優(yōu)秀一把手和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見心得(通用19篇)

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    人生是一部精彩的劇本,總結(jié)是我們對其中一段時間進行梳理和回顧的方式。工作中的時間管理對于提高個人效率至關(guān)重要,我們可以通過總結(jié)時間分配來優(yōu)化工作流程。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,希望能給大家提供一些參考和啟示。
    一把手和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見心得篇一
    領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的強弱好壞,直接關(guān)系到這個班子領(lǐng)導下的隊伍素質(zhì)的高下。要有一支過得硬的隊伍,首先就要有一個過得硬的領(lǐng)導班子。在新的發(fā)展時期,班子建設(shè)要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,提高領(lǐng)導班子思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導能力。只有堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦,才能不斷提高馬克思主義理論水平和運用理論解決實際問題的能力;只有堅持政治家標準,才能進一步增強政治意識、大局意識和憂患意識;只有堅持解放思想、實事求是、與時俱進,創(chuàng)造性地研究解決本部門改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題,才能不斷提高領(lǐng)導水平;只有堅持民主集中制原則,維護領(lǐng)導班子的團結(jié),才能不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;只有堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng),切實改進作風,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,保持清正廉潔,進一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系,才能適應(yīng)今天快速發(fā)展的需要。要抓好班子建設(shè),帶出過硬隊伍,需要多方面的努力。
    一、要樹立終身學習理念,提高領(lǐng)導能力和服務(wù)水平
    新形式要求領(lǐng)導干部要注意學習新的理論,新的知識,以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新目標的要求。政治理論知課的學習需對提高政策理論水平和提高運用理論指導實線且看重要意義。認真學習“三個代表”重要思想和黨的十六大報告精神,牢固確立“三個代表”重要思想。在司法行政工作中的指導地位,按照“三個代表”要求和十六大精神確立的工作目標和任務(wù),緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),認真研究全局性,前瞻性重大問題,作到工作思路求新、改革理念求深,事業(yè)發(fā)展求特、管理舉措求嚴,進一步增強做好新時期司法行政工作的責任感和使命感。要加強業(yè)務(wù)知識的學習,能夠提高服務(wù)本領(lǐng)和意識,增強駕馭全局的能力。面對加快發(fā)展的新形勢,業(yè)務(wù)知識水平高低成頭直接影響隊伍服務(wù)水平高下,服務(wù)質(zhì)量優(yōu)劣的試金石,直接反映了人民群眾對隊伍的滿意度,直接影響到司法行政隊伍對“三個代表”貫徹程度。要強化學習意識,千方百計創(chuàng)造學習條件,通過多種形式的學習提高隊伍服務(wù)本領(lǐng),班子和隊伍才能在日常工作和諸如“非典”等突發(fā)事件面前經(jīng)受住考驗。終身學習應(yīng)成為班子和隊伍適應(yīng)新形勢、服務(wù)新發(fā)展、開拓新事業(yè),創(chuàng)新新思路的必然要求。
    二、要注意團結(jié)協(xié)作,發(fā)揮班子整體作用
    個體的智慧和力量是有限的,快速發(fā)展的今天對團隊合作提出了新的要求。工作要有新突破,關(guān)鍵要靠班子帶領(lǐng)全體人員去共同努力實現(xiàn)。在工作中,班子成員分工協(xié)作,相互配合,堅持原則、發(fā)揚民主,才能形成一個“聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”的良好氛圍。重大事項集體研究,大事小事互相溝通,才能形成一個盡職盡責,顧全大局的良好工作氛圍。充分利用多種形式,特別是民主生活會。暢所欲言,積極開展批評與自我批評,客觀分析剖析自己,才能提高班子的凝聚力,提高隊伍的戰(zhàn)斗力。
    三、要發(fā)揮帶頭模范作用,切實轉(zhuǎn)變作風公務(wù)員之家版權(quán)所有
    作風建設(shè)關(guān)乎事業(yè)全局。領(lǐng)導干部只有帶頭轉(zhuǎn)變作風,下功夫?qū)χ卮髥栴}進行調(diào)查研究才能應(yīng)對發(fā)展機遇的挑戰(zhàn)。領(lǐng)導班子只有始終堅持黨的根本宗旨,始終牢記“兩個務(wù)必”,始終實踐“三個代表”,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系,利為民所謀,才能真正把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發(fā)點和落腳點,才能真正保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。在日常工作中,要樹立正確的政績觀,發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的好作風,堅持重實際,鼓實勁、少喊口號,不說空話套話,不做表面文章,講求實效,扎扎實實地做好各項工作。要把生活作風建設(shè)放在同思想作風、學風、工作作風建設(shè)同樣重要的位置來抓,加強思想道德修養(yǎng),自覺抵御拜金主義,享樂主義和極端個人主義的侵蝕,管住小節(jié),擋住誘惑,追求健康向上的生活情趣,抵制貪圖享樂的生活作風,真正做到自重、自省、自警、自勵,才能經(jīng)得起任何考驗,才能為隊伍做出表率。
    一把手和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見心得篇二
    20__年10月9日,部屬高校黨的建設(shè)和思想政治工作座談會、全國干部監(jiān)督工作會議在北京勝利召開。兩個會議看似不同,實則有著千絲萬縷的聯(lián)系,高校是輸送人才的地方,所以高校的黨建工作非常重要。陳希同志強調(diào):要深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,扎實有效推進新時代干部監(jiān)督工作,推動廣大干部旗幟鮮明講政治、攻堅克難敢擔當、清正廉潔知敬懼,不忘初心、牢記使命,為有效應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)、奪取新時代中國特色社會主義新勝利不懈奮斗。
    通過學習兩次工作會議的重要精神,令我們切實感受到主題教育的必要性,“不忘初心、牢記使命”,是我們每一個黨員干部必須堅持的主題,不管是在教育工作崗位還是在行政管理崗位,我們都要踐行黨的基本路線,圍繞黨的宗旨,切實做好自己的工作,為人民服務(wù)。在教育的陣地上,我們要充分發(fā)揮學?;鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用,進一步明確和落實部署學校黨建責任,使學校成為堅持黨的領(lǐng)導的堅強陣地。在行政的崗位上,加強履職盡責、擔當作為情況的監(jiān)督,督促干部發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng),攻堅克難、狠抓落實,力戒形式主義、官僚主義等不利于黨的建設(shè)的不良風氣。
    為了應(yīng)對新時代的挑戰(zhàn),我們?nèi)w黨員干部要堅守初心,加強黨的領(lǐng)導,加強黨的陣地建設(shè),加強干部監(jiān)督制度建設(shè)、強化制度執(zhí)行力,切合“不忘初心、牢記使命”主題教育,在新時代的復興之路不斷奮進。
    一把手和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見心得篇三
    近日,《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》公開發(fā)布。這是我們黨針對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督制定的首個專門文件,是對各級主要領(lǐng)導干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導班子內(nèi)部監(jiān)督制度的進一步集成完善?!兑庖姟分劢∪h和國家監(jiān)督體系,突出對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督,強化對領(lǐng)導干部的政治監(jiān)督,督促各級“一把手”和領(lǐng)導班子成員在思想上政治上行動上始終同以黨中央保持高度一致,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾頑強奮斗,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障。領(lǐng)導干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。
    奮進新時代,開啟新征程。制定《意見》,是堅持黨的全面領(lǐng)導,實現(xiàn)新時代黨的歷史使命的必然要求?!兑庖姟愤m應(yīng)新發(fā)展階段要求,強化對領(lǐng)導干部的政治監(jiān)督,旨在通過有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用,團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
    完善黨和國家監(jiān)督體系,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,是制定《意見》的又一重要初衷。黨的十八大以來,黨中央高度重視完善黨和國家監(jiān)督體系,健全監(jiān)督制度,把加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督作為全面深化改革、全面從嚴治黨的重要內(nèi)容。十八屆三中全會提出,加強和改進對主要領(lǐng)導干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。十九屆四中全會要求,加強對高級干部、各級主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督,完善領(lǐng)導班子內(nèi)部監(jiān)督制度。十九屆五中全會進一步強調(diào),加強政治監(jiān)督,強化對公權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。今年初召開的十九屆中央紀委五次全會明確提出,制定關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見,著力**對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。
    一把手和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見心得篇四
    加強對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督,是***總書記關(guān)于堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要論述的組成部分,是我們黨勇于自我革命、堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進的有力舉措。山西省紀委監(jiān)委認真學習領(lǐng)悟《***關(guān)于堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系論述摘編》,深入貫徹黨中央《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》),按照十九屆中央紀委歷次全會部署要求,把監(jiān)督體系同治理體系對接起來,著力**對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督難題。
    ***總書記指出:“主要領(lǐng)導干部也就是一把手,把該負的責任負起來了,把自身管好了,很多事就好辦多了?!?*對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督難題,只要“一把手”重視起來就不難。我們堅持從政治上看、從政治上抓,把貫徹執(zhí)行《意見》作為踐行“兩個維護”、深化全面從嚴治黨的具體行動,作為全面建設(shè)清廉山西、促進政治生態(tài)持久風清氣正的重要抓手,以高度的政治自覺抓學習、抓貫徹、抓落實。自上而下抓學習。省委書記主持召開省委理論學習中心組學習會,專門組織集體學習,研究貫徹落實舉措。省紀委常委會認真學習領(lǐng)會精神實質(zhì),研究提出貫徹落實措施,引領(lǐng)全省紀檢監(jiān)察機關(guān)先學一步、學深一層,走在前列、作出表率。對標對表建制度。省委制定出臺《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的實施意見》,著眼于強化自上而下組織監(jiān)督、班子成員相互監(jiān)督、紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督,對標對表黨中央精神,廣泛征求省級班子成員和省管黨組織的意見,既明確提出24項落實措施,又把文件制定過程轉(zhuǎn)變成深化思想認識、明確職責任務(wù)、推動貫徹落實的過程。細化措施促落實。省紀委監(jiān)委梳理細化紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)助黨委落實《意見》的工作措施,明確提出履行協(xié)助職責的6項任務(wù)和全面落實監(jiān)督責任的16項任務(wù),研究制定常態(tài)化政治監(jiān)督、向省委班子成員通報黨風廉政建設(shè)情況、廉政談話、聯(lián)動監(jiān)督以及督導落實等15項制度機制,推動形成“一把手”牽頭抓、班子成員主動抓、紀委監(jiān)委專責抓、部門聯(lián)動協(xié)作抓、全省動手一起抓的工作格局。
    ***總書記指出:“領(lǐng)導干部是黨的執(zhí)政骨干,只有管住‘關(guān)鍵少數(shù)’特別是高級干部和各級主要領(lǐng)導干部,全面從嚴治黨才有震懾力和說服力?!蔽覀兪冀K聚焦《意見》明確的“五個強化”監(jiān)督重點,認真落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,創(chuàng)設(shè)省紀委監(jiān)委政治監(jiān)督室,統(tǒng)籌深化政治監(jiān)督,推動省管黨組織及其“一把手”成為捍衛(wèi)“兩個確立”的領(lǐng)頭雁和建設(shè)清廉山西的帶頭人。注重目標導向,深入開展集中性全覆蓋政治監(jiān)督。每年對11個市、126家省直單位及省管企業(yè)進行為期1個月的政治體檢,著重檢視“一把手”和領(lǐng)導班子的政治意識、政治能力、政治擔當,著力防治思想渙散、紀律松弛、作風飄浮風險。對于監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的貫徹落實不力、管黨治黨不嚴、工作舉措不實、實際效果不佳等問題,建立臺賬、深化監(jiān)督、跟進整改,督促省管黨組織及其“一把手”以實際行動確保黨中央重大決策部署落實落地。注重實踐導向,機動靈活開展專題性政治監(jiān)督。結(jié)合形勢任務(wù),盯住各級黨組織及其“一把手”,一個專題一個專題開展監(jiān)督、糾偏正向。圍繞落實***總書記對山西秋季防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復重建的要求,督促相關(guān)市委和省直單位黨組完善政策措施,認真做好受災(zāi)群眾基本生活保障和防汛救災(zāi)資金撥付使用、基礎(chǔ)設(shè)施修復、復工復產(chǎn)復學、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、災(zāi)后防疫等工作。圍繞落實***總書記對山西“牢牢守住安全生產(chǎn)底線”的要求,督促各級黨組織認真貫徹總體國家安全觀,深刻汲取重大安全事故教訓,全面排查安全生產(chǎn)風險隱患,嚴格落實安全生產(chǎn)責任,堅定不移維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。圍繞落實***總書記對山西“守護好前人留給我們的寶貴財富”的要求,對各市委和省直相關(guān)單位黨組履行文物保護職責進行專項監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)并督促解決責任落實不到位、管理權(quán)責不清晰、隱患排查處置不及時等問題,推動文物保護工作全面加強。注重問題導向,針對性開展點穴式政治監(jiān)督。貼近工作實際、強化問題意識,做到哪里問題突出就把政治監(jiān)督的觸角延伸到哪里。針對落實文藝院團改革措施行動遲緩的問題,對省文旅廳、省教育廳黨組進行點穴式政治監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)兩個單位黨組對省委改革決策不傳達不學習、不研究不部署,工作消極應(yīng)付、推諉扯皮,省委專題聽取監(jiān)督情況匯報,對兩個黨組在全省范圍內(nèi)通報批評,嚴肅追究相關(guān)人員責任。
    ***總書記要求:“黨委(黨組)要履行主體責任,書記作為第一責任人要敢抓真管,紀檢監(jiān)察機關(guān)要盯住重點人重點事?!弊プ 皟蓚€責任”,就抓住了對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的“牛鼻子”。我們堅持抓領(lǐng)導、領(lǐng)導抓,統(tǒng)籌運用“四項監(jiān)督”,壓實“兩個責任”,推動黨委落實主責“不松手”、書記履行首責“不甩手”、班子成員盡責“不縮手”。發(fā)揮協(xié)助推動職責。協(xié)助省委制定落實全面從嚴治黨主體責任實施細則和年度任務(wù)安排,明確重點任務(wù)及責任人、責任單位和完成時限,壓緊壓實省委常委一班人的管黨治黨政治責任。協(xié)助省委抓緊抓實巡視工作,圓滿完成十一屆省委巡視全覆蓋任務(wù),研究制定《十二屆省委巡視工作規(guī)劃》,推動全省巡視工作向縱深發(fā)展。協(xié)助省委開展政治生態(tài)分析研判、述責述廉評議等工作,研究制定《關(guān)于開展政治生態(tài)分析研判暨政治畫像工作實施辦法》,為客觀準確評價干部、更好開展靶向監(jiān)督、推動管黨治黨責任落實提供支撐。拓展同級監(jiān)督路徑。圍繞學習貫徹***總書記有關(guān)當前工作的重要指示批示精神,聚焦深入貫徹中央紀委國家監(jiān)委加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督座談會精神,及時提出貫徹落實建議并形成專題報告,報省委書記批示后,抄送省委省政府分管領(lǐng)導同志。對于在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的重要問題,既向省管黨委(黨組)反饋,也向省委省政府分管領(lǐng)導通報情況,督促履行“一崗雙責”,推動問題整改落實到位。督促下級履職盡責。省紀委監(jiān)委探索開展同市級黨委班子集體談話,以視頻會議方式與換屆后11個市的市委常委班子成員進行集體廉政談話,要求其嚴格自律、嚴負其責、嚴管所轄。著眼于嚴肅黨內(nèi)政治生活,全程監(jiān)督指導省管黨組織年度民主生活會,既加強對下級“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督,又推動下級班子成員之間有效開展相互監(jiān)督;著眼于做好換屆選舉工作,建立涉及換屆問題線索聯(lián)查聯(lián)辦、快查快結(jié)、立項督辦和失實檢舉控告澄清工作機制,確保正確選人用人、換屆風清氣正;著眼于權(quán)責統(tǒng)一、失責必問,制定《紀檢監(jiān)察機關(guān)問責工作流程》,2021年,全省黨內(nèi)問責黨組織111個、領(lǐng)導干部1286人,以問責倒逼履職盡責;著眼于為擔當者擔當、為負責者負責,出臺《省紀委監(jiān)委機關(guān)失實檢舉控告澄清工作辦法》,為232名干部澄清正名,查處13起誣告陷害典型問題,切實激勵和保護各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性。
    ***總書記強調(diào):“信任是最大的關(guān)懷,但信任不能代替監(jiān)督。”“嚴管就是厚愛,是對干部真正負責?!蔽覀兪冀K把“三不”一體推進理念思路貫穿于對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督全過程各方面,堅持“懲、治、防”一體聯(lián)動,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,以抓住“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”,讓忠誠干凈擔當成為新時代黨員領(lǐng)導干部的鮮明特征。堅持“懲”字當頭,強化反腐敗震懾力。省紀委監(jiān)委對反映“一把手”及領(lǐng)導班子成員的信訪舉報、監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題線索優(yōu)先排查處置,緊盯政治上的“兩面人”以及政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,緊盯舉報線索較多、問題反映集中、涉腐可能性大的“關(guān)鍵少數(shù)”,緊盯重大腐敗案件,2021年,全省共處分縣處級及以上“一把手”274人。堅持“聽線索”“提級辦”雙管齊下,每季度聽取各市紀委監(jiān)委“關(guān)鍵少數(shù)”問題線索排查情況匯報,建立市縣紀委監(jiān)委“關(guān)鍵少數(shù)”和重點領(lǐng)域問題線索臺賬,逐級壓實案件查辦責任,推動查處“關(guān)鍵少數(shù)”案件取得突破性進展。2021年,各市紀委監(jiān)委處分和移送市管干部人數(shù)分別增長18.6%、58.0%,各縣(市、區(qū))紀委監(jiān)委處分和移送縣管干部人數(shù)分別增長9.7%、96.3%。堅持“治”字為要,增強廉潔用權(quán)約束力。省紀委監(jiān)委結(jié)合2021年查處的55名省管干部違紀違法情況,系統(tǒng)分析其特點和規(guī)律,及時向省委報告并提出工作建議,推動省委將“加強對省管干部教育管理監(jiān)督”納入全面建設(shè)清廉山西重要內(nèi)容;結(jié)合查辦案件中發(fā)現(xiàn)的公職人員違規(guī)在企業(yè)投資入股、兼職取酬等問題,報請省委在全省范圍開展黨政領(lǐng)導干部違規(guī)入股企業(yè)專項清理工作,完成糾正整改2735人;結(jié)合查辦國企、金融等重點領(lǐng)域腐敗案件,推動省委制定《關(guān)于省管企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導的意見》《規(guī)范省管企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)營管理行為“九個嚴禁”》等;結(jié)合黨的十八大以來案件查辦和巡視、審計情況,對問題突出的公共資源交易、醫(yī)保基金監(jiān)管、工程建設(shè)、執(zhí)法司法等15個領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)狀況進行深入調(diào)研分析,認真查找制度缺失和監(jiān)管漏洞,推動制定修訂32項制度規(guī)定、推開13項監(jiān)督機制改革。堅持“防”字夯基,提升清正廉潔自制力。督促推進黨史學習、理想信念、黨紀國法、廉潔文化和案例警示教育具體化常態(tài)化,建好用好黨風廉政教育基地,引導促進黨員領(lǐng)導干部祛雜質(zhì)、除病毒、防污染。針對查處“一把手”和其他班子成員嚴重違紀違法案件暴露出來的問題,先后召開全省領(lǐng)導干部警示教育大會、全省國有企業(yè)領(lǐng)導干部警示教育大會,省市縣黨政和國企領(lǐng)導干部1.02萬人次集中接受警示教育。編印黨的十九大以來查處的嚴重違紀違法領(lǐng)導干部《懺悔錄》,印發(fā)給省委全會參會人員、省直單位和市級班子成員,召開全省貫徹落實中央八項規(guī)定精神監(jiān)督提醒談話電視電話會議,督促領(lǐng)導干部汲取教訓、引以為戒。
    一把手和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見心得篇五
    近日,云南省昆明市強制隔離戒毒所原黨委書記、所長陳波被“雙開”。陳波在擔任昆明市強制隔離戒毒所“一把手”期間,把自己當“土皇帝”,把干警當“隨從”,普通干警見到陳波的車必須敬禮,而且不允許超車。此外,他還以自己的喜好替代科學決策,致使昆明市強制隔離戒毒所改擴建項目設(shè)計一改再改達40余次,施工反復調(diào)整達8年之久才最終完成。
    決策“一言堂”、用人“一句話”、花錢“一支筆”、項目“一手抓”……梳理近期查處的“一把手”案例,其中不少人存在恃權(quán)自傲、獨斷專行的問題。如陳波在“三重一大”決策時不執(zhí)行“末位表態(tài)”,只要聽到不同意見就會打斷對方發(fā)言,或者無限拉長會議時間迫使對方就范,還在會后指使工作人員修改會議記錄,掩蓋“一言堂”事實。湖南省郴州市第三人民醫(yī)院原黨委副書記、院長谷東陽營造聽話的“小圈子”,在設(shè)備采購、藥品準入、工程發(fā)包等重點事項研究時,在圈子內(nèi)事先溝通,致使“三重一大”制度流于形式。
    形形色色的霸道行權(quán),與“一把手”權(quán)力觀扭曲、不愿自覺接受監(jiān)督有直接關(guān)系?!氨M管開始我也很擔心、很害怕,但一想到自己是公安局局長,在奉新縣的一畝三分地上,還是自己說了算,誰也不會去查。”在錯位權(quán)力觀的影響下,江西省宜春市奉新縣原副縣長、縣公安局原局長彭添奎肆無忌憚大行特權(quán),非法收受錢物共計186.38萬元。
    上級監(jiān)督遠、同級監(jiān)督弱、下級監(jiān)督難,影響了監(jiān)督實效。“特別是國有企業(yè),盡管制定了一系列監(jiān)督管理措施,但是對‘一把手’的監(jiān)督以事后監(jiān)督居多,缺乏及時性和有效性?!焙D鲜『?谑屑o委監(jiān)委案件審理室主任符巖凌表示。
    民主生活會是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要載體,也是開展同級監(jiān)督的關(guān)鍵一環(huán)。而少數(shù)領(lǐng)導班子成員講面子不講原則,講私情不講黨性,“你好我好大家好”成為民主生活會主旋律,嚴肅的黨內(nèi)政治生活被庸俗化、隨意化、平淡化。如原內(nèi)蒙古銀監(jiān)局黨委書記、局長薛紀寧,長期無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩,班子成員之間從未“紅臉出汗”,民主生活會“走過場”,批評和自我批評淪為互相吹捧。
    “唐敏同志權(quán)力大、責任也大,稍有不慎容易出問題。作為家屬,還要辛苦你多提醒他守住小節(jié)。”日前,浙江省義烏市市場監(jiān)管局黨委書記、局長吳朝暉來到蘇溪市場監(jiān)管所所長唐敏家中開展廉政家訪,并與其家屬簽訂了《單位、家庭共建共管協(xié)議書》。
    廉政家訪是義烏市**“一把手”監(jiān)督難題的重要舉措。上級“一把手”通過與下級“一把手”家屬拉家常、訪家情、察家風,形成“單位+家庭”的監(jiān)督合力,督促領(lǐng)導干部自重、自省、自警、自勵。
    各地紀檢監(jiān)察機關(guān)還緊盯“一把手”權(quán)力運行的廉政風險點,強化查辦案件和警示教育的震懾效應(yīng),完善管權(quán)、治權(quán)、限權(quán)、分權(quán)的制度機制。
    為增強權(quán)力運行的監(jiān)督制約,廣西壯族自治區(qū)來賓市明確,重大事項提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議審議前,必須召開書記專題會議醞釀通過。目前,試點的6個鎮(zhèn)黨委共召開書記專題會議62次、醞釀重大事項議題146個,否決、糾正議題15個,**了以往醞釀環(huán)節(jié)對“一把手”監(jiān)督乏力的難題。
    山東省青島市紀委監(jiān)委用好用足身邊活教材,將庭審現(xiàn)場變?yōu)榫菊n堂,讓“一把手”零距離接受警示教育,以身邊事警示身邊人,監(jiān)督“一把手”嚴格依規(guī)依紀依法用權(quán),知敬畏、存戒懼、守底線。
    一把手和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見心得篇六
    ***總書記圍繞加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督作出一系列重要論述,深刻闡明了“為何監(jiān)督、監(jiān)督什么、誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督”等一系列重大問題,為健全黨內(nèi)監(jiān)督體系、推動全面從嚴治黨提供了科學指南和根本遵循。**鎮(zhèn)紀委深入學習貫徹***總書記重要論述,結(jié)合**鎮(zhèn)實際,以“三個聚焦”推動“一把手”監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展。
    一是聚焦關(guān)鍵少數(shù),壓緊壓實責任。緊盯“一把手”這個關(guān)鍵少數(shù),積極拓展同級監(jiān)督,建立健全黨委領(lǐng)導機制,切實做到與黨委充分匯報溝通、工作協(xié)助謀劃落實、問題深入會商解決,實現(xiàn)協(xié)助與監(jiān)督有機融合、一體推進;深化細化工作落實機制,協(xié)助黨委制定“四責協(xié)同”工作意見,建立“四責協(xié)同”項目清單、責任清單等,確保履責更清晰、盡責更到位;不斷完善科學精準問責機制,劃出問責紅線、列出負面清單,提升問責針對性、強化問責震懾性,倒逼村組、站所黨組織層層落實管黨治黨政治責任。
    二是聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),做實日常監(jiān)督。嚴格落實“四清單一報告”制度,“三重一大”事項會前溝通,黨委會“一把手”“末位表態(tài)”,“一把手””精準畫像”等制度,讓落實主體責任看得見、摸得著、抓得住;著力推進“一把手”權(quán)力清單和負面清單公開,創(chuàng)新開展對二級機構(gòu)“一把手”履職情況的質(zhì)詢監(jiān)督,明確全鎮(zhèn)各級“一把手”每年要分期分批對其班子成員及下級單位主要負責人開展廉政談話,對各單位及其領(lǐng)導干部存在的苗頭性、傾向性問題,統(tǒng)一開展談話提醒,強化對“一把手”及其班子成員的監(jiān)督。三是聚焦重要節(jié)點,持續(xù)糾治“四風”。抓住重要時間節(jié)點,在春節(jié)、五一、端午、中秋、十一等重要節(jié)點,部署專項監(jiān)督檢查,持續(xù)加強糾治違反中央八項規(guī)定精神、“四風”等問題的監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,將黨性教育、廉政警示教育與黨內(nèi)談話等制度融合貫通,注重用身邊事教育身邊人,實現(xiàn)提醒、教育、預防疊加效果。同時,暢通信訪舉報渠道,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,讓“一把手”及其班子成員習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
    一把手和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見心得篇七
    學習《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》心得體會范文(1)
    《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的制定,是健全黨和國家監(jiān)督體系的又一力作,釋放了一以貫之全面從嚴治黨、不斷強化對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的強烈信號,必將產(chǎn)生深遠而積極的影響。現(xiàn)將學習心得匯報如下:
    一是對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督,是監(jiān)督工作的“牛鼻子”?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導班子對一個地方、一個單位、一個領(lǐng)域的政治生態(tài)和黨風政風、干部精神狀態(tài)有著重要的直接的示范引領(lǐng)作用,如果“一把手”和領(lǐng)導班子出現(xiàn)廉政問題,必然會給政治生態(tài)和社會風氣帶來巨大的傷害。因此,必須始終聚焦“一把手”和領(lǐng)導班子來開展監(jiān)督,抓住了“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
    二是黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負主體責任。黨委(黨組)要按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的相關(guān)要求,切實履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責任,黨委(黨組)書記要履行好第一責任人責任,班子成員要履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責”。要認真貫徹民主集中制,完善黨委議事規(guī)則,加強領(lǐng)導班子內(nèi)部監(jiān)督。要加強對下級黨組織主要負責人、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導干部的監(jiān)督,加強干部日常管理監(jiān)督,掌握思想、工作、作風、生活狀況。要堅持好黨內(nèi)談話、述責述廉、插手干預重大事項記錄制度等,堅決有效地堵住權(quán)力任性的空間。
    三是紀委要切實發(fā)揮好專責監(jiān)督作用。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關(guān)、全面從嚴治黨的重要力量,紀委必須貫通履行協(xié)助職責和監(jiān)督職責。要在上級紀委領(lǐng)導下發(fā)揮好對同級黨委班子的監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒,提出監(jiān)督意見。要監(jiān)督推動同級黨委“一把手”加強對下級黨委“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督,加強對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督,強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導和監(jiān)督,推動形成上下貫通的監(jiān)督合力。要處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系,既履行好專責監(jiān)督,又圍繞中心、服務(wù)大局,推動黨中央決策部署落地落實,推動地方政治生態(tài)進一步清朗。
    四是監(jiān)督要通過落實相關(guān)制度來實現(xiàn)。加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督,必須依靠落實相關(guān)制度來保障和推動。要用好黨內(nèi)監(jiān)督條例,通過派駐監(jiān)督、信訪舉報受理、嚴把黨風廉潔意見回復關(guān)、依規(guī)依紀進行執(zhí)紀審查等,讓監(jiān)督帶電長牙,切實發(fā)揮作用。要嚴格執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運行監(jiān)督機制,尤其要聚焦“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財物和末位表態(tài)、任職回避、定期輪崗、離任審計等制度執(zhí)行情況,確保制度執(zhí)行到位。要深入推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,健全人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力。
    一把手和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見心得篇八
    習近平總書記圍繞加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督作出一系列重要論述,深刻闡明了“為何監(jiān)督、監(jiān)督什么、誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督”等一系列重大問題,為健全黨內(nèi)監(jiān)督體系、推動全面從嚴治黨提供了科學指南和根本遵循。xx鎮(zhèn)紀委深入學習貫徹習近平總書記重要論述,結(jié)合xx鎮(zhèn)實際,以“三個聚焦”推動“一把手”監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展。
    一是聚焦關(guān)鍵少數(shù),壓緊壓實責任。緊盯“一把手”這個關(guān)鍵少數(shù),積極拓展同級監(jiān)督,建立健全黨委領(lǐng)導機制,切實做到與黨委充分匯報溝通、工作協(xié)助謀劃落實、問題深入會商解決,實現(xiàn)協(xié)助與監(jiān)督有機融合、一體推進;深化細化工作落實機制,協(xié)助黨委制定“四責協(xié)同”工作意見,建立“四責協(xié)同”項目清單、責任清單等,確保履責更清晰、盡責更到位;不斷完善科學精準問責機制,劃出問責紅線、列出負面清單,提升問責針對性、強化問責震懾性,倒逼村組、站所黨組織層層落實管黨治黨政治責任。
    二是聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),做實日常監(jiān)督。嚴格落實“四清單一報告”制度,“三重一大”事項會前溝通,黨委會“一把手”“末位表態(tài)”,“一把手””精準畫像”等制度,讓落實主體責任看得見、摸得著、抓得住;著力推進“一把手”權(quán)力清單和負面清單公開,創(chuàng)新開展對二級機構(gòu)“一把手”履職情況的質(zhì)詢監(jiān)督,明確全鎮(zhèn)各級“一把手”每年要分期分批對其班子成員及下級單位主要負責人開展廉政談話,對各單位及其領(lǐng)導干部存在的苗頭性、傾向性問題,統(tǒng)一開展談話提醒,強化對“一把手”及其班子成員的監(jiān)督。三是聚焦重要節(jié)點,持續(xù)糾治“四風”。抓住重要時間節(jié)點,在春節(jié)、五一、端午、中秋、十一等重要節(jié)點,部署專項監(jiān)督檢查,持續(xù)加強糾治違反中央八項規(guī)定精神、“四風”等問題的監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,將黨性教育、廉政警示教育與黨內(nèi)談話等制度融合貫通,注重用身邊事教育身邊人,實現(xiàn)提醒、教育、預防疊加效果。同時,暢通信訪舉報渠道,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,讓“一把手”及其班子成員習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
    一把手和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見心得篇九
    最高領(lǐng)導人是指各組織和單位的最高領(lǐng)導人最高領(lǐng)導人的基本特征是擁有實際的人事權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)、財務(wù)管理權(quán)、職位和薪酬調(diào)動權(quán)。在農(nóng)村,它指的是村里的最高領(lǐng)導。在家庭中,它指的是在家庭中占據(jù)重要地位并控制一些重大事件決策權(quán)的人,通常是夫妻之間的事件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的頒布執(zhí)行,是我國全面從嚴治黨制度建設(shè)的又一“里程碑”,對加強“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督,具有重大的理論指導和實踐探索意義。特別是針對同級監(jiān)督工作,帶來了幾個比較明顯的變化:
    一是促使人們對同級監(jiān)督的理解發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。由于以前沒有強調(diào)“相互監(jiān)督”的理念,以及在同級領(lǐng)導班子成員中,黨委“一把手”與其他班子成員相比,地位更高、權(quán)力更集中、更不易監(jiān)督,一些黨委“一把手”因權(quán)力不受監(jiān)督而頻頻落馬的現(xiàn)實情況,人們認識理解同級監(jiān)督問題,絕大多數(shù)都是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,黨的各級紀律檢查委員會關(guān)于“加強對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領(lǐng)導的黨組織、黨的領(lǐng)導干部履行職責、行使權(quán)力情況的監(jiān)督”的職責要求,從如何發(fā)揮同級紀委監(jiān)督作用、如何有效監(jiān)督好同級黨委“一把手”權(quán)力,這個監(jiān)督理念作為根本出發(fā)點。雖然《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》也明確提出要“強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用”,但絕大多數(shù)人還是習慣性認為,同級監(jiān)督主要就是指紀委對同級黨委、尤其是對同級黨委“一把手”的監(jiān)督,同級紀委對同級黨委的監(jiān)督是同級監(jiān)督的“風向標”。這個觀點雖然具有一定的片面性,但大多數(shù)專家學者以及相當多的紀檢監(jiān)察實踐工作者,還是圍繞如何發(fā)揮同級紀委作用監(jiān)督好同級黨委這單一路徑,進行理論研究和實踐探索。
    習近平總書記在中央紀委十九屆四次全會上明確指出,“破解同級監(jiān)督難題,關(guān)鍵在黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強主動監(jiān)督,相互監(jiān)督的自覺”;《意見》更進一步把同級相互監(jiān)督的措施和要求一條條開列出來,使“同級監(jiān)督是在同級黨委領(lǐng)導下的、同級紀委和同級黨委以及同級班子成員之間的相互監(jiān)督”這一重大理念,以黨中央制度文件形式,非常清晰、全面地表達出來。因此,同級監(jiān)督的內(nèi)涵既要包括同級黨委和同級紀委之間的相互監(jiān)督,還要包括同級黨委“一把手”和其他領(lǐng)導班子成員之間的相互監(jiān)督。同級監(jiān)督的重點和難點,仍然是針對同級黨委“一把手”的權(quán)力如何進行有效監(jiān)督。由于同級班子成員往往也是同級黨的工作委員會以及其他部門的“一把手”,通過充分發(fā)揮相互間的同級監(jiān)督作用,使這些大大小小的“一把手”都能得到有效監(jiān)督,由此可見同級監(jiān)督的本質(zhì)仍然是“一把手”監(jiān)督。
    二是同級黨委的領(lǐng)導作用和主體責任意識被大大激發(fā)出來。原來一談到同級監(jiān)督,就以為是紀委如何監(jiān)督好同級黨委;很多地方黨委都把同級監(jiān)督責任踢給同級紀委,造成紀委的被動應(yīng)付;由于以前同級黨委在同級監(jiān)督中的被監(jiān)督者角色,以及對同級紀委的領(lǐng)導角色,這雙重尷尬角色,在一定程度上客觀造成了同級紀委的不敢、不想、不能監(jiān)督同級黨委,以及同級黨委的不甘、不愿被同級紀委監(jiān)督。《中國共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)文件,雖然對黨委的全面從嚴治黨主體責任和同級監(jiān)督領(lǐng)導責任做了明確,但對責任如何落實、具體舉措包括哪些,規(guī)定得都比較籠統(tǒng)、簡略?!兑庖姟穼ν壉O(jiān)督中黨委的領(lǐng)導職責和具體監(jiān)督任務(wù)進一步明確,把監(jiān)督措施進一步細化,使同級黨委明白了自己要干什么,怎樣去做。如黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、黨委(黨組)要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導責任、黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃、黨委(黨組)要完善落實領(lǐng)導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措、黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,等等。這些要求,不僅進一步強化了同級黨委的領(lǐng)導作用,而且還大大激發(fā)了同級黨委的主體責任意識,開展同級監(jiān)督工作要由同級黨委主導,同級黨委要由幕后走向前臺,采取有力有效措施,將全面從嚴治黨領(lǐng)導責任和同級監(jiān)督主體責任切切實實擔負起來。同級黨委“一把手”也要強化責任意識,變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督,不僅要約束好自己,還要負責監(jiān)督好領(lǐng)導班子其他成員,領(lǐng)導好同級紀委的監(jiān)督檢查工作。同級監(jiān)督的主角,由原來的同級紀委,變成了同級黨委和同級紀委,角色的轉(zhuǎn)變,也必然要帶來同級黨委監(jiān)督舉措和監(jiān)督效果的徹底改變。同級監(jiān)督根本理念的徹底轉(zhuǎn)變,標志著以黨委為關(guān)鍵著力點的同級監(jiān)督工作機制正在形成。
    三是同級監(jiān)督各個監(jiān)督主體監(jiān)督責任被進一步壓實?!兑庖姟访鞔_提出,破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,必須明確監(jiān)督重點,壓實監(jiān)督責任,細化監(jiān)督措施,健全制度機制。這句話點到了問題的“要害”,加強“一把手”和同級監(jiān)督,就必須明確各監(jiān)督主體的監(jiān)督責任和監(jiān)督任務(wù)重點,進一步細化監(jiān)督的有效措施和辦法,構(gòu)建系統(tǒng)完善、科學有效的“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督工作機制?!兑庖姟穼ν壉O(jiān)督的監(jiān)督主體,除去同級紀委對同級黨委的監(jiān)督外,還進一步分別明確了同級黨委、同級紀委、同級領(lǐng)導班子成員之間相互監(jiān)督的監(jiān)督責任和監(jiān)督重點。通過進一步明確各個監(jiān)督主體的監(jiān)督內(nèi)容和工作要求,有助于進一步壓實同級監(jiān)督責任,減少推諉和卸責;通過進一步明確所有領(lǐng)導班子成員的相互監(jiān)督責任和任務(wù)要求,有助于約束大家既要自覺接受監(jiān)督,還要主動監(jiān)督班子成員其他人,如果發(fā)現(xiàn)問題不主動報告,就要被追責問責。這就從制度層面杜絕了所有監(jiān)督主體都不能當“看客”的心態(tài),在強化同級監(jiān)督“責任鏈條”這個問題上,大家都必須保持警覺心態(tài),既要約束好自己,還要監(jiān)督好別人。同級相互監(jiān)督監(jiān)督主體和監(jiān)督責任的進一步明確,有利于形成相互監(jiān)督的氛圍,有利于貫徹民主集中制原則,有利于優(yōu)化凈化政治生態(tài),有利于全面從嚴治黨戰(zhàn)略向縱深推進,有利于黨中央重大戰(zhàn)略決策的順利實施。
    區(qū)委:
    按照區(qū)委關(guān)于專題傳達學習《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》相關(guān)精神,我局黨組高度重視,賡即召開專題黨組會,傳達學習《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》,研究貫徹落實工作,并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”。現(xiàn)將貫徹學習和“回頭看”情況報告如下:
    2021年x月xx日,我局召開局黨組會,專題傳達學習《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長xxx在會議上指出,加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督,是堅持和加強黨的領(lǐng)導、深化全面從嚴治黨的必然要求,也是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》,釋放出以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的鮮明信號,并從制度層面對監(jiān)督工作作出規(guī)范完善,為我們推進更加嚴格的約束、更加科學的監(jiān)督提供了重要遵循,必須全面深刻領(lǐng)會,把文件各項要求落細落實。
    領(lǐng)導班子其他成員也紛紛表示,要提高自己的政治站位,深刻認識到強化對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督是從嚴要求、更是關(guān)心愛護,正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習慣、一種常態(tài)。
    派駐紀檢組強調(diào),要敢于動真碰硬,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強日常管理監(jiān)督,構(gòu)筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時,領(lǐng)導班子成員之間要開展好批評和自我批評,紀檢監(jiān)察機關(guān)要強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督。
    單位“一把手”和領(lǐng)導班子成員對照《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》,圍繞個人思想作風、學習作風、工作作風和生活作風四個方面開展了對照檢查,認真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題:
    (一)黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀意識認識不到位。平日里忙于工作,對于思想、政治、法律等方面學習不夠,導致黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實。
    (二)落實主體責任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責”,特別是在全面從嚴治黨主體責任工作中,一般都是部署多,督促推進不夠。
    (三)自覺接受監(jiān)督的意識較弱。紀律和規(guī)矩意識不夠強,特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強。
    (四)黨建學習重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴格,對“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認識不到位,存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。
    (五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機制不夠健全,監(jiān)督合力尚未形成?,F(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對下”的監(jiān)督為主,群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。
    (一)提高政治站位,增強“關(guān)鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手和領(lǐng)導班子是否深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,貫徹落實黨中央決策部署,自覺適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;是否堅持黨建業(yè)務(wù)一起抓,推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制;是否帶頭遵守黨的六項紀律,帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,馳而不息反對“四風”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化,把黨史學習教育作為加強黨的政治建設(shè)的重要抓手,同時不斷加強警示教育,充分發(fā)揮一把手典型違紀違法案例的反面教材作用,強化通報曝光,引導督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強自我監(jiān)督。
    (二)緊盯三個環(huán)節(jié),對領(lǐng)導干部用權(quán)全程監(jiān)督。一是完善選人用人機制,嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴格把好干部選拔任用黨風廉政意見回復關(guān),健全干部帶病提拔問責機制,嚴肅查處選人用人中的不正之風。二是加強對一把手和領(lǐng)導班子權(quán)力運行的監(jiān)管,推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化,全面推行權(quán)力清單、負面清單和責任清單制度,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點領(lǐng)域防控。三是加強經(jīng)濟責任離任審計,一把手離任、轉(zhuǎn)任前,提前與審計機關(guān)溝通,保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經(jīng)濟責任,加大離任審計的力度,分清經(jīng)濟責任,使離任干部不交馬虎賬,下任干部不接糊涂班。
    (三)壓實工作責任,凝聚對領(lǐng)導干部監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,壓實局黨委書記全面從嚴治黨第一責任人職責和其他班子成員的“一崗雙責”,定期聽取工作匯報,認真參加民主生活會,通過加強檢查考察、談心談話等方式,了解情況、發(fā)現(xiàn)問題,充分有效履行監(jiān)督職責,層層壓實全面從嚴治黨責任。局機關(guān)紀委配合區(qū)城管局派駐紀檢組加強對一把手和領(lǐng)導班子的監(jiān)督,完善細化談話提醒、述責述廉等制度,把握運用好“四種形態(tài)”,切實體現(xiàn)嚴管即是厚愛。
    (四)強化精準思維,推動領(lǐng)導干部擔當盡責落到實處。要精準聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,重點聚焦班子成員和廉政風險易發(fā)多發(fā)崗位,精準有力問責,堅持權(quán)責統(tǒng)一、失責必問,緊盯領(lǐng)導干部公權(quán)不用、公權(quán)私用、公權(quán)亂用,實施規(guī)范問責、精準問責。同時,整合現(xiàn)有監(jiān)督制度,加強對關(guān)鍵少數(shù)、重點崗位的信息化監(jiān)督,實現(xiàn)舉報、查證、反饋、信息報送一體化,進一步提升監(jiān)督效能,著力解決壓力傳導層層遞減、責任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。
    為加強對主要領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子的監(jiān)督,根據(jù)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,提出如下實施意見。
    黨的十八大以來,自治區(qū)黨委認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的重要論述,堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,不斷壓實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領(lǐng)導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關(guān)監(jiān)督專責,著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,形成了許多有效做法和經(jīng)驗,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。同時,必須清醒地看到,“一把手”違紀違法問題仍時有發(fā)生,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務(wù)依然十分緊迫。加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督,以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用,團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,奮力開啟建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西新征程,譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的廣西篇章。
    加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,落實管黨治黨政治責任,促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,強化上級黨組織監(jiān)督,做實做細同級監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點強化對“一把手”和領(lǐng)導班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,推動黨員領(lǐng)導干部增強政治意識,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。
    (一)強化對“一把手”履職用權(quán)的監(jiān)督檢查。“一把手”被賦予重要權(quán)力,擔負著管黨治黨重要政治責任。各級領(lǐng)導干部特別是“一把手”要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。各級黨委(黨組)、紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。黨委(黨組)應(yīng)探索建立“一把手”權(quán)力清單和負面清單制度,圍繞決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三方面厘清權(quán)力明細,劃定權(quán)力紅線,明確“一把手”職責邊界。紀檢機關(guān)要加強對兩項清單落實情況的監(jiān)督檢查,特別是對違反負面清單的要依規(guī)依紀嚴肅查處,防止“一把手”權(quán)力“脫韁”。
    (二)落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)建立完善上級“一把手”對下級“一把手”監(jiān)督談話、專題約談、委托談話工作機制。上級“一把手”對下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。上級“一把手”定期選取落實全面從嚴治黨責任不到位、存在問題突出的領(lǐng)域或部門,對下級“一把手”進行專題約談,提出整改意見,督促落實責任。紀檢機關(guān)在處置同級黨委(黨組)管理的“一把手”問題線索時,對情節(jié)輕微、適用“第一種形態(tài)”處理的,可委托同級黨委(黨組)“一把手”對其進行談話,推動第一責任人切實履行職責。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”的情況作為每年述職重點內(nèi)容,對下級新任職“一把手”應(yīng)當開展任職談話,進行廉潔從政教育。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,健全落實全面從嚴治黨主體責任考核機制,考核結(jié)果作為“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù),對履行第一責任人職責不擔當、不作為的,依規(guī)依紀追究責任。
    (三)認真貫徹執(zhí)行民主集中制。黨委(黨組)、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,并作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。組織部門要對“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督,把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況納入巡視巡察和基層黨建“兩隨機”調(diào)研指導內(nèi)容。紀委書記、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構(gòu)主要負責人發(fā)現(xiàn)“一把手”違反民主集中制、“三重一大”決策程序的問題,應(yīng)當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關(guān)反映。
    (四)及時掌握對“一把手”的反映。黨委(黨組)、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關(guān)、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度,上級紀委書記、組織部長每年至少與下級“一把手”開展一次談心談話,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)履行全面從嚴治黨第一責任人職責不力、不履行或不正確履行職責的應(yīng)當向同級黨委(黨組)主要負責人報告并依規(guī)依紀問責,發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委(黨組)主要負責人報告并依紀依法處理。紀檢機關(guān)要建立完善“一把手”涉嫌違紀違法問題線索直報制度,發(fā)現(xiàn)同級“一把手”問題線索應(yīng)及時向上級紀檢機關(guān)報告,對下級“一把手”問題線索優(yōu)先辦理、及時處置,處置情況向同級黨委(黨組)及上級紀檢機關(guān)報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作,述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
    (五)巡視巡察工作要緊盯“一把手”。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針,堅守政治巡視巡察定位,查找糾正在落實習近平總書記重要講話和重要批示指示精神、落實黨中央重大決策部署等方面的政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當把“一把手”作為監(jiān)督重點,進駐前向紀檢機關(guān)、組織部門深入了解“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律等方面情況。巡視巡察談話應(yīng)當將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對反映的重要問題特別是“一把手”涉嫌違規(guī)違紀違法問題,通過查閱資料、受理信訪、下沉了解等多種方式深入了解核實。巡視巡察報告應(yīng)當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況特別是存在的問題單獨列出,提出明確意見和整改要求。
    (六)開展領(lǐng)導干部廉政家訪。黨委(黨組)根據(jù)實際情況,逐步探索建立“一把手”對同級領(lǐng)導班子成員和下級“一把手”入戶廉政家訪工作制度,通過了解干部家境解難事,掌握干部思想解心結(jié),體察家風家教識人品,排查廉政風險早提醒。領(lǐng)導干部要注重家庭家教家風建設(shè),自覺帶好頭、作好表率,強化本人及家屬“家庭助廉”意識,充分發(fā)揮家庭監(jiān)督作用。通過廉政家訪,督促“一把手”和領(lǐng)導班子成員廉潔齊家、嚴以治家,自覺凈化朋友圈,引導其家屬做好“賢內(nèi)助”、常吹“廉政風”。
    (七)加強領(lǐng)導班子成員相互監(jiān)督。各級領(lǐng)導班子成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結(jié)統(tǒng)一的行為,應(yīng)當及時向黨委(黨組)主要負責人報告或者實名向紀檢機關(guān)反映,對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經(jīng)常開展談心談話,切實履行好教育、管理、監(jiān)督責任;對領(lǐng)導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進行教育提醒,不能“一簽了之”。領(lǐng)導班子成員之間應(yīng)當經(jīng)常交換意見,相互提醒、相互督促,坦誠提出問題。紀檢機關(guān)、組織部門要加強對民主生活會和組織生活會制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領(lǐng)導班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
    (八)堅持集體領(lǐng)導制度。健全黨委(黨組)領(lǐng)導班子權(quán)力運行制約機制,合理分解、科學配置權(quán)力。紀檢機關(guān)、組織部門要加強對集體領(lǐng)導制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),堅決防止“一把手”搞“一言堂”、“家長制”,決不允許領(lǐng)導班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導班子議事規(guī)則,對“三重一大”等重要事項須提交領(lǐng)導班子會議討論,會前按規(guī)定做好征求意見和充分醞釀工作,會中領(lǐng)導班子成員應(yīng)當充分發(fā)表意見,實行“一把手”末位表態(tài),意見分歧較大時應(yīng)當暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應(yīng)當如實記錄、存檔備查。
    (九)督促領(lǐng)導班子成員履行“一崗雙責”。黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃,分解工作任務(wù)。“一把手”要定期聽取領(lǐng)導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報,發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談。紀檢機關(guān)應(yīng)當向同級黨委(黨組)領(lǐng)導班子其他成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動領(lǐng)導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設(shè)工作。黨委(黨組)要建立黨委常委會(黨組會、黨委會)審議重要違紀違法案件制度,由紀委書記、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構(gòu)主要負責人通報案情,分管常委(黨組成員、黨委委員)檢視反思,其他常委(黨組成員、黨委委員)對照查擺,黨委(黨組)書記全面點評,嚴格落實“一崗雙責”。
    (十)嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部插手干預重大事項記錄制度。黨委(黨組)應(yīng)建立完善落實領(lǐng)導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措。對領(lǐng)導班子成員存在違規(guī)插手干預干部選拔任用、工程建設(shè)、項目招投標、執(zhí)紀執(zhí)法司法等問題的,受請托人應(yīng)全面如實記錄,并及時向所在部門和單位黨委(黨組)書記和紀檢機關(guān)主要負責人報告。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對來自其他領(lǐng)導干部家屬親友的違規(guī)干預行為應(yīng)當堅決抵制,及時向同級黨委(黨組)、紀委、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構(gòu)主要負責人報告。不按要求記錄、報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
    (十一)建立健全政治生態(tài)分析研判機制。黨委(黨組)每年對本地本部門本單位政治生態(tài)狀況綜合分析不少于一次,并經(jīng)常聽取紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)相關(guān)報告,認真查找領(lǐng)導班子自身存在的突出問題,采取有力措施加以解決。紀檢機關(guān)應(yīng)當加強對審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域情況的分析和研判,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題,形成專題報告,促進同級黨委(黨組)領(lǐng)導班子成員加強對關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。
    (十二)完善紀委書記談話提醒制度。紀委書記、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構(gòu)主要負責人應(yīng)當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)及其派駐(出)機構(gòu)主要負責人應(yīng)主動與同級領(lǐng)導班子成員談心談話,發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導班子成員有苗頭性、傾向性問題的,及時進行提醒;發(fā)現(xiàn)存在重要問題的,及時向上級紀委和同級黨委(黨組)書記報告,全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
    (十三)落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任。黨委(黨組)要切實管好自己的“責任田”,綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強對下級領(lǐng)導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督。要把制度的籠子扎得更緊更牢,堅持用制度管權(quán)管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,對抽查核實發(fā)現(xiàn)存在漏報瞞報情形的,嚴格按查核結(jié)果處理辦法等有關(guān)規(guī)定處理;強化領(lǐng)導干部年度報告事項受理審核,對新增配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)情況,嚴格按有關(guān)規(guī)定進行甄別和規(guī)范;推進“一把手”個人有關(guān)事項在領(lǐng)導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責。
    (十四)規(guī)范領(lǐng)導干部家屬從業(yè)行為。各級領(lǐng)導干部要自覺帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,相關(guān)情況應(yīng)如實向組織報告,未如實報告的,由紀檢機關(guān)、組織部門依規(guī)依紀嚴肅處理。領(lǐng)導干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求,不得以權(quán)謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權(quán)斂財謀利,防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委(黨組)、紀檢機關(guān)要加強對構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查,及時處置投訴舉報,發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀嚴肅處理。
    (十五)加強對下級黨組織民主生活會的指導。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會的領(lǐng)導責任,統(tǒng)一確定或者批準下級黨組織領(lǐng)導班子民主生活會主題。嚴格執(zhí)行上級黨委(黨組)成員指導下級黨組織領(lǐng)導班子民主生活會制度,上級黨委(黨組)每位成員分別聯(lián)系指導1—2個下級黨組織領(lǐng)導班子年度民主生活會。在年度民主生活會上,領(lǐng)導班子成員特別是“一把手”必須開展態(tài)度鮮明的批評和自我批評,民主生活會必須真正“紅臉出汗”。組織部門應(yīng)當會同紀檢機關(guān)對下級單位領(lǐng)導班子民主生活會進行督促檢查和指導,對不按規(guī)定召開的嚴肅指出并糾正,對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生嚴重違紀違法案件等重大問題的,督促下級領(lǐng)導班子及時召開專題民主生活會。
    (十六)強化選人用人的組織把關(guān)。黨委(黨組)要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,對下級領(lǐng)導班子及其成員實行分級分類考核,同巡視巡察、經(jīng)濟責任審計、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合,進行全面客觀評價。組織部門應(yīng)當按照好干部標準,嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等相關(guān)規(guī)定,在干部選拔任用的動議環(huán)節(jié)即啟動“凡提四必”程序,堅決防止“帶病提名”、“帶病提拔”。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導班子進行重點考核,對問題反映較多的,視情況啟動專項考核。紀檢機關(guān)應(yīng)當健全完善“一把手”和領(lǐng)導班子成員廉政檔案并動態(tài)更新,對干部選拔任用前征求黨風廉政意見的,綜合分析研判,認真開展核查,嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、作風關(guān)、廉潔關(guān)。
    (十七)定期分析研判信訪舉報情況。黨委(黨組)要及時了解掌握群眾對下級領(lǐng)導干部特別是“一把手”的反映。紀檢機關(guān)、組織部門應(yīng)當每半年對群眾反映領(lǐng)導干部的信訪舉報情況開展綜合分析,對涉及下級“一把手”及領(lǐng)導班子其他成員的信訪舉報問題及時受理、及時處置,對社會反映突出、群眾評價較差的領(lǐng)導干部情況及時向同級黨委(黨組)報告,對一般性問題及時開展談心談話,抓早抓小抓預防,防止小問題演變成大問題。
    (十八)做好查辦案件“后半篇文章”。黨委(黨組)、紀檢機關(guān)要切實做好查辦嚴重違紀違法案件的“后半篇文章”,建立完善“一案一通報、一建議、一談話、一警示、一整改、一評議”的以案促改工作機制,督促下級黨組織和“一把手”履行好以案促改工作的主體責任和第一責任人職責。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題,完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。黨委(黨組)、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查,通過審核整改報告、督辦重點問題等方式,壓實主體責任,督促整改落實到位。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀嚴肅處理,對典型問題通報曝光。
    (十九)強化黨委(黨組)主體責任。黨委(黨組)要自覺履行好全面從嚴治黨主體責任,領(lǐng)導好本地本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),形成合力。支持和監(jiān)督紀檢機關(guān)履行監(jiān)督責任,督促黨的工作機關(guān)加強職責范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作。
    (二十)發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關(guān)作用。紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督,做實日常監(jiān)督,督促各級“一把手”和領(lǐng)導班子履行好管黨治黨責任,落實好黨中央以及自治區(qū)黨委決策部署。精準有效運用“四種形態(tài)”,嚴格落實“三個區(qū)分開來”,積極為干部撐腰鼓勁。加強對下級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導,大力支持下級紀委監(jiān)委、派駐(出)紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督職責,推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè),健全內(nèi)控機制,自覺接受監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴格約束。
    (二十一)支持鼓勵積極探索創(chuàng)新。各級黨組織和領(lǐng)導干部要切實抓好本實施意見的貫徹落實,對各項監(jiān)督制度不打折扣、不搞變通,堅決執(zhí)行到位。積極發(fā)揚首創(chuàng)精神,注意與基層創(chuàng)新相結(jié)合,持續(xù)探索強化監(jiān)督的有效辦法和舉措,及時總結(jié)經(jīng)驗,不斷增強監(jiān)督實效。
    各地各部門各單位在實施過程中遇到的重要情況和重大問題要及時向自治區(qū)黨委報告。
    一把手和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見心得篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    2021年x月,黨***印發(fā)了《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》。這是黨***首次聚焦對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督制定的專門文件,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果,彰顯了黨***破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心。
    一、深刻認識制定《意見》的重要意義。
    《意見》貫徹************關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的重要論述,構(gòu)建對“一把手”和領(lǐng)導班子全覆蓋的監(jiān)督體系,對于提高新時代黨的建設(shè)質(zhì)量,發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用,確保我們黨始終成為xx特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心具有重要意義。
    制定《意見》是堅持黨的全面領(lǐng)導、維護黨***集中統(tǒng)一領(lǐng)導的必然要求。領(lǐng)導干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。
    當前隱藏內(nèi)容免費查看新征程,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn)。制定《意見》,適應(yīng)新發(fā)展階段要求,強化對領(lǐng)導干部的政治監(jiān)督,有利于督促各級“一把手”和領(lǐng)導班子在思想上政治上行動上始終同以******同志為核心的黨***保持高度一致,團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾頑強奮斗,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障。
    制定《意見》是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要。黨的十八大以來,黨***堅持思想從嚴、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴,推動落實管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任,全面從嚴治黨取得了歷史性成就,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近年來查處嚴重違紀違法案件情況看,“一把手”出問題占相當比例,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),落實監(jiān)督責任的任務(wù)依然十分緊迫。領(lǐng)導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。制定《意見》,把黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定細化具體化,把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范,有利于改進對“一把手”行使權(quán)力2021年x月,黨***印發(fā)了《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》。這是黨***首次聚焦對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督制定的專門文件,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果,彰顯了黨***破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心。
    二、深刻認識制定《意見》的重要意義。
    《意見》貫徹************關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的重要論述,構(gòu)建對“一把手”和領(lǐng)導班子全覆蓋的監(jiān)督體系,對于提高新時代黨的建設(shè)質(zhì)量,發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用,確保我們黨始終成為xx特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心具有重要意義。
    制定《意見》是堅持黨的全面領(lǐng)導、維護黨***集中統(tǒng)一領(lǐng)導的必然要求。領(lǐng)導干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn)。制定《意見》,適應(yīng)新發(fā)展階段要求,強化對領(lǐng)導干部的政治監(jiān)督,有利于督促各級“一把手”和領(lǐng)導班子在思想上政治上行動上始終同以******同志為核心的黨***保持高度一致,團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾頑強奮斗,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障。
    制定《意見》是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要。黨的十八大以來,黨***堅持思想從嚴、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴,推動落實管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任,全面從嚴治黨取得了歷史性成就,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近年來查處嚴重違紀違法案件情況看,“一把手”出問題占相當比例,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),落實監(jiān)督責任的任務(wù)依然十分緊迫。領(lǐng)導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。制定《意見》,把黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定細化具體化,把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范,有利于改進對“一把手”行使權(quán)力的監(jiān)督,增強班子成員主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺,著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。
    制定《意見》是完善黨和國家監(jiān)督體系、構(gòu)建一體推進“三不”體制機制的重要舉措。黨的十八大以來,黨***高度重視完善黨和國家監(jiān)督體系,把加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐方針方略的重要內(nèi)容。***四中***指出,重點加強對高級干部、各級主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督,完善領(lǐng)導班子內(nèi)部監(jiān)督制度。***五中***進一步強調(diào),加強政治監(jiān)督,強化對公權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。今年初召開的******紀委x次***明確要求,制定關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見,著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。制定《意見》,圍繞加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督,明確職責任務(wù),健全制度機制,壓實監(jiān)督責任,有利于推動xx特色社會主義監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能,促進“三不”一體化推進取得更多的制度性成果和更大成效。
    三、準確把握《意見》的核心要義。
    《意見》著眼政治大局,堅持嚴的主基調(diào),牢牢把握加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的政治性,明確了加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的重要意義、指導思想、監(jiān)督重點,從加強對“一把手”的監(jiān)督、同級領(lǐng)導班子監(jiān)督和對下級領(lǐng)導班子的監(jiān)督x個方面作出規(guī)定,對切實加強黨對監(jiān)督工作的領(lǐng)導提出要求。
    堅定政治方向?!兑庖姟穲猿忠?*****新時代xx特色社會主義思想為指導,從堅持和加強黨的全面領(lǐng)導出發(fā),以落實管黨治黨政治責任為主線,落腳在完善黨和國家監(jiān)督體系,實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上。《意見》通篇貫穿著領(lǐng)導干部要主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求。
    突出政治監(jiān)督?!兑庖姟烽_宗明義強調(diào)對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督,明確政治監(jiān)督的重點是“五個強化”,包括強化對“一把手”和領(lǐng)導班子對黨忠誠、踐行黨的性質(zhì)宗旨,貫徹落實黨的路線方針政策和黨***重大決策部署、踐行“兩個維護”,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任等情況的監(jiān)督。這“五個強化”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括,也是開展政治監(jiān)督的主要著力點,目的是督促各級“一把手”和領(lǐng)導班子不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,確保全黨步調(diào)一致向前進。
    落實政治責任?!兑庖姟穲猿贮h***集中統(tǒng)一領(lǐng)導,在謀篇布局上聚焦落實黨委(黨組)的主體責任,統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,層層傳導壓力,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督格局,推動各級黨組織和領(lǐng)導干部把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當。既突出黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”,又規(guī)定紀檢機關(guān)監(jiān)督專責、黨的工作機關(guān)職能監(jiān)督職責;既強化黨組織自上而下的監(jiān)督,又做實做細同級監(jiān)督;既加強黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領(lǐng)導,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,又以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,貫通各類監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,增強監(jiān)督實效。
    突出監(jiān)督重點。各級“一把手”和領(lǐng)導班子是“關(guān)鍵少數(shù)”,“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵?!兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O(jiān)督作為重中之重,貫穿全篇各個部分。黨委(黨組)、上級“一把手”、領(lǐng)導班子成員以及紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)五大監(jiān)督主體,紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式,都緊盯“一把手”;做實談話提醒、民主集中制、述責述廉、干部人事管理、民主生活會、信訪舉報等各項監(jiān)督制度,織密監(jiān)督之網(wǎng),使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下,切實讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
    堅持和完善制度并重?!兑庖姟妨⒆銏猿趾屯晟片F(xiàn)有制度,對黨的十八大以來形成的新經(jīng)驗進行系統(tǒng)集成,既有對黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《xx******黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強調(diào)和細化完善,又結(jié)合實際創(chuàng)新方式方法。比如,在《xx******黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上,進一步明確述責述廉的范圍和形式,要求下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議,不斷提高述責述廉制度的執(zhí)行效果。
    四、不折不扣抓好《意見》貫徹落實。
    切實抓好《意見》的貫徹落實,是各級黨組織和領(lǐng)導干部的共同政治責任。各級黨組織要抓好學習宣傳、組織實施。自覺把學習貫徹《意見》與學習貫徹******新時代xx特色社會主義思想相結(jié)合,與學習貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神相結(jié)合,與xx學習教育相結(jié)合,抓緊進行任務(wù)分解、責任分工,加強分類指導,研究制定具體落實舉措,鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法,及時總結(jié)經(jīng)驗。要認真履行主體責任,把《意見》實施情況作為各級黨委定期檢查、專項督查、巡視巡察的重要內(nèi)容,確?!兑庖姟返呢瀼芈鋵?。
    各級“一把手”和領(lǐng)導班子成員要從講政治的高度認識監(jiān)督工作。一方面,要自覺接受監(jiān)督,明確權(quán)力邊界、行為底線,增強自律意識、標桿意識、表率意識,帶頭落實《意見》規(guī)定的各項監(jiān)督制度,不斷增強貫徹執(zhí)行《意見》的政治自覺、思想自覺、行動自覺,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。另一方面,要增強監(jiān)督意識,主動開展監(jiān)督,不能患得患失、愛惜羽毛,當“老好人”,搞無原則一團和氣,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,真正為黨負責、為同志負責,切實擔負起管黨治黨政治責任。
    各級紀檢機關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督專責作用。要將學習貫徹《意見》作為重要政治任務(wù),把自己擺進去,牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅決貫徹落實《意見》對紀檢機關(guān)提出的具體要求,突出政治監(jiān)督,緊盯責任和權(quán)力、探索總結(jié)日常監(jiān)督的有效辦法,并以嚴格執(zhí)紀保障《意見》落地見效,增強制度剛性。同時,要立足職能職責,強化對黨委(黨組)、黨的工作機關(guān)和黨員領(lǐng)導干部貫徹落實《意見》舉措要求的監(jiān)督推動,確保各方面扎實監(jiān)督、形成合力,共同落實好黨***的部署和要求。
    一把手和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見心得篇十一
    日前,《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)正式公布。這是我們黨針對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督制定的首個專門文件。
    《意見》以***新時代中國特色社會主義思想為指導,明確了加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的指導思想、總體要求、重點任務(wù),圍繞加強對“一把手”的監(jiān)督、同級領(lǐng)導班子監(jiān)督、對下級領(lǐng)導班子的監(jiān)督,對各級黨委(黨組)、紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)以及領(lǐng)導干部特別是“一把手”和領(lǐng)導班子其他成員分別提出具體要求,明確職責任務(wù),健全制度機制,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。
    制定《意見》意義重大。
    領(lǐng)導干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。
    中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負責同志表示,制定《意見》是堅持黨的全面領(lǐng)導、實現(xiàn)新時代黨的歷史使命的必然要求。奮進新時代,開啟新征程,只有毫不動搖堅持黨的全面領(lǐng)導,一以貫之推進黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮領(lǐng)導干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用,才能戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
    作為“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵,“一把手”被賦予重要權(quán)力,擔負著管黨治黨重要政治責任,同時也是黨內(nèi)監(jiān)督的重中之重。從查處的違紀違法案件來看,“一把手”違紀違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng),甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗,必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。
    “制定《意見》也是完善黨和國家監(jiān)督體系、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措,是貫徹執(zhí)行黨章黨規(guī)、**對‘一把手’監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要?!痹撠撠熗颈硎?,《意見》圍繞加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督,明確職責任務(wù),健全制度機制,同時把黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定進一步細化具體化,把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范,確保黨內(nèi)監(jiān)督科學嚴密、權(quán)威高效。
    牢牢把握加強監(jiān)督的政治性。
    全面從嚴治黨首先要從政治上看。對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督問題,首先要從政治上看,才能看得更明白?!兑庖姟饭?個部分,3個板塊,通篇都貫穿著“講政治”的要求。中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負責同志表示,《意見》著眼政治大局,深刻把握加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的重大政治意義,旗幟鮮明講政治。
    據(jù)介紹,《意見》規(guī)定對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的重點是“五個強化”,即強化對“一把手”和領(lǐng)導班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督。“這‘五個強化’是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括,也是開展政治監(jiān)督的主要著力點?!敝醒爰o委國家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負責同志說。
    此外,《意見》將加強對“一把手”監(jiān)督和把黨的政治建設(shè)擺在首位的要求相貫通,強調(diào)“一把手”要以身作則,自覺接受監(jiān)督。比如,“一把手”必須旗幟鮮明講政治,帶頭做到“兩個維護”,帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率等。
    把對“一把手”監(jiān)督作為重中之重。
    6000多字的《意見》全文中,“一把手”一詞共出現(xiàn)了60次。據(jù)中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負責同志介紹,《意見》把對“一把手”的監(jiān)督作為一條主線,貫穿全篇各個部分。
    《意見》專設(shè)“加強對‘一把手’的監(jiān)督”部分,作出一系列規(guī)定。比如,明確日常監(jiān)督、專項督查、巡視巡察等都要向“一把手”聚焦,重點盯住“一把手”是否履行了管黨治黨政治責任;強調(diào)上級“一把手”必須抓好下級“一把手”,切實履行任職談話、監(jiān)督提醒等職責,并且要把監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容;巡視巡察報告應(yīng)當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出,提出明確意見和整改要求;進一步明確述責述廉的范圍和形式,要求下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議。
    在《意見》第三部分“加強同級領(lǐng)導班子監(jiān)督”中,同樣把對“一把手”監(jiān)督作為重點內(nèi)容,其中規(guī)定堅持民主生活會和組織生活會制度,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評;領(lǐng)導班子其他成員發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。
    在《意見》第四部分“加強對下級領(lǐng)導班子的監(jiān)督”中,也有多處關(guān)于對“一把手”監(jiān)督的規(guī)定。比如,在任職回避、定期輪崗、干部交流、擬任人選把關(guān)上,要對“一把手”制定更嚴格的管理制度;明確推進“一把手”個人有關(guān)事項在領(lǐng)導班子中公開工作;紀檢機關(guān)、組織部門對涉及下級“一把手”的信訪舉報問題進行專題分析,按規(guī)定開展談心談話或向上級報告。
    聚焦落實黨委(黨組)主體責任。
    黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù),黨委(黨組)負主體責任,書記是第一責任人。增強監(jiān)督實效,關(guān)鍵是各級黨委(黨組)特別是書記要強化政治擔當、履行主體責任。據(jù)介紹,《意見》聚焦落實黨委(黨組)主體責任,以黨委(黨組)及其主要負責人為監(jiān)督主體,規(guī)定了39項具體措施。
    在《意見》第二部分“加強對‘一把手’的監(jiān)督”中,圍繞黨委(黨組)這個“主角”,規(guī)定黨委(黨組)對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況、下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況、“三重一大”決策制度執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查;加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。
    在《意見》第三部分“加強同級領(lǐng)導班子監(jiān)督”中,聚焦黨委(黨組)“一把手”第一責任人,規(guī)定黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經(jīng)常開展談心談話;對領(lǐng)導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進行教育提醒,不能“一簽了之”;定期聽取領(lǐng)導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報,發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談。
    在《意見》第四部分“加強對下級領(lǐng)導班子的監(jiān)督”中,明確提出黨委(黨組)要切實管好自己的“責任田”,綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強對下級領(lǐng)導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,做到責任明晰、主體明確、措施管用、行之有效。
    領(lǐng)導班子成員在一起工作,發(fā)現(xiàn)問題相互提個醒、扯個袖,往往能收到事半功倍之效。據(jù)介紹,《意見》第三部分“加強同級領(lǐng)導班子監(jiān)督”著眼發(fā)揮領(lǐng)導班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢,對領(lǐng)導班子成員增強相互監(jiān)督自覺、解決自身問題專門規(guī)定了具體措施。
    比如:堅持民主生活會和組織生活會制度,領(lǐng)導班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
    健全黨委(黨組)領(lǐng)導班子權(quán)力運行制約機制,堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),決不允許領(lǐng)導班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。
    完善領(lǐng)導班子議事規(guī)則,重要事項須提交領(lǐng)導班子會議討論,領(lǐng)導班子成員應(yīng)當充分發(fā)表意見,意見分歧較大時應(yīng)當暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應(yīng)當如實記錄、存檔備查。
    明確報告制度,規(guī)定領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對來自其他領(lǐng)導干部家屬親友的違規(guī)干預行為應(yīng)當堅決抵制,及時向黨組織報告。
    發(fā)揮紀檢機關(guān)專責監(jiān)督作用。
    各級紀委是黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān),是管黨治黨的重要力量。據(jù)介紹,《意見》對紀檢機關(guān)履行協(xié)助職責、監(jiān)督責任規(guī)定了18項具體措施。
    在積極協(xié)助黨委落實全面從嚴治黨主體責任方面,《意見》規(guī)定,紀檢機關(guān)要抓好全面從嚴治黨責任制度組織實施和督促檢查;向同級黨委領(lǐng)導班子其他成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況;加強對審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)情況的分析并形成專題報告。
    在認真履行全面從嚴治黨監(jiān)督責任方面,《意見》規(guī)定,紀檢機關(guān)應(yīng)當動態(tài)更新領(lǐng)導干部廉政檔案,嚴把黨風廉政意見回復關(guān);加強對構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查,及時處置投訴舉報,發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀嚴肅處理;完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制,督促問題整改落實到位。
    《意見》還著力強化紀檢監(jiān)察機關(guān)負責人的監(jiān)督作用,規(guī)定紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,應(yīng)當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關(guān)反映;要求落實紀檢機關(guān)負責人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。
    壓實黨的工作機關(guān)職能監(jiān)督。
    黨的工作機關(guān)是黨委抓全面從嚴治黨的具體執(zhí)行機關(guān)。據(jù)介紹,《意見》在規(guī)定黨委(黨組)主體責任和紀委監(jiān)督責任的基礎(chǔ)上,對組織部門等黨的工作機關(guān)的職能監(jiān)督職責,規(guī)定了11項監(jiān)督措施。
    包括:中央組織部應(yīng)當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督;組織部門應(yīng)當按照好干部標準,嚴格“凡提四必”程序,全面考察干部;組織部門應(yīng)當會同紀檢機關(guān)對下級單位領(lǐng)導班子民主生活會進行督促檢查和指導,重點檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態(tài)度鮮明,民主生活會是否真正紅臉出汗。
    中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負責同志表示,這些規(guī)定有利于推動黨的工作機關(guān)在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下發(fā)揮職能優(yōu)勢,防止出現(xiàn)黨委主體責任懸空不落地的問題,或者黨的工作機關(guān)職能監(jiān)督作用發(fā)揮不充分的問題。
    強化責任追究。
    《意見》規(guī)定了6處具體責任追究內(nèi)容,強調(diào)對“一把手”履行第一責任人職責不擔當、不作為的,對領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預行為不按要求報告的,對紀委書記發(fā)現(xiàn)問題不報告或者不如實報告的,對領(lǐng)導干部在政商關(guān)系方面存在問題的,對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀追究責任。
    《意見》特別規(guī)定,領(lǐng)導班子成員發(fā)現(xiàn)其他成員有違紀違法問題的,應(yīng)當及時如實按程序向黨組織反映和報告,對隱瞞不報、當“老好人”的,要連帶追究責任。
    “《意見》緊緊咬住責任二字,抓住追責這個要害,持續(xù)釋放有責必問、執(zhí)紀必嚴的強烈信號,推動管黨治黨不斷走向嚴實硬?!敝醒爰o委國家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負責同志說。
    一把手和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見心得篇十二
    考核組各位領(lǐng)導,同志們:
    根據(jù)市局黨組的統(tǒng)一部署,下面,我代表局領(lǐng)導班子作****年工作。
    述職報告。
    請予評議。
    ****年,在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,我局以十六大精神為指針,以樹立科學的發(fā)展觀為指導,堅持國家局“三抓一加強”的工作方針,認真貫徹落實省局關(guān)于規(guī)范化建設(shè)的部署,本著一監(jiān)督好二服務(wù)好三支持好事業(yè)發(fā)展的思路,以人為本,改革與監(jiān)管并重,執(zhí)法與服務(wù)并舉,抓好整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場秩序,強化農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè),籌備開展食品安全綜合監(jiān)督工作,加強了規(guī)范化建設(shè)工程的進程,團結(jié)務(wù)實打基礎(chǔ),嚴格監(jiān)管創(chuàng)一流,扎扎實實地促進食品、藥品監(jiān)管工作的全面發(fā)展,本站為確保全縣人民飲食、用藥安全作出了積極努力。
    我局工作得到了各級領(lǐng)導的充分肯定和社會的認可。****年**月**日,縣人大常委會對我縣貫徹實施《藥品管理法》工作情況進行了視察,縣人大視察團對我局克服困難,認真貫徹實施《藥品管理法》;嚴格執(zhí)法,抓好藥品市場整治;依法行政,加強執(zhí)法隊伍建設(shè)等方面所取得的成績給予了充分肯定。我局連續(xù)兩年被縣委、縣政府授予“文明單位”、“履行計劃生育職責先進單位”。去年被市藥監(jiān)局授予“全市藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)先進單位”、稽查隊被授予“全市藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)先進集體”;黨支部被評為“縣直機關(guān)黨建工作先進單位”;**月份被評為“**縣十大改革發(fā)展新聞單位”;在*月份全市藥監(jiān)系統(tǒng)藥品快檢技術(shù)比武中,我局分別榮獲團體第一名、中藥辨別第一名、快速鑒別第二名;在**月舉行的全省藥監(jiān)系統(tǒng)藥品快檢技術(shù)比武中,我局選手劉瑞貴代表臨沂市參賽,獲得全省快檢技術(shù)比武中藥辨別第一名的好成績。在年初開展的“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”和培養(yǎng)“三能干部”等評先樹優(yōu)活動中,目前評選先進科室*個、先進個人*人,在開展創(chuàng)建“文明家庭”活動中,有*個家庭被評為“文明家庭”。****年我局申報創(chuàng)建市級文明單位,待驗收。
    本著培養(yǎng)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷、人民放心”的食品藥品監(jiān)管隊伍的目標,按照創(chuàng)建學習型機關(guān)、爭做學習型干部的要求,抓班子、帶隊伍,強素質(zhì)、樹形象。
    (一)加強領(lǐng)導班子建設(shè),打牢監(jiān)管基礎(chǔ)。作為縣食品藥品監(jiān)督管理局第一屆領(lǐng)導班子,面對“三新一缺”(新人員、新機構(gòu)、新法律,缺資金)的局面,怎樣打好基礎(chǔ),如何塑造一支有正氣、有生氣、有活力、富有創(chuàng)新精神的團隊,是局黨組義不容辭的責任。年初,局黨組確定的工作目標是:樹立一個中心(以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合),兩個加強(加強隊伍素質(zhì),加強形象建設(shè));抓好三個強化(規(guī)范建設(shè)、放心工程、誠信建設(shè))、三個促進(促進規(guī)范、促進提高、促進發(fā)展)、一個鞏固(鞏固農(nóng)村用藥兩網(wǎng)建設(shè)成果);達到五個提升(監(jiān)管水平、務(wù)實水平、創(chuàng)新水平、創(chuàng)優(yōu)水平、文明水平),不斷開創(chuàng)藥監(jiān)工作新局面。為實現(xiàn)這個目標,我們始終注重抓好局領(lǐng)導班子的政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)的學習,制定了學習計劃,認真學習領(lǐng)會鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大精神及現(xiàn)階段國家關(guān)于食品藥品監(jiān)管的方針政策。班子成員進一步增強了做好食品藥品監(jiān)管工作的使命感和責任感,既分工明確、責任到人,又密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),形成了分工負責,分線作戰(zhàn),整體推進的工作格局,班子成員擰成一股繩,心往一處想,勁往一處使,形成了積極探索、敢于創(chuàng)新的良好風氣,確保了今年各項工作的貫徹落實。
    **余篇。
    二是加強機關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)。根據(jù)工作需要,將機關(guān)工作人員行為規(guī)范、案件審核制度、政務(wù)公開制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度、黨風廉政建設(shè)責任制、學習制度、檔案管理制度等**項制度進一步討論、修訂,匯編成《規(guī)章制度匯編》,印發(fā)到每一個職工并貫徹執(zhí)行。
    三是開展創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動,促進行業(yè)。
    精神文明建設(shè)。
    開展了“搶抓機遇、趕超發(fā)展”解放思想大討論活動,認真搞好“五查、五比、五樹立”(五查,即查思想、查意識、查作風、查效率、查自律;五比,即比學習、比干勁、比創(chuàng)業(yè)、比精神、比先進;五樹立,即樹立敬業(yè)精神、樹立創(chuàng)新意識、樹立法制意識、樹立服務(wù)意識、樹立勤政意識)*月**日,組織全體干部職工舉行了一場開展“五查、五比、五樹立”活動演講會總結(jié)經(jīng)驗找差距,搶抓機遇、趕超發(fā)展開展了樹立藥監(jiān)形象“四個一”活動(即對待來藥監(jiān)局辦事的人要一個座位讓座,一杯茶水相待,一片熱心服務(wù),一句好話送行)為活躍職工的文體生活,購置了乒乓球臺、羽毛球、排球等,于去年“五一”,今年元旦分別組織了文藝聯(lián)歡會、乒乓球比賽等文體活動。
    四是開展藥監(jiān)執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓活動。制定了工作人員學習制度,將每周五定為集中學習日,加強藥監(jiān)執(zhí)法人員對《行政許可法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)的學習,開展了藥品法律法規(guī)、十六大精神學習、干部職工“每周一講”等活動,激發(fā)了全體干部職工學習十六大精神、學習藥品法律法規(guī)的積極性。****年*月和*月,全體藥監(jiān)執(zhí)法人員分別參加了市、縣組織的《行政許可法》、《藥品管理法》培訓,在這個基礎(chǔ)上,我局組織全體工作人員分別于上半年和年底進行了兩次《藥品管理法》知識考試,并在每周五集中學習期間,采取人人學法律,講法律,談體會等形式,進一步提高了執(zhí)法隊伍的依法行政能力。
    (一)積極開展藥品放心工程,堅持人員到位、責任到位、車輛到位、辦案工具到位“四個到位”,在執(zhí)法中,嚴格程序,依法行政,重大案件由案件審核委員會集體討論確定,做到不越權(quán),不失職,加強日常監(jiān)督與重點監(jiān)督相結(jié)合,廉潔辦案,嚴禁吃拿卡要,由于措施到位,藥品監(jiān)督執(zhí)法工作取得了較好效果。****年共出動藥品監(jiān)督執(zhí)法人員****人次,對全縣***處藥品監(jiān)管相對單位進行了監(jiān)督檢查,查處假劣藥品、醫(yī)療器械***個品種,標值****萬元;中藥材、中藥飲片*個品種,***公斤,標值****元;取締無證經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械戶**戶;受理群眾舉報案件*起。立案**起,結(jié)案**起,罰沒款****萬元,下達違法行為預先警示通知書***戶,無一起案件提出復議、上訴。在整頓規(guī)范藥品市場秩序工作中,我們緊緊圍繞讓老百姓用上“放心藥”的目標,在***個藥品經(jīng)營、使用單位設(shè)立了“藥品質(zhì)量監(jiān)督公示牌”和“藥品質(zhì)量檢舉箱”,便于群眾就近、及時反映遇到的藥品質(zhì)量問題。
    (二)搞好重點專項檢查和整治,促進市場監(jiān)管。一是特殊藥品專項整治堅持以法律為準繩,以保障人民群眾用藥安全有效為目的,全面落實特殊藥品管理的的各項法律、法規(guī)、規(guī)章,既保證特殊藥品的供應(yīng)使用,又防止流弊。會同公安部門查處了利用假病歷、假醫(yī)學專用卡騙取醫(yī)學專用藥品的兩個犯罪團伙,涉案的**人均已被判刑。二是加強中藥材、中藥飲片市場監(jiān)管。按照藥品法律法規(guī)要求,統(tǒng)一印制了中藥材、中藥飲片購銷記錄,發(fā)放到各單位。要求醫(yī)療機構(gòu)、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)衛(wèi)生所、藥品經(jīng)營企業(yè)建立健全中藥材、中藥飲片購銷記錄。建立起中藥材、中藥飲片購進、驗收、儲存、養(yǎng)護、出庫等各項管理制度,基本解決了進藥亂、亂進藥、儲存亂、管理亂、進藥不規(guī)范的問題。三是加強醫(yī)療器械監(jiān)督管理,開展規(guī)范化建設(shè)工程。*月份召開了由縣直醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營企業(yè)負責人參加的醫(yī)療器械監(jiān)管工作會議。制定印發(fā)了《醫(yī)療器械使用管理規(guī)范化建設(shè)工程實施方案》(沂藥監(jiān)發(fā)[****]**號)、《關(guān)于進一步加強醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械管理工作的通知》(沂藥監(jiān)發(fā)[****]**號)。建立了醫(yī)療器械管理*項制度,從醫(yī)療器械的經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)審查、采購、驗收、入庫、倉儲、養(yǎng)護、出庫分發(fā)各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范。進一步規(guī)范了醫(yī)療機構(gòu)一次性使用無菌醫(yī)療器械采購、驗收、倉儲、養(yǎng)護、出庫分發(fā)、使用后消毒毀形處理等。加大避孕藥械市場監(jiān)管力度。*月上旬,由我局牽頭,會同計生、衛(wèi)生等部門,抽調(diào)**人組成避孕藥械市場專項檢查小組,對醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店、保健品店、醫(yī)療器械店等***多家單位進行了拉網(wǎng)式大檢查,沒收終止妊娠類藥物、假劣器械標值***余元。四是進一步加強農(nóng)村用藥兩網(wǎng)建設(shè)。一方面為方便群眾就近購藥,個體零售藥店目前已發(fā)展到***家,深受群眾歡迎。另一方面進一步規(guī)范了鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)用藥管理。根據(jù)縣政府辦公室[****]***號、***號文件要求,我局專門下發(fā)了衛(wèi)生院中心藥庫規(guī)范標準,加強了指導,規(guī)范了進藥渠道。衛(wèi)生系統(tǒng)搞了衛(wèi)生院拍賣等做法給規(guī)范管理帶來了一定難度。在這個基礎(chǔ)上,聘請社會監(jiān)督員**名、協(xié)管員**名、信息員**名,并印發(fā)了工作職責,****年受理二員舉報案件*起,查處*起。*月**日召開了社會監(jiān)督員座談會,針對藥品市場監(jiān)管的現(xiàn)狀,聽取社會監(jiān)督員對全縣藥品、醫(yī)療器械市場監(jiān)督管理的意見和建議。會上向來自縣直部門的**名社會監(jiān)督員頒發(fā)了聘書??h委常委、縣政府常務(wù)副縣長李耀宗參加座談會,對進一步加強藥品市場監(jiān)管工作提出了具體要求。
    認真實踐“三個代表”重要思想,履行崗位職責,積極完成各級領(lǐng)導安排的工作任務(wù),學習黨章,嚴格執(zhí)行黨的紀律,堅持原則,克服懶漢思想,帶領(lǐng)一班人,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,團結(jié)務(wù)實打基礎(chǔ),嚴格監(jiān)管創(chuàng)一流。較好地完成了上級交辦的各項工作。
    *、加強自身建設(shè),時刻把思想教育工作擺在首位。領(lǐng)導干部首先以身作則,面對縣局“三新一缺”的實際問題,如何抓好班子,帶好隊伍,班長的責任重大,要求同志們做到的自己要以身作則。工作中能善于團結(jié)同志,大事講原則,小事講風格,積極為班子成員創(chuàng)造良好的發(fā)揮余地,對助手信任、放心,能夠充分發(fā)揮班子成員的積極性。一年來,班子成員所分管的工作,都干的有聲有色。
    *、樹立正確的人生觀、價值觀。正確對待人生觀、價值觀是一個人道德意識的體現(xiàn),不論職位高低,要在其崗謀其責,要為民所為,要廉潔從政,始終堅持創(chuàng)一流思想、創(chuàng)一流作風、創(chuàng)一流業(yè)績的思想。
    *、廉政建設(shè)方面,做到自尊自重、自警自律,遵守國家法律法規(guī),模范遵守黨的紀律,嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項制度規(guī)定,做到勤儉干事業(yè),做到嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,同時管好自己的親屬、子女以及身邊的工作人員。
    ****年,我局各項工作取得了一定成績,但與領(lǐng)導的要求還有一定差距。今年,我們要在市局和縣委、縣政府的領(lǐng)導下,創(chuàng)造性地開展工作,繼續(xù)加大對食品、藥品、醫(yī)療器械市場的監(jiān)管力度,切實保障全縣人民群眾飲食用藥安全。
    一把手和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見心得篇十三
    2021年3月,黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》。《意見》貫徹***總書記關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的重要論述,構(gòu)建對“一把手”的領(lǐng)導班子全覆蓋的監(jiān)督體系,對于提高新時代黨的建設(shè)質(zhì)量,發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用,確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心具有重要意義。
    堅定政治方向?!兑庖姟穲猿忠?**新時代中國特色社會主義思想為指導,從堅持和加強黨的全面領(lǐng)導出發(fā),以落實管黨治黨政治責任為主線,落腳在完善黨和國家監(jiān)督體系,實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上。《意見》貫穿著領(lǐng)導干部要主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求。
    突出政治監(jiān)督?!兑庖姟窂娬{(diào)對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督,明確政治監(jiān)督的重點是“五個強化”,這“五個強化”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括,也是開展政治監(jiān)督的主要著力點,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,確保全黨步調(diào)一致向前進。
    突出監(jiān)督重點?!兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O(jiān)督作為重中之重,都緊盯“一把手”,使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下,切實讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
    將學習《意見》作為重要政治任務(wù),牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。同時,要立足職能職責,確保各方面扎實監(jiān)督、形成合力,共同落實好黨中央的部署和要求。
    一把手和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見心得篇十四
    區(qū)委:
    按照區(qū)委關(guān)于專題傳達學習《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》相關(guān)精神,我局黨組高度重視,賡即召開專題黨組會,傳達學習《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》,研究貫徹落實工作,并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”?,F(xiàn)將貫徹學習和“回頭看”情況報告如下:
    一、專題傳達學習,充分加強認識。
    20xx年x月xx日,我局召開局黨組會,專題傳達學習《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長xx在會議上指出,加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督,是堅持和加強黨的領(lǐng)導、深化全面從嚴治黨的必然要求,也是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》,釋放出以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的鮮明信號,并從制度層面對監(jiān)督工作作出規(guī)范完善,為我們推進更加嚴格的約束、更加科學的監(jiān)督提供了重要遵循,必須全面深刻領(lǐng)會,把文件各項要求落細落實。
    領(lǐng)導班子其他成員也紛紛表示,要提高自己的政治站位,深刻認識到強化對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督是從嚴要求、更是關(guān)心愛護,正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習慣、一種常態(tài)。
    派駐紀檢組強調(diào),要敢于動真碰硬,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強日常管理監(jiān)督,構(gòu)筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時,領(lǐng)導班子成員之間要開展好批評和自我批評,紀檢監(jiān)察機關(guān)要強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督。
    二、對照意見,切實開展“回頭看”
    單位“一把手”和領(lǐng)導班子成員對照《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》,圍繞個人思想作風、學習作風、工作作風和生活作風四個方面開展了對照檢查,認真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題:
    (一)黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀意識認識不到位。平日里忙于工作,對于思想、政治、法律等方面學習不夠,導致黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實。
    (二)落實主體責任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責”,特別是在全面從嚴治黨主體責任工作中,一般都是部署多,督促推進不夠。
    (三)自覺接受監(jiān)督的意識較弱。紀律和規(guī)矩意識不夠強,特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強。
    (四)黨建學習重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴格,對“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認識不到位,存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。
    (五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機制不夠健全,監(jiān)督合力尚未形成?,F(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對下”的監(jiān)督為主,群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。
    三、立足職責定位,發(fā)揮監(jiān)督專責。
    (一)提高政治站位,增強“關(guān)鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手和領(lǐng)導班子是否深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,貫徹落實黨中央決策部署,自覺適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;是否堅持黨建業(yè)務(wù)一起抓,推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制;是否帶頭遵守黨的六項紀律,帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,馳而不息反對“四風”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化,把黨史學習教育作為加強黨的政治建設(shè)的重要抓手,同時不斷加強警示教育,充分發(fā)揮一把手典型違紀違法案例的反面教材作用,強化通報曝光,引導督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強自我監(jiān)督。
    (二)緊盯三個環(huán)節(jié),對領(lǐng)導干部用權(quán)全程監(jiān)督。一是完善選人用人機制,嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴格把好干部選拔任用黨風廉政意見回復關(guān),健全干部帶病提拔問責機制,嚴肅查處選人用人中的不正之風。二是加強對一把手和領(lǐng)導班子權(quán)力運行的監(jiān)管,推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化,全面推行權(quán)力清單、負面清單和責任清單制度,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點領(lǐng)域防控。三是加強經(jīng)濟責任離任審計,一把手離任、轉(zhuǎn)任前,提前與審計機關(guān)溝通,保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經(jīng)濟責任,加大離任審計的力度,分清經(jīng)濟責任,使離任干部不交馬虎賬,下任干部不接糊涂班。
    (三)壓實工作責任,凝聚對領(lǐng)導干部監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,壓實局黨委書記全面從嚴治黨第一責任人職責和其他班子成員的“一崗雙責”,定期聽取工作匯報,認真參加民主生活會,通過加強檢查考察、談心談話等方式,了解情況、發(fā)現(xiàn)問題,充分有效履行監(jiān)督職責,層層壓實全面從嚴治黨責任。局機關(guān)紀委配合區(qū)城管局派駐紀檢組加強對一把手和領(lǐng)導班子的監(jiān)督,完善細化談話提醒、述責述廉等制度,把握運用好“四種形態(tài)”,切實體現(xiàn)嚴管即是厚愛。
    (四)強化精準思維,推動領(lǐng)導干部擔當盡責落到實處。要精準聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,重點聚焦班子成員和廉政風險易發(fā)多發(fā)崗位,精準有力問責,堅持權(quán)責統(tǒng)一、失責必問,緊盯領(lǐng)導干部公權(quán)不用、公權(quán)私用、公權(quán)亂用,實施規(guī)范問責、精準問責。同時,整合現(xiàn)有監(jiān)督制度,加強對關(guān)鍵少數(shù)、重點崗位的信息化監(jiān)督,實現(xiàn)舉報、查證、反饋、信息報送一體化,進一步提升監(jiān)督效能,著力解決壓力傳導層層遞減、責任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。
    2021年2021年x1月,中共中央發(fā)布了《關(guān)于加強對最高領(lǐng)導和領(lǐng)導小組的監(jiān)督的意見》。這是中共中央首次關(guān)注最高領(lǐng)導和領(lǐng)導小組監(jiān)督的專項文件,重點關(guān)注十八屆全國代表大會以來加強自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果,突出了中共中央解決黨內(nèi)監(jiān)督問題的堅定決心。
    第一,深刻理解制定意見的意義。
    《意見》貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強對一把手和領(lǐng)導班子監(jiān)督的重要檢查,一把手和領(lǐng)導班子全覆蓋的監(jiān)督體系,提高新時期黨建質(zhì)量,發(fā)揮全面從嚴治黨的指導保障作用,確保我們黨始終成為xx堅持領(lǐng)導核心具有重要意義。
    《意見》著眼政治大局,堅強嚴的主基調(diào),牢牢把握強化對“一把手”與領(lǐng)導班子監(jiān)督的政治性,明確了強化對“一把手”與領(lǐng)導班子監(jiān)督的重要意義、引領(lǐng)思維、監(jiān)督著重,從強化對“一把手”的監(jiān)督、同級領(lǐng)導班子監(jiān)督與對下級領(lǐng)導班子的監(jiān)督x個方面作出規(guī)定,對切實強化黨對監(jiān)督工作的領(lǐng)導提出要求。
    堅定政治方向?!兑庖姟穲詮娨粤暯叫聲r代xx特色社會主義思維為引領(lǐng),從堅強與強化黨的全面領(lǐng)導出發(fā),以落實管黨治黨政治職責為主線,落腳在完善黨與國家監(jiān)督體系,實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提升上?!兑庖姟吠ㄆ灤┲I(lǐng)導干部要進取開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求。
    突出政治監(jiān)督?!兑庖姟烽_宗明義強調(diào)了對“一把手”與領(lǐng)導班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督,明確政治監(jiān)督的著重是“五個加強”,包括加強對“一把手”與領(lǐng)導班子對黨忠誠、踐行黨的性質(zhì)宗旨,貫徹落實黨的路線方針政策與黨中央重大決策安排、踐行“兩個維護”,落實全面從嚴治黨主體職責與監(jiān)督職責等情況的監(jiān)督。這“五個加強”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括,也是開展政治監(jiān)督的主要出發(fā)點,目的是督促各級“一把手”與領(lǐng)導班子不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權(quán)威與集中統(tǒng)一領(lǐng)導,保證全黨步調(diào)一致向前進。
    落實政治職責。《意見》堅強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導,在謀篇布局上聚焦落實黨委(黨組)的主體職責,統(tǒng)籌黨內(nèi)各種監(jiān)督,層層傳導壓力,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督格局,推進各級黨組織與領(lǐng)導干部把落實管黨治黨政治職責作為最根本的政治擔當。既突出黨委(黨組)主體職責、書記第一職責人責任、領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”,又規(guī)定紀檢機關(guān)監(jiān)督專責、黨的工作機關(guān)職能監(jiān)督責任;既加強黨組織自上而下的監(jiān)督,又做實做細同級監(jiān)督;既強化黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領(lǐng)導,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,又以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,貫通各類監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,增強監(jiān)督實效。
    突出監(jiān)督著重。各級“一把手”與領(lǐng)導班子是“關(guān)鍵少數(shù)”,“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵。《意見》把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,貫穿全篇各個部分。黨委(黨組)、上級“一把手”、領(lǐng)導班子成員以及紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)五大監(jiān)督主體,紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式,都緊盯“一把手”;做實談話提醒、民主集中制、述責述廉、干部人事管理、民主生活會、信訪舉報等各種監(jiān)督制度,織密監(jiān)督之網(wǎng),使“一把手”置身于黨組織與群眾監(jiān)督之下,切實讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
    堅強與完善制度并重?!兑庖姟妨⒆銏詮娕c完善現(xiàn)有制度,對黨的十八大以來形成的新經(jīng)驗進行系統(tǒng)集成,既有對黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體職責規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強調(diào)了與細化完善,又結(jié)合現(xiàn)實創(chuàng)新方式方法。比如,在《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上,進一步明確述責述廉的范圍與形式,要求下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)拓展會議上述責述廉、接受評議,不斷提升述責述廉制度的執(zhí)行效果。
    切實抓好《意見》的貫徹落實,是各級黨組織與領(lǐng)導干部的共同政治職責。各級黨組織要抓好學習宣傳、組織實施。自覺把學習貫徹《意見》和學習貫徹習近平新時代xx特色社會主義思維相結(jié)合,和學習貫徹黨的十九大與十九屆二中、三中、四中、五中全會精神相結(jié)合,和黨史學習教育相結(jié)合,抓緊進行任務(wù)分解、職責分工,強化分類引領(lǐng),研究制定具體落實舉措,鼓勵地方、部門與單位探究加強監(jiān)督的有效辦法,及時總結(jié)經(jīng)驗。要仔細履行主體職責,把《意見》實施情況作為各級黨委定期檢查、專項督查、巡視巡察的重要內(nèi)容,保證《意見》的貫徹落實。
    各級“一把手”與領(lǐng)導班子成員要從講政治的高度認識監(jiān)督工作。一方面,要自覺接受監(jiān)督,明確權(quán)力邊界、行為底線,增強自律意識、標桿意識、表率意識,帶頭落實《意見》規(guī)定的各種監(jiān)督制度,不斷增強貫徹執(zhí)行《意見》的政治自覺、思維自覺、行動自覺,習慣在受監(jiān)督與約束的環(huán)境中工作生活。另一方面,要增強監(jiān)督意識,進取開展監(jiān)督,不能患得患失、愛惜羽毛,當“老好人”,搞無原則一團與氣,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,真正為黨負責、為同志負責,切實肩負起管黨治黨政治職責。
    各級紀檢機關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督專責作用。要將學習貫徹《意見》作為重要政治任務(wù),把個人擺進去,牢固確立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅決貫徹落實《意見》對紀檢機關(guān)提出的具體要求,突出政治監(jiān)督,緊盯職責與權(quán)力、探究總結(jié)日常監(jiān)督的有效辦法,并以嚴格執(zhí)紀保障《意見》落地見效,增強制度剛性。同時,要立足職能責任,加強對黨委(黨組)、黨的工作機關(guān)與黨員領(lǐng)導干部貫徹落實《意見》舉措要求的監(jiān)督推進,保證各方面扎實監(jiān)督、形成合力,共同落實好黨中央的安排與要求。
    加強對主要領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子的監(jiān)督,是新時代堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,提高黨的建設(shè)質(zhì)量,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,現(xiàn)就加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督提出如下意見。
    習近平總書記指出,黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣;強調(diào)對各級“一把手”來說,自上而下的監(jiān)督最有效,黨中央要加強對高級干部的監(jiān)督,各級黨委(黨組)要加強對所管理的領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”;強調(diào)破解同級監(jiān)督難題,關(guān)鍵在黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn),只有毫不動搖堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導,一以貫之推進黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用,才能團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
    黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨,推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領(lǐng)導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關(guān)監(jiān)督專責,形成了許多有效做法和經(jīng)驗。同時,必須清醒看到,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務(wù)依然十分緊迫。領(lǐng)導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,必須明確監(jiān)督重點,壓實監(jiān)督責任,細化監(jiān)督措施,健全制度機制。各級黨委(黨組)要充分認識加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,強化上級黨組織監(jiān)督,做實做細同級監(jiān)督,推動黨員領(lǐng)導干部增強政治意識,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,確保全黨步調(diào)一致向前進。
    加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,落實管黨治黨政治責任,完善黨和國家監(jiān)督體系,促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局,不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
    加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督,要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點強化對“一把手”和領(lǐng)導班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
    各級領(lǐng)導干部要從政治上認識領(lǐng)導職責中包含監(jiān)督職責,增強監(jiān)督意識,履行監(jiān)督責任;正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督,勇于糾正錯誤,切實改進工作;習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,主動接受監(jiān)督,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督?!耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,強化責任擔當,加強對領(lǐng)導班子其他成員和下級領(lǐng)導干部的監(jiān)督。
    (一)把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強化監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力,擔負著管黨治黨重要政治責任,必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。黨委(黨組)、紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
    (二)“一把手”要以身作則,自覺接受監(jiān)督?!耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治,帶頭做到“兩個維護”,帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率,既要自覺接受監(jiān)督,又要敢于擔當作為。各級領(lǐng)導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,廉潔治家,自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
    (三)加強黨組織自上而下的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領(lǐng)域黨組織黨風廉政建設(shè)情況,督促有關(guān)地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任、做到廉潔自律,發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒。中央紀委、中央組織部應(yīng)當加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督,督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容;對下級新任職“一把手”應(yīng)當開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。
    (四)嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度,落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。紀檢機關(guān)應(yīng)當通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式,推動第一責任人切實履行職責。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度,考核結(jié)果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。對履行第一責任人職責不擔當、不作為的,依規(guī)依紀追究責任。
    (五)貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。黨委(黨組)、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應(yīng)當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,應(yīng)當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關(guān)反映。
    (六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時發(fā)現(xiàn)問題。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針,堅守政治巡視定位,查找糾正政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點,進駐前向紀檢機關(guān)、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應(yīng)當將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應(yīng)當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出,提出明確意見和整改要求。
    (七)及時掌握對“一把手”的反映,建立健全述責述廉制度。黨委(黨組)、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關(guān)、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作,述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
    (八)加強領(lǐng)導班子成員相互監(jiān)督,認真開展批評和自我批評。中央委員會成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結(jié)統(tǒng)一的行為,應(yīng)當及時向黨中央報告或者實名向中央紀委常委會反映。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經(jīng)常開展談心談話,切實履行好教育、管理、監(jiān)督責任;對領(lǐng)導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進行教育提醒,不能“一簽了之”。領(lǐng)導班子成員之間應(yīng)當經(jīng)常交換意見,發(fā)現(xiàn)問題坦誠向?qū)Ψ教岢?,發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。堅持民主生活會和組織生活會制度,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領(lǐng)導班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
    (九)發(fā)揮領(lǐng)導班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢,提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。黨委(黨組)要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導責任,建立健全相關(guān)制度。領(lǐng)導班子成員應(yīng)當本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的態(tài)度,相互提醒、相互督促,把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項任務(wù)落到實處,增強領(lǐng)導班子戰(zhàn)斗力;發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導班子其他成員有違紀違法問題的,應(yīng)當及時如實按程序向黨組織反映和報告,對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。
    (十)堅持集體領(lǐng)導制度,嚴格按規(guī)則和程序辦事。健全黨委(黨組)領(lǐng)導班子權(quán)力運行制約機制,合理分解、科學配置權(quán)力。堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),決不允許領(lǐng)導班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導班子議事規(guī)則,重要事項須提交領(lǐng)導班子會議討論,領(lǐng)導班子成員應(yīng)當充分發(fā)表意見,意見分歧較大時應(yīng)當暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應(yīng)當如實記錄、存檔備查。
    (十一)督促領(lǐng)導班子其他成員履行“一崗雙責”,抓好職責范圍內(nèi)管黨治黨工作。黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃,分解工作任務(wù)?!耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I(lǐng)導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報,發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談。紀委應(yīng)當向同級黨委領(lǐng)導班子其他成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動領(lǐng)導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設(shè)工作。
    (十二)嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部插手干預重大事項記錄制度,發(fā)現(xiàn)問題及時報告。黨委(黨組)要完善落實領(lǐng)導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措。對領(lǐng)導班子成員存在違規(guī)干預干部選拔任用、工程建設(shè)、執(zhí)法司法等問題的,受請托人應(yīng)當及時向所在部門和單位黨組織報告。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對來自其他領(lǐng)導干部家屬親友的違規(guī)干預行為應(yīng)當堅決抵制,及時向黨組織報告。不按要求報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
    (十三)建立健全政治生態(tài)分析研判機制,分領(lǐng)域形成黨風廉政建設(shè)情況報告。黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,經(jīng)常聽取紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)相關(guān)報告,認真查找領(lǐng)導班子自身存在的突出問題,采取有力措施加以解決。紀檢機關(guān)應(yīng)當加強對審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)情況的分析,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題,形成專題報告,促進同級黨委領(lǐng)導班子加強對關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。
    (十四)完善紀委書記談話提醒制度,如實報告領(lǐng)導班子成員履職盡責和廉潔自律情況。紀委書記應(yīng)當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導班子成員有苗頭性、傾向性問題的,及時進行提醒。發(fā)現(xiàn)存在重要問題的,向上級紀委和同級黨委主要負責人報告,全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
    (十五)落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任,把管理和監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導的全過程。黨委(黨組)要切實管好自己的“責任田”,綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強對下級領(lǐng)導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,做到責任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。
    (十六)把制度的籠子扎得更緊更牢,推進監(jiān)督工作規(guī)范化。黨委(黨組)要堅持用制度管權(quán)管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,推進“一把手”個人有關(guān)事項在領(lǐng)導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責。
    (十七)規(guī)范領(lǐng)導干部家屬從業(yè)行為,推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。高級干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,為全黨作出示范。黨委(黨組)要抓好相關(guān)規(guī)定落實,營造風清氣正的政治生態(tài)。領(lǐng)導干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求,不得以權(quán)謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權(quán)斂財謀利,防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委(黨組)、紀檢機關(guān)要加強對構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查,及時處置投訴舉報,發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀嚴肅處理。
    (十八)加強上級黨組織對下級單位領(lǐng)導班子民主生活會的指導,提高民主生活會質(zhì)量。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會的領(lǐng)導責任,統(tǒng)一確定或者批準下級單位領(lǐng)導班子民主生活會主題,上級黨組織領(lǐng)導班子成員有計劃地參加下級單位領(lǐng)導班子民主生活會。組織部門應(yīng)當會同紀檢機關(guān)對下級單位領(lǐng)導班子民主生活會進行督促檢查和指導,重點檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態(tài)度鮮明,民主生活會是否真正紅臉出汗。對不按規(guī)定召開的嚴肅指出并糾正,對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生重大問題的,督促下級領(lǐng)導班子及時召開專題民主生活會。
    (十九)強化選人用人的組織把關(guān),落實干部考察考核制度。黨委(黨組)要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,強化對下級領(lǐng)導班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關(guān),壓實分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定等各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導責任。組織部門應(yīng)當按照好干部標準,嚴格“凡提四必”程序,全面考察干部。紀檢機關(guān)應(yīng)當動態(tài)更新領(lǐng)導干部廉政檔案,嚴把黨風廉政意見回復關(guān)。黨委(黨組)要對下級領(lǐng)導班子及其成員實行分級分類考核,同巡視巡察、經(jīng)濟責任審計、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合,進行全面客觀評價。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導班子進行重點考核,對問題反映較多的進行專項考核。
    (二十)定期分析研判信訪舉報情況,對群眾反映多的領(lǐng)導干部及時敲響警鐘。黨委(黨組)要重視信訪舉報工作,了解掌握群眾對領(lǐng)導干部特別是“一把手”的反映。領(lǐng)導干部要傾聽群眾呼聲,嚴肅認真地對待群眾的意見、批評。紀檢機關(guān)、組織部門應(yīng)當對信訪舉報情況定期開展分析研判,對反映的問題提出有針對性的處置意見,督促信訪舉報比較集中的地方、部門、單位黨組織查找分析原因。對涉及下級“一把手”及領(lǐng)導班子其他成員的信訪舉報問題進行專題分析,對社會反映突出、群眾評價較差的領(lǐng)導干部情況及時報告,對一般性問題開展談心談話。
    (二十一)推動問題整改常態(tài)化,完善紀檢監(jiān)察建議制度。黨委(黨組)、紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查,通過審核整改報告、督辦重點問題等方式,壓實主體責任,督促整改落實到位。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題開展警示教育。完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀嚴肅處理,對典型問題通報曝光。
    (二十二)加強黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領(lǐng)導,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。各級黨委(黨組)必須堅決落實黨中央關(guān)于全面從嚴治黨的決策部署,領(lǐng)導好本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,支持和監(jiān)督紀檢機關(guān)履行監(jiān)督責任,督促黨的工作機關(guān)加強職責范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作,注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用。
    (二十三)以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,貫通各類監(jiān)督。各級黨委要切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動作用,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。加大統(tǒng)籌力度,整合各類監(jiān)督信息資源,有效運用大數(shù)據(jù),建立健全重大監(jiān)督事項會商研判、違紀違法問題線索移送機制,定期聽取工作情況匯報,使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。
    (二十四)發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關(guān)作用,增強監(jiān)督實效。紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督,做實日常監(jiān)督,督促各級“一把手”和領(lǐng)導班子履行好管黨治黨責任、落實好黨中央重大決策部署。精準有效運用“四種形態(tài)”,以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性,對濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的堅決查處,對不抓不管、失職失責的嚴肅問責。加強對下級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導,大力支持下級紀委監(jiān)委履行監(jiān)督職責,推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè),健全內(nèi)控機制,自覺接受監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴格約束。
    (二十五)積極探索創(chuàng)新,增強針對性、有效性。各級黨組織和領(lǐng)導干部要切實抓好本意見的貫徹落實,對各項監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位。加強分類指導,細化監(jiān)督舉措。堅持頂層設(shè)計和基層創(chuàng)新相結(jié)合,鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法,及時總結(jié)經(jīng)驗,不斷增強監(jiān)督實效。
    黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督制定的專門文件,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心。
    一、深刻認識制定《意見》的重要意義。
    《意見》貫徹習近平總書記關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的重要論述,構(gòu)建對“一把手”和領(lǐng)導班子全覆蓋的監(jiān)督體系,對于提高新時代黨的建設(shè)質(zhì)量,發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用,確保我們黨始終成為xx特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心具有重要意義。
    制定《意見》是堅持黨的全面領(lǐng)導、維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的必然要求。領(lǐng)導干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn)。制定《意見》,適應(yīng)新發(fā)展階段要求,強化對領(lǐng)導干部的政治監(jiān)督,有利于督促各級“一把手”和領(lǐng)導班子在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾頑強奮斗,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障。
    制定《意見》是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要。黨的十八大以來,黨中央堅持思想從嚴、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴,推動落實管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任,全面從嚴治黨取得了歷史性成就,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近年來查處嚴重違紀違法案件情況看,“一把手”出問題占相當比例,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),落實監(jiān)督責任的任務(wù)依然十分緊迫。領(lǐng)導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。制定《意見》,把黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定細化具體化,把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范,有利于改進對“一把手”行使權(quán)力2021年x月,黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督制定的專門文件,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心。
    二、準確把握《意見》的核心要義。
    《意見》著眼政治大局,堅持嚴的主基調(diào),牢牢把握加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的政治性,明確了加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的重要意義、指導思想、監(jiān)督重點,從加強對“一把手”的監(jiān)督、同級領(lǐng)導班子監(jiān)督和對下級領(lǐng)導班子的監(jiān)督x個方面作出規(guī)定,對切實加強黨對監(jiān)督工作的領(lǐng)導提出要求。
    堅定政治方向?!兑庖姟穲猿忠粤暯叫聲r代xx特色社會主義思想為指導,從堅持和加強黨的全面領(lǐng)導出發(fā),以落實管黨治黨政治責任為主線,落腳在完善黨和國家監(jiān)督體系,實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上。《意見》通篇貫穿著領(lǐng)導干部要主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求。
    突出政治監(jiān)督?!兑庖姟烽_宗明義強調(diào)對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督,明確政治監(jiān)督的重點是“五個強化”,包括強化對“一把手”和領(lǐng)導班子對黨忠誠、踐行黨的性質(zhì)宗旨,貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、踐行“兩個維護”,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任等情況的監(jiān)督。這“五個強化”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括,也是開展政治監(jiān)督的主要著力點,目的是督促各級“一把手”和領(lǐng)導班子不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,確保全黨步調(diào)一致向前進。
    落實政治責任?!兑庖姟穲猿贮h中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導,在謀篇布局上聚焦落實黨委(黨組)的主體責任,統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,層層傳導壓力,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督格局,推動各級黨組織和領(lǐng)導干部把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當。既突出黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”,又規(guī)定紀檢機關(guān)監(jiān)督專責、黨的工作機關(guān)職能監(jiān)督職責;既強化黨組織自上而下的監(jiān)督,又做實做細同級監(jiān)督;既加強黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領(lǐng)導,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,又以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,貫通各類監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,增強監(jiān)督實效。
    突出監(jiān)督重點。各級“一把手”和領(lǐng)導班子是“關(guān)鍵少數(shù)”,“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵?!兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O(jiān)督作為重中之重,貫穿全篇各個部分。黨委(黨組)、上級“一把手”、領(lǐng)導班子成員以及紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)五大監(jiān)督主體,紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式,都緊盯“一把手”;做實談話提醒、民主集中制、述責述廉、干部人事管理、民主生活會、信訪舉報等各項監(jiān)督制度,織密監(jiān)督之網(wǎng),使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下,切實讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
    堅持和完善制度并重?!兑庖姟妨⒆銏猿趾屯晟片F(xiàn)有制度,對黨的十八大以來形成的新經(jīng)驗進行系統(tǒng)集成,既有對黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強調(diào)和細化完善,又結(jié)合實際創(chuàng)新方式方法。比如,在《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上,進一步明確述責述廉的范圍和形式,要求下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議,不斷提高述責述廉制度的執(zhí)行效果。
    三、不折不扣抓好《意見》貫徹落實。
    切實抓好《意見》的貫徹落實,是各級黨組織和領(lǐng)導干部的共同政治責任。各級黨組織要抓好學習宣傳、組織實施。自覺把學習貫徹《意見》與學習貫徹習近平新時代xx特色社會主義思想相結(jié)合,與學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神相結(jié)合,與黨史學習教育相結(jié)合,抓緊進行任務(wù)分解、責任分工,加強分類指導,研究制定具體落實舉措,鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法,及時總結(jié)經(jīng)驗。要認真履行主體責任,把《意見》實施情況作為各級黨委定期檢查、專項督查、巡視巡察的重要內(nèi)容,確?!兑庖姟返呢瀼芈鋵?。
    各級“一把手”和領(lǐng)導班子成員要從講政治的高度認識監(jiān)督工作。一方面,要自覺接受監(jiān)督,明確權(quán)力邊界、行為底線,增強自律意識、標桿意識、表率意識,帶頭落實《意見》規(guī)定的各項監(jiān)督制度,不斷增強貫徹執(zhí)行《意見》的政治自覺、思想自覺、行動自覺,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。另一方面,要增強監(jiān)督意識,主動開展監(jiān)督,不能患得患失、愛惜羽毛,當“老好人”,搞無原則一團和氣,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,真正為黨負責、為同志負責,切實擔負起管黨治黨政治責任。
    各級紀檢機關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督專責作用。要將學習貫徹《意見》作為重要政治任務(wù),把自己擺進去,牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅決貫徹落實《意見》對紀檢機關(guān)提出的具體要求,突出政治監(jiān)督,緊盯責任和權(quán)力、探索總結(jié)日常監(jiān)督的有效辦法,并以嚴格執(zhí)紀保障《意見》落地見效,增強制度剛性。同時,要立足職能職責,強化對黨委(黨組)、黨的工作機關(guān)和黨員領(lǐng)導干部貫徹落實《意見》舉措要求的監(jiān)督推動,確保各方面扎實監(jiān)督、形成合力,共同落實好黨中央的部署和要求。
    加強對干部的監(jiān)督和教育,筆者認為,上到中央,下到地方,各級黨組織和領(lǐng)導決策者在認識上是清楚的,態(tài)度上是堅定的,目標上是一致的,具體到實際運用上看,整個干部的監(jiān)督和教育工作思路清晰,制度健全,任務(wù)明確,措施得當,也取得了實實在在的效果。但有“三種現(xiàn)象”不容忽視,值得我們認真地分析和研究,并在以后的工作中注意加以解決。
    一是“虛”存“實”亡的現(xiàn)象。我們常常會看到這樣一些新聞:某某地方連續(xù)出現(xiàn)了違法違紀事件,造成了不可挽回的損失;某某部門又發(fā)生了因干部方法簡單,作風粗暴引起矛盾激化群體上訪問題等等,這個時候,老百姓就會質(zhì)問:紀檢監(jiān)察部門“早”干什么去了?黨組織和政府是怎樣教育、培養(yǎng)干部的。從這種情況不難看出,在干部的監(jiān)督和教育上,雖然機構(gòu)健全,理論成熟,方法多樣,事例典型,既有黨內(nèi)的,又有黨外的,既有正面的,又有反面的,既有組織的,又有輿論的等等,因而在有些人們看來,我們的管理“實實在在”,我們的形勢“一片大好”,實際上,在個別部門和單位,對干部的監(jiān)督和教育是“徒具形式”,“形同虛設(shè)”,甚至將紀檢干部視作“另類”,將紀檢、監(jiān)察說成是“聾子的耳朵--只有個擺設(shè)”,沒有真正將對干部的監(jiān)督和教育列入到議事日程,致使這保障各項工作順利推進的“發(fā)動機”生銹、擱置。究其原因不外乎個別領(lǐng)導干部,特別是部門“一把手”認識模糊,思想麻痹,再或就是個人的,小團體的利益驅(qū)動使然。
    二是“寬”多“嚴”少的現(xiàn)象。在對干部的監(jiān)督和教育過程中,雖然制定了許多制度,提出了許多措施,但是體現(xiàn)到落實上,行動中,往往存在著監(jiān)督跟不上,教育無效果,致使在“出了問題”的時候,個別部門和單位對違紀干部“寬大處理”者多,嚴格制度者少,甚至個別領(lǐng)導干部為單位的問題“推諉”,為干部的錯誤“護短”,為個人的失職“遮掩”,該大會處理的小范圍解決,該嚴肅對待的“輕描淡寫”,不了了這,從而大家“一團和氣”,還美其名曰:人性化、人情味、其實質(zhì),從大的方面講,就是黨性喪失、原則錯位、宗旨淡漠、利令智昏,從小的方面說,至少也是目光短淺、能力低下、素質(zhì)不高、自甘落后。
    三是“厚”比“薄”彼的現(xiàn)象。這里特指在對干部的監(jiān)督和教育中,存在著重業(yè)務(wù)、輕教育;重教育,輕監(jiān)督;重限前,輕長遠;重形式、輕內(nèi)容的問題。表現(xiàn)在:個別部門和單位的領(lǐng)導干部輕視監(jiān)督、弱化監(jiān)督、害怕監(jiān)督,出現(xiàn)了以教育代替監(jiān)督,以業(yè)務(wù)培訓代替思想教育,甚至常年不研究、不安排、不組織、不落實,在上級檢查時究于應(yīng)付或玩文字游戲。同時,個別部門和單位對干部的監(jiān)督和教育還存在著上班時抓得緊,八小時以外放得松,黨內(nèi)抓得緊,黨外放得松,對人抓得緊,對己放得松的“老毛病”,致使監(jiān)督失靈、干部的思想滑坡。
    “三種現(xiàn)象”是個別的,但危害卻得廣泛的,其后果還直接影響了黨和政府在人民群眾中的良好形象,損害了國家和人民群眾的切身利益,同時,它也是廣大干部健康成長的一種毒瘤。因此,進一步加強對干部的監(jiān)督和教育仍是一項長期而又艱巨的工作,需要各級黨組織的精心領(lǐng)導,需要廣大干部的自警自勵,需要社會各界的共同參與,更需要存在這“三種現(xiàn)象”部門和單位領(lǐng)導干部的“覺醒”和奮起直追。具體講,有四個方面的建議:一是各級黨組織和廣大干部,特別是部門和單位的領(lǐng)導干部,要把對干部的監(jiān)督和教育工作提升到貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神,鞏固黨的執(zhí)政地位和構(gòu)建和諧社會的高度來深刻認識,真正達到入心入腦,做一個思想上的“明白人”;二是夯實各級黨組織和紀檢要、檢察、組織、人事等部門以及單位主要負責人的責任,真正使我們在村干部的監(jiān)督和教育上好措施和制度變?yōu)閺V大大干部的自覺行動;三是擴展和延伸對干部的監(jiān)督和教育工作的廣度和深度,結(jié)合業(yè)務(wù)特點,單位實際和干部的思想動態(tài),有針對性地吸納社會各屆參與到我們對干部的監(jiān)督和教育中來,真正使我們的工作贏得人民群眾的理解和支部;四是要善于總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓,探索規(guī)律,把握方向,建立起干部監(jiān)督和教育的長效機制,真正使我們的各項工作步入規(guī)范化、良性循環(huán)的軌道。
    近年來,鄉(xiāng)黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實管黨治黨政治責任,以高質(zhì)量黨建,引領(lǐng)全鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。近日,《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)后,我鄉(xiāng)黨委認真學習貫徹,細化落實措施,確保將《意見》精神落在實處。
    制定《意見》既是堅持黨的全面領(lǐng)導、維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的必然要求,又是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要,更是完善黨和國家監(jiān)督體系、構(gòu)建一體推進“三不”體制機制的重要舉措。收到《意見》后,白衣閣鄉(xiāng)黨委站在講政治的高度第一時間抓好學習貫徹落實,對二十五條要求逐條研讀,做到逐條對標對表,明確工作重點,明確職責任務(wù),壓實監(jiān)督責任,將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,切實促進白衣閣鄉(xiāng)各方面發(fā)展取得更多成果,更大成效。
    針對《意見》提出的有關(guān)要求,在抓好現(xiàn)有各項工作落實的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)黨委認真研究細化措施,確保落實到位。具體來講:一是緊盯制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運行。通過嚴格落實好民主生活會、民主集中制、“三會一課”、領(lǐng)導干部雙重組織生活、民主評議黨員等黨內(nèi)生活基本制度,種好“責任田”,落實黨委主體責任、黨委書記第一責任人職責、領(lǐng)導班子其他成員“一崗雙責”、切實加強黨內(nèi)監(jiān)督,杜絕黨內(nèi)監(jiān)督禁區(qū),使班子成員和“一把手”之間形成經(jīng)常性互相監(jiān)督的氛圍,促使“關(guān)鍵少數(shù)”做到有權(quán)必有責、有責要擔當,用權(quán)受監(jiān)督、失責必追究。二是加強對“一把手”監(jiān)督。鄉(xiāng)紀委在工作中切實發(fā)揮監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時反應(yīng)并指出,履行監(jiān)督專責和“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用;進一步深化政務(wù)公開,以適當?shù)姆绞焦_領(lǐng)導班子的工作規(guī)劃、決策程序、辦事規(guī)則等;人大依法履行監(jiān)督職責,堅持和完善行政執(zhí)法評議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門黨政“一把手”述職評議制度;三是加強對班子成員監(jiān)督。堅持習總書記指導蘭考民主生活會標準,嚴肅認真開展批評和自我批評;領(lǐng)導班子成員認真履行“一崗雙責”,在工作中相互提醒、相互督促。四是加強對村黨支部的監(jiān)督。發(fā)揮鄉(xiāng)黨委和紀委對村級自我監(jiān)督的帶動引領(lǐng)作用,經(jīng)常性入村調(diào)研,了解村支部“四議兩公開”、民主集中制等重大決策程序落實情況,確保集體決策的民主集中、公平公開,嚴防村黨支部書記“一言堂”;定期梳理村級監(jiān)督主要內(nèi)容和流程,加強對村級財務(wù)、涉農(nóng)資金、產(chǎn)業(yè)項目、低保扶貧等村級重大事項的監(jiān)督能力;利用公開欄、村民小組微信群等多種形式公示公開,公布監(jiān)督舉報方式,主動接受群眾和社會監(jiān)督;進一步配齊配強鄉(xiāng)、村級紀檢監(jiān)督隊伍,提升經(jīng)費、辦公設(shè)施設(shè)備保障水平,增強鄉(xiāng)、村級紀檢工作動能;選拔出群眾基礎(chǔ)好、德才兼?zhèn)涞拇寮壖o檢組織隊伍,嚴格執(zhí)行回避程序,提升獨立監(jiān)督履職能力。
    通過《意見》的貫徹落實,促進了主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,不斷增強鄉(xiāng)黨委的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
    實踐告訴我們:貫徹落實《意見》必須結(jié)合實際,細化創(chuàng)新各項監(jiān)督制度,以細化揚特色,以責任抓落實,在落實中求突破。我們要以落實責任制為龍頭,以制度監(jiān)督為主要形式,以規(guī)范權(quán)力運行為主要內(nèi)容,以發(fā)展黨內(nèi)民主為基礎(chǔ),切實抓好配套制度的落實,推進我鄉(xiāng)譜寫從嚴治黨的新篇章!
    《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》全文公布。意見具體包括7方面內(nèi)容:牢牢把握加強監(jiān)督的政治性;把對“一把手”監(jiān)督作為重中之重;聚焦落實黨委(黨組)主體責任;強化同級領(lǐng)導班子相互監(jiān)督;發(fā)揮紀檢機關(guān)專責監(jiān)督作用;壓實黨的工作機關(guān)職能監(jiān)督;強化責任追究。
    圖片來源:新華社。
    (2021年3月27日)。
    加強對主要領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子的監(jiān)督,是新時代堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,提高黨的建設(shè)質(zhì)量,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,現(xiàn)就加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督提出如下意見。
    習近平總書記指出,黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣;強調(diào)對各級“一把手”來說,自上而下的監(jiān)督最有效,黨中央要加強對高級干部的監(jiān)督,各級黨委(黨組)要加強對所管理的領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”;強調(diào)破解同級監(jiān)督難題,關(guān)鍵在黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn),只有毫不動搖堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導,一以貫之推進黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用,才能團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。
    黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨,推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領(lǐng)導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關(guān)監(jiān)督專責,形成了許多有效做法和經(jīng)驗。同時,必須清醒看到,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務(wù)依然十分緊迫。領(lǐng)導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,必須明確監(jiān)督重點,壓實監(jiān)督責任,細化監(jiān)督措施,健全制度機制。各級黨委(黨組)要充分認識加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,強化上級黨組織監(jiān)督,做實做細同級監(jiān)督,推動黨員領(lǐng)導干部增強政治意識,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,確保全黨步調(diào)一致向前進。
    加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,落實管黨治黨政治責任,完善黨和國家監(jiān)督體系,促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局,不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
    加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督,要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點強化對“一把手”和領(lǐng)導班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
    各級領(lǐng)導干部要從政治上認識領(lǐng)導職責中包含監(jiān)督職責,增強監(jiān)督意識,履行監(jiān)督責任;正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督,勇于糾正錯誤,切實改進工作;習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,主動接受監(jiān)督,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督?!耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,強化責任擔當,加強對領(lǐng)導班子其他成員和下級領(lǐng)導干部的監(jiān)督。
    (一)把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強化監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力,擔負著管黨治黨重要政治責任,必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。黨委(黨組)、紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
    (二)“一把手”要以身作則,自覺接受監(jiān)督。“一把手”必須旗幟鮮明講政治,帶頭做到“兩個維護”,帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率,既要自覺接受監(jiān)督,又要敢于擔當作為。各級領(lǐng)導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,廉潔治家,自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
    (三)加強黨組織自上而下的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領(lǐng)域黨組織黨風廉政建設(shè)情況,督促有關(guān)地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任、做到廉潔自律,發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒。中央紀委、中央組織部應(yīng)當加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督,督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容;對下級新任職“一把手”應(yīng)當開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。
    (四)嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度,落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。紀檢機關(guān)應(yīng)當通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式,推動第一責任人切實履行職責。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度,考核結(jié)果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。對履行第一責任人職責不擔當、不作為的,依規(guī)依紀追究責任。
    (五)貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。黨委(黨組)、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應(yīng)當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,應(yīng)當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關(guān)反映。
    (六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時發(fā)現(xiàn)問題。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針,堅守政治巡視定位,查找糾正政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點,進駐前向紀檢機關(guān)、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應(yīng)當將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應(yīng)當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出,提出明確意見和整改要求。
    (七)及時掌握對“一把手”的反映,建立健全述責述廉制度。黨委(黨組)、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關(guān)、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作,述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。
    (八)加強領(lǐng)導班子成員相互監(jiān)督,認真開展批評和自我批評。中央委員會成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結(jié)統(tǒng)一的行為,應(yīng)當及時向黨中央報告或者實名向中央紀委常委會反映。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經(jīng)常開展談心談話,切實履行好教育、管理、監(jiān)督責任;對領(lǐng)導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進行教育提醒,不能“一簽了之”。領(lǐng)導班子成員之間應(yīng)當經(jīng)常交換意見,發(fā)現(xiàn)問題坦誠向?qū)Ψ教岢?,發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。堅持民主生活會和組織生活會制度,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領(lǐng)導班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
    一把手和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見心得篇十五
    2021年x月,黨中央印發(fā)了《關(guān)于強化對“一把手”與領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”與領(lǐng)導班子監(jiān)督制定的專門文件,集中展示了黨的十八大以來加強自我監(jiān)督的理論、實踐與制度成果,彰顯了黨中央**黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心。
    《意見》貫徹***總書記關(guān)于強化對“一把手”與領(lǐng)導班子監(jiān)督的重要檢視,構(gòu)建對“一把手”與領(lǐng)導班子全覆蓋的監(jiān)督體系,對于提升新時代黨建質(zhì)量,發(fā)揮全面從嚴治黨指導保障作用,保證我們黨始終成為**特色社會主義事業(yè)的堅持領(lǐng)導核心具有重要意義。
    制定《意見》是堅強黨的全面領(lǐng)導、維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的必然要求。領(lǐng)導干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,面臨前所未有的復雜環(huán)境與風險挑戰(zhàn)。制定《意見》,適應(yīng)新發(fā)展階段要求,加強對領(lǐng)導干部的政治監(jiān)督,有利于督促各級“一把手”與領(lǐng)導班子在思維上政治上行動上始終同以***同志為核心的黨中央保持高度一致,團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾頑強奮斗,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅持保障。
    制定《意見》是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、**對“一把手”監(jiān)督與同級監(jiān)督難題的迫切需要。黨的十八大以來,黨中央堅強思維從嚴、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴,推進落實管黨治黨主體職責與監(jiān)督職責,全面從嚴治黨取得了歷史性成就,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近幾年查處嚴重違紀違法案件情況看,“一把手”出問題占相當比例,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),落實監(jiān)督職責的任務(wù)依然非常緊迫。領(lǐng)導干部職責越重大、崗位越重要,越要強化監(jiān)督。制定《意見》,把黨章黨規(guī)相關(guān)規(guī)定細化具體化,把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范,有利于改善對“一把手”行使權(quán)力2021年x月,黨中央印發(fā)了《關(guān)于強化對“一把手”與領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”與領(lǐng)導班子監(jiān)督制定的專門文件,集中展示了黨的十八大以來加強自我監(jiān)督的理論、實踐與制度成果,彰顯了黨中央**黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心。
    《意見》著眼政治大局,堅強嚴的主基調(diào),牢牢把握強化對“一把手”與領(lǐng)導班子監(jiān)督的政治性,明確了強化對“一把手”與領(lǐng)導班子監(jiān)督的重要意義、引領(lǐng)思維、監(jiān)督著重,從強化對“一把手”的監(jiān)督、同級領(lǐng)導班子監(jiān)督與對下級領(lǐng)導班子的監(jiān)督x個方面作出規(guī)定,對切實強化黨對監(jiān)督工作的領(lǐng)導提出要求。
    堅定政治方向?!兑庖姟穲詮娨?**新時代**特色社會主義思維為引領(lǐng),從堅強與強化黨的全面領(lǐng)導出發(fā),以落實管黨治黨政治職責為主線,落腳在完善黨與國家監(jiān)督體系,實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提升上?!兑庖姟吠ㄆ灤┲I(lǐng)導干部要進取開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求。
    突出政治監(jiān)督。《意見》開宗明義強調(diào)了對“一把手”與領(lǐng)導班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督,明確政治監(jiān)督的著重是“五個加強”,包括加強對“一把手”與領(lǐng)導班子對黨忠誠、踐行黨的性質(zhì)宗旨,貫徹落實黨的路線方針政策與黨中央重大決策安排、踐行“兩個維護”,落實全面從嚴治黨主體職責與監(jiān)督職責等情況的監(jiān)督。這“五個加強”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括,也是開展政治監(jiān)督的主要出發(fā)點,目的是督促各級“一把手”與領(lǐng)導班子不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權(quán)威與集中統(tǒng)一領(lǐng)導,保證全黨步調(diào)一致向前進。
    落實政治職責?!兑庖姟穲詮婞h中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導,在謀篇布局上聚焦落實黨委(黨組)的主體職責,統(tǒng)籌黨內(nèi)各種監(jiān)督,層層傳導壓力,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督格局,推進各級黨組織與領(lǐng)導干部把落實管黨治黨政治職責作為最根本的政治擔當。既突出黨委(黨組)主體職責、書記第一職責人責任、領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”,又規(guī)定紀檢機關(guān)監(jiān)督專責、黨的工作機關(guān)職能監(jiān)督責任;既加強黨組織自上而下的監(jiān)督,又做實做細同級監(jiān)督;既強化黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領(lǐng)導,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,又以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,貫通各類監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,增強監(jiān)督實效。
    突出監(jiān)督著重。各級“一把手”與領(lǐng)導班子是“關(guān)鍵少數(shù)”,“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵?!兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O(jiān)督作為重中之重,貫穿全篇各個部分。黨委(黨組)、上級“一把手”、領(lǐng)導班子成員以及紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)五大監(jiān)督主體,紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式,都緊盯“一把手”;做實談話提醒、民主集中制、述責述廉、干部人事管理、民主生活會、信訪舉報等各種監(jiān)督制度,織密監(jiān)督之網(wǎng),使“一把手”置身于黨組織與群眾監(jiān)督之下,切實讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
    堅強與完善制度并重?!兑庖姟妨⒆銏詮娕c完善現(xiàn)有制度,對黨的十八大以來形成的新經(jīng)驗進行系統(tǒng)集成,既有對黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《**共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體職責規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強調(diào)了與細化完善,又結(jié)合現(xiàn)實創(chuàng)新方式方法。比如,在《**共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上,進一步明確述責述廉的范圍與形式,要求下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)拓展會議上述責述廉、接受評議,不斷提升述責述廉制度的執(zhí)行效果。
    切實抓好《意見》的貫徹落實,是各級黨組織與領(lǐng)導干部的共同政治職責。各級黨組織要抓好學習宣傳、組織實施。自覺把學習貫徹《意見》和學習貫徹***新時代**特色社會主義思維相結(jié)合,和學習貫徹黨的十九大與十九屆二中、三中、四中、五中全會精神相結(jié)合,和黨史學習教育相結(jié)合,抓緊進行任務(wù)分解、職責分工,強化分類引領(lǐng),研究制定具體落實舉措,鼓勵地方、部門與單位探究加強監(jiān)督的有效辦法,及時總結(jié)經(jīng)驗。要仔細履行主體職責,把《意見》實施情況作為各級黨委定期檢查、專項督查、巡視巡察的重要內(nèi)容,保證《意見》的貫徹落實。
    各級“一把手”與領(lǐng)導班子成員要從講政治的高度認識監(jiān)督工作。一方面,要自覺接受監(jiān)督,明確權(quán)力邊界、行為底線,增強自律意識、標桿意識、表率意識,帶頭落實《意見》規(guī)定的各種監(jiān)督制度,不斷增強貫徹執(zhí)行《意見》的政治自覺、思維自覺、行動自覺,習慣在受監(jiān)督與約束的環(huán)境中工作生活。另一方面,要增強監(jiān)督意識,進取開展監(jiān)督,不能患得患失、愛惜羽毛,當“老好人”,搞無原則一團與氣,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,真正為黨負責、為同志負責,切實肩負起管黨治黨政治職責。
    各級紀檢機關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督專責作用。要將學習貫徹《意見》作為重要政治任務(wù),把個人擺進去,牢固確立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅決貫徹落實《意見》對紀檢機關(guān)提出的具體要求,突出政治監(jiān)督,緊盯職責與權(quán)力、探究總結(jié)日常監(jiān)督的有效辦法,并以嚴格執(zhí)紀保障《意見》落地見效,增強制度剛性。同時,要立足職能責任,加強對黨委(黨組)、黨的工作機關(guān)與黨員領(lǐng)導干部貫徹落實《意見》舉措要求的監(jiān)督推進,保證各方面扎實監(jiān)督、形成合力,共同落實好黨中央的安排與要求。
    一把手和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見心得篇十六
    《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的頒布執(zhí)行,是我國全面從嚴治黨制度建設(shè)的又一“里程碑”,對加強“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督,具有重大的理論指導和實踐探索意義。特別是針對同級監(jiān)督工作,帶來了幾個比較明顯的變化:
    一是促使人們對同級監(jiān)督的理解發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。由于以前沒有強調(diào)“相互監(jiān)督”的理念,以及在同級領(lǐng)導班子成員中,黨委“一把手”與其他班子成員相比,地位更高、權(quán)力更集中、更不易監(jiān)督,一些黨委“一把手”因權(quán)力不受監(jiān)督而頻頻落馬的現(xiàn)實情況,人們認識理解同級監(jiān)督問題,絕大多數(shù)都是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,黨的各級紀律檢查委員會關(guān)于“加強對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領(lǐng)導的黨組織、黨的領(lǐng)導干部履行職責、行使權(quán)力情況的監(jiān)督”的職責要求,從如何發(fā)揮同級紀委監(jiān)督作用、如何有效監(jiān)督好同級黨委“一把手”權(quán)力,這個監(jiān)督理念作為根本出發(fā)點。雖然《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》也明確提出要“強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用”,但絕大多數(shù)人還是習慣性認為,同級監(jiān)督主要就是指紀委對同級黨委、尤其是對同級黨委“一把手”的監(jiān)督,同級紀委對同級黨委的監(jiān)督是同級監(jiān)督的“風向標”。這個觀點雖然具有一定的片面性,但大多數(shù)專家學者以及相當多的紀檢監(jiān)察實踐工作者,還是圍繞如何發(fā)揮同級紀委作用監(jiān)督好同級黨委這單一路徑,進行理論研究和實踐探索。
    ***總書記在中央紀委十九屆四次全會上明確指出,“**同級監(jiān)督難題,關(guān)鍵在黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強主動監(jiān)督,相互監(jiān)督的自覺”;《意見》更進一步把同級相互監(jiān)督的措施和要求一條條開列出來,使“同級監(jiān)督是在同級黨委領(lǐng)導下的、同級紀委和同級黨委以及同級班子成員之間的相互監(jiān)督”這一重大理念,以黨中央制度文件形式,非常清晰、全面地表達出來。因此,同級監(jiān)督的內(nèi)涵既要包括同級黨委和同級紀委之間的相互監(jiān)督,還要包括同級黨委“一把手”和其他領(lǐng)導班子成員之間的相互監(jiān)督。同級監(jiān)督的重點和難點,仍然是針對同級黨委“一把手”的權(quán)力如何進行有效監(jiān)督。由于同級班子成員往往也是同級黨的工作委員會以及其他部門的“一把手”,通過充分發(fā)揮相互間的同級監(jiān)督作用,使這些大大小小的“一把手”都能得到有效監(jiān)督,由此可見同級監(jiān)督的本質(zhì)仍然是“一把手”監(jiān)督。
    二是同級黨委的領(lǐng)導作用和主體責任意識被大大激發(fā)出來。原來一談到同級監(jiān)督,就以為是紀委如何監(jiān)督好同級黨委;很多地方黨委都把同級監(jiān)督責任踢給同級紀委,造成紀委的被動應(yīng)付;由于以前同級黨委在同級監(jiān)督中的被監(jiān)督者角色,以及對同級紀委的領(lǐng)導角色,這雙重尷尬角色,在一定程度上客觀造成了同級紀委的不敢、不想、不能監(jiān)督同級黨委,以及同級黨委的不甘、不愿被同級紀委監(jiān)督?!吨袊伯a(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)文件,雖然對黨委的全面從嚴治黨主體責任和同級監(jiān)督領(lǐng)導責任做了明確,但對責任如何落實、具體舉措包括哪些,規(guī)定得都比較籠統(tǒng)、簡略?!兑庖姟穼ν壉O(jiān)督中黨委的領(lǐng)導職責和具體監(jiān)督任務(wù)進一步明確,把監(jiān)督措施進一步細化,使同級黨委明白了自己要干什么,怎樣去做。如黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、黨委(黨組)要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導責任、黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃、黨委(黨組)要完善落實領(lǐng)導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措、黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,等等。這些要求,不僅進一步強化了同級黨委的領(lǐng)導作用,而且還大大激發(fā)了同級黨委的主體責任意識,開展同級監(jiān)督工作要由同級黨委主導,同級黨委要由幕后走向前臺,采取有力有效措施,將全面從嚴治黨領(lǐng)導責任和同級監(jiān)督主體責任切切實實擔負起來。同級黨委“一把手”也要強化責任意識,變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督,不僅要約束好自己,還要負責監(jiān)督好領(lǐng)導班子其他成員,領(lǐng)導好同級紀委的監(jiān)督檢查工作。同級監(jiān)督的主角,由原來的同級紀委,變成了同級黨委和同級紀委,角色的轉(zhuǎn)變,也必然要帶來同級黨委監(jiān)督舉措和監(jiān)督效果的徹底改變。同級監(jiān)督根本理念的徹底轉(zhuǎn)變,標志著以黨委為關(guān)鍵著力點的同級監(jiān)督工作機制正在形成。
    三是同級監(jiān)督各個監(jiān)督主體監(jiān)督責任被進一步壓實?!兑庖姟访鞔_提出,**對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,必須明確監(jiān)督重點,壓實監(jiān)督責任,細化監(jiān)督措施,健全制度機制。這句話點到了問題的“要害”,加強“一把手”和同級監(jiān)督,就必須明確各監(jiān)督主體的監(jiān)督責任和監(jiān)督任務(wù)重點,進一步細化監(jiān)督的有效措施和辦法,構(gòu)建系統(tǒng)完善、科學有效的“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督工作機制?!兑庖姟穼ν壉O(jiān)督的監(jiān)督主體,除去同級紀委對同級黨委的監(jiān)督外,還進一步分別明確了同級黨委、同級紀委、同級領(lǐng)導班子成員之間相互監(jiān)督的監(jiān)督責任和監(jiān)督重點。通過進一步明確各個監(jiān)督主體的監(jiān)督內(nèi)容和工作要求,有助于進一步壓實同級監(jiān)督責任,減少推諉和卸責;通過進一步明確所有領(lǐng)導班子成員的相互監(jiān)督責任和任務(wù)要求,有助于約束大家既要自覺接受監(jiān)督,還要主動監(jiān)督班子成員其他人,如果發(fā)現(xiàn)問題不主動報告,就要被追責問責。這就從制度層面杜絕了所有監(jiān)督主體都不能當“看客”的心態(tài),在強化同級監(jiān)督“責任鏈條”這個問題上,大家都必須保持警覺心態(tài),既要約束好自己,還要監(jiān)督好別人。同級相互監(jiān)督監(jiān)督主體和監(jiān)督責任的進一步明確,有利于形成相互監(jiān)督的氛圍,有利于貫徹民主集中制原則,有利于優(yōu)化凈化政治生態(tài),有利于全面從嚴治黨戰(zhàn)略向縱深推進,有利于黨中央重大戰(zhàn)略決策的順利實施。
    紀檢監(jiān)督的三種方式。
    一把手和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見心得篇十七
    加強對干部的監(jiān)督和教育,筆者認為,上到中央,下到地方,各級黨組織和領(lǐng)導決策者在認識上是清楚的,態(tài)度上是堅定的,目標上是一致的,具體到實際運用上看,整個干部的監(jiān)督和教育工作思路清晰,制度健全,任務(wù)明確,措施得當,也取得了實實在在的效果。但有“三種現(xiàn)象”不容忽視,值得我們認真地分析和研究,并在以后的工作中注意加以解決。
    一是“虛”存“實”亡的現(xiàn)象。我們常常會看到這樣一些新聞:某某地方連續(xù)出現(xiàn)了違法違紀事件,造成了不可挽回的損失;某某部門又發(fā)生了因干部方法簡單,作風粗暴引起矛盾激化群體上訪問題等等,這個時候,老百姓就會質(zhì)問:紀檢監(jiān)察部門“早”干什么去了?黨組織和政府是怎樣教育、培養(yǎng)干部的。從這種情況不難看出,在干部的監(jiān)督和教育上,雖然機構(gòu)健全,理論成熟,方法多樣,事例典型,既有黨內(nèi)的,又有黨外的,既有正面的,又有反面的,既有組織的,又有輿論的等等,因而在有些人們看來,我們的管理“實實在在”,我們的形勢“一片大好”,實際上,在個別部門和單位,對干部的監(jiān)督和教育是“徒具形式”,“形同虛設(shè)”,甚至將紀檢干部視作“另類”,將紀檢、監(jiān)察說成是“聾子的耳朵--只有個擺設(shè)”,沒有真正將對干部的監(jiān)督和教育列入到議事日程,致使這保障各項工作順利推進的“發(fā)動機”生銹、擱置。究其原因不外乎個別領(lǐng)導干部,特別是部門“一把手”認識模糊,思想麻痹,再或就是個人的,小團體的利益驅(qū)動使然。
    二是“寬”多“嚴”少的現(xiàn)象。在對干部的監(jiān)督和教育過程中,雖然制定了許多制度,提出了許多措施,但是體現(xiàn)到落實上,行動中,往往存在著監(jiān)督跟不上,教育無效果,致使在“出了問題”的時候,個別部門和單位對違紀干部“寬大處理”者多,嚴格制度者少,甚至個別領(lǐng)導干部為單位的問題“推諉”,為干部的錯誤“護短”,為個人的失職“遮掩”,該大會處理的小范圍解決,該嚴肅對待的“輕描淡寫”,不了了這,從而大家“一團和氣”,還美其名曰:人性化、人情味、其實質(zhì),從大的方面講,就是黨性喪失、原則錯位、宗旨淡漠、利令智昏,從小的方面說,至少也是目光短淺、能力低下、素質(zhì)不高、自甘落后。
    三是“厚”比“薄”彼的現(xiàn)象。這里特指在對干部的監(jiān)督和教育中,存在著重業(yè)務(wù)、輕教育;重教育,輕監(jiān)督;重限前,輕長遠;重形式、輕內(nèi)容的問題。表現(xiàn)在:個別部門和單位的領(lǐng)導干部輕視監(jiān)督、弱化監(jiān)督、害怕監(jiān)督,出現(xiàn)了以教育代替監(jiān)督,以業(yè)務(wù)培訓代替思想教育,甚至常年不研究、不安排、不組織、不落實,在上級檢查時究于應(yīng)付或玩文字游戲。同時,個別部門和單位對干部的監(jiān)督和教育還存在著上班時抓得緊,八小時以外放得松,黨內(nèi)抓得緊,黨外放得松,對人抓得緊,對己放得松的“老毛病”,致使監(jiān)督失靈、干部的思想滑坡。
    “三種現(xiàn)象”是個別的,但危害卻得廣泛的,其后果還直接影響了黨和政府在人民群眾中的良好形象,損害了國家和人民群眾的切身利益,同時,它也是廣大干部健康成長的一種毒瘤。因此,進一步加強對干部的監(jiān)督和教育仍是一項長期而又艱巨的工作,需要各級黨組織的精心領(lǐng)導,需要廣大干部的自警自勵,需要社會各界的共同參與,更需要存在這“三種現(xiàn)象”部門和單位領(lǐng)導干部的“覺醒”和奮起直追。具體講,有四個方面的建議:一是各級黨組織和廣大干部,特別是部門和單位的領(lǐng)導干部,要把對干部的監(jiān)督和教育工作提升到貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神,鞏固黨的執(zhí)政地位和構(gòu)建和諧社會的高度來深刻認識,真正達到入心入腦,做一個思想上的“明白人”;二是夯實各級黨組織和紀檢要、檢察、組織、人事等部門以及單位主要負責人的責任,真正使我們在村干部的監(jiān)督和教育上好措施和制度變?yōu)閺V大大干部的自覺行動;三是擴展和延伸對干部的監(jiān)督和教育工作的廣度和深度,結(jié)合業(yè)務(wù)特點,單位實際和干部的思想動態(tài),有針對性地吸納社會各屆參與到我們對干部的監(jiān)督和教育中來,真正使我們的工作贏得人民群眾的理解和支部;四是要善于總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓,探索規(guī)律,把握方向,建立起干部監(jiān)督和教育的長效機制,真正使我們的各項工作步入規(guī)范化、良性循環(huán)的軌道。
    一把手和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見心得篇十八
    近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。
    通知指出,黨的力量來自組織,組織嚴密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。《條例》以***新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,對黨的組織工作作出全面規(guī)范,是做好新時代黨的組織工作的基本遵循?!稐l例》的制定和實施,對于堅持和加強黨對組織工作的全面領(lǐng)導、推進組織工作科學化制度化規(guī)范化、全面提高組織工作質(zhì)量,具有重要意義。
    通知要求,各級黨委(黨組)要把學習貫徹《條例》作為一項重要政治任務(wù),抓好宣傳解讀和督促檢查,進一步加強對組織工作的領(lǐng)導,確保黨中央關(guān)于組織工作的重大決策部署落到實處。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議,要及時報告黨中央。
    《條例》全文如下。
    中國共產(chǎn)黨組織工作條例。
    (2021年4月30日中共中央政治局會議審議批準2021年5月22日中共中央發(fā)布)。
    第一章總則。
    第一條為了深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,推進黨的組織工作科學化制度化規(guī)范化,提高黨的組織工作質(zhì)量,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律,制定本條例。
    第二條黨的組織工作是以黨的組織體系建設(shè)、領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)為主要內(nèi)容的實踐活動,是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導、完成黨的全部工作的重要保證,是黨領(lǐng)導人民不斷奪取革命、建設(shè)、改革勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。
    第三條黨的組織工作堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、***新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以組織體系建設(shè)為重點,著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部,著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證。
    第四條黨的組織工作遵循以下原則:
    (一)堅持黨的全面領(lǐng)導;。
    (二)堅持組織路線服務(wù)政治路線;。
    (三)堅持民主集中制;。
    (四)堅持黨的群眾路線;。
    (五)堅持黨管干部、黨管人才;。
    (六)堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢;。
    (七)堅持黨的組織和黨的工作全覆蓋;。
    (八)堅持實事求是、公道正派;。
    (九)堅持依法依規(guī)、科學規(guī)范。
    第二章領(lǐng)導體制和職責。
    第五條組織工作實行黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導,各級黨委(黨組)分級分類領(lǐng)導,組織部門專門負責,有關(guān)方面各司其職、密切配合的領(lǐng)導體制。
    黨中央以及地方黨委設(shè)置組織部,各級黨政機關(guān)、人民團體、國有企業(yè)和事業(yè)單位黨組織設(shè)置組織工作機構(gòu)或者專職工作崗位,專門負責組織工作。
    中央組織部指導各級組織部門工作,上級組織部門指導下級組織部門工作。
    第六條黨中央決定組織工作路線方針政策,制定組織工作重要黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,對組織工作重大戰(zhàn)略、重大改革、重大舉措、重大事項作出決策,全面領(lǐng)導黨的組織體系建設(shè)、干部工作、人才工作,按照有關(guān)規(guī)定推薦、提名、任免干部。
    黨中央一般每5年召開1次全國組織工作會議,對一個時期的組織工作作出全面部署。
    第七條地方黨委對本地區(qū)組織工作負主體責任。主要職責是:
    (一)貫徹落實黨的組織工作路線方針政策,執(zhí)行黨中央以及上級黨組織關(guān)于組織工作的決策部署、指示要求,按照權(quán)限制定組織工作黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,研究部署本地區(qū)組織工作重大事項和重要工作;。
    (二)領(lǐng)導同級人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體等黨的組織工作,指導和督促檢查下級黨組織開展組織工作;。
    (三)領(lǐng)導本地區(qū)黨的組織體系建設(shè),加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè);。
    (四)按照干部管理權(quán)限任免和管理干部,向地方國家機關(guān)、政協(xié)組織、人民團體、國有企業(yè)和事業(yè)單位等推薦重要干部;。
    (五)貫徹人才強國戰(zhàn)略,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)方面共同參與和推動本地區(qū)人才工作;。
    (六)完成黨中央以及上級黨組織交辦的其他任務(wù)。
    黨組對本單位組織工作的領(lǐng)導職責,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第八條中央組織部和地方黨委組織部的主要職責是:
    (一)在黨中央以及本級黨委領(lǐng)導下,具體負責落實黨的組織工作路線方針政策和決策部署,按照權(quán)限和分工制定、起草組織工作黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,推進組織制度貫徹落實;。
    (二)研究組織工作重要理論和實踐問題,提出完善制度機制的政策建議,為黨中央以及本級黨委決策提供參考;。
    (三)負責黨的組織體系建設(shè),加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè);。
    (四)負責干部工作和干部隊伍的統(tǒng)一管理,按照干部管理權(quán)限和分工負責領(lǐng)導班子建設(shè)的有關(guān)具體工作;。
    (五)負責人才工作的指導協(xié)調(diào)和人才的聯(lián)系服務(wù);。
    (六)負責公務(wù)員工作的統(tǒng)一管理;。
    (七)負責離退休干部工作的統(tǒng)一管理;。
    (八)統(tǒng)一管理機構(gòu)編制委員會辦公室;。
    (九)完成黨中央以及本級黨委交辦的其他任務(wù)。
    第三章黨的組織體系建設(shè)。
    第九條堅持馬克思主義建黨原則,健全維護黨的集中統(tǒng)一的組織制度,完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋,不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。
    第十條按照黨章規(guī)定建立健全黨的各級各類組織,形成包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi),涵蓋黨的紀律檢查機關(guān)、黨的工作機關(guān)、黨組,縱向到底、橫向到邊的嚴密組織架構(gòu)。
    適應(yīng)形勢任務(wù)的發(fā)展變化,及時調(diào)整和優(yōu)化黨組織設(shè)置。為執(zhí)行某項任務(wù)臨時組建的機構(gòu),可以按照有關(guān)規(guī)定成立臨時黨組織。除另有規(guī)定外,一般按照屬地管理原則,規(guī)范和理順基層黨組織隸屬關(guān)系。
    第十一條黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會是黨的組織體系的大腦和中樞,在推進中國特色社會主義事業(yè)中把方向、謀大局、定政策、促改革。堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系,健全黨中央對重大工作的領(lǐng)導體制,完善推動黨中央決策部署落實機制,嚴格執(zhí)行向黨中央請示報告制度。
    第十二條黨的地方委員會在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導作用,全面領(lǐng)導本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,全面負責本地區(qū)黨的建設(shè),履行把方向、管大局、作決策、保落實職責。堅持和完善黨的地方組織工作制度,健全議事決策和監(jiān)督機制,增強整體功能,提高領(lǐng)導水平,把黨的地方組織建設(shè)成為堅決聽從黨中央指揮、管理嚴格、監(jiān)督有力、班子團結(jié)、風氣純正的堅強組織。
    第十三條黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。堅持大抓基層的鮮明導向,以提升組織力為重點,大力加強企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、醫(yī)院、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè),推進組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新,增強黨組織政治功能,選優(yōu)配強黨組織帶頭人,把各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
    黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,是黨組織開展工作的基本單元。全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè),加強基礎(chǔ)工作,完善基本制度,提升基本能力,落實基本保障,充分發(fā)揮黨支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責作用。黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部,應(yīng)當按照便于組織開展活動原則,劃分若干黨小組。
    第十四條黨組在本單位發(fā)揮領(lǐng)導作用,履行把方向、管大局、保落實職責。堅持和完善黨組工作制度,健全工作規(guī)則和決策機制,堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,督促推動本單位領(lǐng)導班子依法依章程及時全面落實黨組決策,確保黨的理論和路線方針政策在本單位貫徹落實。
    第十五條圍繞建設(shè)信念堅定、政治可靠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍,做好發(fā)展黨員和黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)工作。
    發(fā)展黨員應(yīng)當按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求,把政治標準放在首位,嚴格程序、嚴格把關(guān),保證新發(fā)展黨員質(zhì)量。加強入黨積極分子隊伍建設(shè),加強發(fā)展對象、預備黨員的教育培養(yǎng)。
    黨員教育應(yīng)當把學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),組織開展黨內(nèi)集中教育和黨員經(jīng)常性教育,堅持組織培訓和個人自學相結(jié)合,引導黨員不忘初心、牢記使命、不懈奮斗。
    黨員管理應(yīng)當嚴格做好黨籍管理、組織關(guān)系管理、黨費收繳使用管理、日常監(jiān)督、組織處置等工作,加強和改進流動黨員管理。結(jié)合不同群體黨員實際,組織引導黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。
    加強黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶,保障黨員民主權(quán)利,開展黨內(nèi)表彰,做好關(guān)愛服務(wù)黨員工作。
    第十六條堅持民主集中制,完善發(fā)展黨內(nèi)民主和實行正確集中的相關(guān)制度。堅持黨的代表大會制度,完善黨內(nèi)選舉制度,落實黨代表大會代表任期制和黨的各級組織任期等制度。建立健全包括組織設(shè)置、組織生活、組織運行、組織管理、組織監(jiān)督等在內(nèi)的完整組織制度體系,完善黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任的制度。
    第十七條嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,堅持和完善民主生活會、組織生活會制度,健全“三會一課”、主題黨日、談心談話、民主評議黨員等制度,落實黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活制度,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,確保黨的組織生活經(jīng)常、認真、嚴肅,不斷增強政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
    第十八條各級黨組織和全體黨員必須堅決維護***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,堅持黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署,不斷完善組織紀律各項要求,深入開展紀律教育,加強對組織紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違反組織紀律的行為,提高紀律的權(quán)威性和約束力,做到有令必行、有禁必止,執(zhí)紀必嚴、違紀必究。
    第四章干部工作。
    第十九條堅持黨管干部原則,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持好干部標準,堅持正確用人導向,統(tǒng)籌干部素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵體系建設(shè),統(tǒng)籌領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè),統(tǒng)籌黨政機關(guān)、人民團體、國有企業(yè)和事業(yè)單位干部隊伍建設(shè),著力建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。
    第二十條干部工作實行黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導下分級分類管理的體制。黨委(黨組)及其組織部門應(yīng)當加強對干部工作的統(tǒng)一管理。根據(jù)事權(quán)劃分、行業(yè)領(lǐng)域?qū)傩蕴攸c、機構(gòu)設(shè)置和業(yè)務(wù)管理體制以及隊伍建設(shè)需要,合理確定干部管理職責、范圍、權(quán)限、方式和程序,做好干部雙重管理工作。
    第二十一條領(lǐng)導班子建設(shè)必須把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅持高標準嚴要求,堅持統(tǒng)籌謀劃、整體推進,堅持分類指導、精準施策,嚴格執(zhí)行民主集中制,深化理論武裝,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),增強整體功能,保持班子穩(wěn)定,提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,努力把各級領(lǐng)導班子鍛造成為忠實踐行***新時代中國特色社會主義思想、堅定貫徹落實黨中央決策部署的堅強領(lǐng)導集體。
    第二十二條建立健全源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系,突出政治素質(zhì),注重分類分級,加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練,把思想理論武裝、理想信念教育、知識結(jié)構(gòu)改善、能力素質(zhì)提升貫穿干部成長全過程。注重在基層一線和困難艱苦地區(qū)培養(yǎng)鍛煉干部,增強斗爭精神,提高治理能力,使廣大干部政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實踐本領(lǐng)跟上時代發(fā)展步伐。
    第二十三條建立健全日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系,貫徹新發(fā)展理念,堅持正確政績觀,把區(qū)分優(yōu)劣、獎優(yōu)罰劣、激勵擔當、促進發(fā)展作為基本任務(wù),優(yōu)化考核內(nèi)容和考核指標體系,完善考核方式方法,統(tǒng)籌開展平時考核、年度考核、專項考核、任期考核,全方位、多渠道了解干部,注意掌握干部在重大任務(wù)、重大斗爭一線的表現(xiàn)。強化考核結(jié)果運用,把考核結(jié)果與干部選拔任用、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督、激勵約束、問責追責等結(jié)合起來,推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導向。
    第二十四條建立健全以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系,充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導和把關(guān)作用,把政治標準放在首位,嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風關(guān)、廉潔關(guān),嚴格落實干部選拔任用的原則、條件、程序,嚴格執(zhí)行干部任期、任職回避等制度,樹立注重基層、注重實踐、講擔當重擔當?shù)挠萌藢?,提高干部考察質(zhì)量,精準科學選人用人,切實把黨和人民需要的好干部選出來用起來。加強干部選拔任用工作全程監(jiān)督,營造風清氣正的選人用人環(huán)境。
    拓寬選人用人視野,推進地方與部門之間、地區(qū)之間、部門之間、黨政機關(guān)與國有企業(yè)和事業(yè)單位以及其他社會組織之間的干部交流,綜合運用援派、掛職等方式,加大對國家重大戰(zhàn)略選派干部支持力度。
    第二十五條建立健全管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系,聚焦領(lǐng)導干部特別是黨政正職,突出對干部做到“兩個維護”、遵守黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)、執(zhí)行黨的路線方針政策、貫徹落實黨中央決策部署、遵守黨內(nèi)政治生活準則等情況的政治監(jiān)督。堅持抓早抓小抓經(jīng)常,加強日常管理和對履職盡責、擔當作為的監(jiān)督,推動廣大干部嚴格按照制度履行職責、行使權(quán)力、開展工作。
    第二十六條建立健全崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系,堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,加強對敢擔當善作為干部的激勵保護,以正確用人導向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導向。正確對待、合理使用被問責和受處分干部,完善被誣告干部澄清正名制度,健全表彰獎勵制度,落實和完善干部工資、福利與保險制度,關(guān)心關(guān)愛干部身心健康,加大對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)干部的政策傾斜力度,充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。
    第二十七條著眼黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展需要,堅持拓寬來源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進方式、提高質(zhì)量,從各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域、各個行業(yè)發(fā)現(xiàn)選拔優(yōu)秀年輕干部,優(yōu)化成長路徑,建立上下聯(lián)動、長期關(guān)注的干部常態(tài)化培養(yǎng)鍛煉機制,完善適時使用、動態(tài)管理機制,健全促進優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的制度措施,推動年輕干部加強思想理論武裝和基層實踐鍛煉、提高解決實際問題的能力。用好各年齡段干部,優(yōu)化干部隊伍梯次結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。
    第二十八條加強黨對公務(wù)員隊伍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,健全統(tǒng)一規(guī)范高效的公務(wù)員工作領(lǐng)導體制。貫徹落實《中華人民共和國公務(wù)員法》,完善中國特色公務(wù)員制度,健全職務(wù)與職級并行、錄用交流、考核獎懲、培訓監(jiān)督等制度,構(gòu)建規(guī)范完備的公務(wù)員管理法規(guī)體系,健全科學有效的公務(wù)員管理機制。堅持和完善公務(wù)員分類管理,提高管理效能和科學化水平。
    第二十九條嚴格執(zhí)行干部退休制度,加強離退休干部思想政治建設(shè)和黨組織建設(shè),完善和創(chuàng)新離退休干部服務(wù)管理工作,組織引導離退休干部發(fā)揮作用。
    第三十條堅持和加強黨對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,建立健全組織部門統(tǒng)一管理機構(gòu)編制委員會辦公室的工作制度,做好完善領(lǐng)導管理體制相關(guān)工作,統(tǒng)籌干部和機構(gòu)編制資源,確保機構(gòu)編制管理和干部管理有機銜接。
    第五章人才工作。
    第三十一條堅持黨管人才原則,確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律,破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙,構(gòu)建科學規(guī)范、開放包容、運行高效的人才發(fā)展治理體系,全方位培養(yǎng)、引進、用好人才,著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才,推進實施人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,為民族復興偉業(yè)提供強大人才支撐。
    第三十二條各級黨委(黨組)應(yīng)當加強對本地區(qū)本部門本單位人才工作的領(lǐng)導,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合,用人單位發(fā)揮主體作用、社會力量廣泛參與的黨管人才工作格局。
    黨中央設(shè)立中央人才工作協(xié)調(diào)小組,對全國人才工作和人才隊伍建設(shè)進行宏觀指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策創(chuàng)新、重點推動、督促檢查。中央人才工作協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,負責處理中央人才工作協(xié)調(diào)小組日常工作。中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在中央組織部。
    地方黨委設(shè)立人才工作領(lǐng)導(協(xié)調(diào))機構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)人才工作和人才隊伍建設(shè)。黨委和政府所屬系統(tǒng)內(nèi)承擔人才工作職能較多或者人才比較集中的職能部門,可以根據(jù)實際設(shè)立人才工作領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)。
    第三十三條緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求,聚焦重大發(fā)展戰(zhàn)略,加強對人才隊伍建設(shè)的宏觀謀劃,培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。堅持高端引領(lǐng)、整體開發(fā),組織實施重大人才工程,統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)。
    第三十四條樹立全球視野和戰(zhàn)略眼光,實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,堅持以用為本,聚天下英才而用之。推進人才資源的優(yōu)化配置,充分發(fā)揮市場的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動。
    第三十五條協(xié)調(diào)推進人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新,堅決破除唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項,健全人才引進、培養(yǎng)、使用、評價、流動、激勵機制,加快構(gòu)建具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系,向用人主體放權(quán),為人才松綁,激發(fā)人才創(chuàng)新活力。
    第三十六條發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,加強對各方面人才的政治引領(lǐng)和政治吸納,引導廣大人才矢志愛國奉獻、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造。堅持黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度,完善領(lǐng)導干部直接聯(lián)系服務(wù)人才工作機制,及時聽取人才的意見建議,關(guān)心人才的工作生活。
    第三十七條樹立強烈的人才意識,完善人才服務(wù)保障體系,加強對優(yōu)秀人才和先進典型的宣傳,營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗,開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。
    第六章保障和監(jiān)督。
    第三十八條各級黨委(黨組)應(yīng)當切實加強對組織工作的領(lǐng)導,關(guān)心和支持組織部門履行職責、開展工作,合理配置機構(gòu)編制,充實工作力量,提供必要的工作條件和經(jīng)費保障,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面,形成做好組織工作的合力。加強組織部門領(lǐng)導班子建設(shè),注重選拔政治上強、堅持原則、公道正派、有黨務(wù)工作經(jīng)歷的干部擔任組織部門領(lǐng)導干部。
    第三十九條組織部門應(yīng)當堅決貫徹執(zhí)行黨中央以及黨委(黨組)的決策部署,嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度。堅持和完善部務(wù)會會議制度,健全議事規(guī)則和程序,充分發(fā)揮部務(wù)會集體領(lǐng)導和把關(guān)作用。
    第四十條組織部門應(yīng)當聚焦主責主業(yè),健全工作機制,優(yōu)化工作流程,加強調(diào)查研究,注重運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和信息化手段,提高工作效能。
    第四十一條組織部門應(yīng)當強化政治機關(guān)意識,帶頭發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),深入推進從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍,努力建設(shè)講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風好的模范部門,讓黨中央放心、讓黨員干部人才信賴、讓人民群眾滿意。
    加強組工干部隊伍建設(shè),強化政治紀律和政治規(guī)矩教育,嚴守組織人事紀律和保密紀律,堅持清正廉潔,著力提升專業(yè)化能力,確保政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠。
    第四十二條各級黨委(黨組)應(yīng)當落實全面從嚴治黨主體責任,加強對本條例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,將本條例執(zhí)行情況納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核內(nèi)容,納入巡視巡察范圍。
    第四十三條違反本條例有關(guān)規(guī)定的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、責令檢查、誡勉、組織處理或者依規(guī)依紀依法給予處分。
    第七章附則。
    第四十四條中央軍事委員會可以根據(jù)本條例精神,制定相關(guān)規(guī)定。
    第四十五條本條例由中央組織部負責解釋。
    第四十六條本條例自發(fā)布之日起施行。
    一把手和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見心得篇十九
    2019年10月9日,部屬高校黨的建設(shè)和思想政治工作座談會、全國干部監(jiān)督工作會議在北京勝利召開。兩個會議看似不同,實則有著千絲萬縷的聯(lián)系,高校是輸送人才的地方,所以高校的黨建工作非常重要。陳希同志強調(diào):要深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,扎實有效推進新時代干部監(jiān)督工作,推動廣大干部旗幟鮮明講政治、攻堅克難敢擔當、清正廉潔知敬懼,不忘初心、牢記使命,為有效應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)、奪取新時代中國特色社會主義新勝利不懈奮斗。
    通過學習兩次工作會議的重要精神,令我們切實感受到主題教育的必要性,“不忘初心、牢記使命”,是我們每一個黨員干部必須堅持的主題,不管是在教育工作崗位還是在行政管理崗位,我們都要踐行黨的基本路線,圍繞黨的宗旨,切實做好自己的工作,為人民服務(wù)。在教育的陣地上,我們要充分發(fā)揮學?;鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用,進一步明確和落實部署學校黨建責任,使學校成為堅持黨的領(lǐng)導的堅強陣地。在行政的崗位上,加強履職盡責、擔當作為情況的監(jiān)督,督促干部發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng),攻堅克難、狠抓落實,力戒形式主義、官僚主義等不利于黨的建設(shè)的不良風氣。
    為了應(yīng)對新時代的挑戰(zhàn),我們?nèi)w黨員干部要堅守初心,加強黨的領(lǐng)導,加強黨的陣地建設(shè),加強干部監(jiān)督制度建設(shè)、強化制度執(zhí)行力,切合“不忘初心、牢記使命”主題教育,在新時代的復興之路不斷奮進。