優(yōu)秀全省水利工作講話（通用14篇）

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    全省水利工作講話篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    同志們：
    今天召開全省水利科技創(chuàng)新暨人才工作座談會，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時代科技和人才工作的新理念、新戰(zhàn)略、新舉措，貫徹落實中央、省委及水利部科技和人才工作會議精神，總結(jié)前段工作，分析當(dāng)前形勢，部署下步任務(wù)，為**水利高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的科技支撐與人才保障。剛才，**同志通報了省水利領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才入選結(jié)果，我們?yōu)槿脒x人員頒發(fā)了證書，**同志傳達(dá)了中央人才工作會議和**省科技創(chuàng)新暨人才工作會議精神，四個單位作了發(fā)言，兩名同志談了體會。希望大家深入貫徹上級有關(guān)精神，學(xué)習(xí)借鑒好的做法，奮力開創(chuàng)科技創(chuàng)新和人才工作新局面。下面我講四點(diǎn)意見。
    一、肯定成績，正視差距，切實增強(qiáng)做好水利科技創(chuàng)新和人才工作緊迫感
    近年來，廳黨組高度重視水利科技創(chuàng)新和人才工作，采取一系列有力措施，推動科技創(chuàng)新和人才工作上水平上臺階，取得了較為顯著的成績。
    在科技創(chuàng)新方面，創(chuàng)新領(lǐng)域不斷拓展，科技創(chuàng)新與工程建設(shè)、水利生產(chǎn)實踐、智慧水利、產(chǎn)學(xué)研融合、院士工作站、重點(diǎn)實驗室、水利學(xué)會等緊密融合；
    創(chuàng)新平臺建設(shè)不斷夯實，建立全省水利省級重點(diǎn)工程實驗室、工程研究咨詢等科研平臺14家，黃河實驗室得到省政府批復(fù)，***廳長當(dāng)選黃河實驗室副理事長；
    重要科技成果不斷涌現(xiàn)，2019年以來***余個科研項目立項，*項科研成果獲省科技進(jìn)步二等獎，*項研究成果獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎三等獎，發(fā)布我省水利地方標(biāo)準(zhǔn)**個，《工業(yè)與城鎮(zhèn)生活用水定額》等*個地方標(biāo)準(zhǔn)在社會上產(chǎn)生了廣泛影響；
    水利科技成果不斷轉(zhuǎn)化，印發(fā)了《**省水利新技術(shù)推廣項目管理辦法（試行）》，噴灌、渠道防滲、集雨節(jié)灌技術(shù)、污水處理等技術(shù)廣泛推廣應(yīng)用；
    科研隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，由廳屬單位、市縣水利系統(tǒng)、黃科院、鄭州大學(xué)等相關(guān)科研院所、高等院校的***多位專家、學(xué)者組成的水利科技專家?guī)熳饔蔑@現(xiàn)。
    在人才工作方面，我廳持續(xù)加大人才隊伍建設(shè)力度，切實做好人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用工作，打造了一支高素質(zhì)水利人才隊伍，為水利事業(yè)發(fā)展提供了堅強(qiáng)的人才支撐和保障。目前，全省水利從業(yè)人員*萬人，其中專業(yè)技術(shù)人員*萬人，正高級職稱***人，副高級職稱****人，高級技師***人?，F(xiàn)有省高層次人才**人、省優(yōu)秀專家*人、省教育教學(xué)專家*人、省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人**人、享受國務(wù)院政府特殊津貼專家**人、享受省政府特殊津貼專家*人、正高級二級崗**人，**人獲全國水利技能大獎、**人被評為全國水利技術(shù)能手，評選省水利領(lǐng)軍人才**人、省水利青年拔尖人才**人。這些人才在水利改革發(fā)展特別是重點(diǎn)水利工程建設(shè)、抗洪搶險等工作中發(fā)揮了重要作用。
    這些成績的取得，得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于廣大水利干部職工的共同努力，更得益于從事水利科技和人事工作同志們的扎實付出，在此，我代表廳黨組，向各有關(guān)部門的同志們表示誠摯的謝意，向入選水利領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才的同志們表示熱烈的祝賀！
    在看到成績的同時，也要看到，面對科技前沿、經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、水利重大需求、民生水利等，水利科技創(chuàng)新和人才工作還有很大差距，尤其是一些單位和同志缺乏創(chuàng)新意識，水利信息化技術(shù)與智慧水利發(fā)展不足，水利高端人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊偏少，科研項目與生產(chǎn)實踐仍有脫節(jié)；
    一些單位對水利科技工作重視不夠、投入不足，自主創(chuàng)新能力偏低，激勵機(jī)制不健全；
    科研能力明顯不足，高水平科技成果獲獎不多；
    水利人才隊伍結(jié)構(gòu)斷層，高素質(zhì)專業(yè)化水利人才相對短缺，適應(yīng)新時代人才培養(yǎng)機(jī)制不健全，人才評價激勵及招才引智力度不大機(jī)制不活等等。對此，我們一定要高度重視，認(rèn)真研究，采取得力措施，切實加以解決。
    二、提升站位，對標(biāo)對表，積極踐行中央和省委關(guān)于科技創(chuàng)新暨人才工作的部署要求
    科技創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，人才是推動高質(zhì)量發(fā)展的第一要素。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，科技創(chuàng)新體系、學(xué)科研究模式正在發(fā)生深刻變革，推進(jìn)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)更為繁重、挑戰(zhàn)更為艱巨、形勢更加嚴(yán)峻。全省水利干部職工必須清醒認(rèn)識新階段水利科技創(chuàng)新和人才工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，準(zhǔn)確把握中央和省委對科技創(chuàng)新和人才工作的部署要求，全面貫徹新發(fā)展理念，為水利發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革提供更有效的科技和人才支撐。
    第一，充分把握中央、省委對科技創(chuàng)新暨人才工作的部署要求。中央和省委對科技創(chuàng)新、人才工作歷來高度重視。習(xí)近平總書記2020年在科學(xué)家座談會，2021年中央人才工作會議上發(fā)表重要講話，科學(xué)回答了新時代科研、人才的一系列重大理論和實踐問題，是指導(dǎo)新時代人才工作的綱領(lǐng)性文件。去年9月27至28日中央召開人才工作會議，去年和今年水利部先后召開人才工作會議、水利科技工作會議。今年4月29日省委召開全省教育科技創(chuàng)新大會暨人才工作會議，5月25日省委又召開全省創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革大會。**省第十一次黨代會將“創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強(qiáng)省”作為“十大戰(zhàn)略”之首，科技和人才工作的一系列緊密部署，充分凸顯新時代科技和人才工作的重大意義和緊迫性。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，統(tǒng)一到省委有關(guān)會議精神上來，統(tǒng)一到廳黨組的具體要求上來，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，以求真務(wù)實作風(fēng)把上級精神落到實處。
    第二，深刻認(rèn)識實施新時代科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要意義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我國進(jìn)入了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，我們比歷史上任何時候都更加接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，也比歷史上任何時期都更加渴望人才，科技創(chuàng)新更加迫切。深入實施新時代科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，加快攻克“卡脖子”技術(shù)難題，要求我們緊跟中央和省委步伐，胸懷兩個大局，牢記國之大者，緊密聯(lián)系**水利實際，切實增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識、責(zé)任意識，切實加強(qiáng)創(chuàng)新實踐，在人才強(qiáng)國建設(shè)中展現(xiàn)出水利擔(dān)當(dāng)和作為。
    第三，準(zhǔn)確理解人才事業(yè)發(fā)展“八個堅持”的規(guī)律性認(rèn)識。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，多次把科技和人才提到同等高度，闡述科技與人才的辯證關(guān)系，提出了一系列關(guān)于科技和人才工作的新理念、新戰(zhàn)略、新舉措，集中體現(xiàn)為中央人才工作會議習(xí)近平總書記提出的“八個堅持”，就是堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持人才引領(lǐng)的戰(zhàn)略地位，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，堅持全方位培養(yǎng)用好人才，堅持深化人才發(fā)展體制、機(jī)制改革，堅持聚天下英才而用之，堅持營造識才、愛才、敬才、用才的環(huán)境，堅持弘揚(yáng)科學(xué)家精神。這“八個堅持”，是我們黨對我國人才事業(yè)發(fā)展規(guī)律性的認(rèn)識，是做好科技工作的根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)，躬身入局，切實把“八個堅持”轉(zhuǎn)化為做好水利科技創(chuàng)新和人才工作、推動**水利高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。
    第四，有效發(fā)揮**水利科技和人才的支撐保障作用。我們要積極踐行“十六字”治水思路，結(jié)合水利實際，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實舉措推進(jìn)新時代水利科技和人才工作，確保各項部署在水利系統(tǒng)落地生根，為實現(xiàn)**水利中長期發(fā)展規(guī)劃提供強(qiáng)有力的智力支持。
    三、明確方向，突出重點(diǎn)，持續(xù)提升水利科技創(chuàng)新和人才工作水平
    （一）關(guān)于科技創(chuàng)新工作
    一是加快科技攻關(guān)。要立足我省省情水情，堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，集中力量、集智攻關(guān)、重點(diǎn)突破，努力推動形成一批研究成果和高新技術(shù)。特別在水旱災(zāi)害防御方面，重點(diǎn)開展洪水形成演變規(guī)律、氣候變化背景下特大洪澇干旱風(fēng)險識別與應(yīng)對策略等研究，以及防洪抗旱預(yù)報預(yù)警預(yù)演預(yù)案技術(shù)體系等研發(fā)。在水資源集約節(jié)約利用和優(yōu)化配置方面，重點(diǎn)開展流域水資源條件變化及規(guī)律、流域節(jié)水潛力和需求預(yù)測等研究。在河湖保護(hù)治理方面，重點(diǎn)開展地下水運(yùn)動規(guī)律等研究，以及地下水流場模擬和預(yù)警、回補(bǔ)技術(shù)，復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境技術(shù)體系等研發(fā)。在水工程建設(shè)運(yùn)行方面，重點(diǎn)開展水利工程全生命周期性能演化機(jī)理與安全調(diào)控理論等研究，以及復(fù)雜條件下水庫大壩建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)、堤壩工程隱伏病險探測治理技術(shù)與裝備等研發(fā)。
    二是強(qiáng)化創(chuàng)新力量。圍繞統(tǒng)籌水災(zāi)害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水環(huán)境治理，在智慧水利建設(shè)、現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、水工程安全運(yùn)行、水安全保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)與科研院所、高等院校、科技企業(yè)等合作，加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新步伐。要發(fā)揮好廳屬有關(guān)單位與專家的作用，以水利發(fā)展戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，自覺履行使命，積極承擔(dān)重大水利科技任務(wù)。要積極構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，推動創(chuàng)新鏈、轉(zhuǎn)化鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、應(yīng)用鏈融合發(fā)展。
    三是推進(jìn)智慧水利。堅持?jǐn)?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化主攻方向，按照“需求牽引、應(yīng)用至上、數(shù)字賦能、提升能力”的智慧水利建設(shè)要求，聚焦構(gòu)建數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水利工程，積極致力于天空地一體化水利感知技術(shù)的研究。推進(jìn)水文、水資源、水土保持、水環(huán)境、水利工程安全評價等水利專業(yè)模型技術(shù)攻關(guān)，為實現(xiàn)對物理流域全要素和水利治理管理活動全過程前瞻預(yù)演提供更加精準(zhǔn)的科技支撐。
    四是加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》和省委、省政府即將出臺的《全面實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)**的意見》精神，以及“確有需要、管用實用”的原則，統(tǒng)籌謀劃好水利地方標(biāo)準(zhǔn)的立項、編寫、審查及報批各項工作。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)立項評估準(zhǔn)入機(jī)制，遴選出一批“確有必要、質(zhì)量過硬”的水利地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)立項、編寫、審查、報批各個環(huán)節(jié)流程，形成一批質(zhì)量高、影響力大的**水利地方標(biāo)準(zhǔn)。
    （二）關(guān)于水利人才工作
    一是深入實施人才戰(zhàn)略，完善人才培育和引進(jìn)制度。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，對標(biāo)對表習(xí)近平總書記提出的2025年、2030年、2035年戰(zhàn)略目標(biāo)，聚焦水利部和省委提出的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)謀劃水利人才工作思路、方向和重點(diǎn)任務(wù)、工作路徑；
    科學(xué)制定水利各領(lǐng)域、各地區(qū)、各單位人才工作規(guī)劃，編制水利中長期人才規(guī)劃，明確階段性目標(biāo)，實施重點(diǎn)項目保障措施，有計劃、有步驟、有成效地大力推進(jìn)。堅持問題導(dǎo)向，針對水利人才隊伍存在的高層次人才總量不足、部分重點(diǎn)領(lǐng)域人才缺乏、基層專業(yè)人才短缺等問題，扎實做好人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、激勵、保障等工作，使水利人才規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與新階段水利高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)。
    二是聚焦人才隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)人才發(fā)展。抓好領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、選拔，整合水利行業(yè)資源，把水利部和本省政策傾斜落實到位，認(rèn)真落實《**省高層次人才認(rèn)定和支持辦法》《**省省直事業(yè)單位聘任制領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》《**省事業(yè)單位招才引智“綠色通道”實施細(xì)則》《**省支持引進(jìn)高層次人才配偶就業(yè)安置實施細(xì)則》等政策，培養(yǎng)和造就一批有潛質(zhì)的高層次復(fù)合型水利人才。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)，聚焦防汛調(diào)度、工程除險、水情預(yù)報分析、規(guī)劃設(shè)計等水利重點(diǎn)領(lǐng)域，在鞏固水利工程建設(shè)等傳統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)域人才優(yōu)勢的同時，加大水生態(tài)、水環(huán)境數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)智能等復(fù)合型人才培養(yǎng)選拔力度。抓好青年人才培養(yǎng)使用，積極創(chuàng)造條件讓青年人才挑大梁、當(dāng)主角，支持青年人才參與重大科技攻關(guān)、重大工程建設(shè)，鼓勵通過師帶徒、導(dǎo)師制等方式，幫助青年人才成長成才。推動基層人才建設(shè)，推廣實施水利部做法，探索“訂單式”等具有水利特色的本土化、專業(yè)化基層人才培養(yǎng)模式。
    三是堅持多措并舉，培育干事創(chuàng)業(yè)的平臺。完善人才培養(yǎng)舉措，以事業(yè)單位重塑性改革為契機(jī)，重塑水利人才，整合人才資源，加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)、中心和集團(tuán)人才協(xié)作聯(lián)動，大力實施領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才、水利工匠、聚才引才、行校協(xié)同聚才等五項人才重點(diǎn)工程，發(fā)揮人才重點(diǎn)工程以點(diǎn)帶面示范帶動作用。大力引進(jìn)優(yōu)秀人才，建立水旱災(zāi)害防御專家、水安全應(yīng)急處置等緊急人才協(xié)調(diào)機(jī)制，實施招才引智、聘任事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)等急需緊缺人才引進(jìn)計劃，搭建水利與鄭州大學(xué)、華北水利水電大學(xué)、**水利與環(huán)境職業(yè)學(xué)院等相關(guān)院校供需對接平臺，深入實施高校畢業(yè)生吸引計劃，用好“三支一扶”的支水政策，積極吸納更多畢業(yè)生到水利系統(tǒng)工作。用好用活人才，依托重大項目、重大工程、重點(diǎn)科研項目等，為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺，鼓勵支持水利人才積極創(chuàng)新實踐。
    四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，不斷凝聚新階段水利科技創(chuàng)新和人才工作的智慧力量
    堅持黨對水利科技和人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，為水利科技創(chuàng)新和人才發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
    一要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。水利系統(tǒng)各級黨組織要對標(biāo)對表中央和省委要求，進(jìn)一步提高政治站位，調(diào)整充實科技和人才工作領(lǐng)導(dǎo)力量，把水利科技和人才工作擺上議事日程。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立強(qiáng)烈的科技創(chuàng)新意識，要有識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，切實讓水利事業(yè)激勵水利人才和科技創(chuàng)新，讓水利人才成就水利事業(yè)，推動科技創(chuàng)新，發(fā)展水利事業(yè)。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)科技、人才工作機(jī)制，在工作環(huán)境、技術(shù)研修、后勤服務(wù)等方面，為科研和人才發(fā)展創(chuàng)造條件。
    二要強(qiáng)化要素保障。要結(jié)合水利實際，銜接好水利部和省委省政府科技、人才政策保障，制定完善水利高質(zhì)量科研課題、新技術(shù)、新材料、新工藝服務(wù)保障措施，及與之相對的人才選拔培養(yǎng)、急需人才引進(jìn)、人才分類評價、人才激勵等制度辦法，推動構(gòu)建更有力度、更為配套、更加開放的水利科技、人才工作制度體系。要優(yōu)化資金投入，各單位要多方開辟經(jīng)費(fèi)渠道，加大科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入，開展科學(xué)研究。在編制年度財政計劃時，與各類專項經(jīng)費(fèi)和項目相結(jié)合，將新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用列入其中，提高項目的技術(shù)含量。要積極爭取水利部、科技廳、市場監(jiān)督管理局等部門各類科技計劃和項目對水利科技的支持。在水利工程建設(shè)中落實好“工程帶科研”措施，用好列入水利建設(shè)項目中工程科學(xué)研究試驗資金，用于解決相應(yīng)的工程建設(shè)技術(shù)問題。鼓勵社會資金投入水利科技創(chuàng)新活動，特別是要引入市場機(jī)制，鼓勵企業(yè)和個人對水利科技創(chuàng)新的投入，形成以國家財政投入為主、多元化資助水利科技創(chuàng)新工作的格局。
    三要推進(jìn)“六個融合”。推進(jìn)科技創(chuàng)新與工程建設(shè)融合，將科技創(chuàng)新貫穿工程項目設(shè)計、建設(shè)到運(yùn)行的全周期，在規(guī)劃設(shè)計時要優(yōu)先列支一定比例科研創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)，不斷提高水利工程的科技含量。推進(jìn)科技創(chuàng)新與水利生產(chǎn)實踐融合，聚焦水利生產(chǎn)實踐需求，加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、示范轉(zhuǎn)化和推廣運(yùn)用。推進(jìn)科技創(chuàng)新與智慧水利融合，以水利數(shù)據(jù)共享和流程優(yōu)化為重點(diǎn)，以大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)為支撐，為水利部門日常業(yè)務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)的決策指揮提供科技支撐；
    以“一河四庫”為試點(diǎn)，推進(jìn)數(shù)字孿生流域和數(shù)字孿生工程建設(shè)。推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)學(xué)研融合，加強(qiáng)與省內(nèi)外科研院所、高等院校等合作，聯(lián)合開展科技攻關(guān)，著力解決重大水利共性問題和關(guān)鍵性技術(shù)問題，走好產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新之路。推進(jìn)科技創(chuàng)新與院士工作站、重點(diǎn)實驗室等科研平臺融合，積極申報各類科研平臺，利用現(xiàn)有平臺的人才技術(shù)優(yōu)勢，探索建立高層次人才培養(yǎng)機(jī)制。推進(jìn)科技創(chuàng)新與社團(tuán)組織工作融合，切實發(fā)揮水利學(xué)會等社團(tuán)組織“橋梁紐帶”和“參謀助手”作用，使其在服務(wù)我省水利核心工作方面發(fā)揮獨(dú)特作用。
    四要完善激勵機(jī)制。積極落實中央、水利部、省委省政府、省科技廳相關(guān)科技政策，制定相應(yīng)的配套政策或措施。對成績突出科研團(tuán)隊和優(yōu)秀科研人員，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜，加大獎勵力度。賦予科研團(tuán)隊更大自主權(quán)，在科研團(tuán)隊人員安排、方案制定、經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)等方面，減少行政干預(yù)，激發(fā)科技人員的內(nèi)生動力。建立新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料等研發(fā)應(yīng)用考核制度，對于成績突出的個人和單位，給予通報表揚(yáng)。不斷優(yōu)化省科技獎和大禹獎提名程序、評審機(jī)制，提高報獎質(zhì)量。進(jìn)一步建立健全符合我省水利行業(yè)特點(diǎn)的科技獎勵制度，充分發(fā)揮科技獎勵的激勵和導(dǎo)向作用。
    五要營造濃厚氛圍。要積極創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，持續(xù)開展科技宣傳周活動，通過云直播、虛擬講堂、騰訊會議等手段，大力宣傳優(yōu)秀水利科研人才的先進(jìn)事跡，宣傳各單位科研工作者和人才工作的好經(jīng)驗、好做法，集中宣傳展示全省水利科技取得的成就，擴(kuò)大社會影響。水利科技、人才工作者要心懷國之大者，勇于擔(dān)負(fù)推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任和使命，立足工作實踐，解決實際問題，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實踐檢驗的業(yè)績。
    當(dāng)前，正值**防汛防災(zāi)關(guān)鍵期，重大水利工程建設(shè)推進(jìn)期，災(zāi)后水毀工程修復(fù)重要期，推進(jìn)“五水綜改”落實期，廳屬事業(yè)單位重塑性改革落地期，為保證水利重大戰(zhàn)略順利實施、水利重要政策有效落實、水利重點(diǎn)任務(wù)圓滿完成，我就幾項重點(diǎn)工作再作以強(qiáng)調(diào)：
    一是著力抓好水旱災(zāi)害防御。目前**已經(jīng)進(jìn)入汛期，各單位要嚴(yán)格按照廳黨組要求，以“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念為指引，以鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害為鏡鑒，樹立底線思維，強(qiáng)化安全意識，圍繞監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、水工程調(diào)度、為防洪搶險提供技術(shù)支撐三項職能，落實預(yù)報、預(yù)判、預(yù)警、預(yù)案、預(yù)演“五預(yù)”措施，抓好鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害問責(zé)追責(zé)案件以案促改工作，著力補(bǔ)齊水利工作短板弱項，有效提升省直管水庫、大型灌區(qū)水旱災(zāi)害風(fēng)險應(yīng)對能力，切實做好水旱災(zāi)害風(fēng)險防范化解工作。要發(fā)揮好水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督等技術(shù)支撐作用和安全生產(chǎn)檢查、水利安全事故調(diào)查處理技術(shù)支撐作用。
    二是加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè)。要認(rèn)真落實全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議精神和省委、省政府一系列要求，加快推動一批重大水利工程建設(shè)，發(fā)揮水利投資拉動作用。深入實施“四水同治”，堅持“項目為王”，把聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈作為重點(diǎn)，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭十大水利工程早日建成并發(fā)揮效益，25項重點(diǎn)水利工程在已開工10項的基礎(chǔ)上，今年再開工6項。要做好災(zāi)后水毀工程修復(fù)工作，落實《**省特大暴雨災(zāi)后水利基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建專項規(guī)劃》，全力推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。
    三是抓好河湖長制工作。要加壓推進(jìn)妨礙河道行洪突出問題排查整治，對照妨礙河道行洪突出問題“三個清單”，加快推進(jìn)問題解決。要持續(xù)開展河湖“清四亂”，發(fā)現(xiàn)問題立即核查交辦，進(jìn)一步提升河湖管護(hù)治理水平。要持續(xù)抓好河道采砂綜合整治，維護(hù)良好河道采砂秩序。
    四是統(tǒng)籌推進(jìn)“五水綜改”和廳屬事業(yè)單位重塑性改革后續(xù)工作。要嚴(yán)格執(zhí)行省委、省政府決策實施的“五水綜改”重大改革部署，對照“兩個確?！钡膴^斗目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)水源、水權(quán)、水利、水工、水務(wù)綜合改革。對照年初印發(fā)的《**省“五水綜改”工作任務(wù)分工方案》《**省“五水綜改”2022年工作要點(diǎn)》，以涉水體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、投融資創(chuàng)新、法治創(chuàng)新等重大綜合改革措施為抓手，以強(qiáng)化水資源剛性約束推動形成供用水新格局，以明晰權(quán)益構(gòu)建公平有序的水權(quán)交易市場，以創(chuàng)新投融資機(jī)制加快水利建設(shè)，以現(xiàn)代化管理提高工程效率效益，以市場化手段推進(jìn)水務(wù)產(chǎn)業(yè)一體化。有序推進(jìn)廳屬事業(yè)單位重塑性改革各項后續(xù)工作，按節(jié)點(diǎn)要求充實崗位、配齊人員、建立制度，爭取早日高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
    同志們，人才興則事業(yè)興，科技強(qiáng)則水利強(qiáng)。希望大家完整、準(zhǔn)確、全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時代科技創(chuàng)新和人才工作的新理念、新戰(zhàn)略、新舉措，團(tuán)結(jié)一心，砥礪奮進(jìn)，充分迸發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為推進(jìn)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開！
    全省水利工作講話篇二
    同志們：
    今年水利工程運(yùn)管會議召開的時間遲了一點(diǎn)，好在年初我們已對全省水利工程運(yùn)管工作進(jìn)行了全面安排，大家都按照計劃推進(jìn)各項工作任務(wù)。今天我們召開的運(yùn)管工作會議主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于水庫安全的重要指示批示精神，傳達(dá)貫徹水利部水利工程運(yùn)管、水庫安全度汛會議精神，貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實加強(qiáng)水庫除險加固和運(yùn)行管護(hù)工作的通知》（國辦發(fā)〔*〕*號，以下簡稱“通知”）要求，對我省今年水利工程運(yùn)行管理工作進(jìn)行再動員再部署，目的是為了確保各類水利工程正常運(yùn)行和度汛安全。
    剛才，*、*、*市水利局做了典型交流發(fā)言，希望大家互相借鑒。廳運(yùn)管處*處長就“十四五”和當(dāng)前運(yùn)管工作提出了要求，省水管中心*主任對運(yùn)管工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，他們講得非常好，工作要求也很到位，我都同意，請大家抓好貫徹落實。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
    一、認(rèn)識要提高。
    加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，只能管好，決不能出現(xiàn)安全問題。一是從國家層面看：安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。當(dāng)前和今后一個時期是我國各類矛盾和風(fēng)險易發(fā)期，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險因素明顯增多。我們必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，樹立底線思維，把困難估計得更充分一些，把風(fēng)險思考得更深入一些，注意堵漏洞、強(qiáng)弱項，下好先手棋，打好主動仗，有效化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，確保社會主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進(jìn)。將水利等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全作為國家安全的重要內(nèi)容，同時對病險水庫的除險加固提出了明確的要求。習(xí)近平總書記高度重視水庫安全工作，作出了一系列重要指示批示，強(qiáng)調(diào)：我國現(xiàn)有水庫數(shù)量眾多、高壩多、病險庫多，要堅持安全第一，加強(qiáng)隱患排查、預(yù)警和消除，確?，F(xiàn)有水庫安然無恙?？倳浿匾甘九竞忘h中央、國務(wù)院的高度重視，為我們加強(qiáng)管理工作指明了方向。二是從水利工程運(yùn)行情況看：近幾年，水利部在行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管上，把水利工程列為第一督查檢查對象，尤其是小型水庫，督查檢查范圍最廣、數(shù)量最大，發(fā)現(xiàn)的問題也最多。通過狠抓問題整改，水庫安全運(yùn)行狀況穩(wěn)中向好，調(diào)度規(guī)范化程度明顯提升，但也還存在著不少的風(fēng)險隱患，需要引起高度重視，務(wù)必提高警惕，找準(zhǔn)風(fēng)險隱患，直面挑戰(zhàn)，靶向處置，處置到位。三是從基層重視程度看：有喜有憂，有些地方管得住管得好，得到水利部的肯定。但的確有那么一些地方，情況不容樂觀，水利部已經(jīng)督查暗訪四個年頭了，依然我行我素，督查問題還有一大堆，什么原因？就是不重視，甚至我們一些地方水利部門一把手還不懂得水庫運(yùn)行管理要做什么？加上非專業(yè)的，新上任的，情況更糟。需要我們積極引導(dǎo)，強(qiáng)化培訓(xùn)，喚起一把手對水利工程運(yùn)管工作的重視和支持，提高全行業(yè)的運(yùn)管水平。
    二、責(zé)任要落。
    只有明確了任務(wù)、落實了責(zé)任，才能把運(yùn)管工作做好。
    （一）理清責(zé)任。按照我省水庫大壩管理規(guī)定，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)水庫除險加固和運(yùn)行管護(hù)負(fù)總責(zé)，要加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；
    各水庫主管部門，要結(jié)合各自職能職責(zé)，切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任；
    各級水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)；
    水庫管理單位或產(chǎn)權(quán)所有者承擔(dān)水庫安全管理的主體責(zé)任。水閘、堤防工程的管理也有相應(yīng)的職責(zé)分工，需要進(jìn)一步落實到位。水庫、水閘和堤防工程的防汛“三個責(zé)任人”已經(jīng)明確，名單已經(jīng)公布，要強(qiáng)化履職盡責(zé)。
    （二）明確任務(wù)。*年年底前，有序完成*年已到安全鑒定期限水庫的安全鑒定任務(wù)，消除存量；
    *年年底前，所有水庫按照時限要求進(jìn)行大壩安全鑒定。*年年底前，全部完成*年前已鑒定病險水庫的除險加固任務(wù)，消除存量。“十四五”期間每年按期開展安全鑒定后新增的病險水庫，實行“發(fā)現(xiàn)一座、除險一座、銷號一座”的常態(tài)化除險加固機(jī)制。*年年底前，公益性小型水庫專業(yè)化管護(hù)實現(xiàn)“全覆蓋”?！笆奈濉逼陂g加快小型水庫雨水情測報設(shè)施和安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，提升信息化管理能力。同時還有水閘和堤防工程的運(yùn)行管理工作，也需要管住管好。
    三、措施要到位。
    （一）增加有效投入。要落實地方資金投入責(zé)任，加大對公益性水利工程運(yùn)行管理的投入。省級補(bǔ)助向管理好的地方傾斜，扶持財力較弱的市縣。要克服有錢就干、沒錢不干的麻痹思想，更要杜絕有錢也干不好的現(xiàn)象。
    （二）創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制。要大力探索新型的水利工程管護(hù)體制機(jī)制，徹底扭轉(zhuǎn)公益性水利工程無人管無錢修的現(xiàn)象。要積極培育水利工程專業(yè)化管護(hù)市場，鼓勵專業(yè)化管護(hù)企業(yè)參與水利工程建設(shè)、經(jīng)營和管理，不斷提高水利工程管護(hù)能力和水平。
    （三）提升信息化水平。加快編制“十四五”水庫雨水情測報和大壩安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)實施方案，全面完成全省水庫雨水情測報和大壩安全監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)任務(wù)。健全水庫監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)分析研判，及時發(fā)布預(yù)警信息，及時上傳報送水庫管理信息，實現(xiàn)水庫除險加固和運(yùn)行管護(hù)等信息動態(tài)管理。
    （四）強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對各類水利工程的督查檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除。要強(qiáng)化財政資金績效管理，完善監(jiān)督保障措施，做到花錢必問效，無效必問責(zé)。要發(fā)揮各級紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門作用，對工作落實不力的責(zé)任單位和人員，實施責(zé)任追究。
    同志們，水利工程運(yùn)行管理任重道遠(yuǎn)，我們要以習(xí)近平總書記在*考察時的重要講話為根本遵循，堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院的決策部署和水利部、省委省政府工作要求，狠抓落實，勇于拼搏，不斷開創(chuàng)水利工程運(yùn)行管理新局面，推動*水利高質(zhì)量發(fā)展超越。
    全省水利工作講話篇三
    水利是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ),水利王程是抗御水旱災(zāi)害、保障水資源供給和改善水環(huán)境的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。下面是本站小編給大家整理的在全省水利工作會議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    今天是正月十三，元宵節(jié)還沒有過，我們就在這里召開全省水利工作會議，總結(jié)去年工作，表彰先進(jìn)集體和個人。我今天來參加會議，主要是來表彰先進(jìn)、看望大家、感謝大家。關(guān)于今年工作，等會兒，志英廳長將作全面部署。這里，我先講兩點(diǎn)意見。
    一、成效顯著，來之不易。
    20xx年，全省水利戰(zhàn)線的同志們緊緊抓住了中央擴(kuò)大內(nèi)需、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入的寶貴機(jī)遇，大力推進(jìn)水利建設(shè)，克服困難、乘勢而上，取得了顯著成效，為福建當(dāng)前拉動內(nèi)需和長遠(yuǎn)發(fā)展都發(fā)揮了重要的支撐和保障作用。我把大家的成績歸納為四個“前所未有”：
    第一，水利建設(shè)投入規(guī)模前所未有。
    去年全省水利在建項目年度投資規(guī)模達(dá)到68.25億元，比增26.7%。其中，爭取到位的中央資金18.16億元，包括增投和擴(kuò)大內(nèi)需基建資金9.77億元，約占1998年至20xx年十年時間里中央累計投入我省水利基建資金19.1億元的51%;爭取中央財政資金8.39億元，是20xx年的5.6倍。省水利廳和全省水利戰(zhàn)線的同志們夜以繼日辛勤工作，靠扎實的項目準(zhǔn)備，才拿到中央這么多的扶持資金，創(chuàng)下了新中國成立以來的歷史新紀(jì)錄，這是前所未有的。
    第二，防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警機(jī)制強(qiáng)化力度前所未有。
    投資近1個億建成的應(yīng)急視頻會商指揮系統(tǒng)正式投入使用，進(jìn)一步落實了“預(yù)警到鄉(xiāng)”機(jī)制;完成全省1.53萬個行政村(居委會)村級防災(zāi)預(yù)案修訂，并實行數(shù)據(jù)庫管理，進(jìn)一步強(qiáng)化了“預(yù)案到村”機(jī)制;按分級管理原則，全省各類水庫全部納入防汛責(zé)任，確定并公布了各類防汛責(zé)任人，進(jìn)一步完善了“責(zé)任到人”機(jī)制。去年我省遭遇了6場暴雨、3個登陸氣旋、6個影響臺風(fēng)以及夏秋干旱，但由于我們處置得當(dāng)、措施得力，災(zāi)害損失明顯減少。比如，去年“莫拉克”臺風(fēng)來臨之際，我們開始并沒有想到它會原地打轉(zhuǎn)、會折返、會停滯。我們所做的，都是按照臺風(fēng)比較快地在我省正面登陸準(zhǔn)備的。臺風(fēng)后來的發(fā)展變化，實際上使大家面對的情況更加復(fù)雜、更擔(dān)風(fēng)險。但是，我們?nèi)匀怀晒?yīng)對了。這如果沒有我們的預(yù)警機(jī)制，如果沒有我們的加倍戒備，是做不到的。特別是長樂文武砂海堤受到的破壞力是很大的，由于對臺風(fēng)帶來的強(qiáng)暴雨我們有充分的估計，防范工作做得還是不錯的。中國臺灣有所忽視，結(jié)果損失慘重。
    第三，民生水利重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)模前所未有。
    去年，我們推進(jìn)民生水利“六大”重點(diǎn)工程，目標(biāo)明確、力度很大、進(jìn)度很快。病險水庫除險加固去年完成120座，投資額2.82億元，比增163.6%。海堤除險加固去年完成152.5公里,投資額4.53億元，比增228.3%。飲水安全方面，去年有133.5萬農(nóng)村人口的飲水安全問題得到解決,完成投資額6.51億元，比增194.6%。大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造去年完成54.99萬畝,投資額3.30億元，比增29.4%。江河治理去年捆綁了防洪和水庫工程項目20個,完成投資額10.1億元，比增15.8%。水土流失治理去年完成204.67萬畝治理,投資額2.49億元，比增14.7%。這些數(shù)據(jù)表明，去年這“六大”民生水利重點(diǎn)工程，無論在工程數(shù)量上，還是在投入資金上，不僅都分別超過了歷史上每一個年度，而且是項項增加，這是前所未有的。
    第四，抗旱應(yīng)急供水反應(yīng)快速前所未有。
    去年夏末秋初，我省中南部沿海部分地區(qū)發(fā)生干旱，受旱區(qū)域人畜飲水和重點(diǎn)企業(yè)供水出現(xiàn)困難，水利部門急人民群眾和重點(diǎn)企業(yè)之所急，快速、高效地完成了晉江北干渠、仰恩大學(xué)、南安石井、龍海、長泰等六大應(yīng)急調(diào)水引水工程的勘測、設(shè)計和施工，成功實現(xiàn)快速引水，得到社會各界的好評。特別是晉江北干渠到洛陽江應(yīng)急調(diào)水工程，投資2480萬元，計劃工期60天，通過日夜趕工，實際僅用34天就正式通水。這項工程順利建成，確保了洛江區(qū)、泉港區(qū)、惠安縣城鄉(xiāng)用水和福建煉化一體化等一批重點(diǎn)企業(yè)用水。如果當(dāng)時應(yīng)急調(diào)水工程不能如期完成，損失可就大了，僅福建煉化一體化項目損失一天的產(chǎn)值就是1.6億元，一天的稅收就是1600萬元。同時，全省水利部門和氣象部門密切合作，抓緊有利時機(jī)，10天內(nèi)在全省連續(xù)實施了219次人工增雨，有效緩解了干旱帶來的供水困難。這些手段之有力，動作之迅速，效果之明顯，都是前所未有的。
    我省水利工作取得的這些成效，來之不易;總結(jié)的這些經(jīng)驗，彌足珍貴。這是全省水利部門堅持“建設(shè)民生水利，服務(wù)海西先行”持續(xù)努力的結(jié)果，是大家團(tuán)結(jié)奮斗、迎難而上、辛勤勞動的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省委、省政府向全省水利戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝和親切問候!
    二、搶抓機(jī)遇，再立新功。
    當(dāng)前，水利事業(yè)迎來了又一個大發(fā)展的春天。中央決定，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，強(qiáng)調(diào)要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在水利上，對十二項直接涉及水利的工作提出明確要求;中央和全省農(nóng)村工作會議把突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要手段，作出全面部署，強(qiáng)調(diào)國家固定資產(chǎn)投資要把水利建設(shè)放在重要位置，大幅度增加中央和省級財政小型農(nóng)田水利補(bǔ)助專項資金規(guī)模，拓寬水利建設(shè)基金籌資渠道，完善“一事一議”財政獎補(bǔ)政策。從各方面得到的信息看，今年中央對水利的投入將超過去年?？梢哉f，今年和今后一段時間內(nèi)，水利建設(shè)將面臨一個大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的良機(jī)，這為全省水利戰(zhàn)線的同志們提供了展現(xiàn)才干、多做貢獻(xiàn)的平臺。希望大家搶抓機(jī)遇、積極作為，開拓進(jìn)取、再立新功。我們至少可以在五個方面再立新功。
    第一，在推動民生水利發(fā)展上再立新功。
    大力發(fā)展民生水利既是踐行科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，更是實踐為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)。一要拓展領(lǐng)域。今年要在持續(xù)推進(jìn)水庫除險、海堤加固、飲水安全、江河治理、灌溉改造、水土流失治理等“六大”民生水利工程建設(shè)的同時，力爭在水閘除險加固、重點(diǎn)中小河流治理、小型農(nóng)田水利、小型水庫除險、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪排澇工程建設(shè)等方面取得新進(jìn)展。二要集成項目。要進(jìn)一步加強(qiáng)中央水利項目投入政策研究，用足用好國務(wù)院支持我省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的政策措施，利用我省原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)的優(yōu)勢，積極探索以流域、區(qū)域為單元，實施項目集成捆綁，爭取更多項目納入中央投資計劃。三要增加投入。從今年起國家開始征收重大水利工程建設(shè)基金，我省屬南水北調(diào)和三峽工程非直接受益省份，基金征收可納入省級財政預(yù)算管理，專項用于本地重大水利工程建設(shè)，民生水利投入可望大幅增加。此外，中央給我省的轉(zhuǎn)貸資金將大幅增加，去年是34億元(其中廈門8億元)，今年不含廈門達(dá)到47億元，將有更多的資金投向民生水利。各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))也要力爭安排更多的財政資金用于水利投入，并強(qiáng)化部門資金整合力度，督導(dǎo)項目業(yè)主落實自籌資金，積極引導(dǎo)民間資金參與水利建設(shè)，切實解決配套資金不到位的問題。比如，清流縣城在開發(fā)中以土地開發(fā)籌措資金，補(bǔ)助河道防洪，短期內(nèi)使河道得到根本整治，這一做法值得借鑒。
    第二，在保障防汛安全上再立新功。
    防汛工作，事關(guān)全局、人命關(guān)天，來不得絲毫的懈怠、馬虎。四月一日進(jìn)入汛期之前，要立足于防范雨季可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害、強(qiáng)臺風(fēng)登陸，從保障人員安全的角度出發(fā)做好各項防洪抗災(zāi)準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)落實組織、工程、預(yù)案、物資和隊伍等“五項準(zhǔn)備”。各地要繼續(xù)深化落實“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人”機(jī)制，按預(yù)案要求積極備戰(zhàn)，多調(diào)查研究，多積累經(jīng)驗，多實戰(zhàn)演練，不斷完善創(chuàng)新防災(zāi)抗災(zāi)機(jī)制。要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村基層的指導(dǎo)，努力提升鄉(xiāng)村基層的防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急能力，逐步實現(xiàn)災(zāi)害測報現(xiàn)代化、應(yīng)急處置規(guī)范化、防災(zāi)指標(biāo)指揮責(zé)任化。要按照分級管理的原則，切實履行《福建省水庫大壩安全管理規(guī)定》賦予的職責(zé)，抓好全省水庫大壩使用登記與安全鑒定工作，建立水庫數(shù)據(jù)庫，摸清全省水庫安全現(xiàn)狀，實現(xiàn)動態(tài)管理，確保各項工作有序有效開展。四月初，我省將再進(jìn)行全省專門大檢查。
    第三，在“小水利”建設(shè)上再立新功。
    今年我們要在解決“大水利”的同時，積極探索解決“小水利”的問題。什么叫“小水利”?我想，就是解決水源地、大水渠和基本農(nóng)田之間的水溝渠，我把它叫做“小水利”。解決這個問題，最好的辦法是納入“一事一議”?，F(xiàn)在國家規(guī)定，除了軍烈屬、特困戶等特殊情況外，農(nóng)民按照上一年人均收入的百分之一，自愿集資投勞建設(shè)，各級財政給予三分之一獎補(bǔ)，這樣開展“小水利”建設(shè)就有了資金來源。這種做法，還有一個好處就是群眾出了錢，項目是要接受監(jiān)督的、是要見效益的。群眾自己出的錢，他們就會要求做好，否則，第二年就不再出資了。我省去年搞了16個縣試點(diǎn)，成效較好。今年全國拿出65億元，估計我省可以拿到1.5億元，我們省自己再準(zhǔn)備2個億，加上市、縣的集資，財政大概可以拿出6個億，這樣，農(nóng)民拿出18個億，加起來就是24個億，如果以“小水利”為主，我們來做這個事，就可以很好地打開小水利建設(shè)局面了。
    第四，在水資源保護(hù)生態(tài)安全上再立新功。
    這是新的職責(zé)，也是越來越重大的職責(zé)。要切實加強(qiáng)建設(shè)項目水資源論證工作，從源頭上把好水資源開發(fā)利用關(guān)。嚴(yán)格水資源費(fèi)征收、使用和管理制度，確保足額征收、規(guī)范使用。強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度，保障城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。一律停止審批小水電站，對已批的還要分批清理。要著力開展以水庫為重點(diǎn)的水源地保護(hù)試點(diǎn)，強(qiáng)化飲用水保護(hù)監(jiān)督管理，保障飲用水源安全。抓緊完成全省二級水功能區(qū)劃，開展水域納污能力核定，嚴(yán)格控制入河排污總量，防止水源枯竭和水體污染。切實加強(qiáng)地下水資源保護(hù)，對地下水超采的地方，依法劃定起采區(qū)，逐步削減開采量，遏制過度開采。
    第五，在謀劃水利重點(diǎn)骨干工程上再立新功。
    選準(zhǔn)建好大型水利骨干重點(diǎn)工程，功在當(dāng)代，利在百年。近年來，我們提出的閩江“北水南調(diào)”、光澤水庫等一批水利骨干工程，關(guān)乎大局，要科學(xué)論證，盡快運(yùn)作。要研究探討如何利用三峽基金，重點(diǎn)扶持一批骨干工程，力爭促成我省若干個水利重點(diǎn)骨干工程列入中央投資計劃，早日開工建設(shè)。
    最后，還要強(qiáng)調(diào)一下項目管理問題。首先，要嚴(yán)格資金管理。水利投入的錢再多，都是人民的。因此，要做到?？顚Ｓ?，不得截留、挪用，更不得中飽私囊。要通過嚴(yán)格的招投標(biāo)制度，實現(xiàn)資金使用效益的最大化。其次，要嚴(yán)格質(zhì)量管理，實行工程質(zhì)量終身追究制度，堅決防止偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生。此外，要嚴(yán)格進(jìn)度管理，按時序統(tǒng)籌安排好各個項目的施工進(jìn)度,好中求快抓好工程建設(shè)。
    同志們，新的一年形勢好、政策好、機(jī)遇好，全省水利任務(wù)繁重，責(zé)任重大。希望全省水利系統(tǒng)的干部職工把握良機(jī)、奮力拼搏，再創(chuàng)新的業(yè)績，爭做新的貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    同志們：
    按照會議安排和扶貧開發(fā)工作有關(guān)要求，我對“”水利扶貧開發(fā)工作作一簡要總結(jié)，對“十三五”水利扶貧開發(fā)工作進(jìn)行安排部署。
    黨的以來，黨中央、國務(wù)院高度重視扶貧開發(fā)工作。20xx年12月18日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕25號)，要求進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實將扶貧開發(fā)工作擺到更加重要、更為突出的位置。20xx年,分別在元旦獻(xiàn)詞、延安扶貧座談會、貴州扶貧座談會、減貧與發(fā)展論壇、黨的五中全會上強(qiáng)調(diào)扶貧工作。20xx年11月27至28日，中央召開扶貧開發(fā)工作會議，作了重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了脫貧攻堅的重要意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，下達(dá)了向貧困發(fā)起總攻的動員令，為我們做好扶貧開發(fā)工作提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動指南。20xx年11月29日，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，對未來五年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出系統(tǒng)安排部署，出臺了一系列指向明確、含金量高的攻堅之舉、非常之策。20xx年12月10日，水利部組織召開水利扶貧開發(fā)工作視頻會議，陳雷部長總結(jié)了“”水利扶貧開發(fā)工作取得的成效，全面安排部署了“十三五”水利扶貧開發(fā)工作。20xx年12月28日至29日，省委召開扶貧開發(fā)工作會議，研究部署我省脫貧攻堅工作，郭庚茂書記作重要講話，提出了我省脫貧攻堅的總體要求和思路舉措，即堅持“五條途徑”、落實“五項舉措”、強(qiáng)化“五個保障”。廳黨組結(jié)合我省水利工作實際，就做好貫徹中央決策和省委、省政府、水利部的安排部署，認(rèn)真研究并提出了水利行業(yè)扶貧開發(fā)的意見。
    下面，根據(jù)廳黨組研究的意見，我就貫徹落實中央、省委和水利部扶貧開發(fā)工作有關(guān)會議精神、切實做好水利扶貧開發(fā)工作講幾點(diǎn)意見。
    一、認(rèn)清水利扶貧開發(fā)工作形勢，切實增強(qiáng)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的使命感、緊迫感。
    涉及大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、型病險水庫(水閘)除險加固、中小河流治理、骨干河道重要支流治理、農(nóng)村飲水安全、水電增效擴(kuò)容、水土保持等14類項目，是水利扶貧開發(fā)資金消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是各級黨委、政府的重要使命。水利是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。水利扶貧工作既是水利工作的重要內(nèi)容，也是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略格局中的重要組成部分。水利廳黨組高度重視水利扶貧開發(fā)工作，“”期間，全省水利系統(tǒng)按照省委、省政府的部署，舉全行業(yè)之力，加大對貧困地區(qū)的投入，為加快貧困地區(qū)群眾脫貧致富、推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支持。據(jù)統(tǒng)計，“”期間，我省共下達(dá)貧困縣水利項目資金200多億元，投入最多、建設(shè)成果最多、群眾得實惠最多的五年。一是農(nóng)村飲水安全工程全面提速。農(nóng)村飲水安全保障工作是扶貧開發(fā)十項重點(diǎn)工作之一?！啊逼陂g，按照廳扶貧工作的總體安排，在安排飲水安全工程投資時，優(yōu)先將我省38個國家級和15個省級貧困縣列入投資計劃，解決貧困地區(qū)居民和學(xué)校師生的飲水不安全問題，共投資88.18億元，解決了53個貧困縣1536.85萬居民和377.6萬學(xué)校師生的飲水安全問題，有力改善了當(dāng)?shù)氐纳瞽h(huán)境，提高了生活質(zhì)量。二是大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造順利推進(jìn)。安排貧困地區(qū)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，累計投資4.45億元。新增、恢復(fù)灌溉面積53萬畝，新增糧食生產(chǎn)能力13萬噸。項目在規(guī)劃階段就注重與扶貧工作相結(jié)合，對有擔(dān)負(fù)扶貧村的供水渠道優(yōu)先安排，有效改善了貧困村的供水條件，提高了貧困地區(qū)灌溉供水保證率。三是小農(nóng)水重點(diǎn)縣投入不斷加大。“”期間，繼續(xù)加大貧困地區(qū)的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，小農(nóng)水重點(diǎn)縣項目基本覆蓋了我省53個扶貧縣，總投資43.89億元。新增、恢復(fù)、改善灌溉面積461萬畝，新增節(jié)水灌溉面積200萬畝，新增、改善排澇面積250萬畝，新增糧食生產(chǎn)能力145萬噸，受益人口259萬人，項目區(qū)受益農(nóng)民年人均增收141元。四是防汛抗旱減災(zāi)能力明顯提升。“”期間，累計下達(dá)貧困地區(qū)防汛抗旱、山洪災(zāi)害防治等資金計10.3億元，貧困地區(qū)防御山洪災(zāi)害能力進(jìn)一步增強(qiáng)，干旱情形下貧困地區(qū)的城鄉(xiāng)居民基本飲用水及農(nóng)作物灌溉用水問題基本得到解決。五是水保生態(tài)建設(shè)步伐明顯加快?！啊逼陂g，共安排貧困地區(qū)水土保持建設(shè)資金5.9億元，治理坡耕地水土流失4.68萬畝，貧困地區(qū)水土流失防治面積達(dá)到3500平方公里，治理區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境明顯改善。六是農(nóng)村水電受益面進(jìn)一步擴(kuò)大?！啊逼陂g，按照重點(diǎn)扶貧的的總體思路，圍繞水電新農(nóng)村電氣化建設(shè)項目、小水電代燃料項目及農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項目，扎實推進(jìn)扶貧縣小水電建設(shè),全省貧困縣新增裝機(jī)1.3萬千瓦，改善裝機(jī)8.8萬千瓦，完成投資3.7億元。七是水利移民幫扶和諧高效?！啊逼陂g，累計安排53個貧困縣移民資金達(dá)42億元。加強(qiáng)移民區(qū)水利、電力、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了生產(chǎn)生活條件。累計培訓(xùn)貧困地區(qū)移民干部7950人次，移民就業(yè)及生產(chǎn)技能培訓(xùn)25.33萬人次，提高了移民就業(yè)致富能力。積極探索貧困縣移民村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，發(fā)展了一批“集體+公司+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”等類型經(jīng)濟(jì)實體，壯大了集體經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全省移民人均純收入4248元，為全省農(nóng)村人均6604元的64.3%;到20xx年全省移民人均純收入8700元，為全省農(nóng)村人均10169元的85.5%，收入凈增長4452元。八是定點(diǎn)扶貧工作成效顯著?！啊逼陂g，水利廳組織駐村工作隊，深入范縣楊集鄉(xiāng)東場村開展幫扶工作，完善了該村基礎(chǔ)設(shè)施，開展了技能培訓(xùn)，扶持了特設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時帶動了周邊村莊脫貧致富。20xx年9月，水利廳又派出了兩名年富力強(qiáng)的副處級領(lǐng)導(dǎo)干部分別到上蔡縣蘆崗辦事處程老村、范縣王樓鎮(zhèn)東張莊村任第一書記。各市、縣水利部門采取不同形式深入貧困村開展幫扶工作，都取得了積極成效。
    但是，我們也要清醒的認(rèn)識到，由于我省農(nóng)村人口基數(shù)大，貧困人口多，越往后脫貧難度越大，扶貧工作已進(jìn)入攻堅拔寨的沖刺期。省委明確提出，到20xx年，我省53個國家和省級貧困縣要全部摘帽，徹底解決區(qū)域性貧困問題。當(dāng)前，我省水利發(fā)展雖取得了突出成績，但與脫貧攻堅要求相比仍有較大差距。
    一是脫貧攻堅對水利工作提出了新要求。我省脫貧攻堅總體目標(biāo)任務(wù)是：到20xx年，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省水平。確保我省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的576萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困村全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)退出貧困序列，53個國家和省定貧困縣在20xx年前全部摘帽。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須充分發(fā)揮水利的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、保障性作用，加快補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)貧困地區(qū)水利短板。這不僅是貧困地區(qū)增強(qiáng)發(fā)展能力的治本之策，也是“十三五”時期水利系統(tǒng)的一項重要政治任務(wù)。
    二是貧困地區(qū)水利現(xiàn)狀不容樂觀。經(jīng)過多年來特別是“”期間的艱苦努力，貧困地區(qū)水利面貌發(fā)生了很大變化。但要看到，由于自然條件惡劣、歷史積累問題較多，貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況仍未徹底扭轉(zhuǎn)，因水受困、因水成疾、因水致貧現(xiàn)象仍然存在。一些貧困地區(qū)農(nóng)村飲水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、供水保障能力不強(qiáng)、運(yùn)行機(jī)制不完善，群眾飲水安全保障不穩(wěn)固。一些貧困地區(qū)農(nóng)田設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，工程老化失修嚴(yán)重，管護(hù)運(yùn)行機(jī)制不健全，抵御水旱災(zāi)害的能力仍然較低。一些貧困地區(qū)受建設(shè)條件等多方面因素影響，工程性缺水和資源性缺水問題十分突出，防洪體系不健全。一些貧困地區(qū)水土流失嚴(yán)重，還有一些貧困地區(qū)盲目開發(fā)造成水環(huán)境惡化。有些地方窮在水上、難在水上，脫貧的出路和希望也在水上。我們要直面問題、明確目標(biāo)，認(rèn)真解決好貧困地區(qū)的水利瓶頸制約問題。
    三是水利在脫貧攻堅中的任務(wù)十分艱巨。貧困地區(qū)分布與水資源稟賦條件高度相關(guān)，“有水難存”、“無水可蓄”都是貧困的根源之一。郭庚茂書記在扶貧開發(fā)工作會議上指出，要落實“五項舉措”，即實施知識技能扶貧、實施合作帶動扶貧、實施財政金融扶貧、實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、實施安居扶貧。在實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧上，要把脫貧攻堅重點(diǎn)放在改善生產(chǎn)生活條件上，著重加強(qiáng)農(nóng)田水利、交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施和教育醫(yī)療等公共服務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)貧困地區(qū)重大水利工程建設(shè)、病險水庫水閘除險加固、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等水利項目建設(shè);實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困人口飲水安全問題;小型農(nóng)田水利、“五小水利”工程等建設(shè)向貧困村傾斜;加大對貧困地區(qū)抗旱水源建設(shè)、中小河流治理、水土流失綜合治理力度等，充分凸現(xiàn)了水利在脫貧攻堅中的重要地位和作用。
    今后一個時期，水利扶貧開發(fā)任務(wù)十分艱巨。各級水利部門一定要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取非常措施，下大力氣搞好水利扶貧工作，加快貧困地區(qū)水利發(fā)展，為貧困地區(qū)脫貧致富奠定堅實的水利基礎(chǔ)和保障。
    二、科學(xué)謀劃“十三五”水利扶貧開發(fā)工作，進(jìn)一步明確工作要求和重點(diǎn)任務(wù)。
    “十三五”時期，水利扶貧開發(fā)工作要深入貫徹黨的xx屆五中全會和中央、省委、水利部扶貧開發(fā)工作會議精神，堅持以關(guān)于扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，遵循“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期水利工作方針和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，充分發(fā)揮水利扶貧規(guī)劃的引領(lǐng)作用，調(diào)動各級和貧困地區(qū)群眾的積極性，全面推進(jìn)水利扶貧開發(fā)工作，夯實貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供堅實的水利支撐和保障。
    按照水利部要求和我省水利發(fā)展實際，“十三五”時期，我省水利扶貧開發(fā)工作的總體目標(biāo)是：力爭到20xx年，使貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力達(dá)到或接近全省平均水平，不合理的水資源開發(fā)利用方式得到根本扭轉(zhuǎn)，水利良性發(fā)展機(jī)制初步建立，水利人才隊伍建設(shè)全面加強(qiáng)，管理服務(wù)能力明顯提高，基本建成與全面小康社會相適應(yīng)的水安全保障體系。完成上述目標(biāo)任務(wù)，要著力抓好以下重點(diǎn)工作：
    (一)切實抓好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。為確保“十三五”期間解決貧困地區(qū)的飲水問題，完成中央提出的“精準(zhǔn)扶貧”任務(wù)，將積極開展好貧困地區(qū)飲水現(xiàn)狀與需求調(diào)查，摸清貧困地區(qū)基本情況及農(nóng)村飲水現(xiàn)狀，研究提出貧困縣“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程規(guī)劃?！笆濉睍r期農(nóng)村飲水安全投資要切實向貧困地區(qū)傾斜，將貧困地區(qū)“十三五”規(guī)劃與脫貧攻堅規(guī)劃相銜接，合理確定工程布局和規(guī)模，突出建設(shè)重點(diǎn)，強(qiáng)化與建檔立卡貧困村貧困戶的對接，做到精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，確保貧困地區(qū)與全省一道實現(xiàn)“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升目標(biāo)。
    (二)切實抓好重大水利工程和防洪抗旱薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。要加快重大水利工程建設(shè)，發(fā)揮工程覆蓋范圍大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強(qiáng)的優(yōu)勢，解決貧困地區(qū)工程性缺水和資源性缺水問題，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。同時，要統(tǒng)籌安排好防汛抗旱項目，合理安排資金，加強(qiáng)項目管理，在項目資金分配上向貧困地區(qū)傾斜。繼續(xù)加大貧困地區(qū)中小河流治理、山洪災(zāi)害防治、病險水庫水閘除險加固建設(shè)力度，不斷提高抵御自然災(zāi)害的能力。
    (三)切實抓好灌區(qū)改造和農(nóng)田水利建設(shè)。要加快貧困地區(qū)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，推進(jìn)灌溉排水泵站更新改造工程建設(shè)，統(tǒng)籌解決好灌溉水源、農(nóng)田灌排骨干工程和田間工程“最后一公里”問題。繼續(xù)以提高糧食生產(chǎn)能力為核心，將不在糧食核心區(qū)范圍的6個貧困縣納入農(nóng)田水利項目縣實施范圍，大力開展平原區(qū)井灌、渠灌農(nóng)田水利建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)山丘區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，以建檔立卡貧困村為重點(diǎn)，在山丘區(qū)實施“五小水利”、農(nóng)村河塘整治等工程建設(shè)，有效改善貧困山區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施。
    (四)切實抓好水土保持和水生態(tài)修復(fù)工程。要貫徹綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)貧困地區(qū)、革命老區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)，水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)、水土流失綜合治理、小流域綜合治理等項目要向貧困地區(qū)、革命老區(qū)傾斜，通過實施生態(tài)修復(fù)、綜合治理、生態(tài)清潔小流域建設(shè)等水土流失綜合防治工程，減少水土流失，促進(jìn)貧困地區(qū)、革命老區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力支持水電新農(nóng)村電氣化縣、小水電代燃料和農(nóng)村水電站增效擴(kuò)容改造工程。積極推進(jìn)農(nóng)村河道堰塘整治，在貧困地區(qū)打造一批河暢水清、岸綠景美的美麗鄉(xiāng)村。
    (五)切實推進(jìn)農(nóng)田水利改革。認(rèn)真貫徹落實汪洋副在全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場會上的重要講話精神，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革，大力創(chuàng)新農(nóng)田水利投融資改革，加快小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。各地要按照要求，因地制宜、分類推進(jìn)農(nóng)田水利改革工作，特別有改革試點(diǎn)任務(wù)貧困縣，更要集中力量抓好實施。對改革力度大、進(jìn)展快、成效好的地方，水利建設(shè)資金和相關(guān)支持政策要給予傾斜，讓農(nóng)民群眾更多的受益。
    (六)切實抓好技術(shù)支持和智力幫扶。要加強(qiáng)貧困地區(qū)水利業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善向貧困地區(qū)派遣水利干部掛職幫扶制度。搞好貧困地區(qū)水利工程建設(shè)技術(shù)支持，指導(dǎo)幫助貧困地區(qū)做好水利規(guī)劃、設(shè)計等前期工作以及工程建設(shè)和技術(shù)管理工作。加強(qiáng)貧困地區(qū)水利科技推廣應(yīng)用，不斷提高水利科技支撐水平。
    三、進(jìn)一步加強(qiáng)水利扶貧開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作落到實處。
    做好水利扶貧工作，是對各級水利部門政治意識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、工作作風(fēng)的考驗。我們要積極踐行“三嚴(yán)三實”要求，認(rèn)真貫徹落實中央和省委決策部署，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，真抓實干，確保各項工作順利推進(jìn)。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立完善組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步充實完善廳水利扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確職責(zé)職能。有貧困縣的省轄市和貧困縣水利部門都要成立水利扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，落實分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)和專職工作人員，其他省轄市和縣(市、區(qū))水利部門也要明確負(fù)責(zé)水利扶貧的領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)和工作人員，切實把水利扶貧開發(fā)工作擺上重要議事日程。各級水利扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)職能，及時研究解決水利扶貧開發(fā)工作中的問題。市縣水行政主管部門是水利扶貧開發(fā)實施的責(zé)任主體，要把水利扶貧職責(zé)扛在肩上、抓在手上，圍繞農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧和貧困縣脫貧摘帽目標(biāo)，統(tǒng)籌資源，強(qiáng)化實施，切實把水利扶貧開發(fā)工作抓緊抓好。
    (二)認(rèn)真編制規(guī)劃。各地要按照省委、省政府脫貧攻堅的總體部署，緊密結(jié)合水利實際，“十三五”水利規(guī)劃要切實向貧困地區(qū)傾斜，充分體現(xiàn)對貧困地區(qū)的支持力度。同時，抓緊編制“十三五”水利扶貧專項規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃貧困地區(qū)水利工程布局、建設(shè)管理和進(jìn)度安排，研究提出水利扶貧的政策舉措。項目選擇要根據(jù)扶貧縣水利發(fā)展實際情況和扶貧開發(fā)目標(biāo)要求確定，同時結(jié)合國家現(xiàn)有的投資渠道和投資可能。各水利專項規(guī)劃也要把貧困地區(qū)水利工作目標(biāo)任務(wù)作為優(yōu)先領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)單獨(dú)呈列。
    (三)加大投入力度。繼續(xù)在貧困地區(qū)探索建立政府投資、民辦公助、社會融資、群眾自愿出資等多元化、多渠道、多層次的投入機(jī)制，切實加大水利投入。要充分用好過橋貸款、開發(fā)性金融、專項債券等金融支持政策，優(yōu)先支持貧困地區(qū)水利建設(shè)。要注重運(yùn)用市場化辦法，撬動更多信貸資金、社會資金投入水利建設(shè)。要依托水利扶貧專項規(guī)劃，搞好資金整合，充分發(fā)揮資金整體效益。
    (四)健全工作機(jī)制。各級水利部門要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，認(rèn)真落實好“五項”機(jī)制：一要落實水利需求調(diào)查機(jī)制，深入貧困村和群眾開展調(diào)查，及時了解貧困村水利情況和需求，為編制水利扶貧規(guī)劃、精準(zhǔn)安排水利項目創(chuàng)造有利條件;二要落實水利項目儲備機(jī)制，扎實做好前期工作，為優(yōu)先安排水利項目、落實年度計劃奠定基礎(chǔ);三要落實水利投資傾斜機(jī)制，確保符合條件的水利扶貧項目優(yōu)先列入年度投資計劃，實現(xiàn)項目落地、資金落地;四要落實水利扶貧統(tǒng)計工作機(jī)制，及時全面掌握貧困地區(qū)水利建設(shè)進(jìn)度、水利扶貧開發(fā)成效;五要落實水利扶貧考核機(jī)制，根據(jù)水利部要求，結(jié)合我省實際，研究制訂我省水利扶貧考核辦法，引導(dǎo)各級水利部門把扶貧資源集中用于貧困地區(qū)。
    (五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要把水利扶貧開發(fā)工作情況作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，跟蹤問效，充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、稽察等部門的作用，建立考核工作機(jī)制，考核結(jié)果要與項目安排、評先表彰掛鉤，通過獎懲推動水利扶貧工作，切實把來之不易的項目建設(shè)好、管護(hù)好，把貧困群眾的“救命錢”使用好、管理好。
    (六)注重協(xié)調(diào)配合。要加強(qiáng)與扶貧、發(fā)改、財政等部門的溝通協(xié)調(diào)，加快項目審批，盡快下達(dá)計劃和撥付預(yù)算，為水利扶貧項目建設(shè)提供良好條件。要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門對水利扶貧工作的關(guān)心和支持，形成合力。廳扶貧辦要切實發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、參謀助手和監(jiān)督指導(dǎo)等職能，廳機(jī)關(guān)各處室和單位要做好水利扶貧相關(guān)規(guī)劃、項目、資金及政策的制定和落實工作。市縣水行政主管部門要加強(qiáng)與廳扶貧辦、當(dāng)?shù)胤鲐毑块T及貧困縣、鄉(xiāng)、村和群眾的溝通聯(lián)系。要加大水利扶貧開發(fā)宣傳力度，營造全社會關(guān)心支持貧困地區(qū)水利改革發(fā)展的良好氛圍。
    同志們，加強(qiáng)貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)貧困地區(qū)水利改革發(fā)展，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐，是水利行業(yè)的重要政治任務(wù)和義不容辭的責(zé)任。我們要按照黨中央和省委、省政府的要求，堅定信心、迎難而上、開拓進(jìn)取、扎實工作，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會做出新的更大貢獻(xiàn)。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    信陽位于淮河上游，是洪澇干旱災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，水利建設(shè)任務(wù)十分繁重。近年來，在省水利廳的大力指導(dǎo)支持下，我市搶抓水利發(fā)展機(jī)遇，先后實施了一大批水利工程，全市水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，水利保障能力進(jìn)一步提升。尤其是20xx年，我市水利建設(shè)項目達(dá)到317個,總投資超過18億元。為確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的按時完成各項工程建設(shè)任務(wù)，我們按照省水利廳的部署和要求，明確重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實，強(qiáng)力推進(jìn)各項水利工程建設(shè)。截至目前，已累計完成投資14.6億元，基本完成了年度建設(shè)任務(wù)。20xx年10月，水利部稽察組對我市水利工程建設(shè)管理工作進(jìn)行了全面督導(dǎo)檢查，給予了充分肯定。同時，我市在財政部開展的重點(diǎn)小(2)型病險水庫除險加固項目績效評價中也取得了優(yōu)異成績。我們的主要做法是：
    一、創(chuàng)新模式，嚴(yán)格招標(biāo)投標(biāo)程序。
    一是創(chuàng)新項目法人組建模式。在嚴(yán)格落實國家規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合信陽水利實際，整合市、縣技術(shù)力量，積極探索集中建設(shè)管理模式，大膽創(chuàng)新項目法人組建，采取大中型骨干水利建設(shè)項目由市政府統(tǒng)一組建項目法人，中小型水利建設(shè)項目以縣區(qū)為單元組建項目法人的辦法，極大地提高了項目建設(shè)專業(yè)化管理水平。二是嚴(yán)格工程招標(biāo)投標(biāo)。認(rèn)真執(zhí)行水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)入公共資源交易市場的規(guī)定，所有水利工程建設(shè)項目全部進(jìn)入市級公共資源交易中心進(jìn)行招投標(biāo)。同時，我們還采取小型水利項目“打捆招標(biāo)”、水庫防滲等專業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)項目單獨(dú)招標(biāo)的形式，吸引大單位、大企業(yè)前來競標(biāo)，擇優(yōu)選擇工程施工、監(jiān)理和設(shè)備制造企業(yè)。三是落實工程建設(shè)責(zé)任。與各縣區(qū)水利部門簽訂水利工程建設(shè)。
    責(zé)任書。
    將各項工作任務(wù)落實到具體責(zé)任單位和責(zé)任人層層落實責(zé)任層層傳導(dǎo)壓力。
    二、完善機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管。
    一是積極與各縣區(qū)政府進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)全市9個縣區(qū)全部成立了質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配置了必要的辦公設(shè)施及簡易檢測儀器，劃分和明確了市、縣兩級水利工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)權(quán)，率先在全省實現(xiàn)了水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的全面覆蓋。二是在工程建設(shè)過程中，市、縣質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照監(jiān)督責(zé)權(quán)，嚴(yán)把監(jiān)督方案制訂、項目劃分確認(rèn)、質(zhì)量核備與核定、法人驗收監(jiān)督、問題跟蹤處理和質(zhì)量檔案管理等各個環(huán)節(jié)。三是積極推行質(zhì)量巡檢、突檢及竣工驗收前檢測制度，及時發(fā)布水利工程質(zhì)量簡報通報信息，對發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改到位，并跟蹤問效。目前，我市在建水利工程質(zhì)量均處于有效控制狀態(tài)，未發(fā)生一起質(zhì)量安全事故。我局也連續(xù)在20xx年、20xx年榮獲市政府表彰的全市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位稱號。
    三、加強(qiáng)督導(dǎo)，確保工程建設(shè)進(jìn)度。
    一是建立了水利工程建設(shè)聯(lián)動督導(dǎo)檢查機(jī)制，成立3個督導(dǎo)組定期或不定期對各縣區(qū)水利工程進(jìn)度、完成率、重點(diǎn)難點(diǎn)問題等進(jìn)行督導(dǎo)、督查、督辦。二是定期向各縣區(qū)政府和水利部門通報工程進(jìn)展情況，并對工作責(zé)任不落實、進(jìn)度嚴(yán)重滯后的縣區(qū)約談其水行政主管部門主要負(fù)責(zé)人。三是聘請了一批在設(shè)計、施工、管理、計劃、財務(wù)等方面有豐富經(jīng)驗的專家組成指導(dǎo)小組，對在建工程進(jìn)行不定期巡回檢查指導(dǎo)，及時解決工程在施工過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題，全力保證水利工程建設(shè)的順利推進(jìn)。
    四、積極爭取，全力落實配套資金。
    信陽是老區(qū)、蘇區(qū)、貧困地區(qū)，財政收入僅80億元，財政支出達(dá)335億元，主要依靠轉(zhuǎn)移支付維持運(yùn)轉(zhuǎn)。20xx年，我市水利工程項目市縣配套資金達(dá)1.48億元，資金配套壓力很大。面對這種情況，我們反復(fù)向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報溝通，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，市財政在十分困難的情況下，先期配套資金2252萬元，專項用于農(nóng)村飲水安全工程和小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)。20xx年年底，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)又專門研究解決水利工程配套資金問題，再次安排了3500萬元市級配套資金，加上各縣區(qū)落實的縣級配套資金，基本保證了全市工程建設(shè)需要。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我市水利建設(shè)管理工作雖然取得了一些成績，但與上級要求和兄弟市相比，仍有一些差距和不足。下一步，我們將以此次會議為契機(jī)，積極借鑒和學(xué)習(xí)兄弟市在建設(shè)管理工作中的好經(jīng)驗、好做法，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強(qiáng)化措施，規(guī)范管理，確保各項水利工程建設(shè)管理任務(wù)圓滿完成。
    全省水利工作講話篇四
    同志們：
    2013。
    2014。
    年工作。剛才，李金同志作了很全面的工作報告，系統(tǒng)總結(jié)了。
    2013。
    年的工作，對。
    2014。
    年工作進(jìn)行了全面部署和安排，各級各部門要切實抓好落實。下面，我再講三點(diǎn)意見。
    一、深入貫徹落實中央精神，切實增強(qiáng)反腐倡廉責(zé)任感和緊迫感。
    1
    月
    14。
    日，中央召開十八屆中紀(jì)委第三次全體會議，習(xí)近平總書記出席會議并作重要講話，強(qiáng)調(diào)要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，更加科學(xué)有效地防治腐敗，堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。
    1
    月
    23。
    日，省委召開第十屆紀(jì)委第六次全會暨全省反腐敗工作會議，徐守盛書記強(qiáng)調(diào)要以壯士斷腕的勇氣推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
    1
    月
    17。
    日，水利部組織召開。
    2014。
    2
    月
    24。
    日，水利部又再次組織召開了各省市區(qū)水利廳局長和水利部各司局、直屬單位主要負(fù)責(zé)人參加的全國水利系統(tǒng)廉政工作座談會，這是近年的第一次。我們一定要認(rèn)真貫徹中央和省委及水利部的部署精神，準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)，切實增強(qiáng)反腐倡廉責(zé)任感和緊迫感。
    一要把握新形勢。
    黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺在關(guān)系黨和國家生死存亡的高度，集中體現(xiàn)在“四個前所未有”，即黨要管黨、從嚴(yán)治黨的決心前所未有；有腐必反、有貪必肅的力度前所未有；從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理的舉措前所未有；創(chuàng)新理念、深化改革的動力前所未有。大家要充分認(rèn)識黨中央下大力氣抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的決心，要將這項工作看得更重、抓得更實，做到水利工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩手抓、兩手硬。
    二要把握新任務(wù)。
    習(xí)近平總書記要求，新的一年要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，推進(jìn)改革創(chuàng)新，強(qiáng)化黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障；加強(qiáng)思想政治教育，筑牢廉潔從政思想基礎(chǔ)；嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象；深入落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾正“四風(fēng)”；加大查辦違紀(jì)違法案件力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制。習(xí)近平總書記的重要講話切中了要害、抓住了關(guān)鍵，這也是新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重點(diǎn)任務(wù)。我們要把握重點(diǎn)任務(wù)，抓住主要矛盾，集中精力抓緊抓好，以實實在在的工作成效取信于民。
    三要把握新特點(diǎn)。
    在全國水利系統(tǒng)廉政工作座談會上，陳雷部長對近年來水利系統(tǒng)違法違紀(jì)問題進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)這些水利違法違紀(jì)問題具有明顯共性結(jié)合我省情況，當(dāng)前水利系統(tǒng)違法違紀(jì)問題主要有五個方面特點(diǎn)：一是腐敗案件數(shù)量呈上升趨勢；二是水利工程建設(shè)領(lǐng)域仍是腐敗發(fā)生的最大風(fēng)險點(diǎn)；三是行政審批、采砂管理、資金管理等領(lǐng)域腐敗呈多發(fā)態(tài)勢；四是基層水利單位發(fā)生腐敗案件的比例相對較高，已發(fā)案件大部分發(fā)生在基層水利部門五是窩案串案有增多趨勢，經(jīng)常是查辦一個牽出一串這些突出特點(diǎn)必須引起高度重視，采取有力措施加以解決
    二、緊密結(jié)合水利工作實際，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
    2014。
    年是全面深化改革的第一年，也是水利持續(xù)大投入、大建設(shè)之年。全省水利部門要認(rèn)真貫徹中央和省委、水利部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署要求，緊密結(jié)合水利工作實際，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為加快水利改革發(fā)展提供有力保障。
    1
    以全面深化改革為重點(diǎn)，有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
    從根本上鏟除腐敗滋生的土壤，必須加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督我們要牢牢把握全面深化改革重要契機(jī)，積極構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里要抓好水利重點(diǎn)領(lǐng)域《廉政風(fēng)險防控手冊》的貫徹落實，建立健全風(fēng)險預(yù)警、糾錯整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評價和責(zé)任追究機(jī)制，使權(quán)力在制度約束下規(guī)范、廉潔、高效運(yùn)行要加大水利項目建設(shè)管理、干部隊伍管理、資金使用管理和行政執(zhí)法體制等體制機(jī)制改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)，盡量減少對微觀事務(wù)的管理，盡可能減少并約束自由裁量權(quán)的行使要大力推行權(quán)力清單制度，特別是對群眾關(guān)注的水利項目決策、資金分配等權(quán)力要逐一列出清單、接受群眾監(jiān)督，使顯性權(quán)力規(guī)范化、隱性權(quán)力公開化
    2
    以制度建設(shè)執(zhí)行為重點(diǎn)，全面強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控。
    反腐倡廉實踐告訴我們，一些腐敗現(xiàn)象之所以糾而復(fù)生、禁而不止，主要就是制度建設(shè)和落實不力的問題。我們要把制度建設(shè)作為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的核心，努力構(gòu)建覆蓋所有水利業(yè)務(wù)管理領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控體系，從源頭上防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。要突出水利工程建設(shè)、資金監(jiān)管、行政審批等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，進(jìn)一步健全項目招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管、資金管理、竣工驗收等水利工程建設(shè)全過程監(jiān)管制度，尤其是要制定完善群眾全過程參與小型水利建設(shè)管理制度機(jī)制，自覺接受群眾監(jiān)督，提高監(jiān)管實效；進(jìn)一步改進(jìn)水利建設(shè)資金管理方式，制定完善分級管理制度和辦法，提高資金使用效率和效益；進(jìn)一步制定完善項目審批、資質(zhì)管理、河道采砂等規(guī)章制度，嚴(yán)格行政審批管理，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。同時，要加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反和破壞制度的行為，做到令行禁止、違者必究，堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，推動反腐倡廉制度真正落實。
    3
    以嚴(yán)厲查辦案件為重點(diǎn)，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。
    查辦違紀(jì)違法案件既是懲治腐敗的重要手段，又是預(yù)防腐敗的有效措施。要堅持有案必查、有腐必懲、違紀(jì)必究，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。特別是要嚴(yán)肅查辦水利系統(tǒng)黨員干部濫用職權(quán)、貪污受賄、失職瀆職等案件；嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、資金管理、干部人事等重大項目和重點(diǎn)部門的案件；嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用行政審批權(quán)、資金分配權(quán)等權(quán)力謀取私利以及插手干預(yù)水利工程建設(shè)項目的案件。要堅持一案雙查制度，對發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的單位，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)情況與水利項目、資金安排掛鉤，對于發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為的地區(qū)和單位，相應(yīng)核減項目和資金安排。
    4
    以強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。
    堅持不懈改進(jìn)作風(fēng)是密切聯(lián)系群眾、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的根本保障，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，黨就會失去根基、失去力量我們要以繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，進(jìn)一步把轉(zhuǎn)變作風(fēng)推向深入，不斷改進(jìn)干部作風(fēng)，全面提升工作效能要切實搞好教育實踐活動成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，重點(diǎn)對服務(wù)群眾、選人用人、考核評價、監(jiān)督落實等相關(guān)制度進(jìn)一步修訂完善，以制度化的成果推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于正風(fēng)肅紀(jì)的一系列規(guī)定和制度，對違反制度規(guī)定的行為堅決予以查處，使這些制度真正起到防火墻的作用要把改進(jìn)作風(fēng)、反對“四風(fēng)”作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度與任期考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，對頂風(fēng)違紀(jì)的行為要予以嚴(yán)肅處理，對執(zhí)行制度不力的要堅決追究責(zé)任
    三、嚴(yán)明各項紀(jì)律，不斷提高水利干部隊伍組織性和紀(jì)律性。
    習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會上指出：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治，就是要靠嚴(yán)明紀(jì)律”。我們在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，要抓住嚴(yán)明黨的紀(jì)律這個重點(diǎn)和關(guān)鍵，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，用鐵的紀(jì)律保障水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
    1
    強(qiáng)化各級干部黨性修養(yǎng)。
    習(xí)近平總書記指出：“黨性說到底就是立場問題。共產(chǎn)黨人無論是想問題、搞研究，還是作決策、辦事情，都必須始終站在黨和人民立場上，而不能把個人利益放在第一位”。全省水利系統(tǒng)各級黨組織要始終堅持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，進(jìn)一步加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會精神和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，使大家時刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，在思想上、政治上、行動上自覺同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要重視自身黨性修養(yǎng)，始終把黨和人民放在心中最高位置，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨人，第一職責(zé)是為黨和人民工作，對黨忠誠，對人民負(fù)責(zé)，不該說的不說，不該做的不做，帶頭遵守黨章，堅決做到“四個服從”
    (
    )
    自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。
    2
    強(qiáng)化組織紀(jì)律監(jiān)督管理。
    習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)明組織紀(jì)律，要求切實加強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性，組織觀念、組織程序、組織紀(jì)律都要嚴(yán)起來。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)組織生活以及重大問題、重要事項請示報告等組織紀(jì)律，不僅是提升工作效能的重要措施，更是廉潔從政的重要保障。全省各級水利部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織紀(jì)律教育，嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律，敢抓敢管，從嚴(yán)監(jiān)管，堅決糾正無組織、無紀(jì)律、自由主義和好人主義現(xiàn)象，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。對嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律的行為，要嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和個人的責(zé)任，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許消極應(yīng)付、陽奉陰違，決不允許各行其是、擅自行動，決不允許上有政策、下有對策，養(yǎng)成在監(jiān)督條件下工作的習(xí)慣。
    3
    強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。
    抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作需要一支有力的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍全省水利系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求，突出主業(yè)，明確主責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督，為水利工作執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立“正人先正己”的觀念，錘煉“正氣、正直、正派”的職業(yè)品德，不斷強(qiáng)化履職能力，打造一支對黨忠誠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的過硬隊伍各級黨組織要高度重視和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，充分信任紀(jì)檢監(jiān)察干部，自覺接受監(jiān)督，真正從政治上、工作上、生活上關(guān)心支持愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們履職創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件
    同志們，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作只有進(jìn)行時，沒有完成時，永遠(yuǎn)在路上，是真正的任重道遠(yuǎn)。我們一定要嚴(yán)格按照中央和省委、水利部的決策部署，恪盡職守，勤政廉政，嚴(yán)守紀(jì)律，求真務(wù)實，全面強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為我省水利持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
    全省水利工作講話篇五
    同志們：
    這次會議是經(jīng)廳長辦公會研究同意召開的重要會議，會議組織參觀了商丘市睢陽區(qū)路河鄉(xiāng)水利站、虞城縣大侯鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全水廠，大家實地感受了商丘市農(nóng)村水利工作取得的成效和改革創(chuàng)新勢頭，達(dá)到了現(xiàn)場交流、示范引領(lǐng)的效果。剛才商丘市政府副市長張家明做了熱情洋溢的致辭，商丘、信陽、安陽、鴨河口、新密、滑縣、睢陽區(qū)等市縣區(qū)和水管單位做了很好的典型發(fā)言。下面我按照廳長辦公會研究的意見，傳達(dá)全國農(nóng)村水利工作會議精神，對今年的農(nóng)村水利工作安排提幾點(diǎn)意見，最后王廳長還要做重要講話，要以王廳長的講話要求為準(zhǔn)。
    (一)會議概況。
    20xx年8月26日至27日，水利部在安徽省蚌埠市召開了全國農(nóng)村水利工作會議。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實水利部黨組關(guān)于加快農(nóng)村水利改革發(fā)展的部署和要求，交流經(jīng)驗，分析形勢，研究部署當(dāng)前和今后一個時期的農(nóng)村水利工作。來自全國各省(市、區(qū))水利廳(局)、計劃單列市水利局、水利部機(jī)關(guān)有關(guān)司局、流域機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村水利處負(fù)責(zé)同志共100余人參加會議。與會代表實地參觀了蚌埠市懷遠(yuǎn)和滁州市定遠(yuǎn)兩縣農(nóng)村水利建設(shè)和改革發(fā)展情況；聽取了安徽、山西、遼寧等12個省市和單位的經(jīng)驗介紹；李國英副部長作了重要講話；會議由王愛國司長主持并作會議總結(jié)。
    (二)會議主要精神。
    1、陳雷部長重要批示精神。
    近年來，農(nóng)村水利工作認(rèn)真貫徹落實中央和部黨組的決策部署，搶抓機(jī)遇、攻堅克難、銳意進(jìn)取，在完善政策法規(guī)、推進(jìn)工程建設(shè)、深化管理改革、創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化能力建設(shè)等方面取得了長足進(jìn)展和顯著成效，為國家糧食安全和農(nóng)村居民飲水安全做出了重要貢獻(xiàn)。謹(jǐn)向全國廣大農(nóng)村水利工作者表示感謝并致以敬意。
    黨的以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體更加重視水利工作，提出了一系列加快水利改革發(fā)展的重大舉措，給農(nóng)村水利改革發(fā)展指明了方向。的重要治水思想，進(jìn)一步賦予了農(nóng)村水利工作新內(nèi)涵、新要求和新任務(wù)，農(nóng)村水利工作責(zé)任更加重大、任務(wù)更加艱巨。希望廣大農(nóng)村水利工作者以更加勇于改革、更加敢于吃苦、更加樂于奉獻(xiàn)的精神，扎實做好農(nóng)村水利各項工作，推進(jìn)農(nóng)村水利改革發(fā)展再上新臺階，為保障國家糧食安全和全面建成小康社會做出新的更大貢獻(xiàn)！
    2、李國英副部長講話精神。
    李國英副部長的重要講話：一是對近年來農(nóng)村水利各項工作所取得的成績給予了充分肯定，同時還回顧總結(jié)了農(nóng)村水利改革發(fā)展積累的寶貴經(jīng)驗，體現(xiàn)在投資政策完善、法規(guī)制度建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃編制、重點(diǎn)工程推進(jìn)、管理體制改革、管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新、行業(yè)能力提升等方面，這些經(jīng)驗值得大力推廣并長期堅持。二是從保障國家糧食安全、農(nóng)村飲水安全、生態(tài)文明制度建設(shè)、保障國家水安全、適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化、全面深化水利改革等六個方面，對農(nóng)村水利改革發(fā)展面臨的形勢和要求進(jìn)行了深入分析，深刻闡述了中央領(lǐng)導(dǎo)同志在中央農(nóng)村工作會議等會議上的重要講話和中央一號文件對農(nóng)村水利發(fā)展帶來的新機(jī)遇，深刻闡述了加快管水用水節(jié)水制度建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村水利改革攻堅的緊迫性。三是從支撐糧食的基礎(chǔ)還不牢固、水資源利用率偏低、農(nóng)村飲水安全任務(wù)仍然繁重、有利于農(nóng)村水利發(fā)展的制度體系不健全、體制機(jī)制滯后于形勢發(fā)展、基層水利服務(wù)體系仍不完善等六方面客觀指出了農(nóng)村水利改革發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，為我們指明了今后努力的方向。四是從打好今明兩年農(nóng)村飲水安全攻堅戰(zhàn)、全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、大力推進(jìn)區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉、加快推進(jìn)建管體制機(jī)制改革、完善基層水利服務(wù)體系五個方面進(jìn)行部署，明確了近期的主要目標(biāo)和任務(wù)。五是從強(qiáng)化組織保障、強(qiáng)化規(guī)劃保障、強(qiáng)化投資保障、強(qiáng)化管理保障、強(qiáng)化政策保障等五個方面明確保障體系，各地要努力落實。
    3、外省經(jīng)驗介紹。
    安徽、山西、遼寧等12個省市和單位做了典型發(fā)言，他們從農(nóng)村水利改革發(fā)展的不同角度、不同領(lǐng)域、不同側(cè)面，結(jié)合各自實際，談進(jìn)展、談成效、談創(chuàng)新、談做法，有的兩手發(fā)力創(chuàng)新投入機(jī)制，有的有力有序有效推進(jìn)農(nóng)村水利各類重點(diǎn)項目建設(shè)，有的圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化著力推進(jìn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)，有的加快創(chuàng)新小型農(nóng)村水利工程管護(hù)機(jī)制，有的探索“水權(quán)、產(chǎn)權(quán)、水價”改革同步推進(jìn)，有的大力推進(jìn)高效節(jié)水灌溉，有的硬件軟件并重著力健全基層水利服務(wù)體系，等等。重點(diǎn)突出、特色鮮明，起到了相互學(xué)習(xí)借鑒的作用。大致有以下幾方面：
    (1)目標(biāo)任務(wù)考核方面。
    江蘇省以目標(biāo)考核為導(dǎo)向，委、省政府將體現(xiàn)農(nóng)田水利現(xiàn)代化水平的有效灌溉面積比例、旱澇保收農(nóng)田面積比例、節(jié)水灌溉工程控制面積比例、灌溉水利用系數(shù)和小型農(nóng)田水利工程管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化率等5項指標(biāo)納入全省現(xiàn)代化進(jìn)程監(jiān)測，對地方黨委、政府進(jìn)行目標(biāo)考核。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，全面落實農(nóng)村飲水安全行政首長負(fù)責(zé)制，在提前完成國家規(guī)劃任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水全面解決農(nóng)村飲水安全問題的工作思路，啟動實施了新一輪農(nóng)村飲水提升增效工程。
    安徽省政府按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，因地制宜，合理布局，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)”的原則，出臺了《關(guān)于深化改革推進(jìn)小型水利工程改造提升的指導(dǎo)意見》(皖政〔20xx〕66號)，決定在全省實施小型水利工程改造提升“5588”行動計劃，即用5年時間，通過5項改革措施，在全省范圍內(nèi)以小水庫、小泵站、小水閘、中小灌區(qū)、塘壩、河溝、機(jī)電井、末級渠系等8類小型水利工程為重點(diǎn)推進(jìn)改造提升，使全省農(nóng)田有效灌溉率提高到80%以上。
    (2)建設(shè)管理創(chuàng)新方面。
    四川省圍繞“民生導(dǎo)向，精品工程，民辦機(jī)制”，著力提升“五小水利”的規(guī)劃建設(shè)水平。完善“分類分檔”競爭機(jī)制；整村推進(jìn)，增加可量化目標(biāo)，保證農(nóng)民均衡受益；堅持“自下而上”申報，邀請農(nóng)民代表參加省級競爭立項，問需、問計于民；牢固樹立“水利主導(dǎo)，統(tǒng)籌全域”的規(guī)劃意識，以水為平臺，產(chǎn)村相融發(fā)展，夯實民生基礎(chǔ)。把質(zhì)量作為“五小水利”的生命線，小工程，高標(biāo)準(zhǔn)，確?！?0年不落后，50年還能用”;推行“省級抽檢、市州全程、縣級包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專人、站所包點(diǎn)、村社自主、媒體監(jiān)督、代表評議”的質(zhì)量監(jiān)督模式；細(xì)化“先建后補(bǔ)”政策，注重制度建設(shè)，依法依規(guī)推進(jìn)“民辦公助”。結(jié)合審計、稽查發(fā)現(xiàn)的問題，省先后出臺操作程序、財務(wù)、報賬、公示等制度，及時修訂管理辦法；結(jié)合群教活動，開展“五小水利”建設(shè)領(lǐng)域侵害群眾利益專項整治，排查問題，限期整改；在縣級層面，推廣“五卡制”(產(chǎn)權(quán)登記卡、建設(shè)任務(wù)卡、資金籌集卡、投勞記載卡、補(bǔ)助領(lǐng)取卡)、村級三議制(村兩委提議、代表審議、群眾決議)、施工隊伍信息發(fā)布、跟蹤審計、委托理財?shù)葯C(jī)制，探索推廣“定型設(shè)計、定額補(bǔ)助”的民辦新辦法，增強(qiáng)透明度。
    (3)投入機(jī)制創(chuàng)新方面。
    安徽省在工程投入上，“重獎補(bǔ)”促建設(shè)，加強(qiáng)財政資金引導(dǎo)，堅持政府主導(dǎo)作用，不斷加大財政投入力度，省市縣財政設(shè)立農(nóng)田水利建設(shè)專項資金，嚴(yán)格落實土地出讓收益計提及統(tǒng)籌政策。做好項目資金帶動，在省級層面上，以省農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部為平臺，統(tǒng)籌整合各類支農(nóng)涉水項目資金；在縣級層面上，以縣級農(nóng)田水利規(guī)劃委員會為平臺，整合資金項目、建設(shè)任務(wù)和財政獎補(bǔ)建設(shè)任務(wù)。積極吸納社會與群眾投資，通過“項目帶動、財政獎補(bǔ)、鼓勵自建、先干后補(bǔ)”的方式，積極鼓勵和引導(dǎo)社會群體等參與小型水利工程改造提升。
    (4)工程管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新方面。
    安徽省按照“產(chǎn)權(quán)有歸屬、管理有載體、運(yùn)行有機(jī)制、工程有效益”的總要求，組織開展小型農(nóng)田水利工程管理體制改革創(chuàng)新試點(diǎn)，探索發(fā)展用水合作組織、水利工程管護(hù)公司、“水利專管機(jī)構(gòu)+管水員”、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體自主管理、復(fù)合式社會管理服務(wù)組織(如溝渠管護(hù)員、鄉(xiāng)村公路管護(hù)員和小區(qū)保潔員“三位一體”管理)等5種新型管護(hù)組織。通過典型引路，各地因地制宜探索專業(yè)化集中管理、政府購買服務(wù)、自建自管等小型水利工程管護(hù)新模式。
    江蘇省以長效管護(hù)機(jī)制作為關(guān)鍵。完善管護(hù)制度，省級層面制定小型農(nóng)田水利工程管理辦法，各地也相應(yīng)制定了有關(guān)管理細(xì)則。建立有農(nóng)村河道長效管護(hù)、小型農(nóng)田水利工程長效管護(hù)省級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并且不斷增加，省市縣管護(hù)投入逐步加大。積極探索和推廣了土地流轉(zhuǎn)+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自主管護(hù)、節(jié)水灌溉協(xié)會+專業(yè)化管護(hù)、資源整合+“六位一體”綜合管護(hù)、財政保障+市場化管護(hù)、基層水利站+物業(yè)化管護(hù)等多種管護(hù)模式。
    (5)體制、機(jī)制改革創(chuàng)新方面。
    安徽省以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，大力推進(jìn)農(nóng)村水利改革，激發(fā)農(nóng)村水利發(fā)展的內(nèi)生動力。在工程產(chǎn)權(quán)方面，進(jìn)一步明晰小型水利工程所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)，明確工程所有者、投資者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。對現(xiàn)有小型水利工程，按原產(chǎn)權(quán)歸屬和受益情況確定其所有權(quán)和使用權(quán)；對新建小型水利工程，探索按“誰投資、誰受益、誰所有、誰使用”或股份制的辦法確定其所有權(quán)和使用權(quán)。在責(zé)任主體方面，在確認(rèn)工程產(chǎn)權(quán)歸屬的前提下，探索所有權(quán)和使用權(quán)相分離的形式，試點(diǎn)“兩證一書”制度，即確定產(chǎn)權(quán)主體，頒發(fā)工程所有權(quán)證；落實管護(hù)主體，頒發(fā)工程使用權(quán)證；明確各方責(zé)任，簽訂工程管護(hù)責(zé)任書。
    山西省針對農(nóng)村水利公共資源壟斷經(jīng)營、用水戶權(quán)益難以保障等問題，確立了“既要解決好工程產(chǎn)權(quán)、農(nóng)戶水權(quán)、農(nóng)村水價問題，更要把三者有機(jī)統(tǒng)一起來，‘兩權(quán)一價’(水權(quán)、產(chǎn)權(quán)、水價)改革同步進(jìn)行”的改革思路。
    (6)基層水利服務(wù)體系創(chuàng)新方面。
    遼寧省計劃利用3年時間，在全省建立職能明確、隊伍專業(yè)、責(zé)任清晰、服務(wù)到位的水利服務(wù)體系。縣級設(shè)置具有公益性職能的事業(yè)單位，建立水政監(jiān)察與公安聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整水利站管理體制，開展水利服務(wù)場所建設(shè)；村級按每個村設(shè)立一名水管員，組建村級水管隊伍；明確縣、鄉(xiāng)、村的事權(quán)和職責(zé)，落實管護(hù)主體和管護(hù)資金，有效開展管護(hù)工作。
    二、關(guān)于農(nóng)村水利工作的任務(wù)和重點(diǎn)。
    按照全國農(nóng)村水利工作會議精神，結(jié)合我省農(nóng)村水利工作實際，我們最后一個季度可以講任務(wù)重、時間緊、壓力大、要求高，需要全省農(nóng)村水利工作的同志們科學(xué)謀劃、突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、底線思維、履職盡責(zé)、奮力拼搏，扎扎實實工作，完成好今年的目標(biāo)任務(wù)。
    (一)農(nóng)村飲水安全項目。
    今年，國家下達(dá)計劃解決我省農(nóng)村飲水安全700萬農(nóng)村居民和160萬農(nóng)村學(xué)生。目前，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)整體與全國兄弟省市相比推進(jìn)較慢，工程開工率和完成投資率低。大家要高度重視，采取得力措施，抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。根據(jù)各市縣上報的招投標(biāo)開標(biāo)時間，9月底有121個縣完成招投標(biāo)開工建設(shè)，全省開工率可達(dá)到90%，12月底基本建成通水到戶。一是認(rèn)真排查工程進(jìn)度滯后原因。各市、縣對照工程進(jìn)度表和工程施工組織計劃表，查找分析滯后原因，提出整改解決方案，合理確定時間節(jié)點(diǎn)，按日保周、周保月、月保年度工程的原則，制定切實可行的工程施工進(jìn)度方案并嚴(yán)格執(zhí)行，將滯后時間搶回來。二是抓先進(jìn)帶后進(jìn)，促平衡發(fā)展。各省轄市根據(jù)工程任務(wù)大小、難易程度篩選2到3個縣，每縣選擇3到4處工程，強(qiáng)力推進(jìn)。將這批工程做為全市示范工程，加強(qiáng)指導(dǎo)和支持力度，及時總結(jié)經(jīng)驗并推廣，從而帶動各項目縣平衡發(fā)展。三是加強(qiáng)對工程進(jìn)度滯后縣的督導(dǎo)。對工程進(jìn)度慢、困難大的地方，要及時分析原因，查找薄弱環(huán)節(jié)，采取通報、約談等辦法，層層傳導(dǎo)壓力，組織技術(shù)力量加強(qiáng)指導(dǎo)，盡快扭轉(zhuǎn)滯后局面。四是加快管網(wǎng)延伸工程進(jìn)度。據(jù)統(tǒng)計，20xx年農(nóng)村飲水安全工程管網(wǎng)延伸共1000處，解決326萬居民和學(xué)生，按照先易后難的原則，各項目在開工后要全面推進(jìn)這批工程建設(shè)，督促管材生產(chǎn)企業(yè)，保證質(zhì)量，優(yōu)先供貨，施工單位加大機(jī)械、人力投入，力爭在10月底前見效通水。五是為了規(guī)范全省農(nóng)村飲水安全建設(shè)管理，這次會上下發(fā)了全省農(nóng)村飲水安全統(tǒng)一建筑風(fēng)格、標(biāo)識的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)要求，希望各地要認(rèn)真執(zhí)行。
    (二)小農(nóng)水重點(diǎn)縣項目。
    全省小農(nóng)水重點(diǎn)縣在建工程進(jìn)度較慢，大部分項目縣沒有按照廳部署的時間節(jié)點(diǎn)完成。第五批22個小農(nóng)水重點(diǎn)縣20xx年度工程，要求20xx年6月底全面完成，目前，已完工的有睢陽區(qū)、武陟縣、沁陽市、西華縣、淮陽縣、范縣、許昌縣、滑縣、原陽縣等9個縣(市、區(qū))。其余13個縣未完工。第四批21個小農(nóng)水重點(diǎn)縣20xx年度工程要求20xx年5月底全面開工，20xx年11月底全面完成建設(shè)任務(wù)，目前只有內(nèi)黃縣、平橋區(qū)、臺前縣、睢縣、尉氏縣、臥龍區(qū)、延津縣、商城縣、鹿邑縣等9個縣(區(qū))開工。各重點(diǎn)縣要進(jìn)一步加強(qiáng)對項目實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，落實配套資金，加快推進(jìn)工作進(jìn)度。尤其是進(jìn)度滯后的重點(diǎn)縣，要查擺情況，認(rèn)真分析工程進(jìn)展緩慢或未及時開工的原因，制定加快推進(jìn)的方案，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，做好各時段工作，力爭按期完成建設(shè)任務(wù)。省廳將繼續(xù)實行信息通報制度，及時通報項目進(jìn)展情況。對項目建設(shè)工期嚴(yán)重滯后、影響全省建設(shè)任務(wù)完成的項目縣，將視情況采取調(diào)減重點(diǎn)縣項目資金直至取消小農(nóng)水重點(diǎn)縣資格等懲罰措施。
    (三)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目。
    今年國家下達(dá)我省大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目涉及21個灌區(qū)。目前已有18個建管局開展了實施方案的招投標(biāo)工作，有3個灌區(qū)實施方案編制招投標(biāo)工作因需省投資文件才能夠進(jìn)入程序，9月4日省投資文件已下達(dá)，要加快進(jìn)度。希望相關(guān)建管局在招投標(biāo)結(jié)束后，抓緊會同設(shè)計院搞好實施方案的編制工作，建管局要一定要負(fù)起責(zé)任，必須組織技術(shù)人員同設(shè)計院一起，深入現(xiàn)場進(jìn)行實測和地質(zhì)勘探，設(shè)計要達(dá)到施工圖的深度，每個建筑物都要有施工詳圖和設(shè)計，不能夠用典型工程做代表。
    (四)規(guī)?；咝Ч?jié)水項目。
    今年高效節(jié)水項目計劃國家已下達(dá)我省，省水利廳正會同省發(fā)改委加快對縣級總體實施方案的審查批復(fù)工作和20xx年度項目投資計劃分解下達(dá)工作，協(xié)調(diào)落實省級和市級配套資金。各項目縣要積極項目做好前期工作，待投資計劃下達(dá)后抓緊進(jìn)入招標(biāo)程序，爭取年底前開工建設(shè)；做好建設(shè)管理工作，尤其要做好工程建后管護(hù)工作，要把工程建成設(shè)施先進(jìn)、技術(shù)集成、管理科學(xué)、服務(wù)健全、推廣有力的節(jié)水灌溉示范工程。
    (五)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。
    最近，國家下發(fā)了《水利部、財政部、國家發(fā)改委關(guān)于開展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》，各地要深刻領(lǐng)會精神，按照已經(jīng)下發(fā)的項目立項要求做好試點(diǎn)工作。今年國家分配我省6個試點(diǎn)名額，省里經(jīng)過協(xié)商，決定再增加6個，擬通過競爭立項的辦法來擇優(yōu)選擇這12個試點(diǎn)縣，這些試點(diǎn)縣有的原來是有基礎(chǔ)的，有的是新選的，當(dāng)選的試點(diǎn)縣國家有投資支持，同時省廳要在其他項目資金上給予支持和傾斜。重點(diǎn)解決困擾農(nóng)村水利設(shè)施管護(hù)難，重點(diǎn)解決重建輕管和“最后一公里”的問題，這是一個很難得的機(jī)遇，大家一定要把握好，做好工作，參加競選。能夠當(dāng)選試點(diǎn)縣，既是光榮也是責(zé)任，你們一定要認(rèn)真面對，積極探索，爭取有新的突破，積累經(jīng)驗。各地也要抓住機(jī)遇，在做好全省試點(diǎn)工作的同時抓好自己的試點(diǎn)工作，要向先進(jìn)省份，到有關(guān)省、市學(xué)習(xí)取經(jīng)，向省內(nèi)先進(jìn)市縣學(xué)習(xí)，如今天參觀的睢陽區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)村水利設(shè)施管護(hù)工作的新突破。試點(diǎn)工作有三個要點(diǎn)，一是要改革項目實施方式實行建管一體化；二是明晰和移交工程產(chǎn)權(quán)；三是創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)模式。各地水利部門要與政府及有關(guān)部門密切配合，盡快落實試點(diǎn)工程，細(xì)化工作方案，明確任務(wù)和目標(biāo)，落實責(zé)任人，確保試點(diǎn)工作進(jìn)度和質(zhì)量。
    (六)基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
    近期，省里將組成工作組，通過明察暗訪的形式，對已完成的基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)驗收結(jié)果進(jìn)行進(jìn)一步核查，核查結(jié)果與農(nóng)水項目直接掛鉤。各地要利用好“中央統(tǒng)籌資金”用于小型農(nóng)田水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)項目資金，購置必要的基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備，完善自身建設(shè)。各級水利部門也要積極與當(dāng)?shù)卣畢R報，抓緊調(diào)整體制機(jī)制、落實人員編制和經(jīng)費(fèi)保障，切實抓好基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。
    (七)今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)。
    對農(nóng)田水利基本建設(shè)，各地要早下手，早籌劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，認(rèn)真編制20xx-20xx年度冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)實施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，細(xì)化工程到點(diǎn)，做到實事求是，心中有數(shù)。一是要繼續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)田水利基本建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，要嚴(yán)格實行行政首長負(fù)責(zé)制，積極向政府匯報，落實部門分工協(xié)作制，形成黨政齊抓共管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的農(nóng)田水利基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。水利部門要當(dāng)好政府的參謀助手，要深入一線，靠前指揮，認(rèn)真解決出現(xiàn)的問題，切實加強(qiáng)對各項工作的統(tǒng)籌謀劃、安排部署和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，營造良好施工環(huán)境和輿論氛圍，保障各項工作順利有效開展。要強(qiáng)化責(zé)任意識，通過簽訂責(zé)任狀等形式，明確前期工作、投資計劃、建設(shè)管理、資金使用等各個環(huán)節(jié)的責(zé)任。要強(qiáng)化組織引導(dǎo)，尊重農(nóng)民的主體地位，靈活運(yùn)用“一事一議”等方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)田水利基本建設(shè)。二是要強(qiáng)化資金投入機(jī)制。要堅持政府主導(dǎo)，積極探索建立社會融資、群眾自愿出資建設(shè)水利設(shè)施的有效途徑，努力建立多元化、多渠道、多層次的投入新機(jī)制。要認(rèn)真落實土地出讓收益計提農(nóng)田水利建設(shè)資金、從政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)收入中提取水利建設(shè)基金的政策，建立穩(wěn)定的投入渠道。要按照“渠道不亂、用途不變，各記其功、整合使用”的原則，積極整合涉農(nóng)涉水項目資金，提高規(guī)模效益。要完善政策措施，積極協(xié)調(diào)利用金融資金，廣泛吸收社會資金和農(nóng)民資金投入農(nóng)田水利基本建設(shè)。
    同志們，農(nóng)村水利建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)。做好這項工作，需要各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，需要有關(guān)部門的密切配合，需要社會各界的大力支持，需要廣大農(nóng)民的積極參與，我們一定要全面貫徹落實這次全國和全省農(nóng)村水利工作會議精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，扎實工作，確保全面完成今冬明春農(nóng)村水利基本建設(shè)任務(wù)，為河南農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)作出新的貢獻(xiàn)。
    謝謝大家！
    全省水利工作講話篇六
    同志們：
    這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實中央、省1號文件和全國、全省水利工作會議精神，回顧總結(jié)我市水利工作取得的成就和經(jīng)驗，分析當(dāng)前水利工作面臨的新形勢，研究部署今后一個時期全市水利事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。
    參加今天會議的有：、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志；市直有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人；各市區(qū)政府，高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)管委主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，各鎮(zhèn)、街道辦事處黨委書記。
    今天的會議共有兩項議程：一是**市、**市、**市、**市政府圍繞貫徹落實中央、省1號文件和中央、省水利工作會議精神作表態(tài)發(fā)言；二是**講話。
    下面進(jìn)行第一項，請**市發(fā)言。
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    下面，請**市發(fā)言。
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    下面，請**市發(fā)言。
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    下面，請**市發(fā)言。
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    下面進(jìn)行第二項，請**講話。
    ※ ※ ※ ※
    同志們，剛才，四市分別作了表態(tài)發(fā)言，*代表、市政府就我市今后一個時期水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、保障措施進(jìn)行了部署，講得很好，很全面，很有針對性，大家要認(rèn)真抓好落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
    能因為這幾年的豐水期而迷惑了眼睛，不能因為暫時不存在用水危機(jī)而有絲毫的懈怠和麻痹。全市上下一定要從**市的長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，為子孫后代的幸福著想，認(rèn)真領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院和、省政府加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，牢固樹立人水和諧的理念，立足經(jīng)濟(jì)社會全局看待水利工作，超前謀劃水利發(fā)展，堅持不懈地把治水興水這一功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)抓實辦好。
    支、斗、農(nóng)、毛”的配套上下功夫，形成旱能澆、澇能排的農(nóng)田灌排系統(tǒng)。對重點(diǎn)水源工程、抗旱水源工程特別是農(nóng)村飲水安全工程，要懷著對人民群眾的.深厚感情，進(jìn)一步完善機(jī)制，加強(qiáng)管護(hù)，提高保障能力，讓群眾真正喝上干凈放心的自來水。
    三是要在完善水資源管理制度、建設(shè)節(jié)水型社會上狠下功夫。實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，是促進(jìn)水資源可持續(xù)利用、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本保障。中央和省對守住用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”強(qiáng)調(diào)得非常嚴(yán)肅，大家一定要引起高度重視，真正把水資源論證和取水許可制度落到實處，同時在工業(yè)、商業(yè)、機(jī)關(guān)、城市綠化等各個領(lǐng)域完善推廣節(jié)水措施，切實扭轉(zhuǎn)水資源過度開發(fā)、粗放利用的局面。這些年，我們相繼出臺了包括水資源集中管理等在內(nèi)的一些水利改革的政策措施，要在落實好這些措施的同時，把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水作為重頭戲，對城鄉(xiāng)居民生活用水，特別是對農(nóng)村自來水實行市場化管理，在合理確定群眾生活基本用水量和基本水價的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推行階梯式水價制度，最終達(dá)到以水養(yǎng)水、以水保水的目標(biāo)。對小水庫、小流域治理這樣的小型水利建設(shè)，要堅持民辦、民管、民受益的原則，挖掘民間的積極性，形成全社會辦水的生動局面。
    四是要切實加強(qiáng)對水利改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。水利改革發(fā)展事關(guān)全局和群眾切身利益，各級黨委政府要按照中央和的要求，把水利改革發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，列入重要議事日程，認(rèn)真抓好改革發(fā)展規(guī)劃的實施。要加大投入力度。各級財政要把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)先領(lǐng)域和公共財政投入的重點(diǎn)，該投的一分錢也不能少，并確?？偭亢驮龇加忻黠@提高。要積極支持水利部門依法征收好水資源管理費(fèi)，并確保全部用于水利建設(shè)。要嚴(yán)格督導(dǎo)考核。把水利改革發(fā)展情況納入目標(biāo)績效管理，把“三條紅線”作為約束性指標(biāo)，切實加大考核權(quán)重，發(fā)揮好導(dǎo)向作用。要加強(qiáng)水利隊伍建設(shè)。特別是要建立健全基層水利管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，抓好專職水政監(jiān)察隊伍建設(shè)，確保有人管事、有人干事。
    同志們，加快水利改革發(fā)展，機(jī)遇難得，責(zé)任重大。各級各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，積極作為，努力開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面，為建設(shè)創(chuàng)新開放宜居幸福的現(xiàn)代化新**市作出新的更大貢獻(xiàn)！
    這次全省水利工作會議,是省政府決定召開的。主要任務(wù)是深入貫徹黨的十七屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議、全國水利工作會議和九屆六次全會、全省農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)20**年工作,部署2015年任務(wù)。下面,我講四點(diǎn)意見。
    一、總結(jié)過去,20**年全省水利工作成效顯著
    過去的一年,我省各項工作取得豐碩成果,尤其是“三農(nóng)”工作持續(xù)向好,糧食獲得特大豐收,增幅位居全國第一;農(nóng)民收入持續(xù)較大幅度增長,增幅位居全國第一;農(nóng)村各業(yè)全面發(fā)展,質(zhì)量效益明顯提升;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)取得突破性進(jìn)展,綜合生產(chǎn)能力顯著提高;廣大農(nóng)民安居樂業(yè),農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定?！叭r(nóng)”工作取得的好形勢,水利工作功不可沒,發(fā)揮了重要的支撐和保障作用。尤其是水利投入創(chuàng)歷史新高,一年投入達(dá)到33億元,實現(xiàn)歷史性跨越;水利項目數(shù)量多啟動快,新開工各類工程344項,同比增加41%;水利發(fā)展與民生需求結(jié)合的更加緊密,水利發(fā)展的生態(tài)主體作用更加彰顯。
    一是水利重點(diǎn)項目建設(shè)實現(xiàn)歷史性突破。5大水利重點(diǎn)項目累計完成投資29.7億元,完成綜合工程量2290萬立方米。其中,20**年完成投資14.1億元,完成綜合工程量465萬立方米。二是病險水庫除險加固全面鋪開。截至去年年底,已下達(dá)投資計劃123座,占三年總計劃的64%。累計下達(dá)投資9.6億元,開工建設(shè)100座病險水庫除險加固工程。三是農(nóng)村飲水安全工作成效突出。全年共完成投資4.37億元,建設(shè)水源工程1105處,配套管網(wǎng)工程1208處,解決了80.86萬人飲水安全問題,超額完成了省政府年初確定的任務(wù)目標(biāo),實現(xiàn)了省政府對全社會的莊嚴(yán)承諾。四是抗旱防汛效益明顯。去年,我省遭受了較嚴(yán)重的干旱。旱情最重時,全省受旱面積達(dá)3474萬畝。全省共投入抗旱資金3.8億元,在中部21個縣(市、區(qū))增打抗旱水源井4240眼,在西部10個縣(市、區(qū))配套機(jī)電井6000眼,累計完成抗旱澆灌面積1240多萬畝,解決了2個城市出現(xiàn)的用水短缺問題。特別是在主汛期,省、市、縣共下達(dá)防汛調(diào)度命令130多條(次),投入防汛物資價值1300多萬元,使7座城市、5.36萬公頃農(nóng)田、14.12萬人免受洪水災(zāi)害,減少直接經(jīng)濟(jì)損失11.64億元,防洪減災(zāi)效益達(dá)24.74億元。同時,加快了洪水資源化進(jìn)程,向西部地區(qū)引蓄洪水3.93億立方米。大中型水庫比歷年多蓄水5.3億立方米,為今年的春耕生產(chǎn)創(chuàng)造了一定條件。五是中央新增投資進(jìn)一步強(qiáng)化了水利發(fā)展后勁。中央在去年第四季度新增1000億元投資中,水利投資達(dá)200億元。水利部門把水利重點(diǎn)項目、農(nóng)村飲水安全、病險水庫除險加固、水土保持生態(tài)建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)作為爭取項目的重點(diǎn),提出了68個水利項目和資金計劃,爭取到國家投資5.29億元。六是常規(guī)水利建設(shè)扎實推進(jìn)。開展了15座水利樞紐工程、15座有防洪任務(wù)城市防洪工程和129個江河治理項目建設(shè)。完成了106個水文站設(shè)施改造。開展了8座大型灌區(qū)配套改造和5個節(jié)水灌溉示范項目建設(shè),新增節(jié)水灌溉面積80萬畝。新開工水電站5座,有16座水電站建成投產(chǎn),新增裝機(jī)2萬千瓦,實現(xiàn)年發(fā)電量12億千瓦時。加大了黑土區(qū)水土流失治理力度,開展了10個項目、71條水土保持示范小流域建設(shè),治理水土流失面積170萬畝。積極開展了援建xx省xx縣色爾古飲水灌溉工程、哈姆山堰塞湖綜合治理工程、蘆花鎮(zhèn)濱河路改造工程、農(nóng)村飲水安全工程等援建任務(wù),做到了項目建設(shè)進(jìn)度與時間同步。建成了2個國家級、4個省級水利風(fēng)景區(qū),活化了水利多種經(jīng)營,水利經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)年收入17.23億元、利潤0.7億元。七是漁業(yè)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。水產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)15.5萬噸,加工出口量位居全國內(nèi)陸省份前3位,創(chuàng)建了4處“水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場”,放流各類魚苗4400多萬尾,移植魚卵13億粒。八是水利規(guī)劃管理有效提升。重點(diǎn)加快了全省水資源綜合規(guī)劃、中小河流規(guī)劃、抗旱規(guī)劃、河道岸線利用管理規(guī)劃,完成了增產(chǎn)百億斤商品糧能力水利專項規(guī)劃、節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃、“十一五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃,出臺了《xx省水能資源開發(fā)利用條例》。九是水利改革進(jìn)一步深化。水利工程管理體制改革基本完成,全省國管320個水管單位按照公益性、準(zhǔn)公益性和企業(yè)進(jìn)行了分離,各級財政批復(fù)人員經(jīng)費(fèi)和工程養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)1.2億元,解決6589人社保問題,占應(yīng)解決人數(shù)的69.4%。十是隊伍自身建設(shè)明顯加強(qiáng),為全省水利事業(yè)更好更快發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保障。
    在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,全省水利發(fā)展仍然存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在兩個方面:一方面,我省水資源稟賦先天不足,水資源總量有限,時空分布不均,加上水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,致使水利的保障和服務(wù)功能不強(qiáng)。另一方面,受多種因素影響,水利發(fā)展融入市場時間短,適應(yīng)性差,體制機(jī)制發(fā)育慢不完善,整體改革進(jìn)展較慢,各項管理水平不高,基層水利建設(shè)滯后,總體參與市場競爭能力不強(qiáng),深化改革和加強(qiáng)管理的各項工作任重道遠(yuǎn)。上述問題,我們要高度重視,認(rèn)真研究,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,扎實解決。
    二、把握機(jī)遇,加快推進(jìn)全省水利工作登上新臺階
    去年11月召開了九屆六次全會,明確提出當(dāng)前和今后一個時期,全省農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路是:堅持一個統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化三個理念,突出三大任務(wù),建設(shè)“五大一強(qiáng)”,即:以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)、用城鎮(zhèn)化理念建設(shè)農(nóng)村、用現(xiàn)代化觀念武裝農(nóng)民,大力推進(jìn)制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)提升、民生跨越,在更高起點(diǎn)上,把我省建成糧食大省、牧業(yè)大省、林業(yè)大省、北方特產(chǎn)大省、農(nóng)產(chǎn)品加工大省,進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)。這是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期全省農(nóng)村改革發(fā)展的行動綱領(lǐng),我們必須在實踐中抓好貫徹落實。2015年是新中國成立60周年,也是我們站在新的歷史起點(diǎn)上,做好“三農(nóng)”工作的重要一年,開好局、起好步、打好基礎(chǔ)至關(guān)重要。因此,今年、省政府確定的農(nóng)村工作主題是:穩(wěn)糧食、增收入、強(qiáng)基礎(chǔ)、保安全、建制度、重民生。確定這樣的主題,充分體現(xiàn)了九屆六次全會和、省政府《實施意見》的總體要求,涵蓋了制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)提升、民生跨越三項主要任務(wù)和“五大一強(qiáng)”發(fā)展思路的方方面面。同時,也是當(dāng)前我省農(nóng)村改革發(fā)展最現(xiàn)實、最緊迫、最重要的工作任務(wù)?！胺€(wěn)糧食、增收入”,抓住了當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的要害。穩(wěn)糧食,就是要穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn),不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力;增收入,就是要確保農(nóng)民持續(xù)增收,實現(xiàn)縣級財政收入持續(xù)增長?！皬?qiáng)基礎(chǔ)、保安全”,抓住了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵。強(qiáng)基礎(chǔ),就是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善生產(chǎn)條件;保安全,就是要確保農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌各個環(huán)節(jié)質(zhì)量安全,尤其是不發(fā)生大的安全事故。“建制度、重民生”,抓住了破解“三農(nóng)”問題的根本。建制度,就是不斷深化農(nóng)村改革,著力推進(jìn)農(nóng)村制度創(chuàng)新;重民生,就是從抓住農(nóng)民最關(guān)心、最急迫、最需要解決的現(xiàn)實問題入手,努力改善民生。圍繞上述農(nóng)村工作主題,、省政府確定的今年全省農(nóng)村改革發(fā)展任務(wù)異常艱巨,其中具有全局性、戰(zhàn)略性的重點(diǎn)任務(wù)有以下10項:
    一是全面啟動增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)。包括10大工程,即:引水工程、灌區(qū)建設(shè)和改造工程、中部土地保護(hù)和西部土地整理工程、標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)工程、良種培育和推廣建設(shè)工程、全程農(nóng)機(jī)化示范工程、空中云水資源開發(fā)工程、生產(chǎn)技術(shù)集成與普及工程、病蟲草鼠害預(yù)防工程、生態(tài)保障工程。
    二是依托增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)工程,按照“國內(nèi)一流、世界先進(jìn)”標(biāo)準(zhǔn),在鎮(zhèn)賚、大安、前郭、乾安、榆樹、九臺和公主嶺等7個縣(市),啟動建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)化示范、農(nóng)業(yè)科技集成應(yīng)用等4個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
    三是千方百計保持農(nóng)民收入持續(xù)增長。今年、省政府確定實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入比上年增長8%的目標(biāo)。重點(diǎn)是搞好糧食、畜牧、特產(chǎn)、加工等產(chǎn)業(yè)增收;搞好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ),以及生豬、奶牛、蛋雞等各項補(bǔ)貼,不折不扣落實各項政策增收;努力開展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),千方百計實現(xiàn)勞務(wù)增收;鼓勵和支持更多的農(nóng)民積極參與全民創(chuàng)業(yè),幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)和創(chuàng)業(yè),在貸款、稅費(fèi)、工商等方面提供支持,積極挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力和外部增收空間。
    四是啟動建設(shè)15個牧業(yè)園區(qū)和1000個標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū),實施畜牧業(yè)發(fā)展三年攻堅,每年拿出幾億元的財政資金重點(diǎn)扶持畜牧業(yè)發(fā)展。同時,與國家農(nóng)業(yè)銀行共同籌建牧業(yè)貸款中心,并配套組建牧業(yè)專業(yè)擔(dān)保公司,著力解決畜牧業(yè)發(fā)展資金瓶頸制約。
    五是加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實施“八大工程”,啟動建設(shè)林業(yè)工貿(mào)集中區(qū)和向海生態(tài)示范園區(qū),這是我省林業(yè)工作解放思想、實事求是的成果。
    六是實施“百萬畝棚膜蔬菜建設(shè)工程”,按照“9區(qū)、5線、1中心”的思路,統(tǒng)一規(guī)劃,連片開發(fā),省級財政安排專項資金,并確立新菜田開發(fā)建設(shè)資金主要扶持棚膜蔬菜發(fā)展。
    七是完成農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村泥草房和國有林區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)。這是民生工程的三個重點(diǎn),也是硬性任務(wù),其中:解決97萬農(nóng)村人口安全飲水、20萬戶農(nóng)民泥草房和5萬林區(qū)職工200萬平方米住房問題。
    八是推進(jìn)病險水庫除險加固和大型灌區(qū)改造。2015年要完成110座病險水庫除險加固工程,新開工93座除險加固建設(shè)任務(wù),同時繼續(xù)推進(jìn)大型灌區(qū)改造。
    九是繼續(xù)深化農(nóng)村改革,推進(jìn)農(nóng)村制度創(chuàng)新。主要是:穩(wěn)定完善土地承包關(guān)系;全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革;善始善終抓好地方國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革;完成農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)化解任務(wù);深化農(nóng)村金融體制和國有農(nóng)林牧漁場管理體制改革。
    十是加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造。計劃總投資36億元,新建和改造66千伏變電所152座,新增變電容量1801.6兆伏安;新建和改造66千伏線路892公里;新建和改造10千伏線路4183公里;新增配電變壓器7026臺,新增配變?nèi)萘?39兆伏安;新建和改造0.4千伏線路7097公里,戶表改造165萬戶。
    上述農(nóng)村改革發(fā)展思路、今年農(nóng)村工作主題和10項具有全局性戰(zhàn)略性的重點(diǎn)任務(wù),水利是命脈,是基礎(chǔ),是重中之重。無論“五大一強(qiáng)”戰(zhàn)略目標(biāo),還是穩(wěn)糧食、增收入、強(qiáng)基礎(chǔ)、保安全、建制度、重民生都離不開水利事業(yè)的發(fā)展,離不開水利基礎(chǔ)建設(shè),離不開水利強(qiáng)有力的支撐和有效保障。尤其是今年確定的全省農(nóng)村10項重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù),其中有2項即:病險水庫除險加固、農(nóng)村安全飲水是水利直接抓的重點(diǎn)工作;有2項即:百億斤商品糧能力建設(shè)中的重大水利和灌區(qū)建設(shè)改造工程、4個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)中的節(jié)水農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)是水利牽頭抓的重點(diǎn)工作;有3項即:啟動建設(shè)15個牧業(yè)園區(qū)和1000個標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)、百萬畝棚膜蔬菜、農(nóng)村電網(wǎng)改造是依托于水利發(fā)展才能完成的重點(diǎn)任務(wù);其余3項即:保持農(nóng)民收入持續(xù)增長、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村制度創(chuàng)新也與水利事業(yè)息息相關(guān)?？傊?水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)條件,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐保障,是生態(tài)環(huán)境改善的重要建設(shè)內(nèi)容,是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中必須始終抓緊抓好的關(guān)鍵領(lǐng)域。特別是在大力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要時期,在積極應(yīng)對國際金融危機(jī)、立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要關(guān)頭,在傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段,可以說水利系統(tǒng)大有可為,大有用武之地,尤其在擴(kuò)內(nèi)需、保增長、促發(fā)展方面,水利更有優(yōu)勢、更有基礎(chǔ)、更有條件、更有潛力、更有展示自己的空間和舞臺。
    全省水利工作講話篇七
    同志們：
    今天是正月十三，元宵節(jié)還沒有過，我們就在這里召開全省水利工作會議，總結(jié)去年工作，表彰先進(jìn)集體和個人。我今天來參加會議，主要是來表彰先進(jìn)、看望大家、感謝大家。關(guān)于今年工作，等會兒，志英廳長將作全面部署。這里，我先講兩點(diǎn)意見。
    一、成效顯著，來之不易。
    20xx年，全省水利戰(zhàn)線的同志們緊緊抓住了中央擴(kuò)大內(nèi)需、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入的寶貴機(jī)遇，大力推進(jìn)水利建設(shè)，克服困難、乘勢而上，取得了顯著成效，為福建當(dāng)前拉動內(nèi)需和長遠(yuǎn)發(fā)展都發(fā)揮了重要的支撐和保障作用。我把大家的成績歸納為四個“前所未有”：
    第一，水利建設(shè)投入規(guī)模前所未有。
    去年全省水利在建項目年度投資規(guī)模達(dá)到68.25億元，比增26.7%。其中，爭取到位的中央資金18.16億元，包括增投和擴(kuò)大內(nèi)需基建資金9.77億元，約占1998年至20xx年十年時間里中央累計投入我省水利基建資金19.1億元的51%;爭取中央財政資金8.39億元，是20xx年的5.6倍。省水利廳和全省水利戰(zhàn)線的同志們夜以繼日辛勤工作，靠扎實的項目準(zhǔn)備，才拿到中央這么多的扶持資金，創(chuàng)下了新中國成立以來的歷史新紀(jì)錄，這是前所未有的。
    第二，防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警機(jī)制強(qiáng)化力度前所未有。
    投資近1個億建成的應(yīng)急視頻會商指揮系統(tǒng)正式投入使用，進(jìn)一步落實了“預(yù)警到鄉(xiāng)”機(jī)制；完成全省1.53萬個行政村(居委會)村級防災(zāi)預(yù)案修訂，并實行數(shù)據(jù)庫管理，進(jìn)一步強(qiáng)化了“預(yù)案到村”機(jī)制；按分級管理原則，全省各類水庫全部納入防汛責(zé)任，確定并公布了各類防汛責(zé)任人，進(jìn)一步完善了“責(zé)任到人”機(jī)制。去年我省遭遇了6場暴雨、3個登陸氣旋、6個影響臺風(fēng)以及夏秋干旱，但由于我們處置得當(dāng)、措施得力，災(zāi)害損失明顯減少。比如，去年“莫拉克”臺風(fēng)來臨之際，我們開始并沒有想到它會原地打轉(zhuǎn)、會折返、會停滯。我們所做的，都是按照臺風(fēng)比較快地在我省正面登陸準(zhǔn)備的。臺風(fēng)后來的發(fā)展變化，實際上使大家面對的情況更加復(fù)雜、更擔(dān)風(fēng)險。但是，我們?nèi)匀怀晒?yīng)對了。這如果沒有我們的預(yù)警機(jī)制，如果沒有我們的加倍戒備，是做不到的。特別是長樂文武砂海堤受到的破壞力是很大的，由于對臺風(fēng)帶來的強(qiáng)暴雨我們有充分的估計，防范工作做得還是不錯的。中國臺灣有所忽視，結(jié)果損失慘重。
    第三，民生水利重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)模前所未有。
    去年，我們推進(jìn)民生水利“六大”重點(diǎn)工程，目標(biāo)明確、力度很大、進(jìn)度很快。病險水庫除險加固去年完成120座，投資額2.82億元，比增163.6%。海堤除險加固去年完成152.5公里,投資額4.53億元，比增228.3%。飲水安全方面，去年有133.5萬農(nóng)村人口的飲水安全問題得到解決,完成投資額6.51億元，比增194.6%。大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造去年完成54.99萬畝,投資額3.30億元，比增29.4%。江河治理去年捆綁了防洪和水庫工程項目20個,完成投資額10.1億元，比增15.8%。水土流失治理去年完成204.67萬畝治理,投資額2.49億元，比增14.7%。這些數(shù)據(jù)表明，去年這“六大”民生水利重點(diǎn)工程，無論在工程數(shù)量上，還是在投入資金上，不僅都分別超過了歷史上每一個年度，而且是項項增加，這是前所未有的。
    第四，抗旱應(yīng)急供水反應(yīng)快速前所未有。
    去年夏末秋初，我省中南部沿海部分地區(qū)發(fā)生干旱，受旱區(qū)域人畜飲水和重點(diǎn)企業(yè)供水出現(xiàn)困難，水利部門急人民群眾和重點(diǎn)企業(yè)之所急，快速、高效地完成了晉江北干渠、仰恩大學(xué)、南安石井、龍海、長泰等六大應(yīng)急調(diào)水引水工程的勘測、設(shè)計和施工，成功實現(xiàn)快速引水，得到社會各界的好評。特別是晉江北干渠到洛陽江應(yīng)急調(diào)水工程，投資2480萬元，計劃工期60天，通過日夜趕工，實際僅用34天就正式通水。這項工程順利建成，確保了洛江區(qū)、泉港區(qū)、惠安縣城鄉(xiāng)用水和福建煉化一體化等一批重點(diǎn)企業(yè)用水。如果當(dāng)時應(yīng)急調(diào)水工程不能如期完成，損失可就大了，僅福建煉化一體化項目損失一天的產(chǎn)值就是1.6億元，一天的稅收就是1600萬元。同時，全省水利部門和氣象部門密切合作，抓緊有利時機(jī)，10天內(nèi)在全省連續(xù)實施了219次人工增雨，有效緩解了干旱帶來的供水困難。這些手段之有力，動作之迅速，效果之明顯，都是前所未有的。
    我省水利工作取得的這些成效，來之不易；總結(jié)的這些經(jīng)驗，彌足珍貴。這是全省水利部門堅持“建設(shè)民生水利，服務(wù)海西先行”持續(xù)努力的結(jié)果，是大家團(tuán)結(jié)奮斗、迎難而上、辛勤勞動的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省委、省政府向全省水利戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝和親切問候！
    二、搶抓機(jī)遇，再立新功。
    當(dāng)前，水利事業(yè)迎來了又一個大發(fā)展的春天。中央決定，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，強(qiáng)調(diào)要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在水利上，對十二項直接涉及水利的工作提出明確要求；中央和全省農(nóng)村工作會議把突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要手段，作出全面部署，強(qiáng)調(diào)國家固定資產(chǎn)投資要把水利建設(shè)放在重要位置，大幅度增加中央和省級財政小型農(nóng)田水利補(bǔ)助專項資金規(guī)模，拓寬水利建設(shè)基金籌資渠道，完善“一事一議”財政獎補(bǔ)政策。從各方面得到的信息看，今年中央對水利的投入將超過去年?？梢哉f，今年和今后一段時間內(nèi)，水利建設(shè)將面臨一個大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的良機(jī)，這為全省水利戰(zhàn)線的同志們提供了展現(xiàn)才干、多做貢獻(xiàn)的平臺。希望大家搶抓機(jī)遇、積極作為，開拓進(jìn)取、再立新功。我們至少可以在五個方面再立新功。
    第一，在推動民生水利發(fā)展上再立新功。
    大力發(fā)展民生水利既是踐行科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，更是實踐為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)。一要拓展領(lǐng)域。今年要在持續(xù)推進(jìn)水庫除險、海堤加固、飲水安全、江河治理、灌溉改造、水土流失治理等“六大”民生水利工程建設(shè)的同時，力爭在水閘除險加固、重點(diǎn)中小河流治理、小型農(nóng)田水利、小型水庫除險、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪排澇工程建設(shè)等方面取得新進(jìn)展。二要集成項目。要進(jìn)一步加強(qiáng)中央水利項目投入政策研究，用足用好國務(wù)院支持我省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的政策措施，利用我省原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)的優(yōu)勢，積極探索以流域、區(qū)域為單元，實施項目集成捆綁，爭取更多項目納入中央投資計劃。三要增加投入。從今年起國家開始征收重大水利工程建設(shè)基金，我省屬南水北調(diào)和三峽工程非直接受益省份，基金征收可納入省級財政預(yù)算管理，專項用于本地重大水利工程建設(shè)，民生水利投入可望大幅增加。此外，中央給我省的轉(zhuǎn)貸資金將大幅增加，去年是34億元(其中廈門8億元)，今年不含廈門達(dá)到47億元，將有更多的資金投向民生水利。各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))也要力爭安排更多的財政資金用于水利投入，并強(qiáng)化部門資金整合力度，督導(dǎo)項目業(yè)主落實自籌資金，積極引導(dǎo)民間資金參與水利建設(shè)，切實解決配套資金不到位的問題。比如，清流縣城在開發(fā)中以土地開發(fā)籌措資金，補(bǔ)助河道防洪，短期內(nèi)使河道得到根本整治，這一做法值得借鑒。
    第二，在保障防汛安全上再立新功。
    防汛工作，事關(guān)全局、人命關(guān)天，來不得絲毫的懈怠、馬虎。四月一日進(jìn)入汛期之前，要立足于防范雨季可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害、強(qiáng)臺風(fēng)登陸，從保障人員安全的角度出發(fā)做好各項防洪抗災(zāi)準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)落實組織、工程、預(yù)案、物資和隊伍等“五項準(zhǔn)備”。各地要繼續(xù)深化落實“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人”機(jī)制，按預(yù)案要求積極備戰(zhàn)，多調(diào)查研究，多積累經(jīng)驗，多實戰(zhàn)演練，不斷完善創(chuàng)新防災(zāi)抗災(zāi)機(jī)制。要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村基層的指導(dǎo)，努力提升鄉(xiāng)村基層的防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急能力，逐步實現(xiàn)災(zāi)害測報現(xiàn)代化、應(yīng)急處置規(guī)范化、防災(zāi)指標(biāo)指揮責(zé)任化。要按照分級管理的原則，切實履行《福建省水庫大壩安全管理規(guī)定》賦予的職責(zé)，抓好全省水庫大壩使用登記與安全鑒定工作，建立水庫數(shù)據(jù)庫，摸清全省水庫安全現(xiàn)狀，實現(xiàn)動態(tài)管理，確保各項工作有序有效開展。四月初，我省將再進(jìn)行全省專門大檢查。
    第三，在“小水利”建設(shè)上再立新功。
    今年我們要在解決“大水利”的同時，積極探索解決“小水利”的問題。什么叫“小水利”?我想，就是解決水源地、大水渠和基本農(nóng)田之間的水溝渠，我把它叫做“小水利”。解決這個問題，最好的辦法是納入“一事一議”?，F(xiàn)在國家規(guī)定，除了軍烈屬、特困戶等特殊情況外，農(nóng)民按照上一年人均收入的百分之一，自愿集資投勞建設(shè)，各級財政給予三分之一獎補(bǔ)，這樣開展“小水利”建設(shè)就有了資金來源。這種做法，還有一個好處就是群眾出了錢，項目是要接受監(jiān)督的、是要見效益的。群眾自己出的錢，他們就會要求做好，否則，第二年就不再出資了。我省去年搞了16個縣試點(diǎn)，成效較好。今年全國拿出65億元，估計我省可以拿到1.5億元，我們省自己再準(zhǔn)備2個億，加上市、縣的集資，財政大概可以拿出6個億，這樣，農(nóng)民拿出18個億，加起來就是24個億，如果以“小水利”為主，我們來做這個事，就可以很好地打開小水利建設(shè)局面了。
    第四，在水資源保護(hù)生態(tài)安全上再立新功。
    這是新的職責(zé)，也是越來越重大的職責(zé)。要切實加強(qiáng)建設(shè)項目水資源論證工作，從源頭上把好水資源開發(fā)利用關(guān)。嚴(yán)格水資源費(fèi)征收、使用和管理制度，確保足額征收、規(guī)范使用。強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度，保障城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。一律停止審批小水電站，對已批的還要分批清理。要著力開展以水庫為重點(diǎn)的水源地保護(hù)試點(diǎn)，強(qiáng)化飲用水保護(hù)監(jiān)督管理，保障飲用水源安全。抓緊完成全省二級水功能區(qū)劃，開展水域納污能力核定，嚴(yán)格控制入河排污總量，防止水源枯竭和水體污染。切實加強(qiáng)地下水資源保護(hù)，對地下水超采的地方，依法劃定起采區(qū)，逐步削減開采量，遏制過度開采。
    第五，在謀劃水利重點(diǎn)骨干工程上再立新功。
    選準(zhǔn)建好大型水利骨干重點(diǎn)工程，功在當(dāng)代，利在百年。近年來，我們提出的閩江“北水南調(diào)”、光澤水庫等一批水利骨干工程，關(guān)乎大局，要科學(xué)論證，盡快運(yùn)作。要研究探討如何利用三峽基金，重點(diǎn)扶持一批骨干工程，力爭促成我省若干個水利重點(diǎn)骨干工程列入中央投資計劃，早日開工建設(shè)。
    最后，還要強(qiáng)調(diào)一下項目管理問題。首先，要嚴(yán)格資金管理。水利投入的錢再多，都是人民的。因此，要做到?？顚Ｓ?，不得截留、挪用，更不得中飽私囊。要通過嚴(yán)格的招投標(biāo)制度，實現(xiàn)資金使用效益的最大化。其次，要嚴(yán)格質(zhì)量管理，實行工程質(zhì)量終身追究制度，堅決防止偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生。此外，要嚴(yán)格進(jìn)度管理，按時序統(tǒng)籌安排好各個項目的施工進(jìn)度,好中求快抓好工程建設(shè)。
    同志們，新的一年形勢好、政策好、機(jī)遇好，全省水利任務(wù)繁重，責(zé)任重大。希望全省水利系統(tǒng)的干部職工把握良機(jī)、奮力拼搏，再創(chuàng)新的業(yè)績，爭做新的貢獻(xiàn)。
    謝謝大家！
    全省水利工作講話篇八
    同志們：
    這次全國水資源工作會議，是在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生重大變化、水利發(fā)展與改革任務(wù)十分艱巨的背景下召開的。會議的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的**、**三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照全國水利工作會議的要求，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，分析形勢，部署當(dāng)前和今后一個時期的水資源管理工作，努力開創(chuàng)水資源管理工作的新局面。
    全國政協(xié)原副主席、中國工程院院士**同志，水利部原部長、全國人大財經(jīng)委副主任委員**同志專程蒞臨會議指導(dǎo)，并于今天上午先后發(fā)表重要講話。**副主席全面闡述了加強(qiáng)需水管理的重要意義，必須以提高用水效率和效益、防止水質(zhì)污染為目標(biāo)，從傳統(tǒng)的以供水管理為主轉(zhuǎn)向以需水管理為基礎(chǔ)，將水利工作提升到一個新的水平。**部長以“一部綠色交響曲”為題，生動地總結(jié)回顧了十年來水資源管理的探索、實踐與成效，并對今后的水資源管理工作提出了期望。他們的講話站位高、立意新，對做好水資源管理工作具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，我們要認(rèn)真領(lǐng)會，并切實貫徹到水資源管理工作中。
    今天上午，**壯族自治區(qū)黨委副書記**同志發(fā)表了熱情洋溢的致辭，國家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司司長**才同志講了很好的意見。
    下面，我講幾點(diǎn)意見。
    一、充分肯定水資源管理工作取得的成績
    在中華文明的歷史長河中,治水興水歷來是興國安邦的大事。新中國成立以來，黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人民開展了大規(guī)模的水利建設(shè)，取得了舉世矚目的成就。特別是改革開放以來，針對我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展與資源環(huán)境矛盾日益突出的嚴(yán)峻形勢，黨中央、國務(wù)院把解決水資源問題擺上重要位置，采取了一系列重大政策措施。近年來，水利部黨組認(rèn)真貫徹中央水利工作方針，系統(tǒng)總結(jié)我國長期治水經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的治水思路，著力做好民生水利工作，推動水資源管理工作不斷取得新的進(jìn)展和突破。
    第一，水資源管理法規(guī)體系和制度框架基本建立。水法、水污染防治法相繼修訂并頒布實施，國務(wù)院頒布了取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例、黃河水量調(diào)度條例、水文條例等法規(guī)，財政部、水利部、國家發(fā)改委聯(lián)合頒布了水資源費(fèi)征收使用管理辦法，水利部頒布了取水許可管理辦法、水量分配暫行辦法、入河排污口監(jiān)督管理辦法、建設(shè)項目水資源論證管理辦法等規(guī)章，各地相繼出臺了水法實施辦法、水資源管理條例等地方配套法規(guī)，初步建立了以水法為核心、多層次的水資源管理配套法規(guī)體系，確立了水行政主管部門實施水資源統(tǒng)一管理的職能，建立了水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理的制度框架體系。
    第二，水資源配置和水權(quán)制度建設(shè)取得重要進(jìn)展。以水資源綜合規(guī)劃、各類專業(yè)專項規(guī)劃編制和流域綜合規(guī)劃修編為標(biāo)志，初步構(gòu)建了我國水資源規(guī)劃體系，為水資源配置奠定了規(guī)劃基礎(chǔ)。國家水權(quán)制度建設(shè)取得積極進(jìn)展。全國七大流域管理機(jī)構(gòu)初步編制完成了流域取水許可總量控制指標(biāo)體系，黃河水量分配指標(biāo)細(xì)化到各支流。黃河、塔里木河、黑河等水資源緊缺的流域?qū)嵭辛巳∷S可總量控制，大部分省區(qū)實行了年度用水計劃管理，寧蒙水權(quán)轉(zhuǎn)換探索取得經(jīng)驗。國務(wù)院批復(fù)了永定河干流水量分配方案，并授權(quán)水利部批復(fù)了大凌河水量分配方案;廣東東江和江西省主要江河的水量分配方案相繼經(jīng)省人民政府批復(fù)實施。各地加大取水許可監(jiān)督管理，發(fā)揮水資源費(fèi)在水資源配置中的調(diào)節(jié)作用，31個省、自治區(qū)、直轄市全面實施了水資源有償使用制度。嚴(yán)格加強(qiáng)水資源論證管理，否決了一批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、高耗水、高污染的建設(shè)項目，遏制水資源無序開發(fā)和過度開發(fā)。
    第三，水資源調(diào)度和調(diào)控能力明顯提高。舉世矚目的南水北調(diào)東、中線一期工程開工興建，向**應(yīng)急供水工程已經(jīng)通水;遼寧大伙房輸水、**引洮等區(qū)域性調(diào)水工程正在實施，**哈達(dá)山、**玉灘、寧夏固海十一泵站以及潤滇、澤渝、興蜀、滋黔等一批水源工程開工建設(shè);興建了大量蓄水、引水、提水工程，年供水能力達(dá)到6591億立方米，調(diào)控能力不斷增強(qiáng)。針對**、**、**、**等重要城市和地區(qū)一度出現(xiàn)的用水緊張局面采取了應(yīng)急調(diào)水，開展了引江濟(jì)太、淮河閘壩防污調(diào)度等工作。黃河連續(xù)9年不斷流，黑河實行全流域水資源統(tǒng)一調(diào)度，黑河水連續(xù)6年進(jìn)入東居延海，塔里木河、石羊河水量調(diào)度順利實施;實施引江濟(jì)太、引黃濟(jì)淀、扎龍濕地補(bǔ)水，湖南、江西等一些南方地區(qū)相繼開展了枯水期水量統(tǒng)一調(diào)度，為保障重點(diǎn)城市用水安全，生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)安全發(fā)揮了重要作用。
    第四，節(jié)水型社會建設(shè)取得初步成效。陸續(xù)開展了張掖、**、**、**等82個全國節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)和近**0個省級試點(diǎn)，以水權(quán)水市場理論為指導(dǎo)，積極探索不同類型地區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)模式和政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、公眾參與的運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮了示范和帶動作用。27個省、自治區(qū)、直轄市發(fā)布了用水定額，促進(jìn)了計劃用水和節(jié)約用水。頒布實施了“十一五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃，制訂了節(jié)水型社會評價指標(biāo)體系，各級地方政府積極推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，全社會的節(jié)水意識明顯提高。全國農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)從改革開放初期的0.35提高到0.46;按**可比價計算，萬元gdp用水量從上世紀(jì)80年代初的29**立方米降至**的297立方米，萬元工業(yè)增加值用水量從953立方米降低到163立方米。
    第五，水資源保護(hù)力度不斷加大。31個省、自治區(qū)、直轄市全部完成了水功能區(qū)劃，并經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)實施。流域管理機(jī)構(gòu)和部分省、自治區(qū)、直轄市核定了水域納污能力，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出了限制排污意見。強(qiáng)化了對水功能區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測，統(tǒng)籌取水許可與入河排污口設(shè)置監(jiān)督管理，完成了七大流域入河排污口普查登記，嚴(yán)格新建、改建和擴(kuò)大排污口的行政審批，促進(jìn)了節(jié)水減排和水資源保護(hù)。編制完成了全國城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃，公布了兩批118個全國重要城市飲用水水源地名錄，明確了飲用水水源地管理目標(biāo)要求。在武漢、桂林等10個城市開展水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)試點(diǎn)，塔里木河、黑河流域下游生態(tài)系統(tǒng)得到初步修復(fù)，太湖水環(huán)境綜合治理總體方案、石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃全面實施。啟動了全國地下水保護(hù)行動，大部分省區(qū)實行地下水年度開采總量控制，蘇錫常地區(qū)實現(xiàn)全面禁采，南水北調(diào)東中線受水區(qū)、杭嘉湖平原區(qū)地下水限采工作穩(wěn)步推進(jìn)，濟(jì)南趵突泉復(fù)涌，部分超采嚴(yán)重地區(qū)的地下水位開始止降回升。
    第六，城鄉(xiāng)水務(wù)一體化改革扎實推進(jìn)。**、**等省市相繼成立了水務(wù)局，全國61%的縣級以上行政區(qū)域?qū)嵭辛顺青l(xiāng)涉水事務(wù)一體化管理。**、**、和**、**等地的許多城市充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，積極開展城市水系整治，利用水利工程的多功能性，改善城市水生態(tài)，打造親水人居環(huán)境，得到群眾好評。**、**、**等地已初步形成政府主導(dǎo)、多元投資、市場運(yùn)作、企業(yè)開發(fā)的水務(wù)良性運(yùn)行機(jī)制，在理順價格體系、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營模式改革等方面取得了初步成效。各地通過水務(wù)體制改革，初步形成城市防洪除澇、集中供水、排水治污、水資源保護(hù)、水環(huán)境治理等一體化保障體系，逐步走上資源節(jié)約、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展之路。
    第七，應(yīng)對突發(fā)事件能力得到提升。建立了水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置機(jī)制，應(yīng)對突發(fā)性水污染事件的能力有所增強(qiáng)，流域管理機(jī)構(gòu)和各級水行政主管部門切實履行職責(zé)，確保了飲用水安全。近年來，我們成功應(yīng)對了松花江水污染事件、太湖、巢湖、新立城水庫等藍(lán)藻暴發(fā)事件以及漢江甲醇貨輪起火爆炸等突發(fā)事件。四川汶川特大地震發(fā)生后，我們快速反應(yīng)、緊急行動，舉全部之力、全行業(yè)之力投入水利抗震救災(zāi)。面對災(zāi)區(qū)群眾的飲水困難，及時制定抗震救災(zāi)應(yīng)急供水保障工作方案，緊急抽調(diào)專家和技術(shù)人員趕赴一線，深入災(zāi)區(qū)開展供水管網(wǎng)搶修恢復(fù)工作，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測，成功解決了地震災(zāi)區(qū)955.6萬人的供水問題。
    第八，水資源管理基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。積極開展水資源管理基礎(chǔ)性、前瞻性戰(zhàn)略研究，取得豐碩成果，并在水資源管理工作中發(fā)揮了重要作用。有關(guān)水資源評價、規(guī)劃、論證，水功能區(qū)劃，城市水系整治等一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相繼頒布實施。編制完成了國家水資源管理信息化建設(shè)項目建議書，24個試點(diǎn)城市的水資源實時監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)取得經(jīng)驗，各地積極開展水資源監(jiān)控能力建設(shè)。水資源公報、地下水通報等水資源信息發(fā)布工作得到加強(qiáng)。
    水資源管理在促進(jìn)水資源合理配置、提高用水效率和效益、遏制用水需求過快增長等方面，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。改革開放30年來，我國經(jīng)濟(jì)保持了年均近10%的高增長率，而用水總量實現(xiàn)了微增長，特別是近來，部分地區(qū)實現(xiàn)了零增長甚至負(fù)增長;以占世界平均水平60%的人均綜合用水量，保障了國民經(jīng)濟(jì)3倍于世界經(jīng)濟(jì)平均增長率的高速增長;在連續(xù)30年保持農(nóng)業(yè)灌溉用水量零增長的情況下，擴(kuò)大有效灌溉面積近1.2億畝，糧食產(chǎn)量提高近50%。國家“十一五”規(guī)劃實施以來，萬元工業(yè)增加值用水量下降30%、萬元gdp用水量下降**%兩項節(jié)能減排指標(biāo)按年度全部完成。
    這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央各有關(guān)部門、地方各級政府和社會各界同心協(xié)力、密切配合、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是水利系統(tǒng)廣大干部職工開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏、扎實工作的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表水利部向長期關(guān)心、重視、支持水資源工作的各有關(guān)部門、地方各級黨委政府和社會各界表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在水資源管理戰(zhàn)線的廣大干部職工致以崇高的敬意和誠摯的問候!
    二、深刻認(rèn)識加強(qiáng)水資源管理的重大意義
    當(dāng)前和今后一個時期，我國處于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要時期。人多水少，水資源時空分布不均、與生產(chǎn)力布局不相匹配，既是現(xiàn)階段我國的突出水情，也是我國將要長期面臨的基本國情。發(fā)達(dá)國家**0多年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的資源與環(huán)境問題，現(xiàn)階段在我國集中顯現(xiàn)出來。發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)后花幾十年解決的問題，我們必須在較短的時間內(nèi)加以解決，難度之大、任務(wù)之艱巨前所未有。嚴(yán)峻的水資源形勢，要求我們必須實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理。這不僅是解決我國日益復(fù)雜的水資源問題的迫切要求，也是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展全局的重大任務(wù)。
    第一，加強(qiáng)水資源管理是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的迫切需要。水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，是生態(tài)與環(huán)境的控制性要素。我國人均、畝均占有水資源量少，水資源時空分布極為不均。特別是在全球氣候變化和大規(guī)模經(jīng)濟(jì)開發(fā)雙重因素的交織作用下，我國水資源情勢正在發(fā)生新的變化。水資源評價最新成果顯示，1980—**00年水文系列與1956—1979年水文系列相比，黃河、淮河、海河和遼河4個流域降水量平均減少6%，地表水資源量減少17%，海河流域地表水資源量更是減少了41%，北少南多的水資源格局進(jìn)一步加劇?，F(xiàn)狀全國缺水量達(dá)400億立方米，近2/3的城市存在不同程度的缺水，農(nóng)業(yè)平均每年因旱成災(zāi)面積達(dá)2.3億畝左右。去冬以來，我國大部分地區(qū)雨雪嚴(yán)重偏少，全國耕地受旱面積高峰時達(dá)到3.01億畝，比常年同期多1.12億畝，高峰期有442萬人、222萬頭大牲畜因旱發(fā)生飲水困難，嚴(yán)重的旱情再次給我們敲響了警鐘。與此同時，長期形成的高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低效益的狀況仍未根本改變，我國單方水gdp產(chǎn)出僅為世界平均水平的1/3，**07年全國廢污水排放量750億立方米，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率僅為41.6%。不少地方河流開發(fā)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出水資源承載能力，地下水年均超采228億立方米，超采區(qū)面積達(dá)19萬平方公里，引發(fā)河流斷流、湖泊萎縮、濕地退化、地面沉降和海水入侵等一系列生態(tài)與環(huán)境問題。水資源問題已經(jīng)成為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的突出瓶頸，成為可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。我國水資源面臨的嚴(yán)峻形勢要求我們，必須統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源節(jié)約、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù)，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源承載能力、水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
    第二，加強(qiáng)水資源管理是應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，國際金融危機(jī)還在蔓延、仍未見底，對我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深，全球經(jīng)濟(jì)增長減速的嚴(yán)重影響與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整因素疊加在一起，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)。黨中央、國務(wù)院總攬國際國內(nèi)兩個大局，果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，明確提出把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，出臺了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項措施，實施“十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力深化改革，著力改善民生。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出，要把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向，全面加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用工作，推行油、氣、水、電等資源性產(chǎn)品價格改革。這就要求我們，必須把思想和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央的決策部署上來，強(qiáng)化水資源配置、節(jié)約和保護(hù)，促進(jìn)保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合，既要抓住擴(kuò)大內(nèi)需的重要機(jī)遇，舉全部之力、全行業(yè)之力，打好新形勢下的水利建設(shè)攻堅戰(zhàn);又要著眼于更長時間、更高水平的發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化水資源管理，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面發(fā)揮水利在保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的重要作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
    第三，加強(qiáng)水資源管理是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展、增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性的迫切需要。我國現(xiàn)代化的成敗取決于農(nóng)業(yè)，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒有整個國家的現(xiàn)代化。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)條件。我國農(nóng)業(yè)用水量占總供水量的64%，人增地減水缺的矛盾將長期存在，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，保障國家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，需要強(qiáng)有力的水資源保障。我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)相對滯后，全國有效灌溉面積還不到總耕地面積的一半，農(nóng)業(yè)抗御干旱災(zāi)害的能力較低。同時，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，對水資源安全保障提出了更高的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源配置賦予水資源管理更為艱巨的任務(wù)。近年來，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，國家在實施西部大開發(fā)、促進(jìn)中部崛起、推動?xùn)|部地區(qū)率先發(fā)展、振興東北老工業(yè)基地等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，又相繼制定了推動長三角、珠三角、環(huán)渤海、北部灣等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增產(chǎn)千億斤糧食生產(chǎn)能力、晉陜蒙區(qū)域能源基地建設(shè)等一系列重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，批準(zhǔn)了武漢、長株潭“兩型”社會建設(shè)試點(diǎn)，實施一大批重點(diǎn)工程建設(shè)項目，都對水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)提出了新的要求。因此，必須把加強(qiáng)水資源管理作為解決水資源供需矛盾的根本途徑，加強(qiáng)水資源優(yōu)化配置，強(qiáng)化水資源節(jié)約保護(hù)，以水資源的可持續(xù)利用保障國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。
    第四，加強(qiáng)水資源管理是加快發(fā)展民生水利、保障人民群眾共享水利發(fā)展改革成果的迫切需要。水資源與人的生命和健康、生活和生產(chǎn)、生存和發(fā)展密切相關(guān)。水利既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是保障和改善民生的重要支撐。大力發(fā)展民生水利是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的應(yīng)有之義。目前，全國現(xiàn)狀農(nóng)村飲水不安全人口仍有2.03億人，受水量及水質(zhì)不安全影響的城鎮(zhèn)人口有近1億人，保障城鄉(xiāng)飲用水安全的任務(wù)非常艱巨。一些地方在水資源開發(fā)利用中對群眾需求和利益重視不夠，保障群眾合法權(quán)益的工作力度需要進(jìn)一步加大。保障民生、服務(wù)民生、改善民生，必須著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的水資源問題，切實保障人民群眾在水資源開發(fā)利用、城鄉(xiāng)供水保障、用水結(jié)構(gòu)調(diào)整、水權(quán)分配和流轉(zhuǎn)等方面的合法權(quán)益。
    第五，加強(qiáng)水資源管理是提高水利社會管理和公共服務(wù)能力、推進(jìn)水利又好又快發(fā)展的迫切需要。水資源管理是水利工作的永恒主題，沒有科學(xué)的水資源管理，就沒有現(xiàn)代水利;沒有嚴(yán)格的水資源管理，就沒有可持續(xù)發(fā)展水利。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革的核心是轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)，全面推進(jìn)依法行政。國務(wù)院批準(zhǔn)的水利部新“三定”規(guī)定明確：“加強(qiáng)水資源的節(jié)約、保護(hù)與合理配置，保障城鄉(xiāng)供水安全，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用”。近年來，我國水資源管理取得重大進(jìn)展，但與推進(jìn)水利又好又快發(fā)展的要求相比，還有較大差距。一些地方或部門重建設(shè)輕管理，重開發(fā)輕保護(hù)，重利用輕節(jié)約，對水資源管理重視不夠;一些地區(qū)不顧水資源條件，熱衷于上工程上項目，過度開發(fā)水資源;在水量與水質(zhì)、供水與退水、節(jié)水與保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，水資源管理職能交叉、關(guān)系不順;政策法規(guī)、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善;投入機(jī)制、激勵機(jī)制、參與機(jī)制還不夠健全;水務(wù)體制改革進(jìn)程與目標(biāo)還有較大差距。同時，我們在管理理念、管理方法、管理能力等方面與政府職能轉(zhuǎn)變的要求也還存在不少差距。只有加強(qiáng)水資源管理，建立權(quán)威高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管理體制，才能根本改變水資源過度開發(fā)、無序開發(fā)和低水平開發(fā)的狀況，才能有效解決我國嚴(yán)峻的水資源問題，才能真正為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
    總之，我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)水資源管理的重大意義，牢固樹立危機(jī)意識，切實增強(qiáng)責(zé)任意識，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，采取有效措施，扎實做好水資源管理工作，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    三、準(zhǔn)確把握新時期水資源管理的總體要求
    當(dāng)前及今后一個時期，水資源管理工作的總體思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，緊緊圍繞服務(wù)國家發(fā)展大局和著力改善民生，以水資源配置、節(jié)約和保護(hù)為重點(diǎn)，以總量控制與定額管理、水功能區(qū)管理等制度建設(shè)為平臺，以推進(jìn)節(jié)水防污型社會建設(shè)為載體，以水資源論證、取水許可、水資源費(fèi)征收、入河排污口管理、水工程規(guī)劃審批等為手段，以改革創(chuàng)新為動力，以能力建設(shè)為保障，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，全面提高水資源管理能力和水平，著力提高水資源利用效率和效益，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
    到****年，要初步形成與全面建設(shè)小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代化水資源管理體系，努力實現(xiàn)六項目標(biāo)。
    ——基本建立完善的水資源管理制度和監(jiān)督管理體系。水資源管理法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系較為完善，以總量控制為重點(diǎn)的水資源配置管理制度、以取水許可制度為重點(diǎn)的取用水管理制度、以水功能區(qū)管理為重點(diǎn)的水資源保護(hù)制度基本建立。
    全省水利工作講話篇九
    同志們：
    剛才，省委書記姜異康同志從建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省和山東長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了新形勢下加快水利改革發(fā)展的重大意義，指出了我省加快水利現(xiàn)代化建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)，并對加強(qiáng)水利改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)、確保各項政策任務(wù)落到實處提出了明確要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
    我省是農(nóng)業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)大省，也是水資源嚴(yán)重短缺省份，加快我省水利發(fā)展，具有特殊重要的意義。善治國者必先治水。山東是中華文明的重要發(fā)祥地之一，具有幾千年的悠久治水史。新中國成立以來，特別是改革開放以來，全省各級把水利擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要位置，加強(qiáng)水利建設(shè)，深化水利改革，走出了一條符合山東實際的治水路子，為全省經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的水利基礎(chǔ)。一是水資源調(diào)配能力明顯提升。依托南水北調(diào)和膠東調(diào)水工程構(gòu)筑的山東水網(wǎng)框架初步形成，一批區(qū)域水網(wǎng)相繼規(guī)劃建設(shè)，水利工程年供水能力從建國初的10多億立方米增加到280億立方米，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%。二是水旱災(zāi)害防御能力顯著增強(qiáng)。在全國率先完成了規(guī)劃內(nèi)158座大中型和3882座小型水庫除險加固任務(wù)，以水庫、河道、蓄滯洪區(qū)為骨干的防洪減災(zāi)體系基本建成，河道堤防、水庫閘壩連續(xù)多年安全度汛，有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是農(nóng)田水利設(shè)施日趨完善。建成各類灌區(qū)3萬多處，有效灌溉面積從建國初的372萬畝發(fā)展到7300萬畝，節(jié)水灌溉面積達(dá)到5500萬畝，在連續(xù)多年保持農(nóng)業(yè)灌溉用水零增長的情況下，保障了我省糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”、夏糧實現(xiàn)“九連增”。四是生態(tài)水利建設(shè)步伐加快。圍繞生態(tài)省建設(shè)，累計治理水土流失面積4.35萬平方公里，建成國家、省級水利風(fēng)景區(qū)106處，淺層地下水漏斗區(qū)面積減少53.6%，地表水水質(zhì)基本恢復(fù)到1985年的水平。五是節(jié)水型社會建設(shè)成效突出。在全國率先頒布實施《山東省用水總量控制管理辦法》，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，各項經(jīng)濟(jì)用水指標(biāo)領(lǐng)先全國。我省以約占全國1%的水資源，灌溉了占全國6%的耕地，生產(chǎn)了占全國8%的糧食，養(yǎng)育了占全國7%的人口，支撐了占全國10%的經(jīng)濟(jì)總量，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
    在充分肯定我省水利改革發(fā)展取得巨大成就的同時，也應(yīng)清醒地看到，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)，以及全球氣候變化影響加劇，我省水利也面臨著一些新的情況和問題：一是水資源短缺問題日益突出。我省水資源人均占有量僅為全國人均水平的1/6，且時空分布不均，水資源開發(fā)利用難度越來越大，目前用水缺口已達(dá)40億立方米。按照當(dāng)前用水水平和水資源保障現(xiàn)狀測算，到全省用水缺口將達(dá)63億立方米，水資源短缺已成為我省可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。二是水旱災(zāi)害威脅日趨嚴(yán)重。近年來極端天氣事件呈突發(fā)多發(fā)頻發(fā)趨勢，暴雨洪水臺風(fēng)的突發(fā)性、不可預(yù)見性和災(zāi)害性大大增加，而我省防災(zāi)減災(zāi)體系仍較為薄弱，水旱災(zāi)害帶來的損失越來越大，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是水生態(tài)退化壓力不斷增大。隨著工業(yè)總體規(guī)模迅速擴(kuò)大，城市人口不斷增長，污水排放總量急劇增加，加上化肥、農(nóng)藥等不合理使用，水體污染因素明顯增多，部分地區(qū)水資源開發(fā)利用程度已經(jīng)超出水資源和水環(huán)境承載能力，出現(xiàn)了一系列生態(tài)問題。
    建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，水是最重要的基礎(chǔ)條件之一。水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈，也是整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的命脈，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。我省特殊的地理位置、地形特點(diǎn)和人多地少水缺的基本省情，決定了水利在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位和重要作用。我們要充分認(rèn)識到，加快水利改革發(fā)展是保障糧食安全的迫切需要，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的迫切需要，是保障和改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是應(yīng)對全球氣候變化、增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害綜合能力的迫切需要。各級各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤和溫家寶的重要講話精神，切實把思想統(tǒng)一到中央對水利工作的戰(zhàn)略定位上來，把認(rèn)識統(tǒng)一到這次會議對我省水利形勢的科學(xué)判斷上來，把行動統(tǒng)一到省委省政府對水利工作的總體部署要求上來，把水利擺在更加突出的位置，采取切實有效措施，持續(xù)掀起我省水利改革發(fā)展的新高潮。當(dāng)前和今后一個時期，我們要緊緊圍繞水利現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，全面貫徹科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、綜合治理、節(jié)水優(yōu)先、強(qiáng)化保護(hù)、量水而行的治水方略，堅持統(tǒng)籌治水、科學(xué)用水、依法管水，突出解決水資源短缺、水災(zāi)害威脅、水生態(tài)退化三大問題，加快建設(shè)湖庫河渠連通、供排蓄泄兼籌的現(xiàn)代水網(wǎng)，全面推進(jìn)現(xiàn)代水利示范省建設(shè)，以水資源可持續(xù)利用支撐保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。要突出抓好以下幾個方面工作。
    一、全面提高城鄉(xiāng)供水保障能力。
    保障城鄉(xiāng)供水安全是各級政府的基本職責(zé)，也是衡量水利改革發(fā)展成效的重要標(biāo)志。我們要下大氣力解決好城鄉(xiāng)供水問題，為群眾生產(chǎn)生活提供可靠的保障。
    (一)進(jìn)一步完善供水工程體系。保障全省城鄉(xiāng)供水安全，關(guān)鍵在于提高水資源調(diào)配能力。要加快南水北調(diào)和膠東調(diào)水骨干工程建設(shè)步伐，確保南水北調(diào)東線一期山東段輸水干線建設(shè)任務(wù)20xx年完成、20xx年如期通水，膠東調(diào)水主體工程今年完成、明年通水到威海米山水庫。同時，加快引黃濟(jì)青改擴(kuò)建工程規(guī)劃建設(shè)，盡早啟動膠東調(diào)水南線前期工作，實現(xiàn)長江水、黃河水與當(dāng)?shù)厮穆?lián)合調(diào)度、優(yōu)化配置。各地要抓住南水北調(diào)主體工程與配套工程協(xié)調(diào)推進(jìn)的有利時機(jī)，加快當(dāng)?shù)貐^(qū)域水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，有效提升水資源配置和供水保障能力。
    (二)不斷提高雨洪水資源利用水平。實施沂河、沭河、泗河、汶河等雨洪水資源利用工程，加快建設(shè)一批以水庫調(diào)蓄、河道攔蓄為重點(diǎn)的水源工程。加大城市雨洪水集蓄利用和農(nóng)村坑塘整治力度，提高雨洪水資源蓄用能力，切實發(fā)揮雨洪水涵養(yǎng)補(bǔ)充水源、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的作用。
    (三)繼續(xù)解決好農(nóng)村飲水安全問題。目前，我省仍有2117萬農(nóng)村人口飲水安全問題亟待解決。各級要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”的思路，新建、擴(kuò)建一批水源工程和平原水庫，對單村、聯(lián)村供水工程進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)改造升級，大力發(fā)展規(guī)?；泄┧?。有條件的地方要逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同源同網(wǎng)同質(zhì)。短時間內(nèi)不能納入規(guī)?；┧敖鉀Q飲水安全難度較大的地方，要采取建水窖、打深井等措施，切實解決群眾飲水安全問題。要加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理，落實管理服務(wù)主體和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，搞好水源地保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測，保障飲水安全工程良性運(yùn)行。
    二、大力提升水旱災(zāi)害防御水平。
    近年來，伴隨著全球氣候變化，我省極端天氣事件呈增多增強(qiáng)之勢，防御水災(zāi)害的壓力日益加大，各地必須全面加強(qiáng)防汛抗旱減災(zāi)能力建設(shè)。
    (一)突出搞好河道防洪治理。我省中小河流多年未經(jīng)系統(tǒng)整治，已成為防洪工程體系中的明顯短板。省委省政府確定，借鑒病險水庫除險加固的經(jīng)驗，利用五年時間，集中力量打一場中小河流治理攻堅戰(zhàn)，全面完成規(guī)劃內(nèi)210條中小河流治理任務(wù)，加快完成15條骨干河道重點(diǎn)河段治理和199座大中型病險水閘除險加固任務(wù)。流域面積200平方公里以下河流防洪薄弱環(huán)節(jié)治理，由各市縣負(fù)責(zé)。各級各相關(guān)部門要抓緊編制治理規(guī)劃和年度實施計劃，確保3到5年內(nèi)完成治理任務(wù)。同時，要按照國家部署，加快實施進(jìn)一步治淮工程，從整體上提升區(qū)域防洪除澇能力。
    (二)重點(diǎn)加強(qiáng)蓄滯洪區(qū)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)蓄滯洪區(qū)是防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水、提高防洪減災(zāi)能力的有效措施。要立足應(yīng)對突發(fā)性洪水和超標(biāo)準(zhǔn)洪水，規(guī)劃建設(shè)一批蓄滯洪區(qū)，增強(qiáng)洪水調(diào)蓄能力。對蓄滯洪區(qū)內(nèi)的村莊，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移安置。對國家設(shè)置的恩縣洼、南四湖、東平湖等蓄滯洪區(qū)，要加快安全設(shè)施建設(shè)，落實扶持政策，維護(hù)好群眾利益。
    (三)大力實施千里海堤工程。搞好防潮堤建設(shè)、保障沿海防洪安全，對加快建設(shè)“黃藍(lán)兩區(qū)”至關(guān)重要。今年我省已連續(xù)兩次遭遇風(fēng)暴潮襲擊，風(fēng)暴潮北上影響山東的頻次有增多趨勢。必須加快規(guī)劃建設(shè)防潮工程體系，盡快構(gòu)筑起堅實可靠的防潮安全屏障。在建設(shè)過程中，要兼顧防潮減災(zāi)、改善交通、生態(tài)保護(hù)、旅游觀光等各個方面，充分發(fā)揮海堤的綜合效益。
    (四)盡快完善城市防洪工程體系。目前，我省城市防洪普遍達(dá)不到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，泄洪除澇設(shè)施建設(shè)滯后，一遇強(qiáng)降雨，就導(dǎo)致馬路行洪、內(nèi)澇積水，造成嚴(yán)重災(zāi)害損失。各地要把完善城市防洪工程體系作為老城區(qū)改造的重要任務(wù)，下大氣力解決好防洪薄弱環(huán)節(jié)。新建城區(qū)規(guī)劃布局和新上建設(shè)項目，都要嚴(yán)格執(zhí)行防洪規(guī)劃，配套建設(shè)必要的防洪設(shè)施?！笆濉逼陂g，要按照重點(diǎn)城市1一遇、其它設(shè)區(qū)市50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)要求，搞好城市排水系統(tǒng)建設(shè)，全面提高城市防洪能力。
    (五)切實加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治。堅持以防為主、防治結(jié)合，健全完善山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，重點(diǎn)完成列入國家規(guī)劃的56個縣級山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)和28條山洪泥石流溝整治。受山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重的村莊，該搬遷的要下決心搬遷，確保“十二五”期間基本解決我省山洪地質(zhì)災(zāi)害問題。
    (六)著力提高水庫塘壩防洪能力。要鞏固擴(kuò)大病險水庫除險加固成果，抓緊配套完善管理設(shè)施、監(jiān)測設(shè)施和下游連接河段工程，解決管理設(shè)施不完善、泄洪河道連接不匹配等問題，全面提高防洪保安能力。對新出現(xiàn)病險隱患的水庫和面廣量大的小塘壩，各市縣要各負(fù)其責(zé)，抓緊編制治理方案，盡快組織實施。
    在加快構(gòu)建防洪抗旱減災(zāi)工程體系的同時，各地要進(jìn)一步落實防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制，對水庫、河道等各類防洪工程，必須明確政府領(lǐng)導(dǎo)成員作為行政責(zé)任人。要建立健全省市縣鄉(xiāng)四級防汛組織指揮機(jī)構(gòu)，形成職責(zé)明確、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制。要進(jìn)一步完善防洪調(diào)度預(yù)案和應(yīng)急搶險預(yù)案，加強(qiáng)防汛搶險隊伍建設(shè)，增加物資儲備，搞好培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急搶險能力。
    三、突出加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。
    經(jīng)過多年努力，我省農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，但普遍存在標(biāo)準(zhǔn)低、配套差、老化失修等問題，旱澇保收面積僅占耕地面積的一半，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全的突出問題。要圍繞實現(xiàn)千億斤糧食生產(chǎn)能力目標(biāo)，加大農(nóng)田水利投資建設(shè)力度，加快構(gòu)建旱能澆、澇能排的農(nóng)田水利工程體系，從根本上改變農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的局面，大幅度提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
    (一)大力推進(jìn)耕地灌區(qū)化。根據(jù)各地水土資源條件和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，力爭把85%以上的耕地納入灌區(qū)規(guī)劃，以灌區(qū)為單元，對農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行集中配套建設(shè)、成片規(guī)模治理。要加大現(xiàn)有灌區(qū)續(xù)建配套力度，加快完成國家規(guī)劃內(nèi)50處大型灌區(qū)和165處重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套任務(wù)。同時，按照不同水源條件，規(guī)劃建設(shè)一批新灌區(qū)。各地要抓緊制訂年度實施計劃，搞好骨干工程、田間工程及相關(guān)綜合配套設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積。到“十二五”末，全省有效灌溉面積要達(dá)到7500萬畝、旱澇保收面積達(dá)到6000萬畝。
    (二)大力推進(jìn)灌區(qū)節(jié)水化。灌區(qū)建設(shè)要以節(jié)水增效為中心，優(yōu)化工程設(shè)計，優(yōu)選灌溉模式，著力建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程，因地制宜推廣高效節(jié)水技術(shù)。沿黃糧食主產(chǎn)區(qū)要全面推行管道化灌溉技術(shù)，大力發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)管道灌溉;魯中南地區(qū)要充分利用除險加固后的水庫水源，實行多水源聯(lián)合調(diào)度，發(fā)展管道灌溉、噴灌、滴灌;半島地區(qū)要大力發(fā)展滴灌、微噴灌、噴灌等高效節(jié)水模式;井灌區(qū)要積極推行自動控制管道輸水灌溉模式，實現(xiàn)灌溉節(jié)水化智能化。積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，大力推廣地膜覆蓋、深松深耕、保護(hù)性耕作等技術(shù)。到“十二五”末，全省新增和改善節(jié)水灌溉面積1200萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.63。
    (三)大力推進(jìn)節(jié)水長效化。要切實加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行管理，落實好管護(hù)主體和經(jīng)費(fèi)來源。重要水源工程及支渠以上輸配水工程要配備專管人員，支渠以下田間工程要全面推廣“工程建設(shè)、水價改革、用水組織”三位一體建管模式，加快建立起以政府為主導(dǎo)、農(nóng)民為主體的長效管理機(jī)制，確保工程建得成、管得好、用得起、長受益。
    四、切實搞好水生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)。
    維護(hù)良好的水生態(tài)環(huán)境是建設(shè)環(huán)境友好型社會的迫切需要。要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，不斷加大水生態(tài)治理和水環(huán)境保護(hù)力度。
    (一)切實加強(qiáng)生態(tài)水系建設(shè)。圍繞“四帶三區(qū)兩湖一環(huán)”總體布局，按照“上游水源涵養(yǎng)、中游庫河調(diào)蓄、下游濕地存蓄”的思路，重點(diǎn)實施河湖庫和入海河口綜合整治工程。加快建設(shè)南水北調(diào)中水截蓄導(dǎo)用工程，加強(qiáng)調(diào)水沿線水生態(tài)保護(hù)，確保調(diào)水水質(zhì)長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。依托河道、水庫、湖泊等水體，建設(shè)一大批多功能水利風(fēng)景區(qū)。突出抓好小清河綜合治理，力爭五年內(nèi)把小清河建成集防洪、供水、航運(yùn)、旅游功能于一體的生態(tài)河道，使沿線生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
    (二)切實加強(qiáng)地下水保護(hù)。地下水是我省重要的供水水源和抗旱應(yīng)急水源，一旦破壞很難恢復(fù)。目前我省地下水開采已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過開發(fā)利用極限，導(dǎo)致地下水漏斗區(qū)達(dá)到1.3萬平方公里，甚至造成局部地面沉降等環(huán)境地質(zhì)問題。必須下決心加強(qiáng)地下水保護(hù)和治理。各地要按照劃定的地下水開采區(qū)、限采區(qū)和禁采區(qū)范圍，嚴(yán)格實行監(jiān)督管理，盡快建立健全地下水監(jiān)測體系，嚴(yán)格執(zhí)行地下水壓采計劃，切實加強(qiáng)回灌補(bǔ)源和海水入侵防治，逐步實現(xiàn)全省地下水采補(bǔ)平衡。
    (三)切實加強(qiáng)水土保持。經(jīng)過多年不懈努力，我省水土流失加劇趨勢得到有效遏制，但仍有2萬多平方公里水土流失面積亟待治理，水土保持任重道遠(yuǎn)。要堅持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先，加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理，對生態(tài)地位重要、易發(fā)生水土流失的重點(diǎn)地區(qū)，依法從嚴(yán)控制開發(fā)建設(shè)，最大限度地避免和減少對自然生態(tài)的破壞。大規(guī)模開展水土流失綜合治理，以大流域為骨干、小流域為單元，山水田林路村統(tǒng)一規(guī)劃治理。重點(diǎn)加強(qiáng)泰沂山區(qū)、魯西北平原風(fēng)沙區(qū)、魯東低山丘陵區(qū)和易災(zāi)地區(qū)等水土流失綜合治理，五年內(nèi)水土流失治理率提高到70%。
    (四)切實加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治。堅持“治、用、?！绷饔蛑挝鄯牢劾砟?，加大水污染防治力度，強(qiáng)化水環(huán)境安全監(jiān)管，加快構(gòu)建水環(huán)境安全防控體系。進(jìn)一步提高污水集中處理率，鞏固重點(diǎn)領(lǐng)域水污染治理成果;整治疏浚農(nóng)村河道，恢復(fù)其泄洪、蓄水、生態(tài)功能;加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，做好農(nóng)村污水排放治理和垃圾收集儲運(yùn)處理，形成防止水污染長效機(jī)制。
    五、積極推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。
    節(jié)水是實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是解決我省水資源供需矛盾的根本出路。各級各部門要像嚴(yán)格土地管理一樣嚴(yán)格水資源管理，像抓節(jié)能一樣抓好節(jié)水工作，切實形成節(jié)約用水的制度體系、生產(chǎn)生活方式和社會氛圍，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。
    (一)全面實行最嚴(yán)格水資源管理制度。要不斷強(qiáng)化用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的硬約束作用，把水資源論證作為建設(shè)規(guī)劃與項目立項審批的前置條件。嚴(yán)格實行計劃用水，對各市縣年度用水總量超過控制指標(biāo)、用水效率和水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)的，相應(yīng)核減其下一年度區(qū)域用水總量指標(biāo)。嚴(yán)把取水許可審批關(guān)口，實行區(qū)域限批制度，對達(dá)到或超過用水總量控制指標(biāo)的地區(qū)暫停審批新增取水，對超過行業(yè)用水定額的用戶不予審批新增取水，對排污量超出水功能區(qū)限制排污總量的地區(qū)限制審批新增取水和入河排污口。加快建立覆蓋全省的水資源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格取水計量和區(qū)域用水總量監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果作為考核、獎懲、問責(zé)的依據(jù)。加大對違規(guī)審批行為的查處力度，對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格問責(zé)。
    (二)健全完善水價調(diào)節(jié)機(jī)制。目前我省水價普遍偏低，既沒有體現(xiàn)出水資源的稀缺程度，也沒能有效發(fā)揮促進(jìn)節(jié)水、提高水資源利用效率的作用。要充分發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)作用，按照公平與效率兼顧的原則，定額內(nèi)保公平、超定額講效率，讓節(jié)約用水者得到實際利益，讓多耗水者付出經(jīng)濟(jì)代價。加快建立基本水價、綜合水價制度，對工業(yè)和服務(wù)業(yè)超定額用水累進(jìn)加收水資源費(fèi)，拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價差距，促進(jìn)用水方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;在保障人民群眾基本用水權(quán)益的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整居民生活用水價格并逐步實行階梯水價。
    (三)大力發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟(jì)。要根據(jù)水資源稟賦和水環(huán)境條件安排經(jīng)濟(jì)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，改變大水漫灌等粗放灌溉方式，積極推廣先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)。挖掘工業(yè)節(jié)水潛力，加快高耗水行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造步伐，推廣節(jié)水工藝技術(shù)和設(shè)備，新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目必須配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)中水回用、提高水循環(huán)利用率。服務(wù)業(yè)和城鄉(xiāng)建設(shè)要積極運(yùn)用節(jié)水技術(shù)，推廣使用節(jié)水器具、節(jié)水材料，大力推行分質(zhì)供水，實現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用、一水多用。積極培育水權(quán)轉(zhuǎn)讓市場，使農(nóng)業(yè)節(jié)約出來的水通過有償轉(zhuǎn)讓支持工業(yè)和城市發(fā)展，工業(yè)、城市通過購買水權(quán)補(bǔ)償農(nóng)業(yè)，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機(jī)制。
    要在全社會牢固樹立節(jié)水意識和水資源保護(hù)意識，積極營造珍惜水、保護(hù)水、節(jié)約水的濃厚氛圍，大力開展節(jié)水型市縣、單位、社區(qū)創(chuàng)建活動，深入搞好省情水情教育，讓節(jié)水宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)入千家萬戶，讓節(jié)水意識深入人心，真正成為全社會的自覺行動。
    六、著力構(gòu)建水利改革發(fā)展保障機(jī)制。
    加快水利改革發(fā)展需要各級黨委政府強(qiáng)化責(zé)任、創(chuàng)新機(jī)制、真抓實干，推動我省水利事業(yè)又好又快發(fā)展。
    (一)科學(xué)編制水利發(fā)展規(guī)劃。加快水利改革發(fā)展，必須超前搞好水利規(guī)劃，充分發(fā)揮水利規(guī)劃的先導(dǎo)引領(lǐng)作用和支撐保障作用。要抓緊組織編制省、市、縣三級現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃，配套搞好河道治理、防潮堤建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、雨洪水資源利用等專項規(guī)劃。要搞好水利規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃及其他規(guī)劃的銜接，各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生產(chǎn)力布局和城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)都要與水利規(guī)劃相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)，充分考慮水資源、水環(huán)境的承載能力和防洪減災(zāi)要求。要強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束作用，確保規(guī)劃不折不扣得到落實。
    (二)加大水利建設(shè)投入力度。加快水利改革發(fā)展，關(guān)鍵在于加大資金投入。要按照“今后十年全社會水利年均投入比高出一倍”的要求和相關(guān)政策規(guī)定，切實加大資金籌集和水利投入力度，加快建立水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制。一要加大公共財政對水利的投入。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和公共財政對水利發(fā)展的保障作用，把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域和公共財政投入的重點(diǎn)，確保財政性資金對水利投入的總量和增幅都有明顯提高。同時，進(jìn)一步提高水利建設(shè)資金在固定資產(chǎn)投資中的比重，大幅增加專項水利資金規(guī)模。要認(rèn)真落實從土地出讓收益中提取10-20%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策，財政、水利等部門要抓緊研究制定我省具體計提辦法，確保足額計提。各市縣要按照《山東省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》，抓緊制訂出臺具體實施細(xì)則。要加大水利規(guī)費(fèi)征繳力度，做到應(yīng)征盡征、足額征收、?？顚Ｓ谩６訌?qiáng)對水利建設(shè)的金融支持。切實發(fā)揮財政政策和貨幣政策的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)對水利建設(shè)的金融支持，增加水利信貸資金，擴(kuò)大貼息范圍和規(guī)模。三要廣泛吸收社會資金投資水利事業(yè)。鼓勵符合條件的水利投融資平臺進(jìn)行直接、間接融資，加大“一事一議”財政獎補(bǔ)力度，大力推行“民辦公助”機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、社會協(xié)同的治水興水合力。要加強(qiáng)水利資金監(jiān)管，提高資金使用效益，確保資金安全高效。
    (三)推進(jìn)水利體制機(jī)制創(chuàng)新。實行城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、水環(huán)境治理、防洪排澇等涉水事務(wù)管理，促進(jìn)水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約和有效保護(hù)。要突出水利工程的公益性質(zhì)，在盡快定編定崗、足額落實基本支出和維修養(yǎng)護(hù)兩項經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，完善水利工程運(yùn)行機(jī)制，全面提升管理水平，徹底解決重建輕管問題，保障水利工程長期良性運(yùn)行。要切實加強(qiáng)基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站扶持力度，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要盡快建立水利站，并充實專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)費(fèi)納入縣級財政預(yù)算;積極發(fā)展農(nóng)民用水者協(xié)會、水利合作社、供水聯(lián)合體等合作組織，選配好村級水利員，盡快建立起職能明確、布局合理、隊伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系。要切實加強(qiáng)水政執(zhí)法隊伍建設(shè)，配足執(zhí)法力量，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，提高裝備水平，積極推行水利綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法。公安、司法等部門要大力支持、密切協(xié)作，形成水利執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，積極營造良好的水利執(zhí)法環(huán)境。
    (四)提升水利科技創(chuàng)新能力。要發(fā)揮科技和信息化對水利的支撐和引領(lǐng)作用，注重運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)加快水利發(fā)展步伐。按照工程帶水文、工程帶科研的思路，大力推進(jìn)水利科技創(chuàng)新，加快水利科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣，重點(diǎn)抓好水資源管理、水生態(tài)保護(hù)和水文監(jiān)測、節(jié)約用水、海水淡化等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及核心技術(shù)的創(chuàng)新，加快建設(shè)國家級水利綜合試驗基地，全面提升水利工程、設(shè)施裝備和管理手段的現(xiàn)代化水平。大力實施“金水工程”，加快建設(shè)全省水利信息化骨干網(wǎng)絡(luò)、綜合平臺和數(shù)據(jù)中心，切實搞好水資源管理、防汛抗旱指揮、水網(wǎng)工程管理等信息系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，盡快實現(xiàn)水利信息的自動采集、高效傳輸和智能處理，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化。
    同志們，加快水利改革發(fā)展是一項功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。各級各部門一定要在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，扎實工作，全面提升我省水利現(xiàn)代化水平，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、實現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越作出更大貢獻(xiàn)!
    全省水利工作講話篇十
    近日，本人有幸參加了全省水利工作會議。此次會議暨2019年水利現(xiàn)代化工作推進(jìn)會于X月X日在XX市召開，共有來自全省各地的XXX名水利專業(yè)人士參加。本次會議是為了總結(jié)水利工作成效及面對新形勢新任務(wù)加強(qiáng)專業(yè)交流、探討問題，為全省水利工作的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
    第二段：會議主要內(nèi)容
    此次會議的主要內(nèi)容包括對2018年全省水利工作成果的綜述，總結(jié)了各地在水利灌溉、行政管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面所取得的優(yōu)異成績。同時也在會議上舉行了關(guān)于現(xiàn)代化水利建設(shè)的研討，探討了新形勢下對于水利工作的新要求和優(yōu)化方向。會議也為廣大水利工作者提供了互相交流的機(jī)會，使全體水利工作者獲益。
    第三段：心得體會之收獲與成效
    本人在此次會議中受益良多。首先，通過聽取來自各地同事的工作經(jīng)驗，了解到全省各地在水利工作中都取得了豐碩的成果，尤其是城市供水方面，相比以前有了較大的改觀。同時，與來自不同城市的同行交流，交流了自己的工作心得及方式，互相分享經(jīng)驗，各抒己見，開闊了思路，對于今后個人的工作也極有幫助。
    第四段：心得體會之思考與反思
    通過此次會議，本人意識到在水利工作中，只有樹立正確的工作價值觀和服務(wù)意識，才能使自己在工作中更好的發(fā)揮作用。同時也反思自己的工作經(jīng)歷，進(jìn)而加深了對于水利工作的認(rèn)識；敢于創(chuàng)新，更新觀念，才能開拓新的發(fā)展思路，推動水利工作的現(xiàn)代化。去思考現(xiàn)在，更要關(guān)注未來。
    第五段：心得體會之總結(jié)發(fā)展方向
    綜上所述，此次會議意味深長。它既是對近年來疏浚、治水等水利行業(yè)項目的回顧，又是對現(xiàn)代水利工程建設(shè)的展望。我們可以借著這次會議，了解新技術(shù)、新方案，發(fā)現(xiàn)新業(yè)務(wù)機(jī)會和水利建設(shè)的未來趨勢。因此，我們更要用心去學(xué)習(xí)，應(yīng)對社會發(fā)展的各種挑戰(zhàn)，借著這種交流互鑒的方式實現(xiàn)水利工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。
    結(jié)尾：
    此次會議有益于進(jìn)一步提高本人的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。自己認(rèn)為，水利行業(yè)的發(fā)展無窮無盡，未來在新能源、環(huán)保、智能化方面有很大的工作量和需求。因此，我們應(yīng)該從實際出發(fā)，真正投入到水利工作中，積極探討與研究。積極進(jìn)取，推陳出新，就能夠取得更加優(yōu)異的成績。
    全省水利工作講話篇十一
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    今天，市政府在惠山區(qū)召開全市農(nóng)村水利建設(shè)推進(jìn)會議，充分體現(xiàn)了市政府加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)、提升農(nóng)村水利服務(wù)保障能力的信心和決心，也是對我區(qū)加快水利建設(shè)的鼓勵和鞭策。我區(qū)將認(rèn)真貫徹落實好市政府確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，全力以赴推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)，全面完成此次會議提出的任務(wù)。
    近年來，惠山區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持把水利建設(shè)放在政府工作的重要位置，每年投入超過1億元全力實施防汛保安全“民心工程”，全區(qū)水利面貌顯著改善，排澇能力比建區(qū)前翻了一番，基本形成了大包圍的防御體系。特別是在20xx年，全區(qū)水利總投資超1.4億元，是建區(qū)以來投入最多的一年，實現(xiàn)了平穩(wěn)度汛，水利建設(shè)、水環(huán)境治理和水資源管理工作均取得明顯成效，有力地保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
    惠山區(qū)地處武澄錫低片的“鍋底潭”，地面最低處只有吳淞高程1.5～1.6米，圩區(qū)面積占全區(qū)總面積的64%以上，圩區(qū)保護(hù)的人口和工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)的67%以上，防汛保安任務(wù)十分艱巨。針對目前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和水利建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)狀，20xx年我區(qū)將圍繞全年完成水利總投資1.1億元、加快萬畝圩區(qū)的達(dá)標(biāo)建設(shè)、構(gòu)建水環(huán)境保護(hù)體系、提升水資源管理水平的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下四項措施：
    一、致力于保民生，進(jìn)一步明確工作抓手。今年我區(qū)將按照“民生優(yōu)先，防汛減災(zāi)強(qiáng)基礎(chǔ)”的思路，加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村水利管理，不斷提升農(nóng)村水利的服務(wù)保障能力。一是全面實施防洪工程建設(shè)。大力開展以以萬畝圩區(qū)達(dá)標(biāo)為為重點(diǎn)的防洪工程建設(shè)，加高加固圩堤20.15公里、26.45萬方，治理二水夾一岸8處、3.02公里、16.5萬方，新建堤防5.38公里、19.7萬方，新翻建護(hù)岸17.2公里，新翻建排澇泵站27座，新翻建“三閘”4座。二是全面深化水環(huán)境整治工作。加大“河長制”管理力度，繼續(xù)開展直湖港、京杭運(yùn)河等5條主要入湖河道的水環(huán)境綜合整治工作，確保主要河道斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。全面開展區(qū)級、鎮(zhèn)級河道清淤工程，改善河道水質(zhì)，確保完成前洲中心河、開發(fā)區(qū)麻岐河、堰橋新開河等河道疏浚20條、40公里、清淤土方70萬方，完成鎮(zhèn)級以下河道疏浚35條、32公里、清淤土方30萬方。加快對10條河道實施生態(tài)治理，進(jìn)一步提高水體自凈能力。積極開展農(nóng)村河道綜合整治示范村創(chuàng)建活動，對6個示范村的所有河道全部疏浚，并實施河道綠化、亮化，確保示范村建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)高于全省、建設(shè)快于全省”。三是全面開展節(jié)水灌溉建設(shè)。按照無錫市《關(guān)于加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化的實施意見》，我們圍繞水蜜桃和蔬菜兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和規(guī)?；貫檩d體，加快節(jié)水灌溉工程建設(shè)。今年將完成陽山水蜜桃園區(qū)20xx畝節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù)，襯砌渠道18公里，完成噴灌1000畝;完成洛社1500畝精細(xì)蔬菜高效農(nóng)業(yè)核心區(qū)內(nèi)水利配套建設(shè)。
    二、致力于抓投入，進(jìn)一步落實建設(shè)資金。今年水利建設(shè)任務(wù)重、困難多，為解決水利資金短缺問題，我們抓住當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的有利時機(jī)，積極對上爭取，多渠道統(tǒng)籌資金，確保工程建設(shè)落到實處。通過主動跑部、省，克服“怕進(jìn)門、怕找人”的畏難思想，實事求是地講困難、提設(shè)想，爭得了理解和支持，截至目前已有12個項目得到了上級支持，大大緩解了水利建設(shè)資金壓力。全區(qū)各級也積極在水利建設(shè)上創(chuàng)新模式，開動腦筋求發(fā)展、謀出路。我區(qū)陽山鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)，為解決資金短缺，盡早啟動鎮(zhèn)防洪大包圍工程，該鎮(zhèn)創(chuàng)新思路，在水利建設(shè)上首次使用建筑行業(yè)的bt承包方式解決資金問題，將分年度分段實施的項目集中于一期完成，達(dá)到水利工程當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年發(fā)揮效益的目的。為減少重復(fù)建設(shè)，我們結(jié)合風(fēng)能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、西站物流園區(qū)、桃博園的建設(shè)，在開工前重新編制了三個地塊的防洪規(guī)劃，將園區(qū)建設(shè)與防洪工程同時進(jìn)行，提高園區(qū)的防洪能力，力求避免資金浪費(fèi)。
    達(dá)標(biāo)建設(shè)獎懲制度，做到建管并重，減少閘站和堤防的維護(hù)成本，發(fā)揮水利工程效益。二是強(qiáng)化河道制度化管理。制定實施了《惠山區(qū)農(nóng)村河道長效管理實施辦法》，完善水環(huán)境長效管理新機(jī)制，落實管理經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)定長效管理隊伍。堅持依法治水、依法管水，切實保護(hù)水系。為確保全區(qū)97條“河長制”管理河道長治久潔，我們成立了110個保潔隊伍，添置配備了專業(yè)打撈設(shè)備。目前，全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)已有專業(yè)打撈船212只，實現(xiàn)了每條“河長制”管理河道有專業(yè)保潔隊伍，有專業(yè)打撈船，實行河道保潔規(guī)范管理，全面改善了全區(qū)水環(huán)境面貌。三是強(qiáng)化工程建設(shè)管理。嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行施工規(guī)范，全面實行水利工程建設(shè)責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制。每項工程都明確主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、項目責(zé)任人以及設(shè)計、監(jiān)理施工、驗收等每一個環(huán)節(jié)的責(zé)任人，無論哪一方面出了問題，都嚴(yán)肅追究責(zé)任，使每項水利工程都成為人民滿意的民心工程，政府放心的優(yōu)質(zhì)工程，經(jīng)得起歷史檢驗的典范工程。
    四、致力于促進(jìn)度，進(jìn)一步加快工程推進(jìn)。截止目前，今年全區(qū)已完成圩堤加高加固15公里，排澇泵站13座、“三閘”2座，完成土方115萬方，占計劃任務(wù)的50%。重點(diǎn)工程方面：運(yùn)東大包圍二期堤防加高加固工程已全面入場實施，目前已完成工程量的35%;開發(fā)區(qū)六期防洪工程招投標(biāo)等前期工作已全面完成，施工單位均已進(jìn)場;開發(fā)區(qū)太平港河道清淤工程已完成測量，目前正在做施工前的準(zhǔn)備;洛社蔬菜園區(qū)今年已完成噴滴灌150畝、明排溝3252米;陽山水蜜桃節(jié)水灌溉工程完成噴灌1000畝，襯砌渠道10公里;運(yùn)東大包圍三期堤防加固及口門建筑物工程、桃博園水系工程、西站物流園區(qū)水利配套工程正在編制規(guī)劃。由于今年任務(wù)重、時間緊，加上春節(jié)后連續(xù)陰雨，部分水利工程開工遲、進(jìn)度滯后。為確保全年建設(shè)任務(wù)順利完成，確保汛前做好各項防汛準(zhǔn)備，下階段我們將對照全年水利工程建設(shè)目標(biāo)，倒排建設(shè)工期，加大督查力度，加快工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，確保工程在汛期發(fā)揮作用。并加強(qiáng)對防汛工程建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，及時掌握建設(shè)進(jìn)度、資金投入、工程質(zhì)量等情況，確保各項工作順利進(jìn)行，確保工程和資金安全。同時我區(qū)還組織力量在3月11日進(jìn)行了首次汛前大檢查，查出防汛隱患9處，并已落實整改。我們將根據(jù)檢查結(jié)果，重點(diǎn)抓好防汛防臺準(zhǔn)備工作，抓好防汛責(zé)任制的落實、防汛物資儲備、防汛搶險隊伍落實、防汛預(yù)演、防汛檢查、防洪預(yù)案修訂等各項準(zhǔn)備工作。對查出的防汛隱患，將制定成冊，責(zé)任到人，督促各地在汛前全面完成險工隱患的加固任務(wù)，確保安全度汛。
    各位領(lǐng)導(dǎo)：推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)工作，意義重大，任務(wù)艱巨?；萆絽^(qū)將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住當(dāng)前有利時機(jī)，以更硬的舉措、更大的力度、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)的合力，全力以赴推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)，努力為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
    全省水利工作講話篇十二
    同志們：
    這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實中央、省1號文件和全國、全省水利工作會議精神，回顧我市水利工作取得的成就和經(jīng)驗，分析當(dāng)前水利工作面臨的新形勢，研究部署今后一個時期全市水利事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。
    同志們，剛才，四市分別作了表態(tài)發(fā)言，*市長代表市委、市政府就我市今后一個時期水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、保障措施進(jìn)行了部署，講得很好，很全面，很有針對性，大家要認(rèn)真抓好落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
    一是要不斷提高對水利工作重要地位和重要性的認(rèn)識。水是人類賴以生存和發(fā)展須臾不可離開的重要生產(chǎn)生活資料，沒有水就沒有人類，更談不上發(fā)展。水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈，更是整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的命脈。我市的水利工作有良好的基礎(chǔ)，經(jīng)過歷屆市委、市政府和全市上下的共同努力，水資源供給能力不斷提升，抵御旱澇災(zāi)害能力持續(xù)增強(qiáng)，水資源管理保護(hù)力度逐步加大，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了可靠的水利保障。但從客觀上看，我市的氣候和區(qū)位條件比較特殊，地表蓄水能力有限，沿海地區(qū)地下水無法有效開采，水資源短缺仍然是制約我市未來發(fā)展的最大瓶頸。豐水、10年枯水是自然的周期規(guī)律，我們不能因為這幾年的豐水期而迷惑了眼睛，不能因為暫時不存在用水危機(jī)而有絲毫的懈怠和麻痹。全市上下一定要從**市的長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，為子孫后代的幸福著想，認(rèn)真領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院和省委、省政府加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，牢固樹立人水和諧的理念，立足經(jīng)濟(jì)社會全局看待水利工作，超前謀劃水利發(fā)展，堅持不懈地把治水興水這一功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)抓實辦好。
    二是要進(jìn)一步抓好各項水利建設(shè)項目的落實。說一千，道一萬，加快水利改革發(fā)展，增強(qiáng)蓄水和防洪能力，最終還要落實在水利建設(shè)項目上。對泊于水庫、膠東調(diào)水、南水北調(diào)、骨干河道治理等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，各級要算大帳，算長遠(yuǎn)帳，舍得犧牲局部利益，積極籌措應(yīng)拿的資金，妥善搞好移民搬遷等各項工作，做到工程推進(jìn)到哪里，就支持到哪里，努力為**市未來發(fā)展奠定堅實的水資源基礎(chǔ)。對中小河流治理、小型病險水庫和病險塘壩整治、山洪災(zāi)害防治、城市防洪排澇建設(shè)等水利防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，各級各部門一定要從確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全的高度，落實責(zé)任，強(qiáng)化措施，把排查和整治工作做得細(xì)之又細(xì)，實之又實，進(jìn)一步增強(qiáng)防洪排澇減災(zāi)能力。對灌區(qū)配套和節(jié)水改造、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)、高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣等農(nóng)田水利建設(shè)，要積極爭取和引進(jìn)相關(guān)項目，并在“干、支、斗、農(nóng)、毛”的配套上下功夫，形成旱能澆、澇能排的農(nóng)田灌排系統(tǒng)。對重點(diǎn)水源工程、抗旱水源工程特別是農(nóng)村飲水安全工程，要懷著對人民群眾的深厚感情，進(jìn)一步完善機(jī)制，加強(qiáng)管護(hù)，提高保障能力，讓群眾真正喝上干凈放心的自來水。
    三是要在完善水資源管理制度、建設(shè)節(jié)水型社會上狠下功夫。實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，是促進(jìn)水資源可持續(xù)利用、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本保障。中央和省對守住用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”強(qiáng)調(diào)得非常嚴(yán)肅，大家一定要引起高度重視，真正把水資源論證和取水許可制度落到實處，同時在工業(yè)、商業(yè)、機(jī)關(guān)、城市綠化等各個領(lǐng)域完善推廣節(jié)水措施，切實扭轉(zhuǎn)水資源過度開發(fā)、粗放利用的局面。這些年，我們相繼出臺了包括水資源集中管理等在內(nèi)的一些水利改革的政策措施，要在落實好這些措施的同時，把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水作為重頭戲，對城鄉(xiāng)居民生活用水，特別是對農(nóng)村自來水實行市場化管理，在合理確定群眾生活基本用水量和基本水價的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推行階梯式水價制度，最終達(dá)到以水養(yǎng)水、以水保水的目標(biāo)。對小水庫、小流域治理這樣的小型水利建設(shè)，要堅持民辦、民管、民受益的原則，挖掘民間的積極性，形成全社會辦水的生動局面。
    四是要切實加強(qiáng)對水利改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。水利改革發(fā)展事關(guān)全局和群眾切身利益，各級黨委政府要按照中央和省委的要求，把水利改革發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，列入重要議事日程，認(rèn)真抓好改革發(fā)展規(guī)劃的實施。要加大投入力度。各級財政要把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)先領(lǐng)域和公共財政投入的重點(diǎn)，該投的一分錢也不能少，并確?？偭亢驮龇加忻黠@提高。要積極支持水利部門依法征收好水資源管理費(fèi)，并確保全部用于水利建設(shè)。要嚴(yán)格督導(dǎo)考核。把水利改革發(fā)展情況納入目標(biāo)績效管理，把“三條紅線”作為約束性指標(biāo)，切實加大考核權(quán)重，發(fā)揮好導(dǎo)向作用。要加強(qiáng)水利隊伍建設(shè)。特別是要建立健全基層水利管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，抓好專職水政監(jiān)察隊伍建設(shè)，確保有人管事、有人干事。
    同志們，加快水利改革發(fā)展，機(jī)遇難得，責(zé)任重大。各級各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，積極作為，努力開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面，為建設(shè)創(chuàng)新開放宜居幸福的現(xiàn)代化新**市作出新的更大貢獻(xiàn)!
    全省水利工作講話篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    各位專家、各位會員、同志們：
    仲夏時節(jié)，萬物豐茂。今天，*省水利學(xué)會在這里召開2022學(xué)術(shù)年會。首先，我代表省水利廳，向*省水利學(xué)會廣大會員表示誠摯的問候！向長期以來為*水利改革發(fā)展付出辛勞汗水、作出積極貢獻(xiàn)的廣大水利科技工作者們表示崇高的敬意和衷心感謝！
    *省水利學(xué)會自1960年成立以來，始終牢記初心使命，始終堅持辦會宗旨，與水利事業(yè)同呼吸共進(jìn)步，走過了62年波瀾壯闊的發(fā)展歷程，創(chuàng)造了全省矚目的輝煌成就，這是歷代水利人埋頭苦干的結(jié)果，也是幾代水利科技工作者辛勤耕耘的成果；
    既是學(xué)會的光榮，更是全體水利科技工作者的榮耀。
    一、立足新時代，水利學(xué)會工作成績斐然。
    近年來，*省水利學(xué)會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，積極踐行新時代“十六字”治水思路，充分發(fā)揮學(xué)會的橋梁紐帶作用，團(tuán)結(jié)廣大水利科技工作者求真務(wù)實、開拓進(jìn)取，為*水利高質(zhì)量發(fā)展提供了有力科技支撐。
    一是學(xué)術(shù)交流活動有聲有色。學(xué)術(shù)是學(xué)會立身之本，水利學(xué)會緊緊圍繞水利中心工作，對接國家戰(zhàn)略、省委省政府重大決策部署以及水利一線實際需求，先后舉辦“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展高層科技論壇”“中以綠色水資源技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新交流會”“院士專題學(xué)術(shù)論壇”“三新技術(shù)”與產(chǎn)業(yè)博覽會等不同領(lǐng)域、不同層次、不同形式的學(xué)術(shù)交流活動，特別是2011年諾貝爾獎得主、“兩院”院士等一大批著名專家來*授課，搭建了全省水利科技交流的高端平臺。
    二是科技創(chuàng)新服務(wù)亮點(diǎn)紛呈。服務(wù)科創(chuàng)有新活動；
    自2018年起，連續(xù)四年在水利水電勘測設(shè)計、科學(xué)研究、技術(shù)咨詢等方面開展科技創(chuàng)新評選活動。打通產(chǎn)學(xué)研有新平臺；
    依托具有科技實力的科研、勘測、設(shè)計和施工等會員單位適時成立了15個不同專業(yè)、不同類型的專業(yè)委員會。服務(wù)企業(yè)有新舉措；
    從2020年開始，連續(xù)三年開展了水利科技先進(jìn)企業(yè)評選活動，支持企業(yè)依靠科技創(chuàng)新助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
    三是水利科普宣傳豐富多彩。從2017年開始，先后在黃河新鄉(xiāng)封丘曹崗險工、黃河蘭考東壩頭險工等多地掛牌成立水利科普教育基地，傳播科學(xué)知識、弘揚(yáng)科學(xué)精神。連續(xù)舉辦三屆水利科普演講大賽，受到了社會公眾和主流媒體的廣泛關(guān)注和好評。結(jié)合全國科普日，定期舉辦水利科普講座，組織科普進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)等“五進(jìn)”活動，全面提升社會公眾的科技素養(yǎng)。
    四是水利人才推選成果豐碩。在單位推薦的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)組建了技術(shù)門類齊全的水利專家?guī)?，入庫專?51人，多人次入選省委省政府專家?guī)?。先后向省科協(xié)推薦青年科技拔尖人才12人，推薦入選*省第五屆自然科學(xué)學(xué)術(shù)獎評委專家?guī)?0人。有計劃地開展水利科技人員繼續(xù)教育和培訓(xùn)，培訓(xùn)各類水利人才21000余人次，為*水利高質(zhì)量發(fā)展提供了智力支持。
    五是自身建設(shè)能力不斷加強(qiáng)。堅持以黨建引領(lǐng)保障學(xué)會事業(yè)發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，各項工作都有了長足發(fā)展。目前學(xué)會現(xiàn)有會員單位146個，會員16000余名。先后獲得*省科協(xié)系統(tǒng)先進(jìn)集體、中國水利學(xué)會先進(jìn)集體、2021年度全省科協(xié)工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)，成為推動*水利科技發(fā)展不可或缺的重要力量。
    二、面臨新形勢，水利學(xué)會工作要大有作為。
    黨的十八大以來，習(xí)近平總書記專門就保障國家水安全發(fā)表重要講話，并提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的“十六字”治水思路，先后主持召開會議研究部署推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展以及防汛抗旱、河湖長制、飲水安全等工作并發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示。習(xí)近平總書記治水興水重要論述，彰顯的是辯證思維、戰(zhàn)略思維、歷史思維、創(chuàng)新思維、系統(tǒng)思維和底線思維，體現(xiàn)的是習(xí)近平總書記治國理政理念在水利領(lǐng)域的實踐創(chuàng)新，是做好新時代水利工作的總綱領(lǐng)、總遵循、總指引。我們務(wù)必要完整準(zhǔn)確全面理解和貫徹落實，進(jìn)一步提高政治站位，保持戰(zhàn)略定力，明確前進(jìn)方向。
    科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。習(xí)近平總書記對科技創(chuàng)新高度重視，多次發(fā)表重要講話、做出重要指示。2016年5月30日，習(xí)近平在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上強(qiáng)調(diào)，科技是國之利器，國家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。中國要強(qiáng)，中國人民生活要好，必須有強(qiáng)大科技。新時期、新形勢、新任務(wù)，要求我們在科技創(chuàng)新方面有新理念、新設(shè)計、新戰(zhàn)略。2018年5月28日，習(xí)近平在中國科學(xué)院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上指出，中國要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，我們比歷史上任何時期都更需要建設(shè)世界科技強(qiáng)國！2020年10月30日，習(xí)近平向第三屆世界頂尖科學(xué)家論壇（2020）作視頻致辭中強(qiáng)調(diào)，中國高度重視科技創(chuàng)新工作，堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。
    錨定“兩個確保”、實施“十大戰(zhàn)略”，是省第十一次黨代會作出的重大戰(zhàn)略決策?！笆髴?zhàn)略”第一位的是實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，充分表明了省委省政府對科技人才的重視，體現(xiàn)了省委省政府通過創(chuàng)新驅(qū)動解決制約現(xiàn)代化*建設(shè)短板瓶頸的決心。要想在構(gòu)建新發(fā)展格局中確保入局而不是出局，努力實現(xiàn)直道沖刺、彎道超車、換道領(lǐng)跑，向著大而優(yōu)、大而新、大而強(qiáng)和高又快、上臺階不斷邁進(jìn)，我們水利人就要發(fā)揮學(xué)會的紐帶橋梁作用，就要堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，建設(shè)一流創(chuàng)新平臺、凝練一流創(chuàng)新課題、培育一流創(chuàng)新主體、集聚一流創(chuàng)新團(tuán)隊、創(chuàng)設(shè)一流創(chuàng)新制度、厚植一流創(chuàng)新文化。
    當(dāng)前，全廳上下正在深入落實黨的十九屆歷次全會精神和省第十一次黨代會部署要求，錨定“兩個確保”奮斗目標(biāo)，推動*水利高質(zhì)量發(fā)展。在今年的全省水利工作會上，我們明確了“六個推動”。一是提高站位，深入推動國家戰(zhàn)略實施。二是及早行動，積極推動水旱災(zāi)害風(fēng)險防范化解。三是強(qiáng)化約束，大力推動水資源集約節(jié)約利用。四是大上項目，加快推動構(gòu)建興利除害的現(xiàn)代水網(wǎng)。五是深化改革，不斷推動水治理體系和治理能力現(xiàn)代化。六是狠抓黨建，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。*水利高質(zhì)量發(fā)展需要“六個推動”久久為功，“六個推動”需要科技創(chuàng)新持續(xù)支撐。
    三、聚焦新任務(wù)，水利學(xué)會工作要再鑄輝煌。
    新階段*水利高質(zhì)量發(fā)展要以項目夯基礎(chǔ)、靠改革增活力、用科技賦動能、強(qiáng)法治提能力。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新工作的重要論述，提升政治站位，充分認(rèn)識科技創(chuàng)新的重大意義，充分認(rèn)識要解決*新老水問題，關(guān)鍵在科技，希望在科技。*省水利學(xué)會是省水利廳聯(lián)系廣大水利科技工作者的橋梁和紐帶，在推動全省水利科技進(jìn)步中發(fā)揮著十分重要的作用。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，水利學(xué)會要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省委治水興水決策部署，立足職能定位，廣泛搭建科技平臺，全面加強(qiáng)學(xué)術(shù)建設(shè)，不斷完善工作機(jī)制，大力提升服務(wù)能力，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)術(shù)權(quán)威性、社會公信力和自我發(fā)展能力，切實發(fā)揮“左膀右臂”和“智囊助手”作用，著力為踐行“十六字”治水思路、實施“四水同治”、推進(jìn)“五水綜改”、構(gòu)建興利除害的現(xiàn)代水網(wǎng)提供智力支撐，為實現(xiàn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供科技保障。
    第一，要在助力*水利高質(zhì)量發(fā)展上下更大功夫。
    一是積極搭建交流平臺。充分發(fā)揮學(xué)會非政府組織和學(xué)術(shù)團(tuán)體的獨(dú)特優(yōu)勢，深入開展學(xué)術(shù)交流，追蹤了解世界先進(jìn)治水管水理念，引進(jìn)吸收先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗，圍繞踐行“十六字”治水思路、圍繞推進(jìn)國家戰(zhàn)略實施，圍繞貫徹落實中央、省委治水興水重大決策部署，采取論壇、講座、合作等多種形式，邀請國內(nèi)外專家學(xué)者來豫開展治水理念、先進(jìn)技術(shù)及重大科研項目等方面的交流與合作，培育學(xué)術(shù)活動精品，打造水利學(xué)術(shù)品牌。
    二是積極推進(jìn)智庫建設(shè)。當(dāng)前，水利已進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施智慧化升級、調(diào)度管理數(shù)字化賦能的關(guān)鍵階段，各項改革發(fā)展任務(wù)十分繁重，迫切需要提高水利決策的科學(xué)化水平。學(xué)會要充分發(fā)揮水利科技工作者科學(xué)文化水平高、邏輯思維嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)知識深厚的優(yōu)勢，針對現(xiàn)階段我省水資源條件的最新情況，圍繞水利發(fā)展中戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性的重大科技課題，圍繞社會廣泛關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，提出政策性、針對性、操作性強(qiáng)的對策建議，充分發(fā)揮智囊作用，把水利科技工作者的個體智慧凝聚上升為組織的集體智慧，積極為踐行新時期治水思路、推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變建言獻(xiàn)策。
    三是加大水利科普力度。水利科技成果只有為全社會所掌握、所應(yīng)用，才能發(fā)揮推動社會發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大力量和最大效用。學(xué)會要把普及水利科學(xué)技術(shù)、促進(jìn)社會公眾深入了解水利科技知識作為義不容辭的責(zé)任，推動形成社會化水利科普的工作格局，為水利科技進(jìn)步和創(chuàng)新奠定最深厚最持久的基礎(chǔ)。廣大水利科技工作者要積極參與科普活動，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和專長，通過多種渠道、多種方式積極主動地向社會公眾宣傳介紹水利科技知識，推廣普及先進(jìn)適用的水利科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)水利科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，不斷提高水利科技含量和科技水平。
    第二，要在推進(jìn)科技創(chuàng)新融合上下更大功夫。
    創(chuàng)新是當(dāng)前科技工作者的首要任務(wù)，要為廣大水利科技工作者激發(fā)創(chuàng)新活力、增強(qiáng)創(chuàng)新動力創(chuàng)造良好條件，著力抓好“六個融合”。一是推進(jìn)科技創(chuàng)新與工程建設(shè)融合。堅持把工程建設(shè)和科技創(chuàng)新融合起來，在規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)、后期管理上加大科技創(chuàng)新資金投入，不斷提高水利項目的科技含金量。二是推進(jìn)科技創(chuàng)新與水利生產(chǎn)融合。要把科技創(chuàng)新與水利生產(chǎn)一線各項業(yè)務(wù)有機(jī)融合起來，用最新的科技成果去破解水利事業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題難題，讓科技創(chuàng)新助推水利生產(chǎn)。三是推進(jìn)科技創(chuàng)新與智慧水利融合。聚焦行業(yè)監(jiān)管、江河調(diào)度、工程運(yùn)行、應(yīng)急處置、高效便民等水利業(yè)務(wù)需求，以水利數(shù)據(jù)共享和流程優(yōu)化為重點(diǎn)，以大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等新興技術(shù)為支撐，為水利部門日常業(yè)務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)的決策指揮提供快速、準(zhǔn)確的支持。四是推進(jìn)科技創(chuàng)新與水利產(chǎn)、學(xué)、研融合。以水利科研單位為研發(fā)中心，協(xié)同水利設(shè)計、施工、管理等單位及高等院校開展聯(lián)合攻關(guān)，走產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的水利科技協(xié)同創(chuàng)新道路。五是推進(jìn)科技創(chuàng)新與院士工作站、重點(diǎn)實驗室平臺融合。圍繞水利中心任務(wù)，調(diào)研分析水利改革發(fā)展的重大、關(guān)鍵、共性技術(shù)問題，組織科技力量進(jìn)行攻關(guān)，為*水利現(xiàn)代化建設(shè)提供科技保障。六是推進(jìn)科技創(chuàng)新與水利學(xué)會融合。各單位要大力支持水利學(xué)會工作。水利學(xué)會要圍繞主戰(zhàn)場、圍繞水利科技創(chuàng)新發(fā)揮相關(guān)學(xué)會職能。密切聯(lián)系全省水利戰(zhàn)線上的專家學(xué)者，包括離退休的老同志、老專家，起到一個紐帶作用，發(fā)揮水利學(xué)會團(tuán)體的學(xué)術(shù)作用，與水利科技工作緊密結(jié)合起來。
    第三，要在加強(qiáng)自身建設(shè)上下更大功夫。
    一是時刻堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持政治建會，提升引領(lǐng)力。準(zhǔn)確把握中央關(guān)于社團(tuán)改革發(fā)展的部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)會黨的建設(shè)，科學(xué)制定學(xué)會全面發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)一步明確學(xué)會的發(fā)展方向、工作策略、重點(diǎn)任務(wù)和具體措施。進(jìn)一步健全內(nèi)部管理制度體系，完善會員代表大會、理事會制度，形成科學(xué)民主的決策咨詢機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制和高效有序的競爭激勵機(jī)制。
    二是大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神。堅持學(xué)術(shù)興會，提升競爭力。學(xué)會要堅持引領(lǐng)廣大水利科技工作者，特別是青年水利科技工作者繼承和發(fā)揚(yáng)我國水利科技界的光榮傳統(tǒng)，自覺把科學(xué)精神和人文精神有機(jī)結(jié)合起來，大力弘揚(yáng)新時代水利行業(yè)精神，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，恪守堅持真理、實事求是，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)道德，倡導(dǎo)海納百川、兼收并蓄，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、腳踏實地，民主討論、和諧包容的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，規(guī)范學(xué)術(shù)行為，堅持職業(yè)操守，努力成為學(xué)術(shù)傳統(tǒng)的繼承者、學(xué)術(shù)風(fēng)氣的維護(hù)者、學(xué)術(shù)道德的力行者，著力塑造*水利科技界的良好形象和聲譽(yù)。
    三是提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。堅持服務(wù)立會，提升貢獻(xiàn)力。著力服務(wù)科技工作者，服務(wù)會員單位，服務(wù)水利和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。聚焦科技發(fā)展前沿，舉辦“政、產(chǎn)、學(xué)、研”和“會、展、服”相得益彰的綜合學(xué)術(shù)活動。大力開展科研、勘測、設(shè)計、施工技術(shù)等優(yōu)秀成果評選，科技成果和工法評價。不斷助力人才成長，繼續(xù)開展中原水利英才、水利行業(yè)個人突出貢獻(xiàn)獎、優(yōu)秀青年科技工作者及優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀項目經(jīng)理評選，彰顯科技人才成就。通過科技創(chuàng)新成果、優(yōu)秀勘測設(shè)計項目、科技創(chuàng)新先進(jìn)企業(yè)評選，激發(fā)科技企業(yè)生產(chǎn)活力。
    與水利建設(shè)相伴而生、相隨發(fā)展的水利學(xué)會，是*治水興水的見證者、參與者和推動者。長期以來，歷屆廳黨組都對*省水利學(xué)會工作高度重視，并給予了各方面支持。在今后的工作中，省水利廳將一如既往地大力支持學(xué)會工作。希望在新的時期，*省水利學(xué)會牢記初心使命、立足本職工作，開拓進(jìn)取、砥礪前行，把學(xué)會建設(shè)成有溫度、有高度，可信賴的科技工作者之家，為促進(jìn)*水利事業(yè)發(fā)展再立新功！
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    全省水利工作講話篇十四
    同志們：
    這次全市水利工作會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實中央和省兩個一號文件精神和全省水利工作會議議精神，回顧總結(jié) “”以來水利工作，安排部署今后五年及20xx年水利建設(shè)任務(wù)，動員全市上下，認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市水利改革發(fā)展新局面。剛才，忠興同志宣讀了市委、市政府印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)加快水利改革發(fā)展的實施意見》，這是指導(dǎo)我市今后水利改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，望同志們認(rèn)真貫徹落實。下面，我講四點(diǎn)意見。
    一、“”以來水利工作簡要回顧
    “”時期以來，全市水利工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，搶抓國家政策機(jī)遇，爭取項目，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實，水利改革與發(fā)展取得了較好成績。
    ——水利保障能力逐步提高。爭取國家、省、市水利項目資金7億元，一大批民生水利工程建成使用，農(nóng)田水利設(shè)施基本形成了蓄水、引水、提水、排水、供水相配套的水利工程體系，為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境，抵御旱澇災(zāi)害，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展，提供了有力保障。
    ——防洪能力進(jìn)一步增強(qiáng)。松花江、拉林河、卡岔河堤防防洪能力分別達(dá)到50年、20xx年和20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn);二、三、四道河和黑林河堤防達(dá)到5-20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn)。張家大泡子等3處護(hù)堤護(hù)岸治理、岳家等八座排澇站改造工程全面完成，大荒溝等中小河流治理啟動實施，保護(hù)耕地28萬公頃，惠及人口40萬。
    ——節(jié)水改造工程扎實推進(jìn)。5座中型和5座小一型水庫除險加固全面完成，玉皇廟、松前、楊家灣、向陽、于家等灌區(qū)節(jié)水改造相繼完成，延青攔河壩投入使用，使5140公頃水田達(dá)到有效灌溉。
    ——高效節(jié)水灌溉工程啟動實施。共打抗旱水源井3667眼，實施了移動式、地埋式等節(jié)水噴灌工程，13萬畝旱田實現(xiàn)了節(jié)水灌溉，進(jìn)一步提升了糧食綜合生產(chǎn)能力。
    ——水土保持取得新成效。對11個水土流失易發(fā)區(qū)實施生態(tài)治理，治理水土流失面積142平方公里，3萬公頃耕地內(nèi)澇問題得到有效治理，自然生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
    ——農(nóng)村飲水安全工程成果顯著。建成集中供水工程300處，安裝水質(zhì)凈化設(shè)施300多臺套，使40萬人飲用上安全合格的自來水，入戶水質(zhì)合格率達(dá)到了100%，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
    ——水產(chǎn)養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。全市水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積達(dá)到13萬畝，從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)戶1200戶，捕撈鋼質(zhì)漁船發(fā)展到150艘，水產(chǎn)品年產(chǎn)出量達(dá)到4300噸。
    ——依法治水工作取得新成績。實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，強(qiáng)化對江河堤防、水利基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備管理，加大對水事違法案件的查處力度，依法征收各項水利規(guī)費(fèi)，構(gòu)建了人水和諧的水事工作環(huán)境。
    ——水利工程管理體制改革扎實推進(jìn)。對全市國營的五座中型水庫及純公益性河道堤防管理單位進(jìn)行了體制改革，將其職工待遇劃歸到財政預(yù)算之內(nèi)，理順了水利工程管理體制關(guān)系，促進(jìn)了水利職工隊伍的和諧穩(wěn)定。
    “”以來水利工作，可以說是我市水利取得了顯著成績。這得益于國家不斷加強(qiáng)水利投入;得益于廣大水利干部職工的辛勤努力;得益于各有關(guān)部門以及社會各界的大力支持。借此機(jī)會，我代表市政府，向長期以來關(guān)心、支持我市水利事業(yè)發(fā)展的同志們表示衷心的感謝，向全市水利系統(tǒng)廣大干部職工致以誠摯的敬意!
    在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，與科學(xué)發(fā)展觀和全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展對水利的要求相比，我們在工作中還存在著一些問題。一是水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀總體還比較脆弱，現(xiàn)有工程老化問題依然比較突出;二是水利投入總體不足，存在體制不活、渠道不寬、形式不多的問題;三是水環(huán)境整治和水資源保護(hù)的任務(wù)還很大;四是“重建輕管”思想依然存在，水利行政管理和執(zhí)法水平還有待提高;五是水利改革的步子還不夠大。這些問題需要我們高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
    二、切實增強(qiáng)加快水利改革發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
    水利不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的命脈，更是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可替代的重要支撐、人民生活的重要保障。今年，中央和省委分別頒發(fā)了1號文件，首次把水利問題提升到戰(zhàn)略高度，這在水利發(fā)展史上具有里程碑意義。兩個1號文件，對“”到20xx年加快水利改革和發(fā)展做出了全面部署，為水利事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，注入了強(qiáng)大動力，提供了堅強(qiáng)保證。我們要深刻認(rèn)識到，加快水利建設(shè)對于推進(jìn)我市發(fā)展的意義重大。
    1、加快水利改革發(fā)展是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，我市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)步伐在不斷加快，全市人口已達(dá)130多萬，城鎮(zhèn)人口(含農(nóng)民工、學(xué)生)實際應(yīng)該達(dá)到50萬人，市民消費(fèi)觀念在轉(zhuǎn)變，消費(fèi)水平在提高，從工業(yè)、企業(yè)、農(nóng)業(yè)灌溉到生活用水需求會逐步遞增，對水利服務(wù)能力和質(zhì)量的要求在逐年提高，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和水的矛盾將會十分突出。我市目前年均水資源量7億立方米，年用水總量4億多立方米，以后用水量將逐年增加，到20xx年將達(dá)到可開發(fā)利用量的極限?？梢娢沂兴Y源短缺的問題將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。我們必須頭腦清醒，認(rèn)真應(yīng)對、超前謀劃，加大節(jié)水型水利項目爭取力度，全面做好水資源的開發(fā)利用工程建設(shè)工作，強(qiáng)化對水資源的節(jié)約和保護(hù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)現(xiàn)代化提供水利保證。
    2、加快水利改革發(fā)展是保障我市糧食穩(wěn)步增長的迫切需要。農(nóng)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)，糧食更是發(fā)展的根基。從當(dāng)前情況看，我市耕地總面積37.5萬公頃，糧食作物耕作面積為34.7萬公頃，有效灌溉面積10萬公頃，其中旱田具備灌溉條件的1萬公頃。旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比例低，抵御洪旱災(zāi)害能力差，仍然處于靠天吃飯、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的狀態(tài)。我市10個灌區(qū)普遍存在灌溉標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)備老化失修，末級渠系不配套，效益發(fā)揮不足等問題。近20xx年來，我市氣候總體趨勢是旱情增大，有6年發(fā)生風(fēng)旱災(zāi)害，對糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)造成威脅。要實現(xiàn)旱能澆澇能排，切實提高糧食產(chǎn)量，必須加大資金和科技投入，對水資源進(jìn)行合理開發(fā)利用，優(yōu)化配置，全力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，在抗旱高效節(jié)水項目的效能發(fā)揮上下功夫，在地下水和客水資源允許的范圍內(nèi)，實現(xiàn)灌溉旱田10萬公頃，解除旱情危機(jī)，筑牢我市糧食增產(chǎn)的水利堤防。
    3、加快水利改革發(fā)展是保障和改善民生的迫切需要。發(fā)展的目的是讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。從農(nóng)村情況看，我市尚有約50萬農(nóng)村人口飲水安全沒有得到解決;從城市情況看，隨著市區(qū)增容和工業(yè)企業(yè)發(fā)展，城市用水不足將日益凸顯;從水利設(shè)施看，我市還有49座小二型水庫和部分塘壩處于病險狀態(tài)，60多條中小河流需要治理，467平方公里耕地存在水土流失現(xiàn)象，洪、澇、旱等自然災(zāi)害依然威脅很大。因此，必須以水利項目建設(shè)來提高防災(zāi)減災(zāi)能力，全面加強(qiáng)水資源節(jié)約與生態(tài)保護(hù)，提升環(huán)境生態(tài)水平，形成有利于水資源節(jié)約保護(hù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式。牢固樹立以人為本的理念，切實加大水利工程建設(shè)力度，趨利避害，造福人民。
    總之，水的問題不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更關(guān)系到工業(yè)和城市的發(fā)展，是一個全局性的問題。我們要增強(qiáng)加快水利發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，大干快上，力爭通過5到20xx年的努力，完成水利供給保障體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    三、今后五年水利發(fā)展的總體思路、目標(biāo)和主要工作任務(wù)
    根據(jù)中央、省、市有關(guān)會議文件精神，按照市十三次黨代會的部署，今后水利發(fā)展的總的要求是：堅持“民生優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、人水和諧、政府主導(dǎo)、改革創(chuàng)新”原則，積極推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，“小水利”向“大水利”轉(zhuǎn)變，單一服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向綜合服務(wù)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)變，以保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展用水需求為目標(biāo)，全面構(gòu)筑供水保障、農(nóng)田水利、防汛抗旱減災(zāi)和水保生態(tài)“四大體系”，確立用水總量控制、節(jié)水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，扎實推進(jìn)依法治水，不斷深化水利改革，努力實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。
    未來五年全市水利發(fā)展的目標(biāo)是：未來五年，我市要計劃爭取水利投入資金58.8億元，實施水庫除險加固、江河堤防險段治理、澇區(qū)、灌區(qū)治理、水資源開發(fā)等工程。
    ——防洪抗旱能力全面提高。從根本上轉(zhuǎn)變榆樹靠天吃飯、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的格局，基本形成旱能澆、澇能排、汛能防的現(xiàn)代化水利新局面。
    ——開發(fā)利用水資源更加科學(xué)合理。實行最嚴(yán)格的水資源管理，優(yōu)化水資源配置，增加城市供水和農(nóng)業(yè)用水水資源有效供給，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠水資源保障。
    ——民生水利保障能力進(jìn)一步提高。建好農(nóng)村飲水安全工程，使廣大人民群眾充分享受水利改革發(fā)展的成果，進(jìn)一步改善和提高人民群眾生活條件和水平。
    ——節(jié)水型社會建設(shè)取得新成效。推廣節(jié)水新技術(shù)工藝的應(yīng)用，發(fā)展節(jié)水灌溉，強(qiáng)化用水許可審批，推行用水智能化管理，建立水資源高效利用與有效保護(hù)體系。
    ——水土流失得到綜合治理。減少水土流失面積，采取工程措施與生物措施，改善生態(tài)環(huán)境。
    ——水利管理體制機(jī)制改革成果顯著。進(jìn)一步理順?biāo)芾黻P(guān)系，全面提高水利隊伍管理水平和服務(wù)功能。
    重點(diǎn)做好六個方面工作：
    1、加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高糧食增產(chǎn)能力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須以水利化、科技化為支撐。要大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，建成引松濟(jì)卡、友誼灌區(qū)兩個大型灌區(qū)，繼續(xù)實施10個灌區(qū)配套改造建設(shè)，完成好灌溉排水泵站更新改造，五年內(nèi)使40萬畝易澇地的得到有效治理。明年要投資10700萬元，實施松榆灌區(qū)大型泵站改造工程;投資3120萬元，新建秀水排澇站工程;投資1500萬元，實施卡中攔河閘改建工程。同時，計劃爭取國家投資5600萬元，再新建排澇站10座，維修10座排澇站。要繼續(xù)加快國家小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，對全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行集中配套改造，大力建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)良田。要按規(guī)劃發(fā)展集中連片高效節(jié)水灌溉工程，積極推廣渠道防滲，噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水新工藝、新技術(shù)。明年要整合水利、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等項目資金，完成20萬畝節(jié)水灌溉工程。明年下半年，還要爭取國家投資2億元，打機(jī)電井20xx眼，加快推進(jìn)節(jié)水灌溉工程。到“”期末，全市要完成120萬畝節(jié)水灌溉面積，使我市糧食產(chǎn)量達(dá)到70億斤階段性水平。
    2、加強(qiáng)域內(nèi)河流治理，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。我市63條中小河流，都存在著程度不同的險工險段，特別是卡岔河集雨面積占全市的49%，貫穿全市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其堤防防洪能力只有20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn)，其它中小河流也只有5-20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn)，排除安全隱患已迫在眉睫，必須集中力量加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的治理建設(shè)，做好設(shè)計，實施除險加固，徹底消除安全隱患。明年要投資1100萬元，實施五棵樹湛江寺旅游區(qū)第二松花江邊護(hù)岸工程;投資1200萬元，完成拉林河6個護(hù)岸工程;投資6675萬元，對15座小二型水庫實施除險加固。同時，爭取投資1200萬元，對卡岔河等8條中小河流進(jìn)行治理;爭取投資1200萬元，實施水土保持工程。要重視水情監(jiān)測預(yù)警體系、組織動員體系、應(yīng)急救援體系和社會管理體系建設(shè)，明年要投資961萬元建設(shè)信息化防汛指揮系統(tǒng)，提高防汛抗旱、水資源調(diào)控、水利管理和工程運(yùn)行信息化水平，不斷提升防汛抗旱應(yīng)急指揮能力。
    3、積極推進(jìn)重大戰(zhàn)略項目，謀劃大水利。重點(diǎn)是規(guī)劃建設(shè)投資14億元的松卡灌區(qū)項目，即引松濟(jì)卡工程;投資5.4億元的友誼灌區(qū)項目，即引拉友誼壩二期工程;投資6.87億元的旱田高效節(jié)水灌溉工程。這三個項目我們已經(jīng)謀劃了多年，做了大量基礎(chǔ)工作，取得了一定的進(jìn)展。水利、發(fā)改、財政等部門要抓住國家加快水利建設(shè)的歷史機(jī)遇，緊緊圍繞國家政策導(dǎo)向，創(chuàng)新項目包裝方式，創(chuàng)新爭取項目形式，加大項目爭取力度，力爭在短期內(nèi)取得重大突破。
    4、加強(qiáng)水資源配置，創(chuàng)建節(jié)水型社會。我市的松卡灌區(qū)、友誼灌區(qū)和旱田節(jié)水高效灌溉工程，是優(yōu)化水資源配置、解決我市水資源不足的綜合性系統(tǒng)工程，功在當(dāng)代、利在千秋。對水利工程項目，從立項、設(shè)計到建設(shè)，必須切實加強(qiáng)對工程建設(shè)全程的質(zhì)量監(jiān)管。在實施過程中，要堅守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污這“三條紅線”，嚴(yán)格執(zhí)行水資源有償使用、水資源論證、取水許可等制度，形成全社會節(jié)約用水的制度體系。嚴(yán)格水資源管理，做到以水定需、因水而宜、量水而行，按國家制定的用水效率指標(biāo)規(guī)定辦事。加大節(jié)水宣傳教育力度，把節(jié)水工作貫穿于各行業(yè)及廣大城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活全過程，推進(jìn)全面節(jié)水型社會建設(shè)。
    5、強(qiáng)化水利公共服務(wù)，確保城鄉(xiāng)用水需求。加快水利公共服務(wù)能力建設(shè)，使水利更好地服務(wù)于民，切實解決城鄉(xiāng)居民及工農(nóng)業(yè)用水需求。要解決好農(nóng)村人口飲水安全問題。明年投資8000萬元，解決10萬人。要保證實施的供水工程滿足對水質(zhì)、水量、方便程度和水源保證率四項指標(biāo)要求，積極推動集中供水，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水、排水、污水處理等系統(tǒng)工程建設(shè)，努力降低供水成本。要加強(qiáng)城市供水能力建設(shè)。我市市區(qū)現(xiàn)在取用的全部為第四紀(jì)深層地下承壓水，就市區(qū)容量而言，已接近采補(bǔ)相抵，隨著“三化”進(jìn)程加快，市區(qū)用水將出現(xiàn)短缺，我們要抓緊研究城市供水工程。重點(diǎn)研究推進(jìn)“引松入榆”工程，解決市區(qū)未來水資源不足問題，提高應(yīng)對供水安全危機(jī)事件處置能力。同時，合理控制進(jìn)入環(huán)城工業(yè)集中區(qū)的用水大戶企業(yè)數(shù)量，對重點(diǎn)項目用水與市區(qū)用水統(tǒng)籌配置，合理開發(fā)利用水資源。
    6、加強(qiáng)水資源保護(hù)，切實改善人居環(huán)境。保護(hù)治理好水生態(tài)環(huán)境直接關(guān)系到百萬人民的生存質(zhì)量。必須堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，扎實做好水環(huán)境保護(hù)和治理工作，全力打造綠色宜居的生態(tài)之城。要樹立人水和諧的理念，抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水。要做好水污染防治工作。建設(shè)好城鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設(shè)施，處理好工業(yè)、生活廢料與垃圾，確保榆樹優(yōu)質(zhì)的地下水不被污染。要加強(qiáng)水土流失治理，采取工程和生物措施，保護(hù)天然植被，提高水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
    四、加強(qiáng)水利改革發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)
    加快水利改革發(fā)展是國家做出的重大戰(zhàn)略部署，對榆樹經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將起到強(qiáng)大的推動作用，我們要認(rèn)真貫徹落實國家和省關(guān)于水利改革發(fā)展的文件和會議精神，周密部署，全力以赴抓好工作落實。
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。通過認(rèn)真研究，市委、市政府制定下發(fā)了《加快水利改革發(fā)展的實施意見》，明確了目標(biāo)任務(wù)。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要按照本次會議的要求和部署，抓好工作的落實，建立組織機(jī)構(gòu)，努力形成工作有人管、責(zé)任有人負(fù)、任務(wù)有人抓、層層抓落實的工作局面，從規(guī)劃制訂到任務(wù)落實、督促檢查都要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，形成組織保障體系，確保水利改革發(fā)展各項工作規(guī)范有序，扎實有效推進(jìn)。
    2、協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。加快水利改革發(fā)展是一項繁重的綜合性工程。全市上下必須牢固樹立大局意識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間要打破界限，相互配合、通力協(xié)作，水利部門要全面統(tǒng)籌規(guī)劃好水利改革發(fā)展的工作，發(fā)改、財政、土地、林業(yè)等部門要全力支持。公安、紀(jì)檢、檢察、法院、審計、城建、交通、金融等部門也要積極參與，做好本職范圍內(nèi)的工作，形成強(qiáng)大的治水興水合力。要積極探索水利改革發(fā)展的有效措施和扶持辦法，廣泛動員發(fā)動各方面力量參與水利建設(shè)，舉全市之力推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。
    3、加強(qiáng)監(jiān)管，保證工程質(zhì)量。關(guān)于我市水利發(fā)展規(guī)劃，已編制了58.8億元的水利基礎(chǔ)工程項目，這些項目將陸續(xù)批復(fù)實施。水利部門及相關(guān)管理部門必須嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量、資金、進(jìn)度“三關(guān)”。嚴(yán)格執(zhí)行項目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制“四制”。把握工程建設(shè)施工資質(zhì)、材料、設(shè)施、設(shè)備、安全防范進(jìn)場的“五道門檻”。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要積極做好對水利工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督查處工作，杜絕違法違紀(jì)案件發(fā)生。我們一定要對歷史負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)、對百萬人民負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)，努力建設(shè)一批水利精品工程，經(jīng)得起歷史的檢驗。
    4、加強(qiáng)宣教，提高全民認(rèn)識。要把水利納入公益性宣傳教育范圍，納入國民素質(zhì)教育體系，納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部和職工教育培訓(xùn)范疇，全面提高全民水憂患意識、水危機(jī)意識、節(jié)水意識和水資源保護(hù)意識。要精心組織好水利方面的宣傳活動，宣傳解讀國家和省及我市加快水利改革發(fā)展的政策及措施，全面反映我市發(fā)展水利的意義、進(jìn)展和成效。廣電、新聞媒體、政府網(wǎng)站等要專門開辟水利改革發(fā)展宣傳板塊，營造推進(jìn)水利改革發(fā)展的強(qiáng)大輿論氛圍。
    同志們，我市水利事業(yè)發(fā)展迎來了千載難逢的機(jī)遇，面對機(jī)遇，我們倍受鼓舞，面對榆樹水利發(fā)展，我們深感任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照市第十三次黨代會和政府工作報告中確定的任務(wù)目標(biāo)，以開拓求實的態(tài)度、銳意進(jìn)取的作風(fēng)，凝心聚力，攻堅克難，加快我市水利改革發(fā)展步伐，為推進(jìn)“吉北中心城”升位崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)!