校園是我們渡過青春時光的地方,留下了無數(shù)美好的回憶。發(fā)展創(chuàng)造力和創(chuàng)新思維,成為具有競爭力的人才。在下面,我們列舉了一些實用的總結指導原則,希望對大家的寫作有所幫助。
財政局局長工作體會篇一
一年來,由于胡同志與全局同志的勤奮工作和共同努力,全市財政收支實現(xiàn)了平衡增長,當年財稅收入完成17000萬元,比上年增長14.41%,支出完成218701萬元,比上年增長14.82%。配合有關部門爭取各種專項資金4億元,比上年增長21.4%.;增加了我市的可用財力,緩解了財政壓力?;I措資金13000萬元,引進外資項目10多個,加大了財政支持經濟建設的力度,財源建設的后勁進一步增強。積極穩(wěn)妥地推進了全市預算管理、政府采購、會計管理體制、醫(yī)療保險及農村稅費改革等各項財政改革,進一步規(guī)范了理財機制。特別是在全市國庫集中支付改革中,胡同志做了大量艱苦細致的工作,確保了改革的順利進行,得到了省里的充分肯定。同時,通過強化教育和推行競爭上崗,使我局財政干部隊伍的綜合素質得到了明顯提高,一大批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部走上了領導崗位,推動了機關干部作風的轉變和工作效率的提高。胡同志作為“一把手”,在實際工作中發(fā)揮了很好的表率帶頭作用。
全年有三分之二的時間用于下基層調查研究和向上跑項目,還先后10多次深入基層訪貧問苦,僅到我局扶貧聯(lián)系點就有6次,幫助解決各種困難20多起,受到了群眾的好評。全年還親自撰寫理論調研文章5篇,被市以上刊物采用3篇。
財政局局長工作體會篇二
同志們:
今天下午我們召開財政工作會議。主要任務是:貫徹落實省市財政工作會議精神,總結分析20xx年財政運行情況,研究部署20xx年的財政工作,圍繞科學發(fā)展觀要求,認清形勢,統(tǒng)一思想,采取措施,強化管理,推進全區(qū)財政改革發(fā)展更上臺階。今天上午,區(qū)政府召開了全區(qū)財稅工作會議,曹區(qū)長作了重要講話,充分肯定了去年我區(qū)財稅工作取得的成績,提出了當前和今后一段時期全區(qū)財稅工作的總體思路和重點,全面部署了今年的工作,我們要認真學習,深刻領會,抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。
一、省市財政工作會議的主要精神
(一)全省財政工作會議精神:全省財政工作會議于1月15日在昆明召開,會議傳達了全國財政會議精神,認真總結了20xx年全省財政工作取得的成績,深入分析了當前全省財政形勢,提出了新形勢下財政工作的指導思想和發(fā)展方針,安排部署了20xx年全省財政工作。會上,省財政廳黨組書記、廳長陳秋生做了重要講話。其主要精神是:
1、全面總結了全省20xx年財政工作取得的顯著成績:財政收支實現(xiàn)較快增長。20xx年,全省財政總收入完成1360.2億元,比上年增加248.9億元,增長22.3%。其中:全省地方財政一般預算收入完成613.6億元,比上年增加126.9億元,增長26.1%。全省地方財政一般預算支出完成1470.7億元,比上年增支335.5億元,增長29.6%。促進了經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
2、解放思想,科學謀劃全省財政改革與發(fā)展。陳廳長同時也指出了我省財政改革與發(fā)展中存在的突出問題:搞建設與保民生的矛盾日益突出;財力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;政府負擔沉重;轉移支付制度需進一步健全完善;基層政府提供公共服務的能力較弱;財政管理不夠精細;資金使用績效的待于提高等。并提出了五點對策措施:一是要堅定加快發(fā)展的信心。二是要牢固樹立以人為本的思想,增加對民生領域和農村、欠發(fā)達地區(qū)及邊疆民族地區(qū)的投入。三是要堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。四是要提高服務大局的能力。五是要改進和完善理財方式。樹立過緊日子的思想,嚴格實行“四個零增長”,即對公務購車用車、會議經費、公務接待費用、出國出境經費實行零增長。財政部門要堅決貫徹執(zhí)行。
3、認清形勢,周密部署20xx年全省財政工作。
會議全面分析了云南財政改革發(fā)展的有利形勢和不利形勢。在認真分析全省今年經濟財政形勢,充分考慮各項減收增支因素并進行科學測算的基礎上,確定了全省財政收支預算。全省地方財政一般預算收入安排662.7億元,比20xx年的613.6億元增加49.1億元,增長8%,財政收入增幅略低于全省gdp增長速度;全省地方財政一般預算支出安排1617.8億元,比20xx年的1470.7億元增加147.1億元,增長10%。要求各地在編制今年預算時,要結合當前形勢和自身實際,收入安排要實事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足。支出安排要統(tǒng)籌兼顧,有保有壓、突出重點、留有余地。同時,對當前及今后的財政工作做了周密部署和安排。
(二)全市財政工作會議主要精神
2月16日上午,市政府召開全市財稅工作會議,會上,市委、常務副市長張紀華作了重要講話,全面分析當前經濟形勢,明確今年全市財稅工作目標,安排部署當前財稅工作。下午,又召開財政工作會議,普局長作了講話,總結了20xx年全市財政工作取得的輝煌成績。1、財政收支再創(chuàng)新高。20xx年全市財政總收入完成49.2億元,比上年的39.3億元增長25.2%。地方一般預算收入完成17.1億元,比上年的12.9億元增收4.2億元,增長32.9%,是20xx年5.1億元的3.3倍。全市地方財政一般預算支出完成88.3億元,比上年的63億元增加25.3億元,增長40%。是20xx年22.7億元的3.9倍。財政支出比財政總收入多41.2億元,是地方一般預算收入的5.3倍。2、財政改革與發(fā)展取得了重大突破。財政增收基礎繼續(xù)得到鞏固,全市收入增幅在全省各州市中排名第2位,絕對額排第七位;縣鄉(xiāng)財政困難得到了徹底緩解,財政職能從“吃飯財政"向“民生財政、建設財政”過渡。加大對上級財政的匯報力度,20xx年,省對我市一般性轉移支付和緩解縣鄉(xiāng)財政困難轉移支付14.3億元,比上年增加4.3億元,增長43%。各類專款31.2億元,比上年全年的15.3億元增加15.9億元,增長1.04倍。市級財政繼續(xù)調節(jié)資金加大對縣區(qū)補助,進一步均衡縣區(qū)間財力,竭力縮小縣區(qū)間財力差距,11縣區(qū)人均可用財力均達到4.2萬元以上。在保障養(yǎng)人養(yǎng)機構資金外,全市共有40多億元用于經濟建設和發(fā)展。 3、提出全市加快發(fā)展的目標和工作措施。一是認真分析經濟形勢,抓好財政收入管理,確保收入增長目標。綜合全市經濟發(fā)展形勢,市委二屆八次全會確定了全市地方財政一般預算收入增長目標為12.5%。二是統(tǒng)籌兼顧,科學安排20xx年支出。三是繼續(xù)爭取上級支持,推進財政良性發(fā)展進程。四是進一步優(yōu)化支出結構,建設民生財政。五是支持經濟建設,促進可持續(xù)發(fā)展。六是加大工作力度,切實保障“三農"政策的貫徹落實。七是深化財政改革,提高財政運行質量。八是加強財政監(jiān)管,提高資金使用效益。九是嚴格執(zhí)行體制,推進財政全面協(xié)調發(fā)展。十是強化機關自身建設,全面提升財政工作效能。
二、全面總結成績,激發(fā)財政活力,信心百倍迎接財政新挑戰(zhàn)
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,財政部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀,推進改革,強化監(jiān)督,積極將區(qū)委、區(qū)政府支持經濟社會發(fā)展的重大決策落到實處,將各項增收節(jié)支措施落到實處。財政各項工作取得了新突破,呈現(xiàn)出五個方面的新亮點。
一是財政收支增長再次邁上新臺階。20xx年我區(qū)財政全口徑收入實現(xiàn)71196萬元,同比增收23618萬元,增長49.6 %,地方一般預算收入完成30096萬元,同比增收7930萬元,增長35.8%,繼去年首次突破2億元(22166萬元)收入大關后,再次邁上了3億元的新臺階。地方一般預算支出完成111959萬元,突破了10億元大關,同比大幅增支31689萬元,增長39.5%。收支能夠實現(xiàn)大幅增長的原因:一是以煤炭稅費征管作為財政增收的突破口。20xx年我們對煤炭稅費征管方式進行了全面改革,全年煤炭稅費收入共完成10452萬元,同比增收4943萬元,增長89.7%,超額完成了區(qū)政府確定的目標任務(8000萬元);二是國地兩稅加強征管卓有成效。兩稅部門突出征管重點,加強對重點稅源、重點行業(yè)的稅收管理,嚴格依法治稅,嚴厲打擊各種偷、逃、騙稅行為,有效杜絕收入的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,保證稅收收入穩(wěn)定增長。20xx年地方一般預算收入中,稅收收入實現(xiàn)25486萬元,同比增收7535萬元,增長42%,占一般預算收入比重達84.8%,同比提高3.8個百分點,財政收入質量得到顯著提高。三是大力爭取上級的支持幫助。20xx年共爭取上級補助收入82577萬元,比上年增加18941萬元,增長29.6%。其中:財力性轉移補助收入42446萬元,上級專項補助40131萬元,特別是爭取了省對縣區(qū)一般性轉移支付補助資金8952萬元,比20xx年增加3082萬元,增長52.5%,比全市平均增長率40.7%高出11.8個百分點。
二是支持經濟建設取得新進展。20xx年,集中財力支持全區(qū)重點工程建設。城市基礎設施建設和城市維護費支出17860萬元 ,主要支持了城市改造、望海文化公園建設、城市基礎設施建設。城建資金的巨額投入,將使城區(qū)容貌更加亮麗,交通更加順暢,城市品位得到提升。交通公路建設投入3263萬元,加快了灑漁至大山包公路建設,增加了公路建設前期經費投入,交通基礎設施將有明顯改善。
三是社會主義新農村建設呈現(xiàn)新氣象。全年“涉農”投入1.59億元,占全部財政支出的15.3%,實現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府年初確定的加大支農投入的要求,有力地支持了我區(qū)社會主義新農村建設,為促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展提供了堅實的財力支撐。全年共投入支農專項資金8343萬元,主要用于病險水庫除險加固、農業(yè)救災、農業(yè)綜合開發(fā)、農村公益事業(yè) “一事一議”財政獎補、現(xiàn)代煙草農業(yè)示范建設等方面,極大地改善了農村基礎設施建設,村容村貌大為改觀,我區(qū)新農村建設呈現(xiàn)出新氣象。
四是緩解基層財政困難有了新成效。針對農村稅費改革以來我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制運行中存在的的諸多問題和困難(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力貧富差別過大、苦樂不均,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務沉重,機構不能維持正常運轉)。財政部門在總結20xx年“鄉(xiāng)財區(qū)管”改革試點經驗的基礎上,重新擬定了新一輪的區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制方案,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支全部納入?yún)^(qū)級統(tǒng)一管理,采取“收入整體上劃,支出納入?yún)^(qū)級預算管理”的改革辦法。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經費保障標準,改善了村組干部、計生宣傳員等補助待遇,調節(jié)縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公用支出差距,極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機構運轉困難的問題。
五是財政監(jiān)督管理得到新加強。一是加強了對救災、扶貧、涉農、教育、社保、醫(yī)療等財政專項資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項政策落實到位。二是深入開展“小金庫”專項治理和規(guī)范非稅收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金庫”資金32萬元,其他違規(guī)資金38.5萬元,清理上繳財政國庫和專戶資金19.97萬元,取消“小金庫”和其他違規(guī)開設的銀行賬戶5個,在此基礎上,進一步規(guī)范了我區(qū)非稅收入管理。三是開展了吃“空餉”問題專項清查工作。共清理出147名吃“空餉”人員,違規(guī)金額139.8萬元。已于2月13日提交區(qū)委會議研究處理,處理意見將通過區(qū)委會議紀要予以明確,財政部門要嚴格按區(qū)委的要求堅決執(zhí)行。
回顧十一·五以來(20xx-20xx年),我區(qū)財政收支不斷取得新發(fā)展、呈現(xiàn)新跨越。20xx年以來,我區(qū)地方一般預算收入一改20xx年以來(1996年地方一般預算收入10313萬元,首次登上億元臺階)長期在1億多元低迷徘徊的狀態(tài),逐年大幅增長,不斷躍上新臺階、實現(xiàn)新突破。20xx年地方一般預算收入1.82億元、20xx年2.22億元,分別增長21.2%、21.6%,20xx年達到3.01億元,同比增收7930萬元,增長35.8%,創(chuàng)下歷史最高,比20xx年(十·五關門之年)的1.5億元翻了一番。(我區(qū)地方一般預算收入從1億元到2億元,用了20xx年的時間,而2億元到3億元,僅用了一年多一點的時間)。從支出來看,我區(qū)地方一般預算支出20xx年實現(xiàn)6.54億元,20xx年達到8.03億元,支出凈增長額分別為1.45億元、1.49億元,增長幅度達28.4%、22.8%,20xx年達到11.2億元,比20xx年凈增支出3.17億元,增長39.5%以上,同樣比20xx年的5.09億元翻了一番。
以上成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府堅強領導的結果,是全區(qū)各級各部門奮力拼搏的結果,更是廣大財政干部職工解放思想、求真務實、辛勤工作的結果。在此,我代表區(qū)財政局黨組,向在座各位特別是基層財政所的同志們表示衷心的感謝!
在總結成績的同時,我們也要清醒地認識到當前財政工作存在的困難和問題:一是財源結構單一,減收因素多;二是工業(yè)基礎薄弱,經濟發(fā)展水平低,人均經濟總量低,財政自給率低;三是政府債務重(20xx年政府債務總額為 億元),財政風險和壓力大,增支數(shù)額大,配套資金難;四是財政改革和管理有待進一步加強,資金使用效益差。針對這些問題,我們要切實把科學發(fā)展觀貫徹落實到財政工作的方方面面,在改革和發(fā)展進程中逐步加以解決,推動全區(qū)財政穩(wěn)步發(fā)展。
三、堅持科學發(fā)展,矢志創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),滿懷豪情鑄就財政新輝煌
按照省市財稅工作會議精神,20xx年全區(qū)財政工作的指導思想是:全面貫徹落實市委二屆八次全會精神,深入實踐科學發(fā)展觀,按照“保增長、抓管理、重民生、促發(fā)展”的思路,抓住國家實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的重大機遇,培植財源、挖掘潛力、加強征管、爭取支持,千方百計確保財政收入穩(wěn)定增長;著力在平衡財政預算、整合財政資金、優(yōu)化支出結構方面創(chuàng)新思路和舉措,千方百計提高財政資金使用效益,使財政對經濟社會發(fā)展的保障能力提高到一個新的水平。
20xx年財政工作的主要目標是:完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬元;完成地方財政一般預算收入33858萬元,增長12.5%;其中:非稅收入完成4148萬元以上。
圍繞上述指導思想和工作目標,重點做好以下五項工作:
(一)認真分析經濟形勢,抓好財政收入管理,確保增長目標。
今年,是實現(xiàn)“”財政規(guī)劃目標任務的關鍵一年,也將是我區(qū)實現(xiàn)財政改革與發(fā)展目標任務非常困難的一年。我們財政干部一方面要深刻認識經濟危機的嚴重性,切實增強危機感和責任感,另一方面要認真分析積極因素,努力尋找和把握機遇,按照區(qū)委、區(qū)政府對財政工作的要求和部署,扎扎實實地做好今年的財政工作。
20xx年,受金融危機及國家刺激經濟增長財稅政策出臺的影響,財政增收面臨許多困難:一是受金融危機影響,經濟增速放緩,財政增收后勁減弱;二是有色金屬價格持續(xù)下滑,煤炭價格下降短時期內難有較大回升,煤炭和礦產品稅收增長難;三是受增值稅轉型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從4%和6%統(tǒng)一調整為3%的政策性影響,增值稅將減收4300萬元,影響地方一般預算收入1200萬元;四是提高個人所得稅起征點,個人所得稅將大幅度減少;五是國家取消和停征100項行政性收費項目,非稅收入減少;六是20xx年財政收入的特殊性和一次性因素達1800萬元,增加了20xx年壓力;七是因全國及全省收入增幅減小,上級轉移支付增長困難。省財政廳在會議上已明確指示,編制20xx年預算時,在剔除“六獎一補”資金之外,一般性轉移支付只能按20xx年的80%編入預算,減少1790萬元。
財政增收也存在不少有利條件:一是中央一系列擴大內需、確保經濟平穩(wěn)較快增長的措施將發(fā)揮積極作用,將為我區(qū)財政收入持續(xù)增收奠定基礎;二是新的耕地占用稅政策的落實到位,統(tǒng)一內外資企業(yè)城建稅和教育費附加與資源稅改革政策的實施,將增加財政收入;三是轄區(qū)內、城市建設、煤電、交通、水電等項目工程的推進,對財政收入的帶動作用較大。
為此,我們要加強對經濟形勢發(fā)展變化的跟蹤、分析和預測,密切關注一系列稅收調控政策的實施效果,積極落實好已出臺的一系列支持產業(yè)發(fā)展的財稅扶持政策,鞏固財政增收基礎。要積極協(xié)調配合稅務部門,抓好收入征管,同時,要強化和規(guī)范非稅收入管理,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”,加強對礦產資源有償使用費和國有資本收益等重點收入的征管。認真做好土地、礦產、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作,提高非稅收入對財政增收的貢獻。
(二)統(tǒng)籌兼顧,科學安排20xx年支出。
20xx年,我們面臨的增支因素較多,主要表現(xiàn)在:貫徹落實中央和省保增長、擴內需、調結構、促改革、重民生的一系列重大決策部署,實行義務教育階段教師績效工資制度,規(guī)范事業(yè)單位津補貼政策,增人增資,實施住房貨幣化補助,確保新形勢下機構運轉及實施區(qū)委、區(qū)政府促進全區(qū)經濟社會發(fā)展的許多重大建設項目等都需要新增大量財政資金投入,加之我區(qū)還貸任務重,加大“三農”投入和關注民生等重點支出需地方配套,財政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此,在財政異常艱難的情況下,財政干部牢固樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切事業(yè),全面厲行節(jié)約,杜絕鋪張浪費,制定完善接待費等一般性開支標準,推進服務型、節(jié)約型政府建設。
(三)繼續(xù)爭取上級支持,推進財政良性發(fā)展進程。
要進一步加大匯報和反映力度,在爭取省對我區(qū)轉移支付支持的同時,爭取省對我區(qū)扶貧、農業(yè)、教育、文化、交通、環(huán)保、能源等多方面的支持。省政府在總結20xx年一20xx年縣域經濟試點經驗的基礎上,從20xx年開始施行新的縣域經濟扶持政策,我們要結合實際,吃透精神,認真做好區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃,積極爭取上級對我區(qū)區(qū)域經濟發(fā)展的支持。在農業(yè)綜合開發(fā)方面,中央在拉動內需上加大資金支持力度,農發(fā)辦要積極做好項目的篩選上報,爭取更多支持。
(四)進一步優(yōu)化支出結構,建設民生財政。
一是要以人為本,認真落實好干部職工政策范圍內的工資和福利,落實好教師績效工資及事業(yè)津貼補貼政策。二是要逐步提高機關事業(yè)單位基本運轉的保障能力。三是要切實將各項社會保障政策全面落到實處。我們務必將中央、省、市的所有惠及民生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)低保、五保補助、村干部生活補助等社會保障政策繼續(xù)貫徹好、落實到位。四是要強化對農村義務教育經費的管理,保證“兩免一補”政策的全面落實;五是加大農村衛(wèi)生經費管理。按照省財政的要求,新型農村合作醫(yī)療籌資標準提高到每人每年100元,加大對困難群眾看病就醫(yī)的救助比例,請社??埔M一步健全監(jiān)管機制,確保經費落實到人民群眾的看病、就醫(yī)問題上。
(五)支持經濟建設,促進可持續(xù)發(fā)展。
繼續(xù)支持城市、交通等重點建設,發(fā)揮投資對地方經濟和財政的拉動作用。積極支持煤炭、建材等重點企業(yè)或行業(yè)發(fā)展,促進財政收入結構的進一步改善。針對經濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),以落實好中央、省擴大內需基礎設施項目建設管理為重點,多方籌集資金,逐步改善我區(qū)落后的交通、市政、環(huán)保、能源、農業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、文體等基礎設施條件,打牢發(fā)展基礎。
(六)加大工作力度,切實保障“三農”政策的貫徹落實。
要始終把支持“三農”作為財政工作的重中之重,著力支持發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、加強農村基礎設施和環(huán)境建設、推進農村扶貧開發(fā)、促進農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展。這里我再強調一下,農村“一事一議”財政獎補工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作、農村村級會計委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細安排,請大家務必抓好落實。
(七)深化財政改革,提高財政運行質量。
一是繼續(xù)深化部門預算。改進預算編制方法,細化項目支出,努力推進預算和資金安排的公開、透明、公正和效益,提高預算管理水平。二是積極推進國庫集中收付制度,強化預算執(zhí)行,提高財政資金使用效益。按上級財政的要求,今年一定要全面鋪開,國庫科要作充分準備,爭取在8月份全面展開。三是繼續(xù)完善政府采購制度,進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模。四是加強“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度,規(guī)范基層財政管理,去年省政府已出臺文件作了細致的要求,預算科、國庫科要相互配合,切實按照上級的要求落實好、管理好、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務。五是進一步加大財政資金整合力度。以涉農資金整合為重點,把性質相近、目標相同、用途相似的資金整合集中使用,加大力度,逐步建立起專項資金整合的長效機制。六是嚴格實行“收支兩條線”管理,不斷推進非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進程。七是加快金財工程建設步伐,提高財政管理的科學化、效益化和現(xiàn)代化水平。
(八)加強財政監(jiān)管,提高資金使用效益。
一是牢固樹立支出績效管理理念,不斷提高資金使用效益。加大財政績效評價力度,將財政支出績效管理貫穿于財政支出的事前、事中、事后。二是進一步加強政府性債務管理。20xx年,省財政組織對我區(qū)截至20xx年1 2月3 1日政府性債務項目進行了全面清理核查。核查結果已作了認定。同時,推進農村義務教育債務化解工作。根據(jù)中央和省精神,自20xx年起,用三年時間化解農村義務教育債務,日前,預算科已會同教育部門作出了化解方案,下步的工作中,預算科、國庫科、行財科要配合好,按上級要求加以落實,確保在明年全部完成化解農村義務教育債務目標。
四、提升綜合素質,秉承新風,錘煉隊伍塑造財政新形象
事業(yè)興旺,關鍵在人。20xx年,我們面對的目標任務更加艱巨,發(fā)展形勢更加緊迫,我們必須以更高的標準、更嚴的要求、更實的作風全面加強財政干部隊伍建設,著力提升財政干部隊伍綜合素質,為實現(xiàn)財政又好又快發(fā)展提供堅強保證。
(一)狠抓隊伍建設,迸發(fā)蓬勃活力
國以才立,政以才治,業(yè)以才興。一支素質高、能力強的財政干部隊伍是財政事業(yè)興旺發(fā)達的關鍵。今年,我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫,真正讓想干事的有機會,能干事的有舞臺,干成事的有地位。財政干部要不斷提高政治素質、理論和業(yè)務素養(yǎng)。“學習使事業(yè)充實,學習使人生美麗”,要堅持不懈地努力,真正使財政機關成為學習型機關。要精誠團結,在系統(tǒng)內形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
這里我要強調一下,領導班子成員和各科室負責人、財政所長,你們要敢于承擔責任,對事業(yè)負責、對同事負責。要公道正派,凡事出以公心,以良好的作風、人格的魅力影響其他人;要注意綜合協(xié)調,增強統(tǒng)攬全局的能力,遇事既要有主見,敢于堅持原則,又要胸襟坦蕩開闊,容人容事,廣納諫言,不固執(zhí)己見,善于同自己意見不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷,要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開闊一些,覺悟更高一些,律己更嚴一些,做學習的表率,做堅持原則的表率,做把握大局的表率,做加強團結的表率,做清正廉潔的表率。
(二)狠抓作風建設,樹立“四個意識”
一是樹立發(fā)展和創(chuàng)新意識。財政近幾年之所以取得驕人成績,核心一條就在于我們始終堅持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。當前,我們的奮斗目標已經十分明確,全系統(tǒng)上下只有增強時不我待、寢食難安的危機意識,保持自加壓力、負重奮進的志氣,保持迎難而上、遇難而進的勇氣,保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣,才能牢牢把握發(fā)展的主動權。要充分調動和激發(fā)每個人的積極性、主動性和創(chuàng)造性,拼字當頭、搶字當先,在拼搶中集聚資源,在拼搶中奮力趕超。心有多大,舞臺就有多大,我們必須敢于突破,勇闖新路,做到多干少說、先干再說、只干不說。只有這樣,我們的財政工作才能永葆蓬勃生機和旺盛活力。
二是樹立大局和主動意識。政以財為基,財以政為本。做好財政工作首先要講大局、講政治,我們財政人要認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府確定的重大決策措施。凡有利于發(fā)展的事,就要主動想辦法盡量把它辦好,就要深入研究怎么能夠支持解決。財政部門不能簡單地變成“搖頭部門”。要既會點頭,又會搖頭,點頭要準、要誠,搖頭要有原則、有水平。 三是牢固樹立群眾和服務意識。我們財政人要努力做到在感情上貼近群眾,思想上尊重群眾,行動上深入群眾,深懷愛民之心,恪守為民之責,多辦利民之事。一些單位到財政部門來要錢,不一定都能滿足,但一定要熱情服務。不管能不能解決問題,都要讓人感到財政部門是誠心為他們服務、幫助他們想辦法的。要重視調查研究,這既是做好財政工作的先決條件,也是群眾觀念的具體體現(xiàn);既有利于推動工作,又有利于提高領導能力。今年大家要騰出更多時間,到基層去,到企業(yè)去,做更深入的調查研究。
四是樹立責任和效率意識。應該說,今年的目標任務十分艱巨,完成全年目標還有很大難度,我們一定要轉變作風、提高效率,狠抓各項措施落實。今天這個會議要簽訂財政工作的信息工作目標責任書,我們要嚴格考核。要完善考核機制,改進考核方式和方法,力爭標準更科學、結果更準確、評價更客觀,切實考出動力、考出干勁、考出正氣。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
(四)狠抓廉政建設,保持清廉本色。財政部門是廉政建設的敏感部門,所以我們要更加注重加強廉政建設,更要抓好權利觀教育,正確對待手中的權力。要嚴格按照預算管理制度來辦事,不以權謀私。要繼續(xù)從深化改革,從健全機制入手,從源頭反腐倡廉入手,堅持標本兼治。落實黨風廉政建設責任制。禍民之事不可為,不義之財不可取,不正之風不可沾,違法之事不可干。我們要堅決抵制不良習氣的侵擾,把廉政建設搞好,把財政隊伍形象樹立好。
同志們,昨日的輝煌已成過去,我們又將開始新的征程。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,進一步解放思想,務實創(chuàng)新,始終保持勇爭第一的銳氣,蓬勃發(fā)展的朝氣,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的勇氣,激情永恒,奮進不息。全面推進財政工作又好又快發(fā)展,為經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻!
財政局局長工作體會篇三
胡同志現(xiàn)任財政局黨組書記、局長。一年來,面對全市十分困難的財政形勢,胡積極履行當家理財職責,在德能勤績廉方面從嚴從高要求自己,團結帶領局黨組一班人,千方百計克服各種困難,銳意改革,開拓創(chuàng)新,圓滿地完成了年初確定的財稅工作各項任務,確保了財政收支平衡。特別是在深化財政改革、強化財政監(jiān)督、硬化征收措施、優(yōu)化支出結構等方面取得了較好的成績。其先進事跡具體表現(xiàn)如下:
一、勤于學習,有較高的政治思想素養(yǎng)
一年來,在繁忙的行政工作之余,該同志養(yǎng)成了良好的學習習慣,能自覺堅持學習馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和重要思想,學習市場經濟理論,對經濟工作比較熟悉,具有較寬的知識面和較高的政策理論水平。特別是在重要思想的學習中,堅持率先垂范,多次親自主持局機關的學習教育活動,并帶頭撰寫學習心得體會,起到了很好的學習示范帶頭作用。同時,該同志政治立場堅定,能自覺與黨中央保持高度一致;黨性觀念強,在工作中堅持民主集中制,注意聽取不同同志的意見,講究工作方法,善于團結同志,維護好班子的團結;為人正派,謙虛謹慎,平易近人,關心群眾,尊重老同志,對自己要求較嚴,事業(yè)心和工作責任感強。
二、開拓創(chuàng)新,有很強的領導工作能力
該同志對經濟經濟工作比較熟悉,同時又具有很強的領導工作能力。在過去的一年中,一方面,他團結帶領局領導一班人,克服各種困難,以與世俱進,開拓創(chuàng)新的精神,抓好各項財政工作。通過強化征收措施,優(yōu)化支出結構,深化財政改革,加大財政監(jiān)督,爭取上級支持,夯實財源基礎等措施,實現(xiàn)了財政的基本平衡,促進了全市各項事業(yè)的發(fā)展。特別是財政體制改革方面力度比往年加大。預算管理、政府采購、會計管理體制、醫(yī)療保險、“收支兩條線”及農村稅費等改革穩(wěn)步推進,進一步完善了理財機制。另一方面,他堅持做到“兩個文明”建設一起抓,進一步規(guī)范了機關內部管理,強化了干部職工的政治理論學習和思想作風建設,使機關干部職工的思想政治素質進一步提高。
三、腳踏實地,有非常扎實的工作作風
在過去的一年中,胡能自覺實踐重要思想的要求,工作勤奮認真,作風深入扎實,注重調查研究,關心群眾生活。全年有三分之二的時間用于下基層和跑上爭取項目及資金,幾乎沒有休息時間。工作再忙,每個月都要抽出一定時間下到各縣市和重點企業(yè),進行調查研究、督促檢查和排憂解難,特別是就政府采購、會計集中核算、農村稅費改革等各項改革的具體問題,深入縣鄉(xiāng)村進行了細致的調查研究,并親自撰寫了調研材料,很好地指導了日常工作。為了確保增加可用財力,緩解我市財政困難,胡先后20多次與局領導及科室同志一道,做好向中央及省里的匯報工作,爭取上級對我市更多的資金和項目。
四、清正廉潔,有較強的拒腐防變能力
作為市財政局當家理財?shù)摹耙话咽帧保h和人民賦予了其一定的權利,胡深知從嚴從高要求自己的重要性。因此,在認真抓好全局黨風廉政建設工作的同時,他注意在廉政從政方面處處事事帶好頭。嚴格遵守黨風廉政建設責任制的各項具體要求,堅持按黨的原則辦事,做到公正理財,公開理財,民主理財,不搞以權謀私,多次拒收個別單位的禮品禮金。堅持做到了不在家中匯報工作;出差在外,不住豪華賓館,不住單間,不隨意請客。同時,管好身邊人,從嚴要求家屬和子女。要求他們不準受禮,不準代接報告,不準引見熟人。在群眾中樹立了良好的領導干部形象,也帶出了市財政局清正廉潔的新風尚。
五、講求實效,有比較突出的工作業(yè)績
一年來,由于胡與全局同志的勤奮工作和共同努力,全市財政收支實現(xiàn)了平衡增長,當年財稅收入完成17000萬元,比上年增長14。41%,支出完成218701萬元,比上年增長14。82%。配合有關部門爭取各種專項資金4億元,比上年增長21。4%。;增加了我市的可用財力,緩解了財政壓力?;I措資金13000萬元,引進外資項目10多個,加大了財政支持經濟建設的力度,財源建設的后勁進一步增強。積極穩(wěn)妥地推進了全市預算管理、政府采購、會計管理體制、醫(yī)療保險及農村稅費改革等各項財政改革,進一步規(guī)范了理財機制。特別是在全市國庫集中支付改革中,胡做了大量艱苦細致的工作,確保了改革的順利進行,得到了省里的充分肯定。同時,通過強化教育和推行競爭上崗,使我局財政干部隊伍的綜合素質得到了明顯提高,一大批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部走上了領導崗位,推動了機關干部作風的轉變和工作效率的提高。胡作為“一把手”,在實際工作中發(fā)揮了很好的表率帶頭作用。全年有三分之二的時間用于下基層調查研究和向上跑項目,還先后10多次深入基層訪貧問苦,僅到我局扶貧聯(lián)系點就有6次,幫助解決各種困難20多起,受到了群眾的好評。全年還親自撰寫理論調研文章5篇,被市以上刊物采用3篇。
財政局局長工作體會篇四
同志們:
今天下午我們召開財政工作會議。主要任務是:貫徹落實省市財政工作會議精神,總結分析20xx年財政運行情況,研究部署20xx年的財政工作,圍繞科學發(fā)展觀要求,認清形勢,統(tǒng)一思想,采取措施,強化管理,推進全區(qū)財政改革發(fā)展更上臺階。今天上午,區(qū)政府召開了全區(qū)財稅工作會議,曹區(qū)長作了重要講話,充分肯定了去年我區(qū)財稅工作取得的成績,提出了當前和今后一段時期全區(qū)財稅工作的總體思路和重點,全面部署了今年的工作,我們要認真學習,深刻領會,抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。
一、省市財政工作會議的主要精神
(一)全省財政工作會議精神:全省財政工作會議于1月15日在昆明召開,會議傳達了全國財政會議精神,認真總結了20xx年全省財政工作取得的成績,深入分析了當前全省財政形勢,提出了新形勢下財政工作的指導思想和發(fā)展方針,安排部署了20xx年全省財政工作。會上,省財政廳黨組書記、廳長陳秋生做了重要講話。其主要精神是:
1、全面總結了全省20xx年財政工作取得的顯著成績:財政收支實現(xiàn)較快增長。20xx年,全省財政總收入完成1360.2億元,比上年增加248.9億元,增長22.3%。其中:全省地方財政一般預算收入完成613.6億元,比上年增加126.9億元,增長26.1%。全省地方財政一般預算支出完成1470.7億元,比上年增支335.5億元,增長29.6%。促進了經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
2、解放思想,科學謀劃全省財政改革與發(fā)展。陳廳長同時也指出了我省財政改革與發(fā)展中存在的突出問題:搞建設與保民生的矛盾日益突出;財力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;政府負擔沉重;轉移支付制度需進一步健全完善;基層政府提供公共服務的能力較弱;財政管理不夠精細;資金使用績效的待于提高等。并提出了五點對策措施:一是要堅定加快發(fā)展的信心。二是要牢固樹立以人為本的思想,增加對民生領域和農村、欠發(fā)達地區(qū)及邊疆民族地區(qū)的投入。三是要堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。四是要提高服務大局的能力。五是要改進和完善理財方式。樹立過緊日子的思想,嚴格實行“四個零增長”,即對公務購車用車、會議經費、公務接待費用、出國出境經費實行零增長。財政部門要堅決貫徹執(zhí)行。
3、認清形勢,周密部署20xx年全省財政工作。
會議全面分析了云南財政改革發(fā)展的有利形勢和不利形勢。在認真分析全省今年經濟財政形勢,充分考慮各項減收增支因素并進行科學測算的基礎上,確定了全省財政收支預算。全省地方財政一般預算收入安排662.7億元,比20xx年的613.6億元增加49.1億元,增長8%,財政收入增幅略低于全省gdp增長速度;全省地方財政一般預算支出安排1617.8億元,比20xx年的1470.7億元增加147.1億元,增長10%。要求各地在編制今年預算時,要結合當前形勢和自身實際,收入安排要實事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足。支出安排要統(tǒng)籌兼顧,有保有壓、突出重點、留有余地。同時,對當前及今后的財政工作做了周密部署和安排。
(二)全市財政工作會議主要精神
2月16日上午,市政府召開全市財稅工作會議,會上,市委、常務副市長張紀華作了重要講話,全面分析當前經濟形勢,明確今年全市財稅工作目標,安排部署當前財稅工作。下午,又召開財政工作會議,普局長作了講話,總結了20xx年全市財政工作取得的輝煌成績。1、財政收支再創(chuàng)新高。20xx年全市財政總收入完成49.2億元,比上年的39.3億元增長25.2%。地方一般預算收入完成17.1億元,比上年的12.9億元增收4.2億元,增長32.9%,是20xx年5.1億元的3.3倍。全市地方財政一般預算支出完成88.3億元,比上年的63億元增加25.3億元,增長40%。是20xx年22.7億元的3.9倍。財政支出比財政總收入多41.2億元,是地方一般預算收入的5.3倍。2、財政改革與發(fā)展取得了重大突破。財政增收基礎繼續(xù)得到鞏固,全市收入增幅在全省各州市中排名第2位,絕對額排第七位;縣鄉(xiāng)財政困難得到了徹底緩解,財政職能從“吃飯財政"向“民生財政、建設財政”過渡。加大對上級財政的匯報力度,20xx年,省對我市一般性轉移支付和緩解縣鄉(xiāng)財政困難轉移支付14.3億元,比上年增加4.3億元,增長43%。各類???1.2億元,比上年全年的15.3億元增加15.9億元,增長1.04倍。市級財政繼續(xù)調節(jié)資金加大對縣區(qū)補助,進一步均衡縣區(qū)間財力,竭力縮小縣區(qū)間財力差距,11縣區(qū)人均可用財力均達到4.2萬元以上。在保障養(yǎng)人養(yǎng)機構資金外,全市共有40多億元用于經濟建設和發(fā)展。 3、提出全市加快發(fā)展的目標和工作措施。一是認真分析經濟形勢,抓好財政收入管理,確保收入增長目標。綜合全市經濟發(fā)展形勢,市委二屆八次全會確定了全市地方財政一般預算收入增長目標為12.5%。二是統(tǒng)籌兼顧,科學安排20xx年支出。三是繼續(xù)爭取上級支持,推進財政良性發(fā)展進程。四是進一步優(yōu)化支出結構,建設民生財政。五是支持經濟建設,促進可持續(xù)發(fā)展。六是加大工作力度,切實保障“三農"政策的貫徹落實。七是深化財政改革,提高財政運行質量。八是加強財政監(jiān)管,提高資金使用效益。九是嚴格執(zhí)行體制,推進財政全面協(xié)調發(fā)展。十是強化機關自身建設,全面提升財政工作效能。
二、全面總結成績,激發(fā)財政活力,信心百倍迎接財政新挑戰(zhàn)
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,財政部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀,推進改革,強化監(jiān)督,積極將區(qū)委、區(qū)政府支持經濟社會發(fā)展的重大決策落到實處,將各項增收節(jié)支措施落到實處。財政各項工作取得了新突破,呈現(xiàn)出五個方面的新亮點。
一是財政收支增長再次邁上新臺階。20xx年我區(qū)財政全口徑收入實現(xiàn)71196萬元,同比增收23618萬元,增長49.6 %,地方一般預算收入完成30096萬元,同比增收7930萬元,增長35.8%,繼去年首次突破2億元(22166萬元)收入大關后,再次邁上了3億元的新臺階。地方一般預算支出完成111959萬元,突破了10億元大關,同比大幅增支31689萬元,增長39.5%。收支能夠實現(xiàn)大幅增長的原因:一是以煤炭稅費征管作為財政增收的突破口。20xx年我們對煤炭稅費征管方式進行了全面改革,全年煤炭稅費收入共完成10452萬元,同比增收4943萬元,增長89.7%,超額完成了區(qū)政府確定的目標任務(8000萬元);二是國地兩稅加強征管卓有成效。兩稅部門突出征管重點,加強對重點稅源、重點行業(yè)的稅收管理,嚴格依法治稅,嚴厲打擊各種偷、逃、騙稅行為,有效杜絕收入的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,保證稅收收入穩(wěn)定增長。20xx年地方一般預算收入中,稅收收入實現(xiàn)25486萬元,同比增收7535萬元,增長42%,占一般預算收入比重達84.8%,同比提高3.8個百分點,財政收入質量得到顯著提高。三是大力爭取上級的支持幫助。20xx年共爭取上級補助收入82577萬元,比上年增加18941萬元,增長29.6%。其中:財力性轉移補助收入42446萬元,上級專項補助40131萬元,特別是爭取了省對縣區(qū)一般性轉移支付補助資金8952萬元,比20xx年增加3082萬元,增長52.5%,比全市平均增長率40.7%高出11.8個百分點。
二是支持經濟建設取得新進展。20xx年,集中財力支持全區(qū)重點工程建設。城市基礎設施建設和城市維護費支出17860萬元 ,主要支持了城市改造、望海文化公園建設、城市基礎設施建設。城建資金的巨額投入,將使城區(qū)容貌更加亮麗,交通更加順暢,城市品位得到提升。交通公路建設投入3263萬元,加快了灑漁至大山包公路建設,增加了公路建設前期經費投入,交通基礎設施將有明顯改善。
三是社會主義新農村建設呈現(xiàn)新氣象。全年“涉農”投入1.59億元,占全部財政支出的15.3%,實現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府年初確定的加大支農投入的要求,有力地支持了我區(qū)社會主義新農村建設,為促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展提供了堅實的財力支撐。全年共投入支農專項資金8343萬元,主要用于病險水庫除險加固、農業(yè)救災、農業(yè)綜合開發(fā)、農村公益事業(yè) “一事一議”財政獎補、現(xiàn)代煙草農業(yè)示范建設等方面,極大地改善了農村基礎設施建設,村容村貌大為改觀,我區(qū)新農村建設呈現(xiàn)出新氣象。
四是緩解基層財政困難有了新成效。針對農村稅費改革以來我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制運行中存在的的諸多問題和困難(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力貧富差別過大、苦樂不均,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務沉重,機構不能維持正常運轉)。財政部門在總結20xx年“鄉(xiāng)財區(qū)管”改革試點經驗的基礎上,重新擬定了新一輪的區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制方案,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支全部納入?yún)^(qū)級統(tǒng)一管理,采取“收入整體上劃,支出納入?yún)^(qū)級預算管理”的改革辦法。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經費保障標準,改善了村組干部、計生宣傳員等補助待遇,調節(jié)縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公用支出差距,極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機構運轉困難的問題。
五是財政監(jiān)督管理得到新加強。一是加強了對救災、扶貧、涉農、教育、社保、醫(yī)療等財政專項資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項政策落實到位。二是深入開展“小金庫”專項治理和規(guī)范非稅收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金庫”資金32萬元,其他違規(guī)資金38.5萬元,清理上繳財政國庫和專戶資金19.97萬元,取消“小金庫”和其他違規(guī)開設的銀行賬戶5個,在此基礎上,進一步規(guī)范了我區(qū)非稅收入管理。三是開展了吃“空餉”問題專項清查工作。共清理出147名吃“空餉”人員,違規(guī)金額139.8萬元。已于2月13日提交區(qū)委會議研究處理,處理意見將通過區(qū)委會議紀要予以明確,財政部門要嚴格按區(qū)委的要求堅決執(zhí)行。
回顧十一·五以來(20xx-20xx年),我區(qū)財政收支不斷取得新發(fā)展、呈現(xiàn)新跨越。20xx年以來,我區(qū)地方一般預算收入一改20xx年以來(1996年地方一般預算收入10313萬元,首次登上億元臺階)長期在1億多元低迷徘徊的狀態(tài),逐年大幅增長,不斷躍上新臺階、實現(xiàn)新突破。20xx年地方一般預算收入1.82億元、20xx年2.22億元,分別增長21.2%、21.6%,20xx年達到3.01億元,同比增收7930萬元,增長35.8%,創(chuàng)下歷史最高,比20xx年(十·五關門之年)的1.5億元翻了一番。(我區(qū)地方一般預算收入從1億元到2億元,用了20xx年的時間,而2億元到3億元,僅用了一年多一點的時間)。從支出來看,我區(qū)地方一般預算支出20xx年實現(xiàn)6.54億元,20xx年達到8.03億元,支出凈增長額分別為1.45億元、1.49億元,增長幅度達28.4%、22.8%,20xx年達到11.2億元,比20xx年凈增支出3.17億元,增長39.5%以上,同樣比20xx年的5.09億元翻了一番。
以上成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府堅強領導的結果,是全區(qū)各級各部門奮力拼搏的結果,更是廣大財政干部職工解放思想、求真務實、辛勤工作的結果。在此,我代表區(qū)財政局黨組,向在座各位特別是基層財政所的同志們表示衷心的感謝!
在總結成績的同時,我們也要清醒地認識到當前財政工作存在的困難和問題:一是財源結構單一,減收因素多;二是工業(yè)基礎薄弱,經濟發(fā)展水平低,人均經濟總量低,財政自給率低;三是政府債務重(20xx年政府債務總額為 億元),財政風險和壓力大,增支數(shù)額大,配套資金難;四是財政改革和管理有待進一步加強,資金使用效益差。針對這些問題,我們要切實把科學發(fā)展觀貫徹落實到財政工作的方方面面,在改革和發(fā)展進程中逐步加以解決,推動全區(qū)財政穩(wěn)步發(fā)展。
三、堅持科學發(fā)展,矢志創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),滿懷豪情鑄就財政新輝煌
按照省市財稅工作會議精神,20xx年全區(qū)財政工作的指導思想是:全面貫徹落實市委二屆八次全會精神,深入實踐科學發(fā)展觀,按照“保增長、抓管理、重民生、促發(fā)展”的思路,抓住國家實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的重大機遇,培植財源、挖掘潛力、加強征管、爭取支持,千方百計確保財政收入穩(wěn)定增長;著力在平衡財政預算、整合財政資金、優(yōu)化支出結構方面創(chuàng)新思路和舉措,千方百計提高財政資金使用效益,使財政對經濟社會發(fā)展的保障能力提高到一個新的水平。
20xx年財政工作的主要目標是:完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬元;完成地方財政一般預算收入33858萬元,增長12.5%;其中:非稅收入完成4148萬元以上。
圍繞上述指導思想和工作目標,重點做好以下五項工作:
(一)認真分析經濟形勢,抓好財政收入管理,確保增長目標。
今年,是實現(xiàn)“”財政規(guī)劃目標任務的關鍵一年,也將是我區(qū)實現(xiàn)財政改革與發(fā)展目標任務非常困難的一年。我們財政干部一方面要深刻認識經濟危機的嚴重性,切實增強危機感和責任感,另一方面要認真分析積極因素,努力尋找和把握機遇,按照區(qū)委、區(qū)政府對財政工作的要求和部署,扎扎實實地做好今年的財政工作。
20xx年,受金融危機及國家刺激經濟增長財稅政策出臺的影響,財政增收面臨許多困難:一是受金融危機影響,經濟增速放緩,財政增收后勁減弱;二是有色金屬價格持續(xù)下滑,煤炭價格下降短時期內難有較大回升,煤炭和礦產品稅收增長難;三是受增值稅轉型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從4%和6%統(tǒng)一調整為3%的政策性影響,增值稅將減收4300萬元,影響地方一般預算收入1200萬元;四是提高個人所得稅起征點,個人所得稅將大幅度減少;五是國家取消和停征100項行政性收費項目,非稅收入減少;六是20xx年財政收入的特殊性和一次性因素達1800萬元,增加了20xx年壓力;七是因全國及全省收入增幅減小,上級轉移支付增長困難。省財政廳在會議上已明確指示,編制20xx年預算時,在剔除“六獎一補”資金之外,一般性轉移支付只能按20xx年的80%編入預算,減少1790萬元。
財政增收也存在不少有利條件:一是中央一系列擴大內需、確保經濟平穩(wěn)較快增長的措施將發(fā)揮積極作用,將為我區(qū)財政收入持續(xù)增收奠定基礎;二是新的耕地占用稅政策的落實到位,統(tǒng)一內外資企業(yè)城建稅和教育費附加與資源稅改革政策的實施,將增加財政收入;三是轄區(qū)內、城市建設、煤電、交通、水電等項目工程的推進,對財政收入的帶動作用較大。
為此,我們要加強對經濟形勢發(fā)展變化的跟蹤、分析和預測,密切關注一系列稅收調控政策的實施效果,積極落實好已出臺的一系列支持產業(yè)發(fā)展的財稅扶持政策,鞏固財政增收基礎。要積極協(xié)調配合稅務部門,抓好收入征管,同時,要強化和規(guī)范非稅收入管理,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”,加強對礦產資源有償使用費和國有資本收益等重點收入的征管。認真做好土地、礦產、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作,提高非稅收入對財政增收的貢獻。
(二)統(tǒng)籌兼顧,科學安排20xx年支出。
20xx年,我們面臨的增支因素較多,主要表現(xiàn)在:貫徹落實中央和省保增長、擴內需、調結構、促改革、重民生的一系列重大決策部署,實行義務教育階段教師績效工資制度,規(guī)范事業(yè)單位津補貼政策,增人增資,實施住房貨幣化補助,確保新形勢下機構運轉及實施區(qū)委、區(qū)政府促進全區(qū)經濟社會發(fā)展的許多重大建設項目等都需要新增大量財政資金投入,加之我區(qū)還貸任務重,加大“三農”投入和關注民生等重點支出需地方配套,財政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此,在財政異常艱難的情況下,財政干部牢固樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切事業(yè),全面厲行節(jié)約,杜絕鋪張浪費,制定完善接待費等一般性開支標準,推進服務型、節(jié)約型政府建設。
(三)繼續(xù)爭取上級支持,推進財政良性發(fā)展進程。
要進一步加大匯報和反映力度,在爭取省對我區(qū)轉移支付支持的同時,爭取省對我區(qū)扶貧、農業(yè)、教育、文化、交通、環(huán)保、能源等多方面的支持。省政府在總結20xx年一20xx年縣域經濟試點經驗的基礎上,從20xx年開始施行新的縣域經濟扶持政策,我們要結合實際,吃透精神,認真做好區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃,積極爭取上級對我區(qū)區(qū)域經濟發(fā)展的支持。在農業(yè)綜合開發(fā)方面,中央在拉動內需上加大資金支持力度,農發(fā)辦要積極做好項目的篩選上報,爭取更多支持。
(四)進一步優(yōu)化支出結構,建設民生財政。
一是要以人為本,認真落實好干部職工政策范圍內的工資和福利,落實好教師績效工資及事業(yè)津貼補貼政策。二是要逐步提高機關事業(yè)單位基本運轉的保障能力。三是要切實將各項社會保障政策全面落到實處。我們務必將中央、省、市的所有惠及民生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)低保、五保補助、村干部生活補助等社會保障政策繼續(xù)貫徹好、落實到位。四是要強化對農村義務教育經費的管理,保證“兩免一補”政策的全面落實;五是加大農村衛(wèi)生經費管理。按照省財政的要求,新型農村合作醫(yī)療籌資標準提高到每人每年100元,加大對困難群眾看病就醫(yī)的救助比例,請社??埔M一步健全監(jiān)管機制,確保經費落實到人民群眾的看病、就醫(yī)問題上。
(五)支持經濟建設,促進可持續(xù)發(fā)展。
繼續(xù)支持城市、交通等重點建設,發(fā)揮投資對地方經濟和財政的拉動作用。積極支持煤炭、建材等重點企業(yè)或行業(yè)發(fā)展,促進財政收入結構的進一步改善。針對經濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),以落實好中央、省擴大內需基礎設施項目建設管理為重點,多方籌集資金,逐步改善我區(qū)落后的交通、市政、環(huán)保、能源、農業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、文體等基礎設施條件,打牢發(fā)展基礎。
(六)加大工作力度,切實保障“三農”政策的貫徹落實。
要始終把支持“三農”作為財政工作的重中之重,著力支持發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、加強農村基礎設施和環(huán)境建設、推進農村扶貧開發(fā)、促進農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展。這里我再強調一下,農村“一事一議”財政獎補工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作、農村村級會計委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細安排,請大家務必抓好落實。
(七)深化財政改革,提高財政運行質量。
一是繼續(xù)深化部門預算。改進預算編制方法,細化項目支出,努力推進預算和資金安排的公開、透明、公正和效益,提高預算管理水平。二是積極推進國庫集中收付制度,強化預算執(zhí)行,提高財政資金使用效益。按上級財政的要求,今年一定要全面鋪開,國庫科要作充分準備,爭取在8月份全面展開。三是繼續(xù)完善政府采購制度,進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模。四是加強“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度,規(guī)范基層財政管理,去年省政府已出臺文件作了細致的要求,預算科、國庫科要相互配合,切實按照上級的要求落實好、管理好、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務。五是進一步加大財政資金整合力度。以涉農資金整合為重點,把性質相近、目標相同、用途相似的資金整合集中使用,加大力度,逐步建立起專項資金整合的長效機制。六是嚴格實行“收支兩條線”管理,不斷推進非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進程。七是加快金財工程建設步伐,提高財政管理的科學化、效益化和現(xiàn)代化水平。
(八)加強財政監(jiān)管,提高資金使用效益。
一是牢固樹立支出績效管理理念,不斷提高資金使用效益。加大財政績效評價力度,將財政支出績效管理貫穿于財政支出的事前、事中、事后。二是進一步加強政府性債務管理。20xx年,省財政組織對我區(qū)截至20xx年1 2月3 1日政府性債務項目進行了全面清理核查。核查結果已作了認定。同時,推進農村義務教育債務化解工作。根據(jù)中央和省精神,自20xx年起,用三年時間化解農村義務教育債務,日前,預算科已會同教育部門作出了化解方案,下步的工作中,預算科、國庫科、行財科要配合好,按上級要求加以落實,確保在明年全部完成化解農村義務教育債務目標。
四、提升綜合素質,秉承新風,錘煉隊伍塑造財政新形象
事業(yè)興旺,關鍵在人。20xx年,我們面對的目標任務更加艱巨,發(fā)展形勢更加緊迫,我們必須以更高的標準、更嚴的要求、更實的作風全面加強財政干部隊伍建設,著力提升財政干部隊伍綜合素質,為實現(xiàn)財政又好又快發(fā)展提供堅強保證。
(一)狠抓隊伍建設,迸發(fā)蓬勃活力
國以才立,政以才治,業(yè)以才興。一支素質高、能力強的財政干部隊伍是財政事業(yè)興旺發(fā)達的關鍵。今年,我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫,真正讓想干事的有機會,能干事的有舞臺,干成事的有地位。財政干部要不斷提高政治素質、理論和業(yè)務素養(yǎng)?!皩W習使事業(yè)充實,學習使人生美麗”,要堅持不懈地努力,真正使財政機關成為學習型機關。要精誠團結,在系統(tǒng)內形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
這里我要強調一下,領導班子成員和各科室負責人、財政所長,你們要敢于承擔責任,對事業(yè)負責、對同事負責。要公道正派,凡事出以公心,以良好的作風、人格的魅力影響其他人;要注意綜合協(xié)調,增強統(tǒng)攬全局的能力,遇事既要有主見,敢于堅持原則,又要胸襟坦蕩開闊,容人容事,廣納諫言,不固執(zhí)己見,善于同自己意見不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷,要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開闊一些,覺悟更高一些,律己更嚴一些,做學習的表率,做堅持原則的表率,做把握大局的表率,做加強團結的表率,做清正廉潔的表率。
(二)狠抓作風建設,樹立“四個意識”
一是樹立發(fā)展和創(chuàng)新意識。財政近幾年之所以取得驕人成績,核心一條就在于我們始終堅持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。當前,我們的奮斗目標已經十分明確,全系統(tǒng)上下只有增強時不我待、寢食難安的危機意識,保持自加壓力、負重奮進的志氣,保持迎難而上、遇難而進的勇氣,保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣,才能牢牢把握發(fā)展的主動權。要充分調動和激發(fā)每個人的積極性、主動性和創(chuàng)造性,拼字當頭、搶字當先,在拼搶中集聚資源,在拼搶中奮力趕超。心有多大,舞臺就有多大,我們必須敢于突破,勇闖新路,做到多干少說、先干再說、只干不說。只有這樣,我們的財政工作才能永葆蓬勃生機和旺盛活力。
二是樹立大局和主動意識。政以財為基,財以政為本。做好財政工作首先要講大局、講政治,我們財政人要認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府確定的重大決策措施。凡有利于發(fā)展的事,就要主動想辦法盡量把它辦好,就要深入研究怎么能夠支持解決。財政部門不能簡單地變成“搖頭部門”。要既會點頭,又會搖頭,點頭要準、要誠,搖頭要有原則、有水平。 三是牢固樹立群眾和服務意識。我們財政人要努力做到在感情上貼近群眾,思想上尊重群眾,行動上深入群眾,深懷愛民之心,恪守為民之責,多辦利民之事。一些單位到財政部門來要錢,不一定都能滿足,但一定要熱情服務。不管能不能解決問題,都要讓人感到財政部門是誠心為他們服務、幫助他們想辦法的。要重視調查研究,這既是做好財政工作的先決條件,也是群眾觀念的具體體現(xiàn);既有利于推動工作,又有利于提高領導能力。今年大家要騰出更多時間,到基層去,到企業(yè)去,做更深入的調查研究。
四是樹立責任和效率意識。應該說,今年的目標任務十分艱巨,完成全年目標還有很大難度,我們一定要轉變作風、提高效率,狠抓各項措施落實。今天這個會議要簽訂財政工作的信息工作目標
責任書
,我們要嚴格考核。要完善考核機制,改進考核方式和方法,力爭標準更科學、結果更準確、評價更客觀,切實考出動力、考出干勁、考出正氣。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
(四)狠抓廉政建設,保持清廉本色。財政部門是廉政建設的敏感部門,所以我們要更加注重加強廉政建設,更要抓好權利觀教育,正確對待手中的權力。要嚴格按照預算管理制度來辦事,不以權謀私。要繼續(xù)從深化改革,從健全機制入手,從源頭反腐倡廉入手,堅持標本兼治。落實黨風廉政建設責任制。禍民之事不可為,不義之財不可取,不正之風不可沾,違法之事不可干。我們要堅決抵制不良習氣的侵擾,把廉政建設搞好,把財政隊伍形象樹立好。
同志們,昨日的輝煌已成過去,我們又將開始新的征程。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,進一步解放思想,務實創(chuàng)新,始終保持勇爭第一的銳氣,蓬勃發(fā)展的朝氣,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的勇氣,激情永恒,奮進不息。全面推進財政工作又好又快發(fā)展,為經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻!
共
3
頁,當前第
3
頁
1
2
3
財政局局長工作體會篇五
肩負著使命,簿錄著汗水,三年來,在組織的培養(yǎng)引導下,本人一路負重前行。"做事,要對得起組織的培養(yǎng);理財,要經得起人民的核算;做人,要夠得上良心的份量。"這是我處事做事立下的三句信條。"改革有新進展,作風有新轉變,隊伍有新形象,財源有新拓展,工作有新成效,力爭走出一條財政良性發(fā)展的新路子"。這是我任職履職立下的"五個新"工作目標。
對承諾,對目標,我始終不敢懈怠,知責圖進,奮力而為。為扭轉pt財政困境,為推動工作、加快發(fā)展,為提升個人素質,我總是消神勞形,躬行自責,孜孜以求。
財政運行方面:
既致力本級增收,亦力爭上級補助,取得實質性的新成效。近年來,財政收入連創(chuàng)新高,一年一臺階,年年有突破。我于20xx年2月到財政局任職。接任前的20xx年財政總收入僅為11295萬元,一般預算收入僅為6449萬元,經過一年的艱苦努力,20xx年財政總收入為13599萬元,一般預算收入為79xx萬元,20xx年財政總收入為17759萬元,一般預算收入為11498萬元,20xx年財政總收入為2xx92萬元,一般預算收入為13961萬元,20xx年財政總收入為29285萬元,一般預算收入為17547萬元,20xx年財政總收入為39315萬元,一般預算收入為24151萬元。20xx-20xx年三年間,財政總收入年均遞增37、21%%,年均增收9211、5萬元,地方級收入年均遞增31、66%,年均增收5055萬元。近三年收入增幅居全市縣市區(qū)前列,得到省市的肯定。地方財政總支出20xx年為25211萬元,20xx年達到73619萬元,有力保障了人員工資、基層運轉、民生工程和重點項目資金需求。干部職工的工資待遇得到提高,住房公積金實現(xiàn)零的突破,群眾得到實惠。在抓好縣級收入的同時,全力爭取上級財政的理解和支持,得到了更多的補助收入,年上級補助達5億元,其中財力性補助約2億元,為緩解縣鄉(xiāng)財政困難、工改增資、收支矛盾創(chuàng)造了條件。
財政改革方面:
既理順體制,亦創(chuàng)新機制,激發(fā)可持續(xù)發(fā)展的新活力。適應發(fā)展要求,致力改革創(chuàng)新,建立了與市場經濟相適應的公共理財新思路。三年來,推行試行了9項改革:一是推行部門綜合預算改革,強化預算管理;二是創(chuàng)新縣級財政體制,增強了改革發(fā)展的活力;三是試行鄉(xiāng)財縣管改革,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支管理,得到省市的充分肯定;四是加大政府采購力度,健全政府采購運行機制;五是規(guī)范財政投資工程項目審核,有效地節(jié)約了財政性資金;六是強化票據(jù)電子化管理,安裝了電子票據(jù)軟件;七是積極推進政府非稅收入征管改革,實行"收支兩條線"管理;八是健全財政內控外督機制,規(guī)范各種專項資金管理;九是完善產權制度體系和交易流程,加強對國有資產的監(jiān)管,促進國有資產保值增值。此外,強化債務管理,有效了化解財政債務風險,近年來,年均清償債務都在3500萬元以上。
財源建設方面:
既瞄準現(xiàn)狀,亦兼顧長遠,探索生財聚財?shù)男侣纷印_\用財稅政策、機制、資金等辦法,致力涵養(yǎng)三種財源:一是"長效型"財源,如工業(yè)園區(qū)項目和船舶修造、漁農業(yè)生產項目等;二是"即期型"財源,如建安業(yè)、房地產業(yè)、商貿業(yè)等;三是"特色型"財源,如海運業(yè)、隧道業(yè)、風電業(yè)、旅游業(yè)等。近年來,新增財力優(yōu)先保工資、保運轉,確保全縣法定工資足額正常發(fā)放和機關基層的正常運轉,尤其是兌現(xiàn)了部分歷史欠賬的工資和6%住房公積金補貼,提高了機關干部職工和離退休干部、退役士兵、軍轉干部、村居干部、農村"六大員"的福利待遇。在此基礎上,統(tǒng)籌財力支持重點項目建設,尤其是保證大橋建設及配套用地的資金需要。
隊伍管理方面:
既內增素質,亦外樹形象,形成守土盡責的新格局。興業(yè)興財,關鍵在人。做好財政工作,必須要有一支素質強、作風正、業(yè)務精、績效高的干部隊伍。基于此,我尤其注重加強干部隊伍管理,積極倡導"德為先,民為本,勤為徑,和為貴,法為據(jù),廉為上"的18字財政精神,展現(xiàn)了齊心干事業(yè)的團隊風貌;理清隊伍管理思路,確立了"五個好"管理目標;堅持立章立規(guī)以制管人,出臺了限時辦結、同崗替代和一次性告知制度,并嚴格執(zhí)行"兩單制",即:《缺件告知單》和《受理承諾單》,提高了局機關工作效率和服務質量;建立健全政務公開"五硬件五軟件",保持了財政工作公開透明的常態(tài),受到了市縣檢查組的好評;嚴格落實全員責任機制、獎懲機制和督查機制,著力營造事不辦好、寢食不安的工作氛圍,形成了齊抓共擔的格局。
機關作風方面:
既注重治標,更傾力治本,營造風正氣順的新氛圍。以財政"自身建設年"和先進性教育活動為契機,全力整治風氣。先后開展了"六型"機關創(chuàng)建和"學老潘,當公樸,樹形象"、為民辦實事"送溫暖"三大主題活動;針對機關效能建設和作風管理問題,制定了"三嚴、四重、五禁"的組織紀律;推行24小時值班帶班制、首問首接制、服務承諾制、限時辦結制和跟蹤督辦制,初步整治了工作狀態(tài)不佳、服務意識不強和"中梗阻,下?lián)醯?的"頑癥",機關干部職工精神為之一振,作風為之一變。
作為財政局的帶頭人,我深感其份量的沉甸。我時刻警醒自己,財政工作責重面廣,如履薄冰,務必保持實在、誠懇、勤奮、向上的本份,保持農家子弟淳樸、耐勞的農門農風,勤勉做事,低調為人。在工作實踐中,作為財政局長,我注重從以下幾方面提升自我:
第一,多學以充電,強化素質養(yǎng)成。
為使自己的學識、能力與時俱進,適應時勢要求,我堅持三苦而為之:一是苦學,學文件、學政策、學業(yè)務、學法律,精讀細學了《國家預算》、《財政概論》、《財政違法行為處罰處分條例》、《福建省財政監(jiān)督條例》及財政財會專業(yè)???二是苦練,撰寫了5大本業(yè)務學習札記,摘錄了一大疊讀書卡片,剪貼了7大本報刊摘要;三是苦思,運用所學,漸修頓悟,認真分析、思考和解決財政實際問題。通過學習,更加理解古人所說的"生財有大道,生之者眾,食之者寡,為之者疾,用之者舒,則財恒足矣"的道理,進一步開拓了理財視野,提高自身的專業(yè)水平和理論素質。
第二,立德以修身,保持應有境界。
古人云:"德者才之帥,才者德之資"。作為財政一班之長,我深感責任重大,崗位特殊,能否擔當?shù)闷鹬厝?,品德修養(yǎng)是前提。為此,注重"三德"修養(yǎng):一是政治品德,講大局、護大船,在財政收入、資金調度、社會保障等日常工作中增強政治敏銳性;二是人格品德,常持平常之心,常存容人之量,淡泊名利,忍辱負重;三是職業(yè)道德,明晰角色定位,恪守信義,遵守行規(guī)。通過立德修身,進一步增強正職意識,做到總攬全局,不擠位;成績面前,不爭名;工作重擔,不推卸。
第三,守廉以自律,把住慎獨防線。
以廉以本,以儉養(yǎng)德,這是我須臾不忘的警句。一年多來,我能始終繃緊廉政這根弦,時時自重、自醒、自警、自律。一是秉公辦事,不徇私情。在收入征管方面,堅持依率計征,依法理財,從不亂開減免稅口子和隨意緩稅,維護了稅法的公正性;在支出方面,能嚴格遵循財經經紀律,從不亂撥一筆款,亂批一張條,樹立正確的人生觀和理財觀,確保權力行使不出格。二是以身作則,廉潔奉公。財政是管錢的部門,但我始終能正確對待手中的權力,堅持做到"常在河邊走,就是不濕鞋"。個人電話費、醫(yī)藥費均按規(guī)定報銷,來人來客招待嚴格標準限額,杜絕鋪張浪費和大吃大喝。通過守廉自律,大力增強了自身拒腐防變的"免疫力"。
第四,敬業(yè)以勵志,恪守為民之責。
財政工作實打實、硬對硬,工作壓力大,沒有一種奉獻、敬業(yè)的精神,是絕對干不好、糊不過的。說實話,一年多來,我?guī)缀醯袅怂械臉I(yè)余愛好,將全部精力和心思都用在了工作上,為了財政的發(fā)展,我常常苦心積慮;為了完成工作任務,我也經常挑燈夜戰(zhàn);為了多爭取一點資金,我也總是不辭辛勞、到處奔波。在工作中,我多次帶著發(fā)燒病體,堅守崗位。為了能多干一點事,我常常起早摸黑,利用周末、節(jié)日假期,閱文辦事處理事務。這確實很苦很累,但每當?shù)玫酱蠹业睦斫馀c認同,每當看到工資、公用經費、補助資金能適時調撥,每當想到干部職工增資有望,我就感到寬慰些、充實些。我想,在其位,能實在做點事,苦點也值。
第五,誠信以處事,自覺接受監(jiān)督。
財政事雜活細,多種矛盾集聚,辦事處事尤其要誠信公道。為此,除加強誠信教育和內控機制外,我堅持執(zhí)行民主集中制,凡涉及人事任免和資金安排等重要事項,通過民主生活會、局務會和局長辦公會,由集體協(xié)商決定,不搞"一言談"、"家長制",真正做到公正、公平、公開。同時,還特別重視暢通財政監(jiān)督渠道,多方走訪、聽取人大代表和基層群眾的意見與建議,凡事多請示、多溝通,自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督與指導。
財政局局長工作體會篇六
財政局長是財政工作的領頭人,其決策水平、領導藝術如何,對做好新時期的財政工作具有很重要的作用。下面是本站小編給大家整理的財政局局長工作會議講話,僅供參考。
同志們:
根據(jù)全市財稅工作會議的安排,今天在**縣召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作會議。這次會議的主要任務是總結前一階段全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作,交流“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”及“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革經驗,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政有序運行。上午,大家現(xiàn)場參觀學習了**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)財政財務、鄉(xiāng)村債務及村級財務管理經驗,前面**縣財政局、**鎮(zhèn)政府分別作了交流發(fā)言,希望各縣區(qū)認真借鑒,總結經驗,結合各地實際不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。下面,我講幾點意見。
一、開拓進取,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作取得了明顯成效
近年來,針對農村稅費改革后鄉(xiāng)村收入銳減、債務包袱沉重、鄉(xiāng)村正常運轉和各項社會事業(yè)發(fā)展受到嚴重影響的嚴峻現(xiàn)實,各縣區(qū)按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署和深入推進農村綜合改革的要求,積極調整完善縣鄉(xiāng)財政管理體制,推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”和“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理制度,確保了基層政權和村級組織的正常運轉,促進了農村經濟社會事業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定。具體表現(xiàn)在四個方面。
(一)完善了縣鄉(xiāng)財政管理體制
我市是典型的農業(yè)主產區(qū)和集中連片貧困地區(qū),縣鄉(xiāng)財政困難一直是困擾基層政權的首要問題,特別是農村稅費改革以后,隨著政府職能的轉變和公共財政體系的逐步建立,縣鄉(xiāng)財政面臨的財政收入銳減與財力需求過旺的矛盾、有限的財力與沉重的債務的矛盾、財力匱乏與公共服務需求增加的矛盾、財政調控手段缺乏與增強基層政權施政能力的矛盾以及大量財力下移與管理方式落后的矛盾日趨突出,嚴重制約農村經濟社會的健康發(fā)展。各縣區(qū)財政部門在黨委、政府的領導下,直面困難和矛盾,從體制機制改革入手,大膽探索以“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”和“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”為主要特點的縣鄉(xiāng)財政管理模式,形成了一套基本適應當前縣鄉(xiāng)財政經濟形勢的縣鄉(xiāng)財政管理體制,取得了較好的效果。一是確立了縣鄉(xiāng)財政體制調整的基本原則。各縣區(qū)結合實際,統(tǒng)一思想,提高了對新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的現(xiàn)狀和應履行的職能職責的認識,堅定了調整完善縣鄉(xiāng)財政體制的信心和決心,明確了調整縣鄉(xiāng)財政體制的四項原則。即堅持“財力下移、支出缺口上移、財力向基層傾斜”的原則;堅持財權與事權相匹配的原則,確保鄉(xiāng)村的支出預算水平與鄉(xiāng)村職責相對應,縣區(qū)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承辦的事務,由縣區(qū)相關部門足額安排專項撥款,不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌或配套;堅持保運轉與促發(fā)展統(tǒng)籌兼顧的原則,優(yōu)先保運轉,量力而行搞發(fā)展;堅持保障與節(jié)儉并重的原則,在節(jié)儉中實現(xiàn)保障,在保障中突出節(jié)儉。二是調整了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入征管機制。針對農村稅費改革以后,尤其是停征農業(yè)稅以后,全市90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本無財政稅收收入的實際,各縣區(qū)撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫,稅收收入由縣級稅務部門統(tǒng)征,非稅收入票據(jù)由縣區(qū)財政部門統(tǒng)管,所有財政收入全額繳入縣級金庫或財政專戶,消除了多年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)因稅源不足依靠挪借資金墊稅、買稅賣稅、收入空轉完成收入任務的現(xiàn)象。體制調整后,僅巴州區(qū)每年減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)“墊稅”負擔545萬元,防止了農民負擔反彈,促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能向改善民生、改進公共服務、發(fā)展地方經濟轉變。三是建立了鄉(xiāng)村必須經費保障機制。各縣區(qū)直面現(xiàn)實,針對我市絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已無力再作為一級實體財政,不能獨立承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉、穩(wěn)定、發(fā)展必須支出的實際,一方面取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)定額上解、遞增上解等財政體制,當年減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)上解縣區(qū)財政收入任務5735萬元,極大地減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出壓力,另一方面配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入全額上劃為縣區(qū)收入改革的實施,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須的財政支出全額納入縣區(qū)級財政預算直接保障。體制調整當年,各縣區(qū)財政調整本級支出結構對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增補助6800余萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉、穩(wěn)定和發(fā)展的必須支出得到基本保障。四是完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構,轉變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能。各縣區(qū)撤消了片區(qū)財政機構,恢復了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立會計核算中心,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所實行兩塊牌子、一套人馬。同時,合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員編制,選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長。近年來,通過強化職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓,初步建立了一支忠于職守、能較好履職盡責的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍,為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理各項工作順利推進奠定了一定的基礎。同時,各縣區(qū)積極適應農村綜合改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能變化的需要,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能重新定位為資金、資產、財務收支管理和會計服務等七個方面,更好地服從和服務于農村經濟社會事業(yè)的發(fā)展。
(二)促進了農村經濟社會的健康發(fā)展
結合財力實際,分類制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位以及村集體組織公用經費最低保障標準。20xx年,南江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政人員公用經費標準達到人年均8000元,事業(yè)人員公用經費標準達到人年均3000元,村集體組織辦公經費標準達到村年均3500至4000元。三是逐步緩解了鄉(xiāng)村社會事業(yè)發(fā)展經費嚴重不足的困難。按照縣鄉(xiāng)支出責任劃分,各縣區(qū)制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經常性專項經費預算辦法,采取按相關因素計算分配等行之有效的辦法,預算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)經常性項目經費,努力保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建設及公共衛(wèi)生管理、維護鄉(xiāng)村安全穩(wěn)定、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護、搶險救災等經常性支出,鄉(xiāng)村社會事業(yè)發(fā)展必須經費嚴重不足的困難正得到逐步緩解。**縣20xx年年初預算對鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理費按每個中心場鎮(zhèn)一年4.5萬元、一般場鎮(zhèn)一年3萬元、集鎮(zhèn)每年1.6萬元核定,對通鄉(xiāng)道路養(yǎng)護費按每公里1000元核定,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)發(fā)展提供了財力保障。四是結合財力實際預算償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務資金。各縣區(qū)按照市委、市政府的部署,基本做到了按年初預算財力總額的5%預算安排償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務資金,執(zhí)行政策的當年縣區(qū)財政用于償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務資金總額達到4449萬元。近年來,按照上級化解農村義務教育“普九”債務的安排部署,除上級補助外,各縣區(qū)采取預算安排、盤活校產、追收債權等辦法積極主動籌措資金2.81億元,已累計化解農村義務教育“普九”債務9.19億元,極大地緩解了鄉(xiāng)村維護農村社會穩(wěn)定的支出壓力。
(三)提高了鄉(xiāng)村財政財務管理水平
農村稅費改革尤其是農村綜合改革之后,鄉(xiāng)村基層組織的職能由原來的管民、治民向服務群眾、改善民生轉變,由原來的催糧催款向落實政策、監(jiān)管資金轉變。各縣區(qū)結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變的新要求,及時重新定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能,創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式,并結合更多的財政性資金向村集體組織傾斜轉移的實際,不斷探索加強村集體組織財務收支監(jiān)管的新舉措,初步建立了一套適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)新形勢的財政財務管理辦法,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法理財、民主理財、科學理財水平。一是規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入管理。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能定位,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所積極協(xié)助稅務部門監(jiān)控本轄區(qū)的稅源,配合相關部門抓好社會撫養(yǎng)費、城市建設配套費、土地有償使用收入等非稅收入的征收工作,加強了鄉(xiāng)村財產物資和債權債務的管理,探索建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位非稅收入征繳臺帳。**鎮(zhèn)建立了村級財務收支預決算制度,對村集體組織各項收入、支出實行“一表清”,實現(xiàn)了村集體組織年度收支年初有預算、年終有決算,改變了過去那種家底不清、管理無序的混亂狀況。二是加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所嚴格執(zhí)行縣區(qū)財政局下達的預算,并按照統(tǒng)一規(guī)定不斷細化公用經費定額包干實施辦法,厲行節(jié)約,努力確保收支平衡;不斷創(chuàng)新方式,加強了上級安排的農業(yè)、水利、交通、教育、衛(wèi)生、扶貧、優(yōu)撫、社保以及涉農補貼等專項資金的監(jiān)督管理,努力確保??顚S?積極完善“零戶統(tǒng)管”制度,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位收支實行集中收付和會計集中核算。**縣制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用支出限額管理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政性資金管理使用等辦法,有效地強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理。三是探索做好服務工作。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所積極主動服務于有關支農專項資金、農村公益事業(yè)項目的論證、申報工作;建立政策服務平臺,為民營企業(yè)、個體私營經濟和農戶提供財稅政策和其他農村政策服務;構建了工作服務平臺,為民營企業(yè)和個體私營經濟提供會計服務,幫助其健全財務制度和會計核算,提供會計培訓,協(xié)助民營企業(yè)申請政府政策性支持項目和解決運行中出現(xiàn)的有關財稅方面的問題。四是努力推行“政務公開”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按照法律法規(guī)的要求,定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會報告上年度收支預算執(zhí)行情況及縣區(qū)財政局批復的當年度收支預算,及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務的消化及新增債務的控制管理情況。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所采取方便群眾知曉和理解的方式,定期公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務收支,努力做到財務管理制度公開,財務收支預算公開,財務執(zhí)行結果公開。五是積極探索行之有效的“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”制度。在堅持不改變村集體經濟組織會計主體權、資產所有權、資產使用權、資產收益權、資金使用審批權、經營自主權和債權債務關系的基礎上,部分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《會計法》和《村集體經濟組織會計制度》的規(guī)定,幫助村集體組織成立了由村委會成員、各村民小組組長和村民代表組成的理財小組,負責研究和管理村組各項經濟事務和財務收支活動,成立了由推選的村民代表組成的監(jiān)督小組,負責對理財小組的工作進行監(jiān)督,對財務公開的內容進行核實。**縣**鎮(zhèn)指導村委會根據(jù)當年資金來源編制收支預算,交理財小組審查后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督執(zhí)行,執(zhí)行情況定期公開,年度結束后,村委會根據(jù)當年收支實際編制決算,由理財小組、監(jiān)督小組審查后張榜公示。同時,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善了村賬鄉(xiāng)管制度,村集體使用的財政性資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心統(tǒng)一開戶、統(tǒng)一管理,使用權歸村集體,村集體賬務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心代理,統(tǒng)一會計核算和會計檔案管理,切實履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務的監(jiān)管職能。目前,**縣已在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革,做到了村級預算管理精細化、村級資金管理民主化、村級會計核算集中化、村級財務監(jiān)管制度化。六是強化了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務的監(jiān)管。各縣區(qū)財政局圍繞“嚴格執(zhí)行財經紀律、嚴禁新增債務、嚴格按規(guī)定使用專項資金”三個重點,努力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行的監(jiān)管。**縣建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務監(jiān)審制度”、“債務管理制度”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)償債資金獎補辦法”,南江縣建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理考核辦法”,巴州區(qū)、通江縣也建立了一些行之有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務和鄉(xiāng)村債務監(jiān)管的制度和辦法,這些都值得相互學習和借鑒。
(四)遏制了鄉(xiāng)村債務的膨脹
近年來,各縣區(qū)按照黨委、政府的統(tǒng)一部署,對鄉(xiāng)村債務進行了全面清理,擠干“水分”予以鎖定,建立了債務信息系統(tǒng),建立完善了財務、審計、監(jiān)察等相關管理制度,初步建立起了鄉(xiāng)村不準舉債、不敢舉債、不能舉債的控債機制。通江縣組織縣級部門全面開展對鄉(xiāng)村的財務清理,核減鄉(xiāng)村債務2.5億元,采取“統(tǒng)一換據(jù)、現(xiàn)場確認”的辦法鎖定債務,為進一步化解控制鄉(xiāng)村債務奠定了堅實的基礎;**縣結合實際創(chuàng)新了債務管理方式,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務與經常性經費剝離,縣級在線監(jiān)控,健全了“專人、專賬、專票、專戶、專網(wǎng)”的債務監(jiān)督體系。全市實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”和“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”后,有效堵住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意舉債的口子,自20xx年鎖定鄉(xiāng)村債務以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基本沒有發(fā)生新的債務。同時,采取預算安排、盤活資產、對口使用項目資金等措施,籌集償債資金,確保了化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務和處理因債務引發(fā)的特殊矛盾有基本的資金來源,促進了全市農村社會的基本穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全市共化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務2.8億元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務余額比上年減少1.9億元。
近年來,在黨委、政府的領導下,經過全市各級財政部門的共同努力,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作取得了一定成效,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行及管理中還存在一些突出矛盾和問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出保障不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本運轉所需公用經費標準偏低,農村公益事業(yè)和經濟社會發(fā)展所必需的一些專項經費無預算或預算保障不夠。二是村組干部待遇和村級運轉經費保障水平偏低。村組干部基本報酬和村級辦公經費補助標準還停留在原有水平,村組干部的養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險問題未得到根本解決。三是“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革落實不到位。部分縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務管理認識不夠,未啟動“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構不健全,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員不落實。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按規(guī)定設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構有名無實,不能正常運轉。五是鄉(xiāng)村債務化解難,影響鄉(xiāng)村組織運轉和社會穩(wěn)定。截至20xx年底,全市鄉(xiāng)村兩級債務余額仍高達22.1億元,化債資金來源匱乏。存在以上問題,既有體制、機制等客觀因素,也有主觀努力不夠、改革不到位的影響,需要進一步調整完善縣鄉(xiāng)財政體制,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。
二、再接再厲,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平上臺階
20xx年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作要緊緊圍繞市委“實施四大戰(zhàn)略,推進五個突破,打好老區(qū)建設發(fā)展翻身仗”的重大發(fā)展戰(zhàn)略和“促發(fā)展、保重點、爭政策、強管理、上水平”的財政工作總體思路,與開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動相結合,與實施“兩個強力推進”相結合,與深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相結合,與實施民生工程相結合,創(chuàng)新工作方法,轉變工作職能,以進一步深化“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”和“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革為重點,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理再上新臺階、取得新成效。
(一)進一步完善縣鄉(xiāng)財政體制
要按照構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政體系和完善省以下財政管理體制、增強基層政權提供公共服務能力以及深化農村綜合改革的要求,進一步完善縣鄉(xiāng)財政體制,確??h鄉(xiāng)財政良性運行。
一是要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基本支出保障機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入管理體制變化后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的財政收入已全部上劃縣區(qū)財政管理,事實上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政已無任何收入來源,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府履行其職能和完成上級交辦的工作任務必須的財力、資金來源,已經與縣級部門一樣只有依靠縣區(qū)財政保障。各縣區(qū)財政部門對此必須清醒認識,必須自覺承擔起保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須支出的責任,不得在安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力、資金上留有缺口。要認真清理核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工編制性質、工資標準和在崗情況,堅決杜絕吃“空餉”。要按照落實科學發(fā)展觀以人為本的要求,優(yōu)先保障涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工個人利益的支出,凡是國家政策規(guī)定應納入財政預算的工資、津貼補貼和參加社會保險等支出,必須不漏項目、不降標準地按規(guī)定的資金來源渠道足額預算,并盡最大努力創(chuàng)造條件實行財政直發(fā)。要進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經費分類定額,根據(jù)經濟發(fā)展水平和財力狀況,逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經費定額,力爭盡快達到中央財政轉移支付規(guī)定的標準,并同步增長。要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權和上級下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務的實際,按照保障和節(jié)儉并重的原則,預算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須的項目性支出。當前,尤其要重點保障城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、實施民生工程、縣鄉(xiāng)道路維護等必須的支出,努力促進鄉(xiāng)村社會事業(yè)的健康發(fā)展。
二是要健全村級支出保障機制。村組干部隊伍是各級黨委政府管理、服務農村社會的重要力量,村組干部隊伍的穩(wěn)定事關農村社會的穩(wěn)定,事關黨委政府的決策部署能否在農村基層落到實處,各級財政部門對此必須有清醒的認識。要不折不扣地落實村組干部報酬和村級組織運轉經費標準的有關政策規(guī)定,在任村組干部基本報酬及村辦公經費補助標準不得低于省政府《關于調整村(社區(qū))干部基本報酬及辦公經費補助標準的通知》規(guī)定的最低標準。要結合實際安排財力,努力完善村組干部基本報酬激勵機制,繼續(xù)推行“固定報酬+績效報酬”制度,并隨著經濟發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民收入增長和工作需要,適時增加調整。同時,要因地制宜推行兼職兼薪等辦法,提高村組干部待遇水平,采取對參加農村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的村組干部給予補貼等有效措施,促進村組干部隊伍穩(wěn)定,努力調動村組干部的工作積極性。
三是要健全對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的激勵約束機制??茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,只有努力發(fā)展縣域經濟才是最終解決我市縣鄉(xiāng)財政困難的根本出路。各縣區(qū)要按照黨委政府的安排部署,建立健全對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府抓經濟發(fā)展的激勵約束機制,對經濟發(fā)展成效顯著、財源建設力度大、財政收入明顯增長、農民純收入明顯提高的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要給予獎勵扶持。同時,要完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理情況的考核制度,要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門落實國家各項惠民政策、執(zhí)行收支預算、控制和化解鄉(xiāng)村債務、履行村級財務監(jiān)管職責、會計核算規(guī)范化等工作情況,嚴格考核獎懲,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能職責履行到位。
(二)進一步完善“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理方式
各縣區(qū)財政部門要以“金財工程”為技術支撐,努力推進財政信息化建設,進一步規(guī)范以“預算共編、賬戶統(tǒng)設、收入統(tǒng)管、支出統(tǒng)付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”為主要特點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理運行方式和運行程序。一是要加快實現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)。在實施鄉(xiāng)財縣管工作中,要充分運用現(xiàn)代信息技術,推進四級骨干網(wǎng)建設,盡快實現(xiàn)縣鄉(xiāng)財政聯(lián)網(wǎng),在確保網(wǎng)絡暢通、安全的基礎上,努力提高財政財務管理的信息化程度,不斷提升管理水平。二是要進一步規(guī)范“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”運行程序。要積極創(chuàng)造條件,逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算網(wǎng)上審核、預算指標網(wǎng)上查詢、支付計劃網(wǎng)上申報、資金網(wǎng)上支付、收入網(wǎng)上對賬和收支網(wǎng)上監(jiān)督的目標,優(yōu)化工作流程,提高工作效率。三是要加強縣區(qū)財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行的監(jiān)督。各縣區(qū)財政要利用聯(lián)網(wǎng)平臺,動態(tài)掌握了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入、支出、債務變化及會計核算情況,強化在線監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題,及時進行處理。要繼續(xù)圍繞“嚴格執(zhí)行財經紀律、嚴禁新增債務、嚴格按規(guī)定使用專項資金”三個重點,切實建立健全相關制度,完善措施,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理的指導和各項支出的監(jiān)督工作,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理水平。
(三)全面推行“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革
隨著國家不斷加大對“三農”的投入力度,村級直接使用的財政性資金規(guī)模逐步擴大,強化村級財務管理刻不容緩。各縣區(qū)財政部門要按照財政管理監(jiān)督的有關規(guī)定,理直氣壯地履行對村集體組織使用的財政性資金的監(jiān)管職能,要按照《會計法》的有關規(guī)定加強對村集體組織收支核算的監(jiān)管。一是要規(guī)范村級會計集中核算委托方式。要統(tǒng)一制訂村級會計集中核算
委托書
,明確界定村委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心各自的責任、權利和義務,以確保責任清晰,權利明確。二是要規(guī)范資金賬戶開設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心要統(tǒng)一開設“村集體經濟組織資金賬戶”,分村設賬,管理、核算除已實行直發(fā)的村組干部報酬外財政預算給村集體經濟組織的公用經費、項目資金和各項村集體經濟收入,要堅決制止村集體組織未經批準擅自開設資金賬戶。三是要規(guī)范村級財務管理制度。要結合各地實際,幫助建立完善村級收入收繳、經費支出審查、資產購買和處置、債務舉借和償還等管理制度,不斷幫助村集體組織規(guī)范村級財務管理流程,提高村級組織民主理財、科學理財水平。四是要督促建立健全村級財務公示制度。公開透明是促進公平公正的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心要按月向村委會提供村級財務收支公示表,經村委會核對后及時向村民進行公示,確保村級財務公開透明,促進村級財務收支的公平、公正。
(四)進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理制度
各縣區(qū)要結合實際指導、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建立和完善財務管理制度,規(guī)范賬戶、資金、票據(jù)、收支、資產等各項財務管理,堅持用制度管人,用制度管事,進一步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理規(guī)范化、制度化和科學化。一是要統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶設立和管理。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位和村集體組織銀行賬戶的清理,可開可不開的賬戶要堅決撤銷,必須開設的銀行賬戶,要建立健全審查批準制度、銀行印鑒保管制度、票據(jù)保管制度以及網(wǎng)上支付的密碼保管制度,建立印鑒、票據(jù)、密碼管理相互牽制機制,確保資金安全。二是要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理。要按照“四壓三?!焙颓趦€節(jié)約支持抗震救災、災后恢復重建的要求,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,制定規(guī)范的經費開支范圍和標準,嚴格審批程序,規(guī)范財務收支行為。要按照專項資金使用管理的有關規(guī)定,不斷完善按項目實施進度提款報賬等相關制度,促進??顚S?,提高資金使用效益。三是要推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務公開制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全民主理財機制,定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會報告預算執(zhí)行情況和重點項目經費支出情況,要采取
黑板報
、會議、書面材料等行之有效的方式向社會公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務情況,廣泛接受社會監(jiān)督。四是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產管理。要按照國有資產管理的有關規(guī)定,按照預算、資產、財務一體化管理的要求,建立健全資產購買、處置、登記和臺賬制度,做到資產實物管理與價值管理相統(tǒng)一,防止國有資產流失。五是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務監(jiān)督檢查。要創(chuàng)新機制,充分利用現(xiàn)代信息技術手段,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務收支的在線監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)、查處違法違紀行為,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理依法、規(guī)范、有序運行。
(五)進一步加強鄉(xiāng)村債務管理
要繼續(xù)鞏固鄉(xiāng)村債務清理、鎖定、化解、控制取得的成效,進一步采取措施,切實加強鄉(xiāng)村債務管理。一是要強化債務信息管理。要以政府性債務管理系統(tǒng)為平臺,認真清理、核實債務化解及債務余額情況,加強鄉(xiāng)村債務信息管理。要積極創(chuàng)造條件,以“金財工程”為技術支撐,強化鄉(xiāng)村債務的動態(tài)監(jiān)控。二是要多方籌措資金化解鄉(xiāng)村債務??h區(qū)財政要繼續(xù)按不低于當年財力總額5%的標準預算安排化解鄉(xiāng)村債務資金,對上級給予的消化債務獎勵資金要全額用于消化鄉(xiāng)村債務。同時,積極探索鄉(xiāng)村債務化解的新方式,多方努力,多策并舉化解鄉(xiāng)村債務。三是要繼續(xù)完善控債機制。在實施“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”、“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革中,要進一步完善縣區(qū)財政對鄉(xiāng)村債務的控管機制,逗硬執(zhí)行債務控管制度,嚴肅查處債務管理中的違法違紀行為。各縣區(qū)財政尤其要高度重視農村義務教育“普九”債務化解工作,及時落實、兌現(xiàn)化解資金,認真核實化解數(shù)據(jù)及相關化解情況,做好迎接省復查驗收的各項準備工作,確保今年底全面完成農村義務教育“普九”債務化解目標。
(六)進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍建設
當前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政面臨著新形勢和新任務,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作提出了更高要求,必須健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政財政機構,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍建設,扎實履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理職能。一是進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構,充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員。繼續(xù)堅持分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機構和會計核算中心,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心人員進行整合,統(tǒng)籌設置工作崗位,確保必須的編制、人員到位。要按照方便快捷、確保資金安全的原則,優(yōu)化內部工作流程,健全工作制度,提供優(yōu)質、高效的服務。二是認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。要按照黨委政府的統(tǒng)一安排,自覺加強學習,開展調查研究,深刻剖析,認真整改。要按照省委“四個特別”和市委“八個更加注重”的要求,把深入學習實踐活動與學習王瑛先進事跡、爭做樸實、吃苦、感恩的巴中人結合起來,增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的責任感和使命感。三是加強業(yè)務培訓。要制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員培訓規(guī)劃,利用多種形式強化業(yè)務培訓,適應財政管理信息化、科學化、精細化的要求,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部綜合素質。四是加強黨風廉政建設。要嚴守黨風廉政建設紀律,自覺轉變工作作風,樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍勤政廉潔的良好形象。
同志們,20xx年是我市災后重建、搶抓機遇、加快發(fā)展的關鍵年。各級財政部門要堅定信心,攻堅破難,開拓創(chuàng)新,圓滿完成各項鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作任務,為服務全市經濟社會發(fā)展大局和加快新農村建設作出積極貢獻。
共
3
頁,當前第
1
頁
1
2
3
財政局局長工作體會篇七
某某同志現(xiàn)任財政局黨組書記、局長。一年來,面對全市十分困難的財政形勢,某某同志積極履行當家理財職責,在德能勤績廉方面從嚴從高要求自己,團結帶領局黨組一班人,千方百計克服各種困難,銳意改革,開拓創(chuàng)新,圓滿地完成了年初確定的財稅工作各項任務,確保了財政收支平衡。特別是在深化財政改革、強化財政監(jiān)督、硬化征收措施、優(yōu)化支出結構等方面取得了較好的成績。其先進事跡具體表現(xiàn)如下:
一、勤于學習,有較高的政治思想素養(yǎng)
一年來,在繁忙的行政工作之余,該同志養(yǎng)成了良好的學習習慣,學習市場經濟理論,對經濟工作比較熟悉,具有較寬的知識面和較高的政策理論水平。堅持率先垂范,多次親自主持局機關的學習教育活動,并帶頭撰寫學習心得體會,起到了很好的學習示范帶頭作用。同時,該同志政治立場堅定,能自覺與黨中央保持高度一致;黨性觀念強,在工作中堅持民主集中制,注意聽取不同同志的意見,講究工作方法,善于團結同志,維護好班子的團結;為人正派,謙虛謹慎,平易近人,關心群眾,尊重老同志,對自己要求較嚴,事業(yè)心和工作責任感強。
二、開拓創(chuàng)新,有很強的領導工作能力
該同志對經濟經濟工作比較熟悉,同時又具有很強的領導工作能力。在過去的一年中,一方面,他團結帶領局領導一班人,克服各種困難,以與世俱進,開拓創(chuàng)新的精神,抓好各項財政工作。通過強化征收措施,優(yōu)化支出結構,深化財政改革,加大財政監(jiān)督,爭取上級支持,夯實財源基礎等措施,實現(xiàn)了財政的基本平衡,促進了全市各項事業(yè)的發(fā)展。特別是財政體制改革方面力度比往年加大。預算管理、政府采購、會計管理體制、醫(yī)療保險、“收支兩條線”及農村稅費等改革穩(wěn)步推進,進一步完善了理財機制。另一方面,他堅持做到“兩個文明”建設一起抓,進一步規(guī)范了機關內部管理,強化了干部職工的政治理論學習和思想作風建設,使機關干部職工的思想政治素質進一步提高。
三、腳踏實地,有非常扎實的工作作風
在過去的一年中,工作勤奮認真,作風深入扎實,注重調查研究,關心群眾生活。全年有三分之二的時間用于下基層和跑上爭取項目及資金,幾乎沒有休息時間。工作再忙,每個月都要抽出一定時間下到各縣市和重點企業(yè),進行調查研究、督促檢查和排憂解難,特別是就政府采購、會計集中核算、農村稅費改革等各項改革的具體問題,深入縣鄉(xiāng)村進行了細致的調查研究,并親自撰寫了調研材料,很好地指導了日常工作。為了確保增加可用財力,緩解我市財政困難,某某同志先后20多次與局領導及科室同志一道,做好向中央及省里的匯報工作,爭取上級對我市更多的資金和項目。
四、清正廉潔,有較強的拒腐防變能力
作為市財政局當家理財?shù)摹耙话咽帧?,黨和人民賦予了其一定的權利,某某同志深知從嚴從高要求自己的重要性。因此,在認真抓好全局黨風廉政建設工作的同時,他注意在廉政從政方面處處事事帶好頭。嚴格遵守黨風廉政建設責任制的各項具體要求,堅持按黨的原則辦事,做到公正理財,公開理財,民主理財,不搞以權謀私,多次拒收個別單位的禮品禮金。堅持做到了不在家中匯報工作;出差在外,不住豪華賓館,不住單間,不隨意請客。同時,管好身邊人,從嚴要求家屬和子女。要求他們不準受禮,不準代接報告,不準引見熟人。在群眾中樹立了良好的領導干部形象,也帶出了市財政局清正廉潔的新風尚。
五、講求實效,有比較突出的工作業(yè)績
一年來,由于某某同志與全局同志的勤奮工作和共同努力,全市財政收支實現(xiàn)了平衡增長,當年財稅收入完成17000萬元,比上年增長14。41%,支出完成218701萬元,比上年增長14。82%。配合有關部門爭取各種專項資金4億元,比上年增長21。4%。;增加了我市的可用財力,緩解了財政壓力?;I措資金13000萬元,引進外資項目10多個,加大了財政支持經濟建設的力度,財源建設的后勁進一步增強。積極穩(wěn)妥地推進了全市預算管理、政府采購、會計管理體制、醫(yī)療保險及農村稅費改革等各項財政改革,進一步規(guī)范了理財機制。特別是在全市國庫集中支付改革中,某某同志做了大量艱苦細致的工作,確保了改革的順利進行,得到了省里的充分肯定。同時,通過強化教育和推行競爭上崗,使我局財政干部隊伍的綜合素質得到了明顯提高,一大批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部走上了領導崗位,推動了機關干部作風的轉變和工作效率的提高。某某同志作為“一把手”,在實際工作中發(fā)揮了很好的表率帶頭作用。全年有三分之二的時間用于下基層調查研究和向上跑項目,還先后10多次深入基層訪貧問苦,僅到我局扶貧聯(lián)系點就有6次,幫助解決各種困難20多起,受到了群眾的好評。全年還親自撰寫理論調研文章5篇,被市以上刊物采用3篇。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印
推薦度:
點擊下載文檔
搜索文檔
財政局局長工作體會篇八
同志們:
這次全市財政工作會議的主要任務是,以科學發(fā)展觀為指導,傳達學習全省財政工作會議精神,貫徹落實市委三屆五次全會精神,總結20xx年財政工作,認清當前形勢,部署20xx年的財政工作任務,動員全市各級財政部門進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,應對挑戰(zhàn),扎實工作,努力促進全市社會平穩(wěn)較快發(fā)展。今天上午,市政府召開了全市財稅工作會議,**常務副市長出席會議并作了重要講話。謝副市長代表市政府充分肯定了去年財稅部門取得的成績,分析了當前財稅形勢,全面部署了今年的財稅工作,提出了明確的目標任務和具體的措施要求,為當前和今后一段時間全市財政改革與發(fā)展指明了方向,請大家認真學習,深刻領會,創(chuàng)造性地抓好貫徹落實。下面,我代表市財政局黨組,就如何做好20xx年財政工作講三點意見,供同志們參考。
一、全省財政工作會議的主要精神
春節(jié)前夕,全省財政工作會議在昆明召開,省級各部門分管領導和財務負責人,省財政廳處以上領導干部,各州(市)財政局長、辦公室主任、預算科長,各縣(市)區(qū)財政局長參加了會議。省財政廳陳廳長在會上作了題為《堅定信心科學發(fā)展努力開創(chuàng)我省財政工作新局面》的重要講話。會議總結分析了20xx年的財政改革與發(fā)展,研究部署了20xx年的財政工作,提出了當前和今后一段時間云南財政科學發(fā)展的目標和重點。
會議指出,過去的一年,面對國際金融危機的沖擊和特大雨雪冰凍、地震、洪澇、泥石流等嚴重自然災害的影響,全省各級財政部門齊心協(xié)力、頑強拼搏、扎實工作,克服重重困難,取得了優(yōu)異的成績,圓滿完成了財政收支任務,促進了經濟社會的協(xié)調健康發(fā)展。全省財政總收入完成1360.2億元,比上年增加248.9億元,增長22.3%。全省地方財政一般預算收入完成613.6億元,比20xx年增加126.9億元,增長26.1%。全省地方財政一般預算支出完成1470.7億元,比20xx年增支335.5億元,增長29.6%,財政支出年度增加額首次突破300億元,支出增幅再創(chuàng)分稅制改革以來最好水平。20xx年財政預算執(zhí)行主要有五個特點:一是全省稅收收入增長較快;二是非稅收入穩(wěn)定增加;三是州(市)財政收入實現(xiàn)較快增長;四是爭取到中央財政的進一步支持;五是預算支出進度明顯加快。
會議認為,當前影響和制約財政改革與發(fā)展的突出問題是:搞建設與保民生的矛盾日益突出;財力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;預算決策機制有待進一步科學化、民主化;政府債務負擔較重,存在一定的債務風險;行政開支增長過快,影響了財政對民生領域的投入;轉移支付制度需要進一步健全完善;一些基層政府提供基本公共服務的能力較弱;財政管理還不夠科學精細,績效有待提高。針對這些問題,今后一段時期,各級財政部門要切實把科學發(fā)展觀貫徹落實到財政工作的方方面面,著力在加強學習、提高素質上下功夫,在解決問題、破解難題上下功夫,在完善制度、創(chuàng)新機制上下功夫,在改進工作、促進發(fā)展上下功夫,力求用新的理念謀求新發(fā)展,用新思路破解新難題,用新機制營造新環(huán)境,用新舉措開創(chuàng)新局面。
會議強調,20xx年是云南發(fā)展極為重要、極為關鍵的一年,也將是財政改革與發(fā)展非常困難的一年。在認真分析今年經濟財政形勢,充分考慮各項減收增支因素的基礎上,全省地方財政一般預算收入安排662.7億元,比20xx年快報數(shù)增加49.1億元,增長8%,增幅略低于全省gdp增長速度;全省地方財政一般預算支出安排1617.8億元,比20xx年快報數(shù)增加147.1億元,增長10%。各州(市)縣在編制今年預算時,要結合當前形勢和自身實際,充分考慮經濟發(fā)展情況及各種稅費政策調整因素,進行認真分析和科學測算,收入安排要實事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足;支出安排要統(tǒng)籌兼顧,體現(xiàn)有保有壓、突出重點、留有余地,避免留下硬缺口。
會議要求,各級財政部門要切實增強危機感和責任感,扎扎實實做好20xx年的財政工作,服務好全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。重點抓好以下七個方面的工作:一是以增收節(jié)支為核心,保持財政收支穩(wěn)定增長;二是以擴大內需為抓手,支持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展;三是以鞏固農業(yè)為基礎,加大財政對“三農”的投入;四是以改善民生為重點,促進社會事業(yè)全面進步;五是以深化改革為動力,努力創(chuàng)新財政運行機制;六是以強化監(jiān)管為手段,不斷提高財政管理水平;七是以機關自身建設為突破,全面提升財政工作效能。
全省財政工作會議是對全省財政部門的總動員,是對全省財政工作的總部署,對于我們進一步認清形勢、統(tǒng)一思想,確保圓滿完成全年工作任務具有重要的指導意義,希望大家認真學習和領會會議精神,不折不扣地把省委、省政府對財政工作的要求落到實處。
二、全市財政工作在艱難的挑戰(zhàn)和考驗中取得新進展
20xx年是極不尋常、極不平凡的一年,大事多、難事多、急事多、喜事也多。在國內外經濟形勢急劇變化,一些難以預料的突發(fā)情況不斷發(fā)生,財政運行極其困難的的形勢下,各級財政部門在市委、市政府的正確領導下,以求真務實和奮發(fā)進取的精神狀態(tài),采取有力措施,化解不利因素,財政工作在極其艱難的挑戰(zhàn)和考驗中取得了令人振奮的成績,為新一屆人民政府開好局、起好步奠定了重要基礎。對此,謝副市長在上午的財稅工作會上作了充分肯定,并高度概括為六大亮點,這是對全市財政干部極大的鞭策和鼓舞。回顧總結過去一年的財政工作,我們主要在以下幾個方面取得新進展:
一是財政收入實現(xiàn)快速增長。全市轄區(qū)內財政總收入突破200億元,達到236億元,比上年增收42.7億元,增長22%。上劃中央“兩稅”收入完成164.5億元,比上年增加27.6億元,增長20.2%。上繳省級收入完成16.4億元,比上年增加3.5億元,增長27.1%。地方財政收入突破50億元,達到55.6億元,比上年增收11.6億元,增長26.3%。其中:市級地方財政收入完成31.3億元,比上年增加6.5億元,增長26.2%;縣級地方財政收入完成24.3億元,比上年增加5.1億元,增長26.6%,七個縣區(qū)地方財政收入過2億元。
二是財政支出實現(xiàn)大幅增長。全市地方財政支出突破70億元,達到75.8億元,比上年增支12億元,增長18.8%。其中:市級地方財政支出完成23.5億元,比上年增支2.7億元,增長13%;縣級地方財政支出完成52.3億元,比上年增支9.3億元,增長21.5%。支出規(guī)模不斷擴大,結構不斷優(yōu)化,重點支出得到較好保障,各項社會事業(yè)不斷發(fā)展。
三是財政管理改革成效明顯。部門預算改革不斷深化,預算的規(guī)范性和約束力得到加強;以“零余額”賬戶管理為核心的國庫集中支付制度改革結出“碩果”,盤出部門結余經費1.8億元;非稅收入收繳制度改革邁出實質性步伐;政府采購范圍進一步擴大;農村綜合改革深入推進,初步建立了籌補結合、多方投入的村級公益事業(yè)一事一議獎補機制。通過扎實有效的改革,促進了財政管理制度的不斷創(chuàng)新,促進了公共服務保障能力的穩(wěn)步提高。
四是財政監(jiān)管水平有效提升。在“小金庫”清理的基礎上,著力創(chuàng)新財政監(jiān)管機制,強化事前參與、過程跟蹤、事后問效,促進監(jiān)督與管理的有機融合;充分發(fā)揮監(jiān)督檢查的“免疫功能”,切實加強對“三農”、教育、社會保障等事關民生利益的專項檢查工作,確保了財政資金運行的安全、規(guī)范和有效;以開展會計誠信建設為突破口,采取了一系列強化會計監(jiān)管的措施,形成了一整套天衣無縫的監(jiān)管體系,為有效提高資金使用效益、維護財經秩序和納稅者利益作出了積極的貢獻。
五是干部隊伍建設得到新加強。結合財政工作面臨的新形勢、新要求,以貫徹落實省政府“四項制度”為契機,以轉變機關作風、提高行政效能為根本,以辦事速度最快、辦事環(huán)節(jié)最少、服務質量最優(yōu)為要求,制定了《**市財政局服務承諾制首問責任制限時辦結制實施細則》,進一步規(guī)范辦事程序,對外公開行政,接受社會監(jiān)督;進一步理順各個崗位工作職能,嚴格執(zhí)行工作牌及崗位牌上崗責任制,推進領導班子成員、干部職工“ab”崗制度,明確了工作責任,提高了工作效能,贏得了社會各界好評;為徹底打破干與不干一個樣、干好干壞一個樣的局面,制定了《**市財政局工作目標責任制考核辦法》,以實績論獎罰,激活了財政干部的思想和行動,營造了心齊、氣順、勁足、風正的良好氛圍。
以上成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,是全市納稅人創(chuàng)造財富的結果,是各級各部門理解支持和廣大財政干部奮力拚搏、開拓進取、忘我工作的結果。借此機會,我代表市財政局黨組,向全市廣大干部職工致以崇高敬意和衷心感謝!
成績面前,要始終保持清醒的頭腦。必須看到,財政運行中還面臨著不少困難和矛盾,形勢十分嚴峻。一是隨著發(fā)展速度的不斷加快,需要與可能、發(fā)展需求與資金供給的矛盾日益凸現(xiàn),財政增收節(jié)支任務越來越繁重。二是政府債務已進入還貸高峰期,還本付息壓力增大,財政支撐乏力,信貸資金鏈日趨緊張,建設資金籌措難度大。三是近年來市級不斷加大對縣區(qū)的轉移支付力度,積極幫助基層政府緩解財政困難,在縣域經濟得到快速發(fā)展的同時,市級財政自身的保障難度不斷加大。四是在貫徹執(zhí)行擴大內需促進經濟增長和落實積極財政政策的過程中,一些上面出政策、下面出資金,或者硬性配套的項目不斷擠壓地方財力,將使預算平衡的難度進一步放大。對于這些問題,希望大家在今后的工作中予以高度重視,并采取有效措施逐步解決。
三、把握形勢,明確任務,扎實做好20xx年財政工作
今年是新中國成立60周年,我市發(fā)展正處于一個非常特殊、非常關鍵的時期,面臨的任務繁重艱巨。關于當前的經濟形勢,市委三屆五次全會作了精辟的闡述和概括,極大地統(tǒng)一了全市認識,凝聚了全市力量,協(xié)調了全市行動;謝副市長在上午的財稅工作會議講話中也作了全面、深入的分析,進一步鼓舞了大家的干勁。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對經濟形勢的分析判斷上來,統(tǒng)一到落實科學發(fā)展觀的具體要求上來,統(tǒng)一到全市財稅工作會議的決策部署上來。把握經濟發(fā)展形勢,增強責任意識、緊迫意識和危機意識,變壓力為動力,化挑戰(zhàn)為機遇,千方百計保增長、保民生、保穩(wěn)定,全力維護經濟社會又好又好發(fā)展的大好局面。
面對新形勢、新要求,圍繞市委、市政府的總體部署,20xx年全市財政工作的指導思想是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,立足擴大內需保持經濟平穩(wěn)較快增長,緊緊圍繞市委三屆四次、五次全會確定的目標和全市國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃,貫徹落實積極的財政政策,創(chuàng)新理財手段和方法,積極爭取上級支持,整合各種財力,合理配置公共資源,強化財政資金監(jiān)管,努力提高預算管理和執(zhí)行水平,最大限度發(fā)揮財政資金使用效益,為推動全市經濟平穩(wěn)較快增長和社會全面進步提供有力保障。預算安排的原則是:堅持需要與可能相結合,堅持增收與節(jié)支并重,堅持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、確保重點,調整優(yōu)化財政支出結構,壓縮一般性支出,著力保剛性支出、保擴大內需項目配套、保政府舉債信譽支出,努力實現(xiàn)預算平衡。
根據(jù)上述指導思想、原則以及我市經濟社會發(fā)展需求與財力供給的現(xiàn)狀,20xx年地方財政預算安排的初步建議如下:財政總收入增長10%,達到260億元;地方財政收入增長8%,達到60.2億元;地方財政支出增長5%,達到79.9億元。
今年的財政收支目標,是在充分把握當前經濟發(fā)展形勢,深入預測分析的基礎上提出來的,是保持全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的要求。只要大家努力拼搏,扎實工作,實現(xiàn)這一目標是完全可能的。為確保圓滿完成全年目標任務,首要的是有堅定的信心,有攻堅克難的決心。這里,我就做好今年的財政工作提幾點要求,請大家認真研究和把握落實:
(一)強化發(fā)展意識,確保擴大內需資金配套到位
今年是我市財政多年來最為困難的時期,隨著國際金融危機繼續(xù)擴散和蔓延,經濟運行中的不確定因素增多,發(fā)展需求與供給的矛盾異常突出,各種減收增支因素相互交織,財政支撐乏力,形勢十分嚴峻。特別是要貫徹落實中央保增長、擴內需、調結構一系列財稅優(yōu)惠政策,將造成一定數(shù)量的政策性減收;支出方面,擴大政府投資規(guī)模,保障和改善民生,加強社會事業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),實施中小學教師績效工資制度改革,都需要新增大量財政資金投入。同時,由于經濟增長放緩,需要扶持重大項目等基礎設施建設,需要加大對中小企業(yè)的支持力度,需要增加社會保障支出和補貼困難群體支出,財政支出非常緊張。因此,各級財政部門要樹立“發(fā)展是硬道理,發(fā)展是解決一切問題的前提和根本”的思想,用發(fā)展的眼光和辯證的思維分析問題,把握經濟發(fā)展形勢,發(fā)揮財政職能作用,認真落實積極的財政政策,有效應對金融危機的沖擊,努力保持經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。要抓住中央擴大內需的機遇,密切配合相關部門,進一步把握好國家政策導向和市場導向,扎扎實實做好項目策劃和工作銜接,努力爭取更多的項目落戶**,爭取國家和省更多的資金支持。市政府從今年起將通過建立激勵機制,進一步調動各部門爭取上級支持的積極性。要加強項目的論證和立項工作,以后新開工的項目,必須是能納入中央、省規(guī)劃盤子內的項目,或者是與國家產業(yè)政策對接的項目,切忌不能頂著擴大內需的帽子套取財政資金。要加大資金整合力度,整合性質相近、目標相同、用途相似的各塊資金,使之相對集中、相互匹配、形成合力,切實保障好擴大內需資金的需要,著力支持好市委、市政府確定的重大項目建設;轉變過去就收支論財政的傳統(tǒng)理財觀念,充分運用財政杠桿手段,積極引導社會資金投入到項目建設上來,形成投資主體多元化,投資形式多樣化的格局,有效緩解全市發(fā)展資金緊張的壓力。
(二)強化管理意識,確保財政收入平穩(wěn)較快增長
面對嚴峻的財政形勢,各級財政部門要把保持財政收入平穩(wěn)較快增長作為今年財政工作的首要任務,采取更加有效的措施,確保完成全年收入目標。這里我強調三點:一要正確處理好保經濟增長與保財政增收的關系。受金融危機沖擊,我市經濟運行增速下滑,企業(yè)效益下降,對財政收入增長產生了較大影響。作為財政部門,必須積極應對危機,嚴格落實國家擴內需、保增長各項政策,綜合運用減免稅費、增加支出、財政貼息等多種手段,營造寬松環(huán)境,全力幫助企業(yè)渡難關,增強經濟發(fā)展后勁。同時,又要保持合理的、必要的財稅收入增長,只有這樣,才能確保機構運轉和各項民生工程等重點支出需要。因此,各級財政必須牢牢扭住經濟建設這個中心,既要積極應對金融危機,促進企業(yè)增效盈利;又要積極開源挖潛,堅持依法理財,強化收入征管,增強財政綜合實力,禁止違規(guī)減免稅。二要正確處理好稅收收入與非稅收入的關系。去年全市地方財政收入完成55.6億元,其中非稅收入完成12.9億元,占地方財政收入的23.2%。非稅收入所占比重偏高,僅一次性收入就占非稅收入的59.3%。建議加強對影響稅收增長因素的分析測算,進一步優(yōu)化收入結構,逐步提高稅收收入的比重,逐步減少一次性收入的比重,確保財政收入既有量的增長,也有質的增長。三要正確處理擴大內需與過緊日子的關系,擴大內需的目的是為了保增長,不是敞開口子花錢。要堅持有保有壓、有促有控的方針,凡是納入上級擴大內需盤子需要下級配套的,在年度預安排中要足額留夠,確保資金落實;壓縮一般性支出,實行,嚴格執(zhí)行公務購車用車、會議經費、公務接待費用、出國出境經費“四個零增長”。
財政局局長工作體會篇九
同志們:
這次全局預算管理工作會議的主要任務是:貫徹落實**年全省財務管理暨**年部門預算布置會議精神,總結以前年度預算工作,落實**年各項任務,布置**年單位預算;研究在新形勢下如何進一步做好高速公路財務預算管理,為高速公路事業(yè)“發(fā)展更快、管理更好”提供財力保障。今年是**省高速公路管理局(集團)開局之年,我局系統(tǒng)預算管理涉及23個下屬單位,(略),是全省最大的預算執(zhí)行單位之一。如何保證我局系統(tǒng)預算執(zhí)行的及時、準確、完整,是我們當前急需解決的重要問題。
下面,我講三方面的意見:
一、深刻理解“收支兩條線”預算管理工作的重要性和必要性
自20xx年全面推行部門預算以來,在財政部門和省廳各部門的密切配合、大力支持下,高速公路預算管理雖然取得一些成績。但我們更應清醒地看到,面對新形勢,在預算管理中我們的問題還很多,任務還很重。從財政深化預算改革的思路看,今年仍將重點推進發(fā)展性支出三年滾動預算編制、強化預算績效管理和預算項目庫建設等改革,特別是對發(fā)展性支出三年滾動預算的編制,逐步實現(xiàn)了由預算編制執(zhí)行一體化管理向編制、執(zhí)行、監(jiān)督三分離管理體制的轉變。這對我們高速公路運營管理工作帶來了新的挑戰(zhàn),我們必須適應新形勢,進一步提高認識,預算管理不是某個人、某個部門的工作,它是單位主要領導的主要工作,是各部門共同的任務。我們應當站在高速公路運營管理的高度,既要適應財政改革的要求又要緊密結合行業(yè)的特點,既要通過財政改革提高我們的管理水平,又要有利于促進高速公路事業(yè)的發(fā)展。今年是交通資金預算管理方式改革較大的一年,具體表現(xiàn)在:預算外收入全面列入“收支兩條線”管理;支出管理的改革力度不斷深化;財政性資金由分散向集中管理轉變;政府采購的規(guī)模逐年擴大、機制不斷完善;國有資產的購置、管理、處置進一步規(guī)范。
由此可見,深化預算改革、加強部門預算管理、提高預算資金使用效益意義重大。
(一)強化預算管理,是貫徹落實《中華人民共和國預算法》的具體體現(xiàn)
地方各級政府預算草案經本級人民代表大會批準后,即成為當年本級政府預算。因此,部門預算管理已納入法制化軌道,具有很強的剛性。部門預算批復的資金是財政性資金,我們高速公路的通行費收入、租賃收入以及合資合作企業(yè)分紅等投資收益等均屬于財政收入,必須自覺接受財政監(jiān)督,納入財政預算管理。財政資金具有很強的政策性和嚴肅性,預算執(zhí)行能否準確、及時、完整,是各級單位貫徹落實《中華人民共和國預算法》的具體表現(xiàn)。這就要求我們必須切實加強部門預算管理,既要注重提高預算資金的保障水平,更要注重提升預算資金的管理水平,不斷提高預算資金執(zhí)行的嚴肅性和合法性,保障預算資金的使用效率和效益。
(二)加強預算管理是建立高效的高速公路運營管理體制的需要
預算管理是財務管理的中心,是單位工作的重心。凡事預則立,不預則廢,因此,加強預算管理是單位穩(wěn)定、可持續(xù)性發(fā)展的關鍵。隨著高速公路的整合和管理的不斷深化,如何按照財政預算管理體制的要求,加強預算管理、提高資金的規(guī)范性、安全性和有效性對高速公路管理提出了更高的要求。我們要在高速公路運營機制上進行不斷探索與完善,通過加強預算管理,確保預算外資金收入完整,確保預算的編制、執(zhí)行符合當前高速公路運營體制的需要,通過與財政預算體制的有機結合,使高速公路發(fā)展更快,管理更好。
(三)加強預算管理是推進黨風廉政建設的需要
通過加強預算管理,實現(xiàn)統(tǒng)收統(tǒng)支的目標。一方面規(guī)范收入管理,使所有收入納入財政專戶,有效防止亂收費、亂設“帳外帳”、私設“小金庫”等違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面,通過規(guī)范支出管理,嚴格按照標準審核和撥付資金,增強預算資金使用的嚴肅性。通過收支兩方面的措施,有利于提高財政資金的使用效率,從源頭上預防和治理腐敗,推進黨風廉政建設。
二、高度重視預算管理中存在的問題
在充分肯定近幾年預算工作取得成績的同時,我們要清醒地認識到,目前預算管理中存在的問題。主要表現(xiàn)在以下四個方面:
(一)預算資金申請、使用觀念方面存在的問題
(二)預算編制方面存在的問題
(三)預算執(zhí)行方面存在的問題
(四)資產管理存在的問題
對這些問題,各單位一定要高度重視、認真對待、細致梳理,在今后的工作中盡快加以解決。
三、今后預算管理工作的指導思想和工作重點
**年是我局的起步年,按照省財政廳深化預算制度改革的要求,結合我局工作實際,今明兩年我局預算管理工作的指導思想是:以預算編制管理為龍頭、以預算執(zhí)行管理為關鍵、以預算資金績效考核為導向、以完善制度為保障、構建以資產管理為基礎的,操作規(guī)范、運行高效、管理科學的高速公路預算管理體制機制,不斷提高預算管理的規(guī)范性、有效性、科學性,全面提升高速公路預算管理水平,為推進高速公路又好又快服務做好財力保障。
根據(jù)以上指導思想,我局預算管理工作的重點是提高預算編制的完整性、科學性;預算執(zhí)行的規(guī)范性和預算監(jiān)督的嚴肅性,全面提高部門預算管理水平。
為此,要著力抓好以下六個方面工作:
(一)提高對“收支兩條線”預算資金管理的認識
目前,高速公路運營管理已納入財政“收支兩條線”預算管理,經同級人大批準的部門預算是我們統(tǒng)領一切管理工作的主線,具有很強的約束力。預算管理不單單涉及財務部門,它是一個系統(tǒng)工程,涉及計劃、養(yǎng)護、機電和人事勞動等部門,所有工作都要適應“收支兩條線”管理,都要服務、圍繞于這條主線開展。各單位領導,尤其是單位“一把手”要切實提高對“收支兩條線”預算資金管理的認識,組織好本單位預算編制工作。一要認真學習預算管理的政策,熟悉各項規(guī)定,深入研究探索高速公路運營機制和財政預算管理體制的有機結合,做到預算管理和運營管理不脫節(jié),不能形成“兩張皮”。二要深刻領會和把握預算管理的內涵。預算管理是過程與結果的統(tǒng)一,預算編制是單位制定工作計劃和發(fā)展規(guī)劃的過程,預算執(zhí)行是工作落實和解決問題的過程,預算編制的好壞,反映一個單位的整體管理水平,反映領導的前瞻性和單位的發(fā)展?jié)摿ΓA算執(zhí)行的好壞,反映單位領導的執(zhí)行力和單位的戰(zhàn)斗力。三要充分認識預算管理的復雜性。預算管理是一項綜合管理,它需要多層次、多部門的分工與合作。實行預算管理,是單位建立自我約束、自我控制、自我發(fā)展的良好機制和有效辦法,可以節(jié)約資金投入,減少成本支出。預算管理又是一個技術性、科學性很強的工作,要求工作人員要有很強的業(yè)務能力和職業(yè)道德。因此,預算工作是財務之中心,單位工作之重心,必須高度重視。
(二)科學、合理、完善地做好預算編制工作
一是要進一步擴大預算編制范圍,部門預算編制范圍在**年預算編制中要涵蓋我局所有事業(yè)單位、合作合資公司分紅所得以及我局投資成立的國有獨資企業(yè),將所有事業(yè)單位所有的收入與支出全部納入部門預算,統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌管理。
二是統(tǒng)籌全局預算,科學安排資金。我省高速公路整合最主要的目的就是統(tǒng)籌使用資金,搭建更大的融資平臺,逐步實現(xiàn)“統(tǒng)貸統(tǒng)還”,如何達到這一要求,如何實現(xiàn)高速公路發(fā)展更快、管理更好的目標,統(tǒng)籌預算管理是第一步,也是最基礎、最重要的工作。第三要站在網(wǎng)絡化管理的角度,合理安排養(yǎng)護工程,要從通道流量的影響、道路的狀況等因素統(tǒng)籌考慮,在網(wǎng)絡內確保道路暢通,不能全部在一個流向、一個節(jié)點上安排項目,要合理規(guī)劃。
三是要合理、實事求是編制單位預算。預算的編制是各單位安排未來一年工作的整體規(guī)劃性文件,并不是幾個簡單的數(shù)字和幾個項目的簡單相加。在這里要重點強調,**年部門預算編制在總體上要做到收支平衡、確保重點、兼顧一般,這是一個大前提。在這個前提下,各單位要根據(jù)部門實際,從嚴從緊從快編制部門預算,除保證法定和政策規(guī)定的重點支出的增長外,嚴格控制其他一般性支出。同時,各單位務必在規(guī)定時間內完成部門預算的編制工作,及時報送。
四是進一步適應和完善發(fā)展性支出三年滾動預算工作。高速公路運營管理,有著極其明顯的特點,有的工作并不適應三年滾動預算的要求,但作為全省財政管理的統(tǒng)一要求,我們還必須在結合自身實際的條件下適應這一情況。因此,要求我們工作要有超前性、預見性,對相應穩(wěn)定的項目預算要合理編制,對變化較大,不可控因素很強的項目要科學預測,提前動手,把工作往前做、往細做。此外,還要充分考慮國際金融形勢和國家宏觀經濟政策的階段性走勢等方面的因素,盡量提高預算編制的精準度。
五是要進一步加強預算的約束力,嚴格控制預算追加。預算一旦確定,就必須嚴格執(zhí)行。除特殊情況,臨時決定且必須當年進行的工作和突發(fā)性事件外,預算一般不予調整。各單位要著力在提高預算編制的真實性、準確性上下功夫,通過預算計劃的編制工作體現(xiàn)出一個單位管理的水平。
六是做好項目庫的維護工作,完善項目庫管理,增強年度預算之間的連續(xù)性。財務、計劃、養(yǎng)護、機電等業(yè)務主管部門要加強配合,結合當年高速公路實際情況,做好項目庫動態(tài)建設,盡快實現(xiàn)項目庫項目與部門預算批復項目之間的逐步統(tǒng)一。
(三)積極、認真、嚴格地做好預算執(zhí)行工作
部門預算經省人大批準后,我們作為預算執(zhí)行單位只有執(zhí)行的義務,不可修改,如修改必須要報批。為進一步加強預算執(zhí)行力度,一是積極協(xié)調和適應國庫集中支付改革。二是加強所有合資、合作企業(yè)分紅所得以及我局投資成立的國有控股企業(yè)的收入與支出的預算管理體系,保證支出項目的規(guī)范、透明、科學合理。三是加強政府采購管理。各單位要認真執(zhí)行《政府采購法》及有關制度,落實專人負責制。要編細、編實政府采購預算,加強政府采購的計劃性。嚴格按照批復下達的政府采購預算實施采購,增強政府采購預算剛性和約束力。四是加強結余資金管理。在預算編制中,應將單位凈結余資金與預算外資金統(tǒng)籌考慮。在預算執(zhí)行中,單位在當年預算之外需要追加項目支出預算的,應優(yōu)先考慮將凈結余資金納入年度預算調整計劃,不能一方面部門手里有大量結余資金,一方面要求預算調整追加。五是在全局系統(tǒng)推行財務管理信息平臺,加大財務管理信息平臺的管理力度,充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢,做到計劃、預算、資金使用等業(yè)務信息管理的平臺化,提高預算管理的前瞻性和計劃性,切實加強財政資金的監(jiān)督管理。
(四)扎實推進預算管理基礎性工作
一是要繼續(xù)做好預算管理制度的完善落實工作。各單位結合自身實際,對本單位原有的預算管理、財務內控制度進行修訂完善。在預算管理中充分體現(xiàn)制度的規(guī)范性和約束力,嚴格做到依法理財、按制度理財。要根據(jù)制度的具體執(zhí)行情況,進一步完善相關制度及具體操作流程,建立起覆蓋預算管理全過程的制度規(guī)范體系。二是規(guī)范和強化資產管理。各單位要進一步健全內部資產管理制度,明確職責,強化管理,提高資產的使用效益。加強對事業(yè)單位資產購置、使用和處置等各環(huán)節(jié)的管理和有效監(jiān)控,實現(xiàn)資產管理和財政預算管理的緊密結合。三是各單位要嚴格遵守各項財經紀律,從嚴控制編制外用工,使用編制外用工須經我局人事部門批準;嚴格執(zhí)行國家有關工資收入政策,禁止違反規(guī)定超標準、超范圍或巧立名目發(fā)放津貼補貼或獎金;堅持集體領導下的財務“一支筆”審批制度,做到財務決策民主、制度齊備、操作規(guī)范、核算準確。四是要加強預算管理工作的預見性和計劃性,樹立“先有預算、后有支出”的辦事觀念和辦事原則。對預算管理不能簡單理解為財務管理部門的事,業(yè)務部門也要密切配合,有序安排好各項工作,分清輕重緩急,使部門、單位的主要工作在部門預算中得到切實、充分的反映。五是要加強基本數(shù)據(jù)信息、支出標準、項目庫等各個方面的管理基礎工作,鞏固以前年度資產清查成果,推進財務管理信息化建設。
(五)切實加強預算管理的組織領導和績效考核工作
預算管理工作事關發(fā)展全局,是各單位工作的重要組成部分。各單位要高度重視,加強領導,精心組織,注重協(xié)調,確保各項工作順利開展。一是要牢固樹立正確的理財觀念。要始終堅持民主理財、科學理財、依法理財,實現(xiàn)生財有道、聚財有度、用財有效、管財有法的良性循環(huán)。要樹立科學的管理理念,嚴格控制行政成本,建設節(jié)約型機關,提高掌握和運用財政政策法規(guī)的能力、提高高速公路事業(yè)發(fā)展的能力和防范風險的能力。要對財政預算資金的屬性和使用目標有正確的認識,積極支持和配合財政預算管理各項工作的推進。二是要切實加強預算管理工作的組織領導。各單位要把加強預算管理擺在重要和突出的位置,主要領導要作為第一責任人,要親自過問、親自協(xié)調;分管領導要具體負責,定期聽取匯報,協(xié)調推進相關工作;要落實專人,明確責任,結合自身實際制定落實相應的工作計劃,加強業(yè)務培訓和工作對接,確保各項措施的順利推進。三是財務管理部門切實把預算工作做為財務管理中心工作來做,把主要人員、精力投入到預算的編制、執(zhí)行中,不能人人、事事緊盯著貸款、存款與一些與個人利益有關的項目中或工作上。四是在全系統(tǒng)推行預算管理績效評價工作。規(guī)范績效評價的程序和步驟,完善績效評價指標體系。建立客觀公正的考評標準、科學合理的指標體系和可操作的考評方法,以適應財政預算績效評價工作。
(六)加強監(jiān)督檢查,保障資金安全,不斷提高財務監(jiān)管水平,促進財務工作健康發(fā)展
各單位在注重營造良好外部環(huán)境的同時,要更加重視內部監(jiān)管職能的發(fā)揮,切實保障交通資金安全,不斷提高財務監(jiān)管水平。隨著高速公路的不斷發(fā)展,高速公路運營管理越來越受到社會各界的關注,近幾年政府財政、審計等部門也以不同形式對高速公路運營進行評價和分析。各單位一定要高度重視,充分發(fā)揮內部審計、社會審計力量的監(jiān)管優(yōu)勢,形成監(jiān)管合力,健全事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查相結合的全過程監(jiān)管機制。堅持資金安全和效益并重,不斷完善交通資金財務監(jiān)管機制。重點抓好以下工作:一是規(guī)范單位非稅收入管理和銀行帳戶管理工作,杜絕設立“小金庫”;二是對預算執(zhí)行全過程進行監(jiān)督,組織開展重點建設項目和養(yǎng)護項目工程資金使用情況的監(jiān)督檢查工作,杜絕未按預算、超預算支出等違規(guī)行為發(fā)生;三是各單位要嚴格執(zhí)行《政府采購法》,規(guī)范政府采購行為,依法開展政府采購活動。四是深入調查研究,圍繞國庫集中支付制度實施情況等進行重點調研,了解和掌握改革實施中遇到的問題,研究提出應對措施和政策建議。五是省高速公路路網(wǎng)預計達到5700公里,隨著省高速公路路網(wǎng)的形成,高速公路工作中心由公路建設向公路養(yǎng)護轉移。在養(yǎng)護工程質量、資金和人員安全方面都不能出問題。六是認真落實干部作風建設年活動,認真執(zhí)行上級一系列有關廉政建設等規(guī)定,特別是落實好中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的通知》的有關要求和規(guī)定,從預算安排和資金使用上嚴格把關。
同志們,**年我局系統(tǒng)財務工作任務重、壓力大,讓我們變壓力為動力,迎難而上,努力服務高速公路事業(yè)又好又快發(fā)展,為高速公路可持續(xù)性發(fā)展提供強有力的財力保障。
財政局局長工作體會篇十
同志們:
財政工作提出了重要意見。希望同志們認真學習、深刻領會、狠抓落實。下面,我講幾點意見。
一、在服務全局中注重實效,上半年各項工作有序推進
今年以來,面對國際金融危機繼續(xù)蔓延和多種自然災害頻發(fā)的不利影響,各級財政部門在省委、省政府的正確領導下,認真落實中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署,牢牢把握“止滑提速、加快發(fā)展”的經濟工作方針,為確保財政穩(wěn)健運行和推進全省“兩個加快”作出了積極貢獻。
(一)全省預算執(zhí)行情況良好。
上半年,我省經濟運行先于全國觸底,好于年初預期,呈現(xiàn)積極向好的勢頭。在此基礎上,財政收入止滑回升,財政支出大幅增長,財政運行總體平穩(wěn)。上半年,全省地方一般預算收入完成595.41億元,為預算的56.7%,同比增長10.5%。其中:稅收收入完成444.34億元,為預算的55.4%,增長12.8%;非稅收入完成151.07億元,為預算的60.7%,同比增長3.9%。全省上劃中央“兩稅”完成235.19億元,為計劃的55.5%,增長8.7%;上劃中央所得稅完成126.76億元,為計劃的57.4%,增長4.9%。全省一般預算支出實現(xiàn)1326.13億元,為預算的42.5%,增長54.7%。
從收入執(zhí)行看,主要體現(xiàn)三個特點:一是積極向好的態(tài)勢初步確立。全省財政收入一季度止滑回升,二季度穩(wěn)定增長,上半年完成全年預算的56.7%,實現(xiàn)“時間過半、任務過半”的目標。二是收入質量進一步改善。上半年全省稅收收入增長12.8%,高于非稅收收入增幅8.9個百分點,占一般預算收入的比重達到74.6%,比上年提高了1個百分點;在一般預算收入增量56.04億元中,稅收收入增加50.54億元,收入增長貢獻率達90.2%。三是市(州)收入實現(xiàn)全面增長。全省年初13個市(州)收入出現(xiàn)負增長;上半年市(州)一般預算收入累計完成425.65億元,比一季度提高2.14個百分點,21個市(州)均實現(xiàn)不同程度的增長。6個重災市(州)均完成了“時間過半,任務過半”目標,其中綿陽、廣元兩市增長達26.9%和56.4%。
從支出執(zhí)行看,主要表現(xiàn)三大特點:一是支出規(guī)模創(chuàng)歷史新高。全省一般預算支出超過1300億元,增幅創(chuàng)近十年同期新高,支出規(guī)模居全國前列。二是重點支出保障有力。上半年,全省農林水事務、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科技、環(huán)保等重點支出完成595.03億元,增長35.5%。其中,農林水事務支出增長116.4%,社會保障和就業(yè)支出增長13.5%,醫(yī)療衛(wèi)生支出增長76.6%,教育支出增長15.5%,科學技術支出增長4.6%,科技、環(huán)保支出增長32.9%,交通運輸支出增長185.5%。三是支出結構更加優(yōu)化。上半年,全省民生保障和產業(yè)發(fā)展支出所占比重分別為75%、9.2%,較上年提高1和0.3個百分點;行政成本性支出所占比重為15.8%,下降1.3個百分點。民生、發(fā)展支出增長快于運轉支出增長,三大板塊呈現(xiàn)“兩升一降”。
需要特別指出的是,在各級共同努力下,“普九”債務化解工作取得明顯進展。截至7月底,全省化解‘普九’債務77.88億元,占鎖定余額的96.2%,140個縣(市、區(qū))將20鎖定“普九”債務化解完畢,104個縣(市、區(qū))將系統(tǒng)內外“普九”債務全部化解完畢。
(二)促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
一是全力推進災后重建。按照中央“三年重建任務,兩年基本完成”的決策部署,狠抓資金統(tǒng)籌平衡,嚴格資金管理。截至6月底,省財政累計下達中央及省級重建基金1200億元(含20xx年下達資金),分別占中央和省級預算安排的90%和95.4%;已落實中央重建基金658.27億元,占我省今年包干指標的73.36%。積極開展與世界銀行、歐洲投資銀行等國際金融組織的合作談判,加快災后重建12億美元外債項目的簽約進度。截至目前,全省沒有任何地方因為財政資金不落實影響重建項目開工建設。
二是促進經濟止滑提速。截止6月底,全省累計下達中央擴大內需專項資金132.57億元(含20xx年48.69億元),占中央下達預算的99.8%。通過積極匯報爭取中央支持,圓滿完成180億元地方政府債券發(fā)行工作。目前,債券資金已全部分配撥付到位,各地各部門正在抓緊項目實施。地方政府債券資金有效引導了信貸資金和社會資金投入,增強了地方的資金配套能力,緩解了災后重建和擴大內需的資金壓力。認真落實家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)政策。截至7月底,全省家電下鄉(xiāng)產品實現(xiàn)銷售金額46.1億元,名列全國第一,有力推動了農村消費市場。與此同時,認真落實金融激勵、貸款貼息、農業(yè)擔保、農業(yè)保險、出口獎勵政策,促進經濟提速發(fā)展。
投資基金30億元,吸引社會資金參與重建。省級財政安排園區(qū)發(fā)展資金5億元,支持成長型特色產業(yè)園區(qū)投融資擔保體系、技術創(chuàng)新和公共服務平臺建設。加大對企業(yè)的扶持力度,重點支持產業(yè)技術研發(fā)、重大項目技改、重大裝備制造和中小企業(yè)發(fā)展。推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。各級多層次、多渠道籌集資金,圍繞生豬、玉米、馬鈴薯三大產業(yè),打造優(yōu)勢農產品產業(yè)帶,推動農業(yè)產業(yè)化經營。
(三)全力保障民生政策落實。
以推進“八項民生工程”、“富民安康工程”實施為抓手,加大投入力度,完善政策機制,確保各項民生政策兌現(xiàn)到位。針對牧民定居行動計劃、教師績效工資改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等新增政策的啟動,針對促進就業(yè)再就業(yè)、新農合提標、城鄉(xiāng)低保提標等原有政策的完善,各級主動謀劃,研究制定政策,準確測算需求,確保政策制定科學、執(zhí)行有效。上半年,全省累計撥付“八項民生工程”資金399.75億元,占預算的55%;下達和調度牧民定居行動計劃資金9.13億元,占預算的75%以上。認真落實義務教育教師績效工資改革政策,上半年中央和省級應負擔資金已全部到位。與此同時,農民工培訓、扶貧解困、百姓安居等民生工程加快實施,農作物良種補貼、農機購置補貼等惠農政策落實到位。
(四)深入推進各項改革創(chuàng)新。
一是深化體制改革。積極推進擴權強縣財政體制改革,新增擴權縣32個。研究制定了調整財政管理體制的政策制度,建立了對試點縣“分類考核、差異扶持、動態(tài)管理”的工作機制,各項對接工作有序進行。認真實施成品油稅費改革,積極開展政法經費保障體制改革前期工作,各項改革有序推進。
二是優(yōu)化管理模式。切實提高預算調控能力。通過加強結余資金管理,清理注銷20xx年省級部門結余資金近3.9億元,統(tǒng)籌用于省委、省政府確定的重大項目建設。努力提高財政資金使用效能。整合中央和省級支農資金4.56億元,引導帶動市縣及社會投入28.55億元,支持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。積極創(chuàng)新政策執(zhí)行方式。在全國率先建立農村醫(yī)療救助和新型合作醫(yī)療同步結算的“一站式”工作機制,幫助群眾及時便捷領取醫(yī)療補助;探索建立了全省政法系統(tǒng)裝備管理、災后重建及擴大內需資金管理信息系統(tǒng),加強實時在線管理。
三是強化財政監(jiān)督。深化部門預算管理。省廳成立了預算編審中心,集中歸并了省級部門基本支出預算草案編制和預算調整審核職能,部門預算管理得到加強。完善監(jiān)督管理機制。各級財政與監(jiān)察、審計等部門建立聯(lián)合監(jiān)管機制,協(xié)同開展財政資金全程監(jiān)督檢查。與此同時,各級通過深入開展財政資金安全檢查、“小金庫”清理檢查等專項工作,進一步強化財政管理基礎。
以上情況表明,面對災后重建任務繁重、宏觀經濟增長放緩、財政減收增支的巨大壓力,在省委、省政府的堅強領導下,在各級各部門的共同努力下,全省財政改革發(fā)展工作取得了新的成效。在此,我代表廳黨組向廣大財政干部職工的辛勤工作和艱苦努力表示衷心感謝!
同時也要清醒地看到,當前財政運行中還面臨一些突出問題,需要引起高度重視。主要表現(xiàn)在:一是財政平衡面臨挑戰(zhàn)。增值稅轉型改革、重建稅費優(yōu)惠等政策性減收效應仍在繼續(xù)釋放,義務教育教師績效工資、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革帶來的增支壓力突出,自然災害頻發(fā)對相關地區(qū)收支平衡影響嚴重。二是重建基金預算執(zhí)行進度偏慢。上半年,全省累計實現(xiàn)重建支出514.6億元,占已下達預算的49.58%,其中城鎮(zhèn)建設、農村建設、生態(tài)環(huán)境、精神家園等項目進度明顯滯后。三是預算管理水平有待提高,在預算編制的準確性、預算執(zhí)行的規(guī)范性方面仍然存在一些問題。四是區(qū)域間財力水平差異較大的問題仍然存在。這些問題都需要我們在今后的工作中逐步加以解決。
二、在推進發(fā)展中系統(tǒng)謀劃,注意把握當前工作中的幾個問題
中央實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,給我省經濟社會發(fā)展和財政運行帶來了積極成效。為繼續(xù)鞏固經濟企穩(wěn)向好的勢頭,中央已經明確,將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,調控工作不放松,調控重點將更加突出。從財政工作角度,需要我們從更深層面、更大范圍理解好政策、把握好政策、落實好政策。
(一)堅持公共財政基本取向。
近年來,隨著財政保障能力的逐步提高,在推進基本公共服務均等化,解決城鄉(xiāng)不平衡、區(qū)域不平衡、群體不平衡等方面實施了許多好的政策,始終貫穿著公共財政的基本取向。作為政府調控經濟的重要手段,積極財政政策同樣必須在公共財政職能框架內運行,既要彌補市場失靈,促進經濟平穩(wěn)運行,更要糾正政府缺位,體現(xiàn)社會公平正義,促進經濟社會協(xié)調發(fā)展。中央擴大內需專項資金安排用于保障性安居工程、農村基礎設施建設、社會事業(yè)、節(jié)能減排、生態(tài)建設等公共領域的投入,所占比重達86.5%,充分體現(xiàn)了積極財政政策的公共服務和民生保障取向。
各級要利用本輪積極財政政策大規(guī)模增支的機遇,下決心解決經濟社會發(fā)展中長期存在的一些瓶頸問題,為經濟可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎。要加大經濟提速提質關鍵領域的投入,支持基礎設施和基礎產業(yè)發(fā)展,在保增長中更加注重結構調整、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保,推動技術進步和產業(yè)升級,加快高新技術產業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展。要增加對公共產品和公共服務的投入,加快教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展,健全社會保障體系,向市場無法發(fā)揮作用的領域傾斜,在促進社會和諧穩(wěn)定的同時,繼續(xù)擴大消費需求,壯大拉動經濟增長的根本力量。要完善收入分配制度,發(fā)揮公共財政調整利益關系的職能,擴大財政補貼規(guī)模,增加低收入群體的收入水平,提高社會的整體消費能力。
(二)發(fā)揮財政資金的引導放大功能。
實施積極財政政策,就是通過擴大政府性開支、實施結構性減稅,增加全社會投資需求和消費需求,刺激經濟復蘇。因此,發(fā)揮財政資金的引導放大功能是提高財政資金使用效益的關鍵。為此,各級財政部門要重點把握三個方面:
一是用好財政政策工具。要靈活運用政策工具,發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。在擴大項目融資方面,要認真落實金融激勵、貸款貼息、農業(yè)擔保、農業(yè)保險等發(fā)展促進政策,充分利用好地方政府債券、國際金融組織貸款和地方金融機構貸款,多方籌集資金支持重大項目發(fā)展。在促進企業(yè)發(fā)展方面,要用好用活技術改造、園區(qū)發(fā)展、外貿出口等補貼政策,研究支持新能源、節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的措施,推動產業(yè)優(yōu)化升級。在引導個人消費方面,要認真落實好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“家電下鄉(xiāng)”補貼、降低住房交易稅費等惠民政策,促進擴大居民消費。
二是搭好政府融資平臺。近年來,各級積極搭建政府投融資平臺,通過財政資金放大效應,解決發(fā)展資金不足的問題。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全省投融資平臺總數(shù)已經達到300余家。投融資平臺的良性運作,首先是做實資本金,絕不能讓平臺成為“空殼”;其次是筑牢財政與平臺間的風險防火墻,杜絕政府給平臺公司提供擔保;三是控制平臺自身的運作風險,包括市場風險、法律風險等,實現(xiàn)平臺公司的可持續(xù)發(fā)展。
三是搞好資金運作管理。從本質上講,中央實施積極財政政策,就是通過擴大赤字和發(fā)行地方政府債券,把以后年度的支出提前到現(xiàn)在進行安排。因此,在債券資金和通過融資平臺籌集資金的安排使用上,要搞好運作管理。具體講:一是要注意劃清政府債務和公司債務的界限;二是政府債務資金要盡可能安排那些以后年度預算有來源、還款有保證的項目。
(三)努力實現(xiàn)財政穩(wěn)健運行。
近年來,各級支出需求急劇擴大,支出預期還在增長。解決當前收支矛盾,實現(xiàn)財政穩(wěn)健運行和可持續(xù)發(fā)展,要重點抓好三項工作:
一是夯實財源基礎。從長遠看,確保財政穩(wěn)健運行和可持續(xù)發(fā)展的關鍵是夯實財源基礎,通過培育新的收入增長點,提高稅收貢獻率,努力做大財政蛋糕。當前,在加快發(fā)展過程中,要防止片面追求發(fā)展速度、犧牲全局利益和長遠利益、不計成本招商引資等問題發(fā)生。在這個問題上,財政部門要切實履行職責,把財政政策研究好,把投入產出賬測算好,為黨委政府提供決策依據(jù)。
二是提高收入質量??陀^上,財政收入質量取決于經濟發(fā)展質量。近年來,各級收入大幅增長與經濟持續(xù)快速增長密不可分。但從質量看,近年全省一般預算總收入占gdp的比重比全國水平低了近7個百分點,稅收收入占一般預算收入的比重比全國水平低近8個百分點;這種狀況在省內一些地區(qū)表現(xiàn)更為突出。這說明,財政收入整體質量不高的問題客觀存在。這個問題的存在有其不少的客觀原因,但也存在一定的人為操作。對此,各級要引起高度重視,認真進行清理,充分利用經濟調整緩沖的有利時機,在確保完成年初預算的基礎上,擠干人為水分,甩掉包袱、輕裝上陣。
三是確保收支平衡。當前,我省財政減收增支矛盾十分突出,平衡面臨嚴峻挑戰(zhàn)。為此,各級必須加強增收節(jié)支工作,嚴格控制一般性支出增長,優(yōu)化調整支出結構,加強結余資金管理,增強預算調控能力;必須圍繞經濟調整的特殊需要,強化公共保障職能,在經濟發(fā)展和社會建設的薄弱環(huán)節(jié)加大扶持力度;必須克服畏難情緒,堅定信心,竭盡全力確保平衡,防止一些地方寄希望于擺赤字、靠調度來維系運轉的做法。
省廳將繼續(xù)健全完善財政體制、轉移支付制度和激勵約束機制,充分調動基層發(fā)展經濟的積極性,促進財政穩(wěn)健運行和可持續(xù)發(fā)展。廳黨組決定在今年底開展對市縣實施《**財政五年發(fā)展規(guī)劃》的年度考核,重點對“三大目標”的完成情況進行考核。
(四)推進財政科學化精細化管理。
隨著公共財政建設的迅速推進,財政支出規(guī)模在擴大,保障范圍在拓展,保障對象在增加,對財政科學化精細化管理提出了很高的要求。一是收支規(guī)模迅速擴大對財政管理的要求。20xx年,全省一般預算支出接近3000億元。如此龐大的財政支出,分解到市縣動輒上數(shù)億元,是幾年前的數(shù)倍甚至數(shù)十倍,而機構人員沒有大的變化。管好這些資金靠什么?只能靠管理,靠制度機制,靠技術支持。二是服務對象增加對財政管理的要求。近年來涉及民生領域的政策高密度、高強度出臺,財政部門的服務對象由過去主要面向部門和企業(yè),擴展到面向全社會,面向千家萬戶;由主要涉及經濟領域擴展到經濟社會各個領域。服務的對象和層級在增加,社會各界也十分關注。第三,資金安全高效對管理提出的要求。需要通過管理流程和制度機制的優(yōu)化設計,實現(xiàn)資金分配和撥付的過程控制,降低管理運行的成本支出,落實相關責任主體的管理責任。
在最近召開的全國廳(局)長座談會上,財政部黨組作出了全面推進財政科學化精細化管理的工作部署,為我們深化財政管理改革指明了方向。所謂科學化管理,就是要善于把握財政管理的客觀規(guī)律,通過完善科學的管理制度、運行機制和工作方法,增強財政管理的實效。所謂精細化管理,就是要運用信息化、專業(yè)化、系統(tǒng)化的管理技術,完善業(yè)務流程,明確職責分工,加強協(xié)調配合,推進績效評價??茖W化與精細化是一個問題的兩個方面,前者重在制度機制層面,后者重在技術方法層面。希望各級財政部門認真研究,在推進科學化精細化管理方面大膽創(chuàng)新、謀求突破。
三、在抓好落實上狠下功夫,扎實做好下半年各項工作
做好下半年工作,需要全省上下準確把握當前形勢,按照“止滑提速、加快發(fā)展”的經濟工作方針,落實省委“三個堅定不移”的要求,堅持廳黨組“三、四、五”工作思路不改變,振奮精神,堅定信心,狠抓落實,確保全年目標任務圓滿完成。
(一)堅持年初預算目標不動搖。
當前,國內經濟形勢正在發(fā)生積極變化,但外部環(huán)境并不樂觀;全省經濟出現(xiàn)良好態(tài)勢,但基礎并不牢固。但隨著災后重建和擴大內需政策效應逐步顯現(xiàn),預計下半年全省經濟增速有望高于上半年。據(jù)此,我們對全省財政形勢持謹慎樂觀態(tài)度,在宏觀經濟形勢不出現(xiàn)重大變化的情況下,通過各級共同努力,預計能夠完成年初確定的收入目標任務,并有望實現(xiàn)一定數(shù)額的超收。各級要進一步統(tǒng)一思想、堅定信心,堅決把增收節(jié)支的政策執(zhí)行好,把收支平衡的要求落實好。
要狠抓收入征管。增收條件較好、受災程度較輕的地方要力爭實現(xiàn)較大超收,年初預算較低的地方要調整收入預算,力爭多增收,為確保完成全省收入任務多做貢獻。要嚴格執(zhí)行稅收政策,堅決糾正違反稅收政策的行為,堵塞收入流失,確保應收盡收。要完善支出執(zhí)行管理,落實預算部門和執(zhí)行單位的主體責任,強化結余資金管理,提高支出的時效性。要堅決貫徹落實厲行勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費的有關規(guī)定,努力壓縮一般性支出,從嚴控制行政成本。總之,要通過增收節(jié)支,努力實現(xiàn)收支平衡。
(二)堅持支持發(fā)展力度不減弱。
按照“保增長、擴內需、調結構”的決策部署,繼續(xù)把支持發(fā)展的各項政策落到實處,切實解決發(fā)展中的關鍵問題。
要加快推進災后重建。認真按照“三年重建任務,力爭兩年完成”的目標要求,針對重建資金執(zhí)行進度偏慢的問題,切實加大工作力度。要進一步明確市、縣政府的主體責任,按照財政部和省政府關于重建基金使用的管理辦法,由各地在分類控制數(shù)內作出實事求是的調整。要積極協(xié)助相關部門,加快規(guī)劃執(zhí)行的中期評估和優(yōu)化調整工作。要對重建項目進行梳理排查、倒排工期、分類推進,在繼續(xù)抓好民生項目的同時,同步推進其他項目實施。
要確保各項政策到位。要全面落實擴大內需、促進增長的政策措施,積極落實配套資金,加快投資預算執(zhí)行,確保項目需要。要認真實施金融激勵、貸款貼息、農業(yè)擔保、外貿出口等發(fā)展促進政策,引導金融和社會資金增加發(fā)展投入。要加快撥付園區(qū)經濟、工業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農業(yè)等各類專項資金,促進優(yōu)勢產業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)加快發(fā)展。
(三)堅持落實民生政策不打折。
繼續(xù)以推進“八項民生工程”實施為抓手,切實搞好資金平衡保障,統(tǒng)籌推進藏區(qū)牧民定居行動計劃和帳篷新生活行動、藏區(qū)“9+3”免費教育計劃等重點工程實施。省廳將加強資金動態(tài)監(jiān)督,確保各級責任落實。在此基礎上,重點抓好以下三項工作:
第一,義務教育教師績效工資改革。根據(jù)中央統(tǒng)一部署,從今年1月1日起對義務教育學校正式工作人員實施績效工資改革,省政府于6月中旬召開會議進行了專門部署。為確保政策落實,省級財政積極籌措資金,加大對下幫扶,對市(州)及擴權試點縣(市)按財力分類分檔給予補助,補助資金總量達中央補助額的3.4倍。市(州)除落實本級經費外,要加大對下幫扶力度,督促縣(市、區(qū))足額落實資金。縣級要扎實做好津補貼清理規(guī)范,科學制定實施方案,積極籌措資金,確保政策及時到位。
第二,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目前已經全面啟動。國務院明確了近三年需要實施的五項重點改革,提出了20推進改革工作的10項任務。目前,關閉破產國有企業(yè)退休職工參加醫(yī)療保險、基本公共衛(wèi)生服務均等化、重點人群六項重大公共衛(wèi)生服務這三項工作已經實質性啟動。省上正在研究制定資金籌措的具體方案,希望各級抓緊開展相關準備工作,待政策明確后抓緊組織實施。
第三,政法經費保障體制改革。最近,財政部召開專門會議,對政法經費保障體制改革進行安排部署。中央明確,從今年開始,對現(xiàn)行政法機關經費保障體制實施改革,實行“明確責任、分類負擔、收支脫鉤、全額保障”的體制,建立“分項目、分區(qū)域、分部門”的分類保障機制。按照中央要求,各級政法機關所需經費全額納入財政保障范圍。實施改革后,市(州)對縣級的政法轉移支付繼續(xù)按現(xiàn)行體制執(zhí)行;市、縣預算安排的經常性政法支出不得低于改革前水平,根據(jù)工作需要和財力可能予以增加;不得以中央和省級安排的經費抵頂本級應安排支出。目前,我們正抓緊研究實施意見,力爭盡快出臺。各級要調整預算安排,多方籌措資金,提前做好準備。
此外,在年初預算之外,目前已經明確和即將出臺的增支政策還很多,比如,提高村社干部誤工補貼及村辦公經費補助,新興農村社會養(yǎng)老保險試點、中小學校校舍安全工程,維穩(wěn)救災等。各級都要做好保障預案,統(tǒng)籌安排資金,全力予以確保。
(四)堅持管理改革方向不改變。
財政部黨組作出了推進財政科學化精細化管理的安排部署,要求各級根據(jù)改革和發(fā)展的需要,確立不同時期的階段性目標和工作重點。針對我省實際,廳黨組按照“分類實施、重點突破、有序推進”的原則,提出以下具體意見。
第一,需要堅持完善的工作。對我省正在實施、走在前面的管理改革工作,主要是優(yōu)化完善、繼續(xù)堅持。一是完善預算編制管理。全面推行政府性基金預算編制及人大審批制度,清理規(guī)范政府性基金,細化預算編制內容;完善收入預算編制,建立收入預測模型,提高預算編制的科學性;完善支出預算編制,規(guī)范預算編制程序,建立部門責任制度,完善人員支出標準、公用經費定額、項目支出管理“三大體系”,提高預算年初到位率。二是強化預算執(zhí)行管理。切實加強收入管理,嚴格執(zhí)行稅法,建立稅收收入穩(wěn)定增長機制;完善支出執(zhí)行責任制度,建立財政與部門預算執(zhí)行協(xié)同工作機制,提高預算執(zhí)行的均衡性。三是嚴格財政監(jiān)督管理。健全完善監(jiān)督部門協(xié)同監(jiān)管機制,加強事前核查把關、事中動態(tài)監(jiān)控與事后重點檢查;擴大向人大報送部門預算的范圍,細化報送人大審議的預算;加大信息公開力度,主動接受社會監(jiān)督。
第二,需要積極推進的工作。對已經破題、開始實施的管理改革工作,主要是加大力度、深入推進。一是積極推進國有資本經營預算改革,建立適合國有資本經營特點的預算管理體系,省本級今年試編國有資本經營預算,20xx年全省實施國有資本經營預算制度。二是推進建立基本支出預算編審機構,健全機構職能,強化預算編審管理。三是推進完善省以下財政體制,推進擴權強縣改革,完善促進擴權縣(市)加快發(fā)展的政策機制,規(guī)范各級財政關系,促進縣域經濟發(fā)展。四是積極推進緩解縣鄉(xiāng)財政困難工作,完善轉移支付制度和激勵約束機制,增強基層政府的保障能力。五是推進支出績效評價工作,加快構建績效考評體系,建立考評結果公開和應用機制。六是加強部門結余資金管理,凸顯財政統(tǒng)籌調控職能,強化預算管理約束性。七是推進地方政府債務管理,構建債務規(guī)模控制和風險預警機制,防范政府舉債風險。按照省委、省政府工作部署,今年底前必須全部化解“普九”債務。希望尚未徹底化解的縣(市、區(qū))加大工作力度,確保如期完成任務。
第三,需要創(chuàng)造條件組織實施的工作。對尚未破題、方向明確、工作需要的管理改革工作,主要是創(chuàng)造條件、加快推進。一是建立完整的政府預算體系,構建由公共財政預算、國有資本經營預算、政府性基金預算和社會保障基金預算組成的政府預算體系。二是試編社?;痤A算,全省從20xx年開始試編20xx年保險基金預算,條件成熟時逐步過渡到社會保障預算。三是研究制定行政事業(yè)資產配置、更新和報廢標準,建立分層次配置標準體系,完善資產管理與預算管理有機結合的工作機制。四是積極擴大專項轉移支付資金集中支付范圍,力爭在3至5年內將具備條件的專項轉移支付資金實行國庫集中支付。五是加快建立預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制,加大監(jiān)控力度,擴大監(jiān)控范圍,20xx年全面建立覆蓋全省的預算執(zhí)行監(jiān)控體系。六是加快財政信息化建設。要通過建設金財工程應用支撐平臺,為科學化精細化管理提供技術保障。各級要按照財政信息化建設“五統(tǒng)一”的要求,切實加強領導,精心組織實施,加快推進大平臺建設工作。目前,在省級和眉山試點的基礎上,我們對全省所有市(州)和使用原綜合業(yè)務的140個縣(市、區(qū))的培訓工作已經結束。省廳要求,對已經開展培訓、具備條件、準備充分的市縣,今年內全面啟動運行;對暫不具備條件的市縣,要加快工作進度,確保初全面啟動;對尚未開展培訓、不具備條件的縣(市、區(qū)),也要加快進度,確保2010年底前全面啟動。七是加強基礎管理工作,逐步實現(xiàn)預算單位基礎數(shù)據(jù)的動態(tài)管理,逐步引入預算編制屬性管理,實現(xiàn)三農、民生、行政成本等支出項目的自動統(tǒng)計。
(五)堅持抓好自身建設不放松。
財政系統(tǒng)的作風建設、職能建設和隊伍建設必須常抓不懈。只有這樣,我們才能更好地履行職責,財政工作也才能得到各方面的理解和支持。要加強作風建設,繼續(xù)倡導特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律的作風。要加強職能建設,通過不斷完善制度機制,在履行職能中優(yōu)化管理,在推進發(fā)展中強化職能。要加強干部隊伍建設,教育廣大干部自覺遵守廉潔從政規(guī)定,做到警鐘長鳴、拒腐防變,堅決制止個別干部利用職權謀取私利、陷入非法利益格局問題發(fā)生。
同志們,今年的工作時間已經過半,下半年工作任務繁重而艱巨。各級財政部門要堅持止滑提速、加快發(fā)展的工作基調不動搖,堅持災后重建、民生優(yōu)先的工作重點不改變,堅持爬坡上行、超常努力的工作力度不減弱,進一步創(chuàng)新舉措、找準關鍵、狠抓落實,確保全年目標任務圓滿完成!
謝謝大家
財政局局長工作體會篇十一
尊敬的各位領導,同志們:大家好!
我曾在日記中這樣寫到:我不能選擇出生的時代,但可以用生命的燦爛為時代增光添彩;我不能決定生命的長度,但可以用加倍的奉獻拓展生命的寬度。此刻,我###懷著這份對人生價值感悟的執(zhí)著與信念,帶著對財政事業(yè)的夢想與追求,走上了縣委、縣政府為我們提供的展示自我、挑戰(zhàn)自我的競爭平臺,接受大家的評判和組織的挑選。在此,我愿敞開心扉,對大家說說我要競爭這個職位的理由,能挑起這付重擔的原因以及干好這份工作的思路。
一、憑借認知,我要競爭這個職位
我走上這個平臺,參與競爭的理由有三:
一是為財政工作在國計民生中的特殊作用而競爭。財政是國家的命脈,是民族振興的基石,是治國安邦的后盾。從中非合作論壇的盛況中,從西方七國財長峰會把中國作為貴賓的隆重邀請中,從中國擁有一萬億美元外匯儲備的喜人數(shù)字中,不難看出,財政的強大,就是國家的強大。財力改變了中國在世界的地位,財力決定了中國嶄新的形象。文章!財運興則國運興,國運興則民族強。天下國家本同一理。大至一國,小至一縣,財興才能強縣,財多才能富民。財政作為全縣綜合經濟管理部門,承擔著彌補市場缺陷、配置社會公共資源的責任;承擔著宏觀調控、平衡社會供求關系的責任;承擔著對經濟活動進行監(jiān)督、服務的責任。財政關系全縣發(fā)展穩(wěn)定大局,財政關系28萬父老鄉(xiāng)親的幸福安康。財政工作責任重于山,使命大于天!財政事業(yè)的崇高與神圣,使我志愿為它的振興義無返顧,勇往直前。
二是為廣大人民群眾對公共財政的熱切渴望而競爭。聚眾人之財,辦眾人之事,讓公共財政的陽光照耀到每一位百姓身上,是財政首當其沖的職能。近幾年來,我縣經濟快速健康發(fā)展,財政收入顯著增長,財政給人民群眾帶來的實惠越來越多。但由于財力有限,公共產品和公共服務的提供還相對不足。從老百姓對改變農村面貌的向往中,從干部職工對提高工資補貼的期盼中,從各單位要求增加辦公經費的呼聲中,我們聽到了什么?聽到了他們對公共財政的熱切渴望!為了那渴望的眼神充滿希望,為了公共財政體系的完善,為了和諧社會的構建,財政工作的責任與使命,使我情愿為它的壯大殫精竭慮,忘我奉獻。
三是為我多年來對財政事業(yè)的執(zhí)著追求而競爭。向往財政,是我學生時代的夢想。幸運之神成就了我的夢想,使我如愿以償?shù)乜缛肓素敃W校、邁進了財政大門。25個春去冬來,九千多個日日夜夜,在平凡而緊張的財政工作崗位上,盡管有時不免平淡、繁瑣、勞頓、失落,但更多的是充實、興奮、快樂、滿足。我為財政收入的不斷攀升而驕傲,為爭取回的每一筆資金而自豪,為縣域經濟的發(fā)展而歡呼,為古#大地日新月異的變化而雀躍!那寬闊的馬路、豐收的田野、優(yōu)美的校園、拔地而起的'廠房,處處浸透著財政人的心血與汗水,也寄托著我的心結與情懷。25年來,我在財政找到了人生的坐標,找到了實現(xiàn)人生價值的戰(zhàn)場。我與幾任領導團結協(xié)作、同心同德,在配角位置上演繹了成功!我也與幾茬財政人朝夕相處,同舟共濟,在分管工作的主角位置上演繹了成功!那么我的下一個目標就是在財政工作的更高位置上演繹成功!以往歲月,我把美好青春獻給了#縣財政,未來征程,我愿用生命譜寫#縣財政新的華章。對財政工作的情感和眷戀,使我甘愿為它的發(fā)展鞠躬盡瘁、無怨無悔。
這就是我要競爭這個職位的理由。
二、仰仗閱歷,我能挑起這付重擔
財政局長崗位,不僅僅是一種權利,更是一份沉甸甸的責任。我參與競爭的自信,來源于對全局工作的駕馭力、銳意進取的創(chuàng)新力和以德服人的凝聚力。
財政局局長工作體會篇十二
我叫**,來自**財政所,很榮幸能夠和大家共同參加此次新進人員培訓,也非常感謝領導給了我們一次寶貴的學習機會,不僅使我們新同事之間能夠互相了解共同進步,而且開展了很多業(yè)務方面的培訓,為我們以后的工作作了很好的理論鋪墊。
通過這次短暫而充實的培訓,我較為系統(tǒng)的學習了基層科、農業(yè)科、社保科、經建科的相關業(yè)務知識以及行政事業(yè)單位的會計制度和準則,這些都是與我們今后工作密切相關的知識。培訓還學習了內部管理制度和廉政教育等內容,這些制度的學習讓我們更加懂得作為新進人員要嚴格要求自己,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,服從組織領導,牢記全心全意為人民服務的宗旨。
四天的培訓結束了,但是我們學習的腳步不能停止,我將從以下幾個方面嚴格要求自己:
一、理論聯(lián)系實際,努力提高業(yè)務能力
通過培訓,我們清晰的認識到,在豐富知識、提高能力和素質的同時,更重要的是要把所學、所知運用到工作實踐中去,理論和實踐相結合,做到知行統(tǒng)一、學以致用;不斷提高自己的知識素養(yǎng)和業(yè)務水平,只有這樣才能更好的肩負起自己的職責,為廣大基層群眾提供優(yōu)質高效的服務。
二、愛崗敬業(yè),時刻端正工作態(tài)度
一名合格的公務員應當時刻端正自己的工作態(tài)度,熱愛自己的工作。在工作崗位上腳踏實地,勤勤懇懇,從小事做起,夯實自己的基礎。作為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作人員,需要直接面對群眾,接觸群眾,所以我們要以熱情的服務態(tài)度面對群眾,讓群眾滿意。要主動與群眾交流,善于傾聽老百姓的心聲,不斷改進為民服務的工作理念和方式方法,多為群眾辦實事。
三、廉潔自律,牢固樹立堅定信念
字好干部標準,照出了“好干部”標準像,這對于我們新進公務人員是有很大啟發(fā)的。剛進入工作崗位的我們要牢固樹立正確三觀,將全心全意為人民服務的宗旨牢記于心,認清自己肩負的責任,時刻保持清醒的頭腦,經得住誘惑,經得住考驗,不隨波逐流、人云亦云,牢記道德底線、嚴守紀律紅線,在自己的崗位上踏踏實實、努力工作。努力做黨和人民永遠放心的清白干部。
此次培訓讓我認識到要做一名合格的基層財政工作者并不是一件簡單的事情,要學要做的事情還有很多,任重而道遠。我會以此次培訓為新的起點,不斷完善自我,充實自我,為基層財政事業(yè)貢獻出自己的一份力量!
財政局局長工作體會篇十三
同志們:
這次會議是在全市上下齊心協(xié)力推進沿海強市、和諧滄州建設的新形勢下召開的,也是在全市財政系統(tǒng)負重奮進,攻堅克難,取得喜人成績的新局面下召開的。今天會議的主要任務是,貫徹落實全市半年工作會議及全省財政工作座談會精神,總結上半年工作,分析形勢,交流經驗,安排部署下半年目標任務。剛才,海興等五個縣(市)做了典型發(fā)言,講得都很好,其余縣(市、區(qū))提交了書面交流材料,也已印發(fā),希望大家互相借鑒,共同提高。市局有關領導同志結合分管工作,講了很好的意見,我都贊成,希望大家認真貫徹落實。下面,圍繞會議主題,我講兩個方面意見。
一、迎難而上,強力攻堅,上半年全市財政工作取得顯著成績
今年以來,各級財政部門認真貫徹落實省、市第八次黨代會精神,在異常嚴峻的財政經濟形勢下,困中有為,應對得法,取得了來之不易的工作成績。
(一)財政收入實現(xiàn)新跨越。今年以來,我市組織收入工作十分嚴峻,收入增幅回落、全省排位下滑、稅收增長失衡、短收縣市面廣等矛盾和問題凸顯。面對嚴峻形勢,為了確保實現(xiàn)市委、市政府提出的“三個確?!蹦繕?確保6月底實現(xiàn)時間、任務“雙過半”;確保全部財政收入增速居于全省平均水平以上;確保全部收入總量全省第三位次不下滑),各級財政部門采取了積極有效措施:一是借勢借力,主動作為。將財政收入形勢及時向黨委、政府匯報,建議主要領導親自調度組織收入工作。二是加強協(xié)調,積極督導。市財政局先后5次召開縣(市、區(qū))財政局長會議調度收入工作,實行“一對一”督導辦法,每一位班子成員分包一個縣(市、區(qū)),現(xiàn)場督導入庫進度。積極與國地稅協(xié)調,明確目標任務,制定入庫計劃。三是立足自身,抓好非稅。組織開展非稅收入征繳工作專項檢查,加強票據(jù)管理,加快非稅收入繳庫進度。經過全市各級各有關部門不懈努力,截至6月底,全市全部財政收入完成205.3億元,占年度預算的54.2%,同比增長16.1%。其中一般預算收入完成73.7億元,占年度預算的54.5%,同比增長19.3%。收入總量穩(wěn)居全省第三,增幅排全省第六位;全部縣(市、區(qū))財政收入均實現(xiàn)了時間、任務“雙過半”,有10個縣(市、區(qū))的收入增幅超過了全市平均水平。
(二)財政支出取得新成效。各級財政部門始終把發(fā)展經濟、改善民生作為財政工作的首要任務,堅持“四性”原則,加快支出進度,優(yōu)化支出結構。一是把握均衡性,著力抓進度。我們強化支出調度和督導,對預算執(zhí)行進度實行定期通報,加強量化考評。上半年,全市一般預算支出完成140.6億元,占預算的61.6%,同比增長29.6%,一般預算支出進度比上年同期提高6.2個百分點。二是把握政策性,優(yōu)先保民生。強化教育投入,全市共完成教育投入31億元。傾力服務“三農”,發(fā)放糧食直補資金、農資綜合直補資金近8.9億元;爭取省以上財政支農資金近1.7億元;落實水利建設資金9400多萬元;落實村級“一事一議”獎補資金7000多萬元。全力支持醫(yī)改、低保和就業(yè)工作,全市共安排新醫(yī)改資金11.7億元;農村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準提高到240元,參保(合)率穩(wěn)定在90%以上;健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,人均補助經費標準提高到25元;努力提高社會保障水平,上半年全市社會保障和就業(yè)支出完成11.4億元,同比增長17.5%,爭取上級再就業(yè)專項資金近6600萬元,撥付就業(yè)資金4400多萬元。積極籌措資金近6.8億元,大力支持保障性安居工程建設,確保省下達我市任務全部開工建設。三是把握支撐性,大力促發(fā)展。上半年,爭取各類發(fā)展性專項資金13.5億元;著力擴大城鄉(xiāng)消費,落實家電下鄉(xiāng)、以舊換新等政策,兌付資金1.15億元;發(fā)放成品油價格改革補貼資金2.55億元;積極落實省委、省政府支持渤海新區(qū)建設的各項政策,足額兌現(xiàn)新區(qū)激勵性財政體制,快速協(xié)調落實省專項借款和補助,申請黃驊綜合大港回購貸款貼息資金2.1億元,爭取中央資金6億元,支持港口建設;支持中心城區(qū)建設,籌集資金24億元,支持運河景觀帶改造等重點城建項目。四是把握安全性,逐步轉方式。公務卡改革穩(wěn)步推進。20個縣(市、區(qū))全部啟動了改革試點,共有1210個預算單位實行了改革,公務卡試點改革面達到83.6%;財政專戶管理日趨規(guī)范。制定下發(fā)《財政資金專戶管理暫行辦法》,開展財政專戶清理整頓工作,共撤并財政資金專戶134個;政府采購管理進一步加強。電子化采購平臺在不斷探索中著力推進,監(jiān)督手段不斷完善。1-6月份全市共完成采購預算11.4億元,實際采購10.5億元,節(jié)約資金8700萬元。
(三)改革創(chuàng)新探索新路徑。上半年,在推進財政改革方面,我們著力抓了四項工作:一是穩(wěn)步推進預算績效管理工作。開展項目績效評審工作。對下崗失業(yè)人員小額貸款擔保資金等12個預算項目開展績效評審,取消和延緩2個項目立項,8個項目建議調整預算,審減資金近5200萬元;啟動20xx年度項目資金績效評價工作,組織實施了市體育館運行維護經費等11個項目的績效評價。二是穩(wěn)步推進公務用車和公務接待改革。認真做好公務用車清理工作。起草了《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》,對全市公務用車編制重新核定,嚴格按相關規(guī)定審批購置新車;改革市直單位接待費管理辦法。自20xx年起,原由財政集中列支會議接待費的單位,全部實行會議接待費定額包干使用辦法,直接列入部門預算。三是穩(wěn)步推進財政投資評審工作。對政府投資項目進行全覆蓋評審、全過程評審和全方位參與,進一步規(guī)范評審流程,明確了評審結論作為下達預算、撥付資金、批復財務決算和有關部門辦理資產移交、產權登記的依據(jù),打造了財政投資評審獨具特色的“滄州模式”。截至6月底,完成項目評審1139個,實現(xiàn)送審金額84.9億元,審減6.9億元。四是穩(wěn)步推進基層財政建設。健全規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政制度體系,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦公條件,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部集中培訓。今年,全市共計劃完成70個財政所的標準化建設,截至目前已完成24個。
(四)財政監(jiān)督邁出新步伐。全市各級財政部門積極探索適合本地工作需要的大監(jiān)督格局,確立了“全員參與、全面覆蓋、全程監(jiān)控”的大監(jiān)督理念。完成了對20xx年度市本級安排的科技研發(fā)資金的檢查及處理工作;組織開展了-20xx年全市中小學校舍安全工程資金等五項資金的專項檢查工作。
(五)隊伍建設開創(chuàng)新局面。一是結合“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動,強化“四個財政”理念,制定出臺《四個財政建設考核評比辦法》,進一步形成良好工作氛圍。二是開展財政工作“往深處做、往實處做、往細處做”活動,創(chuàng)新干部培訓模式,組織“書記講黨課”、“科長大講臺”活動,增強干部隊伍的黨性修養(yǎng)和業(yè)務素質。三是積極辦好《領導參閱》和《滄州財政》內刊。上半年共編發(fā)《領導參閱》10期、《滄州財政》11期。為市委、市政府提供大量有益的決策參考,得到市委、政府主要領導的充分肯定,贏得社會各界的支持和贊揚。四是扎實推進行風建設。全市財政系統(tǒng)連續(xù)9年獲民主評議行風經濟社會管理類第一名;90%以上的縣(市、區(qū))獲當?shù)孛裰髟u議行風經濟社會管理類第一名。
總之,我市財政工作走過了不平凡的上半年,取得了令人欣喜的成績,為全年任務的順利完成奠定了堅實基礎,這是市委、市政府正確領導的結果,也凝結著每一位財政人的智慧和汗水。在此,我代表局黨組向全市財政系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝!
二、明確目標,定向突破,推動財政工作再創(chuàng)佳績
當前的財經形勢嚴峻復雜,經濟下行的壓力不斷加大,財政收支矛盾較為突出,各級財政部門要早作準備,切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,牢牢把握“穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求好”的工作主基調,抓住當前中央宏觀經濟政策預調微調的有利時機,按照“增收入、節(jié)支出、嚴追加,保民生、促發(fā)展、防風險”十八字工作思路,狠抓重點、破解難點、打造亮點,確保完成全年各項任務目標。
(一)凝神聚力,狠抓重點。今年下半年的重點工作主要有四項:
第一,全力組織財政收入。今年以來,受國際金融危機及國內經濟增速放緩影響,我市出現(xiàn)了多年以來沒有的財政收入增速下降的情況,加上國家實施結構性減稅政策等因素影響,財政持續(xù)增收難度不斷加大。上半年雖然實現(xiàn)了“雙過半”,但下半年形勢更嚴峻,矛盾更突出,任務更艱巨。因此,全市各級財政部門一定要把組織收入工作,作為下半年的重中之重、頭等大事,確保全市全部財政收入完成378億元、增長15%,一般預算收入完成135億元、增長16%的既定目標。一是大力推進綜合治稅,完善涉稅信息交換共享機制,加大對重點領域、重點行業(yè)的監(jiān)控力度,千方百計挖掘增收潛力。二是認真落實收入征管目標責任制,繼續(xù)實施組織收入“一對一”督導機制,加強收入研究和分析,當好黨委、政府參謀。三是加強非稅收入征管,利用新版“非稅收入管理系統(tǒng)”,嚴格實行“收支兩條線”,既要確保應收盡收,又要防止各種亂收費、亂罰款等違規(guī)收費。四是積極爭取上級支持。樹立開放財政理念,搶抓機遇,認真研究中央和省相關政策,加強對接,抓好項目申報,最大限度地爭取上級支持。
第二,優(yōu)化支出結構,加快支出進度。按照“五?!?保工資、保運轉、保民生、保重點、保穩(wěn)定)原則統(tǒng)籌調度,進一步提高財政保障水平。一是積極保工資。對公教人員工資性支出,要足額安排,不留缺口。上級下達的財力性補助,要優(yōu)先保障工資性項目。二是全力保運轉。充分考慮部門、單位工作急需,及時撥付專項業(yè)務費,最大限度地保障機關事業(yè)單位正常運轉。三是優(yōu)先保民生。進一步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和“新農合”財政補助標準,完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務經費保障機制。加大社會保障和就業(yè)投入力度,推進城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋,提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平,支持保障性安居工程建設,支持文化惠民工程實施。四是傾力保重點。緊緊圍繞市委、市政府確定的重點項目和重點工作,集中財力辦大事。支持工業(yè)聚集區(qū)(產業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū))建設、工業(yè)企業(yè)技術改造和中心城區(qū)商貿服務業(yè)發(fā)展。足額落實各項農業(yè)補貼政策,支持農田水利基礎設施建設,促進特色農業(yè)和農村社會事業(yè)發(fā)展。五是著力保穩(wěn)定。深化基層政法和紀檢經費保障機制改革,支持維穩(wěn)項目建設,確?!啊本S穩(wěn)安保任務圓滿完成。在加強“五?!钡耐瑫r,各級財政部門要切實加強預算執(zhí)行管理,按照“均衡性、有效性、安全性”原則,加快支出進度。對預算有安排但上半年未動支的大額發(fā)展性支出,在嚴格審核的基礎上,按照進度及早撥付到位,爭取早支出、早見效,確保10月底達到90%、年終結轉率低于5%的目標。需要強調的是,要堅決杜絕為快而快、為執(zhí)行而執(zhí)行的現(xiàn)象,嚴格執(zhí)行預算撥款制度和程序,禁止超預算、超進度撥款,防止簡單的庫款搬家和以撥代支,尤其禁止違規(guī)將國庫資金撥至財政專戶的行為。
第三,超前謀劃明年預算盤子。受國內外經濟不確定因素影響,預計明年財政形勢仍不容樂觀,收支矛盾將更為突出。各級財政部門要增強大局觀念,早想一步、深思一層,把握“科學、精細、節(jié)約”原則,編好明年預算。一是科學測算財力水平。堅持實事求是、積極穩(wěn)妥、留有余地的原則,充分考慮增減因素,做好收入預算編制。二是精細編制部門預算。督促預算單位圍繞區(qū)域中心工作和自身實際,科學、合理測算明年支出;要實行徹底的零基預算,打破各部門原有基數(shù),按照輕重緩急和比較效益高低配置資金,做到有取有舍、有增有減。三是集中財力辦大事。支出預算要統(tǒng)籌兼顧、突出重點、有保有壓,堅持厲行節(jié)約,嚴控行政經費等一般性支出。
第四,構建財政“大監(jiān)督”格局。實施財政監(jiān)督是財政部門的重要職責,也是財政管理的有效手段。各級財政部門要明確內涵、健全機制、抓住重點,從“大”上做文章,以“全”字為抓手,積極構建財政“大監(jiān)督”格局。一是做到“全覆蓋”。只要有財政資金的地方,就應該看到監(jiān)督人的身影,財政資金走到哪里,監(jiān)督人員就跟蹤到哪里。二是做到“全過程”。構建預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互協(xié)調、相互制衡的治理機制,要強化事前、事中、事后監(jiān)督,真正實現(xiàn)對財政資金運行全過程的監(jiān)督。三是做到“全方位”。監(jiān)督工作要涵蓋所有業(yè)務科室,要深化監(jiān)督工作是監(jiān)督部門和其他業(yè)務科室共同責任的理念。
(二)真抓實干,破解難點。我下面所列舉的四個難題,既有歷史性的、政策性的、普遍性的,也有階段性的、現(xiàn)實性的、特殊性的,都需要我們加以研究,深入探討,共謀紓困之策,破解之方。
第一,提高一般預算收入比重,破解可用財力偏低的難題。近年來,隨著全市經濟快速發(fā)展,我市全部財政收入大幅增長,但一般預算收入占比卻呈下降趨勢。根據(jù)今年上半年數(shù)據(jù),從設區(qū)市角度看,我市一般預算收入占比為36%,低于全省平均水平12個百分點,比最高的廊坊市低23個百分點,雖全部財政收入比廊坊高20.7億,但一般預算收入少35億;從縣市區(qū)看,只有吳橋、河間、泊頭占比超過50%,最低的新華區(qū)占比不到10%。一般預算收入占比低,造成了我市財政收入質量差、可用財力不足,嚴重制約了全市經濟社會協(xié)調發(fā)展。下半年乃至更長的時期,各級財政部門要注重抓好以下幾個方面:一是大力培植財源。充分發(fā)揮財政職能,搶抓國家對經濟實行預調微調的有利機遇,積極支持產業(yè)聚集區(qū)建設。協(xié)調有關部門做好項目申報工作,千方百計落實地方配套資金,爭取更多的新項目開工建設。足額落實國家對促進企業(yè)發(fā)展的政策,加強調研,用好財政專項資金和優(yōu)惠政策,強化對企業(yè)的跟蹤服務,幫助企業(yè)解決實際問題。二是進一步優(yōu)化產業(yè)結構,擴大地方稅源。積極實施“一產抓特色、二產抓提升、三產抓拓展”的經濟發(fā)展戰(zhàn)略,落實和完善財稅扶持政策,科學分配產業(yè)發(fā)展資金和技改資金,支持傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)技術改造升級,大力發(fā)展新能源、新材料、海洋經濟等戰(zhàn)略新興產業(yè),大力支持金融保險、現(xiàn)代物流、旅游業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。三是加強征收管理。各級財政部門在加強非稅收入征管的同時,進一步完善一般預算收入征收激勵機制,適當提高對地方財力貢獻率較大的稅費超收獎勵比例,調動地稅部門調節(jié)稅種、促進增收的積極性。
第二,拓寬教育經費籌集渠道,破解教育投入不足難題。年初,財政部核定我省20xx年教育支出占公共財政支出的比例為18%,省廳將全省目標進行分解,給我市下達了25.5%的目標,同時也給各縣(市、區(qū))下達了目標,運河區(qū)、滄縣目標高達35%以上。上半年,完成教育投入31億元,占預計目標84億的37%,各縣(市、區(qū))均未達到時間進度要求,下半年全市還需完成53億。面對異常嚴峻的形勢,各級財政部門要做足做好三方面文章:一是加強調度,進一步明確目標責任,準確測算,及時向當?shù)攸h委、政府匯報,爭取支持。二是加強分析,掌握統(tǒng)計口徑,做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。繼續(xù)推進校安工程建設,完善農村義務教育經費保障機制,加大扶困助學力度。三是拓寬教育經費來源,將增收收入優(yōu)先用于教育投入,足額征收教育附加,從土地出讓收入中計提教育基金。
第三,嚴控一般預算支出,破解預算追加難題。近年來,財政收入快速增長,各級財力也相應增加,但隨之而來,在預算執(zhí)行過程中,普遍存在著列入年初預算的,支出進度上不去,未列入預算的卻在一味追加。大量追加預算的發(fā)生,嚴重侵蝕著預算的剛性,影響著財政資金效益。今后,各級財政部門要做到“三嚴”:一是嚴控一般預算支出。牢固樹立過緊日子思想,大力倡導厲行節(jié)約,反對鋪張浪費,嚴控黨政機關辦公經費開支,嚴控會議規(guī)格、數(shù)量、規(guī)模,對不符合規(guī)定的評比、慶典一律停辦。二是嚴控“三公經費”,繼續(xù)實行零增長。近日,中央部門向社會公開了20xx年“三公經費”預決算,我們也要做好公開“三公經費”的思想準備。三是嚴控預算調整和追加。按照市政府要求,除中央和省出臺新的重大政策性支出和落實法定增長事項外,原則上不再追加支出預算。對于超收收入,原則上用于補充預算穩(wěn)定調節(jié)基金或結轉下年度使用,不得用于安排經常性支出。
第四,加強政府性債務管理,破解債務風險難題。近幾年,各級運用政府性債務資金改善民生、支持城市建設,較好地促進了地方經濟社會發(fā)展,但債務規(guī)模不斷擴大,雖總體處于可控水平,也應予以關注。據(jù)統(tǒng)計,全市債務已達128億元,市本級為55億元。隨著我市進入償債高峰(今年本級需償還12.5億元,明年需償還13.3億元),加之去年以來土地出讓金收入銳減,導致償債壓力空前加大。為進一步發(fā)揮政府性債務的積極作用,防范化解債務風險,我們要抓好三個方面的工作:一是建立健全政府性債務管理機制,切實擔負起債務歸口管理職責,建立規(guī)范的政府債務運行與風險預警防范機制。二是科學編制政府性債務預算,準確測算償債規(guī)模,設立償債準備金,妥善處理存量債務,維護政府信譽和形象。三是嚴控新增債務,合理確定債務規(guī)模,嚴格新增建設項目審批。加強政府性債券使用管理,加大對融資平臺的監(jiān)管力度。
(三)改革創(chuàng)新,打造亮點。按照“三個一”(一個好的精神狀態(tài)、一個好的工作作風、一個好的工作業(yè)績)要求,積極開展“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動,大力推進“四型財政”建設,深化財政改革,提高服務水平,加強隊伍建設,打造財政工作新亮點。
第一,在推進“四型財政”建設上出亮點。20xx年全省財政工作會議明確提出,要建設發(fā)展型、和諧型、法治型、效能型“四型財政”,努力打造經濟強省、和諧河北的重要支撐。各級財政部門要從戰(zhàn)略和全局的高度,進一步提高認識、創(chuàng)新舉措,全面加快“四型財政”建設步伐。一是加強組織。要把建設“四型財政”作為當前和今后一段時期的主要任務,作為推進各項工作開展的總綱,健全領導機制,完善建設方案,落實責任分工,切實抓緊抓實抓好。要內外并舉,充分發(fā)揮財政部門研究謀劃、參謀建議和組織推動作用,加強不同級次不同部門間的溝通聯(lián)系,上下協(xié)調,左右聯(lián)動,齊抓共管,營造全面推進“四型財政”建設的良好工作氛圍。二是協(xié)調推進??茖W制定實施方案,加強督導檢查,完善激勵機制,力爭在較短時間內形成階段性改革發(fā)展成果,全面提升財政工作服務全局的水平和能力。三是注重宣傳。積極向本級黨委政府匯報,主動加強與對口部門協(xié)調,充分利用各種媒體載體,加大對外宣傳力度,做好上下溝通工作,最大限度地爭取各方對“四型財政”建設的理解和支持,凝聚工作合力。
第二,在深化財政改革上出亮點。各級財政部門要進一步解放思想,積極探索,深入推進各項財政改革,增強財政發(fā)展活力和動力。一是深化國庫集中收付制度改革。健全預算執(zhí)行責任制度和支出管理制度,加強國庫資金調度管理和增值運作,擴大公務卡試點范圍和使用規(guī)模。二是深化預算績效管理。著力建立“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用、績效缺失有問責”的全過程預算績效管理機制。加強基礎工作力度,擴大試點范圍,積極探索適合滄州實際的績效管理新模式。三是加大投資評審力度。擴大評審范圍,創(chuàng)新工作機制,探索建立財政投資項目建設標準體系,提高項目庫建設水平。四是加強國有資產管理。進一步規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產出租出借和收入上繳管理,加大資產處置審核力度,最大程度實現(xiàn)國有資產保值增值,積極推進國有資本經營預算編制。探索建立政府公務倉,加強行政事業(yè)單位閑置資產的調配使用,進一步盤活國有資產。
第三,在提升服務水平上出亮點。牢固樹立“財政部門就是服務部門”的理念,服務中心大局、助推事業(yè)發(fā)展、建設基層財政、保障民生訴求。一是緊緊圍繞黨委、政府中心工作,主動作為,積極謀劃,加強調研,強化信息反饋,服務領導決策。二是服務同級部門,建立溝通機制,主動聽取部門意見和建議,提高服務的針對性。開通緊急突發(fā)事項資金撥付和政府采購、投資評審“綠色通道”,提高資金支付效率。三是加強對基層財政的支持力度,完善基層財政管理運行機制,積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構管理體制,落實基層財政人員各項待遇,加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設,加強基層財政干部的培訓力度。四是樹立以人為本、理財為民理念,進一步落實涉及民生的各項政策和資金,完善便民服務舉措,加大政策宣傳力度。
第四,在干部隊伍建設上出亮點。要按照“想干事、會干事、干成事、不出事”的要求,抓好班子和隊伍建設。一是結合“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動,開展“四型財政”、“四個服務”創(chuàng)建,加強財政文化建設,提升財政干部的政治素養(yǎng)、大局觀念和精神境界,激發(fā)大家“想干事”的熱情。二是堅持民主、公平、競爭、擇優(yōu)的用人原則,加大干部輪崗力度,搭建“會干事”的平臺。三是健全培訓體系,創(chuàng)新培訓方式,拓展學習渠道,以創(chuàng)建“學習型機關”為目標,提升財政干部“干成事”的能力。四是全面加強行風建設,認真落實黨風廉政建設責任制,加強反腐倡廉教育,形成干部隊伍“不出事”的氛圍。
同志們,今年的財政任務很繁重,也很艱巨,我們要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),求真務實的工作作風,凝神聚力,攻堅克難,確保完成全年任務,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
財政局局長工作體會篇十四
我是20xx年5月開始擔任縣財政局局長的。來,我牢記肩負的使命,認真履行崗位職責,盡努力做了一些工作,取得了一定成績,但也存在一些問題和不足,需要改正和提高。現(xiàn)作如下述職:
一、自覺加強理論學習、努力提高自身政治素養(yǎng)
我注重把加強理論學習、提高理論xx_素養(yǎng)做為增強自身執(zhí)政能力的重要手段。近來年,相繼學習了中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系等中心理論,基本掌握了中心理論的科學內涵和主題精髓。根據(jù)縣委的總體部署,認真組織開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動,努力用科學發(fā)展觀的理念推動全縣財政發(fā)展。
在加強中心理論學習的同時,我還借助“三會一課”等學習時機,學習了不同時期黨和國家領導人著作;結合學法普法,學習了《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī);結合財政改革,鉆研了公共財政管理等系列財政新理論、新政策;結合落實黨風廉政責任制,學習了領導干部反腐倡廉教程和黨風廉政建設系列會議精神等。在理論學習中,我將自學與局黨組集中學習結合起來,自覺開展調研,多次參加理論培訓,自覺撰寫學習心得,并將理論知識與發(fā)展實踐結合起,努力提高自已各方的知識水平和服務能力。
二、克盡職守,扎實推進財政中心工作
我把清正廉潔作為立足財政崗位和開展各項工作的基礎。
一是牢固樹立黨風廉政建設意識。我通過加強自身和班子成員的黨風政紀教育,認真學習預防職務犯罪實施綱要,牢固樹立拒腐防變法律意識。通過層層簽訂廉政建設責任書,嚴格考核落實,樹立黨風廉政建設責任意識。通過在全局廣泛開展理想信念、職業(yè)道德和警示教育,增強自身和全局干部拒腐防變自覺性。
二是加強財政事務管理,預防腐敗發(fā)生。我注意將黨風廉政建設落實到財政事務上。一方面,加強崗位管理。注重將勤政廉潔上把握較好的干部推薦和選拔到班子及股室負責人崗位上。原則上每兩年對局領導分工和股室負責人崗位進行調整和輪換,以防產生衍生利益。
另一方面,強化業(yè)務控管。在稅費征管上,實行農業(yè)“兩稅”直征和非稅收入網(wǎng)絡集中匯繳,不斷規(guī)范稅費減免,以防腐敗。在資金撥付上,出臺了財政資金撥付使用管理辦法,對財政資金結算撥付使用的程序、方式、方法做出了明確規(guī)定,增強了透明度和公正性,并通過國庫集中支付減少支出環(huán)節(jié),以防資金撥付環(huán)節(jié)滋生腐敗。第三,落實問責制。出臺了財政違紀違規(guī)責任追究規(guī)定,禁止借申報項目、撥款和資金安排之機要服務對象請吃、請喝、報帳或謀取其他非法利益。設立投訴舉報電話和舉報箱,受理舉報投訴。建立違紀違規(guī)責任追究制,在廉政上出了問題,不僅嚴肅處理當事人,還要追究股室負責人及分管領導連帶責任。同時不斷規(guī)范政府采購和產權交易行為,自覺抵制商業(yè)賄賂。
三是不斷健全機關內務預防腐敗機制。加強內務管理不僅是確保機關正常運轉的需要,也是預防腐敗的有效途徑。在機關內務管理上我從抓制度建設入手,突出民主決策和規(guī)范管理。一方面,不斷強化民主決策。局內重大決策的制定,人事任免,機關基建,大額資金調度使用等重大事項要通過黨組集體研究,有的還要經過全局投票表決,我個人不搞特權,不隨意亂表態(tài)。另一方面,建立良好的有用人機制。在局班子成員選拔上,嚴格按照“德能勤績”向組織部門推薦,不搞親嫡派系,不論資排輩。對股室中層干部任免盡力做到因材施用。從財政所調人到機關,由鄉(xiāng)財局先納意見,再經局黨組集體討論決定,新招人員基本上是逢進必考,努力營造風清氣正的人事之風。
四是從嚴要求,做好廉政自律工作。在黨風廉政建設上,堅持從我做起,從嚴要求,并注意自重、自醒、自警,自勵,頂?shù)米≌T惑,把得住小節(jié),聽得進批評。嚴格遵守各項紀律,重大事項實行請示報告制度,主動接受各方監(jiān)督。始終保持清醒的頭腦,從來沒有以權謀私和索拿卡要,沒有搞權錢交易。逢年過節(jié),面對一些紅包禮金,有的當場拒絕,有的無法拒絕的我就交局財務室進行了妥善處理。
沒有出現(xiàn)利用節(jié)假日和操辦喜事之機大肆斂財。在執(zhí)行公務用車、通訊使用等方面自覺遵守紀檢、監(jiān)察部門的規(guī)定。我克盡職守,沒有在企業(yè)兼職,更沒從事中介活動謀取非法利益。我個人的出差開支都是嚴格按照局機關的規(guī)定辦理的,從來沒有為個人的私益用公家的開支。嚴格教育和管理親屬及身邊工作人員。多年來,從來沒有違規(guī)為自己的家屬及親友安排或調動工作以及利用自己的職務之便為他們謀取任何非法利益。在全局其他領導干部中,我也是這樣要求的。
三、從嚴要求,推進自身和機關作風建設
一是堅決貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署。在實際工作中嚴格按照縣委、縣政府總體要求制定和執(zhí)行財政預決算,統(tǒng)籌財力支持縣委、縣政府重大戰(zhàn)略決策實施,積極參與縣委、縣政府和各部門組織的中心活動。二是貫徹民主集中制。落實“三會一課”制度,建立全局干部職工大會、局務會和黨組會三級會議議事制度,注重團隊力量,善于聽取不同意見,并勇于開展批評和自我批評糾正缺點及不足。三是興求真務實之風。堅持實事求是原則制定收支計劃,出臺管理措施。匯報工作,反映情況,不捏造、不做作,不虛報浮夸、好大喜功。同時,通過制定目標管理,推行政務公開,以行政問責和獎罰等手段努力提高干部職工的服務自覺性。通過建立干部職工業(yè)務培訓長效機制,努力提高干部職工的服務水平和服務本領。四是密切聯(lián)系群眾。
一方面認真聽取群眾意見,自覺聽取社會各界對財政工作和我本人的意見建議,認真辦理人大、政協(xié)議提案,自覺接受各種評議、測評。另一方面深入了解民情民意,盡力解決實際問題。主動了解縣直有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的情況,為部門單位運轉和基層財政發(fā)展解決力所能及的問題。參與制定企業(yè)財稅政策和融資鼓勵政策,盡力幫助企業(yè)解決難題。派出工作組駐村參與建整扶貧和新農村建設,切實解決農村的生產、生活和發(fā)展問題。同時,號召全局干部職工積極參與公益事業(yè),增強財政服務社會的主動性和責任性。
這些年來,我盡自己的努力履行崗位職責,推進廉政建設,做了一些工作,取得了一些成績。這主要得益于縣委、縣政府的堅強領導;得益于縣人大、政協(xié)、紀檢、監(jiān)察部門的有效監(jiān)督和支持;得益于各級各部門的理解及配合。同時,在這么多年的財政工作中,我清醒地認識到全縣財政工作還存在很多困難,我本人還存在一些不足,離組織的要求和人民的期望還有距離,需要不斷改正和提高:
一是雖然我縣財政的總體形勢不斷好轉,整體實力在不斷增強,財政正逐年走出困境,但由于歷史債務和先天條件的制約,財政收支矛盾仍然十分突出,各項重點支出壓力還很大,資金調度異常艱難,為了確保干部職工工資每月按時發(fā)放,確保各項檢查過關,財政不得不拆東墻補西墻,有時也不得不延期撥付部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應撥款項,有些從省市爭取來的專項資金甚至長達數(shù)月無法撥付。
二是聯(lián)系群眾不夠。財政部門是綜合性經濟部門,作為財政局長,平時大部分時間都在應付日常工作,爭資金爭項目,搞資金調度,出席各種會議,陪同考察調研,參與各項達標迎檢,參加各種應酬,忙于處理財政工作中的繁鎖大小事務,真正坐在辦公室的時間非常有限。因而與干部職工直接交心通氣、談話,聽取股室和其他成員匯報,下基層調查研究的時間少了。也由于時間和精力上的限制,一些具體的業(yè)務工作我都交由副職分管,與其他部門單位的干部、群眾和本系統(tǒng)同志的橫向聯(lián)系和勾通有限。
三是財政政策的執(zhí)行力度還有待進一步加強,管理水平有待進一步提高。近幾年來,我們采取多種措施加強對專項資金的管理,也開展了專項檢查,總體效果不錯,但專項資金擠占挪用的現(xiàn)象還一定程度上存在,還有少數(shù)專項資金游離在財政的監(jiān)管之外,出了一些問題,有的甚至還較嚴重。雖然主要責任不在財政部門,但也反映了我們管理上的缺位,說明我們管理的深度和廣度還不夠。今后,我們將嚴格按照縣委、縣政府和紀檢、監(jiān)察部門的要求盡快出臺全縣專項資金管理辦法,并嚴格按照要求,將所有專項資金納入財政監(jiān)管,杜絕類似事件再次發(fā)生。局機關的內務管理還存在一些漏洞。
四是執(zhí)行廉潔自律的有關規(guī)定還有待進一步加強。在廉政建設上我雖然非常注重,但財政工作千頭萬緒,牽涉到方方面面,對一些規(guī)章制度的落實督查還要進一步加強。財政內務管理的“短腿”還急待拉長,對干部職工的廉政勤政教育容不得半點松懈和怠慢。機關車輛雖然實行了辦公室統(tǒng)管,并制定了嚴格的派車制度,但公車私用、公車私駕的現(xiàn)象還或多或少存在。我本人在平時對自己的要求還要待進一步加強,在公務活動中存在接受吃請或請吃現(xiàn)象,節(jié)假日有時存在公車私用、私駕現(xiàn)象,偶爾因出于協(xié)調各方面的關系或緩解工作壓力的需要,在8小時之外參與了一些帶“彩”的娛樂活動等等,這些現(xiàn)象作為局長都是應該避免的。今后,我一定會加強這方面的自我約束,堅決予以改正。
四、存在的問題
上述這些自我剖析也許還不太深刻和全面,懇請各位領導和同志們提出衷懇的意見,幫我進一步發(fā)現(xiàn)問題,找準不足,以望改正和提高。對在這次述職述廉中,自己查找出來的問題及廣大群眾和社會各界在監(jiān)督中反映出來的問題,我將以對組織、對人民、對自己高度負責任的態(tài)度來對待,認真制定整改方案,逐個逐條加以研究,并著力從以下幾方面入手予以整改、提高:
一要加強理論學習,進一步提高自身素質,進一步加強中心理論、國家法律法規(guī)以及財政新政策的學習,增強分析問題、解決問題,駕馭財政經濟工作的能力。同時,身體力行,加強調研,促進財政調研工作上水平、上檔次,更好地推動財政業(yè)務工作。
二要堅持依法行政,依法理財,要帶頭學法、執(zhí)法,并教育全局干部職工增強法制觀念,強化法律意識、廉政意識,自覺接受人大、紀檢、監(jiān)察及社會各界監(jiān)督,切實履行好崗位職責。
三要不斷創(chuàng)新財政工作方式方法,轉變工作思路,集中精力,解決好財政工作中社會反映強烈,群眾呼聲大,部門普遍要求的突出問題。加快財政改革步伐,進一步優(yōu)化財政收支結構,增強財政資金分配、撥付、使用的透明度和公正性。
四要加大財政宣傳力度,尋求社會理解支持,堅持定期向黨委、人大、政府匯報財政工作制度,對財政工作中的難點、焦點問題隨時報告,采用多種形式對財政形勢作及時、客觀地報道宣傳,以贏得社會各界對財政工作的廣泛關心、理解和支持,為齊心協(xié)力、齊抓共管、共渡難關營造良好的社會氛圍。
五要進一步抓好廉政和作風建設,塑造財政良好形象。在廉政建設和作風上建設上,作為局長,我自己要帶好頭,率先垂范,并真誠希望大家監(jiān)督。內部管理上,認真吸取過去的教訓,加強班子成員和干部隊伍教育,加大對各項制度貫徹執(zhí)行情況的考核檢查,突出抓苗頭,抓動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。同時,堅持原則,樹正氣,壓歪風,不回避矛盾,不姑息遷就。建立干部定期輪崗制度,加強業(yè)務培訓,改進工作作風,努力提高財政服務水平和能力。
衷心感謝各位領導和同志們多年來對財政工作的支持、監(jiān)督、指導及對我個人的幫助。我將認真總結經驗,發(fā)揚成績,克服不足,以奮發(fā)有為,務實求真的態(tài)度扎實推進各項工作,努力為全縣經濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!
財政局局長工作體會篇一
一年來,由于胡同志與全局同志的勤奮工作和共同努力,全市財政收支實現(xiàn)了平衡增長,當年財稅收入完成17000萬元,比上年增長14.41%,支出完成218701萬元,比上年增長14.82%。配合有關部門爭取各種專項資金4億元,比上年增長21.4%.;增加了我市的可用財力,緩解了財政壓力?;I措資金13000萬元,引進外資項目10多個,加大了財政支持經濟建設的力度,財源建設的后勁進一步增強。積極穩(wěn)妥地推進了全市預算管理、政府采購、會計管理體制、醫(yī)療保險及農村稅費改革等各項財政改革,進一步規(guī)范了理財機制。特別是在全市國庫集中支付改革中,胡同志做了大量艱苦細致的工作,確保了改革的順利進行,得到了省里的充分肯定。同時,通過強化教育和推行競爭上崗,使我局財政干部隊伍的綜合素質得到了明顯提高,一大批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部走上了領導崗位,推動了機關干部作風的轉變和工作效率的提高。胡同志作為“一把手”,在實際工作中發(fā)揮了很好的表率帶頭作用。
全年有三分之二的時間用于下基層調查研究和向上跑項目,還先后10多次深入基層訪貧問苦,僅到我局扶貧聯(lián)系點就有6次,幫助解決各種困難20多起,受到了群眾的好評。全年還親自撰寫理論調研文章5篇,被市以上刊物采用3篇。
財政局局長工作體會篇二
同志們:
今天下午我們召開財政工作會議。主要任務是:貫徹落實省市財政工作會議精神,總結分析20xx年財政運行情況,研究部署20xx年的財政工作,圍繞科學發(fā)展觀要求,認清形勢,統(tǒng)一思想,采取措施,強化管理,推進全區(qū)財政改革發(fā)展更上臺階。今天上午,區(qū)政府召開了全區(qū)財稅工作會議,曹區(qū)長作了重要講話,充分肯定了去年我區(qū)財稅工作取得的成績,提出了當前和今后一段時期全區(qū)財稅工作的總體思路和重點,全面部署了今年的工作,我們要認真學習,深刻領會,抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。
一、省市財政工作會議的主要精神
(一)全省財政工作會議精神:全省財政工作會議于1月15日在昆明召開,會議傳達了全國財政會議精神,認真總結了20xx年全省財政工作取得的成績,深入分析了當前全省財政形勢,提出了新形勢下財政工作的指導思想和發(fā)展方針,安排部署了20xx年全省財政工作。會上,省財政廳黨組書記、廳長陳秋生做了重要講話。其主要精神是:
1、全面總結了全省20xx年財政工作取得的顯著成績:財政收支實現(xiàn)較快增長。20xx年,全省財政總收入完成1360.2億元,比上年增加248.9億元,增長22.3%。其中:全省地方財政一般預算收入完成613.6億元,比上年增加126.9億元,增長26.1%。全省地方財政一般預算支出完成1470.7億元,比上年增支335.5億元,增長29.6%。促進了經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
2、解放思想,科學謀劃全省財政改革與發(fā)展。陳廳長同時也指出了我省財政改革與發(fā)展中存在的突出問題:搞建設與保民生的矛盾日益突出;財力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;政府負擔沉重;轉移支付制度需進一步健全完善;基層政府提供公共服務的能力較弱;財政管理不夠精細;資金使用績效的待于提高等。并提出了五點對策措施:一是要堅定加快發(fā)展的信心。二是要牢固樹立以人為本的思想,增加對民生領域和農村、欠發(fā)達地區(qū)及邊疆民族地區(qū)的投入。三是要堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。四是要提高服務大局的能力。五是要改進和完善理財方式。樹立過緊日子的思想,嚴格實行“四個零增長”,即對公務購車用車、會議經費、公務接待費用、出國出境經費實行零增長。財政部門要堅決貫徹執(zhí)行。
3、認清形勢,周密部署20xx年全省財政工作。
會議全面分析了云南財政改革發(fā)展的有利形勢和不利形勢。在認真分析全省今年經濟財政形勢,充分考慮各項減收增支因素并進行科學測算的基礎上,確定了全省財政收支預算。全省地方財政一般預算收入安排662.7億元,比20xx年的613.6億元增加49.1億元,增長8%,財政收入增幅略低于全省gdp增長速度;全省地方財政一般預算支出安排1617.8億元,比20xx年的1470.7億元增加147.1億元,增長10%。要求各地在編制今年預算時,要結合當前形勢和自身實際,收入安排要實事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足。支出安排要統(tǒng)籌兼顧,有保有壓、突出重點、留有余地。同時,對當前及今后的財政工作做了周密部署和安排。
(二)全市財政工作會議主要精神
2月16日上午,市政府召開全市財稅工作會議,會上,市委、常務副市長張紀華作了重要講話,全面分析當前經濟形勢,明確今年全市財稅工作目標,安排部署當前財稅工作。下午,又召開財政工作會議,普局長作了講話,總結了20xx年全市財政工作取得的輝煌成績。1、財政收支再創(chuàng)新高。20xx年全市財政總收入完成49.2億元,比上年的39.3億元增長25.2%。地方一般預算收入完成17.1億元,比上年的12.9億元增收4.2億元,增長32.9%,是20xx年5.1億元的3.3倍。全市地方財政一般預算支出完成88.3億元,比上年的63億元增加25.3億元,增長40%。是20xx年22.7億元的3.9倍。財政支出比財政總收入多41.2億元,是地方一般預算收入的5.3倍。2、財政改革與發(fā)展取得了重大突破。財政增收基礎繼續(xù)得到鞏固,全市收入增幅在全省各州市中排名第2位,絕對額排第七位;縣鄉(xiāng)財政困難得到了徹底緩解,財政職能從“吃飯財政"向“民生財政、建設財政”過渡。加大對上級財政的匯報力度,20xx年,省對我市一般性轉移支付和緩解縣鄉(xiāng)財政困難轉移支付14.3億元,比上年增加4.3億元,增長43%。各類專款31.2億元,比上年全年的15.3億元增加15.9億元,增長1.04倍。市級財政繼續(xù)調節(jié)資金加大對縣區(qū)補助,進一步均衡縣區(qū)間財力,竭力縮小縣區(qū)間財力差距,11縣區(qū)人均可用財力均達到4.2萬元以上。在保障養(yǎng)人養(yǎng)機構資金外,全市共有40多億元用于經濟建設和發(fā)展。 3、提出全市加快發(fā)展的目標和工作措施。一是認真分析經濟形勢,抓好財政收入管理,確保收入增長目標。綜合全市經濟發(fā)展形勢,市委二屆八次全會確定了全市地方財政一般預算收入增長目標為12.5%。二是統(tǒng)籌兼顧,科學安排20xx年支出。三是繼續(xù)爭取上級支持,推進財政良性發(fā)展進程。四是進一步優(yōu)化支出結構,建設民生財政。五是支持經濟建設,促進可持續(xù)發(fā)展。六是加大工作力度,切實保障“三農"政策的貫徹落實。七是深化財政改革,提高財政運行質量。八是加強財政監(jiān)管,提高資金使用效益。九是嚴格執(zhí)行體制,推進財政全面協(xié)調發(fā)展。十是強化機關自身建設,全面提升財政工作效能。
二、全面總結成績,激發(fā)財政活力,信心百倍迎接財政新挑戰(zhàn)
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,財政部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀,推進改革,強化監(jiān)督,積極將區(qū)委、區(qū)政府支持經濟社會發(fā)展的重大決策落到實處,將各項增收節(jié)支措施落到實處。財政各項工作取得了新突破,呈現(xiàn)出五個方面的新亮點。
一是財政收支增長再次邁上新臺階。20xx年我區(qū)財政全口徑收入實現(xiàn)71196萬元,同比增收23618萬元,增長49.6 %,地方一般預算收入完成30096萬元,同比增收7930萬元,增長35.8%,繼去年首次突破2億元(22166萬元)收入大關后,再次邁上了3億元的新臺階。地方一般預算支出完成111959萬元,突破了10億元大關,同比大幅增支31689萬元,增長39.5%。收支能夠實現(xiàn)大幅增長的原因:一是以煤炭稅費征管作為財政增收的突破口。20xx年我們對煤炭稅費征管方式進行了全面改革,全年煤炭稅費收入共完成10452萬元,同比增收4943萬元,增長89.7%,超額完成了區(qū)政府確定的目標任務(8000萬元);二是國地兩稅加強征管卓有成效。兩稅部門突出征管重點,加強對重點稅源、重點行業(yè)的稅收管理,嚴格依法治稅,嚴厲打擊各種偷、逃、騙稅行為,有效杜絕收入的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,保證稅收收入穩(wěn)定增長。20xx年地方一般預算收入中,稅收收入實現(xiàn)25486萬元,同比增收7535萬元,增長42%,占一般預算收入比重達84.8%,同比提高3.8個百分點,財政收入質量得到顯著提高。三是大力爭取上級的支持幫助。20xx年共爭取上級補助收入82577萬元,比上年增加18941萬元,增長29.6%。其中:財力性轉移補助收入42446萬元,上級專項補助40131萬元,特別是爭取了省對縣區(qū)一般性轉移支付補助資金8952萬元,比20xx年增加3082萬元,增長52.5%,比全市平均增長率40.7%高出11.8個百分點。
二是支持經濟建設取得新進展。20xx年,集中財力支持全區(qū)重點工程建設。城市基礎設施建設和城市維護費支出17860萬元 ,主要支持了城市改造、望海文化公園建設、城市基礎設施建設。城建資金的巨額投入,將使城區(qū)容貌更加亮麗,交通更加順暢,城市品位得到提升。交通公路建設投入3263萬元,加快了灑漁至大山包公路建設,增加了公路建設前期經費投入,交通基礎設施將有明顯改善。
三是社會主義新農村建設呈現(xiàn)新氣象。全年“涉農”投入1.59億元,占全部財政支出的15.3%,實現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府年初確定的加大支農投入的要求,有力地支持了我區(qū)社會主義新農村建設,為促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展提供了堅實的財力支撐。全年共投入支農專項資金8343萬元,主要用于病險水庫除險加固、農業(yè)救災、農業(yè)綜合開發(fā)、農村公益事業(yè) “一事一議”財政獎補、現(xiàn)代煙草農業(yè)示范建設等方面,極大地改善了農村基礎設施建設,村容村貌大為改觀,我區(qū)新農村建設呈現(xiàn)出新氣象。
四是緩解基層財政困難有了新成效。針對農村稅費改革以來我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制運行中存在的的諸多問題和困難(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力貧富差別過大、苦樂不均,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務沉重,機構不能維持正常運轉)。財政部門在總結20xx年“鄉(xiāng)財區(qū)管”改革試點經驗的基礎上,重新擬定了新一輪的區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制方案,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支全部納入?yún)^(qū)級統(tǒng)一管理,采取“收入整體上劃,支出納入?yún)^(qū)級預算管理”的改革辦法。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經費保障標準,改善了村組干部、計生宣傳員等補助待遇,調節(jié)縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公用支出差距,極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機構運轉困難的問題。
五是財政監(jiān)督管理得到新加強。一是加強了對救災、扶貧、涉農、教育、社保、醫(yī)療等財政專項資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項政策落實到位。二是深入開展“小金庫”專項治理和規(guī)范非稅收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金庫”資金32萬元,其他違規(guī)資金38.5萬元,清理上繳財政國庫和專戶資金19.97萬元,取消“小金庫”和其他違規(guī)開設的銀行賬戶5個,在此基礎上,進一步規(guī)范了我區(qū)非稅收入管理。三是開展了吃“空餉”問題專項清查工作。共清理出147名吃“空餉”人員,違規(guī)金額139.8萬元。已于2月13日提交區(qū)委會議研究處理,處理意見將通過區(qū)委會議紀要予以明確,財政部門要嚴格按區(qū)委的要求堅決執(zhí)行。
回顧十一·五以來(20xx-20xx年),我區(qū)財政收支不斷取得新發(fā)展、呈現(xiàn)新跨越。20xx年以來,我區(qū)地方一般預算收入一改20xx年以來(1996年地方一般預算收入10313萬元,首次登上億元臺階)長期在1億多元低迷徘徊的狀態(tài),逐年大幅增長,不斷躍上新臺階、實現(xiàn)新突破。20xx年地方一般預算收入1.82億元、20xx年2.22億元,分別增長21.2%、21.6%,20xx年達到3.01億元,同比增收7930萬元,增長35.8%,創(chuàng)下歷史最高,比20xx年(十·五關門之年)的1.5億元翻了一番。(我區(qū)地方一般預算收入從1億元到2億元,用了20xx年的時間,而2億元到3億元,僅用了一年多一點的時間)。從支出來看,我區(qū)地方一般預算支出20xx年實現(xiàn)6.54億元,20xx年達到8.03億元,支出凈增長額分別為1.45億元、1.49億元,增長幅度達28.4%、22.8%,20xx年達到11.2億元,比20xx年凈增支出3.17億元,增長39.5%以上,同樣比20xx年的5.09億元翻了一番。
以上成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府堅強領導的結果,是全區(qū)各級各部門奮力拼搏的結果,更是廣大財政干部職工解放思想、求真務實、辛勤工作的結果。在此,我代表區(qū)財政局黨組,向在座各位特別是基層財政所的同志們表示衷心的感謝!
在總結成績的同時,我們也要清醒地認識到當前財政工作存在的困難和問題:一是財源結構單一,減收因素多;二是工業(yè)基礎薄弱,經濟發(fā)展水平低,人均經濟總量低,財政自給率低;三是政府債務重(20xx年政府債務總額為 億元),財政風險和壓力大,增支數(shù)額大,配套資金難;四是財政改革和管理有待進一步加強,資金使用效益差。針對這些問題,我們要切實把科學發(fā)展觀貫徹落實到財政工作的方方面面,在改革和發(fā)展進程中逐步加以解決,推動全區(qū)財政穩(wěn)步發(fā)展。
三、堅持科學發(fā)展,矢志創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),滿懷豪情鑄就財政新輝煌
按照省市財稅工作會議精神,20xx年全區(qū)財政工作的指導思想是:全面貫徹落實市委二屆八次全會精神,深入實踐科學發(fā)展觀,按照“保增長、抓管理、重民生、促發(fā)展”的思路,抓住國家實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的重大機遇,培植財源、挖掘潛力、加強征管、爭取支持,千方百計確保財政收入穩(wěn)定增長;著力在平衡財政預算、整合財政資金、優(yōu)化支出結構方面創(chuàng)新思路和舉措,千方百計提高財政資金使用效益,使財政對經濟社會發(fā)展的保障能力提高到一個新的水平。
20xx年財政工作的主要目標是:完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬元;完成地方財政一般預算收入33858萬元,增長12.5%;其中:非稅收入完成4148萬元以上。
圍繞上述指導思想和工作目標,重點做好以下五項工作:
(一)認真分析經濟形勢,抓好財政收入管理,確保增長目標。
今年,是實現(xiàn)“”財政規(guī)劃目標任務的關鍵一年,也將是我區(qū)實現(xiàn)財政改革與發(fā)展目標任務非常困難的一年。我們財政干部一方面要深刻認識經濟危機的嚴重性,切實增強危機感和責任感,另一方面要認真分析積極因素,努力尋找和把握機遇,按照區(qū)委、區(qū)政府對財政工作的要求和部署,扎扎實實地做好今年的財政工作。
20xx年,受金融危機及國家刺激經濟增長財稅政策出臺的影響,財政增收面臨許多困難:一是受金融危機影響,經濟增速放緩,財政增收后勁減弱;二是有色金屬價格持續(xù)下滑,煤炭價格下降短時期內難有較大回升,煤炭和礦產品稅收增長難;三是受增值稅轉型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從4%和6%統(tǒng)一調整為3%的政策性影響,增值稅將減收4300萬元,影響地方一般預算收入1200萬元;四是提高個人所得稅起征點,個人所得稅將大幅度減少;五是國家取消和停征100項行政性收費項目,非稅收入減少;六是20xx年財政收入的特殊性和一次性因素達1800萬元,增加了20xx年壓力;七是因全國及全省收入增幅減小,上級轉移支付增長困難。省財政廳在會議上已明確指示,編制20xx年預算時,在剔除“六獎一補”資金之外,一般性轉移支付只能按20xx年的80%編入預算,減少1790萬元。
財政增收也存在不少有利條件:一是中央一系列擴大內需、確保經濟平穩(wěn)較快增長的措施將發(fā)揮積極作用,將為我區(qū)財政收入持續(xù)增收奠定基礎;二是新的耕地占用稅政策的落實到位,統(tǒng)一內外資企業(yè)城建稅和教育費附加與資源稅改革政策的實施,將增加財政收入;三是轄區(qū)內、城市建設、煤電、交通、水電等項目工程的推進,對財政收入的帶動作用較大。
為此,我們要加強對經濟形勢發(fā)展變化的跟蹤、分析和預測,密切關注一系列稅收調控政策的實施效果,積極落實好已出臺的一系列支持產業(yè)發(fā)展的財稅扶持政策,鞏固財政增收基礎。要積極協(xié)調配合稅務部門,抓好收入征管,同時,要強化和規(guī)范非稅收入管理,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”,加強對礦產資源有償使用費和國有資本收益等重點收入的征管。認真做好土地、礦產、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作,提高非稅收入對財政增收的貢獻。
(二)統(tǒng)籌兼顧,科學安排20xx年支出。
20xx年,我們面臨的增支因素較多,主要表現(xiàn)在:貫徹落實中央和省保增長、擴內需、調結構、促改革、重民生的一系列重大決策部署,實行義務教育階段教師績效工資制度,規(guī)范事業(yè)單位津補貼政策,增人增資,實施住房貨幣化補助,確保新形勢下機構運轉及實施區(qū)委、區(qū)政府促進全區(qū)經濟社會發(fā)展的許多重大建設項目等都需要新增大量財政資金投入,加之我區(qū)還貸任務重,加大“三農”投入和關注民生等重點支出需地方配套,財政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此,在財政異常艱難的情況下,財政干部牢固樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切事業(yè),全面厲行節(jié)約,杜絕鋪張浪費,制定完善接待費等一般性開支標準,推進服務型、節(jié)約型政府建設。
(三)繼續(xù)爭取上級支持,推進財政良性發(fā)展進程。
要進一步加大匯報和反映力度,在爭取省對我區(qū)轉移支付支持的同時,爭取省對我區(qū)扶貧、農業(yè)、教育、文化、交通、環(huán)保、能源等多方面的支持。省政府在總結20xx年一20xx年縣域經濟試點經驗的基礎上,從20xx年開始施行新的縣域經濟扶持政策,我們要結合實際,吃透精神,認真做好區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃,積極爭取上級對我區(qū)區(qū)域經濟發(fā)展的支持。在農業(yè)綜合開發(fā)方面,中央在拉動內需上加大資金支持力度,農發(fā)辦要積極做好項目的篩選上報,爭取更多支持。
(四)進一步優(yōu)化支出結構,建設民生財政。
一是要以人為本,認真落實好干部職工政策范圍內的工資和福利,落實好教師績效工資及事業(yè)津貼補貼政策。二是要逐步提高機關事業(yè)單位基本運轉的保障能力。三是要切實將各項社會保障政策全面落到實處。我們務必將中央、省、市的所有惠及民生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)低保、五保補助、村干部生活補助等社會保障政策繼續(xù)貫徹好、落實到位。四是要強化對農村義務教育經費的管理,保證“兩免一補”政策的全面落實;五是加大農村衛(wèi)生經費管理。按照省財政的要求,新型農村合作醫(yī)療籌資標準提高到每人每年100元,加大對困難群眾看病就醫(yī)的救助比例,請社??埔M一步健全監(jiān)管機制,確保經費落實到人民群眾的看病、就醫(yī)問題上。
(五)支持經濟建設,促進可持續(xù)發(fā)展。
繼續(xù)支持城市、交通等重點建設,發(fā)揮投資對地方經濟和財政的拉動作用。積極支持煤炭、建材等重點企業(yè)或行業(yè)發(fā)展,促進財政收入結構的進一步改善。針對經濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),以落實好中央、省擴大內需基礎設施項目建設管理為重點,多方籌集資金,逐步改善我區(qū)落后的交通、市政、環(huán)保、能源、農業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、文體等基礎設施條件,打牢發(fā)展基礎。
(六)加大工作力度,切實保障“三農”政策的貫徹落實。
要始終把支持“三農”作為財政工作的重中之重,著力支持發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、加強農村基礎設施和環(huán)境建設、推進農村扶貧開發(fā)、促進農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展。這里我再強調一下,農村“一事一議”財政獎補工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作、農村村級會計委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細安排,請大家務必抓好落實。
(七)深化財政改革,提高財政運行質量。
一是繼續(xù)深化部門預算。改進預算編制方法,細化項目支出,努力推進預算和資金安排的公開、透明、公正和效益,提高預算管理水平。二是積極推進國庫集中收付制度,強化預算執(zhí)行,提高財政資金使用效益。按上級財政的要求,今年一定要全面鋪開,國庫科要作充分準備,爭取在8月份全面展開。三是繼續(xù)完善政府采購制度,進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模。四是加強“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度,規(guī)范基層財政管理,去年省政府已出臺文件作了細致的要求,預算科、國庫科要相互配合,切實按照上級的要求落實好、管理好、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務。五是進一步加大財政資金整合力度。以涉農資金整合為重點,把性質相近、目標相同、用途相似的資金整合集中使用,加大力度,逐步建立起專項資金整合的長效機制。六是嚴格實行“收支兩條線”管理,不斷推進非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進程。七是加快金財工程建設步伐,提高財政管理的科學化、效益化和現(xiàn)代化水平。
(八)加強財政監(jiān)管,提高資金使用效益。
一是牢固樹立支出績效管理理念,不斷提高資金使用效益。加大財政績效評價力度,將財政支出績效管理貫穿于財政支出的事前、事中、事后。二是進一步加強政府性債務管理。20xx年,省財政組織對我區(qū)截至20xx年1 2月3 1日政府性債務項目進行了全面清理核查。核查結果已作了認定。同時,推進農村義務教育債務化解工作。根據(jù)中央和省精神,自20xx年起,用三年時間化解農村義務教育債務,日前,預算科已會同教育部門作出了化解方案,下步的工作中,預算科、國庫科、行財科要配合好,按上級要求加以落實,確保在明年全部完成化解農村義務教育債務目標。
四、提升綜合素質,秉承新風,錘煉隊伍塑造財政新形象
事業(yè)興旺,關鍵在人。20xx年,我們面對的目標任務更加艱巨,發(fā)展形勢更加緊迫,我們必須以更高的標準、更嚴的要求、更實的作風全面加強財政干部隊伍建設,著力提升財政干部隊伍綜合素質,為實現(xiàn)財政又好又快發(fā)展提供堅強保證。
(一)狠抓隊伍建設,迸發(fā)蓬勃活力
國以才立,政以才治,業(yè)以才興。一支素質高、能力強的財政干部隊伍是財政事業(yè)興旺發(fā)達的關鍵。今年,我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫,真正讓想干事的有機會,能干事的有舞臺,干成事的有地位。財政干部要不斷提高政治素質、理論和業(yè)務素養(yǎng)。“學習使事業(yè)充實,學習使人生美麗”,要堅持不懈地努力,真正使財政機關成為學習型機關。要精誠團結,在系統(tǒng)內形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
這里我要強調一下,領導班子成員和各科室負責人、財政所長,你們要敢于承擔責任,對事業(yè)負責、對同事負責。要公道正派,凡事出以公心,以良好的作風、人格的魅力影響其他人;要注意綜合協(xié)調,增強統(tǒng)攬全局的能力,遇事既要有主見,敢于堅持原則,又要胸襟坦蕩開闊,容人容事,廣納諫言,不固執(zhí)己見,善于同自己意見不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷,要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開闊一些,覺悟更高一些,律己更嚴一些,做學習的表率,做堅持原則的表率,做把握大局的表率,做加強團結的表率,做清正廉潔的表率。
(二)狠抓作風建設,樹立“四個意識”
一是樹立發(fā)展和創(chuàng)新意識。財政近幾年之所以取得驕人成績,核心一條就在于我們始終堅持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。當前,我們的奮斗目標已經十分明確,全系統(tǒng)上下只有增強時不我待、寢食難安的危機意識,保持自加壓力、負重奮進的志氣,保持迎難而上、遇難而進的勇氣,保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣,才能牢牢把握發(fā)展的主動權。要充分調動和激發(fā)每個人的積極性、主動性和創(chuàng)造性,拼字當頭、搶字當先,在拼搶中集聚資源,在拼搶中奮力趕超。心有多大,舞臺就有多大,我們必須敢于突破,勇闖新路,做到多干少說、先干再說、只干不說。只有這樣,我們的財政工作才能永葆蓬勃生機和旺盛活力。
二是樹立大局和主動意識。政以財為基,財以政為本。做好財政工作首先要講大局、講政治,我們財政人要認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府確定的重大決策措施。凡有利于發(fā)展的事,就要主動想辦法盡量把它辦好,就要深入研究怎么能夠支持解決。財政部門不能簡單地變成“搖頭部門”。要既會點頭,又會搖頭,點頭要準、要誠,搖頭要有原則、有水平。 三是牢固樹立群眾和服務意識。我們財政人要努力做到在感情上貼近群眾,思想上尊重群眾,行動上深入群眾,深懷愛民之心,恪守為民之責,多辦利民之事。一些單位到財政部門來要錢,不一定都能滿足,但一定要熱情服務。不管能不能解決問題,都要讓人感到財政部門是誠心為他們服務、幫助他們想辦法的。要重視調查研究,這既是做好財政工作的先決條件,也是群眾觀念的具體體現(xiàn);既有利于推動工作,又有利于提高領導能力。今年大家要騰出更多時間,到基層去,到企業(yè)去,做更深入的調查研究。
四是樹立責任和效率意識。應該說,今年的目標任務十分艱巨,完成全年目標還有很大難度,我們一定要轉變作風、提高效率,狠抓各項措施落實。今天這個會議要簽訂財政工作的信息工作目標責任書,我們要嚴格考核。要完善考核機制,改進考核方式和方法,力爭標準更科學、結果更準確、評價更客觀,切實考出動力、考出干勁、考出正氣。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
(四)狠抓廉政建設,保持清廉本色。財政部門是廉政建設的敏感部門,所以我們要更加注重加強廉政建設,更要抓好權利觀教育,正確對待手中的權力。要嚴格按照預算管理制度來辦事,不以權謀私。要繼續(xù)從深化改革,從健全機制入手,從源頭反腐倡廉入手,堅持標本兼治。落實黨風廉政建設責任制。禍民之事不可為,不義之財不可取,不正之風不可沾,違法之事不可干。我們要堅決抵制不良習氣的侵擾,把廉政建設搞好,把財政隊伍形象樹立好。
同志們,昨日的輝煌已成過去,我們又將開始新的征程。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,進一步解放思想,務實創(chuàng)新,始終保持勇爭第一的銳氣,蓬勃發(fā)展的朝氣,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的勇氣,激情永恒,奮進不息。全面推進財政工作又好又快發(fā)展,為經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻!
財政局局長工作體會篇三
胡同志現(xiàn)任財政局黨組書記、局長。一年來,面對全市十分困難的財政形勢,胡積極履行當家理財職責,在德能勤績廉方面從嚴從高要求自己,團結帶領局黨組一班人,千方百計克服各種困難,銳意改革,開拓創(chuàng)新,圓滿地完成了年初確定的財稅工作各項任務,確保了財政收支平衡。特別是在深化財政改革、強化財政監(jiān)督、硬化征收措施、優(yōu)化支出結構等方面取得了較好的成績。其先進事跡具體表現(xiàn)如下:
一、勤于學習,有較高的政治思想素養(yǎng)
一年來,在繁忙的行政工作之余,該同志養(yǎng)成了良好的學習習慣,能自覺堅持學習馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和重要思想,學習市場經濟理論,對經濟工作比較熟悉,具有較寬的知識面和較高的政策理論水平。特別是在重要思想的學習中,堅持率先垂范,多次親自主持局機關的學習教育活動,并帶頭撰寫學習心得體會,起到了很好的學習示范帶頭作用。同時,該同志政治立場堅定,能自覺與黨中央保持高度一致;黨性觀念強,在工作中堅持民主集中制,注意聽取不同同志的意見,講究工作方法,善于團結同志,維護好班子的團結;為人正派,謙虛謹慎,平易近人,關心群眾,尊重老同志,對自己要求較嚴,事業(yè)心和工作責任感強。
二、開拓創(chuàng)新,有很強的領導工作能力
該同志對經濟經濟工作比較熟悉,同時又具有很強的領導工作能力。在過去的一年中,一方面,他團結帶領局領導一班人,克服各種困難,以與世俱進,開拓創(chuàng)新的精神,抓好各項財政工作。通過強化征收措施,優(yōu)化支出結構,深化財政改革,加大財政監(jiān)督,爭取上級支持,夯實財源基礎等措施,實現(xiàn)了財政的基本平衡,促進了全市各項事業(yè)的發(fā)展。特別是財政體制改革方面力度比往年加大。預算管理、政府采購、會計管理體制、醫(yī)療保險、“收支兩條線”及農村稅費等改革穩(wěn)步推進,進一步完善了理財機制。另一方面,他堅持做到“兩個文明”建設一起抓,進一步規(guī)范了機關內部管理,強化了干部職工的政治理論學習和思想作風建設,使機關干部職工的思想政治素質進一步提高。
三、腳踏實地,有非常扎實的工作作風
在過去的一年中,胡能自覺實踐重要思想的要求,工作勤奮認真,作風深入扎實,注重調查研究,關心群眾生活。全年有三分之二的時間用于下基層和跑上爭取項目及資金,幾乎沒有休息時間。工作再忙,每個月都要抽出一定時間下到各縣市和重點企業(yè),進行調查研究、督促檢查和排憂解難,特別是就政府采購、會計集中核算、農村稅費改革等各項改革的具體問題,深入縣鄉(xiāng)村進行了細致的調查研究,并親自撰寫了調研材料,很好地指導了日常工作。為了確保增加可用財力,緩解我市財政困難,胡先后20多次與局領導及科室同志一道,做好向中央及省里的匯報工作,爭取上級對我市更多的資金和項目。
四、清正廉潔,有較強的拒腐防變能力
作為市財政局當家理財?shù)摹耙话咽帧保h和人民賦予了其一定的權利,胡深知從嚴從高要求自己的重要性。因此,在認真抓好全局黨風廉政建設工作的同時,他注意在廉政從政方面處處事事帶好頭。嚴格遵守黨風廉政建設責任制的各項具體要求,堅持按黨的原則辦事,做到公正理財,公開理財,民主理財,不搞以權謀私,多次拒收個別單位的禮品禮金。堅持做到了不在家中匯報工作;出差在外,不住豪華賓館,不住單間,不隨意請客。同時,管好身邊人,從嚴要求家屬和子女。要求他們不準受禮,不準代接報告,不準引見熟人。在群眾中樹立了良好的領導干部形象,也帶出了市財政局清正廉潔的新風尚。
五、講求實效,有比較突出的工作業(yè)績
一年來,由于胡與全局同志的勤奮工作和共同努力,全市財政收支實現(xiàn)了平衡增長,當年財稅收入完成17000萬元,比上年增長14。41%,支出完成218701萬元,比上年增長14。82%。配合有關部門爭取各種專項資金4億元,比上年增長21。4%。;增加了我市的可用財力,緩解了財政壓力?;I措資金13000萬元,引進外資項目10多個,加大了財政支持經濟建設的力度,財源建設的后勁進一步增強。積極穩(wěn)妥地推進了全市預算管理、政府采購、會計管理體制、醫(yī)療保險及農村稅費改革等各項財政改革,進一步規(guī)范了理財機制。特別是在全市國庫集中支付改革中,胡做了大量艱苦細致的工作,確保了改革的順利進行,得到了省里的充分肯定。同時,通過強化教育和推行競爭上崗,使我局財政干部隊伍的綜合素質得到了明顯提高,一大批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部走上了領導崗位,推動了機關干部作風的轉變和工作效率的提高。胡作為“一把手”,在實際工作中發(fā)揮了很好的表率帶頭作用。全年有三分之二的時間用于下基層調查研究和向上跑項目,還先后10多次深入基層訪貧問苦,僅到我局扶貧聯(lián)系點就有6次,幫助解決各種困難20多起,受到了群眾的好評。全年還親自撰寫理論調研文章5篇,被市以上刊物采用3篇。
財政局局長工作體會篇四
同志們:
今天下午我們召開財政工作會議。主要任務是:貫徹落實省市財政工作會議精神,總結分析20xx年財政運行情況,研究部署20xx年的財政工作,圍繞科學發(fā)展觀要求,認清形勢,統(tǒng)一思想,采取措施,強化管理,推進全區(qū)財政改革發(fā)展更上臺階。今天上午,區(qū)政府召開了全區(qū)財稅工作會議,曹區(qū)長作了重要講話,充分肯定了去年我區(qū)財稅工作取得的成績,提出了當前和今后一段時期全區(qū)財稅工作的總體思路和重點,全面部署了今年的工作,我們要認真學習,深刻領會,抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。
一、省市財政工作會議的主要精神
(一)全省財政工作會議精神:全省財政工作會議于1月15日在昆明召開,會議傳達了全國財政會議精神,認真總結了20xx年全省財政工作取得的成績,深入分析了當前全省財政形勢,提出了新形勢下財政工作的指導思想和發(fā)展方針,安排部署了20xx年全省財政工作。會上,省財政廳黨組書記、廳長陳秋生做了重要講話。其主要精神是:
1、全面總結了全省20xx年財政工作取得的顯著成績:財政收支實現(xiàn)較快增長。20xx年,全省財政總收入完成1360.2億元,比上年增加248.9億元,增長22.3%。其中:全省地方財政一般預算收入完成613.6億元,比上年增加126.9億元,增長26.1%。全省地方財政一般預算支出完成1470.7億元,比上年增支335.5億元,增長29.6%。促進了經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
2、解放思想,科學謀劃全省財政改革與發(fā)展。陳廳長同時也指出了我省財政改革與發(fā)展中存在的突出問題:搞建設與保民生的矛盾日益突出;財力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;政府負擔沉重;轉移支付制度需進一步健全完善;基層政府提供公共服務的能力較弱;財政管理不夠精細;資金使用績效的待于提高等。并提出了五點對策措施:一是要堅定加快發(fā)展的信心。二是要牢固樹立以人為本的思想,增加對民生領域和農村、欠發(fā)達地區(qū)及邊疆民族地區(qū)的投入。三是要堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。四是要提高服務大局的能力。五是要改進和完善理財方式。樹立過緊日子的思想,嚴格實行“四個零增長”,即對公務購車用車、會議經費、公務接待費用、出國出境經費實行零增長。財政部門要堅決貫徹執(zhí)行。
3、認清形勢,周密部署20xx年全省財政工作。
會議全面分析了云南財政改革發(fā)展的有利形勢和不利形勢。在認真分析全省今年經濟財政形勢,充分考慮各項減收增支因素并進行科學測算的基礎上,確定了全省財政收支預算。全省地方財政一般預算收入安排662.7億元,比20xx年的613.6億元增加49.1億元,增長8%,財政收入增幅略低于全省gdp增長速度;全省地方財政一般預算支出安排1617.8億元,比20xx年的1470.7億元增加147.1億元,增長10%。要求各地在編制今年預算時,要結合當前形勢和自身實際,收入安排要實事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足。支出安排要統(tǒng)籌兼顧,有保有壓、突出重點、留有余地。同時,對當前及今后的財政工作做了周密部署和安排。
(二)全市財政工作會議主要精神
2月16日上午,市政府召開全市財稅工作會議,會上,市委、常務副市長張紀華作了重要講話,全面分析當前經濟形勢,明確今年全市財稅工作目標,安排部署當前財稅工作。下午,又召開財政工作會議,普局長作了講話,總結了20xx年全市財政工作取得的輝煌成績。1、財政收支再創(chuàng)新高。20xx年全市財政總收入完成49.2億元,比上年的39.3億元增長25.2%。地方一般預算收入完成17.1億元,比上年的12.9億元增收4.2億元,增長32.9%,是20xx年5.1億元的3.3倍。全市地方財政一般預算支出完成88.3億元,比上年的63億元增加25.3億元,增長40%。是20xx年22.7億元的3.9倍。財政支出比財政總收入多41.2億元,是地方一般預算收入的5.3倍。2、財政改革與發(fā)展取得了重大突破。財政增收基礎繼續(xù)得到鞏固,全市收入增幅在全省各州市中排名第2位,絕對額排第七位;縣鄉(xiāng)財政困難得到了徹底緩解,財政職能從“吃飯財政"向“民生財政、建設財政”過渡。加大對上級財政的匯報力度,20xx年,省對我市一般性轉移支付和緩解縣鄉(xiāng)財政困難轉移支付14.3億元,比上年增加4.3億元,增長43%。各類???1.2億元,比上年全年的15.3億元增加15.9億元,增長1.04倍。市級財政繼續(xù)調節(jié)資金加大對縣區(qū)補助,進一步均衡縣區(qū)間財力,竭力縮小縣區(qū)間財力差距,11縣區(qū)人均可用財力均達到4.2萬元以上。在保障養(yǎng)人養(yǎng)機構資金外,全市共有40多億元用于經濟建設和發(fā)展。 3、提出全市加快發(fā)展的目標和工作措施。一是認真分析經濟形勢,抓好財政收入管理,確保收入增長目標。綜合全市經濟發(fā)展形勢,市委二屆八次全會確定了全市地方財政一般預算收入增長目標為12.5%。二是統(tǒng)籌兼顧,科學安排20xx年支出。三是繼續(xù)爭取上級支持,推進財政良性發(fā)展進程。四是進一步優(yōu)化支出結構,建設民生財政。五是支持經濟建設,促進可持續(xù)發(fā)展。六是加大工作力度,切實保障“三農"政策的貫徹落實。七是深化財政改革,提高財政運行質量。八是加強財政監(jiān)管,提高資金使用效益。九是嚴格執(zhí)行體制,推進財政全面協(xié)調發(fā)展。十是強化機關自身建設,全面提升財政工作效能。
二、全面總結成績,激發(fā)財政活力,信心百倍迎接財政新挑戰(zhàn)
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,財政部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀,推進改革,強化監(jiān)督,積極將區(qū)委、區(qū)政府支持經濟社會發(fā)展的重大決策落到實處,將各項增收節(jié)支措施落到實處。財政各項工作取得了新突破,呈現(xiàn)出五個方面的新亮點。
一是財政收支增長再次邁上新臺階。20xx年我區(qū)財政全口徑收入實現(xiàn)71196萬元,同比增收23618萬元,增長49.6 %,地方一般預算收入完成30096萬元,同比增收7930萬元,增長35.8%,繼去年首次突破2億元(22166萬元)收入大關后,再次邁上了3億元的新臺階。地方一般預算支出完成111959萬元,突破了10億元大關,同比大幅增支31689萬元,增長39.5%。收支能夠實現(xiàn)大幅增長的原因:一是以煤炭稅費征管作為財政增收的突破口。20xx年我們對煤炭稅費征管方式進行了全面改革,全年煤炭稅費收入共完成10452萬元,同比增收4943萬元,增長89.7%,超額完成了區(qū)政府確定的目標任務(8000萬元);二是國地兩稅加強征管卓有成效。兩稅部門突出征管重點,加強對重點稅源、重點行業(yè)的稅收管理,嚴格依法治稅,嚴厲打擊各種偷、逃、騙稅行為,有效杜絕收入的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,保證稅收收入穩(wěn)定增長。20xx年地方一般預算收入中,稅收收入實現(xiàn)25486萬元,同比增收7535萬元,增長42%,占一般預算收入比重達84.8%,同比提高3.8個百分點,財政收入質量得到顯著提高。三是大力爭取上級的支持幫助。20xx年共爭取上級補助收入82577萬元,比上年增加18941萬元,增長29.6%。其中:財力性轉移補助收入42446萬元,上級專項補助40131萬元,特別是爭取了省對縣區(qū)一般性轉移支付補助資金8952萬元,比20xx年增加3082萬元,增長52.5%,比全市平均增長率40.7%高出11.8個百分點。
二是支持經濟建設取得新進展。20xx年,集中財力支持全區(qū)重點工程建設。城市基礎設施建設和城市維護費支出17860萬元 ,主要支持了城市改造、望海文化公園建設、城市基礎設施建設。城建資金的巨額投入,將使城區(qū)容貌更加亮麗,交通更加順暢,城市品位得到提升。交通公路建設投入3263萬元,加快了灑漁至大山包公路建設,增加了公路建設前期經費投入,交通基礎設施將有明顯改善。
三是社會主義新農村建設呈現(xiàn)新氣象。全年“涉農”投入1.59億元,占全部財政支出的15.3%,實現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府年初確定的加大支農投入的要求,有力地支持了我區(qū)社會主義新農村建設,為促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展提供了堅實的財力支撐。全年共投入支農專項資金8343萬元,主要用于病險水庫除險加固、農業(yè)救災、農業(yè)綜合開發(fā)、農村公益事業(yè) “一事一議”財政獎補、現(xiàn)代煙草農業(yè)示范建設等方面,極大地改善了農村基礎設施建設,村容村貌大為改觀,我區(qū)新農村建設呈現(xiàn)出新氣象。
四是緩解基層財政困難有了新成效。針對農村稅費改革以來我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制運行中存在的的諸多問題和困難(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力貧富差別過大、苦樂不均,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務沉重,機構不能維持正常運轉)。財政部門在總結20xx年“鄉(xiāng)財區(qū)管”改革試點經驗的基礎上,重新擬定了新一輪的區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制方案,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支全部納入?yún)^(qū)級統(tǒng)一管理,采取“收入整體上劃,支出納入?yún)^(qū)級預算管理”的改革辦法。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經費保障標準,改善了村組干部、計生宣傳員等補助待遇,調節(jié)縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公用支出差距,極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機構運轉困難的問題。
五是財政監(jiān)督管理得到新加強。一是加強了對救災、扶貧、涉農、教育、社保、醫(yī)療等財政專項資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項政策落實到位。二是深入開展“小金庫”專項治理和規(guī)范非稅收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金庫”資金32萬元,其他違規(guī)資金38.5萬元,清理上繳財政國庫和專戶資金19.97萬元,取消“小金庫”和其他違規(guī)開設的銀行賬戶5個,在此基礎上,進一步規(guī)范了我區(qū)非稅收入管理。三是開展了吃“空餉”問題專項清查工作。共清理出147名吃“空餉”人員,違規(guī)金額139.8萬元。已于2月13日提交區(qū)委會議研究處理,處理意見將通過區(qū)委會議紀要予以明確,財政部門要嚴格按區(qū)委的要求堅決執(zhí)行。
回顧十一·五以來(20xx-20xx年),我區(qū)財政收支不斷取得新發(fā)展、呈現(xiàn)新跨越。20xx年以來,我區(qū)地方一般預算收入一改20xx年以來(1996年地方一般預算收入10313萬元,首次登上億元臺階)長期在1億多元低迷徘徊的狀態(tài),逐年大幅增長,不斷躍上新臺階、實現(xiàn)新突破。20xx年地方一般預算收入1.82億元、20xx年2.22億元,分別增長21.2%、21.6%,20xx年達到3.01億元,同比增收7930萬元,增長35.8%,創(chuàng)下歷史最高,比20xx年(十·五關門之年)的1.5億元翻了一番。(我區(qū)地方一般預算收入從1億元到2億元,用了20xx年的時間,而2億元到3億元,僅用了一年多一點的時間)。從支出來看,我區(qū)地方一般預算支出20xx年實現(xiàn)6.54億元,20xx年達到8.03億元,支出凈增長額分別為1.45億元、1.49億元,增長幅度達28.4%、22.8%,20xx年達到11.2億元,比20xx年凈增支出3.17億元,增長39.5%以上,同樣比20xx年的5.09億元翻了一番。
以上成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府堅強領導的結果,是全區(qū)各級各部門奮力拼搏的結果,更是廣大財政干部職工解放思想、求真務實、辛勤工作的結果。在此,我代表區(qū)財政局黨組,向在座各位特別是基層財政所的同志們表示衷心的感謝!
在總結成績的同時,我們也要清醒地認識到當前財政工作存在的困難和問題:一是財源結構單一,減收因素多;二是工業(yè)基礎薄弱,經濟發(fā)展水平低,人均經濟總量低,財政自給率低;三是政府債務重(20xx年政府債務總額為 億元),財政風險和壓力大,增支數(shù)額大,配套資金難;四是財政改革和管理有待進一步加強,資金使用效益差。針對這些問題,我們要切實把科學發(fā)展觀貫徹落實到財政工作的方方面面,在改革和發(fā)展進程中逐步加以解決,推動全區(qū)財政穩(wěn)步發(fā)展。
三、堅持科學發(fā)展,矢志創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),滿懷豪情鑄就財政新輝煌
按照省市財稅工作會議精神,20xx年全區(qū)財政工作的指導思想是:全面貫徹落實市委二屆八次全會精神,深入實踐科學發(fā)展觀,按照“保增長、抓管理、重民生、促發(fā)展”的思路,抓住國家實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的重大機遇,培植財源、挖掘潛力、加強征管、爭取支持,千方百計確保財政收入穩(wěn)定增長;著力在平衡財政預算、整合財政資金、優(yōu)化支出結構方面創(chuàng)新思路和舉措,千方百計提高財政資金使用效益,使財政對經濟社會發(fā)展的保障能力提高到一個新的水平。
20xx年財政工作的主要目標是:完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬元;完成地方財政一般預算收入33858萬元,增長12.5%;其中:非稅收入完成4148萬元以上。
圍繞上述指導思想和工作目標,重點做好以下五項工作:
(一)認真分析經濟形勢,抓好財政收入管理,確保增長目標。
今年,是實現(xiàn)“”財政規(guī)劃目標任務的關鍵一年,也將是我區(qū)實現(xiàn)財政改革與發(fā)展目標任務非常困難的一年。我們財政干部一方面要深刻認識經濟危機的嚴重性,切實增強危機感和責任感,另一方面要認真分析積極因素,努力尋找和把握機遇,按照區(qū)委、區(qū)政府對財政工作的要求和部署,扎扎實實地做好今年的財政工作。
20xx年,受金融危機及國家刺激經濟增長財稅政策出臺的影響,財政增收面臨許多困難:一是受金融危機影響,經濟增速放緩,財政增收后勁減弱;二是有色金屬價格持續(xù)下滑,煤炭價格下降短時期內難有較大回升,煤炭和礦產品稅收增長難;三是受增值稅轉型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從4%和6%統(tǒng)一調整為3%的政策性影響,增值稅將減收4300萬元,影響地方一般預算收入1200萬元;四是提高個人所得稅起征點,個人所得稅將大幅度減少;五是國家取消和停征100項行政性收費項目,非稅收入減少;六是20xx年財政收入的特殊性和一次性因素達1800萬元,增加了20xx年壓力;七是因全國及全省收入增幅減小,上級轉移支付增長困難。省財政廳在會議上已明確指示,編制20xx年預算時,在剔除“六獎一補”資金之外,一般性轉移支付只能按20xx年的80%編入預算,減少1790萬元。
財政增收也存在不少有利條件:一是中央一系列擴大內需、確保經濟平穩(wěn)較快增長的措施將發(fā)揮積極作用,將為我區(qū)財政收入持續(xù)增收奠定基礎;二是新的耕地占用稅政策的落實到位,統(tǒng)一內外資企業(yè)城建稅和教育費附加與資源稅改革政策的實施,將增加財政收入;三是轄區(qū)內、城市建設、煤電、交通、水電等項目工程的推進,對財政收入的帶動作用較大。
為此,我們要加強對經濟形勢發(fā)展變化的跟蹤、分析和預測,密切關注一系列稅收調控政策的實施效果,積極落實好已出臺的一系列支持產業(yè)發(fā)展的財稅扶持政策,鞏固財政增收基礎。要積極協(xié)調配合稅務部門,抓好收入征管,同時,要強化和規(guī)范非稅收入管理,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”,加強對礦產資源有償使用費和國有資本收益等重點收入的征管。認真做好土地、礦產、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作,提高非稅收入對財政增收的貢獻。
(二)統(tǒng)籌兼顧,科學安排20xx年支出。
20xx年,我們面臨的增支因素較多,主要表現(xiàn)在:貫徹落實中央和省保增長、擴內需、調結構、促改革、重民生的一系列重大決策部署,實行義務教育階段教師績效工資制度,規(guī)范事業(yè)單位津補貼政策,增人增資,實施住房貨幣化補助,確保新形勢下機構運轉及實施區(qū)委、區(qū)政府促進全區(qū)經濟社會發(fā)展的許多重大建設項目等都需要新增大量財政資金投入,加之我區(qū)還貸任務重,加大“三農”投入和關注民生等重點支出需地方配套,財政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此,在財政異常艱難的情況下,財政干部牢固樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切事業(yè),全面厲行節(jié)約,杜絕鋪張浪費,制定完善接待費等一般性開支標準,推進服務型、節(jié)約型政府建設。
(三)繼續(xù)爭取上級支持,推進財政良性發(fā)展進程。
要進一步加大匯報和反映力度,在爭取省對我區(qū)轉移支付支持的同時,爭取省對我區(qū)扶貧、農業(yè)、教育、文化、交通、環(huán)保、能源等多方面的支持。省政府在總結20xx年一20xx年縣域經濟試點經驗的基礎上,從20xx年開始施行新的縣域經濟扶持政策,我們要結合實際,吃透精神,認真做好區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃,積極爭取上級對我區(qū)區(qū)域經濟發(fā)展的支持。在農業(yè)綜合開發(fā)方面,中央在拉動內需上加大資金支持力度,農發(fā)辦要積極做好項目的篩選上報,爭取更多支持。
(四)進一步優(yōu)化支出結構,建設民生財政。
一是要以人為本,認真落實好干部職工政策范圍內的工資和福利,落實好教師績效工資及事業(yè)津貼補貼政策。二是要逐步提高機關事業(yè)單位基本運轉的保障能力。三是要切實將各項社會保障政策全面落到實處。我們務必將中央、省、市的所有惠及民生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)低保、五保補助、村干部生活補助等社會保障政策繼續(xù)貫徹好、落實到位。四是要強化對農村義務教育經費的管理,保證“兩免一補”政策的全面落實;五是加大農村衛(wèi)生經費管理。按照省財政的要求,新型農村合作醫(yī)療籌資標準提高到每人每年100元,加大對困難群眾看病就醫(yī)的救助比例,請社??埔M一步健全監(jiān)管機制,確保經費落實到人民群眾的看病、就醫(yī)問題上。
(五)支持經濟建設,促進可持續(xù)發(fā)展。
繼續(xù)支持城市、交通等重點建設,發(fā)揮投資對地方經濟和財政的拉動作用。積極支持煤炭、建材等重點企業(yè)或行業(yè)發(fā)展,促進財政收入結構的進一步改善。針對經濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),以落實好中央、省擴大內需基礎設施項目建設管理為重點,多方籌集資金,逐步改善我區(qū)落后的交通、市政、環(huán)保、能源、農業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、文體等基礎設施條件,打牢發(fā)展基礎。
(六)加大工作力度,切實保障“三農”政策的貫徹落實。
要始終把支持“三農”作為財政工作的重中之重,著力支持發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、加強農村基礎設施和環(huán)境建設、推進農村扶貧開發(fā)、促進農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展。這里我再強調一下,農村“一事一議”財政獎補工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作、農村村級會計委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細安排,請大家務必抓好落實。
(七)深化財政改革,提高財政運行質量。
一是繼續(xù)深化部門預算。改進預算編制方法,細化項目支出,努力推進預算和資金安排的公開、透明、公正和效益,提高預算管理水平。二是積極推進國庫集中收付制度,強化預算執(zhí)行,提高財政資金使用效益。按上級財政的要求,今年一定要全面鋪開,國庫科要作充分準備,爭取在8月份全面展開。三是繼續(xù)完善政府采購制度,進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模。四是加強“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度,規(guī)范基層財政管理,去年省政府已出臺文件作了細致的要求,預算科、國庫科要相互配合,切實按照上級的要求落實好、管理好、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務。五是進一步加大財政資金整合力度。以涉農資金整合為重點,把性質相近、目標相同、用途相似的資金整合集中使用,加大力度,逐步建立起專項資金整合的長效機制。六是嚴格實行“收支兩條線”管理,不斷推進非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進程。七是加快金財工程建設步伐,提高財政管理的科學化、效益化和現(xiàn)代化水平。
(八)加強財政監(jiān)管,提高資金使用效益。
一是牢固樹立支出績效管理理念,不斷提高資金使用效益。加大財政績效評價力度,將財政支出績效管理貫穿于財政支出的事前、事中、事后。二是進一步加強政府性債務管理。20xx年,省財政組織對我區(qū)截至20xx年1 2月3 1日政府性債務項目進行了全面清理核查。核查結果已作了認定。同時,推進農村義務教育債務化解工作。根據(jù)中央和省精神,自20xx年起,用三年時間化解農村義務教育債務,日前,預算科已會同教育部門作出了化解方案,下步的工作中,預算科、國庫科、行財科要配合好,按上級要求加以落實,確保在明年全部完成化解農村義務教育債務目標。
四、提升綜合素質,秉承新風,錘煉隊伍塑造財政新形象
事業(yè)興旺,關鍵在人。20xx年,我們面對的目標任務更加艱巨,發(fā)展形勢更加緊迫,我們必須以更高的標準、更嚴的要求、更實的作風全面加強財政干部隊伍建設,著力提升財政干部隊伍綜合素質,為實現(xiàn)財政又好又快發(fā)展提供堅強保證。
(一)狠抓隊伍建設,迸發(fā)蓬勃活力
國以才立,政以才治,業(yè)以才興。一支素質高、能力強的財政干部隊伍是財政事業(yè)興旺發(fā)達的關鍵。今年,我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫,真正讓想干事的有機會,能干事的有舞臺,干成事的有地位。財政干部要不斷提高政治素質、理論和業(yè)務素養(yǎng)?!皩W習使事業(yè)充實,學習使人生美麗”,要堅持不懈地努力,真正使財政機關成為學習型機關。要精誠團結,在系統(tǒng)內形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
這里我要強調一下,領導班子成員和各科室負責人、財政所長,你們要敢于承擔責任,對事業(yè)負責、對同事負責。要公道正派,凡事出以公心,以良好的作風、人格的魅力影響其他人;要注意綜合協(xié)調,增強統(tǒng)攬全局的能力,遇事既要有主見,敢于堅持原則,又要胸襟坦蕩開闊,容人容事,廣納諫言,不固執(zhí)己見,善于同自己意見不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷,要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開闊一些,覺悟更高一些,律己更嚴一些,做學習的表率,做堅持原則的表率,做把握大局的表率,做加強團結的表率,做清正廉潔的表率。
(二)狠抓作風建設,樹立“四個意識”
一是樹立發(fā)展和創(chuàng)新意識。財政近幾年之所以取得驕人成績,核心一條就在于我們始終堅持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。當前,我們的奮斗目標已經十分明確,全系統(tǒng)上下只有增強時不我待、寢食難安的危機意識,保持自加壓力、負重奮進的志氣,保持迎難而上、遇難而進的勇氣,保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣,才能牢牢把握發(fā)展的主動權。要充分調動和激發(fā)每個人的積極性、主動性和創(chuàng)造性,拼字當頭、搶字當先,在拼搶中集聚資源,在拼搶中奮力趕超。心有多大,舞臺就有多大,我們必須敢于突破,勇闖新路,做到多干少說、先干再說、只干不說。只有這樣,我們的財政工作才能永葆蓬勃生機和旺盛活力。
二是樹立大局和主動意識。政以財為基,財以政為本。做好財政工作首先要講大局、講政治,我們財政人要認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府確定的重大決策措施。凡有利于發(fā)展的事,就要主動想辦法盡量把它辦好,就要深入研究怎么能夠支持解決。財政部門不能簡單地變成“搖頭部門”。要既會點頭,又會搖頭,點頭要準、要誠,搖頭要有原則、有水平。 三是牢固樹立群眾和服務意識。我們財政人要努力做到在感情上貼近群眾,思想上尊重群眾,行動上深入群眾,深懷愛民之心,恪守為民之責,多辦利民之事。一些單位到財政部門來要錢,不一定都能滿足,但一定要熱情服務。不管能不能解決問題,都要讓人感到財政部門是誠心為他們服務、幫助他們想辦法的。要重視調查研究,這既是做好財政工作的先決條件,也是群眾觀念的具體體現(xiàn);既有利于推動工作,又有利于提高領導能力。今年大家要騰出更多時間,到基層去,到企業(yè)去,做更深入的調查研究。
四是樹立責任和效率意識。應該說,今年的目標任務十分艱巨,完成全年目標還有很大難度,我們一定要轉變作風、提高效率,狠抓各項措施落實。今天這個會議要簽訂財政工作的信息工作目標
責任書
,我們要嚴格考核。要完善考核機制,改進考核方式和方法,力爭標準更科學、結果更準確、評價更客觀,切實考出動力、考出干勁、考出正氣。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
(四)狠抓廉政建設,保持清廉本色。財政部門是廉政建設的敏感部門,所以我們要更加注重加強廉政建設,更要抓好權利觀教育,正確對待手中的權力。要嚴格按照預算管理制度來辦事,不以權謀私。要繼續(xù)從深化改革,從健全機制入手,從源頭反腐倡廉入手,堅持標本兼治。落實黨風廉政建設責任制。禍民之事不可為,不義之財不可取,不正之風不可沾,違法之事不可干。我們要堅決抵制不良習氣的侵擾,把廉政建設搞好,把財政隊伍形象樹立好。
同志們,昨日的輝煌已成過去,我們又將開始新的征程。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,進一步解放思想,務實創(chuàng)新,始終保持勇爭第一的銳氣,蓬勃發(fā)展的朝氣,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的勇氣,激情永恒,奮進不息。全面推進財政工作又好又快發(fā)展,為經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻!
共
3
頁,當前第
3
頁
1
2
3
財政局局長工作體會篇五
肩負著使命,簿錄著汗水,三年來,在組織的培養(yǎng)引導下,本人一路負重前行。"做事,要對得起組織的培養(yǎng);理財,要經得起人民的核算;做人,要夠得上良心的份量。"這是我處事做事立下的三句信條。"改革有新進展,作風有新轉變,隊伍有新形象,財源有新拓展,工作有新成效,力爭走出一條財政良性發(fā)展的新路子"。這是我任職履職立下的"五個新"工作目標。
對承諾,對目標,我始終不敢懈怠,知責圖進,奮力而為。為扭轉pt財政困境,為推動工作、加快發(fā)展,為提升個人素質,我總是消神勞形,躬行自責,孜孜以求。
財政運行方面:
既致力本級增收,亦力爭上級補助,取得實質性的新成效。近年來,財政收入連創(chuàng)新高,一年一臺階,年年有突破。我于20xx年2月到財政局任職。接任前的20xx年財政總收入僅為11295萬元,一般預算收入僅為6449萬元,經過一年的艱苦努力,20xx年財政總收入為13599萬元,一般預算收入為79xx萬元,20xx年財政總收入為17759萬元,一般預算收入為11498萬元,20xx年財政總收入為2xx92萬元,一般預算收入為13961萬元,20xx年財政總收入為29285萬元,一般預算收入為17547萬元,20xx年財政總收入為39315萬元,一般預算收入為24151萬元。20xx-20xx年三年間,財政總收入年均遞增37、21%%,年均增收9211、5萬元,地方級收入年均遞增31、66%,年均增收5055萬元。近三年收入增幅居全市縣市區(qū)前列,得到省市的肯定。地方財政總支出20xx年為25211萬元,20xx年達到73619萬元,有力保障了人員工資、基層運轉、民生工程和重點項目資金需求。干部職工的工資待遇得到提高,住房公積金實現(xiàn)零的突破,群眾得到實惠。在抓好縣級收入的同時,全力爭取上級財政的理解和支持,得到了更多的補助收入,年上級補助達5億元,其中財力性補助約2億元,為緩解縣鄉(xiāng)財政困難、工改增資、收支矛盾創(chuàng)造了條件。
財政改革方面:
既理順體制,亦創(chuàng)新機制,激發(fā)可持續(xù)發(fā)展的新活力。適應發(fā)展要求,致力改革創(chuàng)新,建立了與市場經濟相適應的公共理財新思路。三年來,推行試行了9項改革:一是推行部門綜合預算改革,強化預算管理;二是創(chuàng)新縣級財政體制,增強了改革發(fā)展的活力;三是試行鄉(xiāng)財縣管改革,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支管理,得到省市的充分肯定;四是加大政府采購力度,健全政府采購運行機制;五是規(guī)范財政投資工程項目審核,有效地節(jié)約了財政性資金;六是強化票據(jù)電子化管理,安裝了電子票據(jù)軟件;七是積極推進政府非稅收入征管改革,實行"收支兩條線"管理;八是健全財政內控外督機制,規(guī)范各種專項資金管理;九是完善產權制度體系和交易流程,加強對國有資產的監(jiān)管,促進國有資產保值增值。此外,強化債務管理,有效了化解財政債務風險,近年來,年均清償債務都在3500萬元以上。
財源建設方面:
既瞄準現(xiàn)狀,亦兼顧長遠,探索生財聚財?shù)男侣纷印_\用財稅政策、機制、資金等辦法,致力涵養(yǎng)三種財源:一是"長效型"財源,如工業(yè)園區(qū)項目和船舶修造、漁農業(yè)生產項目等;二是"即期型"財源,如建安業(yè)、房地產業(yè)、商貿業(yè)等;三是"特色型"財源,如海運業(yè)、隧道業(yè)、風電業(yè)、旅游業(yè)等。近年來,新增財力優(yōu)先保工資、保運轉,確保全縣法定工資足額正常發(fā)放和機關基層的正常運轉,尤其是兌現(xiàn)了部分歷史欠賬的工資和6%住房公積金補貼,提高了機關干部職工和離退休干部、退役士兵、軍轉干部、村居干部、農村"六大員"的福利待遇。在此基礎上,統(tǒng)籌財力支持重點項目建設,尤其是保證大橋建設及配套用地的資金需要。
隊伍管理方面:
既內增素質,亦外樹形象,形成守土盡責的新格局。興業(yè)興財,關鍵在人。做好財政工作,必須要有一支素質強、作風正、業(yè)務精、績效高的干部隊伍。基于此,我尤其注重加強干部隊伍管理,積極倡導"德為先,民為本,勤為徑,和為貴,法為據(jù),廉為上"的18字財政精神,展現(xiàn)了齊心干事業(yè)的團隊風貌;理清隊伍管理思路,確立了"五個好"管理目標;堅持立章立規(guī)以制管人,出臺了限時辦結、同崗替代和一次性告知制度,并嚴格執(zhí)行"兩單制",即:《缺件告知單》和《受理承諾單》,提高了局機關工作效率和服務質量;建立健全政務公開"五硬件五軟件",保持了財政工作公開透明的常態(tài),受到了市縣檢查組的好評;嚴格落實全員責任機制、獎懲機制和督查機制,著力營造事不辦好、寢食不安的工作氛圍,形成了齊抓共擔的格局。
機關作風方面:
既注重治標,更傾力治本,營造風正氣順的新氛圍。以財政"自身建設年"和先進性教育活動為契機,全力整治風氣。先后開展了"六型"機關創(chuàng)建和"學老潘,當公樸,樹形象"、為民辦實事"送溫暖"三大主題活動;針對機關效能建設和作風管理問題,制定了"三嚴、四重、五禁"的組織紀律;推行24小時值班帶班制、首問首接制、服務承諾制、限時辦結制和跟蹤督辦制,初步整治了工作狀態(tài)不佳、服務意識不強和"中梗阻,下?lián)醯?的"頑癥",機關干部職工精神為之一振,作風為之一變。
作為財政局的帶頭人,我深感其份量的沉甸。我時刻警醒自己,財政工作責重面廣,如履薄冰,務必保持實在、誠懇、勤奮、向上的本份,保持農家子弟淳樸、耐勞的農門農風,勤勉做事,低調為人。在工作實踐中,作為財政局長,我注重從以下幾方面提升自我:
第一,多學以充電,強化素質養(yǎng)成。
為使自己的學識、能力與時俱進,適應時勢要求,我堅持三苦而為之:一是苦學,學文件、學政策、學業(yè)務、學法律,精讀細學了《國家預算》、《財政概論》、《財政違法行為處罰處分條例》、《福建省財政監(jiān)督條例》及財政財會專業(yè)???二是苦練,撰寫了5大本業(yè)務學習札記,摘錄了一大疊讀書卡片,剪貼了7大本報刊摘要;三是苦思,運用所學,漸修頓悟,認真分析、思考和解決財政實際問題。通過學習,更加理解古人所說的"生財有大道,生之者眾,食之者寡,為之者疾,用之者舒,則財恒足矣"的道理,進一步開拓了理財視野,提高自身的專業(yè)水平和理論素質。
第二,立德以修身,保持應有境界。
古人云:"德者才之帥,才者德之資"。作為財政一班之長,我深感責任重大,崗位特殊,能否擔當?shù)闷鹬厝?,品德修養(yǎng)是前提。為此,注重"三德"修養(yǎng):一是政治品德,講大局、護大船,在財政收入、資金調度、社會保障等日常工作中增強政治敏銳性;二是人格品德,常持平常之心,常存容人之量,淡泊名利,忍辱負重;三是職業(yè)道德,明晰角色定位,恪守信義,遵守行規(guī)。通過立德修身,進一步增強正職意識,做到總攬全局,不擠位;成績面前,不爭名;工作重擔,不推卸。
第三,守廉以自律,把住慎獨防線。
以廉以本,以儉養(yǎng)德,這是我須臾不忘的警句。一年多來,我能始終繃緊廉政這根弦,時時自重、自醒、自警、自律。一是秉公辦事,不徇私情。在收入征管方面,堅持依率計征,依法理財,從不亂開減免稅口子和隨意緩稅,維護了稅法的公正性;在支出方面,能嚴格遵循財經經紀律,從不亂撥一筆款,亂批一張條,樹立正確的人生觀和理財觀,確保權力行使不出格。二是以身作則,廉潔奉公。財政是管錢的部門,但我始終能正確對待手中的權力,堅持做到"常在河邊走,就是不濕鞋"。個人電話費、醫(yī)藥費均按規(guī)定報銷,來人來客招待嚴格標準限額,杜絕鋪張浪費和大吃大喝。通過守廉自律,大力增強了自身拒腐防變的"免疫力"。
第四,敬業(yè)以勵志,恪守為民之責。
財政工作實打實、硬對硬,工作壓力大,沒有一種奉獻、敬業(yè)的精神,是絕對干不好、糊不過的。說實話,一年多來,我?guī)缀醯袅怂械臉I(yè)余愛好,將全部精力和心思都用在了工作上,為了財政的發(fā)展,我常常苦心積慮;為了完成工作任務,我也經常挑燈夜戰(zhàn);為了多爭取一點資金,我也總是不辭辛勞、到處奔波。在工作中,我多次帶著發(fā)燒病體,堅守崗位。為了能多干一點事,我常常起早摸黑,利用周末、節(jié)日假期,閱文辦事處理事務。這確實很苦很累,但每當?shù)玫酱蠹业睦斫馀c認同,每當看到工資、公用經費、補助資金能適時調撥,每當想到干部職工增資有望,我就感到寬慰些、充實些。我想,在其位,能實在做點事,苦點也值。
第五,誠信以處事,自覺接受監(jiān)督。
財政事雜活細,多種矛盾集聚,辦事處事尤其要誠信公道。為此,除加強誠信教育和內控機制外,我堅持執(zhí)行民主集中制,凡涉及人事任免和資金安排等重要事項,通過民主生活會、局務會和局長辦公會,由集體協(xié)商決定,不搞"一言談"、"家長制",真正做到公正、公平、公開。同時,還特別重視暢通財政監(jiān)督渠道,多方走訪、聽取人大代表和基層群眾的意見與建議,凡事多請示、多溝通,自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督與指導。
財政局局長工作體會篇六
財政局長是財政工作的領頭人,其決策水平、領導藝術如何,對做好新時期的財政工作具有很重要的作用。下面是本站小編給大家整理的財政局局長工作會議講話,僅供參考。
同志們:
根據(jù)全市財稅工作會議的安排,今天在**縣召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作會議。這次會議的主要任務是總結前一階段全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作,交流“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”及“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革經驗,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政有序運行。上午,大家現(xiàn)場參觀學習了**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)財政財務、鄉(xiāng)村債務及村級財務管理經驗,前面**縣財政局、**鎮(zhèn)政府分別作了交流發(fā)言,希望各縣區(qū)認真借鑒,總結經驗,結合各地實際不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。下面,我講幾點意見。
一、開拓進取,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作取得了明顯成效
近年來,針對農村稅費改革后鄉(xiāng)村收入銳減、債務包袱沉重、鄉(xiāng)村正常運轉和各項社會事業(yè)發(fā)展受到嚴重影響的嚴峻現(xiàn)實,各縣區(qū)按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署和深入推進農村綜合改革的要求,積極調整完善縣鄉(xiāng)財政管理體制,推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”和“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理制度,確保了基層政權和村級組織的正常運轉,促進了農村經濟社會事業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定。具體表現(xiàn)在四個方面。
(一)完善了縣鄉(xiāng)財政管理體制
我市是典型的農業(yè)主產區(qū)和集中連片貧困地區(qū),縣鄉(xiāng)財政困難一直是困擾基層政權的首要問題,特別是農村稅費改革以后,隨著政府職能的轉變和公共財政體系的逐步建立,縣鄉(xiāng)財政面臨的財政收入銳減與財力需求過旺的矛盾、有限的財力與沉重的債務的矛盾、財力匱乏與公共服務需求增加的矛盾、財政調控手段缺乏與增強基層政權施政能力的矛盾以及大量財力下移與管理方式落后的矛盾日趨突出,嚴重制約農村經濟社會的健康發(fā)展。各縣區(qū)財政部門在黨委、政府的領導下,直面困難和矛盾,從體制機制改革入手,大膽探索以“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”和“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”為主要特點的縣鄉(xiāng)財政管理模式,形成了一套基本適應當前縣鄉(xiāng)財政經濟形勢的縣鄉(xiāng)財政管理體制,取得了較好的效果。一是確立了縣鄉(xiāng)財政體制調整的基本原則。各縣區(qū)結合實際,統(tǒng)一思想,提高了對新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的現(xiàn)狀和應履行的職能職責的認識,堅定了調整完善縣鄉(xiāng)財政體制的信心和決心,明確了調整縣鄉(xiāng)財政體制的四項原則。即堅持“財力下移、支出缺口上移、財力向基層傾斜”的原則;堅持財權與事權相匹配的原則,確保鄉(xiāng)村的支出預算水平與鄉(xiāng)村職責相對應,縣區(qū)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承辦的事務,由縣區(qū)相關部門足額安排專項撥款,不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌或配套;堅持保運轉與促發(fā)展統(tǒng)籌兼顧的原則,優(yōu)先保運轉,量力而行搞發(fā)展;堅持保障與節(jié)儉并重的原則,在節(jié)儉中實現(xiàn)保障,在保障中突出節(jié)儉。二是調整了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入征管機制。針對農村稅費改革以后,尤其是停征農業(yè)稅以后,全市90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本無財政稅收收入的實際,各縣區(qū)撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫,稅收收入由縣級稅務部門統(tǒng)征,非稅收入票據(jù)由縣區(qū)財政部門統(tǒng)管,所有財政收入全額繳入縣級金庫或財政專戶,消除了多年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)因稅源不足依靠挪借資金墊稅、買稅賣稅、收入空轉完成收入任務的現(xiàn)象。體制調整后,僅巴州區(qū)每年減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)“墊稅”負擔545萬元,防止了農民負擔反彈,促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能向改善民生、改進公共服務、發(fā)展地方經濟轉變。三是建立了鄉(xiāng)村必須經費保障機制。各縣區(qū)直面現(xiàn)實,針對我市絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已無力再作為一級實體財政,不能獨立承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉、穩(wěn)定、發(fā)展必須支出的實際,一方面取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)定額上解、遞增上解等財政體制,當年減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)上解縣區(qū)財政收入任務5735萬元,極大地減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出壓力,另一方面配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入全額上劃為縣區(qū)收入改革的實施,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須的財政支出全額納入縣區(qū)級財政預算直接保障。體制調整當年,各縣區(qū)財政調整本級支出結構對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增補助6800余萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉、穩(wěn)定和發(fā)展的必須支出得到基本保障。四是完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構,轉變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能。各縣區(qū)撤消了片區(qū)財政機構,恢復了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立會計核算中心,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所實行兩塊牌子、一套人馬。同時,合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員編制,選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長。近年來,通過強化職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓,初步建立了一支忠于職守、能較好履職盡責的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍,為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理各項工作順利推進奠定了一定的基礎。同時,各縣區(qū)積極適應農村綜合改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能變化的需要,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能重新定位為資金、資產、財務收支管理和會計服務等七個方面,更好地服從和服務于農村經濟社會事業(yè)的發(fā)展。
(二)促進了農村經濟社會的健康發(fā)展
結合財力實際,分類制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位以及村集體組織公用經費最低保障標準。20xx年,南江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政人員公用經費標準達到人年均8000元,事業(yè)人員公用經費標準達到人年均3000元,村集體組織辦公經費標準達到村年均3500至4000元。三是逐步緩解了鄉(xiāng)村社會事業(yè)發(fā)展經費嚴重不足的困難。按照縣鄉(xiāng)支出責任劃分,各縣區(qū)制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經常性專項經費預算辦法,采取按相關因素計算分配等行之有效的辦法,預算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)經常性項目經費,努力保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建設及公共衛(wèi)生管理、維護鄉(xiāng)村安全穩(wěn)定、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護、搶險救災等經常性支出,鄉(xiāng)村社會事業(yè)發(fā)展必須經費嚴重不足的困難正得到逐步緩解。**縣20xx年年初預算對鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理費按每個中心場鎮(zhèn)一年4.5萬元、一般場鎮(zhèn)一年3萬元、集鎮(zhèn)每年1.6萬元核定,對通鄉(xiāng)道路養(yǎng)護費按每公里1000元核定,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)發(fā)展提供了財力保障。四是結合財力實際預算償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務資金。各縣區(qū)按照市委、市政府的部署,基本做到了按年初預算財力總額的5%預算安排償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務資金,執(zhí)行政策的當年縣區(qū)財政用于償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務資金總額達到4449萬元。近年來,按照上級化解農村義務教育“普九”債務的安排部署,除上級補助外,各縣區(qū)采取預算安排、盤活校產、追收債權等辦法積極主動籌措資金2.81億元,已累計化解農村義務教育“普九”債務9.19億元,極大地緩解了鄉(xiāng)村維護農村社會穩(wěn)定的支出壓力。
(三)提高了鄉(xiāng)村財政財務管理水平
農村稅費改革尤其是農村綜合改革之后,鄉(xiāng)村基層組織的職能由原來的管民、治民向服務群眾、改善民生轉變,由原來的催糧催款向落實政策、監(jiān)管資金轉變。各縣區(qū)結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變的新要求,及時重新定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能,創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式,并結合更多的財政性資金向村集體組織傾斜轉移的實際,不斷探索加強村集體組織財務收支監(jiān)管的新舉措,初步建立了一套適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)新形勢的財政財務管理辦法,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法理財、民主理財、科學理財水平。一是規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入管理。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能定位,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所積極協(xié)助稅務部門監(jiān)控本轄區(qū)的稅源,配合相關部門抓好社會撫養(yǎng)費、城市建設配套費、土地有償使用收入等非稅收入的征收工作,加強了鄉(xiāng)村財產物資和債權債務的管理,探索建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位非稅收入征繳臺帳。**鎮(zhèn)建立了村級財務收支預決算制度,對村集體組織各項收入、支出實行“一表清”,實現(xiàn)了村集體組織年度收支年初有預算、年終有決算,改變了過去那種家底不清、管理無序的混亂狀況。二是加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所嚴格執(zhí)行縣區(qū)財政局下達的預算,并按照統(tǒng)一規(guī)定不斷細化公用經費定額包干實施辦法,厲行節(jié)約,努力確保收支平衡;不斷創(chuàng)新方式,加強了上級安排的農業(yè)、水利、交通、教育、衛(wèi)生、扶貧、優(yōu)撫、社保以及涉農補貼等專項資金的監(jiān)督管理,努力確保??顚S?積極完善“零戶統(tǒng)管”制度,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位收支實行集中收付和會計集中核算。**縣制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用支出限額管理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政性資金管理使用等辦法,有效地強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理。三是探索做好服務工作。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所積極主動服務于有關支農專項資金、農村公益事業(yè)項目的論證、申報工作;建立政策服務平臺,為民營企業(yè)、個體私營經濟和農戶提供財稅政策和其他農村政策服務;構建了工作服務平臺,為民營企業(yè)和個體私營經濟提供會計服務,幫助其健全財務制度和會計核算,提供會計培訓,協(xié)助民營企業(yè)申請政府政策性支持項目和解決運行中出現(xiàn)的有關財稅方面的問題。四是努力推行“政務公開”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按照法律法規(guī)的要求,定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會報告上年度收支預算執(zhí)行情況及縣區(qū)財政局批復的當年度收支預算,及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務的消化及新增債務的控制管理情況。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所采取方便群眾知曉和理解的方式,定期公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務收支,努力做到財務管理制度公開,財務收支預算公開,財務執(zhí)行結果公開。五是積極探索行之有效的“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”制度。在堅持不改變村集體經濟組織會計主體權、資產所有權、資產使用權、資產收益權、資金使用審批權、經營自主權和債權債務關系的基礎上,部分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《會計法》和《村集體經濟組織會計制度》的規(guī)定,幫助村集體組織成立了由村委會成員、各村民小組組長和村民代表組成的理財小組,負責研究和管理村組各項經濟事務和財務收支活動,成立了由推選的村民代表組成的監(jiān)督小組,負責對理財小組的工作進行監(jiān)督,對財務公開的內容進行核實。**縣**鎮(zhèn)指導村委會根據(jù)當年資金來源編制收支預算,交理財小組審查后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督執(zhí)行,執(zhí)行情況定期公開,年度結束后,村委會根據(jù)當年收支實際編制決算,由理財小組、監(jiān)督小組審查后張榜公示。同時,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善了村賬鄉(xiāng)管制度,村集體使用的財政性資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心統(tǒng)一開戶、統(tǒng)一管理,使用權歸村集體,村集體賬務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心代理,統(tǒng)一會計核算和會計檔案管理,切實履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務的監(jiān)管職能。目前,**縣已在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革,做到了村級預算管理精細化、村級資金管理民主化、村級會計核算集中化、村級財務監(jiān)管制度化。六是強化了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務的監(jiān)管。各縣區(qū)財政局圍繞“嚴格執(zhí)行財經紀律、嚴禁新增債務、嚴格按規(guī)定使用專項資金”三個重點,努力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行的監(jiān)管。**縣建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務監(jiān)審制度”、“債務管理制度”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)償債資金獎補辦法”,南江縣建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理考核辦法”,巴州區(qū)、通江縣也建立了一些行之有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務和鄉(xiāng)村債務監(jiān)管的制度和辦法,這些都值得相互學習和借鑒。
(四)遏制了鄉(xiāng)村債務的膨脹
近年來,各縣區(qū)按照黨委、政府的統(tǒng)一部署,對鄉(xiāng)村債務進行了全面清理,擠干“水分”予以鎖定,建立了債務信息系統(tǒng),建立完善了財務、審計、監(jiān)察等相關管理制度,初步建立起了鄉(xiāng)村不準舉債、不敢舉債、不能舉債的控債機制。通江縣組織縣級部門全面開展對鄉(xiāng)村的財務清理,核減鄉(xiāng)村債務2.5億元,采取“統(tǒng)一換據(jù)、現(xiàn)場確認”的辦法鎖定債務,為進一步化解控制鄉(xiāng)村債務奠定了堅實的基礎;**縣結合實際創(chuàng)新了債務管理方式,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務與經常性經費剝離,縣級在線監(jiān)控,健全了“專人、專賬、專票、專戶、專網(wǎng)”的債務監(jiān)督體系。全市實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”和“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”后,有效堵住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意舉債的口子,自20xx年鎖定鄉(xiāng)村債務以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基本沒有發(fā)生新的債務。同時,采取預算安排、盤活資產、對口使用項目資金等措施,籌集償債資金,確保了化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務和處理因債務引發(fā)的特殊矛盾有基本的資金來源,促進了全市農村社會的基本穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全市共化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務2.8億元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務余額比上年減少1.9億元。
近年來,在黨委、政府的領導下,經過全市各級財政部門的共同努力,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作取得了一定成效,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行及管理中還存在一些突出矛盾和問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出保障不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本運轉所需公用經費標準偏低,農村公益事業(yè)和經濟社會發(fā)展所必需的一些專項經費無預算或預算保障不夠。二是村組干部待遇和村級運轉經費保障水平偏低。村組干部基本報酬和村級辦公經費補助標準還停留在原有水平,村組干部的養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險問題未得到根本解決。三是“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革落實不到位。部分縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務管理認識不夠,未啟動“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構不健全,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員不落實。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按規(guī)定設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構有名無實,不能正常運轉。五是鄉(xiāng)村債務化解難,影響鄉(xiāng)村組織運轉和社會穩(wěn)定。截至20xx年底,全市鄉(xiāng)村兩級債務余額仍高達22.1億元,化債資金來源匱乏。存在以上問題,既有體制、機制等客觀因素,也有主觀努力不夠、改革不到位的影響,需要進一步調整完善縣鄉(xiāng)財政體制,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。
二、再接再厲,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平上臺階
20xx年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作要緊緊圍繞市委“實施四大戰(zhàn)略,推進五個突破,打好老區(qū)建設發(fā)展翻身仗”的重大發(fā)展戰(zhàn)略和“促發(fā)展、保重點、爭政策、強管理、上水平”的財政工作總體思路,與開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動相結合,與實施“兩個強力推進”相結合,與深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相結合,與實施民生工程相結合,創(chuàng)新工作方法,轉變工作職能,以進一步深化“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”和“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革為重點,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理再上新臺階、取得新成效。
(一)進一步完善縣鄉(xiāng)財政體制
要按照構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政體系和完善省以下財政管理體制、增強基層政權提供公共服務能力以及深化農村綜合改革的要求,進一步完善縣鄉(xiāng)財政體制,確??h鄉(xiāng)財政良性運行。
一是要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基本支出保障機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入管理體制變化后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的財政收入已全部上劃縣區(qū)財政管理,事實上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政已無任何收入來源,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府履行其職能和完成上級交辦的工作任務必須的財力、資金來源,已經與縣級部門一樣只有依靠縣區(qū)財政保障。各縣區(qū)財政部門對此必須清醒認識,必須自覺承擔起保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須支出的責任,不得在安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力、資金上留有缺口。要認真清理核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工編制性質、工資標準和在崗情況,堅決杜絕吃“空餉”。要按照落實科學發(fā)展觀以人為本的要求,優(yōu)先保障涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工個人利益的支出,凡是國家政策規(guī)定應納入財政預算的工資、津貼補貼和參加社會保險等支出,必須不漏項目、不降標準地按規(guī)定的資金來源渠道足額預算,并盡最大努力創(chuàng)造條件實行財政直發(fā)。要進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經費分類定額,根據(jù)經濟發(fā)展水平和財力狀況,逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經費定額,力爭盡快達到中央財政轉移支付規(guī)定的標準,并同步增長。要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權和上級下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務的實際,按照保障和節(jié)儉并重的原則,預算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須的項目性支出。當前,尤其要重點保障城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、實施民生工程、縣鄉(xiāng)道路維護等必須的支出,努力促進鄉(xiāng)村社會事業(yè)的健康發(fā)展。
二是要健全村級支出保障機制。村組干部隊伍是各級黨委政府管理、服務農村社會的重要力量,村組干部隊伍的穩(wěn)定事關農村社會的穩(wěn)定,事關黨委政府的決策部署能否在農村基層落到實處,各級財政部門對此必須有清醒的認識。要不折不扣地落實村組干部報酬和村級組織運轉經費標準的有關政策規(guī)定,在任村組干部基本報酬及村辦公經費補助標準不得低于省政府《關于調整村(社區(qū))干部基本報酬及辦公經費補助標準的通知》規(guī)定的最低標準。要結合實際安排財力,努力完善村組干部基本報酬激勵機制,繼續(xù)推行“固定報酬+績效報酬”制度,并隨著經濟發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民收入增長和工作需要,適時增加調整。同時,要因地制宜推行兼職兼薪等辦法,提高村組干部待遇水平,采取對參加農村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的村組干部給予補貼等有效措施,促進村組干部隊伍穩(wěn)定,努力調動村組干部的工作積極性。
三是要健全對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的激勵約束機制??茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,只有努力發(fā)展縣域經濟才是最終解決我市縣鄉(xiāng)財政困難的根本出路。各縣區(qū)要按照黨委政府的安排部署,建立健全對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府抓經濟發(fā)展的激勵約束機制,對經濟發(fā)展成效顯著、財源建設力度大、財政收入明顯增長、農民純收入明顯提高的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要給予獎勵扶持。同時,要完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理情況的考核制度,要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門落實國家各項惠民政策、執(zhí)行收支預算、控制和化解鄉(xiāng)村債務、履行村級財務監(jiān)管職責、會計核算規(guī)范化等工作情況,嚴格考核獎懲,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能職責履行到位。
(二)進一步完善“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理方式
各縣區(qū)財政部門要以“金財工程”為技術支撐,努力推進財政信息化建設,進一步規(guī)范以“預算共編、賬戶統(tǒng)設、收入統(tǒng)管、支出統(tǒng)付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”為主要特點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理運行方式和運行程序。一是要加快實現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)。在實施鄉(xiāng)財縣管工作中,要充分運用現(xiàn)代信息技術,推進四級骨干網(wǎng)建設,盡快實現(xiàn)縣鄉(xiāng)財政聯(lián)網(wǎng),在確保網(wǎng)絡暢通、安全的基礎上,努力提高財政財務管理的信息化程度,不斷提升管理水平。二是要進一步規(guī)范“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”運行程序。要積極創(chuàng)造條件,逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算網(wǎng)上審核、預算指標網(wǎng)上查詢、支付計劃網(wǎng)上申報、資金網(wǎng)上支付、收入網(wǎng)上對賬和收支網(wǎng)上監(jiān)督的目標,優(yōu)化工作流程,提高工作效率。三是要加強縣區(qū)財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行的監(jiān)督。各縣區(qū)財政要利用聯(lián)網(wǎng)平臺,動態(tài)掌握了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入、支出、債務變化及會計核算情況,強化在線監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題,及時進行處理。要繼續(xù)圍繞“嚴格執(zhí)行財經紀律、嚴禁新增債務、嚴格按規(guī)定使用專項資金”三個重點,切實建立健全相關制度,完善措施,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理的指導和各項支出的監(jiān)督工作,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理水平。
(三)全面推行“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革
隨著國家不斷加大對“三農”的投入力度,村級直接使用的財政性資金規(guī)模逐步擴大,強化村級財務管理刻不容緩。各縣區(qū)財政部門要按照財政管理監(jiān)督的有關規(guī)定,理直氣壯地履行對村集體組織使用的財政性資金的監(jiān)管職能,要按照《會計法》的有關規(guī)定加強對村集體組織收支核算的監(jiān)管。一是要規(guī)范村級會計集中核算委托方式。要統(tǒng)一制訂村級會計集中核算
委托書
,明確界定村委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心各自的責任、權利和義務,以確保責任清晰,權利明確。二是要規(guī)范資金賬戶開設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心要統(tǒng)一開設“村集體經濟組織資金賬戶”,分村設賬,管理、核算除已實行直發(fā)的村組干部報酬外財政預算給村集體經濟組織的公用經費、項目資金和各項村集體經濟收入,要堅決制止村集體組織未經批準擅自開設資金賬戶。三是要規(guī)范村級財務管理制度。要結合各地實際,幫助建立完善村級收入收繳、經費支出審查、資產購買和處置、債務舉借和償還等管理制度,不斷幫助村集體組織規(guī)范村級財務管理流程,提高村級組織民主理財、科學理財水平。四是要督促建立健全村級財務公示制度。公開透明是促進公平公正的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心要按月向村委會提供村級財務收支公示表,經村委會核對后及時向村民進行公示,確保村級財務公開透明,促進村級財務收支的公平、公正。
(四)進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理制度
各縣區(qū)要結合實際指導、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建立和完善財務管理制度,規(guī)范賬戶、資金、票據(jù)、收支、資產等各項財務管理,堅持用制度管人,用制度管事,進一步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理規(guī)范化、制度化和科學化。一是要統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶設立和管理。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位和村集體組織銀行賬戶的清理,可開可不開的賬戶要堅決撤銷,必須開設的銀行賬戶,要建立健全審查批準制度、銀行印鑒保管制度、票據(jù)保管制度以及網(wǎng)上支付的密碼保管制度,建立印鑒、票據(jù)、密碼管理相互牽制機制,確保資金安全。二是要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理。要按照“四壓三?!焙颓趦€節(jié)約支持抗震救災、災后恢復重建的要求,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,制定規(guī)范的經費開支范圍和標準,嚴格審批程序,規(guī)范財務收支行為。要按照專項資金使用管理的有關規(guī)定,不斷完善按項目實施進度提款報賬等相關制度,促進??顚S?,提高資金使用效益。三是要推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務公開制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全民主理財機制,定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會報告預算執(zhí)行情況和重點項目經費支出情況,要采取
黑板報
、會議、書面材料等行之有效的方式向社會公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務情況,廣泛接受社會監(jiān)督。四是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產管理。要按照國有資產管理的有關規(guī)定,按照預算、資產、財務一體化管理的要求,建立健全資產購買、處置、登記和臺賬制度,做到資產實物管理與價值管理相統(tǒng)一,防止國有資產流失。五是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務監(jiān)督檢查。要創(chuàng)新機制,充分利用現(xiàn)代信息技術手段,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務收支的在線監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)、查處違法違紀行為,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理依法、規(guī)范、有序運行。
(五)進一步加強鄉(xiāng)村債務管理
要繼續(xù)鞏固鄉(xiāng)村債務清理、鎖定、化解、控制取得的成效,進一步采取措施,切實加強鄉(xiāng)村債務管理。一是要強化債務信息管理。要以政府性債務管理系統(tǒng)為平臺,認真清理、核實債務化解及債務余額情況,加強鄉(xiāng)村債務信息管理。要積極創(chuàng)造條件,以“金財工程”為技術支撐,強化鄉(xiāng)村債務的動態(tài)監(jiān)控。二是要多方籌措資金化解鄉(xiāng)村債務??h區(qū)財政要繼續(xù)按不低于當年財力總額5%的標準預算安排化解鄉(xiāng)村債務資金,對上級給予的消化債務獎勵資金要全額用于消化鄉(xiāng)村債務。同時,積極探索鄉(xiāng)村債務化解的新方式,多方努力,多策并舉化解鄉(xiāng)村債務。三是要繼續(xù)完善控債機制。在實施“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”、“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革中,要進一步完善縣區(qū)財政對鄉(xiāng)村債務的控管機制,逗硬執(zhí)行債務控管制度,嚴肅查處債務管理中的違法違紀行為。各縣區(qū)財政尤其要高度重視農村義務教育“普九”債務化解工作,及時落實、兌現(xiàn)化解資金,認真核實化解數(shù)據(jù)及相關化解情況,做好迎接省復查驗收的各項準備工作,確保今年底全面完成農村義務教育“普九”債務化解目標。
(六)進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍建設
當前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政面臨著新形勢和新任務,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作提出了更高要求,必須健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政財政機構,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍建設,扎實履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理職能。一是進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構,充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員。繼續(xù)堅持分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機構和會計核算中心,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心人員進行整合,統(tǒng)籌設置工作崗位,確保必須的編制、人員到位。要按照方便快捷、確保資金安全的原則,優(yōu)化內部工作流程,健全工作制度,提供優(yōu)質、高效的服務。二是認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。要按照黨委政府的統(tǒng)一安排,自覺加強學習,開展調查研究,深刻剖析,認真整改。要按照省委“四個特別”和市委“八個更加注重”的要求,把深入學習實踐活動與學習王瑛先進事跡、爭做樸實、吃苦、感恩的巴中人結合起來,增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的責任感和使命感。三是加強業(yè)務培訓。要制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員培訓規(guī)劃,利用多種形式強化業(yè)務培訓,適應財政管理信息化、科學化、精細化的要求,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部綜合素質。四是加強黨風廉政建設。要嚴守黨風廉政建設紀律,自覺轉變工作作風,樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍勤政廉潔的良好形象。
同志們,20xx年是我市災后重建、搶抓機遇、加快發(fā)展的關鍵年。各級財政部門要堅定信心,攻堅破難,開拓創(chuàng)新,圓滿完成各項鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作任務,為服務全市經濟社會發(fā)展大局和加快新農村建設作出積極貢獻。
共
3
頁,當前第
1
頁
1
2
3
財政局局長工作體會篇七
某某同志現(xiàn)任財政局黨組書記、局長。一年來,面對全市十分困難的財政形勢,某某同志積極履行當家理財職責,在德能勤績廉方面從嚴從高要求自己,團結帶領局黨組一班人,千方百計克服各種困難,銳意改革,開拓創(chuàng)新,圓滿地完成了年初確定的財稅工作各項任務,確保了財政收支平衡。特別是在深化財政改革、強化財政監(jiān)督、硬化征收措施、優(yōu)化支出結構等方面取得了較好的成績。其先進事跡具體表現(xiàn)如下:
一、勤于學習,有較高的政治思想素養(yǎng)
一年來,在繁忙的行政工作之余,該同志養(yǎng)成了良好的學習習慣,學習市場經濟理論,對經濟工作比較熟悉,具有較寬的知識面和較高的政策理論水平。堅持率先垂范,多次親自主持局機關的學習教育活動,并帶頭撰寫學習心得體會,起到了很好的學習示范帶頭作用。同時,該同志政治立場堅定,能自覺與黨中央保持高度一致;黨性觀念強,在工作中堅持民主集中制,注意聽取不同同志的意見,講究工作方法,善于團結同志,維護好班子的團結;為人正派,謙虛謹慎,平易近人,關心群眾,尊重老同志,對自己要求較嚴,事業(yè)心和工作責任感強。
二、開拓創(chuàng)新,有很強的領導工作能力
該同志對經濟經濟工作比較熟悉,同時又具有很強的領導工作能力。在過去的一年中,一方面,他團結帶領局領導一班人,克服各種困難,以與世俱進,開拓創(chuàng)新的精神,抓好各項財政工作。通過強化征收措施,優(yōu)化支出結構,深化財政改革,加大財政監(jiān)督,爭取上級支持,夯實財源基礎等措施,實現(xiàn)了財政的基本平衡,促進了全市各項事業(yè)的發(fā)展。特別是財政體制改革方面力度比往年加大。預算管理、政府采購、會計管理體制、醫(yī)療保險、“收支兩條線”及農村稅費等改革穩(wěn)步推進,進一步完善了理財機制。另一方面,他堅持做到“兩個文明”建設一起抓,進一步規(guī)范了機關內部管理,強化了干部職工的政治理論學習和思想作風建設,使機關干部職工的思想政治素質進一步提高。
三、腳踏實地,有非常扎實的工作作風
在過去的一年中,工作勤奮認真,作風深入扎實,注重調查研究,關心群眾生活。全年有三分之二的時間用于下基層和跑上爭取項目及資金,幾乎沒有休息時間。工作再忙,每個月都要抽出一定時間下到各縣市和重點企業(yè),進行調查研究、督促檢查和排憂解難,特別是就政府采購、會計集中核算、農村稅費改革等各項改革的具體問題,深入縣鄉(xiāng)村進行了細致的調查研究,并親自撰寫了調研材料,很好地指導了日常工作。為了確保增加可用財力,緩解我市財政困難,某某同志先后20多次與局領導及科室同志一道,做好向中央及省里的匯報工作,爭取上級對我市更多的資金和項目。
四、清正廉潔,有較強的拒腐防變能力
作為市財政局當家理財?shù)摹耙话咽帧?,黨和人民賦予了其一定的權利,某某同志深知從嚴從高要求自己的重要性。因此,在認真抓好全局黨風廉政建設工作的同時,他注意在廉政從政方面處處事事帶好頭。嚴格遵守黨風廉政建設責任制的各項具體要求,堅持按黨的原則辦事,做到公正理財,公開理財,民主理財,不搞以權謀私,多次拒收個別單位的禮品禮金。堅持做到了不在家中匯報工作;出差在外,不住豪華賓館,不住單間,不隨意請客。同時,管好身邊人,從嚴要求家屬和子女。要求他們不準受禮,不準代接報告,不準引見熟人。在群眾中樹立了良好的領導干部形象,也帶出了市財政局清正廉潔的新風尚。
五、講求實效,有比較突出的工作業(yè)績
一年來,由于某某同志與全局同志的勤奮工作和共同努力,全市財政收支實現(xiàn)了平衡增長,當年財稅收入完成17000萬元,比上年增長14。41%,支出完成218701萬元,比上年增長14。82%。配合有關部門爭取各種專項資金4億元,比上年增長21。4%。;增加了我市的可用財力,緩解了財政壓力?;I措資金13000萬元,引進外資項目10多個,加大了財政支持經濟建設的力度,財源建設的后勁進一步增強。積極穩(wěn)妥地推進了全市預算管理、政府采購、會計管理體制、醫(yī)療保險及農村稅費改革等各項財政改革,進一步規(guī)范了理財機制。特別是在全市國庫集中支付改革中,某某同志做了大量艱苦細致的工作,確保了改革的順利進行,得到了省里的充分肯定。同時,通過強化教育和推行競爭上崗,使我局財政干部隊伍的綜合素質得到了明顯提高,一大批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部走上了領導崗位,推動了機關干部作風的轉變和工作效率的提高。某某同志作為“一把手”,在實際工作中發(fā)揮了很好的表率帶頭作用。全年有三分之二的時間用于下基層調查研究和向上跑項目,還先后10多次深入基層訪貧問苦,僅到我局扶貧聯(lián)系點就有6次,幫助解決各種困難20多起,受到了群眾的好評。全年還親自撰寫理論調研文章5篇,被市以上刊物采用3篇。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印
推薦度:
點擊下載文檔
搜索文檔
財政局局長工作體會篇八
同志們:
這次全市財政工作會議的主要任務是,以科學發(fā)展觀為指導,傳達學習全省財政工作會議精神,貫徹落實市委三屆五次全會精神,總結20xx年財政工作,認清當前形勢,部署20xx年的財政工作任務,動員全市各級財政部門進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,應對挑戰(zhàn),扎實工作,努力促進全市社會平穩(wěn)較快發(fā)展。今天上午,市政府召開了全市財稅工作會議,**常務副市長出席會議并作了重要講話。謝副市長代表市政府充分肯定了去年財稅部門取得的成績,分析了當前財稅形勢,全面部署了今年的財稅工作,提出了明確的目標任務和具體的措施要求,為當前和今后一段時間全市財政改革與發(fā)展指明了方向,請大家認真學習,深刻領會,創(chuàng)造性地抓好貫徹落實。下面,我代表市財政局黨組,就如何做好20xx年財政工作講三點意見,供同志們參考。
一、全省財政工作會議的主要精神
春節(jié)前夕,全省財政工作會議在昆明召開,省級各部門分管領導和財務負責人,省財政廳處以上領導干部,各州(市)財政局長、辦公室主任、預算科長,各縣(市)區(qū)財政局長參加了會議。省財政廳陳廳長在會上作了題為《堅定信心科學發(fā)展努力開創(chuàng)我省財政工作新局面》的重要講話。會議總結分析了20xx年的財政改革與發(fā)展,研究部署了20xx年的財政工作,提出了當前和今后一段時間云南財政科學發(fā)展的目標和重點。
會議指出,過去的一年,面對國際金融危機的沖擊和特大雨雪冰凍、地震、洪澇、泥石流等嚴重自然災害的影響,全省各級財政部門齊心協(xié)力、頑強拼搏、扎實工作,克服重重困難,取得了優(yōu)異的成績,圓滿完成了財政收支任務,促進了經濟社會的協(xié)調健康發(fā)展。全省財政總收入完成1360.2億元,比上年增加248.9億元,增長22.3%。全省地方財政一般預算收入完成613.6億元,比20xx年增加126.9億元,增長26.1%。全省地方財政一般預算支出完成1470.7億元,比20xx年增支335.5億元,增長29.6%,財政支出年度增加額首次突破300億元,支出增幅再創(chuàng)分稅制改革以來最好水平。20xx年財政預算執(zhí)行主要有五個特點:一是全省稅收收入增長較快;二是非稅收入穩(wěn)定增加;三是州(市)財政收入實現(xiàn)較快增長;四是爭取到中央財政的進一步支持;五是預算支出進度明顯加快。
會議認為,當前影響和制約財政改革與發(fā)展的突出問題是:搞建設與保民生的矛盾日益突出;財力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;預算決策機制有待進一步科學化、民主化;政府債務負擔較重,存在一定的債務風險;行政開支增長過快,影響了財政對民生領域的投入;轉移支付制度需要進一步健全完善;一些基層政府提供基本公共服務的能力較弱;財政管理還不夠科學精細,績效有待提高。針對這些問題,今后一段時期,各級財政部門要切實把科學發(fā)展觀貫徹落實到財政工作的方方面面,著力在加強學習、提高素質上下功夫,在解決問題、破解難題上下功夫,在完善制度、創(chuàng)新機制上下功夫,在改進工作、促進發(fā)展上下功夫,力求用新的理念謀求新發(fā)展,用新思路破解新難題,用新機制營造新環(huán)境,用新舉措開創(chuàng)新局面。
會議強調,20xx年是云南發(fā)展極為重要、極為關鍵的一年,也將是財政改革與發(fā)展非常困難的一年。在認真分析今年經濟財政形勢,充分考慮各項減收增支因素的基礎上,全省地方財政一般預算收入安排662.7億元,比20xx年快報數(shù)增加49.1億元,增長8%,增幅略低于全省gdp增長速度;全省地方財政一般預算支出安排1617.8億元,比20xx年快報數(shù)增加147.1億元,增長10%。各州(市)縣在編制今年預算時,要結合當前形勢和自身實際,充分考慮經濟發(fā)展情況及各種稅費政策調整因素,進行認真分析和科學測算,收入安排要實事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足;支出安排要統(tǒng)籌兼顧,體現(xiàn)有保有壓、突出重點、留有余地,避免留下硬缺口。
會議要求,各級財政部門要切實增強危機感和責任感,扎扎實實做好20xx年的財政工作,服務好全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。重點抓好以下七個方面的工作:一是以增收節(jié)支為核心,保持財政收支穩(wěn)定增長;二是以擴大內需為抓手,支持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展;三是以鞏固農業(yè)為基礎,加大財政對“三農”的投入;四是以改善民生為重點,促進社會事業(yè)全面進步;五是以深化改革為動力,努力創(chuàng)新財政運行機制;六是以強化監(jiān)管為手段,不斷提高財政管理水平;七是以機關自身建設為突破,全面提升財政工作效能。
全省財政工作會議是對全省財政部門的總動員,是對全省財政工作的總部署,對于我們進一步認清形勢、統(tǒng)一思想,確保圓滿完成全年工作任務具有重要的指導意義,希望大家認真學習和領會會議精神,不折不扣地把省委、省政府對財政工作的要求落到實處。
二、全市財政工作在艱難的挑戰(zhàn)和考驗中取得新進展
20xx年是極不尋常、極不平凡的一年,大事多、難事多、急事多、喜事也多。在國內外經濟形勢急劇變化,一些難以預料的突發(fā)情況不斷發(fā)生,財政運行極其困難的的形勢下,各級財政部門在市委、市政府的正確領導下,以求真務實和奮發(fā)進取的精神狀態(tài),采取有力措施,化解不利因素,財政工作在極其艱難的挑戰(zhàn)和考驗中取得了令人振奮的成績,為新一屆人民政府開好局、起好步奠定了重要基礎。對此,謝副市長在上午的財稅工作會上作了充分肯定,并高度概括為六大亮點,這是對全市財政干部極大的鞭策和鼓舞。回顧總結過去一年的財政工作,我們主要在以下幾個方面取得新進展:
一是財政收入實現(xiàn)快速增長。全市轄區(qū)內財政總收入突破200億元,達到236億元,比上年增收42.7億元,增長22%。上劃中央“兩稅”收入完成164.5億元,比上年增加27.6億元,增長20.2%。上繳省級收入完成16.4億元,比上年增加3.5億元,增長27.1%。地方財政收入突破50億元,達到55.6億元,比上年增收11.6億元,增長26.3%。其中:市級地方財政收入完成31.3億元,比上年增加6.5億元,增長26.2%;縣級地方財政收入完成24.3億元,比上年增加5.1億元,增長26.6%,七個縣區(qū)地方財政收入過2億元。
二是財政支出實現(xiàn)大幅增長。全市地方財政支出突破70億元,達到75.8億元,比上年增支12億元,增長18.8%。其中:市級地方財政支出完成23.5億元,比上年增支2.7億元,增長13%;縣級地方財政支出完成52.3億元,比上年增支9.3億元,增長21.5%。支出規(guī)模不斷擴大,結構不斷優(yōu)化,重點支出得到較好保障,各項社會事業(yè)不斷發(fā)展。
三是財政管理改革成效明顯。部門預算改革不斷深化,預算的規(guī)范性和約束力得到加強;以“零余額”賬戶管理為核心的國庫集中支付制度改革結出“碩果”,盤出部門結余經費1.8億元;非稅收入收繳制度改革邁出實質性步伐;政府采購范圍進一步擴大;農村綜合改革深入推進,初步建立了籌補結合、多方投入的村級公益事業(yè)一事一議獎補機制。通過扎實有效的改革,促進了財政管理制度的不斷創(chuàng)新,促進了公共服務保障能力的穩(wěn)步提高。
四是財政監(jiān)管水平有效提升。在“小金庫”清理的基礎上,著力創(chuàng)新財政監(jiān)管機制,強化事前參與、過程跟蹤、事后問效,促進監(jiān)督與管理的有機融合;充分發(fā)揮監(jiān)督檢查的“免疫功能”,切實加強對“三農”、教育、社會保障等事關民生利益的專項檢查工作,確保了財政資金運行的安全、規(guī)范和有效;以開展會計誠信建設為突破口,采取了一系列強化會計監(jiān)管的措施,形成了一整套天衣無縫的監(jiān)管體系,為有效提高資金使用效益、維護財經秩序和納稅者利益作出了積極的貢獻。
五是干部隊伍建設得到新加強。結合財政工作面臨的新形勢、新要求,以貫徹落實省政府“四項制度”為契機,以轉變機關作風、提高行政效能為根本,以辦事速度最快、辦事環(huán)節(jié)最少、服務質量最優(yōu)為要求,制定了《**市財政局服務承諾制首問責任制限時辦結制實施細則》,進一步規(guī)范辦事程序,對外公開行政,接受社會監(jiān)督;進一步理順各個崗位工作職能,嚴格執(zhí)行工作牌及崗位牌上崗責任制,推進領導班子成員、干部職工“ab”崗制度,明確了工作責任,提高了工作效能,贏得了社會各界好評;為徹底打破干與不干一個樣、干好干壞一個樣的局面,制定了《**市財政局工作目標責任制考核辦法》,以實績論獎罰,激活了財政干部的思想和行動,營造了心齊、氣順、勁足、風正的良好氛圍。
以上成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,是全市納稅人創(chuàng)造財富的結果,是各級各部門理解支持和廣大財政干部奮力拚搏、開拓進取、忘我工作的結果。借此機會,我代表市財政局黨組,向全市廣大干部職工致以崇高敬意和衷心感謝!
成績面前,要始終保持清醒的頭腦。必須看到,財政運行中還面臨著不少困難和矛盾,形勢十分嚴峻。一是隨著發(fā)展速度的不斷加快,需要與可能、發(fā)展需求與資金供給的矛盾日益凸現(xiàn),財政增收節(jié)支任務越來越繁重。二是政府債務已進入還貸高峰期,還本付息壓力增大,財政支撐乏力,信貸資金鏈日趨緊張,建設資金籌措難度大。三是近年來市級不斷加大對縣區(qū)的轉移支付力度,積極幫助基層政府緩解財政困難,在縣域經濟得到快速發(fā)展的同時,市級財政自身的保障難度不斷加大。四是在貫徹執(zhí)行擴大內需促進經濟增長和落實積極財政政策的過程中,一些上面出政策、下面出資金,或者硬性配套的項目不斷擠壓地方財力,將使預算平衡的難度進一步放大。對于這些問題,希望大家在今后的工作中予以高度重視,并采取有效措施逐步解決。
三、把握形勢,明確任務,扎實做好20xx年財政工作
今年是新中國成立60周年,我市發(fā)展正處于一個非常特殊、非常關鍵的時期,面臨的任務繁重艱巨。關于當前的經濟形勢,市委三屆五次全會作了精辟的闡述和概括,極大地統(tǒng)一了全市認識,凝聚了全市力量,協(xié)調了全市行動;謝副市長在上午的財稅工作會議講話中也作了全面、深入的分析,進一步鼓舞了大家的干勁。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對經濟形勢的分析判斷上來,統(tǒng)一到落實科學發(fā)展觀的具體要求上來,統(tǒng)一到全市財稅工作會議的決策部署上來。把握經濟發(fā)展形勢,增強責任意識、緊迫意識和危機意識,變壓力為動力,化挑戰(zhàn)為機遇,千方百計保增長、保民生、保穩(wěn)定,全力維護經濟社會又好又好發(fā)展的大好局面。
面對新形勢、新要求,圍繞市委、市政府的總體部署,20xx年全市財政工作的指導思想是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,立足擴大內需保持經濟平穩(wěn)較快增長,緊緊圍繞市委三屆四次、五次全會確定的目標和全市國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃,貫徹落實積極的財政政策,創(chuàng)新理財手段和方法,積極爭取上級支持,整合各種財力,合理配置公共資源,強化財政資金監(jiān)管,努力提高預算管理和執(zhí)行水平,最大限度發(fā)揮財政資金使用效益,為推動全市經濟平穩(wěn)較快增長和社會全面進步提供有力保障。預算安排的原則是:堅持需要與可能相結合,堅持增收與節(jié)支并重,堅持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、確保重點,調整優(yōu)化財政支出結構,壓縮一般性支出,著力保剛性支出、保擴大內需項目配套、保政府舉債信譽支出,努力實現(xiàn)預算平衡。
根據(jù)上述指導思想、原則以及我市經濟社會發(fā)展需求與財力供給的現(xiàn)狀,20xx年地方財政預算安排的初步建議如下:財政總收入增長10%,達到260億元;地方財政收入增長8%,達到60.2億元;地方財政支出增長5%,達到79.9億元。
今年的財政收支目標,是在充分把握當前經濟發(fā)展形勢,深入預測分析的基礎上提出來的,是保持全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的要求。只要大家努力拼搏,扎實工作,實現(xiàn)這一目標是完全可能的。為確保圓滿完成全年目標任務,首要的是有堅定的信心,有攻堅克難的決心。這里,我就做好今年的財政工作提幾點要求,請大家認真研究和把握落實:
(一)強化發(fā)展意識,確保擴大內需資金配套到位
今年是我市財政多年來最為困難的時期,隨著國際金融危機繼續(xù)擴散和蔓延,經濟運行中的不確定因素增多,發(fā)展需求與供給的矛盾異常突出,各種減收增支因素相互交織,財政支撐乏力,形勢十分嚴峻。特別是要貫徹落實中央保增長、擴內需、調結構一系列財稅優(yōu)惠政策,將造成一定數(shù)量的政策性減收;支出方面,擴大政府投資規(guī)模,保障和改善民生,加強社會事業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),實施中小學教師績效工資制度改革,都需要新增大量財政資金投入。同時,由于經濟增長放緩,需要扶持重大項目等基礎設施建設,需要加大對中小企業(yè)的支持力度,需要增加社會保障支出和補貼困難群體支出,財政支出非常緊張。因此,各級財政部門要樹立“發(fā)展是硬道理,發(fā)展是解決一切問題的前提和根本”的思想,用發(fā)展的眼光和辯證的思維分析問題,把握經濟發(fā)展形勢,發(fā)揮財政職能作用,認真落實積極的財政政策,有效應對金融危機的沖擊,努力保持經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。要抓住中央擴大內需的機遇,密切配合相關部門,進一步把握好國家政策導向和市場導向,扎扎實實做好項目策劃和工作銜接,努力爭取更多的項目落戶**,爭取國家和省更多的資金支持。市政府從今年起將通過建立激勵機制,進一步調動各部門爭取上級支持的積極性。要加強項目的論證和立項工作,以后新開工的項目,必須是能納入中央、省規(guī)劃盤子內的項目,或者是與國家產業(yè)政策對接的項目,切忌不能頂著擴大內需的帽子套取財政資金。要加大資金整合力度,整合性質相近、目標相同、用途相似的各塊資金,使之相對集中、相互匹配、形成合力,切實保障好擴大內需資金的需要,著力支持好市委、市政府確定的重大項目建設;轉變過去就收支論財政的傳統(tǒng)理財觀念,充分運用財政杠桿手段,積極引導社會資金投入到項目建設上來,形成投資主體多元化,投資形式多樣化的格局,有效緩解全市發(fā)展資金緊張的壓力。
(二)強化管理意識,確保財政收入平穩(wěn)較快增長
面對嚴峻的財政形勢,各級財政部門要把保持財政收入平穩(wěn)較快增長作為今年財政工作的首要任務,采取更加有效的措施,確保完成全年收入目標。這里我強調三點:一要正確處理好保經濟增長與保財政增收的關系。受金融危機沖擊,我市經濟運行增速下滑,企業(yè)效益下降,對財政收入增長產生了較大影響。作為財政部門,必須積極應對危機,嚴格落實國家擴內需、保增長各項政策,綜合運用減免稅費、增加支出、財政貼息等多種手段,營造寬松環(huán)境,全力幫助企業(yè)渡難關,增強經濟發(fā)展后勁。同時,又要保持合理的、必要的財稅收入增長,只有這樣,才能確保機構運轉和各項民生工程等重點支出需要。因此,各級財政必須牢牢扭住經濟建設這個中心,既要積極應對金融危機,促進企業(yè)增效盈利;又要積極開源挖潛,堅持依法理財,強化收入征管,增強財政綜合實力,禁止違規(guī)減免稅。二要正確處理好稅收收入與非稅收入的關系。去年全市地方財政收入完成55.6億元,其中非稅收入完成12.9億元,占地方財政收入的23.2%。非稅收入所占比重偏高,僅一次性收入就占非稅收入的59.3%。建議加強對影響稅收增長因素的分析測算,進一步優(yōu)化收入結構,逐步提高稅收收入的比重,逐步減少一次性收入的比重,確保財政收入既有量的增長,也有質的增長。三要正確處理擴大內需與過緊日子的關系,擴大內需的目的是為了保增長,不是敞開口子花錢。要堅持有保有壓、有促有控的方針,凡是納入上級擴大內需盤子需要下級配套的,在年度預安排中要足額留夠,確保資金落實;壓縮一般性支出,實行,嚴格執(zhí)行公務購車用車、會議經費、公務接待費用、出國出境經費“四個零增長”。
財政局局長工作體會篇九
同志們:
這次全局預算管理工作會議的主要任務是:貫徹落實**年全省財務管理暨**年部門預算布置會議精神,總結以前年度預算工作,落實**年各項任務,布置**年單位預算;研究在新形勢下如何進一步做好高速公路財務預算管理,為高速公路事業(yè)“發(fā)展更快、管理更好”提供財力保障。今年是**省高速公路管理局(集團)開局之年,我局系統(tǒng)預算管理涉及23個下屬單位,(略),是全省最大的預算執(zhí)行單位之一。如何保證我局系統(tǒng)預算執(zhí)行的及時、準確、完整,是我們當前急需解決的重要問題。
下面,我講三方面的意見:
一、深刻理解“收支兩條線”預算管理工作的重要性和必要性
自20xx年全面推行部門預算以來,在財政部門和省廳各部門的密切配合、大力支持下,高速公路預算管理雖然取得一些成績。但我們更應清醒地看到,面對新形勢,在預算管理中我們的問題還很多,任務還很重。從財政深化預算改革的思路看,今年仍將重點推進發(fā)展性支出三年滾動預算編制、強化預算績效管理和預算項目庫建設等改革,特別是對發(fā)展性支出三年滾動預算的編制,逐步實現(xiàn)了由預算編制執(zhí)行一體化管理向編制、執(zhí)行、監(jiān)督三分離管理體制的轉變。這對我們高速公路運營管理工作帶來了新的挑戰(zhàn),我們必須適應新形勢,進一步提高認識,預算管理不是某個人、某個部門的工作,它是單位主要領導的主要工作,是各部門共同的任務。我們應當站在高速公路運營管理的高度,既要適應財政改革的要求又要緊密結合行業(yè)的特點,既要通過財政改革提高我們的管理水平,又要有利于促進高速公路事業(yè)的發(fā)展。今年是交通資金預算管理方式改革較大的一年,具體表現(xiàn)在:預算外收入全面列入“收支兩條線”管理;支出管理的改革力度不斷深化;財政性資金由分散向集中管理轉變;政府采購的規(guī)模逐年擴大、機制不斷完善;國有資產的購置、管理、處置進一步規(guī)范。
由此可見,深化預算改革、加強部門預算管理、提高預算資金使用效益意義重大。
(一)強化預算管理,是貫徹落實《中華人民共和國預算法》的具體體現(xiàn)
地方各級政府預算草案經本級人民代表大會批準后,即成為當年本級政府預算。因此,部門預算管理已納入法制化軌道,具有很強的剛性。部門預算批復的資金是財政性資金,我們高速公路的通行費收入、租賃收入以及合資合作企業(yè)分紅等投資收益等均屬于財政收入,必須自覺接受財政監(jiān)督,納入財政預算管理。財政資金具有很強的政策性和嚴肅性,預算執(zhí)行能否準確、及時、完整,是各級單位貫徹落實《中華人民共和國預算法》的具體表現(xiàn)。這就要求我們必須切實加強部門預算管理,既要注重提高預算資金的保障水平,更要注重提升預算資金的管理水平,不斷提高預算資金執(zhí)行的嚴肅性和合法性,保障預算資金的使用效率和效益。
(二)加強預算管理是建立高效的高速公路運營管理體制的需要
預算管理是財務管理的中心,是單位工作的重心。凡事預則立,不預則廢,因此,加強預算管理是單位穩(wěn)定、可持續(xù)性發(fā)展的關鍵。隨著高速公路的整合和管理的不斷深化,如何按照財政預算管理體制的要求,加強預算管理、提高資金的規(guī)范性、安全性和有效性對高速公路管理提出了更高的要求。我們要在高速公路運營機制上進行不斷探索與完善,通過加強預算管理,確保預算外資金收入完整,確保預算的編制、執(zhí)行符合當前高速公路運營體制的需要,通過與財政預算體制的有機結合,使高速公路發(fā)展更快,管理更好。
(三)加強預算管理是推進黨風廉政建設的需要
通過加強預算管理,實現(xiàn)統(tǒng)收統(tǒng)支的目標。一方面規(guī)范收入管理,使所有收入納入財政專戶,有效防止亂收費、亂設“帳外帳”、私設“小金庫”等違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面,通過規(guī)范支出管理,嚴格按照標準審核和撥付資金,增強預算資金使用的嚴肅性。通過收支兩方面的措施,有利于提高財政資金的使用效率,從源頭上預防和治理腐敗,推進黨風廉政建設。
二、高度重視預算管理中存在的問題
在充分肯定近幾年預算工作取得成績的同時,我們要清醒地認識到,目前預算管理中存在的問題。主要表現(xiàn)在以下四個方面:
(一)預算資金申請、使用觀念方面存在的問題
(二)預算編制方面存在的問題
(三)預算執(zhí)行方面存在的問題
(四)資產管理存在的問題
對這些問題,各單位一定要高度重視、認真對待、細致梳理,在今后的工作中盡快加以解決。
三、今后預算管理工作的指導思想和工作重點
**年是我局的起步年,按照省財政廳深化預算制度改革的要求,結合我局工作實際,今明兩年我局預算管理工作的指導思想是:以預算編制管理為龍頭、以預算執(zhí)行管理為關鍵、以預算資金績效考核為導向、以完善制度為保障、構建以資產管理為基礎的,操作規(guī)范、運行高效、管理科學的高速公路預算管理體制機制,不斷提高預算管理的規(guī)范性、有效性、科學性,全面提升高速公路預算管理水平,為推進高速公路又好又快服務做好財力保障。
根據(jù)以上指導思想,我局預算管理工作的重點是提高預算編制的完整性、科學性;預算執(zhí)行的規(guī)范性和預算監(jiān)督的嚴肅性,全面提高部門預算管理水平。
為此,要著力抓好以下六個方面工作:
(一)提高對“收支兩條線”預算資金管理的認識
目前,高速公路運營管理已納入財政“收支兩條線”預算管理,經同級人大批準的部門預算是我們統(tǒng)領一切管理工作的主線,具有很強的約束力。預算管理不單單涉及財務部門,它是一個系統(tǒng)工程,涉及計劃、養(yǎng)護、機電和人事勞動等部門,所有工作都要適應“收支兩條線”管理,都要服務、圍繞于這條主線開展。各單位領導,尤其是單位“一把手”要切實提高對“收支兩條線”預算資金管理的認識,組織好本單位預算編制工作。一要認真學習預算管理的政策,熟悉各項規(guī)定,深入研究探索高速公路運營機制和財政預算管理體制的有機結合,做到預算管理和運營管理不脫節(jié),不能形成“兩張皮”。二要深刻領會和把握預算管理的內涵。預算管理是過程與結果的統(tǒng)一,預算編制是單位制定工作計劃和發(fā)展規(guī)劃的過程,預算執(zhí)行是工作落實和解決問題的過程,預算編制的好壞,反映一個單位的整體管理水平,反映領導的前瞻性和單位的發(fā)展?jié)摿ΓA算執(zhí)行的好壞,反映單位領導的執(zhí)行力和單位的戰(zhàn)斗力。三要充分認識預算管理的復雜性。預算管理是一項綜合管理,它需要多層次、多部門的分工與合作。實行預算管理,是單位建立自我約束、自我控制、自我發(fā)展的良好機制和有效辦法,可以節(jié)約資金投入,減少成本支出。預算管理又是一個技術性、科學性很強的工作,要求工作人員要有很強的業(yè)務能力和職業(yè)道德。因此,預算工作是財務之中心,單位工作之重心,必須高度重視。
(二)科學、合理、完善地做好預算編制工作
一是要進一步擴大預算編制范圍,部門預算編制范圍在**年預算編制中要涵蓋我局所有事業(yè)單位、合作合資公司分紅所得以及我局投資成立的國有獨資企業(yè),將所有事業(yè)單位所有的收入與支出全部納入部門預算,統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌管理。
二是統(tǒng)籌全局預算,科學安排資金。我省高速公路整合最主要的目的就是統(tǒng)籌使用資金,搭建更大的融資平臺,逐步實現(xiàn)“統(tǒng)貸統(tǒng)還”,如何達到這一要求,如何實現(xiàn)高速公路發(fā)展更快、管理更好的目標,統(tǒng)籌預算管理是第一步,也是最基礎、最重要的工作。第三要站在網(wǎng)絡化管理的角度,合理安排養(yǎng)護工程,要從通道流量的影響、道路的狀況等因素統(tǒng)籌考慮,在網(wǎng)絡內確保道路暢通,不能全部在一個流向、一個節(jié)點上安排項目,要合理規(guī)劃。
三是要合理、實事求是編制單位預算。預算的編制是各單位安排未來一年工作的整體規(guī)劃性文件,并不是幾個簡單的數(shù)字和幾個項目的簡單相加。在這里要重點強調,**年部門預算編制在總體上要做到收支平衡、確保重點、兼顧一般,這是一個大前提。在這個前提下,各單位要根據(jù)部門實際,從嚴從緊從快編制部門預算,除保證法定和政策規(guī)定的重點支出的增長外,嚴格控制其他一般性支出。同時,各單位務必在規(guī)定時間內完成部門預算的編制工作,及時報送。
四是進一步適應和完善發(fā)展性支出三年滾動預算工作。高速公路運營管理,有著極其明顯的特點,有的工作并不適應三年滾動預算的要求,但作為全省財政管理的統(tǒng)一要求,我們還必須在結合自身實際的條件下適應這一情況。因此,要求我們工作要有超前性、預見性,對相應穩(wěn)定的項目預算要合理編制,對變化較大,不可控因素很強的項目要科學預測,提前動手,把工作往前做、往細做。此外,還要充分考慮國際金融形勢和國家宏觀經濟政策的階段性走勢等方面的因素,盡量提高預算編制的精準度。
五是要進一步加強預算的約束力,嚴格控制預算追加。預算一旦確定,就必須嚴格執(zhí)行。除特殊情況,臨時決定且必須當年進行的工作和突發(fā)性事件外,預算一般不予調整。各單位要著力在提高預算編制的真實性、準確性上下功夫,通過預算計劃的編制工作體現(xiàn)出一個單位管理的水平。
六是做好項目庫的維護工作,完善項目庫管理,增強年度預算之間的連續(xù)性。財務、計劃、養(yǎng)護、機電等業(yè)務主管部門要加強配合,結合當年高速公路實際情況,做好項目庫動態(tài)建設,盡快實現(xiàn)項目庫項目與部門預算批復項目之間的逐步統(tǒng)一。
(三)積極、認真、嚴格地做好預算執(zhí)行工作
部門預算經省人大批準后,我們作為預算執(zhí)行單位只有執(zhí)行的義務,不可修改,如修改必須要報批。為進一步加強預算執(zhí)行力度,一是積極協(xié)調和適應國庫集中支付改革。二是加強所有合資、合作企業(yè)分紅所得以及我局投資成立的國有控股企業(yè)的收入與支出的預算管理體系,保證支出項目的規(guī)范、透明、科學合理。三是加強政府采購管理。各單位要認真執(zhí)行《政府采購法》及有關制度,落實專人負責制。要編細、編實政府采購預算,加強政府采購的計劃性。嚴格按照批復下達的政府采購預算實施采購,增強政府采購預算剛性和約束力。四是加強結余資金管理。在預算編制中,應將單位凈結余資金與預算外資金統(tǒng)籌考慮。在預算執(zhí)行中,單位在當年預算之外需要追加項目支出預算的,應優(yōu)先考慮將凈結余資金納入年度預算調整計劃,不能一方面部門手里有大量結余資金,一方面要求預算調整追加。五是在全局系統(tǒng)推行財務管理信息平臺,加大財務管理信息平臺的管理力度,充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢,做到計劃、預算、資金使用等業(yè)務信息管理的平臺化,提高預算管理的前瞻性和計劃性,切實加強財政資金的監(jiān)督管理。
(四)扎實推進預算管理基礎性工作
一是要繼續(xù)做好預算管理制度的完善落實工作。各單位結合自身實際,對本單位原有的預算管理、財務內控制度進行修訂完善。在預算管理中充分體現(xiàn)制度的規(guī)范性和約束力,嚴格做到依法理財、按制度理財。要根據(jù)制度的具體執(zhí)行情況,進一步完善相關制度及具體操作流程,建立起覆蓋預算管理全過程的制度規(guī)范體系。二是規(guī)范和強化資產管理。各單位要進一步健全內部資產管理制度,明確職責,強化管理,提高資產的使用效益。加強對事業(yè)單位資產購置、使用和處置等各環(huán)節(jié)的管理和有效監(jiān)控,實現(xiàn)資產管理和財政預算管理的緊密結合。三是各單位要嚴格遵守各項財經紀律,從嚴控制編制外用工,使用編制外用工須經我局人事部門批準;嚴格執(zhí)行國家有關工資收入政策,禁止違反規(guī)定超標準、超范圍或巧立名目發(fā)放津貼補貼或獎金;堅持集體領導下的財務“一支筆”審批制度,做到財務決策民主、制度齊備、操作規(guī)范、核算準確。四是要加強預算管理工作的預見性和計劃性,樹立“先有預算、后有支出”的辦事觀念和辦事原則。對預算管理不能簡單理解為財務管理部門的事,業(yè)務部門也要密切配合,有序安排好各項工作,分清輕重緩急,使部門、單位的主要工作在部門預算中得到切實、充分的反映。五是要加強基本數(shù)據(jù)信息、支出標準、項目庫等各個方面的管理基礎工作,鞏固以前年度資產清查成果,推進財務管理信息化建設。
(五)切實加強預算管理的組織領導和績效考核工作
預算管理工作事關發(fā)展全局,是各單位工作的重要組成部分。各單位要高度重視,加強領導,精心組織,注重協(xié)調,確保各項工作順利開展。一是要牢固樹立正確的理財觀念。要始終堅持民主理財、科學理財、依法理財,實現(xiàn)生財有道、聚財有度、用財有效、管財有法的良性循環(huán)。要樹立科學的管理理念,嚴格控制行政成本,建設節(jié)約型機關,提高掌握和運用財政政策法規(guī)的能力、提高高速公路事業(yè)發(fā)展的能力和防范風險的能力。要對財政預算資金的屬性和使用目標有正確的認識,積極支持和配合財政預算管理各項工作的推進。二是要切實加強預算管理工作的組織領導。各單位要把加強預算管理擺在重要和突出的位置,主要領導要作為第一責任人,要親自過問、親自協(xié)調;分管領導要具體負責,定期聽取匯報,協(xié)調推進相關工作;要落實專人,明確責任,結合自身實際制定落實相應的工作計劃,加強業(yè)務培訓和工作對接,確保各項措施的順利推進。三是財務管理部門切實把預算工作做為財務管理中心工作來做,把主要人員、精力投入到預算的編制、執(zhí)行中,不能人人、事事緊盯著貸款、存款與一些與個人利益有關的項目中或工作上。四是在全系統(tǒng)推行預算管理績效評價工作。規(guī)范績效評價的程序和步驟,完善績效評價指標體系。建立客觀公正的考評標準、科學合理的指標體系和可操作的考評方法,以適應財政預算績效評價工作。
(六)加強監(jiān)督檢查,保障資金安全,不斷提高財務監(jiān)管水平,促進財務工作健康發(fā)展
各單位在注重營造良好外部環(huán)境的同時,要更加重視內部監(jiān)管職能的發(fā)揮,切實保障交通資金安全,不斷提高財務監(jiān)管水平。隨著高速公路的不斷發(fā)展,高速公路運營管理越來越受到社會各界的關注,近幾年政府財政、審計等部門也以不同形式對高速公路運營進行評價和分析。各單位一定要高度重視,充分發(fā)揮內部審計、社會審計力量的監(jiān)管優(yōu)勢,形成監(jiān)管合力,健全事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查相結合的全過程監(jiān)管機制。堅持資金安全和效益并重,不斷完善交通資金財務監(jiān)管機制。重點抓好以下工作:一是規(guī)范單位非稅收入管理和銀行帳戶管理工作,杜絕設立“小金庫”;二是對預算執(zhí)行全過程進行監(jiān)督,組織開展重點建設項目和養(yǎng)護項目工程資金使用情況的監(jiān)督檢查工作,杜絕未按預算、超預算支出等違規(guī)行為發(fā)生;三是各單位要嚴格執(zhí)行《政府采購法》,規(guī)范政府采購行為,依法開展政府采購活動。四是深入調查研究,圍繞國庫集中支付制度實施情況等進行重點調研,了解和掌握改革實施中遇到的問題,研究提出應對措施和政策建議。五是省高速公路路網(wǎng)預計達到5700公里,隨著省高速公路路網(wǎng)的形成,高速公路工作中心由公路建設向公路養(yǎng)護轉移。在養(yǎng)護工程質量、資金和人員安全方面都不能出問題。六是認真落實干部作風建設年活動,認真執(zhí)行上級一系列有關廉政建設等規(guī)定,特別是落實好中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的通知》的有關要求和規(guī)定,從預算安排和資金使用上嚴格把關。
同志們,**年我局系統(tǒng)財務工作任務重、壓力大,讓我們變壓力為動力,迎難而上,努力服務高速公路事業(yè)又好又快發(fā)展,為高速公路可持續(xù)性發(fā)展提供強有力的財力保障。
財政局局長工作體會篇十
同志們:
財政工作提出了重要意見。希望同志們認真學習、深刻領會、狠抓落實。下面,我講幾點意見。
一、在服務全局中注重實效,上半年各項工作有序推進
今年以來,面對國際金融危機繼續(xù)蔓延和多種自然災害頻發(fā)的不利影響,各級財政部門在省委、省政府的正確領導下,認真落實中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署,牢牢把握“止滑提速、加快發(fā)展”的經濟工作方針,為確保財政穩(wěn)健運行和推進全省“兩個加快”作出了積極貢獻。
(一)全省預算執(zhí)行情況良好。
上半年,我省經濟運行先于全國觸底,好于年初預期,呈現(xiàn)積極向好的勢頭。在此基礎上,財政收入止滑回升,財政支出大幅增長,財政運行總體平穩(wěn)。上半年,全省地方一般預算收入完成595.41億元,為預算的56.7%,同比增長10.5%。其中:稅收收入完成444.34億元,為預算的55.4%,增長12.8%;非稅收入完成151.07億元,為預算的60.7%,同比增長3.9%。全省上劃中央“兩稅”完成235.19億元,為計劃的55.5%,增長8.7%;上劃中央所得稅完成126.76億元,為計劃的57.4%,增長4.9%。全省一般預算支出實現(xiàn)1326.13億元,為預算的42.5%,增長54.7%。
從收入執(zhí)行看,主要體現(xiàn)三個特點:一是積極向好的態(tài)勢初步確立。全省財政收入一季度止滑回升,二季度穩(wěn)定增長,上半年完成全年預算的56.7%,實現(xiàn)“時間過半、任務過半”的目標。二是收入質量進一步改善。上半年全省稅收收入增長12.8%,高于非稅收收入增幅8.9個百分點,占一般預算收入的比重達到74.6%,比上年提高了1個百分點;在一般預算收入增量56.04億元中,稅收收入增加50.54億元,收入增長貢獻率達90.2%。三是市(州)收入實現(xiàn)全面增長。全省年初13個市(州)收入出現(xiàn)負增長;上半年市(州)一般預算收入累計完成425.65億元,比一季度提高2.14個百分點,21個市(州)均實現(xiàn)不同程度的增長。6個重災市(州)均完成了“時間過半,任務過半”目標,其中綿陽、廣元兩市增長達26.9%和56.4%。
從支出執(zhí)行看,主要表現(xiàn)三大特點:一是支出規(guī)模創(chuàng)歷史新高。全省一般預算支出超過1300億元,增幅創(chuàng)近十年同期新高,支出規(guī)模居全國前列。二是重點支出保障有力。上半年,全省農林水事務、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科技、環(huán)保等重點支出完成595.03億元,增長35.5%。其中,農林水事務支出增長116.4%,社會保障和就業(yè)支出增長13.5%,醫(yī)療衛(wèi)生支出增長76.6%,教育支出增長15.5%,科學技術支出增長4.6%,科技、環(huán)保支出增長32.9%,交通運輸支出增長185.5%。三是支出結構更加優(yōu)化。上半年,全省民生保障和產業(yè)發(fā)展支出所占比重分別為75%、9.2%,較上年提高1和0.3個百分點;行政成本性支出所占比重為15.8%,下降1.3個百分點。民生、發(fā)展支出增長快于運轉支出增長,三大板塊呈現(xiàn)“兩升一降”。
需要特別指出的是,在各級共同努力下,“普九”債務化解工作取得明顯進展。截至7月底,全省化解‘普九’債務77.88億元,占鎖定余額的96.2%,140個縣(市、區(qū))將20鎖定“普九”債務化解完畢,104個縣(市、區(qū))將系統(tǒng)內外“普九”債務全部化解完畢。
(二)促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
一是全力推進災后重建。按照中央“三年重建任務,兩年基本完成”的決策部署,狠抓資金統(tǒng)籌平衡,嚴格資金管理。截至6月底,省財政累計下達中央及省級重建基金1200億元(含20xx年下達資金),分別占中央和省級預算安排的90%和95.4%;已落實中央重建基金658.27億元,占我省今年包干指標的73.36%。積極開展與世界銀行、歐洲投資銀行等國際金融組織的合作談判,加快災后重建12億美元外債項目的簽約進度。截至目前,全省沒有任何地方因為財政資金不落實影響重建項目開工建設。
二是促進經濟止滑提速。截止6月底,全省累計下達中央擴大內需專項資金132.57億元(含20xx年48.69億元),占中央下達預算的99.8%。通過積極匯報爭取中央支持,圓滿完成180億元地方政府債券發(fā)行工作。目前,債券資金已全部分配撥付到位,各地各部門正在抓緊項目實施。地方政府債券資金有效引導了信貸資金和社會資金投入,增強了地方的資金配套能力,緩解了災后重建和擴大內需的資金壓力。認真落實家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)政策。截至7月底,全省家電下鄉(xiāng)產品實現(xiàn)銷售金額46.1億元,名列全國第一,有力推動了農村消費市場。與此同時,認真落實金融激勵、貸款貼息、農業(yè)擔保、農業(yè)保險、出口獎勵政策,促進經濟提速發(fā)展。
投資基金30億元,吸引社會資金參與重建。省級財政安排園區(qū)發(fā)展資金5億元,支持成長型特色產業(yè)園區(qū)投融資擔保體系、技術創(chuàng)新和公共服務平臺建設。加大對企業(yè)的扶持力度,重點支持產業(yè)技術研發(fā)、重大項目技改、重大裝備制造和中小企業(yè)發(fā)展。推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。各級多層次、多渠道籌集資金,圍繞生豬、玉米、馬鈴薯三大產業(yè),打造優(yōu)勢農產品產業(yè)帶,推動農業(yè)產業(yè)化經營。
(三)全力保障民生政策落實。
以推進“八項民生工程”、“富民安康工程”實施為抓手,加大投入力度,完善政策機制,確保各項民生政策兌現(xiàn)到位。針對牧民定居行動計劃、教師績效工資改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等新增政策的啟動,針對促進就業(yè)再就業(yè)、新農合提標、城鄉(xiāng)低保提標等原有政策的完善,各級主動謀劃,研究制定政策,準確測算需求,確保政策制定科學、執(zhí)行有效。上半年,全省累計撥付“八項民生工程”資金399.75億元,占預算的55%;下達和調度牧民定居行動計劃資金9.13億元,占預算的75%以上。認真落實義務教育教師績效工資改革政策,上半年中央和省級應負擔資金已全部到位。與此同時,農民工培訓、扶貧解困、百姓安居等民生工程加快實施,農作物良種補貼、農機購置補貼等惠農政策落實到位。
(四)深入推進各項改革創(chuàng)新。
一是深化體制改革。積極推進擴權強縣財政體制改革,新增擴權縣32個。研究制定了調整財政管理體制的政策制度,建立了對試點縣“分類考核、差異扶持、動態(tài)管理”的工作機制,各項對接工作有序進行。認真實施成品油稅費改革,積極開展政法經費保障體制改革前期工作,各項改革有序推進。
二是優(yōu)化管理模式。切實提高預算調控能力。通過加強結余資金管理,清理注銷20xx年省級部門結余資金近3.9億元,統(tǒng)籌用于省委、省政府確定的重大項目建設。努力提高財政資金使用效能。整合中央和省級支農資金4.56億元,引導帶動市縣及社會投入28.55億元,支持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。積極創(chuàng)新政策執(zhí)行方式。在全國率先建立農村醫(yī)療救助和新型合作醫(yī)療同步結算的“一站式”工作機制,幫助群眾及時便捷領取醫(yī)療補助;探索建立了全省政法系統(tǒng)裝備管理、災后重建及擴大內需資金管理信息系統(tǒng),加強實時在線管理。
三是強化財政監(jiān)督。深化部門預算管理。省廳成立了預算編審中心,集中歸并了省級部門基本支出預算草案編制和預算調整審核職能,部門預算管理得到加強。完善監(jiān)督管理機制。各級財政與監(jiān)察、審計等部門建立聯(lián)合監(jiān)管機制,協(xié)同開展財政資金全程監(jiān)督檢查。與此同時,各級通過深入開展財政資金安全檢查、“小金庫”清理檢查等專項工作,進一步強化財政管理基礎。
以上情況表明,面對災后重建任務繁重、宏觀經濟增長放緩、財政減收增支的巨大壓力,在省委、省政府的堅強領導下,在各級各部門的共同努力下,全省財政改革發(fā)展工作取得了新的成效。在此,我代表廳黨組向廣大財政干部職工的辛勤工作和艱苦努力表示衷心感謝!
同時也要清醒地看到,當前財政運行中還面臨一些突出問題,需要引起高度重視。主要表現(xiàn)在:一是財政平衡面臨挑戰(zhàn)。增值稅轉型改革、重建稅費優(yōu)惠等政策性減收效應仍在繼續(xù)釋放,義務教育教師績效工資、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革帶來的增支壓力突出,自然災害頻發(fā)對相關地區(qū)收支平衡影響嚴重。二是重建基金預算執(zhí)行進度偏慢。上半年,全省累計實現(xiàn)重建支出514.6億元,占已下達預算的49.58%,其中城鎮(zhèn)建設、農村建設、生態(tài)環(huán)境、精神家園等項目進度明顯滯后。三是預算管理水平有待提高,在預算編制的準確性、預算執(zhí)行的規(guī)范性方面仍然存在一些問題。四是區(qū)域間財力水平差異較大的問題仍然存在。這些問題都需要我們在今后的工作中逐步加以解決。
二、在推進發(fā)展中系統(tǒng)謀劃,注意把握當前工作中的幾個問題
中央實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,給我省經濟社會發(fā)展和財政運行帶來了積極成效。為繼續(xù)鞏固經濟企穩(wěn)向好的勢頭,中央已經明確,將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,調控工作不放松,調控重點將更加突出。從財政工作角度,需要我們從更深層面、更大范圍理解好政策、把握好政策、落實好政策。
(一)堅持公共財政基本取向。
近年來,隨著財政保障能力的逐步提高,在推進基本公共服務均等化,解決城鄉(xiāng)不平衡、區(qū)域不平衡、群體不平衡等方面實施了許多好的政策,始終貫穿著公共財政的基本取向。作為政府調控經濟的重要手段,積極財政政策同樣必須在公共財政職能框架內運行,既要彌補市場失靈,促進經濟平穩(wěn)運行,更要糾正政府缺位,體現(xiàn)社會公平正義,促進經濟社會協(xié)調發(fā)展。中央擴大內需專項資金安排用于保障性安居工程、農村基礎設施建設、社會事業(yè)、節(jié)能減排、生態(tài)建設等公共領域的投入,所占比重達86.5%,充分體現(xiàn)了積極財政政策的公共服務和民生保障取向。
各級要利用本輪積極財政政策大規(guī)模增支的機遇,下決心解決經濟社會發(fā)展中長期存在的一些瓶頸問題,為經濟可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎。要加大經濟提速提質關鍵領域的投入,支持基礎設施和基礎產業(yè)發(fā)展,在保增長中更加注重結構調整、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保,推動技術進步和產業(yè)升級,加快高新技術產業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展。要增加對公共產品和公共服務的投入,加快教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展,健全社會保障體系,向市場無法發(fā)揮作用的領域傾斜,在促進社會和諧穩(wěn)定的同時,繼續(xù)擴大消費需求,壯大拉動經濟增長的根本力量。要完善收入分配制度,發(fā)揮公共財政調整利益關系的職能,擴大財政補貼規(guī)模,增加低收入群體的收入水平,提高社會的整體消費能力。
(二)發(fā)揮財政資金的引導放大功能。
實施積極財政政策,就是通過擴大政府性開支、實施結構性減稅,增加全社會投資需求和消費需求,刺激經濟復蘇。因此,發(fā)揮財政資金的引導放大功能是提高財政資金使用效益的關鍵。為此,各級財政部門要重點把握三個方面:
一是用好財政政策工具。要靈活運用政策工具,發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。在擴大項目融資方面,要認真落實金融激勵、貸款貼息、農業(yè)擔保、農業(yè)保險等發(fā)展促進政策,充分利用好地方政府債券、國際金融組織貸款和地方金融機構貸款,多方籌集資金支持重大項目發(fā)展。在促進企業(yè)發(fā)展方面,要用好用活技術改造、園區(qū)發(fā)展、外貿出口等補貼政策,研究支持新能源、節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的措施,推動產業(yè)優(yōu)化升級。在引導個人消費方面,要認真落實好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“家電下鄉(xiāng)”補貼、降低住房交易稅費等惠民政策,促進擴大居民消費。
二是搭好政府融資平臺。近年來,各級積極搭建政府投融資平臺,通過財政資金放大效應,解決發(fā)展資金不足的問題。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全省投融資平臺總數(shù)已經達到300余家。投融資平臺的良性運作,首先是做實資本金,絕不能讓平臺成為“空殼”;其次是筑牢財政與平臺間的風險防火墻,杜絕政府給平臺公司提供擔保;三是控制平臺自身的運作風險,包括市場風險、法律風險等,實現(xiàn)平臺公司的可持續(xù)發(fā)展。
三是搞好資金運作管理。從本質上講,中央實施積極財政政策,就是通過擴大赤字和發(fā)行地方政府債券,把以后年度的支出提前到現(xiàn)在進行安排。因此,在債券資金和通過融資平臺籌集資金的安排使用上,要搞好運作管理。具體講:一是要注意劃清政府債務和公司債務的界限;二是政府債務資金要盡可能安排那些以后年度預算有來源、還款有保證的項目。
(三)努力實現(xiàn)財政穩(wěn)健運行。
近年來,各級支出需求急劇擴大,支出預期還在增長。解決當前收支矛盾,實現(xiàn)財政穩(wěn)健運行和可持續(xù)發(fā)展,要重點抓好三項工作:
一是夯實財源基礎。從長遠看,確保財政穩(wěn)健運行和可持續(xù)發(fā)展的關鍵是夯實財源基礎,通過培育新的收入增長點,提高稅收貢獻率,努力做大財政蛋糕。當前,在加快發(fā)展過程中,要防止片面追求發(fā)展速度、犧牲全局利益和長遠利益、不計成本招商引資等問題發(fā)生。在這個問題上,財政部門要切實履行職責,把財政政策研究好,把投入產出賬測算好,為黨委政府提供決策依據(jù)。
二是提高收入質量??陀^上,財政收入質量取決于經濟發(fā)展質量。近年來,各級收入大幅增長與經濟持續(xù)快速增長密不可分。但從質量看,近年全省一般預算總收入占gdp的比重比全國水平低了近7個百分點,稅收收入占一般預算收入的比重比全國水平低近8個百分點;這種狀況在省內一些地區(qū)表現(xiàn)更為突出。這說明,財政收入整體質量不高的問題客觀存在。這個問題的存在有其不少的客觀原因,但也存在一定的人為操作。對此,各級要引起高度重視,認真進行清理,充分利用經濟調整緩沖的有利時機,在確保完成年初預算的基礎上,擠干人為水分,甩掉包袱、輕裝上陣。
三是確保收支平衡。當前,我省財政減收增支矛盾十分突出,平衡面臨嚴峻挑戰(zhàn)。為此,各級必須加強增收節(jié)支工作,嚴格控制一般性支出增長,優(yōu)化調整支出結構,加強結余資金管理,增強預算調控能力;必須圍繞經濟調整的特殊需要,強化公共保障職能,在經濟發(fā)展和社會建設的薄弱環(huán)節(jié)加大扶持力度;必須克服畏難情緒,堅定信心,竭盡全力確保平衡,防止一些地方寄希望于擺赤字、靠調度來維系運轉的做法。
省廳將繼續(xù)健全完善財政體制、轉移支付制度和激勵約束機制,充分調動基層發(fā)展經濟的積極性,促進財政穩(wěn)健運行和可持續(xù)發(fā)展。廳黨組決定在今年底開展對市縣實施《**財政五年發(fā)展規(guī)劃》的年度考核,重點對“三大目標”的完成情況進行考核。
(四)推進財政科學化精細化管理。
隨著公共財政建設的迅速推進,財政支出規(guī)模在擴大,保障范圍在拓展,保障對象在增加,對財政科學化精細化管理提出了很高的要求。一是收支規(guī)模迅速擴大對財政管理的要求。20xx年,全省一般預算支出接近3000億元。如此龐大的財政支出,分解到市縣動輒上數(shù)億元,是幾年前的數(shù)倍甚至數(shù)十倍,而機構人員沒有大的變化。管好這些資金靠什么?只能靠管理,靠制度機制,靠技術支持。二是服務對象增加對財政管理的要求。近年來涉及民生領域的政策高密度、高強度出臺,財政部門的服務對象由過去主要面向部門和企業(yè),擴展到面向全社會,面向千家萬戶;由主要涉及經濟領域擴展到經濟社會各個領域。服務的對象和層級在增加,社會各界也十分關注。第三,資金安全高效對管理提出的要求。需要通過管理流程和制度機制的優(yōu)化設計,實現(xiàn)資金分配和撥付的過程控制,降低管理運行的成本支出,落實相關責任主體的管理責任。
在最近召開的全國廳(局)長座談會上,財政部黨組作出了全面推進財政科學化精細化管理的工作部署,為我們深化財政管理改革指明了方向。所謂科學化管理,就是要善于把握財政管理的客觀規(guī)律,通過完善科學的管理制度、運行機制和工作方法,增強財政管理的實效。所謂精細化管理,就是要運用信息化、專業(yè)化、系統(tǒng)化的管理技術,完善業(yè)務流程,明確職責分工,加強協(xié)調配合,推進績效評價??茖W化與精細化是一個問題的兩個方面,前者重在制度機制層面,后者重在技術方法層面。希望各級財政部門認真研究,在推進科學化精細化管理方面大膽創(chuàng)新、謀求突破。
三、在抓好落實上狠下功夫,扎實做好下半年各項工作
做好下半年工作,需要全省上下準確把握當前形勢,按照“止滑提速、加快發(fā)展”的經濟工作方針,落實省委“三個堅定不移”的要求,堅持廳黨組“三、四、五”工作思路不改變,振奮精神,堅定信心,狠抓落實,確保全年目標任務圓滿完成。
(一)堅持年初預算目標不動搖。
當前,國內經濟形勢正在發(fā)生積極變化,但外部環(huán)境并不樂觀;全省經濟出現(xiàn)良好態(tài)勢,但基礎并不牢固。但隨著災后重建和擴大內需政策效應逐步顯現(xiàn),預計下半年全省經濟增速有望高于上半年。據(jù)此,我們對全省財政形勢持謹慎樂觀態(tài)度,在宏觀經濟形勢不出現(xiàn)重大變化的情況下,通過各級共同努力,預計能夠完成年初確定的收入目標任務,并有望實現(xiàn)一定數(shù)額的超收。各級要進一步統(tǒng)一思想、堅定信心,堅決把增收節(jié)支的政策執(zhí)行好,把收支平衡的要求落實好。
要狠抓收入征管。增收條件較好、受災程度較輕的地方要力爭實現(xiàn)較大超收,年初預算較低的地方要調整收入預算,力爭多增收,為確保完成全省收入任務多做貢獻。要嚴格執(zhí)行稅收政策,堅決糾正違反稅收政策的行為,堵塞收入流失,確保應收盡收。要完善支出執(zhí)行管理,落實預算部門和執(zhí)行單位的主體責任,強化結余資金管理,提高支出的時效性。要堅決貫徹落實厲行勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費的有關規(guī)定,努力壓縮一般性支出,從嚴控制行政成本。總之,要通過增收節(jié)支,努力實現(xiàn)收支平衡。
(二)堅持支持發(fā)展力度不減弱。
按照“保增長、擴內需、調結構”的決策部署,繼續(xù)把支持發(fā)展的各項政策落到實處,切實解決發(fā)展中的關鍵問題。
要加快推進災后重建。認真按照“三年重建任務,力爭兩年完成”的目標要求,針對重建資金執(zhí)行進度偏慢的問題,切實加大工作力度。要進一步明確市、縣政府的主體責任,按照財政部和省政府關于重建基金使用的管理辦法,由各地在分類控制數(shù)內作出實事求是的調整。要積極協(xié)助相關部門,加快規(guī)劃執(zhí)行的中期評估和優(yōu)化調整工作。要對重建項目進行梳理排查、倒排工期、分類推進,在繼續(xù)抓好民生項目的同時,同步推進其他項目實施。
要確保各項政策到位。要全面落實擴大內需、促進增長的政策措施,積極落實配套資金,加快投資預算執(zhí)行,確保項目需要。要認真實施金融激勵、貸款貼息、農業(yè)擔保、外貿出口等發(fā)展促進政策,引導金融和社會資金增加發(fā)展投入。要加快撥付園區(qū)經濟、工業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農業(yè)等各類專項資金,促進優(yōu)勢產業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)加快發(fā)展。
(三)堅持落實民生政策不打折。
繼續(xù)以推進“八項民生工程”實施為抓手,切實搞好資金平衡保障,統(tǒng)籌推進藏區(qū)牧民定居行動計劃和帳篷新生活行動、藏區(qū)“9+3”免費教育計劃等重點工程實施。省廳將加強資金動態(tài)監(jiān)督,確保各級責任落實。在此基礎上,重點抓好以下三項工作:
第一,義務教育教師績效工資改革。根據(jù)中央統(tǒng)一部署,從今年1月1日起對義務教育學校正式工作人員實施績效工資改革,省政府于6月中旬召開會議進行了專門部署。為確保政策落實,省級財政積極籌措資金,加大對下幫扶,對市(州)及擴權試點縣(市)按財力分類分檔給予補助,補助資金總量達中央補助額的3.4倍。市(州)除落實本級經費外,要加大對下幫扶力度,督促縣(市、區(qū))足額落實資金。縣級要扎實做好津補貼清理規(guī)范,科學制定實施方案,積極籌措資金,確保政策及時到位。
第二,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目前已經全面啟動。國務院明確了近三年需要實施的五項重點改革,提出了20推進改革工作的10項任務。目前,關閉破產國有企業(yè)退休職工參加醫(yī)療保險、基本公共衛(wèi)生服務均等化、重點人群六項重大公共衛(wèi)生服務這三項工作已經實質性啟動。省上正在研究制定資金籌措的具體方案,希望各級抓緊開展相關準備工作,待政策明確后抓緊組織實施。
第三,政法經費保障體制改革。最近,財政部召開專門會議,對政法經費保障體制改革進行安排部署。中央明確,從今年開始,對現(xiàn)行政法機關經費保障體制實施改革,實行“明確責任、分類負擔、收支脫鉤、全額保障”的體制,建立“分項目、分區(qū)域、分部門”的分類保障機制。按照中央要求,各級政法機關所需經費全額納入財政保障范圍。實施改革后,市(州)對縣級的政法轉移支付繼續(xù)按現(xiàn)行體制執(zhí)行;市、縣預算安排的經常性政法支出不得低于改革前水平,根據(jù)工作需要和財力可能予以增加;不得以中央和省級安排的經費抵頂本級應安排支出。目前,我們正抓緊研究實施意見,力爭盡快出臺。各級要調整預算安排,多方籌措資金,提前做好準備。
此外,在年初預算之外,目前已經明確和即將出臺的增支政策還很多,比如,提高村社干部誤工補貼及村辦公經費補助,新興農村社會養(yǎng)老保險試點、中小學校校舍安全工程,維穩(wěn)救災等。各級都要做好保障預案,統(tǒng)籌安排資金,全力予以確保。
(四)堅持管理改革方向不改變。
財政部黨組作出了推進財政科學化精細化管理的安排部署,要求各級根據(jù)改革和發(fā)展的需要,確立不同時期的階段性目標和工作重點。針對我省實際,廳黨組按照“分類實施、重點突破、有序推進”的原則,提出以下具體意見。
第一,需要堅持完善的工作。對我省正在實施、走在前面的管理改革工作,主要是優(yōu)化完善、繼續(xù)堅持。一是完善預算編制管理。全面推行政府性基金預算編制及人大審批制度,清理規(guī)范政府性基金,細化預算編制內容;完善收入預算編制,建立收入預測模型,提高預算編制的科學性;完善支出預算編制,規(guī)范預算編制程序,建立部門責任制度,完善人員支出標準、公用經費定額、項目支出管理“三大體系”,提高預算年初到位率。二是強化預算執(zhí)行管理。切實加強收入管理,嚴格執(zhí)行稅法,建立稅收收入穩(wěn)定增長機制;完善支出執(zhí)行責任制度,建立財政與部門預算執(zhí)行協(xié)同工作機制,提高預算執(zhí)行的均衡性。三是嚴格財政監(jiān)督管理。健全完善監(jiān)督部門協(xié)同監(jiān)管機制,加強事前核查把關、事中動態(tài)監(jiān)控與事后重點檢查;擴大向人大報送部門預算的范圍,細化報送人大審議的預算;加大信息公開力度,主動接受社會監(jiān)督。
第二,需要積極推進的工作。對已經破題、開始實施的管理改革工作,主要是加大力度、深入推進。一是積極推進國有資本經營預算改革,建立適合國有資本經營特點的預算管理體系,省本級今年試編國有資本經營預算,20xx年全省實施國有資本經營預算制度。二是推進建立基本支出預算編審機構,健全機構職能,強化預算編審管理。三是推進完善省以下財政體制,推進擴權強縣改革,完善促進擴權縣(市)加快發(fā)展的政策機制,規(guī)范各級財政關系,促進縣域經濟發(fā)展。四是積極推進緩解縣鄉(xiāng)財政困難工作,完善轉移支付制度和激勵約束機制,增強基層政府的保障能力。五是推進支出績效評價工作,加快構建績效考評體系,建立考評結果公開和應用機制。六是加強部門結余資金管理,凸顯財政統(tǒng)籌調控職能,強化預算管理約束性。七是推進地方政府債務管理,構建債務規(guī)模控制和風險預警機制,防范政府舉債風險。按照省委、省政府工作部署,今年底前必須全部化解“普九”債務。希望尚未徹底化解的縣(市、區(qū))加大工作力度,確保如期完成任務。
第三,需要創(chuàng)造條件組織實施的工作。對尚未破題、方向明確、工作需要的管理改革工作,主要是創(chuàng)造條件、加快推進。一是建立完整的政府預算體系,構建由公共財政預算、國有資本經營預算、政府性基金預算和社會保障基金預算組成的政府預算體系。二是試編社?;痤A算,全省從20xx年開始試編20xx年保險基金預算,條件成熟時逐步過渡到社會保障預算。三是研究制定行政事業(yè)資產配置、更新和報廢標準,建立分層次配置標準體系,完善資產管理與預算管理有機結合的工作機制。四是積極擴大專項轉移支付資金集中支付范圍,力爭在3至5年內將具備條件的專項轉移支付資金實行國庫集中支付。五是加快建立預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制,加大監(jiān)控力度,擴大監(jiān)控范圍,20xx年全面建立覆蓋全省的預算執(zhí)行監(jiān)控體系。六是加快財政信息化建設。要通過建設金財工程應用支撐平臺,為科學化精細化管理提供技術保障。各級要按照財政信息化建設“五統(tǒng)一”的要求,切實加強領導,精心組織實施,加快推進大平臺建設工作。目前,在省級和眉山試點的基礎上,我們對全省所有市(州)和使用原綜合業(yè)務的140個縣(市、區(qū))的培訓工作已經結束。省廳要求,對已經開展培訓、具備條件、準備充分的市縣,今年內全面啟動運行;對暫不具備條件的市縣,要加快工作進度,確保初全面啟動;對尚未開展培訓、不具備條件的縣(市、區(qū)),也要加快進度,確保2010年底前全面啟動。七是加強基礎管理工作,逐步實現(xiàn)預算單位基礎數(shù)據(jù)的動態(tài)管理,逐步引入預算編制屬性管理,實現(xiàn)三農、民生、行政成本等支出項目的自動統(tǒng)計。
(五)堅持抓好自身建設不放松。
財政系統(tǒng)的作風建設、職能建設和隊伍建設必須常抓不懈。只有這樣,我們才能更好地履行職責,財政工作也才能得到各方面的理解和支持。要加強作風建設,繼續(xù)倡導特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律的作風。要加強職能建設,通過不斷完善制度機制,在履行職能中優(yōu)化管理,在推進發(fā)展中強化職能。要加強干部隊伍建設,教育廣大干部自覺遵守廉潔從政規(guī)定,做到警鐘長鳴、拒腐防變,堅決制止個別干部利用職權謀取私利、陷入非法利益格局問題發(fā)生。
同志們,今年的工作時間已經過半,下半年工作任務繁重而艱巨。各級財政部門要堅持止滑提速、加快發(fā)展的工作基調不動搖,堅持災后重建、民生優(yōu)先的工作重點不改變,堅持爬坡上行、超常努力的工作力度不減弱,進一步創(chuàng)新舉措、找準關鍵、狠抓落實,確保全年目標任務圓滿完成!
謝謝大家
財政局局長工作體會篇十一
尊敬的各位領導,同志們:大家好!
我曾在日記中這樣寫到:我不能選擇出生的時代,但可以用生命的燦爛為時代增光添彩;我不能決定生命的長度,但可以用加倍的奉獻拓展生命的寬度。此刻,我###懷著這份對人生價值感悟的執(zhí)著與信念,帶著對財政事業(yè)的夢想與追求,走上了縣委、縣政府為我們提供的展示自我、挑戰(zhàn)自我的競爭平臺,接受大家的評判和組織的挑選。在此,我愿敞開心扉,對大家說說我要競爭這個職位的理由,能挑起這付重擔的原因以及干好這份工作的思路。
一、憑借認知,我要競爭這個職位
我走上這個平臺,參與競爭的理由有三:
一是為財政工作在國計民生中的特殊作用而競爭。財政是國家的命脈,是民族振興的基石,是治國安邦的后盾。從中非合作論壇的盛況中,從西方七國財長峰會把中國作為貴賓的隆重邀請中,從中國擁有一萬億美元外匯儲備的喜人數(shù)字中,不難看出,財政的強大,就是國家的強大。財力改變了中國在世界的地位,財力決定了中國嶄新的形象。文章!財運興則國運興,國運興則民族強。天下國家本同一理。大至一國,小至一縣,財興才能強縣,財多才能富民。財政作為全縣綜合經濟管理部門,承擔著彌補市場缺陷、配置社會公共資源的責任;承擔著宏觀調控、平衡社會供求關系的責任;承擔著對經濟活動進行監(jiān)督、服務的責任。財政關系全縣發(fā)展穩(wěn)定大局,財政關系28萬父老鄉(xiāng)親的幸福安康。財政工作責任重于山,使命大于天!財政事業(yè)的崇高與神圣,使我志愿為它的振興義無返顧,勇往直前。
二是為廣大人民群眾對公共財政的熱切渴望而競爭。聚眾人之財,辦眾人之事,讓公共財政的陽光照耀到每一位百姓身上,是財政首當其沖的職能。近幾年來,我縣經濟快速健康發(fā)展,財政收入顯著增長,財政給人民群眾帶來的實惠越來越多。但由于財力有限,公共產品和公共服務的提供還相對不足。從老百姓對改變農村面貌的向往中,從干部職工對提高工資補貼的期盼中,從各單位要求增加辦公經費的呼聲中,我們聽到了什么?聽到了他們對公共財政的熱切渴望!為了那渴望的眼神充滿希望,為了公共財政體系的完善,為了和諧社會的構建,財政工作的責任與使命,使我情愿為它的壯大殫精竭慮,忘我奉獻。
三是為我多年來對財政事業(yè)的執(zhí)著追求而競爭。向往財政,是我學生時代的夢想。幸運之神成就了我的夢想,使我如愿以償?shù)乜缛肓素敃W校、邁進了財政大門。25個春去冬來,九千多個日日夜夜,在平凡而緊張的財政工作崗位上,盡管有時不免平淡、繁瑣、勞頓、失落,但更多的是充實、興奮、快樂、滿足。我為財政收入的不斷攀升而驕傲,為爭取回的每一筆資金而自豪,為縣域經濟的發(fā)展而歡呼,為古#大地日新月異的變化而雀躍!那寬闊的馬路、豐收的田野、優(yōu)美的校園、拔地而起的'廠房,處處浸透著財政人的心血與汗水,也寄托著我的心結與情懷。25年來,我在財政找到了人生的坐標,找到了實現(xiàn)人生價值的戰(zhàn)場。我與幾任領導團結協(xié)作、同心同德,在配角位置上演繹了成功!我也與幾茬財政人朝夕相處,同舟共濟,在分管工作的主角位置上演繹了成功!那么我的下一個目標就是在財政工作的更高位置上演繹成功!以往歲月,我把美好青春獻給了#縣財政,未來征程,我愿用生命譜寫#縣財政新的華章。對財政工作的情感和眷戀,使我甘愿為它的發(fā)展鞠躬盡瘁、無怨無悔。
這就是我要競爭這個職位的理由。
二、仰仗閱歷,我能挑起這付重擔
財政局長崗位,不僅僅是一種權利,更是一份沉甸甸的責任。我參與競爭的自信,來源于對全局工作的駕馭力、銳意進取的創(chuàng)新力和以德服人的凝聚力。
財政局局長工作體會篇十二
我叫**,來自**財政所,很榮幸能夠和大家共同參加此次新進人員培訓,也非常感謝領導給了我們一次寶貴的學習機會,不僅使我們新同事之間能夠互相了解共同進步,而且開展了很多業(yè)務方面的培訓,為我們以后的工作作了很好的理論鋪墊。
通過這次短暫而充實的培訓,我較為系統(tǒng)的學習了基層科、農業(yè)科、社保科、經建科的相關業(yè)務知識以及行政事業(yè)單位的會計制度和準則,這些都是與我們今后工作密切相關的知識。培訓還學習了內部管理制度和廉政教育等內容,這些制度的學習讓我們更加懂得作為新進人員要嚴格要求自己,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,服從組織領導,牢記全心全意為人民服務的宗旨。
四天的培訓結束了,但是我們學習的腳步不能停止,我將從以下幾個方面嚴格要求自己:
一、理論聯(lián)系實際,努力提高業(yè)務能力
通過培訓,我們清晰的認識到,在豐富知識、提高能力和素質的同時,更重要的是要把所學、所知運用到工作實踐中去,理論和實踐相結合,做到知行統(tǒng)一、學以致用;不斷提高自己的知識素養(yǎng)和業(yè)務水平,只有這樣才能更好的肩負起自己的職責,為廣大基層群眾提供優(yōu)質高效的服務。
二、愛崗敬業(yè),時刻端正工作態(tài)度
一名合格的公務員應當時刻端正自己的工作態(tài)度,熱愛自己的工作。在工作崗位上腳踏實地,勤勤懇懇,從小事做起,夯實自己的基礎。作為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作人員,需要直接面對群眾,接觸群眾,所以我們要以熱情的服務態(tài)度面對群眾,讓群眾滿意。要主動與群眾交流,善于傾聽老百姓的心聲,不斷改進為民服務的工作理念和方式方法,多為群眾辦實事。
三、廉潔自律,牢固樹立堅定信念
字好干部標準,照出了“好干部”標準像,這對于我們新進公務人員是有很大啟發(fā)的。剛進入工作崗位的我們要牢固樹立正確三觀,將全心全意為人民服務的宗旨牢記于心,認清自己肩負的責任,時刻保持清醒的頭腦,經得住誘惑,經得住考驗,不隨波逐流、人云亦云,牢記道德底線、嚴守紀律紅線,在自己的崗位上踏踏實實、努力工作。努力做黨和人民永遠放心的清白干部。
此次培訓讓我認識到要做一名合格的基層財政工作者并不是一件簡單的事情,要學要做的事情還有很多,任重而道遠。我會以此次培訓為新的起點,不斷完善自我,充實自我,為基層財政事業(yè)貢獻出自己的一份力量!
財政局局長工作體會篇十三
同志們:
這次會議是在全市上下齊心協(xié)力推進沿海強市、和諧滄州建設的新形勢下召開的,也是在全市財政系統(tǒng)負重奮進,攻堅克難,取得喜人成績的新局面下召開的。今天會議的主要任務是,貫徹落實全市半年工作會議及全省財政工作座談會精神,總結上半年工作,分析形勢,交流經驗,安排部署下半年目標任務。剛才,海興等五個縣(市)做了典型發(fā)言,講得都很好,其余縣(市、區(qū))提交了書面交流材料,也已印發(fā),希望大家互相借鑒,共同提高。市局有關領導同志結合分管工作,講了很好的意見,我都贊成,希望大家認真貫徹落實。下面,圍繞會議主題,我講兩個方面意見。
一、迎難而上,強力攻堅,上半年全市財政工作取得顯著成績
今年以來,各級財政部門認真貫徹落實省、市第八次黨代會精神,在異常嚴峻的財政經濟形勢下,困中有為,應對得法,取得了來之不易的工作成績。
(一)財政收入實現(xiàn)新跨越。今年以來,我市組織收入工作十分嚴峻,收入增幅回落、全省排位下滑、稅收增長失衡、短收縣市面廣等矛盾和問題凸顯。面對嚴峻形勢,為了確保實現(xiàn)市委、市政府提出的“三個確?!蹦繕?確保6月底實現(xiàn)時間、任務“雙過半”;確保全部財政收入增速居于全省平均水平以上;確保全部收入總量全省第三位次不下滑),各級財政部門采取了積極有效措施:一是借勢借力,主動作為。將財政收入形勢及時向黨委、政府匯報,建議主要領導親自調度組織收入工作。二是加強協(xié)調,積極督導。市財政局先后5次召開縣(市、區(qū))財政局長會議調度收入工作,實行“一對一”督導辦法,每一位班子成員分包一個縣(市、區(qū)),現(xiàn)場督導入庫進度。積極與國地稅協(xié)調,明確目標任務,制定入庫計劃。三是立足自身,抓好非稅。組織開展非稅收入征繳工作專項檢查,加強票據(jù)管理,加快非稅收入繳庫進度。經過全市各級各有關部門不懈努力,截至6月底,全市全部財政收入完成205.3億元,占年度預算的54.2%,同比增長16.1%。其中一般預算收入完成73.7億元,占年度預算的54.5%,同比增長19.3%。收入總量穩(wěn)居全省第三,增幅排全省第六位;全部縣(市、區(qū))財政收入均實現(xiàn)了時間、任務“雙過半”,有10個縣(市、區(qū))的收入增幅超過了全市平均水平。
(二)財政支出取得新成效。各級財政部門始終把發(fā)展經濟、改善民生作為財政工作的首要任務,堅持“四性”原則,加快支出進度,優(yōu)化支出結構。一是把握均衡性,著力抓進度。我們強化支出調度和督導,對預算執(zhí)行進度實行定期通報,加強量化考評。上半年,全市一般預算支出完成140.6億元,占預算的61.6%,同比增長29.6%,一般預算支出進度比上年同期提高6.2個百分點。二是把握政策性,優(yōu)先保民生。強化教育投入,全市共完成教育投入31億元。傾力服務“三農”,發(fā)放糧食直補資金、農資綜合直補資金近8.9億元;爭取省以上財政支農資金近1.7億元;落實水利建設資金9400多萬元;落實村級“一事一議”獎補資金7000多萬元。全力支持醫(yī)改、低保和就業(yè)工作,全市共安排新醫(yī)改資金11.7億元;農村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準提高到240元,參保(合)率穩(wěn)定在90%以上;健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,人均補助經費標準提高到25元;努力提高社會保障水平,上半年全市社會保障和就業(yè)支出完成11.4億元,同比增長17.5%,爭取上級再就業(yè)專項資金近6600萬元,撥付就業(yè)資金4400多萬元。積極籌措資金近6.8億元,大力支持保障性安居工程建設,確保省下達我市任務全部開工建設。三是把握支撐性,大力促發(fā)展。上半年,爭取各類發(fā)展性專項資金13.5億元;著力擴大城鄉(xiāng)消費,落實家電下鄉(xiāng)、以舊換新等政策,兌付資金1.15億元;發(fā)放成品油價格改革補貼資金2.55億元;積極落實省委、省政府支持渤海新區(qū)建設的各項政策,足額兌現(xiàn)新區(qū)激勵性財政體制,快速協(xié)調落實省專項借款和補助,申請黃驊綜合大港回購貸款貼息資金2.1億元,爭取中央資金6億元,支持港口建設;支持中心城區(qū)建設,籌集資金24億元,支持運河景觀帶改造等重點城建項目。四是把握安全性,逐步轉方式。公務卡改革穩(wěn)步推進。20個縣(市、區(qū))全部啟動了改革試點,共有1210個預算單位實行了改革,公務卡試點改革面達到83.6%;財政專戶管理日趨規(guī)范。制定下發(fā)《財政資金專戶管理暫行辦法》,開展財政專戶清理整頓工作,共撤并財政資金專戶134個;政府采購管理進一步加強。電子化采購平臺在不斷探索中著力推進,監(jiān)督手段不斷完善。1-6月份全市共完成采購預算11.4億元,實際采購10.5億元,節(jié)約資金8700萬元。
(三)改革創(chuàng)新探索新路徑。上半年,在推進財政改革方面,我們著力抓了四項工作:一是穩(wěn)步推進預算績效管理工作。開展項目績效評審工作。對下崗失業(yè)人員小額貸款擔保資金等12個預算項目開展績效評審,取消和延緩2個項目立項,8個項目建議調整預算,審減資金近5200萬元;啟動20xx年度項目資金績效評價工作,組織實施了市體育館運行維護經費等11個項目的績效評價。二是穩(wěn)步推進公務用車和公務接待改革。認真做好公務用車清理工作。起草了《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》,對全市公務用車編制重新核定,嚴格按相關規(guī)定審批購置新車;改革市直單位接待費管理辦法。自20xx年起,原由財政集中列支會議接待費的單位,全部實行會議接待費定額包干使用辦法,直接列入部門預算。三是穩(wěn)步推進財政投資評審工作。對政府投資項目進行全覆蓋評審、全過程評審和全方位參與,進一步規(guī)范評審流程,明確了評審結論作為下達預算、撥付資金、批復財務決算和有關部門辦理資產移交、產權登記的依據(jù),打造了財政投資評審獨具特色的“滄州模式”。截至6月底,完成項目評審1139個,實現(xiàn)送審金額84.9億元,審減6.9億元。四是穩(wěn)步推進基層財政建設。健全規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政制度體系,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦公條件,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部集中培訓。今年,全市共計劃完成70個財政所的標準化建設,截至目前已完成24個。
(四)財政監(jiān)督邁出新步伐。全市各級財政部門積極探索適合本地工作需要的大監(jiān)督格局,確立了“全員參與、全面覆蓋、全程監(jiān)控”的大監(jiān)督理念。完成了對20xx年度市本級安排的科技研發(fā)資金的檢查及處理工作;組織開展了-20xx年全市中小學校舍安全工程資金等五項資金的專項檢查工作。
(五)隊伍建設開創(chuàng)新局面。一是結合“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動,強化“四個財政”理念,制定出臺《四個財政建設考核評比辦法》,進一步形成良好工作氛圍。二是開展財政工作“往深處做、往實處做、往細處做”活動,創(chuàng)新干部培訓模式,組織“書記講黨課”、“科長大講臺”活動,增強干部隊伍的黨性修養(yǎng)和業(yè)務素質。三是積極辦好《領導參閱》和《滄州財政》內刊。上半年共編發(fā)《領導參閱》10期、《滄州財政》11期。為市委、市政府提供大量有益的決策參考,得到市委、政府主要領導的充分肯定,贏得社會各界的支持和贊揚。四是扎實推進行風建設。全市財政系統(tǒng)連續(xù)9年獲民主評議行風經濟社會管理類第一名;90%以上的縣(市、區(qū))獲當?shù)孛裰髟u議行風經濟社會管理類第一名。
總之,我市財政工作走過了不平凡的上半年,取得了令人欣喜的成績,為全年任務的順利完成奠定了堅實基礎,這是市委、市政府正確領導的結果,也凝結著每一位財政人的智慧和汗水。在此,我代表局黨組向全市財政系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝!
二、明確目標,定向突破,推動財政工作再創(chuàng)佳績
當前的財經形勢嚴峻復雜,經濟下行的壓力不斷加大,財政收支矛盾較為突出,各級財政部門要早作準備,切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,牢牢把握“穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求好”的工作主基調,抓住當前中央宏觀經濟政策預調微調的有利時機,按照“增收入、節(jié)支出、嚴追加,保民生、促發(fā)展、防風險”十八字工作思路,狠抓重點、破解難點、打造亮點,確保完成全年各項任務目標。
(一)凝神聚力,狠抓重點。今年下半年的重點工作主要有四項:
第一,全力組織財政收入。今年以來,受國際金融危機及國內經濟增速放緩影響,我市出現(xiàn)了多年以來沒有的財政收入增速下降的情況,加上國家實施結構性減稅政策等因素影響,財政持續(xù)增收難度不斷加大。上半年雖然實現(xiàn)了“雙過半”,但下半年形勢更嚴峻,矛盾更突出,任務更艱巨。因此,全市各級財政部門一定要把組織收入工作,作為下半年的重中之重、頭等大事,確保全市全部財政收入完成378億元、增長15%,一般預算收入完成135億元、增長16%的既定目標。一是大力推進綜合治稅,完善涉稅信息交換共享機制,加大對重點領域、重點行業(yè)的監(jiān)控力度,千方百計挖掘增收潛力。二是認真落實收入征管目標責任制,繼續(xù)實施組織收入“一對一”督導機制,加強收入研究和分析,當好黨委、政府參謀。三是加強非稅收入征管,利用新版“非稅收入管理系統(tǒng)”,嚴格實行“收支兩條線”,既要確保應收盡收,又要防止各種亂收費、亂罰款等違規(guī)收費。四是積極爭取上級支持。樹立開放財政理念,搶抓機遇,認真研究中央和省相關政策,加強對接,抓好項目申報,最大限度地爭取上級支持。
第二,優(yōu)化支出結構,加快支出進度。按照“五?!?保工資、保運轉、保民生、保重點、保穩(wěn)定)原則統(tǒng)籌調度,進一步提高財政保障水平。一是積極保工資。對公教人員工資性支出,要足額安排,不留缺口。上級下達的財力性補助,要優(yōu)先保障工資性項目。二是全力保運轉。充分考慮部門、單位工作急需,及時撥付專項業(yè)務費,最大限度地保障機關事業(yè)單位正常運轉。三是優(yōu)先保民生。進一步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和“新農合”財政補助標準,完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務經費保障機制。加大社會保障和就業(yè)投入力度,推進城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋,提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平,支持保障性安居工程建設,支持文化惠民工程實施。四是傾力保重點。緊緊圍繞市委、市政府確定的重點項目和重點工作,集中財力辦大事。支持工業(yè)聚集區(qū)(產業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū))建設、工業(yè)企業(yè)技術改造和中心城區(qū)商貿服務業(yè)發(fā)展。足額落實各項農業(yè)補貼政策,支持農田水利基礎設施建設,促進特色農業(yè)和農村社會事業(yè)發(fā)展。五是著力保穩(wěn)定。深化基層政法和紀檢經費保障機制改革,支持維穩(wěn)項目建設,確?!啊本S穩(wěn)安保任務圓滿完成。在加強“五?!钡耐瑫r,各級財政部門要切實加強預算執(zhí)行管理,按照“均衡性、有效性、安全性”原則,加快支出進度。對預算有安排但上半年未動支的大額發(fā)展性支出,在嚴格審核的基礎上,按照進度及早撥付到位,爭取早支出、早見效,確保10月底達到90%、年終結轉率低于5%的目標。需要強調的是,要堅決杜絕為快而快、為執(zhí)行而執(zhí)行的現(xiàn)象,嚴格執(zhí)行預算撥款制度和程序,禁止超預算、超進度撥款,防止簡單的庫款搬家和以撥代支,尤其禁止違規(guī)將國庫資金撥至財政專戶的行為。
第三,超前謀劃明年預算盤子。受國內外經濟不確定因素影響,預計明年財政形勢仍不容樂觀,收支矛盾將更為突出。各級財政部門要增強大局觀念,早想一步、深思一層,把握“科學、精細、節(jié)約”原則,編好明年預算。一是科學測算財力水平。堅持實事求是、積極穩(wěn)妥、留有余地的原則,充分考慮增減因素,做好收入預算編制。二是精細編制部門預算。督促預算單位圍繞區(qū)域中心工作和自身實際,科學、合理測算明年支出;要實行徹底的零基預算,打破各部門原有基數(shù),按照輕重緩急和比較效益高低配置資金,做到有取有舍、有增有減。三是集中財力辦大事。支出預算要統(tǒng)籌兼顧、突出重點、有保有壓,堅持厲行節(jié)約,嚴控行政經費等一般性支出。
第四,構建財政“大監(jiān)督”格局。實施財政監(jiān)督是財政部門的重要職責,也是財政管理的有效手段。各級財政部門要明確內涵、健全機制、抓住重點,從“大”上做文章,以“全”字為抓手,積極構建財政“大監(jiān)督”格局。一是做到“全覆蓋”。只要有財政資金的地方,就應該看到監(jiān)督人的身影,財政資金走到哪里,監(jiān)督人員就跟蹤到哪里。二是做到“全過程”。構建預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互協(xié)調、相互制衡的治理機制,要強化事前、事中、事后監(jiān)督,真正實現(xiàn)對財政資金運行全過程的監(jiān)督。三是做到“全方位”。監(jiān)督工作要涵蓋所有業(yè)務科室,要深化監(jiān)督工作是監(jiān)督部門和其他業(yè)務科室共同責任的理念。
(二)真抓實干,破解難點。我下面所列舉的四個難題,既有歷史性的、政策性的、普遍性的,也有階段性的、現(xiàn)實性的、特殊性的,都需要我們加以研究,深入探討,共謀紓困之策,破解之方。
第一,提高一般預算收入比重,破解可用財力偏低的難題。近年來,隨著全市經濟快速發(fā)展,我市全部財政收入大幅增長,但一般預算收入占比卻呈下降趨勢。根據(jù)今年上半年數(shù)據(jù),從設區(qū)市角度看,我市一般預算收入占比為36%,低于全省平均水平12個百分點,比最高的廊坊市低23個百分點,雖全部財政收入比廊坊高20.7億,但一般預算收入少35億;從縣市區(qū)看,只有吳橋、河間、泊頭占比超過50%,最低的新華區(qū)占比不到10%。一般預算收入占比低,造成了我市財政收入質量差、可用財力不足,嚴重制約了全市經濟社會協(xié)調發(fā)展。下半年乃至更長的時期,各級財政部門要注重抓好以下幾個方面:一是大力培植財源。充分發(fā)揮財政職能,搶抓國家對經濟實行預調微調的有利機遇,積極支持產業(yè)聚集區(qū)建設。協(xié)調有關部門做好項目申報工作,千方百計落實地方配套資金,爭取更多的新項目開工建設。足額落實國家對促進企業(yè)發(fā)展的政策,加強調研,用好財政專項資金和優(yōu)惠政策,強化對企業(yè)的跟蹤服務,幫助企業(yè)解決實際問題。二是進一步優(yōu)化產業(yè)結構,擴大地方稅源。積極實施“一產抓特色、二產抓提升、三產抓拓展”的經濟發(fā)展戰(zhàn)略,落實和完善財稅扶持政策,科學分配產業(yè)發(fā)展資金和技改資金,支持傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)技術改造升級,大力發(fā)展新能源、新材料、海洋經濟等戰(zhàn)略新興產業(yè),大力支持金融保險、現(xiàn)代物流、旅游業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。三是加強征收管理。各級財政部門在加強非稅收入征管的同時,進一步完善一般預算收入征收激勵機制,適當提高對地方財力貢獻率較大的稅費超收獎勵比例,調動地稅部門調節(jié)稅種、促進增收的積極性。
第二,拓寬教育經費籌集渠道,破解教育投入不足難題。年初,財政部核定我省20xx年教育支出占公共財政支出的比例為18%,省廳將全省目標進行分解,給我市下達了25.5%的目標,同時也給各縣(市、區(qū))下達了目標,運河區(qū)、滄縣目標高達35%以上。上半年,完成教育投入31億元,占預計目標84億的37%,各縣(市、區(qū))均未達到時間進度要求,下半年全市還需完成53億。面對異常嚴峻的形勢,各級財政部門要做足做好三方面文章:一是加強調度,進一步明確目標責任,準確測算,及時向當?shù)攸h委、政府匯報,爭取支持。二是加強分析,掌握統(tǒng)計口徑,做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。繼續(xù)推進校安工程建設,完善農村義務教育經費保障機制,加大扶困助學力度。三是拓寬教育經費來源,將增收收入優(yōu)先用于教育投入,足額征收教育附加,從土地出讓收入中計提教育基金。
第三,嚴控一般預算支出,破解預算追加難題。近年來,財政收入快速增長,各級財力也相應增加,但隨之而來,在預算執(zhí)行過程中,普遍存在著列入年初預算的,支出進度上不去,未列入預算的卻在一味追加。大量追加預算的發(fā)生,嚴重侵蝕著預算的剛性,影響著財政資金效益。今后,各級財政部門要做到“三嚴”:一是嚴控一般預算支出。牢固樹立過緊日子思想,大力倡導厲行節(jié)約,反對鋪張浪費,嚴控黨政機關辦公經費開支,嚴控會議規(guī)格、數(shù)量、規(guī)模,對不符合規(guī)定的評比、慶典一律停辦。二是嚴控“三公經費”,繼續(xù)實行零增長。近日,中央部門向社會公開了20xx年“三公經費”預決算,我們也要做好公開“三公經費”的思想準備。三是嚴控預算調整和追加。按照市政府要求,除中央和省出臺新的重大政策性支出和落實法定增長事項外,原則上不再追加支出預算。對于超收收入,原則上用于補充預算穩(wěn)定調節(jié)基金或結轉下年度使用,不得用于安排經常性支出。
第四,加強政府性債務管理,破解債務風險難題。近幾年,各級運用政府性債務資金改善民生、支持城市建設,較好地促進了地方經濟社會發(fā)展,但債務規(guī)模不斷擴大,雖總體處于可控水平,也應予以關注。據(jù)統(tǒng)計,全市債務已達128億元,市本級為55億元。隨著我市進入償債高峰(今年本級需償還12.5億元,明年需償還13.3億元),加之去年以來土地出讓金收入銳減,導致償債壓力空前加大。為進一步發(fā)揮政府性債務的積極作用,防范化解債務風險,我們要抓好三個方面的工作:一是建立健全政府性債務管理機制,切實擔負起債務歸口管理職責,建立規(guī)范的政府債務運行與風險預警防范機制。二是科學編制政府性債務預算,準確測算償債規(guī)模,設立償債準備金,妥善處理存量債務,維護政府信譽和形象。三是嚴控新增債務,合理確定債務規(guī)模,嚴格新增建設項目審批。加強政府性債券使用管理,加大對融資平臺的監(jiān)管力度。
(三)改革創(chuàng)新,打造亮點。按照“三個一”(一個好的精神狀態(tài)、一個好的工作作風、一個好的工作業(yè)績)要求,積極開展“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動,大力推進“四型財政”建設,深化財政改革,提高服務水平,加強隊伍建設,打造財政工作新亮點。
第一,在推進“四型財政”建設上出亮點。20xx年全省財政工作會議明確提出,要建設發(fā)展型、和諧型、法治型、效能型“四型財政”,努力打造經濟強省、和諧河北的重要支撐。各級財政部門要從戰(zhàn)略和全局的高度,進一步提高認識、創(chuàng)新舉措,全面加快“四型財政”建設步伐。一是加強組織。要把建設“四型財政”作為當前和今后一段時期的主要任務,作為推進各項工作開展的總綱,健全領導機制,完善建設方案,落實責任分工,切實抓緊抓實抓好。要內外并舉,充分發(fā)揮財政部門研究謀劃、參謀建議和組織推動作用,加強不同級次不同部門間的溝通聯(lián)系,上下協(xié)調,左右聯(lián)動,齊抓共管,營造全面推進“四型財政”建設的良好工作氛圍。二是協(xié)調推進??茖W制定實施方案,加強督導檢查,完善激勵機制,力爭在較短時間內形成階段性改革發(fā)展成果,全面提升財政工作服務全局的水平和能力。三是注重宣傳。積極向本級黨委政府匯報,主動加強與對口部門協(xié)調,充分利用各種媒體載體,加大對外宣傳力度,做好上下溝通工作,最大限度地爭取各方對“四型財政”建設的理解和支持,凝聚工作合力。
第二,在深化財政改革上出亮點。各級財政部門要進一步解放思想,積極探索,深入推進各項財政改革,增強財政發(fā)展活力和動力。一是深化國庫集中收付制度改革。健全預算執(zhí)行責任制度和支出管理制度,加強國庫資金調度管理和增值運作,擴大公務卡試點范圍和使用規(guī)模。二是深化預算績效管理。著力建立“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用、績效缺失有問責”的全過程預算績效管理機制。加強基礎工作力度,擴大試點范圍,積極探索適合滄州實際的績效管理新模式。三是加大投資評審力度。擴大評審范圍,創(chuàng)新工作機制,探索建立財政投資項目建設標準體系,提高項目庫建設水平。四是加強國有資產管理。進一步規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產出租出借和收入上繳管理,加大資產處置審核力度,最大程度實現(xiàn)國有資產保值增值,積極推進國有資本經營預算編制。探索建立政府公務倉,加強行政事業(yè)單位閑置資產的調配使用,進一步盤活國有資產。
第三,在提升服務水平上出亮點。牢固樹立“財政部門就是服務部門”的理念,服務中心大局、助推事業(yè)發(fā)展、建設基層財政、保障民生訴求。一是緊緊圍繞黨委、政府中心工作,主動作為,積極謀劃,加強調研,強化信息反饋,服務領導決策。二是服務同級部門,建立溝通機制,主動聽取部門意見和建議,提高服務的針對性。開通緊急突發(fā)事項資金撥付和政府采購、投資評審“綠色通道”,提高資金支付效率。三是加強對基層財政的支持力度,完善基層財政管理運行機制,積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構管理體制,落實基層財政人員各項待遇,加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設,加強基層財政干部的培訓力度。四是樹立以人為本、理財為民理念,進一步落實涉及民生的各項政策和資金,完善便民服務舉措,加大政策宣傳力度。
第四,在干部隊伍建設上出亮點。要按照“想干事、會干事、干成事、不出事”的要求,抓好班子和隊伍建設。一是結合“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動,開展“四型財政”、“四個服務”創(chuàng)建,加強財政文化建設,提升財政干部的政治素養(yǎng)、大局觀念和精神境界,激發(fā)大家“想干事”的熱情。二是堅持民主、公平、競爭、擇優(yōu)的用人原則,加大干部輪崗力度,搭建“會干事”的平臺。三是健全培訓體系,創(chuàng)新培訓方式,拓展學習渠道,以創(chuàng)建“學習型機關”為目標,提升財政干部“干成事”的能力。四是全面加強行風建設,認真落實黨風廉政建設責任制,加強反腐倡廉教育,形成干部隊伍“不出事”的氛圍。
同志們,今年的財政任務很繁重,也很艱巨,我們要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),求真務實的工作作風,凝神聚力,攻堅克難,確保完成全年任務,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
財政局局長工作體會篇十四
我是20xx年5月開始擔任縣財政局局長的。來,我牢記肩負的使命,認真履行崗位職責,盡努力做了一些工作,取得了一定成績,但也存在一些問題和不足,需要改正和提高。現(xiàn)作如下述職:
一、自覺加強理論學習、努力提高自身政治素養(yǎng)
我注重把加強理論學習、提高理論xx_素養(yǎng)做為增強自身執(zhí)政能力的重要手段。近來年,相繼學習了中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系等中心理論,基本掌握了中心理論的科學內涵和主題精髓。根據(jù)縣委的總體部署,認真組織開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動,努力用科學發(fā)展觀的理念推動全縣財政發(fā)展。
在加強中心理論學習的同時,我還借助“三會一課”等學習時機,學習了不同時期黨和國家領導人著作;結合學法普法,學習了《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī);結合財政改革,鉆研了公共財政管理等系列財政新理論、新政策;結合落實黨風廉政責任制,學習了領導干部反腐倡廉教程和黨風廉政建設系列會議精神等。在理論學習中,我將自學與局黨組集中學習結合起來,自覺開展調研,多次參加理論培訓,自覺撰寫學習心得,并將理論知識與發(fā)展實踐結合起,努力提高自已各方的知識水平和服務能力。
二、克盡職守,扎實推進財政中心工作
我把清正廉潔作為立足財政崗位和開展各項工作的基礎。
一是牢固樹立黨風廉政建設意識。我通過加強自身和班子成員的黨風政紀教育,認真學習預防職務犯罪實施綱要,牢固樹立拒腐防變法律意識。通過層層簽訂廉政建設責任書,嚴格考核落實,樹立黨風廉政建設責任意識。通過在全局廣泛開展理想信念、職業(yè)道德和警示教育,增強自身和全局干部拒腐防變自覺性。
二是加強財政事務管理,預防腐敗發(fā)生。我注意將黨風廉政建設落實到財政事務上。一方面,加強崗位管理。注重將勤政廉潔上把握較好的干部推薦和選拔到班子及股室負責人崗位上。原則上每兩年對局領導分工和股室負責人崗位進行調整和輪換,以防產生衍生利益。
另一方面,強化業(yè)務控管。在稅費征管上,實行農業(yè)“兩稅”直征和非稅收入網(wǎng)絡集中匯繳,不斷規(guī)范稅費減免,以防腐敗。在資金撥付上,出臺了財政資金撥付使用管理辦法,對財政資金結算撥付使用的程序、方式、方法做出了明確規(guī)定,增強了透明度和公正性,并通過國庫集中支付減少支出環(huán)節(jié),以防資金撥付環(huán)節(jié)滋生腐敗。第三,落實問責制。出臺了財政違紀違規(guī)責任追究規(guī)定,禁止借申報項目、撥款和資金安排之機要服務對象請吃、請喝、報帳或謀取其他非法利益。設立投訴舉報電話和舉報箱,受理舉報投訴。建立違紀違規(guī)責任追究制,在廉政上出了問題,不僅嚴肅處理當事人,還要追究股室負責人及分管領導連帶責任。同時不斷規(guī)范政府采購和產權交易行為,自覺抵制商業(yè)賄賂。
三是不斷健全機關內務預防腐敗機制。加強內務管理不僅是確保機關正常運轉的需要,也是預防腐敗的有效途徑。在機關內務管理上我從抓制度建設入手,突出民主決策和規(guī)范管理。一方面,不斷強化民主決策。局內重大決策的制定,人事任免,機關基建,大額資金調度使用等重大事項要通過黨組集體研究,有的還要經過全局投票表決,我個人不搞特權,不隨意亂表態(tài)。另一方面,建立良好的有用人機制。在局班子成員選拔上,嚴格按照“德能勤績”向組織部門推薦,不搞親嫡派系,不論資排輩。對股室中層干部任免盡力做到因材施用。從財政所調人到機關,由鄉(xiāng)財局先納意見,再經局黨組集體討論決定,新招人員基本上是逢進必考,努力營造風清氣正的人事之風。
四是從嚴要求,做好廉政自律工作。在黨風廉政建設上,堅持從我做起,從嚴要求,并注意自重、自醒、自警,自勵,頂?shù)米≌T惑,把得住小節(jié),聽得進批評。嚴格遵守各項紀律,重大事項實行請示報告制度,主動接受各方監(jiān)督。始終保持清醒的頭腦,從來沒有以權謀私和索拿卡要,沒有搞權錢交易。逢年過節(jié),面對一些紅包禮金,有的當場拒絕,有的無法拒絕的我就交局財務室進行了妥善處理。
沒有出現(xiàn)利用節(jié)假日和操辦喜事之機大肆斂財。在執(zhí)行公務用車、通訊使用等方面自覺遵守紀檢、監(jiān)察部門的規(guī)定。我克盡職守,沒有在企業(yè)兼職,更沒從事中介活動謀取非法利益。我個人的出差開支都是嚴格按照局機關的規(guī)定辦理的,從來沒有為個人的私益用公家的開支。嚴格教育和管理親屬及身邊工作人員。多年來,從來沒有違規(guī)為自己的家屬及親友安排或調動工作以及利用自己的職務之便為他們謀取任何非法利益。在全局其他領導干部中,我也是這樣要求的。
三、從嚴要求,推進自身和機關作風建設
一是堅決貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署。在實際工作中嚴格按照縣委、縣政府總體要求制定和執(zhí)行財政預決算,統(tǒng)籌財力支持縣委、縣政府重大戰(zhàn)略決策實施,積極參與縣委、縣政府和各部門組織的中心活動。二是貫徹民主集中制。落實“三會一課”制度,建立全局干部職工大會、局務會和黨組會三級會議議事制度,注重團隊力量,善于聽取不同意見,并勇于開展批評和自我批評糾正缺點及不足。三是興求真務實之風。堅持實事求是原則制定收支計劃,出臺管理措施。匯報工作,反映情況,不捏造、不做作,不虛報浮夸、好大喜功。同時,通過制定目標管理,推行政務公開,以行政問責和獎罰等手段努力提高干部職工的服務自覺性。通過建立干部職工業(yè)務培訓長效機制,努力提高干部職工的服務水平和服務本領。四是密切聯(lián)系群眾。
一方面認真聽取群眾意見,自覺聽取社會各界對財政工作和我本人的意見建議,認真辦理人大、政協(xié)議提案,自覺接受各種評議、測評。另一方面深入了解民情民意,盡力解決實際問題。主動了解縣直有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的情況,為部門單位運轉和基層財政發(fā)展解決力所能及的問題。參與制定企業(yè)財稅政策和融資鼓勵政策,盡力幫助企業(yè)解決難題。派出工作組駐村參與建整扶貧和新農村建設,切實解決農村的生產、生活和發(fā)展問題。同時,號召全局干部職工積極參與公益事業(yè),增強財政服務社會的主動性和責任性。
這些年來,我盡自己的努力履行崗位職責,推進廉政建設,做了一些工作,取得了一些成績。這主要得益于縣委、縣政府的堅強領導;得益于縣人大、政協(xié)、紀檢、監(jiān)察部門的有效監(jiān)督和支持;得益于各級各部門的理解及配合。同時,在這么多年的財政工作中,我清醒地認識到全縣財政工作還存在很多困難,我本人還存在一些不足,離組織的要求和人民的期望還有距離,需要不斷改正和提高:
一是雖然我縣財政的總體形勢不斷好轉,整體實力在不斷增強,財政正逐年走出困境,但由于歷史債務和先天條件的制約,財政收支矛盾仍然十分突出,各項重點支出壓力還很大,資金調度異常艱難,為了確保干部職工工資每月按時發(fā)放,確保各項檢查過關,財政不得不拆東墻補西墻,有時也不得不延期撥付部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應撥款項,有些從省市爭取來的專項資金甚至長達數(shù)月無法撥付。
二是聯(lián)系群眾不夠。財政部門是綜合性經濟部門,作為財政局長,平時大部分時間都在應付日常工作,爭資金爭項目,搞資金調度,出席各種會議,陪同考察調研,參與各項達標迎檢,參加各種應酬,忙于處理財政工作中的繁鎖大小事務,真正坐在辦公室的時間非常有限。因而與干部職工直接交心通氣、談話,聽取股室和其他成員匯報,下基層調查研究的時間少了。也由于時間和精力上的限制,一些具體的業(yè)務工作我都交由副職分管,與其他部門單位的干部、群眾和本系統(tǒng)同志的橫向聯(lián)系和勾通有限。
三是財政政策的執(zhí)行力度還有待進一步加強,管理水平有待進一步提高。近幾年來,我們采取多種措施加強對專項資金的管理,也開展了專項檢查,總體效果不錯,但專項資金擠占挪用的現(xiàn)象還一定程度上存在,還有少數(shù)專項資金游離在財政的監(jiān)管之外,出了一些問題,有的甚至還較嚴重。雖然主要責任不在財政部門,但也反映了我們管理上的缺位,說明我們管理的深度和廣度還不夠。今后,我們將嚴格按照縣委、縣政府和紀檢、監(jiān)察部門的要求盡快出臺全縣專項資金管理辦法,并嚴格按照要求,將所有專項資金納入財政監(jiān)管,杜絕類似事件再次發(fā)生。局機關的內務管理還存在一些漏洞。
四是執(zhí)行廉潔自律的有關規(guī)定還有待進一步加強。在廉政建設上我雖然非常注重,但財政工作千頭萬緒,牽涉到方方面面,對一些規(guī)章制度的落實督查還要進一步加強。財政內務管理的“短腿”還急待拉長,對干部職工的廉政勤政教育容不得半點松懈和怠慢。機關車輛雖然實行了辦公室統(tǒng)管,并制定了嚴格的派車制度,但公車私用、公車私駕的現(xiàn)象還或多或少存在。我本人在平時對自己的要求還要待進一步加強,在公務活動中存在接受吃請或請吃現(xiàn)象,節(jié)假日有時存在公車私用、私駕現(xiàn)象,偶爾因出于協(xié)調各方面的關系或緩解工作壓力的需要,在8小時之外參與了一些帶“彩”的娛樂活動等等,這些現(xiàn)象作為局長都是應該避免的。今后,我一定會加強這方面的自我約束,堅決予以改正。
四、存在的問題
上述這些自我剖析也許還不太深刻和全面,懇請各位領導和同志們提出衷懇的意見,幫我進一步發(fā)現(xiàn)問題,找準不足,以望改正和提高。對在這次述職述廉中,自己查找出來的問題及廣大群眾和社會各界在監(jiān)督中反映出來的問題,我將以對組織、對人民、對自己高度負責任的態(tài)度來對待,認真制定整改方案,逐個逐條加以研究,并著力從以下幾方面入手予以整改、提高:
一要加強理論學習,進一步提高自身素質,進一步加強中心理論、國家法律法規(guī)以及財政新政策的學習,增強分析問題、解決問題,駕馭財政經濟工作的能力。同時,身體力行,加強調研,促進財政調研工作上水平、上檔次,更好地推動財政業(yè)務工作。
二要堅持依法行政,依法理財,要帶頭學法、執(zhí)法,并教育全局干部職工增強法制觀念,強化法律意識、廉政意識,自覺接受人大、紀檢、監(jiān)察及社會各界監(jiān)督,切實履行好崗位職責。
三要不斷創(chuàng)新財政工作方式方法,轉變工作思路,集中精力,解決好財政工作中社會反映強烈,群眾呼聲大,部門普遍要求的突出問題。加快財政改革步伐,進一步優(yōu)化財政收支結構,增強財政資金分配、撥付、使用的透明度和公正性。
四要加大財政宣傳力度,尋求社會理解支持,堅持定期向黨委、人大、政府匯報財政工作制度,對財政工作中的難點、焦點問題隨時報告,采用多種形式對財政形勢作及時、客觀地報道宣傳,以贏得社會各界對財政工作的廣泛關心、理解和支持,為齊心協(xié)力、齊抓共管、共渡難關營造良好的社會氛圍。
五要進一步抓好廉政和作風建設,塑造財政良好形象。在廉政建設和作風上建設上,作為局長,我自己要帶好頭,率先垂范,并真誠希望大家監(jiān)督。內部管理上,認真吸取過去的教訓,加強班子成員和干部隊伍教育,加大對各項制度貫徹執(zhí)行情況的考核檢查,突出抓苗頭,抓動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。同時,堅持原則,樹正氣,壓歪風,不回避矛盾,不姑息遷就。建立干部定期輪崗制度,加強業(yè)務培訓,改進工作作風,努力提高財政服務水平和能力。
衷心感謝各位領導和同志們多年來對財政工作的支持、監(jiān)督、指導及對我個人的幫助。我將認真總結經驗,發(fā)揚成績,克服不足,以奮發(fā)有為,務實求真的態(tài)度扎實推進各項工作,努力為全縣經濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!