報告通常包含標題、摘要、背景介紹、分析內容和結論等部分。在撰寫報告之前，先對相關問題進行充分的調研和準備。以下是一些優(yōu)秀報告范文，供大家參考和學習。
依法治縣調研報告篇一
一、以法制宣傳服務經濟社會發(fā)展為重點，深入開展“法律八進”活動。
1、加強憲法學習宣傳，進一步抓好與經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、群眾生產生活、社會和諧穩(wěn)定相關法律法規(guī)宣傳，不斷提高人民法治意識，為習水經濟社會發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
2、加強社會主義法治理念教育，引導公民自覺踐行社會主義法治理念;注重法制教育與公民意識教育相結合，弘揚法治精神，培育社會主義法律文化，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。
3、組織開展“加強法制宣傳教育，促進社會矛盾化解”主題宣傳活動，針對群眾關注的社會熱點難點問題，開展有針對性的專項法制宣傳教育，引導公民依法表達利益訴求，維護合法權益，規(guī)范信訪秩序，促進社會矛盾依法化解。
4、深化“法律八進”活動，抓好重點對象法制宣傳教育。結合實際制定工作方案，采取有效措施切實抓好領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經營管理人員和農民學法用法工作，廣泛開展適合不同對象參與的法制宣傳教育活動，推進重點對象法制宣傳教育深入開展。
5、繼續(xù)加強少數民族和宗教人士法制宣傳教育，維護社會和諧穩(wěn)定。加強與民族宗教事務管理部門的聯系，有效整合資源，深入開展“法律進寺廟”活動，推動宗教場所法制宣傳教育工作制度化、規(guī)范化。
6、不斷深入開展農村專題法制宣傳，積極開展送法下鄉(xiāng)、培養(yǎng)法律明白人、完善法律圖書室、農村“兩委”干部法制培訓、加強農民工法制宣傳等多種形式的法制宣傳，促進基層民主法制建設。
7、多形式開展企業(yè)法制宣傳主題活動，通過舉辦法制培訓班、法治論壇、法律知識競賽等活動，提高企業(yè)經營管理人員依法經營水平。
二、以“法治習水”創(chuàng)建為重點，全面推進依法治理。
1、堅持法制宣傳與法治實踐相結合，開展多層次、多領域的依法治理，促進社會管理創(chuàng)新，提高全社會法治化管理水平。
2、嚴格按照省市關于法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建的安排和要求，大力推進“法治習水”創(chuàng)建活動。
3、圍繞“抓基層打基礎”，大力推進“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”、“依法辦事示范單位”、“誠信守法企業(yè)”等法治示范帶創(chuàng)建活動。
三、以“五五”普法規(guī)劃為重點，圓滿完成“五五”普法總結驗收工作。
認真做好“五五”普法總結驗收工作。細化檢查驗收標準，明確檢查驗收要求，統(tǒng)籌組織開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和村的檢查驗收;認真做好迎接上級檢查組的檢查驗收各項工作。
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依法治縣調研報告篇二
近幾年來在省市法制辦的正確指導和縣委堅強領導下，我們圍繞全縣經濟社會工作大局發(fā)揮法制工作的參謀、助手職能，積極推進依法行政工作，不斷完善政府決策機制，嚴格規(guī)范執(zhí)法，迅速轉變政府職能，政府法制工作整體水平有了顯著提高，通過強化依法行政監(jiān)督，推進行政執(zhí)法責任制，有效促進了全縣經濟發(fā)展，維護了社會穩(wěn)定?，F就我縣依法行政工作及行政執(zhí)法監(jiān)督工作情況作簡要匯報。
1參謀助手?？h政府每年聘請2—3名專職律師為法律顧問，與法制辦一起列席政府常務會及其他決策性會議，年均提出書面法律意見15件，為依法決策提供了保障。五是加強政府法制的綜合協(xié)調功能。近三年來，協(xié)調處理涉法信訪20件，協(xié)調較大執(zhí)法主體爭議2起，使行政執(zhí)法不錯位、不失位。通過以上工作的開展，全縣各級領導的依法行政能力普遍提高，政府法制辦的工作權威有效確立。
二、行政執(zhí)法監(jiān)督工作扎實推進，行政執(zhí)法責任制有效落實《陜西省行政執(zhí)法責任制辦法》、《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》、《陜西省依法行政監(jiān)督程序暫行規(guī)定》的頒布實施，使行政執(zhí)法監(jiān)督工作實現了有據可依，也是行政執(zhí)法監(jiān)督方式的體制創(chuàng)新。我們深刻認識到，強力推進依法行政監(jiān)督，有效落實執(zhí)法責任制是依法行政工作的重要抓手和現實需要。近三年來我們以行政執(zhí)法事前、事中、事后監(jiān)督為主線，以案卷評查、個案監(jiān)督、全面檢查、責任追究為手段，積極有效的推進了行政執(zhí)法監(jiān)督工作。共進行全面執(zhí)法檢查6次，案卷評查6次，抽查案卷年均150余卷，開展專項執(zhí)法監(jiān)督4次，個案監(jiān)督5件。通過監(jiān)督，有效糾正了一批違法或不當的行政執(zhí)法行為，追究了相關人員的責任，規(guī)范了行政執(zhí)法工作，在各行政執(zhí)法機關中引起了一定的震動。具體做了以下幾點：
（一）建立機制，夯實基礎。在開展依法行政執(zhí)法監(jiān)督工作中，我們著眼于基礎建設，從機構、制度等入手，及時構建監(jiān)督平臺，使行政執(zhí)法監(jiān)督工作有了強勁的組織保障，為有序開展執(zhí)法監(jiān)督奠定了基礎。
2局、審計局、財政局、人勞局、法制辦組成的依法行政監(jiān)督聯席會議和行政違法信息傳遞制度，先后印發(fā)實施了《洋縣政府工作規(guī)則》、《洋縣行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《洋縣規(guī)范性文件備案審查辦法》、《洋縣政府法律顧問管理辦法》等文件，每年以政府法制工作要點和行政執(zhí)法監(jiān)督計劃的形式安排部署當年行政執(zhí)法監(jiān)督工作，通過監(jiān)督機制的建立，拓寬了監(jiān)督信息來源，整合了監(jiān)督資源，特別是我們實行的依法行政監(jiān)督聯席會議制度，使各行政專門監(jiān)督機關分工負責、相互配合、相互制約、信息共享，在目前行政執(zhí)法監(jiān)督實踐中效果明顯。如審計局在審計中發(fā)現違法或違規(guī)的行政違法事項，通過聯席會議傳遞給監(jiān)察或法制部門，通過依法審查處理行政違法行為后，如涉及責任追究，再轉遞人事部門處理，大大減少了執(zhí)法監(jiān)督成本，提高了監(jiān)督效率。
（二）找準抓手，強力推進。工作中，我們瞅準執(zhí)法檢查這個抓手，扎實開展全面檢查、個案監(jiān)督和行政執(zhí)法案卷評查等活動，積極推行重大行政處罰，行政許可報備、政府信息公開制度，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。
在全面檢查中，采取縣法制辦牽頭，抽調監(jiān)察局、財政局、考評辦人員參加，并邀請縣人大法工委、政協(xié)法制提案委領導、縣人大代表、縣政協(xié)委員參與指導的形式，對全縣所有行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法工作每年開展一次全面檢查。采用聽取匯報、查閱案卷、召開座談會、回訪相關案件當事人等方式，深入詳細地了解行政執(zhí)法機關的行政執(zhí)法情況，發(fā)現并糾正了一些不當行政行為，檢查結束后，形成專題檢查報告，匯報給縣政府常務會議，使政府領導對全縣依法行政總體水平和各單位依法行政工作情況有了清醒準確的3認識。在去年的執(zhí)法檢查中，查出2個行政執(zhí)法機關執(zhí)法程序、執(zhí)法行為存在瑕疵或違法，3個行政執(zhí)法機關違規(guī)收費10余萬元的問題，檢查組進行現場糾正，事后進行了通報，對執(zhí)法工作開展較好的6個行政執(zhí)法單位以縣政府名義進行了表彰獎勵。同時在檢查中共抽查案卷150余卷，采取各單位自查、集中抽查評查和聯評等方式從執(zhí)法案卷中發(fā)現并糾正了行政執(zhí)法當中存在的問題,表彰了6家行政執(zhí)法案卷工作開展較好的單位,有效的規(guī)范了執(zhí)法行為。
在抓好常規(guī)監(jiān)督工作同時，積極開展專項監(jiān)督和個案監(jiān)督。每年都選擇2—3個行政執(zhí)法工作量較大的單位開展專項監(jiān)督活動。去年先后組織了對縣交警隊和城建局行政執(zhí)法情況的專項檢查，通過民意調查、現場查看、召開座談會等形式全面評判該單位的執(zhí)法情況，并形成書面材料予以通報，對領導批示件展開個案監(jiān)督，有效地提高了行政執(zhí)法單位的執(zhí)法水平。
針對實踐中行政處罰、行政許可對公民法人的私權利影響較大，我們積極推行了重大行政處罰、行政許可事項報備制度和政府信息公開制度。年均報備重大行政處罰、行政許可20件。通過程序上的提前介入審查，讓行政相對人、利害關系人充分知情陳述，促使了行政機關依法行政，保障了公民合法權益，效果明顯。
4任逐一分解落實到人，從而從制度角度保證了行政執(zhí)法工作。二是認真開展行政執(zhí)法年度評議考核。為客觀全面反映各單位的依法行政工作情況，我們從依法行政領導責任履行情況、行政執(zhí)法人員學習培訓教育情況、重大事項民主決策機制建立情況、規(guī)范執(zhí)法情況、執(zhí)法責任制落實情況等六個方面、30個小項逐單位進行考核打分，列入全縣年終綜合考評之中，對各單位依法行政工作起到了巨大的促進作用。三是嚴格獎懲，全面落實執(zhí)法責任。政府堅持把執(zhí)法責任追究作為加強依法行政監(jiān)督的關鍵環(huán)節(jié)來抓，制定下發(fā)了《行政機關工作人員行政過錯責任追究辦法》，近年來，先后因工作失誤受紀律處分10人，對6個單位的依法行政工作進行了通報批評，對8個單位下發(fā)了限期整改通知書，實現了執(zhí)法監(jiān)督的威懾力，有力推進了依法行政監(jiān)督工作。
三、
行政執(zhí)法監(jiān)督工作中存在的幾點問題。
2、政府法制工作機構基于編制所限又承擔其它法制工作任務的實際與賦予的行政執(zhí)法監(jiān)督職責不相匹配，因此在一定程度上影響了行政執(zhí)法監(jiān)督工作有效開展。
3、行政執(zhí)法個案監(jiān)督案源狹窄?，F階段僅停留在少量的領導批示件和執(zhí)法檢查中發(fā)現的重大突出案件上，有待進一步研究。
鑒于以上問題，建議從上到下繼續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督工作的宣。
5傳培訓力度，盡可能的在執(zhí)法監(jiān)督政策、執(zhí)法裝備配置上給予支持，不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督的權威意識。
各位領導蒞臨檢查是對我們工作的鼓勵督促，下一步我們將按照中省文件精神，扎實推進依法行政監(jiān)督工作，充分發(fā)揮依法行政監(jiān)督作用，全面提升我縣依法行政工作水平。
依法治縣調研報告篇三
一、加強領導，確保普法宣傳工作順利開展
將普法依法治縣工作納入工作的議事日程，切實加強對社會宣傳工作的進展。根據人事變動情況調整了領導小組成員，設立依法治縣社會宣傳辦公室，有專人負責依法治縣社會宣傳工作，并對普法工作進行全面安排、部署和總結。形成了主要領導親自抓、具體抓、全體干部職工共同參與的`格局，把依法治縣社會宣傳工作真正落到了實處。確保了普法工作的順利開展。
二、加大普法宣傳力度
（一）制定20xx年依法治縣社會宣傳計劃，首先從單位自身出發(fā)，采取自學與集中學習的方式，要求每個干部職工做好學習筆記。充分利用學習、會議、簡報、現場解答、發(fā)放宣傳單、法制文藝活動等多種形式，加大了對普法工作的宣傳力度。
（二）下屬各單位將“法律七進”工作貫穿于日常工作中。利用國家大型法律宣傳月會結合我局實際，加大森林防火工作宣傳力度，宣傳《森林法》、《野生動物保護法》，印發(fā)森林防火宣傳資料20萬份到農戶，書寫各類標語、掛牌3萬份，森林防火通告8000份，進《縣野外用火管理辦法》3萬份進行廣泛宣傳，出動宣傳車500臺次、現場咨詢解答500人次。
三、結合實際，依法治縣社會宣傳工作開展有序
（一）與倡導文明新風相結合。利用干部職工學習日組織干部職工學習弘揚社會道德的作品，在提升法律意識的同時，增強了全體機關干部和各單位的道德素質。我們始終堅持法治與德治相結合，大力開展社會主義榮辱觀教育和“平安家庭”、“和諧家庭”、“雙創(chuàng)”等創(chuàng)建活動，大大增強基層普法的效果。
（二）與“法律七進”工作相結合。繼續(xù)開展好依法治縣社會宣傳教育進機關、進單位等活動。根據單位制定的普法學習計劃，每周學習日都會組織相應法律知識（集中與自學相結合）。
（三）與完善制度相結合。建立健全制度，增加工作的透明度，建立和完善了行政執(zhí)法責任制、公示制，建立了政務公開欄。通過學習，單位干部職工法制意識不斷提高，普法教育工作不斷深化。
（四）“法治進單位”、“法治進單位”與“普法依法治縣和各單位”的申請創(chuàng)建相結合，使林業(yè)局普法依法治縣工作有序展開，并及時上報工作開展情況。
（五）注重實效，細化考核辦法。在依法治縣社會宣傳工作中，加強對法制宣傳教育的檢查和考核，進一步細化考核辦法、標準，不定期地對普法對象進行法律普及程度檢查考核，隨時了解普法情況。
四、依法治縣社會宣傳工作取得的兩個提高
（一）單位學法、用法的自覺性和行政執(zhí)法水平明顯提高。
依法治縣社會宣傳工作，使全體干部職工由原來的被動學法轉變?yōu)橹鲃訉W法，由過去的單純學法轉變?yōu)檫\用法律依法維權、依法監(jiān)督、真正實現了“兩個提高、兩個轉變”。落實了行政執(zhí)法責任制，理順了執(zhí)法工作關系，使行政執(zhí)法水平明顯提高。
（二）群眾法律素質明顯提高。
依法治縣社會宣傳工作教育，使群眾知法、用法，反過來促進了林業(yè)局辦事效率，提高群眾滿意度，減少了群眾間的矛盾、社會的和諧。
下一步我局將不斷總結、努力探索、開拓進取、求實創(chuàng)新，全力抓好依法治縣社會宣傳工作，為我縣的林業(yè)經濟發(fā)展營造良好的氛圍。
依法治縣調研報告篇四
根據縣委辦《關于印發(fā)和20xx年“法治xx”建設專項行動方案的通知》文件要求，結合我局實際，現將半年來依法治縣的工作開展情況總結如下。
為將依法治縣工作落到實處，我局成立了依法治縣工作領導小組，局長xx同志任組長，副局長xxx、紀檢組長xxx同志任副組長，各股室負責人為成員?；拘纬闪酥饕I導掛帥，分管領導主抓，領導小組負責日常工作的工作局面。
按照縣委、縣政府的工作安排和《xx縣依法治縣20xx年工作要點》（x委辦〔20xx〕x號）文件精神，結合“我局法律進單位專項行動工作方案”以及實際情況，制定了本單位依法治縣工作方案，定期組織在職人員認真學法，加強普法教育宣傳，建設法治文化，有效提升了我局依法辦事的水平，使依法治縣工作上升了一個臺階。
（一）領導班子帶頭學法，在職人員認真學法。領導班子要時刻為法律及業(yè)務知識充電，在本單位定期學法普法會議上帶頭學法，其中集中學法不少于xx次。建立完善單位依法決策和重大事項決策法律咨詢、重大決策風險評估機制，將決策過程置于法治框架內，使班子成員與全體干部職工的依法決策、依法管理的能力和水平不斷提高。
（二）加強單位法治文化建設及宣傳。注重機關、單位法治文化建設，組織、協(xié)調好法制書刊、宣傳畫等資料的創(chuàng)作，推動法律知識的普及和法治文化的創(chuàng)新。積極開展法制演講、報告會和以案說法、現身說法、講堂說法等學法活動，營造機關單位帶頭學法信法守法用法的濃厚氛圍，著力培育機關法治文化，引導職工養(yǎng)成學法尊法守法用法習慣，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序，著力解決不作為、慢作為、亂作為的問題。
（三）提升信息公開力度。及時對預決算、“三公”經費、年度報告等信息進行公開。
xx縣扶貧和移民工作局。
20xx年xx月xx日。
依法治縣調研報告篇五
隨著依法治國進程的推進 ,我國已逐步發(fā)展形成了全方位多層次的依法治理總體格局 ,而在這一總體格局中 ,依法治縣則是關鍵。下面是本站小編給大家整理的依法治縣領導講話，僅供參考。
同志們：
今天在這里召開20xx年普法依法治縣領導小組工作會，是全面實施“五五”普法規(guī)劃后縣依法治縣領導小組召開的第四次工作會議，也是今年依法治縣領導小組調整后召開的第一次會議。會議表決通過了《習水縣依法治縣領導小組工作規(guī)則》，安排了農村普法依法治理結對幫扶工作和下半年普法依法治縣重點工作，對下一步“五五”普法依法治縣工作的深入開展，有著重要的意義。在此，我強調三點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強“五五”普法依法治縣工作的責任感和使命感
黨的xx大報告指出：“深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍”。這對新時期法制宣傳教育提出了新要求、新任務、新目標。依法治縣領導小組成員單位要從全面落實科學發(fā)展觀和建設“平安習水”的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，充分認識加強普法依法治理工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感。
首先，加強普法依法治縣工作，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的內在要求?？茖W發(fā)展觀是我們必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W發(fā)展觀在我縣的具體化，就是全面貫徹落實縣委第十一次黨代會精神，加快建設“實力習水、魅力習水、和諧習水”。要實現這一目標，不僅需要全縣人民的共同奮斗，更需要良好的法治環(huán)境。這就要求我們要不斷加強普法依法治理工作，著力增強各級領導干部和全體黨員、社會各界和全體公民的法制觀念，進一步提高依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平，最大程度地實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，保障和促進我縣經濟社會全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，使科學發(fā)展觀的要求真正落到實處。
其次，加強普法依法治縣工作，是構建和諧社會的重要途徑。當前我縣平安建設雖然取得了一定的成績，但工作任務仍然十分繁重。因征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護、收入分配、勞動用工、社會保障等引發(fā)的矛盾糾紛時有發(fā)生，刑事犯罪、經濟犯罪和影響經濟社會秩序的各種問題呈多發(fā)態(tài)勢，維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會的任務十分艱巨。當前，又時值新中國成立60周年，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是我們工作的首要任務。只有堅持不懈地加強普法依法治理工作，不斷提高各級黨政機關運用法律手段處理問題、解決矛盾糾紛的能力，在全社會形成濃厚的依法辦事的法治氛圍，才能最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。
第三，加強普法依法治縣工作，是建設法治習水的重要內容，是貫徹依法治國基本方略，建設社會主義法治國家的具體行動。建設“法治習水”，關鍵在于全縣人民尤其是廣大干部。如果沒有法制觀念的普遍增強和法律素質的普遍提高，法治習水建設就會是無源之水、無本之木。只有堅持不懈地加強普法依法治理工作，才能在全社會牢固樹立法律面前人人平等的觀念，牢固樹立維護法律權威、嚴格依法辦事的觀念，才能使各級領導干部和全體公民認識到學法、懂法、守法、用法的重要性，自覺運用法律手段管理經濟社會事務，解決矛盾糾紛，推動各項事業(yè)走上法治化軌道，加快法治習水建設。
二、深化“法律八進”活動，全面推進各類普法對象的學法用法工作
“法律八進”是貫穿“五五”普法始終的主題教育活動，是“五五”普法工作的新特點、新要求。各成員單位要要按照“法律八進”活動的分工和要求，充分調動各方面的宣傳力量和宣傳資源，采取有效形式，全面推進法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進軍營、進監(jiān)獄，在全縣各行各業(yè)不斷掀起學法律、講權利、講義務、講責任的學法用法熱潮，逐步形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好社會風尚。
一是深入開展“法律進機關”活動。著力增強各級黨政機關和國家公職人員依法辦事、依法行政的能力，提高依法管理和服務社會的水平。要采取有力措施，運用多種形式，在機關單位形成學法用法的良好氛圍。進一步完善和落實黨委理論中心學習組集體學法、領導干部法制講座、法律知識年度考核等制度，把法律宣傳教育納入縣委黨校的培訓計劃，要切實加強機關、公職人員的學法用法和法律知識培訓，不斷提高其法律知識水平和依法辦事的能力。
二是深入開展“法律進社區(qū)”活動。著力增強廣大市民的學法用法意識，促進管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設。著力加強社區(qū)居民、外來務工人員、經商人員和下崗職工的法制宣傳教育，深入開展“一學三講”，使他們進一步了解和掌握維護自身合法權益，解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識。著力開展公益性法律服務試點工作，設立社區(qū)法律服務工作站點，建立社區(qū)法律服務和法律援助長效機制，滿足社區(qū)居民法律服務和法律援助需求，及時化解矛盾糾紛，推進社區(qū)和諧建設。
三是深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。要以加強村民特別是農村“兩委”干部、外出務工返鄉(xiāng)人員、農民工的法制宣傳教育，深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。要圍繞新農村建設把宣傳教育納入政府對農村公共服務的重要內容，著重加強農村基層干部的教育培訓，提高基層干部依法管理和服務的能力。要緊密結合村民的法律需求，采取群眾喜聞樂見的形式，普及農村法律知識，提高廣大村民的法律素質，教育和引導村民遵紀守法，依法表達訴求，運用法律手段維護合法權益，提高他們參與村民自治和管理日常事務的能力。
著力加強農村法制宣傳教育陣地建設，加快農村民主法治進程，建設社會主義新農村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立一個法制學習輔導站(法律學校)，每個村要設置一個法制宣傳欄。各成員單位務必高度重視，切實做好《遵義市農村村民實用法律知識手冊》的征訂工作，通過這一形式有效的占領農村法制宣傳陣地，發(fā)揮其應有的宣傳法律、教育群眾的作用。
四是深入開展“法律進學校”活動。著力培養(yǎng)青少年學生的法制觀念，營造良好的校園法治氛圍。各級各部門要繼續(xù)加強家庭、學校、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡建設，抓好青少年法制教育師資隊伍建設，充分發(fā)揮社區(qū)教育的實踐作用和活動載體的娛教作用，積極依托看守所、公安派出所等青少年法制教育基地，開展生動活潑的學法用法實踐活動。要深入開展校園周邊環(huán)境整治工作，切實改善青少年學習環(huán)境，營造和諧健康、積極向上的教學氛圍。要繼續(xù)抓好“青少法制巡回宣講”活動，推動青少年法制宣傳教育正常發(fā)展。
法制副校長是學校法律宣傳教育的主力軍，要加大法制副校長的培訓力度，提高法制副校長的法律素質和擔任法制副校長必須具備的工作能力，提高青少年法制教育的質量和水平，將法制教育與道德教育相結合，引導青少年學生樹立正確的人生觀和價值觀，促進青少年健康成長。
五是深入開展“法律進企業(yè)”活動。著力提高依法經營和依法管理的水平。各有關職能單位和行業(yè)主管部門要積極協(xié)助和指導好各類企業(yè)制定年度法制宣傳教育
工作計劃
，建立經營管理人員法律學習制度。要積極探索對個體和民營企業(yè)經營管理人員進行法制宣傳教育的可靠途徑和形式，提高其誠信守法和依法經營的意識和能力。各類企業(yè)要加強維護職工合法權益的法制宣傳教育，進一步提高廣大企業(yè)職工參與民主管理、依法維權的能力和理性表達利益訴求的自覺性。
六是深入開展“法律進單位”活動。著力加強機關、學校、企業(yè)外的其他單位的法制宣傳教育工作，逐步提高社會法治化管理水平。各相關單位要健全領導干部學法制度，提高依法決策、依法管理的能力。要有組織、有計劃地開展職工學法用法活動，加強職工學法陣地建設和法律知識教育培訓?？h交通局、城管局、建設局等單位要在廣場和車站等人員流動密集的地點設立固定的法制宣傳設施，開展法制宣傳。
七是深入開展“法律進軍營”活動。這是對“法律六進”活動的創(chuàng)新，“送法進軍營”是法律擁軍的延伸和拓展，是雙擁共建工作的重要組成部分。要結合部隊實際，根據官兵需求，加強部隊官兵的法制宣傳教育。通過法制講座進軍營、法律咨詢進軍營、法律文藝進軍營、法律服務進軍營、法律援助進軍營、法律教育進軍營等多種形式，開展法律擁軍活動。緊緊圍繞“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧軍營”這一主題，結合地方和軍隊實際，采取切實有效的措施，有計劃、有步驟地深入開展“法律進軍營”活動，不斷提高廣大官兵的法律素質，提高他們保家衛(wèi)國的責任感和全心全意為人民服務的使命感，維護軍隊和軍人的合法權益，為他們的合理訴求提供法律服務和法律援助，為鞏固和發(fā)展軍政軍民團結的大好局面作出更大的貢獻。
八是創(chuàng)新開展“法律進監(jiān)獄”活動。要充分利用“6.26”、 “12.4”和綜治宣傳月宣傳活動，采取有獎競答、文藝表演、學法考試等多種形式，有效開展好“法律進監(jiān)獄”活動，使在押人員充分認清形勢，認真學法用法，努力改造自己，爭取重新做人。
三、突出重點、狠抓落實、全面推進“五五”普法依法治縣工作
一是要明確目標，強化責任，全力落實“五五”普法依法治縣各項工作任務。今年是“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃實施的第四年，是承上啟下的關鍵之年，時間緊、任務重。抓具體工作的時間就集中在今年和明年，而且明年重點是準備檢查驗收工作，各成員單位要以這次會議為契機，對“五五”普法依法治理前期工作中好的經驗做法要及時總結，對工作中薄弱環(huán)節(jié)要認真整改及時補上，特別是成員單位對“五五”普法依法治理工作重視不夠，基礎工作不扎實，工作重點不突出，檔案管理不規(guī)范，材料收集不齊全，工作開展不連續(xù)，保障機制不完善等問題要特別加大整改力度。各成員單位要結合各自職能，對本部門、本系統(tǒng)中后期的法制宣傳教育進行規(guī)劃，作好安排部署，把普法依法治理工作與本部門業(yè)務工作一起規(guī)劃、一起部署、一起落實，并加強相互之間的協(xié)作配合，形成齊抓共管的工作格局。
二是要有效措施扎實抓好農村普法依法治理結對幫扶工作。抓好農村普法依法治理結對幫扶工作是加強基層法制建設的重要舉措。今年在農村普法依法治理結對幫扶中必須做好兩件實事，一是出資為幫扶村修建專用的法制宣傳欄，二是出資為農戶征訂《遵義市農村村民實用法律知識手冊》，保證每戶1冊。同時要指導農村抓好“民主法治村”、“四在農家”、“平安村寨”創(chuàng)建工作。
三是涉及普法依法治理示范點創(chuàng)建的成員單位，要扎實抓好創(chuàng)建工作。剛才就抓好普法依法治理示范點創(chuàng)建工作專題開了啟動會，各成員單位要充分一定要把創(chuàng)建工作抓好抓出實效。要嚴格按照創(chuàng)建標準認真開展創(chuàng)建，確保真正成為創(chuàng)建“法治習水”的經驗和典型。
四是要加強普法工作的督導力度，完善“五五”普法依法治縣工作考評機制。要制定科學合理的考核標準，加大監(jiān)督檢查力度，重點加強對執(zhí)法單位的考核與檢查。要加強普法依法治理隊伍建設，配齊配強依法治理辦公室工作人員，確保工作有人抓、事務有人做，嚴禁出現無人所現象。要加強普法工作聯絡員的培訓和指導，規(guī)范法制宣傳志愿者隊伍的管理，建設一支高素質的普法工作隊伍和法制宣傳教育骨干隊伍。
同志們：“五五”普法依法治縣工作已經進入關鍵時期，切實做好普法依法治理工作，對實現建設“實力習水、魅力習水、和諧習水”戰(zhàn)略目標具有十分重要的意義。讓我們在縣委、縣政府的正確領導和人大、政協(xié)的有效監(jiān)督下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，把普法依法治縣工作創(chuàng)造性地推向前進，為實現習水經濟社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻。
謝謝大家!
一、深入學習貫徹xx屆四中全會和省委、市委全會精神，加快推進依法治縣進程
法治是治國理政的基本方式。黨的xx屆四中全會《決定》、的重要講話都深刻闡述了全面推進依法治國的極端重要性。省委九屆十次全會、市委九屆十二次全會對深入貫徹四中全會精神，全面推進依法治省、依法治市作出了安排部署，各級各部門要認真學習領會，切實抓好落實。
一要加強組織領導。推進依法治縣是一項系統(tǒng)工程。要加強黨的領導，把堅持黨的領導貫穿到依法治縣全過程，縣委將成立全面推進依法治縣領導小組，研究出臺具體實施意見?？h人大及其會要研究切實可行的法治實現途徑，建立常態(tài)化工作推進機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把法治建設擺上更加突出的位置，黨政主要負責人要認真履行第一責任人的職責，及時解決法治建設中的重大問題。縣委政法委要把握政治方向，協(xié)調各方職能，統(tǒng)籌政法工作，督促依法履職，創(chuàng)造公正的司法環(huán)境。各級各部門要把推進依法治縣作為份內之事、應盡之責，切實承擔各自任務，形成推進法治建設的強大合力。
二要堅持領導帶頭。各級領導干部在全面推進依法治縣中肩負著重要責任。要以身作則、以上率下，切實把依法依規(guī)辦事作為一種自覺行動，努力成為依法治縣的組織者、推動者、實踐者。要敢于擔當，勇于負責，帶頭抓好各項任務的落實，做到法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦，真正以嚴和實的作風，把依法治縣各項要求落到實處。
三要狠抓任務落實。各相關部門要緊扣省委全會通過的依法治省意見和市里即將出臺的意見要求，結合實際，認真研究，盡快制定我縣具體的實施意見。要把握依法行政這個重點，加快推行權力清單、責任清單、涉企收費清單、負面清單制度，努力做到行政權力進清單、清單之外無權力;加快行政執(zhí)法體制改革，構建權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體系。要守住公正司法這個防線，嚴格規(guī)范司法行為，穩(wěn)步推進司法體制改革，加強對司法活動的監(jiān)督，讓群眾在司法案件中感受到公平正義。要抓好隊伍建設這個關鍵，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制，加強監(jiān)督管理，強化正風肅紀，建設一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|法治工作隊伍。
四要營造法治氛圍。要把學習貫徹黨的xx屆四中全會精神作為一項重要政治任務，特別是各級領導干部要切實做到真學、真懂、真信、真用。要加強法治教育，加大“六五”普法力度，提高普法工作實效。要強化法治宣傳，全面解讀推進依法治縣的政策措施，突出宣傳法治建設的新舉措、新進展、新成效，努力形成推進法治建設的濃厚氛圍。
二、科學研判形勢，充分認識和主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)
科學分析形勢，主動順應大勢，是謀劃思路、推動工作的重要前提。前不久召開的中央經濟工作會議，明確提出了我國經濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，深刻闡釋了當前和今后一個時期全國經濟發(fā)展的大邏輯、大規(guī)律、大思路;剛剛召開的全省經濟工作會議，對深入貫徹落實中央經濟工作會議精神，在新常態(tài)下推進全省經濟穩(wěn)中求進發(fā)展作出了具體安排部署，這些都為我們做好明年經濟工作提供了基本遵循和行動指南。各級各部門要認真學習領會，抓好貫徹落實，切實把思想行動統(tǒng)一到中央、省委對經濟形勢的分析判斷和決策部署上來。
一方面，要深入學習研究，充分認識新常態(tài)。能否自覺認識新常態(tài)，決定了能否積極應對新常態(tài)。關于新常態(tài)，中央經濟工作會議從九個方面深入分析了新常態(tài)下的趨勢性變化，全省經濟工作會議強調要牢牢把握經濟發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換三個基本特征。對此，我們的理解是新常態(tài)之“新”，意味著不同以往;新常態(tài)之“?！?，意味著相對平穩(wěn)，就具體特征來說：
一是“中高速”，就是經濟發(fā)展速度正從高速增長轉向中高速增長。大家應該看到，改革開放30多年來，我國經濟發(fā)展取得了巨大成績，但30多年近10%的高速增長之后，也積累了產能過剩、資源環(huán)境承載能力減弱等很多問題，潛在增長率下降已成必然趨勢，經濟不可能再維持此前的高速增長，今后，7%左右的增速將成為常態(tài)合理增長區(qū)間。
二是“轉方式”，就是經濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長。在新常態(tài)下，過去那種以投資和資本擴張為主導、低要素成本驅動的粗放型增長模式已難以為繼，經濟增長方式將從主要依靠投資、消費、出口“三駕馬車”轉向更多依靠深化改革、科技進步和人力資本“三大發(fā)動機”，從而推動經濟發(fā)展提質增效升級。
三是“優(yōu)結構”，就是經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整。產業(yè)重心正逐步由第二產業(yè)向第三產業(yè)轉移，目前全國服務業(yè)已成為第一大產業(yè)，今年前3個季度，服務業(yè)增加值占比46.7%，繼續(xù)超過工業(yè);傳統(tǒng)產業(yè)正加速向中高端邁進，戰(zhàn)略性新興產業(yè)對經濟增長的支撐作用將越來越明顯，經濟結構調整比以往任何時候都更迫切。
四是“新動力”，就是經濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。新常態(tài)下，經濟增長動力將更為多元，新的經濟增長點正在加速涌現。如在產業(yè)領域，高技術產業(yè)和高端裝備制造業(yè)已成為重點;在消費領域，網絡消費、電子商務等新業(yè)態(tài)撲面而來;在投資領域，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將成為主流，這些新的增長點潛力將會加速釋放，并分化孕育成更多新增長點。
五是“多挑戰(zhàn)”，就是伴隨著經濟增速下調，各類隱性風險逐步顯性化。當前，在融資平臺、房地產、產能過剩行業(yè)和影子銀行等領域的風險已經顯現，雖然風險總體可控，但化解這些以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險將持續(xù)一段時間，未來隨著經濟結構的深度調整，還會出現新的風險，我們必須堅持底線思維，把困難和挑戰(zhàn)估計的更充分一些。
由此可見，新常態(tài)不僅僅是速度的變化，更有結構的優(yōu)化、動力的轉換，是發(fā)展的更高要求、更高境界，這種調整也絕不是一年兩年的短期行為，而是一種長期性、全方位的調整。面對新常態(tài)，各級各部門必須堅持發(fā)展、主動作為，努力做到在觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力。
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依法治縣調研報告篇六
逾二十年的全民普法工作在有效推動經濟社會發(fā)展方面取得了巨大成就，但距離時代的要求、人民的需要還有很大的差距。一方面表現在：一些地方和單位部門對普法教育和依法治理工作的認識不高，對這項工作缺乏足夠的重視；有些公民甚至黨員干部，法律意識不強，時常以言代法、以權壓法，皇皇一個“法有關系親疏之分”“法為有權者所用”的現狀，很大程度上影響了普法教育和依法治理工作的社會效應；另一方面表現為：國民教育中側重公民義務的教育，忽視了公民權利的教育；側重法律條文的單向灌輸，忽視了法律素質的養(yǎng)成。
首先是立法環(huán)節(jié)。在社會管理的多數方面現行立法層面仍處在構建枝干的階段，實踐中很難發(fā)揮有效應對社會實質需求的作用。例如：進一步轉變政府職能、規(guī)范行政行為、提高行政效率需要的行政收費法、行政強制法、行政程序法、政務信息公開法等，都還沒有制定出來。同時，地方各級權力機關的立法作用發(fā)揮不明顯，欠缺主動立法的理念和信心。
地方權力機關本身就應該是一級重要的立法機構，是基本法律有效實行的推動者和監(jiān)督者，地方性法規(guī)應該是最具有鮮明特色的法治寶典，成功的地方性立法又能為國家立法技術的不斷完善提供最鮮活的素材，但可惜的是現實的地方權力機關的行政性質偏重，法律人才缺乏，日益成為一個彰顯單一職能的議事機構，甚至惟命是從，此現狀完全有悖于憲法規(guī)定。通過立法來呼應群體需求，既能深化有法可依，又能為群眾的法治信仰提供對應的保障。
其次是執(zhí)法環(huán)節(jié)。由于我國的體制原因，政府承擔著大多數的社會執(zhí)法功能，對侵權行為的司法救濟也往往與行政權力的實施不構成自然過渡，因此，依法行政必須成為政策執(zhí)行者、執(zhí)法者的首要工作原則。行政權來源于法律的確認，行政權的實施必須以法律(這里指廣義的法律、規(guī)章)為依據，當法無明確規(guī)定時，則應以法的原則、精神為依據，在涉及到公民群體或個人時，則必須切實保障憲法所規(guī)定的基本權利，而不能為行政權的便利實施去人為地寬泛地、想當然地解讀甚至遏制。人民群眾在親歷的涉法實踐中也將以法的規(guī)范、法的理念來審視事情本身，來審視相對方的法治素養(yǎng)，在最終的公正結果面前受到法的教育。
自糾自查必須以系統(tǒng)內的獨立部門來負責，這既是一種司法技術層面的幫助，又是一種行業(yè)自律的管控；社會監(jiān)督是執(zhí)法者的外圍監(jiān)督，是以相對方合法利益為依據的精準衡量，也是人民群眾參與法治建設，培塑法治信仰的積極能動，能較好地實現法制的社會目的。執(zhí)法者首先要確保自身行為符合法的界定、要求，同時要依法對待相對方，切實尊重相對方的一切合法權益，確實如此才能獲得令暢政通的社會效應。
程序正義促進法治的完善。亞里士多德認為法治是“良法人人遵守”,程序正義是“良法”的組成部分,又是“人人遵守”的重要原因。只有人們感到自己受到了法律的平等對待才會自覺遵守法律,而程序正義恰恰要求法律實現過程中的平等公正。
在這里之所以將程序正義單列出來強調的根本原因在于我國國情，幾千年來的封建社會的傳統(tǒng)法律文化和觀念之中“重結果輕形式”，是中國法律的一大特點，“中國人尋求的是實際的公道而不是形式上的法律”的鮮活事例比比皆是。隨著我國社會主義民主和法制的不斷完善，公民民主意識、法制觀念的日益增強，人們已經逐漸給予程序公正越來越多的重視。另一方面，有些法律知識有限的普通百姓，對裁判結果正義與否的判別標準，通常是從制度上看法定的程序是否得到保障和貫徹，因此程序公正才是實現實體公正的根本保證。如果程序的設計和實施公正，那么大多數情況下做出的實體處理會是公正的；程序公正也有著獨立的價值，它本身體現著民主、文明、法治和人權的精神，并不依附于實體公正的實現而存在。良好的程序公正具有如下特征：
第一，應該公開透明，具有鮮明、完備的形式邏輯。
第二，應當保證各方法律地位平等，不允許搞差別待遇，不允許剝奪任何一方的爭辯訴訟權利。
第三，必須使裁決者處于獨立和中立地位。
第四，應當為對立意見提供正面交鋒和辯論的機會。只有堅持程序正義才能較好地引領法治公信力的構建，才能最終保障法制正義的實現。
人民群眾在自身權益受到威脅、侵害時需要律師的介入，律師能為代理方的利益認真地為當事人辯護，能夠起到牽制公檢法部門行為不超出法律的作用。而這樣的程序反而能夠賦予相關結果以足夠合法性，進而可能起到避免代理事宜的深度惡化，甚至起到防范再次發(fā)生群體性 事件的積極作用。
創(chuàng)新社會管理的實踐中律師也能在以下幾方面發(fā)揮積極作用：
二是參與領導接訪。為領導的回復和決斷提供法律保障；
三是參與突發(fā)事件善后工作。在事件各方的后續(xù)處理中以法律來平衡；四是積極推進政府購買服務。這是轉變政府職能，優(yōu)化行政權效能的有益嘗試。
律師目前在我國是較為獨立的具體法制事件參與方，其基本職業(yè)要求是司法制度和當事人利益之間的調節(jié)者，律師工作的成敗得失直接關系到人民群眾的法治信仰，因此，我們要嚴格依照法律規(guī)定，充分尊重律師在各類糾紛、案件中的代理、辯護職能，將其作為實現法律公平公正意義的有益介入者，切實摒棄自身單純的矛盾、對抗意識，為提升法治公信力創(chuàng)造良好條件。
律師最好的“名片”是擔當社會責任,做法治社會的倡導者、建設者、維護者、推動者。尤其在為維護弱勢群體合法權益而據理力爭時,折射出律師扶弱助困、匡扶正義、勇擔社會責任的良好社會形象。
改革開放以來，我國經濟雖然得到了巨大的發(fā)展，但也存在很多問題，法律作為約束人們行為的規(guī)范，是鞏固政權，維護社會秩序的必要手段，正如戰(zhàn)國列子所說“國者，必須以奉法為重?！敝挥薪ㄔO成為法治社會，我們才能向法治的小康社會奮進。
依法治縣調研報告篇七
(一)建立完善領導干部帶頭學法制度。黨組中心學習組至少進行1次法治專題集中學習，領導干部年底結合年終述職專題匯報1次學法守法情況。
(二)加強審計人員法治學習培訓。不斷創(chuàng)新普法宣傳教育工作，在全員培訓和年度業(yè)務集訓學習時增加法律知識學習的比重，以強化思想政治教育、政策法律教育、黨風廉政教育為重點，認真學習《審計法》、《審計法實施條例》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》等法規(guī)，切實增強審計人員崇尚法律的意識，自覺把依法審計上升到國家治理和依法治縣重要組成部分的高度，自覺以法治思維和法治方式強化審計監(jiān)督，增強依法行政的理念和自覺性。
(三)開展全民學法用法守法活動。結合審計工作實際扎實抓好“六五”普法工作，積極開展法律“七進”和“12.4”全國法制宣傳日等活動，利用審計項目的實施，加強對新頒布的審計法律法規(guī)和財經法紀的宣傳教育。結合“掛包幫”活動，深入聯系村開展審計法制宣傳，引導群眾自覺遵法守法，依法理性表達訴求，依法維護權益，履行法定義務。
二、依法執(zhí)政
(四)建立法律顧問制度。根據縣依法治縣辦要求，全面建立法律顧問制度，在單位作出重大決策和出臺重要政策等方面發(fā)揮好法律顧問作用。
(五)加強審計執(zhí)法監(jiān)督力度。圍繞黨和政府重大決策部署與經濟運行隱患加大監(jiān)督和揭示問題力度，嚴肅查處政策執(zhí)行中的重大問題，促進依法行政;堅持以監(jiān)督檢查財政財務收支的真實合法性為基礎，揭露和查處違法亂紀的行為，懲治腐敗，促進政府各部門依法理財;圍繞公共權力的運行和工作作風的改進強化審計監(jiān)督,促進對權利運行的制約和監(jiān)督，有效推進依法治縣的進程。
(六)完善審計公開制度。加大審計公開力度，對審計機關工作職責、年度審計項目計劃、審計工作紀律以及舉報電話進行公開，對《年度財政預算執(zhí)行審計報告》及單項審計結果按程序在政府門戶網站進行公開，主動接受監(jiān)督，增強審計執(zhí)法透明度。
三、依法行政
(七)建立健全審計機關依法決策制度。要完善行政決策程序，建立健全依法決策制度機制，將決策行為置于法治框架內。在重大事項決策前應進行法律咨詢和論證，充分發(fā)揮法制股在審計行政決策中的參謀作用。完善行政決策合法性審查機制和風險評估機制，建立行政決策責任追究制度，堅決制止和糾正超越法定權限、違反法定程序的決策行為。
(八)依法規(guī)范審計執(zhí)法行為。要嚴格按照法定程序和要求，堅持審計程序，全面規(guī)范審計行為。堅持客觀公正、實事求是的原則，健全和完善執(zhí)法自由裁量權制度、聽證制度和行政復議制度，避免執(zhí)法的隨意性和不公平性。繼續(xù)推進行政執(zhí)法責任制，把審計執(zhí)法的主要環(huán)節(jié)和依法治理的具體目標結合起來，建立審計機關執(zhí)法過錯責任追究機制。進一步加強審計全過程質量控制，健全完善審理工作制度，不斷提高審計質量。
(九)暢通訴求渠道。認真執(zhí)行《審計法》及《實施條例》的規(guī)定，對作出的審計決定，充分告知被審計單位舉行聽證、提請政府裁決、申請行政復議或者提起行政訴訟的權利，切實保障被審計單位申訴的權益。
四、社會治理
(十)依法化解矛盾糾紛和信訪突出問題。對涉及國家惠民政策的落實情況、社會保障資金、扶貧專項資金的使用等方面的群眾舉報、公眾關注的信訪問題，在選擇審計項目時有針對性納入審計計劃，采取審計監(jiān)督與服務并重方式集中攻堅化解，深入推進“事要解決”，促進矛盾糾紛就地化解。
五、工作保障
(十一)加強組織領導。成立依法治縣領導小組，研究和解決依法治縣工作中的重大問題，并下設辦公室，負責推進依法治縣日常工作。建立審計機關推進依法治縣情況年度工作報告制度，及時了解情況、不斷總結經驗，推動依法治縣工作深入開展。
(十二)嚴格工作考核。按照縣依法治縣辦的要求，將依法執(zhí)政、依法行政、普法教育等方面情況納入年度綜合目標考核，分別建立法治建設指標體系和考核標準，考核情況作為領導班子年度述職述廉報告的重要內容。
依法治縣調研報告篇八
同志們：
剛才，智景同志通報了過去一年我縣依法治縣工作情況，對今年依法治縣的工作進行了部署，請各成員單位高度重視，認真抓好落實。這里，我講三點意見。
一、認真學習，深刻領會中央、省、市依法治理工作會議精神
根據到全面建成小康社會的新形勢和新要求，黨的報告作出“全面推進依法治國”的重大決策和戰(zhàn)略部署，明確指出：“法治是治國理政的基本方式。要推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究?！苯衲?月，中央政治局就全面推進依法治國進行第四次集體學習，強調，要“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設”。4月23日，省依法治省工作領導小組第十九次會議在廣州召開，省委書記、省依法治省工作領導小組組長胡春華在講話中要求，新一輪的依法治省工作必須突出抓好五個方面：一是緊密結合廣東經濟社會發(fā)展的實際需要，抓好科學立法工作;二是堅持依法行政，加快建設法治政府;三是著力維護社會公平正義，扎實推進公正司法;四是嚴格依法辦事，促進社會和諧穩(wěn)定;五是加強法治文化建設，提高全民法治意識。5月14日，市依法治市工作領導小組第十二次會議召開，會議就法治汕尾建設問題提出了幾點要求：一要加快建設法治政府;二要加大“兩建”工作力度;三要維護社會和諧穩(wěn)定;四要提高全民法治意識;五要推進“城市管理年”活動。
6月25日上午，省依法治省工作領導小組召開全省各市依法治市辦公室主任(擴大)電視電話會議，傳達依法治省工作領導小組第十九次會議精神，總結20xx年依法治省工作，對20xx年依法治省工作進行部署。會議指出，全省各地要認真學習貫徹依法治省工作領導小組第十九次會議精神，思想上要認識到位，行動上要落實到位。關鍵在于要把依法治省工作做“實”，緊密聯系實際，緊密聯系人民群眾的最關心、最直接、最現實的利益問題。依法治省要突出抓好三個重點領域的工作：一是重視法治政府建設，特別是縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基層政府法治建設;二是加強民生領域的法治建設;三是加強生態(tài)環(huán)境保護領域的法治建設。會議總結了去年依法治省工作情況，并對今年依法治省工作作了安排，要求抓好引導群眾依法表達訴求、在法治的平臺上化解基層矛盾等五項重點工作。會議強調，要充分發(fā)揮各級人大特別是縣級人大會在法治社會建設中的主導作用，各級人大會黨組要積極履行代管依法治省(市、縣)工作機構的職責，真正把各級依法辦當作自己人、份內事管起來;要緊緊圍繞法治政府建設、民生領域的法治建設、生態(tài)環(huán)境領域的法治建設這三項當前法治社會建設的重點任務開展工作。
我們要深入學習傳達貫徹落實黨的、中央政治局第四次集中學習以及省、市依法治理工作領導小組會議和全省各市依法治市辦公室主任(擴大)電視電話會議的精神，認真落實依法治國的基本方略，以法治社會建設為目標，全面推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法進程，堅持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治海豐、法治政府、法治社會一體建設，不斷開創(chuàng)依法治縣工作新局面。
二、總結成績，查擺不足，進一步加強做好依法治縣工作的責任感和緊迫感
依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，是社會主義政治文明建設的重要目標。依法治縣是依法治國在我縣的具體實踐。去年以來，在縣依法治縣工作領導小組的領導下，經過廣大干部群眾的積極參與和共同努力，全縣認真貫徹落實《法治廣東建設五年規(guī)劃(20xx—20xx年)》、《法治汕尾建設實施意見(20xx—20xx年)》和《法治海豐建設實施方案(20xx——20xx年)》，深入踐行以黨委統(tǒng)一領導、人大協(xié)調主導、“一府兩院”組織實施、政協(xié)民主監(jiān)督、廣大人民群眾有序政治參與的“廣東模式”，扎實推進依法治縣工作，努力建設法治海豐，取得較好成效，法制意識進一步增強，依法行政、公正司法的意識和水平不斷提高，文明法治環(huán)境初步形成，為全縣加快發(fā)展、維護穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。值得一提的是，去年，梅隴村委被評為“全國民主法治示范村”，縣食品企業(yè)集團公司榮獲“廣東省首批法治文化建設示范點”稱號。
我縣的依法治縣工作雖然取得一定的成績，但仍存在一些不可忽視的薄弱環(huán)節(jié)：一是認識上存在一定偏差。有的領導對依法治縣認識不足，重視不夠，沒有把依法治縣工作擺在重要位置。雖然縣委有決定、人大有決議、政府有實施方案，但具體到部門單位，缺乏扎實有效的措施，特別是鎮(zhèn)(場)一級，對依法治縣工作普遍存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象，在具體實施中沒有物質保障，流于形式。同時，一些行政執(zhí)法部門和鎮(zhèn)對依法治縣的實質認識模糊，對人民群眾通過有效的民主形式需求保障其合法地位或利益時，不是依法支持，而是消極回避，使部分人民群眾對依法治縣失去信心。二是依法決策的意識不夠強。一些部門和鎮(zhèn)(場)的領導不善于依據國家的法律、法規(guī)辦事，在行政決策上沒有考慮到是否會與國家的法律法規(guī)相違背，而是帶有盲目性和隨意性，難免造成決策上的失誤和偏差。如一些縣直部分行政執(zhí)法單位下發(fā)的文件中，從部門利益出發(fā)，有的明顯與國家的法律、法規(guī)相矛盾或抵觸;在一些鄉(xiāng)村制訂的“鄉(xiāng)規(guī)民約”部分條款則根本沒有法律依據，與法制法規(guī)不相一致。三是執(zhí)法不公的現象依然存在。由于行政執(zhí)法部門的監(jiān)督和制約機制不夠健全，行政執(zhí)法人員的隊伍素質參差不齊，在推進依法治縣，建立社會主義市場經濟過程中，執(zhí)法不廉、處理不公、效率低下的現象依然存在，一些執(zhí)法人員甚至以權謀私，辦“金錢案、人情案、關系案”，搞權錢交易，徇私舞弊，貪污受賄，嚴重破壞社會主義法制的尊嚴，在干部群眾中造成不良影響。四是群眾法治觀念不夠強。由于普法工作還不夠深入，存在以言代法，以權壓法，徇私枉法等現象，挫傷了廣大人民群眾學法守法的積極性，導致有的人身權益受到侵害，不是先找法律，而是先找關系、開后門;有的人犯罪了、違法了，不是從法律的角度認識到嚴重性，而是千方百計尋找“保護傘”，甚至不惜動用財力尋求庇護，這種現象給執(zhí)法機關和執(zhí)法隊伍中的腐敗分子有機可乘，嚴重擾亂了執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法，損害了黨和政府與人民群眾的關系，不利于依法治縣的深入開展，等等。這些不足和存在問題，我們一定要在下來的工作中認真予以解決。
大家都知道，要堅持依法執(zhí)政，提高黨的執(zhí)政能力，必須大力推進依法治縣工作。我們在總結成績，查擺不足的同時，縣的依法治縣領導小組更要肩負起重要的責任，必須進一步增強依法治縣工作的責任感和緊迫感，認真分析和解決依法治理工作中的問題，不斷研究和探索依法治理工作的新思路、新舉措，把海豐依法治縣工作推向前進，為我縣經濟社會發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
三、突出重點，狠抓落實，推動依法治縣工作向縱深發(fā)展
今年，是我縣全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，更是推進依法治縣工作的關鍵之年。為此，我們必須深入推進依法治縣工作，進一步提高領導干部依法執(zhí)政的能力和水平，加快法治政府建設，堅持司法公正、維護社會公平正義，積極開展法治文化建設，提高全民法制觀念和法律素質。深入推進依法治縣，主要做到“四個必須”：
(一)必須切實提高各級領導干部依法執(zhí)政的能力和水平
各級領導干部身處黨和政府各個層次的領導崗位，既是依法治縣的領導者、組織者，又是依法治縣的具體實踐者，其自身法律意識的強弱和法律素質的高低，直接影響一個部門、一個系統(tǒng)、甚至一個地方的法治環(huán)境。為此，全縣各級領導干部首先要成為學法、守法、用法的模范，把行為方式和思維方式納入到嚴格落實政策和法律法規(guī)上，努力做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。一要增強學法的自覺性。把學法作為日常工作生活中的一種習慣，積極主動參加法制學習、法制講座等各類學習活動，認真學習以憲法為核心的國家基本法律法規(guī)、市場經濟條件下各類經濟法律制度和規(guī)范、新形勢下與社會管理相關的法律法規(guī)，不斷提高自身法律素質、依法決策的能力和水平。二要牢固樹立守法意識。嚴格遵守各項法律法規(guī)，堅決杜絕以權代法、以權壓法、以權廢法等錯誤行為。不但自己要帶頭守法，而且要教育好親屬以及身邊的同志，自覺養(yǎng)成遵紀守法的良好習慣，看好自家門、管好自家人。三要善于依法解決實際問題。把法治理念貫穿到領導工作的每一個環(huán)節(jié)，不管是辦事情、做決策，還是調處糾紛，都要先問問法律規(guī)定是什么、立法本意是什么、法律提倡做什么、法律禁止做什么，自覺在法律的框架內，用法律的思維、法律的手段、法律的方法開展工作、破解難題、推動發(fā)展。
(二)必須突出抓好依法行政，加快建設法治政府
建設法治政府，嚴格依法行政，直接關系到社會公共利益和群眾個人利益，是建設“法治海豐”的重中之重。一要加快轉變政府職能。各級政府和部門要進一步轉變觀念，正確處理政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關系，把工作重心從注重管理轉變到注重服務上，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。要認真貫徹落實行政許可法的各項規(guī)定，繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步減少辦事流程、精簡辦事程序、縮短辦事時間、提高辦事效率。今年我縣開展的“五個工作年”活動，其中一個是“政務環(huán)境建設年”活動，各個職能部門要以開展“萬眾評股室”活動為抓手，進一步轉變機關作風，簡化辦事程序，提高工作效率，提升服務水平。這個活動如果抓得好，老百姓就能看到實實在在的成效。二要規(guī)范執(zhí)法行為。繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，規(guī)范執(zhí)法主體，界定執(zhí)法權限，減少執(zhí)法層級，整合執(zhí)法資源，推進綜合執(zhí)法，切實從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法等問題。三要推進政務公開。進一步健全完善重大問題和重大決策公示、聽證制度，廣泛聽取各方面意見特別是群眾的意見，確保公共權力在陽光下運行;要利用公共媒體、互聯網、公告欄、電話咨詢等方式，進一步拓寬公開辦事領域，確保群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權得到充分實現。四要嚴格行政問責。充分運用黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、監(jiān)察審計監(jiān)督等形式，加強對行政行為的監(jiān)督檢查，對因有令不行、有禁不止、不作為、亂作為、失職、瀆職，導致一個地區(qū)、一個部門發(fā)生重大責任事故或嚴重違法行政案件的行為，要嚴肅追究直接責任人乃至一把手的責任。
(三)必須堅持司法公正、維護社會公平正義
政法部門在推進依法治縣工作中，地位重要、作用重大。政法部門要牢固樹立司法為民的理念，認真開展社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，努力提高司法水平，保障司法公正，切實用公平公正的辦案效果取信于民。這方面，我們要結合實際，重點解決好我縣一些政法干警素質不高、有的的當保護傘，一些地方社會治安狀況較差，以及全縣涉法涉訴案件較多等突出問題。要深入開展政法隊伍紀律作風大整頓活動，進一步加強政法隊伍建設，在提高政治素質、業(yè)務素質和職業(yè)道德素質三方面狠下功夫，引導廣大司法人員樹立理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法觀，把司法為民理念貫穿到司法實踐的全過程，努力建設一支政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍;要深入貫徹落實“平安海豐”建設的總體部署，落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，建立健全社會輿情匯集和分析機制，充分發(fā)揮信訪、調解、綜治“三位一體”的排查化解機制和嚴打整治、社會治安防控、公共安全防控“三大體系”的作用，主動治理影響本地穩(wěn)定的突出問題，促進社會管理良性循環(huán);要集中時間、集中精力，下大力氣解決一批久拖不決、群眾反響強烈的涉法涉訴信訪案件，切實把涉法涉訴信訪案件的比例降低，并確保不反彈，促使全縣信訪秩序明顯好轉。
這里，我要特別強調的是，今年是全省信訪積案化解年，省里要求用一年的時間把歷史積案化解處理掉，我縣歷來對信訪維穩(wěn)工作高度重視，縣已排查出歷史積案26宗。前段時間，我們做了大量的工作，特別是6月份，我縣連續(xù)召開兩次會議，把6月份作為化解歷史積案的“突擊月”，扎實開展突擊活動，但是進展很不平衡，效果不明顯。近段時間，還有幾個鎮(zhèn)的群眾到省上訪，我反復強調過要掌控信息，盡量不要發(fā)生到省上訪的事情，不要給市委、市政府添麻煩。前天，市召開了全市政法工作會，市委溫國輝書記對全市政法工作提出了很高的要求。強調我們黨政一把手要高度重視信訪維穩(wěn)工作，落實穩(wěn)定是第一責任，并要求各地要從大局的高度，抓好當前穩(wěn)定工作。國輝書記在講話中提出：“穩(wěn)定是第一責任，發(fā)展是第一要務，有了穩(wěn)定的環(huán)境才能推進發(fā)展，解決穩(wěn)定是當前汕尾的大事，特別是要把陸豐的穩(wěn)定工作抓好，市的主要力量就放在陸豐，其他縣區(qū)不能添亂，要確保穩(wěn)定”。上個星期五，國輝書記在海豐黨政班子見面會上要求，海豐要繼續(xù)當好排頭兵，要保穩(wěn)定促發(fā)展，繼續(xù)做好維穩(wěn)工作。今天各個鎮(zhèn)的書記都來了，希望大家把信訪維穩(wěn)工作抓好，特別是要把重復到省上訪的歷史積案抓好。我知道大家的工作很忙，特別是縣城三鎮(zhèn)，有征地項目、有重點項目，但是維穩(wěn)工作不能丟，如果再出了穩(wěn)定的事情，誰也擔當不起。國輝書記還在市的黨政會議上強調“哪個地方出了穩(wěn)定的事情，首先要問責黨政一把手，如果是領導問題，出了問題要進行調整”。所以，我們一定要依法行政，統(tǒng)籌做好信訪維穩(wěn)工作。
(四)必須積極開展法治文化建設，提高全民法制觀念和法律素質
法治文化建設作為一個明確的工作要求提出來的時間并不長，但伴隨著普法教育和法治實踐的推進，法治文化建設實際上走過了一個較長的歷程，積累了一些經驗，取得了一定的成效。面對新形勢、新任務，必須以科學發(fā)展觀為指導，堅持與時俱進，積極探索規(guī)律，不斷尋求發(fā)展。一要加強社會主義法治理念的教育，牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局和黨的領導的社會主義法治理念，自覺用它來指導法治文化建設實踐。二要全面實施“六五”普法規(guī)劃，深入開展法制宣傳教育，在全社會形成遵法學法、懂法守法、依法用法、普法護法的濃厚氛圍。特別是要做好矛盾糾紛的針對性、警示性、預防性法制宣傳教育，引導群眾通過法律手段來表達利益訴求、解決矛盾糾紛、保護自身權益。三要發(fā)揮梅隴村委被評為“全國民主法治示范村”，縣食品企業(yè)集團公司被評為“廣東省首批法治文化建設示范點”的帶頭作用，總結縣文體旅游局、可塘鎮(zhèn)、海城鎮(zhèn)中心小學、黃羌鎮(zhèn)坑聯村委等法治文化建設試點的經驗做法，大力推進機關、企業(yè)、學校、農村法治文化建設，用法治文化引導公民形成守法光榮、違法可恥的價值取向和行為方式。四要應用和創(chuàng)新法治文化載體，如開展法治講座、講壇、法律咨詢服務等法制宣傳教育活動，開展法治書畫、攝影展、文藝演出等群眾喜聞樂見的法制文藝活動，讓參與者受到形象生動的法治文化熏陶;利用報刊、電視、廣播、網絡等媒體開展法治理念、法治文化宣傳;積極推進法治文化長廊、法治文化廣場、法治文化公園、法治文化綠道等基礎設施建設,形成一批傳播法治文化的主陣地;加強對公共信息資源的整合，充分運用公益廣告屏、電子顯示屏、普法微博、法制宣傳窗、黑板報及手機短信等載體傳播法治信息，使廣大群眾在潛移默化中接受法治文化教育。
推進依法治縣、建設法治海豐是一項復雜的系統(tǒng)工程，也是一項長期的戰(zhàn)略任務，需要全社會共同參與和大力支持。各級黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，不斷加強和改進對依法治縣工作的領導，把依法治縣作為共性目標納入年度目標責任制考核范圍,與經濟社會發(fā)展同部署、同推進、同檢查，推動工作落實?？h人大、縣政協(xié)要進一步履行法律監(jiān)督和民主監(jiān)督職能，促進依法治理各項工作的落實。各級政府要把依法治理擺在更加突出的位置，指導、督促各職能部門全面落實依法治理工作任務?？h依法治縣工作領導小組辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調、督促檢查作用，加強調查研究，及時發(fā)現和解決問題。各成員單位要按照分工，結合實際，切實履行工作職責，把規(guī)劃中明確的各項任務分解到每一個部門，落實到每一個崗位，持之以恒，狠抓落實。
同志們，依法治縣工作責任重大，法治海豐建設使命光榮。我們一定要恪盡職守，扎實工作，不斷開創(chuàng)依法治縣工作新局面，為加快發(fā)展、率先發(fā)展，盡快融入珠三角，建設平安海豐、幸福海豐提供堅強有力的法治保障!
依法治縣調研報告篇九
20xx年是深入推進“六五”普法和依法治縣工作的關鍵一年，為使我院普法工作向更深層次努力，推進依法治縣進程，現制定我院20xx年度普法工作計劃。
一、指導思想
堅持以黨的精神為指導，牢牢把握堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一主線，把以人為本、公平正義作為法治建設的靈魂，把切實維護公民的合法權益作為法治建設的根本任務，按照全面落實依法治國基本方略和建設社會主義政治文明的要求，以服務地方經濟發(fā)展為目標，以牢固樹立社會主義法治理念為立足點，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，按照全縣“六五”普法規(guī)劃制定的目標，深入廣泛地開展普法宣傳工作，為全縣全面建設和諧小康社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作任務
(一)認真履行審判職責，充分發(fā)揮審判執(zhí)行的法制宣傳功效
把握普法依法治理工作新特點履行審判職能，緊緊圍繞三項重點工作，堅持“為大局服務，為人民司法”工作主題，立足審判，堅持審判與宣傳教育相結合，落實“審理一案，普法一片”長效工作機制。進一步創(chuàng)新法制宣傳教育的內容和形式，緊密結合案件實際，將法制宣傳教育融入到立案、調解、審判、執(zhí)行以及信訪等各個環(huán)節(jié)，以以案說法、以案釋法等形式，生動直觀的形式開展法制宣傳教育，增強普法的實際效果。進一步規(guī)范執(zhí)法行為，完善錯案責任追究制、依法賠償制和執(zhí)法監(jiān)督制約機制，大力推行政務公開、民主監(jiān)督制度。
(二)制定普法工作計劃，認真落實普法任務
每季度召開一次普法依法治縣工作會議，對每季度普法依法治理工作進行全面安排，形成一把手親自抓，分管領導具體抓，各相關庭室分工協(xié)作，全院干警共同參與的工作格局，凝聚成合力把普法依法治理工作落到實處。充分發(fā)揮普法依法治理領導小組辦公室的協(xié)調作用，利用普法依法治理領導小組成員單位的優(yōu)勢，加強與公安、檢察、司法、村(居)委會等單位和組織的溝通交流，形成合力，構建整體聯動的大普法格局。
(三)制定學習方案，落實學習內容
組織全院干警重點學習《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》，在統(tǒng)一學習上述兩部法律的基礎上，要求全院干警結合審判執(zhí)行工作實際，及時查缺補漏，拓展法律知識學習的廣度和深度，健全業(yè)務知識技能，加強對新頒布的法律法規(guī)和司法解釋的學習力度，提高對新頒布的法律法規(guī)和司法解釋的適用能力。加強對刑事、民事訴訟法的學習，積極參加省市縣級普法辦及法院系統(tǒng)組織的考試。
(四)找準宣傳時機，提高法制宣傳實效
認真開展好重要節(jié)日、法律法規(guī)頒布紀念日和“12.4”全國法制宣傳日等重要節(jié)點的法制宣傳活動，加強對新出臺法律法規(guī)重點條文、出臺背景、立法本意等內容的宣傳，提高法治化水平。組織法官走向街頭、廣場、社區(qū)、農村，在立案庭開展常態(tài)化的發(fā)放宣傳資料、開展咨詢服務、訴訟指南等多種形式，大力開展主題法制宣傳活動，重點宣傳《中華人民共和國侵權責任法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律法規(guī)和與民生相關的法律知識。大力開展巡回開庭，結合案件實情，找準法制宣傳要點，使法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群，拓寬法制宣傳教育的覆蓋面。組織法官開展法制講座、法律咨詢、法律服務等形式的“送法進校園”活動，認真抓好對青少年的法制宣傳教育，提高青少年學法、懂法、守法和用法的意識和能力。
(五)堅持司法公開，落實普法宣傳教育新任務
按照依法公開、及時公開、全面公開的原則，依法向社會公開一切應當公開、能夠公開的工作。深入開展“陽光司法”活動和法律文書評查、庭審評查，通過觀摩庭審、法律咨詢、巡回開庭等多種形式，實現人民群眾和法院工作的零距離溝通，讓權力在陽光下運行。進一步加強立案信訪窗口建設，認真落實領導干部接訪制度。
(六)開展專項治理，確保依法治縣工作順利推進
以人民群眾對社會平安的需求為導向，進一步開展“嚴打”斗爭，掃除黃、賭、毒等社會丑惡現象，取締非法宗教，遣送“三無”盲流以及清理“三亂”等系列專項執(zhí)法活動。認真履行審判執(zhí)行職責，依法嚴厲懲罰嚴重刑事犯罪，重點審判各種危害國家安全、危害公共安全和危害人民群眾生命財產安全的犯罪，依法懲罰嚴重破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪，推動全縣社會治安形勢持續(xù)好轉。
三、組織領導
(一)思想認識到位，領導重視
充分認識實施“六五”普法規(guī)劃工作的重要意義，把普法教育工作作為我院司法公信力建設的突破口之一，以實際行動來提升廣大人民群眾對司法的公信和滿意度。引導全體干警把思想認識統(tǒng)一到堅定不移走中國特色社會主義道路上來，自覺做中國特色社會主義的建設者、捍衛(wèi)者，自覺服從和服務于全黨工作大局。切實加強組織領導，成立院長任組長、副院長任副組長、各部門負責人為成員的領導小組，辦公室設在政治處，具體負責日常工作。領導小組要定期督促檢查工作開展情況，辦公室安排專人負責資料收集，檔案整理工作，確保形成全體干警參與支持普法和依法治縣工作的新格局。
(二)結合審判工作，統(tǒng)籌兼顧
認真落實機關要求，努力做到工作有人抓，事情有人管，確保普法依法治理工作不走過場，真正營造法院系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，風清氣正的執(zhí)法環(huán)境。堅持正確的輿論引導，加強和有關媒體的溝通與聯系，全面推進普法依法治理工作。
(三)抓好思想源頭教育，使得法制觀念入心入腦
領導干部帶頭學法用法，以點帶面，以局部帶整體，積極進行普法教育。同時，積極將“六五”普法教育和政法干警核心價值觀主題教育活動結合起來，將“六五”普法工作常態(tài)化。加強信息和簡報的報送工作，認真總結開展普法依法管理工作的新進展、新做法、新成效，積極為“六五”普法規(guī)劃工作的順利啟動和深入開展營造良好的輿論氛圍。
依法治縣調研報告篇十
1、指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和xx大精神，圍繞構建和諧平灘的目標和要求，以化解社會矛盾為主線，進一步強化法制宣傳教育和依法治理工作，大力弘揚法治精神，著力提升全鄉(xiāng)公民的法律素養(yǎng)和社會法治化管理水平，為促進我鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實施，推進社會主義新農村建設營造良好的法治環(huán)境，為實現平灘跨越式發(fā)展做出新的貢獻。
2、主要目標：以爭創(chuàng)市級民主法治村為主要工作任務，通過多種形式深入扎實地開展法制宣傳教育、依法治理和村民自治工作，努力實現全村公民法律素質法制觀念、水平提高。
二、法制宣傳教育工作
2、抓好村兩委班子成員、社長、青少年、法制宣傳教育，堅持兩委班子成員學習日制度;堅持法制教育從基礎抓起，培養(yǎng)遵紀守法新人。
3、以農村“兩委”干部和農民為重點扎實加強法制宣傳教育工作和培訓工作，依托司法所和法律服務所，將法制宣傳職能與人民調解、法律援助等職能履行相融合，不拘形式，因地制宜的在鄉(xiāng)、村、社區(qū)中開展法制宣傳，加強農民學法、守法、懂法、用法。
4、利用“3.8”婦女維權周、“3.15”消費者權益保護日、“4.26”世界知識產權日、6.25國土日、“6.26國際禁毒日與相關職能部門共同開展各種有針對性的專項法制宣傳活動。組織12.4”全國法制宣傳日宣傳活動。
三、依法治村工作
1、繼續(xù)深化依法治理。深入開展農村依法治理，開展“民主法治村”創(chuàng)建活動，推進基層民主法治建設。
2、扎實開展專項依法治理。積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、土地資源、安全生產、食品衛(wèi)生、醫(yī)藥管理、道路交通安全等專項依法治理活動。
3、完善信訪制度、強化調解功能。在群眾中廣泛宣傳調解組織職能及調解工作化解社會矛盾，促進社會和諧的重要功用。增強基層預防化解矛盾糾紛的能力，提高全村法制化管理水平。
4、進一步發(fā)揮村理財小組和民主監(jiān)督小組的職能作用，加大村務、社務公開力度，形成齊抓共管、人人參與村管理和建設的良好氛圍。
四、建立工作標準，強化檢查督查，全面推進工作開展
1、加強領導、加大投入，配齊配強普法依法治理工作人員，定期研究和解決法制宣傳教育工作中的重大問題，保證法制宣傳教育工作的順利進行。
2、邀請鄉(xiāng)人大對“五五”普法的工作開展、規(guī)劃實施情況進行中期視察和調研。通過接受視察、實地調研，進一步發(fā)現、培育、宣傳、推廣各領域、各層次普法依法治理的先進典型，總結經驗，改進不足，完善制度，推動工作。
依法治縣調研報告篇十一
為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和省委十屆四次全會、市委五屆八次全會精神，全面落實《中共**縣委關于推進依法治縣建設法治**的實施意見》，特制定我縣依法治縣**年工作要點。
一、努力營造學法守法氛圍
（一）建立健全領導干部帶頭學法制度。制定加強全縣領導干部學法用法工作實施意見。建立健全縣委常委會議、人大常委會、政府常務會議、部門辦公會議定期會前學法、專題法制講座、集中培訓制度，各級黨委中心組每年至少開展4次法制專題集中學習。建立在職領導干部年度述法制度，強化法治意識，提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。建立領導干部任前法律知識水平考試及公務員錄用法律知識測試制度，建立公職人員學法用法考核制度及任期內依法行政情況考查制度。（牽頭單位：宣傳部;責任單位：縣委辦、政府辦、組織部、法制辦、人力資源和社會保障局；完成時限：**年12月）
（二）開展全民學法守法活動。確立普法教育在依法治縣中的基礎作用，全面實施“六五”普法規(guī)劃，教育引導全社會增強法治觀念，養(yǎng)成守法習慣，善于依法維權。把法制教育列入黨校和各類學校教育課程。中、小學校100%配備兼職法制副校長、法制輔導員。編制印發(fā)與群眾生產生活直接相關的通俗法律讀物，在每個村（社區(qū)）設立法制宣傳欄，在**縣人民政府門戶網、**新聞網上設立法治**專欄，在**縣廣播電視臺開辟常態(tài)性普法節(jié)目，組建法制宣傳隊深入基層開展寓教于戲、寓教于趣、寓教于樂的法制宣傳。大力培養(yǎng)農村“法律明白人”，扎實開展法律進機關、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進寺廟（觀、教堂）、進企業(yè)、進單位活動，通過各種有效形式，引導群眾自覺遵法守法，依法理性表達訴求、依法維護權益、履行法定義務。（牽頭單位：司法局；責任單位：宣傳部、黨校、教育局；完成時限：**年12月）
（三）建立法律顧問制度。完善各級黨委決策程序，建立完善重大決策法律咨詢、法律支持和合法性審核機制，把經過法律咨詢、有法律依據、完成合法性審核作為黨委作出重大決策和出臺重要政策的必經程序。（牽頭單位：縣委辦；責任單位：政府辦、司法局、法制辦；完成時限：**年6月）
（四）完善領導干部依法辦事制度機制。強化法律的剛性約束和制度約束，增強各級黨政機關依法執(zhí)政、依法行政能力。各級黨委領導班子及其成員模范遵守憲法法律，自覺在憲法法律范圍內活動，帶頭依法辦事。注重選拔任用法治意識強、善于運用法律手段解決問題的優(yōu)秀干部，把遵守法律、依法辦事作為考察任用干部的重要條件，嚴格依照法定程序向國家機關推薦干部。加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。（牽頭單位：縣委辦；責任單位：紀委、組織部、監(jiān)察局、審計局；完成時限：**年12月）
（五）建立完善黨內法規(guī)工作機構。在縣委辦公室設立政策法規(guī)工作機構，縣委各部門要成立或明確承擔該項工作的股（室），規(guī)范黨內規(guī)范性文件的制定、報備工作，完成黨內規(guī)范性文件清理工作。（牽頭單位：縣委辦；責任單位：紀委、組織部、編辦、法制辦；完成時限：**年6月）
（六）完善和落實黨務公開制度。完善黨務公開制度和黨委新聞發(fā)言人制度，依法依規(guī)向社會公開黨內重大事務。（牽頭單位：紀委；責任單位：縣委辦、法制辦；完成時限：**年12月）
（七）建立完善政府依法決策制度。普遍建立法律顧問團制度，完善行政決策規(guī)則和程序，明確決策范圍、權限，健全決策機制，把部門論證、公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機構測評、成本效益分析、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序，將決策行為置于法治框架內，完善行政決策風險評估機制。編制重大事項行政決策風險分析的評判標準、指標體系和分析方法。事關經濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估; 重點進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經濟等方面的風險評估，未經評估或者評估未通過的，不予決策。建立行政決策監(jiān)督和責任追究制度，明確監(jiān)督和責任追究主體、程序和方式。（牽頭單位：政府辦；責任單位：法制辦；完成時限：**年10月）
（八）深化行政審批制度改革。對行政審批項目進行全面清理，按要求分期分批公布取消調整的行政審批項目目錄，繼續(xù)深化“兩集中、兩到位”，強化保留的行政審批項目規(guī)范運行，推進和完善并聯審批、網上審批，加強政務服務體系建設和標準化建設，實現提速增效。（牽頭單位：法制辦；責任單位：各審批部門；完成時限：**年12月）
（九）深入推進行政權力依法規(guī)范公開運行系統(tǒng)建設。建立行政職權動態(tài)調整制度，依法公開權力清單和運行流程。全面完成行政權力清理規(guī)范工作，推動建立包含行政職權目錄、電子政務大廳、行政權力運行基礎平臺和行政權力運行監(jiān)察平臺的“一目錄、一廳、二平臺”運行系統(tǒng)，實施行政權力事項公開、行政權力運行透明、行政監(jiān)管實時到位。（牽頭單位：政府辦；責任單位：法制辦、監(jiān)察局、政務服務中心；完成時限：**年10月）
（十）規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強行政執(zhí)法隊伍建設，實行持證上崗和資格管理制度，強化培訓考試，提高行政執(zhí)法水平。整合執(zhí)法主體，開展相對集中執(zhí)法權工作，推進綜合執(zhí)法，下沉執(zhí)法重心，提高基層執(zhí)法效能，切實解決權責交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題。建立行政執(zhí)法自由裁量權基準制度，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權行使，細化量化基層部門行政執(zhí)法裁量標準，避免執(zhí)法隨意性和不公平。完善行政執(zhí)法爭議協(xié)調機制，有效解決各行政執(zhí)法主體在履職過程中產生的.爭議。加強執(zhí)法程序建設，細化執(zhí)法流程，保障程序公正。健全行政執(zhí)法人員資格管理、行政執(zhí)法職權核準公告等制度。（牽頭單位：法制辦；責任單位：各行政執(zhí)法單位；完成時限：**年12月）
（十一）深入推進“陽光司法”。全面深化審務、檢務、警
務、司法行政公開，支持法院建設審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺”；支持檢察院深入推進檢務公開制度建設。建立法院院長、檢察院檢察長、公安局局長、司法局局長“四長”集中接待日制度。（牽頭單位：政法委；責任單位：法院、檢察院、公安局、司法局；完成時限：**年12月）
（十二）集中清理化解積案。統(tǒng)一建立積案臺賬，嚴格依法執(zhí)行案件時限規(guī)定，逐案落實責任單位，限期辦結。加大縣人民法院生效裁判的執(zhí)行力度，建立健全執(zhí)行聯動機制，加快建設“點對點”網絡執(zhí)行查控系統(tǒng)，強化執(zhí)行征信建設，提高執(zhí)行工作質效。（牽頭單位：政法委；責任單位：法院、檢察院、公安局；完成時限：20l4年10月）
（十三）規(guī)范司法行為。加強政法隊伍依法履職能力建設，落實司法工作規(guī)則，統(tǒng)一規(guī)范自由裁量權，推行辦案同步錄音錄像。完善辦案責任制，依法加強對司法行為的監(jiān)督。（牽頭單位：政法委；責任單位：法院、檢察院、公安局；完成時限：**年12月）
（十四）開展人民陪審員改革試點。積極開展人民陪審員制度改革試點，適時落實人民陪審員“倍增計劃”，提高人民陪審員參與案件審判、執(zhí)行的比例。（牽頭單位：法院、人大人事代表工委；完成時限：**年12月）
（十五）切實踐行司法為民。推進法院訴訟服務中心、檢察院案件管理中心和綜合性受理接待中心等窗口建設。加大對困難 群眾的法律援助和司法救助。建立刑事被害人救助制度;建立完善實名舉報答復和舉報人、證人保護制度。（牽頭單位：政法委;責任單位：法院、檢察院、公安局、財政局、司法局；完成時限：**年12月）
（十六）依法治理信訪秩序。建立網上受理信訪的平臺和制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制，建立涉法涉訴信訪報請依法終結制度。對農村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、國有企業(yè)改制、企業(yè)軍轉干部、復員退伍軍人、勞動和社會保障、環(huán)境保護、水庫移民、非法集資等重點領域的矛盾糾紛和信訪突出問題，采取掛牌督辦等方式集中攻堅化解。對纏訪鬧訪、越級非訪、以訪牟利等突出問題開展集中治理，規(guī)范信訪行為，引導群眾依法理性表達訴求。（牽頭單位：群工部；責任單位：公安局、大調解協(xié)調中心、縣級有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：**年6月）
（十七）依法整治重點區(qū)域社會治安。對治安問題突出地點、場所開展綜合整治行動，特別是對學校、醫(yī)院、車站、市場等部位加大管控力度，依法治理“兩搶兩盜一詐騙”、金融欺詐、“黃賭毒”和“學鬧”、“醫(yī)鬧”等突出問題，有效化解不穩(wěn)定因素，提高治理管控能力。（牽頭單位：政法委；責任單位：公安局、縣級有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：**年6月）
（十八）啟動城區(qū)網格化管理建設。堅持源頭治理，以信息化支撐、網格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平臺，推進國家治理體系和治理能力現代化。啟動網格化服務管理信息系統(tǒng)建設，組建起縣網格化服務管理監(jiān)管中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網格管理分中心、社區(qū)網格管理工作站和網格點“四級”管理體系，在新政鎮(zhèn)城區(qū)東門等8個社區(qū)和河西工業(yè)集中區(qū)試點。（牽頭單位：政法委；責任單位：縣網格化服務管理監(jiān)管中心；完成時限：**年12月）
（十九）依法治理網絡環(huán)境。依法加強網絡社會管理，嚴格規(guī)范網絡信息傳播秩序；積極穩(wěn)妥推進網絡真實身份信息注冊工作。加強網絡輿情監(jiān)測、分析、研判和處置，加快構建大網絡大輿情全媒體工作格局。開展涉網違法犯罪“破案會戰(zhàn)”，確保國家信息和網絡安全。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：公安局；完成時限：**年6月）
（二十）建立健全社會征信體系。以健全金融、納稅、合同履約、生效裁判執(zhí)行、產品質量的信用記錄為重點，加快建立社會信用體系。建立健全企業(yè)信用自律機制和信用風險防范機制，促進企業(yè)誠信經營。建立健全守信激勵、失信懲戒制度。（牽頭單位：政府辦；責任單位：發(fā)改局、人行**縣支行；完成時限：**年12月）
（二十一）扎實推進基層依法治理。啟動法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學法用法示范機關（單位）、法治學校、依法行政示范單位和誠信守法企業(yè)等示范創(chuàng)建活動，調動城鄉(xiāng)基層干部群眾學法用法守法積極性，增強法治觀念和依法辦事能力。（牽頭單位：依法治縣領導小組辦公室；責任單位：紀委、司法局、法制辦；完成時限：**年12月）
（二十二）切實推進依法治村（社區(qū)）工作。開展法律進村（社區(qū)）活動，做好法律服務、法律宣傳、法律援助?？h司法局向行政村（社區(qū)）選派律師、基層法律服務工作者擔任法律顧問。加大民主法治示范村（社區(qū)）建設力度。（牽頭單位：司法局；完成時限：**年12月）
（二十三）廣泛開展和諧寺觀教堂創(chuàng)建。健全規(guī)章制度，繼續(xù)開展文明和諧寺觀教堂創(chuàng)建，推動寺觀教堂依法管理、民主管理、社會管理。（牽頭單位：統(tǒng)戰(zhàn)部；責任單位：民宗局；完成時限：** 年12月）
（二十四）強化組織領導。成立**縣依法治縣領導小組，研究和解決依法治縣中的重大問題。領導小組下設辦公室，負責推進依法治縣日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要建立完善領導體制和工作機制，制定本地、本部門法治建設長遠規(guī)劃和年度計劃，分解責任，明確時限，確保工作落實。（牽頭單位：縣委辦；完成時限：**年4月）
（二十五）加強督促檢查。成立依法治縣督導組，重點加強法制宣傳教育、行政執(zhí)法、公正司法的督導檢查?？h人大、政協(xié)綜合運用各種監(jiān)督形式，推動依法治縣各項工作落到實處。（牽頭單位：依法治縣領導小組辦公室；完成時限：**年12月）
（二十六）嚴格目標考核。將推進依法治縣建設法治**納入各級黨委、政府年度目標考核，建立科學的考核評價體系和考核辦法。（牽頭單位：目督辦、依法治縣領導小組辦公室；完成時限：** 年12月）
（二十七）落實問責制度。在全縣各級黨政機關和國家工作人員中全面推行工作責任制和責任追究制，堅持權責統(tǒng)一、有錯必究。強化問責監(jiān)督，嚴格執(zhí)行問責后免職人員重新任職條件和程序有關規(guī)定。（牽頭單位：紀委；責任單位：組織部、監(jiān)察局；完成時限：**年6月）
依法治縣調研報告篇十二
同志們：
一、提高認識，不斷增強普法和依法治市工作的責任感和緊迫感
“六五”普法以來，在市委、市政府的正確領導下，在各級各部門的共同努力下，全市普法和依法治市工作取得了明顯成效。各級領導干部和機關工作人員學法用法、依法決策、依法行政的意識明顯增強，推進公正司法取得新的進展，普法宣傳教育和法律服務不斷深入，全民的法律素質穩(wěn)步提高，有力地維護了全市經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。但是，我們還應當清醒地認識到，由于受體制機制、歷史沿革沉淀下來的種種因素的影響，我市普法和依法治市工作中還存在著這樣或那樣的問題，概括起來就是，還有“七個不適應”。一是部分領導干部的法治觀念還不適應依法行政的需要。在日常工作中，法治意識欠缺，法治觀念淡薄，有的對一般的行政法律法規(guī)都不大熟悉，甚至存在以言代法、以權壓法的現象。二是現行行政執(zhí)法體制還不適應建設法治政府的需要。政府職能轉變還不到位，仍有部分行政機關在管著一些不該管、管不了、也管不好的事情，執(zhí)法中職能交叉、爭權諉責、重復管理、執(zhí)法擾民的問題時有發(fā)生。由于依法行政的財政保障機制尚不健全，一些行政機關特別是基層執(zhí)法單位，為保證履行職責所需要的經費，“罰繳分離”和“收支兩條線”制度的落實還不到位，甚至存在為“生存”而審批、為“養(yǎng)人”而收費、為“創(chuàng)收”而處罰的問題，群眾反映強烈的亂許可、亂收費、亂罰款等現象在一些地方還不同程度存在。三是規(guī)范性文件的質量還不適應法制統(tǒng)一的需要。一些行政機關制定的規(guī)范性文件由于發(fā)布前政策把關不嚴，導致文件中違法設定的權力、義務或者同上位法相抵觸的問題時有發(fā)生。規(guī)范性文件的清理和修改、廢止工作還不夠及時，在一定程度上影響著制度建設的合法性、針對性和實用性。四是行政執(zhí)法隊伍的素質狀況還不適應規(guī)范執(zhí)法的需要。各級行政執(zhí)法隊伍的日常管理機制和優(yōu)勝劣汰的機制不健全，一些行政執(zhí)法人員素質不高，行政行為失范，甚至失職瀆職、徇私枉法。五是行政執(zhí)法的監(jiān)督機制還不適應從嚴治政的需要。層級監(jiān)督力量不足、專門監(jiān)督力度不夠，專門監(jiān)督力量同層級監(jiān)督力量之間缺乏經常性的協(xié)同和配合，弱化了政府對行政執(zhí)法的監(jiān)督效果。六是行政復議能力建設還不適應依法化解社會矛盾的需要。有的地方和部門領導對新形勢下的行政復議工作認識不足、力度不夠，“硬件不硬，軟件太軟”，怕麻煩、怕得罪人，不積極受理復議案件，相互推諉、敷衍塞責，對不合法的行政行為一味予以維持，使行政復議這一重要的法律制度流于形式。七是人民群眾的法律意識和法律素質還不適應法治社會建設與和諧社會建設的需要。群眾依法行使權利、依法履行義務和依法維權的能力和意識不強。這些問題的存在，不同程度地影響了我市經濟社會發(fā)展的法治環(huán)境，嚴重制約了我市法治政府和法治社會建設的進程。
今年是一個特殊的年份，大事多、要事多、突發(fā)性事故多，無論是從國家依法治國的原則要求來看，還是從為我市經濟和社會事業(yè)發(fā)展提供強有力的法治保障來看，做好今年的普法和依法治市工作意義都十分重大。全市各級各有關單位必須充分認識到，依法治市是一項帶有基礎性、全局性、根本性和長遠性的工作。推進依法治市進程，不斷提高法治水平，對于加強黨的執(zhí)政能力建設、促進“一府兩院”依法行政、公正司法、保障公民的合法權益、保持社會的長治久安都具有十分重要的意義，尤其在深化體制機制創(chuàng)新與改革、優(yōu)化投資環(huán)境、構建平安與和諧的進程中，必須更加重視貫徹依法治市基本方略的重要地位和作用，為我市改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的法律支撐和良好的法律保障，使我們的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設都遵循著法制的軌道健康、順利地向前發(fā)展。正是基于這樣的認識，我們一定要切實增強責任感和緊迫感，大力弘揚求真務實的精神，依法化解阻礙我市經濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題，不斷解決依法治市過程中遇到的新情況、新問題，按照胡錦濤在中央政治局集體學習時的講話要求，切實做到越是工作重要，越是事情緊急，越是矛盾突出，越要堅持依法辦事，推動全市普法和依法治市工作深入開展。
二、突出重點，努力提高依法治市工作的成效
實施依法治市方略，構建和諧，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，離不開全社會的廣泛參與，特別是與會領導小組各成員單位的通力協(xié)作和密切配合。要突出重點，突破難點，抓住關鍵環(huán)節(jié)，努力提高依法治市工作的質量和水平。
一是要抓好法制宣傳教育工作。深入開展法制宣傳教育，認真落實“六五”普法的各項任務，切實增強全民的法律素質，是推進依法治市工作的一個重要任務。法制宣傳的對象是全體公民，重點是國家公職人員，特別是黨員和各級領導干部。在宣傳策略和效果上要講究層次，對不同的對象要提出不同的要求。對廣大群眾來講，通過法制宣傳教育，要增強其法制觀念，達到守法和維權的目的，使其知道自己有什么權利，要承擔什么義務，并能運用法律武器來保護自己的合法權益。對國家公職人員來說，不僅要知曉一些基本法，更重要的是要能熟練掌握本行業(yè)、本部門行使職權所依據的法律法規(guī)，做到依法行政、嚴格執(zhí)法。要進一步建立健全領導干部、公職人員法制講座、法律培訓、重大決策前的法律咨詢、法律知識任前考試等有關制度，促進領導干部帶頭學法，切實提高各級干部和公職人員依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。依法行政的過程其實也是法制宣傳教育的最有效的形式。要進一步提高司法人員、行政執(zhí)法人員的法律素質，提高他們知法、守法特別是用法、護法的能力和水平。要抓好青少年法制宣傳教育，進一步開展好“警校共建”、“法律進社區(qū)”以及“青少年維權崗”等一系列行之有效的活動，提高青少年的法律素質，保護未成年人的合法權益，降低未成年人的犯罪率。要創(chuàng)新工作思路，積極探索對流動人口、企業(yè)經營管理人員、農民群眾等法制宣傳教育的有效形式，提高針對性，注重實效性。
二是要全面推進依法行政。政府及其各部門要按照依法行政的要求，進一步實行政務公開，逐步建立起廉潔高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的行政管理體制。要認真貫徹依法出臺的各項政策，確保落實到位，努力做到言必行、行必果，堅守政府信用。要建立行政執(zhí)法依據動態(tài)調整機制，制定出臺行政處罰案卷標準，加強對行政執(zhí)法責任制工作的檢查和評議考核，加大執(zhí)法過錯責任追究力度。著力提升規(guī)范性文件制定的質量，加強規(guī)范性文件的備案審查工作，年內政府規(guī)范性文件報送備案率要達100%。積極探索建立規(guī)范性文件前置審查制度，防止不合法、不適當的規(guī)定出臺。要不斷完善規(guī)范性文件的定期清理和動態(tài)公布制度。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，深入開展重點領域、重點行業(yè)的專項整治活動，切實糾正部門和行業(yè)不正之風，認真解決群眾關注的突出問題。要加強決策過程的民主參與，建立人大代表、政協(xié)委員列席市政府常務會議制度。全面加強行政復議能力建設，積極運用行政復議化解行政爭議，建立并嚴格執(zhí)行行政復議簡易程序制度、實地調查制度、質證辯論制度、協(xié)調和解制度。進一步規(guī)范行政復議案件的辦理程序，加強行政復議示范文本的推廣應用工作，積極引導群眾通過行政復議渠道解決行政爭議。要依法加大對各類市場的監(jiān)管力度，依法規(guī)范中介機構服務市場，嚴厲打擊破壞市場經濟秩序的各項違法犯罪活動，凈化市場，促進公平競爭。
三是要切實推進公正司法。公、檢、法、司等部門要從維護最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，牢固樹立以人為本、司法為民的觀念，維護司法公正，保障社會公平和正義。要建立和完善司法工作指導、司法業(yè)務流程管理、執(zhí)法質量管理、隊伍監(jiān)督管理等機制，大力推進司法改革和體制創(chuàng)新，加強規(guī)范化建設。不斷加強法官、檢察官、警官及其他司法工作人員的教育培訓工作，努力建設一支政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍。胡錦濤概括和諧社會六大特征時，前兩個講的就是民主法制和公平正義。
四是要抓好法律服務和法律保障工作。一方面，領導小組各成員單位要圍繞發(fā)展這個第一要務，圍繞市委、市政府的中心工作，認真履行各自職責，為促進發(fā)展提供強有力的法律服務。要在招商引資、改善投資軟環(huán)境中，主動為投資者服務，變管理為服務，及時宣傳新政策、新法規(guī)，幫助投資者知法、守法、合法經營，嚴格規(guī)范各類收費和檢查，認真落實招商引資的各項承諾。另一方面，要積極為社會弱勢群體提供有效的法律援助，切實保障他們的合法權益。司法行政部門要進一步發(fā)揮法律援助中心和“148”法律服務熱線的作用，對社會貧困人群、婦女、兒童、老人實施法律援助，充分體現黨委、政府對弱勢群體的關懷。
五是要積極推進行業(yè)依法治理工作開展。要進一步深化行政審批制度改革，減少行政審批和檢查，使政府職能部門從大量的審批業(yè)務中解脫出來，真正轉移到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來。要加快各類行業(yè)改革步伐，繼續(xù)推進政企、政事、政社分開，大力支持中介組織的發(fā)展。各行政執(zhí)法部門要按照法定的職責和法定的程序行使職權，嚴格依法行政，執(zhí)法工作要公開化，杜絕暗箱操作，要以公開促公正，以公正求公平。要強化行業(yè)依法治理工作的整體合力。一方面，依法治市各成員單位要積極組織宣傳好各自的部門法，做好自己的工作，嚴格執(zhí)法，依法辦事;另一方面，要進一步加強各成員單位之間的協(xié)作，及時為依法治市領導小組提出好的意見和建議，形成做好行業(yè)依法治理工作的整體合力。
六是要扎實做好基層依法治理的基礎工作。要認真貫徹落實民政部、司法部下發(fā)的《關于進一步加強農村基層民主法制建設的意見》，以村務公開為重點，不斷完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制，提高村民的自治水平。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。要結合社區(qū)建設，抓好“法律進社區(qū)”活動，為居民提供優(yōu)質、便捷的法律服務。要加強派出所、人民法院、司法所等基層組織建設，配齊、配好基層司法所長，充分發(fā)揮他們在依法治理、維護社會穩(wěn)定和人民調解中的重要作用。
七是要認真抓好“六五”普法中期檢查，推進“六五”普法規(guī)劃的全面落實。各級普法依法治理機構要充分發(fā)揮職能作用，精心組織，周密部署，認真做好各項組織聯系和指導監(jiān)督工作。要制定可操作性和可量化的檢查考核評價標準，確保檢查工作規(guī)范有序進行。要積極開展調查研究，認真總結“六五”普法以來的成績和經驗，找準問題，議定措施，及時改進。各行業(yè)、各部門要做好“六五”普法中期的自查和互查工作，并要邀請人大代表和政協(xié)委員參加督促檢查。要把“六五”普法中期檢查過程變成發(fā)現問題、改進工作和培育典型、推進工作的過程。
三、加強領導，確保各項工作落到實處
多年來的實踐證明，只有切實加強領導，才能保證依法治市工作有計劃、按要求、有步驟的進行，確保各項工作落到實處。
一要健全依法治市領導小組工作機制。領導小組每年要根據人事變動及時調整小組成員，提供組織保證;每年至少要召開一次依法治市領導小組工作會議，貫徹上級有關精神，指導年度普法依法治市規(guī)劃編制;選擇主題，開設依法行政論壇，組織各成員單位專題研究和探討，總結經驗，交流心得，形成共識。在實際運作中，要進一步完善黨委領導、“一府兩院”實施、人大政協(xié)監(jiān)督、全社會共同參與的工作運行機制，建立健全依法治市工作責任制，一級抓一級，逐級抓落實。不斷完善長效管理機制，確保依法治市工作扎實有效地開展。
二要切實加強黨對依法治市工作的領導。黨委領導依法治市工作是一個重大原則問題，任何時候都不能改變。各級黨委要切實發(fā)揮在依法治市工作中統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。要把普法和依法治市工作擺到各級黨委、政府的重要議事日程，納入經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)一考慮，統(tǒng)一部署，并切實落到實處。要建立定期聽取普法和依法治市工作的匯報制度，及時研究和解決工作中出現的各種問題。要堅持黨委理論中心組學法制度，以領導干部帶頭學法用法的實際行動，影響和帶動全社會形成學法用法的良好風氣。
三要堅持和促進各個環(huán)節(jié)協(xié)調發(fā)展。依法治市包括普法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督和法律服務等環(huán)節(jié)，其中普法是基礎，執(zhí)法、司法是關鍵，法律監(jiān)督和法律服務是保障。提高依法治市的整體水平，就要下大力氣解決好依法治市工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，堅持各個環(huán)節(jié)的協(xié)調發(fā)展。市依法治市領導小組各成員單位及市直重點行業(yè)部門，一定要把普法和依法治理列入重要工作日程。一把手要親自抓，負總責，經常督促檢查工作進展情況，全面掌握工作動態(tài)，及時提出指導意見。分管領導要具體抓，深入調查研究，定期聽取匯報，及時發(fā)現新情況，總結新經驗，解決新問題。領導小組辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調、綜合指導、典型宣傳、督促檢查和考核評價的職能，全力做好日常工作，確保依法治市工作整體推進。
四要加強和改進對普治工作的監(jiān)督。要充分發(fā)揮各級人大及其會在依法治市中的主導作用。各級人大及其會要認真履行憲法和法律賦予的職權，創(chuàng)造性地開展工作。堅持定期聽取和審議普治工作開展情況，組織代表進行視察。進一步完善人大任命干部任前法律知識考試制度、個案監(jiān)督等項制度，加強對“一府兩院”工作的法律監(jiān)督。充分發(fā)揮人民政協(xié)、社會監(jiān)督的作用。要廣泛發(fā)動各級政協(xié)委員、各民主黨派、社會各界人士積極參與，形成人人監(jiān)督法治、支持法治的局面。要疏通群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督渠道，營造有利于建設文明法治環(huán)境的社會監(jiān)督氛圍。
五要充分發(fā)揮人民群眾的主體作用。人民群眾是依法治市的主體。各級領導干部一定要牢固樹立人民群眾是依法治市主體的意識，通過各種途徑、各種方式，保證廣大人民群眾行使當家做主，依法管理國家事務和社會事務的權利，最大限度地調動廣大人民群眾在依法治市工作中的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把依法治市工作變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動。
六要加大對普法依法治市工作的投入力度。各級政府要強化普法和依法治市工作經費保障，確保按照“六五”普法規(guī)劃規(guī)定的標準將各項經費列入財政預算，確保按時足額撥付到位。各行業(yè)、各部門、各單位也要提供相應的普治經費，保證普法依法治市工作的正常開展。
同志們，依法治市是一項長期的執(zhí)政方略，事關我市經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，需要社會各方面的共同努力，特別是依法治市領導小組成員單位的共同努力。希望大家解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務實，扎實工作，全面完成今年“六五”普法和依法治市的各項工作任務，為建設平安、和諧、穩(wěn)定的新提供堅強有力的法治保障。
依法治縣調研報告篇十三
同志們：
今年我們政治生活中有三件大事：一是黨的群眾路線教育實踐活動，二是全面深化改革，三是推進依法治省。今天這個會議的主要任務是：專題貫徹落實依法治省、依法治市工作會議精神，推動依法治區(qū)各項工作，為嘉陵改革創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展提供堅實的法治保障。這里，我講七點意見。
一、深化思想認識，增強依法治區(qū)的責任感和緊迫感
法治是黨治國理政的基本方式。黨的十八屆三中全會響亮地提出了建設法治中國的奮斗目標，強調要堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。省委王東明書記指出，治蜀興川重在厲行法治，深入推進依法治省，切實加強法治四川建設，比以往任何時候都顯得更為緊迫、更為重要。我們一定要充分認識新形勢下依法治區(qū)工作的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和區(qū)委的決策部署上來。
(一)深入推進依法治區(qū)，是全面落實依法治國基本方略、把嘉陵各項事業(yè)納入法治化軌道的現實要求。近年來，區(qū)委始終高度重視法治建設，依法行政深入推進，干部群眾法治意識不斷增強，社會法治水平穩(wěn)步提高。但我們也要看到，我區(qū)的法治建設工作仍處于起步階段，與“治理體系和治理能力現代化”的要求還有較大差距。推進依法治區(qū)，建設法治嘉陵，就要依照憲法和法律的規(guī)定，更好地管理全區(qū)經濟、文化、社會等各項事務，保證各項工作都依法進行;就要加快構建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治秩序，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境。
(二)深入推進依法治區(qū)，是化解社會矛盾糾紛、實現社會和諧穩(wěn)定的緊迫需要。面對改革和轉型中的各種矛盾和挑戰(zhàn)，必須通過加強法治建設來規(guī)范行為、化解矛盾、促進和諧。嘉陵近幾年發(fā)展較快，但發(fā)展中出現的矛盾糾紛也比較多，比如涉軍涉企、拆遷安置、房產開發(fā)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)解聘人員等群體仍不時上訪，一些新的利益訴求群體又不斷出現，呈現出新老交織的復雜局面?；膺@些矛盾，必須善于運用法治思維和法治方式，引導規(guī)范各種社會行為，調節(jié)社會利益關系，讓社會充滿活力、和諧穩(wěn)定。
(三)深入推進依法治區(qū)，是實現人民群眾根本利益、凝心聚力推動嘉陵改革發(fā)展的重要保障。嘉陵基礎差、底子薄、欠賬多，要解決這些問題必須加快發(fā)展，抓法治就是抓發(fā)展。有了良好的法治環(huán)境，才能保證市場經濟在法治化軌道上規(guī)范運行，才能保證嘉陵改革發(fā)展各項事業(yè)不斷前進，才能保證人民群眾公平共享改革發(fā)展成果。區(qū)委深入貫徹中央、省委和市委的決策部署，提出了“建設產城互動城鄉(xiāng)共融宜居宜業(yè)新嘉陵”的總任務，確立了“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、加快發(fā)展”的總基調，明確了“四城兩園一山”發(fā)展平臺。當前和今后一個時期，嘉陵改革發(fā)展任務特別繁重，我們必須全力抓好依法治區(qū)工作，努力為推動嘉陵改革發(fā)展提供良好的法治和社會環(huán)境。
二、健全依法執(zhí)政體系，提高黨委執(zhí)政水平
依法執(zhí)政，就是黨要緊緊抓住制度建設這個帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的重要環(huán)節(jié)，堅持領導立法、帶頭守法、保證執(zhí)法，不斷推進經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。
(一)要完善黨的執(zhí)政方式。建立健全黨員領導干部帶頭學法制度，完善黨委(黨組)中心組定期學法制度。健全黨委領導和支持人大及其會依法行使職權、政府依法行政、司法機關公正司法的工作制度。各級黨組織要注重選拔任用法治意識強、善于運用法治思維和手段解決問題的優(yōu)秀干部，在領導班子中配備具有法律專業(yè)背景或者相關工作經驗的成員。落實黨風廉政建設責任制，健全反腐倡廉制度體系，加強和規(guī)范依法執(zhí)紀工作，落實懲治和預防腐敗、防控廉政風險、防止利益沖突、領導干部報告?zhèn)€人有關事項、任職回避等制度，推行新任領導干部有關事項公開制度。
(二)要加強黨內法治建設。各地黨組織要完善黨委(黨組)決策的工作程序和機制，理順全區(qū)各級黨委(黨組)決策權限，建立完善重大決策法律支持和合法性、廉潔性審核機制，建立健全決策評估、決策失誤責任追究及糾錯機制，把經過法律咨詢、提供法律依據、完成合法性審查作為黨委重大決策的必經程序，確保黨委決策行為目的合法、權限合法、內容合法、程序合法。在區(qū)委辦設置法規(guī)股，各級黨委部門也要明確相應的工作機構和人員，負責黨內規(guī)范性文件制定和備案工作;完善制定和備案程序，落實黨內規(guī)范性文件前置審查、備案審查、考核評價、定期清理等制度;完善黨務公開制度，除涉及黨和國家秘密或者依照有關規(guī)定等不宜公開事項以外，黨委的決策事務都應公開。
(三)要強化黨對政法工作的領導。區(qū)委政法委要充分發(fā)揮代表區(qū)委領導、指導、管理、協(xié)調監(jiān)督政法各部門工作的職能作用，把握政治方向、統(tǒng)籌政法工作、建設政法隊伍、督促依法辦事、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境，保證黨的路線方針政策貫徹落實，保障法律統(tǒng)一正確實施;要改進案件協(xié)調督辦工作，明確和規(guī)范協(xié)調督辦案件的范圍、方式和程序;要創(chuàng)造良好執(zhí)法、司法環(huán)境，完善對違反法定程序干預司法的登記備案報告、通報和責任追究制度，確保司法機關依法獨立公正行使職權。進一步完善區(qū)法院、檢察院黨組定期向區(qū)委匯報工作制度。
依法治縣調研報告篇十四
同志們：
今年，是全面深化改革的開局之年。黨的十八屆三中全會對推進國家治理體系和治理能力現代化提出了新的要求，闡明了法治建設在全面深化改革中的關鍵性、戰(zhàn)略性意義，強調要注重發(fā)揮法治建設的引導、促進和保障作用。剛才，海濤同志傳達了胡春華同志在依法治省工作領導小組會議、葛長偉同志在依法治市工作領導小組會議上的講話精神和全市各縣(市、區(qū))法治辦主任會議精神，與會同志審議了今年的工作要點(草案)，提出了很好的意見建議，會后，請縣依法治縣辦根據會議審議情況對要點進行修改完善，按程序報批后印發(fā)各鎮(zhèn)各部門貫徹落實。下面，我強調三點意見：
一、深刻領會中央和省、市主要領導的講話精神，認真落實省、市的工作部署
在中央全面深化改革領導小組第二次會議上強調，“凡屬重大改革都要于法有據。在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領和推動作用，加強對相關立法工作的協(xié)調，確保在法治軌道上推進改革?！边@一論述深刻闡釋了法治與改革的重大關系。法治既是全面深化改革的內容，又是全面深化改革的根本保障。春華書記和長偉書記分別對全省和全市法治工作提出了指導性意見。我們要深刻領會習講話精神，按照省、市主要領導的講話要求，深入推進我縣法治領域的改革創(chuàng)新，從而為各項改革創(chuàng)新工作提供根本保障。
法治工作涉及方方面面，一下子想把它全部搞好也不可能，就目前的基礎而言，每年抓兩三個重點是比較現實的。我縣今年法治工作的重點，首先是法治政府建設。依法行政是依法治國的關鍵，法治社會的核心是政府守法，政府不守法，法治社會就無從談起，政府守法，就是要依法行政。今年，國務院要取消和下放行政審批200項以上，還要建立權力清單制度，清單之外的不得審批。省里提出改革的13項重點任務，在行政領域改革方面，7月底前要基本完成本輪省、市、縣政府機構改革，建立行政審批目錄管理制度，實現縣級以上政府行政審批事項比20xx年減少40%以上，企業(yè)投資審批時限總體壓縮50%，建成全省統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺，加快建設公共聯合征信系統(tǒng)，研究制定公共資源開發(fā)利用項目競爭性配置辦法，并在交通、能源、城建、社會事業(yè)等領域開展試點等等。所有的這些改革任務都是必須要抓好的大事。全縣各級各部門要加強領導，切實推進行政審批制度改革，促進政府職能轉變，提高行政效率和依法行政水平，鞏固和發(fā)展政務整治行動所取得的成效，營造良好的政務環(huán)境和營商環(huán)境。要下大力抓好行政執(zhí)法體制改革，理順行政執(zhí)法體制，整合行政執(zhí)法資源，推動執(zhí)法重心下移，著力解決好權責不清、執(zhí)法缺位、多頭執(zhí)法等突出問題，建立權責清晰、運作規(guī)范、權威高效的行政執(zhí)法體制。要全面落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權，加強行政執(zhí)法規(guī)范化、信息化建設。重點加強食品藥品、環(huán)境保護、安全生產、勞動保障、國土資源等熱點領域的執(zhí)法力量，著力解決群眾反映強烈的亂執(zhí)法、執(zhí)法不力、不文明執(zhí)法等問題。
按照省的要求，到今年底，省、市、縣各級政府都要基本實現建設法治政府的目標。對于連山這樣一個山區(qū)縣而言，這是一項比較艱巨的任務。各鎮(zhèn)各部門要采取有力措施，在抓好今年工作任務的同時，對前幾年完成不到位的任務必須抓緊補課。認真做好依法行政的考核評價工作，推進法治建設指標體系的落實。會后，縣依法治縣辦和司法局(法制局)要根據省、市的要求，對照法治政府的考評體系，看看我縣還有多少差距、主要差距在哪幾項。要盡量把考核要求量化，把目標任務分解下去，對照查找差距，盡最大努力基本達到建成法治政府的目標。
第二個是司法公正。要以推進和深化司法體制機制改革，建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度，建立健全有效的監(jiān)督制約機制，堅決糾正司法不公、懲治司法腐敗。一是加強能力建設，這是基礎，要著力提升做好新形勢下群眾工作的能力，著力提升維護社會公平正義的能力，著力提升新媒體時代社會溝通的能力，著力提升科技信息化應用的能力，著力提升司法隊伍拒腐防變能力，使全縣司法機關順應人民群眾對公共安全、司法公正、權益保障的新期待，全力推進過硬隊伍建設，切實維護連山的穩(wěn)定發(fā)展。二是強化陽光司法，這是關鍵，要構建規(guī)范、透明、便民、高效的陽光司法機制，落實司法公開制度，暢通司法信息公開渠道，堅持實行人民陪審員、人民監(jiān)督員制度，最大限度地防止司法不公。司法公正是社會公正的最后屏障，司法不公也是目前比較突出的社會問題，公、檢、法、司等司法機關要用實際行動，回應人民群眾和社會的關切。
第三是宣傳、學習、實施《廣東省信訪條例》(下稱《條例》)?！稐l例》將于今年7月1日正式實施?！稐l例》的一個重要特點是，按照訴訪分離的要求，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，用法治的思維和法治的方式去解決信訪問題、化解社會矛盾。我們要在觀念上、工作方法上積極適應這一新的要求，加大政策解讀和輿論宣傳力度，抓好信訪工作人員業(yè)務培訓，引導群眾依法理性表達利益訴求。加緊推進涉法涉訴信訪工作機制改革，建立訴訟與信訪分離制度，切實將涉法涉訴信訪事項引入司法程序，建立健全司法終結涉法涉訴信訪事項制度。省里引導信訪工作納入法治化軌道，是好趨勢。但是到了我們縣一級，要取得《條例》預期效果估計還需要很長一段時間。比如當前在群眾的觀念中，認為法院、檢察院和公安局是屬黨委、政府領導的，案件經公檢法依法處理審結后，若未達預期目的，還是要找黨委、政府解決，所以，要真正做到訴訪分離，可能還要經歷比較長的過程?！稐l例》很快就要實施了，有關職能部門要加大宣傳、培訓力度，積極引導各級政府工作人員和廣大群眾，使大家逐步接受訴訪分離的治理規(guī)則。
三、落實督查、反饋、通報、考核制度，有效推進依法治縣工作
最宏偉的藍圖，最漂亮的計劃，離開了落實，都是勞民傷財的花架子，所以，歸根到底是要抓落實。剛才大家審議通過的《20xx年依法治縣工作要點》，是今年全縣依法治縣工作的指導性文件，印發(fā)各鎮(zhèn)、各單位后，大家要結合實際認真抓好落實?！斗ㄖ芜B山建設五年規(guī)劃(20xx-20xx)》是根據省、市要求制定、經縣委批準實施的，大家也要認真落實，會后回去對照一下，看看之前各個年度的工作落實了沒有，還沒有落實或沒落實好的要認真補課。要加強督查工作，經驗告訴我們，工作是否落實，光開會發(fā)文件肯定不行，指望全部單位自覺落實也不行，還要有關職能部門實地檢查督促。為確保工作落實，縣法治辦要加大督查力度，定期向縣委、縣人大會黨組和縣依法治縣工作領導小組報告全縣法治工作的開展情況。為落實十八屆三中全會精神，充分發(fā)揮法治建設的指導、促進和保障作用，有效推進法治連山、法治社會的建設。
黨委要切實加強對依法治縣工作的領導，把依法治縣工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌安排;人大要充分發(fā)揮在法治工作中的主導作用，積極作為，主動作為，有所作為;政府要圍繞建設法治政府的目標要求，切實轉變政府職能，創(chuàng)新政府治理機制，規(guī)范行政權力運行，全面推進依法行政;政協(xié)要在法治工作中發(fā)揮好匯聚力量、建言獻策、民主監(jiān)督等重要作用;司法機關要按照中央和省的統(tǒng)一部署，推進司法體制和工作機制改革，依法獨立公正行使審判權、檢察權，讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。同時，要堅持人民主體地位，擴大人民群眾依法有序參與法治社會建設的渠道，傾聽人民群眾呼聲，反映人民群眾訴求，落實人民群眾意愿，建設人民群眾期待的法治社會。
同志們，根據4月份公布的全國“六五”普法中期工作考核結果，我縣與市人民檢察院雙雙獲得了“全國先進單位”稱號，能獲得全國先進稱號，說明我縣的法治工作是具有較好基礎的，現在，我們要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，趁熱打鐵，將普法工作成果轉化為法治建設成果，扎扎實實地推進法治連山建設，努力開創(chuàng)依法治縣工作的新局面，為建設“山水清、風氣正、和諧幸福美麗新連山”提供有力的法治保障。
依法治縣調研報告篇十五
法治是治國理政的基本方式。黨的十八屆四中全會《決定》、的重要講話都深刻闡述了全面推進依法治國的極端重要性。省委九屆十次全會、市委九屆十二次全會對深入貫徹四中全會精神，全面推進依法治省、依法治市作出了安排部署，各級各部門要認真學習領會，切實抓好落實。
一要加強組織領導。推進依法治縣是一項系統(tǒng)工程。要加強黨的領導，把堅持黨的領導貫穿到依法治縣全過程，縣委將成立全面推進依法治縣領導小組，研究出臺具體實施意見。縣人大及其會要研究切實可行的法治實現途徑，建立常態(tài)化工作推進機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把法治建設擺上更加突出的位置，黨政主要負責人要認真履行第一責任人的職責，及時解決法治建設中的重大問題?？h委政法委要把握政治方向，協(xié)調各方職能，統(tǒng)籌政法工作，督促依法履職，創(chuàng)造公正的司法環(huán)境。各級各部門要把推進依法治縣作為份內之事、應盡之責，切實承擔各自任務，形成推進法治**建設的強大合力。
二要堅持領導帶頭。各級領導干部在全面推進依法治縣中肩負著重要責任。要以身作則、以上率下，切實把依法依規(guī)辦事作為一種自覺行動，努力成為依法治縣的組織者、推動者、實踐者。要敢于擔當，勇于負責，帶頭抓好各項任務的落實，做到法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦，真正以嚴和實的作風，把依法治縣各項要求落到實處。
三要狠抓任務落實。各相關部門要緊扣省委全會通過的依法治省意見和市里即將出臺的意見要求，結合實際，認真研究，盡快制定我縣具體的實施意見。要把握依法行政這個重點，加快推行權力清單、責任清單、涉企收費清單、負面清單制度，努力做到行政權力進清單、清單之外無權力;加快行政執(zhí)法體制改革，構建權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體系。要守住公正司法這個防線，嚴格規(guī)范司法行為，穩(wěn)步推進司法體制改革，加強對司法活動的監(jiān)督，讓群眾在司法案件中感受到公平正義。要抓好隊伍建設這個關鍵，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制，加強監(jiān)督管理，強化正風肅紀，建設一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|法治工作隊伍。
四要營造法治氛圍。要把學習貫徹黨的十八屆四中全會精神作為一項重要政治任務，特別是各級領導干部要切實做到真學、真懂、真信、真用。要加強法治教育，加大“六五”普法力度，提高普法工作實效。要強化法治宣傳，全面解讀推進依法治縣的政策措施，突出宣傳法治**建設的新舉措、新進展、新成效，努力形成推進法治建設的濃厚氛圍。
二、科學研判形勢，充分認識和主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)。
科學分析形勢，主動順應大勢，是謀劃思路、推動工作的重要前提。前不久召開的中央經濟工作會議，明確提出了我國經濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，深刻闡釋了當前和今后一個時期全國經濟發(fā)展的大邏輯、大規(guī)律、大思路;剛剛召開的全省經濟工作會議，對深入貫徹落實中央經濟工作會議精神，在新常態(tài)下推進全省經濟穩(wěn)中求進發(fā)展作出了具體安排部署，這些都為我們做好明年經濟工作提供了基本遵循和行動指南。各級各部門要認真學習領會，抓好貫徹落實，切實把思想行動統(tǒng)一到中央、省委對經濟形勢的分析判斷和決策部署上來。
一方面，要深入學習研究，充分認識新常態(tài)。能否自覺認識新常態(tài)，決定了能否積極應對新常態(tài)。關于新常態(tài)，中央經濟工作會議從九個方面深入分析了新常態(tài)下的趨勢性變化，全省經濟工作會議強調要牢牢把握經濟發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換三個基本特征。對此，我們的理解是新常態(tài)之“新”，意味著不同以往;新常態(tài)之“?！?，意味著相對平穩(wěn)，就具體特征來說：
一是“中高速”，就是經濟發(fā)展速度正從高速增長轉向中高速增長。大家應該看到，改革開放30多年來，我國經濟發(fā)展取得了巨大成績，但30多年近10%的高速增長之后，也積累了產能過剩、資源環(huán)境承載能力減弱等很多問題，潛在增長率下降已成必然趨勢，經濟不可能再維持此前的高速增長，今后，7%左右的增速將成為常態(tài)合理增長區(qū)間。
二是“轉方式”，就是經濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長。在新常態(tài)下，過去那種以投資和資本擴張為主導、低要素成本驅動的粗放型增長模式已難以為繼，經濟增長方式將從主要依靠投資、消費、出口“三駕馬車”轉向更多依靠深化改革、科技進步和人力資本“三大發(fā)動機”，從而推動經濟發(fā)展提質增效升級。
三是“優(yōu)結構”，就是經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整。產業(yè)重心正逐步由第二產業(yè)向第三產業(yè)轉移，目前全國服務業(yè)已成為第一大產業(yè)，今年前3個季度，服務業(yè)增加值占比46.7%，繼續(xù)超過工業(yè);傳統(tǒng)產業(yè)正加速向中高端邁進，戰(zhàn)略性新興產業(yè)對經濟增長的支撐作用將越來越明顯，經濟結構調整比以往任何時候都更迫切。
四是“新動力”，就是經濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。新常態(tài)下，經濟增長動力將更為多元，新的經濟增長點正在加速涌現。如在產業(yè)領域，高技術產業(yè)和高端裝備制造業(yè)已成為重點;在消費領域，網絡消費、電子商務等新業(yè)態(tài)撲面而來;在投資領域，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將成為主流，這些新的增長點潛力將會加速釋放，并分化孕育成更多新增長點。
五是“多挑戰(zhàn)”，就是伴隨著經濟增速下調，各類隱性風險逐步顯性化。當前，在融資平臺、房地產、產能過剩行業(yè)和影子銀行等領域的風險已經顯現，雖然風險總體可控，但化解這些以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險將持續(xù)一段時間，未來隨著經濟結構的深度調整，還會出現新的風險，我們必須堅持底線思維，把困難和挑戰(zhàn)估計的更充分一些。
由此可見，新常態(tài)不僅僅是速度的變化，更有結構的優(yōu)化、動力的轉換，是發(fā)展的更高要求、更高境界，這種調整也絕不是一年兩年的短期行為，而是一種長期性、全方位的調整。面對新常態(tài)，各級各部門必須堅持發(fā)展、主動作為，努力做到在觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力。
另一方面，要善于順勢而為，主動適應新常態(tài)。在新常態(tài)下，經濟發(fā)展不可避免會面臨眾多新的挑戰(zhàn)，但也會迎來許多新的機遇;新常態(tài)是各地都面臨的共同形勢，但反映在每個地方又有自己的個性化趨勢和特征，關鍵就要在順應發(fā)展大勢的基礎上，深入思考分析，找準和吃透這些個性化的東西，不能人云亦云，從而牢牢把握發(fā)展的主動權。對我縣來說：
依法治縣調研報告篇一
一、以法制宣傳服務經濟社會發(fā)展為重點，深入開展“法律八進”活動。
1、加強憲法學習宣傳，進一步抓好與經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、群眾生產生活、社會和諧穩(wěn)定相關法律法規(guī)宣傳，不斷提高人民法治意識，為習水經濟社會發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
2、加強社會主義法治理念教育，引導公民自覺踐行社會主義法治理念;注重法制教育與公民意識教育相結合，弘揚法治精神，培育社會主義法律文化，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。
3、組織開展“加強法制宣傳教育，促進社會矛盾化解”主題宣傳活動，針對群眾關注的社會熱點難點問題，開展有針對性的專項法制宣傳教育，引導公民依法表達利益訴求，維護合法權益，規(guī)范信訪秩序，促進社會矛盾依法化解。
4、深化“法律八進”活動，抓好重點對象法制宣傳教育。結合實際制定工作方案，采取有效措施切實抓好領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經營管理人員和農民學法用法工作，廣泛開展適合不同對象參與的法制宣傳教育活動，推進重點對象法制宣傳教育深入開展。
5、繼續(xù)加強少數民族和宗教人士法制宣傳教育，維護社會和諧穩(wěn)定。加強與民族宗教事務管理部門的聯系，有效整合資源，深入開展“法律進寺廟”活動，推動宗教場所法制宣傳教育工作制度化、規(guī)范化。
6、不斷深入開展農村專題法制宣傳，積極開展送法下鄉(xiāng)、培養(yǎng)法律明白人、完善法律圖書室、農村“兩委”干部法制培訓、加強農民工法制宣傳等多種形式的法制宣傳，促進基層民主法制建設。
7、多形式開展企業(yè)法制宣傳主題活動，通過舉辦法制培訓班、法治論壇、法律知識競賽等活動，提高企業(yè)經營管理人員依法經營水平。
二、以“法治習水”創(chuàng)建為重點，全面推進依法治理。
1、堅持法制宣傳與法治實踐相結合，開展多層次、多領域的依法治理，促進社會管理創(chuàng)新，提高全社會法治化管理水平。
2、嚴格按照省市關于法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建的安排和要求，大力推進“法治習水”創(chuàng)建活動。
3、圍繞“抓基層打基礎”，大力推進“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”、“依法辦事示范單位”、“誠信守法企業(yè)”等法治示范帶創(chuàng)建活動。
三、以“五五”普法規(guī)劃為重點，圓滿完成“五五”普法總結驗收工作。
認真做好“五五”普法總結驗收工作。細化檢查驗收標準，明確檢查驗收要求，統(tǒng)籌組織開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和村的檢查驗收;認真做好迎接上級檢查組的檢查驗收各項工作。
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依法治縣調研報告篇二
近幾年來在省市法制辦的正確指導和縣委堅強領導下，我們圍繞全縣經濟社會工作大局發(fā)揮法制工作的參謀、助手職能，積極推進依法行政工作，不斷完善政府決策機制，嚴格規(guī)范執(zhí)法，迅速轉變政府職能，政府法制工作整體水平有了顯著提高，通過強化依法行政監(jiān)督，推進行政執(zhí)法責任制，有效促進了全縣經濟發(fā)展，維護了社會穩(wěn)定?，F就我縣依法行政工作及行政執(zhí)法監(jiān)督工作情況作簡要匯報。
1參謀助手?？h政府每年聘請2—3名專職律師為法律顧問，與法制辦一起列席政府常務會及其他決策性會議，年均提出書面法律意見15件，為依法決策提供了保障。五是加強政府法制的綜合協(xié)調功能。近三年來，協(xié)調處理涉法信訪20件，協(xié)調較大執(zhí)法主體爭議2起，使行政執(zhí)法不錯位、不失位。通過以上工作的開展，全縣各級領導的依法行政能力普遍提高，政府法制辦的工作權威有效確立。
二、行政執(zhí)法監(jiān)督工作扎實推進，行政執(zhí)法責任制有效落實《陜西省行政執(zhí)法責任制辦法》、《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》、《陜西省依法行政監(jiān)督程序暫行規(guī)定》的頒布實施，使行政執(zhí)法監(jiān)督工作實現了有據可依，也是行政執(zhí)法監(jiān)督方式的體制創(chuàng)新。我們深刻認識到，強力推進依法行政監(jiān)督，有效落實執(zhí)法責任制是依法行政工作的重要抓手和現實需要。近三年來我們以行政執(zhí)法事前、事中、事后監(jiān)督為主線，以案卷評查、個案監(jiān)督、全面檢查、責任追究為手段，積極有效的推進了行政執(zhí)法監(jiān)督工作。共進行全面執(zhí)法檢查6次，案卷評查6次，抽查案卷年均150余卷，開展專項執(zhí)法監(jiān)督4次，個案監(jiān)督5件。通過監(jiān)督，有效糾正了一批違法或不當的行政執(zhí)法行為，追究了相關人員的責任，規(guī)范了行政執(zhí)法工作，在各行政執(zhí)法機關中引起了一定的震動。具體做了以下幾點：
（一）建立機制，夯實基礎。在開展依法行政執(zhí)法監(jiān)督工作中，我們著眼于基礎建設，從機構、制度等入手，及時構建監(jiān)督平臺，使行政執(zhí)法監(jiān)督工作有了強勁的組織保障，為有序開展執(zhí)法監(jiān)督奠定了基礎。
2局、審計局、財政局、人勞局、法制辦組成的依法行政監(jiān)督聯席會議和行政違法信息傳遞制度，先后印發(fā)實施了《洋縣政府工作規(guī)則》、《洋縣行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《洋縣規(guī)范性文件備案審查辦法》、《洋縣政府法律顧問管理辦法》等文件，每年以政府法制工作要點和行政執(zhí)法監(jiān)督計劃的形式安排部署當年行政執(zhí)法監(jiān)督工作，通過監(jiān)督機制的建立，拓寬了監(jiān)督信息來源，整合了監(jiān)督資源，特別是我們實行的依法行政監(jiān)督聯席會議制度，使各行政專門監(jiān)督機關分工負責、相互配合、相互制約、信息共享，在目前行政執(zhí)法監(jiān)督實踐中效果明顯。如審計局在審計中發(fā)現違法或違規(guī)的行政違法事項，通過聯席會議傳遞給監(jiān)察或法制部門，通過依法審查處理行政違法行為后，如涉及責任追究，再轉遞人事部門處理，大大減少了執(zhí)法監(jiān)督成本，提高了監(jiān)督效率。
（二）找準抓手，強力推進。工作中，我們瞅準執(zhí)法檢查這個抓手，扎實開展全面檢查、個案監(jiān)督和行政執(zhí)法案卷評查等活動，積極推行重大行政處罰，行政許可報備、政府信息公開制度，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。
在全面檢查中，采取縣法制辦牽頭，抽調監(jiān)察局、財政局、考評辦人員參加，并邀請縣人大法工委、政協(xié)法制提案委領導、縣人大代表、縣政協(xié)委員參與指導的形式，對全縣所有行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法工作每年開展一次全面檢查。采用聽取匯報、查閱案卷、召開座談會、回訪相關案件當事人等方式，深入詳細地了解行政執(zhí)法機關的行政執(zhí)法情況，發(fā)現并糾正了一些不當行政行為，檢查結束后，形成專題檢查報告，匯報給縣政府常務會議，使政府領導對全縣依法行政總體水平和各單位依法行政工作情況有了清醒準確的3認識。在去年的執(zhí)法檢查中，查出2個行政執(zhí)法機關執(zhí)法程序、執(zhí)法行為存在瑕疵或違法，3個行政執(zhí)法機關違規(guī)收費10余萬元的問題，檢查組進行現場糾正，事后進行了通報，對執(zhí)法工作開展較好的6個行政執(zhí)法單位以縣政府名義進行了表彰獎勵。同時在檢查中共抽查案卷150余卷，采取各單位自查、集中抽查評查和聯評等方式從執(zhí)法案卷中發(fā)現并糾正了行政執(zhí)法當中存在的問題,表彰了6家行政執(zhí)法案卷工作開展較好的單位,有效的規(guī)范了執(zhí)法行為。
在抓好常規(guī)監(jiān)督工作同時，積極開展專項監(jiān)督和個案監(jiān)督。每年都選擇2—3個行政執(zhí)法工作量較大的單位開展專項監(jiān)督活動。去年先后組織了對縣交警隊和城建局行政執(zhí)法情況的專項檢查，通過民意調查、現場查看、召開座談會等形式全面評判該單位的執(zhí)法情況，并形成書面材料予以通報，對領導批示件展開個案監(jiān)督，有效地提高了行政執(zhí)法單位的執(zhí)法水平。
針對實踐中行政處罰、行政許可對公民法人的私權利影響較大，我們積極推行了重大行政處罰、行政許可事項報備制度和政府信息公開制度。年均報備重大行政處罰、行政許可20件。通過程序上的提前介入審查，讓行政相對人、利害關系人充分知情陳述，促使了行政機關依法行政，保障了公民合法權益，效果明顯。
4任逐一分解落實到人，從而從制度角度保證了行政執(zhí)法工作。二是認真開展行政執(zhí)法年度評議考核。為客觀全面反映各單位的依法行政工作情況，我們從依法行政領導責任履行情況、行政執(zhí)法人員學習培訓教育情況、重大事項民主決策機制建立情況、規(guī)范執(zhí)法情況、執(zhí)法責任制落實情況等六個方面、30個小項逐單位進行考核打分，列入全縣年終綜合考評之中，對各單位依法行政工作起到了巨大的促進作用。三是嚴格獎懲，全面落實執(zhí)法責任。政府堅持把執(zhí)法責任追究作為加強依法行政監(jiān)督的關鍵環(huán)節(jié)來抓，制定下發(fā)了《行政機關工作人員行政過錯責任追究辦法》，近年來，先后因工作失誤受紀律處分10人，對6個單位的依法行政工作進行了通報批評，對8個單位下發(fā)了限期整改通知書，實現了執(zhí)法監(jiān)督的威懾力，有力推進了依法行政監(jiān)督工作。
三、
行政執(zhí)法監(jiān)督工作中存在的幾點問題。
2、政府法制工作機構基于編制所限又承擔其它法制工作任務的實際與賦予的行政執(zhí)法監(jiān)督職責不相匹配，因此在一定程度上影響了行政執(zhí)法監(jiān)督工作有效開展。
3、行政執(zhí)法個案監(jiān)督案源狹窄?，F階段僅停留在少量的領導批示件和執(zhí)法檢查中發(fā)現的重大突出案件上，有待進一步研究。
鑒于以上問題，建議從上到下繼續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督工作的宣。
5傳培訓力度，盡可能的在執(zhí)法監(jiān)督政策、執(zhí)法裝備配置上給予支持，不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督的權威意識。
各位領導蒞臨檢查是對我們工作的鼓勵督促，下一步我們將按照中省文件精神，扎實推進依法行政監(jiān)督工作，充分發(fā)揮依法行政監(jiān)督作用，全面提升我縣依法行政工作水平。
依法治縣調研報告篇三
一、加強領導，確保普法宣傳工作順利開展
將普法依法治縣工作納入工作的議事日程，切實加強對社會宣傳工作的進展。根據人事變動情況調整了領導小組成員，設立依法治縣社會宣傳辦公室，有專人負責依法治縣社會宣傳工作，并對普法工作進行全面安排、部署和總結。形成了主要領導親自抓、具體抓、全體干部職工共同參與的`格局，把依法治縣社會宣傳工作真正落到了實處。確保了普法工作的順利開展。
二、加大普法宣傳力度
（一）制定20xx年依法治縣社會宣傳計劃，首先從單位自身出發(fā)，采取自學與集中學習的方式，要求每個干部職工做好學習筆記。充分利用學習、會議、簡報、現場解答、發(fā)放宣傳單、法制文藝活動等多種形式，加大了對普法工作的宣傳力度。
（二）下屬各單位將“法律七進”工作貫穿于日常工作中。利用國家大型法律宣傳月會結合我局實際，加大森林防火工作宣傳力度，宣傳《森林法》、《野生動物保護法》，印發(fā)森林防火宣傳資料20萬份到農戶，書寫各類標語、掛牌3萬份，森林防火通告8000份，進《縣野外用火管理辦法》3萬份進行廣泛宣傳，出動宣傳車500臺次、現場咨詢解答500人次。
三、結合實際，依法治縣社會宣傳工作開展有序
（一）與倡導文明新風相結合。利用干部職工學習日組織干部職工學習弘揚社會道德的作品，在提升法律意識的同時，增強了全體機關干部和各單位的道德素質。我們始終堅持法治與德治相結合，大力開展社會主義榮辱觀教育和“平安家庭”、“和諧家庭”、“雙創(chuàng)”等創(chuàng)建活動，大大增強基層普法的效果。
（二）與“法律七進”工作相結合。繼續(xù)開展好依法治縣社會宣傳教育進機關、進單位等活動。根據單位制定的普法學習計劃，每周學習日都會組織相應法律知識（集中與自學相結合）。
（三）與完善制度相結合。建立健全制度，增加工作的透明度，建立和完善了行政執(zhí)法責任制、公示制，建立了政務公開欄。通過學習，單位干部職工法制意識不斷提高，普法教育工作不斷深化。
（四）“法治進單位”、“法治進單位”與“普法依法治縣和各單位”的申請創(chuàng)建相結合，使林業(yè)局普法依法治縣工作有序展開，并及時上報工作開展情況。
（五）注重實效，細化考核辦法。在依法治縣社會宣傳工作中，加強對法制宣傳教育的檢查和考核，進一步細化考核辦法、標準，不定期地對普法對象進行法律普及程度檢查考核，隨時了解普法情況。
四、依法治縣社會宣傳工作取得的兩個提高
（一）單位學法、用法的自覺性和行政執(zhí)法水平明顯提高。
依法治縣社會宣傳工作，使全體干部職工由原來的被動學法轉變?yōu)橹鲃訉W法，由過去的單純學法轉變?yōu)檫\用法律依法維權、依法監(jiān)督、真正實現了“兩個提高、兩個轉變”。落實了行政執(zhí)法責任制，理順了執(zhí)法工作關系，使行政執(zhí)法水平明顯提高。
（二）群眾法律素質明顯提高。
依法治縣社會宣傳工作教育，使群眾知法、用法，反過來促進了林業(yè)局辦事效率，提高群眾滿意度，減少了群眾間的矛盾、社會的和諧。
下一步我局將不斷總結、努力探索、開拓進取、求實創(chuàng)新，全力抓好依法治縣社會宣傳工作，為我縣的林業(yè)經濟發(fā)展營造良好的氛圍。
依法治縣調研報告篇四
根據縣委辦《關于印發(fā)和20xx年“法治xx”建設專項行動方案的通知》文件要求，結合我局實際，現將半年來依法治縣的工作開展情況總結如下。
為將依法治縣工作落到實處，我局成立了依法治縣工作領導小組，局長xx同志任組長，副局長xxx、紀檢組長xxx同志任副組長，各股室負責人為成員?；拘纬闪酥饕I導掛帥，分管領導主抓，領導小組負責日常工作的工作局面。
按照縣委、縣政府的工作安排和《xx縣依法治縣20xx年工作要點》（x委辦〔20xx〕x號）文件精神，結合“我局法律進單位專項行動工作方案”以及實際情況，制定了本單位依法治縣工作方案，定期組織在職人員認真學法，加強普法教育宣傳，建設法治文化，有效提升了我局依法辦事的水平，使依法治縣工作上升了一個臺階。
（一）領導班子帶頭學法，在職人員認真學法。領導班子要時刻為法律及業(yè)務知識充電，在本單位定期學法普法會議上帶頭學法，其中集中學法不少于xx次。建立完善單位依法決策和重大事項決策法律咨詢、重大決策風險評估機制，將決策過程置于法治框架內，使班子成員與全體干部職工的依法決策、依法管理的能力和水平不斷提高。
（二）加強單位法治文化建設及宣傳。注重機關、單位法治文化建設，組織、協(xié)調好法制書刊、宣傳畫等資料的創(chuàng)作，推動法律知識的普及和法治文化的創(chuàng)新。積極開展法制演講、報告會和以案說法、現身說法、講堂說法等學法活動，營造機關單位帶頭學法信法守法用法的濃厚氛圍，著力培育機關法治文化，引導職工養(yǎng)成學法尊法守法用法習慣，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序，著力解決不作為、慢作為、亂作為的問題。
（三）提升信息公開力度。及時對預決算、“三公”經費、年度報告等信息進行公開。
xx縣扶貧和移民工作局。
20xx年xx月xx日。
依法治縣調研報告篇五
隨著依法治國進程的推進 ,我國已逐步發(fā)展形成了全方位多層次的依法治理總體格局 ,而在這一總體格局中 ,依法治縣則是關鍵。下面是本站小編給大家整理的依法治縣領導講話，僅供參考。
同志們：
今天在這里召開20xx年普法依法治縣領導小組工作會，是全面實施“五五”普法規(guī)劃后縣依法治縣領導小組召開的第四次工作會議，也是今年依法治縣領導小組調整后召開的第一次會議。會議表決通過了《習水縣依法治縣領導小組工作規(guī)則》，安排了農村普法依法治理結對幫扶工作和下半年普法依法治縣重點工作，對下一步“五五”普法依法治縣工作的深入開展，有著重要的意義。在此，我強調三點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強“五五”普法依法治縣工作的責任感和使命感
黨的xx大報告指出：“深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍”。這對新時期法制宣傳教育提出了新要求、新任務、新目標。依法治縣領導小組成員單位要從全面落實科學發(fā)展觀和建設“平安習水”的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，充分認識加強普法依法治理工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感。
首先，加強普法依法治縣工作，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的內在要求?？茖W發(fā)展觀是我們必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W發(fā)展觀在我縣的具體化，就是全面貫徹落實縣委第十一次黨代會精神，加快建設“實力習水、魅力習水、和諧習水”。要實現這一目標，不僅需要全縣人民的共同奮斗，更需要良好的法治環(huán)境。這就要求我們要不斷加強普法依法治理工作，著力增強各級領導干部和全體黨員、社會各界和全體公民的法制觀念，進一步提高依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平，最大程度地實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，保障和促進我縣經濟社會全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，使科學發(fā)展觀的要求真正落到實處。
其次，加強普法依法治縣工作，是構建和諧社會的重要途徑。當前我縣平安建設雖然取得了一定的成績，但工作任務仍然十分繁重。因征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護、收入分配、勞動用工、社會保障等引發(fā)的矛盾糾紛時有發(fā)生，刑事犯罪、經濟犯罪和影響經濟社會秩序的各種問題呈多發(fā)態(tài)勢，維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會的任務十分艱巨。當前，又時值新中國成立60周年，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是我們工作的首要任務。只有堅持不懈地加強普法依法治理工作，不斷提高各級黨政機關運用法律手段處理問題、解決矛盾糾紛的能力，在全社會形成濃厚的依法辦事的法治氛圍，才能最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。
第三，加強普法依法治縣工作，是建設法治習水的重要內容，是貫徹依法治國基本方略，建設社會主義法治國家的具體行動。建設“法治習水”，關鍵在于全縣人民尤其是廣大干部。如果沒有法制觀念的普遍增強和法律素質的普遍提高，法治習水建設就會是無源之水、無本之木。只有堅持不懈地加強普法依法治理工作，才能在全社會牢固樹立法律面前人人平等的觀念，牢固樹立維護法律權威、嚴格依法辦事的觀念，才能使各級領導干部和全體公民認識到學法、懂法、守法、用法的重要性，自覺運用法律手段管理經濟社會事務，解決矛盾糾紛，推動各項事業(yè)走上法治化軌道，加快法治習水建設。
二、深化“法律八進”活動，全面推進各類普法對象的學法用法工作
“法律八進”是貫穿“五五”普法始終的主題教育活動，是“五五”普法工作的新特點、新要求。各成員單位要要按照“法律八進”活動的分工和要求，充分調動各方面的宣傳力量和宣傳資源，采取有效形式，全面推進法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進軍營、進監(jiān)獄，在全縣各行各業(yè)不斷掀起學法律、講權利、講義務、講責任的學法用法熱潮，逐步形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好社會風尚。
一是深入開展“法律進機關”活動。著力增強各級黨政機關和國家公職人員依法辦事、依法行政的能力，提高依法管理和服務社會的水平。要采取有力措施，運用多種形式，在機關單位形成學法用法的良好氛圍。進一步完善和落實黨委理論中心學習組集體學法、領導干部法制講座、法律知識年度考核等制度，把法律宣傳教育納入縣委黨校的培訓計劃，要切實加強機關、公職人員的學法用法和法律知識培訓，不斷提高其法律知識水平和依法辦事的能力。
二是深入開展“法律進社區(qū)”活動。著力增強廣大市民的學法用法意識，促進管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設。著力加強社區(qū)居民、外來務工人員、經商人員和下崗職工的法制宣傳教育，深入開展“一學三講”，使他們進一步了解和掌握維護自身合法權益，解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識。著力開展公益性法律服務試點工作，設立社區(qū)法律服務工作站點，建立社區(qū)法律服務和法律援助長效機制，滿足社區(qū)居民法律服務和法律援助需求，及時化解矛盾糾紛，推進社區(qū)和諧建設。
三是深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。要以加強村民特別是農村“兩委”干部、外出務工返鄉(xiāng)人員、農民工的法制宣傳教育，深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。要圍繞新農村建設把宣傳教育納入政府對農村公共服務的重要內容，著重加強農村基層干部的教育培訓，提高基層干部依法管理和服務的能力。要緊密結合村民的法律需求，采取群眾喜聞樂見的形式，普及農村法律知識，提高廣大村民的法律素質，教育和引導村民遵紀守法，依法表達訴求，運用法律手段維護合法權益，提高他們參與村民自治和管理日常事務的能力。
著力加強農村法制宣傳教育陣地建設，加快農村民主法治進程，建設社會主義新農村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立一個法制學習輔導站(法律學校)，每個村要設置一個法制宣傳欄。各成員單位務必高度重視，切實做好《遵義市農村村民實用法律知識手冊》的征訂工作，通過這一形式有效的占領農村法制宣傳陣地，發(fā)揮其應有的宣傳法律、教育群眾的作用。
四是深入開展“法律進學校”活動。著力培養(yǎng)青少年學生的法制觀念，營造良好的校園法治氛圍。各級各部門要繼續(xù)加強家庭、學校、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡建設，抓好青少年法制教育師資隊伍建設，充分發(fā)揮社區(qū)教育的實踐作用和活動載體的娛教作用，積極依托看守所、公安派出所等青少年法制教育基地，開展生動活潑的學法用法實踐活動。要深入開展校園周邊環(huán)境整治工作，切實改善青少年學習環(huán)境，營造和諧健康、積極向上的教學氛圍。要繼續(xù)抓好“青少法制巡回宣講”活動，推動青少年法制宣傳教育正常發(fā)展。
法制副校長是學校法律宣傳教育的主力軍，要加大法制副校長的培訓力度，提高法制副校長的法律素質和擔任法制副校長必須具備的工作能力，提高青少年法制教育的質量和水平，將法制教育與道德教育相結合，引導青少年學生樹立正確的人生觀和價值觀，促進青少年健康成長。
五是深入開展“法律進企業(yè)”活動。著力提高依法經營和依法管理的水平。各有關職能單位和行業(yè)主管部門要積極協(xié)助和指導好各類企業(yè)制定年度法制宣傳教育
工作計劃
，建立經營管理人員法律學習制度。要積極探索對個體和民營企業(yè)經營管理人員進行法制宣傳教育的可靠途徑和形式，提高其誠信守法和依法經營的意識和能力。各類企業(yè)要加強維護職工合法權益的法制宣傳教育，進一步提高廣大企業(yè)職工參與民主管理、依法維權的能力和理性表達利益訴求的自覺性。
六是深入開展“法律進單位”活動。著力加強機關、學校、企業(yè)外的其他單位的法制宣傳教育工作，逐步提高社會法治化管理水平。各相關單位要健全領導干部學法制度，提高依法決策、依法管理的能力。要有組織、有計劃地開展職工學法用法活動，加強職工學法陣地建設和法律知識教育培訓?？h交通局、城管局、建設局等單位要在廣場和車站等人員流動密集的地點設立固定的法制宣傳設施，開展法制宣傳。
七是深入開展“法律進軍營”活動。這是對“法律六進”活動的創(chuàng)新，“送法進軍營”是法律擁軍的延伸和拓展，是雙擁共建工作的重要組成部分。要結合部隊實際，根據官兵需求，加強部隊官兵的法制宣傳教育。通過法制講座進軍營、法律咨詢進軍營、法律文藝進軍營、法律服務進軍營、法律援助進軍營、法律教育進軍營等多種形式，開展法律擁軍活動。緊緊圍繞“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧軍營”這一主題，結合地方和軍隊實際，采取切實有效的措施，有計劃、有步驟地深入開展“法律進軍營”活動，不斷提高廣大官兵的法律素質，提高他們保家衛(wèi)國的責任感和全心全意為人民服務的使命感，維護軍隊和軍人的合法權益，為他們的合理訴求提供法律服務和法律援助，為鞏固和發(fā)展軍政軍民團結的大好局面作出更大的貢獻。
八是創(chuàng)新開展“法律進監(jiān)獄”活動。要充分利用“6.26”、 “12.4”和綜治宣傳月宣傳活動，采取有獎競答、文藝表演、學法考試等多種形式，有效開展好“法律進監(jiān)獄”活動，使在押人員充分認清形勢，認真學法用法，努力改造自己，爭取重新做人。
三、突出重點、狠抓落實、全面推進“五五”普法依法治縣工作
一是要明確目標，強化責任，全力落實“五五”普法依法治縣各項工作任務。今年是“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃實施的第四年，是承上啟下的關鍵之年，時間緊、任務重。抓具體工作的時間就集中在今年和明年，而且明年重點是準備檢查驗收工作，各成員單位要以這次會議為契機，對“五五”普法依法治理前期工作中好的經驗做法要及時總結，對工作中薄弱環(huán)節(jié)要認真整改及時補上，特別是成員單位對“五五”普法依法治理工作重視不夠，基礎工作不扎實，工作重點不突出，檔案管理不規(guī)范，材料收集不齊全，工作開展不連續(xù)，保障機制不完善等問題要特別加大整改力度。各成員單位要結合各自職能，對本部門、本系統(tǒng)中后期的法制宣傳教育進行規(guī)劃，作好安排部署，把普法依法治理工作與本部門業(yè)務工作一起規(guī)劃、一起部署、一起落實，并加強相互之間的協(xié)作配合，形成齊抓共管的工作格局。
二是要有效措施扎實抓好農村普法依法治理結對幫扶工作。抓好農村普法依法治理結對幫扶工作是加強基層法制建設的重要舉措。今年在農村普法依法治理結對幫扶中必須做好兩件實事，一是出資為幫扶村修建專用的法制宣傳欄，二是出資為農戶征訂《遵義市農村村民實用法律知識手冊》，保證每戶1冊。同時要指導農村抓好“民主法治村”、“四在農家”、“平安村寨”創(chuàng)建工作。
三是涉及普法依法治理示范點創(chuàng)建的成員單位，要扎實抓好創(chuàng)建工作。剛才就抓好普法依法治理示范點創(chuàng)建工作專題開了啟動會，各成員單位要充分一定要把創(chuàng)建工作抓好抓出實效。要嚴格按照創(chuàng)建標準認真開展創(chuàng)建，確保真正成為創(chuàng)建“法治習水”的經驗和典型。
四是要加強普法工作的督導力度，完善“五五”普法依法治縣工作考評機制。要制定科學合理的考核標準，加大監(jiān)督檢查力度，重點加強對執(zhí)法單位的考核與檢查。要加強普法依法治理隊伍建設，配齊配強依法治理辦公室工作人員，確保工作有人抓、事務有人做，嚴禁出現無人所現象。要加強普法工作聯絡員的培訓和指導，規(guī)范法制宣傳志愿者隊伍的管理，建設一支高素質的普法工作隊伍和法制宣傳教育骨干隊伍。
同志們：“五五”普法依法治縣工作已經進入關鍵時期，切實做好普法依法治理工作，對實現建設“實力習水、魅力習水、和諧習水”戰(zhàn)略目標具有十分重要的意義。讓我們在縣委、縣政府的正確領導和人大、政協(xié)的有效監(jiān)督下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，把普法依法治縣工作創(chuàng)造性地推向前進，為實現習水經濟社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻。
謝謝大家!
一、深入學習貫徹xx屆四中全會和省委、市委全會精神，加快推進依法治縣進程
法治是治國理政的基本方式。黨的xx屆四中全會《決定》、的重要講話都深刻闡述了全面推進依法治國的極端重要性。省委九屆十次全會、市委九屆十二次全會對深入貫徹四中全會精神，全面推進依法治省、依法治市作出了安排部署，各級各部門要認真學習領會，切實抓好落實。
一要加強組織領導。推進依法治縣是一項系統(tǒng)工程。要加強黨的領導，把堅持黨的領導貫穿到依法治縣全過程，縣委將成立全面推進依法治縣領導小組，研究出臺具體實施意見?？h人大及其會要研究切實可行的法治實現途徑，建立常態(tài)化工作推進機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把法治建設擺上更加突出的位置，黨政主要負責人要認真履行第一責任人的職責，及時解決法治建設中的重大問題。縣委政法委要把握政治方向，協(xié)調各方職能，統(tǒng)籌政法工作，督促依法履職，創(chuàng)造公正的司法環(huán)境。各級各部門要把推進依法治縣作為份內之事、應盡之責，切實承擔各自任務，形成推進法治建設的強大合力。
二要堅持領導帶頭。各級領導干部在全面推進依法治縣中肩負著重要責任。要以身作則、以上率下，切實把依法依規(guī)辦事作為一種自覺行動，努力成為依法治縣的組織者、推動者、實踐者。要敢于擔當，勇于負責，帶頭抓好各項任務的落實，做到法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦，真正以嚴和實的作風，把依法治縣各項要求落到實處。
三要狠抓任務落實。各相關部門要緊扣省委全會通過的依法治省意見和市里即將出臺的意見要求，結合實際，認真研究，盡快制定我縣具體的實施意見。要把握依法行政這個重點，加快推行權力清單、責任清單、涉企收費清單、負面清單制度，努力做到行政權力進清單、清單之外無權力;加快行政執(zhí)法體制改革，構建權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體系。要守住公正司法這個防線，嚴格規(guī)范司法行為，穩(wěn)步推進司法體制改革，加強對司法活動的監(jiān)督，讓群眾在司法案件中感受到公平正義。要抓好隊伍建設這個關鍵，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制，加強監(jiān)督管理，強化正風肅紀，建設一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|法治工作隊伍。
四要營造法治氛圍。要把學習貫徹黨的xx屆四中全會精神作為一項重要政治任務，特別是各級領導干部要切實做到真學、真懂、真信、真用。要加強法治教育，加大“六五”普法力度，提高普法工作實效。要強化法治宣傳，全面解讀推進依法治縣的政策措施，突出宣傳法治建設的新舉措、新進展、新成效，努力形成推進法治建設的濃厚氛圍。
二、科學研判形勢，充分認識和主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)
科學分析形勢，主動順應大勢，是謀劃思路、推動工作的重要前提。前不久召開的中央經濟工作會議，明確提出了我國經濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，深刻闡釋了當前和今后一個時期全國經濟發(fā)展的大邏輯、大規(guī)律、大思路;剛剛召開的全省經濟工作會議，對深入貫徹落實中央經濟工作會議精神，在新常態(tài)下推進全省經濟穩(wěn)中求進發(fā)展作出了具體安排部署，這些都為我們做好明年經濟工作提供了基本遵循和行動指南。各級各部門要認真學習領會，抓好貫徹落實，切實把思想行動統(tǒng)一到中央、省委對經濟形勢的分析判斷和決策部署上來。
一方面，要深入學習研究，充分認識新常態(tài)。能否自覺認識新常態(tài)，決定了能否積極應對新常態(tài)。關于新常態(tài)，中央經濟工作會議從九個方面深入分析了新常態(tài)下的趨勢性變化，全省經濟工作會議強調要牢牢把握經濟發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換三個基本特征。對此，我們的理解是新常態(tài)之“新”，意味著不同以往;新常態(tài)之“?！?，意味著相對平穩(wěn)，就具體特征來說：
一是“中高速”，就是經濟發(fā)展速度正從高速增長轉向中高速增長。大家應該看到，改革開放30多年來，我國經濟發(fā)展取得了巨大成績，但30多年近10%的高速增長之后，也積累了產能過剩、資源環(huán)境承載能力減弱等很多問題，潛在增長率下降已成必然趨勢，經濟不可能再維持此前的高速增長，今后，7%左右的增速將成為常態(tài)合理增長區(qū)間。
二是“轉方式”，就是經濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長。在新常態(tài)下，過去那種以投資和資本擴張為主導、低要素成本驅動的粗放型增長模式已難以為繼，經濟增長方式將從主要依靠投資、消費、出口“三駕馬車”轉向更多依靠深化改革、科技進步和人力資本“三大發(fā)動機”，從而推動經濟發(fā)展提質增效升級。
三是“優(yōu)結構”，就是經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整。產業(yè)重心正逐步由第二產業(yè)向第三產業(yè)轉移，目前全國服務業(yè)已成為第一大產業(yè)，今年前3個季度，服務業(yè)增加值占比46.7%，繼續(xù)超過工業(yè);傳統(tǒng)產業(yè)正加速向中高端邁進，戰(zhàn)略性新興產業(yè)對經濟增長的支撐作用將越來越明顯，經濟結構調整比以往任何時候都更迫切。
四是“新動力”，就是經濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。新常態(tài)下，經濟增長動力將更為多元，新的經濟增長點正在加速涌現。如在產業(yè)領域，高技術產業(yè)和高端裝備制造業(yè)已成為重點;在消費領域，網絡消費、電子商務等新業(yè)態(tài)撲面而來;在投資領域，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將成為主流，這些新的增長點潛力將會加速釋放，并分化孕育成更多新增長點。
五是“多挑戰(zhàn)”，就是伴隨著經濟增速下調，各類隱性風險逐步顯性化。當前，在融資平臺、房地產、產能過剩行業(yè)和影子銀行等領域的風險已經顯現，雖然風險總體可控，但化解這些以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險將持續(xù)一段時間，未來隨著經濟結構的深度調整，還會出現新的風險，我們必須堅持底線思維，把困難和挑戰(zhàn)估計的更充分一些。
由此可見，新常態(tài)不僅僅是速度的變化，更有結構的優(yōu)化、動力的轉換，是發(fā)展的更高要求、更高境界，這種調整也絕不是一年兩年的短期行為，而是一種長期性、全方位的調整。面對新常態(tài)，各級各部門必須堅持發(fā)展、主動作為，努力做到在觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力。
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依法治縣調研報告篇六
逾二十年的全民普法工作在有效推動經濟社會發(fā)展方面取得了巨大成就，但距離時代的要求、人民的需要還有很大的差距。一方面表現在：一些地方和單位部門對普法教育和依法治理工作的認識不高，對這項工作缺乏足夠的重視；有些公民甚至黨員干部，法律意識不強，時常以言代法、以權壓法，皇皇一個“法有關系親疏之分”“法為有權者所用”的現狀，很大程度上影響了普法教育和依法治理工作的社會效應；另一方面表現為：國民教育中側重公民義務的教育，忽視了公民權利的教育；側重法律條文的單向灌輸，忽視了法律素質的養(yǎng)成。
首先是立法環(huán)節(jié)。在社會管理的多數方面現行立法層面仍處在構建枝干的階段，實踐中很難發(fā)揮有效應對社會實質需求的作用。例如：進一步轉變政府職能、規(guī)范行政行為、提高行政效率需要的行政收費法、行政強制法、行政程序法、政務信息公開法等，都還沒有制定出來。同時，地方各級權力機關的立法作用發(fā)揮不明顯，欠缺主動立法的理念和信心。
地方權力機關本身就應該是一級重要的立法機構，是基本法律有效實行的推動者和監(jiān)督者，地方性法規(guī)應該是最具有鮮明特色的法治寶典，成功的地方性立法又能為國家立法技術的不斷完善提供最鮮活的素材，但可惜的是現實的地方權力機關的行政性質偏重，法律人才缺乏，日益成為一個彰顯單一職能的議事機構，甚至惟命是從，此現狀完全有悖于憲法規(guī)定。通過立法來呼應群體需求，既能深化有法可依，又能為群眾的法治信仰提供對應的保障。
其次是執(zhí)法環(huán)節(jié)。由于我國的體制原因，政府承擔著大多數的社會執(zhí)法功能，對侵權行為的司法救濟也往往與行政權力的實施不構成自然過渡，因此，依法行政必須成為政策執(zhí)行者、執(zhí)法者的首要工作原則。行政權來源于法律的確認，行政權的實施必須以法律(這里指廣義的法律、規(guī)章)為依據，當法無明確規(guī)定時，則應以法的原則、精神為依據，在涉及到公民群體或個人時，則必須切實保障憲法所規(guī)定的基本權利，而不能為行政權的便利實施去人為地寬泛地、想當然地解讀甚至遏制。人民群眾在親歷的涉法實踐中也將以法的規(guī)范、法的理念來審視事情本身，來審視相對方的法治素養(yǎng)，在最終的公正結果面前受到法的教育。
自糾自查必須以系統(tǒng)內的獨立部門來負責，這既是一種司法技術層面的幫助，又是一種行業(yè)自律的管控；社會監(jiān)督是執(zhí)法者的外圍監(jiān)督，是以相對方合法利益為依據的精準衡量，也是人民群眾參與法治建設，培塑法治信仰的積極能動，能較好地實現法制的社會目的。執(zhí)法者首先要確保自身行為符合法的界定、要求，同時要依法對待相對方，切實尊重相對方的一切合法權益，確實如此才能獲得令暢政通的社會效應。
程序正義促進法治的完善。亞里士多德認為法治是“良法人人遵守”,程序正義是“良法”的組成部分,又是“人人遵守”的重要原因。只有人們感到自己受到了法律的平等對待才會自覺遵守法律,而程序正義恰恰要求法律實現過程中的平等公正。
在這里之所以將程序正義單列出來強調的根本原因在于我國國情，幾千年來的封建社會的傳統(tǒng)法律文化和觀念之中“重結果輕形式”，是中國法律的一大特點，“中國人尋求的是實際的公道而不是形式上的法律”的鮮活事例比比皆是。隨著我國社會主義民主和法制的不斷完善，公民民主意識、法制觀念的日益增強，人們已經逐漸給予程序公正越來越多的重視。另一方面，有些法律知識有限的普通百姓，對裁判結果正義與否的判別標準，通常是從制度上看法定的程序是否得到保障和貫徹，因此程序公正才是實現實體公正的根本保證。如果程序的設計和實施公正，那么大多數情況下做出的實體處理會是公正的；程序公正也有著獨立的價值，它本身體現著民主、文明、法治和人權的精神，并不依附于實體公正的實現而存在。良好的程序公正具有如下特征：
第一，應該公開透明，具有鮮明、完備的形式邏輯。
第二，應當保證各方法律地位平等，不允許搞差別待遇，不允許剝奪任何一方的爭辯訴訟權利。
第三，必須使裁決者處于獨立和中立地位。
第四，應當為對立意見提供正面交鋒和辯論的機會。只有堅持程序正義才能較好地引領法治公信力的構建，才能最終保障法制正義的實現。
人民群眾在自身權益受到威脅、侵害時需要律師的介入，律師能為代理方的利益認真地為當事人辯護，能夠起到牽制公檢法部門行為不超出法律的作用。而這樣的程序反而能夠賦予相關結果以足夠合法性，進而可能起到避免代理事宜的深度惡化，甚至起到防范再次發(fā)生群體性 事件的積極作用。
創(chuàng)新社會管理的實踐中律師也能在以下幾方面發(fā)揮積極作用：
二是參與領導接訪。為領導的回復和決斷提供法律保障；
三是參與突發(fā)事件善后工作。在事件各方的后續(xù)處理中以法律來平衡；四是積極推進政府購買服務。這是轉變政府職能，優(yōu)化行政權效能的有益嘗試。
律師目前在我國是較為獨立的具體法制事件參與方，其基本職業(yè)要求是司法制度和當事人利益之間的調節(jié)者，律師工作的成敗得失直接關系到人民群眾的法治信仰，因此，我們要嚴格依照法律規(guī)定，充分尊重律師在各類糾紛、案件中的代理、辯護職能，將其作為實現法律公平公正意義的有益介入者，切實摒棄自身單純的矛盾、對抗意識，為提升法治公信力創(chuàng)造良好條件。
律師最好的“名片”是擔當社會責任,做法治社會的倡導者、建設者、維護者、推動者。尤其在為維護弱勢群體合法權益而據理力爭時,折射出律師扶弱助困、匡扶正義、勇擔社會責任的良好社會形象。
改革開放以來，我國經濟雖然得到了巨大的發(fā)展，但也存在很多問題，法律作為約束人們行為的規(guī)范，是鞏固政權，維護社會秩序的必要手段，正如戰(zhàn)國列子所說“國者，必須以奉法為重?！敝挥薪ㄔO成為法治社會，我們才能向法治的小康社會奮進。
依法治縣調研報告篇七
(一)建立完善領導干部帶頭學法制度。黨組中心學習組至少進行1次法治專題集中學習，領導干部年底結合年終述職專題匯報1次學法守法情況。
(二)加強審計人員法治學習培訓。不斷創(chuàng)新普法宣傳教育工作，在全員培訓和年度業(yè)務集訓學習時增加法律知識學習的比重，以強化思想政治教育、政策法律教育、黨風廉政教育為重點，認真學習《審計法》、《審計法實施條例》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》等法規(guī)，切實增強審計人員崇尚法律的意識，自覺把依法審計上升到國家治理和依法治縣重要組成部分的高度，自覺以法治思維和法治方式強化審計監(jiān)督，增強依法行政的理念和自覺性。
(三)開展全民學法用法守法活動。結合審計工作實際扎實抓好“六五”普法工作，積極開展法律“七進”和“12.4”全國法制宣傳日等活動，利用審計項目的實施，加強對新頒布的審計法律法規(guī)和財經法紀的宣傳教育。結合“掛包幫”活動，深入聯系村開展審計法制宣傳，引導群眾自覺遵法守法，依法理性表達訴求，依法維護權益，履行法定義務。
二、依法執(zhí)政
(四)建立法律顧問制度。根據縣依法治縣辦要求，全面建立法律顧問制度，在單位作出重大決策和出臺重要政策等方面發(fā)揮好法律顧問作用。
(五)加強審計執(zhí)法監(jiān)督力度。圍繞黨和政府重大決策部署與經濟運行隱患加大監(jiān)督和揭示問題力度，嚴肅查處政策執(zhí)行中的重大問題，促進依法行政;堅持以監(jiān)督檢查財政財務收支的真實合法性為基礎，揭露和查處違法亂紀的行為，懲治腐敗，促進政府各部門依法理財;圍繞公共權力的運行和工作作風的改進強化審計監(jiān)督,促進對權利運行的制約和監(jiān)督，有效推進依法治縣的進程。
(六)完善審計公開制度。加大審計公開力度，對審計機關工作職責、年度審計項目計劃、審計工作紀律以及舉報電話進行公開，對《年度財政預算執(zhí)行審計報告》及單項審計結果按程序在政府門戶網站進行公開，主動接受監(jiān)督，增強審計執(zhí)法透明度。
三、依法行政
(七)建立健全審計機關依法決策制度。要完善行政決策程序，建立健全依法決策制度機制，將決策行為置于法治框架內。在重大事項決策前應進行法律咨詢和論證，充分發(fā)揮法制股在審計行政決策中的參謀作用。完善行政決策合法性審查機制和風險評估機制，建立行政決策責任追究制度，堅決制止和糾正超越法定權限、違反法定程序的決策行為。
(八)依法規(guī)范審計執(zhí)法行為。要嚴格按照法定程序和要求，堅持審計程序，全面規(guī)范審計行為。堅持客觀公正、實事求是的原則，健全和完善執(zhí)法自由裁量權制度、聽證制度和行政復議制度，避免執(zhí)法的隨意性和不公平性。繼續(xù)推進行政執(zhí)法責任制，把審計執(zhí)法的主要環(huán)節(jié)和依法治理的具體目標結合起來，建立審計機關執(zhí)法過錯責任追究機制。進一步加強審計全過程質量控制，健全完善審理工作制度，不斷提高審計質量。
(九)暢通訴求渠道。認真執(zhí)行《審計法》及《實施條例》的規(guī)定，對作出的審計決定，充分告知被審計單位舉行聽證、提請政府裁決、申請行政復議或者提起行政訴訟的權利，切實保障被審計單位申訴的權益。
四、社會治理
(十)依法化解矛盾糾紛和信訪突出問題。對涉及國家惠民政策的落實情況、社會保障資金、扶貧專項資金的使用等方面的群眾舉報、公眾關注的信訪問題，在選擇審計項目時有針對性納入審計計劃，采取審計監(jiān)督與服務并重方式集中攻堅化解，深入推進“事要解決”，促進矛盾糾紛就地化解。
五、工作保障
(十一)加強組織領導。成立依法治縣領導小組，研究和解決依法治縣工作中的重大問題，并下設辦公室，負責推進依法治縣日常工作。建立審計機關推進依法治縣情況年度工作報告制度，及時了解情況、不斷總結經驗，推動依法治縣工作深入開展。
(十二)嚴格工作考核。按照縣依法治縣辦的要求，將依法執(zhí)政、依法行政、普法教育等方面情況納入年度綜合目標考核，分別建立法治建設指標體系和考核標準，考核情況作為領導班子年度述職述廉報告的重要內容。
依法治縣調研報告篇八
同志們：
剛才，智景同志通報了過去一年我縣依法治縣工作情況，對今年依法治縣的工作進行了部署，請各成員單位高度重視，認真抓好落實。這里，我講三點意見。
一、認真學習，深刻領會中央、省、市依法治理工作會議精神
根據到全面建成小康社會的新形勢和新要求，黨的報告作出“全面推進依法治國”的重大決策和戰(zhàn)略部署，明確指出：“法治是治國理政的基本方式。要推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究?！苯衲?月，中央政治局就全面推進依法治國進行第四次集體學習，強調，要“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設”。4月23日，省依法治省工作領導小組第十九次會議在廣州召開，省委書記、省依法治省工作領導小組組長胡春華在講話中要求，新一輪的依法治省工作必須突出抓好五個方面：一是緊密結合廣東經濟社會發(fā)展的實際需要，抓好科學立法工作;二是堅持依法行政，加快建設法治政府;三是著力維護社會公平正義，扎實推進公正司法;四是嚴格依法辦事，促進社會和諧穩(wěn)定;五是加強法治文化建設，提高全民法治意識。5月14日，市依法治市工作領導小組第十二次會議召開，會議就法治汕尾建設問題提出了幾點要求：一要加快建設法治政府;二要加大“兩建”工作力度;三要維護社會和諧穩(wěn)定;四要提高全民法治意識;五要推進“城市管理年”活動。
6月25日上午，省依法治省工作領導小組召開全省各市依法治市辦公室主任(擴大)電視電話會議，傳達依法治省工作領導小組第十九次會議精神，總結20xx年依法治省工作，對20xx年依法治省工作進行部署。會議指出，全省各地要認真學習貫徹依法治省工作領導小組第十九次會議精神，思想上要認識到位，行動上要落實到位。關鍵在于要把依法治省工作做“實”，緊密聯系實際，緊密聯系人民群眾的最關心、最直接、最現實的利益問題。依法治省要突出抓好三個重點領域的工作：一是重視法治政府建設，特別是縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基層政府法治建設;二是加強民生領域的法治建設;三是加強生態(tài)環(huán)境保護領域的法治建設。會議總結了去年依法治省工作情況，并對今年依法治省工作作了安排，要求抓好引導群眾依法表達訴求、在法治的平臺上化解基層矛盾等五項重點工作。會議強調，要充分發(fā)揮各級人大特別是縣級人大會在法治社會建設中的主導作用，各級人大會黨組要積極履行代管依法治省(市、縣)工作機構的職責，真正把各級依法辦當作自己人、份內事管起來;要緊緊圍繞法治政府建設、民生領域的法治建設、生態(tài)環(huán)境領域的法治建設這三項當前法治社會建設的重點任務開展工作。
我們要深入學習傳達貫徹落實黨的、中央政治局第四次集中學習以及省、市依法治理工作領導小組會議和全省各市依法治市辦公室主任(擴大)電視電話會議的精神，認真落實依法治國的基本方略，以法治社會建設為目標，全面推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法進程，堅持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治海豐、法治政府、法治社會一體建設，不斷開創(chuàng)依法治縣工作新局面。
二、總結成績，查擺不足，進一步加強做好依法治縣工作的責任感和緊迫感
依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，是社會主義政治文明建設的重要目標。依法治縣是依法治國在我縣的具體實踐。去年以來，在縣依法治縣工作領導小組的領導下，經過廣大干部群眾的積極參與和共同努力，全縣認真貫徹落實《法治廣東建設五年規(guī)劃(20xx—20xx年)》、《法治汕尾建設實施意見(20xx—20xx年)》和《法治海豐建設實施方案(20xx——20xx年)》，深入踐行以黨委統(tǒng)一領導、人大協(xié)調主導、“一府兩院”組織實施、政協(xié)民主監(jiān)督、廣大人民群眾有序政治參與的“廣東模式”，扎實推進依法治縣工作，努力建設法治海豐，取得較好成效，法制意識進一步增強，依法行政、公正司法的意識和水平不斷提高，文明法治環(huán)境初步形成，為全縣加快發(fā)展、維護穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。值得一提的是，去年，梅隴村委被評為“全國民主法治示范村”，縣食品企業(yè)集團公司榮獲“廣東省首批法治文化建設示范點”稱號。
我縣的依法治縣工作雖然取得一定的成績，但仍存在一些不可忽視的薄弱環(huán)節(jié)：一是認識上存在一定偏差。有的領導對依法治縣認識不足，重視不夠，沒有把依法治縣工作擺在重要位置。雖然縣委有決定、人大有決議、政府有實施方案，但具體到部門單位，缺乏扎實有效的措施，特別是鎮(zhèn)(場)一級，對依法治縣工作普遍存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象，在具體實施中沒有物質保障，流于形式。同時，一些行政執(zhí)法部門和鎮(zhèn)對依法治縣的實質認識模糊，對人民群眾通過有效的民主形式需求保障其合法地位或利益時，不是依法支持，而是消極回避，使部分人民群眾對依法治縣失去信心。二是依法決策的意識不夠強。一些部門和鎮(zhèn)(場)的領導不善于依據國家的法律、法規(guī)辦事，在行政決策上沒有考慮到是否會與國家的法律法規(guī)相違背，而是帶有盲目性和隨意性，難免造成決策上的失誤和偏差。如一些縣直部分行政執(zhí)法單位下發(fā)的文件中，從部門利益出發(fā)，有的明顯與國家的法律、法規(guī)相矛盾或抵觸;在一些鄉(xiāng)村制訂的“鄉(xiāng)規(guī)民約”部分條款則根本沒有法律依據，與法制法規(guī)不相一致。三是執(zhí)法不公的現象依然存在。由于行政執(zhí)法部門的監(jiān)督和制約機制不夠健全，行政執(zhí)法人員的隊伍素質參差不齊，在推進依法治縣，建立社會主義市場經濟過程中，執(zhí)法不廉、處理不公、效率低下的現象依然存在，一些執(zhí)法人員甚至以權謀私，辦“金錢案、人情案、關系案”，搞權錢交易，徇私舞弊，貪污受賄，嚴重破壞社會主義法制的尊嚴，在干部群眾中造成不良影響。四是群眾法治觀念不夠強。由于普法工作還不夠深入，存在以言代法，以權壓法，徇私枉法等現象，挫傷了廣大人民群眾學法守法的積極性，導致有的人身權益受到侵害，不是先找法律，而是先找關系、開后門;有的人犯罪了、違法了，不是從法律的角度認識到嚴重性，而是千方百計尋找“保護傘”，甚至不惜動用財力尋求庇護，這種現象給執(zhí)法機關和執(zhí)法隊伍中的腐敗分子有機可乘，嚴重擾亂了執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法，損害了黨和政府與人民群眾的關系，不利于依法治縣的深入開展，等等。這些不足和存在問題，我們一定要在下來的工作中認真予以解決。
大家都知道，要堅持依法執(zhí)政，提高黨的執(zhí)政能力，必須大力推進依法治縣工作。我們在總結成績，查擺不足的同時，縣的依法治縣領導小組更要肩負起重要的責任，必須進一步增強依法治縣工作的責任感和緊迫感，認真分析和解決依法治理工作中的問題，不斷研究和探索依法治理工作的新思路、新舉措，把海豐依法治縣工作推向前進，為我縣經濟社會發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
三、突出重點，狠抓落實，推動依法治縣工作向縱深發(fā)展
今年，是我縣全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，更是推進依法治縣工作的關鍵之年。為此，我們必須深入推進依法治縣工作，進一步提高領導干部依法執(zhí)政的能力和水平，加快法治政府建設，堅持司法公正、維護社會公平正義，積極開展法治文化建設，提高全民法制觀念和法律素質。深入推進依法治縣，主要做到“四個必須”：
(一)必須切實提高各級領導干部依法執(zhí)政的能力和水平
各級領導干部身處黨和政府各個層次的領導崗位，既是依法治縣的領導者、組織者，又是依法治縣的具體實踐者，其自身法律意識的強弱和法律素質的高低，直接影響一個部門、一個系統(tǒng)、甚至一個地方的法治環(huán)境。為此，全縣各級領導干部首先要成為學法、守法、用法的模范，把行為方式和思維方式納入到嚴格落實政策和法律法規(guī)上，努力做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。一要增強學法的自覺性。把學法作為日常工作生活中的一種習慣，積極主動參加法制學習、法制講座等各類學習活動，認真學習以憲法為核心的國家基本法律法規(guī)、市場經濟條件下各類經濟法律制度和規(guī)范、新形勢下與社會管理相關的法律法規(guī)，不斷提高自身法律素質、依法決策的能力和水平。二要牢固樹立守法意識。嚴格遵守各項法律法規(guī)，堅決杜絕以權代法、以權壓法、以權廢法等錯誤行為。不但自己要帶頭守法，而且要教育好親屬以及身邊的同志，自覺養(yǎng)成遵紀守法的良好習慣，看好自家門、管好自家人。三要善于依法解決實際問題。把法治理念貫穿到領導工作的每一個環(huán)節(jié)，不管是辦事情、做決策，還是調處糾紛，都要先問問法律規(guī)定是什么、立法本意是什么、法律提倡做什么、法律禁止做什么，自覺在法律的框架內，用法律的思維、法律的手段、法律的方法開展工作、破解難題、推動發(fā)展。
(二)必須突出抓好依法行政，加快建設法治政府
建設法治政府，嚴格依法行政，直接關系到社會公共利益和群眾個人利益，是建設“法治海豐”的重中之重。一要加快轉變政府職能。各級政府和部門要進一步轉變觀念，正確處理政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關系，把工作重心從注重管理轉變到注重服務上，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。要認真貫徹落實行政許可法的各項規(guī)定，繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步減少辦事流程、精簡辦事程序、縮短辦事時間、提高辦事效率。今年我縣開展的“五個工作年”活動，其中一個是“政務環(huán)境建設年”活動，各個職能部門要以開展“萬眾評股室”活動為抓手，進一步轉變機關作風，簡化辦事程序，提高工作效率，提升服務水平。這個活動如果抓得好，老百姓就能看到實實在在的成效。二要規(guī)范執(zhí)法行為。繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，規(guī)范執(zhí)法主體，界定執(zhí)法權限，減少執(zhí)法層級，整合執(zhí)法資源，推進綜合執(zhí)法，切實從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法等問題。三要推進政務公開。進一步健全完善重大問題和重大決策公示、聽證制度，廣泛聽取各方面意見特別是群眾的意見，確保公共權力在陽光下運行;要利用公共媒體、互聯網、公告欄、電話咨詢等方式，進一步拓寬公開辦事領域，確保群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權得到充分實現。四要嚴格行政問責。充分運用黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、監(jiān)察審計監(jiān)督等形式，加強對行政行為的監(jiān)督檢查，對因有令不行、有禁不止、不作為、亂作為、失職、瀆職，導致一個地區(qū)、一個部門發(fā)生重大責任事故或嚴重違法行政案件的行為，要嚴肅追究直接責任人乃至一把手的責任。
(三)必須堅持司法公正、維護社會公平正義
政法部門在推進依法治縣工作中，地位重要、作用重大。政法部門要牢固樹立司法為民的理念，認真開展社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，努力提高司法水平，保障司法公正，切實用公平公正的辦案效果取信于民。這方面，我們要結合實際，重點解決好我縣一些政法干警素質不高、有的的當保護傘，一些地方社會治安狀況較差，以及全縣涉法涉訴案件較多等突出問題。要深入開展政法隊伍紀律作風大整頓活動，進一步加強政法隊伍建設，在提高政治素質、業(yè)務素質和職業(yè)道德素質三方面狠下功夫，引導廣大司法人員樹立理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法觀，把司法為民理念貫穿到司法實踐的全過程，努力建設一支政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍;要深入貫徹落實“平安海豐”建設的總體部署，落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，建立健全社會輿情匯集和分析機制，充分發(fā)揮信訪、調解、綜治“三位一體”的排查化解機制和嚴打整治、社會治安防控、公共安全防控“三大體系”的作用，主動治理影響本地穩(wěn)定的突出問題，促進社會管理良性循環(huán);要集中時間、集中精力，下大力氣解決一批久拖不決、群眾反響強烈的涉法涉訴信訪案件，切實把涉法涉訴信訪案件的比例降低，并確保不反彈，促使全縣信訪秩序明顯好轉。
這里，我要特別強調的是，今年是全省信訪積案化解年，省里要求用一年的時間把歷史積案化解處理掉，我縣歷來對信訪維穩(wěn)工作高度重視，縣已排查出歷史積案26宗。前段時間，我們做了大量的工作，特別是6月份，我縣連續(xù)召開兩次會議，把6月份作為化解歷史積案的“突擊月”，扎實開展突擊活動，但是進展很不平衡，效果不明顯。近段時間，還有幾個鎮(zhèn)的群眾到省上訪，我反復強調過要掌控信息，盡量不要發(fā)生到省上訪的事情，不要給市委、市政府添麻煩。前天，市召開了全市政法工作會，市委溫國輝書記對全市政法工作提出了很高的要求。強調我們黨政一把手要高度重視信訪維穩(wěn)工作，落實穩(wěn)定是第一責任，并要求各地要從大局的高度，抓好當前穩(wěn)定工作。國輝書記在講話中提出：“穩(wěn)定是第一責任，發(fā)展是第一要務，有了穩(wěn)定的環(huán)境才能推進發(fā)展，解決穩(wěn)定是當前汕尾的大事，特別是要把陸豐的穩(wěn)定工作抓好，市的主要力量就放在陸豐，其他縣區(qū)不能添亂，要確保穩(wěn)定”。上個星期五，國輝書記在海豐黨政班子見面會上要求，海豐要繼續(xù)當好排頭兵，要保穩(wěn)定促發(fā)展，繼續(xù)做好維穩(wěn)工作。今天各個鎮(zhèn)的書記都來了，希望大家把信訪維穩(wěn)工作抓好，特別是要把重復到省上訪的歷史積案抓好。我知道大家的工作很忙，特別是縣城三鎮(zhèn)，有征地項目、有重點項目，但是維穩(wěn)工作不能丟，如果再出了穩(wěn)定的事情，誰也擔當不起。國輝書記還在市的黨政會議上強調“哪個地方出了穩(wěn)定的事情，首先要問責黨政一把手，如果是領導問題，出了問題要進行調整”。所以，我們一定要依法行政，統(tǒng)籌做好信訪維穩(wěn)工作。
(四)必須積極開展法治文化建設，提高全民法制觀念和法律素質
法治文化建設作為一個明確的工作要求提出來的時間并不長，但伴隨著普法教育和法治實踐的推進，法治文化建設實際上走過了一個較長的歷程，積累了一些經驗，取得了一定的成效。面對新形勢、新任務，必須以科學發(fā)展觀為指導，堅持與時俱進，積極探索規(guī)律，不斷尋求發(fā)展。一要加強社會主義法治理念的教育，牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局和黨的領導的社會主義法治理念，自覺用它來指導法治文化建設實踐。二要全面實施“六五”普法規(guī)劃，深入開展法制宣傳教育，在全社會形成遵法學法、懂法守法、依法用法、普法護法的濃厚氛圍。特別是要做好矛盾糾紛的針對性、警示性、預防性法制宣傳教育，引導群眾通過法律手段來表達利益訴求、解決矛盾糾紛、保護自身權益。三要發(fā)揮梅隴村委被評為“全國民主法治示范村”，縣食品企業(yè)集團公司被評為“廣東省首批法治文化建設示范點”的帶頭作用，總結縣文體旅游局、可塘鎮(zhèn)、海城鎮(zhèn)中心小學、黃羌鎮(zhèn)坑聯村委等法治文化建設試點的經驗做法，大力推進機關、企業(yè)、學校、農村法治文化建設，用法治文化引導公民形成守法光榮、違法可恥的價值取向和行為方式。四要應用和創(chuàng)新法治文化載體，如開展法治講座、講壇、法律咨詢服務等法制宣傳教育活動，開展法治書畫、攝影展、文藝演出等群眾喜聞樂見的法制文藝活動，讓參與者受到形象生動的法治文化熏陶;利用報刊、電視、廣播、網絡等媒體開展法治理念、法治文化宣傳;積極推進法治文化長廊、法治文化廣場、法治文化公園、法治文化綠道等基礎設施建設,形成一批傳播法治文化的主陣地;加強對公共信息資源的整合，充分運用公益廣告屏、電子顯示屏、普法微博、法制宣傳窗、黑板報及手機短信等載體傳播法治信息，使廣大群眾在潛移默化中接受法治文化教育。
推進依法治縣、建設法治海豐是一項復雜的系統(tǒng)工程，也是一項長期的戰(zhàn)略任務，需要全社會共同參與和大力支持。各級黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，不斷加強和改進對依法治縣工作的領導，把依法治縣作為共性目標納入年度目標責任制考核范圍,與經濟社會發(fā)展同部署、同推進、同檢查，推動工作落實?？h人大、縣政協(xié)要進一步履行法律監(jiān)督和民主監(jiān)督職能，促進依法治理各項工作的落實。各級政府要把依法治理擺在更加突出的位置，指導、督促各職能部門全面落實依法治理工作任務?？h依法治縣工作領導小組辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調、督促檢查作用，加強調查研究，及時發(fā)現和解決問題。各成員單位要按照分工，結合實際，切實履行工作職責，把規(guī)劃中明確的各項任務分解到每一個部門，落實到每一個崗位，持之以恒，狠抓落實。
同志們，依法治縣工作責任重大，法治海豐建設使命光榮。我們一定要恪盡職守，扎實工作，不斷開創(chuàng)依法治縣工作新局面，為加快發(fā)展、率先發(fā)展，盡快融入珠三角，建設平安海豐、幸福海豐提供堅強有力的法治保障!
依法治縣調研報告篇九
20xx年是深入推進“六五”普法和依法治縣工作的關鍵一年，為使我院普法工作向更深層次努力，推進依法治縣進程，現制定我院20xx年度普法工作計劃。
一、指導思想
堅持以黨的精神為指導，牢牢把握堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一主線，把以人為本、公平正義作為法治建設的靈魂，把切實維護公民的合法權益作為法治建設的根本任務，按照全面落實依法治國基本方略和建設社會主義政治文明的要求，以服務地方經濟發(fā)展為目標，以牢固樹立社會主義法治理念為立足點，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，按照全縣“六五”普法規(guī)劃制定的目標，深入廣泛地開展普法宣傳工作，為全縣全面建設和諧小康社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作任務
(一)認真履行審判職責，充分發(fā)揮審判執(zhí)行的法制宣傳功效
把握普法依法治理工作新特點履行審判職能，緊緊圍繞三項重點工作，堅持“為大局服務，為人民司法”工作主題，立足審判，堅持審判與宣傳教育相結合，落實“審理一案，普法一片”長效工作機制。進一步創(chuàng)新法制宣傳教育的內容和形式，緊密結合案件實際，將法制宣傳教育融入到立案、調解、審判、執(zhí)行以及信訪等各個環(huán)節(jié)，以以案說法、以案釋法等形式，生動直觀的形式開展法制宣傳教育，增強普法的實際效果。進一步規(guī)范執(zhí)法行為，完善錯案責任追究制、依法賠償制和執(zhí)法監(jiān)督制約機制，大力推行政務公開、民主監(jiān)督制度。
(二)制定普法工作計劃，認真落實普法任務
每季度召開一次普法依法治縣工作會議，對每季度普法依法治理工作進行全面安排，形成一把手親自抓，分管領導具體抓，各相關庭室分工協(xié)作，全院干警共同參與的工作格局，凝聚成合力把普法依法治理工作落到實處。充分發(fā)揮普法依法治理領導小組辦公室的協(xié)調作用，利用普法依法治理領導小組成員單位的優(yōu)勢，加強與公安、檢察、司法、村(居)委會等單位和組織的溝通交流，形成合力，構建整體聯動的大普法格局。
(三)制定學習方案，落實學習內容
組織全院干警重點學習《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》，在統(tǒng)一學習上述兩部法律的基礎上，要求全院干警結合審判執(zhí)行工作實際，及時查缺補漏，拓展法律知識學習的廣度和深度，健全業(yè)務知識技能，加強對新頒布的法律法規(guī)和司法解釋的學習力度，提高對新頒布的法律法規(guī)和司法解釋的適用能力。加強對刑事、民事訴訟法的學習，積極參加省市縣級普法辦及法院系統(tǒng)組織的考試。
(四)找準宣傳時機，提高法制宣傳實效
認真開展好重要節(jié)日、法律法規(guī)頒布紀念日和“12.4”全國法制宣傳日等重要節(jié)點的法制宣傳活動，加強對新出臺法律法規(guī)重點條文、出臺背景、立法本意等內容的宣傳，提高法治化水平。組織法官走向街頭、廣場、社區(qū)、農村，在立案庭開展常態(tài)化的發(fā)放宣傳資料、開展咨詢服務、訴訟指南等多種形式，大力開展主題法制宣傳活動，重點宣傳《中華人民共和國侵權責任法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律法規(guī)和與民生相關的法律知識。大力開展巡回開庭，結合案件實情，找準法制宣傳要點，使法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群，拓寬法制宣傳教育的覆蓋面。組織法官開展法制講座、法律咨詢、法律服務等形式的“送法進校園”活動，認真抓好對青少年的法制宣傳教育，提高青少年學法、懂法、守法和用法的意識和能力。
(五)堅持司法公開，落實普法宣傳教育新任務
按照依法公開、及時公開、全面公開的原則，依法向社會公開一切應當公開、能夠公開的工作。深入開展“陽光司法”活動和法律文書評查、庭審評查，通過觀摩庭審、法律咨詢、巡回開庭等多種形式，實現人民群眾和法院工作的零距離溝通，讓權力在陽光下運行。進一步加強立案信訪窗口建設，認真落實領導干部接訪制度。
(六)開展專項治理，確保依法治縣工作順利推進
以人民群眾對社會平安的需求為導向，進一步開展“嚴打”斗爭，掃除黃、賭、毒等社會丑惡現象，取締非法宗教，遣送“三無”盲流以及清理“三亂”等系列專項執(zhí)法活動。認真履行審判執(zhí)行職責，依法嚴厲懲罰嚴重刑事犯罪，重點審判各種危害國家安全、危害公共安全和危害人民群眾生命財產安全的犯罪，依法懲罰嚴重破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪，推動全縣社會治安形勢持續(xù)好轉。
三、組織領導
(一)思想認識到位，領導重視
充分認識實施“六五”普法規(guī)劃工作的重要意義，把普法教育工作作為我院司法公信力建設的突破口之一，以實際行動來提升廣大人民群眾對司法的公信和滿意度。引導全體干警把思想認識統(tǒng)一到堅定不移走中國特色社會主義道路上來，自覺做中國特色社會主義的建設者、捍衛(wèi)者，自覺服從和服務于全黨工作大局。切實加強組織領導，成立院長任組長、副院長任副組長、各部門負責人為成員的領導小組，辦公室設在政治處，具體負責日常工作。領導小組要定期督促檢查工作開展情況，辦公室安排專人負責資料收集，檔案整理工作，確保形成全體干警參與支持普法和依法治縣工作的新格局。
(二)結合審判工作，統(tǒng)籌兼顧
認真落實機關要求，努力做到工作有人抓，事情有人管，確保普法依法治理工作不走過場，真正營造法院系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，風清氣正的執(zhí)法環(huán)境。堅持正確的輿論引導，加強和有關媒體的溝通與聯系，全面推進普法依法治理工作。
(三)抓好思想源頭教育，使得法制觀念入心入腦
領導干部帶頭學法用法，以點帶面，以局部帶整體，積極進行普法教育。同時，積極將“六五”普法教育和政法干警核心價值觀主題教育活動結合起來，將“六五”普法工作常態(tài)化。加強信息和簡報的報送工作，認真總結開展普法依法管理工作的新進展、新做法、新成效，積極為“六五”普法規(guī)劃工作的順利啟動和深入開展營造良好的輿論氛圍。
依法治縣調研報告篇十
1、指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和xx大精神，圍繞構建和諧平灘的目標和要求，以化解社會矛盾為主線，進一步強化法制宣傳教育和依法治理工作，大力弘揚法治精神，著力提升全鄉(xiāng)公民的法律素養(yǎng)和社會法治化管理水平，為促進我鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實施，推進社會主義新農村建設營造良好的法治環(huán)境，為實現平灘跨越式發(fā)展做出新的貢獻。
2、主要目標：以爭創(chuàng)市級民主法治村為主要工作任務，通過多種形式深入扎實地開展法制宣傳教育、依法治理和村民自治工作，努力實現全村公民法律素質法制觀念、水平提高。
二、法制宣傳教育工作
2、抓好村兩委班子成員、社長、青少年、法制宣傳教育，堅持兩委班子成員學習日制度;堅持法制教育從基礎抓起，培養(yǎng)遵紀守法新人。
3、以農村“兩委”干部和農民為重點扎實加強法制宣傳教育工作和培訓工作，依托司法所和法律服務所，將法制宣傳職能與人民調解、法律援助等職能履行相融合，不拘形式，因地制宜的在鄉(xiāng)、村、社區(qū)中開展法制宣傳，加強農民學法、守法、懂法、用法。
4、利用“3.8”婦女維權周、“3.15”消費者權益保護日、“4.26”世界知識產權日、6.25國土日、“6.26國際禁毒日與相關職能部門共同開展各種有針對性的專項法制宣傳活動。組織12.4”全國法制宣傳日宣傳活動。
三、依法治村工作
1、繼續(xù)深化依法治理。深入開展農村依法治理，開展“民主法治村”創(chuàng)建活動，推進基層民主法治建設。
2、扎實開展專項依法治理。積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、土地資源、安全生產、食品衛(wèi)生、醫(yī)藥管理、道路交通安全等專項依法治理活動。
3、完善信訪制度、強化調解功能。在群眾中廣泛宣傳調解組織職能及調解工作化解社會矛盾，促進社會和諧的重要功用。增強基層預防化解矛盾糾紛的能力，提高全村法制化管理水平。
4、進一步發(fā)揮村理財小組和民主監(jiān)督小組的職能作用，加大村務、社務公開力度，形成齊抓共管、人人參與村管理和建設的良好氛圍。
四、建立工作標準，強化檢查督查，全面推進工作開展
1、加強領導、加大投入，配齊配強普法依法治理工作人員，定期研究和解決法制宣傳教育工作中的重大問題，保證法制宣傳教育工作的順利進行。
2、邀請鄉(xiāng)人大對“五五”普法的工作開展、規(guī)劃實施情況進行中期視察和調研。通過接受視察、實地調研，進一步發(fā)現、培育、宣傳、推廣各領域、各層次普法依法治理的先進典型，總結經驗，改進不足，完善制度，推動工作。
依法治縣調研報告篇十一
為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和省委十屆四次全會、市委五屆八次全會精神，全面落實《中共**縣委關于推進依法治縣建設法治**的實施意見》，特制定我縣依法治縣**年工作要點。
一、努力營造學法守法氛圍
（一）建立健全領導干部帶頭學法制度。制定加強全縣領導干部學法用法工作實施意見。建立健全縣委常委會議、人大常委會、政府常務會議、部門辦公會議定期會前學法、專題法制講座、集中培訓制度，各級黨委中心組每年至少開展4次法制專題集中學習。建立在職領導干部年度述法制度，強化法治意識，提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。建立領導干部任前法律知識水平考試及公務員錄用法律知識測試制度，建立公職人員學法用法考核制度及任期內依法行政情況考查制度。（牽頭單位：宣傳部;責任單位：縣委辦、政府辦、組織部、法制辦、人力資源和社會保障局；完成時限：**年12月）
（二）開展全民學法守法活動。確立普法教育在依法治縣中的基礎作用，全面實施“六五”普法規(guī)劃，教育引導全社會增強法治觀念，養(yǎng)成守法習慣，善于依法維權。把法制教育列入黨校和各類學校教育課程。中、小學校100%配備兼職法制副校長、法制輔導員。編制印發(fā)與群眾生產生活直接相關的通俗法律讀物，在每個村（社區(qū)）設立法制宣傳欄，在**縣人民政府門戶網、**新聞網上設立法治**專欄，在**縣廣播電視臺開辟常態(tài)性普法節(jié)目，組建法制宣傳隊深入基層開展寓教于戲、寓教于趣、寓教于樂的法制宣傳。大力培養(yǎng)農村“法律明白人”，扎實開展法律進機關、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進寺廟（觀、教堂）、進企業(yè)、進單位活動，通過各種有效形式，引導群眾自覺遵法守法，依法理性表達訴求、依法維護權益、履行法定義務。（牽頭單位：司法局；責任單位：宣傳部、黨校、教育局；完成時限：**年12月）
（三）建立法律顧問制度。完善各級黨委決策程序，建立完善重大決策法律咨詢、法律支持和合法性審核機制，把經過法律咨詢、有法律依據、完成合法性審核作為黨委作出重大決策和出臺重要政策的必經程序。（牽頭單位：縣委辦；責任單位：政府辦、司法局、法制辦；完成時限：**年6月）
（四）完善領導干部依法辦事制度機制。強化法律的剛性約束和制度約束，增強各級黨政機關依法執(zhí)政、依法行政能力。各級黨委領導班子及其成員模范遵守憲法法律，自覺在憲法法律范圍內活動，帶頭依法辦事。注重選拔任用法治意識強、善于運用法律手段解決問題的優(yōu)秀干部，把遵守法律、依法辦事作為考察任用干部的重要條件，嚴格依照法定程序向國家機關推薦干部。加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。（牽頭單位：縣委辦；責任單位：紀委、組織部、監(jiān)察局、審計局；完成時限：**年12月）
（五）建立完善黨內法規(guī)工作機構。在縣委辦公室設立政策法規(guī)工作機構，縣委各部門要成立或明確承擔該項工作的股（室），規(guī)范黨內規(guī)范性文件的制定、報備工作，完成黨內規(guī)范性文件清理工作。（牽頭單位：縣委辦；責任單位：紀委、組織部、編辦、法制辦；完成時限：**年6月）
（六）完善和落實黨務公開制度。完善黨務公開制度和黨委新聞發(fā)言人制度，依法依規(guī)向社會公開黨內重大事務。（牽頭單位：紀委；責任單位：縣委辦、法制辦；完成時限：**年12月）
（七）建立完善政府依法決策制度。普遍建立法律顧問團制度，完善行政決策規(guī)則和程序，明確決策范圍、權限，健全決策機制，把部門論證、公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機構測評、成本效益分析、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序，將決策行為置于法治框架內，完善行政決策風險評估機制。編制重大事項行政決策風險分析的評判標準、指標體系和分析方法。事關經濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估; 重點進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經濟等方面的風險評估，未經評估或者評估未通過的，不予決策。建立行政決策監(jiān)督和責任追究制度，明確監(jiān)督和責任追究主體、程序和方式。（牽頭單位：政府辦；責任單位：法制辦；完成時限：**年10月）
（八）深化行政審批制度改革。對行政審批項目進行全面清理，按要求分期分批公布取消調整的行政審批項目目錄，繼續(xù)深化“兩集中、兩到位”，強化保留的行政審批項目規(guī)范運行，推進和完善并聯審批、網上審批，加強政務服務體系建設和標準化建設，實現提速增效。（牽頭單位：法制辦；責任單位：各審批部門；完成時限：**年12月）
（九）深入推進行政權力依法規(guī)范公開運行系統(tǒng)建設。建立行政職權動態(tài)調整制度，依法公開權力清單和運行流程。全面完成行政權力清理規(guī)范工作，推動建立包含行政職權目錄、電子政務大廳、行政權力運行基礎平臺和行政權力運行監(jiān)察平臺的“一目錄、一廳、二平臺”運行系統(tǒng)，實施行政權力事項公開、行政權力運行透明、行政監(jiān)管實時到位。（牽頭單位：政府辦；責任單位：法制辦、監(jiān)察局、政務服務中心；完成時限：**年10月）
（十）規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強行政執(zhí)法隊伍建設，實行持證上崗和資格管理制度，強化培訓考試，提高行政執(zhí)法水平。整合執(zhí)法主體，開展相對集中執(zhí)法權工作，推進綜合執(zhí)法，下沉執(zhí)法重心，提高基層執(zhí)法效能，切實解決權責交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題。建立行政執(zhí)法自由裁量權基準制度，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權行使，細化量化基層部門行政執(zhí)法裁量標準，避免執(zhí)法隨意性和不公平。完善行政執(zhí)法爭議協(xié)調機制，有效解決各行政執(zhí)法主體在履職過程中產生的.爭議。加強執(zhí)法程序建設，細化執(zhí)法流程，保障程序公正。健全行政執(zhí)法人員資格管理、行政執(zhí)法職權核準公告等制度。（牽頭單位：法制辦；責任單位：各行政執(zhí)法單位；完成時限：**年12月）
（十一）深入推進“陽光司法”。全面深化審務、檢務、警
務、司法行政公開，支持法院建設審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺”；支持檢察院深入推進檢務公開制度建設。建立法院院長、檢察院檢察長、公安局局長、司法局局長“四長”集中接待日制度。（牽頭單位：政法委；責任單位：法院、檢察院、公安局、司法局；完成時限：**年12月）
（十二）集中清理化解積案。統(tǒng)一建立積案臺賬，嚴格依法執(zhí)行案件時限規(guī)定，逐案落實責任單位，限期辦結。加大縣人民法院生效裁判的執(zhí)行力度，建立健全執(zhí)行聯動機制，加快建設“點對點”網絡執(zhí)行查控系統(tǒng)，強化執(zhí)行征信建設，提高執(zhí)行工作質效。（牽頭單位：政法委；責任單位：法院、檢察院、公安局；完成時限：20l4年10月）
（十三）規(guī)范司法行為。加強政法隊伍依法履職能力建設，落實司法工作規(guī)則，統(tǒng)一規(guī)范自由裁量權，推行辦案同步錄音錄像。完善辦案責任制，依法加強對司法行為的監(jiān)督。（牽頭單位：政法委；責任單位：法院、檢察院、公安局；完成時限：**年12月）
（十四）開展人民陪審員改革試點。積極開展人民陪審員制度改革試點，適時落實人民陪審員“倍增計劃”，提高人民陪審員參與案件審判、執(zhí)行的比例。（牽頭單位：法院、人大人事代表工委；完成時限：**年12月）
（十五）切實踐行司法為民。推進法院訴訟服務中心、檢察院案件管理中心和綜合性受理接待中心等窗口建設。加大對困難 群眾的法律援助和司法救助。建立刑事被害人救助制度;建立完善實名舉報答復和舉報人、證人保護制度。（牽頭單位：政法委;責任單位：法院、檢察院、公安局、財政局、司法局；完成時限：**年12月）
（十六）依法治理信訪秩序。建立網上受理信訪的平臺和制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制，建立涉法涉訴信訪報請依法終結制度。對農村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、國有企業(yè)改制、企業(yè)軍轉干部、復員退伍軍人、勞動和社會保障、環(huán)境保護、水庫移民、非法集資等重點領域的矛盾糾紛和信訪突出問題，采取掛牌督辦等方式集中攻堅化解。對纏訪鬧訪、越級非訪、以訪牟利等突出問題開展集中治理，規(guī)范信訪行為，引導群眾依法理性表達訴求。（牽頭單位：群工部；責任單位：公安局、大調解協(xié)調中心、縣級有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：**年6月）
（十七）依法整治重點區(qū)域社會治安。對治安問題突出地點、場所開展綜合整治行動，特別是對學校、醫(yī)院、車站、市場等部位加大管控力度，依法治理“兩搶兩盜一詐騙”、金融欺詐、“黃賭毒”和“學鬧”、“醫(yī)鬧”等突出問題，有效化解不穩(wěn)定因素，提高治理管控能力。（牽頭單位：政法委；責任單位：公安局、縣級有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：**年6月）
（十八）啟動城區(qū)網格化管理建設。堅持源頭治理，以信息化支撐、網格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平臺，推進國家治理體系和治理能力現代化。啟動網格化服務管理信息系統(tǒng)建設，組建起縣網格化服務管理監(jiān)管中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網格管理分中心、社區(qū)網格管理工作站和網格點“四級”管理體系，在新政鎮(zhèn)城區(qū)東門等8個社區(qū)和河西工業(yè)集中區(qū)試點。（牽頭單位：政法委；責任單位：縣網格化服務管理監(jiān)管中心；完成時限：**年12月）
（十九）依法治理網絡環(huán)境。依法加強網絡社會管理，嚴格規(guī)范網絡信息傳播秩序；積極穩(wěn)妥推進網絡真實身份信息注冊工作。加強網絡輿情監(jiān)測、分析、研判和處置，加快構建大網絡大輿情全媒體工作格局。開展涉網違法犯罪“破案會戰(zhàn)”，確保國家信息和網絡安全。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：公安局；完成時限：**年6月）
（二十）建立健全社會征信體系。以健全金融、納稅、合同履約、生效裁判執(zhí)行、產品質量的信用記錄為重點，加快建立社會信用體系。建立健全企業(yè)信用自律機制和信用風險防范機制，促進企業(yè)誠信經營。建立健全守信激勵、失信懲戒制度。（牽頭單位：政府辦；責任單位：發(fā)改局、人行**縣支行；完成時限：**年12月）
（二十一）扎實推進基層依法治理。啟動法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學法用法示范機關（單位）、法治學校、依法行政示范單位和誠信守法企業(yè)等示范創(chuàng)建活動，調動城鄉(xiāng)基層干部群眾學法用法守法積極性，增強法治觀念和依法辦事能力。（牽頭單位：依法治縣領導小組辦公室；責任單位：紀委、司法局、法制辦；完成時限：**年12月）
（二十二）切實推進依法治村（社區(qū)）工作。開展法律進村（社區(qū)）活動，做好法律服務、法律宣傳、法律援助?？h司法局向行政村（社區(qū)）選派律師、基層法律服務工作者擔任法律顧問。加大民主法治示范村（社區(qū)）建設力度。（牽頭單位：司法局；完成時限：**年12月）
（二十三）廣泛開展和諧寺觀教堂創(chuàng)建。健全規(guī)章制度，繼續(xù)開展文明和諧寺觀教堂創(chuàng)建，推動寺觀教堂依法管理、民主管理、社會管理。（牽頭單位：統(tǒng)戰(zhàn)部；責任單位：民宗局；完成時限：** 年12月）
（二十四）強化組織領導。成立**縣依法治縣領導小組，研究和解決依法治縣中的重大問題。領導小組下設辦公室，負責推進依法治縣日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要建立完善領導體制和工作機制，制定本地、本部門法治建設長遠規(guī)劃和年度計劃，分解責任，明確時限，確保工作落實。（牽頭單位：縣委辦；完成時限：**年4月）
（二十五）加強督促檢查。成立依法治縣督導組，重點加強法制宣傳教育、行政執(zhí)法、公正司法的督導檢查?？h人大、政協(xié)綜合運用各種監(jiān)督形式，推動依法治縣各項工作落到實處。（牽頭單位：依法治縣領導小組辦公室；完成時限：**年12月）
（二十六）嚴格目標考核。將推進依法治縣建設法治**納入各級黨委、政府年度目標考核，建立科學的考核評價體系和考核辦法。（牽頭單位：目督辦、依法治縣領導小組辦公室；完成時限：** 年12月）
（二十七）落實問責制度。在全縣各級黨政機關和國家工作人員中全面推行工作責任制和責任追究制，堅持權責統(tǒng)一、有錯必究。強化問責監(jiān)督，嚴格執(zhí)行問責后免職人員重新任職條件和程序有關規(guī)定。（牽頭單位：紀委；責任單位：組織部、監(jiān)察局；完成時限：**年6月）
依法治縣調研報告篇十二
同志們：
一、提高認識，不斷增強普法和依法治市工作的責任感和緊迫感
“六五”普法以來，在市委、市政府的正確領導下，在各級各部門的共同努力下，全市普法和依法治市工作取得了明顯成效。各級領導干部和機關工作人員學法用法、依法決策、依法行政的意識明顯增強，推進公正司法取得新的進展，普法宣傳教育和法律服務不斷深入，全民的法律素質穩(wěn)步提高，有力地維護了全市經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。但是，我們還應當清醒地認識到，由于受體制機制、歷史沿革沉淀下來的種種因素的影響，我市普法和依法治市工作中還存在著這樣或那樣的問題，概括起來就是，還有“七個不適應”。一是部分領導干部的法治觀念還不適應依法行政的需要。在日常工作中，法治意識欠缺，法治觀念淡薄，有的對一般的行政法律法規(guī)都不大熟悉，甚至存在以言代法、以權壓法的現象。二是現行行政執(zhí)法體制還不適應建設法治政府的需要。政府職能轉變還不到位，仍有部分行政機關在管著一些不該管、管不了、也管不好的事情，執(zhí)法中職能交叉、爭權諉責、重復管理、執(zhí)法擾民的問題時有發(fā)生。由于依法行政的財政保障機制尚不健全，一些行政機關特別是基層執(zhí)法單位，為保證履行職責所需要的經費，“罰繳分離”和“收支兩條線”制度的落實還不到位，甚至存在為“生存”而審批、為“養(yǎng)人”而收費、為“創(chuàng)收”而處罰的問題，群眾反映強烈的亂許可、亂收費、亂罰款等現象在一些地方還不同程度存在。三是規(guī)范性文件的質量還不適應法制統(tǒng)一的需要。一些行政機關制定的規(guī)范性文件由于發(fā)布前政策把關不嚴，導致文件中違法設定的權力、義務或者同上位法相抵觸的問題時有發(fā)生。規(guī)范性文件的清理和修改、廢止工作還不夠及時，在一定程度上影響著制度建設的合法性、針對性和實用性。四是行政執(zhí)法隊伍的素質狀況還不適應規(guī)范執(zhí)法的需要。各級行政執(zhí)法隊伍的日常管理機制和優(yōu)勝劣汰的機制不健全，一些行政執(zhí)法人員素質不高，行政行為失范，甚至失職瀆職、徇私枉法。五是行政執(zhí)法的監(jiān)督機制還不適應從嚴治政的需要。層級監(jiān)督力量不足、專門監(jiān)督力度不夠，專門監(jiān)督力量同層級監(jiān)督力量之間缺乏經常性的協(xié)同和配合，弱化了政府對行政執(zhí)法的監(jiān)督效果。六是行政復議能力建設還不適應依法化解社會矛盾的需要。有的地方和部門領導對新形勢下的行政復議工作認識不足、力度不夠，“硬件不硬，軟件太軟”，怕麻煩、怕得罪人，不積極受理復議案件，相互推諉、敷衍塞責，對不合法的行政行為一味予以維持，使行政復議這一重要的法律制度流于形式。七是人民群眾的法律意識和法律素質還不適應法治社會建設與和諧社會建設的需要。群眾依法行使權利、依法履行義務和依法維權的能力和意識不強。這些問題的存在，不同程度地影響了我市經濟社會發(fā)展的法治環(huán)境，嚴重制約了我市法治政府和法治社會建設的進程。
今年是一個特殊的年份，大事多、要事多、突發(fā)性事故多，無論是從國家依法治國的原則要求來看，還是從為我市經濟和社會事業(yè)發(fā)展提供強有力的法治保障來看，做好今年的普法和依法治市工作意義都十分重大。全市各級各有關單位必須充分認識到，依法治市是一項帶有基礎性、全局性、根本性和長遠性的工作。推進依法治市進程，不斷提高法治水平，對于加強黨的執(zhí)政能力建設、促進“一府兩院”依法行政、公正司法、保障公民的合法權益、保持社會的長治久安都具有十分重要的意義，尤其在深化體制機制創(chuàng)新與改革、優(yōu)化投資環(huán)境、構建平安與和諧的進程中，必須更加重視貫徹依法治市基本方略的重要地位和作用，為我市改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的法律支撐和良好的法律保障，使我們的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設都遵循著法制的軌道健康、順利地向前發(fā)展。正是基于這樣的認識，我們一定要切實增強責任感和緊迫感，大力弘揚求真務實的精神，依法化解阻礙我市經濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題，不斷解決依法治市過程中遇到的新情況、新問題，按照胡錦濤在中央政治局集體學習時的講話要求，切實做到越是工作重要，越是事情緊急，越是矛盾突出，越要堅持依法辦事，推動全市普法和依法治市工作深入開展。
二、突出重點，努力提高依法治市工作的成效
實施依法治市方略，構建和諧，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，離不開全社會的廣泛參與，特別是與會領導小組各成員單位的通力協(xié)作和密切配合。要突出重點，突破難點，抓住關鍵環(huán)節(jié)，努力提高依法治市工作的質量和水平。
一是要抓好法制宣傳教育工作。深入開展法制宣傳教育，認真落實“六五”普法的各項任務，切實增強全民的法律素質，是推進依法治市工作的一個重要任務。法制宣傳的對象是全體公民，重點是國家公職人員，特別是黨員和各級領導干部。在宣傳策略和效果上要講究層次，對不同的對象要提出不同的要求。對廣大群眾來講，通過法制宣傳教育，要增強其法制觀念，達到守法和維權的目的，使其知道自己有什么權利，要承擔什么義務，并能運用法律武器來保護自己的合法權益。對國家公職人員來說，不僅要知曉一些基本法，更重要的是要能熟練掌握本行業(yè)、本部門行使職權所依據的法律法規(guī)，做到依法行政、嚴格執(zhí)法。要進一步建立健全領導干部、公職人員法制講座、法律培訓、重大決策前的法律咨詢、法律知識任前考試等有關制度，促進領導干部帶頭學法，切實提高各級干部和公職人員依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。依法行政的過程其實也是法制宣傳教育的最有效的形式。要進一步提高司法人員、行政執(zhí)法人員的法律素質，提高他們知法、守法特別是用法、護法的能力和水平。要抓好青少年法制宣傳教育，進一步開展好“警校共建”、“法律進社區(qū)”以及“青少年維權崗”等一系列行之有效的活動，提高青少年的法律素質，保護未成年人的合法權益，降低未成年人的犯罪率。要創(chuàng)新工作思路，積極探索對流動人口、企業(yè)經營管理人員、農民群眾等法制宣傳教育的有效形式，提高針對性，注重實效性。
二是要全面推進依法行政。政府及其各部門要按照依法行政的要求，進一步實行政務公開，逐步建立起廉潔高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的行政管理體制。要認真貫徹依法出臺的各項政策，確保落實到位，努力做到言必行、行必果，堅守政府信用。要建立行政執(zhí)法依據動態(tài)調整機制，制定出臺行政處罰案卷標準，加強對行政執(zhí)法責任制工作的檢查和評議考核，加大執(zhí)法過錯責任追究力度。著力提升規(guī)范性文件制定的質量，加強規(guī)范性文件的備案審查工作，年內政府規(guī)范性文件報送備案率要達100%。積極探索建立規(guī)范性文件前置審查制度，防止不合法、不適當的規(guī)定出臺。要不斷完善規(guī)范性文件的定期清理和動態(tài)公布制度。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，深入開展重點領域、重點行業(yè)的專項整治活動，切實糾正部門和行業(yè)不正之風，認真解決群眾關注的突出問題。要加強決策過程的民主參與，建立人大代表、政協(xié)委員列席市政府常務會議制度。全面加強行政復議能力建設，積極運用行政復議化解行政爭議，建立并嚴格執(zhí)行行政復議簡易程序制度、實地調查制度、質證辯論制度、協(xié)調和解制度。進一步規(guī)范行政復議案件的辦理程序，加強行政復議示范文本的推廣應用工作，積極引導群眾通過行政復議渠道解決行政爭議。要依法加大對各類市場的監(jiān)管力度，依法規(guī)范中介機構服務市場，嚴厲打擊破壞市場經濟秩序的各項違法犯罪活動，凈化市場，促進公平競爭。
三是要切實推進公正司法。公、檢、法、司等部門要從維護最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，牢固樹立以人為本、司法為民的觀念，維護司法公正，保障社會公平和正義。要建立和完善司法工作指導、司法業(yè)務流程管理、執(zhí)法質量管理、隊伍監(jiān)督管理等機制，大力推進司法改革和體制創(chuàng)新，加強規(guī)范化建設。不斷加強法官、檢察官、警官及其他司法工作人員的教育培訓工作，努力建設一支政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍。胡錦濤概括和諧社會六大特征時，前兩個講的就是民主法制和公平正義。
四是要抓好法律服務和法律保障工作。一方面，領導小組各成員單位要圍繞發(fā)展這個第一要務，圍繞市委、市政府的中心工作，認真履行各自職責，為促進發(fā)展提供強有力的法律服務。要在招商引資、改善投資軟環(huán)境中，主動為投資者服務，變管理為服務，及時宣傳新政策、新法規(guī)，幫助投資者知法、守法、合法經營，嚴格規(guī)范各類收費和檢查，認真落實招商引資的各項承諾。另一方面，要積極為社會弱勢群體提供有效的法律援助，切實保障他們的合法權益。司法行政部門要進一步發(fā)揮法律援助中心和“148”法律服務熱線的作用，對社會貧困人群、婦女、兒童、老人實施法律援助，充分體現黨委、政府對弱勢群體的關懷。
五是要積極推進行業(yè)依法治理工作開展。要進一步深化行政審批制度改革，減少行政審批和檢查，使政府職能部門從大量的審批業(yè)務中解脫出來，真正轉移到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來。要加快各類行業(yè)改革步伐，繼續(xù)推進政企、政事、政社分開，大力支持中介組織的發(fā)展。各行政執(zhí)法部門要按照法定的職責和法定的程序行使職權，嚴格依法行政，執(zhí)法工作要公開化，杜絕暗箱操作，要以公開促公正，以公正求公平。要強化行業(yè)依法治理工作的整體合力。一方面，依法治市各成員單位要積極組織宣傳好各自的部門法，做好自己的工作，嚴格執(zhí)法，依法辦事;另一方面，要進一步加強各成員單位之間的協(xié)作，及時為依法治市領導小組提出好的意見和建議，形成做好行業(yè)依法治理工作的整體合力。
六是要扎實做好基層依法治理的基礎工作。要認真貫徹落實民政部、司法部下發(fā)的《關于進一步加強農村基層民主法制建設的意見》，以村務公開為重點，不斷完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制，提高村民的自治水平。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。要結合社區(qū)建設，抓好“法律進社區(qū)”活動，為居民提供優(yōu)質、便捷的法律服務。要加強派出所、人民法院、司法所等基層組織建設，配齊、配好基層司法所長，充分發(fā)揮他們在依法治理、維護社會穩(wěn)定和人民調解中的重要作用。
七是要認真抓好“六五”普法中期檢查，推進“六五”普法規(guī)劃的全面落實。各級普法依法治理機構要充分發(fā)揮職能作用，精心組織，周密部署，認真做好各項組織聯系和指導監(jiān)督工作。要制定可操作性和可量化的檢查考核評價標準，確保檢查工作規(guī)范有序進行。要積極開展調查研究，認真總結“六五”普法以來的成績和經驗，找準問題，議定措施，及時改進。各行業(yè)、各部門要做好“六五”普法中期的自查和互查工作，并要邀請人大代表和政協(xié)委員參加督促檢查。要把“六五”普法中期檢查過程變成發(fā)現問題、改進工作和培育典型、推進工作的過程。
三、加強領導，確保各項工作落到實處
多年來的實踐證明，只有切實加強領導，才能保證依法治市工作有計劃、按要求、有步驟的進行，確保各項工作落到實處。
一要健全依法治市領導小組工作機制。領導小組每年要根據人事變動及時調整小組成員，提供組織保證;每年至少要召開一次依法治市領導小組工作會議，貫徹上級有關精神，指導年度普法依法治市規(guī)劃編制;選擇主題，開設依法行政論壇，組織各成員單位專題研究和探討，總結經驗，交流心得，形成共識。在實際運作中，要進一步完善黨委領導、“一府兩院”實施、人大政協(xié)監(jiān)督、全社會共同參與的工作運行機制，建立健全依法治市工作責任制，一級抓一級，逐級抓落實。不斷完善長效管理機制，確保依法治市工作扎實有效地開展。
二要切實加強黨對依法治市工作的領導。黨委領導依法治市工作是一個重大原則問題，任何時候都不能改變。各級黨委要切實發(fā)揮在依法治市工作中統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。要把普法和依法治市工作擺到各級黨委、政府的重要議事日程，納入經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)一考慮，統(tǒng)一部署，并切實落到實處。要建立定期聽取普法和依法治市工作的匯報制度，及時研究和解決工作中出現的各種問題。要堅持黨委理論中心組學法制度，以領導干部帶頭學法用法的實際行動，影響和帶動全社會形成學法用法的良好風氣。
三要堅持和促進各個環(huán)節(jié)協(xié)調發(fā)展。依法治市包括普法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督和法律服務等環(huán)節(jié)，其中普法是基礎，執(zhí)法、司法是關鍵，法律監(jiān)督和法律服務是保障。提高依法治市的整體水平，就要下大力氣解決好依法治市工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，堅持各個環(huán)節(jié)的協(xié)調發(fā)展。市依法治市領導小組各成員單位及市直重點行業(yè)部門，一定要把普法和依法治理列入重要工作日程。一把手要親自抓，負總責，經常督促檢查工作進展情況，全面掌握工作動態(tài)，及時提出指導意見。分管領導要具體抓，深入調查研究，定期聽取匯報，及時發(fā)現新情況，總結新經驗，解決新問題。領導小組辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調、綜合指導、典型宣傳、督促檢查和考核評價的職能，全力做好日常工作，確保依法治市工作整體推進。
四要加強和改進對普治工作的監(jiān)督。要充分發(fā)揮各級人大及其會在依法治市中的主導作用。各級人大及其會要認真履行憲法和法律賦予的職權，創(chuàng)造性地開展工作。堅持定期聽取和審議普治工作開展情況，組織代表進行視察。進一步完善人大任命干部任前法律知識考試制度、個案監(jiān)督等項制度，加強對“一府兩院”工作的法律監(jiān)督。充分發(fā)揮人民政協(xié)、社會監(jiān)督的作用。要廣泛發(fā)動各級政協(xié)委員、各民主黨派、社會各界人士積極參與，形成人人監(jiān)督法治、支持法治的局面。要疏通群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督渠道，營造有利于建設文明法治環(huán)境的社會監(jiān)督氛圍。
五要充分發(fā)揮人民群眾的主體作用。人民群眾是依法治市的主體。各級領導干部一定要牢固樹立人民群眾是依法治市主體的意識，通過各種途徑、各種方式，保證廣大人民群眾行使當家做主，依法管理國家事務和社會事務的權利，最大限度地調動廣大人民群眾在依法治市工作中的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把依法治市工作變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動。
六要加大對普法依法治市工作的投入力度。各級政府要強化普法和依法治市工作經費保障，確保按照“六五”普法規(guī)劃規(guī)定的標準將各項經費列入財政預算，確保按時足額撥付到位。各行業(yè)、各部門、各單位也要提供相應的普治經費，保證普法依法治市工作的正常開展。
同志們，依法治市是一項長期的執(zhí)政方略，事關我市經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，需要社會各方面的共同努力，特別是依法治市領導小組成員單位的共同努力。希望大家解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務實，扎實工作，全面完成今年“六五”普法和依法治市的各項工作任務，為建設平安、和諧、穩(wěn)定的新提供堅強有力的法治保障。
依法治縣調研報告篇十三
同志們：
今年我們政治生活中有三件大事：一是黨的群眾路線教育實踐活動，二是全面深化改革，三是推進依法治省。今天這個會議的主要任務是：專題貫徹落實依法治省、依法治市工作會議精神，推動依法治區(qū)各項工作，為嘉陵改革創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展提供堅實的法治保障。這里，我講七點意見。
一、深化思想認識，增強依法治區(qū)的責任感和緊迫感
法治是黨治國理政的基本方式。黨的十八屆三中全會響亮地提出了建設法治中國的奮斗目標，強調要堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。省委王東明書記指出，治蜀興川重在厲行法治，深入推進依法治省，切實加強法治四川建設，比以往任何時候都顯得更為緊迫、更為重要。我們一定要充分認識新形勢下依法治區(qū)工作的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和區(qū)委的決策部署上來。
(一)深入推進依法治區(qū)，是全面落實依法治國基本方略、把嘉陵各項事業(yè)納入法治化軌道的現實要求。近年來，區(qū)委始終高度重視法治建設，依法行政深入推進，干部群眾法治意識不斷增強，社會法治水平穩(wěn)步提高。但我們也要看到，我區(qū)的法治建設工作仍處于起步階段，與“治理體系和治理能力現代化”的要求還有較大差距。推進依法治區(qū)，建設法治嘉陵，就要依照憲法和法律的規(guī)定，更好地管理全區(qū)經濟、文化、社會等各項事務，保證各項工作都依法進行;就要加快構建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治秩序，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境。
(二)深入推進依法治區(qū)，是化解社會矛盾糾紛、實現社會和諧穩(wěn)定的緊迫需要。面對改革和轉型中的各種矛盾和挑戰(zhàn)，必須通過加強法治建設來規(guī)范行為、化解矛盾、促進和諧。嘉陵近幾年發(fā)展較快，但發(fā)展中出現的矛盾糾紛也比較多，比如涉軍涉企、拆遷安置、房產開發(fā)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)解聘人員等群體仍不時上訪，一些新的利益訴求群體又不斷出現，呈現出新老交織的復雜局面?；膺@些矛盾，必須善于運用法治思維和法治方式，引導規(guī)范各種社會行為，調節(jié)社會利益關系，讓社會充滿活力、和諧穩(wěn)定。
(三)深入推進依法治區(qū)，是實現人民群眾根本利益、凝心聚力推動嘉陵改革發(fā)展的重要保障。嘉陵基礎差、底子薄、欠賬多，要解決這些問題必須加快發(fā)展，抓法治就是抓發(fā)展。有了良好的法治環(huán)境，才能保證市場經濟在法治化軌道上規(guī)范運行，才能保證嘉陵改革發(fā)展各項事業(yè)不斷前進，才能保證人民群眾公平共享改革發(fā)展成果。區(qū)委深入貫徹中央、省委和市委的決策部署，提出了“建設產城互動城鄉(xiāng)共融宜居宜業(yè)新嘉陵”的總任務，確立了“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、加快發(fā)展”的總基調，明確了“四城兩園一山”發(fā)展平臺。當前和今后一個時期，嘉陵改革發(fā)展任務特別繁重，我們必須全力抓好依法治區(qū)工作，努力為推動嘉陵改革發(fā)展提供良好的法治和社會環(huán)境。
二、健全依法執(zhí)政體系，提高黨委執(zhí)政水平
依法執(zhí)政，就是黨要緊緊抓住制度建設這個帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的重要環(huán)節(jié)，堅持領導立法、帶頭守法、保證執(zhí)法，不斷推進經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。
(一)要完善黨的執(zhí)政方式。建立健全黨員領導干部帶頭學法制度，完善黨委(黨組)中心組定期學法制度。健全黨委領導和支持人大及其會依法行使職權、政府依法行政、司法機關公正司法的工作制度。各級黨組織要注重選拔任用法治意識強、善于運用法治思維和手段解決問題的優(yōu)秀干部，在領導班子中配備具有法律專業(yè)背景或者相關工作經驗的成員。落實黨風廉政建設責任制，健全反腐倡廉制度體系，加強和規(guī)范依法執(zhí)紀工作，落實懲治和預防腐敗、防控廉政風險、防止利益沖突、領導干部報告?zhèn)€人有關事項、任職回避等制度，推行新任領導干部有關事項公開制度。
(二)要加強黨內法治建設。各地黨組織要完善黨委(黨組)決策的工作程序和機制，理順全區(qū)各級黨委(黨組)決策權限，建立完善重大決策法律支持和合法性、廉潔性審核機制，建立健全決策評估、決策失誤責任追究及糾錯機制，把經過法律咨詢、提供法律依據、完成合法性審查作為黨委重大決策的必經程序，確保黨委決策行為目的合法、權限合法、內容合法、程序合法。在區(qū)委辦設置法規(guī)股，各級黨委部門也要明確相應的工作機構和人員，負責黨內規(guī)范性文件制定和備案工作;完善制定和備案程序，落實黨內規(guī)范性文件前置審查、備案審查、考核評價、定期清理等制度;完善黨務公開制度，除涉及黨和國家秘密或者依照有關規(guī)定等不宜公開事項以外，黨委的決策事務都應公開。
(三)要強化黨對政法工作的領導。區(qū)委政法委要充分發(fā)揮代表區(qū)委領導、指導、管理、協(xié)調監(jiān)督政法各部門工作的職能作用，把握政治方向、統(tǒng)籌政法工作、建設政法隊伍、督促依法辦事、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境，保證黨的路線方針政策貫徹落實，保障法律統(tǒng)一正確實施;要改進案件協(xié)調督辦工作，明確和規(guī)范協(xié)調督辦案件的范圍、方式和程序;要創(chuàng)造良好執(zhí)法、司法環(huán)境，完善對違反法定程序干預司法的登記備案報告、通報和責任追究制度，確保司法機關依法獨立公正行使職權。進一步完善區(qū)法院、檢察院黨組定期向區(qū)委匯報工作制度。
依法治縣調研報告篇十四
同志們：
今年，是全面深化改革的開局之年。黨的十八屆三中全會對推進國家治理體系和治理能力現代化提出了新的要求，闡明了法治建設在全面深化改革中的關鍵性、戰(zhàn)略性意義，強調要注重發(fā)揮法治建設的引導、促進和保障作用。剛才，海濤同志傳達了胡春華同志在依法治省工作領導小組會議、葛長偉同志在依法治市工作領導小組會議上的講話精神和全市各縣(市、區(qū))法治辦主任會議精神，與會同志審議了今年的工作要點(草案)，提出了很好的意見建議，會后，請縣依法治縣辦根據會議審議情況對要點進行修改完善，按程序報批后印發(fā)各鎮(zhèn)各部門貫徹落實。下面，我強調三點意見：
一、深刻領會中央和省、市主要領導的講話精神，認真落實省、市的工作部署
在中央全面深化改革領導小組第二次會議上強調，“凡屬重大改革都要于法有據。在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領和推動作用，加強對相關立法工作的協(xié)調，確保在法治軌道上推進改革?！边@一論述深刻闡釋了法治與改革的重大關系。法治既是全面深化改革的內容，又是全面深化改革的根本保障。春華書記和長偉書記分別對全省和全市法治工作提出了指導性意見。我們要深刻領會習講話精神，按照省、市主要領導的講話要求，深入推進我縣法治領域的改革創(chuàng)新，從而為各項改革創(chuàng)新工作提供根本保障。
法治工作涉及方方面面，一下子想把它全部搞好也不可能，就目前的基礎而言，每年抓兩三個重點是比較現實的。我縣今年法治工作的重點，首先是法治政府建設。依法行政是依法治國的關鍵，法治社會的核心是政府守法，政府不守法，法治社會就無從談起，政府守法，就是要依法行政。今年，國務院要取消和下放行政審批200項以上，還要建立權力清單制度，清單之外的不得審批。省里提出改革的13項重點任務，在行政領域改革方面，7月底前要基本完成本輪省、市、縣政府機構改革，建立行政審批目錄管理制度，實現縣級以上政府行政審批事項比20xx年減少40%以上，企業(yè)投資審批時限總體壓縮50%，建成全省統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺，加快建設公共聯合征信系統(tǒng)，研究制定公共資源開發(fā)利用項目競爭性配置辦法，并在交通、能源、城建、社會事業(yè)等領域開展試點等等。所有的這些改革任務都是必須要抓好的大事。全縣各級各部門要加強領導，切實推進行政審批制度改革，促進政府職能轉變，提高行政效率和依法行政水平，鞏固和發(fā)展政務整治行動所取得的成效，營造良好的政務環(huán)境和營商環(huán)境。要下大力抓好行政執(zhí)法體制改革，理順行政執(zhí)法體制，整合行政執(zhí)法資源，推動執(zhí)法重心下移，著力解決好權責不清、執(zhí)法缺位、多頭執(zhí)法等突出問題，建立權責清晰、運作規(guī)范、權威高效的行政執(zhí)法體制。要全面落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權，加強行政執(zhí)法規(guī)范化、信息化建設。重點加強食品藥品、環(huán)境保護、安全生產、勞動保障、國土資源等熱點領域的執(zhí)法力量，著力解決群眾反映強烈的亂執(zhí)法、執(zhí)法不力、不文明執(zhí)法等問題。
按照省的要求，到今年底，省、市、縣各級政府都要基本實現建設法治政府的目標。對于連山這樣一個山區(qū)縣而言，這是一項比較艱巨的任務。各鎮(zhèn)各部門要采取有力措施，在抓好今年工作任務的同時，對前幾年完成不到位的任務必須抓緊補課。認真做好依法行政的考核評價工作，推進法治建設指標體系的落實。會后，縣依法治縣辦和司法局(法制局)要根據省、市的要求，對照法治政府的考評體系，看看我縣還有多少差距、主要差距在哪幾項。要盡量把考核要求量化，把目標任務分解下去，對照查找差距，盡最大努力基本達到建成法治政府的目標。
第二個是司法公正。要以推進和深化司法體制機制改革，建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度，建立健全有效的監(jiān)督制約機制，堅決糾正司法不公、懲治司法腐敗。一是加強能力建設，這是基礎，要著力提升做好新形勢下群眾工作的能力，著力提升維護社會公平正義的能力，著力提升新媒體時代社會溝通的能力，著力提升科技信息化應用的能力，著力提升司法隊伍拒腐防變能力，使全縣司法機關順應人民群眾對公共安全、司法公正、權益保障的新期待，全力推進過硬隊伍建設，切實維護連山的穩(wěn)定發(fā)展。二是強化陽光司法，這是關鍵，要構建規(guī)范、透明、便民、高效的陽光司法機制，落實司法公開制度，暢通司法信息公開渠道，堅持實行人民陪審員、人民監(jiān)督員制度，最大限度地防止司法不公。司法公正是社會公正的最后屏障，司法不公也是目前比較突出的社會問題，公、檢、法、司等司法機關要用實際行動，回應人民群眾和社會的關切。
第三是宣傳、學習、實施《廣東省信訪條例》(下稱《條例》)?！稐l例》將于今年7月1日正式實施?！稐l例》的一個重要特點是，按照訴訪分離的要求，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，用法治的思維和法治的方式去解決信訪問題、化解社會矛盾。我們要在觀念上、工作方法上積極適應這一新的要求，加大政策解讀和輿論宣傳力度，抓好信訪工作人員業(yè)務培訓，引導群眾依法理性表達利益訴求。加緊推進涉法涉訴信訪工作機制改革，建立訴訟與信訪分離制度，切實將涉法涉訴信訪事項引入司法程序，建立健全司法終結涉法涉訴信訪事項制度。省里引導信訪工作納入法治化軌道，是好趨勢。但是到了我們縣一級，要取得《條例》預期效果估計還需要很長一段時間。比如當前在群眾的觀念中，認為法院、檢察院和公安局是屬黨委、政府領導的，案件經公檢法依法處理審結后，若未達預期目的，還是要找黨委、政府解決，所以，要真正做到訴訪分離，可能還要經歷比較長的過程?！稐l例》很快就要實施了，有關職能部門要加大宣傳、培訓力度，積極引導各級政府工作人員和廣大群眾，使大家逐步接受訴訪分離的治理規(guī)則。
三、落實督查、反饋、通報、考核制度，有效推進依法治縣工作
最宏偉的藍圖，最漂亮的計劃，離開了落實，都是勞民傷財的花架子，所以，歸根到底是要抓落實。剛才大家審議通過的《20xx年依法治縣工作要點》，是今年全縣依法治縣工作的指導性文件，印發(fā)各鎮(zhèn)、各單位后，大家要結合實際認真抓好落實?！斗ㄖ芜B山建設五年規(guī)劃(20xx-20xx)》是根據省、市要求制定、經縣委批準實施的，大家也要認真落實，會后回去對照一下，看看之前各個年度的工作落實了沒有，還沒有落實或沒落實好的要認真補課。要加強督查工作，經驗告訴我們，工作是否落實，光開會發(fā)文件肯定不行，指望全部單位自覺落實也不行，還要有關職能部門實地檢查督促。為確保工作落實，縣法治辦要加大督查力度，定期向縣委、縣人大會黨組和縣依法治縣工作領導小組報告全縣法治工作的開展情況。為落實十八屆三中全會精神，充分發(fā)揮法治建設的指導、促進和保障作用，有效推進法治連山、法治社會的建設。
黨委要切實加強對依法治縣工作的領導，把依法治縣工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌安排;人大要充分發(fā)揮在法治工作中的主導作用，積極作為，主動作為，有所作為;政府要圍繞建設法治政府的目標要求，切實轉變政府職能，創(chuàng)新政府治理機制，規(guī)范行政權力運行，全面推進依法行政;政協(xié)要在法治工作中發(fā)揮好匯聚力量、建言獻策、民主監(jiān)督等重要作用;司法機關要按照中央和省的統(tǒng)一部署，推進司法體制和工作機制改革，依法獨立公正行使審判權、檢察權，讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。同時，要堅持人民主體地位，擴大人民群眾依法有序參與法治社會建設的渠道，傾聽人民群眾呼聲，反映人民群眾訴求，落實人民群眾意愿，建設人民群眾期待的法治社會。
同志們，根據4月份公布的全國“六五”普法中期工作考核結果，我縣與市人民檢察院雙雙獲得了“全國先進單位”稱號，能獲得全國先進稱號，說明我縣的法治工作是具有較好基礎的，現在，我們要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，趁熱打鐵，將普法工作成果轉化為法治建設成果，扎扎實實地推進法治連山建設，努力開創(chuàng)依法治縣工作的新局面，為建設“山水清、風氣正、和諧幸福美麗新連山”提供有力的法治保障。
依法治縣調研報告篇十五
法治是治國理政的基本方式。黨的十八屆四中全會《決定》、的重要講話都深刻闡述了全面推進依法治國的極端重要性。省委九屆十次全會、市委九屆十二次全會對深入貫徹四中全會精神，全面推進依法治省、依法治市作出了安排部署，各級各部門要認真學習領會，切實抓好落實。
一要加強組織領導。推進依法治縣是一項系統(tǒng)工程。要加強黨的領導，把堅持黨的領導貫穿到依法治縣全過程，縣委將成立全面推進依法治縣領導小組，研究出臺具體實施意見。縣人大及其會要研究切實可行的法治實現途徑，建立常態(tài)化工作推進機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把法治建設擺上更加突出的位置，黨政主要負責人要認真履行第一責任人的職責，及時解決法治建設中的重大問題?？h委政法委要把握政治方向，協(xié)調各方職能，統(tǒng)籌政法工作，督促依法履職，創(chuàng)造公正的司法環(huán)境。各級各部門要把推進依法治縣作為份內之事、應盡之責，切實承擔各自任務，形成推進法治**建設的強大合力。
二要堅持領導帶頭。各級領導干部在全面推進依法治縣中肩負著重要責任。要以身作則、以上率下，切實把依法依規(guī)辦事作為一種自覺行動，努力成為依法治縣的組織者、推動者、實踐者。要敢于擔當，勇于負責，帶頭抓好各項任務的落實，做到法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦，真正以嚴和實的作風，把依法治縣各項要求落到實處。
三要狠抓任務落實。各相關部門要緊扣省委全會通過的依法治省意見和市里即將出臺的意見要求，結合實際，認真研究，盡快制定我縣具體的實施意見。要把握依法行政這個重點，加快推行權力清單、責任清單、涉企收費清單、負面清單制度，努力做到行政權力進清單、清單之外無權力;加快行政執(zhí)法體制改革，構建權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體系。要守住公正司法這個防線，嚴格規(guī)范司法行為，穩(wěn)步推進司法體制改革，加強對司法活動的監(jiān)督，讓群眾在司法案件中感受到公平正義。要抓好隊伍建設這個關鍵，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制，加強監(jiān)督管理，強化正風肅紀，建設一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|法治工作隊伍。
四要營造法治氛圍。要把學習貫徹黨的十八屆四中全會精神作為一項重要政治任務，特別是各級領導干部要切實做到真學、真懂、真信、真用。要加強法治教育，加大“六五”普法力度，提高普法工作實效。要強化法治宣傳，全面解讀推進依法治縣的政策措施，突出宣傳法治**建設的新舉措、新進展、新成效，努力形成推進法治建設的濃厚氛圍。
二、科學研判形勢，充分認識和主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)。
科學分析形勢，主動順應大勢，是謀劃思路、推動工作的重要前提。前不久召開的中央經濟工作會議，明確提出了我國經濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，深刻闡釋了當前和今后一個時期全國經濟發(fā)展的大邏輯、大規(guī)律、大思路;剛剛召開的全省經濟工作會議，對深入貫徹落實中央經濟工作會議精神，在新常態(tài)下推進全省經濟穩(wěn)中求進發(fā)展作出了具體安排部署，這些都為我們做好明年經濟工作提供了基本遵循和行動指南。各級各部門要認真學習領會，抓好貫徹落實，切實把思想行動統(tǒng)一到中央、省委對經濟形勢的分析判斷和決策部署上來。
一方面，要深入學習研究，充分認識新常態(tài)。能否自覺認識新常態(tài)，決定了能否積極應對新常態(tài)。關于新常態(tài)，中央經濟工作會議從九個方面深入分析了新常態(tài)下的趨勢性變化，全省經濟工作會議強調要牢牢把握經濟發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換三個基本特征。對此，我們的理解是新常態(tài)之“新”，意味著不同以往;新常態(tài)之“?！?，意味著相對平穩(wěn)，就具體特征來說：
一是“中高速”，就是經濟發(fā)展速度正從高速增長轉向中高速增長。大家應該看到，改革開放30多年來，我國經濟發(fā)展取得了巨大成績，但30多年近10%的高速增長之后，也積累了產能過剩、資源環(huán)境承載能力減弱等很多問題，潛在增長率下降已成必然趨勢，經濟不可能再維持此前的高速增長，今后，7%左右的增速將成為常態(tài)合理增長區(qū)間。
二是“轉方式”，就是經濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長。在新常態(tài)下，過去那種以投資和資本擴張為主導、低要素成本驅動的粗放型增長模式已難以為繼，經濟增長方式將從主要依靠投資、消費、出口“三駕馬車”轉向更多依靠深化改革、科技進步和人力資本“三大發(fā)動機”，從而推動經濟發(fā)展提質增效升級。
三是“優(yōu)結構”，就是經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整。產業(yè)重心正逐步由第二產業(yè)向第三產業(yè)轉移，目前全國服務業(yè)已成為第一大產業(yè)，今年前3個季度，服務業(yè)增加值占比46.7%，繼續(xù)超過工業(yè);傳統(tǒng)產業(yè)正加速向中高端邁進，戰(zhàn)略性新興產業(yè)對經濟增長的支撐作用將越來越明顯，經濟結構調整比以往任何時候都更迫切。
四是“新動力”，就是經濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。新常態(tài)下，經濟增長動力將更為多元，新的經濟增長點正在加速涌現。如在產業(yè)領域，高技術產業(yè)和高端裝備制造業(yè)已成為重點;在消費領域，網絡消費、電子商務等新業(yè)態(tài)撲面而來;在投資領域，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將成為主流，這些新的增長點潛力將會加速釋放，并分化孕育成更多新增長點。
五是“多挑戰(zhàn)”，就是伴隨著經濟增速下調，各類隱性風險逐步顯性化。當前，在融資平臺、房地產、產能過剩行業(yè)和影子銀行等領域的風險已經顯現，雖然風險總體可控，但化解這些以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險將持續(xù)一段時間，未來隨著經濟結構的深度調整，還會出現新的風險，我們必須堅持底線思維，把困難和挑戰(zhàn)估計的更充分一些。
由此可見，新常態(tài)不僅僅是速度的變化，更有結構的優(yōu)化、動力的轉換，是發(fā)展的更高要求、更高境界，這種調整也絕不是一年兩年的短期行為，而是一種長期性、全方位的調整。面對新常態(tài)，各級各部門必須堅持發(fā)展、主動作為，努力做到在觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力。
另一方面，要善于順勢而為，主動適應新常態(tài)。在新常態(tài)下，經濟發(fā)展不可避免會面臨眾多新的挑戰(zhàn)，但也會迎來許多新的機遇;新常態(tài)是各地都面臨的共同形勢，但反映在每個地方又有自己的個性化趨勢和特征，關鍵就要在順應發(fā)展大勢的基礎上，深入思考分析，找準和吃透這些個性化的東西，不能人云亦云，從而牢牢把握發(fā)展的主動權。對我縣來說：