題詞是一種在書籍、文章或禮品上寫下的簡短祝福語或感言。首先，我們需要對所要總結(jié)的內(nèi)容進(jìn)行充分的了解和了解。掌握一些總結(jié)的寫作技巧和方法，會使我們的總結(jié)更加準(zhǔn)確和有力。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇一
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甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動協(xié)議法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，同意訂立本合作協(xié)議，共同遵守本協(xié)議所列條款。一、協(xié)議期限和期限第一條本協(xié)議期限：自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。其中試用期自____ 年____ 月____ 日至____ 年____ 月____ 日止，期限為_____天。二、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)第一條根據(jù)甲方工作需要，同時考慮到乙方身體殘缺，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，乙方在甲方從事________ 崗位(工種)工作。經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商同意，可以變更工作崗位(工種)。第二條乙方應(yīng)按照甲方的要求，按時完成規(guī)定的工作數(shù)量，達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。三、工作時間和休息休假第一條甲方實行標(biāo)準(zhǔn)工時工作制，甲方安排乙方每日工作時間為小時，每周工作天，每天不超過八小時，每周不超過四十小時。第二條乙方在協(xié)議期內(nèi)享受國家規(guī)定的各項休息、休假的權(quán)利，甲方應(yīng)保證乙方每周至少休息一天。四、勞動保護(hù)和勞動條件第一條甲方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，為乙方提供必要的勞動條件和勞動工具，建立健全生產(chǎn)工藝流程，制定操作規(guī)程、工作規(guī)范和勞動安全衛(wèi)生制度及其標(biāo)準(zhǔn)。第二條因乙方身體原因，甲方不得安排乙方從事其身體不應(yīng)從事的崗位，在協(xié)議期內(nèi)甲方應(yīng)定期對乙方進(jìn)行職業(yè)健康檢查。第三條甲方有義務(wù)負(fù)責(zé)對乙方進(jìn)行政治思想、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、勞動安全衛(wèi)生及有關(guān)規(guī)章制度的教育和培訓(xùn)。五、勞動報酬第一條乙方工資標(biāo)準(zhǔn)為_________元/月。(試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者本協(xié)議第十三條約定工資的80%，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn))。第二條甲方應(yīng)以法定貨幣形式按月支付乙方工資，發(fā)薪日為每月_______日，不得克扣或無故拖欠。甲方支付乙方的工資，應(yīng)不違反國家有關(guān)最低工資的規(guī)定。第三條?乙方依法享受年休假、探親假、喪假等期間，甲方應(yīng)按國家和地方有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，或勞動協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn)，支付乙方工資。六、社會保險和福利待遇甲方應(yīng)按國家和地方有關(guān)社會保險的法律、法規(guī)和政策規(guī)定為乙方繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險費(fèi)用;社會保險費(fèi)個人繳納部分，甲方可從乙方工資代扣代繳。七、勞動協(xié)議的變更、解除、終止、續(xù)訂第一條訂立本協(xié)議所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使本協(xié)議無法履行的，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，可以變更本協(xié)議相關(guān)內(nèi)容。第二條經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，本協(xié)議可以解除。第三條本協(xié)議期到期，勞動協(xié)議即行終止。甲乙雙方經(jīng)協(xié)商同意，可以續(xù)訂勞動協(xié)議。八、其它約定本合同一式兩份，甲乙雙方各持一份，經(jīng)甲乙雙方簽章生效。
甲方(蓋章)
乙方：(簽名)
法定代表人：(或委托代理人)
____ 年____月____日
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇二
甲方：(用人單位)
乙方：(職工)
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，同意訂立本勞動合同，共同遵守本合同所列條款。
第一條 勞動合同類型及期限
一、勞動合同類型及期限按下列第_____________項確定。
1、固定期限：自_________年_____月_____日起至_________年______月_____日止。
2、無固定期限：自_________年_____月_____日起至法定的終止合同的條件出現(xiàn)時止。
3、以完成一定工作為期限：自___________________之日起至工作任務(wù)完成時即行終止。
二、本合同約定試用期，試用自_________年____月___日起至_______年_____月___日止。
第二條 工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)及要求
乙方從事________________工作,工作地點(diǎn)在____________________。
乙方須根據(jù)甲方規(guī)定的崗位、工作地點(diǎn)、工作職責(zé)和要求，按時、按質(zhì)、按量完成本職工作。根據(jù)甲方工作需要，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商同意，可以變更工作崗位、工作地點(diǎn)。
第三條 工作時間和休息休假
一、工作時間按下列第_____________項確定:
1、實行標(biāo)準(zhǔn)工時制。乙方每日工作8小時，每周工作40小時，休息兩天。
2、甲方根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)乙方實行不定時工作制，工作時間和休息休假乙方自行安排。
3、甲方根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)乙方實行綜合計算工時工作制，平均每日工作不得超過8小時，平均每周工作不得超過40小時。
二、甲方由于生產(chǎn)經(jīng)營需要經(jīng)與工會和乙方協(xié)商后可以延長乙方工作時間的，一般每日不得超過一小時;因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時，但每月不超過三十六小時。
第四條 勞動報酬及支付方式與時間
一、工資按雙方約定，實行(月工資，計件工資，計時工資)_________工資,_______元/月(件、時),其中試用期工資為______________元/月,甲方支付給乙方的工資不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)或依法簽訂的集體勞動合同中約定的最低工資水平。
二、甲方應(yīng)以法定貨幣形式按月支付乙方工資，發(fā)薪日為每月_______日,不得克扣或無故拖欠。
三、乙方在法定休假日和婚喪假以及依法參加社會活動期間，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資。
第五條 社會保險
甲、乙雙方必須依法參加社會保險，按月繳納社會保險費(fèi)。乙方繳納部分，由甲方在其工資中代為扣繳。
第六條 勞動保護(hù)和勞動條件
甲、乙雙方都必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工作時間、生產(chǎn)安全、勞動保護(hù)、衛(wèi)生健康等規(guī)定。甲方應(yīng)保障殘疾職工的勞動權(quán)利，不得歧視，應(yīng)按規(guī)定為殘疾職工提供適應(yīng)其特點(diǎn)的勞動條件和勞動保護(hù)，提高其勞動技能和技術(shù)水平，生活上為殘疾職工提供方便和照顧。
第七條 勞動合同變更、解除、終止
一、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，可以變更勞動合同相關(guān)內(nèi)容。變更勞動合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。變更后的勞動合同文本由甲乙雙方各執(zhí)一份。
二、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，可以解除勞動合同。
三、乙方提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同。乙方在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位，可以解除勞動合同。
四、甲方有下列情形之一的，乙方可以解除勞動合同：
1、未按勞動合同約定提供勞動保護(hù)或者勞動條件的;
2、未及時足額支付勞動報酬的;
3、未依法為乙方繳納社會保險費(fèi)的;
4、甲方的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害乙方權(quán)益的;
6、法律、法規(guī)規(guī)定乙方可以解除勞動合同的其他情形。甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫乙方勞動的，或者甲方違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)危及乙方人身安全的，乙方可以立即解除勞動合同，不需要先告知甲方。
五、乙方具有下列情形之一的，甲方可以解除本合同：
1、在試用期間被證明不符合錄用條件的;
2、嚴(yán)重違反甲方的規(guī)章制度的;
3、嚴(yán)重失職、營私舞弊，給甲方造成重大損害的;
6、被依法追究刑事責(zé)任的。
六、下列情形之一，甲方提前三十日以書面形式通知乙方或者額外支付乙方一個月工資后，可以解除本合同：
2、乙方不能勝任勞動合同約定的工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的;
3、勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動合同達(dá)成協(xié)議的。
七、甲方依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的;或生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的;或企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的;或其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工意見，裁減人員方案以書面形式向勞動行政部門報告后，可以解除勞動合同。
八、乙方具有下列情形之一的，甲方不得依據(jù)本合同第六、七款的規(guī)定解除本合同：
2、在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的;
3、患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
4、女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;
5、在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的;
6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
九、有下列情形之一的，勞動合同終止:
1、勞動合同期滿的，除法定情況外;
2、乙方開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的;
3、乙方死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;
4、甲方被依法宣告破產(chǎn)，被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者甲方?jīng)Q定提前解散的;
5、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第八條 違反勞動合同的責(zé)任
一、甲方違法解除或終止本合同，應(yīng)向乙方支付賠償金;乙方違法解除本合同，給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
二、甲方為乙方提供專項培訓(xùn)費(fèi)用，對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以約定服務(wù)期，乙方違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向甲方支付違約金，違約金的數(shù)額不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。
三、乙方違法解除本合同或者違反本合同中保守商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的約定，對甲方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
四、因不可抗力造成本合同不能履行的，可以不承擔(dān)法律責(zé)任。
第九條 雙方需要約定的其他事項
第十條 其他
一、本合同在履行中發(fā)生爭議，任何一方均可向企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解，也可向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。
二、本合同未盡事項，按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
三、本合同條款如與今后國家下達(dá)的法律法規(guī)相抵觸時，以國家新的法律法規(guī)為準(zhǔn)。
四、本合同依法訂立，雙方簽字蓋章后生效，雙方必須嚴(yán)格履行。
五、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇三
為進(jìn)一步促進(jìn)我市殘疾人就業(yè)，拓展殘疾人就業(yè)渠道，推廣殘疾人居家就業(yè)，創(chuàng)新殘疾人就業(yè)形式，實現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)有效結(jié)合，xx市殘疾人聯(lián)合會與xx市人力資源和社會保障局決定聯(lián)合舉辦我市第三期殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，幫助殘疾人實現(xiàn)網(wǎng)上就業(yè)。
20xx年11月10日—15日(10日上午11:00之前報到，11日—15日培訓(xùn))。
xx海景商務(wù)酒店(地址：xx市xx區(qū)元光南路32號，新華都對面)。
根據(jù)《關(guān)于xx市第三期殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班(網(wǎng)店培訓(xùn))調(diào)查摸底工作的通知》(x殘聯(lián)[20xx]x號文件)前期工作布署，各縣(市、區(qū))已調(diào)查摸底的學(xué)員43人和新報名學(xué)員。
淘寶大學(xué)福建管理中心淘寶大學(xué)認(rèn)證講師。
網(wǎng)上開店實用技巧、網(wǎng)店推廣、淘寶客服、客戶接待與溝通、交易糾紛的'處理、網(wǎng)絡(luò)交易安全等。
1、學(xué)員參訓(xùn)往返交通費(fèi)用由所屬縣級殘聯(lián)承擔(dān)，培訓(xùn)、食宿費(fèi)用由市殘聯(lián)、暢能職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校共同承擔(dān)。
2、學(xué)員報到時必須隨身攜帶殘疾人證、身份證原件及復(fù)印件1份、2寸彩色免冠近照1張。
3、請各縣(市、區(qū))殘聯(lián)根據(jù)前期調(diào)查摸底名單，做好學(xué)員通知工作，并填報《xx市第三期殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班報名匯總表》(附件1，請一定注明是否需要提供食宿)，于10月30日前將電子版發(fā)送至xx市殘疾人就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心;同時，做好學(xué)員組織工作，確保學(xué)員按時報到參訓(xùn)。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇四
甲方：北京江申寰宇科貿(mào)有限公司 乙方：(職工)
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，同意訂立本勞動合同，共同遵守本合同所列條款。
第一條 勞動合同類型及期限
一、勞動合同類型及期限按下列第2項確定。
1、固定期限：自_________年_____月_____日起至_________年______月_____日止。
2、無固定期限：自____年____月___日日起至法定的終止合同的條件出現(xiàn)時止。
3、以完成一定工作為期限：自___________________之日起至工作任務(wù)完成時即行終止。
二、本合同約定試用期，試用自____年____月___日起至____年____月___日止。
第二條 工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)及要求
乙方從事 銷售 工作, 工作地點(diǎn)在_____________________________ 。
乙方須根據(jù)甲方規(guī)定的崗位、工作地點(diǎn)、工作職責(zé)和要求，按時、按質(zhì)、按量完成本職工作。根據(jù)甲方工作需要，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商同意，可以變更工作崗位、工作地點(diǎn)。
第三條 工作時間和休息休假
一、工作時間按下列第1項確定:
1、實行標(biāo)準(zhǔn)工時制。乙方每日工作8小時，每周工作40小時，休息兩天。
2、甲方根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)乙方實行不定時工作制，工作時間和休息休假乙方自行安排。
3、甲方根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)乙方實行綜合計算工時工作制，平均每日工作不得超過8小時，平均每周工作不得超過40小時。
二、甲方由于生產(chǎn)經(jīng)營需要經(jīng)與工會和乙方協(xié)商后可以延長乙方工作時間的，一般每日不得超過一小時;因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時，但每月不超過三十六小時。
第四條 勞動報酬及支付方式與時間 一、工資按雙方約定，實行(月工資，計件工資，計時工資)月工資,_____元/月(件、時),其中試用期工資為_____元/月,甲方支付給乙方的工資不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)或依法簽訂的集體勞動合同中約定的最低工資水平。
二、甲方應(yīng)以法定貨幣形式按月支付乙方工資，發(fā)薪日為每月15日,不得克扣或無故拖欠。
三、乙方在法定休假日和婚喪假以及依法參加社會活動期間，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資。
第五條 社會保險
甲、乙雙方必須依法參加社會保險，按月繳納社會保險費(fèi)。乙方繳納部分，由甲方在其工資中代為扣繳。
第六條 勞動保護(hù)和勞動條件
甲、乙雙方都必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工作時間、生產(chǎn)安全、勞動保護(hù)、衛(wèi)生健康等規(guī)定。甲方應(yīng)保障殘疾職工的勞動權(quán)利，不得歧視，應(yīng)按規(guī)定為殘疾職工提供適應(yīng)其特點(diǎn)的勞動條件和勞動保護(hù)，提高其勞動技能和技術(shù)水平，生活上為殘疾職工提供方便和照顧。
第七條 勞動合同變更、解除、終止
一、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，可以變更勞動合同相關(guān)內(nèi)容。變更勞動合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。變更后的勞動合同文本由甲乙雙方各執(zhí)一份。
二、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，可以解除勞動合同。
三、乙方提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同。乙方在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位，可以解除勞動合同。
四、甲方有下列情形之一的，乙方可以解除勞動合同：
1、未按勞動合同約定提供勞動保護(hù)或者勞動條件的;
2、未及時足額支付勞動報酬的;
3、未依法為乙方繳納社會保險費(fèi)的;
4、甲方的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害乙方權(quán)益的;
6、法律、法規(guī)規(guī)定乙方可以解除勞動合同的其他情形。
甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫乙方勞動的，或者甲方違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)危及乙方人身安全的，乙方可以立即解除勞動合同，不需要先告知甲方。
五、乙方具有下列情形之一的，甲方可以解除本合同：
1、在試用期間被證明不符合錄用條件的;
2、嚴(yán)重違反甲方的規(guī)章制度的;
3、嚴(yán)重失職、營私舞弊，給甲方造成重大損害的;
6、被依法追究刑事責(zé)任的。
六、下列情形之一，甲方提前三十日以書面形式通知乙方或者額外支付乙方一個月工資后，可以解除本合同：
2、乙方不能勝任勞動合同約定的工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的;
3、勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動合同達(dá)成協(xié)議的。
七、甲方依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的;或生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的;或企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的;或其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工意見，裁減人員方案以書面形式向勞動行政部門報告后，可以解除勞動合同。
八、乙方具有下列情形之一的，甲方不得依據(jù)本合同第六、七款的規(guī)定解除本合同：
2、在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的;
3、患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
4、女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;
5、在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的;
6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
九、有下列情形之一的，勞動合同終止:
1、勞動合同期滿的，除法定情況外;
2、乙方開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的;
3、乙方死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;
4、甲方被依法宣告破產(chǎn)，被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者甲方?jīng)Q定提前解散的;
5、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第八條 違反勞動合同的責(zé)任
一、甲方違法解除或終止本合同，應(yīng)向乙方支付賠償金;乙方違法解除本合同，給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
二、甲方為乙方提供專項培訓(xùn)費(fèi)用，對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以約定服務(wù)期，乙方違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向甲方支付違約金，違約金的數(shù)額不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。
三、乙方違法解除本合同或者違反本合同中保守商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的約定，對甲方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
四、因不可抗力造成本合同不能履行的，可以不承擔(dān)法律責(zé)任。
第九條 雙方需要約定的其他事項
第十條 其他
一、本合同在履行中發(fā)生爭議，任何一方均可向企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解，也可向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。
二、本合同未盡事項，按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
三、本合同條款如與今后國家下達(dá)的法律法規(guī)相抵觸時，以國家新的法律法規(guī)為準(zhǔn)。
四、本合同依法訂立，雙方簽字蓋章后生效，雙方必須嚴(yán)格履行。
五、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方(蓋章)：
簽約日期： 年 月 日
乙方已領(lǐng)取本合同一份(簽字)：
： 乙方(簽字)
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇五
尊敬的陳書記、尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們：
大家好!
在這春夏交替，萬物流翠，生機(jī)勃發(fā)的美好時節(jié)，我們隆重舉行新沂市托養(yǎng)中心奠基儀式，值此大喜之際，我謹(jǐn)代表時集鎮(zhèn)黨委政府，對新沂市殘疾人托養(yǎng)中心的順利奠基表示熱烈的祝賀，對參加奠基儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈的歡迎!
近年來，時集鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)上，正由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步引導(dǎo)扶持到高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上來，擴(kuò)建蔬菜大棚，打造萬畝瓜菜基地;發(fā)展高效養(yǎng)殖，走產(chǎn)業(yè)化之路。在工業(yè)上，主攻時集工業(yè)集中區(qū)，完善花生脫粒園，提升小王莊民營園，整合郝湖石粉加工園。農(nóng)民人均收入逐年攀升，財政收入連年翻番。在做強(qiáng)一、二產(chǎn)業(yè)的同時，我鎮(zhèn)依托風(fēng)景優(yōu)美的踢球山和風(fēng)光怡人的萬畝桃花園，著力打造小青山旅游觀光園，做好生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。
今天，新沂市殘疾人托養(yǎng)中心選址建設(shè)在環(huán)境秀美的時集鎮(zhèn)小青山白石村，我們倍感高興，倍感欣喜，倍受鼓舞!市殘疾人托養(yǎng)中心建成后，可為我市殘疾人提供托養(yǎng)、醫(yī)療康復(fù)、職業(yè)技能培訓(xùn)等全方位的專業(yè)性的服務(wù)，這必將進(jìn)一步提升我市為殘疾人服務(wù)的整體能力和質(zhì)量，促進(jìn)全市殘疾人工作的開展。同時托養(yǎng)中心的建設(shè)對于提振殘疾人的生活信心，促進(jìn)社會和諧，意義重大深遠(yuǎn)。市殘疾人托養(yǎng)中心的建設(shè)必將加快推進(jìn)時集的小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推動白石街新一輪開發(fā)，提升白石村整體檔次，加快構(gòu)建和諧新時集進(jìn)程。市委市政府將市殘疾人托養(yǎng)中心建在時集，這是對時集人民的鼓勵，更是對時集鎮(zhèn)黨委政府的信任與激勵。我們將千方百計、全力以赴地予以協(xié)助、支持、配合，把好事辦實，把實事辦好，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾贊許，讓殘疾人朋友滿意，努力把時集打造成殘疾人和諧與幸福指數(shù)最高的區(qū)域。
最后，祝愿新沂市殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)進(jìn)展順利，工程早日竣工!誠邀各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，常來時集檢查指導(dǎo)、觀光旅游!祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓和同志們身體健康，闔家幸福，萬事如意!
謝謝大家。
這次會議的主題是認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會的精神，順應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢，按照殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的新要求，研究部署進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的目標(biāo)任務(wù)和措施。簡單說，就是要解決好三個問題，一是為什么要開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，二是殘聯(lián)為什么要承擔(dān)托養(yǎng)服務(wù)工作，三是如何做好托養(yǎng)服務(wù)工作。
下面，我講三點(diǎn)意見：
第一，統(tǒng)一思想，提高對做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識
統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，就是要解決好我們的第一個問題，即為什么要開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。這是一個再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識的過程。大家知道，十七屆五中全會通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，明確了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和重大舉措?！笆濉币?guī)劃與以往最大不同點(diǎn)，就是始終圍繞著解決民生問題。規(guī)劃建議提到要順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，強(qiáng)調(diào)要更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生促進(jìn)社會公平與正義。同時，“建議”提出的“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)也把保障和改善民生放在了更加突出的位置，一是“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加”，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步;二是“社會建設(shè)明顯加強(qiáng)”，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善;三是特別強(qiáng)調(diào)“支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全殘疾人服務(wù)體系”，這一點(diǎn)對我們來說是最重要的。這些要求進(jìn)一步確立了保障和改善民生在“十二五”國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的核心地位，突出了保障和改善民生對實現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促和諧的基礎(chǔ)作用。
從我們對殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的認(rèn)識來看，也是殘疾人事業(yè)發(fā)展到今天，經(jīng)過不斷的摸索得出來的。我國的殘疾人事業(yè)經(jīng)歷了一個由點(diǎn)及面、由易至難、從小到大的發(fā)展過程。經(jīng)過二十年的努力，殘疾人康復(fù)條件不斷改善，受教育程度日益提高，平等就業(yè)差距逐步縮小，保障力度持續(xù)增強(qiáng)，社會參與領(lǐng)域日益廣泛。殘疾人事業(yè)已經(jīng)發(fā)展為涵蓋康復(fù)、教育、就業(yè)、社會保障、權(quán)益維護(hù)、基層建設(shè)、文化體育等多項內(nèi)容的綜合性社會事業(yè)，初步走出了一條適合我國國情，具有中國特色的殘疾人事業(yè)發(fā)展道路。同時，我們也應(yīng)清醒地看到，殘疾人總體生活與社會平均水平相比仍存在較大差距，殘疾人基本公共服務(wù)需求仍難得到有效滿足，殘疾人家庭人均可支配收入不到全國居民家庭人均可支配收入的6成，仍有上千萬的城鄉(xiāng)殘疾人生活在最低生活保障線以下。不同殘疾類型、不同殘疾程度、不同年齡段的殘疾人享有的保障與服務(wù)水平并不均衡。限于資源和服務(wù)能力，過去我們更多把力量集中在了見效快，相對集中的部分殘疾人保障與服務(wù)上，“廣覆蓋、廣受益”始終沒能完全實現(xiàn)。特別是城鄉(xiāng)2000多萬智力、精神和重度殘疾人的困難突出，許多是老殘一體，學(xué)校進(jìn)不去、醫(yī)院收不了，家庭供不起，走出家門參與社會生活更是難上加難，已經(jīng)成為殘疾人群體中最為困難的部分。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)是廣大殘疾人工作者對這部分殘疾人痛苦的真切感受，是對這部分殘疾人家庭苦苦期盼、社會高度關(guān)注的負(fù)責(zé)任回應(yīng)。從國際社會上看，凡是殘疾人事業(yè)發(fā)展到一定水平的國家和地區(qū)都比較好地解決了這個問題，解決的主要渠道就是提供托養(yǎng)服務(wù)。通過政府的帶動，借助社會力量，把這部分最困難殘疾人兜起來。這部分殘疾人能不能得到托養(yǎng)服務(wù)，能不能納入社會保障制度范圍，能不能有一個徹底解決問題的有效保障，關(guān)系到他們的生命健康權(quán)能不能得到起碼的保障，關(guān)系到我們的社會保障體系是否健全和完善，這也是體現(xiàn)社會公平正義的原則和底線。所以，開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)不是我們的主觀意識決定的，而是提高殘疾人生存質(zhì)量的客觀要求，是殘疾人事業(yè)發(fā)展和社會進(jìn)步的必然。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇六
20xx年，我社區(qū)殘疾人工作在市殘聯(lián)、街道民政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行代表、服務(wù)、管理的職能，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德；積極地開展工作，盡力為社區(qū)殘疾人辦好事、做實事；基本完成了xx年度的工作任務(wù)。
以下是20xx年度我社區(qū)殘協(xié)所做的幾項具體工作。
（1）定期對社區(qū)殘疾人進(jìn)行了走訪服務(wù)，共計走訪服務(wù)129人次，電話問詢服務(wù)63人次。
（2）為5名社區(qū)貧困殘疾人辦理了醫(yī)保申請。
（3）1月6日，“春節(jié)”前夕，市殘聯(lián)走訪了我社區(qū)的貧困殘疾人黃文發(fā)；為他送去了新年的祝福及助殘金。
（4）3月10日，我社區(qū)邀請馮麗等3名殘疾人參加了由市殘聯(lián)和市就業(yè)局共同開辦的“xx市殘疾人聯(lián)合會、就業(yè)局一傳十代百暨創(chuàng)辦你的企業(yè)”殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。在這次培訓(xùn)班中參加的學(xué)員都學(xué)到了不少的知識，為他們今后的自主創(chuàng)業(yè)提供了必要的知識。
（5）5月11日，我社區(qū)殘疾兒童樸奕擇的母親參加了由市殘聯(lián)舉辦的“腦癱兒童家長培訓(xùn)班”，對該殘疾兒童的康復(fù)起到了很大的幫助。
（6）5月15日，第19個法定的“全國助殘日”前夕，為在全社會營造關(guān)心、幫助、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍，構(gòu)建和諧社會；在xx市中街，xx市殘聯(lián)、xx市東寧街各社區(qū)、以及xx市各相關(guān)部門聯(lián)合設(shè)立了咨詢宣傳臺；以期通過此次宣傳活動，進(jìn)一步提高和豐富殘疾人的`康復(fù)知識及相關(guān)知識，從而進(jìn)一步提高全社會積極參與營造關(guān)心、幫助、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。我社區(qū)此次宣傳活動的標(biāo)語口號是“扶殘助殘，有你有我”；在此次宣傳活動中，我社區(qū)向群眾散發(fā)了相關(guān)宣傳材料200余份。
以上是我社區(qū)20xx年度的殘疾人工作總結(jié)，請領(lǐng)導(dǎo)檢查，有缺點(diǎn)和不足之處請給予批評指正，我們將繼續(xù)努力工作，為社區(qū)殘疾人更好的服務(wù)。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇七
20xx年上半年已經(jīng)過去，我社區(qū)殘疾人工作在上級部門的幫助和社區(qū)工作者的努力下，基本完成上半年的工作任務(wù)。按照我社區(qū)年初工作計劃和上級殘聯(lián)制定的工作要點(diǎn)，結(jié)合我社區(qū)的.實際情況，我社區(qū)20xx上半年做了以下工作：
20xx年上半年走訪殘疾戶50余戶60人左右，電話問訊62人次，白內(nèi)障手術(shù)通知3人，辦理第二代殘疾證入戶通知34人，電話通知30人，填寫二代殘疾人證申請表100份，基本完成第二代換證任務(wù)。
20xx年上半年我社區(qū)協(xié)助殘聯(lián)及各專門協(xié)會，組織開展了各個節(jié)日期間的活動，帶領(lǐng)我社區(qū)殘疾人參加了如“元旦聯(lián)歡”、“慶三八聯(lián)歡”等活動，使他們感受到了殘聯(lián)和協(xié)會大家庭的溫暖。“愛耳日”、“助殘日”期間，我社區(qū)出設(shè)咨詢臺，走上街頭發(fā)放宣傳單、康復(fù)手冊等，宣傳殘疾人保障法和殘疾康復(fù)及殘疾預(yù)防知識，使廣大社區(qū)居民及全社會更進(jìn)一步了解殘疾人和殘疾人事業(yè)，起到了很好的宣傳效果，節(jié)日期間還走訪了殘疾人張帥、耿福貴、葛眩東、侯曉龍、張延旭等。
20xx年上半年，為了能讓更多的殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，帶動更多的殘疾人就業(yè)，了解如何創(chuàng)業(yè)。市殘聯(lián)、市就業(yè)局培訓(xùn)中心3月10日聯(lián)合舉辦了“一傳十帶百”即“創(chuàng)辦你的企業(yè)”培訓(xùn)班。我社區(qū)的徐文君、張海波、孫少軍、張慧娟參加了培訓(xùn)。通過兩天的培訓(xùn)使他們學(xué)到了很多知識，了解了如何去創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)會遇到那些問題，如何解決問題，為他們今后自主創(chuàng)業(yè)打下了堅實的基礎(chǔ)。為了提高自身素質(zhì)20xx上半年參加了“全市殘疾人工作者培訓(xùn)”等多個培訓(xùn)班，提高了自身的工作能力。
以上是我社區(qū)20xx年上半年的工作總結(jié)，半年的工作已經(jīng)過去，我社區(qū)將繼續(xù)努力把下半年的工作做好、做實。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇八
乙 方： 身份證號：
殘疾類型： 殘疾證號：
成縣殘疾人就業(yè)扶貧基地是集殘疾人產(chǎn)業(yè)發(fā)展、觀摩、示范、培訓(xùn)、康復(fù)、扶貧為一體的殘疾人綜合性服務(wù)基地?，F(xiàn)根據(jù)實際需要，聘請我縣殘疾人員 為本單位臨時用工，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商同意簽訂本協(xié)議，以便共同執(zhí)行。
1.協(xié)議期限為 ，自 年 月 日起至 年 月 日止。
2.甲方安排乙方為 崗位，從事本單位 等項工作。
3.乙方的崗位、職責(zé)及工作質(zhì)量要求，按照甲方的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.乙方應(yīng)完成日常工作任務(wù)，執(zhí)行安全規(guī)程，遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德。
5.因甲方（工作）情況發(fā)生變化或乙方不能勝任崗位時，乙方應(yīng)服從甲方的工作安排和調(diào)配。
6.甲方按有關(guān)規(guī)定和單位實際，根據(jù)乙方所從事的工作崗位，確定乙方的勞動報酬為每天元，于次月10日前根據(jù)其實際上班天數(shù)結(jié)算工資。
7.乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守甲方的工作規(guī)范和各項規(guī)章制度，同時，愛護(hù)甲方財物，服從甲方的'領(lǐng)導(dǎo)、管理和教育。
8.本協(xié)議期限屆滿時即終止，如工作需要，在雙方同意條件下，可續(xù)簽協(xié)議，并應(yīng)提前15天辦理續(xù)簽協(xié)議手續(xù)。
9.本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，自簽訂后立即生效。
甲方（簽章）： 乙方（簽章）：
年 月 日
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇九
讓幼兒學(xué)會尊重，關(guān)愛殘疾人，培養(yǎng)幼兒的愛心。
引導(dǎo)幼兒學(xué)習(xí)殘疾人自強(qiáng)不息，熱愛生活的精神。
1、舞蹈錄像《千手觀音》。
2、幼兒用書。
一、了解殘疾人。
1、觀看舞蹈錄像，幫助幼兒了解殘疾人。
2、提問：殘疾人和正常人一樣嗎?
二、關(guān)愛殘疾人。
1、設(shè)問，你們見到過殘疾人嗎?他們行動方便嗎?幼兒個別回答。
2、想一想：殘疾人在生活中會遇到什么困難?我們應(yīng)該怎么辦?
3、講述故事《香香的路》。
4、小組討論：我們怎樣關(guān)愛殘疾人。
三、值得尊敬的殘疾人。
1、幼兒觀看幼兒用書。
2、教師講述殘疾人自強(qiáng)不息的故事，引導(dǎo)幼兒向殘疾人學(xué)習(xí)。
教師帶領(lǐng)幼兒去《特殊教育學(xué)?！房吹綒埣残』锇?。
本活動雖然時間很短，但幼兒收獲不小，幼兒在觀看錄像的時候進(jìn)行觀察、分析、充分發(fā)揮了他們的主動探索精神，幼兒的探索精神并不因為活動的結(jié)束而結(jié)束，這種活動方式促使他們關(guān)注身邊的食物，探究身邊的事物。做個生活中的有心人。通過活動幼兒對殘疾人的.生活有所了解，激發(fā)了孩子的同情心。培養(yǎng)了孩子關(guān)愛社會、尊重殘疾人的品德。達(dá)到了本次活動的教學(xué)目的。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇十
同志們：
經(jīng)縣政府同意，今天召開全縣政務(wù)服務(wù)工作會議，主要是總結(jié)20xx年的政務(wù)服務(wù)工作，安排部署的目標(biāo)任務(wù)，啟動全縣政務(wù)服務(wù)“三再一創(chuàng)”的主題實踐活動。剛才，編辦伍主任就行政審批制度改革講了很好的意見，紀(jì)工委向書記就黨風(fēng)廉政建設(shè)提了明確要求，縣政務(wù)服務(wù)中心熊主任的對政務(wù)服務(wù)工作所取得的成績總結(jié)很客觀、提出的目標(biāo)任務(wù)很明確、安排的工作措施很得力。我完全同意，希望大家認(rèn)真組織抓好落實。
20xx年，全縣行政審批制度改革工作有序推進(jìn)，政務(wù)服務(wù)工作成績斐然。簡要說來是三點(diǎn)：一是巴東“農(nóng)民辦事不出村”作為全國先進(jìn)經(jīng)驗已成為巴東政務(wù)服務(wù)的一張名片;二是全縣已基本建立起三級政務(wù)服務(wù)體系;三是在全縣政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)同志們的共同努力下，政務(wù)服務(wù)水平得到了上級的認(rèn)可和群眾的好評。成績有目共睹，壓力依然不小。做好20的政務(wù)服務(wù)工作主要是要做好“加減乘除”四法。
一、以改革為導(dǎo)向，做好行政審批的“減法”。在剛剛閉幕的十二屆人大三次會議上，在《政府工作報告》中將“簡政放權(quán)”作為推進(jìn)改革的首要舉措來部署。重視的程度、推進(jìn)的力度前所未有，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門一定要高度重視，科學(xué)把握，嚴(yán)格實施。一是審批事項要“減”徹底。通過幾輪行政審批制度改革，縣級行政審批事項已縮減到234項。中央、省、州在全面深化改革的過程中，還在不斷地簡政放權(quán)，我們必須按照“應(yīng)減必減、該放必放”的原則，按上級要求，進(jìn)一步取消和調(diào)整行政審批項目。切實做到“法無授權(quán)不可為”。二是審批環(huán)節(jié)要“減”到位。在精簡審批事項的基礎(chǔ)之上，要認(rèn)真做好審批環(huán)節(jié)的清理核減工作，減少審批層級，開展行政審批流程再造。要認(rèn)真研究上級政策，與下放管理層級行政審批項目做好對接和銜接，確保接管到位。三是確?！皽p”后不反彈。對行政審批事項要實現(xiàn)兩個清單管理，一方面對每一輪取消的行政審批事項，要及時向社會公布。另一方面對保留項目，要依法確定項目名稱、審批依據(jù)、受理機(jī)關(guān)、許可條件、許可程序等內(nèi)容，編制事項目錄，以規(guī)范性文件向社會發(fā)布。凡在目錄之外的事項，任何單位都不得實施審批，堅決杜絕“按下葫蘆浮起瓢”，確保行政審批“減”出實效。
二、以便民為宗旨，做好農(nóng)民辦事不出村的“加法”。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)巴東政務(wù)服務(wù)的首創(chuàng)精神，發(fā)揮便民服務(wù)的首創(chuàng)優(yōu)勢，努力擴(kuò)大“農(nóng)民辦事不出村”的工作成效。一是要“增量”。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、試點(diǎn)先行、三年為期、全面覆蓋”的總體目標(biāo)深入加快農(nóng)民辦事不出村項目實施進(jìn)度，對未建的63個村(社區(qū))要盡早啟動，今年必須實現(xiàn)全覆蓋。二是要“擴(kuò)容”。建好全縣農(nóng)民辦事不出村平臺是基礎(chǔ)，用好這個平臺是關(guān)鍵。一方面要盡可能多地將行政審批事項納入農(nóng)民辦事不出村平臺辦理;另一方面要將金融、電商、衛(wèi)生、工商、法律服務(wù)和網(wǎng)格管理等方面資源整合到這平臺上來，發(fā)揮平臺最佳效益。三是要“提質(zhì)”。一方面運(yùn)行要實，要不斷研究完善農(nóng)民辦事不出村服務(wù)平臺的工作流程，加大對平臺運(yùn)行的監(jiān)管，要杜絕平臺有崗沒有人、接單不辦事的現(xiàn)象發(fā)生。另一方面要持續(xù)創(chuàng)新，要順應(yīng)改革要求和群眾期盼，加大對農(nóng)民辦事不出村的深入研究與探索，措施明確，要切實抓好羅溪壩村和棗子坪村的試點(diǎn)工作，切實推動“農(nóng)民辦事不出村”工程常抓常新、不斷提升。
三、以高效為目標(biāo)，做好政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的“乘法”。當(dāng)前，全縣三級政務(wù)服務(wù)體系基本構(gòu)建，但在運(yùn)行中還存在一些問題，重點(diǎn)是部門入駐不到位、窗口授權(quán)不徹底、聯(lián)合協(xié)作不給力。要實行三統(tǒng)，即中心統(tǒng)管、資源統(tǒng)籌、事項統(tǒng)辦，要以大統(tǒng)籌、大協(xié)作推動政務(wù)服務(wù)效率的大提升。一是縣級平臺必須進(jìn)一步健全。必須以為民、務(wù)實、高效為原則，全面落實“三集中、四到位”。不能因某個系統(tǒng)、某個部門的個性化主張而左右，不是問局長答不答應(yīng)，而是要看群眾滿不滿意，所有負(fù)有行政審批職責(zé)的部門必須應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、充分授權(quán)，切實做到“一個窗口對外、一站式辦公”。今年，要全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)活動，要將線上線下服務(wù)緊密起來，打造巴東服務(wù)企業(yè)品牌。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳要進(jìn)一步建實。嚴(yán)格按照“八統(tǒng)一”的要求(統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一窗口設(shè)置、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)標(biāo)識、統(tǒng)一進(jìn)駐事項、統(tǒng)一人員配備、統(tǒng)一辦事流程、統(tǒng)一收費(fèi)依據(jù)、統(tǒng)一效績考核)，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所內(nèi)的自建窗口，按5+4模式統(tǒng)一窗口設(shè)置，強(qiáng)化日常管理，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制。三是要加速推進(jìn)網(wǎng)上辦理工作。明確提出行政審批推行“五理制”，即“一口受理”、“限時辦理”、“規(guī)范辦理”、“透明辦理”、“網(wǎng)上辦理”，政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)上辦理也是“互聯(lián)網(wǎng)+”的生動實踐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要高度重視，全力配合，縣政務(wù)服務(wù)中心要在4月30以前建好行政審批系統(tǒng)，并盡早啟用。
四、以清廉為底線，做好作風(fēng)建設(shè)的“除法”。作風(fēng)建設(shè)是推進(jìn)一切工作的前提和保障，清正廉潔是對作風(fēng)建設(shè)的底線要求。今年是黨風(fēng)廉政建設(shè)的追責(zé)年，全縣政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)是全縣行政工作的窗口，必須更加注重黨風(fēng)廉政建設(shè)中“兩個責(zé)任”的落實，全體干部職工必須進(jìn)一步強(qiáng)化講規(guī)矩、守紀(jì)律的自律意識，主動履責(zé)、積極作為。要自覺遠(yuǎn)離與黨風(fēng)廉政建設(shè)相違背的不良現(xiàn)象，對于不講規(guī)矩、不守紀(jì)律的人員要堅決從政務(wù)服務(wù)隊伍中清除。縣政務(wù)服務(wù)中心在機(jī)關(guān)和單位窗口開展“再讀規(guī)矩內(nèi)容、再明紀(jì)律要求、再建服務(wù)方式和創(chuàng)造新業(yè)績”主題實踐活動，抓得很主動、很及時，要認(rèn)真組織抓好落實。一是要明內(nèi)涵。陳書記在幾次會議上指出，現(xiàn)在許多單位主要負(fù)責(zé)同志還不知道黨風(fēng)廉政建設(shè)的兩個責(zé)任是什么，這既是認(rèn)識不到位的問題，也暴露出黨風(fēng)廉政建設(shè)中最大的風(fēng)險點(diǎn)，在座的各位身處為民服務(wù)一線，代表著本部門的形象，影響著政府的效能，必須深刻認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的極端重要性，政務(wù)服務(wù)中心就兩個責(zé)任的落實要安排部署，要約談窗口負(fù)責(zé)人，要組織檢查。窗口負(fù)責(zé)人不僅要從嚴(yán)自律，也要管好本窗口的工作人員。二是要出硬招。具體是要做到“三管”，即要敢管、要服管、要真管，政務(wù)服務(wù)中心辦公室要大膽管理、規(guī)范管理，各部門窗口人員要服從中心的統(tǒng)一管理，要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)察、考核和問責(zé)，不打和牌，不搞形式。對于出現(xiàn)問題的窗口，不僅要查處窗口違規(guī)人員，也要追究分管領(lǐng)導(dǎo)、乃至部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是要見實效。政務(wù)服務(wù)是面對千家萬戶的窗口，是服務(wù)千萬百姓的平臺，必須始終將工作實績放在首位，必須將群眾滿意度作為我們衡量我們工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，要堅持從規(guī)劃著眼，從小事著手，不斷提升工作水平，持續(xù)擴(kuò)大服務(wù)實效。
同志們，政務(wù)服務(wù)工作事關(guān)全縣人民群眾切實利益，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社發(fā)展大局，意義重大，任務(wù)艱巨，希望大家勇挑重責(zé)，不負(fù)使命，以更加優(yōu)異的業(yè)績?yōu)榘蜄|經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康、快速發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇十一
一．對待智障殘疾人的態(tài)度和教育方式方法
對待智障殘疾人的態(tài)度并不只是簡單的認(rèn)可。這種態(tài)度與常人需要有所不同。需要盡量采取鼓勵教育的方式，促進(jìn)其對社會及他人的好感，達(dá)到一種雙方面認(rèn)可的狀態(tài)。這種方法不單單像常人一樣是使其奮進(jìn)，也是美育的開端。如果智障殘疾人犯了錯誤，也不能嚴(yán)厲的批評，應(yīng)采取簡單直接的說教。
對其教育的方式方法，應(yīng)該采取適當(dāng)?shù)墓膭钆c平和狀態(tài)。使其樹立正確的價值觀。這種價值觀的培養(yǎng)，很大部分是從別人對事物處理的態(tài)度上來的。這就需要教師的言傳身教。這種價值觀的穩(wěn)固性不高，所以必使其養(yǎng)成良好的習(xí)慣與最傳統(tǒng)的適合當(dāng)前生活的態(tài)度。
二．智障殘疾人生活習(xí)慣與價值觀的養(yǎng)成
在實踐中，我發(fā)現(xiàn)智障殘疾人的生活習(xí)慣有對有錯。比如原物放回原位，這是正確的。比如用手點(diǎn)讀，經(jīng)過教育學(xué)家研究，這是錯誤的習(xí)慣。這些習(xí)慣一改來自老師的教育。如果想要智障殘疾人養(yǎng)成正確的生活習(xí)慣，必須從老師入手，提高老師的文化水平，尤其是教育教學(xué)水平。這是最根本的要求。更重要的是將先進(jìn)的教育理論深入到時間當(dāng)中。
智障殘疾人的價值觀是最棘手的問題。處理方法也相對困難。這是因為其自身思考力與辨別力低。而這根本的問題不好解決。我們就要在開發(fā)其智力，進(jìn)行教育的同時進(jìn)行恰當(dāng)?shù)牡掠逃?。教育的方法需要因不同的智障殘疾人而采用不同的教育方法。其關(guān)鍵就是教會其分辨善惡美丑。這同時需要社會實踐。其需要注意的是安全和視聽教育。
三．有目的教育方法和科學(xué)的教育
時間有限，要使智障殘疾人在有限的時間里學(xué)會更多的東西。這就要加強(qiáng)學(xué)習(xí)的目的性，提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量。把主要經(jīng)歷放在正確生活習(xí)慣的培養(yǎng)上和正確的`價值觀教育上。同時要加大智力開發(fā)力度。也就是要讓智障殘疾人內(nèi)外兼修。
這次活動時間很短，只有10天。我不能深入的學(xué)習(xí)研究，只有些淺薄的心得與大家分享。正確的教育與安置智障殘疾人，有利于創(chuàng)建和諧社會，是我國社會福利事業(yè)的重要方面，我們當(dāng)代大學(xué)生要全力配合，獻(xiàn)出自己的綿薄之力。
這就是我對本次的暑期社會實踐的心得體會。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇十二
為支持和引導(dǎo)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作發(fā)展，加強(qiáng)對就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，規(guī)范實施殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項目，制定本方案。
統(tǒng)籌使用省級殘疾人事業(yè)發(fā)展專項資金和中央殘疾人事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金，完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助政策，有條件的地方積極探索建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)與照護(hù)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等相關(guān)工作的銜接機(jī)制，多形式為就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人等提供托養(yǎng)服務(wù)。
（一）托養(yǎng)服務(wù)類型。
殘疾人托養(yǎng)服務(wù)主要包括寄宿制托養(yǎng)服務(wù)、日間照料托養(yǎng)服務(wù)和居家托養(yǎng)服務(wù)。寄宿制托養(yǎng)服務(wù)，指由殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)采用24小時集中居住和照料模式，為殘疾人提供托養(yǎng)的服務(wù)；日間照料托養(yǎng)服務(wù)，指由殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)采用在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村、居）就近、就便日托的照料模式，為殘疾人提供托養(yǎng)的服務(wù)；居家托養(yǎng)指主要靠家庭照護(hù)，并需要給予一定支持的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。
（二）補(bǔ)助對象應(yīng)具備的基本條件。
具有本省戶籍，持有有效《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱《殘疾人證》），在就業(yè)年齡段內(nèi)（年滿16周歲至法定退休年齡）、未就業(yè)，有托養(yǎng)服務(wù)需求的智力、精神和重度肢體殘疾人。
（1）符合《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》（gb/t37516－20xx）規(guī)定。
（2）開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)6個月以上。托養(yǎng)就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人不少于5人（同時開展寄宿制、日間照料托養(yǎng)服務(wù)的綜合型殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，寄宿制、日間照料托養(yǎng)的殘疾人應(yīng)分別不少于5人），與托養(yǎng)的殘疾人簽訂1年以上托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議。
（3）具備生活照料和護(hù)理、生活自理能力訓(xùn)練、社會適應(yīng)能力訓(xùn)練服務(wù)3項主要服務(wù)功能。
（4）管理服務(wù)人員與托養(yǎng)殘疾人比例不低于1∶15，專職管理服務(wù)人員至少配備1名。
（5）為保障托養(yǎng)殘疾人的權(quán)益和安全，寄宿制托養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)至少在室內(nèi)主要活動場所、主要通道安裝監(jiān)控攝像設(shè)備并持續(xù)保留近1年內(nèi)的監(jiān)控錄像備查。
3.居家托養(yǎng)應(yīng)符合下列條件。
有專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、具備條件的地區(qū)，應(yīng)積極推進(jìn)以政府購買服務(wù)方式為殘疾人提供居家托養(yǎng)服務(wù)資助。地處偏遠(yuǎn)、交通不便或是缺乏適合承接服務(wù)機(jī)構(gòu)的地區(qū)應(yīng)積極探索規(guī)范開展包括殘疾人家長互助在內(nèi)的鄰里互助等社會化服務(wù)方式資助，省級將在各地試點(diǎn)的基礎(chǔ)上適時研究推出指導(dǎo)方案。暫不具備政府購買殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)條件或提供社會化服務(wù)的地區(qū)，對納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保的一級重度精神、智力、肢體殘疾人且需進(jìn)行居家托養(yǎng)的，可以直接發(fā)放補(bǔ)助的方式進(jìn)行過渡，同時要求家庭成員（法定監(jiān)護(hù)人或法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，以下統(tǒng)稱監(jiān)護(hù)人）能夠為居家托養(yǎng)殘疾人提供基本生活照料等支持。
（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
符合補(bǔ)助對象基本條件的殘疾人，按以下標(biāo)準(zhǔn)分類補(bǔ)貼：
1.機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助。對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興部門確定的監(jiān)測戶、脫貧戶（原建檔立卡戶）、低保戶、低保邊緣家庭中的殘疾人，實際在殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)托養(yǎng)的，按照寄宿制托養(yǎng)不低于8000元/人·年、日間照料托養(yǎng)不低于4000元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)，對機(jī)構(gòu)給予殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼。對其他殘疾人，按照不低于20xx元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)，對機(jī)構(gòu)給予殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼。
2.居家托養(yǎng)補(bǔ)助。對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興部門確定的監(jiān)測戶、脫貧戶（原建檔立卡戶）、低保戶、低保邊緣家庭中居家托養(yǎng)的一級重度精神、智力、肢體殘疾人按照不低于20xx元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。其他殘疾人，各地根據(jù)政府購買服務(wù)和提供鄰里互助等社會化服務(wù)的內(nèi)容自行制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
（二）資金保障。
省級每年將根據(jù)中央和省級財政專項資金情況安排一定規(guī)模的資金用于補(bǔ)助地方開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作。各地財政在統(tǒng)籌中央和省級補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上要強(qiáng)化資金保障機(jī)制，將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)預(yù)計所需補(bǔ)貼資金納入同級財政預(yù)算，并通過社會募集等多種渠道籌措殘疾人托養(yǎng)服務(wù)所需資金。各地可根據(jù)本地區(qū)物價水平、服務(wù)內(nèi)容、殘疾人社會保障和財政承受能力等情況，綜合確定各類托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作，擴(kuò)大托養(yǎng)服務(wù)受益人群。
（一）機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助申請審批。
1.申請。滿足規(guī)定基本條件的寄宿制、日間照料殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，向所在地市、縣（區(qū)）殘聯(lián)提出申請，并提供以下材料：
（1）《殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金申請表》（附件1）一式2份。
（2）機(jī)構(gòu)注冊登記或批準(zhǔn)成立的證件復(fù)印件1份。
（3）托養(yǎng)符合相應(yīng)受助條件殘疾人花名冊（附件2）、符合相應(yīng)受助條件殘疾人填寫的《機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助申請表》（附件3）、《殘疾人證》復(fù)印件、機(jī)構(gòu)與申請補(bǔ)助殘疾人簽訂的有效期內(nèi)一年以上托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議書復(fù)印件各1份。
2.審核。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門在收到托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請材料后應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審核，并在10個工作日內(nèi)，至少安排2名工作人員對托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實地核查，形成核查意見。對不符合條件的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時書面告知退件并說明理由。對符合條件的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)對機(jī)構(gòu)托養(yǎng)的殘疾人是否符合受助條件通過殘聯(lián)、民政、鄉(xiāng)村振興部門間大數(shù)據(jù)進(jìn)行比對審核，并根據(jù)規(guī)定審定補(bǔ)貼項目、核算補(bǔ)助資金金額，簽署審核意見，報同級殘聯(lián)審批。
3.審批。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)進(jìn)一步確認(rèn)審查申報材料是否符合規(guī)定、托養(yǎng)殘疾人是否符合受助條件，核定補(bǔ)助資金。對符合要求的，通過“殘疾人在線”網(wǎng)站等適當(dāng)媒介向社會公示托養(yǎng)機(jī)構(gòu)名稱地址、托養(yǎng)受助殘疾人數(shù)量、補(bǔ)助金額等內(nèi)容，公示期為5個工作日。經(jīng)公示無異議的，在《殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金申請表》中簽署審批意見，匯總報同級財政部門申請撥付資金。
（二）居家托養(yǎng)補(bǔ)助申請審批。
1.本人或監(jiān)護(hù)人自愿申請。符合居家托養(yǎng)補(bǔ)助條件的殘疾人，由本人或監(jiān)護(hù)人向戶籍所在的村（居）民委員會提出補(bǔ)助申請，提交《殘疾人證》復(fù)印件1份，并填寫《居家托養(yǎng)補(bǔ)助申請審批表》（附件4）一式2份。申請人填報的個人信息、家庭狀況等應(yīng)保證真實，監(jiān)護(hù)人應(yīng)簽字承諾對居家托養(yǎng)殘疾人善盡生活照料等義務(wù)。
2.村（居）民委員會初審。村（居）民委員會對申請人、監(jiān)護(hù)人資格等進(jìn)行初審，在《居家托養(yǎng)補(bǔ)助申請審批表》上簽署意見。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)對申請人、監(jiān)護(hù)人資格以及相關(guān)材料進(jìn)行審核，在審核合格的《居家托養(yǎng)補(bǔ)助申請審批表》中簽署審核意見，將審核合格的《居家托養(yǎng)資助申請審批表》和相關(guān)申請材料報縣（市、區(qū)）殘聯(lián)。
4.縣（市、區(qū)）殘聯(lián)審批?？h（市、區(qū)）殘聯(lián)對申請人（監(jiān)護(hù)人）資格等情況，運(yùn)用殘聯(lián)、民政部門間大數(shù)據(jù)進(jìn)行比對審核。符合條件的，通過“殘疾人在線”網(wǎng)站等適當(dāng)媒介向社會公示補(bǔ)助對象姓名、戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（居）、補(bǔ)助類型、補(bǔ)助金額等基本信息，公示期為5個工作日。經(jīng)公示無異議的，在《居家托養(yǎng)資助申請審批表》中簽署審批意見。匯總報同級財政部門申請撥付資金。
（一）項目資金下達(dá)、撥付。設(shè)區(qū)市殘聯(lián)會同本級財政及時將省下達(dá)的年度項目補(bǔ)助資金、績效考核指標(biāo)分解下達(dá)到所轄縣（市、區(qū)）。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)按規(guī)定確定扶持對象、財政部門落實資金保障，于每年7月31日前完成審批；8月31日前通過各地殘聯(lián)委托的金融機(jī)構(gòu)將機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助資金撥付到經(jīng)批準(zhǔn)的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)賬戶、將居家托養(yǎng)補(bǔ)助資金撥付給經(jīng)批準(zhǔn)的申請資金補(bǔ)助的居家托養(yǎng)補(bǔ)助對象賬戶或提供居家托養(yǎng)服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)賬戶。
（二）機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助資金管理。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)對托養(yǎng)的補(bǔ)助對象有收費(fèi)的，應(yīng)將托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金優(yōu)先用于抵扣資助對象所交款項；對托養(yǎng)的.補(bǔ)助對象未收費(fèi)的或抵扣補(bǔ)助對象的所交款項剩余的托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金，可用于補(bǔ)助機(jī)構(gòu)對受助對象接受托養(yǎng)服務(wù)的相關(guān)支出，包括但不限于補(bǔ)助受助對象基本生活、職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練、技能培訓(xùn)和機(jī)構(gòu)殘疾人輔助性就業(yè)項目開發(fā)、購買社會服務(wù)、培訓(xùn)管理服務(wù)人員等支出。還可統(tǒng)籌用于機(jī)構(gòu)開展托養(yǎng)所需的設(shè)施設(shè)備、無障礙和安全環(huán)境完善等支出。托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金使用情況應(yīng)告知受助對象。
（三）以提供服務(wù)方式資助的居家托養(yǎng)補(bǔ)助資金管理。采取政府購買居家托養(yǎng)服務(wù)的，補(bǔ)助資金由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)統(tǒng)一管理用于購買服務(wù)支出，相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)嘏涮捉鉀Q。以政府購買服務(wù)或提供鄰里互助等社會化服務(wù)的，由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)會同同級財政部門制定方案實施，根據(jù)資助對象個人狀況、服務(wù)組織或機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力等情況，在托養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容中選擇提供最有針對性的具體服務(wù)項目，對項目資金使用、發(fā)放和監(jiān)管明確具體要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視托養(yǎng)服務(wù)項目，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推動將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)納入本地基本公共服務(wù)民生保障規(guī)劃，統(tǒng)籌整合資源、強(qiáng)化資金保障、加強(qiáng)部門協(xié)作、做好服務(wù)銜接、創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷提高服務(wù)覆蓋面，切實滿足服務(wù)對象的托養(yǎng)需求。
（二）嚴(yán)格項目管理。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)要嚴(yán)格按照規(guī)定的條件、程序及相關(guān)要求，規(guī)范進(jìn)行項目審批、資金發(fā)放。一個資助對象在一個年度只能享受寄宿制托養(yǎng)、日間照料托養(yǎng)、居家托養(yǎng)其中一類托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助，嚴(yán)禁重復(fù)享受。托養(yǎng)補(bǔ)助對象不得享受扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼。資助對象實行實名制管理，審批確定補(bǔ)助對象的相關(guān)情況應(yīng)及時錄入省殘聯(lián)“海西助殘”管理系統(tǒng)。要建立項目工作檔案，對補(bǔ)助對象申請審批表、項目公示、項目資金申請、補(bǔ)助資金發(fā)放憑證、檢查指導(dǎo)情況等各類項目材料應(yīng)及時歸檔。
（三）落實監(jiān)督監(jiān)管。項目實施要堅持公開、公平、公正，補(bǔ)助對象應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行公示，主動接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。項目資金管理和績效評價按照專項資金管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級殘聯(lián)要加強(qiáng)項目監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題?？h（市、區(qū)）對補(bǔ)助對象在寄宿制、日間照料托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)中托養(yǎng)情況每年至少進(jìn)行兩次核查，對存在1年資助周期內(nèi)資助對象實際在機(jī)構(gòu)托養(yǎng)不滿10個月情形的，應(yīng)重新核算補(bǔ)助人數(shù)、資金，追回相應(yīng)多撥付補(bǔ)助資金；充分發(fā)揮殘疾人聯(lián)絡(luò)員作用，及時了解掌握對居家托養(yǎng)補(bǔ)助對象托養(yǎng)服務(wù)落實情況，每年至少進(jìn)行一次專門走訪。核查、走訪的情況應(yīng)留檔備查。設(shè)區(qū)市殘聯(lián)每年至少對所轄縣（市、區(qū)）項目實施情況進(jìn)行一次專項調(diào)研，對落實不力的，應(yīng)督促整改。
（四）提升服務(wù)水平。各地要認(rèn)真落實《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》（gb/t37516－20xx），加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵符合條件的社會機(jī)構(gòu)開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，持續(xù)推動提升殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范化和專業(yè)化水平，提高托養(yǎng)服務(wù)覆蓋面，促進(jìn)殘疾人托養(yǎng)工作發(fā)展。
《關(guān)于印發(fā)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助項目實施方案的通知》（閩殘聯(lián)教就〔20xx〕99號）同時廢止。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇十三
第三十一條各級政府應(yīng)加大對托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的扶持力度，保證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行。
第三十二條省財政根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、當(dāng)?shù)赝叙B(yǎng)服務(wù)投入、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理、托養(yǎng)服務(wù)工作績效等情況，對各地殘疾人托養(yǎng)服務(wù)給予一定補(bǔ)助。省補(bǔ)資金主要用于進(jìn)入托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的符合條件困難家庭殘疾人的食宿、教育培訓(xùn)等，?？顚Ｓ?。各級財政和殘聯(lián)對托養(yǎng)服務(wù)專項資金實施監(jiān)管和績效評估，制定資金管理辦法，保證資金安全，提高資金使用效益。
第三十三條非營利性托養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)籌使用政府投入、個人繳費(fèi)、社會捐助等資金，并定期向社會公布經(jīng)費(fèi)收支情況，接受社會監(jiān)督。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇十四
同志們：
在全縣“兩會”即將召開之際，縣政府專門召開高規(guī)格的全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議，充分表明了縣委、縣政府一以貫之推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、加快城鄉(xiāng)一體化的鮮明態(tài)度和堅定決心。剛才，x縣長作了一個很好的工作報告，回顧總結(jié)了過去一年來我縣城鄉(xiāng)建設(shè)所取得成績，提出了今年城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，對推進(jìn)今年城鄉(xiāng)建設(shè)作了全面部署，我完全同意，大家回去后要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，就這項工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、站在科學(xué)發(fā)展的高度，切實增強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感。
城鄉(xiāng)建設(shè)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，關(guān)系廣大人民群眾的生產(chǎn)生活，關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。抓城鄉(xiāng)建設(shè)，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的基本要求，也是發(fā)展的根本目標(biāo)和必要手段，更是各級政府的重要任務(wù)和工作職責(zé)。近年來，縣委縣政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)工作，連續(xù)出臺了一系列新政策、新辦法、新舉措，部署開展了多次專項行動，采取了大量的行之有效的措施，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作進(jìn)入規(guī)范發(fā)展、提質(zhì)增效的軌道，取得了顯著成效，群眾的滿意度有所提高。但是，我們也要清醒看到，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)面臨的問題還比較多，建設(shè)秩序不規(guī)范、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)管理不到位、城鄉(xiāng)設(shè)施相對滯后、城鄉(xiāng)面貌不容樂觀、總體建設(shè)水平偏低等問題還比較突出，跟先進(jìn)地區(qū)相比差距還比較大。我們一定要有工作的緊迫感和責(zé)任感，從整個事業(yè)的大局出發(fā)，充分認(rèn)識加快城鄉(xiāng)建設(shè)的重要意義，堅定發(fā)展信心。
(一)加快城鄉(xiāng)建設(shè)，是實施崛起跨越戰(zhàn)略的主“杠桿”。改革開放以來，我縣歷屆縣委、縣政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)工作，特別是近幾年來，我們堅持工業(yè)化與城市化“兩輪驅(qū)動”，深入實施新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，切實加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)集聚，全縣城市化水平不斷提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化，縣域綜合實力和競爭力快速增強(qiáng)，城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得了顯著成績。但是，我們的城市化水平與發(fā)展要求相比，與人民群眾的強(qiáng)烈愿望相比，我縣城市化進(jìn)展不快、水平不高，已經(jīng)成為影響和制約我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個瓶頸。主要問題表現(xiàn)為“兩個不適應(yīng)”：一是城鎮(zhèn)的集聚能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求城鎮(zhèn)成為人流、物流、資金流、信息流的集散中心，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚中心。但我們城鎮(zhèn)檔次不高，要素集聚能力不強(qiáng)，城市化明顯滯后于工業(yè)化，高層次產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏高平臺支撐。我們常講，一流的環(huán)境才有一流的人才，一流的人才才有一流的企業(yè)，一流的企業(yè)才有一流的效益。目前，我們發(fā)展動力不夠強(qiáng)，主要是城市化拉動力還不夠。二是城鎮(zhèn)的承載能力與市民生活水平要求不適應(yīng)。我們城鎮(zhèn)的布局還不是很優(yōu)化，發(fā)展的框架還沒有完全拉開，城鎮(zhèn)道路、防洪設(shè)施、地下管網(wǎng)、城鎮(zhèn)景觀等重要基礎(chǔ)設(shè)施都還沒有完全到位或正在建設(shè)之中，還難以滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化的需求。因此，縣第x次黨代會提出要把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為一個主戰(zhàn)略，通過推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)這個杠桿，撬動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展；通過推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，進(jìn)一步拓展發(fā)展新空間，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)平臺，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級；通過推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理調(diào)整人口和生產(chǎn)力布局，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體，更好地推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)加快城鄉(xiāng)建設(shè)，是增強(qiáng)縣域核心競爭力的主平臺。城鄉(xiāng)建設(shè)，改善的是環(huán)境，樹立的是形象，打造的是品牌，形成的是可持續(xù)發(fā)展的核心競爭力。只有城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，城鎮(zhèn)承載功能的不斷提升，才能使我們的城鎮(zhèn)更加具備生活居住、承接產(chǎn)業(yè)、開發(fā)項目、集散人流物流的能力，才能集聚人氣、提升商氣、吸引投資。近幾年，我縣通過招商引資、項目建設(shè)和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化水平顯著提高，而城鎮(zhèn)化水平仍然比較低，城鎮(zhèn)化進(jìn)程已經(jīng)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)落后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐。
在這種情況下，必須不失時機(jī)地加快城鄉(xiāng)建設(shè)，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)和帶動效應(yīng)，推動經(jīng)濟(jì)社會在新的起點(diǎn)上實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
(二)加快城鄉(xiāng)建設(shè)，是解決民生問題的主抓手。城鄉(xiāng)建設(shè)涵蓋規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)框架拓展、國土資源、住房保障、城鄉(xiāng)管理等多個方面，涉及到全縣的角角落落和各個領(lǐng)域。城鄉(xiāng)建設(shè)水平直接影響人民群眾的生活質(zhì)量。尤其是近幾年，群眾生活富裕了，生活需求的層次也提高了，對生活環(huán)境的要求更高了，對生活質(zhì)量的要求更為強(qiáng)烈了。我們說，堅持以人為本，構(gòu)建和諧社會，首要的就是為廣大人民群眾創(chuàng)造一個文明、生態(tài)、宜居、公共服務(wù)配套、要素功能齊全的生活環(huán)境。目前，我們的城鎮(zhèn)道路、廣場、綠地、市場等公共設(shè)施還不夠配套，部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、臟亂差問題還很嚴(yán)重，城鄉(xiāng)建設(shè)秩序不規(guī)范、布局不合理等現(xiàn)象還不同程度存在，與人民群眾的期盼和要求相比，還有不小的差距。我們必須要順勢而為，順應(yīng)民意，把城鄉(xiāng)建設(shè)作為一項民心工程、德政工程來抓，努力改善人民生活條件、創(chuàng)造宜居環(huán)境，真正讓發(fā)展的成果惠及廣大群眾和千家萬戶。
當(dāng)前，我縣正處在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要時期。全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力明顯增強(qiáng)，為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化提供了有力支撐；基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的進(jìn)一步改善，使城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系更加便捷，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件和基礎(chǔ)；廣大干部群眾對改善城鄉(xiāng)面貌、優(yōu)化人居環(huán)境的要求和呼聲越來越高，對加快城鄉(xiāng)建設(shè)寄予了很高的期望。為此，全縣上下一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)清發(fā)展形勢，順應(yīng)發(fā)展趨勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇，堅定信心，全力以赴，不斷開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)的新局面。
二、明確發(fā)展方向，切實著提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平抓城鄉(xiāng)建設(shè)，是一項長期的任務(wù)、緊迫的要求，但必須立足當(dāng)前、狠抓當(dāng)前。今年是推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范升級、提質(zhì)跨越的攻堅之年，是改善城鄉(xiāng)面貌的關(guān)鍵之年。我們必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委市政府以及縣委的部署和要求，加快城鄉(xiāng)建設(shè)，強(qiáng)化功能保障，提高服務(wù)水平，拓展管理能力，在全面落實各項任務(wù)的基礎(chǔ)上，集中力量，突出重點(diǎn)，著力解決好城鄉(xiāng)建設(shè)工作中的突出問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鄉(xiāng)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)堅持高起點(diǎn)規(guī)劃，突出特色。規(guī)劃是先導(dǎo)和龍頭，規(guī)劃的失誤是最大的失誤，規(guī)劃的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)?，F(xiàn)在回頭看看我縣的“老大難”問題，很多是由于規(guī)劃不當(dāng)或沒有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃造成的，我們這方面教訓(xùn)很深刻，也付出了很大的代價。各部門、各單位特別是城建部門，要充分認(rèn)識城鎮(zhèn)規(guī)劃工作的重要意義，以現(xiàn)代化建設(shè)全局和戰(zhàn)略的高度來看待城鎮(zhèn)規(guī)劃問題，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。
一要強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)性。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，首先要有一個好的規(guī)劃。所謂好的規(guī)劃，就是要增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性。重點(diǎn)把握五條：第一條是起點(diǎn)高，第二條是定位準(zhǔn)，第三條是能對接，第四條是跟上時代發(fā)展的潮流，第五條是經(jīng)得起歷史的檢驗。必須用心做規(guī)劃、科學(xué)做規(guī)劃。要按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，進(jìn)一步深化縣域總體規(guī)劃，抓緊修編各鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃和專項規(guī)劃修編。
二要強(qiáng)化規(guī)劃的對接性。加強(qiáng)規(guī)劃間的協(xié)調(diào)銜接，城鄉(xiāng)空間規(guī)劃要與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等緊密銜接，實現(xiàn)“無縫對接”，尤其要加強(qiáng)與土地利用總體規(guī)劃的對接，各種專項規(guī)劃也要加強(qiáng)與空間規(guī)劃之間的銜接。
三要強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性。規(guī)劃的生命力在于執(zhí)行。規(guī)劃只在“紙上畫畫、墻上掛掛”，就等于是廢紙一堆。要通過提高規(guī)劃編制質(zhì)量來保證規(guī)劃的剛性，加強(qiáng)規(guī)劃對象的戰(zhàn)略性研究。要通過提高規(guī)劃決策的民主化來保證規(guī)劃的剛性，擴(kuò)大規(guī)劃編制和修編中的公眾參與，充分發(fā)揮專家作用。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“一書兩證”的規(guī)定，做到先規(guī)劃后建設(shè)，無規(guī)劃不審批、無規(guī)劃不開發(fā)、無規(guī)劃不建設(shè)。要切實抓好規(guī)劃的事前、事中和事后監(jiān)督管理工作；對未嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)的項目，要立即責(zé)令停止并限期整改到位。
(二)堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善功能。城鄉(xiāng)建設(shè)是百年大計，建設(shè)得好，就是一筆寶貴的財富；否則，就會留下遺憾，造成巨大浪費(fèi)。各部門一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真把握、精心考慮城鄉(xiāng)建設(shè)的每一個細(xì)節(jié)，高水平、高質(zhì)量地搞好城鄉(xiāng)建設(shè)。
一要大力加強(qiáng)中心鎮(zhèn)和強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。中心鎮(zhèn)和強(qiáng)鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化的有力支撐，抓中心鎮(zhèn)和強(qiáng)鎮(zhèn)是建設(shè)新農(nóng)村、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的務(wù)實之舉。加快中心鎮(zhèn)和強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須明確功能定位，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，一個鎮(zhèn)一個鎮(zhèn)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地加以推進(jìn)，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在推進(jìn)城鄉(xiāng)互動發(fā)展中的作用，努力形成“眾星捧月、星月同暉”的縣域城鎮(zhèn)發(fā)展格局。一要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。要抓強(qiáng)鎮(zhèn)，必須抓產(chǎn)業(yè)。沒有產(chǎn)業(yè)的興旺，就建不成強(qiáng)鎮(zhèn)。要把促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)培育和集聚作為加快強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展的核心要求，努力提升產(chǎn)業(yè)競爭力。要立足當(dāng)?shù)貙嶋H，明確功能，選準(zhǔn)主攻方向和目標(biāo)，宜工則工、宜商則商、宜游則游。二要做大規(guī)模。中心鎮(zhèn)和強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展，既要重內(nèi)涵，也要拓外延。沒有一定的發(fā)展空間和發(fā)展容量，就難成氣候。要樹立“行政有界、經(jīng)濟(jì)無邊”理念，順應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢，從更大區(qū)域和范圍來考慮城鎮(zhèn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、交通網(wǎng)絡(luò)、市政設(shè)施等布局，使強(qiáng)鎮(zhèn)的總體框架更加清晰，梯次更加分明，布局更加合理，避免出現(xiàn)重復(fù)化、雷同化現(xiàn)象。把強(qiáng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與舊村改造結(jié)合起來，與園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，與下山脫貧結(jié)合起來，形成整體效應(yīng)。三要做優(yōu)環(huán)境。加強(qiáng)中心鎮(zhèn)和強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，環(huán)境建設(shè)很要緊。重點(diǎn)要優(yōu)化“四個環(huán)境”：深入實施“千百工程”，真正把“清潔家園”推開來、深下去，切實推進(jìn)環(huán)境綜合治理，積極實施垃圾無害化處理、污水集中治理、街面清潔保潔，突出抓好亮化、美化、綠化，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境；健全社會治安防控體系，加強(qiáng)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境；以“新農(nóng)民、新生活、新家園”為主題，以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為載體，推進(jìn)城鄉(xiāng)文明共建，廣泛開展現(xiàn)代文明養(yǎng)成教育，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民自覺養(yǎng)成文明健康的生活方式，努力塑造文明環(huán)境；堅持生態(tài)優(yōu)先，處理好生產(chǎn)與生態(tài)的關(guān)系，切實加大污染源整治力度，努力打造良好的生態(tài)環(huán)境。
二要大力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)和舊城改造?？h城新區(qū)和中心區(qū)是我們xx城市化的窗口，必須要堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)。目前，縣城新區(qū)的道路網(wǎng)架已初步構(gòu)筑完善，下一步重點(diǎn)要繼續(xù)推進(jìn)市政道路建設(shè)及設(shè)施配套，做好縣城新區(qū)中心廣場建設(shè)，提升新區(qū)品位。中心區(qū)要加快確定中心區(qū)建設(shè)規(guī)劃，開展用地范圍內(nèi)房屋拆遷及土地征用報批工作。同時，要堅持“成熟一塊、啟動一塊”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)舊城改造工作。
三要大力推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施是城鄉(xiāng)功能的承載和支撐。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的過程，既是交通、供水、供電、污染治理等工程性基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的過程，也是科教、文化、衛(wèi)生等社會性基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的過程。今后一個時期，我們要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。一方面，要完善縣域?qū)?nèi)對外交通體系。要綜合考慮周邊大區(qū)域和縣域經(jīng)濟(jì)與交通發(fā)展趨勢，以規(guī)劃為先導(dǎo)，以“二高、三縱、五橫、三連”公路網(wǎng)布局規(guī)劃為中心，加快、公路建設(shè)，拉開城鎮(zhèn)發(fā)展框架。
同時，要深化康莊工程聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)通村公路、旅游道路、山區(qū)扶貧道路建設(shè)，加快形成以公路為主，鐵路、港口水運(yùn)為輔的快速便捷內(nèi)外綜合交通運(yùn)輸體系。另一方面，要強(qiáng)化公共基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)。要按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，秉承以人為本的理念，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)道路、公交、供電、供氣、給排水、通信和地下管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實加強(qiáng)文化、教育、醫(yī)療、體育等城市社會事業(yè)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)消防、防洪等防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，積極推進(jìn)面向廣大中低收入家庭的普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，著力解決行路難、停車難、就學(xué)難、就醫(yī)難、安居難等城市發(fā)展中的突出問題，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)綜合配套服務(wù)功能，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載力和競爭力。同時，要加強(qiáng)互聯(lián)互通和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施向農(nóng)村延伸。以生態(tài)縣建設(shè)為載體，不斷改善城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)和人居環(huán)境，完善城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展功能。
(三)堅持高效能管理，健全機(jī)制?！叭纸ㄔO(shè)、七分管理”，城鎮(zhèn)建設(shè)的品位和檔次是靠管出來的。城鄉(xiāng)管理也是一個很大的范疇，包括市政公用設(shè)施管理、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理等等。要繼續(xù)完善“條塊結(jié)合、以塊為主、上下聯(lián)動、齊抓共管”的城鄉(xiāng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)綜合執(zhí)法、社區(qū)建設(shè)聯(lián)動推進(jìn)的城鄉(xiāng)管理模式創(chuàng)新，寓管理于服務(wù)之中，努力提高城市管理的效率，提高城鄉(xiāng)管理執(zhí)法水平。這里著重講執(zhí)法的問題。執(zhí)法是政府的一項基本職能。從全局講，政府與群眾的利益是一致的，政府的職責(zé)就是為人民群眾謀利益，保障廣大老百姓的合法權(quán)益，努力改善群眾的生產(chǎn)生活，不斷滿足群眾的經(jīng)濟(jì)文化需求。但從局部講，政府的目標(biāo)是為大多數(shù)群眾，而對個別不顧社會公義和他人利益，試圖違法、違規(guī)謀取不正當(dāng)利益的行為，必須予以堅決打擊。城鄉(xiāng)建設(shè)涉及群眾的切身利益比較多，涉及面也比較廣，尤其是近幾年隨著房地產(chǎn)的快速發(fā)展，不法之圖對這方面利益之欲不斷膨脹，導(dǎo)致我們的執(zhí)法難以達(dá)到預(yù)期的效果。要著力提升執(zhí)法效率，確保做到三個到位：一是發(fā)現(xiàn)問題要到位。無論是違法建設(shè)、違法占地、環(huán)境違法或是城鎮(zhèn)管理方面的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一定要根據(jù)職責(zé)分工，建立完善監(jiān)管機(jī)制，要有一套從村居開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、職能部門、社會各界參與，分工細(xì)化的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，確保一有違法違規(guī)問題出現(xiàn)，我們的執(zhí)法機(jī)構(gòu)就能第一時間掌握消息，執(zhí)法人員就能隨之出現(xiàn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，把問題解決在前；二是處置情況要到位。要嚴(yán)格落實聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要分清各自的職責(zé)與任務(wù)，更要圍繞共同的目標(biāo)，積極主動，密切配合。尤其是對“違法占地、違法建設(shè)”問題，國土、規(guī)劃建設(shè)、公安、水利、交通等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行信息互通、及時協(xié)調(diào)，能夠當(dāng)場處置的情況，要當(dāng)機(jī)立斷，果斷處置；需要溝通協(xié)調(diào)、多方配合的，要立即互通信息，主動銜接，確定方案，周密組織。三是事后監(jiān)管要到位。對一些重點(diǎn)的“兩違”案件，在我們組織力量進(jìn)行有效執(zhí)法后，一定要加強(qiáng)“拆后監(jiān)管”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門要將該違法區(qū)域納入重點(diǎn)監(jiān)控對象，堅決防止違法現(xiàn)象再次發(fā)生。
三、強(qiáng)化組織保障，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作。
宏觀調(diào)控的新形勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新任務(wù)，相對滯后的城鄉(xiāng)面貌，對城鄉(xiāng)建設(shè)提出了更高的要求，全縣上下一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，真正把推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一件大事，確保領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，考核到位、隊伍建設(shè)到位。
(一)嚴(yán)格組織領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)建設(shè)能否強(qiáng)有力地推進(jìn)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)帶頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自坐鎮(zhèn)指揮，親臨一線解決實際問題，真正承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，要按照“千名干部下基層”的有關(guān)要求，切實負(fù)起責(zé)任，撲下去抓，沉下去抓，盯下去抓，敢抓敢管，敢于碰硬，有什么問題解決什么問題，有什么困難解決什么困難，切實排除各種困難和干擾，確保完成好年度各項工作任務(wù)。各級分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，深入到具體的工作和建設(shè)項目中，決不允許出現(xiàn)遙控指揮的現(xiàn)象。
(二)嚴(yán)格責(zé)任落實。各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好配合，提供服務(wù)，做到急事急辦、特事特辦、隨到隨辦，切實暢通城建設(shè)的“綠色通道”。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時時刻刻把城鄉(xiāng)建設(shè)抓在手上，放在心上，落實到行動上。對確定的年度重要工作和重點(diǎn)項目，哪些已實施，進(jìn)度怎么樣，哪些做前期，做到什么階段，都要拉出單子，摸準(zhǔn)實際情況，逐個進(jìn)行調(diào)度分析、分類排隊，抓好督促，抓好落實，爭取抓一個成一個，見效一個。新聞單位要加大宣傳力度，在全縣營造關(guān)心支持城鄉(xiāng)建設(shè)的濃厚氛圍。
(三)嚴(yán)格督辦并舉。督促檢查，是抓落實的一個重要環(huán)節(jié)和有效方法。重要工作要有強(qiáng)力措施，關(guān)鍵任務(wù)要用關(guān)鍵舉措。抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，必須重督真查、嚴(yán)考實核。要建立健全定期匯報、督查通報制度，實行一月一通報、一季一匯報、半年一督查、一年一考核，把城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)納入考核范圍，軟指標(biāo)硬化，硬指標(biāo)量化，使考核指標(biāo)更加具體明確。要把城鄉(xiāng)建設(shè)工作的好差與經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤，與考察任免相掛鉤，用政績說話，憑政績用人，以強(qiáng)有力的督查措施促進(jìn)工作的落實。在去年實施目標(biāo)考核的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善目標(biāo)考評體系和考評辦法，定性、定量、客觀地反映實際情況，并要根據(jù)工作實績嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。對在城鄉(xiāng)建設(shè)和服務(wù)重點(diǎn)項目、重要工作過程中不支持、不配合并影響城鄉(xiāng)建設(shè)的部門，將追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)嚴(yán)格隊伍建設(shè)。要下決心、花大力氣，加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用力度，建設(shè)一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)城建隊伍。一要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要針對我縣規(guī)劃、建設(shè)等專業(yè)人才短缺的現(xiàn)狀，積極開展職業(yè)教育培訓(xùn)，通過走出去、請進(jìn)來等多種途徑，學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)城市建設(shè)、管理和規(guī)劃的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，邀請專家學(xué)者、權(quán)威人士傳授城市建設(shè)的先進(jìn)理念、專業(yè)理論，進(jìn)一步提高城建干部職工的業(yè)務(wù)能力和工作水平。二要加強(qiáng)實踐鍛煉。要優(yōu)選一批思想素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、甘于奉獻(xiàn)、敢于吃苦、勇于創(chuàng)新的年輕干部，充實到城建工作一線，安排到城市建設(shè)管理最重要、最需要、最艱苦的地方，參與實踐鍛煉，通過壓擔(dān)子、交任務(wù)，努力鍛造一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、敢于開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀人才隊伍。三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。城建工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，與建筑商、開發(fā)商打交道比較多，一定加強(qiáng)廉潔自律，注重潔身自好。城建部門要積極開展行業(yè)專項整治活動，防止城建工作人員利用職務(wù)上的便利，謀取不正當(dāng)利益，努力建設(shè)一支既干事又干凈、既務(wù)實高效又清正廉潔的城建隊伍。
同志們！當(dāng)前，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)正處在轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，前進(jìn)一步，將海闊天空；后退一步，將前功盡棄。逆水行舟，不進(jìn)則退。讓我們在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，振奮精神，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，扎實工作，為把建設(shè)得更加美好而不懈奮斗！
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇十五
第十條申請機(jī)構(gòu)托養(yǎng)的殘疾人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)具有江蘇省戶籍和第二代殘疾人證;
(二)16至60周歲無傳染性疾病的肢體、智力和經(jīng)過治療病情穩(wěn)定的精神殘疾人等;
(三)生活自理能力、社會適應(yīng)能力、生產(chǎn)勞動能力弱;
(四)本人和家庭有托養(yǎng)服務(wù)需求;
(五)經(jīng)評估認(rèn)定適宜機(jī)構(gòu)托養(yǎng)。
第十一條托養(yǎng)機(jī)構(gòu)在滿足當(dāng)?shù)赝叙B(yǎng)服務(wù)對象需求的基礎(chǔ)上，可以開展社會化托養(yǎng)服務(wù)，約定相關(guān)方的權(quán)利和義務(wù)。
第十二條殘疾人托養(yǎng)服務(wù)以居家托養(yǎng)為基礎(chǔ)，機(jī)構(gòu)托養(yǎng)為補(bǔ)充。對選擇居家托養(yǎng)的重度殘疾人，應(yīng)按政策規(guī)定發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼;對選擇機(jī)構(gòu)托養(yǎng)的殘疾人，一般連續(xù)托養(yǎng)時間不超過3年，滿3年后需繼續(xù)托養(yǎng)的應(yīng)重新申請。
第十三條托養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與托養(yǎng)服務(wù)對象或監(jiān)護(hù)人簽訂托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議。協(xié)議文本由縣級殘聯(lián)制定。
協(xié)議包括以下內(nèi)容：
(一)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)名稱地址，托養(yǎng)服務(wù)對象與監(jiān)護(hù)人的姓名;
(二)托養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容和方式;
(三)托養(yǎng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用支付方式和預(yù)付款數(shù)額;
(四)托養(yǎng)服務(wù)期限和地點(diǎn);
(五)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)服務(wù)對象與監(jiān)護(hù)人的權(quán)利和義務(wù);
(六)協(xié)議變更、解除與終止的條件;
(七)違約責(zé)任;
(八)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)服務(wù)對象與監(jiān)護(hù)人約定的其他事項。
第十四條托養(yǎng)服務(wù)對象應(yīng)當(dāng)遵守托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度，愛護(hù)公共財物、講究衛(wèi)生、文明禮貌、團(tuán)結(jié)互助。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇十六
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》（國發(fā)〔20xx〕7號）、《中國殘聯(lián)、國家發(fā)展改革委、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局關(guān)于加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的意見》》（殘聯(lián)發(fā)〔20xx〕12號）、《省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程的實施意見》（黔府發(fā)〔20xx〕1號）、《福泉市深化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供（托）養(yǎng)改革發(fā)展實施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號）等文件制定本方案。
依托民政、殘聯(lián)現(xiàn)有的各類托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他社會托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為符合條件的智力、精神和肢體重度殘疾人提供基本生活照料和護(hù)理、生活自理能力訓(xùn)練、社會適應(yīng)能力輔導(dǎo)、職業(yè)康復(fù)和勞動技能訓(xùn)練、運(yùn)動功能訓(xùn)練等方面的社會服務(wù)，幫助殘疾人提高生活自理能力、社會適應(yīng)能力和價值創(chuàng)造能力，改善殘疾人生活和發(fā)展條件，促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。
具有本市戶籍，持第二代《中華人民共和國殘疾人證》、有托養(yǎng)服務(wù)需求建檔立卡戶、低保戶、邊緣戶、監(jiān)測戶家庭中的智力、精神殘疾人、肢體重度殘疾人及盲人。
（一）機(jī)構(gòu)托養(yǎng)。
1.對象條件。一是社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)：對象是具有基本生活自理能力，身體健康，精神狀況穩(wěn)定，沒有傷害他人的暴力傾向，無任何傳染性疾??；對于精神病患者，必須經(jīng)專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)精神科醫(yī)生評估，認(rèn)定適宜托養(yǎng)者方可提供相關(guān)托養(yǎng)服務(wù)，不適宜托養(yǎng)的送福泉安寧精神病院進(jìn)行治療。二是寄宿制托養(yǎng)機(jī)構(gòu)：對象是肢體重度殘疾長期癱瘓在床、智力殘疾生活不能完全自理，日常居家生活需要他人照護(hù)的其他重度殘疾人；生活不能自理長期需要他人照顧或護(hù)理的智力、精神（輕度）、肢體重度殘疾人及盲人；由于法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人因年老、患病、工作等原因?qū)埣踩碎_展照顧或護(hù)理有困難的。
2.申請程序。由殘疾人或其監(jiān)護(hù)人向所在社區(qū)村（居）委會提出申請，填寫《福泉市殘疾人社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)申請表》或《福泉市重度殘疾人寄宿制托養(yǎng)服務(wù)資助申請表》，并提交戶口簿、殘疾人證、近期健康證明等相關(guān)資料。經(jīng)所在社區(qū)村（居）初審及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)復(fù)審后，報市殘聯(lián)審批，托養(yǎng)機(jī)構(gòu)評估后符合條件的，經(jīng)批準(zhǔn)后的次月起可進(jìn)入戶籍所在社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)中心接受托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。
（二）居家托養(yǎng)。
1.對象條件：服務(wù)對象分散在家居住，社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心根據(jù)服務(wù)對象的需求，通過定期安排或點(diǎn)單方式為符合居家托養(yǎng)條件的對象開展上門服務(wù)。社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心可提供衛(wèi)生清掃、就醫(yī)、送餐（餐費(fèi)自付）、理發(fā)、健康檢查、代辦服務(wù)等“超市化”服務(wù)模式（具體服務(wù)內(nèi)容由殘聯(lián)部門通過購買服務(wù)的方式在協(xié)議中進(jìn)行約定）。
2.申請程序：由殘疾人或其監(jiān)護(hù)人向所在社區(qū)村（居）委會提出申請，填寫《福泉市殘疾人社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)申請表》（附件2），并提交戶口簿、殘疾證、低收入證明等相關(guān)資料，經(jīng)所在社區(qū)村（居）委會初審及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)復(fù)審后，報市殘聯(lián)審批。符合條件的，在批準(zhǔn)后的次月起可進(jìn)入戶籍所在社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心接受居家托養(yǎng)上門服務(wù)。
參照《福泉市深化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供（托）養(yǎng)改革發(fā)展實施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號）執(zhí)行）：
1.兜底供養(yǎng)對象：無勞動能力；無生活來源；無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定義務(wù)人無履行法定義務(wù)能力的殘疾人、未滿16周歲的未成年殘疾人（參照執(zhí)行）。
2.無償供養(yǎng)對象：無（喪失）勞動能力且無人監(jiān)護(hù)照料護(hù)理，或法定義務(wù)人無能力提供監(jiān)護(hù)照料護(hù)理，導(dǎo)致生活質(zhì)量無法得到保障的建檔立卡貧困戶、低保戶家庭成員中重度殘疾人、智障人員。
3.低償供養(yǎng)對象：法定義務(wù)人有能力、經(jīng)評估不能提供監(jiān)護(hù)照料護(hù)理的建檔立卡貧困戶、低保戶家庭成員中重度殘疾人、智障人員。
（一）機(jī)構(gòu)托養(yǎng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助：照護(hù)服務(wù)中心開展日間照料、寄宿制服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，資金來源于服務(wù)對象獲得的相關(guān)補(bǔ)助，參照《福泉市深化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供（托）養(yǎng)改革發(fā)展實施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號）文件執(zhí)行，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)整。入住托養(yǎng)機(jī)構(gòu)是農(nóng)村戶口殘疾人，可以將戶口遷移到托養(yǎng)機(jī)構(gòu)所在地的居委會管理，按程序納入居民低保。
（二）居家托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助：對申請居家托養(yǎng)點(diǎn)單式上門服務(wù)重度殘疾人，托養(yǎng)資助標(biāo)準(zhǔn)由市殘聯(lián)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容確定，并根據(jù)居家托養(yǎng)對象實際享受的服務(wù)情況按月進(jìn)行計算，由市殘聯(lián)根據(jù)協(xié)議約定按年度向承接托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)算當(dāng)年的托養(yǎng)服務(wù)費(fèi)用。
依照《黔南州特困人員救助供養(yǎng)實施辦法》要求，入住的特殊貧困人員和有償托養(yǎng)對象生活費(fèi)及護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)年特困人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即基本生活標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍；護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的.確定，根據(jù)入院的生活自理能力評估的等級，參照當(dāng)年度兜底供養(yǎng)對象護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付。
1.兜底供養(yǎng)對象：入住所需的基本生活費(fèi)和護(hù)理費(fèi)，由民政部門按國家救助標(biāo)準(zhǔn)劃入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理使用。產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用按照基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由救助供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌解決。
2.無償供養(yǎng)對象：入住所需的基本生活費(fèi)和護(hù)理費(fèi)，每人每月用獲得的低保金、養(yǎng)老保險金、撫恤金、殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、高齡補(bǔ)貼等補(bǔ)助資金扣抵后，不足部分由市政府統(tǒng)籌解決。在集中供（托）養(yǎng)期間住院產(chǎn)生的醫(yī)療、護(hù)理費(fèi)用，按照基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由入住對象或其家屬自行承擔(dān)。
3.低償供養(yǎng)對象：入住所需的基本生活費(fèi)和護(hù)理費(fèi)，用獲得的低保金、養(yǎng)老保險金、撫恤金、殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、高齡補(bǔ)貼等補(bǔ)助金扣抵后，剩余費(fèi)用由其家庭或義務(wù)贍養(yǎng)人（監(jiān)護(hù)人）支付30%，剩余70%由市政府統(tǒng)籌解決。醫(yī)療保險按照政策自行繳納，在集中供（托）養(yǎng)期間住院產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)，按照基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由入住對象或其家屬自行承擔(dān)。
4.有償托養(yǎng)對象：為解放入住人員家庭勞動力，助力脫貧攻堅，針對自愿申請到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行托養(yǎng)的對象，自行到市衛(wèi)健部門進(jìn)行6項能力評估，經(jīng)家屬同意簽署托養(yǎng)協(xié)議，可自主繳費(fèi)入住。入住所需的基本生活費(fèi)和護(hù)理費(fèi)參照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。入住期間產(chǎn)生的醫(yī)療保險以及住院期間的各項費(fèi)用由其自行承擔(dān)。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇十七
這次會議的主題是認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會的精神，順應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢，按照殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的新要求，研究部署進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的目標(biāo)任務(wù)和措施。簡單說，就是要解決好三個問題，一是為什么要開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，二是殘聯(lián)為什么要承擔(dān)托養(yǎng)服務(wù)工作，三是如何做好托養(yǎng)服務(wù)工作。
下面，我講三點(diǎn)意見：
第一，統(tǒng)一思想，提高對做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識
統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，就是要解決好我們的第一個問題，即為什么要開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。這是一個再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識的過程。大家知道，十七屆五中全會通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，明確了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和重大舉措?！笆濉币?guī)劃與以往最大不同點(diǎn)，就是始終圍繞著解決民生問題。規(guī)劃建議提到要順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，強(qiáng)調(diào)要更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生促進(jìn)社會公平與正義。同時，“建議”提出的“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)也把保障和改善民生放在了更加突出的位置，一是“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加”，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步；二是“社會建設(shè)明顯加強(qiáng)”，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善；三是特別強(qiáng)調(diào)“支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全殘疾人服務(wù)體系”，這一點(diǎn)對我們來說是最重要的。這些要求進(jìn)一步確立了保障和改善民生在“十二五”國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的核心地位，突出了保障和改善民生對實現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促和諧的基礎(chǔ)作用。
從我們對殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的認(rèn)識來看，也是殘疾人事業(yè)發(fā)展到今天，經(jīng)過不斷的摸索得出來的。我國的殘疾人事業(yè)經(jīng)歷了一個由點(diǎn)及面、由易至難、從小到大的發(fā)展過程。經(jīng)過二十年的努力，殘疾人康復(fù)條件不斷改善，受教育程度日益提高，平等就業(yè)差距逐步縮小，保障力度持續(xù)增強(qiáng)，社會參與領(lǐng)域日益廣泛。殘疾人事業(yè)已經(jīng)發(fā)展為涵蓋康復(fù)、教育、就業(yè)、社會保障、權(quán)益維護(hù)、基層建設(shè)、文化體育等多項內(nèi)容的綜合性社會事業(yè)，初步走出了一條適合我國國情，具有中國特色的殘疾人事業(yè)發(fā)展道路。同時，我們也應(yīng)清醒地看到，殘疾人總體生活與社會平均水平相比仍存在較大差距，殘疾人基本公共服務(wù)需求仍難得到有效滿足，殘疾人家庭人均可支配收入不到全國居民家庭人均可支配收入的6成，仍有上千萬的城鄉(xiāng)殘疾人生活在最低生活保障線以下。不同殘疾類型、不同殘疾程度、不同年齡段的殘疾人享有的保障與服務(wù)水平并不均衡。限于資源和服務(wù)能力，過去我們更多把力量集中在了見效快，相對集中的部分殘疾人保障與服務(wù)上，“廣覆蓋、廣受益”始終沒能完全實現(xiàn)。特別是城鄉(xiāng)多萬智力、精神和重度殘疾人的困難突出，許多是老殘一體，學(xué)校進(jìn)不去、醫(yī)院收不了，家庭供不起，走出家門參與社會生活更是難上加難，已經(jīng)成為殘疾人群體中最為困難的部分。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)是廣大殘疾人工作者對這部分殘疾人痛苦的真切感受，是對這部分殘疾人家庭苦苦期盼、社會高度關(guān)注的負(fù)責(zé)任回應(yīng)。從國際社會上看，凡是殘疾人事業(yè)發(fā)展到一定水平的國家和地區(qū)都比較好地解決了這個問題，解決的主要渠道就是提供托養(yǎng)服務(wù)。通過政府的帶動，借助社會力量，把這部分最困難殘疾人兜起來。這部分殘疾人能不能得到托養(yǎng)服務(wù)，能不能納入社會保障制度范圍，能不能有一個徹底解決問題的有效保障，關(guān)系到他們的生命健康權(quán)能不能得到起碼的保障，關(guān)系到我們的社會保障體系是否健全和完善，這也是體現(xiàn)社會公平正義的原則和底線。所以，開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)不是我們的主觀意識決定的`，而是提高殘疾人生存質(zhì)量的客觀要求，是殘疾人事業(yè)發(fā)展和社會進(jìn)步的必然。
中央7號文件和國辦19號文件提出加快殘疾人兩個體系建設(shè)，就是致力解決殘疾人事業(yè)發(fā)展中這些突出矛盾和問題，以促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。民生至重則生民為暖。保障和改善殘疾人基本民生，促進(jìn)殘疾人平等參與社會生活，是我們發(fā)展殘疾人事業(yè)的最終目的，也是建設(shè)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的十七屆五中全會把保障和改善民生提升到一個新高度，這既為我們推進(jìn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇，也堅定了我們提高殘疾人社會保障水平，帶領(lǐng)廣大殘疾人與全國人民一道邁入小康社會的信心和決心。我們一定要抓住機(jī)遇，扎實工作，圍繞保障和改善殘疾人民生這個中心問題，不斷提高保障與服務(wù)水平。
二、立足長遠(yuǎn)，拓展和夯實為殘疾人服務(wù)的平臺和陣地
這個問題要解決的是為什么各級殘聯(lián)要把托養(yǎng)服務(wù)承擔(dān)起來。當(dāng)前及今后一個時期，深化改革開放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線，也必將帶來社會各個領(lǐng)域的深刻變革。作為我國社會主義事業(yè)的重要組成部分，殘疾人事業(yè)也必然要順應(yīng)國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一大局，在發(fā)展理念、模式、路徑等方面尋求新的突破。這不僅僅是適應(yīng)外部形勢的需要，也是促進(jìn)殘疾人事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實要求。
我們事業(yè)發(fā)展的宗旨和目的是要為殘疾人謀利益，發(fā)展的動力和方向來自廣大殘疾人的現(xiàn)實要求。通過二十年的發(fā)展，殘聯(lián)的工作定位和職能角色更加清晰。對于黨委和政府來說，各級殘聯(lián)是被賦予一定行政職能，承擔(dān)政府工作任務(wù)的工作部門，我們必須承擔(dān)起黨委、政府在殘疾人領(lǐng)域為民解憂、為民排難和改善民生的責(zé)任來。從工作范疇來說，托養(yǎng)服務(wù)應(yīng)該成為殘聯(lián)重要業(yè)務(wù)的組成部分。
同時，對社會來說，各級殘聯(lián)又是為特殊人群服務(wù)的公共服務(wù)和公共管理部門。殘聯(lián)的“代表、服務(wù)、管理”三大職能中，“代表”職能大家容易理解，“服務(wù)”則必然是公共服務(wù)體系的組成部分，“管理”也毫無疑問屬于公共管理的范疇。對于殘疾人來說，各級殘聯(lián)就是針對殘疾人特殊需求為他們提供各種專業(yè)服務(wù)的部門。比如說配發(fā)盲人的盲杖，為肢體殘疾人量身訂做的輪椅，以及其他各類殘疾人個性化輔助器具的提供和服務(wù)，包括殘疾人的各種康復(fù)、就業(yè)培訓(xùn)、權(quán)益維護(hù)等等，都需要我們通過履行對殘疾人事業(yè)的公共管理、為殘疾人提供公共服務(wù)來體現(xiàn)。在這個問題上，我們也要再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識。有些同志認(rèn)為，由于條件所限，殘聯(lián)是不是就呼吁一下，讓社會重視，推動其他部門來做，我們做好溝通協(xié)調(diào)就可以了。這話表面上看沒有錯，但從出發(fā)點(diǎn)講就錯了。為什么？因為作為特殊群體的代表服務(wù)部門，各級殘聯(lián)對殘疾人最了解，聯(lián)系最密切，最能感受殘疾人的疾苦。殘疾人托養(yǎng)只是個簡稱，不是簡單地“一托一養(yǎng)”，不是把人放在屋子里面有吃、有喝、有床睡覺就行了。托養(yǎng)服務(wù)涉及精神殘疾人、智力殘疾人、肢體殘疾人和多重殘疾人的專業(yè)服務(wù)，是根據(jù)我國國情建立的一種新型的公共服務(wù)形式。如果我們光說不做，只在那兒喊口號、提要求，不拿出自己的服務(wù)載體和實踐經(jīng)驗，不拿出服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，必將在這個問題上失去話語權(quán)。我們絕不能成為只會給殘疾人掛緞帶、披紅花，給他們逢年過節(jié)送桶油、送袋米的形象組織。在殘疾人公共服務(wù)和公共管理領(lǐng)域，必須旗幟鮮明地?fù)?dān)當(dāng)起為殘疾人服務(wù)的職責(zé)，必須在這個領(lǐng)域發(fā)揮示范和帶頭作用。這也就是我們?yōu)槭裁匆袚?dān)起殘疾人托養(yǎng)服務(wù)任務(wù)的根本原因。
三、開拓創(chuàng)新，建立完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系
第三個問題就是要解決怎樣才能做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的問題。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作經(jīng)過近幾年的努力，取得了明顯的成效：居家托養(yǎng)服務(wù)廣泛實施、日間照料機(jī)構(gòu)得到較快發(fā)展，建設(shè)了一批殘聯(lián)主辦、公辦民營、民辦公助等多種運(yùn)作模式的全日制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，還帶動了一系列政策制度的探索和突破。前年開始中央財政三年投入6個億專項資金，實施殘疾人托養(yǎng)服務(wù)“陽光家園計劃”項目，帶動了地方20多億資金支持該項工作的開展。三年多來，這項工作不僅得到了各級黨委、政府的高度肯定，受到廣大殘疾人及其親屬的衷心擁護(hù)，獲得了積極的社會反響，也增強(qiáng)了我們進(jìn)一步做好工作的信心和動力。但總體看，殘疾人托養(yǎng)服務(wù)還處于起步階段，與殘疾人托養(yǎng)服務(wù)整體需求、廣大殘疾人及其親屬的期待相比，與殘疾人兩個體系建設(shè)的要求相比，無論是服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、公共財政投入、專業(yè)隊伍培養(yǎng)、服務(wù)能力建設(shè)，還是政策落實、監(jiān)督管理等等都明顯滯后，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有待完善，必須不失時機(jī)地把殘疾人托養(yǎng)服務(wù)納入各級政府公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃、建立制度、夯實基礎(chǔ)、加大投入、加快發(fā)展。
當(dāng)前，一些同志還存在畏難情緒，對開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)缺乏自信心。“十一五”期間，我們在實施農(nóng)村殘疾人危房改造項目時，也有很多的顧慮，擔(dān)心有沒有條件做、能不能做好。但是想到那么多的殘疾人居無定所或住在危房，隨時都有生命的危險，一咬牙也就做起來了，現(xiàn)在看來也沒有想象的那么難。之所以舉這個例子，就是要說，我們千難萬難也都是工作層面上的難，再難也難不過殘疾人生活上的艱難。只要我們懷著對廣大殘疾人的深厚感情，抱著帶領(lǐng)殘疾人共奔小康的堅定信念，我們就一定能想出辦法并把這件事情做好。當(dāng)前及今后一段時期，是我們加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，中央7號文件要求加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，國辦19號文件提出推進(jìn)殘疾人兩個體系建設(shè)。只要我們科學(xué)規(guī)劃并不斷細(xì)化方案，各級黨委、政府一定會支持殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的開展。這里，我講幾點(diǎn)具體要求。
一是逐步搭建殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的基本框架。構(gòu)建殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，必須立足于殘疾人數(shù)量多、分布廣、需求差異大這一現(xiàn)實，著力搭建服務(wù)對象側(cè)重點(diǎn)不同、服務(wù)內(nèi)容相互補(bǔ)充、發(fā)揮作用相輔相成的多層次殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系框架。既包括以政府扶助、社會化服務(wù)進(jìn)家庭為基本特點(diǎn)的居家托養(yǎng)服務(wù)，也要有以社區(qū)服務(wù)為依托的殘疾人日間照料機(jī)構(gòu)，還應(yīng)建設(shè)一批專業(yè)性強(qiáng)、運(yùn)行規(guī)范、具有示范效應(yīng)和輻射作用的骨干托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。逐步形成以居家托養(yǎng)為基礎(chǔ)、日間照料為主體、機(jī)構(gòu)托養(yǎng)為骨干的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系基本框架，為殘疾人提供多層次、可以滿足不同需求的多元化服務(wù)。
二是進(jìn)一步健全完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)政策制度。新修訂的殘疾人保障法首次在法律層面上明確殘疾人托養(yǎng)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的概念，并歷史性地提出建立殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。中央7號文件、國辦19號文件更是從體系建設(shè)的高度，為殘疾人托養(yǎng)服務(wù)提供了積極有利的政策支撐。但托養(yǎng)服務(wù)畢竟還處于起步階段，今后幾年，我們要努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財政資金投入、稅費(fèi)減免、崗位補(bǔ)貼、購買服務(wù)、引導(dǎo)社會資金投入以及對托養(yǎng)機(jī)構(gòu)水、電、燃?xì)狻⒐岬确矫娉雠_一系列優(yōu)惠政策和扶持措施，通過制度保障，促進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
三是建立科學(xué)合理的管理規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系的重點(diǎn)是要明確服務(wù)哪些殘疾人、解決如何服務(wù)的問題；關(guān)鍵是要制定科學(xué)合理的管理規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，堅持用規(guī)范管理促進(jìn)持續(xù)發(fā)展，堅持用科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)提高服務(wù)水平。針對居家服務(wù)、日間照料、機(jī)構(gòu)托養(yǎng)建立起一套科學(xué)管理規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，按照行業(yè)管理的專業(yè)要求，促進(jìn)殘疾人托養(yǎng)工作良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
四是努力形成持續(xù)穩(wěn)定的投入機(jī)制。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展必須有持續(xù)穩(wěn)定的投入機(jī)制作為保障。首先，托養(yǎng)服務(wù)作為基本公共服務(wù)，政府必須承擔(dān)更多的責(zé)任，財政資金應(yīng)是主渠道。無論是機(jī)構(gòu)建設(shè)，還是運(yùn)行保障、服務(wù)補(bǔ)貼都要依靠各級財政、主要是地方財政的投入。中央財政的投入主要是扶持和引導(dǎo)作用，其次，由于殘疾人托養(yǎng)服務(wù)涵蓋的內(nèi)容較廣，既有教育的服務(wù)，也有康復(fù)的功能，還承擔(dān)著輔助性勞動就業(yè)等任務(wù)，也可以在這些領(lǐng)域建立相對穩(wěn)定的資金支持渠道，殘疾人就業(yè)保障金在促進(jìn)托養(yǎng)服務(wù)、職業(yè)康復(fù)、輔助性就業(yè)、就業(yè)訓(xùn)練、技能培訓(xùn)等方面更要發(fā)揮積極的作用。第三，在爭取政府投入的同時，我們也要努力吸引社會力量和各種慈善資金的支持、積極拓展和開辟殘疾人輔助性勞動產(chǎn)品的市場，還可以根據(jù)殘疾人家庭的實際情況采取有償或低償服務(wù)等措施，多渠道解決殘疾人托養(yǎng)服務(wù)資金保障問題。
五是加強(qiáng)專業(yè)人員隊伍建設(shè)。建立完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，必須加強(qiáng)專業(yè)人才隊伍建設(shè)，努力提高管理和服務(wù)水平。一方面，要逐步把殘疾人托養(yǎng)服務(wù)崗位納入為國家標(biāo)準(zhǔn)職種范圍，實施殘疾人托養(yǎng)服務(wù)從業(yè)人員持證上崗制度，實現(xiàn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)化；另一方面，要對現(xiàn)有從事托養(yǎng)服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)知識和職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷優(yōu)化人員隊伍結(jié)構(gòu)，提高人員隊伍專業(yè)化水平。再次，要發(fā)揮我們的自身優(yōu)勢，實現(xiàn)殘疾人康復(fù)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、文體教育等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員與殘疾人托養(yǎng)服務(wù)人員隊伍建設(shè)相結(jié)合，擴(kuò)大融合交流和團(tuán)隊、小組優(yōu)勢。最后，各地還應(yīng)致力于開發(fā)托養(yǎng)服務(wù)領(lǐng)域的社工崗位，鼓勵和吸引專業(yè)社會工作者和社工專業(yè)的高校畢業(yè)生從事殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作，并積極把托養(yǎng)服務(wù)作為志愿服務(wù)活動的重要領(lǐng)域，使志愿者服務(wù)成為殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的重要力量。
當(dāng)前及今后一段時間，我們各級殘聯(lián)的工作重心必然要向殘疾人社會保障領(lǐng)域傾斜，必然要更多地關(guān)注殘疾人基本生活、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本民生問題，必然要進(jìn)一步加強(qiáng)對殘疾人社會救助、社會保險、社會福利等方面政策制度的研究探索。中國殘聯(lián)根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，在教就部單獨(dú)設(shè)立社會保障處，目的也是要加強(qiáng)這方面的工作。無論是從做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作考慮，還是著眼于整個社會保障業(yè)務(wù)的開展，各級殘聯(lián)都應(yīng)配備專門的人員力量，加強(qiáng)殘疾人社會保障工作隊伍建設(shè)，扎實推動殘疾人托養(yǎng)服務(wù)和社會保障工作全面深入開展。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇一
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甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動協(xié)議法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，同意訂立本合作協(xié)議，共同遵守本協(xié)議所列條款。一、協(xié)議期限和期限第一條本協(xié)議期限：自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。其中試用期自____ 年____ 月____ 日至____ 年____ 月____ 日止，期限為_____天。二、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)第一條根據(jù)甲方工作需要，同時考慮到乙方身體殘缺，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，乙方在甲方從事________ 崗位(工種)工作。經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商同意，可以變更工作崗位(工種)。第二條乙方應(yīng)按照甲方的要求，按時完成規(guī)定的工作數(shù)量，達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。三、工作時間和休息休假第一條甲方實行標(biāo)準(zhǔn)工時工作制，甲方安排乙方每日工作時間為小時，每周工作天，每天不超過八小時，每周不超過四十小時。第二條乙方在協(xié)議期內(nèi)享受國家規(guī)定的各項休息、休假的權(quán)利，甲方應(yīng)保證乙方每周至少休息一天。四、勞動保護(hù)和勞動條件第一條甲方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，為乙方提供必要的勞動條件和勞動工具，建立健全生產(chǎn)工藝流程，制定操作規(guī)程、工作規(guī)范和勞動安全衛(wèi)生制度及其標(biāo)準(zhǔn)。第二條因乙方身體原因，甲方不得安排乙方從事其身體不應(yīng)從事的崗位，在協(xié)議期內(nèi)甲方應(yīng)定期對乙方進(jìn)行職業(yè)健康檢查。第三條甲方有義務(wù)負(fù)責(zé)對乙方進(jìn)行政治思想、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、勞動安全衛(wèi)生及有關(guān)規(guī)章制度的教育和培訓(xùn)。五、勞動報酬第一條乙方工資標(biāo)準(zhǔn)為_________元/月。(試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者本協(xié)議第十三條約定工資的80%，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn))。第二條甲方應(yīng)以法定貨幣形式按月支付乙方工資，發(fā)薪日為每月_______日，不得克扣或無故拖欠。甲方支付乙方的工資，應(yīng)不違反國家有關(guān)最低工資的規(guī)定。第三條?乙方依法享受年休假、探親假、喪假等期間，甲方應(yīng)按國家和地方有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，或勞動協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn)，支付乙方工資。六、社會保險和福利待遇甲方應(yīng)按國家和地方有關(guān)社會保險的法律、法規(guī)和政策規(guī)定為乙方繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險費(fèi)用;社會保險費(fèi)個人繳納部分，甲方可從乙方工資代扣代繳。七、勞動協(xié)議的變更、解除、終止、續(xù)訂第一條訂立本協(xié)議所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使本協(xié)議無法履行的，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，可以變更本協(xié)議相關(guān)內(nèi)容。第二條經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，本協(xié)議可以解除。第三條本協(xié)議期到期，勞動協(xié)議即行終止。甲乙雙方經(jīng)協(xié)商同意，可以續(xù)訂勞動協(xié)議。八、其它約定本合同一式兩份，甲乙雙方各持一份，經(jīng)甲乙雙方簽章生效。
甲方(蓋章)
乙方：(簽名)
法定代表人：(或委托代理人)
____ 年____月____日
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇二
甲方：(用人單位)
乙方：(職工)
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，同意訂立本勞動合同，共同遵守本合同所列條款。
第一條 勞動合同類型及期限
一、勞動合同類型及期限按下列第_____________項確定。
1、固定期限：自_________年_____月_____日起至_________年______月_____日止。
2、無固定期限：自_________年_____月_____日起至法定的終止合同的條件出現(xiàn)時止。
3、以完成一定工作為期限：自___________________之日起至工作任務(wù)完成時即行終止。
二、本合同約定試用期，試用自_________年____月___日起至_______年_____月___日止。
第二條 工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)及要求
乙方從事________________工作,工作地點(diǎn)在____________________。
乙方須根據(jù)甲方規(guī)定的崗位、工作地點(diǎn)、工作職責(zé)和要求，按時、按質(zhì)、按量完成本職工作。根據(jù)甲方工作需要，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商同意，可以變更工作崗位、工作地點(diǎn)。
第三條 工作時間和休息休假
一、工作時間按下列第_____________項確定:
1、實行標(biāo)準(zhǔn)工時制。乙方每日工作8小時，每周工作40小時，休息兩天。
2、甲方根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)乙方實行不定時工作制，工作時間和休息休假乙方自行安排。
3、甲方根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)乙方實行綜合計算工時工作制，平均每日工作不得超過8小時，平均每周工作不得超過40小時。
二、甲方由于生產(chǎn)經(jīng)營需要經(jīng)與工會和乙方協(xié)商后可以延長乙方工作時間的，一般每日不得超過一小時;因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時，但每月不超過三十六小時。
第四條 勞動報酬及支付方式與時間
一、工資按雙方約定，實行(月工資，計件工資，計時工資)_________工資,_______元/月(件、時),其中試用期工資為______________元/月,甲方支付給乙方的工資不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)或依法簽訂的集體勞動合同中約定的最低工資水平。
二、甲方應(yīng)以法定貨幣形式按月支付乙方工資，發(fā)薪日為每月_______日,不得克扣或無故拖欠。
三、乙方在法定休假日和婚喪假以及依法參加社會活動期間，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資。
第五條 社會保險
甲、乙雙方必須依法參加社會保險，按月繳納社會保險費(fèi)。乙方繳納部分，由甲方在其工資中代為扣繳。
第六條 勞動保護(hù)和勞動條件
甲、乙雙方都必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工作時間、生產(chǎn)安全、勞動保護(hù)、衛(wèi)生健康等規(guī)定。甲方應(yīng)保障殘疾職工的勞動權(quán)利，不得歧視，應(yīng)按規(guī)定為殘疾職工提供適應(yīng)其特點(diǎn)的勞動條件和勞動保護(hù)，提高其勞動技能和技術(shù)水平，生活上為殘疾職工提供方便和照顧。
第七條 勞動合同變更、解除、終止
一、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，可以變更勞動合同相關(guān)內(nèi)容。變更勞動合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。變更后的勞動合同文本由甲乙雙方各執(zhí)一份。
二、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，可以解除勞動合同。
三、乙方提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同。乙方在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位，可以解除勞動合同。
四、甲方有下列情形之一的，乙方可以解除勞動合同：
1、未按勞動合同約定提供勞動保護(hù)或者勞動條件的;
2、未及時足額支付勞動報酬的;
3、未依法為乙方繳納社會保險費(fèi)的;
4、甲方的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害乙方權(quán)益的;
6、法律、法規(guī)規(guī)定乙方可以解除勞動合同的其他情形。甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫乙方勞動的，或者甲方違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)危及乙方人身安全的，乙方可以立即解除勞動合同，不需要先告知甲方。
五、乙方具有下列情形之一的，甲方可以解除本合同：
1、在試用期間被證明不符合錄用條件的;
2、嚴(yán)重違反甲方的規(guī)章制度的;
3、嚴(yán)重失職、營私舞弊，給甲方造成重大損害的;
6、被依法追究刑事責(zé)任的。
六、下列情形之一，甲方提前三十日以書面形式通知乙方或者額外支付乙方一個月工資后，可以解除本合同：
2、乙方不能勝任勞動合同約定的工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的;
3、勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動合同達(dá)成協(xié)議的。
七、甲方依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的;或生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的;或企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的;或其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工意見，裁減人員方案以書面形式向勞動行政部門報告后，可以解除勞動合同。
八、乙方具有下列情形之一的，甲方不得依據(jù)本合同第六、七款的規(guī)定解除本合同：
2、在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的;
3、患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
4、女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;
5、在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的;
6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
九、有下列情形之一的，勞動合同終止:
1、勞動合同期滿的，除法定情況外;
2、乙方開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的;
3、乙方死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;
4、甲方被依法宣告破產(chǎn)，被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者甲方?jīng)Q定提前解散的;
5、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第八條 違反勞動合同的責(zé)任
一、甲方違法解除或終止本合同，應(yīng)向乙方支付賠償金;乙方違法解除本合同，給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
二、甲方為乙方提供專項培訓(xùn)費(fèi)用，對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以約定服務(wù)期，乙方違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向甲方支付違約金，違約金的數(shù)額不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。
三、乙方違法解除本合同或者違反本合同中保守商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的約定，對甲方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
四、因不可抗力造成本合同不能履行的，可以不承擔(dān)法律責(zé)任。
第九條 雙方需要約定的其他事項
第十條 其他
一、本合同在履行中發(fā)生爭議，任何一方均可向企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解，也可向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。
二、本合同未盡事項，按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
三、本合同條款如與今后國家下達(dá)的法律法規(guī)相抵觸時，以國家新的法律法規(guī)為準(zhǔn)。
四、本合同依法訂立，雙方簽字蓋章后生效，雙方必須嚴(yán)格履行。
五、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇三
為進(jìn)一步促進(jìn)我市殘疾人就業(yè)，拓展殘疾人就業(yè)渠道，推廣殘疾人居家就業(yè)，創(chuàng)新殘疾人就業(yè)形式，實現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)有效結(jié)合，xx市殘疾人聯(lián)合會與xx市人力資源和社會保障局決定聯(lián)合舉辦我市第三期殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，幫助殘疾人實現(xiàn)網(wǎng)上就業(yè)。
20xx年11月10日—15日(10日上午11:00之前報到，11日—15日培訓(xùn))。
xx海景商務(wù)酒店(地址：xx市xx區(qū)元光南路32號，新華都對面)。
根據(jù)《關(guān)于xx市第三期殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班(網(wǎng)店培訓(xùn))調(diào)查摸底工作的通知》(x殘聯(lián)[20xx]x號文件)前期工作布署，各縣(市、區(qū))已調(diào)查摸底的學(xué)員43人和新報名學(xué)員。
淘寶大學(xué)福建管理中心淘寶大學(xué)認(rèn)證講師。
網(wǎng)上開店實用技巧、網(wǎng)店推廣、淘寶客服、客戶接待與溝通、交易糾紛的'處理、網(wǎng)絡(luò)交易安全等。
1、學(xué)員參訓(xùn)往返交通費(fèi)用由所屬縣級殘聯(lián)承擔(dān)，培訓(xùn)、食宿費(fèi)用由市殘聯(lián)、暢能職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校共同承擔(dān)。
2、學(xué)員報到時必須隨身攜帶殘疾人證、身份證原件及復(fù)印件1份、2寸彩色免冠近照1張。
3、請各縣(市、區(qū))殘聯(lián)根據(jù)前期調(diào)查摸底名單，做好學(xué)員通知工作，并填報《xx市第三期殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班報名匯總表》(附件1，請一定注明是否需要提供食宿)，于10月30日前將電子版發(fā)送至xx市殘疾人就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心;同時，做好學(xué)員組織工作，確保學(xué)員按時報到參訓(xùn)。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇四
甲方：北京江申寰宇科貿(mào)有限公司 乙方：(職工)
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，同意訂立本勞動合同，共同遵守本合同所列條款。
第一條 勞動合同類型及期限
一、勞動合同類型及期限按下列第2項確定。
1、固定期限：自_________年_____月_____日起至_________年______月_____日止。
2、無固定期限：自____年____月___日日起至法定的終止合同的條件出現(xiàn)時止。
3、以完成一定工作為期限：自___________________之日起至工作任務(wù)完成時即行終止。
二、本合同約定試用期，試用自____年____月___日起至____年____月___日止。
第二條 工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)及要求
乙方從事 銷售 工作, 工作地點(diǎn)在_____________________________ 。
乙方須根據(jù)甲方規(guī)定的崗位、工作地點(diǎn)、工作職責(zé)和要求，按時、按質(zhì)、按量完成本職工作。根據(jù)甲方工作需要，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商同意，可以變更工作崗位、工作地點(diǎn)。
第三條 工作時間和休息休假
一、工作時間按下列第1項確定:
1、實行標(biāo)準(zhǔn)工時制。乙方每日工作8小時，每周工作40小時，休息兩天。
2、甲方根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)乙方實行不定時工作制，工作時間和休息休假乙方自行安排。
3、甲方根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)乙方實行綜合計算工時工作制，平均每日工作不得超過8小時，平均每周工作不得超過40小時。
二、甲方由于生產(chǎn)經(jīng)營需要經(jīng)與工會和乙方協(xié)商后可以延長乙方工作時間的，一般每日不得超過一小時;因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時，但每月不超過三十六小時。
第四條 勞動報酬及支付方式與時間 一、工資按雙方約定，實行(月工資，計件工資，計時工資)月工資,_____元/月(件、時),其中試用期工資為_____元/月,甲方支付給乙方的工資不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)或依法簽訂的集體勞動合同中約定的最低工資水平。
二、甲方應(yīng)以法定貨幣形式按月支付乙方工資，發(fā)薪日為每月15日,不得克扣或無故拖欠。
三、乙方在法定休假日和婚喪假以及依法參加社會活動期間，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資。
第五條 社會保險
甲、乙雙方必須依法參加社會保險，按月繳納社會保險費(fèi)。乙方繳納部分，由甲方在其工資中代為扣繳。
第六條 勞動保護(hù)和勞動條件
甲、乙雙方都必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工作時間、生產(chǎn)安全、勞動保護(hù)、衛(wèi)生健康等規(guī)定。甲方應(yīng)保障殘疾職工的勞動權(quán)利，不得歧視，應(yīng)按規(guī)定為殘疾職工提供適應(yīng)其特點(diǎn)的勞動條件和勞動保護(hù)，提高其勞動技能和技術(shù)水平，生活上為殘疾職工提供方便和照顧。
第七條 勞動合同變更、解除、終止
一、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，可以變更勞動合同相關(guān)內(nèi)容。變更勞動合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。變更后的勞動合同文本由甲乙雙方各執(zhí)一份。
二、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，可以解除勞動合同。
三、乙方提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同。乙方在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位，可以解除勞動合同。
四、甲方有下列情形之一的，乙方可以解除勞動合同：
1、未按勞動合同約定提供勞動保護(hù)或者勞動條件的;
2、未及時足額支付勞動報酬的;
3、未依法為乙方繳納社會保險費(fèi)的;
4、甲方的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害乙方權(quán)益的;
6、法律、法規(guī)規(guī)定乙方可以解除勞動合同的其他情形。
甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫乙方勞動的，或者甲方違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)危及乙方人身安全的，乙方可以立即解除勞動合同，不需要先告知甲方。
五、乙方具有下列情形之一的，甲方可以解除本合同：
1、在試用期間被證明不符合錄用條件的;
2、嚴(yán)重違反甲方的規(guī)章制度的;
3、嚴(yán)重失職、營私舞弊，給甲方造成重大損害的;
6、被依法追究刑事責(zé)任的。
六、下列情形之一，甲方提前三十日以書面形式通知乙方或者額外支付乙方一個月工資后，可以解除本合同：
2、乙方不能勝任勞動合同約定的工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的;
3、勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動合同達(dá)成協(xié)議的。
七、甲方依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的;或生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的;或企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的;或其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工意見，裁減人員方案以書面形式向勞動行政部門報告后，可以解除勞動合同。
八、乙方具有下列情形之一的，甲方不得依據(jù)本合同第六、七款的規(guī)定解除本合同：
2、在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的;
3、患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
4、女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;
5、在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的;
6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
九、有下列情形之一的，勞動合同終止:
1、勞動合同期滿的，除法定情況外;
2、乙方開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的;
3、乙方死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;
4、甲方被依法宣告破產(chǎn)，被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者甲方?jīng)Q定提前解散的;
5、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第八條 違反勞動合同的責(zé)任
一、甲方違法解除或終止本合同，應(yīng)向乙方支付賠償金;乙方違法解除本合同，給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
二、甲方為乙方提供專項培訓(xùn)費(fèi)用，對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以約定服務(wù)期，乙方違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向甲方支付違約金，違約金的數(shù)額不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。
三、乙方違法解除本合同或者違反本合同中保守商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的約定，對甲方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
四、因不可抗力造成本合同不能履行的，可以不承擔(dān)法律責(zé)任。
第九條 雙方需要約定的其他事項
第十條 其他
一、本合同在履行中發(fā)生爭議，任何一方均可向企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解，也可向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。
二、本合同未盡事項，按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
三、本合同條款如與今后國家下達(dá)的法律法規(guī)相抵觸時，以國家新的法律法規(guī)為準(zhǔn)。
四、本合同依法訂立，雙方簽字蓋章后生效，雙方必須嚴(yán)格履行。
五、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方(蓋章)：
簽約日期： 年 月 日
乙方已領(lǐng)取本合同一份(簽字)：
： 乙方(簽字)
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇五
尊敬的陳書記、尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們：
大家好!
在這春夏交替，萬物流翠，生機(jī)勃發(fā)的美好時節(jié)，我們隆重舉行新沂市托養(yǎng)中心奠基儀式，值此大喜之際，我謹(jǐn)代表時集鎮(zhèn)黨委政府，對新沂市殘疾人托養(yǎng)中心的順利奠基表示熱烈的祝賀，對參加奠基儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈的歡迎!
近年來，時集鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)上，正由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步引導(dǎo)扶持到高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上來，擴(kuò)建蔬菜大棚，打造萬畝瓜菜基地;發(fā)展高效養(yǎng)殖，走產(chǎn)業(yè)化之路。在工業(yè)上，主攻時集工業(yè)集中區(qū)，完善花生脫粒園，提升小王莊民營園，整合郝湖石粉加工園。農(nóng)民人均收入逐年攀升，財政收入連年翻番。在做強(qiáng)一、二產(chǎn)業(yè)的同時，我鎮(zhèn)依托風(fēng)景優(yōu)美的踢球山和風(fēng)光怡人的萬畝桃花園，著力打造小青山旅游觀光園，做好生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。
今天，新沂市殘疾人托養(yǎng)中心選址建設(shè)在環(huán)境秀美的時集鎮(zhèn)小青山白石村，我們倍感高興，倍感欣喜，倍受鼓舞!市殘疾人托養(yǎng)中心建成后，可為我市殘疾人提供托養(yǎng)、醫(yī)療康復(fù)、職業(yè)技能培訓(xùn)等全方位的專業(yè)性的服務(wù)，這必將進(jìn)一步提升我市為殘疾人服務(wù)的整體能力和質(zhì)量，促進(jìn)全市殘疾人工作的開展。同時托養(yǎng)中心的建設(shè)對于提振殘疾人的生活信心，促進(jìn)社會和諧，意義重大深遠(yuǎn)。市殘疾人托養(yǎng)中心的建設(shè)必將加快推進(jìn)時集的小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推動白石街新一輪開發(fā)，提升白石村整體檔次，加快構(gòu)建和諧新時集進(jìn)程。市委市政府將市殘疾人托養(yǎng)中心建在時集，這是對時集人民的鼓勵，更是對時集鎮(zhèn)黨委政府的信任與激勵。我們將千方百計、全力以赴地予以協(xié)助、支持、配合，把好事辦實，把實事辦好，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾贊許，讓殘疾人朋友滿意，努力把時集打造成殘疾人和諧與幸福指數(shù)最高的區(qū)域。
最后，祝愿新沂市殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)進(jìn)展順利，工程早日竣工!誠邀各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，常來時集檢查指導(dǎo)、觀光旅游!祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓和同志們身體健康，闔家幸福，萬事如意!
謝謝大家。
這次會議的主題是認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會的精神，順應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢，按照殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的新要求，研究部署進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的目標(biāo)任務(wù)和措施。簡單說，就是要解決好三個問題，一是為什么要開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，二是殘聯(lián)為什么要承擔(dān)托養(yǎng)服務(wù)工作，三是如何做好托養(yǎng)服務(wù)工作。
下面，我講三點(diǎn)意見：
第一，統(tǒng)一思想，提高對做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識
統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，就是要解決好我們的第一個問題，即為什么要開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。這是一個再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識的過程。大家知道，十七屆五中全會通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，明確了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和重大舉措?！笆濉币?guī)劃與以往最大不同點(diǎn)，就是始終圍繞著解決民生問題。規(guī)劃建議提到要順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，強(qiáng)調(diào)要更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生促進(jìn)社會公平與正義。同時，“建議”提出的“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)也把保障和改善民生放在了更加突出的位置，一是“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加”，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步;二是“社會建設(shè)明顯加強(qiáng)”，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善;三是特別強(qiáng)調(diào)“支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全殘疾人服務(wù)體系”，這一點(diǎn)對我們來說是最重要的。這些要求進(jìn)一步確立了保障和改善民生在“十二五”國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的核心地位，突出了保障和改善民生對實現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促和諧的基礎(chǔ)作用。
從我們對殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的認(rèn)識來看，也是殘疾人事業(yè)發(fā)展到今天，經(jīng)過不斷的摸索得出來的。我國的殘疾人事業(yè)經(jīng)歷了一個由點(diǎn)及面、由易至難、從小到大的發(fā)展過程。經(jīng)過二十年的努力，殘疾人康復(fù)條件不斷改善，受教育程度日益提高，平等就業(yè)差距逐步縮小，保障力度持續(xù)增強(qiáng)，社會參與領(lǐng)域日益廣泛。殘疾人事業(yè)已經(jīng)發(fā)展為涵蓋康復(fù)、教育、就業(yè)、社會保障、權(quán)益維護(hù)、基層建設(shè)、文化體育等多項內(nèi)容的綜合性社會事業(yè)，初步走出了一條適合我國國情，具有中國特色的殘疾人事業(yè)發(fā)展道路。同時，我們也應(yīng)清醒地看到，殘疾人總體生活與社會平均水平相比仍存在較大差距，殘疾人基本公共服務(wù)需求仍難得到有效滿足，殘疾人家庭人均可支配收入不到全國居民家庭人均可支配收入的6成，仍有上千萬的城鄉(xiāng)殘疾人生活在最低生活保障線以下。不同殘疾類型、不同殘疾程度、不同年齡段的殘疾人享有的保障與服務(wù)水平并不均衡。限于資源和服務(wù)能力，過去我們更多把力量集中在了見效快，相對集中的部分殘疾人保障與服務(wù)上，“廣覆蓋、廣受益”始終沒能完全實現(xiàn)。特別是城鄉(xiāng)2000多萬智力、精神和重度殘疾人的困難突出，許多是老殘一體，學(xué)校進(jìn)不去、醫(yī)院收不了，家庭供不起，走出家門參與社會生活更是難上加難，已經(jīng)成為殘疾人群體中最為困難的部分。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)是廣大殘疾人工作者對這部分殘疾人痛苦的真切感受，是對這部分殘疾人家庭苦苦期盼、社會高度關(guān)注的負(fù)責(zé)任回應(yīng)。從國際社會上看，凡是殘疾人事業(yè)發(fā)展到一定水平的國家和地區(qū)都比較好地解決了這個問題，解決的主要渠道就是提供托養(yǎng)服務(wù)。通過政府的帶動，借助社會力量，把這部分最困難殘疾人兜起來。這部分殘疾人能不能得到托養(yǎng)服務(wù)，能不能納入社會保障制度范圍，能不能有一個徹底解決問題的有效保障，關(guān)系到他們的生命健康權(quán)能不能得到起碼的保障，關(guān)系到我們的社會保障體系是否健全和完善，這也是體現(xiàn)社會公平正義的原則和底線。所以，開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)不是我們的主觀意識決定的，而是提高殘疾人生存質(zhì)量的客觀要求，是殘疾人事業(yè)發(fā)展和社會進(jìn)步的必然。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇六
20xx年，我社區(qū)殘疾人工作在市殘聯(lián)、街道民政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行代表、服務(wù)、管理的職能，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德；積極地開展工作，盡力為社區(qū)殘疾人辦好事、做實事；基本完成了xx年度的工作任務(wù)。
以下是20xx年度我社區(qū)殘協(xié)所做的幾項具體工作。
（1）定期對社區(qū)殘疾人進(jìn)行了走訪服務(wù)，共計走訪服務(wù)129人次，電話問詢服務(wù)63人次。
（2）為5名社區(qū)貧困殘疾人辦理了醫(yī)保申請。
（3）1月6日，“春節(jié)”前夕，市殘聯(lián)走訪了我社區(qū)的貧困殘疾人黃文發(fā)；為他送去了新年的祝福及助殘金。
（4）3月10日，我社區(qū)邀請馮麗等3名殘疾人參加了由市殘聯(lián)和市就業(yè)局共同開辦的“xx市殘疾人聯(lián)合會、就業(yè)局一傳十代百暨創(chuàng)辦你的企業(yè)”殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。在這次培訓(xùn)班中參加的學(xué)員都學(xué)到了不少的知識，為他們今后的自主創(chuàng)業(yè)提供了必要的知識。
（5）5月11日，我社區(qū)殘疾兒童樸奕擇的母親參加了由市殘聯(lián)舉辦的“腦癱兒童家長培訓(xùn)班”，對該殘疾兒童的康復(fù)起到了很大的幫助。
（6）5月15日，第19個法定的“全國助殘日”前夕，為在全社會營造關(guān)心、幫助、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍，構(gòu)建和諧社會；在xx市中街，xx市殘聯(lián)、xx市東寧街各社區(qū)、以及xx市各相關(guān)部門聯(lián)合設(shè)立了咨詢宣傳臺；以期通過此次宣傳活動，進(jìn)一步提高和豐富殘疾人的`康復(fù)知識及相關(guān)知識，從而進(jìn)一步提高全社會積極參與營造關(guān)心、幫助、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。我社區(qū)此次宣傳活動的標(biāo)語口號是“扶殘助殘，有你有我”；在此次宣傳活動中，我社區(qū)向群眾散發(fā)了相關(guān)宣傳材料200余份。
以上是我社區(qū)20xx年度的殘疾人工作總結(jié)，請領(lǐng)導(dǎo)檢查，有缺點(diǎn)和不足之處請給予批評指正，我們將繼續(xù)努力工作，為社區(qū)殘疾人更好的服務(wù)。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇七
20xx年上半年已經(jīng)過去，我社區(qū)殘疾人工作在上級部門的幫助和社區(qū)工作者的努力下，基本完成上半年的工作任務(wù)。按照我社區(qū)年初工作計劃和上級殘聯(lián)制定的工作要點(diǎn)，結(jié)合我社區(qū)的.實際情況，我社區(qū)20xx上半年做了以下工作：
20xx年上半年走訪殘疾戶50余戶60人左右，電話問訊62人次，白內(nèi)障手術(shù)通知3人，辦理第二代殘疾證入戶通知34人，電話通知30人，填寫二代殘疾人證申請表100份，基本完成第二代換證任務(wù)。
20xx年上半年我社區(qū)協(xié)助殘聯(lián)及各專門協(xié)會，組織開展了各個節(jié)日期間的活動，帶領(lǐng)我社區(qū)殘疾人參加了如“元旦聯(lián)歡”、“慶三八聯(lián)歡”等活動，使他們感受到了殘聯(lián)和協(xié)會大家庭的溫暖。“愛耳日”、“助殘日”期間，我社區(qū)出設(shè)咨詢臺，走上街頭發(fā)放宣傳單、康復(fù)手冊等，宣傳殘疾人保障法和殘疾康復(fù)及殘疾預(yù)防知識，使廣大社區(qū)居民及全社會更進(jìn)一步了解殘疾人和殘疾人事業(yè)，起到了很好的宣傳效果，節(jié)日期間還走訪了殘疾人張帥、耿福貴、葛眩東、侯曉龍、張延旭等。
20xx年上半年，為了能讓更多的殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，帶動更多的殘疾人就業(yè)，了解如何創(chuàng)業(yè)。市殘聯(lián)、市就業(yè)局培訓(xùn)中心3月10日聯(lián)合舉辦了“一傳十帶百”即“創(chuàng)辦你的企業(yè)”培訓(xùn)班。我社區(qū)的徐文君、張海波、孫少軍、張慧娟參加了培訓(xùn)。通過兩天的培訓(xùn)使他們學(xué)到了很多知識，了解了如何去創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)會遇到那些問題，如何解決問題，為他們今后自主創(chuàng)業(yè)打下了堅實的基礎(chǔ)。為了提高自身素質(zhì)20xx上半年參加了“全市殘疾人工作者培訓(xùn)”等多個培訓(xùn)班，提高了自身的工作能力。
以上是我社區(qū)20xx年上半年的工作總結(jié)，半年的工作已經(jīng)過去，我社區(qū)將繼續(xù)努力把下半年的工作做好、做實。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇八
乙 方： 身份證號：
殘疾類型： 殘疾證號：
成縣殘疾人就業(yè)扶貧基地是集殘疾人產(chǎn)業(yè)發(fā)展、觀摩、示范、培訓(xùn)、康復(fù)、扶貧為一體的殘疾人綜合性服務(wù)基地?，F(xiàn)根據(jù)實際需要，聘請我縣殘疾人員 為本單位臨時用工，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商同意簽訂本協(xié)議，以便共同執(zhí)行。
1.協(xié)議期限為 ，自 年 月 日起至 年 月 日止。
2.甲方安排乙方為 崗位，從事本單位 等項工作。
3.乙方的崗位、職責(zé)及工作質(zhì)量要求，按照甲方的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.乙方應(yīng)完成日常工作任務(wù)，執(zhí)行安全規(guī)程，遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德。
5.因甲方（工作）情況發(fā)生變化或乙方不能勝任崗位時，乙方應(yīng)服從甲方的工作安排和調(diào)配。
6.甲方按有關(guān)規(guī)定和單位實際，根據(jù)乙方所從事的工作崗位，確定乙方的勞動報酬為每天元，于次月10日前根據(jù)其實際上班天數(shù)結(jié)算工資。
7.乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守甲方的工作規(guī)范和各項規(guī)章制度，同時，愛護(hù)甲方財物，服從甲方的'領(lǐng)導(dǎo)、管理和教育。
8.本協(xié)議期限屆滿時即終止，如工作需要，在雙方同意條件下，可續(xù)簽協(xié)議，并應(yīng)提前15天辦理續(xù)簽協(xié)議手續(xù)。
9.本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，自簽訂后立即生效。
甲方（簽章）： 乙方（簽章）：
年 月 日
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇九
讓幼兒學(xué)會尊重，關(guān)愛殘疾人，培養(yǎng)幼兒的愛心。
引導(dǎo)幼兒學(xué)習(xí)殘疾人自強(qiáng)不息，熱愛生活的精神。
1、舞蹈錄像《千手觀音》。
2、幼兒用書。
一、了解殘疾人。
1、觀看舞蹈錄像，幫助幼兒了解殘疾人。
2、提問：殘疾人和正常人一樣嗎?
二、關(guān)愛殘疾人。
1、設(shè)問，你們見到過殘疾人嗎?他們行動方便嗎?幼兒個別回答。
2、想一想：殘疾人在生活中會遇到什么困難?我們應(yīng)該怎么辦?
3、講述故事《香香的路》。
4、小組討論：我們怎樣關(guān)愛殘疾人。
三、值得尊敬的殘疾人。
1、幼兒觀看幼兒用書。
2、教師講述殘疾人自強(qiáng)不息的故事，引導(dǎo)幼兒向殘疾人學(xué)習(xí)。
教師帶領(lǐng)幼兒去《特殊教育學(xué)?！房吹綒埣残』锇?。
本活動雖然時間很短，但幼兒收獲不小，幼兒在觀看錄像的時候進(jìn)行觀察、分析、充分發(fā)揮了他們的主動探索精神，幼兒的探索精神并不因為活動的結(jié)束而結(jié)束，這種活動方式促使他們關(guān)注身邊的食物，探究身邊的事物。做個生活中的有心人。通過活動幼兒對殘疾人的.生活有所了解，激發(fā)了孩子的同情心。培養(yǎng)了孩子關(guān)愛社會、尊重殘疾人的品德。達(dá)到了本次活動的教學(xué)目的。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇十
同志們：
經(jīng)縣政府同意，今天召開全縣政務(wù)服務(wù)工作會議，主要是總結(jié)20xx年的政務(wù)服務(wù)工作，安排部署的目標(biāo)任務(wù)，啟動全縣政務(wù)服務(wù)“三再一創(chuàng)”的主題實踐活動。剛才，編辦伍主任就行政審批制度改革講了很好的意見，紀(jì)工委向書記就黨風(fēng)廉政建設(shè)提了明確要求，縣政務(wù)服務(wù)中心熊主任的對政務(wù)服務(wù)工作所取得的成績總結(jié)很客觀、提出的目標(biāo)任務(wù)很明確、安排的工作措施很得力。我完全同意，希望大家認(rèn)真組織抓好落實。
20xx年，全縣行政審批制度改革工作有序推進(jìn)，政務(wù)服務(wù)工作成績斐然。簡要說來是三點(diǎn)：一是巴東“農(nóng)民辦事不出村”作為全國先進(jìn)經(jīng)驗已成為巴東政務(wù)服務(wù)的一張名片;二是全縣已基本建立起三級政務(wù)服務(wù)體系;三是在全縣政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)同志們的共同努力下，政務(wù)服務(wù)水平得到了上級的認(rèn)可和群眾的好評。成績有目共睹，壓力依然不小。做好20的政務(wù)服務(wù)工作主要是要做好“加減乘除”四法。
一、以改革為導(dǎo)向，做好行政審批的“減法”。在剛剛閉幕的十二屆人大三次會議上，在《政府工作報告》中將“簡政放權(quán)”作為推進(jìn)改革的首要舉措來部署。重視的程度、推進(jìn)的力度前所未有，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門一定要高度重視，科學(xué)把握，嚴(yán)格實施。一是審批事項要“減”徹底。通過幾輪行政審批制度改革，縣級行政審批事項已縮減到234項。中央、省、州在全面深化改革的過程中，還在不斷地簡政放權(quán)，我們必須按照“應(yīng)減必減、該放必放”的原則，按上級要求，進(jìn)一步取消和調(diào)整行政審批項目。切實做到“法無授權(quán)不可為”。二是審批環(huán)節(jié)要“減”到位。在精簡審批事項的基礎(chǔ)之上，要認(rèn)真做好審批環(huán)節(jié)的清理核減工作，減少審批層級，開展行政審批流程再造。要認(rèn)真研究上級政策，與下放管理層級行政審批項目做好對接和銜接，確保接管到位。三是確?！皽p”后不反彈。對行政審批事項要實現(xiàn)兩個清單管理，一方面對每一輪取消的行政審批事項，要及時向社會公布。另一方面對保留項目，要依法確定項目名稱、審批依據(jù)、受理機(jī)關(guān)、許可條件、許可程序等內(nèi)容，編制事項目錄，以規(guī)范性文件向社會發(fā)布。凡在目錄之外的事項，任何單位都不得實施審批，堅決杜絕“按下葫蘆浮起瓢”，確保行政審批“減”出實效。
二、以便民為宗旨，做好農(nóng)民辦事不出村的“加法”。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)巴東政務(wù)服務(wù)的首創(chuàng)精神，發(fā)揮便民服務(wù)的首創(chuàng)優(yōu)勢，努力擴(kuò)大“農(nóng)民辦事不出村”的工作成效。一是要“增量”。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、試點(diǎn)先行、三年為期、全面覆蓋”的總體目標(biāo)深入加快農(nóng)民辦事不出村項目實施進(jìn)度，對未建的63個村(社區(qū))要盡早啟動，今年必須實現(xiàn)全覆蓋。二是要“擴(kuò)容”。建好全縣農(nóng)民辦事不出村平臺是基礎(chǔ)，用好這個平臺是關(guān)鍵。一方面要盡可能多地將行政審批事項納入農(nóng)民辦事不出村平臺辦理;另一方面要將金融、電商、衛(wèi)生、工商、法律服務(wù)和網(wǎng)格管理等方面資源整合到這平臺上來，發(fā)揮平臺最佳效益。三是要“提質(zhì)”。一方面運(yùn)行要實，要不斷研究完善農(nóng)民辦事不出村服務(wù)平臺的工作流程，加大對平臺運(yùn)行的監(jiān)管，要杜絕平臺有崗沒有人、接單不辦事的現(xiàn)象發(fā)生。另一方面要持續(xù)創(chuàng)新，要順應(yīng)改革要求和群眾期盼，加大對農(nóng)民辦事不出村的深入研究與探索，措施明確，要切實抓好羅溪壩村和棗子坪村的試點(diǎn)工作，切實推動“農(nóng)民辦事不出村”工程常抓常新、不斷提升。
三、以高效為目標(biāo)，做好政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的“乘法”。當(dāng)前，全縣三級政務(wù)服務(wù)體系基本構(gòu)建，但在運(yùn)行中還存在一些問題，重點(diǎn)是部門入駐不到位、窗口授權(quán)不徹底、聯(lián)合協(xié)作不給力。要實行三統(tǒng)，即中心統(tǒng)管、資源統(tǒng)籌、事項統(tǒng)辦，要以大統(tǒng)籌、大協(xié)作推動政務(wù)服務(wù)效率的大提升。一是縣級平臺必須進(jìn)一步健全。必須以為民、務(wù)實、高效為原則，全面落實“三集中、四到位”。不能因某個系統(tǒng)、某個部門的個性化主張而左右，不是問局長答不答應(yīng)，而是要看群眾滿不滿意，所有負(fù)有行政審批職責(zé)的部門必須應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、充分授權(quán)，切實做到“一個窗口對外、一站式辦公”。今年，要全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)活動，要將線上線下服務(wù)緊密起來，打造巴東服務(wù)企業(yè)品牌。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳要進(jìn)一步建實。嚴(yán)格按照“八統(tǒng)一”的要求(統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一窗口設(shè)置、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)標(biāo)識、統(tǒng)一進(jìn)駐事項、統(tǒng)一人員配備、統(tǒng)一辦事流程、統(tǒng)一收費(fèi)依據(jù)、統(tǒng)一效績考核)，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所內(nèi)的自建窗口，按5+4模式統(tǒng)一窗口設(shè)置，強(qiáng)化日常管理，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制。三是要加速推進(jìn)網(wǎng)上辦理工作。明確提出行政審批推行“五理制”，即“一口受理”、“限時辦理”、“規(guī)范辦理”、“透明辦理”、“網(wǎng)上辦理”，政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)上辦理也是“互聯(lián)網(wǎng)+”的生動實踐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要高度重視，全力配合，縣政務(wù)服務(wù)中心要在4月30以前建好行政審批系統(tǒng)，并盡早啟用。
四、以清廉為底線，做好作風(fēng)建設(shè)的“除法”。作風(fēng)建設(shè)是推進(jìn)一切工作的前提和保障，清正廉潔是對作風(fēng)建設(shè)的底線要求。今年是黨風(fēng)廉政建設(shè)的追責(zé)年，全縣政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)是全縣行政工作的窗口，必須更加注重黨風(fēng)廉政建設(shè)中“兩個責(zé)任”的落實，全體干部職工必須進(jìn)一步強(qiáng)化講規(guī)矩、守紀(jì)律的自律意識，主動履責(zé)、積極作為。要自覺遠(yuǎn)離與黨風(fēng)廉政建設(shè)相違背的不良現(xiàn)象，對于不講規(guī)矩、不守紀(jì)律的人員要堅決從政務(wù)服務(wù)隊伍中清除。縣政務(wù)服務(wù)中心在機(jī)關(guān)和單位窗口開展“再讀規(guī)矩內(nèi)容、再明紀(jì)律要求、再建服務(wù)方式和創(chuàng)造新業(yè)績”主題實踐活動，抓得很主動、很及時，要認(rèn)真組織抓好落實。一是要明內(nèi)涵。陳書記在幾次會議上指出，現(xiàn)在許多單位主要負(fù)責(zé)同志還不知道黨風(fēng)廉政建設(shè)的兩個責(zé)任是什么，這既是認(rèn)識不到位的問題，也暴露出黨風(fēng)廉政建設(shè)中最大的風(fēng)險點(diǎn)，在座的各位身處為民服務(wù)一線，代表著本部門的形象，影響著政府的效能，必須深刻認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的極端重要性，政務(wù)服務(wù)中心就兩個責(zé)任的落實要安排部署，要約談窗口負(fù)責(zé)人，要組織檢查。窗口負(fù)責(zé)人不僅要從嚴(yán)自律，也要管好本窗口的工作人員。二是要出硬招。具體是要做到“三管”，即要敢管、要服管、要真管，政務(wù)服務(wù)中心辦公室要大膽管理、規(guī)范管理，各部門窗口人員要服從中心的統(tǒng)一管理，要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)察、考核和問責(zé)，不打和牌，不搞形式。對于出現(xiàn)問題的窗口，不僅要查處窗口違規(guī)人員，也要追究分管領(lǐng)導(dǎo)、乃至部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是要見實效。政務(wù)服務(wù)是面對千家萬戶的窗口，是服務(wù)千萬百姓的平臺，必須始終將工作實績放在首位，必須將群眾滿意度作為我們衡量我們工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，要堅持從規(guī)劃著眼，從小事著手，不斷提升工作水平，持續(xù)擴(kuò)大服務(wù)實效。
同志們，政務(wù)服務(wù)工作事關(guān)全縣人民群眾切實利益，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社發(fā)展大局，意義重大，任務(wù)艱巨，希望大家勇挑重責(zé)，不負(fù)使命，以更加優(yōu)異的業(yè)績?yōu)榘蜄|經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康、快速發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇十一
一．對待智障殘疾人的態(tài)度和教育方式方法
對待智障殘疾人的態(tài)度并不只是簡單的認(rèn)可。這種態(tài)度與常人需要有所不同。需要盡量采取鼓勵教育的方式，促進(jìn)其對社會及他人的好感，達(dá)到一種雙方面認(rèn)可的狀態(tài)。這種方法不單單像常人一樣是使其奮進(jìn)，也是美育的開端。如果智障殘疾人犯了錯誤，也不能嚴(yán)厲的批評，應(yīng)采取簡單直接的說教。
對其教育的方式方法，應(yīng)該采取適當(dāng)?shù)墓膭钆c平和狀態(tài)。使其樹立正確的價值觀。這種價值觀的培養(yǎng)，很大部分是從別人對事物處理的態(tài)度上來的。這就需要教師的言傳身教。這種價值觀的穩(wěn)固性不高，所以必使其養(yǎng)成良好的習(xí)慣與最傳統(tǒng)的適合當(dāng)前生活的態(tài)度。
二．智障殘疾人生活習(xí)慣與價值觀的養(yǎng)成
在實踐中，我發(fā)現(xiàn)智障殘疾人的生活習(xí)慣有對有錯。比如原物放回原位，這是正確的。比如用手點(diǎn)讀，經(jīng)過教育學(xué)家研究，這是錯誤的習(xí)慣。這些習(xí)慣一改來自老師的教育。如果想要智障殘疾人養(yǎng)成正確的生活習(xí)慣，必須從老師入手，提高老師的文化水平，尤其是教育教學(xué)水平。這是最根本的要求。更重要的是將先進(jìn)的教育理論深入到時間當(dāng)中。
智障殘疾人的價值觀是最棘手的問題。處理方法也相對困難。這是因為其自身思考力與辨別力低。而這根本的問題不好解決。我們就要在開發(fā)其智力，進(jìn)行教育的同時進(jìn)行恰當(dāng)?shù)牡掠逃?。教育的方法需要因不同的智障殘疾人而采用不同的教育方法。其關(guān)鍵就是教會其分辨善惡美丑。這同時需要社會實踐。其需要注意的是安全和視聽教育。
三．有目的教育方法和科學(xué)的教育
時間有限，要使智障殘疾人在有限的時間里學(xué)會更多的東西。這就要加強(qiáng)學(xué)習(xí)的目的性，提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量。把主要經(jīng)歷放在正確生活習(xí)慣的培養(yǎng)上和正確的`價值觀教育上。同時要加大智力開發(fā)力度。也就是要讓智障殘疾人內(nèi)外兼修。
這次活動時間很短，只有10天。我不能深入的學(xué)習(xí)研究，只有些淺薄的心得與大家分享。正確的教育與安置智障殘疾人，有利于創(chuàng)建和諧社會，是我國社會福利事業(yè)的重要方面，我們當(dāng)代大學(xué)生要全力配合，獻(xiàn)出自己的綿薄之力。
這就是我對本次的暑期社會實踐的心得體會。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇十二
為支持和引導(dǎo)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作發(fā)展，加強(qiáng)對就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，規(guī)范實施殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項目，制定本方案。
統(tǒng)籌使用省級殘疾人事業(yè)發(fā)展專項資金和中央殘疾人事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金，完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助政策，有條件的地方積極探索建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)與照護(hù)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等相關(guān)工作的銜接機(jī)制，多形式為就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人等提供托養(yǎng)服務(wù)。
（一）托養(yǎng)服務(wù)類型。
殘疾人托養(yǎng)服務(wù)主要包括寄宿制托養(yǎng)服務(wù)、日間照料托養(yǎng)服務(wù)和居家托養(yǎng)服務(wù)。寄宿制托養(yǎng)服務(wù)，指由殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)采用24小時集中居住和照料模式，為殘疾人提供托養(yǎng)的服務(wù)；日間照料托養(yǎng)服務(wù)，指由殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)采用在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村、居）就近、就便日托的照料模式，為殘疾人提供托養(yǎng)的服務(wù)；居家托養(yǎng)指主要靠家庭照護(hù)，并需要給予一定支持的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。
（二）補(bǔ)助對象應(yīng)具備的基本條件。
具有本省戶籍，持有有效《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱《殘疾人證》），在就業(yè)年齡段內(nèi)（年滿16周歲至法定退休年齡）、未就業(yè)，有托養(yǎng)服務(wù)需求的智力、精神和重度肢體殘疾人。
（1）符合《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》（gb/t37516－20xx）規(guī)定。
（2）開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)6個月以上。托養(yǎng)就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人不少于5人（同時開展寄宿制、日間照料托養(yǎng)服務(wù)的綜合型殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，寄宿制、日間照料托養(yǎng)的殘疾人應(yīng)分別不少于5人），與托養(yǎng)的殘疾人簽訂1年以上托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議。
（3）具備生活照料和護(hù)理、生活自理能力訓(xùn)練、社會適應(yīng)能力訓(xùn)練服務(wù)3項主要服務(wù)功能。
（4）管理服務(wù)人員與托養(yǎng)殘疾人比例不低于1∶15，專職管理服務(wù)人員至少配備1名。
（5）為保障托養(yǎng)殘疾人的權(quán)益和安全，寄宿制托養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)至少在室內(nèi)主要活動場所、主要通道安裝監(jiān)控攝像設(shè)備并持續(xù)保留近1年內(nèi)的監(jiān)控錄像備查。
3.居家托養(yǎng)應(yīng)符合下列條件。
有專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、具備條件的地區(qū)，應(yīng)積極推進(jìn)以政府購買服務(wù)方式為殘疾人提供居家托養(yǎng)服務(wù)資助。地處偏遠(yuǎn)、交通不便或是缺乏適合承接服務(wù)機(jī)構(gòu)的地區(qū)應(yīng)積極探索規(guī)范開展包括殘疾人家長互助在內(nèi)的鄰里互助等社會化服務(wù)方式資助，省級將在各地試點(diǎn)的基礎(chǔ)上適時研究推出指導(dǎo)方案。暫不具備政府購買殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)條件或提供社會化服務(wù)的地區(qū)，對納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保的一級重度精神、智力、肢體殘疾人且需進(jìn)行居家托養(yǎng)的，可以直接發(fā)放補(bǔ)助的方式進(jìn)行過渡，同時要求家庭成員（法定監(jiān)護(hù)人或法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，以下統(tǒng)稱監(jiān)護(hù)人）能夠為居家托養(yǎng)殘疾人提供基本生活照料等支持。
（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
符合補(bǔ)助對象基本條件的殘疾人，按以下標(biāo)準(zhǔn)分類補(bǔ)貼：
1.機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助。對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興部門確定的監(jiān)測戶、脫貧戶（原建檔立卡戶）、低保戶、低保邊緣家庭中的殘疾人，實際在殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)托養(yǎng)的，按照寄宿制托養(yǎng)不低于8000元/人·年、日間照料托養(yǎng)不低于4000元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)，對機(jī)構(gòu)給予殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼。對其他殘疾人，按照不低于20xx元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)，對機(jī)構(gòu)給予殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼。
2.居家托養(yǎng)補(bǔ)助。對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興部門確定的監(jiān)測戶、脫貧戶（原建檔立卡戶）、低保戶、低保邊緣家庭中居家托養(yǎng)的一級重度精神、智力、肢體殘疾人按照不低于20xx元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。其他殘疾人，各地根據(jù)政府購買服務(wù)和提供鄰里互助等社會化服務(wù)的內(nèi)容自行制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
（二）資金保障。
省級每年將根據(jù)中央和省級財政專項資金情況安排一定規(guī)模的資金用于補(bǔ)助地方開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作。各地財政在統(tǒng)籌中央和省級補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上要強(qiáng)化資金保障機(jī)制，將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)預(yù)計所需補(bǔ)貼資金納入同級財政預(yù)算，并通過社會募集等多種渠道籌措殘疾人托養(yǎng)服務(wù)所需資金。各地可根據(jù)本地區(qū)物價水平、服務(wù)內(nèi)容、殘疾人社會保障和財政承受能力等情況，綜合確定各類托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作，擴(kuò)大托養(yǎng)服務(wù)受益人群。
（一）機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助申請審批。
1.申請。滿足規(guī)定基本條件的寄宿制、日間照料殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，向所在地市、縣（區(qū)）殘聯(lián)提出申請，并提供以下材料：
（1）《殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金申請表》（附件1）一式2份。
（2）機(jī)構(gòu)注冊登記或批準(zhǔn)成立的證件復(fù)印件1份。
（3）托養(yǎng)符合相應(yīng)受助條件殘疾人花名冊（附件2）、符合相應(yīng)受助條件殘疾人填寫的《機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助申請表》（附件3）、《殘疾人證》復(fù)印件、機(jī)構(gòu)與申請補(bǔ)助殘疾人簽訂的有效期內(nèi)一年以上托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議書復(fù)印件各1份。
2.審核。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門在收到托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請材料后應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審核，并在10個工作日內(nèi)，至少安排2名工作人員對托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實地核查，形成核查意見。對不符合條件的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時書面告知退件并說明理由。對符合條件的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)對機(jī)構(gòu)托養(yǎng)的殘疾人是否符合受助條件通過殘聯(lián)、民政、鄉(xiāng)村振興部門間大數(shù)據(jù)進(jìn)行比對審核，并根據(jù)規(guī)定審定補(bǔ)貼項目、核算補(bǔ)助資金金額，簽署審核意見，報同級殘聯(lián)審批。
3.審批。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)進(jìn)一步確認(rèn)審查申報材料是否符合規(guī)定、托養(yǎng)殘疾人是否符合受助條件，核定補(bǔ)助資金。對符合要求的，通過“殘疾人在線”網(wǎng)站等適當(dāng)媒介向社會公示托養(yǎng)機(jī)構(gòu)名稱地址、托養(yǎng)受助殘疾人數(shù)量、補(bǔ)助金額等內(nèi)容，公示期為5個工作日。經(jīng)公示無異議的，在《殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金申請表》中簽署審批意見，匯總報同級財政部門申請撥付資金。
（二）居家托養(yǎng)補(bǔ)助申請審批。
1.本人或監(jiān)護(hù)人自愿申請。符合居家托養(yǎng)補(bǔ)助條件的殘疾人，由本人或監(jiān)護(hù)人向戶籍所在的村（居）民委員會提出補(bǔ)助申請，提交《殘疾人證》復(fù)印件1份，并填寫《居家托養(yǎng)補(bǔ)助申請審批表》（附件4）一式2份。申請人填報的個人信息、家庭狀況等應(yīng)保證真實，監(jiān)護(hù)人應(yīng)簽字承諾對居家托養(yǎng)殘疾人善盡生活照料等義務(wù)。
2.村（居）民委員會初審。村（居）民委員會對申請人、監(jiān)護(hù)人資格等進(jìn)行初審，在《居家托養(yǎng)補(bǔ)助申請審批表》上簽署意見。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)對申請人、監(jiān)護(hù)人資格以及相關(guān)材料進(jìn)行審核，在審核合格的《居家托養(yǎng)補(bǔ)助申請審批表》中簽署審核意見，將審核合格的《居家托養(yǎng)資助申請審批表》和相關(guān)申請材料報縣（市、區(qū)）殘聯(lián)。
4.縣（市、區(qū)）殘聯(lián)審批?？h（市、區(qū)）殘聯(lián)對申請人（監(jiān)護(hù)人）資格等情況，運(yùn)用殘聯(lián)、民政部門間大數(shù)據(jù)進(jìn)行比對審核。符合條件的，通過“殘疾人在線”網(wǎng)站等適當(dāng)媒介向社會公示補(bǔ)助對象姓名、戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（居）、補(bǔ)助類型、補(bǔ)助金額等基本信息，公示期為5個工作日。經(jīng)公示無異議的，在《居家托養(yǎng)資助申請審批表》中簽署審批意見。匯總報同級財政部門申請撥付資金。
（一）項目資金下達(dá)、撥付。設(shè)區(qū)市殘聯(lián)會同本級財政及時將省下達(dá)的年度項目補(bǔ)助資金、績效考核指標(biāo)分解下達(dá)到所轄縣（市、區(qū)）。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)按規(guī)定確定扶持對象、財政部門落實資金保障，于每年7月31日前完成審批；8月31日前通過各地殘聯(lián)委托的金融機(jī)構(gòu)將機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助資金撥付到經(jīng)批準(zhǔn)的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)賬戶、將居家托養(yǎng)補(bǔ)助資金撥付給經(jīng)批準(zhǔn)的申請資金補(bǔ)助的居家托養(yǎng)補(bǔ)助對象賬戶或提供居家托養(yǎng)服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)賬戶。
（二）機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助資金管理。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)對托養(yǎng)的補(bǔ)助對象有收費(fèi)的，應(yīng)將托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金優(yōu)先用于抵扣資助對象所交款項；對托養(yǎng)的.補(bǔ)助對象未收費(fèi)的或抵扣補(bǔ)助對象的所交款項剩余的托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金，可用于補(bǔ)助機(jī)構(gòu)對受助對象接受托養(yǎng)服務(wù)的相關(guān)支出，包括但不限于補(bǔ)助受助對象基本生活、職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練、技能培訓(xùn)和機(jī)構(gòu)殘疾人輔助性就業(yè)項目開發(fā)、購買社會服務(wù)、培訓(xùn)管理服務(wù)人員等支出。還可統(tǒng)籌用于機(jī)構(gòu)開展托養(yǎng)所需的設(shè)施設(shè)備、無障礙和安全環(huán)境完善等支出。托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金使用情況應(yīng)告知受助對象。
（三）以提供服務(wù)方式資助的居家托養(yǎng)補(bǔ)助資金管理。采取政府購買居家托養(yǎng)服務(wù)的，補(bǔ)助資金由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)統(tǒng)一管理用于購買服務(wù)支出，相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)嘏涮捉鉀Q。以政府購買服務(wù)或提供鄰里互助等社會化服務(wù)的，由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)會同同級財政部門制定方案實施，根據(jù)資助對象個人狀況、服務(wù)組織或機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力等情況，在托養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容中選擇提供最有針對性的具體服務(wù)項目，對項目資金使用、發(fā)放和監(jiān)管明確具體要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視托養(yǎng)服務(wù)項目，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推動將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)納入本地基本公共服務(wù)民生保障規(guī)劃，統(tǒng)籌整合資源、強(qiáng)化資金保障、加強(qiáng)部門協(xié)作、做好服務(wù)銜接、創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷提高服務(wù)覆蓋面，切實滿足服務(wù)對象的托養(yǎng)需求。
（二）嚴(yán)格項目管理。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)要嚴(yán)格按照規(guī)定的條件、程序及相關(guān)要求，規(guī)范進(jìn)行項目審批、資金發(fā)放。一個資助對象在一個年度只能享受寄宿制托養(yǎng)、日間照料托養(yǎng)、居家托養(yǎng)其中一類托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助，嚴(yán)禁重復(fù)享受。托養(yǎng)補(bǔ)助對象不得享受扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼。資助對象實行實名制管理，審批確定補(bǔ)助對象的相關(guān)情況應(yīng)及時錄入省殘聯(lián)“海西助殘”管理系統(tǒng)。要建立項目工作檔案，對補(bǔ)助對象申請審批表、項目公示、項目資金申請、補(bǔ)助資金發(fā)放憑證、檢查指導(dǎo)情況等各類項目材料應(yīng)及時歸檔。
（三）落實監(jiān)督監(jiān)管。項目實施要堅持公開、公平、公正，補(bǔ)助對象應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行公示，主動接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。項目資金管理和績效評價按照專項資金管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級殘聯(lián)要加強(qiáng)項目監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題?？h（市、區(qū)）對補(bǔ)助對象在寄宿制、日間照料托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)中托養(yǎng)情況每年至少進(jìn)行兩次核查，對存在1年資助周期內(nèi)資助對象實際在機(jī)構(gòu)托養(yǎng)不滿10個月情形的，應(yīng)重新核算補(bǔ)助人數(shù)、資金，追回相應(yīng)多撥付補(bǔ)助資金；充分發(fā)揮殘疾人聯(lián)絡(luò)員作用，及時了解掌握對居家托養(yǎng)補(bǔ)助對象托養(yǎng)服務(wù)落實情況，每年至少進(jìn)行一次專門走訪。核查、走訪的情況應(yīng)留檔備查。設(shè)區(qū)市殘聯(lián)每年至少對所轄縣（市、區(qū)）項目實施情況進(jìn)行一次專項調(diào)研，對落實不力的，應(yīng)督促整改。
（四）提升服務(wù)水平。各地要認(rèn)真落實《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》（gb/t37516－20xx），加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵符合條件的社會機(jī)構(gòu)開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，持續(xù)推動提升殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范化和專業(yè)化水平，提高托養(yǎng)服務(wù)覆蓋面，促進(jìn)殘疾人托養(yǎng)工作發(fā)展。
《關(guān)于印發(fā)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助項目實施方案的通知》（閩殘聯(lián)教就〔20xx〕99號）同時廢止。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇十三
第三十一條各級政府應(yīng)加大對托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的扶持力度，保證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行。
第三十二條省財政根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、當(dāng)?shù)赝叙B(yǎng)服務(wù)投入、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理、托養(yǎng)服務(wù)工作績效等情況，對各地殘疾人托養(yǎng)服務(wù)給予一定補(bǔ)助。省補(bǔ)資金主要用于進(jìn)入托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的符合條件困難家庭殘疾人的食宿、教育培訓(xùn)等，?？顚Ｓ?。各級財政和殘聯(lián)對托養(yǎng)服務(wù)專項資金實施監(jiān)管和績效評估，制定資金管理辦法，保證資金安全，提高資金使用效益。
第三十三條非營利性托養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)籌使用政府投入、個人繳費(fèi)、社會捐助等資金，并定期向社會公布經(jīng)費(fèi)收支情況，接受社會監(jiān)督。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇十四
同志們：
在全縣“兩會”即將召開之際，縣政府專門召開高規(guī)格的全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議，充分表明了縣委、縣政府一以貫之推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、加快城鄉(xiāng)一體化的鮮明態(tài)度和堅定決心。剛才，x縣長作了一個很好的工作報告，回顧總結(jié)了過去一年來我縣城鄉(xiāng)建設(shè)所取得成績，提出了今年城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，對推進(jìn)今年城鄉(xiāng)建設(shè)作了全面部署，我完全同意，大家回去后要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，就這項工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、站在科學(xué)發(fā)展的高度，切實增強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感。
城鄉(xiāng)建設(shè)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，關(guān)系廣大人民群眾的生產(chǎn)生活，關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。抓城鄉(xiāng)建設(shè)，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的基本要求，也是發(fā)展的根本目標(biāo)和必要手段，更是各級政府的重要任務(wù)和工作職責(zé)。近年來，縣委縣政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)工作，連續(xù)出臺了一系列新政策、新辦法、新舉措，部署開展了多次專項行動，采取了大量的行之有效的措施，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作進(jìn)入規(guī)范發(fā)展、提質(zhì)增效的軌道，取得了顯著成效，群眾的滿意度有所提高。但是，我們也要清醒看到，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)面臨的問題還比較多，建設(shè)秩序不規(guī)范、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)管理不到位、城鄉(xiāng)設(shè)施相對滯后、城鄉(xiāng)面貌不容樂觀、總體建設(shè)水平偏低等問題還比較突出，跟先進(jìn)地區(qū)相比差距還比較大。我們一定要有工作的緊迫感和責(zé)任感，從整個事業(yè)的大局出發(fā)，充分認(rèn)識加快城鄉(xiāng)建設(shè)的重要意義，堅定發(fā)展信心。
(一)加快城鄉(xiāng)建設(shè)，是實施崛起跨越戰(zhàn)略的主“杠桿”。改革開放以來，我縣歷屆縣委、縣政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)工作，特別是近幾年來，我們堅持工業(yè)化與城市化“兩輪驅(qū)動”，深入實施新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，切實加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)集聚，全縣城市化水平不斷提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化，縣域綜合實力和競爭力快速增強(qiáng)，城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得了顯著成績。但是，我們的城市化水平與發(fā)展要求相比，與人民群眾的強(qiáng)烈愿望相比，我縣城市化進(jìn)展不快、水平不高，已經(jīng)成為影響和制約我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個瓶頸。主要問題表現(xiàn)為“兩個不適應(yīng)”：一是城鎮(zhèn)的集聚能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求城鎮(zhèn)成為人流、物流、資金流、信息流的集散中心，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚中心。但我們城鎮(zhèn)檔次不高，要素集聚能力不強(qiáng)，城市化明顯滯后于工業(yè)化，高層次產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏高平臺支撐。我們常講，一流的環(huán)境才有一流的人才，一流的人才才有一流的企業(yè)，一流的企業(yè)才有一流的效益。目前，我們發(fā)展動力不夠強(qiáng)，主要是城市化拉動力還不夠。二是城鎮(zhèn)的承載能力與市民生活水平要求不適應(yīng)。我們城鎮(zhèn)的布局還不是很優(yōu)化，發(fā)展的框架還沒有完全拉開，城鎮(zhèn)道路、防洪設(shè)施、地下管網(wǎng)、城鎮(zhèn)景觀等重要基礎(chǔ)設(shè)施都還沒有完全到位或正在建設(shè)之中，還難以滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化的需求。因此，縣第x次黨代會提出要把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為一個主戰(zhàn)略，通過推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)這個杠桿，撬動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展；通過推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，進(jìn)一步拓展發(fā)展新空間，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)平臺，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級；通過推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理調(diào)整人口和生產(chǎn)力布局，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體，更好地推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)加快城鄉(xiāng)建設(shè)，是增強(qiáng)縣域核心競爭力的主平臺。城鄉(xiāng)建設(shè)，改善的是環(huán)境，樹立的是形象，打造的是品牌，形成的是可持續(xù)發(fā)展的核心競爭力。只有城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，城鎮(zhèn)承載功能的不斷提升，才能使我們的城鎮(zhèn)更加具備生活居住、承接產(chǎn)業(yè)、開發(fā)項目、集散人流物流的能力，才能集聚人氣、提升商氣、吸引投資。近幾年，我縣通過招商引資、項目建設(shè)和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化水平顯著提高，而城鎮(zhèn)化水平仍然比較低，城鎮(zhèn)化進(jìn)程已經(jīng)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)落后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐。
在這種情況下，必須不失時機(jī)地加快城鄉(xiāng)建設(shè)，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)和帶動效應(yīng)，推動經(jīng)濟(jì)社會在新的起點(diǎn)上實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
(二)加快城鄉(xiāng)建設(shè)，是解決民生問題的主抓手。城鄉(xiāng)建設(shè)涵蓋規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)框架拓展、國土資源、住房保障、城鄉(xiāng)管理等多個方面，涉及到全縣的角角落落和各個領(lǐng)域。城鄉(xiāng)建設(shè)水平直接影響人民群眾的生活質(zhì)量。尤其是近幾年，群眾生活富裕了，生活需求的層次也提高了，對生活環(huán)境的要求更高了，對生活質(zhì)量的要求更為強(qiáng)烈了。我們說，堅持以人為本，構(gòu)建和諧社會，首要的就是為廣大人民群眾創(chuàng)造一個文明、生態(tài)、宜居、公共服務(wù)配套、要素功能齊全的生活環(huán)境。目前，我們的城鎮(zhèn)道路、廣場、綠地、市場等公共設(shè)施還不夠配套，部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、臟亂差問題還很嚴(yán)重，城鄉(xiāng)建設(shè)秩序不規(guī)范、布局不合理等現(xiàn)象還不同程度存在，與人民群眾的期盼和要求相比，還有不小的差距。我們必須要順勢而為，順應(yīng)民意，把城鄉(xiāng)建設(shè)作為一項民心工程、德政工程來抓，努力改善人民生活條件、創(chuàng)造宜居環(huán)境，真正讓發(fā)展的成果惠及廣大群眾和千家萬戶。
當(dāng)前，我縣正處在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要時期。全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力明顯增強(qiáng)，為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化提供了有力支撐；基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的進(jìn)一步改善，使城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系更加便捷，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件和基礎(chǔ)；廣大干部群眾對改善城鄉(xiāng)面貌、優(yōu)化人居環(huán)境的要求和呼聲越來越高，對加快城鄉(xiāng)建設(shè)寄予了很高的期望。為此，全縣上下一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)清發(fā)展形勢，順應(yīng)發(fā)展趨勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇，堅定信心，全力以赴，不斷開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)的新局面。
二、明確發(fā)展方向，切實著提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平抓城鄉(xiāng)建設(shè)，是一項長期的任務(wù)、緊迫的要求，但必須立足當(dāng)前、狠抓當(dāng)前。今年是推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范升級、提質(zhì)跨越的攻堅之年，是改善城鄉(xiāng)面貌的關(guān)鍵之年。我們必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委市政府以及縣委的部署和要求，加快城鄉(xiāng)建設(shè)，強(qiáng)化功能保障，提高服務(wù)水平，拓展管理能力，在全面落實各項任務(wù)的基礎(chǔ)上，集中力量，突出重點(diǎn)，著力解決好城鄉(xiāng)建設(shè)工作中的突出問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鄉(xiāng)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)堅持高起點(diǎn)規(guī)劃，突出特色。規(guī)劃是先導(dǎo)和龍頭，規(guī)劃的失誤是最大的失誤，規(guī)劃的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)?，F(xiàn)在回頭看看我縣的“老大難”問題，很多是由于規(guī)劃不當(dāng)或沒有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃造成的，我們這方面教訓(xùn)很深刻，也付出了很大的代價。各部門、各單位特別是城建部門，要充分認(rèn)識城鎮(zhèn)規(guī)劃工作的重要意義，以現(xiàn)代化建設(shè)全局和戰(zhàn)略的高度來看待城鎮(zhèn)規(guī)劃問題，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。
一要強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)性。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，首先要有一個好的規(guī)劃。所謂好的規(guī)劃，就是要增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性。重點(diǎn)把握五條：第一條是起點(diǎn)高，第二條是定位準(zhǔn)，第三條是能對接，第四條是跟上時代發(fā)展的潮流，第五條是經(jīng)得起歷史的檢驗。必須用心做規(guī)劃、科學(xué)做規(guī)劃。要按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，進(jìn)一步深化縣域總體規(guī)劃，抓緊修編各鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃和專項規(guī)劃修編。
二要強(qiáng)化規(guī)劃的對接性。加強(qiáng)規(guī)劃間的協(xié)調(diào)銜接，城鄉(xiāng)空間規(guī)劃要與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等緊密銜接，實現(xiàn)“無縫對接”，尤其要加強(qiáng)與土地利用總體規(guī)劃的對接，各種專項規(guī)劃也要加強(qiáng)與空間規(guī)劃之間的銜接。
三要強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性。規(guī)劃的生命力在于執(zhí)行。規(guī)劃只在“紙上畫畫、墻上掛掛”，就等于是廢紙一堆。要通過提高規(guī)劃編制質(zhì)量來保證規(guī)劃的剛性，加強(qiáng)規(guī)劃對象的戰(zhàn)略性研究。要通過提高規(guī)劃決策的民主化來保證規(guī)劃的剛性，擴(kuò)大規(guī)劃編制和修編中的公眾參與，充分發(fā)揮專家作用。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“一書兩證”的規(guī)定，做到先規(guī)劃后建設(shè)，無規(guī)劃不審批、無規(guī)劃不開發(fā)、無規(guī)劃不建設(shè)。要切實抓好規(guī)劃的事前、事中和事后監(jiān)督管理工作；對未嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)的項目，要立即責(zé)令停止并限期整改到位。
(二)堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善功能。城鄉(xiāng)建設(shè)是百年大計，建設(shè)得好，就是一筆寶貴的財富；否則，就會留下遺憾，造成巨大浪費(fèi)。各部門一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真把握、精心考慮城鄉(xiāng)建設(shè)的每一個細(xì)節(jié)，高水平、高質(zhì)量地搞好城鄉(xiāng)建設(shè)。
一要大力加強(qiáng)中心鎮(zhèn)和強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。中心鎮(zhèn)和強(qiáng)鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化的有力支撐，抓中心鎮(zhèn)和強(qiáng)鎮(zhèn)是建設(shè)新農(nóng)村、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的務(wù)實之舉。加快中心鎮(zhèn)和強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須明確功能定位，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，一個鎮(zhèn)一個鎮(zhèn)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地加以推進(jìn)，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在推進(jìn)城鄉(xiāng)互動發(fā)展中的作用，努力形成“眾星捧月、星月同暉”的縣域城鎮(zhèn)發(fā)展格局。一要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。要抓強(qiáng)鎮(zhèn)，必須抓產(chǎn)業(yè)。沒有產(chǎn)業(yè)的興旺，就建不成強(qiáng)鎮(zhèn)。要把促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)培育和集聚作為加快強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展的核心要求，努力提升產(chǎn)業(yè)競爭力。要立足當(dāng)?shù)貙嶋H，明確功能，選準(zhǔn)主攻方向和目標(biāo)，宜工則工、宜商則商、宜游則游。二要做大規(guī)模。中心鎮(zhèn)和強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展，既要重內(nèi)涵，也要拓外延。沒有一定的發(fā)展空間和發(fā)展容量，就難成氣候。要樹立“行政有界、經(jīng)濟(jì)無邊”理念，順應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢，從更大區(qū)域和范圍來考慮城鎮(zhèn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、交通網(wǎng)絡(luò)、市政設(shè)施等布局，使強(qiáng)鎮(zhèn)的總體框架更加清晰，梯次更加分明，布局更加合理，避免出現(xiàn)重復(fù)化、雷同化現(xiàn)象。把強(qiáng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與舊村改造結(jié)合起來，與園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，與下山脫貧結(jié)合起來，形成整體效應(yīng)。三要做優(yōu)環(huán)境。加強(qiáng)中心鎮(zhèn)和強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，環(huán)境建設(shè)很要緊。重點(diǎn)要優(yōu)化“四個環(huán)境”：深入實施“千百工程”，真正把“清潔家園”推開來、深下去，切實推進(jìn)環(huán)境綜合治理，積極實施垃圾無害化處理、污水集中治理、街面清潔保潔，突出抓好亮化、美化、綠化，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境；健全社會治安防控體系，加強(qiáng)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境；以“新農(nóng)民、新生活、新家園”為主題，以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為載體，推進(jìn)城鄉(xiāng)文明共建，廣泛開展現(xiàn)代文明養(yǎng)成教育，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民自覺養(yǎng)成文明健康的生活方式，努力塑造文明環(huán)境；堅持生態(tài)優(yōu)先，處理好生產(chǎn)與生態(tài)的關(guān)系，切實加大污染源整治力度，努力打造良好的生態(tài)環(huán)境。
二要大力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)和舊城改造?？h城新區(qū)和中心區(qū)是我們xx城市化的窗口，必須要堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)。目前，縣城新區(qū)的道路網(wǎng)架已初步構(gòu)筑完善，下一步重點(diǎn)要繼續(xù)推進(jìn)市政道路建設(shè)及設(shè)施配套，做好縣城新區(qū)中心廣場建設(shè)，提升新區(qū)品位。中心區(qū)要加快確定中心區(qū)建設(shè)規(guī)劃，開展用地范圍內(nèi)房屋拆遷及土地征用報批工作。同時，要堅持“成熟一塊、啟動一塊”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)舊城改造工作。
三要大力推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施是城鄉(xiāng)功能的承載和支撐。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的過程，既是交通、供水、供電、污染治理等工程性基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的過程，也是科教、文化、衛(wèi)生等社會性基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的過程。今后一個時期，我們要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。一方面，要完善縣域?qū)?nèi)對外交通體系。要綜合考慮周邊大區(qū)域和縣域經(jīng)濟(jì)與交通發(fā)展趨勢，以規(guī)劃為先導(dǎo)，以“二高、三縱、五橫、三連”公路網(wǎng)布局規(guī)劃為中心，加快、公路建設(shè)，拉開城鎮(zhèn)發(fā)展框架。
同時，要深化康莊工程聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)通村公路、旅游道路、山區(qū)扶貧道路建設(shè)，加快形成以公路為主，鐵路、港口水運(yùn)為輔的快速便捷內(nèi)外綜合交通運(yùn)輸體系。另一方面，要強(qiáng)化公共基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)。要按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，秉承以人為本的理念，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)道路、公交、供電、供氣、給排水、通信和地下管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實加強(qiáng)文化、教育、醫(yī)療、體育等城市社會事業(yè)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)消防、防洪等防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，積極推進(jìn)面向廣大中低收入家庭的普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，著力解決行路難、停車難、就學(xué)難、就醫(yī)難、安居難等城市發(fā)展中的突出問題，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)綜合配套服務(wù)功能，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載力和競爭力。同時，要加強(qiáng)互聯(lián)互通和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施向農(nóng)村延伸。以生態(tài)縣建設(shè)為載體，不斷改善城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)和人居環(huán)境，完善城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展功能。
(三)堅持高效能管理，健全機(jī)制?！叭纸ㄔO(shè)、七分管理”，城鎮(zhèn)建設(shè)的品位和檔次是靠管出來的。城鄉(xiāng)管理也是一個很大的范疇，包括市政公用設(shè)施管理、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理等等。要繼續(xù)完善“條塊結(jié)合、以塊為主、上下聯(lián)動、齊抓共管”的城鄉(xiāng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)綜合執(zhí)法、社區(qū)建設(shè)聯(lián)動推進(jìn)的城鄉(xiāng)管理模式創(chuàng)新，寓管理于服務(wù)之中，努力提高城市管理的效率，提高城鄉(xiāng)管理執(zhí)法水平。這里著重講執(zhí)法的問題。執(zhí)法是政府的一項基本職能。從全局講，政府與群眾的利益是一致的，政府的職責(zé)就是為人民群眾謀利益，保障廣大老百姓的合法權(quán)益，努力改善群眾的生產(chǎn)生活，不斷滿足群眾的經(jīng)濟(jì)文化需求。但從局部講，政府的目標(biāo)是為大多數(shù)群眾，而對個別不顧社會公義和他人利益，試圖違法、違規(guī)謀取不正當(dāng)利益的行為，必須予以堅決打擊。城鄉(xiāng)建設(shè)涉及群眾的切身利益比較多，涉及面也比較廣，尤其是近幾年隨著房地產(chǎn)的快速發(fā)展，不法之圖對這方面利益之欲不斷膨脹，導(dǎo)致我們的執(zhí)法難以達(dá)到預(yù)期的效果。要著力提升執(zhí)法效率，確保做到三個到位：一是發(fā)現(xiàn)問題要到位。無論是違法建設(shè)、違法占地、環(huán)境違法或是城鎮(zhèn)管理方面的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一定要根據(jù)職責(zé)分工，建立完善監(jiān)管機(jī)制，要有一套從村居開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、職能部門、社會各界參與，分工細(xì)化的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，確保一有違法違規(guī)問題出現(xiàn)，我們的執(zhí)法機(jī)構(gòu)就能第一時間掌握消息，執(zhí)法人員就能隨之出現(xiàn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，把問題解決在前；二是處置情況要到位。要嚴(yán)格落實聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要分清各自的職責(zé)與任務(wù)，更要圍繞共同的目標(biāo)，積極主動，密切配合。尤其是對“違法占地、違法建設(shè)”問題，國土、規(guī)劃建設(shè)、公安、水利、交通等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行信息互通、及時協(xié)調(diào)，能夠當(dāng)場處置的情況，要當(dāng)機(jī)立斷，果斷處置；需要溝通協(xié)調(diào)、多方配合的，要立即互通信息，主動銜接，確定方案，周密組織。三是事后監(jiān)管要到位。對一些重點(diǎn)的“兩違”案件，在我們組織力量進(jìn)行有效執(zhí)法后，一定要加強(qiáng)“拆后監(jiān)管”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門要將該違法區(qū)域納入重點(diǎn)監(jiān)控對象，堅決防止違法現(xiàn)象再次發(fā)生。
三、強(qiáng)化組織保障，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作。
宏觀調(diào)控的新形勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新任務(wù)，相對滯后的城鄉(xiāng)面貌，對城鄉(xiāng)建設(shè)提出了更高的要求，全縣上下一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，真正把推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一件大事，確保領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，考核到位、隊伍建設(shè)到位。
(一)嚴(yán)格組織領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)建設(shè)能否強(qiáng)有力地推進(jìn)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)帶頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自坐鎮(zhèn)指揮，親臨一線解決實際問題，真正承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，要按照“千名干部下基層”的有關(guān)要求，切實負(fù)起責(zé)任，撲下去抓，沉下去抓，盯下去抓，敢抓敢管，敢于碰硬，有什么問題解決什么問題，有什么困難解決什么困難，切實排除各種困難和干擾，確保完成好年度各項工作任務(wù)。各級分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，深入到具體的工作和建設(shè)項目中，決不允許出現(xiàn)遙控指揮的現(xiàn)象。
(二)嚴(yán)格責(zé)任落實。各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好配合，提供服務(wù)，做到急事急辦、特事特辦、隨到隨辦，切實暢通城建設(shè)的“綠色通道”。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時時刻刻把城鄉(xiāng)建設(shè)抓在手上，放在心上，落實到行動上。對確定的年度重要工作和重點(diǎn)項目，哪些已實施，進(jìn)度怎么樣，哪些做前期，做到什么階段，都要拉出單子，摸準(zhǔn)實際情況，逐個進(jìn)行調(diào)度分析、分類排隊，抓好督促，抓好落實，爭取抓一個成一個，見效一個。新聞單位要加大宣傳力度，在全縣營造關(guān)心支持城鄉(xiāng)建設(shè)的濃厚氛圍。
(三)嚴(yán)格督辦并舉。督促檢查，是抓落實的一個重要環(huán)節(jié)和有效方法。重要工作要有強(qiáng)力措施，關(guān)鍵任務(wù)要用關(guān)鍵舉措。抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，必須重督真查、嚴(yán)考實核。要建立健全定期匯報、督查通報制度，實行一月一通報、一季一匯報、半年一督查、一年一考核，把城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)納入考核范圍，軟指標(biāo)硬化，硬指標(biāo)量化，使考核指標(biāo)更加具體明確。要把城鄉(xiāng)建設(shè)工作的好差與經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤，與考察任免相掛鉤，用政績說話，憑政績用人，以強(qiáng)有力的督查措施促進(jìn)工作的落實。在去年實施目標(biāo)考核的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善目標(biāo)考評體系和考評辦法，定性、定量、客觀地反映實際情況，并要根據(jù)工作實績嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。對在城鄉(xiāng)建設(shè)和服務(wù)重點(diǎn)項目、重要工作過程中不支持、不配合并影響城鄉(xiāng)建設(shè)的部門，將追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)嚴(yán)格隊伍建設(shè)。要下決心、花大力氣，加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用力度，建設(shè)一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)城建隊伍。一要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要針對我縣規(guī)劃、建設(shè)等專業(yè)人才短缺的現(xiàn)狀，積極開展職業(yè)教育培訓(xùn)，通過走出去、請進(jìn)來等多種途徑，學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)城市建設(shè)、管理和規(guī)劃的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，邀請專家學(xué)者、權(quán)威人士傳授城市建設(shè)的先進(jìn)理念、專業(yè)理論，進(jìn)一步提高城建干部職工的業(yè)務(wù)能力和工作水平。二要加強(qiáng)實踐鍛煉。要優(yōu)選一批思想素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、甘于奉獻(xiàn)、敢于吃苦、勇于創(chuàng)新的年輕干部，充實到城建工作一線，安排到城市建設(shè)管理最重要、最需要、最艱苦的地方，參與實踐鍛煉，通過壓擔(dān)子、交任務(wù)，努力鍛造一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、敢于開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀人才隊伍。三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。城建工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，與建筑商、開發(fā)商打交道比較多，一定加強(qiáng)廉潔自律，注重潔身自好。城建部門要積極開展行業(yè)專項整治活動，防止城建工作人員利用職務(wù)上的便利，謀取不正當(dāng)利益，努力建設(shè)一支既干事又干凈、既務(wù)實高效又清正廉潔的城建隊伍。
同志們！當(dāng)前，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)正處在轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，前進(jìn)一步，將海闊天空；后退一步，將前功盡棄。逆水行舟，不進(jìn)則退。讓我們在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，振奮精神，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，扎實工作，為把建設(shè)得更加美好而不懈奮斗！
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇十五
第十條申請機(jī)構(gòu)托養(yǎng)的殘疾人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)具有江蘇省戶籍和第二代殘疾人證;
(二)16至60周歲無傳染性疾病的肢體、智力和經(jīng)過治療病情穩(wěn)定的精神殘疾人等;
(三)生活自理能力、社會適應(yīng)能力、生產(chǎn)勞動能力弱;
(四)本人和家庭有托養(yǎng)服務(wù)需求;
(五)經(jīng)評估認(rèn)定適宜機(jī)構(gòu)托養(yǎng)。
第十一條托養(yǎng)機(jī)構(gòu)在滿足當(dāng)?shù)赝叙B(yǎng)服務(wù)對象需求的基礎(chǔ)上，可以開展社會化托養(yǎng)服務(wù)，約定相關(guān)方的權(quán)利和義務(wù)。
第十二條殘疾人托養(yǎng)服務(wù)以居家托養(yǎng)為基礎(chǔ)，機(jī)構(gòu)托養(yǎng)為補(bǔ)充。對選擇居家托養(yǎng)的重度殘疾人，應(yīng)按政策規(guī)定發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼;對選擇機(jī)構(gòu)托養(yǎng)的殘疾人，一般連續(xù)托養(yǎng)時間不超過3年，滿3年后需繼續(xù)托養(yǎng)的應(yīng)重新申請。
第十三條托養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與托養(yǎng)服務(wù)對象或監(jiān)護(hù)人簽訂托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議。協(xié)議文本由縣級殘聯(lián)制定。
協(xié)議包括以下內(nèi)容：
(一)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)名稱地址，托養(yǎng)服務(wù)對象與監(jiān)護(hù)人的姓名;
(二)托養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容和方式;
(三)托養(yǎng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用支付方式和預(yù)付款數(shù)額;
(四)托養(yǎng)服務(wù)期限和地點(diǎn);
(五)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)服務(wù)對象與監(jiān)護(hù)人的權(quán)利和義務(wù);
(六)協(xié)議變更、解除與終止的條件;
(七)違約責(zé)任;
(八)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)服務(wù)對象與監(jiān)護(hù)人約定的其他事項。
第十四條托養(yǎng)服務(wù)對象應(yīng)當(dāng)遵守托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度，愛護(hù)公共財物、講究衛(wèi)生、文明禮貌、團(tuán)結(jié)互助。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇十六
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》（國發(fā)〔20xx〕7號）、《中國殘聯(lián)、國家發(fā)展改革委、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局關(guān)于加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的意見》》（殘聯(lián)發(fā)〔20xx〕12號）、《省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程的實施意見》（黔府發(fā)〔20xx〕1號）、《福泉市深化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供（托）養(yǎng)改革發(fā)展實施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號）等文件制定本方案。
依托民政、殘聯(lián)現(xiàn)有的各類托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他社會托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為符合條件的智力、精神和肢體重度殘疾人提供基本生活照料和護(hù)理、生活自理能力訓(xùn)練、社會適應(yīng)能力輔導(dǎo)、職業(yè)康復(fù)和勞動技能訓(xùn)練、運(yùn)動功能訓(xùn)練等方面的社會服務(wù)，幫助殘疾人提高生活自理能力、社會適應(yīng)能力和價值創(chuàng)造能力，改善殘疾人生活和發(fā)展條件，促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。
具有本市戶籍，持第二代《中華人民共和國殘疾人證》、有托養(yǎng)服務(wù)需求建檔立卡戶、低保戶、邊緣戶、監(jiān)測戶家庭中的智力、精神殘疾人、肢體重度殘疾人及盲人。
（一）機(jī)構(gòu)托養(yǎng)。
1.對象條件。一是社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)：對象是具有基本生活自理能力，身體健康，精神狀況穩(wěn)定，沒有傷害他人的暴力傾向，無任何傳染性疾??；對于精神病患者，必須經(jīng)專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)精神科醫(yī)生評估，認(rèn)定適宜托養(yǎng)者方可提供相關(guān)托養(yǎng)服務(wù)，不適宜托養(yǎng)的送福泉安寧精神病院進(jìn)行治療。二是寄宿制托養(yǎng)機(jī)構(gòu)：對象是肢體重度殘疾長期癱瘓在床、智力殘疾生活不能完全自理，日常居家生活需要他人照護(hù)的其他重度殘疾人；生活不能自理長期需要他人照顧或護(hù)理的智力、精神（輕度）、肢體重度殘疾人及盲人；由于法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人因年老、患病、工作等原因?qū)埣踩碎_展照顧或護(hù)理有困難的。
2.申請程序。由殘疾人或其監(jiān)護(hù)人向所在社區(qū)村（居）委會提出申請，填寫《福泉市殘疾人社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)申請表》或《福泉市重度殘疾人寄宿制托養(yǎng)服務(wù)資助申請表》，并提交戶口簿、殘疾人證、近期健康證明等相關(guān)資料。經(jīng)所在社區(qū)村（居）初審及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)復(fù)審后，報市殘聯(lián)審批，托養(yǎng)機(jī)構(gòu)評估后符合條件的，經(jīng)批準(zhǔn)后的次月起可進(jìn)入戶籍所在社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)中心接受托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。
（二）居家托養(yǎng)。
1.對象條件：服務(wù)對象分散在家居住，社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心根據(jù)服務(wù)對象的需求，通過定期安排或點(diǎn)單方式為符合居家托養(yǎng)條件的對象開展上門服務(wù)。社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心可提供衛(wèi)生清掃、就醫(yī)、送餐（餐費(fèi)自付）、理發(fā)、健康檢查、代辦服務(wù)等“超市化”服務(wù)模式（具體服務(wù)內(nèi)容由殘聯(lián)部門通過購買服務(wù)的方式在協(xié)議中進(jìn)行約定）。
2.申請程序：由殘疾人或其監(jiān)護(hù)人向所在社區(qū)村（居）委會提出申請，填寫《福泉市殘疾人社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)申請表》（附件2），并提交戶口簿、殘疾證、低收入證明等相關(guān)資料，經(jīng)所在社區(qū)村（居）委會初審及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)復(fù)審后，報市殘聯(lián)審批。符合條件的，在批準(zhǔn)后的次月起可進(jìn)入戶籍所在社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心接受居家托養(yǎng)上門服務(wù)。
參照《福泉市深化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供（托）養(yǎng)改革發(fā)展實施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號）執(zhí)行）：
1.兜底供養(yǎng)對象：無勞動能力；無生活來源；無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定義務(wù)人無履行法定義務(wù)能力的殘疾人、未滿16周歲的未成年殘疾人（參照執(zhí)行）。
2.無償供養(yǎng)對象：無（喪失）勞動能力且無人監(jiān)護(hù)照料護(hù)理，或法定義務(wù)人無能力提供監(jiān)護(hù)照料護(hù)理，導(dǎo)致生活質(zhì)量無法得到保障的建檔立卡貧困戶、低保戶家庭成員中重度殘疾人、智障人員。
3.低償供養(yǎng)對象：法定義務(wù)人有能力、經(jīng)評估不能提供監(jiān)護(hù)照料護(hù)理的建檔立卡貧困戶、低保戶家庭成員中重度殘疾人、智障人員。
（一）機(jī)構(gòu)托養(yǎng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助：照護(hù)服務(wù)中心開展日間照料、寄宿制服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，資金來源于服務(wù)對象獲得的相關(guān)補(bǔ)助，參照《福泉市深化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供（托）養(yǎng)改革發(fā)展實施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號）文件執(zhí)行，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)整。入住托養(yǎng)機(jī)構(gòu)是農(nóng)村戶口殘疾人，可以將戶口遷移到托養(yǎng)機(jī)構(gòu)所在地的居委會管理，按程序納入居民低保。
（二）居家托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助：對申請居家托養(yǎng)點(diǎn)單式上門服務(wù)重度殘疾人，托養(yǎng)資助標(biāo)準(zhǔn)由市殘聯(lián)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容確定，并根據(jù)居家托養(yǎng)對象實際享受的服務(wù)情況按月進(jìn)行計算，由市殘聯(lián)根據(jù)協(xié)議約定按年度向承接托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)算當(dāng)年的托養(yǎng)服務(wù)費(fèi)用。
依照《黔南州特困人員救助供養(yǎng)實施辦法》要求，入住的特殊貧困人員和有償托養(yǎng)對象生活費(fèi)及護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)年特困人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即基本生活標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍；護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的.確定，根據(jù)入院的生活自理能力評估的等級，參照當(dāng)年度兜底供養(yǎng)對象護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付。
1.兜底供養(yǎng)對象：入住所需的基本生活費(fèi)和護(hù)理費(fèi)，由民政部門按國家救助標(biāo)準(zhǔn)劃入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理使用。產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用按照基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由救助供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌解決。
2.無償供養(yǎng)對象：入住所需的基本生活費(fèi)和護(hù)理費(fèi)，每人每月用獲得的低保金、養(yǎng)老保險金、撫恤金、殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、高齡補(bǔ)貼等補(bǔ)助資金扣抵后，不足部分由市政府統(tǒng)籌解決。在集中供（托）養(yǎng)期間住院產(chǎn)生的醫(yī)療、護(hù)理費(fèi)用，按照基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由入住對象或其家屬自行承擔(dān)。
3.低償供養(yǎng)對象：入住所需的基本生活費(fèi)和護(hù)理費(fèi)，用獲得的低保金、養(yǎng)老保險金、撫恤金、殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、高齡補(bǔ)貼等補(bǔ)助金扣抵后，剩余費(fèi)用由其家庭或義務(wù)贍養(yǎng)人（監(jiān)護(hù)人）支付30%，剩余70%由市政府統(tǒng)籌解決。醫(yī)療保險按照政策自行繳納，在集中供（托）養(yǎng)期間住院產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)，按照基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由入住對象或其家屬自行承擔(dān)。
4.有償托養(yǎng)對象：為解放入住人員家庭勞動力，助力脫貧攻堅，針對自愿申請到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行托養(yǎng)的對象，自行到市衛(wèi)健部門進(jìn)行6項能力評估，經(jīng)家屬同意簽署托養(yǎng)協(xié)議，可自主繳費(fèi)入住。入住所需的基本生活費(fèi)和護(hù)理費(fèi)參照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。入住期間產(chǎn)生的醫(yī)療保險以及住院期間的各項費(fèi)用由其自行承擔(dān)。
殘疾人托養(yǎng)協(xié)議書篇十七
這次會議的主題是認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會的精神，順應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢，按照殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的新要求，研究部署進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的目標(biāo)任務(wù)和措施。簡單說，就是要解決好三個問題，一是為什么要開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，二是殘聯(lián)為什么要承擔(dān)托養(yǎng)服務(wù)工作，三是如何做好托養(yǎng)服務(wù)工作。
下面，我講三點(diǎn)意見：
第一，統(tǒng)一思想，提高對做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識
統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，就是要解決好我們的第一個問題，即為什么要開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。這是一個再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識的過程。大家知道，十七屆五中全會通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，明確了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和重大舉措?！笆濉币?guī)劃與以往最大不同點(diǎn)，就是始終圍繞著解決民生問題。規(guī)劃建議提到要順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，強(qiáng)調(diào)要更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生促進(jìn)社會公平與正義。同時，“建議”提出的“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)也把保障和改善民生放在了更加突出的位置，一是“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加”，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步；二是“社會建設(shè)明顯加強(qiáng)”，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善；三是特別強(qiáng)調(diào)“支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全殘疾人服務(wù)體系”，這一點(diǎn)對我們來說是最重要的。這些要求進(jìn)一步確立了保障和改善民生在“十二五”國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的核心地位，突出了保障和改善民生對實現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促和諧的基礎(chǔ)作用。
從我們對殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的認(rèn)識來看，也是殘疾人事業(yè)發(fā)展到今天，經(jīng)過不斷的摸索得出來的。我國的殘疾人事業(yè)經(jīng)歷了一個由點(diǎn)及面、由易至難、從小到大的發(fā)展過程。經(jīng)過二十年的努力，殘疾人康復(fù)條件不斷改善，受教育程度日益提高，平等就業(yè)差距逐步縮小，保障力度持續(xù)增強(qiáng)，社會參與領(lǐng)域日益廣泛。殘疾人事業(yè)已經(jīng)發(fā)展為涵蓋康復(fù)、教育、就業(yè)、社會保障、權(quán)益維護(hù)、基層建設(shè)、文化體育等多項內(nèi)容的綜合性社會事業(yè)，初步走出了一條適合我國國情，具有中國特色的殘疾人事業(yè)發(fā)展道路。同時，我們也應(yīng)清醒地看到，殘疾人總體生活與社會平均水平相比仍存在較大差距，殘疾人基本公共服務(wù)需求仍難得到有效滿足，殘疾人家庭人均可支配收入不到全國居民家庭人均可支配收入的6成，仍有上千萬的城鄉(xiāng)殘疾人生活在最低生活保障線以下。不同殘疾類型、不同殘疾程度、不同年齡段的殘疾人享有的保障與服務(wù)水平并不均衡。限于資源和服務(wù)能力，過去我們更多把力量集中在了見效快，相對集中的部分殘疾人保障與服務(wù)上，“廣覆蓋、廣受益”始終沒能完全實現(xiàn)。特別是城鄉(xiāng)多萬智力、精神和重度殘疾人的困難突出，許多是老殘一體，學(xué)校進(jìn)不去、醫(yī)院收不了，家庭供不起，走出家門參與社會生活更是難上加難，已經(jīng)成為殘疾人群體中最為困難的部分。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)是廣大殘疾人工作者對這部分殘疾人痛苦的真切感受，是對這部分殘疾人家庭苦苦期盼、社會高度關(guān)注的負(fù)責(zé)任回應(yīng)。從國際社會上看，凡是殘疾人事業(yè)發(fā)展到一定水平的國家和地區(qū)都比較好地解決了這個問題，解決的主要渠道就是提供托養(yǎng)服務(wù)。通過政府的帶動，借助社會力量，把這部分最困難殘疾人兜起來。這部分殘疾人能不能得到托養(yǎng)服務(wù)，能不能納入社會保障制度范圍，能不能有一個徹底解決問題的有效保障，關(guān)系到他們的生命健康權(quán)能不能得到起碼的保障，關(guān)系到我們的社會保障體系是否健全和完善，這也是體現(xiàn)社會公平正義的原則和底線。所以，開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)不是我們的主觀意識決定的`，而是提高殘疾人生存質(zhì)量的客觀要求，是殘疾人事業(yè)發(fā)展和社會進(jìn)步的必然。
中央7號文件和國辦19號文件提出加快殘疾人兩個體系建設(shè)，就是致力解決殘疾人事業(yè)發(fā)展中這些突出矛盾和問題，以促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。民生至重則生民為暖。保障和改善殘疾人基本民生，促進(jìn)殘疾人平等參與社會生活，是我們發(fā)展殘疾人事業(yè)的最終目的，也是建設(shè)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的十七屆五中全會把保障和改善民生提升到一個新高度，這既為我們推進(jìn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇，也堅定了我們提高殘疾人社會保障水平，帶領(lǐng)廣大殘疾人與全國人民一道邁入小康社會的信心和決心。我們一定要抓住機(jī)遇，扎實工作，圍繞保障和改善殘疾人民生這個中心問題，不斷提高保障與服務(wù)水平。
二、立足長遠(yuǎn)，拓展和夯實為殘疾人服務(wù)的平臺和陣地
這個問題要解決的是為什么各級殘聯(lián)要把托養(yǎng)服務(wù)承擔(dān)起來。當(dāng)前及今后一個時期，深化改革開放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線，也必將帶來社會各個領(lǐng)域的深刻變革。作為我國社會主義事業(yè)的重要組成部分，殘疾人事業(yè)也必然要順應(yīng)國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一大局，在發(fā)展理念、模式、路徑等方面尋求新的突破。這不僅僅是適應(yīng)外部形勢的需要，也是促進(jìn)殘疾人事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實要求。
我們事業(yè)發(fā)展的宗旨和目的是要為殘疾人謀利益，發(fā)展的動力和方向來自廣大殘疾人的現(xiàn)實要求。通過二十年的發(fā)展，殘聯(lián)的工作定位和職能角色更加清晰。對于黨委和政府來說，各級殘聯(lián)是被賦予一定行政職能，承擔(dān)政府工作任務(wù)的工作部門，我們必須承擔(dān)起黨委、政府在殘疾人領(lǐng)域為民解憂、為民排難和改善民生的責(zé)任來。從工作范疇來說，托養(yǎng)服務(wù)應(yīng)該成為殘聯(lián)重要業(yè)務(wù)的組成部分。
同時，對社會來說，各級殘聯(lián)又是為特殊人群服務(wù)的公共服務(wù)和公共管理部門。殘聯(lián)的“代表、服務(wù)、管理”三大職能中，“代表”職能大家容易理解，“服務(wù)”則必然是公共服務(wù)體系的組成部分，“管理”也毫無疑問屬于公共管理的范疇。對于殘疾人來說，各級殘聯(lián)就是針對殘疾人特殊需求為他們提供各種專業(yè)服務(wù)的部門。比如說配發(fā)盲人的盲杖，為肢體殘疾人量身訂做的輪椅，以及其他各類殘疾人個性化輔助器具的提供和服務(wù)，包括殘疾人的各種康復(fù)、就業(yè)培訓(xùn)、權(quán)益維護(hù)等等，都需要我們通過履行對殘疾人事業(yè)的公共管理、為殘疾人提供公共服務(wù)來體現(xiàn)。在這個問題上，我們也要再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識。有些同志認(rèn)為，由于條件所限，殘聯(lián)是不是就呼吁一下，讓社會重視，推動其他部門來做，我們做好溝通協(xié)調(diào)就可以了。這話表面上看沒有錯，但從出發(fā)點(diǎn)講就錯了。為什么？因為作為特殊群體的代表服務(wù)部門，各級殘聯(lián)對殘疾人最了解，聯(lián)系最密切，最能感受殘疾人的疾苦。殘疾人托養(yǎng)只是個簡稱，不是簡單地“一托一養(yǎng)”，不是把人放在屋子里面有吃、有喝、有床睡覺就行了。托養(yǎng)服務(wù)涉及精神殘疾人、智力殘疾人、肢體殘疾人和多重殘疾人的專業(yè)服務(wù)，是根據(jù)我國國情建立的一種新型的公共服務(wù)形式。如果我們光說不做，只在那兒喊口號、提要求，不拿出自己的服務(wù)載體和實踐經(jīng)驗，不拿出服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，必將在這個問題上失去話語權(quán)。我們絕不能成為只會給殘疾人掛緞帶、披紅花，給他們逢年過節(jié)送桶油、送袋米的形象組織。在殘疾人公共服務(wù)和公共管理領(lǐng)域，必須旗幟鮮明地?fù)?dān)當(dāng)起為殘疾人服務(wù)的職責(zé)，必須在這個領(lǐng)域發(fā)揮示范和帶頭作用。這也就是我們?yōu)槭裁匆袚?dān)起殘疾人托養(yǎng)服務(wù)任務(wù)的根本原因。
三、開拓創(chuàng)新，建立完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系
第三個問題就是要解決怎樣才能做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的問題。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作經(jīng)過近幾年的努力，取得了明顯的成效：居家托養(yǎng)服務(wù)廣泛實施、日間照料機(jī)構(gòu)得到較快發(fā)展，建設(shè)了一批殘聯(lián)主辦、公辦民營、民辦公助等多種運(yùn)作模式的全日制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，還帶動了一系列政策制度的探索和突破。前年開始中央財政三年投入6個億專項資金，實施殘疾人托養(yǎng)服務(wù)“陽光家園計劃”項目，帶動了地方20多億資金支持該項工作的開展。三年多來，這項工作不僅得到了各級黨委、政府的高度肯定，受到廣大殘疾人及其親屬的衷心擁護(hù)，獲得了積極的社會反響，也增強(qiáng)了我們進(jìn)一步做好工作的信心和動力。但總體看，殘疾人托養(yǎng)服務(wù)還處于起步階段，與殘疾人托養(yǎng)服務(wù)整體需求、廣大殘疾人及其親屬的期待相比，與殘疾人兩個體系建設(shè)的要求相比，無論是服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、公共財政投入、專業(yè)隊伍培養(yǎng)、服務(wù)能力建設(shè)，還是政策落實、監(jiān)督管理等等都明顯滯后，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有待完善，必須不失時機(jī)地把殘疾人托養(yǎng)服務(wù)納入各級政府公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃、建立制度、夯實基礎(chǔ)、加大投入、加快發(fā)展。
當(dāng)前，一些同志還存在畏難情緒，對開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)缺乏自信心。“十一五”期間，我們在實施農(nóng)村殘疾人危房改造項目時，也有很多的顧慮，擔(dān)心有沒有條件做、能不能做好。但是想到那么多的殘疾人居無定所或住在危房，隨時都有生命的危險，一咬牙也就做起來了，現(xiàn)在看來也沒有想象的那么難。之所以舉這個例子，就是要說，我們千難萬難也都是工作層面上的難，再難也難不過殘疾人生活上的艱難。只要我們懷著對廣大殘疾人的深厚感情，抱著帶領(lǐng)殘疾人共奔小康的堅定信念，我們就一定能想出辦法并把這件事情做好。當(dāng)前及今后一段時期，是我們加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，中央7號文件要求加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，國辦19號文件提出推進(jìn)殘疾人兩個體系建設(shè)。只要我們科學(xué)規(guī)劃并不斷細(xì)化方案，各級黨委、政府一定會支持殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的開展。這里，我講幾點(diǎn)具體要求。
一是逐步搭建殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的基本框架。構(gòu)建殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，必須立足于殘疾人數(shù)量多、分布廣、需求差異大這一現(xiàn)實，著力搭建服務(wù)對象側(cè)重點(diǎn)不同、服務(wù)內(nèi)容相互補(bǔ)充、發(fā)揮作用相輔相成的多層次殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系框架。既包括以政府扶助、社會化服務(wù)進(jìn)家庭為基本特點(diǎn)的居家托養(yǎng)服務(wù)，也要有以社區(qū)服務(wù)為依托的殘疾人日間照料機(jī)構(gòu)，還應(yīng)建設(shè)一批專業(yè)性強(qiáng)、運(yùn)行規(guī)范、具有示范效應(yīng)和輻射作用的骨干托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。逐步形成以居家托養(yǎng)為基礎(chǔ)、日間照料為主體、機(jī)構(gòu)托養(yǎng)為骨干的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系基本框架，為殘疾人提供多層次、可以滿足不同需求的多元化服務(wù)。
二是進(jìn)一步健全完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)政策制度。新修訂的殘疾人保障法首次在法律層面上明確殘疾人托養(yǎng)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的概念，并歷史性地提出建立殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。中央7號文件、國辦19號文件更是從體系建設(shè)的高度，為殘疾人托養(yǎng)服務(wù)提供了積極有利的政策支撐。但托養(yǎng)服務(wù)畢竟還處于起步階段，今后幾年，我們要努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財政資金投入、稅費(fèi)減免、崗位補(bǔ)貼、購買服務(wù)、引導(dǎo)社會資金投入以及對托養(yǎng)機(jī)構(gòu)水、電、燃?xì)狻⒐岬确矫娉雠_一系列優(yōu)惠政策和扶持措施，通過制度保障，促進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
三是建立科學(xué)合理的管理規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系的重點(diǎn)是要明確服務(wù)哪些殘疾人、解決如何服務(wù)的問題；關(guān)鍵是要制定科學(xué)合理的管理規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，堅持用規(guī)范管理促進(jìn)持續(xù)發(fā)展，堅持用科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)提高服務(wù)水平。針對居家服務(wù)、日間照料、機(jī)構(gòu)托養(yǎng)建立起一套科學(xué)管理規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，按照行業(yè)管理的專業(yè)要求，促進(jìn)殘疾人托養(yǎng)工作良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
四是努力形成持續(xù)穩(wěn)定的投入機(jī)制。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展必須有持續(xù)穩(wěn)定的投入機(jī)制作為保障。首先，托養(yǎng)服務(wù)作為基本公共服務(wù)，政府必須承擔(dān)更多的責(zé)任，財政資金應(yīng)是主渠道。無論是機(jī)構(gòu)建設(shè)，還是運(yùn)行保障、服務(wù)補(bǔ)貼都要依靠各級財政、主要是地方財政的投入。中央財政的投入主要是扶持和引導(dǎo)作用，其次，由于殘疾人托養(yǎng)服務(wù)涵蓋的內(nèi)容較廣，既有教育的服務(wù)，也有康復(fù)的功能，還承擔(dān)著輔助性勞動就業(yè)等任務(wù)，也可以在這些領(lǐng)域建立相對穩(wěn)定的資金支持渠道，殘疾人就業(yè)保障金在促進(jìn)托養(yǎng)服務(wù)、職業(yè)康復(fù)、輔助性就業(yè)、就業(yè)訓(xùn)練、技能培訓(xùn)等方面更要發(fā)揮積極的作用。第三，在爭取政府投入的同時，我們也要努力吸引社會力量和各種慈善資金的支持、積極拓展和開辟殘疾人輔助性勞動產(chǎn)品的市場，還可以根據(jù)殘疾人家庭的實際情況采取有償或低償服務(wù)等措施，多渠道解決殘疾人托養(yǎng)服務(wù)資金保障問題。
五是加強(qiáng)專業(yè)人員隊伍建設(shè)。建立完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，必須加強(qiáng)專業(yè)人才隊伍建設(shè)，努力提高管理和服務(wù)水平。一方面，要逐步把殘疾人托養(yǎng)服務(wù)崗位納入為國家標(biāo)準(zhǔn)職種范圍，實施殘疾人托養(yǎng)服務(wù)從業(yè)人員持證上崗制度，實現(xiàn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)化；另一方面，要對現(xiàn)有從事托養(yǎng)服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)知識和職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷優(yōu)化人員隊伍結(jié)構(gòu)，提高人員隊伍專業(yè)化水平。再次，要發(fā)揮我們的自身優(yōu)勢，實現(xiàn)殘疾人康復(fù)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、文體教育等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員與殘疾人托養(yǎng)服務(wù)人員隊伍建設(shè)相結(jié)合，擴(kuò)大融合交流和團(tuán)隊、小組優(yōu)勢。最后，各地還應(yīng)致力于開發(fā)托養(yǎng)服務(wù)領(lǐng)域的社工崗位，鼓勵和吸引專業(yè)社會工作者和社工專業(yè)的高校畢業(yè)生從事殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作，并積極把托養(yǎng)服務(wù)作為志愿服務(wù)活動的重要領(lǐng)域，使志愿者服務(wù)成為殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的重要力量。
當(dāng)前及今后一段時間，我們各級殘聯(lián)的工作重心必然要向殘疾人社會保障領(lǐng)域傾斜，必然要更多地關(guān)注殘疾人基本生活、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本民生問題，必然要進(jìn)一步加強(qiáng)對殘疾人社會救助、社會保險、社會福利等方面政策制度的研究探索。中國殘聯(lián)根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，在教就部單獨(dú)設(shè)立社會保障處，目的也是要加強(qiáng)這方面的工作。無論是從做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作考慮，還是著眼于整個社會保障業(yè)務(wù)的開展，各級殘聯(lián)都應(yīng)配備專門的人員力量，加強(qiáng)殘疾人社會保障工作隊伍建設(shè)，扎實推動殘疾人托養(yǎng)服務(wù)和社會保障工作全面深入開展。