能有保障,各項(xiàng)工作才能更有成效。
二是黨支部要切實(shí)發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。如果支部書記、隊(duì)長帶領(lǐng)廣大黨員能夠發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用,我們的安全就會(huì)有很大的基層保障,因?yàn)榘踩鹿蚀蠖喽际菑膮^(qū)隊(duì)、班組的薄弱環(huán)節(jié)突破。如果黨支部的作用發(fā)揮的好,把區(qū)隊(duì)、班組這兩個(gè)薄弱點(diǎn)打造成堅(jiān)固的堡壘,安全就不會(huì)發(fā)生問題。戰(zhàn)斗堡壘以往是生產(chǎn)型的,現(xiàn)在需要復(fù)合型的、智慧型的,首先要把安全放在第一位,著力打造落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)斗堡壘,打造能搞好安全生產(chǎn)的戰(zhàn)斗堡壘。就像部隊(duì)打仗一樣,能夠做到自己不損傷,把敵人消滅,這才叫本事。煤礦干部都要具備這種素質(zhì),每個(gè)支部都要做能打勝仗的部隊(duì)。為啥選拔煤礦干部,強(qiáng)調(diào)井下一線經(jīng)歷,就是要鍛煉干部應(yīng)對急難險(xiǎn)重任務(wù)的真本事。盡管過程很艱辛,但這是社會(huì)對我們的要求,是組織對我們的信任,是職工對我們的希望。
三是黨員要切實(shí)發(fā)揮好先鋒模范作用。黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,主要在于黨委的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)。現(xiàn)在,集團(tuán)每天工作在一線的黨員,應(yīng)該占所有一線職工的五分之一。各個(gè)班組基本上都有黨員,各單位也實(shí)行了黨員責(zé)任區(qū),每一名黨員在安全管理上都要往前站,有人違章要主動(dòng)幫助糾正,發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)提醒整改。如果每名黨員都能起到監(jiān)督和自我監(jiān)督作用,起到超前排查各類隱患的作用,可能很多不安全因素在班組就消除了。如果每個(gè)班組沒有了隱患,就不會(huì)發(fā)生事故,即便是系統(tǒng)上出了問題、出了大的事故,黨員政治覺悟高、專業(yè)知識(shí)強(qiáng)、先鋒模范作用發(fā)揮的好,就可能帶領(lǐng)職工迅速脫離危險(xiǎn)。因此,每一名黨員,不管是在地面、還是井下,都要身先士卒,發(fā)揮好先鋒模范作用,影響和帶動(dòng)周圍的人,努力形成人人向優(yōu)秀黨員看齊、個(gè)個(gè)向模范黨員學(xué)習(xí)的良好氛圍。
同志們,做好期間和年底前的安全生產(chǎn)工作,責(zé)任重大,使命光榮。我們一定要牢記職責(zé)和使命,緊緊圍繞中心任務(wù),切實(shí)發(fā)揮好各級黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航、提供堅(jiān)強(qiáng)保證。只要這三個(gè)作用發(fā)揮好了,發(fā)揮充分了,“兩個(gè)確保”的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
礦長煤礦安全工作會(huì)講話篇七
同志們:
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)抓好煤礦安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年以來,全國部分省區(qū)相繼發(fā)生停產(chǎn)整頓煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦非法生產(chǎn)造成的特大事故,給人民群眾生命安全造成嚴(yán)重?fù)p失,社會(huì)反響強(qiáng)烈。為盡快扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)被動(dòng)局面,8月22日,國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》。9月3日,國務(wù)院頒布和實(shí)施《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,決定對煤礦安全生產(chǎn)采取更加嚴(yán)格的制度和更加嚴(yán)厲的措施。短短半個(gè)月時(shí)間,國務(wù)院相繼制定出臺(tái)兩個(gè)關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的重要文件,體現(xiàn)了黨和國家對煤礦安全生產(chǎn)的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢的堅(jiān)強(qiáng)決心,體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念,反映了人民群眾的迫切愿望和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。成云書記、小方市長對此也非常重視,多次要求采取更加有力的措施,加強(qiáng)我市煤礦安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化管理。
市政府成立了xx市煤礦安全監(jiān)督管理辦公室,掛牌在市安監(jiān)局,公招兩名公務(wù)人員,負(fù)責(zé)履行煤礦安全“地方監(jiān)管”職責(zé)和全市煤礦安全綜合協(xié)調(diào)工作。
今年以來,按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求,全市上下把煤礦安全作為安全生產(chǎn)工作重中之重,集中開展以“兩整頓一確?!睘楹诵膬?nèi)容的煤礦安全專項(xiàng)整治活動(dòng),深入開展打擊煤礦違法生產(chǎn)活動(dòng),全市煤礦安全生產(chǎn)形勢總體較好,上半年無傷亡事故,1-9月,共發(fā)生死亡事故2起,死亡2人,同比減少4起6人,降幅分別為66.7%和75%。但是,我們必須保持清醒的頭腦,一是今年煤礦生產(chǎn)不正常,一些礦長期間處于停產(chǎn)狀態(tài);二是我市煤礦災(zāi)害較多,沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在,煤礦安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)的可控性和可靠性還很差,容不得我們有絲毫的松懈。短短半個(gè)月時(shí)間,天池煤礦、馬排子硫煤礦相繼發(fā)生死亡事故。10月4日,省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司所屬廣能集團(tuán)正在建設(shè)的龍灘井發(fā)生特大透水事故,17名礦工遇難,11人下落不明,學(xué)忠書記做了重要批示,中偉省長親臨現(xiàn)場部署搶險(xiǎn)救援,反思這些事故,我們必須承認(rèn),在如何以鐵的手腕整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦方面,在如何對煤礦安全生產(chǎn)工作采取更加嚴(yán)格的制度和措施方面,個(gè)別地方、個(gè)別部門和一些煤礦企業(yè)的認(rèn)識(shí)還不夠深刻,工作力度還不夠到位。
整治關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作,事關(guān)人民群眾生命安全,改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,是踐行“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)“五個(gè)始終牢記”要求的具體體現(xiàn),是對各地、各部門執(zhí)行力的有效檢驗(yàn)。各地、各部門要立即行動(dòng)起來,以鐵的手腕,超常規(guī)工作,全力以赴打好煤礦安全“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”,即打好煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn),打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅(jiān)戰(zhàn),徹底解決小煤礦非法生產(chǎn)問題,實(shí)現(xiàn)我市煤礦杜絕特大事故,遏制重大事故,減少一般事故的目標(biāo)。
二、明確責(zé)任,堅(jiān)決完成整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦任務(wù)。
目前,全市整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段。截止目前,全市56個(gè)煤礦中,32個(gè)煤礦已經(jīng)領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證,決定關(guān)閉礦井8個(gè),停產(chǎn)整頓礦井20個(gè)。關(guān)閉和停產(chǎn)整頓礦井主要集中在什邡市。為打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅(jiān)戰(zhàn),省政府向我市政府下達(dá)了目標(biāo)責(zé)任書,剛才,市政府向綿竹、什邡市政府和天池集團(tuán)公司也下達(dá)了目標(biāo)責(zé)任書。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,細(xì)分任務(wù),逗硬落實(shí),確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。
(一)以下17類礦井必須堅(jiān)決依法予以停產(chǎn)整頓。
按照國務(wù)院特別規(guī)定和緊急通知的要求,對凡存在以下17項(xiàng)隱患之一的礦井必須立即停產(chǎn)整頓:1、凡是超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的礦井;2、凡是瓦斯超限作業(yè)的礦井;3、凡是煤與瓦斯突出,未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施或有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井;4、凡是沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng),監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施不完善運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的高瓦斯礦井;5、凡是通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的礦井;6、凡是有嚴(yán)重水患,未采取有效措施的礦井;7、凡是超層越界開采的礦井;8、凡是有沖擊地壓危險(xiǎn),未采取有效措施的礦井;9、凡是自然發(fā)火嚴(yán)重,未采取有效措施的礦井;10、凡是使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的礦井;11、凡是年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的礦井;12、凡是新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn),煤礦改擴(kuò)建期間,在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的礦井;凡是在建、改擴(kuò)建礦井安全設(shè)施未經(jīng)過煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收而擅自投產(chǎn),以及違反建設(shè)程序、未經(jīng)核準(zhǔn)(審批)或越權(quán)核準(zhǔn)(審批)的礦井;13、凡是煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后,未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的,或者承包方再次轉(zhuǎn)包的,以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的礦井;14、凡是煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的,或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的礦井;15、凡是未對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗,逾期未改正的礦井;16、凡是逾期未提出辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證申請、申請未被受理或受理后經(jīng)審核不予頒證的礦井;17、以及有其他重大安全生產(chǎn)隱患的礦井。
特別是對煤礦存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患的,綿竹市、什邡市政府要組織專家論證,在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的,應(yīng)作出關(guān)閉決定,并組織實(shí)施。市政府已經(jīng)組織專家組對市天池集團(tuán)公司一號(hào)井沖擊地壓和水患進(jìn)行了論證。
(二)以下11類礦井必須堅(jiān)決依法予以關(guān)閉取締。
按照國務(wù)院特別規(guī)定和緊急通知的要求,1、凡無證非法開采的礦井;2、凡關(guān)閉之后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井;3、凡一證多井礦井、非法掛靠礦井;4、凡證照不齊又擅自非法從事生產(chǎn)的礦井;5、凡責(zé)令停產(chǎn)整頓后擅自進(jìn)行生產(chǎn)的礦井和凡無視政府安全監(jiān)管,拒不進(jìn)行整頓或者停而不整的礦井;6、凡縣級以上人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提請關(guān)閉的煤礦;7、凡在20*年7月14日前未提出申請辦理安全生產(chǎn)許可證的礦井;8、凡經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、不能取得安全生產(chǎn)許可證的礦井;9、凡停產(chǎn)整頓驗(yàn)收不合格的礦井;10、凡在1個(gè)月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的礦井;11、凡在20*年底前沒有依法獲得安全生產(chǎn)許可證的礦井。以上11類礦井必須依法予以關(guān)閉。
(三)加強(qiáng)對停產(chǎn)整頓和關(guān)閉煤礦的安全監(jiān)管監(jiān)察。
一是按照“企業(yè)負(fù)責(zé),屬地監(jiān)管,專業(yè)監(jiān)察,省市督查”的原則,采取綜合措施,確保停產(chǎn)整頓煤礦真停真改。對被責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井,必須落實(shí)以下處理措施:首先,下達(dá)停產(chǎn)整頓指令,明確整改內(nèi)容和期限;其次,依法實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰;再次,告知相關(guān)部門暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦井資格證、礦長安全資格證;第四,告知公安部門控制火工品供應(yīng)、供電單位限制供電;第五,3日內(nèi)將停產(chǎn)整頓礦井的決定報(bào)送市煤管辦,并在當(dāng)?shù)刂饕襟w公告停產(chǎn)整頓礦井名單。
二是按照“縣長負(fù)責(zé),逐級逐礦逐人落實(shí)責(zé)任”的要求,嚴(yán)格規(guī)定,確保關(guān)閉礦井關(guān)死關(guān)實(shí)。對提請關(guān)閉的煤礦,負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止生產(chǎn);綿竹、什邡市人民政府應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出關(guān)閉或者不予關(guān)閉的決定,并由其主要負(fù)責(zé)人簽字存檔。對決定關(guān)閉的煤礦,綿竹、什邡市人民政府要立即組織實(shí)施。
三、再接再厲,不斷深化煤礦瓦斯治理。
瓦斯始終是制約煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素和主要矛盾。年初,按照省政府要求開展了以“兩整頓一確保”為核心內(nèi)容的煤礦安全整治活動(dòng),對煤礦瓦斯進(jìn)行集中治理。市、縣政府向重點(diǎn)骨干煤礦企業(yè)派駐督導(dǎo)組,督導(dǎo)工作進(jìn)展順利;組織了全市煤與瓦斯突出和高瓦斯煤礦專家會(huì)診,每個(gè)礦都制定了較為全面的整治方案。但是,瓦斯治理不可能一蹴而就,一定要對其長期性、艱巨性和反復(fù)性保持清醒的認(rèn)識(shí),要持之以恒抓落實(shí),不斷把瓦斯治理工作推向深入。要結(jié)合貫徹國務(wù)院“兩個(gè)文件”和整頓關(guān)閉工作,對瓦斯集中治理活動(dòng)逐礦進(jìn)行驗(yàn)收。
另外,我再強(qiáng)調(diào)一下煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)問題。建設(shè)煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),是國務(wù)院81次常務(wù)會(huì)議確定的煤礦瓦斯治理7項(xiàng)措施之一,它和道路交通gps監(jiān)控系統(tǒng)一樣,是依靠科技進(jìn)步,實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略的重要舉措。對此,首先,煤礦企業(yè)要按照要求裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng),在規(guī)定的地點(diǎn)設(shè)置各類傳感器,確保系統(tǒng)正常運(yùn)行,實(shí)時(shí)監(jiān)控采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢卦O(shè)備的通、斷電狀態(tài)。其次,綿竹、什邡要加快遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)工作,目前,綿竹市平臺(tái)處于調(diào)試階段,什邡市也正在建設(shè)之中,要抓緊時(shí)間,盡快實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。市級平臺(tái)明年也要建起來,與綿竹、什邡及天池煤礦聯(lián)網(wǎng)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅紀(jì)律,確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
這次會(huì)上,市政府下發(fā)了整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦責(zé)任書,量化落實(shí)有關(guān)工作要求。綿竹、什邡政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)卣D關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作,盡快健全完善煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),明確部門職責(zé)。要把整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作擺到重要日程上來,制定整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的工作計(jì)劃、方案和措施,把責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及負(fù)責(zé)人,并層層分解落實(shí)到有關(guān)管理部門及負(fù)責(zé)人。
綿竹、什邡市人民政府要按照省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》要求和市政府的貫徹意見,抓緊明確所在地煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任,落實(shí)煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的編制、人員、裝備,配備專業(yè)齊全的技術(shù)人員,保證所在地煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)切實(shí)履行職責(zé)。
煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對被列入整頓名單的煤礦,要依據(jù)其安全生產(chǎn)狀況和整頓工作難易程度,分批次規(guī)定整頓期限;所有不合格的煤礦只能給予一次停產(chǎn)整頓的機(jī)會(huì),要把整頓工作的內(nèi)容、措施、期限分別落實(shí)到煤礦企業(yè)實(shí)際控制人、礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人,屆時(shí)達(dá)不到安全生產(chǎn)許可證頒證標(biāo)準(zhǔn)的,一律依法予以關(guān)閉;停產(chǎn)整頓最后期限不得超過20*年年底。
對被列為停產(chǎn)整頓和關(guān)閉對象的煤礦要嚴(yán)整關(guān)死,并加強(qiáng)督促檢查,不留后患。綿竹、什邡市人民政府要將煤礦整治關(guān)閉工作方案報(bào)市政府,并接受監(jiān)督監(jiān)察。市政府要組織聯(lián)合執(zhí)法檢查組對兩市整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對行動(dòng)遲緩,工作不力,造成事故的有關(guān)責(zé)任人必須依法予以嚴(yán)肅處理。
紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大過程監(jiān)督力度,依法對涉及煤礦安全生產(chǎn)的相關(guān)部門及其工作人員履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,開展行政效能監(jiān)察。對利用職權(quán)參股辦礦或收受賄賂,包庇袒護(hù)非法采礦的,要按照國務(wù)院兩個(gè)文件和省里有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用,做好國務(wù)院《特別規(guī)定》和《緊急通知》的宣傳工作,及時(shí)報(bào)道整頓關(guān)閉情況、整頓關(guān)閉礦井重特大事故查處情況,廣泛宣傳煤礦安全生產(chǎn)的正面典型。各地、各有關(guān)部門要公開舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱,動(dòng)員和組織群眾參與對煤礦安全生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督。
同志們,打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件及非法煤礦攻堅(jiān)戰(zhàn),事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,是構(gòu)建“和諧”戰(zhàn)略的具體實(shí)踐。我們一定要統(tǒng)一思想,狠抓落實(shí),為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
礦長煤礦安全工作會(huì)講話篇八
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步提升認(rèn)識(shí),強(qiáng)化舉措,落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)做好20xx年春運(yùn)和春節(jié)安全生產(chǎn)工作,確保全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。剛才,縣交通局、交警大隊(duì)、三塘鎮(zhèn)、南湖洲鎮(zhèn)四個(gè)單位作了很好的表態(tài)發(fā)言,建民同志對全縣春運(yùn)和春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體安排,我完全同意。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、要警醒頭腦,嚴(yán)陣以待。
安全生產(chǎn)無小事,安全責(zé)任重于泰山。剛剛過去的20xx年,全縣各級各部門嚴(yán)格按照縣委、縣政府部署要求,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,切實(shí)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化事故隱患排查治理,狠抓安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,全縣沒有發(fā)生一起較大以上生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是,我們也要清醒地看到,事故隱患仍然存在,安全生產(chǎn)形勢仍較嚴(yán)峻。特別是20xx年春節(jié)將至,各類集會(huì)、聚餐、慶?;顒?dòng)增加,人流、物流、車流劇增,加之有可能遭遇極端惡劣天氣,安全隱患大大增多。今天已是農(nóng)歷十二月十一日,馬上將進(jìn)入春運(yùn)高峰期和生產(chǎn)安全事故高發(fā)期,扎實(shí)做好春運(yùn)和春節(jié)安全生產(chǎn)工作,時(shí)間十分緊迫,任務(wù)十分艱巨,責(zé)任十分重大。全縣各級各部門務(wù)必警醒頭腦,認(rèn)清形勢,充分認(rèn)識(shí)做好春運(yùn)和春節(jié)安全生產(chǎn)工作的極端重要性,以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)、對湘陰發(fā)展大局高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,不講條件、不講價(jià)錢、不折不扣地抓好春運(yùn)和春節(jié)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生,為全縣人民歡度春節(jié)創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、要突出重點(diǎn),嚴(yán)密防控。
春運(yùn)和春節(jié)安全生產(chǎn)工作,是全縣歲末年初極其重要的一項(xiàng)工作,更是全年安全生產(chǎn)工作的重中之重。各級各部門必須以更大力度、更硬舉措、更實(shí)作風(fēng)扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,確保萬無一失。
一要強(qiáng)化隱患排查整治。為加強(qiáng)春運(yùn)和春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,縣政府辦先后下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)湘陰縣20xx年春運(yùn)工作方案的通知》等文件。會(huì)后,各級各部門要嚴(yán)格按照通知要求和此次會(huì)議的部署安排,集中力量、集中時(shí)間、集中精力,突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段,迅速組織開展一次拉網(wǎng)式、地毯式安全隱患大排查,做到不放過一個(gè)漏洞、不丟掉一個(gè)盲點(diǎn)、不留下一處隱患。對排查出的事故隱患和重大危險(xiǎn)源,要逐一列表登記,建立隱患臺(tái)賬,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)控整改措施和責(zé)任。凡是能夠整改的,必須立即整改到位;一時(shí)難以整改的,要制定整改措施,明確整改期限,落實(shí)整改責(zé)任,堅(jiān)決限期整改;對整改不到位或拒不整改的,堅(jiān)決予以取締或關(guān)停。
二要嚴(yán)格春運(yùn)安全監(jiān)管。要加強(qiáng)源頭防控。公安、交警、交通、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要抽調(diào)精兵強(qiáng)將開展聯(lián)合行動(dòng),對客貨運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛船舶、個(gè)體運(yùn)輸從業(yè)人員進(jìn)行一次全面的資質(zhì)審查,不符合安全條件的企業(yè)、車輛、船舶、人員一律不得進(jìn)入春運(yùn)市場,嚴(yán)防不具備客運(yùn)條件和危險(xiǎn)物品運(yùn)輸資質(zhì)的車輛從事春運(yùn)和危險(xiǎn)物品運(yùn)輸。特別是要對中長途客運(yùn)車輛、城區(qū)公交車輛進(jìn)行徹底清查,嚴(yán)格客運(yùn)車輛安全運(yùn)行和駕駛員資格把關(guān)。同時(shí),各運(yùn)輸單位要切實(shí)加大對易燃、易爆和其它危險(xiǎn)品的查堵力度,嚴(yán)格按照春運(yùn)工作要求,落實(shí)專人,打樁定位,責(zé)任到人,嚴(yán)防“三品”進(jìn)站上車上船。要嚴(yán)格交通監(jiān)管。公安、交警、交通、海事等部門要切實(shí)加強(qiáng)道路、水上交通安全監(jiān)管,堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊“黑摩”、“黑的”非法營運(yùn),堅(jiān)決杜絕貨車和農(nóng)用車輛非法載人,堅(jiān)決取締非法渡口、“三無”船舶,嚴(yán)厲打擊人渡非法渡車,嚴(yán)肅查處超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕車等違規(guī)違法行為。同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)對客貨運(yùn)輸企業(yè)、出租車、旅游公司尤其是個(gè)體運(yùn)輸戶、水上砂石運(yùn)輸船只等重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè),車站、碼頭、市場等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域,返鄉(xiāng)農(nóng)民工、走親訪友人員等重點(diǎn)人群的安全監(jiān)管。特別是要充分做好應(yīng)對大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣的準(zhǔn)備,提前做好應(yīng)急預(yù)案,備足防寒、防凍、防滑物資,增設(shè)安全警示標(biāo)識(shí),加強(qiáng)安全防護(hù)和管制。一旦發(fā)生道路、橋梁結(jié)冰等緊急情況,要停止道路施工,交通、公路和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)組織開展除冰、融冰行動(dòng),交警部門要加強(qiáng)交通疏導(dǎo),全力確保道路交通安全暢通;如遇旅客道路滯留情況,相關(guān)部門和沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)開展救助。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)春運(yùn)環(huán)境??h電視臺(tái)、湘陰周刊、政府門戶網(wǎng)、湘陰手機(jī)報(bào)等新聞媒體要積極配合,開設(shè)專欄,進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育。交警部門要加強(qiáng)對駕駛員的安全教育,增強(qiáng)駕駛員的交通安全意識(shí)。公安、交警等部門要加強(qiáng)運(yùn)輸干道巡邏,快速處理各類交通事故,嚴(yán)厲打擊破壞春運(yùn)秩序、危害旅客生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為,堅(jiān)決整治車匪路霸、江賊水盜、偽造倒賣車船票的不法分子。物價(jià)部門要切實(shí)加強(qiáng)春運(yùn)價(jià)格監(jiān)管,嚴(yán)肅查處亂漲價(jià)、亂收費(fèi)和其它各種形式的宰客行為。要強(qiáng)化春運(yùn)調(diào)度。春運(yùn)辦要切實(shí)加強(qiáng)組織、指揮、協(xié)調(diào)、檢查等工作,安排專人24小時(shí)值班,及時(shí)掌握春運(yùn)動(dòng)態(tài),發(fā)布春運(yùn)信息,確保春運(yùn)安全順利通暢。交通部門要提前做好旅客流量、流向、流時(shí)的準(zhǔn)確預(yù)測,抓好汽車站、輪運(yùn)碼頭和社會(huì)客車的調(diào)度管理,合理調(diào)整班線班次??瓦\(yùn)企業(yè)要根據(jù)客流情況,增設(shè)售票窗口,延長售票時(shí)間,適時(shí)增加運(yùn)力投入,滿足旅客出行需求。交通、住建部門要做好城區(qū)公共交通運(yùn)輸和道路的美化亮化工作。電力、工商、城管等其他部門要各負(fù)其責(zé)、各司其職,扎實(shí)做好相關(guān)工作。特別是縣電力部門要做好春運(yùn)期間汽車站的供電保障工作。由于多方面原因,縣汽車站用電現(xiàn)在取用于農(nóng)電網(wǎng),嚴(yán)重影響春運(yùn)期間車站安檢、票務(wù)、保安等系統(tǒng)正常運(yùn)行,縣電力部門要把春運(yùn)期間汽車站的用電保障工作作為重中之重,確保春運(yùn)期間汽車站電力供應(yīng)穩(wěn)定。春運(yùn)結(jié)束后,電力部門要與汽車站積極配合,啟動(dòng)汽車站用電整改工作。
三要確保重點(diǎn)領(lǐng)域安全。要切實(shí)加強(qiáng)對人員密集場所、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、學(xué)校、食品藥品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要突出抓好“打非”工作。春節(jié)是非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的高峰期,縣安監(jiān)局、打非辦和三塘、東塘等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行職責(zé),集中開展非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,嚴(yán)肅查處煙花爆竹火藥原材料販運(yùn)戶、頑固生產(chǎn)戶和煙花爆竹非法販運(yùn)大戶,嚴(yán)防煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要突出抓好公共消防安全。公安、消防、文體、工商等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、醫(yī)院、賓館飯店、娛樂場所、網(wǎng)吧、車站等人員密集場所全面開展一次消防安全專項(xiàng)治理,對存在嚴(yán)重危害公共安全、可能造成重大火災(zāi)隱患的,要采取果斷措施,堅(jiān)決予以停產(chǎn)停業(yè)整改,確保消防安全責(zé)任制落實(shí)到位、消防安全設(shè)施配備齊全、消防通道暢通無阻。要突出抓好慶典活動(dòng)安全。所有上規(guī)模的慶祝、慶典活動(dòng)都要嚴(yán)格審批,嚴(yán)格按照“誰舉辦,誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)保障措施和安全責(zé)任,嚴(yán)防垮塌、踩踏等群死群傷事件發(fā)生。要突出抓好學(xué)生用車安全,交通、交警、教育等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對接送中小學(xué)生和幼兒園兒童的用車整治,學(xué)生放假時(shí)要安排專人負(fù)責(zé),進(jìn)行有序疏導(dǎo)。要突出抓好建筑施工安全??h住建、安監(jiān)等部門要以施工現(xiàn)場安全管理為重點(diǎn),對城區(qū)所有建筑工地進(jìn)行一次全面系統(tǒng)檢查,嚴(yán)格督促項(xiàng)目單位落實(shí)“三同時(shí)”要求,將安全設(shè)施配備到位,防止發(fā)生安全事故。同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山、燃?xì)怆娏Α⑻胤N設(shè)備、校園安全、食品藥品等行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治,切實(shí)做好森林防火工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四要做好值班值守工作。各級各部門要認(rèn)真安排部署好春節(jié)期間值班工作,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度和安全信息日報(bào)制度,及時(shí)掌握情況,及時(shí)了解動(dòng)態(tài),及時(shí)上報(bào)信息,及時(shí)應(yīng)急處理。一旦發(fā)生重大事故或緊急情況,要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和縣應(yīng)急辦報(bào)告,同時(shí)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案;相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,第一時(shí)間組織搶險(xiǎn)處置,第一時(shí)間妥善處理事故善后工作,做到反應(yīng)靈敏、響應(yīng)快速、組織得力、施救有效,最大限度減少和降低事故損失。
三、要嚴(yán)格責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律。
做好春運(yùn)和春節(jié)安全生產(chǎn)工作,是硬任務(wù)、鐵任務(wù)。必須進(jìn)一步明確責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)責(zé)任,以嚴(yán)格的責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。
一是各級責(zé)任要堅(jiān)決落實(shí)。縣政府最近出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的實(shí)施意見》,各級各部門要嚴(yán)格按照意見要求,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制,不折不扣地?fù)?dān)負(fù)起“為官一任,穩(wěn)定一方”的政治責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,黨委負(fù)責(zé)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,行政負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任,其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的部署安排,迅速組織召開專題會(huì)議,精心部署,周密安排,狠抓落實(shí)。單位一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),做到安排部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、工作執(zhí)行到位;相關(guān)分管負(fù)責(zé)人及責(zé)任人要具體抓、抓具體,打樁定位,分片包干,責(zé)任到人,確保各項(xiàng)安全措施全面落到實(shí)處。
二是督查督辦要堅(jiān)決從嚴(yán)?!皟赊k”督查室、縣監(jiān)察局、安監(jiān)局要把春運(yùn)和春節(jié)安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前督查工作的重中之重,抽調(diào)專門力量,組成專門班子,深入一線,跟蹤督查,嚴(yán)格督查。督查要摸清情況、找準(zhǔn)問題、打準(zhǔn)板子,敢于直面問題、敢于觸及矛盾、敢于動(dòng)真碰硬。對督查發(fā)現(xiàn)的安全問題,要及時(shí)通報(bào)講評,及時(shí)督促整改,直至整改到位。
三是問責(zé)問效要堅(jiān)決兌現(xiàn)。誰對安全生產(chǎn)不負(fù)責(zé)任,誰就是人民群眾的罪人。要堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作考核與領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核掛鉤,嚴(yán)格實(shí)行“一票否決制”,對工作不力、措施不力、落實(shí)不力,甚至玩忽職守、瀆職失職導(dǎo)致發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,堅(jiān)決按照“一崗雙責(zé)”要求和省市縣相關(guān)責(zé)任事故追究辦法,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位一把手、分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任,該撤職的堅(jiān)決撤職,該降職的堅(jiān)決降職,該調(diào)離的堅(jiān)決調(diào)離,堅(jiān)決按規(guī)定處理處分到位,決不心慈手軟、決不姑息遷就。
同志們,做好春運(yùn)和春節(jié)安全生產(chǎn)工作,是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)。各級各部門要嚴(yán)格按照今天會(huì)議的要求,迅速行動(dòng),狠抓落實(shí),嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)地做好春運(yùn)和春節(jié)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,全力確保春運(yùn)春節(jié)期間全縣安全穩(wěn)定,確保全縣人民度過一個(gè)平安祥和的春節(jié)。
礦長煤礦安全工作會(huì)講話篇九
昨天發(fā)生了“11·13”重大交通事故,導(dǎo)致10人死亡、2人受傷,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來了嚴(yán)重?fù)p失。今天,我們懷著沉重的心情,召開全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議,深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三、強(qiáng)化措施,研究部署下一步安全生產(chǎn)工作。剛才,梁桂同志傳達(dá)了國務(wù)委員、部部長趙克志同志的重要批示和省委書記胡和平同志的批示,省應(yīng)急管理廳通報(bào)了重大交通事故的應(yīng)對處置情況,xx市、省交通運(yùn)輸廳作了發(fā)言,明朗同志安排部署了全省道路交通安全大排查大整治工作,請大家認(rèn)真抓好工作落實(shí)。下面,我就近期安全生產(chǎn)工作再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感。
“11·13”重大交通事故,是今年以來我省發(fā)生的首起重大事故。這起事故,發(fā)生在全省深入開展道路交通、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品安全三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)之際,發(fā)生在省委、省政府多次部署較大以上事故防范、開展集中執(zhí)法行動(dòng)之際,發(fā)生在省委、省政府、省安委會(huì)剛剛安排冬季和機(jī)構(gòu)改革期間安全生產(chǎn)工作之際,令人十分痛心。
省委、省政府一直高度重視安全生產(chǎn)工作。今年以來,在安全生產(chǎn)上投入了更多的人力、財(cái)力,保持了安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定。但一起事故,就讓之前的很多努力付諸流水,一個(gè)地方的工作不到位,就使全省總體穩(wěn)定的安全形勢發(fā)生了重大改變。血的教訓(xùn)再一次告誡我們,抓安全生產(chǎn)在任何時(shí)候都不能有絲毫放松,也再一次警醒我們,樹立以人民為中心的發(fā)展思想,首先就是要體現(xiàn)在關(guān)愛人民群眾生命安全上,離開了生命安全,以人民為中心就成了空喊的口號(hào)。
對安全生產(chǎn)工作高度重視,反復(fù)強(qiáng)調(diào)“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”。我們一定要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)的重要論述,切實(shí)把抓好安全生產(chǎn)的政治責(zé)任扛在肩上,始終把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,不斷強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),抓細(xì)抓實(shí)抓常,堅(jiān)決把安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處,堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生。
二、深刻汲取事故教訓(xùn),扎實(shí)開展道路交通領(lǐng)域安全大排查、大整治。
道路交通安全是安全生產(chǎn)的重中之重,全省安全生產(chǎn)工作特別是道路交通安全方面,還存在著許多死角、漏洞、盲區(qū),安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位、隱患排查整治不徹底、攻堅(jiān)行動(dòng)不深入、從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)法不嚴(yán)格等問題,工作最后一公里得不到落實(shí)的情況仍然十分突出。今年1-10月,全省發(fā)生較大事故20起、死亡74人,其中僅道路交通領(lǐng)域就發(fā)生較大事故10起、死亡37人,同比分別上升42.9%和37%。11月份,又接連發(fā)生了靖邊縣“11.01”、府谷縣“11.02”、“11.13”道路交通事故,共造成死亡18人、受傷3人。就在開會(huì)之前,又接到值班信息,今天又發(fā)生兩起交通事故,榆林一起,死亡3人,重傷4人,寶雞一起,死亡1人,傷1人。道路交通事故已成為當(dāng)前全省安全生產(chǎn)工作中最大的難點(diǎn)、痛點(diǎn)。特別是當(dāng)前臨近年終歲尾,交通事故進(jìn)入易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)期,各地各部門必須高度重視,緊繃安全生產(chǎn)這根弦,牢牢抓住“人、車、路、企、管”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取過硬措施,堅(jiān)決堵塞隱患漏洞。
一要深入開展道路安全隱患大排查。要以縣(區(qū))為單位,突出農(nóng)村道路、城市道路、高速公路、山區(qū)道路、危橋險(xiǎn)路、臨水臨崖路、隧道軌道的重大交通安全隱患,全面進(jìn)行排查,逐一查清,找準(zhǔn)隱患點(diǎn),建立督辦臺(tái)賬,逐項(xiàng)整改落實(shí)。
二要集中開展重點(diǎn)車輛專項(xiàng)整治。聚焦大客車、小客車、渣土車、水泥罐車、?;嚨溶囕v,制定專項(xiàng)方案,落實(shí)管控措施,逐企、逐車、逐路進(jìn)行清查。特別要針對小型載客車輛超載、農(nóng)村面包車違規(guī)拉人載客進(jìn)行重點(diǎn)治理,決不能再因工作落實(shí)不到位、執(zhí)行不力導(dǎo)致交通安全事故發(fā)生。
三要加強(qiáng)極端天氣應(yīng)對。針對冬季雨雪冰凍、霧霾等惡劣天氣對交通安全帶來的影響,完善有關(guān)預(yù)案,研究制定有力措施,并積極推進(jìn)道路安全設(shè)施建設(shè),做到防患于未然。
四要加大執(zhí)法力度。對事故多發(fā)易發(fā)路段,要強(qiáng)化警力部署,嚴(yán)厲打擊超員超速、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、違法運(yùn)輸?shù)刃袨?,絕不能存在僥幸心理。
三、突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,舉一反三開展冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
各級各部門和各企業(yè)都要按照今年以來“三項(xiàng)攻堅(jiān)”、集中執(zhí)法、大培訓(xùn)等工作部署,堅(jiān)持舉一反三,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,全力排查風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患,堅(jiān)決防范各類事故發(fā)生。
在煤礦領(lǐng)域,要深入開展安全攻堅(jiān)行動(dòng)和集中執(zhí)法行動(dòng),對沖擊地壓、瓦斯突出、水害嚴(yán)重、火災(zāi)隱患、冒頂、采深超千米等高風(fēng)險(xiǎn)煤礦,開展“體檢”會(huì)診。特別是榆林、銅川、渭南、咸陽、延安、韓城等重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū),要堅(jiān)決打擊“五假五超”、無證開采、邊建設(shè)邊生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。對重大隱患未消除的煤礦,一律不得恢復(fù)生產(chǎn)或建設(shè)。
在建筑施工領(lǐng)域,要把安全生產(chǎn)作為生命工程,夯實(shí)相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任,監(jiān)督企業(yè)落實(shí)寒潮、大風(fēng)、雨雪冰凍等惡劣天氣安全生產(chǎn)防范措施,強(qiáng)化現(xiàn)場管理和巡查檢查,嚴(yán)防腳手架垮塌、高空墜落、構(gòu)筑物倒塌和工地用火用電導(dǎo)致的傷亡事故。同時(shí),要嚴(yán)防城市燃?xì)夤艿佬孤兑l(fā)事故。
在消防領(lǐng)域,要以商場、學(xué)校、車站、醫(yī)院、賓館等人員密集場所和火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場所為重點(diǎn),開展火災(zāi)隱患大排查大整治行動(dòng)。加強(qiáng)對“城中村”、群租房、歌舞廳和“三合一”等高風(fēng)險(xiǎn)場所夜間錯(cuò)時(shí)制檢查,確保冬季防火安全。
在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域,要深化安全攻堅(jiān)行動(dòng),督促企業(yè)落實(shí)“冬防”方案,做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作,強(qiáng)化特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故隱患排查治理,嚴(yán)防火災(zāi)、中毒事故。漢中、寶雞、渭南要加強(qiáng)?;愤\(yùn)輸通道的安全監(jiān)管,開展危貨車輛通行安全綜合整治。省級有關(guān)部門要結(jié)合行業(yè)監(jiān)管重點(diǎn),扎實(shí)開展好本行業(yè)本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)防事故發(fā)生。
四、切實(shí)夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,筑牢安全生產(chǎn)第一道防線。
落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任是防范和遏制事故的治本措施,必須按照政府指導(dǎo)、行業(yè)推進(jìn)、企業(yè)落實(shí)的原則,督促各類企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù),做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。
一要落實(shí)全員崗位責(zé)任。推動(dòng)企業(yè)建立并落實(shí)全過程安全生產(chǎn)責(zé)任追溯制度,完善全員崗位責(zé)任制,把安全生產(chǎn)責(zé)任落到每一個(gè)管理者、每一個(gè)車間、每一個(gè)班組、每一個(gè)崗位、每一名員工,形成涵蓋全員、全過程、全方位的責(zé)任體系。
二要落實(shí)教育培訓(xùn)職責(zé)。要認(rèn)真開展大培訓(xùn),加強(qiáng)對各級政府和行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)教育,提升安全意識(shí)和能力。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,扎實(shí)開展企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,筑牢企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化企業(yè)員工崗位安全操作技能,提升企業(yè)安全管理水平。
三要落實(shí)隱患整改責(zé)任。建立“安全風(fēng)險(xiǎn)清單”和“安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單”,嚴(yán)格實(shí)行“紅、橙、黃、藍(lán)”安全風(fēng)險(xiǎn)四級管制,著力構(gòu)建企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查整治雙重預(yù)防機(jī)制。省、市有關(guān)部門要加大工作力度,指導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)對省級掛牌督辦和三項(xiàng)攻堅(jiān)、集中執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問題認(rèn)真進(jìn)行整改,切實(shí)防控、消除事故風(fēng)險(xiǎn)。
五、狠抓工作落實(shí),推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
做好安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,關(guān)鍵是要把黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署執(zhí)行好、貫徹好。省安委辦剛剛印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冬季和機(jī)構(gòu)改革期間安全生產(chǎn)工作的通知》,并逐市印發(fā)了問題清單。各市區(qū)和部門要按照本次會(huì)議和專題會(huì)議以及《通知》要求,認(rèn)真梳理問題隱患,建立整治臺(tái)賬,一項(xiàng)一項(xiàng)研究整改工作方案、一項(xiàng)一項(xiàng)制定安全防范措施、一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。
一要夯實(shí)責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和我省《實(shí)施細(xì)則》,堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,嚴(yán)格落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化屬地管理,切實(shí)做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,對行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的安全事故,主管部門要依法承擔(dān)源頭把關(guān)不嚴(yán)和安全管理、檢查監(jiān)督不落實(shí)的責(zé)任。要加強(qiáng)值班值守,認(rèn)真落實(shí)關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和事故信息報(bào)告制度,保持通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通,一旦發(fā)生事故或緊急情況,立即報(bào)告并有效應(yīng)對處置。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)約談制度,對符合條件的政府、部門企業(yè)及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。需要強(qiáng)調(diào)的是,現(xiàn)在正處于機(jī)構(gòu)改革的特殊時(shí)期,在所有的職能、人員調(diào)整到位前,安委會(huì)各成員單位必須按原有部署和職責(zé)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù),切實(shí)做到秩序不亂、隊(duì)伍不散、工作不停。
二要加強(qiáng)檢查。各地、各部門要結(jié)合三項(xiàng)攻堅(jiān)、集中執(zhí)法,立即在全省范圍內(nèi)開展冬季安全隱患大清查,對發(fā)現(xiàn)的問題隱患進(jìn)行梳理,逐一建立臺(tái)賬,逐項(xiàng)研究措施,抓好整改落實(shí)。省安委辦要組織對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)工作落實(shí)情況開展暗查暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題要點(diǎn)名道姓的通報(bào)或曝光。各地、各部門也要結(jié)合實(shí)際開展暗查暗訪,揭隱患、查問題、促整改。
三要強(qiáng)化考核。省考核辦要繼續(xù)把安全生產(chǎn)作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,嚴(yán)格實(shí)施,該扣分的要扣分。對發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的市、發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的縣,堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”制。要將考核結(jié)果向組織、人事、監(jiān)委等部門報(bào)備,作為對相關(guān)地區(qū)、部門及其負(fù)責(zé)人評優(yōu)評先、選拔任用的重要依據(jù)。
四要嚴(yán)肅追責(zé)。對有關(guān)人員責(zé)任追究不到位,是導(dǎo)致交通事故多發(fā)的一個(gè)重要因素。省政府已經(jīng)成立了“11·13”事故調(diào)查組,要按照“四不放過”原則(事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、責(zé)任人和群眾未受教育不放過、整改措施未落實(shí)不放過)和“一案雙查”(追究當(dāng)事人責(zé)任,同時(shí)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任)要求,認(rèn)真組織開展事故調(diào)查處理工作,查清事故原因,認(rèn)定事故性質(zhì),總結(jié)事故教訓(xùn),依法嚴(yán)肅責(zé)任追究,尤其是要嚴(yán)肅追查事故背后的失職失責(zé)問題。今后,凡是發(fā)生較大和一般生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故,事故屬地市、縣政府都要按照職責(zé)依法成立事故調(diào)查組,加大責(zé)任追究和問題整改力度,切實(shí)提高事故調(diào)查處理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,堅(jiān)決杜絕重特大事故再次發(fā)生。省安委辦要及其對事故調(diào)查情況的掛牌督辦。
同志們,安全發(fā)展是紅線,也是生命線、高壓線、責(zé)任線,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級各部門要切實(shí)擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,筑牢安全生產(chǎn)防線,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
礦長煤礦安全工作會(huì)講話篇十
同志們:
今天召開這次會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家、省市食品藥品安全工作會(huì)議精神,動(dòng)員各鎮(zhèn)各有關(guān)部門迅速行動(dòng)起來,集中時(shí)間,集中力量,扎實(shí)深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治,確保全縣人民飲食用藥安全,以實(shí)際行動(dòng)迎接國慶和全運(yùn)會(huì)。剛才,吳局長傳達(dá)了《專項(xiàng)整治工作實(shí)施意見》,縣政府與各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門簽訂了20xx年食品藥品安全工作責(zé)任書。下面,就做好食品藥品安全工作我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的緊迫感和責(zé)任感
假劣食品藥品危害的是人民群眾的生命安全,損害的是人民群眾的根本利益。近年來,在我國食品藥品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)量增加,品種豐富的同時(shí),食品藥品安全問題也隨之凸顯出來。種養(yǎng)植(殖)環(huán)節(jié)濫用或不當(dāng)使用化肥、農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑,加工環(huán)節(jié)條件低劣、食品添加劑使用混亂,不法企業(yè)、商販制假售假等等,導(dǎo)致食品藥品安全事件頻發(fā),毒大米、毒水果、地溝油、注水肉等問題屢遭曝光,觸目驚心。特別是近幾年發(fā)生的劣質(zhì)奶粉、蘇丹紅、多寶魚和齊二藥、欣弗等一系列食品藥品安全事件,震驚全國,引起了廣泛關(guān)注。吃什么食品放心、用什么藥物安全,已經(jīng)成了我們每一個(gè)人無時(shí)無刻都在關(guān)心的問題。對此,國家、省市各級不斷加大食品藥品安全整治工作力度,采取了一系列措施,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開展了食品安全放心工程綜合評價(jià)、信用體系建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治、藥品市場專項(xiàng)整治、打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等工作,收到了一定成效。我縣按照上級要求,各部門、單位分工負(fù)責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,20xx年通過了市級食品放心工程驗(yàn)收,20xx年迎接了省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治檢查,20xx年較好地完成了奧運(yùn)期間的食品藥品安全監(jiān)管工作,有力處置了“三鹿奶粉”事件。全縣食品藥品安全總體形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn),沒有發(fā)生大的食品藥品安全事件,維護(hù)了廣大群眾的切身利益,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這其中,各職能部門的同志們盡職盡責(zé),加班加點(diǎn)、犧牲節(jié)假日休息時(shí)間,做了大量工作,成績值得肯定。
就我縣來看,同全國一樣,食品藥品安全問題仍然不同程度的存在,主要表現(xiàn)為:種養(yǎng)植(殖)環(huán)節(jié)農(nóng)藥、化肥、飼料添加劑使用不規(guī)范,存在著超標(biāo)和殘留問題;食品加工企業(yè)小而散,生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識(shí)和安全意識(shí)還不夠強(qiáng),從業(yè)人員素質(zhì)不高,衛(wèi)生環(huán)境不達(dá)標(biāo);部分食品加工企業(yè)存在著濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品的問題;一些經(jīng)營企業(yè)貪圖私利,蓄意出售過期或變質(zhì)食品現(xiàn)象仍有發(fā)生,不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者時(shí)常偽造標(biāo)識(shí)、濫用標(biāo)識(shí),欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者;食品經(jīng)營和餐飲環(huán)境還需要進(jìn)一步改善和提高;城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品藥品安全工作還相對薄弱,不法分子往往將假劣食品銷往農(nóng)村集貿(mào)市場和小賣部,致使農(nóng)民群眾利益受到損害;食品安全突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生(去年的姜集學(xué)生食物中毒事件、今年發(fā)生的4.23事件),給我們敲響了警鐘。因此,在看到成績的同時(shí),更應(yīng)該看到,我們面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。必須要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化觀念,從思想源頭上真正重視食品藥品安全專項(xiàng)整治工作。
(一)要從保增長的高度來認(rèn)識(shí)。假冒偽劣不僅可以毀掉產(chǎn)品銷路、造成行業(yè)信譽(yù)危機(jī),甚至?xí)嗨鸵粋€(gè)大的產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),我國農(nóng)產(chǎn)品出口因農(nóng)藥殘留超標(biāo)而被退回的事件每年就達(dá)五六百起,經(jīng)濟(jì)損失超過70億元。例如“龍口粉絲”事件發(fā)生后,很多國家和地區(qū)相繼采取了設(shè)限措施,這方面的教訓(xùn)是深刻的、代價(jià)是慘重的。食品藥品產(chǎn)業(yè)是我縣的支柱產(chǎn)業(yè),盡管沒有發(fā)生類似事件,但安全隱患還很多,食品藥品安全形勢依然不容樂觀。如果我們對此掉以輕心,麻痹大意,一旦釀成重大安全責(zé)任事故,不僅會(huì)破壞全縣團(tuán)結(jié)和諧的大好形勢,而且將會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局。各有關(guān)部門一定要未雨綢繆,防微杜漸,把不安全因素化解在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決杜絕各類重大安全事故的發(fā)生。
(二)要從保民生的高度來認(rèn)識(shí)。在今年召開的全國兩會(huì)上,不論是在國務(wù)院《政府工作報(bào)告》中,還是在代表、委員的討論和提案中,食品藥品安全都上升為民生問題之首。國家2月份出臺(tái)了《食品安全法》,為全面加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全工作,實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管,提供了有力的法律制度保障。在這種形式下,能否為群眾創(chuàng)造一個(gè)放心的飲食用藥環(huán)境,既是對各級政府執(zhí)政能力的考驗(yàn),又是對各相關(guān)管理部門履行職責(zé)的檢驗(yàn)。因此,各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)食品藥品安全問題的嚴(yán)重性和危害性,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把這件關(guān)系國計(jì)民生的大事時(shí)刻放在心上、牢牢抓在手上,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),切實(shí)把它作為維護(hù)廣大人民群眾切身利益的具體行動(dòng),貫徹到整個(gè)食品藥品安全監(jiān)管工作中去。
(三)要從保穩(wěn)定的高度來認(rèn)識(shí)。大家都知道,由“三鹿嬰幼兒配方奶粉”重大食品安全事故引發(fā)了一場“問責(zé)風(fēng)暴”,國家質(zhì)監(jiān)總局局長引咎辭職,石家莊市委書記、市長、畜牧水產(chǎn)局局長、質(zhì)監(jiān)局局長、食藥監(jiān)局局長等被免職,原三鹿集團(tuán)董事長被判刑。這些都說明,食品藥品安全監(jiān)管工作不是兒戲,各級政府對此越來越重視,對于事故責(zé)任人的查處力度也越來越大,不僅是承擔(dān)責(zé)任、背個(gè)處分那么簡單,而是失責(zé)必究、追究必嚴(yán),甚至要丟飯碗。今年是建國60周年,全運(yùn)會(huì)將在濟(jì)南舉辦,這些重大活動(dòng),都對食品藥品安全工作提出了更高要求。我們必須要站在講政治、保穩(wěn)定的高度,深刻認(rèn)識(shí)食品藥品安全專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性,保持高度警覺,提前防范,加大力度,牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。
二、認(rèn)真分析,突出重點(diǎn),制定好工作方案
食品藥品安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,各部門要充分認(rèn)識(shí)食品藥品安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,堅(jiān)持常抓不懈。年初國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于開展食品藥品安全專項(xiàng)這次專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的通知,決定利用三年的時(shí)間,進(jìn)一步集中治理食品藥品安全領(lǐng)域的突出問題。根據(jù)國務(wù)院和省政府專項(xiàng)整治實(shí)施方案要求,我們制定了今年的專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。在制定今年的方案時(shí),藥監(jiān)局也與各部門進(jìn)行了溝通,對整治任務(wù)、時(shí)間步驟、工作要求做了明確規(guī)定。專項(xiàng)整治方案是一個(gè)指導(dǎo)性文件,各職能部門要在自查自糾階段,根據(jù)方案的總體要求,把握好三點(diǎn)分別制定工作方案。一是對照上級要求,認(rèn)真查找當(dāng)前工作中標(biāo)準(zhǔn)不高、工作不到位的地方,進(jìn)一步做好充實(shí)的文章。二是要認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),查找職能交叉的地方,把容易出問題和監(jiān)管扯皮的地方擺出來。三是突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域,把任務(wù)逐條梳理,進(jìn)一步細(xì)化、量化,責(zé)任到人,便于操作和考核。在抓好這三點(diǎn)的基礎(chǔ)上,各部門要結(jié)合負(fù)責(zé)的領(lǐng)域,明確今年要徹底解決哪些方面,需要規(guī)范哪些方面,哪些工作今年需要完成多少,都要做到重點(diǎn)突出,有的放矢。藥監(jiān)局在匯總審核各部門工作方案的同時(shí),要注意把好關(guān),使各部門的工作便于督促和考核,為深入推進(jìn)專項(xiàng)整治工作奠定基礎(chǔ)。
三、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效
抓好食品藥品安全工作貴在務(wù)實(shí)、重在落實(shí),各部門在制定好工作方案的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,狠抓食品藥品安全的集中整治,其中,要注意以下幾點(diǎn)。
(一)分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)配合。由于當(dāng)前體制的問題,各鎮(zhèn)(街道)在食品藥品安全工作中,沒有具體的監(jiān)管職能,但是食品藥品實(shí)行的是“屬地管理”責(zé)任制,各鎮(zhèn)根據(jù)責(zé)任書任務(wù)目標(biāo)要求,要切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,配齊配全鎮(zhèn)、村(居)協(xié)管人員,加大宣傳力度,積極與各職能部門溝通信息,做好協(xié)調(diào)服務(wù),看好自己的門,管好自己的事,確保轄區(qū)平安。衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、畜牧等職能監(jiān)管部門要按照食品專項(xiàng)整治和藥品專項(xiàng)整治的要求,對號(hào)入座,這一點(diǎn)大家都非常清楚,不再重復(fù)。公安部門要依法保護(hù)各相關(guān)部門在食品藥品專項(xiàng)整治中履行職責(zé),嚴(yán)厲打擊暴力抗法及阻礙執(zhí)法的違法犯罪行為。對于整治過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的重大食品藥品安全案件,要及時(shí)介入,積極偵查,決不姑息,真正起到懲處和震懾作用,向群眾展示縣政府維護(hù)食品藥品安全、嚴(yán)厲懲處違法犯罪行為的決心。在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上,各部門要把工作的著力點(diǎn)放在監(jiān)管、服務(wù)和發(fā)展上,增強(qiáng)大局意識(shí),加強(qiáng)溝通與協(xié)作,形成工作合力。
(二)搞好宣傳教育,落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任制。食品藥品安全需要政府、企業(yè)、消費(fèi)者等社會(huì)各方面的理解、支持和參與,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和新聞媒體要充分利用農(nóng)村廣播、食品安全宣傳欄、宣傳櫥窗等,廣泛開展《食品安全法》的宣傳教育,提高經(jīng)營者的食品質(zhì)量安全意識(shí)、法律意識(shí)以及廣大群眾的自我保護(hù)意識(shí),動(dòng)員廣大群眾參與到食品藥品安全整治活動(dòng)中來。要認(rèn)識(shí)到,食品藥品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為直接關(guān)系到公眾的飲食用藥安全,是決定食品藥品安全的第一道關(guān)口。因此,食品藥品安全工作的一個(gè)重要任務(wù),就是要讓企業(yè)真正成為第一責(zé)任人。要教育和引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營,強(qiáng)化自律意識(shí),完善內(nèi)部管理制度,堅(jiān)決杜絕不合格原料進(jìn)廠進(jìn)店、不合格產(chǎn)品出廠出店。要推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè),建立企業(yè)誠信檔案。我縣多數(shù)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是遵紀(jì)守法的,但也有少數(shù)企業(yè),為了追求利潤,不擇手段參雜使假,生產(chǎn)不合格的食品。因此,我們要大力扶持守法經(jīng)營的企業(yè),掛“誠信牌”,并為其生產(chǎn)發(fā)展提供各種便利條件。對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品藥品的,要加大處罰力度,該關(guān)停堅(jiān)決關(guān)停。今天,我們也請來了部分企業(yè)代表參會(huì),希望你們要從企業(yè)的長遠(yuǎn)生存與發(fā)展出發(fā),誠實(shí)守信,依法經(jīng)營,承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。
(三)要積極開展示范創(chuàng)建工作。近年來,雖然我們做了不少工作,但是,從全市來看,在各縣(市)區(qū)中,我們的總體工作比較滯后。對此,縣政府提出了今年創(chuàng)建市級食品藥品安全工作示范縣的目標(biāo)。藥監(jiān)局與市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)進(jìn)行了溝通,示范縣創(chuàng)建方案正在制定。近期將印發(fā)給大家。各鎮(zhèn)、各部門要按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),在專項(xiàng)整治活動(dòng)要求的基礎(chǔ)上,積極開展示范鎮(zhèn)、示范村、示范街創(chuàng)建活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)“縣有示范鎮(zhèn)、鎮(zhèn)有示范村、各環(huán)節(jié)都有示范戶”的局面,不斷擴(kuò)大專項(xiàng)整治的成果。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。食品藥品安全監(jiān)管工作涉及面廣,工作量大,特別是各職能部門的力量有限,我們要堅(jiān)持專業(yè)隊(duì)伍和協(xié)管隊(duì)伍兩手抓,努力實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管工作無縫隙覆蓋、無漏洞管理。要以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),高度重視市場經(jīng)濟(jì)條件下食品藥品監(jiān)管能力建設(shè),努力鍛造一支政治素質(zhì)強(qiáng)、工作作風(fēng)正的執(zhí)法隊(duì)伍。要始終做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,堅(jiān)決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究以及隨意執(zhí)法、以罰代管等行為。要進(jìn)一步健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與,采取設(shè)立公開舉報(bào)投訴電話等多種形式,建立健全媒體曝光、有獎(jiǎng)舉報(bào)和督辦、協(xié)辦等制度,積極探索基層食品藥品綜合監(jiān)督的有效途徑,盡快形成鎮(zhèn)有協(xié)管員、村有信息員,構(gòu)建橫到邊、縱到底的基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),做到聯(lián)防聯(lián)動(dòng)、群防群治,堅(jiān)決杜絕重大食品藥品安全事故和惡性事故的發(fā)生。
(五)要?jiǎng)?chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制。各有關(guān)部門要適應(yīng)食品藥品行業(yè)發(fā)展快、科技含量越來越高的新形勢、新任務(wù),大膽創(chuàng)新監(jiān)管手段,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施。在工作思路上,要著力促進(jìn)食品藥品監(jiān)管由重事前審批、輕事后監(jiān)管,向?qū)徟c監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變;由重集中整治、輕日常監(jiān)管,向集中整治與經(jīng)常性、制度化動(dòng)態(tài)監(jiān)管相結(jié)合轉(zhuǎn)變;由重投訴查處、輕前期監(jiān)管,向防范在先、關(guān)口前移轉(zhuǎn)變,真正實(shí)現(xiàn)靜態(tài)與動(dòng)態(tài),事前、事中、事后監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合。在監(jiān)管體制上,要按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,形成監(jiān)管合力。在工作機(jī)制上,要不斷加強(qiáng)食品藥品市場預(yù)警機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案,不斷提高應(yīng)對和處置食品藥品安全事件的能力。
(六)加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。集中整治行動(dòng),要按照“誰主管、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,把責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體人員,哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各部門要將食品藥品安全工作細(xì)化具體化,層層分解,級級落實(shí),抓好責(zé)任考核和責(zé)任追究,切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。為深入推進(jìn)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開調(diào)度會(huì)。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組將組成督導(dǎo)組,深入重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效推進(jìn)。各鎮(zhèn)、各部門要及時(shí)把專項(xiàng)整治情況報(bào)到縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室。
同志們,這次食品藥品安全集中整治行動(dòng),是一場特殊的戰(zhàn)役,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,各鎮(zhèn)各部門一定要增強(qiáng)政治敏感性,以強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)心,立即行動(dòng),全力以赴,苦干實(shí)干,集中精力扎實(shí)開展集中整治行動(dòng),為構(gòu)建和諧濟(jì)陽、平安濟(jì)陽付出我們應(yīng)有的努力。
礦長煤礦安全工作會(huì)講話篇十一
非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,事故頻繁發(fā)生,為我國帶來了嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。如何合理規(guī)劃非煤礦山安全生產(chǎn)發(fā)展,全面提升礦山安全管理水平己迫在眉睫。下面是本站小編給大家整理的非煤礦山安全工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天,在這里召開全縣非煤礦山和?;髽I(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家、省、市安全生產(chǎn)及全縣安全生產(chǎn)暨打擊非法開采礦產(chǎn)資源會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),靠實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí),確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才,縣安監(jiān)局采取以會(huì)代訓(xùn)的形式,學(xué)習(xí)傳達(dá)了國務(wù)院40號(hào)文件和新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,對今年非煤礦山和危化企業(yè)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排,并與各企業(yè)代表簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
責(zé)任書
。下面,結(jié)合會(huì)議,再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感
近年來,縣委、縣政府始終高度把安全生產(chǎn)工作,加大投入,完善措施,狠抓落實(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)管水平得到有效提升。20xx年煤礦“11.13”透水事故的發(fā)生,全縣安全生產(chǎn)四項(xiàng)控制指標(biāo)均超出市上分解指標(biāo),全市安全生產(chǎn)工作考核排名位次居后。我們面臨的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,工作量大,任務(wù)繁重。同時(shí),我們在認(rèn)真分析全縣安全生產(chǎn)總體形勢的基礎(chǔ)上,清楚的認(rèn)識(shí)到,全縣的安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)比較薄弱,還存在一些比較突出的問題。一是工礦企業(yè)規(guī)模小,安全投入不足,技術(shù)裝備水平低,安全防范能力較差。二是企業(yè)主體責(zé)任沒有真正落實(shí)到位,重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在,隱患排查網(wǎng)絡(luò)仍不健全,安全監(jiān)管措施落實(shí)不到位,違章指揮、違規(guī)作業(yè)時(shí)有發(fā)生。三是從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、安全技能缺乏。大量務(wù)工人員文化水平低、專業(yè)知識(shí)少,自身安全意識(shí)淡薄,安全技能缺乏,自我保護(hù)能力差,成為當(dāng)前事故多發(fā)群體。四是安全監(jiān)管壓力進(jìn)一步加大,全縣高危行業(yè)點(diǎn)多面廣,現(xiàn)有企業(yè)245家,煤礦14家,非煤54家,煙花爆竹零售戶25家,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)11家,水泥建材企業(yè)7家,其他各類企業(yè)134家。如何減少和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,都對今年的安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。我們必須充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作長期性、反復(fù)性、艱巨性和緊迫性,認(rèn)真研究和分析新形勢下安全生產(chǎn)工作的新特點(diǎn)、新情況和新要求,把問題和困難估計(jì)得更充分一點(diǎn),把辦法考慮得更仔細(xì)一點(diǎn),把工作措施落實(shí)得更扎實(shí)一點(diǎn),深入推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,即指導(dǎo)思想從事后處理為主向事前預(yù)防為主轉(zhuǎn)變;工作方式從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向與現(xiàn)代監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變;工作重心由控制事故總量為主向控制事故總量與職業(yè)危害防治并重轉(zhuǎn)變,努力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面。
二、突出重點(diǎn),嚴(yán)格監(jiān)管,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作 今年,我縣安全生產(chǎn)工作形勢嚴(yán)峻,工作任務(wù)和責(zé)任重大,我們要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作理念,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),突出關(guān)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,扎實(shí)開展好隱患排查專項(xiàng)整治,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),全面扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)形勢被動(dòng)落后的局面。
(一)完善監(jiān)管體系,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。近年來,市政府下達(dá)的控制指標(biāo)逐年降低,給全縣安全生產(chǎn)工作帶來巨大壓力。指標(biāo)是硬任務(wù),我們必須把事故控制在指標(biāo)以內(nèi)。前面,縣安監(jiān)局與各企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書,希望大家要清楚肩負(fù)的責(zé)任,細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù),層層分解落實(shí)。要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任,把安全工作抓好、抓實(shí),堅(jiān)決預(yù)防和杜絕責(zé)任區(qū)域安全事故的發(fā)生。各企業(yè)要注重源頭治理,加大安全投入,健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)
規(guī)章制度
,把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到班組和每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工作崗位,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格或資質(zhì)??h安監(jiān)局要積極爭取省、市項(xiàng)目支持,完善礦山救護(hù)隊(duì)裝備,盡快申請省上驗(yàn)收發(fā)證。各非煤礦山企業(yè)必須與救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議,健全救援裝備,定期組織應(yīng)急救援演練,切實(shí)提高救援水平和應(yīng)急處置能力。
(二)突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管措施落實(shí)。復(fù)產(chǎn)(復(fù)工)時(shí)期歷來是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期、多發(fā)期。各企業(yè)要高度重視復(fù)產(chǎn)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)安全檢查責(zé)任制,加強(qiáng)自查自糾工作,確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。縣安監(jiān)局要制定具體的實(shí)施方案,按照“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),明確責(zé)任,認(rèn)真排查治理安全隱患,做到不漏企業(yè),不留死角。對不具備安全生產(chǎn)條件的,堅(jiān)決不能恢復(fù)生產(chǎn),嚴(yán)防復(fù)產(chǎn)期間發(fā)生事故。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。一要嚴(yán)格落實(shí)安全制度。今年,對所有新改擴(kuò)建項(xiàng)目,嚴(yán)格履行“三同時(shí)”手續(xù)。對延期換證企業(yè),嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件,凡不符合條件的堅(jiān)決不予換證。對“三同時(shí)”、延期換證的非煤礦山企業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)條件基本要求。二要規(guī)范礦山開采。依法嚴(yán)厲打擊無證開采、以探代采、越界開采等行為,堅(jiān)決關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)。加強(qiáng)對地下開采礦山采空區(qū)的監(jiān)管,督促不具備強(qiáng)制放頂法治理采空區(qū)的礦山進(jìn)行穩(wěn)定性分析,制定有效的監(jiān)測監(jiān)控措施,特別是組織專家對查出的重大安全隱患進(jìn)行可行性論證;對需要放頂?shù)模獔?jiān)決放頂,徹底消除隱患,確保地下礦山及采空區(qū)安全。三要加強(qiáng)?;繁O(jiān)管。對易燃、易爆、有毒、有害危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)的管理,督促企業(yè)嚴(yán)格操作規(guī)程,落實(shí)防范措施。對安全距離不足、存在重大危險(xiǎn)源的單位和部位,要設(shè)立安全警示標(biāo)志,嚴(yán)防死守,嚴(yán)密監(jiān)控。
(四)注重基礎(chǔ)管理,推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一要深入開展 “企業(yè)達(dá)標(biāo)升級”為創(chuàng)建活動(dòng),各企業(yè)要狠抓班組建設(shè),從班組和崗位安全達(dá)標(biāo)這個(gè)基礎(chǔ)抓起,全面推動(dòng)專業(yè)和企業(yè)達(dá)標(biāo)??h安監(jiān)部門要把安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為《安全生產(chǎn)許可證》審查的必要條件之一,嚴(yán)格程序,凡標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的企業(yè),堅(jiān)決不予辦理《安全生產(chǎn)許可證》延期手續(xù)。對在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)標(biāo)企業(yè),將依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對整改后還不能達(dá)標(biāo)的企業(yè),依法進(jìn)行關(guān)閉,絕不姑息遷就。二要嚴(yán)格落實(shí)安全措施。加快礦山企業(yè)井下防災(zāi)避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè),露天礦山推廣中深孔爆破、機(jī)械二次破碎和機(jī)械鏟裝技術(shù),在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛強(qiáng)制安裝gps監(jiān)控系統(tǒng)。
三、強(qiáng)化措施,齊抓共管,確保各項(xiàng)安全工作落到實(shí)處 安全生產(chǎn)牽動(dòng)全局,沒有一個(gè)安全的環(huán)境,企業(yè)的生產(chǎn)就無法正常進(jìn)行。企業(yè)要發(fā)展,堅(jiān)決不能放松了安全生產(chǎn)工作。企業(yè)負(fù)責(zé)人要時(shí)刻把安全生產(chǎn)工作記在心上、抓在手上,絕不能讓措施停在口上、制度掛在墻上。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各企業(yè)的法定代表人或?qū)嶋H控制人,要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),對安全工作親自抓、負(fù)總責(zé),支持和關(guān)心安全工作,要經(jīng)常深入安全生產(chǎn)工作第一線,嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)責(zé)人和安管人員現(xiàn)場帶班制度,重視和解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題,真正對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。近期,縣上將抽調(diào)專業(yè)人員,組成檢查組,開展全縣安全大檢查,深入各企業(yè)和現(xiàn)場,認(rèn)真開展隱患排查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要堅(jiān)決落實(shí)措施、資金、人員、責(zé)任和方案“五到位”要求,認(rèn)真整改落實(shí)。
二要加大執(zhí)法監(jiān)察。一是加強(qiáng)督促檢查。通過常規(guī)檢查、重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)檢查等形式,逐漸加大執(zhí)法監(jiān)察覆蓋面,增加重點(diǎn)企業(yè)的檢查頻次,及時(shí)排查事故隱患。對檢查出的問題,采取強(qiáng)制措施,督促企業(yè)認(rèn)真對照整改,確保隱患整改到位。凡涉及違法案件,要及時(shí)轉(zhuǎn)交司法部門依法嚴(yán)肅處理。二是適時(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。著著重抓好四項(xiàng)重點(diǎn)檢查,即:突出施工隊(duì)伍資質(zhì)、按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工情況,開展地下開采基建礦山專項(xiàng)檢查;以新建、改建和擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn),開展危險(xiǎn)化學(xué)品新建項(xiàng)目專項(xiàng)檢查;以成品油罐區(qū)、加油區(qū)等重點(diǎn)部位安全隱患排查為重點(diǎn),開展加油站專項(xiàng)執(zhí)法檢查;以生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況為重點(diǎn),開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)專項(xiàng)檢查。
三要加大投入。國家對企業(yè)在安全方面市場準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)很高、要求也很嚴(yán),凡是不具備基本安全條件的,一律關(guān)閉。在安全生產(chǎn)上,企業(yè)該投入的錢必須投入,該辦的手續(xù)必須嚴(yán)格按照程序,依法依規(guī)辦理。今年,要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)等措施,足額及時(shí)繳納。各企業(yè)一定要清醒認(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,算大帳、長遠(yuǎn)帳,加大投入資金改善安全生產(chǎn)條件,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
同志們,抓好安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。任何時(shí)候都不能盲目樂觀,都不能有絲毫的松懈。我們時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅(jiān)決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,認(rèn)真吸取以往事故的慘痛教訓(xùn),堅(jiān)決防范和減少各類生產(chǎn)安全事故,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
20xx年度,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管站、各企業(yè)的大力支持和配合下,堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展觀為理念,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州、縣安全生產(chǎn)工作一系列部署和要求,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”,深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,強(qiáng)化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”,以安全責(zé)任,重在落實(shí)為重點(diǎn),強(qiáng)化日常監(jiān)管,加大日常檢查和隱患排查治理力度,全面監(jiān)督落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的主體責(zé)任,加大“打非治違”、汛期安全生產(chǎn),推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”安裝建設(shè),極力引用先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)裝備和科研成果等,取得了效好的成效?,F(xiàn)將20xx年度工作簡要總結(jié)如下:
一、切實(shí)做好春節(jié)值班值守和節(jié)后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作
在春節(jié)期間,切實(shí)增強(qiáng)各企業(yè)的責(zé)任感、使命感,落實(shí)明確礦級領(lǐng)導(dǎo)值班留守和各項(xiàng)防范措施,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人,措施到位;督促企業(yè)加大隱患自查自糾工作,防止出現(xiàn)松懈現(xiàn)象,確保了春節(jié)期間的安全生產(chǎn)。
節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,按照復(fù)工復(fù)產(chǎn)的程序和標(biāo)準(zhǔn)及要求進(jìn)行檢查復(fù)查,復(fù)檢驗(yàn)收中,嚴(yán)格按照 “誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)把關(guān),確保了節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全、高效、有序,使112家企業(yè)恢復(fù)了生產(chǎn)和建設(shè)。
二、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任
強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí),完善落實(shí)礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,嚴(yán)格要求企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定,督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,并將責(zé)任制逐級逐項(xiàng)落實(shí)到各崗位和從業(yè)人員,加大安全投入,加強(qiáng)安全事故隱患排查治理工作。并與企業(yè)簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書,督促企業(yè)層層落實(shí)責(zé)任,做到安全生產(chǎn)人人有責(zé),齊抓共管格局。
三、切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目竣工和安全生產(chǎn)許可證延期驗(yàn)收工作
20xx年組織對安全生產(chǎn)許可證到期和建設(shè)項(xiàng)目竣工企業(yè)進(jìn)行審查和現(xiàn)場復(fù)查,對達(dá)到安全生產(chǎn)條件的48非煤礦山(2座尾礦庫)已上報(bào)州局頒發(fā)了安全生產(chǎn)許可證。目前,已取安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)有82家,履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”審查批同意施工建設(shè)的有33家,未履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”手續(xù)的有8家。
四、認(rèn)真落實(shí)抓好“春節(jié)”、“兩會(huì)”、“五一”期間安全生產(chǎn)工作和六月安全月活動(dòng)
在重大時(shí)段和節(jié)日期間,加在安全監(jiān)管和隱患排查治理力度,并督促企業(yè)開展自查自糾,對排查出的隱患和問題,一并跟蹤督促指導(dǎo)幫助企業(yè)落實(shí)整改,及時(shí)消除隱患,確保了重大時(shí)段和節(jié)日期間的安全。
為了營造安全生產(chǎn)氛圍,以安全責(zé)任重在落實(shí)為重點(diǎn),著力督促指導(dǎo)各企業(yè)開展安全生產(chǎn)知識(shí)競賽,張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語,發(fā)放安全生產(chǎn)資料,營造人人懂安全、人人抓安全,建立安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步提高全民安全意識(shí)和自我防范能力。
五、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),切實(shí)做好汛期的防汛防洪工作
為了切實(shí)抓好雨季汛期安全防范工作,預(yù)防因雨季汛期誘發(fā)的各類事故。
一是督促各企業(yè)做到五落實(shí),就是“責(zé)任、機(jī)構(gòu)、人員、物資、措施”的落實(shí),做到防洪機(jī)構(gòu)健全和落實(shí)汛期的安全責(zé)任制。二是重點(diǎn)對高陡邊坡、尾礦庫、地下開采礦山防洪防汛及周邊災(zāi)害進(jìn)行了督促和檢查,做到層層落實(shí)責(zé)任、層層檢查、狠抓落實(shí)、常抓不懈,做到依法治洪、依法治水、依法治理地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。
為了加強(qiáng)非煤礦山、尾礦庫突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力和及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)進(jìn)行搶救、施救。 20xx年6月16日,開展了安信礦業(yè)開發(fā)有限公司尾礦庫防洪、排水應(yīng)急演練,進(jìn)一步增強(qiáng)了防洪意識(shí)和防洪技能,杜絕了因雨季汛期各類事故的發(fā)生。
六、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)管理能力
為了提高安全生產(chǎn)知識(shí)、意識(shí)和自我防范能力,以及現(xiàn)場安全管理水平和應(yīng)急處理能力,舉了二期礦長、安全管理員新訓(xùn)復(fù)訓(xùn)培訓(xùn)工作,共培訓(xùn)礦長、安全管理員171人,20xx年6月份,共舉辦了四期從業(yè)人員培訓(xùn)工作,共培訓(xùn)從業(yè)人員507人,切實(shí)為非煤礦山企業(yè)安全管理奠定了基礎(chǔ)。
七、督促落實(shí)南堡片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工作
為了完成省局督辦的玉華南堡片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工作,多次組織玉華鄉(xiāng)政府、縣國土局、甕安磷礦、磷化公司、大信北斗山磷礦召開地質(zhì)災(zāi)害隱患治理專題會(huì)議,進(jìn)一步落實(shí)了責(zé)任、治理單位、治理時(shí)限,總投入治理資金約200百萬元。通過治理,消除了事故隱患,因措施得當(dāng),治理及時(shí),遏制了因地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)的事故。
八、尾礦庫安全控制區(qū)域的劃定工作
按照《貴州省尾礦庫安全管理辦法》(貴州省人民政府令114號(hào))有關(guān)規(guī)定,組織縣國土局、水利局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設(shè)局分別對甕安縣騰發(fā)礦產(chǎn)有限公司尾礦庫,甕安縣平峰礦業(yè)鐵礦尾礦庫兩座尾礦庫安全控制區(qū)域進(jìn)行了現(xiàn)場勘查,并征求珠藏鎮(zhèn)政府、玉華鄉(xiāng)政府和兩家公司意見后,對劃定的兩座尾礦庫安全控制區(qū)域情況進(jìn)行了張榜公布,完成了兩座尾礦庫安全控制區(qū)域的劃定工作。
九、精心組織,周密部署,切實(shí)開展“打非”專項(xiàng)行動(dòng) 在開展打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)中,重點(diǎn)對證照不齊、過期、超深、超層越界,未履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”,一證多點(diǎn)等作為重點(diǎn)打擊對象,在專項(xiàng)行動(dòng)中,加大執(zhí)法力度,采取聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,會(huì)同公安、國土部門,加大了非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為的打擊力度,進(jìn)一步規(guī)范了礦產(chǎn)資源秩序和生產(chǎn)經(jīng)營行為。在執(zhí)法中,共打擊未履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”,非法建設(shè)尾礦庫兩座,非法建設(shè)的地下礦山1家,越層開采的地下礦山1家,證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有11家。無證非法礦山清理整頓工作中,共炸封開采鉬礦1次,取締無證打砂點(diǎn)2個(gè),強(qiáng)制拆除開采設(shè)備2臺(tái),專項(xiàng)行動(dòng)中共處罰2萬元。
一是安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。 20xx年4月15日召開標(biāo)準(zhǔn)化專題會(huì)議,在會(huì)上對安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行了安排、部署和落實(shí),明確了責(zé)任,在開展過程中采取了典型試范,逐步推進(jìn),分步實(shí)施,現(xiàn)場參觀,技術(shù)支撐的原則,對43家實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的非煤礦山,經(jīng)州安全監(jiān)管局組織專家現(xiàn)場驗(yàn)收,43家非煤礦山已分別達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化四級、五級,證書和牌匾正在制作中。
二是地下開采礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的安裝建設(shè)工作?!傲笙到y(tǒng)”的安裝建設(shè)工作,已采取典型帶動(dòng),步推進(jìn),現(xiàn)場參觀和技術(shù)支撐的原則推動(dòng)。目前,全縣地下開采礦山只有甕安大信北斗山磷礦“六大系統(tǒng)”在安裝建設(shè)中。初步預(yù)計(jì):監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)在今年的4月28日前完成安裝工作;人員定位系統(tǒng)在今年的5月28前日完成安裝工作;視頻監(jiān)控系統(tǒng)在今年3月28日前完成安裝工作;通迅聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)在今年的4月28日前完成安裝工作。
三是引進(jìn)適用的技術(shù)裝備和科研成果。(1)全部強(qiáng)制推行露天礦山實(shí)行機(jī)械鏟裝作業(yè),現(xiàn)露天礦山實(shí)行機(jī)械鏟裝率達(dá)100%;(2)淘汰落后的爆破方式,具備條件的推行使用先進(jìn)的中深孔爆破技術(shù)和液壓錘二次破碎工藝,現(xiàn)已采用中深孔爆破的有 44 家,采用液壓錘二次破碎工藝22 家;(3)推行采用視頻監(jiān)控。現(xiàn)已實(shí)行視頻監(jiān)控的有尾礦庫1家,露天礦山4家。
十一、非煤礦山整頓關(guān)閉工作
20xx年會(huì)同國土資源局、縣公安局、縣工商局、縣發(fā)改局、縣供電局、縣環(huán)保局、縣監(jiān)察局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,對不符合礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃、證照辦理情況、在城市規(guī)劃內(nèi),以及達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的5家金屬非金屬礦山提請縣人民政府依法實(shí)施了關(guān)閉。
十二、各非煤礦山企業(yè)與救護(hù)隊(duì)簽訂了救護(hù)協(xié)議,進(jìn)一步提高安全保障能力和施救能力。
20xx年度安全生產(chǎn)工作,主要從以下幾個(gè)方面開展
20xx年的安全生產(chǎn)工作,要進(jìn)一步樹立以人為本的理念,以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為要求,以強(qiáng)化預(yù)防、落實(shí)責(zé)任、依法治理、應(yīng)急處臵、科技支撐、基礎(chǔ)建設(shè)為主要措施,以預(yù)防事故為工作目標(biāo),切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位,把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,全力以赴做好第一季度和20xx年度安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。主要從以下幾人方面展開工作。
一、著力強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)
繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《通知》精神,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任,指導(dǎo)礦山企業(yè)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,切實(shí)加強(qiáng)全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理,把安全責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)職工,確保安全投入、安全管理、教育培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。通過嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可、嚴(yán)格礦長、安全員現(xiàn)場帶班、實(shí)施分類指導(dǎo),重點(diǎn)監(jiān)管、跟蹤落實(shí)整改措施等行之有效的方法途徑,嚴(yán)防違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象,真正做到不安全不生產(chǎn)。促使礦山企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的礦山企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
二、扎實(shí)做好重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)管工作。
一是認(rèn)真做好節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收是我們的首要任務(wù),已是當(dāng)前的重要工作,已是對企業(yè)基本安全生產(chǎn)條件的再確認(rèn),是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患、將事故消除在萌芽狀態(tài)的重要步驟,也是當(dāng)前非煤礦山安全監(jiān)管的工作重點(diǎn)。做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,是為今年安全生產(chǎn)工作開好一個(gè)頭、起好一個(gè)步,已是為今年的安全生產(chǎn)奠定安全基礎(chǔ)。各企業(yè)要切實(shí)提高對復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作重要性的認(rèn)識(shí),明確復(fù)工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求。驗(yàn)收中嚴(yán)格按照“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格把關(guān),做到合格一個(gè),恢復(fù)一個(gè)。對未經(jīng)驗(yàn)收和驗(yàn)收不合格的,一律責(zé)令限期整改。
對安全生產(chǎn)許可證、建設(shè)工期到期或過期未按要求辦理延期延續(xù)手續(xù)的;未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)和建設(shè)的;機(jī)械通風(fēng)不完善和安全通道不暢的;未依法給工人辦理工傷保險(xiǎn)的,以及仍存在陡壁、傘檐和順層等的礦山,一律責(zé)令停產(chǎn)限期整改和限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
二是加強(qiáng)雨季“三防”工作。很抓雨季防范工作,落實(shí)防汛工作責(zé)任制,開展汛前隱患排查,督促企業(yè)切實(shí)做到“責(zé)任、機(jī)構(gòu)、人員、物資、措施”的落實(shí),落實(shí)雨季值班值守,實(shí)行強(qiáng)降雨期間點(diǎn)對點(diǎn)調(diào)度制度,確保安全度汛。
三是做好“五一”、“十一”黃金周等節(jié)假日的安全監(jiān)管工作。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊“三超”行為,合理安排作業(yè)時(shí)間,確保節(jié)日期間非煤礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(一)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
全面推進(jìn)我縣非煤礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,按照《安監(jiān)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法的通知》(安監(jiān)總廳管一[20xx]190號(hào))文件要求,嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)考評、等級認(rèn)定。一是良好運(yùn)行6個(gè)月以上的非煤礦山,成立自評組織機(jī)構(gòu),自評確定相應(yīng)等級,形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報(bào)告;二是非煤礦山自主選擇安全監(jiān)管部門確定評審單位開展評審工作,評審?fù)瓿珊?,向安全監(jiān)管部門確定的評審組織單位提出書面評審申請;三是由評審組織單位對評審報(bào)告進(jìn)行審核,認(rèn)定其符合要求并確定等級后,向負(fù)責(zé)審核公告的安全監(jiān)管部門提交評審報(bào)告表、評審報(bào)告等相關(guān)材料;四是由安全監(jiān)管部門對評審組織單位提交的評審報(bào)告材料進(jìn)行審核,對符合條件的予以公告。
今年開展安全標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)重,時(shí)間緊,注重工作實(shí)效,不要抱觀望的態(tài)度,要真抓實(shí)干、防止走形式、走過場、做表面文章。要做到人人有目標(biāo)、個(gè)個(gè)有任務(wù)格局。在建設(shè)過程中,采用典型示范和行政手段,以點(diǎn)帶面和督促評審單位全面開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)工作,著力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保今年實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的非煤礦山企業(yè)達(dá)三級以上水平。
20xx年擬開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的非煤礦山企業(yè)有:甕安縣雍陽鎮(zhèn)宋家寨石灰?guī)r礦、甕安縣巖根河砂石礦、甕安縣銀盞鄉(xiāng)穿洞村砂石礦、甕安縣草塘鎮(zhèn)迎賓村砂石礦、甕安縣簡子山長奇砂石場、甕安縣木引槽鄉(xiāng)鑫渝方解石礦、甕安縣珠藏鎮(zhèn)九龍石材廠、貴州鑫光礦業(yè)有限公司甕安廈安磷礦、甕安磷礦二號(hào)斜井、甕安磷礦1048西翼礦、甕安大信北斗山磷礦、甕安縣磷化公司二號(hào)硐、甕安縣磷化公司四號(hào)硐、甕安縣磷化公司八號(hào)硐、甕安縣磷化公司九號(hào)硐、甕安縣磷化公司十五號(hào)硐、甕安縣平峰礦業(yè)營上鐵礦尾礦庫、甕安縣騰發(fā)礦產(chǎn)有限公司尾礦庫。
對20xx年、20xx年已經(jīng)達(dá)標(biāo)的企業(yè),要加強(qiáng)管理,持續(xù)改進(jìn),力爭再上一個(gè)等級;對管理滑坡的企業(yè),要限期整改,逾期仍達(dá)不到要求的,提請降低一個(gè)等級,如是最低等級的,撤銷原等級,暫扣安全生產(chǎn)許可證。
20xx年底前露天礦山和五等以上尾礦庫要達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平到;20xx年底前地下礦山全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。
(二)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作。
加快地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。各地下礦山企業(yè)要進(jìn)一步提高對安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”認(rèn)識(shí),要意識(shí)到地下礦山企業(yè)是建設(shè)“六大系統(tǒng)”的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人是建設(shè)“六大系統(tǒng)”的第一責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,要組織制定實(shí)施方案,落實(shí)責(zé)任,保障資金投入,明確進(jìn)度安排,嚴(yán)格按照“六大系統(tǒng)”建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)抓緊實(shí)施,全力推進(jìn),不要持等待觀望態(tài)度的,要加快工作進(jìn)度,確保在20xx年6月底前全面完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)。
四、強(qiáng)化科技支撐,著力推廣先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)裝備,全面提升安全保障能力
1、全部推行露天礦山機(jī)械鏟裝作業(yè),提高安全保障能力。
2、對具備條件的露天礦山,年底前全部引用中深孔爆破技術(shù),對未實(shí)施中深孔爆破的。組織專家現(xiàn)場論證,依據(jù)論證結(jié)論,實(shí)施爆破方式。
3、根據(jù)巖石結(jié)構(gòu)情況,推行使用機(jī)械二次破碎技術(shù),避免二次爆破造成的隱患發(fā)生。
五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政許可的規(guī)范管理。
1、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”手續(xù)備案、申辦、審查、轉(zhuǎn)報(bào)省州局等程序,均依法嚴(yán)格按時(shí)辦結(jié);增加行政許可工作的透明度。。對未履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”手續(xù)就組織施工建設(shè)和未批先建、邊批邊建的建設(shè)項(xiàng)目,依法查處。
2、對安全生產(chǎn)許可證、建設(shè)工期到期或過期的礦山,未按有關(guān)規(guī)定申請延期換證或延續(xù),仍在組織生產(chǎn)和建設(shè)的,一律責(zé)令停止生產(chǎn)和建設(shè),限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
3、安全生產(chǎn)許可證和建設(shè)工期未到期的礦山,要加強(qiáng)現(xiàn)場管理,開展“回頭看”,嚴(yán)防管理滑坡,如對安全管理滑坡,降低安全系數(shù),達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦山要責(zé)令暫停生產(chǎn)和建設(shè),限期整改。限期內(nèi)未整改或整改不合格的,暫扣安全生產(chǎn)許可證,依法查處。
六、加大現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度,加大“打非”專項(xiàng)力度,規(guī)范執(zhí)法程序。
著力加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,深入開展隱患排查治理和專項(xiàng)整治。嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法,提高安全檢查效率。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題,實(shí)行檢查人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字備案制,現(xiàn)場檢查結(jié)果,書面告知被檢礦山企業(yè),并落實(shí)跟蹤整改。進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)建立隱患自查、隱患自整、經(jīng)費(fèi)自投的管理機(jī)制,促進(jìn)安全管理水平的不斷提高,打牢安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)對整合礦區(qū)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)依法履行“三同時(shí)”手續(xù);進(jìn)一步加大對非煤礦山安全生產(chǎn)違法行為的打擊,依法打擊和治理未履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”手續(xù),擅自組織生產(chǎn)和建設(shè)的;無照無證、證照不齊、安全生產(chǎn)許可證和建設(shè)工期到期以及過期,未按規(guī)定申請辦理延期延續(xù)手續(xù)的;拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法指令的;露開礦山未實(shí)行臺(tái)階或自上而下分層順序開采,仍存在陡壁、傘檐、順層開采的;地下開采礦山安全通道不暢通和通風(fēng)不良的;超深、越層越界以及井下工程非法外包、以探代采、一證多點(diǎn)等行為作為重點(diǎn)整治和打擊對象。
七、加大重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)的的監(jiān)管力度,著力排查治理隱患,深化專項(xiàng)安全整治
把排查治理隱患作為堅(jiān)持預(yù)防為主、有效防范遏制事故的治本之策,要毫不放松地抓下去。隱患排查治理要工作要嚴(yán)格細(xì)致、不留死角,并將其作為企業(yè)日常安全管理的重要內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。要以治理井下礦山采空區(qū)、通風(fēng)、相鄰開采區(qū)域和不按設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開采及露天礦山不按規(guī)定分層分臺(tái)階開采等嚴(yán)重隱患問題為重點(diǎn),繼續(xù)深化非煤礦山安全整治。加大對玉華片區(qū)地下開采礦山、礦業(yè)公司一號(hào)、二號(hào)礦井、廈安磷礦、三座尾礦庫和高陡邊坡開采的露天礦山,以及地下、露天新建礦山待的監(jiān)管力度和隱患排查治理,預(yù)防超能力、超強(qiáng)度、超定員、趕進(jìn)度、違章冒險(xiǎn)等行為發(fā)生,嚴(yán)防杜絕事故發(fā)生。
八、開展礦長、安全管理員、從業(yè)人員等培訓(xùn)工作
一是在3月初開展一期礦長、安全管理員的新訓(xùn)復(fù)訓(xùn),然后對全縣的非煤礦山礦長、安全管理員開展復(fù)訓(xùn)。
二是組織對非煤礦山(尾礦庫)從業(yè)人員分期進(jìn)行安全教育培訓(xùn),全員做到持證上崗作業(yè),對未參加培訓(xùn)的從業(yè)人員或未持證上崗的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
三是聯(lián)系有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),根據(jù)參訓(xùn)人員多少來定,準(zhǔn)備在甕安開展一至二期電工、捍工等特殊工種人員培訓(xùn)。
九、著力推進(jìn)非煤礦山資源整合、提高安全保障能力
20xx年前全縣現(xiàn)有礦山要減少30%。所以,為認(rèn)清當(dāng)前形勢的嚴(yán)峻性。要以科技發(fā)展,安全發(fā)展為目標(biāo),要做大,做強(qiáng),就要進(jìn)行資源整合,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,加大安全投入,要采用先進(jìn)的技術(shù)裝備,淘汰落后的開采方式和技術(shù),才能夯實(shí)安全基礎(chǔ),改善安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)系數(shù),才能奠定安全基礎(chǔ)。如生產(chǎn)規(guī)模小,安全基礎(chǔ)薄弱,安全投入不到位,連基本的安全條件都達(dá)不到,那只有被淘汰或被關(guān)閉。20xx年底前前,要按照州下達(dá)的關(guān)閉目標(biāo)任務(wù),對達(dá)不到安全生產(chǎn)條件等的礦山,提請縣人民政府依法實(shí)施關(guān)閉。
十、清交安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金和救護(hù)協(xié)議的簽訂工作
對未按有關(guān)規(guī)定交齊或未交風(fēng)險(xiǎn)抵押金以及未簽訂救護(hù)協(xié)議的礦山企業(yè)進(jìn)行清交工作和簽訂救護(hù)協(xié)議。
十一、組織開展應(yīng)急演練,提高實(shí)際應(yīng)急能力
為了加強(qiáng)非煤礦山、尾礦庫突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力和及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)進(jìn)行搶救、施救。預(yù)計(jì)在5月至6月份組織開展一次非煤礦山應(yīng)急練,以此提高突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力。
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礦長煤礦安全工作會(huì)講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
我們?nèi)径裙灿?jì)追查重點(diǎn)隱患x條,看著不少,但是比起二季度x條重大三違要好多了。這里還存在一些管理上的問題,包括:x個(gè)重點(diǎn)區(qū)域巡查不到位的問題、安全理念目標(biāo)承諾培訓(xùn)學(xué)習(xí)不到位的問題、標(biāo)準(zhǔn)化的問題等。總的來說,三季度做的不錯(cuò),就像剛才兩位礦長講的,從安全管理也好從一通三防防治水也好,我們各項(xiàng)工作都比較平穩(wěn)。這離不開大家的辛勤工作,尤其是我們在座的。同時(shí),剛才,兩個(gè)隊(duì)長做了檢查,兩個(gè)部門負(fù)責(zé)人一個(gè)隊(duì)長做了表態(tài)發(fā)言。我相信他們也能代表我們在座的每一位科長隊(duì)長、每一位干部,希望大家都能按照自己說的,在今后的工作中不折不扣的執(zhí)行到位,不要出現(xiàn)水流不到頭的問題。
剛才x宣讀表彰了三季度的安全標(biāo)兵,這個(gè)制度是我們新制定的。但是,能做到一個(gè)季度自己沒有三違所在的班組也沒有三違,挺難得的。但是,我們x個(gè)隊(duì)組加上x個(gè)安全管理部x個(gè)部門才選出x個(gè)標(biāo)兵,其中采掘隊(duì)組x%。我想,不能做到每個(gè)隊(duì)組有一個(gè),至少說明我們現(xiàn)場還是有三違還是有違章操作等類似不符合評選條件的事情。所以,希望大家在繼續(xù)保持三季度好成績的同時(shí),要繼續(xù)時(shí)刻改進(jìn)各項(xiàng)工作,只有這樣才能保證我們四季度的整體安全。今天參會(huì)的除了礦領(lǐng)導(dǎo),有在礦的各位科隊(duì)級干部,有班組長,也技術(shù)員,都是x的中堅(jiān)力量。這個(gè)會(huì)一季度召開一次,希望大家能參加的都參加。因?yàn)?,你不僅僅是代表著科長隊(duì)長本人,更是代表著你身上的一份責(zé)任和一份榮譽(yù)。安全是要抓關(guān)鍵少數(shù)的,我們在座的都代表了各個(gè)部門各個(gè)隊(duì)伍的關(guān)鍵少數(shù)。
這個(gè)月的安***也是季度安全大會(huì),也是四季度的安全工作部署會(huì),同時(shí)還是x煤礦落實(shí)集團(tuán)公司安全百日會(huì)戰(zhàn)的一個(gè)推進(jìn)會(huì)。百日會(huì)戰(zhàn)第一個(gè)階段是動(dòng)員部署已經(jīng)結(jié)束了,現(xiàn)在進(jìn)行到了第二階段,咱們這個(gè)會(huì)議也算是第二階段的啟動(dòng)會(huì)。第二階段會(huì)一直持續(xù)到x月底,主要目的是隱患的整改落實(shí),包括掛牌的長期性系統(tǒng)性的隱患徹底的整治落實(shí)。除此之外,現(xiàn)場的隱患隨著生產(chǎn)的進(jìn)行可能會(huì)不斷的出現(xiàn),這就要求我們的各個(gè)部門隨時(shí)整改、隨時(shí)落實(shí)。今天這個(gè)會(huì)就一個(gè)主題——保安全,在安全的基礎(chǔ)上做好四季度后三個(gè)月的各項(xiàng)工作,希望大家能夠認(rèn)真聽會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)。剛才xx等的安排很好,我完全同意,希望大家會(huì)后按照他們的安排把工作落實(shí)下去。四季度是一個(gè)特殊的時(shí)期,是年終歲末各項(xiàng)任務(wù)的收官驗(yàn)收期,是年終總結(jié)明年謀劃的關(guān)鍵期,我這里講三個(gè)方面的工作。
所有掛牌的隱患,包括一礦一檔在冊在案的,不管是哪一級檢查的,全部責(zé)任到人全部銷號(hào)。一是現(xiàn)場生產(chǎn)組織出現(xiàn)的隱患。當(dāng)班制止、當(dāng)班消除,要做到隱患不過夜,不能再出現(xiàn)掛牌隱患的問題。大家各負(fù)其責(zé),x牽好這個(gè)頭。重點(diǎn)是我們強(qiáng)排設(shè)備的安裝、三采避險(xiǎn)硐室的安裝、抽放泵的更換、x槽波探測等,全部年底到期后銷號(hào),誰家的責(zé)任誰來負(fù)。二是重大隱患、系統(tǒng)性隱患。涉及到安全重大隱患和系統(tǒng)性隱患的,安全x牽頭召開專題會(huì)。涉及資金和采購隱患的,通知我參加,同時(shí)財(cái)務(wù)部物資供應(yīng)部精益化管理中心,落實(shí)責(zé)任各方面。三是一般性隱患。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)糾正,確保不過班不過夜。對不整改隱患不糾正錯(cuò)誤、胡干蠻干瞎干的堅(jiān)決予以打擊,對違章操作者堅(jiān)決停工處理。百日會(huì)戰(zhàn)期間,安全管理要嚴(yán)格按照百日會(huì)戰(zhàn)的文件提格處理,確保管控到位。四是運(yùn)輸系統(tǒng)隱患。實(shí)際上,我們x礦最大最難管的還是運(yùn)輸系統(tǒng),尤其是輔助運(yùn)輸、小巷運(yùn)輸,這是薄弱環(huán)節(jié)。安全管理部機(jī)運(yùn)區(qū)要吸取綜采一隊(duì)跑車事故、開拓一隊(duì)爬蹬跳行為,這是違章行為。還有,開掘檢修隊(duì)的馬忠棟隊(duì)長講了皮帶調(diào)試造成的雙回路停電問題。這些是我們自己的事故,我們首先是要吸取好自己的事故教訓(xùn):對不具備使用條件必須經(jīng)人員違章才能使用的設(shè)施系統(tǒng)堅(jiān)決停止使用、及時(shí)改正更換,機(jī)運(yùn)區(qū)嚴(yán)格排查;對有可能造成人員傷亡的隱患堅(jiān)決停下來不能用。
一是業(yè)務(wù)部門要充分發(fā)揮好自己的管理職能。各個(gè)部門的服務(wù)職能是第一位,這一點(diǎn)大家現(xiàn)在做的比較好了,但是我們的管理職能需要不斷加強(qiáng)。各部門要求切實(shí)落實(shí)好新安法管業(yè)務(wù)必須管安全的要求,要清楚各自的管理范圍,同時(shí)要加強(qiáng)相互之間的協(xié)作配合,安全不是安監(jiān)處一家的事,瓦斯也不是通風(fēng)區(qū)一家的事。二是突出瓦斯治理和防突管控職責(zé)。我們是突出礦井,要永遠(yuǎn)把突出礦井放在任何工作任何任務(wù)的首位,不管是搞設(shè)計(jì)的還是搞現(xiàn)場的,不管是搞機(jī)電設(shè)備購買的還是安裝調(diào)試的,要永遠(yuǎn)記住我們是高突礦井,我們是瓦斯防突管理的重點(diǎn)礦井,一切以此為中心開展工作。要堅(jiān)決落實(shí)好停電停風(fēng)撤人、瓦斯超限撤人、突出征兆撤人、防突指標(biāo)超限超標(biāo)停工停產(chǎn)這個(gè)制度,也叫三撤一停工;要真正落實(shí)好一線隊(duì)伍的自覺性。不要總想著靠礦長安排靠調(diào)度指揮,要著重培養(yǎng)一線現(xiàn)場作業(yè)人員的自覺性,讓現(xiàn)場職工自己主動(dòng)不折不扣的去執(zhí)行;要提高瓦斯預(yù)警的警覺性。充分發(fā)揮好各類現(xiàn)場管理監(jiān)督人員的作用,調(diào)度員的及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)命令及時(shí)通知到位,安監(jiān)員瓦檢員及帶班長的及時(shí)組織撤人,還有瓦檢員防突員的現(xiàn)場履職盡責(zé),要及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類問題不能弄虛造假,一個(gè)環(huán)節(jié)都不能少。三是安全管理的日常監(jiān)督落實(shí)。我們各級管理干部,包括安全管理部的所有干部職工都是抓安全的,職責(zé)是什么?第一是要理念灌輸?shù)轿弧>褪且?dāng)好家長,天天說天天教天天講,苦口婆心的講,讓每一位員工從心里有安全的意識(shí)和安全警覺性,這就是我們在安全管理方面的職責(zé),這就是各項(xiàng)安全工作落實(shí)的基礎(chǔ)。第二是要安全威懾到位。打個(gè)比方,交警也好、刑警也好,都必須要嚴(yán)格執(zhí)法才能對犯罪分子形成強(qiáng)有力的震懾力量。我們的安全管理干部同樣,要當(dāng)好“包拯式”干部,鐵面孔抓隱患、鐵手腕治隱患、鐵心腸追責(zé)任。安全管理不能有老好人心態(tài),都當(dāng)老好人,最后就沒有好干部了。既然當(dāng)了這個(gè)干部,就要做到鐵面孔鐵手腕鐵心腸,責(zé)任壓力在你身上,你不鐵最后受害就是你自己,希望大家明白。四是黨政工同齊抓共管。這個(gè)口號(hào)我們喊了很多年也都起到了各自的作用,下一步青監(jiān)崗位、女工協(xié)管員等要納入安全管理工作,x審核把關(guān),我這里批。對于青監(jiān)崗員、女工協(xié)管員的協(xié)管對象或者黨員出現(xiàn)三違現(xiàn)象,不僅要取消相關(guān)包保人員的待遇,而且要追責(zé)問責(zé)。既然我們享受這一份待遇就要承擔(dān)這一份職責(zé)。對出現(xiàn)三違現(xiàn)象的,安監(jiān)部門要取消待遇要追責(zé)處理,連帶相關(guān)的管理考核部門,團(tuán)委、工會(huì)、組織部,這些管青監(jiān)崗員、管網(wǎng)員、管黨員的。要倒逼我們干部履職盡責(zé),真正形成良性循環(huán),真正做到“三違”人員像過街老鼠一樣人人喊打,最終實(shí)現(xiàn)我們的零違章。什么時(shí)候全員零違章、全月零違章、全季度零違章了,什么時(shí)候我們的目標(biāo)就達(dá)到了。
一是打擊偷盜行為。希望今天參會(huì)的人員把下面的話原文原字的傳達(dá)到每一個(gè)職工的耳朵里:對破壞井下生產(chǎn)設(shè)施的行為,安全管理部堅(jiān)決按照嚴(yán)重三違查處。我們所有的干部職工都有責(zé)任打擊破壞安全生產(chǎn)設(shè)施這種行為,凡是查出破壞設(shè)施的人員,涉及到黨員干部的單位處理后交紀(jì)委監(jiān)察部黨紀(jì)政紀(jì)處分,涉及到犯罪的堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)。破壞行為實(shí)際上也屬于偷盜行為,以前我們把偷盜打擊的重點(diǎn)放在了地面上,現(xiàn)在地面的情況相對好抓了,井下的猖狂了。這里,給大家說的明明白白——發(fā)現(xiàn)一起打擊一起。也不要來找我和李書記求情,涉及到違法犯罪的事情和人員我們絕不姑息,堅(jiān)決移交司法部門處理。沒辦法,我們也得履職盡責(zé),我們不履責(zé)不盡責(zé),上級部門就要跟我們說話。交給公安等司法部門處理的結(jié)果就是:只要有判刑就是雙開,只要有拘留(哪怕僅是行政拘留不包括刑事拘留),就會(huì)有犯罪記錄留在你的檔案里,這是消不掉的會(huì)影響你三代,包括你的子女下一步考公務(wù)員當(dāng)兵上政法類的大學(xué)都有影響。拘留,不管是三天還是一個(gè)禮拜,結(jié)果都一樣。包括酒駕,最近已經(jīng)發(fā)生了好幾起了。這些影響在公安系統(tǒng)是不會(huì)消除的,包括我們的縣級派出所。所以大家一定要把這個(gè)事情傳達(dá)到每一個(gè)職工,如果傳達(dá)到了他還明知故犯,那么帶來的后果自己承擔(dān)。二是打擊里勾外連行為。要讓我們的每一個(gè)職工知道哪頭輕哪頭重,不要為了一點(diǎn)私利,被不法商販給哄騙了。你幫他偷出一個(gè)東西,他可能該你三五十塊錢,但是這個(gè)東西可能實(shí)際上值三五百,多幾個(gè)或者多幾次就夠立案標(biāo)準(zhǔn)了。發(fā)現(xiàn)這種不法商販了我們將在第一時(shí)間上報(bào)集團(tuán)公司,涉及到的對應(yīng)的機(jī)運(yùn)區(qū)也好物資供應(yīng)部門也好,把這些話傳到他們耳朵里,發(fā)現(xiàn)一起也是送司法機(jī)關(guān),而且從汾西清除出去。涉及到供應(yīng)商個(gè)人行為的移交公安機(jī)關(guān)處理。各個(gè)業(yè)務(wù)部門與廠家與供應(yīng)商有接觸的,通知到各自的人不要為了一點(diǎn)私利上當(dāng)受騙,最后出了問題后悔莫及。還有網(wǎng)上賭博的事,我們x礦已經(jīng)有受害者了,希望大家引以為戒。
剛才我們表揚(yáng)了優(yōu)秀標(biāo)兵,下一步我們要繼續(xù)利用好各類津貼,包括:季度優(yōu)秀班組長津貼、青監(jiān)崗員及女工協(xié)管員津貼。繼續(xù)利用好這些好的制度,嚴(yán)格考核真正發(fā)揮好的作用。要讓安全津貼發(fā)揮到安全津貼的作用,從而帶動(dòng)我們?nèi)V全月無三違。同時(shí),后三個(gè)月礦領(lǐng)導(dǎo)的帶班入井,全部為隱患排查治理、整改落實(shí)現(xiàn)場辦公內(nèi)容,牽頭部門就是對口的分管部門。比如說,x通風(fēng)區(qū)牽頭,高礦長防突區(qū)牽頭,x機(jī)運(yùn)區(qū)牽頭,x調(diào)度室牽頭,x安全管理部牽頭,需要誰家誰家配合好,派幾個(gè)現(xiàn)場工作面的人,牽頭部門積極去督辦整改落實(shí),保證我們后三個(gè)月的安全生產(chǎn)。
不知道大家知不知道合格黨員干部的標(biāo)準(zhǔn),習(xí)******講過,書上也講過,我這里重點(diǎn)講以下幾個(gè)方面,希望我們的干部尤其是x月x日新提拔的干部對照改進(jìn)。
什么是基本要求、基本水平、基本能力?比方說我們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試,及格了就是基本要求。我給大家訂的標(biāo)準(zhǔn)是x分及格,x以下不合格。大家誰沒有考夠x分我就不點(diǎn)名了,這些人員里有領(lǐng)導(dǎo)干部,有操作崗位的職工。職工不在我這里管,各隊(duì)隊(duì)長書記自己去管理。我管得就是這二百多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,這么多干部里有生產(chǎn)系統(tǒng)的,有地面業(yè)務(wù)科室的。我們之前說過,按照x分的標(biāo)準(zhǔn),一次不及格可以原諒,兩次不及格就是態(tài)度問題了,三次不及格我們就組織處理了。這就是基本要求?;灸芰退?,比如我們的綜采隊(duì)長,基本要能開了煤機(jī)、開了溜子、能拉倒支架。比如說通風(fēng)區(qū)的干部,起碼要能用了瓦檢儀、會(huì)用測評報(bào)表。我們的x對數(shù)字很敏感,這一點(diǎn)比我強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)干部,起碼要知道哪個(gè)地方是什么情況,要知道的清清白白利利索索,不能一問三不知,這就是基本的能力和基本水平的缺失。剛才說到技術(shù)管理最近出現(xiàn)的失誤,這說明,技術(shù)員所在的隊(duì)的隊(duì)長書記是失職的,沒有達(dá)到我們對干部的基本要求、能力和水平。x問我邊限是什么?我說就是基本的,搞通風(fēng)的一下井八九不離十就知道井下的風(fēng)夠不夠,搞技術(shù)的一進(jìn)工作面就知道劃得線對不對。對于基本素質(zhì),我給干部提的一個(gè)最基本的要求就是:干部和職工不能在一個(gè)水平。職工可以無理取鬧,干部不能;職工可以和干部吵架,干部不能罵職工。就這一條,這是最體現(xiàn)干部水平問題的表現(xiàn)。很多時(shí)候,一著急我們都想開口罵人,但是要注意自己的形象。沒有什么問題是解決不了的,沒有什么問題是說不清楚的,今天說不清明天繼續(xù)說,我們要靠自己的能力、自己的素質(zhì)、自己的水平去管理每一位職工。職工都是講道理的,無非是他可能想要占一點(diǎn)小便宜。制度面前人人平等,我們要學(xué)會(huì)用制度去管理人。否則的話,訓(xùn)上半天解決不了問題。所以,要用好制度,要維護(hù)好我們和諧x的根本。
做人有做人的原則和底線,工作也有工作的底線和原則。我們的底線就是安全,堅(jiān)守安全底線,不碰紅線,按章操作,工作做的再好,安全底線沒有守住一切都是零。當(dāng)然,安全底線不僅包括生產(chǎn)安全還包括廉潔安全。黨***一再強(qiáng)調(diào),要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,要讓權(quán)力接收監(jiān)督,在陽光下行使權(quán)力。你的權(quán)力是企業(yè)給你的,不是你自己的,這一點(diǎn)要認(rèn)識(shí)清楚。一旦發(fā)現(xiàn)吃拿卡要爭權(quán)奪利的,發(fā)現(xiàn)一起打擊一起。各位在座的干部大小都是個(gè)官,可能管著三五個(gè)人甚至是三五十個(gè)人,所以必須要在制度下陽光的去行使權(quán)力,要接受監(jiān)督。有的領(lǐng)導(dǎo)干部,一旦給派個(gè)監(jiān)督的,或者說派個(gè)副組長分管領(lǐng)導(dǎo)的,就開始有意見,覺得自己的權(quán)力被別人看到了,行權(quán)不暢了。這是極其錯(cuò)誤和危險(xiǎn)的想法。我們監(jiān)督的目的是什么,就是不要讓大家陷進(jìn)去,目的是讓大家規(guī)矩規(guī)范合法合規(guī)的去工作??崎L由礦領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管,副科長由科長監(jiān)管,下面的隊(duì)長隊(duì)級由分管的副科長監(jiān)管,各司其職。不僅監(jiān)管的人要負(fù)起責(zé)任,而且被監(jiān)管的要主動(dòng)接受監(jiān)管??傊瑱?quán)力是要受監(jiān)督的,不能任性行使,尤其是剛才說的與供應(yīng)商勾結(jié)的。各級干部一定要知道自己該干什么不該干什么,尤其是新提拔干部,就像之前肖礦長說的:光知道要提拔了沒有人告訴干部什么該干什么不該干。尤其是在制度行使方面,要有原則和底線,管住自己的手、管住自己的嘴、管住自己的腿,不要過分。x就這么大,全礦干部職工加起來也就x人,你的一舉一動(dòng)都在監(jiān)督范圍內(nèi),甚至有可能村里的老百姓也在監(jiān)督你。一次舉報(bào)我們可能不問你,二次舉報(bào)紀(jì)委組織部就要找你談話了,紅紅臉出出汗不可怕,提醒你及時(shí)制止最重要。如果你還不收手,三次舉報(bào)我們就要立案調(diào)查組織處理了。所以,在制度面前人人平等,尤其是關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵部門的干部,管好自己的同時(shí)管好自己的下屬。
還有賭博的事情,下了班沒事干就聚在一起賭博,沒事不能練練題么?不能琢磨琢磨自己的一畝三分地么?看看哪里還有不足,哪里還能更好。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至有人在外頭賭博,希望你們能及時(shí)收手,更不要被公安機(jī)關(guān)抓住立案,否則后果不堪設(shè)想。
提前開始部署冬季三防各項(xiàng)工作,x牽頭,調(diào)度室具體落實(shí)。關(guān)注今年氣候變化形勢,未雨綢繆,做好全方位工作。
x牽好頭,安全管理部職防辦持續(xù)開展好這次工作,密切關(guān)注中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員來礦情況,嚴(yán)格按照疫情防控要求完善手續(xù)。同時(shí),四季度孩子們從省內(nèi)外各個(gè)地區(qū)回來,人員及家屬按照屬地監(jiān)管的要求及時(shí)落實(shí)及時(shí)安排。
包括冬季安全運(yùn)行防凍的問題,包括洗煤和準(zhǔn)備車間系統(tǒng)的安全問題,機(jī)電x、選煤x負(fù)責(zé),機(jī)運(yùn)區(qū)、選煤廠做好協(xié)調(diào)配合工作。
x牽頭,服務(wù)公司落實(shí)。同時(shí),消防安全不僅是我們內(nèi)部自己部門內(nèi)的安全,還包括常駐的外委單位、與我們合作的外委單位以及承包我們運(yùn)營的外委單位,要一個(gè)不落全部納入消防安全監(jiān)管的范圍。當(dāng)然,外委單位是誰家對接的由誰家負(fù)責(zé),杜絕?;返乃阶源娣藕鸵兹计返乃阶源娣牛啦荒艹鲆稽c(diǎn)事情。繼續(xù)做好環(huán)保工作,通過各種方式不斷提升環(huán)保人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,對各項(xiàng)環(huán)保工作督查落實(shí)到位。
尤其是山上的工會(huì)和洗煤廠、供應(yīng)科、大車隊(duì)、機(jī)運(yùn)區(qū)庫房等,只要是有人待的地方,都要特別關(guān)注。上班前各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部先去周邊巡查巡查,看看山體情況,特別是雨中雨后、汛期,確定沒有安全隱患再進(jìn)去上班。
馬上要進(jìn)入四季度了,除了做好今年的年終總結(jié),要開始謀劃明年的工作了,包括經(jīng)營指標(biāo)、經(jīng)營決策、設(shè)備采購、制度考核等,各部門提前著手。今年我們制度修訂的不少,安全一號(hào)文、民生工程、黨建工作,所有各個(gè)口都有職責(zé)。各個(gè)部門對照自己的崗位職責(zé),主動(dòng)工作,不要等安排,一把手要做到關(guān)鍵任務(wù)、關(guān)鍵指標(biāo)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)心中有數(shù),不要到了x月份開會(huì)呀,一問三不知還得去落實(shí)。要吸取今年的教訓(xùn),由于采掘銜接失調(diào)造成我們被動(dòng)的x個(gè)月。所以,收好今年的尾,開好明年的頭,主動(dòng)履職、盡責(zé)擔(dān)當(dāng),才能把我們x的工作做好,給全礦職工一個(gè)滿意的答復(fù)。
謝謝大家!
礦長煤礦安全工作會(huì)講話篇十三
煤炭在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)仍將是我國的主要能源,煤礦安全問題是制約于煤炭工業(yè)健康發(fā)展的主要因素之一。下面就是本站小編給大家整理的煤礦領(lǐng)導(dǎo)安全工作會(huì)議講話,僅供參考。
一、吸取教訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
2月3日,筠連縣維新鎮(zhèn)釣魚臺(tái)煤礦發(fā)生重大瓦斯事故。這起事故是在我們認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作一系列決策部署,全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定的時(shí)候發(fā)生的事故;是全市上下認(rèn)真吸取巡司鎮(zhèn)大地煤礦地面爆炸事件教訓(xùn),全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作后發(fā)生的事故;是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在gdp千億元的新起點(diǎn)上,加快建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)生的事故,使我市近年來良好的安全生產(chǎn)形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn),打亂了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正常工作部署。更為重要的是,事故奪走了13條鮮活的生命,讓人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)蒙受重大損失,給遇難者家屬帶來了巨大痛苦。
這起事故值得我們對全市安全生產(chǎn)工作特別是煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真回顧和深刻反思。從客觀上講,我們在抓安全生產(chǎn)方面做了大量的工作。市委、市政府歷來高度重視安全生產(chǎn),特別是新一屆市委、市政府成立以后,將安全生產(chǎn)特別是煤礦安全生產(chǎn)抓得緊之又緊,在市第四次黨代會(huì)、市四屆人大一次會(huì)議、市委四屆二次全體會(huì)、市政府四屆一次全體會(huì)等會(huì)議上,都對安全生產(chǎn)進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。近兩個(gè)月,市上還連續(xù)5次組織召開了有區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)參加的各類安全工作會(huì)議,對全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了明確部署。我們進(jìn)一步加大考核力度,不斷完善一把手負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制為內(nèi)容的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全生產(chǎn)的目標(biāo)、任務(wù)、措施、責(zé)任都非常明確。特別是為確保全市人民過上一個(gè)平安、祥和的春節(jié),市政府要求各區(qū)縣政府對煤礦實(shí)施了停產(chǎn)措施,并對煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行了嚴(yán)格管理,嚴(yán)把隱患排查整改、驗(yàn)收檢查、復(fù)產(chǎn)審批關(guān)口。針對春節(jié)前后安全生產(chǎn)事故易發(fā)高發(fā)的特點(diǎn),市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì),深入?yún)^(qū)縣和重點(diǎn)骨干企業(yè),開展了一系列的安全大檢查。僅煤礦行業(yè),就組織三個(gè)安全檢查組,采用暗訪、夜查、突擊檢查等方法,檢查了煤礦14個(gè),查出違法行為和隱患289條。
盡管我們做了很多工作,但筠連縣繼去年12月20日發(fā)生大地煤礦地面爆炸事件后,今年2月3日再次發(fā)生了重大安全事故。事故的發(fā)生,充分暴露出我們在安全生產(chǎn)監(jiān)管上還存在一些突出問題,必須加以深刻反思。一是存在僥幸心理和麻痹思想。一些地方、一些部門仍然對安全生產(chǎn)的艱巨性、重要性、復(fù)雜性和反復(fù)性認(rèn)識(shí)不到位,對市委、市政府的工作措施執(zhí)行不堅(jiān)決。二是責(zé)任落實(shí)不到位。煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)差,對煤礦內(nèi)部的安全檢查督促、履行安全職責(zé)的情況不了解不過問,對安全工作的監(jiān)管不深入。三是監(jiān)管不到位。一些負(fù)有煤炭安全監(jiān)管責(zé)任的區(qū)縣部門工作不扎實(shí),沒有靠前指揮,只把安全生產(chǎn)工作停留在口頭上,落實(shí)在表面上,沒有深入基層、深入一線對存在的隱患和問題去真查、實(shí)查,盯住整改,致使一些重大隱患至今仍未得到解決。四是投入不足。煤炭資源整合礦井技改工程建設(shè)進(jìn)度緩慢滯后,對科學(xué)治災(zāi)、技術(shù)防災(zāi)的研究運(yùn)用還有差距,沒有完備可靠的煤礦瓦斯數(shù)字化遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái),一些區(qū)縣沒有實(shí)時(shí)對煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行全程信息化監(jiān)管。五是行業(yè)人員素質(zhì)亟待提高。煤炭行業(yè)員工安全知識(shí)缺乏,素質(zhì)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練明顯不夠,監(jiān)管專業(yè)人才嚴(yán)重不足,專業(yè)知識(shí)有待進(jìn)一步提高。
同志們,新的歷史時(shí)期,安全生產(chǎn)工作有著極強(qiáng)的特殊性和極端的重要性。只有扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,有效遏制各類重特大事故和減少一般事故的發(fā)生,減輕事故對社會(huì)帶來的不良影響、對經(jīng)濟(jì)帶來的損失和對事故家庭帶來的不幸,社會(huì)才能和諧安定,經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展。當(dāng)前,我市正積極搶抓機(jī)遇,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展,確?!耙患径取遍_門紅順利實(shí)現(xiàn)和完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),必須把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置,認(rèn)真吸取這起事故血的教訓(xùn),舉一反三,切實(shí)把安全工作抓緊、抓好、抓實(shí)、抓出成效。全市各級各部門要正確認(rèn)識(shí)安全與發(fā)展的辯證關(guān)系,牢固樹立安全發(fā)展觀念和“以人為本”理念,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的決策和部署上來,在血的教訓(xùn)面前,做到清醒、清醒、再清醒,以科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的方法,真抓實(shí)干,超前防范,堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生。
二、突出重點(diǎn),著力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會(huì)公共管理水平的綜合反映,涉及范圍廣,工作環(huán)節(jié)多,必須突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,標(biāo)本兼治,努力推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)切實(shí)開展安全隱患大排查。造成事故的根源是安全隱患的存在,隱患不除,事故難免。全市上下必須立即行動(dòng)起來,全面開展安全隱患大排查,要做到“三個(gè)必須”:一是排查必須徹底。隱患排查年年都在搞,容易使部分單位、部分干部職工產(chǎn)生麻痹松懈、疲勞厭戰(zhàn)情緒。全市上下必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把隱患排查工作做深、做細(xì)、做扎實(shí),特別是煤礦、道路等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域,要排查徹底,不留盲區(qū),不留死角。凡是由于排查工作不認(rèn)真而疏漏重大安全隱患的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是臺(tái)賬必須規(guī)范。對排查出來的各類安全隱患,市級有關(guān)部門和企業(yè)要建立統(tǒng)一規(guī)范的臺(tái)賬,將重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患內(nèi)容、整治要求、整治時(shí)限明確到責(zé)任單位、責(zé)任人員。三是重點(diǎn)必須找準(zhǔn)。要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)特點(diǎn),突出煤礦等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,必須把問題找準(zhǔn),找到癥結(jié)所在,對癥下藥,重點(diǎn)突破。要突出找準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)設(shè)備帶病運(yùn)行、超期服役、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、超能力生產(chǎn)等問題,集中開展好整治。
(二)突出抓好煤礦安全生產(chǎn)。把煤礦安全放在重中之重的位置抓緊抓好。一是要正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)決糾正重生產(chǎn)、輕安全的傾向。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)人員要深入基層,深入現(xiàn)場,把煤礦安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。二是要進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到班組和每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位;企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人必須認(rèn)真落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場管理和技術(shù)管理嚴(yán)防違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。三是要突出抓好煤礦“一通三防”、煤與瓦斯突出及水害等方面的專項(xiàng)整治和隱患排查治理工作認(rèn)真執(zhí)行隱患排查、治理、報(bào)告制度。對排查不認(rèn)真、整改措施不落實(shí)、違法違規(guī)組織生產(chǎn)的煤礦要依法嚴(yán)肅懲處;對存在重大隱患不能有效治理的煤礦要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。要突出抓好煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。特別要嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序不合格的一律不得復(fù)工復(fù)產(chǎn);資源整合礦井、技改礦井未經(jīng)安全驗(yàn)收不得恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目施工擅自開工建設(shè)的經(jīng)信、安監(jiān)等部門要會(huì)同省級有關(guān)部門取消礦井資源整合技改資格。四是要切實(shí)強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)政府打擊煤礦非法違法行為的責(zé)任。進(jìn)一步明確轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)礦井、重點(diǎn)部位嚴(yán)肅事故查處嚴(yán)格責(zé)任追究。對發(fā)生事故的非法生產(chǎn)建設(shè)煤礦要依法從嚴(yán)從重處罰;對已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)建設(shè)煤礦要嚴(yán)防死灰復(fù)燃;對“打非”責(zé)任不落實(shí)、引發(fā)事故的除要追究礦主責(zé)任外還要嚴(yán)格追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(三)全力確保安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定。舉一反三,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),深入分析存在的安全問題,突出抓好全市各行各業(yè)安全生產(chǎn)。一是要抓好交通安全。嚴(yán)格按照“五整頓、三加強(qiáng)”的要求,嚴(yán)厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為。加強(qiáng)對河道和庫區(qū)的水上交通安全監(jiān)管。二是要抓好消防安全。切實(shí)抓好公共聚集場所和高層地下建筑消防安全,切實(shí)加強(qiáng)對市場、商場、歌城、網(wǎng)吧、賓館等消防重點(diǎn)監(jiān)控單位的執(zhí)法檢查。三是要抓好建筑施工安全。大力加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)的安全管理,督促落實(shí)建設(shè)單位、施工企業(yè)和勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等方面的安全責(zé)任,嚴(yán)防各類建筑事故發(fā)生。四是要抓好學(xué)校安全。要加強(qiáng)對學(xué)校的安全檢查,特別對危房、餐飲、住宿等部位要重點(diǎn)監(jiān)控,督促學(xué)校加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育。五是要抓好食品衛(wèi)生等安全。要加強(qiáng)對副食品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的檢查整治,堅(jiān)決杜絕群體性食物中毒事件發(fā)生。要在全市各行各業(yè)中形成安全工作人人重視、人人參與、齊抓共管的局面。
三、明確責(zé)任,全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作措施。
全市各級各部門特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要站在講政治、講大局的高度,進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把“安全第一”和“不安全不生產(chǎn)”作為一種理念、一種意識(shí),貫穿于安全生產(chǎn)全過程,切實(shí)做到預(yù)防為主,超前防范。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,層層分解細(xì)化安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),加大對安全生產(chǎn)目標(biāo)考核力度,督促逐級抓好工作落實(shí)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化工作措施,以嚴(yán)肅認(rèn)真、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,努力促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。政府履行安全管理職責(zé)是通過有關(guān)職能部門實(shí)現(xiàn)的,市安監(jiān)局、經(jīng)信委、國土資源局、公安局及川南煤監(jiān)分局均是煤礦安全生產(chǎn)管理的重要部門,既要做到分工明確、責(zé)任落實(shí),又要強(qiáng)化部門協(xié)作,齊抓共管。各相關(guān)單位和部門要按照職能分工,進(jìn)一步加大工作力度,做細(xì)、做實(shí)工作,確保安全生產(chǎn)工作取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化措施,嚴(yán)格執(zhí)法。一是要切實(shí)加大煤礦安全生產(chǎn)投入力度。建立完善煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心,已經(jīng)建立的區(qū)縣要按照事業(yè)化管理、企業(yè)化運(yùn)作的方式健全完善,發(fā)揮作用,全面提升煤礦從業(yè)人員的安全素質(zhì);尚未建立的區(qū)縣必須在今年9月以前建成投運(yùn)。要督促煤礦業(yè)主加大資金投入,在資源整合和技術(shù)改造中,建設(shè)本質(zhì)安全礦井。二是要加大專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度。各區(qū)縣要加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè),增加人員編制,保證監(jiān)管工作需要。要加大從芙蓉集團(tuán)、芙蓉煤礦、川南煤業(yè)等單位引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,充實(shí)區(qū)縣煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理隊(duì)伍。要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)和使用機(jī)制,與省安監(jiān)局聯(lián)合建立安全技術(shù)服務(wù)中心,為煤礦提供安全技術(shù)服務(wù)和人才支撐。三是要全面落實(shí)安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。要嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。要重點(diǎn)查處違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律、違章指揮的行為,及時(shí)督促企業(yè)建立嚴(yán)格的“不安全不生產(chǎn)”管理制度和工作程序,堅(jiān)決克服陳舊的安全生產(chǎn)思維模式、管理模式和操作規(guī)程。要把治大隱患、防大事故作為執(zhí)法檢查的重點(diǎn),加大督辦力度,杜絕重特大事故發(fā)生。
(四)嚴(yán)查事故,依法問責(zé)。要按照“事故原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”的原則和事故查處規(guī)定及處理權(quán)限,依法嚴(yán)肅查處各類安全事故,依法嚴(yán)格追究責(zé)任人的責(zé)任,切實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。要實(shí)行生產(chǎn)安全事故通報(bào)制度,目標(biāo)責(zé)任完成進(jìn)度月通報(bào)、季檢查、年考核制度,重大事故“一票否決”制度,不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。要加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,積極構(gòu)建快速、準(zhǔn)確、高效的應(yīng)急救援體系,不斷提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。對負(fù)有煤礦監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和個(gè)人的失職、瀆職、推諉扯皮、玩忽職守以及不正確履職行為,市監(jiān)察局要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們:
首先,我代表玉石洼鐵礦班子向獲得安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)班組和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀!向?yàn)槲业V安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)和努力的全體干部職工表示衷心的感謝!
今天我們召開這次會(huì)議,主要是總結(jié)我礦過去一年的安全生產(chǎn)工作,分析當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢,部署20xx年的安全生產(chǎn)工作,會(huì)議非常重要,請大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我就進(jìn)一步做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作講三點(diǎn)意見:
一、當(dāng)前我礦安全生產(chǎn)工作存在的主要問題。
20xx年在新的安全形勢下,我礦認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、集團(tuán)公司和邯邢礦業(yè)關(guān)于安全工作的文件精神,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,強(qiáng)化“紅線”意識(shí),通過不斷完善安全管理措施,加強(qiáng)培訓(xùn)教育,以開展文明生產(chǎn)治理、“隱患排查治理”和“反違章,保安全”專項(xiàng)活動(dòng)為手段,不斷強(qiáng)化現(xiàn)場管理、落實(shí)責(zé)任,推動(dòng)了我礦安全生產(chǎn)工作的落實(shí),順利實(shí)現(xiàn)了我礦的安全工作目標(biāo),圓滿完成了生產(chǎn)任務(wù)。并榮獲多項(xiàng)殊榮,先后獲得了全國“安康杯”優(yōu)勝班組、邯鄲市“安康杯”優(yōu)勝班組、公司“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“環(huán)境保護(hù)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。這是全礦上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管、不懈努力的結(jié)果。
20xx年,我們克服重重困難,雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?,但是?yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,我們在安全生產(chǎn)工作方面仍然存在著一些問題:
一是職工的安全意識(shí)還比較淡薄,“三違”現(xiàn)象依然時(shí)有發(fā)生,各單位安全管理也不嚴(yán)格,部分車間和項(xiàng)目部管理人員怕得罪人對職工違章不制止。
二是安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),個(gè)別單位和部門領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的重視程度仍然不夠,工作主動(dòng)性、積極性和超前性差,落實(shí)安全責(zé)任不到位,沒有盡到“一崗雙責(zé)”的職責(zé)。
三是部分安全管理人員專業(yè)知識(shí)不夠,管理水平和管理能力有待進(jìn)一步提高,安全管理工作還有待進(jìn)一步提高。
四是生產(chǎn)系統(tǒng)老化,巖石破碎地壓大,安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備陳舊,生產(chǎn)工藝落后,作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,范圍點(diǎn)多面廣,通風(fēng)系統(tǒng)維護(hù)困難,為安全生產(chǎn)工作帶來了很大壓力。
因此各部門,特別是各生產(chǎn)車間領(lǐng)導(dǎo)干部,要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),自覺增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,站在安全發(fā)展的高度,正確看待安全工作,處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,牢固樹立“生產(chǎn)必須安全,不安全不生產(chǎn)”的意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)決克服松懈麻痹思想,只要我們黨政工團(tuán)凝心聚力,一定會(huì)順利圓滿完成20xx年的安全生產(chǎn)工作。
二、強(qiáng)化紅線意識(shí),落實(shí)“一崗雙責(zé)”
全體干部職工要牢固樹立“安全生產(chǎn)功不抵過,過不可赦;一切事故可防可控,可以避免;隱患不排查、不整改就是事故”的安全工作理念,牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的紅線意識(shí),全力以赴做好安全工作,形成人人講安全、人人抓安全、人人管安全、人人要安全的工作氛圍,實(shí)行安全工作一票否決,要求全礦各級部門要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)“,既要管好安全又要抓好生產(chǎn),做到”兩手抓,兩手都要硬“。
抓安全生產(chǎn)絲毫不能麻痹大意,始終要有“如履薄冰,如臨深淵”的緊迫感和責(zé)任感。
一是做到“三個(gè)到位”,即責(zé)任落實(shí)到位,安全管理到位,安全培訓(xùn)到位。各單位、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要把做好安全生產(chǎn)工作作為義不容辭的職責(zé),要做到親自部署、親自檢查、親自解決安全生產(chǎn)中遇到的困難和問題;要通過對安管人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn),增加安管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)知識(shí)和素質(zhì),增強(qiáng)職工安全意識(shí)增加安全作業(yè)技能,從而減少不安全行為的發(fā)生。
二是做到“兩個(gè)規(guī)范”,即靠制度規(guī)范員工行為,杜絕“違章”不安全行為;靠規(guī)程規(guī)范作業(yè)環(huán)境,按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)布置作業(yè)場地,確保作業(yè)環(huán)境安全措施到位。
三是做到“四個(gè)不放松”,隱患排查不放松,設(shè)備安全不放松,重點(diǎn)部位不放松及薄弱環(huán)節(jié)不放松,推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)不放松。通過增強(qiáng)“紅線”意識(shí),落實(shí)“一崗雙責(zé)”使20xx年我們的安全生產(chǎn)工穩(wěn)步推進(jìn)。
三、突出重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(一)落實(shí)培訓(xùn)職責(zé),保證培訓(xùn)效果。安全教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作之一,是搞好安全生產(chǎn)的治本之策,是提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全生產(chǎn)技能,強(qiáng)化安全意識(shí)的有效途徑,充分、有效地發(fā)揮培訓(xùn)工作的作用,對整個(gè)安全生產(chǎn)工作將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。最新修訂的《安全生產(chǎn)法》中,也把安全培訓(xùn)工作明確規(guī)定到負(fù)責(zé)人的主要職責(zé),樹立“培訓(xùn)不到位就是安全全隱患”的觀念,通過多種形式、開展持不同內(nèi)容的培訓(xùn),使安全管理人員,特種作業(yè)人員,一般從業(yè)人員,從不同的層次掌握安全知識(shí)和技能,保證培訓(xùn)切實(shí)有效。
(二)深入開展“隱患排查治理”,保證整改到位。
按照“橫到邊,縱到底,全覆蓋,零容忍”的原則,堅(jiān)決把“治隱患,防事故”的要求落到實(shí)處;逐級分工落實(shí),實(shí)行掛牌督辦、限期督辦制度,形成排查—治理—整改銷號(hào)動(dòng)態(tài)管理的長效機(jī)制;健全完善隱患排查、治理和報(bào)告制度,加大安全投入,有效治理重大隱患,做到隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?著重抓好責(zé)任、措施、資金、期限和。
應(yīng)急預(yù)案。
“五落實(shí)”,做到隱患整治到位。
(三)做好“六大系統(tǒng)”管理,保證運(yùn)維工作。六大系統(tǒng)按照制度要求由牽頭業(yè)務(wù)部門精細(xì)管理,做好點(diǎn)巡檢記錄,按照誰使用誰負(fù)責(zé)的“屬地管理”原則發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,做好六大系統(tǒng)的使用和維護(hù)。
(四)加強(qiáng)通風(fēng)管理,確保通風(fēng)系統(tǒng)良好運(yùn)行。完善通風(fēng)系統(tǒng)的管理措施,保證風(fēng)機(jī)、風(fēng)門、風(fēng)墻等通風(fēng)設(shè)施和設(shè)備的正常運(yùn)行,調(diào)整好采場局部通風(fēng),做好日常通風(fēng)監(jiān)測,嚴(yán)防中毒窒息事故發(fā)生,確保井下風(fēng)質(zhì)風(fēng)量達(dá)到規(guī)程的要求。
(五)加強(qiáng)頂板管理,嚴(yán)防冒頂片幫事故發(fā)生。生產(chǎn)科要加強(qiáng)頂板技術(shù)管理,不斷優(yōu)化支護(hù)方案,推廣光面爆破技術(shù)和掘支一體化工藝,短掘短支,確保頂板安全,把好工程設(shè)計(jì)、現(xiàn)場施工、地壓監(jiān)測、監(jiān)督管理、考核獎(jiǎng)懲環(huán)節(jié)的管控;各采區(qū)要加強(qiáng)現(xiàn)場的檢查和維護(hù)力度,及時(shí)進(jìn)行頂板撿撬和維護(hù),提高支護(hù)質(zhì)量。
(六)淘汰落后設(shè)備,保證機(jī)電設(shè)備良好運(yùn)行。一是按照國家安監(jiān)總局【101】號(hào)文要求,有計(jì)劃、有步驟的更換和淘汰落后設(shè)備設(shè)施;二是供電設(shè)備、提升設(shè)備、供排水設(shè)備要嚴(yán)格落實(shí)性能檢測,加強(qiáng)安全保護(hù)裝置、設(shè)施的檢修和使用;三是加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備日常維護(hù),提高安裝檢修質(zhì)量,嚴(yán)格規(guī)范化操作;四是機(jī)動(dòng)科要加大專項(xiàng)檢查力度,嚴(yán)格備品備件管理考核,保證機(jī)電設(shè)備安全可靠運(yùn)行。
(七)嚴(yán)格火工品發(fā)放和使用,細(xì)化流程管理。在火工品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)上要嚴(yán)格遵守發(fā)放管理制度、規(guī)程要求和有關(guān)規(guī)定,防止多領(lǐng)和私藏亂放,嚴(yán)防火工品流失。
(八)加強(qiáng)消防管理,杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。對井上、井下所有易燃易爆物品都要進(jìn)行嚴(yán)格管理,特別是有木支護(hù)的部位,是火災(zāi)預(yù)防的重點(diǎn)部位。要嚴(yán)格落實(shí)三級防火安全檢查制度(即礦月檢、車間周檢、班組日檢),確保將火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(九)加強(qiáng)外包隊(duì)管理監(jiān)管,確保措施落實(shí)到位。要加大外委隊(duì)伍的日常安全監(jiān)管力度,一是要抓好外包隊(duì)安全培訓(xùn)教育、職業(yè)健康等基礎(chǔ)工作,二是要抓領(lǐng)導(dǎo)帶班、班組交接班、違章和隱患治理等現(xiàn)場情況,保證各項(xiàng)安全措施的落實(shí);督促外包隊(duì)履行安全管理協(xié)議內(nèi)容。
(十)要加強(qiáng)應(yīng)急管理,做好預(yù)案培訓(xùn)和演練。一是認(rèn)真完成事故應(yīng)急預(yù)案編制審定工作。切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案工作的管理,建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍和裝備建設(shè),提高防范應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。廣泛開展應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和培訓(xùn),明確應(yīng)急工作程序,提高應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)能力。二是抓危險(xiǎn)源監(jiān)控,提高企業(yè)應(yīng)急處置能力。對重點(diǎn)危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔,定期對重點(diǎn)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)、安全評估,并組織開展有針對性的應(yīng)急預(yù)案演練,不斷提高快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)和應(yīng)急處置能力。
同志們,20xx年是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,促進(jìn)我礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵之年,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取,切實(shí)把我礦安全生產(chǎn)工作部署貫徹落實(shí)到位,為職工創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù),為我礦的安全生產(chǎn)工作再做新的貢獻(xiàn)。
最后,借此機(jī)會(huì)祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家歡樂、萬事如意!
謝謝大家!
同志們:
每年年初,我們都會(huì)把安全工作會(huì)議作為全年要開的第一個(gè)會(huì),這本身就表明:安全工作先于、高于、重于、大于一切;安全工作是關(guān)于煤礦發(fā)展全局、職工身體健康、性命攸關(guān)、家庭幸福、企業(yè)發(fā)展、興衰榮辱的大事。剛才安全生產(chǎn)副礦長譚立同志已對過去一年安全生產(chǎn)。
工作總結(jié)。
的比較全面,問題和不足分析的也比較到位,對今年工作的安排我完全贊同。在座的各級領(lǐng)導(dǎo)回去要把會(huì)議精神認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá),要牢記在心,樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,以“本安體系落地提升”為主線,以事故案例警示教育為抓手,深入開展隱患排查治理,狠反不安全行為,確保20xx年安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)開展。下面我要著重講幾點(diǎn)意見:
一、進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)服務(wù),經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的意識(shí),務(wù)必做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。
切實(shí)把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保障,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,扎實(shí)打牢安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生,嚴(yán)防輕傷以上事故發(fā)生,目標(biāo)不變,任務(wù)不減,全面完成考核控制指標(biāo),力爭完成考核控制奮斗目標(biāo),確保全年無輕傷事故發(fā)生。
當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí),企業(yè)往往重生產(chǎn)輕安全的狀況沒有根本改變,深刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,從認(rèn)真履行好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作職責(zé)出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感、使命感、甚至是榮譽(yù)感,切實(shí)增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心,扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。
二、轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍作風(fēng),提高安全執(zhí)行力。
從礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員到科區(qū)領(lǐng)導(dǎo),都要轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實(shí)履行好安全生產(chǎn)責(zé)任制。無論安全生產(chǎn),還是經(jīng)營管理,或是黨建思想政治工作,工作重心都要下移、前移,尤其要緊緊抓住現(xiàn)場。從班子成員、部門負(fù)責(zé)人以及基層班子成員,都要按規(guī)定執(zhí)行下井的次數(shù)和要求,帶著問題去下井。安全生產(chǎn)口的干部下井要緊緊盯住問題隱患多的地方,多到安全管理薄弱的地方,多到風(fēng)險(xiǎn)控制難度大的地方,根據(jù)現(xiàn)場變化情況,做到“四必到”(即工作面新運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)必到、工作面地質(zhì)條件變化時(shí)必到、現(xiàn)場存在重大安全隱患時(shí)必到、系統(tǒng)發(fā)生重要調(diào)整時(shí)必到);經(jīng)營口的干部要多深入井下掌握生產(chǎn)變化、煤質(zhì)管理、系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)、材料使用對經(jīng)營成果的影響因素;黨群口的干部要深入井下了解隊(duì)伍管理、薪酬分配、休假休息、生活福利等方面存在的不穩(wěn)定因素,探索加強(qiáng)思想政治工作,維穩(wěn)工作及文化建設(shè)的思路措施??傊?,各級干部要沉下身子,深入現(xiàn)場,情況到一線去了解,動(dòng)態(tài)到一線去掌握,問題到一線去解決,辦法到一線去尋找,感情到一線去溝通,作風(fēng)到一線去錘煉,不斷提高安全執(zhí)行力。以過硬的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律為礦安全生產(chǎn)提供可靠的組織保障。
關(guān)于貫徹此次會(huì)議精神,廣大職工干部一定要認(rèn)清大局,切實(shí)做到四個(gè)“嚴(yán)”,即要求要嚴(yán)、措施要嚴(yán)、制度要嚴(yán)、追究要嚴(yán),歸結(jié)到一點(diǎn),就是嚴(yán)字當(dāng)頭抓安全,從表面上看,嚴(yán)字有些冷酷,視乎不近人情,但安全工作只有在嚴(yán)上下功夫,才能保護(hù)職工的生命健康,持續(xù)干部的政治生命,是對廣大干部職工最大的愛護(hù)。
同志們,做好新一年的工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,要求我們必須不等不靠,爭主動(dòng),往前趕,從現(xiàn)在開始就立即行動(dòng)起來,把思想和步調(diào)迅速統(tǒng)一起來,把智慧和力量緊急凝聚起來,按照確定的目標(biāo)任務(wù),一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),一天一天抓落實(shí),一步一個(gè)腳印,全力以赴奪取20xx年各項(xiàng)工作特別是安全工作的全面勝利,特別是當(dāng)前正值年末歲尾,春節(jié)即將來臨,時(shí)間緊,任務(wù)重,工作頭緒多,職工思想比較活躍。為此,元月份全礦黨群工作要緊緊圍繞節(jié)日期間的各項(xiàng)重點(diǎn)工作特別是安全、穩(wěn)定和職工生活等方面發(fā)揮積極作用。
礦長煤礦安全工作會(huì)講話篇十四
2月3日,筠連縣維新鎮(zhèn)釣魚臺(tái)煤礦發(fā)生重大瓦斯事故。這起事故是在我們認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作一系列決策部署,全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定的時(shí)候發(fā)生的事故;是全市上下認(rèn)真吸取巡司鎮(zhèn)大地煤礦地面爆炸事件教訓(xùn),全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作后發(fā)生的事故;是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在gdp千億元的新起點(diǎn)上,加快建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)生的事故,使我市近年來良好的安全生產(chǎn)形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn),打亂了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正常工作部署。更為重要的是,事故奪走了13條鮮活的生命,讓人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)蒙受重大損失,給遇難者家屬帶來了巨大痛苦。
這起事故值得我們對全市安全生產(chǎn)工作特別是煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真回顧和深刻反思。從客觀上講,我們在抓安全生產(chǎn)方面做了大量的工作。市委、市政府歷來高度重視安全生產(chǎn),特別是新一屆市委、市政府成立以后,將安全生產(chǎn)特別是煤礦安全生產(chǎn)抓得緊之又緊,在市第四次黨代會(huì)、市四屆人大一次會(huì)議、市委四屆二次全體會(huì)、市政府四屆一次全體會(huì)等會(huì)議上,都對安全生產(chǎn)進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。近兩個(gè)月,市上還連續(xù)5次組織召開了有區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)參加的各類安全工作會(huì)議,對全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了明確部署。我們進(jìn)一步加大考核力度,不斷完善一把手負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制為內(nèi)容的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全生產(chǎn)的目標(biāo)、任務(wù)、措施、責(zé)任都非常明確。特別是為確保全市人民過上一個(gè)平安、祥和的春節(jié),市政府要求各區(qū)縣政府對煤礦實(shí)施了停產(chǎn)措施,并對煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行了嚴(yán)格管理,嚴(yán)把隱患排查整改、驗(yàn)收檢查、復(fù)產(chǎn)審批關(guān)口。針對春節(jié)前后安全生產(chǎn)事故易發(fā)高發(fā)的特點(diǎn),市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì),深入?yún)^(qū)縣和重點(diǎn)骨干企業(yè),開展了一系列的安全大檢查。僅煤礦行業(yè),就組織三個(gè)安全檢查組,采用暗訪、夜查、突擊檢查等方法,檢查了煤礦14個(gè),查出違法行為和隱患289條。
盡管我們做了很多工作,但筠連縣繼去年12月20日發(fā)生大地煤礦地面爆炸事件后,今年2月3日再次發(fā)生了重大安全事故。事故的發(fā)生,充分暴露出我們在安全生產(chǎn)監(jiān)管上還存在一些突出問題,必須加以深刻反思。一是存在僥幸心理和麻痹思想。一些地方、一些部門仍然對安全生產(chǎn)的艱巨性、重要性、復(fù)雜性和反復(fù)性認(rèn)識(shí)不到位,對市委、市政府的工作措施執(zhí)行不堅(jiān)決。二是責(zé)任落實(shí)不到位。煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)差,對煤礦內(nèi)部的安全檢查督促、履行安全職責(zé)的情況不了解不過問,對安全工作的監(jiān)管不深入。三是監(jiān)管不到位。一些負(fù)有煤炭安全監(jiān)管責(zé)任的區(qū)縣部門工作不扎實(shí),沒有靠前指揮,只把安全生產(chǎn)工作停留在口頭上,落實(shí)在表面上,沒有深入基層、深入一線對存在的隱患和問題去真查、實(shí)查,盯住整改,致使一些重大隱患至今仍未得到解決。四是投入不足。煤炭資源整合礦井技改工程建設(shè)進(jìn)度緩慢滯后,對科學(xué)治災(zāi)、技術(shù)防災(zāi)的研究運(yùn)用還有差距,沒有完備可靠的煤礦瓦斯數(shù)字化遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái),一些區(qū)縣沒有實(shí)時(shí)對煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行全程信息化監(jiān)管。五是行業(yè)人員素質(zhì)亟待提高。煤炭行業(yè)員工安全知識(shí)缺乏,素質(zhì)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練明顯不夠,監(jiān)管專業(yè)人才嚴(yán)重不足,專業(yè)知識(shí)有待進(jìn)一步提高。
同志們,新的歷史時(shí)期,安全生產(chǎn)工作有著極強(qiáng)的特殊性和極端的重要性。只有扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,有效遏制各類重特大事故和減少一般事故的發(fā)生,減輕事故對社會(huì)帶來的不良影響、對經(jīng)濟(jì)帶來的損失和對事故家庭帶來的不幸,社會(huì)才能和諧安定,經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展。當(dāng)前,我市正積極搶抓機(jī)遇,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展,確?!耙患径取遍_門紅順利實(shí)現(xiàn)和完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),必須把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置,認(rèn)真吸取這起事故血的教訓(xùn),舉一反三,切實(shí)把安全工作抓緊、抓好、抓實(shí)、抓出成效。全市各級各部門要正確認(rèn)識(shí)安全與發(fā)展的辯證關(guān)系,牢固樹立安全發(fā)展觀念和“以人為本”理念,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的決策和部署上來,在血的教訓(xùn)面前,做到清醒、清醒、再清醒,以科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的方法,真抓實(shí)干,超前防范,堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生。
二、突出重點(diǎn),著力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會(huì)公共管理水平的綜合反映,涉及范圍廣,工作環(huán)節(jié)多,必須突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,標(biāo)本兼治,努力推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)切實(shí)開展安全隱患大排查。造成事故的根源是安全隱患的存在,隱患不除,事故難免。全市上下必須立即行動(dòng)起來,全面開展安全隱患大排查,要做到“三個(gè)必須”:一是排查必須徹底。隱患排查年年都在搞,容易使部分單位、部分干部職工產(chǎn)生麻痹松懈、疲勞厭戰(zhàn)情緒。全市上下必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把隱患排查工作做深、做細(xì)、做扎實(shí),特別是煤礦、道路等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域,要排查徹底,不留盲區(qū),不留死角。凡是由于排查工作不認(rèn)真而疏漏重大安全隱患的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是臺(tái)賬必須規(guī)范。對排查出來的各類安全隱患,市級有關(guān)部門和企業(yè)要建立統(tǒng)一規(guī)范的臺(tái)賬,將重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患內(nèi)容、整治要求、整治時(shí)限明確到責(zé)任單位、責(zé)任人員。三是重點(diǎn)必須找準(zhǔn)。要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)特點(diǎn),突出煤礦等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,必須把問題找準(zhǔn),找到癥結(jié)所在,對癥下藥,重點(diǎn)突破。要突出找準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)設(shè)備帶病運(yùn)行、超期服役、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、超能力生產(chǎn)等問題,集中開展好整治。
(二)突出抓好煤礦安全生產(chǎn)。把煤礦安全放在重中之重的位置抓緊抓好。一是要正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)決糾正重生產(chǎn)、輕安全的傾向。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)人員要深入基層,深入現(xiàn)場,把煤礦安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。二是要進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到班組和每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位;企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人必須認(rèn)真落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場管理和技術(shù)管理,嚴(yán)防違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。三是要突出抓好煤礦“一通三防”、煤與瓦斯突出及水害等方面的專項(xiàng)整治和隱患排查治理工作,認(rèn)真執(zhí)行隱患排查、治理、報(bào)告制度。對排查不認(rèn)真、整改措施不落實(shí)、違法違規(guī)組織生產(chǎn)的煤礦,要依法嚴(yán)肅懲處;對存在重大隱患不能有效治理的煤礦,要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。要突出抓好煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。特別要嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序,不合格的一律不得復(fù)工復(fù)產(chǎn);資源整合礦井、技改礦井未經(jīng)安全驗(yàn)收,不得恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目施工,擅自開工建設(shè)的,經(jīng)信、安監(jiān)等部門要會(huì)同省級有關(guān)部門,取消礦井資源整合技改資格。四是要切實(shí)強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)政府打擊煤礦非法違法行為的責(zé)任。進(jìn)一步明確轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)礦井、重點(diǎn)部位,嚴(yán)肅事故查處,嚴(yán)格責(zé)任追究。對發(fā)生事故的非法生產(chǎn)建設(shè)煤礦,要依法從嚴(yán)從重處罰;對已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)建設(shè)煤礦,要嚴(yán)防死灰復(fù)燃;對“打非”責(zé)任不落實(shí)、引發(fā)事故的,除要追究礦主責(zé)任外,還要嚴(yán)格追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(三)全力確保安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定。舉一反三,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),深入分析存在的安全問題,突出抓好全市各行各業(yè)安全生產(chǎn)。一是要抓好交通安全。嚴(yán)格按照“五整頓、三加強(qiáng)”的要求,嚴(yán)厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為。加強(qiáng)對河道和庫區(qū)的水上交通安全監(jiān)管。二是要抓好消防安全。切實(shí)抓好公共聚集場所和高層地下建筑消防安全,切實(shí)加強(qiáng)對市場、商場、歌城、網(wǎng)吧、賓館等消防重點(diǎn)監(jiān)控單位的執(zhí)法檢查。三是要抓好建筑施工安全。大力加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)的安全管理,督促落實(shí)建設(shè)單位、施工企業(yè)和勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等方面的安全責(zé)任,嚴(yán)防各類建筑事故發(fā)生。四是要抓好學(xué)校安全。要加強(qiáng)對學(xué)校的安全檢查,特別對危房、餐飲、住宿等部位要重點(diǎn)監(jiān)控,督促學(xué)校加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育。五是要抓好食品衛(wèi)生等安全。要加強(qiáng)對副食品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的檢查整治,堅(jiān)決杜絕群體性食物中毒事件發(fā)生。要在全市各行各業(yè)中形成安全工作人人重視、人人參與、齊抓共管的局面。
三、明確責(zé)任,全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作措施。
全市各級各部門特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要站在講政治、講大局的高度,進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把“安全第一”和“不安全不生產(chǎn)”作為一種理念、一種意識(shí),貫穿于安全生產(chǎn)全過程,切實(shí)做到預(yù)防為主,超前防范。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,層層分解細(xì)化安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),加大對安全生產(chǎn)目標(biāo)考核力度,督促逐級抓好工作落實(shí)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化工作措施,以嚴(yán)肅認(rèn)真、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,努力促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。政府履行安全管理職責(zé)是通過有關(guān)職能部門實(shí)現(xiàn)的,市安監(jiān)局、經(jīng)信委、國土資源局、公安局及川南煤監(jiān)分局均是煤礦安全生產(chǎn)管理的重要部門,既要做到分工明確、責(zé)任落實(shí),又要強(qiáng)化部門協(xié)作,齊抓共管。各相關(guān)單位和部門要按照職能分工,進(jìn)一步加大工作力度,做細(xì)、做實(shí)工作,確保安全生產(chǎn)工作取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化措施,嚴(yán)格執(zhí)法。一是要切實(shí)加大煤礦安全生產(chǎn)投入力度。建立完善煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心,已經(jīng)建立的區(qū)縣要按照事業(yè)化管理、企業(yè)化運(yùn)作的方式健全完善,發(fā)揮作用,全面提升煤礦從業(yè)人員的安全素質(zhì);尚未建立的區(qū)縣必須在今年9月以前建成投運(yùn)。要督促煤礦業(yè)主加大資金投入,在資源整合和技術(shù)改造中,建設(shè)本質(zhì)安全礦井。二是要加大專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度。各區(qū)縣要加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè),增加人員編制,保證監(jiān)管工作需要。要加大從芙蓉集團(tuán)、芙蓉煤礦、川南煤業(yè)等單位引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,充實(shí)區(qū)縣煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理隊(duì)伍。要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)和使用機(jī)制,與省安監(jiān)局聯(lián)合建立安全技術(shù)服務(wù)中心,為煤礦提供安全技術(shù)服務(wù)和人才支撐。三是要全面落實(shí)安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。要嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。要重點(diǎn)查處違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律、違章指揮的行為,及時(shí)督促企業(yè)建立嚴(yán)格的“不安全不生產(chǎn)”管理制度和工作程序,堅(jiān)決克服陳舊的安全生產(chǎn)思維模式、管理模式和操作規(guī)程。要把治大隱患、防大事故作為執(zhí)法檢查的重點(diǎn),加大督辦力度,杜絕重特大事故發(fā)生。
(四)嚴(yán)查事故,依法問責(zé)。要按照“事故原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”的原則和事故查處規(guī)定及處理權(quán)限,依法嚴(yán)肅查處各類安全事故,依法嚴(yán)格追究責(zé)任人的責(zé)任,切實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。要實(shí)行生產(chǎn)安全事故通報(bào)制度,目標(biāo)責(zé)任完成進(jìn)度月通報(bào)、季檢查、年考核制度,重大事故“一票否決”制度,不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。要加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,積極構(gòu)建快速、準(zhǔn)確、高效的應(yīng)急救援體系,不斷提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。對負(fù)有煤礦監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和個(gè)人的失職、瀆職、推諉扯皮、玩忽職守以及不正確履職行為,市監(jiān)察局要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
礦長煤礦安全工作會(huì)講話篇十五
同志們:
今天的全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議,十分重要。過去一年,我市的安全生產(chǎn)工作取得了很好成績,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。成績的取得,是安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此,我受宋書記的委托,代表市委、市政府,向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意。等一下,細(xì)水副市長將對去年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié),對今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行具體部署,請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、堅(jiān)持以人為本,深刻認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)的極端重要性
作為一個(gè)地方政府的行政首長,我們肩上的擔(dān)子重若千斤!我體會(huì):最大的事是增收。既有財(cái)政增收的問題,更有老百姓增收的問題,但要確保增收異常地艱難,不加快發(fā)展、不招商引資、不改善環(huán)境,增收的目標(biāo)就難以完成,就難以保持后勁。最難的事是計(jì)生。計(jì)劃生育是基本國策,行政首長要負(fù)總責(zé),多生超生亂生,都是非管不可的事,是“天下第一難”事。最苦的事是綜治。社會(huì)治安綜合治理工作受到各方面因素的影響和各方面力量的挑戰(zhàn),要把它做好,是一件非常艱苦的事情,也是“一票否決”的事情。最險(xiǎn)的事是土管。土地是不可再生的資源,是直接影響到我們發(fā)展的“生命線”。這是擺在我們行政“一把手”面前的大事。今年是省政府確定的“國土資源管理年”,按照省里的要求,今后不僅批地要合規(guī)合法,用地也要合規(guī)合法,不是審批完了就沒事,如果在用地過程中出現(xiàn)了偏差,我們也要負(fù)責(zé)。土地管理工作至關(guān)重要,絕不可忽視。最重的事是安全。如果在安全生產(chǎn)上出事,這就是大事,涉及到人民生命財(cái)產(chǎn)安全,所以我把它看成是最重的事。希望我們各單位的主要責(zé)任人和分管責(zé)任人都要有這種認(rèn)識(shí),不僅在工作議程上,而且在平時(shí)工作中,都要把安全生產(chǎn)工作擺在最重的位置。我來宜春工作后,下縣市區(qū),首站就是到萬載。在那個(gè)時(shí)候,需要我熟悉的工作實(shí)在是太多,但是我第一次對下面提要求,就是強(qiáng)調(diào)要抓好安全生產(chǎn)工作??傊?,所有的“一把手”,必須把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置,必須經(jīng)常深入到一線檢查督促安全生產(chǎn)工作。這“五個(gè)最”擺在我們各位領(lǐng)導(dǎo)的面前,尤其是各位行政首長的面前,希望大家能夠分清輕重,把這個(gè)最重的事時(shí)刻抓在手上,抓緊、抓實(shí)、抓好。
第一,克服麻痹思想,增強(qiáng)警鐘長鳴的意識(shí)。去年,我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)保持了較快的發(fā)展速度和較高的運(yùn)行質(zhì)量,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,全市上下呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)一致謀發(fā)展、一心一意干事業(yè)的良好局面。在這個(gè)時(shí)候,我們更要認(rèn)識(shí)到:越是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,對安全生產(chǎn)的要求也就越高;越是在這樣的形勢下,越是要有百倍的警覺。這項(xiàng)工作,任何時(shí)候都絲毫馬虎不得;這根弦,任何時(shí)候都絲毫松懈不得。如果我們陶醉于良好的形勢,滿足于沒有事故,事故往往就會(huì)找到我們頭上。如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故,不僅直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,而且違背了我們?yōu)槿嗣穹?wù)的宗旨、背離了社會(huì)發(fā)展的根本目的、損害了黨和政府的形象,請大家務(wù)必警鐘長鳴。
第二,克服僥幸心理,樹立常抓不懈的觀念。對安全生產(chǎn)工作,中央、省都有明確的要求和部署,市委、市政府也三令五申,決心不可謂不大。各級領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議上說的、制度上訂的、墻上掛的,都用到了極致的詞匯、提出了最高的要求,但各類事故仍然不斷發(fā)生,這說明我們的工作還存在很多問題和缺陷。希望大家真正把市委、市政府的決心變成實(shí)際行動(dòng),把安全措施落實(shí)到每一個(gè)企業(yè)、每一名職工、每一個(gè)環(huán)節(jié);希望大家站在對黨和人民高度負(fù)責(zé)的高度,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。吳新雄省長作為一省之長,能夠下到煤礦井底,向干部和員工強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)問題,我想我們沒有理由不跟著學(xué)、照著干,沒有理由不把這根弦牢牢抓住不放。所以,大家切不可因?yàn)檫@幾年沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故就有所放松,切不可因?yàn)樾侣劽襟w沒有曝我們的“光”而存有僥幸,切不可因?yàn)榘踩a(chǎn)工作沒有受到上級的批評就有所麻痹。
第三,克服厭戰(zhàn)情緒,保持斗志昂揚(yáng)的狀態(tài)。回顧去年的工作,應(yīng)該說成績有,但問題也不小。去年,全市共發(fā)生各類事故1061起,死亡226人。雖然同比大幅度下降,形勢也較平穩(wěn),但我們也要看到,這些數(shù)字仍然觸目驚心。我市的煤礦、煙花鞭炮等高危行業(yè)比較集中,從業(yè)人員的素質(zhì)還不是很高,企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)還不是很強(qiáng),安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還是很脆弱、還有隱患。特別是今年元月份,事故接二連三地發(fā)生,給我們敲響了警鐘。我們一定要用敏銳的眼光去發(fā)現(xiàn)問題,如果熟視無睹,就不會(huì)發(fā)現(xiàn)問題,更不會(huì)解決問題。對于安全生產(chǎn)工作,我們永遠(yuǎn)不能有感覺良好的情緒,要永遠(yuǎn)保持如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感,這種憂患意識(shí)要貫穿到我們工作的始終。大家一定要認(rèn)識(shí)到我們的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,認(rèn)識(shí)到新形勢下安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,從而保持昂揚(yáng)的斗志和旺盛的精神狀態(tài),變壓力為動(dòng)力,把工作做得更好、更實(shí)。
二、堅(jiān)持恪盡職守,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
作為一市之長,作為一縣之長,作為一區(qū)之長,富一方百姓,首先是保一方平安,這是責(zé)無旁貸的,我將和同志們一道,義不容辭、義無反顧地朝著這個(gè)目標(biāo)作出我們應(yīng)有的努力。各地、各單位領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”,一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,正確認(rèn)識(shí)、科學(xué)把握安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和駕馭安全生產(chǎn)的能力,增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)工作的信心和決心,通過建立和完善責(zé)任體系,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
首先,“一把手”要認(rèn)真當(dāng)好安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的角色。把這個(gè)角色真正當(dāng)好,關(guān)鍵在于“頭腦要清、眼睛要亮、要求要嚴(yán)、工作要實(shí)”?!耙话咽帧辈恢匾暟踩a(chǎn)工作是不稱職的“一把手”,分管領(lǐng)導(dǎo)做不好安全生產(chǎn)工作是不稱職的領(lǐng)導(dǎo),企業(yè)法人不抓好安全生產(chǎn)工作是不稱職的法人。對違法違規(guī)的企業(yè)一定要從嚴(yán)處理,決不姑息遷就,決不心慈手軟,寧當(dāng)整治隱患的“惡人”,不當(dāng)發(fā)生事故的“罪人”。強(qiáng)化責(zé)任,首先要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓,抓頭頭、頭頭抓。目標(biāo)任務(wù)要細(xì)化分解,逐級落實(shí)到基層。目標(biāo)責(zé)任狀要簽訂到企業(yè)、車間、班組和機(jī)臺(tái),把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到車頭、船頭、人頭,消除基層安全生產(chǎn)工作的盲區(qū)和空白點(diǎn),形成逐級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、共同把關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。我前面講過安全生產(chǎn)是最重的事情,大家要意識(shí)到,我們是在和追逐利益最大化的業(yè)主博奕。比如說,有的煤礦礦主是在安全生產(chǎn)沒有保障的情況下,讓員工去采煤,甚至多采煤。企業(yè)家都是以追求最大利潤為目的的,但是,對只追求利潤最大化而不重視安全生產(chǎn)的企業(yè)家,我們不僅不歡迎,而且要嚴(yán)懲。我們還要跟企業(yè)薄弱的安全生產(chǎn)意識(shí)博奕,甚至要跟員工的安全生產(chǎn)素質(zhì)博奕。我們不僅要嚴(yán)懲不顧安全生產(chǎn)的業(yè)主,還要教育好安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄的員工。
其次,要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)重點(diǎn)在基層、主體在企業(yè)、關(guān)鍵在現(xiàn)場。企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中,要千方百計(jì)抓住不放心的人、管住不放心的事,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的隱患。要堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ),通過法律規(guī)范、政策引導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)制約、宣傳教育等多種手段,督促企業(yè)建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產(chǎn)自律機(jī)制。
第三,嚴(yán)格責(zé)任追究。安全生產(chǎn)工作一定要嚴(yán)了再嚴(yán)、細(xì)了再細(xì)、實(shí)了再實(shí),必須時(shí)刻保持高度警惕,時(shí)刻不能掉以輕心。對無視法律、無視監(jiān)管、無視生命,甚至抗拒執(zhí)法、違法生產(chǎn)造成事故的企業(yè),要依法嚴(yán)懲;對失職、瀆職的公職人員,要嚴(yán)肅追究;對以權(quán)謀私、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象,要按規(guī)定嚴(yán)肅查處。
三、堅(jiān)持嚴(yán)查重罰,切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管
抓好安全生產(chǎn)工作需要健全的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),需要培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。通過卓有成效的監(jiān)管,把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)規(guī)定、部署和要求堅(jiān)決落到實(shí)處。
一是繼續(xù)完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)方面,我市做得不錯(cuò)、成績不小。市、縣兩級不僅單設(shè)了安監(jiān)局,市和重點(diǎn)縣(市、區(qū))還成立了安監(jiān)支(大)隊(duì),重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu),配備了2-3名干部專職抓安全生產(chǎn),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了1名專職安監(jiān)員。希望各地要繼續(xù)加大力度、鞏固成果,安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)只能加強(qiáng)、不能削弱,要真正做到機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”,確保安全生產(chǎn)工作不僅有人抓、有人管,更要管得好、管得住。
二是不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。要依法實(shí)行企業(yè)全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),規(guī)范煤礦等高危行業(yè)全員安全生產(chǎn)管理,重要工種必須持證上崗,新招人員必須先經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)后才能上崗。吳新雄省長視察豐礦時(shí),在井下問了員工很多安全生產(chǎn)方面的知識(shí),員工回答得都很好。這說明上崗前的培訓(xùn)和持證上崗工作做得很好。但是,豐礦畢竟是江西最好的煤礦。我市的小煤礦能不能學(xué)到?這需要我們把提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)做為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎扎實(shí)實(shí)實(shí)地抓好。要通過崗位培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等各種形式,努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平,使他們精通業(yè)務(wù),成為行家里手,能夠真正發(fā)現(xiàn)問題和處理問題,切實(shí)履行好國家賦予的職責(zé)。
三是嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)格管理。少數(shù)企業(yè)因?yàn)樽非罄麧欁畲蠡?,往往重?jīng)濟(jì)效益輕安全生產(chǎn),這就要求對安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門必須嚴(yán)格執(zhí)法,督促企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作。這方面要解決好鞭長莫及、打不到、打不疼、打不死的問題,真正做到嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)格管理。特別要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要制定切實(shí)可行的整改措施,明確整改要求和時(shí)間,落實(shí)整改責(zé)任,認(rèn)真進(jìn)行整改,絕不允許出現(xiàn)弄虛作假和“走過場”的現(xiàn)象。對重大隱患,要堅(jiān)決采取停產(chǎn)停業(yè)整頓措施,確保不發(fā)生任何問題。要通過檢查執(zhí)法,使企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步加大投入,切實(shí)整改隱患,不斷完善安全生產(chǎn)條件,減少各類事故的發(fā)生。春節(jié)就要到了,全國“兩會(huì)”也將召開,黨的“xx大”也將在今年召開。所以說,今年又是一個(gè)特殊年,從年頭到年尾都不允許松懈,請大家務(wù)必高度重視。當(dāng)前,已經(jīng)進(jìn)入了春運(yùn)的高峰,人口流動(dòng)大,運(yùn)輸緊張,加上冬季事故多發(fā),也請大家一定要把安全生產(chǎn)工作擺在重中之重來對待,加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重大危險(xiǎn)源、公共聚集場所的監(jiān)控和管理,全面消除事故隱患,特別是要加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)管理,加強(qiáng)對煙花鞭炮生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的管理,防止事故的發(fā)生,確保廣大人民群眾過一個(gè)安全、祥和的春節(jié)。
同志們,20xx年是黨和國家安全生產(chǎn)一系列方針政策措施的“落實(shí)年”,是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治的“攻堅(jiān)年”。讓我們振奮精神,開拓進(jìn)取,轉(zhuǎn)變作風(fēng),扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)全市安全生產(chǎn)工作的新局面,迎接黨的xx大的勝利召開!
新年就要到了,借這個(gè)機(jī)會(huì),也受宋書記的委托,代表市委、市政府向各位拜個(gè)早年,祝大家在新的一年身體健康,闔家幸福,萬事如意!
礦長煤礦安全工作會(huì)講話篇十六
20xx年,我處在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)安監(jiān)、消防部門的關(guān)心支持下,全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作的一系列重要指示,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,不斷筑牢“責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)管網(wǎng)、保障網(wǎng)”為內(nèi)容的安全生產(chǎn)“三張網(wǎng)”,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),強(qiáng)化日常監(jiān)管、狠抓專項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零死亡”,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定。
突出三個(gè)重點(diǎn):一是突出機(jī)制體制建設(shè),筑牢安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)。通過完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè),全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子全員責(zé)任制,嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度,堅(jiān)持每月召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議。辦事處與機(jī)關(guān)各科室、各社區(qū)、企業(yè)層層簽訂安全工作目標(biāo)責(zé)任狀,通過執(zhí)法檢查、企業(yè)法人定期約談等制度,督促企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。構(gòu)建以崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,上下貫通、配套聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。二是突出隱患排查治理,筑牢安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)。通過推行分六定”網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步深化專項(xiàng)整治,全面強(qiáng)化隱患排查治理。認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,堅(jiān)持處領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)檢查制度,突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段,堅(jiān)持常規(guī)檢查和重點(diǎn)監(jiān)控并舉,始終保持打擊非法違法安全生產(chǎn)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢。隱患治理突出“快、準(zhǔn)、狠”,即隱患查處快,隱患治理準(zhǔn),隱患落實(shí)措施狠,切實(shí)做到安全監(jiān)管不漏死角、不留盲區(qū)。建立安全大檢查隱患登記檔案,健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改制度。全年共檢查檢查單位x余家/次,查整隱患x處。三是突出夯實(shí)基層基礎(chǔ),筑牢安全生產(chǎn)保障網(wǎng)。近年來,將安全生產(chǎn)工作納入科學(xué)發(fā)展綜合目標(biāo)考核,我處在機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、資金等方面全力保障安全監(jiān)管工作的需要,明確“1+2”專職安全生產(chǎn)工作人員,切實(shí)做到安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、裝備、經(jīng)費(fèi)、辦公場所等“六落實(shí)”。通過推行安全生產(chǎn)規(guī)范化精細(xì)化工作模式,實(shí)施社區(qū)安全生產(chǎn)義務(wù)監(jiān)督員制度,深化規(guī)范化社區(qū)和誠信企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。督促企業(yè)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)抵押、責(zé)任保險(xiǎn)制度、大力開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,不斷提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的本質(zhì)安全度。深入開展安全生產(chǎn)月和消防宣傳月活動(dòng),大力開展安全生產(chǎn)“六進(jìn)”活動(dòng),在全社會(huì)營造關(guān)愛生命關(guān)注安全的濃厚氛圍。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,今天,區(qū)政府召開這次會(huì)議,為今年全區(qū)做好安全生產(chǎn)工作指明了方向。我們將以創(chuàng)建為突破,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加有力的舉措,以“三個(gè)著力”為抓手,夯實(shí)基礎(chǔ)、開拓創(chuàng)新,確保我處安全生產(chǎn)繼續(xù)保持和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
一是著力加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè),不斷完善安全工作機(jī)制。不斷健全辦事處、社區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)三級安全生產(chǎn)和安全社區(qū)創(chuàng)建的工作臺(tái)帳,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“六進(jìn)”活動(dòng),廣泛開展安全宣傳教育,切實(shí)加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的源頭監(jiān)管,涉及到的相關(guān)社區(qū)成立現(xiàn)場安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作小組,加大監(jiān)督檢查力度,確保建設(shè)工程安全運(yùn)行。
二是著力加強(qiáng)專項(xiàng)整治,不斷加大隱患治理力度。進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)席會(huì)議制度,加大對安全生產(chǎn)非法違法行為的打擊力度。持續(xù)深入開展危化品、煙花爆竹、建筑、職業(yè)危害、校園安全等專項(xiàng)治理活動(dòng)。
三是著力加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),不斷加大考核問責(zé)力度。繼續(xù)把安全生產(chǎn)納入辦事處科學(xué)發(fā)展考核的重要內(nèi)容,全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,不斷完善企業(yè)負(fù)責(zé)人約談制度,督促企業(yè)強(qiáng)化自身管理,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的本質(zhì)安全。
我們決心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在安監(jiān)部門、消防部門的支持幫助下,繼續(xù)保持強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心,強(qiáng)化投入促安全,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ),攻堅(jiān)克難、乘勢而上,確保不發(fā)生較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快的發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
礦長煤礦安全工作會(huì)講話篇十七
實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到:抓安全必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,必須做到以人為本抓教育培訓(xùn)。因此,我們把提高職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)作為安全的基礎(chǔ)工作來抓,堅(jiān)持環(huán)境育人,努力創(chuàng)建安全文化,建立了“五個(gè)一”的教育陣地。我們充分利用周一安全活動(dòng)日,周五業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》、《煤礦操作規(guī)程》、《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》等多項(xiàng)安全法律法規(guī)。
生產(chǎn)科室工程師以上管理人員備課講解,職工建立學(xué)習(xí)記錄,并堅(jiān)持現(xiàn)場提問安全知識(shí),每次提問2~3名職工,對回答不上來的通知區(qū)隊(duì)班后學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí),從而大大增強(qiáng)了職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的積極性,提高了依法操作能力。我們在強(qiáng)化職工教育培訓(xùn)的同時(shí),也注重對生產(chǎn)科室管理人員的培訓(xùn)教育,規(guī)定了學(xué)習(xí)內(nèi)容,進(jìn)行閉卷考試,不合格給予補(bǔ)課、補(bǔ)考。
同時(shí)采取生產(chǎn)科室管理人員每周五上技術(shù)大課活動(dòng),由專業(yè)副總集中授課,進(jìn)一步提高了生產(chǎn)科室管理人員的綜合技術(shù)素質(zhì)。在抓職工教育培訓(xùn)上,我們還堅(jiān)持突出重點(diǎn),不拘形式,班前宣誓,班中警示,班后分析考核落實(shí),特別是加強(qiáng)對新入礦勞務(wù)工的教育培訓(xùn)。
在職工學(xué)校集中培訓(xùn)、區(qū)隊(duì)規(guī)程考試合格的基礎(chǔ)上,入井作業(yè)后,由專業(yè)副總及生產(chǎn)班子領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行為期一周班前一小時(shí)集中強(qiáng)化教育,真正使他們認(rèn)識(shí)到如何安全、怎樣安全。通過對職工強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),使職工的自主保安意識(shí)和正規(guī)操作能力不斷提高,進(jìn)一步夯實(shí)了安全基礎(chǔ)。
二、保持均衡生產(chǎn)力求動(dòng)態(tài)安全。
實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到,安全與生產(chǎn)是車之兩輪,鳥之兩翼,不能就安全而抓安全,更不能片面的強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)而忽視安全,離開生產(chǎn)談安全只能是空談;片面強(qiáng)調(diào)安全,不管生產(chǎn)就是教條。
要想實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)中的安全,就必須保持一個(gè)均衡的生產(chǎn)秩序,生產(chǎn)單位不能停止生產(chǎn)迎接檢查,檢查頻率再大,生產(chǎn)正常組織,有效的避免了搶產(chǎn)量、搶進(jìn)尺現(xiàn)象的發(fā)生,檢查中發(fā)現(xiàn)危及安全的隱患,立即停產(chǎn)整改,對動(dòng)態(tài)中的一般質(zhì)量問題,現(xiàn)場跟班干部、安監(jiān)員盯上處理。
各類安全檢查必須是在動(dòng)態(tài)中,在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)問題,改正問題,促進(jìn)了現(xiàn)場工程質(zhì)量和職工操作能力的提高。凡是停產(chǎn)迎接檢查的,一次考核區(qū)隊(duì)盯班干部100元,現(xiàn)場工長、安監(jiān)員50元。xx月份,盡管我們組織了各類安全檢查140余次,但產(chǎn)量、進(jìn)尺均創(chuàng)出了今年最好水平。實(shí)踐證明,均衡生產(chǎn)抓安全,既保證了安全效果,又促進(jìn)了生產(chǎn)任務(wù)的超額完成。
三、深化“雙基”建設(shè)提升礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。
“雙基”建設(shè)工作是安全管理的基礎(chǔ),只有不斷拓展、延伸,才能實(shí)現(xiàn)礦井的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。我們在前段時(shí)間抓“雙基”建設(shè)的基礎(chǔ)上,突出工作創(chuàng)新和“閃光點(diǎn)”,實(shí)行全礦生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人,生產(chǎn)科室全體人員每早7:00點(diǎn)的大班前會(huì)制度,實(shí)行了每班的盯班干部、工長的大班前會(huì)制度,實(shí)行了動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)檢查驗(yàn)收制度,采煤工作面實(shí)行工序化管理,掘進(jìn)架棚實(shí)行掛牌留名制度,在任何檢查中不停產(chǎn),不搞突擊,不擺花架子,而是注重實(shí)效,平時(shí)抓、抓平時(shí)、長抓不懈。
在質(zhì)量驗(yàn)收方面,由專業(yè)副總負(fù)責(zé),實(shí)行不定期動(dòng)態(tài)浮動(dòng)定級驗(yàn)收制度,規(guī)定采煤專業(yè)每月至少驗(yàn)出2個(gè)合格品或不合格品,掘進(jìn)專業(yè)每月至少驗(yàn)出4個(gè)合格品或不合格品,機(jī)電運(yùn)輸專業(yè)每月要驗(yàn)出兩個(gè)合格品或不合格品,否則每少一頭面次對專業(yè)副總罰款50元。
驗(yàn)收過后,出現(xiàn)質(zhì)量滑坡頭面,給予降級處理,從而確保了條條線線、臺(tái)臺(tái)件件時(shí)時(shí)達(dá)標(biāo)。我們抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,沒有固步自封,而是采取內(nèi)部挖潛,外部取經(jīng)“雙管齊下”的方式,先后組織生產(chǎn)科室、區(qū)隊(duì)干部外出參觀學(xué)習(xí),解放了思想、開闊了眼界,對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化有了一個(gè)更高的認(rèn)識(shí),項(xiàng)項(xiàng)工作求創(chuàng)新、找亮點(diǎn),并將“雙基”建設(shè)工作逐漸延深到采掘頭面。
同時(shí),我們將井下現(xiàn)場分成六條線,專業(yè)副總、科室人員分線包片,分別落實(shí)責(zé)任,定期不定期進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的檢查驗(yàn)收。
此外,我們還大力選樹典型,對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化搞的好的頭面,召開現(xiàn)場會(huì),推廣經(jīng)驗(yàn),查找不足,以點(diǎn)帶面,使“雙基”建設(shè)工作不斷延伸,促進(jìn)了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作在短期內(nèi)上了新臺(tái)階。
礦長煤礦安全工作會(huì)講話篇一
同志們:
國務(wù)院安委會(huì)召開的這次電視電話會(huì)議,既是安排部署四季度全國安全生產(chǎn)的工作會(huì),也是煤礦整頓關(guān)閉第二戰(zhàn)役的動(dòng)員會(huì)。建敏國務(wù)委員蒞臨會(huì)議并將作重要講話,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
下面,我通報(bào)全國安全生產(chǎn)和煤礦整頓關(guān)閉工作進(jìn)展情況,并就認(rèn)真貫徹國辦《通知》,切實(shí)做好煤礦整頓關(guān)閉和四季度安全防范工作,簡要講一些意見:
一、今年以來全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢,但形勢依然嚴(yán)峻
黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)。十六屆五中、六中全會(huì)確立和強(qiáng)調(diào)了安全發(fā)展指導(dǎo)原則。胡錦濤、溫家寶在多次重要講話中,全面系統(tǒng)地闡述了安全生產(chǎn)工作的方針原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要明確了安全生產(chǎn)主要指標(biāo)和重點(diǎn)工作。國務(wù)院確定并實(shí)施了安全生產(chǎn)12項(xiàng)治本之策。各地區(qū)、各部門和各單位認(rèn)真貫徹落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大力度,標(biāo)本兼治、重在治本,依法治安、重典治亂,深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),深化各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,促使全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。
------事故總量有所下降。據(jù)調(diào)度快報(bào),1-9月全國共發(fā)生各類事故476715起、死亡82039人,同比分別下降10.2%和9.8%。其中煤礦分別下降13%和23.2%,金屬和非金屬礦山分別下降9%和5.3%,建筑施工分別下降9.2%和9.3%,道路交通分別下降15%和7.4%,水上交通分別下降19.9%和33.4%,鐵路交通分別下降14.5%和19.2%,漁業(yè)船舶分別下降40.2%和35.1%,農(nóng)業(yè)機(jī)械分別下降49.7%和47.7%。
------重特大事故有所減少。1-9月,全國共發(fā)生一次死亡3~9人重大事故1664起、死亡6555人,同比分別下降10.9%和8.2%;一次死亡10人以上特大事故70起、死亡1122人,同比分別下降21.3%和42.7%。
------考核控制指標(biāo)實(shí)施情況較好。到9月底,各類事故死亡人數(shù)占年度指標(biāo)的65.4%,沒有超過預(yù)期的控制進(jìn)度。在全國32個(gè)省級統(tǒng)計(jì)單位中,有31個(gè)單位事故死亡人數(shù)在控制指標(biāo)以內(nèi)。多數(shù)地區(qū)安全狀況比較穩(wěn)定。
但安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在:
一是重特大事故尚未有效遏制。1-9月一次死亡3-9人的重大事故起數(shù)和死亡人數(shù),煤礦同比分別上升4.9%和11.6%;煙花爆竹同比分別上升88.9%和88.3%;危險(xiǎn)化學(xué)品同比事故起數(shù)持平,死亡人數(shù)上升12.9%。國慶節(jié)以來,部分行業(yè)事故反彈。從10月1日到10月19日,全國煤礦事故總量上升,接連發(fā)生16起一次死亡3人以上重特大事故,頻率超過以往。重慶發(fā)生了一起30人死亡、11人重傷的特別重大道路交通事故。
二是少數(shù)行業(yè)領(lǐng)域事故總量上升。1-9月,煙花爆竹事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升38.4%和16.9%;危險(xiǎn)化學(xué)品事故起數(shù)下降,但死亡人數(shù)同比上升10.6%。一些行業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的情況不容忽視,民爆器材、旅游體育小型飛行器、油氣井噴泄漏和鐵路道口等發(fā)生了多起事故。
三是建設(shè)項(xiàng)目事故多發(fā)。1-9月,煤礦基建、技改和整合礦井發(fā)生特大事故7起、死亡99人,分別占煤礦特大事故的31.8%和23.6%。在首批申請安全核準(zhǔn)的15個(gè)煤礦建設(shè)項(xiàng)目中,有7個(gè)未經(jīng)核準(zhǔn)和“三同時(shí)”審批就違法開工建設(shè)。建筑施工發(fā)生64起重大事故,同比增加3.2%。中國鐵道建筑總公司發(fā)生重大工程施工事故6起、死亡27人。8月21日,四川宜賓市屏山縣一處轉(zhuǎn)包給個(gè)人續(xù)建、違規(guī)建設(shè)的水電站發(fā)生垮塌事故,8人死亡。這說明一些行業(yè)企業(yè)盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、建設(shè)項(xiàng)目疏于監(jiān)管的問題比較突出。
四是非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象屢禁不止。1-9月,工礦商貿(mào)企業(yè)因非法生產(chǎn)造成重大事故1*起,死亡449人,分別占工礦商貿(mào)重大事故的28.5%和29.1%。其中非法煤礦重大事故45起,死亡209人,分別占煤礦這類事故的26.3%和27.2%;非法煙花爆竹廠點(diǎn)發(fā)生重大事故33起,死亡76人,分別占煙花爆竹這類事故的32.7%和43.9%。道路交通非法載客問題在一些地區(qū)比較突出。金屬和非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、水上交通、建筑施工和民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域,也都程度不同地存在非法違法生產(chǎn)問題。
五是重大未遂傷亡事故多發(fā)。1-9月,全國共發(fā)生重大未遂傷亡事故155起,涉及煤礦、化工、石油天然氣、建筑、電力、水上交通、漁業(yè)船舶、民航飛行、消防、市政工程等行業(yè)領(lǐng)域,造成1000多人住院治療,6萬多人涉險(xiǎn)、疏散。此外,因自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故也多有發(fā)生。
造成目前安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻的原因,除了一些歷史性、深層次問題尚未解決之外,主要是一些地方和部門監(jiān)管不到位,煤礦整頓關(guān)閉和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作不深入、不扎實(shí),對非法違法行為打擊不力;一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體不落實(shí),在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長、能源原材料和交通運(yùn)輸市場需求旺盛的情況下,盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的沖動(dòng)強(qiáng)烈,一些工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),一些交通運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)營,加大了安全生產(chǎn)的壓力。
現(xiàn)階段我國的安全生產(chǎn),表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢和依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。對目前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性,以及存在的各種問題、潛伏的諸多危機(jī),必須有足夠的認(rèn)識(shí)。始終保持清醒頭腦,慎言成績,不輕言好轉(zhuǎn),警鐘長鳴、居安思危、言危思進(jìn),增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。
二、煤礦整頓關(guān)閉和安全工作雖然取得了階段性成績,但進(jìn)展不平衡,問題還很多
力爭用兩年的時(shí)間使煤礦瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降,爭取三年解決小煤礦問題,是全國人大會(huì)提出、國務(wù)院確定的工作目標(biāo)。去年8月,國務(wù)院作出整頓關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦的決策之后,各地政府按照國辦《緊急通知》的要求,迅速采取行動(dòng),在全國范圍內(nèi)廣泛開展了煤礦整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)。各部門密切配合,探索建立了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,組織開展了一系列專項(xiàng)督查、重點(diǎn)督查。整頓關(guān)閉第一階段(即20*年下半年到今年4月份),先后在《人民日報(bào)》上公告了四批關(guān)閉礦井名單,全國共計(jì)5931處非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦退出煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域,取締非法采煤礦點(diǎn)1萬多處(次),消除了一大批滋生事故、吞噬生命的危險(xiǎn)源。第一階段結(jié)束后,召開了部際協(xié)調(diào)會(huì)議,分析了工作進(jìn)展情況和存在的問題,12部委局聯(lián)合向國務(wù)院上報(bào)了深入開展整頓關(guān)閉工作的意見。各地認(rèn)真調(diào)查摸底,按要求制定了三年關(guān)閉規(guī)劃,提出了20*年度關(guān)閉2651個(gè)礦井、關(guān)閉2209個(gè)礦井的工作目標(biāo)。工作進(jìn)展較快的一些省區(qū),第二批煤礦關(guān)閉工作已經(jīng)開始實(shí)施。
在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,依靠上下各方的共同努力,整頓關(guān)閉以及煤礦安全工作得以扎實(shí)推進(jìn),也取得了階段性成效。但進(jìn)展不平衡,一些地方和單位還存在著較大差距和較多問題。目前影響整頓關(guān)閉和煤礦安全工作的問題,從全國來看主要是:
一是認(rèn)識(shí)有差距,存在松勁厭戰(zhàn)等情緒。初戰(zhàn)之后,盲目樂觀、麻痹松懈、畏難厭戰(zhàn)等情緒有所滋生。一些同志看成績多,看問題少,缺乏危機(jī)感和緊迫感,甚至以為整頓關(guān)閉工作時(shí)過境遷了;一些地方由于條件較差、困難較多,深化整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心不大,措施不得力;一些同志對三年解決小煤礦問題缺乏信心,在關(guān)閉不符合煤炭產(chǎn)業(yè)和資源、環(huán)保政策的煤礦,在淘汰落后生產(chǎn)能力上,底氣不足,態(tài)度不堅(jiān)決,工作不主動(dòng)。
二是整頓關(guān)閉不到位,不具備安全條件礦井、違法違規(guī)生產(chǎn)和非法礦井的問題尚未徹底解決。由于一些地方頒發(fā)安全生產(chǎn)許可、采礦許可、生產(chǎn)許可等證照把關(guān)不嚴(yán),一些本該關(guān)閉的小煤礦蒙混過關(guān)了一批。山西省大同市左云縣新井煤礦“5.18”特別重大透水瞞報(bào)事故,死亡56人。該礦表面上六證齊全,事實(shí)上“五毒俱全”,在資源、生產(chǎn)、安全、經(jīng)營、火工品管理等方面,均存在著嚴(yán)重的非法違法行為。一些地方關(guān)閉礦井沒有嚴(yán)格執(zhí)行《特別規(guī)定》的五條標(biāo)準(zhǔn),少數(shù)已關(guān)閉礦井擅自非法恢復(fù)生產(chǎn),少數(shù)已取締的小礦點(diǎn)死灰復(fù)燃。一些地方監(jiān)管不嚴(yán),無證非法采礦屢禁不止。
三是資源整合出現(xiàn)偏差。一些地方以資源整合為名,把本應(yīng)關(guān)閉的煤礦保留了下來。一些地方以“礦井整合”代替資源整合,將數(shù)個(gè)小礦撮合為一個(gè)大礦,一證多井違法違規(guī)生產(chǎn),潛伏著嚴(yán)重隱患。10月8日發(fā)生透水事故、造成7人死亡的山西盂縣東方振興煤業(yè)公司,就是以資源整合為名,把4個(gè)坑口合并為一個(gè)煤礦企業(yè)。一些地方?jīng)]有認(rèn)真貫徹“先關(guān)閉、后整合”原則,納入整合對象的礦井繼續(xù)非法生產(chǎn)釀成事故,10月9日發(fā)生透水事故、7人涉難的河南鄭煤集團(tuán)二耐煤礦就是一例。
四是煤炭投資增長過快,一些煤炭建設(shè)項(xiàng)目隱患嚴(yán)重。上半年煤炭固定資產(chǎn)投資規(guī)模同比增長48%。初步統(tǒng)計(jì),目前全國在建煤礦項(xiàng)目1563個(gè),總規(guī)模達(dá)6.53億噸,加上改擴(kuò)建和資源整合,合計(jì)約8.3億噸,已超過煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃確定的5.8億噸的建設(shè)規(guī)模;現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)能力和在建規(guī)模合計(jì)達(dá)30億噸,遠(yuǎn)超過到煤炭需求量約25億噸的規(guī)劃目標(biāo)。少數(shù)地區(qū)對煤礦擬建項(xiàng)目審查不嚴(yán)格,未按規(guī)定審批、核準(zhǔn);一些煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查就違法施工,未經(jīng)驗(yàn)收合格就投入生產(chǎn);有的將井下工程轉(zhuǎn)包給沒有相應(yīng)資質(zhì)的施工隊(duì)伍;有的邊施工邊采煤,放松安全監(jiān)管,引發(fā)事故。貴州金元集團(tuán)公司和能發(fā)電力燃料開發(fā)公司所屬、位于畢節(jié)地區(qū)納雍縣的幾處基建礦井,5-8月連續(xù)發(fā)生3次重大事故,先后造成22人死亡、2人重傷,教訓(xùn)十分深刻。
五是行業(yè)管理和安全監(jiān)管監(jiān)察不到位,企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。一些地方煤炭行業(yè)管理機(jī)構(gòu)不健全,職責(zé)不清晰,責(zé)任不落實(shí)。一些安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理部門的工作仍然停留在口頭上、會(huì)議上和文件上,跟蹤檢查和抓落實(shí)不夠。一些煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策不認(rèn)真、不負(fù)責(zé),對事故教訓(xùn)沒有深刻汲取,同類重特大事故重復(fù)發(fā)生。遼寧省阜新礦業(yè)集團(tuán)20*年發(fā)生了孫家灣煤礦“2.14”特別重大瓦斯爆炸事故,今年6月28日該集團(tuán)公司五龍煤礦又發(fā)生瓦斯爆炸事故,死亡32人。
所有這些問題,都應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視,都要在下一步的工作中予以解決。
(一)國辦《通知》的基本精神。9月28日,國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知,經(jīng)國務(wù)院同意,轉(zhuǎn)發(fā)了安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財(cái)政部、勞動(dòng)保障部、國土資源部、國資委、工商總局、電監(jiān)會(huì)、全國總工會(huì)等12個(gè)部門關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作的意見?!锻ㄖ返幕揪瘢?BR> 一是從貫徹落實(shí)“十一五”規(guī)劃,調(diào)整結(jié)構(gòu),減少事故,保障煤炭工業(yè)的節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā),把關(guān)閉對象從非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,擴(kuò)展到不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、破壞資源、污染環(huán)境的煤礦;擴(kuò)展到淘汰落后生產(chǎn)力,以及清理糾正違規(guī)越權(quán)核準(zhǔn)和不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的新建、改擴(kuò)建煤礦。
二是對地方政府提出了要求。明確煤礦整頓關(guān)閉工作由省(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé),要求抓緊制定煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和整頓關(guān)閉三年工作計(jì)劃,把目標(biāo)、責(zé)任分解落實(shí)到市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn);建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,依法按程序推進(jìn)整頓關(guān)閉工作;建立煤礦整頓關(guān)閉工作的監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)和失職瀆職行為。
三是要求相關(guān)部門加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)。組織開展整頓關(guān)閉專項(xiàng)督查、重點(diǎn)督查,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。
以上要求,希望大家切實(shí)掌握、認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
(二)規(guī)定關(guān)閉礦井的法律政策依據(jù)。國辦轉(zhuǎn)發(fā)的12部委局《意見》規(guī)定了應(yīng)予關(guān)閉的16種礦井,符合國家安全生產(chǎn)、資源、環(huán)保等方面的法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。大致上可以分為四類:
第一類(五、六、七、八4種),是國務(wù)院《特別規(guī)定》要求關(guān)閉的礦井。包括存在重大隱患仍然組織生產(chǎn)的;拒不停產(chǎn)整頓或整頓驗(yàn)收不合格的;存在重大安全隱患且難以有效防治的;未對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)或特種作業(yè)人員無證上崗的礦井。
第二類(三、四、九、十二、十四5種),是違背安全生產(chǎn)法、礦產(chǎn)資源法、煤炭法等國家法律相關(guān)規(guī)定的礦井。包括證照不全擅自生產(chǎn)的;超層越界開采拒不退回的;不同采礦權(quán)人,采礦范圍在垂直方向上相互重疊影響安全的;資源接近枯竭、采礦許可證到期的;未經(jīng)批準(zhǔn)在建筑物、水體、鐵路下面和在風(fēng)景名勝、文物保護(hù)、重要水源、重要設(shè)施等區(qū)域開采的礦井。
第三類(一、二、十、十一、十三5種),是依據(jù)相關(guān)法規(guī)和部門規(guī)章應(yīng)予以關(guān)閉的礦井。包括不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的;不符合煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃的;在大型煤炭礦區(qū)范圍內(nèi)開采的;年產(chǎn)能力在3萬噸及以下的礦井,其中屬于煤與瓦斯突出、水害威脅嚴(yán)重的必須在20*年年底前關(guān)閉,其他必須在年底前關(guān)閉;資源整合未履行煤礦建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)核準(zhǔn)手續(xù)和“三同時(shí)”審批程序,未重新取得相關(guān)證照的礦井。
第四類(十五、十六2種),即依據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的,或者地方政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以關(guān)閉的礦井。
此外,12部委局的《意見》還對規(guī)范煤炭資源整合、從嚴(yán)控制新開工建設(shè)項(xiàng)目提出了6條要求,規(guī)定了整合后的礦井規(guī)模,晉、陜、蒙地區(qū)不得低于30萬噸,華北其他地區(qū)和東北、西北、華東地區(qū)不得低于15萬噸,西南和中南地區(qū)不得低于9萬噸;“十一五”期間各地一律停止審批核準(zhǔn)30萬噸以下的煤礦新建項(xiàng)目。
(三)下一步整頓關(guān)閉工作的要求。今年下半年到明年6月底,是“三年解決小煤礦問題”三步走的第二步,是煤礦整頓關(guān)閉工作的縱深攻堅(jiān)階段。這一仗打好了,就能夠鞏固發(fā)展已經(jīng)取得的成果,為第三步“管理強(qiáng)礦”打下基礎(chǔ),基本建立規(guī)范的煤炭開采和煤礦安全法治秩序;這一仗打不好,則可能再度陷入被動(dòng)。希望大家提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)決貫徹國務(wù)院的決策,按照國辦《通知》要求,下決心打好這一仗。
一是要搞好宣傳,形成聲勢。要象20*年三、四季度宣傳貫徹國務(wù)院《特別規(guī)定》和國辦《緊急通知》兩個(gè)重要文件那樣,把文件精神迅速傳達(dá)到所有產(chǎn)煤縣鄉(xiāng)和煤礦,使縣鄉(xiāng)干部、煤礦負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員掌握了解國家政策;面向全社會(huì)開展宣傳,爭取各方面的廣泛支持,為深入開展整頓關(guān)閉創(chuàng)造有利的社會(huì)輿論氛圍。
二是抓緊公告關(guān)閉礦井名單。各地要對轄區(qū)內(nèi)煤礦再次排查認(rèn)定。關(guān)閉礦井?dāng)?shù)量不局限于原已上報(bào)的數(shù)量,凡屬16種類型之一的,都要列為關(guān)閉對象。各地11月底之前,必須在當(dāng)?shù)刂饕襟w分批公告關(guān)井名單。要把礦井關(guān)閉任務(wù)分解落實(shí)到縣鄉(xiāng)基層政府,建立整頓關(guān)閉工作責(zé)任制和行政問責(zé)制,嚴(yán)格督促檢查和考核。部際聯(lián)席會(huì)議成員單位11月份將聯(lián)合對各地貫徹國辦《通知》精神的情況,進(jìn)行重點(diǎn)督查。
三是加大聯(lián)合執(zhí)法力度。煤礦整頓關(guān)閉工作責(zé)任主要在地方,同時(shí)又涉及多個(gè)部門,必須堅(jiān)持和完善黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,形成合力。各地在煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法上進(jìn)行了積極的探索,取得了成效。要結(jié)合實(shí)際研究制定政策措施,建立小煤礦退出的有效機(jī)制。對依法決定關(guān)閉的礦井,地方政府要組織安全監(jiān)管監(jiān)察、煤炭行業(yè)管理、國土資源、工商、公安、電力等部門聯(lián)合執(zhí)法,及時(shí)吊銷所有證照,按照《特別規(guī)定》第十三條的要求,關(guān)實(shí)關(guān)死,不留后患。
四是規(guī)范煤炭資源整合。各地要對納入整合的礦井進(jìn)行核查:一查方案,看是否納入縣級以上政府制訂的煤炭資源整合方案,并經(jīng)省級政府批準(zhǔn);二查證照,看整合礦井是否為證照齊全的合法礦井;三查資源,看納入整合的資源是否經(jīng)省級國土資源部門認(rèn)定;四查程序,看是否按照建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定履行了審批核準(zhǔn)程序;五查規(guī)模,看整合后礦井規(guī)模是否符合規(guī)定。有問題的要限期改正,存在重大安全隱患或違法違規(guī)行為的要依法予以查處,直至關(guān)閉。
五是依法清理基建、改擴(kuò)建礦井。對現(xiàn)有基建、改擴(kuò)建礦井組織進(jìn)行核查:一查核準(zhǔn),看是否有核準(zhǔn)文件、采礦許可證和批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì);二查資質(zhì),看項(xiàng)目涉及監(jiān)理、施工單位是否具備相應(yīng)資質(zhì),人員是否持證上崗;三查違章,看新建煤礦是否邊施工、邊采煤;四查措施,看高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的井巷施工是否采取了相應(yīng)措施;五查管理,看是否按核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和安全規(guī)定組織施工。在省區(qū)自查的基礎(chǔ)上,安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局將會(huì)同發(fā)改委等部門進(jìn)行重點(diǎn)檢查,適時(shí)公布違反“三同時(shí)”規(guī)定的煤炭建設(shè)項(xiàng)目名單,并依法做出處罰。
四、扎實(shí)做好四季度工作,堅(jiān)決遏制重特大事故,完成今年安全生產(chǎn)工作任務(wù)
事實(shí)表明,四季度通常是重特大事故的高發(fā)期。最近來全國發(fā)生的9起涉難百人以上的煤礦事故,5起發(fā)生在四季度。去年“11.27”黑龍江七臺(tái)河?xùn)|風(fēng)煤礦煤塵爆炸事故,“12.7”河北唐山劉官屯煤礦瓦斯爆炸事故,至今歷歷在目。20*年全國共發(fā)生一次死亡10人以上特大事故134起,死亡3049人,其中四季度分別占33.6%和35.7%。去年“10.3”河南鶴壁煤業(yè)集團(tuán)二礦瓦斯爆炸,“12.2”河南洛陽寺溝煤礦透水,以及河北邢臺(tái)石膏礦坍塌事故、中石油吉化雙苯廠爆炸事故和污染事件、山西長治禍及學(xué)生教師的交通事故、吉林遼源中心醫(yī)院火災(zāi)、四川都江堰市董家山公路遂道施工瓦斯爆炸,這一系列損失慘重、社會(huì)影響惡劣的特別重大事故,都發(fā)生在四季度。前車之鑒,不能不引起我們高度警覺。
造成往年四季度重特大事故多發(fā)的各種因素,目前仍然存在。一是高危行業(yè)的安全生產(chǎn)條件遠(yuǎn)未從根本上得到改善,加上四季度生產(chǎn)環(huán)境多變,困難較多,精力容易分散,更潛伏著不少的事故隱患。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度偏快,宏觀調(diào)控效果的顯現(xiàn)需要一個(gè)過程。四季度生產(chǎn)企業(yè)趕任務(wù),容易忽視安全生產(chǎn);新建和改擴(kuò)建工礦項(xiàng)目搶進(jìn)度,容易出現(xiàn)管理松弛的情況。三是由于今年以來保持了總體平穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢,容易滋生盲目樂觀和松懈大意情緒。實(shí)踐證明,工作前推,事故后退;麻痹松勁,事故逼近。必須認(rèn)清嚴(yán)峻形勢和潛伏的危機(jī),更加勤勉警覺、扎實(shí)認(rèn)真,做好四季度的工作。
(一)深化煤礦瓦斯治理,防范煤礦重特大事故。在深化整頓關(guān)閉的同時(shí),繼續(xù)打好瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照建敏國務(wù)委員在山西晉城現(xiàn)場會(huì)上的要求,堅(jiān)持瓦斯治理與抽采利用相結(jié)合,繼續(xù)完善礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng);建立完善瓦斯抽放系統(tǒng),提高抽放率。抓緊落實(shí)國家今年30億元的國債資金扶持項(xiàng)目,加快重點(diǎn)煤礦安全技術(shù)改造;盡快啟動(dòng)淮南、沈陽、松藻、鄭州、淮北、陽泉、晉城、鶴崗等8個(gè)礦區(qū)的瓦斯治理利用示范工程。落實(shí)山東兗礦現(xiàn)場會(huì)精神,加強(qiáng)國有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理。所有煤礦都要認(rèn)真排查治理隱患,防止超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。
(二)加強(qiáng)非煤礦山、危化品、煙花爆竹安全監(jiān)管。認(rèn)真貫徹全國整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序工作會(huì)議精神,加強(qiáng)安全監(jiān)管部門與國土資源部門的配合協(xié)作,針對煤礦和非煤礦山重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種,嚴(yán)厲打擊亂采濫挖、超層越界開采、以采代探等非法違法行為,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)和采礦許可制度,實(shí)現(xiàn)源頭治亂。全國已確定關(guān)閉而未關(guān)的4200處金屬和非金屬礦山,年內(nèi)要關(guān)實(shí)、關(guān)死。在金屬和非金屬礦山強(qiáng)制推行礦井機(jī)械通風(fēng),推行中深孔爆破技術(shù)。
清理整頓非法和不具備安全生產(chǎn)條件化工企業(yè),堅(jiān)決遏制危化品事故多發(fā)勢頭。江蘇省鹽城市射陽氟源化工有限公司臨海分公司“7.28”爆炸事故(死亡22人)、天津市津南區(qū)鑫達(dá)工業(yè)園區(qū)宜坤化工公司“8.7”爆炸事故(死亡9人)發(fā)生后,地方黨委和政府十分重視。江蘇省決心集中一年時(shí)間,全面整頓全省化工企業(yè),規(guī)范招商引資,防止盲目投資;天津市委、市政府部署在全市開展?;穼m?xiàng)整治百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。各地、各單位要引以為誡,加大對化工園區(qū)和化工企業(yè)的安全監(jiān)管力度,對存在重大隱患的?;飞a(chǎn)企業(yè)要停產(chǎn)整頓、限期整改,經(jīng)整改仍不合格的堅(jiān)決關(guān)閉。繼續(xù)抓好?;返缆愤\(yùn)輸安全整治,抓緊建立區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng),對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種的道路運(yùn)輸實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控。深刻吸取去年“11.13”吉化雙苯廠爆炸導(dǎo)致的松花江污染事件教訓(xùn),督促化工企業(yè)落實(shí)事故狀態(tài)下“清凈下水”不能排放的處置措施。
四季度煙花爆竹生產(chǎn)銷售進(jìn)入旺季,打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營刻不容緩。各地要認(rèn)真貫徹國務(wù)院安委會(huì)下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的通知》,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點(diǎn);嚴(yán)格煙花爆竹產(chǎn)、運(yùn)、儲(chǔ)、銷各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;強(qiáng)力推行用高氯酸鉀等新型原料替代氯酸鉀。
(三)切實(shí)做好道路交通、水上交通、消防、建筑、民爆器材等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全工作。各級安全監(jiān)管部門要配合公安、交通、鐵路、農(nóng)業(yè)等部門,按照相關(guān)主管部門已經(jīng)作出的部署,繼續(xù)抓好道路交通、渡口渡船和低質(zhì)量船舶、平交道口、農(nóng)機(jī)等方面的專項(xiàng)整治和隱患治理。交通部已將20*年度6.8萬處、22.2萬公里的危險(xiǎn)路段整治任務(wù)下達(dá)到各省區(qū)市,各地要抓緊落實(shí)。認(rèn)真吸取重慶市“10.1”特別重大交通事故教訓(xùn),加強(qiáng)對道路交通運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管,規(guī)范市場運(yùn)營秩序,防止不符合安全條件的企業(yè)、車輛、人員進(jìn)入城市公共交通和道路運(yùn)輸市場,嚴(yán)肅查處超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)營和非法載客運(yùn)貨等現(xiàn)象。推廣四川經(jīng)驗(yàn),以長途和公交客車、?;愤\(yùn)輸車輛、大型貨車為重點(diǎn),推行道路運(yùn)輸gps和行車記錄儀安全監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)對農(nóng)用車輛、農(nóng)用船舶的安全監(jiān)管,防范非法載人造成事故。
要認(rèn)真貫徹國務(wù)院安委會(huì)下發(fā)的《集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作的方案》。安全監(jiān)管部門要配合公安消防部門,對火災(zāi)隱患進(jìn)行全面普查,落實(shí)隱患整改措施,強(qiáng)化消防安全責(zé)任制,防止重特大火災(zāi)事故。
最近,由建設(shè)部牽頭,交通部、鐵道部、水利部、信息產(chǎn)業(yè)部、電監(jiān)會(huì)和安全監(jiān)管總局,聯(lián)合組織開展了建筑施工安全專項(xiàng)整治工作聯(lián)合督查;各地安全監(jiān)管部門配合國防科工部門,以查處“超員、超儲(chǔ)、超產(chǎn)、超時(shí)”為重點(diǎn),對全國約400家民爆器材生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了督查。各地、各單位對這兩項(xiàng)督查中查出的隱患和問題,要認(rèn)真整改,嚴(yán)格安全許可,加強(qiáng)和改進(jìn)建筑施工、民爆器材安全工作。電力、鐵路、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域,都要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,抓好安全整治。
強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。所有企業(yè)都要遵守安全生產(chǎn)法關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障的法律規(guī)定,落實(shí)企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,自覺接受政府依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)和社會(huì)輿論監(jiān)督,依法依規(guī)做好安全生產(chǎn)工作。中央企業(yè)要做各行業(yè)領(lǐng)域和全國安全生產(chǎn)的表率。
(四)認(rèn)真查處事故,嚴(yán)格責(zé)任追究。加大對《刑法》修正案(六)的貫徹執(zhí)行力度。各級安全監(jiān)管部門要配合公安、司法機(jī)關(guān),依照新的法律規(guī)定,將安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法犯罪分子繩之以法。對一個(gè)時(shí)期來發(fā)生的重特大事故,都要按照“四不放過”原則,依法追究責(zé)任、嚴(yán)肅查處,吸取教訓(xùn)、舉一反三、認(rèn)真整改,并通過新聞發(fā)布會(huì)等形式向社會(huì)公布。配合紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān),依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)、失職瀆職行為和權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等腐敗問題,深入持久地開展煤礦“清糾”工作。發(fā)揮媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用,依法嚴(yán)肅查處瞞報(bào)、謊報(bào)事故的違法犯罪行為。
同志們,安全生產(chǎn)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題之一,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)之一,受到全黨全社會(huì)的高度關(guān)注,“安全發(fā)展”的理念正在深入人心。目前安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨繁重。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹錦濤、家寶關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話,按照建敏國務(wù)委員在這次會(huì)議上的要求,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任,轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí),切實(shí)做好煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,推進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
礦長煤礦安全工作會(huì)講話篇二
同志們:
縣委、縣政府決定今天召開全縣煤炭安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和、一系列重要指示、批示精神,按照全國、全省、全市煤礦安全生產(chǎn)專題視頻會(huì)議的安排部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、克難奮進(jìn),采取更加有效的措施,著力解決面臨的困難和問題,全力推動(dòng)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)安全發(fā)展。
煤炭工作首先要安全,安全才能生產(chǎn)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、清醒認(rèn)識(shí)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)形勢
20xx年,針對煤炭市場持續(xù)低迷、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的嚴(yán)峻形勢,各級各行業(yè)管理部門緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)煤炭資源整合,深入開展安全監(jiān)管執(zhí)法,著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),努力優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)了煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。全縣累計(jì)生產(chǎn)原煤169.1萬噸,同比增長4.6%;生產(chǎn)洗精煤29.7萬噸,同比增長15.9%;實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)產(chǎn)值14.3億元,同比增長0.8%;完成固定資產(chǎn)投資7.8億元,同比增長39.3%,完成目標(biāo)任務(wù)7億元的111.4%;上繳稅費(fèi)收入1.05億元。全年煤礦未發(fā)生生產(chǎn)安全事故,煤礦安全生產(chǎn)形勢總體上趨穩(wěn)向好。
在看到成績的同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到,隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)和國家產(chǎn)業(yè)政策的重大調(diào)整,全縣煤炭產(chǎn)業(yè)存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐緩慢、生產(chǎn)技術(shù)水平落后、安全保障能力不強(qiáng)等深層次問題也不斷凸現(xiàn)。一是煤礦產(chǎn)業(yè)增效困難。近年來,煤炭行業(yè)遭遇了“十年黃金期”后的“寒冬”,煤炭進(jìn)口增加,庫存高位,市場需求持續(xù)低迷,煤炭價(jià)格大幅度下跌、原煤滯銷嚴(yán)重。20xx年,全縣現(xiàn)有24礦27對井,只有20對礦井處于半正常生產(chǎn)狀況,7對礦井長期處于停產(chǎn)狀態(tài),因有效生產(chǎn)時(shí)間短,全縣煤炭企業(yè)處于高成本、低效益、甚至負(fù)效益狀態(tài)。二是煤礦生產(chǎn)力水平總體低下。部分煤礦安全生產(chǎn)采、掘、機(jī)、運(yùn)、通五大生產(chǎn)系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”不完善,機(jī)械化水平偏低,整體裝備水平不高,既不利于煤炭產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,也無法抵御市場風(fēng)險(xiǎn)。三是煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。煤炭開采技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集中度低,深加工水平低,產(chǎn)業(yè)鏈短,高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品少。且產(chǎn)業(yè)布局分散,裝備技術(shù)水平低,沒有形成規(guī)模化、集群化、循環(huán)耦合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。四是煤礦安全生產(chǎn)壓力較大。我縣煤炭資源賦存條件較差,煤層薄,傾角大,斷層嚴(yán)重,現(xiàn)有小煤礦安全保障能力較弱,部分煤礦主體責(zé)任不落實(shí),個(gè)別部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)輕安全,沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置,對安全生產(chǎn)工作消極被動(dòng)應(yīng)付,或僅僅停留在口頭上,體現(xiàn)在文件會(huì)議上,沒有真正撲下身子抓落實(shí)。一些企業(yè)安全給效益讓路,安全教育流于形式,從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄,識(shí)別危險(xiǎn)要素、主動(dòng)避險(xiǎn)的能力較低,給安全生產(chǎn)工作埋下了極大隱患,安全生產(chǎn)形勢較為嚴(yán)峻。這些問題和薄弱環(huán)節(jié),稍有疏忽,稍有懈怠,就會(huì)使安全形勢出現(xiàn)波動(dòng),給廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大威脅。希望各級各部門必須高度重視,采取有力措施認(rèn)真加以解決。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)黨和政府的形象,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。只有人民群眾的生命安全得到保障,才能談得上發(fā)展,必須時(shí)時(shí)處處抓緊抓好,任何時(shí)候都不能麻痹大意、容不得半點(diǎn)松懈。認(rèn)真研究煤炭產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展問題,是各級黨委、政府必須擔(dān)負(fù)起的重要職責(zé)。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府,街道黨工委、辦事處,有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義,認(rèn)清面臨的形勢和任務(wù),牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念,以改革創(chuàng)新的精神,勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?,百折不撓的意志,盡心盡責(zé)的態(tài)度,加快轉(zhuǎn)變煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,提升發(fā)展的質(zhì)量和效益,在建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制上見成效,推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)“與全市同步、在全省率先全面建成小康社會(huì)”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和安全保障。
二、堅(jiān)決守住煤礦安全生產(chǎn)“紅線”
煤礦安全生產(chǎn)不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題,更是重大的民生問題、政治問題,事關(guān)人民利益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定。黨的十八屆三中全會(huì)要求,“深化安全生產(chǎn)管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,遏制重特大安全事故”。強(qiáng)調(diào),發(fā)展要以人為本、以民為本,要始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線。主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,專門對安全生產(chǎn)大檢查作出部署。省市領(lǐng)導(dǎo)也對安全生產(chǎn)工作提出了明確具體的要求。為落實(shí)好黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示批示精神,國家安監(jiān)總局下發(fā)了《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》,提出了七個(gè)方面的治本攻堅(jiān)措施,省、市也對貫徹落實(shí)“雙七條”作出了具體安排。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門、各煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好中央、省、市的各項(xiàng)部署,以遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)為載體,以落實(shí)“雙七條”為重點(diǎn),以強(qiáng)化責(zé)任為保障,切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作,促進(jìn)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。安全生產(chǎn)工作,過去實(shí)行的是行政負(fù)責(zé)制,現(xiàn)在實(shí)行的是黨政同責(zé)。全縣各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不要把黨政同責(zé)看成一個(gè)簡單的要求,要變?yōu)榫唧w的行動(dòng),實(shí)實(shí)在在地把煤礦安全生產(chǎn)工作放在黨委政府的重要議事日程上來、放在主要領(lǐng)導(dǎo)的重要工作上來,時(shí)刻抓在手上,逢會(huì)必講,不斷強(qiáng)化各級各部門和廣大黨員干部的責(zé)任意識(shí)。各級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是煤礦安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,親力親為、親自抓煤礦安全生產(chǎn)工作,切實(shí)落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。對煤礦安全生產(chǎn)工作,縣委會(huì)議每年至少研究1次,政府常務(wù)會(huì)議每半年至少研究1次,政府分管領(lǐng)導(dǎo)每季度專題研究1次,各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子會(huì)議每月至少研究1次。對煤礦安全生產(chǎn)中的重大問題,各級黨委政府要優(yōu)先研究、優(yōu)先安排、優(yōu)先保障。要建立健全煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系,層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,實(shí)行重獎(jiǎng)重懲。要把煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)績作為對各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核管理的重要內(nèi)容,對成績突出的要提拔使用,對失瀆職導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的要嚴(yán)格問責(zé)。要統(tǒng)籌安排好本行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)工作,督促各部門認(rèn)真履行職責(zé),共同做好安全生產(chǎn)工作,并加強(qiáng)督查檢查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。按照國家煤監(jiān)局的標(biāo)準(zhǔn)和要求,市里已決定在全市產(chǎn)煤縣(市、區(qū))開展攻堅(jiān)戰(zhàn),確保到2015年底煤礦事故死亡人數(shù)比前五年(2008—2012年)平均死亡人數(shù)減少50%以上。目前,國家煤監(jiān)局正在全國50個(gè)重點(diǎn)攻堅(jiān)縣開展與礦長談心對話活動(dòng),根據(jù)國家煤監(jiān)局的安排,云南煤監(jiān)局在全省所有煤礦中開展“千名干部與萬名礦長談心對話”活動(dòng)。為認(rèn)真組織開展好煤礦礦長談心對話活動(dòng),確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋并取得實(shí)效,市政府專門成立了曲靖市煤礦礦長談心對話活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了談話對象、范圍和要求等。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市煤炭工業(yè)局、市安監(jiān)局、曲靖煤監(jiān)分局主要負(fù)責(zé)人,以及我和縣長都將作為談話主體,與礦長直接進(jìn)行談心對話,請涉及部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、煤礦企業(yè)按照統(tǒng)一要求認(rèn)真抓好落實(shí),確?;顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各級煤礦安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),明確監(jiān)管責(zé)任,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),上下聯(lián)動(dòng)共同抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。要按照“高瓦斯礦井不少于2人,其他煤礦不少于1人”的標(biāo)準(zhǔn),向每個(gè)煤礦派駐監(jiān)督員,24小時(shí)駐礦,每天至少下井檢查兩次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全隱患和違法違規(guī)行為,及時(shí)報(bào)告上級監(jiān)管部門。駐礦監(jiān)督員是履行監(jiān)管責(zé)任最基層、最重要、最骨干的隊(duì)伍,但目前對這支隊(duì)伍的培訓(xùn)管理、激勵(lì)約束力度不夠,加之駐礦監(jiān)督員培訓(xùn)少、素質(zhì)參差不齊,待遇也不算高,導(dǎo)致作用發(fā)揮得很不好。縣煤炭工業(yè)局要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)研究,盡快拿出建立駐礦監(jiān)督員激勵(lì)約束機(jī)制的具體方案。要按照“關(guān)口前移、重心下沉”工作模式,把監(jiān)管力量放到廠礦、落在現(xiàn)場、沉在井下,切實(shí)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理。安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對全縣安全生產(chǎn)的監(jiān)管、檢查、督促和指導(dǎo),每月不少于1次安全大檢查,每旬不少于1次專項(xiàng)督查或抽查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)每旬必須開展1次安全大檢查,平時(shí)不定期開展專項(xiàng)督查或抽查。要多采取明察暗訪的方式,真正發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決問題。有關(guān)部門要按照管業(yè)務(wù)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,主動(dòng)承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任。國土部門要嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理和礦權(quán)設(shè)置管理,嚴(yán)厲打擊無證勘探、非法開采、以探代采、超層越界等違法違規(guī)行為;公安部門要切實(shí)加強(qiáng)火工用品的監(jiān)督管理,公安礦監(jiān)隊(duì)伍要加強(qiáng)巡查監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告違法違規(guī)行為;供電部門要加大對企業(yè)用電的監(jiān)管力度,禁止向非法企業(yè)、非法礦井供電,同時(shí)要保障合法企業(yè)、合法礦井安全生產(chǎn)正常用電;人力資源部門要強(qiáng)化煤礦用工管理,依法打擊非法用工行為;住建部門要加強(qiáng)對煤礦建設(shè)施工企業(yè)的安全監(jiān)管、資質(zhì)監(jiān)管;紀(jì)委監(jiān)察部門要發(fā)揮監(jiān)察職能,加強(qiáng)對各級煤礦監(jiān)管部門履職情況的督促檢查,確保其履職到位。其他有關(guān)部門也要依照各自職責(zé),認(rèn)真履行相應(yīng)的安全監(jiān)管職責(zé)。
(三)切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要堅(jiān)持依法辦礦、依法管礦、科技興礦、以科技保安全的意識(shí),形成自覺的思想和行為方式。不斷強(qiáng)化宣傳教育,加強(qiáng)經(jīng)常性的教育引導(dǎo),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《七條規(guī)定》,做到入腦入心,記得住、說得出、抓得實(shí)。要按照《七條規(guī)定》及《曲靖市落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則》的要求,逐項(xiàng)對照檢查,對查出的問題和隱患,要按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”的要求,嚴(yán)格整改到位,做到不安全不生產(chǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)法律、規(guī)章和安全生產(chǎn)的紀(jì)律、規(guī)程,礦領(lǐng)導(dǎo)必須真正實(shí)現(xiàn)下井帶班,并履行好職責(zé)。除了針對共性問題制定統(tǒng)一的規(guī)章制度外,還要針對每個(gè)礦井的特殊性和生產(chǎn)安全要求,制定符合各礦井實(shí)際的、管用的、特殊的安全措施和管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行好、落實(shí)好。建立完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),配齊配強(qiáng)礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長,以及各種專業(yè)技術(shù)人員。要以人才達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為重點(diǎn),深入推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行考核考試和持證上崗制度,狠抓現(xiàn)場管理和隱患排查,強(qiáng)化對瓦斯、水害、頂板、火災(zāi)等隱患排查治理,嚴(yán)格實(shí)行自保、互保、聯(lián)保責(zé)任制,以職工個(gè)人的安全保班組的安全,以班組的安全保礦井的安全。要加大資金投入,狠抓煤礦技術(shù)改造,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),改善井下作業(yè)條件。要規(guī)范煤礦勞動(dòng)用工管理,依法與礦工簽訂勞動(dòng)合同,為礦工購買社會(huì)保險(xiǎn),嚴(yán)格落實(shí)工傷保險(xiǎn)實(shí)名制。要嚴(yán)格執(zhí)行國家法定工時(shí)制度,保障礦工收入有所增長、按時(shí)發(fā)放,落實(shí)有關(guān)勞動(dòng)保障制度,切實(shí)維護(hù)礦工合法權(quán)益。
(四)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備。煤礦企業(yè)要加速推進(jìn)井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)步伐,統(tǒng)一生產(chǎn)、通風(fēng)、安全監(jiān)控調(diào)度,配備井下應(yīng)急廣播系統(tǒng),建立專職應(yīng)急救援隊(duì),儲(chǔ)備救援物資和器材,沒有建立專職救援隊(duì)伍的,必須指定兼職輔助救護(hù)人員,并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì),并加強(qiáng)演練,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力,有效應(yīng)對突發(fā)事件。
三、強(qiáng)力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
煤炭產(chǎn)業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政收入的重要來源,是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)的重要載體,煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量直接影響全縣經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,是全縣煤炭產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵期和產(chǎn)業(yè)升級的轉(zhuǎn)型期,煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展各種短期矛盾和長期問題相互交織,頭緒繁多,工作任務(wù)很重。必須以煤炭資源整合為抓手,加快建設(shè)“規(guī)?;C(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”礦井,大力推進(jìn)煤炭深加工和綜合高效利用,通過推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,著力推動(dòng)煤炭生產(chǎn)和利用方式變革,不斷提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平,努力構(gòu)建資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少、健康可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。
(一)科學(xué)謀劃煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要把煤炭產(chǎn)業(yè)的安全、持續(xù)、健康發(fā)展作為“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的重中之重來思考和謀劃,吃透國家、省市有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,吃透我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,按照科學(xué)發(fā)展觀的總要求,以資源勘探為前提,以擴(kuò)大產(chǎn)能和提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為主線,以科技進(jìn)步為動(dòng)力,以加快重點(diǎn)煤礦建設(shè)和促進(jìn)煤礦兼并重組為突破口,以“規(guī)?;?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”建設(shè)為重點(diǎn),以創(chuàng)新體制機(jī)制為保障,正確處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)、生產(chǎn)和安全之間的關(guān)系,在加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提升煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。
(二)推進(jìn)資源整合,優(yōu)化煤礦結(jié)構(gòu)。實(shí)踐證明,大企業(yè)、大集團(tuán)的介入能在資金、技術(shù)、管理上為煤礦提供充分支持和保障。要按照“資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團(tuán)化”的思路,加快推進(jìn)煤礦企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組步伐,著力培育資金雄厚、采礦技術(shù)先進(jìn)、加工增值效果明顯、具有市場競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán)。在兼并重組中,在資源連續(xù)(連片)和技術(shù)允許的條件下,一個(gè)井田原則上只能由一個(gè)主體開發(fā);一個(gè)主體在其采礦權(quán)范圍內(nèi),原則上只能設(shè)立一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的保留礦井,要積極推行技術(shù)改造,提升其生產(chǎn)能力和安全生產(chǎn)水平。對資源枯竭、不具備安全生產(chǎn)條件,或不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的礦井,要實(shí)施整頓關(guān)閉。對新建煤礦要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行國家準(zhǔn)入政策,堅(jiān)持建大關(guān)小。通過各項(xiàng)措施的落實(shí),減少礦井?dāng)?shù)量,提升礦井質(zhì)量,建成一批大煤礦、組建一批大集團(tuán),實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、集團(tuán)化發(fā)展。
(三)大力推進(jìn)科技進(jìn)步。要推廣運(yùn)用先進(jìn)適用的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料,提高煤礦生產(chǎn)的科技水平。要強(qiáng)制推行正規(guī)采煤方式,抓好機(jī)械化推廣運(yùn)用、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,推進(jìn)煤炭安全生產(chǎn)自動(dòng)化、信息化。要注重礦山生態(tài)保護(hù),努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好的新型礦區(qū)。
(四)推進(jìn)煤炭精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈條。要加快推進(jìn)加工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新、節(jié)能減排,進(jìn)一步提高煤炭產(chǎn)品洗選、焦化生產(chǎn)的能力和比重,鼓勵(lì)和支持煤炭企業(yè)采用先進(jìn)洗選技術(shù)開展煤炭洗選,提高產(chǎn)品附加值。加快推進(jìn)煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤電冶等一體化產(chǎn)業(yè)建設(shè),大力發(fā)展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰綜合利用項(xiàng)目,延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)一次能源向二次能源、初級產(chǎn)品向高級產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于促進(jìn)煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的各項(xiàng)政策,加快煤層氣開發(fā)、利用、轉(zhuǎn)化加工步伐,完善煤層氣開發(fā)利用的政策措施,積極支持煤層氣開發(fā)企業(yè)與煤礦企業(yè)合作,促進(jìn)煤層氣綜合開發(fā)利用。
(五)優(yōu)化煤礦企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持管理與服務(wù)并重,積極主動(dòng)為煤礦企業(yè)排憂解難,在證照辦理、年檢、政策咨詢、礦村礦群關(guān)系調(diào)處等各方面共同為煤礦企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。針對當(dāng)前多數(shù)煤礦企業(yè)存在的投入大、負(fù)擔(dān)重、欠賬多、資金缺等困難,要堅(jiān)決制止各種亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查行為,切實(shí)減輕煤礦企業(yè)負(fù)擔(dān)。要積極爭取上級部門支持,減少審批事項(xiàng),下放審批權(quán)限,簡化辦事程序,提高辦事效率。加強(qiáng)礦村和諧建設(shè),針對一些地方礦村矛盾較為突出的問題,積極化解礦村矛盾,維護(hù)煤礦正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),把專業(yè)人才配備作為評價(jià)煤礦企業(yè)安全水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。暢通涉煤舉報(bào)投訴渠道,及時(shí)處理各種涉煤問題。
同志們,抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、推動(dòng)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,是擺在我們面前的重要任務(wù)。各級各部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省市要求,站在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的高度,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干,扎實(shí)做好煤炭安全生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作,努力推動(dòng)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)安全發(fā)展,為建設(shè)“開放富裕和諧美麗”新**作出新的更大貢獻(xiàn)。
礦長煤礦安全工作會(huì)講話篇三
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
20xx年,我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣安委會(huì)的精心指導(dǎo)下,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,全面落實(shí)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)部署,深入開展“三項(xiàng)行動(dòng)”,切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”,嚴(yán)格監(jiān)督管理,深化專項(xiàng)整治,安監(jiān)工作實(shí)現(xiàn)了落實(shí)安全責(zé)任、排查事故隱患、開展宣傳教育、強(qiáng)化執(zhí)法力度、完善資料臺(tái)帳、處置應(yīng)急事故“六個(gè)到位”,有力促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展,先后被市、縣政府評為“安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體”、“渡口安全先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。
20xx年,我們將主動(dòng)圍繞中心、服務(wù)大局,著力落實(shí)責(zé)任,采取“三個(gè)三”工作模式,創(chuàng)新方法、改進(jìn)服務(wù),確保我鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作繼續(xù)走在全縣前列。
一、健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),保障人員、陣地、資金三到位。
一是健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。選派作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)到安監(jiān)隊(duì)伍,把安全生產(chǎn)工作納入村級組織建設(shè),建立健全以村(社區(qū))主任和企業(yè)生產(chǎn)廠長為組長的安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,每村(社區(qū))明確一名安全監(jiān)管員,每個(gè)組確定一名安全信息員,協(xié)助鎮(zhèn)安監(jiān)辦抓好本轄區(qū)的安全監(jiān)管工作,確保形成全方位、全覆蓋監(jiān)管格局。
二是嚴(yán)格安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。安監(jiān)隊(duì)伍堅(jiān)持學(xué)習(xí)活動(dòng)制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;?,全面提升安監(jiān)干部“四種能力”。分析問題解決問題能力、執(zhí)法檢查消除隱患能力、宣傳法律提高服務(wù)能力、應(yīng)對處置綜合協(xié)調(diào)能力,更好地服務(wù)安全監(jiān)管工作。
三是加大安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入。將安監(jiān)工作經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理,做到專款專用,逐年加大投入。重點(diǎn)配齊配全安全監(jiān)管所必須的工作裝備和辦公設(shè)施及勞動(dòng)防護(hù)用品等,使其更好地開展安全監(jiān)管工作,確保安全監(jiān)管不留死角,不留遺憾。
二、整合監(jiān)管資源,促進(jìn)鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)動(dòng)。
一是整合安全教育資源,健全全民教育體系。結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),組建安全文化下鄉(xiāng)宣傳小分隊(duì),通過編演節(jié)目、開展咨詢、宣傳車巡回宣講等方式,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、工地、學(xué)校、單位等開展安全生產(chǎn)宣教活動(dòng);加強(qiáng)對安全防范的宣傳教育和輿論引導(dǎo)。堅(jiān)持每季度組織開展一次送安全文化到村、社、戶活動(dòng),切實(shí)提高廣大人民群眾的安全意識(shí)。
二是整合部門監(jiān)管資源,健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所等部門監(jiān)管資源,通過每月定期召開安委會(huì)例會(huì),研究、部署安全生產(chǎn)工作,依托安監(jiān)辦、轄區(qū)派出所、農(nóng)技中心、規(guī)建所等單位,組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查組,定期對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為進(jìn)行拉網(wǎng)式監(jiān)察。同時(shí),定期深入企業(yè)調(diào)查研究,幫助企業(yè)查隱患,抓整改,確保形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾參與監(jiān)督,社會(huì)廣泛支持”的綜合監(jiān)督管理體系。
患整改、生產(chǎn)安全事故查處等情況,接受社會(huì)監(jiān)督;定期向人大代表、政協(xié)委員通報(bào)安全生產(chǎn)情況,邀請他們參加安全生產(chǎn)工作會(huì)議、參與重大隱患整治、安全事故調(diào)查處理等工作,切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。
三、強(qiáng)化督查考核,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、考評、獎(jiǎng)懲三位一體。
一是強(qiáng)化目標(biāo)管理。按照全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化季度考核,通過層層簽定安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書的形式,切實(shí)做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施到位。建立完善安監(jiān)會(huì)議制度、整改督辦制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、績效考核制度、“一票否決”制度、定期通報(bào)制度、警示制度、告誡談話制度以及行政問責(zé)制度。
二是強(qiáng)化督促檢查。結(jié)合各行業(yè)特點(diǎn),突出重點(diǎn),全面深入排查治理各類事故隱患,采取定期與不定期、明查與暗訪相結(jié)合的方式,對全鎮(zhèn)各單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行督查,把以高危行業(yè)、企業(yè)為重點(diǎn)檢查對象,開展隱患排查“大會(huì)戰(zhàn)”,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,狠抓硬件建設(shè)和軟件管理,全面排查各類安全隱患,提升安全生產(chǎn)管理水平。力爭年底規(guī)模以上企業(yè)“1+3”安全監(jiān)控體系的覆蓋率達(dá)80%以上。
三是強(qiáng)化考評獎(jiǎng)懲。把安全生產(chǎn)工作納入各單位一把手績效考核和全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作目標(biāo)管理,年終綜合進(jìn)行考評獎(jiǎng)懲。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè),對安全生產(chǎn)工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,在年終考評、評先選優(yōu)和干部提拔使用等方面執(zhí)行“一票否決”制,并嚴(yán)格追究責(zé)任。
20xx年,我們將認(rèn)真研究和分析新形勢下安全生產(chǎn)工作的新特點(diǎn)、新情況和新要求,立足當(dāng)前,堅(jiān)定信心,迎難而上,攻難克堅(jiān),采取強(qiáng)有力措施,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,切實(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供安全保障。
礦長煤礦安全工作會(huì)講話篇四
同志們:
今天,我們在這里召開市直檔案工作會(huì)議,主要任務(wù)是,以鄧小平理論和""重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會(huì)和全省檔案工作會(huì)議精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,總結(jié)xx年市直檔案工作,部署xx年檔案工作任務(wù),動(dòng)員市直檔案工作者認(rèn)清形勢,明確任務(wù),振奮精神,努力工作,為鹽城早日實(shí)現(xiàn)"兩個(gè)率先"這一戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗。我現(xiàn)在就xx年度市直檔案工作情況和xx年檔案工作意見談幾點(diǎn)看法:
一、關(guān)于xx年度市直檔案工作情況。
xx年度市直檔案工作總的情況是好的,主要表現(xiàn)在:
1、依法治檔水平有了顯著提高。xx年是《中華人民共和國行政許可法》正式施行的第一年,各單位普遍加強(qiáng)了對各項(xiàng)工作原始記錄--檔案的管理,既利于依法行政、科學(xué)管理,又維護(hù)了多方的合法利益,同時(shí)又符合加入世貿(mào)組織的實(shí)際需要。為鞏固以法治檔成果,提高檔案法制化水平,我局對市人大辦、公安局、人行、國稅局、審計(jì)局、農(nóng)林局、勞動(dòng)與社會(huì)保障局、市總工會(huì)、工商聯(lián)、鹽城師范學(xué)院、鹽城衛(wèi)生學(xué)校、悅達(dá)集團(tuán)、八菱集團(tuán)、農(nóng)科院等14個(gè)單位檔案工作情況進(jìn)行了行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查。市直不少單位加深了對《中華人民共和國檔案法》和《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)立法精神的理解,加強(qiáng)了對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),修訂了檔案工作的規(guī)章制度,完善了檔案管理網(wǎng)絡(luò),加大了對檔案工作的投入,改善了檔案的保管條件。市公安局、市人行、市地稅局、市審計(jì)局、市交通局、市農(nóng)發(fā)行、市環(huán)保局、鹽城工商局、市紀(jì)委等單位已將檔案工作融入到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中,納入計(jì)劃管理、崗位責(zé)任制考核,在做好自身檔案工作的同時(shí),還卓有成效地對所屬單位及系統(tǒng)內(nèi)檔案工作進(jìn)行了監(jiān)督指導(dǎo)。市地稅局、市農(nóng)發(fā)行、鹽城電信公司、市水利工程管理處等單位還召開了系統(tǒng)內(nèi)檔案人員與分管主任會(huì)議,以會(huì)代訓(xùn),學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和最新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。市地稅局、市農(nóng)發(fā)行已將檔案工作納入行業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作之中,與其它業(yè)務(wù)工作同等看待。市地稅局還制訂了系統(tǒng)內(nèi)檔案規(guī)范化管理規(guī)劃,力爭用三年時(shí)間使系統(tǒng)內(nèi)所有單位檔案綜合管理整體水平達(dá)到省內(nèi)一流水平,截止去年11月該系統(tǒng)就有30多個(gè)單位檔案工作達(dá)到省一級標(biāo)準(zhǔn),在檔案規(guī)范化建設(shè)方面也取得了可喜的成績。市國稅局檔案工作達(dá)省特二級標(biāo)準(zhǔn),市建設(shè)局、鹽城商檢局、鹽城電信公司、市檢察院、市社保中心等單位均達(dá)到省一級標(biāo)準(zhǔn)??傊?,xx年市直單位以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體的以法治檔水平又上了一個(gè)新的臺(tái)階。
2、全面完成了文件立卷歸檔改革工作。為適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化新形勢,貫徹"強(qiáng)化收集,簡化整理、細(xì)化檢索、深化利用"的業(yè)務(wù)工作方針,簡便、高效、科學(xué)地開展歸檔工作,推進(jìn)歸檔文件整理工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化,國家檔案局制訂了國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《歸檔文件整理規(guī)則》。這是我國首次以法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)形式規(guī)范歸檔文件整理工作。市直單位經(jīng)過兩年的實(shí)踐,截止xx年9月底全面貫徹《歸檔文件整理規(guī)則》,完成了文件立卷改革工作。大部分單位根據(jù)最新一輪機(jī)構(gòu)改革編制部門核定的職能,修訂了檔案歸檔范圍,基建設(shè)備等科技文件與未經(jīng)收發(fā)文程序的內(nèi)部文件得到了有效控制,文件歸檔率有了很大的提高,分類的科學(xué)性、編目的正確性、保管期限劃分的準(zhǔn)確性均有了較大提高。大部分單位很注重平時(shí)歸檔工作,如市委辦對市委召開的重要會(huì)議材料,會(huì)議一結(jié)束就歸檔,公安、法院、檢察院、工商局、地稅局、國稅局、供電公司、電信公司等部門業(yè)務(wù)檔案隨時(shí)形成隨時(shí)歸檔,市地稅局等單位不但完成了xx年度文件材料歸檔工作,還完成了xx年已形成文件材料的歸檔工作。3、檔案信息化水平有了顯著提高。近年來、市直單位在對文件立卷歸檔實(shí)行改革的同時(shí)開始加強(qiáng)檔案信息化工作。xx年市級機(jī)關(guān)工委、國稅局、科協(xié)、農(nóng)機(jī)局、商檢局、社保中心、信訪局、海事局、審計(jì)局、銀寶公司、住房公積金管理中心、石油公司、水利工程管理處、計(jì)生委等14個(gè)單位配置了檔案管理軟件,截止xx年底,共有60個(gè)市直單位有了檔案管理專業(yè)軟件,建立了檔案檢索目錄數(shù)據(jù)庫,既提高了檔案檢索速度,又提高了檔案查全率、查準(zhǔn)率。鹽城師范學(xué)院、鹽城工學(xué)院和市公安局建立了檔案網(wǎng)站,鹽城供電局、電信公司、鹽城國稅局、地稅局、工商局、鹽城發(fā)電廠、射陽港發(fā)電廠等單位可在計(jì)算機(jī)中實(shí)現(xiàn)全文檢索。從而實(shí)現(xiàn)了檔案利用工作的網(wǎng)絡(luò)化。
4、重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案工作得到了加強(qiáng)。市高速公路指揮部、市水利局、鹽城供電局、鹽城發(fā)電廠、鹽城電信公司、悅達(dá)集團(tuán)等單位非常重視重點(diǎn)工程項(xiàng)目的檔案工作,項(xiàng)目檔案建檔做到與工程實(shí)體建設(shè)同步,為今后工程維護(hù)、運(yùn)行留下了寶貴的科技資料。高速公路指揮部還制訂了工地標(biāo)準(zhǔn)檔案室標(biāo)準(zhǔn),在鹽通、鹽淮、鹽連三條路段所有施工單位中全面推行。
xx年度市直各單位檔案工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些不足。如有個(gè)別單位檔案法制意識(shí)極差,還不知道中國有個(gè)檔案法;少數(shù)單位不重視基建設(shè)備等科技檔案工作;部分單位檔案人員變動(dòng)頻繁,甚至有的單位一年換幾個(gè)檔案員,非常不利于檔案工作的有效開展等等。希望存在上述問題的單位能夠按照《中華人民共和國檔案法》和《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》的有關(guān)要求,加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),做好檔案工作,使檔案工作在各項(xiàng)工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用,為全市三個(gè)文明建設(shè)服務(wù)。
二、xx年工作意見。
xx年市級機(jī)關(guān)、市直及省屬駐鹽單位檔案工作的總體要求是:以鄧小平理論和""重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神,緊緊圍繞"兩個(gè)率先"目標(biāo),大力創(chuàng)新檔案工作服務(wù)機(jī)制,進(jìn)一步提高檔案工作為中心工作服務(wù)水平,在改革創(chuàng)新中開創(chuàng)各單位檔案工作新局面。根據(jù)這一總體要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,提出如下意見:
1、繼續(xù)認(rèn)真貫徹"強(qiáng)化收集、簡化整理、細(xì)化檢索、深化利用"的業(yè)務(wù)工作方針。各單位要嚴(yán)格按照國家檔案局印發(fā)的《機(jī)關(guān)文件材料歸檔和不歸檔的范圍》、《機(jī)關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》等規(guī)范性文件的要求,認(rèn)真組織,妥善安排,切實(shí)做好xx年度應(yīng)歸檔文件材料的收集、整理工作,確保按時(shí)完成。對xx年應(yīng)歸檔文件應(yīng)按照《歸檔文件整理規(guī)則》做到職能活動(dòng)中形成的文件一辦理完畢就進(jìn)行歸檔。我局?jǐn)M于5月底開始組織檢查驗(yàn)收,希各單位做好檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2、切實(shí)加強(qiáng)室藏檔案文件級目錄數(shù)庫工作。各單位xx年度形成的室藏檔案文件級目錄必須全部錄入符合《江蘇省文書檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與數(shù)據(jù)交換格式》(db32/505-)標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理軟件,真正實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)檢索和管理。此項(xiàng)要求今后將作為各單位年度檔案工作"評先"和"省一級檔案室"評定的必備條件。為便于館室信息共享,推薦各單位使用省檔案局研制的"永樂文檔一體化"管理軟件。
3、認(rèn)真抓好本單位及所屬單位的檔案工作目標(biāo)管理,促進(jìn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程?!督K省檔案工作等級評定試行標(biāo)準(zhǔn)》已施行一年,《標(biāo)準(zhǔn)》中的各項(xiàng)條款是對等級評定工作的要求,也是各單位檔案業(yè)務(wù)建設(shè)的工作標(biāo)準(zhǔn),希各單位正確認(rèn)識(shí),積極貫徹,省三級是基本要求,由各單位自行對照檢查,年內(nèi)擬達(dá)省二級以上標(biāo)準(zhǔn)的請于4月底前將計(jì)劃上報(bào)我局業(yè)務(wù)指導(dǎo)處。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)檔案執(zhí)法檢查工作的力度。xx年我們對包括市人大辦在內(nèi)的14個(gè)單位檔案工作進(jìn)行了執(zhí)法檢查,收到了很好的效果并得到了被檢查單位的肯定,對檢查中提出的整改意見將于今年年底進(jìn)行復(fù)查。為了使檔案行政執(zhí)法檢查工作進(jìn)一步規(guī)范化、正?;?,結(jié)合檔案工作的特點(diǎn),xx年度的執(zhí)法檢查工作我們將采取提前一個(gè)月電話通知的辦法進(jìn)行,希各單位按照執(zhí)法檢查細(xì)則,認(rèn)真對照,抓好落實(shí)。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)人員的繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)工作。xx年我局將根據(jù)市委組織部關(guān)于加強(qiáng)全市干部教育工作的意見,結(jié)合全市檔案員隊(duì)伍實(shí)際情況,舉辦一期檔案業(yè)務(wù)人員崗位資格培訓(xùn)班,對象主要是各單位新調(diào)整的檔案業(yè)務(wù)人員及未參加過省檔案局新編教材崗位培訓(xùn)的在職專(兼)職檔案人員。同時(shí),將根據(jù)國家檔案局關(guān)于加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)人員繼續(xù)教育工作的基本要求,舉辦3-4期檔案業(yè)務(wù)新知識(shí)短期培訓(xùn)班,時(shí)間一天左右,希各單位檔案業(yè)務(wù)人員對照要求,積極參加。
6、落實(shí)檔案"分類方案備案制度"。分。
類方案是各單位開展檔案業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ),各單位應(yīng)根據(jù)本部門的職能,結(jié)合檔案工作的新規(guī)則、新要求制定一套可操作性強(qiáng)、切合實(shí)際的"分類方案",根據(jù)國家檔案局貫徹國家行政許可法制定的"分類方案備案制度"的要求,結(jié)合我市檔案工作的實(shí)際,各單位要將本單位文件資料的歸檔范圍、保管期限及分類方案三位一體的本單位檔案分類方案表于6月底前報(bào)送我局備案。
7、圍繞服務(wù)中心工作目標(biāo),抓好經(jīng)濟(jì)科技類檔案的監(jiān)督檢查。突出抓好交通、水利、能源等部門的重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案建設(shè)。對改制企業(yè)的檔案各主管部門要督促做好收集、整理、監(jiān)交工作。適時(shí)對私營企業(yè)的檔案工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。繼續(xù)做好信用檔案工作。
8、大力協(xié)助做好社區(qū)檔案工作和及時(shí)報(bào)送檔案年統(tǒng)工作。各雙掛單位要積極支持社區(qū)檔案工作,我們將把社區(qū)檔案工作情況列入其雙掛單位檔案工作的考評事項(xiàng)。同時(shí)將把檔案年統(tǒng)工作納入年度檔案工作評比的必要條件。
9、做好到期檔案移交的準(zhǔn)備工作。市檔案館將于近年接收文件立卷改革前各立檔單位形成的檔案,請各單位做好立卷改革前的永久和長期保存的檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫的建立工作,整理好各自的政策法規(guī)文件匯編、年鑒、志書、大事記等出版物,編寫好全宗介紹、組織沿革,待進(jìn)館時(shí)隨檔案一并移交給市檔案館。
三、如何做好xx年度檔案工作提三點(diǎn)要求:
一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。大家都知道二十一世紀(jì)是知識(shí)爆炸的時(shí)代,知識(shí)更新的速度有時(shí)達(dá)到一月一次,一天一次,處在這樣的時(shí)代,我們應(yīng)該時(shí)刻保持強(qiáng)烈的求知欲望和端正的學(xué)習(xí)態(tài)度,否則就會(huì)很容易被時(shí)代所拋棄、所淘汰。革命導(dǎo)師列寧曾告誡我們要"學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)",我們敬愛的周恩來也曾要求要我們"活到老,學(xué)到老"。黨的xx屆三中全會(huì)《決定》要求"全黨同志必須聯(lián)系實(shí)際刻苦學(xué)習(xí),做到理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動(dòng)相統(tǒng)一,創(chuàng)造性地開展工作"、四中全會(huì)要求全黨要"營造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,推動(dòng)建立學(xué)習(xí)型社會(huì)",從某種程度上講,學(xué)習(xí)已成為我們立足社會(huì),爭取進(jìn)步的第一要素。特別是我們這些在機(jī)關(guān)從事文秘性質(zhì)工作的同志,加強(qiáng)理論和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)就顯得更為重要。專業(yè)知識(shí)主要從四個(gè)方面學(xué):一是參加檔案部門組織的檔案知識(shí)培訓(xùn)。包括資格培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn);二是從書本學(xué)習(xí)?!稒n案工作文件選編》《中國檔案》《檔案與建設(shè)》等專業(yè)書刊既是我們平時(shí)工作的工具書,更是我們提高專業(yè)水平的"加油站";三是積極參加協(xié)作組活動(dòng),互幫互學(xué),共同提高;四是從網(wǎng)上學(xué)。國家檔案局網(wǎng)址:中國檔案報(bào)網(wǎng)址:江蘇檔案信息網(wǎng)址:鹽城市檔案局網(wǎng)址:,我的這次講話及xx年度工作意見都將在檔案局網(wǎng)頁上發(fā)布。
二是要認(rèn)真。檔案是歷史的真實(shí)記錄,檔案工作是造福子孫的事業(yè),是自己實(shí)踐的記錄,后人是要檢查的,要對得起歷史。毛澤東講:世界上怕就怕"認(rèn)真"二字,共產(chǎn)黨就最講認(rèn)真。認(rèn)真就是有事業(yè)心、有責(zé)任心,有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。我們要做到及時(shí)、主動(dòng)、超額完成各項(xiàng)工作。
三要落實(shí)規(guī)范化。沒有規(guī)矩不成方圓,我們做任何事情、干任何工作都要講究一個(gè)程序或規(guī)定的問題,那么檔案工作到底有那些規(guī)范呢?(1)法律《中華人民共和國檔案法》(2)法規(guī)《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》(3)地方法規(guī)《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》(4)規(guī)章國家檔案局頒布實(shí)施的各種辦法等(5)各種標(biāo)準(zhǔn)。如《歸檔文件整理規(guī)則》《照片檔案管理規(guī)范》《電子文件歸檔與管理規(guī)范》《文書檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與數(shù)據(jù)交換格式》等(6)規(guī)范性文件《江蘇省檔案工作等級評定試行辦法》等近二百件。有了這些規(guī)范、要求,我們?nèi)绾稳プ龊?、如何去落?shí)。首先要學(xué)好這些法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),真正做到"心中有譜"。其次還要學(xué)好現(xiàn)代化檔案管理工具--計(jì)算機(jī)的應(yīng)用,真正做到利用計(jì)算機(jī)完成檔案的整理、保管、利用等工作。第三要按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合本單位工作制定好檔案分類方案及保管期限表。
礦長煤礦安全工作會(huì)講話篇五
同志們:
今天,我們召開國際xx20xx年安全生產(chǎn)工作會(huì)議。會(huì)議的主要目的是,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓實(shí),為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。剛才,盧斌主任傳達(dá)了省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,并對今冬明春安全隱患大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了部署,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作高度重視,黨的xx大以來,曾在不同場合就安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話,多次作出重要批示,深刻論述安全生產(chǎn)紅線、安全發(fā)展戰(zhàn)略、安全生產(chǎn)責(zé)任制等重大理論和實(shí)踐問題,對安全生產(chǎn)工作提出明確要求。省委書記、省人大常委會(huì)主任王東峰在全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,深刻汲取張家口“11?28”事故教訓(xùn),突出問題導(dǎo)向,全面排查整改,扎實(shí)做好今冬明春安全生產(chǎn)工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定。省委常委、市委書記王浩在全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)后,就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署,要求堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神和黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,深刻汲取張家口“11?28”事故教訓(xùn),抓緊研究制定我市落實(shí)意見和整改方案,進(jìn)一步明確責(zé)任、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),確保安全生產(chǎn)工作取得扎實(shí)成效。
作為旅游區(qū),屬于人員密集和人員流動(dòng)頻繁地區(qū),且在建工程項(xiàng)目較多,我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,在安全生產(chǎn)管理方面還有很多問題和薄弱環(huán)節(jié),比如,有些部門和單位在思想上對安全生產(chǎn)仍然麻痹松懈,沒有真正把安全生產(chǎn)工作放在突出位置;安全隱患排查還存在流于形式、隱患未發(fā)現(xiàn)、治理不到位等問題,還存在大量的安全隱患;一些企業(yè)還存在主體責(zé)任不落實(shí)、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、規(guī)章制度不健全、安全教育不落實(shí)等問題。對這些問題,必須引起我們的高度重視,采取切實(shí)有效措施,下大力加以解決。
我們要看到,隨著知名度的提升,來島游客數(shù)量逐年增長,任何一絲安全生產(chǎn)麻痹思想,任何一點(diǎn)安全生產(chǎn)隱患,都有可能釀成安全事故。面對新的形勢,面對安全生產(chǎn)工作中存在的問題,我們絕不能有一絲一毫的放松懈怠。各部門、各單位、各企業(yè)必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。務(wù)必要克服通常觀念、麻痹思想,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦;務(wù)必要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),時(shí)時(shí)講安全、處處保安全,將安全生產(chǎn)的理念貫穿到開發(fā)建設(shè)的各個(gè)方面;務(wù)必要突出重點(diǎn)措施,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),始終以如履薄冰的危機(jī)感、緊迫感堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)紅線。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化措施,全力抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
各部門、各單位、各企業(yè)必須嚴(yán)格按照上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求,抓住重點(diǎn),突破難點(diǎn),細(xì)化措施,全面整改,不留死角、死面。
(一)抓好隱患排查整治,堅(jiān)決遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。安全生產(chǎn)要堅(jiān)持預(yù)防為先,等到出了事故,造成的損失將無法挽回。各部門、各單位特別是安全監(jiān)管部門,必須緊盯隱患排查整治,切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)防線。一是隱患排查要全面細(xì)致。全面就是要做到無一遺漏,細(xì)致就是要排查到最小部位,這是隱患排查的關(guān)鍵。要按照丁繡峰市長強(qiáng)調(diào)的,以“六查六看”的標(biāo)準(zhǔn)徹底排查風(fēng)險(xiǎn)隱患(即查安全隱患,看整改是否到位;查責(zé)任制度,看是否層層落實(shí)責(zé)任和簽訂安全責(zé)任書;查操作規(guī)程和規(guī)章制度,看是否嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí);查設(shè)施設(shè)備,看是否安全運(yùn)行;查主體資格和生產(chǎn)經(jīng)營行為,看是否合法、有效、規(guī)范;查安全預(yù)案,看是否落實(shí)到人、財(cái)、物和工作保障措施)。二是隱患整治要迅速徹底。在安全生產(chǎn)排查到位的基礎(chǔ)上,要對癥下藥,徹底清除事故隱患。發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件或存在重大隱患的要抓住不放,限期整改。經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,要堅(jiān)決予以停產(chǎn)停業(yè)整頓,什么時(shí)候符合條件,經(jīng)驗(yàn)收合格,才允許恢復(fù)生產(chǎn)。三是要切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估,特別是對易發(fā)生事故的行業(yè)領(lǐng)域、風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行摸排,做到心中有數(shù),并強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除風(fēng)險(xiǎn)因素,提高安全保障水平。按照王浩書記講話精神,要聘請安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)<摇I(yè)技術(shù)人員和第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行評估,科學(xué)制定有針對性和可操作性的整改方案。
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,全面加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)綜合治理。冬季歷來是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期、多發(fā)期。要精心組織,立即行動(dòng),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市工作部署,扎扎實(shí)實(shí)地做好安全生產(chǎn)工作,確保歲末年初安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。要突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,分類制定安全生產(chǎn)任務(wù)清單、責(zé)任清單,細(xì)排查、嚴(yán)督查、快整改,堅(jiān)決打贏重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要抓好旅游安全。要加強(qiáng)對旅行社、賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)、經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管,督促建立和完善各項(xiàng)安全措施,防范事故發(fā)生。各景區(qū)景點(diǎn)、旅游經(jīng)營企業(yè)要不斷加強(qiáng)管理,全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,加大安全資金投入,及時(shí)消除各類事故隱患,從源頭預(yù)防和減少事故發(fā)生。二要抓好消防安全。消防安全是安全生產(chǎn)工作的重中之重,必須常抓不懈。消除火災(zāi)隱患,需要抓小抓早,持續(xù)發(fā)力,要加強(qiáng)對賓館、飯店、碼頭以及游客聚集區(qū)等人員密集部位,特別是菩提島、月島等植被繁茂的景區(qū)進(jìn)行檢查和治理,開展經(jīng)常性火災(zāi)隱患排查,防患于未然。同時(shí),要加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保一旦出現(xiàn)火情,消防設(shè)施、設(shè)備能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。菩提島消防站建設(shè)要確保年底完成,要抓好應(yīng)急演練培訓(xùn),建立快速反應(yīng)機(jī)制。三要抓好交通運(yùn)輸安全。要嚴(yán)格動(dòng)態(tài)監(jiān)控,嚴(yán)厲查處“三超兩駕”等交通違法行為,強(qiáng)化交通安全保障,打造綠色交通、安全交通。要加強(qiáng)對客運(yùn)安全的監(jiān)督檢查,包括陸路交通及海上旅游交通,特別是對船艇安全的檢查,嚴(yán)格執(zhí)行海事部門安全標(biāo)準(zhǔn),排除一切安全隱患。四要抓好食品安全。食品安全關(guān)系重大,如不注意很容易造成食物中毒甚至集體中毒事件。要堅(jiān)持日常監(jiān)督與綜合治理相結(jié)合,加強(qiáng)監(jiān)管與企業(yè)建立自律機(jī)制相結(jié)合,杜絕無證、無照經(jīng)營和制售假冒偽劣食品等違法行為。要加強(qiáng)對旅游景區(qū)餐飲單位的監(jiān)督檢查,設(shè)立食品安全舉報(bào)投訴電話,及時(shí)受理消費(fèi)者舉報(bào)投訴。要加大宣傳力度,引導(dǎo)和督促餐飲服務(wù)單位不斷規(guī)范自身經(jīng)營行為。五要抓好建筑施工安全。xx區(qū)域建筑工地多、工程量大,要加強(qiáng)對施工行為全過程的安全監(jiān)管,督促施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和防護(hù)措施,確保施工安全。要深刻汲取張家口“11?28”事故教訓(xùn),深入開展建筑單位、施工企業(yè)安全專項(xiàng)檢查。要嚴(yán)格履行工程勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等方面安全責(zé)任,排除一切安全隱患。六要抓好農(nóng)村用氣安全。當(dāng)前,我區(qū)氣代煤工程已全部完工,并開始點(diǎn)火升溫,要高度重視農(nóng)村用氣安全,明確工作職責(zé),采取強(qiáng)力措施,切實(shí)做好農(nóng)村燃?xì)獍踩O(jiān)管。要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村駐村安全員、協(xié)管員制度,進(jìn)一步完善選用、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),確保工作落實(shí)落細(xì)落地。要進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查整治,重點(diǎn)檢查燃?xì)夤芫W(wǎng)防護(hù)欄、警示標(biāo)志牌是否安裝設(shè)置到位,自閉閥、報(bào)警器、不銹鋼波紋管等設(shè)施是否安裝到位等。要有針對性地完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班制度,提高應(yīng)急處置能力,切實(shí)保障燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行安全。要采取多種形式,持續(xù)開展安全知識(shí)宣傳,提高群眾燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)意識(shí)和安全用氣水平。
(三)夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),建立健全長效管理機(jī)制。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,突出抓好“三個(gè)加強(qiáng)”。一是加強(qiáng)安全監(jiān)管體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,使違法違規(guī)行為得到根本遏制。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法能力建設(shè),不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管水平。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。要認(rèn)真研究12月5日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例(草案)》,加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)工作,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,形成“反饋快捷、指揮有力”的應(yīng)急救援機(jī)制,提高應(yīng)急響應(yīng)和協(xié)同處置能力。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)。要加強(qiáng)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),為提高安全管理水平打好基礎(chǔ)。要增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的法制觀念,提高安全管理能力。要廣泛宣傳國家和省、市安全生產(chǎn)有關(guān)政策和法律法規(guī),普及安全生產(chǎn)知識(shí),讓全區(qū)干部群眾都時(shí)刻關(guān)注安全生產(chǎn)。
三、進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
各部門、各單位、各企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任,努力把安全生產(chǎn)工作抓出成效。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一把手”負(fù)責(zé)制,主要負(fù)責(zé)同志要親自研究、親自抓整治,切實(shí)履行好第一責(zé)任人的責(zé)任。要按照“管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督”的原則,針對安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,共同研究和落實(shí)各項(xiàng)防范措施,做到通力協(xié)作,密切配合。
二要加強(qiáng)考核監(jiān)督。對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的檢查要做到規(guī)范化和經(jīng)常化,全面檢查、逐項(xiàng)整改、逐一建檔。要進(jìn)一步強(qiáng)化對安全生產(chǎn)的剛性約束和硬性考核,把落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo)作為一項(xiàng)重要任務(wù),指標(biāo)完成情況納入干部年終考核和評價(jià)體系,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。
三要嚴(yán)格責(zé)任追究。要認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,一旦發(fā)生事故,全力組織搶救,妥善做好善后工作,并第一時(shí)間如實(shí)上報(bào),杜絕瞞報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)等問題的發(fā)生。對發(fā)生事故的企業(yè),一律按規(guī)定處理。對于弄虛作假、違規(guī)違法造成重大事故的,要依法嚴(yán)肅查處,決不姑息。
同志們,安全生產(chǎn)工作事關(guān)全局,責(zé)任重大。各部門、各單位、各企業(yè)必須高度重視,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,全力抓好落實(shí),為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境!
礦長煤礦安全工作會(huì)講話篇六
同志們:
今天的會(huì)議,主要是傳達(dá)全省煤礦安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議精神,對黨的召開期間以及年底前的煤礦安全工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。剛才,杜局長傳達(dá)了10月24日陳雪楓副省長的重要講話精神和省政府出臺(tái)的有關(guān)文件精神,宣讀了集團(tuán)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》,楊總結(jié)合省政府會(huì)議精神,就集團(tuán)下一步的煤礦安全工作進(jìn)行了安排部署,并提出了明確要求,這個(gè)講話是集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的,各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)、抓好貫徹落實(shí)。下面,結(jié)合當(dāng)前形勢,我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)省政府會(huì)議精神實(shí)質(zhì),增強(qiáng)大局意識(shí)。
在黨的召開前夕,省委書記盧展工、省長郭庚茂專門召集陳雪楓副省長和省政府安全生產(chǎn)部門的分管廳局長,再三囑托要切實(shí)抓好前后的安全生產(chǎn)工作,全力維護(hù)來之不易的大好局面。盧書記的講話精神主要有以下幾點(diǎn):首先是肯定全省今年以來的煤礦安全生產(chǎn)工作。盧書記指出,國家安監(jiān)總局局長楊棟梁在河南巡視安全生產(chǎn)工作期間,高度評價(jià)河南省煤礦安全工作,認(rèn)為省委、省政府對煤礦安全生產(chǎn)工作的重視程度全國少有,省委書記、省長在煤礦安全工作上付出的精力全國少有,安全措施的嚴(yán)厲程度更是全國少有。截至目前,河南省國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)基本沒有發(fā)生傷亡事故,安全形勢整體平穩(wěn)。煤炭百萬噸死亡率為0.10,遠(yuǎn)低于全國水平。作為年產(chǎn)2億多噸的產(chǎn)煤大省,取得這樣的成績非常不容易。從以上幾點(diǎn)來看,全省煤炭戰(zhàn)線的廣大干部職工確實(shí)做了很多工作,成績值得肯定。二是要求必須抓好期間以及年底前的煤礦安全工作。盧書記指出,過去發(fā)生的幾次煤礦事故,都是在他參加重要會(huì)議期間,突然接到通知。20xx年是我們平禹四礦發(fā)生了“10.16”事故,之后義煤整合煤礦又發(fā)生事故。20xx年是省黨代會(huì)期間,河南煤化焦煤集團(tuán)發(fā)生了瓦斯突出事故,黨代會(huì)剛結(jié)束,義煤又發(fā)生沖擊地壓事故。盧書記講,到河南工作以后,關(guān)于安全生產(chǎn)有兩點(diǎn)體會(huì)比較深刻。第一是只要去中央開會(huì),總是放心不下,擔(dān)心我省煤礦安全出事,感受到很大壓力。第二是到河南后,因?yàn)槊旱V安全生產(chǎn)事故,基本上是隔幾個(gè)月就給中央做一次檢查。郭省長指出,他在河南工作時(shí)間相對比較長,由于過去事故相對較多,到外面開會(huì),總怕有人見了問煤礦事故情況??梢哉f,省委、省政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)槊旱V事故都受到了非常大的沖擊。作為煤礦生產(chǎn)單位,我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí),切實(shí)肩負(fù)起安全生產(chǎn)的職責(zé)和使命,決不能給領(lǐng)導(dǎo)添麻煩。
根據(jù)盧書記、郭省長的重要指示精神,10月24日,陳雪楓副省長主持召開全省煤礦安全工作會(huì)議,對期間以及年底前的煤礦安全工作進(jìn)行了全面安排部署。會(huì)上,無論是陳省長的重要講話,還是出臺(tái)的有關(guān)文件,都持續(xù)了近兩年來省委、省政府對安全生產(chǎn)的一貫重視和高壓態(tài)勢,并且更加突出了“嚴(yán)”字。剛才,杜局長已經(jīng)將陳省長的重要講話精神進(jìn)行了傳達(dá),我想再補(bǔ)充幾點(diǎn)。一是安全穩(wěn)定是煤礦干部政治生命和家庭幸福的底線。陳省長講的非常好、非常實(shí)際?,F(xiàn)在組織上對煤礦干部的要求非常嚴(yán)格,必須是大學(xué)本科學(xué)歷,或者是煤礦主體專業(yè)專科以上學(xué)歷。今天在座的各位,從大學(xué)四年畢業(yè),到基層區(qū)隊(duì)當(dāng)技術(shù)員、隊(duì)長、書記,再到科長、副總、副礦長,一步一步才走到今天的崗位,可以說非常不容易。父母省吃儉用,辛辛苦苦培養(yǎng)你,也是望子成龍。大家當(dāng)上副礦長、當(dāng)上礦長了,是全家人的榮耀和希望。如果因?yàn)榘踩鹿时幻饬?,暫且不說事故對職工、對社會(huì)帶來的傷害,單就對你的家庭、對你的政治生命而言,都是很不幸的。所以,無論是參加會(huì)議的黨委書記、礦長,還是五職礦長、重組煤礦的礦長,都要提高認(rèn)識(shí),保持清醒頭腦,不僅自己要守住底線,還要把會(huì)議精神傳達(dá)到班組長以上干部,共同守住安全穩(wěn)定這個(gè)底線。二是對煤礦干部作風(fēng)的要求更加嚴(yán)格。這次會(huì)議要求3天之內(nèi)將精神傳達(dá)至所有煤礦五職礦長、重組小煤礦礦長層面,這在以前是從來沒有過的。下周,省督查組就要來集團(tuán),其中一項(xiàng)就是督查會(huì)議精神傳達(dá)情況。在座的書記、礦長,回去以后,一定要及時(shí)把今天的會(huì)議精神傳達(dá)下去,直至區(qū)隊(duì)長、班組長這一層面,嚴(yán)防政策棚架現(xiàn)象。同時(shí),從現(xiàn)在到年底,煤炭企業(yè)各級干部原則上不得離開礦區(qū),如有特殊情況,必須履行書面請假手續(xù)。像我和楊總,現(xiàn)在離開礦區(qū)必須得給陳省長請假。下一步,集團(tuán)也要加大查崗力度,一旦發(fā)現(xiàn)不請假離開礦區(qū)的,要根據(jù)省政府要求,先停止工作。三是對事故隱患的問責(zé)力度更大。過去省政府文件規(guī)定,發(fā)生一次死亡1至2人事故免書記、礦長。但這一次要求更嚴(yán),一旦發(fā)現(xiàn)存在重大隱患仍繼續(xù)強(qiáng)行生產(chǎn)的煤礦,直接免礦長、撤分管副礦長,這充分說明省政府對事故的問責(zé)極其嚴(yán)格。陳省長講,去年河南煤化焦煤集團(tuán)、義煤集團(tuán)出了10人以上事故,兩個(gè)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都免職了。以后再出10人事故,就直接免董事長、總經(jīng)理,問責(zé)力度越來越大。現(xiàn)在社會(huì)輿論對煤礦安全事故是零容忍,各級政府也必須是零容忍。陳省長還講,這一次省政府要求所有督查組到各個(gè)煤礦,不準(zhǔn)喝酒。如果到年底安全不出事,他專門犒勞大家。
關(guān)于貫徹這次會(huì)議精神,大家一定要認(rèn)清大局,切實(shí)做到四個(gè)“嚴(yán)”,即要求要嚴(yán)、措施要嚴(yán)、制度要嚴(yán)、追究要嚴(yán),歸結(jié)到一點(diǎn),就是要嚴(yán)字當(dāng)頭抓安全。從表面上看,嚴(yán)字有些冷酷,似乎不近人情,但安全工作只有在嚴(yán)上下功夫,才能保護(hù)職工的生命健康,持續(xù)干部的政治生命,是對廣大干部職工最大的愛護(hù)。
二、發(fā)揮“三個(gè)作用”,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)確保。
“三個(gè)作用”即黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用?!皟蓚€(gè)確保”,即確保召開期間的安全生產(chǎn),確保年底前實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。剛才,楊總已經(jīng)對近期的安全重點(diǎn)、干部作風(fēng)、監(jiān)督考核、責(zé)任追究等進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。我著重從如何發(fā)揮好“三個(gè)作用”、為安全生產(chǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證方面,講幾點(diǎn)意見。
一是黨委要切實(shí)發(fā)揮好政治核心作用。政治路線確定以后,干部就是決定因素。政治核心作用的發(fā)揮,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其是兩個(gè)一把手。集團(tuán)能否保證安全生產(chǎn),就看在座的各位。不管是大礦礦長,還是小煤礦礦長,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要相互溝通、保持團(tuán)結(jié)、取長補(bǔ)短,不要相互埋怨、互相拆臺(tái)。相互補(bǔ)臺(tái),就會(huì)好事連連。就像一支好的籃球隊(duì),互相查缺補(bǔ)漏,才能提升整體戰(zhàn)斗力,發(fā)揮出團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢。各個(gè)五職礦長就像是球隊(duì)的主力隊(duì)員,發(fā)現(xiàn)隱患和問題,無論是否分管,都應(yīng)該及時(shí)提醒。如果班子成員不能相互補(bǔ)臺(tái),出了問題一樣受處分,田莊選煤廠上次發(fā)生的穩(wěn)定問題就是典型。一個(gè)好的班子長期在一起磨合,性格、知識(shí)水平、優(yōu)缺點(diǎn)都非常熟悉,能否搞好安全、經(jīng)營、穩(wěn)定等方方面面的工作,就看能不能相互團(tuán)結(jié)、相互補(bǔ)臺(tái)。只有班子團(tuán)結(jié),政治核心作用發(fā)揮好了,黨支部、黨員作用的發(fā)揮才能有保障,各項(xiàng)工作才能更有成效。
二是黨支部要切實(shí)發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。如果支部書記、隊(duì)長帶領(lǐng)廣大黨員能夠發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用,我們的安全就會(huì)有很大的基層保障,因?yàn)榘踩鹿蚀蠖喽际菑膮^(qū)隊(duì)、班組的薄弱環(huán)節(jié)突破。如果黨支部的作用發(fā)揮的好,把區(qū)隊(duì)、班組這兩個(gè)薄弱點(diǎn)打造成堅(jiān)固的堡壘,安全就不會(huì)發(fā)生問題。戰(zhàn)斗堡壘以往是生產(chǎn)型的,現(xiàn)在需要復(fù)合型的、智慧型的,首先要把安全放在第一位,著力打造落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)斗堡壘,打造能搞好安全生產(chǎn)的戰(zhàn)斗堡壘。就像部隊(duì)打仗一樣,能夠做到自己不損傷,把敵人消滅,這才叫本事。煤礦干部都要具備這種素質(zhì),每個(gè)支部都要做能打勝仗的部隊(duì)。為啥選拔煤礦干部,強(qiáng)調(diào)井下一線經(jīng)歷,就是要鍛煉干部應(yīng)對急難險(xiǎn)重任務(wù)的真本事。盡管過程很艱辛,但這是社會(huì)對我們的要求,是組織對我們的信任,是職工對我們的希望。
三是黨員要切實(shí)發(fā)揮好先鋒模范作用。黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,主要在于黨委的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)。現(xiàn)在,集團(tuán)每天工作在一線的黨員,應(yīng)該占所有一線職工的五分之一。各個(gè)班組基本上都有黨員,各單位也實(shí)行了黨員責(zé)任區(qū),每一名黨員在安全管理上都要往前站,有人違章要主動(dòng)幫助糾正,發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)提醒整改。如果每名黨員都能起到監(jiān)督和自我監(jiān)督作用,起到超前排查各類隱患的作用,可能很多不安全因素在班組就消除了。如果每個(gè)班組沒有了隱患,就不會(huì)發(fā)生事故,即便是系統(tǒng)上出了問題、出了大的事故,黨員政治覺悟高、專業(yè)知識(shí)強(qiáng)、先鋒模范作用發(fā)揮的好,就可能帶領(lǐng)職工迅速脫離危險(xiǎn)。因此,每一名黨員,不管是在地面、還是井下,都要身先士卒,發(fā)揮好先鋒模范作用,影響和帶動(dòng)周圍的人,努力形成人人向優(yōu)秀黨員看齊、個(gè)個(gè)向模范黨員學(xué)習(xí)的良好氛圍。
同志們,做好期間和年底前的安全生產(chǎn)工作,責(zé)任重大,使命光榮。我們一定要牢記職責(zé)和使命,緊緊圍繞中心任務(wù),切實(shí)發(fā)揮好各級黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航、提供堅(jiān)強(qiáng)保證。只要這三個(gè)作用發(fā)揮好了,發(fā)揮充分了,“兩個(gè)確保”的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
礦長煤礦安全工作會(huì)講話篇七
同志們:
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)抓好煤礦安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年以來,全國部分省區(qū)相繼發(fā)生停產(chǎn)整頓煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦非法生產(chǎn)造成的特大事故,給人民群眾生命安全造成嚴(yán)重?fù)p失,社會(huì)反響強(qiáng)烈。為盡快扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)被動(dòng)局面,8月22日,國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》。9月3日,國務(wù)院頒布和實(shí)施《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,決定對煤礦安全生產(chǎn)采取更加嚴(yán)格的制度和更加嚴(yán)厲的措施。短短半個(gè)月時(shí)間,國務(wù)院相繼制定出臺(tái)兩個(gè)關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的重要文件,體現(xiàn)了黨和國家對煤礦安全生產(chǎn)的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢的堅(jiān)強(qiáng)決心,體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念,反映了人民群眾的迫切愿望和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。成云書記、小方市長對此也非常重視,多次要求采取更加有力的措施,加強(qiáng)我市煤礦安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化管理。
市政府成立了xx市煤礦安全監(jiān)督管理辦公室,掛牌在市安監(jiān)局,公招兩名公務(wù)人員,負(fù)責(zé)履行煤礦安全“地方監(jiān)管”職責(zé)和全市煤礦安全綜合協(xié)調(diào)工作。
今年以來,按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求,全市上下把煤礦安全作為安全生產(chǎn)工作重中之重,集中開展以“兩整頓一確?!睘楹诵膬?nèi)容的煤礦安全專項(xiàng)整治活動(dòng),深入開展打擊煤礦違法生產(chǎn)活動(dòng),全市煤礦安全生產(chǎn)形勢總體較好,上半年無傷亡事故,1-9月,共發(fā)生死亡事故2起,死亡2人,同比減少4起6人,降幅分別為66.7%和75%。但是,我們必須保持清醒的頭腦,一是今年煤礦生產(chǎn)不正常,一些礦長期間處于停產(chǎn)狀態(tài);二是我市煤礦災(zāi)害較多,沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在,煤礦安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)的可控性和可靠性還很差,容不得我們有絲毫的松懈。短短半個(gè)月時(shí)間,天池煤礦、馬排子硫煤礦相繼發(fā)生死亡事故。10月4日,省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司所屬廣能集團(tuán)正在建設(shè)的龍灘井發(fā)生特大透水事故,17名礦工遇難,11人下落不明,學(xué)忠書記做了重要批示,中偉省長親臨現(xiàn)場部署搶險(xiǎn)救援,反思這些事故,我們必須承認(rèn),在如何以鐵的手腕整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦方面,在如何對煤礦安全生產(chǎn)工作采取更加嚴(yán)格的制度和措施方面,個(gè)別地方、個(gè)別部門和一些煤礦企業(yè)的認(rèn)識(shí)還不夠深刻,工作力度還不夠到位。
整治關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作,事關(guān)人民群眾生命安全,改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,是踐行“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)“五個(gè)始終牢記”要求的具體體現(xiàn),是對各地、各部門執(zhí)行力的有效檢驗(yàn)。各地、各部門要立即行動(dòng)起來,以鐵的手腕,超常規(guī)工作,全力以赴打好煤礦安全“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”,即打好煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn),打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅(jiān)戰(zhàn),徹底解決小煤礦非法生產(chǎn)問題,實(shí)現(xiàn)我市煤礦杜絕特大事故,遏制重大事故,減少一般事故的目標(biāo)。
二、明確責(zé)任,堅(jiān)決完成整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦任務(wù)。
目前,全市整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段。截止目前,全市56個(gè)煤礦中,32個(gè)煤礦已經(jīng)領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證,決定關(guān)閉礦井8個(gè),停產(chǎn)整頓礦井20個(gè)。關(guān)閉和停產(chǎn)整頓礦井主要集中在什邡市。為打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅(jiān)戰(zhàn),省政府向我市政府下達(dá)了目標(biāo)責(zé)任書,剛才,市政府向綿竹、什邡市政府和天池集團(tuán)公司也下達(dá)了目標(biāo)責(zé)任書。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,細(xì)分任務(wù),逗硬落實(shí),確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。
(一)以下17類礦井必須堅(jiān)決依法予以停產(chǎn)整頓。
按照國務(wù)院特別規(guī)定和緊急通知的要求,對凡存在以下17項(xiàng)隱患之一的礦井必須立即停產(chǎn)整頓:1、凡是超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的礦井;2、凡是瓦斯超限作業(yè)的礦井;3、凡是煤與瓦斯突出,未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施或有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井;4、凡是沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng),監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施不完善運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的高瓦斯礦井;5、凡是通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的礦井;6、凡是有嚴(yán)重水患,未采取有效措施的礦井;7、凡是超層越界開采的礦井;8、凡是有沖擊地壓危險(xiǎn),未采取有效措施的礦井;9、凡是自然發(fā)火嚴(yán)重,未采取有效措施的礦井;10、凡是使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的礦井;11、凡是年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的礦井;12、凡是新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn),煤礦改擴(kuò)建期間,在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的礦井;凡是在建、改擴(kuò)建礦井安全設(shè)施未經(jīng)過煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收而擅自投產(chǎn),以及違反建設(shè)程序、未經(jīng)核準(zhǔn)(審批)或越權(quán)核準(zhǔn)(審批)的礦井;13、凡是煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后,未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的,或者承包方再次轉(zhuǎn)包的,以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的礦井;14、凡是煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的,或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的礦井;15、凡是未對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗,逾期未改正的礦井;16、凡是逾期未提出辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證申請、申請未被受理或受理后經(jīng)審核不予頒證的礦井;17、以及有其他重大安全生產(chǎn)隱患的礦井。
特別是對煤礦存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患的,綿竹市、什邡市政府要組織專家論證,在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的,應(yīng)作出關(guān)閉決定,并組織實(shí)施。市政府已經(jīng)組織專家組對市天池集團(tuán)公司一號(hào)井沖擊地壓和水患進(jìn)行了論證。
(二)以下11類礦井必須堅(jiān)決依法予以關(guān)閉取締。
按照國務(wù)院特別規(guī)定和緊急通知的要求,1、凡無證非法開采的礦井;2、凡關(guān)閉之后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井;3、凡一證多井礦井、非法掛靠礦井;4、凡證照不齊又擅自非法從事生產(chǎn)的礦井;5、凡責(zé)令停產(chǎn)整頓后擅自進(jìn)行生產(chǎn)的礦井和凡無視政府安全監(jiān)管,拒不進(jìn)行整頓或者停而不整的礦井;6、凡縣級以上人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提請關(guān)閉的煤礦;7、凡在20*年7月14日前未提出申請辦理安全生產(chǎn)許可證的礦井;8、凡經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、不能取得安全生產(chǎn)許可證的礦井;9、凡停產(chǎn)整頓驗(yàn)收不合格的礦井;10、凡在1個(gè)月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的礦井;11、凡在20*年底前沒有依法獲得安全生產(chǎn)許可證的礦井。以上11類礦井必須依法予以關(guān)閉。
(三)加強(qiáng)對停產(chǎn)整頓和關(guān)閉煤礦的安全監(jiān)管監(jiān)察。
一是按照“企業(yè)負(fù)責(zé),屬地監(jiān)管,專業(yè)監(jiān)察,省市督查”的原則,采取綜合措施,確保停產(chǎn)整頓煤礦真停真改。對被責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井,必須落實(shí)以下處理措施:首先,下達(dá)停產(chǎn)整頓指令,明確整改內(nèi)容和期限;其次,依法實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰;再次,告知相關(guān)部門暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦井資格證、礦長安全資格證;第四,告知公安部門控制火工品供應(yīng)、供電單位限制供電;第五,3日內(nèi)將停產(chǎn)整頓礦井的決定報(bào)送市煤管辦,并在當(dāng)?shù)刂饕襟w公告停產(chǎn)整頓礦井名單。
二是按照“縣長負(fù)責(zé),逐級逐礦逐人落實(shí)責(zé)任”的要求,嚴(yán)格規(guī)定,確保關(guān)閉礦井關(guān)死關(guān)實(shí)。對提請關(guān)閉的煤礦,負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止生產(chǎn);綿竹、什邡市人民政府應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出關(guān)閉或者不予關(guān)閉的決定,并由其主要負(fù)責(zé)人簽字存檔。對決定關(guān)閉的煤礦,綿竹、什邡市人民政府要立即組織實(shí)施。
三、再接再厲,不斷深化煤礦瓦斯治理。
瓦斯始終是制約煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素和主要矛盾。年初,按照省政府要求開展了以“兩整頓一確保”為核心內(nèi)容的煤礦安全整治活動(dòng),對煤礦瓦斯進(jìn)行集中治理。市、縣政府向重點(diǎn)骨干煤礦企業(yè)派駐督導(dǎo)組,督導(dǎo)工作進(jìn)展順利;組織了全市煤與瓦斯突出和高瓦斯煤礦專家會(huì)診,每個(gè)礦都制定了較為全面的整治方案。但是,瓦斯治理不可能一蹴而就,一定要對其長期性、艱巨性和反復(fù)性保持清醒的認(rèn)識(shí),要持之以恒抓落實(shí),不斷把瓦斯治理工作推向深入。要結(jié)合貫徹國務(wù)院“兩個(gè)文件”和整頓關(guān)閉工作,對瓦斯集中治理活動(dòng)逐礦進(jìn)行驗(yàn)收。
另外,我再強(qiáng)調(diào)一下煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)問題。建設(shè)煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),是國務(wù)院81次常務(wù)會(huì)議確定的煤礦瓦斯治理7項(xiàng)措施之一,它和道路交通gps監(jiān)控系統(tǒng)一樣,是依靠科技進(jìn)步,實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略的重要舉措。對此,首先,煤礦企業(yè)要按照要求裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng),在規(guī)定的地點(diǎn)設(shè)置各類傳感器,確保系統(tǒng)正常運(yùn)行,實(shí)時(shí)監(jiān)控采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢卦O(shè)備的通、斷電狀態(tài)。其次,綿竹、什邡要加快遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)工作,目前,綿竹市平臺(tái)處于調(diào)試階段,什邡市也正在建設(shè)之中,要抓緊時(shí)間,盡快實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。市級平臺(tái)明年也要建起來,與綿竹、什邡及天池煤礦聯(lián)網(wǎng)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅紀(jì)律,確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
這次會(huì)上,市政府下發(fā)了整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦責(zé)任書,量化落實(shí)有關(guān)工作要求。綿竹、什邡政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)卣D關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作,盡快健全完善煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),明確部門職責(zé)。要把整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作擺到重要日程上來,制定整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的工作計(jì)劃、方案和措施,把責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及負(fù)責(zé)人,并層層分解落實(shí)到有關(guān)管理部門及負(fù)責(zé)人。
綿竹、什邡市人民政府要按照省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》要求和市政府的貫徹意見,抓緊明確所在地煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任,落實(shí)煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的編制、人員、裝備,配備專業(yè)齊全的技術(shù)人員,保證所在地煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)切實(shí)履行職責(zé)。
煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對被列入整頓名單的煤礦,要依據(jù)其安全生產(chǎn)狀況和整頓工作難易程度,分批次規(guī)定整頓期限;所有不合格的煤礦只能給予一次停產(chǎn)整頓的機(jī)會(huì),要把整頓工作的內(nèi)容、措施、期限分別落實(shí)到煤礦企業(yè)實(shí)際控制人、礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人,屆時(shí)達(dá)不到安全生產(chǎn)許可證頒證標(biāo)準(zhǔn)的,一律依法予以關(guān)閉;停產(chǎn)整頓最后期限不得超過20*年年底。
對被列為停產(chǎn)整頓和關(guān)閉對象的煤礦要嚴(yán)整關(guān)死,并加強(qiáng)督促檢查,不留后患。綿竹、什邡市人民政府要將煤礦整治關(guān)閉工作方案報(bào)市政府,并接受監(jiān)督監(jiān)察。市政府要組織聯(lián)合執(zhí)法檢查組對兩市整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對行動(dòng)遲緩,工作不力,造成事故的有關(guān)責(zé)任人必須依法予以嚴(yán)肅處理。
紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大過程監(jiān)督力度,依法對涉及煤礦安全生產(chǎn)的相關(guān)部門及其工作人員履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,開展行政效能監(jiān)察。對利用職權(quán)參股辦礦或收受賄賂,包庇袒護(hù)非法采礦的,要按照國務(wù)院兩個(gè)文件和省里有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用,做好國務(wù)院《特別規(guī)定》和《緊急通知》的宣傳工作,及時(shí)報(bào)道整頓關(guān)閉情況、整頓關(guān)閉礦井重特大事故查處情況,廣泛宣傳煤礦安全生產(chǎn)的正面典型。各地、各有關(guān)部門要公開舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱,動(dòng)員和組織群眾參與對煤礦安全生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督。
同志們,打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件及非法煤礦攻堅(jiān)戰(zhàn),事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,是構(gòu)建“和諧”戰(zhàn)略的具體實(shí)踐。我們一定要統(tǒng)一思想,狠抓落實(shí),為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
礦長煤礦安全工作會(huì)講話篇八
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步提升認(rèn)識(shí),強(qiáng)化舉措,落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)做好20xx年春運(yùn)和春節(jié)安全生產(chǎn)工作,確保全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。剛才,縣交通局、交警大隊(duì)、三塘鎮(zhèn)、南湖洲鎮(zhèn)四個(gè)單位作了很好的表態(tài)發(fā)言,建民同志對全縣春運(yùn)和春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體安排,我完全同意。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、要警醒頭腦,嚴(yán)陣以待。
安全生產(chǎn)無小事,安全責(zé)任重于泰山。剛剛過去的20xx年,全縣各級各部門嚴(yán)格按照縣委、縣政府部署要求,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,切實(shí)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化事故隱患排查治理,狠抓安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,全縣沒有發(fā)生一起較大以上生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是,我們也要清醒地看到,事故隱患仍然存在,安全生產(chǎn)形勢仍較嚴(yán)峻。特別是20xx年春節(jié)將至,各類集會(huì)、聚餐、慶?;顒?dòng)增加,人流、物流、車流劇增,加之有可能遭遇極端惡劣天氣,安全隱患大大增多。今天已是農(nóng)歷十二月十一日,馬上將進(jìn)入春運(yùn)高峰期和生產(chǎn)安全事故高發(fā)期,扎實(shí)做好春運(yùn)和春節(jié)安全生產(chǎn)工作,時(shí)間十分緊迫,任務(wù)十分艱巨,責(zé)任十分重大。全縣各級各部門務(wù)必警醒頭腦,認(rèn)清形勢,充分認(rèn)識(shí)做好春運(yùn)和春節(jié)安全生產(chǎn)工作的極端重要性,以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)、對湘陰發(fā)展大局高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,不講條件、不講價(jià)錢、不折不扣地抓好春運(yùn)和春節(jié)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生,為全縣人民歡度春節(jié)創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、要突出重點(diǎn),嚴(yán)密防控。
春運(yùn)和春節(jié)安全生產(chǎn)工作,是全縣歲末年初極其重要的一項(xiàng)工作,更是全年安全生產(chǎn)工作的重中之重。各級各部門必須以更大力度、更硬舉措、更實(shí)作風(fēng)扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,確保萬無一失。
一要強(qiáng)化隱患排查整治。為加強(qiáng)春運(yùn)和春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,縣政府辦先后下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)湘陰縣20xx年春運(yùn)工作方案的通知》等文件。會(huì)后,各級各部門要嚴(yán)格按照通知要求和此次會(huì)議的部署安排,集中力量、集中時(shí)間、集中精力,突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段,迅速組織開展一次拉網(wǎng)式、地毯式安全隱患大排查,做到不放過一個(gè)漏洞、不丟掉一個(gè)盲點(diǎn)、不留下一處隱患。對排查出的事故隱患和重大危險(xiǎn)源,要逐一列表登記,建立隱患臺(tái)賬,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)控整改措施和責(zé)任。凡是能夠整改的,必須立即整改到位;一時(shí)難以整改的,要制定整改措施,明確整改期限,落實(shí)整改責(zé)任,堅(jiān)決限期整改;對整改不到位或拒不整改的,堅(jiān)決予以取締或關(guān)停。
二要嚴(yán)格春運(yùn)安全監(jiān)管。要加強(qiáng)源頭防控。公安、交警、交通、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要抽調(diào)精兵強(qiáng)將開展聯(lián)合行動(dòng),對客貨運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛船舶、個(gè)體運(yùn)輸從業(yè)人員進(jìn)行一次全面的資質(zhì)審查,不符合安全條件的企業(yè)、車輛、船舶、人員一律不得進(jìn)入春運(yùn)市場,嚴(yán)防不具備客運(yùn)條件和危險(xiǎn)物品運(yùn)輸資質(zhì)的車輛從事春運(yùn)和危險(xiǎn)物品運(yùn)輸。特別是要對中長途客運(yùn)車輛、城區(qū)公交車輛進(jìn)行徹底清查,嚴(yán)格客運(yùn)車輛安全運(yùn)行和駕駛員資格把關(guān)。同時(shí),各運(yùn)輸單位要切實(shí)加大對易燃、易爆和其它危險(xiǎn)品的查堵力度,嚴(yán)格按照春運(yùn)工作要求,落實(shí)專人,打樁定位,責(zé)任到人,嚴(yán)防“三品”進(jìn)站上車上船。要嚴(yán)格交通監(jiān)管。公安、交警、交通、海事等部門要切實(shí)加強(qiáng)道路、水上交通安全監(jiān)管,堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊“黑摩”、“黑的”非法營運(yùn),堅(jiān)決杜絕貨車和農(nóng)用車輛非法載人,堅(jiān)決取締非法渡口、“三無”船舶,嚴(yán)厲打擊人渡非法渡車,嚴(yán)肅查處超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕車等違規(guī)違法行為。同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)對客貨運(yùn)輸企業(yè)、出租車、旅游公司尤其是個(gè)體運(yùn)輸戶、水上砂石運(yùn)輸船只等重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè),車站、碼頭、市場等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域,返鄉(xiāng)農(nóng)民工、走親訪友人員等重點(diǎn)人群的安全監(jiān)管。特別是要充分做好應(yīng)對大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣的準(zhǔn)備,提前做好應(yīng)急預(yù)案,備足防寒、防凍、防滑物資,增設(shè)安全警示標(biāo)識(shí),加強(qiáng)安全防護(hù)和管制。一旦發(fā)生道路、橋梁結(jié)冰等緊急情況,要停止道路施工,交通、公路和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)組織開展除冰、融冰行動(dòng),交警部門要加強(qiáng)交通疏導(dǎo),全力確保道路交通安全暢通;如遇旅客道路滯留情況,相關(guān)部門和沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)開展救助。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)春運(yùn)環(huán)境??h電視臺(tái)、湘陰周刊、政府門戶網(wǎng)、湘陰手機(jī)報(bào)等新聞媒體要積極配合,開設(shè)專欄,進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育。交警部門要加強(qiáng)對駕駛員的安全教育,增強(qiáng)駕駛員的交通安全意識(shí)。公安、交警等部門要加強(qiáng)運(yùn)輸干道巡邏,快速處理各類交通事故,嚴(yán)厲打擊破壞春運(yùn)秩序、危害旅客生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為,堅(jiān)決整治車匪路霸、江賊水盜、偽造倒賣車船票的不法分子。物價(jià)部門要切實(shí)加強(qiáng)春運(yùn)價(jià)格監(jiān)管,嚴(yán)肅查處亂漲價(jià)、亂收費(fèi)和其它各種形式的宰客行為。要強(qiáng)化春運(yùn)調(diào)度。春運(yùn)辦要切實(shí)加強(qiáng)組織、指揮、協(xié)調(diào)、檢查等工作,安排專人24小時(shí)值班,及時(shí)掌握春運(yùn)動(dòng)態(tài),發(fā)布春運(yùn)信息,確保春運(yùn)安全順利通暢。交通部門要提前做好旅客流量、流向、流時(shí)的準(zhǔn)確預(yù)測,抓好汽車站、輪運(yùn)碼頭和社會(huì)客車的調(diào)度管理,合理調(diào)整班線班次??瓦\(yùn)企業(yè)要根據(jù)客流情況,增設(shè)售票窗口,延長售票時(shí)間,適時(shí)增加運(yùn)力投入,滿足旅客出行需求。交通、住建部門要做好城區(qū)公共交通運(yùn)輸和道路的美化亮化工作。電力、工商、城管等其他部門要各負(fù)其責(zé)、各司其職,扎實(shí)做好相關(guān)工作。特別是縣電力部門要做好春運(yùn)期間汽車站的供電保障工作。由于多方面原因,縣汽車站用電現(xiàn)在取用于農(nóng)電網(wǎng),嚴(yán)重影響春運(yùn)期間車站安檢、票務(wù)、保安等系統(tǒng)正常運(yùn)行,縣電力部門要把春運(yùn)期間汽車站的用電保障工作作為重中之重,確保春運(yùn)期間汽車站電力供應(yīng)穩(wěn)定。春運(yùn)結(jié)束后,電力部門要與汽車站積極配合,啟動(dòng)汽車站用電整改工作。
三要確保重點(diǎn)領(lǐng)域安全。要切實(shí)加強(qiáng)對人員密集場所、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、學(xué)校、食品藥品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要突出抓好“打非”工作。春節(jié)是非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的高峰期,縣安監(jiān)局、打非辦和三塘、東塘等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行職責(zé),集中開展非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,嚴(yán)肅查處煙花爆竹火藥原材料販運(yùn)戶、頑固生產(chǎn)戶和煙花爆竹非法販運(yùn)大戶,嚴(yán)防煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要突出抓好公共消防安全。公安、消防、文體、工商等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、醫(yī)院、賓館飯店、娛樂場所、網(wǎng)吧、車站等人員密集場所全面開展一次消防安全專項(xiàng)治理,對存在嚴(yán)重危害公共安全、可能造成重大火災(zāi)隱患的,要采取果斷措施,堅(jiān)決予以停產(chǎn)停業(yè)整改,確保消防安全責(zé)任制落實(shí)到位、消防安全設(shè)施配備齊全、消防通道暢通無阻。要突出抓好慶典活動(dòng)安全。所有上規(guī)模的慶祝、慶典活動(dòng)都要嚴(yán)格審批,嚴(yán)格按照“誰舉辦,誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)保障措施和安全責(zé)任,嚴(yán)防垮塌、踩踏等群死群傷事件發(fā)生。要突出抓好學(xué)生用車安全,交通、交警、教育等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對接送中小學(xué)生和幼兒園兒童的用車整治,學(xué)生放假時(shí)要安排專人負(fù)責(zé),進(jìn)行有序疏導(dǎo)。要突出抓好建筑施工安全??h住建、安監(jiān)等部門要以施工現(xiàn)場安全管理為重點(diǎn),對城區(qū)所有建筑工地進(jìn)行一次全面系統(tǒng)檢查,嚴(yán)格督促項(xiàng)目單位落實(shí)“三同時(shí)”要求,將安全設(shè)施配備到位,防止發(fā)生安全事故。同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山、燃?xì)怆娏Α⑻胤N設(shè)備、校園安全、食品藥品等行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治,切實(shí)做好森林防火工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四要做好值班值守工作。各級各部門要認(rèn)真安排部署好春節(jié)期間值班工作,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度和安全信息日報(bào)制度,及時(shí)掌握情況,及時(shí)了解動(dòng)態(tài),及時(shí)上報(bào)信息,及時(shí)應(yīng)急處理。一旦發(fā)生重大事故或緊急情況,要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和縣應(yīng)急辦報(bào)告,同時(shí)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案;相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,第一時(shí)間組織搶險(xiǎn)處置,第一時(shí)間妥善處理事故善后工作,做到反應(yīng)靈敏、響應(yīng)快速、組織得力、施救有效,最大限度減少和降低事故損失。
三、要嚴(yán)格責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律。
做好春運(yùn)和春節(jié)安全生產(chǎn)工作,是硬任務(wù)、鐵任務(wù)。必須進(jìn)一步明確責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)責(zé)任,以嚴(yán)格的責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。
一是各級責(zé)任要堅(jiān)決落實(shí)。縣政府最近出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的實(shí)施意見》,各級各部門要嚴(yán)格按照意見要求,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制,不折不扣地?fù)?dān)負(fù)起“為官一任,穩(wěn)定一方”的政治責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,黨委負(fù)責(zé)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,行政負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任,其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的部署安排,迅速組織召開專題會(huì)議,精心部署,周密安排,狠抓落實(shí)。單位一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),做到安排部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、工作執(zhí)行到位;相關(guān)分管負(fù)責(zé)人及責(zé)任人要具體抓、抓具體,打樁定位,分片包干,責(zé)任到人,確保各項(xiàng)安全措施全面落到實(shí)處。
二是督查督辦要堅(jiān)決從嚴(yán)?!皟赊k”督查室、縣監(jiān)察局、安監(jiān)局要把春運(yùn)和春節(jié)安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前督查工作的重中之重,抽調(diào)專門力量,組成專門班子,深入一線,跟蹤督查,嚴(yán)格督查。督查要摸清情況、找準(zhǔn)問題、打準(zhǔn)板子,敢于直面問題、敢于觸及矛盾、敢于動(dòng)真碰硬。對督查發(fā)現(xiàn)的安全問題,要及時(shí)通報(bào)講評,及時(shí)督促整改,直至整改到位。
三是問責(zé)問效要堅(jiān)決兌現(xiàn)。誰對安全生產(chǎn)不負(fù)責(zé)任,誰就是人民群眾的罪人。要堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作考核與領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核掛鉤,嚴(yán)格實(shí)行“一票否決制”,對工作不力、措施不力、落實(shí)不力,甚至玩忽職守、瀆職失職導(dǎo)致發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,堅(jiān)決按照“一崗雙責(zé)”要求和省市縣相關(guān)責(zé)任事故追究辦法,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位一把手、分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任,該撤職的堅(jiān)決撤職,該降職的堅(jiān)決降職,該調(diào)離的堅(jiān)決調(diào)離,堅(jiān)決按規(guī)定處理處分到位,決不心慈手軟、決不姑息遷就。
同志們,做好春運(yùn)和春節(jié)安全生產(chǎn)工作,是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)。各級各部門要嚴(yán)格按照今天會(huì)議的要求,迅速行動(dòng),狠抓落實(shí),嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)地做好春運(yùn)和春節(jié)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,全力確保春運(yùn)春節(jié)期間全縣安全穩(wěn)定,確保全縣人民度過一個(gè)平安祥和的春節(jié)。
礦長煤礦安全工作會(huì)講話篇九
昨天發(fā)生了“11·13”重大交通事故,導(dǎo)致10人死亡、2人受傷,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來了嚴(yán)重?fù)p失。今天,我們懷著沉重的心情,召開全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議,深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三、強(qiáng)化措施,研究部署下一步安全生產(chǎn)工作。剛才,梁桂同志傳達(dá)了國務(wù)委員、部部長趙克志同志的重要批示和省委書記胡和平同志的批示,省應(yīng)急管理廳通報(bào)了重大交通事故的應(yīng)對處置情況,xx市、省交通運(yùn)輸廳作了發(fā)言,明朗同志安排部署了全省道路交通安全大排查大整治工作,請大家認(rèn)真抓好工作落實(shí)。下面,我就近期安全生產(chǎn)工作再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感。
“11·13”重大交通事故,是今年以來我省發(fā)生的首起重大事故。這起事故,發(fā)生在全省深入開展道路交通、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品安全三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)之際,發(fā)生在省委、省政府多次部署較大以上事故防范、開展集中執(zhí)法行動(dòng)之際,發(fā)生在省委、省政府、省安委會(huì)剛剛安排冬季和機(jī)構(gòu)改革期間安全生產(chǎn)工作之際,令人十分痛心。
省委、省政府一直高度重視安全生產(chǎn)工作。今年以來,在安全生產(chǎn)上投入了更多的人力、財(cái)力,保持了安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定。但一起事故,就讓之前的很多努力付諸流水,一個(gè)地方的工作不到位,就使全省總體穩(wěn)定的安全形勢發(fā)生了重大改變。血的教訓(xùn)再一次告誡我們,抓安全生產(chǎn)在任何時(shí)候都不能有絲毫放松,也再一次警醒我們,樹立以人民為中心的發(fā)展思想,首先就是要體現(xiàn)在關(guān)愛人民群眾生命安全上,離開了生命安全,以人民為中心就成了空喊的口號(hào)。
對安全生產(chǎn)工作高度重視,反復(fù)強(qiáng)調(diào)“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”。我們一定要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)的重要論述,切實(shí)把抓好安全生產(chǎn)的政治責(zé)任扛在肩上,始終把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,不斷強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),抓細(xì)抓實(shí)抓常,堅(jiān)決把安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處,堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生。
二、深刻汲取事故教訓(xùn),扎實(shí)開展道路交通領(lǐng)域安全大排查、大整治。
道路交通安全是安全生產(chǎn)的重中之重,全省安全生產(chǎn)工作特別是道路交通安全方面,還存在著許多死角、漏洞、盲區(qū),安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位、隱患排查整治不徹底、攻堅(jiān)行動(dòng)不深入、從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)法不嚴(yán)格等問題,工作最后一公里得不到落實(shí)的情況仍然十分突出。今年1-10月,全省發(fā)生較大事故20起、死亡74人,其中僅道路交通領(lǐng)域就發(fā)生較大事故10起、死亡37人,同比分別上升42.9%和37%。11月份,又接連發(fā)生了靖邊縣“11.01”、府谷縣“11.02”、“11.13”道路交通事故,共造成死亡18人、受傷3人。就在開會(huì)之前,又接到值班信息,今天又發(fā)生兩起交通事故,榆林一起,死亡3人,重傷4人,寶雞一起,死亡1人,傷1人。道路交通事故已成為當(dāng)前全省安全生產(chǎn)工作中最大的難點(diǎn)、痛點(diǎn)。特別是當(dāng)前臨近年終歲尾,交通事故進(jìn)入易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)期,各地各部門必須高度重視,緊繃安全生產(chǎn)這根弦,牢牢抓住“人、車、路、企、管”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取過硬措施,堅(jiān)決堵塞隱患漏洞。
一要深入開展道路安全隱患大排查。要以縣(區(qū))為單位,突出農(nóng)村道路、城市道路、高速公路、山區(qū)道路、危橋險(xiǎn)路、臨水臨崖路、隧道軌道的重大交通安全隱患,全面進(jìn)行排查,逐一查清,找準(zhǔn)隱患點(diǎn),建立督辦臺(tái)賬,逐項(xiàng)整改落實(shí)。
二要集中開展重點(diǎn)車輛專項(xiàng)整治。聚焦大客車、小客車、渣土車、水泥罐車、?;嚨溶囕v,制定專項(xiàng)方案,落實(shí)管控措施,逐企、逐車、逐路進(jìn)行清查。特別要針對小型載客車輛超載、農(nóng)村面包車違規(guī)拉人載客進(jìn)行重點(diǎn)治理,決不能再因工作落實(shí)不到位、執(zhí)行不力導(dǎo)致交通安全事故發(fā)生。
三要加強(qiáng)極端天氣應(yīng)對。針對冬季雨雪冰凍、霧霾等惡劣天氣對交通安全帶來的影響,完善有關(guān)預(yù)案,研究制定有力措施,并積極推進(jìn)道路安全設(shè)施建設(shè),做到防患于未然。
四要加大執(zhí)法力度。對事故多發(fā)易發(fā)路段,要強(qiáng)化警力部署,嚴(yán)厲打擊超員超速、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、違法運(yùn)輸?shù)刃袨?,絕不能存在僥幸心理。
三、突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,舉一反三開展冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
各級各部門和各企業(yè)都要按照今年以來“三項(xiàng)攻堅(jiān)”、集中執(zhí)法、大培訓(xùn)等工作部署,堅(jiān)持舉一反三,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,全力排查風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患,堅(jiān)決防范各類事故發(fā)生。
在煤礦領(lǐng)域,要深入開展安全攻堅(jiān)行動(dòng)和集中執(zhí)法行動(dòng),對沖擊地壓、瓦斯突出、水害嚴(yán)重、火災(zāi)隱患、冒頂、采深超千米等高風(fēng)險(xiǎn)煤礦,開展“體檢”會(huì)診。特別是榆林、銅川、渭南、咸陽、延安、韓城等重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū),要堅(jiān)決打擊“五假五超”、無證開采、邊建設(shè)邊生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。對重大隱患未消除的煤礦,一律不得恢復(fù)生產(chǎn)或建設(shè)。
在建筑施工領(lǐng)域,要把安全生產(chǎn)作為生命工程,夯實(shí)相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任,監(jiān)督企業(yè)落實(shí)寒潮、大風(fēng)、雨雪冰凍等惡劣天氣安全生產(chǎn)防范措施,強(qiáng)化現(xiàn)場管理和巡查檢查,嚴(yán)防腳手架垮塌、高空墜落、構(gòu)筑物倒塌和工地用火用電導(dǎo)致的傷亡事故。同時(shí),要嚴(yán)防城市燃?xì)夤艿佬孤兑l(fā)事故。
在消防領(lǐng)域,要以商場、學(xué)校、車站、醫(yī)院、賓館等人員密集場所和火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場所為重點(diǎn),開展火災(zāi)隱患大排查大整治行動(dòng)。加強(qiáng)對“城中村”、群租房、歌舞廳和“三合一”等高風(fēng)險(xiǎn)場所夜間錯(cuò)時(shí)制檢查,確保冬季防火安全。
在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域,要深化安全攻堅(jiān)行動(dòng),督促企業(yè)落實(shí)“冬防”方案,做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作,強(qiáng)化特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故隱患排查治理,嚴(yán)防火災(zāi)、中毒事故。漢中、寶雞、渭南要加強(qiáng)?;愤\(yùn)輸通道的安全監(jiān)管,開展危貨車輛通行安全綜合整治。省級有關(guān)部門要結(jié)合行業(yè)監(jiān)管重點(diǎn),扎實(shí)開展好本行業(yè)本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)防事故發(fā)生。
四、切實(shí)夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,筑牢安全生產(chǎn)第一道防線。
落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任是防范和遏制事故的治本措施,必須按照政府指導(dǎo)、行業(yè)推進(jìn)、企業(yè)落實(shí)的原則,督促各類企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù),做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。
一要落實(shí)全員崗位責(zé)任。推動(dòng)企業(yè)建立并落實(shí)全過程安全生產(chǎn)責(zé)任追溯制度,完善全員崗位責(zé)任制,把安全生產(chǎn)責(zé)任落到每一個(gè)管理者、每一個(gè)車間、每一個(gè)班組、每一個(gè)崗位、每一名員工,形成涵蓋全員、全過程、全方位的責(zé)任體系。
二要落實(shí)教育培訓(xùn)職責(zé)。要認(rèn)真開展大培訓(xùn),加強(qiáng)對各級政府和行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)教育,提升安全意識(shí)和能力。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,扎實(shí)開展企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,筑牢企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化企業(yè)員工崗位安全操作技能,提升企業(yè)安全管理水平。
三要落實(shí)隱患整改責(zé)任。建立“安全風(fēng)險(xiǎn)清單”和“安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單”,嚴(yán)格實(shí)行“紅、橙、黃、藍(lán)”安全風(fēng)險(xiǎn)四級管制,著力構(gòu)建企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查整治雙重預(yù)防機(jī)制。省、市有關(guān)部門要加大工作力度,指導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)對省級掛牌督辦和三項(xiàng)攻堅(jiān)、集中執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問題認(rèn)真進(jìn)行整改,切實(shí)防控、消除事故風(fēng)險(xiǎn)。
五、狠抓工作落實(shí),推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
做好安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,關(guān)鍵是要把黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署執(zhí)行好、貫徹好。省安委辦剛剛印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冬季和機(jī)構(gòu)改革期間安全生產(chǎn)工作的通知》,并逐市印發(fā)了問題清單。各市區(qū)和部門要按照本次會(huì)議和專題會(huì)議以及《通知》要求,認(rèn)真梳理問題隱患,建立整治臺(tái)賬,一項(xiàng)一項(xiàng)研究整改工作方案、一項(xiàng)一項(xiàng)制定安全防范措施、一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。
一要夯實(shí)責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和我省《實(shí)施細(xì)則》,堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,嚴(yán)格落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化屬地管理,切實(shí)做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,對行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的安全事故,主管部門要依法承擔(dān)源頭把關(guān)不嚴(yán)和安全管理、檢查監(jiān)督不落實(shí)的責(zé)任。要加強(qiáng)值班值守,認(rèn)真落實(shí)關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和事故信息報(bào)告制度,保持通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通,一旦發(fā)生事故或緊急情況,立即報(bào)告并有效應(yīng)對處置。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)約談制度,對符合條件的政府、部門企業(yè)及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。需要強(qiáng)調(diào)的是,現(xiàn)在正處于機(jī)構(gòu)改革的特殊時(shí)期,在所有的職能、人員調(diào)整到位前,安委會(huì)各成員單位必須按原有部署和職責(zé)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù),切實(shí)做到秩序不亂、隊(duì)伍不散、工作不停。
二要加強(qiáng)檢查。各地、各部門要結(jié)合三項(xiàng)攻堅(jiān)、集中執(zhí)法,立即在全省范圍內(nèi)開展冬季安全隱患大清查,對發(fā)現(xiàn)的問題隱患進(jìn)行梳理,逐一建立臺(tái)賬,逐項(xiàng)研究措施,抓好整改落實(shí)。省安委辦要組織對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)工作落實(shí)情況開展暗查暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題要點(diǎn)名道姓的通報(bào)或曝光。各地、各部門也要結(jié)合實(shí)際開展暗查暗訪,揭隱患、查問題、促整改。
三要強(qiáng)化考核。省考核辦要繼續(xù)把安全生產(chǎn)作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,嚴(yán)格實(shí)施,該扣分的要扣分。對發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的市、發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的縣,堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”制。要將考核結(jié)果向組織、人事、監(jiān)委等部門報(bào)備,作為對相關(guān)地區(qū)、部門及其負(fù)責(zé)人評優(yōu)評先、選拔任用的重要依據(jù)。
四要嚴(yán)肅追責(zé)。對有關(guān)人員責(zé)任追究不到位,是導(dǎo)致交通事故多發(fā)的一個(gè)重要因素。省政府已經(jīng)成立了“11·13”事故調(diào)查組,要按照“四不放過”原則(事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、責(zé)任人和群眾未受教育不放過、整改措施未落實(shí)不放過)和“一案雙查”(追究當(dāng)事人責(zé)任,同時(shí)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任)要求,認(rèn)真組織開展事故調(diào)查處理工作,查清事故原因,認(rèn)定事故性質(zhì),總結(jié)事故教訓(xùn),依法嚴(yán)肅責(zé)任追究,尤其是要嚴(yán)肅追查事故背后的失職失責(zé)問題。今后,凡是發(fā)生較大和一般生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故,事故屬地市、縣政府都要按照職責(zé)依法成立事故調(diào)查組,加大責(zé)任追究和問題整改力度,切實(shí)提高事故調(diào)查處理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,堅(jiān)決杜絕重特大事故再次發(fā)生。省安委辦要及其對事故調(diào)查情況的掛牌督辦。
同志們,安全發(fā)展是紅線,也是生命線、高壓線、責(zé)任線,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級各部門要切實(shí)擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,筑牢安全生產(chǎn)防線,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
礦長煤礦安全工作會(huì)講話篇十
同志們:
今天召開這次會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家、省市食品藥品安全工作會(huì)議精神,動(dòng)員各鎮(zhèn)各有關(guān)部門迅速行動(dòng)起來,集中時(shí)間,集中力量,扎實(shí)深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治,確保全縣人民飲食用藥安全,以實(shí)際行動(dòng)迎接國慶和全運(yùn)會(huì)。剛才,吳局長傳達(dá)了《專項(xiàng)整治工作實(shí)施意見》,縣政府與各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門簽訂了20xx年食品藥品安全工作責(zé)任書。下面,就做好食品藥品安全工作我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的緊迫感和責(zé)任感
假劣食品藥品危害的是人民群眾的生命安全,損害的是人民群眾的根本利益。近年來,在我國食品藥品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)量增加,品種豐富的同時(shí),食品藥品安全問題也隨之凸顯出來。種養(yǎng)植(殖)環(huán)節(jié)濫用或不當(dāng)使用化肥、農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑,加工環(huán)節(jié)條件低劣、食品添加劑使用混亂,不法企業(yè)、商販制假售假等等,導(dǎo)致食品藥品安全事件頻發(fā),毒大米、毒水果、地溝油、注水肉等問題屢遭曝光,觸目驚心。特別是近幾年發(fā)生的劣質(zhì)奶粉、蘇丹紅、多寶魚和齊二藥、欣弗等一系列食品藥品安全事件,震驚全國,引起了廣泛關(guān)注。吃什么食品放心、用什么藥物安全,已經(jīng)成了我們每一個(gè)人無時(shí)無刻都在關(guān)心的問題。對此,國家、省市各級不斷加大食品藥品安全整治工作力度,采取了一系列措施,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開展了食品安全放心工程綜合評價(jià)、信用體系建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治、藥品市場專項(xiàng)整治、打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等工作,收到了一定成效。我縣按照上級要求,各部門、單位分工負(fù)責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,20xx年通過了市級食品放心工程驗(yàn)收,20xx年迎接了省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治檢查,20xx年較好地完成了奧運(yùn)期間的食品藥品安全監(jiān)管工作,有力處置了“三鹿奶粉”事件。全縣食品藥品安全總體形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn),沒有發(fā)生大的食品藥品安全事件,維護(hù)了廣大群眾的切身利益,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這其中,各職能部門的同志們盡職盡責(zé),加班加點(diǎn)、犧牲節(jié)假日休息時(shí)間,做了大量工作,成績值得肯定。
就我縣來看,同全國一樣,食品藥品安全問題仍然不同程度的存在,主要表現(xiàn)為:種養(yǎng)植(殖)環(huán)節(jié)農(nóng)藥、化肥、飼料添加劑使用不規(guī)范,存在著超標(biāo)和殘留問題;食品加工企業(yè)小而散,生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識(shí)和安全意識(shí)還不夠強(qiáng),從業(yè)人員素質(zhì)不高,衛(wèi)生環(huán)境不達(dá)標(biāo);部分食品加工企業(yè)存在著濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品的問題;一些經(jīng)營企業(yè)貪圖私利,蓄意出售過期或變質(zhì)食品現(xiàn)象仍有發(fā)生,不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者時(shí)常偽造標(biāo)識(shí)、濫用標(biāo)識(shí),欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者;食品經(jīng)營和餐飲環(huán)境還需要進(jìn)一步改善和提高;城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品藥品安全工作還相對薄弱,不法分子往往將假劣食品銷往農(nóng)村集貿(mào)市場和小賣部,致使農(nóng)民群眾利益受到損害;食品安全突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生(去年的姜集學(xué)生食物中毒事件、今年發(fā)生的4.23事件),給我們敲響了警鐘。因此,在看到成績的同時(shí),更應(yīng)該看到,我們面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。必須要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化觀念,從思想源頭上真正重視食品藥品安全專項(xiàng)整治工作。
(一)要從保增長的高度來認(rèn)識(shí)。假冒偽劣不僅可以毀掉產(chǎn)品銷路、造成行業(yè)信譽(yù)危機(jī),甚至?xí)嗨鸵粋€(gè)大的產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),我國農(nóng)產(chǎn)品出口因農(nóng)藥殘留超標(biāo)而被退回的事件每年就達(dá)五六百起,經(jīng)濟(jì)損失超過70億元。例如“龍口粉絲”事件發(fā)生后,很多國家和地區(qū)相繼采取了設(shè)限措施,這方面的教訓(xùn)是深刻的、代價(jià)是慘重的。食品藥品產(chǎn)業(yè)是我縣的支柱產(chǎn)業(yè),盡管沒有發(fā)生類似事件,但安全隱患還很多,食品藥品安全形勢依然不容樂觀。如果我們對此掉以輕心,麻痹大意,一旦釀成重大安全責(zé)任事故,不僅會(huì)破壞全縣團(tuán)結(jié)和諧的大好形勢,而且將會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局。各有關(guān)部門一定要未雨綢繆,防微杜漸,把不安全因素化解在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決杜絕各類重大安全事故的發(fā)生。
(二)要從保民生的高度來認(rèn)識(shí)。在今年召開的全國兩會(huì)上,不論是在國務(wù)院《政府工作報(bào)告》中,還是在代表、委員的討論和提案中,食品藥品安全都上升為民生問題之首。國家2月份出臺(tái)了《食品安全法》,為全面加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全工作,實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管,提供了有力的法律制度保障。在這種形式下,能否為群眾創(chuàng)造一個(gè)放心的飲食用藥環(huán)境,既是對各級政府執(zhí)政能力的考驗(yàn),又是對各相關(guān)管理部門履行職責(zé)的檢驗(yàn)。因此,各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)食品藥品安全問題的嚴(yán)重性和危害性,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把這件關(guān)系國計(jì)民生的大事時(shí)刻放在心上、牢牢抓在手上,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),切實(shí)把它作為維護(hù)廣大人民群眾切身利益的具體行動(dòng),貫徹到整個(gè)食品藥品安全監(jiān)管工作中去。
(三)要從保穩(wěn)定的高度來認(rèn)識(shí)。大家都知道,由“三鹿嬰幼兒配方奶粉”重大食品安全事故引發(fā)了一場“問責(zé)風(fēng)暴”,國家質(zhì)監(jiān)總局局長引咎辭職,石家莊市委書記、市長、畜牧水產(chǎn)局局長、質(zhì)監(jiān)局局長、食藥監(jiān)局局長等被免職,原三鹿集團(tuán)董事長被判刑。這些都說明,食品藥品安全監(jiān)管工作不是兒戲,各級政府對此越來越重視,對于事故責(zé)任人的查處力度也越來越大,不僅是承擔(dān)責(zé)任、背個(gè)處分那么簡單,而是失責(zé)必究、追究必嚴(yán),甚至要丟飯碗。今年是建國60周年,全運(yùn)會(huì)將在濟(jì)南舉辦,這些重大活動(dòng),都對食品藥品安全工作提出了更高要求。我們必須要站在講政治、保穩(wěn)定的高度,深刻認(rèn)識(shí)食品藥品安全專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性,保持高度警覺,提前防范,加大力度,牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。
二、認(rèn)真分析,突出重點(diǎn),制定好工作方案
食品藥品安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,各部門要充分認(rèn)識(shí)食品藥品安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,堅(jiān)持常抓不懈。年初國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于開展食品藥品安全專項(xiàng)這次專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的通知,決定利用三年的時(shí)間,進(jìn)一步集中治理食品藥品安全領(lǐng)域的突出問題。根據(jù)國務(wù)院和省政府專項(xiàng)整治實(shí)施方案要求,我們制定了今年的專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。在制定今年的方案時(shí),藥監(jiān)局也與各部門進(jìn)行了溝通,對整治任務(wù)、時(shí)間步驟、工作要求做了明確規(guī)定。專項(xiàng)整治方案是一個(gè)指導(dǎo)性文件,各職能部門要在自查自糾階段,根據(jù)方案的總體要求,把握好三點(diǎn)分別制定工作方案。一是對照上級要求,認(rèn)真查找當(dāng)前工作中標(biāo)準(zhǔn)不高、工作不到位的地方,進(jìn)一步做好充實(shí)的文章。二是要認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),查找職能交叉的地方,把容易出問題和監(jiān)管扯皮的地方擺出來。三是突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域,把任務(wù)逐條梳理,進(jìn)一步細(xì)化、量化,責(zé)任到人,便于操作和考核。在抓好這三點(diǎn)的基礎(chǔ)上,各部門要結(jié)合負(fù)責(zé)的領(lǐng)域,明確今年要徹底解決哪些方面,需要規(guī)范哪些方面,哪些工作今年需要完成多少,都要做到重點(diǎn)突出,有的放矢。藥監(jiān)局在匯總審核各部門工作方案的同時(shí),要注意把好關(guān),使各部門的工作便于督促和考核,為深入推進(jìn)專項(xiàng)整治工作奠定基礎(chǔ)。
三、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效
抓好食品藥品安全工作貴在務(wù)實(shí)、重在落實(shí),各部門在制定好工作方案的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,狠抓食品藥品安全的集中整治,其中,要注意以下幾點(diǎn)。
(一)分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)配合。由于當(dāng)前體制的問題,各鎮(zhèn)(街道)在食品藥品安全工作中,沒有具體的監(jiān)管職能,但是食品藥品實(shí)行的是“屬地管理”責(zé)任制,各鎮(zhèn)根據(jù)責(zé)任書任務(wù)目標(biāo)要求,要切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,配齊配全鎮(zhèn)、村(居)協(xié)管人員,加大宣傳力度,積極與各職能部門溝通信息,做好協(xié)調(diào)服務(wù),看好自己的門,管好自己的事,確保轄區(qū)平安。衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、畜牧等職能監(jiān)管部門要按照食品專項(xiàng)整治和藥品專項(xiàng)整治的要求,對號(hào)入座,這一點(diǎn)大家都非常清楚,不再重復(fù)。公安部門要依法保護(hù)各相關(guān)部門在食品藥品專項(xiàng)整治中履行職責(zé),嚴(yán)厲打擊暴力抗法及阻礙執(zhí)法的違法犯罪行為。對于整治過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的重大食品藥品安全案件,要及時(shí)介入,積極偵查,決不姑息,真正起到懲處和震懾作用,向群眾展示縣政府維護(hù)食品藥品安全、嚴(yán)厲懲處違法犯罪行為的決心。在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上,各部門要把工作的著力點(diǎn)放在監(jiān)管、服務(wù)和發(fā)展上,增強(qiáng)大局意識(shí),加強(qiáng)溝通與協(xié)作,形成工作合力。
(二)搞好宣傳教育,落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任制。食品藥品安全需要政府、企業(yè)、消費(fèi)者等社會(huì)各方面的理解、支持和參與,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和新聞媒體要充分利用農(nóng)村廣播、食品安全宣傳欄、宣傳櫥窗等,廣泛開展《食品安全法》的宣傳教育,提高經(jīng)營者的食品質(zhì)量安全意識(shí)、法律意識(shí)以及廣大群眾的自我保護(hù)意識(shí),動(dòng)員廣大群眾參與到食品藥品安全整治活動(dòng)中來。要認(rèn)識(shí)到,食品藥品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為直接關(guān)系到公眾的飲食用藥安全,是決定食品藥品安全的第一道關(guān)口。因此,食品藥品安全工作的一個(gè)重要任務(wù),就是要讓企業(yè)真正成為第一責(zé)任人。要教育和引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營,強(qiáng)化自律意識(shí),完善內(nèi)部管理制度,堅(jiān)決杜絕不合格原料進(jìn)廠進(jìn)店、不合格產(chǎn)品出廠出店。要推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè),建立企業(yè)誠信檔案。我縣多數(shù)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是遵紀(jì)守法的,但也有少數(shù)企業(yè),為了追求利潤,不擇手段參雜使假,生產(chǎn)不合格的食品。因此,我們要大力扶持守法經(jīng)營的企業(yè),掛“誠信牌”,并為其生產(chǎn)發(fā)展提供各種便利條件。對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品藥品的,要加大處罰力度,該關(guān)停堅(jiān)決關(guān)停。今天,我們也請來了部分企業(yè)代表參會(huì),希望你們要從企業(yè)的長遠(yuǎn)生存與發(fā)展出發(fā),誠實(shí)守信,依法經(jīng)營,承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。
(三)要積極開展示范創(chuàng)建工作。近年來,雖然我們做了不少工作,但是,從全市來看,在各縣(市)區(qū)中,我們的總體工作比較滯后。對此,縣政府提出了今年創(chuàng)建市級食品藥品安全工作示范縣的目標(biāo)。藥監(jiān)局與市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)進(jìn)行了溝通,示范縣創(chuàng)建方案正在制定。近期將印發(fā)給大家。各鎮(zhèn)、各部門要按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),在專項(xiàng)整治活動(dòng)要求的基礎(chǔ)上,積極開展示范鎮(zhèn)、示范村、示范街創(chuàng)建活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)“縣有示范鎮(zhèn)、鎮(zhèn)有示范村、各環(huán)節(jié)都有示范戶”的局面,不斷擴(kuò)大專項(xiàng)整治的成果。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。食品藥品安全監(jiān)管工作涉及面廣,工作量大,特別是各職能部門的力量有限,我們要堅(jiān)持專業(yè)隊(duì)伍和協(xié)管隊(duì)伍兩手抓,努力實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管工作無縫隙覆蓋、無漏洞管理。要以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),高度重視市場經(jīng)濟(jì)條件下食品藥品監(jiān)管能力建設(shè),努力鍛造一支政治素質(zhì)強(qiáng)、工作作風(fēng)正的執(zhí)法隊(duì)伍。要始終做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,堅(jiān)決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究以及隨意執(zhí)法、以罰代管等行為。要進(jìn)一步健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與,采取設(shè)立公開舉報(bào)投訴電話等多種形式,建立健全媒體曝光、有獎(jiǎng)舉報(bào)和督辦、協(xié)辦等制度,積極探索基層食品藥品綜合監(jiān)督的有效途徑,盡快形成鎮(zhèn)有協(xié)管員、村有信息員,構(gòu)建橫到邊、縱到底的基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),做到聯(lián)防聯(lián)動(dòng)、群防群治,堅(jiān)決杜絕重大食品藥品安全事故和惡性事故的發(fā)生。
(五)要?jiǎng)?chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制。各有關(guān)部門要適應(yīng)食品藥品行業(yè)發(fā)展快、科技含量越來越高的新形勢、新任務(wù),大膽創(chuàng)新監(jiān)管手段,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施。在工作思路上,要著力促進(jìn)食品藥品監(jiān)管由重事前審批、輕事后監(jiān)管,向?qū)徟c監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變;由重集中整治、輕日常監(jiān)管,向集中整治與經(jīng)常性、制度化動(dòng)態(tài)監(jiān)管相結(jié)合轉(zhuǎn)變;由重投訴查處、輕前期監(jiān)管,向防范在先、關(guān)口前移轉(zhuǎn)變,真正實(shí)現(xiàn)靜態(tài)與動(dòng)態(tài),事前、事中、事后監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合。在監(jiān)管體制上,要按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,形成監(jiān)管合力。在工作機(jī)制上,要不斷加強(qiáng)食品藥品市場預(yù)警機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案,不斷提高應(yīng)對和處置食品藥品安全事件的能力。
(六)加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。集中整治行動(dòng),要按照“誰主管、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,把責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體人員,哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各部門要將食品藥品安全工作細(xì)化具體化,層層分解,級級落實(shí),抓好責(zé)任考核和責(zé)任追究,切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。為深入推進(jìn)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開調(diào)度會(huì)。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組將組成督導(dǎo)組,深入重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效推進(jìn)。各鎮(zhèn)、各部門要及時(shí)把專項(xiàng)整治情況報(bào)到縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室。
同志們,這次食品藥品安全集中整治行動(dòng),是一場特殊的戰(zhàn)役,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,各鎮(zhèn)各部門一定要增強(qiáng)政治敏感性,以強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)心,立即行動(dòng),全力以赴,苦干實(shí)干,集中精力扎實(shí)開展集中整治行動(dòng),為構(gòu)建和諧濟(jì)陽、平安濟(jì)陽付出我們應(yīng)有的努力。
礦長煤礦安全工作會(huì)講話篇十一
非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,事故頻繁發(fā)生,為我國帶來了嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。如何合理規(guī)劃非煤礦山安全生產(chǎn)發(fā)展,全面提升礦山安全管理水平己迫在眉睫。下面是本站小編給大家整理的非煤礦山安全工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天,在這里召開全縣非煤礦山和?;髽I(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家、省、市安全生產(chǎn)及全縣安全生產(chǎn)暨打擊非法開采礦產(chǎn)資源會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),靠實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí),確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才,縣安監(jiān)局采取以會(huì)代訓(xùn)的形式,學(xué)習(xí)傳達(dá)了國務(wù)院40號(hào)文件和新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,對今年非煤礦山和危化企業(yè)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排,并與各企業(yè)代表簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
責(zé)任書
。下面,結(jié)合會(huì)議,再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感
近年來,縣委、縣政府始終高度把安全生產(chǎn)工作,加大投入,完善措施,狠抓落實(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)管水平得到有效提升。20xx年煤礦“11.13”透水事故的發(fā)生,全縣安全生產(chǎn)四項(xiàng)控制指標(biāo)均超出市上分解指標(biāo),全市安全生產(chǎn)工作考核排名位次居后。我們面臨的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,工作量大,任務(wù)繁重。同時(shí),我們在認(rèn)真分析全縣安全生產(chǎn)總體形勢的基礎(chǔ)上,清楚的認(rèn)識(shí)到,全縣的安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)比較薄弱,還存在一些比較突出的問題。一是工礦企業(yè)規(guī)模小,安全投入不足,技術(shù)裝備水平低,安全防范能力較差。二是企業(yè)主體責(zé)任沒有真正落實(shí)到位,重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在,隱患排查網(wǎng)絡(luò)仍不健全,安全監(jiān)管措施落實(shí)不到位,違章指揮、違規(guī)作業(yè)時(shí)有發(fā)生。三是從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、安全技能缺乏。大量務(wù)工人員文化水平低、專業(yè)知識(shí)少,自身安全意識(shí)淡薄,安全技能缺乏,自我保護(hù)能力差,成為當(dāng)前事故多發(fā)群體。四是安全監(jiān)管壓力進(jìn)一步加大,全縣高危行業(yè)點(diǎn)多面廣,現(xiàn)有企業(yè)245家,煤礦14家,非煤54家,煙花爆竹零售戶25家,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)11家,水泥建材企業(yè)7家,其他各類企業(yè)134家。如何減少和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,都對今年的安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。我們必須充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作長期性、反復(fù)性、艱巨性和緊迫性,認(rèn)真研究和分析新形勢下安全生產(chǎn)工作的新特點(diǎn)、新情況和新要求,把問題和困難估計(jì)得更充分一點(diǎn),把辦法考慮得更仔細(xì)一點(diǎn),把工作措施落實(shí)得更扎實(shí)一點(diǎn),深入推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,即指導(dǎo)思想從事后處理為主向事前預(yù)防為主轉(zhuǎn)變;工作方式從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向與現(xiàn)代監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變;工作重心由控制事故總量為主向控制事故總量與職業(yè)危害防治并重轉(zhuǎn)變,努力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面。
二、突出重點(diǎn),嚴(yán)格監(jiān)管,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作 今年,我縣安全生產(chǎn)工作形勢嚴(yán)峻,工作任務(wù)和責(zé)任重大,我們要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作理念,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),突出關(guān)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,扎實(shí)開展好隱患排查專項(xiàng)整治,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),全面扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)形勢被動(dòng)落后的局面。
(一)完善監(jiān)管體系,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。近年來,市政府下達(dá)的控制指標(biāo)逐年降低,給全縣安全生產(chǎn)工作帶來巨大壓力。指標(biāo)是硬任務(wù),我們必須把事故控制在指標(biāo)以內(nèi)。前面,縣安監(jiān)局與各企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書,希望大家要清楚肩負(fù)的責(zé)任,細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù),層層分解落實(shí)。要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任,把安全工作抓好、抓實(shí),堅(jiān)決預(yù)防和杜絕責(zé)任區(qū)域安全事故的發(fā)生。各企業(yè)要注重源頭治理,加大安全投入,健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)
規(guī)章制度
,把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到班組和每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工作崗位,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格或資質(zhì)??h安監(jiān)局要積極爭取省、市項(xiàng)目支持,完善礦山救護(hù)隊(duì)裝備,盡快申請省上驗(yàn)收發(fā)證。各非煤礦山企業(yè)必須與救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議,健全救援裝備,定期組織應(yīng)急救援演練,切實(shí)提高救援水平和應(yīng)急處置能力。
(二)突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管措施落實(shí)。復(fù)產(chǎn)(復(fù)工)時(shí)期歷來是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期、多發(fā)期。各企業(yè)要高度重視復(fù)產(chǎn)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)安全檢查責(zé)任制,加強(qiáng)自查自糾工作,確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。縣安監(jiān)局要制定具體的實(shí)施方案,按照“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),明確責(zé)任,認(rèn)真排查治理安全隱患,做到不漏企業(yè),不留死角。對不具備安全生產(chǎn)條件的,堅(jiān)決不能恢復(fù)生產(chǎn),嚴(yán)防復(fù)產(chǎn)期間發(fā)生事故。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。一要嚴(yán)格落實(shí)安全制度。今年,對所有新改擴(kuò)建項(xiàng)目,嚴(yán)格履行“三同時(shí)”手續(xù)。對延期換證企業(yè),嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件,凡不符合條件的堅(jiān)決不予換證。對“三同時(shí)”、延期換證的非煤礦山企業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)條件基本要求。二要規(guī)范礦山開采。依法嚴(yán)厲打擊無證開采、以探代采、越界開采等行為,堅(jiān)決關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)。加強(qiáng)對地下開采礦山采空區(qū)的監(jiān)管,督促不具備強(qiáng)制放頂法治理采空區(qū)的礦山進(jìn)行穩(wěn)定性分析,制定有效的監(jiān)測監(jiān)控措施,特別是組織專家對查出的重大安全隱患進(jìn)行可行性論證;對需要放頂?shù)模獔?jiān)決放頂,徹底消除隱患,確保地下礦山及采空區(qū)安全。三要加強(qiáng)?;繁O(jiān)管。對易燃、易爆、有毒、有害危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)的管理,督促企業(yè)嚴(yán)格操作規(guī)程,落實(shí)防范措施。對安全距離不足、存在重大危險(xiǎn)源的單位和部位,要設(shè)立安全警示標(biāo)志,嚴(yán)防死守,嚴(yán)密監(jiān)控。
(四)注重基礎(chǔ)管理,推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一要深入開展 “企業(yè)達(dá)標(biāo)升級”為創(chuàng)建活動(dòng),各企業(yè)要狠抓班組建設(shè),從班組和崗位安全達(dá)標(biāo)這個(gè)基礎(chǔ)抓起,全面推動(dòng)專業(yè)和企業(yè)達(dá)標(biāo)??h安監(jiān)部門要把安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為《安全生產(chǎn)許可證》審查的必要條件之一,嚴(yán)格程序,凡標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的企業(yè),堅(jiān)決不予辦理《安全生產(chǎn)許可證》延期手續(xù)。對在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)標(biāo)企業(yè),將依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對整改后還不能達(dá)標(biāo)的企業(yè),依法進(jìn)行關(guān)閉,絕不姑息遷就。二要嚴(yán)格落實(shí)安全措施。加快礦山企業(yè)井下防災(zāi)避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè),露天礦山推廣中深孔爆破、機(jī)械二次破碎和機(jī)械鏟裝技術(shù),在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛強(qiáng)制安裝gps監(jiān)控系統(tǒng)。
三、強(qiáng)化措施,齊抓共管,確保各項(xiàng)安全工作落到實(shí)處 安全生產(chǎn)牽動(dòng)全局,沒有一個(gè)安全的環(huán)境,企業(yè)的生產(chǎn)就無法正常進(jìn)行。企業(yè)要發(fā)展,堅(jiān)決不能放松了安全生產(chǎn)工作。企業(yè)負(fù)責(zé)人要時(shí)刻把安全生產(chǎn)工作記在心上、抓在手上,絕不能讓措施停在口上、制度掛在墻上。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各企業(yè)的法定代表人或?qū)嶋H控制人,要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),對安全工作親自抓、負(fù)總責(zé),支持和關(guān)心安全工作,要經(jīng)常深入安全生產(chǎn)工作第一線,嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)責(zé)人和安管人員現(xiàn)場帶班制度,重視和解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題,真正對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。近期,縣上將抽調(diào)專業(yè)人員,組成檢查組,開展全縣安全大檢查,深入各企業(yè)和現(xiàn)場,認(rèn)真開展隱患排查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要堅(jiān)決落實(shí)措施、資金、人員、責(zé)任和方案“五到位”要求,認(rèn)真整改落實(shí)。
二要加大執(zhí)法監(jiān)察。一是加強(qiáng)督促檢查。通過常規(guī)檢查、重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)檢查等形式,逐漸加大執(zhí)法監(jiān)察覆蓋面,增加重點(diǎn)企業(yè)的檢查頻次,及時(shí)排查事故隱患。對檢查出的問題,采取強(qiáng)制措施,督促企業(yè)認(rèn)真對照整改,確保隱患整改到位。凡涉及違法案件,要及時(shí)轉(zhuǎn)交司法部門依法嚴(yán)肅處理。二是適時(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。著著重抓好四項(xiàng)重點(diǎn)檢查,即:突出施工隊(duì)伍資質(zhì)、按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工情況,開展地下開采基建礦山專項(xiàng)檢查;以新建、改建和擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn),開展危險(xiǎn)化學(xué)品新建項(xiàng)目專項(xiàng)檢查;以成品油罐區(qū)、加油區(qū)等重點(diǎn)部位安全隱患排查為重點(diǎn),開展加油站專項(xiàng)執(zhí)法檢查;以生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況為重點(diǎn),開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)專項(xiàng)檢查。
三要加大投入。國家對企業(yè)在安全方面市場準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)很高、要求也很嚴(yán),凡是不具備基本安全條件的,一律關(guān)閉。在安全生產(chǎn)上,企業(yè)該投入的錢必須投入,該辦的手續(xù)必須嚴(yán)格按照程序,依法依規(guī)辦理。今年,要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)等措施,足額及時(shí)繳納。各企業(yè)一定要清醒認(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,算大帳、長遠(yuǎn)帳,加大投入資金改善安全生產(chǎn)條件,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
同志們,抓好安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。任何時(shí)候都不能盲目樂觀,都不能有絲毫的松懈。我們時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅(jiān)決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,認(rèn)真吸取以往事故的慘痛教訓(xùn),堅(jiān)決防范和減少各類生產(chǎn)安全事故,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
20xx年度,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管站、各企業(yè)的大力支持和配合下,堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展觀為理念,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州、縣安全生產(chǎn)工作一系列部署和要求,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”,深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,強(qiáng)化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”,以安全責(zé)任,重在落實(shí)為重點(diǎn),強(qiáng)化日常監(jiān)管,加大日常檢查和隱患排查治理力度,全面監(jiān)督落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的主體責(zé)任,加大“打非治違”、汛期安全生產(chǎn),推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”安裝建設(shè),極力引用先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)裝備和科研成果等,取得了效好的成效?,F(xiàn)將20xx年度工作簡要總結(jié)如下:
一、切實(shí)做好春節(jié)值班值守和節(jié)后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作
在春節(jié)期間,切實(shí)增強(qiáng)各企業(yè)的責(zé)任感、使命感,落實(shí)明確礦級領(lǐng)導(dǎo)值班留守和各項(xiàng)防范措施,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人,措施到位;督促企業(yè)加大隱患自查自糾工作,防止出現(xiàn)松懈現(xiàn)象,確保了春節(jié)期間的安全生產(chǎn)。
節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,按照復(fù)工復(fù)產(chǎn)的程序和標(biāo)準(zhǔn)及要求進(jìn)行檢查復(fù)查,復(fù)檢驗(yàn)收中,嚴(yán)格按照 “誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)把關(guān),確保了節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全、高效、有序,使112家企業(yè)恢復(fù)了生產(chǎn)和建設(shè)。
二、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任
強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí),完善落實(shí)礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,嚴(yán)格要求企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定,督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,并將責(zé)任制逐級逐項(xiàng)落實(shí)到各崗位和從業(yè)人員,加大安全投入,加強(qiáng)安全事故隱患排查治理工作。并與企業(yè)簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書,督促企業(yè)層層落實(shí)責(zé)任,做到安全生產(chǎn)人人有責(zé),齊抓共管格局。
三、切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目竣工和安全生產(chǎn)許可證延期驗(yàn)收工作
20xx年組織對安全生產(chǎn)許可證到期和建設(shè)項(xiàng)目竣工企業(yè)進(jìn)行審查和現(xiàn)場復(fù)查,對達(dá)到安全生產(chǎn)條件的48非煤礦山(2座尾礦庫)已上報(bào)州局頒發(fā)了安全生產(chǎn)許可證。目前,已取安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)有82家,履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”審查批同意施工建設(shè)的有33家,未履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”手續(xù)的有8家。
四、認(rèn)真落實(shí)抓好“春節(jié)”、“兩會(huì)”、“五一”期間安全生產(chǎn)工作和六月安全月活動(dòng)
在重大時(shí)段和節(jié)日期間,加在安全監(jiān)管和隱患排查治理力度,并督促企業(yè)開展自查自糾,對排查出的隱患和問題,一并跟蹤督促指導(dǎo)幫助企業(yè)落實(shí)整改,及時(shí)消除隱患,確保了重大時(shí)段和節(jié)日期間的安全。
為了營造安全生產(chǎn)氛圍,以安全責(zé)任重在落實(shí)為重點(diǎn),著力督促指導(dǎo)各企業(yè)開展安全生產(chǎn)知識(shí)競賽,張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語,發(fā)放安全生產(chǎn)資料,營造人人懂安全、人人抓安全,建立安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步提高全民安全意識(shí)和自我防范能力。
五、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),切實(shí)做好汛期的防汛防洪工作
為了切實(shí)抓好雨季汛期安全防范工作,預(yù)防因雨季汛期誘發(fā)的各類事故。
一是督促各企業(yè)做到五落實(shí),就是“責(zé)任、機(jī)構(gòu)、人員、物資、措施”的落實(shí),做到防洪機(jī)構(gòu)健全和落實(shí)汛期的安全責(zé)任制。二是重點(diǎn)對高陡邊坡、尾礦庫、地下開采礦山防洪防汛及周邊災(zāi)害進(jìn)行了督促和檢查,做到層層落實(shí)責(zé)任、層層檢查、狠抓落實(shí)、常抓不懈,做到依法治洪、依法治水、依法治理地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。
為了加強(qiáng)非煤礦山、尾礦庫突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力和及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)進(jìn)行搶救、施救。 20xx年6月16日,開展了安信礦業(yè)開發(fā)有限公司尾礦庫防洪、排水應(yīng)急演練,進(jìn)一步增強(qiáng)了防洪意識(shí)和防洪技能,杜絕了因雨季汛期各類事故的發(fā)生。
六、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)管理能力
為了提高安全生產(chǎn)知識(shí)、意識(shí)和自我防范能力,以及現(xiàn)場安全管理水平和應(yīng)急處理能力,舉了二期礦長、安全管理員新訓(xùn)復(fù)訓(xùn)培訓(xùn)工作,共培訓(xùn)礦長、安全管理員171人,20xx年6月份,共舉辦了四期從業(yè)人員培訓(xùn)工作,共培訓(xùn)從業(yè)人員507人,切實(shí)為非煤礦山企業(yè)安全管理奠定了基礎(chǔ)。
七、督促落實(shí)南堡片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工作
為了完成省局督辦的玉華南堡片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工作,多次組織玉華鄉(xiāng)政府、縣國土局、甕安磷礦、磷化公司、大信北斗山磷礦召開地質(zhì)災(zāi)害隱患治理專題會(huì)議,進(jìn)一步落實(shí)了責(zé)任、治理單位、治理時(shí)限,總投入治理資金約200百萬元。通過治理,消除了事故隱患,因措施得當(dāng),治理及時(shí),遏制了因地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)的事故。
八、尾礦庫安全控制區(qū)域的劃定工作
按照《貴州省尾礦庫安全管理辦法》(貴州省人民政府令114號(hào))有關(guān)規(guī)定,組織縣國土局、水利局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設(shè)局分別對甕安縣騰發(fā)礦產(chǎn)有限公司尾礦庫,甕安縣平峰礦業(yè)鐵礦尾礦庫兩座尾礦庫安全控制區(qū)域進(jìn)行了現(xiàn)場勘查,并征求珠藏鎮(zhèn)政府、玉華鄉(xiāng)政府和兩家公司意見后,對劃定的兩座尾礦庫安全控制區(qū)域情況進(jìn)行了張榜公布,完成了兩座尾礦庫安全控制區(qū)域的劃定工作。
九、精心組織,周密部署,切實(shí)開展“打非”專項(xiàng)行動(dòng) 在開展打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)中,重點(diǎn)對證照不齊、過期、超深、超層越界,未履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”,一證多點(diǎn)等作為重點(diǎn)打擊對象,在專項(xiàng)行動(dòng)中,加大執(zhí)法力度,采取聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,會(huì)同公安、國土部門,加大了非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為的打擊力度,進(jìn)一步規(guī)范了礦產(chǎn)資源秩序和生產(chǎn)經(jīng)營行為。在執(zhí)法中,共打擊未履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”,非法建設(shè)尾礦庫兩座,非法建設(shè)的地下礦山1家,越層開采的地下礦山1家,證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有11家。無證非法礦山清理整頓工作中,共炸封開采鉬礦1次,取締無證打砂點(diǎn)2個(gè),強(qiáng)制拆除開采設(shè)備2臺(tái),專項(xiàng)行動(dòng)中共處罰2萬元。
一是安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。 20xx年4月15日召開標(biāo)準(zhǔn)化專題會(huì)議,在會(huì)上對安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行了安排、部署和落實(shí),明確了責(zé)任,在開展過程中采取了典型試范,逐步推進(jìn),分步實(shí)施,現(xiàn)場參觀,技術(shù)支撐的原則,對43家實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的非煤礦山,經(jīng)州安全監(jiān)管局組織專家現(xiàn)場驗(yàn)收,43家非煤礦山已分別達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化四級、五級,證書和牌匾正在制作中。
二是地下開采礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的安裝建設(shè)工作?!傲笙到y(tǒng)”的安裝建設(shè)工作,已采取典型帶動(dòng),步推進(jìn),現(xiàn)場參觀和技術(shù)支撐的原則推動(dòng)。目前,全縣地下開采礦山只有甕安大信北斗山磷礦“六大系統(tǒng)”在安裝建設(shè)中。初步預(yù)計(jì):監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)在今年的4月28日前完成安裝工作;人員定位系統(tǒng)在今年的5月28前日完成安裝工作;視頻監(jiān)控系統(tǒng)在今年3月28日前完成安裝工作;通迅聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)在今年的4月28日前完成安裝工作。
三是引進(jìn)適用的技術(shù)裝備和科研成果。(1)全部強(qiáng)制推行露天礦山實(shí)行機(jī)械鏟裝作業(yè),現(xiàn)露天礦山實(shí)行機(jī)械鏟裝率達(dá)100%;(2)淘汰落后的爆破方式,具備條件的推行使用先進(jìn)的中深孔爆破技術(shù)和液壓錘二次破碎工藝,現(xiàn)已采用中深孔爆破的有 44 家,采用液壓錘二次破碎工藝22 家;(3)推行采用視頻監(jiān)控。現(xiàn)已實(shí)行視頻監(jiān)控的有尾礦庫1家,露天礦山4家。
十一、非煤礦山整頓關(guān)閉工作
20xx年會(huì)同國土資源局、縣公安局、縣工商局、縣發(fā)改局、縣供電局、縣環(huán)保局、縣監(jiān)察局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,對不符合礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃、證照辦理情況、在城市規(guī)劃內(nèi),以及達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的5家金屬非金屬礦山提請縣人民政府依法實(shí)施了關(guān)閉。
十二、各非煤礦山企業(yè)與救護(hù)隊(duì)簽訂了救護(hù)協(xié)議,進(jìn)一步提高安全保障能力和施救能力。
20xx年度安全生產(chǎn)工作,主要從以下幾個(gè)方面開展
20xx年的安全生產(chǎn)工作,要進(jìn)一步樹立以人為本的理念,以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為要求,以強(qiáng)化預(yù)防、落實(shí)責(zé)任、依法治理、應(yīng)急處臵、科技支撐、基礎(chǔ)建設(shè)為主要措施,以預(yù)防事故為工作目標(biāo),切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位,把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,全力以赴做好第一季度和20xx年度安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。主要從以下幾人方面展開工作。
一、著力強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)
繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《通知》精神,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任,指導(dǎo)礦山企業(yè)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,切實(shí)加強(qiáng)全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理,把安全責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)職工,確保安全投入、安全管理、教育培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。通過嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可、嚴(yán)格礦長、安全員現(xiàn)場帶班、實(shí)施分類指導(dǎo),重點(diǎn)監(jiān)管、跟蹤落實(shí)整改措施等行之有效的方法途徑,嚴(yán)防違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象,真正做到不安全不生產(chǎn)。促使礦山企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的礦山企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
二、扎實(shí)做好重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)管工作。
一是認(rèn)真做好節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收是我們的首要任務(wù),已是當(dāng)前的重要工作,已是對企業(yè)基本安全生產(chǎn)條件的再確認(rèn),是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患、將事故消除在萌芽狀態(tài)的重要步驟,也是當(dāng)前非煤礦山安全監(jiān)管的工作重點(diǎn)。做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,是為今年安全生產(chǎn)工作開好一個(gè)頭、起好一個(gè)步,已是為今年的安全生產(chǎn)奠定安全基礎(chǔ)。各企業(yè)要切實(shí)提高對復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作重要性的認(rèn)識(shí),明確復(fù)工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求。驗(yàn)收中嚴(yán)格按照“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格把關(guān),做到合格一個(gè),恢復(fù)一個(gè)。對未經(jīng)驗(yàn)收和驗(yàn)收不合格的,一律責(zé)令限期整改。
對安全生產(chǎn)許可證、建設(shè)工期到期或過期未按要求辦理延期延續(xù)手續(xù)的;未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)和建設(shè)的;機(jī)械通風(fēng)不完善和安全通道不暢的;未依法給工人辦理工傷保險(xiǎn)的,以及仍存在陡壁、傘檐和順層等的礦山,一律責(zé)令停產(chǎn)限期整改和限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
二是加強(qiáng)雨季“三防”工作。很抓雨季防范工作,落實(shí)防汛工作責(zé)任制,開展汛前隱患排查,督促企業(yè)切實(shí)做到“責(zé)任、機(jī)構(gòu)、人員、物資、措施”的落實(shí),落實(shí)雨季值班值守,實(shí)行強(qiáng)降雨期間點(diǎn)對點(diǎn)調(diào)度制度,確保安全度汛。
三是做好“五一”、“十一”黃金周等節(jié)假日的安全監(jiān)管工作。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊“三超”行為,合理安排作業(yè)時(shí)間,確保節(jié)日期間非煤礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(一)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
全面推進(jìn)我縣非煤礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,按照《安監(jiān)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法的通知》(安監(jiān)總廳管一[20xx]190號(hào))文件要求,嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)考評、等級認(rèn)定。一是良好運(yùn)行6個(gè)月以上的非煤礦山,成立自評組織機(jī)構(gòu),自評確定相應(yīng)等級,形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報(bào)告;二是非煤礦山自主選擇安全監(jiān)管部門確定評審單位開展評審工作,評審?fù)瓿珊?,向安全監(jiān)管部門確定的評審組織單位提出書面評審申請;三是由評審組織單位對評審報(bào)告進(jìn)行審核,認(rèn)定其符合要求并確定等級后,向負(fù)責(zé)審核公告的安全監(jiān)管部門提交評審報(bào)告表、評審報(bào)告等相關(guān)材料;四是由安全監(jiān)管部門對評審組織單位提交的評審報(bào)告材料進(jìn)行審核,對符合條件的予以公告。
今年開展安全標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)重,時(shí)間緊,注重工作實(shí)效,不要抱觀望的態(tài)度,要真抓實(shí)干、防止走形式、走過場、做表面文章。要做到人人有目標(biāo)、個(gè)個(gè)有任務(wù)格局。在建設(shè)過程中,采用典型示范和行政手段,以點(diǎn)帶面和督促評審單位全面開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)工作,著力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保今年實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的非煤礦山企業(yè)達(dá)三級以上水平。
20xx年擬開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的非煤礦山企業(yè)有:甕安縣雍陽鎮(zhèn)宋家寨石灰?guī)r礦、甕安縣巖根河砂石礦、甕安縣銀盞鄉(xiāng)穿洞村砂石礦、甕安縣草塘鎮(zhèn)迎賓村砂石礦、甕安縣簡子山長奇砂石場、甕安縣木引槽鄉(xiāng)鑫渝方解石礦、甕安縣珠藏鎮(zhèn)九龍石材廠、貴州鑫光礦業(yè)有限公司甕安廈安磷礦、甕安磷礦二號(hào)斜井、甕安磷礦1048西翼礦、甕安大信北斗山磷礦、甕安縣磷化公司二號(hào)硐、甕安縣磷化公司四號(hào)硐、甕安縣磷化公司八號(hào)硐、甕安縣磷化公司九號(hào)硐、甕安縣磷化公司十五號(hào)硐、甕安縣平峰礦業(yè)營上鐵礦尾礦庫、甕安縣騰發(fā)礦產(chǎn)有限公司尾礦庫。
對20xx年、20xx年已經(jīng)達(dá)標(biāo)的企業(yè),要加強(qiáng)管理,持續(xù)改進(jìn),力爭再上一個(gè)等級;對管理滑坡的企業(yè),要限期整改,逾期仍達(dá)不到要求的,提請降低一個(gè)等級,如是最低等級的,撤銷原等級,暫扣安全生產(chǎn)許可證。
20xx年底前露天礦山和五等以上尾礦庫要達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平到;20xx年底前地下礦山全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。
(二)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作。
加快地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。各地下礦山企業(yè)要進(jìn)一步提高對安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”認(rèn)識(shí),要意識(shí)到地下礦山企業(yè)是建設(shè)“六大系統(tǒng)”的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人是建設(shè)“六大系統(tǒng)”的第一責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,要組織制定實(shí)施方案,落實(shí)責(zé)任,保障資金投入,明確進(jìn)度安排,嚴(yán)格按照“六大系統(tǒng)”建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)抓緊實(shí)施,全力推進(jìn),不要持等待觀望態(tài)度的,要加快工作進(jìn)度,確保在20xx年6月底前全面完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)。
四、強(qiáng)化科技支撐,著力推廣先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)裝備,全面提升安全保障能力
1、全部推行露天礦山機(jī)械鏟裝作業(yè),提高安全保障能力。
2、對具備條件的露天礦山,年底前全部引用中深孔爆破技術(shù),對未實(shí)施中深孔爆破的。組織專家現(xiàn)場論證,依據(jù)論證結(jié)論,實(shí)施爆破方式。
3、根據(jù)巖石結(jié)構(gòu)情況,推行使用機(jī)械二次破碎技術(shù),避免二次爆破造成的隱患發(fā)生。
五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政許可的規(guī)范管理。
1、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”手續(xù)備案、申辦、審查、轉(zhuǎn)報(bào)省州局等程序,均依法嚴(yán)格按時(shí)辦結(jié);增加行政許可工作的透明度。。對未履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”手續(xù)就組織施工建設(shè)和未批先建、邊批邊建的建設(shè)項(xiàng)目,依法查處。
2、對安全生產(chǎn)許可證、建設(shè)工期到期或過期的礦山,未按有關(guān)規(guī)定申請延期換證或延續(xù),仍在組織生產(chǎn)和建設(shè)的,一律責(zé)令停止生產(chǎn)和建設(shè),限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
3、安全生產(chǎn)許可證和建設(shè)工期未到期的礦山,要加強(qiáng)現(xiàn)場管理,開展“回頭看”,嚴(yán)防管理滑坡,如對安全管理滑坡,降低安全系數(shù),達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦山要責(zé)令暫停生產(chǎn)和建設(shè),限期整改。限期內(nèi)未整改或整改不合格的,暫扣安全生產(chǎn)許可證,依法查處。
六、加大現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度,加大“打非”專項(xiàng)力度,規(guī)范執(zhí)法程序。
著力加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,深入開展隱患排查治理和專項(xiàng)整治。嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法,提高安全檢查效率。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題,實(shí)行檢查人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字備案制,現(xiàn)場檢查結(jié)果,書面告知被檢礦山企業(yè),并落實(shí)跟蹤整改。進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)建立隱患自查、隱患自整、經(jīng)費(fèi)自投的管理機(jī)制,促進(jìn)安全管理水平的不斷提高,打牢安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)對整合礦區(qū)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)依法履行“三同時(shí)”手續(xù);進(jìn)一步加大對非煤礦山安全生產(chǎn)違法行為的打擊,依法打擊和治理未履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”手續(xù),擅自組織生產(chǎn)和建設(shè)的;無照無證、證照不齊、安全生產(chǎn)許可證和建設(shè)工期到期以及過期,未按規(guī)定申請辦理延期延續(xù)手續(xù)的;拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法指令的;露開礦山未實(shí)行臺(tái)階或自上而下分層順序開采,仍存在陡壁、傘檐、順層開采的;地下開采礦山安全通道不暢通和通風(fēng)不良的;超深、越層越界以及井下工程非法外包、以探代采、一證多點(diǎn)等行為作為重點(diǎn)整治和打擊對象。
七、加大重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)的的監(jiān)管力度,著力排查治理隱患,深化專項(xiàng)安全整治
把排查治理隱患作為堅(jiān)持預(yù)防為主、有效防范遏制事故的治本之策,要毫不放松地抓下去。隱患排查治理要工作要嚴(yán)格細(xì)致、不留死角,并將其作為企業(yè)日常安全管理的重要內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。要以治理井下礦山采空區(qū)、通風(fēng)、相鄰開采區(qū)域和不按設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開采及露天礦山不按規(guī)定分層分臺(tái)階開采等嚴(yán)重隱患問題為重點(diǎn),繼續(xù)深化非煤礦山安全整治。加大對玉華片區(qū)地下開采礦山、礦業(yè)公司一號(hào)、二號(hào)礦井、廈安磷礦、三座尾礦庫和高陡邊坡開采的露天礦山,以及地下、露天新建礦山待的監(jiān)管力度和隱患排查治理,預(yù)防超能力、超強(qiáng)度、超定員、趕進(jìn)度、違章冒險(xiǎn)等行為發(fā)生,嚴(yán)防杜絕事故發(fā)生。
八、開展礦長、安全管理員、從業(yè)人員等培訓(xùn)工作
一是在3月初開展一期礦長、安全管理員的新訓(xùn)復(fù)訓(xùn),然后對全縣的非煤礦山礦長、安全管理員開展復(fù)訓(xùn)。
二是組織對非煤礦山(尾礦庫)從業(yè)人員分期進(jìn)行安全教育培訓(xùn),全員做到持證上崗作業(yè),對未參加培訓(xùn)的從業(yè)人員或未持證上崗的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
三是聯(lián)系有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),根據(jù)參訓(xùn)人員多少來定,準(zhǔn)備在甕安開展一至二期電工、捍工等特殊工種人員培訓(xùn)。
九、著力推進(jìn)非煤礦山資源整合、提高安全保障能力
20xx年前全縣現(xiàn)有礦山要減少30%。所以,為認(rèn)清當(dāng)前形勢的嚴(yán)峻性。要以科技發(fā)展,安全發(fā)展為目標(biāo),要做大,做強(qiáng),就要進(jìn)行資源整合,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,加大安全投入,要采用先進(jìn)的技術(shù)裝備,淘汰落后的開采方式和技術(shù),才能夯實(shí)安全基礎(chǔ),改善安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)系數(shù),才能奠定安全基礎(chǔ)。如生產(chǎn)規(guī)模小,安全基礎(chǔ)薄弱,安全投入不到位,連基本的安全條件都達(dá)不到,那只有被淘汰或被關(guān)閉。20xx年底前前,要按照州下達(dá)的關(guān)閉目標(biāo)任務(wù),對達(dá)不到安全生產(chǎn)條件等的礦山,提請縣人民政府依法實(shí)施關(guān)閉。
十、清交安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金和救護(hù)協(xié)議的簽訂工作
對未按有關(guān)規(guī)定交齊或未交風(fēng)險(xiǎn)抵押金以及未簽訂救護(hù)協(xié)議的礦山企業(yè)進(jìn)行清交工作和簽訂救護(hù)協(xié)議。
十一、組織開展應(yīng)急演練,提高實(shí)際應(yīng)急能力
為了加強(qiáng)非煤礦山、尾礦庫突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力和及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)進(jìn)行搶救、施救。預(yù)計(jì)在5月至6月份組織開展一次非煤礦山應(yīng)急練,以此提高突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力。
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礦長煤礦安全工作會(huì)講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
我們?nèi)径裙灿?jì)追查重點(diǎn)隱患x條,看著不少,但是比起二季度x條重大三違要好多了。這里還存在一些管理上的問題,包括:x個(gè)重點(diǎn)區(qū)域巡查不到位的問題、安全理念目標(biāo)承諾培訓(xùn)學(xué)習(xí)不到位的問題、標(biāo)準(zhǔn)化的問題等。總的來說,三季度做的不錯(cuò),就像剛才兩位礦長講的,從安全管理也好從一通三防防治水也好,我們各項(xiàng)工作都比較平穩(wěn)。這離不開大家的辛勤工作,尤其是我們在座的。同時(shí),剛才,兩個(gè)隊(duì)長做了檢查,兩個(gè)部門負(fù)責(zé)人一個(gè)隊(duì)長做了表態(tài)發(fā)言。我相信他們也能代表我們在座的每一位科長隊(duì)長、每一位干部,希望大家都能按照自己說的,在今后的工作中不折不扣的執(zhí)行到位,不要出現(xiàn)水流不到頭的問題。
剛才x宣讀表彰了三季度的安全標(biāo)兵,這個(gè)制度是我們新制定的。但是,能做到一個(gè)季度自己沒有三違所在的班組也沒有三違,挺難得的。但是,我們x個(gè)隊(duì)組加上x個(gè)安全管理部x個(gè)部門才選出x個(gè)標(biāo)兵,其中采掘隊(duì)組x%。我想,不能做到每個(gè)隊(duì)組有一個(gè),至少說明我們現(xiàn)場還是有三違還是有違章操作等類似不符合評選條件的事情。所以,希望大家在繼續(xù)保持三季度好成績的同時(shí),要繼續(xù)時(shí)刻改進(jìn)各項(xiàng)工作,只有這樣才能保證我們四季度的整體安全。今天參會(huì)的除了礦領(lǐng)導(dǎo),有在礦的各位科隊(duì)級干部,有班組長,也技術(shù)員,都是x的中堅(jiān)力量。這個(gè)會(huì)一季度召開一次,希望大家能參加的都參加。因?yàn)?,你不僅僅是代表著科長隊(duì)長本人,更是代表著你身上的一份責(zé)任和一份榮譽(yù)。安全是要抓關(guān)鍵少數(shù)的,我們在座的都代表了各個(gè)部門各個(gè)隊(duì)伍的關(guān)鍵少數(shù)。
這個(gè)月的安***也是季度安全大會(huì),也是四季度的安全工作部署會(huì),同時(shí)還是x煤礦落實(shí)集團(tuán)公司安全百日會(huì)戰(zhàn)的一個(gè)推進(jìn)會(huì)。百日會(huì)戰(zhàn)第一個(gè)階段是動(dòng)員部署已經(jīng)結(jié)束了,現(xiàn)在進(jìn)行到了第二階段,咱們這個(gè)會(huì)議也算是第二階段的啟動(dòng)會(huì)。第二階段會(huì)一直持續(xù)到x月底,主要目的是隱患的整改落實(shí),包括掛牌的長期性系統(tǒng)性的隱患徹底的整治落實(shí)。除此之外,現(xiàn)場的隱患隨著生產(chǎn)的進(jìn)行可能會(huì)不斷的出現(xiàn),這就要求我們的各個(gè)部門隨時(shí)整改、隨時(shí)落實(shí)。今天這個(gè)會(huì)就一個(gè)主題——保安全,在安全的基礎(chǔ)上做好四季度后三個(gè)月的各項(xiàng)工作,希望大家能夠認(rèn)真聽會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)。剛才xx等的安排很好,我完全同意,希望大家會(huì)后按照他們的安排把工作落實(shí)下去。四季度是一個(gè)特殊的時(shí)期,是年終歲末各項(xiàng)任務(wù)的收官驗(yàn)收期,是年終總結(jié)明年謀劃的關(guān)鍵期,我這里講三個(gè)方面的工作。
所有掛牌的隱患,包括一礦一檔在冊在案的,不管是哪一級檢查的,全部責(zé)任到人全部銷號(hào)。一是現(xiàn)場生產(chǎn)組織出現(xiàn)的隱患。當(dāng)班制止、當(dāng)班消除,要做到隱患不過夜,不能再出現(xiàn)掛牌隱患的問題。大家各負(fù)其責(zé),x牽好這個(gè)頭。重點(diǎn)是我們強(qiáng)排設(shè)備的安裝、三采避險(xiǎn)硐室的安裝、抽放泵的更換、x槽波探測等,全部年底到期后銷號(hào),誰家的責(zé)任誰來負(fù)。二是重大隱患、系統(tǒng)性隱患。涉及到安全重大隱患和系統(tǒng)性隱患的,安全x牽頭召開專題會(huì)。涉及資金和采購隱患的,通知我參加,同時(shí)財(cái)務(wù)部物資供應(yīng)部精益化管理中心,落實(shí)責(zé)任各方面。三是一般性隱患。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)糾正,確保不過班不過夜。對不整改隱患不糾正錯(cuò)誤、胡干蠻干瞎干的堅(jiān)決予以打擊,對違章操作者堅(jiān)決停工處理。百日會(huì)戰(zhàn)期間,安全管理要嚴(yán)格按照百日會(huì)戰(zhàn)的文件提格處理,確保管控到位。四是運(yùn)輸系統(tǒng)隱患。實(shí)際上,我們x礦最大最難管的還是運(yùn)輸系統(tǒng),尤其是輔助運(yùn)輸、小巷運(yùn)輸,這是薄弱環(huán)節(jié)。安全管理部機(jī)運(yùn)區(qū)要吸取綜采一隊(duì)跑車事故、開拓一隊(duì)爬蹬跳行為,這是違章行為。還有,開掘檢修隊(duì)的馬忠棟隊(duì)長講了皮帶調(diào)試造成的雙回路停電問題。這些是我們自己的事故,我們首先是要吸取好自己的事故教訓(xùn):對不具備使用條件必須經(jīng)人員違章才能使用的設(shè)施系統(tǒng)堅(jiān)決停止使用、及時(shí)改正更換,機(jī)運(yùn)區(qū)嚴(yán)格排查;對有可能造成人員傷亡的隱患堅(jiān)決停下來不能用。
一是業(yè)務(wù)部門要充分發(fā)揮好自己的管理職能。各個(gè)部門的服務(wù)職能是第一位,這一點(diǎn)大家現(xiàn)在做的比較好了,但是我們的管理職能需要不斷加強(qiáng)。各部門要求切實(shí)落實(shí)好新安法管業(yè)務(wù)必須管安全的要求,要清楚各自的管理范圍,同時(shí)要加強(qiáng)相互之間的協(xié)作配合,安全不是安監(jiān)處一家的事,瓦斯也不是通風(fēng)區(qū)一家的事。二是突出瓦斯治理和防突管控職責(zé)。我們是突出礦井,要永遠(yuǎn)把突出礦井放在任何工作任何任務(wù)的首位,不管是搞設(shè)計(jì)的還是搞現(xiàn)場的,不管是搞機(jī)電設(shè)備購買的還是安裝調(diào)試的,要永遠(yuǎn)記住我們是高突礦井,我們是瓦斯防突管理的重點(diǎn)礦井,一切以此為中心開展工作。要堅(jiān)決落實(shí)好停電停風(fēng)撤人、瓦斯超限撤人、突出征兆撤人、防突指標(biāo)超限超標(biāo)停工停產(chǎn)這個(gè)制度,也叫三撤一停工;要真正落實(shí)好一線隊(duì)伍的自覺性。不要總想著靠礦長安排靠調(diào)度指揮,要著重培養(yǎng)一線現(xiàn)場作業(yè)人員的自覺性,讓現(xiàn)場職工自己主動(dòng)不折不扣的去執(zhí)行;要提高瓦斯預(yù)警的警覺性。充分發(fā)揮好各類現(xiàn)場管理監(jiān)督人員的作用,調(diào)度員的及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)命令及時(shí)通知到位,安監(jiān)員瓦檢員及帶班長的及時(shí)組織撤人,還有瓦檢員防突員的現(xiàn)場履職盡責(zé),要及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類問題不能弄虛造假,一個(gè)環(huán)節(jié)都不能少。三是安全管理的日常監(jiān)督落實(shí)。我們各級管理干部,包括安全管理部的所有干部職工都是抓安全的,職責(zé)是什么?第一是要理念灌輸?shù)轿弧>褪且?dāng)好家長,天天說天天教天天講,苦口婆心的講,讓每一位員工從心里有安全的意識(shí)和安全警覺性,這就是我們在安全管理方面的職責(zé),這就是各項(xiàng)安全工作落實(shí)的基礎(chǔ)。第二是要安全威懾到位。打個(gè)比方,交警也好、刑警也好,都必須要嚴(yán)格執(zhí)法才能對犯罪分子形成強(qiáng)有力的震懾力量。我們的安全管理干部同樣,要當(dāng)好“包拯式”干部,鐵面孔抓隱患、鐵手腕治隱患、鐵心腸追責(zé)任。安全管理不能有老好人心態(tài),都當(dāng)老好人,最后就沒有好干部了。既然當(dāng)了這個(gè)干部,就要做到鐵面孔鐵手腕鐵心腸,責(zé)任壓力在你身上,你不鐵最后受害就是你自己,希望大家明白。四是黨政工同齊抓共管。這個(gè)口號(hào)我們喊了很多年也都起到了各自的作用,下一步青監(jiān)崗位、女工協(xié)管員等要納入安全管理工作,x審核把關(guān),我這里批。對于青監(jiān)崗員、女工協(xié)管員的協(xié)管對象或者黨員出現(xiàn)三違現(xiàn)象,不僅要取消相關(guān)包保人員的待遇,而且要追責(zé)問責(zé)。既然我們享受這一份待遇就要承擔(dān)這一份職責(zé)。對出現(xiàn)三違現(xiàn)象的,安監(jiān)部門要取消待遇要追責(zé)處理,連帶相關(guān)的管理考核部門,團(tuán)委、工會(huì)、組織部,這些管青監(jiān)崗員、管網(wǎng)員、管黨員的。要倒逼我們干部履職盡責(zé),真正形成良性循環(huán),真正做到“三違”人員像過街老鼠一樣人人喊打,最終實(shí)現(xiàn)我們的零違章。什么時(shí)候全員零違章、全月零違章、全季度零違章了,什么時(shí)候我們的目標(biāo)就達(dá)到了。
一是打擊偷盜行為。希望今天參會(huì)的人員把下面的話原文原字的傳達(dá)到每一個(gè)職工的耳朵里:對破壞井下生產(chǎn)設(shè)施的行為,安全管理部堅(jiān)決按照嚴(yán)重三違查處。我們所有的干部職工都有責(zé)任打擊破壞安全生產(chǎn)設(shè)施這種行為,凡是查出破壞設(shè)施的人員,涉及到黨員干部的單位處理后交紀(jì)委監(jiān)察部黨紀(jì)政紀(jì)處分,涉及到犯罪的堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)。破壞行為實(shí)際上也屬于偷盜行為,以前我們把偷盜打擊的重點(diǎn)放在了地面上,現(xiàn)在地面的情況相對好抓了,井下的猖狂了。這里,給大家說的明明白白——發(fā)現(xiàn)一起打擊一起。也不要來找我和李書記求情,涉及到違法犯罪的事情和人員我們絕不姑息,堅(jiān)決移交司法部門處理。沒辦法,我們也得履職盡責(zé),我們不履責(zé)不盡責(zé),上級部門就要跟我們說話。交給公安等司法部門處理的結(jié)果就是:只要有判刑就是雙開,只要有拘留(哪怕僅是行政拘留不包括刑事拘留),就會(huì)有犯罪記錄留在你的檔案里,這是消不掉的會(huì)影響你三代,包括你的子女下一步考公務(wù)員當(dāng)兵上政法類的大學(xué)都有影響。拘留,不管是三天還是一個(gè)禮拜,結(jié)果都一樣。包括酒駕,最近已經(jīng)發(fā)生了好幾起了。這些影響在公安系統(tǒng)是不會(huì)消除的,包括我們的縣級派出所。所以大家一定要把這個(gè)事情傳達(dá)到每一個(gè)職工,如果傳達(dá)到了他還明知故犯,那么帶來的后果自己承擔(dān)。二是打擊里勾外連行為。要讓我們的每一個(gè)職工知道哪頭輕哪頭重,不要為了一點(diǎn)私利,被不法商販給哄騙了。你幫他偷出一個(gè)東西,他可能該你三五十塊錢,但是這個(gè)東西可能實(shí)際上值三五百,多幾個(gè)或者多幾次就夠立案標(biāo)準(zhǔn)了。發(fā)現(xiàn)這種不法商販了我們將在第一時(shí)間上報(bào)集團(tuán)公司,涉及到的對應(yīng)的機(jī)運(yùn)區(qū)也好物資供應(yīng)部門也好,把這些話傳到他們耳朵里,發(fā)現(xiàn)一起也是送司法機(jī)關(guān),而且從汾西清除出去。涉及到供應(yīng)商個(gè)人行為的移交公安機(jī)關(guān)處理。各個(gè)業(yè)務(wù)部門與廠家與供應(yīng)商有接觸的,通知到各自的人不要為了一點(diǎn)私利上當(dāng)受騙,最后出了問題后悔莫及。還有網(wǎng)上賭博的事,我們x礦已經(jīng)有受害者了,希望大家引以為戒。
剛才我們表揚(yáng)了優(yōu)秀標(biāo)兵,下一步我們要繼續(xù)利用好各類津貼,包括:季度優(yōu)秀班組長津貼、青監(jiān)崗員及女工協(xié)管員津貼。繼續(xù)利用好這些好的制度,嚴(yán)格考核真正發(fā)揮好的作用。要讓安全津貼發(fā)揮到安全津貼的作用,從而帶動(dòng)我們?nèi)V全月無三違。同時(shí),后三個(gè)月礦領(lǐng)導(dǎo)的帶班入井,全部為隱患排查治理、整改落實(shí)現(xiàn)場辦公內(nèi)容,牽頭部門就是對口的分管部門。比如說,x通風(fēng)區(qū)牽頭,高礦長防突區(qū)牽頭,x機(jī)運(yùn)區(qū)牽頭,x調(diào)度室牽頭,x安全管理部牽頭,需要誰家誰家配合好,派幾個(gè)現(xiàn)場工作面的人,牽頭部門積極去督辦整改落實(shí),保證我們后三個(gè)月的安全生產(chǎn)。
不知道大家知不知道合格黨員干部的標(biāo)準(zhǔn),習(xí)******講過,書上也講過,我這里重點(diǎn)講以下幾個(gè)方面,希望我們的干部尤其是x月x日新提拔的干部對照改進(jìn)。
什么是基本要求、基本水平、基本能力?比方說我們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試,及格了就是基本要求。我給大家訂的標(biāo)準(zhǔn)是x分及格,x以下不合格。大家誰沒有考夠x分我就不點(diǎn)名了,這些人員里有領(lǐng)導(dǎo)干部,有操作崗位的職工。職工不在我這里管,各隊(duì)隊(duì)長書記自己去管理。我管得就是這二百多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,這么多干部里有生產(chǎn)系統(tǒng)的,有地面業(yè)務(wù)科室的。我們之前說過,按照x分的標(biāo)準(zhǔn),一次不及格可以原諒,兩次不及格就是態(tài)度問題了,三次不及格我們就組織處理了。這就是基本要求?;灸芰退?,比如我們的綜采隊(duì)長,基本要能開了煤機(jī)、開了溜子、能拉倒支架。比如說通風(fēng)區(qū)的干部,起碼要能用了瓦檢儀、會(huì)用測評報(bào)表。我們的x對數(shù)字很敏感,這一點(diǎn)比我強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)干部,起碼要知道哪個(gè)地方是什么情況,要知道的清清白白利利索索,不能一問三不知,這就是基本的能力和基本水平的缺失。剛才說到技術(shù)管理最近出現(xiàn)的失誤,這說明,技術(shù)員所在的隊(duì)的隊(duì)長書記是失職的,沒有達(dá)到我們對干部的基本要求、能力和水平。x問我邊限是什么?我說就是基本的,搞通風(fēng)的一下井八九不離十就知道井下的風(fēng)夠不夠,搞技術(shù)的一進(jìn)工作面就知道劃得線對不對。對于基本素質(zhì),我給干部提的一個(gè)最基本的要求就是:干部和職工不能在一個(gè)水平。職工可以無理取鬧,干部不能;職工可以和干部吵架,干部不能罵職工。就這一條,這是最體現(xiàn)干部水平問題的表現(xiàn)。很多時(shí)候,一著急我們都想開口罵人,但是要注意自己的形象。沒有什么問題是解決不了的,沒有什么問題是說不清楚的,今天說不清明天繼續(xù)說,我們要靠自己的能力、自己的素質(zhì)、自己的水平去管理每一位職工。職工都是講道理的,無非是他可能想要占一點(diǎn)小便宜。制度面前人人平等,我們要學(xué)會(huì)用制度去管理人。否則的話,訓(xùn)上半天解決不了問題。所以,要用好制度,要維護(hù)好我們和諧x的根本。
做人有做人的原則和底線,工作也有工作的底線和原則。我們的底線就是安全,堅(jiān)守安全底線,不碰紅線,按章操作,工作做的再好,安全底線沒有守住一切都是零。當(dāng)然,安全底線不僅包括生產(chǎn)安全還包括廉潔安全。黨***一再強(qiáng)調(diào),要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,要讓權(quán)力接收監(jiān)督,在陽光下行使權(quán)力。你的權(quán)力是企業(yè)給你的,不是你自己的,這一點(diǎn)要認(rèn)識(shí)清楚。一旦發(fā)現(xiàn)吃拿卡要爭權(quán)奪利的,發(fā)現(xiàn)一起打擊一起。各位在座的干部大小都是個(gè)官,可能管著三五個(gè)人甚至是三五十個(gè)人,所以必須要在制度下陽光的去行使權(quán)力,要接受監(jiān)督。有的領(lǐng)導(dǎo)干部,一旦給派個(gè)監(jiān)督的,或者說派個(gè)副組長分管領(lǐng)導(dǎo)的,就開始有意見,覺得自己的權(quán)力被別人看到了,行權(quán)不暢了。這是極其錯(cuò)誤和危險(xiǎn)的想法。我們監(jiān)督的目的是什么,就是不要讓大家陷進(jìn)去,目的是讓大家規(guī)矩規(guī)范合法合規(guī)的去工作??崎L由礦領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管,副科長由科長監(jiān)管,下面的隊(duì)長隊(duì)級由分管的副科長監(jiān)管,各司其職。不僅監(jiān)管的人要負(fù)起責(zé)任,而且被監(jiān)管的要主動(dòng)接受監(jiān)管??傊瑱?quán)力是要受監(jiān)督的,不能任性行使,尤其是剛才說的與供應(yīng)商勾結(jié)的。各級干部一定要知道自己該干什么不該干什么,尤其是新提拔干部,就像之前肖礦長說的:光知道要提拔了沒有人告訴干部什么該干什么不該干。尤其是在制度行使方面,要有原則和底線,管住自己的手、管住自己的嘴、管住自己的腿,不要過分。x就這么大,全礦干部職工加起來也就x人,你的一舉一動(dòng)都在監(jiān)督范圍內(nèi),甚至有可能村里的老百姓也在監(jiān)督你。一次舉報(bào)我們可能不問你,二次舉報(bào)紀(jì)委組織部就要找你談話了,紅紅臉出出汗不可怕,提醒你及時(shí)制止最重要。如果你還不收手,三次舉報(bào)我們就要立案調(diào)查組織處理了。所以,在制度面前人人平等,尤其是關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵部門的干部,管好自己的同時(shí)管好自己的下屬。
還有賭博的事情,下了班沒事干就聚在一起賭博,沒事不能練練題么?不能琢磨琢磨自己的一畝三分地么?看看哪里還有不足,哪里還能更好。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至有人在外頭賭博,希望你們能及時(shí)收手,更不要被公安機(jī)關(guān)抓住立案,否則后果不堪設(shè)想。
提前開始部署冬季三防各項(xiàng)工作,x牽頭,調(diào)度室具體落實(shí)。關(guān)注今年氣候變化形勢,未雨綢繆,做好全方位工作。
x牽好頭,安全管理部職防辦持續(xù)開展好這次工作,密切關(guān)注中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員來礦情況,嚴(yán)格按照疫情防控要求完善手續(xù)。同時(shí),四季度孩子們從省內(nèi)外各個(gè)地區(qū)回來,人員及家屬按照屬地監(jiān)管的要求及時(shí)落實(shí)及時(shí)安排。
包括冬季安全運(yùn)行防凍的問題,包括洗煤和準(zhǔn)備車間系統(tǒng)的安全問題,機(jī)電x、選煤x負(fù)責(zé),機(jī)運(yùn)區(qū)、選煤廠做好協(xié)調(diào)配合工作。
x牽頭,服務(wù)公司落實(shí)。同時(shí),消防安全不僅是我們內(nèi)部自己部門內(nèi)的安全,還包括常駐的外委單位、與我們合作的外委單位以及承包我們運(yùn)營的外委單位,要一個(gè)不落全部納入消防安全監(jiān)管的范圍。當(dāng)然,外委單位是誰家對接的由誰家負(fù)責(zé),杜絕?;返乃阶源娣藕鸵兹计返乃阶源娣牛啦荒艹鲆稽c(diǎn)事情。繼續(xù)做好環(huán)保工作,通過各種方式不斷提升環(huán)保人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,對各項(xiàng)環(huán)保工作督查落實(shí)到位。
尤其是山上的工會(huì)和洗煤廠、供應(yīng)科、大車隊(duì)、機(jī)運(yùn)區(qū)庫房等,只要是有人待的地方,都要特別關(guān)注。上班前各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部先去周邊巡查巡查,看看山體情況,特別是雨中雨后、汛期,確定沒有安全隱患再進(jìn)去上班。
馬上要進(jìn)入四季度了,除了做好今年的年終總結(jié),要開始謀劃明年的工作了,包括經(jīng)營指標(biāo)、經(jīng)營決策、設(shè)備采購、制度考核等,各部門提前著手。今年我們制度修訂的不少,安全一號(hào)文、民生工程、黨建工作,所有各個(gè)口都有職責(zé)。各個(gè)部門對照自己的崗位職責(zé),主動(dòng)工作,不要等安排,一把手要做到關(guān)鍵任務(wù)、關(guān)鍵指標(biāo)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)心中有數(shù),不要到了x月份開會(huì)呀,一問三不知還得去落實(shí)。要吸取今年的教訓(xùn),由于采掘銜接失調(diào)造成我們被動(dòng)的x個(gè)月。所以,收好今年的尾,開好明年的頭,主動(dòng)履職、盡責(zé)擔(dān)當(dāng),才能把我們x的工作做好,給全礦職工一個(gè)滿意的答復(fù)。
謝謝大家!
礦長煤礦安全工作會(huì)講話篇十三
煤炭在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)仍將是我國的主要能源,煤礦安全問題是制約于煤炭工業(yè)健康發(fā)展的主要因素之一。下面就是本站小編給大家整理的煤礦領(lǐng)導(dǎo)安全工作會(huì)議講話,僅供參考。
一、吸取教訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
2月3日,筠連縣維新鎮(zhèn)釣魚臺(tái)煤礦發(fā)生重大瓦斯事故。這起事故是在我們認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作一系列決策部署,全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定的時(shí)候發(fā)生的事故;是全市上下認(rèn)真吸取巡司鎮(zhèn)大地煤礦地面爆炸事件教訓(xùn),全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作后發(fā)生的事故;是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在gdp千億元的新起點(diǎn)上,加快建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)生的事故,使我市近年來良好的安全生產(chǎn)形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn),打亂了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正常工作部署。更為重要的是,事故奪走了13條鮮活的生命,讓人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)蒙受重大損失,給遇難者家屬帶來了巨大痛苦。
這起事故值得我們對全市安全生產(chǎn)工作特別是煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真回顧和深刻反思。從客觀上講,我們在抓安全生產(chǎn)方面做了大量的工作。市委、市政府歷來高度重視安全生產(chǎn),特別是新一屆市委、市政府成立以后,將安全生產(chǎn)特別是煤礦安全生產(chǎn)抓得緊之又緊,在市第四次黨代會(huì)、市四屆人大一次會(huì)議、市委四屆二次全體會(huì)、市政府四屆一次全體會(huì)等會(huì)議上,都對安全生產(chǎn)進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。近兩個(gè)月,市上還連續(xù)5次組織召開了有區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)參加的各類安全工作會(huì)議,對全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了明確部署。我們進(jìn)一步加大考核力度,不斷完善一把手負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制為內(nèi)容的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全生產(chǎn)的目標(biāo)、任務(wù)、措施、責(zé)任都非常明確。特別是為確保全市人民過上一個(gè)平安、祥和的春節(jié),市政府要求各區(qū)縣政府對煤礦實(shí)施了停產(chǎn)措施,并對煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行了嚴(yán)格管理,嚴(yán)把隱患排查整改、驗(yàn)收檢查、復(fù)產(chǎn)審批關(guān)口。針對春節(jié)前后安全生產(chǎn)事故易發(fā)高發(fā)的特點(diǎn),市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì),深入?yún)^(qū)縣和重點(diǎn)骨干企業(yè),開展了一系列的安全大檢查。僅煤礦行業(yè),就組織三個(gè)安全檢查組,采用暗訪、夜查、突擊檢查等方法,檢查了煤礦14個(gè),查出違法行為和隱患289條。
盡管我們做了很多工作,但筠連縣繼去年12月20日發(fā)生大地煤礦地面爆炸事件后,今年2月3日再次發(fā)生了重大安全事故。事故的發(fā)生,充分暴露出我們在安全生產(chǎn)監(jiān)管上還存在一些突出問題,必須加以深刻反思。一是存在僥幸心理和麻痹思想。一些地方、一些部門仍然對安全生產(chǎn)的艱巨性、重要性、復(fù)雜性和反復(fù)性認(rèn)識(shí)不到位,對市委、市政府的工作措施執(zhí)行不堅(jiān)決。二是責(zé)任落實(shí)不到位。煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)差,對煤礦內(nèi)部的安全檢查督促、履行安全職責(zé)的情況不了解不過問,對安全工作的監(jiān)管不深入。三是監(jiān)管不到位。一些負(fù)有煤炭安全監(jiān)管責(zé)任的區(qū)縣部門工作不扎實(shí),沒有靠前指揮,只把安全生產(chǎn)工作停留在口頭上,落實(shí)在表面上,沒有深入基層、深入一線對存在的隱患和問題去真查、實(shí)查,盯住整改,致使一些重大隱患至今仍未得到解決。四是投入不足。煤炭資源整合礦井技改工程建設(shè)進(jìn)度緩慢滯后,對科學(xué)治災(zāi)、技術(shù)防災(zāi)的研究運(yùn)用還有差距,沒有完備可靠的煤礦瓦斯數(shù)字化遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái),一些區(qū)縣沒有實(shí)時(shí)對煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行全程信息化監(jiān)管。五是行業(yè)人員素質(zhì)亟待提高。煤炭行業(yè)員工安全知識(shí)缺乏,素質(zhì)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練明顯不夠,監(jiān)管專業(yè)人才嚴(yán)重不足,專業(yè)知識(shí)有待進(jìn)一步提高。
同志們,新的歷史時(shí)期,安全生產(chǎn)工作有著極強(qiáng)的特殊性和極端的重要性。只有扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,有效遏制各類重特大事故和減少一般事故的發(fā)生,減輕事故對社會(huì)帶來的不良影響、對經(jīng)濟(jì)帶來的損失和對事故家庭帶來的不幸,社會(huì)才能和諧安定,經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展。當(dāng)前,我市正積極搶抓機(jī)遇,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展,確?!耙患径取遍_門紅順利實(shí)現(xiàn)和完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),必須把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置,認(rèn)真吸取這起事故血的教訓(xùn),舉一反三,切實(shí)把安全工作抓緊、抓好、抓實(shí)、抓出成效。全市各級各部門要正確認(rèn)識(shí)安全與發(fā)展的辯證關(guān)系,牢固樹立安全發(fā)展觀念和“以人為本”理念,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的決策和部署上來,在血的教訓(xùn)面前,做到清醒、清醒、再清醒,以科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的方法,真抓實(shí)干,超前防范,堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生。
二、突出重點(diǎn),著力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會(huì)公共管理水平的綜合反映,涉及范圍廣,工作環(huán)節(jié)多,必須突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,標(biāo)本兼治,努力推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)切實(shí)開展安全隱患大排查。造成事故的根源是安全隱患的存在,隱患不除,事故難免。全市上下必須立即行動(dòng)起來,全面開展安全隱患大排查,要做到“三個(gè)必須”:一是排查必須徹底。隱患排查年年都在搞,容易使部分單位、部分干部職工產(chǎn)生麻痹松懈、疲勞厭戰(zhàn)情緒。全市上下必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把隱患排查工作做深、做細(xì)、做扎實(shí),特別是煤礦、道路等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域,要排查徹底,不留盲區(qū),不留死角。凡是由于排查工作不認(rèn)真而疏漏重大安全隱患的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是臺(tái)賬必須規(guī)范。對排查出來的各類安全隱患,市級有關(guān)部門和企業(yè)要建立統(tǒng)一規(guī)范的臺(tái)賬,將重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患內(nèi)容、整治要求、整治時(shí)限明確到責(zé)任單位、責(zé)任人員。三是重點(diǎn)必須找準(zhǔn)。要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)特點(diǎn),突出煤礦等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,必須把問題找準(zhǔn),找到癥結(jié)所在,對癥下藥,重點(diǎn)突破。要突出找準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)設(shè)備帶病運(yùn)行、超期服役、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、超能力生產(chǎn)等問題,集中開展好整治。
(二)突出抓好煤礦安全生產(chǎn)。把煤礦安全放在重中之重的位置抓緊抓好。一是要正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)決糾正重生產(chǎn)、輕安全的傾向。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)人員要深入基層,深入現(xiàn)場,把煤礦安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。二是要進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到班組和每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位;企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人必須認(rèn)真落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場管理和技術(shù)管理嚴(yán)防違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。三是要突出抓好煤礦“一通三防”、煤與瓦斯突出及水害等方面的專項(xiàng)整治和隱患排查治理工作認(rèn)真執(zhí)行隱患排查、治理、報(bào)告制度。對排查不認(rèn)真、整改措施不落實(shí)、違法違規(guī)組織生產(chǎn)的煤礦要依法嚴(yán)肅懲處;對存在重大隱患不能有效治理的煤礦要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。要突出抓好煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。特別要嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序不合格的一律不得復(fù)工復(fù)產(chǎn);資源整合礦井、技改礦井未經(jīng)安全驗(yàn)收不得恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目施工擅自開工建設(shè)的經(jīng)信、安監(jiān)等部門要會(huì)同省級有關(guān)部門取消礦井資源整合技改資格。四是要切實(shí)強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)政府打擊煤礦非法違法行為的責(zé)任。進(jìn)一步明確轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)礦井、重點(diǎn)部位嚴(yán)肅事故查處嚴(yán)格責(zé)任追究。對發(fā)生事故的非法生產(chǎn)建設(shè)煤礦要依法從嚴(yán)從重處罰;對已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)建設(shè)煤礦要嚴(yán)防死灰復(fù)燃;對“打非”責(zé)任不落實(shí)、引發(fā)事故的除要追究礦主責(zé)任外還要嚴(yán)格追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(三)全力確保安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定。舉一反三,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),深入分析存在的安全問題,突出抓好全市各行各業(yè)安全生產(chǎn)。一是要抓好交通安全。嚴(yán)格按照“五整頓、三加強(qiáng)”的要求,嚴(yán)厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為。加強(qiáng)對河道和庫區(qū)的水上交通安全監(jiān)管。二是要抓好消防安全。切實(shí)抓好公共聚集場所和高層地下建筑消防安全,切實(shí)加強(qiáng)對市場、商場、歌城、網(wǎng)吧、賓館等消防重點(diǎn)監(jiān)控單位的執(zhí)法檢查。三是要抓好建筑施工安全。大力加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)的安全管理,督促落實(shí)建設(shè)單位、施工企業(yè)和勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等方面的安全責(zé)任,嚴(yán)防各類建筑事故發(fā)生。四是要抓好學(xué)校安全。要加強(qiáng)對學(xué)校的安全檢查,特別對危房、餐飲、住宿等部位要重點(diǎn)監(jiān)控,督促學(xué)校加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育。五是要抓好食品衛(wèi)生等安全。要加強(qiáng)對副食品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的檢查整治,堅(jiān)決杜絕群體性食物中毒事件發(fā)生。要在全市各行各業(yè)中形成安全工作人人重視、人人參與、齊抓共管的局面。
三、明確責(zé)任,全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作措施。
全市各級各部門特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要站在講政治、講大局的高度,進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把“安全第一”和“不安全不生產(chǎn)”作為一種理念、一種意識(shí),貫穿于安全生產(chǎn)全過程,切實(shí)做到預(yù)防為主,超前防范。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,層層分解細(xì)化安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),加大對安全生產(chǎn)目標(biāo)考核力度,督促逐級抓好工作落實(shí)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化工作措施,以嚴(yán)肅認(rèn)真、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,努力促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。政府履行安全管理職責(zé)是通過有關(guān)職能部門實(shí)現(xiàn)的,市安監(jiān)局、經(jīng)信委、國土資源局、公安局及川南煤監(jiān)分局均是煤礦安全生產(chǎn)管理的重要部門,既要做到分工明確、責(zé)任落實(shí),又要強(qiáng)化部門協(xié)作,齊抓共管。各相關(guān)單位和部門要按照職能分工,進(jìn)一步加大工作力度,做細(xì)、做實(shí)工作,確保安全生產(chǎn)工作取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化措施,嚴(yán)格執(zhí)法。一是要切實(shí)加大煤礦安全生產(chǎn)投入力度。建立完善煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心,已經(jīng)建立的區(qū)縣要按照事業(yè)化管理、企業(yè)化運(yùn)作的方式健全完善,發(fā)揮作用,全面提升煤礦從業(yè)人員的安全素質(zhì);尚未建立的區(qū)縣必須在今年9月以前建成投運(yùn)。要督促煤礦業(yè)主加大資金投入,在資源整合和技術(shù)改造中,建設(shè)本質(zhì)安全礦井。二是要加大專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度。各區(qū)縣要加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè),增加人員編制,保證監(jiān)管工作需要。要加大從芙蓉集團(tuán)、芙蓉煤礦、川南煤業(yè)等單位引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,充實(shí)區(qū)縣煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理隊(duì)伍。要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)和使用機(jī)制,與省安監(jiān)局聯(lián)合建立安全技術(shù)服務(wù)中心,為煤礦提供安全技術(shù)服務(wù)和人才支撐。三是要全面落實(shí)安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。要嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。要重點(diǎn)查處違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律、違章指揮的行為,及時(shí)督促企業(yè)建立嚴(yán)格的“不安全不生產(chǎn)”管理制度和工作程序,堅(jiān)決克服陳舊的安全生產(chǎn)思維模式、管理模式和操作規(guī)程。要把治大隱患、防大事故作為執(zhí)法檢查的重點(diǎn),加大督辦力度,杜絕重特大事故發(fā)生。
(四)嚴(yán)查事故,依法問責(zé)。要按照“事故原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”的原則和事故查處規(guī)定及處理權(quán)限,依法嚴(yán)肅查處各類安全事故,依法嚴(yán)格追究責(zé)任人的責(zé)任,切實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。要實(shí)行生產(chǎn)安全事故通報(bào)制度,目標(biāo)責(zé)任完成進(jìn)度月通報(bào)、季檢查、年考核制度,重大事故“一票否決”制度,不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。要加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,積極構(gòu)建快速、準(zhǔn)確、高效的應(yīng)急救援體系,不斷提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。對負(fù)有煤礦監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和個(gè)人的失職、瀆職、推諉扯皮、玩忽職守以及不正確履職行為,市監(jiān)察局要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們:
首先,我代表玉石洼鐵礦班子向獲得安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)班組和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀!向?yàn)槲业V安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)和努力的全體干部職工表示衷心的感謝!
今天我們召開這次會(huì)議,主要是總結(jié)我礦過去一年的安全生產(chǎn)工作,分析當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢,部署20xx年的安全生產(chǎn)工作,會(huì)議非常重要,請大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我就進(jìn)一步做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作講三點(diǎn)意見:
一、當(dāng)前我礦安全生產(chǎn)工作存在的主要問題。
20xx年在新的安全形勢下,我礦認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、集團(tuán)公司和邯邢礦業(yè)關(guān)于安全工作的文件精神,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,強(qiáng)化“紅線”意識(shí),通過不斷完善安全管理措施,加強(qiáng)培訓(xùn)教育,以開展文明生產(chǎn)治理、“隱患排查治理”和“反違章,保安全”專項(xiàng)活動(dòng)為手段,不斷強(qiáng)化現(xiàn)場管理、落實(shí)責(zé)任,推動(dòng)了我礦安全生產(chǎn)工作的落實(shí),順利實(shí)現(xiàn)了我礦的安全工作目標(biāo),圓滿完成了生產(chǎn)任務(wù)。并榮獲多項(xiàng)殊榮,先后獲得了全國“安康杯”優(yōu)勝班組、邯鄲市“安康杯”優(yōu)勝班組、公司“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“環(huán)境保護(hù)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。這是全礦上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管、不懈努力的結(jié)果。
20xx年,我們克服重重困難,雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?,但是?yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,我們在安全生產(chǎn)工作方面仍然存在著一些問題:
一是職工的安全意識(shí)還比較淡薄,“三違”現(xiàn)象依然時(shí)有發(fā)生,各單位安全管理也不嚴(yán)格,部分車間和項(xiàng)目部管理人員怕得罪人對職工違章不制止。
二是安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),個(gè)別單位和部門領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的重視程度仍然不夠,工作主動(dòng)性、積極性和超前性差,落實(shí)安全責(zé)任不到位,沒有盡到“一崗雙責(zé)”的職責(zé)。
三是部分安全管理人員專業(yè)知識(shí)不夠,管理水平和管理能力有待進(jìn)一步提高,安全管理工作還有待進(jìn)一步提高。
四是生產(chǎn)系統(tǒng)老化,巖石破碎地壓大,安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備陳舊,生產(chǎn)工藝落后,作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,范圍點(diǎn)多面廣,通風(fēng)系統(tǒng)維護(hù)困難,為安全生產(chǎn)工作帶來了很大壓力。
因此各部門,特別是各生產(chǎn)車間領(lǐng)導(dǎo)干部,要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),自覺增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,站在安全發(fā)展的高度,正確看待安全工作,處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,牢固樹立“生產(chǎn)必須安全,不安全不生產(chǎn)”的意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)決克服松懈麻痹思想,只要我們黨政工團(tuán)凝心聚力,一定會(huì)順利圓滿完成20xx年的安全生產(chǎn)工作。
二、強(qiáng)化紅線意識(shí),落實(shí)“一崗雙責(zé)”
全體干部職工要牢固樹立“安全生產(chǎn)功不抵過,過不可赦;一切事故可防可控,可以避免;隱患不排查、不整改就是事故”的安全工作理念,牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的紅線意識(shí),全力以赴做好安全工作,形成人人講安全、人人抓安全、人人管安全、人人要安全的工作氛圍,實(shí)行安全工作一票否決,要求全礦各級部門要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)“,既要管好安全又要抓好生產(chǎn),做到”兩手抓,兩手都要硬“。
抓安全生產(chǎn)絲毫不能麻痹大意,始終要有“如履薄冰,如臨深淵”的緊迫感和責(zé)任感。
一是做到“三個(gè)到位”,即責(zé)任落實(shí)到位,安全管理到位,安全培訓(xùn)到位。各單位、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要把做好安全生產(chǎn)工作作為義不容辭的職責(zé),要做到親自部署、親自檢查、親自解決安全生產(chǎn)中遇到的困難和問題;要通過對安管人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn),增加安管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)知識(shí)和素質(zhì),增強(qiáng)職工安全意識(shí)增加安全作業(yè)技能,從而減少不安全行為的發(fā)生。
二是做到“兩個(gè)規(guī)范”,即靠制度規(guī)范員工行為,杜絕“違章”不安全行為;靠規(guī)程規(guī)范作業(yè)環(huán)境,按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)布置作業(yè)場地,確保作業(yè)環(huán)境安全措施到位。
三是做到“四個(gè)不放松”,隱患排查不放松,設(shè)備安全不放松,重點(diǎn)部位不放松及薄弱環(huán)節(jié)不放松,推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)不放松。通過增強(qiáng)“紅線”意識(shí),落實(shí)“一崗雙責(zé)”使20xx年我們的安全生產(chǎn)工穩(wěn)步推進(jìn)。
三、突出重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(一)落實(shí)培訓(xùn)職責(zé),保證培訓(xùn)效果。安全教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作之一,是搞好安全生產(chǎn)的治本之策,是提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全生產(chǎn)技能,強(qiáng)化安全意識(shí)的有效途徑,充分、有效地發(fā)揮培訓(xùn)工作的作用,對整個(gè)安全生產(chǎn)工作將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。最新修訂的《安全生產(chǎn)法》中,也把安全培訓(xùn)工作明確規(guī)定到負(fù)責(zé)人的主要職責(zé),樹立“培訓(xùn)不到位就是安全全隱患”的觀念,通過多種形式、開展持不同內(nèi)容的培訓(xùn),使安全管理人員,特種作業(yè)人員,一般從業(yè)人員,從不同的層次掌握安全知識(shí)和技能,保證培訓(xùn)切實(shí)有效。
(二)深入開展“隱患排查治理”,保證整改到位。
按照“橫到邊,縱到底,全覆蓋,零容忍”的原則,堅(jiān)決把“治隱患,防事故”的要求落到實(shí)處;逐級分工落實(shí),實(shí)行掛牌督辦、限期督辦制度,形成排查—治理—整改銷號(hào)動(dòng)態(tài)管理的長效機(jī)制;健全完善隱患排查、治理和報(bào)告制度,加大安全投入,有效治理重大隱患,做到隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?著重抓好責(zé)任、措施、資金、期限和。
應(yīng)急預(yù)案。
“五落實(shí)”,做到隱患整治到位。
(三)做好“六大系統(tǒng)”管理,保證運(yùn)維工作。六大系統(tǒng)按照制度要求由牽頭業(yè)務(wù)部門精細(xì)管理,做好點(diǎn)巡檢記錄,按照誰使用誰負(fù)責(zé)的“屬地管理”原則發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,做好六大系統(tǒng)的使用和維護(hù)。
(四)加強(qiáng)通風(fēng)管理,確保通風(fēng)系統(tǒng)良好運(yùn)行。完善通風(fēng)系統(tǒng)的管理措施,保證風(fēng)機(jī)、風(fēng)門、風(fēng)墻等通風(fēng)設(shè)施和設(shè)備的正常運(yùn)行,調(diào)整好采場局部通風(fēng),做好日常通風(fēng)監(jiān)測,嚴(yán)防中毒窒息事故發(fā)生,確保井下風(fēng)質(zhì)風(fēng)量達(dá)到規(guī)程的要求。
(五)加強(qiáng)頂板管理,嚴(yán)防冒頂片幫事故發(fā)生。生產(chǎn)科要加強(qiáng)頂板技術(shù)管理,不斷優(yōu)化支護(hù)方案,推廣光面爆破技術(shù)和掘支一體化工藝,短掘短支,確保頂板安全,把好工程設(shè)計(jì)、現(xiàn)場施工、地壓監(jiān)測、監(jiān)督管理、考核獎(jiǎng)懲環(huán)節(jié)的管控;各采區(qū)要加強(qiáng)現(xiàn)場的檢查和維護(hù)力度,及時(shí)進(jìn)行頂板撿撬和維護(hù),提高支護(hù)質(zhì)量。
(六)淘汰落后設(shè)備,保證機(jī)電設(shè)備良好運(yùn)行。一是按照國家安監(jiān)總局【101】號(hào)文要求,有計(jì)劃、有步驟的更換和淘汰落后設(shè)備設(shè)施;二是供電設(shè)備、提升設(shè)備、供排水設(shè)備要嚴(yán)格落實(shí)性能檢測,加強(qiáng)安全保護(hù)裝置、設(shè)施的檢修和使用;三是加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備日常維護(hù),提高安裝檢修質(zhì)量,嚴(yán)格規(guī)范化操作;四是機(jī)動(dòng)科要加大專項(xiàng)檢查力度,嚴(yán)格備品備件管理考核,保證機(jī)電設(shè)備安全可靠運(yùn)行。
(七)嚴(yán)格火工品發(fā)放和使用,細(xì)化流程管理。在火工品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)上要嚴(yán)格遵守發(fā)放管理制度、規(guī)程要求和有關(guān)規(guī)定,防止多領(lǐng)和私藏亂放,嚴(yán)防火工品流失。
(八)加強(qiáng)消防管理,杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。對井上、井下所有易燃易爆物品都要進(jìn)行嚴(yán)格管理,特別是有木支護(hù)的部位,是火災(zāi)預(yù)防的重點(diǎn)部位。要嚴(yán)格落實(shí)三級防火安全檢查制度(即礦月檢、車間周檢、班組日檢),確保將火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(九)加強(qiáng)外包隊(duì)管理監(jiān)管,確保措施落實(shí)到位。要加大外委隊(duì)伍的日常安全監(jiān)管力度,一是要抓好外包隊(duì)安全培訓(xùn)教育、職業(yè)健康等基礎(chǔ)工作,二是要抓領(lǐng)導(dǎo)帶班、班組交接班、違章和隱患治理等現(xiàn)場情況,保證各項(xiàng)安全措施的落實(shí);督促外包隊(duì)履行安全管理協(xié)議內(nèi)容。
(十)要加強(qiáng)應(yīng)急管理,做好預(yù)案培訓(xùn)和演練。一是認(rèn)真完成事故應(yīng)急預(yù)案編制審定工作。切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案工作的管理,建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍和裝備建設(shè),提高防范應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。廣泛開展應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和培訓(xùn),明確應(yīng)急工作程序,提高應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)能力。二是抓危險(xiǎn)源監(jiān)控,提高企業(yè)應(yīng)急處置能力。對重點(diǎn)危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔,定期對重點(diǎn)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)、安全評估,并組織開展有針對性的應(yīng)急預(yù)案演練,不斷提高快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)和應(yīng)急處置能力。
同志們,20xx年是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,促進(jìn)我礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵之年,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取,切實(shí)把我礦安全生產(chǎn)工作部署貫徹落實(shí)到位,為職工創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù),為我礦的安全生產(chǎn)工作再做新的貢獻(xiàn)。
最后,借此機(jī)會(huì)祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家歡樂、萬事如意!
謝謝大家!
同志們:
每年年初,我們都會(huì)把安全工作會(huì)議作為全年要開的第一個(gè)會(huì),這本身就表明:安全工作先于、高于、重于、大于一切;安全工作是關(guān)于煤礦發(fā)展全局、職工身體健康、性命攸關(guān)、家庭幸福、企業(yè)發(fā)展、興衰榮辱的大事。剛才安全生產(chǎn)副礦長譚立同志已對過去一年安全生產(chǎn)。
工作總結(jié)。
的比較全面,問題和不足分析的也比較到位,對今年工作的安排我完全贊同。在座的各級領(lǐng)導(dǎo)回去要把會(huì)議精神認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá),要牢記在心,樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,以“本安體系落地提升”為主線,以事故案例警示教育為抓手,深入開展隱患排查治理,狠反不安全行為,確保20xx年安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)開展。下面我要著重講幾點(diǎn)意見:
一、進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)服務(wù),經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的意識(shí),務(wù)必做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。
切實(shí)把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保障,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,扎實(shí)打牢安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生,嚴(yán)防輕傷以上事故發(fā)生,目標(biāo)不變,任務(wù)不減,全面完成考核控制指標(biāo),力爭完成考核控制奮斗目標(biāo),確保全年無輕傷事故發(fā)生。
當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí),企業(yè)往往重生產(chǎn)輕安全的狀況沒有根本改變,深刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,從認(rèn)真履行好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作職責(zé)出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感、使命感、甚至是榮譽(yù)感,切實(shí)增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心,扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。
二、轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍作風(fēng),提高安全執(zhí)行力。
從礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員到科區(qū)領(lǐng)導(dǎo),都要轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實(shí)履行好安全生產(chǎn)責(zé)任制。無論安全生產(chǎn),還是經(jīng)營管理,或是黨建思想政治工作,工作重心都要下移、前移,尤其要緊緊抓住現(xiàn)場。從班子成員、部門負(fù)責(zé)人以及基層班子成員,都要按規(guī)定執(zhí)行下井的次數(shù)和要求,帶著問題去下井。安全生產(chǎn)口的干部下井要緊緊盯住問題隱患多的地方,多到安全管理薄弱的地方,多到風(fēng)險(xiǎn)控制難度大的地方,根據(jù)現(xiàn)場變化情況,做到“四必到”(即工作面新運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)必到、工作面地質(zhì)條件變化時(shí)必到、現(xiàn)場存在重大安全隱患時(shí)必到、系統(tǒng)發(fā)生重要調(diào)整時(shí)必到);經(jīng)營口的干部要多深入井下掌握生產(chǎn)變化、煤質(zhì)管理、系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)、材料使用對經(jīng)營成果的影響因素;黨群口的干部要深入井下了解隊(duì)伍管理、薪酬分配、休假休息、生活福利等方面存在的不穩(wěn)定因素,探索加強(qiáng)思想政治工作,維穩(wěn)工作及文化建設(shè)的思路措施??傊?,各級干部要沉下身子,深入現(xiàn)場,情況到一線去了解,動(dòng)態(tài)到一線去掌握,問題到一線去解決,辦法到一線去尋找,感情到一線去溝通,作風(fēng)到一線去錘煉,不斷提高安全執(zhí)行力。以過硬的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律為礦安全生產(chǎn)提供可靠的組織保障。
關(guān)于貫徹此次會(huì)議精神,廣大職工干部一定要認(rèn)清大局,切實(shí)做到四個(gè)“嚴(yán)”,即要求要嚴(yán)、措施要嚴(yán)、制度要嚴(yán)、追究要嚴(yán),歸結(jié)到一點(diǎn),就是嚴(yán)字當(dāng)頭抓安全,從表面上看,嚴(yán)字有些冷酷,視乎不近人情,但安全工作只有在嚴(yán)上下功夫,才能保護(hù)職工的生命健康,持續(xù)干部的政治生命,是對廣大干部職工最大的愛護(hù)。
同志們,做好新一年的工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,要求我們必須不等不靠,爭主動(dòng),往前趕,從現(xiàn)在開始就立即行動(dòng)起來,把思想和步調(diào)迅速統(tǒng)一起來,把智慧和力量緊急凝聚起來,按照確定的目標(biāo)任務(wù),一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),一天一天抓落實(shí),一步一個(gè)腳印,全力以赴奪取20xx年各項(xiàng)工作特別是安全工作的全面勝利,特別是當(dāng)前正值年末歲尾,春節(jié)即將來臨,時(shí)間緊,任務(wù)重,工作頭緒多,職工思想比較活躍。為此,元月份全礦黨群工作要緊緊圍繞節(jié)日期間的各項(xiàng)重點(diǎn)工作特別是安全、穩(wěn)定和職工生活等方面發(fā)揮積極作用。
礦長煤礦安全工作會(huì)講話篇十四
2月3日,筠連縣維新鎮(zhèn)釣魚臺(tái)煤礦發(fā)生重大瓦斯事故。這起事故是在我們認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作一系列決策部署,全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定的時(shí)候發(fā)生的事故;是全市上下認(rèn)真吸取巡司鎮(zhèn)大地煤礦地面爆炸事件教訓(xùn),全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作后發(fā)生的事故;是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在gdp千億元的新起點(diǎn)上,加快建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)生的事故,使我市近年來良好的安全生產(chǎn)形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn),打亂了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正常工作部署。更為重要的是,事故奪走了13條鮮活的生命,讓人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)蒙受重大損失,給遇難者家屬帶來了巨大痛苦。
這起事故值得我們對全市安全生產(chǎn)工作特別是煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真回顧和深刻反思。從客觀上講,我們在抓安全生產(chǎn)方面做了大量的工作。市委、市政府歷來高度重視安全生產(chǎn),特別是新一屆市委、市政府成立以后,將安全生產(chǎn)特別是煤礦安全生產(chǎn)抓得緊之又緊,在市第四次黨代會(huì)、市四屆人大一次會(huì)議、市委四屆二次全體會(huì)、市政府四屆一次全體會(huì)等會(huì)議上,都對安全生產(chǎn)進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。近兩個(gè)月,市上還連續(xù)5次組織召開了有區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)參加的各類安全工作會(huì)議,對全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了明確部署。我們進(jìn)一步加大考核力度,不斷完善一把手負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制為內(nèi)容的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全生產(chǎn)的目標(biāo)、任務(wù)、措施、責(zé)任都非常明確。特別是為確保全市人民過上一個(gè)平安、祥和的春節(jié),市政府要求各區(qū)縣政府對煤礦實(shí)施了停產(chǎn)措施,并對煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行了嚴(yán)格管理,嚴(yán)把隱患排查整改、驗(yàn)收檢查、復(fù)產(chǎn)審批關(guān)口。針對春節(jié)前后安全生產(chǎn)事故易發(fā)高發(fā)的特點(diǎn),市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì),深入?yún)^(qū)縣和重點(diǎn)骨干企業(yè),開展了一系列的安全大檢查。僅煤礦行業(yè),就組織三個(gè)安全檢查組,采用暗訪、夜查、突擊檢查等方法,檢查了煤礦14個(gè),查出違法行為和隱患289條。
盡管我們做了很多工作,但筠連縣繼去年12月20日發(fā)生大地煤礦地面爆炸事件后,今年2月3日再次發(fā)生了重大安全事故。事故的發(fā)生,充分暴露出我們在安全生產(chǎn)監(jiān)管上還存在一些突出問題,必須加以深刻反思。一是存在僥幸心理和麻痹思想。一些地方、一些部門仍然對安全生產(chǎn)的艱巨性、重要性、復(fù)雜性和反復(fù)性認(rèn)識(shí)不到位,對市委、市政府的工作措施執(zhí)行不堅(jiān)決。二是責(zé)任落實(shí)不到位。煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)差,對煤礦內(nèi)部的安全檢查督促、履行安全職責(zé)的情況不了解不過問,對安全工作的監(jiān)管不深入。三是監(jiān)管不到位。一些負(fù)有煤炭安全監(jiān)管責(zé)任的區(qū)縣部門工作不扎實(shí),沒有靠前指揮,只把安全生產(chǎn)工作停留在口頭上,落實(shí)在表面上,沒有深入基層、深入一線對存在的隱患和問題去真查、實(shí)查,盯住整改,致使一些重大隱患至今仍未得到解決。四是投入不足。煤炭資源整合礦井技改工程建設(shè)進(jìn)度緩慢滯后,對科學(xué)治災(zāi)、技術(shù)防災(zāi)的研究運(yùn)用還有差距,沒有完備可靠的煤礦瓦斯數(shù)字化遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái),一些區(qū)縣沒有實(shí)時(shí)對煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行全程信息化監(jiān)管。五是行業(yè)人員素質(zhì)亟待提高。煤炭行業(yè)員工安全知識(shí)缺乏,素質(zhì)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練明顯不夠,監(jiān)管專業(yè)人才嚴(yán)重不足,專業(yè)知識(shí)有待進(jìn)一步提高。
同志們,新的歷史時(shí)期,安全生產(chǎn)工作有著極強(qiáng)的特殊性和極端的重要性。只有扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,有效遏制各類重特大事故和減少一般事故的發(fā)生,減輕事故對社會(huì)帶來的不良影響、對經(jīng)濟(jì)帶來的損失和對事故家庭帶來的不幸,社會(huì)才能和諧安定,經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展。當(dāng)前,我市正積極搶抓機(jī)遇,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展,確?!耙患径取遍_門紅順利實(shí)現(xiàn)和完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),必須把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置,認(rèn)真吸取這起事故血的教訓(xùn),舉一反三,切實(shí)把安全工作抓緊、抓好、抓實(shí)、抓出成效。全市各級各部門要正確認(rèn)識(shí)安全與發(fā)展的辯證關(guān)系,牢固樹立安全發(fā)展觀念和“以人為本”理念,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的決策和部署上來,在血的教訓(xùn)面前,做到清醒、清醒、再清醒,以科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的方法,真抓實(shí)干,超前防范,堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生。
二、突出重點(diǎn),著力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會(huì)公共管理水平的綜合反映,涉及范圍廣,工作環(huán)節(jié)多,必須突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,標(biāo)本兼治,努力推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)切實(shí)開展安全隱患大排查。造成事故的根源是安全隱患的存在,隱患不除,事故難免。全市上下必須立即行動(dòng)起來,全面開展安全隱患大排查,要做到“三個(gè)必須”:一是排查必須徹底。隱患排查年年都在搞,容易使部分單位、部分干部職工產(chǎn)生麻痹松懈、疲勞厭戰(zhàn)情緒。全市上下必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把隱患排查工作做深、做細(xì)、做扎實(shí),特別是煤礦、道路等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域,要排查徹底,不留盲區(qū),不留死角。凡是由于排查工作不認(rèn)真而疏漏重大安全隱患的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是臺(tái)賬必須規(guī)范。對排查出來的各類安全隱患,市級有關(guān)部門和企業(yè)要建立統(tǒng)一規(guī)范的臺(tái)賬,將重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患內(nèi)容、整治要求、整治時(shí)限明確到責(zé)任單位、責(zé)任人員。三是重點(diǎn)必須找準(zhǔn)。要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)特點(diǎn),突出煤礦等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,必須把問題找準(zhǔn),找到癥結(jié)所在,對癥下藥,重點(diǎn)突破。要突出找準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)設(shè)備帶病運(yùn)行、超期服役、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、超能力生產(chǎn)等問題,集中開展好整治。
(二)突出抓好煤礦安全生產(chǎn)。把煤礦安全放在重中之重的位置抓緊抓好。一是要正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)決糾正重生產(chǎn)、輕安全的傾向。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)人員要深入基層,深入現(xiàn)場,把煤礦安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。二是要進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到班組和每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位;企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人必須認(rèn)真落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場管理和技術(shù)管理,嚴(yán)防違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。三是要突出抓好煤礦“一通三防”、煤與瓦斯突出及水害等方面的專項(xiàng)整治和隱患排查治理工作,認(rèn)真執(zhí)行隱患排查、治理、報(bào)告制度。對排查不認(rèn)真、整改措施不落實(shí)、違法違規(guī)組織生產(chǎn)的煤礦,要依法嚴(yán)肅懲處;對存在重大隱患不能有效治理的煤礦,要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。要突出抓好煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。特別要嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序,不合格的一律不得復(fù)工復(fù)產(chǎn);資源整合礦井、技改礦井未經(jīng)安全驗(yàn)收,不得恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目施工,擅自開工建設(shè)的,經(jīng)信、安監(jiān)等部門要會(huì)同省級有關(guān)部門,取消礦井資源整合技改資格。四是要切實(shí)強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)政府打擊煤礦非法違法行為的責(zé)任。進(jìn)一步明確轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)礦井、重點(diǎn)部位,嚴(yán)肅事故查處,嚴(yán)格責(zé)任追究。對發(fā)生事故的非法生產(chǎn)建設(shè)煤礦,要依法從嚴(yán)從重處罰;對已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)建設(shè)煤礦,要嚴(yán)防死灰復(fù)燃;對“打非”責(zé)任不落實(shí)、引發(fā)事故的,除要追究礦主責(zé)任外,還要嚴(yán)格追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(三)全力確保安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定。舉一反三,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),深入分析存在的安全問題,突出抓好全市各行各業(yè)安全生產(chǎn)。一是要抓好交通安全。嚴(yán)格按照“五整頓、三加強(qiáng)”的要求,嚴(yán)厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為。加強(qiáng)對河道和庫區(qū)的水上交通安全監(jiān)管。二是要抓好消防安全。切實(shí)抓好公共聚集場所和高層地下建筑消防安全,切實(shí)加強(qiáng)對市場、商場、歌城、網(wǎng)吧、賓館等消防重點(diǎn)監(jiān)控單位的執(zhí)法檢查。三是要抓好建筑施工安全。大力加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)的安全管理,督促落實(shí)建設(shè)單位、施工企業(yè)和勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等方面的安全責(zé)任,嚴(yán)防各類建筑事故發(fā)生。四是要抓好學(xué)校安全。要加強(qiáng)對學(xué)校的安全檢查,特別對危房、餐飲、住宿等部位要重點(diǎn)監(jiān)控,督促學(xué)校加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育。五是要抓好食品衛(wèi)生等安全。要加強(qiáng)對副食品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的檢查整治,堅(jiān)決杜絕群體性食物中毒事件發(fā)生。要在全市各行各業(yè)中形成安全工作人人重視、人人參與、齊抓共管的局面。
三、明確責(zé)任,全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作措施。
全市各級各部門特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要站在講政治、講大局的高度,進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把“安全第一”和“不安全不生產(chǎn)”作為一種理念、一種意識(shí),貫穿于安全生產(chǎn)全過程,切實(shí)做到預(yù)防為主,超前防范。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,層層分解細(xì)化安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),加大對安全生產(chǎn)目標(biāo)考核力度,督促逐級抓好工作落實(shí)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化工作措施,以嚴(yán)肅認(rèn)真、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,努力促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。政府履行安全管理職責(zé)是通過有關(guān)職能部門實(shí)現(xiàn)的,市安監(jiān)局、經(jīng)信委、國土資源局、公安局及川南煤監(jiān)分局均是煤礦安全生產(chǎn)管理的重要部門,既要做到分工明確、責(zé)任落實(shí),又要強(qiáng)化部門協(xié)作,齊抓共管。各相關(guān)單位和部門要按照職能分工,進(jìn)一步加大工作力度,做細(xì)、做實(shí)工作,確保安全生產(chǎn)工作取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化措施,嚴(yán)格執(zhí)法。一是要切實(shí)加大煤礦安全生產(chǎn)投入力度。建立完善煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心,已經(jīng)建立的區(qū)縣要按照事業(yè)化管理、企業(yè)化運(yùn)作的方式健全完善,發(fā)揮作用,全面提升煤礦從業(yè)人員的安全素質(zhì);尚未建立的區(qū)縣必須在今年9月以前建成投運(yùn)。要督促煤礦業(yè)主加大資金投入,在資源整合和技術(shù)改造中,建設(shè)本質(zhì)安全礦井。二是要加大專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度。各區(qū)縣要加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè),增加人員編制,保證監(jiān)管工作需要。要加大從芙蓉集團(tuán)、芙蓉煤礦、川南煤業(yè)等單位引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,充實(shí)區(qū)縣煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理隊(duì)伍。要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)和使用機(jī)制,與省安監(jiān)局聯(lián)合建立安全技術(shù)服務(wù)中心,為煤礦提供安全技術(shù)服務(wù)和人才支撐。三是要全面落實(shí)安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。要嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。要重點(diǎn)查處違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律、違章指揮的行為,及時(shí)督促企業(yè)建立嚴(yán)格的“不安全不生產(chǎn)”管理制度和工作程序,堅(jiān)決克服陳舊的安全生產(chǎn)思維模式、管理模式和操作規(guī)程。要把治大隱患、防大事故作為執(zhí)法檢查的重點(diǎn),加大督辦力度,杜絕重特大事故發(fā)生。
(四)嚴(yán)查事故,依法問責(zé)。要按照“事故原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”的原則和事故查處規(guī)定及處理權(quán)限,依法嚴(yán)肅查處各類安全事故,依法嚴(yán)格追究責(zé)任人的責(zé)任,切實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。要實(shí)行生產(chǎn)安全事故通報(bào)制度,目標(biāo)責(zé)任完成進(jìn)度月通報(bào)、季檢查、年考核制度,重大事故“一票否決”制度,不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。要加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,積極構(gòu)建快速、準(zhǔn)確、高效的應(yīng)急救援體系,不斷提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。對負(fù)有煤礦監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和個(gè)人的失職、瀆職、推諉扯皮、玩忽職守以及不正確履職行為,市監(jiān)察局要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
礦長煤礦安全工作會(huì)講話篇十五
同志們:
今天的全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議,十分重要。過去一年,我市的安全生產(chǎn)工作取得了很好成績,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。成績的取得,是安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此,我受宋書記的委托,代表市委、市政府,向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意。等一下,細(xì)水副市長將對去年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié),對今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行具體部署,請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、堅(jiān)持以人為本,深刻認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)的極端重要性
作為一個(gè)地方政府的行政首長,我們肩上的擔(dān)子重若千斤!我體會(huì):最大的事是增收。既有財(cái)政增收的問題,更有老百姓增收的問題,但要確保增收異常地艱難,不加快發(fā)展、不招商引資、不改善環(huán)境,增收的目標(biāo)就難以完成,就難以保持后勁。最難的事是計(jì)生。計(jì)劃生育是基本國策,行政首長要負(fù)總責(zé),多生超生亂生,都是非管不可的事,是“天下第一難”事。最苦的事是綜治。社會(huì)治安綜合治理工作受到各方面因素的影響和各方面力量的挑戰(zhàn),要把它做好,是一件非常艱苦的事情,也是“一票否決”的事情。最險(xiǎn)的事是土管。土地是不可再生的資源,是直接影響到我們發(fā)展的“生命線”。這是擺在我們行政“一把手”面前的大事。今年是省政府確定的“國土資源管理年”,按照省里的要求,今后不僅批地要合規(guī)合法,用地也要合規(guī)合法,不是審批完了就沒事,如果在用地過程中出現(xiàn)了偏差,我們也要負(fù)責(zé)。土地管理工作至關(guān)重要,絕不可忽視。最重的事是安全。如果在安全生產(chǎn)上出事,這就是大事,涉及到人民生命財(cái)產(chǎn)安全,所以我把它看成是最重的事。希望我們各單位的主要責(zé)任人和分管責(zé)任人都要有這種認(rèn)識(shí),不僅在工作議程上,而且在平時(shí)工作中,都要把安全生產(chǎn)工作擺在最重的位置。我來宜春工作后,下縣市區(qū),首站就是到萬載。在那個(gè)時(shí)候,需要我熟悉的工作實(shí)在是太多,但是我第一次對下面提要求,就是強(qiáng)調(diào)要抓好安全生產(chǎn)工作??傊?,所有的“一把手”,必須把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置,必須經(jīng)常深入到一線檢查督促安全生產(chǎn)工作。這“五個(gè)最”擺在我們各位領(lǐng)導(dǎo)的面前,尤其是各位行政首長的面前,希望大家能夠分清輕重,把這個(gè)最重的事時(shí)刻抓在手上,抓緊、抓實(shí)、抓好。
第一,克服麻痹思想,增強(qiáng)警鐘長鳴的意識(shí)。去年,我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)保持了較快的發(fā)展速度和較高的運(yùn)行質(zhì)量,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,全市上下呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)一致謀發(fā)展、一心一意干事業(yè)的良好局面。在這個(gè)時(shí)候,我們更要認(rèn)識(shí)到:越是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,對安全生產(chǎn)的要求也就越高;越是在這樣的形勢下,越是要有百倍的警覺。這項(xiàng)工作,任何時(shí)候都絲毫馬虎不得;這根弦,任何時(shí)候都絲毫松懈不得。如果我們陶醉于良好的形勢,滿足于沒有事故,事故往往就會(huì)找到我們頭上。如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故,不僅直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,而且違背了我們?yōu)槿嗣穹?wù)的宗旨、背離了社會(huì)發(fā)展的根本目的、損害了黨和政府的形象,請大家務(wù)必警鐘長鳴。
第二,克服僥幸心理,樹立常抓不懈的觀念。對安全生產(chǎn)工作,中央、省都有明確的要求和部署,市委、市政府也三令五申,決心不可謂不大。各級領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議上說的、制度上訂的、墻上掛的,都用到了極致的詞匯、提出了最高的要求,但各類事故仍然不斷發(fā)生,這說明我們的工作還存在很多問題和缺陷。希望大家真正把市委、市政府的決心變成實(shí)際行動(dòng),把安全措施落實(shí)到每一個(gè)企業(yè)、每一名職工、每一個(gè)環(huán)節(jié);希望大家站在對黨和人民高度負(fù)責(zé)的高度,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。吳新雄省長作為一省之長,能夠下到煤礦井底,向干部和員工強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)問題,我想我們沒有理由不跟著學(xué)、照著干,沒有理由不把這根弦牢牢抓住不放。所以,大家切不可因?yàn)檫@幾年沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故就有所放松,切不可因?yàn)樾侣劽襟w沒有曝我們的“光”而存有僥幸,切不可因?yàn)榘踩a(chǎn)工作沒有受到上級的批評就有所麻痹。
第三,克服厭戰(zhàn)情緒,保持斗志昂揚(yáng)的狀態(tài)。回顧去年的工作,應(yīng)該說成績有,但問題也不小。去年,全市共發(fā)生各類事故1061起,死亡226人。雖然同比大幅度下降,形勢也較平穩(wěn),但我們也要看到,這些數(shù)字仍然觸目驚心。我市的煤礦、煙花鞭炮等高危行業(yè)比較集中,從業(yè)人員的素質(zhì)還不是很高,企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)還不是很強(qiáng),安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還是很脆弱、還有隱患。特別是今年元月份,事故接二連三地發(fā)生,給我們敲響了警鐘。我們一定要用敏銳的眼光去發(fā)現(xiàn)問題,如果熟視無睹,就不會(huì)發(fā)現(xiàn)問題,更不會(huì)解決問題。對于安全生產(chǎn)工作,我們永遠(yuǎn)不能有感覺良好的情緒,要永遠(yuǎn)保持如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感,這種憂患意識(shí)要貫穿到我們工作的始終。大家一定要認(rèn)識(shí)到我們的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,認(rèn)識(shí)到新形勢下安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,從而保持昂揚(yáng)的斗志和旺盛的精神狀態(tài),變壓力為動(dòng)力,把工作做得更好、更實(shí)。
二、堅(jiān)持恪盡職守,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
作為一市之長,作為一縣之長,作為一區(qū)之長,富一方百姓,首先是保一方平安,這是責(zé)無旁貸的,我將和同志們一道,義不容辭、義無反顧地朝著這個(gè)目標(biāo)作出我們應(yīng)有的努力。各地、各單位領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”,一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,正確認(rèn)識(shí)、科學(xué)把握安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和駕馭安全生產(chǎn)的能力,增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)工作的信心和決心,通過建立和完善責(zé)任體系,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
首先,“一把手”要認(rèn)真當(dāng)好安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的角色。把這個(gè)角色真正當(dāng)好,關(guān)鍵在于“頭腦要清、眼睛要亮、要求要嚴(yán)、工作要實(shí)”?!耙话咽帧辈恢匾暟踩a(chǎn)工作是不稱職的“一把手”,分管領(lǐng)導(dǎo)做不好安全生產(chǎn)工作是不稱職的領(lǐng)導(dǎo),企業(yè)法人不抓好安全生產(chǎn)工作是不稱職的法人。對違法違規(guī)的企業(yè)一定要從嚴(yán)處理,決不姑息遷就,決不心慈手軟,寧當(dāng)整治隱患的“惡人”,不當(dāng)發(fā)生事故的“罪人”。強(qiáng)化責(zé)任,首先要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓,抓頭頭、頭頭抓。目標(biāo)任務(wù)要細(xì)化分解,逐級落實(shí)到基層。目標(biāo)責(zé)任狀要簽訂到企業(yè)、車間、班組和機(jī)臺(tái),把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到車頭、船頭、人頭,消除基層安全生產(chǎn)工作的盲區(qū)和空白點(diǎn),形成逐級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、共同把關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。我前面講過安全生產(chǎn)是最重的事情,大家要意識(shí)到,我們是在和追逐利益最大化的業(yè)主博奕。比如說,有的煤礦礦主是在安全生產(chǎn)沒有保障的情況下,讓員工去采煤,甚至多采煤。企業(yè)家都是以追求最大利潤為目的的,但是,對只追求利潤最大化而不重視安全生產(chǎn)的企業(yè)家,我們不僅不歡迎,而且要嚴(yán)懲。我們還要跟企業(yè)薄弱的安全生產(chǎn)意識(shí)博奕,甚至要跟員工的安全生產(chǎn)素質(zhì)博奕。我們不僅要嚴(yán)懲不顧安全生產(chǎn)的業(yè)主,還要教育好安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄的員工。
其次,要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)重點(diǎn)在基層、主體在企業(yè)、關(guān)鍵在現(xiàn)場。企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中,要千方百計(jì)抓住不放心的人、管住不放心的事,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的隱患。要堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ),通過法律規(guī)范、政策引導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)制約、宣傳教育等多種手段,督促企業(yè)建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產(chǎn)自律機(jī)制。
第三,嚴(yán)格責(zé)任追究。安全生產(chǎn)工作一定要嚴(yán)了再嚴(yán)、細(xì)了再細(xì)、實(shí)了再實(shí),必須時(shí)刻保持高度警惕,時(shí)刻不能掉以輕心。對無視法律、無視監(jiān)管、無視生命,甚至抗拒執(zhí)法、違法生產(chǎn)造成事故的企業(yè),要依法嚴(yán)懲;對失職、瀆職的公職人員,要嚴(yán)肅追究;對以權(quán)謀私、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象,要按規(guī)定嚴(yán)肅查處。
三、堅(jiān)持嚴(yán)查重罰,切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管
抓好安全生產(chǎn)工作需要健全的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),需要培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。通過卓有成效的監(jiān)管,把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)規(guī)定、部署和要求堅(jiān)決落到實(shí)處。
一是繼續(xù)完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)方面,我市做得不錯(cuò)、成績不小。市、縣兩級不僅單設(shè)了安監(jiān)局,市和重點(diǎn)縣(市、區(qū))還成立了安監(jiān)支(大)隊(duì),重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu),配備了2-3名干部專職抓安全生產(chǎn),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了1名專職安監(jiān)員。希望各地要繼續(xù)加大力度、鞏固成果,安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)只能加強(qiáng)、不能削弱,要真正做到機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”,確保安全生產(chǎn)工作不僅有人抓、有人管,更要管得好、管得住。
二是不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。要依法實(shí)行企業(yè)全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),規(guī)范煤礦等高危行業(yè)全員安全生產(chǎn)管理,重要工種必須持證上崗,新招人員必須先經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)后才能上崗。吳新雄省長視察豐礦時(shí),在井下問了員工很多安全生產(chǎn)方面的知識(shí),員工回答得都很好。這說明上崗前的培訓(xùn)和持證上崗工作做得很好。但是,豐礦畢竟是江西最好的煤礦。我市的小煤礦能不能學(xué)到?這需要我們把提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)做為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎扎實(shí)實(shí)實(shí)地抓好。要通過崗位培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等各種形式,努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平,使他們精通業(yè)務(wù),成為行家里手,能夠真正發(fā)現(xiàn)問題和處理問題,切實(shí)履行好國家賦予的職責(zé)。
三是嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)格管理。少數(shù)企業(yè)因?yàn)樽非罄麧欁畲蠡?,往往重?jīng)濟(jì)效益輕安全生產(chǎn),這就要求對安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門必須嚴(yán)格執(zhí)法,督促企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作。這方面要解決好鞭長莫及、打不到、打不疼、打不死的問題,真正做到嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)格管理。特別要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要制定切實(shí)可行的整改措施,明確整改要求和時(shí)間,落實(shí)整改責(zé)任,認(rèn)真進(jìn)行整改,絕不允許出現(xiàn)弄虛作假和“走過場”的現(xiàn)象。對重大隱患,要堅(jiān)決采取停產(chǎn)停業(yè)整頓措施,確保不發(fā)生任何問題。要通過檢查執(zhí)法,使企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步加大投入,切實(shí)整改隱患,不斷完善安全生產(chǎn)條件,減少各類事故的發(fā)生。春節(jié)就要到了,全國“兩會(huì)”也將召開,黨的“xx大”也將在今年召開。所以說,今年又是一個(gè)特殊年,從年頭到年尾都不允許松懈,請大家務(wù)必高度重視。當(dāng)前,已經(jīng)進(jìn)入了春運(yùn)的高峰,人口流動(dòng)大,運(yùn)輸緊張,加上冬季事故多發(fā),也請大家一定要把安全生產(chǎn)工作擺在重中之重來對待,加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重大危險(xiǎn)源、公共聚集場所的監(jiān)控和管理,全面消除事故隱患,特別是要加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)管理,加強(qiáng)對煙花鞭炮生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的管理,防止事故的發(fā)生,確保廣大人民群眾過一個(gè)安全、祥和的春節(jié)。
同志們,20xx年是黨和國家安全生產(chǎn)一系列方針政策措施的“落實(shí)年”,是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治的“攻堅(jiān)年”。讓我們振奮精神,開拓進(jìn)取,轉(zhuǎn)變作風(fēng),扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)全市安全生產(chǎn)工作的新局面,迎接黨的xx大的勝利召開!
新年就要到了,借這個(gè)機(jī)會(huì),也受宋書記的委托,代表市委、市政府向各位拜個(gè)早年,祝大家在新的一年身體健康,闔家幸福,萬事如意!
礦長煤礦安全工作會(huì)講話篇十六
20xx年,我處在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)安監(jiān)、消防部門的關(guān)心支持下,全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作的一系列重要指示,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,不斷筑牢“責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)管網(wǎng)、保障網(wǎng)”為內(nèi)容的安全生產(chǎn)“三張網(wǎng)”,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),強(qiáng)化日常監(jiān)管、狠抓專項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零死亡”,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定。
突出三個(gè)重點(diǎn):一是突出機(jī)制體制建設(shè),筑牢安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)。通過完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè),全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子全員責(zé)任制,嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度,堅(jiān)持每月召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議。辦事處與機(jī)關(guān)各科室、各社區(qū)、企業(yè)層層簽訂安全工作目標(biāo)責(zé)任狀,通過執(zhí)法檢查、企業(yè)法人定期約談等制度,督促企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。構(gòu)建以崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,上下貫通、配套聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。二是突出隱患排查治理,筑牢安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)。通過推行分六定”網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步深化專項(xiàng)整治,全面強(qiáng)化隱患排查治理。認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,堅(jiān)持處領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)檢查制度,突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段,堅(jiān)持常規(guī)檢查和重點(diǎn)監(jiān)控并舉,始終保持打擊非法違法安全生產(chǎn)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢。隱患治理突出“快、準(zhǔn)、狠”,即隱患查處快,隱患治理準(zhǔn),隱患落實(shí)措施狠,切實(shí)做到安全監(jiān)管不漏死角、不留盲區(qū)。建立安全大檢查隱患登記檔案,健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改制度。全年共檢查檢查單位x余家/次,查整隱患x處。三是突出夯實(shí)基層基礎(chǔ),筑牢安全生產(chǎn)保障網(wǎng)。近年來,將安全生產(chǎn)工作納入科學(xué)發(fā)展綜合目標(biāo)考核,我處在機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、資金等方面全力保障安全監(jiān)管工作的需要,明確“1+2”專職安全生產(chǎn)工作人員,切實(shí)做到安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、裝備、經(jīng)費(fèi)、辦公場所等“六落實(shí)”。通過推行安全生產(chǎn)規(guī)范化精細(xì)化工作模式,實(shí)施社區(qū)安全生產(chǎn)義務(wù)監(jiān)督員制度,深化規(guī)范化社區(qū)和誠信企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。督促企業(yè)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)抵押、責(zé)任保險(xiǎn)制度、大力開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,不斷提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的本質(zhì)安全度。深入開展安全生產(chǎn)月和消防宣傳月活動(dòng),大力開展安全生產(chǎn)“六進(jìn)”活動(dòng),在全社會(huì)營造關(guān)愛生命關(guān)注安全的濃厚氛圍。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,今天,區(qū)政府召開這次會(huì)議,為今年全區(qū)做好安全生產(chǎn)工作指明了方向。我們將以創(chuàng)建為突破,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加有力的舉措,以“三個(gè)著力”為抓手,夯實(shí)基礎(chǔ)、開拓創(chuàng)新,確保我處安全生產(chǎn)繼續(xù)保持和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
一是著力加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè),不斷完善安全工作機(jī)制。不斷健全辦事處、社區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)三級安全生產(chǎn)和安全社區(qū)創(chuàng)建的工作臺(tái)帳,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“六進(jìn)”活動(dòng),廣泛開展安全宣傳教育,切實(shí)加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的源頭監(jiān)管,涉及到的相關(guān)社區(qū)成立現(xiàn)場安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作小組,加大監(jiān)督檢查力度,確保建設(shè)工程安全運(yùn)行。
二是著力加強(qiáng)專項(xiàng)整治,不斷加大隱患治理力度。進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)席會(huì)議制度,加大對安全生產(chǎn)非法違法行為的打擊力度。持續(xù)深入開展危化品、煙花爆竹、建筑、職業(yè)危害、校園安全等專項(xiàng)治理活動(dòng)。
三是著力加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),不斷加大考核問責(zé)力度。繼續(xù)把安全生產(chǎn)納入辦事處科學(xué)發(fā)展考核的重要內(nèi)容,全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,不斷完善企業(yè)負(fù)責(zé)人約談制度,督促企業(yè)強(qiáng)化自身管理,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的本質(zhì)安全。
我們決心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在安監(jiān)部門、消防部門的支持幫助下,繼續(xù)保持強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心,強(qiáng)化投入促安全,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ),攻堅(jiān)克難、乘勢而上,確保不發(fā)生較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快的發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
礦長煤礦安全工作會(huì)講話篇十七
實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到:抓安全必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,必須做到以人為本抓教育培訓(xùn)。因此,我們把提高職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)作為安全的基礎(chǔ)工作來抓,堅(jiān)持環(huán)境育人,努力創(chuàng)建安全文化,建立了“五個(gè)一”的教育陣地。我們充分利用周一安全活動(dòng)日,周五業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》、《煤礦操作規(guī)程》、《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》等多項(xiàng)安全法律法規(guī)。
生產(chǎn)科室工程師以上管理人員備課講解,職工建立學(xué)習(xí)記錄,并堅(jiān)持現(xiàn)場提問安全知識(shí),每次提問2~3名職工,對回答不上來的通知區(qū)隊(duì)班后學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí),從而大大增強(qiáng)了職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的積極性,提高了依法操作能力。我們在強(qiáng)化職工教育培訓(xùn)的同時(shí),也注重對生產(chǎn)科室管理人員的培訓(xùn)教育,規(guī)定了學(xué)習(xí)內(nèi)容,進(jìn)行閉卷考試,不合格給予補(bǔ)課、補(bǔ)考。
同時(shí)采取生產(chǎn)科室管理人員每周五上技術(shù)大課活動(dòng),由專業(yè)副總集中授課,進(jìn)一步提高了生產(chǎn)科室管理人員的綜合技術(shù)素質(zhì)。在抓職工教育培訓(xùn)上,我們還堅(jiān)持突出重點(diǎn),不拘形式,班前宣誓,班中警示,班后分析考核落實(shí),特別是加強(qiáng)對新入礦勞務(wù)工的教育培訓(xùn)。
在職工學(xué)校集中培訓(xùn)、區(qū)隊(duì)規(guī)程考試合格的基礎(chǔ)上,入井作業(yè)后,由專業(yè)副總及生產(chǎn)班子領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行為期一周班前一小時(shí)集中強(qiáng)化教育,真正使他們認(rèn)識(shí)到如何安全、怎樣安全。通過對職工強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),使職工的自主保安意識(shí)和正規(guī)操作能力不斷提高,進(jìn)一步夯實(shí)了安全基礎(chǔ)。
二、保持均衡生產(chǎn)力求動(dòng)態(tài)安全。
實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到,安全與生產(chǎn)是車之兩輪,鳥之兩翼,不能就安全而抓安全,更不能片面的強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)而忽視安全,離開生產(chǎn)談安全只能是空談;片面強(qiáng)調(diào)安全,不管生產(chǎn)就是教條。
要想實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)中的安全,就必須保持一個(gè)均衡的生產(chǎn)秩序,生產(chǎn)單位不能停止生產(chǎn)迎接檢查,檢查頻率再大,生產(chǎn)正常組織,有效的避免了搶產(chǎn)量、搶進(jìn)尺現(xiàn)象的發(fā)生,檢查中發(fā)現(xiàn)危及安全的隱患,立即停產(chǎn)整改,對動(dòng)態(tài)中的一般質(zhì)量問題,現(xiàn)場跟班干部、安監(jiān)員盯上處理。
各類安全檢查必須是在動(dòng)態(tài)中,在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)問題,改正問題,促進(jìn)了現(xiàn)場工程質(zhì)量和職工操作能力的提高。凡是停產(chǎn)迎接檢查的,一次考核區(qū)隊(duì)盯班干部100元,現(xiàn)場工長、安監(jiān)員50元。xx月份,盡管我們組織了各類安全檢查140余次,但產(chǎn)量、進(jìn)尺均創(chuàng)出了今年最好水平。實(shí)踐證明,均衡生產(chǎn)抓安全,既保證了安全效果,又促進(jìn)了生產(chǎn)任務(wù)的超額完成。
三、深化“雙基”建設(shè)提升礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。
“雙基”建設(shè)工作是安全管理的基礎(chǔ),只有不斷拓展、延伸,才能實(shí)現(xiàn)礦井的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。我們在前段時(shí)間抓“雙基”建設(shè)的基礎(chǔ)上,突出工作創(chuàng)新和“閃光點(diǎn)”,實(shí)行全礦生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人,生產(chǎn)科室全體人員每早7:00點(diǎn)的大班前會(huì)制度,實(shí)行了每班的盯班干部、工長的大班前會(huì)制度,實(shí)行了動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)檢查驗(yàn)收制度,采煤工作面實(shí)行工序化管理,掘進(jìn)架棚實(shí)行掛牌留名制度,在任何檢查中不停產(chǎn),不搞突擊,不擺花架子,而是注重實(shí)效,平時(shí)抓、抓平時(shí)、長抓不懈。
在質(zhì)量驗(yàn)收方面,由專業(yè)副總負(fù)責(zé),實(shí)行不定期動(dòng)態(tài)浮動(dòng)定級驗(yàn)收制度,規(guī)定采煤專業(yè)每月至少驗(yàn)出2個(gè)合格品或不合格品,掘進(jìn)專業(yè)每月至少驗(yàn)出4個(gè)合格品或不合格品,機(jī)電運(yùn)輸專業(yè)每月要驗(yàn)出兩個(gè)合格品或不合格品,否則每少一頭面次對專業(yè)副總罰款50元。
驗(yàn)收過后,出現(xiàn)質(zhì)量滑坡頭面,給予降級處理,從而確保了條條線線、臺(tái)臺(tái)件件時(shí)時(shí)達(dá)標(biāo)。我們抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,沒有固步自封,而是采取內(nèi)部挖潛,外部取經(jīng)“雙管齊下”的方式,先后組織生產(chǎn)科室、區(qū)隊(duì)干部外出參觀學(xué)習(xí),解放了思想、開闊了眼界,對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化有了一個(gè)更高的認(rèn)識(shí),項(xiàng)項(xiàng)工作求創(chuàng)新、找亮點(diǎn),并將“雙基”建設(shè)工作逐漸延深到采掘頭面。
同時(shí),我們將井下現(xiàn)場分成六條線,專業(yè)副總、科室人員分線包片,分別落實(shí)責(zé)任,定期不定期進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的檢查驗(yàn)收。
此外,我們還大力選樹典型,對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化搞的好的頭面,召開現(xiàn)場會(huì),推廣經(jīng)驗(yàn),查找不足,以點(diǎn)帶面,使“雙基”建設(shè)工作不斷延伸,促進(jìn)了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作在短期內(nèi)上了新臺(tái)階。