數(shù)學(xué)是一門嚴(yán)謹(jǐn)而普適的學(xué)科,它的應(yīng)用廣泛且深入。如何抵抗誘惑,保持自律是年輕人需要思考的問題。以下是小編為大家整理的文學(xué)作品解讀,希望能幫助大家更好地理解作品。
全省稅務(wù)工作會議主持詞篇一
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)全省地稅稽查工作會議和全市地稅工作會議精神,總結(jié)去年工作,部署今年任務(wù)。市局黨組對我們這次會議非常重視,會前,谷一飛局長專門聽取了稽查工作匯報(bào),就稽查工作作出了重要指示,這對我們是極大的鼓舞和鞭策。下面,我先講三個(gè)方面的問題。
一、強(qiáng)責(zé)增效,20xx年全市地稅稽查工作卓有成效
20xx年,全市地稅稽查部門緊緊圍繞省稽查局和市局黨組的工作部署,強(qiáng)化責(zé)任,增強(qiáng)效能,狠抓落實(shí),各項(xiàng)工作取得了較好的成效。全年全市地稅稽查部門共檢查285戶案件,查補(bǔ)入庫各項(xiàng)收入1.06億元,同比增加4935萬元,增長87.69%,稽查成果首次突破億元大關(guān),查補(bǔ)入庫總量和增長率均創(chuàng)下歷史最好水平,為整治稅收秩序,推進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
(一)突出重點(diǎn),執(zhí)法辦案有了新成效。全市地稅稽查部門以整頓和規(guī)范稅收秩序?yàn)橹攸c(diǎn),突出抓好稽查重點(diǎn)工作,進(jìn)一步提升了執(zhí)法辦案成效。一是大要案件查辦成果豐碩。市局進(jìn)一步明確了大要案件的督辦范圍和標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化了考核力度。各級周密部署,精心組織,查處了一批有影響的大要案件。全市查補(bǔ)收入在100萬元以上的案件達(dá)到22起,其中1000萬元以上的案件1起。市局稽查局查辦大要案件達(dá)到10起,江華、祁陽、冷水灘、零陵、寧遠(yuǎn)、藍(lán)山、雙牌、東安等單位及時(shí)上報(bào)了大要案件。二是稅收專項(xiàng)檢查成效突出。對資本交易、廣告業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、河道采砂等行業(yè)開展了專項(xiàng)檢查,共檢查納稅戶85戶,查補(bǔ)稅款2832萬元。祁陽縣局查處的某公司股權(quán)交易涉稅案查補(bǔ)稅款達(dá)到1000萬元,是近年來全市查處的最大資本交易涉稅案件,得到省局充分肯定。新田縣局聯(lián)合紀(jì)委、公安等部門對房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)清理整治,聲勢大,效果好。藍(lán)山縣局因地制宜開展了廣告業(yè)、鋼鐵冶煉行業(yè)和小型房地產(chǎn)專項(xiàng)檢查,有效規(guī)范了行業(yè)稅收秩序。三是重點(diǎn)稅源檢查有序開展。圓滿完成省局指定的聯(lián)通、建行、中石油等8戶企業(yè)的檢查,查補(bǔ)稅款128萬元。四是發(fā)票整治措施得力。堅(jiān)持查賬必查票、查案必查票、查稅必查票,重點(diǎn)查處虛假發(fā)票“買方市場”。共檢查企業(yè)249戶,查處發(fā)票違法企業(yè)100戶,共查出非法發(fā)票240份,涉案金額3300多萬元,涉及稅款180多萬元。冷水灘區(qū)局經(jīng)過認(rèn)真比對,查處了某公司收受建安假發(fā)票案,涉案發(fā)票金額達(dá)1360萬元。五是舉報(bào)管理有效加強(qiáng)。及時(shí)受理和快速處理檢舉案件。共立案查處20起,查補(bǔ)稅費(fèi)110萬元。
(二)注重創(chuàng)新,工作機(jī)制有了新舉措。全市地稅稽查部門圍繞促進(jìn)稽查職能發(fā)揮,積極研究解決工作中遇到的新問題、新情況,不斷創(chuàng)新稽查工作機(jī)制,取得良好效果。一是改進(jìn)了稽查方式。全面推行了稅收自查、分級分類稽查等新的稽查方式,組織召開了全市首次稅收自查工作座談會、選案工作座談會,明確了市、縣兩級分級分類稽查對象,使得稽查方式和力量調(diào)配更加科學(xué),江永、東安等地通過稅收自查補(bǔ)報(bào)稅款都在百萬元以上。二是強(qiáng)化了系統(tǒng)管理。以機(jī)構(gòu)升格為契機(jī),進(jìn)一步明確系統(tǒng)管理的職責(zé),形成了政令暢通、上下聯(lián)系、指揮有力的系統(tǒng)管理格局。三是加強(qiáng)了督導(dǎo)檢查。通過基層調(diào)研、信息報(bào)送、文件通報(bào)、會議推進(jìn)等形式加強(qiáng)稽查工作督導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),精心組織案件復(fù)查、涉稅犯罪案件專項(xiàng)監(jiān)督工作和“優(yōu)秀案卷評選”等活動(dòng),提升了稽查管理質(zhì)效。
(三)優(yōu)化結(jié)構(gòu),隊(duì)伍建設(shè)有了新活力。機(jī)構(gòu)改革后,稽查人員結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,素質(zhì)得到提高,活力得到增強(qiáng)。一是實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)升格。在省、市局黨組的高度重視和關(guān)心下,市局稽查局成功升格為副處級單位,兩個(gè)區(qū)局都成立了稽查局,實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。二是加強(qiáng)班子建設(shè)。借助機(jī)構(gòu)改革,調(diào)整和充實(shí)了各級稽查局班子,把班子建設(shè)作為最為重要、最為緊迫的工作來抓。通過講團(tuán)結(jié)、講民主、講學(xué)習(xí),形成了謀事同心、目標(biāo)同向、干事同力的良好氛圍。三是創(chuàng)新教育培訓(xùn)。通過開展形式多樣的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng),稽查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。市局稽查局開展了“一幫一促學(xué)習(xí)、師帶徒強(qiáng)本領(lǐng)”活動(dòng),出臺了鼓勵(lì)報(bào)考注冊稅務(wù)師、注冊會計(jì)師、會計(jì)師、高級會計(jì)師、律師等執(zhí)業(yè)資格和中高級職稱獎(jiǎng)勵(lì)辦法。四是防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定,認(rèn)真開展網(wǎng)絡(luò)評廉、廉政大走訪、信函反饋制度,有效防范了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),確保了全市地稅稽查隊(duì)伍的純潔性。
(四)強(qiáng)責(zé)增效,系統(tǒng)形象有了新提升。一是開展強(qiáng)責(zé)增效活動(dòng)。按照市局統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展“強(qiáng)責(zé)增效執(zhí)行年”活動(dòng),通過查擺問題、建制整改,促進(jìn)了各項(xiàng)稽查工作快捷高效完成。寧遠(yuǎn)縣局推行了工作交辦單制度,有效地提高了全局稽查工作質(zhì)量。二是優(yōu)化服務(wù)方式。堅(jiān)持以推進(jìn)稽查服務(wù)創(chuàng)新為動(dòng)力,以豐富稽查服務(wù)載體為著力點(diǎn),努力改善稽查服務(wù)方式方法,促進(jìn)了征納和諧。稅收自查、稽查工作服務(wù)卡制度、稽查qq服務(wù)群等服務(wù)方式得到社會廣泛好評。三是積極創(chuàng)先爭優(yōu)。堅(jiān)持把依法稽查、文明稽查與文明創(chuàng)建等工作有機(jī)地結(jié)合起來,對內(nèi)抓示范效應(yīng),對外抓形象展示,在全社會贏得了良好的贊譽(yù)。市局稽查局首獲“市級文明單位”榮譽(yù)稱號,1名稽查干部入選省局《榜樣的力量》宣傳冊子。
回顧過去一年來的工作,我們?nèi)〉昧丝上驳某煽儭_@些成績的取得,得益于省稽查局和市局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于各級各單位的大力支持,得益于全市地稅稽查干部的辛勤努力。在此,我向大家并通過大家向全市地稅稽查干部表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到稽查工作中存在的不足:一是全市稽查工作的開展還不平衡,有的單位案件查辦質(zhì)量不高,稽查成果不明顯。二是稽查職能發(fā)揮不夠,在外懲偷逃、內(nèi)促征管方面還有待加強(qiáng)。三是稽查信息化水平較低,電子查賬手段落后。四是稽查人員素質(zhì)難以達(dá)到新時(shí)期工作要求,高精尖的人才還不多。這些都需要我們高度重視,采取有效的措施加以解決。
二、理清思路,準(zhǔn)確把握全市地稅稽查工作的總體要求
根據(jù)湖南省地方稅務(wù)稽查局和市局黨組的要求,全市地稅稽查工作總體思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)省、市局工作要求,著力推進(jìn)依法行政,著力強(qiáng)化稽查核心業(yè)務(wù),著力發(fā)揮稽內(nèi)作用,著力加快稽查現(xiàn)化化建設(shè),著力優(yōu)化稽查服務(wù),著力加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè),確?;楦黜?xiàng)工作任務(wù)圓滿完成,為推進(jìn)永州地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。貫徹落實(shí)好這一總體思路,重點(diǎn)要把握好四個(gè)一:
(一)牢固樹立一個(gè)意識。即牢固樹立大局意識,確?;楦黜?xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。只有把稽查工作放在全市地稅整體工作中通盤考慮、統(tǒng)籌部署、整體推進(jìn),才能更全面、更有力地履行稽查職能,才能更好地發(fā)揮稽查作用。當(dāng)前的大局是什么?從市局的要求看,就是要落實(shí)“兩保四推”。因此,我們思考問題,研究工作落實(shí)措施時(shí)要堅(jiān)持“兩保四推”,服務(wù)“兩保四推”。為此,全市地稅稽查部門必須要從講政治的高度出發(fā),嚴(yán)格落實(shí)市局的各項(xiàng)工作部署,確?;楣ぷ鞲黜?xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
(二)著力突出一條主線。即著力突出依法行政這條主線,做好依法稽查文章。一是要增強(qiáng)依法行政意識。依法行政是稅務(wù)稽查工作的生命線。從中央到地方,都非常重視依法行政,省、市局工作會議和省局稽查工作會議也都對依法行政工作進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。我們稽查部門也面臨三個(gè)越來越大的問題:社會監(jiān)督力度越來越大,特別是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來,稽查執(zhí)法無時(shí)無刻不處于“體檢”狀態(tài);行政問責(zé)力度越來越大,各個(gè)部門都在掀起問責(zé)風(fēng)暴,稽查執(zhí)法無時(shí)無刻不處于“高壓”狀態(tài);執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)越來越大,各種利益交織碰撞,稽查執(zhí)法無時(shí)無刻不處于風(fēng)口浪尖。全市地稅稽查部門一定要充分認(rèn)識依法行政的重要性、緊迫性、必要性,深刻把握依法行政的現(xiàn)實(shí)意義、工作要求和深遠(yuǎn)影響,把依法行政作為稽查執(zhí)法的基本準(zhǔn)則貫穿始終,嚴(yán)格按照法律法規(guī)行使職權(quán)、履行義務(wù)。二是要抓牢依法稽查根基。堅(jiān)持“三個(gè)規(guī)范”,依法開展稽查。要規(guī)范執(zhí)法程序。稽查執(zhí)法的每個(gè)環(huán)節(jié)和步驟都要按程序運(yùn)轉(zhuǎn)、按制度管理、按崗責(zé)落實(shí),稽查對象的確定、稅務(wù)稽查的實(shí)施、稽查審理、處理決定執(zhí)行、實(shí)施處罰等都要按程序操作。同時(shí)要加強(qiáng)執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正不按程序或違反程序執(zhí)法的問題。要規(guī)范過程控制。在環(huán)節(jié)上要強(qiáng)化全過程控制,對稽查選案、檢查、審理和執(zhí)行各環(huán)節(jié)實(shí)施及時(shí)有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,推進(jìn)選案科學(xué)化、檢查項(xiàng)目化、審理規(guī)則化、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化,切實(shí)規(guī)范稽查人員的執(zhí)法行為。要規(guī)范要素運(yùn)行。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定采集和固定證據(jù);落實(shí)案件集體審理制度,規(guī)范自由裁量權(quán)的使用,做到公平公正執(zhí)法;明確案件執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和程序,依法行使《征管法》賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)行手段,確保查補(bǔ)收入足額及時(shí)入庫;實(shí)行科學(xué)選案,準(zhǔn)確查處,規(guī)范執(zhí)法,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、適用法律法規(guī)處理得當(dāng),經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)、經(jīng)得起社會質(zhì)詢、經(jīng)得起上級復(fù)查。三是堅(jiān)持四個(gè)并重原則。堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重。在依法稽查的同時(shí),著力優(yōu)化服務(wù),加強(qiáng)自查輔導(dǎo),引導(dǎo)納稅遵從。堅(jiān)持制度與預(yù)防并重。抓好重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)、重大事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)防控,抓好案件首查責(zé)任制度、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度、涉嫌構(gòu)成犯罪案件移送制度等責(zé)任落實(shí),構(gòu)建防范、補(bǔ)救稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制。堅(jiān)持制約與配合并重。妥善做好與監(jiān)察、法規(guī)、稅政、征管等相關(guān)部門以及上下級稽查部門的執(zhí)法銜接工作,做到既相互制約,又相互合作,努力凝聚執(zhí)法合力,提高整體效能。堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)與外聯(lián)并重。對內(nèi)要在個(gè)體素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)效能上下功夫,對外要不斷加強(qiáng)宣傳,營造氛圍,凝聚共識,爭取社會各界的廣泛支持。
(三)切實(shí)加強(qiáng)一個(gè)建設(shè)?;楝F(xiàn)代化建設(shè)是“十二五”期間全國稅務(wù)稽查工作最重要的目標(biāo)之一,是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)國際化接軌的現(xiàn)實(shí)需要。一是要努力實(shí)現(xiàn)稽查理念的現(xiàn)代化。當(dāng)前,稅源復(fù)雜性、流動(dòng)性、國際化日益明顯,稅收違法行為多樣性、隱蔽性、高技術(shù)性表現(xiàn)突出,我們的稽查管理卻還沒有很好地適應(yīng)這種變化。雖然稅務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程在加強(qiáng),但稽查的手段和機(jī)制卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實(shí)行信息化,盡快提高稅收稽查工作的現(xiàn)代化水平是必然選擇。全市地稅稽查部門務(wù)必高度重視,提高認(rèn)識,樹立現(xiàn)代化、信息化、國際化稅務(wù)稽查的理念,從更高、更深的層次來把握稽查管理發(fā)展方向,找準(zhǔn)稽查現(xiàn)代化建設(shè)的著力點(diǎn)和主攻方向,力爭在稽查手段信息化、稽查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、稽查隊(duì)伍專業(yè)化、稽查管理規(guī)范化、稽查裝備多元化等方面有所突破。二是要努力實(shí)現(xiàn)稽查手段的現(xiàn)代化。要按照信息管稅的要求來推進(jìn)稽查現(xiàn)代化建設(shè)。在選案上要充分利用稽查管理軟件,通過征管數(shù)據(jù)、協(xié)查數(shù)據(jù)、第三方信息等案源信息強(qiáng)化稽查案源分析,探索建立計(jì)算機(jī)選案平臺;在查賬上要配置先進(jìn)裝備,鼓勵(lì)使用查賬軟件;在素質(zhì)上要提升稽查人員現(xiàn)代化檢查手段的應(yīng)用水平。三是要努力實(shí)現(xiàn)稽查機(jī)制的現(xiàn)代化。探索推進(jìn)稽查管理方式改革,調(diào)整、充實(shí)稽查力量,在稅收自查、分級分類等稽查方式的基礎(chǔ)上繼續(xù)開拓創(chuàng)新,建立現(xiàn)代化的稽查機(jī)制。要積極開展異地稽查,省局和市局都將陸續(xù)出臺異地稽查組織管理辦法,市局計(jì)劃今年在兩個(gè)城區(qū)和兩至三個(gè)縣適時(shí)組織開展異地稽查試點(diǎn),每個(gè)縣區(qū)局都要抽調(diào)人員參加,條件成熟后明年將在全市范圍內(nèi)鋪開。適時(shí)開展審計(jì)型檢查工作底稿模式的試點(diǎn)工作,提高稅源專業(yè)化管理水平。
(四)扎實(shí)提升一個(gè)質(zhì)效。提升質(zhì)效是稅務(wù)稽查管理的最終落腳點(diǎn)。要建立健全規(guī)范高效的工作機(jī)制,優(yōu)化考核評價(jià)體系,加強(qiáng)稽查系統(tǒng)管理。重點(diǎn)加強(qiáng)大要案件查辦、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治等工作的指揮調(diào)度,提高信息調(diào)研、成果統(tǒng)計(jì)、對外宣傳等基礎(chǔ)工作質(zhì)量,提升工作整體效能。確保選案準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上;案件結(jié)案率達(dá)到90%以上;查補(bǔ)收入入庫率達(dá)到90%以上;督辦案件協(xié)查按期回復(fù)率達(dá)到100%,協(xié)查信息完整率達(dá)到95%以上。
三、奮發(fā)進(jìn)取,全面完成20xx年稽查工作任務(wù)
20xx年是黨的召開之年,也是“十二五”承上啟下的重要一年。做好今年的稽查工作意義非凡,責(zé)任重大。全市地稅稽查部門要按照稽查工作的總體要求,科學(xué)謀劃,因地制宜,狠抓落實(shí),全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù),努力開創(chuàng)全市地稅稽查工作新局面。
(一)著力強(qiáng)化稽查核心業(yè)務(wù)。稽查的核心業(yè)務(wù)就是查處案件,整頓和規(guī)范稅收秩序。一是抓好大要案查辦。要牢固樹立查辦大要案件是稽查工作的重中之重的觀念,集中力量查辦一批有影響的大要案件,重點(diǎn)查處房地產(chǎn)、建筑安裝等行業(yè)偷逃稅案件,對重大涉稅案件要進(jìn)行媒體曝光,擴(kuò)大社會影響。各縣區(qū)局至少要確保查辦并曝光1起以上的大要案件,市局將對大要案查辦實(shí)行“一票否決制”,凡沒有查辦大要案件的單位,年度工作評先評優(yōu)一票否決。二是抓好稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治。如質(zhì)如量完成總局、省局部署的資本交易、中介機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸?shù)戎噶钚匀蝿?wù)和房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、高收入者個(gè)人所得稅等指導(dǎo)性任務(wù)。對于中介機(jī)構(gòu),市局確定事務(wù)所、拍賣行、房產(chǎn)評估為重點(diǎn)專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治對象。力爭檢查一個(gè)行業(yè),規(guī)范一個(gè)行業(yè)。三是抓好重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查。認(rèn)真完成上級部署的金融保險(xiǎn)、電信等行業(yè)重點(diǎn)稅源檢查計(jì)劃。市局年內(nèi)完成市本級輪查對象的檢查;縣區(qū)局稽查局也應(yīng)有序落實(shí)本級重點(diǎn)稅源檢查任務(wù)。四是抓好發(fā)票專項(xiàng)整治。堅(jiān)持做到“查賬必查票、查稅必查票、查案必查票”,加強(qiáng)與公安、國稅等有關(guān)部門的合作,嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪,重點(diǎn)整治“買方市場”,加強(qiáng)對金融、保險(xiǎn)、廣告、餐飲娛樂、房地產(chǎn)與建筑安裝等行業(yè)開展發(fā)票使用情況檢查,重點(diǎn)檢查交通運(yùn)輸、教育機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)的發(fā)票使用情況,各縣區(qū)局要確保完成不少于10戶的查處違法受票企業(yè)的指令性任務(wù)。五是抓好案件協(xié)查工作。認(rèn)真落實(shí)上級協(xié)查工作要求,強(qiáng)化委托發(fā)起及受托檢查質(zhì)量的管理,提高協(xié)查委托發(fā)函質(zhì)量和受托檢查、受托回函的質(zhì)量和效率。六是抓好檢舉管理工作。認(rèn)真落實(shí)《稅收違法行為檢舉管理辦法》,積極實(shí)施分類處理,提高受理、督辦質(zhì)效,引導(dǎo)檢舉人準(zhǔn)確檢舉稅收違法行為,做好檢舉案件的矛盾化解、疏導(dǎo)、說服工作。
(二)著力發(fā)揮稽內(nèi)作用?;鼉?nèi)工作是稽查工作的重要職責(zé),是發(fā)揮稽查以查促征、以查促管、以查促廉作用的重要渠道。省局呂局長、袁局長、劉緒東局長、市局谷局長一直非常重視這項(xiàng)工作,全市地稅稽查部門一定要把稽內(nèi)工作作為稽查工作的重要任務(wù)抓緊抓好。要建立規(guī)范化的機(jī)制。以前,各縣區(qū)局雖然或多或少地都開展了稽內(nèi)工作,但都沒有形成一個(gè)規(guī)范化的辦法。市局已經(jīng)擬定了稽內(nèi)工作辦法的草案,對稽內(nèi)工作組織管理、開展形式、工作考核等進(jìn)行了明確和規(guī)范,待這次會議討論后下發(fā)各單位,希望各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決執(zhí)行。要加強(qiáng)管理和監(jiān)督。加強(qiáng)督促檢查,進(jìn)一步完善稽查建議制度,嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查雙報(bào)告”制度,建立起稽查與征收、管理、監(jiān)察等部門良性互動(dòng)機(jī)制,確?;鼉?nèi)機(jī)制執(zhí)行到位,實(shí)現(xiàn)稽內(nèi)與查外工作齊頭并進(jìn)。
(三)著力優(yōu)化稽查服務(wù)。優(yōu)化服務(wù)是地稅稽查工作的永恒追求,也是推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。要強(qiáng)化服務(wù)理念。堅(jiān)持在執(zhí)法中服務(wù),在服務(wù)中執(zhí)法,把優(yōu)化服務(wù)體現(xiàn)到選案、檢查、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié),用好稅收自查、查前告知、查中約談、查后輔導(dǎo)政策,用足被查對象陳述申辯、事項(xiàng)告之、聽證復(fù)議等稽查執(zhí)法服務(wù)舉措,幫助納稅人規(guī)避和減少稅收風(fēng)險(xiǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式。積極探索簡易高效的服務(wù)手段,利用稽查工作服務(wù)卡制度和稽查qq服務(wù)群等方式,最大程度地為稽查對象提供便捷、快速的服務(wù),拉近稽查部門與納稅人之間的距離,增進(jìn)相互之間的了解溝通,增強(qiáng)納稅人對稽查工作的認(rèn)同度和滿意度。
(四)著力加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)?;殛?duì)伍是稽查工作最重要的戰(zhàn)略資源,是做好各項(xiàng)稽查工作,推動(dòng)稽查事業(yè)全面發(fā)展的根本保證。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步地重視和加強(qiáng)稽查工作,積極為稽查部門創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境,提供一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)、施展才能的平臺。要加強(qiáng)稽查局班子建設(shè),配齊配強(qiáng)稽查局領(lǐng)導(dǎo)班子;要及時(shí)研究解決稽查工作中的困難問題,在人、財(cái)、物等方面給予必要的傾斜;要進(jìn)一步重視和關(guān)心稽查干部成長,營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍。二是要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要通過抓思想教育工作,在稽查隊(duì)伍中樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。大力弘揚(yáng)稽查干部的先進(jìn)典型,在稽查隊(duì)伍內(nèi)部形成積極向上的良好風(fēng)氣。要豐富稽查隊(duì)伍的業(yè)余文化生活,陶冶干部情操,提高生活品位,培育健康作風(fēng),增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。今年是省局確定的“教育培訓(xùn)年”,省、市局都會組織開展一系列的教育培訓(xùn)活動(dòng)。各單位要以此為契機(jī),提高培訓(xùn)的針對性,全面提高稽查人員的素質(zhì),練就一批領(lǐng)軍人物。要加強(qiáng)崗位練兵,鼓勵(lì)稽查干部參加注冊稅務(wù)師、注冊會計(jì)師、律師等與稅收工作密切相關(guān)的權(quán)威性資格考試。市局今年擬集中舉辦1-2期專業(yè)技能培訓(xùn)班。四是要積極創(chuàng)先爭優(yōu)。稽查干部應(yīng)該成為系統(tǒng)內(nèi)精英分子。要廣泛深入開展“增強(qiáng)五種意識、爭當(dāng)人民滿意稅務(wù)工作者”、“四深入兩結(jié)對一測評”等主題活動(dòng)和稽查能手、文明單位、模范職工之家等創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),對內(nèi)增強(qiáng)凝聚力、向心力,對外增強(qiáng)吸引力、影響力。五是要加強(qiáng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善監(jiān)督制約措施。認(rèn)真開展述職述廉和網(wǎng)絡(luò)評廉活動(dòng),繼續(xù)抓好廉政教育、廉政走訪、信函反饋、案件復(fù)查、過錯(cuò)追究,把事前預(yù)防、事中制約、事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,防患于未然,堅(jiān)決防止和杜絕稽查干部的不廉潔行為,努力建設(shè)一支清正廉潔的稽查隊(duì)伍。
同志們,面對新的發(fā)展形勢,稽查工作任重道遠(yuǎn)。讓我們在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢記責(zé)任,發(fā)揮職能,勤奮工作,努力開創(chuàng)我市稽查工作新局面,為促進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
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全省稅務(wù)工作會議主持詞篇二
其次,實(shí)行一級稽查體制是與我們目前的稅收征管狀況相適應(yīng)的。我認(rèn)為,國家稅務(wù)總局提出推進(jìn)一級稽查體制改革,加大稽查力度,是符合當(dāng)前我國的國情和我們的稅收征收管理體制現(xiàn)狀的。我們推行新的稅收征管模式,其中重要的一項(xiàng)內(nèi)容是要實(shí)行集中征收,讓納稅人主動(dòng)來辦理納稅登記,自行到征收大廳辦理申報(bào)納稅,定期向稅務(wù)部門報(bào)送報(bào)表,反映財(cái)務(wù)經(jīng)營狀況。但是,一方面,我國目前正處在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型階段,加上我們還是發(fā)展中國家,還處在社會主義初級階段,公民的法制觀念、依法納稅意識還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到發(fā)達(dá)國家的水平,如果希望納稅人都象國外發(fā)達(dá)國家那樣,具有很強(qiáng)的納稅意識,自覺主動(dòng)去申報(bào)交稅,顯然不太現(xiàn)實(shí);而另一方面,由于稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管水平總體偏低,還不能完全建立起有效的監(jiān)控機(jī)制,因而導(dǎo)致漏征漏管、偷逃騙稅行為仍然比較普遍,偷稅與反偷稅的斗爭還很激烈。當(dāng)然發(fā)達(dá)國家也有偷逃稅行為,但相對來講,他們的公民納稅意識比我們高,鉆空子的避稅行為比較多,明目張膽的偷稅則比較少。那么,在目前這個(gè)階段,我們靠什么來保證納稅人如實(shí)申報(bào)、堵塞征管漏洞呢?這就要靠稽查的強(qiáng)制力和震懾力作保證。稅務(wù)稽查通過打擊偷、逃、騙、抗稅行為,不僅能直接挽回稅款損失,而且能起到警示和震懾不法分子、從反面誡導(dǎo)納稅人提高依法自覺納稅意識、引導(dǎo)納稅遵從的效果,同時(shí)還可以發(fā)現(xiàn)稅收政策的漏洞,稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)以及稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員執(zhí)法的情況,以便及時(shí)采取措施加以糾正,堵塞漏洞。而實(shí)行一級稽查,在市、縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)立一個(gè)稽查局,統(tǒng)一調(diào)配稽查力量,統(tǒng)一管理,重新明確界定稽查與其它征管部門的職責(zé)范圍,不僅是適應(yīng)新征管模式以市、縣為單位集中征收的需要,而且有利于征管模式中的征收、管理和稽查各專業(yè)職能機(jī)構(gòu)科學(xué)分工、各司其職、高效運(yùn)轉(zhuǎn),有利于增強(qiáng)稅務(wù)稽查的剛性和提高稽查人員的快速反應(yīng)能力,提高稽查的針對性、準(zhǔn)確性以及稽查工作的質(zhì)量和效率。所以,我們目前的稅收征管狀況決定了必須加強(qiáng)稽查工作,必須通過推行一級稽查體制來強(qiáng)化稽查,大家要充分認(rèn)識到這一點(diǎn)的重要性。
全省稅務(wù)工作會議主持詞篇三
同志們:
今天我來參加這次會議,主要是稽查工作很重要,我來看看大家,給大家打氣,表示支持。剛才李貴總會計(jì)師代表省局黨組作了報(bào)告,總局稽查局楊紹艾副局長作了重要指示,概括得很好,講得很全面。這里我首先代表省地稅局黨組對國家稅務(wù)總局,特別是總局稽查局楊副局長,對廣東地稅工作長期以來的關(guān)心、支持和重視表示衷心的感謝!下面,結(jié)合當(dāng)前形勢和我省地稅實(shí)際,對如何做好稽查工作,我談兩點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識,高度重視稽查工作
首先,實(shí)行一級稽查體制是推進(jìn)依法治稅的需要。推進(jìn)依法治稅,一是要依法加大執(zhí)法力度,二是必須規(guī)范我們的執(zhí)法行為,如果這兩條做不到,就很難做到依法治稅,這是我們首先要明確的一點(diǎn)。實(shí)行一級稽查體制對于依法治稅工作的作用和意義正是主要通過這兩個(gè)方面體現(xiàn)出來:一方面,一級稽查符合征管改革的總體方向,是實(shí)現(xiàn)征管專業(yè)化的必然選擇。這種稽查體制模式能夠克服稽查力量分散、執(zhí)法尺度差別大、行政干擾層次多等缺點(diǎn),使稽查人員由分級管理變?yōu)榧泄芾恚瑱z查權(quán)由分散行使變?yōu)榧行惺?,從而加大對涉稅違法行為的打擊力度。另一方面,實(shí)行一級稽查是貫徹落實(shí)新《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》的需要,有利于規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為。為什么搞一級稽查好過搞二級、三級稽查?因?yàn)橐患壔槟軌蜉^好地克服實(shí)行二級、三級稽查所產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)重疊、力量分散、各行其是、多頭檢查等弊端,有利于執(zhí)法行為的統(tǒng)一規(guī)范。實(shí)行一級稽查,執(zhí)法的尺度和口徑統(tǒng)一了,就不會象過去那樣,這個(gè)地區(qū)和那個(gè)地區(qū)處理不一致,這個(gè)分局和那個(gè)分局不一致,可以避免由于執(zhí)法不規(guī)范、政策不統(tǒng)一而導(dǎo)致的稅務(wù)糾紛,減少執(zhí)法中的隨意性。在座的同志都知道,我國過去長期以來處于“人治”的社會而非“法治”的社會,因此要逐步達(dá)到依法治國、依法治稅需要有一個(gè)過程。而我們要朝“法治”這個(gè)方向不斷努力、不斷推進(jìn),這正是實(shí)行一級稽查的根本目的。
全省稅務(wù)工作會議主持詞篇四
大家在解決思想認(rèn)識方面的問題以后,能夠認(rèn)識到稽查工作重要,就必然要加強(qiáng)對稽查工作的領(lǐng)導(dǎo),具體要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
(一)要加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)
稽查部門處在偷稅與反偷稅、腐蝕與反腐蝕斗爭的前沿,擁有相對較大的權(quán)力,但是權(quán)力大,工作危險(xiǎn)性也大,難度也大。另一方面,正因?yàn)闄?quán)力大,人家盯著你,也想盡一切辦法收買你、拉攏你、腐蝕你,特別是在收入形勢緊張的情況下,稅收執(zhí)法力度必然進(jìn)一步加大,這種拉攏與反拉攏、腐蝕與反腐蝕的斗爭就會進(jìn)一步加劇。因此各級的一把手和主管局長要重視稽查隊(duì)伍的建設(shè),特別要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),政治工作要跟上,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)要加強(qiáng)。要以“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、打擊有力”為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一流的稽查隊(duì)伍。全省稽查隊(duì)伍要在建設(shè)稅收強(qiáng)省過程中,率先在“六個(gè)一流”上達(dá)標(biāo)。
首先,在政治上要過硬。政治上過不過硬,直接關(guān)系到隊(duì)伍整體素質(zhì)過不過硬。稅收工作政治性很強(qiáng),稅務(wù)稽查工作更要講政治,不講政治不行。一切工作都要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定出發(fā),穩(wěn)定壓倒一切。因此,各級稽查部門要按照李鴻忠常務(wù)副省長的指示,牢固樹立“前線意識”,加強(qiáng)思想政治教育,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是要加強(qiáng)教育引導(dǎo),用正確的理論、健康的思想武裝干部的頭腦;二是要強(qiáng)化制度約束和監(jiān)控,為干部“穿好防彈衣,系好安全帶”,保護(hù)好自己的干部?;殛?duì)伍只有在政治上過硬,才能發(fā)揚(yáng)“四鐵”精神,敢于碰硬;而要敢于碰硬,就要求干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)上必須過硬,否則假如你平時(shí)吃、拿、卡、要,拿了人家的東西,吃了人家的東西,你還敢去碰硬嗎?當(dāng)年我們查處“寶日”案件,雙方斗爭達(dá)到白熱化程度的時(shí)候,對手在稅法適用、辦案程序上都找不到我們的紕漏,只好拋出一條威脅我們:如果再查下去,他們就要暴露我們稅務(wù)干部的腐敗行為。在這種情況下,為了確保立于不敗之地,我們便重申紀(jì)律,召集有關(guān)人員逐一問話,看看我們的隊(duì)伍里有沒有不廉潔問題、有沒有無償收受寶日高爾夫球場的會員證、有沒有搞權(quán)錢交易、有沒有收人情稅。最終,對手一無所獲,敗下陣來。假如當(dāng)時(shí)我們稅務(wù)部門在這個(gè)問題上有一點(diǎn)不檢點(diǎn),這場官司就不知道要打到什么時(shí)候。所以說,政治上過硬,對于搞好稽查工作非常重要,各級領(lǐng)導(dǎo)要特別重視稽查隊(duì)伍的政治素質(zhì)?!皩毴铡卑讣日f明了政治過硬的重要性,也充分顯示了我們稽查隊(duì)伍的確是一支能打硬仗、打勝仗的隊(duì)伍。
其次,在業(yè)務(wù)上要過硬?;榫褪且橥堤域_稅,如果你查不出來,怎么搞稽查?所以早在幾年前,我們就認(rèn)識到提高稽查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要性,采取的措施比很多省先行一步。比如我們把全省各地的稽查業(yè)務(wù)骨干集中起來組成稽查專業(yè)隊(duì),充分發(fā)揮了“治稅尖刀”的作用,這兩年還組織專業(yè)隊(duì)出國培訓(xùn)考察。但是,從目前我們稽查人員的整體素質(zhì)看,與新形勢的要求還有差距。大家想想,現(xiàn)在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益發(fā)展,加入wto以后跨國財(cái)團(tuán)進(jìn)來了,我們的稽查人員有多少能查他們,能查英文帳、電腦帳的呢?所以,我們要采取“點(diǎn)面結(jié)合”、分級培訓(xùn)的方法,不斷加大培訓(xùn)力度。在面上,各市、縣級稽查局要在機(jī)構(gòu)調(diào)整后盡快組織全員培訓(xùn),重點(diǎn)是抓好《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》、新《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》以及查帳業(yè)務(wù)的培訓(xùn);同時(shí),結(jié)合全省持證上崗考試進(jìn)程,逐步健全崗位考核體系,對不具備稽查業(yè)務(wù)基本技能、通過培訓(xùn)仍不適應(yīng)稽查工作需要的人員,要調(diào)整出稽查隊(duì)伍,逐步達(dá)到全員持證上崗。在點(diǎn)上,省局今年將開始選拔培訓(xùn)100名“稽查能手”的工作,省局稽查局還將繼續(xù)抓好稽查專業(yè)隊(duì)的培訓(xùn)和充實(shí),各市也要加快培養(yǎng)一批能夠熟練掌握稽查業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)、法律、外語知識的復(fù)合型的稽查專業(yè)人才。此外,今年全省稽查部門還將開展以“六比六賽”為主題的“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng),通過建立競爭激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)稽查隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級領(lǐng)導(dǎo)要重視稽查隊(duì)伍的素質(zhì)培訓(xùn),做到既要講政治,又要講業(yè)務(wù);既要業(yè)務(wù)過硬,又要方法創(chuàng)新;既要講原則性,又要講靈活性;既要講政策,又要辦好事,不要亂來。同時(shí),在方式方法上也要注意,不要作無謂的犧牲,不要當(dāng)什么“英雄”。如果出現(xiàn)喊打喊殺的情況,硬頂著跟他們對著干,既沒有效果也沒有必要,不如先避開,然后我們再請公安、法院來協(xié)助,這樣可能更有效??傊覀円獙殛?duì)伍從嚴(yán)從高要求,把這支隊(duì)伍建設(shè)成為稅務(wù)部門的一支拉得出來、打得進(jìn)去、能打硬仗、裝備優(yōu)良、作風(fēng)過硬、手段現(xiàn)代化的“特種部隊(duì)”。
(二)要加強(qiáng)稽查的基礎(chǔ)建設(shè)
我認(rèn)為,稽查自身的建設(shè)是非常重要的,自身建設(shè)要突出抓基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)。首先要規(guī)范執(zhí)法,在規(guī)范的基礎(chǔ)上,手段要加強(qiáng)、提高,方法要不斷創(chuàng)新、改進(jìn)。當(dāng)前信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)廣泛運(yùn)用于社會經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面,越來越多的企業(yè)采用計(jì)算機(jī)記賬、核算和經(jīng)營管理;同時(shí),涉稅違法犯罪活動(dòng)也越來越呈現(xiàn)團(tuán)伙化、智能化趨勢。但是從內(nèi)部看,稅務(wù)機(jī)關(guān)的應(yīng)對措施和手段還沒能及時(shí)跟上,一些裝備也不如對手的那么先進(jìn)。因此,為稽查部門配置先進(jìn)的辦案裝備、配備專業(yè)技術(shù)人才,提高辦案手段的科技含量,已成為新形勢下稽查工作發(fā)展的迫切需要。今年,我們在加強(qiáng)稅務(wù)稽查基礎(chǔ)建設(shè)方面要有新舉措,在人、財(cái)、物方面對稽查部門適當(dāng)傾斜,要保障稽查部門正常的辦案經(jīng)費(fèi)開支以及舉報(bào)人獎(jiǎng)金的兌現(xiàn),明確稽查經(jīng)費(fèi)的來源、核撥與使用辦法,加強(qiáng)對稽查經(jīng)費(fèi)的管理,保證稽查辦案經(jīng)費(fèi)??顚S茫瑖?yán)禁違反財(cái)務(wù)規(guī)定亂開支和挪用各類辦案經(jīng)費(fèi)。要確保辦案必需的基本裝備,給稽查部門配備先進(jìn)的辦案、辦公設(shè)備和交通工具。要加快稅務(wù)稽查的信息化建設(shè),提高稽查隊(duì)伍的現(xiàn)代化管理水平和快速反應(yīng)作戰(zhàn)能力。還要在人員方面予以充實(shí),特別要把懂業(yè)務(wù)、會查帳、素質(zhì)高的人員充實(shí)到稽查部門工作,有條件的地區(qū)要設(shè)立技術(shù)查案部門,配備專業(yè)技術(shù)人才。目前,省局黨組已經(jīng)初步議定,給全省地稅稽查系統(tǒng)購置、配備200輛汽車作為辦案交通工具,以后還要配置手提電腦等。此外,還有稽查補(bǔ)貼的問題,要適當(dāng)給一點(diǎn),要與其他部門有所區(qū)別,同時(shí)不能忽略兩權(quán)監(jiān)督,做到既要待遇高,但一旦違法違紀(jì),其處理也要重。
(三)要充分發(fā)揮新聞媒介的作用
各級地稅局和稽查部門要注意加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,一些案件的查處要善于通過新聞媒介曝光,擴(kuò)大影響。特別是在查處大案要案過程中,新聞媒介發(fā)揮的作用很大。一方面,可以通過新聞報(bào)道擴(kuò)大社會影響面,制造社會輿論,為我們的工作贏得社會各界的支持。另一方面,借助新聞媒介的力量,也可以在客觀上間接起到排除干擾、保護(hù)我們稽查人員的人身安全的作用。所以,對于外部力量,該用還是要用,該借助的要借助,單純靠自身力量要搞好工作,不一定能行得通。
總而言之,在國家稅務(wù)總局的重視和支持下,在各級局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們廣東地稅稽查這支隊(duì)伍不僅可以建設(shè)成為稅務(wù)系統(tǒng)的一支特種部隊(duì),而且一定可以建設(shè)成為一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟悉、廉潔執(zhí)法、能打硬仗、各級黨組信得過的隊(duì)伍。我相信,在大家的共同努力下,廣東地稅稽查這支隊(duì)伍,完全可以首先實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一流”目標(biāo),完全可以在政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和裝備方面都走在全國前列。希望各級地稅局領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視稽查工作,要從資金、人力、裝備上給予傾斜,從硬件到軟件把稽查隊(duì)伍建設(shè)好、武裝起來,在全省地稅“二次創(chuàng)業(yè)”、爭創(chuàng)“六個(gè)一流”過程中充分發(fā)揮稽查隊(duì)伍的作用,為廣東建設(shè)稅收強(qiáng)省、全面建設(shè)小康社會、率先實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
同志們:
首先,我代表省局黨組,向會議表彰的稽查工作先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀,向戰(zhàn)斗在整頓和規(guī)范稅收秩序第一線的全體國稅稽查干部致以親切的問候,向關(guān)心、支持國稅工作的省公安廳吳廳長、省地稅局石局長表示衷心的感謝。省公安廳、省地稅局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席國稅稽查專業(yè)會議,這在我省還是第一次,體現(xiàn)了公安、地稅、國稅機(jī)關(guān)之間日益加強(qiáng)的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,表明了警稅聯(lián)手打擊涉稅違法犯罪的決心。吳廳長、石局長分別就加強(qiáng)公安經(jīng)偵與稅務(wù)稽查、地稅稽查與國稅稽查配合協(xié)作問題作了重要講話。侯局長的報(bào)告,系統(tǒng)總結(jié)了近年來全省國稅稽查工作所取得的成績,深刻分析了當(dāng)前稅務(wù)稽查所面臨的形勢和挑戰(zhàn),全面部署了今年全省國稅工作任務(wù)。三位領(lǐng)導(dǎo)的講話,講得很好,請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、要進(jìn)一步增強(qiáng)做好國稅稽查工作的使命感、責(zé)任感
近年來,全省國稅稽查系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,兩個(gè)文明建設(shè)取得了顯著成績。全系統(tǒng)涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)單位和優(yōu)秀模范人物,gg市國稅局稽查局獲全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號,省局稽查局和gg市國稅局稽查局被省委組織部命名為實(shí)踐“三個(gè)代表”示范黨組織,省局稽查局、gb州國稅局稽查局等10個(gè)國稅稽查局被評為全省國稅系統(tǒng)先進(jìn)集體,xx--被共青團(tuán)中央、國家稅務(wù)總局等13個(gè)部委評為“優(yōu)秀青年衛(wèi)士”,趙連剛同志、陸雅麗同志被評為全國稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)秀稅務(wù)工作者,xxx同--為xx省十大杰出婦女,還有一批稽查干部被省局命名為能手標(biāo)兵。
20xx年國務(wù)院作出整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重大部署以來,我省國稅系統(tǒng)在省政府和國家稅務(wù)總局的領(lǐng)導(dǎo)下,突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,深入推進(jìn)整頓和規(guī)范稅收秩序工作。我們通過與公安、地稅等有關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng),先后開展了打擊偽造、虛開增值稅專用發(fā)票偷稅和打擊騙取出口退稅專項(xiàng)斗爭,進(jìn)行了集貿(mào)市場、加油站稅收專項(xiàng)檢查和年納稅500萬元以上企業(yè)稅收重點(diǎn)檢查等一系列專項(xiàng)整治行動(dòng),查補(bǔ)總額20.23億元。破獲了aa“1.15”騙稅案、bb“5.18”、成都“5.28”和cc“1.16”虛開增值稅專用發(fā)票案、cc“眾誠”利用虛假海關(guān)進(jìn)口完稅憑證抵扣稅款案、ll“江陽”涉嫌虛開廢舊物資專用發(fā)票案、hx“大眾”、bg“煙草”、df“昌野”、zc“泰山”、ds“萬達(dá)”利用做假帳和做兩套帳偷稅案等一大批在全省乃至全國有重大影響的重大涉稅案件,30多名涉稅犯罪分子被依法判處死刑和有期徒刑。廣大納稅人依法誠信納稅的意識不斷增強(qiáng),各有關(guān)部門在打擊涉稅犯罪方面的協(xié)作更加密切,部分行業(yè)和領(lǐng)域的稅收秩序明顯好轉(zhuǎn),為做好新形勢下的稽查工作創(chuàng)造了一個(gè)更加有利的社會環(huán)境。
在充分肯定成績的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到當(dāng)前我國尚處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,市場經(jīng)濟(jì)秩序還未根本好轉(zhuǎn)。反映在稅收領(lǐng)域,全社會的信用體系尚未建立,信息化水平參差不齊,稅務(wù)機(jī)關(guān)與工商、金融、海關(guān)等相關(guān)部門的配合還沒有形成有效的機(jī)制,使得稅務(wù)機(jī)關(guān)還難以對納稅人的經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行有效的監(jiān)控。加之稅收法制還不健全,稅收征管仍然存在薄弱環(huán)節(jié),稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理尚存在漏洞,干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)仍然不適應(yīng)形勢的需要,不法分子仍然有機(jī)可乘。在一些地區(qū)和領(lǐng)域,犯罪分子受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),偷逃騙稅日漸猖獗,并出現(xiàn)了一些新動(dòng)向。一是隨著金稅工程的逐步完善,增值稅專用發(fā)票的管理不斷加強(qiáng),犯罪分子又把作案目標(biāo)轉(zhuǎn)向了可以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的交通運(yùn)輸發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品收購憑證、廢舊物資收購憑證和海關(guān)完稅憑證。二是對部份出口企業(yè)實(shí)行“免、抵、退”稅政策后,不法分子又把作案環(huán)節(jié)前移,由騙稅轉(zhuǎn)換為偷稅,情況更加復(fù)雜,查處打擊難度進(jìn)一步增大。三是涉稅違法犯罪分子做假賬、做多套賬對付稅務(wù)機(jī)關(guān),實(shí)施偷騙稅時(shí)有發(fā)現(xiàn),屢禁不止,且呈蔓延之勢。因此,我們必須認(rèn)清當(dāng)前稽查執(zhí)法面臨的嚴(yán)峻形勢,充分認(rèn)識當(dāng)前涉稅違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)重性和危害性,以及與之斗爭的緊迫性和艱巨性;充分認(rèn)識建立良好的稅收秩序是一項(xiàng)長期的工作任務(wù),打擊涉稅違法犯罪任重道遠(yuǎn),絕不能有絲毫的懈怠。
應(yīng)當(dāng)看到,偷逃騙稅不僅直接侵犯了國家利益,而且也直接損害了廣大納稅人的合法利益。公平競爭是廣大納稅人的強(qiáng)烈呼喚,創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境是稅務(wù)機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。從這個(gè)意義上講,對違法犯罪者的熟視無睹,就是對守法納稅者的打擊;對違法犯罪者的打擊,就是對守法納稅人的保護(hù)。因此,懲治偷逃騙稅是眾望所歸的“民心工程”,是“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的具體表現(xiàn)。同志們要順應(yīng)潮流,順應(yīng)民心,增強(qiáng)做好稽查工作的責(zé)任感和使命感,在實(shí)際工作中,嚴(yán)格履行法律賦予自己的神圣職責(zé),充分發(fā)揮打擊涉稅違法、維護(hù)稅收秩序主力軍和“鐵拳頭”作用,向黨和人民交上一份合格的答卷,把踐行“三個(gè)代表”真正落到實(shí)處。
二、要緊緊把握國稅稽查工作的三個(gè)重點(diǎn)
大家知道,90年代初的稅收征管改革,實(shí)現(xiàn)了征收、管理、檢查三分離,加強(qiáng)了監(jiān)督制約,強(qiáng)化了稅收征管。深化稅收征管改革,形成了以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收,重點(diǎn)稽查的征管新模式,為建立科學(xué)嚴(yán)密的稅收征管體系鋪平了道路。但由于對這一模式的理解存在一定程度的偏差,不少同志認(rèn)為只有稽查部門才能到戶檢查,管理部門只能管“事”不能管“戶”,從而導(dǎo)致了“疏于管理,淡化責(zé)任”。新的稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則和去年總局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)工作若干問題的意見》既確立了稽查局的執(zhí)法主體地位,也明確了征管部門和稽查局的業(yè)務(wù)邊界。這就要求我們統(tǒng)一認(rèn)識,更新觀念,準(zhǔn)確把握重點(diǎn)稽查的內(nèi)涵,突出工作重點(diǎn),加大打擊力度。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全省國稅稽查工作要緊緊把握三個(gè)重點(diǎn)。一是涉稅違法案件查處,二是總局布置的專項(xiàng)檢查,三是省局布置的重點(diǎn)檢查。這三項(xiàng)重點(diǎn)工作抓好了,就抓住了稽查工作的主要矛盾,牽住了“牛鼻子”,就能帶動(dòng)稽查工作整體推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)加強(qiáng)涉稅違法案件查處。
(二)加強(qiáng)稅收專項(xiàng)檢查。
牽頭組織稅收專項(xiàng)檢查,是總局根據(jù)《征管法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,賦予稽查局的授權(quán)性職責(zé)。專項(xiàng)檢查要做到查一個(gè)行業(yè),就要搞清楚這個(gè)行業(yè)的財(cái)務(wù)管理方式、經(jīng)營管理特點(diǎn),出現(xiàn)稅收違法問題的主要環(huán)節(jié)及其原因,總結(jié)出查處這些問題的方法和技巧。只有這樣,才能達(dá)到專項(xiàng)檢查查處稅收違法行為、改進(jìn)征管薄弱環(huán)節(jié)和挽回稅收損失的目的。專項(xiàng)檢查不是稽查局一家的事,而是一項(xiàng)全局性的工作,只有各部門齊抓共管才能抓出成效?;榫忠鲃?dòng)與有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系,搞好牽頭組織和歸口管理;征管、法制、稅政等有關(guān)部門也要協(xié)調(diào)行動(dòng)、履行職責(zé),絕不能認(rèn)為專項(xiàng)檢查由稽查局牽頭組織而事不關(guān)己,不聞不問。例如,今年總局布置的實(shí)行“一窗式”管理之前增值稅繳納情況專項(xiàng)檢查,大量的“票表”比對工作都需要管理部門來完成,發(fā)現(xiàn)異常情況再移送稽查部門組織協(xié)查或立案查處;貨物運(yùn)輸業(yè)專項(xiàng)檢查,前期的運(yùn)費(fèi)抵扣憑證的清理統(tǒng)計(jì)和初查工作以及受托協(xié)查發(fā)票的調(diào)查認(rèn)定由管理部門承擔(dān),在清查中發(fā)現(xiàn)屬總局文件規(guī)定需要協(xié)查或已達(dá)到立案查處標(biāo)準(zhǔn)的,交由稽查部門組織協(xié)查或立案查處??傊衲甑亩愂諏m?xiàng)檢查任務(wù)繁重,時(shí)間緊迫,各市、州國稅局領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視,抓好落實(shí),稽查、征管、法制、稅政管理部門務(wù)必各盡其責(zé),通力合作。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)檢查。
開展重點(diǎn)企業(yè)稅收專項(xiàng)檢查,是省局為突破大中型企業(yè)稅收征管薄弱環(huán)節(jié)而布置的稅收專項(xiàng)檢查項(xiàng)目。20xx年底省局黨組作出了由省局稽查局牽頭,抽調(diào)部份稽查力量,三年內(nèi)完成對年納流轉(zhuǎn)稅額在500萬元以上的企業(yè)的重點(diǎn)檢查。按照這一要求,去年我們集中稽查干部200余人次,對鋼鐵、冶金、機(jī)械、煙草及化妝品行業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查,收到了預(yù)期的效果。不僅查補(bǔ)了巨額收入,而且促進(jìn)了稅收征管,整頓和規(guī)范了上述行業(yè)的稅收秩序。今年省局決定以省局稽查局為執(zhí)法主體,從省級稽查人才庫和創(chuàng)“精品稽查局”聯(lián)系單位集中稽查骨干200余人,對醫(yī)藥、電力、石油、化工等行業(yè)的150戶企業(yè)開展重點(diǎn)檢查。省局還計(jì)劃明年對商貿(mào)行業(yè)年納流轉(zhuǎn)稅額在500萬元以上的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查,完成第一輪重點(diǎn)檢查。然后,從20xx年開始,再用三年的時(shí)間開展下一輪重點(diǎn)檢查。對今年的重點(diǎn)檢查,侯局長在報(bào)告中已作安排,這里,我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。第一,各級國稅局要充分認(rèn)識重點(diǎn)檢查的重要作用和深遠(yuǎn)意義,緊跟省局的工作部署,切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)檢查的組織領(lǐng)導(dǎo),為省局檢查組提供必要的工作及生活條件,省局也將適當(dāng)?shù)亟o予辦案經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。第二,由于總局布置的專項(xiàng)檢查與省局安排的重點(diǎn)檢查時(shí)間重疊,都要求在今年5至10月內(nèi)完成,可能會加劇稽查人手不足的矛盾,這就需要市、縣兩級國稅局樹立大局觀念,統(tǒng)籌安排人力,確保專項(xiàng)檢查與重點(diǎn)檢查同步進(jìn)行并取得實(shí)效。第三,為緩解人力不足的矛盾,避免多頭重復(fù)檢查,凡已列入重點(diǎn)檢查范圍的企業(yè),其專項(xiàng)檢查與重點(diǎn)檢查統(tǒng)由省局檢查組負(fù)責(zé),各地不得自行檢查。目前正在對重點(diǎn)檢查對象進(jìn)行檢查的,要立即撤出檢查組,并將有關(guān)檢查資料移送省局檢查組。第四,無論是重點(diǎn)檢查還是專項(xiàng)檢查,檢查組都要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系,正確處理依法稽查與文明稽查的關(guān)系,盡力化解可能出現(xiàn)的對立情緒,盡量避免稅收檢查可能給企業(yè)正常生產(chǎn)、經(jīng)營造成的干擾。同時(shí)在重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)檢查前,可以讓納稅人“自查自糾”,主動(dòng)補(bǔ)繳稅款,爭取從輕處理,以收到“不戰(zhàn)而屈人之兵”的效果。
三、要進(jìn)一步強(qiáng)化國稅稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)力度
稽查工作是稅收征管工作的重要組成部分,是監(jiān)督納稅人履行納稅義務(wù)、防止稅收流失的最后一道防線,是反偷逃騙稅斗爭的第一線工作,其重要性不言而喻。因此,各級國稅局領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持是做好稽查工作的保證,也是國稅局領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任。幾年來的實(shí)踐證明,有了領(lǐng)導(dǎo)的支持,各項(xiàng)稽查工作就能夠順利開展,就能夠?qū)Ω黝惗愂者`法行為進(jìn)行有效的打擊,保證稅收收入任務(wù)的圓滿完成。因此,加強(qiáng)對國稅稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)十分重要。
首先,各級國稅局黨組要高度重視稽查工作。要按照征管法及其實(shí)施細(xì)則和總局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國家稅務(wù)局系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置的意見》(國稅發(fā)〔20xx〕128號)要求,進(jìn)一步完善一級稽查體制。在市州中心城市的城區(qū)實(shí)行一級稽查,對城區(qū)以外的縣級稽查局不能輕易撤消,以免增大稽查成本,削弱稽查快速反應(yīng)能力?;榫謨?nèi)部機(jī)構(gòu)或崗位的設(shè)置要體現(xiàn)選案、檢查、審理和執(zhí)行四環(huán)節(jié)相互分離、相互制約的原則。選案機(jī)構(gòu)不能外設(shè),只能內(nèi)設(shè)。目前少數(shù)地方把稽查選案職責(zé)劃歸其他部門履行,不符合《征管法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,也割裂了稽查業(yè)務(wù)流程,影響了稽查工作的正常開展,必須堅(jiān)決糾正。審理工作既要保護(hù)納稅人合法權(quán)益,化解稽查風(fēng)險(xiǎn),又要實(shí)行限時(shí)審理制,盡力提高工作效率,縮短審理周期。達(dá)到大要案標(biāo)準(zhǔn)的案件,要報(bào)請主管國稅局審理并由稽查局作出處理處罰決定。要正確全面理解稽查執(zhí)行工作的內(nèi)涵,不能片面認(rèn)為取消稽查收入專戶后,稽查局就沒有了執(zhí)行職能,給稽查查補(bǔ)稅款的入庫造成負(fù)面影響。
其次,要高度重視稽查局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?;榫痔幱诙愂請?zhí)法第一線,政策性和專業(yè)性都較強(qiáng),業(yè)務(wù)涉及面較廣,包括法規(guī)、征管、財(cái)務(wù)會計(jì)、信息化等專業(yè),在某種程度上代表著我們國稅機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象。如果主要領(lǐng)導(dǎo)成員配備不好,勢必會造成工作的被動(dòng)。因此,一定要認(rèn)真選好稽查局長,配備好稽查局的領(lǐng)導(dǎo)成員。要把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作責(zé)任心強(qiáng)、勤政廉潔且具有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力和管理水平,具備組織指揮大要案件查處能力的同志選拔到稽查局的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上。同時(shí)要處理好干部交流與保持稽查局主要領(lǐng)導(dǎo)相對穩(wěn)定的關(guān)系。對稽查局的主要領(lǐng)導(dǎo),既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),又要放手使用,關(guān)心和支持他們的工作,使稽查工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下不斷取得新的成績。另一方面,稽查局領(lǐng)導(dǎo)特別主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持好工作報(bào)告制度,尤其是對大要案查處等重大工作要多請示、勤匯報(bào),主動(dòng)爭取國稅局領(lǐng)導(dǎo)對稽查工作的重視和支持。
第三,要配齊配強(qiáng)稽查干部隊(duì)伍。當(dāng)前,我省國稅稽查隊(duì)伍人力不足和素質(zhì)不適應(yīng)的問題同時(shí)存在,一定程度上制約了稽查職能作用的充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年末全省國稅稽查干部為2,289人,僅占全省國稅干部總?cè)藬?shù)的12.83%。各地要按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求和凡進(jìn)必考的原則,依照稽查人員總?cè)藬?shù)不能低于同級國稅機(jī)關(guān)和直屬單位總?cè)藬?shù)的15%的要求,抓緊配齊稽查人員。同時(shí),要努力將稽查干部隊(duì)伍創(chuàng)建成為學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì),重點(diǎn)抓好現(xiàn)有人員的培訓(xùn)工作,通過培訓(xùn)提高素質(zhì),適應(yīng)工作需要。對實(shí)在不能勝任稽查工作的同志,要適當(dāng)調(diào)整其崗位,以優(yōu)化結(jié)構(gòu),強(qiáng)化素質(zhì)。
第四,要從經(jīng)費(fèi)、裝備上為稽查工作創(chuàng)造一個(gè)相對寬松的工作環(huán)境。辦案經(jīng)費(fèi)和裝備是稽查局查辦涉稅違法案件的必要條件,各級國稅局領(lǐng)導(dǎo)都要關(guān)心重視。要切實(shí)管好用好省局下?lián)艿幕檗k案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)??顚S?,不得挪作他用和混同其他經(jīng)費(fèi)使用。各級稽查局要和財(cái)務(wù)部門密切配合,分配使用好稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格開支范圍,提高使用效益,加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)監(jiān)督。
同志們,在全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)xx發(fā)展新跨越的進(jìn)程中,全省國稅稽查工作任重道遠(yuǎn),挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。我相信,只要大家在省局黨組和各級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)奮學(xué)習(xí),勵(lì)志圖強(qiáng),依法辦事,努力工作,我省國稅稽查工作就一定能夠取得更大的成績。
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全省稅務(wù)工作會議主持詞篇五
其次,在業(yè)務(wù)上要過硬?;榫褪且橥堤域_稅,如果你查不出來,怎么搞稽查?所以早在幾年前,我們就認(rèn)識到提高稽查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要性,采取的措施比很多省先行一步。比如我們把全省各地的稽查業(yè)務(wù)骨干集中起來組成稽查專業(yè)隊(duì),充分發(fā)揮了“治稅尖刀”的作用,這兩年還組織專業(yè)隊(duì)出國培訓(xùn)考察。但是,從目前我們稽查人員的整體素質(zhì)看,與新形勢的要求還有差距。大家想想,現(xiàn)在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益發(fā)展,加入wto以后跨國財(cái)團(tuán)進(jìn)來了,我們的稽查人員有多少能查他們,能查英文帳、電腦帳的呢?所以,我們要采取“點(diǎn)面結(jié)合”、分級培訓(xùn)的方法,不斷加大培訓(xùn)力度。在面上,各市、縣級稽查局要在機(jī)構(gòu)調(diào)整后盡快組織全員培訓(xùn),重點(diǎn)是抓好《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》、新《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》以及查帳業(yè)務(wù)的培訓(xùn);同時(shí),結(jié)合全省持證上崗考試進(jìn)程,逐步健全崗位考核體系,對不具備稽查業(yè)務(wù)基本技能、通過培訓(xùn)仍不適應(yīng)稽查工作需要的人員,要調(diào)整出稽查隊(duì)伍,逐步達(dá)到全員持證上崗。在點(diǎn)上,省局今年將開始選拔培訓(xùn)100名“稽查能手”的工作,省局稽查局還將繼續(xù)抓好稽查專業(yè)隊(duì)的培訓(xùn)和充實(shí),各市也要加快培養(yǎng)一批能夠熟練掌握稽查業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)、法律、外語知識的復(fù)合型的稽查專業(yè)人才。此外,今年全省稽查部門還將開展以“六比六賽”為主題的“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng),通過建立競爭激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)稽查隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級領(lǐng)導(dǎo)要重視稽查隊(duì)伍的素質(zhì)培訓(xùn),做到既要講政治,又要講業(yè)務(wù);既要業(yè)務(wù)過硬,又要方法創(chuàng)新;既要講原則性,又要講靈活性;既要講政策,又要辦好事,不要亂來。同時(shí),在方式方法上也要注意,不要作無謂的犧牲,不要當(dāng)什么“英雄”。如果出現(xiàn)喊打喊殺的情況,硬頂著跟他們對著干,既沒有效果也沒有必要,不如先避開,然后我們再請公安、法院來協(xié)助,這樣可能更有效??傊?,我們要對稽查隊(duì)伍從嚴(yán)從高要求,把這支隊(duì)伍建設(shè)成為稅務(wù)部門的一支拉得出來、打得進(jìn)去、能打硬仗、裝備優(yōu)良、作風(fēng)過硬、手段現(xiàn)代化的“特種部隊(duì)”。
(二)要加強(qiáng)稽查的基礎(chǔ)建設(shè)
全省稅務(wù)工作會議主持詞篇六
除此之外,我們還要認(rèn)識到,稽查也是組織稅收收入工作中的一個(gè)重要組成部分。組織收入是稅務(wù)部門的中心工作,稽查部門必須服從、服務(wù)于這個(gè)中心工作,但絕不能因此而片面地理解為對稽查部門也要下達(dá)收入任務(wù)指標(biāo)?;閲@組織收入這一中心任務(wù)來開展工作、稽查對稅收收入的保障作用,并不僅僅通過直接查補(bǔ)的收入體現(xiàn)出來,過去我們在這方面的認(rèn)識存在誤區(qū),從而在稽查的具體實(shí)施上體現(xiàn)為選取容易查或查補(bǔ)數(shù)額可能較大的案件進(jìn)行稽查,由此造成由于過分注重查補(bǔ)額而使稽查陷入疲于查補(bǔ)稅款卻又治標(biāo)不治本的兩難境地。從全省地稅稽查部門這幾年查處案件的情況來看,2000—2002年立案查處稅務(wù)違法案件4.5萬宗,查補(bǔ)總額達(dá)72.3億元,平均每年查補(bǔ)20多億,這個(gè)數(shù)字也不小了,但不能只看到直接查補(bǔ)這一筆賬,至少要算以下幾筆賬:第一筆是直接查補(bǔ)的收入;第二筆是通過查處案件的震懾作用促使納稅人依法繳稅所增加的收入;第三筆就是通過案件查處發(fā)現(xiàn)了征管薄弱環(huán)節(jié),使各級稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠及時(shí)堵塞漏洞,減少了稅收流失,這是最大的一筆收入。至少這三塊收入才構(gòu)成了稽查的真正收入。因此,我們對稽查的職能要重新認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念。為什么這樣說?因?yàn)楝F(xiàn)在不象過去那樣,背著背包去收稅,把納稅人趕到征收大廳去交稅,而是強(qiáng)調(diào)納稅人要主動(dòng)依法納稅,否則,不來申報(bào)納稅就是違法。那么,誰來檢查、確定他違法?這個(gè)任務(wù)應(yīng)當(dāng)落在稽查部門身上,這是由稽查本身所具有的職能作用決定的。所以稽查職能必須從“收入主導(dǎo)型”向“執(zhí)法主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變。但提倡“執(zhí)法型”稽查,并非排斥稽查的查補(bǔ)收入職能,而是工作方式方法要改變,工作重點(diǎn)要轉(zhuǎn)移,稽查部門既要突出打擊作用,以查促管,又要為中心工作服務(wù)。例如某個(gè)行業(yè)偷逃稅比例較高,那就要發(fā)揮稽查隊(duì)伍的作用,通過對整個(gè)行業(yè)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)漏洞,健全完善征管機(jī)制和措施,確保應(yīng)收盡收,這也是為中心工作服務(wù)的一個(gè)手段。所以,我認(rèn)為在建設(shè)稅收強(qiáng)省的階段,稽查的作用和地位只能加強(qiáng),不能削弱。
二、統(tǒng)一思想,切實(shí)加強(qiáng)對稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)
大家在解決思想認(rèn)識方面的問題以后,能夠認(rèn)識到稽查工作重要,就必然要加強(qiáng)對稽查工作的領(lǐng)導(dǎo),具體要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
(一)要加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)
稽查部門處在偷稅與反偷稅、腐蝕與反腐蝕斗爭的前沿,擁有相對較大的權(quán)力,但是權(quán)力大,工作危險(xiǎn)性也大,難度也大。另一方面,正因?yàn)闄?quán)力大,人家盯著你,也想盡一切辦法收買你、拉攏你、腐蝕你,特別是在收入形勢緊張的情況下,稅收執(zhí)法力度必然進(jìn)一步加大,這種拉攏與反拉攏、腐蝕與反腐蝕的斗爭就會進(jìn)一步加劇。因此各級的一把手和主管局長要重視稽查隊(duì)伍的建設(shè),特別要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),政治工作要跟上,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)要加強(qiáng)。要以“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、打擊有力”為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一流的稽查隊(duì)伍。全省稽查隊(duì)伍要在建設(shè)稅收強(qiáng)省過程中,率先在“六個(gè)一流”上達(dá)標(biāo)。
全省稅務(wù)工作會議主持詞篇七
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)全省地稅工作會議和全國稅務(wù)稽查工作會議精神,總結(jié)回顧20xx年稽查工作情況,安排部署20xx年稽查工作任務(wù)。會議之前,盧局長多次聽取了稽查局的工作匯報(bào),省局局長辦公會專題研究了貫徹全國稽查工作會議精神的具體措施并提出了明確要求。下面,受盧局長委托,代表省局講幾點(diǎn)意見。
一、20xx年地稅稽查工作的回顧。
20xx年,各級稽查部門在省、市、縣地稅局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“落實(shí)一個(gè)工作主題,服務(wù)山西兩件大事”工作思路,認(rèn)真落實(shí)省局工作部署和要求,銳意進(jìn)取,真抓實(shí)干,各項(xiàng)工作都取得新成效,得到了省局黨組的充分肯定。
稽查查補(bǔ)收入再創(chuàng)佳績。20xx年,面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,各級稽查部門依法履行職責(zé)、堅(jiān)定信心、奮發(fā)有為,檢查納稅人1523戶,組織納稅人自查2112戶,實(shí)現(xiàn)查補(bǔ)收入11.01億元(比上年同期減少0.77億元,主要原因?yàn)榻鸲惾谏暇€后稽查自查稅款無法入庫),已入庫11億元(比去年同期減少0.62億元)?;檫x案準(zhǔn)確率99.61%,稽查案件結(jié)案率99.67%,稽查查補(bǔ)收入入庫率99.96%,均超額完成總局確定(90%、90%、90%)的稽查工作考核指標(biāo)。全省11個(gè)市局全部實(shí)現(xiàn)了省局確定的稽查工作目標(biāo),其中,陽泉市、晉城市、長治市稽查局的稽查查補(bǔ)收入位居全省前三名。
重大稅收違法案件查處有力。全省稽查部門共查處各類稅收違法案件1517起,其中:立案查處稅款在100萬元以上500萬元以下的涉稅違法案件22起,查補(bǔ)稅款3286萬元,立案查處稅款在500萬元以上1000萬元以下的涉稅違法案件2起,查補(bǔ)稅款1338萬元。在20xx年大要案件查處工作中多數(shù)市稽查局措施得力、成果突出。如呂梁市稽查局查處1起500萬元以上1000萬元以下的涉稅違法案件,查處7起百萬元以上500萬元以下涉稅違法案件。
稅收專項(xiàng)檢查成績顯著。在對證券及基金公司、房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、全國性股份制商業(yè)銀行及城市商業(yè)銀行等行業(yè)的稅收專項(xiàng)檢查中,全省共檢查納稅戶608戶,有問題戶數(shù)579戶,稅務(wù)部門直接查補(bǔ)收入和企業(yè)自查補(bǔ)稅金額共計(jì)為8.14億元,入庫合計(jì)7.36億元,分別較上年同期增長31.51%和22.87%,取得了顯著成效。運(yùn)城市、晉中市稽查局在稅收專項(xiàng)檢查中加強(qiáng)查前培訓(xùn),狠抓工作落實(shí),成績較為突出。
重點(diǎn)稅源檢查有序開展。對總局組織的17戶重點(diǎn)稅源企業(yè)涉及我省的43戶分支機(jī)構(gòu)開展了檢查,自查稅款282.33萬元,重點(diǎn)檢查實(shí)現(xiàn)查補(bǔ)收入117.34萬元;將省局20xx年度稅收預(yù)警信息處理疑點(diǎn)納稅人列為各級稽查部門20xx年度選案對象,實(shí)施了有針對性地稅務(wù)檢查,查補(bǔ)收入3569.65萬元。在重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查中,各地強(qiáng)化分級分類稽查,普遍采用查前約談、統(tǒng)一自查、集中抽查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的檢查方法,強(qiáng)化了對重點(diǎn)稅源企業(yè)的管理與監(jiān)控,減少了重大稅收流失風(fēng)險(xiǎn)。
發(fā)票違法犯罪活動(dòng)有效遏制。共檢查企業(yè)3418戶,查處違法企業(yè)1144戶,非法發(fā)票9981份,涉及金額8315.52萬元,查補(bǔ)收入1809.69萬元。配合公安、國稅部門查辦案件30起,搗毀假發(fā)票制造窩點(diǎn)2個(gè),繳獲假發(fā)票25846份,曝光發(fā)票違法案件33起,移送公安部門發(fā)票違法案件4起,抓獲犯罪嫌疑人10人。加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)票檢查工作,重點(diǎn)開展虛假發(fā)票“買方市場”整治工作,今年總局下達(dá)我省地稅系統(tǒng)檢查處理的違法受票企業(yè)不少于700戶,省局下達(dá)了920戶的檢查任務(wù),全省共查處違法受票企業(yè)1144戶,超額完成了總局指令性計(jì)劃。各級稽查部門積極配合公安機(jī)關(guān)加大對制售假發(fā)票犯罪活動(dòng)的打擊力度。太原市在行動(dòng)中查獲假發(fā)票19356份,查獲非法制假窩點(diǎn)2個(gè),抓獲犯罪嫌疑人5名;忻州市查處一起售賣假發(fā)票大案,查獲偽造發(fā)票5600余份;陽泉市兩次專項(xiàng)行動(dòng)共計(jì)出動(dòng)稅警240余人,整治街道25條,嚴(yán)厲打擊了以收據(jù)代替發(fā)票、轉(zhuǎn)借發(fā)票、重復(fù)使用發(fā)票等發(fā)票違法行為。
稽查現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。金稅三期系統(tǒng)于20xx年10月8日在全省實(shí)現(xiàn)單軌運(yùn)行,稽查業(yè)務(wù)也成功上線。10月至12月,全省稽查部門共通過金稅三期系統(tǒng)查結(jié)案件484個(gè),查補(bǔ)收入2.78億元?;闃I(yè)務(wù)的上線運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了稽查管理模式由人工向信息化的轉(zhuǎn)變,有力地推進(jìn)了山西地稅稽查現(xiàn)代化建設(shè)水平。20xx年我們集中購置了126套查帳軟件配發(fā)省、市稽查部門,同時(shí)舉辦了全省電子查賬軟件培訓(xùn)班,培訓(xùn)稽查人員近200名。通過一年多的應(yīng)用,在數(shù)據(jù)采集、輔助查賬、分析利用、電子取證等方面積累了一定經(jīng)驗(yàn),使用效果逐步顯現(xiàn)。在實(shí)行一級稽查改革后,全省著力加強(qiáng)稽查工作現(xiàn)代化建設(shè),整個(gè)系統(tǒng)利用現(xiàn)代化的手段和方式提升稽查工作,有了非常明顯的成效。
稽查基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)總局的安排部署和我省地稅實(shí)際,制定下發(fā)了《20xx年全省地稅稽查工作要點(diǎn)》、《20xx年全省地方稅收專項(xiàng)檢查方案》、《山西省地方稅務(wù)局稽查工作考核暫行辦法》等多項(xiàng)制度,從大局出發(fā)仔細(xì)籌劃,明確重點(diǎn),有的放矢,全面安排全省稽查工作,為20xx年各項(xiàng)稽查工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各市稽查局也緊貼實(shí)際,相繼出臺了一系列的管理制度,如《稽查案件限時(shí)辦結(jié)制度》、《稅務(wù)案件取證規(guī)范辦法》、《稅務(wù)稽查選案工作暫行辦法》等,進(jìn)一步推進(jìn)了稽查工作的科學(xué)規(guī)范管理水平。二是健全稽查體制。20xx年各級稽查局分別組建發(fā)票專項(xiàng)整治機(jī)構(gòu),進(jìn)一步深化“一級稽查”改革,提升了工作水平,確保了稽查工作健康有序運(yùn)行。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。8月,舉辦了稅務(wù)稽查查賬軟件培訓(xùn)班;10月,進(jìn)行了金稅三期稽查模塊的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),為稽查案件的全面上線奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),上線后,針對出現(xiàn)的與具體工作銜接不好等問題,省局專門組織相關(guān)人員去重慶學(xué)習(xí),積極進(jìn)行解決;12月,舉行了全省稽查案例分析點(diǎn)評活動(dòng),交流經(jīng)驗(yàn)體會,積累工作經(jīng)驗(yàn),對提高辦案質(zhì)量和效率發(fā)揮了積極作用。四是嚴(yán)格目標(biāo)考核。改進(jìn)完善稽查考核指標(biāo)體系,積極發(fā)揮工作考核導(dǎo)向作用,認(rèn)真考核檢查各市稽查工作、發(fā)票整治工作,對稽查工作考核優(yōu)秀單位以及發(fā)票整治先進(jìn)單位進(jìn)行了通報(bào)表彰。各市稽查局對照省局考核辦法,加強(qiáng)對縣級稽查局的考核,通過逐級考核,促進(jìn)了全系統(tǒng)稽查工作效率和工作質(zhì)量的提高。
一年來,在各級稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,廣大稽查干部在各自的崗位上發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)的精神,為全省稽查工作的順利完成做出了突出的貢獻(xiàn)。在此,我代表省局黨組,向全系統(tǒng)稽查干部職工致以衷心的感謝!
在20xx年3月13日召開的省局局長辦公會議上,盧局長對20xx年稽查工作給予了充分肯定,指出:20xx年,我省地稅稽查部門在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,克服人員少、任務(wù)重、工作量大等困難,堅(jiān)持圍繞大局,勇挑重?fù)?dān),大力整頓和規(guī)范稅收秩序,狠抓基礎(chǔ)管理工作和稽查現(xiàn)代化建設(shè),各項(xiàng)工作取得了新成效,為我省地稅收入任務(wù)圓滿完成做出了積極貢獻(xiàn)。今后的稽查工作形勢依然嚴(yán)峻,特別是我局把今年確定為“組織收入攻堅(jiān)年”,稽查工作促進(jìn)、保障收入的任務(wù)非常艱巨。全省地稅稽查部門要敢于創(chuàng)新、勇于實(shí)踐,積極推進(jìn)稽查工作現(xiàn)代化建設(shè),為全省地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
20xx年全省稽查工作取得了明顯成效,但同時(shí)也要看到存在的問題:一是稽查執(zhí)法剛性有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是稽查現(xiàn)代化建設(shè)尚需我們繼續(xù)努力;三是稅務(wù)稽查工作機(jī)制體制仍需進(jìn)一步完善;四是稽查隊(duì)伍的整體工作能力有待進(jìn)一步提高。對于這些問題,我們必須高度重視,并在今后的工作中不斷地、持續(xù)地加以改進(jìn)和解決。
二、20xx年地稅稽查工作任務(wù)
今年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神,全面深化改革的第一年,也是我省的“轉(zhuǎn)型綜改攻堅(jiān)年”。當(dāng)前,總體上看我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨穩(wěn),但經(jīng)濟(jì)下行壓力較大??陀^地講,組織收入和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行密不可分,從全省地稅系統(tǒng)來講,近年來稅收收入總量和增長比例都是大幅度的增長,現(xiàn)在到了一個(gè)調(diào)整期,再加上經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中不確定的因素不容忽視,省局把今年定為“組織收入攻堅(jiān)年”,定位還是非常準(zhǔn)確的。在今年年初召開的全省地方稅務(wù)工作會議上盧局長講到“今年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可能不是最困難的時(shí)期,但組織收入很可能是近年來最艱難的一年”,所以稽查工作要圍繞省局中心工作任務(wù)的要求積極地開展。
按照全省地方稅務(wù)工作會議和全國稅務(wù)稽查工作會議的部署和要求,結(jié)合稽查工作實(shí)際,20xx年全省地稅稽查工作的總體要求是:貫徹落實(shí)全省地稅工作會議和全國稅務(wù)稽查工作會議精神,堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)厲打擊各類稅收違法行為,整頓和規(guī)范稅收秩序,穩(wěn)步推進(jìn)稅務(wù)稽查現(xiàn)代化建設(shè),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法能力,全面提高稅務(wù)稽查工作質(zhì)效,為我省地稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
20xx年全省地稅稽查工作的考核指標(biāo)是:稽查選案準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上;稽查案件結(jié)案率達(dá)到90%以上;稽查查補(bǔ)收入入庫率達(dá)到90%以上;稽查案件偷稅處罰率達(dá)到50%以上。同時(shí)將稽查現(xiàn)代化建設(shè)、打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)、稅收違法行為檢舉案件管理作為稽查工作考核的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行考核,總體來看,今年的稽查工作任務(wù)是非常繁重的,希望全省稽查系統(tǒng)要在統(tǒng)一認(rèn)識、堅(jiān)定信心基礎(chǔ)上,結(jié)合各地實(shí)際,采取有效措施,明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督導(dǎo)和考核,科學(xué)地安排好,認(rèn)真地落實(shí)好,圓滿地完成好今年的工作任務(wù)。這里我強(qiáng)調(diào)六點(diǎn):
第一,突出四項(xiàng)重點(diǎn)工作,提高服務(wù)大局能力。一是嚴(yán)厲查處重大稅收違法案件。加強(qiáng)稅收違法檢舉案件受理和案源分析工作,深入查處利用虛開發(fā)票、做假賬、賬外經(jīng)營等手段偷逃稅款的案件,對性質(zhì)惡劣、社會影響較大的案件要依法從嚴(yán)、從重處理,對涉嫌構(gòu)成犯罪的,要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。要確保重大稅收違法案件查辦質(zhì)量,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理,有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。要著重把提高辦案質(zhì)量放在突出地位。所謂質(zhì)量,就是執(zhí)法的規(guī)范性,特別是重大案件,一定要在檢查起步之初從程序過程、政策把握到處理結(jié)果嚴(yán)格按稽查工作規(guī)程辦理。各市局分管領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮工作的指導(dǎo)、安排、督促的作用,尤其是對相對發(fā)達(dá)的工礦區(qū)、縣區(qū),對有一定規(guī)模企業(yè)和納稅人較多的地區(qū),一定要加強(qiáng)稽查檢查的工作規(guī)范和質(zhì)量,在提高工作質(zhì)量下功夫。二是扎實(shí)開展稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治工作。今年的專項(xiàng)檢查文件已經(jīng)下發(fā),20xx年我省確定的稅收專項(xiàng)檢查內(nèi)容共有4項(xiàng),一是房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè);二是股權(quán)轉(zhuǎn)讓的單位和個(gè)人;三是金融保險(xiǎn)業(yè);四是高速公路公司。在完成省局部署的稅收專項(xiàng)檢查工作基礎(chǔ)上,各市可結(jié)合本地實(shí)際選擇1-2個(gè)行業(yè)組織開展稅收專項(xiàng)檢查工作,并選擇一個(gè)涉稅案件多發(fā)、宏觀稅負(fù)偏低、稅收征管相對薄弱的區(qū)域進(jìn)行稅收專項(xiàng)整治。希望各市加強(qiáng)工作創(chuàng)新,改變過去較為粗放的專項(xiàng)檢查模式,找準(zhǔn)重點(diǎn),突破難點(diǎn),把有限的資源投入到急需整治的行業(yè)和項(xiàng)目,把專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治工作做深做細(xì)。三是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查工作力度。繼續(xù)按照分級分類稽查辦法對重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行輪查,確定檢查對象時(shí)應(yīng)主要考慮企業(yè)稅收流失的風(fēng)險(xiǎn)程度,要有效利用稽查執(zhí)法資源,強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)檢查力度。在推行“以自查為先導(dǎo),重點(diǎn)檢查為保障”檢查模式的基礎(chǔ)上,要加大直接檢查的比例,在檢查重點(diǎn)稅源企業(yè)時(shí),嚴(yán)格按照分級分類檢查規(guī)定,市級不要和省級重復(fù),縣局不要和市級重復(fù),切實(shí)按要求開展工作,防止重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查流于形式。四是繼續(xù)開展打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)。按照“打擊與建設(shè)相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合”的原則,進(jìn)一步開展虛假發(fā)票“買方市場”整治工作,對房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲娛樂、營利性教育培訓(xùn)、中介機(jī)構(gòu)等部分社會關(guān)注度高的行業(yè)開展發(fā)票使用情況重點(diǎn)檢查。積極會同公安部門進(jìn)一步加大制售假發(fā)票“賣方市場”的打擊力度,采取有效措施打源頭、端窩點(diǎn),聯(lián)合查辦一批發(fā)票犯罪重大案件。
第二,狠抓稽查現(xiàn)代化建設(shè),提升稽查執(zhí)法能力。一是優(yōu)化組織體系和資源配置。一是優(yōu)化組織體系和資源配置??茖W(xué)的組織體系和資源配置是稽查現(xiàn)代化的重要前提,對提升稽查執(zhí)法能力有著積極的促進(jìn)作用。從今年4月份起,省局在開展總局及省局重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、專項(xiàng)專案檢查、重大稅收違法案件查處等集中性、階段性工作時(shí),將和太原市局實(shí)行稽查工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,今年要從太原市稽查局集中抽調(diào)18人配合省稽查局開展檢查,統(tǒng)籌安排,充分協(xié)調(diào),有效利用現(xiàn)有稽查資源,進(jìn)一步增強(qiáng)省級直接查辦案件能力,帶動(dòng)全省稽查工作創(chuàng)新發(fā)展。在查處全省性或跨區(qū)域案件時(shí)省局也可根據(jù)需要將涉及到的市局稽查局納入聯(lián)動(dòng)范圍,形成省市合力,有效提升查辦效率和質(zhì)量。同時(shí)各市稽查局在查辦舉報(bào)案件或其他案件中遇到困難的,可以向省局稽查局反映,由省局稽查局委托或督辦??傊鞯匾局欣诨楣ぷ鞯脑瓌t,研究符合本地實(shí)際的方式方法,開展積極的嘗試探索。二是深化金稅三期稽查業(yè)務(wù)應(yīng)用。要充分利用金稅三期系統(tǒng)這一信息平臺,進(jìn)一步規(guī)范稽查執(zhí)法程序,使管理模式快步從人工化向信息化轉(zhuǎn)變。各級查處的稅收違法案件必須全部通過金稅三期系統(tǒng)進(jìn)行處理,要做到規(guī)范操作、嚴(yán)格審批、限時(shí)辦結(jié),有效杜絕執(zhí)法隨意性。對稽查自查稅款無法在金稅三期中入庫的問題,省局已請示總局,目前正在審批過程中。各級稽查部門應(yīng)暢通問題和建議反饋渠道,上下通力協(xié)作,促進(jìn)系統(tǒng)功能不斷擴(kuò)展完善。特別要強(qiáng)調(diào)稽查案件全部進(jìn)入金稅三期系統(tǒng),就像行車一樣,要沿著軌道走。這對于我們提高查辦的質(zhì)量,提高查辦工作的規(guī)范性有積極的促進(jìn)作用。三是加強(qiáng)稽查電子查賬軟件應(yīng)用。去年通過使用稽查電子查賬軟件,取得了較好的效果。今年省局和各市要全面加強(qiáng)稽查電子查賬軟件應(yīng)用,開展專項(xiàng)檢查、總局重點(diǎn)稅源企業(yè)及省局重點(diǎn)企業(yè)檢查時(shí),對使用電子財(cái)務(wù)軟件、有規(guī)模的現(xiàn)代企業(yè)原則上應(yīng)使用稽查電子查賬軟件檢查,要善于總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn),通過實(shí)戰(zhàn)提升數(shù)字化手段應(yīng)用水平??梢赃x擇適當(dāng)時(shí)機(jī)開展稽查電子查賬案件分析交流活動(dòng),取長補(bǔ)短,共同提高。四是有效利用信息平臺科學(xué)選案。選案的準(zhǔn)確程度影響著稽查工作的方向,要改變傳統(tǒng)的簡單指標(biāo)選案模式,充分利用好征管、預(yù)收稅警、納稅評估等信息平臺及第三方信息,拓寬選案來源渠道,促進(jìn)選案工作標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化,切實(shí)提高選案準(zhǔn)確率,尤其是大要案件的選案準(zhǔn)確率。
第三,規(guī)范稅收執(zhí)法行為,增強(qiáng)稽查服務(wù)意識。一是嚴(yán)格規(guī)范自查工作。近幾年來雖然各級稽查部門自查工作取得了很大成效,但是個(gè)別地區(qū)過多依賴自查方法,在自查階段工作監(jiān)督管理不到位,在一定程度上削弱了稽查執(zhí)法力度。今年總局要求,今后除了重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查和行業(yè)性專項(xiàng)檢查外,原則上不采取自查辦法。自查要有一定的范圍,同時(shí)要加強(qiáng)過程監(jiān)督管理和要求。二是進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法工作??偩窒掳l(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)戶執(zhí)法工作的通知》,省稽查局正在制定具體辦法。從稽查本身來說,比如省局選案涉及到市,市局涉及到縣,都要相互溝通,從整個(gè)工作安排來說,除了特殊規(guī)定外,一般不重復(fù)檢查。當(dāng)然,除了稽查還有其他方面,比如日常管理檢查等。但首先我們在稽查上要避免出現(xiàn)“多頭執(zhí)法”、“重復(fù)檢查”的問題,切實(shí)保障納稅人合法權(quán)益。三是規(guī)范稽查程序和執(zhí)法方式。要進(jìn)一步規(guī)范稽查執(zhí)法程序,依法提高稽查各環(huán)節(jié)的透明度,改進(jìn)完善執(zhí)法方式。要增強(qiáng)納稅服務(wù)意識,深刻領(lǐng)會“執(zhí)法加服務(wù)等于稅收遵從”的理念,將服務(wù)貫穿于稽查過程始終,促進(jìn)納稅人稅收遵從度的提高。
第四,加強(qiáng)曝光宣傳力度,維護(hù)稽查執(zhí)法權(quán)威。一是抓好“黑名單”工作。今年總局要將偷騙稅、虛開發(fā)票稅款超過一定數(shù)額的重大稅收違法案件納入總局網(wǎng)站公告,省局和市局也要參照總局做法開展“黑名單”工作。各市要定期向省局上報(bào)有影響力的典型案件,由省局統(tǒng)一在省級新聞媒體進(jìn)行宣傳曝光。這個(gè)工作我們一方面重視,一方面還要形成省市局協(xié)調(diào)互動(dòng),把這個(gè)工作持續(xù)地進(jìn)行下去,并制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。二是加大宣傳力度。省局和各市要充分利用各種媒體和途徑,主動(dòng)宣傳稅務(wù)稽查工作開展情況,及時(shí)曝光稅收違法案件,通過輿論力量促進(jìn)稅收環(huán)境凈化,進(jìn)一步提升稽查威懾力。
第五,強(qiáng)化稽查系統(tǒng)管理,切實(shí)提升工作質(zhì)效。一是改進(jìn)完善稽查考核體系。今年省局修訂了稽查工作考核辦法,并就打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作和稅收違法行為檢舉案件管理工作制定了細(xì)化考核指標(biāo)。各市要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,并結(jié)合實(shí)際制定工作考核辦法,促進(jìn)稽查工作考核更加科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。此外,總局今年出臺了稽查工作績效考核辦法,制定了具體的細(xì)化和量化指標(biāo),各級要將目標(biāo)責(zé)任制與績效考核充分結(jié)合,互相促進(jìn),共同提高,規(guī)范工作,促進(jìn)工作,取得工作的實(shí)效。二是提高日常工作管理水平。要提升稽查工作整體水平,離不開完善的日常管理和良好的內(nèi)部協(xié)調(diào)。各級稽查部門要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,明確職責(zé)分工,提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率,要更加注重內(nèi)部協(xié)調(diào),加強(qiáng)環(huán)節(jié)配合,提升管理水平。三是發(fā)揮促收促管促廉作用。稽查部門要充分發(fā)揮“以查促收、以查促管、以查促廉”的職能作用,在工作中應(yīng)加強(qiáng)與征管、收入規(guī)劃核算等相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合,做到資源共享、信息互通、互相促進(jìn)。要注意查找和發(fā)現(xiàn)稅收政策及征收管理方面的漏洞,及時(shí)向征管、稅政等相關(guān)部門反映存在問題或改進(jìn)建議。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)互動(dòng),凝聚執(zhí)法合力,共同堵塞漏洞,促進(jìn)稅收收入增長和征收管理水平提高。同時(shí),要認(rèn)真落實(shí)“一案雙查”工作制度,按照紀(jì)檢、監(jiān)察部門要求,提供案件查處過程中發(fā)現(xiàn)的干部違法違紀(jì)線索和證據(jù),配合紀(jì)檢監(jiān)察部門查處稅收違法案件中涉及的干部違紀(jì)違法問題,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。四是加強(qiáng)部門協(xié)作配合?;椴块T要積極尋求與公安、檢察院、國稅、工商、銀行等部門的協(xié)作配合,爭取有力支持,要依法強(qiáng)化協(xié)作配合,有效放大稽查力度和成效。
第六,加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),強(qiáng)化稽查隊(duì)伍建設(shè)。一是注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。各地要根據(jù)稽查工作的新任務(wù)和新要求制定切實(shí)可行的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,積極開展分專業(yè)分層次的稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn),加大稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,切實(shí)提高稽查隊(duì)伍整體素質(zhì)。在選擇培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)要注重實(shí)用性,培訓(xùn)的成果要在實(shí)際工作中充分體現(xiàn),決不能讓培訓(xùn)流于形式。要充分重視復(fù)合型人才和行業(yè)專家的培養(yǎng),尤其是稽查領(lǐng)軍人才和信息化人才,充分發(fā)揮其積極作用,帶動(dòng)稽查工作水平不斷提升。二是實(shí)施有效的正反向激勵(lì)。要致力于解決干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣的問題,實(shí)施有針對性的獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)能罰劣措施,努力構(gòu)建良好的學(xué)習(xí)氛圍,促使稽查干部更加奮發(fā)向上、人人爭先創(chuàng)優(yōu)。三是切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,并持之以恒地堅(jiān)持下去。省局稽查局要認(rèn)真鞏固第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,繼續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、整改問題,防止“四風(fēng)”問題反彈;市縣稽查部門要積極投身第二批教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真查找、切實(shí)解決自身存在的“四風(fēng)”問題,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),做到為民務(wù)實(shí)清廉。四是加強(qiáng)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的防范。建立高效、標(biāo)準(zhǔn)的稽查崗位流程,完善查辦案件中的制約措施,加強(qiáng)對稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。廣泛開展稽查執(zhí)法廉政宣傳教育,倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、奉公守法的職業(yè)操守,堅(jiān)決懲處不廉行為,把稽查隊(duì)伍的廉政建設(shè)落在實(shí)處。
20xx年,在重點(diǎn)工作任務(wù)和推進(jìn)改革中,大家上下齊心,比較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),得到了各方面肯定。新的一年,要圍繞省局“組織收入攻堅(jiān)年”這一中心工作任務(wù),繼續(xù)上下同心,希望各級地稅局積極為稽查部門開展工作創(chuàng)造條件,努力使稽查需要的環(huán)境與工作任務(wù)相匹配,做好領(lǐng)導(dǎo)和保障工作。各級稽查部門要在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)隊(duì)伍和自身建設(shè),依法行政,扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,要積極創(chuàng)新,深化改革,盡職盡責(zé),克服工作困難,創(chuàng)造良好環(huán)境,使稽查工作取得新的工作成效。
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全省稅務(wù)工作會議主持詞篇八
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)全省地稅工作會議和市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年工作成績,安排部署20xx年工作任務(wù)。下面,我講兩個(gè)方面的意見:
一、20xx年地稅工作回顧
20xx年,是岳陽地稅系統(tǒng)不平凡的一年,這一年有大事、有喜事。這一年,我們緊緊圍繞省局提出的“一調(diào)二轉(zhuǎn)三確保”工作基調(diào),始終突出“五推進(jìn)、五確?!惫ぷ髦攸c(diǎn),上下同心,真抓實(shí)干,順利完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)地稅收入三量齊升。20xx年,全市系統(tǒng)積極化解工業(yè)稅收回落、服務(wù)業(yè)稅收下降、房地產(chǎn)業(yè)稅收放緩和“營改增”減收等諸多不利因素,大力挖潛增收,地稅收入穩(wěn)中有進(jìn)、三量齊升。全年地稅收入累計(jì)入庫66.65億元,同比增收9.35億元,增長16.3%,入庫費(fèi)金收入8.38億元,其中中央級完成13.12億元,增長9.2%,省級完成7.29億元,增長15.9%,市級完成14.76億元,增長19.6%,縣區(qū)級完成30.24億元,增長18.3%,圓滿完成了各級下達(dá)的收入任務(wù),并且呈現(xiàn)出四個(gè)顯著特點(diǎn):增量大,全市地稅收入去年累計(jì)增收近10億,連續(xù)4年每年增量跨上十億臺階,其中費(fèi)金收入增收接近3個(gè)億。增幅穩(wěn),除元月份增幅相對偏低外,其余11個(gè)月的增幅都穩(wěn)定在15%-17%之間,沒有出現(xiàn)大起大落、暴漲暴跌。質(zhì)量高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級收入擠水提質(zhì)邁出可喜步伐,全市共消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入水分6000萬元,特別是湘陰縣局爭取政府重視支持,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入計(jì)劃,基本做到如實(shí)征收。結(jié)構(gòu)優(yōu),14個(gè)基層單位全面增收,其中12個(gè)單位全年保持兩位數(shù)增長;省、市、縣區(qū)三個(gè)級次增幅均在15%以上;絕大部分稅費(fèi)都超額完成年度計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)了區(qū)域均衡、級次同步、稅費(fèi)匹配的目標(biāo)。
(二)業(yè)務(wù)工作成效明顯。始終突出業(yè)務(wù)工作的主體地位,推出了一系列服務(wù)收入中心、促進(jìn)征管提質(zhì)增效的有力舉措。在征收管理上,以落實(shí)《稅收保障辦法》為契機(jī),提請市政府出臺了具體實(shí)施意見,進(jìn)一步健全綜合治稅機(jī)制,通過房產(chǎn)、國土部門聯(lián)合把關(guān),入庫相關(guān)稅收1.8億元;堅(jiān)持征管質(zhì)量按季考核,征管質(zhì)量明顯提高,南湖、岳陽樓的個(gè)體戶征稅面超過18%,遠(yuǎn)高于全市平均水平;全面開展欠稅清理,全市補(bǔ)錄欠稅3個(gè)多億;合理調(diào)整直屬局與云溪局部分企業(yè)征管范圍,進(jìn)一步理順了征管事項(xiàng)和職能。在稅政管理上,扎實(shí)開展“兩稅”征管競賽,帶動(dòng)6個(gè)地方性稅種入庫9.07億元,平均增幅達(dá)26.8%,南湖、平江、臨港、汨羅的土地使用稅增幅均超50%;嚴(yán)格建安房地產(chǎn)企業(yè)所得稅征收方式認(rèn)定把關(guān),切實(shí)加強(qiáng)外管證管理,全市入庫建安房地產(chǎn)企業(yè)所得稅3.58億元,同比增長82%;全面應(yīng)用存量房交易納稅評估系統(tǒng)加強(qiáng)稅收控管,評估交易額提高49.6%,全年入庫二手房交易稅收1.53億元;認(rèn)真做好第一批“營改增”企業(yè)的移交工作,確保7122戶企業(yè)增值稅征管順利移交國稅;加強(qiáng)政策拓源,進(jìn)一步擴(kuò)大臨港新區(qū)土地使用稅開征范圍,扎實(shí)做好了土地使用稅調(diào)等擴(kuò)面的呈報(bào)審批工作。在稅務(wù)稽查上,堅(jiān)持復(fù)合型稽查、責(zé)任型稽查、異地稽查同步推進(jìn),著重開展行業(yè)整治。集中精力開展房地產(chǎn)稅收異地交叉檢查,累計(jì)檢查75戶,查補(bǔ)稅款3.9億元;對證券基金公司、培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作社進(jìn)行專項(xiàng)檢查,查補(bǔ)稅款597萬元。在信息管稅上,強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)安全管理,重點(diǎn)監(jiān)控、定期清理大集中異常數(shù)據(jù),全面啟用綜合辦公平臺,突出抓好減免稅系統(tǒng)、個(gè)稅扣繳等軟件應(yīng)用。
(三)隊(duì)伍建設(shè)保障有力。重點(diǎn)抓班子建設(shè),對107名科級干部實(shí)行“兩考三評”,選派4名縣(市)區(qū)局副職外派到兄弟市州掛職鍛煉;積極穩(wěn)妥實(shí)施正科實(shí)職干部交流輪崗,交流面達(dá)到58%,有效激發(fā)了班子活力。同時(shí)制定落實(shí)《正職和班子成員監(jiān)督管理辦法》、《行政負(fù)責(zé)人問責(zé)實(shí)施辦法》,加強(qiáng)監(jiān)督管理。大力抓教育培訓(xùn),累計(jì)舉辦各類培訓(xùn)班220期,進(jìn)一步加強(qiáng)“一網(wǎng)三庫”建設(shè),去年全系統(tǒng)有7名干部通過注稅資格考試、1名干部被評為省局第七屆優(yōu)秀稽查能手、5名干部入選省局師資庫。扎實(shí)抓文化建設(shè),認(rèn)真組織“十佳地稅青年”評選,定期舉辦“道德講堂”,重點(diǎn)打造文化品牌,市局機(jī)關(guān)和屈原區(qū)局被省局評為“地稅文化建設(shè)工作先進(jìn)單位”。積極開展工會活動(dòng),加大幫扶解困力度,貼近干部辦實(shí)事,干部幸福指數(shù)進(jìn)一步提升。
(四)工作作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。全市系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和作風(fēng)建設(shè)一系列要求,積極轉(zhuǎn)觀念、強(qiáng)管理,著力整改“四風(fēng)”問題。重點(diǎn)從干部帶班坐班、減少會議、厲行節(jié)約、清理辦公用房、下放審批權(quán)限、簡并表證單書、推行“免填單”服務(wù)入手,市縣兩級坐班300多人次,減少會議400余人次,減少報(bào)表18個(gè),節(jié)約三公經(jīng)費(fèi)398萬元,市局除保留4項(xiàng)審批權(quán)限外其余的全部下放基層。
(五)風(fēng)險(xiǎn)防控切實(shí)加強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中我們突出抓廉政風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控,組織風(fēng)險(xiǎn)防控專題講座12場次,參觀廉政警示教育基地32批次,臨湘市局創(chuàng)作花鼓戲《鐵面稅官》,得到省紀(jì)委和市委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。出臺化解廉政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)7項(xiàng)制度,組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)巡查和執(zhí)法監(jiān)察督查。嚴(yán)格案件查處和問責(zé)追究,依紀(jì)依規(guī)對經(jīng)開區(qū)局等單位的8名責(zé)任人員給予了問責(zé)處理。
(六)內(nèi)務(wù)管理規(guī)范高效。完成君山區(qū)局、湘陰縣局和平江縣局維修改造,進(jìn)一步優(yōu)化工作環(huán)境;切實(shí)加強(qiáng)退線退休干部和臨聘人員管理,全市共清退臨聘人員49人;重點(diǎn)加強(qiáng)政府采購、資產(chǎn)裝備、津補(bǔ)貼、網(wǎng)絡(luò)輿情、注師行業(yè)和培訓(xùn)中心管理,各項(xiàng)行政內(nèi)務(wù)工作更加規(guī)范。
同志們,在過去的一年中我們充分體會到:必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著力解決征管一線最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,以“抓鐵有痕、踏石留印”的作風(fēng)抓整改、抓落實(shí);必須堅(jiān)持持之以恒,一張藍(lán)圖抓到底,始終突出收入中心和業(yè)務(wù)工作主體地位,促進(jìn)收入三量齊升、征管提質(zhì)增效;必須堅(jiān)持底線思維,嚴(yán)格管理,防控風(fēng)險(xiǎn),特別是涉及到廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等紅線、底線問題的時(shí)候,必須確保政令暢通,不斷提高市局的執(zhí)行力和公信力。過去一年要說有成績,是市委、市政府和省局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是社會各界大力支持的結(jié)果,是系統(tǒng)上下全體干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時(shí),我們也必須看到目前存在的困難和問題:一是少數(shù)干部的思想觀念、行為方式與作風(fēng)建設(shè)的要求還有較大差距,調(diào)預(yù)期、轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)任重道遠(yuǎn)。二是業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍管理方面還面臨不少問題和困難,我們的觀念不新、辦法不多、措施不力。如個(gè)人經(jīng)濟(jì)待遇搞平均主義、吃大鍋飯的問題;個(gè)別地方稅款應(yīng)收未收,存在稅收流失的問題。三是內(nèi)務(wù)管理和過渡戶管理,還存在一些風(fēng)險(xiǎn)和漏洞,個(gè)別單位還比較突出。四是征管基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí),發(fā)票管理、異常戶管理和欠稅管理仍然比較薄弱,對于一些新興稅源征管措施還沒有有效跟進(jìn)。對于這些問題,必須引起我們的高度重視,在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、20xx年主要工作部署
今年全市地稅工作的總體要求是:貫徹黨的和十八屆三中全會精神,落實(shí)全省地稅工作會議和市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署,按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào),圍繞“一保三強(qiáng)一優(yōu)化”工作重點(diǎn),推進(jìn)“三個(gè)地稅”建設(shè),努力完成全年各項(xiàng)工作任務(wù),為岳陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。
(一)確保計(jì)劃任務(wù)完成,實(shí)現(xiàn)地稅收入穩(wěn)定增長。
今年,市政府確定的地稅收入計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)是增長12%。綜合分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)稅收形勢,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),既蘊(yùn)含重大機(jī)遇,也極富嚴(yán)峻挑戰(zhàn),既有現(xiàn)實(shí)可能,又有困難壓力。現(xiàn)實(shí)可能來自:國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局和重心正在向中西部傾斜,必將在我市公共服務(wù)、項(xiàng)目引進(jìn)、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域催生更多發(fā)展機(jī)遇;省委、省政府建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展思路,必將為我市奠定更加堅(jiān)實(shí)的稅源基礎(chǔ);市委、市政府繼續(xù)開展重大項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng),計(jì)劃全年完成投資300億,大岳高速、岳望高速、城陵磯新港二期、岳陽機(jī)場等重點(diǎn)工程開工,北斗導(dǎo)航、中儲糧油脂加工、泰格林紙70萬噸涂布包裝紙等重大項(xiàng)目上馬,電商網(wǎng)購、資本運(yùn)作等新型產(chǎn)業(yè)的興起,必將為地稅增長帶來強(qiáng)勁動(dòng)力。困難壓力來自:從宏觀政策層面看,國家不會出臺大規(guī)模財(cái)政刺激政策,而是更加傾向調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入換擋期。從稅制改革層面看,“1+7”行業(yè)“營改增”和今年繼續(xù)擴(kuò)圍,共計(jì)減少稅收2.3億;結(jié)構(gòu)性減稅和各類稅收優(yōu)惠政策的落實(shí),將進(jìn)一步減少地方稅源。從岳陽經(jīng)濟(jì)稅源看,長煉、岳化停產(chǎn)檢修,預(yù)計(jì)地稅減收超過2個(gè)億;房地產(chǎn)稅收的支撐效應(yīng)逐步弱化,增速將進(jìn)一步放緩;作風(fēng)建設(shè)持續(xù)發(fā)力,餐飲服務(wù)行業(yè)進(jìn)入調(diào)整期,稅收下降的趨勢短期內(nèi)不會改變。整體來看,20xx年的形勢一定會好于20xx年。為此,我們必須堅(jiān)定信心、迎難而上、搶抓機(jī)遇,按照“穩(wěn)增長、化風(fēng)險(xiǎn)、提質(zhì)量、防起伏”的總體要求,全力抓好收入工作,確保圓滿完成全年任務(wù)。
一是摸清稅源底子。各單位要迅速組織稅源摸底調(diào)查,分行業(yè)、分級次、分稅種、分戶次算好稅源細(xì)賬,潛力有多大、收入怎么抓,都要心中有數(shù);主動(dòng)與當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào),銜接今年計(jì)劃,分解收入任務(wù)。二是強(qiáng)化分析預(yù)測。各級要加強(qiáng)重點(diǎn)稅源預(yù)測分析,掌握收入主動(dòng)權(quán),特別是收入核算、征管、稅政、規(guī)費(fèi)等部門要堅(jiān)持定期碰頭、聯(lián)動(dòng)分析。及時(shí)掌握發(fā)改、經(jīng)信委、國土、房產(chǎn)、國稅等部門的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。分析預(yù)測石化、房地產(chǎn)等主體稅源走勢,跟蹤監(jiān)控實(shí)體經(jīng)濟(jì)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運(yùn)作、金融商品轉(zhuǎn)讓等虛擬經(jīng)濟(jì)稅源現(xiàn)狀,逐步化解地稅收入結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)。三是提高收入質(zhì)量。堅(jiān)持把依法征收、防范風(fēng)險(xiǎn)作為穩(wěn)增長的重要前提,將“依法征收,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅,堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的原則,貫徹組織收入全過程。要切實(shí)規(guī)范稅務(wù)代保管資金賬戶、待繳庫稅款專戶和待報(bào)解預(yù)算收入賬戶的管理,消除稅款安全隱患;堅(jiān)決制止稅收目標(biāo)管理,力爭取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收計(jì)劃,要通過2-3年的努力,100%擠干地稅收入水分,確保地稅收入真金白銀、實(shí)實(shí)在在。四是確保均衡入庫。總量進(jìn)度要相對均衡,各級次、各稅種、各費(fèi)金要基本同步。要增強(qiáng)“體制思維”,加強(qiáng)省級收入征管,確保省級收入任務(wù)完成;推進(jìn)稅費(fèi)同征同管,加強(qiáng)兩個(gè)教育費(fèi)附加的配比分析,努力擴(kuò)大殘保金、水利建設(shè)基金和工會經(jīng)費(fèi)的征收面。
(二)強(qiáng)化征收管理,提升征管質(zhì)效。
繼續(xù)突出征收管理工作的主體地位,加強(qiáng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把征管工作作為地稅部門第一要?jiǎng)?wù)來抓緊抓實(shí),抓出成效。
1、加強(qiáng)征管基礎(chǔ)。落實(shí)《湖南省稅收保障辦法》,將綜合治稅工作納入市委、市政府20xx年對縣市區(qū)和市直機(jī)關(guān)的績效考核,以此促進(jìn)各級黨政、部門落實(shí)《保障辦法》和《實(shí)施意見》,搭建好岳陽市綜合治稅信息共享平臺。加強(qiáng)部門協(xié)稅,與工商部門建立股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收前置機(jī)制,加強(qiáng)工商登記信息交換;與國土部門建立地籍信息交換機(jī)制,實(shí)行“以地控稅”;加強(qiáng)與房產(chǎn)部門的協(xié)作,進(jìn)一步落實(shí)先稅后證,在鞏固二手住房交易稅收征管的基礎(chǔ)上,做好二手商業(yè)用房交易評估工作;全面落實(shí)國稅窗口代征地稅協(xié)議,加強(qiáng)“營改增”后企業(yè)的地方稅收征管,從元月份的情況來看,這項(xiàng)工作進(jìn)展順利、成效明顯,全市國稅窗口代征入庫813萬元,占全省2100萬的38.7%,其中岳陽樓區(qū)183萬元,平江100萬元,湘陰92萬元,經(jīng)開區(qū)78.6萬元,后段要繼續(xù)保持好這種勢頭;加強(qiáng)與交管部門的合作,落實(shí)先稅后檢,堵塞征管漏洞。加強(qiáng)發(fā)票管理,加大假發(fā)票打擊力度,完善起征點(diǎn)以下納稅戶的發(fā)票管理辦法,強(qiáng)化建安發(fā)票個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅附征管理。加強(qiáng)欠稅管理,繼續(xù)強(qiáng)化大集中系統(tǒng)外納稅戶的欠稅清理補(bǔ)錄工作,登記好欠稅臺賬,加大欠稅曝光力度,落實(shí)欠稅入庫計(jì)劃,加強(qiáng)欠稅風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)個(gè)體戶稅收征管,繼續(xù)開展好“陽光征收行動(dòng)”,重點(diǎn)突破專業(yè)市場稅收征管盲區(qū),提高個(gè)體戶的征稅面,公平個(gè)體戶稅負(fù)。加強(qiáng)征管改革工作,認(rèn)真理順稅收征管各環(huán)節(jié)的職責(zé)、流程、考核,盡量簡并程序、減少考核、精簡報(bào)表;選擇性地做好稅源專業(yè)管理試點(diǎn)。加強(qiáng)征管基礎(chǔ)檔案管理,分戶分類健全征管檔案資料,使征管業(yè)務(wù)工作有據(jù)可查。做好征管工作典型推介工作,認(rèn)真做好省局下半年征管經(jīng)驗(yàn)交流會的準(zhǔn)備工作,確定幾項(xiàng)基礎(chǔ)較好、特色明顯的征管工作作為主攻重點(diǎn),市縣兩級要緊密配合、分工負(fù)責(zé),合力打造岳陽的征管工作新品牌、新亮點(diǎn)。鼓勵(lì)征管創(chuàng)新,對征管上行之有效的新措施、新點(diǎn)子,要實(shí)行重獎(jiǎng)。
2、加強(qiáng)稅政管理。稅政工作要進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新思路,服務(wù)好收入中心和發(fā)展大局。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)稅收管理。規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅、土地增值稅征收方式,不搞“一刀切”核定征收,擴(kuò)大查賬征收面,確保房地產(chǎn)行業(yè)稅收公平;開展房地產(chǎn)行業(yè)土地增值稅專項(xiàng)清理,打擊偷漏稅行為。扭轉(zhuǎn)房產(chǎn)稅、印花稅、資源稅連年下滑局面,制定有效措施,強(qiáng)化這幾個(gè)稅種的征管,徹底找準(zhǔn)下滑稅種原因。加強(qiáng)企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅和營業(yè)稅征管,抓好金融商品轉(zhuǎn)讓、“大小非”減持、“甲供材”等重點(diǎn),加強(qiáng)外籍個(gè)人、非居民稅收、“走出去”企業(yè)、高收入者的個(gè)人所得稅征管,提升國際稅收管理水平。特別關(guān)注新辦企業(yè)的企業(yè)所得稅征管,企業(yè)所得稅征管戶數(shù)要逐年提高,加強(qiáng)考核。迎接下一輪的財(cái)稅體制改革,配合好“營改增”工作,特別涉及到地方稅制的改革,要積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策,推動(dòng)地方稅收體系建立,做好地方稅收制度改革的前期調(diào)研、測算、摸底、信息交換工作。創(chuàng)新新興行業(yè)地方稅收征管,對我市的電子商務(wù)、網(wǎng)店銷售、中介、小額貸款公司的稅收征管,年內(nèi)要制定切實(shí)有效的稅收管理辦法,創(chuàng)建岳陽地稅征管品牌。重視費(fèi)金征收工作,做大費(fèi)金總量規(guī)模,擴(kuò)大費(fèi)金征收范圍,制定好有效的費(fèi)金管理辦法;特別是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校的費(fèi)金征管。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,對一些有關(guān)民生的優(yōu)惠政策,要百分之百落地,百分之百兌現(xiàn),百分之百到位。
3、強(qiáng)化稅務(wù)稽查。繼續(xù)堅(jiān)持復(fù)合型稽查、責(zé)任型稽查、異地稽查三結(jié)合模式。完善計(jì)劃檢查機(jī)制,理順好市縣兩級稽查局職能,認(rèn)真落實(shí)總局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)戶執(zhí)法工作的通知》精神,減少計(jì)劃檢查戶數(shù),防止交叉重復(fù)檢查;繼續(xù)抓好房地產(chǎn)行業(yè)和金融行業(yè)稅收稽查,爭取每年解剖1-2個(gè)行業(yè)稅收問題。突出抓好大要案查辦,力爭每年有1-3起大要案件曝光,樹立稽查權(quán)威。深化《一案雙查雙報(bào)告制度》,充分發(fā)揮稽查的稽內(nèi)查外職能和征管最后一環(huán)的把關(guān)作用,實(shí)現(xiàn)以查促收、促管、促廉,力爭在此項(xiàng)工作上創(chuàng)出岳陽特色,形成品牌。強(qiáng)化稽查手段,給予經(jīng)費(fèi)傾斜,加強(qiáng)稽查軟硬件建設(shè),做好稽查保障工作。
4、推進(jìn)信息管稅。加強(qiáng)大集中數(shù)據(jù)清理和監(jiān)控,按照省局統(tǒng)一部署在10月底前全面完成數(shù)據(jù)清理工作,并且建立數(shù)據(jù)清理和錄入責(zé)任制,實(shí)行考核問責(zé)到崗到人,嚴(yán)防清理不到位和邊清邊亂的現(xiàn)象發(fā)生。及時(shí)更新存量房交易納稅評估系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,采集補(bǔ)錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)二手房交易信息,逐步實(shí)現(xiàn)二手房交易評稅系統(tǒng)的全覆蓋;提高個(gè)稅扣繳軟件、地方稅源監(jiān)控平臺等軟件的覆蓋面和使用效率;建立市局與基層局的高清視頻會議系統(tǒng),完成廣域網(wǎng)工程改造,提高網(wǎng)絡(luò)速度和安全性能。
(三)強(qiáng)化稅收服務(wù),提升地稅形象。
對于今年優(yōu)化服務(wù)工作,系統(tǒng)上下要有大思維、大智慧、大視野、大力度。人民利益至高無上,地方發(fā)展至高無上,基層工作至高無上。人民是上帝,發(fā)展是硬道理,基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖,這是地稅事業(yè)的終極目標(biāo)。我們應(yīng)該知道:地稅為人民,人民才會愛地稅;上級近基層,基層才會親上級;領(lǐng)導(dǎo)想群眾,群眾才會服領(lǐng)導(dǎo),才會出現(xiàn)環(huán)境好、工作活、發(fā)展快、地稅興的新局面。
一是地方稅收必須服務(wù)好發(fā)展大局。充分利用稅收職能主動(dòng)為地方經(jīng)濟(jì)、社會、民生、小康建設(shè)等出主意、當(dāng)參謀,建言獻(xiàn)策。收入、征管、稅政、規(guī)費(fèi)等部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)每年至少要向黨政提出1條以上建議。特別是協(xié)調(diào)好地方關(guān)系,一把手主要協(xié)調(diào)好黨政主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系;副職主要協(xié)調(diào)好對口單位一把手和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系;科室負(fù)責(zé)同志主要協(xié)調(diào)好對口局的副職和相關(guān)科室的關(guān)系。二是地稅部門必須服務(wù)好納稅人。貫徹湘地稅函[20xx]102號文件精神,除省局保留的15項(xiàng)和市局保留的4項(xiàng)外,其他審批事項(xiàng)全部取消或下放,并在辦稅服務(wù)廳實(shí)現(xiàn)前臺辦結(jié),同時(shí)加強(qiáng)后續(xù)管理,做到既要放下去,又要管到位;落實(shí)省局九項(xiàng)便民措施,進(jìn)一步加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理,規(guī)范辦稅程序,精簡辦稅手續(xù),壓縮辦稅時(shí)間;全面使用精簡后的《綜合納稅申報(bào)表》,大幅度增加“免填單”和“同城通辦”事項(xiàng);辦好“納稅人網(wǎng)上學(xué)校”,健全“12366、12345”兩條熱線轉(zhuǎn)辦回復(fù)機(jī)制,搭建“稅訊通”短信服務(wù)平臺,及時(shí)提供政策咨詢。三是市、縣區(qū)兩級機(jī)關(guān)必須服務(wù)好征收一線。切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),市局綜合性督查每季不能超過一次,系統(tǒng)性會議原則上每月合計(jì)不超過一次,精簡文件數(shù)量、控制文稿篇幅;不得借調(diào)基層人員到市局從事日常性工作;市局年度考評項(xiàng)目最多不超過三個(gè),取消單項(xiàng)考評項(xiàng)目;基層請示事項(xiàng)一般須在兩周內(nèi)回復(fù),評先評優(yōu)、教育培訓(xùn)、提拔晉升必須向基層征收一線、辦稅服務(wù)廳傾斜;加強(qiáng)“三基”建設(shè),加大對基層硬件設(shè)施的投入,努力改善基層辦公、生活條件。
(四)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提升內(nèi)部活力。
隊(duì)伍強(qiáng),征管強(qiáng);人才興,事業(yè)興。在隊(duì)伍建設(shè)上,今年具體要從以下幾個(gè)方面著力:
1、認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照省局的統(tǒng)一部署,全市地稅系統(tǒng)參加第二批教育實(shí)踐活動(dòng)。這次活動(dòng)是全黨上下的一項(xiàng)重大政治任務(wù),要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,圍繞為民務(wù)實(shí)清廉,突出聚焦作風(fēng)、反對“四風(fēng)”這一重點(diǎn),扎實(shí)抓好三個(gè)基本環(huán)節(jié),把規(guī)定動(dòng)作做到位、自選動(dòng)作做出彩,目前第一階段工作已經(jīng)得到了省局的高度肯定。后段,要通過活動(dòng)的認(rèn)真開展,著力解決“四風(fēng)”突出問題,著力解決關(guān)系群眾切身利益問題,著力解決基層基礎(chǔ)工作薄弱的問題,使全體黨員干部的思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,征納關(guān)系進(jìn)一步和諧,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立,基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),真正達(dá)到促進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾的效果。
2、加強(qiáng)班子建設(shè)。以落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為重點(diǎn),加大交流輪崗力度,合理調(diào)整班子分工,進(jìn)一步配強(qiáng)、配優(yōu)各級領(lǐng)導(dǎo)班子;完善科級干部“兩考三評”管理,重點(diǎn)加強(qiáng)考評結(jié)果應(yīng)用;加大年輕干部培養(yǎng)力度,縣(市)區(qū)局中層骨干要配備1-2名80后干部。切實(shí)加強(qiáng)縣(市)區(qū)局和稅務(wù)分局班子成員特別是一把手的監(jiān)督管理,督促落實(shí)民主集中制、“三重一大”、“四不一末”制度,做好縣(市)區(qū)局班子成員考察考核工作;各級班子成員要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅(jiān)持帶班收稅、帶隊(duì)查賬,充分發(fā)揮示范表率作用。
3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。按照“全員參與、貼近崗位”的原則,科學(xué)制定干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃。市、縣、分局要三級聯(lián)動(dòng),重點(diǎn)分級、分類、分崗位抓好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。市局要在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)辦好兼職師資、會計(jì)知識、注稅考試、科級干部、稅務(wù)分局長五個(gè)培訓(xùn)班;堅(jiān)持每季度舉辦一次“地稅講壇”;繼續(xù)鼓勵(lì)崗位自學(xué)成才,對獲得“三師”資格的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),要以縣(市)區(qū)局為單位抓好“五員”業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
4、加強(qiáng)思想政治工作。各級要特別重視思想政治工作,要通過深入細(xì)致的思想教育、科學(xué)有效的考核激勵(lì)、潤物無聲的文化熏陶和貼近實(shí)際的人文關(guān)懷,引導(dǎo)干部調(diào)預(yù)期、轉(zhuǎn)觀念。加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀教育,組織開展“為民務(wù)實(shí)清廉”模范評選,并從中推薦參加“全省系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人”評選;積極探索全員績效管理辦法,個(gè)人收入發(fā)放必須以績效考核為依據(jù),不能搞平均主義,吃“大鍋飯”;圍繞“三個(gè)地稅”目標(biāo)愿景,加強(qiáng)地稅文化建設(shè),加大文明創(chuàng)建力度,形成“文化興稅”、“一局一品”和“文化引領(lǐng)文明”的濃厚氛圍;健全黨團(tuán)工青婦組織,做好老干工作,健全幫扶機(jī)制,常年開展勵(lì)志、健身、走訪活動(dòng),推進(jìn)“幸福地稅”建設(shè)。
5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持以防風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)、保平安為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級黨組要肩負(fù)起反腐倡廉的主體責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任,各級班子成員和各責(zé)任單位要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,把保系統(tǒng)平安、保上下穩(wěn)定作為首要任務(wù),實(shí)行包片負(fù)責(zé)、分線管理,形成廉政建設(shè)齊抓共管格局。要抓好預(yù)防教育,利用身邊事教育身邊人,從思想上激濁揚(yáng)清。要抓好風(fēng)險(xiǎn)防控,要充分認(rèn)識不作為是地稅部門面臨的最大風(fēng)險(xiǎn),著力防范有稅不收、有稅不查、服務(wù)缺位等不作為問題。要抓好監(jiān)督管理,切實(shí)加強(qiáng)各級一把手和重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。要抓好問責(zé)追究,對以權(quán)謀私、以稅謀私等違紀(jì)違法行為,堅(jiān)持嚴(yán)查處、嚴(yán)問責(zé)。要抓好作風(fēng)建設(shè),主動(dòng)適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)的形勢要求,對于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)紀(jì)律,必須令行禁止、堅(jiān)決落實(shí)。
(五)優(yōu)化內(nèi)務(wù)管理,提升行政效能
堡壘最怕從內(nèi)部攻破,內(nèi)務(wù)工作是一項(xiàng)十分重要的工作。規(guī)范財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格收支預(yù)算執(zhí)行,認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于厲行節(jié)約、規(guī)范公務(wù)接待、規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放等一系列規(guī)定,大幅度壓減“三公”經(jīng)費(fèi),確保“三公”經(jīng)費(fèi)經(jīng)得起公開審計(jì)。對于財(cái)務(wù)收支、資金動(dòng)向、物資采購、津補(bǔ)貼獎(jiǎng)金發(fā)放等等,各單位一把手要嚴(yán)格按省局要求親自把關(guān)、親自過問、親自過目,凡是超出預(yù)算的單位一把手要嚴(yán)格問責(zé)。規(guī)范后勤建設(shè),大力推行物業(yè)服務(wù)向社會購買,全面清退臨時(shí)用工,依法規(guī)范勞務(wù)派遣關(guān)系。加強(qiáng)辦公室工作,認(rèn)真抓好輿情監(jiān)控、稅收宣傳、信息調(diào)研,全面規(guī)范督查督辦、辦文辦會、來信來訪等工作,協(xié)助做好與各級地方黨政、職能部門的關(guān)系協(xié)調(diào)。規(guī)范基建維修工作,嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于嚴(yán)禁興建樓堂館所的規(guī)定,對于小改小修項(xiàng)目要嚴(yán)控嚴(yán)管,實(shí)行先批后修,確保手續(xù)齊全、審批到位。加強(qiáng)辦公區(qū)域的文化建設(shè),將機(jī)構(gòu)職能、崗位職責(zé)、辦事流程、政策法規(guī)等上墻、上欄公開。要推廣屈原區(qū)局經(jīng)驗(yàn),建立標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)識、標(biāo)牌、標(biāo)語,進(jìn)一步濃厚機(jī)關(guān)樓層和院落的文化氛圍。加強(qiáng)注稅行業(yè)管理,規(guī)范代理行為,促進(jìn)健康發(fā)展。
同志們,今年的各項(xiàng)工作已經(jīng)部署,號角已經(jīng)吹響,令箭已經(jīng)發(fā)出,關(guān)鍵是真抓實(shí)干、抓鐵有痕。今年的改革形勢很急,面臨困難很多,工作任務(wù)很重,紀(jì)律要求很嚴(yán)。對此,我們要保持清醒的頭腦、堅(jiān)強(qiáng)的定力,排除一切干擾雜音,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),不跑題、不漏項(xiàng)、不折騰,有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地推進(jìn)工作。全市各級地稅機(jī)關(guān)要迅速啟動(dòng),加大力度,從最急迫的工作做起,從基層最期盼的事干起,從系統(tǒng)內(nèi)最突出的問題改起,從上下已達(dá)成共識的大事抓起。嚴(yán)格執(zhí)行省、市局決策部署,不得變通執(zhí)行、消極執(zhí)行和選擇性執(zhí)行。要做到人人頭上有責(zé)任,個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子,看準(zhǔn)的事議立決、決立行、行必果,堅(jiān)持一件一件抓、一項(xiàng)一項(xiàng)改、一步一步推,確保各項(xiàng)工作主題不偏向、不變質(zhì)、不走樣。各縣(市)區(qū)局、市局各科室(中心)要通過一年的努力,拿出1-2項(xiàng)像樣的工作來賽一賽、比一比、亮一亮,今年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候要組織召開樣板工作講評會議。要通過重點(diǎn)工作的突破和亮點(diǎn)工作的推進(jìn)來帶動(dòng)全盤,做到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”、“落一子而活全盤”,使全局上下動(dòng)起來、活起來、熱起來、亮起來,圓滿完成今年各項(xiàng)工作任務(wù),把岳陽地稅建成一個(gè)廉潔高效的模范樣板機(jī)關(guān)。
同志們,20xx年是馬年,我們期盼馬到成功、馬年大吉、萬馬奔騰。我們深感責(zé)任重大、使命光榮、滿懷希望。我們在省局和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機(jī)遇,乘勢而上,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),務(wù)實(shí)求新,一定會為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
在岳陽市地稅局黨的群眾路線
教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員部署會議上的講話
龍曉紅
(20xx年2月20日)
同志們:
按照中央、省委、省局的統(tǒng)一部署,今年1月至9月,全市地稅系統(tǒng)參加第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。今天召開這次會議,主要任務(wù)是對全市地稅系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。省局領(lǐng)導(dǎo)和省局督導(dǎo)組非常重視這次會議,等會郭組長、伍主任還將作重要講話,我們要深刻領(lǐng)會,抓好落實(shí)。下面,我講四個(gè)方面的意見:
一、高度統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義
群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),是黨在新形勢下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策,是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)。各級要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來,充分認(rèn)識搞好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義。
(一)開展教育實(shí)踐活動(dòng)是密切聯(lián)系群眾的必然要求。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和最大政治優(yōu)勢。作為第二批教育實(shí)踐活動(dòng)單位,基層地稅部門處在稅收執(zhí)法的第一線,處在納稅服務(wù)的最前沿,直接與納稅人打交道,既是稅收收入任務(wù)的主要承擔(dān)者,更是聯(lián)系納稅人和廣大人民群眾的橋梁和紐帶,基層地稅干部的一言一行、一舉一動(dòng)都影響著納稅人的切身利益,都直接代表了地稅部門的形象。開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng),就是要牢固樹立群眾觀點(diǎn),保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,更加貼近群眾,更加貼近基層,從群眾關(guān)注的、身邊的事情做起,多為群眾辦好事、辦實(shí)事,讓人民群眾切身感受到活動(dòng)帶來的新變化、新氣象。
(二)開展教育實(shí)踐活動(dòng)是改進(jìn)工作作風(fēng)的迫切需要。作風(fēng)建設(shè)事關(guān)群眾利益,事關(guān)事業(yè)成敗,事關(guān)黨和政府形象。從一定意義上說,一個(gè)地方的工作,成在作風(fēng),敗在作風(fēng);一個(gè)單位的形象,好在作風(fēng),壞在作風(fēng)。應(yīng)該看到,近年來我們以更大的決心和魄力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),取得了較為明顯的成效,但也存在一些需要改進(jìn)的方面。從前期調(diào)研摸底情況看,部分基層單位和黨員干部中還存在大局觀念不強(qiáng)、部門利益至上、辦事效率低下、“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“吃拿卡要”等問題。這些問題如不引起高度重視,不及時(shí)解決好,勢必會影響全局工作。開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng),就是要聚焦作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)整治“四風(fēng)”,更好更快地解決容易發(fā)生在老百姓身邊的一些突出問題,通過改進(jìn)干部作風(fēng),解決實(shí)際問題,樹立為民務(wù)實(shí)清廉形象,贏得人民群眾的信任和支持。
(三)開展教育實(shí)踐活動(dòng)是推動(dòng)地稅發(fā)展的重要保證。黨的十八屆三中全會以來,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期、地稅收入進(jìn)入調(diào)整期、稅制改革進(jìn)入加速期、稅收征管進(jìn)入攻堅(jiān)期、作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入陣痛期,地稅工作面臨的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。順應(yīng)這一形勢發(fā)展,省局黨組審時(shí)度勢,提出了建設(shè)“三個(gè)地稅”的目標(biāo)愿景,明確了“一調(diào)兩轉(zhuǎn)三確保”工作基調(diào)和“兩強(qiáng)一優(yōu)”工作重點(diǎn);市局黨組適時(shí)作出了“一保三強(qiáng)一優(yōu)化”的工作部署,明確了今年的工作任務(wù)。開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng),就是要凝聚起建設(shè)“三個(gè)地稅”、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大正能量,把活動(dòng)激發(fā)出來的工作熱情、進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為地稅事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,以穩(wěn)增長、強(qiáng)征管、強(qiáng)隊(duì)伍、強(qiáng)服務(wù)的工作業(yè)績檢驗(yàn)活動(dòng)成效、取信人民群眾、贏得發(fā)展先機(jī)。
二、深刻領(lǐng)會精神,準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動(dòng)的總體要求
開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng),必須深刻領(lǐng)會中央決策部署精神,準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù),聚焦作風(fēng)建設(shè),著力整治“四風(fēng)”,不斷將教育實(shí)踐活動(dòng)引向深入。
一是準(zhǔn)確把握第二批教育實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)思想。總的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性與純潔性,以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容,以各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育,把貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、省委“九項(xiàng)規(guī)定”和總局、省局關(guān)于作風(fēng)建設(shè)系列規(guī)定作為切入點(diǎn),進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),著力解決基層和廣大納稅人反映強(qiáng)烈的突出問題,著力解決在轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、優(yōu)服務(wù)等思想作風(fēng)方面存在的突出問題,著力解決在防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)廉潔地稅方面存在的突出問題,為推進(jìn)“三個(gè)地稅”建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
二是準(zhǔn)確把握第二批教育實(shí)踐活動(dòng)基本原則。要始終做到“五個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持正面教育為主,堅(jiān)持批評和自我批評,堅(jiān)持講求實(shí)效,堅(jiān)持分類指導(dǎo),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要進(jìn)一步突出“六個(gè)更加注重”:更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范;更加注重聚焦“四風(fēng)”、解決問題;更加注重敞開大門、群眾參與;更加注重分類指導(dǎo)、有序推進(jìn);更加注重上下協(xié)力、銜接帶動(dòng);更加注重嚴(yán)格要求、真督實(shí)導(dǎo)。
三是準(zhǔn)確把握第二批教育實(shí)踐活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。主要任務(wù)是:教育引導(dǎo)地稅系統(tǒng)廣大黨員干部樹立群眾觀點(diǎn),弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),保持清廉本色,集中解決“四風(fēng)”問題,使全體黨員干部的思想進(jìn)一步提高,作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,征納關(guān)系進(jìn)一步和諧,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立,基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。在具體推進(jìn)過程中要堅(jiān)持做到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求不變,將自查問題、自省不足、自我批評、自我整改、自我完善始終貫徹到活動(dòng)的全過程。
四是準(zhǔn)確把握第二批教育實(shí)踐活動(dòng)要解決的突出問題。緊扣反對“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放松,注重解決群眾關(guān)切、關(guān)系納稅人切身利益的實(shí)際問題。第一,著力解決“四風(fēng)”突出問題。主要是解決忽視群眾和納稅人利益,搞“政績工程”、“形象工程”,做表面文章等形式主義問題;解決對群眾和納稅人態(tài)度生硬、方法簡單,高高在上、指手畫腳等官僚主義問題;解決理想滑坡、信念動(dòng)搖、追名逐利、貪圖享受等享樂主義問題;解決奢侈浪費(fèi)、講排場、比闊氣等奢靡之風(fēng)問題。第二,著力解決關(guān)系群眾切身利益問題。針對納稅人廣泛關(guān)注的問題,堅(jiān)持在改革行政審批、規(guī)范稅收執(zhí)法、強(qiáng)化效能監(jiān)察、提高辦事效率、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面下狠功夫。堅(jiān)持以創(chuàng)新便民舉措為突破,進(jìn)一步落實(shí)“九項(xiàng)便民新舉措”,推進(jìn)“免填單”服務(wù),擴(kuò)大“同城通辦”范圍,強(qiáng)化“一窗式”辦稅,開通民生服務(wù)“綠色通道”,落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,拓展納稅人學(xué)校功能,完善12366、12345服務(wù)熱線,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。第三,著力解決工作不務(wù)實(shí)的問題。針對當(dāng)前個(gè)別單位勞動(dòng)紀(jì)律松、“脫產(chǎn)”干部多、重復(fù)督查多等作風(fēng)不實(shí)的問題,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,一個(gè)一個(gè)加以解決。嚴(yán)格控制市縣兩級機(jī)關(guān)編制,不得隨意增加機(jī)關(guān)人員、抽調(diào)基層干部,保證一線征管力量;對督查督辦實(shí)行歸口管理、分線整合、聯(lián)合實(shí)施;加強(qiáng)績效管理,收入分配必須以績效考核為依據(jù)。
三、認(rèn)真貫徹落實(shí),扎實(shí)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)工作
這次教育實(shí)踐活動(dòng)分為三個(gè)環(huán)節(jié),“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”是基礎(chǔ),“查擺問題、開展批評”是關(guān)鍵,“整改落實(shí)、建章立制”是核心?;顒?dòng)不分階段、不搞轉(zhuǎn)段,各單位要按照要求,把三個(gè)環(huán)節(jié)銜接貫通,交叉進(jìn)行,有序推進(jìn)。
一是抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見。要抓好思想動(dòng)員,層層做好思想發(fā)動(dòng)工作,傳達(dá)有關(guān)精神,作出統(tǒng)一部署,引導(dǎo)全體黨員、干部在思想上提高認(rèn)識,在行動(dòng)上統(tǒng)一步調(diào)。要加強(qiáng)理論武裝,通過黨組中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、專題講座、集中培訓(xùn)等多種形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論、黨的十八屆三中全會精神、系列講話精神和四本指定書目,深入開展“做群眾貼心人”和“入黨為什么、為黨干什么”專題討論。要廣泛征求意見,召開機(jī)關(guān)干部、老同志、基層干部、“兩代表一委員”、納稅人代表等不同對象的座談會;市局和縣(市)區(qū)局黨組成員要深入到對口聯(lián)系點(diǎn)、企事業(yè)單位、納稅人中,征求干部群眾的意見建議;要在辦稅大廳和辦公場所設(shè)立教育實(shí)踐活動(dòng)意見箱。通過對征集到的意見建議原汁原味地梳理,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員反饋,為整個(gè)活動(dòng)開展打好基礎(chǔ)。
二是抓好查擺問題、開展批評。要找準(zhǔn)突出問題,圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求,通過群眾提、自己找、上級幫、互相評、集體議等方式,切實(shí)找準(zhǔn)“四風(fēng)”等方面存在的問題。要開展談心談話,溝通思想認(rèn)識,相互提醒幫助,增進(jìn)了解團(tuán)結(jié)。要深入剖析檢查,副科實(shí)職以上黨員干部要用心寫好對照檢查材料,并在一定范圍內(nèi)通報(bào),接受督導(dǎo)組的評價(jià)和群眾的評議;其他黨員干部也要寫好黨性分析材料,對自身作風(fēng)情況及存在問題深入分析原因并提出改進(jìn)措施。要開展批評與自我批評,按照“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的要求,召開高質(zhì)量的民主生活會和組織生活會,以整風(fēng)精神開展批評和自我批評,并在規(guī)定范圍內(nèi)通報(bào)情況,真正揭短亮丑、幫助提高。
三是抓好整改落實(shí)、建章立制。重點(diǎn)要解決突出問題、完善長效機(jī)制。要在聚焦“四風(fēng)”問題基礎(chǔ)上,逐一列出清單,進(jìn)一步明確整改方向、提出整改措施。市、縣局領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改方案,明確任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人,并在一定范圍內(nèi)公開,向群眾作出整改承諾,及時(shí)公布整改情況,接受群眾評價(jià)和監(jiān)督。副科實(shí)職以上黨員干部都要制定個(gè)人整改措施,在本單位或黨支部公開。要以專項(xiàng)治理為重點(diǎn)抓好整改落實(shí),結(jié)合省局在第一批教育實(shí)踐活動(dòng)中確定的16個(gè)突出問題,制定專項(xiàng)整治方案,落實(shí)推進(jìn)措施、牽頭部門、具體責(zé)任人、時(shí)間進(jìn)度表和檢查評估、監(jiān)督問責(zé)要求。要對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓;對軟弱渙散的黨組織進(jìn)行集中整頓;對不合格的黨員進(jìn)行組織處理;對存在一般性作風(fēng)問題的干部進(jìn)行教育;對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部進(jìn)行組織調(diào)整。在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題,要及時(shí)移交有關(guān)部門依法嚴(yán)肅查處。要推進(jìn)制度建設(shè),建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用的制度規(guī)定,要注重制度的科學(xué)性、針對性和可操作性,注重與第一批教育實(shí)踐活動(dòng)制度成果的銜接和連貫。
全省稅務(wù)工作會議主持詞篇九
尊敬的董書記,各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家上午好!我發(fā)言的題目是《思想引領(lǐng)一線錘煉努力構(gòu)建黨員教育培訓(xùn)新格局》。
黨校是黨培養(yǎng)教育黨員干部的主渠道,抓好黨校工作是我們事業(yè)成功的重要保障。今年以來,北辛街道黨委深刻把握全面從嚴(yán)治黨的新要求,充分發(fā)揮黨校工作站大熔爐、主陣地作用,豐富教育內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)形式、突出實(shí)踐主題、凝聚北辛精神,有力推進(jìn)了黨員干部“在學(xué)中深化思想,在做中強(qiáng)化黨性”的教育培訓(xùn)新常態(tài)。
一、以思想引領(lǐng)激發(fā)黨員干部新動(dòng)力。
將“團(tuán)結(jié)、高效、為民、務(wù)實(shí)、清廉”作為北辛精神,提出“我是黨員,向我看齊;干在當(dāng)下,成在實(shí)處”的精神號召,不斷改進(jìn)黨員教育形式和內(nèi)容。一是推進(jìn)教育形式多樣化。全面推行“一號、一群、一平臺”的創(chuàng)新手段,建設(shè)了“北辛民情”微信公眾號、“我們是共產(chǎn)黨員”微信群、“社區(qū)黨建”平臺,實(shí)現(xiàn)了“線上”與“線下”、學(xué)習(xí)與交流的緊密結(jié)合,真正做到了抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。二是推進(jìn)黨課輔導(dǎo)經(jīng)?;i_設(shè)了“理論課堂”、“紅色課堂”、“實(shí)踐課堂”,通過黨校專家、黨委書記、“黨建講師團(tuán)”講師授課,優(yōu)秀支部書記現(xiàn)場講座等形式,對300余名黨支部書記、黨小組長和黨建指導(dǎo)員進(jìn)行了集中培訓(xùn),先后組織1000余名黨員到北沙河慘案紀(jì)念館等黨性教育基地參觀感悟,開展了“重溫入黨志愿、重溫入黨誓詞”主題黨日、“手抄黨章100天”等活動(dòng),做到了在言傳身教中統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識、激發(fā)自覺。三是推進(jìn)專題研討實(shí)踐化。圍繞學(xué)黨章強(qiáng)黨性、學(xué)黨規(guī)強(qiáng)作風(fēng)、學(xué)講話促發(fā)展、學(xué)典型促整改四個(gè)專題,找差距、明方向,先后組織了“我是黨員,向我看齊”主題演講、“做一個(gè)自動(dòng)自發(fā)的人”感悟評選等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了在交流研討中相互激勵(lì)、共同提高。
二、以陣地建設(shè)提升教育培訓(xùn)新水平。
黨校工作站是鎮(zhèn)街黨委實(shí)施黨員教育培訓(xùn)的主陣地。成立北辛黨校工作站,體現(xiàn)了市委黨校對我們的關(guān)心和支持。為充分用好這一平臺,提升教育培訓(xùn)水平,我們在陣地建設(shè)和運(yùn)行管理上進(jìn)行了深入探索。一是強(qiáng)化黨委主體責(zé)任。把黨校工作納入黨委總體工作部署和黨的建設(shè)總體安排,黨委會定期聽取黨校工作匯報(bào),并指導(dǎo)黨校工作,提要求、交任務(wù),使黨校工作站在服務(wù)黨的建設(shè)、服務(wù)黨委中心工作上發(fā)揮了顯著作用。二是強(qiáng)化陣地建設(shè)保障。明確黨委副書記兼任黨校工作站站長、組織科長擔(dān)任常務(wù)副站長;定期邀請各地黨校專家舉辦講座,定期組織街道副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課,定期遴選優(yōu)秀黨員組建“黨建講師團(tuán)”;將工作站運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)納入街道財(cái)政預(yù)算,每年用于黨員干部培訓(xùn)教育支出不低于80萬元,使黨校工作站建設(shè)做到了有班子、有師資、有經(jīng)費(fèi)。三是強(qiáng)化部門協(xié)同支持。統(tǒng)籌安排、組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門支持黨校工作,共同做好黨員培訓(xùn)和黨校工作站建設(shè),合力解決資源整合、師資培養(yǎng)、人才選聘、陣地建設(shè)、教學(xué)科研、經(jīng)費(fèi)保障等方面的困難和問題,為工作站順利運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造了有利氛圍和條件。
三、以一線創(chuàng)業(yè)錘煉干部隊(duì)伍新形象。
深入倡導(dǎo)“一線工作法”,引導(dǎo)黨員干部在項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等中心工作中錘煉黨性、樹立形象,營造了立說立行、敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。一是堅(jiān)持“問題在一線解決、感情在一線加深”。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部沉入一線,做給大家看、帶著大家干、幫著大家辦,有效解決了倫達(dá)星尚城等項(xiàng)目實(shí)際困難,高效完成了s343省道北辛段拆遷等市級重點(diǎn)項(xiàng)目地面附著物清理任務(wù),上下級之間、黨群干群之間在干事創(chuàng)業(yè)的過程中,增進(jìn)了感情,凝聚了合力。二是堅(jiān)持“工作在一線落實(shí)、克難在一線創(chuàng)新”。把黨員干部推到一線,在創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等攻堅(jiān)戰(zhàn)中磨練意志,提升本領(lǐng),創(chuàng)造了“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)、“小分隊(duì)”攻堅(jiān)、“銷號制”管理等新辦法、新舉措,黨員干部統(tǒng)一著裝迷彩服、簽訂保證書,在創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)克難中建了功、提了勁。三是堅(jiān)持“矛盾在一線化解、經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)”。引領(lǐng)黨員干部深入群眾、直面矛盾,有效解決了倫達(dá)商貿(mào)城群眾信訪、大同中路北段釘子戶等問題,使黨員干部駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜矛盾、破解工作難題的本領(lǐng)明顯提升;建立健全評價(jià)機(jī)制,推出了“十佳機(jī)關(guān)干部”評選活動(dòng),充實(shí)完善了居級千分制考核機(jī)制,促進(jìn)了經(jīng)驗(yàn)總結(jié),使黨員教育培訓(xùn)機(jī)制得到了實(shí)踐層面上的充分完善。下一步,我們將以這次會議精神為指導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)黨校工作站建設(shè),進(jìn)一步探索黨員教育培訓(xùn)的新途徑和新方法,為建設(shè)幸福新北辛、建設(shè)幸福新滕州作出更加積極的努力。
全省稅務(wù)工作會議主持詞篇十
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事,大家上午好。
喜悅伴著汗水,成功伴著艱辛,遺憾激勵(lì)奮斗,不知不覺間,我們已經(jīng)一起走過了1年。20__已如約而至,我們滿懷期待。在這個(gè)辭舊迎新的日子里,我們在這里歡聚一堂,召開“鮮清事業(yè)部年終總結(jié)大會”,主要目的是一起回顧過去一年取得的成績,以及我們工作中發(fā)現(xiàn)的問題,并借此機(jī)會總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、積累教訓(xùn),為我們在新的一年里順利展開工作打好基礎(chǔ)。
年年歲歲花相似,歲歲年年人不同。回顧20__年,我們公司從3月份在武漢成立到現(xiàn)如今的規(guī)模及良好的發(fā)展勢頭,從初步打開市場到完全占據(jù)武漢大大小小近兩千家藥店,除此之外,我們還開發(fā)了黃陂、蔡甸、新洲、江夏、陽邏、漢南等周邊地區(qū)。這些足以證明我們公司在短短一年里便取得了令人鼓舞的成績。回眸我們的每一個(gè)成就,都凝聚著公司領(lǐng)導(dǎo)班子的辛勞和心血,洋溢著我們?nèi)w員工的不懈努力和辛勤汗水。在此,讓我們向全體員工說一聲“大家辛苦了!”
一、大會進(jìn)行第一項(xiàng):請吳__吳總致開幕詞。
好的,謝謝吳總。
沒有播種,何來收獲,沒有辛苦,何來進(jìn)步。回首20__年,一路走來,我們風(fēng)雨兼程,披荊斬棘、用汗水和淚水換來了今天的成長,我們在進(jìn)步,其中最應(yīng)要感謝的,是我們的項(xiàng)目經(jīng)理吳總的關(guān)懷和幫助。
我想剛才吳總的金玉良言,大家都如沐春風(fēng)。再次謝謝吳總!
從回首過去我們熱情洋溢到堅(jiān)定現(xiàn)在我們激情澎湃再到展望未來我們斗志昂揚(yáng),這都充分說明她工作的努力和細(xì)心。感謝小芳!
接下來有請雷__作20__年商務(wù)代表工作報(bào)告并簡述20__年規(guī)劃。
三、大會進(jìn)行第三項(xiàng):雷__作20__年商務(wù)代表工作報(bào)告并簡述20__年規(guī)劃
千淘萬漉雖辛苦,吹盡狂沙始到金。公司的營銷伙伴不斷超越自我,實(shí)現(xiàn)自我,用辛勤和汗水澆注出了今天驕人的成績。我們把掌聲送給雷__!
接下來有請趙__趙主管作武漢市終端業(yè)務(wù)工作報(bào)告并簡述20__年規(guī)劃
四、大會進(jìn)行第四項(xiàng):趙__作武漢市終端業(yè)務(wù)工作報(bào)告并簡述20__年規(guī)劃
趙主管在工作上兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇,踏實(shí)肯干是他的寫照,的的確確是我們的楷模。我們把掌聲送給我們腳踏實(shí)地的趙哥。
接下來請吳__吳總作20__年工作報(bào)告并簡述20__年規(guī)劃
五、大會進(jìn)行第五項(xiàng):吳__作20__年工作報(bào)告并簡述20__年規(guī)劃
謝謝吳總,您的報(bào)告令我們在座的每個(gè)人都心潮澎拜、斗志昂揚(yáng)。正所謂“風(fēng)勁潮涌,自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn),更需策馬揚(yáng)鞭”我堅(jiān)信在吳總的正確領(lǐng)導(dǎo)下我們定會同心同德、奮進(jìn)拼搏、為我們鮮清的明天再創(chuàng)輝煌!
公司的發(fā)展離不開員工的努力,更需要優(yōu)秀的人才,
接下來我們將進(jìn)行的是:優(yōu)秀員工表彰儀式及優(yōu)秀員工講話
六、大會進(jìn)行第六項(xiàng):優(yōu)秀員工表彰儀式及優(yōu)秀員工講話(尚__、趙__)
1、請吳總宣布優(yōu)秀員工名單
2、對優(yōu)秀員工進(jìn)行表彰,請劉總、黃姐、吳總為三位優(yōu)秀員工頒獎(jiǎng)
3、請優(yōu)秀員工發(fā)表感言。
尚__發(fā)言
趙主管的優(yōu)秀大家都是有目共睹的,我在此就不多說了。
接下來有請總部黃姐發(fā)表講話
七、大會進(jìn)行第七項(xiàng):總部領(lǐng)導(dǎo)黃姐講話
八、大會進(jìn)行第八項(xiàng):總部領(lǐng)導(dǎo)劉總講話劉總的講話同樣讓我們受益匪淺,讓我們對新的一年充滿信心、充滿期待。好吧,就讓我們在新的一年里張開騰飛的翅膀,向著更高的目標(biāo)飛翔讓我們攜手并肩,志存高遠(yuǎn),實(shí)現(xiàn)新跨越,再創(chuàng)新輝煌。
九、大會進(jìn)行第九項(xiàng):吳__致閉幕詞
十、大會進(jìn)行第十項(xiàng):合影留念
全省稅務(wù)工作會議主持詞篇十一
同志們:。
省委召開這次全省黨校工作會議暨慶祝省委黨校成立70周年大會,主要是學(xué)習(xí)貫徹全國黨校工作會議精神,系統(tǒng)總結(jié)建校70年特別是改革開放30年來我省黨校工作的成就和經(jīng)驗(yàn),全面把握新時(shí)期黨校工作面臨的新形勢和新任務(wù),研究部署全省今后一個(gè)時(shí)期的黨校工作,更好地發(fā)揮黨校在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省中的重要作用。昨天,李玉妹同志就做好新形勢下我省黨校工作作了安排部署,大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。剛才,表彰了優(yōu)秀教師和先進(jìn)工作者;幾位同志的發(fā)言,都講得很好,聽了很受啟發(fā)。
黨校工作在黨的工作全局中,具有非常重要的地位和作用。無論是革命戰(zhàn)爭年代,還是和平建設(shè)時(shí)期,我們黨始終高度重視黨校工作。誕生于抗日烽火中的山東省委黨校,是我黨創(chuàng)建較早的省級黨級之一。70年來,省委黨校作為省委培訓(xùn)輪訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的主要渠道,作為學(xué)習(xí)、研究、宣傳馬克思主義理論的重要陣地和增強(qiáng)干部黨性鍛煉的熔爐,伴隨著中國新民主主義革命的風(fēng)風(fēng)雨雨和共和國成長的歷史腳步不斷發(fā)展壯大,為我省革命、建設(shè)、改革事業(yè)培養(yǎng)了一大批黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,培養(yǎng)了一大批理論骨干人才。特別是改革開放30年來,全省各級黨校緊緊圍繞黨的工作大局,緊密聯(lián)系實(shí)際,主動(dòng)適應(yīng)干部教育規(guī)律和黨的理論建設(shè)的要求,在完善黨校教學(xué)布局,深化教學(xué)科研改革,強(qiáng)化理論武裝,推進(jìn)理論創(chuàng)新,提高教學(xué)質(zhì)量、教師素質(zhì)和辦學(xué)能力等方面取得了顯著成績,為大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高全省干部隊(duì)伍素質(zhì),推進(jìn)山東的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。在此,我代表省委向一代又一代為省委黨校事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們表示崇高敬意,向辛勤工作在全省黨校系統(tǒng)的干部職工表示誠摯的問候和衷心感謝!
回顧歷程是為了再創(chuàng)輝煌。當(dāng)前,我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段,已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,有效應(yīng)對嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢和前所未有的挑戰(zhàn),加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè),實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的新跨越,任務(wù)光榮而艱巨。完成這一任務(wù),關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。必須全面加強(qiáng)黨的建設(shè),加大干部教育培訓(xùn)工作力度,進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力,培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。這對辦好各級各類黨校提出了新的更高要求。全省各級黨委和黨校一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢、明確任務(wù),把黨校工作放在大局中去認(rèn)識、去把握、去部署、去推進(jìn),切實(shí)增強(qiáng)做好黨校工作的使命感和責(zé)任感,推動(dòng)全省黨校工作和黨校事業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,取得新進(jìn)步。下面,我講幾點(diǎn)意見。
為全面落實(shí)黨的十七大確定的繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù),進(jìn)一步做好新形勢下的黨校工作,前不久,中央頒發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》?!稐l例》反映了最近十幾年來黨校工作的新鮮經(jīng)驗(yàn),體現(xiàn)了黨和國家事業(yè)發(fā)展對黨校工作的新要求,是黨校工作最重要的法規(guī)性文件,也是做好黨校工作的基本遵循。10月26日到28日,中央又召開了全國黨校工作會議。這是一次管長遠(yuǎn)、管大事的會議,是研究部署在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)黨校工作新局面的會議。胡錦濤的重要講話,深刻闡述了新形勢下建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重大意義,明確提出了黨校工作的總體要求和主要任務(wù),強(qiáng)調(diào)要充分“發(fā)揮五個(gè)作用”、牢固樹立“五種意識”,推動(dòng)黨校工作不斷邁上新臺階。同志在講話中系統(tǒng)總結(jié)了改革開放30年黨校工作的重大成績和寶貴經(jīng)驗(yàn),就認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》,開創(chuàng)黨校工作新局面作了全面部署。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話具有很強(qiáng)的思想性、針對性、指導(dǎo)性,為我們加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作指明了方向、明確了任務(wù)。全省各級黨委和黨校一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握《條例》和這次會議精神,把思想高度統(tǒng)一到胡等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神上來,按照“發(fā)揮五個(gè)作用”、“樹立五種意識”和“三個(gè)適應(yīng)、三個(gè)促進(jìn)”的要求,緊密結(jié)合實(shí)際,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
二、始終堅(jiān)持和牢牢把握黨校姓黨、忠誠于黨的根本原則。
辦好黨校必須堅(jiān)持黨校姓黨、忠誠于黨的根本原則,牢牢把握新形勢下黨校工作的總要求,全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的辦學(xué)方針,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,突出辦學(xué)特色,提高辦學(xué)質(zhì)量,充分發(fā)揮黨校培訓(xùn)輪訓(xùn)干部的主渠道作用、黨的理論武裝工作的重要陣地作用、推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新的生力軍作用、建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的積極作用、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐作用。要以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志,不管形勢和任務(wù)怎樣變化,黨校姓黨的原則絕不能變,忠誠于黨的立場絕不能變,要在思想上、政治上、行動(dòng)上始終同以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致,真正做到高舉旗幟、堅(jiān)持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系不動(dòng)搖。要以服務(wù)黨和國家事業(yè)為根本出發(fā)點(diǎn),以堅(jiān)持和維護(hù)黨的執(zhí)政地位為根本著力點(diǎn),以宣傳黨的創(chuàng)新理論和路線方針政策、提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力為根本任務(wù),始終做到思想上清醒、政治上堅(jiān)定。要按照黨的原則、制度辦事,無論是教學(xué)科研、學(xué)校管理、隊(duì)伍建設(shè),都要講政治、講黨性、講紀(jì)律,切實(shí)做到科學(xué)探索無禁區(qū)、黨校講課有紀(jì)律。希望黨校的教員和科研人員,一定要牢固樹立黨的意識,自覺把研究和宣傳黨的理論和路線方針政策作為義不容辭的責(zé)任,努力學(xué)習(xí),刻苦鉆研,勤奮工作,成為馬列主義的堅(jiān)定信仰者,黨的理論和路線方針政策的積極宣傳者,科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者。
黨校工作歷來是同黨的中心工作緊密聯(lián)系在一起的,黨校的性質(zhì)、地位和作用,決定了黨校必須圍繞中心、服務(wù)大局,這樣才能找準(zhǔn)位置、發(fā)揮作用。當(dāng)前,面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢,全省正在認(rèn)真落實(shí)中央一系列重大決策部署,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快擴(kuò)大內(nèi)需,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,這是當(dāng)前全省工作的大局。貫徹全國黨校會議精神,就要緊緊圍繞這個(gè)大局,從山東實(shí)際出發(fā),做好結(jié)合文章。一要與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際緊密結(jié)合起來。適應(yīng)黨的干部教育的要求,努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力,為建設(shè)忠誠于中國特色社會主義事業(yè)、德才兼?zhèn)洹⒕哂虚_拓創(chuàng)新精神的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍服務(wù),為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省提供強(qiáng)大人才保證和智力支持。要適應(yīng)黨的理論建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)決策的要求,抓住事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題,深入開展調(diào)查研究,提出切實(shí)可行的對策建議,不斷形成新的理論成果,努力在發(fā)揮黨委和政府決策的思想庫、智囊團(tuán)作用方面有所作為。二要與貫徹全國干部教育培訓(xùn)工作會議精神緊密結(jié)合起來。認(rèn)真落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》和《20xx一20xx年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,進(jìn)一步明確干部教育培訓(xùn)的任務(wù),堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝干部,著力提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng);堅(jiān)持用黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)培訓(xùn)干部,著力提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的本領(lǐng);堅(jiān)持用改革開放的生動(dòng)實(shí)踐和新鮮經(jīng)驗(yàn)培訓(xùn)干部,著力提高推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的開拓創(chuàng)新本領(lǐng);堅(jiān)持用各類業(yè)務(wù)知識和科學(xué)文化知識培訓(xùn)干部,著力提高履行崗位職責(zé)的本領(lǐng);堅(jiān)持用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)培訓(xùn)干部,引導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率,增強(qiáng)憂患意識,切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。要充分發(fā)揮各級黨校的主渠道作用,進(jìn)一步明確黨校在整個(gè)干部培訓(xùn)工作中的功能定位,推進(jìn)我省干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。三要與開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊密結(jié)合起來。根據(jù)中央統(tǒng)一部署,我省第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)正在省直機(jī)關(guān)展開,明年初,各市縣也要開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。這既是加強(qiáng)黨校自身建設(shè)、提高黨校辦學(xué)水平的內(nèi)在需要,也是推動(dòng)黨校事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要機(jī)遇。各級黨校要深刻認(rèn)識在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中的責(zé)任和使命,以黨的十七大精神為指導(dǎo),正確把握這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本原則和目標(biāo)要求,扎實(shí)抓好黨校自身的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí),要利用黨校這一重要陣地,在培訓(xùn)班次、培訓(xùn)內(nèi)容上,突出學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,使中國特色社會主義理論體系系統(tǒng)進(jìn)教材、生動(dòng)進(jìn)課堂、扎實(shí)進(jìn)頭腦。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步深化黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解,不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。
三、把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿于黨校工作的各個(gè)方面。
解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)是黨的思想路線的本質(zhì)要求,改革創(chuàng)新是增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的必由之路?,F(xiàn)在形勢任務(wù)都發(fā)生了新變化,黨員干部狀況也發(fā)生了新變化,黨校工作必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,反映廣大干部意愿,積極推進(jìn)教育培訓(xùn)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,成為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)工作中一個(gè)新亮點(diǎn)。
一是要有新視野。要立足全局看局部,站在全國看山東,深入研究我們黨不同歷史時(shí)期特別是改革開放以來的黨校工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把握規(guī)律;研究我國歷史上吏治教育的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以史為鑒,加深認(rèn)識;研究當(dāng)代世界各國領(lǐng)導(dǎo)人才培訓(xùn)的特點(diǎn)和趨勢,善于借鑒國外的好做法好經(jīng)驗(yàn);研究省內(nèi)外辦好黨校、開展干部教育培訓(xùn)的創(chuàng)新性成果,拓寬思路,開闊眼界,創(chuàng)新思維,在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)我省黨校工作。
二是要有新觀念。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新培訓(xùn)理念和培訓(xùn)內(nèi)容,按照主要領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)培訓(xùn)、后備干部強(qiáng)化培訓(xùn)、急需人才抓緊培訓(xùn)、基層干部加強(qiáng)培訓(xùn)的要求,按需辦班、按需施教,努力做到經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)需要什么就培訓(xùn)什么,干部成長缺少什么就培訓(xùn)什么,使黨校的教育培訓(xùn)貼近黨委要求、貼近社會實(shí)際、貼近學(xué)員需求,不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。
三是要有新活力。要把改革創(chuàng)新精神體現(xiàn)在教學(xué)、科研、管理等各項(xiàng)工作中,積極探索黨校教育培訓(xùn)規(guī)律,認(rèn)真研究新情況,切實(shí)解決新問題,不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)培訓(xùn)方式,整合培訓(xùn)資源,優(yōu)化各級各類干部教育培訓(xùn)的班次設(shè)置,縮短受訓(xùn)時(shí)間,要把輪訓(xùn)與專訓(xùn)結(jié)合起來,在輪訓(xùn)過程中注入專訓(xùn)內(nèi)容,在專題培訓(xùn)中突出工作要求,使黨校教學(xué)更具針對性。著力推進(jìn)教育培訓(xùn)模式創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新,積極推進(jìn)黨校工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,努力使黨校工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
四是要有新成果。要把教學(xué)與科研緊密結(jié)合起來,堅(jiān)持以教學(xué)帶科研,以科研促教學(xué),做到兩個(gè)成果一起出。不僅出培訓(xùn)干部的新成果,使干部通過黨校教育,理論水平有新提高,黨性原則有新增強(qiáng),業(yè)務(wù)知識有新收獲;而且要出理論研究的新成果,既要搞好基礎(chǔ)學(xué)術(shù)研究,又要在科學(xué)理論指導(dǎo)下搞好對我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大現(xiàn)實(shí)問題的研究。這幾年,省委組織開展的若干重大問題調(diào)研和戰(zhàn)略課題研究,省委黨校都積極參與,不僅發(fā)揮了很好的作用,而且深化了對省情的認(rèn)識,加深了對現(xiàn)實(shí)問題的理論思考,有利于教學(xué)水平的提高。今后,要進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的工作,力求多出成果、出好成果。
四、認(rèn)真落實(shí)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略著力提高黨校教職工隊(duì)伍素質(zhì)。
辦好黨校,關(guān)鍵是建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)教學(xué)管理隊(duì)伍。黨校工作的中心是教學(xué),教學(xué)工作的主體是教師,教師的水平?jīng)Q定教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)效果。我們要從造就一支忠誠于馬克思主義、忠誠于黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)的教師隊(duì)伍和干部隊(duì)伍的高度,把黨校隊(duì)伍建設(shè)作為加快黨校改革發(fā)展的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性工程,大力實(shí)施“人才強(qiáng)?!睉?zhàn)略,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨校教師隊(duì)伍和干部隊(duì)伍。各級黨委要高度重視,切實(shí)加大黨校人才工作力度。各級黨校在這方面應(yīng)當(dāng)有更高的標(biāo)準(zhǔn),更有力的措施。加快人才的培養(yǎng)和成長,要注重人才素質(zhì)的全面發(fā)展,特別是注重培養(yǎng)拔尖人才和學(xué)科領(lǐng)軍人才,不斷優(yōu)化黨校人才結(jié)構(gòu)。要大力抓好人才的引進(jìn)工作,放開視野、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)造條件,既要選調(diào)一批政治素質(zhì)高、有真才實(shí)學(xué)、立志黨校事業(yè)、黨校急需的人才到黨校工作,又要進(jìn)一步開發(fā)、整合、優(yōu)化資源,積極選聘一批實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高的優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、成功企業(yè)家、科技專家、優(yōu)秀專業(yè)人士和基層優(yōu)秀干部擔(dān)任兼職教師,不斷改善黨校教師的來源結(jié)構(gòu)。要積極抓好人才的使用和激勵(lì),建立健全黨校內(nèi)部考核激勵(lì)機(jī)制,完善考核辦法,嚴(yán)格考核結(jié)果的運(yùn)用,把考核情況與教師職稱評定、科研經(jīng)費(fèi)的安排、干部提拔使用結(jié)合起來,調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性,大力營造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)的良好氛圍,為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造良好的環(huán)境。要把關(guān)心愛護(hù)和嚴(yán)格要求結(jié)合起來,積極為教職工特別是中青年人,才創(chuàng)造學(xué)習(xí)深造。參與實(shí)踐、對外交流、掛職鍛煉等條件,不斷提高他們的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力。廣大黨校教育工作者要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感,堅(jiān)持勤于學(xué)習(xí),勤于實(shí)踐,開闊視野,豐富知識,培養(yǎng)良好的學(xué)風(fēng),提高分析和解決實(shí)際問題的能力。
五、切實(shí)履行黨委辦黨校、黨委管黨校的重大政治責(zé)任。
黨校工作是黨委工作的重要組成部分。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高我省干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和執(zhí)政能力,黨校負(fù)有重大責(zé)任。各級黨委一定要把辦好黨校、管好學(xué)校,作為重要職責(zé),善于從大局統(tǒng)籌和謀劃黨校工作,從思想上、政治上、組織上切實(shí)加強(qiáng)對黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把黨校工作列入重要議事日程,納入黨委總體工作部署,作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容來抓,定期進(jìn)行研究,定期聽取黨校工作匯報(bào),努力把握黨校建設(shè)和發(fā)展的規(guī)律,及時(shí)解決黨校建設(shè)和發(fā)展中的問題。要選好配強(qiáng)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子,真正把政治立場堅(jiān)定、理論功底扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)、開拓創(chuàng)新、忠誠于黨的干部教育事業(yè)的優(yōu)秀干部選拔充實(shí)到各級黨校領(lǐng)導(dǎo)班子中,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高班子的整體素質(zhì)。要注重整體推進(jìn)全省黨校工作,改進(jìn)三級黨校辦學(xué)體制,建立完善黨校業(yè)務(wù)交流制度,加快構(gòu)建起以省委黨校為龍頭,以市縣黨校為骨干,以基層和業(yè)余黨校為依托的黨校教育體系,使我省黨校工作整體上水平,全面見成效。省委近期要研究出臺關(guān)于貫徹落實(shí)《黨校工作條例》的實(shí)施意見,推動(dòng)黨校工作制度化、規(guī)范化。各市黨委主要負(fù)責(zé)同志都兼任黨校校長,是黨校的一把手,大家要經(jīng)常過問黨校工作,到黨校多走走、多看看、多聽聽,加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo);分管負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行職責(zé),做到時(shí)間和精力到位、工作力度到位。要進(jìn)一步建立健全黨政負(fù)責(zé)同志到黨校講課、作報(bào)告、同學(xué)員座談的制度。要適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部需要,加強(qiáng)對黨?;A(chǔ)設(shè)施的投入,為黨校學(xué)員和教職員工的學(xué)習(xí)、工作、生活提供良好條件。
各市委主要負(fù)責(zé)人大都來參加今天的會議,利用這個(gè)機(jī)會講一下當(dāng)前形勢和工作。總的看,國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多,我國發(fā)展的外部條件復(fù)雜多變,可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)增多。目前,國際金融形勢仍在變化,波及面越來越廣,影響程度越來越大,我國經(jīng)濟(jì)也經(jīng)受著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。受國際金融危機(jī)的影響,進(jìn)入三季度以來,我省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)下滑趨勢,部分地區(qū)和行業(yè)下滑的幅度還比較大。同時(shí),我們發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻形勢,中央高度重視,相繼出臺了一系列政策措施,就進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作出全面部署。11月13日,省委、省政府召開了全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議,就落實(shí)中央確定的方針政策和各項(xiàng)部署作出安排。研究制定了貫徹中央進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長十項(xiàng)措施的二十一條實(shí)施意見。26日,溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,進(jìn)一步研究了解決企業(yè)困難促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施??朔щy、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的有利條件很多。我們要講兩句話,一是正視困難,保持清醒頭腦;二是堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,積極作為。擴(kuò)大內(nèi)需要堅(jiān)持又好又快,真正把擴(kuò)大內(nèi)需的過程轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上新水平的過程。現(xiàn)在目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確,各級各部門一定要突出保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生、抓穩(wěn)定這些重點(diǎn),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以更加堅(jiān)定的決心,更加科學(xué)的把握,更加嚴(yán)格的要求,更加高效的工作,把中央和省里確定的政策措施盡快落實(shí)到位。定下的事情,要雷厲風(fēng)行去辦,最大限度地爭取主動(dòng)、最大限度地?fù)屨枷葯C(jī);需要協(xié)調(diào)的事情,有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,縮短工作流程,提高工作效率,做到快辦辦好。現(xiàn)在已接近年底,要做的事情很多,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)很重。越是工作頭緒多,越是任務(wù)艱巨繁重,越是要講究方式方法,統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)謀劃。要善于抓主要矛盾,區(qū)分輕重緩急,搞好銜接配合,協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作,努力完成全年任務(wù)。要高度關(guān)注民生,認(rèn)真開展城鄉(xiāng)生活困難群眾的排查工作,走訪困難群眾家庭,切實(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中的困難和問題。要高度重視社會穩(wěn)定工作,化解社會矛盾,營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入實(shí)際調(diào)查研究,敏銳地發(fā)現(xiàn)和把握傾向性、苗頭性問題,關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,及時(shí)研究解決,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,確保社會和諧穩(wěn)定。
同志們,做好新形勢下的黨校工作任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照全國黨校工作會議精神和《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》,按照中央作出的重大戰(zhàn)略部署,解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)黨校工作新局面,為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越作出新的貢獻(xiàn)!
全省稅務(wù)工作會議主持詞篇十二
同志們:。
在慶祝省委黨校建校70周年之際,省委決定召開全省黨校工作會議,主要任務(wù)是:按照黨的十七大確定的繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國干部教育培訓(xùn)工作會議精神、全國黨校工作會議精神和《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》總結(jié)改革開放30年我省黨校工作的寶貴經(jīng)驗(yàn),研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省黨校工作,在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)黨校工作新發(fā)展。
不久前,中央召開了全國黨校工作會議,并頒布實(shí)施了《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》。中共中央胡錦濤同志在會上發(fā)表了重要講話,深刻闡述了新形勢下做好黨校工作的極端重要性,著重強(qiáng)調(diào)要牢固樹立“五種意識”,充分發(fā)揮黨校的“五種作用”。中共中央政治局、國家副主席同志代表黨中央向會議作了工作報(bào)告,全面回顧總結(jié)了改革開放30年的黨校工作,對做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨校工作提出了具體要求。新頒布的《黨校工作條例》,反映了最近十幾年來全國黨校工作的新鮮經(jīng)驗(yàn),是指導(dǎo)黨校工作的重要法規(guī)性文件。省委會專門聽取了全國黨校工作會議精神匯報(bào),研究提出了貫徹落實(shí)的意見。明天上午,省委書記姜異康同志還將出席會議并作重要講話。對中央、省委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。
下面,我代表省委向會議作工作報(bào)告,供大家討論。
一、認(rèn)真總結(jié)我省黨校工作的寶貴經(jīng)驗(yàn),始終堅(jiān)持黨校事業(yè)發(fā)展的正確方向。
今年是改革開放30周年。30年前,黨的十一屆三中全會,開啟了改革開放歷史新時(shí)期,也開啟了黨的建設(shè)和黨校工作的歷史新時(shí)期。30年來,省委一直高度重視黨校工作,切實(shí)加強(qiáng)對黨校工作的領(lǐng)導(dǎo),始終注重發(fā)揮黨校的作用;全省各級黨校緊緊圍繞黨的工作大局,緊密聯(lián)系實(shí)際,主動(dòng)適應(yīng)黨的理論建設(shè)的要求,在完善黨校教學(xué)布局,深化教學(xué)科研改革,推進(jìn)理論創(chuàng)新,提高教師整體素質(zhì)和辦學(xué)能力等方面都取得了顯著成績,為推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、提高全省干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)發(fā)揮了重要作用。這些成績和進(jìn)步,我體會主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面。
第一,堅(jiān)持服務(wù)大局,在發(fā)揮陣地、熔爐作用上取得新成效。在新的歷史時(shí)期,我省各級黨委和黨校高舉中國特色社會主義偉大旗幟,根據(jù)中央、省委的一系列指示精神,堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想,在與時(shí)俱進(jìn)中創(chuàng)新工作思路,在服務(wù)大局中找準(zhǔn)工作定位,努力發(fā)揮黨?!叭齻€(gè)陣她、一個(gè)熔爐”作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),30年來,各級黨校通過舉辦各種形式的培訓(xùn)班次,共培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部150萬人次。黨的十六大以來,按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的要求,先后舉辦了全省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神等專題培訓(xùn)班次,培訓(xùn)市縣主要領(lǐng)導(dǎo)干部4267人次。實(shí)踐證明,黨校工作只有圍繞中心、服務(wù)大局,自覺把各項(xiàng)工作放到黨和國家工作大局和黨的建設(shè)全局中去認(rèn)識、去把握、去推進(jìn),才能有所作為、有所發(fā)展。
第二,堅(jiān)持深化改革,在提高教學(xué)質(zhì)量上取得新成效。在教學(xué)內(nèi)容上堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),把馬克思主義中國化最新成果作為黨校理論教育的重點(diǎn),做到黨的理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步、黨校的理論教學(xué)就及時(shí)跟進(jìn)一步;在教學(xué)形式上結(jié)合各自實(shí)際,不斷開拓創(chuàng)新,走研究式、特色式、開放式辦學(xué)之路,大力推進(jìn)案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、情景教學(xué)、模擬教學(xué)等教學(xué)形式,增強(qiáng)了教學(xué)的針對性和實(shí)效性;堅(jiān)持以提高干部素質(zhì)和能力為目標(biāo),創(chuàng)新“四單元十大板塊”教學(xué)體系,逐步形成了以中國特色社會主義理論體系為內(nèi)容、符合山東實(shí)際的教學(xué)新格局。實(shí)踐證明,黨校工作只有突出教學(xué)的中心地位,不斷深化教學(xué)改革,完善教學(xué)內(nèi)容,改進(jìn)教學(xué)方法,才能進(jìn)一步增強(qiáng)教育培訓(xùn)的科學(xué)性和針對性,黨員干部在這里才會得到教育、增長知識。提高水平。
第三,堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”,在推進(jìn)科研工作上取得新成效。全省各級黨校按照“為推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新服務(wù),為提高黨校教學(xué)質(zhì)量服務(wù),為黨委和政府決策服務(wù),為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)服務(wù)”這四個(gè)服務(wù)的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化對科研基礎(chǔ)性地位的認(rèn)識,加強(qiáng)對馬克思主義中國化最新成果和我省經(jīng)濟(jì)社會重大理論問題、現(xiàn)實(shí)問題的研究,形成了一大批高質(zhì)量科研成果。十六大以來,全省黨校系統(tǒng)立項(xiàng)國家課題40項(xiàng),省部級課題350項(xiàng),承擔(dān)的國家課題數(shù)量居全國省級黨校之首,成功中標(biāo)國家社科基金重大項(xiàng)目,填補(bǔ)了全國黨校系統(tǒng)和我省社科界重大招標(biāo)項(xiàng)目的空白;出版學(xué)術(shù)著作369部、教材316部,在省級以上報(bào)刊發(fā)表論文12861篇,為繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)、促進(jìn)黨委和政府科學(xué)決策做出了積極貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明,黨??蒲泄ぷ髦挥忻芮嘘P(guān)注國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化,緊緊圍繞我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問題來開展,才能多出成果、快出成果、出好成果。
第四,堅(jiān)持從嚴(yán)治校,在提升管理水平上取得新成效。各級黨校堅(jiān)持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)施教、從嚴(yán)管理,制定和完善了學(xué)員守則、課堂紀(jì)律、廉政紀(jì)律、考核制度等一整套管理制度和辦法,黨校學(xué)風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),各項(xiàng)工作都納入制度化、規(guī)范化管理軌道。同時(shí),認(rèn)真抓好黨?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化建設(shè),建立覆蓋全省市、縣黨校的188個(gè)衛(wèi)星遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)站,后勤服務(wù)水平明顯提高。省委黨校新校于今年7月1日奠基,很多黨?;A(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件不斷改善,面貌煥然一新。實(shí)踐證明,不管是黨校教學(xué)管理、學(xué)員管理,還是科研管理、后勤保障,只有堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位,做到高效管理、科學(xué)組織,才能為不斷提升黨校系統(tǒng)整體辦學(xué)水平提供條件和保證。
第五,堅(jiān)持人才強(qiáng)校,在加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)上取得新成效。各級黨校按照提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定骨干、培養(yǎng)后俊的方針,積極實(shí)施“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略,進(jìn)一步加強(qiáng)教師、行政、后勤三支隊(duì)伍建設(shè)。特別是在教師隊(duì)伍建設(shè)上,積極引進(jìn)和培養(yǎng)一批高學(xué)歷教師,聘任一定數(shù)量的兼職教師,積極選派教師出國考察學(xué)習(xí),安排到省直部門和市縣掛職鍛煉,使教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善,素質(zhì)能力進(jìn)一步提高。截至20xx年,全省黨校共有專職教師3576人,其中,具有正高級職稱的201人,具有博士學(xué)位的59人。實(shí)踐證明,黨校要發(fā)展,關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治立場堅(jiān)定、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、忠誠于黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)的人才隊(duì)伍,培養(yǎng)一批理論功底扎實(shí)、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、在理論界學(xué)術(shù)界有較大影響的專家學(xué)者,這是黨校事業(yè)發(fā)展的基本前提和重要保障。
在肯定成績的同時(shí)還要清醒地看到,我們工作中還存在一些與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)的問題。主要是,一些領(lǐng)導(dǎo)同志對新形勢下黨校工作的重要性認(rèn)識不足,對黨校工作面臨的新情況、新問題研究不夠;黨校培訓(xùn)中理論與實(shí)際脫節(jié)的問題還不同程度存在,培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性不強(qiáng),質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提高;有些單位對抽調(diào)干部參加培訓(xùn)重視不夠,存在重選拔、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象;還有一些干部對參加黨校培訓(xùn)思想上認(rèn)識不夠,學(xué)習(xí)態(tài)度不端正,等等。以上這些問題,必須引起高度重視,認(rèn)真加以解決。
二、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)黨校事業(yè)新發(fā)展。
以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨校工作,充分發(fā)揮黨校在黨和國家事業(yè)發(fā)展中的重要作用,是各級黨校的光榮使命。全省各級黨校要從黨的事業(yè)全局出發(fā),以學(xué)習(xí)貫徹全國、全省黨校工作會議精神為新起點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)做好黨校工作的責(zé)任感和自覺性,認(rèn)真落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》、《黨校工作條例》和《20xx~20xx年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,解放思想,改革創(chuàng)新,扎實(shí)工作,在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)全省黨被事業(yè)的新發(fā)展。
(一)完善教學(xué)布局、創(chuàng)新教學(xué)形式,進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量和水平。
教學(xué)是黨校的中心工作,黨校一切工作都要圍繞教學(xué)工作進(jìn)行,為完成教學(xué)任務(wù)、提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)。《黨校工作條例》根據(jù)十七大精神,確定黨?!耙粋€(gè)中心”、“四個(gè)方面”的教學(xué)布局,明確提出要堅(jiān)持以學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想為中心,著眼于提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和執(zhí)政能力,以掌握理論創(chuàng)新的最新成果為重點(diǎn)夯實(shí)學(xué)員的理論基礎(chǔ),以把握時(shí)代特征和國際經(jīng)濟(jì)政治形勢為重點(diǎn)拓展學(xué)員的世界眼光,以強(qiáng)化大局意識和應(yīng)對復(fù)雜局面為重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)員的戰(zhàn)略思維,以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念和改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)員的黨性修養(yǎng)。這一新表述對黨校教學(xué)布局內(nèi)涵的規(guī)定更加科學(xué)準(zhǔn)確,各級黨校要深刻領(lǐng)會,并結(jié)合教學(xué)工作實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),以理論教育引領(lǐng)帶動(dòng)黨性教育和知識教育,不斷創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容,努力提高教學(xué)質(zhì)量。
一要抓好理論教育。要切實(shí)把馬克思列寧主義、毛澤東思想,特別是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系的教育擺在黨校教學(xué)的首位,作為理論教育的中心內(nèi)容。用中國特色社會主義理論體系武裝學(xué)員頭腦,當(dāng)前最重要的任務(wù)就是要緊密結(jié)合正在開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育。要在真正解決學(xué)員思想問題、提高培訓(xùn)實(shí)效上下功夫,幫助各級領(lǐng)導(dǎo)干部深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、保證科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)方面,使之成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的強(qiáng)大思想武器。
二要抓好黨性教育。黨性教育是黨校的必修課,是黨校教育區(qū)別于其他教育的根本標(biāo)志。要把以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念和改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)的黨性教育貫穿黨校教學(xué)全過程。同志對當(dāng)前干部隊(duì)伍在素質(zhì)和能力上存在的突出問題,概括為“四個(gè)不深入、不系統(tǒng)、不扎實(shí)”,為此,他在全國干部教育培訓(xùn)工作會議和全國黨校工作會議上兩次強(qiáng)調(diào),要特別重視對學(xué)員進(jìn)行“四個(gè)教育”,即忠誠教育、盡職盡責(zé)教育、道德情操教育、拒腐防變教育。各級黨校一定要堅(jiān)持不懈地抓實(shí)抓好,把學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論與加強(qiáng)黨性鍛煉結(jié)合起來,把改造客觀世界與改造主觀世界結(jié)合起來,真正使學(xué)員在“黨性鍛煉熔爐”中百煉成鋼。
三要抓好知識教育。隨著社會的深刻變革和科技的迅猛發(fā)展,知識更新越來越快。各級黨校要著眼于廣大黨員干部履行崗位職責(zé)的需要,加強(qiáng)哲學(xué)、政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技、文化、歷史、黨建、管理等學(xué)科新理論新知識的教育,特別要適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建沒和改革開放新形勢,加大對自主創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、宏觀調(diào)控、危機(jī)處理、國際金融、社會管理、傳媒應(yīng)對等領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迫切需要的知識的培訓(xùn),加大對省情、市情、縣情的調(diào)研,幫助學(xué)員在黨校獲得自己最緊缺的知識、最需要的信息,全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
四要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)形式和方法。教學(xué)的質(zhì)量和效果,是衡量黨校辦學(xué)水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。全省各級黨校一定要牢固樹立創(chuàng)新意識、質(zhì)量意識,始終把提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益放在第一位。一要增強(qiáng)以人為本、按需培訓(xùn)的理念,加強(qiáng)需求調(diào)研,把黨的需求和干部需求有機(jī)結(jié)合起來,使黨校的教育培訓(xùn)貼近中央和省委要求、貼近社會實(shí)踐、貼近學(xué)員實(shí)際。二要深化分類別。分層次的教學(xué)改革,根據(jù)各級黨校培訓(xùn)對象的不同,按照分類別、分層次的原則科學(xué)設(shè)置教學(xué)班次、教學(xué)內(nèi)容和課程。三要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)方式,大力推行研究式教學(xué),綜合運(yùn)用講授式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法,充分運(yùn)用現(xiàn)場教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、調(diào)查研究等教學(xué)形式,充分調(diào)動(dòng)教員和學(xué)員兩個(gè)方面的積極性,做到教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長。四要繼續(xù)強(qiáng)化教學(xué)組織管理,建立健全規(guī)章制度,建立完善學(xué)習(xí)考核體系和教學(xué)效果評估體系,形成職責(zé)明確、分工協(xié)作的教學(xué)實(shí)施和運(yùn)行機(jī)制。五要加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè),努力打造以中國特色社會主義理論體系為主、符合干部教育培訓(xùn)需要、具有黨校鮮明特色的學(xué)科體系和教材體系。六要進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè),整合全省黨校信息網(wǎng)絡(luò)資源,加快建設(shè)網(wǎng)上黨校,推進(jìn)教學(xué)手段現(xiàn)代化建設(shè)。通過以上形式、方法、手段的創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)教學(xué)的針對性和實(shí)效性,使學(xué)員真正在政治上受到教育、思想上得到提高、信念上得到加強(qiáng)。
(二)著力深化科研改革,進(jìn)一步加強(qiáng)理論研究和理論創(chuàng)新。
科研工作是黨校教育的基礎(chǔ),科研水平怎么樣,與教學(xué)質(zhì)量的提高、理論創(chuàng)新的進(jìn)步、黨委和政府思想庫作用的發(fā)揮都密切相關(guān)。各級黨校一定要高度重視科研工作,把推進(jìn)馬克思主義中國化最新成果的學(xué)習(xí)、研究和宣傳放在更加突出的地位,充分發(fā)揮科研在黨校教育中的基礎(chǔ)性作用,繼續(xù)解放思想、大膽探索,努力推出一批高質(zhì)量的科學(xué)研究成果。
一是明確黨??蒲泄ぷ魉悸?。各級黨校要嚴(yán)格遵循“四個(gè)服務(wù)”的要求,努力做到“三個(gè)深入加強(qiáng)、三個(gè)有所作為”,即深入加強(qiáng)對馬克思主義基本理論特別是中國特色社會主義理論體系的研究,努力在推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新方面有所作為;深入加強(qiáng)對中國特色社會主義實(shí)踐特別是事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性重大現(xiàn)實(shí)問題的研究,努力在發(fā)揮黨委和政府思想庫作用方面有所作為;深入加強(qiáng)對干部成長規(guī)律、干部教育規(guī)律特別是黨校教育規(guī)律的研究,努力在提高干部教育培訓(xùn)成效上有所作為。
二是大力推進(jìn)科研體制機(jī)制創(chuàng)新。深化黨??蒲懈母?,必須適應(yīng)新形勢新要求,在創(chuàng)新體制機(jī)制上下功夫。各級黨校要正確貫徹百花齊放、百家爭鳴的方針,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)規(guī)范,制定激勵(lì)措施,不斷完善科研管理體制和激勵(lì)機(jī)制。要堅(jiān)持面向社會,加強(qiáng)與實(shí)際工作部門和政策研究部門、高等學(xué)枝、科研院所及國(境)外學(xué)術(shù)界的科研合作和交流,建立全方位開放的科研體制和以科研項(xiàng)目為樞紐的科研管理體制。省委黨被要發(fā)揮引領(lǐng)協(xié)調(diào)作用,組織全省黨校進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān),加強(qiáng)科研協(xié)作,形成科研合力。要積極推進(jìn)教學(xué)科研一體化,堅(jiān)持以教學(xué)帶科研、以科研促教學(xué),努力做到教學(xué)出題目、科研做文章、成果進(jìn)課堂。
三是不斷提高科研管理服務(wù)水平??蒲泄芾砉ぷ饕獔?jiān)持以人為本,樹立管理就是服務(wù)的思想,為教研人員開展科研活動(dòng)提供必要的條件,從多方面鼓勵(lì)和支持教研人員的科研工作。要根據(jù)形勢發(fā)展的需要組織好科研活動(dòng),合理安排科研工作任務(wù),既要保護(hù)科研人員積極性,又要推動(dòng)科研工作的持續(xù)發(fā)展,為科研人員出成果搭建平臺。要引導(dǎo)黨校教師和科研人員不斷提高政治素質(zhì)和理論水平,增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心。抵得住誘惑、除得掉浮躁,甘于為科研工作無私奉獻(xiàn)。
(三)大力實(shí)施“人才強(qiáng)?!睉?zhàn)略,進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
事業(yè)發(fā)展,惟在人才。同志在全國黨校工作會議上指出:“在黨校所有的財(cái)富中,教師和其他各類人才是最寶貴的財(cái)富;在黨校所有的資源中,優(yōu)秀教師和優(yōu)秀人才是最急需的資源?!迸囵B(yǎng)和造就一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的教學(xué)科研人才和管理人才,是黨校完成黨賦予職責(zé)使命的前提和基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的培養(yǎng)和積淀,我省黨校系統(tǒng)已經(jīng)擁有一支素質(zhì)比較高的師資隊(duì)伍,有一批在國內(nèi)、省內(nèi)享有聲譽(yù)的知名專家。同時(shí)我們也要看到,新形勢下的干部隊(duì)伍建設(shè)對黨校教學(xué)提出了更高的要求,與這種要求相比,與黨校的職責(zé)任務(wù)相比,黨校系統(tǒng)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)黨校事業(yè)的新發(fā)展,必須進(jìn)一步大力實(shí)施“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略。
大力實(shí)施“人才強(qiáng)?!睉?zhàn)略,必須注意做好人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用工作。一要注重現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和使用,堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,健全完善學(xué)習(xí)進(jìn)修、掛職鍛煉。激勵(lì)競爭、考核評估等機(jī)制制度。二要注重高層次人才的選拔和引進(jìn),放開視野、轉(zhuǎn)變觀念,舍得花氣力、投資金,積極選調(diào)一批高層次專家學(xué)者和有志于從事黨校教育事業(yè)的優(yōu)秀青年人才。三要注重改善黨校教師的來源結(jié)構(gòu),按照專職為主、專兼結(jié)合的原則,選聘實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)管理人員、專家學(xué)者擔(dān)任兼職教師,進(jìn)一步提升教學(xué)隊(duì)伍的整體實(shí)力。
大力實(shí)施“人才強(qiáng)?!睉?zhàn)略,必須建立營造引導(dǎo)人才發(fā)揮作用的體制環(huán)境。一要堅(jiān)持以人為才,用政策、制度和適當(dāng)待遇引導(dǎo)鼓勵(lì)教師安心教學(xué)崗位,潛心理論研究,苦練教學(xué)內(nèi)功,激發(fā)教師的內(nèi)在動(dòng)力。二要?jiǎng)?chuàng)新人才工作機(jī)制,大力推進(jìn)黨被內(nèi)部組織人事制度政草,激發(fā)人才隊(duì)伍的創(chuàng)造活力。三要建立黨校干內(nèi)外交流制度,為黨被輸送和引進(jìn)人才提供條件,進(jìn)一步增強(qiáng)黨校干部隊(duì)伍的整體活力。
(四)堅(jiān)持從嚴(yán)治校方針,進(jìn)一步嚴(yán)格學(xué)員管理和學(xué)風(fēng)建設(shè)。
胡錦濤指出,“鐵的紀(jì)律、嚴(yán)明的制度,歷來是黨的事業(yè)取得成功的重要保證”,要“牢固樹立紀(jì)律意識,始終把從嚴(yán)治校、從嚴(yán)管理作為黨校工作必須貫徹的重要方針”。學(xué)員管理是實(shí)現(xiàn)黨校培養(yǎng)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié),學(xué)校學(xué)風(fēng)是影響黨校培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要因素。各級黨校要堅(jiān)持黨校姓黨原則,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)員管理和學(xué)風(fēng)建設(shè),不斷健全管理制度,改進(jìn)管理方式,提高管理效果。
要嚴(yán)格學(xué)員的管理。無論哪一級領(lǐng)導(dǎo)干部,到了黨校都是普通學(xué)員,都要按照黨校的規(guī)章制度辦事,任何人都不能搞特殊。各級黨校要本著對黨負(fù)責(zé)、對學(xué)員負(fù)責(zé)的態(tài)度,不斷加強(qiáng)學(xué)員管理工作。要立足黨校教育實(shí)際,運(yùn)用科學(xué)的考核評價(jià)體系,全面客觀地評價(jià)學(xué)員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況;要對學(xué)員進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和校規(guī)校紀(jì)教育,嚴(yán)格組織生活制度,不斷強(qiáng)化學(xué)員的黨性意識、黨員意識、黨風(fēng)意識和紀(jì)律意識;要把學(xué)校管理與學(xué)員自我管理結(jié)合起來,充分發(fā)揮學(xué)員的主觀能動(dòng)性,以管促學(xué),以學(xué)促管;要健全黨校與組織人事部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,把干部在黨校學(xué)習(xí)作為培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、考察。識別干部的重要渠道,把干部的教育培訓(xùn)情況作為干部選拔任用的重要依據(jù),促進(jìn)培訓(xùn)和使用有機(jī)結(jié)合。
要倡導(dǎo)良好的學(xué)風(fēng)。良好的學(xué)風(fēng)是提高教學(xué)質(zhì)量與效果的保證。黨校的學(xué)風(fēng),對學(xué)員有著潛移默化的作用,對全黨的黨風(fēng)以至整個(gè)社會風(fēng)氣都有一定影響。當(dāng)前,黨校學(xué)風(fēng)主流是好的。但是,學(xué)風(fēng)不正的問題仍然存在,突出地表現(xiàn)在學(xué)習(xí)浮漂、學(xué)用脫節(jié)、言行不一,形式主義、主觀主義、經(jīng)驗(yàn)主義比較嚴(yán)重。學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用,學(xué)習(xí)的成效在于解決實(shí)際問題。全省各級黨校要教育引導(dǎo)廣大學(xué)員在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,努力提高運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題的能力,把學(xué)習(xí)培訓(xùn)的成果體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的實(shí)踐上,體現(xiàn)到努力做好本職工作上,體現(xiàn)到改造客觀世界和主觀世界上來,切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真信、真用,學(xué)以致用、用以促學(xué)。
廣大黨校教職工作為干部教育培訓(xùn)的直接參與者,工作政治性強(qiáng),責(zé)任使命重大,一定要堅(jiān)持黨校姓黨的原則,帶頭講政治、守規(guī)矩,做到學(xué)為人師、行為垂范。要堅(jiān)持科學(xué)探索無禁區(qū)、黨校講壇有紀(jì)律,不但業(yè)務(wù)上要精,而且政治上要堅(jiān)定,要在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,決不允許在黨校講壇上公開發(fā)表違反黨的理論和政策的錯(cuò)誤言論。對違反政治紀(jì)律的人員,要及時(shí)提醒、及時(shí)批評、及時(shí)糾正。
三、堅(jiān)持黨委辦黨校,切實(shí)加強(qiáng)對黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)。
黨校是黨直接興辦的學(xué)校,黨校工作是黨的工作的重要組成部分。省委和各級黨委歷來高度重視黨校工作,始終把黨校工作納入黨委總體工作部署,形成了“黨委辦黨校、部門大合唱、黨校有作為”的優(yōu)良傳統(tǒng),使黨校辦學(xué)水平不斷提高。我們一定要繼承和發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對黨校工作的領(lǐng)導(dǎo),為黨校順利完成各項(xiàng)任務(wù)提供強(qiáng)有力的保證。
第一,要把黨校工作擺在更加突出的位置來抓。胡錦濤指出,“黨校是黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校,是黨委的重要部門,是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道,在整個(gè)干部教育培訓(xùn)體系中具有不可替代的作用?!备骷夵h委要把黨校工作納入黨委整體工作部署和黨的建設(shè)總體安排,列入重要議事日程,指導(dǎo)黨校堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向和教育方針,定期研究解決黨校改革和發(fā)展的重大問題,科學(xué)部署并推動(dòng)黨校工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各級黨委主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問黨校工作,深入黨校加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo);分管負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行職責(zé),做到時(shí)間和精力到位、工作力度到位。要認(rèn)真落實(shí)黨政負(fù)責(zé)同志到黨校講課、作報(bào)告、同學(xué)員座談的制度,促進(jìn)黨校事業(yè)健康發(fā)展。
第二,要高度重視抓好黨校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。辦好黨校,領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是關(guān)鍵。在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)黨校事業(yè)新發(fā)展,要求黨校必須有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子作保證。各級黨委要從黨的事業(yè)發(fā)展全局和全省中心工作出發(fā),選好配強(qiáng)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子特別是常務(wù)副校長。要堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t,嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》,注意把那些政治立場堅(jiān)定、理論功底扎實(shí)。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)、開拓創(chuàng)新、忠誠于黨的干部教育事業(yè)的優(yōu)秀干部選配充實(shí)進(jìn)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子,不能把黨校作為照顧性安排干部職級的地方。黨校的領(lǐng)導(dǎo)干部,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,既要堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向,遵循黨校教育規(guī)律辦學(xué),大膽改革創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,又要注重加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),不斷提高政治理論水平和校務(wù)管理能力。
第三,要切實(shí)加大對黨校的各項(xiàng)投入。《黨校工作條例》規(guī)定,“黨校工作所需經(jīng)費(fèi),列入各級政府年度財(cái)政預(yù)算,并隨著財(cái)政收入的增長而逐步增加,確保黨校教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)和行政后勤等各方面工作的需要?!苯陙恚骷夵h委和政府都加大了對黨校的資金投入,黨校的辦學(xué)條件得到很大改善,同時(shí)也有不少黨校存在經(jīng)費(fèi)不足的問題。各級黨委和政府要接照《黨校工作條例》的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加大對黨校教學(xué)、科研和基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)費(fèi)投入。要努力改善黨校學(xué)員和教職員工的學(xué)習(xí)、工作和生活條件,保障教職工按規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受的工作和生活待遇。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),牢固樹立勤儉辦學(xué)、節(jié)儉辦事的良好風(fēng)氣,努力提高辦學(xué)資金的使用效益,反對大手大腳、鋪張浪費(fèi)。
第四,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好黨校與其他部門單位的關(guān)系。辦好黨校是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要黨委、政府及各有關(guān)部門共同努力。各級黨委要注重發(fā)揮各職能部門在黨校事業(yè)發(fā)展中的合力作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好黨校與各部門的關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)各部門的工作積極性,形成齊抓共管辦黨校的良好局面。要完善干部教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會議制度,健全溝通合作機(jī)制,努力形成各司其職、相互協(xié)調(diào)的工作格局。要進(jìn)一步完善干部參訓(xùn)調(diào)訓(xùn)機(jī)制和干部教育培訓(xùn)實(shí)效考核評估制度,把培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)人頭落到實(shí)處。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好黨校與行政學(xué)院、干部學(xué)院等其他干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的關(guān)系,根據(jù)黨校的自身特點(diǎn)和功能定位,發(fā)揮好黨校在干部教育培訓(xùn)中的主渠道作用。宣傳、發(fā)改、人事、財(cái)政、教育等部門要從黨的事業(yè)的大局出發(fā),支持黨校工作,為黨校事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的整體合力和整體效益。
第五,要不斷提高全省黨校整體辦學(xué)能力和實(shí)力。發(fā)揮黨校系統(tǒng)優(yōu)勢,加強(qiáng)上級黨校對下級黨校的業(yè)務(wù)指導(dǎo),堅(jiān)持省、市、縣三級黨校整體推進(jìn)。要制定科學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量評估體系和辦法,會同有關(guān)部門共同對下級黨委黨校工作進(jìn)行評估。要繼續(xù)開展好“爭創(chuàng)一流黨?!被顒?dòng),對辦學(xué)質(zhì)量突出的黨校和優(yōu)秀教師、先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰,以激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),推動(dòng)全省黨校工作持續(xù)健康發(fā)展。同志們,做好新形勢下的黨校工作,責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要按照中央和省委的要求,圍繞中心、服務(wù)大局,與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,埋頭苦干、扎實(shí)工作,努力實(shí)現(xiàn)黨校事業(yè)新發(fā)展、開創(chuàng)黨校工作新局面,為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)!
我就講這么多,謝謝大家!
全省稅務(wù)工作會議主持詞篇十三
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會以及省局、市委市政府一系列重要會議精神,總結(jié)20xx年工作,表彰先進(jìn),安排部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。下面,根據(jù)會議主題,我講三點(diǎn)意見。
一、勵(lì)精圖治,穩(wěn)中求進(jìn),20xx年全市地稅工作成績斐然
剛剛過去的20xx年是永州地稅發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的一年。這一年,我們在地稅組建成立20周年的喜慶中激情拼搏,在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的考驗(yàn)下砥礪奮進(jìn),眾志成城建設(shè)“三個(gè)地稅”,凝心聚力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)步,主要表現(xiàn)為:
(一)抓收入實(shí)現(xiàn)了“三量齊升”。我們克服宏觀經(jīng)濟(jì)形勢偏緊、實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行、房地產(chǎn)市場低迷、主體稅種增長緩慢、政策性減收因素影響大等諸多“疊加”困難,堅(jiān)持科學(xué)施策,做到精準(zhǔn)發(fā)力,大力堵漏挖潛,確保收入穩(wěn)健增長。20xx年,全市系統(tǒng)累計(jì)入庫各項(xiàng)收入55.92億元,同比增收8.26億元,增長17.34%。其中一般預(yù)算收入(稅收和教育費(fèi)附加,即計(jì)劃口徑)完成53.91億元,為年度計(jì)劃的106.75%,同比增收8.03億元,增長17.49%,增幅排名全省第一;各稅種中直接稅對稅收增長貢獻(xiàn)率為29.87%,拉動(dòng)稅收增長5.25個(gè)百分點(diǎn),房地產(chǎn)稅收中直接稅所占比重為40.2%,體現(xiàn)出稅收結(jié)構(gòu)更趨合理。
(二)強(qiáng)征管邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。一是加強(qiáng)稅政管理。認(rèn)真做好“營改增”納稅人移交工作,涉及納稅人71戶,累計(jì)移交8649戶。認(rèn)真落實(shí)營業(yè)稅起征點(diǎn)提高、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等結(jié)構(gòu)性減稅政策,減免稅款810余萬元。以土地增值稅清算為著力點(diǎn),促該稅種入庫達(dá)5.2億元,同比增長23.19%,增收9804萬元。在醫(yī)療、教育行業(yè)所得稅管理方面取得新突破。二是夯實(shí)征管基礎(chǔ)。全市共核對45289戶納稅人的基礎(chǔ)信息,清理非正常戶8506戶、異常數(shù)據(jù)183882條、虛假欠稅1.28億元,數(shù)據(jù)管理提升了征管軟實(shí)力。三是開展房地產(chǎn)行業(yè)納稅評估。重點(diǎn)評估30戶,增加稅款5798萬元;全面評估62戶,增加稅款5496萬元。我們加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管的做法在全省得到推廣。四是加大稅務(wù)稽查力度。全年共檢查215戶,查補(bǔ)入庫各項(xiàng)收入3.21億元,同比增加16028萬元,增長102.7%,有3起大要案件得到了省、市黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。五是推進(jìn)依法行政。狠抓政務(wù)公開,加強(qiáng)執(zhí)法督查,做好重大案件審理工作,規(guī)范稅收執(zhí)法。市局稽查局、零陵區(qū)局和藍(lán)山一分局被省政府公示為“20xx年-20xx年全省依法辦事示范窗口單位”。六是抓好協(xié)稅護(hù)稅。全市國稅、郵政窗口已全面代征地方稅費(fèi);與市房產(chǎn)部門實(shí)現(xiàn)了城區(qū)“二手房”涉稅相關(guān)數(shù)據(jù)無縫對接。市局直屬局的大企業(yè)稅收管理、冷水灘區(qū)局的房產(chǎn)稅和土地使用稅管理、寧遠(yuǎn)縣局的駕校稅收管理、雙牌縣局的小產(chǎn)權(quán)房稅收清理、江華縣局的零散稅收社會化管理都有特色有亮點(diǎn)。
(三)強(qiáng)能力提升了隊(duì)伍素質(zhì)。依托省局和市委黨校的培訓(xùn)平臺舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班效果突出,“網(wǎng)絡(luò)學(xué)院分類編班學(xué)習(xí)”和“走基層巡回大培訓(xùn)”活動(dòng)成效明顯,計(jì)算機(jī)操作技能和信息化應(yīng)用能力基本上做到了人人過關(guān)。去年在省局舉辦的土地增值稅業(yè)務(wù)考試中,我局有2人進(jìn)入全省前20名;在省局首屆“稅收業(yè)務(wù)知識競賽”活動(dòng)中,筆試有3人進(jìn)入全省前50名,搶答賽榮獲團(tuán)體第一名;在第四屆全省“十佳”文秘競賽活動(dòng)中取得了歷史性突破,首次有1人進(jìn)入全省“十佳”行列,有2人進(jìn)入全省前30名;在全省第四屆優(yōu)秀辦稅員評比競賽活動(dòng)中,實(shí)現(xiàn)了榜上有名。市局稽查局、道縣縣局等單位去年在干部素質(zhì)提升方面成效明顯。
(四)優(yōu)服務(wù)落實(shí)了便民舉措。積極開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,全面啟用12366短信服務(wù)平臺,市局的納稅人之家、納稅人學(xué)校與省局的“網(wǎng)上納稅人學(xué)?!睂?shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)和中層干部坐廳值班制、一次性告知制、首問責(zé)任制等服務(wù)制度,實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)提速提質(zhì)。在全省率先實(shí)行辦稅廳午間不間斷服務(wù),得到納稅人點(diǎn)贊,受到省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。大力推行“免填單”、“同城通辦”等服務(wù)新舉措,在全省試點(diǎn)“三證合一”登記制度,切實(shí)減輕了納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。對全市納稅服務(wù)“四統(tǒng)一”工作規(guī)程進(jìn)行修訂、完善,增加即時(shí)辦結(jié)事項(xiàng),簡化辦稅環(huán)節(jié),精簡涉稅資料,最大限度地方便納稅人。
(五)轉(zhuǎn)作風(fēng)贏得了社會認(rèn)可。認(rèn)真組織開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),努力將“規(guī)定動(dòng)作”做到位,“自選動(dòng)作”做精彩,市局還在省局第三環(huán)節(jié)工作部署會上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。市局領(lǐng)導(dǎo)班子提出的4個(gè)方面22項(xiàng)整改措施目前已基本整改到位。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”,去年全系統(tǒng)一般公用支出同比下降11.44%。東安縣局在群教活動(dòng)中認(rèn)真解決納稅人反映的發(fā)票工本費(fèi)問題,被湖南衛(wèi)視宣傳報(bào)道。在去年上半年全省地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)滿意度民意調(diào)查中,市局作風(fēng)滿意度在全省排名第2,所轄縣區(qū)局綜合排名第1;在下半年民意調(diào)查中,市局作風(fēng)滿意度繼續(xù)排全省第2,改進(jìn)作風(fēng)率排全省第1。
(六)樹形象取得了累累碩果。一是文明創(chuàng)建有亮點(diǎn)。祁陽縣局已成功入選全國文明單位,道縣一分局榮獲“全國工人先鋒號”稱號。零陵區(qū)局入圍湖南省文明標(biāo)兵單位,江華縣局、道縣縣局入圍湖南省文明單位。道縣局辦稅服務(wù)廳和江華縣局辦稅服務(wù)廳被授予全市“十大杰出青年文明號”榮譽(yù)稱號。零陵區(qū)局稽查局和東安四分局榮獲市級“青年文明號”稱號。二是文化建設(shè)有重點(diǎn)。以“促進(jìn)地稅文化建設(shè),推動(dòng)地稅和諧發(fā)展”為主題,舉辦了7次“地稅大講壇”活動(dòng)。成功舉辦了第二屆城區(qū)運(yùn)動(dòng)會、全市系統(tǒng)書畫攝影比賽等活動(dòng),在全省系統(tǒng)氣排球比賽、書畫攝影比賽、“責(zé)任?陽光?幸?!钡囟愓魑幕顒?dòng)中,榮獲多項(xiàng)榮譽(yù)。三是稅收宣傳有看點(diǎn)。積極開辟宣傳陣地,在永州廣播電視臺、《永州日報(bào)》、《永州新報(bào)》、永州新聞網(wǎng)等媒體多管齊下加大宣傳力度。認(rèn)真做好地稅網(wǎng)站宣傳工作,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理,維護(hù)系統(tǒng)整體形象。新田縣局的“家風(fēng)校風(fēng)稅風(fēng)”系列稅收宣傳活動(dòng)、江永縣局的稅收宣傳進(jìn)瑤山活動(dòng)都有新意有成效。
同志們,過去的一年,我們團(tuán)結(jié)拼搏,砥礪奮進(jìn),交出了一份出色的成績單。成績的取得,得益于省局和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于各級黨委政府、有關(guān)部門和廣大納稅人的大力支持,得益于全市系統(tǒng)干部職工的辛勤勞動(dòng)。在此,我謹(jǐn)代表市局黨組表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時(shí),我們也要清醒地看到問題和不足:一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一調(diào)兩轉(zhuǎn)三個(gè)確保”的要求特別是在“轉(zhuǎn)觀念”上還有較大差距,難以適應(yīng)當(dāng)前法治稅收、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉的新形勢新要求;二是少數(shù)單位、個(gè)別行業(yè)征管基礎(chǔ)工作比較薄弱,征管方式粗放,征管質(zhì)量不優(yōu)、征管漏洞較大;三是干部教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性仍有待加強(qiáng),部分干部的能力素質(zhì)與稅收工作新常態(tài)不相適應(yīng);四是少數(shù)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不緊,落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”不力,出現(xiàn)了干部違法亂紀(jì)的現(xiàn)象。對這些問題和不足,我們要認(rèn)真對待,切實(shí)加以解決。
二、認(rèn)清形勢,奮發(fā)有為,努力完成20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)
揮別精彩紛呈的20xx年,我們又豪情滿懷地踏上“三個(gè)地稅”建設(shè)的新征程。前路雖然還有不少崎嶇,但我們堅(jiān)信只要全市上下團(tuán)結(jié)一心,克難奮進(jìn),前進(jìn)的道路就一定會越走越寬廣,越走越精彩。
做好今年的地稅工作,必須正確研判當(dāng)前我們面臨的形勢。分析起來,主要有以下四個(gè)方面的特點(diǎn):一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)的主要特征是:增長速度正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整;發(fā)展動(dòng)能從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,稅收職能作用的發(fā)揮、征納關(guān)系的規(guī)范、干部隊(duì)伍的管理等都面臨一系列新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。二是法治建設(shè)進(jìn)入全面加速期。黨的十八屆四中全會作出了全面推進(jìn)依法治國的決定,法治政府建設(shè)成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)。作為政府職能部門,我們要不斷提高稅收法治水平,堅(jiān)持用法治思維來衡量、規(guī)范和引領(lǐng)稅收工作,促進(jìn)社會公平正義。三是財(cái)稅改革進(jìn)入關(guān)鍵年。今年“營改增”要擴(kuò)圍至建筑房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)和生活服務(wù)業(yè);新修訂的預(yù)算法已于元月1日起實(shí)施;修訂中的稅收征管法可望年內(nèi)頒布;環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅、房地產(chǎn)稅立法、個(gè)人所得稅法修訂被總局提上了議事日程;煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征全面推行;社保費(fèi)的征收管理可能有新的要求和變化;這些都與地稅發(fā)展緊密關(guān)聯(lián),對地方稅體系建設(shè)有著深遠(yuǎn)的影響。四是反腐倡廉進(jìn)入持續(xù)加力期。在元月份召開的中紀(jì)委五次全會上,習(xí)旗幟鮮明地表示,全黨推進(jìn)反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”,要保持“高壓態(tài)勢不放松”,著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。可以預(yù)見,各級黨政對我們的要求會越來越高,社會各界對我們的監(jiān)督會越來越嚴(yán)。對此,廣大地稅干部要有高度的政治敏銳性,嚴(yán)守政治紀(jì)律,自覺接受監(jiān)督,努力改進(jìn)作風(fēng),保持良好形象。
面對新形勢,省局提出今年全省系統(tǒng)要繼續(xù)圍繞“三個(gè)地稅”目標(biāo)愿景,堅(jiān)持“一調(diào)兩轉(zhuǎn)三個(gè)確保”工作總基調(diào),打造“兩強(qiáng)一優(yōu)”升級版;在組織收入方面要做到稅收增長與gdp增長基本同步,在依法治稅方面要向更高層次更高水平推進(jìn),在稅制改革方面要有足夠的思想準(zhǔn)備和心理預(yù)期,在作風(fēng)建設(shè)方面要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。
根據(jù)省局工作要求,結(jié)合永州地稅實(shí)際,市局確定今年全市地稅工作的總體思路是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神,認(rèn)真落實(shí)全國稅務(wù)工作、全省地稅工作和市委經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),突出以推進(jìn)依法治稅為主線促進(jìn)征納規(guī)范有序,以強(qiáng)化稅收征管為重點(diǎn)確保收入穩(wěn)定增長,以優(yōu)化納稅服務(wù)為核心提升部門社會形象,以推進(jìn)績效管理為抓手提高工作執(zhí)行能力,以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為保障激發(fā)干事興業(yè)活力,不斷推動(dòng)永州地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展,為打造品質(zhì)活力永州作出積極貢獻(xiàn)。按照這一思路,今年要重點(diǎn)抓好以下6項(xiàng)工作:
(一)堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并重,大力組織稅收收入。今年全省財(cái)政收入增幅確定為9%,省局明確我市地稅收入的增長目標(biāo)為8.21%。我們要堅(jiān)定信心,迎難而上,扎實(shí)抓好組織收入工作。一要加強(qiáng)稅收分析,做到精準(zhǔn)發(fā)力。要構(gòu)建多角度、全方位的稅收綜合分析機(jī)制,對重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源進(jìn)行深度分析,對稅收增減變化因素拿出有效的應(yīng)對措施。要完善收入預(yù)警機(jī)制,提高收入預(yù)測準(zhǔn)確率。要密切跟蹤稅收政策實(shí)施效用情況,準(zhǔn)確分析稅收政策施行對經(jīng)濟(jì)、對稅收的影響,從稅收角度提出工作建議,為地方黨委、政府決策服務(wù)。二要加強(qiáng)稅源監(jiān)控,積極堵漏挖潛。探索深化大企業(yè)稅收管理,確保稅款及時(shí)、足額入庫。加強(qiáng)對新興稅源、中小稅源、邊緣稅收、零散稅收的稅收清理,進(jìn)一步澄清稅源底數(shù)。科學(xué)實(shí)施征管舉措,堵塞小產(chǎn)權(quán)房、小水電站、駕校等稅收流失漏洞。加強(qiáng)對“營改增”納稅人產(chǎn)生的欠稅清理,將欠稅全部錄入大集中系統(tǒng)。加強(qiáng)省級稅收征管,確保省級稅收任務(wù)完成。三要嚴(yán)肅征收紀(jì)律,提高收入質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)收入調(diào)度,確保收入均衡入庫;堅(jiān)持依法征收、應(yīng)收盡收,堅(jiān)決防止收“過頭稅”、空轉(zhuǎn)稅收等違規(guī)行為。今年,市局對收入工作重點(diǎn)考核均衡入庫和收入質(zhì)量,各單位對此務(wù)必要有清醒認(rèn)識。
(二)堅(jiān)持內(nèi)部外部并舉,整體推進(jìn)依法治稅。法治稅收建設(shè)必須堅(jiān)持從內(nèi)外兩方面入手。對內(nèi):一要積極普法。要組織法制專題學(xué)習(xí),努力培養(yǎng)地稅干部運(yùn)用法治思維解決復(fù)雜問題的能力;我們的思想觀念、思維方式、規(guī)章制度、征管流程、工作措施等,都必須適應(yīng)依法治稅的要求,努力在全市系統(tǒng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。二要規(guī)范執(zhí)法。持續(xù)推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革,繼續(xù)做好稅收規(guī)范性文件管理工作,認(rèn)真清理稅收優(yōu)惠政策。嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單制度,規(guī)范稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施,做好重大案件的審理工作。規(guī)范稅務(wù)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作,探索聘請法律顧問,解決涉稅法律問題。三要監(jiān)督用法。積極運(yùn)用執(zhí)法督查、執(zhí)法審計(jì)、執(zhí)法監(jiān)察等手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)好稽查“一案雙查雙報(bào)告”制度,將其作為監(jiān)督稅管員日常征管執(zhí)法的有力武器,下決心推動(dòng)在“稽內(nèi)”方面有新的突破。對外:一要加強(qiáng)稅收宣傳。做到集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合,讓廣大納稅人知法、懂法,從而自覺守法、用法。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式,通過舉辦模擬法庭、法制講座、案例分析等形式,擴(kuò)大稅收宣傳的影響力,提升稅收宣傳的效果。二要加強(qiáng)納稅信用管理。認(rèn)真落實(shí)總局納稅信用管理辦法和稅收“黑名單”制度,及時(shí)向社會公告a級信用納稅人和“黑名單”納稅人,褒揚(yáng)誠信、懲戒失信。對列入“黑名單”的納稅人實(shí)行“一年失信、三年連查”,并將稅收“黑名單”信息及時(shí)推送相關(guān)部門,實(shí)行聯(lián)合懲戒。三要加強(qiáng)稅務(wù)稽查。積極運(yùn)用稽查手段打擊涉稅違法犯罪行為,努力查處一批在全市乃至全省有影響的大要案并公開曝光。今年市局至少要在市級主流媒體曝光4起以上案件,各縣區(qū)局要?jiǎng)?chuàng)造條件,加大案件曝光力度。積極開展稅收專項(xiàng)檢查,擴(kuò)大異地稽查范圍,做到檢查一個(gè)行業(yè),規(guī)范一個(gè)行業(yè)。
(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新并進(jìn),不斷提高征管質(zhì)效。要按照省局的要求以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)征管轉(zhuǎn)型升級,突出抓好以下四個(gè)方面:
一是探索以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的征管改革。要積極學(xué)習(xí)長沙征管改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理平臺,做到“五統(tǒng)一”:統(tǒng)一監(jiān)控分析稅源變化、統(tǒng)一稅收風(fēng)險(xiǎn)識別排序、統(tǒng)一發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)處置任務(wù)、統(tǒng)一督導(dǎo)反饋任務(wù)執(zhí)行情況、統(tǒng)一評價(jià)考核稅源與征管狀況。要以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,整合征管資源,調(diào)整征管機(jī)構(gòu),管好管實(shí)稅源,推進(jìn)征管質(zhì)效。要將軟件系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理與加強(qiáng)執(zhí)法督查、落實(shí)“一案雙查雙報(bào)告”制度結(jié)合起來,統(tǒng)籌信息管稅與制度管人,全面防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
二是加強(qiáng)以落實(shí)政策為前提的稅(費(fèi))政管理。要重視對稅制改革的研究,提高稅收政策管理和服務(wù)水平。流轉(zhuǎn)稅方面:密切關(guān)注下一步“營改增”的信息,全面做好“營改增”有關(guān)摸底準(zhǔn)備和稅收清算工作,特別要全面清理我市建筑業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)納稅人的基礎(chǔ)信息,澄清稅源底數(shù),做到心中有數(shù)。要組織對房地產(chǎn)開發(fā)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、bt項(xiàng)目、二手房交易等進(jìn)行稅收清理,確保“營改增”前的營業(yè)稅足額入庫。財(cái)行稅方面:在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用土地增值稅納稅評估與風(fēng)險(xiǎn)控管系統(tǒng),所有應(yīng)清算和可清算的房地產(chǎn)項(xiàng)目必須通過軟件進(jìn)行清算審核,稅負(fù)率低于核定征收率的,移交稽查部門進(jìn)行檢查。認(rèn)真開展土地使用稅稅額調(diào)整工作,加強(qiáng)與國土部門的信息共享,探索“以地控稅”,提高土地使用稅管理質(zhì)效。所得稅方面:抓好企業(yè)所得稅匯算清繳有關(guān)工作,提高匯算清繳質(zhì)量;做好房地產(chǎn)企業(yè)所得稅征收方式鑒定工作,省局規(guī)定查賬征收戶數(shù)要增長40%以上;抓好納稅評估工作,匯算清繳后的企業(yè)所得稅納稅評估面要保證在30%以上;強(qiáng)化醫(yī)療、教育行業(yè)所得稅管理。規(guī)范高收入行業(yè)和高收入者的個(gè)人所得稅管理,全面推進(jìn)全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)及年所得12萬元以上個(gè)人自行申報(bào)工作。規(guī)費(fèi)方面:進(jìn)一步落實(shí)稅費(fèi)“五同”機(jī)制,確保教育兩費(fèi)、價(jià)格調(diào)節(jié)基金與“三稅”同步增長。切實(shí)抓好殘保金新征收辦法的培訓(xùn)宣傳,確保新辦法順利推行。認(rèn)真做好現(xiàn)行體制下的社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作,抓住基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全省統(tǒng)籌的契機(jī),適時(shí)推動(dòng)擴(kuò)面。
三是實(shí)施以金稅三期上線為重點(diǎn)的信息管稅??偩纸鸲惾诮衲陮⒃诤先嫔暇€,我們要從思想觀念、人員素質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)支撐等方面做好推廣應(yīng)用的準(zhǔn)備,并以此為契機(jī)進(jìn)一步提高信息管稅水平。其一,要進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)管理。嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)管理辦法,建立數(shù)據(jù)責(zé)任追究制度。市、縣、分局三級都要設(shè)立數(shù)據(jù)稽核崗,強(qiáng)化數(shù)據(jù)日常審核監(jiān)控,確保數(shù)據(jù)采集錄入真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。通過加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理,做好與總局金稅三期對接的準(zhǔn)備。其二,要強(qiáng)化省級大集中系統(tǒng)應(yīng)用。加強(qiáng)對地區(qū)、行業(yè)、稅種等重要數(shù)據(jù)的橫向和縱向分析比對,發(fā)現(xiàn)稅源增長點(diǎn)和征管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要把熟練運(yùn)用省級大集中系統(tǒng)作為各級領(lǐng)導(dǎo)的必修課和硬指標(biāo),市局將在七月下旬開展全市系統(tǒng)信息應(yīng)用大比武。
四是推進(jìn)以協(xié)稅護(hù)稅為保障的綜合治稅。要全面落實(shí)《湖南省稅收保障辦法》和《永州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收保障的通知》,加快推進(jìn)全市涉稅信息平臺建設(shè),擴(kuò)大信息交換平臺的覆蓋范圍。繼續(xù)抓好國稅、郵政窗口代征地方稅費(fèi)工作;爭取交警、交通等部門配合加強(qiáng)駕校稅收征管;爭取國土、房產(chǎn)、住建等部門配合加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管;探索“營改增”后其他地方稅種的協(xié)同征管措施。要著力運(yùn)用好市委、市政府賦予我們對協(xié)稅護(hù)稅工作進(jìn)行績效評估的職責(zé),推動(dòng)相關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任,完善全社會綜合治稅體系。
(四)堅(jiān)持規(guī)范拓展并行,切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù)。今年重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作:一是加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)。今年是省局星級辦稅服務(wù)廳評定年,要按照《湖南省地稅系統(tǒng)星級辦稅服務(wù)廳管理辦法》和評定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求,在全市系統(tǒng)開展星級辦稅廳創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。同時(shí),積極推廣應(yīng)用辦稅廳綜合管理系統(tǒng)、自助辦稅終端(arm),為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是狠抓總局《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》落地生根。稅政、征管、納服、信息中心等部門要各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,推進(jìn)《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》落實(shí)。要按照“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡、耗時(shí)更短、效果更佳”的要求,做到“服務(wù)一把尺子、辦稅一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”,進(jìn)一步提升辦稅效率和服務(wù)質(zhì)量。三是進(jìn)一步拓展服務(wù)平臺功能。推進(jìn)多元化辦稅,形成以網(wǎng)上辦稅、電子繳稅為主體的辦稅服務(wù)體系,拓寬服務(wù)對象和范圍,網(wǎng)廳注冊戶數(shù)擴(kuò)大到所轄納稅人的50%以上。發(fā)揮好地稅網(wǎng)站、納稅服務(wù)qq群、稅訊通、納稅人學(xué)堂等平臺作用,提升服務(wù)效能。加強(qiáng)12366服務(wù)熱線管理,切實(shí)維護(hù)好納稅人的合法權(quán)益。做好注稅管理中心各項(xiàng)工作,通過社會中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)納稅服務(wù)。
(五)堅(jiān)持素質(zhì)形象并肩,努力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。干部隊(duì)伍建設(shè)一定要堅(jiān)持“嚴(yán)管、重教、善待”。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。適時(shí)開展干部交流,進(jìn)一步加大干部交流力度。認(rèn)真落實(shí)《調(diào)整不勝任現(xiàn)職科級領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》,使干部能上能下成為一種常態(tài)。加快年輕干部、女干部培養(yǎng)步伐,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。二是不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。按照分類管理、分級實(shí)施的原則,市局重點(diǎn)抓好科級領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力培訓(xùn),今年計(jì)劃在北京和金輝舉辦5期科以上干部和女干部能力提升培訓(xùn)班,還要抓好系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)骨干和師資力量的專業(yè)知識培訓(xùn)及能力鞏固,建好“師資庫”,成立“講師團(tuán)”。縣區(qū)局要組織開展好全員業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)抓好基層稅干日常業(yè)務(wù)知識更新和崗位技能提高。今年,市局將繼續(xù)開展稽查能手、優(yōu)秀稅管員、優(yōu)秀辦稅員評比競賽活動(dòng),還要舉辦一次全市系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)知識全員考試。三是繼續(xù)抓好干部作風(fēng)建設(shè)。鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,持續(xù)抓好后續(xù)整改工作,重點(diǎn)在上班考勤、稅容稅貌、會風(fēng)會紀(jì)、公務(wù)接待、公車管理、文明執(zhí)法、納稅服務(wù)等方面制定落實(shí)相關(guān)制度,加強(qiáng)日常督導(dǎo),加大問責(zé)力度。四是進(jìn)一步加強(qiáng)黨建和思想政治工作。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育活動(dòng),積極探索具有地稅行業(yè)特色的黨建工作路子。進(jìn)一步加強(qiáng)縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè),開展“一調(diào)兩轉(zhuǎn)”的宣講活動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)交流。開展“機(jī)關(guān)聯(lián)系基層”活動(dòng),努力為基層解決實(shí)際問題,機(jī)關(guān)要與基層的關(guān)系更貼近,管理扁平化。抓好以“三個(gè)地稅”建設(shè)為主題的地稅文化建設(shè),積極宣講和踐行永州地稅文化核心價(jià)值理念,選樹和宣傳先進(jìn)典型,發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。文明創(chuàng)建工作要向更高水平邁進(jìn),鼓勵(lì)在更高層次爭創(chuàng)各類榮譽(yù)。高度重視工青婦等群團(tuán)組織的工作,保證其工作經(jīng)費(fèi),使其能充分發(fā)揮職能作用。經(jīng)常性開展各類文體活動(dòng),豐富干部職工的文體生活,切實(shí)關(guān)心干部職工的身體健康和生活幸福,積極為干部職工排憂解難。認(rèn)真做好機(jī)關(guān)院落改造、食堂管理、安全保衛(wèi)等后勤服務(wù)工作。落實(shí)好中央關(guān)于公務(wù)員的工資調(diào)整、社保、養(yǎng)老等新政策。
(六)堅(jiān)持預(yù)防懲處并用,積極深化廉政建設(shè)。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè),市局將召開專題會議進(jìn)行部署。在這里,我就落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”提點(diǎn)要求。一要嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任。習(xí)在中紀(jì)委十八屆五次全會上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào):腐敗重災(zāi)區(qū)的主要負(fù)責(zé)人要被問責(zé),揣著明白裝糊涂的“好人”要被問責(zé),發(fā)現(xiàn)問題整改不力的要被問責(zé),不能堅(jiān)持長效糾“四風(fēng)”的要被問責(zé)。我們各級黨組要深化認(rèn)識、入腦入心,進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任意識,細(xì)化主體責(zé)任任務(wù),確保主體責(zé)任落實(shí)落地。二要嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。一是加強(qiáng)廉政教育,增強(qiáng)干部的廉潔自律意識,筑牢干部拒腐防變的思想防線;二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加大對重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,特別要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,對那些輕微的違紀(jì)問題、苗頭性問題,早發(fā)現(xiàn)、早處理。做好新的《預(yù)算法》的貫徹執(zhí)行,嚴(yán)格財(cái)務(wù)收支管理,重點(diǎn)加強(qiáng)對一般公務(wù)支出、個(gè)人收入、政府采購、基建維修等的規(guī)范管理,防范化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是狠抓違紀(jì)問責(zé)。征管、稽查、納服、法規(guī)、稅政、財(cái)務(wù)、收規(guī)、審計(jì)等部門要加強(qiáng)與監(jiān)察部門的配合,及時(shí)向監(jiān)察部門移送干部違紀(jì)違法線索。監(jiān)察部門要認(rèn)真調(diào)查核實(shí),積極查辦,保持高壓態(tài)勢。此外,從中央到省里有關(guān)會議傳達(dá)的信息來看,還有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的問題,就是按照“一崗雙責(zé)”的要求,各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須對所分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。
三、轉(zhuǎn)變觀念,狠抓落實(shí),為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下做好今年的地稅工作,責(zé)任重大,使命光榮。全市地稅干部必須與時(shí)俱進(jìn),在思想上適應(yīng)新常態(tài)的要求,在工作上狠抓責(zé)任落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)新發(fā)展。
(一)樹立法治思維促發(fā)展。推進(jìn)永州地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展,必須將法治建設(shè)作為第一保障。為此,我們一要摒棄舊觀念。我們每一個(gè)人都要從思想、作風(fēng)、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面摒棄過去那些不合時(shí)宜、與新常態(tài)格格不入的思維定式和行為習(xí)慣。二要樹立新思維。要將法治思維作為自己的基準(zhǔn)思維,凡事以合法性為前提,尊重法律權(quán)威,克服特權(quán)思想,嚴(yán)格依法辦事,自覺依法履職;要堅(jiān)持用法治思維和法治方式來調(diào)整稅收關(guān)系,規(guī)范稅收秩序,化解稅收矛盾,使“三個(gè)地稅”建設(shè)沿著法治化軌道順利前行。三要貫通各環(huán)節(jié)。要將法治思維貫穿于稅收工作全過程:在組織收入上,必須堅(jiān)持依法征稅這一底線,真正履行好為國聚財(cái)職責(zé);在稅收征管上,要避免出現(xiàn)“人情稅”、“關(guān)系稅”、“重實(shí)體、輕程序”、濫用執(zhí)法權(quán)等問題,堅(jiān)持文明、規(guī)范、公平、公正執(zhí)法;在納稅服務(wù)上,注重征納雙方法律地位平等,規(guī)范服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量,全面保障納稅人的合法權(quán)益。
(二)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神破難題。今年全市地稅工作千頭萬緒,任務(wù)非常繁重,困難確實(shí)不少。如組織收入要克服經(jīng)濟(jì)下行、政策性減收因素多的壓力,依法治稅要突破傳統(tǒng)觀念、習(xí)慣性做法的束縛,稅收征管要迎接轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn),隊(duì)伍管理要面對個(gè)人福利待遇向社會平均化水平拉近、隊(duì)伍活力難以激發(fā)的困擾。對此,全市地稅干部要樹立攻堅(jiān)克難的勇氣,強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢3謯^發(fā)有為的狀態(tài),立足本職崗位,激發(fā)自己的全部能量,努力在全系統(tǒng)形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其能、干事興業(yè)的良好局面。尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,一要積極發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”作用,時(shí)刻想到肩上的重任,把心思用在干事業(yè)上,把精力用在抓工作上,勇往直前,勇挑重?fù)?dān);二要充動(dòng)發(fā)揮好“主心骨”作用,面對事業(yè)發(fā)展中的各種難題,要善于變壓力為動(dòng)力,化消極為積極,多想辦法和措施,少講困難和條件;三要主動(dòng)發(fā)揮好“開拓者”作用,善于運(yùn)用創(chuàng)新的思維、改革的辦法推動(dòng)事業(yè)發(fā)展,對看準(zhǔn)了的事,有一種不達(dá)目的誓不罷休、不出成效決不放棄的韌勁和執(zhí)著。要制定完善行政問責(zé)辦法,對領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、不擔(dān)當(dāng)影響工作開展的,要嚴(yán)肅問責(zé)。
(三)推行績效管理抓落實(shí)。俗話說:千招萬招,不落實(shí)都是空招;千條萬條,不落實(shí)都是白條,這充分說明了工作落實(shí)的重要性。當(dāng)前,我們有些工作為什么一推再推都推不動(dòng),根本原因就是在執(zhí)行上打了折扣,在落實(shí)上遇到了“腸梗阻”。改變這種狀況,一要抓執(zhí)行力,要以推進(jìn)績效管理為“抓手”,加強(qiáng)干部隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè),切實(shí)提高執(zhí)行力水平,確保重點(diǎn)工作、重大決策、重要政策落到實(shí)處,落實(shí)到位;二要抓科學(xué)考核,應(yīng)用省局績效管理信息系統(tǒng)軟件對機(jī)關(guān)科室、直屬單位和縣區(qū)局進(jìn)行績效考評,落實(shí)省局和市委、市政府的考核指標(biāo);抓好個(gè)人績效管理,將工作任務(wù)落實(shí)到崗,責(zé)任到人,形成“橫向到邊、縱向到底”的績效管理運(yùn)行機(jī)制;三要抓爭先創(chuàng)優(yōu),鼓勵(lì)在各級各項(xiàng)工作中創(chuàng)先進(jìn)、爭榮譽(yù),只要在爭先創(chuàng)優(yōu)中取得成績的,組織及落實(shí)單位可在市局績效考評時(shí)加分。
同志們,20xx年的工作目標(biāo)已經(jīng)明確。戰(zhàn)鼓聲聲催人急,躍馬揚(yáng)鞭正當(dāng)時(shí)。讓我們在省局和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,勵(lì)精圖治,扎實(shí)工作,銳意進(jìn)取,積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、為加快品質(zhì)活力永州建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
看過全市地稅工作會議上的講話材料的人還看了:
全省稅務(wù)工作會議主持詞篇十四
今年上半年,在市局黨組及區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,分局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以黨的“十七大”精神為指引,扎時(shí)開展“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng),強(qiáng)化依法治稅,樹立科學(xué)化、精細(xì)化管理理念,優(yōu)化納稅服務(wù),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),確保了稅費(fèi)征收工作的順利進(jìn)行,為“和-諧**”、“創(chuàng)新**”建設(shè)提供了財(cái)力保證,為**新區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
一、上半年工作的簡要回顧
(一)稅費(fèi)并重,稅費(fèi)收入穩(wěn)步增長
全局緊緊圍繞組織收入這個(gè)中心,向管理要稅源、要收入,加強(qiáng)征管,精心組織,合理分解稅費(fèi)征收計(jì)劃指標(biāo),年初對各業(yè)務(wù)科室及四個(gè)基層稅務(wù)所下達(dá)了稅費(fèi)征收計(jì)劃,每月在分局內(nèi)網(wǎng)上公示各科所的計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行情況,使全局同志知道了分局稅費(fèi)收入完成的進(jìn)度情況,確保了稅費(fèi)征收工作的順利進(jìn)行。
上半年(數(shù)據(jù)截至2015年6月30日),我局稅收收入同比增長58.46%,增收4534萬元。完成計(jì)劃的57.7%。
(二)強(qiáng)化征管基礎(chǔ)建設(shè),稅收征管秩序運(yùn)行順暢
1、深化了“金稅三期”應(yīng)用。
2、實(shí)施了征管工作的精細(xì)化管理。
3、落實(shí)了社會保險(xiǎn)費(fèi)征收工作。
4、加強(qiáng)納稅評估和約談工作。
(三)優(yōu)化了納稅服務(wù)工作,做到優(yōu)質(zhì)、高效、和-諧。
1、進(jìn)一步樹立了“以納稅人為本”的治稅理念。一是正確處理了稅收管理與納稅服務(wù)的辯證關(guān)系,將管理與服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來,以服務(wù)促管理,寓管理于服務(wù)之中。二是樹立了依法行政和公正執(zhí)法就是最好的服務(wù)的行為理念,樹立不做好納稅服務(wù)就是不依法行政,依法行政就是對納稅人最高層次服務(wù)的思維觀念,徹底根除“執(zhí)法就是監(jiān)督打擊、講執(zhí)法就不能論服務(wù)、談服務(wù)就不能執(zhí)法、將執(zhí)法與服務(wù)對立起來”的思維觀念。三是真正認(rèn)識到稅企雙方?jīng)]有高低貴賤之分,其關(guān)系是相互尊重、相互支持的魚水關(guān)系,尊重、理解、關(guān)心和愛護(hù)納稅人不僅是稅務(wù)工作者的道德規(guī)范,更是法律規(guī)定。四是樹立了熱情為納稅人服務(wù)的公仆意識,增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,培養(yǎng)稅務(wù)人員積極為納稅人服務(wù)的自覺性,使其由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。
2、進(jìn)一步改進(jìn)了服務(wù)方式。強(qiáng)化了辦稅服務(wù)廳的服務(wù)功能,形成公示板、觸摸屏等全方位、多媒體的服務(wù)平臺,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù),分局在上半年**新區(qū)的行風(fēng)暗訪檢查中獲得好評。分局還以“金稅三期”新征管系統(tǒng)的應(yīng)用為契機(jī),逐步推廣網(wǎng)上申報(bào)繳稅及自動(dòng)扣稅系統(tǒng),為納稅人提供方便快捷的多元化申報(bào)服務(wù)。分局還繼續(xù)推行“一站式”服務(wù),搞好申報(bào)納稅“一窗式”管理,完善了納稅人信息資料“一戶式”存儲管理,提高了納稅人的辦稅效率和征管工作效率。分局還引入了綜合評價(jià)系統(tǒng),納稅人對辦稅服務(wù)廳工作人員的滿意度數(shù)據(jù)顯示為100%。分局對有關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí),加強(qiáng)了日常服務(wù),節(jié)假日設(shè)立專人值班,上半年共接聽服務(wù)熱線共100余次,及時(shí)解答納稅問題,受到納稅人的好評。此外,分局充分利用現(xiàn)代化的短信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源擴(kuò)展服務(wù)渠道,發(fā)揮短信的及時(shí)、快捷、安全、高效的信息服務(wù)功能,為340戶納稅人辦理了免費(fèi)短信服務(wù),提高了稅收征管效率。
3、進(jìn)一步深化了政務(wù)公開。分局以“5.15政務(wù)公開日”為契機(jī),積極推行政務(wù)公開,凡涉及到納稅人以及為納稅人服務(wù)的無密級內(nèi)容均向社會公開。分局還建立了嚴(yán)密的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查。對各項(xiàng)稅收政策、管理辦法、規(guī)范性文件在制定前進(jìn)行了多層審核把關(guān),并實(shí)行了簽批負(fù)責(zé)制。同時(shí)認(rèn)真開展了稅收政策的清理工作,強(qiáng)化源頭控制,確保了執(zhí)法依據(jù)的準(zhǔn)確性、合法性。在稽查、審理、執(zhí)行上實(shí)行各自相互分離,相互制約,充分發(fā)揮兩個(gè)評稅委員會的作用。
(四)依照管理制度,稽查工作得到了新強(qiáng)化
上半年,分局結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)了“以查促管”、“以查促查”等各項(xiàng)稽查工作制度,較好地發(fā)揮了稽查職能作用。
(五)以提高-干部素質(zhì)為根本,干部隊(duì)伍建設(shè)得到了加強(qiáng)
分局牢固堅(jiān)持兩個(gè)文明一起抓,兩個(gè)成果一起要,著力造就一支高素質(zhì)的地稅干部隊(duì)伍。
[1]?[2]?[3]?下一頁1、提高了干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)。一是注重抓好組織體系建設(shè)和思想教育工作,在年初建立健全了黨、團(tuán)、工會組織,重新組建了9個(gè)黨支部、1個(gè)團(tuán)總支、1個(gè)工會。在此基礎(chǔ)上,為提高-干部隊(duì)伍的整體思想政治素質(zhì),還制定了詳細(xì)的干部教育培訓(xùn)計(jì)劃和黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。分局干部職工進(jìn)行思想政治教育不走形式,不走過場。上半年共組織上黨課4次,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了黨的十七大報(bào)告、組織開展了“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的座談?dòng)懻摚訌?qiáng)了理想信念和黨性修養(yǎng)等教育,促進(jìn)了干部職工的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。二是注重對干部職工的集體主義和愛國主義的培養(yǎng)?!?.8節(jié)”分局組織全體女干部到鞍山活動(dòng);“5.4”前分局在棋盤山對全體干部職工進(jìn)行了團(tuán)隊(duì)精神打造的課程培訓(xùn);在“5.12”四川汶川地震發(fā)生后,分局積極組織全體干部職工為災(zāi)區(qū)捐款,共捐款19907元,并在全國哀悼日進(jìn)行集體哀悼。此外,還進(jìn)行了“特殊黨費(fèi)”的捐贈活動(dòng),全局黨員干部合計(jì)捐款32600元。6月18日還組織干部聽取了“臺海形勢報(bào)告會”。通過上述活動(dòng),組織增強(qiáng)了思想政治工作的針對性和時(shí)效性,尤其是受到了熱愛祖國、熱愛生命的教育和集體團(tuán)隊(duì)精神教育。
2、增強(qiáng)了干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。年初分局與遼寧省經(jīng)濟(jì)干部管理學(xué)院確立了合作關(guān)系,建立了理論與實(shí)踐培訓(xùn)基地,上半年,分局聘請經(jīng)干院的教授對分局全體干部職工和轄區(qū)內(nèi)的納稅企業(yè)進(jìn)行了2次培訓(xùn),內(nèi)容主要有:新會計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)所得稅法。此外,分局還進(jìn)行了執(zhí)行力的培訓(xùn),進(jìn)行了行政紀(jì)律和組織紀(jì)律教育。通過上述培訓(xùn),使全體干部職工在行動(dòng)中增強(qiáng)了遵章守紀(jì)的觀念,在工作中樹立了全心全意為人民服務(wù)的`思想,對構(gòu)建和-諧征納關(guān)系、建立對納稅企業(yè)的窗口指導(dǎo)工作起到了積極的作用。
3、推進(jìn)了分局地稅文化建設(shè)。推進(jìn)分局地稅文化建設(shè),是提升分局干部素質(zhì)、構(gòu)建和-諧征納關(guān)系、實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的有效載體。為此,分局突出抓好以下幾點(diǎn):一是開展了地稅文化理念征集活動(dòng)。圍繞市局征集地稅系統(tǒng)文化理念工作,積極探索分局地稅文化新理念,認(rèn)真深入地挖掘長期蘊(yùn)藏在分局中的精神、行為、制度、物質(zhì)等諸方面的文化積淀,提煉出核心價(jià)值觀,包括精神理念、行為準(zhǔn)則、制度規(guī)范、物質(zhì)基礎(chǔ)等等,目前共完成地稅文化建設(shè)征文6篇,地稅文化新理念條。二是強(qiáng)化了文化陣地建設(shè),抓好了分局文化隊(duì)伍建設(shè),建立了分局文化建設(shè)骨干力量。分局充分發(fā)揮工會和團(tuán)的組織作用,組建了分局排球隊(duì)、羽毛球隊(duì)等興趣愛好小組,參加了市局組織的排球比賽,羽毛球比賽正處于準(zhǔn)備階段。此外,每年還組織了一次拓展訓(xùn)練。通過以上的文體娛樂活動(dòng),使廣大干部在主動(dòng)參與中了解了分局地稅文化建設(shè)的內(nèi)容,初步形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好氛圍。
(六)順利推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),源頭管理得到強(qiáng)化
分局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作,分局堅(jiān)定不移地深入開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭教育,黨風(fēng)廉政建設(shè)得到了強(qiáng)化。
1、落實(shí)了廉政目標(biāo)責(zé)任制。按照“一把手”負(fù)總責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,逐級簽訂責(zé)任狀,分解落實(shí)責(zé)任,形成一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,其他領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),各部門齊抓共管的工作格局,做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。
2、開展了職業(yè)道德和廉政警示教育。分局采取多種形式注重對干部職工在思想進(jìn)行教育。年初,分局按照上級廉政建設(shè)會議精神,結(jié)合實(shí)際制定了《廉政建設(shè)實(shí)施方案》,并收集、制作、下發(fā)了廉政寄語,及給干部家屬郵寄了廉政信件。3月份結(jié)合“警示教育月”組織全體干部收看了反腐警示教育片,此外,還組織還采取走出去的方式,組織干部職工到撫順雷鋒團(tuán)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),聽取了現(xiàn)任雷鋒班長的報(bào)告,加強(qiáng)干部的職業(yè)道德建設(shè),通過正反兩方面典型案例,增強(qiáng)了反腐蝕、抗誘-惑的能力。
3、加強(qiáng)了行政效能監(jiān)察工作。依據(jù)市局《行政效能監(jiān)察暫行辦法》,分局加大力度積極開展了行政效能監(jiān)察工作。我們給人事監(jiān)察科選調(diào)了兩名業(yè)務(wù)骨干,專門負(fù)責(zé)行政效能監(jiān)察工作,長年對檢查科案件進(jìn)行復(fù)查,充分發(fā)揮分局內(nèi)部機(jī)構(gòu)相互監(jiān)督、相互制約的作用,堅(jiān)持深化征管改革與建立廉政機(jī)制相結(jié)合、自查自糾與明察暗訪相結(jié)合、制度約束與嚴(yán)格管理相結(jié)合、教育與獎(jiǎng)懲相結(jié)合,從機(jī)制上規(guī)范了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為。
(七)深化基礎(chǔ)性管理,行政管理工作有起色
上半年,分局在局班子的領(lǐng)導(dǎo)下,行政管理逐步規(guī)范,資金管理、財(cái)務(wù)管理以及資產(chǎn)、裝備和招投標(biāo)管理得到加強(qiáng),后勤服務(wù)質(zhì)量有了明顯的提高,行政管理效能得到了提升。在后勤管理工作中,我們樹立了精細(xì)化管理的理念,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,在內(nèi)網(wǎng)上采取有關(guān)數(shù)據(jù)按月公示制度,對車輛燃油、里程、維修費(fèi)用、分局食堂及基層稅務(wù)所食堂支出明細(xì)進(jìn)行公示,提高了后勤管理的透明度。在辦公用品采購上,分局以勤儉節(jié)約、艱苦奮斗為原則,嚴(yán)格按照年初制定的采購計(jì)劃,結(jié)合分局實(shí)際辦公需求進(jìn)行采購。在經(jīng)費(fèi)管理上,分局按照全年預(yù)算嚴(yán)格管理,嚴(yán)格按照國家財(cái)經(jīng)制度和上級有關(guān)規(guī)定辦事,獎(jiǎng)金發(fā)放嚴(yán)格按照市局的要求辦。
上一頁??[1]?[2]?[3]?下一頁二、存在問題
在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到存在的問題和不足,主要是:基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步夯實(shí)和加強(qiáng),納稅服務(wù)的手段和質(zhì)量有待進(jìn)一步改進(jìn)和增強(qiáng),征管工作的質(zhì)量和效率還需要進(jìn)一步提高,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作任務(wù)仍然很重,等等,這些問題,有待于我們的采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
三、下半年工作安排
(一)繼續(xù)圍繞中心,提高認(rèn)識,堅(jiān)定不移地確保完成全年稅費(fèi)收入任務(wù)
(二)把握主線,突出重點(diǎn),繼續(xù)做好征管基礎(chǔ)工作
分局下半年還要繼續(xù)按照市局“基礎(chǔ)建設(shè)年”方案,夯實(shí)征管稽查的基礎(chǔ)工作,不斷提高征管稽查工作的質(zhì)量和效率。
1、要落實(shí)好稅收管-理-員制度,進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)所建設(shè)。一是要制定并完善稅收管-理-員日常工作規(guī)程,規(guī)范稅收管-理-員的日常管理行為。要把工作重點(diǎn)調(diào)整到稅務(wù)登記和個(gè)體工商戶的管理等基礎(chǔ)工作上上來,切實(shí)解決“疏于管理、淡化責(zé)任”的問題。認(rèn)真落實(shí)考核評分制度,建立激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)對稅收管-理-員工作業(yè)績的考評。二是要繼續(xù)加強(qiáng)稅務(wù)所建設(shè),力爭在年底前實(shí)現(xiàn)清水臺稅務(wù)所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全年標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所的比例力爭達(dá)到100%。
2、要強(qiáng)化征收管理工作基礎(chǔ)。一是要加強(qiáng)稅務(wù)登記管理工作。對未按規(guī)定換發(fā)稅務(wù)登記證件的納稅人進(jìn)行清理,在全面到戶清理檢查的基礎(chǔ)上,逐戶說明未換證原因。重點(diǎn)要加強(qiáng)對待處理戶、停業(yè)戶、注銷戶的管理,嚴(yán)厲打擊惡意走逃和虛假停、廢業(yè)行為。二是要加強(qiáng)個(gè)體工商戶管理工作。要繼續(xù)加強(qiáng)個(gè)體工商戶建帳工作,對達(dá)到建立復(fù)式賬標(biāo)準(zhǔn)的營業(yè)稅納稅人,要按規(guī)定建立和記賬簿。要重點(diǎn)抓好建帳輔導(dǎo)工作,提高建帳、記賬質(zhì)量。三是要推行簡并征期和委托代征工作。對納稅規(guī)模小、變動(dòng)頻繁、經(jīng)營分散的零散稅收可以實(shí)行簡并征期和委托代征納稅方式。四是要加大“雙委托”工作推廣力度。要繼續(xù)加大宣傳力度,對納稅人講清“雙委托”工作的目的和意義,進(jìn)一步擴(kuò)大雙委托面。五是要進(jìn)一步完善社會綜合治稅,實(shí)現(xiàn)稅收的綜合治理。要不斷完善在政府領(lǐng)導(dǎo)下的地稅部門與政府相關(guān)部門外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制,拓寬獲取涉稅信息的途徑,擴(kuò)大協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),加大協(xié)稅護(hù)稅-力度,進(jìn)一步提高稅源管理的深度和效能。
(三)強(qiáng)化管理、求真務(wù)實(shí),繼續(xù)做好稅務(wù)稽查基礎(chǔ)工作
一是要建立稅務(wù)稽查和檢查的長效機(jī)制。將案件稽查和日常檢查有機(jī)結(jié)合起來。繼續(xù)落實(shí)稽查透視征管和稽查建議制度,防止同一涉稅問題年年查、年年有的現(xiàn)象發(fā)生。落實(shí)稽查案件責(zé)任人制度,強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。二是要抓好稽查各項(xiàng)工作制度的貫徹落實(shí)。要加大對現(xiàn)有稽查工作制度的落實(shí)工作。重點(diǎn)是加強(qiáng)對已有制度的貫徹和落實(shí),強(qiáng)化各項(xiàng)規(guī)章制度的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),充分發(fā)揮各項(xiàng)制度對稽查工作的約束和規(guī)范作用。要結(jié)合實(shí)際完善稽查工作流程,配合市局完成好編寫稽查工作操作手冊的任務(wù)。三是要規(guī)范執(zhí)法,提高稅務(wù)稽查工作質(zhì)量。要強(qiáng)化“依法稽查”,增強(qiáng)稅收執(zhí)法意識,嚴(yán)格執(zhí)行政策,強(qiáng)化內(nèi)部制約。要提高處罰比例和稅款入庫比例。要按照過罰適度和及時(shí)入庫的原則,提高處罰的針對性和實(shí)效性。要利用各種合法執(zhí)行手段,按規(guī)定組織查補(bǔ)稅款入庫。四是要加強(qiáng)“以查促查”和“以查促管”工作。繼續(xù)開展“以案說法”活動(dòng),通過案件查處,透視征管薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)建議,促進(jìn)征管質(zhì)量的提高。
在全市地方稅務(wù)工作會議結(jié)束時(shí)的講話政府政務(wù)演講稿#e#
同志們:
全市地方稅務(wù)工作會議就要結(jié)束了。在短短的一天里,會議表彰了2004年度先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者;傳達(dá)了全國稅務(wù)工作會議和全省地方稅務(wù)工作會議精神;認(rèn)真總結(jié)了2004年全市地稅工作的成績;安排部署了2004年的各項(xiàng)工作;通報(bào)了班子考察和工作質(zhì)量考核情況;通報(bào)了信息宣傳、理論調(diào)研責(zé)任落實(shí)情況。各分局主要負(fù)責(zé)人與市局簽訂文明建設(shè)工作責(zé)任狀,討論了張局長的主題報(bào)告和工作質(zhì)量考核辦法。總的來說,這次會議時(shí)間緊,內(nèi)容多,紀(jì)律嚴(yán),效果好,是一次求真務(wù)實(shí)的大會,團(tuán)結(jié)有力的大會,振奮精神的大會,對于我們做好今年的地稅工作具有重大的意義。圍繞如何貫徹、落實(shí)這次會議的精神,受市局黨組的委托,我講三句話十二個(gè)字:堅(jiān)定信心,嚴(yán)明紀(jì)律,狠抓落實(shí)。
一、堅(jiān)定信心。今年的工作任務(wù)重、要求高、難度大,但總的來說,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),希望大于困難:一是從發(fā)展前景看,地稅工作將有更加廣闊的發(fā)展空間。關(guān)于國、地稅機(jī)構(gòu)的問題,國務(wù)院已明確表示不存在國、地稅機(jī)構(gòu)合并的問題。再加上稅制改革的力度也將加大,以后出臺的遺產(chǎn)稅、贈與稅、內(nèi)外資企業(yè)稅制統(tǒng)一等,都十分有利于地稅工作的發(fā)展。二是從經(jīng)濟(jì)形勢看,地稅增收的潛力很大。今年,全市招商引資的力度將更進(jìn)一步加大,一大批重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)將為仙桃經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力,民營經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展壯大,仍將為地方稅收提供充裕的稅源。三是從組織保障來看,省局領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注仙桃的地稅工作。而由于2004年我們的工作力度加大,在組織稅費(fèi)收入、推進(jìn)人事改革、強(qiáng)化社保費(fèi)征管、規(guī)范內(nèi)部管理、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)、開展文明建設(shè)等方面都取得了不俗的成績,使我們在、市政府領(lǐng)導(dǎo)心目中的地位有了提升,書記馬清明、陳吉學(xué)、副書記王德義等市領(lǐng)導(dǎo)多次在會議及公開場合表揚(yáng)地稅工作,相應(yīng)地,、市政府在政策上、資金上給予了我們很多傾斜,今年環(huán)境將會更好。四是從自身發(fā)展來看,我們積累了十年的豐富經(jīng)驗(yàn)。機(jī)構(gòu)分設(shè)十年來,我們探索了一系列有力有利的途徑,通過強(qiáng)化教育,嚴(yán)格管理,開展整頓,干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)有了明顯的好轉(zhuǎn),他們的旺盛斗志和聰明才智將得到更加充分的發(fā)揮。綜上所述,我們完全有信心、有能力再創(chuàng)佳績,再創(chuàng)輝煌。我們應(yīng)該抓住機(jī)遇,再鼓干勁,再加措施,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、嚴(yán)明紀(jì)律。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證。要做好今年的地稅工作,執(zhí)行紀(jì)律顯得尤為重要,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭。當(dāng)前和今后,在紀(jì)律方面,是要嚴(yán)守政治紀(jì)律,堅(jiān)決反對自由主義。各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工要嚴(yán)格做到與市局黨組一個(gè)聲音、一個(gè)調(diào)子、一個(gè)口徑,堅(jiān)決杜絕當(dāng)面不說,背后亂說,會上不講,會下亂講的行為。二是要嚴(yán)守工作紀(jì)律,堅(jiān)決抵制“無所謂”的思潮。對市局黨組形成的決議,要無條件地執(zhí)行,對市局下達(dá)的任務(wù),要堅(jiān)決接受,想辦法完成;對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作要聞風(fēng)而動(dòng),雷厲風(fēng)行。要多想辦法,少講條件,多強(qiáng)調(diào)主觀努力,少夸大客觀困難。三是要嚴(yán)守人事和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕抵觸情緒。對市局黨組的人事安排和即將推行的人事制度改革,要積極維護(hù),積極參與,敢抓敢管,不能推諉;要處理好各種問題和矛盾,在財(cái)務(wù)上要嚴(yán)格按報(bào)帳制的要求,嚴(yán)格管理,特別是要控制招待費(fèi)和汽車費(fèi)用,嚴(yán)禁賒物、借錢、積壓單據(jù),更不得挪用稅款。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要給予組織處理和紀(jì)律處分。
三、狠抓落實(shí)??偟囊笫牵鹤ニ枷虢y(tǒng)一,抓制度完善,抓管理到位,抓督辦檢查,抓考核考評。當(dāng)前主要抓好以下幾項(xiàng)工作:
一是迅速貫徹、傳達(dá)會議精神。主要做好三個(gè)方面:(一)匯好報(bào)。各地下去后,要全面細(xì)致地將會議精神向地方黨委、政府及時(shí)匯報(bào),特別是今年的工作思路、工作重點(diǎn)、收入計(jì)劃、采取的措施等。要通過匯報(bào)來努力尋求他們的支持。(二)分好工。重點(diǎn)是做好班子分工。班子調(diào)整了的地方要迅速召集班子研究分工;沒有調(diào)整的,要進(jìn)一步明確責(zé)任抓落實(shí)。尤其是班子內(nèi)部分工不明,職責(zé)不清的個(gè)別單位,要緊急行動(dòng),大力整改;(三)開好會。一是班子成員會或班子成員擴(kuò)大會,二是全員會議。在會上,要發(fā)揚(yáng)民-主、集思廣益,研究工作,解決問題;要把市局的精神、本單位全年的工作任務(wù)、工作重點(diǎn)、工作紀(jì)律及工作要求講清楚,使全體干部職工達(dá)到高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,然后整合力量投入工作。
二是迅速分收入計(jì)劃,做到早落實(shí)、早征收,確保收入均衡入庫。
2004年,省局、市政府下達(dá)我市地方稅收計(jì)劃15800萬元,比2004年實(shí)績增加1547萬元,增長12.6%,應(yīng)該說有難度,但更有希望。今年在稅源上有很多增長因素,如隨岳高速公路、天怡酒店、西汽車輛工程、改造后的工商商城等,再加上通過我們加強(qiáng)飲食、交運(yùn)行業(yè)和改制企業(yè)征管,強(qiáng)化個(gè)人所得稅代扣代繳等又將挖掘出一些潛力。所以,各單位要客觀分析增長因素,把收入計(jì)劃分解到股、到組、到人、到企業(yè),不允許留有缺口,打埋伏;要做好“開門紅”,力促收入均衡入庫,近期要單獨(dú)落實(shí)2、3月份的稅收、社保費(fèi)、其他規(guī)費(fèi)征收計(jì)劃;要在年頭就蹦緊收入弦,不能掉隊(duì)。
三是制定工作質(zhì)量考核辦法,扎扎實(shí)實(shí)地開展考核工作。這次市局組織的工作質(zhì)量考核中暴露出來很多問題,大多數(shù)是是管理上的問題,根源在于一些單位主要領(lǐng)導(dǎo)思想上的問題。市局今年將進(jìn)一步加大考核力度,做到一月一考核,一月一通報(bào),一月一評比,對考核中長期處于后一、二名的單位負(fù)責(zé)人、班子成員、相關(guān)責(zé)任人要給予組織處理。各單位要相應(yīng)的制定切合自身實(shí)際的細(xì)化考核辦法,進(jìn)行全員考核,并成立考核專班,專班人員由全體干部職工“海選”,做到考核公平、公正、公開。同時(shí)還要對去年考核中存在的問題一條條加以整改、完善。要通過考核完善工作,促進(jìn)工作,提高工作質(zhì)量和工作水平。
四是加大稽查檢查的力度。今年上半年,稽查的重點(diǎn)行業(yè)為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售商及生產(chǎn)企業(yè)、建筑安裝企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。各地要配合市局稽查局開展稽查檢查工作,同時(shí)按照省局的規(guī)定,從2004年起取消稽查專戶,稽查局查補(bǔ)的稅款,按征范圍權(quán)限入庫?;榫衷谙蚣{稅人送達(dá)稅務(wù)處理決定時(shí),要同時(shí)抄送納稅人主管地稅機(jī)關(guān),主管地稅機(jī)關(guān)收到查補(bǔ)稅款時(shí),必須按照稅務(wù)處理決定書上的稅種、金額、所屬時(shí)間開據(jù)稅票,不得擅自變更稅種及稅款所屬時(shí)間?;榫趾透骰鶎臃志忠訌?qiáng)信息交流與反饋,防止工作脫節(jié),確?;椴檠a(bǔ)稅款的及時(shí)足額入庫。
五是繼續(xù)開展征管秩序整頓和強(qiáng)化內(nèi)部基礎(chǔ)工作。去年,該項(xiàng)工作抓了一段時(shí)間,有一定收效,但成效不明顯,離省局的要求還有一定差距。今年對該項(xiàng)工作,重點(diǎn)應(yīng)抓好七個(gè)方面:(一)清理戶籍,包括辦證亮證。要求與計(jì)算機(jī)內(nèi)的戶數(shù)一致;(二)調(diào)整稅負(fù)。嚴(yán)格按稅收政策核定到稅種,達(dá)不到起征點(diǎn)的一律不得征收,對稅負(fù)較輕的,要適當(dāng)調(diào)高;(三)抓進(jìn)廳繳稅。要通過宣傳、督促、催繳,逐步提高進(jìn)廳繳稅率;(四)抓處罰到位和滯納金的征收;(五)選擇“釘子戶”,加大執(zhí)法力度,收到打擊一個(gè)、整治一片的效果;(六)加強(qiáng)內(nèi)部征管資料的分類搜集、整理、完善;(七)加強(qiáng)考核,并及時(shí)通報(bào)。
六是做好省局稅源普查試點(diǎn)的準(zhǔn)備工作。省局2004年把稅源普查作為工作重點(diǎn),為把這項(xiàng)工作抓好,本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng),放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料省局?jǐn)M定選擇仙桃市作為稅源普查的試點(diǎn)單位,然后在全省全面展開稅源普查。我們要把這次試點(diǎn)看成摸清家底、把收入抓實(shí)的難得機(jī)遇,看成我們改進(jìn)工作、把質(zhì)量提高的難得機(jī)遇,從而認(rèn)真對待,積極配合。特別是要把資料收集齊全,包括:戶籍資料、個(gè)體定稅清冊、企業(yè)申報(bào)資料、稅源情況、征收臺帳等,確保省局稅源普查試點(diǎn)工作的順利實(shí)施。
七是做好日常管理工作。要抓好文明創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí);要抓好著裝管理。對這次大會期間未著裝的17同志要按著裝管理辦法予以處罰;要抓好個(gè)人所得稅的代扣代繳工作;要建立和完善政策減免稅臺帳;要做好貨運(yùn)發(fā)票的認(rèn)定工作等。
同志們,地稅工作需要我們擁有正視困難,戰(zhàn)勝困難的勇氣,需要我們有馬不停蹄,快馬加鞭的精神。希望大家把這次會議的精神領(lǐng)會透,貫徹快,落實(shí)好,依靠各級領(lǐng)導(dǎo)的支持,依靠全體干部職工的努力,順利實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
全省稅務(wù)工作會議主持詞篇十五
第二批教育實(shí)踐活動(dòng)涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各級黨組織要把它作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),按照市局局統(tǒng)一部署和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,做好保障措施,確?;顒?dòng)實(shí)效。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動(dòng)的參與者,更是組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者。要認(rèn)真擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,不折不扣地落實(shí)中央、省委、省局的部署要求,牢牢把握好活動(dòng)方向、節(jié)奏、標(biāo)準(zhǔn)。要積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的各項(xiàng)活動(dòng),帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭查擺問題、帶頭開展批評和自我批評、帶頭制定和落實(shí)整改措施,真正發(fā)揮好表率示范作用。為加強(qiáng)對教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),成立市局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長,市局其他黨組成員任副組長,分管政工的局領(lǐng)導(dǎo)兼任活動(dòng)辦公室主任。同時(shí)建立聯(lián)點(diǎn)和督導(dǎo)制度,指導(dǎo)單位開展活動(dòng)。各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),配備強(qiáng)有力的工作人員。
二是嚴(yán)格督促檢查。市局活動(dòng)辦將派出督查巡視組進(jìn)行巡回檢查。督查巡視組要沉下心深入基層,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,加強(qiáng)指導(dǎo)和督促把關(guān),并以身作則,嚴(yán)守黨章黨紀(jì),堅(jiān)持廉潔自律。要按照“三公開”要求,嚴(yán)格督促各單位及時(shí)通報(bào)活動(dòng)開展情況、組織群眾測評。各單位活動(dòng)辦既要抓好機(jī)關(guān)的教育實(shí)踐活動(dòng),又要加強(qiáng)對稅務(wù)分局、辦稅服務(wù)廳等下設(shè)機(jī)構(gòu)教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)、督促和檢查。
三是注重宣傳引導(dǎo)。要多形式、多角度、持續(xù)性地進(jìn)行宣傳報(bào)道,營造良好輿論氛圍。充分發(fā)揮活動(dòng)《簡報(bào)》、地稅網(wǎng)站等宣傳平臺的作用,及時(shí)公開活動(dòng)方案,發(fā)布活動(dòng)信息,宣傳活動(dòng)成果,提高活動(dòng)知曉度,使開展教育實(shí)踐活動(dòng)成為全系統(tǒng)每位黨員干部的思想共識和自覺行動(dòng)。各單位要加強(qiáng)與市局活動(dòng)辦的工作聯(lián)系,及時(shí)上報(bào)相關(guān)活動(dòng)材料,宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型。要充分利用社會媒體,加強(qiáng)正面引導(dǎo),擴(kuò)大社會影響力。
四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要把開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)與鞏固擴(kuò)大第一批活動(dòng)成果結(jié)合起來,相互促進(jìn)。要把教育實(shí)踐活動(dòng)同深入落實(shí)黨的和十八屆三中全會精神,同學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神相互貫通。要把教育實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合。要正確處理好開展教育實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前工作的關(guān)系,做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
同志們,開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。我們一定要嚴(yán)格遵循中央、省委、省局決策部署,高度重視,精心組織,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)推進(jìn),以教育實(shí)踐活動(dòng)的成效,促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的根本好轉(zhuǎn),推進(jìn)全市地稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
同志們:
今年上半年,在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和全局干部職工的共同努力下,我局各項(xiàng)工作順利推進(jìn),取得預(yù)期成果。為了認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前工作中存在的矛盾和問題,研究部署下半年工作,激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的正能量,市局黨組決定召開這次會議。下面,結(jié)合市局黨組前期調(diào)研和討論的意見,我主要講三個(gè)問題:
一、創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌推進(jìn),上半年工作取得可喜成績
今年上半年,面對經(jīng)濟(jì)稅源大幅萎縮的現(xiàn)實(shí)矛盾,“營改增”全面落地的急難任務(wù),以及國稅、地稅征管體制改革深入推進(jìn)等一系列對地稅事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的工作,全局上下始終堅(jiān)持“三個(gè)第一”的工作思路不動(dòng)搖,以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“征管基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)為載體,創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌推進(jìn),各項(xiàng)工作按照計(jì)劃進(jìn)度順利開展,并取得階段性成果。概括起來,主要有八個(gè)方面的特點(diǎn):
一是組織收入措施更加有效。上半年,我局共組織各項(xiàng)收入148673萬元,同比減收1117萬元,下降0.75%。其中:地方稅收81506萬元,同比增收1145萬元,增長1.42%;社保費(fèi)67167萬元,同比減收2262萬元,下降3.26%。從總體情況看,雖然呈下降趨勢,但從3月份開始,地方稅收實(shí)現(xiàn)了連續(xù)性增長,較好地實(shí)現(xiàn)了“止跌、止負(fù)、止滑”的“硬任務(wù)”。這一成績的取得,主要得益于我們采取了“五個(gè)加強(qiáng)”的工作措施。即:加強(qiáng)形勢研判。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和“營改增”對組織收入造成的“硬傷”,全局上下從局黨組到各基層部門,都把稅收調(diào)研、分析研判作為把握工作主動(dòng)的重要抓手,深入調(diào)研、科學(xué)研判“營改增”對組織收入工作的影響,有的放矢采取了一系列堵漏洞、挖潛力、促管理的措施,切實(shí)做到了未雨綢繆、統(tǒng)籌施策;加強(qiáng)稅源管控。為了應(yīng)對“營改增”對地方稅源結(jié)構(gòu)帶來的影響,各稅源管理部門把著力點(diǎn)向重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目及納稅大戶轉(zhuǎn)移,著眼點(diǎn)向財(cái)產(chǎn)行為稅過渡,不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,尤其是借助“金三”系統(tǒng),大力推行財(cái)產(chǎn)行為稅明細(xì)申報(bào),嚴(yán)格按要求做好企業(yè)所得稅匯繳和個(gè)人所得稅全員全額、明細(xì)申報(bào)等工作,為“營改增”后的稅源、稅種管理積累了寶貴經(jīng)驗(yàn);加強(qiáng)稅收執(zhí)法。以建安房地產(chǎn)、鐵路、通信、金融、擔(dān)保、典當(dāng)、投資公司為重點(diǎn),深入開展了重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢查。大力推進(jìn)稅務(wù)稽查信息化建設(shè),完成了“雙隨機(jī)”抽查管理系統(tǒng)的建立、軟件培訓(xùn)和推廣應(yīng)用,大力推行“黑名單”及聯(lián)合懲戒制度,按月曝光重大稅收違法案件信息,有效增強(qiáng)了稅務(wù)稽查的威懾力和稅收執(zhí)法的剛性;加強(qiáng)依法行政。緊緊圍繞法治地稅建設(shè)要求,認(rèn)真開展了稅收宣傳月和“法律七進(jìn)”等稅法宣傳活動(dòng)。以強(qiáng)化對減免稅審批、稅務(wù)稽查、稅收征管、票證管理等執(zhí)法重點(diǎn)事項(xiàng)、重要領(lǐng)域的監(jiān)督檢查為重點(diǎn),對近年來法治地稅建設(shè)工作進(jìn)行了全面梳理,對稅收執(zhí)法過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了徹底整改,保證了“法治稅務(wù)示范基地”創(chuàng)建工作的圓滿成功;加強(qiáng)基金征收。充分借鑒稅收精細(xì)化、專業(yè)化管理模式,積極將稅收管理的戶管制度引申到社保費(fèi)的征繳管理中,不斷完善費(fèi)源普查、繳費(fèi)申報(bào)、會統(tǒng)核算、票證管理、欠費(fèi)清繳等管理措施,形成了稅費(fèi)同征同管的良好機(jī)制。繼續(xù)按照“四到位、兩安全”的要求,加強(qiáng)征收入庫等各環(huán)節(jié)管理,保證了社保費(fèi)的安全運(yùn)行。
二是稅收征管基礎(chǔ)更加夯實(shí)。以“征管基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī),結(jié)合實(shí)際,確定了加強(qiáng)戶籍管理、強(qiáng)化稅源管理、推進(jìn)信息管稅、落實(shí)制度規(guī)定4個(gè)大類18項(xiàng)具體工作。各部門嚴(yán)格按照市局部署,一步一個(gè)腳印地推進(jìn),并取得階段性成果,主要解決了5個(gè)問題。即:解決了房產(chǎn)、土地信息不清的問題。通過與國土、房管等部門建立深度合作機(jī)制,取得了20xx年以來全市土地出、轉(zhuǎn)讓信息,以此為依據(jù),對房產(chǎn)稅和土地使用稅管理臺賬進(jìn)行了完善;解決了企業(yè)注銷清算中存在的問題。專門下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)注銷清算的通知》,開展了企業(yè)注銷清算培訓(xùn),并利用“金三”系統(tǒng)規(guī)范的工作流程,切實(shí)加強(qiáng)日常注銷管理,彌補(bǔ)了注銷清算工作的“短板”;解決了催報(bào)催繳機(jī)制不健全的問題。依據(jù)總局《欠稅公告》等文件,制定了欠稅公告流程,建立了欠稅公告機(jī)制,并嚴(yán)格按照規(guī)定做好欠稅企業(yè)的信息公告、催報(bào)催繳和欠稅清繳等工作;解決了數(shù)據(jù)核查比對成效不明顯的問題。與市場監(jiān)督管理局比對納稅戶475戶,對比對出的178戶“僵尸戶”提出了處理意見。按月與國稅局開展數(shù)據(jù)核查,核對國稅新開業(yè)、稽查結(jié)案和定額核定調(diào)整等信息28232條,通過比對核查,調(diào)整定額61戶次,征收地方各稅(費(fèi))222.56萬元;解決了信息管稅中存在的問題。認(rèn)真做好了“金三”系統(tǒng)決策一、二包推廣上線、納稅服務(wù)系統(tǒng)、基金軟件、稽查軟件、涉稅電子檔案系統(tǒng)、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、業(yè)務(wù)操作規(guī)范等深化應(yīng)用相關(guān)工作以及涉稅電子檔案系統(tǒng)升級版的推廣工作,進(jìn)一步夯實(shí)了信息管稅的基礎(chǔ)。
三是稅制改革步伐更加穩(wěn)健。通過成立改革督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組、召開專題會議、編制《任務(wù)分解表》等措施,將各項(xiàng)改革任務(wù)細(xì)化到了節(jié)點(diǎn)、靠實(shí)到了部門、落實(shí)到了個(gè)人。改革成果主要集中在兩個(gè)方面,即:“營改增”方面。嚴(yán)格按照總局和省局的部署,扎實(shí)做好了稅收檢查、管戶移交等工作。尤其是按照“管戶清、資料清、稅款清”的要求,對涉及的房地產(chǎn)和建筑安裝行業(yè)集中進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,有效保證了“營改增”前各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確、稅款的及時(shí)入庫以及欠稅底數(shù)清晰。在本輪“營改增”工作中,共向國稅局移交納稅人6514戶,并順利開通了“營改增”后增值稅稅款代征和發(fā)票代開業(yè)務(wù);國地稅征管體制改革方面。通過健全完善國地稅合作機(jī)制,定期召開聯(lián)席會議,聯(lián)合制定《深化國稅、地稅征管體制改革方案》四個(gè)制度,下發(fā)《深化國稅、地稅征管體制改革》一覽表等措施,扎實(shí)推進(jìn)改革措施落地生根。截至6月底,確定的61項(xiàng)改革項(xiàng)目,已完成國稅、地稅部門互相委托代征有關(guān)稅收、深化信用管理、稅銀互動(dòng)等15項(xiàng),其他改革項(xiàng)目也在按省局要求積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
四是納稅服務(wù)措施更加優(yōu)化。始終把服務(wù)納稅人、繳費(fèi)人,服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為提升站位、展示形象的重要手段。重點(diǎn)做到了“三個(gè)不折不扣”。即:落實(shí)稅收政策不折不扣。嚴(yán)格按照應(yīng)免盡免、當(dāng)減則減的原則,依法不折不扣落實(shí)國家在扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)西部大開發(fā)和推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、棚戶區(qū)改造、小微企業(yè)發(fā)展等方面的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,上半年,為各類納稅人減免稅款1.4億元;服務(wù)企業(yè)發(fā)展不折不扣。積極服務(wù)國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,編印了《“走出去”企業(yè)稅務(wù)服務(wù)指南》及《企業(yè)清冊和服務(wù)名單》,實(shí)現(xiàn)了對“走出去”企業(yè)的規(guī)范化服務(wù)管理。積極開展銀稅互動(dòng),與8家商業(yè)銀行簽定了稅銀互動(dòng)合作協(xié)議,共享誠信納稅數(shù)據(jù),上半年,通過稅銀互動(dòng)措施為小微企業(yè)提供貸款2130萬元;提供便民服務(wù)不折不扣。深入開展“便民辦稅春風(fēng)”行動(dòng),進(jìn)一步簡并申報(bào)繳稅次數(shù),認(rèn)真執(zhí)行“二維碼”一次性告知制度,努力在企業(yè)注銷管理、報(bào)驗(yàn)登記管理、零散稅源征收和代開房屋租賃業(yè)發(fā)票等方面加強(qiáng)國地稅深度合作。不斷完善12366納稅服務(wù)熱線、地稅網(wǎng)站、微信公眾平臺和大廳咨詢臺、電子顯示屏及納稅人權(quán)益維護(hù)席的咨詢、宣傳、受理舉報(bào)和應(yīng)對突發(fā)事件功能。嚴(yán)格執(zhí)行首問、承諾、導(dǎo)稅、延時(shí)、預(yù)約等一系列服務(wù)制度,為納稅人提供了更多看得見、摸得著的服務(wù)項(xiàng)目。
五是黨的建設(shè)思路更加清晰。按照“書記抓、抓書記”的要求,認(rèn)真梳理以往抓黨建工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,提出了“抓書記樹示范、抓支部樹形象、抓黨員樹典型,抓載體促黨建,抓黨建促工作”的“五抓三樹兩促”黨建工作新思路。以這一思路為指引,主要抓好了三項(xiàng)工作。即:抓好了責(zé)任傳導(dǎo)。全局各級黨組織堅(jiān)持把黨建工作主體責(zé)任牢牢抓在手上,通過層層簽訂《履行主體責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書》、制定《履行主體責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)安排表》等方式,將管黨治黨的責(zé)任傳導(dǎo)到各級黨組織及主要負(fù)責(zé)人,傳導(dǎo)到每一名黨員干部;抓好了學(xué)習(xí)教育。局黨組、機(jī)關(guān)黨委及各黨支部、各部門嚴(yán)格按照《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》,組織黨員干部學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨《章程》《黨員干部廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》及系列講話。學(xué)習(xí)教育過程中,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持示范引領(lǐng),學(xué)習(xí)上先學(xué)一步、學(xué)深一層,落實(shí)組織收入、“營改增”、征管體制改革等急難復(fù)雜工作中勇挑重?fù)?dān)、積極作為,切實(shí)將學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)到了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)中;抓好了活動(dòng)載體。無論是抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,還是落實(shí)黨建其他工作,各級黨組織都積極創(chuàng)新活動(dòng)載體,努力把黨建這一務(wù)虛的工作抓實(shí)做細(xì)。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建以及“樹典型、立標(biāo)桿”活動(dòng),開展了主題演講比賽、知識競賽、征文活動(dòng)、手機(jī)攝影比賽,優(yōu)秀黨組織、黨務(wù)工作者和黨員評選活動(dòng),邀請省委黨校和市委講師團(tuán)專家做了專題輔導(dǎo)。上半年,我局黨建工作得到了上級部門的充分肯定,在全市黨建工作觀摩中做了經(jīng)驗(yàn)交流,機(jī)關(guān)黨委被表彰為全市“先進(jìn)基層黨組織”,1名黨員被表彰為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。
六是隊(duì)伍綜合素質(zhì)更加增強(qiáng)。為了鍛造出一支“政策通、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、自律嚴(yán)”的干部隊(duì)伍,局黨組堅(jiān)持從提升素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力入手,努力增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新形勢下稅收工作的能力和水平。提升素質(zhì)方面,將干部選送到云南、廣東、遼寧等財(cái)經(jīng)稅務(wù)類院校進(jìn)行培訓(xùn),達(dá)到了開拓眼界、提升能力的目的。開展了“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng),有效激發(fā)了干部的學(xué)習(xí)熱情,增強(qiáng)了干部學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性;優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面,上半年,根據(jù)工作需要,對5名干部進(jìn)行了輪崗交流,5名勞務(wù)派遣人員進(jìn)行了崗位調(diào)整。7月份,又嚴(yán)格按照程序,開展了干部選拔、輪崗交流工作,切實(shí)把想干事、能干事、不出事的優(yōu)秀干部選拔到了領(lǐng)導(dǎo)崗位、配備到了合適崗位,樹立了風(fēng)清氣正的選人用人導(dǎo)向;激發(fā)活力方面,把文明創(chuàng)建作為激發(fā)干部活力的重要抓手,以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、廉政警示教育和喜迎建黨95周年為契機(jī),組織了形式多樣、寓意豐富的活動(dòng)。以“六必訪”為依托,積極為干部職工送溫暖,千方百計(jì)解決在工作、生活、學(xué)習(xí)中遇到的困難,達(dá)到了以感情凝聚人心、以真心凝聚合力的目的。
七是黨風(fēng)廉政責(zé)任更加靠實(shí)。局黨組和紀(jì)檢組堅(jiān)決靠實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,努力為干部職工干事創(chuàng)業(yè)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。落實(shí)主體責(zé)任上,局黨組嚴(yán)格按照“五個(gè)親自”“五個(gè)必講”的要求,安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,狠抓主體責(zé)任落實(shí)。年初,進(jìn)行了專題部署,簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》。并堅(jiān)持把約談提醒、部門負(fù)責(zé)人“三述”作為黨組抓主體責(zé)任、黨組書記抓“第一責(zé)任”、班子其他成員抓“一崗雙責(zé)”責(zé)任的重要抓手。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”廉政談話辦法》,開展了“三述一評”工作,形成了立體式、交互式的管理網(wǎng)和人人肩上有責(zé)任的管理格局;落實(shí)監(jiān)督責(zé)任上,積極主動(dòng)踐行“四種形態(tài)”,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,開展了“一把手”上廉政黨課、廉政心語簽名和廉政宣誓、預(yù)防職務(wù)犯罪講座等警示教育活動(dòng)。堅(jiān)持以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決懲治各種不正之風(fēng),切實(shí)加大涉稅案件“一案雙查”力度,用實(shí)用好工作督導(dǎo)抓手,上半年,督導(dǎo)組圍繞重點(diǎn)工作、階段性重要工作落實(shí)情況和稅收征管工作,對1個(gè)稅源管理分局進(jìn)行了督導(dǎo),對2名科級領(lǐng)導(dǎo)干部涉及的漏征漏管和貽誤工作問題進(jìn)行了追責(zé),起到了抓早抓小、防微杜漸的效果。
八是綜合管理手段更加多元。積極探索更加務(wù)實(shí)有效的管理手段,特別在工作整合、部門融合和績效管理方面進(jìn)行了一些有益的探索。工作整合方面,根據(jù)工作實(shí)際,將稅收調(diào)研與信息宣傳、黨的建設(shè)與文明創(chuàng)建等關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的工作進(jìn)行了整合,切實(shí)減輕了基層部門的負(fù)擔(dān)和壓力;部門融合方面,積極探索部門間融合共通的工作機(jī)制,制定了部門《工作交流制度》,為解決部門之間各自為政、交流不暢以及工作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、政策解釋不一致、相互推諉扯皮等問題創(chuàng)造了條件;績效考核方面,嚴(yán)把制度建設(shè)、日??荚u和督導(dǎo)落實(shí)三大“關(guān)口”,進(jìn)一步完善了考評制度,做好了日常考評工作,并把績效管理與政務(wù)督查、督導(dǎo)檢查等跟蹤問效、責(zé)任追究機(jī)制緊密結(jié)合,達(dá)到了相互促進(jìn)、相得益彰的效果。
二、正視矛盾、知難不難,工作中矛盾問題不容忽視
上半年,我局各項(xiàng)工作按照年初工作部署有序推進(jìn),取得了階段性成果。但綜合分析全年經(jīng)濟(jì)稅收形勢,工作中的矛盾和問題不容忽視。主要集中在三個(gè)方面:
一是收入形勢嚴(yán)峻與經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足之間的矛盾依然存在。“營改增”以后,省局雖然調(diào)減了4.17億元的組織收入任務(wù)。但調(diào)減的主要是“營改增”因素減少的收入,其他稅種的征收任務(wù)并沒有減輕。但目前全市經(jīng)濟(jì)依然處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段,經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力不足與舊動(dòng)力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。根據(jù)局黨組六月底七月初調(diào)研的情況看,今年以來,以工業(yè)為代表的部分傳統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況不但沒有好轉(zhuǎn),反而繼續(xù)承壓,工業(yè)生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)持續(xù)下行,主要產(chǎn)品價(jià)格回升困難,同時(shí)又面臨著去產(chǎn)能、去庫存的壓力,大部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依然十分困難,這將使下半年的組織收入工作面臨更大壓力。
二是征管基礎(chǔ)薄弱與稅制改革趨勢之間的矛盾依然存在。上半年,我們以“征管基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī),在信息管稅、依法治稅方面做了大量工作,解決了一些長期困擾稅收征管工作的困難和問題,征管基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。但隨著“營改增”的全面落地,國地稅征管體制改革的不斷深入,今后,地稅部門主要負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)行為稅等“小稅種”征收的趨勢已經(jīng)非常清晰。這些稅種雖然我們已經(jīng)征了多年,但基礎(chǔ)信息不準(zhǔn)而且采集難度大的問題始終沒有得到有效解決,這將在很大程度上制約我們稅源控管能力、稅收分析能力、稅收執(zhí)法能力的提升。同時(shí),雖然改革的重頭戲“營改增”已經(jīng)完成,但“營改增”后續(xù)工作仍然非常繁重,資源稅改革已經(jīng)啟動(dòng),企業(yè)所得稅改革年內(nèi)也將展開,這都為我們今后的稅收征管工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)。
三是干部動(dòng)力不足與激勵(lì)手段有限之間的矛盾依然存在。去年以來,全局上下凝心聚力、共克時(shí)艱,較好的完成了“金三”系統(tǒng)上線、“營改增”等急難工作,充分展現(xiàn)了我們這支隊(duì)伍“敢打硬仗、善打勝仗”的優(yōu)良作風(fēng)。但也不可否認(rèn),在當(dāng)前物質(zhì)激勵(lì)越來越少、問責(zé)力度越來越大的背景下,干部隊(duì)伍中確實(shí)還存在一些諸如干勁不足、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、效率不高等問題。不嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律,服務(wù)意識淡薄,責(zé)任意識不強(qiáng),擔(dān)當(dāng)精神欠缺等近些年老生常談的問題還沒有得到根本解決。同時(shí),基層黨建工作形式單一,干部出口狹窄、考核工作效果不明顯等問題也在很大程度上制約了干部隊(duì)伍的發(fā)展壯大。
以上問題的存在,原因是多方面的,有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,有干部自身的問題,也有管理機(jī)制的問題。但無論什么原因,都需要我們正確面對,在今后的工作中繼續(xù)采取更加有效的措施進(jìn)行整改克服。
三、堅(jiān)定信心、迎難而上,確保完成好全年工作任務(wù)
下半年的工作任務(wù)仍然十分繁重。各級、各部門和全體干部,要一如既往的按照市局的工作部署和要求,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)鍥而不舍、馳而不息、連續(xù)作戰(zhàn)的精神,以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng),持續(xù)深入推進(jìn),確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成、圓滿收官。這里,我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作再作一強(qiáng)調(diào):
一是要圍繞中心,堅(jiān)定不移抓好組織收入工作。組織稅收收入是稅務(wù)部門的天職,任何時(shí)候都不能松懈。下半年,面臨的經(jīng)濟(jì)形勢將更加嚴(yán)峻,省局雖然調(diào)減了4.17億元的計(jì)劃任務(wù),但這僅是針對“營改增”做出的調(diào)整,其他稅種收入任務(wù)并沒有減少,加之復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,以及國家減稅政策的持續(xù)、堵漏增收空間的縮小,要完成全年的組織收入任務(wù)可謂“壓力山大”。但同時(shí),我們也應(yīng)看到,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化給稅收工作帶來的“后勁”正在逐步積聚,“一帶一路”“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略的加快實(shí)施,也為稅收工作帶來了難得的機(jī)遇。因此,我們要牢牢抓住有利因素,趨利避害、攻堅(jiān)克難,盡最大努力完成好組織收入任務(wù)。重點(diǎn)要把握兩個(gè)原則,即:把握依法征收的原則。一方面,要嚴(yán)格遵守組織收入原則、紀(jì)律、規(guī)定,堅(jiān)決做到依法征收、依率計(jì)征、應(yīng)收盡收。依法加大房產(chǎn)、土地稅的清理整頓、欠稅追繳力度。依法開展重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為,堅(jiān)決杜絕跑、冒、滴、漏。另一方面,要不折不扣落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,尤其要針對地稅特點(diǎn),研究落實(shí)房產(chǎn)稅、土地使用稅減免相關(guān)政策,能減免的要嚴(yán)格按照規(guī)定程序予以減免,不能減免的要及時(shí)向政府匯報(bào),給企業(yè)說明,盡量避免企業(yè)為了減免稅“找政府”的現(xiàn)象;把握依法治稅原則。要進(jìn)一步加強(qiáng)稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理,深入開展執(zhí)法督察,完善跟蹤督察機(jī)制,規(guī)范稅收執(zhí)法疑點(diǎn)數(shù)據(jù)核查方法,進(jìn)一步加強(qiáng)稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),積極采用信息化手段查找和防控執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。尤其要強(qiáng)化對減免稅審批、稅務(wù)稽查、稅收征管等執(zhí)法重點(diǎn)事項(xiàng)、重要領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法透明度,既要做到征收結(jié)果合法,也要做到管理過程合法。
二是要固本強(qiáng)基,堅(jiān)定不移夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)。夯實(shí)征管基礎(chǔ)是一項(xiàng)利長遠(yuǎn)、管根本的工作。上半年,我們圍繞“征管基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)做了大量工作,取得了一定成效。下半年,要進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保《方案》中確定的4個(gè)大類18項(xiàng)具體工作落到實(shí)處。重點(diǎn)要強(qiáng)化四項(xiàng)工作,即:強(qiáng)化信息管稅。要以“金三”系統(tǒng)為依托,采取逐戶清理、逐企檢查的辦法,全面搜集補(bǔ)錄納稅人基礎(chǔ)信息,確保基礎(chǔ)信息完整準(zhǔn)確。進(jìn)一步加大對“金三”數(shù)據(jù)的抽查檢查、反饋通報(bào)和責(zé)任追究力度,確保通過這項(xiàng)工作,徹底解決好征管工作中疏于管理、責(zé)任淡化、管戶底數(shù)不清、信息資料缺失、稅源實(shí)際情況不明等問題;強(qiáng)化數(shù)據(jù)比對。要進(jìn)一步拓寬涉稅信息采集渠道,加強(qiáng)國地稅信息交換和數(shù)據(jù)比對,以及與市場監(jiān)管、國土、房管等部門的聯(lián)系,積極通過第三方獲取股權(quán)轉(zhuǎn)讓和商業(yè)用房信息,為開展風(fēng)險(xiǎn)排查、稅務(wù)稽查和納稅評估提供全面準(zhǔn)確的信息支持。按照“金三”系統(tǒng)深化應(yīng)用相關(guān)要求,繼續(xù)做好系統(tǒng)相關(guān)模塊的推廣上線、納稅服務(wù)系統(tǒng)、基金軟件、稽查軟件的深化應(yīng)用工作;強(qiáng)化制度落實(shí)。要以《稅收征管規(guī)范》和《納稅服務(wù)規(guī)范》為藍(lán)本,對現(xiàn)行各項(xiàng)征管服務(wù)制度進(jìn)行全面清理。嚴(yán)格落實(shí)市局涉稅事項(xiàng)辦理流程《分崗位操作手冊》,確保兩個(gè)《規(guī)范》落到實(shí)處。嚴(yán)格按照欠稅公告流程發(fā)布欠稅企業(yè)信息,做好催報(bào)催繳和欠稅清繳工作;強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。要通過不斷強(qiáng)化納稅評估,幫助納稅人降低涉稅風(fēng)險(xiǎn),提高稅法遵從度。這里需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),從上半年的績效考核情況來看,納稅評估是征管業(yè)務(wù)中唯一被扣分的指標(biāo),說明這項(xiàng)工作還比較滯后,下半年,要在確保完成既定評估戶數(shù)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)在創(chuàng)新評估方式、提高評估質(zhì)量上下功夫,保證這項(xiàng)工作迎頭趕上。
三是要優(yōu)化服務(wù),堅(jiān)定不移提高納稅服務(wù)質(zhì)量。納稅服務(wù)與征管工作并重,關(guān)系到地稅部門和地稅干部的形象。當(dāng)前,無論是“營改增”,還是國地稅征管體制改革,很大程度上都是以方便納稅人為目的的。下半年,要從兩個(gè)方面入手做好納稅服務(wù)工作。即:從改革發(fā)展的宏觀大局入手,增強(qiáng)納稅人的“獲得感”。要按照《深化國稅、地稅征管體制改革方案》要求,進(jìn)一步健全國地稅合作機(jī)制,拓展國地稅合作的廣度和深度,全力抓好《方案》中61項(xiàng)改革項(xiàng)目的落地工作,使納稅人從改革中獲得實(shí)實(shí)在在的好處。繼續(xù)做好“營改增”后續(xù)管理,積極配合國稅部門做好“雙代”工作,嚴(yán)格按照進(jìn)度要求,做好資源稅改革、企業(yè)所得稅移交等工作;從納稅服務(wù)的細(xì)微小節(jié)入手,增強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的“親和力”。要深入落實(shí)《納稅服務(wù)規(guī)范》,努力在規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目、拓展服務(wù)內(nèi)涵、提升服務(wù)質(zhì)量上下功夫。尤其要以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為載體,以“金三”系統(tǒng)為依托,進(jìn)一步整合辦稅資源,落實(shí)服務(wù)制度,為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的辦稅服務(wù)。繼續(xù)辦好“納稅人學(xué)堂”,利用報(bào)紙、廣播、電視等各類新聞媒體和12366服務(wù)熱線、地稅網(wǎng)站、微信平臺、qq群等平臺,做好稅收法律、法規(guī)、政策的宣傳輔導(dǎo),積極落實(shí)“銀稅互動(dòng)”項(xiàng)目,為更多小微企業(yè)提供信貸融資支持,保證各項(xiàng)政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。
四是要靠實(shí)責(zé)任,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。抓好黨的建設(shè)是最大的政績,也是最大的政治責(zé)任。上半年,我們堅(jiān)持把主體責(zé)任貫穿于黨建工作始終,在厘清思路、創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)涵方面做了大量卓有成效的工作。下半年,要按照“五抓三樹兩促”的工作思路,一如既往把黨建工作抓實(shí)、抓好、抓出特色。重點(diǎn)要抓實(shí)三項(xiàng)工作,即:抓實(shí)主體責(zé)任。要進(jìn)一步靠實(shí)黨建工作主體責(zé)任、第一責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)親自”“五個(gè)必講”要求。下半年,要按照市局《黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”廉政談話辦法》要求,認(rèn)真做好廉政約談工作。按照“支部建在分局、科室”和“抓書記、書記抓”的要求,對全局黨支部進(jìn)行重組,并將政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部配備到支部班子,切實(shí)發(fā)揮好各級黨組織負(fù)責(zé)人的示范引領(lǐng)作用;抓實(shí)載體平臺。要進(jìn)一步創(chuàng)新黨建工作載體、豐富黨建活動(dòng)形式,尤其要通過黨員干部喜聞樂見的形式,抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),學(xué)習(xí)系列講話,引導(dǎo)黨員干部把所學(xué)、所思、所悟運(yùn)用到組織收入、稅收征管、改革發(fā)展和扶貧幫困工作中,爭當(dāng)?shù)湫汀幜?biāo)桿,做合格共產(chǎn)黨員;抓實(shí)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。要積極踐行黨風(fēng)廉政“四種形態(tài)”,深入做好廉政警示教育,切實(shí)用好執(zhí)監(jiān)督抓手。下半年,要繼續(xù)把督導(dǎo)“利劍”用好、用實(shí),督導(dǎo)中一旦發(fā)現(xiàn)各部門在落實(shí)稅收政策、各類規(guī)范及稅收執(zhí)法方面存在的問題,要及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究、督促整改,切實(shí)將執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)堅(jiān)持“一案雙查”,深入整治“四風(fēng)”,努力以鐵的紀(jì)律和講認(rèn)真的態(tài)度抓好八項(xiàng)規(guī)定和各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí),引導(dǎo)黨員干部坦蕩干凈干事。
五是要嚴(yán)管善待,堅(jiān)定不移加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支政策通、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、自律嚴(yán)的干部隊(duì)伍,是地稅事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基石。下半年,要繼續(xù)遵循“嚴(yán)管善待”的治隊(duì)理念,重點(diǎn)營造三個(gè)氛圍。即:營造精于工作的氛圍。要繼續(xù)遵循高端綜合能力提升培訓(xùn)和基礎(chǔ)專業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合、“走出去”培訓(xùn)和“請進(jìn)來”培訓(xùn)相結(jié)合的原則,組織好各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展好“崗位大比武、業(yè)務(wù)大練兵”活動(dòng),落實(shí)好表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,努力將一般干部培養(yǎng)成骨干力量,將骨干力量培養(yǎng)成業(yè)務(wù)尖兵;營造樂于奉獻(xiàn)的氛圍。要通過公平公正的干部選任交流、深入人心的關(guān)心關(guān)愛措施,為干部施展才華、干事創(chuàng)業(yè)、成長發(fā)展、生活學(xué)習(xí)營造更好環(huán)境,爭取更好待遇。下半年,要繼續(xù)做好干部的交流輪崗,開展好“樹典型、立標(biāo)桿”活動(dòng),并結(jié)合文明創(chuàng)建、“兩學(xué)一做”,進(jìn)一步活躍氛圍、陶冶情操、激發(fā)活力,認(rèn)真落實(shí)“六必訪”“一落實(shí)”機(jī)制,努力在全局營造寬松和諧的氛圍;營造嚴(yán)管善待的氛圍。要引導(dǎo)干部正確理解“嚴(yán)管即是善待”的理念,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化工作整合、部門融合,用好績效管理、督導(dǎo)檢查和政務(wù)通報(bào)等手段,努力增強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識和效率意識,積極把對干部“嚴(yán)”的管理轉(zhuǎn)化為“善”的關(guān)懷,進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
同志們,下半年的形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、工作任重道遠(yuǎn)。希望大家倍加珍惜有限的工作時(shí)間,倍加珍惜個(gè)人的應(yīng)有節(jié)操,倍加珍惜一起共事的緣分,堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力、同心同德,積極主動(dòng)的投身上稅收改革發(fā)展的事業(yè)中去,一步一個(gè)腳印地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),爭取以更加出色的工作業(yè)績?yōu)椤笆濉笔讘?zhàn)之年畫上一個(gè)圓滿的句號!
謝謝大家。
全省稅務(wù)工作會議主持詞篇一
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)全省地稅稽查工作會議和全市地稅工作會議精神,總結(jié)去年工作,部署今年任務(wù)。市局黨組對我們這次會議非常重視,會前,谷一飛局長專門聽取了稽查工作匯報(bào),就稽查工作作出了重要指示,這對我們是極大的鼓舞和鞭策。下面,我先講三個(gè)方面的問題。
一、強(qiáng)責(zé)增效,20xx年全市地稅稽查工作卓有成效
20xx年,全市地稅稽查部門緊緊圍繞省稽查局和市局黨組的工作部署,強(qiáng)化責(zé)任,增強(qiáng)效能,狠抓落實(shí),各項(xiàng)工作取得了較好的成效。全年全市地稅稽查部門共檢查285戶案件,查補(bǔ)入庫各項(xiàng)收入1.06億元,同比增加4935萬元,增長87.69%,稽查成果首次突破億元大關(guān),查補(bǔ)入庫總量和增長率均創(chuàng)下歷史最好水平,為整治稅收秩序,推進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
(一)突出重點(diǎn),執(zhí)法辦案有了新成效。全市地稅稽查部門以整頓和規(guī)范稅收秩序?yàn)橹攸c(diǎn),突出抓好稽查重點(diǎn)工作,進(jìn)一步提升了執(zhí)法辦案成效。一是大要案件查辦成果豐碩。市局進(jìn)一步明確了大要案件的督辦范圍和標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化了考核力度。各級周密部署,精心組織,查處了一批有影響的大要案件。全市查補(bǔ)收入在100萬元以上的案件達(dá)到22起,其中1000萬元以上的案件1起。市局稽查局查辦大要案件達(dá)到10起,江華、祁陽、冷水灘、零陵、寧遠(yuǎn)、藍(lán)山、雙牌、東安等單位及時(shí)上報(bào)了大要案件。二是稅收專項(xiàng)檢查成效突出。對資本交易、廣告業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、河道采砂等行業(yè)開展了專項(xiàng)檢查,共檢查納稅戶85戶,查補(bǔ)稅款2832萬元。祁陽縣局查處的某公司股權(quán)交易涉稅案查補(bǔ)稅款達(dá)到1000萬元,是近年來全市查處的最大資本交易涉稅案件,得到省局充分肯定。新田縣局聯(lián)合紀(jì)委、公安等部門對房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)清理整治,聲勢大,效果好。藍(lán)山縣局因地制宜開展了廣告業(yè)、鋼鐵冶煉行業(yè)和小型房地產(chǎn)專項(xiàng)檢查,有效規(guī)范了行業(yè)稅收秩序。三是重點(diǎn)稅源檢查有序開展。圓滿完成省局指定的聯(lián)通、建行、中石油等8戶企業(yè)的檢查,查補(bǔ)稅款128萬元。四是發(fā)票整治措施得力。堅(jiān)持查賬必查票、查案必查票、查稅必查票,重點(diǎn)查處虛假發(fā)票“買方市場”。共檢查企業(yè)249戶,查處發(fā)票違法企業(yè)100戶,共查出非法發(fā)票240份,涉案金額3300多萬元,涉及稅款180多萬元。冷水灘區(qū)局經(jīng)過認(rèn)真比對,查處了某公司收受建安假發(fā)票案,涉案發(fā)票金額達(dá)1360萬元。五是舉報(bào)管理有效加強(qiáng)。及時(shí)受理和快速處理檢舉案件。共立案查處20起,查補(bǔ)稅費(fèi)110萬元。
(二)注重創(chuàng)新,工作機(jī)制有了新舉措。全市地稅稽查部門圍繞促進(jìn)稽查職能發(fā)揮,積極研究解決工作中遇到的新問題、新情況,不斷創(chuàng)新稽查工作機(jī)制,取得良好效果。一是改進(jìn)了稽查方式。全面推行了稅收自查、分級分類稽查等新的稽查方式,組織召開了全市首次稅收自查工作座談會、選案工作座談會,明確了市、縣兩級分級分類稽查對象,使得稽查方式和力量調(diào)配更加科學(xué),江永、東安等地通過稅收自查補(bǔ)報(bào)稅款都在百萬元以上。二是強(qiáng)化了系統(tǒng)管理。以機(jī)構(gòu)升格為契機(jī),進(jìn)一步明確系統(tǒng)管理的職責(zé),形成了政令暢通、上下聯(lián)系、指揮有力的系統(tǒng)管理格局。三是加強(qiáng)了督導(dǎo)檢查。通過基層調(diào)研、信息報(bào)送、文件通報(bào)、會議推進(jìn)等形式加強(qiáng)稽查工作督導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),精心組織案件復(fù)查、涉稅犯罪案件專項(xiàng)監(jiān)督工作和“優(yōu)秀案卷評選”等活動(dòng),提升了稽查管理質(zhì)效。
(三)優(yōu)化結(jié)構(gòu),隊(duì)伍建設(shè)有了新活力。機(jī)構(gòu)改革后,稽查人員結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,素質(zhì)得到提高,活力得到增強(qiáng)。一是實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)升格。在省、市局黨組的高度重視和關(guān)心下,市局稽查局成功升格為副處級單位,兩個(gè)區(qū)局都成立了稽查局,實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。二是加強(qiáng)班子建設(shè)。借助機(jī)構(gòu)改革,調(diào)整和充實(shí)了各級稽查局班子,把班子建設(shè)作為最為重要、最為緊迫的工作來抓。通過講團(tuán)結(jié)、講民主、講學(xué)習(xí),形成了謀事同心、目標(biāo)同向、干事同力的良好氛圍。三是創(chuàng)新教育培訓(xùn)。通過開展形式多樣的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng),稽查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。市局稽查局開展了“一幫一促學(xué)習(xí)、師帶徒強(qiáng)本領(lǐng)”活動(dòng),出臺了鼓勵(lì)報(bào)考注冊稅務(wù)師、注冊會計(jì)師、會計(jì)師、高級會計(jì)師、律師等執(zhí)業(yè)資格和中高級職稱獎(jiǎng)勵(lì)辦法。四是防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定,認(rèn)真開展網(wǎng)絡(luò)評廉、廉政大走訪、信函反饋制度,有效防范了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),確保了全市地稅稽查隊(duì)伍的純潔性。
(四)強(qiáng)責(zé)增效,系統(tǒng)形象有了新提升。一是開展強(qiáng)責(zé)增效活動(dòng)。按照市局統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展“強(qiáng)責(zé)增效執(zhí)行年”活動(dòng),通過查擺問題、建制整改,促進(jìn)了各項(xiàng)稽查工作快捷高效完成。寧遠(yuǎn)縣局推行了工作交辦單制度,有效地提高了全局稽查工作質(zhì)量。二是優(yōu)化服務(wù)方式。堅(jiān)持以推進(jìn)稽查服務(wù)創(chuàng)新為動(dòng)力,以豐富稽查服務(wù)載體為著力點(diǎn),努力改善稽查服務(wù)方式方法,促進(jìn)了征納和諧。稅收自查、稽查工作服務(wù)卡制度、稽查qq服務(wù)群等服務(wù)方式得到社會廣泛好評。三是積極創(chuàng)先爭優(yōu)。堅(jiān)持把依法稽查、文明稽查與文明創(chuàng)建等工作有機(jī)地結(jié)合起來,對內(nèi)抓示范效應(yīng),對外抓形象展示,在全社會贏得了良好的贊譽(yù)。市局稽查局首獲“市級文明單位”榮譽(yù)稱號,1名稽查干部入選省局《榜樣的力量》宣傳冊子。
回顧過去一年來的工作,我們?nèi)〉昧丝上驳某煽儭_@些成績的取得,得益于省稽查局和市局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于各級各單位的大力支持,得益于全市地稅稽查干部的辛勤努力。在此,我向大家并通過大家向全市地稅稽查干部表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到稽查工作中存在的不足:一是全市稽查工作的開展還不平衡,有的單位案件查辦質(zhì)量不高,稽查成果不明顯。二是稽查職能發(fā)揮不夠,在外懲偷逃、內(nèi)促征管方面還有待加強(qiáng)。三是稽查信息化水平較低,電子查賬手段落后。四是稽查人員素質(zhì)難以達(dá)到新時(shí)期工作要求,高精尖的人才還不多。這些都需要我們高度重視,采取有效的措施加以解決。
二、理清思路,準(zhǔn)確把握全市地稅稽查工作的總體要求
根據(jù)湖南省地方稅務(wù)稽查局和市局黨組的要求,全市地稅稽查工作總體思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)省、市局工作要求,著力推進(jìn)依法行政,著力強(qiáng)化稽查核心業(yè)務(wù),著力發(fā)揮稽內(nèi)作用,著力加快稽查現(xiàn)化化建設(shè),著力優(yōu)化稽查服務(wù),著力加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè),確?;楦黜?xiàng)工作任務(wù)圓滿完成,為推進(jìn)永州地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。貫徹落實(shí)好這一總體思路,重點(diǎn)要把握好四個(gè)一:
(一)牢固樹立一個(gè)意識。即牢固樹立大局意識,確?;楦黜?xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。只有把稽查工作放在全市地稅整體工作中通盤考慮、統(tǒng)籌部署、整體推進(jìn),才能更全面、更有力地履行稽查職能,才能更好地發(fā)揮稽查作用。當(dāng)前的大局是什么?從市局的要求看,就是要落實(shí)“兩保四推”。因此,我們思考問題,研究工作落實(shí)措施時(shí)要堅(jiān)持“兩保四推”,服務(wù)“兩保四推”。為此,全市地稅稽查部門必須要從講政治的高度出發(fā),嚴(yán)格落實(shí)市局的各項(xiàng)工作部署,確?;楣ぷ鞲黜?xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
(二)著力突出一條主線。即著力突出依法行政這條主線,做好依法稽查文章。一是要增強(qiáng)依法行政意識。依法行政是稅務(wù)稽查工作的生命線。從中央到地方,都非常重視依法行政,省、市局工作會議和省局稽查工作會議也都對依法行政工作進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。我們稽查部門也面臨三個(gè)越來越大的問題:社會監(jiān)督力度越來越大,特別是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來,稽查執(zhí)法無時(shí)無刻不處于“體檢”狀態(tài);行政問責(zé)力度越來越大,各個(gè)部門都在掀起問責(zé)風(fēng)暴,稽查執(zhí)法無時(shí)無刻不處于“高壓”狀態(tài);執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)越來越大,各種利益交織碰撞,稽查執(zhí)法無時(shí)無刻不處于風(fēng)口浪尖。全市地稅稽查部門一定要充分認(rèn)識依法行政的重要性、緊迫性、必要性,深刻把握依法行政的現(xiàn)實(shí)意義、工作要求和深遠(yuǎn)影響,把依法行政作為稽查執(zhí)法的基本準(zhǔn)則貫穿始終,嚴(yán)格按照法律法規(guī)行使職權(quán)、履行義務(wù)。二是要抓牢依法稽查根基。堅(jiān)持“三個(gè)規(guī)范”,依法開展稽查。要規(guī)范執(zhí)法程序。稽查執(zhí)法的每個(gè)環(huán)節(jié)和步驟都要按程序運(yùn)轉(zhuǎn)、按制度管理、按崗責(zé)落實(shí),稽查對象的確定、稅務(wù)稽查的實(shí)施、稽查審理、處理決定執(zhí)行、實(shí)施處罰等都要按程序操作。同時(shí)要加強(qiáng)執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正不按程序或違反程序執(zhí)法的問題。要規(guī)范過程控制。在環(huán)節(jié)上要強(qiáng)化全過程控制,對稽查選案、檢查、審理和執(zhí)行各環(huán)節(jié)實(shí)施及時(shí)有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,推進(jìn)選案科學(xué)化、檢查項(xiàng)目化、審理規(guī)則化、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化,切實(shí)規(guī)范稽查人員的執(zhí)法行為。要規(guī)范要素運(yùn)行。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定采集和固定證據(jù);落實(shí)案件集體審理制度,規(guī)范自由裁量權(quán)的使用,做到公平公正執(zhí)法;明確案件執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和程序,依法行使《征管法》賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)行手段,確保查補(bǔ)收入足額及時(shí)入庫;實(shí)行科學(xué)選案,準(zhǔn)確查處,規(guī)范執(zhí)法,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、適用法律法規(guī)處理得當(dāng),經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)、經(jīng)得起社會質(zhì)詢、經(jīng)得起上級復(fù)查。三是堅(jiān)持四個(gè)并重原則。堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重。在依法稽查的同時(shí),著力優(yōu)化服務(wù),加強(qiáng)自查輔導(dǎo),引導(dǎo)納稅遵從。堅(jiān)持制度與預(yù)防并重。抓好重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)、重大事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)防控,抓好案件首查責(zé)任制度、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度、涉嫌構(gòu)成犯罪案件移送制度等責(zé)任落實(shí),構(gòu)建防范、補(bǔ)救稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制。堅(jiān)持制約與配合并重。妥善做好與監(jiān)察、法規(guī)、稅政、征管等相關(guān)部門以及上下級稽查部門的執(zhí)法銜接工作,做到既相互制約,又相互合作,努力凝聚執(zhí)法合力,提高整體效能。堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)與外聯(lián)并重。對內(nèi)要在個(gè)體素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)效能上下功夫,對外要不斷加強(qiáng)宣傳,營造氛圍,凝聚共識,爭取社會各界的廣泛支持。
(三)切實(shí)加強(qiáng)一個(gè)建設(shè)?;楝F(xiàn)代化建設(shè)是“十二五”期間全國稅務(wù)稽查工作最重要的目標(biāo)之一,是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)國際化接軌的現(xiàn)實(shí)需要。一是要努力實(shí)現(xiàn)稽查理念的現(xiàn)代化。當(dāng)前,稅源復(fù)雜性、流動(dòng)性、國際化日益明顯,稅收違法行為多樣性、隱蔽性、高技術(shù)性表現(xiàn)突出,我們的稽查管理卻還沒有很好地適應(yīng)這種變化。雖然稅務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程在加強(qiáng),但稽查的手段和機(jī)制卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實(shí)行信息化,盡快提高稅收稽查工作的現(xiàn)代化水平是必然選擇。全市地稅稽查部門務(wù)必高度重視,提高認(rèn)識,樹立現(xiàn)代化、信息化、國際化稅務(wù)稽查的理念,從更高、更深的層次來把握稽查管理發(fā)展方向,找準(zhǔn)稽查現(xiàn)代化建設(shè)的著力點(diǎn)和主攻方向,力爭在稽查手段信息化、稽查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、稽查隊(duì)伍專業(yè)化、稽查管理規(guī)范化、稽查裝備多元化等方面有所突破。二是要努力實(shí)現(xiàn)稽查手段的現(xiàn)代化。要按照信息管稅的要求來推進(jìn)稽查現(xiàn)代化建設(shè)。在選案上要充分利用稽查管理軟件,通過征管數(shù)據(jù)、協(xié)查數(shù)據(jù)、第三方信息等案源信息強(qiáng)化稽查案源分析,探索建立計(jì)算機(jī)選案平臺;在查賬上要配置先進(jìn)裝備,鼓勵(lì)使用查賬軟件;在素質(zhì)上要提升稽查人員現(xiàn)代化檢查手段的應(yīng)用水平。三是要努力實(shí)現(xiàn)稽查機(jī)制的現(xiàn)代化。探索推進(jìn)稽查管理方式改革,調(diào)整、充實(shí)稽查力量,在稅收自查、分級分類等稽查方式的基礎(chǔ)上繼續(xù)開拓創(chuàng)新,建立現(xiàn)代化的稽查機(jī)制。要積極開展異地稽查,省局和市局都將陸續(xù)出臺異地稽查組織管理辦法,市局計(jì)劃今年在兩個(gè)城區(qū)和兩至三個(gè)縣適時(shí)組織開展異地稽查試點(diǎn),每個(gè)縣區(qū)局都要抽調(diào)人員參加,條件成熟后明年將在全市范圍內(nèi)鋪開。適時(shí)開展審計(jì)型檢查工作底稿模式的試點(diǎn)工作,提高稅源專業(yè)化管理水平。
(四)扎實(shí)提升一個(gè)質(zhì)效。提升質(zhì)效是稅務(wù)稽查管理的最終落腳點(diǎn)。要建立健全規(guī)范高效的工作機(jī)制,優(yōu)化考核評價(jià)體系,加強(qiáng)稽查系統(tǒng)管理。重點(diǎn)加強(qiáng)大要案件查辦、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治等工作的指揮調(diào)度,提高信息調(diào)研、成果統(tǒng)計(jì)、對外宣傳等基礎(chǔ)工作質(zhì)量,提升工作整體效能。確保選案準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上;案件結(jié)案率達(dá)到90%以上;查補(bǔ)收入入庫率達(dá)到90%以上;督辦案件協(xié)查按期回復(fù)率達(dá)到100%,協(xié)查信息完整率達(dá)到95%以上。
三、奮發(fā)進(jìn)取,全面完成20xx年稽查工作任務(wù)
20xx年是黨的召開之年,也是“十二五”承上啟下的重要一年。做好今年的稽查工作意義非凡,責(zé)任重大。全市地稅稽查部門要按照稽查工作的總體要求,科學(xué)謀劃,因地制宜,狠抓落實(shí),全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù),努力開創(chuàng)全市地稅稽查工作新局面。
(一)著力強(qiáng)化稽查核心業(yè)務(wù)。稽查的核心業(yè)務(wù)就是查處案件,整頓和規(guī)范稅收秩序。一是抓好大要案查辦。要牢固樹立查辦大要案件是稽查工作的重中之重的觀念,集中力量查辦一批有影響的大要案件,重點(diǎn)查處房地產(chǎn)、建筑安裝等行業(yè)偷逃稅案件,對重大涉稅案件要進(jìn)行媒體曝光,擴(kuò)大社會影響。各縣區(qū)局至少要確保查辦并曝光1起以上的大要案件,市局將對大要案查辦實(shí)行“一票否決制”,凡沒有查辦大要案件的單位,年度工作評先評優(yōu)一票否決。二是抓好稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治。如質(zhì)如量完成總局、省局部署的資本交易、中介機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸?shù)戎噶钚匀蝿?wù)和房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、高收入者個(gè)人所得稅等指導(dǎo)性任務(wù)。對于中介機(jī)構(gòu),市局確定事務(wù)所、拍賣行、房產(chǎn)評估為重點(diǎn)專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治對象。力爭檢查一個(gè)行業(yè),規(guī)范一個(gè)行業(yè)。三是抓好重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查。認(rèn)真完成上級部署的金融保險(xiǎn)、電信等行業(yè)重點(diǎn)稅源檢查計(jì)劃。市局年內(nèi)完成市本級輪查對象的檢查;縣區(qū)局稽查局也應(yīng)有序落實(shí)本級重點(diǎn)稅源檢查任務(wù)。四是抓好發(fā)票專項(xiàng)整治。堅(jiān)持做到“查賬必查票、查稅必查票、查案必查票”,加強(qiáng)與公安、國稅等有關(guān)部門的合作,嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪,重點(diǎn)整治“買方市場”,加強(qiáng)對金融、保險(xiǎn)、廣告、餐飲娛樂、房地產(chǎn)與建筑安裝等行業(yè)開展發(fā)票使用情況檢查,重點(diǎn)檢查交通運(yùn)輸、教育機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)的發(fā)票使用情況,各縣區(qū)局要確保完成不少于10戶的查處違法受票企業(yè)的指令性任務(wù)。五是抓好案件協(xié)查工作。認(rèn)真落實(shí)上級協(xié)查工作要求,強(qiáng)化委托發(fā)起及受托檢查質(zhì)量的管理,提高協(xié)查委托發(fā)函質(zhì)量和受托檢查、受托回函的質(zhì)量和效率。六是抓好檢舉管理工作。認(rèn)真落實(shí)《稅收違法行為檢舉管理辦法》,積極實(shí)施分類處理,提高受理、督辦質(zhì)效,引導(dǎo)檢舉人準(zhǔn)確檢舉稅收違法行為,做好檢舉案件的矛盾化解、疏導(dǎo)、說服工作。
(二)著力發(fā)揮稽內(nèi)作用?;鼉?nèi)工作是稽查工作的重要職責(zé),是發(fā)揮稽查以查促征、以查促管、以查促廉作用的重要渠道。省局呂局長、袁局長、劉緒東局長、市局谷局長一直非常重視這項(xiàng)工作,全市地稅稽查部門一定要把稽內(nèi)工作作為稽查工作的重要任務(wù)抓緊抓好。要建立規(guī)范化的機(jī)制。以前,各縣區(qū)局雖然或多或少地都開展了稽內(nèi)工作,但都沒有形成一個(gè)規(guī)范化的辦法。市局已經(jīng)擬定了稽內(nèi)工作辦法的草案,對稽內(nèi)工作組織管理、開展形式、工作考核等進(jìn)行了明確和規(guī)范,待這次會議討論后下發(fā)各單位,希望各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決執(zhí)行。要加強(qiáng)管理和監(jiān)督。加強(qiáng)督促檢查,進(jìn)一步完善稽查建議制度,嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查雙報(bào)告”制度,建立起稽查與征收、管理、監(jiān)察等部門良性互動(dòng)機(jī)制,確?;鼉?nèi)機(jī)制執(zhí)行到位,實(shí)現(xiàn)稽內(nèi)與查外工作齊頭并進(jìn)。
(三)著力優(yōu)化稽查服務(wù)。優(yōu)化服務(wù)是地稅稽查工作的永恒追求,也是推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。要強(qiáng)化服務(wù)理念。堅(jiān)持在執(zhí)法中服務(wù),在服務(wù)中執(zhí)法,把優(yōu)化服務(wù)體現(xiàn)到選案、檢查、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié),用好稅收自查、查前告知、查中約談、查后輔導(dǎo)政策,用足被查對象陳述申辯、事項(xiàng)告之、聽證復(fù)議等稽查執(zhí)法服務(wù)舉措,幫助納稅人規(guī)避和減少稅收風(fēng)險(xiǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式。積極探索簡易高效的服務(wù)手段,利用稽查工作服務(wù)卡制度和稽查qq服務(wù)群等方式,最大程度地為稽查對象提供便捷、快速的服務(wù),拉近稽查部門與納稅人之間的距離,增進(jìn)相互之間的了解溝通,增強(qiáng)納稅人對稽查工作的認(rèn)同度和滿意度。
(四)著力加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)?;殛?duì)伍是稽查工作最重要的戰(zhàn)略資源,是做好各項(xiàng)稽查工作,推動(dòng)稽查事業(yè)全面發(fā)展的根本保證。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步地重視和加強(qiáng)稽查工作,積極為稽查部門創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境,提供一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)、施展才能的平臺。要加強(qiáng)稽查局班子建設(shè),配齊配強(qiáng)稽查局領(lǐng)導(dǎo)班子;要及時(shí)研究解決稽查工作中的困難問題,在人、財(cái)、物等方面給予必要的傾斜;要進(jìn)一步重視和關(guān)心稽查干部成長,營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍。二是要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要通過抓思想教育工作,在稽查隊(duì)伍中樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。大力弘揚(yáng)稽查干部的先進(jìn)典型,在稽查隊(duì)伍內(nèi)部形成積極向上的良好風(fēng)氣。要豐富稽查隊(duì)伍的業(yè)余文化生活,陶冶干部情操,提高生活品位,培育健康作風(fēng),增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。今年是省局確定的“教育培訓(xùn)年”,省、市局都會組織開展一系列的教育培訓(xùn)活動(dòng)。各單位要以此為契機(jī),提高培訓(xùn)的針對性,全面提高稽查人員的素質(zhì),練就一批領(lǐng)軍人物。要加強(qiáng)崗位練兵,鼓勵(lì)稽查干部參加注冊稅務(wù)師、注冊會計(jì)師、律師等與稅收工作密切相關(guān)的權(quán)威性資格考試。市局今年擬集中舉辦1-2期專業(yè)技能培訓(xùn)班。四是要積極創(chuàng)先爭優(yōu)。稽查干部應(yīng)該成為系統(tǒng)內(nèi)精英分子。要廣泛深入開展“增強(qiáng)五種意識、爭當(dāng)人民滿意稅務(wù)工作者”、“四深入兩結(jié)對一測評”等主題活動(dòng)和稽查能手、文明單位、模范職工之家等創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),對內(nèi)增強(qiáng)凝聚力、向心力,對外增強(qiáng)吸引力、影響力。五是要加強(qiáng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善監(jiān)督制約措施。認(rèn)真開展述職述廉和網(wǎng)絡(luò)評廉活動(dòng),繼續(xù)抓好廉政教育、廉政走訪、信函反饋、案件復(fù)查、過錯(cuò)追究,把事前預(yù)防、事中制約、事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,防患于未然,堅(jiān)決防止和杜絕稽查干部的不廉潔行為,努力建設(shè)一支清正廉潔的稽查隊(duì)伍。
同志們,面對新的發(fā)展形勢,稽查工作任重道遠(yuǎn)。讓我們在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢記責(zé)任,發(fā)揮職能,勤奮工作,努力開創(chuàng)我市稽查工作新局面,為促進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
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全省稅務(wù)工作會議主持詞篇二
其次,實(shí)行一級稽查體制是與我們目前的稅收征管狀況相適應(yīng)的。我認(rèn)為,國家稅務(wù)總局提出推進(jìn)一級稽查體制改革,加大稽查力度,是符合當(dāng)前我國的國情和我們的稅收征收管理體制現(xiàn)狀的。我們推行新的稅收征管模式,其中重要的一項(xiàng)內(nèi)容是要實(shí)行集中征收,讓納稅人主動(dòng)來辦理納稅登記,自行到征收大廳辦理申報(bào)納稅,定期向稅務(wù)部門報(bào)送報(bào)表,反映財(cái)務(wù)經(jīng)營狀況。但是,一方面,我國目前正處在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型階段,加上我們還是發(fā)展中國家,還處在社會主義初級階段,公民的法制觀念、依法納稅意識還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到發(fā)達(dá)國家的水平,如果希望納稅人都象國外發(fā)達(dá)國家那樣,具有很強(qiáng)的納稅意識,自覺主動(dòng)去申報(bào)交稅,顯然不太現(xiàn)實(shí);而另一方面,由于稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管水平總體偏低,還不能完全建立起有效的監(jiān)控機(jī)制,因而導(dǎo)致漏征漏管、偷逃騙稅行為仍然比較普遍,偷稅與反偷稅的斗爭還很激烈。當(dāng)然發(fā)達(dá)國家也有偷逃稅行為,但相對來講,他們的公民納稅意識比我們高,鉆空子的避稅行為比較多,明目張膽的偷稅則比較少。那么,在目前這個(gè)階段,我們靠什么來保證納稅人如實(shí)申報(bào)、堵塞征管漏洞呢?這就要靠稽查的強(qiáng)制力和震懾力作保證。稅務(wù)稽查通過打擊偷、逃、騙、抗稅行為,不僅能直接挽回稅款損失,而且能起到警示和震懾不法分子、從反面誡導(dǎo)納稅人提高依法自覺納稅意識、引導(dǎo)納稅遵從的效果,同時(shí)還可以發(fā)現(xiàn)稅收政策的漏洞,稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)以及稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員執(zhí)法的情況,以便及時(shí)采取措施加以糾正,堵塞漏洞。而實(shí)行一級稽查,在市、縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)立一個(gè)稽查局,統(tǒng)一調(diào)配稽查力量,統(tǒng)一管理,重新明確界定稽查與其它征管部門的職責(zé)范圍,不僅是適應(yīng)新征管模式以市、縣為單位集中征收的需要,而且有利于征管模式中的征收、管理和稽查各專業(yè)職能機(jī)構(gòu)科學(xué)分工、各司其職、高效運(yùn)轉(zhuǎn),有利于增強(qiáng)稅務(wù)稽查的剛性和提高稽查人員的快速反應(yīng)能力,提高稽查的針對性、準(zhǔn)確性以及稽查工作的質(zhì)量和效率。所以,我們目前的稅收征管狀況決定了必須加強(qiáng)稽查工作,必須通過推行一級稽查體制來強(qiáng)化稽查,大家要充分認(rèn)識到這一點(diǎn)的重要性。
全省稅務(wù)工作會議主持詞篇三
同志們:
今天我來參加這次會議,主要是稽查工作很重要,我來看看大家,給大家打氣,表示支持。剛才李貴總會計(jì)師代表省局黨組作了報(bào)告,總局稽查局楊紹艾副局長作了重要指示,概括得很好,講得很全面。這里我首先代表省地稅局黨組對國家稅務(wù)總局,特別是總局稽查局楊副局長,對廣東地稅工作長期以來的關(guān)心、支持和重視表示衷心的感謝!下面,結(jié)合當(dāng)前形勢和我省地稅實(shí)際,對如何做好稽查工作,我談兩點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識,高度重視稽查工作
首先,實(shí)行一級稽查體制是推進(jìn)依法治稅的需要。推進(jìn)依法治稅,一是要依法加大執(zhí)法力度,二是必須規(guī)范我們的執(zhí)法行為,如果這兩條做不到,就很難做到依法治稅,這是我們首先要明確的一點(diǎn)。實(shí)行一級稽查體制對于依法治稅工作的作用和意義正是主要通過這兩個(gè)方面體現(xiàn)出來:一方面,一級稽查符合征管改革的總體方向,是實(shí)現(xiàn)征管專業(yè)化的必然選擇。這種稽查體制模式能夠克服稽查力量分散、執(zhí)法尺度差別大、行政干擾層次多等缺點(diǎn),使稽查人員由分級管理變?yōu)榧泄芾恚瑱z查權(quán)由分散行使變?yōu)榧行惺?,從而加大對涉稅違法行為的打擊力度。另一方面,實(shí)行一級稽查是貫徹落實(shí)新《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》的需要,有利于規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為。為什么搞一級稽查好過搞二級、三級稽查?因?yàn)橐患壔槟軌蜉^好地克服實(shí)行二級、三級稽查所產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)重疊、力量分散、各行其是、多頭檢查等弊端,有利于執(zhí)法行為的統(tǒng)一規(guī)范。實(shí)行一級稽查,執(zhí)法的尺度和口徑統(tǒng)一了,就不會象過去那樣,這個(gè)地區(qū)和那個(gè)地區(qū)處理不一致,這個(gè)分局和那個(gè)分局不一致,可以避免由于執(zhí)法不規(guī)范、政策不統(tǒng)一而導(dǎo)致的稅務(wù)糾紛,減少執(zhí)法中的隨意性。在座的同志都知道,我國過去長期以來處于“人治”的社會而非“法治”的社會,因此要逐步達(dá)到依法治國、依法治稅需要有一個(gè)過程。而我們要朝“法治”這個(gè)方向不斷努力、不斷推進(jìn),這正是實(shí)行一級稽查的根本目的。
全省稅務(wù)工作會議主持詞篇四
大家在解決思想認(rèn)識方面的問題以后,能夠認(rèn)識到稽查工作重要,就必然要加強(qiáng)對稽查工作的領(lǐng)導(dǎo),具體要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
(一)要加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)
稽查部門處在偷稅與反偷稅、腐蝕與反腐蝕斗爭的前沿,擁有相對較大的權(quán)力,但是權(quán)力大,工作危險(xiǎn)性也大,難度也大。另一方面,正因?yàn)闄?quán)力大,人家盯著你,也想盡一切辦法收買你、拉攏你、腐蝕你,特別是在收入形勢緊張的情況下,稅收執(zhí)法力度必然進(jìn)一步加大,這種拉攏與反拉攏、腐蝕與反腐蝕的斗爭就會進(jìn)一步加劇。因此各級的一把手和主管局長要重視稽查隊(duì)伍的建設(shè),特別要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),政治工作要跟上,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)要加強(qiáng)。要以“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、打擊有力”為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一流的稽查隊(duì)伍。全省稽查隊(duì)伍要在建設(shè)稅收強(qiáng)省過程中,率先在“六個(gè)一流”上達(dá)標(biāo)。
首先,在政治上要過硬。政治上過不過硬,直接關(guān)系到隊(duì)伍整體素質(zhì)過不過硬。稅收工作政治性很強(qiáng),稅務(wù)稽查工作更要講政治,不講政治不行。一切工作都要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定出發(fā),穩(wěn)定壓倒一切。因此,各級稽查部門要按照李鴻忠常務(wù)副省長的指示,牢固樹立“前線意識”,加強(qiáng)思想政治教育,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是要加強(qiáng)教育引導(dǎo),用正確的理論、健康的思想武裝干部的頭腦;二是要強(qiáng)化制度約束和監(jiān)控,為干部“穿好防彈衣,系好安全帶”,保護(hù)好自己的干部?;殛?duì)伍只有在政治上過硬,才能發(fā)揚(yáng)“四鐵”精神,敢于碰硬;而要敢于碰硬,就要求干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)上必須過硬,否則假如你平時(shí)吃、拿、卡、要,拿了人家的東西,吃了人家的東西,你還敢去碰硬嗎?當(dāng)年我們查處“寶日”案件,雙方斗爭達(dá)到白熱化程度的時(shí)候,對手在稅法適用、辦案程序上都找不到我們的紕漏,只好拋出一條威脅我們:如果再查下去,他們就要暴露我們稅務(wù)干部的腐敗行為。在這種情況下,為了確保立于不敗之地,我們便重申紀(jì)律,召集有關(guān)人員逐一問話,看看我們的隊(duì)伍里有沒有不廉潔問題、有沒有無償收受寶日高爾夫球場的會員證、有沒有搞權(quán)錢交易、有沒有收人情稅。最終,對手一無所獲,敗下陣來。假如當(dāng)時(shí)我們稅務(wù)部門在這個(gè)問題上有一點(diǎn)不檢點(diǎn),這場官司就不知道要打到什么時(shí)候。所以說,政治上過硬,對于搞好稽查工作非常重要,各級領(lǐng)導(dǎo)要特別重視稽查隊(duì)伍的政治素質(zhì)?!皩毴铡卑讣日f明了政治過硬的重要性,也充分顯示了我們稽查隊(duì)伍的確是一支能打硬仗、打勝仗的隊(duì)伍。
其次,在業(yè)務(wù)上要過硬?;榫褪且橥堤域_稅,如果你查不出來,怎么搞稽查?所以早在幾年前,我們就認(rèn)識到提高稽查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要性,采取的措施比很多省先行一步。比如我們把全省各地的稽查業(yè)務(wù)骨干集中起來組成稽查專業(yè)隊(duì),充分發(fā)揮了“治稅尖刀”的作用,這兩年還組織專業(yè)隊(duì)出國培訓(xùn)考察。但是,從目前我們稽查人員的整體素質(zhì)看,與新形勢的要求還有差距。大家想想,現(xiàn)在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益發(fā)展,加入wto以后跨國財(cái)團(tuán)進(jìn)來了,我們的稽查人員有多少能查他們,能查英文帳、電腦帳的呢?所以,我們要采取“點(diǎn)面結(jié)合”、分級培訓(xùn)的方法,不斷加大培訓(xùn)力度。在面上,各市、縣級稽查局要在機(jī)構(gòu)調(diào)整后盡快組織全員培訓(xùn),重點(diǎn)是抓好《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》、新《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》以及查帳業(yè)務(wù)的培訓(xùn);同時(shí),結(jié)合全省持證上崗考試進(jìn)程,逐步健全崗位考核體系,對不具備稽查業(yè)務(wù)基本技能、通過培訓(xùn)仍不適應(yīng)稽查工作需要的人員,要調(diào)整出稽查隊(duì)伍,逐步達(dá)到全員持證上崗。在點(diǎn)上,省局今年將開始選拔培訓(xùn)100名“稽查能手”的工作,省局稽查局還將繼續(xù)抓好稽查專業(yè)隊(duì)的培訓(xùn)和充實(shí),各市也要加快培養(yǎng)一批能夠熟練掌握稽查業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)、法律、外語知識的復(fù)合型的稽查專業(yè)人才。此外,今年全省稽查部門還將開展以“六比六賽”為主題的“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng),通過建立競爭激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)稽查隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級領(lǐng)導(dǎo)要重視稽查隊(duì)伍的素質(zhì)培訓(xùn),做到既要講政治,又要講業(yè)務(wù);既要業(yè)務(wù)過硬,又要方法創(chuàng)新;既要講原則性,又要講靈活性;既要講政策,又要辦好事,不要亂來。同時(shí),在方式方法上也要注意,不要作無謂的犧牲,不要當(dāng)什么“英雄”。如果出現(xiàn)喊打喊殺的情況,硬頂著跟他們對著干,既沒有效果也沒有必要,不如先避開,然后我們再請公安、法院來協(xié)助,這樣可能更有效??傊覀円獙殛?duì)伍從嚴(yán)從高要求,把這支隊(duì)伍建設(shè)成為稅務(wù)部門的一支拉得出來、打得進(jìn)去、能打硬仗、裝備優(yōu)良、作風(fēng)過硬、手段現(xiàn)代化的“特種部隊(duì)”。
(二)要加強(qiáng)稽查的基礎(chǔ)建設(shè)
我認(rèn)為,稽查自身的建設(shè)是非常重要的,自身建設(shè)要突出抓基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)。首先要規(guī)范執(zhí)法,在規(guī)范的基礎(chǔ)上,手段要加強(qiáng)、提高,方法要不斷創(chuàng)新、改進(jìn)。當(dāng)前信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)廣泛運(yùn)用于社會經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面,越來越多的企業(yè)采用計(jì)算機(jī)記賬、核算和經(jīng)營管理;同時(shí),涉稅違法犯罪活動(dòng)也越來越呈現(xiàn)團(tuán)伙化、智能化趨勢。但是從內(nèi)部看,稅務(wù)機(jī)關(guān)的應(yīng)對措施和手段還沒能及時(shí)跟上,一些裝備也不如對手的那么先進(jìn)。因此,為稽查部門配置先進(jìn)的辦案裝備、配備專業(yè)技術(shù)人才,提高辦案手段的科技含量,已成為新形勢下稽查工作發(fā)展的迫切需要。今年,我們在加強(qiáng)稅務(wù)稽查基礎(chǔ)建設(shè)方面要有新舉措,在人、財(cái)、物方面對稽查部門適當(dāng)傾斜,要保障稽查部門正常的辦案經(jīng)費(fèi)開支以及舉報(bào)人獎(jiǎng)金的兌現(xiàn),明確稽查經(jīng)費(fèi)的來源、核撥與使用辦法,加強(qiáng)對稽查經(jīng)費(fèi)的管理,保證稽查辦案經(jīng)費(fèi)??顚S茫瑖?yán)禁違反財(cái)務(wù)規(guī)定亂開支和挪用各類辦案經(jīng)費(fèi)。要確保辦案必需的基本裝備,給稽查部門配備先進(jìn)的辦案、辦公設(shè)備和交通工具。要加快稅務(wù)稽查的信息化建設(shè),提高稽查隊(duì)伍的現(xiàn)代化管理水平和快速反應(yīng)作戰(zhàn)能力。還要在人員方面予以充實(shí),特別要把懂業(yè)務(wù)、會查帳、素質(zhì)高的人員充實(shí)到稽查部門工作,有條件的地區(qū)要設(shè)立技術(shù)查案部門,配備專業(yè)技術(shù)人才。目前,省局黨組已經(jīng)初步議定,給全省地稅稽查系統(tǒng)購置、配備200輛汽車作為辦案交通工具,以后還要配置手提電腦等。此外,還有稽查補(bǔ)貼的問題,要適當(dāng)給一點(diǎn),要與其他部門有所區(qū)別,同時(shí)不能忽略兩權(quán)監(jiān)督,做到既要待遇高,但一旦違法違紀(jì),其處理也要重。
(三)要充分發(fā)揮新聞媒介的作用
各級地稅局和稽查部門要注意加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,一些案件的查處要善于通過新聞媒介曝光,擴(kuò)大影響。特別是在查處大案要案過程中,新聞媒介發(fā)揮的作用很大。一方面,可以通過新聞報(bào)道擴(kuò)大社會影響面,制造社會輿論,為我們的工作贏得社會各界的支持。另一方面,借助新聞媒介的力量,也可以在客觀上間接起到排除干擾、保護(hù)我們稽查人員的人身安全的作用。所以,對于外部力量,該用還是要用,該借助的要借助,單純靠自身力量要搞好工作,不一定能行得通。
總而言之,在國家稅務(wù)總局的重視和支持下,在各級局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們廣東地稅稽查這支隊(duì)伍不僅可以建設(shè)成為稅務(wù)系統(tǒng)的一支特種部隊(duì),而且一定可以建設(shè)成為一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟悉、廉潔執(zhí)法、能打硬仗、各級黨組信得過的隊(duì)伍。我相信,在大家的共同努力下,廣東地稅稽查這支隊(duì)伍,完全可以首先實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一流”目標(biāo),完全可以在政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和裝備方面都走在全國前列。希望各級地稅局領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視稽查工作,要從資金、人力、裝備上給予傾斜,從硬件到軟件把稽查隊(duì)伍建設(shè)好、武裝起來,在全省地稅“二次創(chuàng)業(yè)”、爭創(chuàng)“六個(gè)一流”過程中充分發(fā)揮稽查隊(duì)伍的作用,為廣東建設(shè)稅收強(qiáng)省、全面建設(shè)小康社會、率先實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
同志們:
首先,我代表省局黨組,向會議表彰的稽查工作先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀,向戰(zhàn)斗在整頓和規(guī)范稅收秩序第一線的全體國稅稽查干部致以親切的問候,向關(guān)心、支持國稅工作的省公安廳吳廳長、省地稅局石局長表示衷心的感謝。省公安廳、省地稅局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席國稅稽查專業(yè)會議,這在我省還是第一次,體現(xiàn)了公安、地稅、國稅機(jī)關(guān)之間日益加強(qiáng)的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,表明了警稅聯(lián)手打擊涉稅違法犯罪的決心。吳廳長、石局長分別就加強(qiáng)公安經(jīng)偵與稅務(wù)稽查、地稅稽查與國稅稽查配合協(xié)作問題作了重要講話。侯局長的報(bào)告,系統(tǒng)總結(jié)了近年來全省國稅稽查工作所取得的成績,深刻分析了當(dāng)前稅務(wù)稽查所面臨的形勢和挑戰(zhàn),全面部署了今年全省國稅工作任務(wù)。三位領(lǐng)導(dǎo)的講話,講得很好,請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、要進(jìn)一步增強(qiáng)做好國稅稽查工作的使命感、責(zé)任感
近年來,全省國稅稽查系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,兩個(gè)文明建設(shè)取得了顯著成績。全系統(tǒng)涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)單位和優(yōu)秀模范人物,gg市國稅局稽查局獲全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號,省局稽查局和gg市國稅局稽查局被省委組織部命名為實(shí)踐“三個(gè)代表”示范黨組織,省局稽查局、gb州國稅局稽查局等10個(gè)國稅稽查局被評為全省國稅系統(tǒng)先進(jìn)集體,xx--被共青團(tuán)中央、國家稅務(wù)總局等13個(gè)部委評為“優(yōu)秀青年衛(wèi)士”,趙連剛同志、陸雅麗同志被評為全國稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)秀稅務(wù)工作者,xxx同--為xx省十大杰出婦女,還有一批稽查干部被省局命名為能手標(biāo)兵。
20xx年國務(wù)院作出整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重大部署以來,我省國稅系統(tǒng)在省政府和國家稅務(wù)總局的領(lǐng)導(dǎo)下,突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,深入推進(jìn)整頓和規(guī)范稅收秩序工作。我們通過與公安、地稅等有關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng),先后開展了打擊偽造、虛開增值稅專用發(fā)票偷稅和打擊騙取出口退稅專項(xiàng)斗爭,進(jìn)行了集貿(mào)市場、加油站稅收專項(xiàng)檢查和年納稅500萬元以上企業(yè)稅收重點(diǎn)檢查等一系列專項(xiàng)整治行動(dòng),查補(bǔ)總額20.23億元。破獲了aa“1.15”騙稅案、bb“5.18”、成都“5.28”和cc“1.16”虛開增值稅專用發(fā)票案、cc“眾誠”利用虛假海關(guān)進(jìn)口完稅憑證抵扣稅款案、ll“江陽”涉嫌虛開廢舊物資專用發(fā)票案、hx“大眾”、bg“煙草”、df“昌野”、zc“泰山”、ds“萬達(dá)”利用做假帳和做兩套帳偷稅案等一大批在全省乃至全國有重大影響的重大涉稅案件,30多名涉稅犯罪分子被依法判處死刑和有期徒刑。廣大納稅人依法誠信納稅的意識不斷增強(qiáng),各有關(guān)部門在打擊涉稅犯罪方面的協(xié)作更加密切,部分行業(yè)和領(lǐng)域的稅收秩序明顯好轉(zhuǎn),為做好新形勢下的稽查工作創(chuàng)造了一個(gè)更加有利的社會環(huán)境。
在充分肯定成績的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到當(dāng)前我國尚處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,市場經(jīng)濟(jì)秩序還未根本好轉(zhuǎn)。反映在稅收領(lǐng)域,全社會的信用體系尚未建立,信息化水平參差不齊,稅務(wù)機(jī)關(guān)與工商、金融、海關(guān)等相關(guān)部門的配合還沒有形成有效的機(jī)制,使得稅務(wù)機(jī)關(guān)還難以對納稅人的經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行有效的監(jiān)控。加之稅收法制還不健全,稅收征管仍然存在薄弱環(huán)節(jié),稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理尚存在漏洞,干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)仍然不適應(yīng)形勢的需要,不法分子仍然有機(jī)可乘。在一些地區(qū)和領(lǐng)域,犯罪分子受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),偷逃騙稅日漸猖獗,并出現(xiàn)了一些新動(dòng)向。一是隨著金稅工程的逐步完善,增值稅專用發(fā)票的管理不斷加強(qiáng),犯罪分子又把作案目標(biāo)轉(zhuǎn)向了可以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的交通運(yùn)輸發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品收購憑證、廢舊物資收購憑證和海關(guān)完稅憑證。二是對部份出口企業(yè)實(shí)行“免、抵、退”稅政策后,不法分子又把作案環(huán)節(jié)前移,由騙稅轉(zhuǎn)換為偷稅,情況更加復(fù)雜,查處打擊難度進(jìn)一步增大。三是涉稅違法犯罪分子做假賬、做多套賬對付稅務(wù)機(jī)關(guān),實(shí)施偷騙稅時(shí)有發(fā)現(xiàn),屢禁不止,且呈蔓延之勢。因此,我們必須認(rèn)清當(dāng)前稽查執(zhí)法面臨的嚴(yán)峻形勢,充分認(rèn)識當(dāng)前涉稅違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)重性和危害性,以及與之斗爭的緊迫性和艱巨性;充分認(rèn)識建立良好的稅收秩序是一項(xiàng)長期的工作任務(wù),打擊涉稅違法犯罪任重道遠(yuǎn),絕不能有絲毫的懈怠。
應(yīng)當(dāng)看到,偷逃騙稅不僅直接侵犯了國家利益,而且也直接損害了廣大納稅人的合法利益。公平競爭是廣大納稅人的強(qiáng)烈呼喚,創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境是稅務(wù)機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。從這個(gè)意義上講,對違法犯罪者的熟視無睹,就是對守法納稅者的打擊;對違法犯罪者的打擊,就是對守法納稅人的保護(hù)。因此,懲治偷逃騙稅是眾望所歸的“民心工程”,是“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的具體表現(xiàn)。同志們要順應(yīng)潮流,順應(yīng)民心,增強(qiáng)做好稽查工作的責(zé)任感和使命感,在實(shí)際工作中,嚴(yán)格履行法律賦予自己的神圣職責(zé),充分發(fā)揮打擊涉稅違法、維護(hù)稅收秩序主力軍和“鐵拳頭”作用,向黨和人民交上一份合格的答卷,把踐行“三個(gè)代表”真正落到實(shí)處。
二、要緊緊把握國稅稽查工作的三個(gè)重點(diǎn)
大家知道,90年代初的稅收征管改革,實(shí)現(xiàn)了征收、管理、檢查三分離,加強(qiáng)了監(jiān)督制約,強(qiáng)化了稅收征管。深化稅收征管改革,形成了以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收,重點(diǎn)稽查的征管新模式,為建立科學(xué)嚴(yán)密的稅收征管體系鋪平了道路。但由于對這一模式的理解存在一定程度的偏差,不少同志認(rèn)為只有稽查部門才能到戶檢查,管理部門只能管“事”不能管“戶”,從而導(dǎo)致了“疏于管理,淡化責(zé)任”。新的稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則和去年總局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)工作若干問題的意見》既確立了稽查局的執(zhí)法主體地位,也明確了征管部門和稽查局的業(yè)務(wù)邊界。這就要求我們統(tǒng)一認(rèn)識,更新觀念,準(zhǔn)確把握重點(diǎn)稽查的內(nèi)涵,突出工作重點(diǎn),加大打擊力度。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全省國稅稽查工作要緊緊把握三個(gè)重點(diǎn)。一是涉稅違法案件查處,二是總局布置的專項(xiàng)檢查,三是省局布置的重點(diǎn)檢查。這三項(xiàng)重點(diǎn)工作抓好了,就抓住了稽查工作的主要矛盾,牽住了“牛鼻子”,就能帶動(dòng)稽查工作整體推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)加強(qiáng)涉稅違法案件查處。
(二)加強(qiáng)稅收專項(xiàng)檢查。
牽頭組織稅收專項(xiàng)檢查,是總局根據(jù)《征管法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,賦予稽查局的授權(quán)性職責(zé)。專項(xiàng)檢查要做到查一個(gè)行業(yè),就要搞清楚這個(gè)行業(yè)的財(cái)務(wù)管理方式、經(jīng)營管理特點(diǎn),出現(xiàn)稅收違法問題的主要環(huán)節(jié)及其原因,總結(jié)出查處這些問題的方法和技巧。只有這樣,才能達(dá)到專項(xiàng)檢查查處稅收違法行為、改進(jìn)征管薄弱環(huán)節(jié)和挽回稅收損失的目的。專項(xiàng)檢查不是稽查局一家的事,而是一項(xiàng)全局性的工作,只有各部門齊抓共管才能抓出成效?;榫忠鲃?dòng)與有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系,搞好牽頭組織和歸口管理;征管、法制、稅政等有關(guān)部門也要協(xié)調(diào)行動(dòng)、履行職責(zé),絕不能認(rèn)為專項(xiàng)檢查由稽查局牽頭組織而事不關(guān)己,不聞不問。例如,今年總局布置的實(shí)行“一窗式”管理之前增值稅繳納情況專項(xiàng)檢查,大量的“票表”比對工作都需要管理部門來完成,發(fā)現(xiàn)異常情況再移送稽查部門組織協(xié)查或立案查處;貨物運(yùn)輸業(yè)專項(xiàng)檢查,前期的運(yùn)費(fèi)抵扣憑證的清理統(tǒng)計(jì)和初查工作以及受托協(xié)查發(fā)票的調(diào)查認(rèn)定由管理部門承擔(dān),在清查中發(fā)現(xiàn)屬總局文件規(guī)定需要協(xié)查或已達(dá)到立案查處標(biāo)準(zhǔn)的,交由稽查部門組織協(xié)查或立案查處??傊衲甑亩愂諏m?xiàng)檢查任務(wù)繁重,時(shí)間緊迫,各市、州國稅局領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視,抓好落實(shí),稽查、征管、法制、稅政管理部門務(wù)必各盡其責(zé),通力合作。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)檢查。
開展重點(diǎn)企業(yè)稅收專項(xiàng)檢查,是省局為突破大中型企業(yè)稅收征管薄弱環(huán)節(jié)而布置的稅收專項(xiàng)檢查項(xiàng)目。20xx年底省局黨組作出了由省局稽查局牽頭,抽調(diào)部份稽查力量,三年內(nèi)完成對年納流轉(zhuǎn)稅額在500萬元以上的企業(yè)的重點(diǎn)檢查。按照這一要求,去年我們集中稽查干部200余人次,對鋼鐵、冶金、機(jī)械、煙草及化妝品行業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查,收到了預(yù)期的效果。不僅查補(bǔ)了巨額收入,而且促進(jìn)了稅收征管,整頓和規(guī)范了上述行業(yè)的稅收秩序。今年省局決定以省局稽查局為執(zhí)法主體,從省級稽查人才庫和創(chuàng)“精品稽查局”聯(lián)系單位集中稽查骨干200余人,對醫(yī)藥、電力、石油、化工等行業(yè)的150戶企業(yè)開展重點(diǎn)檢查。省局還計(jì)劃明年對商貿(mào)行業(yè)年納流轉(zhuǎn)稅額在500萬元以上的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查,完成第一輪重點(diǎn)檢查。然后,從20xx年開始,再用三年的時(shí)間開展下一輪重點(diǎn)檢查。對今年的重點(diǎn)檢查,侯局長在報(bào)告中已作安排,這里,我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。第一,各級國稅局要充分認(rèn)識重點(diǎn)檢查的重要作用和深遠(yuǎn)意義,緊跟省局的工作部署,切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)檢查的組織領(lǐng)導(dǎo),為省局檢查組提供必要的工作及生活條件,省局也將適當(dāng)?shù)亟o予辦案經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。第二,由于總局布置的專項(xiàng)檢查與省局安排的重點(diǎn)檢查時(shí)間重疊,都要求在今年5至10月內(nèi)完成,可能會加劇稽查人手不足的矛盾,這就需要市、縣兩級國稅局樹立大局觀念,統(tǒng)籌安排人力,確保專項(xiàng)檢查與重點(diǎn)檢查同步進(jìn)行并取得實(shí)效。第三,為緩解人力不足的矛盾,避免多頭重復(fù)檢查,凡已列入重點(diǎn)檢查范圍的企業(yè),其專項(xiàng)檢查與重點(diǎn)檢查統(tǒng)由省局檢查組負(fù)責(zé),各地不得自行檢查。目前正在對重點(diǎn)檢查對象進(jìn)行檢查的,要立即撤出檢查組,并將有關(guān)檢查資料移送省局檢查組。第四,無論是重點(diǎn)檢查還是專項(xiàng)檢查,檢查組都要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系,正確處理依法稽查與文明稽查的關(guān)系,盡力化解可能出現(xiàn)的對立情緒,盡量避免稅收檢查可能給企業(yè)正常生產(chǎn)、經(jīng)營造成的干擾。同時(shí)在重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)檢查前,可以讓納稅人“自查自糾”,主動(dòng)補(bǔ)繳稅款,爭取從輕處理,以收到“不戰(zhàn)而屈人之兵”的效果。
三、要進(jìn)一步強(qiáng)化國稅稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)力度
稽查工作是稅收征管工作的重要組成部分,是監(jiān)督納稅人履行納稅義務(wù)、防止稅收流失的最后一道防線,是反偷逃騙稅斗爭的第一線工作,其重要性不言而喻。因此,各級國稅局領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持是做好稽查工作的保證,也是國稅局領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任。幾年來的實(shí)踐證明,有了領(lǐng)導(dǎo)的支持,各項(xiàng)稽查工作就能夠順利開展,就能夠?qū)Ω黝惗愂者`法行為進(jìn)行有效的打擊,保證稅收收入任務(wù)的圓滿完成。因此,加強(qiáng)對國稅稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)十分重要。
首先,各級國稅局黨組要高度重視稽查工作。要按照征管法及其實(shí)施細(xì)則和總局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國家稅務(wù)局系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置的意見》(國稅發(fā)〔20xx〕128號)要求,進(jìn)一步完善一級稽查體制。在市州中心城市的城區(qū)實(shí)行一級稽查,對城區(qū)以外的縣級稽查局不能輕易撤消,以免增大稽查成本,削弱稽查快速反應(yīng)能力?;榫謨?nèi)部機(jī)構(gòu)或崗位的設(shè)置要體現(xiàn)選案、檢查、審理和執(zhí)行四環(huán)節(jié)相互分離、相互制約的原則。選案機(jī)構(gòu)不能外設(shè),只能內(nèi)設(shè)。目前少數(shù)地方把稽查選案職責(zé)劃歸其他部門履行,不符合《征管法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,也割裂了稽查業(yè)務(wù)流程,影響了稽查工作的正常開展,必須堅(jiān)決糾正。審理工作既要保護(hù)納稅人合法權(quán)益,化解稽查風(fēng)險(xiǎn),又要實(shí)行限時(shí)審理制,盡力提高工作效率,縮短審理周期。達(dá)到大要案標(biāo)準(zhǔn)的案件,要報(bào)請主管國稅局審理并由稽查局作出處理處罰決定。要正確全面理解稽查執(zhí)行工作的內(nèi)涵,不能片面認(rèn)為取消稽查收入專戶后,稽查局就沒有了執(zhí)行職能,給稽查查補(bǔ)稅款的入庫造成負(fù)面影響。
其次,要高度重視稽查局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?;榫痔幱诙愂請?zhí)法第一線,政策性和專業(yè)性都較強(qiáng),業(yè)務(wù)涉及面較廣,包括法規(guī)、征管、財(cái)務(wù)會計(jì)、信息化等專業(yè),在某種程度上代表著我們國稅機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象。如果主要領(lǐng)導(dǎo)成員配備不好,勢必會造成工作的被動(dòng)。因此,一定要認(rèn)真選好稽查局長,配備好稽查局的領(lǐng)導(dǎo)成員。要把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作責(zé)任心強(qiáng)、勤政廉潔且具有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力和管理水平,具備組織指揮大要案件查處能力的同志選拔到稽查局的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上。同時(shí)要處理好干部交流與保持稽查局主要領(lǐng)導(dǎo)相對穩(wěn)定的關(guān)系。對稽查局的主要領(lǐng)導(dǎo),既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),又要放手使用,關(guān)心和支持他們的工作,使稽查工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下不斷取得新的成績。另一方面,稽查局領(lǐng)導(dǎo)特別主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持好工作報(bào)告制度,尤其是對大要案查處等重大工作要多請示、勤匯報(bào),主動(dòng)爭取國稅局領(lǐng)導(dǎo)對稽查工作的重視和支持。
第三,要配齊配強(qiáng)稽查干部隊(duì)伍。當(dāng)前,我省國稅稽查隊(duì)伍人力不足和素質(zhì)不適應(yīng)的問題同時(shí)存在,一定程度上制約了稽查職能作用的充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年末全省國稅稽查干部為2,289人,僅占全省國稅干部總?cè)藬?shù)的12.83%。各地要按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求和凡進(jìn)必考的原則,依照稽查人員總?cè)藬?shù)不能低于同級國稅機(jī)關(guān)和直屬單位總?cè)藬?shù)的15%的要求,抓緊配齊稽查人員。同時(shí),要努力將稽查干部隊(duì)伍創(chuàng)建成為學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì),重點(diǎn)抓好現(xiàn)有人員的培訓(xùn)工作,通過培訓(xùn)提高素質(zhì),適應(yīng)工作需要。對實(shí)在不能勝任稽查工作的同志,要適當(dāng)調(diào)整其崗位,以優(yōu)化結(jié)構(gòu),強(qiáng)化素質(zhì)。
第四,要從經(jīng)費(fèi)、裝備上為稽查工作創(chuàng)造一個(gè)相對寬松的工作環(huán)境。辦案經(jīng)費(fèi)和裝備是稽查局查辦涉稅違法案件的必要條件,各級國稅局領(lǐng)導(dǎo)都要關(guān)心重視。要切實(shí)管好用好省局下?lián)艿幕檗k案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)??顚S?,不得挪作他用和混同其他經(jīng)費(fèi)使用。各級稽查局要和財(cái)務(wù)部門密切配合,分配使用好稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格開支范圍,提高使用效益,加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)監(jiān)督。
同志們,在全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)xx發(fā)展新跨越的進(jìn)程中,全省國稅稽查工作任重道遠(yuǎn),挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。我相信,只要大家在省局黨組和各級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)奮學(xué)習(xí),勵(lì)志圖強(qiáng),依法辦事,努力工作,我省國稅稽查工作就一定能夠取得更大的成績。
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全省稅務(wù)工作會議主持詞篇五
其次,在業(yè)務(wù)上要過硬?;榫褪且橥堤域_稅,如果你查不出來,怎么搞稽查?所以早在幾年前,我們就認(rèn)識到提高稽查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要性,采取的措施比很多省先行一步。比如我們把全省各地的稽查業(yè)務(wù)骨干集中起來組成稽查專業(yè)隊(duì),充分發(fā)揮了“治稅尖刀”的作用,這兩年還組織專業(yè)隊(duì)出國培訓(xùn)考察。但是,從目前我們稽查人員的整體素質(zhì)看,與新形勢的要求還有差距。大家想想,現(xiàn)在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益發(fā)展,加入wto以后跨國財(cái)團(tuán)進(jìn)來了,我們的稽查人員有多少能查他們,能查英文帳、電腦帳的呢?所以,我們要采取“點(diǎn)面結(jié)合”、分級培訓(xùn)的方法,不斷加大培訓(xùn)力度。在面上,各市、縣級稽查局要在機(jī)構(gòu)調(diào)整后盡快組織全員培訓(xùn),重點(diǎn)是抓好《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》、新《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》以及查帳業(yè)務(wù)的培訓(xùn);同時(shí),結(jié)合全省持證上崗考試進(jìn)程,逐步健全崗位考核體系,對不具備稽查業(yè)務(wù)基本技能、通過培訓(xùn)仍不適應(yīng)稽查工作需要的人員,要調(diào)整出稽查隊(duì)伍,逐步達(dá)到全員持證上崗。在點(diǎn)上,省局今年將開始選拔培訓(xùn)100名“稽查能手”的工作,省局稽查局還將繼續(xù)抓好稽查專業(yè)隊(duì)的培訓(xùn)和充實(shí),各市也要加快培養(yǎng)一批能夠熟練掌握稽查業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)、法律、外語知識的復(fù)合型的稽查專業(yè)人才。此外,今年全省稽查部門還將開展以“六比六賽”為主題的“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng),通過建立競爭激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)稽查隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級領(lǐng)導(dǎo)要重視稽查隊(duì)伍的素質(zhì)培訓(xùn),做到既要講政治,又要講業(yè)務(wù);既要業(yè)務(wù)過硬,又要方法創(chuàng)新;既要講原則性,又要講靈活性;既要講政策,又要辦好事,不要亂來。同時(shí),在方式方法上也要注意,不要作無謂的犧牲,不要當(dāng)什么“英雄”。如果出現(xiàn)喊打喊殺的情況,硬頂著跟他們對著干,既沒有效果也沒有必要,不如先避開,然后我們再請公安、法院來協(xié)助,這樣可能更有效??傊?,我們要對稽查隊(duì)伍從嚴(yán)從高要求,把這支隊(duì)伍建設(shè)成為稅務(wù)部門的一支拉得出來、打得進(jìn)去、能打硬仗、裝備優(yōu)良、作風(fēng)過硬、手段現(xiàn)代化的“特種部隊(duì)”。
(二)要加強(qiáng)稽查的基礎(chǔ)建設(shè)
全省稅務(wù)工作會議主持詞篇六
除此之外,我們還要認(rèn)識到,稽查也是組織稅收收入工作中的一個(gè)重要組成部分。組織收入是稅務(wù)部門的中心工作,稽查部門必須服從、服務(wù)于這個(gè)中心工作,但絕不能因此而片面地理解為對稽查部門也要下達(dá)收入任務(wù)指標(biāo)?;閲@組織收入這一中心任務(wù)來開展工作、稽查對稅收收入的保障作用,并不僅僅通過直接查補(bǔ)的收入體現(xiàn)出來,過去我們在這方面的認(rèn)識存在誤區(qū),從而在稽查的具體實(shí)施上體現(xiàn)為選取容易查或查補(bǔ)數(shù)額可能較大的案件進(jìn)行稽查,由此造成由于過分注重查補(bǔ)額而使稽查陷入疲于查補(bǔ)稅款卻又治標(biāo)不治本的兩難境地。從全省地稅稽查部門這幾年查處案件的情況來看,2000—2002年立案查處稅務(wù)違法案件4.5萬宗,查補(bǔ)總額達(dá)72.3億元,平均每年查補(bǔ)20多億,這個(gè)數(shù)字也不小了,但不能只看到直接查補(bǔ)這一筆賬,至少要算以下幾筆賬:第一筆是直接查補(bǔ)的收入;第二筆是通過查處案件的震懾作用促使納稅人依法繳稅所增加的收入;第三筆就是通過案件查處發(fā)現(xiàn)了征管薄弱環(huán)節(jié),使各級稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠及時(shí)堵塞漏洞,減少了稅收流失,這是最大的一筆收入。至少這三塊收入才構(gòu)成了稽查的真正收入。因此,我們對稽查的職能要重新認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念。為什么這樣說?因?yàn)楝F(xiàn)在不象過去那樣,背著背包去收稅,把納稅人趕到征收大廳去交稅,而是強(qiáng)調(diào)納稅人要主動(dòng)依法納稅,否則,不來申報(bào)納稅就是違法。那么,誰來檢查、確定他違法?這個(gè)任務(wù)應(yīng)當(dāng)落在稽查部門身上,這是由稽查本身所具有的職能作用決定的。所以稽查職能必須從“收入主導(dǎo)型”向“執(zhí)法主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變。但提倡“執(zhí)法型”稽查,并非排斥稽查的查補(bǔ)收入職能,而是工作方式方法要改變,工作重點(diǎn)要轉(zhuǎn)移,稽查部門既要突出打擊作用,以查促管,又要為中心工作服務(wù)。例如某個(gè)行業(yè)偷逃稅比例較高,那就要發(fā)揮稽查隊(duì)伍的作用,通過對整個(gè)行業(yè)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)漏洞,健全完善征管機(jī)制和措施,確保應(yīng)收盡收,這也是為中心工作服務(wù)的一個(gè)手段。所以,我認(rèn)為在建設(shè)稅收強(qiáng)省的階段,稽查的作用和地位只能加強(qiáng),不能削弱。
二、統(tǒng)一思想,切實(shí)加強(qiáng)對稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)
大家在解決思想認(rèn)識方面的問題以后,能夠認(rèn)識到稽查工作重要,就必然要加強(qiáng)對稽查工作的領(lǐng)導(dǎo),具體要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
(一)要加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)
稽查部門處在偷稅與反偷稅、腐蝕與反腐蝕斗爭的前沿,擁有相對較大的權(quán)力,但是權(quán)力大,工作危險(xiǎn)性也大,難度也大。另一方面,正因?yàn)闄?quán)力大,人家盯著你,也想盡一切辦法收買你、拉攏你、腐蝕你,特別是在收入形勢緊張的情況下,稅收執(zhí)法力度必然進(jìn)一步加大,這種拉攏與反拉攏、腐蝕與反腐蝕的斗爭就會進(jìn)一步加劇。因此各級的一把手和主管局長要重視稽查隊(duì)伍的建設(shè),特別要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),政治工作要跟上,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)要加強(qiáng)。要以“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、打擊有力”為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一流的稽查隊(duì)伍。全省稽查隊(duì)伍要在建設(shè)稅收強(qiáng)省過程中,率先在“六個(gè)一流”上達(dá)標(biāo)。
全省稅務(wù)工作會議主持詞篇七
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)全省地稅工作會議和全國稅務(wù)稽查工作會議精神,總結(jié)回顧20xx年稽查工作情況,安排部署20xx年稽查工作任務(wù)。會議之前,盧局長多次聽取了稽查局的工作匯報(bào),省局局長辦公會專題研究了貫徹全國稽查工作會議精神的具體措施并提出了明確要求。下面,受盧局長委托,代表省局講幾點(diǎn)意見。
一、20xx年地稅稽查工作的回顧。
20xx年,各級稽查部門在省、市、縣地稅局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“落實(shí)一個(gè)工作主題,服務(wù)山西兩件大事”工作思路,認(rèn)真落實(shí)省局工作部署和要求,銳意進(jìn)取,真抓實(shí)干,各項(xiàng)工作都取得新成效,得到了省局黨組的充分肯定。
稽查查補(bǔ)收入再創(chuàng)佳績。20xx年,面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,各級稽查部門依法履行職責(zé)、堅(jiān)定信心、奮發(fā)有為,檢查納稅人1523戶,組織納稅人自查2112戶,實(shí)現(xiàn)查補(bǔ)收入11.01億元(比上年同期減少0.77億元,主要原因?yàn)榻鸲惾谏暇€后稽查自查稅款無法入庫),已入庫11億元(比去年同期減少0.62億元)?;檫x案準(zhǔn)確率99.61%,稽查案件結(jié)案率99.67%,稽查查補(bǔ)收入入庫率99.96%,均超額完成總局確定(90%、90%、90%)的稽查工作考核指標(biāo)。全省11個(gè)市局全部實(shí)現(xiàn)了省局確定的稽查工作目標(biāo),其中,陽泉市、晉城市、長治市稽查局的稽查查補(bǔ)收入位居全省前三名。
重大稅收違法案件查處有力。全省稽查部門共查處各類稅收違法案件1517起,其中:立案查處稅款在100萬元以上500萬元以下的涉稅違法案件22起,查補(bǔ)稅款3286萬元,立案查處稅款在500萬元以上1000萬元以下的涉稅違法案件2起,查補(bǔ)稅款1338萬元。在20xx年大要案件查處工作中多數(shù)市稽查局措施得力、成果突出。如呂梁市稽查局查處1起500萬元以上1000萬元以下的涉稅違法案件,查處7起百萬元以上500萬元以下涉稅違法案件。
稅收專項(xiàng)檢查成績顯著。在對證券及基金公司、房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、全國性股份制商業(yè)銀行及城市商業(yè)銀行等行業(yè)的稅收專項(xiàng)檢查中,全省共檢查納稅戶608戶,有問題戶數(shù)579戶,稅務(wù)部門直接查補(bǔ)收入和企業(yè)自查補(bǔ)稅金額共計(jì)為8.14億元,入庫合計(jì)7.36億元,分別較上年同期增長31.51%和22.87%,取得了顯著成效。運(yùn)城市、晉中市稽查局在稅收專項(xiàng)檢查中加強(qiáng)查前培訓(xùn),狠抓工作落實(shí),成績較為突出。
重點(diǎn)稅源檢查有序開展。對總局組織的17戶重點(diǎn)稅源企業(yè)涉及我省的43戶分支機(jī)構(gòu)開展了檢查,自查稅款282.33萬元,重點(diǎn)檢查實(shí)現(xiàn)查補(bǔ)收入117.34萬元;將省局20xx年度稅收預(yù)警信息處理疑點(diǎn)納稅人列為各級稽查部門20xx年度選案對象,實(shí)施了有針對性地稅務(wù)檢查,查補(bǔ)收入3569.65萬元。在重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查中,各地強(qiáng)化分級分類稽查,普遍采用查前約談、統(tǒng)一自查、集中抽查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的檢查方法,強(qiáng)化了對重點(diǎn)稅源企業(yè)的管理與監(jiān)控,減少了重大稅收流失風(fēng)險(xiǎn)。
發(fā)票違法犯罪活動(dòng)有效遏制。共檢查企業(yè)3418戶,查處違法企業(yè)1144戶,非法發(fā)票9981份,涉及金額8315.52萬元,查補(bǔ)收入1809.69萬元。配合公安、國稅部門查辦案件30起,搗毀假發(fā)票制造窩點(diǎn)2個(gè),繳獲假發(fā)票25846份,曝光發(fā)票違法案件33起,移送公安部門發(fā)票違法案件4起,抓獲犯罪嫌疑人10人。加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)票檢查工作,重點(diǎn)開展虛假發(fā)票“買方市場”整治工作,今年總局下達(dá)我省地稅系統(tǒng)檢查處理的違法受票企業(yè)不少于700戶,省局下達(dá)了920戶的檢查任務(wù),全省共查處違法受票企業(yè)1144戶,超額完成了總局指令性計(jì)劃。各級稽查部門積極配合公安機(jī)關(guān)加大對制售假發(fā)票犯罪活動(dòng)的打擊力度。太原市在行動(dòng)中查獲假發(fā)票19356份,查獲非法制假窩點(diǎn)2個(gè),抓獲犯罪嫌疑人5名;忻州市查處一起售賣假發(fā)票大案,查獲偽造發(fā)票5600余份;陽泉市兩次專項(xiàng)行動(dòng)共計(jì)出動(dòng)稅警240余人,整治街道25條,嚴(yán)厲打擊了以收據(jù)代替發(fā)票、轉(zhuǎn)借發(fā)票、重復(fù)使用發(fā)票等發(fā)票違法行為。
稽查現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。金稅三期系統(tǒng)于20xx年10月8日在全省實(shí)現(xiàn)單軌運(yùn)行,稽查業(yè)務(wù)也成功上線。10月至12月,全省稽查部門共通過金稅三期系統(tǒng)查結(jié)案件484個(gè),查補(bǔ)收入2.78億元?;闃I(yè)務(wù)的上線運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了稽查管理模式由人工向信息化的轉(zhuǎn)變,有力地推進(jìn)了山西地稅稽查現(xiàn)代化建設(shè)水平。20xx年我們集中購置了126套查帳軟件配發(fā)省、市稽查部門,同時(shí)舉辦了全省電子查賬軟件培訓(xùn)班,培訓(xùn)稽查人員近200名。通過一年多的應(yīng)用,在數(shù)據(jù)采集、輔助查賬、分析利用、電子取證等方面積累了一定經(jīng)驗(yàn),使用效果逐步顯現(xiàn)。在實(shí)行一級稽查改革后,全省著力加強(qiáng)稽查工作現(xiàn)代化建設(shè),整個(gè)系統(tǒng)利用現(xiàn)代化的手段和方式提升稽查工作,有了非常明顯的成效。
稽查基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)總局的安排部署和我省地稅實(shí)際,制定下發(fā)了《20xx年全省地稅稽查工作要點(diǎn)》、《20xx年全省地方稅收專項(xiàng)檢查方案》、《山西省地方稅務(wù)局稽查工作考核暫行辦法》等多項(xiàng)制度,從大局出發(fā)仔細(xì)籌劃,明確重點(diǎn),有的放矢,全面安排全省稽查工作,為20xx年各項(xiàng)稽查工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各市稽查局也緊貼實(shí)際,相繼出臺了一系列的管理制度,如《稽查案件限時(shí)辦結(jié)制度》、《稅務(wù)案件取證規(guī)范辦法》、《稅務(wù)稽查選案工作暫行辦法》等,進(jìn)一步推進(jìn)了稽查工作的科學(xué)規(guī)范管理水平。二是健全稽查體制。20xx年各級稽查局分別組建發(fā)票專項(xiàng)整治機(jī)構(gòu),進(jìn)一步深化“一級稽查”改革,提升了工作水平,確保了稽查工作健康有序運(yùn)行。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。8月,舉辦了稅務(wù)稽查查賬軟件培訓(xùn)班;10月,進(jìn)行了金稅三期稽查模塊的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),為稽查案件的全面上線奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),上線后,針對出現(xiàn)的與具體工作銜接不好等問題,省局專門組織相關(guān)人員去重慶學(xué)習(xí),積極進(jìn)行解決;12月,舉行了全省稽查案例分析點(diǎn)評活動(dòng),交流經(jīng)驗(yàn)體會,積累工作經(jīng)驗(yàn),對提高辦案質(zhì)量和效率發(fā)揮了積極作用。四是嚴(yán)格目標(biāo)考核。改進(jìn)完善稽查考核指標(biāo)體系,積極發(fā)揮工作考核導(dǎo)向作用,認(rèn)真考核檢查各市稽查工作、發(fā)票整治工作,對稽查工作考核優(yōu)秀單位以及發(fā)票整治先進(jìn)單位進(jìn)行了通報(bào)表彰。各市稽查局對照省局考核辦法,加強(qiáng)對縣級稽查局的考核,通過逐級考核,促進(jìn)了全系統(tǒng)稽查工作效率和工作質(zhì)量的提高。
一年來,在各級稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,廣大稽查干部在各自的崗位上發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)的精神,為全省稽查工作的順利完成做出了突出的貢獻(xiàn)。在此,我代表省局黨組,向全系統(tǒng)稽查干部職工致以衷心的感謝!
在20xx年3月13日召開的省局局長辦公會議上,盧局長對20xx年稽查工作給予了充分肯定,指出:20xx年,我省地稅稽查部門在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,克服人員少、任務(wù)重、工作量大等困難,堅(jiān)持圍繞大局,勇挑重?fù)?dān),大力整頓和規(guī)范稅收秩序,狠抓基礎(chǔ)管理工作和稽查現(xiàn)代化建設(shè),各項(xiàng)工作取得了新成效,為我省地稅收入任務(wù)圓滿完成做出了積極貢獻(xiàn)。今后的稽查工作形勢依然嚴(yán)峻,特別是我局把今年確定為“組織收入攻堅(jiān)年”,稽查工作促進(jìn)、保障收入的任務(wù)非常艱巨。全省地稅稽查部門要敢于創(chuàng)新、勇于實(shí)踐,積極推進(jìn)稽查工作現(xiàn)代化建設(shè),為全省地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
20xx年全省稽查工作取得了明顯成效,但同時(shí)也要看到存在的問題:一是稽查執(zhí)法剛性有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是稽查現(xiàn)代化建設(shè)尚需我們繼續(xù)努力;三是稅務(wù)稽查工作機(jī)制體制仍需進(jìn)一步完善;四是稽查隊(duì)伍的整體工作能力有待進(jìn)一步提高。對于這些問題,我們必須高度重視,并在今后的工作中不斷地、持續(xù)地加以改進(jìn)和解決。
二、20xx年地稅稽查工作任務(wù)
今年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神,全面深化改革的第一年,也是我省的“轉(zhuǎn)型綜改攻堅(jiān)年”。當(dāng)前,總體上看我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨穩(wěn),但經(jīng)濟(jì)下行壓力較大??陀^地講,組織收入和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行密不可分,從全省地稅系統(tǒng)來講,近年來稅收收入總量和增長比例都是大幅度的增長,現(xiàn)在到了一個(gè)調(diào)整期,再加上經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中不確定的因素不容忽視,省局把今年定為“組織收入攻堅(jiān)年”,定位還是非常準(zhǔn)確的。在今年年初召開的全省地方稅務(wù)工作會議上盧局長講到“今年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可能不是最困難的時(shí)期,但組織收入很可能是近年來最艱難的一年”,所以稽查工作要圍繞省局中心工作任務(wù)的要求積極地開展。
按照全省地方稅務(wù)工作會議和全國稅務(wù)稽查工作會議的部署和要求,結(jié)合稽查工作實(shí)際,20xx年全省地稅稽查工作的總體要求是:貫徹落實(shí)全省地稅工作會議和全國稅務(wù)稽查工作會議精神,堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)厲打擊各類稅收違法行為,整頓和規(guī)范稅收秩序,穩(wěn)步推進(jìn)稅務(wù)稽查現(xiàn)代化建設(shè),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法能力,全面提高稅務(wù)稽查工作質(zhì)效,為我省地稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
20xx年全省地稅稽查工作的考核指標(biāo)是:稽查選案準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上;稽查案件結(jié)案率達(dá)到90%以上;稽查查補(bǔ)收入入庫率達(dá)到90%以上;稽查案件偷稅處罰率達(dá)到50%以上。同時(shí)將稽查現(xiàn)代化建設(shè)、打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)、稅收違法行為檢舉案件管理作為稽查工作考核的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行考核,總體來看,今年的稽查工作任務(wù)是非常繁重的,希望全省稽查系統(tǒng)要在統(tǒng)一認(rèn)識、堅(jiān)定信心基礎(chǔ)上,結(jié)合各地實(shí)際,采取有效措施,明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督導(dǎo)和考核,科學(xué)地安排好,認(rèn)真地落實(shí)好,圓滿地完成好今年的工作任務(wù)。這里我強(qiáng)調(diào)六點(diǎn):
第一,突出四項(xiàng)重點(diǎn)工作,提高服務(wù)大局能力。一是嚴(yán)厲查處重大稅收違法案件。加強(qiáng)稅收違法檢舉案件受理和案源分析工作,深入查處利用虛開發(fā)票、做假賬、賬外經(jīng)營等手段偷逃稅款的案件,對性質(zhì)惡劣、社會影響較大的案件要依法從嚴(yán)、從重處理,對涉嫌構(gòu)成犯罪的,要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。要確保重大稅收違法案件查辦質(zhì)量,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理,有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。要著重把提高辦案質(zhì)量放在突出地位。所謂質(zhì)量,就是執(zhí)法的規(guī)范性,特別是重大案件,一定要在檢查起步之初從程序過程、政策把握到處理結(jié)果嚴(yán)格按稽查工作規(guī)程辦理。各市局分管領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮工作的指導(dǎo)、安排、督促的作用,尤其是對相對發(fā)達(dá)的工礦區(qū)、縣區(qū),對有一定規(guī)模企業(yè)和納稅人較多的地區(qū),一定要加強(qiáng)稽查檢查的工作規(guī)范和質(zhì)量,在提高工作質(zhì)量下功夫。二是扎實(shí)開展稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治工作。今年的專項(xiàng)檢查文件已經(jīng)下發(fā),20xx年我省確定的稅收專項(xiàng)檢查內(nèi)容共有4項(xiàng),一是房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè);二是股權(quán)轉(zhuǎn)讓的單位和個(gè)人;三是金融保險(xiǎn)業(yè);四是高速公路公司。在完成省局部署的稅收專項(xiàng)檢查工作基礎(chǔ)上,各市可結(jié)合本地實(shí)際選擇1-2個(gè)行業(yè)組織開展稅收專項(xiàng)檢查工作,并選擇一個(gè)涉稅案件多發(fā)、宏觀稅負(fù)偏低、稅收征管相對薄弱的區(qū)域進(jìn)行稅收專項(xiàng)整治。希望各市加強(qiáng)工作創(chuàng)新,改變過去較為粗放的專項(xiàng)檢查模式,找準(zhǔn)重點(diǎn),突破難點(diǎn),把有限的資源投入到急需整治的行業(yè)和項(xiàng)目,把專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治工作做深做細(xì)。三是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查工作力度。繼續(xù)按照分級分類稽查辦法對重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行輪查,確定檢查對象時(shí)應(yīng)主要考慮企業(yè)稅收流失的風(fēng)險(xiǎn)程度,要有效利用稽查執(zhí)法資源,強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)檢查力度。在推行“以自查為先導(dǎo),重點(diǎn)檢查為保障”檢查模式的基礎(chǔ)上,要加大直接檢查的比例,在檢查重點(diǎn)稅源企業(yè)時(shí),嚴(yán)格按照分級分類檢查規(guī)定,市級不要和省級重復(fù),縣局不要和市級重復(fù),切實(shí)按要求開展工作,防止重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查流于形式。四是繼續(xù)開展打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)。按照“打擊與建設(shè)相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合”的原則,進(jìn)一步開展虛假發(fā)票“買方市場”整治工作,對房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲娛樂、營利性教育培訓(xùn)、中介機(jī)構(gòu)等部分社會關(guān)注度高的行業(yè)開展發(fā)票使用情況重點(diǎn)檢查。積極會同公安部門進(jìn)一步加大制售假發(fā)票“賣方市場”的打擊力度,采取有效措施打源頭、端窩點(diǎn),聯(lián)合查辦一批發(fā)票犯罪重大案件。
第二,狠抓稽查現(xiàn)代化建設(shè),提升稽查執(zhí)法能力。一是優(yōu)化組織體系和資源配置。一是優(yōu)化組織體系和資源配置??茖W(xué)的組織體系和資源配置是稽查現(xiàn)代化的重要前提,對提升稽查執(zhí)法能力有著積極的促進(jìn)作用。從今年4月份起,省局在開展總局及省局重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、專項(xiàng)專案檢查、重大稅收違法案件查處等集中性、階段性工作時(shí),將和太原市局實(shí)行稽查工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,今年要從太原市稽查局集中抽調(diào)18人配合省稽查局開展檢查,統(tǒng)籌安排,充分協(xié)調(diào),有效利用現(xiàn)有稽查資源,進(jìn)一步增強(qiáng)省級直接查辦案件能力,帶動(dòng)全省稽查工作創(chuàng)新發(fā)展。在查處全省性或跨區(qū)域案件時(shí)省局也可根據(jù)需要將涉及到的市局稽查局納入聯(lián)動(dòng)范圍,形成省市合力,有效提升查辦效率和質(zhì)量。同時(shí)各市稽查局在查辦舉報(bào)案件或其他案件中遇到困難的,可以向省局稽查局反映,由省局稽查局委托或督辦??傊鞯匾局欣诨楣ぷ鞯脑瓌t,研究符合本地實(shí)際的方式方法,開展積極的嘗試探索。二是深化金稅三期稽查業(yè)務(wù)應(yīng)用。要充分利用金稅三期系統(tǒng)這一信息平臺,進(jìn)一步規(guī)范稽查執(zhí)法程序,使管理模式快步從人工化向信息化轉(zhuǎn)變。各級查處的稅收違法案件必須全部通過金稅三期系統(tǒng)進(jìn)行處理,要做到規(guī)范操作、嚴(yán)格審批、限時(shí)辦結(jié),有效杜絕執(zhí)法隨意性。對稽查自查稅款無法在金稅三期中入庫的問題,省局已請示總局,目前正在審批過程中。各級稽查部門應(yīng)暢通問題和建議反饋渠道,上下通力協(xié)作,促進(jìn)系統(tǒng)功能不斷擴(kuò)展完善。特別要強(qiáng)調(diào)稽查案件全部進(jìn)入金稅三期系統(tǒng),就像行車一樣,要沿著軌道走。這對于我們提高查辦的質(zhì)量,提高查辦工作的規(guī)范性有積極的促進(jìn)作用。三是加強(qiáng)稽查電子查賬軟件應(yīng)用。去年通過使用稽查電子查賬軟件,取得了較好的效果。今年省局和各市要全面加強(qiáng)稽查電子查賬軟件應(yīng)用,開展專項(xiàng)檢查、總局重點(diǎn)稅源企業(yè)及省局重點(diǎn)企業(yè)檢查時(shí),對使用電子財(cái)務(wù)軟件、有規(guī)模的現(xiàn)代企業(yè)原則上應(yīng)使用稽查電子查賬軟件檢查,要善于總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn),通過實(shí)戰(zhàn)提升數(shù)字化手段應(yīng)用水平??梢赃x擇適當(dāng)時(shí)機(jī)開展稽查電子查賬案件分析交流活動(dòng),取長補(bǔ)短,共同提高。四是有效利用信息平臺科學(xué)選案。選案的準(zhǔn)確程度影響著稽查工作的方向,要改變傳統(tǒng)的簡單指標(biāo)選案模式,充分利用好征管、預(yù)收稅警、納稅評估等信息平臺及第三方信息,拓寬選案來源渠道,促進(jìn)選案工作標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化,切實(shí)提高選案準(zhǔn)確率,尤其是大要案件的選案準(zhǔn)確率。
第三,規(guī)范稅收執(zhí)法行為,增強(qiáng)稽查服務(wù)意識。一是嚴(yán)格規(guī)范自查工作。近幾年來雖然各級稽查部門自查工作取得了很大成效,但是個(gè)別地區(qū)過多依賴自查方法,在自查階段工作監(jiān)督管理不到位,在一定程度上削弱了稽查執(zhí)法力度。今年總局要求,今后除了重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查和行業(yè)性專項(xiàng)檢查外,原則上不采取自查辦法。自查要有一定的范圍,同時(shí)要加強(qiáng)過程監(jiān)督管理和要求。二是進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法工作??偩窒掳l(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)戶執(zhí)法工作的通知》,省稽查局正在制定具體辦法。從稽查本身來說,比如省局選案涉及到市,市局涉及到縣,都要相互溝通,從整個(gè)工作安排來說,除了特殊規(guī)定外,一般不重復(fù)檢查。當(dāng)然,除了稽查還有其他方面,比如日常管理檢查等。但首先我們在稽查上要避免出現(xiàn)“多頭執(zhí)法”、“重復(fù)檢查”的問題,切實(shí)保障納稅人合法權(quán)益。三是規(guī)范稽查程序和執(zhí)法方式。要進(jìn)一步規(guī)范稽查執(zhí)法程序,依法提高稽查各環(huán)節(jié)的透明度,改進(jìn)完善執(zhí)法方式。要增強(qiáng)納稅服務(wù)意識,深刻領(lǐng)會“執(zhí)法加服務(wù)等于稅收遵從”的理念,將服務(wù)貫穿于稽查過程始終,促進(jìn)納稅人稅收遵從度的提高。
第四,加強(qiáng)曝光宣傳力度,維護(hù)稽查執(zhí)法權(quán)威。一是抓好“黑名單”工作。今年總局要將偷騙稅、虛開發(fā)票稅款超過一定數(shù)額的重大稅收違法案件納入總局網(wǎng)站公告,省局和市局也要參照總局做法開展“黑名單”工作。各市要定期向省局上報(bào)有影響力的典型案件,由省局統(tǒng)一在省級新聞媒體進(jìn)行宣傳曝光。這個(gè)工作我們一方面重視,一方面還要形成省市局協(xié)調(diào)互動(dòng),把這個(gè)工作持續(xù)地進(jìn)行下去,并制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。二是加大宣傳力度。省局和各市要充分利用各種媒體和途徑,主動(dòng)宣傳稅務(wù)稽查工作開展情況,及時(shí)曝光稅收違法案件,通過輿論力量促進(jìn)稅收環(huán)境凈化,進(jìn)一步提升稽查威懾力。
第五,強(qiáng)化稽查系統(tǒng)管理,切實(shí)提升工作質(zhì)效。一是改進(jìn)完善稽查考核體系。今年省局修訂了稽查工作考核辦法,并就打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作和稅收違法行為檢舉案件管理工作制定了細(xì)化考核指標(biāo)。各市要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,并結(jié)合實(shí)際制定工作考核辦法,促進(jìn)稽查工作考核更加科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。此外,總局今年出臺了稽查工作績效考核辦法,制定了具體的細(xì)化和量化指標(biāo),各級要將目標(biāo)責(zé)任制與績效考核充分結(jié)合,互相促進(jìn),共同提高,規(guī)范工作,促進(jìn)工作,取得工作的實(shí)效。二是提高日常工作管理水平。要提升稽查工作整體水平,離不開完善的日常管理和良好的內(nèi)部協(xié)調(diào)。各級稽查部門要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,明確職責(zé)分工,提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率,要更加注重內(nèi)部協(xié)調(diào),加強(qiáng)環(huán)節(jié)配合,提升管理水平。三是發(fā)揮促收促管促廉作用。稽查部門要充分發(fā)揮“以查促收、以查促管、以查促廉”的職能作用,在工作中應(yīng)加強(qiáng)與征管、收入規(guī)劃核算等相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合,做到資源共享、信息互通、互相促進(jìn)。要注意查找和發(fā)現(xiàn)稅收政策及征收管理方面的漏洞,及時(shí)向征管、稅政等相關(guān)部門反映存在問題或改進(jìn)建議。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)互動(dòng),凝聚執(zhí)法合力,共同堵塞漏洞,促進(jìn)稅收收入增長和征收管理水平提高。同時(shí),要認(rèn)真落實(shí)“一案雙查”工作制度,按照紀(jì)檢、監(jiān)察部門要求,提供案件查處過程中發(fā)現(xiàn)的干部違法違紀(jì)線索和證據(jù),配合紀(jì)檢監(jiān)察部門查處稅收違法案件中涉及的干部違紀(jì)違法問題,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。四是加強(qiáng)部門協(xié)作配合?;椴块T要積極尋求與公安、檢察院、國稅、工商、銀行等部門的協(xié)作配合,爭取有力支持,要依法強(qiáng)化協(xié)作配合,有效放大稽查力度和成效。
第六,加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),強(qiáng)化稽查隊(duì)伍建設(shè)。一是注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。各地要根據(jù)稽查工作的新任務(wù)和新要求制定切實(shí)可行的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,積極開展分專業(yè)分層次的稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn),加大稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,切實(shí)提高稽查隊(duì)伍整體素質(zhì)。在選擇培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)要注重實(shí)用性,培訓(xùn)的成果要在實(shí)際工作中充分體現(xiàn),決不能讓培訓(xùn)流于形式。要充分重視復(fù)合型人才和行業(yè)專家的培養(yǎng),尤其是稽查領(lǐng)軍人才和信息化人才,充分發(fā)揮其積極作用,帶動(dòng)稽查工作水平不斷提升。二是實(shí)施有效的正反向激勵(lì)。要致力于解決干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣的問題,實(shí)施有針對性的獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)能罰劣措施,努力構(gòu)建良好的學(xué)習(xí)氛圍,促使稽查干部更加奮發(fā)向上、人人爭先創(chuàng)優(yōu)。三是切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,并持之以恒地堅(jiān)持下去。省局稽查局要認(rèn)真鞏固第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,繼續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、整改問題,防止“四風(fēng)”問題反彈;市縣稽查部門要積極投身第二批教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真查找、切實(shí)解決自身存在的“四風(fēng)”問題,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),做到為民務(wù)實(shí)清廉。四是加強(qiáng)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的防范。建立高效、標(biāo)準(zhǔn)的稽查崗位流程,完善查辦案件中的制約措施,加強(qiáng)對稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。廣泛開展稽查執(zhí)法廉政宣傳教育,倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、奉公守法的職業(yè)操守,堅(jiān)決懲處不廉行為,把稽查隊(duì)伍的廉政建設(shè)落在實(shí)處。
20xx年,在重點(diǎn)工作任務(wù)和推進(jìn)改革中,大家上下齊心,比較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),得到了各方面肯定。新的一年,要圍繞省局“組織收入攻堅(jiān)年”這一中心工作任務(wù),繼續(xù)上下同心,希望各級地稅局積極為稽查部門開展工作創(chuàng)造條件,努力使稽查需要的環(huán)境與工作任務(wù)相匹配,做好領(lǐng)導(dǎo)和保障工作。各級稽查部門要在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)隊(duì)伍和自身建設(shè),依法行政,扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,要積極創(chuàng)新,深化改革,盡職盡責(zé),克服工作困難,創(chuàng)造良好環(huán)境,使稽查工作取得新的工作成效。
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全省稅務(wù)工作會議主持詞篇八
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)全省地稅工作會議和市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年工作成績,安排部署20xx年工作任務(wù)。下面,我講兩個(gè)方面的意見:
一、20xx年地稅工作回顧
20xx年,是岳陽地稅系統(tǒng)不平凡的一年,這一年有大事、有喜事。這一年,我們緊緊圍繞省局提出的“一調(diào)二轉(zhuǎn)三確保”工作基調(diào),始終突出“五推進(jìn)、五確?!惫ぷ髦攸c(diǎn),上下同心,真抓實(shí)干,順利完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)地稅收入三量齊升。20xx年,全市系統(tǒng)積極化解工業(yè)稅收回落、服務(wù)業(yè)稅收下降、房地產(chǎn)業(yè)稅收放緩和“營改增”減收等諸多不利因素,大力挖潛增收,地稅收入穩(wěn)中有進(jìn)、三量齊升。全年地稅收入累計(jì)入庫66.65億元,同比增收9.35億元,增長16.3%,入庫費(fèi)金收入8.38億元,其中中央級完成13.12億元,增長9.2%,省級完成7.29億元,增長15.9%,市級完成14.76億元,增長19.6%,縣區(qū)級完成30.24億元,增長18.3%,圓滿完成了各級下達(dá)的收入任務(wù),并且呈現(xiàn)出四個(gè)顯著特點(diǎn):增量大,全市地稅收入去年累計(jì)增收近10億,連續(xù)4年每年增量跨上十億臺階,其中費(fèi)金收入增收接近3個(gè)億。增幅穩(wěn),除元月份增幅相對偏低外,其余11個(gè)月的增幅都穩(wěn)定在15%-17%之間,沒有出現(xiàn)大起大落、暴漲暴跌。質(zhì)量高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級收入擠水提質(zhì)邁出可喜步伐,全市共消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入水分6000萬元,特別是湘陰縣局爭取政府重視支持,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入計(jì)劃,基本做到如實(shí)征收。結(jié)構(gòu)優(yōu),14個(gè)基層單位全面增收,其中12個(gè)單位全年保持兩位數(shù)增長;省、市、縣區(qū)三個(gè)級次增幅均在15%以上;絕大部分稅費(fèi)都超額完成年度計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)了區(qū)域均衡、級次同步、稅費(fèi)匹配的目標(biāo)。
(二)業(yè)務(wù)工作成效明顯。始終突出業(yè)務(wù)工作的主體地位,推出了一系列服務(wù)收入中心、促進(jìn)征管提質(zhì)增效的有力舉措。在征收管理上,以落實(shí)《稅收保障辦法》為契機(jī),提請市政府出臺了具體實(shí)施意見,進(jìn)一步健全綜合治稅機(jī)制,通過房產(chǎn)、國土部門聯(lián)合把關(guān),入庫相關(guān)稅收1.8億元;堅(jiān)持征管質(zhì)量按季考核,征管質(zhì)量明顯提高,南湖、岳陽樓的個(gè)體戶征稅面超過18%,遠(yuǎn)高于全市平均水平;全面開展欠稅清理,全市補(bǔ)錄欠稅3個(gè)多億;合理調(diào)整直屬局與云溪局部分企業(yè)征管范圍,進(jìn)一步理順了征管事項(xiàng)和職能。在稅政管理上,扎實(shí)開展“兩稅”征管競賽,帶動(dòng)6個(gè)地方性稅種入庫9.07億元,平均增幅達(dá)26.8%,南湖、平江、臨港、汨羅的土地使用稅增幅均超50%;嚴(yán)格建安房地產(chǎn)企業(yè)所得稅征收方式認(rèn)定把關(guān),切實(shí)加強(qiáng)外管證管理,全市入庫建安房地產(chǎn)企業(yè)所得稅3.58億元,同比增長82%;全面應(yīng)用存量房交易納稅評估系統(tǒng)加強(qiáng)稅收控管,評估交易額提高49.6%,全年入庫二手房交易稅收1.53億元;認(rèn)真做好第一批“營改增”企業(yè)的移交工作,確保7122戶企業(yè)增值稅征管順利移交國稅;加強(qiáng)政策拓源,進(jìn)一步擴(kuò)大臨港新區(qū)土地使用稅開征范圍,扎實(shí)做好了土地使用稅調(diào)等擴(kuò)面的呈報(bào)審批工作。在稅務(wù)稽查上,堅(jiān)持復(fù)合型稽查、責(zé)任型稽查、異地稽查同步推進(jìn),著重開展行業(yè)整治。集中精力開展房地產(chǎn)稅收異地交叉檢查,累計(jì)檢查75戶,查補(bǔ)稅款3.9億元;對證券基金公司、培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作社進(jìn)行專項(xiàng)檢查,查補(bǔ)稅款597萬元。在信息管稅上,強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)安全管理,重點(diǎn)監(jiān)控、定期清理大集中異常數(shù)據(jù),全面啟用綜合辦公平臺,突出抓好減免稅系統(tǒng)、個(gè)稅扣繳等軟件應(yīng)用。
(三)隊(duì)伍建設(shè)保障有力。重點(diǎn)抓班子建設(shè),對107名科級干部實(shí)行“兩考三評”,選派4名縣(市)區(qū)局副職外派到兄弟市州掛職鍛煉;積極穩(wěn)妥實(shí)施正科實(shí)職干部交流輪崗,交流面達(dá)到58%,有效激發(fā)了班子活力。同時(shí)制定落實(shí)《正職和班子成員監(jiān)督管理辦法》、《行政負(fù)責(zé)人問責(zé)實(shí)施辦法》,加強(qiáng)監(jiān)督管理。大力抓教育培訓(xùn),累計(jì)舉辦各類培訓(xùn)班220期,進(jìn)一步加強(qiáng)“一網(wǎng)三庫”建設(shè),去年全系統(tǒng)有7名干部通過注稅資格考試、1名干部被評為省局第七屆優(yōu)秀稽查能手、5名干部入選省局師資庫。扎實(shí)抓文化建設(shè),認(rèn)真組織“十佳地稅青年”評選,定期舉辦“道德講堂”,重點(diǎn)打造文化品牌,市局機(jī)關(guān)和屈原區(qū)局被省局評為“地稅文化建設(shè)工作先進(jìn)單位”。積極開展工會活動(dòng),加大幫扶解困力度,貼近干部辦實(shí)事,干部幸福指數(shù)進(jìn)一步提升。
(四)工作作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。全市系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和作風(fēng)建設(shè)一系列要求,積極轉(zhuǎn)觀念、強(qiáng)管理,著力整改“四風(fēng)”問題。重點(diǎn)從干部帶班坐班、減少會議、厲行節(jié)約、清理辦公用房、下放審批權(quán)限、簡并表證單書、推行“免填單”服務(wù)入手,市縣兩級坐班300多人次,減少會議400余人次,減少報(bào)表18個(gè),節(jié)約三公經(jīng)費(fèi)398萬元,市局除保留4項(xiàng)審批權(quán)限外其余的全部下放基層。
(五)風(fēng)險(xiǎn)防控切實(shí)加強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中我們突出抓廉政風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控,組織風(fēng)險(xiǎn)防控專題講座12場次,參觀廉政警示教育基地32批次,臨湘市局創(chuàng)作花鼓戲《鐵面稅官》,得到省紀(jì)委和市委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。出臺化解廉政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)7項(xiàng)制度,組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)巡查和執(zhí)法監(jiān)察督查。嚴(yán)格案件查處和問責(zé)追究,依紀(jì)依規(guī)對經(jīng)開區(qū)局等單位的8名責(zé)任人員給予了問責(zé)處理。
(六)內(nèi)務(wù)管理規(guī)范高效。完成君山區(qū)局、湘陰縣局和平江縣局維修改造,進(jìn)一步優(yōu)化工作環(huán)境;切實(shí)加強(qiáng)退線退休干部和臨聘人員管理,全市共清退臨聘人員49人;重點(diǎn)加強(qiáng)政府采購、資產(chǎn)裝備、津補(bǔ)貼、網(wǎng)絡(luò)輿情、注師行業(yè)和培訓(xùn)中心管理,各項(xiàng)行政內(nèi)務(wù)工作更加規(guī)范。
同志們,在過去的一年中我們充分體會到:必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著力解決征管一線最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,以“抓鐵有痕、踏石留印”的作風(fēng)抓整改、抓落實(shí);必須堅(jiān)持持之以恒,一張藍(lán)圖抓到底,始終突出收入中心和業(yè)務(wù)工作主體地位,促進(jìn)收入三量齊升、征管提質(zhì)增效;必須堅(jiān)持底線思維,嚴(yán)格管理,防控風(fēng)險(xiǎn),特別是涉及到廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等紅線、底線問題的時(shí)候,必須確保政令暢通,不斷提高市局的執(zhí)行力和公信力。過去一年要說有成績,是市委、市政府和省局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是社會各界大力支持的結(jié)果,是系統(tǒng)上下全體干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時(shí),我們也必須看到目前存在的困難和問題:一是少數(shù)干部的思想觀念、行為方式與作風(fēng)建設(shè)的要求還有較大差距,調(diào)預(yù)期、轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)任重道遠(yuǎn)。二是業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍管理方面還面臨不少問題和困難,我們的觀念不新、辦法不多、措施不力。如個(gè)人經(jīng)濟(jì)待遇搞平均主義、吃大鍋飯的問題;個(gè)別地方稅款應(yīng)收未收,存在稅收流失的問題。三是內(nèi)務(wù)管理和過渡戶管理,還存在一些風(fēng)險(xiǎn)和漏洞,個(gè)別單位還比較突出。四是征管基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí),發(fā)票管理、異常戶管理和欠稅管理仍然比較薄弱,對于一些新興稅源征管措施還沒有有效跟進(jìn)。對于這些問題,必須引起我們的高度重視,在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、20xx年主要工作部署
今年全市地稅工作的總體要求是:貫徹黨的和十八屆三中全會精神,落實(shí)全省地稅工作會議和市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署,按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào),圍繞“一保三強(qiáng)一優(yōu)化”工作重點(diǎn),推進(jìn)“三個(gè)地稅”建設(shè),努力完成全年各項(xiàng)工作任務(wù),為岳陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。
(一)確保計(jì)劃任務(wù)完成,實(shí)現(xiàn)地稅收入穩(wěn)定增長。
今年,市政府確定的地稅收入計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)是增長12%。綜合分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)稅收形勢,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),既蘊(yùn)含重大機(jī)遇,也極富嚴(yán)峻挑戰(zhàn),既有現(xiàn)實(shí)可能,又有困難壓力。現(xiàn)實(shí)可能來自:國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局和重心正在向中西部傾斜,必將在我市公共服務(wù)、項(xiàng)目引進(jìn)、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域催生更多發(fā)展機(jī)遇;省委、省政府建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展思路,必將為我市奠定更加堅(jiān)實(shí)的稅源基礎(chǔ);市委、市政府繼續(xù)開展重大項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng),計(jì)劃全年完成投資300億,大岳高速、岳望高速、城陵磯新港二期、岳陽機(jī)場等重點(diǎn)工程開工,北斗導(dǎo)航、中儲糧油脂加工、泰格林紙70萬噸涂布包裝紙等重大項(xiàng)目上馬,電商網(wǎng)購、資本運(yùn)作等新型產(chǎn)業(yè)的興起,必將為地稅增長帶來強(qiáng)勁動(dòng)力。困難壓力來自:從宏觀政策層面看,國家不會出臺大規(guī)模財(cái)政刺激政策,而是更加傾向調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入換擋期。從稅制改革層面看,“1+7”行業(yè)“營改增”和今年繼續(xù)擴(kuò)圍,共計(jì)減少稅收2.3億;結(jié)構(gòu)性減稅和各類稅收優(yōu)惠政策的落實(shí),將進(jìn)一步減少地方稅源。從岳陽經(jīng)濟(jì)稅源看,長煉、岳化停產(chǎn)檢修,預(yù)計(jì)地稅減收超過2個(gè)億;房地產(chǎn)稅收的支撐效應(yīng)逐步弱化,增速將進(jìn)一步放緩;作風(fēng)建設(shè)持續(xù)發(fā)力,餐飲服務(wù)行業(yè)進(jìn)入調(diào)整期,稅收下降的趨勢短期內(nèi)不會改變。整體來看,20xx年的形勢一定會好于20xx年。為此,我們必須堅(jiān)定信心、迎難而上、搶抓機(jī)遇,按照“穩(wěn)增長、化風(fēng)險(xiǎn)、提質(zhì)量、防起伏”的總體要求,全力抓好收入工作,確保圓滿完成全年任務(wù)。
一是摸清稅源底子。各單位要迅速組織稅源摸底調(diào)查,分行業(yè)、分級次、分稅種、分戶次算好稅源細(xì)賬,潛力有多大、收入怎么抓,都要心中有數(shù);主動(dòng)與當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào),銜接今年計(jì)劃,分解收入任務(wù)。二是強(qiáng)化分析預(yù)測。各級要加強(qiáng)重點(diǎn)稅源預(yù)測分析,掌握收入主動(dòng)權(quán),特別是收入核算、征管、稅政、規(guī)費(fèi)等部門要堅(jiān)持定期碰頭、聯(lián)動(dòng)分析。及時(shí)掌握發(fā)改、經(jīng)信委、國土、房產(chǎn)、國稅等部門的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。分析預(yù)測石化、房地產(chǎn)等主體稅源走勢,跟蹤監(jiān)控實(shí)體經(jīng)濟(jì)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運(yùn)作、金融商品轉(zhuǎn)讓等虛擬經(jīng)濟(jì)稅源現(xiàn)狀,逐步化解地稅收入結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)。三是提高收入質(zhì)量。堅(jiān)持把依法征收、防范風(fēng)險(xiǎn)作為穩(wěn)增長的重要前提,將“依法征收,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅,堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的原則,貫徹組織收入全過程。要切實(shí)規(guī)范稅務(wù)代保管資金賬戶、待繳庫稅款專戶和待報(bào)解預(yù)算收入賬戶的管理,消除稅款安全隱患;堅(jiān)決制止稅收目標(biāo)管理,力爭取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收計(jì)劃,要通過2-3年的努力,100%擠干地稅收入水分,確保地稅收入真金白銀、實(shí)實(shí)在在。四是確保均衡入庫。總量進(jìn)度要相對均衡,各級次、各稅種、各費(fèi)金要基本同步。要增強(qiáng)“體制思維”,加強(qiáng)省級收入征管,確保省級收入任務(wù)完成;推進(jìn)稅費(fèi)同征同管,加強(qiáng)兩個(gè)教育費(fèi)附加的配比分析,努力擴(kuò)大殘保金、水利建設(shè)基金和工會經(jīng)費(fèi)的征收面。
(二)強(qiáng)化征收管理,提升征管質(zhì)效。
繼續(xù)突出征收管理工作的主體地位,加強(qiáng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把征管工作作為地稅部門第一要?jiǎng)?wù)來抓緊抓實(shí),抓出成效。
1、加強(qiáng)征管基礎(chǔ)。落實(shí)《湖南省稅收保障辦法》,將綜合治稅工作納入市委、市政府20xx年對縣市區(qū)和市直機(jī)關(guān)的績效考核,以此促進(jìn)各級黨政、部門落實(shí)《保障辦法》和《實(shí)施意見》,搭建好岳陽市綜合治稅信息共享平臺。加強(qiáng)部門協(xié)稅,與工商部門建立股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收前置機(jī)制,加強(qiáng)工商登記信息交換;與國土部門建立地籍信息交換機(jī)制,實(shí)行“以地控稅”;加強(qiáng)與房產(chǎn)部門的協(xié)作,進(jìn)一步落實(shí)先稅后證,在鞏固二手住房交易稅收征管的基礎(chǔ)上,做好二手商業(yè)用房交易評估工作;全面落實(shí)國稅窗口代征地稅協(xié)議,加強(qiáng)“營改增”后企業(yè)的地方稅收征管,從元月份的情況來看,這項(xiàng)工作進(jìn)展順利、成效明顯,全市國稅窗口代征入庫813萬元,占全省2100萬的38.7%,其中岳陽樓區(qū)183萬元,平江100萬元,湘陰92萬元,經(jīng)開區(qū)78.6萬元,后段要繼續(xù)保持好這種勢頭;加強(qiáng)與交管部門的合作,落實(shí)先稅后檢,堵塞征管漏洞。加強(qiáng)發(fā)票管理,加大假發(fā)票打擊力度,完善起征點(diǎn)以下納稅戶的發(fā)票管理辦法,強(qiáng)化建安發(fā)票個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅附征管理。加強(qiáng)欠稅管理,繼續(xù)強(qiáng)化大集中系統(tǒng)外納稅戶的欠稅清理補(bǔ)錄工作,登記好欠稅臺賬,加大欠稅曝光力度,落實(shí)欠稅入庫計(jì)劃,加強(qiáng)欠稅風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)個(gè)體戶稅收征管,繼續(xù)開展好“陽光征收行動(dòng)”,重點(diǎn)突破專業(yè)市場稅收征管盲區(qū),提高個(gè)體戶的征稅面,公平個(gè)體戶稅負(fù)。加強(qiáng)征管改革工作,認(rèn)真理順稅收征管各環(huán)節(jié)的職責(zé)、流程、考核,盡量簡并程序、減少考核、精簡報(bào)表;選擇性地做好稅源專業(yè)管理試點(diǎn)。加強(qiáng)征管基礎(chǔ)檔案管理,分戶分類健全征管檔案資料,使征管業(yè)務(wù)工作有據(jù)可查。做好征管工作典型推介工作,認(rèn)真做好省局下半年征管經(jīng)驗(yàn)交流會的準(zhǔn)備工作,確定幾項(xiàng)基礎(chǔ)較好、特色明顯的征管工作作為主攻重點(diǎn),市縣兩級要緊密配合、分工負(fù)責(zé),合力打造岳陽的征管工作新品牌、新亮點(diǎn)。鼓勵(lì)征管創(chuàng)新,對征管上行之有效的新措施、新點(diǎn)子,要實(shí)行重獎(jiǎng)。
2、加強(qiáng)稅政管理。稅政工作要進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新思路,服務(wù)好收入中心和發(fā)展大局。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)稅收管理。規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅、土地增值稅征收方式,不搞“一刀切”核定征收,擴(kuò)大查賬征收面,確保房地產(chǎn)行業(yè)稅收公平;開展房地產(chǎn)行業(yè)土地增值稅專項(xiàng)清理,打擊偷漏稅行為。扭轉(zhuǎn)房產(chǎn)稅、印花稅、資源稅連年下滑局面,制定有效措施,強(qiáng)化這幾個(gè)稅種的征管,徹底找準(zhǔn)下滑稅種原因。加強(qiáng)企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅和營業(yè)稅征管,抓好金融商品轉(zhuǎn)讓、“大小非”減持、“甲供材”等重點(diǎn),加強(qiáng)外籍個(gè)人、非居民稅收、“走出去”企業(yè)、高收入者的個(gè)人所得稅征管,提升國際稅收管理水平。特別關(guān)注新辦企業(yè)的企業(yè)所得稅征管,企業(yè)所得稅征管戶數(shù)要逐年提高,加強(qiáng)考核。迎接下一輪的財(cái)稅體制改革,配合好“營改增”工作,特別涉及到地方稅制的改革,要積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策,推動(dòng)地方稅收體系建立,做好地方稅收制度改革的前期調(diào)研、測算、摸底、信息交換工作。創(chuàng)新新興行業(yè)地方稅收征管,對我市的電子商務(wù)、網(wǎng)店銷售、中介、小額貸款公司的稅收征管,年內(nèi)要制定切實(shí)有效的稅收管理辦法,創(chuàng)建岳陽地稅征管品牌。重視費(fèi)金征收工作,做大費(fèi)金總量規(guī)模,擴(kuò)大費(fèi)金征收范圍,制定好有效的費(fèi)金管理辦法;特別是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校的費(fèi)金征管。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,對一些有關(guān)民生的優(yōu)惠政策,要百分之百落地,百分之百兌現(xiàn),百分之百到位。
3、強(qiáng)化稅務(wù)稽查。繼續(xù)堅(jiān)持復(fù)合型稽查、責(zé)任型稽查、異地稽查三結(jié)合模式。完善計(jì)劃檢查機(jī)制,理順好市縣兩級稽查局職能,認(rèn)真落實(shí)總局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)戶執(zhí)法工作的通知》精神,減少計(jì)劃檢查戶數(shù),防止交叉重復(fù)檢查;繼續(xù)抓好房地產(chǎn)行業(yè)和金融行業(yè)稅收稽查,爭取每年解剖1-2個(gè)行業(yè)稅收問題。突出抓好大要案查辦,力爭每年有1-3起大要案件曝光,樹立稽查權(quán)威。深化《一案雙查雙報(bào)告制度》,充分發(fā)揮稽查的稽內(nèi)查外職能和征管最后一環(huán)的把關(guān)作用,實(shí)現(xiàn)以查促收、促管、促廉,力爭在此項(xiàng)工作上創(chuàng)出岳陽特色,形成品牌。強(qiáng)化稽查手段,給予經(jīng)費(fèi)傾斜,加強(qiáng)稽查軟硬件建設(shè),做好稽查保障工作。
4、推進(jìn)信息管稅。加強(qiáng)大集中數(shù)據(jù)清理和監(jiān)控,按照省局統(tǒng)一部署在10月底前全面完成數(shù)據(jù)清理工作,并且建立數(shù)據(jù)清理和錄入責(zé)任制,實(shí)行考核問責(zé)到崗到人,嚴(yán)防清理不到位和邊清邊亂的現(xiàn)象發(fā)生。及時(shí)更新存量房交易納稅評估系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,采集補(bǔ)錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)二手房交易信息,逐步實(shí)現(xiàn)二手房交易評稅系統(tǒng)的全覆蓋;提高個(gè)稅扣繳軟件、地方稅源監(jiān)控平臺等軟件的覆蓋面和使用效率;建立市局與基層局的高清視頻會議系統(tǒng),完成廣域網(wǎng)工程改造,提高網(wǎng)絡(luò)速度和安全性能。
(三)強(qiáng)化稅收服務(wù),提升地稅形象。
對于今年優(yōu)化服務(wù)工作,系統(tǒng)上下要有大思維、大智慧、大視野、大力度。人民利益至高無上,地方發(fā)展至高無上,基層工作至高無上。人民是上帝,發(fā)展是硬道理,基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖,這是地稅事業(yè)的終極目標(biāo)。我們應(yīng)該知道:地稅為人民,人民才會愛地稅;上級近基層,基層才會親上級;領(lǐng)導(dǎo)想群眾,群眾才會服領(lǐng)導(dǎo),才會出現(xiàn)環(huán)境好、工作活、發(fā)展快、地稅興的新局面。
一是地方稅收必須服務(wù)好發(fā)展大局。充分利用稅收職能主動(dòng)為地方經(jīng)濟(jì)、社會、民生、小康建設(shè)等出主意、當(dāng)參謀,建言獻(xiàn)策。收入、征管、稅政、規(guī)費(fèi)等部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)每年至少要向黨政提出1條以上建議。特別是協(xié)調(diào)好地方關(guān)系,一把手主要協(xié)調(diào)好黨政主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系;副職主要協(xié)調(diào)好對口單位一把手和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系;科室負(fù)責(zé)同志主要協(xié)調(diào)好對口局的副職和相關(guān)科室的關(guān)系。二是地稅部門必須服務(wù)好納稅人。貫徹湘地稅函[20xx]102號文件精神,除省局保留的15項(xiàng)和市局保留的4項(xiàng)外,其他審批事項(xiàng)全部取消或下放,并在辦稅服務(wù)廳實(shí)現(xiàn)前臺辦結(jié),同時(shí)加強(qiáng)后續(xù)管理,做到既要放下去,又要管到位;落實(shí)省局九項(xiàng)便民措施,進(jìn)一步加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理,規(guī)范辦稅程序,精簡辦稅手續(xù),壓縮辦稅時(shí)間;全面使用精簡后的《綜合納稅申報(bào)表》,大幅度增加“免填單”和“同城通辦”事項(xiàng);辦好“納稅人網(wǎng)上學(xué)校”,健全“12366、12345”兩條熱線轉(zhuǎn)辦回復(fù)機(jī)制,搭建“稅訊通”短信服務(wù)平臺,及時(shí)提供政策咨詢。三是市、縣區(qū)兩級機(jī)關(guān)必須服務(wù)好征收一線。切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),市局綜合性督查每季不能超過一次,系統(tǒng)性會議原則上每月合計(jì)不超過一次,精簡文件數(shù)量、控制文稿篇幅;不得借調(diào)基層人員到市局從事日常性工作;市局年度考評項(xiàng)目最多不超過三個(gè),取消單項(xiàng)考評項(xiàng)目;基層請示事項(xiàng)一般須在兩周內(nèi)回復(fù),評先評優(yōu)、教育培訓(xùn)、提拔晉升必須向基層征收一線、辦稅服務(wù)廳傾斜;加強(qiáng)“三基”建設(shè),加大對基層硬件設(shè)施的投入,努力改善基層辦公、生活條件。
(四)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提升內(nèi)部活力。
隊(duì)伍強(qiáng),征管強(qiáng);人才興,事業(yè)興。在隊(duì)伍建設(shè)上,今年具體要從以下幾個(gè)方面著力:
1、認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照省局的統(tǒng)一部署,全市地稅系統(tǒng)參加第二批教育實(shí)踐活動(dòng)。這次活動(dòng)是全黨上下的一項(xiàng)重大政治任務(wù),要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,圍繞為民務(wù)實(shí)清廉,突出聚焦作風(fēng)、反對“四風(fēng)”這一重點(diǎn),扎實(shí)抓好三個(gè)基本環(huán)節(jié),把規(guī)定動(dòng)作做到位、自選動(dòng)作做出彩,目前第一階段工作已經(jīng)得到了省局的高度肯定。后段,要通過活動(dòng)的認(rèn)真開展,著力解決“四風(fēng)”突出問題,著力解決關(guān)系群眾切身利益問題,著力解決基層基礎(chǔ)工作薄弱的問題,使全體黨員干部的思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,征納關(guān)系進(jìn)一步和諧,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立,基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),真正達(dá)到促進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾的效果。
2、加強(qiáng)班子建設(shè)。以落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為重點(diǎn),加大交流輪崗力度,合理調(diào)整班子分工,進(jìn)一步配強(qiáng)、配優(yōu)各級領(lǐng)導(dǎo)班子;完善科級干部“兩考三評”管理,重點(diǎn)加強(qiáng)考評結(jié)果應(yīng)用;加大年輕干部培養(yǎng)力度,縣(市)區(qū)局中層骨干要配備1-2名80后干部。切實(shí)加強(qiáng)縣(市)區(qū)局和稅務(wù)分局班子成員特別是一把手的監(jiān)督管理,督促落實(shí)民主集中制、“三重一大”、“四不一末”制度,做好縣(市)區(qū)局班子成員考察考核工作;各級班子成員要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅(jiān)持帶班收稅、帶隊(duì)查賬,充分發(fā)揮示范表率作用。
3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。按照“全員參與、貼近崗位”的原則,科學(xué)制定干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃。市、縣、分局要三級聯(lián)動(dòng),重點(diǎn)分級、分類、分崗位抓好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。市局要在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)辦好兼職師資、會計(jì)知識、注稅考試、科級干部、稅務(wù)分局長五個(gè)培訓(xùn)班;堅(jiān)持每季度舉辦一次“地稅講壇”;繼續(xù)鼓勵(lì)崗位自學(xué)成才,對獲得“三師”資格的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),要以縣(市)區(qū)局為單位抓好“五員”業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
4、加強(qiáng)思想政治工作。各級要特別重視思想政治工作,要通過深入細(xì)致的思想教育、科學(xué)有效的考核激勵(lì)、潤物無聲的文化熏陶和貼近實(shí)際的人文關(guān)懷,引導(dǎo)干部調(diào)預(yù)期、轉(zhuǎn)觀念。加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀教育,組織開展“為民務(wù)實(shí)清廉”模范評選,并從中推薦參加“全省系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人”評選;積極探索全員績效管理辦法,個(gè)人收入發(fā)放必須以績效考核為依據(jù),不能搞平均主義,吃“大鍋飯”;圍繞“三個(gè)地稅”目標(biāo)愿景,加強(qiáng)地稅文化建設(shè),加大文明創(chuàng)建力度,形成“文化興稅”、“一局一品”和“文化引領(lǐng)文明”的濃厚氛圍;健全黨團(tuán)工青婦組織,做好老干工作,健全幫扶機(jī)制,常年開展勵(lì)志、健身、走訪活動(dòng),推進(jìn)“幸福地稅”建設(shè)。
5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持以防風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)、保平安為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級黨組要肩負(fù)起反腐倡廉的主體責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任,各級班子成員和各責(zé)任單位要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,把保系統(tǒng)平安、保上下穩(wěn)定作為首要任務(wù),實(shí)行包片負(fù)責(zé)、分線管理,形成廉政建設(shè)齊抓共管格局。要抓好預(yù)防教育,利用身邊事教育身邊人,從思想上激濁揚(yáng)清。要抓好風(fēng)險(xiǎn)防控,要充分認(rèn)識不作為是地稅部門面臨的最大風(fēng)險(xiǎn),著力防范有稅不收、有稅不查、服務(wù)缺位等不作為問題。要抓好監(jiān)督管理,切實(shí)加強(qiáng)各級一把手和重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。要抓好問責(zé)追究,對以權(quán)謀私、以稅謀私等違紀(jì)違法行為,堅(jiān)持嚴(yán)查處、嚴(yán)問責(zé)。要抓好作風(fēng)建設(shè),主動(dòng)適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)的形勢要求,對于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)紀(jì)律,必須令行禁止、堅(jiān)決落實(shí)。
(五)優(yōu)化內(nèi)務(wù)管理,提升行政效能
堡壘最怕從內(nèi)部攻破,內(nèi)務(wù)工作是一項(xiàng)十分重要的工作。規(guī)范財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格收支預(yù)算執(zhí)行,認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于厲行節(jié)約、規(guī)范公務(wù)接待、規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放等一系列規(guī)定,大幅度壓減“三公”經(jīng)費(fèi),確保“三公”經(jīng)費(fèi)經(jīng)得起公開審計(jì)。對于財(cái)務(wù)收支、資金動(dòng)向、物資采購、津補(bǔ)貼獎(jiǎng)金發(fā)放等等,各單位一把手要嚴(yán)格按省局要求親自把關(guān)、親自過問、親自過目,凡是超出預(yù)算的單位一把手要嚴(yán)格問責(zé)。規(guī)范后勤建設(shè),大力推行物業(yè)服務(wù)向社會購買,全面清退臨時(shí)用工,依法規(guī)范勞務(wù)派遣關(guān)系。加強(qiáng)辦公室工作,認(rèn)真抓好輿情監(jiān)控、稅收宣傳、信息調(diào)研,全面規(guī)范督查督辦、辦文辦會、來信來訪等工作,協(xié)助做好與各級地方黨政、職能部門的關(guān)系協(xié)調(diào)。規(guī)范基建維修工作,嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于嚴(yán)禁興建樓堂館所的規(guī)定,對于小改小修項(xiàng)目要嚴(yán)控嚴(yán)管,實(shí)行先批后修,確保手續(xù)齊全、審批到位。加強(qiáng)辦公區(qū)域的文化建設(shè),將機(jī)構(gòu)職能、崗位職責(zé)、辦事流程、政策法規(guī)等上墻、上欄公開。要推廣屈原區(qū)局經(jīng)驗(yàn),建立標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)識、標(biāo)牌、標(biāo)語,進(jìn)一步濃厚機(jī)關(guān)樓層和院落的文化氛圍。加強(qiáng)注稅行業(yè)管理,規(guī)范代理行為,促進(jìn)健康發(fā)展。
同志們,今年的各項(xiàng)工作已經(jīng)部署,號角已經(jīng)吹響,令箭已經(jīng)發(fā)出,關(guān)鍵是真抓實(shí)干、抓鐵有痕。今年的改革形勢很急,面臨困難很多,工作任務(wù)很重,紀(jì)律要求很嚴(yán)。對此,我們要保持清醒的頭腦、堅(jiān)強(qiáng)的定力,排除一切干擾雜音,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),不跑題、不漏項(xiàng)、不折騰,有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地推進(jìn)工作。全市各級地稅機(jī)關(guān)要迅速啟動(dòng),加大力度,從最急迫的工作做起,從基層最期盼的事干起,從系統(tǒng)內(nèi)最突出的問題改起,從上下已達(dá)成共識的大事抓起。嚴(yán)格執(zhí)行省、市局決策部署,不得變通執(zhí)行、消極執(zhí)行和選擇性執(zhí)行。要做到人人頭上有責(zé)任,個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子,看準(zhǔn)的事議立決、決立行、行必果,堅(jiān)持一件一件抓、一項(xiàng)一項(xiàng)改、一步一步推,確保各項(xiàng)工作主題不偏向、不變質(zhì)、不走樣。各縣(市)區(qū)局、市局各科室(中心)要通過一年的努力,拿出1-2項(xiàng)像樣的工作來賽一賽、比一比、亮一亮,今年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候要組織召開樣板工作講評會議。要通過重點(diǎn)工作的突破和亮點(diǎn)工作的推進(jìn)來帶動(dòng)全盤,做到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”、“落一子而活全盤”,使全局上下動(dòng)起來、活起來、熱起來、亮起來,圓滿完成今年各項(xiàng)工作任務(wù),把岳陽地稅建成一個(gè)廉潔高效的模范樣板機(jī)關(guān)。
同志們,20xx年是馬年,我們期盼馬到成功、馬年大吉、萬馬奔騰。我們深感責(zé)任重大、使命光榮、滿懷希望。我們在省局和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機(jī)遇,乘勢而上,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),務(wù)實(shí)求新,一定會為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
在岳陽市地稅局黨的群眾路線
教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員部署會議上的講話
龍曉紅
(20xx年2月20日)
同志們:
按照中央、省委、省局的統(tǒng)一部署,今年1月至9月,全市地稅系統(tǒng)參加第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。今天召開這次會議,主要任務(wù)是對全市地稅系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。省局領(lǐng)導(dǎo)和省局督導(dǎo)組非常重視這次會議,等會郭組長、伍主任還將作重要講話,我們要深刻領(lǐng)會,抓好落實(shí)。下面,我講四個(gè)方面的意見:
一、高度統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義
群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),是黨在新形勢下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策,是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)。各級要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來,充分認(rèn)識搞好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義。
(一)開展教育實(shí)踐活動(dòng)是密切聯(lián)系群眾的必然要求。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和最大政治優(yōu)勢。作為第二批教育實(shí)踐活動(dòng)單位,基層地稅部門處在稅收執(zhí)法的第一線,處在納稅服務(wù)的最前沿,直接與納稅人打交道,既是稅收收入任務(wù)的主要承擔(dān)者,更是聯(lián)系納稅人和廣大人民群眾的橋梁和紐帶,基層地稅干部的一言一行、一舉一動(dòng)都影響著納稅人的切身利益,都直接代表了地稅部門的形象。開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng),就是要牢固樹立群眾觀點(diǎn),保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,更加貼近群眾,更加貼近基層,從群眾關(guān)注的、身邊的事情做起,多為群眾辦好事、辦實(shí)事,讓人民群眾切身感受到活動(dòng)帶來的新變化、新氣象。
(二)開展教育實(shí)踐活動(dòng)是改進(jìn)工作作風(fēng)的迫切需要。作風(fēng)建設(shè)事關(guān)群眾利益,事關(guān)事業(yè)成敗,事關(guān)黨和政府形象。從一定意義上說,一個(gè)地方的工作,成在作風(fēng),敗在作風(fēng);一個(gè)單位的形象,好在作風(fēng),壞在作風(fēng)。應(yīng)該看到,近年來我們以更大的決心和魄力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),取得了較為明顯的成效,但也存在一些需要改進(jìn)的方面。從前期調(diào)研摸底情況看,部分基層單位和黨員干部中還存在大局觀念不強(qiáng)、部門利益至上、辦事效率低下、“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“吃拿卡要”等問題。這些問題如不引起高度重視,不及時(shí)解決好,勢必會影響全局工作。開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng),就是要聚焦作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)整治“四風(fēng)”,更好更快地解決容易發(fā)生在老百姓身邊的一些突出問題,通過改進(jìn)干部作風(fēng),解決實(shí)際問題,樹立為民務(wù)實(shí)清廉形象,贏得人民群眾的信任和支持。
(三)開展教育實(shí)踐活動(dòng)是推動(dòng)地稅發(fā)展的重要保證。黨的十八屆三中全會以來,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期、地稅收入進(jìn)入調(diào)整期、稅制改革進(jìn)入加速期、稅收征管進(jìn)入攻堅(jiān)期、作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入陣痛期,地稅工作面臨的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。順應(yīng)這一形勢發(fā)展,省局黨組審時(shí)度勢,提出了建設(shè)“三個(gè)地稅”的目標(biāo)愿景,明確了“一調(diào)兩轉(zhuǎn)三確保”工作基調(diào)和“兩強(qiáng)一優(yōu)”工作重點(diǎn);市局黨組適時(shí)作出了“一保三強(qiáng)一優(yōu)化”的工作部署,明確了今年的工作任務(wù)。開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng),就是要凝聚起建設(shè)“三個(gè)地稅”、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大正能量,把活動(dòng)激發(fā)出來的工作熱情、進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為地稅事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,以穩(wěn)增長、強(qiáng)征管、強(qiáng)隊(duì)伍、強(qiáng)服務(wù)的工作業(yè)績檢驗(yàn)活動(dòng)成效、取信人民群眾、贏得發(fā)展先機(jī)。
二、深刻領(lǐng)會精神,準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動(dòng)的總體要求
開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng),必須深刻領(lǐng)會中央決策部署精神,準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù),聚焦作風(fēng)建設(shè),著力整治“四風(fēng)”,不斷將教育實(shí)踐活動(dòng)引向深入。
一是準(zhǔn)確把握第二批教育實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)思想。總的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性與純潔性,以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容,以各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育,把貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、省委“九項(xiàng)規(guī)定”和總局、省局關(guān)于作風(fēng)建設(shè)系列規(guī)定作為切入點(diǎn),進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),著力解決基層和廣大納稅人反映強(qiáng)烈的突出問題,著力解決在轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、優(yōu)服務(wù)等思想作風(fēng)方面存在的突出問題,著力解決在防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)廉潔地稅方面存在的突出問題,為推進(jìn)“三個(gè)地稅”建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
二是準(zhǔn)確把握第二批教育實(shí)踐活動(dòng)基本原則。要始終做到“五個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持正面教育為主,堅(jiān)持批評和自我批評,堅(jiān)持講求實(shí)效,堅(jiān)持分類指導(dǎo),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要進(jìn)一步突出“六個(gè)更加注重”:更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范;更加注重聚焦“四風(fēng)”、解決問題;更加注重敞開大門、群眾參與;更加注重分類指導(dǎo)、有序推進(jìn);更加注重上下協(xié)力、銜接帶動(dòng);更加注重嚴(yán)格要求、真督實(shí)導(dǎo)。
三是準(zhǔn)確把握第二批教育實(shí)踐活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。主要任務(wù)是:教育引導(dǎo)地稅系統(tǒng)廣大黨員干部樹立群眾觀點(diǎn),弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),保持清廉本色,集中解決“四風(fēng)”問題,使全體黨員干部的思想進(jìn)一步提高,作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,征納關(guān)系進(jìn)一步和諧,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立,基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。在具體推進(jìn)過程中要堅(jiān)持做到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求不變,將自查問題、自省不足、自我批評、自我整改、自我完善始終貫徹到活動(dòng)的全過程。
四是準(zhǔn)確把握第二批教育實(shí)踐活動(dòng)要解決的突出問題。緊扣反對“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放松,注重解決群眾關(guān)切、關(guān)系納稅人切身利益的實(shí)際問題。第一,著力解決“四風(fēng)”突出問題。主要是解決忽視群眾和納稅人利益,搞“政績工程”、“形象工程”,做表面文章等形式主義問題;解決對群眾和納稅人態(tài)度生硬、方法簡單,高高在上、指手畫腳等官僚主義問題;解決理想滑坡、信念動(dòng)搖、追名逐利、貪圖享受等享樂主義問題;解決奢侈浪費(fèi)、講排場、比闊氣等奢靡之風(fēng)問題。第二,著力解決關(guān)系群眾切身利益問題。針對納稅人廣泛關(guān)注的問題,堅(jiān)持在改革行政審批、規(guī)范稅收執(zhí)法、強(qiáng)化效能監(jiān)察、提高辦事效率、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面下狠功夫。堅(jiān)持以創(chuàng)新便民舉措為突破,進(jìn)一步落實(shí)“九項(xiàng)便民新舉措”,推進(jìn)“免填單”服務(wù),擴(kuò)大“同城通辦”范圍,強(qiáng)化“一窗式”辦稅,開通民生服務(wù)“綠色通道”,落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,拓展納稅人學(xué)校功能,完善12366、12345服務(wù)熱線,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。第三,著力解決工作不務(wù)實(shí)的問題。針對當(dāng)前個(gè)別單位勞動(dòng)紀(jì)律松、“脫產(chǎn)”干部多、重復(fù)督查多等作風(fēng)不實(shí)的問題,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,一個(gè)一個(gè)加以解決。嚴(yán)格控制市縣兩級機(jī)關(guān)編制,不得隨意增加機(jī)關(guān)人員、抽調(diào)基層干部,保證一線征管力量;對督查督辦實(shí)行歸口管理、分線整合、聯(lián)合實(shí)施;加強(qiáng)績效管理,收入分配必須以績效考核為依據(jù)。
三、認(rèn)真貫徹落實(shí),扎實(shí)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)工作
這次教育實(shí)踐活動(dòng)分為三個(gè)環(huán)節(jié),“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”是基礎(chǔ),“查擺問題、開展批評”是關(guān)鍵,“整改落實(shí)、建章立制”是核心?;顒?dòng)不分階段、不搞轉(zhuǎn)段,各單位要按照要求,把三個(gè)環(huán)節(jié)銜接貫通,交叉進(jìn)行,有序推進(jìn)。
一是抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見。要抓好思想動(dòng)員,層層做好思想發(fā)動(dòng)工作,傳達(dá)有關(guān)精神,作出統(tǒng)一部署,引導(dǎo)全體黨員、干部在思想上提高認(rèn)識,在行動(dòng)上統(tǒng)一步調(diào)。要加強(qiáng)理論武裝,通過黨組中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、專題講座、集中培訓(xùn)等多種形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論、黨的十八屆三中全會精神、系列講話精神和四本指定書目,深入開展“做群眾貼心人”和“入黨為什么、為黨干什么”專題討論。要廣泛征求意見,召開機(jī)關(guān)干部、老同志、基層干部、“兩代表一委員”、納稅人代表等不同對象的座談會;市局和縣(市)區(qū)局黨組成員要深入到對口聯(lián)系點(diǎn)、企事業(yè)單位、納稅人中,征求干部群眾的意見建議;要在辦稅大廳和辦公場所設(shè)立教育實(shí)踐活動(dòng)意見箱。通過對征集到的意見建議原汁原味地梳理,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員反饋,為整個(gè)活動(dòng)開展打好基礎(chǔ)。
二是抓好查擺問題、開展批評。要找準(zhǔn)突出問題,圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求,通過群眾提、自己找、上級幫、互相評、集體議等方式,切實(shí)找準(zhǔn)“四風(fēng)”等方面存在的問題。要開展談心談話,溝通思想認(rèn)識,相互提醒幫助,增進(jìn)了解團(tuán)結(jié)。要深入剖析檢查,副科實(shí)職以上黨員干部要用心寫好對照檢查材料,并在一定范圍內(nèi)通報(bào),接受督導(dǎo)組的評價(jià)和群眾的評議;其他黨員干部也要寫好黨性分析材料,對自身作風(fēng)情況及存在問題深入分析原因并提出改進(jìn)措施。要開展批評與自我批評,按照“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的要求,召開高質(zhì)量的民主生活會和組織生活會,以整風(fēng)精神開展批評和自我批評,并在規(guī)定范圍內(nèi)通報(bào)情況,真正揭短亮丑、幫助提高。
三是抓好整改落實(shí)、建章立制。重點(diǎn)要解決突出問題、完善長效機(jī)制。要在聚焦“四風(fēng)”問題基礎(chǔ)上,逐一列出清單,進(jìn)一步明確整改方向、提出整改措施。市、縣局領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改方案,明確任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人,并在一定范圍內(nèi)公開,向群眾作出整改承諾,及時(shí)公布整改情況,接受群眾評價(jià)和監(jiān)督。副科實(shí)職以上黨員干部都要制定個(gè)人整改措施,在本單位或黨支部公開。要以專項(xiàng)治理為重點(diǎn)抓好整改落實(shí),結(jié)合省局在第一批教育實(shí)踐活動(dòng)中確定的16個(gè)突出問題,制定專項(xiàng)整治方案,落實(shí)推進(jìn)措施、牽頭部門、具體責(zé)任人、時(shí)間進(jìn)度表和檢查評估、監(jiān)督問責(zé)要求。要對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓;對軟弱渙散的黨組織進(jìn)行集中整頓;對不合格的黨員進(jìn)行組織處理;對存在一般性作風(fēng)問題的干部進(jìn)行教育;對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部進(jìn)行組織調(diào)整。在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題,要及時(shí)移交有關(guān)部門依法嚴(yán)肅查處。要推進(jìn)制度建設(shè),建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用的制度規(guī)定,要注重制度的科學(xué)性、針對性和可操作性,注重與第一批教育實(shí)踐活動(dòng)制度成果的銜接和連貫。
全省稅務(wù)工作會議主持詞篇九
尊敬的董書記,各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家上午好!我發(fā)言的題目是《思想引領(lǐng)一線錘煉努力構(gòu)建黨員教育培訓(xùn)新格局》。
黨校是黨培養(yǎng)教育黨員干部的主渠道,抓好黨校工作是我們事業(yè)成功的重要保障。今年以來,北辛街道黨委深刻把握全面從嚴(yán)治黨的新要求,充分發(fā)揮黨校工作站大熔爐、主陣地作用,豐富教育內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)形式、突出實(shí)踐主題、凝聚北辛精神,有力推進(jìn)了黨員干部“在學(xué)中深化思想,在做中強(qiáng)化黨性”的教育培訓(xùn)新常態(tài)。
一、以思想引領(lǐng)激發(fā)黨員干部新動(dòng)力。
將“團(tuán)結(jié)、高效、為民、務(wù)實(shí)、清廉”作為北辛精神,提出“我是黨員,向我看齊;干在當(dāng)下,成在實(shí)處”的精神號召,不斷改進(jìn)黨員教育形式和內(nèi)容。一是推進(jìn)教育形式多樣化。全面推行“一號、一群、一平臺”的創(chuàng)新手段,建設(shè)了“北辛民情”微信公眾號、“我們是共產(chǎn)黨員”微信群、“社區(qū)黨建”平臺,實(shí)現(xiàn)了“線上”與“線下”、學(xué)習(xí)與交流的緊密結(jié)合,真正做到了抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。二是推進(jìn)黨課輔導(dǎo)經(jīng)?;i_設(shè)了“理論課堂”、“紅色課堂”、“實(shí)踐課堂”,通過黨校專家、黨委書記、“黨建講師團(tuán)”講師授課,優(yōu)秀支部書記現(xiàn)場講座等形式,對300余名黨支部書記、黨小組長和黨建指導(dǎo)員進(jìn)行了集中培訓(xùn),先后組織1000余名黨員到北沙河慘案紀(jì)念館等黨性教育基地參觀感悟,開展了“重溫入黨志愿、重溫入黨誓詞”主題黨日、“手抄黨章100天”等活動(dòng),做到了在言傳身教中統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識、激發(fā)自覺。三是推進(jìn)專題研討實(shí)踐化。圍繞學(xué)黨章強(qiáng)黨性、學(xué)黨規(guī)強(qiáng)作風(fēng)、學(xué)講話促發(fā)展、學(xué)典型促整改四個(gè)專題,找差距、明方向,先后組織了“我是黨員,向我看齊”主題演講、“做一個(gè)自動(dòng)自發(fā)的人”感悟評選等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了在交流研討中相互激勵(lì)、共同提高。
二、以陣地建設(shè)提升教育培訓(xùn)新水平。
黨校工作站是鎮(zhèn)街黨委實(shí)施黨員教育培訓(xùn)的主陣地。成立北辛黨校工作站,體現(xiàn)了市委黨校對我們的關(guān)心和支持。為充分用好這一平臺,提升教育培訓(xùn)水平,我們在陣地建設(shè)和運(yùn)行管理上進(jìn)行了深入探索。一是強(qiáng)化黨委主體責(zé)任。把黨校工作納入黨委總體工作部署和黨的建設(shè)總體安排,黨委會定期聽取黨校工作匯報(bào),并指導(dǎo)黨校工作,提要求、交任務(wù),使黨校工作站在服務(wù)黨的建設(shè)、服務(wù)黨委中心工作上發(fā)揮了顯著作用。二是強(qiáng)化陣地建設(shè)保障。明確黨委副書記兼任黨校工作站站長、組織科長擔(dān)任常務(wù)副站長;定期邀請各地黨校專家舉辦講座,定期組織街道副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課,定期遴選優(yōu)秀黨員組建“黨建講師團(tuán)”;將工作站運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)納入街道財(cái)政預(yù)算,每年用于黨員干部培訓(xùn)教育支出不低于80萬元,使黨校工作站建設(shè)做到了有班子、有師資、有經(jīng)費(fèi)。三是強(qiáng)化部門協(xié)同支持。統(tǒng)籌安排、組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門支持黨校工作,共同做好黨員培訓(xùn)和黨校工作站建設(shè),合力解決資源整合、師資培養(yǎng)、人才選聘、陣地建設(shè)、教學(xué)科研、經(jīng)費(fèi)保障等方面的困難和問題,為工作站順利運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造了有利氛圍和條件。
三、以一線創(chuàng)業(yè)錘煉干部隊(duì)伍新形象。
深入倡導(dǎo)“一線工作法”,引導(dǎo)黨員干部在項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等中心工作中錘煉黨性、樹立形象,營造了立說立行、敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。一是堅(jiān)持“問題在一線解決、感情在一線加深”。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部沉入一線,做給大家看、帶著大家干、幫著大家辦,有效解決了倫達(dá)星尚城等項(xiàng)目實(shí)際困難,高效完成了s343省道北辛段拆遷等市級重點(diǎn)項(xiàng)目地面附著物清理任務(wù),上下級之間、黨群干群之間在干事創(chuàng)業(yè)的過程中,增進(jìn)了感情,凝聚了合力。二是堅(jiān)持“工作在一線落實(shí)、克難在一線創(chuàng)新”。把黨員干部推到一線,在創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等攻堅(jiān)戰(zhàn)中磨練意志,提升本領(lǐng),創(chuàng)造了“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)、“小分隊(duì)”攻堅(jiān)、“銷號制”管理等新辦法、新舉措,黨員干部統(tǒng)一著裝迷彩服、簽訂保證書,在創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)克難中建了功、提了勁。三是堅(jiān)持“矛盾在一線化解、經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)”。引領(lǐng)黨員干部深入群眾、直面矛盾,有效解決了倫達(dá)商貿(mào)城群眾信訪、大同中路北段釘子戶等問題,使黨員干部駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜矛盾、破解工作難題的本領(lǐng)明顯提升;建立健全評價(jià)機(jī)制,推出了“十佳機(jī)關(guān)干部”評選活動(dòng),充實(shí)完善了居級千分制考核機(jī)制,促進(jìn)了經(jīng)驗(yàn)總結(jié),使黨員教育培訓(xùn)機(jī)制得到了實(shí)踐層面上的充分完善。下一步,我們將以這次會議精神為指導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)黨校工作站建設(shè),進(jìn)一步探索黨員教育培訓(xùn)的新途徑和新方法,為建設(shè)幸福新北辛、建設(shè)幸福新滕州作出更加積極的努力。
全省稅務(wù)工作會議主持詞篇十
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事,大家上午好。
喜悅伴著汗水,成功伴著艱辛,遺憾激勵(lì)奮斗,不知不覺間,我們已經(jīng)一起走過了1年。20__已如約而至,我們滿懷期待。在這個(gè)辭舊迎新的日子里,我們在這里歡聚一堂,召開“鮮清事業(yè)部年終總結(jié)大會”,主要目的是一起回顧過去一年取得的成績,以及我們工作中發(fā)現(xiàn)的問題,并借此機(jī)會總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、積累教訓(xùn),為我們在新的一年里順利展開工作打好基礎(chǔ)。
年年歲歲花相似,歲歲年年人不同。回顧20__年,我們公司從3月份在武漢成立到現(xiàn)如今的規(guī)模及良好的發(fā)展勢頭,從初步打開市場到完全占據(jù)武漢大大小小近兩千家藥店,除此之外,我們還開發(fā)了黃陂、蔡甸、新洲、江夏、陽邏、漢南等周邊地區(qū)。這些足以證明我們公司在短短一年里便取得了令人鼓舞的成績。回眸我們的每一個(gè)成就,都凝聚著公司領(lǐng)導(dǎo)班子的辛勞和心血,洋溢著我們?nèi)w員工的不懈努力和辛勤汗水。在此,讓我們向全體員工說一聲“大家辛苦了!”
一、大會進(jìn)行第一項(xiàng):請吳__吳總致開幕詞。
好的,謝謝吳總。
沒有播種,何來收獲,沒有辛苦,何來進(jìn)步。回首20__年,一路走來,我們風(fēng)雨兼程,披荊斬棘、用汗水和淚水換來了今天的成長,我們在進(jìn)步,其中最應(yīng)要感謝的,是我們的項(xiàng)目經(jīng)理吳總的關(guān)懷和幫助。
我想剛才吳總的金玉良言,大家都如沐春風(fēng)。再次謝謝吳總!
從回首過去我們熱情洋溢到堅(jiān)定現(xiàn)在我們激情澎湃再到展望未來我們斗志昂揚(yáng),這都充分說明她工作的努力和細(xì)心。感謝小芳!
接下來有請雷__作20__年商務(wù)代表工作報(bào)告并簡述20__年規(guī)劃。
三、大會進(jìn)行第三項(xiàng):雷__作20__年商務(wù)代表工作報(bào)告并簡述20__年規(guī)劃
千淘萬漉雖辛苦,吹盡狂沙始到金。公司的營銷伙伴不斷超越自我,實(shí)現(xiàn)自我,用辛勤和汗水澆注出了今天驕人的成績。我們把掌聲送給雷__!
接下來有請趙__趙主管作武漢市終端業(yè)務(wù)工作報(bào)告并簡述20__年規(guī)劃
四、大會進(jìn)行第四項(xiàng):趙__作武漢市終端業(yè)務(wù)工作報(bào)告并簡述20__年規(guī)劃
趙主管在工作上兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇,踏實(shí)肯干是他的寫照,的的確確是我們的楷模。我們把掌聲送給我們腳踏實(shí)地的趙哥。
接下來請吳__吳總作20__年工作報(bào)告并簡述20__年規(guī)劃
五、大會進(jìn)行第五項(xiàng):吳__作20__年工作報(bào)告并簡述20__年規(guī)劃
謝謝吳總,您的報(bào)告令我們在座的每個(gè)人都心潮澎拜、斗志昂揚(yáng)。正所謂“風(fēng)勁潮涌,自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn),更需策馬揚(yáng)鞭”我堅(jiān)信在吳總的正確領(lǐng)導(dǎo)下我們定會同心同德、奮進(jìn)拼搏、為我們鮮清的明天再創(chuàng)輝煌!
公司的發(fā)展離不開員工的努力,更需要優(yōu)秀的人才,
接下來我們將進(jìn)行的是:優(yōu)秀員工表彰儀式及優(yōu)秀員工講話
六、大會進(jìn)行第六項(xiàng):優(yōu)秀員工表彰儀式及優(yōu)秀員工講話(尚__、趙__)
1、請吳總宣布優(yōu)秀員工名單
2、對優(yōu)秀員工進(jìn)行表彰,請劉總、黃姐、吳總為三位優(yōu)秀員工頒獎(jiǎng)
3、請優(yōu)秀員工發(fā)表感言。
尚__發(fā)言
趙主管的優(yōu)秀大家都是有目共睹的,我在此就不多說了。
接下來有請總部黃姐發(fā)表講話
七、大會進(jìn)行第七項(xiàng):總部領(lǐng)導(dǎo)黃姐講話
八、大會進(jìn)行第八項(xiàng):總部領(lǐng)導(dǎo)劉總講話劉總的講話同樣讓我們受益匪淺,讓我們對新的一年充滿信心、充滿期待。好吧,就讓我們在新的一年里張開騰飛的翅膀,向著更高的目標(biāo)飛翔讓我們攜手并肩,志存高遠(yuǎn),實(shí)現(xiàn)新跨越,再創(chuàng)新輝煌。
九、大會進(jìn)行第九項(xiàng):吳__致閉幕詞
十、大會進(jìn)行第十項(xiàng):合影留念
全省稅務(wù)工作會議主持詞篇十一
同志們:。
省委召開這次全省黨校工作會議暨慶祝省委黨校成立70周年大會,主要是學(xué)習(xí)貫徹全國黨校工作會議精神,系統(tǒng)總結(jié)建校70年特別是改革開放30年來我省黨校工作的成就和經(jīng)驗(yàn),全面把握新時(shí)期黨校工作面臨的新形勢和新任務(wù),研究部署全省今后一個(gè)時(shí)期的黨校工作,更好地發(fā)揮黨校在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省中的重要作用。昨天,李玉妹同志就做好新形勢下我省黨校工作作了安排部署,大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。剛才,表彰了優(yōu)秀教師和先進(jìn)工作者;幾位同志的發(fā)言,都講得很好,聽了很受啟發(fā)。
黨校工作在黨的工作全局中,具有非常重要的地位和作用。無論是革命戰(zhàn)爭年代,還是和平建設(shè)時(shí)期,我們黨始終高度重視黨校工作。誕生于抗日烽火中的山東省委黨校,是我黨創(chuàng)建較早的省級黨級之一。70年來,省委黨校作為省委培訓(xùn)輪訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的主要渠道,作為學(xué)習(xí)、研究、宣傳馬克思主義理論的重要陣地和增強(qiáng)干部黨性鍛煉的熔爐,伴隨著中國新民主主義革命的風(fēng)風(fēng)雨雨和共和國成長的歷史腳步不斷發(fā)展壯大,為我省革命、建設(shè)、改革事業(yè)培養(yǎng)了一大批黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,培養(yǎng)了一大批理論骨干人才。特別是改革開放30年來,全省各級黨校緊緊圍繞黨的工作大局,緊密聯(lián)系實(shí)際,主動(dòng)適應(yīng)干部教育規(guī)律和黨的理論建設(shè)的要求,在完善黨校教學(xué)布局,深化教學(xué)科研改革,強(qiáng)化理論武裝,推進(jìn)理論創(chuàng)新,提高教學(xué)質(zhì)量、教師素質(zhì)和辦學(xué)能力等方面取得了顯著成績,為大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高全省干部隊(duì)伍素質(zhì),推進(jìn)山東的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。在此,我代表省委向一代又一代為省委黨校事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們表示崇高敬意,向辛勤工作在全省黨校系統(tǒng)的干部職工表示誠摯的問候和衷心感謝!
回顧歷程是為了再創(chuàng)輝煌。當(dāng)前,我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段,已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,有效應(yīng)對嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢和前所未有的挑戰(zhàn),加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè),實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的新跨越,任務(wù)光榮而艱巨。完成這一任務(wù),關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。必須全面加強(qiáng)黨的建設(shè),加大干部教育培訓(xùn)工作力度,進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力,培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。這對辦好各級各類黨校提出了新的更高要求。全省各級黨委和黨校一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢、明確任務(wù),把黨校工作放在大局中去認(rèn)識、去把握、去部署、去推進(jìn),切實(shí)增強(qiáng)做好黨校工作的使命感和責(zé)任感,推動(dòng)全省黨校工作和黨校事業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,取得新進(jìn)步。下面,我講幾點(diǎn)意見。
為全面落實(shí)黨的十七大確定的繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù),進(jìn)一步做好新形勢下的黨校工作,前不久,中央頒發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》?!稐l例》反映了最近十幾年來黨校工作的新鮮經(jīng)驗(yàn),體現(xiàn)了黨和國家事業(yè)發(fā)展對黨校工作的新要求,是黨校工作最重要的法規(guī)性文件,也是做好黨校工作的基本遵循。10月26日到28日,中央又召開了全國黨校工作會議。這是一次管長遠(yuǎn)、管大事的會議,是研究部署在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)黨校工作新局面的會議。胡錦濤的重要講話,深刻闡述了新形勢下建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重大意義,明確提出了黨校工作的總體要求和主要任務(wù),強(qiáng)調(diào)要充分“發(fā)揮五個(gè)作用”、牢固樹立“五種意識”,推動(dòng)黨校工作不斷邁上新臺階。同志在講話中系統(tǒng)總結(jié)了改革開放30年黨校工作的重大成績和寶貴經(jīng)驗(yàn),就認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》,開創(chuàng)黨校工作新局面作了全面部署。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話具有很強(qiáng)的思想性、針對性、指導(dǎo)性,為我們加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作指明了方向、明確了任務(wù)。全省各級黨委和黨校一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握《條例》和這次會議精神,把思想高度統(tǒng)一到胡等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神上來,按照“發(fā)揮五個(gè)作用”、“樹立五種意識”和“三個(gè)適應(yīng)、三個(gè)促進(jìn)”的要求,緊密結(jié)合實(shí)際,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
二、始終堅(jiān)持和牢牢把握黨校姓黨、忠誠于黨的根本原則。
辦好黨校必須堅(jiān)持黨校姓黨、忠誠于黨的根本原則,牢牢把握新形勢下黨校工作的總要求,全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的辦學(xué)方針,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,突出辦學(xué)特色,提高辦學(xué)質(zhì)量,充分發(fā)揮黨校培訓(xùn)輪訓(xùn)干部的主渠道作用、黨的理論武裝工作的重要陣地作用、推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新的生力軍作用、建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的積極作用、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐作用。要以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志,不管形勢和任務(wù)怎樣變化,黨校姓黨的原則絕不能變,忠誠于黨的立場絕不能變,要在思想上、政治上、行動(dòng)上始終同以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致,真正做到高舉旗幟、堅(jiān)持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系不動(dòng)搖。要以服務(wù)黨和國家事業(yè)為根本出發(fā)點(diǎn),以堅(jiān)持和維護(hù)黨的執(zhí)政地位為根本著力點(diǎn),以宣傳黨的創(chuàng)新理論和路線方針政策、提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力為根本任務(wù),始終做到思想上清醒、政治上堅(jiān)定。要按照黨的原則、制度辦事,無論是教學(xué)科研、學(xué)校管理、隊(duì)伍建設(shè),都要講政治、講黨性、講紀(jì)律,切實(shí)做到科學(xué)探索無禁區(qū)、黨校講課有紀(jì)律。希望黨校的教員和科研人員,一定要牢固樹立黨的意識,自覺把研究和宣傳黨的理論和路線方針政策作為義不容辭的責(zé)任,努力學(xué)習(xí),刻苦鉆研,勤奮工作,成為馬列主義的堅(jiān)定信仰者,黨的理論和路線方針政策的積極宣傳者,科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者。
黨校工作歷來是同黨的中心工作緊密聯(lián)系在一起的,黨校的性質(zhì)、地位和作用,決定了黨校必須圍繞中心、服務(wù)大局,這樣才能找準(zhǔn)位置、發(fā)揮作用。當(dāng)前,面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢,全省正在認(rèn)真落實(shí)中央一系列重大決策部署,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快擴(kuò)大內(nèi)需,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,這是當(dāng)前全省工作的大局。貫徹全國黨校會議精神,就要緊緊圍繞這個(gè)大局,從山東實(shí)際出發(fā),做好結(jié)合文章。一要與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際緊密結(jié)合起來。適應(yīng)黨的干部教育的要求,努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力,為建設(shè)忠誠于中國特色社會主義事業(yè)、德才兼?zhèn)洹⒕哂虚_拓創(chuàng)新精神的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍服務(wù),為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省提供強(qiáng)大人才保證和智力支持。要適應(yīng)黨的理論建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)決策的要求,抓住事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題,深入開展調(diào)查研究,提出切實(shí)可行的對策建議,不斷形成新的理論成果,努力在發(fā)揮黨委和政府決策的思想庫、智囊團(tuán)作用方面有所作為。二要與貫徹全國干部教育培訓(xùn)工作會議精神緊密結(jié)合起來。認(rèn)真落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》和《20xx一20xx年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,進(jìn)一步明確干部教育培訓(xùn)的任務(wù),堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝干部,著力提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng);堅(jiān)持用黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)培訓(xùn)干部,著力提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的本領(lǐng);堅(jiān)持用改革開放的生動(dòng)實(shí)踐和新鮮經(jīng)驗(yàn)培訓(xùn)干部,著力提高推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的開拓創(chuàng)新本領(lǐng);堅(jiān)持用各類業(yè)務(wù)知識和科學(xué)文化知識培訓(xùn)干部,著力提高履行崗位職責(zé)的本領(lǐng);堅(jiān)持用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)培訓(xùn)干部,引導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率,增強(qiáng)憂患意識,切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。要充分發(fā)揮各級黨校的主渠道作用,進(jìn)一步明確黨校在整個(gè)干部培訓(xùn)工作中的功能定位,推進(jìn)我省干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。三要與開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊密結(jié)合起來。根據(jù)中央統(tǒng)一部署,我省第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)正在省直機(jī)關(guān)展開,明年初,各市縣也要開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。這既是加強(qiáng)黨校自身建設(shè)、提高黨校辦學(xué)水平的內(nèi)在需要,也是推動(dòng)黨校事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要機(jī)遇。各級黨校要深刻認(rèn)識在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中的責(zé)任和使命,以黨的十七大精神為指導(dǎo),正確把握這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本原則和目標(biāo)要求,扎實(shí)抓好黨校自身的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí),要利用黨校這一重要陣地,在培訓(xùn)班次、培訓(xùn)內(nèi)容上,突出學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,使中國特色社會主義理論體系系統(tǒng)進(jìn)教材、生動(dòng)進(jìn)課堂、扎實(shí)進(jìn)頭腦。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步深化黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解,不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。
三、把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿于黨校工作的各個(gè)方面。
解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)是黨的思想路線的本質(zhì)要求,改革創(chuàng)新是增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的必由之路?,F(xiàn)在形勢任務(wù)都發(fā)生了新變化,黨員干部狀況也發(fā)生了新變化,黨校工作必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,反映廣大干部意愿,積極推進(jìn)教育培訓(xùn)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,成為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)工作中一個(gè)新亮點(diǎn)。
一是要有新視野。要立足全局看局部,站在全國看山東,深入研究我們黨不同歷史時(shí)期特別是改革開放以來的黨校工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把握規(guī)律;研究我國歷史上吏治教育的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以史為鑒,加深認(rèn)識;研究當(dāng)代世界各國領(lǐng)導(dǎo)人才培訓(xùn)的特點(diǎn)和趨勢,善于借鑒國外的好做法好經(jīng)驗(yàn);研究省內(nèi)外辦好黨校、開展干部教育培訓(xùn)的創(chuàng)新性成果,拓寬思路,開闊眼界,創(chuàng)新思維,在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)我省黨校工作。
二是要有新觀念。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新培訓(xùn)理念和培訓(xùn)內(nèi)容,按照主要領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)培訓(xùn)、后備干部強(qiáng)化培訓(xùn)、急需人才抓緊培訓(xùn)、基層干部加強(qiáng)培訓(xùn)的要求,按需辦班、按需施教,努力做到經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)需要什么就培訓(xùn)什么,干部成長缺少什么就培訓(xùn)什么,使黨校的教育培訓(xùn)貼近黨委要求、貼近社會實(shí)際、貼近學(xué)員需求,不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。
三是要有新活力。要把改革創(chuàng)新精神體現(xiàn)在教學(xué)、科研、管理等各項(xiàng)工作中,積極探索黨校教育培訓(xùn)規(guī)律,認(rèn)真研究新情況,切實(shí)解決新問題,不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)培訓(xùn)方式,整合培訓(xùn)資源,優(yōu)化各級各類干部教育培訓(xùn)的班次設(shè)置,縮短受訓(xùn)時(shí)間,要把輪訓(xùn)與專訓(xùn)結(jié)合起來,在輪訓(xùn)過程中注入專訓(xùn)內(nèi)容,在專題培訓(xùn)中突出工作要求,使黨校教學(xué)更具針對性。著力推進(jìn)教育培訓(xùn)模式創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新,積極推進(jìn)黨校工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,努力使黨校工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
四是要有新成果。要把教學(xué)與科研緊密結(jié)合起來,堅(jiān)持以教學(xué)帶科研,以科研促教學(xué),做到兩個(gè)成果一起出。不僅出培訓(xùn)干部的新成果,使干部通過黨校教育,理論水平有新提高,黨性原則有新增強(qiáng),業(yè)務(wù)知識有新收獲;而且要出理論研究的新成果,既要搞好基礎(chǔ)學(xué)術(shù)研究,又要在科學(xué)理論指導(dǎo)下搞好對我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大現(xiàn)實(shí)問題的研究。這幾年,省委組織開展的若干重大問題調(diào)研和戰(zhàn)略課題研究,省委黨校都積極參與,不僅發(fā)揮了很好的作用,而且深化了對省情的認(rèn)識,加深了對現(xiàn)實(shí)問題的理論思考,有利于教學(xué)水平的提高。今后,要進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的工作,力求多出成果、出好成果。
四、認(rèn)真落實(shí)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略著力提高黨校教職工隊(duì)伍素質(zhì)。
辦好黨校,關(guān)鍵是建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)教學(xué)管理隊(duì)伍。黨校工作的中心是教學(xué),教學(xué)工作的主體是教師,教師的水平?jīng)Q定教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)效果。我們要從造就一支忠誠于馬克思主義、忠誠于黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)的教師隊(duì)伍和干部隊(duì)伍的高度,把黨校隊(duì)伍建設(shè)作為加快黨校改革發(fā)展的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性工程,大力實(shí)施“人才強(qiáng)?!睉?zhàn)略,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨校教師隊(duì)伍和干部隊(duì)伍。各級黨委要高度重視,切實(shí)加大黨校人才工作力度。各級黨校在這方面應(yīng)當(dāng)有更高的標(biāo)準(zhǔn),更有力的措施。加快人才的培養(yǎng)和成長,要注重人才素質(zhì)的全面發(fā)展,特別是注重培養(yǎng)拔尖人才和學(xué)科領(lǐng)軍人才,不斷優(yōu)化黨校人才結(jié)構(gòu)。要大力抓好人才的引進(jìn)工作,放開視野、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)造條件,既要選調(diào)一批政治素質(zhì)高、有真才實(shí)學(xué)、立志黨校事業(yè)、黨校急需的人才到黨校工作,又要進(jìn)一步開發(fā)、整合、優(yōu)化資源,積極選聘一批實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高的優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、成功企業(yè)家、科技專家、優(yōu)秀專業(yè)人士和基層優(yōu)秀干部擔(dān)任兼職教師,不斷改善黨校教師的來源結(jié)構(gòu)。要積極抓好人才的使用和激勵(lì),建立健全黨校內(nèi)部考核激勵(lì)機(jī)制,完善考核辦法,嚴(yán)格考核結(jié)果的運(yùn)用,把考核情況與教師職稱評定、科研經(jīng)費(fèi)的安排、干部提拔使用結(jié)合起來,調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性,大力營造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)的良好氛圍,為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造良好的環(huán)境。要把關(guān)心愛護(hù)和嚴(yán)格要求結(jié)合起來,積極為教職工特別是中青年人,才創(chuàng)造學(xué)習(xí)深造。參與實(shí)踐、對外交流、掛職鍛煉等條件,不斷提高他們的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力。廣大黨校教育工作者要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感,堅(jiān)持勤于學(xué)習(xí),勤于實(shí)踐,開闊視野,豐富知識,培養(yǎng)良好的學(xué)風(fēng),提高分析和解決實(shí)際問題的能力。
五、切實(shí)履行黨委辦黨校、黨委管黨校的重大政治責(zé)任。
黨校工作是黨委工作的重要組成部分。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高我省干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和執(zhí)政能力,黨校負(fù)有重大責(zé)任。各級黨委一定要把辦好黨校、管好學(xué)校,作為重要職責(zé),善于從大局統(tǒng)籌和謀劃黨校工作,從思想上、政治上、組織上切實(shí)加強(qiáng)對黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把黨校工作列入重要議事日程,納入黨委總體工作部署,作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容來抓,定期進(jìn)行研究,定期聽取黨校工作匯報(bào),努力把握黨校建設(shè)和發(fā)展的規(guī)律,及時(shí)解決黨校建設(shè)和發(fā)展中的問題。要選好配強(qiáng)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子,真正把政治立場堅(jiān)定、理論功底扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)、開拓創(chuàng)新、忠誠于黨的干部教育事業(yè)的優(yōu)秀干部選拔充實(shí)到各級黨校領(lǐng)導(dǎo)班子中,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高班子的整體素質(zhì)。要注重整體推進(jìn)全省黨校工作,改進(jìn)三級黨校辦學(xué)體制,建立完善黨校業(yè)務(wù)交流制度,加快構(gòu)建起以省委黨校為龍頭,以市縣黨校為骨干,以基層和業(yè)余黨校為依托的黨校教育體系,使我省黨校工作整體上水平,全面見成效。省委近期要研究出臺關(guān)于貫徹落實(shí)《黨校工作條例》的實(shí)施意見,推動(dòng)黨校工作制度化、規(guī)范化。各市黨委主要負(fù)責(zé)同志都兼任黨校校長,是黨校的一把手,大家要經(jīng)常過問黨校工作,到黨校多走走、多看看、多聽聽,加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo);分管負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行職責(zé),做到時(shí)間和精力到位、工作力度到位。要進(jìn)一步建立健全黨政負(fù)責(zé)同志到黨校講課、作報(bào)告、同學(xué)員座談的制度。要適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部需要,加強(qiáng)對黨?;A(chǔ)設(shè)施的投入,為黨校學(xué)員和教職員工的學(xué)習(xí)、工作、生活提供良好條件。
各市委主要負(fù)責(zé)人大都來參加今天的會議,利用這個(gè)機(jī)會講一下當(dāng)前形勢和工作。總的看,國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多,我國發(fā)展的外部條件復(fù)雜多變,可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)增多。目前,國際金融形勢仍在變化,波及面越來越廣,影響程度越來越大,我國經(jīng)濟(jì)也經(jīng)受著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。受國際金融危機(jī)的影響,進(jìn)入三季度以來,我省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)下滑趨勢,部分地區(qū)和行業(yè)下滑的幅度還比較大。同時(shí),我們發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻形勢,中央高度重視,相繼出臺了一系列政策措施,就進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作出全面部署。11月13日,省委、省政府召開了全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議,就落實(shí)中央確定的方針政策和各項(xiàng)部署作出安排。研究制定了貫徹中央進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長十項(xiàng)措施的二十一條實(shí)施意見。26日,溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,進(jìn)一步研究了解決企業(yè)困難促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施??朔щy、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的有利條件很多。我們要講兩句話,一是正視困難,保持清醒頭腦;二是堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,積極作為。擴(kuò)大內(nèi)需要堅(jiān)持又好又快,真正把擴(kuò)大內(nèi)需的過程轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上新水平的過程。現(xiàn)在目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確,各級各部門一定要突出保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生、抓穩(wěn)定這些重點(diǎn),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以更加堅(jiān)定的決心,更加科學(xué)的把握,更加嚴(yán)格的要求,更加高效的工作,把中央和省里確定的政策措施盡快落實(shí)到位。定下的事情,要雷厲風(fēng)行去辦,最大限度地爭取主動(dòng)、最大限度地?fù)屨枷葯C(jī);需要協(xié)調(diào)的事情,有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,縮短工作流程,提高工作效率,做到快辦辦好。現(xiàn)在已接近年底,要做的事情很多,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)很重。越是工作頭緒多,越是任務(wù)艱巨繁重,越是要講究方式方法,統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)謀劃。要善于抓主要矛盾,區(qū)分輕重緩急,搞好銜接配合,協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作,努力完成全年任務(wù)。要高度關(guān)注民生,認(rèn)真開展城鄉(xiāng)生活困難群眾的排查工作,走訪困難群眾家庭,切實(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中的困難和問題。要高度重視社會穩(wěn)定工作,化解社會矛盾,營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入實(shí)際調(diào)查研究,敏銳地發(fā)現(xiàn)和把握傾向性、苗頭性問題,關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,及時(shí)研究解決,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,確保社會和諧穩(wěn)定。
同志們,做好新形勢下的黨校工作任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照全國黨校工作會議精神和《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》,按照中央作出的重大戰(zhàn)略部署,解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)黨校工作新局面,為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越作出新的貢獻(xiàn)!
全省稅務(wù)工作會議主持詞篇十二
同志們:。
在慶祝省委黨校建校70周年之際,省委決定召開全省黨校工作會議,主要任務(wù)是:按照黨的十七大確定的繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國干部教育培訓(xùn)工作會議精神、全國黨校工作會議精神和《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》總結(jié)改革開放30年我省黨校工作的寶貴經(jīng)驗(yàn),研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省黨校工作,在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)黨校工作新發(fā)展。
不久前,中央召開了全國黨校工作會議,并頒布實(shí)施了《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》。中共中央胡錦濤同志在會上發(fā)表了重要講話,深刻闡述了新形勢下做好黨校工作的極端重要性,著重強(qiáng)調(diào)要牢固樹立“五種意識”,充分發(fā)揮黨校的“五種作用”。中共中央政治局、國家副主席同志代表黨中央向會議作了工作報(bào)告,全面回顧總結(jié)了改革開放30年的黨校工作,對做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨校工作提出了具體要求。新頒布的《黨校工作條例》,反映了最近十幾年來全國黨校工作的新鮮經(jīng)驗(yàn),是指導(dǎo)黨校工作的重要法規(guī)性文件。省委會專門聽取了全國黨校工作會議精神匯報(bào),研究提出了貫徹落實(shí)的意見。明天上午,省委書記姜異康同志還將出席會議并作重要講話。對中央、省委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。
下面,我代表省委向會議作工作報(bào)告,供大家討論。
一、認(rèn)真總結(jié)我省黨校工作的寶貴經(jīng)驗(yàn),始終堅(jiān)持黨校事業(yè)發(fā)展的正確方向。
今年是改革開放30周年。30年前,黨的十一屆三中全會,開啟了改革開放歷史新時(shí)期,也開啟了黨的建設(shè)和黨校工作的歷史新時(shí)期。30年來,省委一直高度重視黨校工作,切實(shí)加強(qiáng)對黨校工作的領(lǐng)導(dǎo),始終注重發(fā)揮黨校的作用;全省各級黨校緊緊圍繞黨的工作大局,緊密聯(lián)系實(shí)際,主動(dòng)適應(yīng)黨的理論建設(shè)的要求,在完善黨校教學(xué)布局,深化教學(xué)科研改革,推進(jìn)理論創(chuàng)新,提高教師整體素質(zhì)和辦學(xué)能力等方面都取得了顯著成績,為推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、提高全省干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)發(fā)揮了重要作用。這些成績和進(jìn)步,我體會主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面。
第一,堅(jiān)持服務(wù)大局,在發(fā)揮陣地、熔爐作用上取得新成效。在新的歷史時(shí)期,我省各級黨委和黨校高舉中國特色社會主義偉大旗幟,根據(jù)中央、省委的一系列指示精神,堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想,在與時(shí)俱進(jìn)中創(chuàng)新工作思路,在服務(wù)大局中找準(zhǔn)工作定位,努力發(fā)揮黨?!叭齻€(gè)陣她、一個(gè)熔爐”作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),30年來,各級黨校通過舉辦各種形式的培訓(xùn)班次,共培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部150萬人次。黨的十六大以來,按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的要求,先后舉辦了全省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神等專題培訓(xùn)班次,培訓(xùn)市縣主要領(lǐng)導(dǎo)干部4267人次。實(shí)踐證明,黨校工作只有圍繞中心、服務(wù)大局,自覺把各項(xiàng)工作放到黨和國家工作大局和黨的建設(shè)全局中去認(rèn)識、去把握、去推進(jìn),才能有所作為、有所發(fā)展。
第二,堅(jiān)持深化改革,在提高教學(xué)質(zhì)量上取得新成效。在教學(xué)內(nèi)容上堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),把馬克思主義中國化最新成果作為黨校理論教育的重點(diǎn),做到黨的理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步、黨校的理論教學(xué)就及時(shí)跟進(jìn)一步;在教學(xué)形式上結(jié)合各自實(shí)際,不斷開拓創(chuàng)新,走研究式、特色式、開放式辦學(xué)之路,大力推進(jìn)案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、情景教學(xué)、模擬教學(xué)等教學(xué)形式,增強(qiáng)了教學(xué)的針對性和實(shí)效性;堅(jiān)持以提高干部素質(zhì)和能力為目標(biāo),創(chuàng)新“四單元十大板塊”教學(xué)體系,逐步形成了以中國特色社會主義理論體系為內(nèi)容、符合山東實(shí)際的教學(xué)新格局。實(shí)踐證明,黨校工作只有突出教學(xué)的中心地位,不斷深化教學(xué)改革,完善教學(xué)內(nèi)容,改進(jìn)教學(xué)方法,才能進(jìn)一步增強(qiáng)教育培訓(xùn)的科學(xué)性和針對性,黨員干部在這里才會得到教育、增長知識。提高水平。
第三,堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”,在推進(jìn)科研工作上取得新成效。全省各級黨校按照“為推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新服務(wù),為提高黨校教學(xué)質(zhì)量服務(wù),為黨委和政府決策服務(wù),為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)服務(wù)”這四個(gè)服務(wù)的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化對科研基礎(chǔ)性地位的認(rèn)識,加強(qiáng)對馬克思主義中國化最新成果和我省經(jīng)濟(jì)社會重大理論問題、現(xiàn)實(shí)問題的研究,形成了一大批高質(zhì)量科研成果。十六大以來,全省黨校系統(tǒng)立項(xiàng)國家課題40項(xiàng),省部級課題350項(xiàng),承擔(dān)的國家課題數(shù)量居全國省級黨校之首,成功中標(biāo)國家社科基金重大項(xiàng)目,填補(bǔ)了全國黨校系統(tǒng)和我省社科界重大招標(biāo)項(xiàng)目的空白;出版學(xué)術(shù)著作369部、教材316部,在省級以上報(bào)刊發(fā)表論文12861篇,為繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)、促進(jìn)黨委和政府科學(xué)決策做出了積極貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明,黨??蒲泄ぷ髦挥忻芮嘘P(guān)注國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化,緊緊圍繞我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問題來開展,才能多出成果、快出成果、出好成果。
第四,堅(jiān)持從嚴(yán)治校,在提升管理水平上取得新成效。各級黨校堅(jiān)持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)施教、從嚴(yán)管理,制定和完善了學(xué)員守則、課堂紀(jì)律、廉政紀(jì)律、考核制度等一整套管理制度和辦法,黨校學(xué)風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),各項(xiàng)工作都納入制度化、規(guī)范化管理軌道。同時(shí),認(rèn)真抓好黨?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化建設(shè),建立覆蓋全省市、縣黨校的188個(gè)衛(wèi)星遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)站,后勤服務(wù)水平明顯提高。省委黨校新校于今年7月1日奠基,很多黨?;A(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件不斷改善,面貌煥然一新。實(shí)踐證明,不管是黨校教學(xué)管理、學(xué)員管理,還是科研管理、后勤保障,只有堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位,做到高效管理、科學(xué)組織,才能為不斷提升黨校系統(tǒng)整體辦學(xué)水平提供條件和保證。
第五,堅(jiān)持人才強(qiáng)校,在加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)上取得新成效。各級黨校按照提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定骨干、培養(yǎng)后俊的方針,積極實(shí)施“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略,進(jìn)一步加強(qiáng)教師、行政、后勤三支隊(duì)伍建設(shè)。特別是在教師隊(duì)伍建設(shè)上,積極引進(jìn)和培養(yǎng)一批高學(xué)歷教師,聘任一定數(shù)量的兼職教師,積極選派教師出國考察學(xué)習(xí),安排到省直部門和市縣掛職鍛煉,使教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善,素質(zhì)能力進(jìn)一步提高。截至20xx年,全省黨校共有專職教師3576人,其中,具有正高級職稱的201人,具有博士學(xué)位的59人。實(shí)踐證明,黨校要發(fā)展,關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治立場堅(jiān)定、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、忠誠于黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)的人才隊(duì)伍,培養(yǎng)一批理論功底扎實(shí)、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、在理論界學(xué)術(shù)界有較大影響的專家學(xué)者,這是黨校事業(yè)發(fā)展的基本前提和重要保障。
在肯定成績的同時(shí)還要清醒地看到,我們工作中還存在一些與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)的問題。主要是,一些領(lǐng)導(dǎo)同志對新形勢下黨校工作的重要性認(rèn)識不足,對黨校工作面臨的新情況、新問題研究不夠;黨校培訓(xùn)中理論與實(shí)際脫節(jié)的問題還不同程度存在,培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性不強(qiáng),質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提高;有些單位對抽調(diào)干部參加培訓(xùn)重視不夠,存在重選拔、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象;還有一些干部對參加黨校培訓(xùn)思想上認(rèn)識不夠,學(xué)習(xí)態(tài)度不端正,等等。以上這些問題,必須引起高度重視,認(rèn)真加以解決。
二、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)黨校事業(yè)新發(fā)展。
以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨校工作,充分發(fā)揮黨校在黨和國家事業(yè)發(fā)展中的重要作用,是各級黨校的光榮使命。全省各級黨校要從黨的事業(yè)全局出發(fā),以學(xué)習(xí)貫徹全國、全省黨校工作會議精神為新起點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)做好黨校工作的責(zé)任感和自覺性,認(rèn)真落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》、《黨校工作條例》和《20xx~20xx年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,解放思想,改革創(chuàng)新,扎實(shí)工作,在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)全省黨被事業(yè)的新發(fā)展。
(一)完善教學(xué)布局、創(chuàng)新教學(xué)形式,進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量和水平。
教學(xué)是黨校的中心工作,黨校一切工作都要圍繞教學(xué)工作進(jìn)行,為完成教學(xué)任務(wù)、提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)。《黨校工作條例》根據(jù)十七大精神,確定黨?!耙粋€(gè)中心”、“四個(gè)方面”的教學(xué)布局,明確提出要堅(jiān)持以學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想為中心,著眼于提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和執(zhí)政能力,以掌握理論創(chuàng)新的最新成果為重點(diǎn)夯實(shí)學(xué)員的理論基礎(chǔ),以把握時(shí)代特征和國際經(jīng)濟(jì)政治形勢為重點(diǎn)拓展學(xué)員的世界眼光,以強(qiáng)化大局意識和應(yīng)對復(fù)雜局面為重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)員的戰(zhàn)略思維,以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念和改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)員的黨性修養(yǎng)。這一新表述對黨校教學(xué)布局內(nèi)涵的規(guī)定更加科學(xué)準(zhǔn)確,各級黨校要深刻領(lǐng)會,并結(jié)合教學(xué)工作實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),以理論教育引領(lǐng)帶動(dòng)黨性教育和知識教育,不斷創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容,努力提高教學(xué)質(zhì)量。
一要抓好理論教育。要切實(shí)把馬克思列寧主義、毛澤東思想,特別是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系的教育擺在黨校教學(xué)的首位,作為理論教育的中心內(nèi)容。用中國特色社會主義理論體系武裝學(xué)員頭腦,當(dāng)前最重要的任務(wù)就是要緊密結(jié)合正在開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育。要在真正解決學(xué)員思想問題、提高培訓(xùn)實(shí)效上下功夫,幫助各級領(lǐng)導(dǎo)干部深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、保證科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)方面,使之成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的強(qiáng)大思想武器。
二要抓好黨性教育。黨性教育是黨校的必修課,是黨校教育區(qū)別于其他教育的根本標(biāo)志。要把以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念和改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)的黨性教育貫穿黨校教學(xué)全過程。同志對當(dāng)前干部隊(duì)伍在素質(zhì)和能力上存在的突出問題,概括為“四個(gè)不深入、不系統(tǒng)、不扎實(shí)”,為此,他在全國干部教育培訓(xùn)工作會議和全國黨校工作會議上兩次強(qiáng)調(diào),要特別重視對學(xué)員進(jìn)行“四個(gè)教育”,即忠誠教育、盡職盡責(zé)教育、道德情操教育、拒腐防變教育。各級黨校一定要堅(jiān)持不懈地抓實(shí)抓好,把學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論與加強(qiáng)黨性鍛煉結(jié)合起來,把改造客觀世界與改造主觀世界結(jié)合起來,真正使學(xué)員在“黨性鍛煉熔爐”中百煉成鋼。
三要抓好知識教育。隨著社會的深刻變革和科技的迅猛發(fā)展,知識更新越來越快。各級黨校要著眼于廣大黨員干部履行崗位職責(zé)的需要,加強(qiáng)哲學(xué)、政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技、文化、歷史、黨建、管理等學(xué)科新理論新知識的教育,特別要適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建沒和改革開放新形勢,加大對自主創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、宏觀調(diào)控、危機(jī)處理、國際金融、社會管理、傳媒應(yīng)對等領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迫切需要的知識的培訓(xùn),加大對省情、市情、縣情的調(diào)研,幫助學(xué)員在黨校獲得自己最緊缺的知識、最需要的信息,全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
四要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)形式和方法。教學(xué)的質(zhì)量和效果,是衡量黨校辦學(xué)水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。全省各級黨校一定要牢固樹立創(chuàng)新意識、質(zhì)量意識,始終把提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益放在第一位。一要增強(qiáng)以人為本、按需培訓(xùn)的理念,加強(qiáng)需求調(diào)研,把黨的需求和干部需求有機(jī)結(jié)合起來,使黨校的教育培訓(xùn)貼近中央和省委要求、貼近社會實(shí)踐、貼近學(xué)員實(shí)際。二要深化分類別。分層次的教學(xué)改革,根據(jù)各級黨校培訓(xùn)對象的不同,按照分類別、分層次的原則科學(xué)設(shè)置教學(xué)班次、教學(xué)內(nèi)容和課程。三要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)方式,大力推行研究式教學(xué),綜合運(yùn)用講授式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法,充分運(yùn)用現(xiàn)場教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、調(diào)查研究等教學(xué)形式,充分調(diào)動(dòng)教員和學(xué)員兩個(gè)方面的積極性,做到教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長。四要繼續(xù)強(qiáng)化教學(xué)組織管理,建立健全規(guī)章制度,建立完善學(xué)習(xí)考核體系和教學(xué)效果評估體系,形成職責(zé)明確、分工協(xié)作的教學(xué)實(shí)施和運(yùn)行機(jī)制。五要加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè),努力打造以中國特色社會主義理論體系為主、符合干部教育培訓(xùn)需要、具有黨校鮮明特色的學(xué)科體系和教材體系。六要進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè),整合全省黨校信息網(wǎng)絡(luò)資源,加快建設(shè)網(wǎng)上黨校,推進(jìn)教學(xué)手段現(xiàn)代化建設(shè)。通過以上形式、方法、手段的創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)教學(xué)的針對性和實(shí)效性,使學(xué)員真正在政治上受到教育、思想上得到提高、信念上得到加強(qiáng)。
(二)著力深化科研改革,進(jìn)一步加強(qiáng)理論研究和理論創(chuàng)新。
科研工作是黨校教育的基礎(chǔ),科研水平怎么樣,與教學(xué)質(zhì)量的提高、理論創(chuàng)新的進(jìn)步、黨委和政府思想庫作用的發(fā)揮都密切相關(guān)。各級黨校一定要高度重視科研工作,把推進(jìn)馬克思主義中國化最新成果的學(xué)習(xí)、研究和宣傳放在更加突出的地位,充分發(fā)揮科研在黨校教育中的基礎(chǔ)性作用,繼續(xù)解放思想、大膽探索,努力推出一批高質(zhì)量的科學(xué)研究成果。
一是明確黨??蒲泄ぷ魉悸?。各級黨校要嚴(yán)格遵循“四個(gè)服務(wù)”的要求,努力做到“三個(gè)深入加強(qiáng)、三個(gè)有所作為”,即深入加強(qiáng)對馬克思主義基本理論特別是中國特色社會主義理論體系的研究,努力在推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新方面有所作為;深入加強(qiáng)對中國特色社會主義實(shí)踐特別是事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性重大現(xiàn)實(shí)問題的研究,努力在發(fā)揮黨委和政府思想庫作用方面有所作為;深入加強(qiáng)對干部成長規(guī)律、干部教育規(guī)律特別是黨校教育規(guī)律的研究,努力在提高干部教育培訓(xùn)成效上有所作為。
二是大力推進(jìn)科研體制機(jī)制創(chuàng)新。深化黨??蒲懈母?,必須適應(yīng)新形勢新要求,在創(chuàng)新體制機(jī)制上下功夫。各級黨校要正確貫徹百花齊放、百家爭鳴的方針,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)規(guī)范,制定激勵(lì)措施,不斷完善科研管理體制和激勵(lì)機(jī)制。要堅(jiān)持面向社會,加強(qiáng)與實(shí)際工作部門和政策研究部門、高等學(xué)枝、科研院所及國(境)外學(xué)術(shù)界的科研合作和交流,建立全方位開放的科研體制和以科研項(xiàng)目為樞紐的科研管理體制。省委黨被要發(fā)揮引領(lǐng)協(xié)調(diào)作用,組織全省黨校進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān),加強(qiáng)科研協(xié)作,形成科研合力。要積極推進(jìn)教學(xué)科研一體化,堅(jiān)持以教學(xué)帶科研、以科研促教學(xué),努力做到教學(xué)出題目、科研做文章、成果進(jìn)課堂。
三是不斷提高科研管理服務(wù)水平??蒲泄芾砉ぷ饕獔?jiān)持以人為本,樹立管理就是服務(wù)的思想,為教研人員開展科研活動(dòng)提供必要的條件,從多方面鼓勵(lì)和支持教研人員的科研工作。要根據(jù)形勢發(fā)展的需要組織好科研活動(dòng),合理安排科研工作任務(wù),既要保護(hù)科研人員積極性,又要推動(dòng)科研工作的持續(xù)發(fā)展,為科研人員出成果搭建平臺。要引導(dǎo)黨校教師和科研人員不斷提高政治素質(zhì)和理論水平,增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心。抵得住誘惑、除得掉浮躁,甘于為科研工作無私奉獻(xiàn)。
(三)大力實(shí)施“人才強(qiáng)?!睉?zhàn)略,進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
事業(yè)發(fā)展,惟在人才。同志在全國黨校工作會議上指出:“在黨校所有的財(cái)富中,教師和其他各類人才是最寶貴的財(cái)富;在黨校所有的資源中,優(yōu)秀教師和優(yōu)秀人才是最急需的資源?!迸囵B(yǎng)和造就一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的教學(xué)科研人才和管理人才,是黨校完成黨賦予職責(zé)使命的前提和基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的培養(yǎng)和積淀,我省黨校系統(tǒng)已經(jīng)擁有一支素質(zhì)比較高的師資隊(duì)伍,有一批在國內(nèi)、省內(nèi)享有聲譽(yù)的知名專家。同時(shí)我們也要看到,新形勢下的干部隊(duì)伍建設(shè)對黨校教學(xué)提出了更高的要求,與這種要求相比,與黨校的職責(zé)任務(wù)相比,黨校系統(tǒng)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)黨校事業(yè)的新發(fā)展,必須進(jìn)一步大力實(shí)施“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略。
大力實(shí)施“人才強(qiáng)?!睉?zhàn)略,必須注意做好人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用工作。一要注重現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和使用,堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,健全完善學(xué)習(xí)進(jìn)修、掛職鍛煉。激勵(lì)競爭、考核評估等機(jī)制制度。二要注重高層次人才的選拔和引進(jìn),放開視野、轉(zhuǎn)變觀念,舍得花氣力、投資金,積極選調(diào)一批高層次專家學(xué)者和有志于從事黨校教育事業(yè)的優(yōu)秀青年人才。三要注重改善黨校教師的來源結(jié)構(gòu),按照專職為主、專兼結(jié)合的原則,選聘實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)管理人員、專家學(xué)者擔(dān)任兼職教師,進(jìn)一步提升教學(xué)隊(duì)伍的整體實(shí)力。
大力實(shí)施“人才強(qiáng)?!睉?zhàn)略,必須建立營造引導(dǎo)人才發(fā)揮作用的體制環(huán)境。一要堅(jiān)持以人為才,用政策、制度和適當(dāng)待遇引導(dǎo)鼓勵(lì)教師安心教學(xué)崗位,潛心理論研究,苦練教學(xué)內(nèi)功,激發(fā)教師的內(nèi)在動(dòng)力。二要?jiǎng)?chuàng)新人才工作機(jī)制,大力推進(jìn)黨被內(nèi)部組織人事制度政草,激發(fā)人才隊(duì)伍的創(chuàng)造活力。三要建立黨校干內(nèi)外交流制度,為黨被輸送和引進(jìn)人才提供條件,進(jìn)一步增強(qiáng)黨校干部隊(duì)伍的整體活力。
(四)堅(jiān)持從嚴(yán)治校方針,進(jìn)一步嚴(yán)格學(xué)員管理和學(xué)風(fēng)建設(shè)。
胡錦濤指出,“鐵的紀(jì)律、嚴(yán)明的制度,歷來是黨的事業(yè)取得成功的重要保證”,要“牢固樹立紀(jì)律意識,始終把從嚴(yán)治校、從嚴(yán)管理作為黨校工作必須貫徹的重要方針”。學(xué)員管理是實(shí)現(xiàn)黨校培養(yǎng)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié),學(xué)校學(xué)風(fēng)是影響黨校培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要因素。各級黨校要堅(jiān)持黨校姓黨原則,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)員管理和學(xué)風(fēng)建設(shè),不斷健全管理制度,改進(jìn)管理方式,提高管理效果。
要嚴(yán)格學(xué)員的管理。無論哪一級領(lǐng)導(dǎo)干部,到了黨校都是普通學(xué)員,都要按照黨校的規(guī)章制度辦事,任何人都不能搞特殊。各級黨校要本著對黨負(fù)責(zé)、對學(xué)員負(fù)責(zé)的態(tài)度,不斷加強(qiáng)學(xué)員管理工作。要立足黨校教育實(shí)際,運(yùn)用科學(xué)的考核評價(jià)體系,全面客觀地評價(jià)學(xué)員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況;要對學(xué)員進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和校規(guī)校紀(jì)教育,嚴(yán)格組織生活制度,不斷強(qiáng)化學(xué)員的黨性意識、黨員意識、黨風(fēng)意識和紀(jì)律意識;要把學(xué)校管理與學(xué)員自我管理結(jié)合起來,充分發(fā)揮學(xué)員的主觀能動(dòng)性,以管促學(xué),以學(xué)促管;要健全黨校與組織人事部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,把干部在黨校學(xué)習(xí)作為培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、考察。識別干部的重要渠道,把干部的教育培訓(xùn)情況作為干部選拔任用的重要依據(jù),促進(jìn)培訓(xùn)和使用有機(jī)結(jié)合。
要倡導(dǎo)良好的學(xué)風(fēng)。良好的學(xué)風(fēng)是提高教學(xué)質(zhì)量與效果的保證。黨校的學(xué)風(fēng),對學(xué)員有著潛移默化的作用,對全黨的黨風(fēng)以至整個(gè)社會風(fēng)氣都有一定影響。當(dāng)前,黨校學(xué)風(fēng)主流是好的。但是,學(xué)風(fēng)不正的問題仍然存在,突出地表現(xiàn)在學(xué)習(xí)浮漂、學(xué)用脫節(jié)、言行不一,形式主義、主觀主義、經(jīng)驗(yàn)主義比較嚴(yán)重。學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用,學(xué)習(xí)的成效在于解決實(shí)際問題。全省各級黨校要教育引導(dǎo)廣大學(xué)員在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,努力提高運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題的能力,把學(xué)習(xí)培訓(xùn)的成果體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的實(shí)踐上,體現(xiàn)到努力做好本職工作上,體現(xiàn)到改造客觀世界和主觀世界上來,切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真信、真用,學(xué)以致用、用以促學(xué)。
廣大黨校教職工作為干部教育培訓(xùn)的直接參與者,工作政治性強(qiáng),責(zé)任使命重大,一定要堅(jiān)持黨校姓黨的原則,帶頭講政治、守規(guī)矩,做到學(xué)為人師、行為垂范。要堅(jiān)持科學(xué)探索無禁區(qū)、黨校講壇有紀(jì)律,不但業(yè)務(wù)上要精,而且政治上要堅(jiān)定,要在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,決不允許在黨校講壇上公開發(fā)表違反黨的理論和政策的錯(cuò)誤言論。對違反政治紀(jì)律的人員,要及時(shí)提醒、及時(shí)批評、及時(shí)糾正。
三、堅(jiān)持黨委辦黨校,切實(shí)加強(qiáng)對黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)。
黨校是黨直接興辦的學(xué)校,黨校工作是黨的工作的重要組成部分。省委和各級黨委歷來高度重視黨校工作,始終把黨校工作納入黨委總體工作部署,形成了“黨委辦黨校、部門大合唱、黨校有作為”的優(yōu)良傳統(tǒng),使黨校辦學(xué)水平不斷提高。我們一定要繼承和發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對黨校工作的領(lǐng)導(dǎo),為黨校順利完成各項(xiàng)任務(wù)提供強(qiáng)有力的保證。
第一,要把黨校工作擺在更加突出的位置來抓。胡錦濤指出,“黨校是黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校,是黨委的重要部門,是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道,在整個(gè)干部教育培訓(xùn)體系中具有不可替代的作用?!备骷夵h委要把黨校工作納入黨委整體工作部署和黨的建設(shè)總體安排,列入重要議事日程,指導(dǎo)黨校堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向和教育方針,定期研究解決黨校改革和發(fā)展的重大問題,科學(xué)部署并推動(dòng)黨校工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各級黨委主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問黨校工作,深入黨校加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo);分管負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行職責(zé),做到時(shí)間和精力到位、工作力度到位。要認(rèn)真落實(shí)黨政負(fù)責(zé)同志到黨校講課、作報(bào)告、同學(xué)員座談的制度,促進(jìn)黨校事業(yè)健康發(fā)展。
第二,要高度重視抓好黨校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。辦好黨校,領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是關(guān)鍵。在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)黨校事業(yè)新發(fā)展,要求黨校必須有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子作保證。各級黨委要從黨的事業(yè)發(fā)展全局和全省中心工作出發(fā),選好配強(qiáng)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子特別是常務(wù)副校長。要堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t,嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》,注意把那些政治立場堅(jiān)定、理論功底扎實(shí)。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)、開拓創(chuàng)新、忠誠于黨的干部教育事業(yè)的優(yōu)秀干部選配充實(shí)進(jìn)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子,不能把黨校作為照顧性安排干部職級的地方。黨校的領(lǐng)導(dǎo)干部,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,既要堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向,遵循黨校教育規(guī)律辦學(xué),大膽改革創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,又要注重加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),不斷提高政治理論水平和校務(wù)管理能力。
第三,要切實(shí)加大對黨校的各項(xiàng)投入。《黨校工作條例》規(guī)定,“黨校工作所需經(jīng)費(fèi),列入各級政府年度財(cái)政預(yù)算,并隨著財(cái)政收入的增長而逐步增加,確保黨校教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)和行政后勤等各方面工作的需要?!苯陙恚骷夵h委和政府都加大了對黨校的資金投入,黨校的辦學(xué)條件得到很大改善,同時(shí)也有不少黨校存在經(jīng)費(fèi)不足的問題。各級黨委和政府要接照《黨校工作條例》的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加大對黨校教學(xué)、科研和基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)費(fèi)投入。要努力改善黨校學(xué)員和教職員工的學(xué)習(xí)、工作和生活條件,保障教職工按規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受的工作和生活待遇。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),牢固樹立勤儉辦學(xué)、節(jié)儉辦事的良好風(fēng)氣,努力提高辦學(xué)資金的使用效益,反對大手大腳、鋪張浪費(fèi)。
第四,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好黨校與其他部門單位的關(guān)系。辦好黨校是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要黨委、政府及各有關(guān)部門共同努力。各級黨委要注重發(fā)揮各職能部門在黨校事業(yè)發(fā)展中的合力作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好黨校與各部門的關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)各部門的工作積極性,形成齊抓共管辦黨校的良好局面。要完善干部教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會議制度,健全溝通合作機(jī)制,努力形成各司其職、相互協(xié)調(diào)的工作格局。要進(jìn)一步完善干部參訓(xùn)調(diào)訓(xùn)機(jī)制和干部教育培訓(xùn)實(shí)效考核評估制度,把培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)人頭落到實(shí)處。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好黨校與行政學(xué)院、干部學(xué)院等其他干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的關(guān)系,根據(jù)黨校的自身特點(diǎn)和功能定位,發(fā)揮好黨校在干部教育培訓(xùn)中的主渠道作用。宣傳、發(fā)改、人事、財(cái)政、教育等部門要從黨的事業(yè)的大局出發(fā),支持黨校工作,為黨校事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的整體合力和整體效益。
第五,要不斷提高全省黨校整體辦學(xué)能力和實(shí)力。發(fā)揮黨校系統(tǒng)優(yōu)勢,加強(qiáng)上級黨校對下級黨校的業(yè)務(wù)指導(dǎo),堅(jiān)持省、市、縣三級黨校整體推進(jìn)。要制定科學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量評估體系和辦法,會同有關(guān)部門共同對下級黨委黨校工作進(jìn)行評估。要繼續(xù)開展好“爭創(chuàng)一流黨?!被顒?dòng),對辦學(xué)質(zhì)量突出的黨校和優(yōu)秀教師、先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰,以激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),推動(dòng)全省黨校工作持續(xù)健康發(fā)展。同志們,做好新形勢下的黨校工作,責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要按照中央和省委的要求,圍繞中心、服務(wù)大局,與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,埋頭苦干、扎實(shí)工作,努力實(shí)現(xiàn)黨校事業(yè)新發(fā)展、開創(chuàng)黨校工作新局面,為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)!
我就講這么多,謝謝大家!
全省稅務(wù)工作會議主持詞篇十三
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會以及省局、市委市政府一系列重要會議精神,總結(jié)20xx年工作,表彰先進(jìn),安排部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。下面,根據(jù)會議主題,我講三點(diǎn)意見。
一、勵(lì)精圖治,穩(wěn)中求進(jìn),20xx年全市地稅工作成績斐然
剛剛過去的20xx年是永州地稅發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的一年。這一年,我們在地稅組建成立20周年的喜慶中激情拼搏,在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的考驗(yàn)下砥礪奮進(jìn),眾志成城建設(shè)“三個(gè)地稅”,凝心聚力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)步,主要表現(xiàn)為:
(一)抓收入實(shí)現(xiàn)了“三量齊升”。我們克服宏觀經(jīng)濟(jì)形勢偏緊、實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行、房地產(chǎn)市場低迷、主體稅種增長緩慢、政策性減收因素影響大等諸多“疊加”困難,堅(jiān)持科學(xué)施策,做到精準(zhǔn)發(fā)力,大力堵漏挖潛,確保收入穩(wěn)健增長。20xx年,全市系統(tǒng)累計(jì)入庫各項(xiàng)收入55.92億元,同比增收8.26億元,增長17.34%。其中一般預(yù)算收入(稅收和教育費(fèi)附加,即計(jì)劃口徑)完成53.91億元,為年度計(jì)劃的106.75%,同比增收8.03億元,增長17.49%,增幅排名全省第一;各稅種中直接稅對稅收增長貢獻(xiàn)率為29.87%,拉動(dòng)稅收增長5.25個(gè)百分點(diǎn),房地產(chǎn)稅收中直接稅所占比重為40.2%,體現(xiàn)出稅收結(jié)構(gòu)更趨合理。
(二)強(qiáng)征管邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。一是加強(qiáng)稅政管理。認(rèn)真做好“營改增”納稅人移交工作,涉及納稅人71戶,累計(jì)移交8649戶。認(rèn)真落實(shí)營業(yè)稅起征點(diǎn)提高、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等結(jié)構(gòu)性減稅政策,減免稅款810余萬元。以土地增值稅清算為著力點(diǎn),促該稅種入庫達(dá)5.2億元,同比增長23.19%,增收9804萬元。在醫(yī)療、教育行業(yè)所得稅管理方面取得新突破。二是夯實(shí)征管基礎(chǔ)。全市共核對45289戶納稅人的基礎(chǔ)信息,清理非正常戶8506戶、異常數(shù)據(jù)183882條、虛假欠稅1.28億元,數(shù)據(jù)管理提升了征管軟實(shí)力。三是開展房地產(chǎn)行業(yè)納稅評估。重點(diǎn)評估30戶,增加稅款5798萬元;全面評估62戶,增加稅款5496萬元。我們加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管的做法在全省得到推廣。四是加大稅務(wù)稽查力度。全年共檢查215戶,查補(bǔ)入庫各項(xiàng)收入3.21億元,同比增加16028萬元,增長102.7%,有3起大要案件得到了省、市黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。五是推進(jìn)依法行政。狠抓政務(wù)公開,加強(qiáng)執(zhí)法督查,做好重大案件審理工作,規(guī)范稅收執(zhí)法。市局稽查局、零陵區(qū)局和藍(lán)山一分局被省政府公示為“20xx年-20xx年全省依法辦事示范窗口單位”。六是抓好協(xié)稅護(hù)稅。全市國稅、郵政窗口已全面代征地方稅費(fèi);與市房產(chǎn)部門實(shí)現(xiàn)了城區(qū)“二手房”涉稅相關(guān)數(shù)據(jù)無縫對接。市局直屬局的大企業(yè)稅收管理、冷水灘區(qū)局的房產(chǎn)稅和土地使用稅管理、寧遠(yuǎn)縣局的駕校稅收管理、雙牌縣局的小產(chǎn)權(quán)房稅收清理、江華縣局的零散稅收社會化管理都有特色有亮點(diǎn)。
(三)強(qiáng)能力提升了隊(duì)伍素質(zhì)。依托省局和市委黨校的培訓(xùn)平臺舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班效果突出,“網(wǎng)絡(luò)學(xué)院分類編班學(xué)習(xí)”和“走基層巡回大培訓(xùn)”活動(dòng)成效明顯,計(jì)算機(jī)操作技能和信息化應(yīng)用能力基本上做到了人人過關(guān)。去年在省局舉辦的土地增值稅業(yè)務(wù)考試中,我局有2人進(jìn)入全省前20名;在省局首屆“稅收業(yè)務(wù)知識競賽”活動(dòng)中,筆試有3人進(jìn)入全省前50名,搶答賽榮獲團(tuán)體第一名;在第四屆全省“十佳”文秘競賽活動(dòng)中取得了歷史性突破,首次有1人進(jìn)入全省“十佳”行列,有2人進(jìn)入全省前30名;在全省第四屆優(yōu)秀辦稅員評比競賽活動(dòng)中,實(shí)現(xiàn)了榜上有名。市局稽查局、道縣縣局等單位去年在干部素質(zhì)提升方面成效明顯。
(四)優(yōu)服務(wù)落實(shí)了便民舉措。積極開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,全面啟用12366短信服務(wù)平臺,市局的納稅人之家、納稅人學(xué)校與省局的“網(wǎng)上納稅人學(xué)?!睂?shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)和中層干部坐廳值班制、一次性告知制、首問責(zé)任制等服務(wù)制度,實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)提速提質(zhì)。在全省率先實(shí)行辦稅廳午間不間斷服務(wù),得到納稅人點(diǎn)贊,受到省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。大力推行“免填單”、“同城通辦”等服務(wù)新舉措,在全省試點(diǎn)“三證合一”登記制度,切實(shí)減輕了納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。對全市納稅服務(wù)“四統(tǒng)一”工作規(guī)程進(jìn)行修訂、完善,增加即時(shí)辦結(jié)事項(xiàng),簡化辦稅環(huán)節(jié),精簡涉稅資料,最大限度地方便納稅人。
(五)轉(zhuǎn)作風(fēng)贏得了社會認(rèn)可。認(rèn)真組織開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),努力將“規(guī)定動(dòng)作”做到位,“自選動(dòng)作”做精彩,市局還在省局第三環(huán)節(jié)工作部署會上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。市局領(lǐng)導(dǎo)班子提出的4個(gè)方面22項(xiàng)整改措施目前已基本整改到位。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”,去年全系統(tǒng)一般公用支出同比下降11.44%。東安縣局在群教活動(dòng)中認(rèn)真解決納稅人反映的發(fā)票工本費(fèi)問題,被湖南衛(wèi)視宣傳報(bào)道。在去年上半年全省地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)滿意度民意調(diào)查中,市局作風(fēng)滿意度在全省排名第2,所轄縣區(qū)局綜合排名第1;在下半年民意調(diào)查中,市局作風(fēng)滿意度繼續(xù)排全省第2,改進(jìn)作風(fēng)率排全省第1。
(六)樹形象取得了累累碩果。一是文明創(chuàng)建有亮點(diǎn)。祁陽縣局已成功入選全國文明單位,道縣一分局榮獲“全國工人先鋒號”稱號。零陵區(qū)局入圍湖南省文明標(biāo)兵單位,江華縣局、道縣縣局入圍湖南省文明單位。道縣局辦稅服務(wù)廳和江華縣局辦稅服務(wù)廳被授予全市“十大杰出青年文明號”榮譽(yù)稱號。零陵區(qū)局稽查局和東安四分局榮獲市級“青年文明號”稱號。二是文化建設(shè)有重點(diǎn)。以“促進(jìn)地稅文化建設(shè),推動(dòng)地稅和諧發(fā)展”為主題,舉辦了7次“地稅大講壇”活動(dòng)。成功舉辦了第二屆城區(qū)運(yùn)動(dòng)會、全市系統(tǒng)書畫攝影比賽等活動(dòng),在全省系統(tǒng)氣排球比賽、書畫攝影比賽、“責(zé)任?陽光?幸?!钡囟愓魑幕顒?dòng)中,榮獲多項(xiàng)榮譽(yù)。三是稅收宣傳有看點(diǎn)。積極開辟宣傳陣地,在永州廣播電視臺、《永州日報(bào)》、《永州新報(bào)》、永州新聞網(wǎng)等媒體多管齊下加大宣傳力度。認(rèn)真做好地稅網(wǎng)站宣傳工作,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理,維護(hù)系統(tǒng)整體形象。新田縣局的“家風(fēng)校風(fēng)稅風(fēng)”系列稅收宣傳活動(dòng)、江永縣局的稅收宣傳進(jìn)瑤山活動(dòng)都有新意有成效。
同志們,過去的一年,我們團(tuán)結(jié)拼搏,砥礪奮進(jìn),交出了一份出色的成績單。成績的取得,得益于省局和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于各級黨委政府、有關(guān)部門和廣大納稅人的大力支持,得益于全市系統(tǒng)干部職工的辛勤勞動(dòng)。在此,我謹(jǐn)代表市局黨組表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時(shí),我們也要清醒地看到問題和不足:一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一調(diào)兩轉(zhuǎn)三個(gè)確保”的要求特別是在“轉(zhuǎn)觀念”上還有較大差距,難以適應(yīng)當(dāng)前法治稅收、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉的新形勢新要求;二是少數(shù)單位、個(gè)別行業(yè)征管基礎(chǔ)工作比較薄弱,征管方式粗放,征管質(zhì)量不優(yōu)、征管漏洞較大;三是干部教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性仍有待加強(qiáng),部分干部的能力素質(zhì)與稅收工作新常態(tài)不相適應(yīng);四是少數(shù)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不緊,落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”不力,出現(xiàn)了干部違法亂紀(jì)的現(xiàn)象。對這些問題和不足,我們要認(rèn)真對待,切實(shí)加以解決。
二、認(rèn)清形勢,奮發(fā)有為,努力完成20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)
揮別精彩紛呈的20xx年,我們又豪情滿懷地踏上“三個(gè)地稅”建設(shè)的新征程。前路雖然還有不少崎嶇,但我們堅(jiān)信只要全市上下團(tuán)結(jié)一心,克難奮進(jìn),前進(jìn)的道路就一定會越走越寬廣,越走越精彩。
做好今年的地稅工作,必須正確研判當(dāng)前我們面臨的形勢。分析起來,主要有以下四個(gè)方面的特點(diǎn):一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)的主要特征是:增長速度正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整;發(fā)展動(dòng)能從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,稅收職能作用的發(fā)揮、征納關(guān)系的規(guī)范、干部隊(duì)伍的管理等都面臨一系列新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。二是法治建設(shè)進(jìn)入全面加速期。黨的十八屆四中全會作出了全面推進(jìn)依法治國的決定,法治政府建設(shè)成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)。作為政府職能部門,我們要不斷提高稅收法治水平,堅(jiān)持用法治思維來衡量、規(guī)范和引領(lǐng)稅收工作,促進(jìn)社會公平正義。三是財(cái)稅改革進(jìn)入關(guān)鍵年。今年“營改增”要擴(kuò)圍至建筑房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)和生活服務(wù)業(yè);新修訂的預(yù)算法已于元月1日起實(shí)施;修訂中的稅收征管法可望年內(nèi)頒布;環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅、房地產(chǎn)稅立法、個(gè)人所得稅法修訂被總局提上了議事日程;煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征全面推行;社保費(fèi)的征收管理可能有新的要求和變化;這些都與地稅發(fā)展緊密關(guān)聯(lián),對地方稅體系建設(shè)有著深遠(yuǎn)的影響。四是反腐倡廉進(jìn)入持續(xù)加力期。在元月份召開的中紀(jì)委五次全會上,習(xí)旗幟鮮明地表示,全黨推進(jìn)反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”,要保持“高壓態(tài)勢不放松”,著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。可以預(yù)見,各級黨政對我們的要求會越來越高,社會各界對我們的監(jiān)督會越來越嚴(yán)。對此,廣大地稅干部要有高度的政治敏銳性,嚴(yán)守政治紀(jì)律,自覺接受監(jiān)督,努力改進(jìn)作風(fēng),保持良好形象。
面對新形勢,省局提出今年全省系統(tǒng)要繼續(xù)圍繞“三個(gè)地稅”目標(biāo)愿景,堅(jiān)持“一調(diào)兩轉(zhuǎn)三個(gè)確保”工作總基調(diào),打造“兩強(qiáng)一優(yōu)”升級版;在組織收入方面要做到稅收增長與gdp增長基本同步,在依法治稅方面要向更高層次更高水平推進(jìn),在稅制改革方面要有足夠的思想準(zhǔn)備和心理預(yù)期,在作風(fēng)建設(shè)方面要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。
根據(jù)省局工作要求,結(jié)合永州地稅實(shí)際,市局確定今年全市地稅工作的總體思路是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神,認(rèn)真落實(shí)全國稅務(wù)工作、全省地稅工作和市委經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),突出以推進(jìn)依法治稅為主線促進(jìn)征納規(guī)范有序,以強(qiáng)化稅收征管為重點(diǎn)確保收入穩(wěn)定增長,以優(yōu)化納稅服務(wù)為核心提升部門社會形象,以推進(jìn)績效管理為抓手提高工作執(zhí)行能力,以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為保障激發(fā)干事興業(yè)活力,不斷推動(dòng)永州地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展,為打造品質(zhì)活力永州作出積極貢獻(xiàn)。按照這一思路,今年要重點(diǎn)抓好以下6項(xiàng)工作:
(一)堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并重,大力組織稅收收入。今年全省財(cái)政收入增幅確定為9%,省局明確我市地稅收入的增長目標(biāo)為8.21%。我們要堅(jiān)定信心,迎難而上,扎實(shí)抓好組織收入工作。一要加強(qiáng)稅收分析,做到精準(zhǔn)發(fā)力。要構(gòu)建多角度、全方位的稅收綜合分析機(jī)制,對重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源進(jìn)行深度分析,對稅收增減變化因素拿出有效的應(yīng)對措施。要完善收入預(yù)警機(jī)制,提高收入預(yù)測準(zhǔn)確率。要密切跟蹤稅收政策實(shí)施效用情況,準(zhǔn)確分析稅收政策施行對經(jīng)濟(jì)、對稅收的影響,從稅收角度提出工作建議,為地方黨委、政府決策服務(wù)。二要加強(qiáng)稅源監(jiān)控,積極堵漏挖潛。探索深化大企業(yè)稅收管理,確保稅款及時(shí)、足額入庫。加強(qiáng)對新興稅源、中小稅源、邊緣稅收、零散稅收的稅收清理,進(jìn)一步澄清稅源底數(shù)。科學(xué)實(shí)施征管舉措,堵塞小產(chǎn)權(quán)房、小水電站、駕校等稅收流失漏洞。加強(qiáng)對“營改增”納稅人產(chǎn)生的欠稅清理,將欠稅全部錄入大集中系統(tǒng)。加強(qiáng)省級稅收征管,確保省級稅收任務(wù)完成。三要嚴(yán)肅征收紀(jì)律,提高收入質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)收入調(diào)度,確保收入均衡入庫;堅(jiān)持依法征收、應(yīng)收盡收,堅(jiān)決防止收“過頭稅”、空轉(zhuǎn)稅收等違規(guī)行為。今年,市局對收入工作重點(diǎn)考核均衡入庫和收入質(zhì)量,各單位對此務(wù)必要有清醒認(rèn)識。
(二)堅(jiān)持內(nèi)部外部并舉,整體推進(jìn)依法治稅。法治稅收建設(shè)必須堅(jiān)持從內(nèi)外兩方面入手。對內(nèi):一要積極普法。要組織法制專題學(xué)習(xí),努力培養(yǎng)地稅干部運(yùn)用法治思維解決復(fù)雜問題的能力;我們的思想觀念、思維方式、規(guī)章制度、征管流程、工作措施等,都必須適應(yīng)依法治稅的要求,努力在全市系統(tǒng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。二要規(guī)范執(zhí)法。持續(xù)推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革,繼續(xù)做好稅收規(guī)范性文件管理工作,認(rèn)真清理稅收優(yōu)惠政策。嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單制度,規(guī)范稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施,做好重大案件的審理工作。規(guī)范稅務(wù)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作,探索聘請法律顧問,解決涉稅法律問題。三要監(jiān)督用法。積極運(yùn)用執(zhí)法督查、執(zhí)法審計(jì)、執(zhí)法監(jiān)察等手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)好稽查“一案雙查雙報(bào)告”制度,將其作為監(jiān)督稅管員日常征管執(zhí)法的有力武器,下決心推動(dòng)在“稽內(nèi)”方面有新的突破。對外:一要加強(qiáng)稅收宣傳。做到集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合,讓廣大納稅人知法、懂法,從而自覺守法、用法。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式,通過舉辦模擬法庭、法制講座、案例分析等形式,擴(kuò)大稅收宣傳的影響力,提升稅收宣傳的效果。二要加強(qiáng)納稅信用管理。認(rèn)真落實(shí)總局納稅信用管理辦法和稅收“黑名單”制度,及時(shí)向社會公告a級信用納稅人和“黑名單”納稅人,褒揚(yáng)誠信、懲戒失信。對列入“黑名單”的納稅人實(shí)行“一年失信、三年連查”,并將稅收“黑名單”信息及時(shí)推送相關(guān)部門,實(shí)行聯(lián)合懲戒。三要加強(qiáng)稅務(wù)稽查。積極運(yùn)用稽查手段打擊涉稅違法犯罪行為,努力查處一批在全市乃至全省有影響的大要案并公開曝光。今年市局至少要在市級主流媒體曝光4起以上案件,各縣區(qū)局要?jiǎng)?chuàng)造條件,加大案件曝光力度。積極開展稅收專項(xiàng)檢查,擴(kuò)大異地稽查范圍,做到檢查一個(gè)行業(yè),規(guī)范一個(gè)行業(yè)。
(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新并進(jìn),不斷提高征管質(zhì)效。要按照省局的要求以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)征管轉(zhuǎn)型升級,突出抓好以下四個(gè)方面:
一是探索以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的征管改革。要積極學(xué)習(xí)長沙征管改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理平臺,做到“五統(tǒng)一”:統(tǒng)一監(jiān)控分析稅源變化、統(tǒng)一稅收風(fēng)險(xiǎn)識別排序、統(tǒng)一發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)處置任務(wù)、統(tǒng)一督導(dǎo)反饋任務(wù)執(zhí)行情況、統(tǒng)一評價(jià)考核稅源與征管狀況。要以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,整合征管資源,調(diào)整征管機(jī)構(gòu),管好管實(shí)稅源,推進(jìn)征管質(zhì)效。要將軟件系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理與加強(qiáng)執(zhí)法督查、落實(shí)“一案雙查雙報(bào)告”制度結(jié)合起來,統(tǒng)籌信息管稅與制度管人,全面防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
二是加強(qiáng)以落實(shí)政策為前提的稅(費(fèi))政管理。要重視對稅制改革的研究,提高稅收政策管理和服務(wù)水平。流轉(zhuǎn)稅方面:密切關(guān)注下一步“營改增”的信息,全面做好“營改增”有關(guān)摸底準(zhǔn)備和稅收清算工作,特別要全面清理我市建筑業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)納稅人的基礎(chǔ)信息,澄清稅源底數(shù),做到心中有數(shù)。要組織對房地產(chǎn)開發(fā)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、bt項(xiàng)目、二手房交易等進(jìn)行稅收清理,確保“營改增”前的營業(yè)稅足額入庫。財(cái)行稅方面:在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用土地增值稅納稅評估與風(fēng)險(xiǎn)控管系統(tǒng),所有應(yīng)清算和可清算的房地產(chǎn)項(xiàng)目必須通過軟件進(jìn)行清算審核,稅負(fù)率低于核定征收率的,移交稽查部門進(jìn)行檢查。認(rèn)真開展土地使用稅稅額調(diào)整工作,加強(qiáng)與國土部門的信息共享,探索“以地控稅”,提高土地使用稅管理質(zhì)效。所得稅方面:抓好企業(yè)所得稅匯算清繳有關(guān)工作,提高匯算清繳質(zhì)量;做好房地產(chǎn)企業(yè)所得稅征收方式鑒定工作,省局規(guī)定查賬征收戶數(shù)要增長40%以上;抓好納稅評估工作,匯算清繳后的企業(yè)所得稅納稅評估面要保證在30%以上;強(qiáng)化醫(yī)療、教育行業(yè)所得稅管理。規(guī)范高收入行業(yè)和高收入者的個(gè)人所得稅管理,全面推進(jìn)全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)及年所得12萬元以上個(gè)人自行申報(bào)工作。規(guī)費(fèi)方面:進(jìn)一步落實(shí)稅費(fèi)“五同”機(jī)制,確保教育兩費(fèi)、價(jià)格調(diào)節(jié)基金與“三稅”同步增長。切實(shí)抓好殘保金新征收辦法的培訓(xùn)宣傳,確保新辦法順利推行。認(rèn)真做好現(xiàn)行體制下的社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作,抓住基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全省統(tǒng)籌的契機(jī),適時(shí)推動(dòng)擴(kuò)面。
三是實(shí)施以金稅三期上線為重點(diǎn)的信息管稅??偩纸鸲惾诮衲陮⒃诤先嫔暇€,我們要從思想觀念、人員素質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)支撐等方面做好推廣應(yīng)用的準(zhǔn)備,并以此為契機(jī)進(jìn)一步提高信息管稅水平。其一,要進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)管理。嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)管理辦法,建立數(shù)據(jù)責(zé)任追究制度。市、縣、分局三級都要設(shè)立數(shù)據(jù)稽核崗,強(qiáng)化數(shù)據(jù)日常審核監(jiān)控,確保數(shù)據(jù)采集錄入真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。通過加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理,做好與總局金稅三期對接的準(zhǔn)備。其二,要強(qiáng)化省級大集中系統(tǒng)應(yīng)用。加強(qiáng)對地區(qū)、行業(yè)、稅種等重要數(shù)據(jù)的橫向和縱向分析比對,發(fā)現(xiàn)稅源增長點(diǎn)和征管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要把熟練運(yùn)用省級大集中系統(tǒng)作為各級領(lǐng)導(dǎo)的必修課和硬指標(biāo),市局將在七月下旬開展全市系統(tǒng)信息應(yīng)用大比武。
四是推進(jìn)以協(xié)稅護(hù)稅為保障的綜合治稅。要全面落實(shí)《湖南省稅收保障辦法》和《永州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收保障的通知》,加快推進(jìn)全市涉稅信息平臺建設(shè),擴(kuò)大信息交換平臺的覆蓋范圍。繼續(xù)抓好國稅、郵政窗口代征地方稅費(fèi)工作;爭取交警、交通等部門配合加強(qiáng)駕校稅收征管;爭取國土、房產(chǎn)、住建等部門配合加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管;探索“營改增”后其他地方稅種的協(xié)同征管措施。要著力運(yùn)用好市委、市政府賦予我們對協(xié)稅護(hù)稅工作進(jìn)行績效評估的職責(zé),推動(dòng)相關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任,完善全社會綜合治稅體系。
(四)堅(jiān)持規(guī)范拓展并行,切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù)。今年重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作:一是加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)。今年是省局星級辦稅服務(wù)廳評定年,要按照《湖南省地稅系統(tǒng)星級辦稅服務(wù)廳管理辦法》和評定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求,在全市系統(tǒng)開展星級辦稅廳創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。同時(shí),積極推廣應(yīng)用辦稅廳綜合管理系統(tǒng)、自助辦稅終端(arm),為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是狠抓總局《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》落地生根。稅政、征管、納服、信息中心等部門要各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,推進(jìn)《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》落實(shí)。要按照“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡、耗時(shí)更短、效果更佳”的要求,做到“服務(wù)一把尺子、辦稅一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”,進(jìn)一步提升辦稅效率和服務(wù)質(zhì)量。三是進(jìn)一步拓展服務(wù)平臺功能。推進(jìn)多元化辦稅,形成以網(wǎng)上辦稅、電子繳稅為主體的辦稅服務(wù)體系,拓寬服務(wù)對象和范圍,網(wǎng)廳注冊戶數(shù)擴(kuò)大到所轄納稅人的50%以上。發(fā)揮好地稅網(wǎng)站、納稅服務(wù)qq群、稅訊通、納稅人學(xué)堂等平臺作用,提升服務(wù)效能。加強(qiáng)12366服務(wù)熱線管理,切實(shí)維護(hù)好納稅人的合法權(quán)益。做好注稅管理中心各項(xiàng)工作,通過社會中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)納稅服務(wù)。
(五)堅(jiān)持素質(zhì)形象并肩,努力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。干部隊(duì)伍建設(shè)一定要堅(jiān)持“嚴(yán)管、重教、善待”。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。適時(shí)開展干部交流,進(jìn)一步加大干部交流力度。認(rèn)真落實(shí)《調(diào)整不勝任現(xiàn)職科級領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》,使干部能上能下成為一種常態(tài)。加快年輕干部、女干部培養(yǎng)步伐,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。二是不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。按照分類管理、分級實(shí)施的原則,市局重點(diǎn)抓好科級領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力培訓(xùn),今年計(jì)劃在北京和金輝舉辦5期科以上干部和女干部能力提升培訓(xùn)班,還要抓好系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)骨干和師資力量的專業(yè)知識培訓(xùn)及能力鞏固,建好“師資庫”,成立“講師團(tuán)”。縣區(qū)局要組織開展好全員業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)抓好基層稅干日常業(yè)務(wù)知識更新和崗位技能提高。今年,市局將繼續(xù)開展稽查能手、優(yōu)秀稅管員、優(yōu)秀辦稅員評比競賽活動(dòng),還要舉辦一次全市系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)知識全員考試。三是繼續(xù)抓好干部作風(fēng)建設(shè)。鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,持續(xù)抓好后續(xù)整改工作,重點(diǎn)在上班考勤、稅容稅貌、會風(fēng)會紀(jì)、公務(wù)接待、公車管理、文明執(zhí)法、納稅服務(wù)等方面制定落實(shí)相關(guān)制度,加強(qiáng)日常督導(dǎo),加大問責(zé)力度。四是進(jìn)一步加強(qiáng)黨建和思想政治工作。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育活動(dòng),積極探索具有地稅行業(yè)特色的黨建工作路子。進(jìn)一步加強(qiáng)縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè),開展“一調(diào)兩轉(zhuǎn)”的宣講活動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)交流。開展“機(jī)關(guān)聯(lián)系基層”活動(dòng),努力為基層解決實(shí)際問題,機(jī)關(guān)要與基層的關(guān)系更貼近,管理扁平化。抓好以“三個(gè)地稅”建設(shè)為主題的地稅文化建設(shè),積極宣講和踐行永州地稅文化核心價(jià)值理念,選樹和宣傳先進(jìn)典型,發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。文明創(chuàng)建工作要向更高水平邁進(jìn),鼓勵(lì)在更高層次爭創(chuàng)各類榮譽(yù)。高度重視工青婦等群團(tuán)組織的工作,保證其工作經(jīng)費(fèi),使其能充分發(fā)揮職能作用。經(jīng)常性開展各類文體活動(dòng),豐富干部職工的文體生活,切實(shí)關(guān)心干部職工的身體健康和生活幸福,積極為干部職工排憂解難。認(rèn)真做好機(jī)關(guān)院落改造、食堂管理、安全保衛(wèi)等后勤服務(wù)工作。落實(shí)好中央關(guān)于公務(wù)員的工資調(diào)整、社保、養(yǎng)老等新政策。
(六)堅(jiān)持預(yù)防懲處并用,積極深化廉政建設(shè)。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè),市局將召開專題會議進(jìn)行部署。在這里,我就落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”提點(diǎn)要求。一要嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任。習(xí)在中紀(jì)委十八屆五次全會上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào):腐敗重災(zāi)區(qū)的主要負(fù)責(zé)人要被問責(zé),揣著明白裝糊涂的“好人”要被問責(zé),發(fā)現(xiàn)問題整改不力的要被問責(zé),不能堅(jiān)持長效糾“四風(fēng)”的要被問責(zé)。我們各級黨組要深化認(rèn)識、入腦入心,進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任意識,細(xì)化主體責(zé)任任務(wù),確保主體責(zé)任落實(shí)落地。二要嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。一是加強(qiáng)廉政教育,增強(qiáng)干部的廉潔自律意識,筑牢干部拒腐防變的思想防線;二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加大對重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,特別要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,對那些輕微的違紀(jì)問題、苗頭性問題,早發(fā)現(xiàn)、早處理。做好新的《預(yù)算法》的貫徹執(zhí)行,嚴(yán)格財(cái)務(wù)收支管理,重點(diǎn)加強(qiáng)對一般公務(wù)支出、個(gè)人收入、政府采購、基建維修等的規(guī)范管理,防范化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是狠抓違紀(jì)問責(zé)。征管、稽查、納服、法規(guī)、稅政、財(cái)務(wù)、收規(guī)、審計(jì)等部門要加強(qiáng)與監(jiān)察部門的配合,及時(shí)向監(jiān)察部門移送干部違紀(jì)違法線索。監(jiān)察部門要認(rèn)真調(diào)查核實(shí),積極查辦,保持高壓態(tài)勢。此外,從中央到省里有關(guān)會議傳達(dá)的信息來看,還有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的問題,就是按照“一崗雙責(zé)”的要求,各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須對所分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。
三、轉(zhuǎn)變觀念,狠抓落實(shí),為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下做好今年的地稅工作,責(zé)任重大,使命光榮。全市地稅干部必須與時(shí)俱進(jìn),在思想上適應(yīng)新常態(tài)的要求,在工作上狠抓責(zé)任落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)新發(fā)展。
(一)樹立法治思維促發(fā)展。推進(jìn)永州地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展,必須將法治建設(shè)作為第一保障。為此,我們一要摒棄舊觀念。我們每一個(gè)人都要從思想、作風(fēng)、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面摒棄過去那些不合時(shí)宜、與新常態(tài)格格不入的思維定式和行為習(xí)慣。二要樹立新思維。要將法治思維作為自己的基準(zhǔn)思維,凡事以合法性為前提,尊重法律權(quán)威,克服特權(quán)思想,嚴(yán)格依法辦事,自覺依法履職;要堅(jiān)持用法治思維和法治方式來調(diào)整稅收關(guān)系,規(guī)范稅收秩序,化解稅收矛盾,使“三個(gè)地稅”建設(shè)沿著法治化軌道順利前行。三要貫通各環(huán)節(jié)。要將法治思維貫穿于稅收工作全過程:在組織收入上,必須堅(jiān)持依法征稅這一底線,真正履行好為國聚財(cái)職責(zé);在稅收征管上,要避免出現(xiàn)“人情稅”、“關(guān)系稅”、“重實(shí)體、輕程序”、濫用執(zhí)法權(quán)等問題,堅(jiān)持文明、規(guī)范、公平、公正執(zhí)法;在納稅服務(wù)上,注重征納雙方法律地位平等,規(guī)范服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量,全面保障納稅人的合法權(quán)益。
(二)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神破難題。今年全市地稅工作千頭萬緒,任務(wù)非常繁重,困難確實(shí)不少。如組織收入要克服經(jīng)濟(jì)下行、政策性減收因素多的壓力,依法治稅要突破傳統(tǒng)觀念、習(xí)慣性做法的束縛,稅收征管要迎接轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn),隊(duì)伍管理要面對個(gè)人福利待遇向社會平均化水平拉近、隊(duì)伍活力難以激發(fā)的困擾。對此,全市地稅干部要樹立攻堅(jiān)克難的勇氣,強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢3謯^發(fā)有為的狀態(tài),立足本職崗位,激發(fā)自己的全部能量,努力在全系統(tǒng)形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其能、干事興業(yè)的良好局面。尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,一要積極發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”作用,時(shí)刻想到肩上的重任,把心思用在干事業(yè)上,把精力用在抓工作上,勇往直前,勇挑重?fù)?dān);二要充動(dòng)發(fā)揮好“主心骨”作用,面對事業(yè)發(fā)展中的各種難題,要善于變壓力為動(dòng)力,化消極為積極,多想辦法和措施,少講困難和條件;三要主動(dòng)發(fā)揮好“開拓者”作用,善于運(yùn)用創(chuàng)新的思維、改革的辦法推動(dòng)事業(yè)發(fā)展,對看準(zhǔn)了的事,有一種不達(dá)目的誓不罷休、不出成效決不放棄的韌勁和執(zhí)著。要制定完善行政問責(zé)辦法,對領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、不擔(dān)當(dāng)影響工作開展的,要嚴(yán)肅問責(zé)。
(三)推行績效管理抓落實(shí)。俗話說:千招萬招,不落實(shí)都是空招;千條萬條,不落實(shí)都是白條,這充分說明了工作落實(shí)的重要性。當(dāng)前,我們有些工作為什么一推再推都推不動(dòng),根本原因就是在執(zhí)行上打了折扣,在落實(shí)上遇到了“腸梗阻”。改變這種狀況,一要抓執(zhí)行力,要以推進(jìn)績效管理為“抓手”,加強(qiáng)干部隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè),切實(shí)提高執(zhí)行力水平,確保重點(diǎn)工作、重大決策、重要政策落到實(shí)處,落實(shí)到位;二要抓科學(xué)考核,應(yīng)用省局績效管理信息系統(tǒng)軟件對機(jī)關(guān)科室、直屬單位和縣區(qū)局進(jìn)行績效考評,落實(shí)省局和市委、市政府的考核指標(biāo);抓好個(gè)人績效管理,將工作任務(wù)落實(shí)到崗,責(zé)任到人,形成“橫向到邊、縱向到底”的績效管理運(yùn)行機(jī)制;三要抓爭先創(chuàng)優(yōu),鼓勵(lì)在各級各項(xiàng)工作中創(chuàng)先進(jìn)、爭榮譽(yù),只要在爭先創(chuàng)優(yōu)中取得成績的,組織及落實(shí)單位可在市局績效考評時(shí)加分。
同志們,20xx年的工作目標(biāo)已經(jīng)明確。戰(zhàn)鼓聲聲催人急,躍馬揚(yáng)鞭正當(dāng)時(shí)。讓我們在省局和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,勵(lì)精圖治,扎實(shí)工作,銳意進(jìn)取,積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、為加快品質(zhì)活力永州建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
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全省稅務(wù)工作會議主持詞篇十四
今年上半年,在市局黨組及區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,分局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以黨的“十七大”精神為指引,扎時(shí)開展“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng),強(qiáng)化依法治稅,樹立科學(xué)化、精細(xì)化管理理念,優(yōu)化納稅服務(wù),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),確保了稅費(fèi)征收工作的順利進(jìn)行,為“和-諧**”、“創(chuàng)新**”建設(shè)提供了財(cái)力保證,為**新區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
一、上半年工作的簡要回顧
(一)稅費(fèi)并重,稅費(fèi)收入穩(wěn)步增長
全局緊緊圍繞組織收入這個(gè)中心,向管理要稅源、要收入,加強(qiáng)征管,精心組織,合理分解稅費(fèi)征收計(jì)劃指標(biāo),年初對各業(yè)務(wù)科室及四個(gè)基層稅務(wù)所下達(dá)了稅費(fèi)征收計(jì)劃,每月在分局內(nèi)網(wǎng)上公示各科所的計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行情況,使全局同志知道了分局稅費(fèi)收入完成的進(jìn)度情況,確保了稅費(fèi)征收工作的順利進(jìn)行。
上半年(數(shù)據(jù)截至2015年6月30日),我局稅收收入同比增長58.46%,增收4534萬元。完成計(jì)劃的57.7%。
(二)強(qiáng)化征管基礎(chǔ)建設(shè),稅收征管秩序運(yùn)行順暢
1、深化了“金稅三期”應(yīng)用。
2、實(shí)施了征管工作的精細(xì)化管理。
3、落實(shí)了社會保險(xiǎn)費(fèi)征收工作。
4、加強(qiáng)納稅評估和約談工作。
(三)優(yōu)化了納稅服務(wù)工作,做到優(yōu)質(zhì)、高效、和-諧。
1、進(jìn)一步樹立了“以納稅人為本”的治稅理念。一是正確處理了稅收管理與納稅服務(wù)的辯證關(guān)系,將管理與服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來,以服務(wù)促管理,寓管理于服務(wù)之中。二是樹立了依法行政和公正執(zhí)法就是最好的服務(wù)的行為理念,樹立不做好納稅服務(wù)就是不依法行政,依法行政就是對納稅人最高層次服務(wù)的思維觀念,徹底根除“執(zhí)法就是監(jiān)督打擊、講執(zhí)法就不能論服務(wù)、談服務(wù)就不能執(zhí)法、將執(zhí)法與服務(wù)對立起來”的思維觀念。三是真正認(rèn)識到稅企雙方?jīng)]有高低貴賤之分,其關(guān)系是相互尊重、相互支持的魚水關(guān)系,尊重、理解、關(guān)心和愛護(hù)納稅人不僅是稅務(wù)工作者的道德規(guī)范,更是法律規(guī)定。四是樹立了熱情為納稅人服務(wù)的公仆意識,增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,培養(yǎng)稅務(wù)人員積極為納稅人服務(wù)的自覺性,使其由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。
2、進(jìn)一步改進(jìn)了服務(wù)方式。強(qiáng)化了辦稅服務(wù)廳的服務(wù)功能,形成公示板、觸摸屏等全方位、多媒體的服務(wù)平臺,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù),分局在上半年**新區(qū)的行風(fēng)暗訪檢查中獲得好評。分局還以“金稅三期”新征管系統(tǒng)的應(yīng)用為契機(jī),逐步推廣網(wǎng)上申報(bào)繳稅及自動(dòng)扣稅系統(tǒng),為納稅人提供方便快捷的多元化申報(bào)服務(wù)。分局還繼續(xù)推行“一站式”服務(wù),搞好申報(bào)納稅“一窗式”管理,完善了納稅人信息資料“一戶式”存儲管理,提高了納稅人的辦稅效率和征管工作效率。分局還引入了綜合評價(jià)系統(tǒng),納稅人對辦稅服務(wù)廳工作人員的滿意度數(shù)據(jù)顯示為100%。分局對有關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí),加強(qiáng)了日常服務(wù),節(jié)假日設(shè)立專人值班,上半年共接聽服務(wù)熱線共100余次,及時(shí)解答納稅問題,受到納稅人的好評。此外,分局充分利用現(xiàn)代化的短信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源擴(kuò)展服務(wù)渠道,發(fā)揮短信的及時(shí)、快捷、安全、高效的信息服務(wù)功能,為340戶納稅人辦理了免費(fèi)短信服務(wù),提高了稅收征管效率。
3、進(jìn)一步深化了政務(wù)公開。分局以“5.15政務(wù)公開日”為契機(jī),積極推行政務(wù)公開,凡涉及到納稅人以及為納稅人服務(wù)的無密級內(nèi)容均向社會公開。分局還建立了嚴(yán)密的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查。對各項(xiàng)稅收政策、管理辦法、規(guī)范性文件在制定前進(jìn)行了多層審核把關(guān),并實(shí)行了簽批負(fù)責(zé)制。同時(shí)認(rèn)真開展了稅收政策的清理工作,強(qiáng)化源頭控制,確保了執(zhí)法依據(jù)的準(zhǔn)確性、合法性。在稽查、審理、執(zhí)行上實(shí)行各自相互分離,相互制約,充分發(fā)揮兩個(gè)評稅委員會的作用。
(四)依照管理制度,稽查工作得到了新強(qiáng)化
上半年,分局結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)了“以查促管”、“以查促查”等各項(xiàng)稽查工作制度,較好地發(fā)揮了稽查職能作用。
(五)以提高-干部素質(zhì)為根本,干部隊(duì)伍建設(shè)得到了加強(qiáng)
分局牢固堅(jiān)持兩個(gè)文明一起抓,兩個(gè)成果一起要,著力造就一支高素質(zhì)的地稅干部隊(duì)伍。
[1]?[2]?[3]?下一頁1、提高了干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)。一是注重抓好組織體系建設(shè)和思想教育工作,在年初建立健全了黨、團(tuán)、工會組織,重新組建了9個(gè)黨支部、1個(gè)團(tuán)總支、1個(gè)工會。在此基礎(chǔ)上,為提高-干部隊(duì)伍的整體思想政治素質(zhì),還制定了詳細(xì)的干部教育培訓(xùn)計(jì)劃和黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。分局干部職工進(jìn)行思想政治教育不走形式,不走過場。上半年共組織上黨課4次,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了黨的十七大報(bào)告、組織開展了“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的座談?dòng)懻摚訌?qiáng)了理想信念和黨性修養(yǎng)等教育,促進(jìn)了干部職工的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。二是注重對干部職工的集體主義和愛國主義的培養(yǎng)?!?.8節(jié)”分局組織全體女干部到鞍山活動(dòng);“5.4”前分局在棋盤山對全體干部職工進(jìn)行了團(tuán)隊(duì)精神打造的課程培訓(xùn);在“5.12”四川汶川地震發(fā)生后,分局積極組織全體干部職工為災(zāi)區(qū)捐款,共捐款19907元,并在全國哀悼日進(jìn)行集體哀悼。此外,還進(jìn)行了“特殊黨費(fèi)”的捐贈活動(dòng),全局黨員干部合計(jì)捐款32600元。6月18日還組織干部聽取了“臺海形勢報(bào)告會”。通過上述活動(dòng),組織增強(qiáng)了思想政治工作的針對性和時(shí)效性,尤其是受到了熱愛祖國、熱愛生命的教育和集體團(tuán)隊(duì)精神教育。
2、增強(qiáng)了干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。年初分局與遼寧省經(jīng)濟(jì)干部管理學(xué)院確立了合作關(guān)系,建立了理論與實(shí)踐培訓(xùn)基地,上半年,分局聘請經(jīng)干院的教授對分局全體干部職工和轄區(qū)內(nèi)的納稅企業(yè)進(jìn)行了2次培訓(xùn),內(nèi)容主要有:新會計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)所得稅法。此外,分局還進(jìn)行了執(zhí)行力的培訓(xùn),進(jìn)行了行政紀(jì)律和組織紀(jì)律教育。通過上述培訓(xùn),使全體干部職工在行動(dòng)中增強(qiáng)了遵章守紀(jì)的觀念,在工作中樹立了全心全意為人民服務(wù)的`思想,對構(gòu)建和-諧征納關(guān)系、建立對納稅企業(yè)的窗口指導(dǎo)工作起到了積極的作用。
3、推進(jìn)了分局地稅文化建設(shè)。推進(jìn)分局地稅文化建設(shè),是提升分局干部素質(zhì)、構(gòu)建和-諧征納關(guān)系、實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的有效載體。為此,分局突出抓好以下幾點(diǎn):一是開展了地稅文化理念征集活動(dòng)。圍繞市局征集地稅系統(tǒng)文化理念工作,積極探索分局地稅文化新理念,認(rèn)真深入地挖掘長期蘊(yùn)藏在分局中的精神、行為、制度、物質(zhì)等諸方面的文化積淀,提煉出核心價(jià)值觀,包括精神理念、行為準(zhǔn)則、制度規(guī)范、物質(zhì)基礎(chǔ)等等,目前共完成地稅文化建設(shè)征文6篇,地稅文化新理念條。二是強(qiáng)化了文化陣地建設(shè),抓好了分局文化隊(duì)伍建設(shè),建立了分局文化建設(shè)骨干力量。分局充分發(fā)揮工會和團(tuán)的組織作用,組建了分局排球隊(duì)、羽毛球隊(duì)等興趣愛好小組,參加了市局組織的排球比賽,羽毛球比賽正處于準(zhǔn)備階段。此外,每年還組織了一次拓展訓(xùn)練。通過以上的文體娛樂活動(dòng),使廣大干部在主動(dòng)參與中了解了分局地稅文化建設(shè)的內(nèi)容,初步形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好氛圍。
(六)順利推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),源頭管理得到強(qiáng)化
分局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作,分局堅(jiān)定不移地深入開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭教育,黨風(fēng)廉政建設(shè)得到了強(qiáng)化。
1、落實(shí)了廉政目標(biāo)責(zé)任制。按照“一把手”負(fù)總責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,逐級簽訂責(zé)任狀,分解落實(shí)責(zé)任,形成一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,其他領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),各部門齊抓共管的工作格局,做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。
2、開展了職業(yè)道德和廉政警示教育。分局采取多種形式注重對干部職工在思想進(jìn)行教育。年初,分局按照上級廉政建設(shè)會議精神,結(jié)合實(shí)際制定了《廉政建設(shè)實(shí)施方案》,并收集、制作、下發(fā)了廉政寄語,及給干部家屬郵寄了廉政信件。3月份結(jié)合“警示教育月”組織全體干部收看了反腐警示教育片,此外,還組織還采取走出去的方式,組織干部職工到撫順雷鋒團(tuán)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),聽取了現(xiàn)任雷鋒班長的報(bào)告,加強(qiáng)干部的職業(yè)道德建設(shè),通過正反兩方面典型案例,增強(qiáng)了反腐蝕、抗誘-惑的能力。
3、加強(qiáng)了行政效能監(jiān)察工作。依據(jù)市局《行政效能監(jiān)察暫行辦法》,分局加大力度積極開展了行政效能監(jiān)察工作。我們給人事監(jiān)察科選調(diào)了兩名業(yè)務(wù)骨干,專門負(fù)責(zé)行政效能監(jiān)察工作,長年對檢查科案件進(jìn)行復(fù)查,充分發(fā)揮分局內(nèi)部機(jī)構(gòu)相互監(jiān)督、相互制約的作用,堅(jiān)持深化征管改革與建立廉政機(jī)制相結(jié)合、自查自糾與明察暗訪相結(jié)合、制度約束與嚴(yán)格管理相結(jié)合、教育與獎(jiǎng)懲相結(jié)合,從機(jī)制上規(guī)范了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為。
(七)深化基礎(chǔ)性管理,行政管理工作有起色
上半年,分局在局班子的領(lǐng)導(dǎo)下,行政管理逐步規(guī)范,資金管理、財(cái)務(wù)管理以及資產(chǎn)、裝備和招投標(biāo)管理得到加強(qiáng),后勤服務(wù)質(zhì)量有了明顯的提高,行政管理效能得到了提升。在后勤管理工作中,我們樹立了精細(xì)化管理的理念,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,在內(nèi)網(wǎng)上采取有關(guān)數(shù)據(jù)按月公示制度,對車輛燃油、里程、維修費(fèi)用、分局食堂及基層稅務(wù)所食堂支出明細(xì)進(jìn)行公示,提高了后勤管理的透明度。在辦公用品采購上,分局以勤儉節(jié)約、艱苦奮斗為原則,嚴(yán)格按照年初制定的采購計(jì)劃,結(jié)合分局實(shí)際辦公需求進(jìn)行采購。在經(jīng)費(fèi)管理上,分局按照全年預(yù)算嚴(yán)格管理,嚴(yán)格按照國家財(cái)經(jīng)制度和上級有關(guān)規(guī)定辦事,獎(jiǎng)金發(fā)放嚴(yán)格按照市局的要求辦。
上一頁??[1]?[2]?[3]?下一頁二、存在問題
在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到存在的問題和不足,主要是:基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步夯實(shí)和加強(qiáng),納稅服務(wù)的手段和質(zhì)量有待進(jìn)一步改進(jìn)和增強(qiáng),征管工作的質(zhì)量和效率還需要進(jìn)一步提高,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作任務(wù)仍然很重,等等,這些問題,有待于我們的采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
三、下半年工作安排
(一)繼續(xù)圍繞中心,提高認(rèn)識,堅(jiān)定不移地確保完成全年稅費(fèi)收入任務(wù)
(二)把握主線,突出重點(diǎn),繼續(xù)做好征管基礎(chǔ)工作
分局下半年還要繼續(xù)按照市局“基礎(chǔ)建設(shè)年”方案,夯實(shí)征管稽查的基礎(chǔ)工作,不斷提高征管稽查工作的質(zhì)量和效率。
1、要落實(shí)好稅收管-理-員制度,進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)所建設(shè)。一是要制定并完善稅收管-理-員日常工作規(guī)程,規(guī)范稅收管-理-員的日常管理行為。要把工作重點(diǎn)調(diào)整到稅務(wù)登記和個(gè)體工商戶的管理等基礎(chǔ)工作上上來,切實(shí)解決“疏于管理、淡化責(zé)任”的問題。認(rèn)真落實(shí)考核評分制度,建立激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)對稅收管-理-員工作業(yè)績的考評。二是要繼續(xù)加強(qiáng)稅務(wù)所建設(shè),力爭在年底前實(shí)現(xiàn)清水臺稅務(wù)所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全年標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所的比例力爭達(dá)到100%。
2、要強(qiáng)化征收管理工作基礎(chǔ)。一是要加強(qiáng)稅務(wù)登記管理工作。對未按規(guī)定換發(fā)稅務(wù)登記證件的納稅人進(jìn)行清理,在全面到戶清理檢查的基礎(chǔ)上,逐戶說明未換證原因。重點(diǎn)要加強(qiáng)對待處理戶、停業(yè)戶、注銷戶的管理,嚴(yán)厲打擊惡意走逃和虛假停、廢業(yè)行為。二是要加強(qiáng)個(gè)體工商戶管理工作。要繼續(xù)加強(qiáng)個(gè)體工商戶建帳工作,對達(dá)到建立復(fù)式賬標(biāo)準(zhǔn)的營業(yè)稅納稅人,要按規(guī)定建立和記賬簿。要重點(diǎn)抓好建帳輔導(dǎo)工作,提高建帳、記賬質(zhì)量。三是要推行簡并征期和委托代征工作。對納稅規(guī)模小、變動(dòng)頻繁、經(jīng)營分散的零散稅收可以實(shí)行簡并征期和委托代征納稅方式。四是要加大“雙委托”工作推廣力度。要繼續(xù)加大宣傳力度,對納稅人講清“雙委托”工作的目的和意義,進(jìn)一步擴(kuò)大雙委托面。五是要進(jìn)一步完善社會綜合治稅,實(shí)現(xiàn)稅收的綜合治理。要不斷完善在政府領(lǐng)導(dǎo)下的地稅部門與政府相關(guān)部門外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制,拓寬獲取涉稅信息的途徑,擴(kuò)大協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),加大協(xié)稅護(hù)稅-力度,進(jìn)一步提高稅源管理的深度和效能。
(三)強(qiáng)化管理、求真務(wù)實(shí),繼續(xù)做好稅務(wù)稽查基礎(chǔ)工作
一是要建立稅務(wù)稽查和檢查的長效機(jī)制。將案件稽查和日常檢查有機(jī)結(jié)合起來。繼續(xù)落實(shí)稽查透視征管和稽查建議制度,防止同一涉稅問題年年查、年年有的現(xiàn)象發(fā)生。落實(shí)稽查案件責(zé)任人制度,強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。二是要抓好稽查各項(xiàng)工作制度的貫徹落實(shí)。要加大對現(xiàn)有稽查工作制度的落實(shí)工作。重點(diǎn)是加強(qiáng)對已有制度的貫徹和落實(shí),強(qiáng)化各項(xiàng)規(guī)章制度的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),充分發(fā)揮各項(xiàng)制度對稽查工作的約束和規(guī)范作用。要結(jié)合實(shí)際完善稽查工作流程,配合市局完成好編寫稽查工作操作手冊的任務(wù)。三是要規(guī)范執(zhí)法,提高稅務(wù)稽查工作質(zhì)量。要強(qiáng)化“依法稽查”,增強(qiáng)稅收執(zhí)法意識,嚴(yán)格執(zhí)行政策,強(qiáng)化內(nèi)部制約。要提高處罰比例和稅款入庫比例。要按照過罰適度和及時(shí)入庫的原則,提高處罰的針對性和實(shí)效性。要利用各種合法執(zhí)行手段,按規(guī)定組織查補(bǔ)稅款入庫。四是要加強(qiáng)“以查促查”和“以查促管”工作。繼續(xù)開展“以案說法”活動(dòng),通過案件查處,透視征管薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)建議,促進(jìn)征管質(zhì)量的提高。
在全市地方稅務(wù)工作會議結(jié)束時(shí)的講話政府政務(wù)演講稿#e#
同志們:
全市地方稅務(wù)工作會議就要結(jié)束了。在短短的一天里,會議表彰了2004年度先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者;傳達(dá)了全國稅務(wù)工作會議和全省地方稅務(wù)工作會議精神;認(rèn)真總結(jié)了2004年全市地稅工作的成績;安排部署了2004年的各項(xiàng)工作;通報(bào)了班子考察和工作質(zhì)量考核情況;通報(bào)了信息宣傳、理論調(diào)研責(zé)任落實(shí)情況。各分局主要負(fù)責(zé)人與市局簽訂文明建設(shè)工作責(zé)任狀,討論了張局長的主題報(bào)告和工作質(zhì)量考核辦法。總的來說,這次會議時(shí)間緊,內(nèi)容多,紀(jì)律嚴(yán),效果好,是一次求真務(wù)實(shí)的大會,團(tuán)結(jié)有力的大會,振奮精神的大會,對于我們做好今年的地稅工作具有重大的意義。圍繞如何貫徹、落實(shí)這次會議的精神,受市局黨組的委托,我講三句話十二個(gè)字:堅(jiān)定信心,嚴(yán)明紀(jì)律,狠抓落實(shí)。
一、堅(jiān)定信心。今年的工作任務(wù)重、要求高、難度大,但總的來說,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),希望大于困難:一是從發(fā)展前景看,地稅工作將有更加廣闊的發(fā)展空間。關(guān)于國、地稅機(jī)構(gòu)的問題,國務(wù)院已明確表示不存在國、地稅機(jī)構(gòu)合并的問題。再加上稅制改革的力度也將加大,以后出臺的遺產(chǎn)稅、贈與稅、內(nèi)外資企業(yè)稅制統(tǒng)一等,都十分有利于地稅工作的發(fā)展。二是從經(jīng)濟(jì)形勢看,地稅增收的潛力很大。今年,全市招商引資的力度將更進(jìn)一步加大,一大批重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)將為仙桃經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力,民營經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展壯大,仍將為地方稅收提供充裕的稅源。三是從組織保障來看,省局領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注仙桃的地稅工作。而由于2004年我們的工作力度加大,在組織稅費(fèi)收入、推進(jìn)人事改革、強(qiáng)化社保費(fèi)征管、規(guī)范內(nèi)部管理、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)、開展文明建設(shè)等方面都取得了不俗的成績,使我們在、市政府領(lǐng)導(dǎo)心目中的地位有了提升,書記馬清明、陳吉學(xué)、副書記王德義等市領(lǐng)導(dǎo)多次在會議及公開場合表揚(yáng)地稅工作,相應(yīng)地,、市政府在政策上、資金上給予了我們很多傾斜,今年環(huán)境將會更好。四是從自身發(fā)展來看,我們積累了十年的豐富經(jīng)驗(yàn)。機(jī)構(gòu)分設(shè)十年來,我們探索了一系列有力有利的途徑,通過強(qiáng)化教育,嚴(yán)格管理,開展整頓,干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)有了明顯的好轉(zhuǎn),他們的旺盛斗志和聰明才智將得到更加充分的發(fā)揮。綜上所述,我們完全有信心、有能力再創(chuàng)佳績,再創(chuàng)輝煌。我們應(yīng)該抓住機(jī)遇,再鼓干勁,再加措施,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、嚴(yán)明紀(jì)律。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證。要做好今年的地稅工作,執(zhí)行紀(jì)律顯得尤為重要,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭。當(dāng)前和今后,在紀(jì)律方面,是要嚴(yán)守政治紀(jì)律,堅(jiān)決反對自由主義。各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工要嚴(yán)格做到與市局黨組一個(gè)聲音、一個(gè)調(diào)子、一個(gè)口徑,堅(jiān)決杜絕當(dāng)面不說,背后亂說,會上不講,會下亂講的行為。二是要嚴(yán)守工作紀(jì)律,堅(jiān)決抵制“無所謂”的思潮。對市局黨組形成的決議,要無條件地執(zhí)行,對市局下達(dá)的任務(wù),要堅(jiān)決接受,想辦法完成;對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作要聞風(fēng)而動(dòng),雷厲風(fēng)行。要多想辦法,少講條件,多強(qiáng)調(diào)主觀努力,少夸大客觀困難。三是要嚴(yán)守人事和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕抵觸情緒。對市局黨組的人事安排和即將推行的人事制度改革,要積極維護(hù),積極參與,敢抓敢管,不能推諉;要處理好各種問題和矛盾,在財(cái)務(wù)上要嚴(yán)格按報(bào)帳制的要求,嚴(yán)格管理,特別是要控制招待費(fèi)和汽車費(fèi)用,嚴(yán)禁賒物、借錢、積壓單據(jù),更不得挪用稅款。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要給予組織處理和紀(jì)律處分。
三、狠抓落實(shí)??偟囊笫牵鹤ニ枷虢y(tǒng)一,抓制度完善,抓管理到位,抓督辦檢查,抓考核考評。當(dāng)前主要抓好以下幾項(xiàng)工作:
一是迅速貫徹、傳達(dá)會議精神。主要做好三個(gè)方面:(一)匯好報(bào)。各地下去后,要全面細(xì)致地將會議精神向地方黨委、政府及時(shí)匯報(bào),特別是今年的工作思路、工作重點(diǎn)、收入計(jì)劃、采取的措施等。要通過匯報(bào)來努力尋求他們的支持。(二)分好工。重點(diǎn)是做好班子分工。班子調(diào)整了的地方要迅速召集班子研究分工;沒有調(diào)整的,要進(jìn)一步明確責(zé)任抓落實(shí)。尤其是班子內(nèi)部分工不明,職責(zé)不清的個(gè)別單位,要緊急行動(dòng),大力整改;(三)開好會。一是班子成員會或班子成員擴(kuò)大會,二是全員會議。在會上,要發(fā)揚(yáng)民-主、集思廣益,研究工作,解決問題;要把市局的精神、本單位全年的工作任務(wù)、工作重點(diǎn)、工作紀(jì)律及工作要求講清楚,使全體干部職工達(dá)到高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,然后整合力量投入工作。
二是迅速分收入計(jì)劃,做到早落實(shí)、早征收,確保收入均衡入庫。
2004年,省局、市政府下達(dá)我市地方稅收計(jì)劃15800萬元,比2004年實(shí)績增加1547萬元,增長12.6%,應(yīng)該說有難度,但更有希望。今年在稅源上有很多增長因素,如隨岳高速公路、天怡酒店、西汽車輛工程、改造后的工商商城等,再加上通過我們加強(qiáng)飲食、交運(yùn)行業(yè)和改制企業(yè)征管,強(qiáng)化個(gè)人所得稅代扣代繳等又將挖掘出一些潛力。所以,各單位要客觀分析增長因素,把收入計(jì)劃分解到股、到組、到人、到企業(yè),不允許留有缺口,打埋伏;要做好“開門紅”,力促收入均衡入庫,近期要單獨(dú)落實(shí)2、3月份的稅收、社保費(fèi)、其他規(guī)費(fèi)征收計(jì)劃;要在年頭就蹦緊收入弦,不能掉隊(duì)。
三是制定工作質(zhì)量考核辦法,扎扎實(shí)實(shí)地開展考核工作。這次市局組織的工作質(zhì)量考核中暴露出來很多問題,大多數(shù)是是管理上的問題,根源在于一些單位主要領(lǐng)導(dǎo)思想上的問題。市局今年將進(jìn)一步加大考核力度,做到一月一考核,一月一通報(bào),一月一評比,對考核中長期處于后一、二名的單位負(fù)責(zé)人、班子成員、相關(guān)責(zé)任人要給予組織處理。各單位要相應(yīng)的制定切合自身實(shí)際的細(xì)化考核辦法,進(jìn)行全員考核,并成立考核專班,專班人員由全體干部職工“海選”,做到考核公平、公正、公開。同時(shí)還要對去年考核中存在的問題一條條加以整改、完善。要通過考核完善工作,促進(jìn)工作,提高工作質(zhì)量和工作水平。
四是加大稽查檢查的力度。今年上半年,稽查的重點(diǎn)行業(yè)為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售商及生產(chǎn)企業(yè)、建筑安裝企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。各地要配合市局稽查局開展稽查檢查工作,同時(shí)按照省局的規(guī)定,從2004年起取消稽查專戶,稽查局查補(bǔ)的稅款,按征范圍權(quán)限入庫?;榫衷谙蚣{稅人送達(dá)稅務(wù)處理決定時(shí),要同時(shí)抄送納稅人主管地稅機(jī)關(guān),主管地稅機(jī)關(guān)收到查補(bǔ)稅款時(shí),必須按照稅務(wù)處理決定書上的稅種、金額、所屬時(shí)間開據(jù)稅票,不得擅自變更稅種及稅款所屬時(shí)間?;榫趾透骰鶎臃志忠訌?qiáng)信息交流與反饋,防止工作脫節(jié),確?;椴檠a(bǔ)稅款的及時(shí)足額入庫。
五是繼續(xù)開展征管秩序整頓和強(qiáng)化內(nèi)部基礎(chǔ)工作。去年,該項(xiàng)工作抓了一段時(shí)間,有一定收效,但成效不明顯,離省局的要求還有一定差距。今年對該項(xiàng)工作,重點(diǎn)應(yīng)抓好七個(gè)方面:(一)清理戶籍,包括辦證亮證。要求與計(jì)算機(jī)內(nèi)的戶數(shù)一致;(二)調(diào)整稅負(fù)。嚴(yán)格按稅收政策核定到稅種,達(dá)不到起征點(diǎn)的一律不得征收,對稅負(fù)較輕的,要適當(dāng)調(diào)高;(三)抓進(jìn)廳繳稅。要通過宣傳、督促、催繳,逐步提高進(jìn)廳繳稅率;(四)抓處罰到位和滯納金的征收;(五)選擇“釘子戶”,加大執(zhí)法力度,收到打擊一個(gè)、整治一片的效果;(六)加強(qiáng)內(nèi)部征管資料的分類搜集、整理、完善;(七)加強(qiáng)考核,并及時(shí)通報(bào)。
六是做好省局稅源普查試點(diǎn)的準(zhǔn)備工作。省局2004年把稅源普查作為工作重點(diǎn),為把這項(xiàng)工作抓好,本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng),放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料省局?jǐn)M定選擇仙桃市作為稅源普查的試點(diǎn)單位,然后在全省全面展開稅源普查。我們要把這次試點(diǎn)看成摸清家底、把收入抓實(shí)的難得機(jī)遇,看成我們改進(jìn)工作、把質(zhì)量提高的難得機(jī)遇,從而認(rèn)真對待,積極配合。特別是要把資料收集齊全,包括:戶籍資料、個(gè)體定稅清冊、企業(yè)申報(bào)資料、稅源情況、征收臺帳等,確保省局稅源普查試點(diǎn)工作的順利實(shí)施。
七是做好日常管理工作。要抓好文明創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí);要抓好著裝管理。對這次大會期間未著裝的17同志要按著裝管理辦法予以處罰;要抓好個(gè)人所得稅的代扣代繳工作;要建立和完善政策減免稅臺帳;要做好貨運(yùn)發(fā)票的認(rèn)定工作等。
同志們,地稅工作需要我們擁有正視困難,戰(zhàn)勝困難的勇氣,需要我們有馬不停蹄,快馬加鞭的精神。希望大家把這次會議的精神領(lǐng)會透,貫徹快,落實(shí)好,依靠各級領(lǐng)導(dǎo)的支持,依靠全體干部職工的努力,順利實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
全省稅務(wù)工作會議主持詞篇十五
第二批教育實(shí)踐活動(dòng)涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各級黨組織要把它作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),按照市局局統(tǒng)一部署和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,做好保障措施,確?;顒?dòng)實(shí)效。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動(dòng)的參與者,更是組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者。要認(rèn)真擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,不折不扣地落實(shí)中央、省委、省局的部署要求,牢牢把握好活動(dòng)方向、節(jié)奏、標(biāo)準(zhǔn)。要積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的各項(xiàng)活動(dòng),帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭查擺問題、帶頭開展批評和自我批評、帶頭制定和落實(shí)整改措施,真正發(fā)揮好表率示范作用。為加強(qiáng)對教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),成立市局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長,市局其他黨組成員任副組長,分管政工的局領(lǐng)導(dǎo)兼任活動(dòng)辦公室主任。同時(shí)建立聯(lián)點(diǎn)和督導(dǎo)制度,指導(dǎo)單位開展活動(dòng)。各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),配備強(qiáng)有力的工作人員。
二是嚴(yán)格督促檢查。市局活動(dòng)辦將派出督查巡視組進(jìn)行巡回檢查。督查巡視組要沉下心深入基層,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,加強(qiáng)指導(dǎo)和督促把關(guān),并以身作則,嚴(yán)守黨章黨紀(jì),堅(jiān)持廉潔自律。要按照“三公開”要求,嚴(yán)格督促各單位及時(shí)通報(bào)活動(dòng)開展情況、組織群眾測評。各單位活動(dòng)辦既要抓好機(jī)關(guān)的教育實(shí)踐活動(dòng),又要加強(qiáng)對稅務(wù)分局、辦稅服務(wù)廳等下設(shè)機(jī)構(gòu)教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)、督促和檢查。
三是注重宣傳引導(dǎo)。要多形式、多角度、持續(xù)性地進(jìn)行宣傳報(bào)道,營造良好輿論氛圍。充分發(fā)揮活動(dòng)《簡報(bào)》、地稅網(wǎng)站等宣傳平臺的作用,及時(shí)公開活動(dòng)方案,發(fā)布活動(dòng)信息,宣傳活動(dòng)成果,提高活動(dòng)知曉度,使開展教育實(shí)踐活動(dòng)成為全系統(tǒng)每位黨員干部的思想共識和自覺行動(dòng)。各單位要加強(qiáng)與市局活動(dòng)辦的工作聯(lián)系,及時(shí)上報(bào)相關(guān)活動(dòng)材料,宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型。要充分利用社會媒體,加強(qiáng)正面引導(dǎo),擴(kuò)大社會影響力。
四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要把開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)與鞏固擴(kuò)大第一批活動(dòng)成果結(jié)合起來,相互促進(jìn)。要把教育實(shí)踐活動(dòng)同深入落實(shí)黨的和十八屆三中全會精神,同學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神相互貫通。要把教育實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合。要正確處理好開展教育實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前工作的關(guān)系,做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
同志們,開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。我們一定要嚴(yán)格遵循中央、省委、省局決策部署,高度重視,精心組織,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)推進(jìn),以教育實(shí)踐活動(dòng)的成效,促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的根本好轉(zhuǎn),推進(jìn)全市地稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
同志們:
今年上半年,在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和全局干部職工的共同努力下,我局各項(xiàng)工作順利推進(jìn),取得預(yù)期成果。為了認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前工作中存在的矛盾和問題,研究部署下半年工作,激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的正能量,市局黨組決定召開這次會議。下面,結(jié)合市局黨組前期調(diào)研和討論的意見,我主要講三個(gè)問題:
一、創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌推進(jìn),上半年工作取得可喜成績
今年上半年,面對經(jīng)濟(jì)稅源大幅萎縮的現(xiàn)實(shí)矛盾,“營改增”全面落地的急難任務(wù),以及國稅、地稅征管體制改革深入推進(jìn)等一系列對地稅事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的工作,全局上下始終堅(jiān)持“三個(gè)第一”的工作思路不動(dòng)搖,以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“征管基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)為載體,創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌推進(jìn),各項(xiàng)工作按照計(jì)劃進(jìn)度順利開展,并取得階段性成果。概括起來,主要有八個(gè)方面的特點(diǎn):
一是組織收入措施更加有效。上半年,我局共組織各項(xiàng)收入148673萬元,同比減收1117萬元,下降0.75%。其中:地方稅收81506萬元,同比增收1145萬元,增長1.42%;社保費(fèi)67167萬元,同比減收2262萬元,下降3.26%。從總體情況看,雖然呈下降趨勢,但從3月份開始,地方稅收實(shí)現(xiàn)了連續(xù)性增長,較好地實(shí)現(xiàn)了“止跌、止負(fù)、止滑”的“硬任務(wù)”。這一成績的取得,主要得益于我們采取了“五個(gè)加強(qiáng)”的工作措施。即:加強(qiáng)形勢研判。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和“營改增”對組織收入造成的“硬傷”,全局上下從局黨組到各基層部門,都把稅收調(diào)研、分析研判作為把握工作主動(dòng)的重要抓手,深入調(diào)研、科學(xué)研判“營改增”對組織收入工作的影響,有的放矢采取了一系列堵漏洞、挖潛力、促管理的措施,切實(shí)做到了未雨綢繆、統(tǒng)籌施策;加強(qiáng)稅源管控。為了應(yīng)對“營改增”對地方稅源結(jié)構(gòu)帶來的影響,各稅源管理部門把著力點(diǎn)向重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目及納稅大戶轉(zhuǎn)移,著眼點(diǎn)向財(cái)產(chǎn)行為稅過渡,不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,尤其是借助“金三”系統(tǒng),大力推行財(cái)產(chǎn)行為稅明細(xì)申報(bào),嚴(yán)格按要求做好企業(yè)所得稅匯繳和個(gè)人所得稅全員全額、明細(xì)申報(bào)等工作,為“營改增”后的稅源、稅種管理積累了寶貴經(jīng)驗(yàn);加強(qiáng)稅收執(zhí)法。以建安房地產(chǎn)、鐵路、通信、金融、擔(dān)保、典當(dāng)、投資公司為重點(diǎn),深入開展了重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢查。大力推進(jìn)稅務(wù)稽查信息化建設(shè),完成了“雙隨機(jī)”抽查管理系統(tǒng)的建立、軟件培訓(xùn)和推廣應(yīng)用,大力推行“黑名單”及聯(lián)合懲戒制度,按月曝光重大稅收違法案件信息,有效增強(qiáng)了稅務(wù)稽查的威懾力和稅收執(zhí)法的剛性;加強(qiáng)依法行政。緊緊圍繞法治地稅建設(shè)要求,認(rèn)真開展了稅收宣傳月和“法律七進(jìn)”等稅法宣傳活動(dòng)。以強(qiáng)化對減免稅審批、稅務(wù)稽查、稅收征管、票證管理等執(zhí)法重點(diǎn)事項(xiàng)、重要領(lǐng)域的監(jiān)督檢查為重點(diǎn),對近年來法治地稅建設(shè)工作進(jìn)行了全面梳理,對稅收執(zhí)法過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了徹底整改,保證了“法治稅務(wù)示范基地”創(chuàng)建工作的圓滿成功;加強(qiáng)基金征收。充分借鑒稅收精細(xì)化、專業(yè)化管理模式,積極將稅收管理的戶管制度引申到社保費(fèi)的征繳管理中,不斷完善費(fèi)源普查、繳費(fèi)申報(bào)、會統(tǒng)核算、票證管理、欠費(fèi)清繳等管理措施,形成了稅費(fèi)同征同管的良好機(jī)制。繼續(xù)按照“四到位、兩安全”的要求,加強(qiáng)征收入庫等各環(huán)節(jié)管理,保證了社保費(fèi)的安全運(yùn)行。
二是稅收征管基礎(chǔ)更加夯實(shí)。以“征管基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī),結(jié)合實(shí)際,確定了加強(qiáng)戶籍管理、強(qiáng)化稅源管理、推進(jìn)信息管稅、落實(shí)制度規(guī)定4個(gè)大類18項(xiàng)具體工作。各部門嚴(yán)格按照市局部署,一步一個(gè)腳印地推進(jìn),并取得階段性成果,主要解決了5個(gè)問題。即:解決了房產(chǎn)、土地信息不清的問題。通過與國土、房管等部門建立深度合作機(jī)制,取得了20xx年以來全市土地出、轉(zhuǎn)讓信息,以此為依據(jù),對房產(chǎn)稅和土地使用稅管理臺賬進(jìn)行了完善;解決了企業(yè)注銷清算中存在的問題。專門下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)注銷清算的通知》,開展了企業(yè)注銷清算培訓(xùn),并利用“金三”系統(tǒng)規(guī)范的工作流程,切實(shí)加強(qiáng)日常注銷管理,彌補(bǔ)了注銷清算工作的“短板”;解決了催報(bào)催繳機(jī)制不健全的問題。依據(jù)總局《欠稅公告》等文件,制定了欠稅公告流程,建立了欠稅公告機(jī)制,并嚴(yán)格按照規(guī)定做好欠稅企業(yè)的信息公告、催報(bào)催繳和欠稅清繳等工作;解決了數(shù)據(jù)核查比對成效不明顯的問題。與市場監(jiān)督管理局比對納稅戶475戶,對比對出的178戶“僵尸戶”提出了處理意見。按月與國稅局開展數(shù)據(jù)核查,核對國稅新開業(yè)、稽查結(jié)案和定額核定調(diào)整等信息28232條,通過比對核查,調(diào)整定額61戶次,征收地方各稅(費(fèi))222.56萬元;解決了信息管稅中存在的問題。認(rèn)真做好了“金三”系統(tǒng)決策一、二包推廣上線、納稅服務(wù)系統(tǒng)、基金軟件、稽查軟件、涉稅電子檔案系統(tǒng)、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、業(yè)務(wù)操作規(guī)范等深化應(yīng)用相關(guān)工作以及涉稅電子檔案系統(tǒng)升級版的推廣工作,進(jìn)一步夯實(shí)了信息管稅的基礎(chǔ)。
三是稅制改革步伐更加穩(wěn)健。通過成立改革督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組、召開專題會議、編制《任務(wù)分解表》等措施,將各項(xiàng)改革任務(wù)細(xì)化到了節(jié)點(diǎn)、靠實(shí)到了部門、落實(shí)到了個(gè)人。改革成果主要集中在兩個(gè)方面,即:“營改增”方面。嚴(yán)格按照總局和省局的部署,扎實(shí)做好了稅收檢查、管戶移交等工作。尤其是按照“管戶清、資料清、稅款清”的要求,對涉及的房地產(chǎn)和建筑安裝行業(yè)集中進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,有效保證了“營改增”前各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確、稅款的及時(shí)入庫以及欠稅底數(shù)清晰。在本輪“營改增”工作中,共向國稅局移交納稅人6514戶,并順利開通了“營改增”后增值稅稅款代征和發(fā)票代開業(yè)務(wù);國地稅征管體制改革方面。通過健全完善國地稅合作機(jī)制,定期召開聯(lián)席會議,聯(lián)合制定《深化國稅、地稅征管體制改革方案》四個(gè)制度,下發(fā)《深化國稅、地稅征管體制改革》一覽表等措施,扎實(shí)推進(jìn)改革措施落地生根。截至6月底,確定的61項(xiàng)改革項(xiàng)目,已完成國稅、地稅部門互相委托代征有關(guān)稅收、深化信用管理、稅銀互動(dòng)等15項(xiàng),其他改革項(xiàng)目也在按省局要求積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
四是納稅服務(wù)措施更加優(yōu)化。始終把服務(wù)納稅人、繳費(fèi)人,服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為提升站位、展示形象的重要手段。重點(diǎn)做到了“三個(gè)不折不扣”。即:落實(shí)稅收政策不折不扣。嚴(yán)格按照應(yīng)免盡免、當(dāng)減則減的原則,依法不折不扣落實(shí)國家在扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)西部大開發(fā)和推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、棚戶區(qū)改造、小微企業(yè)發(fā)展等方面的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,上半年,為各類納稅人減免稅款1.4億元;服務(wù)企業(yè)發(fā)展不折不扣。積極服務(wù)國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,編印了《“走出去”企業(yè)稅務(wù)服務(wù)指南》及《企業(yè)清冊和服務(wù)名單》,實(shí)現(xiàn)了對“走出去”企業(yè)的規(guī)范化服務(wù)管理。積極開展銀稅互動(dòng),與8家商業(yè)銀行簽定了稅銀互動(dòng)合作協(xié)議,共享誠信納稅數(shù)據(jù),上半年,通過稅銀互動(dòng)措施為小微企業(yè)提供貸款2130萬元;提供便民服務(wù)不折不扣。深入開展“便民辦稅春風(fēng)”行動(dòng),進(jìn)一步簡并申報(bào)繳稅次數(shù),認(rèn)真執(zhí)行“二維碼”一次性告知制度,努力在企業(yè)注銷管理、報(bào)驗(yàn)登記管理、零散稅源征收和代開房屋租賃業(yè)發(fā)票等方面加強(qiáng)國地稅深度合作。不斷完善12366納稅服務(wù)熱線、地稅網(wǎng)站、微信公眾平臺和大廳咨詢臺、電子顯示屏及納稅人權(quán)益維護(hù)席的咨詢、宣傳、受理舉報(bào)和應(yīng)對突發(fā)事件功能。嚴(yán)格執(zhí)行首問、承諾、導(dǎo)稅、延時(shí)、預(yù)約等一系列服務(wù)制度,為納稅人提供了更多看得見、摸得著的服務(wù)項(xiàng)目。
五是黨的建設(shè)思路更加清晰。按照“書記抓、抓書記”的要求,認(rèn)真梳理以往抓黨建工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,提出了“抓書記樹示范、抓支部樹形象、抓黨員樹典型,抓載體促黨建,抓黨建促工作”的“五抓三樹兩促”黨建工作新思路。以這一思路為指引,主要抓好了三項(xiàng)工作。即:抓好了責(zé)任傳導(dǎo)。全局各級黨組織堅(jiān)持把黨建工作主體責(zé)任牢牢抓在手上,通過層層簽訂《履行主體責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書》、制定《履行主體責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)安排表》等方式,將管黨治黨的責(zé)任傳導(dǎo)到各級黨組織及主要負(fù)責(zé)人,傳導(dǎo)到每一名黨員干部;抓好了學(xué)習(xí)教育。局黨組、機(jī)關(guān)黨委及各黨支部、各部門嚴(yán)格按照《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》,組織黨員干部學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨《章程》《黨員干部廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》及系列講話。學(xué)習(xí)教育過程中,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持示范引領(lǐng),學(xué)習(xí)上先學(xué)一步、學(xué)深一層,落實(shí)組織收入、“營改增”、征管體制改革等急難復(fù)雜工作中勇挑重?fù)?dān)、積極作為,切實(shí)將學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)到了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)中;抓好了活動(dòng)載體。無論是抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,還是落實(shí)黨建其他工作,各級黨組織都積極創(chuàng)新活動(dòng)載體,努力把黨建這一務(wù)虛的工作抓實(shí)做細(xì)。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建以及“樹典型、立標(biāo)桿”活動(dòng),開展了主題演講比賽、知識競賽、征文活動(dòng)、手機(jī)攝影比賽,優(yōu)秀黨組織、黨務(wù)工作者和黨員評選活動(dòng),邀請省委黨校和市委講師團(tuán)專家做了專題輔導(dǎo)。上半年,我局黨建工作得到了上級部門的充分肯定,在全市黨建工作觀摩中做了經(jīng)驗(yàn)交流,機(jī)關(guān)黨委被表彰為全市“先進(jìn)基層黨組織”,1名黨員被表彰為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。
六是隊(duì)伍綜合素質(zhì)更加增強(qiáng)。為了鍛造出一支“政策通、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、自律嚴(yán)”的干部隊(duì)伍,局黨組堅(jiān)持從提升素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力入手,努力增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新形勢下稅收工作的能力和水平。提升素質(zhì)方面,將干部選送到云南、廣東、遼寧等財(cái)經(jīng)稅務(wù)類院校進(jìn)行培訓(xùn),達(dá)到了開拓眼界、提升能力的目的。開展了“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng),有效激發(fā)了干部的學(xué)習(xí)熱情,增強(qiáng)了干部學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性;優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面,上半年,根據(jù)工作需要,對5名干部進(jìn)行了輪崗交流,5名勞務(wù)派遣人員進(jìn)行了崗位調(diào)整。7月份,又嚴(yán)格按照程序,開展了干部選拔、輪崗交流工作,切實(shí)把想干事、能干事、不出事的優(yōu)秀干部選拔到了領(lǐng)導(dǎo)崗位、配備到了合適崗位,樹立了風(fēng)清氣正的選人用人導(dǎo)向;激發(fā)活力方面,把文明創(chuàng)建作為激發(fā)干部活力的重要抓手,以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、廉政警示教育和喜迎建黨95周年為契機(jī),組織了形式多樣、寓意豐富的活動(dòng)。以“六必訪”為依托,積極為干部職工送溫暖,千方百計(jì)解決在工作、生活、學(xué)習(xí)中遇到的困難,達(dá)到了以感情凝聚人心、以真心凝聚合力的目的。
七是黨風(fēng)廉政責(zé)任更加靠實(shí)。局黨組和紀(jì)檢組堅(jiān)決靠實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,努力為干部職工干事創(chuàng)業(yè)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。落實(shí)主體責(zé)任上,局黨組嚴(yán)格按照“五個(gè)親自”“五個(gè)必講”的要求,安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,狠抓主體責(zé)任落實(shí)。年初,進(jìn)行了專題部署,簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》。并堅(jiān)持把約談提醒、部門負(fù)責(zé)人“三述”作為黨組抓主體責(zé)任、黨組書記抓“第一責(zé)任”、班子其他成員抓“一崗雙責(zé)”責(zé)任的重要抓手。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”廉政談話辦法》,開展了“三述一評”工作,形成了立體式、交互式的管理網(wǎng)和人人肩上有責(zé)任的管理格局;落實(shí)監(jiān)督責(zé)任上,積極主動(dòng)踐行“四種形態(tài)”,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,開展了“一把手”上廉政黨課、廉政心語簽名和廉政宣誓、預(yù)防職務(wù)犯罪講座等警示教育活動(dòng)。堅(jiān)持以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決懲治各種不正之風(fēng),切實(shí)加大涉稅案件“一案雙查”力度,用實(shí)用好工作督導(dǎo)抓手,上半年,督導(dǎo)組圍繞重點(diǎn)工作、階段性重要工作落實(shí)情況和稅收征管工作,對1個(gè)稅源管理分局進(jìn)行了督導(dǎo),對2名科級領(lǐng)導(dǎo)干部涉及的漏征漏管和貽誤工作問題進(jìn)行了追責(zé),起到了抓早抓小、防微杜漸的效果。
八是綜合管理手段更加多元。積極探索更加務(wù)實(shí)有效的管理手段,特別在工作整合、部門融合和績效管理方面進(jìn)行了一些有益的探索。工作整合方面,根據(jù)工作實(shí)際,將稅收調(diào)研與信息宣傳、黨的建設(shè)與文明創(chuàng)建等關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的工作進(jìn)行了整合,切實(shí)減輕了基層部門的負(fù)擔(dān)和壓力;部門融合方面,積極探索部門間融合共通的工作機(jī)制,制定了部門《工作交流制度》,為解決部門之間各自為政、交流不暢以及工作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、政策解釋不一致、相互推諉扯皮等問題創(chuàng)造了條件;績效考核方面,嚴(yán)把制度建設(shè)、日??荚u和督導(dǎo)落實(shí)三大“關(guān)口”,進(jìn)一步完善了考評制度,做好了日常考評工作,并把績效管理與政務(wù)督查、督導(dǎo)檢查等跟蹤問效、責(zé)任追究機(jī)制緊密結(jié)合,達(dá)到了相互促進(jìn)、相得益彰的效果。
二、正視矛盾、知難不難,工作中矛盾問題不容忽視
上半年,我局各項(xiàng)工作按照年初工作部署有序推進(jìn),取得了階段性成果。但綜合分析全年經(jīng)濟(jì)稅收形勢,工作中的矛盾和問題不容忽視。主要集中在三個(gè)方面:
一是收入形勢嚴(yán)峻與經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足之間的矛盾依然存在。“營改增”以后,省局雖然調(diào)減了4.17億元的組織收入任務(wù)。但調(diào)減的主要是“營改增”因素減少的收入,其他稅種的征收任務(wù)并沒有減輕。但目前全市經(jīng)濟(jì)依然處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段,經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力不足與舊動(dòng)力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。根據(jù)局黨組六月底七月初調(diào)研的情況看,今年以來,以工業(yè)為代表的部分傳統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況不但沒有好轉(zhuǎn),反而繼續(xù)承壓,工業(yè)生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)持續(xù)下行,主要產(chǎn)品價(jià)格回升困難,同時(shí)又面臨著去產(chǎn)能、去庫存的壓力,大部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依然十分困難,這將使下半年的組織收入工作面臨更大壓力。
二是征管基礎(chǔ)薄弱與稅制改革趨勢之間的矛盾依然存在。上半年,我們以“征管基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī),在信息管稅、依法治稅方面做了大量工作,解決了一些長期困擾稅收征管工作的困難和問題,征管基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。但隨著“營改增”的全面落地,國地稅征管體制改革的不斷深入,今后,地稅部門主要負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)行為稅等“小稅種”征收的趨勢已經(jīng)非常清晰。這些稅種雖然我們已經(jīng)征了多年,但基礎(chǔ)信息不準(zhǔn)而且采集難度大的問題始終沒有得到有效解決,這將在很大程度上制約我們稅源控管能力、稅收分析能力、稅收執(zhí)法能力的提升。同時(shí),雖然改革的重頭戲“營改增”已經(jīng)完成,但“營改增”后續(xù)工作仍然非常繁重,資源稅改革已經(jīng)啟動(dòng),企業(yè)所得稅改革年內(nèi)也將展開,這都為我們今后的稅收征管工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)。
三是干部動(dòng)力不足與激勵(lì)手段有限之間的矛盾依然存在。去年以來,全局上下凝心聚力、共克時(shí)艱,較好的完成了“金三”系統(tǒng)上線、“營改增”等急難工作,充分展現(xiàn)了我們這支隊(duì)伍“敢打硬仗、善打勝仗”的優(yōu)良作風(fēng)。但也不可否認(rèn),在當(dāng)前物質(zhì)激勵(lì)越來越少、問責(zé)力度越來越大的背景下,干部隊(duì)伍中確實(shí)還存在一些諸如干勁不足、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、效率不高等問題。不嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律,服務(wù)意識淡薄,責(zé)任意識不強(qiáng),擔(dān)當(dāng)精神欠缺等近些年老生常談的問題還沒有得到根本解決。同時(shí),基層黨建工作形式單一,干部出口狹窄、考核工作效果不明顯等問題也在很大程度上制約了干部隊(duì)伍的發(fā)展壯大。
以上問題的存在,原因是多方面的,有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,有干部自身的問題,也有管理機(jī)制的問題。但無論什么原因,都需要我們正確面對,在今后的工作中繼續(xù)采取更加有效的措施進(jìn)行整改克服。
三、堅(jiān)定信心、迎難而上,確保完成好全年工作任務(wù)
下半年的工作任務(wù)仍然十分繁重。各級、各部門和全體干部,要一如既往的按照市局的工作部署和要求,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)鍥而不舍、馳而不息、連續(xù)作戰(zhàn)的精神,以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng),持續(xù)深入推進(jìn),確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成、圓滿收官。這里,我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作再作一強(qiáng)調(diào):
一是要圍繞中心,堅(jiān)定不移抓好組織收入工作。組織稅收收入是稅務(wù)部門的天職,任何時(shí)候都不能松懈。下半年,面臨的經(jīng)濟(jì)形勢將更加嚴(yán)峻,省局雖然調(diào)減了4.17億元的計(jì)劃任務(wù),但這僅是針對“營改增”做出的調(diào)整,其他稅種收入任務(wù)并沒有減少,加之復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,以及國家減稅政策的持續(xù)、堵漏增收空間的縮小,要完成全年的組織收入任務(wù)可謂“壓力山大”。但同時(shí),我們也應(yīng)看到,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化給稅收工作帶來的“后勁”正在逐步積聚,“一帶一路”“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略的加快實(shí)施,也為稅收工作帶來了難得的機(jī)遇。因此,我們要牢牢抓住有利因素,趨利避害、攻堅(jiān)克難,盡最大努力完成好組織收入任務(wù)。重點(diǎn)要把握兩個(gè)原則,即:把握依法征收的原則。一方面,要嚴(yán)格遵守組織收入原則、紀(jì)律、規(guī)定,堅(jiān)決做到依法征收、依率計(jì)征、應(yīng)收盡收。依法加大房產(chǎn)、土地稅的清理整頓、欠稅追繳力度。依法開展重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為,堅(jiān)決杜絕跑、冒、滴、漏。另一方面,要不折不扣落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,尤其要針對地稅特點(diǎn),研究落實(shí)房產(chǎn)稅、土地使用稅減免相關(guān)政策,能減免的要嚴(yán)格按照規(guī)定程序予以減免,不能減免的要及時(shí)向政府匯報(bào),給企業(yè)說明,盡量避免企業(yè)為了減免稅“找政府”的現(xiàn)象;把握依法治稅原則。要進(jìn)一步加強(qiáng)稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理,深入開展執(zhí)法督察,完善跟蹤督察機(jī)制,規(guī)范稅收執(zhí)法疑點(diǎn)數(shù)據(jù)核查方法,進(jìn)一步加強(qiáng)稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),積極采用信息化手段查找和防控執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。尤其要強(qiáng)化對減免稅審批、稅務(wù)稽查、稅收征管等執(zhí)法重點(diǎn)事項(xiàng)、重要領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法透明度,既要做到征收結(jié)果合法,也要做到管理過程合法。
二是要固本強(qiáng)基,堅(jiān)定不移夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)。夯實(shí)征管基礎(chǔ)是一項(xiàng)利長遠(yuǎn)、管根本的工作。上半年,我們圍繞“征管基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)做了大量工作,取得了一定成效。下半年,要進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保《方案》中確定的4個(gè)大類18項(xiàng)具體工作落到實(shí)處。重點(diǎn)要強(qiáng)化四項(xiàng)工作,即:強(qiáng)化信息管稅。要以“金三”系統(tǒng)為依托,采取逐戶清理、逐企檢查的辦法,全面搜集補(bǔ)錄納稅人基礎(chǔ)信息,確保基礎(chǔ)信息完整準(zhǔn)確。進(jìn)一步加大對“金三”數(shù)據(jù)的抽查檢查、反饋通報(bào)和責(zé)任追究力度,確保通過這項(xiàng)工作,徹底解決好征管工作中疏于管理、責(zé)任淡化、管戶底數(shù)不清、信息資料缺失、稅源實(shí)際情況不明等問題;強(qiáng)化數(shù)據(jù)比對。要進(jìn)一步拓寬涉稅信息采集渠道,加強(qiáng)國地稅信息交換和數(shù)據(jù)比對,以及與市場監(jiān)管、國土、房管等部門的聯(lián)系,積極通過第三方獲取股權(quán)轉(zhuǎn)讓和商業(yè)用房信息,為開展風(fēng)險(xiǎn)排查、稅務(wù)稽查和納稅評估提供全面準(zhǔn)確的信息支持。按照“金三”系統(tǒng)深化應(yīng)用相關(guān)要求,繼續(xù)做好系統(tǒng)相關(guān)模塊的推廣上線、納稅服務(wù)系統(tǒng)、基金軟件、稽查軟件的深化應(yīng)用工作;強(qiáng)化制度落實(shí)。要以《稅收征管規(guī)范》和《納稅服務(wù)規(guī)范》為藍(lán)本,對現(xiàn)行各項(xiàng)征管服務(wù)制度進(jìn)行全面清理。嚴(yán)格落實(shí)市局涉稅事項(xiàng)辦理流程《分崗位操作手冊》,確保兩個(gè)《規(guī)范》落到實(shí)處。嚴(yán)格按照欠稅公告流程發(fā)布欠稅企業(yè)信息,做好催報(bào)催繳和欠稅清繳工作;強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。要通過不斷強(qiáng)化納稅評估,幫助納稅人降低涉稅風(fēng)險(xiǎn),提高稅法遵從度。這里需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),從上半年的績效考核情況來看,納稅評估是征管業(yè)務(wù)中唯一被扣分的指標(biāo),說明這項(xiàng)工作還比較滯后,下半年,要在確保完成既定評估戶數(shù)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)在創(chuàng)新評估方式、提高評估質(zhì)量上下功夫,保證這項(xiàng)工作迎頭趕上。
三是要優(yōu)化服務(wù),堅(jiān)定不移提高納稅服務(wù)質(zhì)量。納稅服務(wù)與征管工作并重,關(guān)系到地稅部門和地稅干部的形象。當(dāng)前,無論是“營改增”,還是國地稅征管體制改革,很大程度上都是以方便納稅人為目的的。下半年,要從兩個(gè)方面入手做好納稅服務(wù)工作。即:從改革發(fā)展的宏觀大局入手,增強(qiáng)納稅人的“獲得感”。要按照《深化國稅、地稅征管體制改革方案》要求,進(jìn)一步健全國地稅合作機(jī)制,拓展國地稅合作的廣度和深度,全力抓好《方案》中61項(xiàng)改革項(xiàng)目的落地工作,使納稅人從改革中獲得實(shí)實(shí)在在的好處。繼續(xù)做好“營改增”后續(xù)管理,積極配合國稅部門做好“雙代”工作,嚴(yán)格按照進(jìn)度要求,做好資源稅改革、企業(yè)所得稅移交等工作;從納稅服務(wù)的細(xì)微小節(jié)入手,增強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的“親和力”。要深入落實(shí)《納稅服務(wù)規(guī)范》,努力在規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目、拓展服務(wù)內(nèi)涵、提升服務(wù)質(zhì)量上下功夫。尤其要以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為載體,以“金三”系統(tǒng)為依托,進(jìn)一步整合辦稅資源,落實(shí)服務(wù)制度,為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的辦稅服務(wù)。繼續(xù)辦好“納稅人學(xué)堂”,利用報(bào)紙、廣播、電視等各類新聞媒體和12366服務(wù)熱線、地稅網(wǎng)站、微信平臺、qq群等平臺,做好稅收法律、法規(guī)、政策的宣傳輔導(dǎo),積極落實(shí)“銀稅互動(dòng)”項(xiàng)目,為更多小微企業(yè)提供信貸融資支持,保證各項(xiàng)政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。
四是要靠實(shí)責(zé)任,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。抓好黨的建設(shè)是最大的政績,也是最大的政治責(zé)任。上半年,我們堅(jiān)持把主體責(zé)任貫穿于黨建工作始終,在厘清思路、創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)涵方面做了大量卓有成效的工作。下半年,要按照“五抓三樹兩促”的工作思路,一如既往把黨建工作抓實(shí)、抓好、抓出特色。重點(diǎn)要抓實(shí)三項(xiàng)工作,即:抓實(shí)主體責(zé)任。要進(jìn)一步靠實(shí)黨建工作主體責(zé)任、第一責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)親自”“五個(gè)必講”要求。下半年,要按照市局《黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”廉政談話辦法》要求,認(rèn)真做好廉政約談工作。按照“支部建在分局、科室”和“抓書記、書記抓”的要求,對全局黨支部進(jìn)行重組,并將政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部配備到支部班子,切實(shí)發(fā)揮好各級黨組織負(fù)責(zé)人的示范引領(lǐng)作用;抓實(shí)載體平臺。要進(jìn)一步創(chuàng)新黨建工作載體、豐富黨建活動(dòng)形式,尤其要通過黨員干部喜聞樂見的形式,抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),學(xué)習(xí)系列講話,引導(dǎo)黨員干部把所學(xué)、所思、所悟運(yùn)用到組織收入、稅收征管、改革發(fā)展和扶貧幫困工作中,爭當(dāng)?shù)湫汀幜?biāo)桿,做合格共產(chǎn)黨員;抓實(shí)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。要積極踐行黨風(fēng)廉政“四種形態(tài)”,深入做好廉政警示教育,切實(shí)用好執(zhí)監(jiān)督抓手。下半年,要繼續(xù)把督導(dǎo)“利劍”用好、用實(shí),督導(dǎo)中一旦發(fā)現(xiàn)各部門在落實(shí)稅收政策、各類規(guī)范及稅收執(zhí)法方面存在的問題,要及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究、督促整改,切實(shí)將執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)堅(jiān)持“一案雙查”,深入整治“四風(fēng)”,努力以鐵的紀(jì)律和講認(rèn)真的態(tài)度抓好八項(xiàng)規(guī)定和各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí),引導(dǎo)黨員干部坦蕩干凈干事。
五是要嚴(yán)管善待,堅(jiān)定不移加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支政策通、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、自律嚴(yán)的干部隊(duì)伍,是地稅事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基石。下半年,要繼續(xù)遵循“嚴(yán)管善待”的治隊(duì)理念,重點(diǎn)營造三個(gè)氛圍。即:營造精于工作的氛圍。要繼續(xù)遵循高端綜合能力提升培訓(xùn)和基礎(chǔ)專業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合、“走出去”培訓(xùn)和“請進(jìn)來”培訓(xùn)相結(jié)合的原則,組織好各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展好“崗位大比武、業(yè)務(wù)大練兵”活動(dòng),落實(shí)好表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,努力將一般干部培養(yǎng)成骨干力量,將骨干力量培養(yǎng)成業(yè)務(wù)尖兵;營造樂于奉獻(xiàn)的氛圍。要通過公平公正的干部選任交流、深入人心的關(guān)心關(guān)愛措施,為干部施展才華、干事創(chuàng)業(yè)、成長發(fā)展、生活學(xué)習(xí)營造更好環(huán)境,爭取更好待遇。下半年,要繼續(xù)做好干部的交流輪崗,開展好“樹典型、立標(biāo)桿”活動(dòng),并結(jié)合文明創(chuàng)建、“兩學(xué)一做”,進(jìn)一步活躍氛圍、陶冶情操、激發(fā)活力,認(rèn)真落實(shí)“六必訪”“一落實(shí)”機(jī)制,努力在全局營造寬松和諧的氛圍;營造嚴(yán)管善待的氛圍。要引導(dǎo)干部正確理解“嚴(yán)管即是善待”的理念,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化工作整合、部門融合,用好績效管理、督導(dǎo)檢查和政務(wù)通報(bào)等手段,努力增強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識和效率意識,積極把對干部“嚴(yán)”的管理轉(zhuǎn)化為“善”的關(guān)懷,進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
同志們,下半年的形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、工作任重道遠(yuǎn)。希望大家倍加珍惜有限的工作時(shí)間,倍加珍惜個(gè)人的應(yīng)有節(jié)操,倍加珍惜一起共事的緣分,堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力、同心同德,積極主動(dòng)的投身上稅收改革發(fā)展的事業(yè)中去,一步一個(gè)腳印地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),爭取以更加出色的工作業(yè)績?yōu)椤笆濉笔讘?zhàn)之年畫上一個(gè)圓滿的句號!
謝謝大家。

