執(zhí)行力是指有效地規(guī)劃和實施任務，以達到預期結果的能力?？偨Y要具備可操作性，即能夠指導實際行動和改進方法。接下來是一些國內外知名企業(yè)的成功經(jīng)驗分享，或許能給我們帶來啟示。
土地流轉工作匯報篇一
土地是千百年來中國農民的“命根子”。隨著社會發(fā)展，第二、第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，越來越多的農民涌入經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)打工，**鄉(xiāng)正是勞務輸出的大鄉(xiāng)典型。越來越多的農民以契約的形式，把世世代代耕種的土地自愿交付給他人經(jīng)營，毅然告別土地，進城入廠做買賣。農村土地流轉在這一背景下得到大力推動，對進一步改變農業(yè)產(chǎn)業(yè)格局、實現(xiàn)現(xiàn)代化產(chǎn)生起著重大作用。
據(jù)不完全統(tǒng)計,我鄉(xiāng)土地的流轉面積達6.08萬畝,其中耕地762.6畝,山林6萬畝。調查中,我們發(fā)現(xiàn)土地流轉成效較好的主要集中公路沿線的**、**、等村,這些村耕地流轉的面積約占全鄉(xiāng)耕地流轉面積的60%左右。
一、土地流轉的基本特點
1、流轉的面積逐步擴大。我鄉(xiāng)土地流轉的面積逐年增加。1995年全鄉(xiāng)土地流轉面積不到2萬畝,今年已達6.08萬畝,增長了3.04倍。特別是近兩年來,初步出現(xiàn)了由小塊流轉向成片規(guī)模流轉的新變化。
地入股,與他人或單位進行共同開發(fā)經(jīng)營,分享效益。如**養(yǎng)牛合作社按地按資按技術入股，這種合作形式既解決了有技術無土地的矛盾,又解決了地主缺資金、缺技術搞開發(fā)的矛盾。三是對外招租,即村組集體將集中連片的低產(chǎn)田,或將集體原來統(tǒng)一經(jīng)營或承包的山林、果園、水面及荒地,以招標的形式租給大戶經(jīng)營。如**村的**農牧種雞場與**村的**蔬菜基地,承包者帶資金和技術落戶發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖和種植。此外,拍賣、以租抵債等形式在土地流轉中也占有一定的比例。
3、土地跨區(qū)域流轉逐漸增多。隨著農村經(jīng)濟的發(fā)展,土地潛能的不斷釋放,許多能人大戶已不滿足于本地有限的土地資源,從而使土地跨村、跨鄉(xiāng)流轉的面積逐步擴大,土地經(jīng)營逐步打破了傳統(tǒng)的區(qū)域界限。據(jù)初步統(tǒng)計,全鄉(xiāng)跨區(qū)域流轉土地用于種植、養(yǎng)殖的項目就達5個。僅**村就對外(外鄉(xiāng))招租300余畝，**村承包了出去土地110畝發(fā)展火龍果與淮山種植。
二、土地流轉的成效
結構調整作出了示范。如**的無公害蔬菜基地租用土地300余畝大力發(fā)展現(xiàn)代化無公害蔬菜種植。在蔬菜基地的帶動下，周邊有超過30多戶農戶參與到種植無公害蔬菜中來,獲得了很好的收益，同時蔬菜基地還能幫助村里解決部分就業(yè)問題。
2、促進了農村剩余勞力的合理轉移。土地流轉一方面催放了土地的巨大潛能，同時又進一步解放了勞動力。據(jù)不完全統(tǒng)計，全鄉(xiāng)大約有3000余名農村勞動力將耕地以流轉的形式處理后，紛紛外出經(jīng)商、開店、打工,從而有效解決了目前農村勞力過剩、棄耕拋荒現(xiàn)象嚴重的問題。目前出現(xiàn)一個“走出去，走回來”的現(xiàn)象，外出打工的群眾接受了發(fā)達地區(qū)的先進管理理念和掌握了現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術，紛紛回到家鄉(xiāng)開始創(chuàng)業(yè)。在**村，主任利用學到的技術和管理手段把自家的養(yǎng)豬場辦得有聲有色，同時還帶領村民辦起來養(yǎng)豬
專業(yè)
合作社，成為遠近聞名的致富帶頭人。
預計進入砍伐期產(chǎn)值可達百萬元以上，同時可以為20人以上提供勞動就業(yè)機會。目前，農地流轉后的經(jīng)營對象，開始出現(xiàn)由原來的能人大戶為主逐漸向工商企業(yè)轉移的趨勢，經(jīng)營內容開始轉向發(fā)展現(xiàn)代化高效連片種養(yǎng)殖業(yè)。
三、農村土地流轉存在問題
1、土地資源配臵效率不高。一是部分土地利用效率低。由于社會保障制度的差異，大部分進城務工的農民無法真正融入城市，他們不會放棄土地，即使土地采取轉包、出租、代耕等方式流轉，由于流轉期限短，經(jīng)營者往往采取掠奪式的經(jīng)營方式，造成土地貧瘠。二是存在不規(guī)模經(jīng)濟現(xiàn)象。由于責任制初期形成的田地零分細劃，自發(fā)流轉的農戶普遍規(guī)模小、不成片，機械操作十分不便，制約了土地機械化、集約化、規(guī)模化經(jīng)營。
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土地流轉工作匯報篇二
濮塘村地處馬鞍山市東郊霍里鎮(zhèn)境內，環(huán)境優(yōu)美，境內有濮塘風景區(qū)和濮塘街道，馬卜路與向卜路在我村交匯，本村由原濮塘村和范塘村合并而成。由20個自然村組成，現(xiàn)并為10個片，面積8.2平方公里，人口2800人、860戶。
近年來，濮塘村積極投身全省新農村建設工作，緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這一主題，以培植土地流轉大戶為抓手，按照"依法、自愿、有償"的原則，依照流轉種植大戶提出申請-流轉中心確權-土地進行評估-發(fā)布信息-流轉雙方協(xié)商-簽訂合同-土地見證-資料歸檔的程序，創(chuàng)新方法，積極引導村、農戶開展農村土地流轉工作，采取轉包、轉讓、入股、合作、租賃、互換等方式，發(fā)展農業(yè)規(guī)模經(jīng)營，提高農業(yè)生產(chǎn)率、增加農民收入，促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全村土地流轉面積達6062.77畝，占全村總面積12300畝的49%，其中流轉土地達50畝以上有3戶，流轉百畝以上有2戶。我村的土地流轉工作主要措施有：
為切實加強土地流轉工作的領導，成立了由村主任任組長的農村土地承包經(jīng)營權流轉工作領導小組，領導小組下設土地流轉服務中心，由村農業(yè)技術工作人員組成，負責本村供求信息登記、發(fā)布、土地評估、合同簽證、法律政策咨詢、糾紛調解等工作。同時，負責完善流轉檔案、上報有關信息資料，從上至下形成了鄉(xiāng)村土地流轉服務體系。土地承包經(jīng)營權證全部發(fā)放到位。土地流轉合同簽訂率達到100%。
為調動廣大農戶參與土地流轉和發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)的積極性，減少和杜絕土地荒蕪現(xiàn)象，我們通過各種形式的農技培訓會、黨員群眾座談會、經(jīng)驗交流會、張貼標語、發(fā)放宣傳資料等多種形式，加強土地流轉政策宣傳工作。一是轉發(fā)《致村民一封信》到各村農戶手中，以加強土地流轉政策的宣傳。二是將土地流轉工作列入各村民組崗位目標責任制考核，對新增連片流轉土地在50畝以上的，給予有關村民組項目傾斜、村拿出資金給予獎勵等。三是召開各村民組土地流轉指導會議，印發(fā)有關宣傳資料，宣傳花山區(qū)農委土地流轉政策，介紹土地流轉工作方法，提出土地流轉工作要求。同時結合草莓種植戶培訓會，詳細介紹土地流轉政策，讓草莓種植戶成為參與土地流轉工作的主力軍。
針對部分水田承包期內、務工經(jīng)商、人員外出而水田荒蕪情況，我村根據(jù)"依法、自愿、有償"原則，發(fā)揮村級主體引導作用，加強土地流轉的規(guī)范引導，利用花山區(qū)農委土地流轉扶持政策，鼓勵土地承包雙方開展土地承包經(jīng)營權的有序流轉，取得良好效果。一是引進開發(fā)商為主體的土地流轉。針對某一沖田荒蕪或管理落后、農民種植效益低下、積極性不高的實際，而又有農戶想發(fā)展規(guī)模農業(yè)而無田承包的情況，行政村發(fā)揮村級主體優(yōu)勢，根據(jù)"依法、自愿、有償"原則，尊重農戶意愿，與農戶開展自愿協(xié)商，農戶將連片土地承包權流轉給開發(fā)商，農戶直接與開發(fā)商簽訂土地流轉合同，如濮塘龍灣水文化項目流轉土地500畝，該項目土地流轉已達到我村土地總面積的20%以上。二是苗木種植大戶的土地流轉。苗木種植大戶利用自身苗木經(jīng)營優(yōu)勢，與周邊荒田農戶、務工經(jīng)商和外出農戶自愿協(xié)商，來擴大種植規(guī)模，利用國家扶農惠農政策，來提高種植效益。如興廟隊致富能人葛立林創(chuàng)辦立林苗圃，承包土地達120畝、老峴隊世昌苗木種植基地承包土地達85畝。三是依托茶葉種植合作社的土地流轉。濮塘草葉種植專業(yè)合作社是集合茶葉種植示范基地、茶葉制作加工、提供茶葉種植和加工技術等項目，合作擁有各類大小型茶葉加工機械10余臺，按照"茶葉合作社+流轉示范基地+技術服務農戶"這一經(jīng)營理念，該合作社今年又流轉了200畝荒坡荒地進行富硒茶示范種植，草莓合作共計流轉土地已達840畝。四是發(fā)展特色種植業(yè)的土地流轉。2006年11月份濮塘村掛職書記從省農科院園藝所引進溫室大棚定植草莓示范種植成功后，于2007年成立了濮塘草莓種植專業(yè)合作社，如今農戶發(fā)展到54戶，種植畝達217.77畝，其中草莓種植大戶王秀才個人流轉土地50多畝，濮塘草莓種植專業(yè)合作社的發(fā)展得到了區(qū)委區(qū)政府的好評。
在創(chuàng)新農村土地流轉體制機制工作中，我村農村土地承包經(jīng)營權流轉工作領導小組按照因地制宜、分類指導、示范先行的原則，在充分尊重群眾意愿、確保農民的知情權、參與權、決策權的基礎上，制定了全村3年的土地流轉規(guī)劃，《集體林權制度改革工作實施方案》，做到產(chǎn)權明晰、責權明確，實現(xiàn)"山有其主、主有其權、權有其責、責有其利"的目標。我村率先完成了全村4300畝林地實現(xiàn)了100%林權流轉，其中經(jīng)濟林600畝，在全區(qū)起到了典型示范帶動作用。
在土地流轉工作中，我們做到了一是規(guī)范合同管理，根據(jù)區(qū)農委土地流轉工作要求，明確村土地合作社、種植大戶、一般農戶的承包權利和義務，并簽訂規(guī)范有序的土地流轉委托手續(xù)和流轉協(xié)議，以切實保障土地流轉各方的權益。二是完善了檔案資料，及時收集土地流轉的基礎資料和表格，包括土地流轉登記表、種植大戶承包流轉申報資料、土地流轉協(xié)議等，并進行整理歸檔。三是做好生產(chǎn)服務，在做好土地流轉服務工作的同時，積極為種植大戶提供農業(yè)產(chǎn)業(yè)政策導向，加強農業(yè)新技術、新品種、新農藥、新農機的服務，切實為種植大戶解決生產(chǎn)實際問題，不斷提高種植大戶的土地產(chǎn)出率，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的目的`。
土地流轉工作匯報篇三
濮塘村地處馬鞍山市東郊霍里鎮(zhèn)境內，環(huán)境優(yōu)美，境內有濮塘風景區(qū)和濮塘街道，馬卜路與向卜路在我村交匯，本村由原濮塘村和范塘村合并而成。由20個自然村組成，現(xiàn)并為10個片，面積8.2平方公里，人口2800人、860戶。
近年來，濮塘村積極投身全省新農村建設工作，緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這一主題，以培植土地流轉大戶為抓手，按照“依法、自愿、有償”的原則，依照流轉種植大戶提出申請-流轉中心確權-土地進行評估-發(fā)布信息-流轉雙方協(xié)商-簽訂合同-土地見證-資料歸檔的程序，創(chuàng)新方法，積極引導村、農戶開展農村土地流轉工作，采取轉包、轉讓、入股、合作、租賃、互換等方式，發(fā)展農業(yè)規(guī)模經(jīng)營，提高農業(yè)生產(chǎn)率、增加農民收入，促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全村土地流轉面積達6062.77畝，占全村總面積12300畝的49%，其中流轉土地達50畝以上有3戶，流轉百畝以上有2戶。我村的土地流轉工作主要措施有：
一、加強領導，成立土地流轉領導小組
為切實加強土地流轉工作的領導，成立了由村主任任組長的農村土地承包經(jīng)營權流轉工作領導小組，領導小組下設土地流轉服務中心，由村農業(yè)技術工作人員組成，負責本村供求信息登記、發(fā)布、土地評估、合同簽證、法律政策咨詢、糾紛調解等工作。同時，負責完善流轉檔案、上報有關信息資料，從上至下形成了鄉(xiāng)村土地流轉服務體系。土地承包經(jīng)營權證全部發(fā)放到位。土地流轉合同簽訂率達到100%。
二、注重宣傳，加大土地流轉的工作力度
為調動廣大農戶參與土地流轉和發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)的積極性，減少和杜絕土地荒蕪現(xiàn)象，我們通過各種形式的農技培訓會、黨員群眾座談會、經(jīng)驗交流會、張貼標語、發(fā)放宣傳資料等多種形式，加強土地流轉政策宣傳工作。一是轉發(fā)《致村民一封信》到各村農戶手中，以加強土地流轉政策的宣傳。二是將土地流轉工作列入各村民組崗位目標責任制考核，對新增連片流轉土地在50畝以上的，給予有關村民組項目傾斜、村拿出資金給予獎勵等。三是召開各村民組土地流轉指導會議，印發(fā)有關宣傳資料，宣傳花山區(qū)農委土地流轉政策，介紹土地流轉工作方法，提出土地流轉工作要求。同時結合草莓種植戶培訓會，詳細介紹土地流轉政策，讓草莓種植戶成為參與土地流轉工作的主力軍。
三、規(guī)范引導，做好土地流轉指導服務
針對部分水田承包期內、務工經(jīng)商、人員外出而水田荒蕪情況，我村根據(jù)“依法、自愿、有償”原則，發(fā)揮村級主體引導作用，加強土地流轉的規(guī)范引導，利用花山區(qū)農委土地流轉扶持政策，鼓勵土地承包雙方開展土地承包經(jīng)營權的有序流轉，取得良好效果。一是引進開發(fā)商為主體的土地流轉。針對某一沖田荒蕪或管理落后、農民種植效益低下、積極性不高的實際，而又有農戶想發(fā)展規(guī)模農業(yè)而無田承包的情況，行政村發(fā)揮村級主體優(yōu)勢，根據(jù)“依法、自愿、有償”原則，尊重農戶意愿，與農戶開展自愿協(xié)商，農戶將連片土地承包權流轉給開發(fā)商，農戶直接與開發(fā)商簽訂土地流轉合同，如濮塘龍灣水文化項目流轉土地500畝，該項目土地流轉已達到我村土地總面積的20%以上。二是苗木種植大戶的土地流轉。苗木種植大戶利用自身苗木經(jīng)營優(yōu)勢，與周邊荒田農戶、務工經(jīng)商和外出農戶自愿協(xié)商，來擴大種植規(guī)模，利用國家扶農惠農政策，來提高種植效益。如興廟隊致富能人葛立林創(chuàng)辦立林苗圃，承包土地達120畝、老峴隊世昌苗木種植基地承包土地達85畝。三是依托茶葉種植合作社的土地流轉。濮塘草葉種植專業(yè)合作社是集合茶葉種植示范基地、茶葉制作加工、提供茶葉種植和加工技術等項目，合作擁有各類大小型茶葉加工機械10余臺，按照“茶葉合作社+流轉示范基地+技術服務農戶”這一經(jīng)營理念，該合作社今年又流轉了200畝荒坡荒地進行富硒茶示范種植，草莓合作共計流轉土地已達840畝。四是發(fā)展特色種植業(yè)的土地流轉。11月份濮塘村掛職書記從省農科院園藝所引進溫室大棚定植草莓示范種植成功后，于成立了濮塘草莓種植專業(yè)合作社，如今農戶發(fā)展到54戶，種植畝達217.77畝，其中草莓種植大戶王秀才個人流轉土地50多畝，濮塘草莓種植專業(yè)合作社的發(fā)展得到了區(qū)委區(qū)政府的好評。
四、科學規(guī)劃，土地、林權流轉穩(wěn)步推進
在創(chuàng)新農村土地流轉體制機制工作中，我村農村土地承包經(jīng)營權流轉工作領導小組按照因地制宜、分類指導、示范先行的原則，在充分尊重群眾意愿、確保農民的知情權、參與權、決策權的基礎上，制定了全村3年的土地流轉規(guī)劃，《集體林權制度改革工作實施方案》，做到產(chǎn)權明晰、責權明確，實現(xiàn)“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”的目標。我村率先完成了全村4300畝林地實現(xiàn)了100%林權流轉，其中經(jīng)濟林600畝，在全區(qū)起到了典型示范帶動作用。
在土地流轉工作中，我們做到了一是規(guī)范合同管理，根據(jù)區(qū)農委土地流轉工作要求，明確村土地合作社、種植大戶、一般農戶的承包權利和義務，并簽訂規(guī)范有序的土地流轉委托手續(xù)和流轉協(xié)議，以切實保障土地流轉各方的權益。二是完善了檔案資料，及時收集土地流轉的基礎資料和表格，包括土地流轉登記表、種植大戶承包流轉申報資料、土地流轉協(xié)議等，并進行整理歸檔。三是做好生產(chǎn)服務，在做好土地流轉服務工作的同時，積極為種植大戶提供農業(yè)產(chǎn)業(yè)政策導向，加強農業(yè)新技術、新品種、新農藥、新農機的服務，切實為種植大戶解決生產(chǎn)實際問題，不斷提高種植大戶的土地產(chǎn)出率，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的目的。
土地流轉工作匯報篇四
按照縣委、縣政府的工作部署，我鎮(zhèn)以“規(guī)模經(jīng)營、增收增效”為目標，加強政策宣傳引導，完善服務體系機制，扎實推進農村土地規(guī)模經(jīng)營，土地流轉工作取得良好成效?，F(xiàn)將土地流轉工作匯報如下：
一、土地流轉現(xiàn)狀及特點
全鎮(zhèn)共有17個行政村、195個村民小組、6733農戶、2.9萬農業(yè)人口，3.5萬畝承包耕地。全鎮(zhèn)外出務工人員8000余人，其中常年外出有3400余人。截止2011年4月底，全鎮(zhèn)流轉耕地2700畝，完成年度計劃數(shù)3000畝的90%；其中規(guī)模經(jīng)營面積2700畝，占耕地總面積的7.7%，占流轉土地面積的100%。全鎮(zhèn)土地流轉工作呈現(xiàn)出以下特點：流轉速度加快。目前，我鎮(zhèn)土地流轉總面積達到4200畝，占耕地面積的12%，較去年同期增加1500畝，增加180%。全鎮(zhèn)2010年9月至今的流轉面積，超過以前數(shù)年流轉面積總和，流轉土地規(guī)模經(jīng)營面積達2700畝，較去年同期增加180%。流轉產(chǎn)業(yè)集中。在各方面的引導下，流轉土地集中在肉鴨養(yǎng)殖、核桃、煙葉、苗木花卉、藥材等產(chǎn)業(yè)。其中：從事肉鴨養(yǎng)殖400畝、溫棚蔬菜100畝、煙葉種植500畝，苗木花卉種植1000畝，藥材種植380畝，韭菜種植300畝，肉鴨養(yǎng)殖、煙葉、苗木花卉、藥材等四個產(chǎn)業(yè)占流轉耕地面積的-1業(yè)示范園。澗河村通過招商項目，支持外地客商姚清浪在澗河村承租土地600余畝，建成苗木花卉基地農業(yè)示范園。通過社會力量投入典型的帶動，拓寬了農村土地流轉渠道，促進了全鎮(zhèn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，有力的推動了全鎮(zhèn)土地流轉。
（三）強化項目建設。以政府職能部門為主導，積極向上爭取資金項目，實施農業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和科技示范，建立中藥村、烤煙、苗木花卉、核桃基地、肉鴨養(yǎng)殖等試驗示范基地，拉動項目區(qū)土地集中高效經(jīng)營。依托土地整理、農業(yè)綜合開發(fā)項目及煙水配套工程的實施，發(fā)展烤煙規(guī)模種植，著力打造集中連片基地，推動了土地流轉，澗河村利用改灘造地項目整理出的土地，流轉給鹽鎮(zhèn)煙農李北斗種植煙葉，種植面積500畝，規(guī)模收入達到110萬元。
-3規(guī)模的擴大。四是當前短期流轉、粗放經(jīng)營較多，土地流轉的綜合效益不高。今后，我們將針對存在問題與農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求，著力做好四方面工作：
（一）采取“宣傳引導、示范帶動”的辦法，加大宣傳力度，讓群眾熟悉政策，打消顧慮，積極投身土地流轉；加大獎扶力度，建立農村土地流轉和規(guī)?；?jīng)營獎勵制度，整合支農資金，重獎土地流轉大戶、企業(yè)和專業(yè)合作組織，促進農村土地加快流轉。
（二）積極鼓勵有資金、懂技術、會管理的農村人才和經(jīng)營主體建立農產(chǎn)品基地，開展規(guī)模經(jīng)營，使其成為專業(yè)大戶；強化流轉大戶扶持措施，提高規(guī)模經(jīng)營水平，鞏固擴大土地流轉成果。
（三）指導各村土地流轉服務中心健全管理制度，規(guī)范運行規(guī)則，搭建信息平臺，及時掌握土地流轉的熱點難點，包裝推出一批土地流轉項目，實現(xiàn)對外招商。同時強化經(jīng)營實體監(jiān)管，確保其履約能力，減少低層次、短期性、掠奪式流轉。
（四）積極統(tǒng)籌涉農投入，整合涉農資金、項目，加大規(guī)模經(jīng)營扶持投入；逐步擴大和深化農業(yè)保險，構筑農業(yè)實體應對自然災害和市場風險的保障體系，通過社會力量參與土地流轉，發(fā)展農業(yè)規(guī)模經(jīng)營的積極性。
土地流轉工作匯報篇五
七、附著物及相關設施的處理:
1、流轉到期后附著物及相關設施歸乙方所有,若甲方所有或拆除、清理不便的情況下,事實上歸甲方所有的,甲方應當按當時市場價格給予乙方補償,補償?shù)膬r格雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的由當時的基層組織調解或委托中介機構評估后補償,同時乙方不進行復耕處理。
2、流轉未到期附著物及相關設施歸乙方所有,乙方處理附著物及相關設施后,應進行復耕處理。
第1款對乙方的附著物及相關設施進行補償。
八、流轉土地交付期限:
簽訂本合同時甲方應當立即將自己的承包地清理后交付給乙方。
九、違約責任:
1、甲方中途主張解除合同的，應賠償乙方損失,該損失應包含乙方轉包期的可得利益損失,同時尚需支付總流轉款30%的違約金。
2、乙方未按期支付流轉價款，按所延期限日萬分之五承擔違約金。
3、因法律、法規(guī)、政策的變化、政府行為變化及不可抗力,軍事行為等導致合同不能履行及合同解除、終止等,雙方不承擔違約責任。
十、其他約定:
1、因政府征用、企業(yè)占用、開發(fā)等行為產(chǎn)生的對甲方承包的土地即流轉地的補償款歸乙方所有,甲方應當配合乙方處理征用、占用、開發(fā)等情況。
2、政府及部門給予流轉地的補貼、補償及獎勵歸乙方所有。
十一、爭議的解決:
1、甲乙雙方因履行流轉合同發(fā)生糾紛，先由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的由村民委員會、鎮(zhèn)人民政府調解處理。
2、調解不成的，可向人民法院起訴。
十二、本合同甲、乙雙方簽字或蓋章后，報村民委員會備案后產(chǎn)生法律效力。
十三、本合附件有：
1、甲、乙雙方身份證復印件;
2、村民大會決議;
甲方簽名及捺手?。?BR> 乙方簽名及捺手印：
年月日
土地流轉承包合同范文三
甲方：?？诮值擂k事處雙哨社區(qū)居民委員會下哨村民小組：乙方：呈貢縣馬金鋪鄉(xiāng)化古城村上古城40號農戶：根據(jù)《中華人民共和國農村土地承包法》、《農村土地承包經(jīng)營管理流轉辦法》《云南省實施中華人民共和國農村土地管理辦法辦法》等法律、法規(guī)和國家有關政策的規(guī)定，甲乙雙方本著平等自愿的原則，將承包的土地流轉承包給乙方發(fā)展種植業(yè)。雙方本著誠實守信的原則，經(jīng)協(xié)商一致，達成如下協(xié)議：
一、承包土地面積畝，地點。
二、承包期為十年，自1月1日起至1月1日止。
三、承包金額：前三年每年每畝壹仟叁佰元整(1300。00元)付給農戶，考慮到物價增長的因素，第四年起每個三年遞增一次在每畝的基礎上增加貳佰元付給農戶。
四、承包金繳納方式：每年10月15日前由乙方按年底承包金額一次性付清下年地租給甲方。
五、本合同在履行過程中產(chǎn)生爭議時，甲乙雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可提請居民小組居委會或街道辦事處人民政府等調解;不愿協(xié)商、調解或協(xié)商、調解不成的，可以向當?shù)剞r村土地承包仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
六、承包期滿后，若乙方需要繼續(xù)承包，在同等條件下，優(yōu)先乙方，若乙方不承包，必須在合同到期前三個月通知甲方。
七、乙方在承包期內，乙方要改變土地原狀，將所有承包面積高低推平，甲方不得阻礙。承包期滿后，10月15日土地恢復費加承包金一次付清，土地恢復費每畝壹佰元付給村名小組做押金，由村名小組組織人員恢復田埂。
八、甲方在承包期內不得經(jīng)任何借口或任何理由提出增加承包金。
九、甲方在承包期內，若遇國家、集體需要征用，占用土地時，甲乙雙方共同協(xié)商解決，土地依法應由土地承包人獲得的土地補償款歸甲方所有。青苗補償費和乙方建造的地上附著物補償費屬乙方所有，合同自然終止。
十、乙方在承包期內，因不可抗拒因素，導致乙方損失(包括自然災害、認為等)，若國家給予的一切經(jīng)濟補償歸乙方所有。
十一、本合同經(jīng)甲乙雙方簽字或按印后生效，雙方必須嚴格履行合同，不得違約。若違約，由違約方賠償對方的直接經(jīng)濟損失。
十二、承包期內，承包戶主如去世，其家庭主要成員有承包繼承權。本合同不因村小組的法定代表的變更而變更，合同如有未盡事宜，雙方共同協(xié)商，做出補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
十三、乙方租用所建的臨時居住房和臨時道路由乙方自行選址建蓋。
十四、甲方村小組必須保證承包期內路況良好，不影響乙方通行，道路失修無法通行由甲方負責修補。
本合同一式四份，甲乙雙方各持一份，下哨居民小組保留二份。
甲方簽字：乙方簽字：
鑒證單位下哨村居民小組
居民小組分支書記簽字：
組長簽字：副組長簽字：
村民代表簽字：
年月日
土地流轉工作匯報篇六
我鄉(xiāng)土地流轉工作在鄉(xiāng)黨委政府高度重視和領導下取得一點成績，流轉的一方擺脫土地的糾纏，放手從事二、三產(chǎn)業(yè)，租賃的一方發(fā)揮自己一技之長，使土地效益得到更大發(fā)揮。我們的主要做法是：
鄉(xiāng)專門成立了土地流轉工作領導小組，鄉(xiāng)長親自掛帥任組長，整合林業(yè)、農經(jīng)等部門組成土地流轉服務站，各村都有土地流轉工作信息員。
20××年上坦村老村主任周世才、闞國松，不忍心看到那么多水田被拋荒，他一家一戶走訪摸底，在不改變土地用途的前提下，把這些別人暫時不愿種植的拋荒田集中承包起來，培植經(jīng)濟林樹苗紅豆彬，合同一定五年，即使在五年內，只要農民愿意再種，他隨時退還給農民。大大減少了農田拋荒的現(xiàn)象。
雙村村原馬村四組周家林在上海打工多年，積累一定資金后回鄉(xiāng)開展大棚蔬菜種植，效益比在外打工強。我們也不搞一刀切，不搞形式化，鄉(xiāng)土地流轉服務部門引導其雙方鑒定統(tǒng)一的標準土地流轉讓合同，并備案。
土地流轉工作一是要尊重農民意愿，二是要符和流轉條件，三是合同要規(guī)范合法。只有當一部分農民從事二、三產(chǎn)業(yè)有一定固定收入，不再依賴土地收入作為生活來源并且愿意把土地流轉給其他人使用，同時還要有人愿意接收流轉的土地，那么鄉(xiāng)村土地流轉服務部門才能參與引導，提供服務，不是簡單的下達多少任務就能實現(xiàn)的。
再就是，政府應該對土地流轉大戶給予物質、資金獎勵并協(xié)調銀行給予資金貸款幫扶。
我沒有到浙江義烏考察過，但據(jù)我了解，在浙江義烏的新樂村里，已經(jīng)沒有人和“日出而作，日落而息”的耕種生活有關了。土地流轉改變了他們的生活軌跡。
這里是浙江義烏市最旱開展農村土地流轉試點的一個地方，在1998年即確定了“在明確土地集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權的前提下，搞活土地使用權，并嚴格控制農用土地流轉用途”。
20××年義烏市出臺政策，專門安排1000萬資金對連片流轉土地50畝以上，流轉期限5年以上，給予流出戶每畝200元的資金補助，同時，給予所屬鄉(xiāng)、村每畝60元的工作經(jīng)費。
20××年義烏市政府又推出土地流轉養(yǎng)老保險政策，將土地承包經(jīng)營權的流轉與農民的養(yǎng)老保險掛鉤。只要按規(guī)定流轉了土地的農民，就可以在繳納一筆費用之后，享受每月固定金額養(yǎng)老金發(fā)放。通過土地流轉，讓廣大農戶從分散的土地中脫離出來，可以從事非農產(chǎn)業(yè)，“有租金收入，有補貼，還有養(yǎng)老保險保障，所以農民更愿意去做生意，才有今天的義烏小商品全國集散地交易中心。
目前在我們寧國市普遍存在的現(xiàn)象是，農村大部分青壯年勞動力外出打工，老人和小孩留守。大量的山?jīng)_田因勞力、產(chǎn)量、水源、野豬危害等原因造成拋茺，好一點的平畈田塊因勞力外出打工，拋茺的也不少。
20××年我鄉(xiāng)的中坦村流轉土地305畝用于種植煙葉、20××年，我鄉(xiāng)的板橋村流轉土地315畝用于種植煙葉，二個煙葉合作社一方面沒有得到上級政府的資金獎勵的扶持，一方面種植煙葉經(jīng)濟效益還是不高，煙草公司返還的稅金歸鄉(xiāng)政府得了，種植煙葉的生產(chǎn)者沒有得到多少實惠，結果二家煙葉合社都只維持了一到二年就倒閑了。值得慶幸的是二家煙葉合作社都沒有改變農田的農業(yè)用途，隨時可以恢復水稻種植。
3013年我鄉(xiāng)的上坦村張禮超將別人拋茺的山?jīng)_田352畝承包起來還是種植水稻，基本上也是虧損的，好在上級補助了3520插糧種補貼，鄉(xiāng)政府獎勵了他6300元，才不至于他虧本。這里就有一個社會效益的問題———拋茺的田地生產(chǎn)了糧食。
20××年方塘村通過與五星公司合作試生產(chǎn)有機稻種植，全生產(chǎn)過程不用藥、人工除草與養(yǎng)鴨除草相結合，種植紅花草施傳統(tǒng)有機肥，雖然收益不大，但得到了鄉(xiāng)政府的補助和五星公司和扶持，20xx年他們接著干，試圖打響無公害有機稻品牌同，試想，如果這個品牌不打響，大米價格上不去，又得不到上級政府的扶持的話，很快也會倒閑。
20××年我鄉(xiāng)引進二戶外來戶承包的都是山?jīng)_田，租金280元一畝，但他們從事的牛蛙養(yǎng)殖經(jīng)濟效益特高，達幾十萬的收益，本來拋茺的山?jīng)_田得到了少許的田租（總比拋茺強吧），但轉入方確產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益。
我們可以算一下土地轉讓的成本，一般一畝田，扣除生產(chǎn)成本（種糧食）收益大概在500元左右，山?jīng)_田更低。
我們不妨參考一下浙江義烏的做法。如果，補助200無給轉出戶再獎勵200元給轉入戶，轉入戶一般都要給轉出戶300元左右的轉讓金，這樣一來，轉出戶就能得到500元的收益，他們就可以拋開農田的束縛，從事二三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，讓有能力、懂技術、有市場的能人從事規(guī)?；霓r業(yè)生產(chǎn)必能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
土地流轉在我市雖然開展多年，但還是處在起步和摸索階段，它需要政府的扶持、幫助和引導，行成規(guī)律、實現(xiàn)規(guī)模，產(chǎn)生效益（包括經(jīng)濟效益和社會效益）后，土地流轉就走上正規(guī)了，到那時土地轉出戶從二三產(chǎn)業(yè)中符得較高收入，土地轉入戶很可能實現(xiàn)了規(guī)模化、現(xiàn)代化，真正實現(xiàn)了土地流轉的雙贏局面。
二o一四年十月十日
土地流轉工作匯報篇七
2、農村土地流轉行為不規(guī)范。流轉程序不規(guī)范，糾紛隱患多。即私下流轉的多；轉包、出租或代耕的多，轉讓的少；口頭協(xié)商多，文字協(xié)議少。二是土地流轉管理不到位。一些地方直接與外來業(yè)主簽訂土地流轉合同，相關法律手續(xù)又不完備，甚至改變土地用途，極易產(chǎn)生糾紛。
民得到的安臵補償偏低現(xiàn)象也時有發(fā)生，嚴重影響了農村社會的穩(wěn)定。
四、
關于
加強農村土地流轉的建議
1、開展農村集體土地確權登記。解決目前存在的法律占有與事實占有的矛盾，例如**村與**的山林糾紛就是一個鮮明例子，一方擁有所有權權屬證明，一方世代占有山林實際使用權，隨著時代的變遷，界限變得越來越模糊，法律約束力越來越低。一要明確農村集體土地所有權，結合全區(qū)土地調查和集體林權制度改革，對農村集體土地使用所有權進行登記造冊，核發(fā)所有權證書；二要明確農村集體土地使用權，對使用人合法取得的農村集體土地使用權登記造冊，核發(fā)使用權證書，有效避免出現(xiàn)土地糾紛。
2、建立和創(chuàng)新耕地保護機制。加強轄域范圍內土地利用規(guī)劃管理。根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃定位，科學布局農業(yè)用地區(qū)、城鎮(zhèn)建設用地區(qū)和自然生態(tài)環(huán)境保護區(qū)，優(yōu)化完善土地利用總體規(guī)劃。建立耕地保護補償機制，每年從土地有償使用費留取一定比例資金，用于提高耕地生產(chǎn)能力和對承擔耕地保護責任的農民養(yǎng)老保險補貼。
營權。支持農村集體所有的未利用地承包經(jīng)營權流轉。農村集體所有的未利用地可以通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式發(fā)包經(jīng)營，也可由農村集體經(jīng)濟組織成員實行股份合作經(jīng)營。其土地承包經(jīng)營權可以依法采取轉讓、出租、入股或者其它方式流轉。
4、推動農村集體建設用地使用權流轉。積極開展農村土地綜合整治。建立多元投入機制，開展田、水、路、林、村綜合整治，合理規(guī)劃撤并村屯，使農民向中心村和城鎮(zhèn)集中，擴大城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點范圍，復墾閑臵的宅基地、空閑地，解決城鎮(zhèn)發(fā)展用地指標不足問題，同時促進現(xiàn)代化農業(yè)連片規(guī)模生產(chǎn)。
5、不斷優(yōu)化土地流轉綜合配套環(huán)境。建立健全組織體系，設立鄉(xiāng)級農村土地承包及流轉管理服務機構，加強土地流轉管理和服務，建立土地流轉信息庫，及時收集發(fā)布農村土地流轉信息。強化流轉服務平臺建設，建立開放、競爭、公平、有序、規(guī)范的土地流轉市場，著力培育鄉(xiāng)、村兩級土地流轉服務網(wǎng)絡，依靠市場調節(jié)完善流轉機制。完善農村土地承包及流轉糾紛調解仲裁機制，著力解決土地糾紛工作，化解矛盾，理順情緒，排除隱患。
野胡拐鄉(xiāng)地處魏縣城南10公里，全鄉(xiāng)16個行政村,人口2.272萬人，共有耕地2.62萬畝，人多地少矛盾比較突出。為進一步提高農業(yè)效益，近年來，我們在做好土地延包工作、完善家庭承包經(jīng)營制度的前提下，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導農民開展土地承包經(jīng)營權流轉，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。目前，全鄉(xiāng)通過出租、互換、轉讓、轉包等方式共流轉土地2980畝，占全鎮(zhèn)耕地的11.3%，簽訂流轉合同150份，形成了蔡小莊蔬菜種植園區(qū)等蔬菜大棚基地。流轉土地每畝年均效益達到1萬余元，有力地加快了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。
一、加強引導、規(guī)范規(guī)程、完善機構，積極推動土地依法有序流轉
權流轉合同》，按照“政府引導、農戶流轉、規(guī)范合同、依法鑒證”的流轉辦法，把重點放在維護農民土地承包經(jīng)營權、明確流轉雙方責、權、利上。對單個農戶之間零散土地的流轉，按照雙方意愿，當好中介，做好參謀；對大面積土地的集中流轉，堅持以農民自愿為首要原則，按照涉及農戶的多少，分別召開所屬村村民代表大會進行討論，形成決議后再逐步實施。對積極性不高的農戶，采取以優(yōu)換劣的辦法，先以
其他
農戶的土地與之置換，然后再參加流轉，確保所有農戶均達到滿意。同時，我們還組織農技人員組成專門工作組，對流轉土地進行等級測定，按常產(chǎn)和市場價格為農戶與受讓方或承租方提供流轉參考價格，并堅持由農戶直接與土地承租、承包人簽訂流轉合同，流轉所得直接歸于農戶。為保證土地合法流轉，我們堅持對土地流轉過程進行逐一審核，定期檢查，凡發(fā)現(xiàn)違反農村土地承包法規(guī)的，一律予以制止，責令恢復原承包經(jīng)營關系。不僅如此，為更好地服務和規(guī)范全鄉(xiāng)土地流轉，我們以鄉(xiāng)農經(jīng)站為依托，投資2余萬元，建成了農村土地流轉服務中心，在全鄉(xiāng)16個行政村設立了土地流轉服務站。該中心具體負責制定土地流轉規(guī)劃、收集各服務站傳來的土地流轉信息并對外發(fā)布，規(guī)范土地流轉程序，開展土地流轉中介服務。為更好維護農民合法權益，中心還設立了土地糾紛調解庭，對農村土地糾紛進行調解，維護了農村穩(wěn)定，有力推進了土地規(guī)模經(jīng)營和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
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土地流轉工作匯報篇八
情
況
農村土地流轉不僅是從土地上解放出來的農民的要求，也是現(xiàn)階段農業(yè)農村經(jīng)濟自身發(fā)展的需求，更是搞活農村經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)力,同時也是改變生產(chǎn)關系的必然要求。近年來農村土地流轉的實踐證明，只要政府積極引導、農村因地制宜、農民自覺參與，土地流轉就能“轉”出農民的新生活。
一、花溪區(qū)農村土地流轉基本情況
二、土地流轉主要形式
1.轉包。全區(qū)通過轉包形式流轉土地總面積650余畝，占流轉總量的13％。
2.轉讓。轉讓這種形式的市場化程度較低，隨著農民法律意識和對土地保護意識的提高，我區(qū)沒有發(fā)生以轉讓形式將土地流轉。
3.互換。是土地流轉中農民為方便耕作采取最通俗一種方式。目前全區(qū)互換流轉土地總面積400余畝，占流轉總量的8％。4.出租。出租是當前我區(qū)農村土地流轉中面積最大、比例最高的一種土地流轉形式。是目前比較規(guī)范、也為各方所普遍接受的一種符合市場化規(guī)律的農村土地流轉形式。目前，全區(qū)以出租方式流轉的土地總面積約畝，占土地流轉總量的79％。
5.入股。入股是指實行家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟，將土地承包經(jīng)營權作為股權，自愿聯(lián)合從事農業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營；其他承包方式的承包方將土地承包經(jīng)營權量化為股權，入股組成股份公司或者合作社等，從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。這種形式在我區(qū)還處于探索和起步階段，目前全區(qū)以入股方式進行土地流轉的約為50余畝。
三、土地流轉的主要特點
一是中介組織流轉型。最典型的是花溪濕地公園用地流轉，以租用的方式流轉農民土地，涉地農民在得到滿意的流轉費之后，每年還有百余名勞力在園內打工、或者經(jīng)營，每年園內農戶都有較為豐厚的收入?；ㄏ獏^(qū)濕地公園的土地流轉是在以村委作為中介，充分征求全村絕大多數(shù)農戶的意見，實現(xiàn)了千畝以上的集中連片流轉。
二是企業(yè)帶動型。在區(qū)內的一些農業(yè)企業(yè)，如“常吃常想”有限公司（辣椒制品生產(chǎn)）、貴州中意食品有限公司、金鈺錚食品廠等農業(yè)企業(yè)，為解決生產(chǎn)原料供應問題，在我區(qū)范圍內大面積租用農民土地發(fā)展原材料生產(chǎn)基地，實現(xiàn)了以企業(yè)租地反聘農民投工生產(chǎn)的公司+農戶的發(fā)展模式。
三是合作組織入股型。全區(qū)目前已注冊成立各類農民專業(yè)合作社20余個。其中，種植類的合作社16個，農戶200余戶，入股土地50余畝。
四是外縣種植能手租地型。主要是外縣種植能手有志到農村發(fā)展、同時擁有一定的資金積累和農業(yè)專業(yè)技術，在交通、環(huán)境、水源比較好的地方租用農民土地發(fā)展特色種植業(yè)。
四、引導土地流轉的措施和方法
1.土地既是農民的生存資本，以流轉等各種不同方式盤活農民手中的土地資源，是實現(xiàn)農民增產(chǎn)、增收、增效捷徑。同時也必須堅決落實最嚴格的耕地保護制度。
2、應用政策導向、資料宣傳等形式，引導農民把土地流轉到集中連片的區(qū)域，結合當?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)實行集中開發(fā)。同時可吸引本區(qū)域內外的農戶和企業(yè)進行投資實行聯(lián)合開發(fā)。
3、政府投入了大量資金修建了農業(yè)基礎設施，對一些種養(yǎng)殖大戶、企業(yè)給予了一定的政策和資金方面的扶持，鼓勵種養(yǎng)植大戶擴大生產(chǎn)，做大規(guī)模，提高經(jīng)濟效益，并以點帶面，帶動廣大農戶向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。
五、存在的問題
1、在邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地流轉中，多數(shù)是農戶自發(fā)流轉，口頭協(xié)議多，無具體的合同依據(jù)，容易引起土地糾紛。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的企業(yè)、業(yè)主大戶等簽訂的土地流轉合同文本格式規(guī)范性差，違約責任不具體，發(fā)生違約是難以維權。
六、采取的措施
1、建立了花溪區(qū)農村土地流轉服務中心，進一步規(guī)范了農村土地承包經(jīng)營權的流轉。流轉中心主要從事介紹流轉對象、幫助審查接包方資格、提供有關業(yè)務咨詢等。并相應建立了農村土地流轉交易信息網(wǎng)絡，及時登記匯集可流轉土地的數(shù)量、區(qū)位、價格等信息資料，定期公開對外發(fā)布可開發(fā)土地資源的信息，接受土地供求雙方的咨詢，提高土地流轉交易的成功率。在雙方協(xié)商一致前提下，流轉中心幫助辦理流轉手續(xù)；妥善處理土地經(jīng)營過程中發(fā)生的矛盾和問題；切實維護土地所有者、承包者、經(jīng)營者三方的合法權益。
2、加強農民土地法律法規(guī)知識的培訓，提高農民素質，增強其法律意識。
3、積極鼓勵和支持區(qū)域內外農民和投資大戶興辦龍頭企業(yè)，發(fā)展專業(yè)協(xié)會，建立運銷隊伍、農村經(jīng)紀人隊伍等服務實體把農民和市場連接起來，把農業(yè)生產(chǎn)與科技的推廣應用結合起來。
4、擬建農村土地流轉中介評估機構，對土地收益進行土地經(jīng)營權價格評估，然后進入市場流通，保護好農民的利益。
花溪區(qū)農業(yè)局 2011年12月11日
土地流轉工作匯報篇九
x縣x鎮(zhèn)xxxxx第___組農業(yè)社社員（以下簡稱甲方）
x縣x鎮(zhèn)xxxxx第___組農業(yè)社社員（以下簡稱乙方）
根據(jù)《中華人民共和國農村土地承包法》通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權，因承包方之間為方便耕種或各自需要，可以對屬于同一集體經(jīng)濟組織的土地的土地承包經(jīng)營權進行互換的有關規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方本著平等協(xié)商、自愿、相對集中、有利于耕種的原則，依法達成如下互換協(xié)議，雙方共同遵守。
一、甲方自愿將本家庭承包的座落在托縣五申鎮(zhèn)xxxx第____組農業(yè)社的承包地_____塊，面積______畝，折合面積____畝。與乙方家庭承包的座落在托縣五申鎮(zhèn)xxxx第____組農業(yè)社的承包地_____塊，面積____畝，折合面積______畝，進行互換。
甲方地塊名稱______________________________，性質_______，合計面積___________（畝）
乙方地塊名稱________________________，性質_________合計面積_________（畝）
二、互換起止日期：自______年月日起到永遠。
三、互換后如果遇到土地被國家征用或集體規(guī)劃使用時，所得到的補償，各自享受或承擔互換前的.土地。
四、糧食補貼等各項惠農政策面積不變，與農業(yè)社的承包地面積不變，與農業(yè)社的承包合同不變。各自享受自己原來該享受的，各自承擔自己原來該承擔的。即各自享受或承擔互換前的土地。
五、違約責任：本協(xié)議簽訂后，甲乙雙方要共同遵守，如一方違約，將賠償另一方由此所造成的一切經(jīng)濟損失。
六、本協(xié)議一式三份，甲乙雙方和中間人各一份。
七、本協(xié)議由甲乙雙方簽字之日起生效。
八、甲乙雙方應尊重對方在使用土地（互換后）上的生產(chǎn)經(jīng)營自主權，互不干涉對方經(jīng)營活動;各自利用該土地所產(chǎn)生的一切成果全部歸新主人。
甲方（戶主）：
乙方（戶主）：
簽字時間：年月日
土地流轉工作匯報篇十
土地流轉是近年來農業(yè)農村經(jīng)濟體制改革深入發(fā)展中出現(xiàn)的新事物，加快土地流轉，對于提高離土創(chuàng)業(yè)意識，促進土地規(guī)模經(jīng)營、實現(xiàn)土地資源和勞動力資源合理配、增加農民收入具有重要的現(xiàn)實意義。我鎮(zhèn)今年被確定為市級土地流轉示范點，是機遇，也是挑戰(zhàn)。我鎮(zhèn)高度重視，深入調查研究，認真開展各項工作，不斷總結經(jīng)驗典型，取得了良好效果。同時也為我鎮(zhèn)今后土地流轉上水平、上規(guī)模奠定了良好的基礎。下面我就全鎮(zhèn)土地流轉的有關情況作如下匯報：
一、土地流轉基本情況
全鎮(zhèn)轄13個行政村，75個村民小組，6595戶，24450人，總耕地面積73071畝，人均耕地面積2·98畝。20xx年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟總收入達5·4億元；農民人均純收入5635元。
近年來，我鎮(zhèn)通過培育支柱產(chǎn)業(yè)、培植市場主體、創(chuàng)建示范園區(qū)、強化引導服務四大舉措，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，促進了我鎮(zhèn)土地流轉不斷向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展。止目前，全鎮(zhèn)累計流轉土地面積達到7500畝，占總耕地面積的10。26%，涉及農戶1334戶，占總農戶的20·2%。流轉形式主要以租賃和互換為主，其中：租賃4707·9畝，占流轉面積的62·8%，互換2300畝，占流轉面積的30·6%，轉包412·9畝，占流轉面積的5·5%，轉讓79·2畝，占流畝轉面積的1·1%。20xx年全鎮(zhèn)新增土地流轉面積達2600畝。
二、主要做法
1、培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，推進土地流轉。
近年來，鎮(zhèn)黨委、政府以“一特四化”和1+1富民增收工程為抓手，培育壯大了以高效經(jīng)作制種為主的制種產(chǎn)業(yè)、以日光溫室、塑料大棚為主的設施農業(yè)、以商品辣椒、洋蔥為主的精細蔬菜產(chǎn)業(yè)、以肉牛肉羊為主的畜牧業(yè)和農產(chǎn)品加工流通業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)，通過培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，帶動土地流轉面積達到1580畝。
2、培育市場主體和合作經(jīng)濟組織，推進土地流轉，實現(xiàn)了土地效益最大化。近年來，我鎮(zhèn)圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后引進、培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織和種植大戶，通過土地流轉建立了特色產(chǎn)業(yè)基地。上壩村引進錢豐生態(tài)有限公司建立中藥材基地1500畝、培育辣椒專業(yè)合作社，建立商品辣椒基地10000畝；西溝村通過建立專業(yè)合作社，帶動土地流轉700畝，建成了300畝枸杞和1800畝的洋蔥種植、流通基地。至目前，全鎮(zhèn)5個專業(yè)協(xié)會，4個專業(yè)合作社帶動土地流轉面積達到2600畝。酒泉市宏興洋蔥專業(yè)合作社成立于20xx年6月，現(xiàn)有理事5名，會員120人，注冊資金100萬元。合作社通過土地流轉，建成200畝溫室小區(qū)一處，用于洋蔥的育苗和儲藏。合作社成立以來，不斷適應農村經(jīng)濟發(fā)展和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求，充分發(fā)揮組織帶動作用，以推廣市場認可的新品種為突破，重點實行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后指導服務和洋蔥的收購和銷售，不斷實現(xiàn)農民增收、農業(yè)增效的目標。20xx年，合作社共種植洋蔥2500畝，收購儲藏洋蔥24000余噸，經(jīng)濟總收入達2660萬元，純收入達300余萬元。雇傭農戶100余人，用于翻曬洋蔥和日常管護，發(fā)放人工工資60余萬元。在合作社帶動下，周邊農戶種植洋蔥面積達5000余畝。土地流轉，帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進了農民增收，實現(xiàn)了土地效益最大化。
3、創(chuàng)建農業(yè)科技示范園區(qū)，推進土地流轉。
近年來，我鎮(zhèn)實施設施農業(yè)示范園區(qū)建設，通過規(guī)模效應促進農民增收，推進土地流轉。20xx年，新建成2個農業(yè)科技示范園、百畝日光溫室小區(qū)和塑料大棚小區(qū)各1個帶動土地流轉面積600畝。
4、加快勞務輸轉，推進土地流轉
這幾年，我鎮(zhèn)大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，通過勞動力轉移加快土地流轉速度。據(jù)調查，目前農民外出打工，一個勞動力年收入可達6000元左右，相當于種10畝糧食的收入，很愿意把承包地租給別人出外打工。20xx年全鎮(zhèn)輸轉勞動力7480人，帶動土地流轉面積2230畝。
5、強化引導服務，推進土地流轉
為了規(guī)范流轉秩序，提高土地產(chǎn)出效益，增加農民收入，我鎮(zhèn)積極引導，針對我鎮(zhèn)農業(yè)生產(chǎn)實際，成立土地流轉服務中心，依法引導農村土地使用權健康流轉、妥善解決農村土地承包流轉糾紛，維護了農村穩(wěn)定，有力地推進了土地規(guī)模經(jīng)營和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
三、存在的問題
我鎮(zhèn)的土地流轉雖然取得了一定成效，但從目前的情況看，土地流轉仍處于較低層次，流轉的范圍較窄，流轉的規(guī)模較小，流轉的途徑還不規(guī)范。主要表現(xiàn)在以下四個方面：
1、土地流轉意識有待進一步提高。由于一些農民對國家土地承包和流轉政策理解不深，擔心土地流轉出去后會喪失土地經(jīng)營權，寧愿土地粗放經(jīng)營也不愿流轉出去。以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織為主體開展的規(guī)?；?jīng)營受到農戶經(jīng)營權保護的制約，個別農民不支持、不理解，對涉及自身土地流轉的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目不能全盤考慮、百般阻撓，甚至漫天要價，一旦個別農戶拒絕流轉，就可能“流產(chǎn)”或受到影響。
2、土地流轉規(guī)模小、結構單一。由于一些農戶缺乏市場意識，土地主要在親朋好友、街坊鄰居間以租賃、互換的形式流轉，其收益普遍偏低或沒有收益。這種情況容易出現(xiàn)短期行為，不利于土地的可持續(xù)利用。
3、土地流轉行為有待進一步規(guī)范。部分農戶在轉讓承包土地時，沒有經(jīng)過發(fā)包方同意就擅自將土地轉讓，一些農戶在采取轉包、出租、互換或者其他方式流轉承包土地時，也不報發(fā)包方備案；有相當部分的土地流轉只是口頭約定，沒有簽訂書面合同，有些雖簽訂書面合同的`，條款也多不規(guī)范，內容過于簡單，對雙方權利義務及違約責任規(guī)定不具體，由此引發(fā)的一些土地流轉的矛盾糾紛較多，發(fā)生糾紛時沒有權威機構調解、仲裁，流轉雙方相互扯皮。
4、缺乏支撐土地規(guī)模流轉的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織。我鎮(zhèn)土地流轉面積較大，但規(guī)模流轉面積少，主要是缺乏支撐土地大規(guī)模流轉的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織，農戶流轉土地后收入無法保障，從事其他產(chǎn)業(yè)收入低于預期收入，土地流轉效益不明顯，制約了土地規(guī)模流轉。
5、土地流轉工作人員、經(jīng)費不足。主要表現(xiàn)在一是由于受編制限制，從事土地流轉工作人員多為兼職，工作精力不能有效保障土地流轉工作的正常開展；二是流轉中心多與經(jīng)管站合署辦公，缺乏足夠的辦公場地；三是沒有專項的工作經(jīng)費保障，致使主動開展工作不足。
四、下一步工作打算
在今后的工作中，我們將從以下四個方面著手，做好土地流轉工作：
一是創(chuàng)新模式，分類推進。以推進適度規(guī)模經(jīng)營為突破口，通過公司建園帶動、種養(yǎng)大戶拉動、農民專業(yè)合作社推動等流轉模式，引導農戶連片、規(guī)模發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)，促進規(guī)模化經(jīng)營，推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二是抓點示范，培育典型。將百畝以上土地流轉示范點作為重點，以“一欄三簿六制度”指導土地流轉工作。一欄即流轉信息發(fā)布欄，三簿即土地流出意向簿、土地流入意向簿、土地流轉登記簿，六制度即崗位責任制、信息定期發(fā)布制、流轉檔案管理制、流轉糾紛調處制、風險預警制、備案審查制。通過試點引導示范，推動全鎮(zhèn)土地流轉。
三是健全網(wǎng)絡，強化服務。加強土地流轉管理服務中心職能作用，全面負責土地流轉的總體規(guī)劃、土地流轉過程的監(jiān)管、政策制度的宣傳、土地流轉中介服務和業(yè)務辦理、流轉意向的信息發(fā)布、土地流轉項目推介、土地流轉的風險預警等工作，有效提高土地流轉的速度和效益。并將流轉意向的信息發(fā)布、土地流轉項目推介信息網(wǎng)絡化。四是嚴把政策法律，妥善處理糾紛。認真貫徹落實《農村土地承包法》，嚴格落實政策法律，加大農村土地承包糾紛的調處力度，全面落實土地流轉合同制和備案制，規(guī)范程序，規(guī)范操作、完善手續(xù)，及時化解土地承包和土地流轉糾紛。
土地流轉工作匯報篇十一
1、土地流轉在鄉(xiāng)黨委政府的領導下進行工作，并接受上級業(yè)務主管部門的業(yè)務指導。
2、堅持公開、公平、公正，合情、合理、合法的.原則，遵守土地流轉規(guī)程。
3、恪守職業(yè)道德，清正廉潔，不得接受當事人請客送禮。
4、及時將轉出方和受讓方供求土地的坐落、面積、價格、流轉的方式、期限等資料輸入微機。
5、將符合雙方土地流轉條件的'信息及時通知轉出方和受讓方。
6、指導流轉雙方簽訂土地流轉合同，并予以鑒證，將合同資料信息輸入微機存檔。
7、流轉合同簽訂后，監(jiān)督雙方當事人自覺履行。
8、調解雙方發(fā)生的土地流轉爭議或者糾紛。
9、做好土地流轉工作的檔案保管工作。
土地流轉工作匯報篇十二
長期以來,土地是農村最基本的生產(chǎn)資料,是農民的命根子。20世紀50年代全國進行的土地改革,農民獲得了土地所有權。70年代末80年代初進行的農村改革,實行家庭承包經(jīng)營,農民獲得了土地的使用權,使農民的利益同土地經(jīng)營好壞直接聯(lián)系起來,極大地調動了農民生產(chǎn)和經(jīng)營的積極性,推動了農業(yè)和農村經(jīng)濟的大發(fā)展。因此,黨和政府把家庭承包經(jīng)營作為我國農村的一項基本制度,長期穩(wěn)定下來,并宣布了農民的土地承包期再延長30年的政策。同時,要求制定確保農村土地承包關系長期穩(wěn)定的法律法規(guī),賦予農民長期而有保障的土地使用權。但是,由于多種原因,農村土地使用權的流轉是避免不了的。近年來,隨著農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展,特別是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的興起和農村勞動力轉移的推進,土地使用權的流轉明顯加快,規(guī)模擴大。在這種態(tài)勢面面前,從事農村工作和農村政策研究的同志,認識、決心和態(tài)度不盡一致。有的主張大膽積極推進,有的則比較謹慎、穩(wěn)健,顯得有些疑慮。下面,談一點個人的看法。
“鼓勵土地逐步向種田能手集中。社員在承包期內,因無力耕種或轉營他業(yè)而要求不包或少包土地的,可以將土地交給集體統(tǒng)一安排,也可以經(jīng)集體同意,由社員自找對象協(xié)商轉包”。當時,黨的政策是鼓勵農民之間通過轉包逐步集中土地。同時規(guī)定“自留地、承包地均不準買賣,不準出租,不準轉作宅基地和其他非農業(yè)用地?！苯陙?土地使用權的流轉明顯加快,流轉范圍擴展,不單是在農民之間流轉,而且大量地向多種所有制的農業(yè)企業(yè)流轉,這是社會、經(jīng)濟等多方面原因形成的。
二、三產(chǎn)業(yè),欠發(fā)達地區(qū)的農業(yè)勞動力大量轉向發(fā)達地區(qū)。在一些地方,農民對土地的依存關系開始發(fā)生變化,種地已經(jīng)不是他們生活的唯一依靠。
第二,近一個時期,按傳統(tǒng)方式經(jīng)營農業(yè)的比較效益下降,農民收入增長緩慢,加上土地的稅費負擔重,農民種地不合算,因而在部分地區(qū)土地粗放經(jīng)營和拋荒較為嚴重,最早出現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),近年來向中西部地區(qū)蔓延和擴展。四川丘陵地區(qū),農民種地不如外出打工,土地轉包不出去,不少農民愿意把承包地出租給業(yè)主經(jīng)營,收取租金,比他自己經(jīng)營土地的收益還要好些,穩(wěn)當一些。
第三,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的興起,加上政府的鼓勵,發(fā)展進程加快。農村中的專業(yè)大戶、城市工商企業(yè)、民營企業(yè)家、外資公司等到農村成片租地開發(fā)的情況越來越多,先是開發(fā)荒山荒坡,發(fā)展到耕地連片開發(fā),促使土地使用權流轉加快。這些業(yè)主從經(jīng)濟發(fā)展的前景和投資效益考慮,決定投資農業(yè)項目,建立農業(yè)企業(yè)。他們采用先進的科學技術和現(xiàn)代農業(yè)設施,按照現(xiàn)代企業(yè)的辦法搞農業(yè),他們要求建立適度的規(guī)模經(jīng)營,采取連結農戶和向農民租用承包地的辦法,建立一定土地規(guī)模的生產(chǎn)基地和示范園區(qū)。農民覺得種地不合算,農業(yè)企業(yè)主卻想租用土地,這是土地使用權流轉加快的重要原因。
第四,地方各級黨政領導,特別是縣、鄉(xiāng)兩級的領導,關心如何發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟,關心如何增加農民收入,他們想通過土地使用權的流轉,讓農民更快地富起來。因而多數(shù)采取比較積極的態(tài)度,加以支持和鼓勵。從宏觀來看,我們要“挑戰(zhàn)傳統(tǒng)農業(yè),構建現(xiàn)代農業(yè)”,我國加入世界貿易組織,農產(chǎn)品要進入國際市場進行競爭,必須優(yōu)質化,多樣化和標準化。而分散的小農家庭經(jīng)營是很難做到的,必須發(fā)展農業(yè)的企業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。因此,我們要在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的前提下,明確土地所有權,穩(wěn)定土地承包權,放活土地的使用權和經(jīng)營權。這樣,從近期來看,有利于農業(yè)調整結構,提高效益,農民增收;從長遠來看,有利于推進農業(yè)現(xiàn)代化。
二、土地使用權的流轉必須堅持自愿、有償?shù)脑瓌t依法進行農村土地使用權流轉的加快,各方面的議論越來越多,也引起了一些同志的疑慮。有的對30年不變的土地承包政策提出懷疑。有的發(fā)表文章說,“目前還不具備全面地、大規(guī)模地進行流轉的條件,不宜炒得過熱”,不能把一些地方出現(xiàn)的拋棄現(xiàn)象視為集中土地的“大好時機”。有的舉出例子,說有個地方,承包商租用農民的承包地種蓮藕,開發(fā)了3年,后來市場銷路不好,夾著皮包就跑了,留給農民的是爛泥塘,侵害了農民的利益。這類問題,確實也有可能是會發(fā)生的。因此,對土地使用權的流轉必須高度重視,認真對待。這個問題的政策性很強,影響面很寬。我們既要積極推動,又要把工作做好、做細。
轉,要堅持自愿、有償?shù)脑瓌t依法進行,不得以任何理由強制農戶轉讓。少數(shù)確實具備條件的地方,可以在提高農業(yè)集約化程度和群眾自愿的基礎上,發(fā)展多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營?！弊罱?中央領導同志講,土地流轉必須堅持“條件、自愿、依法、有償、規(guī)范”的原則。
總之,這項工作既要積極探索,又要注意總結經(jīng)驗,不斷完善辦法,有序穩(wěn)妥地推進。
三、土地使用權的流轉必須切實保護農民的權益
這個問題,現(xiàn)在有一些地方重視不夠,侵害農民權益的事情時有發(fā)生,需要進一步強調。土地是農民最重要的社會保障,是農業(yè)和農村工作的核心問題,是農村穩(wěn)定的基礎。堅持黨的農村政策,最根本的是堅持土地承包政策。因此,土地使用權的流轉,一定要維護農民的承包經(jīng)營的主體地位,保護農民的權益。不僅要維護農民的眼前利益,而且要維護農民的長遠利益。
農村土地使用權流轉制度的構建將是一項復雜的工程，因為它涉及到國家、集體、農民三方的利益，涉及到政治、經(jīng)濟、法律等社會生活的多個方面?？傊唧w到我國農村土地使用權流轉制度的構建，要著眼于建設社會主義新農村的實踐，著眼于城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化目標的實現(xiàn)，建立符合我國國情的土地流轉制度。
河北省是農業(yè)大省。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和農村人口流動性的加強。原有家庭土地聯(lián)產(chǎn)承包責任制的弊端逐步暴露出來。尤其是近年來中央相繼出臺了減免農業(yè)稅及對種糧農民實行直補的優(yōu)惠政策，以前一些棄耕和不要地的農民重新要地耕種，使農村土地流轉糾紛更加頻發(fā)。因此，對農村土地流轉問題進行系統(tǒng)研究，對于農業(yè)增效、農民增收和社會主義新農村建設具有重要的現(xiàn)實意義。
一、農村集體土地流轉現(xiàn)狀和方式
由于社會生產(chǎn)力發(fā)展水平和經(jīng)濟總體水平不高，因而河北省土地流轉規(guī)模低于全國平均水平。調查顯示，在已發(fā)生的土地流轉面積中，農戶自發(fā)流轉占％，鄉(xiāng)村集體統(tǒng)一組織流轉的占％。
二、影響農村土地流轉的主要因素
1 認識不到位。目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部思想不夠解放，對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，特別是對農民市民化、鄉(xiāng)村社區(qū)化認識不夠，缺乏有效的農村土地流轉組織、指導和管理手段。部分農戶對土地流轉也認識不足，觀念落后，致使土地流轉運作顯得比較困難和被動。
2 土地流轉行為不規(guī)范。河北省農村土地流轉中農戶自發(fā)流轉仍居主流，土地使用權在流轉中存在著嚴重的隨意性，有86％的農戶在轉出土地時沒有簽訂書面合同。這種不規(guī)范的狀態(tài)，容易引發(fā)農戶之間的土地糾紛。
3 土地流轉存在短期行為。農地使用期限的長短直接影響到土地的流轉，我國農民長期以來形成的小農意識，對土地的依附性強，農民惜地心理較為嚴重。目前，全省土地流轉還處于自發(fā)階段，許多土地流轉都沒有建立穩(wěn)定的流轉關系。由于土地收益及自己未來具有不確定性，大部分人傾向于土地的短期流轉，所以，他們也不肯對土地做較大的投入。
4 強制性的土地流轉嚴重損害了農民的利益。土地使用權流轉應遵循農戶自愿的原則。但是有些地方卻違背農民意愿，以行政方式推動土地流轉，隨意改變農戶與土地的承包關系；有些地方借土地流轉之名，隨意改變土地的農業(yè)用途，并強迫農民長期低價出讓土地經(jīng)營權。這些行為勢必損害農民的切身利益。
流轉的供求信息不能及時有效溝通。由于尚未建立土地流轉補償制度和土地投資補償制度，土地流轉費的確定沒有可操作的價格標準，容易引發(fā)毀約、競相壓低租金等諸多糾紛。
三、促進農村土地流轉的相關對策和建議
1 建立和完善土地流轉制度。依據(jù)我國土地方面的法律法規(guī)，結合河北省的實際情況，應盡快制定出臺河北省農村土地流轉條例等相關的政策法規(guī)，重點規(guī)范土地流轉程序，明確流轉雙方的權利義務；建立合理的土地流轉補償制度，在確保農民利益的前提下，合理公正地確定補償標準；規(guī)范土地流轉合同管理制度，規(guī)范土地流轉合同的內容，加強對合同的審核、管理和監(jiān)督。對土地流轉中出現(xiàn)的糾紛依法進行調解、仲裁。應以強有力的政策法規(guī)來引導農村土地等生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置，促進農業(yè)結構調整，保證土地流轉健康有序進行。
2 各級干部要充分認識土地流轉工作的重要性。當前農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的勢頭越來越好，這也是農業(yè)發(fā)展的出路和方向。但是要進一步搞好農業(yè)新一輪結構調整，各級干部，特別是鎮(zhèn)、村兩級干部，必須提高認識并在農業(yè)結構調整過程中正確引導土地流轉，轉變農戶傳統(tǒng)經(jīng)營觀念，增強農民參與農地流轉的積極性主動性，妥善解決農業(yè)結構調整與土地流轉的關系，對農村中業(yè)已形成的土地自發(fā)流轉行為進行規(guī)范并完善管理機制，引導其步入健康合法的市場交易軌道。
3 土地流轉必須堅持“自愿、有償、依法、規(guī)范”的基本原則。要引導農民依法、自愿參與土地經(jīng)營權的流轉，嚴禁侵犯承包農民權益事件的發(fā)生。首先，農村土地流轉應由農戶自主決定，任何組織和個人不得強迫或阻礙農民參加流轉，不能靠行政手段強行流轉。其次，農村土地的承包戶有權從土地流轉中獲得合法收益，任何組織和個人不得擅自截留、扣繳；再次，農村土地流轉必須依法有序進行，在承包期內，農村集體經(jīng)濟組織無權單方解除土地承包合同，不得改變土地所有權權屬關系，不得隨意改變土地承包關系，不準借土地流轉改變土地所有權和農業(yè)用途；已形成穩(wěn)定流轉關系的應當簽訂流轉合同，以規(guī)范和保障流轉關系，使農村土地流轉進入規(guī)范化運行軌道。
4 規(guī)范農用地流轉程序。土地流轉必須堅持規(guī)范的操作程序，首先，土地承包者有轉出土地經(jīng)營權的意愿，自己與農戶協(xié)商并向村集體經(jīng)濟組織提出流轉申請。征得同意并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理部門審批后再進行流轉交易，以規(guī)范農戶土地流轉行為。其次，土地流轉雙方需在平等互利的基礎上簽訂書面土地承包經(jīng)營權流轉合同，以明確各自權利和義務。鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟組織作為原土地發(fā)包方有權對土地流轉合同的具體內容進行審查、監(jiān)督，防止集體土地權益的流失。同時，農用地流轉合同還應依法向政府主管部門申請產(chǎn)權變更登記，需要公證的，可到政府公證部門辦理公證手續(xù)，做好合同的備案和管理，以利于保護合同雙方當事人的合法利益。
進一步完善土地流轉市場。應積極培育土地流轉中介組織，建立相應的土地流轉市場和信息、咨詢、評估等服務系統(tǒng)，收集、發(fā)布土地流轉信息，擬定土地流轉指導價格，協(xié)調土地資源的配置，協(xié)助辦理土地流轉手續(xù)，條件成熟的地方可組建土地信托服務中心、土地資產(chǎn)經(jīng)營公司等，為土地流轉提供服務，為農戶之間的土地流轉搭建平臺。在征得農民同意的前提下，把農民不愿耕種的土地集中起來，有償交給中心或公司經(jīng)營，對土地使用權流轉進行規(guī)范化公司運作。
綜上所述，土地流轉與農業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平相協(xié)調。土地制度在過去20多年變遷的基本脈絡就是農民的土地權利得到不斷增強。但農民的土地權利仍然受到制約，這里面既有權利實施的困難也有對權利本身的重大限制。農民對土地的權利一直處于相對弱勢制約了他們參與經(jīng)濟增長的能力。土地流轉能夠有效使農民地權物權化，改善土地資源配置效率，激活農業(yè)剩余勞動力的轉移，為河北省農業(yè)規(guī)?；⒓s化、高效化經(jīng)營提供更廣闊的空間。河北省農村土地使用權流轉必然會越加頻繁和復雜，而土地法律制度的具體設計影響土地資源的利用和經(jīng)濟的發(fā)展，因此，河北省應以立足土地流轉現(xiàn)狀，從法律上推進和保障農民的地權實現(xiàn)。
如上所述，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，農村土地的生存保障功能逐漸減弱，而投資功能逐漸增強，農村土地使用權進行規(guī)范有序地流轉是農村土地的發(fā)展趨勢，也是農村土地使用權作為一種用益物權的應有體現(xiàn)。筆者通過對土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權和集體建設用地使用權三種農村土地使用權流轉現(xiàn)狀的分析，深刻認識到我國現(xiàn)有的土地使用權流轉的法律規(guī)定已經(jīng)不能適應社會發(fā)展的要求，并嚴重制約了農村經(jīng)濟的發(fā)展。因此，建立與完善農村土地使用權流轉法律制度以及相關配套措施，解決土地使用權流轉過程中的法律問題，在我國具有重大的理論意義與現(xiàn)實意義。
土地流轉工作匯報篇十三
為進一步健全機制，完善制度，規(guī)范運行，優(yōu)化服務，切實發(fā)揮土地流轉服務體系功能，推進流轉，特制定本制度。
全市建立市有服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務站、村有服務點的土地流轉服務網(wǎng)絡。
市上成立市土地流轉服務中心，主要職責是開展跨鄉(xiāng)域土地流轉信息服務、政策法規(guī)咨詢、糾紛調解仲裁，指導和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級農村土地流轉工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立土地流轉服務站，主要職責是開展土地流轉信息搜集發(fā)布、價格評估、法律政策咨詢、合同簽訂鑒證、合同登記備案、糾紛調處等指導、管理和服務工作。
村上成立土地流轉服務點，主要職責是土地流轉供求信息的搜集整理，并向鄉(xiāng)土地流轉服務站按時上報本村土地流轉供求信息。有土地流轉意向的農戶，村服務點提供流出、流入土地的位置、面積、適宜用途、參考底價等信息。將收集到的'土地流轉信息匯總后，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地流轉服務站上報。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立“一欄、三薄、六制度”。一欄”：即信息發(fā)布欄，各村上報的土地流轉信息，經(jīng)鄉(xiāng)土地流轉服務站審查和收益評估后，將流出流入土地數(shù)量、價格、期限等在服務大廳電子顯示屏或信息發(fā)布欄上公布，需要在全市發(fā)布的土地流轉信息，可在玉門電視臺或玉門農業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布?！叭尽保杭唇ⅰ掇r村土地流出意向登記簿》、《農村土地流入意向登記簿》、《農村土地流轉臺賬簿》，全面掌握農村土地流出流入動態(tài)情況和需要流出流入數(shù)量，為農村土地流轉管理和進入市場提供可靠的信息?！傲贫取保杭磵徫回熑沃贫?、信息發(fā)布制度、備案審查制度、檔案管理制度、糾紛調解制度、風險預警制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地流轉按以下程序進行：一是收集流轉信息。二是發(fā)布流轉信息。三是雙方對接洽談。四是簽訂流轉合同。五是鑒證流轉合同。六是辦理流轉登記。七是資料歸檔保管。八是監(jiān)督履行合同。九是糾紛調解仲裁。
嚴格落實農村土地流轉合同制和備案制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用省農牧廳統(tǒng)一印制的規(guī)范流轉合同文本，土地流轉合同一式五份，雙方當事人各留執(zhí)一份，村、鄉(xiāng)、市各留存一份。由鄉(xiāng)、村農村土地流轉服務站（點）負責指導合同簽訂。在指導合同簽訂時，對流轉當事人提出的流轉合同鑒證申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地流轉服務站要及時予以辦理，發(fā)現(xiàn)流轉雙方有違反法律政策的約定，要及時提供咨詢，幫助糾正。建立健全登記備案制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地流轉服務站要建立健全登記備案制度，對流轉合同及有關資料進行歸案并妥善保管，建立土地流轉情況登記冊，及時記載和反映流轉情況。對以轉包、出租或其它方式流轉的，及時辦理相關備案登記；對以轉讓、互換方式流轉的，及時辦理有關承包合同和土地承包經(jīng)營權證變更手續(xù)。
及時上報農村土地流轉信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指定專人負責，從3月10日開始，每10日以電子版、紙質版形式上報土地流轉發(fā)布信息情況、土地流轉總體情況，具體填報《農村土地流轉信息發(fā)布統(tǒng)計表（表一）》、《農村土地流轉花名冊（表二）》、《農村土地流轉情況匯總表（表三）》，做到數(shù)據(jù)準確，上報及時。
妥善調處農村土地流轉糾紛。市上成立農村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁委員會，設立土地承包糾紛仲裁庭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立土地承包經(jīng)營糾紛調解委員會，村委會成立由3至5人組成的土地承包經(jīng)營糾紛調解小組，逐步健全鄉(xiāng)村調解、市上仲裁、司法保障的土地糾紛調處長效機制，有效開展農村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁工作。
土地流轉工作匯報篇十四
轉讓土地名稱為：
轉讓土地期限為x年（注：不得超過土地承包期剩余期限），自20xx年x月x日起至20xx年x月x日止。甲方應于20xx年x月x日前將土地交付乙方。
二、轉讓價款與支付方式
轉讓報酬按下列第種方式計算。選（1）、（2）方式的，乙方應于當20xx年x月x日前以貨幣方式向甲方付清。
（1）按實物折值計算，每畝地年報酬相當于斤小麥（或玉米、稻谷等）的價值，年總報酬相當于斤小麥（玉米、稻谷等）。單位價格按交款年中級質量國家收購價格計算。
（2）采取浮動方式，第一年每畝地報酬元，當年共計元。從第二年起，以第一年為基數(shù)，每年上浮遞增x%。
（3）20xx年x月x日前，乙方一次性向甲方付清轉讓報酬元。
三、雙方的權利義務
1、本合同簽訂前由甲方向發(fā)包方提出轉讓申請，并應經(jīng)發(fā)包方書面同意。
2、轉讓合同生效期間，甲方終止與發(fā)包方在該地塊上的承包關系，由乙方與發(fā)包方重新簽訂承包合同。
3、轉讓期限不是全部剩余承包期的，不變更原土地承包合同和土地承包經(jīng)營權證。轉讓期以外時間，甲方恢復履行原土地承包合同。
4、轉讓期限為全部剩余承包期的，甲方應申請辦理中止原土地承包合同，注銷土地承包經(jīng)營權證。
5、乙方應按時向甲方支付合同約定的轉讓報酬，同時承擔與發(fā)包方簽訂的承包合同所約定的義務。
6、轉讓期限內國家有關土地和種植作物的補貼由乙方享有。
四、違約責任
1、乙方未按時支付轉讓報酬，按月支付應付總額‰的違約金。逾期個月未支付轉讓報酬，甲方可解除本合同，并不承擔由此造成的損失。
2、因變更或解除本承包合同使一方遭受損失的，除依法可免除責任外，應由責任方負責賠償。
3、任何一方違約，應向對方支付違約金元；另一方勸告無效時可以解除合同，并不承擔給違約方造成的損失；解除合同給無責任方造成損失的，由違約方賠償，違約金不足以彌補損失的，還應支付賠償金。
五、其他約定
1、若土地被依法征收、占用，其安置補償費的`享受權，不是全部轉讓剩余承包期的歸甲方，全部轉讓剩余承包期的按乙方與發(fā)包方訂立的土地承包合同確定。
2、變更、解除本合同須雙方協(xié)商一致。如遇不可抗力等正當理由，征得對方同意可提前終止合同，相關補償雙方協(xié)商解決。
3、本合同如發(fā)生糾紛由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成時，可申請鄉(xiāng)村相關機構調解解決；不愿調解或調解不成的，按下列第項處理：
（1）向農村土地承包糾紛仲裁機構申請仲裁；
（2）向人民法院起訴。
4、本合同自雙方簽字之日起生效。未盡事宜雙方協(xié)商一致后可訂立補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
5、本合同一式份，雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地承包管理機構備案各一份。
甲方（簽字）：乙方（簽字）：
土地流轉工作匯報篇一
土地是千百年來中國農民的“命根子”。隨著社會發(fā)展，第二、第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，越來越多的農民涌入經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)打工，**鄉(xiāng)正是勞務輸出的大鄉(xiāng)典型。越來越多的農民以契約的形式，把世世代代耕種的土地自愿交付給他人經(jīng)營，毅然告別土地，進城入廠做買賣。農村土地流轉在這一背景下得到大力推動，對進一步改變農業(yè)產(chǎn)業(yè)格局、實現(xiàn)現(xiàn)代化產(chǎn)生起著重大作用。
據(jù)不完全統(tǒng)計,我鄉(xiāng)土地的流轉面積達6.08萬畝,其中耕地762.6畝,山林6萬畝。調查中,我們發(fā)現(xiàn)土地流轉成效較好的主要集中公路沿線的**、**、等村,這些村耕地流轉的面積約占全鄉(xiāng)耕地流轉面積的60%左右。
一、土地流轉的基本特點
1、流轉的面積逐步擴大。我鄉(xiāng)土地流轉的面積逐年增加。1995年全鄉(xiāng)土地流轉面積不到2萬畝,今年已達6.08萬畝,增長了3.04倍。特別是近兩年來,初步出現(xiàn)了由小塊流轉向成片規(guī)模流轉的新變化。
地入股,與他人或單位進行共同開發(fā)經(jīng)營,分享效益。如**養(yǎng)牛合作社按地按資按技術入股，這種合作形式既解決了有技術無土地的矛盾,又解決了地主缺資金、缺技術搞開發(fā)的矛盾。三是對外招租,即村組集體將集中連片的低產(chǎn)田,或將集體原來統(tǒng)一經(jīng)營或承包的山林、果園、水面及荒地,以招標的形式租給大戶經(jīng)營。如**村的**農牧種雞場與**村的**蔬菜基地,承包者帶資金和技術落戶發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖和種植。此外,拍賣、以租抵債等形式在土地流轉中也占有一定的比例。
3、土地跨區(qū)域流轉逐漸增多。隨著農村經(jīng)濟的發(fā)展,土地潛能的不斷釋放,許多能人大戶已不滿足于本地有限的土地資源,從而使土地跨村、跨鄉(xiāng)流轉的面積逐步擴大,土地經(jīng)營逐步打破了傳統(tǒng)的區(qū)域界限。據(jù)初步統(tǒng)計,全鄉(xiāng)跨區(qū)域流轉土地用于種植、養(yǎng)殖的項目就達5個。僅**村就對外(外鄉(xiāng))招租300余畝，**村承包了出去土地110畝發(fā)展火龍果與淮山種植。
二、土地流轉的成效
結構調整作出了示范。如**的無公害蔬菜基地租用土地300余畝大力發(fā)展現(xiàn)代化無公害蔬菜種植。在蔬菜基地的帶動下，周邊有超過30多戶農戶參與到種植無公害蔬菜中來,獲得了很好的收益，同時蔬菜基地還能幫助村里解決部分就業(yè)問題。
2、促進了農村剩余勞力的合理轉移。土地流轉一方面催放了土地的巨大潛能，同時又進一步解放了勞動力。據(jù)不完全統(tǒng)計，全鄉(xiāng)大約有3000余名農村勞動力將耕地以流轉的形式處理后，紛紛外出經(jīng)商、開店、打工,從而有效解決了目前農村勞力過剩、棄耕拋荒現(xiàn)象嚴重的問題。目前出現(xiàn)一個“走出去，走回來”的現(xiàn)象，外出打工的群眾接受了發(fā)達地區(qū)的先進管理理念和掌握了現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術，紛紛回到家鄉(xiāng)開始創(chuàng)業(yè)。在**村，主任利用學到的技術和管理手段把自家的養(yǎng)豬場辦得有聲有色，同時還帶領村民辦起來養(yǎng)豬
專業(yè)
合作社，成為遠近聞名的致富帶頭人。
預計進入砍伐期產(chǎn)值可達百萬元以上，同時可以為20人以上提供勞動就業(yè)機會。目前，農地流轉后的經(jīng)營對象，開始出現(xiàn)由原來的能人大戶為主逐漸向工商企業(yè)轉移的趨勢，經(jīng)營內容開始轉向發(fā)展現(xiàn)代化高效連片種養(yǎng)殖業(yè)。
三、農村土地流轉存在問題
1、土地資源配臵效率不高。一是部分土地利用效率低。由于社會保障制度的差異，大部分進城務工的農民無法真正融入城市，他們不會放棄土地，即使土地采取轉包、出租、代耕等方式流轉，由于流轉期限短，經(jīng)營者往往采取掠奪式的經(jīng)營方式，造成土地貧瘠。二是存在不規(guī)模經(jīng)濟現(xiàn)象。由于責任制初期形成的田地零分細劃，自發(fā)流轉的農戶普遍規(guī)模小、不成片，機械操作十分不便，制約了土地機械化、集約化、規(guī)模化經(jīng)營。
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土地流轉工作匯報篇二
濮塘村地處馬鞍山市東郊霍里鎮(zhèn)境內，環(huán)境優(yōu)美，境內有濮塘風景區(qū)和濮塘街道，馬卜路與向卜路在我村交匯，本村由原濮塘村和范塘村合并而成。由20個自然村組成，現(xiàn)并為10個片，面積8.2平方公里，人口2800人、860戶。
近年來，濮塘村積極投身全省新農村建設工作，緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這一主題，以培植土地流轉大戶為抓手，按照"依法、自愿、有償"的原則，依照流轉種植大戶提出申請-流轉中心確權-土地進行評估-發(fā)布信息-流轉雙方協(xié)商-簽訂合同-土地見證-資料歸檔的程序，創(chuàng)新方法，積極引導村、農戶開展農村土地流轉工作，采取轉包、轉讓、入股、合作、租賃、互換等方式，發(fā)展農業(yè)規(guī)模經(jīng)營，提高農業(yè)生產(chǎn)率、增加農民收入，促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全村土地流轉面積達6062.77畝，占全村總面積12300畝的49%，其中流轉土地達50畝以上有3戶，流轉百畝以上有2戶。我村的土地流轉工作主要措施有：
為切實加強土地流轉工作的領導，成立了由村主任任組長的農村土地承包經(jīng)營權流轉工作領導小組，領導小組下設土地流轉服務中心，由村農業(yè)技術工作人員組成，負責本村供求信息登記、發(fā)布、土地評估、合同簽證、法律政策咨詢、糾紛調解等工作。同時，負責完善流轉檔案、上報有關信息資料，從上至下形成了鄉(xiāng)村土地流轉服務體系。土地承包經(jīng)營權證全部發(fā)放到位。土地流轉合同簽訂率達到100%。
為調動廣大農戶參與土地流轉和發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)的積極性，減少和杜絕土地荒蕪現(xiàn)象，我們通過各種形式的農技培訓會、黨員群眾座談會、經(jīng)驗交流會、張貼標語、發(fā)放宣傳資料等多種形式，加強土地流轉政策宣傳工作。一是轉發(fā)《致村民一封信》到各村農戶手中，以加強土地流轉政策的宣傳。二是將土地流轉工作列入各村民組崗位目標責任制考核，對新增連片流轉土地在50畝以上的，給予有關村民組項目傾斜、村拿出資金給予獎勵等。三是召開各村民組土地流轉指導會議，印發(fā)有關宣傳資料，宣傳花山區(qū)農委土地流轉政策，介紹土地流轉工作方法，提出土地流轉工作要求。同時結合草莓種植戶培訓會，詳細介紹土地流轉政策，讓草莓種植戶成為參與土地流轉工作的主力軍。
針對部分水田承包期內、務工經(jīng)商、人員外出而水田荒蕪情況，我村根據(jù)"依法、自愿、有償"原則，發(fā)揮村級主體引導作用，加強土地流轉的規(guī)范引導，利用花山區(qū)農委土地流轉扶持政策，鼓勵土地承包雙方開展土地承包經(jīng)營權的有序流轉，取得良好效果。一是引進開發(fā)商為主體的土地流轉。針對某一沖田荒蕪或管理落后、農民種植效益低下、積極性不高的實際，而又有農戶想發(fā)展規(guī)模農業(yè)而無田承包的情況，行政村發(fā)揮村級主體優(yōu)勢，根據(jù)"依法、自愿、有償"原則，尊重農戶意愿，與農戶開展自愿協(xié)商，農戶將連片土地承包權流轉給開發(fā)商，農戶直接與開發(fā)商簽訂土地流轉合同，如濮塘龍灣水文化項目流轉土地500畝，該項目土地流轉已達到我村土地總面積的20%以上。二是苗木種植大戶的土地流轉。苗木種植大戶利用自身苗木經(jīng)營優(yōu)勢，與周邊荒田農戶、務工經(jīng)商和外出農戶自愿協(xié)商，來擴大種植規(guī)模，利用國家扶農惠農政策，來提高種植效益。如興廟隊致富能人葛立林創(chuàng)辦立林苗圃，承包土地達120畝、老峴隊世昌苗木種植基地承包土地達85畝。三是依托茶葉種植合作社的土地流轉。濮塘草葉種植專業(yè)合作社是集合茶葉種植示范基地、茶葉制作加工、提供茶葉種植和加工技術等項目，合作擁有各類大小型茶葉加工機械10余臺，按照"茶葉合作社+流轉示范基地+技術服務農戶"這一經(jīng)營理念，該合作社今年又流轉了200畝荒坡荒地進行富硒茶示范種植，草莓合作共計流轉土地已達840畝。四是發(fā)展特色種植業(yè)的土地流轉。2006年11月份濮塘村掛職書記從省農科院園藝所引進溫室大棚定植草莓示范種植成功后，于2007年成立了濮塘草莓種植專業(yè)合作社，如今農戶發(fā)展到54戶，種植畝達217.77畝，其中草莓種植大戶王秀才個人流轉土地50多畝，濮塘草莓種植專業(yè)合作社的發(fā)展得到了區(qū)委區(qū)政府的好評。
在創(chuàng)新農村土地流轉體制機制工作中，我村農村土地承包經(jīng)營權流轉工作領導小組按照因地制宜、分類指導、示范先行的原則，在充分尊重群眾意愿、確保農民的知情權、參與權、決策權的基礎上，制定了全村3年的土地流轉規(guī)劃，《集體林權制度改革工作實施方案》，做到產(chǎn)權明晰、責權明確，實現(xiàn)"山有其主、主有其權、權有其責、責有其利"的目標。我村率先完成了全村4300畝林地實現(xiàn)了100%林權流轉，其中經(jīng)濟林600畝，在全區(qū)起到了典型示范帶動作用。
在土地流轉工作中，我們做到了一是規(guī)范合同管理，根據(jù)區(qū)農委土地流轉工作要求，明確村土地合作社、種植大戶、一般農戶的承包權利和義務，并簽訂規(guī)范有序的土地流轉委托手續(xù)和流轉協(xié)議，以切實保障土地流轉各方的權益。二是完善了檔案資料，及時收集土地流轉的基礎資料和表格，包括土地流轉登記表、種植大戶承包流轉申報資料、土地流轉協(xié)議等，并進行整理歸檔。三是做好生產(chǎn)服務，在做好土地流轉服務工作的同時，積極為種植大戶提供農業(yè)產(chǎn)業(yè)政策導向，加強農業(yè)新技術、新品種、新農藥、新農機的服務，切實為種植大戶解決生產(chǎn)實際問題，不斷提高種植大戶的土地產(chǎn)出率，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的目的`。
土地流轉工作匯報篇三
濮塘村地處馬鞍山市東郊霍里鎮(zhèn)境內，環(huán)境優(yōu)美，境內有濮塘風景區(qū)和濮塘街道，馬卜路與向卜路在我村交匯，本村由原濮塘村和范塘村合并而成。由20個自然村組成，現(xiàn)并為10個片，面積8.2平方公里，人口2800人、860戶。
近年來，濮塘村積極投身全省新農村建設工作，緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這一主題，以培植土地流轉大戶為抓手，按照“依法、自愿、有償”的原則，依照流轉種植大戶提出申請-流轉中心確權-土地進行評估-發(fā)布信息-流轉雙方協(xié)商-簽訂合同-土地見證-資料歸檔的程序，創(chuàng)新方法，積極引導村、農戶開展農村土地流轉工作，采取轉包、轉讓、入股、合作、租賃、互換等方式，發(fā)展農業(yè)規(guī)模經(jīng)營，提高農業(yè)生產(chǎn)率、增加農民收入，促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全村土地流轉面積達6062.77畝，占全村總面積12300畝的49%，其中流轉土地達50畝以上有3戶，流轉百畝以上有2戶。我村的土地流轉工作主要措施有：
一、加強領導，成立土地流轉領導小組
為切實加強土地流轉工作的領導，成立了由村主任任組長的農村土地承包經(jīng)營權流轉工作領導小組，領導小組下設土地流轉服務中心，由村農業(yè)技術工作人員組成，負責本村供求信息登記、發(fā)布、土地評估、合同簽證、法律政策咨詢、糾紛調解等工作。同時，負責完善流轉檔案、上報有關信息資料，從上至下形成了鄉(xiāng)村土地流轉服務體系。土地承包經(jīng)營權證全部發(fā)放到位。土地流轉合同簽訂率達到100%。
二、注重宣傳，加大土地流轉的工作力度
為調動廣大農戶參與土地流轉和發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)的積極性，減少和杜絕土地荒蕪現(xiàn)象，我們通過各種形式的農技培訓會、黨員群眾座談會、經(jīng)驗交流會、張貼標語、發(fā)放宣傳資料等多種形式，加強土地流轉政策宣傳工作。一是轉發(fā)《致村民一封信》到各村農戶手中，以加強土地流轉政策的宣傳。二是將土地流轉工作列入各村民組崗位目標責任制考核，對新增連片流轉土地在50畝以上的，給予有關村民組項目傾斜、村拿出資金給予獎勵等。三是召開各村民組土地流轉指導會議，印發(fā)有關宣傳資料，宣傳花山區(qū)農委土地流轉政策，介紹土地流轉工作方法，提出土地流轉工作要求。同時結合草莓種植戶培訓會，詳細介紹土地流轉政策，讓草莓種植戶成為參與土地流轉工作的主力軍。
三、規(guī)范引導，做好土地流轉指導服務
針對部分水田承包期內、務工經(jīng)商、人員外出而水田荒蕪情況，我村根據(jù)“依法、自愿、有償”原則，發(fā)揮村級主體引導作用，加強土地流轉的規(guī)范引導，利用花山區(qū)農委土地流轉扶持政策，鼓勵土地承包雙方開展土地承包經(jīng)營權的有序流轉，取得良好效果。一是引進開發(fā)商為主體的土地流轉。針對某一沖田荒蕪或管理落后、農民種植效益低下、積極性不高的實際，而又有農戶想發(fā)展規(guī)模農業(yè)而無田承包的情況，行政村發(fā)揮村級主體優(yōu)勢，根據(jù)“依法、自愿、有償”原則，尊重農戶意愿，與農戶開展自愿協(xié)商，農戶將連片土地承包權流轉給開發(fā)商，農戶直接與開發(fā)商簽訂土地流轉合同，如濮塘龍灣水文化項目流轉土地500畝，該項目土地流轉已達到我村土地總面積的20%以上。二是苗木種植大戶的土地流轉。苗木種植大戶利用自身苗木經(jīng)營優(yōu)勢，與周邊荒田農戶、務工經(jīng)商和外出農戶自愿協(xié)商，來擴大種植規(guī)模，利用國家扶農惠農政策，來提高種植效益。如興廟隊致富能人葛立林創(chuàng)辦立林苗圃，承包土地達120畝、老峴隊世昌苗木種植基地承包土地達85畝。三是依托茶葉種植合作社的土地流轉。濮塘草葉種植專業(yè)合作社是集合茶葉種植示范基地、茶葉制作加工、提供茶葉種植和加工技術等項目，合作擁有各類大小型茶葉加工機械10余臺，按照“茶葉合作社+流轉示范基地+技術服務農戶”這一經(jīng)營理念，該合作社今年又流轉了200畝荒坡荒地進行富硒茶示范種植，草莓合作共計流轉土地已達840畝。四是發(fā)展特色種植業(yè)的土地流轉。11月份濮塘村掛職書記從省農科院園藝所引進溫室大棚定植草莓示范種植成功后，于成立了濮塘草莓種植專業(yè)合作社，如今農戶發(fā)展到54戶，種植畝達217.77畝，其中草莓種植大戶王秀才個人流轉土地50多畝，濮塘草莓種植專業(yè)合作社的發(fā)展得到了區(qū)委區(qū)政府的好評。
四、科學規(guī)劃，土地、林權流轉穩(wěn)步推進
在創(chuàng)新農村土地流轉體制機制工作中，我村農村土地承包經(jīng)營權流轉工作領導小組按照因地制宜、分類指導、示范先行的原則，在充分尊重群眾意愿、確保農民的知情權、參與權、決策權的基礎上，制定了全村3年的土地流轉規(guī)劃，《集體林權制度改革工作實施方案》，做到產(chǎn)權明晰、責權明確，實現(xiàn)“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”的目標。我村率先完成了全村4300畝林地實現(xiàn)了100%林權流轉，其中經(jīng)濟林600畝，在全區(qū)起到了典型示范帶動作用。
在土地流轉工作中，我們做到了一是規(guī)范合同管理，根據(jù)區(qū)農委土地流轉工作要求，明確村土地合作社、種植大戶、一般農戶的承包權利和義務，并簽訂規(guī)范有序的土地流轉委托手續(xù)和流轉協(xié)議，以切實保障土地流轉各方的權益。二是完善了檔案資料，及時收集土地流轉的基礎資料和表格，包括土地流轉登記表、種植大戶承包流轉申報資料、土地流轉協(xié)議等，并進行整理歸檔。三是做好生產(chǎn)服務，在做好土地流轉服務工作的同時，積極為種植大戶提供農業(yè)產(chǎn)業(yè)政策導向，加強農業(yè)新技術、新品種、新農藥、新農機的服務，切實為種植大戶解決生產(chǎn)實際問題，不斷提高種植大戶的土地產(chǎn)出率，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的目的。
土地流轉工作匯報篇四
按照縣委、縣政府的工作部署，我鎮(zhèn)以“規(guī)模經(jīng)營、增收增效”為目標，加強政策宣傳引導，完善服務體系機制，扎實推進農村土地規(guī)模經(jīng)營，土地流轉工作取得良好成效?，F(xiàn)將土地流轉工作匯報如下：
一、土地流轉現(xiàn)狀及特點
全鎮(zhèn)共有17個行政村、195個村民小組、6733農戶、2.9萬農業(yè)人口，3.5萬畝承包耕地。全鎮(zhèn)外出務工人員8000余人，其中常年外出有3400余人。截止2011年4月底，全鎮(zhèn)流轉耕地2700畝，完成年度計劃數(shù)3000畝的90%；其中規(guī)模經(jīng)營面積2700畝，占耕地總面積的7.7%，占流轉土地面積的100%。全鎮(zhèn)土地流轉工作呈現(xiàn)出以下特點：流轉速度加快。目前，我鎮(zhèn)土地流轉總面積達到4200畝，占耕地面積的12%，較去年同期增加1500畝，增加180%。全鎮(zhèn)2010年9月至今的流轉面積，超過以前數(shù)年流轉面積總和，流轉土地規(guī)模經(jīng)營面積達2700畝，較去年同期增加180%。流轉產(chǎn)業(yè)集中。在各方面的引導下，流轉土地集中在肉鴨養(yǎng)殖、核桃、煙葉、苗木花卉、藥材等產(chǎn)業(yè)。其中：從事肉鴨養(yǎng)殖400畝、溫棚蔬菜100畝、煙葉種植500畝，苗木花卉種植1000畝，藥材種植380畝，韭菜種植300畝，肉鴨養(yǎng)殖、煙葉、苗木花卉、藥材等四個產(chǎn)業(yè)占流轉耕地面積的-1業(yè)示范園。澗河村通過招商項目，支持外地客商姚清浪在澗河村承租土地600余畝，建成苗木花卉基地農業(yè)示范園。通過社會力量投入典型的帶動，拓寬了農村土地流轉渠道，促進了全鎮(zhèn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，有力的推動了全鎮(zhèn)土地流轉。
（三）強化項目建設。以政府職能部門為主導，積極向上爭取資金項目，實施農業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和科技示范，建立中藥村、烤煙、苗木花卉、核桃基地、肉鴨養(yǎng)殖等試驗示范基地，拉動項目區(qū)土地集中高效經(jīng)營。依托土地整理、農業(yè)綜合開發(fā)項目及煙水配套工程的實施，發(fā)展烤煙規(guī)模種植，著力打造集中連片基地，推動了土地流轉，澗河村利用改灘造地項目整理出的土地，流轉給鹽鎮(zhèn)煙農李北斗種植煙葉，種植面積500畝，規(guī)模收入達到110萬元。
-3規(guī)模的擴大。四是當前短期流轉、粗放經(jīng)營較多，土地流轉的綜合效益不高。今后，我們將針對存在問題與農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求，著力做好四方面工作：
（一）采取“宣傳引導、示范帶動”的辦法，加大宣傳力度，讓群眾熟悉政策，打消顧慮，積極投身土地流轉；加大獎扶力度，建立農村土地流轉和規(guī)?；?jīng)營獎勵制度，整合支農資金，重獎土地流轉大戶、企業(yè)和專業(yè)合作組織，促進農村土地加快流轉。
（二）積極鼓勵有資金、懂技術、會管理的農村人才和經(jīng)營主體建立農產(chǎn)品基地，開展規(guī)模經(jīng)營，使其成為專業(yè)大戶；強化流轉大戶扶持措施，提高規(guī)模經(jīng)營水平，鞏固擴大土地流轉成果。
（三）指導各村土地流轉服務中心健全管理制度，規(guī)范運行規(guī)則，搭建信息平臺，及時掌握土地流轉的熱點難點，包裝推出一批土地流轉項目，實現(xiàn)對外招商。同時強化經(jīng)營實體監(jiān)管，確保其履約能力，減少低層次、短期性、掠奪式流轉。
（四）積極統(tǒng)籌涉農投入，整合涉農資金、項目，加大規(guī)模經(jīng)營扶持投入；逐步擴大和深化農業(yè)保險，構筑農業(yè)實體應對自然災害和市場風險的保障體系，通過社會力量參與土地流轉，發(fā)展農業(yè)規(guī)模經(jīng)營的積極性。
土地流轉工作匯報篇五
七、附著物及相關設施的處理:
1、流轉到期后附著物及相關設施歸乙方所有,若甲方所有或拆除、清理不便的情況下,事實上歸甲方所有的,甲方應當按當時市場價格給予乙方補償,補償?shù)膬r格雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的由當時的基層組織調解或委托中介機構評估后補償,同時乙方不進行復耕處理。
2、流轉未到期附著物及相關設施歸乙方所有,乙方處理附著物及相關設施后,應進行復耕處理。
第1款對乙方的附著物及相關設施進行補償。
八、流轉土地交付期限:
簽訂本合同時甲方應當立即將自己的承包地清理后交付給乙方。
九、違約責任:
1、甲方中途主張解除合同的，應賠償乙方損失,該損失應包含乙方轉包期的可得利益損失,同時尚需支付總流轉款30%的違約金。
2、乙方未按期支付流轉價款，按所延期限日萬分之五承擔違約金。
3、因法律、法規(guī)、政策的變化、政府行為變化及不可抗力,軍事行為等導致合同不能履行及合同解除、終止等,雙方不承擔違約責任。
十、其他約定:
1、因政府征用、企業(yè)占用、開發(fā)等行為產(chǎn)生的對甲方承包的土地即流轉地的補償款歸乙方所有,甲方應當配合乙方處理征用、占用、開發(fā)等情況。
2、政府及部門給予流轉地的補貼、補償及獎勵歸乙方所有。
十一、爭議的解決:
1、甲乙雙方因履行流轉合同發(fā)生糾紛，先由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的由村民委員會、鎮(zhèn)人民政府調解處理。
2、調解不成的，可向人民法院起訴。
十二、本合同甲、乙雙方簽字或蓋章后，報村民委員會備案后產(chǎn)生法律效力。
十三、本合附件有：
1、甲、乙雙方身份證復印件;
2、村民大會決議;
甲方簽名及捺手?。?BR> 乙方簽名及捺手印：
年月日
土地流轉承包合同范文三
甲方：?？诮值擂k事處雙哨社區(qū)居民委員會下哨村民小組：乙方：呈貢縣馬金鋪鄉(xiāng)化古城村上古城40號農戶：根據(jù)《中華人民共和國農村土地承包法》、《農村土地承包經(jīng)營管理流轉辦法》《云南省實施中華人民共和國農村土地管理辦法辦法》等法律、法規(guī)和國家有關政策的規(guī)定，甲乙雙方本著平等自愿的原則，將承包的土地流轉承包給乙方發(fā)展種植業(yè)。雙方本著誠實守信的原則，經(jīng)協(xié)商一致，達成如下協(xié)議：
一、承包土地面積畝，地點。
二、承包期為十年，自1月1日起至1月1日止。
三、承包金額：前三年每年每畝壹仟叁佰元整(1300。00元)付給農戶，考慮到物價增長的因素，第四年起每個三年遞增一次在每畝的基礎上增加貳佰元付給農戶。
四、承包金繳納方式：每年10月15日前由乙方按年底承包金額一次性付清下年地租給甲方。
五、本合同在履行過程中產(chǎn)生爭議時，甲乙雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可提請居民小組居委會或街道辦事處人民政府等調解;不愿協(xié)商、調解或協(xié)商、調解不成的，可以向當?shù)剞r村土地承包仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
六、承包期滿后，若乙方需要繼續(xù)承包，在同等條件下，優(yōu)先乙方，若乙方不承包，必須在合同到期前三個月通知甲方。
七、乙方在承包期內，乙方要改變土地原狀，將所有承包面積高低推平，甲方不得阻礙。承包期滿后，10月15日土地恢復費加承包金一次付清，土地恢復費每畝壹佰元付給村名小組做押金，由村名小組組織人員恢復田埂。
八、甲方在承包期內不得經(jīng)任何借口或任何理由提出增加承包金。
九、甲方在承包期內，若遇國家、集體需要征用，占用土地時，甲乙雙方共同協(xié)商解決，土地依法應由土地承包人獲得的土地補償款歸甲方所有。青苗補償費和乙方建造的地上附著物補償費屬乙方所有，合同自然終止。
十、乙方在承包期內，因不可抗拒因素，導致乙方損失(包括自然災害、認為等)，若國家給予的一切經(jīng)濟補償歸乙方所有。
十一、本合同經(jīng)甲乙雙方簽字或按印后生效，雙方必須嚴格履行合同，不得違約。若違約，由違約方賠償對方的直接經(jīng)濟損失。
十二、承包期內，承包戶主如去世，其家庭主要成員有承包繼承權。本合同不因村小組的法定代表的變更而變更，合同如有未盡事宜，雙方共同協(xié)商，做出補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
十三、乙方租用所建的臨時居住房和臨時道路由乙方自行選址建蓋。
十四、甲方村小組必須保證承包期內路況良好，不影響乙方通行，道路失修無法通行由甲方負責修補。
本合同一式四份，甲乙雙方各持一份，下哨居民小組保留二份。
甲方簽字：乙方簽字：
鑒證單位下哨村居民小組
居民小組分支書記簽字：
組長簽字：副組長簽字：
村民代表簽字：
年月日
土地流轉工作匯報篇六
我鄉(xiāng)土地流轉工作在鄉(xiāng)黨委政府高度重視和領導下取得一點成績，流轉的一方擺脫土地的糾纏，放手從事二、三產(chǎn)業(yè)，租賃的一方發(fā)揮自己一技之長，使土地效益得到更大發(fā)揮。我們的主要做法是：
鄉(xiāng)專門成立了土地流轉工作領導小組，鄉(xiāng)長親自掛帥任組長，整合林業(yè)、農經(jīng)等部門組成土地流轉服務站，各村都有土地流轉工作信息員。
20××年上坦村老村主任周世才、闞國松，不忍心看到那么多水田被拋荒，他一家一戶走訪摸底，在不改變土地用途的前提下，把這些別人暫時不愿種植的拋荒田集中承包起來，培植經(jīng)濟林樹苗紅豆彬，合同一定五年，即使在五年內，只要農民愿意再種，他隨時退還給農民。大大減少了農田拋荒的現(xiàn)象。
雙村村原馬村四組周家林在上海打工多年，積累一定資金后回鄉(xiāng)開展大棚蔬菜種植，效益比在外打工強。我們也不搞一刀切，不搞形式化，鄉(xiāng)土地流轉服務部門引導其雙方鑒定統(tǒng)一的標準土地流轉讓合同，并備案。
土地流轉工作一是要尊重農民意愿，二是要符和流轉條件，三是合同要規(guī)范合法。只有當一部分農民從事二、三產(chǎn)業(yè)有一定固定收入，不再依賴土地收入作為生活來源并且愿意把土地流轉給其他人使用，同時還要有人愿意接收流轉的土地，那么鄉(xiāng)村土地流轉服務部門才能參與引導，提供服務，不是簡單的下達多少任務就能實現(xiàn)的。
再就是，政府應該對土地流轉大戶給予物質、資金獎勵并協(xié)調銀行給予資金貸款幫扶。
我沒有到浙江義烏考察過，但據(jù)我了解，在浙江義烏的新樂村里，已經(jīng)沒有人和“日出而作，日落而息”的耕種生活有關了。土地流轉改變了他們的生活軌跡。
這里是浙江義烏市最旱開展農村土地流轉試點的一個地方，在1998年即確定了“在明確土地集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權的前提下，搞活土地使用權，并嚴格控制農用土地流轉用途”。
20××年義烏市出臺政策，專門安排1000萬資金對連片流轉土地50畝以上，流轉期限5年以上，給予流出戶每畝200元的資金補助，同時，給予所屬鄉(xiāng)、村每畝60元的工作經(jīng)費。
20××年義烏市政府又推出土地流轉養(yǎng)老保險政策，將土地承包經(jīng)營權的流轉與農民的養(yǎng)老保險掛鉤。只要按規(guī)定流轉了土地的農民，就可以在繳納一筆費用之后，享受每月固定金額養(yǎng)老金發(fā)放。通過土地流轉，讓廣大農戶從分散的土地中脫離出來，可以從事非農產(chǎn)業(yè)，“有租金收入，有補貼，還有養(yǎng)老保險保障，所以農民更愿意去做生意，才有今天的義烏小商品全國集散地交易中心。
目前在我們寧國市普遍存在的現(xiàn)象是，農村大部分青壯年勞動力外出打工，老人和小孩留守。大量的山?jīng)_田因勞力、產(chǎn)量、水源、野豬危害等原因造成拋茺，好一點的平畈田塊因勞力外出打工，拋茺的也不少。
20××年我鄉(xiāng)的中坦村流轉土地305畝用于種植煙葉、20××年，我鄉(xiāng)的板橋村流轉土地315畝用于種植煙葉，二個煙葉合作社一方面沒有得到上級政府的資金獎勵的扶持，一方面種植煙葉經(jīng)濟效益還是不高，煙草公司返還的稅金歸鄉(xiāng)政府得了，種植煙葉的生產(chǎn)者沒有得到多少實惠，結果二家煙葉合社都只維持了一到二年就倒閑了。值得慶幸的是二家煙葉合作社都沒有改變農田的農業(yè)用途，隨時可以恢復水稻種植。
3013年我鄉(xiāng)的上坦村張禮超將別人拋茺的山?jīng)_田352畝承包起來還是種植水稻，基本上也是虧損的，好在上級補助了3520插糧種補貼，鄉(xiāng)政府獎勵了他6300元，才不至于他虧本。這里就有一個社會效益的問題———拋茺的田地生產(chǎn)了糧食。
20××年方塘村通過與五星公司合作試生產(chǎn)有機稻種植，全生產(chǎn)過程不用藥、人工除草與養(yǎng)鴨除草相結合，種植紅花草施傳統(tǒng)有機肥，雖然收益不大，但得到了鄉(xiāng)政府的補助和五星公司和扶持，20xx年他們接著干，試圖打響無公害有機稻品牌同，試想，如果這個品牌不打響，大米價格上不去，又得不到上級政府的扶持的話，很快也會倒閑。
20××年我鄉(xiāng)引進二戶外來戶承包的都是山?jīng)_田，租金280元一畝，但他們從事的牛蛙養(yǎng)殖經(jīng)濟效益特高，達幾十萬的收益，本來拋茺的山?jīng)_田得到了少許的田租（總比拋茺強吧），但轉入方確產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益。
我們可以算一下土地轉讓的成本，一般一畝田，扣除生產(chǎn)成本（種糧食）收益大概在500元左右，山?jīng)_田更低。
我們不妨參考一下浙江義烏的做法。如果，補助200無給轉出戶再獎勵200元給轉入戶，轉入戶一般都要給轉出戶300元左右的轉讓金，這樣一來，轉出戶就能得到500元的收益，他們就可以拋開農田的束縛，從事二三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，讓有能力、懂技術、有市場的能人從事規(guī)?；霓r業(yè)生產(chǎn)必能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
土地流轉在我市雖然開展多年，但還是處在起步和摸索階段，它需要政府的扶持、幫助和引導，行成規(guī)律、實現(xiàn)規(guī)模，產(chǎn)生效益（包括經(jīng)濟效益和社會效益）后，土地流轉就走上正規(guī)了，到那時土地轉出戶從二三產(chǎn)業(yè)中符得較高收入，土地轉入戶很可能實現(xiàn)了規(guī)模化、現(xiàn)代化，真正實現(xiàn)了土地流轉的雙贏局面。
二o一四年十月十日
土地流轉工作匯報篇七
2、農村土地流轉行為不規(guī)范。流轉程序不規(guī)范，糾紛隱患多。即私下流轉的多；轉包、出租或代耕的多，轉讓的少；口頭協(xié)商多，文字協(xié)議少。二是土地流轉管理不到位。一些地方直接與外來業(yè)主簽訂土地流轉合同，相關法律手續(xù)又不完備，甚至改變土地用途，極易產(chǎn)生糾紛。
民得到的安臵補償偏低現(xiàn)象也時有發(fā)生，嚴重影響了農村社會的穩(wěn)定。
四、
關于
加強農村土地流轉的建議
1、開展農村集體土地確權登記。解決目前存在的法律占有與事實占有的矛盾，例如**村與**的山林糾紛就是一個鮮明例子，一方擁有所有權權屬證明，一方世代占有山林實際使用權，隨著時代的變遷，界限變得越來越模糊，法律約束力越來越低。一要明確農村集體土地所有權，結合全區(qū)土地調查和集體林權制度改革，對農村集體土地使用所有權進行登記造冊，核發(fā)所有權證書；二要明確農村集體土地使用權，對使用人合法取得的農村集體土地使用權登記造冊，核發(fā)使用權證書，有效避免出現(xiàn)土地糾紛。
2、建立和創(chuàng)新耕地保護機制。加強轄域范圍內土地利用規(guī)劃管理。根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃定位，科學布局農業(yè)用地區(qū)、城鎮(zhèn)建設用地區(qū)和自然生態(tài)環(huán)境保護區(qū)，優(yōu)化完善土地利用總體規(guī)劃。建立耕地保護補償機制，每年從土地有償使用費留取一定比例資金，用于提高耕地生產(chǎn)能力和對承擔耕地保護責任的農民養(yǎng)老保險補貼。
營權。支持農村集體所有的未利用地承包經(jīng)營權流轉。農村集體所有的未利用地可以通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式發(fā)包經(jīng)營，也可由農村集體經(jīng)濟組織成員實行股份合作經(jīng)營。其土地承包經(jīng)營權可以依法采取轉讓、出租、入股或者其它方式流轉。
4、推動農村集體建設用地使用權流轉。積極開展農村土地綜合整治。建立多元投入機制，開展田、水、路、林、村綜合整治，合理規(guī)劃撤并村屯，使農民向中心村和城鎮(zhèn)集中，擴大城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點范圍，復墾閑臵的宅基地、空閑地，解決城鎮(zhèn)發(fā)展用地指標不足問題，同時促進現(xiàn)代化農業(yè)連片規(guī)模生產(chǎn)。
5、不斷優(yōu)化土地流轉綜合配套環(huán)境。建立健全組織體系，設立鄉(xiāng)級農村土地承包及流轉管理服務機構，加強土地流轉管理和服務，建立土地流轉信息庫，及時收集發(fā)布農村土地流轉信息。強化流轉服務平臺建設，建立開放、競爭、公平、有序、規(guī)范的土地流轉市場，著力培育鄉(xiāng)、村兩級土地流轉服務網(wǎng)絡，依靠市場調節(jié)完善流轉機制。完善農村土地承包及流轉糾紛調解仲裁機制，著力解決土地糾紛工作，化解矛盾，理順情緒，排除隱患。
野胡拐鄉(xiāng)地處魏縣城南10公里，全鄉(xiāng)16個行政村,人口2.272萬人，共有耕地2.62萬畝，人多地少矛盾比較突出。為進一步提高農業(yè)效益，近年來，我們在做好土地延包工作、完善家庭承包經(jīng)營制度的前提下，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導農民開展土地承包經(jīng)營權流轉，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。目前，全鄉(xiāng)通過出租、互換、轉讓、轉包等方式共流轉土地2980畝，占全鎮(zhèn)耕地的11.3%，簽訂流轉合同150份，形成了蔡小莊蔬菜種植園區(qū)等蔬菜大棚基地。流轉土地每畝年均效益達到1萬余元，有力地加快了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。
一、加強引導、規(guī)范規(guī)程、完善機構，積極推動土地依法有序流轉
權流轉合同》，按照“政府引導、農戶流轉、規(guī)范合同、依法鑒證”的流轉辦法，把重點放在維護農民土地承包經(jīng)營權、明確流轉雙方責、權、利上。對單個農戶之間零散土地的流轉，按照雙方意愿，當好中介，做好參謀；對大面積土地的集中流轉，堅持以農民自愿為首要原則，按照涉及農戶的多少，分別召開所屬村村民代表大會進行討論，形成決議后再逐步實施。對積極性不高的農戶，采取以優(yōu)換劣的辦法，先以
其他
農戶的土地與之置換，然后再參加流轉，確保所有農戶均達到滿意。同時，我們還組織農技人員組成專門工作組，對流轉土地進行等級測定，按常產(chǎn)和市場價格為農戶與受讓方或承租方提供流轉參考價格，并堅持由農戶直接與土地承租、承包人簽訂流轉合同，流轉所得直接歸于農戶。為保證土地合法流轉，我們堅持對土地流轉過程進行逐一審核，定期檢查，凡發(fā)現(xiàn)違反農村土地承包法規(guī)的，一律予以制止，責令恢復原承包經(jīng)營關系。不僅如此，為更好地服務和規(guī)范全鄉(xiāng)土地流轉，我們以鄉(xiāng)農經(jīng)站為依托，投資2余萬元，建成了農村土地流轉服務中心，在全鄉(xiāng)16個行政村設立了土地流轉服務站。該中心具體負責制定土地流轉規(guī)劃、收集各服務站傳來的土地流轉信息并對外發(fā)布，規(guī)范土地流轉程序，開展土地流轉中介服務。為更好維護農民合法權益，中心還設立了土地糾紛調解庭，對農村土地糾紛進行調解，維護了農村穩(wěn)定，有力推進了土地規(guī)模經(jīng)營和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
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土地流轉工作匯報篇八
情
況
農村土地流轉不僅是從土地上解放出來的農民的要求，也是現(xiàn)階段農業(yè)農村經(jīng)濟自身發(fā)展的需求，更是搞活農村經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)力,同時也是改變生產(chǎn)關系的必然要求。近年來農村土地流轉的實踐證明，只要政府積極引導、農村因地制宜、農民自覺參與，土地流轉就能“轉”出農民的新生活。
一、花溪區(qū)農村土地流轉基本情況
二、土地流轉主要形式
1.轉包。全區(qū)通過轉包形式流轉土地總面積650余畝，占流轉總量的13％。
2.轉讓。轉讓這種形式的市場化程度較低，隨著農民法律意識和對土地保護意識的提高，我區(qū)沒有發(fā)生以轉讓形式將土地流轉。
3.互換。是土地流轉中農民為方便耕作采取最通俗一種方式。目前全區(qū)互換流轉土地總面積400余畝，占流轉總量的8％。4.出租。出租是當前我區(qū)農村土地流轉中面積最大、比例最高的一種土地流轉形式。是目前比較規(guī)范、也為各方所普遍接受的一種符合市場化規(guī)律的農村土地流轉形式。目前，全區(qū)以出租方式流轉的土地總面積約畝，占土地流轉總量的79％。
5.入股。入股是指實行家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟，將土地承包經(jīng)營權作為股權，自愿聯(lián)合從事農業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營；其他承包方式的承包方將土地承包經(jīng)營權量化為股權，入股組成股份公司或者合作社等，從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。這種形式在我區(qū)還處于探索和起步階段，目前全區(qū)以入股方式進行土地流轉的約為50余畝。
三、土地流轉的主要特點
一是中介組織流轉型。最典型的是花溪濕地公園用地流轉，以租用的方式流轉農民土地，涉地農民在得到滿意的流轉費之后，每年還有百余名勞力在園內打工、或者經(jīng)營，每年園內農戶都有較為豐厚的收入?；ㄏ獏^(qū)濕地公園的土地流轉是在以村委作為中介，充分征求全村絕大多數(shù)農戶的意見，實現(xiàn)了千畝以上的集中連片流轉。
二是企業(yè)帶動型。在區(qū)內的一些農業(yè)企業(yè)，如“常吃常想”有限公司（辣椒制品生產(chǎn)）、貴州中意食品有限公司、金鈺錚食品廠等農業(yè)企業(yè)，為解決生產(chǎn)原料供應問題，在我區(qū)范圍內大面積租用農民土地發(fā)展原材料生產(chǎn)基地，實現(xiàn)了以企業(yè)租地反聘農民投工生產(chǎn)的公司+農戶的發(fā)展模式。
三是合作組織入股型。全區(qū)目前已注冊成立各類農民專業(yè)合作社20余個。其中，種植類的合作社16個，農戶200余戶，入股土地50余畝。
四是外縣種植能手租地型。主要是外縣種植能手有志到農村發(fā)展、同時擁有一定的資金積累和農業(yè)專業(yè)技術，在交通、環(huán)境、水源比較好的地方租用農民土地發(fā)展特色種植業(yè)。
四、引導土地流轉的措施和方法
1.土地既是農民的生存資本，以流轉等各種不同方式盤活農民手中的土地資源，是實現(xiàn)農民增產(chǎn)、增收、增效捷徑。同時也必須堅決落實最嚴格的耕地保護制度。
2、應用政策導向、資料宣傳等形式，引導農民把土地流轉到集中連片的區(qū)域，結合當?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)實行集中開發(fā)。同時可吸引本區(qū)域內外的農戶和企業(yè)進行投資實行聯(lián)合開發(fā)。
3、政府投入了大量資金修建了農業(yè)基礎設施，對一些種養(yǎng)殖大戶、企業(yè)給予了一定的政策和資金方面的扶持，鼓勵種養(yǎng)植大戶擴大生產(chǎn)，做大規(guī)模，提高經(jīng)濟效益，并以點帶面，帶動廣大農戶向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。
五、存在的問題
1、在邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地流轉中，多數(shù)是農戶自發(fā)流轉，口頭協(xié)議多，無具體的合同依據(jù)，容易引起土地糾紛。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的企業(yè)、業(yè)主大戶等簽訂的土地流轉合同文本格式規(guī)范性差，違約責任不具體，發(fā)生違約是難以維權。
六、采取的措施
1、建立了花溪區(qū)農村土地流轉服務中心，進一步規(guī)范了農村土地承包經(jīng)營權的流轉。流轉中心主要從事介紹流轉對象、幫助審查接包方資格、提供有關業(yè)務咨詢等。并相應建立了農村土地流轉交易信息網(wǎng)絡，及時登記匯集可流轉土地的數(shù)量、區(qū)位、價格等信息資料，定期公開對外發(fā)布可開發(fā)土地資源的信息，接受土地供求雙方的咨詢，提高土地流轉交易的成功率。在雙方協(xié)商一致前提下，流轉中心幫助辦理流轉手續(xù)；妥善處理土地經(jīng)營過程中發(fā)生的矛盾和問題；切實維護土地所有者、承包者、經(jīng)營者三方的合法權益。
2、加強農民土地法律法規(guī)知識的培訓，提高農民素質，增強其法律意識。
3、積極鼓勵和支持區(qū)域內外農民和投資大戶興辦龍頭企業(yè)，發(fā)展專業(yè)協(xié)會，建立運銷隊伍、農村經(jīng)紀人隊伍等服務實體把農民和市場連接起來，把農業(yè)生產(chǎn)與科技的推廣應用結合起來。
4、擬建農村土地流轉中介評估機構，對土地收益進行土地經(jīng)營權價格評估，然后進入市場流通，保護好農民的利益。
花溪區(qū)農業(yè)局 2011年12月11日
土地流轉工作匯報篇九
x縣x鎮(zhèn)xxxxx第___組農業(yè)社社員（以下簡稱甲方）
x縣x鎮(zhèn)xxxxx第___組農業(yè)社社員（以下簡稱乙方）
根據(jù)《中華人民共和國農村土地承包法》通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權，因承包方之間為方便耕種或各自需要，可以對屬于同一集體經(jīng)濟組織的土地的土地承包經(jīng)營權進行互換的有關規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方本著平等協(xié)商、自愿、相對集中、有利于耕種的原則，依法達成如下互換協(xié)議，雙方共同遵守。
一、甲方自愿將本家庭承包的座落在托縣五申鎮(zhèn)xxxx第____組農業(yè)社的承包地_____塊，面積______畝，折合面積____畝。與乙方家庭承包的座落在托縣五申鎮(zhèn)xxxx第____組農業(yè)社的承包地_____塊，面積____畝，折合面積______畝，進行互換。
甲方地塊名稱______________________________，性質_______，合計面積___________（畝）
乙方地塊名稱________________________，性質_________合計面積_________（畝）
二、互換起止日期：自______年月日起到永遠。
三、互換后如果遇到土地被國家征用或集體規(guī)劃使用時，所得到的補償，各自享受或承擔互換前的.土地。
四、糧食補貼等各項惠農政策面積不變，與農業(yè)社的承包地面積不變，與農業(yè)社的承包合同不變。各自享受自己原來該享受的，各自承擔自己原來該承擔的。即各自享受或承擔互換前的土地。
五、違約責任：本協(xié)議簽訂后，甲乙雙方要共同遵守，如一方違約，將賠償另一方由此所造成的一切經(jīng)濟損失。
六、本協(xié)議一式三份，甲乙雙方和中間人各一份。
七、本協(xié)議由甲乙雙方簽字之日起生效。
八、甲乙雙方應尊重對方在使用土地（互換后）上的生產(chǎn)經(jīng)營自主權，互不干涉對方經(jīng)營活動;各自利用該土地所產(chǎn)生的一切成果全部歸新主人。
甲方（戶主）：
乙方（戶主）：
簽字時間：年月日
土地流轉工作匯報篇十
土地流轉是近年來農業(yè)農村經(jīng)濟體制改革深入發(fā)展中出現(xiàn)的新事物，加快土地流轉，對于提高離土創(chuàng)業(yè)意識，促進土地規(guī)模經(jīng)營、實現(xiàn)土地資源和勞動力資源合理配、增加農民收入具有重要的現(xiàn)實意義。我鎮(zhèn)今年被確定為市級土地流轉示范點，是機遇，也是挑戰(zhàn)。我鎮(zhèn)高度重視，深入調查研究，認真開展各項工作，不斷總結經(jīng)驗典型，取得了良好效果。同時也為我鎮(zhèn)今后土地流轉上水平、上規(guī)模奠定了良好的基礎。下面我就全鎮(zhèn)土地流轉的有關情況作如下匯報：
一、土地流轉基本情況
全鎮(zhèn)轄13個行政村，75個村民小組，6595戶，24450人，總耕地面積73071畝，人均耕地面積2·98畝。20xx年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟總收入達5·4億元；農民人均純收入5635元。
近年來，我鎮(zhèn)通過培育支柱產(chǎn)業(yè)、培植市場主體、創(chuàng)建示范園區(qū)、強化引導服務四大舉措，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，促進了我鎮(zhèn)土地流轉不斷向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展。止目前，全鎮(zhèn)累計流轉土地面積達到7500畝，占總耕地面積的10。26%，涉及農戶1334戶，占總農戶的20·2%。流轉形式主要以租賃和互換為主，其中：租賃4707·9畝，占流轉面積的62·8%，互換2300畝，占流轉面積的30·6%，轉包412·9畝，占流轉面積的5·5%，轉讓79·2畝，占流畝轉面積的1·1%。20xx年全鎮(zhèn)新增土地流轉面積達2600畝。
二、主要做法
1、培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，推進土地流轉。
近年來，鎮(zhèn)黨委、政府以“一特四化”和1+1富民增收工程為抓手，培育壯大了以高效經(jīng)作制種為主的制種產(chǎn)業(yè)、以日光溫室、塑料大棚為主的設施農業(yè)、以商品辣椒、洋蔥為主的精細蔬菜產(chǎn)業(yè)、以肉牛肉羊為主的畜牧業(yè)和農產(chǎn)品加工流通業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)，通過培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，帶動土地流轉面積達到1580畝。
2、培育市場主體和合作經(jīng)濟組織，推進土地流轉，實現(xiàn)了土地效益最大化。近年來，我鎮(zhèn)圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后引進、培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織和種植大戶，通過土地流轉建立了特色產(chǎn)業(yè)基地。上壩村引進錢豐生態(tài)有限公司建立中藥材基地1500畝、培育辣椒專業(yè)合作社，建立商品辣椒基地10000畝；西溝村通過建立專業(yè)合作社，帶動土地流轉700畝，建成了300畝枸杞和1800畝的洋蔥種植、流通基地。至目前，全鎮(zhèn)5個專業(yè)協(xié)會，4個專業(yè)合作社帶動土地流轉面積達到2600畝。酒泉市宏興洋蔥專業(yè)合作社成立于20xx年6月，現(xiàn)有理事5名，會員120人，注冊資金100萬元。合作社通過土地流轉，建成200畝溫室小區(qū)一處，用于洋蔥的育苗和儲藏。合作社成立以來，不斷適應農村經(jīng)濟發(fā)展和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求，充分發(fā)揮組織帶動作用，以推廣市場認可的新品種為突破，重點實行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后指導服務和洋蔥的收購和銷售，不斷實現(xiàn)農民增收、農業(yè)增效的目標。20xx年，合作社共種植洋蔥2500畝，收購儲藏洋蔥24000余噸，經(jīng)濟總收入達2660萬元，純收入達300余萬元。雇傭農戶100余人，用于翻曬洋蔥和日常管護，發(fā)放人工工資60余萬元。在合作社帶動下，周邊農戶種植洋蔥面積達5000余畝。土地流轉，帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進了農民增收，實現(xiàn)了土地效益最大化。
3、創(chuàng)建農業(yè)科技示范園區(qū)，推進土地流轉。
近年來，我鎮(zhèn)實施設施農業(yè)示范園區(qū)建設，通過規(guī)模效應促進農民增收，推進土地流轉。20xx年，新建成2個農業(yè)科技示范園、百畝日光溫室小區(qū)和塑料大棚小區(qū)各1個帶動土地流轉面積600畝。
4、加快勞務輸轉，推進土地流轉
這幾年，我鎮(zhèn)大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，通過勞動力轉移加快土地流轉速度。據(jù)調查，目前農民外出打工，一個勞動力年收入可達6000元左右，相當于種10畝糧食的收入，很愿意把承包地租給別人出外打工。20xx年全鎮(zhèn)輸轉勞動力7480人，帶動土地流轉面積2230畝。
5、強化引導服務，推進土地流轉
為了規(guī)范流轉秩序，提高土地產(chǎn)出效益，增加農民收入，我鎮(zhèn)積極引導，針對我鎮(zhèn)農業(yè)生產(chǎn)實際，成立土地流轉服務中心，依法引導農村土地使用權健康流轉、妥善解決農村土地承包流轉糾紛，維護了農村穩(wěn)定，有力地推進了土地規(guī)模經(jīng)營和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
三、存在的問題
我鎮(zhèn)的土地流轉雖然取得了一定成效，但從目前的情況看，土地流轉仍處于較低層次，流轉的范圍較窄，流轉的規(guī)模較小，流轉的途徑還不規(guī)范。主要表現(xiàn)在以下四個方面：
1、土地流轉意識有待進一步提高。由于一些農民對國家土地承包和流轉政策理解不深，擔心土地流轉出去后會喪失土地經(jīng)營權，寧愿土地粗放經(jīng)營也不愿流轉出去。以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織為主體開展的規(guī)?；?jīng)營受到農戶經(jīng)營權保護的制約，個別農民不支持、不理解，對涉及自身土地流轉的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目不能全盤考慮、百般阻撓，甚至漫天要價，一旦個別農戶拒絕流轉，就可能“流產(chǎn)”或受到影響。
2、土地流轉規(guī)模小、結構單一。由于一些農戶缺乏市場意識，土地主要在親朋好友、街坊鄰居間以租賃、互換的形式流轉，其收益普遍偏低或沒有收益。這種情況容易出現(xiàn)短期行為，不利于土地的可持續(xù)利用。
3、土地流轉行為有待進一步規(guī)范。部分農戶在轉讓承包土地時，沒有經(jīng)過發(fā)包方同意就擅自將土地轉讓，一些農戶在采取轉包、出租、互換或者其他方式流轉承包土地時，也不報發(fā)包方備案；有相當部分的土地流轉只是口頭約定，沒有簽訂書面合同，有些雖簽訂書面合同的`，條款也多不規(guī)范，內容過于簡單，對雙方權利義務及違約責任規(guī)定不具體，由此引發(fā)的一些土地流轉的矛盾糾紛較多，發(fā)生糾紛時沒有權威機構調解、仲裁，流轉雙方相互扯皮。
4、缺乏支撐土地規(guī)模流轉的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織。我鎮(zhèn)土地流轉面積較大，但規(guī)模流轉面積少，主要是缺乏支撐土地大規(guī)模流轉的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織，農戶流轉土地后收入無法保障，從事其他產(chǎn)業(yè)收入低于預期收入，土地流轉效益不明顯，制約了土地規(guī)模流轉。
5、土地流轉工作人員、經(jīng)費不足。主要表現(xiàn)在一是由于受編制限制，從事土地流轉工作人員多為兼職，工作精力不能有效保障土地流轉工作的正常開展；二是流轉中心多與經(jīng)管站合署辦公，缺乏足夠的辦公場地；三是沒有專項的工作經(jīng)費保障，致使主動開展工作不足。
四、下一步工作打算
在今后的工作中，我們將從以下四個方面著手，做好土地流轉工作：
一是創(chuàng)新模式，分類推進。以推進適度規(guī)模經(jīng)營為突破口，通過公司建園帶動、種養(yǎng)大戶拉動、農民專業(yè)合作社推動等流轉模式，引導農戶連片、規(guī)模發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)，促進規(guī)模化經(jīng)營，推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二是抓點示范，培育典型。將百畝以上土地流轉示范點作為重點，以“一欄三簿六制度”指導土地流轉工作。一欄即流轉信息發(fā)布欄，三簿即土地流出意向簿、土地流入意向簿、土地流轉登記簿，六制度即崗位責任制、信息定期發(fā)布制、流轉檔案管理制、流轉糾紛調處制、風險預警制、備案審查制。通過試點引導示范，推動全鎮(zhèn)土地流轉。
三是健全網(wǎng)絡，強化服務。加強土地流轉管理服務中心職能作用，全面負責土地流轉的總體規(guī)劃、土地流轉過程的監(jiān)管、政策制度的宣傳、土地流轉中介服務和業(yè)務辦理、流轉意向的信息發(fā)布、土地流轉項目推介、土地流轉的風險預警等工作，有效提高土地流轉的速度和效益。并將流轉意向的信息發(fā)布、土地流轉項目推介信息網(wǎng)絡化。四是嚴把政策法律，妥善處理糾紛。認真貫徹落實《農村土地承包法》，嚴格落實政策法律，加大農村土地承包糾紛的調處力度，全面落實土地流轉合同制和備案制，規(guī)范程序，規(guī)范操作、完善手續(xù)，及時化解土地承包和土地流轉糾紛。
土地流轉工作匯報篇十一
1、土地流轉在鄉(xiāng)黨委政府的領導下進行工作，并接受上級業(yè)務主管部門的業(yè)務指導。
2、堅持公開、公平、公正，合情、合理、合法的.原則，遵守土地流轉規(guī)程。
3、恪守職業(yè)道德，清正廉潔，不得接受當事人請客送禮。
4、及時將轉出方和受讓方供求土地的坐落、面積、價格、流轉的方式、期限等資料輸入微機。
5、將符合雙方土地流轉條件的'信息及時通知轉出方和受讓方。
6、指導流轉雙方簽訂土地流轉合同，并予以鑒證，將合同資料信息輸入微機存檔。
7、流轉合同簽訂后，監(jiān)督雙方當事人自覺履行。
8、調解雙方發(fā)生的土地流轉爭議或者糾紛。
9、做好土地流轉工作的檔案保管工作。
土地流轉工作匯報篇十二
長期以來,土地是農村最基本的生產(chǎn)資料,是農民的命根子。20世紀50年代全國進行的土地改革,農民獲得了土地所有權。70年代末80年代初進行的農村改革,實行家庭承包經(jīng)營,農民獲得了土地的使用權,使農民的利益同土地經(jīng)營好壞直接聯(lián)系起來,極大地調動了農民生產(chǎn)和經(jīng)營的積極性,推動了農業(yè)和農村經(jīng)濟的大發(fā)展。因此,黨和政府把家庭承包經(jīng)營作為我國農村的一項基本制度,長期穩(wěn)定下來,并宣布了農民的土地承包期再延長30年的政策。同時,要求制定確保農村土地承包關系長期穩(wěn)定的法律法規(guī),賦予農民長期而有保障的土地使用權。但是,由于多種原因,農村土地使用權的流轉是避免不了的。近年來,隨著農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展,特別是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的興起和農村勞動力轉移的推進,土地使用權的流轉明顯加快,規(guī)模擴大。在這種態(tài)勢面面前,從事農村工作和農村政策研究的同志,認識、決心和態(tài)度不盡一致。有的主張大膽積極推進,有的則比較謹慎、穩(wěn)健,顯得有些疑慮。下面,談一點個人的看法。
“鼓勵土地逐步向種田能手集中。社員在承包期內,因無力耕種或轉營他業(yè)而要求不包或少包土地的,可以將土地交給集體統(tǒng)一安排,也可以經(jīng)集體同意,由社員自找對象協(xié)商轉包”。當時,黨的政策是鼓勵農民之間通過轉包逐步集中土地。同時規(guī)定“自留地、承包地均不準買賣,不準出租,不準轉作宅基地和其他非農業(yè)用地?！苯陙?土地使用權的流轉明顯加快,流轉范圍擴展,不單是在農民之間流轉,而且大量地向多種所有制的農業(yè)企業(yè)流轉,這是社會、經(jīng)濟等多方面原因形成的。
二、三產(chǎn)業(yè),欠發(fā)達地區(qū)的農業(yè)勞動力大量轉向發(fā)達地區(qū)。在一些地方,農民對土地的依存關系開始發(fā)生變化,種地已經(jīng)不是他們生活的唯一依靠。
第二,近一個時期,按傳統(tǒng)方式經(jīng)營農業(yè)的比較效益下降,農民收入增長緩慢,加上土地的稅費負擔重,農民種地不合算,因而在部分地區(qū)土地粗放經(jīng)營和拋荒較為嚴重,最早出現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),近年來向中西部地區(qū)蔓延和擴展。四川丘陵地區(qū),農民種地不如外出打工,土地轉包不出去,不少農民愿意把承包地出租給業(yè)主經(jīng)營,收取租金,比他自己經(jīng)營土地的收益還要好些,穩(wěn)當一些。
第三,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的興起,加上政府的鼓勵,發(fā)展進程加快。農村中的專業(yè)大戶、城市工商企業(yè)、民營企業(yè)家、外資公司等到農村成片租地開發(fā)的情況越來越多,先是開發(fā)荒山荒坡,發(fā)展到耕地連片開發(fā),促使土地使用權流轉加快。這些業(yè)主從經(jīng)濟發(fā)展的前景和投資效益考慮,決定投資農業(yè)項目,建立農業(yè)企業(yè)。他們采用先進的科學技術和現(xiàn)代農業(yè)設施,按照現(xiàn)代企業(yè)的辦法搞農業(yè),他們要求建立適度的規(guī)模經(jīng)營,采取連結農戶和向農民租用承包地的辦法,建立一定土地規(guī)模的生產(chǎn)基地和示范園區(qū)。農民覺得種地不合算,農業(yè)企業(yè)主卻想租用土地,這是土地使用權流轉加快的重要原因。
第四,地方各級黨政領導,特別是縣、鄉(xiāng)兩級的領導,關心如何發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟,關心如何增加農民收入,他們想通過土地使用權的流轉,讓農民更快地富起來。因而多數(shù)采取比較積極的態(tài)度,加以支持和鼓勵。從宏觀來看,我們要“挑戰(zhàn)傳統(tǒng)農業(yè),構建現(xiàn)代農業(yè)”,我國加入世界貿易組織,農產(chǎn)品要進入國際市場進行競爭,必須優(yōu)質化,多樣化和標準化。而分散的小農家庭經(jīng)營是很難做到的,必須發(fā)展農業(yè)的企業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。因此,我們要在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的前提下,明確土地所有權,穩(wěn)定土地承包權,放活土地的使用權和經(jīng)營權。這樣,從近期來看,有利于農業(yè)調整結構,提高效益,農民增收;從長遠來看,有利于推進農業(yè)現(xiàn)代化。
二、土地使用權的流轉必須堅持自愿、有償?shù)脑瓌t依法進行農村土地使用權流轉的加快,各方面的議論越來越多,也引起了一些同志的疑慮。有的對30年不變的土地承包政策提出懷疑。有的發(fā)表文章說,“目前還不具備全面地、大規(guī)模地進行流轉的條件,不宜炒得過熱”,不能把一些地方出現(xiàn)的拋棄現(xiàn)象視為集中土地的“大好時機”。有的舉出例子,說有個地方,承包商租用農民的承包地種蓮藕,開發(fā)了3年,后來市場銷路不好,夾著皮包就跑了,留給農民的是爛泥塘,侵害了農民的利益。這類問題,確實也有可能是會發(fā)生的。因此,對土地使用權的流轉必須高度重視,認真對待。這個問題的政策性很強,影響面很寬。我們既要積極推動,又要把工作做好、做細。
轉,要堅持自愿、有償?shù)脑瓌t依法進行,不得以任何理由強制農戶轉讓。少數(shù)確實具備條件的地方,可以在提高農業(yè)集約化程度和群眾自愿的基礎上,發(fā)展多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營?！弊罱?中央領導同志講,土地流轉必須堅持“條件、自愿、依法、有償、規(guī)范”的原則。
總之,這項工作既要積極探索,又要注意總結經(jīng)驗,不斷完善辦法,有序穩(wěn)妥地推進。
三、土地使用權的流轉必須切實保護農民的權益
這個問題,現(xiàn)在有一些地方重視不夠,侵害農民權益的事情時有發(fā)生,需要進一步強調。土地是農民最重要的社會保障,是農業(yè)和農村工作的核心問題,是農村穩(wěn)定的基礎。堅持黨的農村政策,最根本的是堅持土地承包政策。因此,土地使用權的流轉,一定要維護農民的承包經(jīng)營的主體地位,保護農民的權益。不僅要維護農民的眼前利益,而且要維護農民的長遠利益。
農村土地使用權流轉制度的構建將是一項復雜的工程，因為它涉及到國家、集體、農民三方的利益，涉及到政治、經(jīng)濟、法律等社會生活的多個方面?？傊唧w到我國農村土地使用權流轉制度的構建，要著眼于建設社會主義新農村的實踐，著眼于城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化目標的實現(xiàn)，建立符合我國國情的土地流轉制度。
河北省是農業(yè)大省。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和農村人口流動性的加強。原有家庭土地聯(lián)產(chǎn)承包責任制的弊端逐步暴露出來。尤其是近年來中央相繼出臺了減免農業(yè)稅及對種糧農民實行直補的優(yōu)惠政策，以前一些棄耕和不要地的農民重新要地耕種，使農村土地流轉糾紛更加頻發(fā)。因此，對農村土地流轉問題進行系統(tǒng)研究，對于農業(yè)增效、農民增收和社會主義新農村建設具有重要的現(xiàn)實意義。
一、農村集體土地流轉現(xiàn)狀和方式
由于社會生產(chǎn)力發(fā)展水平和經(jīng)濟總體水平不高，因而河北省土地流轉規(guī)模低于全國平均水平。調查顯示，在已發(fā)生的土地流轉面積中，農戶自發(fā)流轉占％，鄉(xiāng)村集體統(tǒng)一組織流轉的占％。
二、影響農村土地流轉的主要因素
1 認識不到位。目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部思想不夠解放，對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，特別是對農民市民化、鄉(xiāng)村社區(qū)化認識不夠，缺乏有效的農村土地流轉組織、指導和管理手段。部分農戶對土地流轉也認識不足，觀念落后，致使土地流轉運作顯得比較困難和被動。
2 土地流轉行為不規(guī)范。河北省農村土地流轉中農戶自發(fā)流轉仍居主流，土地使用權在流轉中存在著嚴重的隨意性，有86％的農戶在轉出土地時沒有簽訂書面合同。這種不規(guī)范的狀態(tài)，容易引發(fā)農戶之間的土地糾紛。
3 土地流轉存在短期行為。農地使用期限的長短直接影響到土地的流轉，我國農民長期以來形成的小農意識，對土地的依附性強，農民惜地心理較為嚴重。目前，全省土地流轉還處于自發(fā)階段，許多土地流轉都沒有建立穩(wěn)定的流轉關系。由于土地收益及自己未來具有不確定性，大部分人傾向于土地的短期流轉，所以，他們也不肯對土地做較大的投入。
4 強制性的土地流轉嚴重損害了農民的利益。土地使用權流轉應遵循農戶自愿的原則。但是有些地方卻違背農民意愿，以行政方式推動土地流轉，隨意改變農戶與土地的承包關系；有些地方借土地流轉之名，隨意改變土地的農業(yè)用途，并強迫農民長期低價出讓土地經(jīng)營權。這些行為勢必損害農民的切身利益。
流轉的供求信息不能及時有效溝通。由于尚未建立土地流轉補償制度和土地投資補償制度，土地流轉費的確定沒有可操作的價格標準，容易引發(fā)毀約、競相壓低租金等諸多糾紛。
三、促進農村土地流轉的相關對策和建議
1 建立和完善土地流轉制度。依據(jù)我國土地方面的法律法規(guī)，結合河北省的實際情況，應盡快制定出臺河北省農村土地流轉條例等相關的政策法規(guī)，重點規(guī)范土地流轉程序，明確流轉雙方的權利義務；建立合理的土地流轉補償制度，在確保農民利益的前提下，合理公正地確定補償標準；規(guī)范土地流轉合同管理制度，規(guī)范土地流轉合同的內容，加強對合同的審核、管理和監(jiān)督。對土地流轉中出現(xiàn)的糾紛依法進行調解、仲裁。應以強有力的政策法規(guī)來引導農村土地等生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置，促進農業(yè)結構調整，保證土地流轉健康有序進行。
2 各級干部要充分認識土地流轉工作的重要性。當前農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的勢頭越來越好，這也是農業(yè)發(fā)展的出路和方向。但是要進一步搞好農業(yè)新一輪結構調整，各級干部，特別是鎮(zhèn)、村兩級干部，必須提高認識并在農業(yè)結構調整過程中正確引導土地流轉，轉變農戶傳統(tǒng)經(jīng)營觀念，增強農民參與農地流轉的積極性主動性，妥善解決農業(yè)結構調整與土地流轉的關系，對農村中業(yè)已形成的土地自發(fā)流轉行為進行規(guī)范并完善管理機制，引導其步入健康合法的市場交易軌道。
3 土地流轉必須堅持“自愿、有償、依法、規(guī)范”的基本原則。要引導農民依法、自愿參與土地經(jīng)營權的流轉，嚴禁侵犯承包農民權益事件的發(fā)生。首先，農村土地流轉應由農戶自主決定，任何組織和個人不得強迫或阻礙農民參加流轉，不能靠行政手段強行流轉。其次，農村土地的承包戶有權從土地流轉中獲得合法收益，任何組織和個人不得擅自截留、扣繳；再次，農村土地流轉必須依法有序進行，在承包期內，農村集體經(jīng)濟組織無權單方解除土地承包合同，不得改變土地所有權權屬關系，不得隨意改變土地承包關系，不準借土地流轉改變土地所有權和農業(yè)用途；已形成穩(wěn)定流轉關系的應當簽訂流轉合同，以規(guī)范和保障流轉關系，使農村土地流轉進入規(guī)范化運行軌道。
4 規(guī)范農用地流轉程序。土地流轉必須堅持規(guī)范的操作程序，首先，土地承包者有轉出土地經(jīng)營權的意愿，自己與農戶協(xié)商并向村集體經(jīng)濟組織提出流轉申請。征得同意并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理部門審批后再進行流轉交易，以規(guī)范農戶土地流轉行為。其次，土地流轉雙方需在平等互利的基礎上簽訂書面土地承包經(jīng)營權流轉合同，以明確各自權利和義務。鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟組織作為原土地發(fā)包方有權對土地流轉合同的具體內容進行審查、監(jiān)督，防止集體土地權益的流失。同時，農用地流轉合同還應依法向政府主管部門申請產(chǎn)權變更登記，需要公證的，可到政府公證部門辦理公證手續(xù)，做好合同的備案和管理，以利于保護合同雙方當事人的合法利益。
進一步完善土地流轉市場。應積極培育土地流轉中介組織，建立相應的土地流轉市場和信息、咨詢、評估等服務系統(tǒng)，收集、發(fā)布土地流轉信息，擬定土地流轉指導價格，協(xié)調土地資源的配置，協(xié)助辦理土地流轉手續(xù)，條件成熟的地方可組建土地信托服務中心、土地資產(chǎn)經(jīng)營公司等，為土地流轉提供服務，為農戶之間的土地流轉搭建平臺。在征得農民同意的前提下，把農民不愿耕種的土地集中起來，有償交給中心或公司經(jīng)營，對土地使用權流轉進行規(guī)范化公司運作。
綜上所述，土地流轉與農業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平相協(xié)調。土地制度在過去20多年變遷的基本脈絡就是農民的土地權利得到不斷增強。但農民的土地權利仍然受到制約，這里面既有權利實施的困難也有對權利本身的重大限制。農民對土地的權利一直處于相對弱勢制約了他們參與經(jīng)濟增長的能力。土地流轉能夠有效使農民地權物權化，改善土地資源配置效率，激活農業(yè)剩余勞動力的轉移，為河北省農業(yè)規(guī)?；⒓s化、高效化經(jīng)營提供更廣闊的空間。河北省農村土地使用權流轉必然會越加頻繁和復雜，而土地法律制度的具體設計影響土地資源的利用和經(jīng)濟的發(fā)展，因此，河北省應以立足土地流轉現(xiàn)狀，從法律上推進和保障農民的地權實現(xiàn)。
如上所述，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，農村土地的生存保障功能逐漸減弱，而投資功能逐漸增強，農村土地使用權進行規(guī)范有序地流轉是農村土地的發(fā)展趨勢，也是農村土地使用權作為一種用益物權的應有體現(xiàn)。筆者通過對土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權和集體建設用地使用權三種農村土地使用權流轉現(xiàn)狀的分析，深刻認識到我國現(xiàn)有的土地使用權流轉的法律規(guī)定已經(jīng)不能適應社會發(fā)展的要求，并嚴重制約了農村經(jīng)濟的發(fā)展。因此，建立與完善農村土地使用權流轉法律制度以及相關配套措施，解決土地使用權流轉過程中的法律問題，在我國具有重大的理論意義與現(xiàn)實意義。
土地流轉工作匯報篇十三
為進一步健全機制，完善制度，規(guī)范運行，優(yōu)化服務，切實發(fā)揮土地流轉服務體系功能，推進流轉，特制定本制度。
全市建立市有服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務站、村有服務點的土地流轉服務網(wǎng)絡。
市上成立市土地流轉服務中心，主要職責是開展跨鄉(xiāng)域土地流轉信息服務、政策法規(guī)咨詢、糾紛調解仲裁，指導和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級農村土地流轉工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立土地流轉服務站，主要職責是開展土地流轉信息搜集發(fā)布、價格評估、法律政策咨詢、合同簽訂鑒證、合同登記備案、糾紛調處等指導、管理和服務工作。
村上成立土地流轉服務點，主要職責是土地流轉供求信息的搜集整理，并向鄉(xiāng)土地流轉服務站按時上報本村土地流轉供求信息。有土地流轉意向的農戶，村服務點提供流出、流入土地的位置、面積、適宜用途、參考底價等信息。將收集到的'土地流轉信息匯總后，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地流轉服務站上報。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立“一欄、三薄、六制度”。一欄”：即信息發(fā)布欄，各村上報的土地流轉信息，經(jīng)鄉(xiāng)土地流轉服務站審查和收益評估后，將流出流入土地數(shù)量、價格、期限等在服務大廳電子顯示屏或信息發(fā)布欄上公布，需要在全市發(fā)布的土地流轉信息，可在玉門電視臺或玉門農業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布?！叭尽保杭唇ⅰ掇r村土地流出意向登記簿》、《農村土地流入意向登記簿》、《農村土地流轉臺賬簿》，全面掌握農村土地流出流入動態(tài)情況和需要流出流入數(shù)量，為農村土地流轉管理和進入市場提供可靠的信息?！傲贫取保杭磵徫回熑沃贫?、信息發(fā)布制度、備案審查制度、檔案管理制度、糾紛調解制度、風險預警制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地流轉按以下程序進行：一是收集流轉信息。二是發(fā)布流轉信息。三是雙方對接洽談。四是簽訂流轉合同。五是鑒證流轉合同。六是辦理流轉登記。七是資料歸檔保管。八是監(jiān)督履行合同。九是糾紛調解仲裁。
嚴格落實農村土地流轉合同制和備案制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用省農牧廳統(tǒng)一印制的規(guī)范流轉合同文本，土地流轉合同一式五份，雙方當事人各留執(zhí)一份，村、鄉(xiāng)、市各留存一份。由鄉(xiāng)、村農村土地流轉服務站（點）負責指導合同簽訂。在指導合同簽訂時，對流轉當事人提出的流轉合同鑒證申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地流轉服務站要及時予以辦理，發(fā)現(xiàn)流轉雙方有違反法律政策的約定，要及時提供咨詢，幫助糾正。建立健全登記備案制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地流轉服務站要建立健全登記備案制度，對流轉合同及有關資料進行歸案并妥善保管，建立土地流轉情況登記冊，及時記載和反映流轉情況。對以轉包、出租或其它方式流轉的，及時辦理相關備案登記；對以轉讓、互換方式流轉的，及時辦理有關承包合同和土地承包經(jīng)營權證變更手續(xù)。
及時上報農村土地流轉信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指定專人負責，從3月10日開始，每10日以電子版、紙質版形式上報土地流轉發(fā)布信息情況、土地流轉總體情況，具體填報《農村土地流轉信息發(fā)布統(tǒng)計表（表一）》、《農村土地流轉花名冊（表二）》、《農村土地流轉情況匯總表（表三）》，做到數(shù)據(jù)準確，上報及時。
妥善調處農村土地流轉糾紛。市上成立農村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁委員會，設立土地承包糾紛仲裁庭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立土地承包經(jīng)營糾紛調解委員會，村委會成立由3至5人組成的土地承包經(jīng)營糾紛調解小組，逐步健全鄉(xiāng)村調解、市上仲裁、司法保障的土地糾紛調處長效機制，有效開展農村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁工作。
土地流轉工作匯報篇十四
轉讓土地名稱為：
轉讓土地期限為x年（注：不得超過土地承包期剩余期限），自20xx年x月x日起至20xx年x月x日止。甲方應于20xx年x月x日前將土地交付乙方。
二、轉讓價款與支付方式
轉讓報酬按下列第種方式計算。選（1）、（2）方式的，乙方應于當20xx年x月x日前以貨幣方式向甲方付清。
（1）按實物折值計算，每畝地年報酬相當于斤小麥（或玉米、稻谷等）的價值，年總報酬相當于斤小麥（玉米、稻谷等）。單位價格按交款年中級質量國家收購價格計算。
（2）采取浮動方式，第一年每畝地報酬元，當年共計元。從第二年起，以第一年為基數(shù)，每年上浮遞增x%。
（3）20xx年x月x日前，乙方一次性向甲方付清轉讓報酬元。
三、雙方的權利義務
1、本合同簽訂前由甲方向發(fā)包方提出轉讓申請，并應經(jīng)發(fā)包方書面同意。
2、轉讓合同生效期間，甲方終止與發(fā)包方在該地塊上的承包關系，由乙方與發(fā)包方重新簽訂承包合同。
3、轉讓期限不是全部剩余承包期的，不變更原土地承包合同和土地承包經(jīng)營權證。轉讓期以外時間，甲方恢復履行原土地承包合同。
4、轉讓期限為全部剩余承包期的，甲方應申請辦理中止原土地承包合同，注銷土地承包經(jīng)營權證。
5、乙方應按時向甲方支付合同約定的轉讓報酬，同時承擔與發(fā)包方簽訂的承包合同所約定的義務。
6、轉讓期限內國家有關土地和種植作物的補貼由乙方享有。
四、違約責任
1、乙方未按時支付轉讓報酬，按月支付應付總額‰的違約金。逾期個月未支付轉讓報酬，甲方可解除本合同，并不承擔由此造成的損失。
2、因變更或解除本承包合同使一方遭受損失的，除依法可免除責任外，應由責任方負責賠償。
3、任何一方違約，應向對方支付違約金元；另一方勸告無效時可以解除合同，并不承擔給違約方造成的損失；解除合同給無責任方造成損失的，由違約方賠償，違約金不足以彌補損失的，還應支付賠償金。
五、其他約定
1、若土地被依法征收、占用，其安置補償費的`享受權，不是全部轉讓剩余承包期的歸甲方，全部轉讓剩余承包期的按乙方與發(fā)包方訂立的土地承包合同確定。
2、變更、解除本合同須雙方協(xié)商一致。如遇不可抗力等正當理由，征得對方同意可提前終止合同，相關補償雙方協(xié)商解決。
3、本合同如發(fā)生糾紛由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成時，可申請鄉(xiāng)村相關機構調解解決；不愿調解或調解不成的，按下列第項處理：
（1）向農村土地承包糾紛仲裁機構申請仲裁；
（2）向人民法院起訴。
4、本合同自雙方簽字之日起生效。未盡事宜雙方協(xié)商一致后可訂立補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
5、本合同一式份，雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地承包管理機構備案各一份。
甲方（簽字）：乙方（簽字）：