最熱小區(qū)景觀設(shè)計(jì)調(diào)研報(bào)告(模板16篇)

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    報(bào)告需要按照規(guī)定的格式和結(jié)構(gòu)進(jìn)行書(shū)寫(xiě),以保證其整體的邏輯性和條理性。報(bào)告的結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確、有力,能夠引起讀者的注意。如果不知道如何開(kāi)始寫(xiě)報(bào)告,這里有一些寫(xiě)作的啟發(fā)和靈感。
    小區(qū)景觀設(shè)計(jì)調(diào)研報(bào)告篇一
    前言:
    調(diào)查地點(diǎn):寧波現(xiàn)代市場(chǎng)陶瓷城。
    調(diào)查對(duì)象:陶瓷。
    調(diào)查經(jīng)過(guò)與方法:實(shí)地參觀結(jié)合網(wǎng)上調(diào)研。
    調(diào)查目的:我們小組通過(guò)對(duì)寧波各處建筑裝飾材料的市場(chǎng)調(diào)查,了解建筑裝飾陶瓷的分類,生產(chǎn)過(guò)程,特性,以及著重了解主要產(chǎn)品和應(yīng)用。
    陶瓷是建筑中常用裝飾材料之一,其生產(chǎn)和應(yīng)用都有著悠久的歷史。在建筑技術(shù)發(fā)展和人民生活水平得到提高的今天,建筑陶瓷的生產(chǎn)更加科學(xué)化、現(xiàn)代化,品種、花色多樣,性能也更加優(yōu)良。
    (一)陶瓷的分類。
    按性質(zhì)分:瓷磚可分為陶質(zhì)磚、瓷質(zhì)磚和炻質(zhì)磚陶質(zhì)磚—坯體燒結(jié)程度差,結(jié)構(gòu)不致密,斷面粗糙而無(wú)光澤,吸水率大,機(jī)械強(qiáng)度低,燒成過(guò)程中?;潭炔?,敲擊時(shí)發(fā)出的聲音沉濁。瓷質(zhì)磚—燒結(jié)程度高,坯體堅(jiān)硬致密,斷面細(xì)膩有光澤,呈石狀或貝殼狀,基本不吸水,結(jié)構(gòu)有玻璃相,莫來(lái)石晶體,敲擊時(shí)發(fā)出的聲音清脆。炻質(zhì)磚—性質(zhì)介于陶質(zhì)和瓷質(zhì)之間,但較接近瓷質(zhì)磚。
    (二)陶瓷的生產(chǎn)。
    凡以粘土、長(zhǎng)石、石英為基本原料,經(jīng)配料、制坯、干燥、培燒而制得的成品,統(tǒng)稱。
    為陶瓷制品。陶瓷的生產(chǎn)工藝發(fā)展經(jīng)歷了由簡(jiǎn)到繁、由粗到細(xì)、有無(wú)釉到施釉的過(guò)程?,F(xiàn)在發(fā)展的新型陶瓷有氧化物陶瓷、金屬陶瓷等。陶瓷原材料陶瓷生產(chǎn)使用的原料品種很多,一種是天然礦物原料,一種是通過(guò)化學(xué)方法加工處理的化工原料。
    其中粘土是有天然巖石經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期風(fēng)化而成,是多種微細(xì)礦物的混合體。根據(jù)粘土中雜。
    質(zhì)的含量、耐火性及用途的不同,可將粘土分為:高嶺土、易熔粘土、難熔粘土、耐火粘。
    土。粘土燒結(jié)程度隨熔燒溫度升高而增加,溫度越高形成的熔融物越多,制品的密實(shí)性越好,強(qiáng)度愈高,吸水率越小。能使粘土中未熔化顆粒的孔隙基本上被熔融物填滿時(shí)的溫度稱為粘土的燒結(jié)極限溫度,這時(shí)粘土達(dá)到了完全燒結(jié)的程度。粘土從開(kāi)始燒結(jié)至燒結(jié)極限時(shí)的溫度,稱為燒結(jié)范圍。燒結(jié)溫度范圍越寬,熔燒的制品愈不易變形,而且可以獲得燒結(jié)程度高、密實(shí)性好的陶瓷制品。了解原料的性能能幫助我們更好了解其性能。
    (三)瓷磚制品的特性。
    1化學(xué)穩(wěn)定性。
    大部分陶瓷制品具有很強(qiáng)的化學(xué)穩(wěn)定性,它們幾乎對(duì)所有的酸、堿和有機(jī)溶劑都具有抵抗性。尤為重要的是,陶瓷的原料不會(huì)被氧氣所氧化。一般來(lái)說(shuō),陶瓷制品的原材料中已經(jīng)混合對(duì)氧有化和力的礦物,因此它們不會(huì)被周圍環(huán)境中的氧氣進(jìn)一步氧化。
    2機(jī)械穩(wěn)定性。
    陶瓷的機(jī)械穩(wěn)定性體現(xiàn)在其強(qiáng)度和硬度上,陶瓷原材料的耐壓強(qiáng)度特別高,通常為50,000—100,000磅/平方英寸。如此高的硬度使得陶瓷具有良好的耐磨性。因?yàn)樗哂羞@種特性,陶瓷常被用來(lái)作為地板、打磨金屬和其他物質(zhì)。
    3熱穩(wěn)定性。
    大多數(shù)陶瓷都能抵抗高溫,因此它們被用來(lái)生產(chǎn)各種各樣的熱容設(shè)備。
    綜上所訴,正是因?yàn)檫@種優(yōu)良的性能,才是的陶瓷越來(lái)越受到大家的歡迎。
    (四)裝飾陶瓷的主要產(chǎn)品及應(yīng)用。
    不同,可以分為陶制釉面磚和瓷制釉面磚兩大類。陶制釉面磚,由陶土燒制而成,吸水率較高,強(qiáng)度相對(duì)較低。其主要特征是背面顏色為紅色。瓷制釉面磚,由瓷土燒制而成,吸水率較低,強(qiáng)度相對(duì)較高。根據(jù)光澤的不同,釉面磚又可以分為光面釉面磚和啞光釉面磚兩類。光面釉面磚,適合于制造“干凈”的效果;啞光釉面磚,適合于制造“時(shí)尚”的效果。
    釉面磚的常用規(guī)格,正方形釉面磚有100x100mm、152×152mm、200×200mm、長(zhǎng)方形釉面磚有152×200mm、200×300mm、250x330、300x450等,常用的釉面磚厚度5mm-8mm。
    另外釉面磚的成分一般為:sio260%~70%,a12o315%~22%,cao1.0%~10%,mgo1.0%~3.0%,r2o小于1.0%。吸水率不大于22%。白度不小于78%。耐急冷急熱性150℃,一次不裂,耐蝕性好。
    釉面磚一般用于廚房和衛(wèi)生間,實(shí)驗(yàn)室,醫(yī)院,色彩圖案豐富,同時(shí)還防滑。釉面磚一般不是很大,但是可以很小,比如小到馬賽克。釉面磚適用范圍:適用于室內(nèi)裝修的各種場(chǎng)所,以墻面最佳。廚房應(yīng)盡量使用亮光磚,不宜用亞光磚。
    2外墻面磚。
    外墻面磚俗稱無(wú)光面磚,是用難熔粘土壓制成型后焙燒而成。通常做成矩形,尺寸有100×100×10mm和150×150×10mm等。它具有質(zhì)地堅(jiān)實(shí)、強(qiáng)度高、吸水率低(小于4%)等特點(diǎn)。一般為淺黃色,用作外墻飾面。外墻面磚是用陶瓷面磚做成的外墻飾面。其特點(diǎn)是:質(zhì)地密實(shí)、釉面光亮、耐磨、防水、耐腐和抗凍性好,給人以光亮晶瑩、清潔大方的美感,是一種比較普遍應(yīng)用的外墻貼面裝飾。
    3地磚。
    理,具有裝飾作用。多用于公共建筑和民用建筑的地面和樓面。地磚花色品種非常多,可供選擇的余地很大,按材質(zhì)可分為釉面磚、通體磚(防滑磚)、拋光磚、?;u等在眾多的地面裝飾材料中,地磚成為消費(fèi)者的首選。因?yàn)樗哂匈|(zhì)地堅(jiān)實(shí)、便于清理、耐熱、耐磨、耐酸堿、不滲水等優(yōu)點(diǎn)。
    用途:適用于廣場(chǎng),客廳,衛(wèi)生間,陽(yáng)臺(tái),商場(chǎng),辦公樓,住宅等。
    4陶瓷錦磚。
    陶瓷錦磚又名馬賽克,馬賽克給人一種懷舊的感覺(jué),因?yàn)樗鞘畮啄昵把b飾墻地面的材料。馬賽克組合變化的可能非常多,比如在一個(gè)平面上,可以有多種表現(xiàn)方法:抽象的圖案、同色系深淺跳躍或過(guò)渡、為瓷磚等其他裝飾材料做紋樣點(diǎn)綴等等。對(duì)于房間曲面或轉(zhuǎn)角處,玻璃馬賽克更能發(fā)揮它小身材的特長(zhǎng),能夠把弧面包蓋得平滑完整。
    它是用優(yōu)質(zhì)瓷土燒成,一般做成18.5×18.5×5mm、39×39×5mm的小方塊,或邊長(zhǎng)為25mm的六角形等。這種制品出廠前已按各種圖案反貼在牛皮紙上,每張大小約30cm見(jiàn)方,稱作一聯(lián),其面積約0.093m,每40聯(lián)為一箱,每箱約3.7平方米。施工時(shí)將每聯(lián)紙面向上,貼在半凝固的水泥砂漿面上,用長(zhǎng)木板壓面,使之粘貼平實(shí),待砂漿硬化后洗去皮紙,即顯出美麗的圖案。
    陶瓷錦磚色澤多樣,質(zhì)地堅(jiān)實(shí),經(jīng)久耐用,能耐酸、耐堿、耐火、耐磨,抗壓力強(qiáng),吸水率小,不滲水,易清洗,可用于工業(yè)與民用建筑的潔凈車間、門(mén)廳、走廊、餐廳、廁所、浴室、工作間、化驗(yàn)室等處的地面和內(nèi)墻面,并可作高級(jí)建筑物的外墻飾面材料。
    觀及色彩都很大程度上影響了建筑的功能和質(zhì)量。因此對(duì)材料應(yīng)用的熟練掌握是十分重要。今后我們也需花更多時(shí)間去學(xué)習(xí)。
    小區(qū)景觀設(shè)計(jì)調(diào)研報(bào)告篇二
    摘要:居住是居民生活中十分重要的一個(gè)部分,居住功能也是城市的主要功能之一。因此,居住區(qū)規(guī)劃也是城市規(guī)劃重要的組成內(nèi)容之一。我通過(guò)對(duì)奉天九里的實(shí)地調(diào)研,了解其基地地理位置,周邊環(huán)境,交通,規(guī)劃,以及戶型與價(jià)格,切實(shí)的了解一個(gè)小區(qū)從規(guī)劃到出售的真實(shí)狀況,并學(xué)習(xí)其優(yōu)點(diǎn)。
    1、通過(guò)本次調(diào)研,初步了解我國(guó)的住房政策、住房制度、居住現(xiàn)狀、居住標(biāo)準(zhǔn)以及住宅房地產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)。
    2、通過(guò)對(duì)本市居住區(qū)環(huán)境專題調(diào)研,掌握進(jìn)行社會(huì)調(diào)研的一些基本方法和手段,培養(yǎng)調(diào)查分析和綜合思考能力。并初步學(xué)會(huì)在調(diào)研報(bào)告中運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析及掌握相關(guān)軟件的應(yīng)用。
    3、掌握居住小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本原理和方法,并熟悉城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)等相關(guān)規(guī)范。
    4、了解基地現(xiàn)狀:地理位置,周邊環(huán)境以及交通。
    實(shí)地調(diào)研,網(wǎng)上查閱資料,查閱書(shū)籍、規(guī)范。
    調(diào)研前一天,我先把老師發(fā)的幾個(gè)基地圖看了一遍,確定下每個(gè)基地的位置,然后和組內(nèi)同學(xué)商量了一下,最終決定去奉天九里調(diào)研,并計(jì)劃了一個(gè)路線。因?yàn)榉钐炀爬锞嚯x我們學(xué)校并不算遠(yuǎn),我們組的同學(xué)就步行,切身體驗(yàn)奉天九里的周邊環(huán)境。我們順著文匯街走到南堤?hào)|路,然后沿著南堤?hào)|路一直走到奉天九里。期間,我們拍了一些路上的照片,有交通,商鋪,綠化,景觀。并且對(duì)奉天九里的周邊小區(qū)進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)對(duì)奉天九里售樓處售樓人員的詢問(wèn)以及現(xiàn)場(chǎng)的一些資料和傳單的翻看,我們對(duì)奉天九里的實(shí)際情況有了一定的了解。
    1、交通。
    奉天九里,位于渾南新區(qū)恒達(dá)路2號(hào),在渾河南岸,長(zhǎng)青橋與富民橋中間的位置,基地周圍道路發(fā)達(dá),北面有一條南提中路,沿著渾河走勢(shì)展開(kāi);面是長(zhǎng)青南街,這條路是通往市中心的一條主要道路,并且與長(zhǎng)青橋直接相連,南邊與沈陽(yáng)繞城高速公路連接;地南邊有一條恒達(dá)路,與朗明街、朗日街、富民街、天壇南街、青年大街相連;基地西側(cè)則是朗明街。再奉天九里的售樓處外邊也就是基地的東側(cè)有一個(gè)公交車站,分別有118路、224路、224路區(qū)間、276路、276路復(fù)線、387路、387路區(qū)間、渾河新區(qū)一線、沈撫城際公交1線、沈撫城際公交2線;基地西北角也有一個(gè)公交站,那里有115路、115路地鐵專線、渾南新區(qū)一線。乘坐115路地鐵專線的時(shí)候就可以到達(dá)附近的地鐵2號(hào)線。通過(guò)這些公交車這些公交車幾乎可以通往沈陽(yáng)的各個(gè)地方?;馗浇F(xiàn)有的是地鐵2號(hào)線,將來(lái)周圍還會(huì)建成地鐵9號(hào)線與地鐵10號(hào)線。所以,奉天九里這塊基地的交通系統(tǒng)是四通八達(dá)的,無(wú)論是公交車出行還是開(kāi)車或騎車出行都是相當(dāng)?shù)姆奖恪2⑶以谠O(shè)計(jì)時(shí),要考慮到交通的原因,要將出入口與公交車站相連,以方便業(yè)主的出行和回家。
    2、周邊配套。
    基地周邊配套十分齊全,購(gòu)物有家樂(lè)福、沃爾瑪、樂(lè)購(gòu)等大型超市,還有居然之家、紅星美凱龍、南塔鞋城等專業(yè)賣場(chǎng),購(gòu)物十分方便,由長(zhǎng)青街和渾南中路即可到達(dá)。娛樂(lè)則有嘉禾影城、星美影城等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。周邊的景觀有渾河景觀帶,渾河景觀帶位于基地北邊,與基地隔路相望,成為基地規(guī)劃的一個(gè)重要因素,規(guī)劃時(shí)應(yīng)將渾河的景色盡可能的納于小區(qū)內(nèi),并且充分利用渾河周圍的小氣候因素,做出一個(gè)合理的規(guī)劃。周邊的公園則有河灘公園、濕地公園、五里河公園、輝山明渠綠化帶等公園,這些公園可以為業(yè)主提供一個(gè)活動(dòng)健身,散步交流的場(chǎng)所,因此,可在小區(qū)方便到達(dá)這些公園的方向開(kāi)一個(gè)步行出入口,方便業(yè)主清晨起床或者茶余飯后能夠方便的到達(dá)公園?;匚鬟叢贿h(yuǎn)處就是奧林匹克體育中心,那里不僅可以進(jìn)行體育鍛煉而且可以進(jìn)行休閑購(gòu)物,對(duì)附近地區(qū)的影響十分的大,能夠帶動(dòng)周邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?;刂苓叺尼t(yī)院有醫(yī)療有醫(yī)大二院、陸軍總院、陸軍總院渾南分院、省醫(yī)院、渾南新區(qū)醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu),學(xué)校有有小哈津幼兒園、渾南一校、省實(shí)驗(yàn)學(xué)校、音樂(lè)學(xué)院分校、建筑大學(xué)、理工大學(xué)等全階段的教育資源?;氐臇|邊有一排商戶,有的是一些飯店,有的是一些零件工具五金等,順著商戶再向里走則有一個(gè)駕校和菜市場(chǎng)。基地西邊的朗明街上也有一些商鋪,有飯店和一些小的娛樂(lè)場(chǎng)所。這些設(shè)施已經(jīng)可以滿足業(yè)主日常的一些基本生活需求。
    3、周邊環(huán)境。
    基地位于渾河南岸,自然風(fēng)景優(yōu)美,氣候適宜,并且北邊馬路的車流量并不是很多,但是由于東面是一條主干道,每天的車流量十分大,所以對(duì)小區(qū)可能會(huì)產(chǎn)生一些噪聲污染和大氣污染,所以我覺(jué)得在規(guī)劃小區(qū)的時(shí)候應(yīng)在東面盡可能的多種植一些高大的樹(shù)木,不僅可以美化環(huán)境,而且可以降低噪聲和大氣對(duì)小區(qū)內(nèi)部的影響?;貣|邊是在水一方社區(qū)以及一些老的居住區(qū),西邊是萬(wàn)科金域藍(lán)灣小區(qū),南邊也是一些住宅,所以,在基地中規(guī)劃一個(gè)居住小區(qū)是十分合理可行的。這些居住小區(qū)形成了一個(gè)大的居住區(qū),這樣就能夠?yàn)榫用裉峁┮恍┥钪斜仨毜墓卜?wù)設(shè)施,如銀行,超市等。
    萬(wàn)科新里程一期。
    小區(qū)地址:渾南新區(qū)萬(wàn)科新里程一期沈陽(yáng)市渾南新區(qū)文匯街16號(hào)(沈。小區(qū)簡(jiǎn)介:項(xiàng)目介紹:萬(wàn)科新里程坐落于渾河新區(qū)核心區(qū),接連渾南大道、長(zhǎng)。
    物業(yè)類型:普通公寓。
    區(qū)域:渾南新區(qū)。
    板塊:大學(xué)城地區(qū)。
    物業(yè)公司:沈陽(yáng)萬(wàn)科物業(yè)服務(wù)有限公司。
    物業(yè)費(fèi):1.8元/平米/月。
    物業(yè)類別:普通公寓。
    容積率:2.2。
    建筑類型:小高層;高層;
    綠化率:35%。
    停車位:350個(gè)。
    總戶數(shù):656個(gè)。
    建筑面積:71700.9平米。
    萬(wàn)科新里程坐落于渾河新區(qū)核心區(qū),接連渾南大道、長(zhǎng)青街,出行便捷。萬(wàn)科新里程建筑為全為高層,最高32層。打造渾南大學(xué)城內(nèi)地標(biāo)性建筑。小區(qū)內(nèi)的步行道路、居游庭院、“抄手游廊”、水景、燈柱、售樓處以及建筑遵循園區(qū)網(wǎng)絡(luò)布置,并一一疊加起來(lái),組成一套完整的生活系統(tǒng)。每一點(diǎn)的布置都充滿對(duì)生活的想象,形成縱向的體系,羅列了整個(gè)園區(qū)的生活空間?!俺钟卫取边B接12棟住宅樓,方便居民通行,但是“抄手游廊”最終是作為商鋪出售的,有飯店,理發(fā)店,水果超市以及一個(gè)小市場(chǎng),這樣可能會(huì)比較吵鬧,對(duì)于與商鋪比較接近的樓層肯能會(huì)有比較大的影響。但是值得肯定的是,由于位于沈陽(yáng)建筑大學(xué)西門(mén)外,并且周圍多居民樓,所以這些商鋪存在的價(jià)值還是很大的,為周圍的居民和學(xué)生提供了許多便利。樓宇間設(shè)置4個(gè)以盒子為單元的主題景觀——分別命名為金、木、水、土的居游庭院);園區(qū)入口的售樓處也采用盒子的建筑造型,售樓處室內(nèi)的設(shè)計(jì)也是依據(jù)同樣邏輯,以一條曲折回轉(zhuǎn)的通廊將內(nèi)部的功能盒子串聯(lián)起來(lái);園區(qū)里的潺潺流水曲折回轉(zhuǎn),由南到北貫穿了整個(gè)景觀庭院,為整個(gè)小區(qū)添加了活力形態(tài)立面僅保留所必須的陽(yáng)臺(tái)欄桿、空調(diào)機(jī)位和遮擋空調(diào)機(jī)的百頁(yè)元素,取消其余全部裝飾。整個(gè)建筑沒(méi)有過(guò)多的矯揉造作,而是通過(guò)墻體構(gòu)造本身以及露臺(tái)等必須的元素來(lái)達(dá)到建筑的整體效果。正如園區(qū)正門(mén)正對(duì)著的以“土”為主題的庭院,設(shè)計(jì)原意應(yīng)該是是將庭院的四個(gè)圍墻施以清水混凝土,但是實(shí)際中卻被做成了抹灰墻面,看起來(lái)特別像是未完工的地下室出口。北邊的空調(diào)機(jī)板位,在其他城市或可以在飄窗下面解決,但是在沈陽(yáng)卻因?yàn)楣?jié)能要求不能設(shè)置飄窗。這就讓空調(diào)機(jī)板位的設(shè)置成為一個(gè)難以解決的問(wèn)題。設(shè)計(jì)者為了保持建筑的一貫性和連貫性,將空調(diào)機(jī)板從墻體直接挑出,保持表面材質(zhì)與墻面材質(zhì)的一致性,高度與窗戶同高,應(yīng)該是在建起兩三層之后卻發(fā)現(xiàn)從室內(nèi)看去空調(diào)機(jī)板幾乎完全遮擋了住戶的視線。所以將空調(diào)機(jī)板攔腰截?cái)啵沟猛饬⒚嬖械恼R受到一定程度的嚴(yán)重破壞。如果這個(gè)小區(qū)的設(shè)計(jì)者設(shè)計(jì)之初能夠考慮更多的細(xì)節(jié),應(yīng)該會(huì)將這個(gè)小區(qū)做的更加的好吧。
    這次調(diào)研,我初步了解了奉天九里這塊基地的真實(shí)情況,通過(guò)對(duì)周邊環(huán)境的觀察以及從地圖上的搜索確定這塊基地的地理位置和所處的一個(gè)大環(huán)境,這樣對(duì)下一步的設(shè)計(jì)就有了一定的幫助。除了對(duì)基地的了解,通過(guò)調(diào)研實(shí)例我還了解了一些小區(qū)規(guī)劃的基本原理與一些基本的規(guī)范,這樣就能為我在以后的設(shè)計(jì)中提供一些依據(jù)和理論支持。真正的設(shè)計(jì)不僅僅是在圖紙上勾勒出一個(gè)個(gè)圖形來(lái),而是要考慮經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、市場(chǎng)等等一系列問(wèn)題的一個(gè)實(shí)際工程。只有把所有的這些都考慮進(jìn)去并融入自己的設(shè)計(jì)當(dāng)中,才有可能做出一個(gè)真正優(yōu)秀的設(shè)計(jì)。
    小區(qū)景觀設(shè)計(jì)調(diào)研報(bào)告篇三
    做好住宅小區(qū)物業(yè)管理工作,是新形勢(shì)下一項(xiàng)重大社會(huì)管理工程,是關(guān)系千家萬(wàn)戶的重大民生工程,是一項(xiàng)事關(guān)xxxx城市形象的重大環(huán)境工程。為推進(jìn)我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作健康、規(guī)范發(fā)展,近期,xxxx縣人大經(jīng)工委與縣住建、房管部門(mén)相關(guān)工作人員,深入我縣城區(qū)紫苑、帝景家園、都市水鄉(xiāng)、公園1號(hào)、金色東華、格蘭苑、南橋郡、利民小區(qū)等10個(gè)住宅小區(qū)和磨子?xùn)|街社區(qū),通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)取情況介紹、走訪群眾等形式,對(duì)我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題等情況進(jìn)行了調(diào)查,具體情況如下:
    一、我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理的現(xiàn)狀。
    (一)城區(qū)住宅小區(qū)的基本情況。據(jù)縣房管部門(mén)統(tǒng)計(jì),目前我縣已建成住宅小區(qū)28個(gè),即將投入使用和正在施工的小區(qū)大小還有10多個(gè),住房近10000套,這部分住宅投入使用后,加上目前空置的住宅全部入住后,小區(qū)的入住人口將超過(guò)6萬(wàn)人,占到縣城區(qū)常住人口50%以上。
    從調(diào)查來(lái)看,我縣已建住宅小區(qū)主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
    1、住宅性質(zhì)多樣。主要有以下六類:一是早期由政府建設(shè)的福利房,土地屬劃拔,政府承建,分配居住,絕大多數(shù)已實(shí)行房改,如政府大院住宿區(qū)等。二是各單位為解決本單位職工住房問(wèn)題,由單位承建的職工住宅小區(qū),土地多是劃拔,房屋定價(jià)出售或分配。如財(cái)政小區(qū)、國(guó)稅小區(qū)、地稅小區(qū)、明珠公寓等。三是開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū),土地出讓,市場(chǎng)出售,是真正的商品房。如紫苑、帝景家園、都市水鄉(xiāng)等。四是由村委在集體土地開(kāi)發(fā)或村民在自有宅基地上建設(shè)的住宅小區(qū),即現(xiàn)在所稱的小產(chǎn)權(quán)房,一般規(guī)模也比較小,多自建自管。五是目前落實(shí)保障性住房政策,由政府承建的公租房、廉租房等各類保障性住房。六是目前仍由房管局負(fù)責(zé)管理的公房,主要集中在周子古鎮(zhèn)。
    2、規(guī)模差別較大。在調(diào)查的10個(gè)小區(qū)和1個(gè)社區(qū)中,大的有紫苑、都市水鄉(xiāng)、帝景家園、公園1號(hào)等小區(qū),住房均在1000套以上,中等的金色東華、南橋郡等小區(qū),住房均在500套左右,小的如格蘭苑等小區(qū)住房在100套以內(nèi),有的僅十幾套住房。
    施建設(shè)不齊,無(wú)綠地、無(wú)車位、無(wú)物業(yè)用房、無(wú)公廁等情況比較普遍。就目前而言,我縣縣城區(qū)所建成的小區(qū),也只有紫苑等少數(shù)幾個(gè)小區(qū)能上檔次,其他大多數(shù)小區(qū)普遍存在容積率過(guò)大、綠地偏少、停車位嚴(yán)重不足等突出問(wèn)題,還有極個(gè)別小區(qū)進(jìn)出道路不暢、消防通道擁堵,存在嚴(yán)重的安全隱患。
    (二)小區(qū)物業(yè)管理工作的現(xiàn)狀。
    1、物業(yè)企業(yè)發(fā)展情況。從紫苑房產(chǎn)進(jìn)入xxxx我縣才真正有住宅小區(qū)物管的概念,目前也處于發(fā)展的初級(jí)階段。現(xiàn)有物管企業(yè)16家,其中二級(jí)資質(zhì)1家,三級(jí)資質(zhì)15家,從業(yè)人員近1000人。專業(yè)化管理的小區(qū)21個(gè),面積達(dá)86萬(wàn)平方米。
    2、業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)成立情況。目前,我縣住宅小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)的有紫苑等8家,但真正有辦公場(chǎng)地并發(fā)揮了一定作用的只有紫苑1家,其余大多數(shù)都沒(méi)有召開(kāi)業(yè)主大會(huì),沒(méi)有真正由業(yè)主代表選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì),故大多數(shù)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)形同虛設(shè),還沒(méi)有步入正軌。
    3、小區(qū)的物業(yè)管理工作情況。從走訪、座談的情況看,僅紫苑等極少數(shù)幾個(gè)小區(qū)服務(wù)較為規(guī)范,業(yè)主較為滿意;金色東華小區(qū)投入近500萬(wàn)元安裝了較為完備的消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、應(yīng)急發(fā)電設(shè)施,業(yè)主反響較好。大多數(shù)物業(yè)服務(wù)只負(fù)責(zé)打掃衛(wèi)生和看大門(mén),沒(méi)有明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)質(zhì)量相對(duì)較差,服務(wù)制度落實(shí)不到位,好一點(diǎn)的小區(qū)也僅有保安服務(wù)和維修服務(wù)。有的小區(qū)因?yàn)閬y搭亂建、衛(wèi)生狀況差等原因,業(yè)主和物管嚴(yán)重對(duì)立,出現(xiàn)拒交物管費(fèi)甚至要求物管企業(yè)離場(chǎng)的尷尬局面。
    二、存在的主要問(wèn)題。
    我縣小區(qū)物業(yè)管理經(jīng)過(guò)十多年的`發(fā)展,初步建立起了市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)型的物業(yè)管理體制,對(duì)提升城市品位、優(yōu)化群眾生活環(huán)境發(fā)揮了重要的作用。但是,由于城市小區(qū)的物業(yè)管理工作是隨著我國(guó)城市化進(jìn)程加快和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的新型服務(wù)產(chǎn)業(yè),因發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng),當(dāng)前我縣物業(yè)管理工作中還存在諸多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
    (一)執(zhí)行規(guī)劃不到位。調(diào)查發(fā)現(xiàn),在住宅小區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中,由于主管部門(mén)監(jiān)管不力,施工過(guò)程中不能實(shí)時(shí)監(jiān)管,竣工后不能嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行驗(yàn)收,導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計(jì)被更改的現(xiàn)象十分普遍。一是業(yè)主購(gòu)房時(shí)看到的規(guī)劃和實(shí)際交房時(shí)的規(guī)劃不一樣,小區(qū)內(nèi)房屋格局和小區(qū)環(huán)境與售房時(shí)的承諾發(fā)生了變化,開(kāi)發(fā)企業(yè)不兌現(xiàn)承諾,不履行合同,使業(yè)主權(quán)益遭受損失;二是開(kāi)發(fā)企業(yè)不嚴(yán)格按照規(guī)劃要求施工,隨意擠占公共用地,見(jiàn)縫插針,把規(guī)劃的綠地、活動(dòng)場(chǎng)所等配套設(shè)施用地?cái)D了又?jǐn)D,占了又占,甚至完全占用;三是規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的配套項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中,有的被偷工減料,造成質(zhì)量差,檔次低,壽命短,有的缺項(xiàng),有的被砍,帶來(lái)較多遺留問(wèn)題,不僅嚴(yán)重侵害了業(yè)主的利益,也為以后小區(qū)的物業(yè)管理、安全留下了隱患。
    等問(wèn)題。三是物業(yè)管理公司的招投標(biāo)不夠規(guī)范,誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)管理的格局還沒(méi)有打破,業(yè)主根本沒(méi)有選擇物業(yè)服務(wù)的機(jī)會(huì)和權(quán)力。四是業(yè)主委員會(huì)的組建程序不規(guī)范,造成業(yè)主和物管企業(yè)之間的各種矛盾因缺乏監(jiān)督和溝通渠道而無(wú)法解決。如一些正常履行繳費(fèi)義務(wù)的業(yè)主因?yàn)榈貌坏胶侠碛行У姆?wù)而有意見(jiàn),一些沒(méi)有繳費(fèi)的業(yè)主則可以找出種種借口不盡義務(wù)。五是小區(qū)內(nèi)經(jīng)常發(fā)生的違章裝修、違規(guī)搭建等行為,也缺乏可操作的具有約束力的管理措施。對(duì)這些具體問(wèn)題的處理和解決缺少切實(shí)可行的政策、法規(guī)依據(jù)。
    (三)宣傳教育力度不夠。從調(diào)查情況看,社區(qū)、物管人員、業(yè)主委員會(huì)成員以及業(yè)主代表,普遍對(duì)物業(yè)管理法規(guī)不知或知之甚少。主要表現(xiàn)在:一是有些物業(yè)管理人員對(duì)物業(yè)管理職責(zé)權(quán)限不明確,對(duì)相關(guān)物業(yè)政策、法規(guī)領(lǐng)會(huì)不透,經(jīng)營(yíng)理念還沒(méi)有從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,不按照物業(yè)服務(wù)合同的規(guī)定履行義務(wù),對(duì)待業(yè)主“生、冷、硬”,服務(wù)意識(shí)差,簡(jiǎn)單地把物業(yè)管理理解成收費(fèi)等,有的甚至只收費(fèi)不服務(wù),小區(qū)的衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、安全保衛(wèi)不到位,造成衛(wèi)生狀況差,秩序混亂,失竊案件時(shí)有發(fā)生;二是一些小區(qū)的業(yè)主不知道如何利用《物業(yè)管理?xiàng)l例》來(lái)維護(hù)自身的權(quán)利,遇到了問(wèn)題無(wú)所適從,不是通過(guò)協(xié)商渠道和法律手段去解決,而是采用簡(jiǎn)單的拒絕交費(fèi)等辦法來(lái)激化矛盾。
    (四)物管服務(wù)水平較低。調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些物管企業(yè)低薪聘請(qǐng)一些文化低、沒(méi)有接受過(guò)專門(mén)培訓(xùn)的人員上崗。即便是企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),也還是停留在基本技能培訓(xùn)的初級(jí)階段,還沒(méi)走向由勞動(dòng)部門(mén)參與的社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)培訓(xùn)與鑒定,致使物業(yè)服務(wù)工作不到位,不按規(guī)范操作。另外,從業(yè)人員流動(dòng)性大、個(gè)人素質(zhì)普遍較低,也影響了物業(yè)服務(wù)水平的提高。部分物業(yè)企業(yè)管理人員對(duì)住戶反映的問(wèn)題不能積極主動(dòng)解決。有的小區(qū)住戶反映小區(qū)公共區(qū)域長(zhǎng)期無(wú)人打掃衛(wèi)生,服務(wù)工作遠(yuǎn)不能滿足居民的實(shí)際需求。
    三、建議。
    針對(duì)當(dāng)前我縣住宅小區(qū)物業(yè)管理中存在的突出問(wèn)題,為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作,提高物業(yè)管理水平,提出以下建議意見(jiàn):
    (一)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,建好一批精品住宅小區(qū)。小區(qū)的規(guī)模、檔次直接決定物管的工作難易。要站在建設(shè)精品城市、提升xxxx形象的高度,科學(xué)規(guī)劃并嚴(yán)格監(jiān)管,重點(diǎn)抓好在建和待建住宅小區(qū)建設(shè)。要引進(jìn)幾家有實(shí)力的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),建設(shè)幾個(gè)高檔次的精品樓盤(pán)小區(qū)。建議相關(guān)職能部門(mén)要按照物業(yè)管理相關(guān)法規(guī)規(guī)定,根據(jù)我縣的實(shí)際,制定好切實(shí)可行的小區(qū)建設(shè)管理辦法和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格組織實(shí)施。住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)一定要明確物業(yè)用房、公共建筑、共用設(shè)施、車位數(shù)量、綠地面積等內(nèi)容。工程建設(shè)要嚴(yán)把工期和質(zhì)量關(guān),組織驗(yàn)收應(yīng)將小區(qū)各類附屬工程(含地下管道隱蔽工程)列入驗(yàn)收內(nèi)容,杜絕未開(kāi)工即出售、未完工未驗(yàn)收即入住的問(wèn)題。同時(shí),要站在維護(hù)群眾切身利益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度,合理規(guī)劃并分步實(shí)施,穩(wěn)妥推進(jìn)已建小區(qū)特別是老舊小區(qū)配套設(shè)施改造和完善,逐步消除遺留問(wèn)題,從根本上消除安全隱患和不穩(wěn)定因素。
    套設(shè)施建設(shè)的小區(qū)一律不能通過(guò)竣工驗(yàn)收,物管企業(yè)一律不得承接;三要嚴(yán)格落實(shí)物業(yè)企業(yè)備案制度,嚴(yán)格落實(shí)開(kāi)發(fā)商向物業(yè)企業(yè)移交各類竣工圖紙等物業(yè)資料并報(bào)房管部門(mén)備案的制度;四要嚴(yán)格落實(shí)日常巡查制度,相關(guān)職能部門(mén)要與居委會(huì)相互配合,組織不定期巡查,對(duì)管理水平低、信用等級(jí)差、服務(wù)不到位、收費(fèi)不規(guī)范的企業(yè)予以通報(bào)批評(píng),甚至取消其在本縣轄區(qū)內(nèi)從事物業(yè)管理的資格,維護(hù)廣大業(yè)主的合法權(quán)益。五要嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛調(diào)處制度,對(duì)業(yè)主和物管反映的問(wèn)題以及業(yè)主和物管企業(yè)存在的矛盾糾紛,相關(guān)部門(mén)和社區(qū)應(yīng)不推不躲,及時(shí)予以解決和調(diào)處。
    (三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),探索一套良好的運(yùn)行模式。要通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、板報(bào)等多種形式,廣泛深入宣傳國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī),營(yíng)造推進(jìn)住宅小區(qū)物業(yè)管理的良好輿論和法制氛圍。特別是房管部門(mén)和各社區(qū)居委會(huì)要注重加強(qiáng)對(duì)居民的宣傳教育,增強(qiáng)廣大業(yè)主的物業(yè)管理法律意識(shí)和消費(fèi)觀念,使他們充分認(rèn)識(shí)到搞好物業(yè)管理不單是物業(yè)企業(yè)、政府、居委會(huì)的事情,而是需要全體業(yè)主和全社會(huì)共同關(guān)心支持的工作,也使他們充分認(rèn)識(shí)到物業(yè)服務(wù)合同是物業(yè)管理服務(wù)的最重要的法律依據(jù),懂得用法律武器保護(hù)自身的權(quán)利,同時(shí)履行好應(yīng)盡的義務(wù)。要指導(dǎo)和幫助物管企業(yè)開(kāi)好業(yè)主代表大會(huì),組建好業(yè)委會(huì)。要強(qiáng)化對(duì)政府部門(mén)相關(guān)工作人員、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)成員的教育培訓(xùn),促進(jìn)行政管理人員、業(yè)委會(huì)成員依法履職,不越位、不缺位,促使物業(yè)管理企業(yè)遵紀(jì)守法,規(guī)范管理,更好地為業(yè)主提供服務(wù),從而在我縣逐步建立起“政府主管、企業(yè)主體、業(yè)主自理、社區(qū)自治”“四位一體”的物管新模式。
    小區(qū)景觀設(shè)計(jì)調(diào)研報(bào)告篇四
    3號(hào)院居民小區(qū)屬路街道西路社區(qū)。該小區(qū)原是大學(xué)家屬區(qū)(與大學(xué)僅一墻之隔),始建于年,至年共建成住房29棟(占地面積約萬(wàn)平方米),都是多層建筑,現(xiàn)有居民計(jì)846戶(包括出租房113戶),其中1-27棟住戶大多為大學(xué)、水利科學(xué)研究院職工及家屬,28棟和29棟一半是省司法廳職工及家屬樓。單位制時(shí)期,3號(hào)院與大學(xué)保持著密切關(guān)系,小區(qū)公共事務(wù)主要由大學(xué)的工會(huì)和后勤處負(fù)責(zé)解決,居民可享受學(xué)校提供的各種福利資源及生活設(shè)施,因而對(duì)大學(xué)形成了高度的依賴性;至年住房制度改革,大學(xué)將小區(qū)住房轉(zhuǎn)賣移交給居民個(gè)人之后逐步退出對(duì)小區(qū)公共事務(wù)的管理,3號(hào)院開(kāi)始進(jìn)入后單位時(shí)期,成為國(guó)家行政體系中基層治理的一個(gè)單元。年4月社區(qū)居委會(huì)成立,辦公地點(diǎn)即在3號(hào)院,該小區(qū)事務(wù)改由居委會(huì)承擔(dān),大學(xué)只作為小區(qū)的共建單位協(xié)助小區(qū)管理。年市實(shí)行“撤居并居”工程,3號(hào)院被劃入西路社區(qū)居委會(huì)管轄。年3號(hào)院進(jìn)入了市政府針對(duì)老舊小區(qū)實(shí)施的“小區(qū)出新”計(jì)劃,在政府專項(xiàng)資金補(bǔ)貼支持下,該小區(qū)在年先后完成了雨污分流、小區(qū)出新等整改工程,大大改善了小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境,隨后引入物業(yè)管理公司,在年9月經(jīng)選舉成立了業(yè)主委員會(huì),小區(qū)基本的組織體系得以初步健全,從此開(kāi)創(chuàng)了小區(qū)管理專業(yè)化、組織化、有序化的新局面。
    3號(hào)院小區(qū)具有后單位老舊居民小區(qū)的特性。該小區(qū)具有諸多有利因素,如小區(qū)居民同質(zhì)性強(qiáng)、總體素質(zhì)高、小區(qū)住戶規(guī)模適中、小區(qū)院落封閉性強(qiáng)、離大學(xué)空間距離近、共建單位配合好等。該居民小區(qū)還有一些重要特點(diǎn):一是居民小區(qū)。與機(jī)關(guān)、商業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等小區(qū)相區(qū)別,該小區(qū)是居民集聚區(qū)。小區(qū)內(nèi)除三個(gè)小商店和一個(gè)家政服務(wù)點(diǎn)以外,全部是居民住宅。二是老舊小區(qū)。與新型商品房居民小區(qū)相比,它是改革開(kāi)放初期建成的居民住宅小區(qū),小區(qū)規(guī)劃不適應(yīng)現(xiàn)代城區(qū)居民生活方式,小區(qū)內(nèi)缺少文化體育設(shè)施、社區(qū)辦公服務(wù)用房、車庫(kù)等,小區(qū)空間擁擠,基礎(chǔ)設(shè)施落后。三是后單位小區(qū)。后單位是相對(duì)于單位制和無(wú)單位歸屬而言,現(xiàn)有商品房新型小區(qū),沒(méi)有單位歸屬,由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā),不隸于任何企事業(yè)單位或機(jī)關(guān),該小區(qū)屬于后單位小區(qū),是指與原所屬單位仍然有多方面的聯(lián)系。僅以該小區(qū)與大學(xué)的聯(lián)系為例,直接關(guān)系方面來(lái)看,房屋維修基金仍由大學(xué)管理;大學(xué)仍然承擔(dān)小區(qū)某些基礎(chǔ)設(shè)施的維修,如小區(qū)道路、路燈、綠化、消防;退休職工福利關(guān)系、日常管理、文化體育活動(dòng)等仍由大學(xué)提供有關(guān)設(shè)施及服務(wù)。若考慮文化因素,該小區(qū)職工思想觀念等具有較濃厚的單位制遺留。
    二、小區(qū)治理實(shí)踐。
    3號(hào)院自建立之初,作為大學(xué)家屬院至今天社區(qū)所屬小區(qū),從管理到治理全過(guò)程,主要分為兩個(gè)階段。第一個(gè)階段是家屬區(qū)期間,自年至1999年。在此期間,盡管小區(qū)也開(kāi)始屬地化管理,街道及居委會(huì)參與進(jìn)來(lái),但主要由所屬單位管理,小區(qū)屬于大學(xué)的一部分,小區(qū)作為所屬單位一部分進(jìn)行管理,大學(xué)主要由校工會(huì)歸口管理。第二個(gè)階段是小區(qū)治理期間,自年開(kāi)始至今。本文主要調(diào)研分析的是這個(gè)階段,小區(qū)在行政劃上屬于地方政府,大學(xué)僅以“共建單位”名義參與小區(qū)部分工作,且并非占主導(dǎo)。
    這個(gè)過(guò)程的真正起點(diǎn)時(shí)間是年。經(jīng)住房制度改革后,小區(qū)內(nèi)住房轉(zhuǎn)賣給居民個(gè)人,小區(qū)內(nèi)房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更,住房個(gè)人擁有產(chǎn)權(quán),個(gè)人可以自由支配房產(chǎn)。隨之,大學(xué)基本上退出小區(qū)主要管理,而且隨著社會(huì)大環(huán)境的變化,城市社區(qū)治理環(huán)境發(fā)生變化,小區(qū)治安、環(huán)境衛(wèi)生、寵物管理、綠化、水電設(shè)施、居民服務(wù)等發(fā)生一系列變化,新問(wèn)題新情況大量出現(xiàn),自年以來(lái),私家車大輻增加,小區(qū)治理不斷提出新問(wèn)題,成為社區(qū)建設(shè)中的重要議題。到目前為止,小區(qū)房產(chǎn)變更約占總數(shù)的15%,小區(qū)人口發(fā)生變化。到目前為止,大約經(jīng)歷了十一年時(shí)間。
    通常來(lái)說(shuō),小區(qū)是社區(qū)的一部分,社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容與小區(qū)建設(shè)內(nèi)容大體相當(dāng),它涉及多個(gè)方面,有社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)計(jì)劃生育等。3號(hào)小區(qū)治理所涉及的內(nèi)容主要是小區(qū)治安,其他主要有居民住房以外的事,如環(huán)境衛(wèi)生、綠化、道路、消防設(shè)施、鄰里關(guān)系等,可以歸納為小區(qū)居民居住環(huán)境。在小區(qū)治理過(guò)程中,主要是圍繞能否引進(jìn)物業(yè)管理公司展開(kāi)的。所以,這里討論的,就是圍繞引進(jìn)物業(yè)管理公司為主線開(kāi)展的小區(qū)治理,各相關(guān)主體做出種種努力,做了各種探索,到今天終于有一個(gè)好的階段性績(jī)效。
    該小區(qū)治理過(guò)程中比較突出的事件有:
    1、引進(jìn)小區(qū)物業(yè)管理公司兩次失敗。小區(qū)在年實(shí)行住房私有化,開(kāi)始向后單位時(shí)期轉(zhuǎn)變,但居民受“單位制”影響還是希望能由大學(xué)將小區(qū)管理起來(lái),大學(xué)雖已從社區(qū)事務(wù)中退出但為穩(wěn)定教職工情緒、解決小區(qū)管理問(wèn)題,以便將小區(qū)管理順利移交給居委會(huì),主動(dòng)牽頭策劃實(shí)施了引進(jìn)物業(yè)公司的嘗試。大學(xué)工會(huì)通過(guò)多方調(diào)研后召開(kāi)了小區(qū)樓棟長(zhǎng)會(huì)議并在居民中發(fā)調(diào)查表征求意見(jiàn),調(diào)查表回收70%,其中有超過(guò)一半的居民不同意引進(jìn)物業(yè)管理公司。為尊重民意,未能引進(jìn)物業(yè)管理公司。
    年上半年發(fā)生“”。“”期間,小區(qū)管理嚴(yán)格,小區(qū)秩序優(yōu)良。在此期間,小區(qū)關(guān)閉一個(gè)大門(mén),只剩下一個(gè)大門(mén)。為了既保持“”期間形成的良好秩序,又可利用機(jī)會(huì),下半年,居委會(huì)再次將引進(jìn)物業(yè)管理公司提上議事日程,但還是因?yàn)橥晟莆飿I(yè)管理配套設(shè)施的前期投入資金短缺和物業(yè)管理費(fèi)問(wèn)題不能與居民達(dá)成一致,第二次引進(jìn)計(jì)劃終究沒(méi)有成功。
    2、小區(qū)治安管理越來(lái)越難。在引進(jìn)物業(yè)管理公司失敗的情況下,居民都希望有一個(gè)良好的小區(qū)環(huán)境,特別是小區(qū)治安環(huán)境。為此,居委會(huì)組織成立了“3號(hào)院安全自治領(lǐng)導(dǎo)小組”,實(shí)行門(mén)衛(wèi)制度。在此過(guò)程中,仍然希望引進(jìn)物業(yè)管理公司,但終究一直未能啟動(dòng)。實(shí)行門(mén)衛(wèi)制度,每戶每月交費(fèi)5元,全年60元,用于聘請(qǐng)門(mén)衛(wèi)管理人員的費(fèi)用。實(shí)際施行情況表明,交費(fèi)情況不好。每年除約三分之一住戶主動(dòng)交納以外,還有三分之一住戶經(jīng)催交能夠交納,其他住戶在居委會(huì)上門(mén)收交時(shí)有部分住戶交費(fèi),但仍有許多住戶因各種原因不交。門(mén)衛(wèi)收繳率每年情況不同,總體上難度越來(lái)越大,收交率逐年下降。這種情況影響門(mén)衛(wèi)管理開(kāi)支,而且影響安全自治管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員的積極性。到年,危機(jī)突出,安全自治管理領(lǐng)導(dǎo)小組幾乎停止活動(dòng),被迫換屆。經(jīng)過(guò)努力,產(chǎn)生新的小組,改為“3號(hào)院安全自治管理小組”。年5月成立新一屆小區(qū)安全自治管理小組以后,明確門(mén)衛(wèi)管理、車輛管理和成立業(yè)主委員會(huì)三大目標(biāo),但實(shí)現(xiàn)情況不好,車輛管理和成立業(yè)委會(huì)兩個(gè)目標(biāo)基本無(wú)法實(shí)施,即使門(mén)衛(wèi)管理也越來(lái)越難。
    3、成功引進(jìn)物業(yè)管理公司和成立業(yè)委會(huì)。經(jīng)過(guò)居委會(huì)和大學(xué)兩位區(qū)人大代表連續(xù)三年提請(qǐng)區(qū)人大建議,終于年納入市“小區(qū)出新”計(jì)劃,年底開(kāi)始實(shí)施雨污分流和“小區(qū)出新”工程,小區(qū)環(huán)境面貌一新。以此為契機(jī),年12月17日物業(yè)管理公司入駐小區(qū)進(jìn)行正規(guī)化物業(yè)管理,試用三個(gè)月后,小區(qū)與物業(yè)管理公司簽訂物業(yè)管理三年的正式合同。今年9月經(jīng)選舉成立業(yè)主委員會(huì)。
    至此,小區(qū)治理取得積極成果,主要有:
    第一,建立起小區(qū)組織體系。小區(qū)有序管理是組織化的過(guò)程,其前提要有完善的組織體系。這一組織體系大體由黨組織、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)管理公司四位一體的組織所構(gòu)成。該小區(qū)原有黨組織、居委會(huì),但多次引進(jìn)物業(yè)管理公司未能成功,多年來(lái)擬成立業(yè)委會(huì)也未能實(shí)現(xiàn),所以,長(zhǎng)期處于缺少基本組織要素,組織體系不完善的狀態(tài)。這次順利引進(jìn)物業(yè)管理公司、選舉成立業(yè)委會(huì),實(shí)現(xiàn)小區(qū)治理主要組織完備,建構(gòu)起相對(duì)完善的小區(qū)組織體系。一年來(lái),各個(gè)組織之間相互配合,工作正常,能夠及時(shí)解決小區(qū)出現(xiàn)的矛盾,小區(qū)治理正在有序推進(jìn),能夠較好地組織居民小區(qū)參與,初步出現(xiàn)小區(qū)治理組織化。
    第二,形成居民小區(qū)參與骨干力量。沒(méi)有居民參與,不可能實(shí)現(xiàn)小區(qū)治理。居民是小區(qū)治理的基礎(chǔ)力量,而居民參與是通過(guò)骨干力量實(shí)現(xiàn)的。居民小區(qū)參與骨干應(yīng)是一個(gè)群體力量,大體有三個(gè)層次,包括第一層次的領(lǐng)袖人物,可稱為小區(qū)領(lǐng)袖,他們是“出頭的人”,愿意站出來(lái)?yè)?dān)當(dāng)?shù)谝话咽郑鋈涡^(qū)自治組織的負(fù)責(zé)人;第二層次是骨干成員,他們是小區(qū)自治組織的主要成員;第三層次是積極分子,他們是小區(qū)自治組織的成員和小區(qū)治理的積極參與者。一般來(lái)說(shuō),小區(qū)不缺積極分子,甚至不缺骨干成員,最缺的是小區(qū)領(lǐng)袖。該小區(qū)存在著積極分子和骨干成員,但曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)擔(dān)任小區(qū)自治組織負(fù)責(zé)人斷檔。這次從業(yè)主委員會(huì)籌備小組過(guò)渡到業(yè)主委員會(huì),其中成功之處在于原安全自治管理小組組長(zhǎng)、業(yè)委會(huì)籌備組組長(zhǎng)到業(yè)主委員會(huì)主任易人,實(shí)現(xiàn)順利過(guò)渡。這是保證小區(qū)組織體系正常有效運(yùn)行的人才保證。
    第三,明顯改善小區(qū)治安環(huán)境。以前小區(qū)出現(xiàn)自行車、助力車、電動(dòng)車、摩托車被盜,甚至發(fā)生多起入室盜竊案,無(wú)序停放車輛嚴(yán)重,小區(qū)物業(yè)管理公司入駐一年來(lái),情況良好,運(yùn)行正常,小區(qū)治安很好,其他方面也有序運(yùn)行。年沒(méi)有出現(xiàn)車輛盜竊案,僅發(fā)生兩起失物事件。物業(yè)費(fèi)收繳率達(dá)到75%以上。業(yè)委會(huì)工作情況亦正常開(kāi)展。小區(qū)管理獲得居民普遍滿意。
    第四,推進(jìn)小區(qū)治理發(fā)展。這次小區(qū)出新后引進(jìn)物業(yè)管理公司和業(yè)主委員會(huì)成立,為后面小區(qū)治理打下了良好的基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō),經(jīng)小區(qū)出新后,小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、小區(qū)環(huán)境明顯改善,能否維護(hù)小區(qū)出新成果,改變小區(qū)出新前治安問(wèn)題較多,偷盜較嚴(yán)重、小區(qū)自治組織維持不下去、門(mén)衛(wèi)費(fèi)收不上來(lái)等問(wèn)題,成為大家共同關(guān)心的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的運(yùn)行,小區(qū)出新成果獲得保持,小區(qū)其他工作正在推進(jìn)。目前,居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司三者積極配合,梳理了小區(qū)存在的問(wèn)題,根據(jù)問(wèn)題的輕重緩急,已做出安排,小區(qū)治理正在順推進(jìn)。
    第五,積累小區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)。要主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)黨組織和政府關(guān)心支持小區(qū)建設(shè),為小區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;在小區(qū)治理過(guò)程中,要抓住機(jī)會(huì)積極推進(jìn)小區(qū)治理向前推進(jìn);要發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)小區(qū)積極分子參與小區(qū)治理實(shí)踐,發(fā)現(xiàn)小區(qū)領(lǐng)袖并發(fā)揮其領(lǐng)袖作用;積極宣傳小區(qū)建設(shè)的理念和措施,向居民解釋遇到問(wèn)題的原因,廣泛發(fā)動(dòng)居民參與小區(qū)治理實(shí)踐等。這些小區(qū)治理實(shí)踐積累的小區(qū)治理和小區(qū)自治的經(jīng)驗(yàn),為小區(qū)今后治理乃至和諧小區(qū)建設(shè)提供了有益經(jīng)驗(yàn),也為社區(qū)治理提供有益借鑒。
    此外,還培育了小區(qū)治理和小區(qū)和諧文化,小區(qū)治理成果發(fā)揮了社會(huì)輻射影響力。
    三、小區(qū)治理的經(jīng)驗(yàn)。
    3號(hào)小區(qū)治理實(shí)踐,有許多經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié),當(dāng)然也有不足或教訓(xùn)可以總結(jié)??偨Y(jié)這些經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn),對(duì)于小區(qū)后續(xù)治理及對(duì)于其他小區(qū)治理都有參考價(jià)值。
    1、用先進(jìn)小區(qū)治理理念指導(dǎo)小區(qū)治理實(shí)踐。黨和政府關(guān)于社區(qū)建設(shè)的理念,應(yīng)是小區(qū)治理實(shí)踐的指導(dǎo)思想。同時(shí)要積極學(xué)習(xí)借鑒西方社會(huì)建設(shè)與管理、社區(qū)建設(shè)與管理的理念和經(jīng)驗(yàn),繼承中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)和中國(guó)^v^社會(huì)建設(shè)與管理的優(yōu)良傳統(tǒng),繼續(xù)發(fā)揮其積極作用。3號(hào)小區(qū)治理實(shí)踐中,離退休同志之所以積極參與小區(qū)自治活動(dòng),他們的理念和精神主要是時(shí)代培育形成的優(yōu)良品德,包括為人民服務(wù)、無(wú)私奉獻(xiàn)、助人為樂(lè)等優(yōu)良精神,她(他)們犧牲休息時(shí)間,不計(jì)報(bào)酬,忍受被人罵被人誤解,做了大量對(duì)小區(qū)治理有益的工作,說(shuō)明時(shí)代許多的優(yōu)良品質(zhì)和精神仍然值得發(fā)揚(yáng)光大。事實(shí)上,這些優(yōu)良品德和精神本身就是古今中外人類優(yōu)良品德的組成部分,不會(huì)因時(shí)空變遷而失去意義。當(dāng)然,小區(qū)建設(shè)的社會(huì)歷史條件已經(jīng)發(fā)生了巨大變化,處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的社區(qū),一定要按照規(guī)律辦事,創(chuàng)造新知識(shí),運(yùn)用新知識(shí),才能把小區(qū)治理好。3號(hào)小區(qū)治理實(shí)踐的過(guò)程,也是科學(xué)研究的過(guò)程,獲得的小區(qū)治理知識(shí)將會(huì)產(chǎn)生更廣泛的意義。
    2、小區(qū)治理績(jī)效是多元主體共同努力的過(guò)程和結(jié)果。小區(qū)治理取得階段性成果不是一個(gè)人或一個(gè)單位的功勞,而是多種力量共同努力的結(jié)果。這種多種力量,或者可以稱為多元主體,小區(qū)成果是多種主體共同努力的結(jié)果。對(duì)此,大概是大家的共識(shí)。分析多元主體在小區(qū)建設(shè)的作用,探討這種共同努力的規(guī)律,是一件有重要意義的工作。縱觀3號(hào)小區(qū)樣本,主要小區(qū)主體有政府主體、社區(qū)自治組織主體、居民主體、物業(yè)管理主體、社會(huì)主體和專家主體。小區(qū)治理取得重要進(jìn)展,是相關(guān)主體共同努力的結(jié)果,絕不是某一主體或某幾個(gè)主體努力的結(jié)果。就該小區(qū)治理而言,如果沒(méi)有街道、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)住建局等支持“小區(qū)出新”,如果沒(méi)有街道及“兩站一中心”直接主持下進(jìn)行“小區(qū)出新”,沒(méi)有社區(qū)居委會(huì)長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的工作,如果沒(méi)有大學(xué)等共建單位的多種支持,如果沒(méi)有居民的支持和配合,如果沒(méi)有皓偉物業(yè)管理公司善于學(xué)習(xí)改進(jìn),如果沒(méi)有一批小區(qū)骨干成員參與小區(qū)自治,……小區(qū)治理不會(huì)有今天的成功。
    3、小區(qū)治理行動(dòng)要抓住時(shí)機(jī)和策略。小區(qū)治理成功與否有諸多因素,抓住時(shí)機(jī)并采取好的策略,是不可或缺的原因。其中時(shí)機(jī)是客觀的,抓住時(shí)機(jī)、采用策略是主觀的、人為的。這次小區(qū)引進(jìn)物質(zhì)管理公司、成立業(yè)主委員會(huì),運(yùn)行效果較好,重要的契機(jī)是“小區(qū)出新”?!靶^(qū)出新”改變小區(qū)破舊的面貌,同時(shí)給居民帶來(lái)心情舒暢、對(duì)未來(lái)更好的期待。路街道、社區(qū)居委員會(huì)、安全自治管理小組及業(yè)主籌備小組、小區(qū)管理委員會(huì)都看到這是小區(qū)治理升級(jí)的有利時(shí)機(jī),同心協(xié)力,做了大量征求意見(jiàn)、開(kāi)會(huì)協(xié)商的工作,終于引進(jìn)了物業(yè)管理公司和成立了業(yè)主委員會(huì)。在此期間,經(jīng)統(tǒng)計(jì),有關(guān)會(huì)議舉行40余次,許多當(dāng)事人經(jīng)受了各種阻力考驗(yàn)。物業(yè)管理公司入駐初期,曾經(jīng)出現(xiàn)曲折,物業(yè)管理公司與其他小區(qū)主體能夠協(xié)商,終于在磨合過(guò)程中逐步實(shí)現(xiàn)各相關(guān)主體的和諧,共同為小區(qū)治理做出了貢獻(xiàn)。比較之下,前面兩次未能達(dá)到治理目標(biāo),并不是沒(méi)有機(jī)會(huì),而是沒(méi)有能夠抓住機(jī)會(huì)。比較之下,越是到后來(lái),困難越多,阻力越大,難度越大,而取得成功就在于采取了正確的策略。
    4、小區(qū)治理基本力量是發(fā)現(xiàn)培育和積累過(guò)程。小區(qū)治理的基本力量是多方面的,根據(jù)形成的規(guī)律來(lái)分,大體有四類。第一類是政府行政力量。主要有政府機(jī)構(gòu),主要指政府系列的機(jī)構(gòu)和部門(mén),如街道黨工委和辦事處、區(qū)政府相關(guān)部門(mén)以及上級(jí)有關(guān)部門(mén)。即使是社區(qū)居委會(huì),它不屬于政府系列,但也是通過(guò)行政力量獲取的小區(qū)治理力量。第二類是準(zhǔn)政府行政力量。主要是共建單位,它們是通過(guò)相應(yīng)的制度規(guī)定獲取的小區(qū)治理力量。第三類是居民小區(qū)參與力量。這類力量需要通過(guò)發(fā)動(dòng)獲取小區(qū)治理力量。第四類是社會(huì)力量。這支力量有待公民社會(huì)建設(shè),只有當(dāng)公民社會(huì)(文化)發(fā)育到相應(yīng)的程度,有了社區(qū)參與的公民文化和社會(huì)組織,才有可能?,F(xiàn)階段而言,社會(huì)力量還處于潛在狀態(tài)。上述力量,第一、二類具有先致性,通過(guò)有關(guān)規(guī)定所賦予的,獲得這些力量相對(duì)比較容易。最難的是第三類力量,即居民小區(qū)參與力量。這是有待發(fā)動(dòng)、培育的力量。從小區(qū)治理實(shí)際需要來(lái)看,這是目前最需要、也是最缺的力量。這支力量包括兩個(gè)部分,一是居民參與小區(qū)治理的參與度,包括居民參與小區(qū)治理的人數(shù)比率和參與小區(qū)治理活動(dòng)的程度;二是居民中能否產(chǎn)生小區(qū)領(lǐng)袖、骨干和積極分子。從3號(hào)院小區(qū)治理實(shí)踐看,這是一個(gè)發(fā)動(dòng)、發(fā)現(xiàn)、動(dòng)員和培育的過(guò)程。目前為止,這項(xiàng)工作主要是由居委會(huì)完成的。她們出于實(shí)踐理性,接受工作壓力,能夠主動(dòng)去做,從原社區(qū)居委會(huì)到西路社區(qū)居委會(huì)幾任主任和書(shū)記都做出了努力,而且取得了成果。
    四、建構(gòu)小區(qū)合作治理模式。
    社區(qū)建設(shè)是永恒主題。3號(hào)院小區(qū)治理取得積極成果,來(lái)之不易。同時(shí)還存在著諸多問(wèn)題,有些問(wèn)題是過(guò)去積累形成的,有些是新出現(xiàn)的,其中有些問(wèn)題解決起來(lái)非常困難。小區(qū)治理是一個(gè)過(guò)程,遠(yuǎn)非一時(shí)一日一事能夠完成的?,F(xiàn)階段,該小區(qū)存在著一些突出問(wèn)題,解決起來(lái)仍然十分困難。主要有:小區(qū)內(nèi)停車位少,車輛管理中矛盾突出;消防設(shè)施陳舊、消防通道經(jīng)常被占用,存在嚴(yán)重消防隱患;門(mén)口菜店占道經(jīng)營(yíng),存在安全隱患,引起許多居民不滿,缺乏化解辦法;違章搭建現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn),私自種菜影響環(huán)境,解決起來(lái)也有困難;建筑垃圾常常沒(méi)有及時(shí)清運(yùn),影響環(huán)境衛(wèi)生,也給居民造成不便;少數(shù)居民不交物業(yè)費(fèi),影響物業(yè)管理正常運(yùn)行等。除此之外,還有一些深層次矛盾,有待小區(qū)治理過(guò)程中逐步化解矛盾,實(shí)現(xiàn)和解。
    保存小區(qū)治理的現(xiàn)有成果,化解上述存在的問(wèn)題,僅僅是短期的目標(biāo)。小區(qū)治理是社區(qū)治理的基礎(chǔ),也是社區(qū)治理的一部分。小區(qū)治理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)小區(qū)自治,保證建成和諧小區(qū),使居民有一個(gè)和諧幸福的生活小區(qū)。從該小區(qū)治理的實(shí)踐和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)看,需要找到一個(gè)小區(qū)治理模式,力爭(zhēng)在這個(gè)小區(qū)治理模式下,實(shí)現(xiàn)小區(qū)治理有序化。
    根據(jù)理論研究和小區(qū)治理實(shí)踐,擬建構(gòu)小區(qū)合作治理模式。該小區(qū)治理模式的基本原則有:
    第一,積極探索社會(huì)管理格局具體化。以中央關(guān)于社會(huì)管理創(chuàng)新精神為基本精神,以“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與”的管理格局為基本參照,將此模式具體化,找到適合小區(qū)治理模式。
    第二,以合作治理理論為理論依據(jù)。根據(jù)有關(guān)研究,中國(guó)已有三種城市社區(qū)治理模式,即行政型社會(huì)治理模式、合作型社區(qū)治理模式和自治型社區(qū)治理模式,擬參照合作型社區(qū)治理模式。
    第三,組織多元主體參與小區(qū)治理。
    第四,提升小區(qū)參與組織化程度。
    第五,加強(qiáng)培育小區(qū)治理文化。
    小區(qū)景觀設(shè)計(jì)調(diào)研報(bào)告篇五
    調(diào)查中,企業(yè)家、客商對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體評(píng)價(jià)很好的占68﹪;比較好的占32﹪。與其它兄弟縣(市)相比,認(rèn)為好的占46﹪;略好的占﹪;不知道的占﹪。認(rèn)為近三年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有明顯改善的占﹪;有改善的占﹪。認(rèn)為政府部門(mén)服務(wù)意識(shí)很強(qiáng)的占40﹪;較強(qiáng)的占60﹪。認(rèn)為行政部門(mén)執(zhí)法檢查時(shí)的工作態(tài)度很好的占40﹪;較好的占﹪;一般的占﹪。認(rèn)為行政部門(mén)行政審批程序復(fù)雜的占﹪;簡(jiǎn)單的占﹪;一般的占80﹪。認(rèn)為行政部門(mén)在行政審批中存在亂收費(fèi)或不按規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的占﹪;沒(méi)有的占﹪;不知道的占20﹪。認(rèn)為行政執(zhí)法部門(mén)存在多頭檢查、頻繁檢查和只有收費(fèi)、檢查、處罰時(shí)才見(jiàn)到人占﹪??傮w說(shuō),目前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體情況良好,呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
    1、領(lǐng)導(dǎo)重視層次高,推進(jìn)力度大。縣委、縣政府高度重視我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,列入重中之重的工作來(lái)抓。多次召開(kāi)會(huì)議,對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行了專題部署,明確了工作總體思路,重點(diǎn)任務(wù),時(shí)間步驟,保證措施和要達(dá)到的目標(biāo)。調(diào)整充實(shí)了縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員,層層落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任,制定了具體的工作措施,建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、牽頭部門(mén)和責(zé)任部門(mén)齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和組織體系,為改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供了強(qiáng)有力的組織保障。
    2、法制環(huán)境得到有效治理,取得了階段性成果。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大了對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違法違紀(jì)案件的查處力度。今年以來(lái),全縣共查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件38件,處分46人。法院加大了執(zhí)法和審判工作力度,對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)犯罪的案件做到了從快從速處理。^v^門(mén)加大了“掃黑除惡”和對(duì)經(jīng)濟(jì)案件的偵破力度,有效地震懾了犯罪,規(guī)范了行政執(zhí)法人員行為,維護(hù)了政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。工商、稅務(wù)、交通、城建等行政執(zhí)法部門(mén)也都從本部門(mén)職能出發(fā),制定了多項(xiàng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施,受到企業(yè)、群眾好評(píng)。
    3、服務(wù)環(huán)境有了較大改善,服務(wù)質(zhì)量逐步提高。全縣各行政執(zhí)法、綜合管理、社會(huì)服務(wù)部門(mén)不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議及評(píng)議機(jī)關(guān)股室工作,積極推行政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾制,著力提高服務(wù)效率和服務(wù)水平,樹(shù)立了良好的部門(mén)形象和行業(yè)形象。進(jìn)一步加大了行政審批改革力度,規(guī)范了審批行為,減少了審批環(huán)節(jié),普遍實(shí)行了“一站式”辦公,“一條龍”服務(wù)。還強(qiáng)化了對(duì)服務(wù)中心大廳的建設(shè)和管理,充分發(fā)揮服務(wù)中心的職能作用,大大提高了工作效率。實(shí)行了行政機(jī)關(guān)審批事項(xiàng)首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制。全縣在各行業(yè)開(kāi)展了治亂減負(fù)工作,對(duì)企業(yè)加大了扶持力度,對(duì)域外企業(yè)實(shí)行零干擾、免打擾。縣委還下派了一批年輕的后備干部到企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)??h人大、政協(xié)、紀(jì)檢委深入開(kāi)展了對(duì)行政執(zhí)法的評(píng)議監(jiān)督工作。通過(guò)評(píng)議,對(duì)執(zhí)法部門(mén)形成了有效的監(jiān)督約束機(jī)制,促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。
    4、政策環(huán)境進(jìn)一步放寬,對(duì)招商引資工作起到了助推作用。全縣結(jié)合實(shí)際制定有利于企業(yè)和外商生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠政策文件;清理廢止了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性文件。制定了《進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境若干規(guī)定》、《上饒縣整治和優(yōu)化投資環(huán)境十不準(zhǔn)》等多方面的政策措施,在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上邁出了較大步伐。制定了《上饒縣招商引資優(yōu)惠政策》,極大地增強(qiáng)了招商引資的吸引力,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
    1、主抓領(lǐng)導(dǎo),確保政令暢通。實(shí)踐證明,一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境如何,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置,精心研究部署,層層落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督辦檢查,狠抓工作落實(shí)。特別是經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、行政執(zhí)法部門(mén)和條條部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo),要進(jìn)一步深化對(duì)改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí),從放寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)影響部門(mén)、條條發(fā)展的誤區(qū)中走出來(lái),舍小家,顧大家,切實(shí)做到放水養(yǎng)魚(yú),真正樹(shù)立起“發(fā)展是硬道理,改善環(huán)境是前提、是關(guān)鍵”的思想,按照縣委、縣政府提出的具體要求,錛住總體目標(biāo),認(rèn)真做好各項(xiàng)工作任務(wù)。
    2、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。思想是行動(dòng)的指南,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要確立大開(kāi)放大發(fā)展的意識(shí),既要讓外商進(jìn)得來(lái),更要留得住,要舍棄部門(mén)利益,謀求全局利益,竭盡全力扶持外商發(fā)展。各級(jí)機(jī)關(guān)干部要樹(shù)立新的服務(wù)理念,變“企業(yè)要我服務(wù)”為“我要為企業(yè)服務(wù)”,大力推進(jìn)服務(wù)環(huán)境建設(shè),真正強(qiáng)化圍墻理念、樹(shù)立“五辦”作風(fēng)、“三先”理念。特別是執(zhí)法部門(mén)的干部更要樹(shù)立執(zhí)法就是為企業(yè)服務(wù)的理念,幫助企業(yè)糾正生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題,支持企業(yè)發(fā)展壯大。
    3、完善行政審批制度,建立高效的政務(wù)平臺(tái)。要把行政審批制度改革與優(yōu)化環(huán)境作為密不可分的一個(gè)整體加以推進(jìn),改革現(xiàn)行的較為分散的行政審批和行政服務(wù)體制,實(shí)行行政許可“兩個(gè)集中”,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政審批體制。各部門(mén)應(yīng)將權(quán)力下放到行政服務(wù)中心窗口,將所有審批、辦證、收費(fèi)等事項(xiàng)全部集中在窗口辦理,充分授權(quán)給窗口,解決窗口事權(quán)責(zé)統(tǒng)一問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)真正意義上的“一站式”、“一條龍”服務(wù),努力打造陽(yáng)光、高效、便民的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。全面推行全程代辦制,各招商引資單位將所引入企業(yè)的資料準(zhǔn)備齊全后,交行政服務(wù)中心,由行政服務(wù)中心全程代辦,既節(jié)省了行政成本,又提高了辦事效率。
    4、改革行政收費(fèi)體制,規(guī)范收費(fèi)行為。全面推行聯(lián)合收費(fèi)和統(tǒng)一收費(fèi)制度,對(duì)各項(xiàng)行政收費(fèi)和行政處罰均實(shí)行聯(lián)審聯(lián)收,徹底消除自由裁量權(quán),創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的行政收費(fèi)環(huán)境。對(duì)涉及招商引資企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目要進(jìn)行認(rèn)真的清理、整頓、規(guī)范管理,對(duì)不合理的收費(fèi)項(xiàng)目予以取締,下決心克服現(xiàn)行收費(fèi)過(guò)多過(guò)濫的弊端,堅(jiān)決杜絕有些部門(mén)在為企業(yè)服務(wù)巧立名目收費(fèi),嚴(yán)格禁止有關(guān)單位從本部門(mén)利益出發(fā)向企業(yè)“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款”,保護(hù)企業(yè)合法的經(jīng)濟(jì)利益不受侵害。要建立執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法制度,減少到企業(yè)檢查的次數(shù),避免交叉、重復(fù)檢查現(xiàn)象,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好寬松的環(huán)境。
    5、健全行政監(jiān)督體制,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要建立起以紀(jì)律檢查委員會(huì)為核心的創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督系統(tǒng),形成有效配合、協(xié)同并進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制,把上饒縣的投資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境的各個(gè)環(huán)節(jié)置于強(qiáng)有力的監(jiān)督之下,確保各項(xiàng)政務(wù)活動(dòng)嚴(yán)格地在法律、法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)范圍內(nèi)運(yùn)行;各級(jí)黨政干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),組織力量深入基層督促檢查和指導(dǎo)工作,親臨一線,解決具體問(wèn)題;要加大對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范和整頓力度,依法取締市場(chǎng)壟斷、地方保護(hù)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊詐騙、制假售假、欺行霸市等違法行為,凈化市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng);紀(jì)檢、^v^門(mén)對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件,要一查到底,嚴(yán)肅追究;要繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)及機(jī)關(guān)科股室工作,進(jìn)一步改進(jìn)評(píng)議方法,完善評(píng)議程序,嚴(yán)肅評(píng)議紀(jì)律,嚴(yán)格利用好評(píng)議結(jié)果。
    6、強(qiáng)化宣傳教育,努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一要加大對(duì)各種法律、法規(guī)和政策的宣傳力度,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的思想道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平。不經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的,不能安排上崗。二要深化干部人事制度改革,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),精簡(jiǎn)人員。對(duì)一些經(jīng)濟(jì)杠桿部門(mén)和經(jīng)濟(jì)管理部門(mén),要著力解決職能交叉、重疊的問(wèn)題,要砍掉那些為安排子女就業(yè)、送人情而設(shè)置的機(jī)構(gòu)和崗位,實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用。三要加強(qiáng)對(duì)干部的業(yè)務(wù)考核,建立健全約束激勵(lì)機(jī)制,全面調(diào)動(dòng)廣大干部職工獻(xiàn)身改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的積極性和主動(dòng)性,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)考核達(dá)不到要求的,要從執(zhí)法崗位上撤下來(lái)。
    小區(qū)景觀設(shè)計(jì)調(diào)研報(bào)告篇六
    摘要:城市居民小區(qū)是城市的重要組成部分。城市居民小區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理水平的高低,直接反映出城市發(fā)展?fàn)顩r和城市品位。本文通過(guò)對(duì)哈爾濱澗橋西畔小區(qū),發(fā)現(xiàn)了這些小區(qū)規(guī)劃中的優(yōu)秀和特別之處,并將這些優(yōu)點(diǎn)加以借鑒,應(yīng)用到我們的小區(qū)設(shè)計(jì)中。
    調(diào)研目的:
    1、通過(guò)本次調(diào)研,初步了解我國(guó)的住房政策、住房制度、居住現(xiàn)狀、居住標(biāo)準(zhǔn)以及住宅房地產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)。
    2、通過(guò)對(duì)本市居住區(qū)環(huán)境專題調(diào)研,掌握進(jìn)行社會(huì)調(diào)研的一些基本方法和手段,培養(yǎng)調(diào)查分析和綜合思考能力。并初步學(xué)會(huì)在調(diào)研報(bào)告中運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析及掌握相關(guān)軟件的應(yīng)用。
    3、掌握居住小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本原理和方法,并熟悉城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)等相關(guān)規(guī)范。
    調(diào)研方法:文獻(xiàn)調(diào)研,實(shí)地調(diào)研,拍照,訪談,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等。
    調(diào)研過(guò)程分析:
    理論調(diào)研:通過(guò)多種方式和手段,進(jìn)行文獻(xiàn)檢索、資料收集和整理,旨在了解我國(guó)住房制度和當(dāng)代居住小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、發(fā)展的理論與實(shí)踐問(wèn)題,了解存在的主要問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì),了解相關(guān)的政策、法律與法規(guī)、規(guī)范等內(nèi)容。主要對(duì)《合肥市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》及《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行了深入研究。
    實(shí)地調(diào)研:此次調(diào)研過(guò)程中,我們分成了兩個(gè)部分進(jìn)行,一是對(duì)基地的調(diào)研,二是對(duì)哈爾濱市已建成的小區(qū)展開(kāi)調(diào)研,旨在為我們的設(shè)計(jì)提供多方面的參考。
    1、調(diào)研時(shí)間:2012.05.26。
    2、調(diào)研地點(diǎn):哈西澗橋西畔小區(qū)。
    3、調(diào)研內(nèi)容:小區(qū)規(guī)劃及其周邊情況。
    4、基地所處區(qū)位:哈爾濱香坊區(qū),東側(cè)緊鄰學(xué)府路,西鄰機(jī)場(chǎng)路,南北分別與哈雙路和哈西站相望。從整體上看,交通、信息流十分暢通,有著優(yōu)良的政策環(huán)境。
    5、基地內(nèi)部現(xiàn)狀:經(jīng)實(shí)地調(diào)研,基地呈北高南低、西高東西的走勢(shì),整個(gè)地形呈不規(guī)則的扇葉狀。基地內(nèi)部沒(méi)有集中地水面,只有一處占地較小的集中綠化布置,在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)可予以保留?;噩F(xiàn)狀及功能分區(qū)情況如右圖所示。
    6、基地周邊的各類服務(wù)設(shè)施情況:
    (1)、基地周邊的學(xué)校和車站:
    (2)、基地周邊的銀行:
    (3)、基地周邊的醫(yī)院:
    (4)、基地周邊交通狀況及建設(shè)情況:
    綜上所述,澗橋西畔周邊交通發(fā)達(dá),道路寬闊。較其他各個(gè)周邊相對(duì)安靜,適合人們?cè)诖诉M(jìn)行散步等休閑活動(dòng),自然環(huán)境上很有優(yōu)勢(shì)。此外,基地周邊的銀行、學(xué)校、酒店、醫(yī)院等設(shè)備齊全,但是附近沒(méi)有較大的購(gòu)物商場(chǎng),這可能為將來(lái)在此居住的居民帶來(lái)生活上的不便。
    交通組織:小區(qū)采用理性有序的交通組織系統(tǒng)———人車平面分離,將車行組織在外圍。車行系統(tǒng)由街區(qū)環(huán)路和支路以及各車行入口、路邊停車坪、地下車庫(kù)組成。路寬6m,瀝青路面。澗橋西畔規(guī)劃了一條完整的步行主線,從一期的南入口商業(yè)步行街,會(huì)所(售樓中心)、、到二期的高層、并由此主線與街區(qū)的庭院步道相連,構(gòu)成整個(gè)小的步行系統(tǒng)。
    景觀設(shè)計(jì):充分展示原有澗橋西畔的景觀優(yōu)勢(shì),是小區(qū)景觀設(shè)計(jì)的主題,通過(guò)對(duì)主入口處的自然蘆葦蕩進(jìn)行改造設(shè)計(jì),形成以自然水景為主景的景觀中心。同時(shí),以此作為整個(gè)小區(qū)的景觀起點(diǎn),形成小區(qū)綠化主軸,深入小區(qū)內(nèi)部與區(qū)內(nèi)各組團(tuán)綠化空間相連’并使建筑每戶都達(dá)到了景觀最優(yōu)化,充分體現(xiàn)景觀為人所用,以人為本的設(shè)計(jì))(理念。
    建筑設(shè)計(jì):在建筑設(shè)計(jì)上,小區(qū)以陽(yáng)光、空氣、水為主題,創(chuàng)造與自然親密接觸的鄰里生活環(huán)境和室內(nèi)生活環(huán)境。小區(qū)住宅單體有兩種類型:花園洋房(4~5層);高層32層。其戶型錯(cuò)落有致,品種較多,面積從40~250m2,可滿足不同人群的需求。
    周邊配套設(shè)施:澗橋西畔小區(qū)的規(guī)劃特點(diǎn),主要在于它充分利用了原有的自然環(huán)境與現(xiàn)在眾多小區(qū)設(shè)計(jì)一味采用人工的手段來(lái)打造所謂的“自然生態(tài)”景觀有著本質(zhì)區(qū)別,這一點(diǎn)是值得我們借鑒的。
    通過(guò)收集現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料和相關(guān)背景資料,分析基地現(xiàn)狀與周圍環(huán)境關(guān)系,了解一般居住區(qū)的規(guī)劃模式。根據(jù)基地的實(shí)際情況,借鑒這些小區(qū)的規(guī)劃優(yōu)點(diǎn),吸取其設(shè)計(jì)的不足之處,在我們的設(shè)計(jì)中,揚(yáng)長(zhǎng)避短,為居民經(jīng)濟(jì)合理地創(chuàng)造一個(gè)滿足日常生活和文化生活需要地舒適、衛(wèi)生、安全、寧?kù)o和優(yōu)美的居住環(huán)境。
    小區(qū)景觀設(shè)計(jì)調(diào)研報(bào)告篇七
     我國(guó)現(xiàn)今小區(qū)景觀設(shè)計(jì)經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展,取得了很大成績(jī),但現(xiàn)存問(wèn)題也是相對(duì)明顯的。下面,小編為大家講講小區(qū)景觀設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題,快來(lái)看看都有哪些吧!
     行業(yè)的不規(guī)范集中反映在名稱、教育及市場(chǎng)管理方面。
     在這個(gè)領(lǐng)域,以前慣稱“園林”或“風(fēng)景園林”,后來(lái)引入美國(guó)的稱法為“景觀設(shè)計(jì)”,后來(lái)又有了個(gè)時(shí)髦的名字“環(huán)境景觀設(shè)計(jì)”。名稱的統(tǒng)一性非常重要,名正而言順,可以說(shuō)是行業(yè)規(guī)范的前提。這樣便于景觀設(shè)計(jì)師以獨(dú)立而重要的角色與建筑師、城市規(guī)劃師密切合作。
     景觀設(shè)計(jì)專業(yè)教育如同它的名稱一樣混亂不堪。目前從事這一職業(yè)的教師大多畢業(yè)于林業(yè)院校的園林系、城建院校的風(fēng)景園林系、藝術(shù)院校的環(huán)境藝術(shù)系。
     從目前景觀設(shè)計(jì)涉及的范圍來(lái)看,應(yīng)該是上面三個(gè)專業(yè)的綜合甚至有更高的要求。當(dāng)前,應(yīng)通過(guò)徹底實(shí)行實(shí)現(xiàn)行業(yè)的規(guī)劃管理,促使景觀設(shè)計(jì)專業(yè)走向更明朗與更完善。
     建設(shè)主管部門(mén)對(duì)景觀設(shè)計(jì)和施工的資質(zhì)管理把關(guān)不嚴(yán)。個(gè)體施工隊(duì)伍常常以免費(fèi)設(shè)計(jì)及靈活的經(jīng)營(yíng)方式占有市場(chǎng),特別是中小型項(xiàng)目。而大中型項(xiàng)目方案的招投標(biāo)也多不規(guī)范,評(píng)委的專業(yè)素養(yǎng)也不夠。
     1、 功能性差
     目前許多小區(qū)的園林景觀,從設(shè)計(jì)到營(yíng)造都未充分考慮“功能第一”的原則,而是側(cè)重于外表的美觀表現(xiàn),使“景觀”和“僅觀”,參觀的作用代替了園林參與性、共融性的功能和作用。
     2、 經(jīng)濟(jì)型差
     一些小區(qū)的園林景觀為追求表面的美觀和氣勢(shì)以達(dá)到促銷的目的,不惜重金追新求異,結(jié)果是加大了投資成本,增加了購(gòu)房者的房款支出,同時(shí)也增大了后期的`物業(yè)管理費(fèi)用。
     3、 生態(tài)型差
     許多小區(qū)往往將小區(qū)綠地用中央公園的形式來(lái)體現(xiàn),形成“綠地公園化”,忽略了居住者享受綠色的自然化需求。
     4、 協(xié)調(diào)性差
     目前“景觀”在業(yè)內(nèi)很受歡迎,園林景觀風(fēng)格迥異,多姿多彩,形成了營(yíng)造樓盤(pán)特色的重要手段。但有的樓盤(pán)因景觀設(shè)計(jì)欠妥,定位不準(zhǔn),處理不當(dāng),使人造景觀與自然景觀難成一體,這種“分離”使得小區(qū)景觀的整體效果較差。
     一個(gè)優(yōu)秀的景觀作品必然是設(shè)計(jì)與施工密切配合的結(jié)果。以種樹(shù)的配 置為例,要達(dá)到理想的效果,從選苗到施工現(xiàn)場(chǎng),設(shè)計(jì)師均須親臨指導(dǎo)。至于自然山水的放樣、施工,沒(méi)有景觀設(shè)計(jì)師的現(xiàn)場(chǎng)把關(guān),更是難以達(dá)到預(yù)期效果。
     對(duì)于復(fù)雜地形的施工,現(xiàn)場(chǎng)出問(wèn)題的情況更是時(shí)有發(fā)生。置身于現(xiàn)場(chǎng),景觀設(shè)計(jì)師更容易把握與周圍環(huán)境的關(guān)系,可以說(shuō)擅長(zhǎng)處理現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)優(yōu)秀景觀設(shè)計(jì)師飛基本素質(zhì)之一。
     可是,不少景觀設(shè)計(jì)師并不樂(lè)意下工地,至少是缺乏主動(dòng)性,而越是施工水平差的隊(duì)伍越缺少與設(shè)計(jì)人員的溝通,最終結(jié)果留下諸多遺憾。
     對(duì)于小區(qū)環(huán)境景觀設(shè)計(jì)和配套設(shè)施建設(shè),今后將以園林化、生態(tài)化為發(fā)展方向。同時(shí),加強(qiáng)環(huán)境景觀與小區(qū)業(yè)主的互動(dòng)交流,以便能切實(shí)提高業(yè)主的生活質(zhì)量。
     走進(jìn)一些新開(kāi)發(fā)的地產(chǎn)項(xiàng)目,總會(huì)感覺(jué)到這個(gè)小區(qū)和哪個(gè)小區(qū)有似曾相識(shí)之感,原因之一就是小區(qū)園林景觀缺乏個(gè)性,不同程度上存在著模仿的痕跡。
     景觀設(shè)計(jì)師一門(mén)高度綜合性的專業(yè),它最終將以空間景觀的視覺(jué)形式展現(xiàn)給人們,使人可以享受其中的藝術(shù)產(chǎn)品。同所有門(mén)類的藝術(shù)一樣,創(chuàng)新是其生命力的源泉,簡(jiǎn)單模仿抄襲則是一種短期行為。
    小區(qū)景觀設(shè)計(jì)調(diào)研報(bào)告篇八
    1.居住小區(qū)的基本信息:開(kāi)發(fā)商單位、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、景觀設(shè)計(jì)單位以及相關(guān)背景資料。
    2.區(qū)位關(guān)系:從城市總體布局著眼,分析本小區(qū)同周圍環(huán)境之間的聯(lián)系,并繪出區(qū)位分析圖。
    3.調(diào)查小區(qū)居民的情況及人口規(guī)模,了解居住小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中對(duì)各項(xiàng)功能及組團(tuán)外部空間的組織。分析小區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)、用地分配、服務(wù)設(shè)施配套及交通組織方式,繪制居住小區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖。
    4.對(duì)居住小區(qū)及小區(qū)道路交通系統(tǒng)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)查:小區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)、道路斷面形式、小汽車停車場(chǎng)規(guī)模、布置形式。分析小區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃是否有利于居住小區(qū)內(nèi)各類用地的劃分和有機(jī)聯(lián)系以及建筑物布置的多樣化。評(píng)價(jià)小區(qū)道路系統(tǒng)的安全性、經(jīng)濟(jì)性和便捷度。
    5.調(diào)查居住小區(qū)的住宅類型及住宅組群布局:小區(qū)住宅設(shè)計(jì)是否具有合理的功能、良好的朝向、適宜的自然采光和通風(fēng),如何考慮住宅節(jié)能;住宅組群布局如何綜合考慮用地條件、間距、綠地、層數(shù)與密度、空間環(huán)境的創(chuàng)造等因素,營(yíng)造富有特色的居住空間。
    使用和社區(qū)服務(wù);公共活動(dòng)空間的環(huán)境設(shè)計(jì)有什么特色。
    7.調(diào)查居住小區(qū)綠地系統(tǒng)、景觀系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。進(jìn)行環(huán)境小品設(shè)計(jì),創(chuàng)造適用、方便、安全、舒適且具有多樣化的居住環(huán)境。公共綠地及其它休閑活動(dòng)地的布置,包括居住小區(qū)的中心綠地和住宅組群中的綠化用地,以及相應(yīng)的環(huán)境設(shè)計(jì)。
    8.調(diào)查居住小區(qū)是否考慮重慶的城市性質(zhì)、氣候、地形條件、生活方式、傳統(tǒng)文化等地方特點(diǎn)及規(guī)劃如何體現(xiàn)自己的特色。
    9.是否為老年人,殘疾人的生活創(chuàng)造條件。
    10.綜上所述,做出對(duì)居住小區(qū)的優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)總體評(píng)價(jià)。
    小區(qū)景觀設(shè)計(jì)調(diào)研報(bào)告篇九
    調(diào)研時(shí)間:2007年5月3日。
    調(diào)研目的:
    (一)調(diào)查我國(guó)解放以來(lái)城市規(guī)劃、建設(shè)的實(shí)踐和問(wèn)題。
    (二)通過(guò)到實(shí)地的調(diào)查,提高理論知識(shí)。
    (三)了解城市居住小區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化背景、生活習(xí)慣、物質(zhì)技術(shù)條件以及氣候、地形和現(xiàn)狀等條件。調(diào)研內(nèi)容:
    城市居民小區(qū)是城市的重要組成部分。城市居民小區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理水平的高低,直接反映出城市發(fā)展?fàn)顩r和城市品位。最近我通過(guò)學(xué)習(xí)《城市規(guī)劃原理》后,對(duì)興隆城市居民小區(qū)建筑規(guī)劃情況進(jìn)行一次初步調(diào)研。下面我分別從興隆城市小區(qū)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)、道路交通、公建設(shè)施、綠化景觀、住宅建筑組合等方面來(lái)分析.居民生活在城市中以群集聚居,形成規(guī)模不等的居住地段。居民的居住生活包含著居住、休憩、教育養(yǎng)育、交往、健身、甚至工作等活動(dòng),也需有生活服務(wù)等設(shè)施的支持。這些都要在居住用地上作為恰當(dāng)?shù)陌才拧?規(guī)劃。居住區(qū)的規(guī)劃是滿足這些方面要求的綜合性建設(shè)規(guī)劃,影響著居民的生活質(zhì)量、城市的環(huán)境質(zhì)量,還在很大程度上反映該城市乃至國(guó)家不同時(shí)期社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的水平。
    居住區(qū)的組成要素包括物質(zhì)和精神兩個(gè)方面。居住區(qū)的組成內(nèi)容可分為建筑工程和室外工程兩類。住宅用地、公共服務(wù)設(shè)施用地、道路用地以及公共綠地有與居住區(qū)居民密切有關(guān)的居住區(qū)(街道)工業(yè)用地等等都是居住區(qū)的用地組成。居住區(qū)的環(huán)境組成分為內(nèi)部居住環(huán)境和外部生活環(huán)境。
    興隆城市花園是一座天然的攝影棚。美景伴著一對(duì)對(duì)幸福新人,留景也留情。而且,興隆城市花園自開(kāi)發(fā)建設(shè)以來(lái),歷獲2000年貴陽(yáng)房交會(huì)組委會(huì)特別推介樓盤(pán)、貴州省科技住宅示范小區(qū)、貴陽(yáng)市信息化“十五”發(fā)展計(jì)劃———社區(qū)信息化試點(diǎn)工程、貴陽(yáng)市住宅示范小區(qū)、貴陽(yáng)“保護(hù)南明河”首批承諾單位和中房貴陽(yáng)住宅指數(shù)樣本項(xiàng)目等榮譽(yù)。
    興隆城市花園一年來(lái)不僅成為幾百對(duì)新人首選的拍照景區(qū),也成了市民郊游的好去處。攝影師用銳利的眼光,直接抓住了“人在花里美,人在花中笑”的幸福時(shí)刻,用新婚新人,用多情的攝影、攝像機(jī)將興隆的美景聚焦,定格并傳播給更多的人。人們來(lái)這里,就是為了驗(yàn)證一下攝影師的感覺(jué),體驗(yàn)一下人在景中游,一步一景,移步換景的感受;就是為了親自發(fā)現(xiàn)興隆城市花園這道“美麗的地平線”。
    興隆?楓丹白鷺城市花園環(huán)境優(yōu)雅。小區(qū)緊鄰貴陽(yáng)市環(huán)城防護(hù)林帶,具有良好的自然山地景觀,區(qū)內(nèi)植被良好,樹(shù)木蔥蘢,空氣清新,自然條件得天獨(dú)厚。開(kāi)發(fā)商秉著打造“人文生態(tài)”的純自然風(fēng)情小區(qū)的要求,結(jié)合最新的規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)發(fā)展趨勢(shì),融入了“環(huán)境、整體、地區(qū)”三種現(xiàn)代意識(shí),為居住者提供一個(gè)“人景交融、關(guān)懷入心”的幸福、健康、快樂(lè)的家園。小區(qū)設(shè)計(jì)充分考慮了“均好性、人車分流、自然山水、依山就勢(shì)、帶狀景觀和街坊理念”等六大設(shè)計(jì)概念,著力營(yíng)造不同特點(diǎn)、空間感各異、開(kāi)敞式布局的親和多變的山水園林式居住小區(qū)。興隆?楓丹白鷺城市花園根據(jù)現(xiàn)代人對(duì)自然、健康的追求,著力于打造純自然、親山水的小區(qū)環(huán)境,并充分布置健身場(chǎng)所和設(shè)備,以“人文關(guān)懷”理念引導(dǎo)每一位業(yè)主關(guān)注健康、關(guān)注環(huán)境。
    興隆?楓丹白鷺城市花園具有極大的升值潛力和空間。隨著貴陽(yáng)市拓展計(jì)劃的展開(kāi),扼守貴陽(yáng)西出口門(mén)戶的興隆?楓丹白鷺城市花園小區(qū)具有連接金陽(yáng)新區(qū)和老城區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)。規(guī)劃中的中壩南路從小區(qū)經(jīng)過(guò),將小區(qū)劃為大小不等的兩塊,更加適合于小區(qū)商業(yè)配套,增加小區(qū)的生活方便,提升小區(qū)的商業(yè)價(jià)值。項(xiàng)目大膽優(yōu)化綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo),著力打造西部地區(qū)低容積率、高綠化率的頂尖樓盤(pán)。小區(qū)容積率僅為,而綠化率達(dá)到了40%以上。在建筑的安排上,開(kāi)發(fā)商根據(jù)小區(qū)特點(diǎn),安排了多層、小高層、高層、連體別墅等多種建筑類型,以充分滿足不同消費(fèi)者的要求。在戶型的考慮上,有從65至200平方米80余種戶型供置業(yè)者選擇。
    1規(guī)劃結(jié)構(gòu)。
    居住區(qū)的規(guī)劃結(jié)構(gòu),是根據(jù)居住區(qū)的功能要求綜合地解決住宅與公共服務(wù)設(shè)施、道路、公共綠地等相互關(guān)系而采取的組織方式。由于在“十一五”規(guī)劃中提出了建設(shè)“最適宜人類居住的城市”的奮斗目標(biāo)。建好城市居民小區(qū)、優(yōu)化居住環(huán)境、提高居民生活質(zhì)量,是建設(shè)“最適宜人類居住的城市”的重要內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)以建設(shè)“最適宜人類居住的城市”為契機(jī),堅(jiān)持在規(guī)劃、建設(shè)和管理上狠下功夫,努力打造一流城市居民小區(qū)品牌。所以,必須依法合理規(guī)劃小區(qū)。必須依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和興隆城市建設(shè)總體規(guī)劃,科學(xué)編制居民小區(qū)規(guī)劃,控制合理的人口居住密度;在編制小區(qū)規(guī)劃時(shí),要合理確定小區(qū)公共設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施,賦予居住小區(qū)和諧環(huán)境,滿足居民對(duì)小區(qū)人文氛圍和小區(qū)功能的要求。同時(shí),要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《規(guī)劃法》,嚴(yán)格限制在城市主干道兩旁和中心商業(yè)區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)住宅區(qū)或住宅樓,嚴(yán)格控制別墅型小區(qū)過(guò)度擴(kuò)張,有效節(jié)約土地資源。
    興隆城市小區(qū)以配套完善、環(huán)境優(yōu)美、建筑質(zhì)量?jī)?yōu)、物業(yè)管理好成為貴陽(yáng)的國(guó)家小康住宅示范小區(qū)。興隆城市花園稟著建筑與自然融合、天人合一的理念,設(shè)計(jì)出風(fēng)格極具創(chuàng)意、品位超前的歐陸式風(fēng)情別墅,形成獨(dú)特的親水浪漫形社區(qū)。在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)興隆城市居民小區(qū)在規(guī)劃、建設(shè)和管理上還存在一些不容忽視的問(wèn)題,給打造“宜居城市”帶來(lái)負(fù)面影響。規(guī)劃布局不盡合理。主要是別墅型小區(qū)建設(shè)過(guò)多過(guò)濫,城市主干道兩邊建私人住宅,城市核心商圈內(nèi)夾雜居民小區(qū),既浪費(fèi)土地資源,又影響城市形象。
    2道路交通。
    居住區(qū)道路是城市道路的延續(xù),是居住空間和環(huán)境的一部分,它既是交通空間,又是生活空間,居住區(qū)道路是居住區(qū)環(huán)境設(shè)計(jì)的重要組成部分。在道路交通方面興隆城市小區(qū)逐步完善交通系統(tǒng),進(jìn)一步區(qū)分交通功能與游覽功能、步行系統(tǒng)與車行系統(tǒng)、居民流線與游客流線。通過(guò)加強(qiáng)管理,減少穿越城區(qū)的交通。其中采取的措施分幾反面來(lái)實(shí)施:
    a采用由步行綠帶與人行道構(gòu)成的綜合步行系統(tǒng),整合旅游功能及居民休閑功能,使之適宜逗留、休閑和觀景,沿河強(qiáng)調(diào)親水性。
    小區(qū)景觀設(shè)計(jì)調(diào)研報(bào)告篇十
    為維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序,北苑街道積極開(kāi)展了“三無(wú)”小區(qū)治安整治活動(dòng),使社區(qū)管理更加規(guī)有序,人民群眾的安全感和滿意度進(jìn)一步提高。
    街道成立“三無(wú)”小區(qū)治安整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,街道書(shū)記為組長(zhǎng),相關(guān)社區(qū)負(fù)責(zé)人為小組成員,街道綜治辦負(fù)責(zé)具體落實(shí)。制定下發(fā)《北苑街道2012年創(chuàng)建“三無(wú)”小區(qū)工作計(jì)劃》,明確責(zé)任,確保活動(dòng)有效開(kāi)展。
    街道召開(kāi)專題工作會(huì)議,要求各社區(qū)對(duì)“三無(wú)”小區(qū)治安整治,并進(jìn)行分析論證,爭(zhēng)取活動(dòng)結(jié)束時(shí)每個(gè)社區(qū)至少完成一個(gè)集中整治任務(wù),尚未完成的也要制定并實(shí)施分步解決方案,各社區(qū)每周一次進(jìn)行專題調(diào)度,力爭(zhēng)把工作任務(wù)早落實(shí)、早完成。
    按照“屬地管理”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各社區(qū)治安整治工作的督促、檢查和指導(dǎo)。街道成立由副書(shū)記帶隊(duì)的督查工作組,每周不定期開(kāi)展不少于2次的明查暗訪。對(duì)工作不力、排查不細(xì)、整治不深的單位和社區(qū),進(jìn)行通報(bào),追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
    小區(qū)景觀設(shè)計(jì)調(diào)研報(bào)告篇十一
    畜牧小區(qū)是一種新型的畜牧業(yè)生產(chǎn)組織形式,按照集約化養(yǎng)殖要求建立的有一定規(guī)模的較為規(guī)范、嚴(yán)格管理的畜禽飼養(yǎng)園區(qū),園區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)設(shè)施完備,技術(shù)規(guī)程及措施統(tǒng)一,糞污處理配套,是實(shí)施畜牧生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的有效載體。對(duì)于穩(wěn)步發(fā)展畜牧生產(chǎn),保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,改善居民生活環(huán)境有著極其重要的意義。
    一、畜牧小區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀。
    畜牧業(yè)是我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的骨干支柱產(chǎn)業(yè),近年來(lái),畜牧業(yè)生產(chǎn)得到迅猛發(fā)展,占農(nóng)業(yè)的比重逐年增加,優(yōu)勢(shì)日益凸現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),20__年,全縣出欄生豬萬(wàn)頭、家禽萬(wàn)只、肉羊萬(wàn)只、肉牛萬(wàn)頭,肉類總產(chǎn)量萬(wàn)噸、禽蛋產(chǎn)量萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值億元。據(jù)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查,20__年農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)收入元,其中畜牧業(yè)收入元,占,較20__年增收元,成為家庭經(jīng)營(yíng)收入的重要組成部分。從20__年開(kāi)始,我縣畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重超過(guò)了50%,20__年占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的,實(shí)現(xiàn)了由家庭副業(yè)向農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)的歷史性跨越。
    然而,傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式以千家萬(wàn)戶小規(guī)模飼養(yǎng)為主,農(nóng)民的住房往往是前面住人,后面養(yǎng)畜,衛(wèi)生環(huán)境差。隨著生產(chǎn)的快速發(fā)展,特別是生豬和家禽養(yǎng)殖量的不斷增多,一些養(yǎng)殖戶將畜禽排泄物隨意堆放,周圍惡臭彌漫,引發(fā)鄰里糾紛。在人們生活水平日益提高的今天,這種小規(guī)模人畜混居養(yǎng)殖方式,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全的要求;不利于畜禽品種改良和規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的實(shí)施;不利于動(dòng)物防疫,且增加了人體感染病源的機(jī)會(huì)。只有通過(guò)建設(shè)畜牧小區(qū),集中建造標(biāo)準(zhǔn)化的畜禽圈舍,組織農(nóng)民進(jìn)小區(qū)養(yǎng)殖,實(shí)行統(tǒng)一品種、防疫、服務(wù)、治污、銷售的標(biāo)準(zhǔn)化管理和組織化生產(chǎn),才能達(dá)到逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,減輕養(yǎng)殖污染,從而確保畜產(chǎn)品質(zhì)量和肉品安全,全面增加養(yǎng)殖效益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    基于上述情況,我縣從20__年開(kāi)始建設(shè)畜牧小區(qū),通過(guò)近幾年的建設(shè)和發(fā)展,已建成各類畜牧小區(qū)186個(gè),探索出6種建設(shè)模式。一是產(chǎn)業(yè)園區(qū)型,如漢陽(yáng)中心畜牧科技園區(qū)、白龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);二是集中規(guī)模型,如木馬威靈生豬養(yǎng)殖小區(qū)、公興九龍生豬養(yǎng)殖小區(qū);三是新村聯(lián)建集中型,如白龍青豐生豬養(yǎng)殖小區(qū)、鶴齡化林生豬養(yǎng)殖小區(qū);四是大戶帶動(dòng)型,如國(guó)光五愛(ài)生豬養(yǎng)殖小區(qū);五是分戶散養(yǎng)型,如姚家團(tuán)結(jié)生豬養(yǎng)殖小區(qū)、開(kāi)封東華家禽養(yǎng)殖小區(qū);六是山區(qū)生態(tài)型,如江口清明生豬養(yǎng)殖小區(qū)。我縣應(yīng)重點(diǎn)推廣產(chǎn)業(yè)園區(qū)型和集中規(guī)模型兩種建設(shè)模式。
    二、畜牧小區(qū)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題。
    幾年來(lái),我縣畜牧養(yǎng)殖小區(qū)從無(wú)到有,建設(shè)已取得初步成效,但也應(yīng)該看到,目前畜牧小區(qū)發(fā)展尚處在起步階段,存在著一些亟需解決的問(wèn)題。
    1、畜牧小區(qū)建設(shè)用地困難較為突出。如何解決和落實(shí)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)用地,已成為難以繞開(kāi)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一些養(yǎng)殖小區(qū)由于土地因素而被迫停建設(shè)或改變規(guī)模規(guī)劃,養(yǎng)殖戶受到損失,干部群眾發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)的積極性受挫,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作也受到影響。因此用地問(wèn)題已成為我縣發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)最大的障礙。
    2、資金短缺制約了畜牧小區(qū)的`發(fā)展。畜禽養(yǎng)殖業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)微利產(chǎn)業(yè),而且技術(shù)要求也比較高,一些養(yǎng)殖戶本身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,在建造小區(qū)時(shí)大部分資金用于圈舍等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),致使生產(chǎn)資金嚴(yán)重不足,生產(chǎn)規(guī)模小,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中沒(méi)有優(yōu)勢(shì),特別是在行情出現(xiàn)波動(dòng)時(shí),該堅(jiān)持的時(shí)候堅(jiān)持不住,想擴(kuò)大規(guī)模時(shí)又無(wú)力擴(kuò)大,要提高產(chǎn)品檔次又缺少生產(chǎn)設(shè)備支撐,結(jié)果是養(yǎng)殖效益差,甚至虧本,嚴(yán)重挫傷了積極性,制約著我縣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。
    3、小區(qū)技術(shù)不配套,管理不到位。畜牧小區(qū)從生產(chǎn)方式和飼養(yǎng)規(guī)模上看與傳統(tǒng)的飼養(yǎng)不同,但在具體飼養(yǎng)技術(shù)上并沒(méi)有多大的進(jìn)步,在品種選擇、飼料配制、環(huán)境控制、疫病防治等方面還是延續(xù)了傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法,使小區(qū)的產(chǎn)品技術(shù)含量低,價(jià)值不高。更有個(gè)別地方“重建輕管”思想嚴(yán)重,為了完成目標(biāo)任務(wù),大力宣傳和鼓勵(lì)建設(shè)畜牧小區(qū),但建成后沒(méi)有及時(shí)動(dòng)員養(yǎng)殖戶進(jìn)小區(qū)養(yǎng)殖,缺少幫助他們實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)良性循環(huán)的辦法,從而出現(xiàn)了小區(qū)畜禽存欄率和養(yǎng)殖戶入住率極低,甚至出現(xiàn)“有區(qū)無(wú)畜”現(xiàn)象,造成土地和圈舍閑置浪費(fèi)。
    三、發(fā)展畜牧小區(qū)的對(duì)策及建議。
    一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大政策扶持力度。大力發(fā)展畜牧小區(qū),是推進(jìn)我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、提高畜牧業(yè)整體水平、促進(jìn)農(nóng)民增收的重大舉措。畜牧小區(qū)是傳統(tǒng)畜牧業(yè)向集約化、現(xiàn)代化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的重要一步,其發(fā)展勢(shì)頭雖然很好,但困難也很多,需要各級(jí)黨政制定優(yōu)惠激勵(lì)政策,扶上馬、送一程。因此,建議各級(jí)黨政要切實(shí)把畜牧小區(qū)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一件大事來(lái)抓,真正擺到重要議事日程,加大資金投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)殖污染處理設(shè)施等建設(shè)。各相關(guān)部門(mén)要密切配合,在建設(shè)用地、水電安裝、通場(chǎng)道路、糞污處理、金融信貸、技術(shù)服務(wù)等方面制定優(yōu)惠政策,幫助解決小區(qū)建設(shè)中遇到的各種難題,保障畜牧小區(qū)的健康穩(wěn)步發(fā)展。
    二是要轉(zhuǎn)變觀念,落實(shí)畜牧小區(qū)建設(shè)用地。目前,畜牧小區(qū)建設(shè)用地問(wèn)題已成為制約小區(qū)建設(shè)的瓶頸,對(duì)畜牧用地現(xiàn)在也存在著不同看法。首先,發(fā)展畜牧小區(qū)只是把原來(lái)分散養(yǎng)殖集中起來(lái),從土地利用性質(zhì)看,主要是轉(zhuǎn)移用地和調(diào)整用地,并不是多占用土地,其結(jié)果是集約利用土地,提高了土地的利用率。其次,從已建成的[:請(qǐng)記住我站域名/]畜牧小區(qū)看,所有畜禽圈舍、倉(cāng)庫(kù)等都是簡(jiǎn)易建筑物,墻基淺,容易復(fù)耕。因此我們要抓住土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的有利時(shí)機(jī),根據(jù)我縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的實(shí)際,規(guī)劃落實(shí)好畜牧業(yè)發(fā)展用地,按照《關(guān)于做好規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖用地有關(guān)工作的通知》(劍府辦發(fā)[20__]3號(hào))文件規(guī)定,把畜牧小區(qū)用地落到實(shí)處。
    三是要結(jié)合實(shí)際,科學(xué)制定畜牧小區(qū)規(guī)劃。畜牧等相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究,根據(jù)我縣養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),結(jié)合畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的實(shí)際,按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、適度規(guī)模、相對(duì)集中、規(guī)范管理、綜合利用的思路,充分考慮水源、交通、防疫、污染等環(huán)境因素,制定具體的畜牧小區(qū)中(長(zhǎng))期建設(shè)方案,分步實(shí)施。對(duì)小區(qū)選址、建設(shè)規(guī)模、圈舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)(管理)區(qū)域布局等方面,組織懂技術(shù)、有見(jiàn)解的專家進(jìn)行多方面的論證,對(duì)審定不符合要求的小區(qū)要及時(shí)給予糾正,幫助投資者和經(jīng)營(yíng)者把好關(guān)。尤其要注意新建小區(qū)必須按照養(yǎng)殖小區(qū)排泄量與外部消納量相配套的原則,嚴(yán)格控制小區(qū)布局和生產(chǎn)規(guī)模,盡可能的使畜禽排泄物就地轉(zhuǎn)化為能源或有機(jī)肥料,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新建養(yǎng)殖小區(qū)污染零排放,達(dá)到清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
    四是要完善機(jī)制,加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。不論那種類型的畜牧小區(qū),都要建立一套完善的組織管理體系,比如成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)等經(jīng)濟(jì)合作組織,由這些組織根據(jù)小區(qū)的養(yǎng)殖種類,統(tǒng)一開(kāi)展種畜禽供應(yīng)、飼料供應(yīng)、疫病防治、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售等服務(wù),為養(yǎng)殖戶提供一個(gè)良好有序的環(huán)境,隨時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題,逐步把養(yǎng)殖戶納入規(guī)范化管理的軌道,培養(yǎng)他們講求誠(chéng)信、遵紀(jì)守則,照章辦事,共同促進(jìn)畜牧小區(qū)的健康發(fā)展,形成產(chǎn)、供、銷一體化的畜牧小區(qū)運(yùn)行機(jī)制。在建立管理體系的同時(shí),抓好制度建設(shè),建立衛(wèi)生防疫制度、人員物品管理制度、畜禽進(jìn)出小區(qū)制度、消毒制度、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理制度等等。在圈舍建設(shè)、引種、飼養(yǎng)管理、疫病防治等生產(chǎn)全過(guò)程,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和健康養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程,并實(shí)行全程監(jiān)管,確保產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、綠色和小區(qū)安全,不斷提高飼養(yǎng)水平,提高養(yǎng)殖效益,促進(jìn)畜牧小區(qū)健康快速發(fā)展。
    小區(qū)景觀設(shè)計(jì)調(diào)研報(bào)告篇十二
    隨著新型城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn),城區(qū)居民小區(qū)如雨后春筍涌現(xiàn),居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作作為一項(xiàng)新興行業(yè)取得了較快發(fā)展。為加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作的研究,全面掌握物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,推動(dòng)小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理科學(xué)、健康、快速發(fā)展,縣委辦5月中下旬通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)察看、實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)、查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)等方式,重點(diǎn)對(duì)黃梅鎮(zhèn)城區(qū)小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研?,F(xiàn)將情況報(bào)告如下:
    一、小區(qū)物業(yè)作用不小。
    物業(yè)管理是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的客觀需要和必然產(chǎn)物,它既是房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分,又是現(xiàn)代化城市管理的重要一環(huán),事關(guān)千家萬(wàn)戶,直接影響著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各方面的效益。
    一是能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。"買房一陣子,物業(yè)服務(wù)一輩子。"作為商品房的售后服務(wù),物業(yè)管理推動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)運(yùn)行體系的確立與完善,不僅本身對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重要作用,還有利于刺激居民購(gòu)房積極性,推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。對(duì)開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō),良好的物業(yè)管理能塑造開(kāi)發(fā)商在公眾中的良好形象,增強(qiáng)投資者的信心,提升其產(chǎn)品價(jià)格,促進(jìn)銷售,從而形成公司經(jīng)營(yíng)的良性循環(huán)。對(duì)住戶來(lái)說(shuō),他們用幾乎一生的積蓄來(lái)購(gòu)買一套房子,房子是其個(gè)人資產(chǎn)最重要的組成部分,好的物業(yè)管理可以使其個(gè)人資產(chǎn)處于完好的狀態(tài),延長(zhǎng)使用壽命,提高其市場(chǎng)價(jià)值,即能確保物盡其用,值其所值。實(shí)踐證明,物業(yè)較好的廈安、譽(yù)天下等樓盤(pán)銷量較好,而且容易轉(zhuǎn)讓,保值率高。
    二是能提高生活質(zhì)量。居民小區(qū)的物業(yè)管理,無(wú)論是供水、供電、供氣、路燈,還是綠化、休閑設(shè)施,都與群眾生活息息相關(guān)。它直接關(guān)系著所有住戶的和諧安居、清潔衛(wèi)生、維護(hù)服務(wù)和治安管理等。加強(qiáng)物業(yè)建設(shè)管理,對(duì)改善居住環(huán)境,提高市民安全感、滿意度、生活品位、幸福指數(shù)有著重大的基礎(chǔ)性作用。好的物業(yè)管理可以讓人心情舒暢,促使人們安居樂(lè)業(yè),改進(jìn)人們的精神面貌,促進(jìn)人際關(guān)系融洽、生活品質(zhì)提升。
    三是能增加群眾就業(yè)。物業(yè)管理就業(yè)容量大,對(duì)擴(kuò)大就業(yè)具有重要作用。目前,我縣物業(yè)管理從業(yè)人員1500余人,從業(yè)人員大部分來(lái)自企事業(yè)單位下崗分流人員、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力及部隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人等,有效吸納了多余勞動(dòng)力,緩解了社會(huì)就業(yè)壓力,為居民收入增加起到積極的推動(dòng)作用。
    四是能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。物業(yè)管理貼近群眾,直接服務(wù)居民,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一。目前,我縣商品房新開(kāi)發(fā)小區(qū)80個(gè),縣城區(qū)原有的老住宅小區(qū)或生活大院約170個(gè),總計(jì)開(kāi)發(fā)面積超過(guò)1000萬(wàn)平方米,約居住居民13萬(wàn)人。這些居民年齡、來(lái)源、性別、就業(yè)等構(gòu)成復(fù)雜,社會(huì)穩(wěn)控壓力大。物業(yè)管理通過(guò)及時(shí)采集、變更住戶信息,不斷提高人防、技防水平,可以在維護(hù)社區(qū)秩序,協(xié)助公安等有關(guān)部門(mén)防范查處偷盜搶等刑事犯罪,防止可能發(fā)生的火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、爆炸、電梯傷人等惡性事故中起到重要作用?BR>    五是能完善城市管理。一個(gè)個(gè)物業(yè)區(qū)域是構(gòu)成城區(qū)的基本單元,衛(wèi)生城市、園林城市的建設(shè),離不開(kāi)物業(yè)形象和物業(yè)環(huán)境的改善。物業(yè)管理是建設(shè)現(xiàn)代城市的重要基礎(chǔ)工作,已成為一項(xiàng)關(guān)系民生的社會(huì)管理手段。每一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域環(huán)境整潔、優(yōu)美,秩序井然,城區(qū)整體面貌和秩序才能得以提升。自2022年起步以來(lái),現(xiàn)有物業(yè)服務(wù)公司已經(jīng)發(fā)展到48家,有18個(gè)小區(qū)先后獲得省、市優(yōu)秀管理小區(qū)和市文明小區(qū)、園林小區(qū)等稱號(hào),為創(chuàng)新社會(huì)管理和創(chuàng)建文明城市、園林城市奠定了基礎(chǔ)。
    二、小區(qū)物業(yè)問(wèn)題不小。
    隨著我縣房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,小區(qū)物業(yè)管理也暴露出了許多問(wèn)題,引發(fā)了不少社會(huì)矛盾,給縣委、縣政府工作帶了很大的壓力。
    (一)監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有各司其責(zé)。一是主管部門(mén)力量不足??h房管局是小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理行政主管部門(mén)。房管局物業(yè)管理工作職責(zé)設(shè)在縣房管辦,現(xiàn)有工作人員3人,負(fù)責(zé)對(duì)全縣80個(gè)小區(qū)及單位小區(qū)、48家注冊(cè)物管企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理。主管部門(mén)工作職責(zé)過(guò)多,工作力量嚴(yán)重不足,難以切實(shí)履行物業(yè)行政管理職責(zé)。二是職能部門(mén)管理缺位。小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理是一項(xiàng)涉及到社會(huì)各個(gè)方面的綜合性工作,涉及的職能部門(mén)包括規(guī)劃、發(fā)改、國(guó)土、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、城管、公安、安監(jiān)、園林、環(huán)保、供水、供電等。由于缺少把各部門(mén)聯(lián)合起來(lái)共同指導(dǎo)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和平臺(tái),部門(mén)之間缺乏工作銜接,有的職能界定不清、有的監(jiān)督服務(wù)不到位,致使遇到事情,往往推諉扯皮,小區(qū)成了執(zhí)法空白區(qū)域。如有的小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)亂搭亂建、占用公共通道、破壞墻體結(jié)構(gòu)影響使用安全、破壞綠化、破壞公用設(shè)施等違法行為以及亂停亂放、公共場(chǎng)合跳廣場(chǎng)舞擾民、亂扔垃圾等一系列影響居民生活環(huán)境的現(xiàn)象還普遍存在。居民反映強(qiáng)烈,物業(yè)公司卻沒(méi)有執(zhí)法權(quán),只能口頭勸告和制止,缺乏有效的管理手段,造成物業(yè)服務(wù)小區(qū)出現(xiàn)的一些矛盾問(wèn)題久拖不決。還有的職能部門(mén)對(duì)物業(yè)公司有歧視性政策,比如,自來(lái)水二次供水用電費(fèi)用由物業(yè)公司承擔(dān)、電梯和路燈等用電不與居民用電同價(jià)、環(huán)衛(wèi)部門(mén)收取物業(yè)公司的環(huán)衛(wèi)費(fèi)和裝修渣土轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)等,增加了物業(yè)公司負(fù)擔(dān)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管理責(zé)任沒(méi)有壓實(shí)。按照2022年7月28日通過(guò)的《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》規(guī)定:"街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和民政部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)督下,依法組織和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的業(yè)主成立業(yè)主大會(huì)、選舉業(yè)主委員會(huì),監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系,調(diào)解物業(yè)服務(wù)糾紛",但實(shí)際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)都認(rèn)為物業(yè)服務(wù)管理是房管局的事,是物業(yè)公司的事,責(zé)、權(quán)、費(fèi)不對(duì)等,不愿意管。四是社區(qū)的作用沒(méi)有真正發(fā)揮。一個(gè)小區(qū),少則數(shù)千人,多則數(shù)萬(wàn)人,小區(qū)里有許多治安、違建、綠化、娛樂(lè)、健身、文明創(chuàng)建等民生問(wèn)題亟待解決,急需社區(qū)出面協(xié)調(diào)解決。然而,事實(shí)上,社區(qū)對(duì)小區(qū)是有心無(wú)力,放任自流,形成小區(qū)、社區(qū)"兩張皮".
    小區(qū)景觀設(shè)計(jì)調(diào)研報(bào)告篇十三
     住宅小區(qū)的園林綠化是改善和提高小區(qū)環(huán)境質(zhì)量的重要手段,也是提高小區(qū)樓盤(pán)價(jià)值的重要手段,在進(jìn)行小區(qū)園林綠化景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)融合"人性化、生態(tài)化、自然化"的設(shè)計(jì)理念。作為設(shè)計(jì)人員,更應(yīng)注重提高園林景觀設(shè)計(jì)的內(nèi)涵,追求高品質(zhì)的居住環(huán)境,并將生態(tài)環(huán)境與人文環(huán)境有機(jī)結(jié)合,達(dá)到人與自然和諧的效果。
     對(duì)城市居民小區(qū)進(jìn)行園林綠化可起到降低氣溫、調(diào)節(jié)濕度、遮陽(yáng)防曬、防風(fēng)抗風(fēng)、屏蔽噪音和有害射線、凈化空氣、提高大氣含氧量的作用,從而改善和提高小區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。綠化能很好地起到分隔室外小區(qū)空間的作用,使空間"隔而不斷",既滿足了居民某些私密性的要求,又滿足了其社會(huì)性的要求。合理配置植物,營(yíng)造"春花、夏蔭、秋實(shí)、冬青"的四季景觀,可令居民身心愉悅,享受自然的美。小區(qū)綠地是區(qū)內(nèi)居民休閑游憩鍛煉身體、交際聊天的良好場(chǎng)所,綠地內(nèi)設(shè)置兒童游戲場(chǎng)地和設(shè)施,如沙坑、滑梯、翹翹板、攀登架、轉(zhuǎn)椅等可以促進(jìn)兒童身心的健康發(fā)展。
     1、綠化--這是環(huán)境景觀的基本元素,作為綠色屏障,減少了環(huán)境污染和噪音,改變小區(qū)氣候,改善環(huán)境質(zhì)量的生態(tài)功能。
     2、道路--在小區(qū)里面的道路構(gòu)成一個(gè)框架,體現(xiàn)了人流的流動(dòng)方向,主要作用是疏導(dǎo)交通,劃分小區(qū)的空間的功能;另一方面,一個(gè)成功的道路設(shè)計(jì),將成為小區(qū)中的一道亮麗的風(fēng)景線。道路按照使用功能可劃分為車行道和人行道,按照修筑材質(zhì)可分為混凝土路面、瀝青路面以及石材路面等。
     3、鋪地--常用在小區(qū)中心的廣場(chǎng)上,這里人流比較集中,供居民小憩的場(chǎng)所。鋪地的材料常有廣場(chǎng)磚、石材、混凝土砌塊、鵝卵石等。
     4、水--在中國(guó)的園林設(shè)計(jì)中,無(wú)水不成景,可見(jiàn)水在景觀設(shè)計(jì)中的作用,小區(qū)中的水景可以倒影出建筑物的宏偉,可以成為孩子們嬉戲的場(chǎng)所。
     5、小品--小品在小區(qū)中起到景觀點(diǎn)綴的作用,設(shè)計(jì)的小品往往成為人們活動(dòng)的中心,成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
     三、小區(qū)園林景觀規(guī)劃的原則
     1、堅(jiān)持以人為本。考慮居民對(duì)通風(fēng)、光線、日照的需求。要在綠地系統(tǒng)中形成開(kāi)放性格局,使人們休閑、運(yùn)動(dòng)、交流等活動(dòng)能融合在園林綠化景觀中,可以隨時(shí)隨地享受到陽(yáng)光雨露、鳥(niǎo)語(yǔ)花香,營(yíng)造出一個(gè)優(yōu)美、安全、舒適的生活空間。
     2、符合經(jīng)濟(jì)性原則。在現(xiàn)代住宅小區(qū)的景觀設(shè)計(jì)中,一定要做到美觀與經(jīng)濟(jì)實(shí)用為一體,不僅要考慮到景觀的欣賞價(jià)值,也要考慮到景觀的'開(kāi)發(fā)成本。因此,沒(méi)有必要在住宅小區(qū)景觀設(shè)計(jì)上過(guò)分鋪張浪費(fèi)。要符合經(jīng)濟(jì)性原則,在園林景觀設(shè)計(jì)中就要適當(dāng)?shù)乜刂茍@林的占地面積,合理選擇理想的園林材料,減少或者不利用大型的噴水池和草坪,在原有的地形上進(jìn)行巧妙地設(shè)計(jì),善于運(yùn)用借景,減少住宅小區(qū)景觀設(shè)計(jì)的花費(fèi)。
     3、符合生態(tài)美原則。對(duì)于住宅小區(qū)而言,首先要滿足人們對(duì)于舒適和美觀的要求。因此,在現(xiàn)代住宅小區(qū)的規(guī)劃中,就要通過(guò)各種各樣的植物綠化和其他景觀設(shè)計(jì)滿足人們的審美取向,建設(shè)空氣清新、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代住宅小區(qū),實(shí)現(xiàn)小區(qū)生態(tài)美。
     4、多樣性原則。將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化都市生活相結(jié)合。對(duì)不同主題的大小園區(qū)配以相應(yīng)的空間界定,滿足不同年齡、職業(yè)及不同文化層次人的不同需要及各種活動(dòng),同時(shí)達(dá)到小區(qū)景觀藝術(shù)風(fēng)格的豐富。
     1、綠化樹(shù)種的選擇和植物配置。一個(gè)優(yōu)秀的綠化設(shè)計(jì)肯定是一個(gè)優(yōu)秀的小區(qū)景觀,可以作為綠化的植物品種比較多,不同的植物搭配,可以使整個(gè)小區(qū)隨和季節(jié)變化而形成氣象萬(wàn)千的景觀。當(dāng)小區(qū)中有大面積的綠化時(shí),可以使用高大、筆直、樹(shù)冠大、有特色的優(yōu)良樹(shù)種,一般以喬木為主;在小區(qū)入口可以種植小竹林初現(xiàn)清新之風(fēng);在單元入口可以種植觀賞性的灌木或小型花卉;道路兩旁的樹(shù)木可以選擇遮陽(yáng)能力強(qiáng)的落葉喬木。 因此在植物造景方面,要堅(jiān)持因地制宜、四季有景的原則,大量采用各種喬、灌、草的復(fù)層結(jié)構(gòu),常綠和落葉搭配,講究植物色彩、形態(tài)、枝干、花、葉、果,創(chuàng)造一個(gè)豐富多彩的植物景觀結(jié)構(gòu)。
     2、景觀設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)相結(jié)合。設(shè)計(jì)師應(yīng)將景觀設(shè)計(jì)視為與建筑設(shè)計(jì)并列的空間環(huán)境組成部分之一,從規(guī)劃布局、創(chuàng)作立意以及各項(xiàng)使用功能上統(tǒng)一設(shè)計(jì)思想,將建筑的設(shè)計(jì)概念與文化精神延伸至外部空間,追求其關(guān)聯(lián)性和整體性,營(yíng)造出居民、建筑空間、景觀空間及自然環(huán)境相融合的和諧空間.
     3、步道設(shè)計(jì)。在進(jìn)行步道設(shè)計(jì)時(shí),要考慮到使用者的感受,讓人走在步道上能夠體味到心曠神怡的感覺(jué),路線設(shè)計(jì)中可以采用曲直結(jié)合的手法,設(shè)計(jì)有放有收,樹(shù)影相陰,因坡而隱,遇水而現(xiàn),以創(chuàng)造休閑的氣氛,滿足多功能的要求,讓步道成為一種休閑、娛樂(lè)的場(chǎng)所。
     4、園林流水及噴泉設(shè)計(jì)。如果在小區(qū)的廣場(chǎng)上設(shè)置流水和噴泉,都會(huì)增加小區(qū)中的裝飾性和趣味性,讓水流創(chuàng)造出一種自然的感覺(jué),并在流水和噴泉上加上植物的修飾,將會(huì)使流水表現(xiàn)出多種多樣的效果。在流水設(shè)計(jì)中布置汀步、小橋和置石,就會(huì)為小區(qū)景觀營(yíng)造一種別樣的意境,為生活增添一份情趣。如果在小區(qū)的噴泉設(shè)計(jì)中采用低耗能、噪音小的噴泉,如涌泉與水膜噴泉等,涌泉中水流會(huì)順著泉眼涌出,或從特制的噴頭涌出,形成小但很安靜的水流;如果采用夜間燈管,將顯示出噴泉的魅力。水膜噴泉是利用水膜噴頭形成一股水膜,可以形成造型美觀、活潑小巧,且噪音低,充氧能力強(qiáng)的噴泉,增強(qiáng)了小區(qū)的景觀。
     5、小品景觀設(shè)計(jì)。園林建筑裝飾小品,體量小巧,造型新奇,富有園林特色和地方色彩,是園林環(huán)境中不可缺少的組成要素。它雖不像園林中主體建筑那樣處于舉足輕重的地位,卻像秀麗的花朵閃爍在園林中,成為人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的景觀。
     (1)點(diǎn)景:點(diǎn)景要與自然風(fēng)景融會(huì)結(jié)合,園林建筑常成為園林景觀的構(gòu)圖中心主體,或易于近觀的局部小景或成為主景,控制全園布局,園林建筑在園林景觀構(gòu)圖中常有畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用。
     (2)賞景:賞景作為觀賞園內(nèi)外景物的場(chǎng)所,一棟建筑常成為畫(huà)面的觀賞點(diǎn),而一組建筑物與游廊相連成為洞觀全景的觀賞線。因此,建筑朝向、門(mén)窗位置大小要考慮賞景的要求。
     (3)引導(dǎo)游覽路線:園林建筑經(jīng)常具有起乘轉(zhuǎn)合的作用,當(dāng)人們的視線觸及某處美麗的園林建筑時(shí),游覽路線就會(huì)自然而然的延伸,建筑常成為視線引導(dǎo)的主要目標(biāo)。
    小區(qū)景觀設(shè)計(jì)調(diào)研報(bào)告篇十四
    課題組從組織保障、監(jiān)督工作的過(guò)程、監(jiān)督形成的成果和審議形式等方面對(duì)^v^、上海人大、各省市人大和上海各區(qū)縣人大開(kāi)展“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估監(jiān)督的做法進(jìn)行了比較分析。
    (一)監(jiān)督工作的組織。
    監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。多數(shù)地方由常委會(huì)副主任牽頭,也有由常委會(huì)主任牽頭,成立各相關(guān)委員會(huì)參加的監(jiān)督審議或調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組,起到領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用。如重慶市人大成立“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估調(diào)研組,常委會(huì)主任任組長(zhǎng),分工聯(lián)系相關(guān)專委會(huì)的副主任任副組長(zhǎng)。有些地方不成立領(lǐng)導(dǎo)小組,而由財(cái)經(jīng)委直接牽頭,協(xié)調(diào)各委員會(huì)參與調(diào)研,有些地方則主要由財(cái)經(jīng)委承擔(dān)調(diào)研任務(wù),如福建省。^v^亦是由財(cái)經(jīng)委牽頭,邀請(qǐng)各相關(guān)委員會(huì)參加調(diào)研。
    制訂監(jiān)督工作方案。監(jiān)督工作方案一般由財(cái)經(jīng)委綜合各方意見(jiàn)起草,多數(shù)地方由常委會(huì)主任會(huì)議通過(guò);也有地方由財(cái)經(jīng)委制訂方案后,報(bào)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同意,^v^財(cái)經(jīng)委制訂方案報(bào)分工聯(lián)系的副委員長(zhǎng)同意后實(shí)施。
    (二)監(jiān)督工作的過(guò)程。
    啟動(dòng)。有些地方以^v^會(huì)名義組織啟動(dòng)會(huì),人大和政府各部門(mén)參加,部署監(jiān)督工作,并聽(tīng)取政府部門(mén)評(píng)估工作的匯報(bào)。有些地方由^v^會(huì)主任會(huì)議部署監(jiān)督工作。^v^以及有些地方?jīng)]有啟動(dòng)會(huì)的形式,而是直接開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。
    開(kāi)展專題調(diào)研。各委員會(huì)圍繞監(jiān)督方案確定的監(jiān)督重點(diǎn)開(kāi)展專題調(diào)研是規(guī)劃評(píng)估監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。如,^v^財(cái)經(jīng)委在“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估監(jiān)督時(shí),在聽(tīng)取^v^部委匯報(bào)后派出調(diào)研組直接赴各地調(diào)研;而在“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估監(jiān)督時(shí),^v^財(cái)經(jīng)委先圍繞規(guī)劃實(shí)施總體情況、節(jié)能環(huán)保、社會(huì)民生和專家學(xué)者召開(kāi)四個(gè)專題座談會(huì),而后分赴安徽、海南、重慶、北京四省(市)召開(kāi)四個(gè)片區(qū)人大財(cái)經(jīng)委座談會(huì),聽(tīng)取全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)人大財(cái)經(jīng)委介紹本地區(qū)開(kāi)展“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估工作情況和規(guī)劃實(shí)施情況,并在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展調(diào)研。浙江省人大在“十二五”規(guī)劃評(píng)估監(jiān)督中確定對(duì)民政事業(yè)、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)發(fā)展、科技發(fā)展、少數(shù)民族事業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等7個(gè)重點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研。深圳市人大則針對(duì)綜合規(guī)劃,以及交通、住建、衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障等四個(gè)部門(mén)的規(guī)劃進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估監(jiān)督。
    向代表通報(bào)評(píng)估情況。各地都非常重視代表參與監(jiān)督,除了邀請(qǐng)代表參與調(diào)研外,有些地方人大專門(mén)組織報(bào)告會(huì),請(qǐng)政府向人大代表通報(bào)評(píng)估情況,如上海市。
    常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議評(píng)估情況。在審議的內(nèi)容上,有些省份的政府向^v^會(huì)會(huì)議做評(píng)估情況的報(bào)告,如山東省、江蘇省,^v^會(huì)聽(tīng)取關(guān)于全省“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期情況的報(bào)告。有些則報(bào)告關(guān)于評(píng)估報(bào)告的說(shuō)明,如上海市^v^會(huì)聽(tīng)取關(guān)于評(píng)估報(bào)告的說(shuō)明,審議評(píng)估報(bào)告。除了審議規(guī)劃綱要實(shí)施情況的評(píng)估報(bào)告,有些省份還審議若干專項(xiàng)規(guī)劃的評(píng)估報(bào)告,如浙江省^v^會(huì)還審議了民政事業(yè)、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)發(fā)展、少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)7個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告。在審議的形式上,各地人大既有大會(huì)審議也有分組審議,也有先分組審議,再大會(huì)審議;如有調(diào)整方案,分組審議居多。如廣東人大不僅聽(tīng)取省政府關(guān)于規(guī)劃中期評(píng)估及部分指標(biāo)調(diào)整草案的報(bào)告,又聽(tīng)取人大財(cái)經(jīng)委關(guān)于中期評(píng)估及部分指標(biāo)調(diào)整草案的審查報(bào)告,還進(jìn)行分組審議。在大會(huì)審議時(shí),有些地方開(kāi)展了專題詢問(wèn)或者隨堂詢問(wèn),如上海市的靜安區(qū)、楊浦區(qū)、奉賢區(qū)人大都在審議時(shí)隨堂詢問(wèn)。
    整理審議意見(jiàn)。一般是在常委會(huì)審議之后由財(cái)經(jīng)委整理審議意見(jiàn),由常委會(huì)交政府辦理。不同的是,有些地方人大是以財(cái)經(jīng)委向大會(huì)提供的調(diào)研報(bào)告為主,結(jié)合常委會(huì)會(huì)議審議發(fā)言,形成審議意見(jiàn),有些地方人大是將審議發(fā)言匯總形成審議意見(jiàn),附上調(diào)研報(bào)告。
    (三)監(jiān)督工作形成的成果和審議形式。
    監(jiān)督調(diào)研報(bào)告的框架基本一致。規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估監(jiān)督調(diào)研報(bào)告是人大開(kāi)展監(jiān)督的主要成果。比較^v^和各地人大財(cái)經(jīng)委提出的規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估監(jiān)督調(diào)研報(bào)告,財(cái)經(jīng)委調(diào)研報(bào)告的通??蚣馨牟糠?,一是調(diào)研情況,二是規(guī)劃實(shí)施總體情況,三是存在問(wèn)題,四是對(duì)策建議。除此以外,如果評(píng)估后政府提出規(guī)劃調(diào)整方案,監(jiān)督工作的成果還有關(guān)于調(diào)整方案的審查報(bào)告,常委會(huì)通過(guò)的批準(zhǔn)調(diào)整方案的決議等。
    監(jiān)督成果的表現(xiàn)形式和相應(yīng)的審議形式各有不同。(1)人大開(kāi)展調(diào)研的委員會(huì)一般都會(huì)形成調(diào)研報(bào)告提交常委會(huì)會(huì)議作為審議參閱資料。如有各委員會(huì)分頭開(kāi)展專題調(diào)研的,會(huì)形成分報(bào)告,交財(cái)經(jīng)委匯總形成總報(bào)告。如^v^財(cái)經(jīng)委形成的調(diào)研報(bào)告提供給大會(huì)審議時(shí)做參閱資料。而上海人大各委員會(huì)調(diào)研形成專題調(diào)研報(bào)告,財(cái)經(jīng)委匯總形成總報(bào)告。個(gè)別地方人大財(cái)經(jīng)委在常委會(huì)會(huì)議口頭報(bào)告調(diào)研報(bào)告,如重慶市人大財(cái)經(jīng)委提出的調(diào)研報(bào)告是向常委會(huì)會(huì)議口頭報(bào)告的。(2)有些地方人大財(cái)經(jīng)委對(duì)評(píng)估報(bào)告出具“審議意見(jiàn)”或“審查意見(jiàn)”。如天津人大財(cái)經(jīng)委匯總各方意見(jiàn)形成“關(guān)于評(píng)估報(bào)告的意見(jiàn)和建議”,并上會(huì)口頭報(bào)告,上海市長(zhǎng)寧區(qū)人大財(cái)經(jīng)工委向常委會(huì)會(huì)議報(bào)告對(duì)評(píng)估報(bào)告的審查意見(jiàn)。(3)如政府提出指標(biāo)調(diào)整方案的,財(cái)經(jīng)委出具審查報(bào)告上會(huì)口頭報(bào)告,常委會(huì)會(huì)議通過(guò)批準(zhǔn)決議。(4)個(gè)別地方^v^會(huì)會(huì)議對(duì)是否通過(guò)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行表決。如上海市的長(zhǎng)寧區(qū)、閘北區(qū)人大。
    政府提出規(guī)劃調(diào)整的方式和人大提出審查報(bào)告的方式各有不同。從“十二五”規(guī)劃評(píng)估監(jiān)督的情況來(lái)看,政府提出調(diào)整內(nèi)容的方式不統(tǒng)一,如有些地方政府在評(píng)估報(bào)告之外,另外提出調(diào)整方案的議案。如北京市政府除了向北京市^v^會(huì)作“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告以外,還作了關(guān)于北京市“十二五”規(guī)劃綱要部分指標(biāo)調(diào)整方案(草案)的說(shuō)明。有些地方政府在評(píng)估報(bào)告中提出調(diào)整方案的內(nèi)容。如長(zhǎng)沙市,政府提交人大的評(píng)估報(bào)告包含指標(biāo)調(diào)整內(nèi)容。有的地方雖然把評(píng)估報(bào)告與調(diào)整方案分開(kāi),但政府又將評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容與調(diào)整方案結(jié)合起來(lái),向常委會(huì)會(huì)議作“關(guān)于評(píng)估報(bào)告和指標(biāo)調(diào)整方案的說(shuō)明”,如上海市普陀區(qū)^v^會(huì)聽(tīng)取和審議了“區(qū)十二五規(guī)劃綱要實(shí)施情況的中期評(píng)估和區(qū)十二五規(guī)劃部分指標(biāo)的調(diào)整方案”。
    相應(yīng)的,財(cái)經(jīng)委的審查方式也不統(tǒng)一,有些地方在調(diào)研報(bào)告之外,針對(duì)調(diào)整方案提出審查報(bào)告,有些地方把調(diào)研形成的意見(jiàn)和對(duì)調(diào)整內(nèi)容的審查報(bào)告結(jié)合在一起,形成“對(duì)評(píng)估報(bào)告的審議意見(jiàn)和調(diào)整內(nèi)容的審查報(bào)告”向大會(huì)報(bào)告。比如,廣東省政府向常委會(huì)報(bào)告的是關(guān)于規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估及部分指標(biāo)調(diào)整草案的報(bào)告,對(duì)應(yīng)的,是廣東省人大財(cái)經(jīng)委提出關(guān)于規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估及部分指標(biāo)調(diào)整草案的審查報(bào)告。北京市人大財(cái)經(jīng)委將對(duì)評(píng)估報(bào)告的意見(jiàn)和對(duì)調(diào)整方案的意見(jiàn)結(jié)合起來(lái),在“對(duì)市人民政府關(guān)于“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告的意見(jiàn)和建議”中提出,“建議同意”評(píng)估報(bào)告,“建議批準(zhǔn)”調(diào)整方案。還有的地方用“對(duì)評(píng)估報(bào)告的審議意見(jiàn)報(bào)告”的形式對(duì)評(píng)估報(bào)告提出的調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行審議表明意見(jiàn),并不出具審查報(bào)告,如上海市黃浦區(qū)。
    二、五年規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)。
    (一)加強(qiáng)與政府部門(mén)的溝通。
    不論^v^還是各地人大都非常重視與政府溝通,做好工作節(jié)點(diǎn)的銜接,形成工作合力。啟動(dòng)工作之初了解政府評(píng)估工作安排,提出監(jiān)督要求;過(guò)程中又跟蹤評(píng)估進(jìn)程,在遇到指標(biāo)調(diào)整時(shí),溝通更加緊密;在評(píng)估報(bào)告初步形成之后,又及時(shí)聽(tīng)取情況把委員和代表的意見(jiàn)反饋政府修改完善。
    (二)常委會(huì)統(tǒng)籌、各委員會(huì)通力合作。
    規(guī)劃內(nèi)容涉及面廣,各專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)口不同的政府部門(mén),相應(yīng)地監(jiān)督內(nèi)容分屬人大不同的委員會(huì)聯(lián)系。調(diào)研反映,省、自治區(qū)、直轄市人大都成立了常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的跨委員會(huì)的規(guī)劃評(píng)估監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),調(diào)動(dòng)人大各相關(guān)部門(mén)共同參與監(jiān)督工作。上海市人大的監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組由常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)召集會(huì)議協(xié)調(diào),有效推進(jìn)了監(jiān)督工作的進(jìn)展。
    (三)聚焦評(píng)估監(jiān)督的重點(diǎn)。
    人大審議的對(duì)象是政府提出的評(píng)估報(bào)告。一些地方提出,人大監(jiān)督的重點(diǎn)要與政府評(píng)估的重點(diǎn)對(duì)接。相比較而言,政府評(píng)估的范圍更為廣泛,而人大監(jiān)督范圍的確定,不可能面面俱到,但又要有一定覆蓋面,聚焦重點(diǎn)是關(guān)鍵。各地人大對(duì)評(píng)估報(bào)告的審議通常聚焦在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、民生保障和生態(tài)文明等內(nèi)容上,尤其是約束性指標(biāo),對(duì)預(yù)期性指標(biāo)完成進(jìn)度,則強(qiáng)化對(duì)政府責(zé)任的要求。如^v^財(cái)經(jīng)委在“十二五”規(guī)劃評(píng)估監(jiān)督中突出了節(jié)能環(huán)保和社會(huì)民生兩大內(nèi)容,把規(guī)劃實(shí)施中的難點(diǎn)作為調(diào)研的重點(diǎn)。廣東省人大在審議時(shí),對(duì)保障安居工程建設(shè)指標(biāo)的進(jìn)展、實(shí)際需求和指標(biāo)的科學(xué)性等展開(kāi)熱烈討論,最終通過(guò)了調(diào)低指標(biāo)的決議。
    (四)采取多種舉措開(kāi)展評(píng)估監(jiān)督。
    五年規(guī)劃評(píng)估監(jiān)督涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng),各地人大除了采用聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地視察等傳統(tǒng)方式外,還采取了問(wèn)卷調(diào)查、代表參與、第三方評(píng)估、專家咨詢、課題研究、開(kāi)展詢問(wèn)等方式。
    1.代表參與。規(guī)劃由人代會(huì)全體代表表決通過(guò),對(duì)實(shí)施情況也應(yīng)確保全體代表的監(jiān)督權(quán)。所以不論是^v^還是地方人大都高度重視邀請(qǐng)代表參加評(píng)估監(jiān)督調(diào)研,除了請(qǐng)代表參加調(diào)研活動(dòng)外,還有召開(kāi)專門(mén)的代表座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)、向代表通報(bào)評(píng)估情況、組織代表滿意度測(cè)評(píng)等。上海市人大在常委會(huì)審議前組織“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估專題報(bào)告會(huì),由市發(fā)展改革委向全體代表通報(bào)評(píng)估情況;開(kāi)展了“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況代表滿意度測(cè)評(píng),65%的代表反饋了問(wèn)卷,其中90%的代表對(duì)實(shí)施情況表示滿意,也有部分代表對(duì)環(huán)保、國(guó)資改革、養(yǎng)老等方面的工作投不滿意票。
    2.第三方評(píng)估。規(guī)劃的專業(yè)性強(qiáng),評(píng)估要專業(yè),監(jiān)督也要專業(yè)。人大監(jiān)督也有必要借用外部力量進(jìn)行專業(yè)評(píng)估。一可以依靠專業(yè)領(lǐng)域的人大代表,二可以直接聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展第三方評(píng)估。第三方評(píng)估可以在組織形式上保障評(píng)估的獨(dú)立性,同時(shí)將評(píng)估重點(diǎn)集中在規(guī)劃實(shí)施的效果和社會(huì)對(duì)政府工作的評(píng)價(jià)。上海市人大財(cái)經(jīng)委委托上海國(guó)泰君安證券研究所開(kāi)展的上海國(guó)際金融中心建設(shè)“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估,是在上海市金融服務(wù)辦提供評(píng)估報(bào)告的情況下,由人大出面邀請(qǐng)的第三方評(píng)估,該評(píng)估報(bào)告與政府部門(mén)做的評(píng)估報(bào)告有很大的不同,表現(xiàn)在評(píng)估的出發(fā)點(diǎn)強(qiáng)化了用市場(chǎng)的眼光來(lái)看發(fā)展,提出的意見(jiàn)集中反映市場(chǎng)主體的看法,豐富了對(duì)指標(biāo)完成情況的評(píng)估和縱向與橫向的比較,為人大審議提供了新的視角和更為全面客觀的調(diào)研情況。
    3.開(kāi)展詢問(wèn)。監(jiān)督法規(guī)定在審議專項(xiàng)報(bào)告時(shí)可以詢問(wèn)。有些地方人大在監(jiān)督法實(shí)施辦法中規(guī)定,在審議政府規(guī)劃評(píng)估報(bào)告時(shí)可以詢問(wèn)。實(shí)際操作中,有些地方在審議政府評(píng)估報(bào)告時(shí)開(kāi)展了詢問(wèn),有的是在審議時(shí)專門(mén)安排詢問(wèn)環(huán)節(jié),有的是委員邊審議邊隨堂詢問(wèn)。詢問(wèn)不僅有助于進(jìn)一步了解情況,從某種意義上來(lái)說(shuō),也是“檢查”,有助于提高審議質(zhì)量。上海市靜安區(qū)、奉賢區(qū)等人大在審議評(píng)估報(bào)告時(shí)開(kāi)展詢問(wèn),要求政府當(dāng)場(chǎng)答復(fù)。
    4.上下聯(lián)動(dòng)。五年規(guī)劃涉及內(nèi)容多、涉及面廣,上下級(jí)人大聯(lián)動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督調(diào)研,有利于發(fā)揮好各級(jí)人大優(yōu)勢(shì)。2013年^v^財(cái)經(jīng)委在規(guī)劃評(píng)估監(jiān)督中分片區(qū)到各地召開(kāi)省、自治區(qū)、直轄市的座談會(huì)聽(tīng)取評(píng)估情況,也是一種與地方聯(lián)動(dòng)的方式。有些地方由上一級(jí)人大各委員會(huì)與下一級(jí)人大相關(guān)委員會(huì)聯(lián)動(dòng)共同就一個(gè)重點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研,也有助于規(guī)劃評(píng)估監(jiān)督中聚焦重點(diǎn)形成合力。
    三、進(jìn)一步規(guī)范五年規(guī)劃中期評(píng)估監(jiān)督工作的思考。
    (一)統(tǒng)一和規(guī)范審議方式。
    1.人大專門(mén)委員會(huì)是否要對(duì)評(píng)估報(bào)告提出審議意見(jiàn)或?qū)彶閳?bào)告。
    對(duì)中期評(píng)估進(jìn)行調(diào)研并提出調(diào)研報(bào)告,反映問(wèn)題提出建議,是各地普遍的做法。有些地方還在調(diào)研基礎(chǔ)上形成對(duì)評(píng)估報(bào)告的審議意見(jiàn)或?qū)彶閳?bào)告。監(jiān)督法只是規(guī)定了由常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議評(píng)估報(bào)告,沒(méi)有規(guī)定財(cái)經(jīng)委是否要對(duì)評(píng)估報(bào)告提出審議意見(jiàn)或者進(jìn)行審查。而且,名稱寫(xiě)成審議意見(jiàn)后也易與常委會(huì)會(huì)議審議之后形成的審議意見(jiàn)混淆。所以財(cái)經(jīng)委對(duì)評(píng)估報(bào)告提出審議意見(jiàn)或?qū)彶閳?bào)告缺少法律依據(jù),財(cái)經(jīng)委可以提出調(diào)研報(bào)告作為常委會(huì)審議參考。但是如果政府提出規(guī)劃調(diào)整方案,應(yīng)當(dāng)由財(cái)經(jīng)委提出審查報(bào)告。
    2.評(píng)估報(bào)告是以議案形式還是報(bào)告形式提交^v^會(huì)審議。
    大部分省市政府都是直接向^v^會(huì)提交評(píng)估報(bào)告,少部分省市政府采用議案形式提請(qǐng)常委會(huì)審議評(píng)估報(bào)告,并在議案中說(shuō)明委托政府部門(mén)負(fù)責(zé)人向大會(huì)報(bào)告。如重慶市政府。議案和報(bào)告具有不同的功能,議案是要求^v^會(huì)進(jìn)行審議討論并作出決定的方案,包括法律案、決定案、決議案以及人事任免案等。報(bào)告是向常委會(huì)匯報(bào)工作、反映情況。從監(jiān)督法的表述來(lái)看,在實(shí)施的中期階段,人民政府應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告提請(qǐng)本級(jí)^v^常務(wù)委員會(huì)審議。因此,評(píng)估報(bào)告應(yīng)以報(bào)告形式提請(qǐng)常委會(huì)審議。
    3.規(guī)劃綱要實(shí)施情況的評(píng)估報(bào)告是否要附上專項(xiàng)規(guī)劃的評(píng)估報(bào)告。
    監(jiān)督法沒(méi)有規(guī)定是否要附上專項(xiàng)規(guī)劃。大部分地方審議的都是關(guān)于規(guī)劃綱要實(shí)施情況的評(píng)估報(bào)告,也有些地方人大要求政府附上專項(xiàng)規(guī)劃的評(píng)估報(bào)告。由于人代會(huì)審議批準(zhǔn)的是規(guī)劃綱要,因此,中期評(píng)估時(shí)人大審議的對(duì)象應(yīng)是規(guī)劃綱要實(shí)施情況的評(píng)估報(bào)告,而不是各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃的評(píng)估報(bào)告。附上專項(xiàng)規(guī)劃的評(píng)估報(bào)告,有助于常委會(huì)在審議時(shí)更全面和具體了解情況,提高審議質(zhì)量。是否要附上專項(xiàng)規(guī)劃,以及附上哪些專項(xiàng)規(guī)劃,主要取決于^v^會(huì)實(shí)際監(jiān)督工作和審議的需要。
    (二)規(guī)范和細(xì)化審議流程。
    1.明確規(guī)劃調(diào)整方案與評(píng)估報(bào)告之間的關(guān)系。
    監(jiān)督法規(guī)定,規(guī)劃經(jīng)中期評(píng)估需要調(diào)整的,人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)本級(jí)^v^常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。從監(jiān)督法的表述來(lái)看,在常委會(huì)聽(tīng)取和審議評(píng)估報(bào)告之后,再規(guī)定調(diào)整方案的相關(guān)事項(xiàng),可見(jiàn)調(diào)整方案不宜包含在評(píng)估報(bào)告中。規(guī)劃調(diào)整方案,作為方案,有必要以議案形式提請(qǐng)常委會(huì)審議。相應(yīng)的,參照對(duì)計(jì)劃、預(yù)算調(diào)整方案的做法,財(cái)經(jīng)委對(duì)規(guī)劃調(diào)整方案出具審查報(bào)告。
    2.明確規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整還是不調(diào)整的原則。
    各地人大對(duì)指標(biāo)要不要調(diào)整、以什么樣的原則來(lái)確定規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整還是不調(diào)整非常關(guān)心,更有人提出人大可不可以對(duì)指標(biāo)調(diào)整提出意見(jiàn)的疑惑。監(jiān)督法對(duì)此沒(méi)有細(xì)化。調(diào)研反映,既然調(diào)整方案須人大審查批準(zhǔn),對(duì)哪些指標(biāo)要調(diào)、哪些不要調(diào)提出意見(jiàn)是審查的應(yīng)有之義。而規(guī)劃調(diào)整應(yīng)遵循以下原則:一是法定準(zhǔn)許原則。調(diào)整要嚴(yán)格按照法定授權(quán)報(bào)本級(jí)^v^會(huì)批準(zhǔn)。二是約束性指標(biāo)不宜調(diào)整原則。特別是民生改善和環(huán)境保護(hù)等方面的約束性指標(biāo),反映政府更好的發(fā)揮作用,不因一個(gè)項(xiàng)目未落實(shí)或某方面發(fā)展未到預(yù)期而隨便調(diào)整。三是客觀預(yù)見(jiàn)性原則。受國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不確定性影響,如果發(fā)展預(yù)期發(fā)生大的變化,在規(guī)劃中期評(píng)估時(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入等預(yù)期指標(biāo)進(jìn)行必要調(diào)整,體現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用,有利于及時(shí)優(yōu)化宏觀調(diào)控,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌發(fā)展。
    3.明確人大開(kāi)展評(píng)估監(jiān)督工作的時(shí)間。
    監(jiān)督法只是規(guī)定了在規(guī)劃實(shí)施的中期開(kāi)展評(píng)估,但中期所指的具體時(shí)間沒(méi)有明確,造成各地人大上會(huì)審議時(shí)間參差不齊。因此,有必要從制度層面明確評(píng)估報(bào)告上會(huì)審議時(shí)間。一些省市在監(jiān)督法實(shí)施辦法中也作出了規(guī)定,如福建省規(guī)定在規(guī)劃實(shí)施的第三年的下半年,江西省規(guī)定在規(guī)劃實(shí)施的第三年的第四季度,政府應(yīng)向^v^會(huì)提請(qǐng)審議評(píng)估報(bào)告。從全國(guó)和各地實(shí)踐來(lái)看,大多是在規(guī)劃實(shí)施兩年半之后,也就是在第三年下半年的常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議評(píng)估報(bào)告。
    (三)加強(qiáng)監(jiān)督成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用。
    目前評(píng)估監(jiān)督成果的應(yīng)用停留在^v^會(huì)會(huì)議審議意見(jiàn)交政府研究處理,政府提出復(fù)函,再由財(cái)經(jīng)委提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。調(diào)研反映這種做法形式大于效果,甚至變成了純粹的“走程序”。為此建議,一是有必要在制度層面明確,規(guī)劃中期評(píng)估監(jiān)督之后跟蹤監(jiān)督的內(nèi)容和形式。比如,對(duì)于規(guī)劃實(shí)施中的薄弱環(huán)節(jié),一些進(jìn)展不佳又事關(guān)科學(xué)發(fā)展的重要指標(biāo),可以采取聽(tīng)取專項(xiàng)報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)等形式,或者列入人大下一年的監(jiān)督計(jì)劃,進(jìn)一步進(jìn)行監(jiān)督。二是要把規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督與計(jì)劃審查監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。在半年計(jì)劃和年度計(jì)劃審查監(jiān)督中要關(guān)注規(guī)劃中期評(píng)估中反映的薄弱環(huán)節(jié)改進(jìn)的情況,不僅計(jì)劃草案要強(qiáng)調(diào)與規(guī)劃的銜接,而且計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告也要反映規(guī)劃實(shí)施的進(jìn)度、面臨的問(wèn)題。
    (四)加強(qiáng)常委會(huì)層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
    小區(qū)景觀設(shè)計(jì)調(diào)研報(bào)告篇十五
    根據(jù)區(qū)^v^會(huì)年度工作安排,本月上旬,我委組織部分區(qū)人大代表在常委會(huì)于正亞副主任的帶領(lǐng)下,對(duì)全區(qū)老舊小區(qū)整治和長(zhǎng)效管理情況進(jìn)行了視察調(diào)研。視察調(diào)研組實(shí)地察看了先鋒街道小海新村三期項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng),召開(kāi)了座談會(huì),聽(tīng)取了各個(gè)街道和相關(guān)部門(mén)的情況匯報(bào)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
    一、基本情況。
    我區(qū)作為鹽城市區(qū)的主板塊和老城區(qū),在市區(qū)范圍內(nèi)共有住宅小區(qū)624個(gè),其中建于1998年前的老舊小區(qū)有446個(gè),總建筑面積萬(wàn)平方米。老舊小區(qū)實(shí)施市場(chǎng)化管理的僅34個(gè),占老舊小區(qū)總數(shù)的;單位自管的老舊小區(qū)有149個(gè),占老舊小區(qū)總數(shù)的;目前仍處于無(wú)人管理狀態(tài)的老舊小區(qū)有256個(gè),占老舊小區(qū)總數(shù)的,總建筑面積達(dá)441萬(wàn)平方米。由于老舊小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,又年久失修,基礎(chǔ)設(shè)施缺損嚴(yán)重,加之衛(wèi)生、秩序無(wú)人管,因此臟亂差的現(xiàn)象比較突出,居民反響強(qiáng)烈,成為全市創(chuàng)建文明城市的一個(gè)軟肋。
    今年以來(lái),我區(qū)將通榆新村四期、梅園新村、洋東新村東區(qū)、小海新村三期、開(kāi)元小區(qū)、紡配組團(tuán)及周邊、化纖廠家屬區(qū)等7個(gè)老舊小區(qū)綜合整治工作列入到為民辦實(shí)事工程中。至目前,小海新村三期整治項(xiàng)目已正式開(kāi)始實(shí)施,104間違章搭建已全部拆除,代建車庫(kù)已開(kāi)始施工;紡配組團(tuán)及周邊、開(kāi)元小區(qū)整治項(xiàng)目已開(kāi)工整治,梅苑新村項(xiàng)目即將開(kāi)工;洋東新村東區(qū)整治項(xiàng)目已于開(kāi)標(biāo),即將施工;通榆新村四期整治項(xiàng)目已開(kāi)標(biāo)公告,并將于9月1日開(kāi)標(biāo);化纖廠家屬區(qū)整治項(xiàng)目招標(biāo)文件正在審核,根據(jù)市整治辦意見(jiàn),擬在該小區(qū)4號(hào)樓糾偏與加固工作實(shí)施后,再行啟動(dòng)小區(qū)整治工作。
    二、存在問(wèn)題。
    (一)老舊小區(qū)綜合整治方面:一是整治工作需要協(xié)調(diào)的矛盾面廣量大。老舊小區(qū)綜合整治工作涉及群眾切身利益。在改造過(guò)程中,部分群眾提出大量個(gè)性化改造要求,絕大多數(shù)要求既不符合整體改造規(guī)劃,也無(wú)相應(yīng)資金支持。在無(wú)法滿足群眾要求的情況下,推進(jìn)工作受到不同程度的阻力,群眾不配合、不理解情況時(shí)有發(fā)生,說(shuō)服、解釋和勸解工作數(shù)量大、難度高。二是拆違工作難度大、進(jìn)展慢。老舊小區(qū)由于建設(shè)年代比較長(zhǎng),居民法制意識(shí)淡薄,違章搭建、毀綠種菜、亂推亂放等問(wèn)題普遍存在,個(gè)別業(yè)主為了個(gè)人利益,非法阻礙拆除違章,給綜合整治工作帶來(lái)相當(dāng)大的困難。三是整治方案幾經(jīng)反復(fù),給整治工作的進(jìn)度帶來(lái)影響。老舊小區(qū)整治方案、招標(biāo)文件、招標(biāo)預(yù)算價(jià)需經(jīng)市、區(qū)財(cái)政、審計(jì)、造價(jià)等多部門(mén)審核,部門(mén)與部門(mén)之間的銜接有時(shí)跟不上,造成整治方案、整治概算一再修改,在客觀上也使得工程整體進(jìn)度相對(duì)滯緩。整治工作涉及市里面多部門(mén),協(xié)調(diào)難度大。
    (二)物業(yè)管理方面:一是物業(yè)費(fèi)收繳矛盾突出。老舊小區(qū)的居民缺乏繳費(fèi)意識(shí),導(dǎo)致實(shí)施有效的物業(yè)管理難度很大。一些有物業(yè)管理的小區(qū),由于物業(yè)服務(wù)內(nèi)容與收費(fèi)之間無(wú)統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),物業(yè)公司和業(yè)主雙方期望不一致,物業(yè)公司因物業(yè)費(fèi)收繳不齊導(dǎo)致服務(wù)水平不斷下降,并容易形成惡性循環(huán),物業(yè)公司與業(yè)主之間矛盾尖銳。二是業(yè)主委員會(huì)作用不明顯。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)是維系物業(yè)管理市場(chǎng)完整性的重要主體,但我區(qū)尚有為數(shù)不少的老舊小區(qū)因?yàn)闊o(wú)人牽頭組織、缺乏經(jīng)費(fèi)、區(qū)域太小太零散等原因沒(méi)有成立業(yè)主委員會(huì)。就是已經(jīng)成立了業(yè)主委員會(huì)的小區(qū),由于缺乏對(duì)業(yè)委會(huì)有效的監(jiān)督制約措施,其業(yè)主自我管理、自我約束的機(jī)制尚未形成,民主協(xié)商、少數(shù)服從多數(shù)的議事原則很難實(shí)現(xiàn)。另外,居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物管企業(yè)三者之間相互促進(jìn)、相互制約,共建和諧小區(qū)的機(jī)制沒(méi)有形成,社區(qū)管理和物業(yè)管理之間缺乏科學(xué)、有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。三是物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)偏低。從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,制約了物業(yè)服務(wù)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。物業(yè)管理行業(yè)進(jìn)入的門(mén)檻較低,相當(dāng)一部分物業(yè)公司設(shè)立的起點(diǎn)低,沒(méi)有先進(jìn)的管理手段和高素質(zhì)人才,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。不少物業(yè)企業(yè)用工組成主要是下崗職工、原開(kāi)發(fā)企業(yè)的富余人員或外來(lái)務(wù)工人員,而且大多是“50”甚至是“60”人員。由于普遍文化程度不高,加上工資待遇低,使得整個(gè)物業(yè)服務(wù)行業(yè)表現(xiàn)出缺乏敬業(yè)精神、專業(yè)技能低下、誠(chéng)信度和公信力不強(qiáng)的狀態(tài)。
    三、工作建議。
    1、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,有序推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治。老舊住宅小區(qū)綜合整治作為重大民生實(shí)事工程牽涉面廣,需要各方面齊心協(xié)力共同推進(jìn)。首先要完善相關(guān)工作機(jī)制。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,在對(duì)全區(qū)老舊小區(qū)摸底和規(guī)劃整合的基礎(chǔ)上,要建立上下聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)研究解決整治工作中遇到的矛盾和問(wèn)題。明確各自職責(zé),重點(diǎn)維修小區(qū)道路和老化管道、修建自行車棚、設(shè)置垃圾箱、更換路燈、修建隔離柵欄,規(guī)范小區(qū)大門(mén)設(shè)置,引進(jìn)物業(yè)管理。其次要爭(zhēng)取居民群眾的理解和支持。積極引導(dǎo)群眾參與到老舊小區(qū)改造的決策、實(shí)施過(guò)程,充分發(fā)揮群眾實(shí)現(xiàn)自我治理、自我服務(wù)。
    2、制定無(wú)物業(yè)老舊小區(qū)托底管理五年行動(dòng)計(jì)劃,有序推進(jìn)物業(yè)管理全覆蓋。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、街道要成立住宅小區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)研究決定物業(yè)管理重大方針、政策,部署物業(yè)管理重要工作,協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。二要細(xì)化總體方案和年度計(jì)劃。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定五年實(shí)施方案,明確每年完成的目標(biāo),并分解落實(shí)到每個(gè)街道。三要積極開(kāi)展試點(diǎn)。探索不同的模式,逐步建立健全以市場(chǎng)運(yùn)作為主,以業(yè)主自主管理為輔的長(zhǎng)效管理機(jī)制。四要積極爭(zhēng)取市政府支持,建立經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。建立物業(yè)管理服務(wù)扶持基金,市、區(qū)財(cái)政每年安排補(bǔ)貼資金,主要用于:老舊小區(qū)改造經(jīng)費(fèi);業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);主城區(qū)城管進(jìn)社區(qū)及物業(yè)糾紛調(diào)解員的人員經(jīng)費(fèi)等。五要加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)。大力宣傳^v^《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)政策法規(guī),讓廣大市民了解政策,強(qiáng)化物權(quán)意識(shí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí);引導(dǎo)廣大業(yè)主樹(shù)立花錢(qián)買服務(wù)的消費(fèi)意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)履約觀念;引導(dǎo)廣大市民主動(dòng)支持、參與物業(yè)管理活動(dòng),積極維護(hù)小區(qū)環(huán)境,努力營(yíng)造人人關(guān)心支持物業(yè)管理工作的良好氛圍。
    小區(qū)景觀設(shè)計(jì)調(diào)研報(bào)告篇十六
    據(jù)統(tǒng)計(jì),縣城區(qū)有住宅小區(qū)530余個(gè),其中老舊小區(qū)(2005年前建成)441個(gè),占城區(qū)住宅小區(qū)總量的80%以上。老舊小區(qū)大部分建成于上世紀(jì)**十年代,多為6層左右的高密度住宅樓小區(qū)或零散的臨街獨(dú)棟樓房,以單位福利房、房改房、舊城改造開(kāi)發(fā)房、拆遷安置房等居多。老舊小區(qū)多數(shù)無(wú)專業(yè)物業(yè)管理公司進(jìn)行管理,大多采用業(yè)主自治管理或聘請(qǐng)夫妻門(mén)衛(wèi)看守小區(qū)大門(mén)的方式進(jìn)行日常管理;建筑外立面陳舊,公共配套設(shè)施不完善、因年久失修無(wú)人維護(hù),建筑外墻滲水,道路破損,化糞池、排水管堵塞,供水管網(wǎng)跑冒漏問(wèn)題嚴(yán)重,電路設(shè)備老化等問(wèn)題影響業(yè)主正常生活需求;因當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)條件限制多數(shù)沒(méi)有設(shè)置機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車位,小區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放占用消防通道的現(xiàn)象普遍;老舊小區(qū)多數(shù)業(yè)主為年紀(jì)較大不愿離開(kāi)主城區(qū)生活的老年群體以及部分在縣城務(wù)工的租住人員,對(duì)老舊小區(qū)改造有意愿但不愿自籌資金對(duì)小區(qū)進(jìn)行改造,寄希望于政府包干改造。
    2019年3月5日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上的《政府工作報(bào)告》中作出明確部署,要大力對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)進(jìn)行改造提升,提高柔性化治理、精細(xì)化服務(wù)水平,讓城市更加宜居,更具包容和人文關(guān)懷。從國(guó)家層面將原來(lái)棚戶區(qū)改造為重點(diǎn)保障性安居工程向老舊小區(qū)改造傾斜。我局從2019年2月起組織縣城區(qū)三鎮(zhèn)、公房管理所對(duì)縣城區(qū)老舊小區(qū)按2000年前及2000年至2005年建成進(jìn)行了初步摸底調(diào)查,同年5月,又再次進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺的摸底,通過(guò)摸底也收集到了各社會(huì)各界及普通群眾對(duì)老舊小區(qū)改造的建議,為我局今后更好的開(kāi)展該工作提供了有效的意見(jiàn)。
    縣凱江鎮(zhèn)朝陽(yáng)東路社區(qū)書(shū)記黃勇作為基層干部,通過(guò)多年與群眾打交道收集到眾多群眾意見(jiàn),代表多數(shù)群眾提出不是所有小區(qū)都適合改造,應(yīng)區(qū)分輕重緩急,統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造時(shí)序,優(yōu)先改造部分業(yè)主改造意愿強(qiáng)烈且水、電、氣、排水等管線老化、外墻或樓頂滲水嚴(yán)重的小區(qū),先幫助群眾恢復(fù)住房的正常使用功能,再在資金結(jié)余的情況下改造小區(qū)臨街立面、小區(qū)內(nèi)停車位、綠化等小區(qū)風(fēng)貌工程。
    縣住建局退休職工肖樂(lè)全作為2020年第二批次老舊小區(qū)改造的住戶代表向我們表達(dá)了他的意見(jiàn),在改造過(guò)程中應(yīng)注重方式方法,要有專業(yè)的規(guī)劃,應(yīng)充分發(fā)揮業(yè)主的積極性和參與性,由小區(qū)業(yè)委會(huì)或社區(qū)組織小區(qū)業(yè)主按改造內(nèi)容適當(dāng)籌集前期費(fèi)用,不能全部由國(guó)家負(fù)擔(dān),在改造前業(yè)主對(duì)改造方案有意見(jiàn)應(yīng)及時(shí)向社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反饋,不得在改造過(guò)程中阻斷改造工程,同時(shí)施工隊(duì)伍要注意施工文明,盡量不影響業(yè)主的正常生活作息;作為一代建設(shè)人,還提到對(duì)城區(qū)內(nèi)的改造應(yīng)按片區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃和改造,確保主城區(qū)外立面的統(tǒng)一性,也可以通過(guò)片區(qū)改造完善城市公共停車場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)用房、市民便民中心等社區(qū)公共配套。
    縣蠶種廠宿舍住戶劉躍林曾因小區(qū)合表用水漏損率高,業(yè)主矛盾突出的問(wèn)題多次向我局反映希望盡快對(duì)小區(qū)水表進(jìn)行分戶改造,我局也將該小區(qū)納入2020年老舊小區(qū)改造計(jì)劃,當(dāng)其得知該消息時(shí)激動(dòng)的表示對(duì)黨和政府的感謝,同時(shí)也提出了自己的建議,認(rèn)為國(guó)家對(duì)老舊小區(qū)改造的重視,作為業(yè)主享受到了實(shí)惠一定會(huì)全力配合,并動(dòng)員其他業(yè)主配合,但也希望政府部門(mén)加強(qiáng)對(duì)改造過(guò)程的安全、質(zhì)量監(jiān)管,不能流于形式,更不能讓惠及廣大普通百姓的好事變成豆腐渣工程,辜負(fù)國(guó)家的期望。
    對(duì)于群眾的期盼和建議,我局都充分理解并將其作為今后開(kāi)展此項(xiàng)工作的重要意見(jiàn),充分結(jié)合民意確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    2020年7月10日,國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)老舊小區(qū)改造“改哪里、怎么改、誰(shuí)出錢(qián)、如何管”等問(wèn)題進(jìn)行了明確規(guī)定,具有很強(qiáng)的可操作性,根據(jù)《意見(jiàn)》我縣將開(kāi)展好相關(guān)工作。
    (一)成立縣老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),縣發(fā)改局、財(cái)政局、自然資源局、執(zhí)法局、水電氣通訊運(yùn)營(yíng)單位等相關(guān)單位和城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人為成員,小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督查、考核老舊小區(qū)改造推進(jìn)工作。進(jìn)一步明確各相關(guān)部門(mén)、屬地政府、專營(yíng)企業(yè)的職責(zé),齊抓共管,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。
    (二)摸清家底,建立我縣老舊小區(qū)改造項(xiàng)目庫(kù)。各屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé),組織社區(qū)居委會(huì),對(duì)我縣老舊小區(qū)基本情況再次全面清理,摸清掌握老舊小區(qū)的分布、現(xiàn)狀、改造意愿等,摸底情況報(bào)縣住建局形成我縣老舊小區(qū)改造清單。
    (三)制定改造計(jì)劃,分類推進(jìn)。由屬地政府加強(qiáng)宣傳,充分征求居民改造意愿,根據(jù)財(cái)力及資金籌措情況,按照“實(shí)施一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批”的方式,區(qū)分輕重緩急,統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造時(shí)序,制定我縣老舊小區(qū)改造年度計(jì)劃。提前謀劃,安排財(cái)政專項(xiàng)資金,提前做好改造工程前期可研、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)等準(zhǔn)備工作,以便在上級(jí)部門(mén)下達(dá)支持政策時(shí)能夠及時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)資金,提供申請(qǐng)資金支持。同時(shí),積極引導(dǎo)居民自籌資金、社會(huì)資金參與老舊小區(qū)改造。
    (四)制定我縣老舊小區(qū)改造實(shí)施意見(jiàn)。根據(jù)《意見(jiàn)》精神,結(jié)合我縣實(shí)施,盡快研究制定我縣老舊小區(qū)改造實(shí)施意見(jiàn),明確我縣老舊小區(qū)改造范圍、任務(wù)、實(shí)施步驟等,進(jìn)一步精減和優(yōu)化老舊小區(qū)改造項(xiàng)目行政審批流程,確保老舊小區(qū)改造工作盡快落地實(shí)施。
    (五)繼續(xù)推進(jìn)2019及2020年已申請(qǐng)到國(guó)家改造資金的20個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施,同時(shí)配合縣財(cái)政局做好今年包裝的縣公園街片區(qū)及南門(mén)廣場(chǎng)片區(qū)老舊小區(qū)及周邊配套設(shè)施改造工程的債券發(fā)行工作,籌集3.5億資金用于片區(qū)老舊小區(qū)急配套改造。
    老舊小區(qū)改造的任務(wù)任重而道遠(yuǎn),今后我們將嚴(yán)格按建設(shè)程序,選擇資質(zhì)優(yōu)、協(xié)調(diào)組織好、施工水平高的專業(yè)施工隊(duì)伍參與改造施工,我局將加強(qiáng)實(shí)施過(guò)程中的指導(dǎo),同時(shí)建立項(xiàng)目業(yè)主單位、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、居民代表合理監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的跟蹤督查,確保項(xiàng)目工程質(zhì)量,提升群眾滿意度。