報告的寫作包括材料搜集、數(shù)據(jù)分析和結(jié)果呈現(xiàn)等環(huán)節(jié)。報告的結(jié)構(gòu)應(yīng)該合理，各個部分之間應(yīng)該有明確的邏輯關(guān)系和過渡。這是一個在實際項目中編寫的報告樣本，內(nèi)容詳實，結(jié)構(gòu)合理。
社會危險評估報告篇一
20xx年12月下旬，我在省委黨校20xx年第二期中青班學(xué)習(xí)期間，赴全省社會管理創(chuàng)新綜合試點城市——大冶市，圍繞“如何推動社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的真建真評真用，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾”這一專題進行了為期一周的調(diào)研，先后到4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、8個村(社區(qū))、2個學(xué)校、2家醫(yī)院以及法院、檢察院、公安局、司法局、信訪局、衛(wèi)生局、教育局等單位進行了實地調(diào)查，召開座談會14場，共座談干部群眾200余人。
大冶市素有“百里黃金地，江南聚寶盆”之美譽，是華夏青銅文化的發(fā)祥地、近代民族鋼鐵工業(yè)的搖籃。全市面積1566平方公里，總?cè)丝?2萬，轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個城區(qū)街道辦事處、1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和1個國有農(nóng)場。當(dāng)前，大冶步入了經(jīng)濟發(fā)展的“黃金期”，同時也進入了社會矛盾的“凸顯期”，在大力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，隨著招商引資、項目建設(shè)力度的不斷增大，各種利益關(guān)系相互碰撞，各種社會矛盾相互交織，社會穩(wěn)定蘊涵的風(fēng)險因素明顯增多。大冶市委、市政府牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的執(zhí)政理念，積極推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)，注重從源頭預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，全力維護社會穩(wěn)定，為我們提供可資借鑒的經(jīng)驗與啟示。
(一)“領(lǐng)導(dǎo)重視抓真建”是落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的關(guān)鍵。大冶市把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為黨政“一把手”工程，成立了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。層層分解落實責(zé)任，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、各單位也相應(yīng)建立了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對相關(guān)項目的風(fēng)險評估。制訂出臺了《大冶市重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法(試行)》(冶辦發(fā)〔xx〕36號)，對評估的范圍、內(nèi)容、責(zé)任主體、實施程序和責(zé)任追究等做出了規(guī)定。一年來，大冶在市政府“十件實事”、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等重大項目中，堅持把民生問題放在首位，廣泛傾聽群眾呼聲，充分尊重群眾意愿，公正科學(xué)地進行風(fēng)險評估，有力減少涉穩(wěn)問題的發(fā)生。大冶湖清淤工程、民政“四院”建設(shè)、城區(qū)刷黑工程、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)征地拆遷等13項重大工程沒有出現(xiàn)因決策失誤引發(fā)越級上訪、群體性，事件，特別是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)園區(qū)建設(shè)拆遷4000余戶，無一戶一人越級上訪。
(二)“科學(xué)客觀抓真評”是落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的核心。大冶對涉及群眾利益的重大決策事項等可能影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險源，認真開展了風(fēng)險評估。評估的基本原則是，預(yù)防為主，統(tǒng)籌兼顧的原則;服務(wù)科學(xué)決策，促進項目穩(wěn)妥實施的原則;以人為本、和諧發(fā)展的原則;屬地管理，分級負責(zé)，誰主管誰負責(zé)的原則;依法評估、規(guī)避風(fēng)險的原則。評估的主要內(nèi)容是合法性、合理性、可行性和安全性四個方面。合法性主要指是否有充分的政策、法律依據(jù);合理性主要指是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求和大多數(shù)群眾的根本利益，是否兼顧各利益群體的不同訴求，是否遵循公開、公平、公正原則;可行性主要指是否征求了廣大群眾意見，是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體水平，時機是否成熟、適時，實施方案是否周密、完善;安全性主要指是否存在引發(fā)群體性，事件和其他影響社會穩(wěn)定的隱患，是否有相應(yīng)的預(yù)警措施、應(yīng)急處置預(yù)案和對策措施。評估的具體方法是堅持依法依規(guī)，堅持走群眾路線，由評估責(zé)任主體牽頭，通過召開座談會、重點走訪、問卷調(diào)查、民意測評等多種方法，廣泛聽取各方面意見，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使決策最大限度地反映不同群體的合理訴求。今年來，大冶市對社會穩(wěn)定重大項目、事項制定評估方案53個，召開風(fēng)險評估座談會65次，重點走訪221次557人，問卷調(diào)查38次，民意測評73次，基本保證了風(fēng)險評估的準(zhǔn)確可靠與客觀公正。如該市陳貴鎮(zhèn)引進浙江老板投資3000萬元建設(shè)銀石碳酸鈣項目時，通過風(fēng)險評估了解到當(dāng)?shù)厝罕娬J為該項目存在污染、反對的聲音很強烈。該鎮(zhèn)迅速組織專班到浙江等地實地考察，核實該項目確有較大污染后，立即叫停，并做好善后工作。
(三)“健全機制抓真用”是落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的根本。
一是實行定期研判機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、各部門單位的維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，每月進行一次社會穩(wěn)定形勢分析研判，針對影響社會穩(wěn)定的突出問題，研究解決措施，及時妥善予以處置，對研判情況及時報市維穩(wěn)辦，市維穩(wěn)辦對于基層單位獨立難以完成的問題協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同處理。市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組每季至少召開一次工作會議，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、各維穩(wěn)成員單位所搜集歸類后的信息，對可能影響社會穩(wěn)定的動態(tài)情況進行研判，作出工作部署，確定包案領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)成相關(guān)單位抓好落實。如該市靈成工業(yè)園11月份搜集到園區(qū)拆遷擴建中群眾在還建選址、勞力安置上有顧慮后，及時向市維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋，經(jīng)認真研究后領(lǐng)導(dǎo)小組向工業(yè)園提出了合理安排選址、優(yōu)先安排就業(yè)的建議，解除了群眾的后顧之憂。
二是實行即時研判制度。維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組針對重大政治活動、重要敏感日，以及可能對社會穩(wěn)定造成較大影響的極端事件、突出性群體，事件，即時進行研判，找準(zhǔn)問題原因，預(yù)測發(fā)展趨勢，提出處置意見。在該市有色銅山口礦尾砂庫擴容移民搬遷工作中，得知陳貴鎮(zhèn)南山村王南田灣少數(shù)群眾不滿意村莊新址、準(zhǔn)備煽動，群眾集體上訪的信息后，迅速組派專班到該灣開展風(fēng)險評估，民意測評結(jié)果為大多數(shù)群眾同意村莊新址。工作專班迅速將結(jié)果公之于眾，澄清是非，群眾紛紛譴責(zé)煽動，群眾上訪的為首分子，成功制止了一起群體上訪苗頭。
三是實行研判預(yù)測風(fēng)險報告制度。大冶市在全面收集掌握情況信息的基礎(chǔ)上，對評估事項可能引發(fā)的社會矛盾所涉及的人員、范圍和劇烈程度以及風(fēng)險的可控性進行等級評估和深入分析研判，形成評估報告。如xx年9月，大冶市銅都廣場有限公司股民與420余家經(jīng)營門店商戶因租金問題發(fā)生沖突，大冶市政府工作專班及時介入，經(jīng)過風(fēng)險分析評估，意識到即將到來“十一”長假是經(jīng)營戶生意的高峰期，如糾紛不決好將有可能會引起商戶上千人參與的群體，事件，及時形成評估報告上報至市主要領(lǐng)導(dǎo)，市政府從維穩(wěn)大局出發(fā)迅速加大化解力度，促使銅都廣場有限公司與商戶于10月1日凌晨2時達成協(xié)議，從而排除了一起涉及千余人的群體性，事件隱患。
(四)“強化責(zé)任抓真干”是落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的保證。大冶市規(guī)定各級、各部門和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的第一責(zé)任人，強調(diào)要及時研究解決社會穩(wěn)定風(fēng)險評估過程中遇到的困難和問題，具體抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的組織實施。將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作納入社會治安綜合治理工作考核范疇，作為各級綜治信訪維穩(wěn)部門年終考核的重要依據(jù)。凡發(fā)生嚴重群體性，事件的，取消責(zé)任部門及主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評優(yōu)、評先資格。發(fā)生重大不穩(wěn)定事件造成嚴重后果的，主要領(lǐng)導(dǎo)必須引咎辭職。對構(gòu)違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。凡決定實施的重大決策、項目和事項，大冶市基本制定了風(fēng)險化解方案，落實工作責(zé)任和措施。xx年6月份以來大冶市共組織64個重大、重點建設(shè)項目參加了“項目評審會”,風(fēng)險評估率達100%，沒有發(fā)生一起因此上訪和阻礙施工的事件。今年來，大冶社會大局呈現(xiàn)出維護社會穩(wěn)定能力提升、群體性，事件數(shù)量下降;矛盾調(diào)解成功率提升、民轉(zhuǎn)刑和民事案件下降;基層社會管理能力提升、公共安全事故下降;行政執(zhí)法能力提升，非正常上訪問題下降的良好局面，保持了社會政治穩(wěn)定、治安平穩(wěn)。
大冶市自開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作以來，取得了積極成效，總體情況較好，但仍處于初級階段，主要存在以下幾方面的問題：
(一)風(fēng)險評估意識不夠強。工作發(fā)展不平衡，一些地方?jīng)]有真正轉(zhuǎn)變認識和理念，重大決策前還沒有養(yǎng)成評估調(diào)研的習(xí)慣、不注重廣泛征求群眾意見，對群眾反饋的意見不夠重視，群眾參與度不高。
(二)風(fēng)險評估項目不夠全。雖然各地對應(yīng)該評估的事項做了明確規(guī)定，但在實際工作中真正列入評估的事項還比較少，“風(fēng)評”還是“選擇性”程序。有的雖然進行了風(fēng)險評估，但對問題估計不足，實施后，出現(xiàn)意想不到的問題就束手無策。
(三)風(fēng)險評估主體不科學(xué)?？茖W(xué)運用評估結(jié)論上做到不夠，一些職能部門為保證項目進度，評估事項走“簡易程序”，評估結(jié)論按照黨委、政府的意圖“走過場”，致使風(fēng)險評估流于形式，不能充分體現(xiàn)科學(xué)性，評估的結(jié)果對于做決策、上項目也并未具有實質(zhì)性的“一票否決權(quán)”。去年該市還地橋鎮(zhèn)引入大規(guī)模養(yǎng)鴨項目，對項目先期進行了風(fēng)險評估，但由于評估過程的科學(xué)性不強，造成養(yǎng)鴨戶虧本和環(huán)境污染，導(dǎo)致部分群眾因此而上訪。
(四)風(fēng)險評估程序不規(guī)范。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作是一個新生事物，工作制度機制尚不健全，在具體的操作過程中存在業(yè)務(wù)能力不強、操作不規(guī)范等現(xiàn)象，使評估效果打了折扣。
究其原因，
一是重視不夠，思想認識不到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、部門單位認為風(fēng)險評估是形式，在工作中走過場、應(yīng)付了事。
二是業(yè)務(wù)不精，操作程序不規(guī)范。
三是相關(guān)部門對風(fēng)險評估的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查不夠。
三、推動社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制真建真評真用的對策思考。
建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,是維穩(wěn)工作追尋的社會矛盾由被動調(diào)處向主動化解轉(zhuǎn)變、事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變、治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變的重要路徑，是創(chuàng)新社會管理、加強社會管理建設(shè)的重要手段，對促進科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上消除社會風(fēng)險誘因，推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會具有重大意義。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，增強社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的權(quán)威性。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制從根本上講，是一套約束政府行政行為、對行政權(quán)力進行監(jiān)督的制度，在實施過程中涉及部門多、影響面廣，決不僅僅是政法部門的`事情，因此，單憑政法委、維穩(wěn)辦的力量很難推動這一制度的真正實行。各級黨委、政府應(yīng)從黨和國家事業(yè)的大局高度來重視、支持、推進這一制度的建立和完善，把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為社會管理的首要環(huán)節(jié)與前置條件，依法納入政府的科學(xué)決策與績效考核體系之中，提高社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的權(quán)威性。目前，各地各級維穩(wěn)辦機構(gòu)設(shè)置不一、職能定位不明確、發(fā)揮作用受限制等問題普遍存在，應(yīng)盡快采取有力措施，解決基層維穩(wěn)辦“無權(quán)辦事、無人辦事、無錢辦事”的局面，使其在推進風(fēng)險評估、維護社會穩(wěn)定工作中更好地履行職能。
(二)明確主體，增強社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的科學(xué)性。目前制度中規(guī)定“誰決策、誰評估、誰負責(zé)”的原則，這種制度設(shè)計實際是運動員和裁判員兼于一身，由決策者自己組織評估，難免會從自身利益出發(fā)，很難客觀公正評估可能引發(fā)的社會風(fēng)險，甚至可能掩飾社會矛盾。為了避免上述缺陷，應(yīng)考慮引入第三方評估機制，實行評估主體與決策主體相分離。成立具有中立身份的第三方風(fēng)險評估機構(gòu)，負責(zé)對一定區(qū)域和范圍內(nèi)的決策事項進行客觀公正的風(fēng)險評估，并對評估結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這個評估機構(gòu)既可以是不承擔(dān)行政職能的社會中介組織，也可以由政府從監(jiān)察、信訪、維穩(wěn)、法制等部門抽調(diào)人員組成;其運作既可以按照商業(yè)化的模式進行，也可以作為行使公共管理職能的政府組織運行。評估者與決策者相分離的最大好處是，以評估的系統(tǒng)化、專業(yè)化來保證決策的科學(xué)性，最大限度地排除各利益相關(guān)方的干擾，防止公共權(quán)力通過決策環(huán)節(jié)侵蝕公共利益，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
(三)分類施行，增強社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的針對性。重大政策、重大工程等引發(fā)的社會風(fēng)險的原因與機理之間有著差異，因此在評估方法、操作流程上應(yīng)有很大不同。從目前出臺的相關(guān)規(guī)則來看，總體規(guī)定比較籠統(tǒng)，沒有針對不同的評估對象設(shè)立專門的評估操作程序。要從源頭上預(yù)警和化解社會矛盾，就應(yīng)根據(jù)不同社會風(fēng)險的形成機理，在企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、城市公共服務(wù)管理等重點領(lǐng)域，分類制定專項辦法，采用特定的評估操作程序，形成系統(tǒng)的配套制度體系，有針對性地進行維穩(wěn)工作干預(yù)。
(四)完善程序，增強社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的規(guī)范性。
一是明確風(fēng)險評估實施的“三核心”。核心是審查決策事項的合法性、評估決策事項的有益性、調(diào)查群眾對決策事項的支持度，并將三個方面細化為多個可量化考核得具體指標(biāo)。
二是明確風(fēng)險評估操作的“五步法”。
(1)由決策建議或項目建設(shè)部門制定評估方案，組織開展初評。
(2)由維穩(wěn)主管部門會同法制、業(yè)務(wù)主管部門或委托第三方對評估事項進行評估。
(3)通過召開聽證會、問卷調(diào)查和媒體公示等形式廣泛征求群眾意見。
(4)召開專家、部門和群眾代表評審會，確定風(fēng)險系數(shù)。
(5)黨委、政府運用評估成果，進行科學(xué)決策，消除不穩(wěn)定因素。
三是明確風(fēng)險評估報告的“三必須”。
(1)必須有風(fēng)險等級的評定。把擬決策事項可能帶來的社會穩(wěn)定風(fēng)險從高到低劃分為四個等級，即一級預(yù)警(風(fēng)險很大)、二級預(yù)警(有風(fēng)險)、三級預(yù)警(風(fēng)險較小)、四級預(yù)警(無風(fēng)險)。
(2)必須有風(fēng)險承受能力的評估。對擬實施地區(qū)群眾承受風(fēng)險的最大能力進行評估，得出結(jié)論。
(3)必須有防控風(fēng)險的對策。對影響穩(wěn)定的風(fēng)險源進行客觀分析，提出將風(fēng)險降到最低限度的對策措施。
(五)強化責(zé)任，增強社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的自覺性。黨委、政府要加強對社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的督促檢查，定期通報有關(guān)情況，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)部門自覺履行職責(zé)。對在重大事項決策過程中對應(yīng)評估而未評估、組織實施評估流于形式、以及防范化解工作不到位引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性，事件，給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的，要依照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任。
(六)評用結(jié)合，增強社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的實效性。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制應(yīng)成為各級黨委、政府重大決策的一項“剛性門檻”，切實保證風(fēng)險評估在決策之前、評估結(jié)果用于決策之中，即超過了社會風(fēng)險承受能力的決策就應(yīng)當(dāng)調(diào)整、暫緩甚至取消，真正確保發(fā)展的速度、政策的尺度、改革的力度與社會可承受的程度有機統(tǒng)一。要正確處理好政府“維穩(wěn)”與群眾“維權(quán)”的關(guān)系，樹立“維穩(wěn)就是維權(quán)，維權(quán)才能維穩(wěn)”的新理念，在重大項目、重大政策和重大改革等實施過程中，充分了解民意，加強科學(xué)的分析論證，把過不了民意關(guān)、觸動了穩(wěn)定線的決策予以淘汰，而不是硬上，有利于各級黨委、政府改進領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，推動決策科學(xué)化、民主化、法制化。公眾通過參與可以與政府及職能部門加強良性互動，有利于密切黨群、干群關(guān)系，提高政府公信力與群眾支持度。同時，評估明確了風(fēng)險點與防控的著力點，有利于趨利避害，防患未然，從源頭上化解矛盾糾紛，不斷增強維穩(wěn)工作的實效。
社會危險評估報告篇二
近年來，xxxxx省xxxxx市探索推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，對涉及群眾切身利益的重大工程、重大改革、重大決策進行事前評估，從源頭上預(yù)防和化解了社會矛盾，實現(xiàn)了由“保穩(wěn)定”到“創(chuàng)穩(wěn)定”的轉(zhuǎn)變。
“凡是群眾不受益、不支持的事，堅決不做”
xxxxx市地處四川盆地中部，人口密集、經(jīng)濟欠發(fā)達，因企業(yè)改制和征地拆遷而引發(fā)的社會矛盾十分集中，過去群體性，事件時有發(fā)生。
xxxxx市委常委、政法委書記魏福友說，以前往往因時間緊、任務(wù)重，對一些涉及群眾切身利益的重大項目沒等把存在的矛盾摸清并處置好就倉促上馬，想搶時間、抓效率，結(jié)果卻是欲速而不達，一些工程因群眾不滿而被迫停工，不僅造成經(jīng)濟損失，社會影響也不好。
２００５年初，針對當(dāng)時最易引發(fā)群體性，事件的一些重大建設(shè)工程，xxxxx市出臺了《重大工程建設(shè)項目穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估制度》，明確規(guī)定凡新開工工程未經(jīng)穩(wěn)定風(fēng)險評估不得盲目開工，評估出的嚴重隱患未得到妥善化解不得擅自開工。
新出臺的規(guī)定，立即在實踐中發(fā)揮出了積極效應(yīng)。當(dāng)年，xxxxx市船山區(qū)對“貓兒洲”立項整體開發(fā)，考慮到涉及２７００余名村民整體搬遷，存在不穩(wěn)定事件隱患，市里邀請了國家、省、市、區(qū)有關(guān)專家對項目進行風(fēng)險評估。最終，這個項目被改為了結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)實施開發(fā)，得到了絕大多數(shù)群眾認可和支持。
２００６年，嘗到了“甜頭”的xxxxx市又進一步完善了風(fēng)險評估機制，建立了《xxxxx市重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解制度》等八項工作機制，要求在重大政策、重大改革措施和其他事關(guān)人民群眾切身利益的辦法出臺之前，均要認真組織開展風(fēng)險評估。
“所謂風(fēng)險評估，就是群眾不受益、不支持的事，堅決不做！”魏福友說。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，xxxxx市共對２８１件重大事項進行評估，群眾擁護并順利實施１５６件占５６％，暫緩實施３３件、占１２％，完善后實施６８件、占２４％，被否決的２４件、占８％，經(jīng)評估后實施的重大事項沒有發(fā)生較大影響穩(wěn)定問題。
“否決還是實施，每一次評估都要講科學(xué)”
重大工程、改革、決策涉及利益面廣，問題錯綜復(fù)雜，科學(xué)評估尤為重要。為抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，xxxxx市經(jīng)過調(diào)查研究、實踐探索，從內(nèi)容到辦法、從目的到責(zé)任追究等，都建立了一套完整、周密、細致的政策規(guī)定和工作體系。
魏福友說：“否決還是實施，每一次評估都要講科學(xué)。否則，也可能會損害老百姓利益，造成不良社會影響?！?BR> 為確保風(fēng)險評估科學(xué)性，在開展風(fēng)險評估的過程中，xxxxx市始終堅持著“五步走”：第一步，確定評估對象，全面掌握情況；第二步，分析預(yù)測、評估風(fēng)險；第三步，形成社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告；第四步，通過對顯性風(fēng)險、潛在風(fēng)險和可能誘發(fā)風(fēng)險的因素進行綜合研判，確定風(fēng)險系數(shù)，提出四級預(yù)警的分類處置意見，作出不準(zhǔn)實施，暫緩實施、分步實施、準(zhǔn)予實施的決定；第五步，各級維穩(wěn)辦負責(zé)抓好本地社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作、化解工作的督促和協(xié)調(diào)。
２００８年１２月，xxxxx市射洪縣水電氣安裝部門要求提高安裝費用。作為一項涉及到老百姓切身利益的決策，xxxxx市立即對此展開風(fēng)險評估。
１２月２５日，市物價部門舉行了聽證會，邀請消費者、經(jīng)營者、其他利益相關(guān)方、專家學(xué)者參加，接著又開展群眾滿意度測評。最終認定，提價依據(jù)不充足、群眾滿意度測評支持率很低、方案不詳實、配套措施不完善，否決了提價要求。
為全面貫徹落實風(fēng)險評估機制，xxxxx市還規(guī)定，對貫徹執(zhí)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解機制不力、釀成重大不穩(wěn)定事件的，要堅決實施責(zé)任追究。如“凡發(fā)生重大群體性，事件的，取消責(zé)任部門、縣區(qū)及主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評優(yōu)、評先資格”、“發(fā)生重大不穩(wěn)定事件造成嚴重后果的，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引咎辭職”等。
一條條“鐵令”，成了“懸”在領(lǐng)導(dǎo)干部頭上的一把“利劍”，也使“風(fēng)險評估”成為xxxxx市家喻戶曉的一個詞匯?！艾F(xiàn)在啥事都要風(fēng)險評估，改個橋梁名字都要聽聽我們的意見。但只要能通過評估的，那絕對是能讓我們受益的，肯定要支持！”４９歲的船山區(qū)月山村村民羅賢豐說。
“民生配套”讓風(fēng)險評估插上“雙翼”
xxxxx市維穩(wěn)辦主任侯賢松說，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制變“保穩(wěn)定”為“創(chuàng)穩(wěn)定”，是“源頭維穩(wěn)”的一種表現(xiàn)形式，但風(fēng)險評估只是針對重大項目和決策。為實現(xiàn)整個社會的和諧穩(wěn)定，xxxxx市還配套出臺了一系列民生政策，以解決特殊群體的實際困難，給“風(fēng)險評估”插上了“雙翼”。
在改善民生、維護社會穩(wěn)定的過程中，xxxxx市傾力打造了“政務(wù)服務(wù)中心”、“惠民幫扶中心”和“群眾接待中心”。如今，這三個中心被當(dāng)?shù)厝罕娪H切地稱為“政務(wù)超市、幸福驛站、群眾之家”。
xxxxx市５２歲下崗工人袁曉林的愛人余芝蘭不久前得子宮肌瘤住院，花了３０００多元錢，２３歲的女兒袁希待崗在家?；菝駧头鲋行牧私獾竭@一情況后，給他們申請了每月７０元的困難補助金，并安排他們的女兒參加技能培訓(xùn)，幫助她順利找到了一份工作。
xxxxx市總工會副主席何春林說，解決困難群眾的實際困難，也是把穩(wěn)定工作前移，杜絕可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素。
與惠民幫扶中心一樣，有了市政務(wù)服務(wù)中心，過去群眾對政府部門辦事低效的抱怨也越來越少了。四川中勝實業(yè)集團有限公司辦公室主任彭彩林說：“去年８月，公司融資要辦相關(guān)證明。過去，開證明要跑好幾個部門，至少要１至２周?，F(xiàn)在有了政務(wù)服務(wù)中心，才用了半天時間，就全都辦好了?！?BR> 據(jù)了解，為推進社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，xxxxx市委、市政府還制定了“四項制度”、開展“三項活動”、開通“四條熱線”，即：堅持每月一次民情訪問日、每周一次領(lǐng)導(dǎo)接待日、每月一次周末義務(wù)勞動、每季參加一次黨群議事日制度；開展“調(diào)研月、駐村周、現(xiàn)場辦公日”活動；開通“農(nóng)民致富、招商引資、企業(yè)服務(wù)、群眾訴求”四條２４小時在線服務(wù)熱線。
社會危險評估報告篇三
為進一步提高蒲洼鄉(xiāng)重大決策的科學(xué)化、民主化水平，有效從源頭上預(yù)防、減少和消除社會穩(wěn)定風(fēng)險，蒲洼鄉(xiāng)黨委政府在做重大決策前，認真研判可能對社會穩(wěn)定帶來的影響，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。自社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作開展以來，蒲洼鄉(xiāng)黨委政府始終把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估重大決策放在首要位置，歷年沒有發(fā)生因政府決策失誤而引發(fā)的群體性事件，得到上級部門的充分肯定。
一、加強組織保障，維護大局穩(wěn)定。
（一）把開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作作為“一把手”工程親自抓。蒲洼鄉(xiāng)黨委及時召開班子會議，并成立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估小組，以黨委書記王學(xué)峰任組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長陳慧明、黨委副書記陳鋒巖任副組長及他班子成員任副組長。各科室及各村、各企事業(yè)單位負責(zé)人為成員（詳見附表），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦，劉文利任辦公室主任。
推動蒲洼鄉(xiāng)全面落實風(fēng)險評估的各項措施，研究協(xié)調(diào)解決社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作中涉及到的重大問題。并組織相關(guān)部門征求意見、專題研究部署。
（二）建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作責(zé)任體系。蒲洼鄉(xiāng)認真貫徹“屬地管理，分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，細化各部門在社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作中的責(zé)任，層層明確責(zé)任主體。進一步明確黨政一把手對社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作負總責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的總體要求。各村及各企事業(yè)單位切實承擔(dān)起維護穩(wěn)定的第一責(zé)任，主要負責(zé)人切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。全鄉(xiāng)形成了各級主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門合力抓，確保了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的落實。
二、加快機制推進，促進經(jīng)濟發(fā)展。
（一）立足全局，篩選評估重點。今年是蒲洼鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵之年，經(jīng)濟發(fā)展將駛?cè)肟燔嚨?，多項工程項目將陸續(xù)開工建設(shè)，各類不穩(wěn)定因素日益增多。蒲洼鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)對社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作提出了明確要求，各相關(guān)部門積極發(fā)揮牽頭作用，站在服務(wù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，認真組織，充分論證，以“點”上評估工作的推進，帶動“面”上工作的整體好轉(zhuǎn)。
（二）爭取主動，把握評估時機。為充分發(fā)揮社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的積極作用，蒲洼鄉(xiāng)將評估工作置于決策醞釀前期，要求責(zé)任部門在規(guī)定時限完成評估報告，提出可行性方案，營造良好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
（三）注重長遠，加強過程管理。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估重大決策實施是一個長期的'過程，隨著時間的推移、建設(shè)進度的加快、政策影響面的擴大，矛盾糾紛將會花樣翻新，不穩(wěn)定因素將會層出不窮，前期認定的風(fēng)險評估結(jié)果將會不合時宜。為此，在注重兼顧長遠利益與當(dāng)前利益的前提下，著力加強過程管理，全程跟蹤服務(wù)，做到事前有預(yù)防、事中有控制、事后有總結(jié)，保證了蒲洼鄉(xiāng)的穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。
三、科學(xué)民主決策，提高執(zhí)政能力。
（一）規(guī)范決策程序，提高執(zhí)行力。按照上級部門規(guī)定要求，蒲洼鄉(xiāng)黨委政府堅持科學(xué)、民主、依法決策，在重大事項出臺或?qū)嵤┣?，組織相關(guān)部門深入開展論證，廣泛征求群眾意見，充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，將民情民意融入政府決策，集中民智，凝聚民心，()提高政策執(zhí)行力。自社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施以來，共通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查表、入戶走訪等形式，搜集群眾意見建議，為蒲洼鄉(xiāng)黨委政府決策夯實了群眾基礎(chǔ)。
（二）保障群眾權(quán)益，提高公信力。面對人民群眾在物質(zhì)、精神領(lǐng)域和民主法治等方面的新要求，樹立群眾工作理念，以人為本，不斷滿足人民群眾的正當(dāng)利益表達訴求。
目前，蒲洼鄉(xiāng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但還存在一些問題：一是目前社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作還存在發(fā)展不平衡、制度機制不健全等問題；二是個別部門沒有真正轉(zhuǎn)變認識和理念，風(fēng)險評估流于形式。下一步蒲洼鄉(xiāng)將進一步細化、規(guī)范責(zé)任分工、健全機制機構(gòu)，真正將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)落到實處，不斷促進評估工作的專業(yè)化和規(guī)范化。
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社會危險評估報告篇四
xxxx小額貸款股份有限公司在市金融辦和區(qū)經(jīng)貿(mào)委的指導(dǎo)和大力協(xié)助下，在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公司各位股東的鼎力支持下，全體員工緊緊圍繞公司既定的工作目標(biāo)，同心同德，開拓創(chuàng)新，取得了令人較為滿意的經(jīng)營業(yè)績，在短時間內(nèi)為公司業(yè)務(wù)穩(wěn)定、高效、良好地發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
回顧和總結(jié)20**年的工作，主要有以下幾個方面：
一、建章立制，確保業(yè)務(wù)有序發(fā)展。
良好的制度管理是一個公司持建章立制，確保業(yè)務(wù)有序發(fā)展。續(xù)、穩(wěn)定、長久發(fā)展的保障。我公司面對成立時間短、人員結(jié)構(gòu)新、業(yè)務(wù)處理水平相對較低的不利局面，始終堅持“兩條腿走路”，發(fā)展業(yè)務(wù)的同時不忘各項規(guī)章制度的建設(shè)。為確保小額貸款公司健康發(fā)展、業(yè)務(wù)規(guī)范運作，在公司成立初期，我們就組織制定了《貸款管理辦法》、《財1務(wù)管理辦法》、《安全管理規(guī)定》、《印章使用管理規(guī)定》及《貸款審查委員會工作細則》等規(guī)章制度。這些制度辦法的實施，為小額貸款公司的正常運營、有效管理奠定了基礎(chǔ)，從而保障了各項工作規(guī)范有序進行。
二、以抓培訓(xùn)為基礎(chǔ)，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。
公司成立后，我們以抓培訓(xùn)為基礎(chǔ)，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)面對新公司、新人員，缺流程、缺經(jīng)驗的客觀情況，組織全體人員發(fā)揮主觀能動性，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，以盡可能短的時間適應(yīng)工作需要。一是抓好職業(yè)道德培訓(xùn)，引導(dǎo)相關(guān)人員端正態(tài)度，明確定位，找準(zhǔn)方向，盡快進入工作狀態(tài)；二是學(xué)習(xí)理解公司制定的各項規(guī)章制度，并適用到實際工作中；三是抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。鑒于新進人員缺乏相關(guān)專業(yè)知識及從業(yè)經(jīng)驗，有的放矢的開展了信貸知識、財務(wù)知識、法律知識的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促使從業(yè)人員在業(yè)務(wù)操作方面盡快適應(yīng)工作需要。
三、努力開拓市場，用足用好經(jīng)營資金。
半年來，公司從領(lǐng)導(dǎo)到員努力開拓市場，用足用好經(jīng)營資金。工齊心協(xié)力，利用一切可能的關(guān)系和方式主動營銷，選擇了一批較為理想和相對穩(wěn)定的客戶，為小額貸款公司的后續(xù)和長遠發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。在做好存量資金計劃安排的同時，對即將到期的貸款也按月度實施調(diào)度，進行計劃安排，保證此部分資金占用上的銜接，盡可能降低資金閑置。同時為擴大經(jīng)營資產(chǎn)規(guī)模，爭取經(jīng)營效益的最大化，由市商業(yè)銀行借款三千萬元，保證了經(jīng)營的連續(xù)性。
四、強化風(fēng)險防范，實現(xiàn)經(jīng)營資金的良性循環(huán)。
本著寧缺毋濫的原強化風(fēng)險防范，實現(xiàn)經(jīng)營資金的良性循環(huán)。防范則做好市場客戶的選擇，這也是保證貸款資金安全的首要條件，對每一筆貸款均落實好有效擔(dān)保，為貸款的安全提供第二還款來源保障。同時，2我們要求業(yè)務(wù)人員在辦理業(yè)務(wù)過程中嚴格按規(guī)定程序處理，確保所有手續(xù)合法、齊全、有效?；谝陨限k法的嚴格執(zhí)行和落實，公司自開業(yè)以來辦理的所有業(yè)務(wù)均未產(chǎn)生不良，也沒有發(fā)生拖欠利息的現(xiàn)象，保證了經(jīng)營資金良好循環(huán)。
回顧過去的一年，公司的各項工作取得的成績有目共睹：業(yè)務(wù)經(jīng)營方面，市場得到拓展，效益實現(xiàn)穩(wěn)定；方面，市場得到拓展，效益實現(xiàn)穩(wěn)定；內(nèi)部管理和制度建設(shè)逐步走向規(guī)范，在經(jīng)營風(fēng)險控制上得以明顯提高；客戶服務(wù)越來越細致周到，在做在經(jīng)營風(fēng)險控制上得以明顯提高；客戶服務(wù)越來越細致周到，到風(fēng)險控制和雙贏的基礎(chǔ)上，為客戶提供了快捷、方便、到風(fēng)險控制和雙贏的基礎(chǔ)上，為客戶提供了快捷、方便、細致周到的服快捷務(wù)。經(jīng)過開業(yè)以來一段時間的經(jīng)營實踐，各項工作不斷向好，但存在的經(jīng)過開業(yè)以來一段時間的經(jīng)營實踐，各項工作不斷向好，諸多問題亦不可忽視，主要表現(xiàn)在：諸多問題亦不可忽視，主要表現(xiàn)在：從業(yè)人員業(yè)務(wù)總體素質(zhì)有待進一步提高；當(dāng)前存量貸款結(jié)構(gòu)不盡合理，當(dāng)前存量貸款結(jié)構(gòu)不盡合理，需要逐步調(diào)整；需要逐步調(diào)整；貸后管理相對滯后，貸后管理相對滯后，風(fēng)險預(yù)警防范有待加強等。風(fēng)險預(yù)警防范有待加強等。
**年主要工作思路：
一、繼續(xù)抓好培訓(xùn)工作，全面提高員工技能水平。
經(jīng)過開業(yè)以來一繼續(xù)抓好培訓(xùn)工作，全面提高員工技能水平。培訓(xùn)工作員工技能水平段時間多形式的培訓(xùn)，公司從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有了很大提高，初步適應(yīng)了業(yè)務(wù)經(jīng)營的需要，但距要求還有一定的差距。主要表現(xiàn)在對實際問題的把握和處理上認識不夠，層次不深，處理方式不得當(dāng)，容易產(chǎn)生紕漏等，這就要求我們必須進一步加大培訓(xùn)力度，并保證學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的連續(xù)性。一是進行業(yè)務(wù)理論與實踐操作相結(jié)合的學(xué)習(xí)活動，提高業(yè)務(wù)人員獨立辦理業(yè)務(wù)的操作水平；二是加強職工的職業(yè)道德教育，幫助其樹立愛崗敬業(yè)的人生價值觀，有一個端正的工作態(tài)度和積極向上的精神面貌。
二、努力開拓市場，積極調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)努力開拓市場，積極調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
社會危險評估報告篇五
我院獨立建院以來，迄今為止已累計培養(yǎng)本、專科畢業(yè)生6000余人，分布于全國各行業(yè)、各條戰(zhàn)線上，但主要集中于安徽省內(nèi)，他們?yōu)槲沂〉纳鐣?、?jīng)濟的發(fā)展、尤其是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長起到了重要的推動作用。
按照校有關(guān)文件精神的要求，各學(xué)院均開展了不同程度的畢業(yè)生綜合調(diào)查研究，旨在獲得本院畢業(yè)生在不同工作崗位上的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、吃苦創(chuàng)業(yè)精神、發(fā)展現(xiàn)狀等諸多第一手資料，以便有代表性地掌握本院畢業(yè)生社會評估資料及工作崗位變動情況，也有利于進一步加強我校與畢業(yè)生的溝通與聯(lián)系。
此次調(diào)研，我院黨政高度重視，專門召開會議研究部署，將調(diào)研的時間、地點和畢業(yè)生的調(diào)查范圍確定了下來。尤為一提的是：領(lǐng)導(dǎo)班子還想方設(shè)法提供畢業(yè)校友的聯(lián)系方式、通訊地址，為調(diào)研工作的順利開展提供了有力的保證。
在學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，來到了我省農(nóng)化生產(chǎn)基地——安徽華星化工集團。華星化工集團在我院設(shè)立了“華星化工”獎學(xué)金，并與我院開展了多方面的合作，保持著經(jīng)常聯(lián)系。我院的畢業(yè)生，尤其是近幾年的畢業(yè)生選擇華星化工集團的越來越多，其中有幾名畢業(yè)生已成為公司的業(yè)務(wù)骨干，得到了集團領(lǐng)導(dǎo)的贊賞和肯定。在整個參觀、座談的過程中，集團相關(guān)負責(zé)人對我院畢業(yè)生的綜合素質(zhì)給予了充分肯定，并提出了一定的意見和建議。雙方表示將進一步擴大校企合作力度，同時希望我校，特別是我院能繼續(xù)提供優(yōu)秀的人才來集團一展身手，為企業(yè)發(fā)展作貢獻。
每年暑期三個月時間是植保專業(yè)畢業(yè)生分赴省內(nèi)外植保站、高等院校、大中型企業(yè)生產(chǎn)實習(xí)的時期，我院領(lǐng)導(dǎo)及教師分點趕赴各地指導(dǎo)并調(diào)研畢業(yè)生工作情況。今年我們到我省生態(tài)城市馬鞍山，去了市農(nóng)業(yè)委員會的`植保站以及花山區(qū)植保站，有針對性地進行調(diào)研。在專業(yè)對口的本職工作崗位上，80年代的我院畢業(yè)生已幾乎成為各相關(guān)部門的負責(zé)人。面對昔日的校友，他們表現(xiàn)得較為謙虛，對于農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)的評價，下屬的反映也顯示出不安，但從他們的言談舉止中，能感到老一屆畢業(yè)生在本職工作崗位上所付出的辛勤汗水及努力。學(xué)長們的表現(xiàn)為母校贏得了很高的榮譽，更為我們年輕一代樹立了良好的榜樣。
在以后的調(diào)研時間里，我們還先后走訪了和縣植保站、碭山縣農(nóng)委、宿州市植檢植保站、淮北市相山區(qū)人民政府等幾家機關(guān)、事業(yè)單位，聽取了相關(guān)人員對我院畢業(yè)生的評議，也都提出了寶貴的意見和建議，很有參考利用價值。
此次，整個畢業(yè)生社會評估調(diào)研工作，我院有代表性地選取了畢業(yè)生較為集中的區(qū)域，分別在機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)及個人創(chuàng)業(yè)等不同性質(zhì)的單位進行了走訪調(diào)查，并認真作了較為詳細的調(diào)研座談記錄，獲取了豐富的畢業(yè)生就業(yè)信息的相關(guān)資料，為今后我院畢業(yè)生就業(yè)工作的不斷完善打下了一定的基礎(chǔ)。
深入基層、深入群眾的見面接觸式調(diào)研工作結(jié)束后，我們又通過信件、電話和電郵的方式繼續(xù)和不同行業(yè)的我院畢業(yè)生取得聯(lián)系，進一步了解其工作經(jīng)歷及崗位變動情況，對表現(xiàn)突出的畢業(yè)生還讓其提供先進事跡材料及單位的評估意見，以便形成了具體的個人材料。
截止目前，我院較為系統(tǒng)地完成了學(xué)校交予的各項任務(wù)，為學(xué)校的畢業(yè)生調(diào)研工作做了一些工作。但由于時間、經(jīng)費等種種因素的限制，還有許多優(yōu)秀的畢業(yè)生沒能及時地取得聯(lián)系。今后，我們將繼續(xù)開展類似的調(diào)研，爭取獲得更加完備的畢業(yè)生資料，鼓勵他(她)們積極為母校的發(fā)展獻計獻策。
社會危險評估報告篇六
11月30日，宜信公司高級副總裁徐秀玲女士受邀出席了小額信貸聯(lián)盟年會，并在年會上發(fā)言。此次國際峰會以普惠與融合為主題，分別就數(shù)字金融、金融扶貧、合作金融、行業(yè)協(xié)會以及小貸資產(chǎn)管理與配置等議題展開了對話與討論。會議邀請到中國小額信貸聯(lián)盟理事長杜曉山、全國人大財經(jīng)委員會副主任吳曉靈等來自亞歐8個國家和地區(qū)的優(yōu)秀小貸行業(yè)代表與國內(nèi)小貸與普惠金融領(lǐng)域從業(yè)者。
我國金融領(lǐng)域的改革開放以及國內(nèi)小額信貸的不斷壯大，與全球小額信貸發(fā)展趨勢逐漸融合，主要表現(xiàn)在：小額信貸融合到普惠金融體系的生態(tài)之中，金融技術(shù)創(chuàng)新與金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新融合，金融的商業(yè)性與社會性融合。
談到普惠金融與扶貧成果評估議題，徐秀玲女士介紹道：
“宜信從開始推出公益理財助農(nóng)平臺宜農(nóng)貸，今年8月，平臺累計出借額達兩億元人民幣。宜農(nóng)貸是宜信用主營業(yè)務(wù)模式去解決社會問題的實踐，也是互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)用于農(nóng)村扶貧議題的探索。在技術(shù)方面，宜農(nóng)貸利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，準(zhǔn)確分析出借人出借偏好，進行針對性推薦，高效助農(nóng)。我們?yōu)?0多萬貧困農(nóng)戶提供了可以獲得、可以承受的小額貸款，幫助她們提高收入、提升家庭幸福指數(shù)。
在平臺運營的過程中，我們不斷嘗試用不同的方式對成果和影響進行評估。，宜信攜手格萊珉基金會grameenfoundation、友成普融，在國內(nèi)推廣多部委、學(xué)術(shù)機構(gòu)協(xié)作開發(fā)的“中國貧困記分卡chinapovertyscorecard”應(yīng)用，著手評估宜農(nóng)貸、普惠一號合作小額信貸機構(gòu)扶貧績效。隨后，我們對個案進行了分析，發(fā)現(xiàn)宜農(nóng)貸項目用100塊的資金投入帶來了900元的社會績效產(chǎn)出，暨社會投資回報率高達900%。今年，我們又聯(lián)合農(nóng)村發(fā)展、小額信貸和csr咨詢領(lǐng)域的多位專家一起，對包括宜農(nóng)貸在內(nèi)的小額信貸的社會影響進行了評估?！?BR> 會上，徐秀玲女士透露了《小額信貸社會影響力評估報告》的主要發(fā)現(xiàn)和建議。據(jù)悉，開展此次評估，主要是為了了解小額信貸對農(nóng)村貧困女性的家庭經(jīng)濟、家庭福利及婦女賦權(quán)等方面帶來的變化;描繪農(nóng)村地區(qū)公益性小額信貸客戶的特征;研究目前公益性小額信貸機構(gòu)提供的金融服務(wù)與公益服務(wù)是否滿足農(nóng)戶的需求;基于實證分析結(jié)論，為公益性小額信貸行業(yè)提出發(fā)展建議。
報告參考國際上很成熟的小額貸款影響評估工具aim，并結(jié)合計量模型評估小額信貸對于受益農(nóng)戶家庭收入的影響，同時采用描述性統(tǒng)計的方法進行分析。調(diào)研共包括602位宜農(nóng)貸合作機構(gòu)借款農(nóng)戶和612位非借款農(nóng)戶，均為20-60歲的女性，兩者的家庭狀況與個人狀況比較接近。
借款農(nóng)戶增收30%，貧富兩端致富更顯著。
評估發(fā)現(xiàn)，公益性小額信貸可以顯著提升農(nóng)戶家庭收入，改善農(nóng)戶家庭經(jīng)濟條件。數(shù)據(jù)顯示，公益性小額信貸可以使得客戶家庭總收入比借款前增加30%，平均收入增加16,850元。且累計借款金額的增加會提升公益性小額信貸客戶家庭總收入水平，農(nóng)戶每多借100元，家庭總收入平均增加27元。
同時，小額信貸使低收入、中等收入和高收入家庭總收入提高比例分別是20.7%、11.8%和32.2%。說明公益性小額信貸對改善低收入與較高收入水平的農(nóng)戶的家庭經(jīng)濟水平的作用更大。
借款農(nóng)戶家庭團圓，更高保障，生活更幸福。
經(jīng)過對非借款農(nóng)戶與借款農(nóng)戶的家庭年收入增加主要原因的對比發(fā)現(xiàn)，非借款農(nóng)戶更依賴于外出務(wù)工(41.85%)來提高家庭年收入，而借款農(nóng)戶則有更多是通過經(jīng)營規(guī)模的擴大和項目的增加來提高(43.21%)家庭年收入。農(nóng)民進城務(wù)工會讓留守兒童、老人村等社會問題更加嚴峻，農(nóng)戶通過借款選擇創(chuàng)業(yè)留在家鄉(xiāng)，也從側(cè)面反映了小額貸款能為國家大力倡導(dǎo)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供支持。
另外，借款農(nóng)戶醫(yī)保覆蓋率較非借款農(nóng)戶高約10%，健康更有保障，也會防止家庭因病致貧。
小額度借款是農(nóng)村地區(qū)的主要借款需求，機構(gòu)需要政策扶持。
報告表明，農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)仍有缺失，私人借款是農(nóng)村地區(qū)的主要借款渠道，1-5萬的小額度借款是農(nóng)村地區(qū)的主要借款需求。近一半的農(nóng)戶明確表示有其它金融服務(wù)需求未被滿足，最主要包括保險、儲蓄、理財?shù)确矫嫘枨蟆?BR> 公益性小額信貸在解決貧困弱勢群體共享金融服務(wù)、共享國家經(jīng)濟發(fā)展成果的進程中起著無法替代的作用，政府、相關(guān)主管部門及監(jiān)管機構(gòu)在其發(fā)展成長的關(guān)鍵十字路口階段，應(yīng)該協(xié)調(diào)好彼此的關(guān)系，給予其相對寬松的成長環(huán)境，比如從政策法規(guī)上通過制度性的鼓勵扶持和規(guī)范各類小額信貸機構(gòu)的健康發(fā)展，或是提高公益性小額信貸發(fā)展薄弱地區(qū)的資源配置，或?qū)Σ煌瑱C構(gòu)實行差異化的監(jiān)管等，幫助其適應(yīng)新的社會和經(jīng)濟環(huán)境，并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
小額信貸扶貧還需要系統(tǒng)專業(yè)的'公益服務(wù)共同努力。
區(qū)別于商業(yè)小額信貸機構(gòu)，公益性小額信貸機構(gòu)把社會發(fā)展目標(biāo)放在首位。獲得過公益性小額信貸機構(gòu)提供公益服務(wù)的農(nóng)戶中幾乎所有人(99.63%)表示這些公益服務(wù)對他們有所幫助。部分公益性小額信貸機構(gòu)為農(nóng)戶提供了包括免費醫(yī)療服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、健康知識宣傳、金融知識宣傳、子女教育支持等方面的公益幫扶和活動，農(nóng)戶從這些公益服務(wù)中不僅能夠?qū)W習(xí)到有關(guān)健康、環(huán)保、子女教育和金融方面的知識，增加了社交機會、促進家庭收入的增加，也幫助改善了家庭關(guān)系。
但整體來看公益性小額信貸在福利改善以及女性賦權(quán)方面效果并不明顯。原因可能由于大部分公益性小額信貸自身盈余較少，難以開展公益服務(wù)，也可能是由于提供的公益服務(wù)專業(yè)性不足導(dǎo)致效果不佳。因此，借助更多專業(yè)的社會公益資源，科學(xué)的有針對性的服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，是未來系統(tǒng)性改善農(nóng)村貧困問題的重要途徑。
“消除貧困”是聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的首要目標(biāo)。宜農(nóng)貸作為踐行者，希望動員更多社會力量聚沙成塔一起抗擊貧困，愿意把成果和經(jīng)驗分享給關(guān)注農(nóng)村發(fā)展的人們。
據(jù)悉，宜農(nóng)貸將于近日與更多的公益伙伴針對評估結(jié)論進行交流，未來也會將此評估報告進行分享，期待可以促進更多切實可行的合作，改善中國農(nóng)村的面貌，為公益性小額信貸在中國的發(fā)展貢獻一份力量。
社會危險評估報告篇七
國道沿線環(huán)境綜合整治一期工程可行性研究報告。
建設(shè)性質(zhì)。
新建。
項目建設(shè)地點。
本項目位于xx市富縣茶坊鎮(zhèn)吉子灣，為xx灣至甘泉界210國道沿線的道路。
項目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容。
建設(shè)內(nèi)容。
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告編制資質(zhì)單位有哪些本次項目建設(shè)是為保障交通安全，提高交通運輸效率，方便人民生活，提高沿線居民生活環(huán)境及生活質(zhì)量提出的，項目建設(shè)的主要內(nèi)容包括:道路兩側(cè)違章建筑拆除工程、道路兩側(cè)硬化及鋪裝工程、綠化工程、道路兩側(cè)給排水工程、其它公共服務(wù)設(shè)施等。
建設(shè)規(guī)模。
本項目為富縣吉子灣至甘泉界210國道沿線環(huán)境綜合整治一期工程，起點為富縣茶坊橋頭，終點為富縣火車東站，總長為2.8km，沿線道路兩側(cè)寬各10m，計56000m2。
(1)違建拆除工程。
本項目規(guī)劃對道路兩側(cè)紅線范圍內(nèi)(10m)違章建筑進行拆除并進行垃圾清理。
(2)人行道工程。
本項目規(guī)劃6.5m寬人行步道，對原有路面進行拆除，拆除面積為23000m2;拆除后對路面進行處理，并采用灰色透水磚鋪裝，鋪裝面積為21000m2。
(3)綠化工程。
本項目規(guī)劃2.5m寬綠化帶，主要以栽植喬木、栽植色帶為主，種植草坪及移栽苗木、花卉、攀緣植物為輔。
(4)路邊排水溝工程。
本項目規(guī)劃在道路兩側(cè)挖設(shè)石地溝、石明溝，對道路雨水進行有組織排水，規(guī)劃總長為5510m。
(5)墻體立面改造工程。
本項目規(guī)劃對沿路兩側(cè)民居及圍墻改造，沿線墻體按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一亮化、統(tǒng)一風(fēng)格”進行粉刷，建設(shè)文化大墻，大力實施穿衣戴帽工程，實現(xiàn)美化。
(6)木棧道工程。
購置硬木扶手帶欄桿、欄板及其他木構(gòu)件對路面進行美化處理。
建設(shè)工期。
根據(jù)項目建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，初步確定施工總工期8個月，即從20xx年4月初開工建設(shè)，至20xx年11月底全面竣工。
投資估算與資金籌措。
投資估算。
該項目估算總投資2620.72萬元，其中:工程費20xx.92萬元，建設(shè)工程其他費用375.46萬元，預(yù)備費148.34萬元。
資金籌措。
該項目估算總投資2620.72萬元，資金來源為縣財政局撥款。
(1)工程咨詢服務(wù)包括:規(guī)劃咨詢(含總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃的編制);項目咨詢(編制項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告、節(jié)能評估文件、社會穩(wěn)定風(fēng)險分析、政府與社會資本合作ppp項目咨詢、實施方案、項目投資商業(yè)計劃書、投資項目包裝運作、項目環(huán)境影響評價與環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、項目安全影響評價);評估咨詢(各級政府及有關(guān)部門委托的對規(guī)劃、項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、項目申請報告、資金申請報告、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、ppp項目實施方案、初步設(shè)計的評估，規(guī)劃和項目中期評價、后評價，項目概預(yù)決算審查，及其他履行投資管理職能所需的專業(yè)技術(shù)服務(wù));全過程工程咨詢(采用多種服務(wù)方式組合，為項目決策、實施和運營持續(xù)提供局部或整體解決方案以及管理服務(wù))。
(2)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計包括:森立資源、野生動植物資源、濕地資源、荒漠化土地調(diào)查檢測評價;森林分類區(qū)劃界定;占用征收林地可行性研究報告編制;森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查;實施方案編制;林業(yè)專項核查;林業(yè)作業(yè)設(shè)計調(diào)查;營造林設(shè)計;林業(yè)數(shù)表編制。
社會危險評估報告篇八
xx：
根據(jù)xx《關(guān)于印發(fā)〈xx社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施細則〉的通知》及xx《關(guān)于進一步做好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的通知》要求，進行了認真貫徹落實，現(xiàn)將工作開展情況自查如下：
新形勢下，開展重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，是落實建設(shè)和諧穩(wěn)定xx，實現(xiàn)社會矛盾由被動調(diào)處向主動化解轉(zhuǎn)變、由事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變、由“謀事”向“謀勢”轉(zhuǎn)變、由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變的重要舉措。為此，xx高度重視，黨委會議專題研究，并組織綜治維穩(wěn)群眾工作中心人員認真學(xué)習(xí)了文件精神。通過研究和學(xué)習(xí)，提高了大家對重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作重要性、必要性的認識，為搞好重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作奠定了堅實的思想理論基礎(chǔ)。
為開展好此項工作，xx結(jié)合工作實際，制定了《xx社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施方案》，明確了xx作為評估組組長，xx為副組長，xx為成員，并進一步明確了指導(dǎo)思想和原則，明晰了風(fēng)險評估范圍和內(nèi)容，明確了責(zé)任主體，確立了評估程序及步驟，制定了責(zé)任追究制度，為實施重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估提出了具有較強操作性的辦法。
社會評估報告xxxx職業(yè)學(xué)院坐落于xx市xxx大道280號，占地面積144495平方米，擁有教學(xué)科研及輔助、行政辦公用房面積40225平方米，實訓(xùn)樓、教學(xué)樓、圖書館、運動場，學(xué)生公寓、餐廳等功能齊全、設(shè)施設(shè)備完善。目前在校生人數(shù)4710人。
學(xué)院的主辦部門是中共xx省委政法委，受xx省教育廳指導(dǎo)。
學(xué)院現(xiàn)有6個教學(xué)系部：公安司法系、應(yīng)用法律系、法務(wù)技術(shù)系、公共安全技術(shù)系、公共教育部、社會科學(xué)部。學(xué)院設(shè)置教務(wù)處、學(xué)生處、招生就業(yè)辦等行政部門專門負責(zé)教學(xué)管理、學(xué)生管理、招生就業(yè)等工作，另外專門成立信息中心推進全院的信息化教學(xué)和改革。
1、生均財政撥款水平。xx省委省政府高度重視職業(yè)教育，省委政法委大力支持我院的發(fā)展，在省教育廳指導(dǎo)、支持、協(xié)調(diào)下，省財政廳逐年加大資金投入用于學(xué)校各項建設(shè)。學(xué)院的財政性教育經(jīng)費由投入5531、32萬元增長到投入6791、16萬元，增長率達22、78%;按全日制學(xué)歷教育在校生折算的生均財政撥款水平，為13746元、為14607元、為15001元，呈逐年增長的趨勢。
2、非財政收入情況。近幾年學(xué)院積極開源節(jié)流，不斷增大包括學(xué)雜費收入、社會培訓(xùn)、縱向科研和橫向技術(shù)服務(wù)等在內(nèi)的非財政收入，非財政收入從的3543、54萬元增長到4277、47萬元，增長率達20、71%。
1、生均教學(xué)及輔助、行政辦公用房面積。學(xué)院不斷加強辦學(xué)條件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)有行政樓1棟、教學(xué)樓1棟、實訓(xùn)樓1棟、培訓(xùn)中心1棟，圖書館1棟，目前在建的有戰(zhàn)訓(xùn)館1棟;生均教學(xué)及輔助、行政辦公用房面積達到8、89平方米。
2、生均校內(nèi)實踐教學(xué)工位數(shù)。學(xué)院大力在政法系統(tǒng)及相關(guān)行業(yè)和單位創(chuàng)建實踐教學(xué)基地體系，并不斷深化合作，提高成效。目前已建成校內(nèi)實訓(xùn)實驗室38個、校內(nèi)實踐教學(xué)工位數(shù)1965個，生均校內(nèi)實踐教學(xué)工位數(shù)0、43個。
3、生均教學(xué)儀器設(shè)備值。學(xué)院主要通過擴大采購和適時淘汰陳舊儀器設(shè)備等手段，既不斷擴大學(xué)院的教學(xué)儀器設(shè)備規(guī)模，也提升教學(xué)儀器設(shè)備的效用。學(xué)院教學(xué)、科研儀器設(shè)備資產(chǎn)總值由的9049、16萬元增長到的10859、82萬元，增長率為19、92%。生均教學(xué)儀器設(shè)備值為2、24萬元、為2、33萬元、為2、39萬元，呈逐年增長的態(tài)勢。
4、信息化教學(xué)條件。我院近幾年一直把信息化建設(shè)作為全院的重點工作常抓不懈。學(xué)院逐步推行校園一卡通，校內(nèi)就餐、圖書借閱、校內(nèi)購物、上機上網(wǎng)、住宿管理等均可使用。通過引進和自主研發(fā)，已經(jīng)實現(xiàn)信息化管理與服務(wù)范圍覆蓋行政辦公管理、教務(wù)教學(xué)管理、招生就業(yè)管理、學(xué)生管理、實習(xí)實訓(xùn)管理、黨務(wù)管理與服務(wù)，繼續(xù)教育與培訓(xùn)、全院數(shù)據(jù)管理與分析等。目前全院接入互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬1000mbps，校園網(wǎng)主干最大帶寬10000mbps，無線網(wǎng)絡(luò)部分覆蓋辦公樓、教學(xué)樓區(qū)域?，F(xiàn)有教學(xué)用終端(計算機)數(shù)1054臺，網(wǎng)絡(luò)信息點數(shù)4000個，數(shù)字資源總量4000gb，上網(wǎng)課程數(shù)335門，部分專業(yè)配備有專業(yè)虛擬實訓(xùn)軟件。我院的信息化建設(shè)成果，共有3次在《xx日報》、xx省電視臺《新聞聯(lián)播》中報道，信息化建設(shè)經(jīng)驗曾在全國教育廳局長會議上交流。
自評意見：包括國家財政性教育經(jīng)費和非財政收入在內(nèi)的學(xué)院辦學(xué)經(jīng)費，與我院的辦學(xué)規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢是相適應(yīng)的，完全能夠保障人才培養(yǎng)工作的需要。受校園面積等因素所限，學(xué)院現(xiàn)有生均各類用房面積和校內(nèi)實踐教學(xué)工位數(shù)稍低，學(xué)院也正在著力拓展辦學(xué)空間，提升辦學(xué)條件。但在生均教學(xué)儀器設(shè)備值方面，我院處于較高水平。在信息化建設(shè)方面，我院居于xx省內(nèi)先進行列，已成為示范院校。
學(xué)院大力推進人才強校戰(zhàn)略，堅持培養(yǎng)和引進相結(jié)合的原則，實施教師素質(zhì)與職稱提升計劃，師資隊伍梯隊結(jié)構(gòu)日趨合理，整體實力顯著提升。學(xué)院現(xiàn)有教職工278人，其中專任教師156人，學(xué)院基于辦學(xué)的內(nèi)在需要，從政法機關(guān)及相關(guān)行業(yè)聘用了兼職教師98人，生師比為17、82：1。專任教師中，現(xiàn)有省級教學(xué)名師2人，省級優(yōu)秀教學(xué)團隊3個，專任教師5人次獲省級教學(xué)競賽獎勵。
學(xué)院每學(xué)期都積極選派專業(yè)教師外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)或到政法機關(guān)及相關(guān)行業(yè)掛職實踐，為教師職業(yè)考證和學(xué)歷提升提供資助。目前學(xué)院的雙師型教師127人，占專任教師的`比例達到81、41%。
學(xué)院充分利用校校和校企合作平臺，既從兄弟院校聘請骨干教師，也從政法機關(guān)和相關(guān)行業(yè)引進政法人才或業(yè)務(wù)骨干，學(xué)院每學(xué)期都安排兼職老師集中培訓(xùn)，也要求系部對兼職教師加強引導(dǎo)和服務(wù)。全院外聘教師授課課時量約14000課時，-三年累計支付企業(yè)兼職教師課酬總額達418、00萬元。
自評意見：我院專任教師隊伍整體素質(zhì)較好，但規(guī)模偏小，“雙師型”教師也需增加;兼職教師隊伍建設(shè)成效顯著，充分體現(xiàn)了政法實務(wù)特色。
學(xué)院現(xiàn)有專業(yè)或?qū)I(yè)方向21個，經(jīng)過發(fā)展和整合，基本形成公安司法、應(yīng)用法律、法務(wù)技術(shù)、公共安全技術(shù)四大專業(yè)類群。學(xué)院現(xiàn)有中央財政扶持建設(shè)專業(yè)2個，省級特色專業(yè)5個，省級骨干專業(yè)2個，高職與本科“3+2”合作專業(yè)2個。學(xué)院改進專業(yè)管理制度，落實專業(yè)帶頭人(負責(zé)人)的責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)在辦學(xué)中的基礎(chǔ)性作用。
學(xué)院自推行學(xué)分制改革以來，對專業(yè)核心課程進行整合，突出專業(yè)必備素質(zhì)和技能，在此基礎(chǔ)上大力開發(fā)選修課程，鼓勵學(xué)生發(fā)展個性。目前全院各專業(yè)課程體系經(jīng)過三輪調(diào)整，專業(yè)必修課程學(xué)分約占畢業(yè)總學(xué)分的35%左右，在專業(yè)課程內(nèi)部，理論性內(nèi)容有所降低，實踐性內(nèi)容有所提升。近幾年，學(xué)院建成了國家級精品課程1門，省部級精品課程11門，學(xué)院參加2項國家級專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)項目，分擔(dān)了部分課程的建設(shè)任務(wù)。以來，學(xué)院大力使用網(wǎng)絡(luò)課程，先后引進網(wǎng)絡(luò)課程32門，以必修課或選修課形式供學(xué)生在線學(xué)習(xí)，既拓寬視野，也積累學(xué)分。學(xué)院啟動名師優(yōu)課項目，以優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)帶動課程改革，首批確定了12門優(yōu)質(zhì)課程。同時學(xué)院大力進行校本教材建設(shè)，上半年共立項校本教材建設(shè)37項，預(yù)計底能公開出版10本左右。學(xué)院啟動教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，確定了專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、課堂教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、實踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)四個項目，各項目組經(jīng)過廣泛研討后制定了標(biāo)準(zhǔn)模版并在相應(yīng)系部進行了試點，目前課程標(biāo)準(zhǔn)、課堂教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在全院推廣試行，并初步制定了82門核心課程的課程標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)院基于政法素質(zhì)培養(yǎng)的需要，不僅大力完善校內(nèi)實踐教學(xué)軟硬件環(huán)境，還積極與政法機關(guān)和相關(guān)行業(yè)合作，建設(shè)實踐教學(xué)基地，共同培養(yǎng)人才。近年來學(xué)院建成了2個省級特色實驗室，3個實訓(xùn)基地建設(shè)項目獲得中央財政支持，1個實訓(xùn)基地項目獲省級高校特色實訓(xùn)教學(xué)示范中心項目。現(xiàn)有60個校外實習(xí)實訓(xùn)基地，2個校外基地被評為省級示范實習(xí)實訓(xùn)基地。
為給優(yōu)秀學(xué)生提供拓展學(xué)習(xí)的機會，學(xué)院積極與國內(nèi)外先進院校合作，不斷安排學(xué)生赴國內(nèi)外先進院校學(xué)習(xí)，目前已有2批12人赴湖南警察學(xué)院、1批4人赴南京森林警察學(xué)院、1批10人赴北京政法職業(yè)學(xué)院進行一學(xué)期的交流學(xué)習(xí)，1批23人赴加拿大哥倫比亞省司法學(xué)院進行15天的警務(wù)培訓(xùn)交流學(xué)習(xí)。
社會危險評估報告篇九
《中華人民共和國社會保險法》由于授權(quán)性規(guī)定過多，導(dǎo)致指導(dǎo)社會保險日常實務(wù)的規(guī)定較少。這一方面是社會保險的體系尚未全面建立的結(jié)果，另一方面也是歷史欠賬過多而形成的必然現(xiàn)狀。如何全面貫徹實施《社會保險法》將是今后五年內(nèi)國務(wù)院、人保部日常工作（特別是立法工作）的重點，制定《實施社會保險法若干規(guī)定》僅僅是這一工作的開始。下面筆者就該征求意見稿提出以下建議：
一、建議取消個人賬戶儲存額退還本人的規(guī)定。
征求意見稿第五條規(guī)定：參加職工基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年且不愿意延長繳費至滿十五年，也不愿意轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的，可以申請將其個人賬戶儲存額一次性支付給本人。
筆者認為：申請退保人員主要分為兩類，一類是家庭情況比較好，不需要社會保險幫助的人員；第二類是家庭情況較差，想在退保后通過申請低保獲得最低生活保障金的人員。
雖然這兩類人員比較少，但都可能存在一個共同點，即既使家庭情況較好的人員，如果今后家境出現(xiàn)困難，同樣都可能申請低保獲得最低生活保障金。在這種情況下他們所獲得的是雙向待遇，即退保和最低生活保障金收益。
筆者建議：應(yīng)取消第五條規(guī)定，同時對第四條規(guī)定進行如下修改：
參加職工基本養(yǎng)老保險的個人，社會保險法實施后達到法定退休年齡時，累計繳費不足十五年且未依照前條規(guī)定延長繳費或者延長繳費后累計繳費年限仍不足十五年的.，應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶籍性質(zhì)轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。
二、建議對養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)規(guī)定加以明確。
現(xiàn)在已實施的養(yǎng)老、醫(yī)療保險轉(zhuǎn)移接續(xù)工作都存在很大的問題：
1、《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行規(guī)定》雖然對養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)作了明文規(guī)定，但現(xiàn)實中個別省市實施的外來人員綜合險根本不可能按上述規(guī)定轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險基金（包括個人賬戶儲存額、統(tǒng)籌基金）。
2、個別省市對《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的規(guī)定》（國發(fā)[1997]26號）實施時間作出的違反常規(guī)的規(guī)定，將造成一部分人員在養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)后不能依法享受過渡性養(yǎng)老金。
3、由于基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)只轉(zhuǎn)移個人賬戶儲存額，不轉(zhuǎn)入統(tǒng)籌基金，造成不少省市在醫(yī)療保險轉(zhuǎn)移接續(xù)中根本不承認參保人員之前的參保年限，這將形成參保人員在退休時為享受醫(yī)療保險而補繳一大筆不必要的費用。
對上述三個問題，筆者建議：
（1）對繳納“外來人員綜合險”人員的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)作出專門規(guī)定，不能讓勞動者的權(quán)益受損。不然將可能出現(xiàn)個別省市人保部門不斷地為此被行政復(fù)議、行政訴訟，并長期陪同上訪的尷尬局面。
（2）對《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的規(guī)定》（國發(fā)[1997]26號）實施時間加以明確，避免讓一部分參保人員為獲得過渡性養(yǎng)老金先后與社會保險行政部門進行跨度超過50―70年的行政復(fù)議、行政訴訟。
（3）應(yīng)對醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)作出專門的規(guī)定，明確參保人員在醫(yī)療保險參保前的視同繳費年限、實際繳費年限。
（4）應(yīng)提早對失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)作出專門的規(guī)定，明確參保人員在失業(yè)保險參保前的視同繳費年限、實際繳費年限以及轉(zhuǎn)移失業(yè)保險基金的范圍，避免重復(fù)出現(xiàn)醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)中的不承認參保人員之前的參保年限等問題。
（5）雖然社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)全部由兩省的社保承辦機構(gòu)辦理，但由于地方利益的關(guān)系，在轉(zhuǎn)移接續(xù)過程中社保承辦機構(gòu)發(fā)生分歧的情況必然存在。承辦機構(gòu)發(fā)生的分歧應(yīng)首先通過兩省人保部門指定的專門機構(gòu)協(xié)調(diào)解決，如果在規(guī)定的時間內(nèi)協(xié)調(diào)達不成一致，則應(yīng)當(dāng)由人保部裁決辦理特定職工的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，避免參保人員通過行政復(fù)議、行政訴訟解決上述問題。
三、建議對社會保險基金先行支付的情形及程序進行明確。
《社會保險法》第三十、四十一、四十二條規(guī)定了三種社會保險基金先行支付的情況，()但第三人（用人單位）在什么情況下應(yīng)認定為（視為）不支付或者在什么情況下應(yīng)認定為（視為）無法確定第三人應(yīng)以列舉的方式進行明確。
對發(fā)生這三種情形勞動者如何向社保經(jīng)辦機構(gòu)申請先行支付的程序同樣也要明確規(guī)定。
如不明確在實務(wù)中將出現(xiàn)社保經(jīng)辦機構(gòu)審查不嚴出現(xiàn)騙保而無法追償或者為防止騙保社保經(jīng)辦機構(gòu)要求勞動者（用人單位）提供擔(dān)?；蛞韵嚓P(guān)部門出具的相關(guān)證明才先行支付，而耽誤傷情造成勞動者不能及時治療或者由勞動者（用人單位）墊付醫(yī)藥費，形成先行支付規(guī)定如同虛設(shè)的尷尬局面。
四、建議對參保人員未就業(yè)配偶享受生育醫(yī)療待遇作出規(guī)定。
《社會保險法》第五十四條規(guī)定：“職工未就業(yè)配偶按照國家規(guī)定享受生育醫(yī)療費用待遇?！钡@個待遇如何獲得應(yīng)當(dāng)加以明確。
筆者建議：由男方用人單位進行申報，之后按當(dāng)?shù)厣ｋU規(guī)定享受生育醫(yī)療費用待遇。
社會危險評估報告篇十
第一條社會保險法第十五條規(guī)定的統(tǒng)籌養(yǎng)老金，按照國務(wù)院規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)。
第二條參加職工基本養(yǎng)老保險的個人達到法定退休年齡時，累計繳費不足十五年的，可以延長繳費至滿十五年。社會保險法實施前參保、延長繳費五年后仍不足十五年的，可以一次性繳費至滿十五年。
第三條參加職工基本養(yǎng)老保險的個人達到法定退休年齡后，累計繳費不足十五年(含依照第二條規(guī)定延長繳費)的，可以申請轉(zhuǎn)入戶籍所在地新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。
參加職工基本養(yǎng)老保險的個人達到法定退休年齡后，累計繳費不足十五年(含依照第二條規(guī)定延長繳費)，且未轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的，個人可以書面申請終止職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)收到申請后，應(yīng)當(dāng)書面告知其轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的權(quán)利以及終止職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系的后果，經(jīng)本人書面確認后，終止其職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系，并將個人賬戶儲存額一次性支付給本人。
第四條參加職工基本養(yǎng)老保險的個人跨省流動就業(yè)，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》(國辦發(fā)〔〕66號)有關(guān)待遇領(lǐng)取地的規(guī)定確定繼續(xù)繳費地后，按照本規(guī)定第二條辦理。
第五條參加職工基本養(yǎng)老保險的個人跨省流動就業(yè)，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件時，基本養(yǎng)老金分段計算、統(tǒng)一支付的具體辦法，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》(國辦發(fā)〔2009〕66號)執(zhí)行。
第六條職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶不得提前支取。個人在達到法定的領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件前離境定居的，其個人賬戶予以保留，達到法定領(lǐng)取條件時，按照國家規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。其中，喪失中華人民共和國國籍的，可以在其離境時或者離境后書面申請終止職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)收到申請后，應(yīng)當(dāng)書面告知其保留個人賬戶的權(quán)利以及終止職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系的后果，經(jīng)本人書面確認后，終止其職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系，并將個人賬戶儲存額一次性支付給本人。
參加職工基本養(yǎng)老保險的個人死亡后，其個人賬戶中的余額可以全部依法繼承。
第二章關(guān)于基本醫(yī)療保險。
第七條社會保險法第二十七條規(guī)定的`退休人員享受基本醫(yī)療保險待遇的繳費年限按照各地規(guī)定執(zhí)行。
參加職工基本醫(yī)療保險的個人，基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)時，基本醫(yī)療保險繳費年限累計計算。
第八條參保人員在協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費用，符合基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家規(guī)定從基本醫(yī)療保險基金中支付。
參保人員確需急診、搶救的，可以在非協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī);因搶救必須使用的藥品可以適當(dāng)放寬范圍。參保人員急診、搶救的醫(yī)療服務(wù)具體管理辦法由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定。
第三章關(guān)于工傷保險。
第九條職工(包括非全日制從業(yè)人員)在兩個或者兩個以上用人單位同時就業(yè)的，各用人單位應(yīng)當(dāng)分別為職工繳納工傷保險費。職工發(fā)生工傷，由職工受到傷害時工作的單位依法承擔(dān)工傷保險責(zé)任。
第十條社會保險法第三十七條第二項中的醉酒標(biāo)準(zhǔn)，按照《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》(gb19522-)執(zhí)行。公安機關(guān)交通管理部門、醫(yī)療機構(gòu)等有關(guān)單位依法出具的檢測結(jié)論、診斷證明等材料，可以作為認定醉酒的依據(jù)。
第十一條社會保險法第三十八條第八項中的因工死亡補助金是指《工傷保險條例》第三十九條的一次性工亡補助金，標(biāo)準(zhǔn)為工傷發(fā)生時上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。
上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入以國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
第十二條社會保險法第三十九條第一項治療工傷期間的工資福利，按照《工傷保險條例》第三十三條有關(guān)職工在停工留薪期內(nèi)應(yīng)當(dāng)享受的工資福利和護理等待遇的規(guī)定執(zhí)行。
第四章關(guān)于失業(yè)保險。
第十三條失業(yè)人員符合社會保險法第四十五條規(guī)定條件的，可以申請領(lǐng)取失業(yè)保險金并享受其他失業(yè)保險待遇。其中，非因本人意愿中斷就業(yè)包括下列情形：
(一)依照勞動合同法第四十四條第一項、第四項、第五項規(guī)定終止勞動合同的;。
(四)由用人單位提出解除聘用合同或者被用人單位辭退、除名、開除的;。
(五)勞動者本人依照勞動合同法第三十八條規(guī)定解除勞動合同的;。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十四條失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金后重新就業(yè)的，再次失業(yè)時，繳費時間重新計算。失業(yè)人員因當(dāng)期不符合失業(yè)保險金領(lǐng)取條件的，原有繳費時間予以保留，重新就業(yè)并參保的，繳費時間累計計算。
第十五條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，應(yīng)當(dāng)積極求職，接受職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)。失業(yè)人員接受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)的補貼由失業(yè)保險基金按照規(guī)定支付。
第五章關(guān)于基金管理和經(jīng)辦服務(wù)。
第十六條社會保險基金預(yù)算、決算草案的編制、審核和批準(zhǔn)，依照《國務(wù)院關(guān)于試行社會保險基金預(yù)算的意見》(國發(fā)〔〕2號)的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少一次將參保人員個人權(quán)益記錄單通過郵寄方式寄送本人。同時，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以通過手機短信或者電子郵件等方式向參保人員發(fā)送個人權(quán)益記錄。
第十八條社會保險行政部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法為用人單位和個人的信息保密，不得違法向他人泄露下列信息：
社會危險評估報告篇十一
受教育部委托，依托北京師范大學(xué)的學(xué)前教育專題評估組從普及學(xué)前教育、擴大學(xué)前教育資源、公益普惠的學(xué)前教育公共資源配置、加大學(xué)前教育投入、規(guī)范學(xué)前教育管理、加強教師隊伍建設(shè)、相關(guān)利益群體滿意度等7個方面，對全國及7個樣本省份5年來執(zhí)行和實施教育規(guī)劃綱要、促進學(xué)前教育改革與發(fā)展的效果進行了評估。評估結(jié)果顯示，學(xué)前教育的社會滿意度整體較高，其中家長滿意度達到70%至90%。
5年來學(xué)前教育普及率大幅提高。
教育規(guī)劃綱要規(guī)定，“要積極發(fā)展學(xué)前教育。到，學(xué)前三年毛入園率達到70%”。評估報告顯示，5年來，學(xué)前教育普及率大幅提高，，學(xué)前教育三年毛入園率為70.5%，比提高19.6個百分點;20，6個樣本省中學(xué)前三年毛入園率最低的省份(江西)也已經(jīng)接近全國平均水平(70.5%)，最高的(江蘇和陜西)已經(jīng)超過95%;18個樣本市學(xué)前三年毛入園率整體達到89.44%;33個樣本區(qū)縣學(xué)前三年毛入園率(均值)在整體上已經(jīng)達到94.97%，“入園難”得到有效緩解。
與之同步，學(xué)前教育資源快速擴大。5年來，各級政府積極擴大學(xué)前教育資源，全國幼兒園總量增幅為51.88%;班級數(shù)量、專任教師數(shù)量、保育員數(shù)量分別增長59.26%、87.05%和59.75%。
據(jù)劉焱介紹，除可采集的公開數(shù)據(jù)外，評估組還通過教育行政部門問卷調(diào)查和訪談，采集到江蘇、山東、安徽、江西、山西、四川等6個省和甘肅省58個集中連片貧困縣學(xué)前教育發(fā)展的基本信息。定性分析與定量分析相結(jié)合，實地觀察與問卷調(diào)查相結(jié)合，以保證評估結(jié)果的客觀公正。
新增教育資源和投入重點向農(nóng)村傾斜。
剛剛過去的5年，新增學(xué)前教育資源、尤其是教育部門辦園，呈現(xiàn)持續(xù)向農(nóng)村傾斜態(tài)勢。
評估報告顯示，2011至年全國鄉(xiāng)村新增幼兒園13899所，占比32.23%;鎮(zhèn)區(qū)新增幼兒園16945所，占比39.29%;城區(qū)新增幼兒園12287所，占比28.49%，農(nóng)村新增幼兒園數(shù)顯著高于城區(qū)，且新增公辦幼兒園的86.55%分布在鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)區(qū)。2011至2014年新增的19672所教育部門辦園中，僅有11.83%分布在城區(qū)，其余全部分布在鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村。
評估報告指出，教育部門辦園的'農(nóng)村傾斜性表明，新增普惠性學(xué)前教育資源向農(nóng)村傾斜、努力擴大農(nóng)村公辦學(xué)前教育資源的政策取向得到較好貫徹落實。特別是實施學(xué)前教育三年行動計劃后，鄉(xiāng)村幼兒園在2011至2014年新增13899所，其中教育部門辦園占76.9%，已成為農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的主要支撐力量。
與之相適應(yīng)，農(nóng)村學(xué)前教育也逐步成為學(xué)前教育財政性經(jīng)費的重點投入方向。5年來，各地在中央財政的支持下，高度重視對農(nóng)村學(xué)前教育的投入。對農(nóng)村學(xué)前教育投入經(jīng)費的有5年完整數(shù)據(jù)的10個樣本縣，5年來對農(nóng)村學(xué)前教育投入的經(jīng)費增長了1011.5%。
學(xué)前教育管理、教師隊伍建設(shè)走上規(guī)范化軌道。
5年來，從中央到地方，各級政府加強幼兒園準(zhǔn)入、收費、衛(wèi)生等方面管理制度的建設(shè)，密集出臺了一系列法律、法規(guī)與政策、條例，提高了學(xué)前教育立法的位階，規(guī)范學(xué)前教育，提升治理能力。幼兒園“小學(xué)化”現(xiàn)象得到遏制，越來越多的幼兒園重視以游戲為基本活動，實施科學(xué)保教。
幼兒園教師隊伍數(shù)量的充足性、穩(wěn)定性和專業(yè)化發(fā)展水平是影響幼兒園教育質(zhì)量的重要因素。5年來，教育部出臺《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)》《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》等，對幼兒園師資配備、教師和園長素質(zhì)提出明確要求。
幼兒教師隊伍建設(shè)成績顯著，數(shù)量穩(wěn)步增長、學(xué)歷層次普遍提高、持證人數(shù)逐年增加、各級培訓(xùn)覆蓋的教師人數(shù)持續(xù)增長。
評估報告顯示，2014年，專任教師184.4萬人，比增加52.84萬人，增長40.17%，且增量部分主要集中在鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)區(qū)，專科以上學(xué)歷教師占比已達70.89%。
公益性普惠公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初見成效。
公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)資源配置作為“供方策略”，是解決“入園貴”問題的基本路徑和重要手段。評估報告顯示，5年來，各級政府大力發(fā)展公辦幼兒園，公辦園(即教育部門辦園)在20以后呈快速發(fā)展態(tài)勢，僅用3年時間，占比就從2011年的10.94%上升到50.13%;集體辦園和其他部門辦園數(shù)量也開始止跌回升，公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初見成效。
對20至2014年新增幼兒園中不同性質(zhì)幼兒園的占比分析表明，教育部門辦園在2011年止跌以后占比明顯提高，2014年達到50.13%;集體辦園和其他部門辦園在至也開始止跌回升。
“國務(wù)院下發(fā)的‘國十條’，確定了公益普惠的發(fā)展方向，明確了普及的重大政策措施。”教育部基礎(chǔ)二司司長鄭富芝在新聞發(fā)布會上表示，經(jīng)過努力，5年來，學(xué)前教育發(fā)生重大變化。各級政府對學(xué)前教育財政投入達到4000億元。國家通過實施8個學(xué)前教育重大項目，組織10項體制改革試點，全面開啟了基本普及學(xué)前教育的歷史新征程。
社會危險評估報告篇十二
《社會保險法》將于7月1日正式實施，《社會保險法》的實施對社會保險事業(yè)而言筆者認為將在十個方面有重大推進，但推進的同時又存在諸多問題，需要進一步的制定相關(guān)細則促進十大推進的實施。
一、企業(yè)職工平等地繳納社會保險。
雖然早在1985年開始繳納養(yǎng)老保險，但社會保險整個進程并沒有做到讓企業(yè)職工平等地繳納社會保險。一方面是城鄉(xiāng)身份，不能讓農(nóng)民工繳納社會保險；另一方面地區(qū)差別讓一些省市實施的外來人員綜合險，讓外來人員不能同本地人一樣繳納社會保險。社會保險法的實施將打破上述不平等的規(guī)定，讓企業(yè)職工無論城鄉(xiāng)、無論地區(qū)平等地繳納社會保險。
由于社會保險法進程上的諸多歷史問題，也將讓今后的社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)上存在三個方面需要突出解決的問題：
2、各地開始繳納醫(yī)療保險時間不同，轉(zhuǎn)移中如何認定轉(zhuǎn)移人員的繳費年限？
根據(jù)最高人民法院審理勞動爭議案件司法解釋三規(guī)定，由于認定社會保障行政部門和繳費義務(wù)主體之間是一種管理與被管理的行政法律關(guān)系，因而補繳社會保險人民法院不予受理。
《社會保險法》第八十三條規(guī)定全面否認了上述司法解釋，規(guī)定了補繳社會保險即可申請仲裁后提起訴訟，也可以向社保行政部門舉報，由社保行政部門責(zé)成用人單位補繳社會保險。
三、病殘津貼的設(shè)立。
職工因病或非因工致殘完全尚失勞動能力情況經(jīng)常出現(xiàn)，由于未達到病退年齡如單位效益較好，則由用人單位支付生活費；如單位效益不好或者沒有用人單位，只能由親朋好友進行資助；如沒有資助的話，只能申請低保。
現(xiàn)在通過社保機構(gòu)領(lǐng)取傷殘津貼，一方面能夠更方便地獲得生活保障，另一方面可以減輕用人單位、親朋好友及民政部門的壓力。
到目前為止，傷殘津貼的標(biāo)準(zhǔn)一直沒有出臺。同時還要擔(dān)心的是傷殘津貼的出臺，是否代表病退規(guī)定也將被取消，而到了法定退休年齡才能領(lǐng)取養(yǎng)老金。
另外領(lǐng)取病殘津貼人員是否還要繼續(xù)繳納社會保險，通過什么途徑獲得醫(yī)療保障，都需要出臺相關(guān)規(guī)定加以明確。
四、規(guī)定繳納養(yǎng)老保險不足人員的處理辦法。
社會保險對繳納人員不足15年人員的處理辦法，從人保部《實施社會保險法若干規(guī)定》（征求意見稿）看總的思想是按當(dāng)?shù)匾?guī)定進行補繳，補繳仍不足15年申請轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，不愿補繳也不愿轉(zhuǎn)入人員可申請退保。
該意見也存在以下幾個問題需要全面予以解決：
五、失業(yè)人員不繳納基本醫(yī)療保險費。
失業(yè)人員失業(yè)期間不繳納基本醫(yī)療保險費，是否存在前提條件？即在失業(yè)期間繳納基本養(yǎng)老保險后，才能享受基本醫(yī)療保險待遇。還是在失業(yè)期間即使不繳納養(yǎng)老保險，只要失業(yè)人員提出繳納基本醫(yī)療保險的要求，失業(yè)人員就可在不繳納基本醫(yī)療保險費的情況下，享受基本醫(yī)療保險待遇。
六、建立醫(yī)療、工傷保險費用先行支付制度。
《社會保險法》第三十、四十、四十一條雖然規(guī)定了醫(yī)療、工傷費用，在責(zé)任人不支付（不明確）的情況下社會保險基金先行支付的制度。但在醫(yī)療保險中如何確定第三人不支付或者無法確定第三人是沒有具體規(guī)定的。工傷保險中同樣對未依法繳納工傷保險的用人單位或者第三人不支付、無法確定第三人的情況也沒有具體規(guī)定。
由于上述兩種費用都是在緊急情況下支付的，如果不及時支付職工的生命安全將得不到有效保障。
因而對先行支付的情形認定以及先行支付的程序規(guī)定，將是先行支付制定如何落實的`關(guān)鍵。不然社保部門要么可能被騙保，要么工作不力可能受到未得到及時醫(yī)治職工及家屬或者社會輿論的一致譴責(zé)。
七、職工未就業(yè)配偶享受生育醫(yī)療費用待遇。
職工未就業(yè)配偶按照國家規(guī)定享受生育醫(yī)療待遇，這里的國家規(guī)定泛指什么？從人保部學(xué)習(xí)培訓(xùn)統(tǒng)一資料看，是指在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療中享受這一待遇。
但現(xiàn)實情況為城鎮(zhèn)職工一般都在個人流動窗口繳納社會保險，也不可能同時繳納兩種不同形式的醫(yī)療保險。在這種情況下由于該費用是由生育保險基金支付，職工未就業(yè)配偶生育費用待遇由男方單位申報將是比較現(xiàn)實的報銷方式。否則將出現(xiàn)職工未就業(yè)配偶為獲得生育費用待遇要么繳費兩種不同性質(zhì)的醫(yī)療保險，要么在個人流動窗口不繳納醫(yī)療保險，改在所在社區(qū)申報城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，這將對職工未就業(yè)配偶繳納基本醫(yī)療保險年限將造成一定的影響。
八、確定個人社會保障號碼為公民身份證號碼。
這一做法將與國際慣例接軌，這一規(guī)定的實施也得利于公民身份證正規(guī)化的結(jié)果。但又不得不認識到的是，到目前為止公民身份證號碼重復(fù)的人員還在100萬左右。如何將個人社會保障號碼與公民身份證號碼一致，并在全國范圍內(nèi)成為單一號碼，這是社保、公安部門共同努力的目標(biāo)。
九、確定社保經(jīng)辦機構(gòu)定期將社會保險繳納情況郵寄職工的義務(wù)。
大學(xué)集體戶口的設(shè)立，導(dǎo)致現(xiàn)在企業(yè)招收的非本地員工出現(xiàn)了戶籍與實際居住地不同的現(xiàn)狀，再加上這類職工流動性比較大，要想讓社保經(jīng)辦機構(gòu)定期將社會保險繳費情況郵寄給他們將是一個很大的難題。()如何確定職工的郵寄地，這不僅僅是維護員工知曉其社會保險繳費情況的保障，這也是今后建立職工信用制度的基礎(chǔ)。
現(xiàn)在已實施的公民居住證，雖然也是確定職工實際居住地辦法之一，但社保與公安部門共同分享該系統(tǒng)需要相關(guān)部門的努力，而社會保險全國統(tǒng)一查詢系統(tǒng)的建立將是社會保險繳費情況定期郵寄制度實施的真正保障。
十、加大了對騙保處罰力度。
《社會保險法》對騙保行政處罰的加強對遏制騙保有一定的促進作用，但真正做到遏制騙取社?；痍P(guān)鍵在于行政處罰與刑事責(zé)任相結(jié)合。到目前為止《刑法》并沒有將“騙取社保基金罪”列為專門的罪名，而是按詐騙罪追究騙保人員的刑事責(zé)任。由于詐騙罪定罪的數(shù)額較高（至少5000元以上），造成騙保人員實際追究刑事責(zé)任的較少。
這也使得現(xiàn)階段騙取社?；鸬那闆r在各地頻頻發(fā)生，讓社保部門防不勝防。只有專門設(shè)立“騙取社?；鹱铩?，確定追究刑事責(zé)任不同情形，才能從根本上保證社保基金的正常運行。
社會危險評估報告篇十三
12月28日下午，《河南企業(yè)社會責(zé)任報告》發(fā)布會在鄭州舉行。據(jù)悉，這是我省第一次較為全面、系統(tǒng)編制發(fā)布的企業(yè)社會責(zé)任報告，也是首次由政府主管部門、新聞單位和專業(yè)研究機構(gòu)共同發(fā)布的企業(yè)社會責(zé)任報告。
報告指出，我省企業(yè)社會責(zé)任工作發(fā)展比較遲緩。有關(guān)方面和一些企業(yè)對社會責(zé)任缺乏認識，缺乏理念，更缺乏促進和承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任行之有效的`辦法。很多企業(yè)片面地將企業(yè)社會責(zé)任理解為做公益，卻忽視了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、員工權(quán)益、環(huán)境保護等方面的責(zé)任工作。
當(dāng)天發(fā)布的《河南企業(yè)社會責(zé)任報告》樣本覆蓋18個省轄市、18個行業(yè)和777家企業(yè)。報告對我省企業(yè)履行社會責(zé)任現(xiàn)狀進行了分析與總結(jié)，同時指出我省企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)過程中的問題與不足，并探索符合河南特色的區(qū)域責(zé)任競爭力提升路徑。
省工業(yè)和信息化委中小企業(yè)服務(wù)局局長呂方表示，《河南企業(yè)社會責(zé)任報告》發(fā)布活動未來會作為常態(tài)化工作，定期舉辦，力求為我省企業(yè)搭建履行社會責(zé)任高端對話平臺。
社會危險評估報告篇十四
獲得3a以上評估等級的社會組織，可以優(yōu)先接受政府職能轉(zhuǎn)移，可以優(yōu)先獲得政府購買服務(wù)，可以優(yōu)先獲得政府獎勵。
獲得3a以上評估等級的.基金會、慈善組織等公益性社會團體可以按照規(guī)定申請公益性捐贈稅前扣除資格。
獲得4a以上評估等級的社會組織在年度檢查時，可以簡化年度檢查程序。
第二十九條評估等級有效期滿前2年，社會組織可以申請重新評估。
符合參加評估條件未申請參加評估或者評估等級有效期滿后未再申請參加評估的社會組織，視為無評估等級。
第三十條獲得評估等級的社會組織有下列情形之一的，由民政部門作出降低評估等級的處理，情節(jié)嚴重的，作出取消評估等級的處理：
(一)評估中提供虛假情況和資料，或者與評估人員串通作弊，致使評估情況失實的;
(二)涂改、偽造、出租、出借評估等級證書，或者偽造、出租、出借評估等級牌匾的;
(三)連續(xù)2年年度檢查基本合格的;
(四)上年度年度檢查不合格或者上年度未參加年度檢查的;
(五)受相關(guān)政府部門警告、罰款、沒收非法所得、限期停止活動等行政處罰的;
(六)其他違反法律法規(guī)規(guī)定情形的。
第三十一條被降低評估等級的社會組織在2年內(nèi)不得提出評估申請，被取消評估等級的社會組織在3年內(nèi)不得提出評估申請。
第三十二條民政部門應(yīng)當(dāng)以書面形式將降低或者取消評估等級的決定，通知被處理的社會組織及其業(yè)務(wù)主管單位和政府相關(guān)部門，并向社會公告。
第三十三條被取消評估等級的社會組織須在收到通知書之日起15日內(nèi)將原評估等級證書、牌匾退回民政部門;被降低評估等級的社會組織須在收到通知書之日起15日內(nèi)將評估等級證書、牌匾退回民政部門，換發(fā)相應(yīng)的評估等級證書、牌匾。拒不退回(換)的，由民政部門公告作廢。
第三十四條評估委員會委員、復(fù)核委員會委員和評估專家在評估工作中未履行職責(zé)或者弄虛作假、徇私舞弊的，取消其委員或者專家資格。
第七章附則
第三十五條社會組織評估經(jīng)費從民政部門社會組織管理工作經(jīng)費中列支。不得向評估對象收取評估費用。
第三十六條社會組織評估標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容、評估等級證書牌匾式樣由民政部統(tǒng)一制定。
第三十七條本辦法自3月1日起施行。
社會危險評估報告篇十五
xx省人力資源和社會保障廳：
按照省委宣傳部、省人社廳、省司法廳《關(guān)于開展社會保險法宣傳周活動的通知》（xx人社明電[20xx]50號）要求，現(xiàn)將我市開展《社會保險法》宣傳周活動有關(guān)情況報告如下：
一、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。
按照省廳的要求，我局迅速成立了宣傳貫徹實施《社會保險法》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，在局政策法規(guī)科設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全市人社系統(tǒng)宣傳貫徹實施《社會保險法》工作。在今年的全市人力資源社會保障工作會上，成斌局長代表局黨委對宣傳貫徹實施《社會保險法》工作進行了專項部署、重點強調(diào)，列入了今年全局工作要點之一，納入了對各區(qū)縣、局屬單位績效考核內(nèi)容。為了抓好集中宣傳活動，按照川人社明電[20xx]50號文件的要求，市、區(qū)縣均成立了由人社部門牽頭，宣傳、司法、新聞媒體等部門參加的社會保險法宣傳周活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)活動的籌劃、部署和實施工作，有力地保證了宣傳周活動順利開展。
二、明確重點，精心組織。
制定了《社會保險法》宣傳周活動實施方案，明確了指導(dǎo)思想、宣傳內(nèi)容、宣傳形式和途徑，完善了各項組織保障措施。我市宣傳周活動圍繞完善社會保險制度、保障和改善民生、促進社會和諧主題，緊密結(jié)合“六五”普法和慶祝建黨xx周年等重大活動，采取多種形式，開展全方位、多層次、廣覆蓋的宣傳活動，切實把社保法宣傳到基層、宣傳到群眾，幫助群眾悉知自身的社保權(quán)益，引導(dǎo)用人單位和各類群體自覺履行社保法律義務(wù)，增強全社會學(xué)法、懂法、用法的自覺性，重點圍繞五個方面開展宣傳：
二是宣傳五大險種相關(guān)政策、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法等；
三是宣傳城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險相關(guān)政策；四是宣傳新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策，國務(wù)院、省政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見，我市新農(nóng)保工作開展情況及取得的成績；五是宣傳社會保險系統(tǒng)工作成效和經(jīng)驗做法，樹立一批先進典型，推廣先進服務(wù)經(jīng)驗。
三、豐富形式，增強實效。
我市積極創(chuàng)新宣傳形式，通過組織開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動，努力提高宣傳實際效果。
一是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。積極組織市、區(qū)縣人員參加部、廳組織的《社會保險法》培訓(xùn)班。通過局黨委會、局務(wù)會、職工集中學(xué)習(xí)會等多種形式，認真學(xué)習(xí)《社會保險法》，分管社會保險工作局領(lǐng)導(dǎo)進行了專題輔導(dǎo)報告。今年4月26日至4月27日，在市委黨校南一樓會議室舉行了全市《社會保險法》培訓(xùn)班，在家的局領(lǐng)導(dǎo)全部出席，成斌局長作了開班動員講話，局機關(guān)科室（中心）負責(zé)人，局屬各單位班子成員及業(yè)務(wù)科長，區(qū)縣（園區(qū)）人社局部分班子成員、具體從事社保經(jīng)辦、監(jiān)察執(zhí)法、信訪仲裁的同志，市屬部分企業(yè)勞資人員共200余人參加了培訓(xùn)。各區(qū)縣、園區(qū)也按照市局要求，組織基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)機構(gòu)工作人員、企事業(yè)人員、工會干部進行了專題培訓(xùn)。同時，在全市行政機關(guān)公務(wù)員中開展了《社會保險法》全員培訓(xùn)，達到以訓(xùn)促學(xué)、以考促學(xué)的目的。
二是開設(shè)宣傳專欄。將宣傳社保法納入了年度宣傳重點內(nèi)容和普法工作計劃。在市人社局外網(wǎng)開設(shè)了《社會保險法》宣傳板塊，系統(tǒng)登載社會保險法律法規(guī)和各項政策規(guī)定，全面公開各項社會保險業(yè)務(wù)工作規(guī)范和辦事流程，積極解答人民群眾在參加社會保險和享受社保待遇中遇到的困難和問題。與《xx日報》、《xx在線》、《xx晚刊》等市級主流媒體簽訂了合作協(xié)議，開設(shè)了社保法宣傳專欄，重點宣傳社保法實施意義、背景原則、基本框架以及刊載知識問答、案例分析、法律解讀、百姓觀點等內(nèi)容。5月31日，xx日報以副刊頭版刊載了《聚焦〈社會保險法〉，讓人人享有社會保障》嘉賓訪談文章，通過不同角度深度解讀社保法，群眾反響良好。
三是舉辦《社會保險法》專場新聞發(fā)布會。6月23日上午，我局召開了新局組建以來的首場政務(wù)新聞發(fā)布會，通報宣傳貫徹實施社保法情況，xx電臺、xx電視臺、xx經(jīng)濟日報、xx新聞網(wǎng)xx頻道等10家新聞單位應(yīng)邀參加并現(xiàn)場提問，4位分管局領(lǐng)導(dǎo)出席發(fā)布會并現(xiàn)場回答了記者提問，局機關(guān)相關(guān)科室和局屬單位工作人員40余人旁聽了新聞發(fā)布會，借助各主流新聞媒體平臺，有力地擴大了社會保險法的'普及率和影響力。xx區(qū)在社區(qū)召開社會各界有關(guān)人士參加的《社會保險法》學(xué)習(xí)座談交流會，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《社會保險法》相關(guān)內(nèi)容，交流心得體會，營造了良好的輿論宣傳氛圍。四是組織《社會保險法》大型街頭集中宣傳活動。7月4日上午，我局組織相關(guān)科室和局屬單位工作人員，在市城區(qū)人口密集區(qū)域開展了《社會保險法》集中宣傳活動?，F(xiàn)場播放了社保法宣傳光碟，懸掛宣傳標(biāo)語兩幅，發(fā)放宣傳資料1000余份，接受群眾咨詢200余人次，收到了良好的宣傳效果。xx縣在縣城新世紀(jì)廣場隆重舉行《社會保險法》宣傳日活動，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)出席啟動儀式，共組織8家企業(yè)160余名員工積極參與，現(xiàn)場發(fā)放《社會保險法》單行本3000冊、宣傳資料5萬份。xx縣在縣城區(qū)設(shè)立《社會保險法》宣傳站，向群眾發(fā)放宣傳資料4500份，接受群眾咨詢6000余人次。五是深入用工企業(yè)開展宣傳。在全市人社系統(tǒng)組織開展了“服務(wù)企業(yè)春風(fēng)行動”，成立了“社會保險服務(wù)小分隊”，由分管社會保險工作的局領(lǐng)導(dǎo)任隊長，重點圍繞各險種參保范圍、繳費基數(shù)和比例、辦理程序、待遇享受、特殊政策及特殊問題處理、社保法宣傳等內(nèi)容開展服務(wù)工作，截至今年2季度末，共出動小分隊服務(wù)人員18人次，服務(wù)規(guī)模用工單位18戶，受到了廣大企業(yè)和職工的熱烈歡迎和高度評價。市社保局在咨詢和業(yè)務(wù)辦理窗口放置《社會保險法》宣傳單，在服務(wù)大廳制作了宣傳板報，方便辦事群眾對《社會保險法》的了解和學(xué)習(xí)。市醫(yī)保局組織開展了《社會保險法》專題調(diào)研，對我市現(xiàn)行的醫(yī)保政策、規(guī)章制度、經(jīng)辦現(xiàn)狀進行了對照清理，完善了經(jīng)辦管理辦法和服務(wù)舉措。市就業(yè)局深入企業(yè)進行失業(yè)保險政策宣講，使企業(yè)充分認識參加失業(yè)保險的必要性和重要性，積極主動參加失業(yè)保險。上半年市本級新增參保單位25戶、參保人員768人。六是認真清理規(guī)范性文件。組織相關(guān)科室、局屬單位對現(xiàn)行社會保險方面的規(guī)范性或政策性文件進行了全面清理，凡是與社保法不一致或者相抵觸的，在法律生效實施前予以修改或者廢止，共提出廢止意見的規(guī)范性文件3件，進一步修改和完善意見的規(guī)范性文件2件。七是開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項檢查。從今年7月1起，在全市范圍內(nèi)開展為期一個半月的專項檢查活動。通過前期宣傳，使用工單位和勞動者知曉貫徹實施《社會保險法》的重要意義。目前，我市勞動保障監(jiān)察機構(gòu)接受《社會保險法》咨詢500余人次，通過行政調(diào)解方式處理社會保險案件25件。專項檢查正在進行之中。
我市《社會保險法》宣傳工作雖然取得了一定的成效，但是與人民群眾對《社會保險法》知識的需求相比，還有一定差距。下一步，我們將抓住“六五”普法規(guī)劃啟動實施的有利契機，進一步在擴大宣傳覆蓋面上下功夫，在創(chuàng)新宣傳形式和豐富宣傳載體上下功夫，在增強宣傳實際效果上下功夫，力爭使《社會保險法》走進千家萬戶、家喻戶曉，為《社會保險法》的貫徹實施營造良好的法制和輿論環(huán)境。
社會危險評估報告篇十六
第一條為了規(guī)范社會組織評估工作，制定本辦法。
第二條本辦法所稱社會組織是指經(jīng)各級人民政府民政部門登記注冊的社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位。
第三條本辦法所稱社會組織評估，是指各級人民政府民政部門為依法實施社會組織監(jiān)督管理職責(zé)，促進社會組織健康發(fā)展，依照規(guī)范的方法和程序，由評估機構(gòu)根據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)，對社會組織進行客觀、全面的評估，并作出評估等級結(jié)論。
第四條社會組織評估工作應(yīng)當(dāng)堅持分級管理、分類評定、客觀公正的原則，實行政府指導(dǎo)、社會參與、獨立運作的工作機制。
第五條各級人民政府民政部門按照登記管理權(quán)限，負責(zé)本級社會組織評估工作的領(lǐng)導(dǎo)，并對下一級人民政府民政部門社會組織評估工作進行指導(dǎo)。
第二章評估對象和內(nèi)容
第六條申請參加評估的社會組織應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：
(二)獲得的評估等級滿5年有效期的。
第七條社會組織有下列情形之一的，評估機構(gòu)不予評估：
(一)未參加上年度年度檢查;
(二)上年度年度檢查不合格或者連續(xù)2年基本合格;
(三)上年度受到有關(guān)政府部門行政處罰或者行政處罰尚未執(zhí)行完畢;
(四)正在被有關(guān)政府部門或者司法機關(guān)立案調(diào)查;
(五)其他不符合評估條件的。
第八條對社會組織評估，按照組織類型的不同，實行分類評估。
社會團體、基金會實行綜合評估，評估內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績效和社會評價。民辦非企業(yè)單位實行規(guī)范化建設(shè)評估，評估內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、業(yè)務(wù)活動和誠信建設(shè)、社會評價。
第三章評估機構(gòu)和職責(zé)
第九條各級人民政府民政部門設(shè)立相應(yīng)的社會組織評估委員會(以下簡稱評估委員會)和社會組織評估復(fù)核委員會(以下簡稱復(fù)核委員會)，并負責(zé)對本級評估委員會和復(fù)核委員會的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
第十條評估委員會負責(zé)社會組織評估工作，負責(zé)制定評估實施方案、組建評估專家組、組織實施評估工作、作出評估等級結(jié)論并公示結(jié)果。
復(fù)核委員會負責(zé)社會組織評估的復(fù)核和對舉報的裁定工作。
第十一條評估委員會由7至25名委員組成，設(shè)主任1名、副主任若干名。復(fù)核委員會由5至9名委員組成，設(shè)主任1名、副主任1名。
評估委員會和復(fù)核委員會委員由有關(guān)政府部門、研究機構(gòu)、社會組織、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等單位推薦，民政部門聘任。
評估委員會和復(fù)核委員會委員聘任期5年。
第十二條評估委員會和復(fù)核委員會委員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)熟悉社會組織管理工作的法律法規(guī)和方針政策;
(二)在所從事的領(lǐng)域具有突出業(yè)績和較高聲譽;
(三)堅持原則，公正廉潔，忠于職守。
第十三條評估委員會召開最終評估會議須有2/3以上委員出席。最終評估采取記名投票方式表決，評估結(jié)論須經(jīng)全體委員半數(shù)以上通過。
第十四條評估委員會可以下設(shè)辦公室或者委托社會機構(gòu)(以下簡稱評估辦公室)，負責(zé)評估委員會的日常工作。
第十五條評估專家組負責(zé)對社會組織進行實地考察，并提出初步評估意見。
評估專家組由有關(guān)政府部門、研究機構(gòu)、社會組織、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等有關(guān)專業(yè)人員組成。
第四章評估程序和方法
第十六條社會組織評估工作依照下列程序進行：
(一)發(fā)布評估通知或者公告;
(二)審核社會組織參加評估資格;
(三)組織實地考察和提出初步評估意見;
(四)審核初步評估意見并確定評估等級;
(五)公示評估結(jié)果并向社會組織送達通知書;
(六)受理復(fù)核申請和舉報;
(七)民政部門確認社會組織評估等級、發(fā)布公告，并向獲得3a以上評估等級的社會組織頒發(fā)證書和牌匾。
第十七條地方各級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)將獲得4a以上評估等級的社會組織報上一級民政部門審核備案。省級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前，將本行政區(qū)域社會組織等級評估情況以及獲得5a評估等級的社會組織名單上報民政部。
第十八條評估期間，評估機構(gòu)和評估專家有權(quán)要求參加評估的社會組織提供必要的文件和證明材料。參加評估的社會組織應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況和資料。
第五章回避與復(fù)核
第十九條評估委員會委員、復(fù)核委員會委員和評估專家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
(一)與參加評估的社會組織有利害關(guān)系的;
(二)曾在參加評估的社會組織任職，離職不滿2年的;
(三)與參加評估的社會組織有其他可能影響評估結(jié)果公正關(guān)系的。
參加評估的社會組織向評估辦公室提出回避申請，評估辦公室應(yīng)當(dāng)及時作出是否回避的決定。
第二十條參加評估的社會組織對評估結(jié)果有異議的，可以在公示期內(nèi)向評估辦公室提出書面復(fù)核申請。
第二十一條評估辦公室對社會組織的復(fù)核申請和原始證明材料審核認定后，報復(fù)核委員會進行復(fù)核。
第二十二條復(fù)核委員會應(yīng)當(dāng)充分聽取評估專家代表的初步評估情況介紹和申請復(fù)核社會組織的陳述，確認復(fù)核材料，并以記名投票方式表決，復(fù)核結(jié)果須經(jīng)全體委員半數(shù)以上通過。
第二十三條復(fù)核委員會的復(fù)核決定，應(yīng)當(dāng)于作出決定之日起15日內(nèi)，以書面形式通知申請復(fù)核的社會組織。
第二十四條評估辦公室受理舉報后，應(yīng)當(dāng)認真核實，對情況屬實的作出處理意見，報復(fù)核委員會裁定。裁定結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時告知舉報人，并通知有關(guān)社會組織。
第二十五條評估委員會委員、復(fù)核委員會委員和評估專家應(yīng)當(dāng)實事求是、客觀公正，遵守評估工作紀(jì)律。
第六章評估等級管理
第二十六條社會組織評估結(jié)果分為5個等級，由高至低依次為5a級(aaaaa)、4a級(aaaa)、3a級(aaa)、2a級(aa)、1a級(a)。
第二十七條獲得評估等級的社會組織在開展對外活動和宣傳時，可以將評估等級證書作為信譽證明出示。評估等級牌匾應(yīng)當(dāng)懸掛在服務(wù)場所或者辦公場所的明顯位置，自覺接受社會監(jiān)督。
社會危險評估報告篇十七
的跨世紀(jì)優(yōu)秀人才的重要途徑。暑期社會實踐活動是學(xué)校教育向課堂外的一種延伸，也是推進素質(zhì)教育進程的重要手段。它有助于我們當(dāng)代大學(xué)生接觸社會，了解社會。同時，實踐也是我們大學(xué)生學(xué)習(xí)知識、鍛煉才干的有效途徑，更是學(xué)生服務(wù)社會、回報社會的一種良好形式。 這個假期我選擇在房地產(chǎn)公司進行兩周的實習(xí)。在此次實踐過程中我學(xué)到在書本中學(xué)不到的知識，它讓我開闊視野、了解社會、深入生活、回味無窮；也對自己一直十分想了解的住宅設(shè)計有了更進一步的深入。社會實踐作為廣大大學(xué)生接觸社會、了解國情、服務(wù)大眾的重要形式，對于大學(xué)生的成長、成才有著極為重要的作用。
這次假期實踐我以“我的中國夢創(chuàng)新實踐”為宗旨，主要是做了一個關(guān)于房地產(chǎn)的實踐活動，這期間我學(xué)到了很多有利于以后工作、學(xué)習(xí)以及生活各個方面的東西，相信能對我的專業(yè)有很大的幫助。我在實踐中得到許多的感悟，以下是對此次活動的總結(jié)。
實習(xí)目的：
1.了解房地產(chǎn)公司部門的構(gòu)成和職能
2.了解房地產(chǎn)公司整個工作流程
3.了解住宅設(shè)計
4.實習(xí)期間，實習(xí)期滿后一直保持同事友誼，以便畢業(yè)后更輕松的入行自己的職業(yè)
2
實習(xí)結(jié)果：
我們自己學(xué)到了房地產(chǎn)部門相關(guān)的知識，豐富了自己的閱歷，出色的完成了工作，得到了單位領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評。同時我也學(xué)到了有關(guān)住宅設(shè)計的相關(guān)知識，在實踐中不斷的汲取知識是我此次實踐的最大收獲。
實習(xí)體會：
在學(xué)習(xí)的過程中有不少問題，多虧有公司的前輩為我答疑解惑。讓我觸及了從未觸及過的房地產(chǎn)開發(fā)。在第三天的時候 ，我和另一名實習(xí)同伴在建筑老師的引導(dǎo)下利用多媒體，識讀了一個工程的全套圖紙，使我們對工程語言——圖紙有了全面的理解，并具有了一定的識讀能力。
老師還給我們放了一些施工錄象，具體有架子工、磚瓦工、鋼筋工等片斷。我們還看了一些老師在現(xiàn)場拍回的照片。這使我們對工程有了一個較全面、較完善的認識，圖片彌補了我們在施工現(xiàn)場的遺漏和沒有注意的內(nèi)容，老師并對其特點、施工工藝做了介紹，從而達到了真正的認識實習(xí)的目的。
在隨后的幾天里，我們依舊學(xué)習(xí)著，在與工作單位人員交談之中不時請教問題。
公司的前輩滿腹學(xué)識，讓我覺得自己還有太多的知識要學(xué)，太多東西要理解。每當(dāng)他們有任何工程及問題大家都會一起協(xié)商完成和處理，這讓我看到了集體智慧的結(jié)晶。團結(jié)在一起才能鑄就大力量。
一 對于一些施工順序還不太明了，對每一個施工過程的操作不了解。
二 對于最新的施工規(guī)范不知道，致使不能很快的判斷出施工的對錯。
三 理論聯(lián)系實際的能力差。對于建筑方面的一些出新了解太少。實習(xí)的經(jīng)驗較少：
總結(jié)
通過實踐，使我學(xué)到了很多實際知識。所謂實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，通過旁站，使我近距離的觀察了整個房屋構(gòu)造過程，學(xué)到了很多很適用的具體施工知識，這些知識往往是我在學(xué)校很少接觸，很少注意的，但又是十分重要基礎(chǔ)的知識。
大學(xué)生活是緊張而又充滿期望的日子，學(xué)習(xí)的閑暇時總是憧憬著背起行囊，遠離親人朋友以及師長護佑，去走真正屬于自己的路。然而當(dāng)我們終于可以像剛剛長滿羽毛的雛鷹般離開長者們搭建好的巢穴，獨自一人走上社會工作這個大舞臺時，卻發(fā)現(xiàn)人生的道路原來是如此的坎坷不平，任何人的成功都是經(jīng)歷一番狂風(fēng)暴雨的。短短兩禮拜的實習(xí)生活中，讓我學(xué)會了不少東西，會對我以后工作有很大幫助的，這是我人生的第一次走入社會，第一次走向工作，感覺生活真的很不容易。
實習(xí)實質(zhì)是畢業(yè)前的模擬演練，在即將走向社會，踏上工作崗位之即，這樣的磨礪很重要。希望人生能由此延展開來，真正使所學(xué)所想有用武之地。
院 別：
班 級：
指導(dǎo)老師：
王彩清 生物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院 11生科師范（1）班 廖辰煒 2015年08月28日
瓊州學(xué)院生物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院2015年暑期社會實踐論文（報告）
淺談當(dāng)前房地產(chǎn)營銷的發(fā)展
瓊州學(xué)院生物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院 11生科師范（1）班 王彩清 11223026
摘要：房地產(chǎn)市場逐漸由賣方市場過渡到買方市場，激烈的競爭需要企業(yè)對房地產(chǎn)營銷策劃越來越重視，房地產(chǎn)營銷策劃對促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展以及增強房地產(chǎn)企業(yè)的競爭能力具有重要的意義，房地產(chǎn)營銷策劃已成為關(guān)系到房地產(chǎn)項目開發(fā)成功與否的首要環(huán)節(jié)。本文主要是淺談當(dāng)前房地產(chǎn)營銷策劃的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn) 營銷策略 消費者 發(fā)展前景 創(chuàng)新 1 前言
房地產(chǎn)是一種稀缺、重要的生產(chǎn)要素和基本的生活資料，是人們十分重視、珍惜的財產(chǎn)。房地產(chǎn)市場營銷的產(chǎn)生是生產(chǎn)力發(fā)展和商品經(jīng)濟發(fā)達的必然產(chǎn)物，市場營銷是房地產(chǎn)經(jīng)營過程中不可缺少的組成部分。強有力的房地產(chǎn)市場營銷活動不僅可以促進地區(qū)的經(jīng)濟繁榮，還有助于將計劃中的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)方案變成現(xiàn)實，使每一宗物業(yè)順利出售或出租。
從事房地產(chǎn)營銷需要清楚地了解營銷策略，辨別外界環(huán)境的發(fā)展變化，通過系統(tǒng)分析及時改變營銷策略[1]。 簡單的說就是用科學(xué)的方法，分析市場上的需求，并用科學(xué)的方法來生產(chǎn)出能滿足市場需求的產(chǎn)品。 房地產(chǎn)市場競爭日益激烈的今天，房地產(chǎn)營銷層面的競爭也隨著房地產(chǎn)市場競爭的激烈而日益激烈。
2 房地產(chǎn)營銷業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 中國的房地產(chǎn)營銷業(yè)雖然發(fā)展迅速，房地產(chǎn)營銷策劃公司不勝枚舉。但還只是剛剛起步，需要完善的方方面面還有待提高。
目前，我國常用的房地產(chǎn)營銷策略主要有房地產(chǎn)企業(yè)直接銷售、委托代理銷售和網(wǎng)絡(luò)銷售三種[2]。
2.1 企業(yè)直接銷售策略
它是指房地產(chǎn)企業(yè)利用自己的銷售部門對房地產(chǎn)商品進行直接銷售。目前我國絕大部分房地產(chǎn)開發(fā)商都是采用這種銷售渠道。最常見的形式是派出銷售人員，在一個固定的場所現(xiàn)場售房。這種策略的優(yōu)點是銷售渠道最短、反應(yīng)最迅速、控制也最為有效。
2.2 委托代理銷售策略
它是指一般開發(fā)商委托房地產(chǎn)代理商尋找顧客，顧客經(jīng)過代理商中間介紹來購買物業(yè)的銷售渠道方式。相對于直接銷售模式，委托代理銷售降低了開發(fā)商的風(fēng)險，通過代理商的服務(wù)性質(zhì)，更易于把握市場機會，能更快地銷售房產(chǎn)。
1
2.3 網(wǎng)絡(luò)銷售策略
由于我國房地產(chǎn)市場發(fā)展比較落后，房地產(chǎn)營銷策劃的理論和思想至今仍未真正成熟，再加上一些開發(fā)商缺少營銷策劃方面的經(jīng)驗，在實際房地產(chǎn)營銷策劃操作中難免存在一些問題。
4.1 目標(biāo)客戶定位不準(zhǔn)確
消費者的變化可能性很大，所以應(yīng)該采用專業(yè)的消費者行為調(diào)研?？墒且恍┓康禺a(chǎn)開發(fā)商認為“市場是引導(dǎo)出來的”、“我們比消費者更專業(yè)”，正是由于房地產(chǎn)開發(fā)商的這種心態(tài)，使之在房地產(chǎn)開發(fā)過程中營銷策劃者普遍忽視了對消費者的研究，從而造成了目標(biāo)客戶定位不準(zhǔn)的現(xiàn)象。
4.2 過分重視對同行競爭者的研究
部分房地產(chǎn)開發(fā)商過度重視對同行競爭者的研究，然而這樣大量的投入沒有什么實質(zhì)性意義，得出的結(jié)論不能指導(dǎo)我們的實際工作。
4.3 過分強調(diào)廣告攻勢
有些房地產(chǎn)策劃者過分強調(diào)廣告，偏愛采用大發(fā)行量的大眾媒體進行宣傳。這種做法，有效性差成本也居高不下。廣告成本的大幅度提高必然會影響最終收益，應(yīng)當(dāng)作出合理的廣告費用預(yù)算。
4.4 抄襲現(xiàn)象比較普遍
內(nèi)地策劃人在策劃理念和手段上不可避免地出現(xiàn)了抄襲現(xiàn)象，有的地方幾個樓盤的營銷策劃方案幾乎相同。
4.5 缺少規(guī)范的可行性分析
有一些開發(fā)商在前期策劃過程中不知投資分析為何物，對未來政策走勢缺乏敏銳性的分析和判斷，不做規(guī)范的項目可行性分析，往往依賴高層領(lǐng)導(dǎo)個人經(jīng)驗和感覺進行投資決策，營銷策劃也介入過晚，導(dǎo)致投資決策失誤，開發(fā)產(chǎn)品不對路，以至于到項目銷售中期，盡管投入了大量的人力物力宣傳推銷，仍然有大量商品房滯銷。
5 房地產(chǎn)營銷業(yè)發(fā)展的重點 5.1 房地產(chǎn)客戶定位
客戶定位是確定房地產(chǎn)項目的目標(biāo)消費群體和他們的特征， 客戶定位需要研究消費者的消費行為、消費動機以及消費方式，同時研究消費者自身的人格、觀念、所處的階層、環(huán)境、文化背景、偏好和生活方式等。
5.2 調(diào)整營銷模式，建立全程營銷機制
開發(fā)商應(yīng)該根據(jù)銷售的不同階段，適時的運用恰當(dāng)?shù)臓I銷策略，保證銷售環(huán)節(jié)的正常運行，促進銷售目標(biāo)的順利完成。房地產(chǎn)銷售執(zhí)行階段的營銷策略最為變化多端，但是，基本的框架應(yīng)該大同小異以客戶導(dǎo)向型全過程營銷理念為指導(dǎo)，營銷機構(gòu)應(yīng)強化策劃和銷售部門的客戶服務(wù)和反饋功能,調(diào)整營銷模式，建立全程營銷機制[3]。通過吸引客戶深度的前期參與和策劃，可以使項目的市場推廣自然而然地變得容易。
5.3創(chuàng)新
在新形勢下，隨著市場的成熟、制度的健全以及長期發(fā)展過程中積累的一些問題，我國的房地產(chǎn)營銷策略遭遇了有力的挑戰(zhàn)，這就要求房地產(chǎn)企業(yè)積極思考，探索營銷策略的創(chuàng)新[4]。
5.3.1 綠色營銷
企業(yè)紛紛提出以環(huán)境保護為營銷理念， 以綠色文化為價值觀， 以綠色營銷為核心的營銷戰(zhàn)略。
5.3.2 服務(wù)營銷
對于房地產(chǎn)產(chǎn)品的服務(wù)也應(yīng)分為售前、售中、售后三個服務(wù)階段。
5.3.3 社會營銷
不忽視社會利益。注意到企業(yè)發(fā)展中的社會效益，對于企業(yè)提升其形象是十分重要的。企業(yè)的形象提高了，銷售量和利潤也自然得到提高。
6 總結(jié)
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社會危險評估報告篇十八
“顆粒物污染總體改善，不過超標(biāo)情況仍然突出，北京、天津、河北南部、山東非臨海地區(qū)及河南等區(qū)域pm2.5污染最嚴重?！苯?，在由環(huán)保部宣教中心與清潔空氣創(chuàng)新中心聯(lián)合舉辦的第二屆“創(chuàng)藍”清潔空氣媒體研討班上，中國清潔空氣聯(lián)盟發(fā)布了《中國空氣質(zhì)量管理評估報告》。
報告指出，將空氣污染物和溫室氣體進行協(xié)同控制，是應(yīng)對大氣污染防治壓力和氣候變化挑戰(zhàn)的有效途徑?！洞髿馕廴痉乐畏ā芬裁鞔_提出對大氣污染物和溫室氣體實施協(xié)同控制的要求。
“隨著大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的提高、排污費的升高、違法成本的提高，一些重污染的企業(yè)無法滿足相關(guān)要求被關(guān)停，或成本過高無法維持而選擇主動放棄，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)的清潔化發(fā)展，帶來大幅協(xié)同減碳的效果?！敝袊鍧嵖諝饴?lián)盟秘書處主任解洪興說，經(jīng)過初步測算，北京、河北、天津等9個省(市)提出的控煤目標(biāo)如果實現(xiàn)，能帶來超過6億噸二氧化碳的協(xié)同減排效果。
報告指出，超半數(shù)省份第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值仍然大于第三產(chǎn)業(yè);青海、新疆、江西、寧夏、河北的重污染行業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占比仍較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力很大。上海、江蘇、浙江、安徽4省(市)聚集形成一個高耗煤區(qū)域，給長三角地區(qū)的空氣治理帶來很大挑戰(zhàn)。
報告為下一步的大氣污染防治工作開出“藥方”：盡快編制和實施科學(xué)的空氣質(zhì)量達標(biāo)規(guī)劃;空氣質(zhì)量達標(biāo)的城市設(shè)立下一階段目標(biāo)值;進一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);京津冀區(qū)域加大燃煤散燒的治理力度;加強空氣質(zhì)量歷史數(shù)據(jù)和排污單位環(huán)境信息的公開。
“大氣污染防治行動計劃實施以來，我國的環(huán)境質(zhì)量確確實實改善了?！敝袊h(huán)境科學(xué)研究院副院長柴發(fā)合說，目前，怎么樣把顆粒物的問題解決好，是首要任務(wù)，但同時還要關(guān)注臭氧污染。通過協(xié)同控制的方法，把復(fù)合污染控制在一定的水平。
原環(huán)保部總工程師楊朝飛表示，“單項污染物指標(biāo)的消減，或者兩項、三項指標(biāo)的消減，顯然不能滿足大氣污染防治的需要。一些地方臭氧超標(biāo)的問題凸顯，汞污染問題、氨污染問題也凸顯出來了。協(xié)同減排，將是大氣污染防治的一個方向?！?BR> 相關(guān)新聞：
為了總結(jié)20我國大氣污染防治的成果，為“十三五”空氣質(zhì)量改善提供政策建議，環(huán)境保護部宣傳教育中心和清潔空氣創(chuàng)新中心9月6日在京聯(lián)合主辦第二期“創(chuàng)藍”清潔空氣媒體研討班，同時發(fā)布了《中國空氣質(zhì)量管理評估報告(2016)》。
環(huán)境保護部原核安全總工程師楊朝飛、環(huán)境保護部宣傳教育中心主任賈峰、中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長柴發(fā)合、環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院副研究員寧淼等專家出席第二期“創(chuàng)藍”清潔空氣媒體研討班。柴發(fā)合表示，評估報告提出了很多經(jīng)驗性的總結(jié)和針對性的建議，非常實用。
楊朝飛告訴記者，協(xié)同減排是大氣污染防治的主要辦法。我國大氣污染防治的歷史就是從單項指標(biāo)的控制向協(xié)同減排轉(zhuǎn)變的過程。他說，目前我們的協(xié)同減排才剛剛起步，“協(xié)同”的還不夠，不能一刀切，各地需要根據(jù)各自的實際作出約束性的規(guī)劃。
顆粒物超標(biāo)情況仍然突出。
與會專家表示，年是《大氣污染防治行動計劃(-)》(《大氣十條》)出臺后的第二個關(guān)鍵年，也是“十二五”的收官之年，這一年的空氣質(zhì)量一方面是《大氣十條》中期考核的基礎(chǔ)，另一方面也是“十三五”空氣質(zhì)量繼續(xù)改善的基準(zhǔn)。
記者在會上了解到，《中國空氣質(zhì)量管理評估報告(2016)》系統(tǒng)梳理和評估了中國大陸除西藏之外的30個省、自治區(qū)和直轄市2015年的表現(xiàn)，旨在幫助各省(市)了解污染現(xiàn)狀和差距、把脈治理困難和挑戰(zhàn)，為系統(tǒng)開展空氣質(zhì)量管理提供參考。
從空氣質(zhì)量看，2015年顆粒物污染總體改善，10個省(市)/地區(qū)pm2.5年均濃度相比20平均降幅達11.34%，其中珠三角、天津、河北、山東、山西、江蘇、浙江、重慶均提前達到了《大氣十條》的下降目標(biāo)。顆粒物超標(biāo)情況仍然突出，pm2.5污染最嚴重的區(qū)域為北京、天津、河北南部、山東非臨海地區(qū)及河南組成的一大范圍區(qū)域，而珠三角地區(qū)則已經(jīng)達標(biāo)。以pm10(可吸入顆粒物)年均濃度下降為目標(biāo)的省(市)中，河南、寧夏、陜西、吉林、遼寧、湖北、甘肅7個省(市)2015年pm均濃度相比20不降反升。
2015年京津冀及周邊地區(qū)冬季采暖期重污染天氣頻發(fā)，北京首次啟動紅色預(yù)警，河北編制完成全國首部《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案編制指南》，可提高企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)操作方案的科學(xué)性、可操作性和可核實性。
從污染物排放控制看，2015年全國so2排放總量幾乎達到“九五”實施總量控制策略以來的歷史最低值。2015年全國so2和nox(氮氧化物)的總排放量相比年分別降低了5.8%和10.9%。環(huán)保部發(fā)布《汞污染防治技術(shù)政策》。限煤、淘汰黃標(biāo)車等措施達到了較好的協(xié)同減排大氣污染物和溫室氣體的效果。
初步估算，全國每年人為源排放的非氫氟氯碳化物voc、農(nóng)業(yè)氮肥使用排放的n2o(氧化二氮)、柴油車排放的.黑碳、秸稈焚燒排放的co2和黑碳，總的溫室效應(yīng)約相當(dāng)于10.5億噸二氧化碳當(dāng)量，與北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳七個碳交易試點市場年發(fā)放的配額總量12億噸相當(dāng)，因此這些污染的控制也是有效的協(xié)同控制措施，未來還需進一步加強。
科學(xué)的空氣質(zhì)量達標(biāo)規(guī)劃有待跟進。
報告評估指出，從空氣質(zhì)量管理進展看，在立法標(biāo)準(zhǔn)方面，2015年，新的《中華人民共和國大氣污染防治法》正式頒布，國家出臺12項大氣相關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。排污費收費標(biāo)準(zhǔn)的提高、按日連續(xù)計罰的實施更好地發(fā)揮了通過經(jīng)濟手段促進減排的效果。
在信息公開方面，去年我國公開年度工作方案執(zhí)行效果的省市明顯增多，超半數(shù)的省市主動通過新媒體進行信息公開與互動，不過省市在公開歷史可追溯空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)方面進展緩慢。
在監(jiān)測方面，全國338個地級以上城市全部具備pm2.5等6項指標(biāo)的監(jiān)測能力，部分污染較嚴重省市(如山東、河南等)監(jiān)測點位依然不足。
從治理困難程度看，2015年全國大氣污染自凈能力區(qū)域差異明顯，大部分大氣污染自凈能力較好的地區(qū)，其污染程度也相對偏低。2015年超半數(shù)省(市)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值仍然大于第三產(chǎn)業(yè);2014年青海、新疆、江西、寧夏、河北的重污染行業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值占比仍較大，產(chǎn)業(yè)調(diào)整的壓力依然很大。全國單位面積煤炭消費量各省(市)差距非常大，長三角地區(qū)的上海、江蘇、浙江、安徽2013年的單位面積煤炭消耗量分別位于全國第1、3、8和12位，這4個省(市)聚集形成一個高耗煤區(qū)域，給長三角地區(qū)的空氣質(zhì)量帶來了很大挑戰(zhàn)。30個省(市)2014年每百人私人汽車保有量的平均值為9.06輛，較2013年增長約17%，機動車污染控制壓力空前。
報告基于對數(shù)據(jù)的綜合分析，對中國未來短期和長期的大氣污染防治工作提出以下建議，一是盡快編制和實施科學(xué)的空氣質(zhì)量達標(biāo)規(guī)劃。二是空氣質(zhì)量達標(biāo)的城市設(shè)立下一階段的目標(biāo)值。三是進一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四是京津冀區(qū)域加大燃煤散燒的治理力度。五是加強空氣質(zhì)量歷史數(shù)據(jù)和排污單位環(huán)境信息的公開。
據(jù)了解，此報告為“caac清潔空氣管理報告”系列報告的一部分?！癱aac清潔空氣管理報告”由中國清潔空氣聯(lián)盟秘書處聯(lián)合聯(lián)盟合作省市與專家共同編制，應(yīng)用中國清潔空氣聯(lián)盟管理評估工具支持省和城市開展空氣質(zhì)量管理的系統(tǒng)評估，從而持續(xù)推進省市空氣質(zhì)量管理體系的構(gòu)建和完善，并推動清潔空氣管理措施的選擇和有效落實。
“創(chuàng)藍”清潔空氣媒體研討班是由環(huán)境保護部宣傳教育中心和清潔空氣創(chuàng)新中心聯(lián)合推出的針對中國空氣污染防治重要議題進行思想分享與深入交流的系列活動，由《世界環(huán)境》雜志編輯部承辦，能源基金會提供支持。今年將組織六期“創(chuàng)藍”清潔空氣媒體研討班。
社會危險評估報告篇一
20xx年12月下旬，我在省委黨校20xx年第二期中青班學(xué)習(xí)期間，赴全省社會管理創(chuàng)新綜合試點城市——大冶市，圍繞“如何推動社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的真建真評真用，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾”這一專題進行了為期一周的調(diào)研，先后到4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、8個村(社區(qū))、2個學(xué)校、2家醫(yī)院以及法院、檢察院、公安局、司法局、信訪局、衛(wèi)生局、教育局等單位進行了實地調(diào)查，召開座談會14場，共座談干部群眾200余人。
大冶市素有“百里黃金地，江南聚寶盆”之美譽，是華夏青銅文化的發(fā)祥地、近代民族鋼鐵工業(yè)的搖籃。全市面積1566平方公里，總?cè)丝?2萬，轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個城區(qū)街道辦事處、1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和1個國有農(nóng)場。當(dāng)前，大冶步入了經(jīng)濟發(fā)展的“黃金期”，同時也進入了社會矛盾的“凸顯期”，在大力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，隨著招商引資、項目建設(shè)力度的不斷增大，各種利益關(guān)系相互碰撞，各種社會矛盾相互交織，社會穩(wěn)定蘊涵的風(fēng)險因素明顯增多。大冶市委、市政府牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的執(zhí)政理念，積極推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)，注重從源頭預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，全力維護社會穩(wěn)定，為我們提供可資借鑒的經(jīng)驗與啟示。
(一)“領(lǐng)導(dǎo)重視抓真建”是落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的關(guān)鍵。大冶市把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為黨政“一把手”工程，成立了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。層層分解落實責(zé)任，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、各單位也相應(yīng)建立了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對相關(guān)項目的風(fēng)險評估。制訂出臺了《大冶市重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法(試行)》(冶辦發(fā)〔xx〕36號)，對評估的范圍、內(nèi)容、責(zé)任主體、實施程序和責(zé)任追究等做出了規(guī)定。一年來，大冶在市政府“十件實事”、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等重大項目中，堅持把民生問題放在首位，廣泛傾聽群眾呼聲，充分尊重群眾意愿，公正科學(xué)地進行風(fēng)險評估，有力減少涉穩(wěn)問題的發(fā)生。大冶湖清淤工程、民政“四院”建設(shè)、城區(qū)刷黑工程、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)征地拆遷等13項重大工程沒有出現(xiàn)因決策失誤引發(fā)越級上訪、群體性，事件，特別是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)園區(qū)建設(shè)拆遷4000余戶，無一戶一人越級上訪。
(二)“科學(xué)客觀抓真評”是落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的核心。大冶對涉及群眾利益的重大決策事項等可能影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險源，認真開展了風(fēng)險評估。評估的基本原則是，預(yù)防為主，統(tǒng)籌兼顧的原則;服務(wù)科學(xué)決策，促進項目穩(wěn)妥實施的原則;以人為本、和諧發(fā)展的原則;屬地管理，分級負責(zé)，誰主管誰負責(zé)的原則;依法評估、規(guī)避風(fēng)險的原則。評估的主要內(nèi)容是合法性、合理性、可行性和安全性四個方面。合法性主要指是否有充分的政策、法律依據(jù);合理性主要指是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求和大多數(shù)群眾的根本利益，是否兼顧各利益群體的不同訴求，是否遵循公開、公平、公正原則;可行性主要指是否征求了廣大群眾意見，是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體水平，時機是否成熟、適時，實施方案是否周密、完善;安全性主要指是否存在引發(fā)群體性，事件和其他影響社會穩(wěn)定的隱患，是否有相應(yīng)的預(yù)警措施、應(yīng)急處置預(yù)案和對策措施。評估的具體方法是堅持依法依規(guī)，堅持走群眾路線，由評估責(zé)任主體牽頭，通過召開座談會、重點走訪、問卷調(diào)查、民意測評等多種方法，廣泛聽取各方面意見，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使決策最大限度地反映不同群體的合理訴求。今年來，大冶市對社會穩(wěn)定重大項目、事項制定評估方案53個，召開風(fēng)險評估座談會65次，重點走訪221次557人，問卷調(diào)查38次，民意測評73次，基本保證了風(fēng)險評估的準(zhǔn)確可靠與客觀公正。如該市陳貴鎮(zhèn)引進浙江老板投資3000萬元建設(shè)銀石碳酸鈣項目時，通過風(fēng)險評估了解到當(dāng)?shù)厝罕娬J為該項目存在污染、反對的聲音很強烈。該鎮(zhèn)迅速組織專班到浙江等地實地考察，核實該項目確有較大污染后，立即叫停，并做好善后工作。
(三)“健全機制抓真用”是落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的根本。
一是實行定期研判機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、各部門單位的維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，每月進行一次社會穩(wěn)定形勢分析研判，針對影響社會穩(wěn)定的突出問題，研究解決措施，及時妥善予以處置，對研判情況及時報市維穩(wěn)辦，市維穩(wěn)辦對于基層單位獨立難以完成的問題協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同處理。市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組每季至少召開一次工作會議，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、各維穩(wěn)成員單位所搜集歸類后的信息，對可能影響社會穩(wěn)定的動態(tài)情況進行研判，作出工作部署，確定包案領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)成相關(guān)單位抓好落實。如該市靈成工業(yè)園11月份搜集到園區(qū)拆遷擴建中群眾在還建選址、勞力安置上有顧慮后，及時向市維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋，經(jīng)認真研究后領(lǐng)導(dǎo)小組向工業(yè)園提出了合理安排選址、優(yōu)先安排就業(yè)的建議，解除了群眾的后顧之憂。
二是實行即時研判制度。維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組針對重大政治活動、重要敏感日，以及可能對社會穩(wěn)定造成較大影響的極端事件、突出性群體，事件，即時進行研判，找準(zhǔn)問題原因，預(yù)測發(fā)展趨勢，提出處置意見。在該市有色銅山口礦尾砂庫擴容移民搬遷工作中，得知陳貴鎮(zhèn)南山村王南田灣少數(shù)群眾不滿意村莊新址、準(zhǔn)備煽動，群眾集體上訪的信息后，迅速組派專班到該灣開展風(fēng)險評估，民意測評結(jié)果為大多數(shù)群眾同意村莊新址。工作專班迅速將結(jié)果公之于眾，澄清是非，群眾紛紛譴責(zé)煽動，群眾上訪的為首分子，成功制止了一起群體上訪苗頭。
三是實行研判預(yù)測風(fēng)險報告制度。大冶市在全面收集掌握情況信息的基礎(chǔ)上，對評估事項可能引發(fā)的社會矛盾所涉及的人員、范圍和劇烈程度以及風(fēng)險的可控性進行等級評估和深入分析研判，形成評估報告。如xx年9月，大冶市銅都廣場有限公司股民與420余家經(jīng)營門店商戶因租金問題發(fā)生沖突，大冶市政府工作專班及時介入，經(jīng)過風(fēng)險分析評估，意識到即將到來“十一”長假是經(jīng)營戶生意的高峰期，如糾紛不決好將有可能會引起商戶上千人參與的群體，事件，及時形成評估報告上報至市主要領(lǐng)導(dǎo)，市政府從維穩(wěn)大局出發(fā)迅速加大化解力度，促使銅都廣場有限公司與商戶于10月1日凌晨2時達成協(xié)議，從而排除了一起涉及千余人的群體性，事件隱患。
(四)“強化責(zé)任抓真干”是落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的保證。大冶市規(guī)定各級、各部門和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的第一責(zé)任人，強調(diào)要及時研究解決社會穩(wěn)定風(fēng)險評估過程中遇到的困難和問題，具體抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的組織實施。將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作納入社會治安綜合治理工作考核范疇，作為各級綜治信訪維穩(wěn)部門年終考核的重要依據(jù)。凡發(fā)生嚴重群體性，事件的，取消責(zé)任部門及主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評優(yōu)、評先資格。發(fā)生重大不穩(wěn)定事件造成嚴重后果的，主要領(lǐng)導(dǎo)必須引咎辭職。對構(gòu)違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。凡決定實施的重大決策、項目和事項，大冶市基本制定了風(fēng)險化解方案，落實工作責(zé)任和措施。xx年6月份以來大冶市共組織64個重大、重點建設(shè)項目參加了“項目評審會”,風(fēng)險評估率達100%，沒有發(fā)生一起因此上訪和阻礙施工的事件。今年來，大冶社會大局呈現(xiàn)出維護社會穩(wěn)定能力提升、群體性，事件數(shù)量下降;矛盾調(diào)解成功率提升、民轉(zhuǎn)刑和民事案件下降;基層社會管理能力提升、公共安全事故下降;行政執(zhí)法能力提升，非正常上訪問題下降的良好局面，保持了社會政治穩(wěn)定、治安平穩(wěn)。
大冶市自開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作以來，取得了積極成效，總體情況較好，但仍處于初級階段，主要存在以下幾方面的問題：
(一)風(fēng)險評估意識不夠強。工作發(fā)展不平衡，一些地方?jīng)]有真正轉(zhuǎn)變認識和理念，重大決策前還沒有養(yǎng)成評估調(diào)研的習(xí)慣、不注重廣泛征求群眾意見，對群眾反饋的意見不夠重視，群眾參與度不高。
(二)風(fēng)險評估項目不夠全。雖然各地對應(yīng)該評估的事項做了明確規(guī)定，但在實際工作中真正列入評估的事項還比較少，“風(fēng)評”還是“選擇性”程序。有的雖然進行了風(fēng)險評估，但對問題估計不足，實施后，出現(xiàn)意想不到的問題就束手無策。
(三)風(fēng)險評估主體不科學(xué)?？茖W(xué)運用評估結(jié)論上做到不夠，一些職能部門為保證項目進度，評估事項走“簡易程序”，評估結(jié)論按照黨委、政府的意圖“走過場”，致使風(fēng)險評估流于形式，不能充分體現(xiàn)科學(xué)性，評估的結(jié)果對于做決策、上項目也并未具有實質(zhì)性的“一票否決權(quán)”。去年該市還地橋鎮(zhèn)引入大規(guī)模養(yǎng)鴨項目，對項目先期進行了風(fēng)險評估，但由于評估過程的科學(xué)性不強，造成養(yǎng)鴨戶虧本和環(huán)境污染，導(dǎo)致部分群眾因此而上訪。
(四)風(fēng)險評估程序不規(guī)范。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作是一個新生事物，工作制度機制尚不健全，在具體的操作過程中存在業(yè)務(wù)能力不強、操作不規(guī)范等現(xiàn)象，使評估效果打了折扣。
究其原因，
一是重視不夠，思想認識不到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、部門單位認為風(fēng)險評估是形式，在工作中走過場、應(yīng)付了事。
二是業(yè)務(wù)不精，操作程序不規(guī)范。
三是相關(guān)部門對風(fēng)險評估的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查不夠。
三、推動社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制真建真評真用的對策思考。
建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,是維穩(wěn)工作追尋的社會矛盾由被動調(diào)處向主動化解轉(zhuǎn)變、事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變、治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變的重要路徑，是創(chuàng)新社會管理、加強社會管理建設(shè)的重要手段，對促進科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上消除社會風(fēng)險誘因，推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會具有重大意義。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，增強社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的權(quán)威性。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制從根本上講，是一套約束政府行政行為、對行政權(quán)力進行監(jiān)督的制度，在實施過程中涉及部門多、影響面廣，決不僅僅是政法部門的`事情，因此，單憑政法委、維穩(wěn)辦的力量很難推動這一制度的真正實行。各級黨委、政府應(yīng)從黨和國家事業(yè)的大局高度來重視、支持、推進這一制度的建立和完善，把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為社會管理的首要環(huán)節(jié)與前置條件，依法納入政府的科學(xué)決策與績效考核體系之中，提高社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的權(quán)威性。目前，各地各級維穩(wěn)辦機構(gòu)設(shè)置不一、職能定位不明確、發(fā)揮作用受限制等問題普遍存在，應(yīng)盡快采取有力措施，解決基層維穩(wěn)辦“無權(quán)辦事、無人辦事、無錢辦事”的局面，使其在推進風(fēng)險評估、維護社會穩(wěn)定工作中更好地履行職能。
(二)明確主體，增強社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的科學(xué)性。目前制度中規(guī)定“誰決策、誰評估、誰負責(zé)”的原則，這種制度設(shè)計實際是運動員和裁判員兼于一身，由決策者自己組織評估，難免會從自身利益出發(fā)，很難客觀公正評估可能引發(fā)的社會風(fēng)險，甚至可能掩飾社會矛盾。為了避免上述缺陷，應(yīng)考慮引入第三方評估機制，實行評估主體與決策主體相分離。成立具有中立身份的第三方風(fēng)險評估機構(gòu)，負責(zé)對一定區(qū)域和范圍內(nèi)的決策事項進行客觀公正的風(fēng)險評估，并對評估結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這個評估機構(gòu)既可以是不承擔(dān)行政職能的社會中介組織，也可以由政府從監(jiān)察、信訪、維穩(wěn)、法制等部門抽調(diào)人員組成;其運作既可以按照商業(yè)化的模式進行，也可以作為行使公共管理職能的政府組織運行。評估者與決策者相分離的最大好處是，以評估的系統(tǒng)化、專業(yè)化來保證決策的科學(xué)性，最大限度地排除各利益相關(guān)方的干擾，防止公共權(quán)力通過決策環(huán)節(jié)侵蝕公共利益，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
(三)分類施行，增強社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的針對性。重大政策、重大工程等引發(fā)的社會風(fēng)險的原因與機理之間有著差異，因此在評估方法、操作流程上應(yīng)有很大不同。從目前出臺的相關(guān)規(guī)則來看，總體規(guī)定比較籠統(tǒng)，沒有針對不同的評估對象設(shè)立專門的評估操作程序。要從源頭上預(yù)警和化解社會矛盾，就應(yīng)根據(jù)不同社會風(fēng)險的形成機理，在企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、城市公共服務(wù)管理等重點領(lǐng)域，分類制定專項辦法，采用特定的評估操作程序，形成系統(tǒng)的配套制度體系，有針對性地進行維穩(wěn)工作干預(yù)。
(四)完善程序，增強社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的規(guī)范性。
一是明確風(fēng)險評估實施的“三核心”。核心是審查決策事項的合法性、評估決策事項的有益性、調(diào)查群眾對決策事項的支持度，并將三個方面細化為多個可量化考核得具體指標(biāo)。
二是明確風(fēng)險評估操作的“五步法”。
(1)由決策建議或項目建設(shè)部門制定評估方案，組織開展初評。
(2)由維穩(wěn)主管部門會同法制、業(yè)務(wù)主管部門或委托第三方對評估事項進行評估。
(3)通過召開聽證會、問卷調(diào)查和媒體公示等形式廣泛征求群眾意見。
(4)召開專家、部門和群眾代表評審會，確定風(fēng)險系數(shù)。
(5)黨委、政府運用評估成果，進行科學(xué)決策，消除不穩(wěn)定因素。
三是明確風(fēng)險評估報告的“三必須”。
(1)必須有風(fēng)險等級的評定。把擬決策事項可能帶來的社會穩(wěn)定風(fēng)險從高到低劃分為四個等級，即一級預(yù)警(風(fēng)險很大)、二級預(yù)警(有風(fēng)險)、三級預(yù)警(風(fēng)險較小)、四級預(yù)警(無風(fēng)險)。
(2)必須有風(fēng)險承受能力的評估。對擬實施地區(qū)群眾承受風(fēng)險的最大能力進行評估，得出結(jié)論。
(3)必須有防控風(fēng)險的對策。對影響穩(wěn)定的風(fēng)險源進行客觀分析，提出將風(fēng)險降到最低限度的對策措施。
(五)強化責(zé)任，增強社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的自覺性。黨委、政府要加強對社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的督促檢查，定期通報有關(guān)情況，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)部門自覺履行職責(zé)。對在重大事項決策過程中對應(yīng)評估而未評估、組織實施評估流于形式、以及防范化解工作不到位引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性，事件，給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的，要依照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任。
(六)評用結(jié)合，增強社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的實效性。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制應(yīng)成為各級黨委、政府重大決策的一項“剛性門檻”，切實保證風(fēng)險評估在決策之前、評估結(jié)果用于決策之中，即超過了社會風(fēng)險承受能力的決策就應(yīng)當(dāng)調(diào)整、暫緩甚至取消，真正確保發(fā)展的速度、政策的尺度、改革的力度與社會可承受的程度有機統(tǒng)一。要正確處理好政府“維穩(wěn)”與群眾“維權(quán)”的關(guān)系，樹立“維穩(wěn)就是維權(quán)，維權(quán)才能維穩(wěn)”的新理念，在重大項目、重大政策和重大改革等實施過程中，充分了解民意，加強科學(xué)的分析論證，把過不了民意關(guān)、觸動了穩(wěn)定線的決策予以淘汰，而不是硬上，有利于各級黨委、政府改進領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，推動決策科學(xué)化、民主化、法制化。公眾通過參與可以與政府及職能部門加強良性互動，有利于密切黨群、干群關(guān)系，提高政府公信力與群眾支持度。同時，評估明確了風(fēng)險點與防控的著力點，有利于趨利避害，防患未然，從源頭上化解矛盾糾紛，不斷增強維穩(wěn)工作的實效。
社會危險評估報告篇二
近年來，xxxxx省xxxxx市探索推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，對涉及群眾切身利益的重大工程、重大改革、重大決策進行事前評估，從源頭上預(yù)防和化解了社會矛盾，實現(xiàn)了由“保穩(wěn)定”到“創(chuàng)穩(wěn)定”的轉(zhuǎn)變。
“凡是群眾不受益、不支持的事，堅決不做”
xxxxx市地處四川盆地中部，人口密集、經(jīng)濟欠發(fā)達，因企業(yè)改制和征地拆遷而引發(fā)的社會矛盾十分集中，過去群體性，事件時有發(fā)生。
xxxxx市委常委、政法委書記魏福友說，以前往往因時間緊、任務(wù)重，對一些涉及群眾切身利益的重大項目沒等把存在的矛盾摸清并處置好就倉促上馬，想搶時間、抓效率，結(jié)果卻是欲速而不達，一些工程因群眾不滿而被迫停工，不僅造成經(jīng)濟損失，社會影響也不好。
２００５年初，針對當(dāng)時最易引發(fā)群體性，事件的一些重大建設(shè)工程，xxxxx市出臺了《重大工程建設(shè)項目穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估制度》，明確規(guī)定凡新開工工程未經(jīng)穩(wěn)定風(fēng)險評估不得盲目開工，評估出的嚴重隱患未得到妥善化解不得擅自開工。
新出臺的規(guī)定，立即在實踐中發(fā)揮出了積極效應(yīng)。當(dāng)年，xxxxx市船山區(qū)對“貓兒洲”立項整體開發(fā)，考慮到涉及２７００余名村民整體搬遷，存在不穩(wěn)定事件隱患，市里邀請了國家、省、市、區(qū)有關(guān)專家對項目進行風(fēng)險評估。最終，這個項目被改為了結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)實施開發(fā)，得到了絕大多數(shù)群眾認可和支持。
２００６年，嘗到了“甜頭”的xxxxx市又進一步完善了風(fēng)險評估機制，建立了《xxxxx市重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解制度》等八項工作機制，要求在重大政策、重大改革措施和其他事關(guān)人民群眾切身利益的辦法出臺之前，均要認真組織開展風(fēng)險評估。
“所謂風(fēng)險評估，就是群眾不受益、不支持的事，堅決不做！”魏福友說。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，xxxxx市共對２８１件重大事項進行評估，群眾擁護并順利實施１５６件占５６％，暫緩實施３３件、占１２％，完善后實施６８件、占２４％，被否決的２４件、占８％，經(jīng)評估后實施的重大事項沒有發(fā)生較大影響穩(wěn)定問題。
“否決還是實施，每一次評估都要講科學(xué)”
重大工程、改革、決策涉及利益面廣，問題錯綜復(fù)雜，科學(xué)評估尤為重要。為抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，xxxxx市經(jīng)過調(diào)查研究、實踐探索，從內(nèi)容到辦法、從目的到責(zé)任追究等，都建立了一套完整、周密、細致的政策規(guī)定和工作體系。
魏福友說：“否決還是實施，每一次評估都要講科學(xué)。否則，也可能會損害老百姓利益，造成不良社會影響?！?BR> 為確保風(fēng)險評估科學(xué)性，在開展風(fēng)險評估的過程中，xxxxx市始終堅持著“五步走”：第一步，確定評估對象，全面掌握情況；第二步，分析預(yù)測、評估風(fēng)險；第三步，形成社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告；第四步，通過對顯性風(fēng)險、潛在風(fēng)險和可能誘發(fā)風(fēng)險的因素進行綜合研判，確定風(fēng)險系數(shù)，提出四級預(yù)警的分類處置意見，作出不準(zhǔn)實施，暫緩實施、分步實施、準(zhǔn)予實施的決定；第五步，各級維穩(wěn)辦負責(zé)抓好本地社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作、化解工作的督促和協(xié)調(diào)。
２００８年１２月，xxxxx市射洪縣水電氣安裝部門要求提高安裝費用。作為一項涉及到老百姓切身利益的決策，xxxxx市立即對此展開風(fēng)險評估。
１２月２５日，市物價部門舉行了聽證會，邀請消費者、經(jīng)營者、其他利益相關(guān)方、專家學(xué)者參加，接著又開展群眾滿意度測評。最終認定，提價依據(jù)不充足、群眾滿意度測評支持率很低、方案不詳實、配套措施不完善，否決了提價要求。
為全面貫徹落實風(fēng)險評估機制，xxxxx市還規(guī)定，對貫徹執(zhí)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解機制不力、釀成重大不穩(wěn)定事件的，要堅決實施責(zé)任追究。如“凡發(fā)生重大群體性，事件的，取消責(zé)任部門、縣區(qū)及主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評優(yōu)、評先資格”、“發(fā)生重大不穩(wěn)定事件造成嚴重后果的，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引咎辭職”等。
一條條“鐵令”，成了“懸”在領(lǐng)導(dǎo)干部頭上的一把“利劍”，也使“風(fēng)險評估”成為xxxxx市家喻戶曉的一個詞匯?！艾F(xiàn)在啥事都要風(fēng)險評估，改個橋梁名字都要聽聽我們的意見。但只要能通過評估的，那絕對是能讓我們受益的，肯定要支持！”４９歲的船山區(qū)月山村村民羅賢豐說。
“民生配套”讓風(fēng)險評估插上“雙翼”
xxxxx市維穩(wěn)辦主任侯賢松說，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制變“保穩(wěn)定”為“創(chuàng)穩(wěn)定”，是“源頭維穩(wěn)”的一種表現(xiàn)形式，但風(fēng)險評估只是針對重大項目和決策。為實現(xiàn)整個社會的和諧穩(wěn)定，xxxxx市還配套出臺了一系列民生政策，以解決特殊群體的實際困難，給“風(fēng)險評估”插上了“雙翼”。
在改善民生、維護社會穩(wěn)定的過程中，xxxxx市傾力打造了“政務(wù)服務(wù)中心”、“惠民幫扶中心”和“群眾接待中心”。如今，這三個中心被當(dāng)?shù)厝罕娪H切地稱為“政務(wù)超市、幸福驛站、群眾之家”。
xxxxx市５２歲下崗工人袁曉林的愛人余芝蘭不久前得子宮肌瘤住院，花了３０００多元錢，２３歲的女兒袁希待崗在家?；菝駧头鲋行牧私獾竭@一情況后，給他們申請了每月７０元的困難補助金，并安排他們的女兒參加技能培訓(xùn)，幫助她順利找到了一份工作。
xxxxx市總工會副主席何春林說，解決困難群眾的實際困難，也是把穩(wěn)定工作前移，杜絕可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素。
與惠民幫扶中心一樣，有了市政務(wù)服務(wù)中心，過去群眾對政府部門辦事低效的抱怨也越來越少了。四川中勝實業(yè)集團有限公司辦公室主任彭彩林說：“去年８月，公司融資要辦相關(guān)證明。過去，開證明要跑好幾個部門，至少要１至２周?，F(xiàn)在有了政務(wù)服務(wù)中心，才用了半天時間，就全都辦好了?！?BR> 據(jù)了解，為推進社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，xxxxx市委、市政府還制定了“四項制度”、開展“三項活動”、開通“四條熱線”，即：堅持每月一次民情訪問日、每周一次領(lǐng)導(dǎo)接待日、每月一次周末義務(wù)勞動、每季參加一次黨群議事日制度；開展“調(diào)研月、駐村周、現(xiàn)場辦公日”活動；開通“農(nóng)民致富、招商引資、企業(yè)服務(wù)、群眾訴求”四條２４小時在線服務(wù)熱線。
社會危險評估報告篇三
為進一步提高蒲洼鄉(xiāng)重大決策的科學(xué)化、民主化水平，有效從源頭上預(yù)防、減少和消除社會穩(wěn)定風(fēng)險，蒲洼鄉(xiāng)黨委政府在做重大決策前，認真研判可能對社會穩(wěn)定帶來的影響，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。自社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作開展以來，蒲洼鄉(xiāng)黨委政府始終把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估重大決策放在首要位置，歷年沒有發(fā)生因政府決策失誤而引發(fā)的群體性事件，得到上級部門的充分肯定。
一、加強組織保障，維護大局穩(wěn)定。
（一）把開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作作為“一把手”工程親自抓。蒲洼鄉(xiāng)黨委及時召開班子會議，并成立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估小組，以黨委書記王學(xué)峰任組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長陳慧明、黨委副書記陳鋒巖任副組長及他班子成員任副組長。各科室及各村、各企事業(yè)單位負責(zé)人為成員（詳見附表），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦，劉文利任辦公室主任。
推動蒲洼鄉(xiāng)全面落實風(fēng)險評估的各項措施，研究協(xié)調(diào)解決社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作中涉及到的重大問題。并組織相關(guān)部門征求意見、專題研究部署。
（二）建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作責(zé)任體系。蒲洼鄉(xiāng)認真貫徹“屬地管理，分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，細化各部門在社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作中的責(zé)任，層層明確責(zé)任主體。進一步明確黨政一把手對社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作負總責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的總體要求。各村及各企事業(yè)單位切實承擔(dān)起維護穩(wěn)定的第一責(zé)任，主要負責(zé)人切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。全鄉(xiāng)形成了各級主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門合力抓，確保了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的落實。
二、加快機制推進，促進經(jīng)濟發(fā)展。
（一）立足全局，篩選評估重點。今年是蒲洼鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵之年，經(jīng)濟發(fā)展將駛?cè)肟燔嚨?，多項工程項目將陸續(xù)開工建設(shè)，各類不穩(wěn)定因素日益增多。蒲洼鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)對社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作提出了明確要求，各相關(guān)部門積極發(fā)揮牽頭作用，站在服務(wù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，認真組織，充分論證，以“點”上評估工作的推進，帶動“面”上工作的整體好轉(zhuǎn)。
（二）爭取主動，把握評估時機。為充分發(fā)揮社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的積極作用，蒲洼鄉(xiāng)將評估工作置于決策醞釀前期，要求責(zé)任部門在規(guī)定時限完成評估報告，提出可行性方案，營造良好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
（三）注重長遠，加強過程管理。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估重大決策實施是一個長期的'過程，隨著時間的推移、建設(shè)進度的加快、政策影響面的擴大，矛盾糾紛將會花樣翻新，不穩(wěn)定因素將會層出不窮，前期認定的風(fēng)險評估結(jié)果將會不合時宜。為此，在注重兼顧長遠利益與當(dāng)前利益的前提下，著力加強過程管理，全程跟蹤服務(wù)，做到事前有預(yù)防、事中有控制、事后有總結(jié)，保證了蒲洼鄉(xiāng)的穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。
三、科學(xué)民主決策，提高執(zhí)政能力。
（一）規(guī)范決策程序，提高執(zhí)行力。按照上級部門規(guī)定要求，蒲洼鄉(xiāng)黨委政府堅持科學(xué)、民主、依法決策，在重大事項出臺或?qū)嵤┣?，組織相關(guān)部門深入開展論證，廣泛征求群眾意見，充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，將民情民意融入政府決策，集中民智，凝聚民心，()提高政策執(zhí)行力。自社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施以來，共通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查表、入戶走訪等形式，搜集群眾意見建議，為蒲洼鄉(xiāng)黨委政府決策夯實了群眾基礎(chǔ)。
（二）保障群眾權(quán)益，提高公信力。面對人民群眾在物質(zhì)、精神領(lǐng)域和民主法治等方面的新要求，樹立群眾工作理念，以人為本，不斷滿足人民群眾的正當(dāng)利益表達訴求。
目前，蒲洼鄉(xiāng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但還存在一些問題：一是目前社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作還存在發(fā)展不平衡、制度機制不健全等問題；二是個別部門沒有真正轉(zhuǎn)變認識和理念，風(fēng)險評估流于形式。下一步蒲洼鄉(xiāng)將進一步細化、規(guī)范責(zé)任分工、健全機制機構(gòu)，真正將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)落到實處，不斷促進評估工作的專業(yè)化和規(guī)范化。
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社會危險評估報告篇四
xxxx小額貸款股份有限公司在市金融辦和區(qū)經(jīng)貿(mào)委的指導(dǎo)和大力協(xié)助下，在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公司各位股東的鼎力支持下，全體員工緊緊圍繞公司既定的工作目標(biāo)，同心同德，開拓創(chuàng)新，取得了令人較為滿意的經(jīng)營業(yè)績，在短時間內(nèi)為公司業(yè)務(wù)穩(wěn)定、高效、良好地發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
回顧和總結(jié)20**年的工作，主要有以下幾個方面：
一、建章立制，確保業(yè)務(wù)有序發(fā)展。
良好的制度管理是一個公司持建章立制，確保業(yè)務(wù)有序發(fā)展。續(xù)、穩(wěn)定、長久發(fā)展的保障。我公司面對成立時間短、人員結(jié)構(gòu)新、業(yè)務(wù)處理水平相對較低的不利局面，始終堅持“兩條腿走路”，發(fā)展業(yè)務(wù)的同時不忘各項規(guī)章制度的建設(shè)。為確保小額貸款公司健康發(fā)展、業(yè)務(wù)規(guī)范運作，在公司成立初期，我們就組織制定了《貸款管理辦法》、《財1務(wù)管理辦法》、《安全管理規(guī)定》、《印章使用管理規(guī)定》及《貸款審查委員會工作細則》等規(guī)章制度。這些制度辦法的實施，為小額貸款公司的正常運營、有效管理奠定了基礎(chǔ)，從而保障了各項工作規(guī)范有序進行。
二、以抓培訓(xùn)為基礎(chǔ)，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。
公司成立后，我們以抓培訓(xùn)為基礎(chǔ)，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)面對新公司、新人員，缺流程、缺經(jīng)驗的客觀情況，組織全體人員發(fā)揮主觀能動性，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，以盡可能短的時間適應(yīng)工作需要。一是抓好職業(yè)道德培訓(xùn)，引導(dǎo)相關(guān)人員端正態(tài)度，明確定位，找準(zhǔn)方向，盡快進入工作狀態(tài)；二是學(xué)習(xí)理解公司制定的各項規(guī)章制度，并適用到實際工作中；三是抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。鑒于新進人員缺乏相關(guān)專業(yè)知識及從業(yè)經(jīng)驗，有的放矢的開展了信貸知識、財務(wù)知識、法律知識的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促使從業(yè)人員在業(yè)務(wù)操作方面盡快適應(yīng)工作需要。
三、努力開拓市場，用足用好經(jīng)營資金。
半年來，公司從領(lǐng)導(dǎo)到員努力開拓市場，用足用好經(jīng)營資金。工齊心協(xié)力，利用一切可能的關(guān)系和方式主動營銷，選擇了一批較為理想和相對穩(wěn)定的客戶，為小額貸款公司的后續(xù)和長遠發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。在做好存量資金計劃安排的同時，對即將到期的貸款也按月度實施調(diào)度，進行計劃安排，保證此部分資金占用上的銜接，盡可能降低資金閑置。同時為擴大經(jīng)營資產(chǎn)規(guī)模，爭取經(jīng)營效益的最大化，由市商業(yè)銀行借款三千萬元，保證了經(jīng)營的連續(xù)性。
四、強化風(fēng)險防范，實現(xiàn)經(jīng)營資金的良性循環(huán)。
本著寧缺毋濫的原強化風(fēng)險防范，實現(xiàn)經(jīng)營資金的良性循環(huán)。防范則做好市場客戶的選擇，這也是保證貸款資金安全的首要條件，對每一筆貸款均落實好有效擔(dān)保，為貸款的安全提供第二還款來源保障。同時，2我們要求業(yè)務(wù)人員在辦理業(yè)務(wù)過程中嚴格按規(guī)定程序處理，確保所有手續(xù)合法、齊全、有效?；谝陨限k法的嚴格執(zhí)行和落實，公司自開業(yè)以來辦理的所有業(yè)務(wù)均未產(chǎn)生不良，也沒有發(fā)生拖欠利息的現(xiàn)象，保證了經(jīng)營資金良好循環(huán)。
回顧過去的一年，公司的各項工作取得的成績有目共睹：業(yè)務(wù)經(jīng)營方面，市場得到拓展，效益實現(xiàn)穩(wěn)定；方面，市場得到拓展，效益實現(xiàn)穩(wěn)定；內(nèi)部管理和制度建設(shè)逐步走向規(guī)范，在經(jīng)營風(fēng)險控制上得以明顯提高；客戶服務(wù)越來越細致周到，在做在經(jīng)營風(fēng)險控制上得以明顯提高；客戶服務(wù)越來越細致周到，到風(fēng)險控制和雙贏的基礎(chǔ)上，為客戶提供了快捷、方便、到風(fēng)險控制和雙贏的基礎(chǔ)上，為客戶提供了快捷、方便、細致周到的服快捷務(wù)。經(jīng)過開業(yè)以來一段時間的經(jīng)營實踐，各項工作不斷向好，但存在的經(jīng)過開業(yè)以來一段時間的經(jīng)營實踐，各項工作不斷向好，諸多問題亦不可忽視，主要表現(xiàn)在：諸多問題亦不可忽視，主要表現(xiàn)在：從業(yè)人員業(yè)務(wù)總體素質(zhì)有待進一步提高；當(dāng)前存量貸款結(jié)構(gòu)不盡合理，當(dāng)前存量貸款結(jié)構(gòu)不盡合理，需要逐步調(diào)整；需要逐步調(diào)整；貸后管理相對滯后，貸后管理相對滯后，風(fēng)險預(yù)警防范有待加強等。風(fēng)險預(yù)警防范有待加強等。
**年主要工作思路：
一、繼續(xù)抓好培訓(xùn)工作，全面提高員工技能水平。
經(jīng)過開業(yè)以來一繼續(xù)抓好培訓(xùn)工作，全面提高員工技能水平。培訓(xùn)工作員工技能水平段時間多形式的培訓(xùn)，公司從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有了很大提高，初步適應(yīng)了業(yè)務(wù)經(jīng)營的需要，但距要求還有一定的差距。主要表現(xiàn)在對實際問題的把握和處理上認識不夠，層次不深，處理方式不得當(dāng)，容易產(chǎn)生紕漏等，這就要求我們必須進一步加大培訓(xùn)力度，并保證學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的連續(xù)性。一是進行業(yè)務(wù)理論與實踐操作相結(jié)合的學(xué)習(xí)活動，提高業(yè)務(wù)人員獨立辦理業(yè)務(wù)的操作水平；二是加強職工的職業(yè)道德教育，幫助其樹立愛崗敬業(yè)的人生價值觀，有一個端正的工作態(tài)度和積極向上的精神面貌。
二、努力開拓市場，積極調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)努力開拓市場，積極調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
社會危險評估報告篇五
我院獨立建院以來，迄今為止已累計培養(yǎng)本、專科畢業(yè)生6000余人，分布于全國各行業(yè)、各條戰(zhàn)線上，但主要集中于安徽省內(nèi)，他們?yōu)槲沂〉纳鐣?、?jīng)濟的發(fā)展、尤其是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長起到了重要的推動作用。
按照校有關(guān)文件精神的要求，各學(xué)院均開展了不同程度的畢業(yè)生綜合調(diào)查研究，旨在獲得本院畢業(yè)生在不同工作崗位上的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、吃苦創(chuàng)業(yè)精神、發(fā)展現(xiàn)狀等諸多第一手資料，以便有代表性地掌握本院畢業(yè)生社會評估資料及工作崗位變動情況，也有利于進一步加強我校與畢業(yè)生的溝通與聯(lián)系。
此次調(diào)研，我院黨政高度重視，專門召開會議研究部署，將調(diào)研的時間、地點和畢業(yè)生的調(diào)查范圍確定了下來。尤為一提的是：領(lǐng)導(dǎo)班子還想方設(shè)法提供畢業(yè)校友的聯(lián)系方式、通訊地址，為調(diào)研工作的順利開展提供了有力的保證。
在學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，來到了我省農(nóng)化生產(chǎn)基地——安徽華星化工集團。華星化工集團在我院設(shè)立了“華星化工”獎學(xué)金，并與我院開展了多方面的合作，保持著經(jīng)常聯(lián)系。我院的畢業(yè)生，尤其是近幾年的畢業(yè)生選擇華星化工集團的越來越多，其中有幾名畢業(yè)生已成為公司的業(yè)務(wù)骨干，得到了集團領(lǐng)導(dǎo)的贊賞和肯定。在整個參觀、座談的過程中，集團相關(guān)負責(zé)人對我院畢業(yè)生的綜合素質(zhì)給予了充分肯定，并提出了一定的意見和建議。雙方表示將進一步擴大校企合作力度，同時希望我校，特別是我院能繼續(xù)提供優(yōu)秀的人才來集團一展身手，為企業(yè)發(fā)展作貢獻。
每年暑期三個月時間是植保專業(yè)畢業(yè)生分赴省內(nèi)外植保站、高等院校、大中型企業(yè)生產(chǎn)實習(xí)的時期，我院領(lǐng)導(dǎo)及教師分點趕赴各地指導(dǎo)并調(diào)研畢業(yè)生工作情況。今年我們到我省生態(tài)城市馬鞍山，去了市農(nóng)業(yè)委員會的`植保站以及花山區(qū)植保站，有針對性地進行調(diào)研。在專業(yè)對口的本職工作崗位上，80年代的我院畢業(yè)生已幾乎成為各相關(guān)部門的負責(zé)人。面對昔日的校友，他們表現(xiàn)得較為謙虛，對于農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)的評價，下屬的反映也顯示出不安，但從他們的言談舉止中，能感到老一屆畢業(yè)生在本職工作崗位上所付出的辛勤汗水及努力。學(xué)長們的表現(xiàn)為母校贏得了很高的榮譽，更為我們年輕一代樹立了良好的榜樣。
在以后的調(diào)研時間里，我們還先后走訪了和縣植保站、碭山縣農(nóng)委、宿州市植檢植保站、淮北市相山區(qū)人民政府等幾家機關(guān)、事業(yè)單位，聽取了相關(guān)人員對我院畢業(yè)生的評議，也都提出了寶貴的意見和建議，很有參考利用價值。
此次，整個畢業(yè)生社會評估調(diào)研工作，我院有代表性地選取了畢業(yè)生較為集中的區(qū)域，分別在機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)及個人創(chuàng)業(yè)等不同性質(zhì)的單位進行了走訪調(diào)查，并認真作了較為詳細的調(diào)研座談記錄，獲取了豐富的畢業(yè)生就業(yè)信息的相關(guān)資料，為今后我院畢業(yè)生就業(yè)工作的不斷完善打下了一定的基礎(chǔ)。
深入基層、深入群眾的見面接觸式調(diào)研工作結(jié)束后，我們又通過信件、電話和電郵的方式繼續(xù)和不同行業(yè)的我院畢業(yè)生取得聯(lián)系，進一步了解其工作經(jīng)歷及崗位變動情況，對表現(xiàn)突出的畢業(yè)生還讓其提供先進事跡材料及單位的評估意見，以便形成了具體的個人材料。
截止目前，我院較為系統(tǒng)地完成了學(xué)校交予的各項任務(wù)，為學(xué)校的畢業(yè)生調(diào)研工作做了一些工作。但由于時間、經(jīng)費等種種因素的限制，還有許多優(yōu)秀的畢業(yè)生沒能及時地取得聯(lián)系。今后，我們將繼續(xù)開展類似的調(diào)研，爭取獲得更加完備的畢業(yè)生資料，鼓勵他(她)們積極為母校的發(fā)展獻計獻策。
社會危險評估報告篇六
11月30日，宜信公司高級副總裁徐秀玲女士受邀出席了小額信貸聯(lián)盟年會，并在年會上發(fā)言。此次國際峰會以普惠與融合為主題，分別就數(shù)字金融、金融扶貧、合作金融、行業(yè)協(xié)會以及小貸資產(chǎn)管理與配置等議題展開了對話與討論。會議邀請到中國小額信貸聯(lián)盟理事長杜曉山、全國人大財經(jīng)委員會副主任吳曉靈等來自亞歐8個國家和地區(qū)的優(yōu)秀小貸行業(yè)代表與國內(nèi)小貸與普惠金融領(lǐng)域從業(yè)者。
我國金融領(lǐng)域的改革開放以及國內(nèi)小額信貸的不斷壯大，與全球小額信貸發(fā)展趨勢逐漸融合，主要表現(xiàn)在：小額信貸融合到普惠金融體系的生態(tài)之中，金融技術(shù)創(chuàng)新與金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新融合，金融的商業(yè)性與社會性融合。
談到普惠金融與扶貧成果評估議題，徐秀玲女士介紹道：
“宜信從開始推出公益理財助農(nóng)平臺宜農(nóng)貸，今年8月，平臺累計出借額達兩億元人民幣。宜農(nóng)貸是宜信用主營業(yè)務(wù)模式去解決社會問題的實踐，也是互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)用于農(nóng)村扶貧議題的探索。在技術(shù)方面，宜農(nóng)貸利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，準(zhǔn)確分析出借人出借偏好，進行針對性推薦，高效助農(nóng)。我們?yōu)?0多萬貧困農(nóng)戶提供了可以獲得、可以承受的小額貸款，幫助她們提高收入、提升家庭幸福指數(shù)。
在平臺運營的過程中，我們不斷嘗試用不同的方式對成果和影響進行評估。，宜信攜手格萊珉基金會grameenfoundation、友成普融，在國內(nèi)推廣多部委、學(xué)術(shù)機構(gòu)協(xié)作開發(fā)的“中國貧困記分卡chinapovertyscorecard”應(yīng)用，著手評估宜農(nóng)貸、普惠一號合作小額信貸機構(gòu)扶貧績效。隨后，我們對個案進行了分析，發(fā)現(xiàn)宜農(nóng)貸項目用100塊的資金投入帶來了900元的社會績效產(chǎn)出，暨社會投資回報率高達900%。今年，我們又聯(lián)合農(nóng)村發(fā)展、小額信貸和csr咨詢領(lǐng)域的多位專家一起，對包括宜農(nóng)貸在內(nèi)的小額信貸的社會影響進行了評估?！?BR> 會上，徐秀玲女士透露了《小額信貸社會影響力評估報告》的主要發(fā)現(xiàn)和建議。據(jù)悉，開展此次評估，主要是為了了解小額信貸對農(nóng)村貧困女性的家庭經(jīng)濟、家庭福利及婦女賦權(quán)等方面帶來的變化;描繪農(nóng)村地區(qū)公益性小額信貸客戶的特征;研究目前公益性小額信貸機構(gòu)提供的金融服務(wù)與公益服務(wù)是否滿足農(nóng)戶的需求;基于實證分析結(jié)論，為公益性小額信貸行業(yè)提出發(fā)展建議。
報告參考國際上很成熟的小額貸款影響評估工具aim，并結(jié)合計量模型評估小額信貸對于受益農(nóng)戶家庭收入的影響，同時采用描述性統(tǒng)計的方法進行分析。調(diào)研共包括602位宜農(nóng)貸合作機構(gòu)借款農(nóng)戶和612位非借款農(nóng)戶，均為20-60歲的女性，兩者的家庭狀況與個人狀況比較接近。
借款農(nóng)戶增收30%，貧富兩端致富更顯著。
評估發(fā)現(xiàn)，公益性小額信貸可以顯著提升農(nóng)戶家庭收入，改善農(nóng)戶家庭經(jīng)濟條件。數(shù)據(jù)顯示，公益性小額信貸可以使得客戶家庭總收入比借款前增加30%，平均收入增加16,850元。且累計借款金額的增加會提升公益性小額信貸客戶家庭總收入水平，農(nóng)戶每多借100元，家庭總收入平均增加27元。
同時，小額信貸使低收入、中等收入和高收入家庭總收入提高比例分別是20.7%、11.8%和32.2%。說明公益性小額信貸對改善低收入與較高收入水平的農(nóng)戶的家庭經(jīng)濟水平的作用更大。
借款農(nóng)戶家庭團圓，更高保障，生活更幸福。
經(jīng)過對非借款農(nóng)戶與借款農(nóng)戶的家庭年收入增加主要原因的對比發(fā)現(xiàn)，非借款農(nóng)戶更依賴于外出務(wù)工(41.85%)來提高家庭年收入，而借款農(nóng)戶則有更多是通過經(jīng)營規(guī)模的擴大和項目的增加來提高(43.21%)家庭年收入。農(nóng)民進城務(wù)工會讓留守兒童、老人村等社會問題更加嚴峻，農(nóng)戶通過借款選擇創(chuàng)業(yè)留在家鄉(xiāng)，也從側(cè)面反映了小額貸款能為國家大力倡導(dǎo)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供支持。
另外，借款農(nóng)戶醫(yī)保覆蓋率較非借款農(nóng)戶高約10%，健康更有保障，也會防止家庭因病致貧。
小額度借款是農(nóng)村地區(qū)的主要借款需求，機構(gòu)需要政策扶持。
報告表明，農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)仍有缺失，私人借款是農(nóng)村地區(qū)的主要借款渠道，1-5萬的小額度借款是農(nóng)村地區(qū)的主要借款需求。近一半的農(nóng)戶明確表示有其它金融服務(wù)需求未被滿足，最主要包括保險、儲蓄、理財?shù)确矫嫘枨蟆?BR> 公益性小額信貸在解決貧困弱勢群體共享金融服務(wù)、共享國家經(jīng)濟發(fā)展成果的進程中起著無法替代的作用，政府、相關(guān)主管部門及監(jiān)管機構(gòu)在其發(fā)展成長的關(guān)鍵十字路口階段，應(yīng)該協(xié)調(diào)好彼此的關(guān)系，給予其相對寬松的成長環(huán)境，比如從政策法規(guī)上通過制度性的鼓勵扶持和規(guī)范各類小額信貸機構(gòu)的健康發(fā)展，或是提高公益性小額信貸發(fā)展薄弱地區(qū)的資源配置，或?qū)Σ煌瑱C構(gòu)實行差異化的監(jiān)管等，幫助其適應(yīng)新的社會和經(jīng)濟環(huán)境，并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
小額信貸扶貧還需要系統(tǒng)專業(yè)的'公益服務(wù)共同努力。
區(qū)別于商業(yè)小額信貸機構(gòu)，公益性小額信貸機構(gòu)把社會發(fā)展目標(biāo)放在首位。獲得過公益性小額信貸機構(gòu)提供公益服務(wù)的農(nóng)戶中幾乎所有人(99.63%)表示這些公益服務(wù)對他們有所幫助。部分公益性小額信貸機構(gòu)為農(nóng)戶提供了包括免費醫(yī)療服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、健康知識宣傳、金融知識宣傳、子女教育支持等方面的公益幫扶和活動，農(nóng)戶從這些公益服務(wù)中不僅能夠?qū)W習(xí)到有關(guān)健康、環(huán)保、子女教育和金融方面的知識，增加了社交機會、促進家庭收入的增加，也幫助改善了家庭關(guān)系。
但整體來看公益性小額信貸在福利改善以及女性賦權(quán)方面效果并不明顯。原因可能由于大部分公益性小額信貸自身盈余較少，難以開展公益服務(wù)，也可能是由于提供的公益服務(wù)專業(yè)性不足導(dǎo)致效果不佳。因此，借助更多專業(yè)的社會公益資源，科學(xué)的有針對性的服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，是未來系統(tǒng)性改善農(nóng)村貧困問題的重要途徑。
“消除貧困”是聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的首要目標(biāo)。宜農(nóng)貸作為踐行者，希望動員更多社會力量聚沙成塔一起抗擊貧困，愿意把成果和經(jīng)驗分享給關(guān)注農(nóng)村發(fā)展的人們。
據(jù)悉，宜農(nóng)貸將于近日與更多的公益伙伴針對評估結(jié)論進行交流，未來也會將此評估報告進行分享，期待可以促進更多切實可行的合作，改善中國農(nóng)村的面貌，為公益性小額信貸在中國的發(fā)展貢獻一份力量。
社會危險評估報告篇七
國道沿線環(huán)境綜合整治一期工程可行性研究報告。
建設(shè)性質(zhì)。
新建。
項目建設(shè)地點。
本項目位于xx市富縣茶坊鎮(zhèn)吉子灣，為xx灣至甘泉界210國道沿線的道路。
項目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容。
建設(shè)內(nèi)容。
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告編制資質(zhì)單位有哪些本次項目建設(shè)是為保障交通安全，提高交通運輸效率，方便人民生活，提高沿線居民生活環(huán)境及生活質(zhì)量提出的，項目建設(shè)的主要內(nèi)容包括:道路兩側(cè)違章建筑拆除工程、道路兩側(cè)硬化及鋪裝工程、綠化工程、道路兩側(cè)給排水工程、其它公共服務(wù)設(shè)施等。
建設(shè)規(guī)模。
本項目為富縣吉子灣至甘泉界210國道沿線環(huán)境綜合整治一期工程，起點為富縣茶坊橋頭，終點為富縣火車東站，總長為2.8km，沿線道路兩側(cè)寬各10m，計56000m2。
(1)違建拆除工程。
本項目規(guī)劃對道路兩側(cè)紅線范圍內(nèi)(10m)違章建筑進行拆除并進行垃圾清理。
(2)人行道工程。
本項目規(guī)劃6.5m寬人行步道，對原有路面進行拆除，拆除面積為23000m2;拆除后對路面進行處理，并采用灰色透水磚鋪裝，鋪裝面積為21000m2。
(3)綠化工程。
本項目規(guī)劃2.5m寬綠化帶，主要以栽植喬木、栽植色帶為主，種植草坪及移栽苗木、花卉、攀緣植物為輔。
(4)路邊排水溝工程。
本項目規(guī)劃在道路兩側(cè)挖設(shè)石地溝、石明溝，對道路雨水進行有組織排水，規(guī)劃總長為5510m。
(5)墻體立面改造工程。
本項目規(guī)劃對沿路兩側(cè)民居及圍墻改造，沿線墻體按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一亮化、統(tǒng)一風(fēng)格”進行粉刷，建設(shè)文化大墻，大力實施穿衣戴帽工程，實現(xiàn)美化。
(6)木棧道工程。
購置硬木扶手帶欄桿、欄板及其他木構(gòu)件對路面進行美化處理。
建設(shè)工期。
根據(jù)項目建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，初步確定施工總工期8個月，即從20xx年4月初開工建設(shè)，至20xx年11月底全面竣工。
投資估算與資金籌措。
投資估算。
該項目估算總投資2620.72萬元，其中:工程費20xx.92萬元，建設(shè)工程其他費用375.46萬元，預(yù)備費148.34萬元。
資金籌措。
該項目估算總投資2620.72萬元，資金來源為縣財政局撥款。
(1)工程咨詢服務(wù)包括:規(guī)劃咨詢(含總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃的編制);項目咨詢(編制項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告、節(jié)能評估文件、社會穩(wěn)定風(fēng)險分析、政府與社會資本合作ppp項目咨詢、實施方案、項目投資商業(yè)計劃書、投資項目包裝運作、項目環(huán)境影響評價與環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、項目安全影響評價);評估咨詢(各級政府及有關(guān)部門委托的對規(guī)劃、項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、項目申請報告、資金申請報告、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、ppp項目實施方案、初步設(shè)計的評估，規(guī)劃和項目中期評價、后評價，項目概預(yù)決算審查，及其他履行投資管理職能所需的專業(yè)技術(shù)服務(wù));全過程工程咨詢(采用多種服務(wù)方式組合，為項目決策、實施和運營持續(xù)提供局部或整體解決方案以及管理服務(wù))。
(2)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計包括:森立資源、野生動植物資源、濕地資源、荒漠化土地調(diào)查檢測評價;森林分類區(qū)劃界定;占用征收林地可行性研究報告編制;森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查;實施方案編制;林業(yè)專項核查;林業(yè)作業(yè)設(shè)計調(diào)查;營造林設(shè)計;林業(yè)數(shù)表編制。
社會危險評估報告篇八
xx：
根據(jù)xx《關(guān)于印發(fā)〈xx社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施細則〉的通知》及xx《關(guān)于進一步做好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的通知》要求，進行了認真貫徹落實，現(xiàn)將工作開展情況自查如下：
新形勢下，開展重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，是落實建設(shè)和諧穩(wěn)定xx，實現(xiàn)社會矛盾由被動調(diào)處向主動化解轉(zhuǎn)變、由事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變、由“謀事”向“謀勢”轉(zhuǎn)變、由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變的重要舉措。為此，xx高度重視，黨委會議專題研究，并組織綜治維穩(wěn)群眾工作中心人員認真學(xué)習(xí)了文件精神。通過研究和學(xué)習(xí)，提高了大家對重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作重要性、必要性的認識，為搞好重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作奠定了堅實的思想理論基礎(chǔ)。
為開展好此項工作，xx結(jié)合工作實際，制定了《xx社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施方案》，明確了xx作為評估組組長，xx為副組長，xx為成員，并進一步明確了指導(dǎo)思想和原則，明晰了風(fēng)險評估范圍和內(nèi)容，明確了責(zé)任主體，確立了評估程序及步驟，制定了責(zé)任追究制度，為實施重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估提出了具有較強操作性的辦法。
社會評估報告xxxx職業(yè)學(xué)院坐落于xx市xxx大道280號，占地面積144495平方米，擁有教學(xué)科研及輔助、行政辦公用房面積40225平方米，實訓(xùn)樓、教學(xué)樓、圖書館、運動場，學(xué)生公寓、餐廳等功能齊全、設(shè)施設(shè)備完善。目前在校生人數(shù)4710人。
學(xué)院的主辦部門是中共xx省委政法委，受xx省教育廳指導(dǎo)。
學(xué)院現(xiàn)有6個教學(xué)系部：公安司法系、應(yīng)用法律系、法務(wù)技術(shù)系、公共安全技術(shù)系、公共教育部、社會科學(xué)部。學(xué)院設(shè)置教務(wù)處、學(xué)生處、招生就業(yè)辦等行政部門專門負責(zé)教學(xué)管理、學(xué)生管理、招生就業(yè)等工作，另外專門成立信息中心推進全院的信息化教學(xué)和改革。
1、生均財政撥款水平。xx省委省政府高度重視職業(yè)教育，省委政法委大力支持我院的發(fā)展，在省教育廳指導(dǎo)、支持、協(xié)調(diào)下，省財政廳逐年加大資金投入用于學(xué)校各項建設(shè)。學(xué)院的財政性教育經(jīng)費由投入5531、32萬元增長到投入6791、16萬元，增長率達22、78%;按全日制學(xué)歷教育在校生折算的生均財政撥款水平，為13746元、為14607元、為15001元，呈逐年增長的趨勢。
2、非財政收入情況。近幾年學(xué)院積極開源節(jié)流，不斷增大包括學(xué)雜費收入、社會培訓(xùn)、縱向科研和橫向技術(shù)服務(wù)等在內(nèi)的非財政收入，非財政收入從的3543、54萬元增長到4277、47萬元，增長率達20、71%。
1、生均教學(xué)及輔助、行政辦公用房面積。學(xué)院不斷加強辦學(xué)條件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)有行政樓1棟、教學(xué)樓1棟、實訓(xùn)樓1棟、培訓(xùn)中心1棟，圖書館1棟，目前在建的有戰(zhàn)訓(xùn)館1棟;生均教學(xué)及輔助、行政辦公用房面積達到8、89平方米。
2、生均校內(nèi)實踐教學(xué)工位數(shù)。學(xué)院大力在政法系統(tǒng)及相關(guān)行業(yè)和單位創(chuàng)建實踐教學(xué)基地體系，并不斷深化合作，提高成效。目前已建成校內(nèi)實訓(xùn)實驗室38個、校內(nèi)實踐教學(xué)工位數(shù)1965個，生均校內(nèi)實踐教學(xué)工位數(shù)0、43個。
3、生均教學(xué)儀器設(shè)備值。學(xué)院主要通過擴大采購和適時淘汰陳舊儀器設(shè)備等手段，既不斷擴大學(xué)院的教學(xué)儀器設(shè)備規(guī)模，也提升教學(xué)儀器設(shè)備的效用。學(xué)院教學(xué)、科研儀器設(shè)備資產(chǎn)總值由的9049、16萬元增長到的10859、82萬元，增長率為19、92%。生均教學(xué)儀器設(shè)備值為2、24萬元、為2、33萬元、為2、39萬元，呈逐年增長的態(tài)勢。
4、信息化教學(xué)條件。我院近幾年一直把信息化建設(shè)作為全院的重點工作常抓不懈。學(xué)院逐步推行校園一卡通，校內(nèi)就餐、圖書借閱、校內(nèi)購物、上機上網(wǎng)、住宿管理等均可使用。通過引進和自主研發(fā)，已經(jīng)實現(xiàn)信息化管理與服務(wù)范圍覆蓋行政辦公管理、教務(wù)教學(xué)管理、招生就業(yè)管理、學(xué)生管理、實習(xí)實訓(xùn)管理、黨務(wù)管理與服務(wù)，繼續(xù)教育與培訓(xùn)、全院數(shù)據(jù)管理與分析等。目前全院接入互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬1000mbps，校園網(wǎng)主干最大帶寬10000mbps，無線網(wǎng)絡(luò)部分覆蓋辦公樓、教學(xué)樓區(qū)域?，F(xiàn)有教學(xué)用終端(計算機)數(shù)1054臺，網(wǎng)絡(luò)信息點數(shù)4000個，數(shù)字資源總量4000gb，上網(wǎng)課程數(shù)335門，部分專業(yè)配備有專業(yè)虛擬實訓(xùn)軟件。我院的信息化建設(shè)成果，共有3次在《xx日報》、xx省電視臺《新聞聯(lián)播》中報道，信息化建設(shè)經(jīng)驗曾在全國教育廳局長會議上交流。
自評意見：包括國家財政性教育經(jīng)費和非財政收入在內(nèi)的學(xué)院辦學(xué)經(jīng)費，與我院的辦學(xué)規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢是相適應(yīng)的，完全能夠保障人才培養(yǎng)工作的需要。受校園面積等因素所限，學(xué)院現(xiàn)有生均各類用房面積和校內(nèi)實踐教學(xué)工位數(shù)稍低，學(xué)院也正在著力拓展辦學(xué)空間，提升辦學(xué)條件。但在生均教學(xué)儀器設(shè)備值方面，我院處于較高水平。在信息化建設(shè)方面，我院居于xx省內(nèi)先進行列，已成為示范院校。
學(xué)院大力推進人才強校戰(zhàn)略，堅持培養(yǎng)和引進相結(jié)合的原則，實施教師素質(zhì)與職稱提升計劃，師資隊伍梯隊結(jié)構(gòu)日趨合理，整體實力顯著提升。學(xué)院現(xiàn)有教職工278人，其中專任教師156人，學(xué)院基于辦學(xué)的內(nèi)在需要，從政法機關(guān)及相關(guān)行業(yè)聘用了兼職教師98人，生師比為17、82：1。專任教師中，現(xiàn)有省級教學(xué)名師2人，省級優(yōu)秀教學(xué)團隊3個，專任教師5人次獲省級教學(xué)競賽獎勵。
學(xué)院每學(xué)期都積極選派專業(yè)教師外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)或到政法機關(guān)及相關(guān)行業(yè)掛職實踐，為教師職業(yè)考證和學(xué)歷提升提供資助。目前學(xué)院的雙師型教師127人，占專任教師的`比例達到81、41%。
學(xué)院充分利用校校和校企合作平臺，既從兄弟院校聘請骨干教師，也從政法機關(guān)和相關(guān)行業(yè)引進政法人才或業(yè)務(wù)骨干，學(xué)院每學(xué)期都安排兼職老師集中培訓(xùn)，也要求系部對兼職教師加強引導(dǎo)和服務(wù)。全院外聘教師授課課時量約14000課時，-三年累計支付企業(yè)兼職教師課酬總額達418、00萬元。
自評意見：我院專任教師隊伍整體素質(zhì)較好，但規(guī)模偏小，“雙師型”教師也需增加;兼職教師隊伍建設(shè)成效顯著，充分體現(xiàn)了政法實務(wù)特色。
學(xué)院現(xiàn)有專業(yè)或?qū)I(yè)方向21個，經(jīng)過發(fā)展和整合，基本形成公安司法、應(yīng)用法律、法務(wù)技術(shù)、公共安全技術(shù)四大專業(yè)類群。學(xué)院現(xiàn)有中央財政扶持建設(shè)專業(yè)2個，省級特色專業(yè)5個，省級骨干專業(yè)2個，高職與本科“3+2”合作專業(yè)2個。學(xué)院改進專業(yè)管理制度，落實專業(yè)帶頭人(負責(zé)人)的責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)在辦學(xué)中的基礎(chǔ)性作用。
學(xué)院自推行學(xué)分制改革以來，對專業(yè)核心課程進行整合，突出專業(yè)必備素質(zhì)和技能，在此基礎(chǔ)上大力開發(fā)選修課程，鼓勵學(xué)生發(fā)展個性。目前全院各專業(yè)課程體系經(jīng)過三輪調(diào)整，專業(yè)必修課程學(xué)分約占畢業(yè)總學(xué)分的35%左右，在專業(yè)課程內(nèi)部，理論性內(nèi)容有所降低，實踐性內(nèi)容有所提升。近幾年，學(xué)院建成了國家級精品課程1門，省部級精品課程11門，學(xué)院參加2項國家級專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)項目，分擔(dān)了部分課程的建設(shè)任務(wù)。以來，學(xué)院大力使用網(wǎng)絡(luò)課程，先后引進網(wǎng)絡(luò)課程32門，以必修課或選修課形式供學(xué)生在線學(xué)習(xí)，既拓寬視野，也積累學(xué)分。學(xué)院啟動名師優(yōu)課項目，以優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)帶動課程改革，首批確定了12門優(yōu)質(zhì)課程。同時學(xué)院大力進行校本教材建設(shè)，上半年共立項校本教材建設(shè)37項，預(yù)計底能公開出版10本左右。學(xué)院啟動教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，確定了專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、課堂教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、實踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)四個項目，各項目組經(jīng)過廣泛研討后制定了標(biāo)準(zhǔn)模版并在相應(yīng)系部進行了試點，目前課程標(biāo)準(zhǔn)、課堂教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在全院推廣試行，并初步制定了82門核心課程的課程標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)院基于政法素質(zhì)培養(yǎng)的需要，不僅大力完善校內(nèi)實踐教學(xué)軟硬件環(huán)境，還積極與政法機關(guān)和相關(guān)行業(yè)合作，建設(shè)實踐教學(xué)基地，共同培養(yǎng)人才。近年來學(xué)院建成了2個省級特色實驗室，3個實訓(xùn)基地建設(shè)項目獲得中央財政支持，1個實訓(xùn)基地項目獲省級高校特色實訓(xùn)教學(xué)示范中心項目。現(xiàn)有60個校外實習(xí)實訓(xùn)基地，2個校外基地被評為省級示范實習(xí)實訓(xùn)基地。
為給優(yōu)秀學(xué)生提供拓展學(xué)習(xí)的機會，學(xué)院積極與國內(nèi)外先進院校合作，不斷安排學(xué)生赴國內(nèi)外先進院校學(xué)習(xí)，目前已有2批12人赴湖南警察學(xué)院、1批4人赴南京森林警察學(xué)院、1批10人赴北京政法職業(yè)學(xué)院進行一學(xué)期的交流學(xué)習(xí)，1批23人赴加拿大哥倫比亞省司法學(xué)院進行15天的警務(wù)培訓(xùn)交流學(xué)習(xí)。
社會危險評估報告篇九
《中華人民共和國社會保險法》由于授權(quán)性規(guī)定過多，導(dǎo)致指導(dǎo)社會保險日常實務(wù)的規(guī)定較少。這一方面是社會保險的體系尚未全面建立的結(jié)果，另一方面也是歷史欠賬過多而形成的必然現(xiàn)狀。如何全面貫徹實施《社會保險法》將是今后五年內(nèi)國務(wù)院、人保部日常工作（特別是立法工作）的重點，制定《實施社會保險法若干規(guī)定》僅僅是這一工作的開始。下面筆者就該征求意見稿提出以下建議：
一、建議取消個人賬戶儲存額退還本人的規(guī)定。
征求意見稿第五條規(guī)定：參加職工基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年且不愿意延長繳費至滿十五年，也不愿意轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的，可以申請將其個人賬戶儲存額一次性支付給本人。
筆者認為：申請退保人員主要分為兩類，一類是家庭情況比較好，不需要社會保險幫助的人員；第二類是家庭情況較差，想在退保后通過申請低保獲得最低生活保障金的人員。
雖然這兩類人員比較少，但都可能存在一個共同點，即既使家庭情況較好的人員，如果今后家境出現(xiàn)困難，同樣都可能申請低保獲得最低生活保障金。在這種情況下他們所獲得的是雙向待遇，即退保和最低生活保障金收益。
筆者建議：應(yīng)取消第五條規(guī)定，同時對第四條規(guī)定進行如下修改：
參加職工基本養(yǎng)老保險的個人，社會保險法實施后達到法定退休年齡時，累計繳費不足十五年且未依照前條規(guī)定延長繳費或者延長繳費后累計繳費年限仍不足十五年的.，應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶籍性質(zhì)轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。
二、建議對養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)規(guī)定加以明確。
現(xiàn)在已實施的養(yǎng)老、醫(yī)療保險轉(zhuǎn)移接續(xù)工作都存在很大的問題：
1、《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行規(guī)定》雖然對養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)作了明文規(guī)定，但現(xiàn)實中個別省市實施的外來人員綜合險根本不可能按上述規(guī)定轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險基金（包括個人賬戶儲存額、統(tǒng)籌基金）。
2、個別省市對《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的規(guī)定》（國發(fā)[1997]26號）實施時間作出的違反常規(guī)的規(guī)定，將造成一部分人員在養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)后不能依法享受過渡性養(yǎng)老金。
3、由于基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)只轉(zhuǎn)移個人賬戶儲存額，不轉(zhuǎn)入統(tǒng)籌基金，造成不少省市在醫(yī)療保險轉(zhuǎn)移接續(xù)中根本不承認參保人員之前的參保年限，這將形成參保人員在退休時為享受醫(yī)療保險而補繳一大筆不必要的費用。
對上述三個問題，筆者建議：
（1）對繳納“外來人員綜合險”人員的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)作出專門規(guī)定，不能讓勞動者的權(quán)益受損。不然將可能出現(xiàn)個別省市人保部門不斷地為此被行政復(fù)議、行政訴訟，并長期陪同上訪的尷尬局面。
（2）對《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的規(guī)定》（國發(fā)[1997]26號）實施時間加以明確，避免讓一部分參保人員為獲得過渡性養(yǎng)老金先后與社會保險行政部門進行跨度超過50―70年的行政復(fù)議、行政訴訟。
（3）應(yīng)對醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)作出專門的規(guī)定，明確參保人員在醫(yī)療保險參保前的視同繳費年限、實際繳費年限。
（4）應(yīng)提早對失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)作出專門的規(guī)定，明確參保人員在失業(yè)保險參保前的視同繳費年限、實際繳費年限以及轉(zhuǎn)移失業(yè)保險基金的范圍，避免重復(fù)出現(xiàn)醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)中的不承認參保人員之前的參保年限等問題。
（5）雖然社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)全部由兩省的社保承辦機構(gòu)辦理，但由于地方利益的關(guān)系，在轉(zhuǎn)移接續(xù)過程中社保承辦機構(gòu)發(fā)生分歧的情況必然存在。承辦機構(gòu)發(fā)生的分歧應(yīng)首先通過兩省人保部門指定的專門機構(gòu)協(xié)調(diào)解決，如果在規(guī)定的時間內(nèi)協(xié)調(diào)達不成一致，則應(yīng)當(dāng)由人保部裁決辦理特定職工的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，避免參保人員通過行政復(fù)議、行政訴訟解決上述問題。
三、建議對社會保險基金先行支付的情形及程序進行明確。
《社會保險法》第三十、四十一、四十二條規(guī)定了三種社會保險基金先行支付的情況，()但第三人（用人單位）在什么情況下應(yīng)認定為（視為）不支付或者在什么情況下應(yīng)認定為（視為）無法確定第三人應(yīng)以列舉的方式進行明確。
對發(fā)生這三種情形勞動者如何向社保經(jīng)辦機構(gòu)申請先行支付的程序同樣也要明確規(guī)定。
如不明確在實務(wù)中將出現(xiàn)社保經(jīng)辦機構(gòu)審查不嚴出現(xiàn)騙保而無法追償或者為防止騙保社保經(jīng)辦機構(gòu)要求勞動者（用人單位）提供擔(dān)?；蛞韵嚓P(guān)部門出具的相關(guān)證明才先行支付，而耽誤傷情造成勞動者不能及時治療或者由勞動者（用人單位）墊付醫(yī)藥費，形成先行支付規(guī)定如同虛設(shè)的尷尬局面。
四、建議對參保人員未就業(yè)配偶享受生育醫(yī)療待遇作出規(guī)定。
《社會保險法》第五十四條規(guī)定：“職工未就業(yè)配偶按照國家規(guī)定享受生育醫(yī)療費用待遇?！钡@個待遇如何獲得應(yīng)當(dāng)加以明確。
筆者建議：由男方用人單位進行申報，之后按當(dāng)?shù)厣ｋU規(guī)定享受生育醫(yī)療費用待遇。
社會危險評估報告篇十
第一條社會保險法第十五條規(guī)定的統(tǒng)籌養(yǎng)老金，按照國務(wù)院規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)。
第二條參加職工基本養(yǎng)老保險的個人達到法定退休年齡時，累計繳費不足十五年的，可以延長繳費至滿十五年。社會保險法實施前參保、延長繳費五年后仍不足十五年的，可以一次性繳費至滿十五年。
第三條參加職工基本養(yǎng)老保險的個人達到法定退休年齡后，累計繳費不足十五年(含依照第二條規(guī)定延長繳費)的，可以申請轉(zhuǎn)入戶籍所在地新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。
參加職工基本養(yǎng)老保險的個人達到法定退休年齡后，累計繳費不足十五年(含依照第二條規(guī)定延長繳費)，且未轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的，個人可以書面申請終止職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)收到申請后，應(yīng)當(dāng)書面告知其轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的權(quán)利以及終止職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系的后果，經(jīng)本人書面確認后，終止其職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系，并將個人賬戶儲存額一次性支付給本人。
第四條參加職工基本養(yǎng)老保險的個人跨省流動就業(yè)，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》(國辦發(fā)〔〕66號)有關(guān)待遇領(lǐng)取地的規(guī)定確定繼續(xù)繳費地后，按照本規(guī)定第二條辦理。
第五條參加職工基本養(yǎng)老保險的個人跨省流動就業(yè)，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件時，基本養(yǎng)老金分段計算、統(tǒng)一支付的具體辦法，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》(國辦發(fā)〔2009〕66號)執(zhí)行。
第六條職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶不得提前支取。個人在達到法定的領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件前離境定居的，其個人賬戶予以保留，達到法定領(lǐng)取條件時，按照國家規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。其中，喪失中華人民共和國國籍的，可以在其離境時或者離境后書面申請終止職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)收到申請后，應(yīng)當(dāng)書面告知其保留個人賬戶的權(quán)利以及終止職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系的后果，經(jīng)本人書面確認后，終止其職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系，并將個人賬戶儲存額一次性支付給本人。
參加職工基本養(yǎng)老保險的個人死亡后，其個人賬戶中的余額可以全部依法繼承。
第二章關(guān)于基本醫(yī)療保險。
第七條社會保險法第二十七條規(guī)定的`退休人員享受基本醫(yī)療保險待遇的繳費年限按照各地規(guī)定執(zhí)行。
參加職工基本醫(yī)療保險的個人，基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)時，基本醫(yī)療保險繳費年限累計計算。
第八條參保人員在協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費用，符合基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家規(guī)定從基本醫(yī)療保險基金中支付。
參保人員確需急診、搶救的，可以在非協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī);因搶救必須使用的藥品可以適當(dāng)放寬范圍。參保人員急診、搶救的醫(yī)療服務(wù)具體管理辦法由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定。
第三章關(guān)于工傷保險。
第九條職工(包括非全日制從業(yè)人員)在兩個或者兩個以上用人單位同時就業(yè)的，各用人單位應(yīng)當(dāng)分別為職工繳納工傷保險費。職工發(fā)生工傷，由職工受到傷害時工作的單位依法承擔(dān)工傷保險責(zé)任。
第十條社會保險法第三十七條第二項中的醉酒標(biāo)準(zhǔn)，按照《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》(gb19522-)執(zhí)行。公安機關(guān)交通管理部門、醫(yī)療機構(gòu)等有關(guān)單位依法出具的檢測結(jié)論、診斷證明等材料，可以作為認定醉酒的依據(jù)。
第十一條社會保險法第三十八條第八項中的因工死亡補助金是指《工傷保險條例》第三十九條的一次性工亡補助金，標(biāo)準(zhǔn)為工傷發(fā)生時上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。
上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入以國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
第十二條社會保險法第三十九條第一項治療工傷期間的工資福利，按照《工傷保險條例》第三十三條有關(guān)職工在停工留薪期內(nèi)應(yīng)當(dāng)享受的工資福利和護理等待遇的規(guī)定執(zhí)行。
第四章關(guān)于失業(yè)保險。
第十三條失業(yè)人員符合社會保險法第四十五條規(guī)定條件的，可以申請領(lǐng)取失業(yè)保險金并享受其他失業(yè)保險待遇。其中，非因本人意愿中斷就業(yè)包括下列情形：
(一)依照勞動合同法第四十四條第一項、第四項、第五項規(guī)定終止勞動合同的;。
(四)由用人單位提出解除聘用合同或者被用人單位辭退、除名、開除的;。
(五)勞動者本人依照勞動合同法第三十八條規(guī)定解除勞動合同的;。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十四條失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金后重新就業(yè)的，再次失業(yè)時，繳費時間重新計算。失業(yè)人員因當(dāng)期不符合失業(yè)保險金領(lǐng)取條件的，原有繳費時間予以保留，重新就業(yè)并參保的，繳費時間累計計算。
第十五條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，應(yīng)當(dāng)積極求職，接受職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)。失業(yè)人員接受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)的補貼由失業(yè)保險基金按照規(guī)定支付。
第五章關(guān)于基金管理和經(jīng)辦服務(wù)。
第十六條社會保險基金預(yù)算、決算草案的編制、審核和批準(zhǔn)，依照《國務(wù)院關(guān)于試行社會保險基金預(yù)算的意見》(國發(fā)〔〕2號)的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少一次將參保人員個人權(quán)益記錄單通過郵寄方式寄送本人。同時，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以通過手機短信或者電子郵件等方式向參保人員發(fā)送個人權(quán)益記錄。
第十八條社會保險行政部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法為用人單位和個人的信息保密，不得違法向他人泄露下列信息：
社會危險評估報告篇十一
受教育部委托，依托北京師范大學(xué)的學(xué)前教育專題評估組從普及學(xué)前教育、擴大學(xué)前教育資源、公益普惠的學(xué)前教育公共資源配置、加大學(xué)前教育投入、規(guī)范學(xué)前教育管理、加強教師隊伍建設(shè)、相關(guān)利益群體滿意度等7個方面，對全國及7個樣本省份5年來執(zhí)行和實施教育規(guī)劃綱要、促進學(xué)前教育改革與發(fā)展的效果進行了評估。評估結(jié)果顯示，學(xué)前教育的社會滿意度整體較高，其中家長滿意度達到70%至90%。
5年來學(xué)前教育普及率大幅提高。
教育規(guī)劃綱要規(guī)定，“要積極發(fā)展學(xué)前教育。到，學(xué)前三年毛入園率達到70%”。評估報告顯示，5年來，學(xué)前教育普及率大幅提高，，學(xué)前教育三年毛入園率為70.5%，比提高19.6個百分點;20，6個樣本省中學(xué)前三年毛入園率最低的省份(江西)也已經(jīng)接近全國平均水平(70.5%)，最高的(江蘇和陜西)已經(jīng)超過95%;18個樣本市學(xué)前三年毛入園率整體達到89.44%;33個樣本區(qū)縣學(xué)前三年毛入園率(均值)在整體上已經(jīng)達到94.97%，“入園難”得到有效緩解。
與之同步，學(xué)前教育資源快速擴大。5年來，各級政府積極擴大學(xué)前教育資源，全國幼兒園總量增幅為51.88%;班級數(shù)量、專任教師數(shù)量、保育員數(shù)量分別增長59.26%、87.05%和59.75%。
據(jù)劉焱介紹，除可采集的公開數(shù)據(jù)外，評估組還通過教育行政部門問卷調(diào)查和訪談，采集到江蘇、山東、安徽、江西、山西、四川等6個省和甘肅省58個集中連片貧困縣學(xué)前教育發(fā)展的基本信息。定性分析與定量分析相結(jié)合，實地觀察與問卷調(diào)查相結(jié)合，以保證評估結(jié)果的客觀公正。
新增教育資源和投入重點向農(nóng)村傾斜。
剛剛過去的5年，新增學(xué)前教育資源、尤其是教育部門辦園，呈現(xiàn)持續(xù)向農(nóng)村傾斜態(tài)勢。
評估報告顯示，2011至年全國鄉(xiāng)村新增幼兒園13899所，占比32.23%;鎮(zhèn)區(qū)新增幼兒園16945所，占比39.29%;城區(qū)新增幼兒園12287所，占比28.49%，農(nóng)村新增幼兒園數(shù)顯著高于城區(qū)，且新增公辦幼兒園的86.55%分布在鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)區(qū)。2011至2014年新增的19672所教育部門辦園中，僅有11.83%分布在城區(qū)，其余全部分布在鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村。
評估報告指出，教育部門辦園的'農(nóng)村傾斜性表明，新增普惠性學(xué)前教育資源向農(nóng)村傾斜、努力擴大農(nóng)村公辦學(xué)前教育資源的政策取向得到較好貫徹落實。特別是實施學(xué)前教育三年行動計劃后，鄉(xiāng)村幼兒園在2011至2014年新增13899所，其中教育部門辦園占76.9%，已成為農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的主要支撐力量。
與之相適應(yīng)，農(nóng)村學(xué)前教育也逐步成為學(xué)前教育財政性經(jīng)費的重點投入方向。5年來，各地在中央財政的支持下，高度重視對農(nóng)村學(xué)前教育的投入。對農(nóng)村學(xué)前教育投入經(jīng)費的有5年完整數(shù)據(jù)的10個樣本縣，5年來對農(nóng)村學(xué)前教育投入的經(jīng)費增長了1011.5%。
學(xué)前教育管理、教師隊伍建設(shè)走上規(guī)范化軌道。
5年來，從中央到地方，各級政府加強幼兒園準(zhǔn)入、收費、衛(wèi)生等方面管理制度的建設(shè)，密集出臺了一系列法律、法規(guī)與政策、條例，提高了學(xué)前教育立法的位階，規(guī)范學(xué)前教育，提升治理能力。幼兒園“小學(xué)化”現(xiàn)象得到遏制，越來越多的幼兒園重視以游戲為基本活動，實施科學(xué)保教。
幼兒園教師隊伍數(shù)量的充足性、穩(wěn)定性和專業(yè)化發(fā)展水平是影響幼兒園教育質(zhì)量的重要因素。5年來，教育部出臺《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)》《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》等，對幼兒園師資配備、教師和園長素質(zhì)提出明確要求。
幼兒教師隊伍建設(shè)成績顯著，數(shù)量穩(wěn)步增長、學(xué)歷層次普遍提高、持證人數(shù)逐年增加、各級培訓(xùn)覆蓋的教師人數(shù)持續(xù)增長。
評估報告顯示，2014年，專任教師184.4萬人，比增加52.84萬人，增長40.17%，且增量部分主要集中在鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)區(qū)，專科以上學(xué)歷教師占比已達70.89%。
公益性普惠公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初見成效。
公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)資源配置作為“供方策略”，是解決“入園貴”問題的基本路徑和重要手段。評估報告顯示，5年來，各級政府大力發(fā)展公辦幼兒園，公辦園(即教育部門辦園)在20以后呈快速發(fā)展態(tài)勢，僅用3年時間，占比就從2011年的10.94%上升到50.13%;集體辦園和其他部門辦園數(shù)量也開始止跌回升，公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初見成效。
對20至2014年新增幼兒園中不同性質(zhì)幼兒園的占比分析表明，教育部門辦園在2011年止跌以后占比明顯提高，2014年達到50.13%;集體辦園和其他部門辦園在至也開始止跌回升。
“國務(wù)院下發(fā)的‘國十條’，確定了公益普惠的發(fā)展方向，明確了普及的重大政策措施。”教育部基礎(chǔ)二司司長鄭富芝在新聞發(fā)布會上表示，經(jīng)過努力，5年來，學(xué)前教育發(fā)生重大變化。各級政府對學(xué)前教育財政投入達到4000億元。國家通過實施8個學(xué)前教育重大項目，組織10項體制改革試點，全面開啟了基本普及學(xué)前教育的歷史新征程。
社會危險評估報告篇十二
《社會保險法》將于7月1日正式實施，《社會保險法》的實施對社會保險事業(yè)而言筆者認為將在十個方面有重大推進，但推進的同時又存在諸多問題，需要進一步的制定相關(guān)細則促進十大推進的實施。
一、企業(yè)職工平等地繳納社會保險。
雖然早在1985年開始繳納養(yǎng)老保險，但社會保險整個進程并沒有做到讓企業(yè)職工平等地繳納社會保險。一方面是城鄉(xiāng)身份，不能讓農(nóng)民工繳納社會保險；另一方面地區(qū)差別讓一些省市實施的外來人員綜合險，讓外來人員不能同本地人一樣繳納社會保險。社會保險法的實施將打破上述不平等的規(guī)定，讓企業(yè)職工無論城鄉(xiāng)、無論地區(qū)平等地繳納社會保險。
由于社會保險法進程上的諸多歷史問題，也將讓今后的社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)上存在三個方面需要突出解決的問題：
2、各地開始繳納醫(yī)療保險時間不同，轉(zhuǎn)移中如何認定轉(zhuǎn)移人員的繳費年限？
根據(jù)最高人民法院審理勞動爭議案件司法解釋三規(guī)定，由于認定社會保障行政部門和繳費義務(wù)主體之間是一種管理與被管理的行政法律關(guān)系，因而補繳社會保險人民法院不予受理。
《社會保險法》第八十三條規(guī)定全面否認了上述司法解釋，規(guī)定了補繳社會保險即可申請仲裁后提起訴訟，也可以向社保行政部門舉報，由社保行政部門責(zé)成用人單位補繳社會保險。
三、病殘津貼的設(shè)立。
職工因病或非因工致殘完全尚失勞動能力情況經(jīng)常出現(xiàn)，由于未達到病退年齡如單位效益較好，則由用人單位支付生活費；如單位效益不好或者沒有用人單位，只能由親朋好友進行資助；如沒有資助的話，只能申請低保。
現(xiàn)在通過社保機構(gòu)領(lǐng)取傷殘津貼，一方面能夠更方便地獲得生活保障，另一方面可以減輕用人單位、親朋好友及民政部門的壓力。
到目前為止，傷殘津貼的標(biāo)準(zhǔn)一直沒有出臺。同時還要擔(dān)心的是傷殘津貼的出臺，是否代表病退規(guī)定也將被取消，而到了法定退休年齡才能領(lǐng)取養(yǎng)老金。
另外領(lǐng)取病殘津貼人員是否還要繼續(xù)繳納社會保險，通過什么途徑獲得醫(yī)療保障，都需要出臺相關(guān)規(guī)定加以明確。
四、規(guī)定繳納養(yǎng)老保險不足人員的處理辦法。
社會保險對繳納人員不足15年人員的處理辦法，從人保部《實施社會保險法若干規(guī)定》（征求意見稿）看總的思想是按當(dāng)?shù)匾?guī)定進行補繳，補繳仍不足15年申請轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，不愿補繳也不愿轉(zhuǎn)入人員可申請退保。
該意見也存在以下幾個問題需要全面予以解決：
五、失業(yè)人員不繳納基本醫(yī)療保險費。
失業(yè)人員失業(yè)期間不繳納基本醫(yī)療保險費，是否存在前提條件？即在失業(yè)期間繳納基本養(yǎng)老保險后，才能享受基本醫(yī)療保險待遇。還是在失業(yè)期間即使不繳納養(yǎng)老保險，只要失業(yè)人員提出繳納基本醫(yī)療保險的要求，失業(yè)人員就可在不繳納基本醫(yī)療保險費的情況下，享受基本醫(yī)療保險待遇。
六、建立醫(yī)療、工傷保險費用先行支付制度。
《社會保險法》第三十、四十、四十一條雖然規(guī)定了醫(yī)療、工傷費用，在責(zé)任人不支付（不明確）的情況下社會保險基金先行支付的制度。但在醫(yī)療保險中如何確定第三人不支付或者無法確定第三人是沒有具體規(guī)定的。工傷保險中同樣對未依法繳納工傷保險的用人單位或者第三人不支付、無法確定第三人的情況也沒有具體規(guī)定。
由于上述兩種費用都是在緊急情況下支付的，如果不及時支付職工的生命安全將得不到有效保障。
因而對先行支付的情形認定以及先行支付的程序規(guī)定，將是先行支付制定如何落實的`關(guān)鍵。不然社保部門要么可能被騙保，要么工作不力可能受到未得到及時醫(yī)治職工及家屬或者社會輿論的一致譴責(zé)。
七、職工未就業(yè)配偶享受生育醫(yī)療費用待遇。
職工未就業(yè)配偶按照國家規(guī)定享受生育醫(yī)療待遇，這里的國家規(guī)定泛指什么？從人保部學(xué)習(xí)培訓(xùn)統(tǒng)一資料看，是指在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療中享受這一待遇。
但現(xiàn)實情況為城鎮(zhèn)職工一般都在個人流動窗口繳納社會保險，也不可能同時繳納兩種不同形式的醫(yī)療保險。在這種情況下由于該費用是由生育保險基金支付，職工未就業(yè)配偶生育費用待遇由男方單位申報將是比較現(xiàn)實的報銷方式。否則將出現(xiàn)職工未就業(yè)配偶為獲得生育費用待遇要么繳費兩種不同性質(zhì)的醫(yī)療保險，要么在個人流動窗口不繳納醫(yī)療保險，改在所在社區(qū)申報城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，這將對職工未就業(yè)配偶繳納基本醫(yī)療保險年限將造成一定的影響。
八、確定個人社會保障號碼為公民身份證號碼。
這一做法將與國際慣例接軌，這一規(guī)定的實施也得利于公民身份證正規(guī)化的結(jié)果。但又不得不認識到的是，到目前為止公民身份證號碼重復(fù)的人員還在100萬左右。如何將個人社會保障號碼與公民身份證號碼一致，并在全國范圍內(nèi)成為單一號碼，這是社保、公安部門共同努力的目標(biāo)。
九、確定社保經(jīng)辦機構(gòu)定期將社會保險繳納情況郵寄職工的義務(wù)。
大學(xué)集體戶口的設(shè)立，導(dǎo)致現(xiàn)在企業(yè)招收的非本地員工出現(xiàn)了戶籍與實際居住地不同的現(xiàn)狀，再加上這類職工流動性比較大，要想讓社保經(jīng)辦機構(gòu)定期將社會保險繳費情況郵寄給他們將是一個很大的難題。()如何確定職工的郵寄地，這不僅僅是維護員工知曉其社會保險繳費情況的保障，這也是今后建立職工信用制度的基礎(chǔ)。
現(xiàn)在已實施的公民居住證，雖然也是確定職工實際居住地辦法之一，但社保與公安部門共同分享該系統(tǒng)需要相關(guān)部門的努力，而社會保險全國統(tǒng)一查詢系統(tǒng)的建立將是社會保險繳費情況定期郵寄制度實施的真正保障。
十、加大了對騙保處罰力度。
《社會保險法》對騙保行政處罰的加強對遏制騙保有一定的促進作用，但真正做到遏制騙取社?；痍P(guān)鍵在于行政處罰與刑事責(zé)任相結(jié)合。到目前為止《刑法》并沒有將“騙取社保基金罪”列為專門的罪名，而是按詐騙罪追究騙保人員的刑事責(zé)任。由于詐騙罪定罪的數(shù)額較高（至少5000元以上），造成騙保人員實際追究刑事責(zé)任的較少。
這也使得現(xiàn)階段騙取社?；鸬那闆r在各地頻頻發(fā)生，讓社保部門防不勝防。只有專門設(shè)立“騙取社?；鹱铩?，確定追究刑事責(zé)任不同情形，才能從根本上保證社保基金的正常運行。
社會危險評估報告篇十三
12月28日下午，《河南企業(yè)社會責(zé)任報告》發(fā)布會在鄭州舉行。據(jù)悉，這是我省第一次較為全面、系統(tǒng)編制發(fā)布的企業(yè)社會責(zé)任報告，也是首次由政府主管部門、新聞單位和專業(yè)研究機構(gòu)共同發(fā)布的企業(yè)社會責(zé)任報告。
報告指出，我省企業(yè)社會責(zé)任工作發(fā)展比較遲緩。有關(guān)方面和一些企業(yè)對社會責(zé)任缺乏認識，缺乏理念，更缺乏促進和承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任行之有效的`辦法。很多企業(yè)片面地將企業(yè)社會責(zé)任理解為做公益，卻忽視了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、員工權(quán)益、環(huán)境保護等方面的責(zé)任工作。
當(dāng)天發(fā)布的《河南企業(yè)社會責(zé)任報告》樣本覆蓋18個省轄市、18個行業(yè)和777家企業(yè)。報告對我省企業(yè)履行社會責(zé)任現(xiàn)狀進行了分析與總結(jié)，同時指出我省企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)過程中的問題與不足，并探索符合河南特色的區(qū)域責(zé)任競爭力提升路徑。
省工業(yè)和信息化委中小企業(yè)服務(wù)局局長呂方表示，《河南企業(yè)社會責(zé)任報告》發(fā)布活動未來會作為常態(tài)化工作，定期舉辦，力求為我省企業(yè)搭建履行社會責(zé)任高端對話平臺。
社會危險評估報告篇十四
獲得3a以上評估等級的社會組織，可以優(yōu)先接受政府職能轉(zhuǎn)移，可以優(yōu)先獲得政府購買服務(wù)，可以優(yōu)先獲得政府獎勵。
獲得3a以上評估等級的.基金會、慈善組織等公益性社會團體可以按照規(guī)定申請公益性捐贈稅前扣除資格。
獲得4a以上評估等級的社會組織在年度檢查時，可以簡化年度檢查程序。
第二十九條評估等級有效期滿前2年，社會組織可以申請重新評估。
符合參加評估條件未申請參加評估或者評估等級有效期滿后未再申請參加評估的社會組織，視為無評估等級。
第三十條獲得評估等級的社會組織有下列情形之一的，由民政部門作出降低評估等級的處理，情節(jié)嚴重的，作出取消評估等級的處理：
(一)評估中提供虛假情況和資料，或者與評估人員串通作弊，致使評估情況失實的;
(二)涂改、偽造、出租、出借評估等級證書，或者偽造、出租、出借評估等級牌匾的;
(三)連續(xù)2年年度檢查基本合格的;
(四)上年度年度檢查不合格或者上年度未參加年度檢查的;
(五)受相關(guān)政府部門警告、罰款、沒收非法所得、限期停止活動等行政處罰的;
(六)其他違反法律法規(guī)規(guī)定情形的。
第三十一條被降低評估等級的社會組織在2年內(nèi)不得提出評估申請，被取消評估等級的社會組織在3年內(nèi)不得提出評估申請。
第三十二條民政部門應(yīng)當(dāng)以書面形式將降低或者取消評估等級的決定，通知被處理的社會組織及其業(yè)務(wù)主管單位和政府相關(guān)部門，并向社會公告。
第三十三條被取消評估等級的社會組織須在收到通知書之日起15日內(nèi)將原評估等級證書、牌匾退回民政部門;被降低評估等級的社會組織須在收到通知書之日起15日內(nèi)將評估等級證書、牌匾退回民政部門，換發(fā)相應(yīng)的評估等級證書、牌匾。拒不退回(換)的，由民政部門公告作廢。
第三十四條評估委員會委員、復(fù)核委員會委員和評估專家在評估工作中未履行職責(zé)或者弄虛作假、徇私舞弊的，取消其委員或者專家資格。
第七章附則
第三十五條社會組織評估經(jīng)費從民政部門社會組織管理工作經(jīng)費中列支。不得向評估對象收取評估費用。
第三十六條社會組織評估標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容、評估等級證書牌匾式樣由民政部統(tǒng)一制定。
第三十七條本辦法自3月1日起施行。
社會危險評估報告篇十五
xx省人力資源和社會保障廳：
按照省委宣傳部、省人社廳、省司法廳《關(guān)于開展社會保險法宣傳周活動的通知》（xx人社明電[20xx]50號）要求，現(xiàn)將我市開展《社會保險法》宣傳周活動有關(guān)情況報告如下：
一、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。
按照省廳的要求，我局迅速成立了宣傳貫徹實施《社會保險法》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，在局政策法規(guī)科設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全市人社系統(tǒng)宣傳貫徹實施《社會保險法》工作。在今年的全市人力資源社會保障工作會上，成斌局長代表局黨委對宣傳貫徹實施《社會保險法》工作進行了專項部署、重點強調(diào)，列入了今年全局工作要點之一，納入了對各區(qū)縣、局屬單位績效考核內(nèi)容。為了抓好集中宣傳活動，按照川人社明電[20xx]50號文件的要求，市、區(qū)縣均成立了由人社部門牽頭，宣傳、司法、新聞媒體等部門參加的社會保險法宣傳周活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)活動的籌劃、部署和實施工作，有力地保證了宣傳周活動順利開展。
二、明確重點，精心組織。
制定了《社會保險法》宣傳周活動實施方案，明確了指導(dǎo)思想、宣傳內(nèi)容、宣傳形式和途徑，完善了各項組織保障措施。我市宣傳周活動圍繞完善社會保險制度、保障和改善民生、促進社會和諧主題，緊密結(jié)合“六五”普法和慶祝建黨xx周年等重大活動，采取多種形式，開展全方位、多層次、廣覆蓋的宣傳活動，切實把社保法宣傳到基層、宣傳到群眾，幫助群眾悉知自身的社保權(quán)益，引導(dǎo)用人單位和各類群體自覺履行社保法律義務(wù)，增強全社會學(xué)法、懂法、用法的自覺性，重點圍繞五個方面開展宣傳：
二是宣傳五大險種相關(guān)政策、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法等；
三是宣傳城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險相關(guān)政策；四是宣傳新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策，國務(wù)院、省政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見，我市新農(nóng)保工作開展情況及取得的成績；五是宣傳社會保險系統(tǒng)工作成效和經(jīng)驗做法，樹立一批先進典型，推廣先進服務(wù)經(jīng)驗。
三、豐富形式，增強實效。
我市積極創(chuàng)新宣傳形式，通過組織開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動，努力提高宣傳實際效果。
一是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。積極組織市、區(qū)縣人員參加部、廳組織的《社會保險法》培訓(xùn)班。通過局黨委會、局務(wù)會、職工集中學(xué)習(xí)會等多種形式，認真學(xué)習(xí)《社會保險法》，分管社會保險工作局領(lǐng)導(dǎo)進行了專題輔導(dǎo)報告。今年4月26日至4月27日，在市委黨校南一樓會議室舉行了全市《社會保險法》培訓(xùn)班，在家的局領(lǐng)導(dǎo)全部出席，成斌局長作了開班動員講話，局機關(guān)科室（中心）負責(zé)人，局屬各單位班子成員及業(yè)務(wù)科長，區(qū)縣（園區(qū)）人社局部分班子成員、具體從事社保經(jīng)辦、監(jiān)察執(zhí)法、信訪仲裁的同志，市屬部分企業(yè)勞資人員共200余人參加了培訓(xùn)。各區(qū)縣、園區(qū)也按照市局要求，組織基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)機構(gòu)工作人員、企事業(yè)人員、工會干部進行了專題培訓(xùn)。同時，在全市行政機關(guān)公務(wù)員中開展了《社會保險法》全員培訓(xùn)，達到以訓(xùn)促學(xué)、以考促學(xué)的目的。
二是開設(shè)宣傳專欄。將宣傳社保法納入了年度宣傳重點內(nèi)容和普法工作計劃。在市人社局外網(wǎng)開設(shè)了《社會保險法》宣傳板塊，系統(tǒng)登載社會保險法律法規(guī)和各項政策規(guī)定，全面公開各項社會保險業(yè)務(wù)工作規(guī)范和辦事流程，積極解答人民群眾在參加社會保險和享受社保待遇中遇到的困難和問題。與《xx日報》、《xx在線》、《xx晚刊》等市級主流媒體簽訂了合作協(xié)議，開設(shè)了社保法宣傳專欄，重點宣傳社保法實施意義、背景原則、基本框架以及刊載知識問答、案例分析、法律解讀、百姓觀點等內(nèi)容。5月31日，xx日報以副刊頭版刊載了《聚焦〈社會保險法〉，讓人人享有社會保障》嘉賓訪談文章，通過不同角度深度解讀社保法，群眾反響良好。
三是舉辦《社會保險法》專場新聞發(fā)布會。6月23日上午，我局召開了新局組建以來的首場政務(wù)新聞發(fā)布會，通報宣傳貫徹實施社保法情況，xx電臺、xx電視臺、xx經(jīng)濟日報、xx新聞網(wǎng)xx頻道等10家新聞單位應(yīng)邀參加并現(xiàn)場提問，4位分管局領(lǐng)導(dǎo)出席發(fā)布會并現(xiàn)場回答了記者提問，局機關(guān)相關(guān)科室和局屬單位工作人員40余人旁聽了新聞發(fā)布會，借助各主流新聞媒體平臺，有力地擴大了社會保險法的'普及率和影響力。xx區(qū)在社區(qū)召開社會各界有關(guān)人士參加的《社會保險法》學(xué)習(xí)座談交流會，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《社會保險法》相關(guān)內(nèi)容，交流心得體會，營造了良好的輿論宣傳氛圍。四是組織《社會保險法》大型街頭集中宣傳活動。7月4日上午，我局組織相關(guān)科室和局屬單位工作人員，在市城區(qū)人口密集區(qū)域開展了《社會保險法》集中宣傳活動?，F(xiàn)場播放了社保法宣傳光碟，懸掛宣傳標(biāo)語兩幅，發(fā)放宣傳資料1000余份，接受群眾咨詢200余人次，收到了良好的宣傳效果。xx縣在縣城新世紀(jì)廣場隆重舉行《社會保險法》宣傳日活動，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)出席啟動儀式，共組織8家企業(yè)160余名員工積極參與，現(xiàn)場發(fā)放《社會保險法》單行本3000冊、宣傳資料5萬份。xx縣在縣城區(qū)設(shè)立《社會保險法》宣傳站，向群眾發(fā)放宣傳資料4500份，接受群眾咨詢6000余人次。五是深入用工企業(yè)開展宣傳。在全市人社系統(tǒng)組織開展了“服務(wù)企業(yè)春風(fēng)行動”，成立了“社會保險服務(wù)小分隊”，由分管社會保險工作的局領(lǐng)導(dǎo)任隊長，重點圍繞各險種參保范圍、繳費基數(shù)和比例、辦理程序、待遇享受、特殊政策及特殊問題處理、社保法宣傳等內(nèi)容開展服務(wù)工作，截至今年2季度末，共出動小分隊服務(wù)人員18人次，服務(wù)規(guī)模用工單位18戶，受到了廣大企業(yè)和職工的熱烈歡迎和高度評價。市社保局在咨詢和業(yè)務(wù)辦理窗口放置《社會保險法》宣傳單，在服務(wù)大廳制作了宣傳板報，方便辦事群眾對《社會保險法》的了解和學(xué)習(xí)。市醫(yī)保局組織開展了《社會保險法》專題調(diào)研，對我市現(xiàn)行的醫(yī)保政策、規(guī)章制度、經(jīng)辦現(xiàn)狀進行了對照清理，完善了經(jīng)辦管理辦法和服務(wù)舉措。市就業(yè)局深入企業(yè)進行失業(yè)保險政策宣講，使企業(yè)充分認識參加失業(yè)保險的必要性和重要性，積極主動參加失業(yè)保險。上半年市本級新增參保單位25戶、參保人員768人。六是認真清理規(guī)范性文件。組織相關(guān)科室、局屬單位對現(xiàn)行社會保險方面的規(guī)范性或政策性文件進行了全面清理，凡是與社保法不一致或者相抵觸的，在法律生效實施前予以修改或者廢止，共提出廢止意見的規(guī)范性文件3件，進一步修改和完善意見的規(guī)范性文件2件。七是開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項檢查。從今年7月1起，在全市范圍內(nèi)開展為期一個半月的專項檢查活動。通過前期宣傳，使用工單位和勞動者知曉貫徹實施《社會保險法》的重要意義。目前，我市勞動保障監(jiān)察機構(gòu)接受《社會保險法》咨詢500余人次，通過行政調(diào)解方式處理社會保險案件25件。專項檢查正在進行之中。
我市《社會保險法》宣傳工作雖然取得了一定的成效，但是與人民群眾對《社會保險法》知識的需求相比，還有一定差距。下一步，我們將抓住“六五”普法規(guī)劃啟動實施的有利契機，進一步在擴大宣傳覆蓋面上下功夫，在創(chuàng)新宣傳形式和豐富宣傳載體上下功夫，在增強宣傳實際效果上下功夫，力爭使《社會保險法》走進千家萬戶、家喻戶曉，為《社會保險法》的貫徹實施營造良好的法制和輿論環(huán)境。
社會危險評估報告篇十六
第一條為了規(guī)范社會組織評估工作，制定本辦法。
第二條本辦法所稱社會組織是指經(jīng)各級人民政府民政部門登記注冊的社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位。
第三條本辦法所稱社會組織評估，是指各級人民政府民政部門為依法實施社會組織監(jiān)督管理職責(zé)，促進社會組織健康發(fā)展，依照規(guī)范的方法和程序，由評估機構(gòu)根據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)，對社會組織進行客觀、全面的評估，并作出評估等級結(jié)論。
第四條社會組織評估工作應(yīng)當(dāng)堅持分級管理、分類評定、客觀公正的原則，實行政府指導(dǎo)、社會參與、獨立運作的工作機制。
第五條各級人民政府民政部門按照登記管理權(quán)限，負責(zé)本級社會組織評估工作的領(lǐng)導(dǎo)，并對下一級人民政府民政部門社會組織評估工作進行指導(dǎo)。
第二章評估對象和內(nèi)容
第六條申請參加評估的社會組織應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：
(二)獲得的評估等級滿5年有效期的。
第七條社會組織有下列情形之一的，評估機構(gòu)不予評估：
(一)未參加上年度年度檢查;
(二)上年度年度檢查不合格或者連續(xù)2年基本合格;
(三)上年度受到有關(guān)政府部門行政處罰或者行政處罰尚未執(zhí)行完畢;
(四)正在被有關(guān)政府部門或者司法機關(guān)立案調(diào)查;
(五)其他不符合評估條件的。
第八條對社會組織評估，按照組織類型的不同，實行分類評估。
社會團體、基金會實行綜合評估，評估內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績效和社會評價。民辦非企業(yè)單位實行規(guī)范化建設(shè)評估，評估內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、業(yè)務(wù)活動和誠信建設(shè)、社會評價。
第三章評估機構(gòu)和職責(zé)
第九條各級人民政府民政部門設(shè)立相應(yīng)的社會組織評估委員會(以下簡稱評估委員會)和社會組織評估復(fù)核委員會(以下簡稱復(fù)核委員會)，并負責(zé)對本級評估委員會和復(fù)核委員會的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
第十條評估委員會負責(zé)社會組織評估工作，負責(zé)制定評估實施方案、組建評估專家組、組織實施評估工作、作出評估等級結(jié)論并公示結(jié)果。
復(fù)核委員會負責(zé)社會組織評估的復(fù)核和對舉報的裁定工作。
第十一條評估委員會由7至25名委員組成，設(shè)主任1名、副主任若干名。復(fù)核委員會由5至9名委員組成，設(shè)主任1名、副主任1名。
評估委員會和復(fù)核委員會委員由有關(guān)政府部門、研究機構(gòu)、社會組織、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等單位推薦，民政部門聘任。
評估委員會和復(fù)核委員會委員聘任期5年。
第十二條評估委員會和復(fù)核委員會委員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)熟悉社會組織管理工作的法律法規(guī)和方針政策;
(二)在所從事的領(lǐng)域具有突出業(yè)績和較高聲譽;
(三)堅持原則，公正廉潔，忠于職守。
第十三條評估委員會召開最終評估會議須有2/3以上委員出席。最終評估采取記名投票方式表決，評估結(jié)論須經(jīng)全體委員半數(shù)以上通過。
第十四條評估委員會可以下設(shè)辦公室或者委托社會機構(gòu)(以下簡稱評估辦公室)，負責(zé)評估委員會的日常工作。
第十五條評估專家組負責(zé)對社會組織進行實地考察，并提出初步評估意見。
評估專家組由有關(guān)政府部門、研究機構(gòu)、社會組織、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等有關(guān)專業(yè)人員組成。
第四章評估程序和方法
第十六條社會組織評估工作依照下列程序進行：
(一)發(fā)布評估通知或者公告;
(二)審核社會組織參加評估資格;
(三)組織實地考察和提出初步評估意見;
(四)審核初步評估意見并確定評估等級;
(五)公示評估結(jié)果并向社會組織送達通知書;
(六)受理復(fù)核申請和舉報;
(七)民政部門確認社會組織評估等級、發(fā)布公告，并向獲得3a以上評估等級的社會組織頒發(fā)證書和牌匾。
第十七條地方各級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)將獲得4a以上評估等級的社會組織報上一級民政部門審核備案。省級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前，將本行政區(qū)域社會組織等級評估情況以及獲得5a評估等級的社會組織名單上報民政部。
第十八條評估期間，評估機構(gòu)和評估專家有權(quán)要求參加評估的社會組織提供必要的文件和證明材料。參加評估的社會組織應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況和資料。
第五章回避與復(fù)核
第十九條評估委員會委員、復(fù)核委員會委員和評估專家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
(一)與參加評估的社會組織有利害關(guān)系的;
(二)曾在參加評估的社會組織任職，離職不滿2年的;
(三)與參加評估的社會組織有其他可能影響評估結(jié)果公正關(guān)系的。
參加評估的社會組織向評估辦公室提出回避申請，評估辦公室應(yīng)當(dāng)及時作出是否回避的決定。
第二十條參加評估的社會組織對評估結(jié)果有異議的，可以在公示期內(nèi)向評估辦公室提出書面復(fù)核申請。
第二十一條評估辦公室對社會組織的復(fù)核申請和原始證明材料審核認定后，報復(fù)核委員會進行復(fù)核。
第二十二條復(fù)核委員會應(yīng)當(dāng)充分聽取評估專家代表的初步評估情況介紹和申請復(fù)核社會組織的陳述，確認復(fù)核材料，并以記名投票方式表決，復(fù)核結(jié)果須經(jīng)全體委員半數(shù)以上通過。
第二十三條復(fù)核委員會的復(fù)核決定，應(yīng)當(dāng)于作出決定之日起15日內(nèi)，以書面形式通知申請復(fù)核的社會組織。
第二十四條評估辦公室受理舉報后，應(yīng)當(dāng)認真核實，對情況屬實的作出處理意見，報復(fù)核委員會裁定。裁定結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時告知舉報人，并通知有關(guān)社會組織。
第二十五條評估委員會委員、復(fù)核委員會委員和評估專家應(yīng)當(dāng)實事求是、客觀公正，遵守評估工作紀(jì)律。
第六章評估等級管理
第二十六條社會組織評估結(jié)果分為5個等級，由高至低依次為5a級(aaaaa)、4a級(aaaa)、3a級(aaa)、2a級(aa)、1a級(a)。
第二十七條獲得評估等級的社會組織在開展對外活動和宣傳時，可以將評估等級證書作為信譽證明出示。評估等級牌匾應(yīng)當(dāng)懸掛在服務(wù)場所或者辦公場所的明顯位置，自覺接受社會監(jiān)督。
社會危險評估報告篇十七
的跨世紀(jì)優(yōu)秀人才的重要途徑。暑期社會實踐活動是學(xué)校教育向課堂外的一種延伸，也是推進素質(zhì)教育進程的重要手段。它有助于我們當(dāng)代大學(xué)生接觸社會，了解社會。同時，實踐也是我們大學(xué)生學(xué)習(xí)知識、鍛煉才干的有效途徑，更是學(xué)生服務(wù)社會、回報社會的一種良好形式。 這個假期我選擇在房地產(chǎn)公司進行兩周的實習(xí)。在此次實踐過程中我學(xué)到在書本中學(xué)不到的知識，它讓我開闊視野、了解社會、深入生活、回味無窮；也對自己一直十分想了解的住宅設(shè)計有了更進一步的深入。社會實踐作為廣大大學(xué)生接觸社會、了解國情、服務(wù)大眾的重要形式，對于大學(xué)生的成長、成才有著極為重要的作用。
這次假期實踐我以“我的中國夢創(chuàng)新實踐”為宗旨，主要是做了一個關(guān)于房地產(chǎn)的實踐活動，這期間我學(xué)到了很多有利于以后工作、學(xué)習(xí)以及生活各個方面的東西，相信能對我的專業(yè)有很大的幫助。我在實踐中得到許多的感悟，以下是對此次活動的總結(jié)。
實習(xí)目的：
1.了解房地產(chǎn)公司部門的構(gòu)成和職能
2.了解房地產(chǎn)公司整個工作流程
3.了解住宅設(shè)計
4.實習(xí)期間，實習(xí)期滿后一直保持同事友誼，以便畢業(yè)后更輕松的入行自己的職業(yè)
2
實習(xí)結(jié)果：
我們自己學(xué)到了房地產(chǎn)部門相關(guān)的知識，豐富了自己的閱歷，出色的完成了工作，得到了單位領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評。同時我也學(xué)到了有關(guān)住宅設(shè)計的相關(guān)知識，在實踐中不斷的汲取知識是我此次實踐的最大收獲。
實習(xí)體會：
在學(xué)習(xí)的過程中有不少問題，多虧有公司的前輩為我答疑解惑。讓我觸及了從未觸及過的房地產(chǎn)開發(fā)。在第三天的時候 ，我和另一名實習(xí)同伴在建筑老師的引導(dǎo)下利用多媒體，識讀了一個工程的全套圖紙，使我們對工程語言——圖紙有了全面的理解，并具有了一定的識讀能力。
老師還給我們放了一些施工錄象，具體有架子工、磚瓦工、鋼筋工等片斷。我們還看了一些老師在現(xiàn)場拍回的照片。這使我們對工程有了一個較全面、較完善的認識，圖片彌補了我們在施工現(xiàn)場的遺漏和沒有注意的內(nèi)容，老師并對其特點、施工工藝做了介紹，從而達到了真正的認識實習(xí)的目的。
在隨后的幾天里，我們依舊學(xué)習(xí)著，在與工作單位人員交談之中不時請教問題。
公司的前輩滿腹學(xué)識，讓我覺得自己還有太多的知識要學(xué)，太多東西要理解。每當(dāng)他們有任何工程及問題大家都會一起協(xié)商完成和處理，這讓我看到了集體智慧的結(jié)晶。團結(jié)在一起才能鑄就大力量。
一 對于一些施工順序還不太明了，對每一個施工過程的操作不了解。
二 對于最新的施工規(guī)范不知道，致使不能很快的判斷出施工的對錯。
三 理論聯(lián)系實際的能力差。對于建筑方面的一些出新了解太少。實習(xí)的經(jīng)驗較少：
總結(jié)
通過實踐，使我學(xué)到了很多實際知識。所謂實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，通過旁站，使我近距離的觀察了整個房屋構(gòu)造過程，學(xué)到了很多很適用的具體施工知識，這些知識往往是我在學(xué)校很少接觸，很少注意的，但又是十分重要基礎(chǔ)的知識。
大學(xué)生活是緊張而又充滿期望的日子，學(xué)習(xí)的閑暇時總是憧憬著背起行囊，遠離親人朋友以及師長護佑，去走真正屬于自己的路。然而當(dāng)我們終于可以像剛剛長滿羽毛的雛鷹般離開長者們搭建好的巢穴，獨自一人走上社會工作這個大舞臺時，卻發(fā)現(xiàn)人生的道路原來是如此的坎坷不平，任何人的成功都是經(jīng)歷一番狂風(fēng)暴雨的。短短兩禮拜的實習(xí)生活中，讓我學(xué)會了不少東西，會對我以后工作有很大幫助的，這是我人生的第一次走入社會，第一次走向工作，感覺生活真的很不容易。
實習(xí)實質(zhì)是畢業(yè)前的模擬演練，在即將走向社會，踏上工作崗位之即，這樣的磨礪很重要。希望人生能由此延展開來，真正使所學(xué)所想有用武之地。
院 別：
班 級：
指導(dǎo)老師：
王彩清 生物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院 11生科師范（1）班 廖辰煒 2015年08月28日
瓊州學(xué)院生物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院2015年暑期社會實踐論文（報告）
淺談當(dāng)前房地產(chǎn)營銷的發(fā)展
瓊州學(xué)院生物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院 11生科師范（1）班 王彩清 11223026
摘要：房地產(chǎn)市場逐漸由賣方市場過渡到買方市場，激烈的競爭需要企業(yè)對房地產(chǎn)營銷策劃越來越重視，房地產(chǎn)營銷策劃對促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展以及增強房地產(chǎn)企業(yè)的競爭能力具有重要的意義，房地產(chǎn)營銷策劃已成為關(guān)系到房地產(chǎn)項目開發(fā)成功與否的首要環(huán)節(jié)。本文主要是淺談當(dāng)前房地產(chǎn)營銷策劃的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn) 營銷策略 消費者 發(fā)展前景 創(chuàng)新 1 前言
房地產(chǎn)是一種稀缺、重要的生產(chǎn)要素和基本的生活資料，是人們十分重視、珍惜的財產(chǎn)。房地產(chǎn)市場營銷的產(chǎn)生是生產(chǎn)力發(fā)展和商品經(jīng)濟發(fā)達的必然產(chǎn)物，市場營銷是房地產(chǎn)經(jīng)營過程中不可缺少的組成部分。強有力的房地產(chǎn)市場營銷活動不僅可以促進地區(qū)的經(jīng)濟繁榮，還有助于將計劃中的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)方案變成現(xiàn)實，使每一宗物業(yè)順利出售或出租。
從事房地產(chǎn)營銷需要清楚地了解營銷策略，辨別外界環(huán)境的發(fā)展變化，通過系統(tǒng)分析及時改變營銷策略[1]。 簡單的說就是用科學(xué)的方法，分析市場上的需求，并用科學(xué)的方法來生產(chǎn)出能滿足市場需求的產(chǎn)品。 房地產(chǎn)市場競爭日益激烈的今天，房地產(chǎn)營銷層面的競爭也隨著房地產(chǎn)市場競爭的激烈而日益激烈。
2 房地產(chǎn)營銷業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 中國的房地產(chǎn)營銷業(yè)雖然發(fā)展迅速，房地產(chǎn)營銷策劃公司不勝枚舉。但還只是剛剛起步，需要完善的方方面面還有待提高。
目前，我國常用的房地產(chǎn)營銷策略主要有房地產(chǎn)企業(yè)直接銷售、委托代理銷售和網(wǎng)絡(luò)銷售三種[2]。
2.1 企業(yè)直接銷售策略
它是指房地產(chǎn)企業(yè)利用自己的銷售部門對房地產(chǎn)商品進行直接銷售。目前我國絕大部分房地產(chǎn)開發(fā)商都是采用這種銷售渠道。最常見的形式是派出銷售人員，在一個固定的場所現(xiàn)場售房。這種策略的優(yōu)點是銷售渠道最短、反應(yīng)最迅速、控制也最為有效。
2.2 委托代理銷售策略
它是指一般開發(fā)商委托房地產(chǎn)代理商尋找顧客，顧客經(jīng)過代理商中間介紹來購買物業(yè)的銷售渠道方式。相對于直接銷售模式，委托代理銷售降低了開發(fā)商的風(fēng)險，通過代理商的服務(wù)性質(zhì)，更易于把握市場機會，能更快地銷售房產(chǎn)。
1
2.3 網(wǎng)絡(luò)銷售策略
由于我國房地產(chǎn)市場發(fā)展比較落后，房地產(chǎn)營銷策劃的理論和思想至今仍未真正成熟，再加上一些開發(fā)商缺少營銷策劃方面的經(jīng)驗，在實際房地產(chǎn)營銷策劃操作中難免存在一些問題。
4.1 目標(biāo)客戶定位不準(zhǔn)確
消費者的變化可能性很大，所以應(yīng)該采用專業(yè)的消費者行為調(diào)研?？墒且恍┓康禺a(chǎn)開發(fā)商認為“市場是引導(dǎo)出來的”、“我們比消費者更專業(yè)”，正是由于房地產(chǎn)開發(fā)商的這種心態(tài)，使之在房地產(chǎn)開發(fā)過程中營銷策劃者普遍忽視了對消費者的研究，從而造成了目標(biāo)客戶定位不準(zhǔn)的現(xiàn)象。
4.2 過分重視對同行競爭者的研究
部分房地產(chǎn)開發(fā)商過度重視對同行競爭者的研究，然而這樣大量的投入沒有什么實質(zhì)性意義，得出的結(jié)論不能指導(dǎo)我們的實際工作。
4.3 過分強調(diào)廣告攻勢
有些房地產(chǎn)策劃者過分強調(diào)廣告，偏愛采用大發(fā)行量的大眾媒體進行宣傳。這種做法，有效性差成本也居高不下。廣告成本的大幅度提高必然會影響最終收益，應(yīng)當(dāng)作出合理的廣告費用預(yù)算。
4.4 抄襲現(xiàn)象比較普遍
內(nèi)地策劃人在策劃理念和手段上不可避免地出現(xiàn)了抄襲現(xiàn)象，有的地方幾個樓盤的營銷策劃方案幾乎相同。
4.5 缺少規(guī)范的可行性分析
有一些開發(fā)商在前期策劃過程中不知投資分析為何物，對未來政策走勢缺乏敏銳性的分析和判斷，不做規(guī)范的項目可行性分析，往往依賴高層領(lǐng)導(dǎo)個人經(jīng)驗和感覺進行投資決策，營銷策劃也介入過晚，導(dǎo)致投資決策失誤，開發(fā)產(chǎn)品不對路，以至于到項目銷售中期，盡管投入了大量的人力物力宣傳推銷，仍然有大量商品房滯銷。
5 房地產(chǎn)營銷業(yè)發(fā)展的重點 5.1 房地產(chǎn)客戶定位
客戶定位是確定房地產(chǎn)項目的目標(biāo)消費群體和他們的特征， 客戶定位需要研究消費者的消費行為、消費動機以及消費方式，同時研究消費者自身的人格、觀念、所處的階層、環(huán)境、文化背景、偏好和生活方式等。
5.2 調(diào)整營銷模式，建立全程營銷機制
開發(fā)商應(yīng)該根據(jù)銷售的不同階段，適時的運用恰當(dāng)?shù)臓I銷策略，保證銷售環(huán)節(jié)的正常運行，促進銷售目標(biāo)的順利完成。房地產(chǎn)銷售執(zhí)行階段的營銷策略最為變化多端，但是，基本的框架應(yīng)該大同小異以客戶導(dǎo)向型全過程營銷理念為指導(dǎo)，營銷機構(gòu)應(yīng)強化策劃和銷售部門的客戶服務(wù)和反饋功能,調(diào)整營銷模式，建立全程營銷機制[3]。通過吸引客戶深度的前期參與和策劃，可以使項目的市場推廣自然而然地變得容易。
5.3創(chuàng)新
在新形勢下，隨著市場的成熟、制度的健全以及長期發(fā)展過程中積累的一些問題，我國的房地產(chǎn)營銷策略遭遇了有力的挑戰(zhàn)，這就要求房地產(chǎn)企業(yè)積極思考，探索營銷策略的創(chuàng)新[4]。
5.3.1 綠色營銷
企業(yè)紛紛提出以環(huán)境保護為營銷理念， 以綠色文化為價值觀， 以綠色營銷為核心的營銷戰(zhàn)略。
5.3.2 服務(wù)營銷
對于房地產(chǎn)產(chǎn)品的服務(wù)也應(yīng)分為售前、售中、售后三個服務(wù)階段。
5.3.3 社會營銷
不忽視社會利益。注意到企業(yè)發(fā)展中的社會效益，對于企業(yè)提升其形象是十分重要的。企業(yè)的形象提高了，銷售量和利潤也自然得到提高。
6 總結(jié)
4
社會危險評估報告篇十八
“顆粒物污染總體改善，不過超標(biāo)情況仍然突出，北京、天津、河北南部、山東非臨海地區(qū)及河南等區(qū)域pm2.5污染最嚴重?！苯?，在由環(huán)保部宣教中心與清潔空氣創(chuàng)新中心聯(lián)合舉辦的第二屆“創(chuàng)藍”清潔空氣媒體研討班上，中國清潔空氣聯(lián)盟發(fā)布了《中國空氣質(zhì)量管理評估報告》。
報告指出，將空氣污染物和溫室氣體進行協(xié)同控制，是應(yīng)對大氣污染防治壓力和氣候變化挑戰(zhàn)的有效途徑?！洞髿馕廴痉乐畏ā芬裁鞔_提出對大氣污染物和溫室氣體實施協(xié)同控制的要求。
“隨著大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的提高、排污費的升高、違法成本的提高，一些重污染的企業(yè)無法滿足相關(guān)要求被關(guān)停，或成本過高無法維持而選擇主動放棄，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)的清潔化發(fā)展，帶來大幅協(xié)同減碳的效果?！敝袊鍧嵖諝饴?lián)盟秘書處主任解洪興說，經(jīng)過初步測算，北京、河北、天津等9個省(市)提出的控煤目標(biāo)如果實現(xiàn)，能帶來超過6億噸二氧化碳的協(xié)同減排效果。
報告指出，超半數(shù)省份第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值仍然大于第三產(chǎn)業(yè);青海、新疆、江西、寧夏、河北的重污染行業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占比仍較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力很大。上海、江蘇、浙江、安徽4省(市)聚集形成一個高耗煤區(qū)域，給長三角地區(qū)的空氣治理帶來很大挑戰(zhàn)。
報告為下一步的大氣污染防治工作開出“藥方”：盡快編制和實施科學(xué)的空氣質(zhì)量達標(biāo)規(guī)劃;空氣質(zhì)量達標(biāo)的城市設(shè)立下一階段目標(biāo)值;進一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);京津冀區(qū)域加大燃煤散燒的治理力度;加強空氣質(zhì)量歷史數(shù)據(jù)和排污單位環(huán)境信息的公開。
“大氣污染防治行動計劃實施以來，我國的環(huán)境質(zhì)量確確實實改善了?！敝袊h(huán)境科學(xué)研究院副院長柴發(fā)合說，目前，怎么樣把顆粒物的問題解決好，是首要任務(wù)，但同時還要關(guān)注臭氧污染。通過協(xié)同控制的方法，把復(fù)合污染控制在一定的水平。
原環(huán)保部總工程師楊朝飛表示，“單項污染物指標(biāo)的消減，或者兩項、三項指標(biāo)的消減，顯然不能滿足大氣污染防治的需要。一些地方臭氧超標(biāo)的問題凸顯，汞污染問題、氨污染問題也凸顯出來了。協(xié)同減排，將是大氣污染防治的一個方向?！?BR> 相關(guān)新聞：
為了總結(jié)20我國大氣污染防治的成果，為“十三五”空氣質(zhì)量改善提供政策建議，環(huán)境保護部宣傳教育中心和清潔空氣創(chuàng)新中心9月6日在京聯(lián)合主辦第二期“創(chuàng)藍”清潔空氣媒體研討班，同時發(fā)布了《中國空氣質(zhì)量管理評估報告(2016)》。
環(huán)境保護部原核安全總工程師楊朝飛、環(huán)境保護部宣傳教育中心主任賈峰、中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長柴發(fā)合、環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院副研究員寧淼等專家出席第二期“創(chuàng)藍”清潔空氣媒體研討班。柴發(fā)合表示，評估報告提出了很多經(jīng)驗性的總結(jié)和針對性的建議，非常實用。
楊朝飛告訴記者，協(xié)同減排是大氣污染防治的主要辦法。我國大氣污染防治的歷史就是從單項指標(biāo)的控制向協(xié)同減排轉(zhuǎn)變的過程。他說，目前我們的協(xié)同減排才剛剛起步，“協(xié)同”的還不夠，不能一刀切，各地需要根據(jù)各自的實際作出約束性的規(guī)劃。
顆粒物超標(biāo)情況仍然突出。
與會專家表示，年是《大氣污染防治行動計劃(-)》(《大氣十條》)出臺后的第二個關(guān)鍵年，也是“十二五”的收官之年，這一年的空氣質(zhì)量一方面是《大氣十條》中期考核的基礎(chǔ)，另一方面也是“十三五”空氣質(zhì)量繼續(xù)改善的基準(zhǔn)。
記者在會上了解到，《中國空氣質(zhì)量管理評估報告(2016)》系統(tǒng)梳理和評估了中國大陸除西藏之外的30個省、自治區(qū)和直轄市2015年的表現(xiàn)，旨在幫助各省(市)了解污染現(xiàn)狀和差距、把脈治理困難和挑戰(zhàn)，為系統(tǒng)開展空氣質(zhì)量管理提供參考。
從空氣質(zhì)量看，2015年顆粒物污染總體改善，10個省(市)/地區(qū)pm2.5年均濃度相比20平均降幅達11.34%，其中珠三角、天津、河北、山東、山西、江蘇、浙江、重慶均提前達到了《大氣十條》的下降目標(biāo)。顆粒物超標(biāo)情況仍然突出，pm2.5污染最嚴重的區(qū)域為北京、天津、河北南部、山東非臨海地區(qū)及河南組成的一大范圍區(qū)域，而珠三角地區(qū)則已經(jīng)達標(biāo)。以pm10(可吸入顆粒物)年均濃度下降為目標(biāo)的省(市)中，河南、寧夏、陜西、吉林、遼寧、湖北、甘肅7個省(市)2015年pm均濃度相比20不降反升。
2015年京津冀及周邊地區(qū)冬季采暖期重污染天氣頻發(fā)，北京首次啟動紅色預(yù)警，河北編制完成全國首部《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案編制指南》，可提高企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)操作方案的科學(xué)性、可操作性和可核實性。
從污染物排放控制看，2015年全國so2排放總量幾乎達到“九五”實施總量控制策略以來的歷史最低值。2015年全國so2和nox(氮氧化物)的總排放量相比年分別降低了5.8%和10.9%。環(huán)保部發(fā)布《汞污染防治技術(shù)政策》。限煤、淘汰黃標(biāo)車等措施達到了較好的協(xié)同減排大氣污染物和溫室氣體的效果。
初步估算，全國每年人為源排放的非氫氟氯碳化物voc、農(nóng)業(yè)氮肥使用排放的n2o(氧化二氮)、柴油車排放的.黑碳、秸稈焚燒排放的co2和黑碳，總的溫室效應(yīng)約相當(dāng)于10.5億噸二氧化碳當(dāng)量，與北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳七個碳交易試點市場年發(fā)放的配額總量12億噸相當(dāng)，因此這些污染的控制也是有效的協(xié)同控制措施，未來還需進一步加強。
科學(xué)的空氣質(zhì)量達標(biāo)規(guī)劃有待跟進。
報告評估指出，從空氣質(zhì)量管理進展看，在立法標(biāo)準(zhǔn)方面，2015年，新的《中華人民共和國大氣污染防治法》正式頒布，國家出臺12項大氣相關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。排污費收費標(biāo)準(zhǔn)的提高、按日連續(xù)計罰的實施更好地發(fā)揮了通過經(jīng)濟手段促進減排的效果。
在信息公開方面，去年我國公開年度工作方案執(zhí)行效果的省市明顯增多，超半數(shù)的省市主動通過新媒體進行信息公開與互動，不過省市在公開歷史可追溯空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)方面進展緩慢。
在監(jiān)測方面，全國338個地級以上城市全部具備pm2.5等6項指標(biāo)的監(jiān)測能力，部分污染較嚴重省市(如山東、河南等)監(jiān)測點位依然不足。
從治理困難程度看，2015年全國大氣污染自凈能力區(qū)域差異明顯，大部分大氣污染自凈能力較好的地區(qū)，其污染程度也相對偏低。2015年超半數(shù)省(市)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值仍然大于第三產(chǎn)業(yè);2014年青海、新疆、江西、寧夏、河北的重污染行業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值占比仍較大，產(chǎn)業(yè)調(diào)整的壓力依然很大。全國單位面積煤炭消費量各省(市)差距非常大，長三角地區(qū)的上海、江蘇、浙江、安徽2013年的單位面積煤炭消耗量分別位于全國第1、3、8和12位，這4個省(市)聚集形成一個高耗煤區(qū)域，給長三角地區(qū)的空氣質(zhì)量帶來了很大挑戰(zhàn)。30個省(市)2014年每百人私人汽車保有量的平均值為9.06輛，較2013年增長約17%，機動車污染控制壓力空前。
報告基于對數(shù)據(jù)的綜合分析，對中國未來短期和長期的大氣污染防治工作提出以下建議，一是盡快編制和實施科學(xué)的空氣質(zhì)量達標(biāo)規(guī)劃。二是空氣質(zhì)量達標(biāo)的城市設(shè)立下一階段的目標(biāo)值。三是進一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四是京津冀區(qū)域加大燃煤散燒的治理力度。五是加強空氣質(zhì)量歷史數(shù)據(jù)和排污單位環(huán)境信息的公開。
據(jù)了解，此報告為“caac清潔空氣管理報告”系列報告的一部分?！癱aac清潔空氣管理報告”由中國清潔空氣聯(lián)盟秘書處聯(lián)合聯(lián)盟合作省市與專家共同編制，應(yīng)用中國清潔空氣聯(lián)盟管理評估工具支持省和城市開展空氣質(zhì)量管理的系統(tǒng)評估，從而持續(xù)推進省市空氣質(zhì)量管理體系的構(gòu)建和完善，并推動清潔空氣管理措施的選擇和有效落實。
“創(chuàng)藍”清潔空氣媒體研討班是由環(huán)境保護部宣傳教育中心和清潔空氣創(chuàng)新中心聯(lián)合推出的針對中國空氣污染防治重要議題進行思想分享與深入交流的系列活動，由《世界環(huán)境》雜志編輯部承辦，能源基金會提供支持。今年將組織六期“創(chuàng)藍”清潔空氣媒體研討班。