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財(cái)政局局長工作體會篇一
同志們:
今天下午我們召開財(cái)政工作會議。主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)省市財(cái)政工作會議精神,總結(jié)分析20xx年財(cái)政運(yùn)行情況,研究部署20xx年的財(cái)政工作,圍繞科學(xué)發(fā)展觀要求,認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,采取措施,強(qiáng)化管理,推進(jìn)全區(qū)財(cái)政改革發(fā)展更上臺階。今天上午,區(qū)政府召開了全區(qū)財(cái)稅工作會議,曹區(qū)長作了重要講話,充分肯定了去年我區(qū)財(cái)稅工作取得的成績,提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期全區(qū)財(cái)稅工作的總體思路和重點(diǎn),全面部署了今年的工作,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、省市財(cái)政工作會議的主要精神
(一)全省財(cái)政工作會議精神:全省財(cái)政工作會議于1月15日在昆明召開,會議傳達(dá)了全國財(cái)政會議精神,認(rèn)真總結(jié)了20xx年全省財(cái)政工作取得的成績,深入分析了當(dāng)前全省財(cái)政形勢,提出了新形勢下財(cái)政工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展方針,安排部署了20xx年全省財(cái)政工作。會上,省財(cái)政廳黨組書記、廳長陳秋生做了重要講話。其主要精神是:
1、全面總結(jié)了全省20xx年財(cái)政工作取得的顯著成績:財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)較快增長。20xx年,全省財(cái)政總收入完成1360.2億元,比上年增加248.9億元,增長22.3%。其中:全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成613.6億元,比上年增加126.9億元,增長26.1%。全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成1470.7億元,比上年增支335.5億元,增長29.6%。促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
2、解放思想,科學(xué)謀劃全省財(cái)政改革與發(fā)展。陳廳長同時(shí)也指出了我省財(cái)政改革與發(fā)展中存在的突出問題:搞建設(shè)與保民生的矛盾日益突出;財(cái)力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;政府負(fù)擔(dān)沉重;轉(zhuǎn)移支付制度需進(jìn)一步健全完善;基層政府提供公共服務(wù)的能力較弱;財(cái)政管理不夠精細(xì);資金使用績效的待于提高等。并提出了五點(diǎn)對策措施:一是要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。二是要牢固樹立以人為本的思想,增加對民生領(lǐng)域和農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)及邊疆民族地區(qū)的投入。三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。四是要提高服務(wù)大局的能力。五是要改進(jìn)和完善理財(cái)方式。樹立過緊日子的思想,嚴(yán)格實(shí)行“四個(gè)零增長”,即對公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、出國出境經(jīng)費(fèi)實(shí)行零增長。財(cái)政部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
3、認(rèn)清形勢,周密部署20xx年全省財(cái)政工作。
會議全面分析了云南財(cái)政改革發(fā)展的有利形勢和不利形勢。在認(rèn)真分析全省今年經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢,充分考慮各項(xiàng)減收增支因素并進(jìn)行科學(xué)測算的基礎(chǔ)上,確定了全省財(cái)政收支預(yù)算。全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入安排662.7億元,比20xx年的613.6億元增加49.1億元,增長8%,財(cái)政收入增幅略低于全省gdp增長速度;全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出安排1617.8億元,比20xx年的1470.7億元增加147.1億元,增長10%。要求各地在編制今年預(yù)算時(shí),要結(jié)合當(dāng)前形勢和自身實(shí)際,收入安排要實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足。支出安排要統(tǒng)籌兼顧,有保有壓、突出重點(diǎn)、留有余地。同時(shí),對當(dāng)前及今后的財(cái)政工作做了周密部署和安排。
(二)全市財(cái)政工作會議主要精神
2月16日上午,市政府召開全市財(cái)稅工作會議,會上,市委、常務(wù)副市長張紀(jì)華作了重要講話,全面分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,明確今年全市財(cái)稅工作目標(biāo),安排部署當(dāng)前財(cái)稅工作。下午,又召開財(cái)政工作會議,普局長作了講話,總結(jié)了20xx年全市財(cái)政工作取得的輝煌成績。1、財(cái)政收支再創(chuàng)新高。20xx年全市財(cái)政總收入完成49.2億元,比上年的39.3億元增長25.2%。地方一般預(yù)算收入完成17.1億元,比上年的12.9億元增收4.2億元,增長32.9%,是20xx年5.1億元的3.3倍。全市地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成88.3億元,比上年的63億元增加25.3億元,增長40%。是20xx年22.7億元的3.9倍。財(cái)政支出比財(cái)政總收入多41.2億元,是地方一般預(yù)算收入的5.3倍。2、財(cái)政改革與發(fā)展取得了重大突破。財(cái)政增收基礎(chǔ)繼續(xù)得到鞏固,全市收入增幅在全省各州市中排名第2位,絕對額排第七位;縣鄉(xiāng)財(cái)政困難得到了徹底緩解,財(cái)政職能從“吃飯財(cái)政“向“民生財(cái)政、建設(shè)財(cái)政”過渡。加大對上級財(cái)政的匯報(bào)力度,20xx年,省對我市一般性轉(zhuǎn)移支付和緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難轉(zhuǎn)移支付14.3億元,比上年增加4.3億元,增長43%。各類???1.2億元,比上年全年的15.3億元增加15.9億元,增長1.04倍。市級財(cái)政繼續(xù)調(diào)節(jié)資金加大對縣區(qū)補(bǔ)助,進(jìn)一步均衡縣區(qū)間財(cái)力,竭力縮小縣區(qū)間財(cái)力差距,11縣區(qū)人均可用財(cái)力均達(dá)到4.2萬元以上。在保障養(yǎng)人養(yǎng)機(jī)構(gòu)資金外,全市共有40多億元用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。3、提出全市加快發(fā)展的目標(biāo)和工作措施。一是認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢,抓好財(cái)政收入管理,確保收入增長目標(biāo)。綜合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,市委二屆八次全會確定了全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長目標(biāo)為12.5%。二是統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排20xx年支出。三是繼續(xù)爭取上級支持,推進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展進(jìn)程。四是進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),建設(shè)民生財(cái)政。五是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。六是加大工作力度,切實(shí)保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實(shí)。七是深化財(cái)政改革,提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。八是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,提高資金使用效益。九是嚴(yán)格執(zhí)行體制,推進(jìn)財(cái)政全面協(xié)調(diào)發(fā)展。十是強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè),全面提升財(cái)政工作效能。
二、全面總結(jié)成績,激發(fā)財(cái)政活力,信心百倍迎接財(cái)政新挑戰(zhàn)
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,財(cái)政部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)改革,強(qiáng)化監(jiān)督,積極將區(qū)委、區(qū)政府支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策落到實(shí)處,將各項(xiàng)增收節(jié)支措施落到實(shí)處。財(cái)政各項(xiàng)工作取得了新突破,呈現(xiàn)出五個(gè)方面的新亮點(diǎn)。
一是財(cái)政收支增長再次邁上新臺階。20xx年我區(qū)財(cái)政全口徑收入實(shí)現(xiàn)71196萬元,同比增收23618萬元,增長49.6%,地方一般預(yù)算收入完成30096萬元,同比增收7930萬元,增長35.8%,繼去年首次突破2億元(22166萬元)收入大關(guān)后,再次邁上了3億元的新臺階。地方一般預(yù)算支出完成111959萬元,突破了10億元大關(guān),同比大幅增支31689萬元,增長39.5%。收支能夠?qū)崿F(xiàn)大幅增長的原因:一是以煤炭稅費(fèi)征管作為財(cái)政增收的突破口。20xx年我們對煤炭稅費(fèi)征管方式進(jìn)行了全面改革,全年煤炭稅費(fèi)收入共完成10452萬元,同比增收4943萬元,增長89.7%,超額完成了區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)(8000萬元);二是國地兩稅加強(qiáng)征管卓有成效。兩稅部門突出征管重點(diǎn),加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的稅收管理,嚴(yán)格依法治稅,嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、騙稅行為,有效杜絕收入的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,保證稅收收入穩(wěn)定增長。20xx年地方一般預(yù)算收入中,稅收收入實(shí)現(xiàn)25486萬元,同比增收7535萬元,增長42%,占一般預(yù)算收入比重達(dá)84.8%,同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政收入質(zhì)量得到顯著提高。三是大力爭取上級的支持幫助。20xx年共爭取上級補(bǔ)助收入82577萬元,比上年增加18941萬元,增長29.6%。其中:財(cái)力性轉(zhuǎn)移補(bǔ)助收入42446萬元,上級專項(xiàng)補(bǔ)助40131萬元,特別是爭取了省對縣區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金8952萬元,比20xx年增加3082萬元,增長52.5%,比全市平均增長率40.7%高出11.8個(gè)百分點(diǎn)。
二是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新進(jìn)展。20xx年,集中財(cái)力支持全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市維護(hù)費(fèi)支出17860萬元,主要支持了城市改造、望海文化公園建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城建資金的巨額投入,將使城區(qū)容貌更加亮麗,交通更加順暢,城市品位得到提升。交通公路建設(shè)投入3263萬元,加快了灑漁至大山包公路建設(shè),增加了公路建設(shè)前期經(jīng)費(fèi)投入,交通基礎(chǔ)設(shè)施將有明顯改善。
三是社會主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。全年“涉農(nóng)”投入1.59億元,占全部財(cái)政支出的15.3%,實(shí)現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府年初確定的加大支農(nóng)投入的要求,有力地支持了我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè),為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。全年共投入支農(nóng)專項(xiàng)資金8343萬元,主要用于病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)業(yè)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)等方面,極大地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),村容村貌大為改觀,我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象。
四是緩解基層財(cái)政困難有了新成效。針對農(nóng)村稅費(fèi)改革以來我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行中存在的的諸多問題和困難(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力貧富差別過大、苦樂不均,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重,機(jī)構(gòu)不能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn))。財(cái)政部門在總結(jié)20xx年“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,重新擬定了新一輪的區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制方案,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支全部納入?yún)^(qū)級統(tǒng)一管理,采取“收入整體上劃,支出納入?yún)^(qū)級預(yù)算管理”的改革辦法。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),改善了村組干部、計(jì)生宣傳員等補(bǔ)助待遇,調(diào)節(jié)縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公用支出差距,極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問題。
五是財(cái)政監(jiān)督管理得到新加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了對救災(zāi)、扶貧、涉農(nóng)、教育、社保、醫(yī)療等財(cái)政專項(xiàng)資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。二是深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理和規(guī)范非稅收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金庫”資金32萬元,其他違規(guī)資金38.5萬元,清理上繳財(cái)政國庫和專戶資金19.97萬元,取消“小金庫”和其他違規(guī)開設(shè)的銀行賬戶5個(gè),在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)非稅收入管理。三是開展了吃“空餉”問題專項(xiàng)清查工作。共清理出147名吃“空餉”人員,違規(guī)金額139.8萬元。已于2月13日提交區(qū)委會議研究處理,處理意見將通過區(qū)委會議紀(jì)要予以明確,財(cái)政部門要嚴(yán)格按區(qū)委的要求堅(jiān)決執(zhí)行。
回顧十一·五以來(20xx-20xx年),我區(qū)財(cái)政收支不斷取得新發(fā)展、呈現(xiàn)新跨越。20xx年以來,我區(qū)地方一般預(yù)算收入一改以來(地方一般預(yù)算收入10313萬元,首次登上億元臺階)長期在1億多元低迷徘徊的狀態(tài),逐年大幅增長,不斷躍上新臺階、實(shí)現(xiàn)新突破。20xx年地方一般預(yù)算收入1.82億元、20xx年2.22億元,分別增長21.2%、21.6%,20xx年達(dá)到3.01億元,同比增收7930萬元,增長35.8%,創(chuàng)下歷史最高,比20xx年(十·五關(guān)門之年)的1.5億元翻了一番。(我區(qū)地方一般預(yù)算收入從1億元到2億元,用了的時(shí)間,而2億元到3億元,僅用了一年多一點(diǎn)的時(shí)間)。從支出來看,我區(qū)地方一般預(yù)算支出20xx年實(shí)現(xiàn)6.54億元,20xx年達(dá)到8.03億元,支出凈增長額分別為1.45億元、1.49億元,增長幅度達(dá)28.4%、22.8%,20xx年達(dá)到11.2億元,比20xx年凈增支出3.17億元,增長39.5%以上,同樣比20xx年的5.09億元翻了一番。
以上成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全區(qū)各級各部門奮力拼搏的結(jié)果,更是廣大財(cái)政干部職工解放思想、求真務(wù)實(shí)、辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表區(qū)財(cái)政局黨組,向在座各位特別是基層財(cái)政所的同志們表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前財(cái)政工作存在的困難和問題:一是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一,減收因素多;二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,人均經(jīng)濟(jì)總量低,財(cái)政自給率低;三是政府債務(wù)重(20xx年政府債務(wù)總額為億元),財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和壓力大,增支數(shù)額大,配套資金難;四是財(cái)政改革和管理有待進(jìn)一步加強(qiáng),資金使用效益差。針對這些問題,我們要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到財(cái)政工作的方方面面,在改革和發(fā)展進(jìn)程中逐步加以解決,推動全區(qū)財(cái)政穩(wěn)步發(fā)展。
三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,矢志創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),滿懷豪情鑄就財(cái)政新輝煌
按照省市財(cái)稅工作會議精神,20xx年全區(qū)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)市委二屆八次全會精神,深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,按照“保增長、抓管理、重民生、促發(fā)展”的思路,抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的重大機(jī)遇,培植財(cái)源、挖掘潛力、加強(qiáng)征管、爭取支持,千方百計(jì)確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長;著力在平衡財(cái)政預(yù)算、整合財(cái)政資金、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)方面創(chuàng)新思路和舉措,千方百計(jì)提高財(cái)政資金使用效益,使財(cái)政對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力提高到一個(gè)新的水平。
20xx年財(cái)政工作的主要目標(biāo)是:完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬元;完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入33858萬元,增長12.5%;其中:非稅收入完成4148萬元以上。
圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作:
(一)認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢,抓好財(cái)政收入管理,確保增長目標(biāo)。
今年,是實(shí)現(xiàn)“十一五”財(cái)政規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,也將是我區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政改革與發(fā)展目標(biāo)任務(wù)非常困難的一年。我們財(cái)政干部一方面要深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重性,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感,另一方面要認(rèn)真分析積極因素,努力尋找和把握機(jī)遇,按照區(qū)委、區(qū)政府對財(cái)政工作的要求和部署,扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的財(cái)政工作。
20xx年,受金融危機(jī)及國家刺激經(jīng)濟(jì)增長財(cái)稅政策出臺的影響,財(cái)政增收面臨許多困難:一是受金融危機(jī)影響,經(jīng)濟(jì)增速放緩,財(cái)政增收后勁減弱;二是有色金屬價(jià)格持續(xù)下滑,煤炭價(jià)格下降短時(shí)期內(nèi)難有較大回升,煤炭和礦產(chǎn)品稅收增長難;三是受增值稅轉(zhuǎn)型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從4%和6%統(tǒng)一調(diào)整為3%的政策性影響,增值稅將減收4300萬元,影響地方一般預(yù)算收入1200萬元;四是提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),個(gè)人所得稅將大幅度減少;五是國家取消和停征100項(xiàng)行政性收費(fèi)項(xiàng)目,非稅收入減少;六是20xx年財(cái)政收入的特殊性和一次性因素達(dá)1800萬元,增加了20xx年壓力;七是因全國及全省收入增幅減小,上級轉(zhuǎn)移支付增長困難。省財(cái)政廳在會議上已明確指示,編制20xx年預(yù)算時(shí),在剔除“六獎(jiǎng)一補(bǔ)”資金之外,一般性轉(zhuǎn)移支付只能按20xx年的80%編入預(yù)算,減少1790萬元。
財(cái)政增收也存在不少有利條件:一是中央一系列擴(kuò)大內(nèi)需、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的措施將發(fā)揮積極作用,將為我區(qū)財(cái)政收入持續(xù)增收奠定基礎(chǔ);二是新的耕地占用稅政策的落實(shí)到位,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費(fèi)附加與資源稅改革政策的實(shí)施,將增加財(cái)政收入;三是轄區(qū)內(nèi)、城市建設(shè)、煤電、交通、水電等項(xiàng)目工程的推進(jìn),對財(cái)政收入的帶動作用較大。
為此,我們要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化的跟蹤、分析和預(yù)測,密切關(guān)注一系列稅收調(diào)控政策的實(shí)施效果,積極落實(shí)好已出臺的一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅扶持政策,鞏固財(cái)政增收基礎(chǔ)。要積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門,抓好收入征管,同時(shí),要強(qiáng)化和規(guī)范非稅收入管理,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)和國有資本收益等重點(diǎn)收入的征管。認(rèn)真做好土地、礦產(chǎn)、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作,提高非稅收入對財(cái)政增收的貢獻(xiàn)。
(二)統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排20xx年支出。
20xx年,我們面臨的增支因素較多,主要表現(xiàn)在:貫徹落實(shí)中央和省保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生的一系列重大決策部署,實(shí)行義務(wù)教育階段教師績效工資制度,規(guī)范事業(yè)單位津補(bǔ)貼政策,增人增資,實(shí)施住房貨幣化補(bǔ)助,確保新形勢下機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)及實(shí)施區(qū)委、區(qū)政府促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的許多重大建設(shè)項(xiàng)目等都需要新增大量財(cái)政資金投入,加之我區(qū)還貸任務(wù)重,加大“三農(nóng)”投入和關(guān)注民生等重點(diǎn)支出需地方配套,財(cái)政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此,在財(cái)政異常艱難的情況下,財(cái)政干部牢固樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切事業(yè),全面厲行節(jié)約,杜絕鋪張浪費(fèi),制定完善接待費(fèi)等一般性開支標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。
(三)繼續(xù)爭取上級支持,推進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展進(jìn)程。
要進(jìn)一步加大匯報(bào)和反映力度,在爭取省對我區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持的同時(shí),爭取省對我區(qū)扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、文化、交通、環(huán)保、能源等多方面的支持。省政府在總結(jié)20xx年一20xx年縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從20xx年開始施行新的縣域經(jīng)濟(jì)扶持政策,我們要結(jié)合實(shí)際,吃透精神,認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,積極爭取上級對我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面,中央在拉動內(nèi)需上加大資金支持力度,農(nóng)發(fā)辦要積極做好項(xiàng)目的篩選上報(bào),爭取更多支持。
(四)進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),建設(shè)民生財(cái)政。
一是要以人為本,認(rèn)真落實(shí)好干部職工政策范圍內(nèi)的工資和福利,落實(shí)好教師績效工資及事業(yè)津貼補(bǔ)貼政策。二是要逐步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本運(yùn)轉(zhuǎn)的保障能力。三是要切實(shí)將各項(xiàng)社會保障政策全面落到實(shí)處。我們務(wù)必將中央、省、市的所有惠及民生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、五保補(bǔ)助、村干部生活補(bǔ)助等社會保障政策繼續(xù)貫徹好、落實(shí)到位。四是要強(qiáng)化對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的管理,保證“兩免一補(bǔ)”政策的全面落實(shí);五是加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理。按照省財(cái)政的要求,新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年100元,加大對困難群眾看病就醫(yī)的救助比例,請社??埔M(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)制,確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到人民群眾的看病、就醫(yī)問題上。
(五)支持經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
繼續(xù)支持城市、交通等重點(diǎn)建設(shè),發(fā)揮投資對地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的拉動作用。積極支持煤炭、建材等重點(diǎn)企業(yè)或行業(yè)發(fā)展,促進(jìn)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步改善。針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),以落實(shí)好中央、省擴(kuò)大內(nèi)需基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理為重點(diǎn),多方籌集資金,逐步改善我區(qū)落后的交通、市政、環(huán)保、能源、農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、文體等基礎(chǔ)設(shè)施條件,打牢發(fā)展基礎(chǔ)。
(六)加大工作力度,切實(shí)保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實(shí)。
要始終把支持“三農(nóng)”作為財(cái)政工作的重中之重,著力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。這里我再強(qiáng)調(diào)一下,農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作、農(nóng)村村級會計(jì)委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細(xì)安排,請大家務(wù)必抓好落實(shí)。
(七)深化財(cái)政改革,提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。
一是繼續(xù)深化部門預(yù)算。改進(jìn)預(yù)算編制方法,細(xì)化項(xiàng)目支出,努力推進(jìn)預(yù)算和資金安排的公開、透明、公正和效益,提高預(yù)算管理水平。二是積極推進(jìn)國庫集中收付制度,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,提高財(cái)政資金使用效益。按上級財(cái)政的要求,今年一定要全面鋪開,國庫科要作充分準(zhǔn)備,爭取在8月份全面展開。三是繼續(xù)完善政府采購制度,進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。四是加強(qiáng)“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度,規(guī)范基層財(cái)政管理,去年省政府已出臺文件作了細(xì)致的要求,預(yù)算科、國庫科要相互配合,切實(shí)按照上級的要求落實(shí)好、管理好、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)。五是進(jìn)一步加大財(cái)政資金整合力度。以涉農(nóng)資金整合為重點(diǎn),把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的資金整中使用,加大力度,逐步建立起專項(xiàng)資金整合的長效機(jī)制。六是嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理,不斷推進(jìn)非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進(jìn)程。七是加快金財(cái)工程建設(shè)步伐,提高財(cái)政管理的科學(xué)化、效益化和現(xiàn)代化水平。
(八)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,提高資金使用效益。
一是牢固樹立支出績效管理理念,不斷提高資金使用效益。加大財(cái)政績效評價(jià)力度,將財(cái)政支出績效管理貫穿于財(cái)政支出的事前、事中、事后。二是進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。20xx年,省財(cái)政組織對我區(qū)截至20xx年12月31日政府性債務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理核查。核查結(jié)果已作了認(rèn)定。同時(shí),推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作。根據(jù)中央和省精神,自20xx年起,用三年時(shí)間化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù),日前,預(yù)算科已會同教育部門作出了化解方案,下步的工作中,預(yù)算科、國庫科、行財(cái)科要配合好,按上級要求加以落實(shí),確保在明年全部完成化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)目標(biāo)。
四、提升綜合素質(zhì),秉承新風(fēng),錘煉隊(duì)伍塑造財(cái)政新形象
事業(yè)興旺,關(guān)鍵在人。20xx年,我們面對的目標(biāo)任務(wù)更加艱巨,發(fā)展形勢更加緊迫,我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)全面加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè),著力提升財(cái)政干部隊(duì)伍綜合素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)財(cái)政又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)狠抓隊(duì)伍建設(shè),迸發(fā)蓬勃活力
國以才立,政以才治,業(yè)以才興。一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的財(cái)政干部隊(duì)伍是財(cái)政事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵。今年,我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫,真正讓想干事的有機(jī)會,能干事的有舞臺,干成事的有地位。財(cái)政干部要不斷提高政治素質(zhì)、理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)?!皩W(xué)習(xí)使事業(yè)充實(shí),學(xué)習(xí)使人生美麗”,要堅(jiān)持不懈地努力,真正使財(cái)政機(jī)關(guān)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要精誠團(tuán)結(jié),在系統(tǒng)內(nèi)形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
這里我要強(qiáng)調(diào)一下,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負(fù)責(zé)人、財(cái)政所長,你們要敢于承擔(dān)責(zé)任,對事業(yè)負(fù)責(zé)、對同事負(fù)責(zé)。要公道正派,凡事出以公心,以良好的作風(fēng)、人格的魅力影響其他人;要注意綜合協(xié)調(diào),增強(qiáng)統(tǒng)攬全局的能力,遇事既要有主見,敢于堅(jiān)持原則,又要胸襟坦蕩開闊,容人容事,廣納諫言,不固執(zhí)己見,善于同自己意見不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷,要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開闊一些,覺悟更高一些,律己更嚴(yán)一些,做學(xué)習(xí)的表率,做堅(jiān)持原則的表率,做把握大局的表率,做加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的表率,做清正廉潔的表率。
(二)狠抓作風(fēng)建設(shè),樹立“四個(gè)意識”
一是樹立發(fā)展和創(chuàng)新意識。**財(cái)政近幾年之所以取得驕人成績,核心一條就在于我們始終堅(jiān)持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。當(dāng)前,我們的奮斗目標(biāo)已經(jīng)十分明確,全系統(tǒng)上下只有增強(qiáng)時(shí)不我待、寢食難安的危機(jī)意識,保持自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)的志氣,保持迎難而上、遇難而進(jìn)的勇氣,保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣,才能牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。要充分調(diào)動和激發(fā)每個(gè)人的積極性、主動性和創(chuàng)造性,拼字當(dāng)頭、搶字當(dāng)先,在拼搶中集聚資源,在拼搶中奮力趕超。心有多大,舞臺就有多大,我們必須敢于突破,勇闖新路,做到多干少說、先干再說、只干不說。只有這樣,我們的財(cái)政工作才能永葆蓬勃生機(jī)和旺盛活力。
二是樹立大局和主動意識。政以財(cái)為基,財(cái)以政為本。做好財(cái)政工作首先要講大局、講政治,我們財(cái)政人要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府確定的重大決策措施。凡有利于發(fā)展的事,就要主動想辦法盡量把它辦好,就要深入研究怎么能夠支持解決。財(cái)政部門不能簡單地變成“搖頭部門”。要既會點(diǎn)頭,又會搖頭,點(diǎn)頭要準(zhǔn)、要誠,搖頭要有原則、有水平。三是牢固樹立群眾和服務(wù)意識。我們財(cái)政人要努力做到在感情上貼近群眾,思想上尊重群眾,行動上深入群眾,深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),多辦利民之事。一些單位到財(cái)政部門來要錢,不一定都能滿足,但一定要熱情服務(wù)。不管能不能解決問題,都要讓人感到財(cái)政部門是誠心為他們服務(wù)、幫助他們想辦法的。要重視調(diào)查研究,這既是做好財(cái)政工作的先決條件,也是群眾觀念的具體體現(xiàn);既有利于推動工作,又有利于提高領(lǐng)導(dǎo)能力。今年大家要騰出更多時(shí)間,到基層去,到企業(yè)去,做更深入的調(diào)查研究。
四是樹立責(zé)任和效率意識。應(yīng)該說,今年的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨,完成全年目標(biāo)還有很大難度,我們一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率,狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。今天這個(gè)會議要簽訂財(cái)政工作的信息工作目標(biāo)責(zé)任書,我們要嚴(yán)格考核。要完善考核機(jī)制,改進(jìn)考核方式和方法,力爭標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、結(jié)果更準(zhǔn)確、評價(jià)更客觀,切實(shí)考出動力、考出干勁、考出正氣。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
(四)狠抓廉政建設(shè),保持清廉本色。財(cái)政部門是廉政建設(shè)的敏感部門,所以我們要更加注重加強(qiáng)廉政建設(shè),更要抓好權(quán)利觀教育,正確對待手中的權(quán)力。要嚴(yán)格按照預(yù)算管理制度來辦事,不以權(quán)謀私。要繼續(xù)從深化改革,從健全機(jī)制入手,從源頭反腐倡廉入手,堅(jiān)持標(biāo)本兼治。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。禍民之事不可為,不義之財(cái)不可取,不正之風(fēng)不可沾,違法之事不可干。我們要堅(jiān)決抵制不良習(xí)氣的侵?jǐn)_,把廉政建設(shè)搞好,把財(cái)政隊(duì)伍形象樹立好。
同志們,昨日的輝煌已成過去,我們又將開始新的征程。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,始終保持勇爭第一的銳氣,蓬勃發(fā)展的朝氣,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的勇氣,激情永恒,奮進(jìn)不息。全面推進(jìn)財(cái)政工作又好又快發(fā)展,為**經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
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財(cái)政局局長工作體會篇二
胡同志現(xiàn)任財(cái)政局黨組書記、局長。一年來,面對全市十分困難的財(cái)政形勢,胡積極履行當(dāng)家理財(cái)職責(zé),在德能勤績廉方面從嚴(yán)從高要求自己,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)局黨組一班人,千方百計(jì)克服各種困難,銳意改革,開拓創(chuàng)新,圓滿地完成了年初確定的財(cái)稅工作各項(xiàng)任務(wù),確保了財(cái)政收支平衡。特別是在深化財(cái)政改革、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督、硬化征收措施、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)等方面取得了較好的成績。其先進(jìn)事跡具體表現(xiàn)如下:
一、勤于學(xué)習(xí),有較高的政治思想素養(yǎng)
一年來,在繁忙的行政工作之余,該同志養(yǎng)成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,能自覺堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和重要思想,學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論,對經(jīng)濟(jì)工作比較熟悉,具有較寬的知識面和較高的政策理論水平。特別是在重要思想的學(xué)習(xí)中,堅(jiān)持率先垂范,多次親自主持局機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)教育活動,并帶頭撰寫學(xué)習(xí)心得體會,起到了很好的學(xué)習(xí)示范帶頭作用。同時(shí),該同志政治立場堅(jiān)定,能自覺與黨中央保持高度一致;黨性觀念強(qiáng),在工作中堅(jiān)持民主集中制,注意聽取不同同志的意見,講究工作方法,善于團(tuán)結(jié)同志,維護(hù)好班子的團(tuán)結(jié);為人正派,謙虛謹(jǐn)慎,平易近人,關(guān)心群眾,尊重老同志,對自己要求較嚴(yán),事業(yè)心和工作責(zé)任感強(qiáng)。
二、開拓創(chuàng)新,有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)工作能力
該同志對經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)工作比較熟悉,同時(shí)又具有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)工作能力。在過去的一年中,一方面,他團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)一班人,克服各種困難,以與世俱進(jìn),開拓創(chuàng)新的精神,抓好各項(xiàng)財(cái)政工作。通過強(qiáng)化征收措施,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),深化財(cái)政改革,加大財(cái)政監(jiān)督,爭取上級支持,夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)等措施,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政的基本平衡,促進(jìn)了全市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。特別是財(cái)政體制改革方面力度比往年加大。預(yù)算管理、政府采購、會計(jì)管理體制、醫(yī)療保險(xiǎn)、“收支兩條線”及農(nóng)村稅費(fèi)等改革穩(wěn)步推進(jìn),進(jìn)一步完善了理財(cái)機(jī)制。另一方面,他堅(jiān)持做到“兩個(gè)文明”建設(shè)一起抓,進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,強(qiáng)化了干部職工的政治理論學(xué)習(xí)和思想作風(fēng)建設(shè),使機(jī)關(guān)干部職工的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。
三、腳踏實(shí)地,有非常扎實(shí)的工作作風(fēng)
在過去的一年中,胡能自覺實(shí)踐重要思想的要求,工作勤奮認(rèn)真,作風(fēng)深入扎實(shí),注重調(diào)查研究,關(guān)心群眾生活。全年有三分之二的時(shí)間用于下基層和跑上爭取項(xiàng)目及資金,幾乎沒有休息時(shí)間。工作再忙,每個(gè)月都要抽出一定時(shí)間下到各縣市和重點(diǎn)企業(yè),進(jìn)行調(diào)查研究、督促檢查和排憂解難,特別是就政府采購、會計(jì)集中核算、農(nóng)村稅費(fèi)改革等各項(xiàng)改革的具體問題,深入縣鄉(xiāng)村進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)查研究,并親自撰寫了調(diào)研材料,很好地指導(dǎo)了日常工作。為了確保增加可用財(cái)力,緩解我市財(cái)政困難,胡先后20多次與局領(lǐng)導(dǎo)及科室同志一道,做好向中央及省里的匯報(bào)工作,爭取上級對我市更多的資金和項(xiàng)目。
四、清正廉潔,有較強(qiáng)的拒腐防變能力
作為市財(cái)政局當(dāng)家理財(cái)?shù)摹耙话咽帧?,黨和人民賦予了其一定的權(quán)利,胡深知從嚴(yán)從高要求自己的重要性。因此,在認(rèn)真抓好全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的同時(shí),他注意在廉政從政方面處處事事帶好頭。嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)具體要求,堅(jiān)持按黨的原則辦事,做到公正理財(cái),公開理財(cái),民主理財(cái),不搞以權(quán)謀私,多次拒收個(gè)別單位的禮品禮金。堅(jiān)持做到了不在家中匯報(bào)工作;出差在外,不住豪華賓館,不住單間,不隨意請客。同時(shí),管好身邊人,從嚴(yán)要求家屬和子女。要求他們不準(zhǔn)受禮,不準(zhǔn)代接報(bào)告,不準(zhǔn)引見熟人。在群眾中樹立了良好的領(lǐng)導(dǎo)干部形象,也帶出了市財(cái)政局清正廉潔的新風(fēng)尚。
五、講求實(shí)效,有比較突出的工作業(yè)績
一年來,由于胡與全局同志的勤奮工作和共同努力,全市財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)了平衡增長,當(dāng)年財(cái)稅收入完成17000萬元,比上年增長14。41%,支出完成218701萬元,比上年增長14。82%。配合有關(guān)部門爭取各種專項(xiàng)資金4億元,比上年增長21。4%。;增加了我市的可用財(cái)力,緩解了財(cái)政壓力?;I措資金13000萬元,引進(jìn)外資項(xiàng)目10多個(gè),加大了財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度,財(cái)源建設(shè)的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了全市預(yù)算管理、政府采購、會計(jì)管理體制、醫(yī)療保險(xiǎn)及農(nóng)村稅費(fèi)改革等各項(xiàng)財(cái)政改革,進(jìn)一步規(guī)范了理財(cái)機(jī)制。特別是在全市國庫集中支付改革中,胡做了大量艱苦細(xì)致的工作,確保了改革的順利進(jìn)行,得到了省里的充分肯定。同時(shí),通過強(qiáng)化教育和推行競爭上崗,使我局財(cái)政干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)得到了明顯提高,一大批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,推動了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。胡作為“一把手”,在實(shí)際工作中發(fā)揮了很好的表率帶頭作用。全年有三分之二的時(shí)間用于下基層調(diào)查研究和向上跑項(xiàng)目,還先后10多次深入基層訪貧問苦,僅到我局扶貧聯(lián)系點(diǎn)就有6次,幫助解決各種困難20多起,受到了群眾的好評。全年還親自撰寫理論調(diào)研文章5篇,被市以上刊物采用3篇。
財(cái)政局局長工作體會篇三
同志們:
今天下午我們召開財(cái)政工作會議。主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)省市財(cái)政工作會議精神,總結(jié)分析20xx年財(cái)政運(yùn)行情況,研究部署20xx年的財(cái)政工作,圍繞科學(xué)發(fā)展觀要求,認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,采取措施,強(qiáng)化管理,推進(jìn)全區(qū)財(cái)政改革發(fā)展更上臺階。今天上午,區(qū)政府召開了全區(qū)財(cái)稅工作會議,曹區(qū)長作了重要講話,充分肯定了去年我區(qū)財(cái)稅工作取得的成績,提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期全區(qū)財(cái)稅工作的總體思路和重點(diǎn),全面部署了今年的工作,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、省市財(cái)政工作會議的主要精神
(一)全省財(cái)政工作會議精神:全省財(cái)政工作會議于1月15日在昆明召開,會議傳達(dá)了全國財(cái)政會議精神,認(rèn)真總結(jié)了20xx年全省財(cái)政工作取得的成績,深入分析了當(dāng)前全省財(cái)政形勢,提出了新形勢下財(cái)政工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展方針,安排部署了20xx年全省財(cái)政工作。會上,省財(cái)政廳黨組書記、廳長陳秋生做了重要講話。其主要精神是:
1、全面總結(jié)了全省20xx年財(cái)政工作取得的顯著成績:財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)較快增長。20xx年,全省財(cái)政總收入完成1360.2億元,比上年增加248.9億元,增長22.3%。其中:全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成613.6億元,比上年增加126.9億元,增長26.1%。全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成1470.7億元,比上年增支335.5億元,增長29.6%。促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
2、解放思想,科學(xué)謀劃全省財(cái)政改革與發(fā)展。陳廳長同時(shí)也指出了我省財(cái)政改革與發(fā)展中存在的突出問題:搞建設(shè)與保民生的矛盾日益突出;財(cái)力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;政府負(fù)擔(dān)沉重;轉(zhuǎn)移支付制度需進(jìn)一步健全完善;基層政府提供公共服務(wù)的能力較弱;財(cái)政管理不夠精細(xì);資金使用績效的待于提高等。并提出了五點(diǎn)對策措施:一是要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。二是要牢固樹立以人為本的思想,增加對民生領(lǐng)域和農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)及邊疆民族地區(qū)的投入。三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。四是要提高服務(wù)大局的能力。五是要改進(jìn)和完善理財(cái)方式。樹立過緊日子的思想,嚴(yán)格實(shí)行“四個(gè)零增長”,即對公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、出國出境經(jīng)費(fèi)實(shí)行零增長。財(cái)政部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
3、認(rèn)清形勢,周密部署20xx年全省財(cái)政工作。
會議全面分析了云南財(cái)政改革發(fā)展的有利形勢和不利形勢。在認(rèn)真分析全省今年經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢,充分考慮各項(xiàng)減收增支因素并進(jìn)行科學(xué)測算的基礎(chǔ)上,確定了全省財(cái)政收支預(yù)算。全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入安排662.7億元,比20xx年的613.6億元增加49.1億元,增長8%,財(cái)政收入增幅略低于全省gdp增長速度;全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出安排1617.8億元,比20xx年的1470.7億元增加147.1億元,增長10%。要求各地在編制今年預(yù)算時(shí),要結(jié)合當(dāng)前形勢和自身實(shí)際,收入安排要實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足。支出安排要統(tǒng)籌兼顧,有保有壓、突出重點(diǎn)、留有余地。同時(shí),對當(dāng)前及今后的財(cái)政工作做了周密部署和安排。
(二)全市財(cái)政工作會議主要精神
2月16日上午,市政府召開全市財(cái)稅工作會議,會上,市委、常務(wù)副市長張紀(jì)華作了重要講話,全面分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,明確今年全市財(cái)稅工作目標(biāo),安排部署當(dāng)前財(cái)稅工作。下午,又召開財(cái)政工作會議,普局長作了講話,總結(jié)了20xx年全市財(cái)政工作取得的輝煌成績。1、財(cái)政收支再創(chuàng)新高。20xx年全市財(cái)政總收入完成49.2億元,比上年的39.3億元增長25.2%。地方一般預(yù)算收入完成17.1億元,比上年的12.9億元增收4.2億元,增長32.9%,是20xx年5.1億元的3.3倍。全市地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成88.3億元,比上年的63億元增加25.3億元,增長40%。是20xx年22.7億元的3.9倍。財(cái)政支出比財(cái)政總收入多41.2億元,是地方一般預(yù)算收入的5.3倍。2、財(cái)政改革與發(fā)展取得了重大突破。財(cái)政增收基礎(chǔ)繼續(xù)得到鞏固,全市收入增幅在全省各州市中排名第2位,絕對額排第七位;縣鄉(xiāng)財(cái)政困難得到了徹底緩解,財(cái)政職能從“吃飯財(cái)政"向“民生財(cái)政、建設(shè)財(cái)政”過渡。加大對上級財(cái)政的匯報(bào)力度,20xx年,省對我市一般性轉(zhuǎn)移支付和緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難轉(zhuǎn)移支付14.3億元,比上年增加4.3億元,增長43%。各類???1.2億元,比上年全年的15.3億元增加15.9億元,增長1.04倍。市級財(cái)政繼續(xù)調(diào)節(jié)資金加大對縣區(qū)補(bǔ)助,進(jìn)一步均衡縣區(qū)間財(cái)力,竭力縮小縣區(qū)間財(cái)力差距,11縣區(qū)人均可用財(cái)力均達(dá)到4.2萬元以上。在保障養(yǎng)人養(yǎng)機(jī)構(gòu)資金外,全市共有40多億元用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。 3、提出全市加快發(fā)展的目標(biāo)和工作措施。一是認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢,抓好財(cái)政收入管理,確保收入增長目標(biāo)。綜合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,市委二屆八次全會確定了全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長目標(biāo)為12.5%。二是統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排20xx年支出。三是繼續(xù)爭取上級支持,推進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展進(jìn)程。四是進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),建設(shè)民生財(cái)政。五是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。六是加大工作力度,切實(shí)保障“三農(nóng)"政策的貫徹落實(shí)。七是深化財(cái)政改革,提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。八是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,提高資金使用效益。九是嚴(yán)格執(zhí)行體制,推進(jìn)財(cái)政全面協(xié)調(diào)發(fā)展。十是強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè),全面提升財(cái)政工作效能。
二、全面總結(jié)成績,激發(fā)財(cái)政活力,信心百倍迎接財(cái)政新挑戰(zhàn)
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,財(cái)政部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)改革,強(qiáng)化監(jiān)督,積極將區(qū)委、區(qū)政府支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策落到實(shí)處,將各項(xiàng)增收節(jié)支措施落到實(shí)處。財(cái)政各項(xiàng)工作取得了新突破,呈現(xiàn)出五個(gè)方面的新亮點(diǎn)。
一是財(cái)政收支增長再次邁上新臺階。20xx年我區(qū)財(cái)政全口徑收入實(shí)現(xiàn)71196萬元,同比增收23618萬元,增長49.6 %,地方一般預(yù)算收入完成30096萬元,同比增收7930萬元,增長35.8%,繼去年首次突破2億元(22166萬元)收入大關(guān)后,再次邁上了3億元的新臺階。地方一般預(yù)算支出完成111959萬元,突破了10億元大關(guān),同比大幅增支31689萬元,增長39.5%。收支能夠?qū)崿F(xiàn)大幅增長的原因:一是以煤炭稅費(fèi)征管作為財(cái)政增收的突破口。20xx年我們對煤炭稅費(fèi)征管方式進(jìn)行了全面改革,全年煤炭稅費(fèi)收入共完成10452萬元,同比增收4943萬元,增長89.7%,超額完成了區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)(8000萬元);二是國地兩稅加強(qiáng)征管卓有成效。兩稅部門突出征管重點(diǎn),加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的稅收管理,嚴(yán)格依法治稅,嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、騙稅行為,有效杜絕收入的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,保證稅收收入穩(wěn)定增長。20xx年地方一般預(yù)算收入中,稅收收入實(shí)現(xiàn)25486萬元,同比增收7535萬元,增長42%,占一般預(yù)算收入比重達(dá)84.8%,同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政收入質(zhì)量得到顯著提高。三是大力爭取上級的支持幫助。20xx年共爭取上級補(bǔ)助收入82577萬元,比上年增加18941萬元,增長29.6%。其中:財(cái)力性轉(zhuǎn)移補(bǔ)助收入42446萬元,上級專項(xiàng)補(bǔ)助40131萬元,特別是爭取了省對縣區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金8952萬元,比20xx年增加3082萬元,增長52.5%,比全市平均增長率40.7%高出11.8個(gè)百分點(diǎn)。
二是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新進(jìn)展。20xx年,集中財(cái)力支持全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市維護(hù)費(fèi)支出17860萬元 ,主要支持了城市改造、望海文化公園建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城建資金的巨額投入,將使城區(qū)容貌更加亮麗,交通更加順暢,城市品位得到提升。交通公路建設(shè)投入3263萬元,加快了灑漁至大山包公路建設(shè),增加了公路建設(shè)前期經(jīng)費(fèi)投入,交通基礎(chǔ)設(shè)施將有明顯改善。
三是社會主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。全年“涉農(nóng)”投入1.59億元,占全部財(cái)政支出的15.3%,實(shí)現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府年初確定的加大支農(nóng)投入的要求,有力地支持了我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè),為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。全年共投入支農(nóng)專項(xiàng)資金8343萬元,主要用于病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)業(yè)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè) “一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)等方面,極大地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),村容村貌大為改觀,我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象。
四是緩解基層財(cái)政困難有了新成效。針對農(nóng)村稅費(fèi)改革以來我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行中存在的的諸多問題和困難(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力貧富差別過大、苦樂不均,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重,機(jī)構(gòu)不能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn))。財(cái)政部門在總結(jié)20xx年“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,重新擬定了新一輪的區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制方案,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支全部納入?yún)^(qū)級統(tǒng)一管理,采取“收入整體上劃,支出納入?yún)^(qū)級預(yù)算管理”的改革辦法。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),改善了村組干部、計(jì)生宣傳員等補(bǔ)助待遇,調(diào)節(jié)縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公用支出差距,極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問題。
五是財(cái)政監(jiān)督管理得到新加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了對救災(zāi)、扶貧、涉農(nóng)、教育、社保、醫(yī)療等財(cái)政專項(xiàng)資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。二是深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理和規(guī)范非稅收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金庫”資金32萬元,其他違規(guī)資金38.5萬元,清理上繳財(cái)政國庫和專戶資金19.97萬元,取消“小金庫”和其他違規(guī)開設(shè)的銀行賬戶5個(gè),在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)非稅收入管理。三是開展了吃“空餉”問題專項(xiàng)清查工作。共清理出147名吃“空餉”人員,違規(guī)金額139.8萬元。已于2月13日提交區(qū)委會議研究處理,處理意見將通過區(qū)委會議紀(jì)要予以明確,財(cái)政部門要嚴(yán)格按區(qū)委的要求堅(jiān)決執(zhí)行。
回顧十一·五以來(20xx-20xx年),我區(qū)財(cái)政收支不斷取得新發(fā)展、呈現(xiàn)新跨越。20xx年以來,我區(qū)地方一般預(yù)算收入一改20xx年以來(1996年地方一般預(yù)算收入10313萬元,首次登上億元臺階)長期在1億多元低迷徘徊的狀態(tài),逐年大幅增長,不斷躍上新臺階、實(shí)現(xiàn)新突破。20xx年地方一般預(yù)算收入1.82億元、20xx年2.22億元,分別增長21.2%、21.6%,20xx年達(dá)到3.01億元,同比增收7930萬元,增長35.8%,創(chuàng)下歷史最高,比20xx年(十·五關(guān)門之年)的1.5億元翻了一番。(我區(qū)地方一般預(yù)算收入從1億元到2億元,用了20xx年的時(shí)間,而2億元到3億元,僅用了一年多一點(diǎn)的時(shí)間)。從支出來看,我區(qū)地方一般預(yù)算支出20xx年實(shí)現(xiàn)6.54億元,20xx年達(dá)到8.03億元,支出凈增長額分別為1.45億元、1.49億元,增長幅度達(dá)28.4%、22.8%,20xx年達(dá)到11.2億元,比20xx年凈增支出3.17億元,增長39.5%以上,同樣比20xx年的5.09億元翻了一番。
以上成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全區(qū)各級各部門奮力拼搏的結(jié)果,更是廣大財(cái)政干部職工解放思想、求真務(wù)實(shí)、辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表區(qū)財(cái)政局黨組,向在座各位特別是基層財(cái)政所的同志們表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前財(cái)政工作存在的困難和問題:一是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一,減收因素多;二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,人均經(jīng)濟(jì)總量低,財(cái)政自給率低;三是政府債務(wù)重(20xx年政府債務(wù)總額為 億元),財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和壓力大,增支數(shù)額大,配套資金難;四是財(cái)政改革和管理有待進(jìn)一步加強(qiáng),資金使用效益差。針對這些問題,我們要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到財(cái)政工作的方方面面,在改革和發(fā)展進(jìn)程中逐步加以解決,推動全區(qū)財(cái)政穩(wěn)步發(fā)展。
三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,矢志創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),滿懷豪情鑄就財(cái)政新輝煌
按照省市財(cái)稅工作會議精神,20xx年全區(qū)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)市委二屆八次全會精神,深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,按照“保增長、抓管理、重民生、促發(fā)展”的思路,抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的重大機(jī)遇,培植財(cái)源、挖掘潛力、加強(qiáng)征管、爭取支持,千方百計(jì)確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長;著力在平衡財(cái)政預(yù)算、整合財(cái)政資金、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)方面創(chuàng)新思路和舉措,千方百計(jì)提高財(cái)政資金使用效益,使財(cái)政對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力提高到一個(gè)新的水平。
20xx年財(cái)政工作的主要目標(biāo)是:完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬元;完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入33858萬元,增長12.5%;其中:非稅收入完成4148萬元以上。
圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作:
(一)認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢,抓好財(cái)政收入管理,確保增長目標(biāo)。
今年,是實(shí)現(xiàn)“”財(cái)政規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,也將是我區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政改革與發(fā)展目標(biāo)任務(wù)非常困難的一年。我們財(cái)政干部一方面要深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重性,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感,另一方面要認(rèn)真分析積極因素,努力尋找和把握機(jī)遇,按照區(qū)委、區(qū)政府對財(cái)政工作的要求和部署,扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的財(cái)政工作。
20xx年,受金融危機(jī)及國家刺激經(jīng)濟(jì)增長財(cái)稅政策出臺的影響,財(cái)政增收面臨許多困難:一是受金融危機(jī)影響,經(jīng)濟(jì)增速放緩,財(cái)政增收后勁減弱;二是有色金屬價(jià)格持續(xù)下滑,煤炭價(jià)格下降短時(shí)期內(nèi)難有較大回升,煤炭和礦產(chǎn)品稅收增長難;三是受增值稅轉(zhuǎn)型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從4%和6%統(tǒng)一調(diào)整為3%的政策性影響,增值稅將減收4300萬元,影響地方一般預(yù)算收入1200萬元;四是提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),個(gè)人所得稅將大幅度減少;五是國家取消和停征100項(xiàng)行政性收費(fèi)項(xiàng)目,非稅收入減少;六是20xx年財(cái)政收入的特殊性和一次性因素達(dá)1800萬元,增加了20xx年壓力;七是因全國及全省收入增幅減小,上級轉(zhuǎn)移支付增長困難。省財(cái)政廳在會議上已明確指示,編制20xx年預(yù)算時(shí),在剔除“六獎(jiǎng)一補(bǔ)”資金之外,一般性轉(zhuǎn)移支付只能按20xx年的80%編入預(yù)算,減少1790萬元。
財(cái)政增收也存在不少有利條件:一是中央一系列擴(kuò)大內(nèi)需、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的措施將發(fā)揮積極作用,將為我區(qū)財(cái)政收入持續(xù)增收奠定基礎(chǔ);二是新的耕地占用稅政策的落實(shí)到位,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費(fèi)附加與資源稅改革政策的實(shí)施,將增加財(cái)政收入;三是轄區(qū)內(nèi)、城市建設(shè)、煤電、交通、水電等項(xiàng)目工程的推進(jìn),對財(cái)政收入的帶動作用較大。
為此,我們要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化的跟蹤、分析和預(yù)測,密切關(guān)注一系列稅收調(diào)控政策的實(shí)施效果,積極落實(shí)好已出臺的一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅扶持政策,鞏固財(cái)政增收基礎(chǔ)。要積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門,抓好收入征管,同時(shí),要強(qiáng)化和規(guī)范非稅收入管理,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)和國有資本收益等重點(diǎn)收入的征管。認(rèn)真做好土地、礦產(chǎn)、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作,提高非稅收入對財(cái)政增收的貢獻(xiàn)。
(二)統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排20xx年支出。
20xx年,我們面臨的增支因素較多,主要表現(xiàn)在:貫徹落實(shí)中央和省保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生的一系列重大決策部署,實(shí)行義務(wù)教育階段教師績效工資制度,規(guī)范事業(yè)單位津補(bǔ)貼政策,增人增資,實(shí)施住房貨幣化補(bǔ)助,確保新形勢下機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)及實(shí)施區(qū)委、區(qū)政府促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的許多重大建設(shè)項(xiàng)目等都需要新增大量財(cái)政資金投入,加之我區(qū)還貸任務(wù)重,加大“三農(nóng)”投入和關(guān)注民生等重點(diǎn)支出需地方配套,財(cái)政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此,在財(cái)政異常艱難的情況下,財(cái)政干部牢固樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切事業(yè),全面厲行節(jié)約,杜絕鋪張浪費(fèi),制定完善接待費(fèi)等一般性開支標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。
(三)繼續(xù)爭取上級支持,推進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展進(jìn)程。
要進(jìn)一步加大匯報(bào)和反映力度,在爭取省對我區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持的同時(shí),爭取省對我區(qū)扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、文化、交通、環(huán)保、能源等多方面的支持。省政府在總結(jié)20xx年一20xx年縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從20xx年開始施行新的縣域經(jīng)濟(jì)扶持政策,我們要結(jié)合實(shí)際,吃透精神,認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,積極爭取上級對我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面,中央在拉動內(nèi)需上加大資金支持力度,農(nóng)發(fā)辦要積極做好項(xiàng)目的篩選上報(bào),爭取更多支持。
(四)進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),建設(shè)民生財(cái)政。
一是要以人為本,認(rèn)真落實(shí)好干部職工政策范圍內(nèi)的工資和福利,落實(shí)好教師績效工資及事業(yè)津貼補(bǔ)貼政策。二是要逐步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本運(yùn)轉(zhuǎn)的保障能力。三是要切實(shí)將各項(xiàng)社會保障政策全面落到實(shí)處。我們務(wù)必將中央、省、市的所有惠及民生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、五保補(bǔ)助、村干部生活補(bǔ)助等社會保障政策繼續(xù)貫徹好、落實(shí)到位。四是要強(qiáng)化對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的管理,保證“兩免一補(bǔ)”政策的全面落實(shí);五是加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理。按照省財(cái)政的要求,新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年100元,加大對困難群眾看病就醫(yī)的救助比例,請社保科要進(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)制,確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到人民群眾的看病、就醫(yī)問題上。
(五)支持經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
繼續(xù)支持城市、交通等重點(diǎn)建設(shè),發(fā)揮投資對地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的拉動作用。積極支持煤炭、建材等重點(diǎn)企業(yè)或行業(yè)發(fā)展,促進(jìn)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步改善。針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),以落實(shí)好中央、省擴(kuò)大內(nèi)需基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理為重點(diǎn),多方籌集資金,逐步改善我區(qū)落后的交通、市政、環(huán)保、能源、農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、文體等基礎(chǔ)設(shè)施條件,打牢發(fā)展基礎(chǔ)。
(六)加大工作力度,切實(shí)保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實(shí)。
要始終把支持“三農(nóng)”作為財(cái)政工作的重中之重,著力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。這里我再強(qiáng)調(diào)一下,農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作、農(nóng)村村級會計(jì)委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細(xì)安排,請大家務(wù)必抓好落實(shí)。
(七)深化財(cái)政改革,提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。
一是繼續(xù)深化部門預(yù)算。改進(jìn)預(yù)算編制方法,細(xì)化項(xiàng)目支出,努力推進(jìn)預(yù)算和資金安排的公開、透明、公正和效益,提高預(yù)算管理水平。二是積極推進(jìn)國庫集中收付制度,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,提高財(cái)政資金使用效益。按上級財(cái)政的要求,今年一定要全面鋪開,國庫科要作充分準(zhǔn)備,爭取在8月份全面展開。三是繼續(xù)完善政府采購制度,進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。四是加強(qiáng)“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度,規(guī)范基層財(cái)政管理,去年省政府已出臺文件作了細(xì)致的要求,預(yù)算科、國庫科要相互配合,切實(shí)按照上級的要求落實(shí)好、管理好、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)。五是進(jìn)一步加大財(cái)政資金整合力度。以涉農(nóng)資金整合為重點(diǎn),把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的資金整合集中使用,加大力度,逐步建立起專項(xiàng)資金整合的長效機(jī)制。六是嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理,不斷推進(jìn)非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進(jìn)程。七是加快金財(cái)工程建設(shè)步伐,提高財(cái)政管理的科學(xué)化、效益化和現(xiàn)代化水平。
(八)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,提高資金使用效益。
一是牢固樹立支出績效管理理念,不斷提高資金使用效益。加大財(cái)政績效評價(jià)力度,將財(cái)政支出績效管理貫穿于財(cái)政支出的事前、事中、事后。二是進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。20xx年,省財(cái)政組織對我區(qū)截至20xx年1 2月3 1日政府性債務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理核查。核查結(jié)果已作了認(rèn)定。同時(shí),推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作。根據(jù)中央和省精神,自20xx年起,用三年時(shí)間化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù),日前,預(yù)算科已會同教育部門作出了化解方案,下步的工作中,預(yù)算科、國庫科、行財(cái)科要配合好,按上級要求加以落實(shí),確保在明年全部完成化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)目標(biāo)。
四、提升綜合素質(zhì),秉承新風(fēng),錘煉隊(duì)伍塑造財(cái)政新形象
事業(yè)興旺,關(guān)鍵在人。20xx年,我們面對的目標(biāo)任務(wù)更加艱巨,發(fā)展形勢更加緊迫,我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)全面加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè),著力提升財(cái)政干部隊(duì)伍綜合素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)財(cái)政又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)狠抓隊(duì)伍建設(shè),迸發(fā)蓬勃活力
國以才立,政以才治,業(yè)以才興。一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的財(cái)政干部隊(duì)伍是財(cái)政事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵。今年,我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫,真正讓想干事的有機(jī)會,能干事的有舞臺,干成事的有地位。財(cái)政干部要不斷提高政治素質(zhì)、理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)?!皩W(xué)習(xí)使事業(yè)充實(shí),學(xué)習(xí)使人生美麗”,要堅(jiān)持不懈地努力,真正使財(cái)政機(jī)關(guān)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要精誠團(tuán)結(jié),在系統(tǒng)內(nèi)形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
這里我要強(qiáng)調(diào)一下,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負(fù)責(zé)人、財(cái)政所長,你們要敢于承擔(dān)責(zé)任,對事業(yè)負(fù)責(zé)、對同事負(fù)責(zé)。要公道正派,凡事出以公心,以良好的作風(fēng)、人格的魅力影響其他人;要注意綜合協(xié)調(diào),增強(qiáng)統(tǒng)攬全局的能力,遇事既要有主見,敢于堅(jiān)持原則,又要胸襟坦蕩開闊,容人容事,廣納諫言,不固執(zhí)己見,善于同自己意見不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷,要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開闊一些,覺悟更高一些,律己更嚴(yán)一些,做學(xué)習(xí)的表率,做堅(jiān)持原則的表率,做把握大局的表率,做加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的表率,做清正廉潔的表率。
(二)狠抓作風(fēng)建設(shè),樹立“四個(gè)意識”
一是樹立發(fā)展和創(chuàng)新意識。財(cái)政近幾年之所以取得驕人成績,核心一條就在于我們始終堅(jiān)持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。當(dāng)前,我們的奮斗目標(biāo)已經(jīng)十分明確,全系統(tǒng)上下只有增強(qiáng)時(shí)不我待、寢食難安的危機(jī)意識,保持自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)的志氣,保持迎難而上、遇難而進(jìn)的勇氣,保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣,才能牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。要充分調(diào)動和激發(fā)每個(gè)人的積極性、主動性和創(chuàng)造性,拼字當(dāng)頭、搶字當(dāng)先,在拼搶中集聚資源,在拼搶中奮力趕超。心有多大,舞臺就有多大,我們必須敢于突破,勇闖新路,做到多干少說、先干再說、只干不說。只有這樣,我們的財(cái)政工作才能永葆蓬勃生機(jī)和旺盛活力。
二是樹立大局和主動意識。政以財(cái)為基,財(cái)以政為本。做好財(cái)政工作首先要講大局、講政治,我們財(cái)政人要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府確定的重大決策措施。凡有利于發(fā)展的事,就要主動想辦法盡量把它辦好,就要深入研究怎么能夠支持解決。財(cái)政部門不能簡單地變成“搖頭部門”。要既會點(diǎn)頭,又會搖頭,點(diǎn)頭要準(zhǔn)、要誠,搖頭要有原則、有水平。 三是牢固樹立群眾和服務(wù)意識。我們財(cái)政人要努力做到在感情上貼近群眾,思想上尊重群眾,行動上深入群眾,深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),多辦利民之事。一些單位到財(cái)政部門來要錢,不一定都能滿足,但一定要熱情服務(wù)。不管能不能解決問題,都要讓人感到財(cái)政部門是誠心為他們服務(wù)、幫助他們想辦法的。要重視調(diào)查研究,這既是做好財(cái)政工作的先決條件,也是群眾觀念的具體體現(xiàn);既有利于推動工作,又有利于提高領(lǐng)導(dǎo)能力。今年大家要騰出更多時(shí)間,到基層去,到企業(yè)去,做更深入的調(diào)查研究。
四是樹立責(zé)任和效率意識。應(yīng)該說,今年的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨,完成全年目標(biāo)還有很大難度,我們一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率,狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。今天這個(gè)會議要簽訂財(cái)政工作的信息工作目標(biāo)
責(zé)任書
,我們要嚴(yán)格考核。要完善考核機(jī)制,改進(jìn)考核方式和方法,力爭標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、結(jié)果更準(zhǔn)確、評價(jià)更客觀,切實(shí)考出動力、考出干勁、考出正氣。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
(四)狠抓廉政建設(shè),保持清廉本色。財(cái)政部門是廉政建設(shè)的敏感部門,所以我們要更加注重加強(qiáng)廉政建設(shè),更要抓好權(quán)利觀教育,正確對待手中的權(quán)力。要嚴(yán)格按照預(yù)算管理制度來辦事,不以權(quán)謀私。要繼續(xù)從深化改革,從健全機(jī)制入手,從源頭反腐倡廉入手,堅(jiān)持標(biāo)本兼治。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。禍民之事不可為,不義之財(cái)不可取,不正之風(fēng)不可沾,違法之事不可干。我們要堅(jiān)決抵制不良習(xí)氣的侵?jǐn)_,把廉政建設(shè)搞好,把財(cái)政隊(duì)伍形象樹立好。
同志們,昨日的輝煌已成過去,我們又將開始新的征程。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,始終保持勇爭第一的銳氣,蓬勃發(fā)展的朝氣,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的勇氣,激情永恒,奮進(jìn)不息。全面推進(jìn)財(cái)政工作又好又快發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
共
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財(cái)政局局長工作體會篇四
同志們:
今天下午我們召開財(cái)政工作會議。主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)省市財(cái)政工作會議精神,總結(jié)分析20xx年財(cái)政運(yùn)行情況,研究部署20xx年的財(cái)政工作,圍繞科學(xué)發(fā)展觀要求,認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,采取措施,強(qiáng)化管理,推進(jìn)全區(qū)財(cái)政改革發(fā)展更上臺階。今天上午,區(qū)政府召開了全區(qū)財(cái)稅工作會議,曹區(qū)長作了重要講話,充分肯定了去年我區(qū)財(cái)稅工作取得的成績,提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期全區(qū)財(cái)稅工作的總體思路和重點(diǎn),全面部署了今年的工作,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、省市財(cái)政工作會議的主要精神
(一)全省財(cái)政工作會議精神:全省財(cái)政工作會議于1月15日在昆明召開,會議傳達(dá)了全國財(cái)政會議精神,認(rèn)真總結(jié)了20xx年全省財(cái)政工作取得的成績,深入分析了當(dāng)前全省財(cái)政形勢,提出了新形勢下財(cái)政工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展方針,安排部署了20xx年全省財(cái)政工作。會上,省財(cái)政廳黨組書記、廳長陳秋生做了重要講話。其主要精神是:
1、全面總結(jié)了全省20xx年財(cái)政工作取得的顯著成績:財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)較快增長。20xx年,全省財(cái)政總收入完成1360.2億元,比上年增加248.9億元,增長22.3%。其中:全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成613.6億元,比上年增加126.9億元,增長26.1%。全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成1470.7億元,比上年增支335.5億元,增長29.6%。促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
2、解放思想,科學(xué)謀劃全省財(cái)政改革與發(fā)展。陳廳長同時(shí)也指出了我省財(cái)政改革與發(fā)展中存在的突出問題:搞建設(shè)與保民生的矛盾日益突出;財(cái)力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;政府負(fù)擔(dān)沉重;轉(zhuǎn)移支付制度需進(jìn)一步健全完善;基層政府提供公共服務(wù)的能力較弱;財(cái)政管理不夠精細(xì);資金使用績效的待于提高等。并提出了五點(diǎn)對策措施:一是要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。二是要牢固樹立以人為本的思想,增加對民生領(lǐng)域和農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)及邊疆民族地區(qū)的投入。三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。四是要提高服務(wù)大局的能力。五是要改進(jìn)和完善理財(cái)方式。樹立過緊日子的思想,嚴(yán)格實(shí)行“四個(gè)零增長”,即對公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、出國出境經(jīng)費(fèi)實(shí)行零增長。財(cái)政部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
3、認(rèn)清形勢,周密部署20xx年全省財(cái)政工作。
會議全面分析了云南財(cái)政改革發(fā)展的有利形勢和不利形勢。在認(rèn)真分析全省今年經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢,充分考慮各項(xiàng)減收增支因素并進(jìn)行科學(xué)測算的基礎(chǔ)上,確定了全省財(cái)政收支預(yù)算。全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入安排662.7億元,比20xx年的613.6億元增加49.1億元,增長8%,財(cái)政收入增幅略低于全省gdp增長速度;全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出安排1617.8億元,比20xx年的1470.7億元增加147.1億元,增長10%。要求各地在編制今年預(yù)算時(shí),要結(jié)合當(dāng)前形勢和自身實(shí)際,收入安排要實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足。支出安排要統(tǒng)籌兼顧,有保有壓、突出重點(diǎn)、留有余地。同時(shí),對當(dāng)前及今后的財(cái)政工作做了周密部署和安排。
(二)全市財(cái)政工作會議主要精神
2月16日上午,市政府召開全市財(cái)稅工作會議,會上,市委、常務(wù)副市長張紀(jì)華作了重要講話,全面分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,明確今年全市財(cái)稅工作目標(biāo),安排部署當(dāng)前財(cái)稅工作。下午,又召開財(cái)政工作會議,普局長作了講話,總結(jié)了20xx年全市財(cái)政工作取得的輝煌成績。1、財(cái)政收支再創(chuàng)新高。20xx年全市財(cái)政總收入完成49.2億元,比上年的39.3億元增長25.2%。地方一般預(yù)算收入完成17.1億元,比上年的12.9億元增收4.2億元,增長32.9%,是20xx年5.1億元的3.3倍。全市地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成88.3億元,比上年的63億元增加25.3億元,增長40%。是20xx年22.7億元的3.9倍。財(cái)政支出比財(cái)政總收入多41.2億元,是地方一般預(yù)算收入的5.3倍。2、財(cái)政改革與發(fā)展取得了重大突破。財(cái)政增收基礎(chǔ)繼續(xù)得到鞏固,全市收入增幅在全省各州市中排名第2位,絕對額排第七位;縣鄉(xiāng)財(cái)政困難得到了徹底緩解,財(cái)政職能從“吃飯財(cái)政"向“民生財(cái)政、建設(shè)財(cái)政”過渡。加大對上級財(cái)政的匯報(bào)力度,20xx年,省對我市一般性轉(zhuǎn)移支付和緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難轉(zhuǎn)移支付14.3億元,比上年增加4.3億元,增長43%。各類???1.2億元,比上年全年的15.3億元增加15.9億元,增長1.04倍。市級財(cái)政繼續(xù)調(diào)節(jié)資金加大對縣區(qū)補(bǔ)助,進(jìn)一步均衡縣區(qū)間財(cái)力,竭力縮小縣區(qū)間財(cái)力差距,11縣區(qū)人均可用財(cái)力均達(dá)到4.2萬元以上。在保障養(yǎng)人養(yǎng)機(jī)構(gòu)資金外,全市共有40多億元用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。 3、提出全市加快發(fā)展的目標(biāo)和工作措施。一是認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢,抓好財(cái)政收入管理,確保收入增長目標(biāo)。綜合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,市委二屆八次全會確定了全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長目標(biāo)為12.5%。二是統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排20xx年支出。三是繼續(xù)爭取上級支持,推進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展進(jìn)程。四是進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),建設(shè)民生財(cái)政。五是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。六是加大工作力度,切實(shí)保障“三農(nóng)"政策的貫徹落實(shí)。七是深化財(cái)政改革,提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。八是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,提高資金使用效益。九是嚴(yán)格執(zhí)行體制,推進(jìn)財(cái)政全面協(xié)調(diào)發(fā)展。十是強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè),全面提升財(cái)政工作效能。
二、全面總結(jié)成績,激發(fā)財(cái)政活力,信心百倍迎接財(cái)政新挑戰(zhàn)
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,財(cái)政部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)改革,強(qiáng)化監(jiān)督,積極將區(qū)委、區(qū)政府支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策落到實(shí)處,將各項(xiàng)增收節(jié)支措施落到實(shí)處。財(cái)政各項(xiàng)工作取得了新突破,呈現(xiàn)出五個(gè)方面的新亮點(diǎn)。
一是財(cái)政收支增長再次邁上新臺階。20xx年我區(qū)財(cái)政全口徑收入實(shí)現(xiàn)71196萬元,同比增收23618萬元,增長49.6 %,地方一般預(yù)算收入完成30096萬元,同比增收7930萬元,增長35.8%,繼去年首次突破2億元(22166萬元)收入大關(guān)后,再次邁上了3億元的新臺階。地方一般預(yù)算支出完成111959萬元,突破了10億元大關(guān),同比大幅增支31689萬元,增長39.5%。收支能夠?qū)崿F(xiàn)大幅增長的原因:一是以煤炭稅費(fèi)征管作為財(cái)政增收的突破口。20xx年我們對煤炭稅費(fèi)征管方式進(jìn)行了全面改革,全年煤炭稅費(fèi)收入共完成10452萬元,同比增收4943萬元,增長89.7%,超額完成了區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)(8000萬元);二是國地兩稅加強(qiáng)征管卓有成效。兩稅部門突出征管重點(diǎn),加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的稅收管理,嚴(yán)格依法治稅,嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、騙稅行為,有效杜絕收入的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,保證稅收收入穩(wěn)定增長。20xx年地方一般預(yù)算收入中,稅收收入實(shí)現(xiàn)25486萬元,同比增收7535萬元,增長42%,占一般預(yù)算收入比重達(dá)84.8%,同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政收入質(zhì)量得到顯著提高。三是大力爭取上級的支持幫助。20xx年共爭取上級補(bǔ)助收入82577萬元,比上年增加18941萬元,增長29.6%。其中:財(cái)力性轉(zhuǎn)移補(bǔ)助收入42446萬元,上級專項(xiàng)補(bǔ)助40131萬元,特別是爭取了省對縣區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金8952萬元,比20xx年增加3082萬元,增長52.5%,比全市平均增長率40.7%高出11.8個(gè)百分點(diǎn)。
二是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新進(jìn)展。20xx年,集中財(cái)力支持全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市維護(hù)費(fèi)支出17860萬元 ,主要支持了城市改造、望海文化公園建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城建資金的巨額投入,將使城區(qū)容貌更加亮麗,交通更加順暢,城市品位得到提升。交通公路建設(shè)投入3263萬元,加快了灑漁至大山包公路建設(shè),增加了公路建設(shè)前期經(jīng)費(fèi)投入,交通基礎(chǔ)設(shè)施將有明顯改善。
三是社會主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。全年“涉農(nóng)”投入1.59億元,占全部財(cái)政支出的15.3%,實(shí)現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府年初確定的加大支農(nóng)投入的要求,有力地支持了我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè),為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。全年共投入支農(nóng)專項(xiàng)資金8343萬元,主要用于病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)業(yè)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè) “一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)等方面,極大地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),村容村貌大為改觀,我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象。
四是緩解基層財(cái)政困難有了新成效。針對農(nóng)村稅費(fèi)改革以來我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行中存在的的諸多問題和困難(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力貧富差別過大、苦樂不均,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重,機(jī)構(gòu)不能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn))。財(cái)政部門在總結(jié)20xx年“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,重新擬定了新一輪的區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制方案,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支全部納入?yún)^(qū)級統(tǒng)一管理,采取“收入整體上劃,支出納入?yún)^(qū)級預(yù)算管理”的改革辦法。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),改善了村組干部、計(jì)生宣傳員等補(bǔ)助待遇,調(diào)節(jié)縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公用支出差距,極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問題。
五是財(cái)政監(jiān)督管理得到新加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了對救災(zāi)、扶貧、涉農(nóng)、教育、社保、醫(yī)療等財(cái)政專項(xiàng)資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。二是深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理和規(guī)范非稅收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金庫”資金32萬元,其他違規(guī)資金38.5萬元,清理上繳財(cái)政國庫和專戶資金19.97萬元,取消“小金庫”和其他違規(guī)開設(shè)的銀行賬戶5個(gè),在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)非稅收入管理。三是開展了吃“空餉”問題專項(xiàng)清查工作。共清理出147名吃“空餉”人員,違規(guī)金額139.8萬元。已于2月13日提交區(qū)委會議研究處理,處理意見將通過區(qū)委會議紀(jì)要予以明確,財(cái)政部門要嚴(yán)格按區(qū)委的要求堅(jiān)決執(zhí)行。
回顧十一·五以來(20xx-20xx年),我區(qū)財(cái)政收支不斷取得新發(fā)展、呈現(xiàn)新跨越。20xx年以來,我區(qū)地方一般預(yù)算收入一改20xx年以來(1996年地方一般預(yù)算收入10313萬元,首次登上億元臺階)長期在1億多元低迷徘徊的狀態(tài),逐年大幅增長,不斷躍上新臺階、實(shí)現(xiàn)新突破。20xx年地方一般預(yù)算收入1.82億元、20xx年2.22億元,分別增長21.2%、21.6%,20xx年達(dá)到3.01億元,同比增收7930萬元,增長35.8%,創(chuàng)下歷史最高,比20xx年(十·五關(guān)門之年)的1.5億元翻了一番。(我區(qū)地方一般預(yù)算收入從1億元到2億元,用了20xx年的時(shí)間,而2億元到3億元,僅用了一年多一點(diǎn)的時(shí)間)。從支出來看,我區(qū)地方一般預(yù)算支出20xx年實(shí)現(xiàn)6.54億元,20xx年達(dá)到8.03億元,支出凈增長額分別為1.45億元、1.49億元,增長幅度達(dá)28.4%、22.8%,20xx年達(dá)到11.2億元,比20xx年凈增支出3.17億元,增長39.5%以上,同樣比20xx年的5.09億元翻了一番。
以上成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全區(qū)各級各部門奮力拼搏的結(jié)果,更是廣大財(cái)政干部職工解放思想、求真務(wù)實(shí)、辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表區(qū)財(cái)政局黨組,向在座各位特別是基層財(cái)政所的同志們表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前財(cái)政工作存在的困難和問題:一是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一,減收因素多;二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,人均經(jīng)濟(jì)總量低,財(cái)政自給率低;三是政府債務(wù)重(20xx年政府債務(wù)總額為 億元),財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和壓力大,增支數(shù)額大,配套資金難;四是財(cái)政改革和管理有待進(jìn)一步加強(qiáng),資金使用效益差。針對這些問題,我們要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到財(cái)政工作的方方面面,在改革和發(fā)展進(jìn)程中逐步加以解決,推動全區(qū)財(cái)政穩(wěn)步發(fā)展。
三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,矢志創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),滿懷豪情鑄就財(cái)政新輝煌
按照省市財(cái)稅工作會議精神,20xx年全區(qū)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)市委二屆八次全會精神,深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,按照“保增長、抓管理、重民生、促發(fā)展”的思路,抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的重大機(jī)遇,培植財(cái)源、挖掘潛力、加強(qiáng)征管、爭取支持,千方百計(jì)確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長;著力在平衡財(cái)政預(yù)算、整合財(cái)政資金、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)方面創(chuàng)新思路和舉措,千方百計(jì)提高財(cái)政資金使用效益,使財(cái)政對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力提高到一個(gè)新的水平。
20xx年財(cái)政工作的主要目標(biāo)是:完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬元;完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入33858萬元,增長12.5%;其中:非稅收入完成4148萬元以上。
圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作:
(一)認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢,抓好財(cái)政收入管理,確保增長目標(biāo)。
今年,是實(shí)現(xiàn)“”財(cái)政規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,也將是我區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政改革與發(fā)展目標(biāo)任務(wù)非常困難的一年。我們財(cái)政干部一方面要深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重性,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感,另一方面要認(rèn)真分析積極因素,努力尋找和把握機(jī)遇,按照區(qū)委、區(qū)政府對財(cái)政工作的要求和部署,扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的財(cái)政工作。
20xx年,受金融危機(jī)及國家刺激經(jīng)濟(jì)增長財(cái)稅政策出臺的影響,財(cái)政增收面臨許多困難:一是受金融危機(jī)影響,經(jīng)濟(jì)增速放緩,財(cái)政增收后勁減弱;二是有色金屬價(jià)格持續(xù)下滑,煤炭價(jià)格下降短時(shí)期內(nèi)難有較大回升,煤炭和礦產(chǎn)品稅收增長難;三是受增值稅轉(zhuǎn)型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從4%和6%統(tǒng)一調(diào)整為3%的政策性影響,增值稅將減收4300萬元,影響地方一般預(yù)算收入1200萬元;四是提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),個(gè)人所得稅將大幅度減少;五是國家取消和停征100項(xiàng)行政性收費(fèi)項(xiàng)目,非稅收入減少;六是20xx年財(cái)政收入的特殊性和一次性因素達(dá)1800萬元,增加了20xx年壓力;七是因全國及全省收入增幅減小,上級轉(zhuǎn)移支付增長困難。省財(cái)政廳在會議上已明確指示,編制20xx年預(yù)算時(shí),在剔除“六獎(jiǎng)一補(bǔ)”資金之外,一般性轉(zhuǎn)移支付只能按20xx年的80%編入預(yù)算,減少1790萬元。
財(cái)政增收也存在不少有利條件:一是中央一系列擴(kuò)大內(nèi)需、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的措施將發(fā)揮積極作用,將為我區(qū)財(cái)政收入持續(xù)增收奠定基礎(chǔ);二是新的耕地占用稅政策的落實(shí)到位,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費(fèi)附加與資源稅改革政策的實(shí)施,將增加財(cái)政收入;三是轄區(qū)內(nèi)、城市建設(shè)、煤電、交通、水電等項(xiàng)目工程的推進(jìn),對財(cái)政收入的帶動作用較大。
為此,我們要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化的跟蹤、分析和預(yù)測,密切關(guān)注一系列稅收調(diào)控政策的實(shí)施效果,積極落實(shí)好已出臺的一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅扶持政策,鞏固財(cái)政增收基礎(chǔ)。要積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門,抓好收入征管,同時(shí),要強(qiáng)化和規(guī)范非稅收入管理,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)和國有資本收益等重點(diǎn)收入的征管。認(rèn)真做好土地、礦產(chǎn)、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作,提高非稅收入對財(cái)政增收的貢獻(xiàn)。
(二)統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排20xx年支出。
20xx年,我們面臨的增支因素較多,主要表現(xiàn)在:貫徹落實(shí)中央和省保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生的一系列重大決策部署,實(shí)行義務(wù)教育階段教師績效工資制度,規(guī)范事業(yè)單位津補(bǔ)貼政策,增人增資,實(shí)施住房貨幣化補(bǔ)助,確保新形勢下機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)及實(shí)施區(qū)委、區(qū)政府促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的許多重大建設(shè)項(xiàng)目等都需要新增大量財(cái)政資金投入,加之我區(qū)還貸任務(wù)重,加大“三農(nóng)”投入和關(guān)注民生等重點(diǎn)支出需地方配套,財(cái)政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此,在財(cái)政異常艱難的情況下,財(cái)政干部牢固樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切事業(yè),全面厲行節(jié)約,杜絕鋪張浪費(fèi),制定完善接待費(fèi)等一般性開支標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。
(三)繼續(xù)爭取上級支持,推進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展進(jìn)程。
要進(jìn)一步加大匯報(bào)和反映力度,在爭取省對我區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持的同時(shí),爭取省對我區(qū)扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、文化、交通、環(huán)保、能源等多方面的支持。省政府在總結(jié)20xx年一20xx年縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從20xx年開始施行新的縣域經(jīng)濟(jì)扶持政策,我們要結(jié)合實(shí)際,吃透精神,認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,積極爭取上級對我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面,中央在拉動內(nèi)需上加大資金支持力度,農(nóng)發(fā)辦要積極做好項(xiàng)目的篩選上報(bào),爭取更多支持。
(四)進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),建設(shè)民生財(cái)政。
一是要以人為本,認(rèn)真落實(shí)好干部職工政策范圍內(nèi)的工資和福利,落實(shí)好教師績效工資及事業(yè)津貼補(bǔ)貼政策。二是要逐步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本運(yùn)轉(zhuǎn)的保障能力。三是要切實(shí)將各項(xiàng)社會保障政策全面落到實(shí)處。我們務(wù)必將中央、省、市的所有惠及民生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、五保補(bǔ)助、村干部生活補(bǔ)助等社會保障政策繼續(xù)貫徹好、落實(shí)到位。四是要強(qiáng)化對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的管理,保證“兩免一補(bǔ)”政策的全面落實(shí);五是加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理。按照省財(cái)政的要求,新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年100元,加大對困難群眾看病就醫(yī)的救助比例,請社保科要進(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)制,確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到人民群眾的看病、就醫(yī)問題上。
(五)支持經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
繼續(xù)支持城市、交通等重點(diǎn)建設(shè),發(fā)揮投資對地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的拉動作用。積極支持煤炭、建材等重點(diǎn)企業(yè)或行業(yè)發(fā)展,促進(jìn)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步改善。針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),以落實(shí)好中央、省擴(kuò)大內(nèi)需基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理為重點(diǎn),多方籌集資金,逐步改善我區(qū)落后的交通、市政、環(huán)保、能源、農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、文體等基礎(chǔ)設(shè)施條件,打牢發(fā)展基礎(chǔ)。
(六)加大工作力度,切實(shí)保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實(shí)。
要始終把支持“三農(nóng)”作為財(cái)政工作的重中之重,著力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。這里我再強(qiáng)調(diào)一下,農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作、農(nóng)村村級會計(jì)委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細(xì)安排,請大家務(wù)必抓好落實(shí)。
(七)深化財(cái)政改革,提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。
一是繼續(xù)深化部門預(yù)算。改進(jìn)預(yù)算編制方法,細(xì)化項(xiàng)目支出,努力推進(jìn)預(yù)算和資金安排的公開、透明、公正和效益,提高預(yù)算管理水平。二是積極推進(jìn)國庫集中收付制度,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,提高財(cái)政資金使用效益。按上級財(cái)政的要求,今年一定要全面鋪開,國庫科要作充分準(zhǔn)備,爭取在8月份全面展開。三是繼續(xù)完善政府采購制度,進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。四是加強(qiáng)“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度,規(guī)范基層財(cái)政管理,去年省政府已出臺文件作了細(xì)致的要求,預(yù)算科、國庫科要相互配合,切實(shí)按照上級的要求落實(shí)好、管理好、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)。五是進(jìn)一步加大財(cái)政資金整合力度。以涉農(nóng)資金整合為重點(diǎn),把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的資金整合集中使用,加大力度,逐步建立起專項(xiàng)資金整合的長效機(jī)制。六是嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理,不斷推進(jìn)非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進(jìn)程。七是加快金財(cái)工程建設(shè)步伐,提高財(cái)政管理的科學(xué)化、效益化和現(xiàn)代化水平。
(八)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,提高資金使用效益。
一是牢固樹立支出績效管理理念,不斷提高資金使用效益。加大財(cái)政績效評價(jià)力度,將財(cái)政支出績效管理貫穿于財(cái)政支出的事前、事中、事后。二是進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。20xx年,省財(cái)政組織對我區(qū)截至20xx年1 2月3 1日政府性債務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理核查。核查結(jié)果已作了認(rèn)定。同時(shí),推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作。根據(jù)中央和省精神,自20xx年起,用三年時(shí)間化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù),日前,預(yù)算科已會同教育部門作出了化解方案,下步的工作中,預(yù)算科、國庫科、行財(cái)科要配合好,按上級要求加以落實(shí),確保在明年全部完成化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)目標(biāo)。
四、提升綜合素質(zhì),秉承新風(fēng),錘煉隊(duì)伍塑造財(cái)政新形象
事業(yè)興旺,關(guān)鍵在人。20xx年,我們面對的目標(biāo)任務(wù)更加艱巨,發(fā)展形勢更加緊迫,我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)全面加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè),著力提升財(cái)政干部隊(duì)伍綜合素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)財(cái)政又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)狠抓隊(duì)伍建設(shè),迸發(fā)蓬勃活力
國以才立,政以才治,業(yè)以才興。一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的財(cái)政干部隊(duì)伍是財(cái)政事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵。今年,我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫,真正讓想干事的有機(jī)會,能干事的有舞臺,干成事的有地位。財(cái)政干部要不斷提高政治素質(zhì)、理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)?!皩W(xué)習(xí)使事業(yè)充實(shí),學(xué)習(xí)使人生美麗”,要堅(jiān)持不懈地努力,真正使財(cái)政機(jī)關(guān)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要精誠團(tuán)結(jié),在系統(tǒng)內(nèi)形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
這里我要強(qiáng)調(diào)一下,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負(fù)責(zé)人、財(cái)政所長,你們要敢于承擔(dān)責(zé)任,對事業(yè)負(fù)責(zé)、對同事負(fù)責(zé)。要公道正派,凡事出以公心,以良好的作風(fēng)、人格的魅力影響其他人;要注意綜合協(xié)調(diào),增強(qiáng)統(tǒng)攬全局的能力,遇事既要有主見,敢于堅(jiān)持原則,又要胸襟坦蕩開闊,容人容事,廣納諫言,不固執(zhí)己見,善于同自己意見不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷,要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開闊一些,覺悟更高一些,律己更嚴(yán)一些,做學(xué)習(xí)的表率,做堅(jiān)持原則的表率,做把握大局的表率,做加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的表率,做清正廉潔的表率。
(二)狠抓作風(fēng)建設(shè),樹立“四個(gè)意識”
一是樹立發(fā)展和創(chuàng)新意識。財(cái)政近幾年之所以取得驕人成績,核心一條就在于我們始終堅(jiān)持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。當(dāng)前,我們的奮斗目標(biāo)已經(jīng)十分明確,全系統(tǒng)上下只有增強(qiáng)時(shí)不我待、寢食難安的危機(jī)意識,保持自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)的志氣,保持迎難而上、遇難而進(jìn)的勇氣,保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣,才能牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。要充分調(diào)動和激發(fā)每個(gè)人的積極性、主動性和創(chuàng)造性,拼字當(dāng)頭、搶字當(dāng)先,在拼搶中集聚資源,在拼搶中奮力趕超。心有多大,舞臺就有多大,我們必須敢于突破,勇闖新路,做到多干少說、先干再說、只干不說。只有這樣,我們的財(cái)政工作才能永葆蓬勃生機(jī)和旺盛活力。
二是樹立大局和主動意識。政以財(cái)為基,財(cái)以政為本。做好財(cái)政工作首先要講大局、講政治,我們財(cái)政人要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府確定的重大決策措施。凡有利于發(fā)展的事,就要主動想辦法盡量把它辦好,就要深入研究怎么能夠支持解決。財(cái)政部門不能簡單地變成“搖頭部門”。要既會點(diǎn)頭,又會搖頭,點(diǎn)頭要準(zhǔn)、要誠,搖頭要有原則、有水平。 三是牢固樹立群眾和服務(wù)意識。我們財(cái)政人要努力做到在感情上貼近群眾,思想上尊重群眾,行動上深入群眾,深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),多辦利民之事。一些單位到財(cái)政部門來要錢,不一定都能滿足,但一定要熱情服務(wù)。不管能不能解決問題,都要讓人感到財(cái)政部門是誠心為他們服務(wù)、幫助他們想辦法的。要重視調(diào)查研究,這既是做好財(cái)政工作的先決條件,也是群眾觀念的具體體現(xiàn);既有利于推動工作,又有利于提高領(lǐng)導(dǎo)能力。今年大家要騰出更多時(shí)間,到基層去,到企業(yè)去,做更深入的調(diào)查研究。
四是樹立責(zé)任和效率意識。應(yīng)該說,今年的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨,完成全年目標(biāo)還有很大難度,我們一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率,狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。今天這個(gè)會議要簽訂財(cái)政工作的信息工作目標(biāo)責(zé)任書,我們要嚴(yán)格考核。要完善考核機(jī)制,改進(jìn)考核方式和方法,力爭標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、結(jié)果更準(zhǔn)確、評價(jià)更客觀,切實(shí)考出動力、考出干勁、考出正氣。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
(四)狠抓廉政建設(shè),保持清廉本色。財(cái)政部門是廉政建設(shè)的敏感部門,所以我們要更加注重加強(qiáng)廉政建設(shè),更要抓好權(quán)利觀教育,正確對待手中的權(quán)力。要嚴(yán)格按照預(yù)算管理制度來辦事,不以權(quán)謀私。要繼續(xù)從深化改革,從健全機(jī)制入手,從源頭反腐倡廉入手,堅(jiān)持標(biāo)本兼治。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。禍民之事不可為,不義之財(cái)不可取,不正之風(fēng)不可沾,違法之事不可干。我們要堅(jiān)決抵制不良習(xí)氣的侵?jǐn)_,把廉政建設(shè)搞好,把財(cái)政隊(duì)伍形象樹立好。
同志們,昨日的輝煌已成過去,我們又將開始新的征程。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,始終保持勇爭第一的銳氣,蓬勃發(fā)展的朝氣,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的勇氣,激情永恒,奮進(jìn)不息。全面推進(jìn)財(cái)政工作又好又快發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
財(cái)政局局長工作體會篇五
肩負(fù)著使命,簿錄著汗水,三年來,在組織的培養(yǎng)引導(dǎo)下,本人一路負(fù)重前行。"做事,要對得起組織的培養(yǎng);理財(cái),要經(jīng)得起人民的核算;做人,要夠得上良心的份量。"這是我處事做事立下的三句信條。"改革有新進(jìn)展,作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變,隊(duì)伍有新形象,財(cái)源有新拓展,工作有新成效,力爭走出一條財(cái)政良性發(fā)展的新路子"。這是我任職履職立下的"五個(gè)新"工作目標(biāo)。
對承諾,對目標(biāo),我始終不敢懈怠,知責(zé)圖進(jìn),奮力而為。為扭轉(zhuǎn)pt財(cái)政困境,為推動工作、加快發(fā)展,為提升個(gè)人素質(zhì),我總是消神勞形,躬行自責(zé),孜孜以求。
財(cái)政運(yùn)行方面:
既致力本級增收,亦力爭上級補(bǔ)助,取得實(shí)質(zhì)性的新成效。近年來,財(cái)政收入連創(chuàng)新高,一年一臺階,年年有突破。我于20xx年2月到財(cái)政局任職。接任前的20xx年財(cái)政總收入僅為11295萬元,一般預(yù)算收入僅為6449萬元,經(jīng)過一年的艱苦努力,20xx年財(cái)政總收入為13599萬元,一般預(yù)算收入為79xx萬元,20xx年財(cái)政總收入為17759萬元,一般預(yù)算收入為11498萬元,20xx年財(cái)政總收入為2xx92萬元,一般預(yù)算收入為13961萬元,20xx年財(cái)政總收入為29285萬元,一般預(yù)算收入為17547萬元,20xx年財(cái)政總收入為39315萬元,一般預(yù)算收入為24151萬元。20xx-20xx年三年間,財(cái)政總收入年均遞增37、21%%,年均增收9211、5萬元,地方級收入年均遞增31、66%,年均增收5055萬元。近三年收入增幅居全市縣市區(qū)前列,得到省市的肯定。地方財(cái)政總支出20xx年為25211萬元,20xx年達(dá)到73619萬元,有力保障了人員工資、基層運(yùn)轉(zhuǎn)、民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。干部職工的工資待遇得到提高,住房公積金實(shí)現(xiàn)零的突破,群眾得到實(shí)惠。在抓好縣級收入的同時(shí),全力爭取上級財(cái)政的理解和支持,得到了更多的補(bǔ)助收入,年上級補(bǔ)助達(dá)5億元,其中財(cái)力性補(bǔ)助約2億元,為緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難、工改增資、收支矛盾創(chuàng)造了條件。
財(cái)政改革方面:
既理順體制,亦創(chuàng)新機(jī)制,激發(fā)可持續(xù)發(fā)展的新活力。適應(yīng)發(fā)展要求,致力改革創(chuàng)新,建立了與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公共理財(cái)新思路。三年來,推行試行了9項(xiàng)改革:一是推行部門綜合預(yù)算改革,強(qiáng)化預(yù)算管理;二是創(chuàng)新縣級財(cái)政體制,增強(qiáng)了改革發(fā)展的活力;三是試行鄉(xiāng)財(cái)縣管改革,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支管理,得到省市的充分肯定;四是加大政府采購力度,健全政府采購運(yùn)行機(jī)制;五是規(guī)范財(cái)政投資工程項(xiàng)目審核,有效地節(jié)約了財(cái)政性資金;六是強(qiáng)化票據(jù)電子化管理,安裝了電子票據(jù)軟件;七是積極推進(jìn)政府非稅收入征管改革,實(shí)行"收支兩條線"管理;八是健全財(cái)政內(nèi)控外督機(jī)制,規(guī)范各種專項(xiàng)資金管理;九是完善產(chǎn)權(quán)制度體系和交易流程,加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)管,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。此外,強(qiáng)化債務(wù)管理,有效了化解財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),近年來,年均清償債務(wù)都在3500萬元以上。
財(cái)源建設(shè)方面:
既瞄準(zhǔn)現(xiàn)狀,亦兼顧長遠(yuǎn),探索生財(cái)聚財(cái)?shù)男侣纷?。運(yùn)用財(cái)稅政策、機(jī)制、資金等辦法,致力涵養(yǎng)三種財(cái)源:一是"長效型"財(cái)源,如工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目和船舶修造、漁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目等;二是"即期型"財(cái)源,如建安業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)業(yè)等;三是"特色型"財(cái)源,如海運(yùn)業(yè)、隧道業(yè)、風(fēng)電業(yè)、旅游業(yè)等。近年來,新增財(cái)力優(yōu)先保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn),確保全縣法定工資足額正常發(fā)放和機(jī)關(guān)基層的正常運(yùn)轉(zhuǎn),尤其是兌現(xiàn)了部分歷史欠賬的工資和6%住房公積金補(bǔ)貼,提高了機(jī)關(guān)干部職工和離退休干部、退役士兵、軍轉(zhuǎn)干部、村居干部、農(nóng)村"六大員"的福利待遇。在此基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌財(cái)力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),尤其是保證大橋建設(shè)及配套用地的資金需要。
隊(duì)伍管理方面:
既內(nèi)增素質(zhì),亦外樹形象,形成守土盡責(zé)的新格局。興業(yè)興財(cái),關(guān)鍵在人。做好財(cái)政工作,必須要有一支素質(zhì)強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、績效高的干部隊(duì)伍?;诖耍矣绕渥⒅丶訌?qiáng)干部隊(duì)伍管理,積極倡導(dǎo)"德為先,民為本,勤為徑,和為貴,法為據(jù),廉為上"的18字財(cái)政精神,展現(xiàn)了齊心干事業(yè)的團(tuán)隊(duì)風(fēng)貌;理清隊(duì)伍管理思路,確立了"五個(gè)好"管理目標(biāo);堅(jiān)持立章立規(guī)以制管人,出臺了限時(shí)辦結(jié)、同崗替代和一次性告知制度,并嚴(yán)格執(zhí)行"兩單制",即:《缺件告知單》和《受理承諾單》,提高了局機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量;建立健全政務(wù)公開"五硬件五軟件",保持了財(cái)政工作公開透明的常態(tài),受到了市縣檢查組的好評;嚴(yán)格落實(shí)全員責(zé)任機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制和督查機(jī)制,著力營造事不辦好、寢食不安的工作氛圍,形成了齊抓共擔(dān)的格局。
機(jī)關(guān)作風(fēng)方面:
既注重治標(biāo),更傾力治本,營造風(fēng)正氣順的新氛圍。以財(cái)政"自身建設(shè)年"和先進(jìn)性教育活動為契機(jī),全力整治風(fēng)氣。先后開展了"六型"機(jī)關(guān)創(chuàng)建和"學(xué)老潘,當(dāng)公樸,樹形象"、為民辦實(shí)事"送溫暖"三大主題活動;針對機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)管理問題,制定了"三嚴(yán)、四重、五禁"的組織紀(jì)律;推行24小時(shí)值班帶班制、首問首接制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和跟蹤督辦制,初步整治了工作狀態(tài)不佳、服務(wù)意識不強(qiáng)和"中梗阻,下?lián)醯?的"頑癥",機(jī)關(guān)干部職工精神為之一振,作風(fēng)為之一變。
作為財(cái)政局的帶頭人,我深感其份量的沉甸。我時(shí)刻警醒自己,財(cái)政工作責(zé)重面廣,如履薄冰,務(wù)必保持實(shí)在、誠懇、勤奮、向上的本份,保持農(nóng)家子弟淳樸、耐勞的農(nóng)門農(nóng)風(fēng),勤勉做事,低調(diào)為人。在工作實(shí)踐中,作為財(cái)政局長,我注重從以下幾方面提升自我:
第一,多學(xué)以充電,強(qiáng)化素質(zhì)養(yǎng)成。
為使自己的學(xué)識、能力與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)時(shí)勢要求,我堅(jiān)持三苦而為之:一是苦學(xué),學(xué)文件、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律,精讀細(xì)學(xué)了《國家預(yù)算》、《財(cái)政概論》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《福建省財(cái)政監(jiān)督條例》及財(cái)政財(cái)會專業(yè)專刊;二是苦練,撰寫了5大本業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)札記,摘錄了一大疊讀書卡片,剪貼了7大本報(bào)刊摘要;三是苦思,運(yùn)用所學(xué),漸修頓悟,認(rèn)真分析、思考和解決財(cái)政實(shí)際問題。通過學(xué)習(xí),更加理解古人所說的"生財(cái)有大道,生之者眾,食之者寡,為之者疾,用之者舒,則財(cái)恒足矣"的道理,進(jìn)一步開拓了理財(cái)視野,提高自身的專業(yè)水平和理論素質(zhì)。
第二,立德以修身,保持應(yīng)有境界。
古人云:"德者才之帥,才者德之資"。作為財(cái)政一班之長,我深感責(zé)任重大,崗位特殊,能否擔(dān)當(dāng)?shù)闷鹬厝危返滦摒B(yǎng)是前提。為此,注重"三德"修養(yǎng):一是政治品德,講大局、護(hù)大船,在財(cái)政收入、資金調(diào)度、社會保障等日常工作中增強(qiáng)政治敏銳性;二是人格品德,常持平常之心,常存容人之量,淡泊名利,忍辱負(fù)重;三是職業(yè)道德,明晰角色定位,恪守信義,遵守行規(guī)。通過立德修身,進(jìn)一步增強(qiáng)正職意識,做到總攬全局,不擠位;成績面前,不爭名;工作重?fù)?dān),不推卸。
第三,守廉以自律,把住慎獨(dú)防線。
以廉以本,以儉養(yǎng)德,這是我須臾不忘的警句。一年多來,我能始終繃緊廉政這根弦,時(shí)時(shí)自重、自醒、自警、自律。一是秉公辦事,不徇私情。在收入征管方面,堅(jiān)持依率計(jì)征,依法理財(cái),從不亂開減免稅口子和隨意緩稅,維護(hù)了稅法的公正性;在支出方面,能嚴(yán)格遵循財(cái)經(jīng)經(jīng)紀(jì)律,從不亂撥一筆款,亂批一張條,樹立正確的人生觀和理財(cái)觀,確保權(quán)力行使不出格。二是以身作則,廉潔奉公。財(cái)政是管錢的部門,但我始終能正確對待手中的權(quán)力,堅(jiān)持做到"常在河邊走,就是不濕鞋"。個(gè)人電話費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)均按規(guī)定報(bào)銷,來人來客招待嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)限額,杜絕鋪張浪費(fèi)和大吃大喝。通過守廉自律,大力增強(qiáng)了自身拒腐防變的"免疫力"。
第四,敬業(yè)以勵(lì)志,恪守為民之責(zé)。
財(cái)政工作實(shí)打?qū)崱⒂矊τ?,工作壓力大,沒有一種奉獻(xiàn)、敬業(yè)的精神,是絕對干不好、糊不過的。說實(shí)話,一年多來,我?guī)缀醯袅怂械臉I(yè)余愛好,將全部精力和心思都用在了工作上,為了財(cái)政的發(fā)展,我常??嘈姆e慮;為了完成工作任務(wù),我也經(jīng)常挑燈夜戰(zhàn);為了多爭取一點(diǎn)資金,我也總是不辭辛勞、到處奔波。在工作中,我多次帶著發(fā)燒病體,堅(jiān)守崗位。為了能多干一點(diǎn)事,我常常起早摸黑,利用周末、節(jié)日假期,閱文辦事處理事務(wù)。這確實(shí)很苦很累,但每當(dāng)?shù)玫酱蠹业睦斫馀c認(rèn)同,每當(dāng)看到工資、公用經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助資金能適時(shí)調(diào)撥,每當(dāng)想到干部職工增資有望,我就感到寬慰些、充實(shí)些。我想,在其位,能實(shí)在做點(diǎn)事,苦點(diǎn)也值。
第五,誠信以處事,自覺接受監(jiān)督。
財(cái)政事雜活細(xì),多種矛盾集聚,辦事處事尤其要誠信公道。為此,除加強(qiáng)誠信教育和內(nèi)控機(jī)制外,我堅(jiān)持執(zhí)行民主集中制,凡涉及人事任免和資金安排等重要事項(xiàng),通過民主生活會、局務(wù)會和局長辦公會,由集體協(xié)商決定,不搞"一言談"、"家長制",真正做到公正、公平、公開。同時(shí),還特別重視暢通財(cái)政監(jiān)督渠道,多方走訪、聽取人大代表和基層群眾的意見與建議,凡事多請示、多溝通,自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督與指導(dǎo)。
財(cái)政局局長工作體會篇六
20x年,市財(cái)政局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“兩個(gè)率先”發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)持“依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、為民理財(cái)”,充分發(fā)揮財(cái)政在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職能作用,著力培植財(cái)源、強(qiáng)化財(cái)政規(guī)范管理、深化財(cái)政各項(xiàng)改革,全力支持經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,財(cái)政收入持續(xù)快速增長,財(cái)政保障能力顯著增強(qiáng),財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平不斷提高,全面完成了各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù),現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下。
一、20x年財(cái)政工作情況
20x年全年完成財(cái)政總收入193284萬元,占全年任務(wù)192600萬元100、36%,同比增長30、95%;完成地方一般預(yù)算收入142735萬元,占全年任務(wù)132000萬元的108、13%,同比增長40、41%。財(cái)政收入的穩(wěn)步快速增長,為支持全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善和保障民生提供了有力的資金保障。
(一)狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),努力做大財(cái)政經(jīng)濟(jì)蛋糕,全力沖刺“全國百強(qiáng)”的發(fā)展目標(biāo)
市財(cái)政局緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、狠抓財(cái)源建設(shè),不遺余力支持全市經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展。
1、力促縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。一是支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)。今年市財(cái)政預(yù)算安排工業(yè)園區(qū)科技、環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)4、91億元,比20x年預(yù)算安排增加1、26億元,增長34、43%。全年共兌現(xiàn)財(cái)政扶持資金61588萬元,其中:用于企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套投入54752萬元,科技投入2919萬元,環(huán)保投入3917萬元。二是向上爭取項(xiàng)目資金。今年已向國家、省廳、宜昌爭取企業(yè)項(xiàng)目16個(gè),申請到位資金13287萬元用于支持中小企業(yè)發(fā)展。爭取住房保障專項(xiàng)資金4800萬元、工礦棚區(qū)改造資金1430萬元、林業(yè)棚戶區(qū)改造資金16萬元、新建廉租房資金4608萬元、農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金457萬元,改造危房671戶。三是運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼拉動地方投資和消費(fèi)。繼續(xù)加大家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼兌付力度,全年受理汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼5974輛,兌付補(bǔ)貼資金443萬元;受理家電以舊換新補(bǔ)貼41324臺,兌付補(bǔ)貼資金1286萬元。四是落實(shí)無償資金配套工作經(jīng)費(fèi)。今年來,對20x年度市直各部門和單位對上爭取的無償資金進(jìn)行了認(rèn)真清理、審核和匯總。20x年全市共有31個(gè)部門、單位對上爭取無償資金資金55757萬元,本級落實(shí)配套工作經(jīng)費(fèi)862、34萬元。20x年3月我市被湖北省委、省政府表彰為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)市。
2、加大企業(yè)扶持力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。幫助參與決算的18家企業(yè)及時(shí)完成年度決算編制工作,其中國有及國有控股企業(yè)7家,集體企業(yè)1家,非國有企業(yè)10家,同時(shí)完成了18家外商投資企業(yè)會計(jì)報(bào)表工作;在全市101家規(guī)模企業(yè)推行效益月報(bào)網(wǎng)報(bào)制,實(shí)現(xiàn)了由單機(jī)版向網(wǎng)絡(luò)報(bào)送系統(tǒng)的平穩(wěn)過渡和銜接。二是扶持壯大支柱產(chǎn)業(yè)。今年再度對省爭取到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金1、2億元,扶持生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、新型建材、光伏產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及新能源產(chǎn)業(yè),積極支持土老憨、天峽鱘業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),不斷壯大綠色產(chǎn)業(yè),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將資金匯入到全部37家骨干企業(yè)的銀行帳戶上。
(二)加大民生保障力度,落實(shí)惠民政策,公共財(cái)政體系建設(shè)取得新的明顯成效
今年以來,市財(cái)政局認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政政策,進(jìn)一步保障和改善民生,保障重點(diǎn)支出,公共財(cái)政的建設(shè)步取得明顯成效。
1、加大財(cái)政支持力度,全力支持新農(nóng)村建設(shè)。一是積極做好相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)工作,繼續(xù)深化資金項(xiàng)目建設(shè)。我市已連續(xù)四年被納入全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目中央專項(xiàng)資金下達(dá)800萬元,20x年根據(jù)全省對上年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目績效考評結(jié)果另追加我市200萬元,今年以來我市搶抓中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效標(biāo)準(zhǔn)茶葉項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇,在潘家灣、王家畈、五眼泉三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)村建設(shè)高效標(biāo)準(zhǔn)茶園,項(xiàng)目建設(shè)投資4095萬元,其中中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目資金1000萬元,整合其它財(cái)政性項(xiàng)目資金2667萬元,引導(dǎo)社會投資及茶農(nóng)投工投勞428萬元。爭取到全國農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用示范縣(市)專項(xiàng)資金1600萬元,20x年建設(shè)項(xiàng)目37個(gè),完成推廣示范面積任務(wù)萬平方米,兩年內(nèi)完成推廣示范面積任務(wù)72萬平方米;及時(shí)兌現(xiàn)20x年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及清潔鄉(xiāng)村工程“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金,20x年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及清潔鄉(xiāng)村工程完成投資4372、2萬元,兌現(xiàn)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金1000萬元。二是加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入。我市被納入第三批小農(nóng)水重點(diǎn)建設(shè)縣,發(fā)展高效節(jié)水灌溉,爭取到中央補(bǔ)助資金1500萬元,省級配套800萬元。全年撥付農(nóng)村飲水安全補(bǔ)助資金480萬(包括中央投資和省級配套資金);清潔能源入戶工程建設(shè)項(xiàng)目資金30萬元;畜牧水產(chǎn)貸款貼息資金347萬元;撥付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金214萬元;農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)40萬;馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金10萬;鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金505萬元。三是抓好各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)政策落實(shí),促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長。今年共發(fā)放各種涉農(nóng)補(bǔ)貼資金2094萬元,其中:中央油菜補(bǔ)貼資金188萬元,農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金269萬元,馬鈴薯原種生產(chǎn)補(bǔ)貼9萬元;能繁母豬補(bǔ)貼資金160萬元;兌現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼660萬元;發(fā)放退耕還林補(bǔ)助資金808萬元。撥付扶貧資金少數(shù)民族發(fā)展資金84萬元和以工代賑資金386萬元;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)助資金64萬。四是實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。20x年向省辦申報(bào)項(xiàng)目7個(gè),已批復(fù)立項(xiàng)7個(gè),其中貸款貼息項(xiàng)目2個(gè)、財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目3個(gè)、土地治理項(xiàng)目2個(gè),財(cái)政總投資797、5萬元,實(shí)際到位財(cái)政資金797、5萬元,目前項(xiàng)目正在建設(shè)中。五是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。進(jìn)一步完善農(nóng)村公益服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制,其中20x年全市每個(gè)服務(wù)崗位平均預(yù)算核定基本服務(wù)報(bào)酬3、5萬元,今年平均預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3、8萬元,確保了服務(wù)人員報(bào)酬的平均水平不低于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平均水平。順利通過省綜改辦對我市20x年農(nóng)村綜合改革工作的考評驗(yàn)收,連續(xù)七年被評為優(yōu)秀等次,排名宜昌第一。
2、加大社保投入力度,推動公共衛(wèi)生、醫(yī)療、就業(yè)保障體系進(jìn)一步完善。一是全面落實(shí)保障待遇。進(jìn)一步做好新農(nóng)保試點(diǎn)工作,20x年全市參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到151810人,參保率達(dá)到90、5%,續(xù)保率達(dá)到99%。當(dāng)年實(shí)現(xiàn)新農(nóng)?;鹗杖?460、86萬元,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)新農(nóng)?;鹬С?072萬元,新農(nóng)保待遇按月實(shí)行了社會化發(fā)放;全年完成五項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金征收收入44985萬元,實(shí)現(xiàn)基金支出31599萬元,確保了各項(xiàng)待遇按時(shí)足額發(fā)放;落實(shí)城鄉(xiāng)低保資金5547萬元,其中城市低保4044萬元、農(nóng)村低保1503萬元,從今年7月1日起,對農(nóng)村低保按月實(shí)行了社會化發(fā)放;審核撥付被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金2338、68萬元,今年,實(shí)施農(nóng)村困難群眾危房改造209戶,補(bǔ)助資金150、5萬元。二是積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)?;I集就業(yè)再就業(yè)資金3282萬元,幫助全市1205名“4050”城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力25萬名,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降為3、1%。發(fā)放小額擔(dān)保貸款、殘疾人擔(dān)保貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款總規(guī)模達(dá)1656萬元;積極爭取農(nóng)家樂創(chuàng)業(yè)扶持資金88萬元,扶持農(nóng)家樂經(jīng)營戶吸納就業(yè)人員450人。三是大力支持醫(yī)療保障體系建設(shè)。20x年,核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)政補(bǔ)助資金1875、88萬元,比上年度1668、14萬元增加207、74萬元,增長12、5%;撥付醫(yī)療衛(wèi)生體制改革資金13490萬元;落實(shí)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)資金777萬元;落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療配套資金5790萬元,20x年我市參合農(nóng)民287356人,參合率達(dá)98、38%,新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的籌集標(biāo)準(zhǔn)為每人每年230元;籌集城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金720萬元,對符合條件對象實(shí)施醫(yī)療救助,幫助全市16610名農(nóng)村五保戶和低保戶免費(fèi)參加新農(nóng)合。
3、切實(shí)保障重點(diǎn)支出,促進(jìn)全市社會事業(yè)全面發(fā)展。一是加大教育投入力度,在財(cái)政預(yù)算中優(yōu)先安排教育經(jīng)費(fèi),足額落實(shí)教育專項(xiàng)資金8083萬元,比上年4979萬元增加3104萬元,增長62、34%。按全市42所中小學(xué)校在校學(xué)生人數(shù)、學(xué)校規(guī)模以及各中小學(xué)校所處區(qū)域,全年安排新機(jī)制學(xué)雜費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、住宿費(fèi)預(yù)算1036、06萬元,同時(shí)附加安排本級在校學(xué)生人數(shù)以及在崗教師公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算102、43萬元。兌現(xiàn)20x年農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金306、346萬元,兌現(xiàn)20x年中等職業(yè)學(xué)校春季國家助學(xué)金166、545萬元,涉及學(xué)生人數(shù)2226人,對貧困家庭大學(xué)新生,按每生1000-20__元的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予學(xué)費(fèi)資助并提供助學(xué)貸款;對在校就讀的貧困大學(xué)生,按每生每月100元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助生活費(fèi)。20x年,共資助金額29、5萬元,資助名額196人。二是全力保障重點(diǎn)部門經(jīng)費(fèi)。優(yōu)先保證人員經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放,按照國家和省級財(cái)政已出臺的工資政策和標(biāo)準(zhǔn),將基本工資、崗位津貼、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼等項(xiàng)目全額納入年初預(yù)算,按時(shí)足額直達(dá)個(gè)人工資賬戶;市財(cái)政投入2261萬元用于新建拘留看守所、市法院大審判庭、司法業(yè)務(wù)用房、車管所等建設(shè)項(xiàng)目及政法業(yè)務(wù)專用裝備購置和更新;預(yù)算安排203萬元用于我市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)一期工程建設(shè),60萬元用于接訪中心改造。三是建立民生保障資金。年初財(cái)政預(yù)算安排司法救助資金50萬元,法律援助資金15萬元,專項(xiàng)用于解決農(nóng)民工和困難群眾打官司請不起律師的問題;從20x年起分別建立了特困老干部幫扶基金10萬元、黨員創(chuàng)業(yè)幫扶基金50萬元、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金30萬元等。
(三)不斷推進(jìn)財(cái)政改革創(chuàng)新,科學(xué)理財(cái)水平進(jìn)一步提高
今年以來,市財(cái)政局繼續(xù)加大改革創(chuàng)新力度,深化財(cái)政各項(xiàng)改革,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管,加強(qiáng)財(cái)政“兩基”建設(shè),提高了財(cái)政資金使用效益和財(cái)政管理水平。
1、部門預(yù)算改革扎實(shí)推進(jìn)。增強(qiáng)部門預(yù)算執(zhí)行約束力,將年初部門預(yù)算編制和年中部門預(yù)算執(zhí)行情況定期向市x常委會報(bào)告,依法調(diào)整部門預(yù)算,同時(shí)接受市紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門檢查監(jiān)督,切實(shí)提高部門預(yù)算執(zhí)行力,今年全市納入部門預(yù)算管理單位達(dá)到202家,真正做到了部門預(yù)算編制橫向到邊、縱向到底,涵蓋了全市所有行政事業(yè)單位;建立部門預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。在全市抽選市政府辦等18個(gè)單位,重點(diǎn)調(diào)查摸底單位辦公費(fèi)、水電費(fèi)等12項(xiàng)日常公用經(jīng)費(fèi)指標(biāo)和交通費(fèi)(小車經(jīng)費(fèi))實(shí)際支出情況,考慮物價(jià)水平上漲等因素,對分類分檔定員(定車)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了適時(shí)調(diào)整;規(guī)范部門財(cái)政預(yù)算編制程序。按照“兩上兩下”的編制程序、“八統(tǒng)一”的編制原則、“三個(gè)三”的編制辦法,實(shí)現(xiàn)了單位編制上報(bào)、財(cái)政審核匯總、批復(fù)下達(dá)執(zhí)行等全過程信息化管理,真正做到部門預(yù)算編制科學(xué)化、精細(xì)化。
2、非稅收入管理進(jìn)一步規(guī)范。20x年向各行政事業(yè)單位下達(dá)全年任務(wù)47455、16萬元,全市全年完成非稅收入85332萬元,為全年計(jì)劃47455、16萬元的180%,同比增加5938萬元,增長7048%。進(jìn)一步強(qiáng)化收入預(yù)算管理,將除教育收費(fèi)以外按預(yù)算外資金管理的收入全部納入預(yù)算管理,全市所有政府非稅收入分別納入基金預(yù)算、一般預(yù)算、部門預(yù)算管理,全額繳入“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”,全年繳庫資金82989萬元,其中繳入一般預(yù)算的非稅收入為30335萬元,繳入基金預(yù)算的非稅收入為52654萬元。進(jìn)一步擴(kuò)大了非稅收入征繳面,從20x年5月起,將松宜礦區(qū)、局行資科納入非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶管理。今年11月23日,在全省召開的財(cái)政住房資金和土地出讓收支管理培訓(xùn)會議上,我局作為縣級市的代表,作了題為“強(qiáng)化保障房建設(shè)筑就廣廈千萬間”的典型經(jīng)驗(yàn)交流。
3、財(cái)政“兩基”建設(shè)不斷夯實(shí)。一是加強(qiáng)國庫集中收付管理,對我局現(xiàn)有財(cái)政專戶進(jìn)行了全面清理和整改,全年共下達(dá)預(yù)算單位各類財(cái)政資金用款額度212578、13萬元,集中支付186291、02萬元,用款額度結(jié)余26287、11萬元。納入國庫集中支付的村級雙代管資金108881、25萬元,支付97660、56萬元。二是推進(jìn)財(cái)政管理信息化,對國庫集中收付系統(tǒng)、社會保障統(tǒng)一發(fā)放系統(tǒng)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)、實(shí)時(shí)非稅管理系統(tǒng)等信息系統(tǒng)進(jìn)行了維護(hù)升級,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)開展了全面調(diào)研,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)。三是加強(qiáng)會計(jì)管理工作。深入推進(jìn)會計(jì)從業(yè)人員信息化管理,完成了我市會計(jì)人員基本信息采集工作,對“會計(jì)人員集成管理系統(tǒng)”進(jìn)行了升級;認(rèn)真組織開展了會計(jì)信息質(zhì)量檢查,有力規(guī)范了財(cái)務(wù)行為;完成了20x年會計(jì)從業(yè)資格證考試工作,并以提高會計(jì)人員從業(yè)素質(zhì)為目標(biāo)開展了會計(jì)培訓(xùn)活動。四是加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理,共向上級部門領(lǐng)用財(cái)政票據(jù)195、04萬份,發(fā)放234、47萬份,結(jié)存31、68萬份。五是加強(qiáng)基層財(cái)政所建設(shè)。進(jìn)一步修訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所量化考核辦法,實(shí)施規(guī)范化管理;招錄5名大學(xué)生充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍;五眼泉、紅花套、潘家灣財(cái)政所檔案管理晉升“省一級”。
4、財(cái)政資金使用效益進(jìn)一步提高。一是加大政府采購力度。進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模,創(chuàng)新政府采購方式,采取“現(xiàn)場報(bào)價(jià)”詢價(jià)、競爭性談判和公開招標(biāo)等采購方式,繼續(xù)推行公務(wù)車輛定點(diǎn)維修,公務(wù)車輛輪胎、公務(wù)車輛裝飾,辦公設(shè)備和公務(wù)資料印刷等采購協(xié)議供貨。今年,全市政府采購總額達(dá)到68065、9萬元,同比期增長35、23%,節(jié)約資金7499、8萬元。其中:貨物類采購9432、4萬元,工程類采購55233、6萬元,服務(wù)類采購為3399、9萬元,政府采購直接支付59219、9萬元。通過政府采購,我市對機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車省內(nèi)高速公路通行費(fèi)實(shí)行etc電子支付管理,有效降低了公務(wù)用車成本。二是加強(qiáng)財(cái)政投資評審,一年來,我局委托評審項(xiàng)目73個(gè),送審項(xiàng)目金額12672、61萬元,審定金額11815、11萬元,審減金額857、5萬元,審減率達(dá)6、77%。其中,預(yù)算評審項(xiàng)目66個(gè),送審項(xiàng)目金額11948、94萬元,審減金額800、63萬元,審減率達(dá)6、7%;結(jié)算評審項(xiàng)目7個(gè),送審項(xiàng)目金額723、67萬元,審減金額56、87萬元,審減率達(dá)7、86%。
5、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)住院二次補(bǔ)償和新農(nóng)合大病補(bǔ)充醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制,縮小城鄉(xiāng)差距,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。二是啟動農(nóng)村兒童重大疾病救治工作。對符合提高醫(yī)療保障水平的0-14周歲兒童先天性心臟病及兒童白血病實(shí)行“費(fèi)用包干、定額結(jié)算”方式補(bǔ)償,啟動兒童急性淋巴細(xì)胞白血病、急性早幼粒細(xì)胞白血病救治試點(diǎn)工作。三是啟動鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理工作和實(shí)施國家基本藥物制度,在全市建立起以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理為主要組織形式,以“五統(tǒng)一、兩獨(dú)立”為基本內(nèi)容的鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理制度,對村衛(wèi)生室采取一般診療費(fèi)補(bǔ)助和財(cái)政直接補(bǔ)助的方式予以彌補(bǔ),測算全市139個(gè)衛(wèi)生室年度補(bǔ)助資金876萬元,室均63021元。
(四)加大專項(xiàng)資金追蹤問效力度,堅(jiān)持依法理財(cái),財(cái)政監(jiān)督管理更加規(guī)范化、科學(xué)化
市財(cái)政局圍繞財(cái)政中心工作,通過構(gòu)建公開、公平、民主的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,全力打造陽光財(cái)政,推動財(cái)政工作科學(xué)化、民主化、法治化進(jìn)程。
1、進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督檢查制度。一是建立健全財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查制度。制定出臺《宜都市財(cái)政局內(nèi)部監(jiān)督檢查工作實(shí)施辦法》,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查行為;成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查組,初步形成了市鄉(xiāng)兩級財(cái)政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、機(jī)關(guān)科室及局屬事業(yè)單位20x年度財(cái)政政策和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況開展內(nèi)審,促進(jìn)財(cái)務(wù)行為的不斷規(guī)范,全年按工作計(jì)劃安排,對8個(gè)單位進(jìn)行了內(nèi)審。二是扎實(shí)開展“小金庫”專項(xiàng)治理。對全市78個(gè)黨政機(jī)關(guān)、138個(gè)事業(yè)單位、73個(gè)社會團(tuán)體和6個(gè)國有及國有控股企業(yè)共計(jì)295個(gè)單位開展專項(xiàng)治理檢查;組織編寫《“小金庫”治理政策匯編》,系統(tǒng)詳實(shí)的闡述了“小金庫”治理各項(xiàng)政策規(guī)定。三是認(rèn)真做好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金清理檢查。按照宜昌市糾風(fēng)辦要求,組織專班對全市20x年度各項(xiàng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)情況進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查,共清理檢查上級強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金59項(xiàng)23453萬元,其中中央項(xiàng)目39個(gè)19328萬元,省級項(xiàng)目19個(gè)4098萬元,宜昌市項(xiàng)目1個(gè)27萬元。四是強(qiáng)化財(cái)政信息公開。依托“宜都財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)”、“宜都財(cái)政網(wǎng)”等平臺全方位公開財(cái)政資金、財(cái)政職能、財(cái)政收入等信息;借助“三萬”活動、通過發(fā)放惠民政策宣傳袋、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育點(diǎn)、中郵專送廣告、“送戲下鄉(xiāng)”等多種方式組織開展了惠民資金流動查詢和兩公開網(wǎng)站宣傳,咨詢服務(wù)群眾達(dá)到10余萬人次;抓好來信來訪及網(wǎng)評網(wǎng)議,收到網(wǎng)民建議、咨詢、投訴26件,均在10天內(nèi)予以答復(fù),網(wǎng)上答復(fù)滿意率達(dá)到100%。五是積極開展規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼實(shí)施情況自查工作。本次納入自查清理的公務(wù)員管理和參照公務(wù)員管理單位80個(gè),實(shí)行規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放人員3284人,我市20x年度共發(fā)放各類津貼補(bǔ)貼7704、9萬元,無自行新設(shè)津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目、自行提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大實(shí)施范圍現(xiàn)象。
2、切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理。一是加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。行政事業(yè)國有資產(chǎn)收益實(shí)行預(yù)算管理,編入單位部門預(yù)算,資金納入非稅收入征收系統(tǒng)管理。各單位的國有資產(chǎn)收益及承租人繳納的資產(chǎn)租賃履約保證金,全部繳入指定銀行的非稅收入專戶;對全市公務(wù)用車情況進(jìn)行了全面登記、清理,重新核定了全市公務(wù)用車編制,全市全部行政事業(yè)單位定編公務(wù)用車442輛,其中行政事業(yè)事業(yè)單位定編315輛,所屬事業(yè)單位定編127輛;對全市行政事業(yè)單位所辦所管的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行了全面的調(diào)查和摸底,為脫鉤工作做準(zhǔn)備。二是妥善化解政府債務(wù)。出資20萬元包干購買債權(quán),解決我市原房屋開發(fā)公司銀行債務(wù);對原紅花職高債務(wù)進(jìn)行清理認(rèn)定,11年來債務(wù)本金為101、3萬元,由市財(cái)政逐年安排資金解決,資產(chǎn)及財(cái)務(wù)由職教中心接管。三是盤活國有資產(chǎn)。對20x年擬處理的存量資產(chǎn)分類排隊(duì),并將處置目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí),報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后分期分批進(jìn)行公開處置;加大組織協(xié)調(diào)處置閑置資產(chǎn)力度,共組織協(xié)調(diào)處置國有資產(chǎn)3宗,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)收益8550萬元。
(五)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)突出服務(wù)效能,黨建和精神文明建設(shè)再上臺階
今年來,我們突出以人為本的工作理念,始終圍繞建設(shè)一支“廉潔高效、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)一流”干部隊(duì)伍的目標(biāo),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè),不斷深化干部隊(duì)伍建設(shè),財(cái)政干部綜合素質(zhì)和服務(wù)水平全面提高。連續(xù)三屆被省委、省政府表彰為“文明單位”,局黨委被宜昌市委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”,裴學(xué)中同志被表彰全國財(cái)政“五五”法制宣傳先進(jìn)個(gè)人,鄭亞芹同志被表彰為全省財(cái)政“五五”法制宣傳先進(jìn)個(gè)人,李建國同志被表彰為宜昌市“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”,陳鳳彪、羅兵同志被表彰為宜都市“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”,王會玲同志憑借高水平的做賬能力被《基層財(cái)會》雜志予以推介。
1、倡導(dǎo)良好學(xué)風(fēng),推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。一是健全完善學(xué)習(xí)型組織制度建設(shè)。制定《宜都市財(cái)政局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織實(shí)施方案》,對局機(jī)關(guān)全體干部的學(xué)習(xí)任務(wù)進(jìn)行安排,將任務(wù)落實(shí)到人;實(shí)行學(xué)習(xí)積分百分制、學(xué)習(xí)管理一卡制、參學(xué)對象考勤制、參學(xué)結(jié)果定期通報(bào)制,將干部職工學(xué)習(xí)積分作為干部職工年度考評和考核評選先進(jìn)的重要依據(jù)之一,與年度考核、爭先評優(yōu)掛鉤。二是組織參與課堂培訓(xùn)。積極組織干部職工參加市“兩江講壇”學(xué)習(xí)活動,加強(qiáng)黨的政策理論及國情市情教育;主動邀請專家、學(xué)者到局機(jī)關(guān)授課,加強(qiáng)財(cái)政業(yè)務(wù)知識及理論學(xué)習(xí);舉辦“業(yè)務(wù)骨干講業(yè)務(wù)”等學(xué)習(xí)交流活動,把討論交流重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題制度化;安排組織干部職工赴外地的學(xué)習(xí),先后分2批組織財(cái)政干部40人參加廈門國家會計(jì)學(xué)院舉辦的基層財(cái)政人員培訓(xùn)班。三是把實(shí)踐作為學(xué)習(xí)的主陣地,結(jié)合三萬活動積極開展實(shí)踐活動,走訪農(nóng)戶796戶,發(fā)放民情調(diào)查問卷金800份,對農(nóng)村現(xiàn)狀進(jìn)行了大量調(diào)查研究,并撰寫了情況全面、內(nèi)容翔實(shí)、分析深入的調(diào)研報(bào)告,機(jī)關(guān)干部在三萬活動的實(shí)踐中從豐富的感性認(rèn)識中提升了理性認(rèn)知?!度嗣袢請?bào)》、中央電視臺、湖北電視臺等多家重量級媒體報(bào)道了我局“三萬”活動。
2、堅(jiān)持警鐘長鳴,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是開展警示教育。組織全體干部職工對江西省鄱陽縣財(cái)政局經(jīng)建股長套取近億元x外逃典型案例進(jìn)行剖析,引以為戒;組織機(jī)關(guān)全體干職工參觀了宜都市公安局看守所、宜都市預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地。二是開展宣教活動。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動,邀請市“勤廉之星”先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)給全體財(cái)政干部作“勤廉之星”先進(jìn)事跡演講;邀請市檢察院檢察長作法制講座,局黨委書記、局長上廉政黨課;組織《廉政準(zhǔn)則》知識的學(xué)習(xí)和理論知識考試。三是填寫廉政檔案。局機(jī)關(guān)33名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)填寫了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況對照檢查表;局黨政班子成員如實(shí)填寫了廉政檔案,并向市紀(jì)委申報(bào)了家庭年收入等具體情況。四是落實(shí)好“十個(gè)全覆蓋”工作任務(wù)。把推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”工作各項(xiàng)任務(wù)分解到相關(guān)職能部門,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,每項(xiàng)“全覆蓋”工作都制定了切實(shí)可行的工作方案,建立健全了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機(jī)制,深入推進(jìn)國庫集中收付、公務(wù)卡消費(fèi)、部門預(yù)算等各項(xiàng)財(cái)政改革,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,深入推進(jìn)“小金庫”專項(xiàng)治理工作。開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,制定財(cái)政政策標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大社會監(jiān)督層面,建立風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。通過強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量迎接了省紀(jì)委考評驗(yàn)收。
3、以服務(wù)為抓手,深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。不斷深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高機(jī)關(guān)辦事效率,更好的服務(wù)社會群眾。一是積極制定實(shí)施方案,年初制定了20x年機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案,將機(jī)關(guān)效能建設(shè)植入財(cái)政工作的各個(gè)領(lǐng)域,使其貫穿全局,發(fā)揮更大效用;二是積極開展整風(fēng)整紀(jì),將治賭工作作為效能建設(shè)的重要內(nèi)容,開展了治理打牌賭博專項(xiàng)行動,通過層層簽訂責(zé)任狀、加強(qiáng)重點(diǎn)場所督查、嚴(yán)肅懲處打牌賭博行為等方式,進(jìn)一步肅清了機(jī)關(guān)風(fēng)氣;三是嚴(yán)格執(zhí)行效能督查,全年來共開展效能督查24次,扣發(fā)效能獎(jiǎng)7人次800元。
4、鞏固文明成果,開展文明創(chuàng)建活動。一是深入開展慶祝建黨90周年系列活動。在全市財(cái)政系統(tǒng)開展了“黨運(yùn)昌、財(cái)運(yùn)興”的征文演講活動,以謳歌財(cái)政干部在財(cái)政改革和建設(shè)中取得的喜人成績以及涌現(xiàn)出來的典型,李文娟同志被選送宜昌參加演講比賽并獲得優(yōu)秀獎(jiǎng);評比表彰了優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“勤廉之星”及先進(jìn)黨支部。二是積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。進(jìn)行了創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾,開展了黨員亮諾、比諾、踐諾、述諾、評諾等活動,部分科室及局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和各支部書記、黨員代表積極帶頭公開承諾。三是扎實(shí)開展文明創(chuàng)建系列活動。創(chuàng)辦機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建宣傳專欄,并在局機(jī)關(guān)設(shè)立了市民學(xué)校;在局機(jī)關(guān)開展了控?zé)熜袆?,制定控?zé)煼桨覆⒏吨T實(shí)施。四是展開財(cái)政文化建設(shè)的大討論,在全系統(tǒng)開展文化理念征集活動,進(jìn)一步做好財(cái)政文化的總結(jié)提煉和傳承創(chuàng)新工作,打造宜都財(cái)政文化品牌。
二、20x年財(cái)政工作計(jì)劃
20x年,我局將在市委、市政府和上級財(cái)政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞我市黨代會、人代會和全市貫徹宜昌市三級干部會議精神確定的“實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,沖刺全國百強(qiáng)”的奮斗目標(biāo),加大財(cái)政改革發(fā)展和創(chuàng)新的力度,以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主線,更新理財(cái)觀念,創(chuàng)新理財(cái)手段,不斷做大財(cái)政蛋糕,為宜都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和沖刺全國百強(qiáng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出更大貢獻(xiàn)。
(一)“四個(gè)五”推動全市經(jīng)濟(jì)跨越騰飛
1、定位財(cái)政收入目標(biāo),財(cái)政總收入凈增過5億元。20x年力爭全年財(cái)政總收入在20x年的基礎(chǔ)上凈增過5億元,達(dá)到24億元。
2、加大財(cái)源建設(shè)投入,支持企業(yè)發(fā)展投入過5億元。加大培植財(cái)源,提高財(cái)政持續(xù)增收的能力,支持工業(yè)園區(qū)不斷擴(kuò)容增能;支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展,重點(diǎn)扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),鞏固和拓展精細(xì)化工、新型電子、食品加工、建材、紡織等各產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,培育和扶持新能源、生物醫(yī)藥、裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè);支持中小企業(yè)快速成長,支持項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施等,總量投入過五億元。
3、提升人民群眾幸福指數(shù),民生保障投入過5億元。充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,不斷加大對民生領(lǐng)域的投入,優(yōu)先保障和改善民生,優(yōu)先支持教育投入,進(jìn)一步完善社會保障體系,支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等政策,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障全覆蓋,進(jìn)一步提高新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼,加大對文化、體育、科學(xué)技術(shù)等事業(yè)投入。
4、努力促進(jìn)農(nóng)村民富村美,新農(nóng)村建設(shè)投入過五億。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,把擴(kuò)大規(guī)模、提升層次、打造品牌、科技創(chuàng)新作為投入主攻方向,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益全面提高。要扶優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育壯大柑桔、茶葉、畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),努力形成規(guī)模優(yōu)勢、整體優(yōu)勢和效益優(yōu)勢。要持續(xù)壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),構(gòu)建完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。著力在培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化、打造新環(huán)境、增創(chuàng)新優(yōu)勢上加大投入,推動農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展。
(二)“四個(gè)必須”推動財(cái)政工作不斷創(chuàng)新超越
1、必須增強(qiáng)冒尖意識,高揚(yáng)爭創(chuàng)一流財(cái)政大旗不猶豫。財(cái)政作為沖刺全國百強(qiáng)的重要部門,不能辜負(fù)市委市政府的殷切希望,不能辜負(fù)宜都39萬人民的熱切期盼,要比以往任何時(shí)候都要更加堅(jiān)定地高揚(yáng)爭創(chuàng)大旗,高標(biāo)準(zhǔn)定位、高起點(diǎn)落實(shí),勇當(dāng)全省跨越趕超、奮力崛起的“領(lǐng)頭雁”;勇當(dāng)財(cái)政科學(xué)發(fā)展的“排頭兵”;大膽地闖、大膽地冒、大膽地試,勇當(dāng)全省乃至全國改革創(chuàng)新的“探路者”,財(cái)政工作的將在全國財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體的基礎(chǔ)上爭創(chuàng)“全國文明單位”。
2、必須增強(qiáng)機(jī)遇意識,堅(jiān)持對上各項(xiàng)爭取不動搖。以全球的眼光認(rèn)識機(jī)遇,以敏銳的眼光捕捉機(jī)遇,以超前的眼光用好機(jī)遇,先人一步、快人一拍,自覺打好財(cái)政對上爭取用好宜都進(jìn)百強(qiáng)這張牌,用心思考與上級財(cái)政部門的聯(lián)系和溝通,在政策上、資金上、項(xiàng)目上多向上級財(cái)政部門匯報(bào),借助外力發(fā)展自己,為宜都的發(fā)展?fàn)幦×烁蟮目臻g。
3、必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識,堅(jiān)持財(cái)政改革開拓進(jìn)取不停步。始終堅(jiān)持用改革的辦法、創(chuàng)新的精神來財(cái)政前進(jìn)中的難題。大力弘揚(yáng)“敢為天下先”精神,積極營造鼓勵(lì)財(cái)政管理創(chuàng)新、財(cái)政改革創(chuàng)新、財(cái)政發(fā)展創(chuàng)新,形成善待挫折、寬容失敗、激勵(lì)成功的濃厚氛圍。堅(jiān)持以“敢”字當(dāng)頭,敢擔(dān)責(zé)任,敢冒風(fēng)險(xiǎn),繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購及收支兩條線“四項(xiàng)改革”,將行政事業(yè)單位資產(chǎn)納入預(yù)算管理,繼續(xù)完善稅收級次管理,堅(jiān)持對財(cái)政收支及政府債務(wù)實(shí)行月分析月報(bào)告制度,以科學(xué)化、規(guī)范化手段提高財(cái)政管理績效。
4、必須增強(qiáng)公仆意識,堅(jiān)持財(cái)政服務(wù)工作不缺位。把作風(fēng)轉(zhuǎn)變作為第一手段,服務(wù)企業(yè),當(dāng)好“小保姆”,設(shè)身處地為企業(yè)承著想,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,為企業(yè)發(fā)展提供全方位支持。服務(wù)發(fā)展,當(dāng)好“賢內(nèi)助”。始終把支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為財(cái)政工作的重要內(nèi)容,用好每分錢,用活每筆款。服務(wù)政府,當(dāng)好“紅管家”。牢固樹立“財(cái)政當(dāng)好紅管家、人人都是小當(dāng)家”的新理念,全力服務(wù)市委、市政府沖刺百強(qiáng)縣市目標(biāo)。
(三)“四個(gè)更加”推動財(cái)政管理更加科學(xué)精細(xì)
1、財(cái)政管理更加精細(xì)化。市財(cái)政局將以沖刺全國百強(qiáng)為契機(jī),進(jìn)一步深化財(cái)政精細(xì)化管理工作,從部門預(yù)算、財(cái)政服務(wù)、財(cái)政監(jiān)督、財(cái)政績效等方面形成一套行之可效的措施,把財(cái)政管理夯實(shí),把公共財(cái)政做細(xì)。
2、隊(duì)伍建設(shè)更加素質(zhì)化。以提高財(cái)政服務(wù)能力和服務(wù)效率為目標(biāo),繼續(xù)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),加強(qiáng)財(cái)政干部教育培訓(xùn),提升財(cái)政干部綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力,繼續(xù)創(chuàng)新服務(wù)方式和服務(wù)手段,細(xì)化制度管理,以人性、優(yōu)質(zhì)、高效、靈活的服務(wù)提升財(cái)政服務(wù)績效。
3、廉政建建設(shè)更加安全化。廉政建設(shè)上四個(gè)確保,即確?!皺?quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、干部成長安全”。
4、效能建設(shè)更加優(yōu)質(zhì)化。嚴(yán)格執(zhí)行辦結(jié)制、全程代辦制、集體會辦制的“三制”服務(wù)體系、專項(xiàng)資金到帳告知制、24小時(shí)響應(yīng)制等制度,努力建設(shè)“辦事態(tài)度,辦事程序最少,辦事節(jié)奏最快,辦事效率”的人民群眾滿意財(cái)政,以效能建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。
財(cái)政局局長工作體會篇七
該同志對經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)工作比較熟悉,同時(shí)又具有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)工作能力。在過去的一年中,一方面,他團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)一班人,克服各種困難,以與世俱進(jìn),開拓創(chuàng)新的精神,抓好各項(xiàng)財(cái)政工作。通過強(qiáng)化征收措施,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),深化財(cái)政改革,加大財(cái)政監(jiān)督,爭取上級支持,夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)等措施,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政的基本平衡,促進(jìn)了全市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。特別是財(cái)政體制改革方面力度比往年加大。預(yù)算管理、政府采購、會計(jì)管理體制、醫(yī)療保險(xiǎn)、“收支兩條線”及農(nóng)村稅費(fèi)等改革穩(wěn)步推進(jìn),進(jìn)一步完善了理財(cái)機(jī)制。另一方面,他堅(jiān)持做到“兩個(gè)文明”建設(shè)一起抓,進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,強(qiáng)化了干部職工的政治理論學(xué)習(xí)和思想作風(fēng)建設(shè),使機(jī)關(guān)干部職工的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。
財(cái)政局局長工作體會篇八
一年來,由于胡同志與全局同志的勤奮工作和共同努力,全市財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)了平衡增長,當(dāng)年財(cái)稅收入完成17000萬元,比上年增長14.41%,支出完成218701萬元,比上年增長14.82%。配合有關(guān)部門爭取各種專項(xiàng)資金4億元,比上年增長21.4%.;增加了我市的可用財(cái)力,緩解了財(cái)政壓力?;I措資金13000萬元,引進(jìn)外資項(xiàng)目10多個(gè),加大了財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度,財(cái)源建設(shè)的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了全市預(yù)算管理、政府采購、會計(jì)管理體制、醫(yī)療保險(xiǎn)及農(nóng)村稅費(fèi)改革等各項(xiàng)財(cái)政改革,進(jìn)一步規(guī)范了理財(cái)機(jī)制。特別是在全市國庫集中支付改革中,胡同志做了大量艱苦細(xì)致的工作,確保了改革的順利進(jìn)行,得到了省里的充分肯定。同時(shí),通過強(qiáng)化教育和推行競爭上崗,使我局財(cái)政干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)得到了明顯提高,一大批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,推動了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。胡同志作為“一把手”,在實(shí)際工作中發(fā)揮了很好的表率帶頭作用。
全年有三分之二的時(shí)間用于下基層調(diào)查研究和向上跑項(xiàng)目,還先后10多次深入基層訪貧問苦,僅到我局扶貧聯(lián)系點(diǎn)就有6次,幫助解決各種困難20多起,受到了群眾的好評。全年還親自撰寫理論調(diào)研文章5篇,被市以上刊物采用3篇。
財(cái)政局局長工作體會篇九
財(cái)政工作實(shí)打?qū)?、硬對硬,工作壓力大,沒有一種奉獻(xiàn)、敬業(yè)的精神,是絕對干不好、糊不過的,今天本站小編為大家精心挑選了關(guān)于財(cái)政局局長
工作總結(jié)
的文章,希望能夠很好的幫助到大家。
肩負(fù)著使命,簿錄著汗水,三年來,在組織的培養(yǎng)引導(dǎo)下,本人一路負(fù)重前行。"做事,要對得起組織的培養(yǎng);理財(cái),要經(jīng)得起人民的核算;做人,要夠得上良心的份量。"這是我處事做事立下的三句信條。"改革有新進(jìn)展,作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變,隊(duì)伍有新形象,財(cái)源有新拓展,工作有新成效,力爭走出一條財(cái)政良性發(fā)展的新路子"。這是我任職履職立下的"五個(gè)新"工作目標(biāo)。
對承諾,對目標(biāo),我始終不敢懈怠,知責(zé)圖進(jìn),奮力而為。為扭轉(zhuǎn)pt財(cái)政困境,為推動工作、加快發(fā)展,為提升個(gè)人素質(zhì),我總是消神勞形,躬行自責(zé),孜孜以求。
財(cái)政運(yùn)行方面:
既致力本級增收,亦力爭上級補(bǔ)助,取得實(shí)質(zhì)性的新成效。近年來,財(cái)政收入連創(chuàng)新高,一年一臺階,年年有突破。我于20xx年2月到財(cái)政局任職。接任前的20xx年財(cái)政總收入僅為11295萬元,一般預(yù)算收入僅為6449萬元,經(jīng)過一年的艱苦努力,20xx年財(cái)政總收入為13599萬元,一般預(yù)算收入為79xx萬元,20xx年財(cái)政總收入為17759萬元,一般預(yù)算收入為11498萬元,20xx年財(cái)政總收入為2xx92萬元,一般預(yù)算收入為13961萬元,20xx年財(cái)政總收入為29285萬元,一般預(yù)算收入為17547萬元,20xx年財(cái)政總收入為39315萬元,一般預(yù)算收入為24151萬元。20xx-20xx年三年間,財(cái)政總收入年均遞增37、21%%,年均增收9211、5萬元,地方級收入年均遞增31、66%,年均增收5055萬元。近三年收入增幅居全市縣市區(qū)前列,得到省市的肯定。地方財(cái)政總支出20xx年為25211萬元,20xx年達(dá)到73619萬元,有力保障了人員工資、基層運(yùn)轉(zhuǎn)、民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。干部職工的工資待遇得到提高,住房公積金實(shí)現(xiàn)零的突破,群眾得到實(shí)惠。在抓好縣級收入的同時(shí),全力爭取上級財(cái)政的理解和支持,得到了更多的補(bǔ)助收入,年上級補(bǔ)助達(dá)5億元,其中財(cái)力性補(bǔ)助約2億元,為緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難、工改增資、收支矛盾創(chuàng)造了條件。
財(cái)政改革方面:
既理順體制,亦創(chuàng)新機(jī)制,激發(fā)可持續(xù)發(fā)展的新活力。適應(yīng)發(fā)展要求,致力改革創(chuàng)新,建立了與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公共理財(cái)新思路。三年來,推行試行了9項(xiàng)改革:一是推行部門綜合預(yù)算改革,強(qiáng)化預(yù)算管理;二是創(chuàng)新縣級財(cái)政體制,增強(qiáng)了改革發(fā)展的活力;三是試行鄉(xiāng)財(cái)縣管改革,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支管理,得到省市的充分肯定;四是加大政府采購力度,健全政府采購運(yùn)行機(jī)制;五是規(guī)范財(cái)政投資工程項(xiàng)目審核,有效地節(jié)約了財(cái)政性資金;六是強(qiáng)化票據(jù)電子化管理,安裝了電子票據(jù)軟件;七是積極推進(jìn)政府非稅收入征管改革,實(shí)行"收支兩條線"管理;八是健全財(cái)政內(nèi)控外督機(jī)制,規(guī)范各種專項(xiàng)資金管理;九是完善產(chǎn)權(quán)制度體系和交易流程,加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)管,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。此外,強(qiáng)化債務(wù)管理,有效了化解財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),近年來,年均清償債務(wù)都在3500萬元以上。
財(cái)源建設(shè)方面:
既瞄準(zhǔn)現(xiàn)狀,亦兼顧長遠(yuǎn),探索生財(cái)聚財(cái)?shù)男侣纷?。運(yùn)用財(cái)稅政策、機(jī)制、資金等辦法,致力涵養(yǎng)三種財(cái)源:一是"長效型"財(cái)源,如工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目和船舶修造、漁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目等;二是"即期型"財(cái)源,如建安業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)業(yè)等;三是"特色型"財(cái)源,如海運(yùn)業(yè)、隧道業(yè)、風(fēng)電業(yè)、旅游業(yè)等。近年來,新增財(cái)力優(yōu)先保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn),確保全縣法定工資足額正常發(fā)放和機(jī)關(guān)基層的正常運(yùn)轉(zhuǎn),尤其是兌現(xiàn)了部分歷史欠賬的工資和6%住房公積金補(bǔ)貼,提高了機(jī)關(guān)干部職工和離退休干部、退役士兵、軍轉(zhuǎn)干部、村居干部、農(nóng)村"六大員"的福利待遇。在此基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌財(cái)力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),尤其是保證大橋建設(shè)及配套用地的資金需要。
隊(duì)伍管理方面:
既內(nèi)增素質(zhì),亦外樹形象,形成守土盡責(zé)的新格局。興業(yè)興財(cái),關(guān)鍵在人。做好財(cái)政工作,必須要有一支素質(zhì)強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、績效高的干部隊(duì)伍?;诖?,我尤其注重加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理,積極倡導(dǎo)"德為先,民為本,勤為徑,和為貴,法為據(jù),廉為上"的18字財(cái)政精神,展現(xiàn)了齊心干事業(yè)的團(tuán)隊(duì)風(fēng)貌;理清隊(duì)伍管理思路,確立了"五個(gè)好"管理目標(biāo);堅(jiān)持立章立規(guī)以制管人,出臺了限時(shí)辦結(jié)、同崗替代和一次性告知制度,并嚴(yán)格執(zhí)行"兩單制",即:《缺件告知單》和《受理承諾單》,提高了局機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量;建立健全政務(wù)公開"五硬件五軟件",保持了財(cái)政工作公開透明的常態(tài),受到了市縣檢查組的好評;嚴(yán)格落實(shí)全員責(zé)任機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制和督查機(jī)制,著力營造事不辦好、寢食不安的工作氛圍,形成了齊抓共擔(dān)的格局。
機(jī)關(guān)作風(fēng)方面:
既注重治標(biāo),更傾力治本,營造風(fēng)正氣順的新氛圍。以財(cái)政"自身建設(shè)年"和
先進(jìn)性教育
活動為契機(jī),全力整治風(fēng)氣。先后開展了"六型"機(jī)關(guān)創(chuàng)建和"學(xué)老潘,當(dāng)公樸,樹形象"、為民辦實(shí)事"送溫暖"三大主題活動;針對機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)管理問題,制定了"三嚴(yán)、四重、五禁"的組織紀(jì)律;推行24小時(shí)值班帶班制、首問首接制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和跟蹤督辦制,初步整治了工作狀態(tài)不佳、服務(wù)意識不強(qiáng)和"中梗阻,下?lián)醯?的"頑癥",機(jī)關(guān)干部職工精神為之一振,作風(fēng)為之一變。
作為財(cái)政局的帶頭人,我深感其份量的沉甸。我時(shí)刻警醒自己,財(cái)政工作責(zé)重面廣,如履薄冰,務(wù)必保持實(shí)在、誠懇、勤奮、向上的本份,保持農(nóng)家子弟淳樸、耐勞的農(nóng)門農(nóng)風(fēng),勤勉做事,低調(diào)為人。在工作實(shí)踐中,作為財(cái)政局長,我注重從以下幾方面提升自我:
第一,多學(xué)以充電,強(qiáng)化素質(zhì)養(yǎng)成。
為使自己的學(xué)識、能力與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)時(shí)勢要求,我堅(jiān)持三苦而為之:一是苦學(xué),學(xué)文件、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律,精讀細(xì)學(xué)了《國家預(yù)算》、《財(cái)政概論》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《福建省財(cái)政監(jiān)督條例》及財(cái)政財(cái)會專業(yè)???二是苦練,撰寫了5大本業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)札記,摘錄了一大疊讀書卡片,剪貼了7大本報(bào)刊摘要;三是苦思,運(yùn)用所學(xué),漸修頓悟,認(rèn)真分析、思考和解決財(cái)政實(shí)際問題。通過學(xué)習(xí),更加理解古人所說的"生財(cái)有大道,生之者眾,食之者寡,為之者疾,用之者舒,則財(cái)恒足矣"的道理,進(jìn)一步開拓了理財(cái)視野,提高自身的專業(yè)水平和理論素質(zhì)。
第二,立德以修身,保持應(yīng)有境界。
古人云:"德者才之帥,才者德之資"。作為財(cái)政一班之長,我深感責(zé)任重大,崗位特殊,能否擔(dān)當(dāng)?shù)闷鹬厝?,品德修養(yǎng)是前提。為此,注重"三德"修養(yǎng):一是政治品德,講大局、護(hù)大船,在財(cái)政收入、資金調(diào)度、社會保障等日常工作中增強(qiáng)政治敏銳性;二是人格品德,常持平常之心,常存容人之量,淡泊名利,忍辱負(fù)重;三是職業(yè)道德,明晰角色定位,恪守信義,遵守行規(guī)。通過立德修身,進(jìn)一步增強(qiáng)正職意識,做到總攬全局,不擠位;成績面前,不爭名;工作重?fù)?dān),不推卸。
第三,守廉以自律,把住慎獨(dú)防線。
以廉以本,以儉養(yǎng)德,這是我須臾不忘的警句。一年多來,我能始終繃緊廉政這根弦,時(shí)時(shí)自重、自醒、自警、自律。一是秉公辦事,不徇私情。在收入征管方面,堅(jiān)持依率計(jì)征,依法理財(cái),從不亂開減免稅口子和隨意緩稅,維護(hù)了稅法的公正性;在支出方面,能嚴(yán)格遵循財(cái)經(jīng)經(jīng)紀(jì)律,從不亂撥一筆款,亂批一張條,樹立正確的人生觀和理財(cái)觀,確保權(quán)力行使不出格。二是以身作則,廉潔奉公。財(cái)政是管錢的部門,但我始終能正確對待手中的權(quán)力,堅(jiān)持做到"常在河邊走,就是不濕鞋"。個(gè)人電話費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)均按規(guī)定報(bào)銷,來人來客招待嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)限額,杜絕鋪張浪費(fèi)和大吃大喝。通過守廉自律,大力增強(qiáng)了自身拒腐防變的"免疫力"。
第四,敬業(yè)以勵(lì)志,恪守為民之責(zé)。
財(cái)政工作實(shí)打?qū)?、硬對硬,工作壓力大,沒有一種奉獻(xiàn)、敬業(yè)的精神,是絕對干不好、糊不過的。說實(shí)話,一年多來,我?guī)缀醯袅怂械臉I(yè)余愛好,將全部精力和心思都用在了工作上,為了財(cái)政的發(fā)展,我常??嘈姆e慮;為了完成工作任務(wù),我也經(jīng)常挑燈夜戰(zhàn);為了多爭取一點(diǎn)資金,我也總是不辭辛勞、到處奔波。在工作中,我多次帶著發(fā)燒病體,堅(jiān)守崗位。為了能多干一點(diǎn)事,我常常起早摸黑,利用周末、節(jié)日假期,閱文辦事處理事務(wù)。這確實(shí)很苦很累,但每當(dāng)?shù)玫酱蠹业睦斫馀c認(rèn)同,每當(dāng)看到工資、公用經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助資金能適時(shí)調(diào)撥,每當(dāng)想到干部職工增資有望,我就感到寬慰些、充實(shí)些。我想,在其位,能實(shí)在做點(diǎn)事,苦點(diǎn)也值。
第五,誠信以處事,自覺接受監(jiān)督。
財(cái)政事雜活細(xì),多種矛盾集聚,辦事處事尤其要誠信公道。為此,除加強(qiáng)誠信教育和內(nèi)控機(jī)制外,我堅(jiān)持執(zhí)行民主集中制,凡涉及人事任免和資金安排等重要事項(xiàng),通過民主生活會、局務(wù)會和局長辦公會,由集體協(xié)商決定,不搞"一言談"、"家長制",真正做到公正、公平、公開。同時(shí),還特別重視暢通財(cái)政監(jiān)督渠道,多方走訪、聽取人大代表和基層群眾的意見與建議,凡事多請示、多溝通,自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督與指導(dǎo)。
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在全局同志的幫助、支持和共同努力下,我局各項(xiàng)工作順利開展,取得較好成績。
一年來,個(gè)人從"德、能、勤、績"等四個(gè)方面總結(jié)、概括起來主要的情況是:
一、"德":在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,始終保持有較高的工作熱情。一年來,對黨的各項(xiàng)方針、路線、政策,對中央及省、市、區(qū)委召開的各項(xiàng)會議精神及對處理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和政治、社會事務(wù)作出的決議、決定,都能及時(shí)學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹、執(zhí)行。對區(qū)委提出的建立"兩個(gè)率先"先導(dǎo)區(qū)的目標(biāo)充滿信心,并注重立足于當(dāng)前,立足于實(shí)干,腳踏實(shí)地地去實(shí)踐,去努力。隨著時(shí)間的推移和年頭的流失,對于自己即將進(jìn)入退休年齡的問題,始終保持平衡心態(tài),泰然處之。一方面在思想上積極做好隨時(shí)交班的準(zhǔn)備,另一方面在工作上則仍然做到一如既往,盡心盡力站好最后一班崗。多年的工作實(shí)踐使我越來越深刻地感到財(cái)政工作的重要和作為財(cái)政局長肩上擔(dān)子不輕,挑好這副擔(dān)子需要年青人,我盡管已經(jīng)挑了將近x年,目前組織上還在讓我挑,所以我仍要求自己盡力保持住一種活力,致力去挑好,以不辱使命,不負(fù)眾望。
二、"能":通過一年的工作,我對個(gè)人的工作能力如何得到提高有了新的更多的認(rèn)識。首先,我覺得,一個(gè)人能力再大,也不能包辦代替一切,都必須依靠集體的力量;其次我也感到,一個(gè)人能力再差,也不可怕,只要善于調(diào)動班子的積極性,將班子中每一個(gè)人的智慧和能量都充分調(diào)動起來,進(jìn)而將全局每一個(gè)人的特長都能充分發(fā)揮和運(yùn)用起來,無論怎么艱難的工作任務(wù),都可以完成,而且能夠完成好。在過去的一年中,我努力這樣去實(shí)踐,我覺得收到了不錯(cuò)的效果。如果說20xx年我局各項(xiàng)工作取得了一定成效,我想首先要?dú)w功于各位副局長的努力,其次要?dú)w功于全局同志的支持和配合。例如,在組織征收的工作過程中,我經(jīng)常得益于與李曉鐘副局長和預(yù)算科同志的共同商討和研究,由于他們努力去摸情況、出主意、想辦法,才能最終形成較為正確的決策,采取相應(yīng)的措施去努力、去爭取。在安排支出方面我也習(xí)慣于與相關(guān)同志交談、交流,在吃透情況的基礎(chǔ)上,再拿出主導(dǎo)意見。20xx年,尤其是在制定部門預(yù)算方案工作中,預(yù)算科的同志以及李曉鐘同志都在事前做了大量的準(zhǔn)備工作和思考。又如在其他各方面工作,如財(cái)政結(jié)算中心的運(yùn)行、企業(yè)的改革、改制等等,基本上都是由周局長和李成志局長獨(dú)當(dāng)一面,獨(dú)立開展工作,對這些工作基本不需我煩神,他們在各自的分工工作中也很盡責(zé)敬業(yè),能力也較強(qiáng),應(yīng)該說在某些方面,他們幾位局長和各位科長、各位同志的能力特長得到充分發(fā)揮,彌補(bǔ)了我的能力的不足。我覺得,20xxx年我個(gè)人在組織工作能力方面的提高完全得益于上述對提高個(gè)人能力的途徑認(rèn)識的提高。
三、"勤":20xx年,我堅(jiān)持與全局同志一起不懈奮斗,堅(jiān)持迎著困難走,克服了一個(gè)又一個(gè)的困難,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。個(gè)人堅(jiān)持做到需要"跑"、需要打"交道"的事情,堅(jiān)持帶頭跑、帶頭去打"交道",需要深入到基層單位的事情,也能做到及時(shí)深入。對區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作任務(wù),做到堅(jiān)決完成,不打折扣,要求全局做到的事情,首先自己帶頭做到,能夠自己去做的事情,盡量自己親手去做。在堅(jiān)持"勤政"的同時(shí),堅(jiān)持按照"廉政"的規(guī)定要求自己、要求全局,全年在廉政建設(shè)工作方面基本上做到按要求、按規(guī)定、按程序辦事,基本上做到無越軌、無違紀(jì)。財(cái)政部門的形象、財(cái)政部門的威信、財(cái)政工作對外的影響應(yīng)該說均比較好,未聽到有不良反映。
四、"績":20xx年,我感到最大欣慰的工作業(yè)績是:全區(qū)財(cái)政收入跨上了3個(gè)億的臺階,全年財(cái)政支出安排均已到位,全年財(cái)政收支基本平衡。
在財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行工作中,可以說,許許多多項(xiàng)收入的增加或減少,都曾牽動我和相關(guān)同志的心弦,許許多多支出項(xiàng)目的安排和敲定,都經(jīng)過了無數(shù)次的掂量和口舌,總的來說,收支平衡的結(jié)果來之不易,應(yīng)該說傾注著我和同志們的心血和汗水。
20xx年,財(cái)政各項(xiàng)改革工作和財(cái)政管理,財(cái)政監(jiān)督等其他各項(xiàng)工作進(jìn)展也較為順利,取得了一定成績。局機(jī)關(guān)建設(shè)有了新的起色。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)均已順利完成。
20xx年,在個(gè)人工作中存在的主要問題是:
1、學(xué)習(xí)不夠,思想觀念和工作方法等各方面存在著不適應(yīng)、跟不上的情況和感覺。
2、對財(cái)政體制方面存在的不順的問題,對財(cái)政收支管理上存在著的困難等,時(shí)有解決無望的情緒流露,因而有時(shí)影響到工作的成效。
3、對局機(jī)關(guān)建設(shè),有依賴于黨支部和辦公室去抓的=想法,自己親自抓、親手抓得不夠,尤其是對建立、健全各項(xiàng)
規(guī)章制度
的工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
4、由于自己存在不愿出頭的思想,所以近幾年對上匯報(bào)爭取不夠,對外宣傳作秀不足,致使本單位雖然各項(xiàng)工作業(yè)績不錯(cuò),但相關(guān)名譽(yù)表彰幾近全無,從而在某些方面影響到全局同志的積極性,也影響到大家的收益。對此要吸取教訓(xùn),今后要加以研究改進(jìn),至少從正面來說,要加強(qiáng)財(cái)政宣傳的力度,讓更多的方面更多的人了解和支持財(cái)政工作。
一年來,我在縣財(cái)政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下,緊緊圍繞20xx年工作目標(biāo)
責(zé)任書
,以科學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀、服務(wù)于人民群眾為宗旨,認(rèn)真履行職責(zé),現(xiàn)就一年來工作任務(wù)完成情況匯報(bào)如下:
一、 提高自身素質(zhì)、貫徹國家惠農(nóng)政策
財(cái)政所做為支農(nóng)服務(wù)的基層窗口,和廣大群眾的利益密切相關(guān),為此,我們嚴(yán)格要求自己,從我做起,從一言一行做起,規(guī)范道德意識,強(qiáng)化服務(wù)態(tài)度,每周二進(jìn)行財(cái)政資金安全管理的教育和培訓(xùn),不定時(shí)與資金管理人員進(jìn)行交流,及時(shí)了解并掌握資金收付管理工作人員的思想動態(tài),以及可能對資金安全構(gòu)成潛在風(fēng)險(xiǎn)的不良嗜好,把一切不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。在工作中,對來我單位辦理業(yè)務(wù)的工作人員,熱情接待,從實(shí)際出發(fā),及時(shí)辦理,尤其是對農(nóng)戶百姓,更是講究文明用語,熱情服務(wù),既是遇到不能辦理的業(yè)務(wù),更是做到耐心解答,說明原因,真正做到來有迎聲,去有送聲,使老百姓深切體會到財(cái)政部門良好的工作作風(fēng)。
二、 貫徹國家惠農(nóng)政策,輸送黨的溫暖
一年來,為了汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼能及早下發(fā)到群眾手中,我們針對古城農(nóng)業(yè)人口多,相對工作量也就較大的實(shí)際問題,安排專人值守,確保補(bǔ)貼及時(shí)申報(bào)。工作中,由于農(nóng)戶忙于農(nóng)活,一般都在上地之前和收工之后辦理補(bǔ)貼手續(xù),也只好是下班時(shí)間,并且他們從不分什么節(jié)假日,所以來辦事的農(nóng)民對我們會造成誤會和不良影響,為此,鑒于此情況,討論決定,必須保證單位隨時(shí)有人值班,受理補(bǔ)貼業(yè)務(wù),不受時(shí)間限制,確保全天輪流值班,從而解決了農(nóng)戶實(shí)際問題,為農(nóng)民提供了方便,對一些農(nóng)戶補(bǔ)貼手續(xù)不健全證件姓名不一致,以及外省購置等問題,做到耐心解答和政策宣傳,盡可能服務(wù)于農(nóng)戶,使百姓真正體會到黨的溫暖。
三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,確?;蒉r(nóng)資金??顚S?BR> (1)提高了??顚S媚芰?,有效地防止截留挪用、亂收濫支。 我鎮(zhèn)核算中心制定了資金流程圖,各種資金根據(jù)用途,定向撥放,如:民政定補(bǔ)等資金原則上實(shí)行統(tǒng)發(fā);村級資金直接拔付給各村級管理專戶;對財(cái)政扶貧資金等的拔付,實(shí)行直拔到工程方及受益者等,減少了資金的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),避免了中途的截留挪用。對收費(fèi)也進(jìn)行了規(guī)范,規(guī)范了票據(jù)的領(lǐng)銷制度等,從源頭上制止了亂收費(fèi)。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理得到有效規(guī)范。 鄉(xiāng)財(cái)縣管實(shí)施后,我鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理得到了進(jìn)一步的規(guī)范。如:工程類資金的支付,以前只要有發(fā)票就能入賬,甚至白條也入賬,鄉(xiāng)財(cái)縣管改革后必須附有預(yù)算、
合同
(協(xié)議)、進(jìn)度報(bào)告單,工程結(jié)束后,還要有工程決算、相關(guān)部門的驗(yàn)收單等。
(3)保證收支平衡,緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難,遏止了債務(wù)的增加。 通過實(shí)施鄉(xiāng)財(cái)縣管工作,我鎮(zhèn)收入全部納入預(yù)算管理,財(cái)政收入及時(shí)繳入國庫,嚴(yán)格控制支出及支出順序,先保工資發(fā)放,再保運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)支出。嚴(yán)格職務(wù)消費(fèi),嚴(yán)禁隨意舉債,管住了收入的“袋子”,扎嚴(yán)了支出的“口子”。通過清理債權(quán)債務(wù),鎖定了以前債務(wù),實(shí)行“先剎車,后消腫”。實(shí)施鄉(xiāng)財(cái)縣管后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未出現(xiàn)新增債務(wù),實(shí)現(xiàn)了“先剎車”的預(yù)期目標(biāo)。嚴(yán)格的預(yù)算管理,輔以“賬戶統(tǒng)設(shè)”,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂上項(xiàng)目、亂挪專項(xiàng)資金起到了約束作用。
(4)遏制了亂收費(fèi)行為,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到保證??h對鄉(xiāng)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支的管理體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)運(yùn)轉(zhuǎn)支出由縣財(cái)政統(tǒng)一保障,堵住了向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂推派的口子,使減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)真正得到了保證,促進(jìn)了“三農(nóng)”發(fā)展。
(5)提高了工作效率。 鄉(xiāng)財(cái)縣管工作,全部采用計(jì)算機(jī)管理,規(guī)范了工作流程,輸入憑證后,審核、記賬、結(jié)賬、報(bào)表等工作都由計(jì)算機(jī)自動完成,提高了工作效率,保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,方便了審計(jì)。
(6)規(guī)范了會計(jì)核算,確保會計(jì)信息質(zhì)量。鄉(xiāng)財(cái)縣管實(shí)施后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會計(jì)賬由縣會計(jì)核算中心運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件統(tǒng)一管理,規(guī)范了會計(jì)核算程序,統(tǒng)一了核算口徑,確保會計(jì)信息質(zhì)量,對會計(jì)檔案資料的規(guī)范和保管都起到了積極的促進(jìn)作用。
(7)按照國家有關(guān)財(cái)政資金管理和會計(jì)核算的要求,制定資金安全管理制度,實(shí)行內(nèi)部稽核制度,建立崗位的考評制度、輪崗制度;制定資金收付管理的回避制度。
以上所述這些實(shí)際上還是我們在日常工作中應(yīng)該做得本職工作,工作成績不必多論,只是還存在著許多不足之處,在今后的工作中努力克服解決,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),自加壓力,提高工作效率,力爭各項(xiàng)工作上臺階,還請領(lǐng)導(dǎo)和同志們給予批評指正。
財(cái)政局局長工作體會篇十
某某同志現(xiàn)任財(cái)政局黨組書記、局長。一年來,面對全市十分困難的財(cái)政形勢,某某同志積極履行當(dāng)家理財(cái)職責(zé),在德能勤績廉方面從嚴(yán)從高要求自己,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)局黨組一班人,千方百計(jì)克服各種困難,銳意改革,開拓創(chuàng)新,圓滿地完成了年初確定的財(cái)稅工作各項(xiàng)任務(wù),確保了財(cái)政收支平衡。特別是在深化財(cái)政改革、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督、硬化征收措施、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)等方面取得了較好的成績。其先進(jìn)事跡具體表現(xiàn)如下:
一、勤于學(xué)習(xí),有較高的政治思想素養(yǎng)
一年來,在繁忙的行政工作之余,該同志養(yǎng)成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論,對經(jīng)濟(jì)工作比較熟悉,具有較寬的知識面和較高的政策理論水平。堅(jiān)持率先垂范,多次親自主持局機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)教育活動,并帶頭撰寫學(xué)習(xí)心得體會,起到了很好的學(xué)習(xí)示范帶頭作用。同時(shí),該同志政治立場堅(jiān)定,能自覺與黨中央保持高度一致;黨性觀念強(qiáng),在工作中堅(jiān)持民主集中制,注意聽取不同同志的意見,講究工作方法,善于團(tuán)結(jié)同志,維護(hù)好班子的團(tuán)結(jié);為人正派,謙虛謹(jǐn)慎,平易近人,關(guān)心群眾,尊重老同志,對自己要求較嚴(yán),事業(yè)心和工作責(zé)任感強(qiáng)。
二、開拓創(chuàng)新,有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)工作能力
該同志對經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)工作比較熟悉,同時(shí)又具有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)工作能力。在過去的一年中,一方面,他團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)一班人,克服各種困難,以與世俱進(jìn),開拓創(chuàng)新的精神,抓好各項(xiàng)財(cái)政工作。通過強(qiáng)化征收措施,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),深化財(cái)政改革,加大財(cái)政監(jiān)督,爭取上級支持,夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)等措施,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政的基本平衡,促進(jìn)了全市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。特別是財(cái)政體制改革方面力度比往年加大。預(yù)算管理、政府采購、會計(jì)管理體制、醫(yī)療保險(xiǎn)、“收支兩條線”及農(nóng)村稅費(fèi)等改革穩(wěn)步推進(jìn),進(jìn)一步完善了理財(cái)機(jī)制。另一方面,他堅(jiān)持做到“兩個(gè)文明”建設(shè)一起抓,進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,強(qiáng)化了干部職工的政治理論學(xué)習(xí)和思想作風(fēng)建設(shè),使機(jī)關(guān)干部職工的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。
三、腳踏實(shí)地,有非常扎實(shí)的工作作風(fēng)
在過去的一年中,工作勤奮認(rèn)真,作風(fēng)深入扎實(shí),注重調(diào)查研究,關(guān)心群眾生活。全年有三分之二的時(shí)間用于下基層和跑上爭取項(xiàng)目及資金,幾乎沒有休息時(shí)間。工作再忙,每個(gè)月都要抽出一定時(shí)間下到各縣市和重點(diǎn)企業(yè),進(jìn)行調(diào)查研究、督促檢查和排憂解難,特別是就政府采購、會計(jì)集中核算、農(nóng)村稅費(fèi)改革等各項(xiàng)改革的具體問題,深入縣鄉(xiāng)村進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)查研究,并親自撰寫了調(diào)研材料,很好地指導(dǎo)了日常工作。為了確保增加可用財(cái)力,緩解我市財(cái)政困難,某某同志先后20多次與局領(lǐng)導(dǎo)及科室同志一道,做好向中央及省里的匯報(bào)工作,爭取上級對我市更多的資金和項(xiàng)目。
四、清正廉潔,有較強(qiáng)的拒腐防變能力
作為市財(cái)政局當(dāng)家理財(cái)?shù)摹耙话咽帧?,黨和人民賦予了其一定的權(quán)利,某某同志深知從嚴(yán)從高要求自己的重要性。因此,在認(rèn)真抓好全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的同時(shí),他注意在廉政從政方面處處事事帶好頭。嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)具體要求,堅(jiān)持按黨的原則辦事,做到公正理財(cái),公開理財(cái),民主理財(cái),不搞以權(quán)謀私,多次拒收個(gè)別單位的禮品禮金。堅(jiān)持做到了不在家中匯報(bào)工作;出差在外,不住豪華賓館,不住單間,不隨意請客。同時(shí),管好身邊人,從嚴(yán)要求家屬和子女。要求他們不準(zhǔn)受禮,不準(zhǔn)代接報(bào)告,不準(zhǔn)引見熟人。在群眾中樹立了良好的領(lǐng)導(dǎo)干部形象,也帶出了市財(cái)政局清正廉潔的新風(fēng)尚。
五、講求實(shí)效,有比較突出的工作業(yè)績
一年來,由于某某同志與全局同志的勤奮工作和共同努力,全市財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)了平衡增長,當(dāng)年財(cái)稅收入完成17000萬元,比上年增長14。41%,支出完成218701萬元,比上年增長14。82%。配合有關(guān)部門爭取各種專項(xiàng)資金4億元,比上年增長21。4%。;增加了我市的可用財(cái)力,緩解了財(cái)政壓力?;I措資金13000萬元,引進(jìn)外資項(xiàng)目10多個(gè),加大了財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度,財(cái)源建設(shè)的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了全市預(yù)算管理、政府采購、會計(jì)管理體制、醫(yī)療保險(xiǎn)及農(nóng)村稅費(fèi)改革等各項(xiàng)財(cái)政改革,進(jìn)一步規(guī)范了理財(cái)機(jī)制。特別是在全市國庫集中支付改革中,某某同志做了大量艱苦細(xì)致的工作,確保了改革的順利進(jìn)行,得到了省里的充分肯定。同時(shí),通過強(qiáng)化教育和推行競爭上崗,使我局財(cái)政干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)得到了明顯提高,一大批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,推動了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。某某同志作為“一把手”,在實(shí)際工作中發(fā)揮了很好的表率帶頭作用。全年有三分之二的時(shí)間用于下基層調(diào)查研究和向上跑項(xiàng)目,還先后10多次深入基層訪貧問苦,僅到我局扶貧聯(lián)系點(diǎn)就有6次,幫助解決各種困難20多起,受到了群眾的好評。全年還親自撰寫理論調(diào)研文章5篇,被市以上刊物采用3篇。
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財(cái)政局局長工作體會篇十一
同志們:
這次全局預(yù)算管理工作會議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)**年全省財(cái)務(wù)管理暨**年部門預(yù)算布置會議精神,總結(jié)以前年度預(yù)算工作,落實(shí)**年各項(xiàng)任務(wù),布置**年單位預(yù)算;研究在新形勢下如何進(jìn)一步做好高速公路財(cái)務(wù)預(yù)算管理,為高速公路事業(yè)“發(fā)展更快、管理更好”提供財(cái)力保障。今年是**省高速公路管理局(集團(tuán))開局之年,我局系統(tǒng)預(yù)算管理涉及23個(gè)下屬單位,(略),是全省最大的預(yù)算執(zhí)行單位之一。如何保證我局系統(tǒng)預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,是我們當(dāng)前急需解決的重要問題。
下面,我講三方面的意見:
一、深刻理解“收支兩條線”預(yù)算管理工作的重要性和必要性
自20xx年全面推行部門預(yù)算以來,在財(cái)政部門和省廳各部門的密切配合、大力支持下,高速公路預(yù)算管理雖然取得一些成績。但我們更應(yīng)清醒地看到,面對新形勢,在預(yù)算管理中我們的問題還很多,任務(wù)還很重。從財(cái)政深化預(yù)算改革的思路看,今年仍將重點(diǎn)推進(jìn)發(fā)展性支出三年滾動預(yù)算編制、強(qiáng)化預(yù)算績效管理和預(yù)算項(xiàng)目庫建設(shè)等改革,特別是對發(fā)展性支出三年滾動預(yù)算的編制,逐步實(shí)現(xiàn)了由預(yù)算編制執(zhí)行一體化管理向編制、執(zhí)行、監(jiān)督三分離管理體制的轉(zhuǎn)變。這對我們高速公路運(yùn)營管理工作帶來了新的挑戰(zhàn),我們必須適應(yīng)新形勢,進(jìn)一步提高認(rèn)識,預(yù)算管理不是某個(gè)人、某個(gè)部門的工作,它是單位主要領(lǐng)導(dǎo)的主要工作,是各部門共同的任務(wù)。我們應(yīng)當(dāng)站在高速公路運(yùn)營管理的高度,既要適應(yīng)財(cái)政改革的要求又要緊密結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn),既要通過財(cái)政改革提高我們的管理水平,又要有利于促進(jìn)高速公路事業(yè)的發(fā)展。今年是交通資金預(yù)算管理方式改革較大的一年,具體表現(xiàn)在:預(yù)算外收入全面列入“收支兩條線”管理;支出管理的改革力度不斷深化;財(cái)政性資金由分散向集中管理轉(zhuǎn)變;政府采購的規(guī)模逐年擴(kuò)大、機(jī)制不斷完善;國有資產(chǎn)的購置、管理、處置進(jìn)一步規(guī)范。
由此可見,深化預(yù)算改革、加強(qiáng)部門預(yù)算管理、提高預(yù)算資金使用效益意義重大。
(一)強(qiáng)化預(yù)算管理,是貫徹落實(shí)《中華人民共和國預(yù)算法》的具體體現(xiàn)
地方各級政府預(yù)算草案經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)后,即成為當(dāng)年本級政府預(yù)算。因此,部門預(yù)算管理已納入法制化軌道,具有很強(qiáng)的剛性。部門預(yù)算批復(fù)的資金是財(cái)政性資金,我們高速公路的通行費(fèi)收入、租賃收入以及合資合作企業(yè)分紅等投資收益等均屬于財(cái)政收入,必須自覺接受財(cái)政監(jiān)督,納入財(cái)政預(yù)算管理。財(cái)政資金具有很強(qiáng)的政策性和嚴(yán)肅性,預(yù)算執(zhí)行能否準(zhǔn)確、及時(shí)、完整,是各級單位貫徹落實(shí)《中華人民共和國預(yù)算法》的具體表現(xiàn)。這就要求我們必須切實(shí)加強(qiáng)部門預(yù)算管理,既要注重提高預(yù)算資金的保障水平,更要注重提升預(yù)算資金的管理水平,不斷提高預(yù)算資金執(zhí)行的嚴(yán)肅性和合法性,保障預(yù)算資金的使用效率和效益。
(二)加強(qiáng)預(yù)算管理是建立高效的高速公路運(yùn)營管理體制的需要
預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的中心,是單位工作的重心。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,因此,加強(qiáng)預(yù)算管理是單位穩(wěn)定、可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵。隨著高速公路的整合和管理的不斷深化,如何按照財(cái)政預(yù)算管理體制的要求,加強(qiáng)預(yù)算管理、提高資金的規(guī)范性、安全性和有效性對高速公路管理提出了更高的要求。我們要在高速公路運(yùn)營機(jī)制上進(jìn)行不斷探索與完善,通過加強(qiáng)預(yù)算管理,確保預(yù)算外資金收入完整,確保預(yù)算的編制、執(zhí)行符合當(dāng)前高速公路運(yùn)營體制的需要,通過與財(cái)政預(yù)算體制的有機(jī)結(jié)合,使高速公路發(fā)展更快,管理更好。
(三)加強(qiáng)預(yù)算管理是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要
通過加強(qiáng)預(yù)算管理,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)收統(tǒng)支的目標(biāo)。一方面規(guī)范收入管理,使所有收入納入財(cái)政專戶,有效防止亂收費(fèi)、亂設(shè)“帳外帳”、私設(shè)“小金庫”等違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面,通過規(guī)范支出管理,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)審核和撥付資金,增強(qiáng)預(yù)算資金使用的嚴(yán)肅性。通過收支兩方面的措施,有利于提高財(cái)政資金的使用效率,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二、高度重視預(yù)算管理中存在的問題
在充分肯定近幾年預(yù)算工作取得成績的同時(shí),我們要清醒地認(rèn)識到,目前預(yù)算管理中存在的問題。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)預(yù)算資金申請、使用觀念方面存在的問題
(二)預(yù)算編制方面存在的問題
(三)預(yù)算執(zhí)行方面存在的問題
(四)資產(chǎn)管理存在的問題
對這些問題,各單位一定要高度重視、認(rèn)真對待、細(xì)致梳理,在今后的工作中盡快加以解決。
三、今后預(yù)算管理工作的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)
**年是我局的起步年,按照省財(cái)政廳深化預(yù)算制度改革的要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,今明兩年我局預(yù)算管理工作的指導(dǎo)思想是:以預(yù)算編制管理為龍頭、以預(yù)算執(zhí)行管理為關(guān)鍵、以預(yù)算資金績效考核為導(dǎo)向、以完善制度為保障、構(gòu)建以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)的,操作規(guī)范、運(yùn)行高效、管理科學(xué)的高速公路預(yù)算管理體制機(jī)制,不斷提高預(yù)算管理的規(guī)范性、有效性、科學(xué)性,全面提升高速公路預(yù)算管理水平,為推進(jìn)高速公路又好又快服務(wù)做好財(cái)力保障。
根據(jù)以上指導(dǎo)思想,我局預(yù)算管理工作的重點(diǎn)是提高預(yù)算編制的完整性、科學(xué)性;預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性和預(yù)算監(jiān)督的嚴(yán)肅性,全面提高部門預(yù)算管理水平。
為此,要著力抓好以下六個(gè)方面工作:
(一)提高對“收支兩條線”預(yù)算資金管理的認(rèn)識
目前,高速公路運(yùn)營管理已納入財(cái)政“收支兩條線”預(yù)算管理,經(jīng)同級人大批準(zhǔn)的部門預(yù)算是我們統(tǒng)領(lǐng)一切管理工作的主線,具有很強(qiáng)的約束力。預(yù)算管理不單單涉及財(cái)務(wù)部門,它是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及計(jì)劃、養(yǎng)護(hù)、機(jī)電和人事勞動等部門,所有工作都要適應(yīng)“收支兩條線”管理,都要服務(wù)、圍繞于這條主線開展。各單位領(lǐng)導(dǎo),尤其是單位“一把手”要切實(shí)提高對“收支兩條線”預(yù)算資金管理的認(rèn)識,組織好本單位預(yù)算編制工作。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)算管理的政策,熟悉各項(xiàng)規(guī)定,深入研究探索高速公路運(yùn)營機(jī)制和財(cái)政預(yù)算管理體制的有機(jī)結(jié)合,做到預(yù)算管理和運(yùn)營管理不脫節(jié),不能形成“兩張皮”。二要深刻領(lǐng)會和把握預(yù)算管理的內(nèi)涵。預(yù)算管理是過程與結(jié)果的統(tǒng)一,預(yù)算編制是單位制定工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃的過程,預(yù)算執(zhí)行是工作落實(shí)和解決問題的過程,預(yù)算編制的好壞,反映一個(gè)單位的整體管理水平,反映領(lǐng)導(dǎo)的前瞻性和單位的發(fā)展?jié)摿?,預(yù)算執(zhí)行的好壞,反映單位領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力和單位的戰(zhàn)斗力。三要充分認(rèn)識預(yù)算管理的復(fù)雜性。預(yù)算管理是一項(xiàng)綜合管理,它需要多層次、多部門的分工與合作。實(shí)行預(yù)算管理,是單位建立自我約束、自我控制、自我發(fā)展的良好機(jī)制和有效辦法,可以節(jié)約資金投入,減少成本支出。預(yù)算管理又是一個(gè)技術(shù)性、科學(xué)性很強(qiáng)的工作,要求工作人員要有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德。因此,預(yù)算工作是財(cái)務(wù)之中心,單位工作之重心,必須高度重視。
(二)科學(xué)、合理、完善地做好預(yù)算編制工作
一是要進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)算編制范圍,部門預(yù)算編制范圍在**年預(yù)算編制中要涵蓋我局所有事業(yè)單位、合作合資公司分紅所得以及我局投資成立的國有獨(dú)資企業(yè),將所有事業(yè)單位所有的收入與支出全部納入部門預(yù)算,統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌管理。
二是統(tǒng)籌全局預(yù)算,科學(xué)安排資金。我省高速公路整合最主要的目的就是統(tǒng)籌使用資金,搭建更大的融資平臺,逐步實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)貸統(tǒng)還”,如何達(dá)到這一要求,如何實(shí)現(xiàn)高速公路發(fā)展更快、管理更好的目標(biāo),統(tǒng)籌預(yù)算管理是第一步,也是最基礎(chǔ)、最重要的工作。第三要站在網(wǎng)絡(luò)化管理的角度,合理安排養(yǎng)護(hù)工程,要從通道流量的影響、道路的狀況等因素統(tǒng)籌考慮,在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)確保道路暢通,不能全部在一個(gè)流向、一個(gè)節(jié)點(diǎn)上安排項(xiàng)目,要合理規(guī)劃。
三是要合理、實(shí)事求是編制單位預(yù)算。預(yù)算的編制是各單位安排未來一年工作的整體規(guī)劃性文件,并不是幾個(gè)簡單的數(shù)字和幾個(gè)項(xiàng)目的簡單相加。在這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),**年部門預(yù)算編制在總體上要做到收支平衡、確保重點(diǎn)、兼顧一般,這是一個(gè)大前提。在這個(gè)前提下,各單位要根據(jù)部門實(shí)際,從嚴(yán)從緊從快編制部門預(yù)算,除保證法定和政策規(guī)定的重點(diǎn)支出的增長外,嚴(yán)格控制其他一般性支出。同時(shí),各單位務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成部門預(yù)算的編制工作,及時(shí)報(bào)送。
四是進(jìn)一步適應(yīng)和完善發(fā)展性支出三年滾動預(yù)算工作。高速公路運(yùn)營管理,有著極其明顯的特點(diǎn),有的工作并不適應(yīng)三年滾動預(yù)算的要求,但作為全省財(cái)政管理的統(tǒng)一要求,我們還必須在結(jié)合自身實(shí)際的條件下適應(yīng)這一情況。因此,要求我們工作要有超前性、預(yù)見性,對相應(yīng)穩(wěn)定的項(xiàng)目預(yù)算要合理編制,對變化較大,不可控因素很強(qiáng)的項(xiàng)目要科學(xué)預(yù)測,提前動手,把工作往前做、往細(xì)做。此外,還要充分考慮國際金融形勢和國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的階段性走勢等方面的因素,盡量提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)度。
五是要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算的約束力,嚴(yán)格控制預(yù)算追加。預(yù)算一旦確定,就必須嚴(yán)格執(zhí)行。除特殊情況,臨時(shí)決定且必須當(dāng)年進(jìn)行的工作和突發(fā)性事件外,預(yù)算一般不予調(diào)整。各單位要著力在提高預(yù)算編制的真實(shí)性、準(zhǔn)確性上下功夫,通過預(yù)算計(jì)劃的編制工作體現(xiàn)出一個(gè)單位管理的水平。
六是做好項(xiàng)目庫的維護(hù)工作,完善項(xiàng)目庫管理,增強(qiáng)年度預(yù)算之間的連續(xù)性。財(cái)務(wù)、計(jì)劃、養(yǎng)護(hù)、機(jī)電等業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)配合,結(jié)合當(dāng)年高速公路實(shí)際情況,做好項(xiàng)目庫動態(tài)建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目庫項(xiàng)目與部門預(yù)算批復(fù)項(xiàng)目之間的逐步統(tǒng)一。
(三)積極、認(rèn)真、嚴(yán)格地做好預(yù)算執(zhí)行工作
部門預(yù)算經(jīng)省人大批準(zhǔn)后,我們作為預(yù)算執(zhí)行單位只有執(zhí)行的義務(wù),不可修改,如修改必須要報(bào)批。為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度,一是積極協(xié)調(diào)和適應(yīng)國庫集中支付改革。二是加強(qiáng)所有合資、合作企業(yè)分紅所得以及我局投資成立的國有控股企業(yè)的收入與支出的預(yù)算管理體系,保證支出項(xiàng)目的規(guī)范、透明、科學(xué)合理。三是加強(qiáng)政府采購管理。各單位要認(rèn)真執(zhí)行《政府采購法》及有關(guān)制度,落實(shí)專人負(fù)責(zé)制。要編細(xì)、編實(shí)政府采購預(yù)算,加強(qiáng)政府采購的計(jì)劃性。嚴(yán)格按照批復(fù)下達(dá)的政府采購預(yù)算實(shí)施采購,增強(qiáng)政府采購預(yù)算剛性和約束力。四是加強(qiáng)結(jié)余資金管理。在預(yù)算編制中,應(yīng)將單位凈結(jié)余資金與預(yù)算外資金統(tǒng)籌考慮。在預(yù)算執(zhí)行中,單位在當(dāng)年預(yù)算之外需要追加項(xiàng)目支出預(yù)算的,應(yīng)優(yōu)先考慮將凈結(jié)余資金納入年度預(yù)算調(diào)整計(jì)劃,不能一方面部門手里有大量結(jié)余資金,一方面要求預(yù)算調(diào)整追加。五是在全局系統(tǒng)推行財(cái)務(wù)管理信息平臺,加大財(cái)務(wù)管理信息平臺的管理力度,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,做到計(jì)劃、預(yù)算、資金使用等業(yè)務(wù)信息管理的平臺化,提高預(yù)算管理的前瞻性和計(jì)劃性,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金的監(jiān)督管理。
(四)扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算管理基礎(chǔ)性工作
一是要繼續(xù)做好預(yù)算管理制度的完善落實(shí)工作。各單位結(jié)合自身實(shí)際,對本單位原有的預(yù)算管理、財(cái)務(wù)內(nèi)控制度進(jìn)行修訂完善。在預(yù)算管理中充分體現(xiàn)制度的規(guī)范性和約束力,嚴(yán)格做到依法理財(cái)、按制度理財(cái)。要根據(jù)制度的具體執(zhí)行情況,進(jìn)一步完善相關(guān)制度及具體操作流程,建立起覆蓋預(yù)算管理全過程的制度規(guī)范體系。二是規(guī)范和強(qiáng)化資產(chǎn)管理。各單位要進(jìn)一步健全內(nèi)部資產(chǎn)管理制度,明確職責(zé),強(qiáng)化管理,提高資產(chǎn)的使用效益。加強(qiáng)對事業(yè)單位資產(chǎn)購置、使用和處置等各環(huán)節(jié)的管理和有效監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和財(cái)政預(yù)算管理的緊密結(jié)合。三是各單位要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,從嚴(yán)控制編制外用工,使用編制外用工須經(jīng)我局人事部門批準(zhǔn);嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工資收入政策,禁止違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍或巧立名目發(fā)放津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金;堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的財(cái)務(wù)“一支筆”審批制度,做到財(cái)務(wù)決策民主、制度齊備、操作規(guī)范、核算準(zhǔn)確。四是要加強(qiáng)預(yù)算管理工作的預(yù)見性和計(jì)劃性,樹立“先有預(yù)算、后有支出”的辦事觀念和辦事原則。對預(yù)算管理不能簡單理解為財(cái)務(wù)管理部門的事,業(yè)務(wù)部門也要密切配合,有序安排好各項(xiàng)工作,分清輕重緩急,使部門、單位的主要工作在部門預(yù)算中得到切實(shí)、充分的反映。五是要加強(qiáng)基本數(shù)據(jù)信息、支出標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目庫等各個(gè)方面的管理基礎(chǔ)工作,鞏固以前年度資產(chǎn)清查成果,推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)。
(五)切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和績效考核工作
預(yù)算管理工作事關(guān)發(fā)展全局,是各單位工作的重要組成部分。各單位要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,注重協(xié)調(diào),確保各項(xiàng)工作順利開展。一是要牢固樹立正確的理財(cái)觀念。要始終堅(jiān)持民主理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái),實(shí)現(xiàn)生財(cái)有道、聚財(cái)有度、用財(cái)有效、管財(cái)有法的良性循環(huán)。要樹立科學(xué)的管理理念,嚴(yán)格控制行政成本,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),提高掌握和運(yùn)用財(cái)政政策法規(guī)的能力、提高高速公路事業(yè)發(fā)展的能力和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。要對財(cái)政預(yù)算資金的屬性和使用目標(biāo)有正確的認(rèn)識,積極支持和配合財(cái)政預(yù)算管理各項(xiàng)工作的推進(jìn)。二是要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把加強(qiáng)預(yù)算管理擺在重要和突出的位置,主要領(lǐng)導(dǎo)要作為第一責(zé)任人,要親自過問、親自協(xié)調(diào);分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé),定期聽取匯報(bào),協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作;要落實(shí)專人,明確責(zé)任,結(jié)合自身實(shí)際制定落實(shí)相應(yīng)的工作計(jì)劃,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作對接,確保各項(xiàng)措施的順利推進(jìn)。三是財(cái)務(wù)管理部門切實(shí)把預(yù)算工作做為財(cái)務(wù)管理中心工作來做,把主要人員、精力投入到預(yù)算的編制、執(zhí)行中,不能人人、事事緊盯著貸款、存款與一些與個(gè)人利益有關(guān)的項(xiàng)目中或工作上。四是在全系統(tǒng)推行預(yù)算管理績效評價(jià)工作。規(guī)范績效評價(jià)的程序和步驟,完善績效評價(jià)指標(biāo)體系。建立客觀公正的考評標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)合理的指標(biāo)體系和可操作的考評方法,以適應(yīng)財(cái)政預(yù)算績效評價(jià)工作。
(六)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保障資金安全,不斷提高財(cái)務(wù)監(jiān)管水平,促進(jìn)財(cái)務(wù)工作健康發(fā)展
各單位在注重營造良好外部環(huán)境的同時(shí),要更加重視內(nèi)部監(jiān)管職能的發(fā)揮,切實(shí)保障交通資金安全,不斷提高財(cái)務(wù)監(jiān)管水平。隨著高速公路的不斷發(fā)展,高速公路運(yùn)營管理越來越受到社會各界的關(guān)注,近幾年政府財(cái)政、審計(jì)等部門也以不同形式對高速公路運(yùn)營進(jìn)行評價(jià)和分析。各單位一定要高度重視,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)、社會審計(jì)力量的監(jiān)管優(yōu)勢,形成監(jiān)管合力,健全事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查相結(jié)合的全過程監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持資金安全和效益并重,不斷完善交通資金財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制。重點(diǎn)抓好以下工作:一是規(guī)范單位非稅收入管理和銀行帳戶管理工作,杜絕設(shè)立“小金庫”;二是對預(yù)算執(zhí)行全過程進(jìn)行監(jiān)督,組織開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目工程資金使用情況的監(jiān)督檢查工作,杜絕未按預(yù)算、超預(yù)算支出等違規(guī)行為發(fā)生;三是各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》,規(guī)范政府采購行為,依法開展政府采購活動。四是深入調(diào)查研究,圍繞國庫集中支付制度實(shí)施情況等進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研,了解和掌握改革實(shí)施中遇到的問題,研究提出應(yīng)對措施和政策建議。五是省高速公路路網(wǎng)預(yù)計(jì)達(dá)到5700公里,隨著省高速公路路網(wǎng)的形成,高速公路工作中心由公路建設(shè)向公路養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)移。在養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量、資金和人員安全方面都不能出問題。六是認(rèn)真落實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)年活動,認(rèn)真執(zhí)行上級一系列有關(guān)廉政建設(shè)等規(guī)定,特別是落實(shí)好中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》的有關(guān)要求和規(guī)定,從預(yù)算安排和資金使用上嚴(yán)格把關(guān)。
同志們,**年我局系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作任務(wù)重、壓力大,讓我們變壓力為動力,迎難而上,努力服務(wù)高速公路事業(yè)又好又快發(fā)展,為高速公路可持續(xù)性發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障。
財(cái)政局局長工作體會篇十二
同志們:
今天召開全市財(cái)政局長座談會,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部、財(cái)政廳近期召開的有關(guān)財(cái)政工作會議的精神,總結(jié)、交流今年以來的全市財(cái)政工作,研討今后一個(gè)時(shí)期我們怎么完成財(cái)政工作任務(wù)。前面我們局班子的有關(guān)同志就各自分管的工作分別做了很好的講話,請大家就這幾位同志的講話精神抓好貫徹落實(shí)??h(市、區(qū))的同志也做了很好的發(fā)言。財(cái)政工作既是一個(gè)政策性的工作,也是一個(gè)操作性的工作。盡管在當(dāng)前財(cái)政發(fā)展過程中我們會面臨很多難題,我希望能通過此次會議交流來增強(qiáng)我們的信心。下面我說兩個(gè)方面的問題供同志們參考。
第一,客觀的看待當(dāng)前財(cái)政形勢。大家都說經(jīng)濟(jì)下行壓力很大,當(dāng)前的財(cái)政很困難,但是從國家總體上看,在積極的財(cái)政政策支持下收支是平穩(wěn)的。今年國家出臺了不少政策,比如,增資、進(jìn)社保、各項(xiàng)補(bǔ)貼還有本地需要支出的政策等,下半年還面臨著代課老師工資和失地農(nóng)民保險(xiǎn)等等,大部分的支出我們還是承擔(dān)下來了。全國1到7月份財(cái)政增長的幅度5.4%,江西增長13.2%,上饒?jiān)鲩L了13.7%。去年全國的增長幅度是8.6%,前年是10.2%,預(yù)計(jì)今年的財(cái)政收入增幅7%—7.5%左右。我們要看到國情,看到省情,再看到我們的市情。從全國的情況的來看,上饒的增長速度算是中上。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是有時(shí)間性的,不能以一個(gè)節(jié)點(diǎn)來判斷增長的快慢。從各個(gè)縣市區(qū)的情況看有喜有憂,增長有快有慢,總體上是樂觀的,不平衡的財(cái)政發(fā)展速度是正常的,不要搞攀比,不要盲目追求數(shù)量?,F(xiàn)在抓財(cái)政收入要從五年前抓財(cái)政收入理念轉(zhuǎn)變過來。所以在摸清省情、市情、縣情的情況來看,總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是樂觀的。我們摒棄攀比心理,在快速增長的同時(shí)也要把握好度。在全省財(cái)政工作會議上,胡強(qiáng)廳長強(qiáng)調(diào)財(cái)政收入要求質(zhì)量,要求效益,作為財(cái)政工作者要擔(dān)好參謀,積極的去謀劃和思考當(dāng)前的財(cái)政工作?,F(xiàn)在全國、全省、全市的gdp由原來的兩位數(shù)降到個(gè)位數(shù),消費(fèi)在大大減慢,出口有所回升,經(jīng)濟(jì)形勢在進(jìn)入低速發(fā)展階段,我們要去認(rèn)可正式這一事實(shí)。在剛才各個(gè)縣市區(qū)談到的發(fā)展困難等問題和相關(guān)建議,我們局里會認(rèn)真的去研究和思考。
第二,關(guān)于下一步財(cái)政工作,從“六個(gè)字”出發(fā)。
一是把握“度”。
還有不到四個(gè)月今年的財(cái)政工作就要結(jié)束了,按照年初市里既定的,向人大做出承諾的增長12%目標(biāo)是不變的,與省委省政府財(cái)政收入增長保持一致。今年財(cái)政收入增長12.1%的理想目標(biāo)任務(wù)必須依靠各個(gè)縣市區(qū),在完成財(cái)政任務(wù)的過程中,我絲毫不懷疑各縣市區(qū)的能力。
今年之所以能有這么好的財(cái)政形勢離不開三方面:第一方面得益于地方黨委、縣市區(qū)委和政府的高度重視;第二方面是在換屆年來臨之際,有些縣市區(qū)在最后的年度過程中適當(dāng)加大力度,造福一方;第三方面是各地有關(guān)部門的共同努力,出謀劃策。在財(cái)政收入增長的過程中,如果各縣市區(qū)還有增長空間可以提高稅比和質(zhì)量。
二是解決“收”。
當(dāng)前財(cái)政收入很難找,不斷在挖掘財(cái)政收入來源。第一是稽查問題,要盡快出臺相關(guān)文件。對稽查出的增加或減少的稅收查明原因。第二不要把正常的收稅變成稽查稅收。第三是建立綜合治稅平臺,關(guān)鍵是把縣里的所有納稅戶都建立起來,形成納稅戶數(shù)據(jù)庫,做好所有納稅戶監(jiān)控工作。加強(qiáng)國稅、地稅協(xié)調(diào)工作,做好稽查,一方面加大了治稅力度,另一方面支援了財(cái)政稅收。
三是做好“支”。
做好財(cái)政支出,先要確保財(cái)政收入。土地、國有資產(chǎn)、銀行、民間融資、國有資本變現(xiàn)、項(xiàng)目運(yùn)作這六種收入途徑中,最主要的途徑是土地的市場運(yùn)作,它一旦萎縮,對財(cái)政的支出壓力會加大?,F(xiàn)在各類途徑增資的難度都在提高,財(cái)政部門要堅(jiān)決支持政府去融資,通過土地市場、銀行貸款、債券等多渠道實(shí)施資本運(yùn)作。當(dāng)然,資金要用在黨和人民的事業(yè)上,不能浪費(fèi)。所以在支出上,一方面要加大進(jìn)度,一方面要提高整體效益。
四是解決“債”。
政府債券撲面而來,對于財(cái)政部門來說如沐春風(fēng),但又非常沉甸。一方面是國家債務(wù)為地方解決大量問題,降低了債務(wù)成本,緩解了當(dāng)前地方政府融資難度,另一方面把政府融資平臺的債務(wù)轉(zhuǎn)化為財(cái)政債務(wù),這是財(cái)政工作在當(dāng)前形勢下面臨新的重大課題。第一是分清法律責(zé)任。按照43號文件貫徹“誰舉債,誰負(fù)責(zé),誰還債”九字方針,所有合同要簽訂清楚,經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任要落實(shí)到位。第二是要求政府提供資產(chǎn)擔(dān)保,提高持續(xù)還債能力,規(guī)避財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)。第三是設(shè)立還款準(zhǔn)備金。下一步,我們一方面要破解債券問題,另一方面解決當(dāng)前地方政府怎么借錢的問題,努力把債券用足、用好、用妥。
五是突出“活”。
一是用好財(cái)園信貸通和惠農(nóng)信貸通政策,留住原有財(cái)園信貸通貸款企業(yè),新增新型企業(yè),做好銀行放貸工作,激活財(cái)園信貸通業(yè)務(wù)。另一方面可以將老貸款轉(zhuǎn)為財(cái)園信貸通,經(jīng)濟(jì)工作既要學(xué)政治,也要學(xué)市場。二是用好ppp政策。原來已經(jīng)存量的,如果轉(zhuǎn)變?yōu)閜pp項(xiàng)目的,有2%的獎(jiǎng)勵(lì)。新的項(xiàng)目,政府要和企業(yè)搞好合作,要達(dá)到ppp基本使用條件。
六是抓好“挺”。
要遵守財(cái)政紀(jì)律,把紀(jì)律挺在前面。一是強(qiáng)化責(zé)任。要求財(cái)政局長高度重視,高位推進(jìn),擔(dān)起責(zé)任。二是強(qiáng)化意識。每個(gè)人都要把紀(jì)律牢記于心,通過各種方式做好宣傳。三是建章立制。對財(cái)政所進(jìn)行一次財(cái)務(wù)大檢查,做好自查自糾,主動做好這項(xiàng)工作?;鶎迂?cái)政所仍有違紀(jì)現(xiàn)象,吃、拿、卡、要現(xiàn)象扔有發(fā)生。要求各財(cái)政局長每年突擊檢查基層財(cái)政所,嚴(yán)格查處上班遲到早退,離崗,收受等違紀(jì)情況。才能真正摸清基層財(cái)政所的真實(shí)情況。四是嚴(yán)明紀(jì)律。以零容忍的態(tài)度對待違法八項(xiàng)規(guī)定的現(xiàn)象,對基層財(cái)政所和財(cái)政干部更要嚴(yán)格要求。
高度重視全省在我市把紀(jì)律挺在前面的這項(xiàng)試點(diǎn)工作,借助此次機(jī)會提升財(cái)政系統(tǒng)工作作風(fēng),改進(jìn)基層財(cái)政所可能產(chǎn)生的不良風(fēng)氣。
財(cái)政局局長工作體會篇十三
同志們:
20xx年全縣衛(wèi)生工作會議是經(jīng)縣政府批準(zhǔn)召開的,是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹全國全省全市衛(wèi)生工作會議和縣委十一屆五次全會精神,總結(jié)“十五”期間衛(wèi)生工作和經(jīng)驗(yàn),討論“”時(shí)期我縣衛(wèi)生事業(yè)規(guī)劃,安排部署20xx年工作??h委縣政府對這次會議非常重視,會前黃惠寧副縣長到我局辦公,專題研究衛(wèi)生工作,多次聽取匯報(bào),對認(rèn)真開好本次會議講了很好的指導(dǎo)性意見。今天還將發(fā)表重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),貫徹落實(shí)。黃縣長代表縣人民政府還將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書,這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對衛(wèi)生工作的高度重視,對廣大人民群眾身體健康和生命安全的高度關(guān)心,對全縣衛(wèi)生工作者是極大的鼓舞,對于推動衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展具有十分重要的意義。
下面,我講三點(diǎn)意見:
一、“十五”時(shí)期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展及20xx年衛(wèi)生工作的簡要回顧
“十五“期間,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和縣政協(xié)的關(guān)心支持下,全縣衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生改革和農(nóng)村衛(wèi)生改革的一系列政策,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成就。公共衛(wèi)生體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),農(nóng)村衛(wèi)生條件明顯改善,城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全,全縣人民健康水平顯著提高,衛(wèi)生資源、服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平越上了一個(gè)新臺階。
1、人民群眾健康水平進(jìn)一步提高。全縣婦女兒童衛(wèi)生保健顯著加強(qiáng),重大疾病、重點(diǎn)傳染病得到有效救治和控制。全縣人口平均期望壽命72歲,人口出生率7.4‰,死亡率4.2‰,人口自然增長率3.2‰,嬰兒死亡率13.26‰,孕產(chǎn)婦死亡率95.6/10萬,初步達(dá)到“十五”計(jì)劃規(guī)定的目標(biāo)。
2、衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全。20xx年底,我縣成立了疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督局,20xx年8月,縣委機(jī)構(gòu)編制委員會下發(fā)了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和經(jīng)費(fèi)供給方式改革的通知》,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人、財(cái)、物、經(jīng)費(fèi)劃歸縣衛(wèi)生局按職責(zé)管理,標(biāo)志著我縣全面完成了農(nóng)村兩項(xiàng)體制改革和衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,為我縣農(nóng)村衛(wèi)生管理工作奠定了基礎(chǔ)。
全縣現(xiàn)有各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共294家,其中綜合性醫(yī)院1所,疾病預(yù)防控制中心(預(yù)防保健、婦幼保健),衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)1所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7所(其中3所中心衛(wèi)生院),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)7所,衛(wèi)生所10所,村生室109所,地名衛(wèi)生室70所,其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)89所;全縣編制床位共383張,千人床位數(shù)2.1張;衛(wèi)技人員794人,千人醫(yī)生數(shù)2.1人,千人護(hù)士數(shù)1.2人。形成了比較健全的醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò),基本滿足廣大人民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。
3、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著加強(qiáng),群眾就醫(yī)條件明顯改善。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)搶抓移民搬遷機(jī)遇,加大政策爭取和對口支援力度,共完成公建房面積16470平方米,宿舍樓44913平方米,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)面貌得以根本改善。擁有ct、彩超等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備,能開展腦外、胸外等疑難手術(shù),120急救服務(wù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均能進(jìn)行常見病診治和一般急診救治。邊遠(yuǎn)農(nóng)村缺醫(yī)少藥狀況得到了明顯改善。
4、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。通過近五年來的努力,全縣基本做到了村村建有衛(wèi)生室,初步實(shí)現(xiàn)了“人人享有初級衛(wèi)生保健”的目標(biāo)。農(nóng)村的衛(wèi)生狀況得到較大改觀,衛(wèi)生水平不斷提高。全縣農(nóng)村安全衛(wèi)生飲用水、衛(wèi)生廁所覆蓋率分別達(dá)到87.47%、53.1%,中小學(xué)生健康教育開課率100%。
5、公共衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全,預(yù)防保健得以強(qiáng)化?!笆濉逼陂g,抓住非典防治契機(jī),大力加快疾病預(yù)防控制體系建設(shè),共爭取醫(yī)療救治體系國債項(xiàng)目、世行貸款項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱門診項(xiàng)目等公共衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目12個(gè),累計(jì)投資900萬元。重點(diǎn)加強(qiáng)縣緊急救援中心、疾控中心和傳染病區(qū)、發(fā)熱門診建設(shè),初步改善了公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。危害人民群眾健康的地方病、傳染病得到有效控制。急性傳染病的發(fā)病率呈下降趨勢,結(jié)核病、艾滋病等重大疾病得到有效控制。20xx年全縣共報(bào)告?zhèn)魅静?91例,發(fā)病率319.09/10萬(比往年上升,主要原因是將丙類傳染病納入了報(bào)告范疇),傳染病漏報(bào)率3.1%,傳染病死亡率為0,“五苗”接種率96.65%。全縣實(shí)現(xiàn)了血液“三統(tǒng)一”管理,無償獻(xiàn)血比例達(dá)100%,年采供血量達(dá)16萬毫升。開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動取得突出成就,20xx年新縣城榮獲“全國衛(wèi)生縣城”稱號。
6、衛(wèi)生法制建設(shè)得到加強(qiáng)。通過貫徹實(shí)施國家頒布的食品衛(wèi)生、傳染病防治、母嬰保健、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理等一系列法律法規(guī),逐步建立起衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系,組建了××縣衛(wèi)生監(jiān)督局,加強(qiáng)了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高了衛(wèi)生執(zhí)法水平,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作正逐步走上法制化管理的軌道。
7、行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),醫(yī)療服務(wù)行為逐步規(guī)范。狠抓醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制改革,扎實(shí)開展了“醫(yī)院管理年”活動。圍繞糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,減少醫(yī)患矛盾。進(jìn)一步規(guī)范完善了藥品和衛(wèi)生耗材集中招標(biāo)采購制度,大力整治開單提成、收受“紅包”等不良行為,切實(shí)樹立了“窗口”行業(yè)的良好形象。
五年來我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,衛(wèi)生部門的大局意識、責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng),行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),精神文明建設(shè)邁上新的臺階,工作職能、工作觀念、工作作風(fēng)、工作重點(diǎn)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變,研究、探討、解決復(fù)雜問題的能力進(jìn)一步增強(qiáng),為今后衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
同志們,五年來衛(wèi)生工作取得的成就,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣廣大衛(wèi)生工作者團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果,是各有關(guān)部門、社會各界和人民群眾關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表衛(wèi)生局向關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的縣委、縣政府,向各有關(guān)部門、社會各界和新聞媒體,向廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、求真務(wù)實(shí),以人為本,全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展,著力提高群眾健康水平
黨的xx屆五中全會明確提出,“”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步,取得全面建設(shè)小康社會的成果??h委十一屆五次全會要求,要重視發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),提高人民群眾健康水平。我們一定要認(rèn)清形勢,抓住機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)發(fā)展,全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展,努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。
“十五”期間,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和有力的發(fā)展保障,尤其是我們抓住移民搬遷機(jī)遇,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),極大地改善了我縣人民的就醫(yī)條件,進(jìn)一步提高了疾病診治水平,推動了衛(wèi)生行業(yè)整體素質(zhì)的提高。但也必須清醒地看到存在的問題和不足,公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)與各級黨委政府的要求,與人民群眾的需求還有一定的差距。一是衛(wèi)生資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求不相適應(yīng),資源配置不太合理。急救能力需進(jìn)一步提高。二是衛(wèi)生投入的有效機(jī)制尚未建立,難以滿足衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的客觀需要,落實(shí)國家衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策的難度較大。三是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對緩慢,衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入不足、衛(wèi)生人才缺乏、醫(yī)療技術(shù)水平不高、農(nóng)民醫(yī)療保障制度未建立等問題。四是突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)對能力需進(jìn)一步加強(qiáng),防病治病水平有待進(jìn)一步提高。隨著人口老齡化、環(huán)境變化、新的傳染病不斷出現(xiàn),公共衛(wèi)生任重道遠(yuǎn)。五是廣大群眾對“看病難、看病貴”問題反映還比較強(qiáng)烈。這些問題必須高度重視,并且要切實(shí)加以解決。
總之,對當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展所面臨的形勢,我們一定要用發(fā)展的眼光來看待,既不能只看到成績;也不能只看到問題和困難。我縣衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展,同時(shí)一些突出的問題還沒有解決,機(jī)遇與困難同在。對于存在的問題,我們要有清醒的認(rèn)識,研究探索解決問題的基本思路,在制訂規(guī)劃、政策和措施上下大氣力。一方面,要深刻地認(rèn)識這些問題產(chǎn)生的根源,既有長期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾,也有受現(xiàn)階段條件限制一時(shí)難以解決的問題,解決這些問題不可能一蹴而就,需要長期艱苦的過程。另一方面,更要深刻認(rèn)識到這些問題涉及人民群眾的切身利益,影響衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展,必須站在全局的高度,增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識,堅(jiān)定信心,深化改革,抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,做好人民群眾的健康衛(wèi)士,不辜負(fù)黨和政府的重托,不辜負(fù)人民群眾的期望。
改革已步入良性循環(huán)軌道,為三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。六是經(jīng)過非典的洗禮,培養(yǎng)和鍛煉了一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)精的衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍,為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了最有力的支撐。
包括:孕產(chǎn)婦死亡率控制在40/10萬以下;嬰兒死亡率控制在10‰以下;傳染病發(fā)病率比“”期間下降10個(gè)百分點(diǎn);計(jì)劃免疫“五苗”接種率達(dá)到95%以上;食品衛(wèi)生監(jiān)測合格率達(dá)到95%以上。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們必須著眼大局,抓住關(guān)鍵,把握以下六個(gè)方面的問題:
第一,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識。我們要深刻認(rèn)識衛(wèi)生工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位,深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會對衛(wèi)生工作的要求,深刻認(rèn)識廣大人民群眾對健康的渴求和對廣大衛(wèi)生工作的期盼。我們一定要從對黨和國家負(fù)責(zé),對人民健康負(fù)責(zé)的高度出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
第二,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能。一是預(yù)防控制重大傳染病的流行和蔓延,有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件;二是發(fā)揮主導(dǎo)作用,為群眾提供基本醫(yī)療保障,維護(hù)人民群眾身體健康;三是加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管,維護(hù)群眾經(jīng)濟(jì)利益和就醫(yī)安全;四是加大衛(wèi)生投入,建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;五是加強(qiáng)健康宣傳教育,改善群眾生活工作環(huán)境,提高衛(wèi)生知識水平和健康意識,改變不良生活習(xí)慣和生活方式,減少疾病發(fā)生。
第三,進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)。一是要提高從宏觀戰(zhàn)略上思考和解決問題的能力,充分認(rèn)識做好衛(wèi)生工作對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用,研究解決對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響的戰(zhàn)略性問題。二是要提高開拓創(chuàng)新的能力,要用發(fā)展的眼光、理性的智慧和改革的思路促進(jìn)衛(wèi)生工作。三是要提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力,既要能有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件,又要善于處理好各種復(fù)雜利益關(guān)系。四是要提高統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力,要抓住重點(diǎn)、分清主次,調(diào)動各方面的力量發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。
第四,要把握重點(diǎn)。一是要按照黨中央提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,全面落實(shí)以農(nóng)村為重點(diǎn)的衛(wèi)生工作方針,把提高農(nóng)民健康水平,改變農(nóng)村落后面貌,作為我們義不容辭的職責(zé)。二是把加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)、認(rèn)真研究并逐步解決群眾看病難看病貴問題作為重大歷史使命,加大工作力度,力爭有所突破。
第五,要明確要求。一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。采取更加積極、更加有力的措施,乘勢而上,搶抓機(jī)遇,保持衛(wèi)生事業(yè)平穩(wěn)較快地發(fā)展。既要有較快的發(fā)展速度,又要有較好的發(fā)展質(zhì)量;既要注重衛(wèi)生服務(wù)的水平與效率,更要注重衛(wèi)生服務(wù)的公平與和諧。二是堅(jiān)持以人為本。從解決人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題入手,更加注重醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平,使人民群眾共享衛(wèi)生發(fā)展成果;妥善處理各種利益關(guān)系,努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,將維護(hù)群眾利益放在第一位,反對盲目追求單位和個(gè)人利益,切實(shí)把維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益體現(xiàn)在各項(xiàng)決策和工作部署中,落實(shí)到衛(wèi)生改革與發(fā)展的各個(gè)方面。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。提高改革的自覺性和積極性,增強(qiáng)改革的緊迫感和責(zé)任感。堅(jiān)持用改革的辦法解決發(fā)展的問題,力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。
第六,切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)自身建設(shè)。一是要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和重點(diǎn)??平ㄔO(shè),提高自主創(chuàng)新能力。二是加強(qiáng)衛(wèi)生管理理論和政策研究,著力提高衛(wèi)生管理的水平,加大爭取黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和部門支持協(xié)調(diào)的力度,為衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)造更為有利的條件。三是不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng),深入基層,調(diào)查研究,創(chuàng)新工作思路和工作方法,著力解決衛(wèi)生工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。四是加強(qiáng)精神文明和行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。
三、突出重點(diǎn),整體推進(jìn),全面做好20xx年各項(xiàng)衛(wèi)生工作
根據(jù)全國全省全市衛(wèi)生工作會議和縣委十一屆五次全會精神,結(jié)合市政府與縣政府簽定的衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書,我縣今年的工作重點(diǎn)是:
(一)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),提高疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生監(jiān)督和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。要把公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到健全職能、落實(shí)責(zé)任、增強(qiáng)能力、提高水平、改善服務(wù)、完善機(jī)制上來。一是抓好傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)的維護(hù)和管理,健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò),完善疫情報(bào)告制度,確保全縣網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)100%。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情漏報(bào)率控制在5%以內(nèi)。二是進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)制,建立重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)、醫(yī)療救治信息系統(tǒng)和應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)。我局制訂了公共衛(wèi)生和重大疾病防控應(yīng)急預(yù)案,成立有應(yīng)急處理辦公室,每一個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都要制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并加強(qiáng)演練和檢查。三是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),開展技術(shù)能力培訓(xùn),提高工作人員專業(yè)技術(shù)水平,充實(shí)現(xiàn)場處置力量。四是加強(qiáng)衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測支撐體系建設(shè),改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件,提高實(shí)驗(yàn)室檢測檢驗(yàn)?zāi)芰?,?yīng)對重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。五是積極主動向政府匯報(bào)爭取落實(shí)衛(wèi)生投入政策。六是建立健全目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制,明確職責(zé)分工,實(shí)行負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
(二)堅(jiān)持預(yù)防為主,加強(qiáng)重大疾病防治工作。一是加強(qiáng)以非典、人禽流感、艾滋病、結(jié)核病等為重點(diǎn)的重大傳染病的防治工作,做好應(yīng)對流感大流行的各項(xiàng)準(zhǔn)備。按照《衛(wèi)生部應(yīng)對流感大流行準(zhǔn)備計(jì)劃與應(yīng)急預(yù)案(試行)》,加強(qiáng)與流感防治有關(guān)的健康教育和流感疫苗的接種工作。加強(qiáng)不明原因肺炎的監(jiān)測,及早發(fā)現(xiàn)非典和人感染高致病性禽流感病例,提高工作水平。加強(qiáng)乙腦、流腦、鉤體、瘧疾、出血熱等重點(diǎn)疾病和三峽庫區(qū)疾病監(jiān)測。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)及農(nóng)村學(xué)校的呼吸道與腸道傳染病突發(fā)疫情的防控與應(yīng)急處置。二是整體推進(jìn)艾滋病防治工作,全縣在80%以上的娛樂場所實(shí)施100%安全套使用項(xiàng)目,孕婦艾滋病病毒抗體檢測率達(dá)到95%以上,監(jiān)測高危人群3000人,一次性注射器使用率達(dá)到100%,杜絕非法采供血,無償獻(xiàn)血率達(dá)到100%,自愿無償獻(xiàn)血率達(dá)到75%;“四免一關(guān)懷”救助政策落實(shí)率達(dá)到100%。三是落實(shí)現(xiàn)代結(jié)核病控制策略和防治措施,全縣發(fā)現(xiàn)新涂陽肺結(jié)核病人82人,肺結(jié)核病人治愈率保持在85%以上,督導(dǎo)治療(dots)覆蓋率達(dá)到100%,綜合性醫(yī)院肺結(jié)核病和疑似肺結(jié)核病人轉(zhuǎn)診率達(dá)到90%以上,采取形式多樣的結(jié)核病科普知識宣傳活動,結(jié)核病防治知識知曉率城區(qū)達(dá)到70%,農(nóng)村力爭達(dá)到60%。四是繼續(xù)宣傳貫徹《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》,落實(shí)兒童計(jì)劃免疫預(yù)防接種免費(fèi)政策。加強(qiáng)邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)和流動人口的管理,確保安全接種,提高免疫接種率,“五苗”全程接種率達(dá)95%以上。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作,夯實(shí)基層衛(wèi)生組織,按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作,建立和完善“四個(gè)體系”。一是要按照宜昌市衛(wèi)生局等六部門印發(fā)的《宜昌市農(nóng)村初級衛(wèi)生保健實(shí)施方案(20xx-20xx年)》要求,全面實(shí)施農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作,為全市提前一年實(shí)現(xiàn)省政府提出的“到20xx年農(nóng)民人人享有初級衛(wèi)生保健,主要健康指標(biāo)達(dá)到中部地區(qū)先進(jìn)水平”的奮斗目標(biāo)而奠定良好基礎(chǔ)。二是要建立和完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村衛(wèi)生室創(chuàng)建工作,完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。今年是創(chuàng)建甲級村衛(wèi)生室關(guān)鍵年,要鞏固20xx年的創(chuàng)建成果,繼續(xù)做好村衛(wèi)生室創(chuàng)建工作,確保今年完成40個(gè)村衛(wèi)生室的創(chuàng)建任務(wù)。大力提倡縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援農(nóng)村衛(wèi)生。鞏固和健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò),提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的綜合能力和水平,重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)。三是要建立和完善農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)村傳染病、地方病、重大疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)、信息直報(bào)系統(tǒng)和醫(yī)療救治隊(duì)伍建設(shè),完善應(yīng)急救治預(yù)案,做好防治經(jīng)費(fèi),藥品和物質(zhì)的儲備,提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病、重大疾病的應(yīng)急處理能力和救治能力。四是認(rèn)真貫徹“一法兩綱”,降低嬰幼兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率為目標(biāo),鞏固降消項(xiàng)目的成果,提高住院分娩率,確保母嬰安全,孕產(chǎn)婦死亡率控制在34/10萬以下,消除新生兒破傷風(fēng)。加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)及婦幼保健人材培養(yǎng)。五是要建立和完善農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系,實(shí)施縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督管理一體化,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員的配備,及時(shí)開展培訓(xùn),依法加大對農(nóng)村醫(yī)療市場、食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督管理力度。六是以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),力爭20xx年在我縣全面實(shí)施,切實(shí)保障農(nóng)民群眾身體健康。積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目,早日實(shí)施。盡快組建高陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院籌備組,爭取高陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院與高陽鎮(zhèn)集鎮(zhèn)同步建設(shè)。
(四)深化醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革,著力解決人民群眾看病難看病貴問題。各醫(yī)療單位要把解決群眾看病難、看病貴作為主要目標(biāo),解決看病難、看病貴問題需要各方面的緊密配合、需要全社會的理解和支持、需要全體醫(yī)務(wù)人員的共同努力。認(rèn)真研究人民群眾看病貴看病難的深層次原因,積極爭取政府支持和部門協(xié)調(diào),采取綜合措施,逐步解決人民群眾看病難看病貴問題。一是改革醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范收支管理和人員分配管理,嚴(yán)禁個(gè)人收入與業(yè)務(wù)收入掛鉤。二是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整后的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品價(jià)格,控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長。三是改進(jìn)藥品采購管理,規(guī)范藥品采購行為,降低采購成本和藥品價(jià)格。四是完善醫(yī)療服務(wù)信息公示制度、醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用查詢制度和一日清單制度。五是積極創(chuàng)造條件開展單病種費(fèi)用限價(jià)制、抗生素類藥物限用制和違規(guī)使用責(zé)任追究制,各單位對醫(yī)生的處方進(jìn)行定期評估,監(jiān)督合理用藥,切實(shí)降低病人負(fù)擔(dān)??h鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要確定每門診人次、出院人次的醫(yī)藥費(fèi)用的下降比例。六是大力整頓藥品購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),進(jìn)一步完善醫(yī)患溝通制度和投訴處理制度,構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。七是加大衛(wèi)生院院長、中心主任的職責(zé),對“一把手”實(shí)行任期目標(biāo)考核,把維護(hù)群眾利益作為醫(yī)院院長的第一責(zé)任,院長要把提高醫(yī)療質(zhì)量,加強(qiáng)科學(xué)管理,提供安全服務(wù),控制醫(yī)藥費(fèi)用作為當(dāng)前管理工作的重點(diǎn)。對管理混亂、醫(yī)療糾紛不斷、群眾意見大、有令不行、有禁不止的要嚴(yán)肅批評和處理。
(五)深入開展醫(yī)院管理年活動,確保醫(yī)療安全。繼續(xù)深入開展“以病人為中心,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,減輕病人負(fù)擔(dān)”為主題的醫(yī)院管理年活動,全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善和落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療安全制度,制定便民利民措施方便患者就醫(yī)。一是按照《宜昌市醫(yī)院管理綜合評價(jià)實(shí)施細(xì)則》的標(biāo)準(zhǔn),對全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行綜合評價(jià)。二是探索和建立醫(yī)院管理的長效機(jī)制,提高醫(yī)院管理水平。三是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市衛(wèi)生局關(guān)于解決群眾看病難、看病貴的思路和辦法;組織推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)四合理制度(合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi)),降低醫(yī)療費(fèi)用,減輕病人負(fù)擔(dān)。四是進(jìn)一步加大《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)執(zhí)法力度,增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的法律意識和自我保護(hù)意識,不斷提高醫(yī)療質(zhì)量,確保醫(yī)療安全。對發(fā)生醫(yī)療過失行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人必須依法處理,處理結(jié)果要與年終考核、評先掛鉤。繼續(xù)貫徹落實(shí)《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》和《湖北省發(fā)展中醫(yī)條例》,發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢,加強(qiáng)中醫(yī)藥工作。
力,樹立衛(wèi)生監(jiān)督良好的社會形象。三是突出重點(diǎn),進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度,著力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省食品安全監(jiān)管工作電視電話會議精神,履行衛(wèi)生部門在食品安全監(jiān)管工作中的重要職責(zé),要扎實(shí)開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動,做好餐飲單位、學(xué)校食堂等集體用餐企業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)管,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,今年古夫鎮(zhèn)大中型餐飲單位、學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理評定率要達(dá)到100%,加強(qiáng)重大接待和重要活動期間的食品衛(wèi)生安全保障,做好食品衛(wèi)生監(jiān)測工作,及時(shí)向社會公告抽檢信息,加強(qiáng)食物中毒預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)測工作,保障人民群眾身體健康和生命安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國無償獻(xiàn)血法》,加大宣傳力度,加大對采供血各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法采供血行為,保證人民群眾用血安全。深入貫徹《職業(yè)病防治法》,依據(jù)職能分工,以監(jiān)督檢查用人單位實(shí)施勞動者健康監(jiān)護(hù)的情況和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作情況為重點(diǎn),開展職業(yè)病防治工作,保護(hù)勞動者職業(yè)健康及其相關(guān)權(quán)益。做好重點(diǎn)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理,加大傳染病防治工作的監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對生活飲用水、小旅館、小美容美發(fā)、浴室的管理,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。貫徹《傳染病防治法》,根據(jù)全縣重點(diǎn)傳染病防治工作任務(wù),做好傳染病防治措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,依法查處違法行為。
(七)以創(chuàng)建為龍頭,以健康教育與健康促進(jìn)行動為先導(dǎo),促進(jìn)城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生工作的同步推進(jìn)。一是鞏固古夫鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城成果,繼續(xù)開展創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)(村)活動,峽口、南陽、黃糧要爭創(chuàng)市級衛(wèi)生城鎮(zhèn)。按照社會主義新農(nóng)村要求,結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)和能源建設(shè)工程,以建設(shè)美好環(huán)境、健康教育、除害防病為主要內(nèi)容,提高群眾的衛(wèi)生文明素質(zhì),改善農(nóng)村衛(wèi)生面貌和農(nóng)民生活質(zhì)量。二是開展健康教育工作,增強(qiáng)全民健康意識。加強(qiáng)健康教育與健康促進(jìn)能力建設(shè),深入開展創(chuàng)建健康教育示范醫(yī)院活動??h預(yù)防保健中心要?jiǎng)?chuàng)建市級健康教育示范醫(yī)院。廣泛深入開展“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”工作。抓好艾滋病、結(jié)核病、禽流感等重點(diǎn)疾病防治的宣傳和健康教育工作。三是組織開展以滅鼠為重點(diǎn)的除四害工作,防止病媒疾病的傳播。要加強(qiáng)以環(huán)境防制為主的綜合防制措施,強(qiáng)化管理,改變過分依靠化學(xué)藥物殺滅的方法。四是以“營造清潔環(huán)境,創(chuàng)造美好家園”為主題,開展愛國衛(wèi)生月活動。要廣泛動員群眾和社會力量,針對群眾反映的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,有重點(diǎn)地改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。農(nóng)村以治“五亂”為重點(diǎn),改善村容村貌。
(八)加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針,緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié),努力建設(shè)一支思想端正、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實(shí)、愛崗敬業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。各單位都要制定衛(wèi)生人才近期培養(yǎng)計(jì)劃和中長期規(guī)劃,培養(yǎng)和造就一支以本科生為依托,以??粕鸀橹黧w的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。一是進(jìn)一步建立和完善人才培養(yǎng)機(jī)制,加大對專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。二是加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。在人力、物力、財(cái)力上加大對??平ㄔO(shè)的投入力度,營造??平ㄔO(shè)與人才建設(shè)齊頭并進(jìn)的勢頭,努力建設(shè)一批在市內(nèi)有一定影響的???,擁有一批知名度高的專家。三是注重農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。依照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》,加大鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度和培養(yǎng)力度。開始實(shí)施縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作,一方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn),另一方面通過實(shí)施專業(yè)人員晉升職稱前到基層鍛煉一年的規(guī)定,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行支援和扶持。四是搭建人才成長梯隊(duì),注意培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀人才到關(guān)鍵崗位工作,使他們脫穎而出,施展才華,逐步成才。五是加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。按照《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)定》的要求,組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)新理論、新知識、新技術(shù)、新方法,不斷提高專業(yè)工作能力和業(yè)務(wù)水平,以適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
(九)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)和精神文明建設(shè),提高干部職工綜合素質(zhì)。要以學(xué)習(xí)貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為主線,以領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)為重點(diǎn),大力加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。一是黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨章》,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律、特別是政治紀(jì)律,自覺同黨中央和上級黨組織保持高度一致,嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。二是加強(qiáng)反腐倡廉教育,大力開展“廉潔從政、廉潔行醫(yī)從我做起”的主題教育活動,增強(qiáng)社會責(zé)任感,做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi)。三是集中開展治理商業(yè)賄賂工作,積極教育和引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂的危害性和治理的必要性,對照法律法規(guī)和有關(guān)政策認(rèn)真開展自查自糾,堅(jiān)決查處拿回扣、收紅包、亂收費(fèi)、開單提成等違法違紀(jì)行為。四是繼續(xù)推行辦事公開制度,完善和深化政務(wù)、醫(yī)務(wù)、院務(wù)三公開制度,堅(jiān)持和完善住院費(fèi)用清單制、服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示制、衛(wèi)生信息定期發(fā)布等制度,完善醫(yī)療糾紛投訴處理機(jī)制。四是加強(qiáng)醫(yī)院管理,嚴(yán)格規(guī)范開方用藥行為,控制醫(yī)藥費(fèi)用,完善醫(yī)務(wù)人員診療行為的臨床技術(shù)規(guī)范和臨床檢驗(yàn)工作規(guī)范,建立藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)及設(shè)備、物資采購監(jiān)管工作。六是要認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,以提高干部職工思想道德水平和文明素質(zhì)為重點(diǎn),大力開展精神文明創(chuàng)建活動,要繼續(xù)開展創(chuàng)建文明單位、誠信單位、文明示范崗、青年文明號、爭當(dāng)白求恩式醫(yī)務(wù)工作者、送醫(yī)送藥送健康三下鄉(xiāng)等活動,開展以創(chuàng)建學(xué)習(xí)性組織、爭當(dāng)知識型職工活動,弘揚(yáng)衛(wèi)生先進(jìn)文化,大力開展微笑服務(wù),培養(yǎng)和宣傳先進(jìn)典型人物,倡導(dǎo)文明禮貌風(fēng)尚,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,重塑白衣天使形象,力爭精神文明建設(shè)取得新的成果。六是大力開展廉潔從政,從我做起。廣大醫(yī)務(wù)人員,特別領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和利益觀。加強(qiáng)道德修養(yǎng),常修為政行醫(yī)之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,自覺抵御各種腐朽落后思想文化和拜金主義的侵蝕。我局決定將20xx年定為行業(yè)作風(fēng)和醫(yī)療質(zhì)量整治年,實(shí)施方案已下發(fā),相信通過一年時(shí)間的集中整治,我縣醫(yī)療服務(wù)水平會上一步新臺階,衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)會得到好轉(zhuǎn)。
同志們,回顧過去,我們滿懷自豪;展望未來,我們充滿信心?!啊钡乃{(lán)圖已經(jīng)繪就,今年的任務(wù)已經(jīng)明確。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們要繼續(xù)堅(jiān)持以人為本,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心、服務(wù)大局,始終保持奮發(fā)有為、只爭朝夕的精神狀態(tài),始終保持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,著力提高群眾健康水平,為“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展開好頭,起好步,更好地為保障人民健康服務(wù),為建設(shè)“二個(gè)走在前列”的新××做出積極貢獻(xiàn)!
財(cái)政局局長工作體會篇十四
我于20xx年10月經(jīng)常委會任命為市財(cái)政局局長,十多年來,在市委、市政府及上級財(cái)政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在市的監(jiān)督指導(dǎo)下,我團(tuán)結(jié)局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員,帶領(lǐng)全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部和職工,認(rèn)真履行崗位職責(zé),自覺接受監(jiān)督,經(jīng)過不懈的努力,在財(cái)政改革、財(cái)政管理和財(cái)政監(jiān)督等方面邁出了新的步伐,財(cái)政事業(yè)進(jìn)入了良性發(fā)展軌道,全市財(cái)政跨上了新的臺階。從1995年至,財(cái)政收入年均遞增20%以上。20,全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入31.76億元,增長率達(dá)46.9%;實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入12.13億元,增長57.8%。以上兩項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史之最。市不但成為全省一般預(yù)算收入超10億的“八強(qiáng)”之一,而且增幅名列全省第四。我市連續(xù)兩年作為全省財(cái)政收入上臺階先進(jìn)單位受到省政府表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。今天,我將任職以來,特別是近幾年所做的主要工作匯報(bào)如下,請予審議。
一、履行職責(zé)的基本情況
(一)靈活應(yīng)用財(cái)政杠桿,撬動全市經(jīng)濟(jì)的迅速增長
多年的財(cái)政工作實(shí)踐使我深深感到,作為一名稱職的財(cái)政干部,不但要學(xué)會如何增收節(jié)支,更要學(xué)會如何利用財(cái)政杠桿來撬動經(jīng)濟(jì)的增長。地方財(cái)政的振興,根本在于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,我始終把支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、培植財(cái)源作為財(cái)政工作的重中之重。在全市經(jīng)濟(jì)處于起步發(fā)展時(shí)期,一些企業(yè)經(jīng)濟(jì)體還十分脆弱,資金矛盾尤其突出。那時(shí),財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式主要以扶助為主。為了解決企業(yè)的資金困難,我經(jīng)常跑財(cái)政部、財(cái)政廳和蘇州市財(cái)政局請求幫助,爭取資金信貸和財(cái)政貼息;與市有關(guān)部門一起走訪上級有關(guān)部門,爭取減免和補(bǔ)助;在市級財(cái)力十分有限的情況下,力所能及地從市財(cái)政自身挖潛力、擠資金,用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和投資環(huán)境的改善。在全市經(jīng)濟(jì)處于規(guī)模發(fā)展時(shí)期,我及時(shí)調(diào)整思路,將財(cái)政以投入為主積極轉(zhuǎn)入以政策激勵(lì)為主,財(cái)政資金逐步從競爭領(lǐng)域退出,用市場經(jīng)濟(jì)的手段,花財(cái)政少量的錢撥動大量的社會資金。財(cái)政的政策杠桿發(fā)揮了應(yīng)有的作用,調(diào)動了方方面面共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。財(cái)政扶優(yōu)扶強(qiáng),鼓勵(lì)和支持了科技型、外向型、創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展,優(yōu)化了全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。市財(cái)政多次調(diào)整對“兩區(qū)”及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政結(jié)算體制,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢增長,從而把的經(jīng)濟(jì)特色和區(qū)位優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為財(cái)源優(yōu)勢。
(二)動真碰硬抓改革,努力提高財(cái)政管理規(guī)范化水平
財(cái)政涉及著方方面面利益。長期以來,財(cái)政資金使用中各自為政的現(xiàn)象較普遍,因?yàn)槔娴尿?qū)動,追求小團(tuán)體利益增多,苦樂不均現(xiàn)象突出,有的甚至利用財(cái)政資金營私舞弊。為了從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面,我大刀闊斧地推進(jìn)了財(cái)政改革。改革是有風(fēng)險(xiǎn)的,但我堅(jiān)信,每項(xiàng)改革只要能符合廣大人民群眾的利益,得到大多數(shù)人的贊成,我就義無反顧、勇往直前,也不怕得罪人。所幸的是,我主張的每項(xiàng)財(cái)政改革,都得到了市領(lǐng)導(dǎo)的支持。,財(cái)政局成立資金科,對所有的預(yù)算內(nèi)資金實(shí)行了一個(gè)口子進(jìn)出,改變了以往財(cái)政資金分散難控的局面,同時(shí)實(shí)行了預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督三分離管理和資金運(yùn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理;,通過清理檢查、撤銷賬戶,全市兩億多預(yù)算外資金納入了財(cái)政專戶管理,當(dāng)年集中資金2500萬元;,建立政府采購機(jī)構(gòu),實(shí)行了在“公開、公正、公平”的前提下實(shí)施政府采購,不但對單位采購資金實(shí)行全過程監(jiān)控,而且節(jié)約了10%左右的財(cái)政資金;,全市推行部門預(yù)算,有效地解決了過去爭基數(shù)、編制粗、調(diào)整多、執(zhí)行慢的問題;,全市中小學(xué)教師工資實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放,繼后,全市3500名民政供養(yǎng)人員補(bǔ)貼實(shí)行了統(tǒng)一發(fā)放。在此基礎(chǔ)上,,全市實(shí)施國庫集中支付制度改革,建立了“收入在國庫、支付在中心、核算在部門(單位)”的國庫集中收付模式,全市300多家預(yù)算單位全部納入國庫集中支付管理范圍。目前,城廂、璜涇兩鎮(zhèn)也實(shí)行了國庫集中支付。今年,非稅改革已完成了調(diào)研摸底等準(zhǔn)備工作,即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動階段。我市的財(cái)政改革不僅為財(cái)政的發(fā)展提供了不竭動力,而且大多改革模式得到了部、省領(lǐng)導(dǎo)的肯定,今年7月,全省在召開國庫集中支付現(xiàn)場會,全面推廣的做法。
(三)建立內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制,筑起一道法紀(jì)道德的防護(hù)墻
建立健全有效的財(cái)政內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制,是我擔(dān)任財(cái)政局長以來傾注了很大精力的一項(xiàng)工作,我著重抓了三個(gè)方面:
一是思想教育。我始終感到,財(cái)政是管錢的部門,又是監(jiān)督別人的單位,“打鐵必須榔頭硬”。否則,權(quán)力越大,就越容易產(chǎn)生。因此,我一直把樹立全心全意為人民服務(wù)的信念和建立良好的道德規(guī)范作為長期教育的兩個(gè)基本面。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),樹立正面典型。通過主題教育、先進(jìn)性教育等活動,使廣大干部職工樹立正確的世界觀,增強(qiáng)抗腐蝕能力,自覺抵制不良風(fēng)氣,做到“常在河邊走,就是不濕腳”。
二是干部輪崗。根據(jù)公務(wù)員管理制度和廉政建設(shè)需要,財(cái)政系統(tǒng)每隔三、四年,有計(jì)劃地自上而下調(diào)崗。對局領(lǐng)導(dǎo)干部作分管科室的調(diào)換,對中層干部進(jìn)行跨部門換崗,對一般干部根據(jù)需要在全局范圍內(nèi)交流,這樣,不但有效地防止了工作人員因長期處在某個(gè)崗位可能會產(chǎn)生的弊端,還鍛煉了干部隊(duì)伍,有利于全面素質(zhì)提高。
三是制度建設(shè)。,財(cái)政局內(nèi)部資金實(shí)行了總會計(jì)總出納制度,將局內(nèi)各部門(科室)的資金,不分來源,統(tǒng)統(tǒng)納入機(jī)關(guān)總出納,并做到管賬不管錢,管錢不用錢,用錢不批錢。長期以來,堅(jiān)持財(cái)務(wù)審計(jì)制度。市局組織有關(guān)科室,每年開展一次內(nèi)審,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)每兩年進(jìn)行一次財(cái)務(wù)審計(jì)。
財(cái)政監(jiān)督不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。從20開始,全市各鎮(zhèn)成立了“行政事業(yè)單位會計(jì)服務(wù)中心”,實(shí)行了會計(jì)委派制。各鎮(zhèn)所有行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)記賬和核算全部集中“服務(wù)中心”,從而使單位收支置于財(cái)政的直接監(jiān)管之下,變事后監(jiān)督為事前、事中、事后全過程監(jiān)督。20,全市各鎮(zhèn)全面實(shí)施了村級財(cái)務(wù)代理記賬制,全市所有的村級財(cái)務(wù)都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算中心代理。幾年來,財(cái)政監(jiān)督的種種實(shí)踐,有效地規(guī)范了收支行為,控制了各項(xiàng)支出,提高了財(cái)政資金的使用效益,同時(shí),也有效地制止了不正之風(fēng)。
多年來,我市財(cái)政工作取得了一定的成績。這些成績的取得,靠的是市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市、市政協(xié)的大力支持,靠的是廣大人民群眾的積極參與和有效監(jiān)督,靠的是有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,靠的是全市財(cái)政系統(tǒng)干部職工的共同努力和默默奉獻(xiàn)。在此,我代表市財(cái)政局向長期關(guān)心、支持我市財(cái)政工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士和同志們一并表示衷心的感謝!
二、堅(jiān)持廉政勤政,切實(shí)加強(qiáng)自身思想政治建設(shè)
作為經(jīng)濟(jì)綜合部門的一名主要領(lǐng)導(dǎo),自身時(shí)刻面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。這些年來,我能夠牢記肩負(fù)的責(zé)任,堅(jiān)持正人先正己,以身作則,帶頭廉潔從政,嚴(yán)格按照“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”規(guī)范自己的行為。十多年來,我不搞權(quán)錢交易,送我的禮品禮金,實(shí)在推不掉的就登記上繳。這些年來,我共上交及退回各種禮品、禮券、禮金30多萬元。我基本能遵守坐車、住房、使用通訊工具等方面的規(guī)定,不在自己所在單位和與自己工作有關(guān)系的單位報(bào)銷任何個(gè)人費(fèi)用。在生活上,我注意勤儉節(jié)約,不搞鋪張浪費(fèi),沒有安排一個(gè)親屬到財(cái)政局工作。在領(lǐng)導(dǎo)班子中,我能夠堅(jiān)持民主集中制原則,堅(jiān)持以誠相待;充分發(fā)揚(yáng)民主,遇事與大家商量,重大問題集體討論決定,每件重大事情,基本做到“議必決,決必行,行必果”,時(shí)時(shí)處處維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和。同時(shí),嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制,充分調(diào)動和發(fā)揮大家的積極性和創(chuàng)造性。對待機(jī)關(guān)干部,我能夠注意加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),任人唯賢,用人所長,不搞團(tuán)伙、親疏,嚴(yán)格按原則辦事。在工作中能切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),一是堅(jiān)持實(shí)事求是,碰到矛盾不回避,解決矛盾既果斷又到位。二是注意深入實(shí)際,了解實(shí)情,做到?jīng)Q策正確,減少主觀性和隨意性。三是堅(jiān)持服務(wù)至上。我從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位上出來,深知老百姓的疾苦與基層工作的艱辛,對基層群眾有求于財(cái)政的,我盡量給予善待落實(shí)。同時(shí),局機(jī)關(guān)推行“首問負(fù)責(zé)制”、“辦結(jié)制”和“服務(wù)承諾制”,做到辦事責(zé)任落實(shí)、互不推諉。
主動接受監(jiān)督指導(dǎo)。我把監(jiān)督作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的動力。一方面認(rèn)真執(zhí)行市及其常委會的決議、決定,主動向匯報(bào)工作,積極爭取市對財(cái)政工作的重視和支持。在今年的預(yù)算編制工作中,我們很好地貫徹落實(shí)了市提出的“三個(gè)有利于和六個(gè)傾斜”的工作方針。另一方面,在人代會上,認(rèn)真虛心聽取代表對財(cái)政預(yù)決算報(bào)告的意見,自覺接受監(jiān)督。對來自代表的每一份建議意見,我們規(guī)定主要領(lǐng)導(dǎo)要親自辦-理和督辦。辦-理中,我組織好班子,明確分工和辦-理要求,努力提高“辦結(jié)率”、“落實(shí)率”和“滿意率”。
三、存在問題與努力方向
我在財(cái)政局長崗位上工作已有整。在這個(gè)崗位上,我能夠盡心盡力,認(rèn)真做好工作,也取得了一定成績,但還存在很多不足和問題。一是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)??陀^上是會議多、接待多、匯報(bào)多,沖擊了學(xué)習(xí)的連慣性和系統(tǒng)性。主觀上是沒有把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、解放思想、促進(jìn)工作很好地結(jié)合起來,存在經(jīng)驗(yàn)主義和實(shí)用主義傾向。二是對規(guī)章制度的落實(shí)督查不夠。不論是財(cái)政管理還是機(jī)關(guān)管理,我一向主張靠制度,大多數(shù)制度執(zhí)行是比較好的,但有些執(zhí)行未很好到位。三是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景和財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)看好,但面對財(cái)政支出日益膨脹的勢頭和社會發(fā)展對財(cái)政的高要求缺乏堅(jiān)定信心,在為市委市政府出主意、當(dāng)參謀時(shí)有些底氣不足、力不從心,不能一如既往地按高標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己。四是財(cái)政管理體制有待完善。財(cái)政預(yù)算雖然年年細(xì)化,但各部門在資金使用中還存在不平衡現(xiàn)象,對資金使用的全方位監(jiān)督還缺乏力度;績效評價(jià)體系還未完全建立。由于財(cái)力的不足,財(cái)政對“三農(nóng)”的支持仍然感到力不從心。財(cái)政雖然經(jīng)過多年的改革,但離科學(xué)化、法制化、規(guī)范化的要求還有一定距離。另外,本人在工作中還存在著急躁情緒,缺乏忍耐性,使有的同志難以接受。對同志要求過嚴(yán),相互間談心交流溝通還不夠,有時(shí)挫傷了同志們的積極性。針對上述問題,我將著重在以下三個(gè)方面繼續(xù)努力:
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自己的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)好財(cái)政法律法規(guī),提高自身依法行政的能力和水平。
二要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,全力以赴服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),確保財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)措施的落實(shí);圍繞制度建設(shè),加大督促檢查力度,確保各項(xiàng)制度執(zhí)行到位。
三要堅(jiān)定做好財(cái)政工作的信心,要多想黨的事業(yè)、多想的發(fā)展、多想財(cái)政工作更上一層樓,努力克服各種困難,在方法上要抓住主要問題和主要矛盾,為市委、市政府出謀策劃,爭取領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)政工作更多的支持。
四要進(jìn)一步完善財(cái)政管理監(jiān)督機(jī)制。從全局而言,財(cái)政預(yù)算編制要不斷細(xì)化,逐步實(shí)行“陽光工資”和“陽光財(cái)政”。對財(cái)政資金的使用要開展績效評價(jià)和跟蹤監(jiān)管;政府采購要堅(jiān)持“公正、公開、公平”,重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督和服務(wù)。市鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政要進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”的投入,保證農(nóng)村衛(wèi)生、教育、科技、農(nóng)田水利公共設(shè)施項(xiàng)目的財(cái)政支出需要;財(cái)政支出要在嚴(yán)格監(jiān)督的前提下,進(jìn)一步方便部門單位,減少資金撥付環(huán)節(jié)。要不斷改進(jìn)現(xiàn)有的市鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政結(jié)算體制,在支持“兩區(qū)”發(fā)展的同時(shí),建立轉(zhuǎn)移支付,努力使經(jīng)濟(jì)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)早日擺脫困難。積極利用財(cái)政政策杠桿,加速推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要深化財(cái)政各項(xiàng)改革,加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,使財(cái)政事業(yè)發(fā)展不斷邁向科學(xué)化、法制化和規(guī)范化。
同時(shí),要不斷增強(qiáng)自身修養(yǎng),克服急躁情緒,加強(qiáng)與干部的溝通,提高凝聚力和向心力以及公信力,更好地創(chuàng)造和諧環(huán)境。
主任、副主任、各位委員,這次常委會對我進(jìn)行述職評議,既是對財(cái)政工作的重視、關(guān)心和支持,也是對我個(gè)人的關(guān)心、愛護(hù)和幫助,對我今后工作的促進(jìn)和鞭策,更是我總結(jié)和提高的良好機(jī)會,我將積極搞好配合,誠懇接受批評。我決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市的監(jiān)督支持下,再接再厲,勤奮工作,不斷提高總攬全局的能力,努力為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市和“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
財(cái)政局局長工作體會篇十五
我是20xx年5月開始擔(dān)任縣財(cái)政局局長的。來,我牢記肩負(fù)的使命,認(rèn)真履行崗位職責(zé),盡努力做了一些工作,取得了一定成績,但也存在一些問題和不足,需要改正和提高?,F(xiàn)作如下述職:
一、自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、努力提高自身政治素養(yǎng)
我注重把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高理論xx_素養(yǎng)做為增強(qiáng)自身執(zhí)政能力的重要手段。近來年,相繼學(xué)習(xí)了中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價(jià)值體系等中心理論,基本掌握了中心理論的科學(xué)內(nèi)涵和主題精髓。根據(jù)縣委的總體部署,認(rèn)真組織開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,努力用科學(xué)發(fā)展觀的理念推動全縣財(cái)政發(fā)展。
在加強(qiáng)中心理論學(xué)習(xí)的同時(shí),我還借助“三會一課”等學(xué)習(xí)時(shí)機(jī),學(xué)習(xí)了不同時(shí)期黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人著作;結(jié)合學(xué)法普法,學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī);結(jié)合財(cái)政改革,鉆研了公共財(cái)政管理等系列財(cái)政新理論、新政策;結(jié)合落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,學(xué)習(xí)了領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教程和黨風(fēng)廉政建設(shè)系列會議精神等。在理論學(xué)習(xí)中,我將自學(xué)與局黨組集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來,自覺開展調(diào)研,多次參加理論培訓(xùn),自覺撰寫學(xué)習(xí)心得,并將理論知識與發(fā)展實(shí)踐結(jié)合起,努力提高自已各方的知識水平和服務(wù)能力。
二、克盡職守,扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政中心工作
我把清正廉潔作為立足財(cái)政崗位和開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。
一是牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)意識。我通過加強(qiáng)自身和班子成員的黨風(fēng)政紀(jì)教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)施綱要,牢固樹立拒腐防變法律意識。通過層層簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書,嚴(yán)格考核落實(shí),樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識。通過在全局廣泛開展理想信念、職業(yè)道德和警示教育,增強(qiáng)自身和全局干部拒腐防變自覺性。
二是加強(qiáng)財(cái)政事務(wù)管理,預(yù)防腐敗發(fā)生。我注意將黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到財(cái)政事務(wù)上。一方面,加強(qiáng)崗位管理。注重將勤政廉潔上把握較好的干部推薦和選拔到班子及股室負(fù)責(zé)人崗位上。原則上每兩年對局領(lǐng)導(dǎo)分工和股室負(fù)責(zé)人崗位進(jìn)行調(diào)整和輪換,以防產(chǎn)生衍生利益。
另一方面,強(qiáng)化業(yè)務(wù)控管。在稅費(fèi)征管上,實(shí)行農(nóng)業(yè)“兩稅”直征和非稅收入網(wǎng)絡(luò)集中匯繳,不斷規(guī)范稅費(fèi)減免,以防腐敗。在資金撥付上,出臺了財(cái)政資金撥付使用管理辦法,對財(cái)政資金結(jié)算撥付使用的程序、方式、方法做出了明確規(guī)定,增強(qiáng)了透明度和公正性,并通過國庫集中支付減少支出環(huán)節(jié),以防資金撥付環(huán)節(jié)滋生腐敗。第三,落實(shí)問責(zé)制。出臺了財(cái)政違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究規(guī)定,禁止借申報(bào)項(xiàng)目、撥款和資金安排之機(jī)要服務(wù)對象請吃、請喝、報(bào)帳或謀取其他非法利益。設(shè)立投訴舉報(bào)電話和舉報(bào)箱,受理舉報(bào)投訴。建立違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究制,在廉政上出了問題,不僅嚴(yán)肅處理當(dāng)事人,還要追究股室負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)連帶責(zé)任。同時(shí)不斷規(guī)范政府采購和產(chǎn)權(quán)交易行為,自覺抵制商業(yè)賄賂。
三是不斷健全機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)預(yù)防腐敗機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理不僅是確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要,也是預(yù)防腐敗的有效途徑。在機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理上我從抓制度建設(shè)入手,突出民主決策和規(guī)范管理。一方面,不斷強(qiáng)化民主決策。局內(nèi)重大決策的制定,人事任免,機(jī)關(guān)基建,大額資金調(diào)度使用等重大事項(xiàng)要通過黨組集體研究,有的還要經(jīng)過全局投票表決,我個(gè)人不搞特權(quán),不隨意亂表態(tài)。另一方面,建立良好的有用人機(jī)制。在局班子成員選拔上,嚴(yán)格按照“德能勤績”向組織部門推薦,不搞親嫡派系,不論資排輩。對股室中層干部任免盡力做到因材施用。從財(cái)政所調(diào)人到機(jī)關(guān),由鄉(xiāng)財(cái)局先納意見,再經(jīng)局黨組集體討論決定,新招人員基本上是逢進(jìn)必考,努力營造風(fēng)清氣正的人事之風(fēng)。
四是從嚴(yán)要求,做好廉政自律工作。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上,堅(jiān)持從我做起,從嚴(yán)要求,并注意自重、自醒、自警,自勵(lì),頂?shù)米≌T惑,把得住小節(jié),聽得進(jìn)批評。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律,重大事項(xiàng)實(shí)行請示報(bào)告制度,主動接受各方監(jiān)督。始終保持清醒的頭腦,從來沒有以權(quán)謀私和索拿卡要,沒有搞權(quán)錢交易。逢年過節(jié),面對一些紅包禮金,有的當(dāng)場拒絕,有的無法拒絕的我就交局財(cái)務(wù)室進(jìn)行了妥善處理。
沒有出現(xiàn)利用節(jié)假日和操辦喜事之機(jī)大肆斂財(cái)。在執(zhí)行公務(wù)用車、通訊使用等方面自覺遵守紀(jì)檢、監(jiān)察部門的規(guī)定。我克盡職守,沒有在企業(yè)兼職,更沒從事中介活動謀取非法利益。我個(gè)人的出差開支都是嚴(yán)格按照局機(jī)關(guān)的規(guī)定辦理的,從來沒有為個(gè)人的私益用公家的開支。嚴(yán)格教育和管理親屬及身邊工作人員。多年來,從來沒有違規(guī)為自己的家屬及親友安排或調(diào)動工作以及利用自己的職務(wù)之便為他們謀取任何非法利益。在全局其他領(lǐng)導(dǎo)干部中,我也是這樣要求的。
三、從嚴(yán)要求,推進(jìn)自身和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
一是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署。在實(shí)際工作中嚴(yán)格按照縣委、縣政府總體要求制定和執(zhí)行財(cái)政預(yù)決算,統(tǒng)籌財(cái)力支持縣委、縣政府重大戰(zhàn)略決策實(shí)施,積極參與縣委、縣政府和各部門組織的中心活動。二是貫徹民主集中制。落實(shí)“三會一課”制度,建立全局干部職工大會、局務(wù)會和黨組會三級會議議事制度,注重團(tuán)隊(duì)力量,善于聽取不同意見,并勇于開展批評和自我批評糾正缺點(diǎn)及不足。三是興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。堅(jiān)持實(shí)事求是原則制定收支計(jì)劃,出臺管理措施。匯報(bào)工作,反映情況,不捏造、不做作,不虛報(bào)浮夸、好大喜功。同時(shí),通過制定目標(biāo)管理,推行政務(wù)公開,以行政問責(zé)和獎(jiǎng)罰等手段努力提高干部職工的服務(wù)自覺性。通過建立干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)長效機(jī)制,努力提高干部職工的服務(wù)水平和服務(wù)本領(lǐng)。四是密切聯(lián)系群眾。
一方面認(rèn)真聽取群眾意見,自覺聽取社會各界對財(cái)政工作和我本人的意見建議,認(rèn)真辦理人大、政協(xié)議提案,自覺接受各種評議、測評。另一方面深入了解民情民意,盡力解決實(shí)際問題。主動了解縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的情況,為部門單位運(yùn)轉(zhuǎn)和基層財(cái)政發(fā)展解決力所能及的問題。參與制定企業(yè)財(cái)稅政策和融資鼓勵(lì)政策,盡力幫助企業(yè)解決難題。派出工作組駐村參與建整扶貧和新農(nóng)村建設(shè),切實(shí)解決農(nóng)村的生產(chǎn)、生活和發(fā)展問題。同時(shí),號召全局干部職工積極參與公益事業(yè),增強(qiáng)財(cái)政服務(wù)社會的主動性和責(zé)任性。
這些年來,我盡自己的努力履行崗位職責(zé),推進(jìn)廉政建設(shè),做了一些工作,取得了一些成績。這主要得益于縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);得益于縣人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門的有效監(jiān)督和支持;得益于各級各部門的理解及配合。同時(shí),在這么多年的財(cái)政工作中,我清醒地認(rèn)識到全縣財(cái)政工作還存在很多困難,我本人還存在一些不足,離組織的要求和人民的期望還有距離,需要不斷改正和提高:
一是雖然我縣財(cái)政的總體形勢不斷好轉(zhuǎn),整體實(shí)力在不斷增強(qiáng),財(cái)政正逐年走出困境,但由于歷史債務(wù)和先天條件的制約,財(cái)政收支矛盾仍然十分突出,各項(xiàng)重點(diǎn)支出壓力還很大,資金調(diào)度異常艱難,為了確保干部職工工資每月按時(shí)發(fā)放,確保各項(xiàng)檢查過關(guān),財(cái)政不得不拆東墻補(bǔ)西墻,有時(shí)也不得不延期撥付部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)撥款項(xiàng),有些從省市爭取來的專項(xiàng)資金甚至長達(dá)數(shù)月無法撥付。
二是聯(lián)系群眾不夠。財(cái)政部門是綜合性經(jīng)濟(jì)部門,作為財(cái)政局長,平時(shí)大部分時(shí)間都在應(yīng)付日常工作,爭資金爭項(xiàng)目,搞資金調(diào)度,出席各種會議,陪同考察調(diào)研,參與各項(xiàng)達(dá)標(biāo)迎檢,參加各種應(yīng)酬,忙于處理財(cái)政工作中的繁鎖大小事務(wù),真正坐在辦公室的時(shí)間非常有限。因而與干部職工直接交心通氣、談話,聽取股室和其他成員匯報(bào),下基層調(diào)查研究的時(shí)間少了。也由于時(shí)間和精力上的限制,一些具體的業(yè)務(wù)工作我都交由副職分管,與其他部門單位的干部、群眾和本系統(tǒng)同志的橫向聯(lián)系和勾通有限。
三是財(cái)政政策的執(zhí)行力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng),管理水平有待進(jìn)一步提高。近幾年來,我們采取多種措施加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的管理,也開展了專項(xiàng)檢查,總體效果不錯(cuò),但專項(xiàng)資金擠占挪用的現(xiàn)象還一定程度上存在,還有少數(shù)專項(xiàng)資金游離在財(cái)政的監(jiān)管之外,出了一些問題,有的甚至還較嚴(yán)重。雖然主要責(zé)任不在財(cái)政部門,但也反映了我們管理上的缺位,說明我們管理的深度和廣度還不夠。今后,我們將嚴(yán)格按照縣委、縣政府和紀(jì)檢、監(jiān)察部門的要求盡快出臺全縣專項(xiàng)資金管理辦法,并嚴(yán)格按照要求,將所有專項(xiàng)資金納入財(cái)政監(jiān)管,杜絕類似事件再次發(fā)生。局機(jī)關(guān)的內(nèi)務(wù)管理還存在一些漏洞。
四是執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在廉政建設(shè)上我雖然非常注重,但財(cái)政工作千頭萬緒,牽涉到方方面面,對一些規(guī)章制度的落實(shí)督查還要進(jìn)一步加強(qiáng)。財(cái)政內(nèi)務(wù)管理的“短腿”還急待拉長,對干部職工的廉政勤政教育容不得半點(diǎn)松懈和怠慢。機(jī)關(guān)車輛雖然實(shí)行了辦公室統(tǒng)管,并制定了嚴(yán)格的派車制度,但公車私用、公車私駕的現(xiàn)象還或多或少存在。我本人在平時(shí)對自己的要求還要待進(jìn)一步加強(qiáng),在公務(wù)活動中存在接受吃請或請吃現(xiàn)象,節(jié)假日有時(shí)存在公車私用、私駕現(xiàn)象,偶爾因出于協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系或緩解工作壓力的需要,在8小時(shí)之外參與了一些帶“彩”的娛樂活動等等,這些現(xiàn)象作為局長都是應(yīng)該避免的。今后,我一定會加強(qiáng)這方面的自我約束,堅(jiān)決予以改正。
四、存在的問題
上述這些自我剖析也許還不太深刻和全面,懇請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們提出衷懇的意見,幫我進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題,找準(zhǔn)不足,以望改正和提高。對在這次述職述廉中,自己查找出來的問題及廣大群眾和社會各界在監(jiān)督中反映出來的問題,我將以對組織、對人民、對自己高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度來對待,認(rèn)真制定整改方案,逐個(gè)逐條加以研究,并著力從以下幾方面入手予以整改、提高:
一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高自身素質(zhì),進(jìn)一步加強(qiáng)中心理論、國家法律法規(guī)以及財(cái)政新政策的學(xué)習(xí),增強(qiáng)分析問題、解決問題,駕馭財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的能力。同時(shí),身體力行,加強(qiáng)調(diào)研,促進(jìn)財(cái)政調(diào)研工作上水平、上檔次,更好地推動財(cái)政業(yè)務(wù)工作。
二要堅(jiān)持依法行政,依法理財(cái),要帶頭學(xué)法、執(zhí)法,并教育全局干部職工增強(qiáng)法制觀念,強(qiáng)化法律意識、廉政意識,自覺接受人大、紀(jì)檢、監(jiān)察及社會各界監(jiān)督,切實(shí)履行好崗位職責(zé)。
三要不斷創(chuàng)新財(cái)政工作方式方法,轉(zhuǎn)變工作思路,集中精力,解決好財(cái)政工作中社會反映強(qiáng)烈,群眾呼聲大,部門普遍要求的突出問題。加快財(cái)政改革步伐,進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu),增強(qiáng)財(cái)政資金分配、撥付、使用的透明度和公正性。
四要加大財(cái)政宣傳力度,尋求社會理解支持,堅(jiān)持定期向黨委、人大、政府匯報(bào)財(cái)政工作制度,對財(cái)政工作中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題隨時(shí)報(bào)告,采用多種形式對財(cái)政形勢作及時(shí)、客觀地報(bào)道宣傳,以贏得社會各界對財(cái)政工作的廣泛關(guān)心、理解和支持,為齊心協(xié)力、齊抓共管、共渡難關(guān)營造良好的社會氛圍。
五要進(jìn)一步抓好廉政和作風(fēng)建設(shè),塑造財(cái)政良好形象。在廉政建設(shè)和作風(fēng)上建設(shè)上,作為局長,我自己要帶好頭,率先垂范,并真誠希望大家監(jiān)督。內(nèi)部管理上,認(rèn)真吸取過去的教訓(xùn),加強(qiáng)班子成員和干部隊(duì)伍教育,加大對各項(xiàng)制度貫徹執(zhí)行情況的考核檢查,突出抓苗頭,抓動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。同時(shí),堅(jiān)持原則,樹正氣,壓歪風(fēng),不回避矛盾,不姑息遷就。建立干部定期輪崗制度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),改進(jìn)工作作風(fēng),努力提高財(cái)政服務(wù)水平和能力。
衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們多年來對財(cái)政工作的支持、監(jiān)督、指導(dǎo)及對我個(gè)人的幫助。我將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,以奮發(fā)有為,務(wù)實(shí)求真的態(tài)度扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
財(cái)政局局長工作體會篇十六
青年朋友們:
你們好,在這個(gè)金風(fēng)送爽、丹桂飄香的季節(jié)里,歡迎你們加入xxx財(cái)政這個(gè)大家庭,在這里,我代表xxx財(cái)政局黨組,對你們的到來表示熱烈的歡迎!
年輕人朝氣蓬勃,充滿活力和希望。你們都比較年輕,有的還是九零后,二十來歲,有知識、有理想、有抱負(fù),正是干事立業(yè)的大好時(shí)期,我相信你們的到來必將給xx財(cái)政帶來新的活力,xx財(cái)政也將為你們施展才華提供廣闊的空間!
今天,我們在這里開展新錄用人員座談會,主要目的是想讓大家加深對財(cái)政工作的認(rèn)識,促進(jìn)彼此之間了解,加強(qiáng)今后工作的交流。培訓(xùn)結(jié)業(yè)后,你們將步入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)政所工作崗位,對剛邁出校園的你們來講,既是鍛煉,又是挑戰(zhàn)。財(cái)政工作專業(yè)性強(qiáng),要求高,我相信,只要你們認(rèn)真學(xué)習(xí)、勤奮鉆研,一定能夠很快勝任。
基層財(cái)政工作千頭萬緒,你們踏入工作崗位后,要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和財(cái)政所領(lǐng)導(dǎo),積極扎根基層、拼搏奉獻(xiàn),要以服務(wù)群眾為抓手,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策,不斷增強(qiáng)服務(wù)能力、提高理財(cái)水平、培養(yǎng)高尚情操。
在基層工作,條件艱苦,你們要學(xué)會迅速適應(yīng)環(huán)境,認(rèn)真學(xué)習(xí)、勤于鉆研、不懂就問,要把理論與實(shí)踐相結(jié)合,積極學(xué)習(xí)財(cái)政預(yù)算、決算知識和各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管,在今后的財(cái)政工作中,腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí),踏實(shí)做事,誠實(shí)做人。
今天,借此機(jī)會,我想給大家提四點(diǎn)希望,與在坐的各位共勉:
一要珍惜機(jī)遇、愛崗敬業(yè)。這次招考競爭的激烈程度前所未有,在座的各位可以說是“百里挑一”,在經(jīng)過“筆試、面試、體檢、政審”等多個(gè)環(huán)節(jié)篩選后脫穎而出,新錄用同志要珍惜機(jī)遇,盡心盡力、盡職盡責(zé)。要盡快適應(yīng)基層財(cái)政工作環(huán)境,熟悉工作內(nèi)容,提高工作能力,積極融合到這個(gè)大家庭中,盡快完成由學(xué)生到財(cái)政干部的角色轉(zhuǎn)變,成為一名合格的財(cái)政人。
二要虛心學(xué)習(xí)、刻苦鉆研。樹立終身學(xué)習(xí)的理念,特別是要堅(jiān)定理想信念,保持正確的政治方向。要善于從政治上看問題,講大局、議大事;要注重把知識與實(shí)踐相結(jié)合,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力;要虛心向周圍同志學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)實(shí)踐中增長才干,陶冶情操。要培養(yǎng)高效、細(xì)致的辦事能力,較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力,研究、創(chuàng)新和分析解決問題能力,以及文字寫作和口頭表達(dá)能力。
三要扎實(shí)工作、樂于奉獻(xiàn)。切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政工作的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感,增強(qiáng)做好本職工作的自覺性和堅(jiān)定性,樹立奉獻(xiàn)精神。踏踏實(shí)實(shí)做人,扎扎實(shí)實(shí)做事,認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí),努力在工作實(shí)踐中增長知識,豐富閱歷,鍛煉能力,增強(qiáng)才干,發(fā)揮自己的專長,貢獻(xiàn)自己的才智,在平凡的崗位上爭創(chuàng)不平凡的工作業(yè)績。
四要遵紀(jì)守法、嚴(yán)以律已。在財(cái)政部門工作,不管在什么崗位,手中或多或少地掌握著一定的權(quán)力。君子愛財(cái)取之有道,每位同志要時(shí)刻提醒自己,頂?shù)米±婧徒疱X的誘惑,認(rèn)真算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、家庭賬、個(gè)人賬,做一個(gè)清白的、廉潔的、對得起社會和家庭的人。要嚴(yán)格遵守財(cái)政各項(xiàng)規(guī)章制度和廉政紀(jì)律,清正廉潔,恪盡職守,勇于奉獻(xiàn),做合格的財(cái)政人,自覺維護(hù)財(cái)政干部的良好形象。
同志們,以上是我對大家的幾點(diǎn)希望,也是你們今后作為財(cái)政干部都應(yīng)該具備的基本素質(zhì),更是我們每一名年輕同志走向成功的基石。希望大家在今后的工作中細(xì)細(xì)琢磨,用心體味,希望你們在人生道路上越走越寬廣,在“建設(shè)幸福xx、實(shí)現(xiàn)全面小康”的征程中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
謝謝大家!
財(cái)政局局長工作體會篇十七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:大家好!
我曾在日記中這樣寫到:我不能選擇出生的時(shí)代,但可以用生命的燦爛為時(shí)代增光添彩;我不能決定生命的長度,但可以用加倍的奉獻(xiàn)拓展生命的寬度。此刻,我###懷著這份對人生價(jià)值感悟的執(zhí)著與信念,帶著對財(cái)政事業(yè)的夢想與追求,走上了縣委、縣政府為我們提供的展示自我、挑戰(zhàn)自我的競爭平臺,接受大家的評判和組織的挑選。在此,我愿敞開心扉,對大家說說我要競爭這個(gè)職位的理由,能挑起這付重?fù)?dān)的原因以及干好這份工作的思路。
一、憑借認(rèn)知,我要競爭這個(gè)職位
我走上這個(gè)平臺,參與競爭的理由有三:
一是為財(cái)政工作在國計(jì)民生中的特殊作用而競爭。財(cái)政是國家的命脈,是民族振興的基石,是治國安邦的后盾。從中非合作論壇的盛況中,從西方七國財(cái)長峰會把中國作為貴賓的隆重邀請中,從中國擁有一萬億美元外匯儲備的喜人數(shù)字中,不難看出,財(cái)政的強(qiáng)大,就是國家的強(qiáng)大。財(cái)力改變了中國在世界的地位,財(cái)力決定了中國嶄新的形象。文章!財(cái)運(yùn)興則國運(yùn)興,國運(yùn)興則民族強(qiáng)。天下國家本同一理。大至一國,小至一縣,財(cái)興才能強(qiáng)縣,財(cái)多才能富民。財(cái)政作為全縣綜合經(jīng)濟(jì)管理部門,承擔(dān)著彌補(bǔ)市場缺陷、配置社會公共資源的責(zé)任;承擔(dān)著宏觀調(diào)控、平衡社會供求關(guān)系的責(zé)任;承擔(dān)著對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督、服務(wù)的責(zé)任。財(cái)政關(guān)系全縣發(fā)展穩(wěn)定大局,財(cái)政關(guān)系28萬父老鄉(xiāng)親的幸福安康。財(cái)政工作責(zé)任重于山,使命大于天!財(cái)政事業(yè)的崇高與神圣,使我志愿為它的振興義無返顧,勇往直前。
二是為廣大人民群眾對公共財(cái)政的熱切渴望而競爭。聚眾人之財(cái),辦眾人之事,讓公共財(cái)政的陽光照耀到每一位百姓身上,是財(cái)政首當(dāng)其沖的職能。近幾年來,我縣經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,財(cái)政收入顯著增長,財(cái)政給人民群眾帶來的實(shí)惠越來越多。但由于財(cái)力有限,公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供還相對不足。從老百姓對改變農(nóng)村面貌的向往中,從干部職工對提高工資補(bǔ)貼的期盼中,從各單位要求增加辦公經(jīng)費(fèi)的呼聲中,我們聽到了什么?聽到了他們對公共財(cái)政的熱切渴望!為了那渴望的眼神充滿希望,為了公共財(cái)政體系的完善,為了和諧社會的構(gòu)建,財(cái)政工作的責(zé)任與使命,使我情愿為它的壯大殫精竭慮,忘我奉獻(xiàn)。
三是為我多年來對財(cái)政事業(yè)的執(zhí)著追求而競爭。向往財(cái)政,是我學(xué)生時(shí)代的夢想。幸運(yùn)之神成就了我的夢想,使我如愿以償?shù)乜缛肓素?cái)會學(xué)校、邁進(jìn)了財(cái)政大門。25個(gè)春去冬來,九千多個(gè)日日夜夜,在平凡而緊張的財(cái)政工作崗位上,盡管有時(shí)不免平淡、繁瑣、勞頓、失落,但更多的是充實(shí)、興奮、快樂、滿足。我為財(cái)政收入的不斷攀升而驕傲,為爭取回的每一筆資金而自豪,為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而歡呼,為古#大地日新月異的變化而雀躍!那寬闊的馬路、豐收的田野、優(yōu)美的校園、拔地而起的'廠房,處處浸透著財(cái)政人的心血與汗水,也寄托著我的心結(jié)與情懷。25年來,我在財(cái)政找到了人生的坐標(biāo),找到了實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的戰(zhàn)場。我與幾任領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作、同心同德,在配角位置上演繹了成功!我也與幾茬財(cái)政人朝夕相處,同舟共濟(jì),在分管工作的主角位置上演繹了成功!那么我的下一個(gè)目標(biāo)就是在財(cái)政工作的更高位置上演繹成功!以往歲月,我把美好青春獻(xiàn)給了#縣財(cái)政,未來征程,我愿用生命譜寫#縣財(cái)政新的華章。對財(cái)政工作的情感和眷戀,使我甘愿為它的發(fā)展鞠躬盡瘁、無怨無悔。
這就是我要競爭這個(gè)職位的理由。
二、仰仗閱歷,我能挑起這付重?fù)?dān)
財(cái)政局長崗位,不僅僅是一種權(quán)利,更是一份沉甸甸的責(zé)任。我參與競爭的自信,來源于對全局工作的駕馭力、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新力和以德服人的凝聚力。
財(cái)政局局長工作體會篇一
同志們:
今天下午我們召開財(cái)政工作會議。主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)省市財(cái)政工作會議精神,總結(jié)分析20xx年財(cái)政運(yùn)行情況,研究部署20xx年的財(cái)政工作,圍繞科學(xué)發(fā)展觀要求,認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,采取措施,強(qiáng)化管理,推進(jìn)全區(qū)財(cái)政改革發(fā)展更上臺階。今天上午,區(qū)政府召開了全區(qū)財(cái)稅工作會議,曹區(qū)長作了重要講話,充分肯定了去年我區(qū)財(cái)稅工作取得的成績,提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期全區(qū)財(cái)稅工作的總體思路和重點(diǎn),全面部署了今年的工作,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、省市財(cái)政工作會議的主要精神
(一)全省財(cái)政工作會議精神:全省財(cái)政工作會議于1月15日在昆明召開,會議傳達(dá)了全國財(cái)政會議精神,認(rèn)真總結(jié)了20xx年全省財(cái)政工作取得的成績,深入分析了當(dāng)前全省財(cái)政形勢,提出了新形勢下財(cái)政工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展方針,安排部署了20xx年全省財(cái)政工作。會上,省財(cái)政廳黨組書記、廳長陳秋生做了重要講話。其主要精神是:
1、全面總結(jié)了全省20xx年財(cái)政工作取得的顯著成績:財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)較快增長。20xx年,全省財(cái)政總收入完成1360.2億元,比上年增加248.9億元,增長22.3%。其中:全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成613.6億元,比上年增加126.9億元,增長26.1%。全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成1470.7億元,比上年增支335.5億元,增長29.6%。促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
2、解放思想,科學(xué)謀劃全省財(cái)政改革與發(fā)展。陳廳長同時(shí)也指出了我省財(cái)政改革與發(fā)展中存在的突出問題:搞建設(shè)與保民生的矛盾日益突出;財(cái)力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;政府負(fù)擔(dān)沉重;轉(zhuǎn)移支付制度需進(jìn)一步健全完善;基層政府提供公共服務(wù)的能力較弱;財(cái)政管理不夠精細(xì);資金使用績效的待于提高等。并提出了五點(diǎn)對策措施:一是要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。二是要牢固樹立以人為本的思想,增加對民生領(lǐng)域和農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)及邊疆民族地區(qū)的投入。三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。四是要提高服務(wù)大局的能力。五是要改進(jìn)和完善理財(cái)方式。樹立過緊日子的思想,嚴(yán)格實(shí)行“四個(gè)零增長”,即對公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、出國出境經(jīng)費(fèi)實(shí)行零增長。財(cái)政部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
3、認(rèn)清形勢,周密部署20xx年全省財(cái)政工作。
會議全面分析了云南財(cái)政改革發(fā)展的有利形勢和不利形勢。在認(rèn)真分析全省今年經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢,充分考慮各項(xiàng)減收增支因素并進(jìn)行科學(xué)測算的基礎(chǔ)上,確定了全省財(cái)政收支預(yù)算。全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入安排662.7億元,比20xx年的613.6億元增加49.1億元,增長8%,財(cái)政收入增幅略低于全省gdp增長速度;全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出安排1617.8億元,比20xx年的1470.7億元增加147.1億元,增長10%。要求各地在編制今年預(yù)算時(shí),要結(jié)合當(dāng)前形勢和自身實(shí)際,收入安排要實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足。支出安排要統(tǒng)籌兼顧,有保有壓、突出重點(diǎn)、留有余地。同時(shí),對當(dāng)前及今后的財(cái)政工作做了周密部署和安排。
(二)全市財(cái)政工作會議主要精神
2月16日上午,市政府召開全市財(cái)稅工作會議,會上,市委、常務(wù)副市長張紀(jì)華作了重要講話,全面分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,明確今年全市財(cái)稅工作目標(biāo),安排部署當(dāng)前財(cái)稅工作。下午,又召開財(cái)政工作會議,普局長作了講話,總結(jié)了20xx年全市財(cái)政工作取得的輝煌成績。1、財(cái)政收支再創(chuàng)新高。20xx年全市財(cái)政總收入完成49.2億元,比上年的39.3億元增長25.2%。地方一般預(yù)算收入完成17.1億元,比上年的12.9億元增收4.2億元,增長32.9%,是20xx年5.1億元的3.3倍。全市地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成88.3億元,比上年的63億元增加25.3億元,增長40%。是20xx年22.7億元的3.9倍。財(cái)政支出比財(cái)政總收入多41.2億元,是地方一般預(yù)算收入的5.3倍。2、財(cái)政改革與發(fā)展取得了重大突破。財(cái)政增收基礎(chǔ)繼續(xù)得到鞏固,全市收入增幅在全省各州市中排名第2位,絕對額排第七位;縣鄉(xiāng)財(cái)政困難得到了徹底緩解,財(cái)政職能從“吃飯財(cái)政“向“民生財(cái)政、建設(shè)財(cái)政”過渡。加大對上級財(cái)政的匯報(bào)力度,20xx年,省對我市一般性轉(zhuǎn)移支付和緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難轉(zhuǎn)移支付14.3億元,比上年增加4.3億元,增長43%。各類???1.2億元,比上年全年的15.3億元增加15.9億元,增長1.04倍。市級財(cái)政繼續(xù)調(diào)節(jié)資金加大對縣區(qū)補(bǔ)助,進(jìn)一步均衡縣區(qū)間財(cái)力,竭力縮小縣區(qū)間財(cái)力差距,11縣區(qū)人均可用財(cái)力均達(dá)到4.2萬元以上。在保障養(yǎng)人養(yǎng)機(jī)構(gòu)資金外,全市共有40多億元用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。3、提出全市加快發(fā)展的目標(biāo)和工作措施。一是認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢,抓好財(cái)政收入管理,確保收入增長目標(biāo)。綜合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,市委二屆八次全會確定了全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長目標(biāo)為12.5%。二是統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排20xx年支出。三是繼續(xù)爭取上級支持,推進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展進(jìn)程。四是進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),建設(shè)民生財(cái)政。五是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。六是加大工作力度,切實(shí)保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實(shí)。七是深化財(cái)政改革,提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。八是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,提高資金使用效益。九是嚴(yán)格執(zhí)行體制,推進(jìn)財(cái)政全面協(xié)調(diào)發(fā)展。十是強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè),全面提升財(cái)政工作效能。
二、全面總結(jié)成績,激發(fā)財(cái)政活力,信心百倍迎接財(cái)政新挑戰(zhàn)
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,財(cái)政部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)改革,強(qiáng)化監(jiān)督,積極將區(qū)委、區(qū)政府支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策落到實(shí)處,將各項(xiàng)增收節(jié)支措施落到實(shí)處。財(cái)政各項(xiàng)工作取得了新突破,呈現(xiàn)出五個(gè)方面的新亮點(diǎn)。
一是財(cái)政收支增長再次邁上新臺階。20xx年我區(qū)財(cái)政全口徑收入實(shí)現(xiàn)71196萬元,同比增收23618萬元,增長49.6%,地方一般預(yù)算收入完成30096萬元,同比增收7930萬元,增長35.8%,繼去年首次突破2億元(22166萬元)收入大關(guān)后,再次邁上了3億元的新臺階。地方一般預(yù)算支出完成111959萬元,突破了10億元大關(guān),同比大幅增支31689萬元,增長39.5%。收支能夠?qū)崿F(xiàn)大幅增長的原因:一是以煤炭稅費(fèi)征管作為財(cái)政增收的突破口。20xx年我們對煤炭稅費(fèi)征管方式進(jìn)行了全面改革,全年煤炭稅費(fèi)收入共完成10452萬元,同比增收4943萬元,增長89.7%,超額完成了區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)(8000萬元);二是國地兩稅加強(qiáng)征管卓有成效。兩稅部門突出征管重點(diǎn),加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的稅收管理,嚴(yán)格依法治稅,嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、騙稅行為,有效杜絕收入的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,保證稅收收入穩(wěn)定增長。20xx年地方一般預(yù)算收入中,稅收收入實(shí)現(xiàn)25486萬元,同比增收7535萬元,增長42%,占一般預(yù)算收入比重達(dá)84.8%,同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政收入質(zhì)量得到顯著提高。三是大力爭取上級的支持幫助。20xx年共爭取上級補(bǔ)助收入82577萬元,比上年增加18941萬元,增長29.6%。其中:財(cái)力性轉(zhuǎn)移補(bǔ)助收入42446萬元,上級專項(xiàng)補(bǔ)助40131萬元,特別是爭取了省對縣區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金8952萬元,比20xx年增加3082萬元,增長52.5%,比全市平均增長率40.7%高出11.8個(gè)百分點(diǎn)。
二是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新進(jìn)展。20xx年,集中財(cái)力支持全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市維護(hù)費(fèi)支出17860萬元,主要支持了城市改造、望海文化公園建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城建資金的巨額投入,將使城區(qū)容貌更加亮麗,交通更加順暢,城市品位得到提升。交通公路建設(shè)投入3263萬元,加快了灑漁至大山包公路建設(shè),增加了公路建設(shè)前期經(jīng)費(fèi)投入,交通基礎(chǔ)設(shè)施將有明顯改善。
三是社會主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。全年“涉農(nóng)”投入1.59億元,占全部財(cái)政支出的15.3%,實(shí)現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府年初確定的加大支農(nóng)投入的要求,有力地支持了我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè),為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。全年共投入支農(nóng)專項(xiàng)資金8343萬元,主要用于病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)業(yè)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)等方面,極大地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),村容村貌大為改觀,我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象。
四是緩解基層財(cái)政困難有了新成效。針對農(nóng)村稅費(fèi)改革以來我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行中存在的的諸多問題和困難(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力貧富差別過大、苦樂不均,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重,機(jī)構(gòu)不能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn))。財(cái)政部門在總結(jié)20xx年“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,重新擬定了新一輪的區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制方案,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支全部納入?yún)^(qū)級統(tǒng)一管理,采取“收入整體上劃,支出納入?yún)^(qū)級預(yù)算管理”的改革辦法。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),改善了村組干部、計(jì)生宣傳員等補(bǔ)助待遇,調(diào)節(jié)縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公用支出差距,極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問題。
五是財(cái)政監(jiān)督管理得到新加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了對救災(zāi)、扶貧、涉農(nóng)、教育、社保、醫(yī)療等財(cái)政專項(xiàng)資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。二是深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理和規(guī)范非稅收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金庫”資金32萬元,其他違規(guī)資金38.5萬元,清理上繳財(cái)政國庫和專戶資金19.97萬元,取消“小金庫”和其他違規(guī)開設(shè)的銀行賬戶5個(gè),在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)非稅收入管理。三是開展了吃“空餉”問題專項(xiàng)清查工作。共清理出147名吃“空餉”人員,違規(guī)金額139.8萬元。已于2月13日提交區(qū)委會議研究處理,處理意見將通過區(qū)委會議紀(jì)要予以明確,財(cái)政部門要嚴(yán)格按區(qū)委的要求堅(jiān)決執(zhí)行。
回顧十一·五以來(20xx-20xx年),我區(qū)財(cái)政收支不斷取得新發(fā)展、呈現(xiàn)新跨越。20xx年以來,我區(qū)地方一般預(yù)算收入一改以來(地方一般預(yù)算收入10313萬元,首次登上億元臺階)長期在1億多元低迷徘徊的狀態(tài),逐年大幅增長,不斷躍上新臺階、實(shí)現(xiàn)新突破。20xx年地方一般預(yù)算收入1.82億元、20xx年2.22億元,分別增長21.2%、21.6%,20xx年達(dá)到3.01億元,同比增收7930萬元,增長35.8%,創(chuàng)下歷史最高,比20xx年(十·五關(guān)門之年)的1.5億元翻了一番。(我區(qū)地方一般預(yù)算收入從1億元到2億元,用了的時(shí)間,而2億元到3億元,僅用了一年多一點(diǎn)的時(shí)間)。從支出來看,我區(qū)地方一般預(yù)算支出20xx年實(shí)現(xiàn)6.54億元,20xx年達(dá)到8.03億元,支出凈增長額分別為1.45億元、1.49億元,增長幅度達(dá)28.4%、22.8%,20xx年達(dá)到11.2億元,比20xx年凈增支出3.17億元,增長39.5%以上,同樣比20xx年的5.09億元翻了一番。
以上成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全區(qū)各級各部門奮力拼搏的結(jié)果,更是廣大財(cái)政干部職工解放思想、求真務(wù)實(shí)、辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表區(qū)財(cái)政局黨組,向在座各位特別是基層財(cái)政所的同志們表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前財(cái)政工作存在的困難和問題:一是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一,減收因素多;二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,人均經(jīng)濟(jì)總量低,財(cái)政自給率低;三是政府債務(wù)重(20xx年政府債務(wù)總額為億元),財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和壓力大,增支數(shù)額大,配套資金難;四是財(cái)政改革和管理有待進(jìn)一步加強(qiáng),資金使用效益差。針對這些問題,我們要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到財(cái)政工作的方方面面,在改革和發(fā)展進(jìn)程中逐步加以解決,推動全區(qū)財(cái)政穩(wěn)步發(fā)展。
三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,矢志創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),滿懷豪情鑄就財(cái)政新輝煌
按照省市財(cái)稅工作會議精神,20xx年全區(qū)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)市委二屆八次全會精神,深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,按照“保增長、抓管理、重民生、促發(fā)展”的思路,抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的重大機(jī)遇,培植財(cái)源、挖掘潛力、加強(qiáng)征管、爭取支持,千方百計(jì)確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長;著力在平衡財(cái)政預(yù)算、整合財(cái)政資金、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)方面創(chuàng)新思路和舉措,千方百計(jì)提高財(cái)政資金使用效益,使財(cái)政對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力提高到一個(gè)新的水平。
20xx年財(cái)政工作的主要目標(biāo)是:完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬元;完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入33858萬元,增長12.5%;其中:非稅收入完成4148萬元以上。
圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作:
(一)認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢,抓好財(cái)政收入管理,確保增長目標(biāo)。
今年,是實(shí)現(xiàn)“十一五”財(cái)政規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,也將是我區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政改革與發(fā)展目標(biāo)任務(wù)非常困難的一年。我們財(cái)政干部一方面要深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重性,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感,另一方面要認(rèn)真分析積極因素,努力尋找和把握機(jī)遇,按照區(qū)委、區(qū)政府對財(cái)政工作的要求和部署,扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的財(cái)政工作。
20xx年,受金融危機(jī)及國家刺激經(jīng)濟(jì)增長財(cái)稅政策出臺的影響,財(cái)政增收面臨許多困難:一是受金融危機(jī)影響,經(jīng)濟(jì)增速放緩,財(cái)政增收后勁減弱;二是有色金屬價(jià)格持續(xù)下滑,煤炭價(jià)格下降短時(shí)期內(nèi)難有較大回升,煤炭和礦產(chǎn)品稅收增長難;三是受增值稅轉(zhuǎn)型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從4%和6%統(tǒng)一調(diào)整為3%的政策性影響,增值稅將減收4300萬元,影響地方一般預(yù)算收入1200萬元;四是提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),個(gè)人所得稅將大幅度減少;五是國家取消和停征100項(xiàng)行政性收費(fèi)項(xiàng)目,非稅收入減少;六是20xx年財(cái)政收入的特殊性和一次性因素達(dá)1800萬元,增加了20xx年壓力;七是因全國及全省收入增幅減小,上級轉(zhuǎn)移支付增長困難。省財(cái)政廳在會議上已明確指示,編制20xx年預(yù)算時(shí),在剔除“六獎(jiǎng)一補(bǔ)”資金之外,一般性轉(zhuǎn)移支付只能按20xx年的80%編入預(yù)算,減少1790萬元。
財(cái)政增收也存在不少有利條件:一是中央一系列擴(kuò)大內(nèi)需、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的措施將發(fā)揮積極作用,將為我區(qū)財(cái)政收入持續(xù)增收奠定基礎(chǔ);二是新的耕地占用稅政策的落實(shí)到位,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費(fèi)附加與資源稅改革政策的實(shí)施,將增加財(cái)政收入;三是轄區(qū)內(nèi)、城市建設(shè)、煤電、交通、水電等項(xiàng)目工程的推進(jìn),對財(cái)政收入的帶動作用較大。
為此,我們要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化的跟蹤、分析和預(yù)測,密切關(guān)注一系列稅收調(diào)控政策的實(shí)施效果,積極落實(shí)好已出臺的一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅扶持政策,鞏固財(cái)政增收基礎(chǔ)。要積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門,抓好收入征管,同時(shí),要強(qiáng)化和規(guī)范非稅收入管理,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)和國有資本收益等重點(diǎn)收入的征管。認(rèn)真做好土地、礦產(chǎn)、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作,提高非稅收入對財(cái)政增收的貢獻(xiàn)。
(二)統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排20xx年支出。
20xx年,我們面臨的增支因素較多,主要表現(xiàn)在:貫徹落實(shí)中央和省保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生的一系列重大決策部署,實(shí)行義務(wù)教育階段教師績效工資制度,規(guī)范事業(yè)單位津補(bǔ)貼政策,增人增資,實(shí)施住房貨幣化補(bǔ)助,確保新形勢下機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)及實(shí)施區(qū)委、區(qū)政府促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的許多重大建設(shè)項(xiàng)目等都需要新增大量財(cái)政資金投入,加之我區(qū)還貸任務(wù)重,加大“三農(nóng)”投入和關(guān)注民生等重點(diǎn)支出需地方配套,財(cái)政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此,在財(cái)政異常艱難的情況下,財(cái)政干部牢固樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切事業(yè),全面厲行節(jié)約,杜絕鋪張浪費(fèi),制定完善接待費(fèi)等一般性開支標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。
(三)繼續(xù)爭取上級支持,推進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展進(jìn)程。
要進(jìn)一步加大匯報(bào)和反映力度,在爭取省對我區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持的同時(shí),爭取省對我區(qū)扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、文化、交通、環(huán)保、能源等多方面的支持。省政府在總結(jié)20xx年一20xx年縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從20xx年開始施行新的縣域經(jīng)濟(jì)扶持政策,我們要結(jié)合實(shí)際,吃透精神,認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,積極爭取上級對我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面,中央在拉動內(nèi)需上加大資金支持力度,農(nóng)發(fā)辦要積極做好項(xiàng)目的篩選上報(bào),爭取更多支持。
(四)進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),建設(shè)民生財(cái)政。
一是要以人為本,認(rèn)真落實(shí)好干部職工政策范圍內(nèi)的工資和福利,落實(shí)好教師績效工資及事業(yè)津貼補(bǔ)貼政策。二是要逐步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本運(yùn)轉(zhuǎn)的保障能力。三是要切實(shí)將各項(xiàng)社會保障政策全面落到實(shí)處。我們務(wù)必將中央、省、市的所有惠及民生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、五保補(bǔ)助、村干部生活補(bǔ)助等社會保障政策繼續(xù)貫徹好、落實(shí)到位。四是要強(qiáng)化對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的管理,保證“兩免一補(bǔ)”政策的全面落實(shí);五是加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理。按照省財(cái)政的要求,新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年100元,加大對困難群眾看病就醫(yī)的救助比例,請社??埔M(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)制,確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到人民群眾的看病、就醫(yī)問題上。
(五)支持經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
繼續(xù)支持城市、交通等重點(diǎn)建設(shè),發(fā)揮投資對地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的拉動作用。積極支持煤炭、建材等重點(diǎn)企業(yè)或行業(yè)發(fā)展,促進(jìn)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步改善。針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),以落實(shí)好中央、省擴(kuò)大內(nèi)需基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理為重點(diǎn),多方籌集資金,逐步改善我區(qū)落后的交通、市政、環(huán)保、能源、農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、文體等基礎(chǔ)設(shè)施條件,打牢發(fā)展基礎(chǔ)。
(六)加大工作力度,切實(shí)保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實(shí)。
要始終把支持“三農(nóng)”作為財(cái)政工作的重中之重,著力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。這里我再強(qiáng)調(diào)一下,農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作、農(nóng)村村級會計(jì)委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細(xì)安排,請大家務(wù)必抓好落實(shí)。
(七)深化財(cái)政改革,提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。
一是繼續(xù)深化部門預(yù)算。改進(jìn)預(yù)算編制方法,細(xì)化項(xiàng)目支出,努力推進(jìn)預(yù)算和資金安排的公開、透明、公正和效益,提高預(yù)算管理水平。二是積極推進(jìn)國庫集中收付制度,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,提高財(cái)政資金使用效益。按上級財(cái)政的要求,今年一定要全面鋪開,國庫科要作充分準(zhǔn)備,爭取在8月份全面展開。三是繼續(xù)完善政府采購制度,進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。四是加強(qiáng)“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度,規(guī)范基層財(cái)政管理,去年省政府已出臺文件作了細(xì)致的要求,預(yù)算科、國庫科要相互配合,切實(shí)按照上級的要求落實(shí)好、管理好、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)。五是進(jìn)一步加大財(cái)政資金整合力度。以涉農(nóng)資金整合為重點(diǎn),把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的資金整中使用,加大力度,逐步建立起專項(xiàng)資金整合的長效機(jī)制。六是嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理,不斷推進(jìn)非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進(jìn)程。七是加快金財(cái)工程建設(shè)步伐,提高財(cái)政管理的科學(xué)化、效益化和現(xiàn)代化水平。
(八)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,提高資金使用效益。
一是牢固樹立支出績效管理理念,不斷提高資金使用效益。加大財(cái)政績效評價(jià)力度,將財(cái)政支出績效管理貫穿于財(cái)政支出的事前、事中、事后。二是進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。20xx年,省財(cái)政組織對我區(qū)截至20xx年12月31日政府性債務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理核查。核查結(jié)果已作了認(rèn)定。同時(shí),推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作。根據(jù)中央和省精神,自20xx年起,用三年時(shí)間化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù),日前,預(yù)算科已會同教育部門作出了化解方案,下步的工作中,預(yù)算科、國庫科、行財(cái)科要配合好,按上級要求加以落實(shí),確保在明年全部完成化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)目標(biāo)。
四、提升綜合素質(zhì),秉承新風(fēng),錘煉隊(duì)伍塑造財(cái)政新形象
事業(yè)興旺,關(guān)鍵在人。20xx年,我們面對的目標(biāo)任務(wù)更加艱巨,發(fā)展形勢更加緊迫,我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)全面加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè),著力提升財(cái)政干部隊(duì)伍綜合素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)財(cái)政又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)狠抓隊(duì)伍建設(shè),迸發(fā)蓬勃活力
國以才立,政以才治,業(yè)以才興。一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的財(cái)政干部隊(duì)伍是財(cái)政事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵。今年,我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫,真正讓想干事的有機(jī)會,能干事的有舞臺,干成事的有地位。財(cái)政干部要不斷提高政治素質(zhì)、理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)?!皩W(xué)習(xí)使事業(yè)充實(shí),學(xué)習(xí)使人生美麗”,要堅(jiān)持不懈地努力,真正使財(cái)政機(jī)關(guān)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要精誠團(tuán)結(jié),在系統(tǒng)內(nèi)形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
這里我要強(qiáng)調(diào)一下,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負(fù)責(zé)人、財(cái)政所長,你們要敢于承擔(dān)責(zé)任,對事業(yè)負(fù)責(zé)、對同事負(fù)責(zé)。要公道正派,凡事出以公心,以良好的作風(fēng)、人格的魅力影響其他人;要注意綜合協(xié)調(diào),增強(qiáng)統(tǒng)攬全局的能力,遇事既要有主見,敢于堅(jiān)持原則,又要胸襟坦蕩開闊,容人容事,廣納諫言,不固執(zhí)己見,善于同自己意見不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷,要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開闊一些,覺悟更高一些,律己更嚴(yán)一些,做學(xué)習(xí)的表率,做堅(jiān)持原則的表率,做把握大局的表率,做加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的表率,做清正廉潔的表率。
(二)狠抓作風(fēng)建設(shè),樹立“四個(gè)意識”
一是樹立發(fā)展和創(chuàng)新意識。**財(cái)政近幾年之所以取得驕人成績,核心一條就在于我們始終堅(jiān)持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。當(dāng)前,我們的奮斗目標(biāo)已經(jīng)十分明確,全系統(tǒng)上下只有增強(qiáng)時(shí)不我待、寢食難安的危機(jī)意識,保持自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)的志氣,保持迎難而上、遇難而進(jìn)的勇氣,保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣,才能牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。要充分調(diào)動和激發(fā)每個(gè)人的積極性、主動性和創(chuàng)造性,拼字當(dāng)頭、搶字當(dāng)先,在拼搶中集聚資源,在拼搶中奮力趕超。心有多大,舞臺就有多大,我們必須敢于突破,勇闖新路,做到多干少說、先干再說、只干不說。只有這樣,我們的財(cái)政工作才能永葆蓬勃生機(jī)和旺盛活力。
二是樹立大局和主動意識。政以財(cái)為基,財(cái)以政為本。做好財(cái)政工作首先要講大局、講政治,我們財(cái)政人要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府確定的重大決策措施。凡有利于發(fā)展的事,就要主動想辦法盡量把它辦好,就要深入研究怎么能夠支持解決。財(cái)政部門不能簡單地變成“搖頭部門”。要既會點(diǎn)頭,又會搖頭,點(diǎn)頭要準(zhǔn)、要誠,搖頭要有原則、有水平。三是牢固樹立群眾和服務(wù)意識。我們財(cái)政人要努力做到在感情上貼近群眾,思想上尊重群眾,行動上深入群眾,深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),多辦利民之事。一些單位到財(cái)政部門來要錢,不一定都能滿足,但一定要熱情服務(wù)。不管能不能解決問題,都要讓人感到財(cái)政部門是誠心為他們服務(wù)、幫助他們想辦法的。要重視調(diào)查研究,這既是做好財(cái)政工作的先決條件,也是群眾觀念的具體體現(xiàn);既有利于推動工作,又有利于提高領(lǐng)導(dǎo)能力。今年大家要騰出更多時(shí)間,到基層去,到企業(yè)去,做更深入的調(diào)查研究。
四是樹立責(zé)任和效率意識。應(yīng)該說,今年的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨,完成全年目標(biāo)還有很大難度,我們一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率,狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。今天這個(gè)會議要簽訂財(cái)政工作的信息工作目標(biāo)責(zé)任書,我們要嚴(yán)格考核。要完善考核機(jī)制,改進(jìn)考核方式和方法,力爭標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、結(jié)果更準(zhǔn)確、評價(jià)更客觀,切實(shí)考出動力、考出干勁、考出正氣。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
(四)狠抓廉政建設(shè),保持清廉本色。財(cái)政部門是廉政建設(shè)的敏感部門,所以我們要更加注重加強(qiáng)廉政建設(shè),更要抓好權(quán)利觀教育,正確對待手中的權(quán)力。要嚴(yán)格按照預(yù)算管理制度來辦事,不以權(quán)謀私。要繼續(xù)從深化改革,從健全機(jī)制入手,從源頭反腐倡廉入手,堅(jiān)持標(biāo)本兼治。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。禍民之事不可為,不義之財(cái)不可取,不正之風(fēng)不可沾,違法之事不可干。我們要堅(jiān)決抵制不良習(xí)氣的侵?jǐn)_,把廉政建設(shè)搞好,把財(cái)政隊(duì)伍形象樹立好。
同志們,昨日的輝煌已成過去,我們又將開始新的征程。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,始終保持勇爭第一的銳氣,蓬勃發(fā)展的朝氣,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的勇氣,激情永恒,奮進(jìn)不息。全面推進(jìn)財(cái)政工作又好又快發(fā)展,為**經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
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財(cái)政局局長工作體會篇二
胡同志現(xiàn)任財(cái)政局黨組書記、局長。一年來,面對全市十分困難的財(cái)政形勢,胡積極履行當(dāng)家理財(cái)職責(zé),在德能勤績廉方面從嚴(yán)從高要求自己,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)局黨組一班人,千方百計(jì)克服各種困難,銳意改革,開拓創(chuàng)新,圓滿地完成了年初確定的財(cái)稅工作各項(xiàng)任務(wù),確保了財(cái)政收支平衡。特別是在深化財(cái)政改革、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督、硬化征收措施、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)等方面取得了較好的成績。其先進(jìn)事跡具體表現(xiàn)如下:
一、勤于學(xué)習(xí),有較高的政治思想素養(yǎng)
一年來,在繁忙的行政工作之余,該同志養(yǎng)成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,能自覺堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和重要思想,學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論,對經(jīng)濟(jì)工作比較熟悉,具有較寬的知識面和較高的政策理論水平。特別是在重要思想的學(xué)習(xí)中,堅(jiān)持率先垂范,多次親自主持局機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)教育活動,并帶頭撰寫學(xué)習(xí)心得體會,起到了很好的學(xué)習(xí)示范帶頭作用。同時(shí),該同志政治立場堅(jiān)定,能自覺與黨中央保持高度一致;黨性觀念強(qiáng),在工作中堅(jiān)持民主集中制,注意聽取不同同志的意見,講究工作方法,善于團(tuán)結(jié)同志,維護(hù)好班子的團(tuán)結(jié);為人正派,謙虛謹(jǐn)慎,平易近人,關(guān)心群眾,尊重老同志,對自己要求較嚴(yán),事業(yè)心和工作責(zé)任感強(qiáng)。
二、開拓創(chuàng)新,有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)工作能力
該同志對經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)工作比較熟悉,同時(shí)又具有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)工作能力。在過去的一年中,一方面,他團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)一班人,克服各種困難,以與世俱進(jìn),開拓創(chuàng)新的精神,抓好各項(xiàng)財(cái)政工作。通過強(qiáng)化征收措施,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),深化財(cái)政改革,加大財(cái)政監(jiān)督,爭取上級支持,夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)等措施,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政的基本平衡,促進(jìn)了全市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。特別是財(cái)政體制改革方面力度比往年加大。預(yù)算管理、政府采購、會計(jì)管理體制、醫(yī)療保險(xiǎn)、“收支兩條線”及農(nóng)村稅費(fèi)等改革穩(wěn)步推進(jìn),進(jìn)一步完善了理財(cái)機(jī)制。另一方面,他堅(jiān)持做到“兩個(gè)文明”建設(shè)一起抓,進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,強(qiáng)化了干部職工的政治理論學(xué)習(xí)和思想作風(fēng)建設(shè),使機(jī)關(guān)干部職工的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。
三、腳踏實(shí)地,有非常扎實(shí)的工作作風(fēng)
在過去的一年中,胡能自覺實(shí)踐重要思想的要求,工作勤奮認(rèn)真,作風(fēng)深入扎實(shí),注重調(diào)查研究,關(guān)心群眾生活。全年有三分之二的時(shí)間用于下基層和跑上爭取項(xiàng)目及資金,幾乎沒有休息時(shí)間。工作再忙,每個(gè)月都要抽出一定時(shí)間下到各縣市和重點(diǎn)企業(yè),進(jìn)行調(diào)查研究、督促檢查和排憂解難,特別是就政府采購、會計(jì)集中核算、農(nóng)村稅費(fèi)改革等各項(xiàng)改革的具體問題,深入縣鄉(xiāng)村進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)查研究,并親自撰寫了調(diào)研材料,很好地指導(dǎo)了日常工作。為了確保增加可用財(cái)力,緩解我市財(cái)政困難,胡先后20多次與局領(lǐng)導(dǎo)及科室同志一道,做好向中央及省里的匯報(bào)工作,爭取上級對我市更多的資金和項(xiàng)目。
四、清正廉潔,有較強(qiáng)的拒腐防變能力
作為市財(cái)政局當(dāng)家理財(cái)?shù)摹耙话咽帧?,黨和人民賦予了其一定的權(quán)利,胡深知從嚴(yán)從高要求自己的重要性。因此,在認(rèn)真抓好全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的同時(shí),他注意在廉政從政方面處處事事帶好頭。嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)具體要求,堅(jiān)持按黨的原則辦事,做到公正理財(cái),公開理財(cái),民主理財(cái),不搞以權(quán)謀私,多次拒收個(gè)別單位的禮品禮金。堅(jiān)持做到了不在家中匯報(bào)工作;出差在外,不住豪華賓館,不住單間,不隨意請客。同時(shí),管好身邊人,從嚴(yán)要求家屬和子女。要求他們不準(zhǔn)受禮,不準(zhǔn)代接報(bào)告,不準(zhǔn)引見熟人。在群眾中樹立了良好的領(lǐng)導(dǎo)干部形象,也帶出了市財(cái)政局清正廉潔的新風(fēng)尚。
五、講求實(shí)效,有比較突出的工作業(yè)績
一年來,由于胡與全局同志的勤奮工作和共同努力,全市財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)了平衡增長,當(dāng)年財(cái)稅收入完成17000萬元,比上年增長14。41%,支出完成218701萬元,比上年增長14。82%。配合有關(guān)部門爭取各種專項(xiàng)資金4億元,比上年增長21。4%。;增加了我市的可用財(cái)力,緩解了財(cái)政壓力?;I措資金13000萬元,引進(jìn)外資項(xiàng)目10多個(gè),加大了財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度,財(cái)源建設(shè)的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了全市預(yù)算管理、政府采購、會計(jì)管理體制、醫(yī)療保險(xiǎn)及農(nóng)村稅費(fèi)改革等各項(xiàng)財(cái)政改革,進(jìn)一步規(guī)范了理財(cái)機(jī)制。特別是在全市國庫集中支付改革中,胡做了大量艱苦細(xì)致的工作,確保了改革的順利進(jìn)行,得到了省里的充分肯定。同時(shí),通過強(qiáng)化教育和推行競爭上崗,使我局財(cái)政干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)得到了明顯提高,一大批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,推動了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。胡作為“一把手”,在實(shí)際工作中發(fā)揮了很好的表率帶頭作用。全年有三分之二的時(shí)間用于下基層調(diào)查研究和向上跑項(xiàng)目,還先后10多次深入基層訪貧問苦,僅到我局扶貧聯(lián)系點(diǎn)就有6次,幫助解決各種困難20多起,受到了群眾的好評。全年還親自撰寫理論調(diào)研文章5篇,被市以上刊物采用3篇。
財(cái)政局局長工作體會篇三
同志們:
今天下午我們召開財(cái)政工作會議。主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)省市財(cái)政工作會議精神,總結(jié)分析20xx年財(cái)政運(yùn)行情況,研究部署20xx年的財(cái)政工作,圍繞科學(xué)發(fā)展觀要求,認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,采取措施,強(qiáng)化管理,推進(jìn)全區(qū)財(cái)政改革發(fā)展更上臺階。今天上午,區(qū)政府召開了全區(qū)財(cái)稅工作會議,曹區(qū)長作了重要講話,充分肯定了去年我區(qū)財(cái)稅工作取得的成績,提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期全區(qū)財(cái)稅工作的總體思路和重點(diǎn),全面部署了今年的工作,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、省市財(cái)政工作會議的主要精神
(一)全省財(cái)政工作會議精神:全省財(cái)政工作會議于1月15日在昆明召開,會議傳達(dá)了全國財(cái)政會議精神,認(rèn)真總結(jié)了20xx年全省財(cái)政工作取得的成績,深入分析了當(dāng)前全省財(cái)政形勢,提出了新形勢下財(cái)政工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展方針,安排部署了20xx年全省財(cái)政工作。會上,省財(cái)政廳黨組書記、廳長陳秋生做了重要講話。其主要精神是:
1、全面總結(jié)了全省20xx年財(cái)政工作取得的顯著成績:財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)較快增長。20xx年,全省財(cái)政總收入完成1360.2億元,比上年增加248.9億元,增長22.3%。其中:全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成613.6億元,比上年增加126.9億元,增長26.1%。全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成1470.7億元,比上年增支335.5億元,增長29.6%。促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
2、解放思想,科學(xué)謀劃全省財(cái)政改革與發(fā)展。陳廳長同時(shí)也指出了我省財(cái)政改革與發(fā)展中存在的突出問題:搞建設(shè)與保民生的矛盾日益突出;財(cái)力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;政府負(fù)擔(dān)沉重;轉(zhuǎn)移支付制度需進(jìn)一步健全完善;基層政府提供公共服務(wù)的能力較弱;財(cái)政管理不夠精細(xì);資金使用績效的待于提高等。并提出了五點(diǎn)對策措施:一是要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。二是要牢固樹立以人為本的思想,增加對民生領(lǐng)域和農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)及邊疆民族地區(qū)的投入。三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。四是要提高服務(wù)大局的能力。五是要改進(jìn)和完善理財(cái)方式。樹立過緊日子的思想,嚴(yán)格實(shí)行“四個(gè)零增長”,即對公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、出國出境經(jīng)費(fèi)實(shí)行零增長。財(cái)政部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
3、認(rèn)清形勢,周密部署20xx年全省財(cái)政工作。
會議全面分析了云南財(cái)政改革發(fā)展的有利形勢和不利形勢。在認(rèn)真分析全省今年經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢,充分考慮各項(xiàng)減收增支因素并進(jìn)行科學(xué)測算的基礎(chǔ)上,確定了全省財(cái)政收支預(yù)算。全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入安排662.7億元,比20xx年的613.6億元增加49.1億元,增長8%,財(cái)政收入增幅略低于全省gdp增長速度;全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出安排1617.8億元,比20xx年的1470.7億元增加147.1億元,增長10%。要求各地在編制今年預(yù)算時(shí),要結(jié)合當(dāng)前形勢和自身實(shí)際,收入安排要實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足。支出安排要統(tǒng)籌兼顧,有保有壓、突出重點(diǎn)、留有余地。同時(shí),對當(dāng)前及今后的財(cái)政工作做了周密部署和安排。
(二)全市財(cái)政工作會議主要精神
2月16日上午,市政府召開全市財(cái)稅工作會議,會上,市委、常務(wù)副市長張紀(jì)華作了重要講話,全面分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,明確今年全市財(cái)稅工作目標(biāo),安排部署當(dāng)前財(cái)稅工作。下午,又召開財(cái)政工作會議,普局長作了講話,總結(jié)了20xx年全市財(cái)政工作取得的輝煌成績。1、財(cái)政收支再創(chuàng)新高。20xx年全市財(cái)政總收入完成49.2億元,比上年的39.3億元增長25.2%。地方一般預(yù)算收入完成17.1億元,比上年的12.9億元增收4.2億元,增長32.9%,是20xx年5.1億元的3.3倍。全市地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成88.3億元,比上年的63億元增加25.3億元,增長40%。是20xx年22.7億元的3.9倍。財(cái)政支出比財(cái)政總收入多41.2億元,是地方一般預(yù)算收入的5.3倍。2、財(cái)政改革與發(fā)展取得了重大突破。財(cái)政增收基礎(chǔ)繼續(xù)得到鞏固,全市收入增幅在全省各州市中排名第2位,絕對額排第七位;縣鄉(xiāng)財(cái)政困難得到了徹底緩解,財(cái)政職能從“吃飯財(cái)政"向“民生財(cái)政、建設(shè)財(cái)政”過渡。加大對上級財(cái)政的匯報(bào)力度,20xx年,省對我市一般性轉(zhuǎn)移支付和緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難轉(zhuǎn)移支付14.3億元,比上年增加4.3億元,增長43%。各類???1.2億元,比上年全年的15.3億元增加15.9億元,增長1.04倍。市級財(cái)政繼續(xù)調(diào)節(jié)資金加大對縣區(qū)補(bǔ)助,進(jìn)一步均衡縣區(qū)間財(cái)力,竭力縮小縣區(qū)間財(cái)力差距,11縣區(qū)人均可用財(cái)力均達(dá)到4.2萬元以上。在保障養(yǎng)人養(yǎng)機(jī)構(gòu)資金外,全市共有40多億元用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。 3、提出全市加快發(fā)展的目標(biāo)和工作措施。一是認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢,抓好財(cái)政收入管理,確保收入增長目標(biāo)。綜合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,市委二屆八次全會確定了全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長目標(biāo)為12.5%。二是統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排20xx年支出。三是繼續(xù)爭取上級支持,推進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展進(jìn)程。四是進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),建設(shè)民生財(cái)政。五是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。六是加大工作力度,切實(shí)保障“三農(nóng)"政策的貫徹落實(shí)。七是深化財(cái)政改革,提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。八是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,提高資金使用效益。九是嚴(yán)格執(zhí)行體制,推進(jìn)財(cái)政全面協(xié)調(diào)發(fā)展。十是強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè),全面提升財(cái)政工作效能。
二、全面總結(jié)成績,激發(fā)財(cái)政活力,信心百倍迎接財(cái)政新挑戰(zhàn)
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,財(cái)政部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)改革,強(qiáng)化監(jiān)督,積極將區(qū)委、區(qū)政府支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策落到實(shí)處,將各項(xiàng)增收節(jié)支措施落到實(shí)處。財(cái)政各項(xiàng)工作取得了新突破,呈現(xiàn)出五個(gè)方面的新亮點(diǎn)。
一是財(cái)政收支增長再次邁上新臺階。20xx年我區(qū)財(cái)政全口徑收入實(shí)現(xiàn)71196萬元,同比增收23618萬元,增長49.6 %,地方一般預(yù)算收入完成30096萬元,同比增收7930萬元,增長35.8%,繼去年首次突破2億元(22166萬元)收入大關(guān)后,再次邁上了3億元的新臺階。地方一般預(yù)算支出完成111959萬元,突破了10億元大關(guān),同比大幅增支31689萬元,增長39.5%。收支能夠?qū)崿F(xiàn)大幅增長的原因:一是以煤炭稅費(fèi)征管作為財(cái)政增收的突破口。20xx年我們對煤炭稅費(fèi)征管方式進(jìn)行了全面改革,全年煤炭稅費(fèi)收入共完成10452萬元,同比增收4943萬元,增長89.7%,超額完成了區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)(8000萬元);二是國地兩稅加強(qiáng)征管卓有成效。兩稅部門突出征管重點(diǎn),加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的稅收管理,嚴(yán)格依法治稅,嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、騙稅行為,有效杜絕收入的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,保證稅收收入穩(wěn)定增長。20xx年地方一般預(yù)算收入中,稅收收入實(shí)現(xiàn)25486萬元,同比增收7535萬元,增長42%,占一般預(yù)算收入比重達(dá)84.8%,同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政收入質(zhì)量得到顯著提高。三是大力爭取上級的支持幫助。20xx年共爭取上級補(bǔ)助收入82577萬元,比上年增加18941萬元,增長29.6%。其中:財(cái)力性轉(zhuǎn)移補(bǔ)助收入42446萬元,上級專項(xiàng)補(bǔ)助40131萬元,特別是爭取了省對縣區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金8952萬元,比20xx年增加3082萬元,增長52.5%,比全市平均增長率40.7%高出11.8個(gè)百分點(diǎn)。
二是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新進(jìn)展。20xx年,集中財(cái)力支持全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市維護(hù)費(fèi)支出17860萬元 ,主要支持了城市改造、望海文化公園建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城建資金的巨額投入,將使城區(qū)容貌更加亮麗,交通更加順暢,城市品位得到提升。交通公路建設(shè)投入3263萬元,加快了灑漁至大山包公路建設(shè),增加了公路建設(shè)前期經(jīng)費(fèi)投入,交通基礎(chǔ)設(shè)施將有明顯改善。
三是社會主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。全年“涉農(nóng)”投入1.59億元,占全部財(cái)政支出的15.3%,實(shí)現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府年初確定的加大支農(nóng)投入的要求,有力地支持了我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè),為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。全年共投入支農(nóng)專項(xiàng)資金8343萬元,主要用于病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)業(yè)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè) “一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)等方面,極大地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),村容村貌大為改觀,我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象。
四是緩解基層財(cái)政困難有了新成效。針對農(nóng)村稅費(fèi)改革以來我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行中存在的的諸多問題和困難(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力貧富差別過大、苦樂不均,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重,機(jī)構(gòu)不能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn))。財(cái)政部門在總結(jié)20xx年“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,重新擬定了新一輪的區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制方案,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支全部納入?yún)^(qū)級統(tǒng)一管理,采取“收入整體上劃,支出納入?yún)^(qū)級預(yù)算管理”的改革辦法。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),改善了村組干部、計(jì)生宣傳員等補(bǔ)助待遇,調(diào)節(jié)縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公用支出差距,極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問題。
五是財(cái)政監(jiān)督管理得到新加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了對救災(zāi)、扶貧、涉農(nóng)、教育、社保、醫(yī)療等財(cái)政專項(xiàng)資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。二是深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理和規(guī)范非稅收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金庫”資金32萬元,其他違規(guī)資金38.5萬元,清理上繳財(cái)政國庫和專戶資金19.97萬元,取消“小金庫”和其他違規(guī)開設(shè)的銀行賬戶5個(gè),在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)非稅收入管理。三是開展了吃“空餉”問題專項(xiàng)清查工作。共清理出147名吃“空餉”人員,違規(guī)金額139.8萬元。已于2月13日提交區(qū)委會議研究處理,處理意見將通過區(qū)委會議紀(jì)要予以明確,財(cái)政部門要嚴(yán)格按區(qū)委的要求堅(jiān)決執(zhí)行。
回顧十一·五以來(20xx-20xx年),我區(qū)財(cái)政收支不斷取得新發(fā)展、呈現(xiàn)新跨越。20xx年以來,我區(qū)地方一般預(yù)算收入一改20xx年以來(1996年地方一般預(yù)算收入10313萬元,首次登上億元臺階)長期在1億多元低迷徘徊的狀態(tài),逐年大幅增長,不斷躍上新臺階、實(shí)現(xiàn)新突破。20xx年地方一般預(yù)算收入1.82億元、20xx年2.22億元,分別增長21.2%、21.6%,20xx年達(dá)到3.01億元,同比增收7930萬元,增長35.8%,創(chuàng)下歷史最高,比20xx年(十·五關(guān)門之年)的1.5億元翻了一番。(我區(qū)地方一般預(yù)算收入從1億元到2億元,用了20xx年的時(shí)間,而2億元到3億元,僅用了一年多一點(diǎn)的時(shí)間)。從支出來看,我區(qū)地方一般預(yù)算支出20xx年實(shí)現(xiàn)6.54億元,20xx年達(dá)到8.03億元,支出凈增長額分別為1.45億元、1.49億元,增長幅度達(dá)28.4%、22.8%,20xx年達(dá)到11.2億元,比20xx年凈增支出3.17億元,增長39.5%以上,同樣比20xx年的5.09億元翻了一番。
以上成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全區(qū)各級各部門奮力拼搏的結(jié)果,更是廣大財(cái)政干部職工解放思想、求真務(wù)實(shí)、辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表區(qū)財(cái)政局黨組,向在座各位特別是基層財(cái)政所的同志們表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前財(cái)政工作存在的困難和問題:一是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一,減收因素多;二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,人均經(jīng)濟(jì)總量低,財(cái)政自給率低;三是政府債務(wù)重(20xx年政府債務(wù)總額為 億元),財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和壓力大,增支數(shù)額大,配套資金難;四是財(cái)政改革和管理有待進(jìn)一步加強(qiáng),資金使用效益差。針對這些問題,我們要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到財(cái)政工作的方方面面,在改革和發(fā)展進(jìn)程中逐步加以解決,推動全區(qū)財(cái)政穩(wěn)步發(fā)展。
三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,矢志創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),滿懷豪情鑄就財(cái)政新輝煌
按照省市財(cái)稅工作會議精神,20xx年全區(qū)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)市委二屆八次全會精神,深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,按照“保增長、抓管理、重民生、促發(fā)展”的思路,抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的重大機(jī)遇,培植財(cái)源、挖掘潛力、加強(qiáng)征管、爭取支持,千方百計(jì)確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長;著力在平衡財(cái)政預(yù)算、整合財(cái)政資金、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)方面創(chuàng)新思路和舉措,千方百計(jì)提高財(cái)政資金使用效益,使財(cái)政對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力提高到一個(gè)新的水平。
20xx年財(cái)政工作的主要目標(biāo)是:完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬元;完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入33858萬元,增長12.5%;其中:非稅收入完成4148萬元以上。
圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作:
(一)認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢,抓好財(cái)政收入管理,確保增長目標(biāo)。
今年,是實(shí)現(xiàn)“”財(cái)政規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,也將是我區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政改革與發(fā)展目標(biāo)任務(wù)非常困難的一年。我們財(cái)政干部一方面要深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重性,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感,另一方面要認(rèn)真分析積極因素,努力尋找和把握機(jī)遇,按照區(qū)委、區(qū)政府對財(cái)政工作的要求和部署,扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的財(cái)政工作。
20xx年,受金融危機(jī)及國家刺激經(jīng)濟(jì)增長財(cái)稅政策出臺的影響,財(cái)政增收面臨許多困難:一是受金融危機(jī)影響,經(jīng)濟(jì)增速放緩,財(cái)政增收后勁減弱;二是有色金屬價(jià)格持續(xù)下滑,煤炭價(jià)格下降短時(shí)期內(nèi)難有較大回升,煤炭和礦產(chǎn)品稅收增長難;三是受增值稅轉(zhuǎn)型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從4%和6%統(tǒng)一調(diào)整為3%的政策性影響,增值稅將減收4300萬元,影響地方一般預(yù)算收入1200萬元;四是提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),個(gè)人所得稅將大幅度減少;五是國家取消和停征100項(xiàng)行政性收費(fèi)項(xiàng)目,非稅收入減少;六是20xx年財(cái)政收入的特殊性和一次性因素達(dá)1800萬元,增加了20xx年壓力;七是因全國及全省收入增幅減小,上級轉(zhuǎn)移支付增長困難。省財(cái)政廳在會議上已明確指示,編制20xx年預(yù)算時(shí),在剔除“六獎(jiǎng)一補(bǔ)”資金之外,一般性轉(zhuǎn)移支付只能按20xx年的80%編入預(yù)算,減少1790萬元。
財(cái)政增收也存在不少有利條件:一是中央一系列擴(kuò)大內(nèi)需、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的措施將發(fā)揮積極作用,將為我區(qū)財(cái)政收入持續(xù)增收奠定基礎(chǔ);二是新的耕地占用稅政策的落實(shí)到位,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費(fèi)附加與資源稅改革政策的實(shí)施,將增加財(cái)政收入;三是轄區(qū)內(nèi)、城市建設(shè)、煤電、交通、水電等項(xiàng)目工程的推進(jìn),對財(cái)政收入的帶動作用較大。
為此,我們要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化的跟蹤、分析和預(yù)測,密切關(guān)注一系列稅收調(diào)控政策的實(shí)施效果,積極落實(shí)好已出臺的一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅扶持政策,鞏固財(cái)政增收基礎(chǔ)。要積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門,抓好收入征管,同時(shí),要強(qiáng)化和規(guī)范非稅收入管理,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)和國有資本收益等重點(diǎn)收入的征管。認(rèn)真做好土地、礦產(chǎn)、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作,提高非稅收入對財(cái)政增收的貢獻(xiàn)。
(二)統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排20xx年支出。
20xx年,我們面臨的增支因素較多,主要表現(xiàn)在:貫徹落實(shí)中央和省保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生的一系列重大決策部署,實(shí)行義務(wù)教育階段教師績效工資制度,規(guī)范事業(yè)單位津補(bǔ)貼政策,增人增資,實(shí)施住房貨幣化補(bǔ)助,確保新形勢下機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)及實(shí)施區(qū)委、區(qū)政府促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的許多重大建設(shè)項(xiàng)目等都需要新增大量財(cái)政資金投入,加之我區(qū)還貸任務(wù)重,加大“三農(nóng)”投入和關(guān)注民生等重點(diǎn)支出需地方配套,財(cái)政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此,在財(cái)政異常艱難的情況下,財(cái)政干部牢固樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切事業(yè),全面厲行節(jié)約,杜絕鋪張浪費(fèi),制定完善接待費(fèi)等一般性開支標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。
(三)繼續(xù)爭取上級支持,推進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展進(jìn)程。
要進(jìn)一步加大匯報(bào)和反映力度,在爭取省對我區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持的同時(shí),爭取省對我區(qū)扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、文化、交通、環(huán)保、能源等多方面的支持。省政府在總結(jié)20xx年一20xx年縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從20xx年開始施行新的縣域經(jīng)濟(jì)扶持政策,我們要結(jié)合實(shí)際,吃透精神,認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,積極爭取上級對我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面,中央在拉動內(nèi)需上加大資金支持力度,農(nóng)發(fā)辦要積極做好項(xiàng)目的篩選上報(bào),爭取更多支持。
(四)進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),建設(shè)民生財(cái)政。
一是要以人為本,認(rèn)真落實(shí)好干部職工政策范圍內(nèi)的工資和福利,落實(shí)好教師績效工資及事業(yè)津貼補(bǔ)貼政策。二是要逐步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本運(yùn)轉(zhuǎn)的保障能力。三是要切實(shí)將各項(xiàng)社會保障政策全面落到實(shí)處。我們務(wù)必將中央、省、市的所有惠及民生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、五保補(bǔ)助、村干部生活補(bǔ)助等社會保障政策繼續(xù)貫徹好、落實(shí)到位。四是要強(qiáng)化對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的管理,保證“兩免一補(bǔ)”政策的全面落實(shí);五是加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理。按照省財(cái)政的要求,新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年100元,加大對困難群眾看病就醫(yī)的救助比例,請社保科要進(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)制,確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到人民群眾的看病、就醫(yī)問題上。
(五)支持經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
繼續(xù)支持城市、交通等重點(diǎn)建設(shè),發(fā)揮投資對地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的拉動作用。積極支持煤炭、建材等重點(diǎn)企業(yè)或行業(yè)發(fā)展,促進(jìn)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步改善。針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),以落實(shí)好中央、省擴(kuò)大內(nèi)需基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理為重點(diǎn),多方籌集資金,逐步改善我區(qū)落后的交通、市政、環(huán)保、能源、農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、文體等基礎(chǔ)設(shè)施條件,打牢發(fā)展基礎(chǔ)。
(六)加大工作力度,切實(shí)保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實(shí)。
要始終把支持“三農(nóng)”作為財(cái)政工作的重中之重,著力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。這里我再強(qiáng)調(diào)一下,農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作、農(nóng)村村級會計(jì)委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細(xì)安排,請大家務(wù)必抓好落實(shí)。
(七)深化財(cái)政改革,提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。
一是繼續(xù)深化部門預(yù)算。改進(jìn)預(yù)算編制方法,細(xì)化項(xiàng)目支出,努力推進(jìn)預(yù)算和資金安排的公開、透明、公正和效益,提高預(yù)算管理水平。二是積極推進(jìn)國庫集中收付制度,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,提高財(cái)政資金使用效益。按上級財(cái)政的要求,今年一定要全面鋪開,國庫科要作充分準(zhǔn)備,爭取在8月份全面展開。三是繼續(xù)完善政府采購制度,進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。四是加強(qiáng)“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度,規(guī)范基層財(cái)政管理,去年省政府已出臺文件作了細(xì)致的要求,預(yù)算科、國庫科要相互配合,切實(shí)按照上級的要求落實(shí)好、管理好、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)。五是進(jìn)一步加大財(cái)政資金整合力度。以涉農(nóng)資金整合為重點(diǎn),把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的資金整合集中使用,加大力度,逐步建立起專項(xiàng)資金整合的長效機(jī)制。六是嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理,不斷推進(jìn)非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進(jìn)程。七是加快金財(cái)工程建設(shè)步伐,提高財(cái)政管理的科學(xué)化、效益化和現(xiàn)代化水平。
(八)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,提高資金使用效益。
一是牢固樹立支出績效管理理念,不斷提高資金使用效益。加大財(cái)政績效評價(jià)力度,將財(cái)政支出績效管理貫穿于財(cái)政支出的事前、事中、事后。二是進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。20xx年,省財(cái)政組織對我區(qū)截至20xx年1 2月3 1日政府性債務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理核查。核查結(jié)果已作了認(rèn)定。同時(shí),推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作。根據(jù)中央和省精神,自20xx年起,用三年時(shí)間化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù),日前,預(yù)算科已會同教育部門作出了化解方案,下步的工作中,預(yù)算科、國庫科、行財(cái)科要配合好,按上級要求加以落實(shí),確保在明年全部完成化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)目標(biāo)。
四、提升綜合素質(zhì),秉承新風(fēng),錘煉隊(duì)伍塑造財(cái)政新形象
事業(yè)興旺,關(guān)鍵在人。20xx年,我們面對的目標(biāo)任務(wù)更加艱巨,發(fā)展形勢更加緊迫,我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)全面加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè),著力提升財(cái)政干部隊(duì)伍綜合素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)財(cái)政又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)狠抓隊(duì)伍建設(shè),迸發(fā)蓬勃活力
國以才立,政以才治,業(yè)以才興。一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的財(cái)政干部隊(duì)伍是財(cái)政事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵。今年,我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫,真正讓想干事的有機(jī)會,能干事的有舞臺,干成事的有地位。財(cái)政干部要不斷提高政治素質(zhì)、理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)?!皩W(xué)習(xí)使事業(yè)充實(shí),學(xué)習(xí)使人生美麗”,要堅(jiān)持不懈地努力,真正使財(cái)政機(jī)關(guān)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要精誠團(tuán)結(jié),在系統(tǒng)內(nèi)形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
這里我要強(qiáng)調(diào)一下,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負(fù)責(zé)人、財(cái)政所長,你們要敢于承擔(dān)責(zé)任,對事業(yè)負(fù)責(zé)、對同事負(fù)責(zé)。要公道正派,凡事出以公心,以良好的作風(fēng)、人格的魅力影響其他人;要注意綜合協(xié)調(diào),增強(qiáng)統(tǒng)攬全局的能力,遇事既要有主見,敢于堅(jiān)持原則,又要胸襟坦蕩開闊,容人容事,廣納諫言,不固執(zhí)己見,善于同自己意見不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷,要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開闊一些,覺悟更高一些,律己更嚴(yán)一些,做學(xué)習(xí)的表率,做堅(jiān)持原則的表率,做把握大局的表率,做加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的表率,做清正廉潔的表率。
(二)狠抓作風(fēng)建設(shè),樹立“四個(gè)意識”
一是樹立發(fā)展和創(chuàng)新意識。財(cái)政近幾年之所以取得驕人成績,核心一條就在于我們始終堅(jiān)持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。當(dāng)前,我們的奮斗目標(biāo)已經(jīng)十分明確,全系統(tǒng)上下只有增強(qiáng)時(shí)不我待、寢食難安的危機(jī)意識,保持自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)的志氣,保持迎難而上、遇難而進(jìn)的勇氣,保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣,才能牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。要充分調(diào)動和激發(fā)每個(gè)人的積極性、主動性和創(chuàng)造性,拼字當(dāng)頭、搶字當(dāng)先,在拼搶中集聚資源,在拼搶中奮力趕超。心有多大,舞臺就有多大,我們必須敢于突破,勇闖新路,做到多干少說、先干再說、只干不說。只有這樣,我們的財(cái)政工作才能永葆蓬勃生機(jī)和旺盛活力。
二是樹立大局和主動意識。政以財(cái)為基,財(cái)以政為本。做好財(cái)政工作首先要講大局、講政治,我們財(cái)政人要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府確定的重大決策措施。凡有利于發(fā)展的事,就要主動想辦法盡量把它辦好,就要深入研究怎么能夠支持解決。財(cái)政部門不能簡單地變成“搖頭部門”。要既會點(diǎn)頭,又會搖頭,點(diǎn)頭要準(zhǔn)、要誠,搖頭要有原則、有水平。 三是牢固樹立群眾和服務(wù)意識。我們財(cái)政人要努力做到在感情上貼近群眾,思想上尊重群眾,行動上深入群眾,深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),多辦利民之事。一些單位到財(cái)政部門來要錢,不一定都能滿足,但一定要熱情服務(wù)。不管能不能解決問題,都要讓人感到財(cái)政部門是誠心為他們服務(wù)、幫助他們想辦法的。要重視調(diào)查研究,這既是做好財(cái)政工作的先決條件,也是群眾觀念的具體體現(xiàn);既有利于推動工作,又有利于提高領(lǐng)導(dǎo)能力。今年大家要騰出更多時(shí)間,到基層去,到企業(yè)去,做更深入的調(diào)查研究。
四是樹立責(zé)任和效率意識。應(yīng)該說,今年的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨,完成全年目標(biāo)還有很大難度,我們一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率,狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。今天這個(gè)會議要簽訂財(cái)政工作的信息工作目標(biāo)
責(zé)任書
,我們要嚴(yán)格考核。要完善考核機(jī)制,改進(jìn)考核方式和方法,力爭標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、結(jié)果更準(zhǔn)確、評價(jià)更客觀,切實(shí)考出動力、考出干勁、考出正氣。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
(四)狠抓廉政建設(shè),保持清廉本色。財(cái)政部門是廉政建設(shè)的敏感部門,所以我們要更加注重加強(qiáng)廉政建設(shè),更要抓好權(quán)利觀教育,正確對待手中的權(quán)力。要嚴(yán)格按照預(yù)算管理制度來辦事,不以權(quán)謀私。要繼續(xù)從深化改革,從健全機(jī)制入手,從源頭反腐倡廉入手,堅(jiān)持標(biāo)本兼治。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。禍民之事不可為,不義之財(cái)不可取,不正之風(fēng)不可沾,違法之事不可干。我們要堅(jiān)決抵制不良習(xí)氣的侵?jǐn)_,把廉政建設(shè)搞好,把財(cái)政隊(duì)伍形象樹立好。
同志們,昨日的輝煌已成過去,我們又將開始新的征程。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,始終保持勇爭第一的銳氣,蓬勃發(fā)展的朝氣,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的勇氣,激情永恒,奮進(jìn)不息。全面推進(jìn)財(cái)政工作又好又快發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
共
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財(cái)政局局長工作體會篇四
同志們:
今天下午我們召開財(cái)政工作會議。主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)省市財(cái)政工作會議精神,總結(jié)分析20xx年財(cái)政運(yùn)行情況,研究部署20xx年的財(cái)政工作,圍繞科學(xué)發(fā)展觀要求,認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,采取措施,強(qiáng)化管理,推進(jìn)全區(qū)財(cái)政改革發(fā)展更上臺階。今天上午,區(qū)政府召開了全區(qū)財(cái)稅工作會議,曹區(qū)長作了重要講話,充分肯定了去年我區(qū)財(cái)稅工作取得的成績,提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期全區(qū)財(cái)稅工作的總體思路和重點(diǎn),全面部署了今年的工作,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、省市財(cái)政工作會議的主要精神
(一)全省財(cái)政工作會議精神:全省財(cái)政工作會議于1月15日在昆明召開,會議傳達(dá)了全國財(cái)政會議精神,認(rèn)真總結(jié)了20xx年全省財(cái)政工作取得的成績,深入分析了當(dāng)前全省財(cái)政形勢,提出了新形勢下財(cái)政工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展方針,安排部署了20xx年全省財(cái)政工作。會上,省財(cái)政廳黨組書記、廳長陳秋生做了重要講話。其主要精神是:
1、全面總結(jié)了全省20xx年財(cái)政工作取得的顯著成績:財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)較快增長。20xx年,全省財(cái)政總收入完成1360.2億元,比上年增加248.9億元,增長22.3%。其中:全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成613.6億元,比上年增加126.9億元,增長26.1%。全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成1470.7億元,比上年增支335.5億元,增長29.6%。促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
2、解放思想,科學(xué)謀劃全省財(cái)政改革與發(fā)展。陳廳長同時(shí)也指出了我省財(cái)政改革與發(fā)展中存在的突出問題:搞建設(shè)與保民生的矛盾日益突出;財(cái)力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;政府負(fù)擔(dān)沉重;轉(zhuǎn)移支付制度需進(jìn)一步健全完善;基層政府提供公共服務(wù)的能力較弱;財(cái)政管理不夠精細(xì);資金使用績效的待于提高等。并提出了五點(diǎn)對策措施:一是要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。二是要牢固樹立以人為本的思想,增加對民生領(lǐng)域和農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)及邊疆民族地區(qū)的投入。三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。四是要提高服務(wù)大局的能力。五是要改進(jìn)和完善理財(cái)方式。樹立過緊日子的思想,嚴(yán)格實(shí)行“四個(gè)零增長”,即對公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、出國出境經(jīng)費(fèi)實(shí)行零增長。財(cái)政部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
3、認(rèn)清形勢,周密部署20xx年全省財(cái)政工作。
會議全面分析了云南財(cái)政改革發(fā)展的有利形勢和不利形勢。在認(rèn)真分析全省今年經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢,充分考慮各項(xiàng)減收增支因素并進(jìn)行科學(xué)測算的基礎(chǔ)上,確定了全省財(cái)政收支預(yù)算。全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入安排662.7億元,比20xx年的613.6億元增加49.1億元,增長8%,財(cái)政收入增幅略低于全省gdp增長速度;全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出安排1617.8億元,比20xx年的1470.7億元增加147.1億元,增長10%。要求各地在編制今年預(yù)算時(shí),要結(jié)合當(dāng)前形勢和自身實(shí)際,收入安排要實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足。支出安排要統(tǒng)籌兼顧,有保有壓、突出重點(diǎn)、留有余地。同時(shí),對當(dāng)前及今后的財(cái)政工作做了周密部署和安排。
(二)全市財(cái)政工作會議主要精神
2月16日上午,市政府召開全市財(cái)稅工作會議,會上,市委、常務(wù)副市長張紀(jì)華作了重要講話,全面分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,明確今年全市財(cái)稅工作目標(biāo),安排部署當(dāng)前財(cái)稅工作。下午,又召開財(cái)政工作會議,普局長作了講話,總結(jié)了20xx年全市財(cái)政工作取得的輝煌成績。1、財(cái)政收支再創(chuàng)新高。20xx年全市財(cái)政總收入完成49.2億元,比上年的39.3億元增長25.2%。地方一般預(yù)算收入完成17.1億元,比上年的12.9億元增收4.2億元,增長32.9%,是20xx年5.1億元的3.3倍。全市地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成88.3億元,比上年的63億元增加25.3億元,增長40%。是20xx年22.7億元的3.9倍。財(cái)政支出比財(cái)政總收入多41.2億元,是地方一般預(yù)算收入的5.3倍。2、財(cái)政改革與發(fā)展取得了重大突破。財(cái)政增收基礎(chǔ)繼續(xù)得到鞏固,全市收入增幅在全省各州市中排名第2位,絕對額排第七位;縣鄉(xiāng)財(cái)政困難得到了徹底緩解,財(cái)政職能從“吃飯財(cái)政"向“民生財(cái)政、建設(shè)財(cái)政”過渡。加大對上級財(cái)政的匯報(bào)力度,20xx年,省對我市一般性轉(zhuǎn)移支付和緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難轉(zhuǎn)移支付14.3億元,比上年增加4.3億元,增長43%。各類???1.2億元,比上年全年的15.3億元增加15.9億元,增長1.04倍。市級財(cái)政繼續(xù)調(diào)節(jié)資金加大對縣區(qū)補(bǔ)助,進(jìn)一步均衡縣區(qū)間財(cái)力,竭力縮小縣區(qū)間財(cái)力差距,11縣區(qū)人均可用財(cái)力均達(dá)到4.2萬元以上。在保障養(yǎng)人養(yǎng)機(jī)構(gòu)資金外,全市共有40多億元用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。 3、提出全市加快發(fā)展的目標(biāo)和工作措施。一是認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢,抓好財(cái)政收入管理,確保收入增長目標(biāo)。綜合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,市委二屆八次全會確定了全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長目標(biāo)為12.5%。二是統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排20xx年支出。三是繼續(xù)爭取上級支持,推進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展進(jìn)程。四是進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),建設(shè)民生財(cái)政。五是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。六是加大工作力度,切實(shí)保障“三農(nóng)"政策的貫徹落實(shí)。七是深化財(cái)政改革,提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。八是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,提高資金使用效益。九是嚴(yán)格執(zhí)行體制,推進(jìn)財(cái)政全面協(xié)調(diào)發(fā)展。十是強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè),全面提升財(cái)政工作效能。
二、全面總結(jié)成績,激發(fā)財(cái)政活力,信心百倍迎接財(cái)政新挑戰(zhàn)
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,財(cái)政部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)改革,強(qiáng)化監(jiān)督,積極將區(qū)委、區(qū)政府支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策落到實(shí)處,將各項(xiàng)增收節(jié)支措施落到實(shí)處。財(cái)政各項(xiàng)工作取得了新突破,呈現(xiàn)出五個(gè)方面的新亮點(diǎn)。
一是財(cái)政收支增長再次邁上新臺階。20xx年我區(qū)財(cái)政全口徑收入實(shí)現(xiàn)71196萬元,同比增收23618萬元,增長49.6 %,地方一般預(yù)算收入完成30096萬元,同比增收7930萬元,增長35.8%,繼去年首次突破2億元(22166萬元)收入大關(guān)后,再次邁上了3億元的新臺階。地方一般預(yù)算支出完成111959萬元,突破了10億元大關(guān),同比大幅增支31689萬元,增長39.5%。收支能夠?qū)崿F(xiàn)大幅增長的原因:一是以煤炭稅費(fèi)征管作為財(cái)政增收的突破口。20xx年我們對煤炭稅費(fèi)征管方式進(jìn)行了全面改革,全年煤炭稅費(fèi)收入共完成10452萬元,同比增收4943萬元,增長89.7%,超額完成了區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)(8000萬元);二是國地兩稅加強(qiáng)征管卓有成效。兩稅部門突出征管重點(diǎn),加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的稅收管理,嚴(yán)格依法治稅,嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、騙稅行為,有效杜絕收入的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,保證稅收收入穩(wěn)定增長。20xx年地方一般預(yù)算收入中,稅收收入實(shí)現(xiàn)25486萬元,同比增收7535萬元,增長42%,占一般預(yù)算收入比重達(dá)84.8%,同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政收入質(zhì)量得到顯著提高。三是大力爭取上級的支持幫助。20xx年共爭取上級補(bǔ)助收入82577萬元,比上年增加18941萬元,增長29.6%。其中:財(cái)力性轉(zhuǎn)移補(bǔ)助收入42446萬元,上級專項(xiàng)補(bǔ)助40131萬元,特別是爭取了省對縣區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金8952萬元,比20xx年增加3082萬元,增長52.5%,比全市平均增長率40.7%高出11.8個(gè)百分點(diǎn)。
二是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新進(jìn)展。20xx年,集中財(cái)力支持全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市維護(hù)費(fèi)支出17860萬元 ,主要支持了城市改造、望海文化公園建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城建資金的巨額投入,將使城區(qū)容貌更加亮麗,交通更加順暢,城市品位得到提升。交通公路建設(shè)投入3263萬元,加快了灑漁至大山包公路建設(shè),增加了公路建設(shè)前期經(jīng)費(fèi)投入,交通基礎(chǔ)設(shè)施將有明顯改善。
三是社會主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。全年“涉農(nóng)”投入1.59億元,占全部財(cái)政支出的15.3%,實(shí)現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府年初確定的加大支農(nóng)投入的要求,有力地支持了我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè),為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。全年共投入支農(nóng)專項(xiàng)資金8343萬元,主要用于病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)業(yè)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè) “一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)等方面,極大地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),村容村貌大為改觀,我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象。
四是緩解基層財(cái)政困難有了新成效。針對農(nóng)村稅費(fèi)改革以來我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行中存在的的諸多問題和困難(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力貧富差別過大、苦樂不均,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重,機(jī)構(gòu)不能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn))。財(cái)政部門在總結(jié)20xx年“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,重新擬定了新一輪的區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制方案,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支全部納入?yún)^(qū)級統(tǒng)一管理,采取“收入整體上劃,支出納入?yún)^(qū)級預(yù)算管理”的改革辦法。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),改善了村組干部、計(jì)生宣傳員等補(bǔ)助待遇,調(diào)節(jié)縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公用支出差距,極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問題。
五是財(cái)政監(jiān)督管理得到新加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了對救災(zāi)、扶貧、涉農(nóng)、教育、社保、醫(yī)療等財(cái)政專項(xiàng)資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。二是深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理和規(guī)范非稅收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金庫”資金32萬元,其他違規(guī)資金38.5萬元,清理上繳財(cái)政國庫和專戶資金19.97萬元,取消“小金庫”和其他違規(guī)開設(shè)的銀行賬戶5個(gè),在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)非稅收入管理。三是開展了吃“空餉”問題專項(xiàng)清查工作。共清理出147名吃“空餉”人員,違規(guī)金額139.8萬元。已于2月13日提交區(qū)委會議研究處理,處理意見將通過區(qū)委會議紀(jì)要予以明確,財(cái)政部門要嚴(yán)格按區(qū)委的要求堅(jiān)決執(zhí)行。
回顧十一·五以來(20xx-20xx年),我區(qū)財(cái)政收支不斷取得新發(fā)展、呈現(xiàn)新跨越。20xx年以來,我區(qū)地方一般預(yù)算收入一改20xx年以來(1996年地方一般預(yù)算收入10313萬元,首次登上億元臺階)長期在1億多元低迷徘徊的狀態(tài),逐年大幅增長,不斷躍上新臺階、實(shí)現(xiàn)新突破。20xx年地方一般預(yù)算收入1.82億元、20xx年2.22億元,分別增長21.2%、21.6%,20xx年達(dá)到3.01億元,同比增收7930萬元,增長35.8%,創(chuàng)下歷史最高,比20xx年(十·五關(guān)門之年)的1.5億元翻了一番。(我區(qū)地方一般預(yù)算收入從1億元到2億元,用了20xx年的時(shí)間,而2億元到3億元,僅用了一年多一點(diǎn)的時(shí)間)。從支出來看,我區(qū)地方一般預(yù)算支出20xx年實(shí)現(xiàn)6.54億元,20xx年達(dá)到8.03億元,支出凈增長額分別為1.45億元、1.49億元,增長幅度達(dá)28.4%、22.8%,20xx年達(dá)到11.2億元,比20xx年凈增支出3.17億元,增長39.5%以上,同樣比20xx年的5.09億元翻了一番。
以上成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全區(qū)各級各部門奮力拼搏的結(jié)果,更是廣大財(cái)政干部職工解放思想、求真務(wù)實(shí)、辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表區(qū)財(cái)政局黨組,向在座各位特別是基層財(cái)政所的同志們表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前財(cái)政工作存在的困難和問題:一是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一,減收因素多;二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,人均經(jīng)濟(jì)總量低,財(cái)政自給率低;三是政府債務(wù)重(20xx年政府債務(wù)總額為 億元),財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和壓力大,增支數(shù)額大,配套資金難;四是財(cái)政改革和管理有待進(jìn)一步加強(qiáng),資金使用效益差。針對這些問題,我們要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到財(cái)政工作的方方面面,在改革和發(fā)展進(jìn)程中逐步加以解決,推動全區(qū)財(cái)政穩(wěn)步發(fā)展。
三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,矢志創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),滿懷豪情鑄就財(cái)政新輝煌
按照省市財(cái)稅工作會議精神,20xx年全區(qū)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)市委二屆八次全會精神,深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,按照“保增長、抓管理、重民生、促發(fā)展”的思路,抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的重大機(jī)遇,培植財(cái)源、挖掘潛力、加強(qiáng)征管、爭取支持,千方百計(jì)確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長;著力在平衡財(cái)政預(yù)算、整合財(cái)政資金、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)方面創(chuàng)新思路和舉措,千方百計(jì)提高財(cái)政資金使用效益,使財(cái)政對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力提高到一個(gè)新的水平。
20xx年財(cái)政工作的主要目標(biāo)是:完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬元;完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入33858萬元,增長12.5%;其中:非稅收入完成4148萬元以上。
圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作:
(一)認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢,抓好財(cái)政收入管理,確保增長目標(biāo)。
今年,是實(shí)現(xiàn)“”財(cái)政規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,也將是我區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政改革與發(fā)展目標(biāo)任務(wù)非常困難的一年。我們財(cái)政干部一方面要深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重性,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感,另一方面要認(rèn)真分析積極因素,努力尋找和把握機(jī)遇,按照區(qū)委、區(qū)政府對財(cái)政工作的要求和部署,扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的財(cái)政工作。
20xx年,受金融危機(jī)及國家刺激經(jīng)濟(jì)增長財(cái)稅政策出臺的影響,財(cái)政增收面臨許多困難:一是受金融危機(jī)影響,經(jīng)濟(jì)增速放緩,財(cái)政增收后勁減弱;二是有色金屬價(jià)格持續(xù)下滑,煤炭價(jià)格下降短時(shí)期內(nèi)難有較大回升,煤炭和礦產(chǎn)品稅收增長難;三是受增值稅轉(zhuǎn)型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從4%和6%統(tǒng)一調(diào)整為3%的政策性影響,增值稅將減收4300萬元,影響地方一般預(yù)算收入1200萬元;四是提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),個(gè)人所得稅將大幅度減少;五是國家取消和停征100項(xiàng)行政性收費(fèi)項(xiàng)目,非稅收入減少;六是20xx年財(cái)政收入的特殊性和一次性因素達(dá)1800萬元,增加了20xx年壓力;七是因全國及全省收入增幅減小,上級轉(zhuǎn)移支付增長困難。省財(cái)政廳在會議上已明確指示,編制20xx年預(yù)算時(shí),在剔除“六獎(jiǎng)一補(bǔ)”資金之外,一般性轉(zhuǎn)移支付只能按20xx年的80%編入預(yù)算,減少1790萬元。
財(cái)政增收也存在不少有利條件:一是中央一系列擴(kuò)大內(nèi)需、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的措施將發(fā)揮積極作用,將為我區(qū)財(cái)政收入持續(xù)增收奠定基礎(chǔ);二是新的耕地占用稅政策的落實(shí)到位,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費(fèi)附加與資源稅改革政策的實(shí)施,將增加財(cái)政收入;三是轄區(qū)內(nèi)、城市建設(shè)、煤電、交通、水電等項(xiàng)目工程的推進(jìn),對財(cái)政收入的帶動作用較大。
為此,我們要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化的跟蹤、分析和預(yù)測,密切關(guān)注一系列稅收調(diào)控政策的實(shí)施效果,積極落實(shí)好已出臺的一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅扶持政策,鞏固財(cái)政增收基礎(chǔ)。要積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門,抓好收入征管,同時(shí),要強(qiáng)化和規(guī)范非稅收入管理,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)和國有資本收益等重點(diǎn)收入的征管。認(rèn)真做好土地、礦產(chǎn)、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作,提高非稅收入對財(cái)政增收的貢獻(xiàn)。
(二)統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排20xx年支出。
20xx年,我們面臨的增支因素較多,主要表現(xiàn)在:貫徹落實(shí)中央和省保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生的一系列重大決策部署,實(shí)行義務(wù)教育階段教師績效工資制度,規(guī)范事業(yè)單位津補(bǔ)貼政策,增人增資,實(shí)施住房貨幣化補(bǔ)助,確保新形勢下機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)及實(shí)施區(qū)委、區(qū)政府促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的許多重大建設(shè)項(xiàng)目等都需要新增大量財(cái)政資金投入,加之我區(qū)還貸任務(wù)重,加大“三農(nóng)”投入和關(guān)注民生等重點(diǎn)支出需地方配套,財(cái)政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此,在財(cái)政異常艱難的情況下,財(cái)政干部牢固樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切事業(yè),全面厲行節(jié)約,杜絕鋪張浪費(fèi),制定完善接待費(fèi)等一般性開支標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。
(三)繼續(xù)爭取上級支持,推進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展進(jìn)程。
要進(jìn)一步加大匯報(bào)和反映力度,在爭取省對我區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持的同時(shí),爭取省對我區(qū)扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、文化、交通、環(huán)保、能源等多方面的支持。省政府在總結(jié)20xx年一20xx年縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從20xx年開始施行新的縣域經(jīng)濟(jì)扶持政策,我們要結(jié)合實(shí)際,吃透精神,認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,積極爭取上級對我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面,中央在拉動內(nèi)需上加大資金支持力度,農(nóng)發(fā)辦要積極做好項(xiàng)目的篩選上報(bào),爭取更多支持。
(四)進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),建設(shè)民生財(cái)政。
一是要以人為本,認(rèn)真落實(shí)好干部職工政策范圍內(nèi)的工資和福利,落實(shí)好教師績效工資及事業(yè)津貼補(bǔ)貼政策。二是要逐步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本運(yùn)轉(zhuǎn)的保障能力。三是要切實(shí)將各項(xiàng)社會保障政策全面落到實(shí)處。我們務(wù)必將中央、省、市的所有惠及民生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、五保補(bǔ)助、村干部生活補(bǔ)助等社會保障政策繼續(xù)貫徹好、落實(shí)到位。四是要強(qiáng)化對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的管理,保證“兩免一補(bǔ)”政策的全面落實(shí);五是加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理。按照省財(cái)政的要求,新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年100元,加大對困難群眾看病就醫(yī)的救助比例,請社保科要進(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)制,確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到人民群眾的看病、就醫(yī)問題上。
(五)支持經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
繼續(xù)支持城市、交通等重點(diǎn)建設(shè),發(fā)揮投資對地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的拉動作用。積極支持煤炭、建材等重點(diǎn)企業(yè)或行業(yè)發(fā)展,促進(jìn)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步改善。針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),以落實(shí)好中央、省擴(kuò)大內(nèi)需基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理為重點(diǎn),多方籌集資金,逐步改善我區(qū)落后的交通、市政、環(huán)保、能源、農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、文體等基礎(chǔ)設(shè)施條件,打牢發(fā)展基礎(chǔ)。
(六)加大工作力度,切實(shí)保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實(shí)。
要始終把支持“三農(nóng)”作為財(cái)政工作的重中之重,著力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。這里我再強(qiáng)調(diào)一下,農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作、農(nóng)村村級會計(jì)委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細(xì)安排,請大家務(wù)必抓好落實(shí)。
(七)深化財(cái)政改革,提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。
一是繼續(xù)深化部門預(yù)算。改進(jìn)預(yù)算編制方法,細(xì)化項(xiàng)目支出,努力推進(jìn)預(yù)算和資金安排的公開、透明、公正和效益,提高預(yù)算管理水平。二是積極推進(jìn)國庫集中收付制度,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,提高財(cái)政資金使用效益。按上級財(cái)政的要求,今年一定要全面鋪開,國庫科要作充分準(zhǔn)備,爭取在8月份全面展開。三是繼續(xù)完善政府采購制度,進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。四是加強(qiáng)“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度,規(guī)范基層財(cái)政管理,去年省政府已出臺文件作了細(xì)致的要求,預(yù)算科、國庫科要相互配合,切實(shí)按照上級的要求落實(shí)好、管理好、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)。五是進(jìn)一步加大財(cái)政資金整合力度。以涉農(nóng)資金整合為重點(diǎn),把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的資金整合集中使用,加大力度,逐步建立起專項(xiàng)資金整合的長效機(jī)制。六是嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理,不斷推進(jìn)非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進(jìn)程。七是加快金財(cái)工程建設(shè)步伐,提高財(cái)政管理的科學(xué)化、效益化和現(xiàn)代化水平。
(八)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,提高資金使用效益。
一是牢固樹立支出績效管理理念,不斷提高資金使用效益。加大財(cái)政績效評價(jià)力度,將財(cái)政支出績效管理貫穿于財(cái)政支出的事前、事中、事后。二是進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。20xx年,省財(cái)政組織對我區(qū)截至20xx年1 2月3 1日政府性債務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理核查。核查結(jié)果已作了認(rèn)定。同時(shí),推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作。根據(jù)中央和省精神,自20xx年起,用三年時(shí)間化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù),日前,預(yù)算科已會同教育部門作出了化解方案,下步的工作中,預(yù)算科、國庫科、行財(cái)科要配合好,按上級要求加以落實(shí),確保在明年全部完成化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)目標(biāo)。
四、提升綜合素質(zhì),秉承新風(fēng),錘煉隊(duì)伍塑造財(cái)政新形象
事業(yè)興旺,關(guān)鍵在人。20xx年,我們面對的目標(biāo)任務(wù)更加艱巨,發(fā)展形勢更加緊迫,我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)全面加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè),著力提升財(cái)政干部隊(duì)伍綜合素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)財(cái)政又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)狠抓隊(duì)伍建設(shè),迸發(fā)蓬勃活力
國以才立,政以才治,業(yè)以才興。一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的財(cái)政干部隊(duì)伍是財(cái)政事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵。今年,我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫,真正讓想干事的有機(jī)會,能干事的有舞臺,干成事的有地位。財(cái)政干部要不斷提高政治素質(zhì)、理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)?!皩W(xué)習(xí)使事業(yè)充實(shí),學(xué)習(xí)使人生美麗”,要堅(jiān)持不懈地努力,真正使財(cái)政機(jī)關(guān)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要精誠團(tuán)結(jié),在系統(tǒng)內(nèi)形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
這里我要強(qiáng)調(diào)一下,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負(fù)責(zé)人、財(cái)政所長,你們要敢于承擔(dān)責(zé)任,對事業(yè)負(fù)責(zé)、對同事負(fù)責(zé)。要公道正派,凡事出以公心,以良好的作風(fēng)、人格的魅力影響其他人;要注意綜合協(xié)調(diào),增強(qiáng)統(tǒng)攬全局的能力,遇事既要有主見,敢于堅(jiān)持原則,又要胸襟坦蕩開闊,容人容事,廣納諫言,不固執(zhí)己見,善于同自己意見不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷,要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開闊一些,覺悟更高一些,律己更嚴(yán)一些,做學(xué)習(xí)的表率,做堅(jiān)持原則的表率,做把握大局的表率,做加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的表率,做清正廉潔的表率。
(二)狠抓作風(fēng)建設(shè),樹立“四個(gè)意識”
一是樹立發(fā)展和創(chuàng)新意識。財(cái)政近幾年之所以取得驕人成績,核心一條就在于我們始終堅(jiān)持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。當(dāng)前,我們的奮斗目標(biāo)已經(jīng)十分明確,全系統(tǒng)上下只有增強(qiáng)時(shí)不我待、寢食難安的危機(jī)意識,保持自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)的志氣,保持迎難而上、遇難而進(jìn)的勇氣,保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣,才能牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。要充分調(diào)動和激發(fā)每個(gè)人的積極性、主動性和創(chuàng)造性,拼字當(dāng)頭、搶字當(dāng)先,在拼搶中集聚資源,在拼搶中奮力趕超。心有多大,舞臺就有多大,我們必須敢于突破,勇闖新路,做到多干少說、先干再說、只干不說。只有這樣,我們的財(cái)政工作才能永葆蓬勃生機(jī)和旺盛活力。
二是樹立大局和主動意識。政以財(cái)為基,財(cái)以政為本。做好財(cái)政工作首先要講大局、講政治,我們財(cái)政人要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府確定的重大決策措施。凡有利于發(fā)展的事,就要主動想辦法盡量把它辦好,就要深入研究怎么能夠支持解決。財(cái)政部門不能簡單地變成“搖頭部門”。要既會點(diǎn)頭,又會搖頭,點(diǎn)頭要準(zhǔn)、要誠,搖頭要有原則、有水平。 三是牢固樹立群眾和服務(wù)意識。我們財(cái)政人要努力做到在感情上貼近群眾,思想上尊重群眾,行動上深入群眾,深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),多辦利民之事。一些單位到財(cái)政部門來要錢,不一定都能滿足,但一定要熱情服務(wù)。不管能不能解決問題,都要讓人感到財(cái)政部門是誠心為他們服務(wù)、幫助他們想辦法的。要重視調(diào)查研究,這既是做好財(cái)政工作的先決條件,也是群眾觀念的具體體現(xiàn);既有利于推動工作,又有利于提高領(lǐng)導(dǎo)能力。今年大家要騰出更多時(shí)間,到基層去,到企業(yè)去,做更深入的調(diào)查研究。
四是樹立責(zé)任和效率意識。應(yīng)該說,今年的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨,完成全年目標(biāo)還有很大難度,我們一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率,狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。今天這個(gè)會議要簽訂財(cái)政工作的信息工作目標(biāo)責(zé)任書,我們要嚴(yán)格考核。要完善考核機(jī)制,改進(jìn)考核方式和方法,力爭標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、結(jié)果更準(zhǔn)確、評價(jià)更客觀,切實(shí)考出動力、考出干勁、考出正氣。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
(四)狠抓廉政建設(shè),保持清廉本色。財(cái)政部門是廉政建設(shè)的敏感部門,所以我們要更加注重加強(qiáng)廉政建設(shè),更要抓好權(quán)利觀教育,正確對待手中的權(quán)力。要嚴(yán)格按照預(yù)算管理制度來辦事,不以權(quán)謀私。要繼續(xù)從深化改革,從健全機(jī)制入手,從源頭反腐倡廉入手,堅(jiān)持標(biāo)本兼治。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。禍民之事不可為,不義之財(cái)不可取,不正之風(fēng)不可沾,違法之事不可干。我們要堅(jiān)決抵制不良習(xí)氣的侵?jǐn)_,把廉政建設(shè)搞好,把財(cái)政隊(duì)伍形象樹立好。
同志們,昨日的輝煌已成過去,我們又將開始新的征程。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,始終保持勇爭第一的銳氣,蓬勃發(fā)展的朝氣,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的勇氣,激情永恒,奮進(jìn)不息。全面推進(jìn)財(cái)政工作又好又快發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
財(cái)政局局長工作體會篇五
肩負(fù)著使命,簿錄著汗水,三年來,在組織的培養(yǎng)引導(dǎo)下,本人一路負(fù)重前行。"做事,要對得起組織的培養(yǎng);理財(cái),要經(jīng)得起人民的核算;做人,要夠得上良心的份量。"這是我處事做事立下的三句信條。"改革有新進(jìn)展,作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變,隊(duì)伍有新形象,財(cái)源有新拓展,工作有新成效,力爭走出一條財(cái)政良性發(fā)展的新路子"。這是我任職履職立下的"五個(gè)新"工作目標(biāo)。
對承諾,對目標(biāo),我始終不敢懈怠,知責(zé)圖進(jìn),奮力而為。為扭轉(zhuǎn)pt財(cái)政困境,為推動工作、加快發(fā)展,為提升個(gè)人素質(zhì),我總是消神勞形,躬行自責(zé),孜孜以求。
財(cái)政運(yùn)行方面:
既致力本級增收,亦力爭上級補(bǔ)助,取得實(shí)質(zhì)性的新成效。近年來,財(cái)政收入連創(chuàng)新高,一年一臺階,年年有突破。我于20xx年2月到財(cái)政局任職。接任前的20xx年財(cái)政總收入僅為11295萬元,一般預(yù)算收入僅為6449萬元,經(jīng)過一年的艱苦努力,20xx年財(cái)政總收入為13599萬元,一般預(yù)算收入為79xx萬元,20xx年財(cái)政總收入為17759萬元,一般預(yù)算收入為11498萬元,20xx年財(cái)政總收入為2xx92萬元,一般預(yù)算收入為13961萬元,20xx年財(cái)政總收入為29285萬元,一般預(yù)算收入為17547萬元,20xx年財(cái)政總收入為39315萬元,一般預(yù)算收入為24151萬元。20xx-20xx年三年間,財(cái)政總收入年均遞增37、21%%,年均增收9211、5萬元,地方級收入年均遞增31、66%,年均增收5055萬元。近三年收入增幅居全市縣市區(qū)前列,得到省市的肯定。地方財(cái)政總支出20xx年為25211萬元,20xx年達(dá)到73619萬元,有力保障了人員工資、基層運(yùn)轉(zhuǎn)、民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。干部職工的工資待遇得到提高,住房公積金實(shí)現(xiàn)零的突破,群眾得到實(shí)惠。在抓好縣級收入的同時(shí),全力爭取上級財(cái)政的理解和支持,得到了更多的補(bǔ)助收入,年上級補(bǔ)助達(dá)5億元,其中財(cái)力性補(bǔ)助約2億元,為緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難、工改增資、收支矛盾創(chuàng)造了條件。
財(cái)政改革方面:
既理順體制,亦創(chuàng)新機(jī)制,激發(fā)可持續(xù)發(fā)展的新活力。適應(yīng)發(fā)展要求,致力改革創(chuàng)新,建立了與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公共理財(cái)新思路。三年來,推行試行了9項(xiàng)改革:一是推行部門綜合預(yù)算改革,強(qiáng)化預(yù)算管理;二是創(chuàng)新縣級財(cái)政體制,增強(qiáng)了改革發(fā)展的活力;三是試行鄉(xiāng)財(cái)縣管改革,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支管理,得到省市的充分肯定;四是加大政府采購力度,健全政府采購運(yùn)行機(jī)制;五是規(guī)范財(cái)政投資工程項(xiàng)目審核,有效地節(jié)約了財(cái)政性資金;六是強(qiáng)化票據(jù)電子化管理,安裝了電子票據(jù)軟件;七是積極推進(jìn)政府非稅收入征管改革,實(shí)行"收支兩條線"管理;八是健全財(cái)政內(nèi)控外督機(jī)制,規(guī)范各種專項(xiàng)資金管理;九是完善產(chǎn)權(quán)制度體系和交易流程,加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)管,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。此外,強(qiáng)化債務(wù)管理,有效了化解財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),近年來,年均清償債務(wù)都在3500萬元以上。
財(cái)源建設(shè)方面:
既瞄準(zhǔn)現(xiàn)狀,亦兼顧長遠(yuǎn),探索生財(cái)聚財(cái)?shù)男侣纷?。運(yùn)用財(cái)稅政策、機(jī)制、資金等辦法,致力涵養(yǎng)三種財(cái)源:一是"長效型"財(cái)源,如工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目和船舶修造、漁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目等;二是"即期型"財(cái)源,如建安業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)業(yè)等;三是"特色型"財(cái)源,如海運(yùn)業(yè)、隧道業(yè)、風(fēng)電業(yè)、旅游業(yè)等。近年來,新增財(cái)力優(yōu)先保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn),確保全縣法定工資足額正常發(fā)放和機(jī)關(guān)基層的正常運(yùn)轉(zhuǎn),尤其是兌現(xiàn)了部分歷史欠賬的工資和6%住房公積金補(bǔ)貼,提高了機(jī)關(guān)干部職工和離退休干部、退役士兵、軍轉(zhuǎn)干部、村居干部、農(nóng)村"六大員"的福利待遇。在此基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌財(cái)力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),尤其是保證大橋建設(shè)及配套用地的資金需要。
隊(duì)伍管理方面:
既內(nèi)增素質(zhì),亦外樹形象,形成守土盡責(zé)的新格局。興業(yè)興財(cái),關(guān)鍵在人。做好財(cái)政工作,必須要有一支素質(zhì)強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、績效高的干部隊(duì)伍?;诖耍矣绕渥⒅丶訌?qiáng)干部隊(duì)伍管理,積極倡導(dǎo)"德為先,民為本,勤為徑,和為貴,法為據(jù),廉為上"的18字財(cái)政精神,展現(xiàn)了齊心干事業(yè)的團(tuán)隊(duì)風(fēng)貌;理清隊(duì)伍管理思路,確立了"五個(gè)好"管理目標(biāo);堅(jiān)持立章立規(guī)以制管人,出臺了限時(shí)辦結(jié)、同崗替代和一次性告知制度,并嚴(yán)格執(zhí)行"兩單制",即:《缺件告知單》和《受理承諾單》,提高了局機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量;建立健全政務(wù)公開"五硬件五軟件",保持了財(cái)政工作公開透明的常態(tài),受到了市縣檢查組的好評;嚴(yán)格落實(shí)全員責(zé)任機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制和督查機(jī)制,著力營造事不辦好、寢食不安的工作氛圍,形成了齊抓共擔(dān)的格局。
機(jī)關(guān)作風(fēng)方面:
既注重治標(biāo),更傾力治本,營造風(fēng)正氣順的新氛圍。以財(cái)政"自身建設(shè)年"和先進(jìn)性教育活動為契機(jī),全力整治風(fēng)氣。先后開展了"六型"機(jī)關(guān)創(chuàng)建和"學(xué)老潘,當(dāng)公樸,樹形象"、為民辦實(shí)事"送溫暖"三大主題活動;針對機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)管理問題,制定了"三嚴(yán)、四重、五禁"的組織紀(jì)律;推行24小時(shí)值班帶班制、首問首接制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和跟蹤督辦制,初步整治了工作狀態(tài)不佳、服務(wù)意識不強(qiáng)和"中梗阻,下?lián)醯?的"頑癥",機(jī)關(guān)干部職工精神為之一振,作風(fēng)為之一變。
作為財(cái)政局的帶頭人,我深感其份量的沉甸。我時(shí)刻警醒自己,財(cái)政工作責(zé)重面廣,如履薄冰,務(wù)必保持實(shí)在、誠懇、勤奮、向上的本份,保持農(nóng)家子弟淳樸、耐勞的農(nóng)門農(nóng)風(fēng),勤勉做事,低調(diào)為人。在工作實(shí)踐中,作為財(cái)政局長,我注重從以下幾方面提升自我:
第一,多學(xué)以充電,強(qiáng)化素質(zhì)養(yǎng)成。
為使自己的學(xué)識、能力與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)時(shí)勢要求,我堅(jiān)持三苦而為之:一是苦學(xué),學(xué)文件、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律,精讀細(xì)學(xué)了《國家預(yù)算》、《財(cái)政概論》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《福建省財(cái)政監(jiān)督條例》及財(cái)政財(cái)會專業(yè)專刊;二是苦練,撰寫了5大本業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)札記,摘錄了一大疊讀書卡片,剪貼了7大本報(bào)刊摘要;三是苦思,運(yùn)用所學(xué),漸修頓悟,認(rèn)真分析、思考和解決財(cái)政實(shí)際問題。通過學(xué)習(xí),更加理解古人所說的"生財(cái)有大道,生之者眾,食之者寡,為之者疾,用之者舒,則財(cái)恒足矣"的道理,進(jìn)一步開拓了理財(cái)視野,提高自身的專業(yè)水平和理論素質(zhì)。
第二,立德以修身,保持應(yīng)有境界。
古人云:"德者才之帥,才者德之資"。作為財(cái)政一班之長,我深感責(zé)任重大,崗位特殊,能否擔(dān)當(dāng)?shù)闷鹬厝危返滦摒B(yǎng)是前提。為此,注重"三德"修養(yǎng):一是政治品德,講大局、護(hù)大船,在財(cái)政收入、資金調(diào)度、社會保障等日常工作中增強(qiáng)政治敏銳性;二是人格品德,常持平常之心,常存容人之量,淡泊名利,忍辱負(fù)重;三是職業(yè)道德,明晰角色定位,恪守信義,遵守行規(guī)。通過立德修身,進(jìn)一步增強(qiáng)正職意識,做到總攬全局,不擠位;成績面前,不爭名;工作重?fù)?dān),不推卸。
第三,守廉以自律,把住慎獨(dú)防線。
以廉以本,以儉養(yǎng)德,這是我須臾不忘的警句。一年多來,我能始終繃緊廉政這根弦,時(shí)時(shí)自重、自醒、自警、自律。一是秉公辦事,不徇私情。在收入征管方面,堅(jiān)持依率計(jì)征,依法理財(cái),從不亂開減免稅口子和隨意緩稅,維護(hù)了稅法的公正性;在支出方面,能嚴(yán)格遵循財(cái)經(jīng)經(jīng)紀(jì)律,從不亂撥一筆款,亂批一張條,樹立正確的人生觀和理財(cái)觀,確保權(quán)力行使不出格。二是以身作則,廉潔奉公。財(cái)政是管錢的部門,但我始終能正確對待手中的權(quán)力,堅(jiān)持做到"常在河邊走,就是不濕鞋"。個(gè)人電話費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)均按規(guī)定報(bào)銷,來人來客招待嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)限額,杜絕鋪張浪費(fèi)和大吃大喝。通過守廉自律,大力增強(qiáng)了自身拒腐防變的"免疫力"。
第四,敬業(yè)以勵(lì)志,恪守為民之責(zé)。
財(cái)政工作實(shí)打?qū)崱⒂矊τ?,工作壓力大,沒有一種奉獻(xiàn)、敬業(yè)的精神,是絕對干不好、糊不過的。說實(shí)話,一年多來,我?guī)缀醯袅怂械臉I(yè)余愛好,將全部精力和心思都用在了工作上,為了財(cái)政的發(fā)展,我常??嘈姆e慮;為了完成工作任務(wù),我也經(jīng)常挑燈夜戰(zhàn);為了多爭取一點(diǎn)資金,我也總是不辭辛勞、到處奔波。在工作中,我多次帶著發(fā)燒病體,堅(jiān)守崗位。為了能多干一點(diǎn)事,我常常起早摸黑,利用周末、節(jié)日假期,閱文辦事處理事務(wù)。這確實(shí)很苦很累,但每當(dāng)?shù)玫酱蠹业睦斫馀c認(rèn)同,每當(dāng)看到工資、公用經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助資金能適時(shí)調(diào)撥,每當(dāng)想到干部職工增資有望,我就感到寬慰些、充實(shí)些。我想,在其位,能實(shí)在做點(diǎn)事,苦點(diǎn)也值。
第五,誠信以處事,自覺接受監(jiān)督。
財(cái)政事雜活細(xì),多種矛盾集聚,辦事處事尤其要誠信公道。為此,除加強(qiáng)誠信教育和內(nèi)控機(jī)制外,我堅(jiān)持執(zhí)行民主集中制,凡涉及人事任免和資金安排等重要事項(xiàng),通過民主生活會、局務(wù)會和局長辦公會,由集體協(xié)商決定,不搞"一言談"、"家長制",真正做到公正、公平、公開。同時(shí),還特別重視暢通財(cái)政監(jiān)督渠道,多方走訪、聽取人大代表和基層群眾的意見與建議,凡事多請示、多溝通,自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督與指導(dǎo)。
財(cái)政局局長工作體會篇六
20x年,市財(cái)政局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“兩個(gè)率先”發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)持“依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、為民理財(cái)”,充分發(fā)揮財(cái)政在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職能作用,著力培植財(cái)源、強(qiáng)化財(cái)政規(guī)范管理、深化財(cái)政各項(xiàng)改革,全力支持經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,財(cái)政收入持續(xù)快速增長,財(cái)政保障能力顯著增強(qiáng),財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平不斷提高,全面完成了各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù),現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下。
一、20x年財(cái)政工作情況
20x年全年完成財(cái)政總收入193284萬元,占全年任務(wù)192600萬元100、36%,同比增長30、95%;完成地方一般預(yù)算收入142735萬元,占全年任務(wù)132000萬元的108、13%,同比增長40、41%。財(cái)政收入的穩(wěn)步快速增長,為支持全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善和保障民生提供了有力的資金保障。
(一)狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),努力做大財(cái)政經(jīng)濟(jì)蛋糕,全力沖刺“全國百強(qiáng)”的發(fā)展目標(biāo)
市財(cái)政局緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、狠抓財(cái)源建設(shè),不遺余力支持全市經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展。
1、力促縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。一是支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)。今年市財(cái)政預(yù)算安排工業(yè)園區(qū)科技、環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)4、91億元,比20x年預(yù)算安排增加1、26億元,增長34、43%。全年共兌現(xiàn)財(cái)政扶持資金61588萬元,其中:用于企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套投入54752萬元,科技投入2919萬元,環(huán)保投入3917萬元。二是向上爭取項(xiàng)目資金。今年已向國家、省廳、宜昌爭取企業(yè)項(xiàng)目16個(gè),申請到位資金13287萬元用于支持中小企業(yè)發(fā)展。爭取住房保障專項(xiàng)資金4800萬元、工礦棚區(qū)改造資金1430萬元、林業(yè)棚戶區(qū)改造資金16萬元、新建廉租房資金4608萬元、農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金457萬元,改造危房671戶。三是運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼拉動地方投資和消費(fèi)。繼續(xù)加大家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼兌付力度,全年受理汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼5974輛,兌付補(bǔ)貼資金443萬元;受理家電以舊換新補(bǔ)貼41324臺,兌付補(bǔ)貼資金1286萬元。四是落實(shí)無償資金配套工作經(jīng)費(fèi)。今年來,對20x年度市直各部門和單位對上爭取的無償資金進(jìn)行了認(rèn)真清理、審核和匯總。20x年全市共有31個(gè)部門、單位對上爭取無償資金資金55757萬元,本級落實(shí)配套工作經(jīng)費(fèi)862、34萬元。20x年3月我市被湖北省委、省政府表彰為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)市。
2、加大企業(yè)扶持力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。幫助參與決算的18家企業(yè)及時(shí)完成年度決算編制工作,其中國有及國有控股企業(yè)7家,集體企業(yè)1家,非國有企業(yè)10家,同時(shí)完成了18家外商投資企業(yè)會計(jì)報(bào)表工作;在全市101家規(guī)模企業(yè)推行效益月報(bào)網(wǎng)報(bào)制,實(shí)現(xiàn)了由單機(jī)版向網(wǎng)絡(luò)報(bào)送系統(tǒng)的平穩(wěn)過渡和銜接。二是扶持壯大支柱產(chǎn)業(yè)。今年再度對省爭取到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金1、2億元,扶持生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、新型建材、光伏產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及新能源產(chǎn)業(yè),積極支持土老憨、天峽鱘業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),不斷壯大綠色產(chǎn)業(yè),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將資金匯入到全部37家骨干企業(yè)的銀行帳戶上。
(二)加大民生保障力度,落實(shí)惠民政策,公共財(cái)政體系建設(shè)取得新的明顯成效
今年以來,市財(cái)政局認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政政策,進(jìn)一步保障和改善民生,保障重點(diǎn)支出,公共財(cái)政的建設(shè)步取得明顯成效。
1、加大財(cái)政支持力度,全力支持新農(nóng)村建設(shè)。一是積極做好相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)工作,繼續(xù)深化資金項(xiàng)目建設(shè)。我市已連續(xù)四年被納入全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目中央專項(xiàng)資金下達(dá)800萬元,20x年根據(jù)全省對上年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目績效考評結(jié)果另追加我市200萬元,今年以來我市搶抓中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效標(biāo)準(zhǔn)茶葉項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇,在潘家灣、王家畈、五眼泉三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)村建設(shè)高效標(biāo)準(zhǔn)茶園,項(xiàng)目建設(shè)投資4095萬元,其中中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目資金1000萬元,整合其它財(cái)政性項(xiàng)目資金2667萬元,引導(dǎo)社會投資及茶農(nóng)投工投勞428萬元。爭取到全國農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用示范縣(市)專項(xiàng)資金1600萬元,20x年建設(shè)項(xiàng)目37個(gè),完成推廣示范面積任務(wù)萬平方米,兩年內(nèi)完成推廣示范面積任務(wù)72萬平方米;及時(shí)兌現(xiàn)20x年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及清潔鄉(xiāng)村工程“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金,20x年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及清潔鄉(xiāng)村工程完成投資4372、2萬元,兌現(xiàn)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金1000萬元。二是加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入。我市被納入第三批小農(nóng)水重點(diǎn)建設(shè)縣,發(fā)展高效節(jié)水灌溉,爭取到中央補(bǔ)助資金1500萬元,省級配套800萬元。全年撥付農(nóng)村飲水安全補(bǔ)助資金480萬(包括中央投資和省級配套資金);清潔能源入戶工程建設(shè)項(xiàng)目資金30萬元;畜牧水產(chǎn)貸款貼息資金347萬元;撥付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金214萬元;農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)40萬;馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金10萬;鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金505萬元。三是抓好各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)政策落實(shí),促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長。今年共發(fā)放各種涉農(nóng)補(bǔ)貼資金2094萬元,其中:中央油菜補(bǔ)貼資金188萬元,農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金269萬元,馬鈴薯原種生產(chǎn)補(bǔ)貼9萬元;能繁母豬補(bǔ)貼資金160萬元;兌現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼660萬元;發(fā)放退耕還林補(bǔ)助資金808萬元。撥付扶貧資金少數(shù)民族發(fā)展資金84萬元和以工代賑資金386萬元;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)助資金64萬。四是實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。20x年向省辦申報(bào)項(xiàng)目7個(gè),已批復(fù)立項(xiàng)7個(gè),其中貸款貼息項(xiàng)目2個(gè)、財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目3個(gè)、土地治理項(xiàng)目2個(gè),財(cái)政總投資797、5萬元,實(shí)際到位財(cái)政資金797、5萬元,目前項(xiàng)目正在建設(shè)中。五是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。進(jìn)一步完善農(nóng)村公益服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制,其中20x年全市每個(gè)服務(wù)崗位平均預(yù)算核定基本服務(wù)報(bào)酬3、5萬元,今年平均預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3、8萬元,確保了服務(wù)人員報(bào)酬的平均水平不低于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平均水平。順利通過省綜改辦對我市20x年農(nóng)村綜合改革工作的考評驗(yàn)收,連續(xù)七年被評為優(yōu)秀等次,排名宜昌第一。
2、加大社保投入力度,推動公共衛(wèi)生、醫(yī)療、就業(yè)保障體系進(jìn)一步完善。一是全面落實(shí)保障待遇。進(jìn)一步做好新農(nóng)保試點(diǎn)工作,20x年全市參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到151810人,參保率達(dá)到90、5%,續(xù)保率達(dá)到99%。當(dāng)年實(shí)現(xiàn)新農(nóng)?;鹗杖?460、86萬元,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)新農(nóng)?;鹬С?072萬元,新農(nóng)保待遇按月實(shí)行了社會化發(fā)放;全年完成五項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金征收收入44985萬元,實(shí)現(xiàn)基金支出31599萬元,確保了各項(xiàng)待遇按時(shí)足額發(fā)放;落實(shí)城鄉(xiāng)低保資金5547萬元,其中城市低保4044萬元、農(nóng)村低保1503萬元,從今年7月1日起,對農(nóng)村低保按月實(shí)行了社會化發(fā)放;審核撥付被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金2338、68萬元,今年,實(shí)施農(nóng)村困難群眾危房改造209戶,補(bǔ)助資金150、5萬元。二是積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)?;I集就業(yè)再就業(yè)資金3282萬元,幫助全市1205名“4050”城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力25萬名,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降為3、1%。發(fā)放小額擔(dān)保貸款、殘疾人擔(dān)保貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款總規(guī)模達(dá)1656萬元;積極爭取農(nóng)家樂創(chuàng)業(yè)扶持資金88萬元,扶持農(nóng)家樂經(jīng)營戶吸納就業(yè)人員450人。三是大力支持醫(yī)療保障體系建設(shè)。20x年,核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)政補(bǔ)助資金1875、88萬元,比上年度1668、14萬元增加207、74萬元,增長12、5%;撥付醫(yī)療衛(wèi)生體制改革資金13490萬元;落實(shí)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)資金777萬元;落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療配套資金5790萬元,20x年我市參合農(nóng)民287356人,參合率達(dá)98、38%,新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的籌集標(biāo)準(zhǔn)為每人每年230元;籌集城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金720萬元,對符合條件對象實(shí)施醫(yī)療救助,幫助全市16610名農(nóng)村五保戶和低保戶免費(fèi)參加新農(nóng)合。
3、切實(shí)保障重點(diǎn)支出,促進(jìn)全市社會事業(yè)全面發(fā)展。一是加大教育投入力度,在財(cái)政預(yù)算中優(yōu)先安排教育經(jīng)費(fèi),足額落實(shí)教育專項(xiàng)資金8083萬元,比上年4979萬元增加3104萬元,增長62、34%。按全市42所中小學(xué)校在校學(xué)生人數(shù)、學(xué)校規(guī)模以及各中小學(xué)校所處區(qū)域,全年安排新機(jī)制學(xué)雜費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、住宿費(fèi)預(yù)算1036、06萬元,同時(shí)附加安排本級在校學(xué)生人數(shù)以及在崗教師公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算102、43萬元。兌現(xiàn)20x年農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金306、346萬元,兌現(xiàn)20x年中等職業(yè)學(xué)校春季國家助學(xué)金166、545萬元,涉及學(xué)生人數(shù)2226人,對貧困家庭大學(xué)新生,按每生1000-20__元的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予學(xué)費(fèi)資助并提供助學(xué)貸款;對在校就讀的貧困大學(xué)生,按每生每月100元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助生活費(fèi)。20x年,共資助金額29、5萬元,資助名額196人。二是全力保障重點(diǎn)部門經(jīng)費(fèi)。優(yōu)先保證人員經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放,按照國家和省級財(cái)政已出臺的工資政策和標(biāo)準(zhǔn),將基本工資、崗位津貼、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼等項(xiàng)目全額納入年初預(yù)算,按時(shí)足額直達(dá)個(gè)人工資賬戶;市財(cái)政投入2261萬元用于新建拘留看守所、市法院大審判庭、司法業(yè)務(wù)用房、車管所等建設(shè)項(xiàng)目及政法業(yè)務(wù)專用裝備購置和更新;預(yù)算安排203萬元用于我市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)一期工程建設(shè),60萬元用于接訪中心改造。三是建立民生保障資金。年初財(cái)政預(yù)算安排司法救助資金50萬元,法律援助資金15萬元,專項(xiàng)用于解決農(nóng)民工和困難群眾打官司請不起律師的問題;從20x年起分別建立了特困老干部幫扶基金10萬元、黨員創(chuàng)業(yè)幫扶基金50萬元、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金30萬元等。
(三)不斷推進(jìn)財(cái)政改革創(chuàng)新,科學(xué)理財(cái)水平進(jìn)一步提高
今年以來,市財(cái)政局繼續(xù)加大改革創(chuàng)新力度,深化財(cái)政各項(xiàng)改革,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管,加強(qiáng)財(cái)政“兩基”建設(shè),提高了財(cái)政資金使用效益和財(cái)政管理水平。
1、部門預(yù)算改革扎實(shí)推進(jìn)。增強(qiáng)部門預(yù)算執(zhí)行約束力,將年初部門預(yù)算編制和年中部門預(yù)算執(zhí)行情況定期向市x常委會報(bào)告,依法調(diào)整部門預(yù)算,同時(shí)接受市紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門檢查監(jiān)督,切實(shí)提高部門預(yù)算執(zhí)行力,今年全市納入部門預(yù)算管理單位達(dá)到202家,真正做到了部門預(yù)算編制橫向到邊、縱向到底,涵蓋了全市所有行政事業(yè)單位;建立部門預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。在全市抽選市政府辦等18個(gè)單位,重點(diǎn)調(diào)查摸底單位辦公費(fèi)、水電費(fèi)等12項(xiàng)日常公用經(jīng)費(fèi)指標(biāo)和交通費(fèi)(小車經(jīng)費(fèi))實(shí)際支出情況,考慮物價(jià)水平上漲等因素,對分類分檔定員(定車)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了適時(shí)調(diào)整;規(guī)范部門財(cái)政預(yù)算編制程序。按照“兩上兩下”的編制程序、“八統(tǒng)一”的編制原則、“三個(gè)三”的編制辦法,實(shí)現(xiàn)了單位編制上報(bào)、財(cái)政審核匯總、批復(fù)下達(dá)執(zhí)行等全過程信息化管理,真正做到部門預(yù)算編制科學(xué)化、精細(xì)化。
2、非稅收入管理進(jìn)一步規(guī)范。20x年向各行政事業(yè)單位下達(dá)全年任務(wù)47455、16萬元,全市全年完成非稅收入85332萬元,為全年計(jì)劃47455、16萬元的180%,同比增加5938萬元,增長7048%。進(jìn)一步強(qiáng)化收入預(yù)算管理,將除教育收費(fèi)以外按預(yù)算外資金管理的收入全部納入預(yù)算管理,全市所有政府非稅收入分別納入基金預(yù)算、一般預(yù)算、部門預(yù)算管理,全額繳入“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”,全年繳庫資金82989萬元,其中繳入一般預(yù)算的非稅收入為30335萬元,繳入基金預(yù)算的非稅收入為52654萬元。進(jìn)一步擴(kuò)大了非稅收入征繳面,從20x年5月起,將松宜礦區(qū)、局行資科納入非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶管理。今年11月23日,在全省召開的財(cái)政住房資金和土地出讓收支管理培訓(xùn)會議上,我局作為縣級市的代表,作了題為“強(qiáng)化保障房建設(shè)筑就廣廈千萬間”的典型經(jīng)驗(yàn)交流。
3、財(cái)政“兩基”建設(shè)不斷夯實(shí)。一是加強(qiáng)國庫集中收付管理,對我局現(xiàn)有財(cái)政專戶進(jìn)行了全面清理和整改,全年共下達(dá)預(yù)算單位各類財(cái)政資金用款額度212578、13萬元,集中支付186291、02萬元,用款額度結(jié)余26287、11萬元。納入國庫集中支付的村級雙代管資金108881、25萬元,支付97660、56萬元。二是推進(jìn)財(cái)政管理信息化,對國庫集中收付系統(tǒng)、社會保障統(tǒng)一發(fā)放系統(tǒng)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)、實(shí)時(shí)非稅管理系統(tǒng)等信息系統(tǒng)進(jìn)行了維護(hù)升級,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)開展了全面調(diào)研,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)。三是加強(qiáng)會計(jì)管理工作。深入推進(jìn)會計(jì)從業(yè)人員信息化管理,完成了我市會計(jì)人員基本信息采集工作,對“會計(jì)人員集成管理系統(tǒng)”進(jìn)行了升級;認(rèn)真組織開展了會計(jì)信息質(zhì)量檢查,有力規(guī)范了財(cái)務(wù)行為;完成了20x年會計(jì)從業(yè)資格證考試工作,并以提高會計(jì)人員從業(yè)素質(zhì)為目標(biāo)開展了會計(jì)培訓(xùn)活動。四是加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理,共向上級部門領(lǐng)用財(cái)政票據(jù)195、04萬份,發(fā)放234、47萬份,結(jié)存31、68萬份。五是加強(qiáng)基層財(cái)政所建設(shè)。進(jìn)一步修訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所量化考核辦法,實(shí)施規(guī)范化管理;招錄5名大學(xué)生充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍;五眼泉、紅花套、潘家灣財(cái)政所檔案管理晉升“省一級”。
4、財(cái)政資金使用效益進(jìn)一步提高。一是加大政府采購力度。進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模,創(chuàng)新政府采購方式,采取“現(xiàn)場報(bào)價(jià)”詢價(jià)、競爭性談判和公開招標(biāo)等采購方式,繼續(xù)推行公務(wù)車輛定點(diǎn)維修,公務(wù)車輛輪胎、公務(wù)車輛裝飾,辦公設(shè)備和公務(wù)資料印刷等采購協(xié)議供貨。今年,全市政府采購總額達(dá)到68065、9萬元,同比期增長35、23%,節(jié)約資金7499、8萬元。其中:貨物類采購9432、4萬元,工程類采購55233、6萬元,服務(wù)類采購為3399、9萬元,政府采購直接支付59219、9萬元。通過政府采購,我市對機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車省內(nèi)高速公路通行費(fèi)實(shí)行etc電子支付管理,有效降低了公務(wù)用車成本。二是加強(qiáng)財(cái)政投資評審,一年來,我局委托評審項(xiàng)目73個(gè),送審項(xiàng)目金額12672、61萬元,審定金額11815、11萬元,審減金額857、5萬元,審減率達(dá)6、77%。其中,預(yù)算評審項(xiàng)目66個(gè),送審項(xiàng)目金額11948、94萬元,審減金額800、63萬元,審減率達(dá)6、7%;結(jié)算評審項(xiàng)目7個(gè),送審項(xiàng)目金額723、67萬元,審減金額56、87萬元,審減率達(dá)7、86%。
5、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)住院二次補(bǔ)償和新農(nóng)合大病補(bǔ)充醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制,縮小城鄉(xiāng)差距,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。二是啟動農(nóng)村兒童重大疾病救治工作。對符合提高醫(yī)療保障水平的0-14周歲兒童先天性心臟病及兒童白血病實(shí)行“費(fèi)用包干、定額結(jié)算”方式補(bǔ)償,啟動兒童急性淋巴細(xì)胞白血病、急性早幼粒細(xì)胞白血病救治試點(diǎn)工作。三是啟動鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理工作和實(shí)施國家基本藥物制度,在全市建立起以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理為主要組織形式,以“五統(tǒng)一、兩獨(dú)立”為基本內(nèi)容的鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理制度,對村衛(wèi)生室采取一般診療費(fèi)補(bǔ)助和財(cái)政直接補(bǔ)助的方式予以彌補(bǔ),測算全市139個(gè)衛(wèi)生室年度補(bǔ)助資金876萬元,室均63021元。
(四)加大專項(xiàng)資金追蹤問效力度,堅(jiān)持依法理財(cái),財(cái)政監(jiān)督管理更加規(guī)范化、科學(xué)化
市財(cái)政局圍繞財(cái)政中心工作,通過構(gòu)建公開、公平、民主的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,全力打造陽光財(cái)政,推動財(cái)政工作科學(xué)化、民主化、法治化進(jìn)程。
1、進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督檢查制度。一是建立健全財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查制度。制定出臺《宜都市財(cái)政局內(nèi)部監(jiān)督檢查工作實(shí)施辦法》,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查行為;成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查組,初步形成了市鄉(xiāng)兩級財(cái)政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、機(jī)關(guān)科室及局屬事業(yè)單位20x年度財(cái)政政策和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況開展內(nèi)審,促進(jìn)財(cái)務(wù)行為的不斷規(guī)范,全年按工作計(jì)劃安排,對8個(gè)單位進(jìn)行了內(nèi)審。二是扎實(shí)開展“小金庫”專項(xiàng)治理。對全市78個(gè)黨政機(jī)關(guān)、138個(gè)事業(yè)單位、73個(gè)社會團(tuán)體和6個(gè)國有及國有控股企業(yè)共計(jì)295個(gè)單位開展專項(xiàng)治理檢查;組織編寫《“小金庫”治理政策匯編》,系統(tǒng)詳實(shí)的闡述了“小金庫”治理各項(xiàng)政策規(guī)定。三是認(rèn)真做好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金清理檢查。按照宜昌市糾風(fēng)辦要求,組織專班對全市20x年度各項(xiàng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)情況進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查,共清理檢查上級強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金59項(xiàng)23453萬元,其中中央項(xiàng)目39個(gè)19328萬元,省級項(xiàng)目19個(gè)4098萬元,宜昌市項(xiàng)目1個(gè)27萬元。四是強(qiáng)化財(cái)政信息公開。依托“宜都財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)”、“宜都財(cái)政網(wǎng)”等平臺全方位公開財(cái)政資金、財(cái)政職能、財(cái)政收入等信息;借助“三萬”活動、通過發(fā)放惠民政策宣傳袋、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育點(diǎn)、中郵專送廣告、“送戲下鄉(xiāng)”等多種方式組織開展了惠民資金流動查詢和兩公開網(wǎng)站宣傳,咨詢服務(wù)群眾達(dá)到10余萬人次;抓好來信來訪及網(wǎng)評網(wǎng)議,收到網(wǎng)民建議、咨詢、投訴26件,均在10天內(nèi)予以答復(fù),網(wǎng)上答復(fù)滿意率達(dá)到100%。五是積極開展規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼實(shí)施情況自查工作。本次納入自查清理的公務(wù)員管理和參照公務(wù)員管理單位80個(gè),實(shí)行規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放人員3284人,我市20x年度共發(fā)放各類津貼補(bǔ)貼7704、9萬元,無自行新設(shè)津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目、自行提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大實(shí)施范圍現(xiàn)象。
2、切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理。一是加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。行政事業(yè)國有資產(chǎn)收益實(shí)行預(yù)算管理,編入單位部門預(yù)算,資金納入非稅收入征收系統(tǒng)管理。各單位的國有資產(chǎn)收益及承租人繳納的資產(chǎn)租賃履約保證金,全部繳入指定銀行的非稅收入專戶;對全市公務(wù)用車情況進(jìn)行了全面登記、清理,重新核定了全市公務(wù)用車編制,全市全部行政事業(yè)單位定編公務(wù)用車442輛,其中行政事業(yè)事業(yè)單位定編315輛,所屬事業(yè)單位定編127輛;對全市行政事業(yè)單位所辦所管的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行了全面的調(diào)查和摸底,為脫鉤工作做準(zhǔn)備。二是妥善化解政府債務(wù)。出資20萬元包干購買債權(quán),解決我市原房屋開發(fā)公司銀行債務(wù);對原紅花職高債務(wù)進(jìn)行清理認(rèn)定,11年來債務(wù)本金為101、3萬元,由市財(cái)政逐年安排資金解決,資產(chǎn)及財(cái)務(wù)由職教中心接管。三是盤活國有資產(chǎn)。對20x年擬處理的存量資產(chǎn)分類排隊(duì),并將處置目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí),報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后分期分批進(jìn)行公開處置;加大組織協(xié)調(diào)處置閑置資產(chǎn)力度,共組織協(xié)調(diào)處置國有資產(chǎn)3宗,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)收益8550萬元。
(五)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)突出服務(wù)效能,黨建和精神文明建設(shè)再上臺階
今年來,我們突出以人為本的工作理念,始終圍繞建設(shè)一支“廉潔高效、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)一流”干部隊(duì)伍的目標(biāo),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè),不斷深化干部隊(duì)伍建設(shè),財(cái)政干部綜合素質(zhì)和服務(wù)水平全面提高。連續(xù)三屆被省委、省政府表彰為“文明單位”,局黨委被宜昌市委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”,裴學(xué)中同志被表彰全國財(cái)政“五五”法制宣傳先進(jìn)個(gè)人,鄭亞芹同志被表彰為全省財(cái)政“五五”法制宣傳先進(jìn)個(gè)人,李建國同志被表彰為宜昌市“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”,陳鳳彪、羅兵同志被表彰為宜都市“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”,王會玲同志憑借高水平的做賬能力被《基層財(cái)會》雜志予以推介。
1、倡導(dǎo)良好學(xué)風(fēng),推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。一是健全完善學(xué)習(xí)型組織制度建設(shè)。制定《宜都市財(cái)政局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織實(shí)施方案》,對局機(jī)關(guān)全體干部的學(xué)習(xí)任務(wù)進(jìn)行安排,將任務(wù)落實(shí)到人;實(shí)行學(xué)習(xí)積分百分制、學(xué)習(xí)管理一卡制、參學(xué)對象考勤制、參學(xué)結(jié)果定期通報(bào)制,將干部職工學(xué)習(xí)積分作為干部職工年度考評和考核評選先進(jìn)的重要依據(jù)之一,與年度考核、爭先評優(yōu)掛鉤。二是組織參與課堂培訓(xùn)。積極組織干部職工參加市“兩江講壇”學(xué)習(xí)活動,加強(qiáng)黨的政策理論及國情市情教育;主動邀請專家、學(xué)者到局機(jī)關(guān)授課,加強(qiáng)財(cái)政業(yè)務(wù)知識及理論學(xué)習(xí);舉辦“業(yè)務(wù)骨干講業(yè)務(wù)”等學(xué)習(xí)交流活動,把討論交流重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題制度化;安排組織干部職工赴外地的學(xué)習(xí),先后分2批組織財(cái)政干部40人參加廈門國家會計(jì)學(xué)院舉辦的基層財(cái)政人員培訓(xùn)班。三是把實(shí)踐作為學(xué)習(xí)的主陣地,結(jié)合三萬活動積極開展實(shí)踐活動,走訪農(nóng)戶796戶,發(fā)放民情調(diào)查問卷金800份,對農(nóng)村現(xiàn)狀進(jìn)行了大量調(diào)查研究,并撰寫了情況全面、內(nèi)容翔實(shí)、分析深入的調(diào)研報(bào)告,機(jī)關(guān)干部在三萬活動的實(shí)踐中從豐富的感性認(rèn)識中提升了理性認(rèn)知?!度嗣袢請?bào)》、中央電視臺、湖北電視臺等多家重量級媒體報(bào)道了我局“三萬”活動。
2、堅(jiān)持警鐘長鳴,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是開展警示教育。組織全體干部職工對江西省鄱陽縣財(cái)政局經(jīng)建股長套取近億元x外逃典型案例進(jìn)行剖析,引以為戒;組織機(jī)關(guān)全體干職工參觀了宜都市公安局看守所、宜都市預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地。二是開展宣教活動。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動,邀請市“勤廉之星”先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)給全體財(cái)政干部作“勤廉之星”先進(jìn)事跡演講;邀請市檢察院檢察長作法制講座,局黨委書記、局長上廉政黨課;組織《廉政準(zhǔn)則》知識的學(xué)習(xí)和理論知識考試。三是填寫廉政檔案。局機(jī)關(guān)33名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)填寫了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況對照檢查表;局黨政班子成員如實(shí)填寫了廉政檔案,并向市紀(jì)委申報(bào)了家庭年收入等具體情況。四是落實(shí)好“十個(gè)全覆蓋”工作任務(wù)。把推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”工作各項(xiàng)任務(wù)分解到相關(guān)職能部門,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,每項(xiàng)“全覆蓋”工作都制定了切實(shí)可行的工作方案,建立健全了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機(jī)制,深入推進(jìn)國庫集中收付、公務(wù)卡消費(fèi)、部門預(yù)算等各項(xiàng)財(cái)政改革,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,深入推進(jìn)“小金庫”專項(xiàng)治理工作。開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,制定財(cái)政政策標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大社會監(jiān)督層面,建立風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。通過強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量迎接了省紀(jì)委考評驗(yàn)收。
3、以服務(wù)為抓手,深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。不斷深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高機(jī)關(guān)辦事效率,更好的服務(wù)社會群眾。一是積極制定實(shí)施方案,年初制定了20x年機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案,將機(jī)關(guān)效能建設(shè)植入財(cái)政工作的各個(gè)領(lǐng)域,使其貫穿全局,發(fā)揮更大效用;二是積極開展整風(fēng)整紀(jì),將治賭工作作為效能建設(shè)的重要內(nèi)容,開展了治理打牌賭博專項(xiàng)行動,通過層層簽訂責(zé)任狀、加強(qiáng)重點(diǎn)場所督查、嚴(yán)肅懲處打牌賭博行為等方式,進(jìn)一步肅清了機(jī)關(guān)風(fēng)氣;三是嚴(yán)格執(zhí)行效能督查,全年來共開展效能督查24次,扣發(fā)效能獎(jiǎng)7人次800元。
4、鞏固文明成果,開展文明創(chuàng)建活動。一是深入開展慶祝建黨90周年系列活動。在全市財(cái)政系統(tǒng)開展了“黨運(yùn)昌、財(cái)運(yùn)興”的征文演講活動,以謳歌財(cái)政干部在財(cái)政改革和建設(shè)中取得的喜人成績以及涌現(xiàn)出來的典型,李文娟同志被選送宜昌參加演講比賽并獲得優(yōu)秀獎(jiǎng);評比表彰了優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“勤廉之星”及先進(jìn)黨支部。二是積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。進(jìn)行了創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾,開展了黨員亮諾、比諾、踐諾、述諾、評諾等活動,部分科室及局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和各支部書記、黨員代表積極帶頭公開承諾。三是扎實(shí)開展文明創(chuàng)建系列活動。創(chuàng)辦機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建宣傳專欄,并在局機(jī)關(guān)設(shè)立了市民學(xué)校;在局機(jī)關(guān)開展了控?zé)熜袆?,制定控?zé)煼桨覆⒏吨T實(shí)施。四是展開財(cái)政文化建設(shè)的大討論,在全系統(tǒng)開展文化理念征集活動,進(jìn)一步做好財(cái)政文化的總結(jié)提煉和傳承創(chuàng)新工作,打造宜都財(cái)政文化品牌。
二、20x年財(cái)政工作計(jì)劃
20x年,我局將在市委、市政府和上級財(cái)政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞我市黨代會、人代會和全市貫徹宜昌市三級干部會議精神確定的“實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,沖刺全國百強(qiáng)”的奮斗目標(biāo),加大財(cái)政改革發(fā)展和創(chuàng)新的力度,以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主線,更新理財(cái)觀念,創(chuàng)新理財(cái)手段,不斷做大財(cái)政蛋糕,為宜都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和沖刺全國百強(qiáng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出更大貢獻(xiàn)。
(一)“四個(gè)五”推動全市經(jīng)濟(jì)跨越騰飛
1、定位財(cái)政收入目標(biāo),財(cái)政總收入凈增過5億元。20x年力爭全年財(cái)政總收入在20x年的基礎(chǔ)上凈增過5億元,達(dá)到24億元。
2、加大財(cái)源建設(shè)投入,支持企業(yè)發(fā)展投入過5億元。加大培植財(cái)源,提高財(cái)政持續(xù)增收的能力,支持工業(yè)園區(qū)不斷擴(kuò)容增能;支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展,重點(diǎn)扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),鞏固和拓展精細(xì)化工、新型電子、食品加工、建材、紡織等各產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,培育和扶持新能源、生物醫(yī)藥、裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè);支持中小企業(yè)快速成長,支持項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施等,總量投入過五億元。
3、提升人民群眾幸福指數(shù),民生保障投入過5億元。充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,不斷加大對民生領(lǐng)域的投入,優(yōu)先保障和改善民生,優(yōu)先支持教育投入,進(jìn)一步完善社會保障體系,支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等政策,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障全覆蓋,進(jìn)一步提高新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼,加大對文化、體育、科學(xué)技術(shù)等事業(yè)投入。
4、努力促進(jìn)農(nóng)村民富村美,新農(nóng)村建設(shè)投入過五億。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,把擴(kuò)大規(guī)模、提升層次、打造品牌、科技創(chuàng)新作為投入主攻方向,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益全面提高。要扶優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育壯大柑桔、茶葉、畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),努力形成規(guī)模優(yōu)勢、整體優(yōu)勢和效益優(yōu)勢。要持續(xù)壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),構(gòu)建完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。著力在培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化、打造新環(huán)境、增創(chuàng)新優(yōu)勢上加大投入,推動農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展。
(二)“四個(gè)必須”推動財(cái)政工作不斷創(chuàng)新超越
1、必須增強(qiáng)冒尖意識,高揚(yáng)爭創(chuàng)一流財(cái)政大旗不猶豫。財(cái)政作為沖刺全國百強(qiáng)的重要部門,不能辜負(fù)市委市政府的殷切希望,不能辜負(fù)宜都39萬人民的熱切期盼,要比以往任何時(shí)候都要更加堅(jiān)定地高揚(yáng)爭創(chuàng)大旗,高標(biāo)準(zhǔn)定位、高起點(diǎn)落實(shí),勇當(dāng)全省跨越趕超、奮力崛起的“領(lǐng)頭雁”;勇當(dāng)財(cái)政科學(xué)發(fā)展的“排頭兵”;大膽地闖、大膽地冒、大膽地試,勇當(dāng)全省乃至全國改革創(chuàng)新的“探路者”,財(cái)政工作的將在全國財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體的基礎(chǔ)上爭創(chuàng)“全國文明單位”。
2、必須增強(qiáng)機(jī)遇意識,堅(jiān)持對上各項(xiàng)爭取不動搖。以全球的眼光認(rèn)識機(jī)遇,以敏銳的眼光捕捉機(jī)遇,以超前的眼光用好機(jī)遇,先人一步、快人一拍,自覺打好財(cái)政對上爭取用好宜都進(jìn)百強(qiáng)這張牌,用心思考與上級財(cái)政部門的聯(lián)系和溝通,在政策上、資金上、項(xiàng)目上多向上級財(cái)政部門匯報(bào),借助外力發(fā)展自己,為宜都的發(fā)展?fàn)幦×烁蟮目臻g。
3、必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識,堅(jiān)持財(cái)政改革開拓進(jìn)取不停步。始終堅(jiān)持用改革的辦法、創(chuàng)新的精神來財(cái)政前進(jìn)中的難題。大力弘揚(yáng)“敢為天下先”精神,積極營造鼓勵(lì)財(cái)政管理創(chuàng)新、財(cái)政改革創(chuàng)新、財(cái)政發(fā)展創(chuàng)新,形成善待挫折、寬容失敗、激勵(lì)成功的濃厚氛圍。堅(jiān)持以“敢”字當(dāng)頭,敢擔(dān)責(zé)任,敢冒風(fēng)險(xiǎn),繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購及收支兩條線“四項(xiàng)改革”,將行政事業(yè)單位資產(chǎn)納入預(yù)算管理,繼續(xù)完善稅收級次管理,堅(jiān)持對財(cái)政收支及政府債務(wù)實(shí)行月分析月報(bào)告制度,以科學(xué)化、規(guī)范化手段提高財(cái)政管理績效。
4、必須增強(qiáng)公仆意識,堅(jiān)持財(cái)政服務(wù)工作不缺位。把作風(fēng)轉(zhuǎn)變作為第一手段,服務(wù)企業(yè),當(dāng)好“小保姆”,設(shè)身處地為企業(yè)承著想,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,為企業(yè)發(fā)展提供全方位支持。服務(wù)發(fā)展,當(dāng)好“賢內(nèi)助”。始終把支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為財(cái)政工作的重要內(nèi)容,用好每分錢,用活每筆款。服務(wù)政府,當(dāng)好“紅管家”。牢固樹立“財(cái)政當(dāng)好紅管家、人人都是小當(dāng)家”的新理念,全力服務(wù)市委、市政府沖刺百強(qiáng)縣市目標(biāo)。
(三)“四個(gè)更加”推動財(cái)政管理更加科學(xué)精細(xì)
1、財(cái)政管理更加精細(xì)化。市財(cái)政局將以沖刺全國百強(qiáng)為契機(jī),進(jìn)一步深化財(cái)政精細(xì)化管理工作,從部門預(yù)算、財(cái)政服務(wù)、財(cái)政監(jiān)督、財(cái)政績效等方面形成一套行之可效的措施,把財(cái)政管理夯實(shí),把公共財(cái)政做細(xì)。
2、隊(duì)伍建設(shè)更加素質(zhì)化。以提高財(cái)政服務(wù)能力和服務(wù)效率為目標(biāo),繼續(xù)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),加強(qiáng)財(cái)政干部教育培訓(xùn),提升財(cái)政干部綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力,繼續(xù)創(chuàng)新服務(wù)方式和服務(wù)手段,細(xì)化制度管理,以人性、優(yōu)質(zhì)、高效、靈活的服務(wù)提升財(cái)政服務(wù)績效。
3、廉政建建設(shè)更加安全化。廉政建設(shè)上四個(gè)確保,即確?!皺?quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、干部成長安全”。
4、效能建設(shè)更加優(yōu)質(zhì)化。嚴(yán)格執(zhí)行辦結(jié)制、全程代辦制、集體會辦制的“三制”服務(wù)體系、專項(xiàng)資金到帳告知制、24小時(shí)響應(yīng)制等制度,努力建設(shè)“辦事態(tài)度,辦事程序最少,辦事節(jié)奏最快,辦事效率”的人民群眾滿意財(cái)政,以效能建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。
財(cái)政局局長工作體會篇七
該同志對經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)工作比較熟悉,同時(shí)又具有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)工作能力。在過去的一年中,一方面,他團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)一班人,克服各種困難,以與世俱進(jìn),開拓創(chuàng)新的精神,抓好各項(xiàng)財(cái)政工作。通過強(qiáng)化征收措施,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),深化財(cái)政改革,加大財(cái)政監(jiān)督,爭取上級支持,夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)等措施,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政的基本平衡,促進(jìn)了全市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。特別是財(cái)政體制改革方面力度比往年加大。預(yù)算管理、政府采購、會計(jì)管理體制、醫(yī)療保險(xiǎn)、“收支兩條線”及農(nóng)村稅費(fèi)等改革穩(wěn)步推進(jìn),進(jìn)一步完善了理財(cái)機(jī)制。另一方面,他堅(jiān)持做到“兩個(gè)文明”建設(shè)一起抓,進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,強(qiáng)化了干部職工的政治理論學(xué)習(xí)和思想作風(fēng)建設(shè),使機(jī)關(guān)干部職工的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。
財(cái)政局局長工作體會篇八
一年來,由于胡同志與全局同志的勤奮工作和共同努力,全市財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)了平衡增長,當(dāng)年財(cái)稅收入完成17000萬元,比上年增長14.41%,支出完成218701萬元,比上年增長14.82%。配合有關(guān)部門爭取各種專項(xiàng)資金4億元,比上年增長21.4%.;增加了我市的可用財(cái)力,緩解了財(cái)政壓力?;I措資金13000萬元,引進(jìn)外資項(xiàng)目10多個(gè),加大了財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度,財(cái)源建設(shè)的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了全市預(yù)算管理、政府采購、會計(jì)管理體制、醫(yī)療保險(xiǎn)及農(nóng)村稅費(fèi)改革等各項(xiàng)財(cái)政改革,進(jìn)一步規(guī)范了理財(cái)機(jī)制。特別是在全市國庫集中支付改革中,胡同志做了大量艱苦細(xì)致的工作,確保了改革的順利進(jìn)行,得到了省里的充分肯定。同時(shí),通過強(qiáng)化教育和推行競爭上崗,使我局財(cái)政干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)得到了明顯提高,一大批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,推動了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。胡同志作為“一把手”,在實(shí)際工作中發(fā)揮了很好的表率帶頭作用。
全年有三分之二的時(shí)間用于下基層調(diào)查研究和向上跑項(xiàng)目,還先后10多次深入基層訪貧問苦,僅到我局扶貧聯(lián)系點(diǎn)就有6次,幫助解決各種困難20多起,受到了群眾的好評。全年還親自撰寫理論調(diào)研文章5篇,被市以上刊物采用3篇。
財(cái)政局局長工作體會篇九
財(cái)政工作實(shí)打?qū)?、硬對硬,工作壓力大,沒有一種奉獻(xiàn)、敬業(yè)的精神,是絕對干不好、糊不過的,今天本站小編為大家精心挑選了關(guān)于財(cái)政局局長
工作總結(jié)
的文章,希望能夠很好的幫助到大家。
肩負(fù)著使命,簿錄著汗水,三年來,在組織的培養(yǎng)引導(dǎo)下,本人一路負(fù)重前行。"做事,要對得起組織的培養(yǎng);理財(cái),要經(jīng)得起人民的核算;做人,要夠得上良心的份量。"這是我處事做事立下的三句信條。"改革有新進(jìn)展,作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變,隊(duì)伍有新形象,財(cái)源有新拓展,工作有新成效,力爭走出一條財(cái)政良性發(fā)展的新路子"。這是我任職履職立下的"五個(gè)新"工作目標(biāo)。
對承諾,對目標(biāo),我始終不敢懈怠,知責(zé)圖進(jìn),奮力而為。為扭轉(zhuǎn)pt財(cái)政困境,為推動工作、加快發(fā)展,為提升個(gè)人素質(zhì),我總是消神勞形,躬行自責(zé),孜孜以求。
財(cái)政運(yùn)行方面:
既致力本級增收,亦力爭上級補(bǔ)助,取得實(shí)質(zhì)性的新成效。近年來,財(cái)政收入連創(chuàng)新高,一年一臺階,年年有突破。我于20xx年2月到財(cái)政局任職。接任前的20xx年財(cái)政總收入僅為11295萬元,一般預(yù)算收入僅為6449萬元,經(jīng)過一年的艱苦努力,20xx年財(cái)政總收入為13599萬元,一般預(yù)算收入為79xx萬元,20xx年財(cái)政總收入為17759萬元,一般預(yù)算收入為11498萬元,20xx年財(cái)政總收入為2xx92萬元,一般預(yù)算收入為13961萬元,20xx年財(cái)政總收入為29285萬元,一般預(yù)算收入為17547萬元,20xx年財(cái)政總收入為39315萬元,一般預(yù)算收入為24151萬元。20xx-20xx年三年間,財(cái)政總收入年均遞增37、21%%,年均增收9211、5萬元,地方級收入年均遞增31、66%,年均增收5055萬元。近三年收入增幅居全市縣市區(qū)前列,得到省市的肯定。地方財(cái)政總支出20xx年為25211萬元,20xx年達(dá)到73619萬元,有力保障了人員工資、基層運(yùn)轉(zhuǎn)、民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。干部職工的工資待遇得到提高,住房公積金實(shí)現(xiàn)零的突破,群眾得到實(shí)惠。在抓好縣級收入的同時(shí),全力爭取上級財(cái)政的理解和支持,得到了更多的補(bǔ)助收入,年上級補(bǔ)助達(dá)5億元,其中財(cái)力性補(bǔ)助約2億元,為緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難、工改增資、收支矛盾創(chuàng)造了條件。
財(cái)政改革方面:
既理順體制,亦創(chuàng)新機(jī)制,激發(fā)可持續(xù)發(fā)展的新活力。適應(yīng)發(fā)展要求,致力改革創(chuàng)新,建立了與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公共理財(cái)新思路。三年來,推行試行了9項(xiàng)改革:一是推行部門綜合預(yù)算改革,強(qiáng)化預(yù)算管理;二是創(chuàng)新縣級財(cái)政體制,增強(qiáng)了改革發(fā)展的活力;三是試行鄉(xiāng)財(cái)縣管改革,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支管理,得到省市的充分肯定;四是加大政府采購力度,健全政府采購運(yùn)行機(jī)制;五是規(guī)范財(cái)政投資工程項(xiàng)目審核,有效地節(jié)約了財(cái)政性資金;六是強(qiáng)化票據(jù)電子化管理,安裝了電子票據(jù)軟件;七是積極推進(jìn)政府非稅收入征管改革,實(shí)行"收支兩條線"管理;八是健全財(cái)政內(nèi)控外督機(jī)制,規(guī)范各種專項(xiàng)資金管理;九是完善產(chǎn)權(quán)制度體系和交易流程,加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)管,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。此外,強(qiáng)化債務(wù)管理,有效了化解財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),近年來,年均清償債務(wù)都在3500萬元以上。
財(cái)源建設(shè)方面:
既瞄準(zhǔn)現(xiàn)狀,亦兼顧長遠(yuǎn),探索生財(cái)聚財(cái)?shù)男侣纷?。運(yùn)用財(cái)稅政策、機(jī)制、資金等辦法,致力涵養(yǎng)三種財(cái)源:一是"長效型"財(cái)源,如工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目和船舶修造、漁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目等;二是"即期型"財(cái)源,如建安業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)業(yè)等;三是"特色型"財(cái)源,如海運(yùn)業(yè)、隧道業(yè)、風(fēng)電業(yè)、旅游業(yè)等。近年來,新增財(cái)力優(yōu)先保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn),確保全縣法定工資足額正常發(fā)放和機(jī)關(guān)基層的正常運(yùn)轉(zhuǎn),尤其是兌現(xiàn)了部分歷史欠賬的工資和6%住房公積金補(bǔ)貼,提高了機(jī)關(guān)干部職工和離退休干部、退役士兵、軍轉(zhuǎn)干部、村居干部、農(nóng)村"六大員"的福利待遇。在此基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌財(cái)力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),尤其是保證大橋建設(shè)及配套用地的資金需要。
隊(duì)伍管理方面:
既內(nèi)增素質(zhì),亦外樹形象,形成守土盡責(zé)的新格局。興業(yè)興財(cái),關(guān)鍵在人。做好財(cái)政工作,必須要有一支素質(zhì)強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、績效高的干部隊(duì)伍?;诖?,我尤其注重加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理,積極倡導(dǎo)"德為先,民為本,勤為徑,和為貴,法為據(jù),廉為上"的18字財(cái)政精神,展現(xiàn)了齊心干事業(yè)的團(tuán)隊(duì)風(fēng)貌;理清隊(duì)伍管理思路,確立了"五個(gè)好"管理目標(biāo);堅(jiān)持立章立規(guī)以制管人,出臺了限時(shí)辦結(jié)、同崗替代和一次性告知制度,并嚴(yán)格執(zhí)行"兩單制",即:《缺件告知單》和《受理承諾單》,提高了局機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量;建立健全政務(wù)公開"五硬件五軟件",保持了財(cái)政工作公開透明的常態(tài),受到了市縣檢查組的好評;嚴(yán)格落實(shí)全員責(zé)任機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制和督查機(jī)制,著力營造事不辦好、寢食不安的工作氛圍,形成了齊抓共擔(dān)的格局。
機(jī)關(guān)作風(fēng)方面:
既注重治標(biāo),更傾力治本,營造風(fēng)正氣順的新氛圍。以財(cái)政"自身建設(shè)年"和
先進(jìn)性教育
活動為契機(jī),全力整治風(fēng)氣。先后開展了"六型"機(jī)關(guān)創(chuàng)建和"學(xué)老潘,當(dāng)公樸,樹形象"、為民辦實(shí)事"送溫暖"三大主題活動;針對機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)管理問題,制定了"三嚴(yán)、四重、五禁"的組織紀(jì)律;推行24小時(shí)值班帶班制、首問首接制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和跟蹤督辦制,初步整治了工作狀態(tài)不佳、服務(wù)意識不強(qiáng)和"中梗阻,下?lián)醯?的"頑癥",機(jī)關(guān)干部職工精神為之一振,作風(fēng)為之一變。
作為財(cái)政局的帶頭人,我深感其份量的沉甸。我時(shí)刻警醒自己,財(cái)政工作責(zé)重面廣,如履薄冰,務(wù)必保持實(shí)在、誠懇、勤奮、向上的本份,保持農(nóng)家子弟淳樸、耐勞的農(nóng)門農(nóng)風(fēng),勤勉做事,低調(diào)為人。在工作實(shí)踐中,作為財(cái)政局長,我注重從以下幾方面提升自我:
第一,多學(xué)以充電,強(qiáng)化素質(zhì)養(yǎng)成。
為使自己的學(xué)識、能力與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)時(shí)勢要求,我堅(jiān)持三苦而為之:一是苦學(xué),學(xué)文件、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律,精讀細(xì)學(xué)了《國家預(yù)算》、《財(cái)政概論》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《福建省財(cái)政監(jiān)督條例》及財(cái)政財(cái)會專業(yè)???二是苦練,撰寫了5大本業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)札記,摘錄了一大疊讀書卡片,剪貼了7大本報(bào)刊摘要;三是苦思,運(yùn)用所學(xué),漸修頓悟,認(rèn)真分析、思考和解決財(cái)政實(shí)際問題。通過學(xué)習(xí),更加理解古人所說的"生財(cái)有大道,生之者眾,食之者寡,為之者疾,用之者舒,則財(cái)恒足矣"的道理,進(jìn)一步開拓了理財(cái)視野,提高自身的專業(yè)水平和理論素質(zhì)。
第二,立德以修身,保持應(yīng)有境界。
古人云:"德者才之帥,才者德之資"。作為財(cái)政一班之長,我深感責(zé)任重大,崗位特殊,能否擔(dān)當(dāng)?shù)闷鹬厝?,品德修養(yǎng)是前提。為此,注重"三德"修養(yǎng):一是政治品德,講大局、護(hù)大船,在財(cái)政收入、資金調(diào)度、社會保障等日常工作中增強(qiáng)政治敏銳性;二是人格品德,常持平常之心,常存容人之量,淡泊名利,忍辱負(fù)重;三是職業(yè)道德,明晰角色定位,恪守信義,遵守行規(guī)。通過立德修身,進(jìn)一步增強(qiáng)正職意識,做到總攬全局,不擠位;成績面前,不爭名;工作重?fù)?dān),不推卸。
第三,守廉以自律,把住慎獨(dú)防線。
以廉以本,以儉養(yǎng)德,這是我須臾不忘的警句。一年多來,我能始終繃緊廉政這根弦,時(shí)時(shí)自重、自醒、自警、自律。一是秉公辦事,不徇私情。在收入征管方面,堅(jiān)持依率計(jì)征,依法理財(cái),從不亂開減免稅口子和隨意緩稅,維護(hù)了稅法的公正性;在支出方面,能嚴(yán)格遵循財(cái)經(jīng)經(jīng)紀(jì)律,從不亂撥一筆款,亂批一張條,樹立正確的人生觀和理財(cái)觀,確保權(quán)力行使不出格。二是以身作則,廉潔奉公。財(cái)政是管錢的部門,但我始終能正確對待手中的權(quán)力,堅(jiān)持做到"常在河邊走,就是不濕鞋"。個(gè)人電話費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)均按規(guī)定報(bào)銷,來人來客招待嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)限額,杜絕鋪張浪費(fèi)和大吃大喝。通過守廉自律,大力增強(qiáng)了自身拒腐防變的"免疫力"。
第四,敬業(yè)以勵(lì)志,恪守為民之責(zé)。
財(cái)政工作實(shí)打?qū)?、硬對硬,工作壓力大,沒有一種奉獻(xiàn)、敬業(yè)的精神,是絕對干不好、糊不過的。說實(shí)話,一年多來,我?guī)缀醯袅怂械臉I(yè)余愛好,將全部精力和心思都用在了工作上,為了財(cái)政的發(fā)展,我常??嘈姆e慮;為了完成工作任務(wù),我也經(jīng)常挑燈夜戰(zhàn);為了多爭取一點(diǎn)資金,我也總是不辭辛勞、到處奔波。在工作中,我多次帶著發(fā)燒病體,堅(jiān)守崗位。為了能多干一點(diǎn)事,我常常起早摸黑,利用周末、節(jié)日假期,閱文辦事處理事務(wù)。這確實(shí)很苦很累,但每當(dāng)?shù)玫酱蠹业睦斫馀c認(rèn)同,每當(dāng)看到工資、公用經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助資金能適時(shí)調(diào)撥,每當(dāng)想到干部職工增資有望,我就感到寬慰些、充實(shí)些。我想,在其位,能實(shí)在做點(diǎn)事,苦點(diǎn)也值。
第五,誠信以處事,自覺接受監(jiān)督。
財(cái)政事雜活細(xì),多種矛盾集聚,辦事處事尤其要誠信公道。為此,除加強(qiáng)誠信教育和內(nèi)控機(jī)制外,我堅(jiān)持執(zhí)行民主集中制,凡涉及人事任免和資金安排等重要事項(xiàng),通過民主生活會、局務(wù)會和局長辦公會,由集體協(xié)商決定,不搞"一言談"、"家長制",真正做到公正、公平、公開。同時(shí),還特別重視暢通財(cái)政監(jiān)督渠道,多方走訪、聽取人大代表和基層群眾的意見與建議,凡事多請示、多溝通,自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督與指導(dǎo)。
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在全局同志的幫助、支持和共同努力下,我局各項(xiàng)工作順利開展,取得較好成績。
一年來,個(gè)人從"德、能、勤、績"等四個(gè)方面總結(jié)、概括起來主要的情況是:
一、"德":在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,始終保持有較高的工作熱情。一年來,對黨的各項(xiàng)方針、路線、政策,對中央及省、市、區(qū)委召開的各項(xiàng)會議精神及對處理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和政治、社會事務(wù)作出的決議、決定,都能及時(shí)學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹、執(zhí)行。對區(qū)委提出的建立"兩個(gè)率先"先導(dǎo)區(qū)的目標(biāo)充滿信心,并注重立足于當(dāng)前,立足于實(shí)干,腳踏實(shí)地地去實(shí)踐,去努力。隨著時(shí)間的推移和年頭的流失,對于自己即將進(jìn)入退休年齡的問題,始終保持平衡心態(tài),泰然處之。一方面在思想上積極做好隨時(shí)交班的準(zhǔn)備,另一方面在工作上則仍然做到一如既往,盡心盡力站好最后一班崗。多年的工作實(shí)踐使我越來越深刻地感到財(cái)政工作的重要和作為財(cái)政局長肩上擔(dān)子不輕,挑好這副擔(dān)子需要年青人,我盡管已經(jīng)挑了將近x年,目前組織上還在讓我挑,所以我仍要求自己盡力保持住一種活力,致力去挑好,以不辱使命,不負(fù)眾望。
二、"能":通過一年的工作,我對個(gè)人的工作能力如何得到提高有了新的更多的認(rèn)識。首先,我覺得,一個(gè)人能力再大,也不能包辦代替一切,都必須依靠集體的力量;其次我也感到,一個(gè)人能力再差,也不可怕,只要善于調(diào)動班子的積極性,將班子中每一個(gè)人的智慧和能量都充分調(diào)動起來,進(jìn)而將全局每一個(gè)人的特長都能充分發(fā)揮和運(yùn)用起來,無論怎么艱難的工作任務(wù),都可以完成,而且能夠完成好。在過去的一年中,我努力這樣去實(shí)踐,我覺得收到了不錯(cuò)的效果。如果說20xx年我局各項(xiàng)工作取得了一定成效,我想首先要?dú)w功于各位副局長的努力,其次要?dú)w功于全局同志的支持和配合。例如,在組織征收的工作過程中,我經(jīng)常得益于與李曉鐘副局長和預(yù)算科同志的共同商討和研究,由于他們努力去摸情況、出主意、想辦法,才能最終形成較為正確的決策,采取相應(yīng)的措施去努力、去爭取。在安排支出方面我也習(xí)慣于與相關(guān)同志交談、交流,在吃透情況的基礎(chǔ)上,再拿出主導(dǎo)意見。20xx年,尤其是在制定部門預(yù)算方案工作中,預(yù)算科的同志以及李曉鐘同志都在事前做了大量的準(zhǔn)備工作和思考。又如在其他各方面工作,如財(cái)政結(jié)算中心的運(yùn)行、企業(yè)的改革、改制等等,基本上都是由周局長和李成志局長獨(dú)當(dāng)一面,獨(dú)立開展工作,對這些工作基本不需我煩神,他們在各自的分工工作中也很盡責(zé)敬業(yè),能力也較強(qiáng),應(yīng)該說在某些方面,他們幾位局長和各位科長、各位同志的能力特長得到充分發(fā)揮,彌補(bǔ)了我的能力的不足。我覺得,20xxx年我個(gè)人在組織工作能力方面的提高完全得益于上述對提高個(gè)人能力的途徑認(rèn)識的提高。
三、"勤":20xx年,我堅(jiān)持與全局同志一起不懈奮斗,堅(jiān)持迎著困難走,克服了一個(gè)又一個(gè)的困難,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。個(gè)人堅(jiān)持做到需要"跑"、需要打"交道"的事情,堅(jiān)持帶頭跑、帶頭去打"交道",需要深入到基層單位的事情,也能做到及時(shí)深入。對區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作任務(wù),做到堅(jiān)決完成,不打折扣,要求全局做到的事情,首先自己帶頭做到,能夠自己去做的事情,盡量自己親手去做。在堅(jiān)持"勤政"的同時(shí),堅(jiān)持按照"廉政"的規(guī)定要求自己、要求全局,全年在廉政建設(shè)工作方面基本上做到按要求、按規(guī)定、按程序辦事,基本上做到無越軌、無違紀(jì)。財(cái)政部門的形象、財(cái)政部門的威信、財(cái)政工作對外的影響應(yīng)該說均比較好,未聽到有不良反映。
四、"績":20xx年,我感到最大欣慰的工作業(yè)績是:全區(qū)財(cái)政收入跨上了3個(gè)億的臺階,全年財(cái)政支出安排均已到位,全年財(cái)政收支基本平衡。
在財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行工作中,可以說,許許多多項(xiàng)收入的增加或減少,都曾牽動我和相關(guān)同志的心弦,許許多多支出項(xiàng)目的安排和敲定,都經(jīng)過了無數(shù)次的掂量和口舌,總的來說,收支平衡的結(jié)果來之不易,應(yīng)該說傾注著我和同志們的心血和汗水。
20xx年,財(cái)政各項(xiàng)改革工作和財(cái)政管理,財(cái)政監(jiān)督等其他各項(xiàng)工作進(jìn)展也較為順利,取得了一定成績。局機(jī)關(guān)建設(shè)有了新的起色。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)均已順利完成。
20xx年,在個(gè)人工作中存在的主要問題是:
1、學(xué)習(xí)不夠,思想觀念和工作方法等各方面存在著不適應(yīng)、跟不上的情況和感覺。
2、對財(cái)政體制方面存在的不順的問題,對財(cái)政收支管理上存在著的困難等,時(shí)有解決無望的情緒流露,因而有時(shí)影響到工作的成效。
3、對局機(jī)關(guān)建設(shè),有依賴于黨支部和辦公室去抓的=想法,自己親自抓、親手抓得不夠,尤其是對建立、健全各項(xiàng)
規(guī)章制度
的工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
4、由于自己存在不愿出頭的思想,所以近幾年對上匯報(bào)爭取不夠,對外宣傳作秀不足,致使本單位雖然各項(xiàng)工作業(yè)績不錯(cuò),但相關(guān)名譽(yù)表彰幾近全無,從而在某些方面影響到全局同志的積極性,也影響到大家的收益。對此要吸取教訓(xùn),今后要加以研究改進(jìn),至少從正面來說,要加強(qiáng)財(cái)政宣傳的力度,讓更多的方面更多的人了解和支持財(cái)政工作。
一年來,我在縣財(cái)政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下,緊緊圍繞20xx年工作目標(biāo)
責(zé)任書
,以科學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀、服務(wù)于人民群眾為宗旨,認(rèn)真履行職責(zé),現(xiàn)就一年來工作任務(wù)完成情況匯報(bào)如下:
一、 提高自身素質(zhì)、貫徹國家惠農(nóng)政策
財(cái)政所做為支農(nóng)服務(wù)的基層窗口,和廣大群眾的利益密切相關(guān),為此,我們嚴(yán)格要求自己,從我做起,從一言一行做起,規(guī)范道德意識,強(qiáng)化服務(wù)態(tài)度,每周二進(jìn)行財(cái)政資金安全管理的教育和培訓(xùn),不定時(shí)與資金管理人員進(jìn)行交流,及時(shí)了解并掌握資金收付管理工作人員的思想動態(tài),以及可能對資金安全構(gòu)成潛在風(fēng)險(xiǎn)的不良嗜好,把一切不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。在工作中,對來我單位辦理業(yè)務(wù)的工作人員,熱情接待,從實(shí)際出發(fā),及時(shí)辦理,尤其是對農(nóng)戶百姓,更是講究文明用語,熱情服務(wù),既是遇到不能辦理的業(yè)務(wù),更是做到耐心解答,說明原因,真正做到來有迎聲,去有送聲,使老百姓深切體會到財(cái)政部門良好的工作作風(fēng)。
二、 貫徹國家惠農(nóng)政策,輸送黨的溫暖
一年來,為了汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼能及早下發(fā)到群眾手中,我們針對古城農(nóng)業(yè)人口多,相對工作量也就較大的實(shí)際問題,安排專人值守,確保補(bǔ)貼及時(shí)申報(bào)。工作中,由于農(nóng)戶忙于農(nóng)活,一般都在上地之前和收工之后辦理補(bǔ)貼手續(xù),也只好是下班時(shí)間,并且他們從不分什么節(jié)假日,所以來辦事的農(nóng)民對我們會造成誤會和不良影響,為此,鑒于此情況,討論決定,必須保證單位隨時(shí)有人值班,受理補(bǔ)貼業(yè)務(wù),不受時(shí)間限制,確保全天輪流值班,從而解決了農(nóng)戶實(shí)際問題,為農(nóng)民提供了方便,對一些農(nóng)戶補(bǔ)貼手續(xù)不健全證件姓名不一致,以及外省購置等問題,做到耐心解答和政策宣傳,盡可能服務(wù)于農(nóng)戶,使百姓真正體會到黨的溫暖。
三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,確?;蒉r(nóng)資金??顚S?BR> (1)提高了??顚S媚芰?,有效地防止截留挪用、亂收濫支。 我鎮(zhèn)核算中心制定了資金流程圖,各種資金根據(jù)用途,定向撥放,如:民政定補(bǔ)等資金原則上實(shí)行統(tǒng)發(fā);村級資金直接拔付給各村級管理專戶;對財(cái)政扶貧資金等的拔付,實(shí)行直拔到工程方及受益者等,減少了資金的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),避免了中途的截留挪用。對收費(fèi)也進(jìn)行了規(guī)范,規(guī)范了票據(jù)的領(lǐng)銷制度等,從源頭上制止了亂收費(fèi)。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理得到有效規(guī)范。 鄉(xiāng)財(cái)縣管實(shí)施后,我鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理得到了進(jìn)一步的規(guī)范。如:工程類資金的支付,以前只要有發(fā)票就能入賬,甚至白條也入賬,鄉(xiāng)財(cái)縣管改革后必須附有預(yù)算、
合同
(協(xié)議)、進(jìn)度報(bào)告單,工程結(jié)束后,還要有工程決算、相關(guān)部門的驗(yàn)收單等。
(3)保證收支平衡,緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難,遏止了債務(wù)的增加。 通過實(shí)施鄉(xiāng)財(cái)縣管工作,我鎮(zhèn)收入全部納入預(yù)算管理,財(cái)政收入及時(shí)繳入國庫,嚴(yán)格控制支出及支出順序,先保工資發(fā)放,再保運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)支出。嚴(yán)格職務(wù)消費(fèi),嚴(yán)禁隨意舉債,管住了收入的“袋子”,扎嚴(yán)了支出的“口子”。通過清理債權(quán)債務(wù),鎖定了以前債務(wù),實(shí)行“先剎車,后消腫”。實(shí)施鄉(xiāng)財(cái)縣管后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未出現(xiàn)新增債務(wù),實(shí)現(xiàn)了“先剎車”的預(yù)期目標(biāo)。嚴(yán)格的預(yù)算管理,輔以“賬戶統(tǒng)設(shè)”,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂上項(xiàng)目、亂挪專項(xiàng)資金起到了約束作用。
(4)遏制了亂收費(fèi)行為,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到保證??h對鄉(xiāng)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支的管理體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)運(yùn)轉(zhuǎn)支出由縣財(cái)政統(tǒng)一保障,堵住了向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂推派的口子,使減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)真正得到了保證,促進(jìn)了“三農(nóng)”發(fā)展。
(5)提高了工作效率。 鄉(xiāng)財(cái)縣管工作,全部采用計(jì)算機(jī)管理,規(guī)范了工作流程,輸入憑證后,審核、記賬、結(jié)賬、報(bào)表等工作都由計(jì)算機(jī)自動完成,提高了工作效率,保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,方便了審計(jì)。
(6)規(guī)范了會計(jì)核算,確保會計(jì)信息質(zhì)量。鄉(xiāng)財(cái)縣管實(shí)施后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會計(jì)賬由縣會計(jì)核算中心運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件統(tǒng)一管理,規(guī)范了會計(jì)核算程序,統(tǒng)一了核算口徑,確保會計(jì)信息質(zhì)量,對會計(jì)檔案資料的規(guī)范和保管都起到了積極的促進(jìn)作用。
(7)按照國家有關(guān)財(cái)政資金管理和會計(jì)核算的要求,制定資金安全管理制度,實(shí)行內(nèi)部稽核制度,建立崗位的考評制度、輪崗制度;制定資金收付管理的回避制度。
以上所述這些實(shí)際上還是我們在日常工作中應(yīng)該做得本職工作,工作成績不必多論,只是還存在著許多不足之處,在今后的工作中努力克服解決,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),自加壓力,提高工作效率,力爭各項(xiàng)工作上臺階,還請領(lǐng)導(dǎo)和同志們給予批評指正。
財(cái)政局局長工作體會篇十
某某同志現(xiàn)任財(cái)政局黨組書記、局長。一年來,面對全市十分困難的財(cái)政形勢,某某同志積極履行當(dāng)家理財(cái)職責(zé),在德能勤績廉方面從嚴(yán)從高要求自己,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)局黨組一班人,千方百計(jì)克服各種困難,銳意改革,開拓創(chuàng)新,圓滿地完成了年初確定的財(cái)稅工作各項(xiàng)任務(wù),確保了財(cái)政收支平衡。特別是在深化財(cái)政改革、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督、硬化征收措施、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)等方面取得了較好的成績。其先進(jìn)事跡具體表現(xiàn)如下:
一、勤于學(xué)習(xí),有較高的政治思想素養(yǎng)
一年來,在繁忙的行政工作之余,該同志養(yǎng)成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論,對經(jīng)濟(jì)工作比較熟悉,具有較寬的知識面和較高的政策理論水平。堅(jiān)持率先垂范,多次親自主持局機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)教育活動,并帶頭撰寫學(xué)習(xí)心得體會,起到了很好的學(xué)習(xí)示范帶頭作用。同時(shí),該同志政治立場堅(jiān)定,能自覺與黨中央保持高度一致;黨性觀念強(qiáng),在工作中堅(jiān)持民主集中制,注意聽取不同同志的意見,講究工作方法,善于團(tuán)結(jié)同志,維護(hù)好班子的團(tuán)結(jié);為人正派,謙虛謹(jǐn)慎,平易近人,關(guān)心群眾,尊重老同志,對自己要求較嚴(yán),事業(yè)心和工作責(zé)任感強(qiáng)。
二、開拓創(chuàng)新,有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)工作能力
該同志對經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)工作比較熟悉,同時(shí)又具有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)工作能力。在過去的一年中,一方面,他團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)一班人,克服各種困難,以與世俱進(jìn),開拓創(chuàng)新的精神,抓好各項(xiàng)財(cái)政工作。通過強(qiáng)化征收措施,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),深化財(cái)政改革,加大財(cái)政監(jiān)督,爭取上級支持,夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)等措施,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政的基本平衡,促進(jìn)了全市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。特別是財(cái)政體制改革方面力度比往年加大。預(yù)算管理、政府采購、會計(jì)管理體制、醫(yī)療保險(xiǎn)、“收支兩條線”及農(nóng)村稅費(fèi)等改革穩(wěn)步推進(jìn),進(jìn)一步完善了理財(cái)機(jī)制。另一方面,他堅(jiān)持做到“兩個(gè)文明”建設(shè)一起抓,進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,強(qiáng)化了干部職工的政治理論學(xué)習(xí)和思想作風(fēng)建設(shè),使機(jī)關(guān)干部職工的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。
三、腳踏實(shí)地,有非常扎實(shí)的工作作風(fēng)
在過去的一年中,工作勤奮認(rèn)真,作風(fēng)深入扎實(shí),注重調(diào)查研究,關(guān)心群眾生活。全年有三分之二的時(shí)間用于下基層和跑上爭取項(xiàng)目及資金,幾乎沒有休息時(shí)間。工作再忙,每個(gè)月都要抽出一定時(shí)間下到各縣市和重點(diǎn)企業(yè),進(jìn)行調(diào)查研究、督促檢查和排憂解難,特別是就政府采購、會計(jì)集中核算、農(nóng)村稅費(fèi)改革等各項(xiàng)改革的具體問題,深入縣鄉(xiāng)村進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)查研究,并親自撰寫了調(diào)研材料,很好地指導(dǎo)了日常工作。為了確保增加可用財(cái)力,緩解我市財(cái)政困難,某某同志先后20多次與局領(lǐng)導(dǎo)及科室同志一道,做好向中央及省里的匯報(bào)工作,爭取上級對我市更多的資金和項(xiàng)目。
四、清正廉潔,有較強(qiáng)的拒腐防變能力
作為市財(cái)政局當(dāng)家理財(cái)?shù)摹耙话咽帧?,黨和人民賦予了其一定的權(quán)利,某某同志深知從嚴(yán)從高要求自己的重要性。因此,在認(rèn)真抓好全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的同時(shí),他注意在廉政從政方面處處事事帶好頭。嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)具體要求,堅(jiān)持按黨的原則辦事,做到公正理財(cái),公開理財(cái),民主理財(cái),不搞以權(quán)謀私,多次拒收個(gè)別單位的禮品禮金。堅(jiān)持做到了不在家中匯報(bào)工作;出差在外,不住豪華賓館,不住單間,不隨意請客。同時(shí),管好身邊人,從嚴(yán)要求家屬和子女。要求他們不準(zhǔn)受禮,不準(zhǔn)代接報(bào)告,不準(zhǔn)引見熟人。在群眾中樹立了良好的領(lǐng)導(dǎo)干部形象,也帶出了市財(cái)政局清正廉潔的新風(fēng)尚。
五、講求實(shí)效,有比較突出的工作業(yè)績
一年來,由于某某同志與全局同志的勤奮工作和共同努力,全市財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)了平衡增長,當(dāng)年財(cái)稅收入完成17000萬元,比上年增長14。41%,支出完成218701萬元,比上年增長14。82%。配合有關(guān)部門爭取各種專項(xiàng)資金4億元,比上年增長21。4%。;增加了我市的可用財(cái)力,緩解了財(cái)政壓力?;I措資金13000萬元,引進(jìn)外資項(xiàng)目10多個(gè),加大了財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度,財(cái)源建設(shè)的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了全市預(yù)算管理、政府采購、會計(jì)管理體制、醫(yī)療保險(xiǎn)及農(nóng)村稅費(fèi)改革等各項(xiàng)財(cái)政改革,進(jìn)一步規(guī)范了理財(cái)機(jī)制。特別是在全市國庫集中支付改革中,某某同志做了大量艱苦細(xì)致的工作,確保了改革的順利進(jìn)行,得到了省里的充分肯定。同時(shí),通過強(qiáng)化教育和推行競爭上崗,使我局財(cái)政干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)得到了明顯提高,一大批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,推動了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。某某同志作為“一把手”,在實(shí)際工作中發(fā)揮了很好的表率帶頭作用。全年有三分之二的時(shí)間用于下基層調(diào)查研究和向上跑項(xiàng)目,還先后10多次深入基層訪貧問苦,僅到我局扶貧聯(lián)系點(diǎn)就有6次,幫助解決各種困難20多起,受到了群眾的好評。全年還親自撰寫理論調(diào)研文章5篇,被市以上刊物采用3篇。
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財(cái)政局局長工作體會篇十一
同志們:
這次全局預(yù)算管理工作會議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)**年全省財(cái)務(wù)管理暨**年部門預(yù)算布置會議精神,總結(jié)以前年度預(yù)算工作,落實(shí)**年各項(xiàng)任務(wù),布置**年單位預(yù)算;研究在新形勢下如何進(jìn)一步做好高速公路財(cái)務(wù)預(yù)算管理,為高速公路事業(yè)“發(fā)展更快、管理更好”提供財(cái)力保障。今年是**省高速公路管理局(集團(tuán))開局之年,我局系統(tǒng)預(yù)算管理涉及23個(gè)下屬單位,(略),是全省最大的預(yù)算執(zhí)行單位之一。如何保證我局系統(tǒng)預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,是我們當(dāng)前急需解決的重要問題。
下面,我講三方面的意見:
一、深刻理解“收支兩條線”預(yù)算管理工作的重要性和必要性
自20xx年全面推行部門預(yù)算以來,在財(cái)政部門和省廳各部門的密切配合、大力支持下,高速公路預(yù)算管理雖然取得一些成績。但我們更應(yīng)清醒地看到,面對新形勢,在預(yù)算管理中我們的問題還很多,任務(wù)還很重。從財(cái)政深化預(yù)算改革的思路看,今年仍將重點(diǎn)推進(jìn)發(fā)展性支出三年滾動預(yù)算編制、強(qiáng)化預(yù)算績效管理和預(yù)算項(xiàng)目庫建設(shè)等改革,特別是對發(fā)展性支出三年滾動預(yù)算的編制,逐步實(shí)現(xiàn)了由預(yù)算編制執(zhí)行一體化管理向編制、執(zhí)行、監(jiān)督三分離管理體制的轉(zhuǎn)變。這對我們高速公路運(yùn)營管理工作帶來了新的挑戰(zhàn),我們必須適應(yīng)新形勢,進(jìn)一步提高認(rèn)識,預(yù)算管理不是某個(gè)人、某個(gè)部門的工作,它是單位主要領(lǐng)導(dǎo)的主要工作,是各部門共同的任務(wù)。我們應(yīng)當(dāng)站在高速公路運(yùn)營管理的高度,既要適應(yīng)財(cái)政改革的要求又要緊密結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn),既要通過財(cái)政改革提高我們的管理水平,又要有利于促進(jìn)高速公路事業(yè)的發(fā)展。今年是交通資金預(yù)算管理方式改革較大的一年,具體表現(xiàn)在:預(yù)算外收入全面列入“收支兩條線”管理;支出管理的改革力度不斷深化;財(cái)政性資金由分散向集中管理轉(zhuǎn)變;政府采購的規(guī)模逐年擴(kuò)大、機(jī)制不斷完善;國有資產(chǎn)的購置、管理、處置進(jìn)一步規(guī)范。
由此可見,深化預(yù)算改革、加強(qiáng)部門預(yù)算管理、提高預(yù)算資金使用效益意義重大。
(一)強(qiáng)化預(yù)算管理,是貫徹落實(shí)《中華人民共和國預(yù)算法》的具體體現(xiàn)
地方各級政府預(yù)算草案經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)后,即成為當(dāng)年本級政府預(yù)算。因此,部門預(yù)算管理已納入法制化軌道,具有很強(qiáng)的剛性。部門預(yù)算批復(fù)的資金是財(cái)政性資金,我們高速公路的通行費(fèi)收入、租賃收入以及合資合作企業(yè)分紅等投資收益等均屬于財(cái)政收入,必須自覺接受財(cái)政監(jiān)督,納入財(cái)政預(yù)算管理。財(cái)政資金具有很強(qiáng)的政策性和嚴(yán)肅性,預(yù)算執(zhí)行能否準(zhǔn)確、及時(shí)、完整,是各級單位貫徹落實(shí)《中華人民共和國預(yù)算法》的具體表現(xiàn)。這就要求我們必須切實(shí)加強(qiáng)部門預(yù)算管理,既要注重提高預(yù)算資金的保障水平,更要注重提升預(yù)算資金的管理水平,不斷提高預(yù)算資金執(zhí)行的嚴(yán)肅性和合法性,保障預(yù)算資金的使用效率和效益。
(二)加強(qiáng)預(yù)算管理是建立高效的高速公路運(yùn)營管理體制的需要
預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的中心,是單位工作的重心。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,因此,加強(qiáng)預(yù)算管理是單位穩(wěn)定、可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵。隨著高速公路的整合和管理的不斷深化,如何按照財(cái)政預(yù)算管理體制的要求,加強(qiáng)預(yù)算管理、提高資金的規(guī)范性、安全性和有效性對高速公路管理提出了更高的要求。我們要在高速公路運(yùn)營機(jī)制上進(jìn)行不斷探索與完善,通過加強(qiáng)預(yù)算管理,確保預(yù)算外資金收入完整,確保預(yù)算的編制、執(zhí)行符合當(dāng)前高速公路運(yùn)營體制的需要,通過與財(cái)政預(yù)算體制的有機(jī)結(jié)合,使高速公路發(fā)展更快,管理更好。
(三)加強(qiáng)預(yù)算管理是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要
通過加強(qiáng)預(yù)算管理,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)收統(tǒng)支的目標(biāo)。一方面規(guī)范收入管理,使所有收入納入財(cái)政專戶,有效防止亂收費(fèi)、亂設(shè)“帳外帳”、私設(shè)“小金庫”等違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面,通過規(guī)范支出管理,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)審核和撥付資金,增強(qiáng)預(yù)算資金使用的嚴(yán)肅性。通過收支兩方面的措施,有利于提高財(cái)政資金的使用效率,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二、高度重視預(yù)算管理中存在的問題
在充分肯定近幾年預(yù)算工作取得成績的同時(shí),我們要清醒地認(rèn)識到,目前預(yù)算管理中存在的問題。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)預(yù)算資金申請、使用觀念方面存在的問題
(二)預(yù)算編制方面存在的問題
(三)預(yù)算執(zhí)行方面存在的問題
(四)資產(chǎn)管理存在的問題
對這些問題,各單位一定要高度重視、認(rèn)真對待、細(xì)致梳理,在今后的工作中盡快加以解決。
三、今后預(yù)算管理工作的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)
**年是我局的起步年,按照省財(cái)政廳深化預(yù)算制度改革的要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,今明兩年我局預(yù)算管理工作的指導(dǎo)思想是:以預(yù)算編制管理為龍頭、以預(yù)算執(zhí)行管理為關(guān)鍵、以預(yù)算資金績效考核為導(dǎo)向、以完善制度為保障、構(gòu)建以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)的,操作規(guī)范、運(yùn)行高效、管理科學(xué)的高速公路預(yù)算管理體制機(jī)制,不斷提高預(yù)算管理的規(guī)范性、有效性、科學(xué)性,全面提升高速公路預(yù)算管理水平,為推進(jìn)高速公路又好又快服務(wù)做好財(cái)力保障。
根據(jù)以上指導(dǎo)思想,我局預(yù)算管理工作的重點(diǎn)是提高預(yù)算編制的完整性、科學(xué)性;預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性和預(yù)算監(jiān)督的嚴(yán)肅性,全面提高部門預(yù)算管理水平。
為此,要著力抓好以下六個(gè)方面工作:
(一)提高對“收支兩條線”預(yù)算資金管理的認(rèn)識
目前,高速公路運(yùn)營管理已納入財(cái)政“收支兩條線”預(yù)算管理,經(jīng)同級人大批準(zhǔn)的部門預(yù)算是我們統(tǒng)領(lǐng)一切管理工作的主線,具有很強(qiáng)的約束力。預(yù)算管理不單單涉及財(cái)務(wù)部門,它是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及計(jì)劃、養(yǎng)護(hù)、機(jī)電和人事勞動等部門,所有工作都要適應(yīng)“收支兩條線”管理,都要服務(wù)、圍繞于這條主線開展。各單位領(lǐng)導(dǎo),尤其是單位“一把手”要切實(shí)提高對“收支兩條線”預(yù)算資金管理的認(rèn)識,組織好本單位預(yù)算編制工作。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)算管理的政策,熟悉各項(xiàng)規(guī)定,深入研究探索高速公路運(yùn)營機(jī)制和財(cái)政預(yù)算管理體制的有機(jī)結(jié)合,做到預(yù)算管理和運(yùn)營管理不脫節(jié),不能形成“兩張皮”。二要深刻領(lǐng)會和把握預(yù)算管理的內(nèi)涵。預(yù)算管理是過程與結(jié)果的統(tǒng)一,預(yù)算編制是單位制定工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃的過程,預(yù)算執(zhí)行是工作落實(shí)和解決問題的過程,預(yù)算編制的好壞,反映一個(gè)單位的整體管理水平,反映領(lǐng)導(dǎo)的前瞻性和單位的發(fā)展?jié)摿?,預(yù)算執(zhí)行的好壞,反映單位領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力和單位的戰(zhàn)斗力。三要充分認(rèn)識預(yù)算管理的復(fù)雜性。預(yù)算管理是一項(xiàng)綜合管理,它需要多層次、多部門的分工與合作。實(shí)行預(yù)算管理,是單位建立自我約束、自我控制、自我發(fā)展的良好機(jī)制和有效辦法,可以節(jié)約資金投入,減少成本支出。預(yù)算管理又是一個(gè)技術(shù)性、科學(xué)性很強(qiáng)的工作,要求工作人員要有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德。因此,預(yù)算工作是財(cái)務(wù)之中心,單位工作之重心,必須高度重視。
(二)科學(xué)、合理、完善地做好預(yù)算編制工作
一是要進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)算編制范圍,部門預(yù)算編制范圍在**年預(yù)算編制中要涵蓋我局所有事業(yè)單位、合作合資公司分紅所得以及我局投資成立的國有獨(dú)資企業(yè),將所有事業(yè)單位所有的收入與支出全部納入部門預(yù)算,統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌管理。
二是統(tǒng)籌全局預(yù)算,科學(xué)安排資金。我省高速公路整合最主要的目的就是統(tǒng)籌使用資金,搭建更大的融資平臺,逐步實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)貸統(tǒng)還”,如何達(dá)到這一要求,如何實(shí)現(xiàn)高速公路發(fā)展更快、管理更好的目標(biāo),統(tǒng)籌預(yù)算管理是第一步,也是最基礎(chǔ)、最重要的工作。第三要站在網(wǎng)絡(luò)化管理的角度,合理安排養(yǎng)護(hù)工程,要從通道流量的影響、道路的狀況等因素統(tǒng)籌考慮,在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)確保道路暢通,不能全部在一個(gè)流向、一個(gè)節(jié)點(diǎn)上安排項(xiàng)目,要合理規(guī)劃。
三是要合理、實(shí)事求是編制單位預(yù)算。預(yù)算的編制是各單位安排未來一年工作的整體規(guī)劃性文件,并不是幾個(gè)簡單的數(shù)字和幾個(gè)項(xiàng)目的簡單相加。在這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),**年部門預(yù)算編制在總體上要做到收支平衡、確保重點(diǎn)、兼顧一般,這是一個(gè)大前提。在這個(gè)前提下,各單位要根據(jù)部門實(shí)際,從嚴(yán)從緊從快編制部門預(yù)算,除保證法定和政策規(guī)定的重點(diǎn)支出的增長外,嚴(yán)格控制其他一般性支出。同時(shí),各單位務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成部門預(yù)算的編制工作,及時(shí)報(bào)送。
四是進(jìn)一步適應(yīng)和完善發(fā)展性支出三年滾動預(yù)算工作。高速公路運(yùn)營管理,有著極其明顯的特點(diǎn),有的工作并不適應(yīng)三年滾動預(yù)算的要求,但作為全省財(cái)政管理的統(tǒng)一要求,我們還必須在結(jié)合自身實(shí)際的條件下適應(yīng)這一情況。因此,要求我們工作要有超前性、預(yù)見性,對相應(yīng)穩(wěn)定的項(xiàng)目預(yù)算要合理編制,對變化較大,不可控因素很強(qiáng)的項(xiàng)目要科學(xué)預(yù)測,提前動手,把工作往前做、往細(xì)做。此外,還要充分考慮國際金融形勢和國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的階段性走勢等方面的因素,盡量提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)度。
五是要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算的約束力,嚴(yán)格控制預(yù)算追加。預(yù)算一旦確定,就必須嚴(yán)格執(zhí)行。除特殊情況,臨時(shí)決定且必須當(dāng)年進(jìn)行的工作和突發(fā)性事件外,預(yù)算一般不予調(diào)整。各單位要著力在提高預(yù)算編制的真實(shí)性、準(zhǔn)確性上下功夫,通過預(yù)算計(jì)劃的編制工作體現(xiàn)出一個(gè)單位管理的水平。
六是做好項(xiàng)目庫的維護(hù)工作,完善項(xiàng)目庫管理,增強(qiáng)年度預(yù)算之間的連續(xù)性。財(cái)務(wù)、計(jì)劃、養(yǎng)護(hù)、機(jī)電等業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)配合,結(jié)合當(dāng)年高速公路實(shí)際情況,做好項(xiàng)目庫動態(tài)建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目庫項(xiàng)目與部門預(yù)算批復(fù)項(xiàng)目之間的逐步統(tǒng)一。
(三)積極、認(rèn)真、嚴(yán)格地做好預(yù)算執(zhí)行工作
部門預(yù)算經(jīng)省人大批準(zhǔn)后,我們作為預(yù)算執(zhí)行單位只有執(zhí)行的義務(wù),不可修改,如修改必須要報(bào)批。為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度,一是積極協(xié)調(diào)和適應(yīng)國庫集中支付改革。二是加強(qiáng)所有合資、合作企業(yè)分紅所得以及我局投資成立的國有控股企業(yè)的收入與支出的預(yù)算管理體系,保證支出項(xiàng)目的規(guī)范、透明、科學(xué)合理。三是加強(qiáng)政府采購管理。各單位要認(rèn)真執(zhí)行《政府采購法》及有關(guān)制度,落實(shí)專人負(fù)責(zé)制。要編細(xì)、編實(shí)政府采購預(yù)算,加強(qiáng)政府采購的計(jì)劃性。嚴(yán)格按照批復(fù)下達(dá)的政府采購預(yù)算實(shí)施采購,增強(qiáng)政府采購預(yù)算剛性和約束力。四是加強(qiáng)結(jié)余資金管理。在預(yù)算編制中,應(yīng)將單位凈結(jié)余資金與預(yù)算外資金統(tǒng)籌考慮。在預(yù)算執(zhí)行中,單位在當(dāng)年預(yù)算之外需要追加項(xiàng)目支出預(yù)算的,應(yīng)優(yōu)先考慮將凈結(jié)余資金納入年度預(yù)算調(diào)整計(jì)劃,不能一方面部門手里有大量結(jié)余資金,一方面要求預(yù)算調(diào)整追加。五是在全局系統(tǒng)推行財(cái)務(wù)管理信息平臺,加大財(cái)務(wù)管理信息平臺的管理力度,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,做到計(jì)劃、預(yù)算、資金使用等業(yè)務(wù)信息管理的平臺化,提高預(yù)算管理的前瞻性和計(jì)劃性,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金的監(jiān)督管理。
(四)扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算管理基礎(chǔ)性工作
一是要繼續(xù)做好預(yù)算管理制度的完善落實(shí)工作。各單位結(jié)合自身實(shí)際,對本單位原有的預(yù)算管理、財(cái)務(wù)內(nèi)控制度進(jìn)行修訂完善。在預(yù)算管理中充分體現(xiàn)制度的規(guī)范性和約束力,嚴(yán)格做到依法理財(cái)、按制度理財(cái)。要根據(jù)制度的具體執(zhí)行情況,進(jìn)一步完善相關(guān)制度及具體操作流程,建立起覆蓋預(yù)算管理全過程的制度規(guī)范體系。二是規(guī)范和強(qiáng)化資產(chǎn)管理。各單位要進(jìn)一步健全內(nèi)部資產(chǎn)管理制度,明確職責(zé),強(qiáng)化管理,提高資產(chǎn)的使用效益。加強(qiáng)對事業(yè)單位資產(chǎn)購置、使用和處置等各環(huán)節(jié)的管理和有效監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和財(cái)政預(yù)算管理的緊密結(jié)合。三是各單位要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,從嚴(yán)控制編制外用工,使用編制外用工須經(jīng)我局人事部門批準(zhǔn);嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工資收入政策,禁止違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍或巧立名目發(fā)放津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金;堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的財(cái)務(wù)“一支筆”審批制度,做到財(cái)務(wù)決策民主、制度齊備、操作規(guī)范、核算準(zhǔn)確。四是要加強(qiáng)預(yù)算管理工作的預(yù)見性和計(jì)劃性,樹立“先有預(yù)算、后有支出”的辦事觀念和辦事原則。對預(yù)算管理不能簡單理解為財(cái)務(wù)管理部門的事,業(yè)務(wù)部門也要密切配合,有序安排好各項(xiàng)工作,分清輕重緩急,使部門、單位的主要工作在部門預(yù)算中得到切實(shí)、充分的反映。五是要加強(qiáng)基本數(shù)據(jù)信息、支出標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目庫等各個(gè)方面的管理基礎(chǔ)工作,鞏固以前年度資產(chǎn)清查成果,推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)。
(五)切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和績效考核工作
預(yù)算管理工作事關(guān)發(fā)展全局,是各單位工作的重要組成部分。各單位要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,注重協(xié)調(diào),確保各項(xiàng)工作順利開展。一是要牢固樹立正確的理財(cái)觀念。要始終堅(jiān)持民主理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái),實(shí)現(xiàn)生財(cái)有道、聚財(cái)有度、用財(cái)有效、管財(cái)有法的良性循環(huán)。要樹立科學(xué)的管理理念,嚴(yán)格控制行政成本,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),提高掌握和運(yùn)用財(cái)政政策法規(guī)的能力、提高高速公路事業(yè)發(fā)展的能力和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。要對財(cái)政預(yù)算資金的屬性和使用目標(biāo)有正確的認(rèn)識,積極支持和配合財(cái)政預(yù)算管理各項(xiàng)工作的推進(jìn)。二是要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把加強(qiáng)預(yù)算管理擺在重要和突出的位置,主要領(lǐng)導(dǎo)要作為第一責(zé)任人,要親自過問、親自協(xié)調(diào);分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé),定期聽取匯報(bào),協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作;要落實(shí)專人,明確責(zé)任,結(jié)合自身實(shí)際制定落實(shí)相應(yīng)的工作計(jì)劃,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作對接,確保各項(xiàng)措施的順利推進(jìn)。三是財(cái)務(wù)管理部門切實(shí)把預(yù)算工作做為財(cái)務(wù)管理中心工作來做,把主要人員、精力投入到預(yù)算的編制、執(zhí)行中,不能人人、事事緊盯著貸款、存款與一些與個(gè)人利益有關(guān)的項(xiàng)目中或工作上。四是在全系統(tǒng)推行預(yù)算管理績效評價(jià)工作。規(guī)范績效評價(jià)的程序和步驟,完善績效評價(jià)指標(biāo)體系。建立客觀公正的考評標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)合理的指標(biāo)體系和可操作的考評方法,以適應(yīng)財(cái)政預(yù)算績效評價(jià)工作。
(六)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保障資金安全,不斷提高財(cái)務(wù)監(jiān)管水平,促進(jìn)財(cái)務(wù)工作健康發(fā)展
各單位在注重營造良好外部環(huán)境的同時(shí),要更加重視內(nèi)部監(jiān)管職能的發(fā)揮,切實(shí)保障交通資金安全,不斷提高財(cái)務(wù)監(jiān)管水平。隨著高速公路的不斷發(fā)展,高速公路運(yùn)營管理越來越受到社會各界的關(guān)注,近幾年政府財(cái)政、審計(jì)等部門也以不同形式對高速公路運(yùn)營進(jìn)行評價(jià)和分析。各單位一定要高度重視,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)、社會審計(jì)力量的監(jiān)管優(yōu)勢,形成監(jiān)管合力,健全事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查相結(jié)合的全過程監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持資金安全和效益并重,不斷完善交通資金財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制。重點(diǎn)抓好以下工作:一是規(guī)范單位非稅收入管理和銀行帳戶管理工作,杜絕設(shè)立“小金庫”;二是對預(yù)算執(zhí)行全過程進(jìn)行監(jiān)督,組織開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目工程資金使用情況的監(jiān)督檢查工作,杜絕未按預(yù)算、超預(yù)算支出等違規(guī)行為發(fā)生;三是各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》,規(guī)范政府采購行為,依法開展政府采購活動。四是深入調(diào)查研究,圍繞國庫集中支付制度實(shí)施情況等進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研,了解和掌握改革實(shí)施中遇到的問題,研究提出應(yīng)對措施和政策建議。五是省高速公路路網(wǎng)預(yù)計(jì)達(dá)到5700公里,隨著省高速公路路網(wǎng)的形成,高速公路工作中心由公路建設(shè)向公路養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)移。在養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量、資金和人員安全方面都不能出問題。六是認(rèn)真落實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)年活動,認(rèn)真執(zhí)行上級一系列有關(guān)廉政建設(shè)等規(guī)定,特別是落實(shí)好中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》的有關(guān)要求和規(guī)定,從預(yù)算安排和資金使用上嚴(yán)格把關(guān)。
同志們,**年我局系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作任務(wù)重、壓力大,讓我們變壓力為動力,迎難而上,努力服務(wù)高速公路事業(yè)又好又快發(fā)展,為高速公路可持續(xù)性發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障。
財(cái)政局局長工作體會篇十二
同志們:
今天召開全市財(cái)政局長座談會,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部、財(cái)政廳近期召開的有關(guān)財(cái)政工作會議的精神,總結(jié)、交流今年以來的全市財(cái)政工作,研討今后一個(gè)時(shí)期我們怎么完成財(cái)政工作任務(wù)。前面我們局班子的有關(guān)同志就各自分管的工作分別做了很好的講話,請大家就這幾位同志的講話精神抓好貫徹落實(shí)??h(市、區(qū))的同志也做了很好的發(fā)言。財(cái)政工作既是一個(gè)政策性的工作,也是一個(gè)操作性的工作。盡管在當(dāng)前財(cái)政發(fā)展過程中我們會面臨很多難題,我希望能通過此次會議交流來增強(qiáng)我們的信心。下面我說兩個(gè)方面的問題供同志們參考。
第一,客觀的看待當(dāng)前財(cái)政形勢。大家都說經(jīng)濟(jì)下行壓力很大,當(dāng)前的財(cái)政很困難,但是從國家總體上看,在積極的財(cái)政政策支持下收支是平穩(wěn)的。今年國家出臺了不少政策,比如,增資、進(jìn)社保、各項(xiàng)補(bǔ)貼還有本地需要支出的政策等,下半年還面臨著代課老師工資和失地農(nóng)民保險(xiǎn)等等,大部分的支出我們還是承擔(dān)下來了。全國1到7月份財(cái)政增長的幅度5.4%,江西增長13.2%,上饒?jiān)鲩L了13.7%。去年全國的增長幅度是8.6%,前年是10.2%,預(yù)計(jì)今年的財(cái)政收入增幅7%—7.5%左右。我們要看到國情,看到省情,再看到我們的市情。從全國的情況的來看,上饒的增長速度算是中上。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是有時(shí)間性的,不能以一個(gè)節(jié)點(diǎn)來判斷增長的快慢。從各個(gè)縣市區(qū)的情況看有喜有憂,增長有快有慢,總體上是樂觀的,不平衡的財(cái)政發(fā)展速度是正常的,不要搞攀比,不要盲目追求數(shù)量?,F(xiàn)在抓財(cái)政收入要從五年前抓財(cái)政收入理念轉(zhuǎn)變過來。所以在摸清省情、市情、縣情的情況來看,總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是樂觀的。我們摒棄攀比心理,在快速增長的同時(shí)也要把握好度。在全省財(cái)政工作會議上,胡強(qiáng)廳長強(qiáng)調(diào)財(cái)政收入要求質(zhì)量,要求效益,作為財(cái)政工作者要擔(dān)好參謀,積極的去謀劃和思考當(dāng)前的財(cái)政工作?,F(xiàn)在全國、全省、全市的gdp由原來的兩位數(shù)降到個(gè)位數(shù),消費(fèi)在大大減慢,出口有所回升,經(jīng)濟(jì)形勢在進(jìn)入低速發(fā)展階段,我們要去認(rèn)可正式這一事實(shí)。在剛才各個(gè)縣市區(qū)談到的發(fā)展困難等問題和相關(guān)建議,我們局里會認(rèn)真的去研究和思考。
第二,關(guān)于下一步財(cái)政工作,從“六個(gè)字”出發(fā)。
一是把握“度”。
還有不到四個(gè)月今年的財(cái)政工作就要結(jié)束了,按照年初市里既定的,向人大做出承諾的增長12%目標(biāo)是不變的,與省委省政府財(cái)政收入增長保持一致。今年財(cái)政收入增長12.1%的理想目標(biāo)任務(wù)必須依靠各個(gè)縣市區(qū),在完成財(cái)政任務(wù)的過程中,我絲毫不懷疑各縣市區(qū)的能力。
今年之所以能有這么好的財(cái)政形勢離不開三方面:第一方面得益于地方黨委、縣市區(qū)委和政府的高度重視;第二方面是在換屆年來臨之際,有些縣市區(qū)在最后的年度過程中適當(dāng)加大力度,造福一方;第三方面是各地有關(guān)部門的共同努力,出謀劃策。在財(cái)政收入增長的過程中,如果各縣市區(qū)還有增長空間可以提高稅比和質(zhì)量。
二是解決“收”。
當(dāng)前財(cái)政收入很難找,不斷在挖掘財(cái)政收入來源。第一是稽查問題,要盡快出臺相關(guān)文件。對稽查出的增加或減少的稅收查明原因。第二不要把正常的收稅變成稽查稅收。第三是建立綜合治稅平臺,關(guān)鍵是把縣里的所有納稅戶都建立起來,形成納稅戶數(shù)據(jù)庫,做好所有納稅戶監(jiān)控工作。加強(qiáng)國稅、地稅協(xié)調(diào)工作,做好稽查,一方面加大了治稅力度,另一方面支援了財(cái)政稅收。
三是做好“支”。
做好財(cái)政支出,先要確保財(cái)政收入。土地、國有資產(chǎn)、銀行、民間融資、國有資本變現(xiàn)、項(xiàng)目運(yùn)作這六種收入途徑中,最主要的途徑是土地的市場運(yùn)作,它一旦萎縮,對財(cái)政的支出壓力會加大?,F(xiàn)在各類途徑增資的難度都在提高,財(cái)政部門要堅(jiān)決支持政府去融資,通過土地市場、銀行貸款、債券等多渠道實(shí)施資本運(yùn)作。當(dāng)然,資金要用在黨和人民的事業(yè)上,不能浪費(fèi)。所以在支出上,一方面要加大進(jìn)度,一方面要提高整體效益。
四是解決“債”。
政府債券撲面而來,對于財(cái)政部門來說如沐春風(fēng),但又非常沉甸。一方面是國家債務(wù)為地方解決大量問題,降低了債務(wù)成本,緩解了當(dāng)前地方政府融資難度,另一方面把政府融資平臺的債務(wù)轉(zhuǎn)化為財(cái)政債務(wù),這是財(cái)政工作在當(dāng)前形勢下面臨新的重大課題。第一是分清法律責(zé)任。按照43號文件貫徹“誰舉債,誰負(fù)責(zé),誰還債”九字方針,所有合同要簽訂清楚,經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任要落實(shí)到位。第二是要求政府提供資產(chǎn)擔(dān)保,提高持續(xù)還債能力,規(guī)避財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)。第三是設(shè)立還款準(zhǔn)備金。下一步,我們一方面要破解債券問題,另一方面解決當(dāng)前地方政府怎么借錢的問題,努力把債券用足、用好、用妥。
五是突出“活”。
一是用好財(cái)園信貸通和惠農(nóng)信貸通政策,留住原有財(cái)園信貸通貸款企業(yè),新增新型企業(yè),做好銀行放貸工作,激活財(cái)園信貸通業(yè)務(wù)。另一方面可以將老貸款轉(zhuǎn)為財(cái)園信貸通,經(jīng)濟(jì)工作既要學(xué)政治,也要學(xué)市場。二是用好ppp政策。原來已經(jīng)存量的,如果轉(zhuǎn)變?yōu)閜pp項(xiàng)目的,有2%的獎(jiǎng)勵(lì)。新的項(xiàng)目,政府要和企業(yè)搞好合作,要達(dá)到ppp基本使用條件。
六是抓好“挺”。
要遵守財(cái)政紀(jì)律,把紀(jì)律挺在前面。一是強(qiáng)化責(zé)任。要求財(cái)政局長高度重視,高位推進(jìn),擔(dān)起責(zé)任。二是強(qiáng)化意識。每個(gè)人都要把紀(jì)律牢記于心,通過各種方式做好宣傳。三是建章立制。對財(cái)政所進(jìn)行一次財(cái)務(wù)大檢查,做好自查自糾,主動做好這項(xiàng)工作?;鶎迂?cái)政所仍有違紀(jì)現(xiàn)象,吃、拿、卡、要現(xiàn)象扔有發(fā)生。要求各財(cái)政局長每年突擊檢查基層財(cái)政所,嚴(yán)格查處上班遲到早退,離崗,收受等違紀(jì)情況。才能真正摸清基層財(cái)政所的真實(shí)情況。四是嚴(yán)明紀(jì)律。以零容忍的態(tài)度對待違法八項(xiàng)規(guī)定的現(xiàn)象,對基層財(cái)政所和財(cái)政干部更要嚴(yán)格要求。
高度重視全省在我市把紀(jì)律挺在前面的這項(xiàng)試點(diǎn)工作,借助此次機(jī)會提升財(cái)政系統(tǒng)工作作風(fēng),改進(jìn)基層財(cái)政所可能產(chǎn)生的不良風(fēng)氣。
財(cái)政局局長工作體會篇十三
同志們:
20xx年全縣衛(wèi)生工作會議是經(jīng)縣政府批準(zhǔn)召開的,是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹全國全省全市衛(wèi)生工作會議和縣委十一屆五次全會精神,總結(jié)“十五”期間衛(wèi)生工作和經(jīng)驗(yàn),討論“”時(shí)期我縣衛(wèi)生事業(yè)規(guī)劃,安排部署20xx年工作??h委縣政府對這次會議非常重視,會前黃惠寧副縣長到我局辦公,專題研究衛(wèi)生工作,多次聽取匯報(bào),對認(rèn)真開好本次會議講了很好的指導(dǎo)性意見。今天還將發(fā)表重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),貫徹落實(shí)。黃縣長代表縣人民政府還將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書,這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對衛(wèi)生工作的高度重視,對廣大人民群眾身體健康和生命安全的高度關(guān)心,對全縣衛(wèi)生工作者是極大的鼓舞,對于推動衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展具有十分重要的意義。
下面,我講三點(diǎn)意見:
一、“十五”時(shí)期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展及20xx年衛(wèi)生工作的簡要回顧
“十五“期間,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和縣政協(xié)的關(guān)心支持下,全縣衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生改革和農(nóng)村衛(wèi)生改革的一系列政策,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成就。公共衛(wèi)生體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),農(nóng)村衛(wèi)生條件明顯改善,城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全,全縣人民健康水平顯著提高,衛(wèi)生資源、服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平越上了一個(gè)新臺階。
1、人民群眾健康水平進(jìn)一步提高。全縣婦女兒童衛(wèi)生保健顯著加強(qiáng),重大疾病、重點(diǎn)傳染病得到有效救治和控制。全縣人口平均期望壽命72歲,人口出生率7.4‰,死亡率4.2‰,人口自然增長率3.2‰,嬰兒死亡率13.26‰,孕產(chǎn)婦死亡率95.6/10萬,初步達(dá)到“十五”計(jì)劃規(guī)定的目標(biāo)。
2、衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全。20xx年底,我縣成立了疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督局,20xx年8月,縣委機(jī)構(gòu)編制委員會下發(fā)了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和經(jīng)費(fèi)供給方式改革的通知》,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人、財(cái)、物、經(jīng)費(fèi)劃歸縣衛(wèi)生局按職責(zé)管理,標(biāo)志著我縣全面完成了農(nóng)村兩項(xiàng)體制改革和衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,為我縣農(nóng)村衛(wèi)生管理工作奠定了基礎(chǔ)。
全縣現(xiàn)有各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共294家,其中綜合性醫(yī)院1所,疾病預(yù)防控制中心(預(yù)防保健、婦幼保健),衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)1所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7所(其中3所中心衛(wèi)生院),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)7所,衛(wèi)生所10所,村生室109所,地名衛(wèi)生室70所,其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)89所;全縣編制床位共383張,千人床位數(shù)2.1張;衛(wèi)技人員794人,千人醫(yī)生數(shù)2.1人,千人護(hù)士數(shù)1.2人。形成了比較健全的醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò),基本滿足廣大人民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。
3、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著加強(qiáng),群眾就醫(yī)條件明顯改善。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)搶抓移民搬遷機(jī)遇,加大政策爭取和對口支援力度,共完成公建房面積16470平方米,宿舍樓44913平方米,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)面貌得以根本改善。擁有ct、彩超等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備,能開展腦外、胸外等疑難手術(shù),120急救服務(wù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均能進(jìn)行常見病診治和一般急診救治。邊遠(yuǎn)農(nóng)村缺醫(yī)少藥狀況得到了明顯改善。
4、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。通過近五年來的努力,全縣基本做到了村村建有衛(wèi)生室,初步實(shí)現(xiàn)了“人人享有初級衛(wèi)生保健”的目標(biāo)。農(nóng)村的衛(wèi)生狀況得到較大改觀,衛(wèi)生水平不斷提高。全縣農(nóng)村安全衛(wèi)生飲用水、衛(wèi)生廁所覆蓋率分別達(dá)到87.47%、53.1%,中小學(xué)生健康教育開課率100%。
5、公共衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全,預(yù)防保健得以強(qiáng)化?!笆濉逼陂g,抓住非典防治契機(jī),大力加快疾病預(yù)防控制體系建設(shè),共爭取醫(yī)療救治體系國債項(xiàng)目、世行貸款項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱門診項(xiàng)目等公共衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目12個(gè),累計(jì)投資900萬元。重點(diǎn)加強(qiáng)縣緊急救援中心、疾控中心和傳染病區(qū)、發(fā)熱門診建設(shè),初步改善了公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。危害人民群眾健康的地方病、傳染病得到有效控制。急性傳染病的發(fā)病率呈下降趨勢,結(jié)核病、艾滋病等重大疾病得到有效控制。20xx年全縣共報(bào)告?zhèn)魅静?91例,發(fā)病率319.09/10萬(比往年上升,主要原因是將丙類傳染病納入了報(bào)告范疇),傳染病漏報(bào)率3.1%,傳染病死亡率為0,“五苗”接種率96.65%。全縣實(shí)現(xiàn)了血液“三統(tǒng)一”管理,無償獻(xiàn)血比例達(dá)100%,年采供血量達(dá)16萬毫升。開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動取得突出成就,20xx年新縣城榮獲“全國衛(wèi)生縣城”稱號。
6、衛(wèi)生法制建設(shè)得到加強(qiáng)。通過貫徹實(shí)施國家頒布的食品衛(wèi)生、傳染病防治、母嬰保健、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理等一系列法律法規(guī),逐步建立起衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系,組建了××縣衛(wèi)生監(jiān)督局,加強(qiáng)了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高了衛(wèi)生執(zhí)法水平,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作正逐步走上法制化管理的軌道。
7、行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),醫(yī)療服務(wù)行為逐步規(guī)范。狠抓醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制改革,扎實(shí)開展了“醫(yī)院管理年”活動。圍繞糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,減少醫(yī)患矛盾。進(jìn)一步規(guī)范完善了藥品和衛(wèi)生耗材集中招標(biāo)采購制度,大力整治開單提成、收受“紅包”等不良行為,切實(shí)樹立了“窗口”行業(yè)的良好形象。
五年來我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,衛(wèi)生部門的大局意識、責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng),行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),精神文明建設(shè)邁上新的臺階,工作職能、工作觀念、工作作風(fēng)、工作重點(diǎn)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變,研究、探討、解決復(fù)雜問題的能力進(jìn)一步增強(qiáng),為今后衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
同志們,五年來衛(wèi)生工作取得的成就,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣廣大衛(wèi)生工作者團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果,是各有關(guān)部門、社會各界和人民群眾關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表衛(wèi)生局向關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的縣委、縣政府,向各有關(guān)部門、社會各界和新聞媒體,向廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、求真務(wù)實(shí),以人為本,全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展,著力提高群眾健康水平
黨的xx屆五中全會明確提出,“”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步,取得全面建設(shè)小康社會的成果??h委十一屆五次全會要求,要重視發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),提高人民群眾健康水平。我們一定要認(rèn)清形勢,抓住機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)發(fā)展,全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展,努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。
“十五”期間,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和有力的發(fā)展保障,尤其是我們抓住移民搬遷機(jī)遇,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),極大地改善了我縣人民的就醫(yī)條件,進(jìn)一步提高了疾病診治水平,推動了衛(wèi)生行業(yè)整體素質(zhì)的提高。但也必須清醒地看到存在的問題和不足,公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)與各級黨委政府的要求,與人民群眾的需求還有一定的差距。一是衛(wèi)生資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求不相適應(yīng),資源配置不太合理。急救能力需進(jìn)一步提高。二是衛(wèi)生投入的有效機(jī)制尚未建立,難以滿足衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的客觀需要,落實(shí)國家衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策的難度較大。三是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對緩慢,衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入不足、衛(wèi)生人才缺乏、醫(yī)療技術(shù)水平不高、農(nóng)民醫(yī)療保障制度未建立等問題。四是突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)對能力需進(jìn)一步加強(qiáng),防病治病水平有待進(jìn)一步提高。隨著人口老齡化、環(huán)境變化、新的傳染病不斷出現(xiàn),公共衛(wèi)生任重道遠(yuǎn)。五是廣大群眾對“看病難、看病貴”問題反映還比較強(qiáng)烈。這些問題必須高度重視,并且要切實(shí)加以解決。
總之,對當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展所面臨的形勢,我們一定要用發(fā)展的眼光來看待,既不能只看到成績;也不能只看到問題和困難。我縣衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展,同時(shí)一些突出的問題還沒有解決,機(jī)遇與困難同在。對于存在的問題,我們要有清醒的認(rèn)識,研究探索解決問題的基本思路,在制訂規(guī)劃、政策和措施上下大氣力。一方面,要深刻地認(rèn)識這些問題產(chǎn)生的根源,既有長期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾,也有受現(xiàn)階段條件限制一時(shí)難以解決的問題,解決這些問題不可能一蹴而就,需要長期艱苦的過程。另一方面,更要深刻認(rèn)識到這些問題涉及人民群眾的切身利益,影響衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展,必須站在全局的高度,增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識,堅(jiān)定信心,深化改革,抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,做好人民群眾的健康衛(wèi)士,不辜負(fù)黨和政府的重托,不辜負(fù)人民群眾的期望。
改革已步入良性循環(huán)軌道,為三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。六是經(jīng)過非典的洗禮,培養(yǎng)和鍛煉了一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)精的衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍,為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了最有力的支撐。
包括:孕產(chǎn)婦死亡率控制在40/10萬以下;嬰兒死亡率控制在10‰以下;傳染病發(fā)病率比“”期間下降10個(gè)百分點(diǎn);計(jì)劃免疫“五苗”接種率達(dá)到95%以上;食品衛(wèi)生監(jiān)測合格率達(dá)到95%以上。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們必須著眼大局,抓住關(guān)鍵,把握以下六個(gè)方面的問題:
第一,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識。我們要深刻認(rèn)識衛(wèi)生工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位,深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會對衛(wèi)生工作的要求,深刻認(rèn)識廣大人民群眾對健康的渴求和對廣大衛(wèi)生工作的期盼。我們一定要從對黨和國家負(fù)責(zé),對人民健康負(fù)責(zé)的高度出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
第二,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能。一是預(yù)防控制重大傳染病的流行和蔓延,有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件;二是發(fā)揮主導(dǎo)作用,為群眾提供基本醫(yī)療保障,維護(hù)人民群眾身體健康;三是加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管,維護(hù)群眾經(jīng)濟(jì)利益和就醫(yī)安全;四是加大衛(wèi)生投入,建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;五是加強(qiáng)健康宣傳教育,改善群眾生活工作環(huán)境,提高衛(wèi)生知識水平和健康意識,改變不良生活習(xí)慣和生活方式,減少疾病發(fā)生。
第三,進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)。一是要提高從宏觀戰(zhàn)略上思考和解決問題的能力,充分認(rèn)識做好衛(wèi)生工作對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用,研究解決對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響的戰(zhàn)略性問題。二是要提高開拓創(chuàng)新的能力,要用發(fā)展的眼光、理性的智慧和改革的思路促進(jìn)衛(wèi)生工作。三是要提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力,既要能有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件,又要善于處理好各種復(fù)雜利益關(guān)系。四是要提高統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力,要抓住重點(diǎn)、分清主次,調(diào)動各方面的力量發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。
第四,要把握重點(diǎn)。一是要按照黨中央提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,全面落實(shí)以農(nóng)村為重點(diǎn)的衛(wèi)生工作方針,把提高農(nóng)民健康水平,改變農(nóng)村落后面貌,作為我們義不容辭的職責(zé)。二是把加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)、認(rèn)真研究并逐步解決群眾看病難看病貴問題作為重大歷史使命,加大工作力度,力爭有所突破。
第五,要明確要求。一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。采取更加積極、更加有力的措施,乘勢而上,搶抓機(jī)遇,保持衛(wèi)生事業(yè)平穩(wěn)較快地發(fā)展。既要有較快的發(fā)展速度,又要有較好的發(fā)展質(zhì)量;既要注重衛(wèi)生服務(wù)的水平與效率,更要注重衛(wèi)生服務(wù)的公平與和諧。二是堅(jiān)持以人為本。從解決人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題入手,更加注重醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平,使人民群眾共享衛(wèi)生發(fā)展成果;妥善處理各種利益關(guān)系,努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,將維護(hù)群眾利益放在第一位,反對盲目追求單位和個(gè)人利益,切實(shí)把維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益體現(xiàn)在各項(xiàng)決策和工作部署中,落實(shí)到衛(wèi)生改革與發(fā)展的各個(gè)方面。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。提高改革的自覺性和積極性,增強(qiáng)改革的緊迫感和責(zé)任感。堅(jiān)持用改革的辦法解決發(fā)展的問題,力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。
第六,切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)自身建設(shè)。一是要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和重點(diǎn)??平ㄔO(shè),提高自主創(chuàng)新能力。二是加強(qiáng)衛(wèi)生管理理論和政策研究,著力提高衛(wèi)生管理的水平,加大爭取黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和部門支持協(xié)調(diào)的力度,為衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)造更為有利的條件。三是不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng),深入基層,調(diào)查研究,創(chuàng)新工作思路和工作方法,著力解決衛(wèi)生工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。四是加強(qiáng)精神文明和行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。
三、突出重點(diǎn),整體推進(jìn),全面做好20xx年各項(xiàng)衛(wèi)生工作
根據(jù)全國全省全市衛(wèi)生工作會議和縣委十一屆五次全會精神,結(jié)合市政府與縣政府簽定的衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書,我縣今年的工作重點(diǎn)是:
(一)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),提高疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生監(jiān)督和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。要把公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到健全職能、落實(shí)責(zé)任、增強(qiáng)能力、提高水平、改善服務(wù)、完善機(jī)制上來。一是抓好傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)的維護(hù)和管理,健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò),完善疫情報(bào)告制度,確保全縣網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)100%。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情漏報(bào)率控制在5%以內(nèi)。二是進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)制,建立重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)、醫(yī)療救治信息系統(tǒng)和應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)。我局制訂了公共衛(wèi)生和重大疾病防控應(yīng)急預(yù)案,成立有應(yīng)急處理辦公室,每一個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都要制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并加強(qiáng)演練和檢查。三是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),開展技術(shù)能力培訓(xùn),提高工作人員專業(yè)技術(shù)水平,充實(shí)現(xiàn)場處置力量。四是加強(qiáng)衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測支撐體系建設(shè),改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件,提高實(shí)驗(yàn)室檢測檢驗(yàn)?zāi)芰?,?yīng)對重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。五是積極主動向政府匯報(bào)爭取落實(shí)衛(wèi)生投入政策。六是建立健全目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制,明確職責(zé)分工,實(shí)行負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
(二)堅(jiān)持預(yù)防為主,加強(qiáng)重大疾病防治工作。一是加強(qiáng)以非典、人禽流感、艾滋病、結(jié)核病等為重點(diǎn)的重大傳染病的防治工作,做好應(yīng)對流感大流行的各項(xiàng)準(zhǔn)備。按照《衛(wèi)生部應(yīng)對流感大流行準(zhǔn)備計(jì)劃與應(yīng)急預(yù)案(試行)》,加強(qiáng)與流感防治有關(guān)的健康教育和流感疫苗的接種工作。加強(qiáng)不明原因肺炎的監(jiān)測,及早發(fā)現(xiàn)非典和人感染高致病性禽流感病例,提高工作水平。加強(qiáng)乙腦、流腦、鉤體、瘧疾、出血熱等重點(diǎn)疾病和三峽庫區(qū)疾病監(jiān)測。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)及農(nóng)村學(xué)校的呼吸道與腸道傳染病突發(fā)疫情的防控與應(yīng)急處置。二是整體推進(jìn)艾滋病防治工作,全縣在80%以上的娛樂場所實(shí)施100%安全套使用項(xiàng)目,孕婦艾滋病病毒抗體檢測率達(dá)到95%以上,監(jiān)測高危人群3000人,一次性注射器使用率達(dá)到100%,杜絕非法采供血,無償獻(xiàn)血率達(dá)到100%,自愿無償獻(xiàn)血率達(dá)到75%;“四免一關(guān)懷”救助政策落實(shí)率達(dá)到100%。三是落實(shí)現(xiàn)代結(jié)核病控制策略和防治措施,全縣發(fā)現(xiàn)新涂陽肺結(jié)核病人82人,肺結(jié)核病人治愈率保持在85%以上,督導(dǎo)治療(dots)覆蓋率達(dá)到100%,綜合性醫(yī)院肺結(jié)核病和疑似肺結(jié)核病人轉(zhuǎn)診率達(dá)到90%以上,采取形式多樣的結(jié)核病科普知識宣傳活動,結(jié)核病防治知識知曉率城區(qū)達(dá)到70%,農(nóng)村力爭達(dá)到60%。四是繼續(xù)宣傳貫徹《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》,落實(shí)兒童計(jì)劃免疫預(yù)防接種免費(fèi)政策。加強(qiáng)邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)和流動人口的管理,確保安全接種,提高免疫接種率,“五苗”全程接種率達(dá)95%以上。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作,夯實(shí)基層衛(wèi)生組織,按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作,建立和完善“四個(gè)體系”。一是要按照宜昌市衛(wèi)生局等六部門印發(fā)的《宜昌市農(nóng)村初級衛(wèi)生保健實(shí)施方案(20xx-20xx年)》要求,全面實(shí)施農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作,為全市提前一年實(shí)現(xiàn)省政府提出的“到20xx年農(nóng)民人人享有初級衛(wèi)生保健,主要健康指標(biāo)達(dá)到中部地區(qū)先進(jìn)水平”的奮斗目標(biāo)而奠定良好基礎(chǔ)。二是要建立和完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村衛(wèi)生室創(chuàng)建工作,完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。今年是創(chuàng)建甲級村衛(wèi)生室關(guān)鍵年,要鞏固20xx年的創(chuàng)建成果,繼續(xù)做好村衛(wèi)生室創(chuàng)建工作,確保今年完成40個(gè)村衛(wèi)生室的創(chuàng)建任務(wù)。大力提倡縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援農(nóng)村衛(wèi)生。鞏固和健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò),提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的綜合能力和水平,重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)。三是要建立和完善農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)村傳染病、地方病、重大疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)、信息直報(bào)系統(tǒng)和醫(yī)療救治隊(duì)伍建設(shè),完善應(yīng)急救治預(yù)案,做好防治經(jīng)費(fèi),藥品和物質(zhì)的儲備,提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病、重大疾病的應(yīng)急處理能力和救治能力。四是認(rèn)真貫徹“一法兩綱”,降低嬰幼兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率為目標(biāo),鞏固降消項(xiàng)目的成果,提高住院分娩率,確保母嬰安全,孕產(chǎn)婦死亡率控制在34/10萬以下,消除新生兒破傷風(fēng)。加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)及婦幼保健人材培養(yǎng)。五是要建立和完善農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系,實(shí)施縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督管理一體化,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員的配備,及時(shí)開展培訓(xùn),依法加大對農(nóng)村醫(yī)療市場、食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督管理力度。六是以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),力爭20xx年在我縣全面實(shí)施,切實(shí)保障農(nóng)民群眾身體健康。積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目,早日實(shí)施。盡快組建高陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院籌備組,爭取高陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院與高陽鎮(zhèn)集鎮(zhèn)同步建設(shè)。
(四)深化醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革,著力解決人民群眾看病難看病貴問題。各醫(yī)療單位要把解決群眾看病難、看病貴作為主要目標(biāo),解決看病難、看病貴問題需要各方面的緊密配合、需要全社會的理解和支持、需要全體醫(yī)務(wù)人員的共同努力。認(rèn)真研究人民群眾看病貴看病難的深層次原因,積極爭取政府支持和部門協(xié)調(diào),采取綜合措施,逐步解決人民群眾看病難看病貴問題。一是改革醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范收支管理和人員分配管理,嚴(yán)禁個(gè)人收入與業(yè)務(wù)收入掛鉤。二是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整后的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品價(jià)格,控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長。三是改進(jìn)藥品采購管理,規(guī)范藥品采購行為,降低采購成本和藥品價(jià)格。四是完善醫(yī)療服務(wù)信息公示制度、醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用查詢制度和一日清單制度。五是積極創(chuàng)造條件開展單病種費(fèi)用限價(jià)制、抗生素類藥物限用制和違規(guī)使用責(zé)任追究制,各單位對醫(yī)生的處方進(jìn)行定期評估,監(jiān)督合理用藥,切實(shí)降低病人負(fù)擔(dān)??h鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要確定每門診人次、出院人次的醫(yī)藥費(fèi)用的下降比例。六是大力整頓藥品購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),進(jìn)一步完善醫(yī)患溝通制度和投訴處理制度,構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。七是加大衛(wèi)生院院長、中心主任的職責(zé),對“一把手”實(shí)行任期目標(biāo)考核,把維護(hù)群眾利益作為醫(yī)院院長的第一責(zé)任,院長要把提高醫(yī)療質(zhì)量,加強(qiáng)科學(xué)管理,提供安全服務(wù),控制醫(yī)藥費(fèi)用作為當(dāng)前管理工作的重點(diǎn)。對管理混亂、醫(yī)療糾紛不斷、群眾意見大、有令不行、有禁不止的要嚴(yán)肅批評和處理。
(五)深入開展醫(yī)院管理年活動,確保醫(yī)療安全。繼續(xù)深入開展“以病人為中心,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,減輕病人負(fù)擔(dān)”為主題的醫(yī)院管理年活動,全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善和落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療安全制度,制定便民利民措施方便患者就醫(yī)。一是按照《宜昌市醫(yī)院管理綜合評價(jià)實(shí)施細(xì)則》的標(biāo)準(zhǔn),對全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行綜合評價(jià)。二是探索和建立醫(yī)院管理的長效機(jī)制,提高醫(yī)院管理水平。三是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市衛(wèi)生局關(guān)于解決群眾看病難、看病貴的思路和辦法;組織推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)四合理制度(合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi)),降低醫(yī)療費(fèi)用,減輕病人負(fù)擔(dān)。四是進(jìn)一步加大《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)執(zhí)法力度,增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的法律意識和自我保護(hù)意識,不斷提高醫(yī)療質(zhì)量,確保醫(yī)療安全。對發(fā)生醫(yī)療過失行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人必須依法處理,處理結(jié)果要與年終考核、評先掛鉤。繼續(xù)貫徹落實(shí)《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》和《湖北省發(fā)展中醫(yī)條例》,發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢,加強(qiáng)中醫(yī)藥工作。
力,樹立衛(wèi)生監(jiān)督良好的社會形象。三是突出重點(diǎn),進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度,著力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省食品安全監(jiān)管工作電視電話會議精神,履行衛(wèi)生部門在食品安全監(jiān)管工作中的重要職責(zé),要扎實(shí)開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動,做好餐飲單位、學(xué)校食堂等集體用餐企業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)管,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,今年古夫鎮(zhèn)大中型餐飲單位、學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理評定率要達(dá)到100%,加強(qiáng)重大接待和重要活動期間的食品衛(wèi)生安全保障,做好食品衛(wèi)生監(jiān)測工作,及時(shí)向社會公告抽檢信息,加強(qiáng)食物中毒預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)測工作,保障人民群眾身體健康和生命安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國無償獻(xiàn)血法》,加大宣傳力度,加大對采供血各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法采供血行為,保證人民群眾用血安全。深入貫徹《職業(yè)病防治法》,依據(jù)職能分工,以監(jiān)督檢查用人單位實(shí)施勞動者健康監(jiān)護(hù)的情況和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作情況為重點(diǎn),開展職業(yè)病防治工作,保護(hù)勞動者職業(yè)健康及其相關(guān)權(quán)益。做好重點(diǎn)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理,加大傳染病防治工作的監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對生活飲用水、小旅館、小美容美發(fā)、浴室的管理,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。貫徹《傳染病防治法》,根據(jù)全縣重點(diǎn)傳染病防治工作任務(wù),做好傳染病防治措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,依法查處違法行為。
(七)以創(chuàng)建為龍頭,以健康教育與健康促進(jìn)行動為先導(dǎo),促進(jìn)城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生工作的同步推進(jìn)。一是鞏固古夫鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城成果,繼續(xù)開展創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)(村)活動,峽口、南陽、黃糧要爭創(chuàng)市級衛(wèi)生城鎮(zhèn)。按照社會主義新農(nóng)村要求,結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)和能源建設(shè)工程,以建設(shè)美好環(huán)境、健康教育、除害防病為主要內(nèi)容,提高群眾的衛(wèi)生文明素質(zhì),改善農(nóng)村衛(wèi)生面貌和農(nóng)民生活質(zhì)量。二是開展健康教育工作,增強(qiáng)全民健康意識。加強(qiáng)健康教育與健康促進(jìn)能力建設(shè),深入開展創(chuàng)建健康教育示范醫(yī)院活動??h預(yù)防保健中心要?jiǎng)?chuàng)建市級健康教育示范醫(yī)院。廣泛深入開展“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”工作。抓好艾滋病、結(jié)核病、禽流感等重點(diǎn)疾病防治的宣傳和健康教育工作。三是組織開展以滅鼠為重點(diǎn)的除四害工作,防止病媒疾病的傳播。要加強(qiáng)以環(huán)境防制為主的綜合防制措施,強(qiáng)化管理,改變過分依靠化學(xué)藥物殺滅的方法。四是以“營造清潔環(huán)境,創(chuàng)造美好家園”為主題,開展愛國衛(wèi)生月活動。要廣泛動員群眾和社會力量,針對群眾反映的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,有重點(diǎn)地改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。農(nóng)村以治“五亂”為重點(diǎn),改善村容村貌。
(八)加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針,緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié),努力建設(shè)一支思想端正、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實(shí)、愛崗敬業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。各單位都要制定衛(wèi)生人才近期培養(yǎng)計(jì)劃和中長期規(guī)劃,培養(yǎng)和造就一支以本科生為依托,以??粕鸀橹黧w的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。一是進(jìn)一步建立和完善人才培養(yǎng)機(jī)制,加大對專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。二是加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。在人力、物力、財(cái)力上加大對??平ㄔO(shè)的投入力度,營造??平ㄔO(shè)與人才建設(shè)齊頭并進(jìn)的勢頭,努力建設(shè)一批在市內(nèi)有一定影響的???,擁有一批知名度高的專家。三是注重農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。依照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》,加大鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度和培養(yǎng)力度。開始實(shí)施縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作,一方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn),另一方面通過實(shí)施專業(yè)人員晉升職稱前到基層鍛煉一年的規(guī)定,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行支援和扶持。四是搭建人才成長梯隊(duì),注意培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀人才到關(guān)鍵崗位工作,使他們脫穎而出,施展才華,逐步成才。五是加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。按照《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)定》的要求,組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)新理論、新知識、新技術(shù)、新方法,不斷提高專業(yè)工作能力和業(yè)務(wù)水平,以適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
(九)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)和精神文明建設(shè),提高干部職工綜合素質(zhì)。要以學(xué)習(xí)貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為主線,以領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)為重點(diǎn),大力加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。一是黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨章》,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律、特別是政治紀(jì)律,自覺同黨中央和上級黨組織保持高度一致,嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。二是加強(qiáng)反腐倡廉教育,大力開展“廉潔從政、廉潔行醫(yī)從我做起”的主題教育活動,增強(qiáng)社會責(zé)任感,做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi)。三是集中開展治理商業(yè)賄賂工作,積極教育和引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂的危害性和治理的必要性,對照法律法規(guī)和有關(guān)政策認(rèn)真開展自查自糾,堅(jiān)決查處拿回扣、收紅包、亂收費(fèi)、開單提成等違法違紀(jì)行為。四是繼續(xù)推行辦事公開制度,完善和深化政務(wù)、醫(yī)務(wù)、院務(wù)三公開制度,堅(jiān)持和完善住院費(fèi)用清單制、服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示制、衛(wèi)生信息定期發(fā)布等制度,完善醫(yī)療糾紛投訴處理機(jī)制。四是加強(qiáng)醫(yī)院管理,嚴(yán)格規(guī)范開方用藥行為,控制醫(yī)藥費(fèi)用,完善醫(yī)務(wù)人員診療行為的臨床技術(shù)規(guī)范和臨床檢驗(yàn)工作規(guī)范,建立藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)及設(shè)備、物資采購監(jiān)管工作。六是要認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,以提高干部職工思想道德水平和文明素質(zhì)為重點(diǎn),大力開展精神文明創(chuàng)建活動,要繼續(xù)開展創(chuàng)建文明單位、誠信單位、文明示范崗、青年文明號、爭當(dāng)白求恩式醫(yī)務(wù)工作者、送醫(yī)送藥送健康三下鄉(xiāng)等活動,開展以創(chuàng)建學(xué)習(xí)性組織、爭當(dāng)知識型職工活動,弘揚(yáng)衛(wèi)生先進(jìn)文化,大力開展微笑服務(wù),培養(yǎng)和宣傳先進(jìn)典型人物,倡導(dǎo)文明禮貌風(fēng)尚,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,重塑白衣天使形象,力爭精神文明建設(shè)取得新的成果。六是大力開展廉潔從政,從我做起。廣大醫(yī)務(wù)人員,特別領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和利益觀。加強(qiáng)道德修養(yǎng),常修為政行醫(yī)之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,自覺抵御各種腐朽落后思想文化和拜金主義的侵蝕。我局決定將20xx年定為行業(yè)作風(fēng)和醫(yī)療質(zhì)量整治年,實(shí)施方案已下發(fā),相信通過一年時(shí)間的集中整治,我縣醫(yī)療服務(wù)水平會上一步新臺階,衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)會得到好轉(zhuǎn)。
同志們,回顧過去,我們滿懷自豪;展望未來,我們充滿信心?!啊钡乃{(lán)圖已經(jīng)繪就,今年的任務(wù)已經(jīng)明確。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們要繼續(xù)堅(jiān)持以人為本,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心、服務(wù)大局,始終保持奮發(fā)有為、只爭朝夕的精神狀態(tài),始終保持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,著力提高群眾健康水平,為“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展開好頭,起好步,更好地為保障人民健康服務(wù),為建設(shè)“二個(gè)走在前列”的新××做出積極貢獻(xiàn)!
財(cái)政局局長工作體會篇十四
我于20xx年10月經(jīng)常委會任命為市財(cái)政局局長,十多年來,在市委、市政府及上級財(cái)政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在市的監(jiān)督指導(dǎo)下,我團(tuán)結(jié)局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員,帶領(lǐng)全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部和職工,認(rèn)真履行崗位職責(zé),自覺接受監(jiān)督,經(jīng)過不懈的努力,在財(cái)政改革、財(cái)政管理和財(cái)政監(jiān)督等方面邁出了新的步伐,財(cái)政事業(yè)進(jìn)入了良性發(fā)展軌道,全市財(cái)政跨上了新的臺階。從1995年至,財(cái)政收入年均遞增20%以上。20,全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入31.76億元,增長率達(dá)46.9%;實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入12.13億元,增長57.8%。以上兩項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史之最。市不但成為全省一般預(yù)算收入超10億的“八強(qiáng)”之一,而且增幅名列全省第四。我市連續(xù)兩年作為全省財(cái)政收入上臺階先進(jìn)單位受到省政府表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。今天,我將任職以來,特別是近幾年所做的主要工作匯報(bào)如下,請予審議。
一、履行職責(zé)的基本情況
(一)靈活應(yīng)用財(cái)政杠桿,撬動全市經(jīng)濟(jì)的迅速增長
多年的財(cái)政工作實(shí)踐使我深深感到,作為一名稱職的財(cái)政干部,不但要學(xué)會如何增收節(jié)支,更要學(xué)會如何利用財(cái)政杠桿來撬動經(jīng)濟(jì)的增長。地方財(cái)政的振興,根本在于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,我始終把支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、培植財(cái)源作為財(cái)政工作的重中之重。在全市經(jīng)濟(jì)處于起步發(fā)展時(shí)期,一些企業(yè)經(jīng)濟(jì)體還十分脆弱,資金矛盾尤其突出。那時(shí),財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式主要以扶助為主。為了解決企業(yè)的資金困難,我經(jīng)常跑財(cái)政部、財(cái)政廳和蘇州市財(cái)政局請求幫助,爭取資金信貸和財(cái)政貼息;與市有關(guān)部門一起走訪上級有關(guān)部門,爭取減免和補(bǔ)助;在市級財(cái)力十分有限的情況下,力所能及地從市財(cái)政自身挖潛力、擠資金,用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和投資環(huán)境的改善。在全市經(jīng)濟(jì)處于規(guī)模發(fā)展時(shí)期,我及時(shí)調(diào)整思路,將財(cái)政以投入為主積極轉(zhuǎn)入以政策激勵(lì)為主,財(cái)政資金逐步從競爭領(lǐng)域退出,用市場經(jīng)濟(jì)的手段,花財(cái)政少量的錢撥動大量的社會資金。財(cái)政的政策杠桿發(fā)揮了應(yīng)有的作用,調(diào)動了方方面面共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。財(cái)政扶優(yōu)扶強(qiáng),鼓勵(lì)和支持了科技型、外向型、創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展,優(yōu)化了全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。市財(cái)政多次調(diào)整對“兩區(qū)”及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政結(jié)算體制,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢增長,從而把的經(jīng)濟(jì)特色和區(qū)位優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為財(cái)源優(yōu)勢。
(二)動真碰硬抓改革,努力提高財(cái)政管理規(guī)范化水平
財(cái)政涉及著方方面面利益。長期以來,財(cái)政資金使用中各自為政的現(xiàn)象較普遍,因?yàn)槔娴尿?qū)動,追求小團(tuán)體利益增多,苦樂不均現(xiàn)象突出,有的甚至利用財(cái)政資金營私舞弊。為了從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面,我大刀闊斧地推進(jìn)了財(cái)政改革。改革是有風(fēng)險(xiǎn)的,但我堅(jiān)信,每項(xiàng)改革只要能符合廣大人民群眾的利益,得到大多數(shù)人的贊成,我就義無反顧、勇往直前,也不怕得罪人。所幸的是,我主張的每項(xiàng)財(cái)政改革,都得到了市領(lǐng)導(dǎo)的支持。,財(cái)政局成立資金科,對所有的預(yù)算內(nèi)資金實(shí)行了一個(gè)口子進(jìn)出,改變了以往財(cái)政資金分散難控的局面,同時(shí)實(shí)行了預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督三分離管理和資金運(yùn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理;,通過清理檢查、撤銷賬戶,全市兩億多預(yù)算外資金納入了財(cái)政專戶管理,當(dāng)年集中資金2500萬元;,建立政府采購機(jī)構(gòu),實(shí)行了在“公開、公正、公平”的前提下實(shí)施政府采購,不但對單位采購資金實(shí)行全過程監(jiān)控,而且節(jié)約了10%左右的財(cái)政資金;,全市推行部門預(yù)算,有效地解決了過去爭基數(shù)、編制粗、調(diào)整多、執(zhí)行慢的問題;,全市中小學(xué)教師工資實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放,繼后,全市3500名民政供養(yǎng)人員補(bǔ)貼實(shí)行了統(tǒng)一發(fā)放。在此基礎(chǔ)上,,全市實(shí)施國庫集中支付制度改革,建立了“收入在國庫、支付在中心、核算在部門(單位)”的國庫集中收付模式,全市300多家預(yù)算單位全部納入國庫集中支付管理范圍。目前,城廂、璜涇兩鎮(zhèn)也實(shí)行了國庫集中支付。今年,非稅改革已完成了調(diào)研摸底等準(zhǔn)備工作,即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動階段。我市的財(cái)政改革不僅為財(cái)政的發(fā)展提供了不竭動力,而且大多改革模式得到了部、省領(lǐng)導(dǎo)的肯定,今年7月,全省在召開國庫集中支付現(xiàn)場會,全面推廣的做法。
(三)建立內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制,筑起一道法紀(jì)道德的防護(hù)墻
建立健全有效的財(cái)政內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制,是我擔(dān)任財(cái)政局長以來傾注了很大精力的一項(xiàng)工作,我著重抓了三個(gè)方面:
一是思想教育。我始終感到,財(cái)政是管錢的部門,又是監(jiān)督別人的單位,“打鐵必須榔頭硬”。否則,權(quán)力越大,就越容易產(chǎn)生。因此,我一直把樹立全心全意為人民服務(wù)的信念和建立良好的道德規(guī)范作為長期教育的兩個(gè)基本面。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),樹立正面典型。通過主題教育、先進(jìn)性教育等活動,使廣大干部職工樹立正確的世界觀,增強(qiáng)抗腐蝕能力,自覺抵制不良風(fēng)氣,做到“常在河邊走,就是不濕腳”。
二是干部輪崗。根據(jù)公務(wù)員管理制度和廉政建設(shè)需要,財(cái)政系統(tǒng)每隔三、四年,有計(jì)劃地自上而下調(diào)崗。對局領(lǐng)導(dǎo)干部作分管科室的調(diào)換,對中層干部進(jìn)行跨部門換崗,對一般干部根據(jù)需要在全局范圍內(nèi)交流,這樣,不但有效地防止了工作人員因長期處在某個(gè)崗位可能會產(chǎn)生的弊端,還鍛煉了干部隊(duì)伍,有利于全面素質(zhì)提高。
三是制度建設(shè)。,財(cái)政局內(nèi)部資金實(shí)行了總會計(jì)總出納制度,將局內(nèi)各部門(科室)的資金,不分來源,統(tǒng)統(tǒng)納入機(jī)關(guān)總出納,并做到管賬不管錢,管錢不用錢,用錢不批錢。長期以來,堅(jiān)持財(cái)務(wù)審計(jì)制度。市局組織有關(guān)科室,每年開展一次內(nèi)審,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)每兩年進(jìn)行一次財(cái)務(wù)審計(jì)。
財(cái)政監(jiān)督不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。從20開始,全市各鎮(zhèn)成立了“行政事業(yè)單位會計(jì)服務(wù)中心”,實(shí)行了會計(jì)委派制。各鎮(zhèn)所有行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)記賬和核算全部集中“服務(wù)中心”,從而使單位收支置于財(cái)政的直接監(jiān)管之下,變事后監(jiān)督為事前、事中、事后全過程監(jiān)督。20,全市各鎮(zhèn)全面實(shí)施了村級財(cái)務(wù)代理記賬制,全市所有的村級財(cái)務(wù)都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算中心代理。幾年來,財(cái)政監(jiān)督的種種實(shí)踐,有效地規(guī)范了收支行為,控制了各項(xiàng)支出,提高了財(cái)政資金的使用效益,同時(shí),也有效地制止了不正之風(fēng)。
多年來,我市財(cái)政工作取得了一定的成績。這些成績的取得,靠的是市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市、市政協(xié)的大力支持,靠的是廣大人民群眾的積極參與和有效監(jiān)督,靠的是有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,靠的是全市財(cái)政系統(tǒng)干部職工的共同努力和默默奉獻(xiàn)。在此,我代表市財(cái)政局向長期關(guān)心、支持我市財(cái)政工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士和同志們一并表示衷心的感謝!
二、堅(jiān)持廉政勤政,切實(shí)加強(qiáng)自身思想政治建設(shè)
作為經(jīng)濟(jì)綜合部門的一名主要領(lǐng)導(dǎo),自身時(shí)刻面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。這些年來,我能夠牢記肩負(fù)的責(zé)任,堅(jiān)持正人先正己,以身作則,帶頭廉潔從政,嚴(yán)格按照“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”規(guī)范自己的行為。十多年來,我不搞權(quán)錢交易,送我的禮品禮金,實(shí)在推不掉的就登記上繳。這些年來,我共上交及退回各種禮品、禮券、禮金30多萬元。我基本能遵守坐車、住房、使用通訊工具等方面的規(guī)定,不在自己所在單位和與自己工作有關(guān)系的單位報(bào)銷任何個(gè)人費(fèi)用。在生活上,我注意勤儉節(jié)約,不搞鋪張浪費(fèi),沒有安排一個(gè)親屬到財(cái)政局工作。在領(lǐng)導(dǎo)班子中,我能夠堅(jiān)持民主集中制原則,堅(jiān)持以誠相待;充分發(fā)揚(yáng)民主,遇事與大家商量,重大問題集體討論決定,每件重大事情,基本做到“議必決,決必行,行必果”,時(shí)時(shí)處處維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和。同時(shí),嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制,充分調(diào)動和發(fā)揮大家的積極性和創(chuàng)造性。對待機(jī)關(guān)干部,我能夠注意加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),任人唯賢,用人所長,不搞團(tuán)伙、親疏,嚴(yán)格按原則辦事。在工作中能切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),一是堅(jiān)持實(shí)事求是,碰到矛盾不回避,解決矛盾既果斷又到位。二是注意深入實(shí)際,了解實(shí)情,做到?jīng)Q策正確,減少主觀性和隨意性。三是堅(jiān)持服務(wù)至上。我從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位上出來,深知老百姓的疾苦與基層工作的艱辛,對基層群眾有求于財(cái)政的,我盡量給予善待落實(shí)。同時(shí),局機(jī)關(guān)推行“首問負(fù)責(zé)制”、“辦結(jié)制”和“服務(wù)承諾制”,做到辦事責(zé)任落實(shí)、互不推諉。
主動接受監(jiān)督指導(dǎo)。我把監(jiān)督作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的動力。一方面認(rèn)真執(zhí)行市及其常委會的決議、決定,主動向匯報(bào)工作,積極爭取市對財(cái)政工作的重視和支持。在今年的預(yù)算編制工作中,我們很好地貫徹落實(shí)了市提出的“三個(gè)有利于和六個(gè)傾斜”的工作方針。另一方面,在人代會上,認(rèn)真虛心聽取代表對財(cái)政預(yù)決算報(bào)告的意見,自覺接受監(jiān)督。對來自代表的每一份建議意見,我們規(guī)定主要領(lǐng)導(dǎo)要親自辦-理和督辦。辦-理中,我組織好班子,明確分工和辦-理要求,努力提高“辦結(jié)率”、“落實(shí)率”和“滿意率”。
三、存在問題與努力方向
我在財(cái)政局長崗位上工作已有整。在這個(gè)崗位上,我能夠盡心盡力,認(rèn)真做好工作,也取得了一定成績,但還存在很多不足和問題。一是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)??陀^上是會議多、接待多、匯報(bào)多,沖擊了學(xué)習(xí)的連慣性和系統(tǒng)性。主觀上是沒有把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、解放思想、促進(jìn)工作很好地結(jié)合起來,存在經(jīng)驗(yàn)主義和實(shí)用主義傾向。二是對規(guī)章制度的落實(shí)督查不夠。不論是財(cái)政管理還是機(jī)關(guān)管理,我一向主張靠制度,大多數(shù)制度執(zhí)行是比較好的,但有些執(zhí)行未很好到位。三是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景和財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)看好,但面對財(cái)政支出日益膨脹的勢頭和社會發(fā)展對財(cái)政的高要求缺乏堅(jiān)定信心,在為市委市政府出主意、當(dāng)參謀時(shí)有些底氣不足、力不從心,不能一如既往地按高標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己。四是財(cái)政管理體制有待完善。財(cái)政預(yù)算雖然年年細(xì)化,但各部門在資金使用中還存在不平衡現(xiàn)象,對資金使用的全方位監(jiān)督還缺乏力度;績效評價(jià)體系還未完全建立。由于財(cái)力的不足,財(cái)政對“三農(nóng)”的支持仍然感到力不從心。財(cái)政雖然經(jīng)過多年的改革,但離科學(xué)化、法制化、規(guī)范化的要求還有一定距離。另外,本人在工作中還存在著急躁情緒,缺乏忍耐性,使有的同志難以接受。對同志要求過嚴(yán),相互間談心交流溝通還不夠,有時(shí)挫傷了同志們的積極性。針對上述問題,我將著重在以下三個(gè)方面繼續(xù)努力:
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自己的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)好財(cái)政法律法規(guī),提高自身依法行政的能力和水平。
二要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,全力以赴服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),確保財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)措施的落實(shí);圍繞制度建設(shè),加大督促檢查力度,確保各項(xiàng)制度執(zhí)行到位。
三要堅(jiān)定做好財(cái)政工作的信心,要多想黨的事業(yè)、多想的發(fā)展、多想財(cái)政工作更上一層樓,努力克服各種困難,在方法上要抓住主要問題和主要矛盾,為市委、市政府出謀策劃,爭取領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)政工作更多的支持。
四要進(jìn)一步完善財(cái)政管理監(jiān)督機(jī)制。從全局而言,財(cái)政預(yù)算編制要不斷細(xì)化,逐步實(shí)行“陽光工資”和“陽光財(cái)政”。對財(cái)政資金的使用要開展績效評價(jià)和跟蹤監(jiān)管;政府采購要堅(jiān)持“公正、公開、公平”,重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督和服務(wù)。市鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政要進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”的投入,保證農(nóng)村衛(wèi)生、教育、科技、農(nóng)田水利公共設(shè)施項(xiàng)目的財(cái)政支出需要;財(cái)政支出要在嚴(yán)格監(jiān)督的前提下,進(jìn)一步方便部門單位,減少資金撥付環(huán)節(jié)。要不斷改進(jìn)現(xiàn)有的市鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政結(jié)算體制,在支持“兩區(qū)”發(fā)展的同時(shí),建立轉(zhuǎn)移支付,努力使經(jīng)濟(jì)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)早日擺脫困難。積極利用財(cái)政政策杠桿,加速推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要深化財(cái)政各項(xiàng)改革,加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,使財(cái)政事業(yè)發(fā)展不斷邁向科學(xué)化、法制化和規(guī)范化。
同時(shí),要不斷增強(qiáng)自身修養(yǎng),克服急躁情緒,加強(qiáng)與干部的溝通,提高凝聚力和向心力以及公信力,更好地創(chuàng)造和諧環(huán)境。
主任、副主任、各位委員,這次常委會對我進(jìn)行述職評議,既是對財(cái)政工作的重視、關(guān)心和支持,也是對我個(gè)人的關(guān)心、愛護(hù)和幫助,對我今后工作的促進(jìn)和鞭策,更是我總結(jié)和提高的良好機(jī)會,我將積極搞好配合,誠懇接受批評。我決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市的監(jiān)督支持下,再接再厲,勤奮工作,不斷提高總攬全局的能力,努力為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市和“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
財(cái)政局局長工作體會篇十五
我是20xx年5月開始擔(dān)任縣財(cái)政局局長的。來,我牢記肩負(fù)的使命,認(rèn)真履行崗位職責(zé),盡努力做了一些工作,取得了一定成績,但也存在一些問題和不足,需要改正和提高?,F(xiàn)作如下述職:
一、自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、努力提高自身政治素養(yǎng)
我注重把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高理論xx_素養(yǎng)做為增強(qiáng)自身執(zhí)政能力的重要手段。近來年,相繼學(xué)習(xí)了中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價(jià)值體系等中心理論,基本掌握了中心理論的科學(xué)內(nèi)涵和主題精髓。根據(jù)縣委的總體部署,認(rèn)真組織開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,努力用科學(xué)發(fā)展觀的理念推動全縣財(cái)政發(fā)展。
在加強(qiáng)中心理論學(xué)習(xí)的同時(shí),我還借助“三會一課”等學(xué)習(xí)時(shí)機(jī),學(xué)習(xí)了不同時(shí)期黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人著作;結(jié)合學(xué)法普法,學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī);結(jié)合財(cái)政改革,鉆研了公共財(cái)政管理等系列財(cái)政新理論、新政策;結(jié)合落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,學(xué)習(xí)了領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教程和黨風(fēng)廉政建設(shè)系列會議精神等。在理論學(xué)習(xí)中,我將自學(xué)與局黨組集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來,自覺開展調(diào)研,多次參加理論培訓(xùn),自覺撰寫學(xué)習(xí)心得,并將理論知識與發(fā)展實(shí)踐結(jié)合起,努力提高自已各方的知識水平和服務(wù)能力。
二、克盡職守,扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政中心工作
我把清正廉潔作為立足財(cái)政崗位和開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。
一是牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)意識。我通過加強(qiáng)自身和班子成員的黨風(fēng)政紀(jì)教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)施綱要,牢固樹立拒腐防變法律意識。通過層層簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書,嚴(yán)格考核落實(shí),樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識。通過在全局廣泛開展理想信念、職業(yè)道德和警示教育,增強(qiáng)自身和全局干部拒腐防變自覺性。
二是加強(qiáng)財(cái)政事務(wù)管理,預(yù)防腐敗發(fā)生。我注意將黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到財(cái)政事務(wù)上。一方面,加強(qiáng)崗位管理。注重將勤政廉潔上把握較好的干部推薦和選拔到班子及股室負(fù)責(zé)人崗位上。原則上每兩年對局領(lǐng)導(dǎo)分工和股室負(fù)責(zé)人崗位進(jìn)行調(diào)整和輪換,以防產(chǎn)生衍生利益。
另一方面,強(qiáng)化業(yè)務(wù)控管。在稅費(fèi)征管上,實(shí)行農(nóng)業(yè)“兩稅”直征和非稅收入網(wǎng)絡(luò)集中匯繳,不斷規(guī)范稅費(fèi)減免,以防腐敗。在資金撥付上,出臺了財(cái)政資金撥付使用管理辦法,對財(cái)政資金結(jié)算撥付使用的程序、方式、方法做出了明確規(guī)定,增強(qiáng)了透明度和公正性,并通過國庫集中支付減少支出環(huán)節(jié),以防資金撥付環(huán)節(jié)滋生腐敗。第三,落實(shí)問責(zé)制。出臺了財(cái)政違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究規(guī)定,禁止借申報(bào)項(xiàng)目、撥款和資金安排之機(jī)要服務(wù)對象請吃、請喝、報(bào)帳或謀取其他非法利益。設(shè)立投訴舉報(bào)電話和舉報(bào)箱,受理舉報(bào)投訴。建立違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究制,在廉政上出了問題,不僅嚴(yán)肅處理當(dāng)事人,還要追究股室負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)連帶責(zé)任。同時(shí)不斷規(guī)范政府采購和產(chǎn)權(quán)交易行為,自覺抵制商業(yè)賄賂。
三是不斷健全機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)預(yù)防腐敗機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理不僅是確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要,也是預(yù)防腐敗的有效途徑。在機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理上我從抓制度建設(shè)入手,突出民主決策和規(guī)范管理。一方面,不斷強(qiáng)化民主決策。局內(nèi)重大決策的制定,人事任免,機(jī)關(guān)基建,大額資金調(diào)度使用等重大事項(xiàng)要通過黨組集體研究,有的還要經(jīng)過全局投票表決,我個(gè)人不搞特權(quán),不隨意亂表態(tài)。另一方面,建立良好的有用人機(jī)制。在局班子成員選拔上,嚴(yán)格按照“德能勤績”向組織部門推薦,不搞親嫡派系,不論資排輩。對股室中層干部任免盡力做到因材施用。從財(cái)政所調(diào)人到機(jī)關(guān),由鄉(xiāng)財(cái)局先納意見,再經(jīng)局黨組集體討論決定,新招人員基本上是逢進(jìn)必考,努力營造風(fēng)清氣正的人事之風(fēng)。
四是從嚴(yán)要求,做好廉政自律工作。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上,堅(jiān)持從我做起,從嚴(yán)要求,并注意自重、自醒、自警,自勵(lì),頂?shù)米≌T惑,把得住小節(jié),聽得進(jìn)批評。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律,重大事項(xiàng)實(shí)行請示報(bào)告制度,主動接受各方監(jiān)督。始終保持清醒的頭腦,從來沒有以權(quán)謀私和索拿卡要,沒有搞權(quán)錢交易。逢年過節(jié),面對一些紅包禮金,有的當(dāng)場拒絕,有的無法拒絕的我就交局財(cái)務(wù)室進(jìn)行了妥善處理。
沒有出現(xiàn)利用節(jié)假日和操辦喜事之機(jī)大肆斂財(cái)。在執(zhí)行公務(wù)用車、通訊使用等方面自覺遵守紀(jì)檢、監(jiān)察部門的規(guī)定。我克盡職守,沒有在企業(yè)兼職,更沒從事中介活動謀取非法利益。我個(gè)人的出差開支都是嚴(yán)格按照局機(jī)關(guān)的規(guī)定辦理的,從來沒有為個(gè)人的私益用公家的開支。嚴(yán)格教育和管理親屬及身邊工作人員。多年來,從來沒有違規(guī)為自己的家屬及親友安排或調(diào)動工作以及利用自己的職務(wù)之便為他們謀取任何非法利益。在全局其他領(lǐng)導(dǎo)干部中,我也是這樣要求的。
三、從嚴(yán)要求,推進(jìn)自身和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
一是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署。在實(shí)際工作中嚴(yán)格按照縣委、縣政府總體要求制定和執(zhí)行財(cái)政預(yù)決算,統(tǒng)籌財(cái)力支持縣委、縣政府重大戰(zhàn)略決策實(shí)施,積極參與縣委、縣政府和各部門組織的中心活動。二是貫徹民主集中制。落實(shí)“三會一課”制度,建立全局干部職工大會、局務(wù)會和黨組會三級會議議事制度,注重團(tuán)隊(duì)力量,善于聽取不同意見,并勇于開展批評和自我批評糾正缺點(diǎn)及不足。三是興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。堅(jiān)持實(shí)事求是原則制定收支計(jì)劃,出臺管理措施。匯報(bào)工作,反映情況,不捏造、不做作,不虛報(bào)浮夸、好大喜功。同時(shí),通過制定目標(biāo)管理,推行政務(wù)公開,以行政問責(zé)和獎(jiǎng)罰等手段努力提高干部職工的服務(wù)自覺性。通過建立干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)長效機(jī)制,努力提高干部職工的服務(wù)水平和服務(wù)本領(lǐng)。四是密切聯(lián)系群眾。
一方面認(rèn)真聽取群眾意見,自覺聽取社會各界對財(cái)政工作和我本人的意見建議,認(rèn)真辦理人大、政協(xié)議提案,自覺接受各種評議、測評。另一方面深入了解民情民意,盡力解決實(shí)際問題。主動了解縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的情況,為部門單位運(yùn)轉(zhuǎn)和基層財(cái)政發(fā)展解決力所能及的問題。參與制定企業(yè)財(cái)稅政策和融資鼓勵(lì)政策,盡力幫助企業(yè)解決難題。派出工作組駐村參與建整扶貧和新農(nóng)村建設(shè),切實(shí)解決農(nóng)村的生產(chǎn)、生活和發(fā)展問題。同時(shí),號召全局干部職工積極參與公益事業(yè),增強(qiáng)財(cái)政服務(wù)社會的主動性和責(zé)任性。
這些年來,我盡自己的努力履行崗位職責(zé),推進(jìn)廉政建設(shè),做了一些工作,取得了一些成績。這主要得益于縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);得益于縣人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門的有效監(jiān)督和支持;得益于各級各部門的理解及配合。同時(shí),在這么多年的財(cái)政工作中,我清醒地認(rèn)識到全縣財(cái)政工作還存在很多困難,我本人還存在一些不足,離組織的要求和人民的期望還有距離,需要不斷改正和提高:
一是雖然我縣財(cái)政的總體形勢不斷好轉(zhuǎn),整體實(shí)力在不斷增強(qiáng),財(cái)政正逐年走出困境,但由于歷史債務(wù)和先天條件的制約,財(cái)政收支矛盾仍然十分突出,各項(xiàng)重點(diǎn)支出壓力還很大,資金調(diào)度異常艱難,為了確保干部職工工資每月按時(shí)發(fā)放,確保各項(xiàng)檢查過關(guān),財(cái)政不得不拆東墻補(bǔ)西墻,有時(shí)也不得不延期撥付部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)撥款項(xiàng),有些從省市爭取來的專項(xiàng)資金甚至長達(dá)數(shù)月無法撥付。
二是聯(lián)系群眾不夠。財(cái)政部門是綜合性經(jīng)濟(jì)部門,作為財(cái)政局長,平時(shí)大部分時(shí)間都在應(yīng)付日常工作,爭資金爭項(xiàng)目,搞資金調(diào)度,出席各種會議,陪同考察調(diào)研,參與各項(xiàng)達(dá)標(biāo)迎檢,參加各種應(yīng)酬,忙于處理財(cái)政工作中的繁鎖大小事務(wù),真正坐在辦公室的時(shí)間非常有限。因而與干部職工直接交心通氣、談話,聽取股室和其他成員匯報(bào),下基層調(diào)查研究的時(shí)間少了。也由于時(shí)間和精力上的限制,一些具體的業(yè)務(wù)工作我都交由副職分管,與其他部門單位的干部、群眾和本系統(tǒng)同志的橫向聯(lián)系和勾通有限。
三是財(cái)政政策的執(zhí)行力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng),管理水平有待進(jìn)一步提高。近幾年來,我們采取多種措施加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的管理,也開展了專項(xiàng)檢查,總體效果不錯(cuò),但專項(xiàng)資金擠占挪用的現(xiàn)象還一定程度上存在,還有少數(shù)專項(xiàng)資金游離在財(cái)政的監(jiān)管之外,出了一些問題,有的甚至還較嚴(yán)重。雖然主要責(zé)任不在財(cái)政部門,但也反映了我們管理上的缺位,說明我們管理的深度和廣度還不夠。今后,我們將嚴(yán)格按照縣委、縣政府和紀(jì)檢、監(jiān)察部門的要求盡快出臺全縣專項(xiàng)資金管理辦法,并嚴(yán)格按照要求,將所有專項(xiàng)資金納入財(cái)政監(jiān)管,杜絕類似事件再次發(fā)生。局機(jī)關(guān)的內(nèi)務(wù)管理還存在一些漏洞。
四是執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在廉政建設(shè)上我雖然非常注重,但財(cái)政工作千頭萬緒,牽涉到方方面面,對一些規(guī)章制度的落實(shí)督查還要進(jìn)一步加強(qiáng)。財(cái)政內(nèi)務(wù)管理的“短腿”還急待拉長,對干部職工的廉政勤政教育容不得半點(diǎn)松懈和怠慢。機(jī)關(guān)車輛雖然實(shí)行了辦公室統(tǒng)管,并制定了嚴(yán)格的派車制度,但公車私用、公車私駕的現(xiàn)象還或多或少存在。我本人在平時(shí)對自己的要求還要待進(jìn)一步加強(qiáng),在公務(wù)活動中存在接受吃請或請吃現(xiàn)象,節(jié)假日有時(shí)存在公車私用、私駕現(xiàn)象,偶爾因出于協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系或緩解工作壓力的需要,在8小時(shí)之外參與了一些帶“彩”的娛樂活動等等,這些現(xiàn)象作為局長都是應(yīng)該避免的。今后,我一定會加強(qiáng)這方面的自我約束,堅(jiān)決予以改正。
四、存在的問題
上述這些自我剖析也許還不太深刻和全面,懇請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們提出衷懇的意見,幫我進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題,找準(zhǔn)不足,以望改正和提高。對在這次述職述廉中,自己查找出來的問題及廣大群眾和社會各界在監(jiān)督中反映出來的問題,我將以對組織、對人民、對自己高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度來對待,認(rèn)真制定整改方案,逐個(gè)逐條加以研究,并著力從以下幾方面入手予以整改、提高:
一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高自身素質(zhì),進(jìn)一步加強(qiáng)中心理論、國家法律法規(guī)以及財(cái)政新政策的學(xué)習(xí),增強(qiáng)分析問題、解決問題,駕馭財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的能力。同時(shí),身體力行,加強(qiáng)調(diào)研,促進(jìn)財(cái)政調(diào)研工作上水平、上檔次,更好地推動財(cái)政業(yè)務(wù)工作。
二要堅(jiān)持依法行政,依法理財(cái),要帶頭學(xué)法、執(zhí)法,并教育全局干部職工增強(qiáng)法制觀念,強(qiáng)化法律意識、廉政意識,自覺接受人大、紀(jì)檢、監(jiān)察及社會各界監(jiān)督,切實(shí)履行好崗位職責(zé)。
三要不斷創(chuàng)新財(cái)政工作方式方法,轉(zhuǎn)變工作思路,集中精力,解決好財(cái)政工作中社會反映強(qiáng)烈,群眾呼聲大,部門普遍要求的突出問題。加快財(cái)政改革步伐,進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu),增強(qiáng)財(cái)政資金分配、撥付、使用的透明度和公正性。
四要加大財(cái)政宣傳力度,尋求社會理解支持,堅(jiān)持定期向黨委、人大、政府匯報(bào)財(cái)政工作制度,對財(cái)政工作中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題隨時(shí)報(bào)告,采用多種形式對財(cái)政形勢作及時(shí)、客觀地報(bào)道宣傳,以贏得社會各界對財(cái)政工作的廣泛關(guān)心、理解和支持,為齊心協(xié)力、齊抓共管、共渡難關(guān)營造良好的社會氛圍。
五要進(jìn)一步抓好廉政和作風(fēng)建設(shè),塑造財(cái)政良好形象。在廉政建設(shè)和作風(fēng)上建設(shè)上,作為局長,我自己要帶好頭,率先垂范,并真誠希望大家監(jiān)督。內(nèi)部管理上,認(rèn)真吸取過去的教訓(xùn),加強(qiáng)班子成員和干部隊(duì)伍教育,加大對各項(xiàng)制度貫徹執(zhí)行情況的考核檢查,突出抓苗頭,抓動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。同時(shí),堅(jiān)持原則,樹正氣,壓歪風(fēng),不回避矛盾,不姑息遷就。建立干部定期輪崗制度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),改進(jìn)工作作風(fēng),努力提高財(cái)政服務(wù)水平和能力。
衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們多年來對財(cái)政工作的支持、監(jiān)督、指導(dǎo)及對我個(gè)人的幫助。我將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,以奮發(fā)有為,務(wù)實(shí)求真的態(tài)度扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
財(cái)政局局長工作體會篇十六
青年朋友們:
你們好,在這個(gè)金風(fēng)送爽、丹桂飄香的季節(jié)里,歡迎你們加入xxx財(cái)政這個(gè)大家庭,在這里,我代表xxx財(cái)政局黨組,對你們的到來表示熱烈的歡迎!
年輕人朝氣蓬勃,充滿活力和希望。你們都比較年輕,有的還是九零后,二十來歲,有知識、有理想、有抱負(fù),正是干事立業(yè)的大好時(shí)期,我相信你們的到來必將給xx財(cái)政帶來新的活力,xx財(cái)政也將為你們施展才華提供廣闊的空間!
今天,我們在這里開展新錄用人員座談會,主要目的是想讓大家加深對財(cái)政工作的認(rèn)識,促進(jìn)彼此之間了解,加強(qiáng)今后工作的交流。培訓(xùn)結(jié)業(yè)后,你們將步入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)政所工作崗位,對剛邁出校園的你們來講,既是鍛煉,又是挑戰(zhàn)。財(cái)政工作專業(yè)性強(qiáng),要求高,我相信,只要你們認(rèn)真學(xué)習(xí)、勤奮鉆研,一定能夠很快勝任。
基層財(cái)政工作千頭萬緒,你們踏入工作崗位后,要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和財(cái)政所領(lǐng)導(dǎo),積極扎根基層、拼搏奉獻(xiàn),要以服務(wù)群眾為抓手,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策,不斷增強(qiáng)服務(wù)能力、提高理財(cái)水平、培養(yǎng)高尚情操。
在基層工作,條件艱苦,你們要學(xué)會迅速適應(yīng)環(huán)境,認(rèn)真學(xué)習(xí)、勤于鉆研、不懂就問,要把理論與實(shí)踐相結(jié)合,積極學(xué)習(xí)財(cái)政預(yù)算、決算知識和各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管,在今后的財(cái)政工作中,腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí),踏實(shí)做事,誠實(shí)做人。
今天,借此機(jī)會,我想給大家提四點(diǎn)希望,與在坐的各位共勉:
一要珍惜機(jī)遇、愛崗敬業(yè)。這次招考競爭的激烈程度前所未有,在座的各位可以說是“百里挑一”,在經(jīng)過“筆試、面試、體檢、政審”等多個(gè)環(huán)節(jié)篩選后脫穎而出,新錄用同志要珍惜機(jī)遇,盡心盡力、盡職盡責(zé)。要盡快適應(yīng)基層財(cái)政工作環(huán)境,熟悉工作內(nèi)容,提高工作能力,積極融合到這個(gè)大家庭中,盡快完成由學(xué)生到財(cái)政干部的角色轉(zhuǎn)變,成為一名合格的財(cái)政人。
二要虛心學(xué)習(xí)、刻苦鉆研。樹立終身學(xué)習(xí)的理念,特別是要堅(jiān)定理想信念,保持正確的政治方向。要善于從政治上看問題,講大局、議大事;要注重把知識與實(shí)踐相結(jié)合,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力;要虛心向周圍同志學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)實(shí)踐中增長才干,陶冶情操。要培養(yǎng)高效、細(xì)致的辦事能力,較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力,研究、創(chuàng)新和分析解決問題能力,以及文字寫作和口頭表達(dá)能力。
三要扎實(shí)工作、樂于奉獻(xiàn)。切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政工作的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感,增強(qiáng)做好本職工作的自覺性和堅(jiān)定性,樹立奉獻(xiàn)精神。踏踏實(shí)實(shí)做人,扎扎實(shí)實(shí)做事,認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí),努力在工作實(shí)踐中增長知識,豐富閱歷,鍛煉能力,增強(qiáng)才干,發(fā)揮自己的專長,貢獻(xiàn)自己的才智,在平凡的崗位上爭創(chuàng)不平凡的工作業(yè)績。
四要遵紀(jì)守法、嚴(yán)以律已。在財(cái)政部門工作,不管在什么崗位,手中或多或少地掌握著一定的權(quán)力。君子愛財(cái)取之有道,每位同志要時(shí)刻提醒自己,頂?shù)米±婧徒疱X的誘惑,認(rèn)真算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、家庭賬、個(gè)人賬,做一個(gè)清白的、廉潔的、對得起社會和家庭的人。要嚴(yán)格遵守財(cái)政各項(xiàng)規(guī)章制度和廉政紀(jì)律,清正廉潔,恪盡職守,勇于奉獻(xiàn),做合格的財(cái)政人,自覺維護(hù)財(cái)政干部的良好形象。
同志們,以上是我對大家的幾點(diǎn)希望,也是你們今后作為財(cái)政干部都應(yīng)該具備的基本素質(zhì),更是我們每一名年輕同志走向成功的基石。希望大家在今后的工作中細(xì)細(xì)琢磨,用心體味,希望你們在人生道路上越走越寬廣,在“建設(shè)幸福xx、實(shí)現(xiàn)全面小康”的征程中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
謝謝大家!
財(cái)政局局長工作體會篇十七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:大家好!
我曾在日記中這樣寫到:我不能選擇出生的時(shí)代,但可以用生命的燦爛為時(shí)代增光添彩;我不能決定生命的長度,但可以用加倍的奉獻(xiàn)拓展生命的寬度。此刻,我###懷著這份對人生價(jià)值感悟的執(zhí)著與信念,帶著對財(cái)政事業(yè)的夢想與追求,走上了縣委、縣政府為我們提供的展示自我、挑戰(zhàn)自我的競爭平臺,接受大家的評判和組織的挑選。在此,我愿敞開心扉,對大家說說我要競爭這個(gè)職位的理由,能挑起這付重?fù)?dān)的原因以及干好這份工作的思路。
一、憑借認(rèn)知,我要競爭這個(gè)職位
我走上這個(gè)平臺,參與競爭的理由有三:
一是為財(cái)政工作在國計(jì)民生中的特殊作用而競爭。財(cái)政是國家的命脈,是民族振興的基石,是治國安邦的后盾。從中非合作論壇的盛況中,從西方七國財(cái)長峰會把中國作為貴賓的隆重邀請中,從中國擁有一萬億美元外匯儲備的喜人數(shù)字中,不難看出,財(cái)政的強(qiáng)大,就是國家的強(qiáng)大。財(cái)力改變了中國在世界的地位,財(cái)力決定了中國嶄新的形象。文章!財(cái)運(yùn)興則國運(yùn)興,國運(yùn)興則民族強(qiáng)。天下國家本同一理。大至一國,小至一縣,財(cái)興才能強(qiáng)縣,財(cái)多才能富民。財(cái)政作為全縣綜合經(jīng)濟(jì)管理部門,承擔(dān)著彌補(bǔ)市場缺陷、配置社會公共資源的責(zé)任;承擔(dān)著宏觀調(diào)控、平衡社會供求關(guān)系的責(zé)任;承擔(dān)著對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督、服務(wù)的責(zé)任。財(cái)政關(guān)系全縣發(fā)展穩(wěn)定大局,財(cái)政關(guān)系28萬父老鄉(xiāng)親的幸福安康。財(cái)政工作責(zé)任重于山,使命大于天!財(cái)政事業(yè)的崇高與神圣,使我志愿為它的振興義無返顧,勇往直前。
二是為廣大人民群眾對公共財(cái)政的熱切渴望而競爭。聚眾人之財(cái),辦眾人之事,讓公共財(cái)政的陽光照耀到每一位百姓身上,是財(cái)政首當(dāng)其沖的職能。近幾年來,我縣經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,財(cái)政收入顯著增長,財(cái)政給人民群眾帶來的實(shí)惠越來越多。但由于財(cái)力有限,公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供還相對不足。從老百姓對改變農(nóng)村面貌的向往中,從干部職工對提高工資補(bǔ)貼的期盼中,從各單位要求增加辦公經(jīng)費(fèi)的呼聲中,我們聽到了什么?聽到了他們對公共財(cái)政的熱切渴望!為了那渴望的眼神充滿希望,為了公共財(cái)政體系的完善,為了和諧社會的構(gòu)建,財(cái)政工作的責(zé)任與使命,使我情愿為它的壯大殫精竭慮,忘我奉獻(xiàn)。
三是為我多年來對財(cái)政事業(yè)的執(zhí)著追求而競爭。向往財(cái)政,是我學(xué)生時(shí)代的夢想。幸運(yùn)之神成就了我的夢想,使我如愿以償?shù)乜缛肓素?cái)會學(xué)校、邁進(jìn)了財(cái)政大門。25個(gè)春去冬來,九千多個(gè)日日夜夜,在平凡而緊張的財(cái)政工作崗位上,盡管有時(shí)不免平淡、繁瑣、勞頓、失落,但更多的是充實(shí)、興奮、快樂、滿足。我為財(cái)政收入的不斷攀升而驕傲,為爭取回的每一筆資金而自豪,為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而歡呼,為古#大地日新月異的變化而雀躍!那寬闊的馬路、豐收的田野、優(yōu)美的校園、拔地而起的'廠房,處處浸透著財(cái)政人的心血與汗水,也寄托著我的心結(jié)與情懷。25年來,我在財(cái)政找到了人生的坐標(biāo),找到了實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的戰(zhàn)場。我與幾任領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作、同心同德,在配角位置上演繹了成功!我也與幾茬財(cái)政人朝夕相處,同舟共濟(jì),在分管工作的主角位置上演繹了成功!那么我的下一個(gè)目標(biāo)就是在財(cái)政工作的更高位置上演繹成功!以往歲月,我把美好青春獻(xiàn)給了#縣財(cái)政,未來征程,我愿用生命譜寫#縣財(cái)政新的華章。對財(cái)政工作的情感和眷戀,使我甘愿為它的發(fā)展鞠躬盡瘁、無怨無悔。
這就是我要競爭這個(gè)職位的理由。
二、仰仗閱歷,我能挑起這付重?fù)?dān)
財(cái)政局長崗位,不僅僅是一種權(quán)利,更是一份沉甸甸的責(zé)任。我參與競爭的自信,來源于對全局工作的駕馭力、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新力和以德服人的凝聚力。

