最新在省市人大常委會會議上的講話范文（20篇）

    總結是對經驗和知識的鞏固和提煉，使其更有價值和意義。在寫總結時要客觀、全面地評價自己的表現(xiàn)。在寫總結之前，可以向他人請教和咨詢，獲取更多的意見和建議。
    在省市人大常委會會議上的講話篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    各位領導，同志們：
    雄關漫道真如鐵，長風破浪會有時。區(qū)人大及其常委會將全面貫徹落實本次會議部署要求，在區(qū)委堅強領導下，更大力度團結四級代表、凝聚各方力量，依法履職行權、積極探索創(chuàng)新，為建設“以人民為中心的首善之區(qū)”貢獻更多的人大力量！
    在省市人大常委會會議上的講話篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
     各位副主任、各位委員，同志們：
     今天，xx市第一屆人大常委會舉行第一次全體會議，這標志著新一屆市人大常委會及全體組成人員肩負著全市人民的重托和期望，肩負著xx高質量發(fā)展的重任，開始履行憲法和法律賦予的職責。今天的會議上，組織學習了***人大工作會議精神，學習了《地方組織法》和有關人大常委會履職法律法規(guī)，傳達了安康市五屆人大一次會議精神，審議通過了2022年人大常委會工作要點，印發(fā)了常委會領導班子及委員分工、關于加強與代表聯(lián)系、爭創(chuàng)五好代表的有關文件，會議決定任命了新一屆人大常委會部分內設機構和有關政府工作部門主要負責同志，并向憲法莊嚴宣誓。下面，我就做好新一屆人大常委會的工作，講幾點意見：
     一、樹牢三種理念，牢牢把握人大工作正確政治方向
     黨的十八大以來，以***同志為核心的黨***高度重視人大工作，******就推進人民代表大會制度和人大工作完善發(fā)展提出一系列新思想新舉措新要求，首次召開***人大工作會，下發(fā)《關于新時代堅持和完善人民代表大會制度加強和改進人大工作的意見》，緊跟時代修訂完善《地方組織法》，為做好新時代人大工作特別是縣鎮(zhèn)人大工作指明了方向、提供了遵循，對人大工作提出了新任務、新要求。我們必須進一步提高認識，增強責任感和使命感，以遠大的政治眼光全力做好人大各項工作。
     一要樹牢核心理念。人大工作是黨的工作的重要組成部分，做好人大工作首要任務就是，深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和***人大工作會議精神，堅定“四個自信”，增強“四個意識”，做到“兩個維護”，把講政治作為堅持和完善人民代表大會制度的思想基礎和信念追求，使人大工作
    當前隱藏內容免費查看始終沿著正確方向前進。要旗幟鮮明地把黨的領導貫穿于人大履職全過程、落實到人大工作各方面，嚴格依照法定程序，把黨的主張轉化為人民群眾的共同意志，使黨組織推薦的人選成為國家機關領導人員，保證***和省委市委各項決策部署不折不扣落實到位。
     二要樹牢中心理念。市一屆人大常委會任期的五年，是推進xx全面崛起、加快建設“一強五好”社會主義現(xiàn)代化陜西強市的關鍵五年。我們要始終堅持圍繞中心、服務大局、促進發(fā)展，在全市工作的總體布局中謀劃人大工作，在實現(xiàn)xx高質量發(fā)展和全面崛起的總目標中推進人大工作。確保我們的工作思路、目標任務、工作措施符合***和省市委的要求，符合xx改革發(fā)展的大局。要聚焦市委“3456”工作部署，緊扣工業(yè)發(fā)展、產業(yè)項目、招商引資、鄉(xiāng)村振興、民生保障、社會治理等重點任務，找準切入點、著力點、突破點，勇于擔當、主動作為，使人大工作促進大局的靶向更精準、作用更直接、成效更明顯，在推動全市高質量發(fā)展中貢獻更多“人大智慧”和“人大力量”。
     三要樹牢初心理念。人大工作的根基在人民，常委會的權力來自于人民。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展觀，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。經常深入一線，密切聯(lián)系群眾，真心訪民情、虛心集民智、傾心解民憂，使作出的每一項決議決定都能最大限度的貼近民意、反映民心，采取的每一項監(jiān)督舉措都能精準對接發(fā)展所需、民心所向。時刻把群眾的冷暖安危放在心上，緊緊圍繞群眾普遍關心關注的民生保障、社會事業(yè)、環(huán)境保護、城市提升、公正司法等熱點難點問題，依法履職行權，全力促進經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善、公平正義，讓人民群眾享有更多的幸福感、獲得感。
     二、用好三項職權，奮力開創(chuàng)新時代xx人大工作新局面
     一要正確有效依法行使監(jiān)督權。正確監(jiān)督是對人大監(jiān)督工作的政治要求，是始終堅持黨對人大工作的全面領導，是人大監(jiān)督必須堅持的政治方向和基本原則；有效監(jiān)督是對人大監(jiān)督的實質要求，是堅持問題導向，推動問題解決，是人大監(jiān)督不斷追求的工作目標和工作標準；依法監(jiān)督是人大監(jiān)督的法律要求和程序遵循，是依照法定職責、限于法定范圍、遵守法定程序，是必須始終堅持的工作規(guī)則。要正確處理監(jiān)督與支持的關系，寓支持于監(jiān)督之中，寓監(jiān)督于發(fā)展之中，把黨***部署要求的、黨委政府關注的、人民群眾關心的，作為人大監(jiān)督的著力點、主攻點。圍繞今年常委會工作要點確定的各項監(jiān)督任務，綜合采取執(zhí)法檢查、聽取報告、工作評議、專題詢問、備案審查等方式，加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效，推動憲法法律全面實施，更好地促進“一府一委兩院”依法行政、依法監(jiān)察、公正司法，進而形成在市委統(tǒng)一領導下，各國家機關依照憲法法律積極主動、獨立負責、協(xié)調一致開展工作的生動局面。
     二要依法用好重大事項決定權。憲法和法律賦予縣級以上人大及其常委會的決定權，是人民群眾通過自己的代表參與管理國家事務的具體體現(xiàn)，在人大的各項職權中，決定權處于核心地位，是行使其它職權的前提和基礎。要認真落實***和省委關于人大討論決定重大事項、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的工作機制，及時將人民群眾的強烈愿望和重大訴求以及事關人民群眾切身利益的問題列為重大事項，依法作出決議決定。要緊緊圍繞市黨委決策部署和工作大局，找準人大依法行使重大事項決定權與圍繞中心、服務大局的最佳結合點，抓住經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設中帶有全局性、根本性、長遠性的事項，以及關系群眾切身利益、社會普遍關注的重大事項，科學、民主、依法進行討論、決定，協(xié)調一致推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作和市委決策部署落實。要把民生實事項目票決制作為做實重大事項決定權的重要抓手，進一步規(guī)范完善項目的征集、決定、監(jiān)督、評價程序，使決策由“為民作主”轉向“由民作主”，不斷豐富人民參與國家事務管理的渠道和方式。
     三要依法規(guī)范行使人事任免權。人事任免權，是憲法和法律賦予地方人大常委會的一項重要職權，是人大及其常委會決策、監(jiān)督作用在政權機構組織方面的體現(xiàn)。正確行使好人事任免權對于把好選人、用人關口，推進選人、用人機制更加民主、科學，切實將德才兼?zhèn)?、政績突出的?yōu)秀干部使用到國家機關領導崗位，推進經濟社會高質量發(fā)展具有極其重要的意義。要堅持黨管干部與人大依法行使選舉權任免權相統(tǒng)一，規(guī)范和執(zhí)行好主任會議初審、任前法律考試、任前表態(tài)發(fā)言、常委會集中審議、無記名投票表決、現(xiàn)場頒發(fā)任命書和向憲法宣誓等任職制度和程序，增強被選舉、被任命人員的法律意識、責任意識和公仆意識。要加強干部任后監(jiān)督，采取并完善報送任期目標責任書、年度報告履職、滿意度測評、聽取工作報告、開展工作評議等多種方式，對人大任命的國家機關工作人員開展常態(tài)化監(jiān)督，防止“一朝被任命，五年太平官”的現(xiàn)象發(fā)生，促使被任命人員常懷為民之心，多辦利民之事，恪盡職守，不辱使命。
     三、提升三項能力，全面加強組成人員自身建設
     人大及其常委會是人民選舉產生的國家權力機關，必須對人民負責，受人民監(jiān)督。維護實現(xiàn)好最廣大人民群眾根本利益，是人大工作的出發(fā)點和落腳點。各位組成人員來自于人民，根植于人民，肩負著人民的期望與重托，要始終牢記履職為民的宗旨，不斷提升履職能力和人大素養(yǎng)。
     一要提升學習能力，把錘煉本領作為履職的第一要求。人大工作的政治性、法治性、綜合性強，工作內容涉及經濟、政治、文化、社會各個領域，要求組成人員具備較高的政治法律素質和廣泛的社會知識。要系統(tǒng)學習***新時代中國特色社會主義思想，學習法律和人大制度，系統(tǒng)學習憲法、選舉法、代表法、地方組織法、監(jiān)督法等直接涉及人大工作的專業(yè)法律。要根據(jù)常委會職責分工，抓緊學習掌握各行業(yè)、各領域法律法規(guī)和人大業(yè)務，熟練運用法律，熟悉人大工作的規(guī)則和程序，掌握人大工作的特點和規(guī)律；要廣泛學習經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等相關知識，弘揚理論聯(lián)系實際的學風，不斷豐富知識儲備，提高實踐能力，更好地推動常委會各項工作。新進人大的同志要通過加強學習，熟練掌握應知應會的法律法規(guī)、專業(yè)知識和方法程序，迅速進入角色，擔起新的職責。留任的同志要與時俱進，加快知識更新，并注重發(fā)揮傳幫帶作用，幫助新任同志及時熟悉業(yè)務、盡快開展工作，在新一屆人大工作中帶好頭、作表率，爭創(chuàng)一流業(yè)績。
     二要提升監(jiān)督能力，把務實重行作為履職的價值追求。各位組成人員要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，發(fā)揚“斗爭”精神，敢于善于運用各種監(jiān)督方式，通過約見、工作評議、詢問和質詢、特定問題調查等監(jiān)督手段，增強監(jiān)督工作的力度和質效。要提高審議的水平和質量，對常委會議的議題，做到提前熟悉、提前思考、提前準備，審議發(fā)言要緊扣主題、直面問題、尊重事實、敢于直言，不說題外話、不說恭維話、不說外行話、不說過頭話，不回避矛盾、不避實就虛、不文過飾非。監(jiān)督工作一經啟動，就要一抓到底，抓出實效，要加強對常委會所作決議決定和審議意見執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)督，讓人大決議“落地有聲”，保證市委重大決策部署順利實施，增強監(jiān)督工作的權威性。要妥善處理好本職工作與履行委員職務之間的矛盾，把出席人大常委會會議擺在優(yōu)先位置，嚴格按照常委會的工作部署與安排，按時參加常委會會議和各項工作活動，積極參加調研、視察和討論、審議，確保本職工作和人大工作“兩不誤、兩促進”。
     三要提升調研能力，把調查研究作為履職的基本方法。在開展常委會工作和組織代表日常履職中，要把群眾期盼的民生問題放在首位，貫徹落實好安康市委6號文件，抓好新一屆“三個聯(lián)系”制度的實施，明確聯(lián)系責任，建立聯(lián)系臺賬，加強督促檢查，在新起點上把“三聯(lián)系”活動做實做好，聯(lián)出實效。常委會組成人員要帶頭深入基層、深入選區(qū)、深入群眾，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，關心群眾疾苦，解決基層和群眾的實際困難。要以促進問題落實、提高監(jiān)督實效為目標，做實做細“三查（察）”調研活動，善于掌握和運用第一手資料，勤于思考研判，不斷提高審議監(jiān)督的預見性，提高常委會工作法治化、科學化、規(guī)范化水平。要通過緊密聯(lián)系群眾，加強調查研究，著力提高常委會組成人員科學統(tǒng)籌判斷、把握大局能力，依法監(jiān)督和民主決策能力，推動工作、解決實際問題的能力，使常委會各項決議決定和審議意見準確反映黨的意志，符合客觀實際，體現(xiàn)群眾意愿。
     本次會議，還依法任命了市人大常委會有關內設機構和市政府有關工作部門的主要負責同志。希望你們要倍加珍惜黨和人民賦予的權力，倍加珍惜歷史賦予我們的責任，倍加珍惜時代給予的機遇和舞臺，牢記憲法誓言，努力學習新知識，擔當新使命，做出新貢獻；要堅持依法履職、依法行政，在更高層次謀劃推進本部門本單位工作再邁新步，再開新局；要更加嚴格要求自己，主動接受人大及其常委會和人大代表的監(jiān)督，嚴守法紀底線，從嚴抓班子、帶隊伍，努力營造風清氣正、奮發(fā)向上的工作氛圍；要勤奮敬業(yè)，開拓進取，苦抓落實，以只爭朝夕的緊迫感和使命如山的責任感，集中精力謀全局，抓大事，促發(fā)展，努力創(chuàng)造出經得起歷史和人民檢驗的業(yè)績。
     同志們，做好新一屆人大常委會工作責任重大、使命光榮。我們要高舉***新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，更加緊密地團結在以***同志為核心的黨***周圍，不忘初心、牢記使命，銳意進取、擔當實干，努力開創(chuàng)全市人大工作新局面，為建設一強五好社會主義現(xiàn)代化陜西強市作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
    在省市人大常委會會議上的講話篇三
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    各位委員、同志們：
    在大家的共同努力下，本次常委會會議順利完成了各項預定任務。先后聽取和審議了縣人民政府2020年度法治政府建設情況和2020年生態(tài)環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況等兩個專項工作報告。對于本次會議審議中提出的有關意見和建議，請縣政府及相關部門在下一步的工作中抓好落實。
    法治政府建設是推進全面依法治國的重點任務和主體工程，對法治國家、法治社會建設具有示范帶動作用。聽取審議法治政府建設是推進依法治縣工作的一項新的制度，將更好地推進行政決策科學化民主化法治化，確保法治政府建設與經濟社會發(fā)展同部署、同推進。縣人大常委會一直來高度關注法治政府建設情況，通過聽取專項工作報告、部門履職評議、執(zhí)法檢查等多種形式加強監(jiān)督。從剛才政府的報告、大家的審議發(fā)言看，近年來，縣政府及其組成部門高度重視法治政府建設，堅持以推進依法行政為主線，不斷完善工作機制，依法履行職能，規(guī)范行政執(zhí)法行為，政府公信力和執(zhí)行力不斷增強，法治政府建設有序推進。但對標法治政府建設目標要求，還存在一些問題：如法治觀念還有待提升、行政執(zhí)法還有待改進、職能轉變還有待深化、法治隊伍還有待強化等。希望縣政府及有關部門深入學習貫徹習近平法治思想，按照《國務院關于加強法治政府建設的意見》《2020年浙江省法治政府建設工作要點》等要求，對標建設“重要窗口”新目標新定位，堅持用法治思維和法治方式一體推進法治政府建設各項工作，為加快建設現(xiàn)代化中國山水畫城市提供良好的法治環(huán)境。
    一、加強組織領導，進一步營造良好法治氛圍。
    黨的十八大以來，黨中央把全面依法治國提到全新的政治高度，從實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，著力將政府工作全面納入法治軌道。黨的十九屆五中全會提出基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這為進一步推進全面依法治國、堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了方向和路徑。去年，習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上指出，要堅定不移走中國特色社會主義法治道路，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障?？h政府及有關部門要從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，不斷深化對法治政府建設重要性的認識，切實加強組織領導，及時解決法治政府建設中存在的突出問題。要進一步健全依法行政工作體制機制，嚴格落實推進依法行政工作首長負責制，強化考核和督促督查,統(tǒng)籌規(guī)劃推進法治政府建設。要堅持和完善領導干部和公務員學法制度，不斷增強領導干部法律意識和法治思維。加大法治宣傳教育力度，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
    二、理順職能職責，進一步提升行政效能。
    法治既是市場經濟的內在要求，也是其良性運行的根本保障。在全面優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下，縣政府要牢固樹立法治就是最好營商環(huán)境的理念。以建立權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體制為目標，理順部門間的職責關系，切實解決權限邊界不清、管理職能交叉、權力和責任脫節(jié)等問題。以“大綜合一體化”為方向，積極推進基層綜合治理機制，努力解決“部門管不過來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又無權管”問題。要深化“最多跑一次”等行政審批制度改革，推動部門簡政放權。以推進數(shù)字化改革為契機，不斷深化“一窗受理，集成服務”模式，著力深化公共資源交易平臺建設，推進電子化辦事，破解部門間信息壁壘，促進數(shù)據(jù)互通共享，實現(xiàn)信息跑腿，提升辦事效率和服務水平。同時，要把“最多跑一次”改革經驗向社會治理領域延伸拓展，深入推進矛盾糾紛化解調處“最多跑一地”改革，理順體制機制，加強宣傳引導，做好資源整合，進一步推動我縣矛調中心實體化管理運行，實現(xiàn)群眾化解矛盾糾紛只進一扇門，最多跑一地。
    三、規(guī)范執(zhí)法行為，進一步推進治理能力建設。
    一是完善制度。要建立健全重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度，不斷完善重大決策的規(guī)則和程序，努力做到依法決策、科學決策、民主決策。進一步規(guī)范政府規(guī)范性文件的制定，按照法定權限和法定程序制定，確保制定工作具有過程的公開性和公眾的廣泛參與性，防止出現(xiàn)“問題文件”。要規(guī)范行政合同管理，強化政府法律顧問的服務參謀作用。二是規(guī)范管理。要進一步規(guī)范執(zhí)法程序，制定具體執(zhí)法細則、標準和操作流程，切實做到步驟清楚、要求具體、期限明確、程序公正。要加強執(zhí)法隊伍管理，健全紀律約束機制，狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育，定期組織開展培訓，提高執(zhí)法能力。要進一步推進政務公開，堅持以公開促公正，以公開促規(guī)范，讓權力在“玻璃房”中運行。三是強化監(jiān)督。要進一步建立健全行政行為內部監(jiān)督制約機制，強化對決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，堅持法治巡察常態(tài)化，嚴格執(zhí)行依法作出的行政決定。堅持便民利民原則，加強行政復議和應訴工作，暢通行政復議渠道，依法受理和處理行政復議案件。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，重視司法建議，改進執(zhí)法工作。要進一步落實規(guī)范性文件制定、清理和向縣人大常委會備案的各項規(guī)定。
    聽取和審議環(huán)境報告，是縣人大常委會每年依法例行開展的一項常規(guī)工作。從剛才政府的報告和審議情況可以看出，過去一年，縣政府及有關職能部門深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，有效實施環(huán)境保護法等法律法規(guī)，統(tǒng)籌推進污染防治攻堅戰(zhàn)，較好地完成了年度環(huán)境保護目標任務，成績值得肯定。同時，大家在審議中也指出，我縣生態(tài)環(huán)境領域中還存在一些不平衡、不充分的問題，如結構性、行業(yè)性污染仍較突出，重點區(qū)塊和重點行業(yè)環(huán)境隱患仍然較大；
    環(huán)境基礎設施仍不完善，部分設施運行水平不高；
    突出問題整改實效仍需進一步鞏固加強；
    生態(tài)環(huán)境治理體系需要進一步完善等。這些問題都要引起我們高度重視，努力研究加以解決。結合大家的審議發(fā)言，就進一步做好我縣生態(tài)環(huán)境工作，這里我再談幾點意見。
    一、堅持綠色發(fā)展引領，以生態(tài)環(huán)境高水平保護促進經濟高質量發(fā)展。
    綠色是我縣建設現(xiàn)代化中國山水畫城市的最亮麗底色，也是發(fā)展優(yōu)勢所在。我們要全面貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護對發(fā)展方式和產業(yè)結構的優(yōu)化調整和倒逼作用，編制、實施好“十四五”生態(tài)環(huán)保工作規(guī)劃和新時代美麗x規(guī)劃綱要，加快推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。要堅定不移踐行“兩山”理論，持續(xù)高水平建設“兩山”實踐創(chuàng)新基地，拓寬“兩山”通道，促進“兩山”價值轉化，真正讓綠水青山成為我縣發(fā)展的競爭力、生產力。
    二、堅持系統(tǒng)有效治理，以碳達峰引領生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。
    2020年12月，中央經濟工作會議把“做好碳達峰、碳中和工作”定為2021年八大重點任務之一。今年全國“兩會”上，碳達峰、碳中和被首次寫入政府工作報告。這是黨中央、國務院統(tǒng)籌國際國內兩個大局作出的重大戰(zhàn)略部署，對于推進生態(tài)文明建設具有深遠意義。要準確把握生態(tài)環(huán)保工作新形勢新要求，突出降碳這個“十四五”生態(tài)環(huán)境保護的總抓手，實施減污降碳協(xié)同治理，圍繞中央和省市碳達峰、碳中和工作部署，科學制定我縣二氧化碳排放達峰行動方案，協(xié)同推進各領域達峰行動，為實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標開好局、起好步。突出精準治污、科學治污、依法治污，把握好新發(fā)展階段環(huán)境治理的特點，有力推進環(huán)境設施建設和使用，全力打好生態(tài)環(huán)境攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，切實增強生態(tài)環(huán)境治理的科學性、系統(tǒng)性和有效性。
    三、堅持體制機制創(chuàng)新，以深化改革牽引環(huán)境治理能力不斷提升。
    一要落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任。聚焦關鍵環(huán)節(jié)和具體制度，健全環(huán)境治理的領導責任、政府監(jiān)管服務、企業(yè)責任、全民行動等體系，使各類主體責任得到有效落實，市場主體和公眾的參與度不斷提高，形成導向清晰、決策科學、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與的環(huán)境治理體系。二要健全環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)查處機制。抓住環(huán)保督查整改機會，用好督查“利劍”，變“被動改”為“主動查”，加快形成全流程、閉環(huán)式、智能化問題發(fā)現(xiàn)查處體系,加強對重點領域、重點企業(yè)的環(huán)保督查。三要推進環(huán)保數(shù)字化改革。強化數(shù)字賦能生態(tài)環(huán)境治理，加快構建生態(tài)環(huán)境在線監(jiān)測、全程監(jiān)管、協(xié)同處置體系，推進整體智治、綜合集成，為執(zhí)法監(jiān)管和精準服務提供強大支撐，高質量推進我縣生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    我要講的就這些。
    在省市人大常委會會議上的講話篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    同志們：
    *市第六屆人民代表大會常務委員會第二次會議，在大家的共同努力下圓滿完成預定議程。會議堅持黨管干部原則與人大依法任命相統(tǒng)一，落實市委人事安排，表決通過有關人事議案，依法任命*名市級國家機關工作人員。在這里，我謹代表市人大常委會向大家表示熱烈的祝賀！
    下面，我講幾點意見：
    一要旗幟鮮明講政治。堅持用習近平新時代中國特色社會思想強基鑄魂，牢記習近平總書記關于*“兩個明顯優(yōu)勢，一個明顯制約”的殷切囑托，提高政治站位、堅定工作信心、把牢正確方向、增強精神動力，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。要始終堅持黨的全面領導，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺貫徹落實中央決策，貫徹落實省委和市委工作部署，勠力同心，矢志奮斗，匯聚*高質量發(fā)展強大合力。
    二要大力弘揚法治精神。全面依法治市是推進市域治理現(xiàn)代化的重要保障。要深入貫徹習近平法治思想，自覺維護憲法和法律權威，帶頭學法、尊法、守法，堅持法無授權不可為、法定職責必須為，用法治思維法治方式破解難題、推進工作。要自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，堅持依法行政、依法監(jiān)察、公正司法，身體力行推動憲法和法律在本行政區(qū)域內有效實施，全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，讓法治的陽光普照*山川大地。
    三要全力服務發(fā)展大局。堅決貫徹黨中央作出的“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求，緊緊圍繞市第六次黨代會安排部署，完整把握、準確理解、全面落實新發(fā)展理念，進一步深化對欠發(fā)達市情的認識，知重負重、攻堅克難，不斷增強服務大局的主動性、實效性；
    進一步解放思想、轉變觀念，加快形成適應高質量發(fā)展的思維模式和工作方式；
    進一步深化改革、推動創(chuàng)新，補強各領域短板弱項，破除體制機制障礙，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，努力做到經濟發(fā)展有效益、改革創(chuàng)新有效能、社會治理有效果。
    四要始終堅持人民至上。人民是國家的主人。我們要始終把人民放在心中最高的位置，自覺踐行全過程人民民主重大理念，在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)虛心聽取民聲、廣泛匯聚民智，密切關注輿情動態(tài)，及時回應群眾呼聲，認真辦理人大代表議案建議，同心協(xié)力推進民生項目建設，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，用心用情用力解決群眾急難愁盼，讓人民群眾看到變化、得到實惠，心里有盼頭、跟著有奔頭。
    五要帶頭發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)。作為*的干部，我們要以弘揚偉大建黨精神、*精神為己任，始終保持*時期那么一種昂揚斗志、那么一股拼搏激情，實事求是、真抓實干，以實實在在的業(yè)績回報組織期望和人民重托。要充分認識人大監(jiān)督是國家監(jiān)督體系的重要組成部分，深刻理解監(jiān)督與支持辯證統(tǒng)一的關系，積極配合、主動接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，不斷提升政治境界、思想境界、道德境界，充分展現(xiàn)新時代國家機關工作人員新風貌、新形象。
    同志們，毛澤東同志曾經講過：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”讓我們在市委堅強領導下，振奮精神、拼搏進取，低調務實、埋頭苦干，為扎實邁出*高質量發(fā)展新步伐作出新的更大貢獻。
    在省市人大常委會會議上的講話篇五
    同志們：
    今天的市場監(jiān)管工作會，目的是總結交流去年一年來市場監(jiān)管工作取得的成績和經驗，查找差距和不足，安排部署好今年的工作。今天來參加這個會，主要是代表省局黨組來看望大家。
    全省市場監(jiān)管工作在省局黨組的正確領導下圍繞省政府和省局工作大局牢固樹立科學發(fā)展觀積極推進和探索市場監(jiān)管方式的改革和創(chuàng)新為整頓和規(guī)范市場經濟秩序促進全省經濟健康發(fā)展尤其是服務“三農”方面作出了不懈的努力市場監(jiān)管各項工作取得了較好成績。
    一是積極開展“紅盾護農”行動，為保護農民合法權益，服務“三農”盡心盡力。省局與十一個設區(qū)市工商局局長簽訂了《全省農資商品市場監(jiān)管目標責任書》，各級工商局強化了責任，切實抓好了各項監(jiān)管目標責任的落實。全省19個集體、27名個人受到總局表彰，省局也表彰了22個先進集體、29名先進個人。“紅盾護農”工作受到各級政府和國家工商總局的肯定，是我們市場監(jiān)管工作中的一大亮點。
    二是積極應對，全力做好高致病性禽流感的防控工作，做到職能到位，不缺位，不越位。各級工商局高度重視防控工作，認真落實禽類市場監(jiān)管各項制度，制定完善了市場防控應急預案，層層落實責任制和責任追究制，做到職能到位，不缺位，不越位。遂川縣發(fā)生禽流感后，省、市、縣局非常重視，立即啟動了應急預案，杜絕了禽流感通過市場蔓延的途徑，工商部門的工作受到當?shù)卣腿嗣袢罕姷暮迷u。
    三是積極培育和發(fā)展各類經紀人，做好農村經紀人的幫扶工作，為促進農民增收、農村經濟發(fā)展做出貢獻。目前，全省已建立24個農村經紀人幫扶聯(lián)系點，農村經紀人已達17116人。
    四是深入開展企業(yè)“守合同重信用”活動，打擊合同欺詐，積極推動我省社會信用體系建設。
    在抓好一些重點工作的同時，強化了對其它各類市場的日常巡查和監(jiān)管。加大糧食市場、陳化糧市場的監(jiān)管和巡查力度，對購買、使用陳化糧企業(yè)做到監(jiān)管到戶、責任到人。逐步規(guī)范小轎車銷售企業(yè)經營行為和二手車交易市場管理，促進了汽車市場規(guī)范有序。一年來同志們付出了辛勤的工作，做出了積極的貢獻，省局黨組對大家的努力和成績是肯定的。在此，我向付出辛勤汗水的全省工商系統(tǒng)市場監(jiān)管工作戰(zhàn)線的同志們致以親切地問候！
    希望同志們發(fā)揚成績，總結經驗，查找不足，不斷提高工作水平，開創(chuàng)新局面，再創(chuàng)新業(yè)績。下面，我講幾點意見。
    一、堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認清形勢，堅定信心，開拓進取，增強做好市場監(jiān)管工作的自覺性和堅定性。
    堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，是十六屆五中全會的核心，是省委十一屆十次全會和全國工商行政管理工作會議的鮮明特點，也是我們做好今年工商工作、服務全省經濟社會又快又好發(fā)展的根本要求。貫徹科學發(fā)展觀，落實“十一五”規(guī)劃、實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，工商部門肩負的維護市場秩序的任務將更加繁重；推進社會主義新農村建設、構建和諧社會，對我們的工作提出了新的更高的要求。全系統(tǒng)要進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，每個市場監(jiān)管人員都要深刻理解科學發(fā)展觀的深刻內涵、精神實質和基本要求，認真回答“什么是監(jiān)管、為什么監(jiān)管、怎么監(jiān)管、依靠什么監(jiān)管”等問題，樹立與科學發(fā)展觀相適應的科學監(jiān)管觀，切實把科學發(fā)展觀落實到市場監(jiān)管執(zhí)法的各項實際工作中，切實轉變監(jiān)管觀念、創(chuàng)新監(jiān)管模式、提高監(jiān)管質量，通過市場監(jiān)管執(zhí)法，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進經濟增長方式轉變，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進社會主義新農村建設。
    作為工商行政管理系統(tǒng)“十一五”規(guī)劃期間市場監(jiān)管的重要部份，市場規(guī)范管理職能不是消弱了，而是加強了。市場監(jiān)管工作應立足職能，堅持有所為、有所不為，突出重點，務求實效，為推進社會主義新農村建設、促進現(xiàn)代市場體系健康發(fā)展盡職履責。目前各級市場監(jiān)管機構與所承擔的監(jiān)管任務相比，人員不足，嚴重影響了工作的開展。各級工商局一定要高度重視市場監(jiān)管工作，深入認識市場監(jiān)管工作的重要地位和作用，進一步明確任務，認真解決市場監(jiān)管部門工作中存在的困難和問題，特別要消除市場管理可有可無的模糊觀念，增強做好市場監(jiān)管工作的自覺性和堅定性。市場監(jiān)管部門的工作綜合性、協(xié)調性強，要求高，要抓好市場監(jiān)管干部隊伍的建設，在繁忙的具體工作中善于進行理論思考和戰(zhàn)略思維，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，加強理想信念教育，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，努力建設一支清正嚴明、廉潔奉公、執(zhí)法水平高、綜合能力強的市場監(jiān)管干部隊伍，以適應新時期市場監(jiān)管工作的需要。
    二、加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度，重視和加強市場監(jiān)管執(zhí)法辦案工作，樹立良好的市場監(jiān)管執(zhí)法權威。
    各級工商部門要認真學習、深刻領會溫家寶總理、吳儀副總理對工商行政管理工作的重要批示精神，充分認識到工商行政管理工作在全面建設小康社會和完善市場。
    經濟體制過程中所擔負的維護市場秩序，促進經濟發(fā)展的責任和使命。我們在強調工商行政管理機關要加強市場監(jiān)管的同時，還要強調加大監(jiān)管執(zhí)法力度。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，一定意義上說，就是要加大辦案力度。從當前市場整頓情況來看，還不能說市場監(jiān)管都到位了，更不能說我們已充分履行了工商行政管理的職能了，事實上我們在行政執(zhí)法和市場監(jiān)管中還有盲區(qū)和死角，很多經濟違法違章行為沒有及時受到依法查處，我們的監(jiān)管職能還沒有完全履行到位。糧食、陳化糧、棉花、農資市場監(jiān)管、打擊合同欺詐、培育和扶持農村經紀人發(fā)展等都是我們大有作為的空間。各級領導，尤其是主要領導同志要進一步重視和加強市場監(jiān)管執(zhí)法辦案工作，切實做到“兩個統(tǒng)一”：即對法律負責與對市場主體負責、對消費者負責的統(tǒng)一，市場監(jiān)管與服務的統(tǒng)一。要清醒地認識到：工商部門不辦案，監(jiān)管就不能到位；不辦案，就樹立不了形象，樹立不了權威。要從履行工商部門基本職責出發(fā)，不斷強化執(zhí)法辦案工作，堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。現(xiàn)階段尤其要強調敢辦案、會辦案、辦好案，切實做到有案必查，有查必果，通過文明執(zhí)法、依法行政，樹立市場監(jiān)管的執(zhí)法權威和良好的執(zhí)法形象。
    三、扎扎實實做好市場監(jiān)管各項工作，盡心盡力為促進全省經濟發(fā)展、建設社會主義新農村服務。
    “三農”問題一直是黨中央關注的問題，“兩會的話題離不開“三農”問題，今年中發(fā)、贛發(fā)一號文件就是關于推進社會主義新農村建設。建設社會主義新農村，解決“三農”問題，仍是“十一五”期間全黨工作的重中之重。省局就支持社會主義新農村建設制定了10條措施，各級工商部門應當按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的要求，更加注重農村市場的研究和監(jiān)管，努力在服務社會主義新農村建設中建功立業(yè)。
    （一）積極服務社會主義新農村建設，打響“紅盾護農”品牌。一是紅盾護農。以“傾力愛農、護農、幫農，打擊坑農、害農、損農”為主題，繼續(xù)深入開展“紅盾護農”行動，全面整頓農資市場秩序。加大對農資批發(fā)市場、專業(yè)市場，以及鄉(xiāng)、村農資集散地和經營門店、攤點的檢查力度，堅決規(guī)范農資商品經營主體，嚴把市場準入關；切實加強農資經營企業(yè)分類監(jiān)管，扶優(yōu)扶強，提高農資經營者服務質量；加大對農資商品的檢測和監(jiān)管力度，及時把不合格的農資產品清除出市場；認真抓好農資商品市場監(jiān)管各項制度的落實，有重點地開展農資商品市場整治活動，狠抓大案要案的查處，消除假劣農資導致重大惡性事故發(fā)生的隱患；建立健全農資消費維權網絡，確保農村消費安全和農民的合法權益。二是合同幫農。積極介入訂單農業(yè)監(jiān)管，支持發(fā)展“訂單農業(yè)”，開展涉農合同幫扶工程。開展法規(guī)宣傳培訓和咨詢活動，普及合同知識，提高農民法律意識。建立合同示范文本推廣到戶、合同訂單備案建檔到戶、合同雙方誠信公示到戶、合同爭議調解到戶“四到戶”長效機制。開展“五個一”合同幫扶活動，即每個基層工商分局（所）聯(lián)系一個“訂單農業(yè)”幫扶對象，促成一份“訂單農業(yè)”的簽訂和履行，發(fā)展一個“訂單農業(yè)”的“守合同、重信用”農戶，撰寫一篇有關“訂單農業(yè)”的宣傳文章，開展一次“合同法規(guī)宣傳活動。加強對訂單農業(yè)中合同行為的規(guī)范，引導農民按照法律規(guī)范簽訂合同。加大查處合同欺詐的執(zhí)法力度，堅決打擊利用農業(yè)訂單進行合同欺詐、損害農民權益的行為。三是經紀活農。積極支持農村商業(yè)流通體系建設，支持“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“農家店”的監(jiān)管服務。充分發(fā)揮24個幫扶點的典型作用。大力促進農村經紀人和專業(yè)中介組織的發(fā)展，引導其走品牌經營道路；積極促進全省經紀人行業(yè)協(xié)會組織建設。四是品牌興農。各級工商行政管理機關要將商標注冊和保護工作從城市向農村延伸，積極引導農民運用農產品商標和地理標志增收，利用注冊商標支持農業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，積極培育優(yōu)質農副產品品牌，提高農副產品市場競爭能力，加大查處侵犯農產品商標專用權行為的力度，為農業(yè)發(fā)展和農民增收營造良好的環(huán)境。五是維權促農。進一步加強糧食、棉花、蠶繭等重要商品市場的監(jiān)管，積極支持符合資質條件的各類糧食經營、加工企業(yè)入市收購糧食，解決農民賣糧難的問題。進一步加大糧食交易市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊無照經營、哄抬物價、摻雜使假以及倒賣陳化糧和擅自改變陳化糧用途的違法行為。按照國務院關于深化棉花、蠶繭流通體制改革的要求，嚴格市場準入，維護正常糧食、棉花、蠶繭的流通秩序，切實保護農民利益，促進農民增收，促進農村經濟發(fā)展。
    （二）切實抓好禽流感防控工作，積極促進家禽業(yè)健康發(fā)展。要堅決貫徹落實省委、省政府和國家工商總局的部署，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，高度重視和切實抓好禽流感防控工作。要不斷完善市場防控應急預案，認真落實禽類市場監(jiān)管監(jiān)測報告制度，一旦發(fā)生疫情，迅速啟動應急程序，及時果斷予以處置。要加強活禽交易市場特別是農村市場的監(jiān)管，實行禽類產品市場準入和“掛牌經營”制度，嚴防禽流感通過市場傳播。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣禽流感疫苗等違法行為。要堅持一手抓防控，一手促發(fā)展，認真落實各項扶持措施，積極促進家禽業(yè)健康發(fā)展，確保合格的禽類及其產品正常交易，貨暢其流。
    （三）積極培育、繁榮和規(guī)范農村市場，促進搞活農產品流通。各級工商機關要圍繞培育、繁榮和規(guī)范農村市場，充分發(fā)揮職能作用，積極支持地方政府改造提升現(xiàn)有農產品批發(fā)市場和集貿市場，大力支持農產品拍賣、網上交易等方式，增強市場交易服務功能，改善市場設施的環(huán)境。鼓勵、引導農村各類企業(yè)發(fā)展連鎖經營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，積極支持農業(yè)生產資料專營機構在農村建立連鎖經營機構，活躍繁榮農村市場，促進搞活農村流通。要根據(jù)農村季節(jié)特點，適時組織專項執(zhí)法檢查，加大對分散在城鄉(xiāng)結合部和村鎮(zhèn)的各類商品批發(fā)市場、集貿市場、個體商販、小加工作坊的監(jiān)管力度，逐步建立統(tǒng)一開放、競爭有序、布局合理、服務功能完善的農村市場體系，以促進農產品的流通。
    （四）進一步強化市場巡查和專項檢查，切實做好集貿市場內的食品安全監(jiān)管工作。要認真學習、深刻領會《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》精神。充分認識到食品安全工作關系消費安全、社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展，關系到黨和政府的形象，是當前一項極端重要和緊迫的工作任務，要牢固樹立食品安全監(jiān)管責任重于泰山的意識，以萬無一失的要求來衡量工作成效，以高度的責任感和使命感來做好集貿市場、批發(fā)市場內食品安全監(jiān)管工作，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。要建立市場主體準入、退出機制，把好市場主體準入關。市場開辦者作為市場內食品安全的第一責任人，要督促他們建立食品質量責任制度，與場內經營者簽定食品質量承諾書；要督促經營者建立進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳和質量承諾制度以及不合格食品的退市、召回、銷毀制度。要結合國家工商總局提出的“六查六看”，加強市場巡查，要通過市場巡查發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。對巡查中發(fā)現(xiàn)的存在問題較多的市場和商品，要突出重點，有針對性地組織開展專項整治，確保監(jiān)管職能履行到位。
    （五）加強合同管理，認真抓好合同日常監(jiān)管工作，提高行政執(zhí)法效能。一是開展合同監(jiān)管人員培訓，提高干部的業(yè)務素質和工作水平；開展企業(yè)合同管理人員培訓，提高企業(yè)依法經營的自覺性。二是繼續(xù)做好“守重”企業(yè)的認定工作，推進“信用江西”建設；三是大力推進合同示范文本的使用，尤其是“訂單農業(yè)”示范文本的推廣。四是大力發(fā)展農村經紀人，充分發(fā)揮他們在農產品流通中的積極作用。五是繼續(xù)深入打擊合同欺詐違法行為，維護交易安全，營造公平競爭的市場環(huán)境。
    同志們，在新的歷史起點上，市場監(jiān)管的任務光榮，責任重大。讓我們在省委、省政府和國家工商總局的領導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，奮發(fā)有為，扎實工作，開拓創(chuàng)新，積極完成好今年的各項任務，在新的起點上努力開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面，為實現(xiàn)我省經濟又快又好發(fā)展做出積極的更大貢獻！
    經濟體制過程中所擔負的維護市場秩序，促進經濟發(fā)展的責任和使命。我們在強調工商行政管理機關要加強市場監(jiān)管的同時，還要強調加大監(jiān)管執(zhí)法力度。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，一定意義上說，就是要加大辦案力度。從當前市場整頓情況來看，還不能說市場監(jiān)管都到位了，更不能說我們已充分履行了工商行政管理的職能了，事實上我們在行政執(zhí)法和市場監(jiān)管中還有盲區(qū)和死角，很多經濟違法違章行為沒有及時受到依法查處，我們的監(jiān)管職能還沒有完全履行到位。糧食、陳化糧、棉花、農資市場監(jiān)管、打擊合同欺詐、培育和扶持農村經紀人發(fā)展等都是我們大有作為的空間。各級領導，尤其是主要領導同志要進一步重視和加強市場監(jiān)管執(zhí)法辦案工作，切實做到“兩個統(tǒng)一”：即對法律負責與對市場主體負責、對消費者負責的統(tǒng)一，市場監(jiān)管與服務的統(tǒng)一。要清醒地認識到：工商部門不辦案，監(jiān)管就不能到位；不辦案，就樹立不了形象，樹立不了權威。要從履行工商部門基本職責出發(fā)，不斷強化執(zhí)法辦案工作，堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。現(xiàn)階段尤其要強調敢辦案、會辦案、辦好案，切實做到有案必查，有查必果，通過文明執(zhí)法、依法行政，樹立市場監(jiān)管的執(zhí)法權威和良好的執(zhí)法形象。
    三、扎扎實實做好市場監(jiān)管各項工作，盡心盡力為促進全省經濟發(fā)展、建設社會主義新農村服務。
    “三農”問題一直是黨中央關注的問題，“兩會的話題離不開“三農”問題，今年中發(fā)、贛發(fā)一號文件就是關于推進社會主義新農村建設。建設社會主義新農村，解決“三農”問題，仍是“十一五”期間全黨工作的重中之重。省局就支持社會主義新農村建設制定了10條措施，各級工商部門應當按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的要求，更加注重農村市場的研究和監(jiān)管，努力在服務社會主義新農村建設中建功立業(yè)。
    （一）積極服務社會主義新農村建設，打響“紅盾護農”品牌。一是紅盾護農。以“傾力愛農、護農、幫農，打擊坑農、害農、損農”為主題，繼續(xù)深入開展“紅盾護農”行動，全面整頓農資市場秩序。加大對農資批發(fā)市場、專業(yè)市場，以及鄉(xiāng)、村農資集散地和經營門店、攤點的檢查力度，堅決規(guī)范農資商品經營主體，嚴把市場準入關；切實加強農資經營企業(yè)分類監(jiān)管，扶優(yōu)扶強，提高農資經營者服務質量；加大對農資商品的檢測和監(jiān)管力度，及時把不合格的農資產品清除出市場；認真抓好農資商品市場監(jiān)管各項制度的落實，有重點地開展農資商品市場整治活動，狠抓大案要案的查處，消除假劣農資導致重大惡性事故發(fā)生的'隱患；建立健全農資消費維權網絡，確保農村消費安全和農民的合法權益。二是合同幫農。積極介入訂單農業(yè)監(jiān)管，支持發(fā)展“訂單農業(yè)”，開展涉農合同幫扶工程。開展法規(guī)宣傳培訓和咨詢活動，普及合同知識，提高農民法律意識。建立合同示范文本推廣到戶、合同訂單備案建檔到戶、合同雙方誠信公示到戶、合同爭議調解到戶“四到戶”長效機制。開展“五個一”合同幫扶活動，即每個基層工商分局（所）聯(lián)系一個“訂單農業(yè)”幫扶對象，促成一份“訂單農業(yè)”的簽訂和履行，發(fā)展一個“訂單農業(yè)”的“守合同、重信用”農戶，撰寫一篇有關“訂單農業(yè)”的宣傳文章，開展一次“合同法規(guī)宣傳活動。加強對訂單農業(yè)中合同行為的規(guī)范，引導農民按照法律規(guī)范簽訂合同。加大查處合同欺詐的執(zhí)法力度，堅決打擊利用農業(yè)訂單進行合同欺詐、損害農民權益的行為。三是經紀活農。積極支持農村商業(yè)流通體系建設，支持“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“農家店”的監(jiān)管服務。充分發(fā)揮24個幫扶點的典型作用。大力促進農村經紀人和專業(yè)中介組織的發(fā)展，引導其走品牌經營道路；積極促進全省經紀人行業(yè)協(xié)會組織建設。四是品牌興農。各級工商行政管理機關要將商標注冊和保護工作從城市向農村延伸，積極引導農民運用農產品商標和地理標志增收，利用注冊商標支持農業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，積極培育優(yōu)質農副產品品牌，提高農副產品市場競爭能力，加大查處侵犯農產品商標專用權行為的力度，為農業(yè)發(fā)展和農民增收營造良好的環(huán)境。五是維權促農。進一步加強糧食、棉花、蠶繭等重要商品市場的監(jiān)管，積極支持符合資質條件的各類糧食經營、加工企業(yè)入市收購糧食，解決農民賣糧難的問題。進一步加大糧食交易市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊無照經營、哄抬物價、摻雜使假以及倒賣陳化糧和擅自改變陳化糧用途的違法行為。按照國務院關于深化棉花、蠶繭流通體制改革的要求，嚴格市場準入，維護正常糧食、棉花、蠶繭的流通秩序，切實保護農民利益，促進農民增收，促進農村經濟發(fā)展。
    （二）切實抓好禽流感防控工作，積極促進家禽業(yè)健康發(fā)展。要堅決貫徹落實省委、省政府和國家工商總局的部署，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，高度重視和切實抓好禽流感防控工作。要不斷完善市場防控應急預案，認真落實禽類市場監(jiān)管監(jiān)測報告制度，一旦發(fā)生疫情，迅速啟動應急程序，及時果斷予以處置。要加強活禽交易市場特別是農村市場的監(jiān)管，實行禽類產品市場準入和“掛牌經營”制度，嚴防禽流感通過市場傳播。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣禽流感疫苗等違法行為。要堅持一手抓防控，一手促發(fā)展，認真落實各項扶持措施，積極促進家禽業(yè)健康發(fā)展，確保合格的禽類及其產品正常交易，貨暢其流。
    （三）積極培育、繁榮和規(guī)范農村市場，促進搞活農產品流通。各級工商機關要圍繞培育、繁榮和規(guī)范農村市場，充分發(fā)揮職能作用，積極支持地方政府改造提升現(xiàn)有農產品批發(fā)市場和集貿市場，大力支持農產品拍賣、網上交易等方式，增強市場交易服務功能，改善市場設施的環(huán)境。鼓勵、引導農村各類企業(yè)發(fā)展連鎖經營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，積極支持農業(yè)生產資料專營機構在農村建立連鎖經營機構，活躍繁榮農村市場，促進搞活農村流通。要根據(jù)農村季節(jié)特點，適時組織專項執(zhí)法檢查，加大對分散在城鄉(xiāng)結合部和村鎮(zhèn)的各類商品批發(fā)市場、集貿市場、個體商販、小加工作坊的監(jiān)管力度，逐步建立統(tǒng)一開放、競爭有序、布局合理、服務功能完善的農村市場體系，以促進農產品的流通。
    （四）進一步強化市場巡查和專項檢查，切實做好集貿市場內的食品安全監(jiān)管工作。要認真學習、深刻領會《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》精神。充分認識到食品安全工作關系消費安全、社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展，關系到黨和政府的形象，是當前一項極端重要和緊迫的工作任務，要牢固樹立食品安全監(jiān)管責任重于泰山的意識，以萬無一失的要求來衡量工作成效，以高度的責任感和使命感來做好集貿市場、批發(fā)市場內食品安全監(jiān)管工作，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。要建立市場主體準入、退出機制，把好市場主體準入關。市場開辦者作為市場內食品安全的第一責任人，要督促他們建立食品質量責任制度，與場內經營者簽定食品質量承諾書；要督促經營者建立進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳和質量承諾制度以及不合格食品的退市、召回、銷毀制度。要結合國家工商總局提出的“六查六看”，加強市場巡查，要通過市場巡查發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。對巡查中發(fā)現(xiàn)的存在問題較多的市場和商品，要突出重點，有針對性地組織開展專項整治，確保監(jiān)管職能履行到位。
    （五）加強合同管理，認真抓好合同日常監(jiān)管工作，提高行政執(zhí)法效能。一是開展合同監(jiān)管人員培訓，提高干部的業(yè)務素質和工作水平；開展企業(yè)合同管理人員培訓，提高企業(yè)依法經營的自覺性。二是繼續(xù)做好“守重”企業(yè)的認定工作，推進“信用江西”建設；三是大力推進合同示范文本的使用，尤其是“訂單農業(yè)”示范文本的推廣。四是大力發(fā)展農村經紀人，充分發(fā)揮他們在農產品流通中的積極作用。五是繼續(xù)深入打擊合同欺詐違法行為，維護交易安全，營造公平競爭的市場環(huán)境。
    同志們，在新的歷史起點上，市場監(jiān)管的任務光榮，責任重大。讓我們在省委、省政府和國家工商總局的領導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，奮發(fā)有為，扎實工作，開拓創(chuàng)新，積極完成好今年的各項任務，在新的起點上努力開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面，為實現(xiàn)我省經濟又快又好發(fā)展做出積極的更大貢獻！
    在省市人大常委會會議上的講話篇六
    同志們：
    剛才，大會表決通過了市六屆一次會議有關事項的草案、代表資格審查。
    報告。
    和有關人事議案，會議議程全部進行完畢。下面，我就籌備召開市六屆人大一次會議強調三句話：
    影響，這次會議會期短、任務重，特別是選舉等工作程序性強、標準要求高，參與籌備會議的同志一定要做到政治站位高、思想認識清、會議流程熟、工作責任實、紀律作風嚴，全力服務大會召開。
    ，還是面臨換屆選舉，我都真誠希望大家在這個關鍵時期，牢記初心使命，持續(xù)發(fā)揮表率作用，講政治、勇?lián)?，堅持以最佳姿態(tài)站好最后一班崗，為市人代會順利召開保駕護航。
    三是落實防控措施，筑牢防護屏障。當前，新冠肺炎疫情呈現(xiàn)多點散發(fā)、持續(xù)爆發(fā)態(tài)勢，疫情防控形勢十分嚴峻。我們要切實提高政治站位，深刻認識疫情防控工作的極端重要性，堅決落實市委關于做好當前疫情防控的部署要求，提前與疫情防控指揮部、衛(wèi)健委、醫(yī)院等有關部門單位取得聯(lián)系，強化工作協(xié)同，做好參會人員核酸檢測、應急物資儲備、建立高效的醫(yī)療保障機制和急救機制等工作，落實落細各項防控措施，確保大會順利召開，確保全市人民生命安全和身體健康。
    五年來，各位組成人員始終堅持黨的。
    領導。
    政治站位高、大局意識強以堅定的理想信念保證了人大。
    工作。
    正確的政治方向。
    五年來，各位組成人員始終堅持依法辦事，認真行使憲法和法律賦予的職權，充分審議報告，依法表決議案，以與時俱進的精神，開創(chuàng)了人大工作新局面。
    五年來，各位組成人員始終堅持人民至上，堅守為民初心，密切聯(lián)系群眾，積極為民發(fā)聲，求真務實，擔當作為，展現(xiàn)了x人大的良好形象。任期內各項工作成績的取得，與大家的辛勤努力、辛苦付出密不可分。在此，我謹代表市五屆人大常委會，向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝！
    這次會議，依法任命了x同志為x市中級人民法院代理院長、x同志為x市人民檢察院代理檢察長，我謹代表市人大常委會，向兩位新任人員表示熱烈祝賀。希望你們迅速融入新角色，迎接新挑戰(zhàn)，干出新事業(yè)，為我市高質量發(fā)展作出新的更大貢獻！
    在省市人大常委會會議上的講話篇七
    同志們：
    根據(jù)省、市、縣委的統(tǒng)一部署和省、市人大常委會的安排，我縣縣鄉(xiāng)兩級人大將于今年年底同步進行換屆選舉。要選舉產生新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表，選舉產生新一屆縣人大常委會、人民政府、人民法院、人民檢察院領導人員和出席××市第二屆人民代表大會的代表，選舉產生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領導。這次人大換屆選舉是《憲法》修正案將鄉(xiāng)級人大任期由3年改為5年后進行的第一次縣鄉(xiāng)兩級人大同步換屆選舉，任務繁重，涉及面廣，政策性強，社會各界十分關注。今天，在這里召開換屆選舉工作會議，主要任務就是學習貫徹中央、省、市、縣委有關文件精神，安排部署縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作。前面，縣人大常委會副主任×××同志傳達了省委40號文件，縣委組織部副部長×××同志、宣傳部副部長×××同志還要發(fā)言，就換屆選舉中的組織、宣傳工作進行安排，縣委副書記×××同志還要作重要講話?，F(xiàn)在我就這次換屆選舉工作的有關問題先講一些意見。
    一、充分認識換屆選舉工作的重要意義。
    這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是我縣政治生活中的一件大事，是我們黨推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐。為搞好這次換屆選舉工作，中央及省委、市委、縣委分別轉發(fā)了全國和省、市、縣人大常委會黨組文件，進一步明確了縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的指導思想和原則，對做好換屆選舉工作提出了具體要求。依法做好這次換屆選舉工作，對于進一步堅持和完善人民代表大會制度，保障人民當家作主民主權利，加強地方政權建設，加快我縣改革開放和經濟建設步伐，順利完成“十一五”規(guī)劃各項目標，都具有十分重要的意義。
    （一）搞好人大換屆選舉工作，是實踐“三個代表”重要思想、全面落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。搞好換屆選舉，直接關系到全縣人民當家作主民主政治權利的實現(xiàn)，關系到加強地方政權建設、保持安定團結的政治局面，關系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關系到“十一五”規(guī)劃戰(zhàn)略目標的實施。我們要自覺用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)領縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，按照這次換屆選舉的指導思想和原則，通過換屆選舉，真正選出政治素質好、思想作風硬、工作能力強、人民群眾擁護，能夠真心誠意為人民群眾謀利益的各級人大代表和地方國家機關領導人員。
    （二）搞好人大換屆選舉工作，是堅持和完善人民代表大會制度，推進人民民主政治建設的必然要求。人民代表大會制度是我國人民行使國家權力的最高政權組織形式，是我國的根本政治制度。堅持和完善人民代表大會制度是建設中國特色社會主義人民民主政治的基本內容，人大換屆選舉，是堅持和完善人民代表大會制度、推進人民民主政治最基礎的工作。通過換屆選舉，選出縣鄉(xiāng)兩級人大代表和國家機關領導班子，對于加強人大及其常委會的組織建設和制度建設，最大限度地發(fā)揮人大的政治優(yōu)勢有著十分重要的作用。人大及其常委會建設得怎樣，作用發(fā)揮的如何，直接影響著人民代表大會制度的鞏固和發(fā)展。人大換屆選舉，既是人大代表和國家機關領導班子的更替，又是一次廣泛堅持和完善人民代表大會制度的宣傳教育活動，對發(fā)展社會主義民主具有重要意義。在換屆選舉過程中，通過廣泛宣傳和參加選舉實踐，廣大選民的民主意識和法制觀念將進一步增強；通過選出具有廣泛群眾基礎的新一屆縣鄉(xiāng)人大代表和國家機關領導人員，加強地方國家機關建設，更好地體現(xiàn)人民代表大會制度的優(yōu)越性，充分發(fā)揮人大在政治、經濟、社會生活中的作用。
    （三）搞好換屆選舉工作，是加強政權建設，促進我縣經濟和社會事業(yè)發(fā)展的迫切需要。人大和“一府兩院”是我國最基本的國家政權組織，加強政權建設對于促進我縣政治、經濟和社會事業(yè)發(fā)展至關重要。作為地方國家機關的人大和“一府兩院”，是帶領全縣廣大人民群眾建設小康社會的重要力量，加強地方國家機關的建設，有利于推動我縣經濟社會快速發(fā)展。換屆選舉既是人民群眾對國家機關領導人員的一次檢查、一次評比、一次鑒定和一次選擇，也是增強國家機關領導人員政治意識、民主意識、法治意識和公仆意識的重大舉措。通過人民鑒別、優(yōu)選，使國家政權建設更加優(yōu)化、更加牢固，發(fā)揮更加有效的作用。因此，我們一定要自覺地把換屆選舉工作放在全縣經濟和社會發(fā)展的大局中來思考、部署和落實，以與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高標準、高質量地完成好這次換屆選舉任務。
    二、牢牢把握換屆選舉工作的指導思想和原則。
    這次換屆選舉工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，推進社會主義民主法制建設，堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，精心組織，周密安排，確保換屆選舉工作依法順利進行。
    按照中發(fā)[2006]12號文件要求，堅持黨的領導、堅持發(fā)揚民主、堅持嚴格依法辦事是這次人大換屆選舉工。
    作必須堅持的三條原則，也是做好人大換屆選舉工作的根本保證。
    （一）做好人大換屆選舉工作必須堅持和依靠黨的領導。我們黨是執(zhí)政黨，處于領導核心地位，黨對國家事務的領導是一條不可動搖的政治原則。因此，這次換屆選舉工作由黨委統(tǒng)一領導，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，認真堅持黨管干部原則，保證換屆選舉的正確方向。我們要認真貫徹黨委的決定，積極主動地開展工作，對于換屆選舉中的重大問題，要及時請示匯報，無論是選代表，還是選領導人員，人大的選舉機構要和組織、宣傳部門積極配合，向選民和代表宣傳黨的主張，認真詳細介紹候選人的情況，使黨委的意圖得到實現(xiàn)。在換屆選舉過程中，我們要把對黨負責和對人民負責統(tǒng)一起來，通過黨組織的活動、黨員的模范帶頭作用和卓有成效的思想政治工作，使黨委的意圖與選民和代表的意愿相一致，并通過法定程序，把黨的主張變成全縣人民的意志。
    （二）做好人大換屆選舉工作必須充分發(fā)揚社會主義民主。
    要把充分發(fā)揚民主，保證選民和代表的民主權利貫穿于這次換屆選舉的全過程和各個方面，凡是應該由選民和代表決定的事情，都要由選民和代表來決定，切實尊重和保障他們依法行使民主權利，保證他們的意愿和要求得到充分的體現(xiàn)和表達。在充分發(fā)揚民主這個問題上，我們決不能怕麻煩、圖省事、簡單化，也不能出現(xiàn)個人說了算、少數(shù)人包辦代替，或者妨礙、限制選民和代表依法行使民主權利的現(xiàn)象。同時要通過開展廣泛深入的社會主義民主法制教育，積極引導廣大選民和代表正確行使好自己的民主權利。要認真聽取選民和代表的意見，尊重和保障選民和代表的選舉權利，以便在民主的基礎上進行正確的集中，使黨的意圖變成選民和代表的自覺行動。
    （三）做好人大換屆選舉工作必須嚴格依法辦事。嚴格依法辦事，其實質就是按照人民的意志辦事，按照黨的主張辦事?！哆x舉法》、《地方組織法》以及《甘肅省實施選舉法細則》等法律法規(guī)，對人大換屆選舉的各項程序和規(guī)則，對選民和代表的權利、義務等都做出了明確規(guī)定。在換屆選舉中，要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，要認真執(zhí)行差額選舉、選民和代表依法聯(lián)名提出候選人的規(guī)定，使換屆選舉工作始終沿著法制的軌道有序運行。選民和代表特別是黨員領導干部和廣大黨員一定要帶頭學法、懂法、守法，增強法制觀念，自覺尊重和維護法律的嚴肅性、權威性。要依法解決換屆選舉中遇到的各種問題，特別是要注意防止和及時處理各種違法行為。
    三、統(tǒng)籌做好換屆選舉各項工作。
    （一）關于換屆選舉時間的問題。按照省、市、縣委有關文件精神，我縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉于10月中旬全面展開，2012月底以前完成縣鄉(xiāng)兩級人大代表的選舉，并召開人民代表大會。這次會后，縣選舉委員會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會要嚴格按照縣委批轉的縣人大常委會黨組《關于縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的安排意見》和縣人大常委會《關于縣鄉(xiāng)人大換屆選舉時間的決定》，依照《選舉法》規(guī)定劃分選區(qū)，在選舉日20天前公布選民名單、15天前公布代表候選人名單、5日前公布正式代表候選人名單，全縣的選舉日縣人大常委會決定為2006年11月20日，11月20日全縣采取同時進行、分別投票的方法選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2006年12月10日前召開新一屆人民代表大會第一次會議。縣十六屆人民代表大會第一次會議在2006年12月31日前召開。
    （二）關于代表名額分配問題。根據(jù)選舉法規(guī)定，省人大常委會確定我縣人民代表大會代表名額為173名；縣人大常委會確定全縣19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表名額共875名。根據(jù)《選舉法》規(guī)定，縣級人大代表名額分配應按照“農村每一代表所代表的人口數(shù)4倍于鎮(zhèn)每一代表所代表的人口數(shù)”的原則進行分配，同類選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)或選民數(shù)應大體相等，每一選區(qū)選舉1－3名代表；鄉(xiāng)級人大代表名額按照選舉法“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表名額基數(shù)為40名，每1500人可增加1名代表”“人口不足2000的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表總名額可以少于40名”的規(guī)定進行分配，已經由縣人大常委會依法確定下達。
    （三）關于選區(qū)劃分問題。選舉法規(guī)定“選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選1－3名代表劃分”。本次換屆選舉因縣鄉(xiāng)兩級同步進行，選區(qū)需要劃分為兩套，即選舉縣級人大代表的選區(qū)劃分為一套（大選區(qū)），由縣選舉委員會負責劃分并分配各選區(qū)代表名額；選舉鄉(xiāng)級人大代表的選區(qū)劃分為一套（小選區(qū)），由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會負責劃分并分配各選區(qū)代表名額。因為11月20日全縣選舉日要在兩套選區(qū)同時分別投票選舉縣、鄉(xiāng)兩級人大代表，因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會在劃分小選區(qū)時，要參照大選區(qū)進行分割劃分，也就是將一個大選區(qū)分為若干小選區(qū)，盡可能保持相對獨立，避免交叉重疊，以便于選民參加投票選舉。派到各選區(qū)的委派員要向選民做好解釋說明和組織工作，確保縣鄉(xiāng)兩級人大代表的選舉順利進行。
    （四）關于優(yōu)化代表結構、保證代表素質問題。人大代表構成應當具有廣泛性和代表性。這次換屆選舉在代表總數(shù)中，干部、黨員、婦女、工人、農民、知識分子、解放軍、少數(shù)民族、民主黨派、連任代表等在《安排意見》中已經給了一個參考比例，這就要求我們在保證代表素質的同時，要考慮代表比例問題，以保證代表的廣泛性。人大代表是國家權力機關的組成人員，將代表國家行使國家權力，管理國家事務，這就要求代表應具備相應的素質和能力。在推薦代表時，要按照省、市、縣委的要求做好代表人選的提名推薦工作，特別要注意人選的群眾基礎，把群眾信任不信任、擁護不擁護作為重要條件。要重視代表的政治素質，保證選出的代表擁護黨的基本路線，模范地遵守憲法和法律，密切聯(lián)系人民群眾，努力實踐“三個代表”重要思想，熱心履行代表職責，具有一定文化水平、執(zhí)行代表職務的責任感和議政能力。
    （五）關于做好代表候選人的提名推薦，確定正式代表候選人問題。根據(jù)選舉法規(guī)定，縣鄉(xiāng)兩級人大代表由選民直接選舉，代表候選人按選區(qū)由政黨、人民團體聯(lián)合或單獨推薦和選民l0人聯(lián)名推薦。提名推薦和確定正式代表候選人是換屆選舉的重要階段，是能否選出群眾滿意、素質較高的人大代表的關鍵。在推薦過程中，既要充分發(fā)揚民主，又要進行正確引導，尊重選民意愿，嚴格依法辦事。無論是政黨、人民團體推薦的候選人，還是選民聯(lián)名推薦的候選人，都要進行深入了解和考察，做到心中有數(shù)。不能把脫離群眾、口碑不好的人提名為代表候選人，更不能把有違法違紀甚至受到處理、有涉黑涉惡、參與邪教活動等違法行為的人或品行惡劣的人推薦為代表候選人，一經發(fā)現(xiàn)，必須妥善做好工作，由推薦者撤回提名。代表候選人名單公布后，選區(qū)按選民小組組織選民根據(jù)差額選舉的規(guī)定討論和協(xié)商，然后由選舉委員會根據(jù)多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人名單。在實際工作中，一是政黨、人民團體或選民聯(lián)名推薦代表候選人均應按應選名額或少于應選名額提名推薦。二是堅持由選區(qū)的選民小組反復醞釀、討論、協(xié)商。代表候選人的名單在選舉日的15日前公布后，選區(qū)必須組織選民進行醞釀、討論和協(xié)商，沒有這個程序就是違法。三是選舉委員會根據(jù)多數(shù)選民的意見，實事求是地確定正式代表候選人名單。如果對正式代表候選人不能形成較為一致的意見，可以進行預選，并根據(jù)預選得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。正式代表候選人確定后，由選舉委員會統(tǒng)一向選民介紹候選人情況。介紹內容要充實，方法要多樣，可安排代表候選人與選民見面，回答選民的問題。
    （六）關于差額選舉的問題。根據(jù)選舉法、地方組織法規(guī)定和《中共××省人大常委會黨組關于做好我省縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的若干意見》要求，這次選舉實行差額選舉。在這次選舉中，要嚴格按照法律規(guī)定的差額選舉辦法進行選舉，要通過過細的工作和嚴密的法律程序來保證差額選舉。在推薦提名過程中，如果被推薦的代表候選人人數(shù)超過法定最高差額比例，由選舉委員會交選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。在具體操作中要特別注意，實際出現(xiàn)的差額人數(shù)如果等于或少于《選舉法》規(guī)定的最高差額比例，就可以直接進行投票選舉，反之就要進行預選。
    （七）關于選舉是否有效與確認當選結果的問題。投票結束后，由選民推選的監(jiān)票、計票人員和選舉委員會的人員將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對，作出記錄，并由監(jiān)票人簽字。選舉是否有效，要嚴格依據(jù)《選舉法》第四十條、四十一條的規(guī)定作出認定，其標準是兩個：一是每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無效，等于或少于投票人數(shù)的有效。二是選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效；不足半數(shù)的選民參加投票，選舉無效。過半數(shù)的選民包括直接參加投票的選民和依法委托代為投票的選民。
    對于當選結果的確認，根據(jù)《選舉法》第四十一條的規(guī)定，在直接選舉中，代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時，始得當選。其中有兩種特殊情況：一是獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應選代表名額時，以得票多的當選，也就是說并不是獲得過半數(shù)選票的候選人都必然當選。其中，如果獲得過半數(shù)選票的候選人數(shù)超過應選代表名額，并且票數(shù)相等不能確定當選人時，還應當就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當選。這時不要求必須獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票，因為他們在前一輪選舉中已經獲得了過半數(shù)的選票，這一次投票只是確定他們誰的得票數(shù)更多。另一種情況是獲得過半數(shù)選票的當選代表人數(shù)少于應選代表名額時，不足的名額需要另行選舉。另行選舉是上一次選舉的延續(xù)，不同于重新選舉：第一，候選人在未當選的候選人中確定，不重新醞釀討論提出候選人。按照在第一次投票選舉中得票多少的順序，根據(jù)差額比例確定候選人名單。如果只選一人，候選人應為二人。第二，當選要求適當放寬，即另行選舉縣鄉(xiāng)人大代表，候選人以得票多的當選，但是得票數(shù)不得少于另行選舉選票的三分之一，當選要求低于第一次投票時的當選要求。因為有些選區(qū)選票比較分散，強調一律過半數(shù)，難以選出代表。如果候選人在另行選舉中，得票數(shù)仍沒有達到三分之一以上，在這種情況下，需要重新醞釀提名代表候選人，重新選舉。選舉是否有效，當選是否有效，均由選舉委員會根據(jù)選舉法確認公布。
    同志們，完成這次人大換屆選舉任務，是我們的共同責任。我們要在縣委的正確領導和上級人大的指導下，在全縣各方面的支持配合下，努力做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的各項工作。
    作必須堅持的三條原則，也是做好人大換屆選舉工作的根本保證。
    （一）做好人大換屆選舉工作必須堅持和依靠黨的領導。我們黨是執(zhí)政黨，處于領導核心地位，黨對國家事務的領導是一條不可動搖的政治原則。因此，這次換屆選舉工作由黨委統(tǒng)一領導，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，認真堅持黨管干部原則，保證換屆選舉的正確方向。我們要認真貫徹黨委的決定，積極主動地開展工作，對于換屆選舉中的重大問題，要及時請示匯報，無論是選代表，還是選領導人員，人大的選舉機構要和組織、宣傳部門積極配合，向選民和代表宣傳黨的主張，認真詳細介紹候選人的情況，使黨委的意圖得到實現(xiàn)。在換屆選舉過程中，我們要把對黨負責和對人民負責統(tǒng)一起來，通過黨組織的活動、黨員的模范帶頭作用和卓有成效的思想政治工作，使黨委的意圖與選民和代表的意愿相一致，并通過法定程序，把黨的主張變成全縣人民的意志。
    （二）做好人大換屆選舉工作必須充分發(fā)揚社會主義民主。
    要把充分發(fā)揚民主，保證選民和代表的民主權利貫穿于這次換屆選舉的全過程和各個方面，凡是應該由選民和代表決定的.事情，都要由選民和代表來決定，切實尊重和保障他們依法行使民主權利，保證他們的意愿和要求得到充分的體現(xiàn)和表達。在充分發(fā)揚民主這個問題上，我們決不能怕麻煩、圖省事、簡單化，也不能出現(xiàn)個人說了算、少數(shù)人包辦代替，或者妨礙、限制選民和代表依法行使民主權利的現(xiàn)象。同時要通過開展廣泛深入的社會主義民主法制教育，積極引導廣大選民和代表正確行使好自己的民主權利。要認真聽取選民和代表的意見，尊重和保障選民和代表的選舉權利，以便在民主的基礎上進行正確的集中，使黨的意圖變成選民和代表的自覺行動。
    （三）做好人大換屆選舉工作必須嚴格依法辦事。嚴格依法辦事，其實質就是按照人民的意志辦事，按照黨的主張辦事?！哆x舉法》、《地方組織法》以及《甘肅省實施選舉法細則》等法律法規(guī)，對人大換屆選舉的各項程序和規(guī)則，對選民和代表的權利、義務等都做出了明確規(guī)定。在換屆選舉中，要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，要認真執(zhí)行差額選舉、選民和代表依法聯(lián)名提出候選人的規(guī)定，使換屆選舉工作始終沿著法制的軌道有序運行。選民和代表特別是黨員領導干部和廣大黨員一定要帶頭學法、懂法、守法，增強法制觀念，自覺尊重和維護法律的嚴肅性、權威性。要依法解決換屆選舉中遇到的各種問題，特別是要注意防止和及時處理各種違法行為。
    三、統(tǒng)籌做好換屆選舉各項工作。
    （一）關于換屆選舉時間的問題。按照省、市、縣委有關文件精神，我縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉于2006年10月中旬全面展開，2006年12月底以前完成縣鄉(xiāng)兩級人大代表的選舉，并召開人民代表大會。這次會后，縣選舉委員會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會要嚴格按照縣委批轉的縣人大常委會黨組《關于縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的安排意見》和縣人大常委會《關于縣鄉(xiāng)人大換屆選舉時間的決定》，依照《選舉法》規(guī)定劃分選區(qū)，在選舉日20天前公布選民名單、15天前公布代表候選人名單、5日前公布正式代表候選人名單，全縣的選舉日縣人大常委會決定為2006年11月20日，11月20日全縣采取同時進行、分別投票的方法選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2006年12月10日前召開新一屆人民代表大會第一次會議。縣十六屆人民代表大會第一次會議在2006年12月31日前召開。
    （二）關于代表名額分配問題。根據(jù)選舉法規(guī)定，省人大常委會確定我縣人民代表大會代表名額為173名；縣人大常委會確定全縣19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表名額共875名。根據(jù)《選舉法》規(guī)定，縣級人大代表名額分配應按照“農村每一代表所代表的人口數(shù)4倍于鎮(zhèn)每一代表所代表的人口數(shù)”的原則進行分配，同類選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)或選民數(shù)應大體相等，每一選區(qū)選舉1－3名代表；鄉(xiāng)級人大代表名額按照選舉法“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表名額基數(shù)為40名，每1500人可增加1名代表”“人口不足2000的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表總名額可以少于40名”的規(guī)定進行分配，已經由縣人大常委會依法確定下達。
    （三）關于選區(qū)劃分問題。選舉法規(guī)定“選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選1－3名代表劃分”。本次換屆選舉因縣鄉(xiāng)兩級同步進行，選區(qū)需要劃分為兩套，即選舉縣級人大代表的選區(qū)劃分為一套（大選區(qū)），由縣選舉委員會負責劃分并分配各選區(qū)代表名額；選舉鄉(xiāng)級人大代表的選區(qū)劃分為一套（小選區(qū)），由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會負責劃分并分配各選區(qū)代表名額。因為11月20日全縣選舉日要在兩套選區(qū)同時分別投票選舉縣、鄉(xiāng)兩級人大代表，因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會在劃分小選區(qū)時，要參照大選區(qū)進行分割劃分，也就是將一個大選區(qū)分為若干小選區(qū)，盡可能保持相對獨立，避免交叉重疊，以便于選民參加投票選舉。派到各選區(qū)的委派員要向選民做好解釋說明和組織工作，確?？h鄉(xiāng)兩級人大代表的選舉順利進行。
    （四）關于優(yōu)化代表結構、保證代表素質問題。人大代表構成應當具有廣泛性和代表性。這次換屆選舉在代表總數(shù)中，干部、黨員、婦女、工人、農民、知識分子、解放軍、少數(shù)民族、民主黨派、連任代表等在《安排意見》中已經給了一個參考比例，這就要求我們在保證代表素質的同時，要考慮代表比例問題，以保證代表的廣泛性。人大代表是國家權力機關的組成人員，將代表國家行使國家權力，管理國家事務，這就要求代表應具備相應的素質和能力。在推薦代表時，要按照省、市、縣委的要求做好代表人選的提名推薦工作，特別要注意人選的群眾基礎，把群眾信任不信任、擁護不擁護作為重要條件。要重視代表的政治素質，保證選出的代表擁護黨的基本路線，模范地遵守憲法和法律，密切聯(lián)系人民群眾，努力實踐“三個代表”重要思想，熱心履行代表職責，具有一定文化水平、執(zhí)行代表職務的責任感和議政能力。
    （五）關于做好代表候選人的提名推薦，確定正式代表候選人問題。根據(jù)選舉法規(guī)定，縣鄉(xiāng)兩級人大代表由選民直接選舉，代表候選人按選區(qū)由政黨、人民團體聯(lián)合或單獨推薦和選民l0人聯(lián)名推薦。提名推薦和確定正式代表候選人是換屆選舉的重要階段，是能否選出群眾滿意、素質較高的人大代表的關鍵。在推薦過程中，既要充分發(fā)揚民主，又要進行正確引導，尊重選民意愿，嚴格依法辦事。無論是政黨、人民團體推薦的候選人，還是選民聯(lián)名推薦的候選人，都要進行深入了解和考察，做到心中有數(shù)。不能把脫離群眾、口碑不好的人提名為代表候選人，更不能把有違法違紀甚至受到處理、有涉黑涉惡、參與邪教活動等違法行為的人或品行惡劣的人推薦為代表候選人，一經發(fā)現(xiàn)，必須妥善做好工作，由推薦者撤回提名。代表候選人名單公布后，選區(qū)按選民小組組織選民根據(jù)差額選舉的規(guī)定討論和協(xié)商，然后由選舉委員會根據(jù)多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人名單。在實際工作中，一是政黨、人民團體或選民聯(lián)名推薦代表候選人均應按應選名額或少于應選名額提名推薦。二是堅持由選區(qū)的選民小組反復醞釀、討論、協(xié)商。代表候選人的名單在選舉日的15日前公布后，選區(qū)必須組織選民進行醞釀、討論和協(xié)商，沒有這個程序就是違法。三是選舉委員會根據(jù)多數(shù)選民的意見，實事求是地確定正式代表候選人名單。如果對正式代表候選人不能形成較為一致的意見，可以進行預選，并根據(jù)預選得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。正式代表候選人確定后，由選舉委員會統(tǒng)一向選民介紹候選人情況。介紹內容要充實，方法要多樣，可安排代表候選人與選民見面，回答選民的問題。
    （六）關于差額選舉的問題。根據(jù)選舉法、地方組織法規(guī)定和《中共××省人大常委會黨組關于做好我省縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的若干意見》要求，這次選舉實行差額選舉。在這次選舉中，要嚴格按照法律規(guī)定的差額選舉辦法進行選舉，要通過過細的工作和嚴密的法律程序來保證差額選舉。在推薦提名過程中，如果被推薦的代表候選人人數(shù)超過法定最高差額比例，由選舉委員會交選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。在具體操作中要特別注意，實際出現(xiàn)的差額人數(shù)如果等于或少于《選舉法》規(guī)定的最高差額比例，就可以直接進行投票選舉，反之就要進行預選。
    （七）關于選舉是否有效與確認當選結果的問題。投票結束后，由選民推選的監(jiān)票、計票人員和選舉委員會的人員將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對，作出記錄，并由監(jiān)票人簽字。選舉是否有效，要嚴格依據(jù)《選舉法》第四十條、四十一條的規(guī)定作出認定，其標準是兩個：一是每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無效，等于或少于投票人數(shù)的有效。二是選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效；不足半數(shù)的選民參加投票，選舉無效。過半數(shù)的選民包括直接參加投票的選民和依法委托代為投票的選民。
    對于當選結果的確認，根據(jù)《選舉法》第四十一條的規(guī)定，在直接選舉中，代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時，始得當選。其中有兩種特殊情況：一是獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應選代表名額時，以得票多的當選，也就是說并不是獲得過半數(shù)選票的候選人都必然當選。其中，如果獲得過半數(shù)選票的候選人數(shù)超過應選代表名額，并且票數(shù)相等不能確定當選人時，還應當就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當選。這時不要求必須獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票，因為他們在前一輪選舉中已經獲得了過半數(shù)的選票，這一次投票只是確定他們誰的得票數(shù)更多。另一種情況是獲得過半數(shù)選票的當選代表人數(shù)少于應選代表名額時，不足的名額需要另行選舉。另行選舉是上一次選舉的延續(xù)，不同于重新選舉：第一，候選人在未當選的候選人中確定，不重新醞釀討論提出候選人。按照在第一次投票選舉中得票多少的順序，根據(jù)差額比例確定候選人名單。如果只選一人，候選人應為二人。第二，當選要求適當放寬，即另行選舉縣鄉(xiāng)人大代表，候選人以得票多的當選，但是得票數(shù)不得少于另行選舉選票的三分之一，當選要求低于第一次投票時的當選要求。因為有些選區(qū)選票比較分散，強調一律過半數(shù)，難以選出代表。如果候選人在另行選舉中，得票數(shù)仍沒有達到三分之一以上，在這種情況下，需要重新醞釀提名代表候選人，重新選舉。選舉是否有效，當選是否有效，均由選舉委員會根據(jù)選舉法確認公布。
    同志們，完成這次人大換屆選舉任務，是我們的共同責任。我們要在縣委的正確領導和上級人大的指導下，在全縣各方面的支持配合下，努力做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的各項工作。
    在省市人大常委會會議上的講話篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    各位委員、同志們：
    在大家的共同努力下，本次常委會會議順利完成了各項預定任務。先后聽取和審議了縣人民政府2020年度法治政府建設情況和2020年生態(tài)環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況等兩個專項工作報告。對于本次會議審議中提出的有關意見和建議，請縣政府及相關部門在下一步的工作中抓好落實。
    法治政府建設是推進全面依法治國的重點任務和主體工程，對法治國家、法治社會建設具有示范帶動作用。聽取審議法治政府建設是推進依法治縣工作的一項新的制度，將更好地推進行政決策科學化民主化法治化，確保法治政府建設與經濟社會發(fā)展同部署、同推進。縣人大常委會一直來高度關注法治政府建設情況，通過聽取專項工作報告、部門履職評議、執(zhí)法檢查等多種形式加強監(jiān)督。從剛才政府的報告、大家的審議發(fā)言看，近年來，縣政府及其組成部門高度重視法治政府建設，堅持以推進依法行政為主線，不斷完善工作機制，依法履行職能，規(guī)范行政執(zhí)法行為，政府公信力和執(zhí)行力不斷增強，法治政府建設有序推進。但對標法治政府建設目標要求，還存在一些問題：如法治觀念還有待提升、行政執(zhí)法還有待改進、職能轉變還有待深化、法治隊伍還有待強化等。希望縣政府及有關部門深入學習貫徹******法治思想，按照《國務院關于加強法治政府建設的意見》《2020年浙江省法治政府建設工作要點》等要求，對標建設“重要窗口”新目標新定位，堅持用法治思維和法治方式一體推進法治政府建設各項工作，為加快建設現(xiàn)代化中國山水畫城市提供良好的法治環(huán)境。
    一、加強組織領導，進一步營造良好法治氛圍
    黨的十八大以來，黨***把全面依法治國提到全新的政治高度，從實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，著力將政府工作全面納入法治軌道。黨的***五中***提出基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這為進一步推進全面依法治國、堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了方向和路徑。去年，************在***全面依法治國工作會議上指出，要堅定不移走中國特色社會主義法治道路，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障?？h政府及有關部門要從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，不斷深化對法治政府建設重要性的認識，切實加強組織領導，及時解決法治政府建設中存在的突出問題。要進一步健全依法行政工作體制機制，嚴格落實推進依法行政工作首長負責制，強化考核和督促督查，統(tǒng)籌規(guī)劃推進法治政府建設。要堅持和完善領導干部和公務員學法制度，不斷增強領導干部法律意識和法治思維。加大法治宣傳教育力度，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
    二、理順
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    法治既是市場經濟的內在要求，也是其良性運行的根本保障。在全面優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下，縣政府要牢固樹立法治就是最好營商環(huán)境的理念。以建立權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體制為目標，理順部門間的職責關系，切實解決權限邊界不清、管理職能交叉、權力和責任脫節(jié)等問題。以“大綜合一體化”為方向，積極推進基層綜合治理機制，努力解決“部門管不過來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又無權管”問題。要深化“最多跑一次”等行政審批制度改革，推動部門簡政放權。以推進數(shù)字化改革為契機，不斷深化“一窗受理，集成服務”模式，著力深化公共資源交易平臺建設，推進電子化辦事，破解部門間信息壁壘，促進數(shù)據(jù)互通共享，實現(xiàn)信息跑腿，提升辦事效率和服務水平。同時，要把“最多跑一次”改革經驗向社會治理領域延伸拓展，深入推進矛盾糾紛化解調處“最多跑一地”改革，理順體制機制，加強宣傳引導，做好資源整合，進一步推動我縣矛調中心實體化管理運行，實現(xiàn)群眾化解矛盾糾紛只進一扇門，最多跑一地。
    三、規(guī)范執(zhí)法行為，進一步推進治理能力建設
    一是完善制度。要建立健全重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度，不斷完善重大決策的規(guī)則和程序，努力做到依法決策、科學決策、民主決策。進一步規(guī)范政府規(guī)范性文件的制定，按照法定權限和法定程序制定，確保制定工作具有過程的公開性和公眾的廣泛參與性，防止出現(xiàn)“問題文件”。要規(guī)范行政合同管理，強化政府法律顧問的服務參謀作用。二是規(guī)范管理。要進一步規(guī)范執(zhí)法程序，制定具體執(zhí)法細則、標準和操作流程，切實做到步驟清楚、要求具體、期限明確、程序公正。要加強執(zhí)法隊伍管理，健全紀律約束機制，狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育，定期組織開展培訓，提高執(zhí)法能力。要進一步推進政務公開，堅持以公開促公正，以公開促規(guī)范，讓權力在“玻璃房”中運行。三是強化監(jiān)督。要進一步建立健全行政行為內部監(jiān)督制約機制，強化對決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，堅持法治巡察常態(tài)化，嚴格執(zhí)行依法作出的行政決定。堅持便民利民原則，加強行政復議和應訴工作，暢通行政復議渠道，依法受理和處理行政復議案件。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，重視司法建議，改進執(zhí)法工作。要進一步落實規(guī)范性文件制定、清理和向縣人大常委會備案的各項規(guī)定。
    聽取和審議環(huán)境報告，是縣人大常委會每年依法例行開展的一項常規(guī)工作。從剛才政府的報告和審議情況可以看出，過去一年，縣政府及有關職能部門深入貫徹******生態(tài)文明思想，有效實施環(huán)境保護法等法律法規(guī)，統(tǒng)籌推進污染防治攻堅戰(zhàn)，較好地完成了年度環(huán)境保護目標任務，成績值得肯定。同時，大家在審議中也指出，我縣生態(tài)環(huán)境領域中還存在一些不平衡、不充分的問題，如結構性、行業(yè)性污染仍較突出，重點區(qū)塊和重點行業(yè)環(huán)境隱患仍然較大；環(huán)境基礎設施仍不完善，部分設施運行水平不高；突出問題整改實效仍需進一步鞏固加強；生態(tài)環(huán)境治理體系需要進一步完善等。這些問題都要引起我們高度重視，努力研究加以解決。結合大家的審議發(fā)言，就進一步做好我縣生態(tài)環(huán)境工作，這里我再談幾點意見。
    一、堅持綠色發(fā)展引領，以生態(tài)環(huán)境高水平保護促進經濟高質量發(fā)展
    4月22日，******主席在領導人氣候峰會上發(fā)表了題為《共同構建人與自然生命共同體》的重要講話，再次強調“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”。綠色是我縣建設現(xiàn)代化中國山水畫城市的最亮麗底色，也是發(fā)展優(yōu)勢所在。我們要全面貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護對發(fā)展方式和產業(yè)結構的優(yōu)化調整和倒逼作用，編制、實施好“十四五”生態(tài)環(huán)保工作規(guī)劃和新時代美麗x規(guī)劃綱要，加快推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。要堅定不移踐行“兩山”理論，持續(xù)高水平建設“兩山”實踐創(chuàng)新基地，拓寬“兩山”通道，促進“兩山”價值轉化，真正讓綠水青山成為我縣發(fā)展的競爭力、生產力。
    二、堅持系統(tǒng)有效治理，以碳達峰引領生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善
    2020年12月，***經濟工作會議把“做好碳達峰、碳中和工作”定為2021年八大重點任務之一。今年全國“兩會”上，碳達峰、碳中和被首次寫入政府工作報告。這是黨***、國務院統(tǒng)籌國際國內兩個大局作出的重大戰(zhàn)略部署，對于推進生態(tài)文明建設具有深遠意義。要準確把握生態(tài)環(huán)保工作新形勢新要求，突出降碳這個“十四五”生態(tài)環(huán)境保護的總抓手，實施減污降碳協(xié)同治理，圍繞***和省市碳達峰、碳中和工作部署，科學制定我縣二氧化碳排放達峰行動方案，協(xié)同推進各領域達峰行動，為實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標開好局、起好步。突出精準治污、科學治污、依法治污，把握好新發(fā)展階段環(huán)境治理的特點，有力推進環(huán)境設施建設和使用，全力打好生態(tài)環(huán)境攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，切實增強生態(tài)環(huán)境治理的科學性、系統(tǒng)性和有效性。
    三、堅持體制機制創(chuàng)新，以深化改革牽引環(huán)境治理能力不斷提升
    一要落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任。聚焦關鍵環(huán)節(jié)和具體制度，健全環(huán)境治理的領導責任、政府監(jiān)管服務、企業(yè)責任、全民行動等體系，使各類主體責任得到有效落實，市場主體和公眾的參與度不斷提高，形成導向清晰、決策科學、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與的環(huán)境治理體系。二要健全環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)查處機制。抓住環(huán)保督查整改機會，用好督查“利劍”，變“被動改”為“主動查”，加快形成全流程、閉環(huán)式、智能化問題發(fā)現(xiàn)查處體系，加強對重點領域、重點企業(yè)的環(huán)保督查。三要推進環(huán)保數(shù)字化改革。強化數(shù)字賦能生態(tài)環(huán)境治理，加快構建生態(tài)環(huán)境在線監(jiān)測、全程監(jiān)管、協(xié)同處置體系，推進整體智治、綜合集成，為執(zhí)法監(jiān)管和精準服務提供強大支撐，高質量推進我縣生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    在省市人大常委會會議上的講話篇九
    同志們：
    縣十四屆人大常委會第二十六次會議，經過各位委員、全體與會同志的共同努力，圓滿地完成了預定的各項議程。會上，聽取了縣政府的有關工作匯報和人大常委會調研組的調研報告，決定了全縣國民經濟和社會發(fā)展計劃部分主要指標的變更，審議通過了縣政府關于縣級財政預算執(zhí)行情況的審計工作報告；對縣交通局局長xxx同志進行了述職評議，縣委*書記，政府*縣長、*縣長分別圍繞會議議題講了很好的意見。整個會議準備充分，發(fā)言積極，評議負責，審議認真，組織緊湊，開得順利成功，達到了預期的目的。下面，我就述職評議工作再講幾點意見：
    按照述職評議工作的總體安排，對縣交通局局長***同志述職評議前三個階段的工作任務已基本結束?？偟目?，這項工作在述職評議領導小組的精心組織、***同志及局機關全體職工的積極配合和社會各方面的支持下，搞得扎實認真，進展順利，取得了一定成效。概括起來有四個方面的.特點：一是安排部署周密，組織領導到位。此項工作確定之后，縣人大常委會就開始了準備工作，主任會議對這次述職評議工作的指導思想、評議內容、組織領導和方法步驟進行了反復研究，制定了具體明確的安排意見，成立了相應的組織機構，召開述職評議動員會議作了全面的安排部署，交通局班子和孫泓濤同志也提前著手做了相應的準備工作，使此項工作有組織、有領導，有條不紊地全面展開。二是調查研究深入，情況掌握到位。
    評議調查組和財務審計組通過多種途徑和方式，比較全面地掌握了述職者各方面的情況，奠定了準確評議、客觀估價的基礎。例如通過個別談話、民主測評等方式，考察了述職者的政治思想素質、工作業(yè)績和民意情況；通過組織法律知識考試，了解了法律素質情況；通過財務審計，了解了廉潔自律情況；通過實地察看議案辦理和重點項目建設等工作，了解了履行職責、完成工作任務情況等。三是方式方法靈活，述評結合到位。述職和評議是這項工作的兩個方面，只有緊密結合，有機統(tǒng)一，才能取得實效。孫泓濤同志向本單位職工和在本次會議上的述職，都是嚴肅認真的，比較客觀地報告了任現(xiàn)職以來的全局工作，常委會組成人員和部分列席人員進行了負責地評議發(fā)言，并依法投了信任票，做到了述職、評議、依法考核測評三者的有機結合，體現(xiàn)了人大依法監(jiān)督政府機關工作人員的權威性、嚴肅性和公正性。四是堅持邊評邊改，推動工作到位。述職評議的最終目的是為了推動工作。評議組和交通局對此認識是一致的，都堅持把邊評邊改貫穿始終，有條件整改的已得到整改。如針對加強靈新路建設質量監(jiān)管工作的建議，局領導班子專題研究部署，明確分工，細化措施，連日來冒著酷暑，工作在一線，監(jiān)管在工地，為確保工程質量盡職盡責。
    今天會后，述職評議將轉入整改階段。整改階段的工作做得如何，直接關系到整個述職評議工作的質量和效果。交通局領導班子特別是孫泓濤同志要進一步提高對整改工作重要性的認識，認真對待評議意見，以積極認真的態(tài)度做好整改工作，確保有條件整改的都得到整改。對此，我提四點要求：一是要認真落實這次述職評議會議精神。會后，交通局要立即召開班子會，全體干部職工會，下屬單位也要召開相應的會議，全面?zhèn)鬟_會議精神，特別是評議中提到的意見和問題，進一步動員全局上下統(tǒng)一思想，立即行動，迅速投入到整改工作中去。二是抓緊制定出切實可行的整改方案。對調查考核階段反饋的和本次會議上提出的意見建議，交通局要逐條研究，制定整改的具體辦法和方案，并上報評議領導小組審查后付諸實施。在制定整改方案時，不要局限于反饋的意見、建議，要結合全局實際，把你們掌握了解的社會上有反響的問題也包含進去。三是要積極創(chuàng)造條件，努力解決實際問題。對整改的問題，要梳理分類，先易后難，逐個突破。條件成熟，立即解決；條件尚不成熟，要積極創(chuàng)造條件，盡快解決；需要一定時間才能解決的問題，提出切實措施，爭取提早解決。總之，要做到方案具體，措施可行，時限明確，責任到人。做到件件有著落，事事有結果。整改過程中要加強和縣委、人大、政府的聯(lián)系，及時請示匯報，爭得幫助和支持。四是要加強對整改工作的督促檢查。述職評議調查組要繼續(xù)抓好整改工作，及時了解掌握進展情況，協(xié)調解決具體問題。整改階段結束后，交通局要認真進行總結，查漏補缺，務求徹底，并寫出整改情況專題匯報，縣人大常委會將在下次會議上進行審議。
    在省市人大常委會會議上的講話篇十
    第一句話，是毛主席說過的：“我們的隊伍里邊有一種恐慌，不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌?！?BR>    這句話是毛主席在新民主主義革命時期說的，至今讀來仍覺新鮮，耐人尋味。我不是說我們在座的同志都有本領恐慌，我看大家的能力都很強，但是為了不斷地適應新形勢新任務的需要，我們要不斷地提高自己、豐富自己、充實自己。對任何人來說，哪怕他素質已經很高了，也不能滿足于自己。有這種本領恐慌，就會使自己不斷地自我加壓，自求奮進，把工作做得更好。我們搞辦公室工作的同志，就是要以這種“恐慌感”來增強勤奮學習、提高素質的緊迫感，做到“四個博”：
    首先，就是“博覽群書”。多讀書，多掌握知識，包括學習政治理論，學習經濟知識、法律知識、科技知識、歷史知識和哲學知識，特別是與經濟工作密切相關的知識，大家都要掌握和了解。第二，就是“博聞強記”。搞辦公室工作的，當秘書長、辦公室主任的，包括當秘書的同志，不博聞強記是不行的，有些東西你必須要記，要把它放在腦子里。如國土面積、人口、行政區(qū)劃、一定時間內主要經濟指標、主要工作動態(tài)等等都要記到腦子里，翻本子還不行。搞文字的同志，還要記住一些名人名言，經典論斷、歷史掌故和報章上的重要精彩言論等等。第三，就是“博采眾長”。任何個人的能力和智慧都是有限的，每個人都必須在一種良好的人際關系和民主的氣氛中，認真聽取各方面的意見，善于吸收別人的長處和智慧。在領導身邊工作，要協(xié)調各方面的關系，要當好領導的參謀助手，同樣要善于博采眾長，吸收各個方面有益的建議、各種不同意見包括批評意見。我覺得我們市長專線電話是個很好的窗口，要很好地利用起來。它不僅可以聽到一些社情民意，而且還可以聽到群眾的一些有益的建議，甚至是批評意見。第四，就是“博學多才”。為什么對辦公室的同志要求要博學多才?因為辦公室是搞綜合工作的，經濟工作包括方方面面，不僅包括財貿、工業(yè)、農業(yè)，而且還包括科教、文衛(wèi)、政法、涉外等方面的工作，這就決定了我們要努力熟悉各方面的情況，掌握各方面的知識，努力使自己成為通才。當然，世界上絕對的通才是沒有的，一個人的時間精力畢竟有限。但作為搞辦公室工作的同志，應該在努力使自己成為專才的基礎上，盡可能多涉獵一些領域，多掌握一些知識，這是非常重要的。任何一項工作都不是孤立進行的，搞經濟離不開政治，離不開法律，離不開科技，有時還離不開歷史。各方面的知識掌握多了，工作中就可以做到左右逢源。
    我們每個同志，包括我在內，都要有一個不斷學習、不斷積累、不斷提高的過程，哪怕過去讀了很多書，有很多經驗，但是隨著形勢的發(fā)展，不去更新自己的知識，不去更新自己的經驗，那么過去的某些經驗也許會成為今后前進的絆腳石。吃老本是不行的，我相信大家都能意識到這一點。要使自己真正成為學習型的干部，還要做到“三勤”。一是要勤學習。只要是對工作有利的，都要認真去學。在掌握知識方面，我們要有海綿吸水的精神，要有釘子那種鍥而不舍的毅力。古人有句話叫做“腹有詩書氣自華”，就是說肚子里有知識，人的氣質都得到了升華，眼界、境界都不一樣。過去我在省里工作，現(xiàn)在搞這個常務，很多東西我也不懂，不懂我就向同志們請教，向各位市長和其他幾套班子成員請教，包括向市直單位和縣區(qū)的同志請教。我覺得這不是什么壞事情，不懂何必要裝懂，都是為了工作需要。不懂，我學了，問了，就懂了。在知識面前，來不得半點虛偽。二是要勤思考。光學不思，叫做“食而不化”。學了要消化，這種消化要結合我們的工作實踐，結合整個撫州改革和發(fā)展形勢來思考一些問題。我們的秘書長、主任、科長和秘書們，經常接觸到大量的東西，要為領導出謀劃策，當好參謀助手，不思考問題是不行的。有時候為領導起草材料，起草重要文件，你也必須對整個經濟的發(fā)展運行情況有個清晰的了解，有哪些經驗，存在哪些問題和教訓，包括有哪些典型，要做到心中有數(shù)，在此基礎上認真分析研究，從中發(fā)現(xiàn)帶本質性和規(guī)律性的東西。三是要勤積累。積累非常重要，就是要把學過的東西，見到過的東西，只要是對工作有價值的，都要把它積累起來。積累有兩種辦法，一個是死的辦法，就是往本子上記，往頭腦中記。有的東西光記還不行，還必須到實際中應用，才能加深記憶。我們搞辦公室工作的同志一定要多積累，積累的意義就在于“厚積而薄發(fā)”，只有厚積才能薄發(fā)，不積累就無所謂“發(fā)”。
    我說這么多，關鍵還是加強學習、提高素質的問題。通過學習不斷地充實自己，不斷地戰(zhàn)勝本領恐慌，從而不斷地提高自己的能力和本領。第一個本領，就是判斷形勢把握大局的本領。我們對撫州經濟的運行情況要做到了然于胸，同時全國、全省改革與發(fā)展的基本走勢，發(fā)展趨勢，都要有個大致的了解。比如說加入wto，wto對政府最大的挑戰(zhàn)是什么?對政府的挑戰(zhàn)首先表現(xiàn)為對機制、體制、制度和管理方式方法的挑戰(zhàn)，表現(xiàn)為對公務員素質的挑戰(zhàn)。我們怎樣應對這種挑戰(zhàn)?怎樣化挑戰(zhàn)為機遇?這就需要我們認真分析思考，以增強工作的預見性和針對性。第二個本領，就是正確地分析問題和解決問題的本領。在政府工作，必然涉及到改革與發(fā)展，包括精神文明、政治文明建設各個方面的問題，甚至會遇到很多矛盾、困難和問題?；膺@些矛盾，固然是我們政府領導的責任，但同時也是我們辦公室同志們的責任。因為辦公室是參謀部，某個問題怎么處理，我們的秘書長、辦公室主任們，要盡力為領導當好參謀助手。第三個本領，就是駕馭機關各種文字材料的本領。機關文字材料是領導決策的載體。政府在一定時期內經濟工作的總體思路、目標任務，包括政策措施等等，都要通過文字來表達，通過文字傳達到基層去。文字作為輔政的重要工具它的使用是非常大的。所以我們搞文字的同志，一定要熟悉機關各種文體、各種體裁寫作的基本要領，而且能夠達到比較高的質量。第四個本領，就是協(xié)調上下左右、方方面面關系的本領。辦公室是綜合部門，要同各個方面、各個單位、各個部門和基層單位打交通，我們必須要學會協(xié)調，多聯(lián)系、多溝通、多做化解矛盾的工作，促進政令暢通，為政府領導開展工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
    第二句話，是一個企業(yè)家對他的員工說的，他說：“當領導者交給你一個難題的時候，你不能說沒有辦法，而要說：我試試看?！?BR>    這是一個工作態(tài)度的問題。作為在政府工作的同志，要有高度的責任心、事業(yè)心。我們辦公室的同志素質都比較高，工作都很努力，但是當遇到難題的時候，特別是當領導也感到有些為難的時候，辦公室的同志怎樣幫助想辦法化解難題呢?領導者并不是全能、萬能的，至少我不是，為什么有些問題我要請教那么多同志，請教市長、秘書長、主任們，就是請大家一起來幫我想辦法。有一句話叫做，“秘書的腦袋應該是領導腦袋的擴張，秘書的手腳應該是領導手腳的延長”，說明辦公室工作人員的作用是非常重要的。同志們知道，去年以來，撫州推進大開放、大招商、大發(fā)展，形勢很好，發(fā)展勢頭很好。但我們的工作中也出現(xiàn)了一些難題。我們不能因為有難題就消極悲觀，這些難題都是發(fā)展中、前進中必然出現(xiàn)的，我們應該努力去解決。一個地方、一個單位或者一個人，如果沒有矛盾、沒有困難、沒有問題，那么我們的奮斗就沒有價值。我們的工作也總是存在缺陷，如果沒有缺陷，或者不承認缺陷，我們的工作就會變成一潭死水。有時候矛盾與缺陷恰恰是激發(fā)我們前進的強大動力，能夠激活我們的思維，磨礪我們的意志，推動我們去創(chuàng)造、去追求。比如，我們招商引資擴大開放，工業(yè)園區(qū)建設有了一個很好的起步，但如何加快建設進度，使這些企業(yè)盡快達產達標、提供稅收，進而推動整個工業(yè)化進程?我們的城市基礎設施相對滯后，沒有垃圾填埋場，沒有污水處理廠，甚至沒有地下管網，下雨的時候污水遍地流，這些都是與老百姓生活密切相關的問題，而且都是火燒眉毛的事情，這此問題怎么解決?錢從哪里來?我們的財政困難，總量和人均量在全省排位都很后。而且財源結構不合理，工商稅收占的比重太小，怎樣加大財源建設力度、迅速壯大財力?撫州是農業(yè)大區(qū)，農村經濟相對欠發(fā)達，農民生活水平還比較低，在當前這種情況下，“三農”問題怎么解決?怎么加快農村經濟的發(fā)展?所有這些問題、困難、矛盾，天天都困擾著我們。一方面我們政府要想辦法克服這些困難，解決這些問題，盡快地把撫州建設好。另一方面，也要求辦公室的同志加強調查研究，拿出解決實際問題的辦法，為領導決策提供依據(jù)，為領導分憂。面對困難，我們不能說沒有辦法，而要“試試看”，試試看就是開動腦筋想辦法，百折不撓破難題，千方百計完成領導交辦的任務。作為政府辦的同志，一定要做到恪盡職守，埋頭苦干，把我們手上的每件工作都處理好，把領導布置的任務努力完成好，無論是文秘工作、機關保密、接待群眾來信來訪，還是后勤服務方面，辦公室作為參謀助手要在更高層次上，發(fā)揮參謀助手的作用。要想領導之所想，急領導之所急，不怕苦畏難，不回避矛盾。有些工作，也許有的時候領導為了留點余地，不宜一下子就去面對，而是首先由我們領導身邊的助手們去面對、去解決，在這種情況下，我們就必須義無反顧、勇往直前，不能拖、不能等、不能推。象前段時間抗“非典”，有一天晚上，我到“非典辦”去看了，非常受感動，關鍵時刻見英雄，我們的同志還真經受住了考驗，天天晚上在那里值班不能睡覺，工作做得很好，這就是對領導負責，對人民負責的實際體現(xiàn)。這種精神今后要繼續(xù)發(fā)揚。第三句話，是印度大詩人泰戈爾說過的一句話：“花朵的事業(yè)是美麗的，果實的事業(yè)是尊貴的，但我愿做一片綠葉，綠葉的事業(yè)是默默地垂著綠蔭的。”
    這句話說得很好，很有哲理，很精辟，也很動人?；ǘ洚斎幻利?，果實當然尊貴，綠葉則默默無聞，素樸無華，只是作襯托。但沒有綠葉是不行的，沒有綠葉哪來的花朵、哪來的果實?我們搞辦公室工作就要有這種綠葉精神，也就是奉獻精神，淡泊名利，無私奉獻，不計較個人得失。個人的使用問題，前途問題，人人都免不了會考慮，這是情理之中的事。作為組織之上來講，要從政治上關心干部，真正德才兼?zhèn)涞?，要予以重用。同時作為個人來講，要正確對待這件事情，特別是在個人愿望沒有得到滿足的時候，在使用問題上出現(xiàn)某種失衡的時候，要有良好的心態(tài)，要經得起考驗。有句話說得好：“權位只是腳下的臺階，不是一個人真正的高度;榮耀只是臉上的脂粉，不是一個人真正的膚色。”這也就是正確對待權、位、名的問題。一個人，他有豐富的知識，有做好工作的實際本領，有良好的人格，這才是他真正的高度。所有權位、榮耀都是暫時的，一個人真正的擁有，他的人格魅力和他的學識才華，這才是永恒的。
    辦公室工作受累、受苦，有時還受氣，這是客觀存在的。受累，一天到晚忙個不停;受苦，就是工作艱苦，生活清苦。累和苦是絞在一起的，受不住累和苦，就做不好辦公室工作。受氣，有時候領導性子急了，或者你哪件情況沒做好，批評幾句，這樣的情況也會發(fā)生。對此大家一定要理解。領導批評人，并不是出于惡意，而是出于工作，很多情況下還是出于對部下的愛護。如果領導覺得你哪個人連批評都不值得了，對你失去信心了，那你心里又是啥滋味?嚴是愛，寬是害，相信大家懂得這個道理。
    第四句話，就是“一個人最大的敵人不是別人而是自己，一個人最大的悲劇不是被別人打倒，而是自己把自己打倒?！?BR>    這是對我們品德人格的要求。我們當領導的要這樣看這個問題，辦公室的同志也要這樣看這個問題。作為領導者來講，當他手中掌握一定的權力的時候，權力可以產生效應，但是僅僅有權力效應，這種權力效應未必是充分的，只有在他行使這種權力的時候，同時輔之于領導者本人的人格魅力，這種權力效應才算完美。這就涉及到領導者的個人修養(yǎng)問題。我們辦公室的同志，同樣有個人修養(yǎng)的問題。辦公室的同志由于處在領導身邊，地位比較特殊，這就更加要嚴格要求自己，要有一種強烈的自警、自勵、自重、自省的精神。我們必須看到一個嚴峻的事實，在改革開放條件下，面對各種思想觀念的碰撞、各種利益關系的調整和形形色色的誘惑，我們的各級領導，特別是管錢、管人、管物的領導要經受住嚴峻的考驗，辦公室工作人員也都面臨著嚴峻的考驗，如果稍不注意，就可能被香風毒霧所擊倒，做出自毀名節(jié)的蠢事。我們領導身邊的工作人員，尤其要做到警鐘長鳴，木魚常敲。根據(jù)我了解的情況看，我們辦公室的同志在這方面做得比較好，沒有出現(xiàn)過什么問題。但是現(xiàn)在不出問題，并不意味著將來不出問題，所以還是把丑話說在前面。這里有幾個具體要求：
    一是要清正廉潔，不以權謀私。辦公室的同志一定要嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，不能以自己特殊的工作崗位謀取私利，也不能打著領導的旗號去下面要這要那，這是最損形象的。最近省委辦公廳下了個文件，專門對秘書人員的教育管理提出了若干要求，要好好地學一學，并認真遵照執(zhí)行。要加強自身約束，使自己立于不敗之地。在和平年代，一個人不大容易被別人打倒，只怕自己把自己打倒。只要你經得起考驗，沒有問題就是沒問題，就打不倒。但是如果自己屁股上有屎，干出違法亂紀的事情，那就要受到制裁，當然就是自己把自己打倒了。在這個問題上，我們一定要清醒。
    二是要顧全大局，不損害團結。這點非常重要，在辦公室工作，在領導身邊工作，不僅要做好事情，同時還要堅決維護領導同志之間的團結和領導班子之間的團結。在這個問題上，如果我們稍不注意的話，不管你是自覺還是不自覺，就可能會影響到領導和領導班子間的團結。團結是發(fā)展的重要條件，市委開展“二問三視四比”活動，其中有一條，就是視團結如生命。我們一定要做到：不利于團結的話堅決不說，不利于團結的事堅決不做。在維護團結方面要旗幟鮮明，毫不含糊，要非常清醒，決不允許在領導之間搬弄是非、挑撥離間，決不允許聽信謠傳，傳播小道消息，決不允許做損害領導之間團結和班子之間團結的事。三是要公道正派，不趨炎附勢。這是對辦公室的同志最起碼的要求。在辦公室無論做什么工作都是組織決定的，都是為黨為人民干事，為撫州人民干事，不是為具體哪一個人。有些人喜歡瞎議論，把辦公室工作人員說成是誰誰誰的人，這是非常糟糕的，這是封建觀念的遺毒。當然作為我們本身來講，搞辦公室工作必須公道正派，尊重領導，不折不扣地完成領導交辦的任務，這和投其所好、趨炎附勢完全是兩碼事。你在領導身邊工作，如果不尊重領導，不按領導的意圖辦事，不完成領導交給的任務，那領導要你干什么。需要防止的是另一種傾向，就是把社會上一些庸俗的作風和做法帶到工作中來，把這種工作關系，服務與被服務的關系，看成人情依附關系，這是不允許的。
    四是要待人以誠，不損人利己。辦公室的同志，人與人之間，科室與科室之間，領導與被領導之間要形成一種和諧的人際關系。領導班子要講團結，我們辦公室的同志也要講團結、講配合、講支持。和諧也是一種力量，是一種推進力和凝聚力，不和諧是一種離心力和破壞力。我們的事業(yè)，我們的工作只有在一種和諧的環(huán)境中，才能不斷地邁上新臺階，進入新境界，才能取得好的成效。每位同志都必須有一種好的品德，光明正大，光明磊落，待人以誠。大家合作共事，有不同意見可以發(fā)表，不要害怕有不同意見，應該讓各種意見包括不同意見統(tǒng)統(tǒng)擺到桌面上，然后權衡利弊，最終做出正確的選擇。也只有這樣，決策才能符合實際，才能更加科學。
    五是要善待群眾，不搞衙門作風。我們的政府是人民的政府，一定要為人民著想。我們走訪了一些困難企業(yè)和一些貧困家庭，說實話，任何一個有責任心的人，看到我們有的群眾現(xiàn)在連孩子讀書的學費都交不起，基本的生活必需品都要算好錢來買，我們心里感到很沉重。我覺得不管你喊多漂亮的口號，關鍵要看為老百姓做了什么。我們都來自群眾，不能忘記群眾，不能忘本，群眾有困難，我們應該幫。我認為市長專線就搞得很好，群眾經常找到這里來。當然有一些問題是無法解決的，但只要是合理的，就應該幫老百姓解決。我們是人民的公仆，公仆是什么?公仆就是為群眾辦事。不為群眾辦事，我們還叫什么公仆?我們一定要善待群眾，體貼群眾，造福群眾。群眾最可愛，群眾最可敬，群眾最可憐，群眾也最可怕。群眾最可敬，是因為歷史是群眾創(chuàng)造的;群眾最可愛，是因為群眾的要求不高，他們的感情最純樸;群眾最可憐，是因為一些群眾尤其是弱勢群體生活還很困難;群眾最可怕，是因為如果我們不為群眾辦事，積累到一定的時候，矛盾爆發(fā)了，就不可收拾。我們搞辦公室工作一定要有群眾觀念，要克服和防止門難進，臉難看，話難聽、事難辦的衙門作風，熱心為群眾排憂解難，在群眾心目中樹立黨和政府的良好形象。
    第五句話，是一位哲學家說的：“影響我們前進的可能不是前方的一座高山，而是我們鞋幫里的一粒砂子。”
    這就是一種自省自勵的精神。遇到困難，遇到矛盾，要多從自己身上反思，自我反思，自我剖析，自我加壓。有時我們在工作中遇到問題，沒有解決，無法逾越，克服不了，實際上問題還在于自己本身，是你自己不小心鞋幫里掉進了一粒“砂子”，影響了前進的速度。那么我們就要趕快把“砂子”倒出，然后使自己更快地前進。在這個問題上，要防止幾個方面的東西：第一，要防止片面性。處理問題、思考問題一定要防止片面性，防止走極端。辦公室的工作千頭萬緒，每天都很忙，一定要做到忙而不亂，特別是有些問題，一定要注重理性思考。我們處理一些問題，涉及到很多方面，涉及到深層次的矛盾，這個時候一定要全面地、辯論地看問題，不能搞片面性，不能走極端，包括調查研究，提工作方案，為領導出謀獻策，決策的依據(jù)要求真求實，不能片面，不能提供片面的、失真失準的決策依據(jù)。另外，起草重要文件，起草領導講話，這個過程同時也是出謀獻策的過程，是體現(xiàn)文秘人員思想方法、思想觀念的過程，當然也是提觀點、提思路的過程。哪怕領導的意圖交待得很清楚，必然還有些思路要靠你去提出，有些觀點要靠你去完善，有些素材要靠你去補充，這里同樣有個防止片面性的問題。外界有的同志認為搞材料無非是玩玩文字游戲，其實遠沒有這么簡單，思想方法、政策水平是寓于文字之中的，所以我們搞文字來不得半點馬虎潦草，一定要嚴肅認真對待，使每一個觀點，每個思路都經得起推敲。
    第二，要防止惰性。惰性就是不思進取，滿足于一進之得，缺乏進取精神。辦公室工作一天到晚都很緊張，一定不能拖拖拉拉，不講效率。無論辦文、辦公、辦事，都要雷厲風行，優(yōu)質高效。我們講優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，其中政務環(huán)境是一個很重要的環(huán)境，而政務環(huán)境的優(yōu)化，很大程度上有賴于辦公室工作水平的提高。還有工作質量提高的問題，同樣要防止惰性。我對辦公室的工作是肯定的，但是好是沒有止境的，希望大家不要滿足于已經取得的成績，要不斷地向更高的目標、更高的質量跨越，各項工作都要力求領導滿意、看后滿意、群眾滿意。
    第三、要防止虛浮。撫州要加快發(fā)展，我們的思路不能虛，政策措施不能虛，實際步驟也不能虛。一個地方的發(fā)展，如果光有目標，光有綱領，光有政策，而沒有扎扎實實的作風是不行的。不落實就落空，不實干就白干。尤其在當前這個時候，撫州盡管有一個好的發(fā)展勢頭，但是相對還欠發(fā)達，更要求我們各級干部一定要有求真務實的精神，要堅決克服那種虛浮不實、只說不干的不良作風。那種“慷慨激昂在會上，宏偉藍圖在墻上，措施得力在紙上，就是落不到實際行動上”的不實作風，我們要堅決制止和防止。同樣，辦公室的工作也必須要有強烈的務實精神。辦公室的工作都是具體的，實實在在的，漏了、虛了哪個環(huán)節(jié)都不行，一定要嚴謹細致，一件一件事情做到位。
    說這么多，耽誤大家時間。政府的工作能夠有好的環(huán)境，能夠順利運轉，離不開大家的辛苦勞動，希望大家不要滿足現(xiàn)有的成績。政府辦公室的工作應該是市直單位的一面旗幟，應該爭創(chuàng)一流，有一流的人員素質，一流的組織紀律，一流的工作效率，還應有一流的工作成績。希望大家不辱使命，恪盡職守，把本職工作做得更好更出色，為政府工作正常運轉，為撫州的發(fā)展做出新的更大的貢獻。
    概括起來就是兩句話：“默默無聞地做著轟轟烈烈的事，辛辛苦苦地做著風風光光的人”。第一句話，“默默無聞地做著轟轟烈烈的事”，就是說，辦公室的工作內容很多，有搞文字的、搞后勤的、搞機要的、搞保密的，工作都是默默無聞，但又都是轟轟烈烈的。你們所干的每一件事與政府工作的運行，與整個經濟的發(fā)展、改革開放的深入都有著極其密切的關系，所以叫做既默默無聞，又轟轟烈烈。第二句話，“辛辛苦苦地做著風風光光的人”，就是說，搞辦公室的工作具有很特殊的意義，到領導身邊工作，很光榮，很不容易，有時還令人羨慕，但也很辛苦，沒早沒晚，加班加點，有時候還要受點委屈，所以說做這種風風光光的人非常辛苦。我到撫州工作兩個月來，覺得我們辦公室的同志包括正副秘書長、正副主任、科長及其他成員，都做了很多卓有成效的工作。大家的工作是認真的，作風是扎實的，成效也是明顯的。沒有辦公室優(yōu)質高效的工作，就沒有政府機關工作的正常運轉，也就沒有政令暢通的局面。作為我們領導來講，應該對辦公室的同志多關心、多支持。但是辦公室的工作要做好，與其他工作一樣，是沒有止境的。我們每前進一步，都要把它當做新的起跑線。成績永遠是動態(tài)的，追求也應該是永無止境的。今天，陳克、元泰同志要我到會上來說幾句，我說什么呢?辦公室的工作怎么搞，以前其他領導都有過要求，我就隨便與大家象拉家常一樣聊幾句，引用幾句印象比較深刻的話，與大家共勉。
    在省市人大常委會會議上的講話篇十一
    同志們：
    在大家共同努力下，本次會議議程全部進行完畢。會議聽取審議了掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督調查處置工作情況的報告和《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《x省中醫(yī)藥條例》執(zhí)法檢查報告，對兩項審議意見和執(zhí)法檢查意見研究處理情況進行了滿意度測評，集中評議了6名國家機關工作人員的履職情況，表決通過了《關于加強國有資產管理情況監(jiān)督的決定》以及代表資格審查報告。結合審議情況，我講幾點意見。
    一、提高政治站位，深入學習貫徹十九屆六中全會精神。
    黨的十九屆六中全會是在我們黨成立一百周年的重要歷史時刻、“兩個百年”奮斗目標交匯的重大歷史關頭，召開的一次十分重要的會議。全體組成人員要提高政治站位，把學習好、宣傳好、貫徹好全會精神，作為當前和今后一個時期的重要政治任務，深刻領會全會的重大意義和精神實質，從黨的百年奮斗中汲取營養(yǎng)和力量，用寶貴歷史經驗指導實踐、推動人大工作高質量發(fā)展。特別是要深刻認識“兩個確立”的極端重要性，這是全黨共同意志、反映人民共同心聲的重大政治判斷，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。我們要把學習貫徹全會精神與學習貫徹中央人大工作會議精神和習近平總書記來陜考察重要講話結合起來，努力做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一，切實把學習成果轉化為推動工作、促進發(fā)展的實際成效；
    深入指導縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，扎實踐行全過程人民民主，高質量組織開展省市人大代表視察，認真完成好年初確定的各項工作任務，切實把堅定“兩個確立”、做到“兩個維護”落實到具體工作中、體現(xiàn)在實際行動上。
    二、依法作出決定，加強對國有資產管理情況的監(jiān)督。
    國有資產是全體人民的共同財富。黨的十八屆三中全會提出要加強人大國有資產監(jiān)督職能，特別是2020年12月26日第十三屆全國人大常委會第二十四次會議通過的《關于加強國有資產管理情況監(jiān)督的決定》，為各級人大常委會依法履行人大國有資產監(jiān)督職能、做到依法監(jiān)督正確監(jiān)督提供了有力的法制保障。目前，我市國有資產管理中仍存在部分領域資產底數(shù)不夠清晰、管理不夠規(guī)范透明、效益有待提高等問題；
    在履行人大國有資產監(jiān)督職責過程中也存在信息不夠充分、監(jiān)督不夠有力等短板。為此，本次會議依法作出《關于加強國有資產管理情況監(jiān)督的決定》，從報告內容、審議程序、整改問責、信息公開等方面，全面細化監(jiān)督內容和工作舉措，特別是對國有資產的統(tǒng)計和審計制度作出明確規(guī)定，細化了國有資產報表和管理評價指標體系，明晰了政府相關部門工作職責。希望市人民政府及相關部門認真貫徹習近平總書記關于國企改革與發(fā)展的一系列重要講話和指示精神，加強國有企業(yè)黨的建設，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮國有企業(yè)各類人才積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)各類要素活力；
    按照《決定》要求，強化源頭管理，突出監(jiān)督重點，及時把國有資產數(shù)據(jù)庫納入預算聯(lián)網監(jiān)督系統(tǒng)；
    健全問題整改、問責機制，強化責任落實，充分發(fā)揮國有資本經營預算對國有資本總體布局、投資運作、收益管理的約束和支撐保障作用，提高管理透明度和利用率，確保國有資產保值增值。
    三、建立長效機制，持續(xù)推動掃黑除惡斗爭深入開展。
    監(jiān)委向本級人大常委會報告專項工作，是貫徹落實憲法和監(jiān)察法規(guī)定、深化監(jiān)察體制改革、提高反腐敗工作規(guī)范化法治化水平的重要舉措。本次會議聽取和審議了市監(jiān)察委員會關于掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督調查處置工作情況的報告。這是市監(jiān)察委員會首次向市人大常委會報告專項工作。根據(jù)調研情況看，市監(jiān)委高度重視向本級人大常委會報告專項工作，政治站位高，工作措施實，辦案力度大。高質量完成了中、省掃黑除惡專項督導反饋問題整改任務；
    成立工作專班，建立聯(lián)合辦案機制，與政法機關協(xié)同配合、市縣監(jiān)委一體聯(lián)動，深入現(xiàn)場督辦，精準“懲腐打傘”，嚴肅查辦了一批公職人員涉?zhèn)恪⑸婧?、涉惡案件，形成有力震懾，有效提升了案件查辦的質量效果，鞏固了專項斗爭的勝利成果。市監(jiān)委要繼續(xù)保持推進掃黑除惡專項斗爭的政治定力，加強源頭預防和宣傳教育，與政法機關密切協(xié)作，不斷改進案件查辦方式，提升辦案水平，堅決防止黑惡勢力“死灰復燃”；
    要著力鍛造政治素質高、專業(yè)能力強、敢于善于斗爭的監(jiān)察鐵軍，切實擔負起《憲法》《監(jiān)察法》賦予的職責使命，做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
    四、貫徹落實法律法規(guī)，促進中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。
    中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，是中華民族獨到養(yǎng)生理念及其實踐的結晶，也是我國衛(wèi)生健康事業(yè)的顯著特色和優(yōu)勢。習近平總書記明確指出“要推動中醫(yī)藥事業(yè)和產業(yè)高質量發(fā)展，推動中醫(yī)藥走向世界，充分發(fā)揮中醫(yī)藥防病治病的獨特優(yōu)勢和作用，為建設健康中國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量”。從調研情況看，我市中醫(yī)藥工作中還存在相關部門對中醫(yī)藥事業(yè)重要性的認識不夠到位、總體投入較低，部分群眾對中醫(yī)藥不夠自信，中醫(yī)藥服務項目少，中醫(yī)醫(yī)院西醫(yī)化、邊緣化等一系列制度機制方面的問題。市人民政府及相關醫(yī)藥部門要進一步堅定文化自信，高度重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，加強對中醫(yī)藥“一法一條例”的貫徹實施，樹立支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的鮮明導向，制定配套制度，強化政策支持，統(tǒng)籌中醫(yī)藥產業(yè)規(guī)劃，提高中醫(yī)醫(yī)院辦院水平；
    加強中醫(yī)藥文化傳承和人才隊伍建設，補齊短板弱項，提升中醫(yī)藥服務能力；
    進一步落實常委會組成人員的意見和建議，推動中西醫(yī)相互促進、共同發(fā)展，全力保障人民身體健康。
    五、加強任后監(jiān)督，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。
    開展國家機關負責人履職評議，是加強權力運行監(jiān)督、促進國家機關工作人員依法履職的重要舉措。市人大常委會堅持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一，持續(xù)開展國家機關工作人員履職評議，實現(xiàn)了法律監(jiān)督、工作監(jiān)督與任后監(jiān)督相互印證、相互促進。本次會上，各位組成人員本著客觀公正、實事求是的原則，集中聽取和審議了6名國家機關負責人的履職報告，大家對6位同志勤勉務實的工作作風、實實在在的履職成效給予充分肯定，并對今后工作提出了意見和建議。希望6位同志堅守初心使命，自覺對標找差，持續(xù)改進作風，奮力擔當作為，推動我市高質量發(fā)展。
    六、持續(xù)改進提高，鞏固擴大監(jiān)督成果。
    會議審議了市人民政府研究處理審議意見和執(zhí)法檢查意見情況的報告，并開展了滿意度測評。市人民政府的研究處理工作富有成效，大家對辦理結果總體是滿意的。面對我市水資源不足、利用成本高，水生態(tài)治理、健康安全飲水任務艱巨，安全生產中行政許可審批與行業(yè)安全監(jiān)管脫節(jié)等問題，市人民政府要深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想以及在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上的講話精神，堅持問題導向，明確責任主體，落實工作責任，系統(tǒng)研究制定水資源保護和利用方案，不斷擴大供水量和覆蓋面，切實保障群眾安全飲水、健康飲水；
    加大消防安全常態(tài)化排查力度，盡快理順行政審批許可和行業(yè)安全監(jiān)管責任，堅守安全發(fā)展“紅線”，切實維護好人民生命財產安全。
    會后，辦公室要及時向市委報告、向市人民政府反饋滿意度測評結果。相關工作機構要持續(xù)跟蹤監(jiān)督，確保工作落地見效。
    閉會。
    在省市人大常委會會議上的講話篇十二
    同志們,近來，區(qū)委、區(qū)政府前后召開了全區(qū)社會主義新農村建設動員大會以及河塘整治暨綠化會戰(zhàn)專項動員會議，各地、各部門能按照區(qū)會部署認認真真、扎扎實實地抓好貫徹落實，行動較快、措施實在、成實明顯，但條塊之間不平衡現(xiàn)象比較突出，突擊性的水利、綠化等重點工作與兄弟先進相比進展不快。因此，我們今天召開這個會議非常必要、及時，希望通過今天的會議能達到促進和推進全區(qū)“三農”工作的目的。農業(yè)農村工作的特點是季節(jié)性很強，季節(jié)不等人，錯過了季節(jié)和時效，就耽誤了全年工作任務的完成。今天會上大家都客觀地分析了存在的問題，指出了問題，這并不可怕，可怕的是能不能正視這些問題，并拿出切實的整改措施加以整改，把區(qū)委、區(qū)政府對各項工作的要求落實到行動上。下面，對全區(qū)的“三農”工作我再提三點要求。
    一、要以突擊會戰(zhàn)的姿態(tài)堅決打勝新農村建設的第一仗。
    緊抓當前有利時機，扎實組織推進綠化、溝河整治是農村建設的龍頭工程、德政工程和民心工程，是中關新農村建設起好步、開好局的第一仗。區(qū)委、區(qū)政府兩位主要負責同志對這兩項工作高度重視，市晨也分別在我區(qū)召開了現(xiàn)場會，但周邊縣市工作力度之大、進展之快、成效之顯著，已大大超過我區(qū)，我們必須以___人抓工作、抓落實的一貫作風強勢推進這兩項重點工作。如果搞不好，推進不到位，就不是___區(qū)一個稱職的基層干部，就不是一個真正的___人，各地、各部門必須盡快進入會戰(zhàn)狀態(tài)，確保會戰(zhàn)成效。
    1、會戰(zhàn)的氛圍要造濃。區(qū)級新聞單位在這方面已快速作出反應，設立了專版專欄，加大了宣傳報道的力度，但鎮(zhèn)、村兩級宣傳發(fā)動的力度還不夠，存有上面熱、下面冷的現(xiàn)象。各地一定要通過各種行之有效的宣傳方式動員群眾組織群眾，爭取廣大群眾的支持，把做好這兩項工作當作當前一項政治任務來完成。我們的鎮(zhèn)一級千萬不要兩眼只盯住上面的.一點工作經費，等錢辦事，等米下鍋，沒有錢工作不不開展，要積極主動地動腦筋想辦法來解決推進工作中所遇到的一些實際問題，如果這個問題的解決，就是我們的思想認識不到位，工作態(tài)度不端正。
    2、推進速度要加快。當前，這兩項工作時間緊任務重，來不得半點延緩，各地必須切實加快推進速度，做到宜早不宜遲，宜快不宜慢，對全區(qū)當前的幾項重點工作要按照以下三個時間段來完成。綠化會戰(zhàn)必須在3月12日前全面完成；河塘整必須在3月10日前完成；冬春水利、要綠化、動物防疫必須在3月底前全面完成。區(qū)兩辦要牽頭協(xié)調好對下督查工作。
    3、標準質量要提高。綠化工作要按照“瞄準覆蓋率、確保存活率、提高保存率”的要求來扎實組織推進“一、二、三、四、五”工程，冬春水利要按照新永河、王姚村、便倉鎮(zhèn)的樣板現(xiàn)場標準來組織疏浚、清淤。
    4、責任落實要過硬。水利、綠化工作長效機制要落實。請各地、各部門以創(chuàng)新的工作方法，建立完善水利、綠化工作的長效管理機制。工作任務的責任要過硬地落實下去。請我們各地的書記、鎮(zhèn)長（主任）當好一個月的水利、綠化書記、鎮(zhèn)長（主任），我們分管負責同志要把這兩項重點工作任務分解落實到村組，落實到具體的地段和田塊。
    5、督查考核要嚴格。區(qū)六位分管領導已牽頭成立6個小組對全區(qū)新農村建設工作進行全面督查，請區(qū)委辦、政府辦分管主任好頭，履好職，督到位，相到底，切實推進面上各項工作的順利開展。區(qū)農林局成立的綠化造林督查組，3月1日下午下去，待3月12日全區(qū)造林綠化任務會戰(zhàn)時上來；區(qū)水利局組織的督查組，3月1日下午下去，待3月20日全區(qū)河塘整治任務全部完成時再上來。要加大突擊會戰(zhàn)期間的工作進展情況匯報的力度，實行一天一報，兩天一公布。___新聞、___快訊等媒體要每隔2天通報一次這兩項重點工作進展情況。
    二、要以務實的精神切實抓好新農村建設的試點工作。
    區(qū)新農村建設員大地確定了新農村地建設的“一無兩增三有”目標，區(qū)政府也在財政非常困難的情況下對每個村拿出10萬元的專項工作經費，其他各項資金也將重點向這10個試點傾斜。因此，10個試點村建設事關全區(qū)新農村建設開好頭、起好步的全局，只能成功，不能失敗。
    1、對10個試點工作的認識要到位。這10個村都是我們各鎮(zhèn)（街道）黨委、政府上報上來的，經濟基礎好，完全有可能通過全區(qū)上下的努力把這10個村試點搞好。試點村搞好了，全區(qū)基礎村新農村的推進和建設就有了典型，就有了樣板，因此，大家一定要對這項工作提高認識，把這項工作當作今年的一項重點工任務完成好。
    2、要細化好、分解好各項目標任務。區(qū)委農辦要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署，把“一無兩增三有”的具體目標任務印發(fā)到各村，對新農村建設的各項目標任務進行細化、分解。要把任務落實到具體項目上，落實到具體工程上，把責任明確到具體單位，具體責任人。
    3、要科學安排好試點工程。目前2月份已。
    經過去，一季度要把所有的基礎工作做到位。要盡快合出試點村建設的三個規(guī)劃；要扎實推進村居綠化和河塘整治工作，10個試點村必須在3月份前完成，市區(qū)街道14個村在5月份必須全面完成。對這10個試點村的工作要進行一月一督查，一季度一會辦，半年搞一次觀摩，切實保證試點村建設各項工作的順利推進。
    4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要搞好指導協(xié)調。各地和相關部門在新農村試點村建設中發(fā)揮應有的作用，積極指導協(xié)調相關村開展工作，區(qū)委農辦要在試點村建設中發(fā)揮牽頭負責的作用，協(xié)調相關部門和各地扎扎實實地抓好各項工作的推進。
    三、要以飽滿的熱情投身到新農村建設的工作中去。
    我們各位分管負責同志是各級組織推進新農村建設工作的具體實踐者，對新農村建設工作要有激情、熱情和感情。
    1、要有光榮感、責任感和使命感。區(qū)委、區(qū)政府通過新的人事調整，使我們分管農業(yè)一條線的力量更強，這充分說明我們這一支隊伍能干事、拉得出、打得響的隊伍，新農村建設的任務十分繁重和艱巨，我們要不辜負組織的期望和群眾的期盼，強化責任意識、使命意識，努力做好自己分管范圍的各項工作。
    2、要有不怕苦、不畏難的精神狀態(tài)。我們直接面對基層和群眾，推進新農村建設問題多、困難大，矛盾無法回避，要以一種良好的精神狀態(tài)去對我們的工作，投入到我們工作。要不怕苦。農村工作條件艱苦，生活清苦，但能鍛煉人、磨煉人，農村基層千頭萬緒籌資難，組織群眾難，但我們必須有難不畏難，迎難而上，去克服它、解決它。
    3、要有善于創(chuàng)新、勇爭一流的工作作風。新農村建設是一項全新的工作。農村經濟社會的發(fā)展，也使我們面臨的形勢和任務發(fā)生了根本的變化，這就要有我們主抓農業(yè)農村工作的同志要有一種善于創(chuàng)新、勇爭一流的工作作風來扎實推進我們的工作。要緊扣區(qū)情、鎮(zhèn)情、村情實際找出切實我產自身實際科學發(fā)展、加快發(fā)展的辦法，卓有成效地完成“新六十工程”、“試點村建設”、“政府十項農業(yè)重點工程”農民增收等各項目標任務，以我們實在的工作業(yè)績贏得組織的信任和群眾的認可，確保我們的三農工作在全市有位置、有特色、有份量，真正做到“立足第一板塊，確保全市率先，努力爭先蘇中”。
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    經過去，一季度要把所有的基礎工作做到位。要盡快合出試點村建設的三個規(guī)劃；要扎實推進村居綠化和河塘整治工作，10個試點村必須在3月份前完成，市區(qū)街道14個村在5月份必須全面完成。對這10個試點村的工作要進行一月一督查，一季度一會辦，半年搞一次觀摩，切實保證試點村建設各項工作的順利推進。
    4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要搞好指導協(xié)調。各地和相關部門在新農村試點村建設中發(fā)揮應有的作用，積極指導協(xié)調相關村開展工作，區(qū)委農辦要在試點村建設中發(fā)揮牽頭負責的作用，協(xié)調相關部門和各地扎扎實實地抓好各項工作的推進。
    三、要以飽滿的熱情投身到新農村建設的工作中去。
    我們各位分管負責同志是各級組織推進新農村建設工作的具體實踐者，對新農村建設工作要有激情、熱情和感情。
    1、要有光榮感、責任感和使命感。區(qū)委、區(qū)政府通過新的人事調整，使我們分管農業(yè)一條線的力量更強，這充分說明我們這一支隊伍能干事、拉得出、打得響的隊伍，新農村建設的任務十分繁重和艱巨，我們要不辜負組織的期望和群眾的期盼，強化責任意識、使命意識，努力做好自己分管范圍的各項工作。
    2、要有不怕苦、不畏難的精神狀態(tài)。我們直接面對基層和群眾，推進新農村建設問題多、困難大，矛盾無法回避，要以一種良好的精神狀態(tài)去對我們的工作，投入到我們工作。要不怕苦。農村工作條件艱苦，生活清苦，但能鍛煉人、磨煉人，農村基層千頭萬緒籌資難，組織群眾難，但我們必須有難不畏難，迎難而上，去克服它、解決它。
    3、要有善于創(chuàng)新、勇爭一流的工作作風。新農村建設是一項全新的工作。農村經濟社會的發(fā)展，也使我們面臨的形勢和任務發(fā)生了根本的變化，這就要有我們主抓農業(yè)農村工作的同志要有一種善于創(chuàng)新、勇爭一流的工作作風來扎實推進我們的工作。要緊扣區(qū)情、鎮(zhèn)情、村情實際找出切實我產自身實際科學發(fā)展、加快發(fā)展的辦法，卓有成效地完成“新六十工程”、“試點村建設”、“政府十項農業(yè)重點工程”農民增收等各項目標任務，以我們實在的工作業(yè)績贏得組織的信任和群眾的認可，確保我們的三農工作在全市有位置、有特色、有份量，真正做到“立足第一板塊，確保全市率先，努力爭先蘇中”。
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    在省市人大常委會會議上的講話篇十三
    同志們：
    根據(jù)區(qū)人大常委會2018年工作要點和區(qū)人大常委會《關于對區(qū)人民法院法官和區(qū)人民檢察院檢察官開展履職評議的實施意見》《關于2018年度對區(qū)人民法院部分法官開展履職評議的工作方案》，區(qū)人大常委會決定從今年4月份開始到年底，用8個多月時間，首次開展對區(qū)人民法院部分員額法官的履職評議。開展法官履職評議工作，區(qū)委十分重視，在年初批轉的區(qū)人大常委會年度工作要點中專門作了明確，今天區(qū)委副書記、政法委書記王奇洲同志專程到會，等會將作重要講話。剛才區(qū)人大常委會委員、法制內司工委主任阮建明同志通報了評議工作的方案和計劃安排。目前，這項工作的前期各項準備已經基本就緒，即將進入全面實施階段。今天我們召開動員大會，會議的主要任務是對評議工作作一個動員和部署，目的是進一步統(tǒng)一思想，明確任務，確保評議工作順利開展并取得實效。下面根據(jù)會議的安排，我講三點意見。
    開展對區(qū)人民法院法官履職評議工作，是今年我區(qū)人大常委會依法監(jiān)督的重點工作之一，是監(jiān)督支持區(qū)人民法院工作、促進法官隊伍建設的一項重要載體，是推動司法公正、服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大舉措。我們要從以下三方面來認識這項工作的重要意義：
    1、開展法官履職評議，是加強人大及其常委會工作的職責所在。憲法規(guī)定，我國的根本政治制度是人民代表大會制度，人民通過各級人大行使國家權力。同時，憲法又明確了國家監(jiān)察權、審判權、檢察權分別由監(jiān)察委、人民法院和人民檢察院行使，并規(guī)定監(jiān)察、審判、檢察機關由人大產生，對人大負責、受人大監(jiān)督。憲法關于人大與司法權關系的規(guī)定，構成了我國司法權的賦予、行使和制約的運行框架，充分體現(xiàn)了司法權的人民性、國家性，體現(xiàn)了人大作為國家權力機關對司法權的制約作用。任何權力的行使都必須受到制約和監(jiān)督，司法權也不例外。對司法權的監(jiān)督有不同的途徑，如新聞輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等等，但從憲法和法律講，只有人大及其常委會的監(jiān)督才是最具有法律權威的監(jiān)督?？梢?，人大及其常委會對審判機關、檢察機關包括對監(jiān)察機關依法進行監(jiān)督，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是堅持和完善人民代表大會制度的必要途徑和重要舉措。
    從司法權的運行實踐看，法官是從事一線辦案的骨干力量，特別是實行員額法官、落實司法責任制后，直接關系到每個司法案件能否得到公正處理。從當前人大監(jiān)督司法的體制看，法院院長、檢察院檢察長包括監(jiān)察委主任由人民代表大會選舉產生，每年一次的人民代表大會聽取和審議“兩院”的工作報告是必經程序，已經體現(xiàn)了對“兩院”整體工作的監(jiān)督。而在人大常委會任命的法官中，包括庭長、副庭長、審判員，主要依靠“兩院”自身的內部監(jiān)督，相對來說，缺乏行之有效的外部監(jiān)督。這次區(qū)人大常委會開展法官履職評議，從本質上講，是區(qū)人大常委會在進入新時代、面臨新形勢下，貫徹“全面推進依法治國”的新要求，推動司法公正的新實踐；從方法上講，是學習借鑒外地的成功做法、科學創(chuàng)新人大監(jiān)督方式，使人大常委會對司法人員的監(jiān)督，從任命前的考察，延伸到任命后履職情況的監(jiān)督，深化了人大監(jiān)督的機制和內涵。
    2、開展法官履職評議，是實現(xiàn)社會公平正義的使命所需。黨的十八大以來，進一步明確了中國特色社會主義所追求的公平正義的深刻內涵。公平正義理念體現(xiàn)在司法工作中就是要做到司法公正。只有維護好、實現(xiàn)好社會公平正義，才能更好地貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，人民群眾才會有更多的獲得感、幸福感與安全感。近年來，在區(qū)委的領導下，審判機關圍繞大局，依法履職，為實現(xiàn)司法公正、維護社會和諧穩(wěn)定，作出了重要貢獻。法官隊伍的整體素質和司執(zhí)法情況是好的，涌現(xiàn)了許多先進典型，這是有目共睹的，但一分為二看，短板與不足也是存在的。同時，進入新時代后，對司法工作提出了更新、更高要求，面對新問題、新情況、新環(huán)境，司法機關維護國家安全、維護人民利益、維護社會穩(wěn)定的任務仍然繁重。對此，黨和人民寄予厚望，人民群眾期盼我們肩扛公正天平，手持正義之劍，嚴格執(zhí)法、公正司法。
    評議的過程也是展示司法機關公正司法的過程。通過這次評議，我們要把公正司法、兢兢業(yè)業(yè)的模范樹立起來，展示法官司法為民、公正司法的良好形象，同時，也要查找在司法公信力方面存在的突出性、傾向性問題，推動法官隊伍政治素質和業(yè)務素質的提高，努力讓法官經辦的每一個司法案件都經得起時間的考驗，促進社會公平正義。
    3、開展法官履職評議，是踐行司法為民的宗旨所系。習近平總書記指出：“我們要依法公正對待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權益。”開展法官履職評議，接受人大提出的意見建議甚至批評，是一次與人民群眾溝通、接受人民監(jiān)督的機會。讓法官能直接聽取人大代表的意見和建議，直接聽到人民群眾的呼聲和要求，對照自身的思想和工作，查找存在的問題和不足，明確前進的方向和目標，強化為人民服務的宗旨觀念和公仆意識，始終牢記我們手中的權力是人民給的，不斷提高為人民服務的本領。
    人大開展法官履職評議，實質上彰顯的是民意、代表的是民權、體現(xiàn)的是民主，是保證人民當家作主權利的有效載體和形式?？梢赃@樣說，履職評議實質是讓人民群眾閱卷評卷，以更好地接受人民群眾監(jiān)督，把法官隊伍建設抓實抓好，努力打造一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的法官隊伍。
    履職評議是一項政策性、法律性都很強的工作，為確保評議工作有效推進，區(qū)人大常委會主任會議討論通過了《關于2018年度對區(qū)人民法院部分法官開展履職評議的工作方案》，對評議的指導思想、對象、內容、步驟等都作了明確。我們要嚴格按照方案，認真組織實施。為確保評議工作順利推進，這里我再強調以下三個方面要求：
    1、端正態(tài)度。在前期的準備工作中，我們了解到一些同志，對這次評議工作多少存在著一些思想顧慮。有些同志想，司法機關案多人少，工作緊張，辦案辛苦，現(xiàn)在又要搞履職評議，評來評去，會把工作耽擱了；還有的同志認為我們許多工作在全省乃至全國都做得很好，自我感覺比較良好，對評議感到沒有必要。對此，我們要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，通俗地講，這次評議活動不是針對誰，也不是要捉弄人，而是相當于一次健康體檢，我們相信法官隊伍總體上是健康的，但如果有些健康指標上有些偏離標準值，通過“調理、鍛煉、出汗”等整改辦法大多也是能解決的，為此我們要自覺克服消極和畏難的思想情緒，充分認識到人大監(jiān)督司法工作與司法機關堅持司法為民是一致的，都是為了維護人民群眾利益，促進社會公平正義。人大的評議監(jiān)督，既是一種制約，在某種意義上講，也是一種支持和促進，最終的目的是促進法院工作再上臺階。區(qū)人民法院和各位法官既要打消思想顧慮，更要認真承擔起憲法和法律賦予的職責，講實話、講真話。對評議中涉及的一些具體案件和事例，既要實事求是，又要敢于正視，勇于改進存在的問題，努力促進法院的工作。
    2、堅持原則。在評議工作中，必須始終堅持三個原則。一是堅持黨的領導原則。這是評議工作取得實效的根本保證。要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，把評議的全過程自覺置于區(qū)委的領導之下，主動報告重大工作事項，確保評議工作的正確方向。二是堅持實事求是原則。評議中要盡可能多地掌握第一手資料，既不夸大事實，也不以偏概全，使評議結果讓被評人員信服，讓群眾滿意，真正評出動力、評出干勁、評出實效。對評議中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，要分析原因，分清責任。在評議發(fā)言和對法官提出批評、建議或者整改要求時，要符合實際，切實可行。三是堅持依法評議原則。要以法律為準繩，正確處理好人大監(jiān)督與司法權獨立行使、人大監(jiān)督程序與司法程序、人大監(jiān)督權與司法決定權之間的關系，嚴格按照法律規(guī)定的職責和程序辦事，做到監(jiān)督不辦案、評議不干涉。
    3、問題導向。調查走訪要務實，查擺問題要求實，整改措施要落實，決不能搞走馬觀花式的調查、蜻蜓點水式的監(jiān)督。既要挖掘那些勤勤懇懇、一心為民的先進典型，又要重點圍繞人民群眾反映強烈的問題，找準法官在司法工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，分析產生問題的原因，提出有針對性的建議、意見。被評議對象所在單位要不護短、不掩飾，督促被評議法官依法糾正錯誤，真正解決一些實際問題。同時，要舉一反三，從體制、機制上找原因，查漏洞，加強內部監(jiān)督機制的建立和完善。
    加強組織領導，是確保工作落到實處、取得實效的關鍵。區(qū)人民法院、區(qū)人大常委會相關工作機構和工作小組要根據(jù)今天動員大會的部署和要求，把履職評議工作擺上重要議事日程，切實加強組織領導，認真研究，周密部署，做到思想到位、責任到位、工作到位，確保評議工作取得實效。
    1、高度重視。這次履職評議，規(guī)范性強、涉及面廣、關注度高。區(qū)人民法院要高度重視，積極配合，切實把履職評議作為總結工作、查找問題的“鏡子”，作為加強隊伍建設、推進公正司法的一件大事，按照工作方案要求抓好落實。各評議工作組要切實增強責任意識和使命意識，根據(jù)評議的總體要求，結合實際，細化各階段工作方案，確保評議工作有序推進。
    2、統(tǒng)籌兼顧。當前，全區(qū)改革發(fā)展的任務艱巨，各單位的工作擔子都很重。評議工作組和區(qū)人民法院要緊密協(xié)作，相互配合，科學合理地安排好評議工作。區(qū)人民法院既要自覺接受監(jiān)督，督促法官主動接受評議，也要借助評議的外力幫助，內強素質、外樹形象，做到日常工作和評議工作相互促進。評議工作組既要廣泛深入地開展調研，也要科學緊湊地安排工作，防止調研走訪過多過密而干擾司法機關的工作。
    3、嚴守紀律。評議工作組的同志，要監(jiān)督別人依法辦事，自己首先要帶頭遵章守紀。要嚴守工作紀律，評議工作必須依法按照程序進行，重大事項堅持集體討論決定。要嚴守組織紀律，這里要特別強調一下保密紀律，對調研中了解到的情況和問題，既要認真調查核實，又要遵守保密紀律，自覺履行好保密義務，決不允許隨意傳播。要嚴守廉政紀律，特別是要認真落實中央“八項規(guī)定”和上級的相關要求，使評議工作本身成為彰顯公平、弘揚正氣的過程。
    同志們，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視依法治國工作。公正司法、提高司法公信力就是依法治國的重要方面，希望大家以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，勇于開拓、務實創(chuàng)新，共同做好這次法官履職評議工作，為促進社會公平正義、增進人民福祉，為我區(qū)爭當區(qū)域高質量發(fā)展排頭兵，開創(chuàng)“創(chuàng)新之區(qū)、品質之城”建設新局面作出新的更大貢獻。
    同志們：
    縣委組織召開了四屆二次全會暨經濟工作會，專題研究了全縣財經工作，開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查、城市建設、服務業(yè)重點項目和國土工作等系列調研，引領全縣各級各部門“搶抓快跑、加速起步”，拉開了2017年全縣“加快發(fā)展、加速轉型、追趕超越”序幕。今天，縣人大常委會依法對任命的國家機關工作人員進行履職考核，既是法律規(guī)定，也是一次對大家的“集中檢驗”。從聽取縣政府組成部門主要負責同志、法院副院長、檢察院副檢察長2016年履職情況來看，大家務實苦干、攻堅破難、奮勇爭先，推動全縣各條戰(zhàn)線、各項事業(yè)取得了新的成績，值得充分肯定。在此，我謹代表縣委，向大家過去一年的辛勤工作、傾情付出表示衷心的感謝，并致以誠摯的敬意！
    2月底、3月初，縣上將集中召開縣黨代會、人代會、政協(xié)會對全縣經濟社會發(fā)展和黨的建設作出全面安排部署。今天，我就不講具體工作，僅針對工作的一些方法、一些思維、一些理念，跟大家作一個交流。在此，強調四個方面。
    再比如，最近我多次提到的“總部經濟”，就是江蘇昆山的先進經驗。只要我們多進行橫向比較，緊盯先進地區(qū)、發(fā)達城市，多看、多聽、多學、多想，善于“拿來”，集他人之長，創(chuàng)***之新，就一定能夠站在時代前沿抓好***的工作。最后一把是上級對我們的戰(zhàn)略定位。按照上級戰(zhàn)略定位發(fā)力，才能順勢而為、事半功倍。省委將我縣確定為“43個重點開發(fā)區(qū)縣”、“首批工業(yè)強縣示范縣”、“宜居縣城”、“海綿城市”試點縣，市委包惠書記作出“四個走在前列”要求，都是要求我們在穩(wěn)增長、項目建設、產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展為全省、全市大局多作貢獻，這些也是我們今后重點發(fā)力點和集中攻堅點。
    第二，要鐵肩擔責、奮發(fā)作為。這方面，給我印象最深的是習近平總書記的兩句話。一句是他引用的明朝民間俗語，“為官不為民做主，不如回家賣紅薯”（人民日報也?？庾x過）。另一句是他在中央黨校第一期縣委書記研修班座談會上講的，“要意氣風發(fā)、滿腔熱情干好，為官一任、造福一方。不能干一年、兩年、三年還是濤聲依舊，每年都是重復昨天的故事”。我思考，我們的工作挑戰(zhàn)和壓力，主要來自于上級的“高要求”、群眾的“高期盼”，歸根結底是“要讓人民過上更好日子”的責任感和使命感。為此，每年年初縣委、縣政府下達的目標任務都是跳起摸高的任務，有的同志不理解，說“不行”的理由多，說“行”的辦法少，在工作中推一推動一動，甚至有的推也不動，能拖就拖，這些同志從根子上還是鐵肩擔責的意識不夠，必須堅決糾正。
    今年縣委《督查通報》第1期、第3期、第4期，縣委對干部值班值守、加班加點情況作了點名道姓的表揚，目的就是要倡樹“激情干事業(yè)、實干興***”，“五講五比抓落實”的優(yōu)良作風。表揚名單里面有部門一把手、分管領導，也有許多一線干部職工，都是我縣各項事業(yè)發(fā)展的先鋒模范。我想，只要有這樣的“干勁”、“闖勁”、“拼勁”，還有什么難關不能突破、還有什么困難不能克服（當然，全縣還有非常多的“幕后英雄”，我這里講的只是抽查情況，表揚的是這種鐵肩擔責、奮發(fā)作為的精神和意志）?？傊痪湓?，為官、當干部就是一種責任、一種擔當。在座各位是***發(fā)展的中堅力量，就必須要不負組織和人民的重托，以“朝受命、夕飲冰、晝無為、夜難寐”的責任感、使命感干事創(chuàng)業(yè)。
    另一方面，也利于縣委、縣政府對工作成效進行檢驗，向全縣人民交出滿意答卷。在落實方面，要重點做到“三個方面”。首先，要圍繞“指揮棒”抓好落實。這是對上級組織、人民群眾負責的關鍵?，F(xiàn)在考核體系日臻完善，綜合目標考核體系涉及經濟、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等，單項目標考核涉及各行業(yè)、各領域，從“面”上、“線”上對未來一年需要達到的目標進行明晰。全縣各級各部門在年初就要對照這些目標任務，逐個細化分解，一個節(jié)點一個節(jié)點推進，一個項目一個項目完成，確保將這些“剛性任務”落到實處。其次，要突破難點抓好落實。這些年，縣委每年都有計劃的啃一些“硬骨頭”，實踐證明難點的突破，必將起到“落一子而活全局”的加乘效果。比如去年我們克服重重困難推動西門片區(qū)、十字街片區(qū)、煌歌廣場片區(qū)、夏家院子棚戶區(qū)改造，縣城面貌取得了新變化。希望在座各位，也每年確定幾個“硬骨頭”，以“逢山開路、遇河架橋”的氣勢和決心，打好基礎、填補空白、突破關鍵，推動所管領域工作實現(xiàn)新的飛躍。再次，要爭創(chuàng)一流抓好落實?！盃幰幻?、創(chuàng)一流”是十三屆縣委的核心價值取向?？h委確立要努力把***建成“六大示范區(qū)”（扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)集聚創(chuàng)新示范區(qū)、現(xiàn)代商貿物流發(fā)展示范區(qū)、農旅文融合發(fā)展示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)），就是要推動各個領域工作走在全省、全市前列，探索形成可供參考、可供復制的有益經驗。為此，全縣各級各部門要樹牢“走在前列”意識，善于搶先、勇于爭先、敢于領先，加快形成“干不了一流就是失職，爭不到先進就是落后”的強烈共識和濃厚氛圍，推動各項工作在全國有影響、全省有位次、全市最前列。
    更要履行好黨風廉政建設“主體責任”，抓好本單位的黨風廉政建設工作。今年，縣委將持續(xù)開展“十大糾風惠民行動”，嚴查“四風”問題，重處違紀違法問題，鞏固提升全縣“風清氣正、崇廉尚實”的良好政治生態(tài)。
    同志們，新年該有新氣象，新年當有新作為。希望大家在今后的工作中，緊緊圍繞即將召開的縣黨代會、人代會、政協(xié)會精神，聚精會神干事業(yè)、全力以赴謀發(fā)展、戮力同心爭一流，用實際行動來回報組織的重托和人民的信任，攜手共創(chuàng)繁榮時尚美麗和諧***新局面。
    根據(jù)縣人大常委會年度工作計劃，本次常委會集中半天時間，聽取縣政府4名副縣長和縣監(jiān)委2名副主任履職情況的報告。這次報告履職工作，得到了縣委、縣政府和縣監(jiān)委領導的高度重視，縣政府、縣監(jiān)委主要領導分別對分管同志履職情況作出書面評價。剛才，紅星縣長就人大監(jiān)督工作作了重要講話。報告履職前，縣人大常委會各檢查組深入到各報告人所在機關和有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多方征求意見，全面了解履職情況。從今天報告履職情況來看，各位報告人都能站在“由人大任命，對人大負責，受人學習新風尚整理大監(jiān)督”和“依法行政、依法監(jiān)察”的高度，對職責履行情況進行系統(tǒng)總結，既“亮曬”成績，又正視不足，達到了回顧審視、鼓勁加油的目的。
    段，大家能始終保持旺盛的工作勁頭，沉著應對，積極作為，開拓進取，分管工作不同程度取得了新進展，發(fā)揮了縣域改革發(fā)展組織實施的主力軍作用；二是善于抓重點、攻難點。圍繞高質量發(fā)展主題主線，在“三大攻堅戰(zhàn)”、“十三五”規(guī)劃實施和年度重點目標，重點產業(yè)、重點項目、民生重點等領域，集中用力、狠抓落實，分管工作有亮點、有特色；三是遵守憲法法律，堅持依法行政、依法監(jiān)察，認真執(zhí)行人大相關制度，自覺接受人大和人大代表的監(jiān)督，各方評價較好。
    同時，從檢查和征求意見的情況看，我們的工作效果與xx目前面臨的繁重任務，與上級和群眾對發(fā)展的期待，還有一定的差距，在分管工作的某些部位還有一些明顯的短板。一是立足全縣大局，主動謀劃分管領域、分管行業(yè)當前和長遠發(fā)展的主動性要增強，加快構建縣域現(xiàn)代經濟體系和現(xiàn)代治理體系的本領要再提高；二是立足大縣強縣的職責定位，挖掘潛能，敢于擔當，高標準、嚴要求、創(chuàng)大業(yè)，窮盡所能抓落實的力度要再加大。三是圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，建設高效廉潔、服務型政府，從嚴抓班子、帶隊伍，對分管行業(yè)、部門的干部管理、工作協(xié)調要進一步加強。
    權利屬于人民”、“國家行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監(jiān)督”憲法原則的法定要求，也是新時代地方人大工作需要著力加強的重要方面。2014年11月，省委在加強和改進人大工作決定中明確要求，人大及其常委會選舉或任命的國家機關工作人員，在任期內至少向同級人大常委會報告一次履職情況。按照省委決定精神，市、縣同步出臺決定，制定相應工作辦法。以2015年縣人大常委會制定《國家機關工作人員報告履職情況實施辦法》為開端，縣人大常委會已連續(xù)6年開展此項工作。本屆以來，通過連續(xù)4年開展四批次國家機關工作人員報告履職工作，基本實現(xiàn)了對“一府一委兩院”任命干部監(jiān)督的“全覆蓋”，也標志著人大任命干部任后監(jiān)督步入到規(guī)范化、制度化、常態(tài)化新階段。
    發(fā)有為，忠實履職，以實實在在的工作業(yè)績回報組織信任和人民重托。要模范遵守憲法法律，堅持依法行政、依法監(jiān)察，善用法治思維和法治方法謀劃和推動工作，嚴格執(zhí)行科學決策、民主決策制度，不斷提高依法決策、依法行政的能力和水平，切實減少工作的盲目性和隨意性，確保各項工作有力有序有效推進。要堅持發(fā)展第一要務，以經濟建設為中心，扎實做好分管領域承擔的改革攻堅任務，堅定不移推動工業(yè)經濟、農業(yè)產業(yè)、文化旅游、城鄉(xiāng)建設、縣域治理轉型升級，促進經濟社會高質量發(fā)展。要持續(xù)改進工作。在這次報告履職工作中，縣人大常委會檢查組和各位委員從關心、支持的角度出發(fā)，提出了一些有針對性的意見和建議。會議期間，還將在分學習新風尚整理組討論中進一步聽取委員和各方面意見，希望大家擇善而從，從善如流，認真改進落實，確保報告履職工作取得實實在在的效果。要以本次報告履職為新起點，進一步發(fā)揚成績，克服不足，奮發(fā)有為，爭創(chuàng)一流，為xx的改革發(fā)展再立新功、再創(chuàng)佳績。
    督、推進規(guī)范性文件備案審查監(jiān)督、推進監(jiān)察和司法監(jiān)督、推進財政預算向支出預算和政策拓展監(jiān)督、推進國有資產管理監(jiān)督等六個方面，對人大重點監(jiān)督的范圍、方式方法、工作程序、聯(lián)動配合機制進行了細化安排，力求各項重點監(jiān)督任務落地落細落實。這是事關縣域現(xiàn)代治理，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要制度?！兑庖姟纷裱胤饺舜蟊O(jiān)督工作“依照法定職責、限于法定范圍、遵守法定程序”的原則，從重點監(jiān)督的意義、監(jiān)督的具體內容、完善監(jiān)督機制等方面，明確了重點監(jiān)督工作的任務，細化了監(jiān)督工作程序，規(guī)范了監(jiān)督工作流程，使人大監(jiān)督工作各個環(huán)節(jié)更加銜接嚴密、完善有序，更加符合新形勢新要求?！兑庖姟芬罁?jù)充分，措施具體，可操作性強，“一府一委兩院”及其各部門，要認真貫徹落實縣委部署，進一步提高政治站位、強化政治擔當，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，支持和保證人大及其常委會依法行使職權，更好發(fā)揮人大監(jiān)督在推動經濟社會發(fā)展和法治建設中的獨特優(yōu)勢和重要支撐作用。
    同志們，人大任命干部之于人大，既包含著人大對其的任后監(jiān)督，更飽含著人大對其的殷切希望?？h人大常委會將作各位任命干部依法履職的堅強后盾，寓監(jiān)督于支持之中，一如既往支持大家為xx經濟社會高質量發(fā)展再立新功、再展風采！
    在省市人大常委會會議上的講話篇十四
    各位委員、同志們：
    市六屆人大常委會第2次會議聽取審議了報告和地方性法規(guī)、開展了滿意度測評、通過了有關人事任免事項，圓滿完成了各項議程。在會議結束前，我就有關工作講三點意見。
    一、認真抓好相關議題的跟進落實。
    本次會議聽取審議了2021年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告。大家認為，去年全市生態(tài)環(huán)境建設可圈可點，但總體上依然處于關鍵期、攻堅期、窗口期，特別是這次中央生態(tài)環(huán)境保護督察組通報了我市大運河保護力度不夠問題，暴露出生態(tài)環(huán)境保護方面存在短板、漏洞和盲區(qū)。要充分認識生態(tài)環(huán)境保護工作的緊迫性、艱巨性、長期性，以問題整改為契機，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，久久為功推動*生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉，加快建設名副其實的“江蘇生態(tài)大公園”。
    會議聽取審議了2021年法治政府建設情況的報告。大家充分肯定法治政府建設取得的豐碩成果，對報告中指出的科技保障體系有待健全等方面差距表示認同。希望以創(chuàng)建全國法治政府建設示范市為抓手，以解決制約法治政府建設的突出問題為著力點，鞏固拓展現(xiàn)有成果和經驗做法，持續(xù)推進《實施意見》的貫徹落實，為推動高質量發(fā)展、推進“強富美高”新*現(xiàn)代化建設提供法治保障，使法治成為*發(fā)展核心競爭力的重要標志。
    會議審議了《*市海綿城市規(guī)劃建設管理條例（草案）》。自2017年我市啟動海綿城市試點以來，各項工作進展順利，但規(guī)劃建設管理過程中的相關問題逐漸顯現(xiàn)，通過立法加以解決十分必要。對于初次審議的《條例（草案）》，起草單位要認真梳理、充分吸納委員和代表們提出的意見建議，進一步調研論證、修改完善，尤其要按照立法聽取民意“全方位”要求，過細做好民意征集工作，形成高質量修改稿，提請后面的常委會會議繼續(xù)審議。
    會議還聽取審議了加快重點產業(yè)鏈培育工作、國有自然資源資產報告、固體廢物污染環(huán)境防治法貫徹實施、文旅融合發(fā)展、深化一站式多元解紛和訴訟服務體系建設5個審議意見落實情況的反饋報告并開展了滿意度測評，測評結果將按程序向社會公布。對這些關系經濟、社會、民生的重要事項，相關部門要緊盯不放、常抓不懈，市人大有關部門要持續(xù)關注、督促跟進，共同推動工作落實。
    二、精心組織好今年常委會的各項活動。
    關于今年常委會會議的總體安排，在2022年工作要點上已做了明確，根據(jù)地方組織法“每兩個月至少舉行一次”的規(guī)定，全年計劃安排6次會議。議題上將重點圍繞海綿城市規(guī)劃建設管理、農村公路管理、安全生產、駱馬湖水環(huán)境保護、古黃河馬陵河西民便河水環(huán)境保護，開展地方立法；
    圍繞經濟平穩(wěn)健康運行、長三角先進制造業(yè)基地建設、江蘇生態(tài)大公園建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、民生保障改善、文明誠信高地建設等方面的關鍵問題，強化監(jiān)督落實；
    圍繞黃河故道生態(tài)保護，作出重大決定。這些都是事關全市改革發(fā)展大局的重要議題，是常委會行使權力、發(fā)揮作用的重頭戲，要認真組織安排好。
    關于會議的組織，要以市人大常委會議事規(guī)則等規(guī)章制度為指導，重點抓好三個方面：一要按照“常委會組成人員每年至少參加兩次會前集中調研活動”“常委會會議召開五日前，常委會辦公室將議題資料送達常委會組成人員審閱”等規(guī)定，確保執(zhí)行到位。二要按照“邀請相關人大代表、專項監(jiān)督小組成員及其他社會專業(yè)人士列席常委會會議”要求，讓“內行人”議“專業(yè)事”。這次會議邀請了9位代表、專家列席并作重點審議發(fā)言，要成為規(guī)范和常態(tài)。三要按照提高常委會會議審議質量實施辦法，在廣泛調查研究、深入分析論證的基礎上，高標準開展好專項審議、專題詢問、工作評議等活動，以“議”出見解、“問”在要害、“評”出壓力，提升常委會會議的質量，體現(xiàn)委員和代表們真實的水平。
    三、帶頭參加“‘四化’同步?改革有我”主題活動。
    4月15日，市人大常委會在全市五級人大代表中部署開展了“‘四化’同步?改革有我”主題活動，吹響了助力*奮進現(xiàn)代化新征程的“集結號”。作為代表中的代表，市人大常委會組成人員要按照全員覆蓋、共同參與的要求，以身作則、率先垂范，踴躍投身到主題活動當中，圍繞“我獻策”“我行動”“我監(jiān)督”，帶頭開展調查研究，加強與原選舉單位群眾的聯(lián)系，廣泛聽取意見建議，為改革提出真知灼見；
    帶頭發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織實施或參與所在單位、領域的改革創(chuàng)新，身體力行破解發(fā)展難題；
    帶頭亮出代表身份，積極參加各類視察、調研、評議等監(jiān)督問效活動，推動改革事項落到實處，真正以“頭雁效應”激發(fā)“雁群活力”，共奏促改革、謀發(fā)展的奮進樂章。
    在上次常委會會議上，我們審議通過了常委會組成人員依法履職規(guī)范，明確了重點審議發(fā)言、履職手冊管理等制度要求。各位委員要圍繞每次會議的議題做好發(fā)言準備，凡被確定為重點發(fā)言對象的，更要備足功課，切實保證審議質量。同時，這次會上專門為大家配發(fā)了履職記錄本，要對照要求認真做好相關記錄，這一方面是履職歷程的見證，另一方面也是屆中述職的佐證，希望每位委員都能在記錄本上書寫出精彩的履職答卷。
    在省市人大常委會會議上的講話篇十五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天，區(qū)人大常委會依法表決通過x名同志的人事任命決定，頒發(fā)了任命書，舉行了新任人員向憲法宣誓儀式，整個過程很順利，程序很嚴密，結果也很圓滿，充分體現(xiàn)了黨管干部和人大依法任命干部的原則。這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府向今天通過區(qū)人大常委會任命的新任人員表示祝賀！
    10月13日至14日，中央人大工作會議在北京召開，這是以黨中央名義高規(guī)格召開的人大工作會議，在黨的歷史上、人民代表大會制度歷史上都是第一次，意義重大、影響深遠。習近平總書記的重要講話，從完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，明確提出了新時代加強和改進人大工作的指導思想、重大原則和主要工作，深刻回答了新時代發(fā)展中國特色社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實踐問題，豐富和拓展了中國特色社會主義民主政治和人民代表大會制度的政治內涵、理論內涵、實踐內涵，是一篇充滿馬克思主義真理力量的綱領性文獻，為我們做好新時代人大工作指明了前進方向，提供了根本遵循，注入了強大動力。
    區(qū)人大要堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬人大工作，深刻把握習近平總書記提出的“六個必須堅持”（必須堅持中國共產黨領導、必須堅持用制度體系保障人民當家作主、必須堅持全面依法治國、必須堅持民主集中制、必須堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路、必須堅持推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化）重要要求，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，扎實推進全過程人民民主，把“人民當家作主”具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到經濟社會發(fā)展的各個方面，更好地彰顯人民代表大會制度的強大生命力和巨大優(yōu)越性。
    區(qū)人大常委會要把深入學習貫徹習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神作為重要政治任務，堅決維護憲法法律權威，充分行使重點工作監(jiān)督權、重大事項決定權，加強自身建設，深度融入區(qū)委中心工作，積極發(fā)揮制度優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，深入開展調研、座談，廣泛凝聚社會各界和全區(qū)群眾的智慧、力量，為區(qū)委決策提供更多科學參考?！耙桓晃瘍稍骸币_對待監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督、積極配合監(jiān)督，認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議、決定，不斷提高依法行政和公正司法水平。
    這次任命的各位同志，是關鍵的少數(shù)，是建設“四城新區(qū)”的中堅骨干力量，各位接受的任命是一份信任、是一份重托、更是一份責任。借此機會，我提幾點要求。
    一要始終以赤子之心對黨忠誠。天下至德，莫大于忠。新任命的同志要堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想定向領航，堅持把黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為不可逾越的底線，堅持把黨對一切工作的領導貫穿政府工作各領域各方面，從靈魂深處增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，時刻與上級黨委政府和區(qū)委保持思想同心、工作同向、行動同步，確保各項工作部署在昭化落地生根。
    二要始終以進取之心實干奮斗。為政之要，重在執(zhí)行。今天接受任命的同志都是區(qū)政府組成部門的“一把手”，在事關昭化全局工作的各條戰(zhàn)線、各個領域擔負著重要的領導職務，肩負著抓落實促發(fā)展的崇高使命。大家受命于此，不僅是光榮而神圣的，更意味著將擔負更重的責任，要堅定扛起發(fā)展使命，錨定發(fā)展目標，以只爭朝夕的拼搏、夙夜在公的擔當、奮勇爭先的干勁，起步就沖刺、開局即決戰(zhàn)，努力把區(qū)委“四城新區(qū)”的規(guī)劃圖早日變成施工圖、真場景。
    三要始終以公仆之心服務于民。悠悠萬事，民生為大。希望這次新任命的同志，不斷強化并忠誠實踐立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識，堅持以人為本，把人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把提高人民群眾的收入水平、生活質量、幸福指數(shù)作為從政的理想和追求，誠心誠意地為人民謀福祉，確保發(fā)展更有“厚度”，城市更有“溫度”，幸福更有“濃度”，社會更有“粘合度”。
    四要始終以陽光之心依法行政。依法行政，是做好政府工作的本和源。今天新任命的同志都要不斷地增強法治意識、弘揚法治精神，把依法行政擺在十分重要的位置，帶頭學法、懂法、守法、用法，切實按照法定權限和程序行使權力、履行職責，依法管理經濟和社會事務，依法接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，讓權力始終在陽光下運行。
    五要始終以敬畏之心守牢底線。修身立德，從政之本。希望各位都能夠堅定理想信念，加強黨性鍛煉，加強道德修養(yǎng)，強化法紀意識，堅持自重、自省、自警、自勵，真正做到艱苦奮斗的傳統(tǒng)不丟，清正廉潔的作風不忘，自覺做遵紀守法的表率，做廉潔從政的表率。
    同志們，角色在變，不變的是初心；
    崗位在變，不變的是使命。衷心希望今天被任命的同志倍加珍惜黨和人民賦予的權力，倍加珍惜歷史賦予我們的責任，倍加珍惜時代給予的機遇和舞臺，與時俱進、開拓創(chuàng)新，盡心竭力、奮發(fā)有為，為加快建設社會主義現(xiàn)代化“四城新區(qū)”作出新的更大貢獻。
    在省市人大常委會會議上的講話篇十六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    在大家共同努力下，本次會議議程全部進行完畢。會議聽取審議了掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督調查處置工作情況的報告和《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《x省中醫(yī)藥條例》執(zhí)法檢查報告，對兩項審議意見和執(zhí)法檢查意見研究處理情況進行了滿意度測評，集中評議了6名國家機關工作人員的履職情況，表決通過了《關于加強國有資產管理情況監(jiān)督的決定》以及代表資格審查報告。結合審議情況，我講幾點意見。
    一、提高政治站位，深入學習貫徹十九屆六中全會精神。
    來陜考察重要講話結合起來，努力做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一，切實把。
    學習。
    成果轉化為推動工作、促進發(fā)展的實際成效；
    深入指導縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，扎實踐行全過程人民民主，高質量組織開展省市人大代表視察，認真完成好年初確定的各項工作任務，切實把堅定“兩個確立”、做到“兩個維護”落實到具體工作中、體現(xiàn)在實際行動上。
    二、依法作出決定，加強對國有資產管理情況的監(jiān)督。
    有資產管理情況監(jiān)督的決定》，為各級人大常委會依法履行人大國有資產監(jiān)督職能、做到依法監(jiān)督正確監(jiān)督提供了有力的法制保障。目前，我市國有資產管理中仍存在部分領域資產底數(shù)不夠清晰、管理不夠規(guī)范透明、效益有待提高等問題；
    在履行人大國有資產監(jiān)督職責過程中也存在信息不夠充分、監(jiān)督不夠有力等短板。為此，本次會議依法作出《關于加強國有資產管理情況監(jiān)督的決定》，從報告內容、審議程序、整改問責、信息公開等方面，全面細化監(jiān)督內容和工作舉措，特別是對國有資產的統(tǒng)計和審計制度作出明確規(guī)定，細化了國有資產報表和管理評價指標體系，明晰了政府相關部門工作職責。希望市人民政府及相關部門認真貫徹習近平總書記關于國企改革與發(fā)展的一系列重要講話和指示精神，加強國有企業(yè)黨的建設，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮國有企業(yè)各類人才積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)各類要素活力；
    按照《決定》要求，強化源頭管理，突出監(jiān)督重點，及時把國有資產數(shù)據(jù)庫納入預算聯(lián)網監(jiān)督系統(tǒng)；
    健全問題整改、問責機制，強化責任落實，充分發(fā)揮國有資本經營預算對國有資本總體布局、投資運作、收益管理的約束和支撐保障作用，提高管理透明度和利用率，確保國有資產保值增值。
    三、建立長效機制，持續(xù)推動。
    掃黑。
    除惡斗爭深入開展。
    監(jiān)委向本級人大常委會。
    報告。
    專項工作，是貫徹落實憲法和監(jiān)察法規(guī)定、深化監(jiān)察體制改革、提高反腐敗工作規(guī)范化法治化水平的重要舉措。本次會議聽取和審議了市監(jiān)察委員會關于掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督調查處置工作情況的報告。這是市監(jiān)察委員會首次向市人大常委會報告專項工作。根據(jù)調研情況看，市監(jiān)委高度重視向本級人大常委會報告專項工作，政治站位高，工作措施實，辦案力度大。高質量完成了中、省掃黑除惡專項督導反饋問題整改任務；
    成立工作專班，建立聯(lián)合辦案機制，與政法機關協(xié)同配合、市縣監(jiān)委一體聯(lián)動，深入現(xiàn)場督辦，精準“懲腐打傘”，嚴肅查辦了一批公職人員涉?zhèn)?、涉黑、涉惡案件，形成有力震懾，有效提升了案件查辦的質量效果，鞏固了專項斗爭的勝利成果。市監(jiān)委要繼續(xù)保持推進掃黑除惡專項斗爭的政治定力，加強源頭預防和宣傳。
    教育。
    與政法機關密切協(xié)作不斷改進案件查辦方式提升辦案水平堅決防止黑惡勢力“死灰復燃”；
    要著力鍛造政治素質高、專業(yè)能力強、敢于善于斗爭的監(jiān)察鐵軍，切實擔負起《憲法》《監(jiān)察法》賦予的職責使命，做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
    四、貫徹落實法律法規(guī)，促進中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。
    機制方面的問題。市人民政府及相關醫(yī)藥部門要進一步堅定文化自信，高度重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，加強對中醫(yī)藥“一法一條例”的貫徹實施，樹立支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的鮮明導向，制定配套制度，強化政策支持，統(tǒng)籌中醫(yī)藥產業(yè)規(guī)劃，提高中醫(yī)醫(yī)院辦院水平；
    加強中醫(yī)藥文化傳承和人才隊伍建設，補齊短板弱項，提升中醫(yī)藥服務能力；
    進一步落實常委會組成人員的意見和建議，推動中西醫(yī)相互促進、共同發(fā)展，全力保障人民身體健康。
    五、加強任后監(jiān)督，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。
    開展國家機關負責人履職評議，是加強權力運行監(jiān)督、促進國家機關工作人員依法履職的重要舉措。市人大常委會堅持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一，持續(xù)開展國家機關工作人員履職評議，實現(xiàn)了法律監(jiān)督、工作監(jiān)督與任后監(jiān)督相互印證、相互促進。本次會上，各位組成人員本著客觀公正、實事求是的原則，集中聽取和審議了6名國家機關負責人的履職報告，大家對6位同志勤勉務實的工作作風、實實在在的履職成效給予充分肯定，并對今后工作提出了意見和建議。希望6位同志堅守初心使命，自覺對標找差，持續(xù)改進作風，奮力擔當作為，推動我市高質量發(fā)展。
    六、持續(xù)改進提高，鞏固擴大監(jiān)督成果。
    精神，堅持問題導向，明確責任主體，落實工作責任，系統(tǒng)研究制定水資源保護和利用方案，不斷擴大供水量和覆蓋面，切實保障群眾。
    安全。
    飲水、健康飲水；
    加大消防安全常態(tài)化排查力度，盡快理順行政審批許可和行業(yè)安全監(jiān)管責任，堅守安全發(fā)展“紅線”，切實維護好人民生命財產安全。
    會后，辦公室要及時向市委報告、向市人民政府反饋滿意度測評結果。相關。
    工作。
    機構要持續(xù)跟蹤監(jiān)督，確保工作落地見效。
    閉會。
    在省市人大常委會會議上的講話篇十七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    總之，希望同志們以新時代奮斗者的姿態(tài)，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實工作、共同奮斗，努力開創(chuàng)我市人大事業(yè)發(fā)展新局面，更多更好地為推動x高質量發(fā)展再上新臺階、開啟“x”新x建設新征程貢獻人大智慧和力量。
    在省市人大常委會會議上的講話篇十八
    同志們：
    這次會議的主要任務是，以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指引，深入貫徹落實全省經濟工作會議與全國工商和市場監(jiān)管工作會議精神，回顧總結20xx年工作，安排部署任務。省委、省政府對工商和市場監(jiān)管工作十分重視，省委、副省長李榮燦同志在會前專門聽取匯報，昨天下午又親自主持召開全省企業(yè)信用信息公示和共享工作協(xié)調推進會，并作了重要講話，對推進企業(yè)信用信息公示與共享和加強“先照后證”改革后事中事后監(jiān)管，提出了明確要求和新的希望。我們一定要認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我講幾點意見。
    一、全面推進商事制度改革，20xx年工商和市場監(jiān)管工作邁上新臺階。
    20xx年是“十二五”收官之年，全省系統(tǒng)適應經濟發(fā)展新常態(tài)，把握穩(wěn)中求進總基調，按照省委“工作落實年”要求，以深化商事制度改革為統(tǒng)領，以推進“法治工商和信息化建設年”為主線，努力構建事中事后監(jiān)管新機制，在各項改革和市場監(jiān)管工作中發(fā)揮了重要作用，為全省經濟社會發(fā)展作出了新貢獻。
    (一)商事制度改革成效顯著。一是全面推進“三證合一”改革。在甘南試點的基礎上，6月份在全省全面推行“三證合一”改革，10月份與全國同步實行“一照一碼”改革。全年累計發(fā)放“三證合一”營業(yè)執(zhí)照10.31萬份。新華社、《人民日報》等媒體刊發(fā)報道，并成為甘肅年度十大新聞之一。二是積極推進“先照后證”改革。嚴格按照國務院要求，將134項前置審批項目改為后置，對所有后置審批事項主動履行“雙告知”職責，確保了工商登記和審批監(jiān)管的有序銜接。全面清理行政許可及行政備案管理事項，取消和下放行政審批及備案事項6項，目前只保留17項。三是深入推進工商登記注冊便利化改革。在全面實行注冊資本認繳制、簡化住所登記手續(xù)、實施電子化登記管理、取消各類收費項目等便利化措施的同時，將絕大部分登記事權調整下放到市縣工商機關，下放冠以“甘肅”字樣的企業(yè)名稱核準權，推行企業(yè)名稱預先核準和變更通知書就近屬地領取制度，得到工商總局的肯定和推廣。牽頭開展“絲綢之路經濟帶商事制度國際合作企業(yè)投資注冊便利化”課題研究。一年來，商事制度改革“紅利”持續(xù)釋放，全省新增市場主體23.78萬戶，同比增長16.3%;新增注冊資本3273億元，同比增長21.5%。
    (二)新型市場監(jiān)管機制初步構建。一是積極推動“全國一張網”建設。按照總局發(fā)布的行業(yè)和技術標準，建成運行了“甘肅企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，把市場主體登記備案信息、年報信息及部分行政許可信息、經營異常名錄信息、行政處罰信息等歸集到一個系統(tǒng)和具體企業(yè)名下，與全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)聯(lián)網運行。截至去年底公示市場主體信息653萬條，日均訪問查詢量7.1萬人次，總訪問量達到4413萬人次。二是認真落實“雙公示”制度。加強政策宣傳解讀，指導并督促企業(yè)履行信息公示義務，20xx年度年報公示率達到93.98%，20xx年度達到80.16%。組織開展對公示年報信息的抽查檢查，對被列入經營異常名錄的4.66萬戶企業(yè)、被標記為經營異常狀態(tài)的31.49萬戶個體工商戶向社會公示，首次發(fā)布了《甘肅省企業(yè)年報分析報告》。認真開展行政處罰一般性案件信息公示，通過制定《行政處罰信息公示內部流程規(guī)范》、建立督導通報機制等措施，推動行政處罰公示工作走向常態(tài)化，已公示案件信息件，公示率達到88.42%。三是全面實行市場主體抽查制。制定實施《市場主體抽查監(jiān)督管理辦法(試行)》，將市場主體公示信息抽查和市場主體經營行為抽查有機結合，探索建立以定向抽查和不定向抽查為核心、以投訴舉報為補充的新型市場監(jiān)管方式，我省成為全國首個全面實行抽查制的省份。年內全省系統(tǒng)共開展不定向抽查269次、定向抽查4次，抽查檢查經營戶6.5萬戶。四是建立協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制。報請省政府辦公廳印發(fā)了《關于做好企業(yè)信用信息公示與共享工作的通知》，與省發(fā)改委等38家部門聯(lián)合簽署了《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，與17家部門實現(xiàn)了企業(yè)信用信息的交換共享或互聯(lián)互通，共交換共享信息251.5萬條。建立部門信息互查機制，在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、銀行貸款、授予榮譽等方面，對被列入經營異常名錄企業(yè)予以限制和禁入，“一處違法、處處受限”的監(jiān)管格局正在形成。
    (三)重點領域監(jiān)管維權力度加大。一是消費維權工作不斷加強。積極推動并參與地方立法，頒布實施《甘肅省消費者權益保護條例》，成為全國第二個配套新《消法》修訂完成地方條例的省份。強化流通領域重點商品質量監(jiān)管，對16個品種1025個批次的商品實施抽檢，及時公布抽檢信息并對問題商品開展市場清查。各級工商和市場監(jiān)管部門充分運用行政約談、行政處罰、先行賠付、“訴轉案”等機制和手段，提高了消費維權效能。發(fā)揮消協(xié)組織社會監(jiān)督作用，關注供暖供氣、物業(yè)服務、汽車售后等民生熱點問題，通過函詢建議、新聞曝光等方式，推動政府部門依法加強監(jiān)管、經營者主動履行法定義務，構建了消費維權的社會共治新機制。全年共受理消費投訴舉報16.71萬起，挽回經濟損失2997多萬元。12315指揮中心被中央文明委授予“全國文明單位”稱號。二是網絡市場監(jiān)管穩(wěn)步推進。省局成立專門機構，加強網絡交易監(jiān)管力量。加快網絡交易監(jiān)管平臺建設，加大線上線下監(jiān)管力度，深入開展20xx年“紅盾網劍”專項行動，備案經營主體861戶。三是商標和廣告戰(zhàn)略深入實施。推動商標“五個支撐體系”建設，深入開展“雙打”行動，重點查辦跨區(qū)域、傾向性、社會公眾反映強烈的商標侵權案件。
    全年新增注冊商標6724件，中國馳名商標8件;新認定和續(xù)展甘肅省著名商標229件;深化“商標富農”機制在雙聯(lián)工作中的運用，新增地理標志證明商標2件。建成運行廣告監(jiān)測執(zhí)法“一系統(tǒng)三平臺”，實現(xiàn)了對省內媒體的全天候監(jiān)測。完善廣告聯(lián)席會議工作機制，強化部門間聯(lián)動響應，非法集資、醫(yī)藥、食品等重點領域的廣告違法行為有所下降。四是非法集資得到有效遏制。報請省政府印發(fā)了《投資類企業(yè)管理暫行辦法》，制定了工商部門《處置非法集資突發(fā)事件應急預案》，做到了集中清查和日常管控相結合，全省投資類企業(yè)減少852戶，立案調查82件，移送公安機關33件，這一領域案件頻發(fā)事態(tài)得到有效控制。五是競爭執(zhí)法工作有力開展。加大商業(yè)秘密保護力度，集中整治侵權仿冒、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為。組織開展打擊傳銷集中行動，聯(lián)合省綜治辦、省公安廳制定了《甘肅省創(chuàng)建無傳銷城市考評認定辦法》及《實施細則》，與在甘直銷企業(yè)簽訂了《規(guī)范經營責任書》，天水“五級聯(lián)動”創(chuàng)建無傳銷城市取得明顯成效。六是加強重要領域市場監(jiān)管。深入開展紅盾護農、合同幫農工作，組織開展汽車、旅游、成品油等市場專項整治，加強“守重”企業(yè)公示和合同格式條款監(jiān)管。全年共查處各類經濟違法案件12570件，案值11391萬元，其中，競爭執(zhí)法案件2947起、農資案件483起、侵犯消費者權益案件634起,商標廣告案件848起，搗毀傳銷窩點35個。
    (四)非公經濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。一是注重發(fā)揮政策引導功能。提請省政府專門召開推進會，劉偉平省長出席并作重要講話。報請省政府出臺《關于進一步促進非公有制經濟發(fā)展的意見》，提出的“20條”政策措施進一步完善了促進非公經濟發(fā)展的政策支撐體系和組織領導機制，有效破解了阻礙非公經濟發(fā)展的隱形壁壘，實現(xiàn)了準入條件和準入領域的“兩個全面放寬”，政策疊加效應充分顯現(xiàn)。二是加大扶持微型企業(yè)發(fā)展力度。貫徹落實國務院和省政府扶持中小微企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，積極建設小微企業(yè)名錄系統(tǒng)和信息互聯(lián)互通機制，充分發(fā)揮在申請扶持導航等方面的功能。積極推進“個轉企”工作，年內共扶持4945戶個體工商戶轉型升級，超額完成省政府下達的目標任務。三是搭建政銀企融資平臺。會同省財政廳和甘肅銀行在全國首創(chuàng)建立了小微企業(yè)互助貸款風險補償擔?；鹬贫龋扇≌峁帮L險補償金”、企業(yè)提供“互助擔保金”、撬動銀行放大貸款的方式，有效緩解了小微企業(yè)融資難、融資貴問題。省財政廳已先期注資1.6億元，可放大貸款100億元以上。全省第一批8.58億元貸款已惠及142戶小微企業(yè)。四是深入打造非公黨建工作“升級版”。堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，深入打造非公黨建“升級版”，實現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)發(fā)展互促共進，規(guī)模以上企業(yè)和有3名以上正式黨員企業(yè)的黨組織組建率均達到了100%。“甘肅經驗”在全國工商系統(tǒng)介紹推廣。
    (五)“法治工商和信息化建設年”取得實質性進展。一是法治工商建設有新成效。修訂完成《甘肅省消費者權益保護條例》，牽頭起草《甘肅省無證無照經營查處管理辦法》《甘肅省貫徹落實國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施方案》等法規(guī)政策。按照“三張清單一張網”要求，完成了部門權力清單和責任清單的梳理匯總工作，共整合清理行政權力301項、公共服務事項11項、責任事項2103項、追責情形2636項，已全部向社會公示。清理出行政職權運行流程圖清單334項、行政處罰自由裁量基準清單234項、“雙隨機”抽查事項清單214項、信訪投訴途徑清單66項。開展法律“七進”和“20xx普法隴原行”活動,“六五”普法考評獲得優(yōu)秀等次。二是信息化建設有新突破。加強頂層設計，推進工商業(yè)務與信息技術的深度融合。擴充完善一體化的綜合業(yè)務應用平臺、公共服務平臺和內部管理平臺。建設運行企業(yè)信息公示系統(tǒng)，實現(xiàn)經營異常名錄管理、動產抵押等27項公示功能;開發(fā)運行“三證合一”并聯(lián)審批系統(tǒng)、企業(yè)信息公示交換平臺、隨機抽查監(jiān)管系統(tǒng)，為商事制度改革和部門間信息互通共享、業(yè)務協(xié)同提供了強大技術支撐。建成工商“云平臺”，提升了信息化硬件支撐能力。
    (六)基層基礎建設和保障能力有了新提高。一是注重干部隊伍建設。扎實開展“三嚴三實”專題教育，重點整改“不嚴不實”的問題，持續(xù)加強機關作風效能建設，促進了全省系統(tǒng)政風行風不斷轉變，“四風”整治取得明顯效果。深化與總局行政學院、省委黨校等省內外高校的合作，高層次開展系統(tǒng)干部教育培訓，共舉辦各類培訓班33期，培訓人員達到5499人次，培訓面達到50%以上。二是夯實基層基礎保障。制定《關于加強新形勢下基層建設的實施意見》，聯(lián)合省發(fā)改委修訂完善《基層工商所建設項目管理辦法》，建立了多元化籌資、多形式建設、規(guī)范化管理的工商所項目建設新模式。20xx年安排工商所新建及維修項目共61個，總投資3029萬元。三是大力推進精準扶貧工作。落實省委“1236”扶貧攻堅行動，堅持扶貧開發(fā)與雙聯(lián)行動相結合，按照“四為主”工作思路，全方位、多層面推進精準扶貧精準脫貧工作。省局榮獲全省雙聯(lián)行動先進組長單位“組織獎”，市州局、縣市區(qū)局雙聯(lián)行動考核優(yōu)秀率達到45%。四是加強黨風廉政建設。落實中央和省委全面從嚴治黨的部署要求，建立“5985”責任體系，通過圖表式分責、鏈條式傳導、網格式覆蓋、倒逼式追責等方法，細化了主體責任內容。突出選人用人管人、項目資金管理、登記注冊、執(zhí)法辦案和作風建設等重點部位和環(huán)節(jié)，實化了主體責任到位。完善反腐倡廉教育、權力運行約束、違紀案件查辦等機制，強化了主體責任保障。
    一年來，各級中心、學會、協(xié)會充分履行職責，各項工作都取得了新的進步。在全省系統(tǒng)的共同努力下，工商和市場監(jiān)管改革發(fā)展事業(yè)取得顯著成績，在經濟社會發(fā)展大局中的地位和作用不斷強化。王三運書記、劉偉平省長對商事制度改革和助推非公經濟發(fā)展取得的成績予以充分肯定;李榮燦副省長多次到省局和基層一線調研指導，研究部署改革任務。這些成績的取得，得益于省委、省政府的堅強領導，得益于有關部門的大力配合，得益于各地黨委、政府的關心支持和全省系統(tǒng)同志們的共同努力。在此，我代表省局黨組向全省系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
    二、認真總結“十二五”成就，準確研判“十三五”面臨的形勢。
    “十二五”時期，是工商行政管理歷程中極不平凡的五年。我們經受了黨的群眾路線教育實踐活動的洗禮，經歷了體制調整、食品監(jiān)管職能劃轉、商事制度改革等大事難事。全省系統(tǒng)干部職工迎難而上,順勢而為,經受了重大考驗,付出了艱苦努力,為全省經濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展作出了突出貢獻。
    “十二五”時期，是工商行政管理工作思路更加清晰，工作指導更加有力的五年。我們圍繞中心，服務大局，根據(jù)不同階段的規(guī)律性特點和任務，在總體工作指導上，提出了“構建‘大工商’、當好‘保護神’”“重構監(jiān)管機制、當好經濟衛(wèi)士”等工作思路;在非公黨建工作上，提出了“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”、打造非公黨建“升級版”的思路和目標要求;在工商文化建設上，培育踐行了“為民、公正、堅韌、創(chuàng)新”的隴原工商精神。五年間，先后開展了“工商文化建設年”“非公黨建創(chuàng)新發(fā)展年”“法治工商和信息化建設年”等主題年活動。這些思路的提出和主題年活動的開展，統(tǒng)一了思想，凝聚了力量，為全省系統(tǒng)改革調整轉型奠定了堅實思想基礎，提供了很好的活動載體。
    “十二五”時期，是改革調整轉型的五年，也是改革成效最顯著的五年。按照省委、省政府的要求和部署，在積極穩(wěn)妥完成體制改革和食品監(jiān)管職能劃轉的同時，全面推進商事制度改革、“三證合一”等一系列重大改革措施，大幅度精簡審批事項，降低準入門檻，簡化辦事程序，激發(fā)了市場活力，持續(xù)釋放了改革紅利。全省“十二五”期間，市場主體總量由“十一五”末的65.1萬戶發(fā)展到128萬戶，接近實現(xiàn)翻番;注冊資本總額由0.41萬億元增長到1.82萬億元，翻了兩番多。
    “十二五”時期，是市場秩序不斷規(guī)范、消費環(huán)境持續(xù)改善的五年。通過“雙隨機”“雙公示”“雙告知”等制度的實行，初步構建了以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新機制，實現(xiàn)了由巡查制到抽查制的順利轉變，提升了消費維權效能，保障了市場平穩(wěn)有序運行，促進了社會和諧穩(wěn)定。五年間，共查處各類經濟違法案件10.49萬件，案值79744萬元;共受理消費投訴舉報81.32萬起，挽回經濟損失8834萬元。
    “十二五”時期，是服務經濟社會發(fā)展力度最大，非公經濟和非公黨建取得豐碩成果的五年。勇于擔當協(xié)調推進非公經濟發(fā)展和加強非公經濟組織黨建的重任，經過全省系統(tǒng)共同努力，推進非公經濟的政策體系建立健全，工作機制順暢有效，助推措施更加有力，極大地促進了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。非公經濟增加值占全省gdp的比重從的38.2%提高到45.8%，創(chuàng)造了歷史最好水平。全省非公企業(yè)黨員總數(shù)從的63270名增加到90019名，黨組織數(shù)從14597個增加到21425個，黨組織覆蓋率由16.45%提高到29.04%，非公黨建“甘肅模式”的內涵得到不斷拓展。商標品牌戰(zhàn)略實施有力，有效注冊商標由16805件增長到32854件，翻了近一番;中國馳名商標由17件增長到65件，翻了近兩番;甘肅省著名商標由497件增長到967件，增長了近一倍;地理標志商標由27件增長到59件，增加了一倍多。
    “十二五”時期，是基礎不斷夯實，隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強的五年。按照從嚴治黨要求，堅持內強素質、外樹形象，開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、黨的群眾路線、“三嚴三實”等專題教育活動，促進了作風轉變，提升了隊伍形象，充分發(fā)揮了黨組織的先鋒引領和黨員的模范帶頭作用。五年來，歷史債務全部化解，交流干部全部妥善安排，政風行風明顯好轉，隊伍素質大大提升，基層面貌煥然一新，精準扶貧和雙聯(lián)工作深入推進，工商事業(yè)科學發(fā)展。
    “十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，工商和市場監(jiān)管工作既面對有利形勢，也面臨各種挑戰(zhàn)。從有利的方面看，主要表現(xiàn)在四個方面。
    一是改革發(fā)展的基礎更加堅實?！笆濉逼陂g以商事制度改革為核心的一系列改革措施，為今后的改革發(fā)展和全面履行職責奠定了堅實基礎。全省系統(tǒng)廣大干部職工在親歷改革的過程中，進一步提振了職業(yè)自豪感和使命感，更加堅定了深化改革的信心和決心。
    二是供給側改革將為發(fā)揮職能作用提供廣闊空間。推進供給側結構性改革，其實質是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，解決有效供給不適應市場需求變化等問題，商事制度改革是典型的供給側改革。在新一輪結構性改革中，對“放、管、服”的改革要求將更強，工商和市場監(jiān)管部門的任務也將更重。
    三是中央和國務院出臺的一系列法規(guī)政策將為加強市場監(jiān)管提供堅實的制度保障。近兩年來，新《廣告法》、新《商標法》、新《消法》等一批法律法規(guī)的頒布實施，以及國務院先后出臺促進市場公平競爭維護市場正常秩序、運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管、“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管等一系列政策措施，將是我們做好市場監(jiān)管的重要法律依據(jù)和堅實制度保障。
    四是經濟新常態(tài)下對消費維權的需求進一步增強?！笆濉睍r期，我國經濟將由投資主導進入到消費主導階段，由工業(yè)主導進入服務業(yè)主導階段。維護消費者合法權益，實質就是改善消費環(huán)境，促進經濟增長，這也客觀上要求我們必須更加重視消費維權及消費軟環(huán)境建設，使之有效釋放消費潛力，促進產業(yè)結構轉型升級。
    在省市人大常委會會議上的講話篇十九
    同志們：
    今年以來，區(qū)人大常委會以習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想為根本遵循，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，圍繞推進“兩個機關”建設，不忘初心、牢記使命，牢固樹立“三個服務”（服務發(fā)展、服務代表、服務群眾）理念，創(chuàng)新工作機制，構筑活動平臺，拓展履職渠道，探索出了一條符合實際的人大創(chuàng)新發(fā)展之路。為貫徹市委和區(qū)委黨建工作推進會議精神，更好地實施區(qū)人大黨建+工作落實，我們今天專門召開會議總結經驗，持續(xù)推進提升，下面我講三點意見。
    一、堅持以黨建為引領，推進“三心融合”，做到服務發(fā)展有作為。
    習近平總書記強調：各級人大要圍繞地方黨委貫徹落實黨中央大政方針的決策部署，結合地方實際，創(chuàng)造性做好立法、監(jiān)督等工作，更好助力經濟社會發(fā)展和改革攻堅任務。區(qū)人大常委會在依法履職實踐中，全面擔負起工作機關法定職責，以黨的政治建設為統(tǒng)領，緊跟核心、圍繞中心、情系民心，在推動高質量發(fā)展的新征程中發(fā)揮人大優(yōu)勢、貢獻人大智慧、體現(xiàn)人大作用。
    （一）緊跟核心，努力建設模范政治機關。認真貫徹落實習近平總書記關于建設模范機關的重要論述，始終把黨的領導貫穿于人大工作的各方面和全過程。一是更加自覺地堅守政治定力。旗幟鮮明講政治，按照中央和省、市、區(qū)委統(tǒng)一部署，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，進一步增強了做好新時代基層人大工作的責任感和使命感。二是更加自覺地堅持黨的領導。嚴格執(zhí)行請示報告制度，在召開重要會議、開展重大活動、決定重大事項前，及時向黨委請示報告，定期向黨委匯報人大工作情況，保證了區(qū)人大常委會各項工作始終在黨的領導下高效開展。三是更加自覺地貫徹黨委決策。將貫徹黨委決策部署作為最大政治責任，堅持黨委有號召、人大有行動，做到黨委決策部署到哪里，人大力量匯聚到哪里；
    黨委中心工作推進到哪里，人大監(jiān)督就跟進到哪里。認真落實市委關于城市環(huán)境綜合整治提升工作的系列要求，7月份，按照市人大常委會統(tǒng)一部署，在全市率先啟動“迎民族盛會、慶七十華誕”城市環(huán)境綜合整治提升代表主題實踐活動，駐區(qū)各級人大代表累計走訪接待選民1082人次，開展各類視察調研98次，為民辦實事223件次，以實際行動傳遞文明理念、助力環(huán)境提升。
    （二）圍繞中心，助推經濟社會高質量發(fā)展。實施正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，是習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度重要思想的內涵之一。區(qū)人大常委會始終以市委、區(qū)委中心工作為統(tǒng)攬，確定常委會年度工作要點和監(jiān)督工作計劃。一是精選監(jiān)督議題，助力轉型發(fā)展。深入貫徹市委十一屆十次全會和市委書記調研講話精神，立足于打造高品質現(xiàn)代化城區(qū)，聽取和審議樓宇經濟發(fā)展、科技成果創(chuàng)新與轉化等工作情況的報告，提出了完善平臺建設、優(yōu)化營商環(huán)境等審議意見9條，督促區(qū)政府對標國際國內先進城區(qū)，加快開展樓宇經濟發(fā)展規(guī)劃研究，積極推動科技成果轉化，深入推進“放管服”改革，為經濟高質量發(fā)展提供有力支撐。二是開展調查研究，加強生態(tài)保護。深入貫徹落實習近平總書記視察我省系列重要講話精神，堅持每年開展黃河防汛工作視察，連續(xù)六年聽取和審議環(huán)境保護工作情況的報告，圍繞沿黃區(qū)域、賈魯河生態(tài)建設、索須河治理等先后提出42條審議意見，要求區(qū)政府以黃河生態(tài)建設、文化建設為抓手，推動科技與生態(tài)、文化融合，使黃河段成為造福人民的幸福河。三是實施有效監(jiān)督，推進依法治區(qū)。把加強基層民主法治建設作為重要職責，強化法律監(jiān)督、工作監(jiān)督。圍繞保障公平正義，聽取和審議區(qū)人民法院刑事審判工作情況的報告，要求提升審判質效，依法懲治犯罪、保障人權，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。圍繞保護公共利益，專題視察區(qū)人民檢察院公益訴訟工作情況，圍繞隊伍建設、工作機制、群眾知曉率等方面，提出審議意見，要求區(qū)人民檢察院堅持司法為民，緊扣“公益”主題，加強法律監(jiān)督，注重宣傳引導，創(chuàng)新工作機制，不斷提升公益訴訟案件的法律效果和社會效果。圍繞促進社會和諧穩(wěn)定，聽取和審議公安機關“掃黑除惡”專項斗爭工作情況的報告，要求公安機關進一步加強隊伍建設，提升辦案水平，建立長效機制，依法辦事，嚴厲打擊，維護群眾切身利益。
    （三）情系民心，促進民生事業(yè)不斷進步。
    堅持以人民為中心的理念，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，深入傾聽群眾呼聲，督促辦好民生實事。一是情牽轄區(qū)群眾福祉。在深入調研的基礎上，審查批準47項2019年度政府投資項目，累計投資56.4億元，加強跟蹤監(jiān)督，一批涉及交通、醫(yī)療、教育、住房等領域的民生工程逐步投入使用。二是聚焦宜居城區(qū)建設。組織駐區(qū)全國、省、市、區(qū)四級人大代表開展城市環(huán)境綜合整治提升工作專題視察，圍繞城市交通建設、垃圾分類與處置、老舊小區(qū)提升改造等工作開展調研，形成了11篇融理論性與實踐性于一體的調研報告，為區(qū)委科學決策提供了有益參考。持續(xù)跟蹤監(jiān)督大棚戶區(qū)改造安置房建設工作，開展保障性住房專題調研，督促相關部門科學統(tǒng)籌規(guī)劃，完善基礎設施建設，確保安置房、保障房建設質量。三是心系教育醫(yī)療事業(yè)發(fā)展。重點督辦代表提出的加強中小學、幼兒園建設的建議，要求教育部門加大投入力度，統(tǒng)籌規(guī)劃實施，充實教師隊伍，進一步緩解“大班額”現(xiàn)象。聽取和審議衛(wèi)生健康工作情況的報告，督促有關部門深化醫(yī)療體制改革，推進分級診療，緩解看病就醫(yī)難題，讓人民群眾享受便利實惠的醫(yī)療服務。
    二、堅持以創(chuàng)新為主線，構建三個體系，做到服務代表有質量。
    尊重代表主體地位，支持和保障代表依法履職，是人大工作保持生機和活力的重要基礎。區(qū)人大常委會認真落實中央關于加強人大代表工作的要求，構建了層級化的履職服務體系、規(guī)范化的陣地建設體系和制度化的履職監(jiān)督體系。
    （一）構建層級化的履職服務體系。建設完善了街道、社區(qū)、行業(yè)“三位一體”的基層活動陣地：在街道層面，全區(qū)17個街道，分別配備1名專職街道工委主任，2名工委委員，設立街道代表聯(lián)絡站；
    在社區(qū)層面，建立84個社區(qū)級人大代表聯(lián)絡站（按照每個社區(qū)聯(lián)絡站服務3—5名人大代表設立）；
    在代表層面，打破代表之間的層級界限和區(qū)域界限，探索建立9個行業(yè)人大代表聯(lián)絡站（科技創(chuàng)新、教育、文化傳媒、醫(yī)療衛(wèi)生、法律、城市管理、社會工作、新經濟組織、新社會組織）；
    在居民樓院，全區(qū)205個網格，每個網格配備1名民情聯(lián)絡員，將基層人大工作的觸角延伸到全部樓組、代表履職服務的觸角延伸至所有選民，做到了駐區(qū)人大代表不出千米找到站點，選民不出社區(qū)找到代表，實現(xiàn)了代表基層活動陣地全覆蓋。
    （二）構建規(guī)范化的陣地建設體系。代表基層活動陣地是人大代表密切聯(lián)系人民群眾、反映社情民意、開展履職活動、發(fā)揮主體作用的重要平臺。區(qū)人大常委會認真貫徹落實省人大常委會《關于加強全省人大代表聯(lián)絡站建設工作的指導意見》，一是做到“建設”有標桿。深入開展“基層活動陣地建設提升年”活動，進一步規(guī)范建設標準，明確“一廳三室”的建設要求，即代表聯(lián)絡站要設立代表議事廳、代表接待室、代表活動室和圖書閱覽室，為代表履職學習、選民反饋問題提供優(yōu)質服務。二是做到“管理”有規(guī)范。建立聯(lián)絡站學習、活動、議事、接待選民、檔案管理等規(guī)章制度，對聯(lián)絡站運行進行規(guī)范，對代表履職程序進行明確。三是做到“履職”有亮點。堅持“一站一特色”的工作理念，鼓勵各聯(lián)絡站依托代表特點，設置功能設施，創(chuàng)新活動形式，打造了健康大講堂、青少年心理疏導室等履職微平臺。
    （三）構建制度化的履職監(jiān)督體系。完善代表履職承諾、履職考勤和述職評議三項機制。代表和常委會組成人員采取簽訂承諾書的形式，對執(zhí)行代表職務、履行代表職責作出承諾；
    利用四種電子簽到方式（電子代表證、指紋、gps定位、二維碼掃描）進行履職考勤，即時鎖定履職信息，自動生成履職得分；
    市、區(qū)兩級人大代表通過書面述職與口頭述職相結合的形式，分別向原選舉單位和選區(qū)選民進行述職、接受評議。在11月28人日召開的區(qū)十三屆人大常委會第二十三次會議上，16名市人大代表進行3分鐘脫稿發(fā)言述職，并接受評議，增強了代表履職為民的責任擔當。
    三、堅持以人民為中心，建立三項制度，做到服務選民有擔當。
    習近平總書記在對地方人大及其常委會工作的重要指示中強調：密切同人民群眾的聯(lián)系，更好發(fā)揮人大代表作用，接地氣、察民情、聚民智，用法治保障人民權益、增進民生福祉。區(qū)人大常委會積極探索密切聯(lián)系選民的載體和渠道，建立全天候、無縫隙聯(lián)系服務選民的新機制，為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化探索了新途徑，增進了轄區(qū)群眾的幸福感、獲得感。
    （一）堅持“代表統(tǒng)一接待選民”制度。每月10日，堅持開展以“察民情、解民憂、幫民困”為主題的“代表統(tǒng)一接待選民日”活動，組織駐區(qū)全國、省、市、區(qū)四級人大代表在社區(qū)代表聯(lián)絡站接待選民，面對面和選民交流，零距離傾聽民聲，心貼心服務群眾。9年來，通過這一常態(tài)化的聯(lián)系服務選民渠道，督促解決了一批群眾關心關注的熱點問題，實現(xiàn)了群眾心聲由被動反饋到日常主動傳遞、基層矛盾由事后補救處理到事前有效化解的雙重轉變，在黨委政府和人民群眾之間架起了一座“連心橋”。
    （二）堅持“代表雙活動日”制度。每季度第一個月的20日，委托各街道工委組織駐區(qū)各級人大代表，開展以“知情知政”和“代表交流”為主題的代表履職活動，讓代表在了解區(qū)情、民情的基礎上，探討工作方法，交流履職心得，共同推動重點民生問題解決。今年以來，在“代表雙活動日”活動期間，駐區(qū)各級人大代表圍繞區(qū)、街重點工作，開展專題視察100余次，提出意見建議300余條，通過轉辦交辦，積極推動民生改善，維護了轄區(qū)群眾根本利益。
    （三）堅持“行業(yè)代表主題履職日”制度。把開展特色化履職活動作為代表履職的重要載體，探索建立“行業(yè)代表主題履職日”制度，行業(yè)代表聯(lián)絡站每兩個月組織駐站四級人大代表，圍繞行業(yè)發(fā)展特點，確定履職主題，進行調查研究，走訪接待選民，共同商討對策，形成了四級人大代表聯(lián)動履職的工作合力。在這一機制的激勵下，代表們入社區(qū)、進企業(yè)、訪選民，增強了服務為民的針對性和實效性。
    在省市人大常委會會議上的講話篇二十
    杰
    （
    2021年3月17日）。
    同志們：
    “學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”，迅速掀起黨史學習教育的熱潮，奮力推動新時代我市人大工作高質量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。下面，我代表常委會黨組講三點意見。
    “兩個一百年”歷史交匯的關鍵節(jié)點，站在統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的時代前沿，深刻闡述了開展黨史學習教育的重大意義、重點任務和工作要求，為開展好黨史學習教育提供了根本遵循和科學指引。貫徹中央精神，省市委先后進行了動員部署。在市委召開的動員會上，史書記強調，開展黨史學習教育，是堅持思想建黨、推進理論強黨的重要基礎，是砥礪初心使命、踐行性質宗旨的重要舉措，是推進自我革命、永葆生機活力的重要途徑。我們要認真學習領會，準確把握黨史學習教育的重大意義。
    “三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育以及“不忘初心、牢記使命”主題教育等，這些學習教育雖然主題各有側重，但都離不開從黨史中汲取前行的經驗和力量。
    習近平總書記用。
    “三個必然要求”，強調了開展黨史學習教育的重大意義。我們要結合全市動員會議精神，認真學習、深入領會，更加充分地認識到，在全黨開展黨史學習教育，是牢記初心使命、推進中華民族偉大復興的必然要求，引導常委會及機關黨員干部深刻把握黨的性質宗旨，不忘初心、牢記使命，矢志為黨和人民事業(yè)不懈奮斗；是堅定信仰信念、在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，引導常委會及機關黨員干部深入學習領會新時代黨的創(chuàng)新理論，深化對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，堅定走中國特色社會主義道路的信心和決心；是推進黨的自我革命、永葆生機活力的必然要求，引導常委會及機關黨員干部重溫黨的自我革命歷程，始終堅持真理、修正錯誤，敢于正視問題、改進不足，不斷增強拒腐防變和抵御風險的能力。
    人大事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，人民代表大會制度發(fā)展史是黨的歷史的重要內容。我們要把開展黨史學習教育作為重大政治任務，切實增強政治自覺和行動自覺，全面貫徹中央和省市委的部署要求，緊密結合人大實際抓好學習教育，從百年黨史中汲取精神滋養(yǎng)、把握歷史規(guī)律，凝聚推進新時代人大工作創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力，在開創(chuàng)幸福泰州高質量發(fā)展中展現(xiàn)更大作為。
    “四個堅持”：
    “三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等一系列重大理論成果。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，緊密結合新的時代條件和實踐要求，系統(tǒng)回答了“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”這個重大時代命題，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想，開辟了馬克思主義中國化新境界。在新征程上，我們只有用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐，才能戰(zhàn)勝前進道路上各種困難挑戰(zhàn)，贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來。作為人大機關黨員干部，要以史鑒今，強化理論武裝，做新思想的堅定信仰者。要持之以恒學習領悟習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻把握新思想的核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求，特別是要注重聯(lián)系人大工作實際，突出習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想等學習重點，既掌握其中的馬克思主義基本原理，又領會蘊含其中的新理念新論斷新觀點，既知其然、知其所以然，又知其所以必然，始終保持理論上的清醒和堅定。要以史鑒今，強化理論指引，做新思想的忠實踐行者。自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想定向領航，主動對標對表，準確把握習近平總書記賦予人大工作的重大使命、創(chuàng)造性做好人大工作的指示要求，深化對人大制度和人大工作規(guī)律性的認識，切實提高運用新思想分析和解決實際問題的能力，在守正創(chuàng)新中推動我市人大工作不斷實現(xiàn)新發(fā)展、取得新成效。
    中國共產黨誕生后，牢牢把握中國社會主要矛盾，團結帶領人民經過長期奮斗，實現(xiàn)了中華民族從災難深重、積貧積弱到站起來的偉大飛躍。改革開放以來，我們黨團結帶領人民開辟了中國特色社會主義道路，使中國大踏步跟上時代步伐，實現(xiàn)了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍。黨的十八大以來，我們黨團結帶領人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，創(chuàng)造了世所罕見的經濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，中華民族迎來了從富起來到強起來的偉大飛躍。作為人大機關黨員干部，要通過黨史學習教育，堅定信仰信念，進一步保持政治定力。要充分認識到，紅色政權來之不不易、新中國來之不易、中國特色社會主義來之不易，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國，只有堅持和發(fā)展中國特色社會主義才能實現(xiàn)中華民族偉大復興。要通過黨史學習教育，升華思想認識，進一步堅定制度自信。深刻認識人民代表大會制度是中國人民在中國共產黨領導下進行長期艱苦探索的結果，是符合中國國情、體現(xiàn)中國社會主義國家性質的根本政治制度，堅決抵制各種錯誤觀點和思潮，切實增強堅持和完善人民代表大會制度的責任感使命感。要通過黨史學習教育，激發(fā)履職動力，進一步彰顯人大優(yōu)勢。深刻認識人民代表大會制度是黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排，承載著黨的初心和使命，反映了人民的利益和意志，集中體現(xiàn)了社會主義民主政治的特點和優(yōu)勢，要通過人大工作創(chuàng)新實踐，切實把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。
    “兩彈一星”精神、抗洪精神、抗震救災精神，再到載人航天精神、抗疫精神、脫貧攻堅精神等，共同構成了中國共產黨人的精神譜系，這是我們黨在前進道路上戰(zhàn)勝各種困難和風險、不斷奪取新的勝利的強大動力。作為人大機關黨員干部，要永葆對黨的忠誠之心。牢牢把握人大作為政治機關的屬性，把旗幟鮮明講政治放在首位，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，做到在思想上對標對表、行動上緊跟緊隨、執(zhí)行上堅定堅決，真正把“兩個維護”落實到人大依法履職全過程、各方面，確保人大工作的正確政治方向。要永葆對人民的赤子之心。牢記我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨，不忘“為了誰、依靠誰、我是誰”，切實尊重人民的主體地位，秉持民有所呼、我有所應的價值追求，善于從人民群眾身上汲取智慧和力量，致力于推動解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，使人大工作深深植根于人民之中，充分彰顯保證人民當家作主的制度優(yōu)勢。要永葆對權力的敬畏之心。牢記手中的權力是黨和人民賦予的、是憲法法律賦予的，以史為鑒，心存敬畏，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，嚴格在憲法和法律的框架內履職行權，做到依法履職、秉公用權，讓黨放心，讓人民群眾滿意。
    “實事求是，不尚空談”。進入波瀾壯闊的改革年代，鄧小平同志鮮明指出：“世界上的事情都是干出來的。不干，半點馬克思主義也沒有。”。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視實干精神，強調“奮斗創(chuàng)造歷史，實干成就未來”，帶領全黨全國人民擼起袖子加油干。作為人大機關的黨員干部，要有高標定位的擔當。聚焦全市“十四五”改革發(fā)展的關鍵領域和重點任務，樹立更高的目標追求，確立更高的工作標準，以更高質量立法助力高質量發(fā)展，以更大力度監(jiān)督推動中央和省市委部署要求落細落實，以更實舉措動員廣大代表和人民群眾投身改革發(fā)展的生動實踐。要有依法履職的作為。法無授權不可為，法定職責必須為。憲法法律賦予了人大立法、監(jiān)督、決定、任免職權，我們必須依法行權，寓支持服務于履職之中，在實現(xiàn)高質量發(fā)展進程中發(fā)揮有力助推作用，在增進人民群眾福祉中發(fā)揮重要保障作用，在深化法治泰州建設中發(fā)揮關鍵支撐作用。要有真抓實干的作風。以事業(yè)為重、以人民利益為重，把精力用到謀實招上，把心思用到求實效上，把勁頭用到抓落實上，力戒形式主義、官僚主義，在實干中增強本領，在實干中攻堅克難，在實干中推動發(fā)展，著力打造新時代人大工作創(chuàng)新發(fā)展的泰州樣板。
    黨史學習教育將貫穿今年全年，以。
    “七一”為節(jié)點分為兩個階段，前一階段以全面學習黨史為重點，后一階段以學習習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神為重點。中央專門印發(fā)了通知，省市委制定了實施方案，我們要按照中央和省市委的部署要求，認真組織，扎實推進，力求取得實實在在的學習教育成效。
    “一崗雙責”，加強對分管領域學習教育的指導；嚴格執(zhí)行雙重組織生活會制度，以普通黨員身份參加所在支部組織生活。
    “黨史姓黨”，嚴格遵循我們黨關于歷史問題的兩個決議和黨中央有關精神，牢牢把握黨的歷史發(fā)展的主題和主線、主流和本質，正確認識和科學評價黨史上的重大事件、重要會議、重要人物，堅決抵制歪曲和丑化黨的歷史的錯誤傾向，旗幟鮮明反對歷史虛無主義，更好正本清源、固本培元。要堅守人民立場，清醒認識到人民是歷史的主體、人民是推動歷史前進的根本動力，堅持黨性與人民性相統(tǒng)一，始終站在人民立場上看待歷史、評析史實，更好地植根人民、服務人民。
    100周年大會上的重要講話精神，認真研讀習近平《論中國共產黨歷史》、《中國共產黨簡史》等指定學習材料，從中學出堅定信仰、學出奮進力量、學出使命擔當。要創(chuàng)新方式方法學，適應新的時代要求，積極借鑒運用黨的十八大以來歷次主題教育的經驗做法，把握黨史學習教育的特點規(guī)律，充分利用市內外紅色教育資源，靈活運用現(xiàn)代化技術手段，推進學習內容、形式和方法創(chuàng)新，不斷增強黨史學習教育的吸引力和感染力。要注重實際效果學，堅持目標導向、問題導向和效果導向相統(tǒng)一，把黨史學習與錘煉堅強黨性、強化理論武裝、提升政治能力、開創(chuàng)工作新局緊密結合起來，堅決克服走形式、做樣子，堅決防止照本宣科、浮光掠影，務求取得實實在在的效果。
    “我為群眾辦實事”實踐活動，通過立良法、強監(jiān)督以及組織人大代表“回選區(qū)訪選民”主題活動，助力解決突出民生問題，努力取得讓人民群眾看得見、摸得著的實際效果。組織黨員深入掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)村，辦實事、送溫暖，為困難群眾排憂解難，展示新時代共產黨員踐行為民宗旨的良好風貌。要把黨史學習教育與“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化結合起來，與2020年度民主生活會問題整改落實結合起來，與持續(xù)抓好巡察問題整改結合起來，推動全面從嚴治黨向走深走實。
    同志們，百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅。我們要堅決貫徹中央和省市委的部署要求，積極投身到黨史學習教育中來，從黨的光輝歷程中汲取開拓前行的智慧和力量，以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)推動新時代地方人大工作高質量發(fā)展，為開創(chuàng)幸福泰州高質量發(fā)展新局面作出積極貢獻，以優(yōu)異成績向黨的百年華誕獻禮！