方案設(shè)計(jì)是解決問(wèn)題的關(guān)鍵,它為我們提供了解決問(wèn)題的指導(dǎo)和步驟。方案的制定需要考慮到環(huán)境變化和市場(chǎng)需求的變化,保持靈活性。以下是小編為大家收集的方案范例,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。這些范例展示了不同問(wèn)題或目標(biāo)的解決方案,希望能給大家提供一些啟發(fā)。范例中的方案可能并非完美,但它們可以為我們提供一些思路和參考。在實(shí)際制定方案時(shí),我們需要根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn),并結(jié)合自身?xiàng)l件和資源來(lái)制定最適合的方案。希望這些范例能幫助大家更好地理解和制定方案。記住,在制定方案時(shí),堅(jiān)持創(chuàng)新和實(shí)用,并根據(jù)需要進(jìn)行靈活調(diào)整,以取得最好的效果。這些范例的目的是幫助我們思考和啟發(fā),相信大家在制定方案時(shí)能夠找到適合自己的方法和策略。祝大家在實(shí)施方案過(guò)程中取得良好的成果和效果。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案篇一
為認(rèn)真貫徹中央和省、市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的決策部署,全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體思路,按照市農(nóng)委等11部門(mén)《關(guān)于全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》(成農(nóng)聯(lián)發(fā)〔**〕12號(hào))和**區(qū)關(guān)于印發(fā)《**區(qū)全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案》(成武產(chǎn)改領(lǐng)辦發(fā)〔**〕1號(hào))文件要求,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,就開(kāi)展全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要講話精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面清查核實(shí)集體各類資產(chǎn),摸清集體家底,健全管理制度,防止資產(chǎn)流失,為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)。
20xx年全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,切實(shí)摸清農(nóng)村集體資產(chǎn)家底,確保數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確,按期匯交。
三、工作重點(diǎn)。
(一)成立工作指導(dǎo)小組。
1.成立街道工作指導(dǎo)小組。街道成立由黨、政主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人和社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。
2.成立社區(qū)工作小組。成立由社區(qū)兩委成員、議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、委派會(huì)計(jì)、民主理財(cái)成員、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表組成的工作小組,具體負(fù)責(zé)本區(qū)域集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。
(二)制定工作方案。各社區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際情況,制定農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、工作步驟、清查范圍、時(shí)間安排等內(nèi)容,確保清產(chǎn)核資工作規(guī)范有序進(jìn)行。各社區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案于**年6月20日前報(bào)街道工作指導(dǎo)小組。
(三)開(kāi)展宣傳動(dòng)員。各社區(qū)要高度重視清產(chǎn)核資工作,及時(shí)召開(kāi)工作動(dòng)員部署會(huì),充分調(diào)動(dòng)工作的主動(dòng)性和積極性。通過(guò)發(fā)放政策匯編手冊(cè)、新媒體、宣傳海報(bào)、公示欄等方式,用群眾聽(tīng)得明白的語(yǔ)言、看了清楚的典型,解讀好政策精神和工作要求,動(dòng)員發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾理解、支持和參與清產(chǎn)核資工作。宣傳動(dòng)員工作要在6月20日前完成。
(四)清查核實(shí)資產(chǎn)。
1.按照《**省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》和《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》要求,以集體經(jīng)濟(jì)組織為單位,以**年12月31日為清產(chǎn)核資登記時(shí)點(diǎn),全面開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查。充分利用不動(dòng)產(chǎn)登記和自然資源登記成果、已有的清產(chǎn)核資成果等,根據(jù)增減情況對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí),確保做到賬證相符和賬實(shí)相符。
2.健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,各社區(qū)分別填寫(xiě)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》(農(nóng)清明細(xì)01—20)。財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》(農(nóng)清匯總01)的匯總填報(bào)工作,校驗(yàn)核對(duì)數(shù)據(jù)。推進(jìn)科負(fù)責(zé)組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》(農(nóng)清匯總02)的匯總填報(bào)工作,校驗(yàn)核對(duì)數(shù)據(jù)。各社區(qū)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》(農(nóng)清明細(xì)01—20)確認(rèn)無(wú)誤后,經(jīng)社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)審定、加蓋單位公章,于10月10日前報(bào)送街道指導(dǎo)小組辦公室。
對(duì)政府撥款、減免稅費(fèi)等形成的資產(chǎn),把所有權(quán)確到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體。對(duì)集體資產(chǎn)所有權(quán)有爭(zhēng)議的,除法律、法規(guī)已有規(guī)定外,可協(xié)商解決。協(xié)商不成的,可列為待界定資產(chǎn),也可通過(guò)仲裁或司法程序解決。
(六)結(jié)果公示確認(rèn)。各集體經(jīng)濟(jì)組織要對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資形成的集體資產(chǎn)賬面數(shù)、核實(shí)數(shù)等清查結(jié)果進(jìn)行公示確認(rèn)。各社區(qū)在社區(qū)居務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)用a4紙以表格形式進(jìn)行公示,公示期7天。公示期間,要做好群眾質(zhì)疑的核查處置和問(wèn)題的解答,對(duì)有權(quán)屬或價(jià)值爭(zhēng)議的資產(chǎn)在重新調(diào)查核實(shí)后再次公示,公示期15天。對(duì)公示無(wú)異議的清產(chǎn)核資結(jié)果,須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員大會(huì)或成員代表大會(huì)依法確認(rèn)通過(guò)。
(七)規(guī)范數(shù)據(jù)檔案。各集體經(jīng)濟(jì)組織在清產(chǎn)核資工作過(guò)程中要注重文件檔案、圖像照片、錄音影視等資料的收集整理,清產(chǎn)核資工作方案、資產(chǎn)臺(tái)賬、估價(jià)結(jié)果、會(huì)議決議、糾紛調(diào)處、公示內(nèi)容及佐證資料和清產(chǎn)核資結(jié)果,要作為長(zhǎng)期檔案,永久進(jìn)行管理并報(bào)街道備案。按照農(nóng)業(yè)部要求,集體經(jīng)濟(jì)組織要將農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資數(shù)據(jù),在統(tǒng)一的報(bào)送系統(tǒng)中錄入、校驗(yàn)、審核,并導(dǎo)入全市農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管系統(tǒng)。
要制定資產(chǎn)保管制度,明確資產(chǎn)管理和維護(hù)方式,以及責(zé)任主體等;
要制定資產(chǎn)處置制度,明確資產(chǎn)處置流程,規(guī)范收益分配管理。
(九)驗(yàn)收總結(jié)。各社區(qū)要組織對(duì)本轄區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作開(kāi)展監(jiān)督檢查和成果驗(yàn)收,健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)管管理制度,編寫(xiě)工作總結(jié)報(bào)告,并以正式文件形式于10月20日前報(bào)送街道指導(dǎo)小組辦公室。街道指導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)在抽查的基礎(chǔ)上進(jìn)行檢查驗(yàn)收,編寫(xiě)街道工作總結(jié)報(bào)告,形成街道、社區(qū)、組三級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)負(fù)債匯總表和資源性資產(chǎn)清查登記匯總表,經(jīng)街道指導(dǎo)小組審定同意,報(bào)送區(qū)統(tǒng)籌局。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查。各社區(qū)是清產(chǎn)核資工作的實(shí)施主體,要充分認(rèn)識(shí)清產(chǎn)核資工作在推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中的重要意義,確保工作落到實(shí)處。
要認(rèn)真分析研究解決清產(chǎn)核資過(guò)程中的困難和問(wèn)題,重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào),由街道工作指導(dǎo)小組上報(bào)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管考核。街道指導(dǎo)小組將會(huì)同紀(jì)工委對(duì)清產(chǎn)核資工作中不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題進(jìn)行督查,嚴(yán)肅查處在清產(chǎn)核資過(guò)程中的違法亂紀(jì)行為,構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
(四)加強(qiáng)信息報(bào)送。各社區(qū)要高度重視信息報(bào)送工作,注重提煉工作中的特色亮點(diǎn),按月報(bào)送工作推進(jìn)情況,重大問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案(篇二)。
為認(rèn)真貫徹中央和省、市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的決策部署,全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體思路,按照市農(nóng)委等11部門(mén)《關(guān)于全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》(成農(nóng)聯(lián)發(fā)〔**〕12號(hào))和**區(qū)關(guān)于印發(fā)《**區(qū)全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案》(成武產(chǎn)改領(lǐng)辦發(fā)〔**〕1號(hào))文件要求,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,就開(kāi)展全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要講話精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面清查核實(shí)集體各類資產(chǎn),摸清集體家底,健全管理制度,防止資產(chǎn)流失,為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)。
20xx年全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,切實(shí)摸清農(nóng)村集體資產(chǎn)家底,確保數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確,按期匯交。
三、工作重點(diǎn)。
(一)成立工作指導(dǎo)小組。
1.成立街道工作指導(dǎo)小組。街道成立由黨、政主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人和社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。
2.成立社區(qū)工作小組。成立由社區(qū)兩委成員、議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、委派會(huì)計(jì)、民主理財(cái)成員、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表組成的工作小組,具體負(fù)責(zé)本區(qū)域集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。
(二)制定工作方案。各社區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際情況,制定農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、工作步驟、清查范圍、時(shí)間安排等內(nèi)容,確保清產(chǎn)核資工作規(guī)范有序進(jìn)行。各社區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案于**年6月20日前報(bào)街道工作指導(dǎo)小組。
(三)開(kāi)展宣傳動(dòng)員。各社區(qū)要高度重視清產(chǎn)核資工作,及時(shí)召開(kāi)工作動(dòng)員部署會(huì),充分調(diào)動(dòng)工作的主動(dòng)性和積極性。通過(guò)發(fā)放政策匯編手冊(cè)、新媒體、宣傳海報(bào)、公示欄等方式,用群眾聽(tīng)得明白的語(yǔ)言、看了清楚的典型,解讀好政策精神和工作要求,動(dòng)員發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾理解、支持和參與清產(chǎn)核資工作。宣傳動(dòng)員工作要在6月20日前完成。
(四)清查核實(shí)資產(chǎn)。
1.按照《**省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》和《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》要求,以集體經(jīng)濟(jì)組織為單位,以**年12月31日為清產(chǎn)核資登記時(shí)點(diǎn),全面開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查。充分利用不動(dòng)產(chǎn)登記和自然資源登記成果、已有的清產(chǎn)核資成果等,根據(jù)增減情況對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí),確保做到賬證相符和賬實(shí)相符。
2.健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,各社區(qū)分別填寫(xiě)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》(農(nóng)清明細(xì)01—20)。財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》(農(nóng)清匯總01)的匯總填報(bào)工作,校驗(yàn)核對(duì)數(shù)據(jù)。推進(jìn)科負(fù)責(zé)組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》(農(nóng)清匯總02)的匯總填報(bào)工作,校驗(yàn)核對(duì)數(shù)據(jù)。各社區(qū)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》(農(nóng)清明細(xì)01—20)確認(rèn)無(wú)誤后,經(jīng)社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)審定、加蓋單位公章,于10月10日前報(bào)送街道指導(dǎo)小組辦公室。
對(duì)政府撥款、減免稅費(fèi)等形成的資產(chǎn),把所有權(quán)確到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體。對(duì)集體資產(chǎn)所有權(quán)有爭(zhēng)議的,除法律、法規(guī)已有規(guī)定外,可協(xié)商解決。協(xié)商不成的,可列為待界定資產(chǎn),也可通過(guò)仲裁或司法程序解決。
(六)結(jié)果公示確認(rèn)。各集體經(jīng)濟(jì)組織要對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資形成的集體資產(chǎn)賬面數(shù)、核實(shí)數(shù)等清查結(jié)果進(jìn)行公示確認(rèn)。各社區(qū)在社區(qū)居務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)用a4紙以表格形式進(jìn)行公示,公示期7天。公示期間,要做好群眾質(zhì)疑的核查處置和問(wèn)題的解答,對(duì)有權(quán)屬或價(jià)值爭(zhēng)議的資產(chǎn)在重新調(diào)查核實(shí)后再次公示,公示期15天。對(duì)公示無(wú)異議的清產(chǎn)核資結(jié)果,須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員大會(huì)或成員代表大會(huì)依法確認(rèn)通過(guò)。
(七)規(guī)范數(shù)據(jù)檔案。各集體經(jīng)濟(jì)組織在清產(chǎn)核資工作過(guò)程中要注重文件檔案、圖像照片、錄音影視等資料的收集整理,清產(chǎn)核資工作方案、資產(chǎn)臺(tái)賬、估價(jià)結(jié)果、會(huì)議決議、糾紛調(diào)處、公示內(nèi)容及佐證資料和清產(chǎn)核資結(jié)果,要作為長(zhǎng)期檔案,永久進(jìn)行管理并報(bào)街道備案。按照農(nóng)業(yè)部要求,集體經(jīng)濟(jì)組織要將農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資數(shù)據(jù),在統(tǒng)一的報(bào)送系統(tǒng)中錄入、校驗(yàn)、審核,并導(dǎo)入全市農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管系統(tǒng)。
要制定資產(chǎn)保管制度,明確資產(chǎn)管理和維護(hù)方式,以及責(zé)任主體等;
要制定資產(chǎn)處置制度,明確資產(chǎn)處置流程,規(guī)范收益分配管理。
(九)驗(yàn)收總結(jié)。各社區(qū)要組織對(duì)本轄區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作開(kāi)展監(jiān)督檢查和成果驗(yàn)收,健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)管管理制度,編寫(xiě)工作總結(jié)報(bào)告,并以正式文件形式于10月20日前報(bào)送街道指導(dǎo)小組辦公室。街道指導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)在抽查的基礎(chǔ)上進(jìn)行檢查驗(yàn)收,編寫(xiě)街道工作總結(jié)報(bào)告,形成街道、社區(qū)、組三級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)負(fù)債匯總表和資源性資產(chǎn)清查登記匯總表,經(jīng)街道指導(dǎo)小組審定同意,報(bào)送區(qū)統(tǒng)籌局。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查。各社區(qū)是清產(chǎn)核資工作的實(shí)施主體,要充分認(rèn)識(shí)清產(chǎn)核資工作在推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中的重要意義,確保工作落到實(shí)處。
要認(rèn)真分析研究解決清產(chǎn)核資過(guò)程中的困難和問(wèn)題,重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào),由街道工作指導(dǎo)小組上報(bào)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管考核。街道指導(dǎo)小組將會(huì)同紀(jì)工委對(duì)清產(chǎn)核資工作中不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題進(jìn)行督查,嚴(yán)肅查處在清產(chǎn)核資過(guò)程中的違法亂紀(jì)行為,構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
(四)加強(qiáng)信息報(bào)送。各社區(qū)要高度重視信息報(bào)送工作,注重提煉工作中的特色亮點(diǎn),按月報(bào)送工作推進(jìn)情況,重大問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案篇二
根據(jù)省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
以“生態(tài)宜居村莊美,興業(yè)富民生活美,文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”為目標(biāo),從20xx年起分級(jí)分步推進(jìn)中心村建設(shè),到20xx年,實(shí)現(xiàn)村莊布點(diǎn)規(guī)劃保留的全市中心村建設(shè)全覆蓋,打造宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)民幸福生活美麗家園,到20xx年底80%以上布點(diǎn)中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求(其中60%達(dá)到省級(jí)中心村要求,40%達(dá)到市縣自主建設(shè)中心村要求)。20xx年起,對(duì)有旅游發(fā)展?jié)摿Φ拇?,力?zhēng)通過(guò)三到五年的努力,打造成3a至4a景區(qū)。
從20xx年開(kāi)始,利用三年時(shí)間,采取分級(jí)分類分步建設(shè)的辦法,對(duì)我市103個(gè)中心村,分省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí),按不同內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),到20xx年底實(shí)現(xiàn)四級(jí)中心村建設(shè)全覆蓋,到20xx年對(duì)未達(dá)標(biāo)的中心村進(jìn)行提升,力爭(zhēng)80%以上中心村達(dá)到建設(shè)要求。
1.省級(jí)中心村31個(gè)。20xx-20xx年已建成18個(gè),結(jié)合鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行建設(shè),結(jié)合踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行建設(shè)。20xx年建設(shè)6個(gè),20xx年建設(shè)7個(gè)。
2.市級(jí)中心村19個(gè)。20xx年建設(shè)6個(gè),20xx年建設(shè)6個(gè),20xx年建設(shè)7個(gè)。
3.縣級(jí)中心村25個(gè)。20xx年建設(shè)7個(gè),20xx年建設(shè)9個(gè),20xx年建設(shè)9個(gè)。
4.鄉(xiāng)級(jí)中心村27個(gè)。20xx年建設(shè)8個(gè),20xx年建設(shè)9個(gè),20xx年建設(shè)11個(gè)。
1.省級(jí)中心村。嚴(yán)格按省定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
2.市級(jí)中心村。按照低于省級(jí)中心村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
3.縣級(jí)中心村。重點(diǎn)對(duì)村莊進(jìn)行“三清四改五化一推”(“三清”:清垃圾、清河道、清溝渠;“四改”:改水、改廁、改路、改圈;“五化”:硬化、綠化、亮化、凈化、美化;“一推”:推廣沼氣)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治。(具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1)。
4.鄉(xiāng)級(jí)中心村。重點(diǎn)進(jìn)行村莊整治、庭院整治、環(huán)境整治、衛(wèi)生整治。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立三年全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)組,市長(zhǎng)為組長(zhǎng),市委副書(shū)記為常務(wù)副組長(zhǎng),市委常委、宣傳部長(zhǎng)和市委常委、分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng),市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)三年全覆蓋工作,確保三年完成各級(jí)各類中心村建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)組織,切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任,根據(jù)三年全覆蓋實(shí)施方案,結(jié)合本地實(shí)際,制定年度實(shí)施方案,明確建設(shè)內(nèi)容,確保按年度完成建設(shè)任務(wù)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組要構(gòu)建有效的工作推進(jìn)機(jī)制和考核機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要抓好組織協(xié)調(diào)、資金整合和督查指導(dǎo),推動(dòng)此項(xiàng)工作有效開(kāi)展。
2.加大資金投入。健全“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的共建機(jī)制。加大財(cái)政投入力度,省級(jí)中心村旅游發(fā)展型按250萬(wàn)元/村,社區(qū)功能型按200萬(wàn)元/村進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),市、縣、鄉(xiāng)級(jí)中心村分別按30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。在財(cái)政預(yù)算安排時(shí),市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金按照5%以上的比例增長(zhǎng)。同時(shí)加大招商引資和社會(huì)資本參與度,引導(dǎo)民營(yíng)資本投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè),形成規(guī)?;б?。
3.加大項(xiàng)目整合。建立涉農(nóng)項(xiàng)目整合縣級(jí)“一把手”負(fù)責(zé)制,編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金整合總體規(guī)劃,完善協(xié)調(diào)機(jī)制,規(guī)范整合程序,確保涉農(nóng)項(xiàng)目資金更多地投入到各級(jí)中心村建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在自身財(cái)力許可范圍內(nèi),增加投入,充分發(fā)揮群眾主體作用,引導(dǎo)其投工投勞,開(kāi)展力所能及的籌資工作。重點(diǎn)整合旅游資源,逐步做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)向鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游發(fā)展轉(zhuǎn)變,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)出上做文章。文旅部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo),特別要加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)、公廁、停車坪等建設(shè)的指導(dǎo),按照旅游標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
4.完善幫扶機(jī)制。進(jìn)一步完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位幫扶美麗鄉(xiāng)村建設(shè)制度,市領(lǐng)導(dǎo)每年必須到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研、指導(dǎo)等活動(dòng);市直單位必須明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名中層干部具體負(fù)責(zé)包村工作,重點(diǎn)加大對(duì)聯(lián)系中心村建設(shè)的幫扶力度,從資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息等方面對(duì)聯(lián)系村實(shí)施有效幫扶。
5.強(qiáng)化考核指導(dǎo)。20xx年、20xx年省級(jí)中心村分為旅游發(fā)展型和社區(qū)功能型兩大類,旅游發(fā)展型做到高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),分年度實(shí)施,重點(diǎn)突出旅游發(fā)展元素和文化元素,突出亮點(diǎn),在特色上做文章;社區(qū)功能型重點(diǎn)在功能配套、基礎(chǔ)設(shè)施完善上做文章,投入上要控制,無(wú)需大拆大建,關(guān)鍵在村莊整治和環(huán)境治理。同時(shí)將美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)三年全覆蓋完成情況納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)管理考核,完善現(xiàn)有的中心村考核體系,改進(jìn)指標(biāo)設(shè)置、考核方式方法,形成科學(xué)合理、規(guī)范有效的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核機(jī)制,定期組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查,確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
為全面落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,增強(qiáng)凝聚力和服務(wù)群眾的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),要以黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神為統(tǒng)領(lǐng),把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前農(nóng)村工作和組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),進(jìn)一步解放思想,完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興宏偉目標(biāo)。
每個(gè)村健全一個(gè)具有發(fā)展活力的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,培育一個(gè)帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)主體,培植一個(gè)以上可持續(xù)增收的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,建立一套激勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈活機(jī)制,健全一套規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的管理辦法。
1.堅(jiān)持思路創(chuàng)新,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。理清發(fā)展思路,強(qiáng)化發(fā)展理念,把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等有機(jī)結(jié)合起來(lái),積極探索集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式,推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
2.堅(jiān)持村級(jí)主體,突出市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮村級(jí)組織主體作用,增強(qiáng)村級(jí)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和造血功能。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的作用,不搞行政命令,防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān),防止在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生。
3.堅(jiān)持因地制宜,實(shí)施分類指導(dǎo)。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā),因村制宜,面向市場(chǎng),選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體,實(shí)行一村一策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商,重點(diǎn)抓好集體經(jīng)濟(jì)收入為“空白”的村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
4.堅(jiān)持資源整合,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。整合各方資源,加大資金、項(xiàng)目和政策支持力度,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與,形成推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力,提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。
各村(社區(qū))結(jié)合實(shí)際,著重從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式。
1.培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展資源開(kāi)發(fā)型集體經(jīng)濟(jì),壯大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村級(jí)組織結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),領(lǐng)辦和創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來(lái),壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
2.盤(pán)活農(nóng)村土地資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型集體經(jīng)濟(jì),壯大物業(yè)經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地,實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?;?、集約化經(jīng)營(yíng)。結(jié)合村莊整治,開(kāi)展土地整理和宅基地整治、零星自然村遷并,增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營(yíng)。村集體所有建設(shè)用地可采取自主經(jīng)營(yíng)、租賃、抵押、承包、作價(jià)入股等方式流轉(zhuǎn),增加集體資產(chǎn)收益。
3.發(fā)展村級(jí)合作組織,發(fā)展服務(wù)型集體經(jīng)濟(jì)。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新趨勢(shì),構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,鼓勵(lì)村級(jí)組織牽頭成立各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等,采取“支部+公司(合作社、協(xié)會(huì))+農(nóng)戶”等多種形式,開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
4.增強(qiáng)村辦企業(yè)活力,發(fā)展異地發(fā)展型集體經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)村級(jí)組織依托大中型企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),配套興辦各種小型加工、服務(wù)等企業(yè),構(gòu)建企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)格局。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),興辦種植養(yǎng)殖型、加工增值型和產(chǎn)品運(yùn)銷型等各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體。同時(shí),盤(pán)活存量?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn),通過(guò)流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地、依法組建聯(lián)合投資公司等方式,“走出去”創(chuàng)業(yè)增收。
5.挖掘自然資源潛力,發(fā)展休閑旅游觀光型集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)利用資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一,在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下,充分挖掘村域內(nèi)的水、林、風(fēng)景等自然資源特別是荒水、荒地、荒灘資源潛力和鄉(xiāng)土文化濃郁的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體,發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、度假村、休閑觀光農(nóng)業(yè)等,增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
6.創(chuàng)新多種經(jīng)營(yíng)方式,發(fā)展自主經(jīng)營(yíng)型集體經(jīng)濟(jì)。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)組織形式和運(yùn)作方式,搞活集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。村集體直接從事產(chǎn)、供、銷活動(dòng)獲取經(jīng)營(yíng)收益。同時(shí),結(jié)合實(shí)際,靈活選擇獨(dú)資、合資、合作經(jīng)營(yíng)和委托、租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營(yíng)等多種形式。建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、制度完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制,實(shí)行資本運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
1.加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理。進(jìn)一步明確村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的市場(chǎng)主體地位,建立健全村級(jí)集體資產(chǎn)管理制度,堅(jiān)決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“三資”(資產(chǎn)、資源、資金)的清理、登記、管理,逐村建立“三資”臺(tái)帳。村級(jí)集體資產(chǎn)發(fā)包出租,必須采用公開(kāi)招標(biāo)的方式,實(shí)現(xiàn)收益的最大化;村集體經(jīng)營(yíng)性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更,不得對(duì)外提供擔(dān)保。
2.規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度,嚴(yán)格收支審批,努力控制非生產(chǎn)性開(kāi)支。完善村帳“雙代管”制度,規(guī)范代管手續(xù)。建立健全村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,及時(shí)、真實(shí)地公開(kāi)相關(guān)信息。建立和完善村干部辦公費(fèi)用包干制度,規(guī)范村干部辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。
1。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)重要任務(wù),作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)根本性措施,切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,加強(qiáng)對(duì)工作中新情況、新問(wèn)題的分析研究,結(jié)合實(shí)際落實(shí)工作措施,妥善解決好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問(wèn)題。
2.形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、檢查督辦和宣傳表彰等活動(dòng),各成員單位要密切配合,提供服務(wù),全力支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金使用管理情況的監(jiān)督檢查;經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理辦公室要切實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)、扶貧開(kāi)發(fā)、惠農(nóng)政策、專業(yè)合作社和土地流轉(zhuǎn)等具體問(wèn)題的探索和研究,及時(shí)提出解決辦法和應(yīng)對(duì)措施;財(cái)政所要加大財(cái)政支農(nóng)政策宣傳和財(cái)政支農(nóng)資金落實(shí)工作。同時(shí),全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署,認(rèn)真,落實(shí)幫扶工作任務(wù),重點(diǎn)從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對(duì)結(jié)對(duì)村進(jìn)行幫扶,共同推進(jìn)全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
3.嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前農(nóng)村工作的重要任務(wù),事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓好每一環(huán)節(jié)工作,鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查,并把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)納入村級(jí)年度工作實(shí)績(jī)底線考核一并獎(jiǎng)懲。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案篇三
年一年以來(lái),古宜鎮(zhèn)黨委政府按照縣委組織部的工作部署,始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要措施狠抓不放。一年來(lái),全鎮(zhèn)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到了很大發(fā)展,村級(jí)組織“無(wú)錢(qián)辦事”的問(wèn)題得到了一定程度的緩解。現(xiàn)將我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)如下:
一
鎮(zhèn)黨委政府高度重視,把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為硬任務(wù),納入整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃常抓不懈。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并明確了專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。二是把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況納入村(社區(qū))和相關(guān)單位績(jī)效目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,作為抓基層黨建工作的硬指標(biāo)和述職的重要內(nèi)容,納入駐村工作組及駐村干部年度評(píng)價(jià)考核,明確責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施。三是年初制定一套適合本村(社區(qū))的收益分配制度,明確收益的來(lái)源和開(kāi)支,防止集體經(jīng)濟(jì)資金混亂。
(一)開(kāi)闊思路,選準(zhǔn)路子。鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)定不移地發(fā)展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢(shì),因村制宜,把村集體增收和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,形成各具特色的集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,使村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子越走越寬。一是通過(guò)股份合作的方式實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)的收入。全鎮(zhèn)共有17個(gè)村(社區(qū))的村民合作社通過(guò)投資入股縣屬國(guó)有的政府平臺(tái)公司三江縣惠農(nóng)有限公司開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng),2020年6月17個(gè)村(社區(qū))從惠農(nóng)公司獲得5萬(wàn)元的投資分紅。二是走資源開(kāi)發(fā)的路子。城北社區(qū)、城南社區(qū)、南站社區(qū)、大洲村、周坪村、大竹村6個(gè)村(居)委會(huì)充分利用集體山地、門(mén)面資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行發(fā)包出租,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。三是建設(shè)汽車服務(wù)站。南站社區(qū)居民合作社還利用上級(jí)扶持的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金與縣文旅公司合作發(fā)展三江縣旅游集散中心洗車配套服務(wù)站項(xiàng)目,采用整體發(fā)包按車位收取固定車輛的洗車費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)模式,2020年獲得收益5萬(wàn)元。四是積極培育壯大村集體經(jīng)濟(jì),為鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。由古皂村、泗聯(lián)村、馬坪村、洲北村、周坪村、南站社區(qū)6個(gè)村(社區(qū))聯(lián)合三江縣益康消毒中心、三江縣佳潔洗滌中心共同成立三江縣眾康消毒洗滌有責(zé)任公司,建設(shè)集餐具洗滌消毒、布草洗滌消毒、醫(yī)院被服洗滌消毒于一體的標(biāo)準(zhǔn)化廠房,項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)可為每村增加集體經(jīng)濟(jì)收入5.8萬(wàn)元。
(二)把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的中心任務(wù)常抓不懈。各村黨總支以“五個(gè)好”為目標(biāo),建設(shè)能夠推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的村黨總支?!稗r(nóng)村要想富,要有一個(gè)好支部”。選好人,用好人,特別是選準(zhǔn)、選好村黨總支書(shū)記,是推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。我鎮(zhèn)黨委政府始終把加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓,切實(shí)提高村干部尤其是后進(jìn)村干部的素質(zhì),培養(yǎng)一支有一定文化水平,思想解放,敢創(chuàng)敢干的村干部隊(duì)伍,以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,把黨的路線方針政策貫徹到各項(xiàng)工作中去,成為群眾脫貧致富的帶頭人,成為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。我鎮(zhèn)黨委政府今年上半年組織各村黨支書(shū)開(kāi)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),解放思想,更新觀念,澄清錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),找準(zhǔn)本地發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口。另外我鎮(zhèn)還對(duì)全鎮(zhèn)18個(gè)行政的村“兩委”干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為重要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),使干部對(duì)在新形勢(shì)下發(fā)展社大村集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性形成共識(shí),堅(jiān)定了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的信心和決心。
(三)對(duì)各村集體經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范清理。對(duì)存在不合理不規(guī)范合同的村,下發(fā)了整改通知,并成立聯(lián)審工作小組對(duì)不規(guī)范、不合理的合同聯(lián)審整改,加強(qiáng)了對(duì)集體資產(chǎn)的管理。
(四)經(jīng)多方幫扶,2020年全鎮(zhèn)18個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)積累資金達(dá)10萬(wàn)元以上,其中達(dá)20萬(wàn)以上的有城北社區(qū),今年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬(wàn)元以上的村有城北、大洲、周坪、鼓樓坪、南站村(社區(qū))。
(五)利用集體經(jīng)濟(jì)收益開(kāi)展捐資助學(xué)活動(dòng)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“扶貧必扶智、治貧先治愚”重要論述精神,用教育扶貧“斬?cái)唷必毨ТH傳遞,激勵(lì)我鎮(zhèn)在讀大學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取,全鎮(zhèn)利用集體經(jīng)濟(jì)收益開(kāi)展捐資助學(xué)活動(dòng),從村集體收益分配資金中一次性獎(jiǎng)勵(lì)在讀優(yōu)秀貧困大學(xué)生,通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)扶持助力在讀大學(xué)生實(shí)現(xiàn)“大學(xué)夢(mèng)”,以教育扶貧達(dá)到減貧、帶貧效果。
(六)開(kāi)展全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)股份聯(lián)合社換證賦碼工作。2020年全鎮(zhèn)14個(gè)行政村已完成換證賦碼工作,村集體經(jīng)濟(jì)股份合作聯(lián)合社開(kāi)設(shè)對(duì)公賬戶、注銷原村民合作社賬戶和新舊合作社資產(chǎn)移交工作順利完成。
我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)仍然面臨著諸多問(wèn)題和困難:一是部分村“兩委”存在“等、靠、要”思想,駕馭經(jīng)濟(jì)工作能力差;二是部分村交通不便,基礎(chǔ)設(shè)施落后,投資條件差;三是部分村沒(méi)有固定集體資產(chǎn),沒(méi)有可支配使用的資源;四是部分村對(duì)集體資源管理不力,忽視對(duì)集體固定資產(chǎn)的管理;五是忽視“經(jīng)濟(jì)能人”的帶動(dòng)效應(yīng),不注重培養(yǎng)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)能手。
下步工作打算:為推動(dòng)我鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,再上新臺(tái)階,我們將從解決制約發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的根本問(wèn)題入手,在下步工作中堅(jiān)持做到:集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)形式和當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合,加強(qiáng)集體資產(chǎn)的管理與搞活經(jīng)營(yíng)相結(jié)合,資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相結(jié)合,發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與增加農(nóng)民收入結(jié)合,發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合,用創(chuàng)新化解困難,用發(fā)展解決問(wèn)題。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),走綜合開(kāi)發(fā)之路;二是注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)能人”的帶動(dòng)效應(yīng)。
一是加大對(duì)兩村干部的培訓(xùn)力度,破除等、靠、要思想;二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件;三是加強(qiáng)對(duì)集體資源的管理;四是加大對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作的資金投入力度,多爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)的支持。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案篇四
xx社區(qū)位于徐州市的西北部,北靠九里山,南依故黃河,西與泉山區(qū)接壤、東與沈苑社區(qū)相連。社區(qū)面積約2.0平方公里環(huán)境優(yōu)美,交通便利。
一、基本情況
我社區(qū)是一個(gè)集商貿(mào)、餐飲、娛樂(lè)、休閑為一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈,黃河南路西街商貿(mào)城占地60畝,建筑面積36800平方米,已被區(qū)政府定為鼓樓區(qū)第六大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。社區(qū)共有居民1260戶,總?cè)丝?781人,分為兩個(gè)居民小組,其中,涉農(nóng)家庭582戶,涉農(nóng)人口948人。社區(qū)黨委下設(shè)5個(gè)黨支部,共計(jì)黨員134名。社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以第三產(chǎn)業(yè)為主,擁有固定資產(chǎn)1.06億元,可出租的門(mén)面房、廠房和場(chǎng)地5萬(wàn)余平方米,年收取租金600余萬(wàn)元,年人均收入 1.2萬(wàn)元。10年、11年村隊(duì)總收入分別是885.03萬(wàn)元和1102.27萬(wàn)元,支出分別是369.46萬(wàn)元和472.12萬(wàn)元,收益分別是488.57和630.15,福利費(fèi)用分別是692.08萬(wàn)元和462.1萬(wàn)元,人均收入1.2萬(wàn)元。
二、“三資”管理
三資組織網(wǎng)絡(luò)。一是成立社區(qū)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由社區(qū)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),社區(qū)主任任副組長(zhǎng),經(jīng)管站、村民代表為領(lǐng)導(dǎo)成員。具體業(yè)務(wù)由社區(qū)經(jīng)管站負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)上情下達(dá)、下情上傳,指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)“三資”管理工作。二是成立“三資”監(jiān)督小組和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)下屬村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)監(jiān)督小組,監(jiān)督村日常“三資”管理工作。明確工作原則:一是堅(jiān)持“四權(quán)”不變?cè)瓌t。即“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和審批權(quán)不變,仍歸村級(jí)所有,二是堅(jiān)持民主管理原則。三是堅(jiān)持簡(jiǎn)單、實(shí)用、有效原則。四是堅(jiān)持配套推進(jìn)原則。五是堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧原則。“三資”管理的著眼點(diǎn)是加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范村干部行為,落腳點(diǎn)在于提高“三資”運(yùn)作效率,增加村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。統(tǒng)一“三資”范圍 ,摸清“三資”底數(shù),健全管理制度,提升管理水平,強(qiáng)化監(jiān)管功能。
公開(kāi)內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、地點(diǎn)“五規(guī)范”的要求,完善民主管理。凡是涉及到群眾切身利益和關(guān)注的財(cái)務(wù)事項(xiàng),都要堅(jiān)持全面公開(kāi)、逐項(xiàng)公布,保障村民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)組織民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi),每月按時(shí)開(kāi)展民主理財(cái),對(duì)每月財(cái)務(wù)收支狀況,進(jìn)行公示,進(jìn)一步規(guī)范民主理財(cái)工作。四是加強(qiáng)對(duì)村干部離任審計(jì)、任期審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、堵塞漏洞,從根本上解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的“重發(fā)展、輕管理”等問(wèn)題。同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行“三資”臺(tái)賬等級(jí)制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)“三資”變動(dòng)情況及時(shí)做好財(cái)務(wù)調(diào)整,保證賬賬相符、賬物一致。
三、活動(dòng)陣地與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
社區(qū)在資金緊張的情況下,按照上級(jí)的要求,投資10幾萬(wàn)元,建立了社區(qū)綜合服務(wù)中心、會(huì)議室等,購(gòu)買(mǎi)了電腦、空調(diào)等設(shè)備,對(duì)辦公條件進(jìn)行了改善,現(xiàn)已具備“七室兩市一場(chǎng)”的條件,逐步完善為民服務(wù)體系,使社區(qū)居民享受更多更好的服務(wù)。具有先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò),社區(qū)達(dá)到了新三通。
四、社區(qū)居民福利
予500—1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。3、社區(qū)每年拿出280余萬(wàn)元,為村民辦理了社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn);村民按戶用上了液化氣。4、實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)。社區(qū)有“夕陽(yáng)紅”和“新天地”兩所敬老院,對(duì)本村五保戶實(shí)行免費(fèi)入住,另外殘疾人、困難等弱勢(shì)群體,根據(jù)情況給予相應(yīng)的生活補(bǔ)助,讓他們切身感受到社會(huì)的溫暖。
《社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展匯報(bào)材料》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示,剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案篇五
近年來(lái),我縣立足縣情實(shí)際和資源稟賦,充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治功能和組織優(yōu)勢(shì),積極探索黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、人才育在產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)黨委模式,大力推廣烏龍頭等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
堅(jiān)持抓組織設(shè)置,抓運(yùn)行管理、抓素質(zhì)提升,大力推行基層黨組織領(lǐng)辦合作社。
一是夯實(shí)黨建引領(lǐng)發(fā)展基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭,黨員干部帶頭,對(duì)村黨支部自身發(fā)展能力強(qiáng),種植烏龍頭、中藥材、花椒等特色產(chǎn)業(yè)方向明確的,由村黨支部組建合作社,村集體開(kāi)展自主經(jīng)營(yíng)。村黨支部將幫扶資金和專項(xiàng)資金注入合作社,并吸收有發(fā)展意愿的其他群眾以租賃合作、有償服務(wù)等形式入股合作社抱團(tuán)發(fā)展。全縣成立烏龍頭研究發(fā)展中心黨支部、西梁片區(qū)及東梁片區(qū)烏龍頭種植基地等產(chǎn)業(yè)黨支部15個(gè),在產(chǎn)業(yè)鏈上成立栽培技術(shù)、銷售管理等功能型黨小組86個(gè)。
二是培育鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭羊”。鼓勵(lì)村黨組織書(shū)記通過(guò)個(gè)人率先出資、動(dòng)員黨員能人和致富帶頭人爭(zhēng)取項(xiàng)目資金等方式,創(chuàng)辦領(lǐng)辦龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)實(shí)體,引導(dǎo)黨員群眾以土地、資金或其他固定資產(chǎn)作價(jià)入股,參與組建合作社。全縣村級(jí)黨組織領(lǐng)辦各類專業(yè)合作社229個(gè),村黨組織書(shū)記和班子成員中致富能人占85%。
三是強(qiáng)化黨員先鋒模范作用。創(chuàng)新拓展黨員發(fā)揮作用途徑,通過(guò)設(shè)立黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等,進(jìn)一步發(fā)揮廣大黨員在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興中的先鋒模范作用,將帶頭培育特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各項(xiàng)措施作為黨員公開(kāi)承諾和民主評(píng)議黨員的重要內(nèi)容,切實(shí)把黨員培養(yǎng)成土專家、田秀才,涌現(xiàn)出綠野種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社等一批創(chuàng)業(yè)帶富合作社和馬甲平等一批鄉(xiāng)土人才。
圍繞解決黨支部領(lǐng)辦合作社等單一經(jīng)營(yíng)主體抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱、對(duì)接市場(chǎng)難度大等問(wèn)題,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)黨委引領(lǐng)保障作用,促進(jìn)村級(jí)經(jīng)營(yíng)主體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。
一是深化加工擴(kuò)銷路。針對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢等難點(diǎn),通過(guò)鼓勵(lì)發(fā)展深加工產(chǎn)業(yè),激發(fā)產(chǎn)業(yè)振興的動(dòng)力?!盀觚堫^產(chǎn)業(yè)黨委”按照“兜底、擴(kuò)面、轉(zhuǎn)方式”的原則,將政策支持的重點(diǎn)從一家一戶逐漸向集中連片建基地、強(qiáng)龍頭、延鏈條、聚集群、三產(chǎn)融合等轉(zhuǎn)移。烏龍頭研究發(fā)展中心與省農(nóng)科院等科研院所及省內(nèi)高校合作,不斷挖掘?yàn)觚堫^產(chǎn)業(yè)附加值,提升價(jià)值鏈。
二是創(chuàng)新模式促發(fā)展。采取精選一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)龍頭村、建立一套利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、扶持一筆資金、培育一套服務(wù)體系的產(chǎn)業(yè)振興“五個(gè)一”模式,鼓勵(lì)支持引導(dǎo)各類專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶和黨員致富能人以結(jié)對(duì)共建方式與群眾結(jié)成創(chuàng)業(yè)致富對(duì)子,形成了支部引導(dǎo)黨員、黨員帶領(lǐng)群眾、群眾共同富裕的黨群攜手推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的良好局面。全縣黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體823家,注冊(cè)資金9.97億元,帶動(dòng)農(nóng)戶2.8萬(wàn)戶。
三是抱團(tuán)聯(lián)結(jié)享紅利。抱團(tuán)組建農(nóng)民專業(yè)合作社,上連龍頭企業(yè),統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)管理,產(chǎn)后統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一開(kāi)拓市場(chǎng);下連農(nóng)戶,組織農(nóng)民開(kāi)展規(guī)范化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。深化拓展“黨支部+”“三鏈建設(shè)”等模式,健全完善“黨支部+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒓t利化發(fā)展。鄉(xiāng)音流年鄉(xiāng)村旅游農(nóng)民專業(yè)合作社因地制宜賦能“休閑農(nóng)業(yè)+”,將農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、人文資源與烏龍頭采摘交叉融合,大力發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)等活動(dòng),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。
堅(jiān)持機(jī)制、載體、方法創(chuàng)新,著力把各類專業(yè)合作社打造成黨員群眾增收致富的主陣地,促進(jìn)黨建與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)民增收致富同頻共振。
一是貼息貸款激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。按照個(gè)人申請(qǐng)、縣人社局審核、縣擔(dān)保公司調(diào)查、經(jīng)辦銀行審核發(fā)放、財(cái)政部門(mén)貼息的流程,為黨性觀念強(qiáng)、帶富作用好、個(gè)人信用優(yōu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)牢的種養(yǎng)大戶、致富帶頭人及專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款,解決合作社發(fā)展融資難題的同時(shí),村級(jí)組織自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我保障的能力明顯提升。先后為15個(gè)專業(yè)合作社協(xié)調(diào)發(fā)放貸款300萬(wàn)元,建立扶貧車間84個(gè)。
二是打造黨群致富聯(lián)合體。聯(lián)合致富帶頭人、駐村幫扶工作隊(duì)員、村“兩委”班子成員的資源優(yōu)勢(shì),幫助專業(yè)合作社及群眾解決生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和銷售中的實(shí)際難題,提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力。以黨組織為紐帶,整合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局的技術(shù)、資金等資源優(yōu)勢(shì),組織科技特派員、農(nóng)業(yè)服務(wù)團(tuán)、鄉(xiāng)土人才等到產(chǎn)業(yè)一線開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)。大力實(shí)施“甘味”品牌營(yíng)銷戰(zhàn)略,通過(guò)開(kāi)展烏龍頭品牌推介等特色農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接活動(dòng),促進(jìn)消費(fèi)幫扶,把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭鞏固住、拓展開(kāi)、提升足。烏龍頭獲得“中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”產(chǎn)品認(rèn)證后,品牌知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)占有率大幅提高。
三是建全完善鄉(xiāng)村治理體系。規(guī)范村集體組織章程,明確為村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下、村民自治組織監(jiān)督下的集體所有制經(jīng)濟(jì)組織,主要負(fù)責(zé)管理村級(jí)集體資源資產(chǎn)和村集體經(jīng)濟(jì)事務(wù)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行理事會(huì)、監(jiān)事會(huì),每月定期研究合作社經(jīng)營(yíng)事項(xiàng),確保村集體經(jīng)濟(jì)每一分錢(qián)都花在刀刃上。建立集體經(jīng)濟(jì)常態(tài)化審計(jì)制度,縣委組織部、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)等部門(mén),結(jié)合日常工作、巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督等方面掌握的情況,對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)資源登記臺(tái)賬、財(cái)務(wù)憑證及其審批程序進(jìn)行全面清查,嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”,確保村級(jí)資產(chǎn)陽(yáng)光透明。
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村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案篇六
為推動(dòng)我縣夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力,促進(jìn)消費(fèi)升級(jí),根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
到2021年,全縣建成至少1個(gè)特色夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū),構(gòu)建布局合理、功能完善、特色鮮明、業(yè)態(tài)豐富、管理規(guī)范的夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系和“食、游、購(gòu)、娛、體、演、宿”多元消費(fèi)的夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。
(一)打造特色夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。
(二)豐富夜間消費(fèi)特色活動(dòng)和服務(wù)供給。
(三)加大夜間經(jīng)濟(jì)招商引資。
(四)完善配套設(shè)施建設(shè)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),商務(wù)、財(cái)政、公安、文廣新旅、住建、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、城管、教科體、交通、城投、旅投、發(fā)投、金龍鎮(zhèn)、南逕鎮(zhèn)、龍?jiān)磯捂?zhèn)等部門(mén)單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在縣商務(wù)局,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的“夜縣長(zhǎng)”工作機(jī)制,2020年重點(diǎn)打造桃江新區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。
(二)強(qiáng)化政策保障。有關(guān)部門(mén)要各司其職,研究務(wù)實(shí)的支持措施,為促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件,營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)規(guī)劃指引,高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)和商業(yè)街區(qū),將夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國(guó)土空間規(guī)劃和老舊街區(qū)改造計(jì)劃,完善夜間經(jīng)濟(jì)空間布局。設(shè)立夜間經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)資金,重點(diǎn)支持夜間經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。研究落實(shí)土地保障、延時(shí)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、擺賣管制等方面的配套政策;提升夜間交通保障,優(yōu)化夜間停車管理,完善夜間公共交通設(shè)置,延長(zhǎng)夜間運(yùn)營(yíng)時(shí)間,方便市民夜間出行;暢通消費(fèi)者投訴渠道,維護(hù)夜間市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,完善食品安全、治安和消防安全等配套管理措施,為夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全保障。
(三)考評(píng)機(jī)制。將發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)列入政府年度考核重點(diǎn)工作,加強(qiáng)監(jiān)督考核。夜間經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)考評(píng)監(jiān)督工作,建立項(xiàng)目推進(jìn)調(diào)度、考核、通報(bào)、問(wèn)責(zé)機(jī)制,推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案篇七
xx社區(qū)位于徐州市的西北部,北靠九里山,南依故黃河,西與泉山區(qū)接壤、東與沈苑社區(qū)相連。社區(qū)面積約2.0平方公里環(huán)境優(yōu)美,交通便利。
一、基本情況
我社區(qū)是一個(gè)集商貿(mào)、餐飲、娛樂(lè)、休閑為一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈,黃河南路西街商貿(mào)城占地60畝,建筑面積36800平方米,已被區(qū)政府定為鼓樓區(qū)第六大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。社區(qū)共有居民1260戶,總?cè)丝?781人,分為兩個(gè)居民小組,其中,涉農(nóng)家庭582戶,涉農(nóng)人口948人。社區(qū)黨委下設(shè)5個(gè)黨支部,共計(jì)黨員134名。社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以第三產(chǎn)業(yè)為主,擁有固定資產(chǎn)1.06億元,可出租的門(mén)面房、廠房和場(chǎng)地5萬(wàn)余平方米,年收取租金600余萬(wàn)元,年人均收入 1.2萬(wàn)元。10年、11年村隊(duì)總收入分別是885.03萬(wàn)元和1102.27萬(wàn)元,支出分別是369.46萬(wàn)元和472.12萬(wàn)元,收益分別是488.57和630.15,福利費(fèi)用分別是692.08萬(wàn)元和462.1萬(wàn)元,人均收入1.2萬(wàn)元。
二、“三資”管理
三資組織網(wǎng)絡(luò)。一是成立社區(qū)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由社區(qū)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),社區(qū)主任任副組長(zhǎng),經(jīng)管站、村民代表為領(lǐng)導(dǎo)成員。具體業(yè)務(wù)由社區(qū)經(jīng)管站負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)上情下達(dá)、下情上傳,指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)“三資”管理工作。二是成立“三資”監(jiān)督小組和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)下屬村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)監(jiān)督小組,監(jiān)督村日?!叭Y”管理工作。明確工作原則:一是堅(jiān)持“四權(quán)”不變?cè)瓌t。即“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和審批權(quán)不變,仍歸村級(jí)所有,二是堅(jiān)持民主管理原則。三是堅(jiān)持簡(jiǎn)單、實(shí)用、有效原則。四是堅(jiān)持配套推進(jìn)原則。五是堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧原則?!叭Y”管理的著眼點(diǎn)是加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范村干部行為,落腳點(diǎn)在于提高“三資”運(yùn)作效率,增加村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。統(tǒng)一“三資”范圍 ,摸清“三資”底數(shù),健全管理制度,提升管理水平,強(qiáng)化監(jiān)管功能。
公開(kāi)內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、地點(diǎn)“五規(guī)范”的要求,完善民主管理。凡是涉及到群眾切身利益和關(guān)注的財(cái)務(wù)事項(xiàng),都要堅(jiān)持全面公開(kāi)、逐項(xiàng)公布,保障村民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)組織民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi),每月按時(shí)開(kāi)展民主理財(cái),對(duì)每月財(cái)務(wù)收支狀況,進(jìn)行公示,進(jìn)一步規(guī)范民主理財(cái)工作。四是加強(qiáng)對(duì)村干部離任審計(jì)、任期審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、堵塞漏洞,從根本上解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的“重發(fā)展、輕管理”等問(wèn)題。同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行“三資”臺(tái)賬等級(jí)制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)“三資”變動(dòng)情況及時(shí)做好財(cái)務(wù)調(diào)整,保證賬賬相符、賬物一致。
三、活動(dòng)陣地與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
社區(qū)在資金緊張的情況下,按照上級(jí)的要求,投資10幾萬(wàn)元,建立了社區(qū)綜合服務(wù)中心、會(huì)議室等,購(gòu)買(mǎi)了電腦、空調(diào)等設(shè)備,對(duì)辦公條件進(jìn)行了改善,現(xiàn)已具備“七室兩市一場(chǎng)”的條件,逐步完善為民服務(wù)體系,使社區(qū)居民享受更多更好的服務(wù)。具有先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò),社區(qū)達(dá)到了新三通。
四、社區(qū)居民福利
予500—1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。3、社區(qū)每年拿出280余萬(wàn)元,為村民辦理了社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn);村民按戶用上了液化氣。4、實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)。社區(qū)有“夕陽(yáng)紅”和“新天地”兩所敬老院,對(duì)本村五保戶實(shí)行免費(fèi)入住,另外殘疾人、困難等弱勢(shì)群體,根據(jù)情況給予相應(yīng)的生活補(bǔ)助,讓他們切身感受到社會(huì)的溫暖。
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村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案篇八
(一)區(qū)域位置
靈馬鎮(zhèn)位于武鳴區(qū)西部,與平果縣、馬山縣、隆安縣毗鄰。20323國(guó)道、靈馬到馬山縣周鹿鎮(zhèn)兩條公路穿境而過(guò)。鎮(zhèn)政府駐靈馬圩,距武鳴城區(qū)50公里,是武鳴區(qū)主要漢族聚居地。靈馬鎮(zhèn)高樓村距離鎮(zhèn)政府9公里,交通便利,大小車輛均能行駛。
(二)高樓村的規(guī)模
高樓村位于武鳴區(qū)靈馬鎮(zhèn)西北部,全村轄10個(gè)自然屯,16個(gè)村民小組,1005戶,總?cè)丝?530人。村總支部下轄五個(gè)支部,共有黨員62名。2017年全村人均純收入10710元。農(nóng)民收入主要以種植業(yè)外出務(wù)工為主,全村耕地面積4761畝,其中水田1219畝,旱地3542畝,適合種植水稻、辣木、玉米、木薯、花生、水果等農(nóng)作物。
(三)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r
由于高樓村集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的欠缺,除每年財(cái)政撥給的村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元外別無(wú)其它的經(jīng)濟(jì)收入,沒(méi)有其他資產(chǎn)資源,可以“造血”來(lái)增加村集體收入,由于缺乏經(jīng)費(fèi)的保障,導(dǎo)致村級(jí)組織建設(shè)不規(guī)范、集體活動(dòng)缺乏,村內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施配套和修繕不完善不及時(shí),只能通過(guò)“等、靠”上級(jí)資金扶持,村域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠村民“自謀生路”,難以體現(xiàn)和發(fā)揮村集體“領(lǐng)航者”和帶頭作用,村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“瓶頸”問(wèn)題難以突破,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)迫在眉睫。
二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性
(一)項(xiàng)目背景情況
自2014年7月22日習(xí)近平主席出訪古巴,把辣木產(chǎn)品作為國(guó)禮贈(zèng)送給古巴總統(tǒng)卡斯特羅,同時(shí)和古巴芬萊研究院簽訂《辣木技術(shù)合作備忘錄》后,辣木這一樹(shù)種才慢慢被國(guó)人認(rèn)知,并悄然在大江南北興起了辣木熱潮。
辣木的用途超級(jí)廣泛,因其天然的抗生素特性和天然的抗氧化特性,主要作為天然生態(tài)飼料及日化類產(chǎn)品的重要原料。此外,還能用于生產(chǎn)辣木茶、辣木飲料、辣木保鍵品、營(yíng)養(yǎng)品、食品等。辣木也因其超多種類、超高含量、超全面的營(yíng)養(yǎng)成份和超呼想像的生長(zhǎng)速度,將作為人類糧食和牲畜飼料的重要資源而無(wú)可替代。2017年初在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我們村委依托《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》,成立了辣木種植農(nóng)民合作社,并在靈馬鎮(zhèn)各村屯開(kāi)展了83場(chǎng)辣木推廣交流會(huì),同時(shí)把辣木產(chǎn)品免費(fèi)送給300個(gè)有便秘、三高、糖尿病、失眠等亞健康慢性病的農(nóng)戶服用兩個(gè)月時(shí)間,其中有221個(gè)堅(jiān)持服用的患者有了明顯的好轉(zhuǎn),在給農(nóng)戶進(jìn)行辣木科普活動(dòng)的同時(shí)打下了堅(jiān)實(shí)的民眾基礎(chǔ)。
2017年6月3日,我高樓村委帶領(lǐng)合作社種植了130畝的辣木作為試點(diǎn),長(zhǎng)勢(shì)良好,說(shuō)明我們當(dāng)?shù)氐耐寥篮蜌夂蚝苓m合辣木的生長(zhǎng),第一批辣木種植共有26個(gè)農(nóng)戶參與,其中有3個(gè)貧困戶,26戶農(nóng)戶當(dāng)年增收8000元—25000元不等,農(nóng)戶們對(duì)合作社十分支持和擁護(hù),紛紛動(dòng)員其他農(nóng)戶和貧困戶把土地轉(zhuǎn)入合作社,幾個(gè)月時(shí)間就整合了1300畝土地。2017年底,合作社成立辣木茶加工廠,當(dāng)年生產(chǎn)辣木茶6500斤,我們的辣木茶是由制茶名師《中國(guó)科學(xué)管理會(huì)》委員余惠卿教授親手炒制。余惠卿教授親手炒制辣木茶在《第九屆中國(guó)管理科學(xué)大會(huì)》評(píng)選中,榮獲一等獎(jiǎng)。產(chǎn)品質(zhì)量和功效深得消費(fèi)者的喜愛(ài),產(chǎn)品剛上市就有300多名客商慕名而來(lái),產(chǎn)品供不應(yīng)求。
2018年年初至今不斷有農(nóng)戶和貧困戶積極參與到合作社來(lái),增加種植了辣木達(dá)600多畝,辣木的田間管理和采收、加工、生產(chǎn),幫助了180多個(gè)農(nóng)戶和貧困戶就業(yè)。今年7月,武鳴區(qū)組織部部長(zhǎng)王智平同志親自帶隊(duì)前往靈馬鎮(zhèn)深入調(diào)研辣木項(xiàng)目,看到辣木長(zhǎng)勢(shì)喜人,農(nóng)戶和貧困戶增產(chǎn)增收,辣木產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)越,給予了肯定和鼓勵(lì)。今年8月份,武鳴區(qū)電視臺(tái)又到靈馬鎮(zhèn)高樓村辣木種植專業(yè)合作進(jìn)行采訪報(bào)道,我們辣木基地和加工廠得到了廣泛的傳播,全國(guó)各地區(qū)政府、單位、個(gè)人自費(fèi)前往靈馬鎮(zhèn)考察,考察人數(shù)多達(dá)2000多人次。
三、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路
(1)考慮所選產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,我高樓村資金基礎(chǔ)較為薄弱,村集體選擇的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目如果與《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》結(jié)合在一起,就可以把投資風(fēng)險(xiǎn)降至最低,從而讓村集體經(jīng)濟(jì)能獲得穩(wěn)健收益達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。
(2)考慮所選產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)作用,村集體選擇的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目應(yīng)具備一定示范帶動(dòng)作用,成為村民發(fā)展致富的“領(lǐng)航者”和“火車頭”帶動(dòng)村民集體致富。扶貧車間的投入使用將帶動(dòng)高樓村的“一村一品”的形成。
(3)結(jié)合國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策,符合國(guó)家精準(zhǔn)扶貧目標(biāo),讓村集體經(jīng)濟(jì)由“輸血”變?yōu)椤霸煅?,同時(shí)又能為村中勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供就業(yè)機(jī)會(huì)、致富門(mén)路,幫助貧困人群盡快脫貧致富。
四、合作項(xiàng)目?jī)?nèi)容和目標(biāo)任務(wù)
(1)經(jīng)高樓村村三委的討論決定:為發(fā)展本村的集體經(jīng)濟(jì),增加集體經(jīng)濟(jì)的收入,我們高樓將以“公司+集體+合作社+農(nóng)戶(貧困戶)”的經(jīng)營(yíng)模式,共同修建經(jīng)營(yíng)一新的初制茶廠扶貧車間,初步預(yù)算共投入資金為150萬(wàn)。占地面積為1500平方米,車間使用面積為2000平方米。該項(xiàng)目已經(jīng)武鳴區(qū)發(fā)改局進(jìn)行了備案;項(xiàng)目用地也經(jīng)城區(qū)土地局到實(shí)地勘察確定能夠修建扶貧車間。
(2)項(xiàng)目建成后產(chǎn)權(quán)屬于高樓村村委,由村委出租給《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》,經(jīng)營(yíng)主體將是《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》與辣木種植專業(yè)合作社,自主生產(chǎn),自負(fù)盈虧,同時(shí)每年支付給村委會(huì)固定租金30萬(wàn),租期18年。村集體所得到的30萬(wàn)租金,將用于村集體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)。
五、項(xiàng)目建成后將給社會(huì)帶來(lái)的益處
(1)扶貧車間建設(shè)好后,將帶動(dòng)靈馬鎮(zhèn)新龍、方和、坡江三個(gè)貧困村每個(gè)村200畝的辣木推廣種植,扶貧車間制茶設(shè)備將在現(xiàn)有的兩條生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上再增加四條生產(chǎn)線,每條生產(chǎn)線可安排30人就業(yè),屆時(shí)可安排180人以上的農(nóng)戶及貧困人口進(jìn)廠工作,按現(xiàn)有的辣木茶廠的人均收入計(jì)算,每人每年收入可達(dá)3萬(wàn)元以上,同時(shí)還可帶動(dòng)周邊數(shù)百人的村民勞動(dòng)力就業(yè),每年給農(nóng)戶及貧困戶增產(chǎn)增收500萬(wàn)元人民幣以上。
(2)目前,靈馬鎮(zhèn)的很多農(nóng)戶都想將自己手中的土地流轉(zhuǎn)給《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》經(jīng)營(yíng),種植經(jīng)濟(jì)效益較高的辣木,我村干部群眾已經(jīng)明確辣木種植業(yè)將成為我村村民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。新興的辣木種植業(yè)將成為我村的“一村一品”的特色農(nóng)業(yè)。
(3)結(jié)合我高樓村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞我村“一村一品”辣木種植的特色農(nóng)業(yè),我們采用的聯(lián)營(yíng)模式,將有效的提高農(nóng)戶及貧困戶的收入。讓農(nóng)戶真正發(fā)家致富,讓貧困戶從真正意義上去脫貧。
六、財(cái)政安排資金情況及資金使用方向
如果我們能爭(zhēng)取得到南寧市扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金150萬(wàn)元,我村將用此筆資金建設(shè)茶廠扶貧車間,每年所收到的30萬(wàn)元將通過(guò)村民代表大會(huì),決議通過(guò)資金使用情況和使用方向,確保通過(guò)資源合理利用,進(jìn)一步提升全村經(jīng)濟(jì)水平,提高村民的精神文明。
七、村集體成員對(duì)項(xiàng)目發(fā)展意愿情況
發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)可使高樓村經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨上新臺(tái)階,進(jìn)一步帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他公益事業(yè)的發(fā)展,可讓農(nóng)民不用外出,在家鄉(xiāng)就可以務(wù)工,而且收入可寬。高樓村日前已召開(kāi)村民代表會(huì)議,會(huì)議就發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目試點(diǎn)進(jìn)行表決,參會(huì)的全體戶主代表同意建設(shè)扶貧車間。
在此,我代表靈馬鎮(zhèn)高樓村全體干部群眾,真誠(chéng)的請(qǐng)求各位評(píng)委領(lǐng)導(dǎo)給予我們支持和幫助,若本屆村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落戶我靈馬鎮(zhèn)高樓村,我們一定有信心,有能力,把這個(gè)項(xiàng)目做成最優(yōu)秀的項(xiàng)目。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位評(píng)委,在此,我順便提一下:我們高樓村委2014年在靈馬鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,引入政府專項(xiàng)資金把我們高樓村三塘屯進(jìn)行了新農(nóng)村風(fēng)貌改造工程,僅花了400多萬(wàn)做出了1000萬(wàn)的改造建設(shè)效果,在績(jī)效評(píng)比中獲得一等獎(jiǎng)。榮獲了“南寧市百佳示范屯”稱號(hào),如果這一次“扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目”也要進(jìn)行項(xiàng)目績(jī)效評(píng)比的話,我們依然有信心,有能力拿第一名!
謝謝大家!
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案篇九
不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織“有錢(qián)辦事”,是充分發(fā)揮村黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)民生、凝聚人心、促進(jìn)和諧作用,全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的重要保證。近年來(lái),通化縣委立足實(shí)際,采取有效措施,不斷增強(qiáng)村集體“造血”功能,為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
一、基本情況
通化縣幅員面積3726.5平方公里,耕地面積75萬(wàn)畝,森林覆蓋率76.8%,現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦藏36種,探明儲(chǔ)量的28種。下轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),159個(gè)行政村,917個(gè)村民小組。20,全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入平均實(shí)現(xiàn)20.3萬(wàn)元。
二、主要做法及成效
難度,受多種因素制約和影響,其中,突出表現(xiàn)在村干部身上,以往村干部在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上存在“三不”思想,嚴(yán)重阻礙了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是不想發(fā)展。存在“小富即安”、“小富則滿”的心理,認(rèn)為村集體有轉(zhuǎn)移支付,雖然緊點(diǎn)兒,但還夠用,沒(méi)有必要?jiǎng)谛馁M(fèi)力地發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),得過(guò)且過(guò)。二是不敢發(fā)展。怕搞不好擔(dān)責(zé)任,畏難思想嚴(yán)重。特別是一些有過(guò)失敗經(jīng)歷的老村支部書(shū)記,“一朝被蛇咬,十年怕井繩”,畏首畏尾。更是怕村民埋怨、組織上不滿意,最終出力不討好,丟了“烏紗帽”。三是不會(huì)發(fā)展。有的村干部熱情很高,但經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)不足,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),找不到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的門(mén)路渠道,對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)一籌莫展,有心無(wú)力。針對(duì)這些問(wèn)題,縣委積極采取有效措施,利用縣鄉(xiāng)黨校分期分批加強(qiáng)對(duì)村干部進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面的培訓(xùn),進(jìn)一步解放思想,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。同時(shí),采取外出考察學(xué)習(xí)的形式,組織村干部到福建、四川、山東、黑龍江等先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí),進(jìn)一步開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),增強(qiáng)了發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的信心和決心。在“三項(xiàng)工程”實(shí)施后,縣委還分批組織村干部到縣內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工廠、規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)等地進(jìn)行為期三個(gè)月的掛職鍛煉,提高村干部經(jīng)營(yíng)管理能力。并專門(mén)召開(kāi)了關(guān)于如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)動(dòng)員會(huì)議,提出了制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的思路,使村干部進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,達(dá)成了“不發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不行”的共識(shí)。
(二)因地制宜,分類指導(dǎo),探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新路子
近年來(lái),縣委積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效實(shí)現(xiàn)形式,創(chuàng)新發(fā)展思路,拓展發(fā)展渠道,促進(jìn)了全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)呈發(fā)展。
1、依托資源優(yōu)勢(shì),拓寬發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)主渠道。從全縣目前情況來(lái)看,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的手段主要是依托資源優(yōu)勢(shì),因此,縣委本著“科學(xué)、合理、有序”開(kāi)發(fā)利用的原則,積極鼓勵(lì)各村充分利用資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。采取“公開(kāi)標(biāo)底、自主定價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)揭標(biāo)”等辦法,對(duì)村集體所有的林地、荒地、荒灘等資源進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓、承包、租賃,把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),增加村級(jí)集體收入。東來(lái)鄉(xiāng)鹿圈村以山林作價(jià)入股的方式與通化興星實(shí)業(yè)有限公司聯(lián)合成立了鹿勝原生態(tài)生產(chǎn)基地,并與企業(yè)簽訂了合同,村集體前每年收入23.6萬(wàn)元,后40年每年收入35.4萬(wàn)元。果松鎮(zhèn)東勝村利用豐富的水資源優(yōu)勢(shì),引進(jìn)了圣水源漂流旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,每年村級(jí)集體增收15萬(wàn)余元。
2、盤(pán)活閑置資產(chǎn),開(kāi)辟發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新財(cái)源。近年來(lái),由于村部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高,農(nóng)村學(xué)校合并和一些村企的倒閉等原因,在農(nóng)村出現(xiàn)了一些舊村部、校舍、廠房等閑置資產(chǎn)。縣委根據(jù)實(shí)際,建立健全村級(jí)集體閑置資產(chǎn)有償使用制度,鼓勵(lì)各村加大招商引資力度,盤(pán)活集體閑置資產(chǎn),增加集體收入。開(kāi)發(fā)區(qū)河鮮村、大都嶺村分別利用閑置的河鮮小學(xué)、大都嶺中學(xué)校址,引進(jìn)通化水泥制品廠和通化博琳建材有限責(zé)任公司,為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了活力。二密鎮(zhèn)干溝村把村里閑置場(chǎng)地進(jìn)行對(duì)外租用,建起通化木材加工貿(mào)易園區(qū),村里每年得到租金近5萬(wàn)元。
3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人們對(duì)生活需求的日益提高,使農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增收的另一有效途徑??h委積極指導(dǎo)各村黨組織依托棚膜經(jīng)濟(jì)園區(qū)和山村優(yōu)美的自然環(huán)境,著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色鄉(xiāng)村游等農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),增加集體經(jīng)濟(jì)收入。大泉源鄉(xiāng)新設(shè)村新建了200棟食用菌日光蓄熱式溫棚,發(fā)展食用菌種植,引進(jìn)浙江商人成立了肆益農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司,村企簽訂訂購(gòu)協(xié)議,公司每收購(gòu)1公斤食用菌,村里提取0.1元,每年村集體可收入60余萬(wàn)元。東來(lái)鄉(xiāng)河北村積極采取投資入股的形式發(fā)展特色鄉(xiāng)村游,投資60萬(wàn)元入股樂(lè)舟漂流公司開(kāi)發(fā)漂流項(xiàng)目,每年村集體收入15萬(wàn)元。
4、優(yōu)惠政策扶持,激活發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力。為搞活搞好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),縣委不斷加大政策扶持力度,激發(fā)發(fā)展新動(dòng)力。制定了稅收返成政策,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村里引進(jìn)的企業(yè)要按照企業(yè)繳納稅收30%—50%的比例,返成給村集體,增加收入。二密鎮(zhèn)馬當(dāng)村引進(jìn)入駐企業(yè)10余戶,鎮(zhèn)政府按照企業(yè)稅收50%的比例返成,僅此一項(xiàng),村集體年增收25余萬(wàn)元。果松鎮(zhèn)七道溝村和復(fù)興村,積極招商引資上項(xiàng)目,東財(cái)燒結(jié)、鋁錳鈦合金鑄件、阜新金礦等企業(yè)相繼落戶,不僅可以租賃部分土地、林地增加集體經(jīng)濟(jì)收入,而且兩村的年稅收返成都在20萬(wàn)元左右。同時(shí),縣委還制定激勵(lì)政策,對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大的村干部,村黨組織可按集體經(jīng)營(yíng)性收益中的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步激發(fā)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的熱情。去年以來(lái),全縣共有60多名村干部得到不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)強(qiáng)化保障,加強(qiáng)管理,促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展縣委在探索發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)新路子的基礎(chǔ)上,積極優(yōu)化保障機(jī)制,集聚各方力量,為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供人才保證和智力支撐。同時(shí),加大日常管理力度,確保了村級(jí)集體收入合理有效使用。
1、選優(yōu)配強(qiáng)村干部。村級(jí)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng),項(xiàng)目再好、扶持再多,也不能很好的為群眾辦實(shí)事。因此,縣委結(jié)合“三項(xiàng)工程”和新農(nóng)村建設(shè)要求,把是否有開(kāi)拓創(chuàng)新能力和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入的能力,作為選拔任用村干部,特別是村黨組織書(shū)記的重要標(biāo)準(zhǔn),大膽啟用政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的能人,提高村級(jí)班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。今年,村“兩委”換屆選舉工作中,全縣共選拔能人村干部433人,為進(jìn)一步抓好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供了人才保證。
2、“牽手”“聯(lián)建”謀發(fā)展??h委積極開(kāi)展了“牽手行動(dòng)”和“村企聯(lián)建”工作,為村集體經(jīng)濟(jì)增收創(chuàng)造條件。全縣66個(gè)部門(mén)與村黨組織結(jié)成幫扶對(duì)子,根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),幫助理清發(fā)展思路,選準(zhǔn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和項(xiàng)目。通過(guò)項(xiàng)目、資金扶持等形式,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)??h經(jīng)濟(jì)局根據(jù)二密鎮(zhèn)干溝村靠近通梅干線的優(yōu)勢(shì),幫助村里研究確定了發(fā)展農(nóng)家樂(lè)等觀光旅游項(xiàng)目。縣農(nóng)業(yè)局為大泉源鄉(xiāng)大泉源村購(gòu)置了農(nóng)機(jī)設(shè)備,村里為村民種收提供低嘗服務(wù)。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案篇十
xx鄉(xiāng)試點(diǎn)推行庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按王誠(chéng)市長(zhǎng)6月13日到我鄉(xiāng)調(diào)研的指示精神,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府決定,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)積極開(kāi)展發(fā)展庭院增收產(chǎn)業(yè),推進(jìn)美化農(nóng)家院落,改善村民居住環(huán)境試點(diǎn)工作,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
一、基本原則(一)堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先,生態(tài)第一的原則。把農(nóng)戶庭院通過(guò)科學(xué)規(guī)劃,與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村莊整治有機(jī)結(jié)合起來(lái),把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),因地制宜,進(jìn)行改造整治,讓庭院資源既能獲得經(jīng)濟(jì)效益,又整治了村容村貌,達(dá)到新院、新村、新貌,美化生活生產(chǎn)環(huán)境,使經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益達(dá)到高度統(tǒng)一。
(二)堅(jiān)持群眾為主,政府扶持的原則。確定農(nóng)民的主體地位,調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與美化、亮化院落和村莊環(huán)境整治的積極性,鼓勵(lì)和動(dòng)員農(nóng)戶自覺(jué)主動(dòng)參與,政府給予一定扶持,使庭院達(dá)到布局合理、整齊劃一。將農(nóng)戶房前屋后雜亂閑置的土地資源,最大限度進(jìn)行歸并整理,立體利用,解決農(nóng)戶家庭生活所需,減少生活支出,同時(shí)增加農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入。
(三)尊重農(nóng)戶意愿,鄉(xiāng)村引導(dǎo)的原則。由農(nóng)戶自由選擇,不搞統(tǒng)一、包辦、代替,確保農(nóng)戶庭院經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目自主選擇發(fā)展內(nèi)容。加強(qiáng)鄉(xiāng)村對(duì)庭院經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的指導(dǎo),根據(jù)農(nóng)戶實(shí)際情況因戶施策確定庭院經(jīng)濟(jì)實(shí)施內(nèi)容,查漏補(bǔ)缺,并及時(shí)進(jìn)行公示、報(bào)備,以便于項(xiàng)目精準(zhǔn)實(shí)施和驗(yàn)收。
二、工作目標(biāo)(一)梨園、高廟、黃園三個(gè)村為鄉(xiāng)級(jí)試點(diǎn)村(2020年12月底前完成劃定區(qū)內(nèi)試點(diǎn)建設(shè)任務(wù))。
(二)其他各村,每村選擇一個(gè)自然莊試點(diǎn)建設(shè)(2020年12月底前完成建設(shè)任務(wù))。
(三)項(xiàng)目完成后,鄉(xiāng)政府將制定具體標(biāo)準(zhǔn),組織觀摩、評(píng)比、評(píng)估、驗(yàn)收。
(四)通過(guò)試點(diǎn)形成可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn),2021年將在全鄉(xiāng)全面推進(jìn)。
三、
實(shí)施內(nèi)容(一)庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)1.對(duì)試點(diǎn)村主干道建設(shè)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)、劃線確定道路的走向、寬度,該拓寬的拓寬、該取直的取直,該拆除的拆除,做到框架清晰、路面硬化平整通暢,寬度基本統(tǒng)一。道路兩旁統(tǒng)一集中清理整治,合理安排林果木栽植,做到整齊劃一,權(quán)屬明確。
2.住戶入戶路無(wú)土路,如無(wú)水泥硬化條件,可采用廢舊磚鋪或沙石硬化。
3.村內(nèi)溝塘進(jìn)行集中清淤、整理,整出的土地要權(quán)屬明確,合理安排利用。
4.試點(diǎn)村、自然莊內(nèi)所有農(nóng)戶由村統(tǒng)一組織。在征求農(nóng)戶意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)農(nóng)戶現(xiàn)實(shí)條件,遵循市場(chǎng)導(dǎo)向,突出產(chǎn)業(yè)特色,因戶制宜,查漏補(bǔ)缺,把房前屋后、庭院內(nèi)外所有可利用的空閑地統(tǒng)一建成“一畦菜園、一片果園(幾棵果樹(shù))、一處花園(幾棵幾盆景觀花)”的庭院增收美化模式,形成“一戶一方案”。
5.涉及貧困戶建設(shè)項(xiàng)目,采用政府兜底。
(二)庭院環(huán)境整治1.為徹底改變農(nóng)村庭院環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象,對(duì)庭院環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中治理,實(shí)現(xiàn)庭院干凈有序、整潔美觀,有更舒適的人居環(huán)境。
2.庭院環(huán)境衛(wèi)生整治需達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn):
(1)農(nóng)戶庭院干凈、整潔、有序;
(2)院內(nèi)外無(wú)殘?jiān)珨啾冢?BR> (3)院內(nèi)外無(wú)污糞亂堆,污水亂排現(xiàn)象;
(4)房體、院內(nèi)戶外污染嚴(yán)重、有礙觀瞻的,動(dòng)員農(nóng)戶自行粉刷、清除;
(8)結(jié)合貧困戶庭院環(huán)境實(shí)際情況,根據(jù)整治內(nèi)容,貧困戶無(wú)力承擔(dān)的部分,由鄉(xiāng)、村兩級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ),共同承擔(dān)。
四、時(shí)間步驟(一)宣傳發(fā)動(dòng)(2020年7月15日-7月30日)。
1.召開(kāi)村兩委會(huì)議,統(tǒng)一思想,成立組織。
2.召開(kāi)村黨員、村民代表會(huì)議,宣傳發(fā)動(dòng)。
3.召開(kāi)劃定區(qū)內(nèi)所有農(nóng)戶代表會(huì)征求意見(jiàn),形成到戶征求意見(jiàn)表。
4.組織有關(guān)人員到五河八岔村、萬(wàn)福劉樓村觀摩學(xué)習(xí)。
5.利用村廣播、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、談心談話等多種形式,大張旗鼓的宣傳庭院經(jīng)濟(jì)的重要作用,營(yíng)造輿論聲勢(shì),和農(nóng)民算好經(jīng)濟(jì)賬、算好環(huán)境賬,激發(fā)群眾積極參與的熱情和主動(dòng)性。
(二)制定方案(7月30日-8月15日)。
做好試點(diǎn)片的總體規(guī)劃設(shè)計(jì),細(xì)化試點(diǎn)片的總體實(shí)施方案,包括:“一路一方案一措施”、“一溝塘一方案一措施”、“一戶一方案一措施”(重點(diǎn)),時(shí)間安排、人員分工、獎(jiǎng)補(bǔ)措施等。
(三)清理整地(8月15日-9月15日)。
1.完成試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)主干道、入戶路、溝塘的整治。
2.完成所有農(nóng)戶環(huán)境整治、房前屋后的土地整平。
3.完成路界、戶界清晰,矛盾調(diào)處基本結(jié)束。
(四)栽種安排(9月15日-10月30日)。
1.形成試點(diǎn)區(qū)域所需的種植果蔬、花木等物種清單、數(shù)量清單、價(jià)格清單、工程費(fèi)用等預(yù)算清單。
2.各項(xiàng)預(yù)算清單經(jīng)過(guò)“四議兩公開(kāi)”程序民主通過(guò),并經(jīng)鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶三方基本達(dá)到共識(shí)后確定。
3.根據(jù)季節(jié)天氣統(tǒng)一購(gòu)置苗木,統(tǒng)一栽植,并督促農(nóng)戶落實(shí)相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)。
(五)。
總結(jié)。
提升(10月30日-111月30日)。
1.鄉(xiāng)研究出臺(tái)試點(diǎn)村、自然莊的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則等(一般戶和貧困戶分別制定)。
2.組織鄉(xiāng)相關(guān)人員逐村逐莊逐戶進(jìn)行觀摩、評(píng)比、驗(yàn)收。
3.集中時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差,整改提升后再評(píng)比驗(yàn)收。
4.進(jìn)行總結(jié)表彰,形成效果典型、經(jīng)驗(yàn)典型、推廣典型。
五、組織保障(一)統(tǒng)一思想。鄉(xiāng)、村干部必須充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義,思想高度統(tǒng)一,全力推進(jìn),確保取得良好成效。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
1.鄉(xiāng)成立庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)及庭院環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全面組織協(xié)調(diào)工作的各項(xiàng)事宜。
組長(zhǎng)xx(鄉(xiāng)黨委書(shū)記)。
副組長(zhǎng)xx(鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng))。
xx(鄉(xiāng)黨委副書(shū)記)。
xx(鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng))。
成員鄉(xiāng)黨政班子成員、鄉(xiāng)直單位部門(mén)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)包村干部、各村書(shū)記、扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,由xx同志兼任辦公室主任。
2.各試點(diǎn)村成立由村支部書(shū)記為主,村“三委”成員、村民組長(zhǎng)、部分黨員和群眾代表參與的工作組,組織村民積極參與及具體工作落實(shí)。明確村支部書(shū)記專門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,同時(shí)根據(jù)工作需要,各村要抽調(diào)人員成立協(xié)調(diào)組、清理整治組、宣傳督導(dǎo)組、工程施工組、后勤保障組專項(xiàng)工作小組等,并明確專人負(fù)責(zé)。
(三)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組要率先垂范,聯(lián)系村班子成員及包村干部要深入到村到戶,召開(kāi)會(huì)議、宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施對(duì)工作開(kāi)展情況督促檢查,幫助村解決實(shí)際問(wèn)題,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí),各成員單位要各負(fù)其責(zé),分工協(xié)作,形成合力,扎實(shí)推進(jìn)。
同志負(fù)責(zé)主動(dòng)與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)接,積極爭(zhēng)取對(duì)試點(diǎn)村、自然莊的政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面的支持。
同志負(fù)責(zé)主動(dòng)與縣扶貧局及幫扶單位對(duì)接,積極爭(zhēng)取對(duì)試點(diǎn)村、自然莊的貧困戶政策、項(xiàng)目、資金支持。
同志負(fù)責(zé)主動(dòng)和縣交通局聯(lián)系對(duì)接,對(duì)試點(diǎn)村、自然莊給予政策、項(xiàng)目、資金支持。
同志統(tǒng)籌協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)對(duì)接社會(huì)資源,爭(zhēng)取對(duì)試點(diǎn)村、自然莊的政策、項(xiàng)目、資金等方面的支持。
同志負(fù)責(zé)主動(dòng)與縣婦聯(lián)、共青團(tuán)聯(lián)系對(duì)接,積極爭(zhēng)取對(duì)試點(diǎn)村、自然莊的政策、項(xiàng)目、資金、宣傳等方面的支持。
同志負(fù)責(zé)主動(dòng)與縣自然資源局聯(lián)系對(duì)接,積極爭(zhēng)取對(duì)試點(diǎn)村、自然莊的政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)指導(dǎo)等方面的支持。
同志負(fù)責(zé)主動(dòng)與縣民政局聯(lián)系對(duì)接,積極爭(zhēng)取對(duì)試點(diǎn)村、自然莊涉及困難戶的政策、項(xiàng)目、資金支持。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)1.鄉(xiāng)每半個(gè)月召開(kāi)一次工作推進(jìn)調(diào)度會(huì),對(duì)各村的工作進(jìn)度和效果進(jìn)行調(diào)度。
2.根據(jù)工作推進(jìn)情況,不定期組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì),互相學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短。
3.及時(shí)對(duì)工作推進(jìn)速度快,效果好的先進(jìn)村進(jìn)行表彰,對(duì)組織不力、消極的村予以通報(bào)批評(píng),并限期整改,完成工作要求。
六、獎(jiǎng)勵(lì)措施試點(diǎn)工作基本結(jié)束后,鄉(xiāng)黨委、政府將對(duì)實(shí)施項(xiàng)目統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一組織驗(yàn)收、評(píng)比,對(duì)工作組織得力、推進(jìn)建設(shè)快、成效明顯的,將采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),主要設(shè)以下三個(gè)方面獎(jiǎng)項(xiàng):
實(shí)施項(xiàng)目獎(jiǎng):用于項(xiàng)目成效明顯的村集體及項(xiàng)目實(shí)施中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和組織。
組織獎(jiǎng):對(duì)各村村委會(huì)、村兩委班子成員,在工作中組織得力、穩(wěn)步推進(jìn)的予以獎(jiǎng)勵(lì)。
個(gè)人獎(jiǎng):主要用于在工作推進(jìn)過(guò)程中表現(xiàn)突出的先進(jìn)鄉(xiāng)、村干部獎(jiǎng)勵(lì)。
鄉(xiāng)美麗庭院創(chuàng)建工作匯報(bào)材料。
xx鄉(xiāng)“美麗庭院”創(chuàng)建工作總結(jié)。
某鄉(xiāng)“美麗庭院”創(chuàng)建工作總結(jié)。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案篇十一
部分村“兩委”認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)費(fèi)力不討好、吹糠不見(jiàn)米,吃穿不愁、平平安安就滿足了。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的精選新華區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年度調(diào)研報(bào)告,希望大家喜歡。
近年來(lái),新華區(qū)高度重視村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn),為加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和增強(qiáng)農(nóng)村基層組織凝聚力奠定了基礎(chǔ),開(kāi)創(chuàng)了富民強(qiáng)村新局面。最近,我們對(duì)全區(qū)31個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
新華區(qū)下轄1個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)街道(其中1個(gè)管委會(huì)),31個(gè)行政村。目前,焦店鎮(zhèn)的焦店村、余溝村、場(chǎng)坊村、野王村、褚莊村、張莊村,曙光街街道的李莊村,西高皇街道的郝堂村、西高皇村,西市場(chǎng)街道的武莊村,光明路街道的王莊村,礦工路街道的陳莊村,香山管委會(huì)的邊莊村、徐洼村、石橋營(yíng)村、楊官營(yíng)村,共16個(gè)行政村有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,占全區(qū)行政村總數(shù)的52%。
20xx年底,全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入約4235萬(wàn)元。收入來(lái)源主要有租賃自然資源、租賃村資產(chǎn)、創(chuàng)辦企業(yè)、服務(wù)企業(yè)園區(qū)、股份制集體經(jīng)營(yíng)、征地補(bǔ)償?shù)?,其中以租賃自然資源收入的有6個(gè)村:邊莊村出租土地年收入50萬(wàn)元,楊官營(yíng)村出租土地年收入4萬(wàn)元,場(chǎng)坊村出租土地年收入4萬(wàn)元,野王村出租土地年收入5萬(wàn)元,褚莊村出租土地年收入20萬(wàn)元,張莊村出租土地年收入40萬(wàn)元,6個(gè)村年收入共計(jì)123萬(wàn)元;以租賃村資產(chǎn)收入的有5個(gè)村:王莊村出租門(mén)面房年收入20萬(wàn)元,郝堂村出租門(mén)面房年收入75萬(wàn)元,武莊村出租門(mén)面房年收入265萬(wàn)元,陳莊村出租門(mén)面房年收入40萬(wàn)元,李莊村出租門(mén)面房年收入600萬(wàn)元,5個(gè)村出租門(mén)面房年收入共計(jì)1000萬(wàn)元;以創(chuàng)辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入的有2個(gè)村:西高皇村創(chuàng)辦絕緣廠年收入40萬(wàn)元,李莊村5個(gè)村辦企業(yè)年收入2800萬(wàn)元,2個(gè)村創(chuàng)辦企業(yè)年收入共計(jì)2840萬(wàn)元;以服務(wù)企業(yè)園區(qū)收入的有2個(gè)村:楊官營(yíng)服務(wù)平煤煤礦年收入13萬(wàn)元,余溝村服務(wù)平煤煤礦年收入10萬(wàn)元,2個(gè)村合計(jì)年收入23萬(wàn)元;以征地補(bǔ)償收入的有5個(gè)村:焦店村重點(diǎn)工程一次性征地補(bǔ)償收入60萬(wàn)元,野王村一次性征地補(bǔ)償收入100萬(wàn)元,徐洼村一次性征地補(bǔ)償收入68萬(wàn)元,楊官營(yíng)村一次性征地補(bǔ)償收入54萬(wàn)元,石橋營(yíng)村一次性征地補(bǔ)償收入67萬(wàn)元,5個(gè)村合計(jì)年收入249萬(wàn)元。
二、主要做法
(一)依托區(qū)位優(yōu)勢(shì),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,城中村和城市近郊村充分利用基礎(chǔ)設(shè)施比較完備、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)等有利條件,通過(guò)出租場(chǎng)地、出租門(mén)面等多種途徑,運(yùn)用股份制、租賃制等多種經(jīng)營(yíng)形式,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。2008年以來(lái),曙光街街道李莊村積極推動(dòng)舊城改造建設(shè),利用有限土地資源,選好合作商,打造特色商業(yè),實(shí)現(xiàn)互利雙贏截至目前,集體固定資產(chǎn)達(dá)到20億元,村民分紅每年達(dá)到2萬(wàn)元。
(二)加大資金投入,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),區(qū)委區(qū)政府提高村級(jí)組織工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),每個(gè)村平均每年達(dá)到4萬(wàn)元,同時(shí),不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。2016年,完成山區(qū)造林1000畝,廊道綠化400畝。2016年確定農(nóng)業(yè)項(xiàng)目3個(gè),完成投資0.39億元。建成了總投資60萬(wàn)、總長(zhǎng)約1420米的焦店鎮(zhèn)焦店村飲用水給水主管道工程,解決3800多人的用水問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,防止資產(chǎn)流失。積極推行 “村賬鎮(zhèn)管”模式,將村級(jí)財(cái)務(wù)收歸鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一管理,減少了集體資產(chǎn)浪費(fèi),增加了村級(jí)積累。曙光街街道李莊村實(shí)行股份制改革,成立了村民代表會(huì)議、村民理財(cái)小組、村民監(jiān)督委員會(huì),堅(jiān)持“三務(wù)”公開(kāi),科學(xué)監(jiān)督管理集體經(jīng)濟(jì)。其中,村民理財(cái)小組定期對(duì)村屬單位進(jìn)行年度審計(jì),提出改進(jìn)措施規(guī)范理財(cái)行為,否決不合理開(kāi)支。同時(shí),村“兩委”設(shè)置黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防止苗頭性、傾向性問(wèn)題,促進(jìn)村“兩委”會(huì)干部依法執(zhí)政。
三、存在問(wèn)題
(一)發(fā)展不平衡,兩極分化明顯。一些村班子堅(jiān)強(qiáng)有力,發(fā)展勢(shì)頭良好,集體經(jīng)濟(jì)收入多達(dá)百萬(wàn)、千萬(wàn)元。一些村因地理位置、歷史原因等沒(méi)有集體收入,存在心有余而力不足情況。
(二)總收入不高,處于初級(jí)發(fā)展。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,全區(qū)還有15個(gè)村無(wú)集體經(jīng)濟(jì),部分村還是“吃飯經(jīng)濟(jì)”。有集體經(jīng)濟(jì)的村自主經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目偏少,對(duì)外部環(huán)境依賴性強(qiáng)。
(三)思路不開(kāi)闊,發(fā)展動(dòng)力不足。部分村“兩委”認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)費(fèi)力不討好、吹糠不見(jiàn)米,吃穿不愁、平平安安就滿足了。加之三年村級(jí)組織進(jìn)行換屆選舉,部分村黨組織書(shū)記、主任無(wú)心思考長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之計(jì),對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏恒心和耐力,工作往往停留在完成上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)上,不求大功,但求無(wú)錯(cuò)。
四、意見(jiàn)建議
(一)選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子。要優(yōu)化村“兩委”班子,選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記,打破行業(yè)、身份、地域限制,從致富帶頭人、科技致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人、大學(xué)生村官等人群中,大膽選用思想解放、事業(yè)心強(qiáng)、思路清晰、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的“能人”擔(dān)任村黨組織書(shū)記,不拘一格用人才。同時(shí),要廣泛開(kāi)展針對(duì)在職村干部的能力提升培訓(xùn),定期組織到山東壽光、江蘇華西等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地方參觀學(xué)習(xí),增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),拓寬發(fā)展思路,借鑒先進(jìn)方法,因地制宜拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。
(二)大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。立足區(qū)位、資源、人文等優(yōu)勢(shì),有針對(duì)性地發(fā)展“城郊型”、“種養(yǎng)型”、“資源型”、“服務(wù)型”等類型的集體經(jīng)濟(jì)。例如,位于城鎮(zhèn)中心和城郊結(jié)合部的村,圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)辦物管公司、家政公司,為居民、小區(qū)等提供服務(wù),增加集體收入;自然資源豐富的村,可依托鄉(xiāng)土文化、生態(tài)資源等優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè),增加村集體資源開(kāi)發(fā)收入和服務(wù)經(jīng)營(yíng)收入。
(三)增強(qiáng)駐村幫扶實(shí)效。深化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“三包三聯(lián)系”制度,借助“五項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng),使駐村工作隊(duì)根據(jù)所駐村實(shí)際情況,結(jié)合本單位優(yōu)勢(shì)資源,從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金和項(xiàng)目等方面幫助村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
(四)健全完善配套機(jī)制。推行智囊團(tuán)制度,將發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的政策咨詢、項(xiàng)目立項(xiàng)、分步實(shí)施等環(huán)節(jié),充分征求專家人才意見(jiàn)建議,力求項(xiàng)目的可行性,最大程度減少失誤。實(shí)行激勵(lì)機(jī)制,選樹(shù)試點(diǎn),通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式支持鼓勵(lì)村進(jìn)一步挖掘潛力,先行先試,因村制宜,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。完善長(zhǎng)效監(jiān)管制度,強(qiáng)化“四議兩公開(kāi)”工作法運(yùn)行,發(fā)揮村監(jiān)委會(huì)作用,確保規(guī)范管理、陽(yáng)光操作、合理使用、惠及民生,使村級(jí)組織有錢(qián)辦事,提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(五)加大資金投入力度。建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,專項(xiàng)支持切實(shí)可行的村級(jí)發(fā)展項(xiàng)目。采取整合項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算、貸款融資、招商引資等多種方式,區(qū)、鎮(zhèn)(街道)分級(jí)建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)扶持基金,對(duì)發(fā)展計(jì)劃可行、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)小、管理科學(xué)的村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,以借款、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等方式予以扶持。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案篇十二
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、提升農(nóng)村基層黨組織組織力的重要舉措。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)來(lái)抓,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力,提高村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力。黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署,提出深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益,壯大集體經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。近年來(lái),贛州、宜春、吉安、新余等地認(rèn)真落實(shí)中央和省委部署,強(qiáng)化黨建引領(lǐng),堅(jiān)持因村施策,突出造血功能,使出真功硬招,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。最近,省委組織部對(duì)各市抓黨建促村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)度,并匯總了有關(guān)數(shù)據(jù),與相比,全省“空殼村”從9606個(gè)減少到270個(gè),減幅達(dá)97.19%;5萬(wàn)元以上的村從1964個(gè)增加到13001個(gè),增幅達(dá)561.96%,進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)村基層黨組織凝聚服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ),提升了組織力,強(qiáng)化了政治功能和服務(wù)功能,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、引領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。為進(jìn)一步促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,省委組織部策劃了本期月刊,刊發(fā)部分地方抓黨建促村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法。
在廣袤的贛南,像蔡陽(yáng)這樣在近年發(fā)生巨變的村還有很多。這是贛州市貫徹落實(shí)中央和省委決策部署、搶抓政策機(jī)遇,全面推行“黨建+”理念,多措并舉消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和“空殼村”,鑄就脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的“黨建引擎”的成果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至底,贛州市3469個(gè)村,“空殼村”全部消除,其中,5萬(wàn)元以上的村2174個(gè),占比62.66%;100萬(wàn)元以上的村47個(gè);該市村集體經(jīng)營(yíng)性總收入達(dá)21841.9萬(wàn)元,占村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入的43.15%。隨著村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大,一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的農(nóng)村新圖景正在贛南老區(qū)徐徐展開(kāi)。
抓實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“一把手”工程
建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)考核激勵(lì)機(jī)制
贛州市把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的重要任務(wù),建立健全黨員干部責(zé)任落實(shí)機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制、黨組織帶頭人選拔機(jī)制,保障村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
黨員干部責(zé)任落實(shí)機(jī)制。為了讓各地各部門(mén)都“動(dòng)”起來(lái),贛州市委實(shí)行“一村一臺(tái)賬”“一月一調(diào)度”,要求各地按照“一村一策”要求,制定具體發(fā)展計(jì)劃,明確資金來(lái)源、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式以及具體措施,對(duì)薄弱村、“空殼村”實(shí)行銷號(hào)管理,形成“時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追”的落實(shí)機(jī)制。2017年,贛州市將幫助村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)長(zhǎng)年度考核的重要指標(biāo),所掛點(diǎn)幫扶村集體收入未達(dá)到5萬(wàn)元的,年度內(nèi)不能評(píng)先評(píng)優(yōu);對(duì)發(fā)展緩慢的個(gè)別縣(市、區(qū))委組織部長(zhǎng)進(jìn)行約談,在市級(jí)重要會(huì)議上對(duì)發(fā)展滯后的縣(市、區(qū))點(diǎn)名批評(píng)。
黨員干部考核激勵(lì)機(jī)制。將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績(jī)與村干部報(bào)酬、績(jī)效考核、招錄考試掛鉤,調(diào)動(dòng)村干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的積極性。瑞金市對(duì)新辦集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效項(xiàng)目、并能因此獲取持續(xù)性收入的村,市財(cái)政按投資額20%的比例進(jìn)行資金獎(jiǎng)補(bǔ),激發(fā)村級(jí)積極性。石城縣對(duì)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入超過(guò)5萬(wàn)元的村,允許給村干部增發(fā)1個(gè)月的基本報(bào)酬;對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作出突出貢獻(xiàn)的村干部,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所事業(yè)編制人員招錄中給予適當(dāng)加分獎(jiǎng)勵(lì),優(yōu)先推選為“兩代表一委員”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和勞動(dòng)模范。“有獎(jiǎng)有罰的政策很合理,干部的干事激情進(jìn)一步激發(fā),一批批肯干、能干、會(huì)干的干部脫穎而出。”石城縣委組織員辦主任許賢亮說(shuō)。
基層黨組織帶頭人選拔機(jī)制。把選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人、夯實(shí)建強(qiáng)基層黨組織,作為推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和“空殼村”實(shí)現(xiàn)“脫殼化蝶”的關(guān)鍵之舉。大力推行“實(shí)習(xí)村干部”培養(yǎng)制度,引導(dǎo)和支持致富能人、大學(xué)生、退伍軍人參選村“兩委”干部,真正把組織認(rèn)可、群眾滿意的人選撥出來(lái)、培養(yǎng)起來(lái)、使用上來(lái)。在今年新當(dāng)選的村(社區(qū))黨組織書(shū)記中,致富能手就有2105人,占比達(dá)60%以上。信豐縣西牛鎮(zhèn)曾屋村曾梓清是遠(yuǎn)近聞名的致富能人,他牽頭修建村里的通組公路,熱心村集體公益事業(yè),得到村民和組織的一致認(rèn)可,先被大家推選為村民理事會(huì)會(huì)長(zhǎng),后來(lái)又被推選為村黨支部書(shū)記。當(dāng)時(shí),村里還欠了7.5萬(wàn)元的債務(wù),上任后,他帶領(lǐng)村民種植了480畝煙葉,債務(wù)不到半年就還上了。現(xiàn)在的曾屋村,由支部牽頭成立憨農(nóng)田園農(nóng)民專業(yè)合作社,通過(guò)向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金折合為股本,村集體占股25%,村民以現(xiàn)金、土地入股等方式占股75%。2017年合作社經(jīng)營(yíng)性收入突破千萬(wàn)元大關(guān),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)41.7萬(wàn)元。
出臺(tái)一攬子幫扶獎(jiǎng)補(bǔ)政策
近年來(lái),贛州由市縣兩級(jí)組織部門(mén)牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把服務(wù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為市縣兩級(jí)落實(shí)黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容,推動(dòng)金融、財(cái)政、國(guó)土、發(fā)改、扶貧等部門(mén),研究出臺(tái)多項(xiàng)含金量十足的幫扶政策,構(gòu)建合力助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局,破解以往村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展在資金、政策方面的難題,為薄弱村和“空殼村”獲得集體收入“第一桶金”提供了有效保障。
——征拆補(bǔ)償政策方面。按被征收土地面積減去所征范圍內(nèi)集體建設(shè)用地面積后4.8%的比例,為村級(jí)預(yù)留建設(shè)用地。同時(shí),將協(xié)征協(xié)拆費(fèi)全額返還村級(jí),作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金。實(shí)施土地“增減掛”項(xiàng)目,按照一定標(biāo)準(zhǔn)直接獎(jiǎng)勵(lì)給村級(jí)集體。
——項(xiàng)目扶持政策方面。鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))整合涉農(nóng)和扶貧領(lǐng)域資金,采取財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)的“三個(gè)一點(diǎn)”模式,幫助村級(jí)集體建設(shè)光伏發(fā)電站、購(gòu)置商業(yè)店面等項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收入。
——金融扶持政策方面。市財(cái)政每年安排10億元風(fēng)險(xiǎn)緩釋金,撬動(dòng)銀行信貸資金80億元,每個(gè)貧困村可申請(qǐng)貸款100萬(wàn)元用于發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),由財(cái)政貼息3-5年。各縣(市、區(qū))分別安排500-800萬(wàn)元專項(xiàng)資金,對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)和貸款貼息。
——稅費(fèi)優(yōu)惠政策方面。對(duì)村級(jí)集體投資興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、商業(yè)店鋪等實(shí)體項(xiàng)目,免收征地管理費(fèi)等行政事業(yè)收費(fèi),服務(wù)性收費(fèi)按底價(jià)減半收取。實(shí)體租賃收入上繳稅金地方留存部分,采取補(bǔ)助方式,用于村級(jí)集體運(yùn)轉(zhuǎn)。
——產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策方面。對(duì)發(fā)展煙葉等特色產(chǎn)業(yè)的村,按照發(fā)展產(chǎn)業(yè)上繳稅收的一定比例作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金,獎(jiǎng)勵(lì)給村級(jí)集體。對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的村,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)吸納貧困戶入股并幫助其脫貧的,給予村級(jí)組織3000-5000元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
系列政策的出臺(tái),為撬動(dòng)大量資金、項(xiàng)目集聚找到了有力的“支點(diǎn)”,助推了各地村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。多年前,贛州市南康區(qū)東山街道坪嶺村黨支部書(shū)記曾憲貴面對(duì)村里的“家底”發(fā)愁:105國(guó)道和322國(guó)道穿村而過(guò),商賈如流,卻沒(méi)有一條通組的水泥公路;為了策應(yīng)全區(qū)的城市建設(shè),村里三分之二的土地被征收,眼看都要建起高樓大廈,村集體卻窮得叮當(dāng)響?!按寮w沒(méi)有收入,村民服務(wù)如何開(kāi)展?”窮則思變,他積極向上爭(zhēng)取為村集體預(yù)留土地,成了第一個(gè)吃螃蟹的人。2017年3月,贛州市南康區(qū)出臺(tái)政策,明確“依法征收農(nóng)村集體土地時(shí),按照被征收土地面積減去所征范圍內(nèi)集體建設(shè)用地面積后4.8%的比例,給予村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)留用地指標(biāo)”。這也成為贛州市各地解放思想,大膽謀劃,為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)量身定制的政策之一。2017年11月,贛州市南康區(qū)龍華鄉(xiāng)雙江村拿出積累的“第一桶金”200多萬(wàn)元,在南康首次以村集體名義拍買(mǎi)了商用地,開(kāi)始謀求村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的二次飛躍?!耙劳姓雠_(tái)的系列政策,我們將‘機(jī)遇性’收入轉(zhuǎn)化為持久性收入,使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有了‘聚寶盆’?!贝妩h支部書(shū)記鐘圣飛說(shuō)。
找準(zhǔn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路
竹林舞臺(tái)、木制小屋、民俗表演……大余縣內(nèi)良鄉(xiāng)白井村兒童夏令營(yíng)基地成為孩子們開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、放松身心的“快樂(lè)營(yíng)地”。白井村生態(tài)條件優(yōu)美,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、高山蔬菜、有機(jī)綠茶、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)黨委書(shū)記周金平和村黨支部書(shū)記聶斌謀劃著,整合上級(jí)各項(xiàng)政策和資金,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。聶斌表示:“只有把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了,我們支部才有凝聚力和吸引力,群眾才會(huì)信任我們、支持我們?!边@一點(diǎn),周金平深有同感:“縣鄉(xiāng)開(kāi)大會(huì),逢會(huì)必講村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們不敢有一絲松懈。”
八仙過(guò)海,各顯神通。贛州各地牢固樹(shù)立“黨建+”理念,層層壓實(shí)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任,結(jié)合實(shí)際,深挖潛力,因地制宜、因村施策,創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,多元化、特色化發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。寧都縣小布鎮(zhèn)陂下村將閑置多年的小布中學(xué)校舍、老村部以及120畝村集體老茶園入股鎮(zhèn)旅游公司,2017年村集體獲得分紅27萬(wàn)元。贛州市蓉江新區(qū)武陵村充分利用背靠高校園區(qū)的優(yōu)勢(shì),與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公司合作,將53畝村組預(yù)留地用于開(kāi)發(fā)贛南大學(xué)城文化廣場(chǎng)項(xiàng)目,每年租金收入達(dá)120萬(wàn)元。贛州市南康區(qū)龍華鄉(xiāng)茶葉坳村利用村預(yù)留地入股建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房5000平米,年收入可達(dá)60萬(wàn)元。安遠(yuǎn)縣鶴子鎮(zhèn)半逕村組織農(nóng)戶以土地、勞務(wù)加入規(guī)模合作經(jīng)濟(jì)組織,聘請(qǐng)專家指導(dǎo)成立電商扶貧合作社,對(duì)接電商企業(yè)簽訂包銷式協(xié)議,村集體從中獲取一定比例報(bào)酬,2017年該村集體實(shí)現(xiàn)收入10.15萬(wàn)元。
通過(guò)黨建引領(lǐng)帶動(dòng),贛州市各地村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)步入了良性發(fā)展軌道,并反哺基層建設(shè),使村黨組織的組織力、凝聚力、號(hào)召力大幅提升,村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性明顯提高,為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
吉安“四個(gè)一點(diǎn)”匯聚集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力
吉安市創(chuàng)新開(kāi)展以“黨員樹(shù)旗幟、組織強(qiáng)堡壘、黨建強(qiáng)活力”為主要內(nèi)容的“一樹(shù)兩強(qiáng)”主題活動(dòng),堅(jiān)持以村黨組織建設(shè)為重點(diǎn),配強(qiáng)黨組織書(shū)記,把政治堅(jiān)定有理想、發(fā)展經(jīng)濟(jì)有本領(lǐng)、處事公道有威信、遇到困難有辦法、帶農(nóng)致富有熱心的人選入村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。在今年村“兩委”換屆選舉中,有1500多名致富能手、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家、外出務(wù)工經(jīng)商人員被選進(jìn)村“兩委”班子。該市通過(guò)加大財(cái)政投入、落實(shí)用地政策、金融信貸支持、整合項(xiàng)目資金等方式,匯聚發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的整體合力。財(cái)政資金“支持一點(diǎn)”。市財(cái)政每年安排100萬(wàn)元資金,作為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金,通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)等方式,扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。遂川縣專門(mén)安排2400萬(wàn)元資金,用于扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),解決“空殼村”和薄弱村無(wú)發(fā)展啟動(dòng)資金的問(wèn)題。用地政策“傾斜一點(diǎn)”。嚴(yán)格落實(shí)征收土地預(yù)留地政策,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,置換出的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先安排用于農(nóng)村各類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,節(jié)余指標(biāo)經(jīng)批準(zhǔn)可有償調(diào)劑到城鎮(zhèn)使用,其土地增值收益按比例返還村集體所有。新干縣實(shí)行圩鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)征收集體土地,拍賣所得價(jià)款扣除相關(guān)稅費(fèi)基金后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成部分的2%返還給拍賣土地所在地的村委會(huì)。金融服務(wù)“優(yōu)先一點(diǎn)”。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織納入評(píng)級(jí)授信范圍,并納入“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”支持對(duì)象,降低融資門(mén)檻,加大信貸力度,實(shí)行信貸優(yōu)先、利率優(yōu)惠。吉水縣對(duì)符合信貸條件的村集體提供5-10萬(wàn)元“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”貼息貸款,支持村集體以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)作為抵押貸款,并享受利息優(yōu)惠。目前,該縣共對(duì)152個(gè)村集體發(fā)放了貼息貸款,64個(gè)村集體和銀行簽訂了協(xié)議。涉農(nóng)項(xiàng)目“整合一點(diǎn)”。充分利用中央和省扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)、精準(zhǔn)扶貧、光伏發(fā)電扶貧等政策資金,在國(guó)家政策允許范圍內(nèi),將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、土地整理、宅基地復(fù)墾、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目資金整合,更多地投向集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。
新余因地制宜促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展
新余市堅(jiān)持因村施策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游,充分發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民主體作用,積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。新余市鼓勵(lì)村級(jí)組織依法流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包的土地,以股份合作形式轉(zhuǎn)租給農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶,進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)、連片開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?;⒓s化,提高土地效益,增加集體收入。分宜縣湖澤鎮(zhèn)水川村將全村閑置土地流轉(zhuǎn)集中,以土地入股的形式吸引投資商建設(shè)花卉苗木、蓮花種植觀賞等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),村集體每年獲得收益10萬(wàn)余元。盤(pán)活集體資源,整合開(kāi)發(fā)利用。新余各地鼓勵(lì)村級(jí)組織對(duì)村集體辦公用房、校舍、舊廠房、倉(cāng)庫(kù)等閑置或低效使用的資產(chǎn),通過(guò)租賃、參股、聯(lián)營(yíng)等方式進(jìn)行有效開(kāi)發(fā)利用,拓展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。渝水區(qū)城南街道東風(fēng)管理處地處老城區(qū)核心地塊,是一個(gè)典型的城中村,有店面近200間、大型集貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)、中型賓館2家、專業(yè)交易市場(chǎng)1個(gè),該處在新余市高新區(qū)投資興建占地70余畝的東風(fēng)工業(yè)園,現(xiàn)有集體固定資產(chǎn)達(dá)4.2億元,村集體年純收入860余萬(wàn)元,成為新余市名副其實(shí)的“第一村”。依托特色農(nóng)業(yè),打造自主品牌。鼓勵(lì)帶領(lǐng)致富能力強(qiáng)的村黨組織,依托特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建,結(jié)合村情實(shí)際,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)瓜果、高產(chǎn)油茶、蔬菜、中藥材、休閑農(nóng)業(yè)等“一村一品”特色農(nóng)業(yè),打造特色品牌,形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì),壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的城中村、城郊村、園區(qū)村,有交通優(yōu)勢(shì)的交通沿線村,有旅游資源的村,依托各自優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)特色增收。仙女湖區(qū)充分挖掘景區(qū)水面資源,在景區(qū)周邊17個(gè)行政村推行“黨建+虛擬旅游股份”工作,即以景區(qū)周邊行政村協(xié)助職能部門(mén)完成轄區(qū)漁政管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、森林資源保護(hù)、違章建筑管控等工作任務(wù)為“虛擬股份”,每年按有關(guān)部門(mén)考核打分情況,從景區(qū)水面發(fā)包費(fèi)中拿出3-10萬(wàn)元不等金額作為村里的年終分紅,2017年共獲分紅97萬(wàn)余元,各村平均收益達(dá)5.7萬(wàn)元。
宜春多措并舉唱響強(qiáng)村富民之歌
宜春市提出實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三年攻堅(jiān)計(jì)劃”,通過(guò)稅費(fèi)返還、征收補(bǔ)償、預(yù)留集體用地等方式,讓利于基層,支持村級(jí)集體增加收入。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收。立足各具特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)。適合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的,采取返租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地,發(fā)展蔬菜、水果、茶葉等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),增加村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入,做好“無(wú)中生有”文章。山林、河湖等自然資源豐富的,利用水資源豐富、風(fēng)光優(yōu)美的優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)水利水電、旅游觀光等項(xiàng)目,讓村集體和村民成為股東,在促進(jìn)農(nóng)民增收的同時(shí),帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上高縣塔下鄉(xiāng)田北村由村集體出資成立從事建筑工程承包業(yè)務(wù)的實(shí)業(yè)有限公司,兩年來(lái)村集體創(chuàng)收250余萬(wàn)元。盤(pán)活資源資產(chǎn)獲益。充分利用集體閑置資產(chǎn),盤(pán)活資源,變“冷”為“熱”,激活農(nóng)村“沉睡資產(chǎn)”,確保集體資產(chǎn)保值增值。“城中村”積極整合閑置的辦公樓、廠房、設(shè)備及產(chǎn)業(yè)用地等集體資產(chǎn),以公開(kāi)招標(biāo)形式實(shí)行買(mǎi)斷、租賃經(jīng)營(yíng),或者以投資入股形式參與企業(yè)經(jīng)營(yíng),提高閑置存量資產(chǎn)的利用率?!斑呥h(yuǎn)村”充分利用村級(jí)集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包的荒山、荒水、荒地、荒灘等“四荒”資源,鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)管理能手、種養(yǎng)大戶進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng),增加村集體收入。豐城市劍南街道丁家社區(qū),把原來(lái)違章搭建的空地清理整頓出來(lái),集資建設(shè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和停車場(chǎng),年租金超過(guò)100余萬(wàn)元。用足扶持政策生財(cái)。依托發(fā)展前景較好的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),采取股份制形式,讓村集體與農(nóng)民以土地使用權(quán)、資產(chǎn)、資金、資源等方式參股,或投資科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目,增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,實(shí)現(xiàn)村集體資金保值增值。借助多種途徑創(chuàng)收。經(jīng)濟(jì)條件比較好、企業(yè)比較多的村,村級(jí)組織按照企業(yè)方便、村民實(shí)惠、村級(jí)增收的原則,發(fā)展各類中介服務(wù)組織,為企業(yè)和農(nóng)戶提供原料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、品牌注冊(cè)、市場(chǎng)信息、產(chǎn)品直銷、物業(yè)管理、宣傳推介等有償服務(wù),收取中介服務(wù)費(fèi)用以此來(lái)增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。上高縣蘆洲鄉(xiāng)章江村為村內(nèi)4家石灰石開(kāi)采企業(yè)提供保障服務(wù),每年獲得服務(wù)性收入100余萬(wàn)元。
【黨委黨建范文】二
如何避免干部退出領(lǐng)導(dǎo)崗位后懈怠松勁?發(fā)展任務(wù)重與編制少的矛盾如何破解?四川達(dá)州通川區(qū)將兩個(gè)問(wèn)題梳理到一起進(jìn)行了持續(xù)探索。
“堅(jiān)持黨管干部原則,嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,讓他們走上新舞臺(tái),展現(xiàn)新風(fēng)采!”達(dá)州市副市長(zhǎng)、通川區(qū)委書(shū)記杜海洋說(shuō)。
近年來(lái),通川區(qū)大膽創(chuàng)新干部工作,結(jié)合實(shí)際定崗搭臺(tái),發(fā)揮退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部經(jīng)驗(yàn)閱歷豐富、干事能力較強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)增添強(qiáng)大正能量。
2013年9月以來(lái),通川區(qū)結(jié)合市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)等各項(xiàng)中心工作為退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部搭建干事平臺(tái),多類職位設(shè)崗定責(zé),100余名因身體及干部結(jié)構(gòu)調(diào)整需要等原因退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部堅(jiān)守在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),發(fā)揮重要作用。
強(qiáng)保障重關(guān)懷,讓退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部一線發(fā)力有激情。通川區(qū)委今年“七一”表彰中,有重點(diǎn)項(xiàng)目一線人員30名,其中不少是退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部。與此同時(shí),通川區(qū)還在經(jīng)費(fèi)保障、年度考核、外出研學(xué)、體檢就醫(yī)、困難救助等方面,對(duì)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部給予無(wú)微不至的激勵(lì)和關(guān)懷,在政策范圍內(nèi)盡力為退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部提供工作和生活保障,讓他們放下包袱、發(fā)揮才干。
定標(biāo)準(zhǔn)建機(jī)制,讓退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部個(gè)人價(jià)值全面體現(xiàn)。區(qū)衛(wèi)計(jì)局原紀(jì)委書(shū)記吳心中卸任后,局黨委根據(jù)區(qū)委關(guān)于退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理要求,結(jié)合他熟悉黨務(wù)工作的專長(zhǎng),安排他專項(xiàng)督導(dǎo)黨建工作,“傳幫帶”方面也卓有成效。在年初的區(qū)五屆三次黨代會(huì)上,區(qū)黨代表、北外濱江品質(zhì)生活區(qū)指揮部辦公室主任王卓越提出的建言,不久就落實(shí)到了工作之中。
退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部參與全區(qū)性的重要會(huì)議,在通川區(qū)已成常態(tài)。上至區(qū)委、區(qū)政府,下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、區(qū)級(jí)部門(mén),已經(jīng)形成了通過(guò)邀請(qǐng)列席黨委會(huì)議、專題會(huì)議和參加決策咨詢、定期通報(bào)等方式保障退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部發(fā)揮余熱。
通川區(qū)在退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理工作上大膽開(kāi)展有益探索,實(shí)現(xiàn)助推發(fā)展和個(gè)人價(jià)值“雙贏”的良好局面。通川區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)李杰表示,按照市里關(guān)于退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部五條措施的要求,通川區(qū)還將出臺(tái)全區(qū)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理服務(wù)辦法,讓退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部有崗有責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。
【黨委黨建范文】三
今年以來(lái),陜西省鳳翔縣在160個(gè)農(nóng)村基層黨組織中深化開(kāi)展“學(xué)習(xí)型、智慧型、服務(wù)型、奮進(jìn)型”黨支部建設(shè),亮出黨員本色,激發(fā)服務(wù)活力,推動(dòng)農(nóng)村黨建與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興同頻共振。
豐富形式內(nèi)涵,深化鞏固“學(xué)習(xí)型”支部建設(shè)。緊扣新思想、新精神、新內(nèi)容等學(xué)習(xí)重點(diǎn),由縣委組織部結(jié)合實(shí)際工作情況,每月定期下發(fā)《“四型”支部學(xué)習(xí)參考資料》,做到學(xué)有重點(diǎn)、學(xué)有所獲。貫徹落實(shí)《黨員干部測(cè)試制度》,采取閉卷測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、網(wǎng)絡(luò)答題、知識(shí)競(jìng)賽等形式,每季度開(kāi)展一次知識(shí)測(cè)試,評(píng)定結(jié)果作為黨員積分的一項(xiàng)重要內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)黨員教育管理實(shí)效。充分運(yùn)用固定學(xué)習(xí)日、“掌上支部”、流動(dòng)黨員微信群等平臺(tái),創(chuàng)新載體方式,開(kāi)展學(xué)習(xí)教育,教育引導(dǎo)廣大黨員牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,實(shí)現(xiàn)用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。
擴(kuò)大有效覆蓋,深化延伸“智慧型”支部建設(shè)。深化“智慧型”黨支部建設(shè),加大對(duì)村內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)等新型經(jīng)濟(jì)組織的“兩個(gè)覆蓋”力度,對(duì)有正式黨員3人以上的可設(shè)立黨組織,黨員不足3人的,按就近就地、便于管理原則,掛靠或聯(lián)合建立黨組織,明確隸屬關(guān)系,確保黨的組織和黨的工作全覆蓋。綜合運(yùn)用“鳳翔智慧黨建可視系統(tǒng)”“鳳翔智慧黨建app”“鳳翔先鋒”微信公眾號(hào)等教育管理平臺(tái),拓展“四項(xiàng)智能活動(dòng)”,組織黨員學(xué)習(xí)交流,不斷延伸黨員教育管理觸角,擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。
創(chuàng)新載體方式,深化提升“服務(wù)型”支部建設(shè)。深化“服務(wù)型”黨支部建設(shè)內(nèi)涵,依托鎮(zhèn)村便民服務(wù)大廳主陣地,規(guī)范服務(wù)窗口設(shè)置,推行“一廳式、上門(mén)式、延伸式”服務(wù)模式,實(shí)行“服務(wù)代辦制”,開(kāi)展為民服務(wù)全程代理,把精準(zhǔn)服務(wù)送到群眾家門(mén)口。按照“黨員定諾、黨支部審諾、公開(kāi)示諾、黨員踐諾、民主評(píng)諾”的程序,深化開(kāi)展“黨員承諾踐諾”活動(dòng),由黨組織和群眾對(duì)其踐諾情況進(jìn)行監(jiān)督,實(shí)行積分制管理,每月進(jìn)行量化考核,積分情況作為年底民主評(píng)議黨員的重要依據(jù)。
聚力中心大局,深化拓展“奮進(jìn)型”支部建設(shè)。突出脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定等工作重點(diǎn),持續(xù)深化“奮進(jìn)型”黨支部建設(shè),把農(nóng)村黨建與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合、深度融合,進(jìn)一步豐富“黨建+農(nóng)業(yè)園區(qū)”“黨建+電子商務(wù)”“黨建+企業(yè)+貧困戶”等“黨建6+”模式內(nèi)涵,鼓勵(lì)倡導(dǎo)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。全縣市場(chǎng)主體與貧困戶建立穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,吸納就業(yè),有效帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游、微小加工、服務(wù)業(yè)、電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
【黨委黨建范文】四
近年來(lái),貴州省黔南布依族苗族自治州平塘縣始終堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程,充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì),以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得明顯成效。
強(qiáng)化組織引領(lǐng),凝聚脫貧攻堅(jiān)向心力。充分發(fā)揮各級(jí)黨組織“一線指揮部”作用,建立健全村級(jí)黨組織書(shū)記和村級(jí)后進(jìn)黨組織定期分析研判、動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管機(jī)制,開(kāi)展村“兩委”班子大研判、后進(jìn)黨組織大排查大整頓,調(diào)整村“兩委”班子6人,排查村級(jí)后進(jìn)黨組織13個(gè)。圍繞脫貧攻堅(jiān)夏秋攻勢(shì),重點(diǎn)圍繞興辦一批村辦企業(yè)、發(fā)展壯大一批村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、培育一批以村民自治改革為核心的“志智雙扶·感恩奮進(jìn)”思想扶貧示范點(diǎn)、規(guī)范建設(shè)一批村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、預(yù)選培養(yǎng)一批村級(jí)后備干部“五個(gè)一”活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮好村級(jí)黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民自治中的組織引領(lǐng)作用,推動(dòng)基層黨組織成為群眾脫貧致富的領(lǐng)路人。
聚焦盡銳出戰(zhàn),激發(fā)脫貧攻堅(jiān)原動(dòng)力。堅(jiān)持發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌各方力量,推動(dòng)干部人才下沉,有效助力脫貧攻堅(jiān)。圍繞“七個(gè)一”精準(zhǔn)方略助推脫貧攻堅(jiān),以村為單位,統(tǒng)籌整合幫扶單位和部門(mén)幫扶干部、駐村干部、鎮(zhèn)村干部、農(nóng)村黨員、農(nóng)村致富帶頭人,組建村級(jí)脫貧攻堅(jiān)專班。以組為網(wǎng)格單元,組建網(wǎng)格攻堅(jiān)工作組,把幫扶干部和農(nóng)村黨員集結(jié)到脫貧攻堅(jiān)最前沿,真正做到盡銳出戰(zhàn)、全員出擊,切實(shí)將攻堅(jiān)陣地推進(jìn)到各個(gè)村網(wǎng)格、深入到每家每戶,構(gòu)建起了橫向到邊、縱深到底的攻堅(jiān)組織體系。同時(shí),整合省、州、縣農(nóng)業(yè)專家資源,建立縣級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)專家?guī)?,組建“鎮(zhèn)黨委副書(shū)記+科技副職+科技特派員+農(nóng)工+林業(yè)+水務(wù)”等專家和技術(shù)員組成的11支農(nóng)業(yè)特色專家工作組,派駐各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)開(kāi)展技術(shù)巡回指導(dǎo);選派77名技術(shù)專家定點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)全縣69個(gè)貧困村現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力解決貧困群眾缺乏技術(shù)等一系列問(wèn)題,有效增強(qiáng)群眾致富能力和信心。
發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)支撐力。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的主攻方向,以黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)扶貧,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)造血功能,帶動(dòng)群眾增收致富。積極探索“支部+合作社+基地+農(nóng)戶”合作機(jī)制,在拉關(guān)村建成毛南生態(tài)黑豬放養(yǎng)中心,幫助貧困戶穩(wěn)定獲得訂單收益,與貧困群眾簽約,由貧困戶自己買(mǎi)黑豬來(lái)喂養(yǎng),喂養(yǎng)9個(gè)月后,合作社按20元每斤毛豬價(jià)向貧困戶保價(jià)收購(gòu)進(jìn)行集中生態(tài)放養(yǎng),實(shí)現(xiàn)村級(jí)黨組織、貧困戶多方受益良好發(fā)展態(tài)勢(shì),催生了“鐺鐺”工作法,既喚醒了黨員黨性意識(shí),又敲響了一條致富產(chǎn)業(yè)鏈,更催生了群眾自發(fā)自強(qiáng)的內(nèi)生動(dòng)力。甲茶鎮(zhèn)采取“公司+合作社+農(nóng)戶”模式,以招商引資形式引進(jìn)一家有多年百香果種植與經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)廣西企業(yè)入駐,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)示范種植并帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社及貧困戶發(fā)展種植1000畝百香果,帶動(dòng)合作社種植200畝。
【黨委黨建范文】五
黨的十九大以來(lái),湖北省武漢市衛(wèi)計(jì)委認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)要求,按照“講得準(zhǔn)、講得好、講得活、講得全、見(jiàn)實(shí)效”的要求,切實(shí)把“新時(shí)代湖北講習(xí)所(武漢衛(wèi)計(jì)委)”辦成學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的大學(xué)校,在廣大黨員干部中開(kāi)展“大講習(xí)”“大學(xué)習(xí)”,推動(dòng)新思想在武漢市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn),把好宣講政治關(guān),確保“講得準(zhǔn)”
堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn),做到講習(xí)所政治方向正確、輿論導(dǎo)向正面、政治立場(chǎng)鮮明。講習(xí)所陣地必須牢牢堅(jiān)持“姓黨”原則,在講習(xí)機(jī)制、方法上抓好落實(shí),使講習(xí)所成為傳播宣講黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)強(qiáng)陣地。委黨委成立講習(xí)所工作專班,召開(kāi)全系統(tǒng)黨建工作推進(jìn)會(huì),部署講習(xí)所工作,將講習(xí)工作納入全系統(tǒng)黨建績(jī)效考核。委黨委成員分別到黨校課堂、到有關(guān)單位黨委中心組進(jìn)行宣講。委組織人事處協(xié)同委黨校制定全年講習(xí)計(jì)劃,進(jìn)一步強(qiáng)化政治把關(guān),確保講習(xí)所方向不跑偏、內(nèi)容不走樣。
精心組建講師團(tuán),統(tǒng)籌安排宣講人員,確?!爸v得好”
著眼于高質(zhì)量建設(shè)講習(xí)所需要,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)組建宣講隊(duì)伍。年初,市衛(wèi)計(jì)委組建一批53人組成的紅色教育師資庫(kù),師資庫(kù)由省市委黨校、社科院、在漢高校、武漢市衛(wèi)計(jì)委直屬單位、市衛(wèi)計(jì)委黨校的教授、專家、黨委書(shū)記、院長(zhǎng)、行業(yè)先模人物組成。講習(xí)所從紅色教育師資庫(kù)中遴選一批優(yōu)秀宣講成員,組建講師團(tuán)。邀請(qǐng)市委宣傳部、市委黨校專家對(duì)講師團(tuán)集中培訓(xùn)。選派講師團(tuán)成員參加市委黨校“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講”全市宣講員骨干培訓(xùn)班。安排老師到北京大學(xué)進(jìn)修學(xué)習(xí)。抽選老師與國(guó)家衛(wèi)計(jì)委黨校高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。安排老師進(jìn)基層調(diào)研,提高講師團(tuán)政策水平和授課能力,促進(jìn)健康武漢建設(shè),促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推動(dòng)全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升,促進(jìn)全市人口均衡發(fā)展,為群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。
精心準(zhǔn)備授課內(nèi)容,科學(xué)設(shè)置宣講課程,確?!爸v得活”
組織講師團(tuán)認(rèn)真準(zhǔn)備授課內(nèi)容,重點(diǎn)突出貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記視察湖北武漢重要講話精神、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化以及全年黨建重點(diǎn)工作進(jìn)行授課準(zhǔn)備。利用兩周時(shí)間組織講師團(tuán)成員試講試聽(tīng),形成了“貫徹新思想爭(zhēng)做排頭兵奮力推進(jìn)健康武漢建設(shè)”“不忘初心牢記使命全力推進(jìn)健康武漢建設(shè)”等20多個(gè)精品課件,宣講成員結(jié)合專業(yè)知識(shí),圍繞干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行理論解讀和宣講闡釋,確保授課內(nèi)容理論性與實(shí)操性。
精心建好陣地,創(chuàng)新宣講方式,確?!耙?jiàn)實(shí)效”
講習(xí)所周密制定教學(xué)安排,深入發(fā)動(dòng)人員,學(xué)前預(yù)發(fā)通告,學(xué)后撰寫(xiě)體會(huì),嚴(yán)格教學(xué)互評(píng),有力保障講習(xí)所實(shí)施效果。采取到革命博物館講、到紅色教育基地講、到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心講、到醫(yī)院講、到圖書(shū)館講、到紀(jì)念活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)講、到黨校講等靈活多樣形式,做到全系統(tǒng)建設(shè)、全行業(yè)覆蓋。充分用好市衛(wèi)計(jì)委黨校主陣地和委屬單位22家業(yè)余黨校,用“普通話”講大形勢(shì)、用“武漢話”講身邊事。開(kāi)辦入黨發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班、新發(fā)展黨員培訓(xùn)班、信訪工作培訓(xùn)班、基層黨支部書(shū)記骨干培訓(xùn)班、統(tǒng)戰(zhàn)工作培訓(xùn)、黨委書(shū)記培訓(xùn)班、黨員示范班、機(jī)關(guān)離退休干部理論知識(shí)培訓(xùn)班等多種班次?!捌咭弧鼻跋?,聯(lián)手7個(gè)區(qū)開(kāi)展慶祝建黨97周年活動(dòng),各區(qū)衛(wèi)計(jì)委分別通過(guò)開(kāi)展新黨員入黨宣誓、老黨員重溫入黨誓詞、表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨員代表談體會(huì)、播放電教片、做形勢(shì)報(bào)告、講黨課、慰問(wèn)困難黨員等形式,隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨97周年。7月份,挑選出6堂黨課參加市委組織部“百優(yōu)黨課紅動(dòng)江城”全市宣講活動(dòng)。今年,講習(xí)所已對(duì)全系統(tǒng)7031名黨員干部進(jìn)行宣講。講習(xí)所深入宣傳黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記視察湖北武漢重要講話精神,把黨的十九大精神送到群眾的心坎上,把新時(shí)代的“新思想”傳播到一線廣大黨員,增進(jìn)黨員的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同,講習(xí)所教育黨員、發(fā)動(dòng)群眾、凝聚人心的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案篇十三
創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑
“三推”是指,推行“六種模式”、 推廣農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產(chǎn)清查經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
——推行“六種模式”,即深入推行資源利用型、資產(chǎn)活化型、村企合作型、合作社帶動(dòng)型、資本運(yùn)營(yíng)型、“三農(nóng)”服務(wù)型六種村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。根據(jù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)狀況、資源稟賦、區(qū)位條件等因素,對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六種模式”進(jìn)行再研究再對(duì)照,找準(zhǔn)與本地推行的契合點(diǎn),研究制定發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見(jiàn)。盤(pán)活村級(jí)現(xiàn)有資產(chǎn),鼓勵(lì)進(jìn)行合作化經(jīng)營(yíng),增加經(jīng)營(yíng)性收入比重。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,構(gòu)建“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+村集體+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入“雙增強(qiáng)”。
——推廣農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產(chǎn)清查經(jīng)驗(yàn)。參考借鑒農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)在資產(chǎn)清查工作中成立專班、宣傳先進(jìn)、陽(yáng)光操作等經(jīng)驗(yàn)做法,積極開(kāi)展違規(guī)發(fā)包和亂占集體資源清查工作,挽回集體收益損失。同時(shí),建立村集體資產(chǎn)定期清查、登記、評(píng)估和經(jīng)營(yíng)制度,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)范化管理,杜絕村集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象再度發(fā)生。
——推動(dòng)黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把懂經(jīng)營(yíng)、善管理的農(nóng)村拔尖人才選拔到村班子中,提升村班子抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)督促、縣鄉(xiāng)教育培訓(xùn)、年底重點(diǎn)述職等方式,消除村班子對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的消極思想和畏難情緒。同時(shí),加大政策、資金、人才等支持力度,全方位推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“兩幫”助力
激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力
“兩幫”是指,支部聯(lián)建幫助建強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)、黨員結(jié)對(duì)幫扶增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)活力,即從發(fā)揮基層黨組織作用和黨員先鋒模范作用兩個(gè)層面,助力集體經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。
——支部聯(lián)建幫助建強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)組織聯(lián)建,堅(jiān)持大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村、富村帶窮村、中心村帶周邊村,放大組織、產(chǎn)業(yè)、資金等要素效應(yīng)。發(fā)揮強(qiáng)村、弱村的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),充分整合兩村的項(xiàng)目、人才、技術(shù)等資源,找準(zhǔn)最佳利益鏈接點(diǎn),激發(fā)單元效能,壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)強(qiáng)弱互補(bǔ)、產(chǎn)需平衡,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)共同體。
——黨員結(jié)對(duì)幫扶增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)活力。推行“1+2+1”模式,即1名致富黨員聯(lián)系2名群眾和1名困難黨員。組織有帶富能力的黨員與創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶對(duì)接幫扶,幫助抓服務(wù)、送技術(shù)、打品牌、提效益,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?。與無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員公開(kāi)承諾、黨員志愿服務(wù)等工作結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)最大幫扶效果。
扶持聚力
培育集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能
“一扶持”是指,中央和省集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目。通過(guò)做大做強(qiáng)扶持項(xiàng)目,發(fā)揮項(xiàng)目引領(lǐng)示范作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
建好集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目。通過(guò)壓實(shí)責(zé)任、落實(shí)包保力量、加大資金投入,做大做強(qiáng)扶持項(xiàng)目,發(fā)揮扶持資金最大效用。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)和扶持項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)扶持項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況全程跟蹤問(wèn)效。對(duì)好的項(xiàng)目,在全市范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳推廣,著力產(chǎn)生“立起一個(gè),帶動(dòng)一片”的效應(yīng),發(fā)揮項(xiàng)目引領(lǐng)示范和輻射帶動(dòng)作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,切實(shí)用中央和省扶持資金“撬動(dòng)”長(zhǎng)春市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案篇十四
一、基本情況
**鄉(xiāng)位于縣城北部,距縣城10公里,轄12個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū)、79個(gè)村(居)民小組,幅員面積76.8平方公里,全鄉(xiāng)總?cè)丝?.2萬(wàn)人,有集體經(jīng)濟(jì)的村有4個(gè),占33.3%。其中1個(gè)村是門(mén)市、場(chǎng)地等財(cái)產(chǎn)租賃收入,3個(gè)村是林地、礦產(chǎn)等資源收入。集體經(jīng)濟(jì)在500元以下的村1個(gè),1000-5000元的村3個(gè)。
二、存在的問(wèn)題
1、發(fā)展后勁乏力。從調(diào)查的情況來(lái)看,全鄉(xiāng)只有3個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到1000元以上,占村居總數(shù)的25%。從收入主要項(xiàng)目來(lái)看,卡防村15畝集體果園租賃,小林村40畝集體茶園、30畝林場(chǎng)租賃,太和村1畝集體桑園租賃,水井村20㎡門(mén)市租賃,收入大多為場(chǎng)地租賃,方式較為單一。從整體上看,村集體可利用的資源少,加之人工費(fèi)用高,且所處地段偏僻,創(chuàng)收困難,增長(zhǎng)點(diǎn)匱乏,后勁不足,可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
2、基礎(chǔ)條件薄弱。調(diào)查發(fā)現(xiàn),村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施滯后很多程度上制約了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,弱化了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的組織功能,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然最近實(shí)施了小農(nóng)水、農(nóng)網(wǎng)改造等項(xiàng)目,但從整體上來(lái)看,我鄉(xiāng)可利用項(xiàng)目少,可開(kāi)發(fā)利用資源少,導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。
三、幾點(diǎn)建議
1、堅(jiān)持以人為本,提高干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)提供組織保障。從經(jīng)營(yíng)大戶、科技致富帶頭人,有發(fā)展思路的能人中選配村干部,提高村級(jí)班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。選配事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理和開(kāi)拓進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)、廉潔自律的人帶領(lǐng)村民共同致富。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的'原則,通過(guò)各種方式對(duì)村干部進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的思想政治素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力,增強(qiáng)他們的法制觀念。
2、因地制宜,選準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。一要在資源利用上下功夫。發(fā)揮土地、水源、林木等自然資源優(yōu)勢(shì),挖掘經(jīng)濟(jì)潛力,因地制宜推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上下功夫。充分利用土地集體所有、集體統(tǒng)一規(guī)劃的優(yōu)勢(shì),通過(guò)盤(pán)活閑置場(chǎng)地、閑置固定資產(chǎn)及流動(dòng)資金,找準(zhǔn)市場(chǎng)需求點(diǎn),開(kāi)展資產(chǎn)運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。三要在產(chǎn)業(yè)服務(wù)上下功夫。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞我鄉(xiāng)特色,組建加工企業(yè)等,采取“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式,為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。四要在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上下功夫。借力各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目,引進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā),增加集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,擴(kuò)大集體經(jīng)營(yíng)規(guī)模,不斷增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案篇十五
縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況匯報(bào)
近幾年來(lái),縣以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為突破口,以減負(fù)、保護(hù)、規(guī)范、服務(wù)為目的,通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新制度、強(qiáng)化監(jiān)督、剎風(fēng)治亂,全力清除制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提高。今年元―月份全縣生產(chǎn)總值完成億元,同比增長(zhǎng);限額以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成億元,同比增長(zhǎng)。
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。近幾年,我縣先后開(kāi)展了“整頓思想作風(fēng),優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境”活動(dòng)、“集中整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境活動(dòng)”和“機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)”,取得了一定成效。為進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大成果,我縣今年多次召開(kāi)四大班子聯(lián)席會(huì),研究環(huán)境工作。大家一致認(rèn)為,環(huán)境的優(yōu)劣,對(duì)一個(gè)地區(qū)特別是作為工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、企業(yè)設(shè)備陳舊、技術(shù)含量低、管理落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢起著至關(guān)重要的作用。不重視這項(xiàng)工作,就難以應(yīng)對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和“入世”帶來(lái)的新挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)“以工興縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。認(rèn)識(shí)統(tǒng)一后,縣委、縣政府成立了高規(guī)格的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了專門(mén)的.工作機(jī)構(gòu),堅(jiān)持把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作作為重點(diǎn)工程來(lái)抓,并將其納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)管理體系,與單位的主要領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用掛鉤,為優(yōu)化環(huán)境工作提供了有力的組織保證。
二、立足制度創(chuàng)新,強(qiáng)化保障機(jī)制。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,具有長(zhǎng)期性、艱巨性,不可能畢其功于一役。為使環(huán)境不斷得到優(yōu)化,我們注重研究新情況,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),積極探索優(yōu)化環(huán)境的新方法。一是降門(mén)檻。我們把改革行政審批制度作為轉(zhuǎn)變政府職能的突破口,下大力氣清理廢止與“入世”要求不相適應(yīng)的政策性文件,簡(jiǎn)化、規(guī)范審批程序,不斷改進(jìn)政府職能部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的管理方式和管理手段。二是勤服務(wù)。本著“便民、高效、公開(kāi)、公正”的原則,成立縣、鄉(xiāng)行政服務(wù)中心,將保留下來(lái)的行政審批事項(xiàng)集中到中心,實(shí)行一站式辦公、一條龍服務(wù),為投資經(jīng)營(yíng)者提供方便快捷、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的快速道路。該中心自今年月份運(yùn)行以來(lái),窗口共計(jì)收件件,已辦結(jié)件,占總收件的。三是禁索取。要求各級(jí)各部門(mén)都要站在“你發(fā)財(cái),我發(fā)展”的高度,認(rèn)真落實(shí)“五不準(zhǔn)”,堅(jiān)持杜絕開(kāi)門(mén)招商,關(guān)門(mén)宰客,殺雞取卵等現(xiàn)象,千方百計(jì)為業(yè)主創(chuàng)造寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)檢查收費(fèi)許可證制度,凡掛牌保護(hù)的企業(yè),不經(jīng)縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境辦公室批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得到企業(yè)檢查、收費(fèi)。同時(shí),實(shí)行了涉企收費(fèi)明白卡制度、有獎(jiǎng)投訴舉報(bào)制度、企業(yè)負(fù)責(zé)人失職責(zé)任追究制度,提高了企業(yè)的自我保護(hù)意識(shí)。
三、搞好效能監(jiān)察,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。我們堅(jiān)持以行政效能監(jiān)察為主體,以群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相配合,努力構(gòu)筑全方位監(jiān)督體系。一是充分發(fā)揮效能監(jiān)察中心的職能作用,實(shí)行高權(quán)威監(jiān)督、全方位受理的工作機(jī)制。同時(shí),為方便群眾監(jiān)督,我們?cè)诳h城繁華地段、交通要道和醒目設(shè)置了舉報(bào)箱,利用各種媒體進(jìn)行廣泛宣傳。二是深化政務(wù)公開(kāi)。各級(jí)各部門(mén)將收費(fèi)依據(jù)、服務(wù)承諾、崗位職責(zé)制成版面在辦公樓前公開(kāi);同時(shí),組織個(gè)與群眾生產(chǎn)生活密切的單位一把手,就如何支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在電視上公開(kāi)承諾服務(wù)內(nèi)容,接受社會(huì)監(jiān)督。三是從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、企業(yè)法人代表中聘請(qǐng)了名行風(fēng)評(píng)議代表,定期不定期組織他們開(kāi)展明查暗訪,對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)和服務(wù)單位進(jìn)行評(píng)議,加大了對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門(mén),特別是重要崗位的監(jiān)督力度。今年,我們不僅在個(gè)職能部門(mén)中開(kāi)展了民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),而且注重評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用,在對(duì)去年民主評(píng)議排在前名的單位給予表彰的同時(shí),對(duì)排在后名的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了組織調(diào)整,引起被評(píng)議單位的高度重視,促進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
四、狠抓剎風(fēng)治亂,強(qiáng)化懲處機(jī)制。查辦案件,是優(yōu)化環(huán)境的重要手段。只有對(duì)危害環(huán)境、敗壞鄢陵形象、損害人民群眾利益的違法違紀(jì)案件,重拳施治,嚴(yán)懲重處,才能把治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作引向深入。縣委、縣政府明確提出,誰(shuí)干擾破壞發(fā)展環(huán)境,就是與縣委、縣政府過(guò)不去,縣委、縣政府就給誰(shuí)過(guò)不去。對(duì)干擾破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的單位和個(gè)人,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起。在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的工作中,我們努力做到有案必接、有案必查、查案必嚴(yán)、快查快結(jié)、案案有果。一是領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)察,現(xiàn)場(chǎng)辦案??h領(lǐng)導(dǎo)對(duì)查力經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件工作極為重視,尤其是對(duì)影響較大的案件,主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示、親自過(guò)問(wèn),促進(jìn)案件查辦工作的順利開(kāi)展。如,縣主要領(lǐng)導(dǎo)在建材大世界遭到多家收費(fèi)一案時(shí),責(zé)令紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)迅速查處,將不合理收費(fèi)如數(shù)退還企業(yè);分管經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作的縣領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)到縣城東區(qū)一家新入駐企業(yè),在建設(shè)廠房時(shí),因當(dāng)?shù)厝罕娮钃?,無(wú)法正常施工時(shí),迅速召集有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,保證了該企業(yè)的正常施工。二是加強(qiáng)辦案力量,突出治理重點(diǎn)。根據(jù)群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,確定一個(gè)時(shí)期工作重點(diǎn),組織紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門(mén)聯(lián)手共治,掃清經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙。三是廣辟案源,主動(dòng)出擊。設(shè)立了經(jīng)濟(jì)環(huán)境“”電話,做到了舉報(bào)電話,做到了舉報(bào)電話響,工作到現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí),多次組織有關(guān)部門(mén)深入個(gè)體商戶、企業(yè)及案件易發(fā)區(qū)排線索,對(duì)排查出的案件,做到了快查快結(jié)。三年來(lái),全縣共立案查處破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境案件余起,黨政處理人,其他處理余人,為企業(yè)和商戶挽回直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元。
“四項(xiàng)機(jī)制”的實(shí)施,有力地提高了職能部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量和淡漠平,優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)了我縣的吸引力,使成為一方投資興業(yè)熱土。今年元月份,全縣新上技改投資萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目個(gè);引進(jìn)外資億元;個(gè)投資萬(wàn)元以上的項(xiàng)目落戶,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案篇十六
在農(nóng)業(yè)方面,代表提出,“家家富工程”在我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上起到了一定的推進(jìn)作用,建議區(qū)有關(guān)職能部門(mén)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“家家富工程”的指導(dǎo)和支持。代表還建議做好對(duì)生態(tài)林建設(shè)的指導(dǎo)工作,在生態(tài)林建設(shè)上給予優(yōu)惠政策。同時(shí),要積極維護(hù)萬(wàn)畝生態(tài)林失地農(nóng)民的利益。
在工業(yè)方面,代表提出,要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有落地企業(yè)的管理和資源整合,對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)附加值高的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持;對(duì)環(huán)境污染重、資產(chǎn)負(fù)債率高的企業(yè),應(yīng)采用關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等辦法,使土地和廠房等資源得到更好的利用。
在社會(huì)保障方面,代表認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市化建設(shè)的同時(shí),要切實(shí)維護(hù)好失地農(nóng)民的利益。建議妥善解決因320國(guó)道拓寬、張澤道路修建等道路建設(shè)占用、挖廢土地以及道路綠化帶占地的補(bǔ)償和農(nóng)民保障問(wèn)題。
代表針對(duì)各鎮(zhèn)居民委員會(huì)工作人員間待遇相差懸殊的問(wèn)題,建議區(qū)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)研,制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
在文化教育和精神文明建設(shè)方面,代表提出,我區(qū)部分游戲場(chǎng)所內(nèi)設(shè)有賭博游戲機(jī),建議區(qū)有關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)對(duì)游戲機(jī)場(chǎng)所的監(jiān)督和管理。代表還針對(duì)網(wǎng)吧管理方面存在的問(wèn)題,提出建議:一是嚴(yán)格審批程序;二是限制網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)時(shí)間;三是加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧管理人員的培訓(xùn);四是加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度,對(duì)接納未成年人的網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行嚴(yán)肅處理,對(duì)屢教不改的網(wǎng)吧堅(jiān)決取締。
代表提出,很多學(xué)生由于學(xué)校離家較遠(yuǎn),往往采用集體私人包車的形式解決交通問(wèn)題,很不安全。建議區(qū)有關(guān)部門(mén)研究相關(guān)措施,以切實(shí)保障學(xué)生的交通安全。
在城市建設(shè)和管理方面,代表提出,為推動(dòng)楓涇鎮(zhèn)南部地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),加強(qiáng)楓涇鎮(zhèn)與*中部、東部地區(qū)的聯(lián)系,必須要加快*區(qū)西部公路網(wǎng)的建設(shè),完善西部地區(qū)主要公路網(wǎng)之間的溝通,可采取以下措施:一是將楓涇鎮(zhèn)楓蘭路(環(huán)豐公路)向西延伸與浙江姚莊鎮(zhèn)公路網(wǎng)連接;二是拓寬楓涇連接浙江大通鎮(zhèn)的公路網(wǎng)絡(luò);三是拓寬與連接大通鎮(zhèn)至朱呂公路(金廊路)的公路網(wǎng)絡(luò)。
鑒于320國(guó)道(朱涇段)交通堵塞的現(xiàn)狀,代表建議按照《朱涇鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃》要求,盡快在*大橋北側(cè)新建一座掘石港大橋,并列入“*”建設(shè)計(jì)劃。
代表提出,我區(qū)道路公路網(wǎng)架已經(jīng)相對(duì)完善,但是公交線路的設(shè)置有待進(jìn)一步優(yōu)化,建議區(qū)有關(guān)職能部門(mén)設(shè)置完善的公交線路,增加區(qū)內(nèi)對(duì)外公交線路,方便群眾出行。同時(shí),要對(duì)道路兩側(cè)路標(biāo)、路牌、公交車站牌等指示牌進(jìn)行修復(fù)或重新配置。
在河道整治方面,為了河道水清岸綠,代表建議區(qū)有關(guān)部門(mén)打通石化地區(qū)的斷頭河——戰(zhàn)斗港,直通運(yùn)石河;整治臨海二村南側(cè)的廟河、維修亭林鎮(zhèn)新紫石涇河金明村段的石駁岸、清理農(nóng)村河道里的捕魚(yú)網(wǎng)具。代表還建議要建立河道整治的長(zhǎng)效管理機(jī)制,并列為各級(jí)干部的考核內(nèi)容。
在房地和物業(yè)管理方面,鑒于朱涇鎮(zhèn)部分住宅小區(qū)存在無(wú)房屋維修基金、無(wú)物業(yè)管理的情況,代表建議區(qū)有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展調(diào)查摸底工作,研究可行的解決方案,逐步將此類房屋納入物業(yè)管理的范圍。
代表提出,基于在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)不允許房屋新建或翻修的規(guī)定,部分農(nóng)村居民出于家庭人口增加、婚姻和房屋老化破損等原因,需要新建住房或?qū)υ凶》窟M(jìn)行翻修的呼聲很高,迫切希望能妥善解決住房問(wèn)題。建議區(qū)職能部門(mén)引起高度重視,研究制定相應(yīng)的解決辦法。
代表還對(duì)事業(yè)編制人員住房補(bǔ)貼問(wèn)題提出建議。
在社區(qū)建設(shè)方面,代表提出,隨著社會(huì)的發(fā)展,對(duì)老年活動(dòng)室的需求不斷提高,而現(xiàn)有的老年活動(dòng)室已滿足不了需要。建議區(qū)有關(guān)部門(mén)加大對(duì)各鎮(zhèn)、社區(qū)居民委員會(huì)老年活動(dòng)室的建設(shè)力度。代表還針對(duì)臨蒙、衛(wèi)清小區(qū)等居委會(huì)無(wú)固定辦公用房的問(wèn)題,要求區(qū)有關(guān)職能部門(mén)積極協(xié)調(diào),盡快予以解決。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案篇十七
按照縣委安排,我于5月被組織選派到鎮(zhèn)村掛職鍛煉,任鎮(zhèn)黨委委員、村第一書(shū)記。駐村后,我到所掛職鍛煉的村進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)調(diào)研和工作鍛煉,充分了解村情民意,加深對(duì)農(nóng)民關(guān)心的問(wèn)題的認(rèn)識(shí),為他們提出的問(wèn)題尋求解決的思路,認(rèn)真履行縣委關(guān)于第一書(shū)記的職責(zé)要求。
一、基本情況
村位于縣城以西2.5公里、鎮(zhèn)政府以北1公里處,312國(guó)道穿境而過(guò),全村共有325戶,分為4個(gè)村民小組,共1306人,勞動(dòng)力954人,全村總耕地面積1108畝。畜牧業(yè)發(fā)展情況:奶牛42頭,生豬335頭,羊248只,雞1521只。果品生產(chǎn)戶數(shù)301戶,面積700多畝,產(chǎn)值900多萬(wàn)元。全村電網(wǎng)改造工程已完成,現(xiàn)有變壓器4臺(tái),自來(lái)水入戶工程也已完成。村級(jí)路面全部沙石化,其中水泥路面2公里。全村有大型運(yùn)輸車12輛,商業(yè)門(mén)面100多戶,醫(yī)療門(mén)診點(diǎn)2所。全村共有黨員34名(其中男黨員30名,女黨員4名)。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),該村在農(nóng)業(yè)上優(yōu)勢(shì)不明顯。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源單一,由于歷史上精耕細(xì)作、自給自足的原因,勤勞的村民思想較為保守,致富思路不多,大多村民依舊滿足于年輕人務(wù)工,中老年在家種地的`現(xiàn)狀,村里致富能手少,也很少有村民意識(shí)到利用土地流轉(zhuǎn)等農(nóng)村優(yōu)厚的政策環(huán)境進(jìn)行創(chuàng)業(yè)致富。在調(diào)研中了解大部分村民對(duì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng),畏懼風(fēng)險(xiǎn),對(duì)市場(chǎng)行情了解不夠。
(二)科技人員缺乏,勞動(dòng)力素質(zhì)不高??萍紝?duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力不強(qiáng),種植、養(yǎng)殖業(yè)都沒(méi)有形成規(guī)模,難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),造成村民收入增長(zhǎng)緩慢。很多農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種不能及時(shí)得到推廣應(yīng)用,農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)得不到充分地發(fā)揮。
(三)村民思想保守,缺乏進(jìn)取精神。大部分村民還是依賴傳統(tǒng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),對(duì)新行業(yè)、新市場(chǎng)缺乏市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)觀念。只有少數(shù)人敢于抓住當(dāng)前改革開(kāi)放帶來(lái)的空前發(fā)展機(jī)遇,果斷投資,上新項(xiàng)目、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)。但由于經(jīng)驗(yàn)不足,規(guī)模不大,導(dǎo)致效益不高,影響力不夠,帶動(dòng)力不大,這就造成全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快。
(四)精神文明建設(shè)有待加強(qiáng)。一是村民的文化素質(zhì)較低,年輕人中多數(shù)是初中或小學(xué)畢業(yè),并有少數(shù)文盲,高中畢業(yè)生很少。二是村民安于現(xiàn)狀,個(gè)別群眾存有惰性,甘愿于貧乏、單調(diào)。
三、對(duì)策與建議
通過(guò)實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村入戶聽(tīng)取民情,召開(kāi)干部會(huì)等,我基本掌握了村黨員干部、群眾的所思、所想、所盼以及在新農(nóng)村建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,提出了該村今后的發(fā)展方向。
(一)強(qiáng)化基層組織建設(shè)。
一是做好黨員納新和后備干部培養(yǎng)工作,做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作,選出能幫農(nóng)民脫貧致富的入黨積極分子、后備干部,幫助群眾解放思想,更新觀念,從而為全村的發(fā)展理清思路,凝聚合力,形成動(dòng)力。二是建立健全兩委工作制度,設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄,及時(shí)公開(kāi)村務(wù),保持“五個(gè)好”黨支部標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建縣級(jí)先進(jìn)黨支部,配合村“兩委”會(huì)把國(guó)家惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
(二)促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是加強(qiáng)該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)村集體收入。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重要的是要遵循因地制宜的原則,根據(jù)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、農(nóng)民素質(zhì),為他們尋找適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)調(diào)整之路,合理有效地利用現(xiàn)有資源,把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。根據(jù)村自身優(yōu)勢(shì)和潛力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),突出地方特色。一要通過(guò)村集體土地和農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)政策,積極引導(dǎo)適宜當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)環(huán)境的種植業(yè)的發(fā)展,強(qiáng)化品牌建設(shè)。在目前狀況下,大力發(fā)展高效高產(chǎn)綠色農(nóng)業(yè)。加快“一村一品”建設(shè),打造自己的品牌,實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng),讓農(nóng)民更快的富起來(lái)。有效地增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,帶動(dòng)農(nóng)民增收。二要進(jìn)一步鞏固和壯大村集體經(jīng)濟(jì)??刹扇》底獾拱?、合股經(jīng)營(yíng)等形式,對(duì)村級(jí)集體資源和農(nóng)戶個(gè)人資源重新規(guī)劃、整理和開(kāi)發(fā),實(shí)施規(guī)模和品牌戰(zhàn)略,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
二是開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)。鼓勵(lì)村民樹(shù)立學(xué)習(xí)意識(shí)、法律意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、勤勞意識(shí)和自強(qiáng)意識(shí)。要采取邀請(qǐng)專家來(lái)村授課,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式鼓勵(lì)村民學(xué)習(xí)科學(xué)文化、政策法律、實(shí)用技術(shù),從而不斷提高自身文化素質(zhì),使其真正成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民。目前雖然政府投入農(nóng)村扶持資金逐年增加,但畢竟財(cái)力有限,不可能使所有家庭都得到扶持。因此,要引導(dǎo)村民搶抓發(fā)展機(jī)遇,發(fā)揚(yáng)“自強(qiáng)不息、奮斗不止”的精神,克服等、靠、要的思想,用勤勞的雙手去創(chuàng)造財(cái)富。
(三)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。
開(kāi)放農(nóng)家書(shū)屋,讓農(nóng)民享受知識(shí)成果。利用健身廣場(chǎng)的健身設(shè)施,組織村民在茶余飯后聚在一起聊聊天、健健身,加強(qiáng)村民間的溝通,減少鄰里之間的摩擦,進(jìn)一步凈化社會(huì)風(fēng)氣,抓好社會(huì)治安綜合治理。同時(shí),注意培養(yǎng)農(nóng)民的集體意識(shí)。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案篇十八
為深入貫徹落實(shí)市委八屆六次全會(huì)和市十二屆人大四次會(huì)議精神,擴(kuò)大夜消費(fèi)、做旺夜經(jīng)濟(jì),加快省會(huì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,方便市民生活,提升城市品位,根據(jù)省政府《關(guān)于加快發(fā)展城市夜經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)提出石家莊市進(jìn)一步推進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案如下:
以加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展為目標(biāo),以活躍市場(chǎng)、繁榮省會(huì)、服務(wù)民生、促進(jìn)消費(fèi)為目的,圍繞食、購(gòu)、娛、游等夜消費(fèi)活動(dòng),通過(guò)政策扶持、項(xiàng)目建設(shè)、龍頭帶動(dòng)、市縣互動(dòng)等形式,整合商業(yè)、文化、體育、旅游、城管、交通等各種資源,傾力打造夜經(jīng)濟(jì)品牌,努力形成規(guī)劃合理、設(shè)施完善、業(yè)態(tài)多元、管理規(guī)范的夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,切實(shí)讓城市亮起來(lái)、經(jīng)濟(jì)火起來(lái)、市民走出去、農(nóng)民進(jìn)城來(lái),促進(jìn)城市發(fā)展上水平、出品位、生財(cái)富。力爭(zhēng)到2013年全市夜經(jīng)濟(jì)零售總額占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)到20%以上,拉動(dòng)全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額多增3-5個(gè)百分點(diǎn),將夜經(jīng)濟(jì)打造成為石家莊的一張名片。
(一)開(kāi)展延時(shí)營(yíng)業(yè),促進(jìn)夜間消費(fèi)。從3月15日起,全面推動(dòng)市區(qū)商貿(mào)服務(wù)、文化演藝、健身休閑、書(shū)店和圖書(shū)館等服務(wù)企業(yè)延時(shí)營(yíng)業(yè),方便廣大市民夜間休閑消費(fèi)。主要包括:三橫六縱沿街主要企業(yè);14個(gè)區(qū)域商圈主要企業(yè);8個(gè)國(guó)家級(jí)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)主要門(mén)店;13條特色商街、夜市內(nèi)所有服務(wù)企業(yè)等,營(yíng)業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)至22∶30以后。
責(zé)任單位:市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)局、市文化廣播電視新聞出版局、市體育局、市旅游局。
(二)建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目,推動(dòng)夜經(jīng)濟(jì)上水平。利用三年的時(shí)間,著力建設(shè)好十二個(gè)夜經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目:
1.規(guī)范提升13條特色街區(qū)。進(jìn)一步鞏固提高2010年建成的13條夜經(jīng)濟(jì)特色街區(qū)、夜市。石門(mén)1925特色商街今年要建設(shè)成為大型夜經(jīng)濟(jì)綜合體,其他12條特色街區(qū)、夜市進(jìn)行分類指導(dǎo),促進(jìn)完善提升,規(guī)范運(yùn)營(yíng)。對(duì)建設(shè)主體二期沒(méi)有完工的,督導(dǎo)其加快進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)年內(nèi)正常運(yùn)營(yíng)。
責(zé)任單位:市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)局、市城管局。
2.推進(jìn)重點(diǎn)延時(shí)區(qū)域的亮化、美化。重點(diǎn)亮化、美化區(qū)域?yàn)槿龣M六縱主干線、14個(gè)區(qū)域商圈、13條特色商街(夜市)、8個(gè)國(guó)家級(jí)商業(yè)示范社區(qū)。工作目標(biāo):一是夜經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作確定的延時(shí)營(yíng)業(yè)區(qū)域路燈要全部開(kāi)放,景觀燈每天開(kāi)放至23∶30;二是規(guī)范提升門(mén)店店招,霓虹燈設(shè)置,加強(qiáng)街區(qū)樓宇燈光亮化、外立面美化;三是中山路(中華大街-體育大街)路段以及三橫六縱重要節(jié)點(diǎn)沿街行道樹(shù)綁縛彩燈、led流星雨、滿天星等,鼓勵(lì)沿街企業(yè)自行開(kāi)展亮化、美化工作;四是在主要路段、主要區(qū)域,按照《石家莊市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》的具體要求,設(shè)置城市戶外廣告,實(shí)現(xiàn)亮化工作的提檔升級(jí),切實(shí)發(fā)揮城市中心區(qū)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。
責(zé)任單位:市城管局、市園林局、市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)。責(zé)任分工:一是市城管、園林部門(mén)負(fù)責(zé)制定三橫六縱主干道亮化、美化工作方案,并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理權(quán)限下放到各區(qū)的道路、街區(qū)等區(qū)域制定亮化、美化工作方案,指導(dǎo)各區(qū)政府組織實(shí)施;二是各區(qū)政府負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)商圈、特色街區(qū)(夜市)、國(guó)家級(jí)商業(yè)示范社區(qū)、夜經(jīng)濟(jì)綜合體等亮化、美化工作方案,組織相關(guān)單位實(shí)施樓宇、街區(qū)、門(mén)店亮化、美化,以及行道樹(shù)綁縛彩燈、led流星雨、滿天星等項(xiàng)工作;三是市城管、園林部門(mén)負(fù)責(zé)市直部門(mén)與各區(qū)之間,以及各區(qū)之間銜接路段、區(qū)域等部位的協(xié)調(diào)工作,做到風(fēng)格統(tǒng)一,格調(diào)一致。
完成時(shí)間:5月1日前要全部完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
3.打造14個(gè)區(qū)域性夜消費(fèi)商圈。重點(diǎn)打造懷特、建華、天河等14個(gè)集購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)、文化、健身等項(xiàng)目為一體的區(qū)域商圈,通過(guò)提升區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)功能,引進(jìn)品牌企業(yè)進(jìn)入?yún)^(qū)域經(jīng)營(yíng)等方式,完善區(qū)域內(nèi)大型商貿(mào)服務(wù)、文化娛樂(lè)、體育健身等項(xiàng)目,提升區(qū)域商圈的夜經(jīng)濟(jì)輻射能力。
責(zé)任單位:市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、市城管局、市園林局、市商務(wù)局。
4.建設(shè)和完善4個(gè)夜經(jīng)濟(jì)綜合體。市內(nèi)五區(qū)和高新區(qū)要分別打造1個(gè)購(gòu)物、餐飲、文化、休閑等高品味、高標(biāo)準(zhǔn)、上規(guī)模的綜合類大型夜經(jīng)濟(jì)載體,通過(guò)實(shí)施全方位、多業(yè)態(tài)的經(jīng)營(yíng)模式,形成多種消費(fèi)方式的配套發(fā)展、和諧發(fā)展。重點(diǎn)推動(dòng)北國(guó)東尚購(gòu)物中心、石門(mén)1925特色商街、萬(wàn)象天成、石門(mén)歡樂(lè)城等4家大型夜經(jīng)濟(jì)載體的改造提升工作。
責(zé)任單位:市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)局。
5.規(guī)范8家國(guó)家級(jí)商業(yè)示范社區(qū)。結(jié)合國(guó)家級(jí)商業(yè)示范社區(qū)特點(diǎn),在規(guī)范提升原有業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上,引進(jìn)品牌連鎖企業(yè)、專賣店等進(jìn)入社區(qū)經(jīng)營(yíng),并對(duì)各門(mén)市店招、牌匾等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,提升形象,不斷完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能。在社區(qū)組織開(kāi)展各類文化演出、群眾歌舞等社區(qū)文化娛樂(lè)活動(dòng),豐富社區(qū)居民生活,發(fā)揮國(guó)家級(jí)示范社區(qū)的帶動(dòng)作用。
責(zé)任單位:市內(nèi)五區(qū)政府、市商務(wù)局、市城管局、市文化廣播電視新聞出版局。
6.建設(shè)4條特色商業(yè)街。按照商務(wù)部《商業(yè)街管理技術(shù)規(guī)范》的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)大經(jīng)街(民生路歷史文化長(zhǎng)廊)、廣安街(談北路商業(yè)街)、南小街(南花園步行街)、東風(fēng)路等街區(qū)改造升級(jí),調(diào)整業(yè)態(tài)布局,9月底前把4條街區(qū)建設(shè)成為集購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)、餐飲等功能為一體的特色商業(yè)街。
責(zé)任單位:有關(guān)區(qū)政府、市規(guī)劃局、市商務(wù)局、市城管局、市交通局、市公安局、市電業(yè)局。
7.開(kāi)辦10家主題美食休閑廣場(chǎng)。5月1日前,利用市政廣場(chǎng)、商業(yè)廣場(chǎng)、街區(qū)、商場(chǎng)超市、賓館飯店等設(shè)施開(kāi)辦青島啤酒廣場(chǎng)、雪花啤酒廣場(chǎng)、嘉禾啤酒廣場(chǎng)等10個(gè)主題美食休閑廣場(chǎng),徹底改變以往夜市攤點(diǎn)零、散、小的“地?cái)偸健毙蜗?,形成統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一形象包裝的規(guī)范化夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)集合體。適時(shí)舉辦各類啤酒節(jié)、美食節(jié)、購(gòu)物節(jié),通過(guò)組織花車巡游、卡通表演、酒王爭(zhēng)霸賽、萬(wàn)瓶啤酒免費(fèi)贈(zèng)飲等活動(dòng),聚集人氣,擴(kuò)大消費(fèi)。
責(zé)任單位:有關(guān)區(qū)政府、市商務(wù)局、市城管局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局、市工商局、市公安局。
8.打造“三河”沿岸和環(huán)城水系系列休閑帶。搞好三河沿岸主要區(qū)域景觀建設(shè),在滹沱河、太平河沿岸部分路段建設(shè)營(yíng)地式休閑消費(fèi)場(chǎng)所,逐步形成大型活動(dòng)中心。切實(shí)抓好滹沱河兩岸800米人工沙灘、3座沙洲等設(shè)施建設(shè),搞好子龍大橋夜景亮化等工程;抓緊推進(jìn)太平河沿岸趙陵鋪跌水水下餐廳改造,紅星街以西大型游樂(lè)場(chǎng)建設(shè),紅星街-前進(jìn)街河道南岸商業(yè)一條街建設(shè)等工程;依托民心河,重點(diǎn)打造民心河沿岸東明橋等3個(gè)休閑消費(fèi)場(chǎng)所和民心河西線和平路至新石南路觀光廊帶等3個(gè)夜間觀光帶。5月1日前完成環(huán)城水系通水,同時(shí)逐步在環(huán)城水系沿岸建設(shè)公園、臨水商業(yè)街、文化娛樂(lè)設(shè)施,形成“三河”沿岸和環(huán)城水系系列觀光休閑帶。
責(zé)任單位:市園林局、水務(wù)局。
9.推動(dòng)縣域休閑消費(fèi)中心建設(shè)。各縣(市)、礦區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,利用廟會(huì)、采摘節(jié)、旅游景點(diǎn)、溫泉洗浴等特色優(yōu)勢(shì),整合各類農(nóng)家餐廳、農(nóng)家樂(lè)等資源,提升打造農(nóng)家特色鮮明、風(fēng)味獨(dú)特的鄉(xiāng)村大食堂,各自建成1-2個(gè)休閑消費(fèi)中心,逐步發(fā)展成為縣域休閑消費(fèi)中心。特別是正定、鹿泉、藁城、欒城、井陘、靈壽、平山、贊皇、礦區(qū)等9重點(diǎn)縣(市)、區(qū)要抓緊完成建設(shè)任務(wù)。
責(zé)任單位:各縣(市)、礦區(qū)政府。
10.建設(shè)5家特色公園。重點(diǎn)對(duì)世紀(jì)公園、歐韻公園、水上公園、友誼公園、月季公園等五家公園進(jìn)行打造,逐一對(duì)每家公園進(jìn)行科學(xué)謀劃、特色定位,按照“提出主題、分區(qū)設(shè)置、集中展示”的原則,通過(guò)美化亮化和組織開(kāi)展各類演出、展覽、美食展會(huì)、民俗游園、群眾性文化娛樂(lè)等活動(dòng),形成主題鮮明的品牌化休閑消費(fèi)公園。
責(zé)任單位:市園林局、市文化廣播電視新聞出版局、有關(guān)區(qū)政府。
11.打造5個(gè)文化娛樂(lè)項(xiàng)目。加大文化設(shè)施建設(shè)投入,鼓勵(lì)各類文化團(tuán)體開(kāi)辟價(jià)格適中,內(nèi)容豐富的夜場(chǎng)演出,重點(diǎn)打造園博園大型實(shí)景演出、洪順曲藝社曲藝專場(chǎng)、休閑茶館、大型演藝歌舞和民俗表演、紅色演出季和一月一名劇等5個(gè)夜經(jīng)濟(jì)文化娛樂(lè)項(xiàng)目;同時(shí)組織常山戰(zhàn)鼓、井陘拉花等富有地方特色的民俗表演、民間藝術(shù)等定期到市區(qū)表演,豐富市民夜間休閑文化生活。
責(zé)任單位:市委宣傳部、市文化廣播電視新聞出版局、正定新區(qū)管委會(huì)和有關(guān)縣(市)、區(qū)政府。
12.提升5家健身活動(dòng)中心。加大體育設(shè)施建設(shè)投入,積極組織開(kāi)展重大體育賽事和形式多樣的夜間健身活動(dòng),長(zhǎng)安體育場(chǎng)、中山體育場(chǎng)(館)、游泳館、少兒體校等體育健身場(chǎng)所開(kāi)放時(shí)間延長(zhǎng)至22∶30以后。
責(zé)任單位:市體育局。
(一)明確工作職責(zé)。調(diào)整充實(shí)省會(huì)夜經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立辦公室,設(shè)在市商務(wù)局,抽調(diào)專人集中辦公,統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)夜經(jīng)濟(jì)建設(shè)各項(xiàng)工作,制定全市夜經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃、方案,明確各部門(mén)具體建設(shè)目標(biāo)。市商務(wù)局負(fù)責(zé)搞好綜合協(xié)調(diào),指導(dǎo)各縣(市)、區(qū)抓好夜經(jīng)濟(jì)載體的培育工作;市文化廣播電視新聞出版局負(fù)責(zé)規(guī)范發(fā)展娛樂(lè)場(chǎng)所和文化廣場(chǎng),積極開(kāi)展夜間文化娛樂(lè)活動(dòng);市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)落實(shí)市區(qū)公交線路延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間、末班車在23:30以后收車,進(jìn)一步方便市民夜間出行;市旅游局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展夜間旅游工作,將省會(huì)特色商街、三河沿岸、環(huán)城水系休閑消費(fèi)項(xiàng)目納入旅游定點(diǎn)項(xiàng)目,組織好“夜經(jīng)濟(jì)-文化旅游在行動(dòng)”活動(dòng),把外地游客請(qǐng)進(jìn)來(lái),吸引本地市民走出去,同時(shí)整合西部山區(qū)縣旅游資源,使廣大市民走下去;市體育局負(fù)責(zé)將全市體育健身場(chǎng)所和大型體育場(chǎng)、游泳館夜間營(yíng)業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)到22:30以后,切實(shí)滿足市民夜間健身娛樂(lè)需求;市公安局負(fù)責(zé)組織警力,加強(qiáng)巡控力度,做好夜間治安巡邏防范,及時(shí)打擊各類違法犯罪活動(dòng),確保群眾夜間出行安全。同時(shí)負(fù)責(zé)督導(dǎo)夜經(jīng)濟(jì)主辦單位落實(shí)人防、物防、技防等安保措施。督導(dǎo)夜經(jīng)濟(jì)主辦單位設(shè)置停車場(chǎng),防止交通堵塞;督導(dǎo)美食休閑廣場(chǎng)設(shè)立流動(dòng)警務(wù)室;市城管局負(fù)責(zé)夜經(jīng)濟(jì)集中區(qū)域、夜景照明、環(huán)境衛(wèi)生清掃、公廁設(shè)立等配套設(shè)施的設(shè)立維護(hù)工作。對(duì)延時(shí)區(qū)域內(nèi)企業(yè)利用門(mén)前場(chǎng)地在20:00以后舉辦的各類促銷、演出、群眾性?shī)蕵?lè)、休閑美食等活動(dòng),采取備案制度;市城管局、交管局要切實(shí)搞好夜消費(fèi)重點(diǎn)區(qū)域周邊停車場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè),每天22∶00至次日6∶00將不影響交通的地段、地塊作為停車場(chǎng)使用;市交管局要加強(qiáng)對(duì)夜消費(fèi)相對(duì)集中場(chǎng)所和周邊路段的交通監(jiān)控和疏導(dǎo),及時(shí)調(diào)整管理措施,保障交通秩序。同時(shí),為旅游車輛發(fā)放市區(qū)車輛通行證,方便旅游休閑消費(fèi);市工商局、食藥監(jiān)局、衛(wèi)生局等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)夜間經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范管理,為廣大市民創(chuàng)造安全和諧的購(gòu)物、娛樂(lè)消費(fèi)環(huán)境;市園林局負(fù)責(zé)公園、廣場(chǎng)的夜間照明和環(huán)境衛(wèi)生等服務(wù)保障工作,組織開(kāi)展各類展覽、民俗表演等文化娛樂(lè)活動(dòng),組織舉辦各類美食節(jié)、啤酒節(jié)等活動(dòng),豐富市民夜間文化生活;水、電、氣(汽)等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)部門(mén)要制定保障方案,確保商貿(mào)服務(wù)企業(yè)夜間正常營(yíng)業(yè)。各縣(市)、區(qū)政府作為縣域夜經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要責(zé)任部門(mén),也要成立夜經(jīng)濟(jì)工作機(jī)構(gòu),制定本地夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及具體建設(shè)目標(biāo),明確責(zé)任,抓好各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。
(二)加強(qiáng)政策扶持。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快發(fā)展城市夜經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、市政府《關(guān)于推進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和市政府辦公廳《關(guān)于豐富市民夜生活,繁榮省會(huì)夜經(jīng)濟(jì)的安排意見(jiàn)》,切實(shí)加大各項(xiàng)政策扶持力度,工商部門(mén)要在證照辦理等方面提供方便,稅務(wù)部門(mén)在稅收等方面要給予減免扶持。工商、稅務(wù)、食藥監(jiān)等部門(mén)要切實(shí)搞好服務(wù),可對(duì)夜市、美食休閑廣場(chǎng)等商戶實(shí)行集中辦公,聯(lián)席審批;市、縣財(cái)政部門(mén)要安排專項(xiàng)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)扶持大型專業(yè)性或綜合性夜經(jīng)濟(jì)載體的建設(shè),對(duì)企業(yè)舉辦的主題休閑美食廣場(chǎng)、美食節(jié)、民俗表演、歌舞演出等活動(dòng)項(xiàng)目要給予適當(dāng)補(bǔ)貼。市級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金,用于扶持夜經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
(三)降低企業(yè)成本。市商務(wù)局和市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織商貿(mào)服務(wù)企業(yè)從3月15日起開(kāi)展延時(shí)服務(wù),各類百貨商場(chǎng)、超市、便利店要延時(shí)至22∶30以后,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)營(yíng)業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)至24時(shí)或凌晨2時(shí)。延時(shí)營(yíng)業(yè)后,政府將對(duì)延時(shí)企業(yè)給予電費(fèi)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼辦法是:由延時(shí)企業(yè)提出申請(qǐng),經(jīng)各區(qū)政府確認(rèn),市政府有關(guān)部門(mén)審核備案后,列入市政府電費(fèi)補(bǔ)貼范圍。
(四)建立考核機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加大工作力度確保夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。市政府將對(duì)各有關(guān)部門(mén)和縣(市)、區(qū)政府目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核,所有夜經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作任務(wù)要明確責(zé)任,逐項(xiàng)分解,落實(shí)到每家單位和具體工作人員,市政府督查室要同步跟蹤,并定期進(jìn)行督導(dǎo);實(shí)行獎(jiǎng)懲,對(duì)完成建設(shè)任務(wù)好的各縣(市)、區(qū)和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)對(duì)完成任務(wù)不到位的予以批評(píng);各有關(guān)部門(mén)和縣(市)、區(qū)政府也要建立考核機(jī)制,制定獎(jiǎng)懲辦法,確保全市夜經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的順利推進(jìn)。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。市、縣兩級(jí)宣傳部門(mén)要組織制定宣傳方案,切實(shí)做好夜經(jīng)濟(jì)宣傳工作。電視、報(bào)紙、電臺(tái)等新聞媒體要開(kāi)辟專題欄目,大力加強(qiáng)夜經(jīng)濟(jì)工作的宣傳報(bào)道,采取實(shí)時(shí)互動(dòng)的形式,及時(shí)報(bào)道夜經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資迅、夜間促銷信息,推介休閑消費(fèi)場(chǎng)所,營(yíng)造濃厚熱烈的宣傳氛圍,引導(dǎo)廣大市民走出家門(mén)上街消費(fèi)。各商貿(mào)服務(wù)企業(yè)要開(kāi)展形式多樣的購(gòu)物、餐飲、文化、健身、休閑娛樂(lè)等夜間21∶00后的酬賓促銷活動(dòng),增強(qiáng)夜經(jīng)濟(jì)的吸引力,吸引廣大市民積極參與。要建立商貿(mào)服務(wù)企業(yè)與新聞媒體夜消費(fèi)信息宣傳聯(lián)盟,加大夜消費(fèi)活動(dòng)的宣傳力度,培育和壯大夜消費(fèi)主體,引導(dǎo)市民轉(zhuǎn)變生活觀念和消費(fèi)習(xí)慣,心情舒暢地參與夜消費(fèi),共同推進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和各夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)場(chǎng)所要主動(dòng)向新聞媒體提供有關(guān)建設(shè)規(guī)劃、消費(fèi)項(xiàng)目等情況,通過(guò)召開(kāi)推介會(huì),刻制光盤(pán)、印制宣傳冊(cè)等形式進(jìn)行廣泛宣傳,積極營(yíng)造我市夜消費(fèi)的良好氛圍,努力把石家莊打造成為繁華舒適、現(xiàn)代一流的不夜城。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案篇一
為認(rèn)真貫徹中央和省、市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的決策部署,全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體思路,按照市農(nóng)委等11部門(mén)《關(guān)于全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》(成農(nóng)聯(lián)發(fā)〔**〕12號(hào))和**區(qū)關(guān)于印發(fā)《**區(qū)全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案》(成武產(chǎn)改領(lǐng)辦發(fā)〔**〕1號(hào))文件要求,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,就開(kāi)展全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要講話精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面清查核實(shí)集體各類資產(chǎn),摸清集體家底,健全管理制度,防止資產(chǎn)流失,為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)。
20xx年全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,切實(shí)摸清農(nóng)村集體資產(chǎn)家底,確保數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確,按期匯交。
三、工作重點(diǎn)。
(一)成立工作指導(dǎo)小組。
1.成立街道工作指導(dǎo)小組。街道成立由黨、政主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人和社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。
2.成立社區(qū)工作小組。成立由社區(qū)兩委成員、議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、委派會(huì)計(jì)、民主理財(cái)成員、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表組成的工作小組,具體負(fù)責(zé)本區(qū)域集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。
(二)制定工作方案。各社區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際情況,制定農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、工作步驟、清查范圍、時(shí)間安排等內(nèi)容,確保清產(chǎn)核資工作規(guī)范有序進(jìn)行。各社區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案于**年6月20日前報(bào)街道工作指導(dǎo)小組。
(三)開(kāi)展宣傳動(dòng)員。各社區(qū)要高度重視清產(chǎn)核資工作,及時(shí)召開(kāi)工作動(dòng)員部署會(huì),充分調(diào)動(dòng)工作的主動(dòng)性和積極性。通過(guò)發(fā)放政策匯編手冊(cè)、新媒體、宣傳海報(bào)、公示欄等方式,用群眾聽(tīng)得明白的語(yǔ)言、看了清楚的典型,解讀好政策精神和工作要求,動(dòng)員發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾理解、支持和參與清產(chǎn)核資工作。宣傳動(dòng)員工作要在6月20日前完成。
(四)清查核實(shí)資產(chǎn)。
1.按照《**省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》和《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》要求,以集體經(jīng)濟(jì)組織為單位,以**年12月31日為清產(chǎn)核資登記時(shí)點(diǎn),全面開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查。充分利用不動(dòng)產(chǎn)登記和自然資源登記成果、已有的清產(chǎn)核資成果等,根據(jù)增減情況對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí),確保做到賬證相符和賬實(shí)相符。
2.健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,各社區(qū)分別填寫(xiě)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》(農(nóng)清明細(xì)01—20)。財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》(農(nóng)清匯總01)的匯總填報(bào)工作,校驗(yàn)核對(duì)數(shù)據(jù)。推進(jìn)科負(fù)責(zé)組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》(農(nóng)清匯總02)的匯總填報(bào)工作,校驗(yàn)核對(duì)數(shù)據(jù)。各社區(qū)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》(農(nóng)清明細(xì)01—20)確認(rèn)無(wú)誤后,經(jīng)社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)審定、加蓋單位公章,于10月10日前報(bào)送街道指導(dǎo)小組辦公室。
對(duì)政府撥款、減免稅費(fèi)等形成的資產(chǎn),把所有權(quán)確到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體。對(duì)集體資產(chǎn)所有權(quán)有爭(zhēng)議的,除法律、法規(guī)已有規(guī)定外,可協(xié)商解決。協(xié)商不成的,可列為待界定資產(chǎn),也可通過(guò)仲裁或司法程序解決。
(六)結(jié)果公示確認(rèn)。各集體經(jīng)濟(jì)組織要對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資形成的集體資產(chǎn)賬面數(shù)、核實(shí)數(shù)等清查結(jié)果進(jìn)行公示確認(rèn)。各社區(qū)在社區(qū)居務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)用a4紙以表格形式進(jìn)行公示,公示期7天。公示期間,要做好群眾質(zhì)疑的核查處置和問(wèn)題的解答,對(duì)有權(quán)屬或價(jià)值爭(zhēng)議的資產(chǎn)在重新調(diào)查核實(shí)后再次公示,公示期15天。對(duì)公示無(wú)異議的清產(chǎn)核資結(jié)果,須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員大會(huì)或成員代表大會(huì)依法確認(rèn)通過(guò)。
(七)規(guī)范數(shù)據(jù)檔案。各集體經(jīng)濟(jì)組織在清產(chǎn)核資工作過(guò)程中要注重文件檔案、圖像照片、錄音影視等資料的收集整理,清產(chǎn)核資工作方案、資產(chǎn)臺(tái)賬、估價(jià)結(jié)果、會(huì)議決議、糾紛調(diào)處、公示內(nèi)容及佐證資料和清產(chǎn)核資結(jié)果,要作為長(zhǎng)期檔案,永久進(jìn)行管理并報(bào)街道備案。按照農(nóng)業(yè)部要求,集體經(jīng)濟(jì)組織要將農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資數(shù)據(jù),在統(tǒng)一的報(bào)送系統(tǒng)中錄入、校驗(yàn)、審核,并導(dǎo)入全市農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管系統(tǒng)。
要制定資產(chǎn)保管制度,明確資產(chǎn)管理和維護(hù)方式,以及責(zé)任主體等;
要制定資產(chǎn)處置制度,明確資產(chǎn)處置流程,規(guī)范收益分配管理。
(九)驗(yàn)收總結(jié)。各社區(qū)要組織對(duì)本轄區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作開(kāi)展監(jiān)督檢查和成果驗(yàn)收,健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)管管理制度,編寫(xiě)工作總結(jié)報(bào)告,并以正式文件形式于10月20日前報(bào)送街道指導(dǎo)小組辦公室。街道指導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)在抽查的基礎(chǔ)上進(jìn)行檢查驗(yàn)收,編寫(xiě)街道工作總結(jié)報(bào)告,形成街道、社區(qū)、組三級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)負(fù)債匯總表和資源性資產(chǎn)清查登記匯總表,經(jīng)街道指導(dǎo)小組審定同意,報(bào)送區(qū)統(tǒng)籌局。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查。各社區(qū)是清產(chǎn)核資工作的實(shí)施主體,要充分認(rèn)識(shí)清產(chǎn)核資工作在推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中的重要意義,確保工作落到實(shí)處。
要認(rèn)真分析研究解決清產(chǎn)核資過(guò)程中的困難和問(wèn)題,重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào),由街道工作指導(dǎo)小組上報(bào)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管考核。街道指導(dǎo)小組將會(huì)同紀(jì)工委對(duì)清產(chǎn)核資工作中不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題進(jìn)行督查,嚴(yán)肅查處在清產(chǎn)核資過(guò)程中的違法亂紀(jì)行為,構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
(四)加強(qiáng)信息報(bào)送。各社區(qū)要高度重視信息報(bào)送工作,注重提煉工作中的特色亮點(diǎn),按月報(bào)送工作推進(jìn)情況,重大問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案(篇二)。
為認(rèn)真貫徹中央和省、市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的決策部署,全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體思路,按照市農(nóng)委等11部門(mén)《關(guān)于全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》(成農(nóng)聯(lián)發(fā)〔**〕12號(hào))和**區(qū)關(guān)于印發(fā)《**區(qū)全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案》(成武產(chǎn)改領(lǐng)辦發(fā)〔**〕1號(hào))文件要求,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,就開(kāi)展全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要講話精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面清查核實(shí)集體各類資產(chǎn),摸清集體家底,健全管理制度,防止資產(chǎn)流失,為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)。
20xx年全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,切實(shí)摸清農(nóng)村集體資產(chǎn)家底,確保數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確,按期匯交。
三、工作重點(diǎn)。
(一)成立工作指導(dǎo)小組。
1.成立街道工作指導(dǎo)小組。街道成立由黨、政主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人和社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。
2.成立社區(qū)工作小組。成立由社區(qū)兩委成員、議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、委派會(huì)計(jì)、民主理財(cái)成員、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表組成的工作小組,具體負(fù)責(zé)本區(qū)域集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。
(二)制定工作方案。各社區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際情況,制定農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、工作步驟、清查范圍、時(shí)間安排等內(nèi)容,確保清產(chǎn)核資工作規(guī)范有序進(jìn)行。各社區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案于**年6月20日前報(bào)街道工作指導(dǎo)小組。
(三)開(kāi)展宣傳動(dòng)員。各社區(qū)要高度重視清產(chǎn)核資工作,及時(shí)召開(kāi)工作動(dòng)員部署會(huì),充分調(diào)動(dòng)工作的主動(dòng)性和積極性。通過(guò)發(fā)放政策匯編手冊(cè)、新媒體、宣傳海報(bào)、公示欄等方式,用群眾聽(tīng)得明白的語(yǔ)言、看了清楚的典型,解讀好政策精神和工作要求,動(dòng)員發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾理解、支持和參與清產(chǎn)核資工作。宣傳動(dòng)員工作要在6月20日前完成。
(四)清查核實(shí)資產(chǎn)。
1.按照《**省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》和《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》要求,以集體經(jīng)濟(jì)組織為單位,以**年12月31日為清產(chǎn)核資登記時(shí)點(diǎn),全面開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查。充分利用不動(dòng)產(chǎn)登記和自然資源登記成果、已有的清產(chǎn)核資成果等,根據(jù)增減情況對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí),確保做到賬證相符和賬實(shí)相符。
2.健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,各社區(qū)分別填寫(xiě)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》(農(nóng)清明細(xì)01—20)。財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》(農(nóng)清匯總01)的匯總填報(bào)工作,校驗(yàn)核對(duì)數(shù)據(jù)。推進(jìn)科負(fù)責(zé)組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》(農(nóng)清匯總02)的匯總填報(bào)工作,校驗(yàn)核對(duì)數(shù)據(jù)。各社區(qū)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》(農(nóng)清明細(xì)01—20)確認(rèn)無(wú)誤后,經(jīng)社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)審定、加蓋單位公章,于10月10日前報(bào)送街道指導(dǎo)小組辦公室。
對(duì)政府撥款、減免稅費(fèi)等形成的資產(chǎn),把所有權(quán)確到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體。對(duì)集體資產(chǎn)所有權(quán)有爭(zhēng)議的,除法律、法規(guī)已有規(guī)定外,可協(xié)商解決。協(xié)商不成的,可列為待界定資產(chǎn),也可通過(guò)仲裁或司法程序解決。
(六)結(jié)果公示確認(rèn)。各集體經(jīng)濟(jì)組織要對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資形成的集體資產(chǎn)賬面數(shù)、核實(shí)數(shù)等清查結(jié)果進(jìn)行公示確認(rèn)。各社區(qū)在社區(qū)居務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)用a4紙以表格形式進(jìn)行公示,公示期7天。公示期間,要做好群眾質(zhì)疑的核查處置和問(wèn)題的解答,對(duì)有權(quán)屬或價(jià)值爭(zhēng)議的資產(chǎn)在重新調(diào)查核實(shí)后再次公示,公示期15天。對(duì)公示無(wú)異議的清產(chǎn)核資結(jié)果,須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員大會(huì)或成員代表大會(huì)依法確認(rèn)通過(guò)。
(七)規(guī)范數(shù)據(jù)檔案。各集體經(jīng)濟(jì)組織在清產(chǎn)核資工作過(guò)程中要注重文件檔案、圖像照片、錄音影視等資料的收集整理,清產(chǎn)核資工作方案、資產(chǎn)臺(tái)賬、估價(jià)結(jié)果、會(huì)議決議、糾紛調(diào)處、公示內(nèi)容及佐證資料和清產(chǎn)核資結(jié)果,要作為長(zhǎng)期檔案,永久進(jìn)行管理并報(bào)街道備案。按照農(nóng)業(yè)部要求,集體經(jīng)濟(jì)組織要將農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資數(shù)據(jù),在統(tǒng)一的報(bào)送系統(tǒng)中錄入、校驗(yàn)、審核,并導(dǎo)入全市農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管系統(tǒng)。
要制定資產(chǎn)保管制度,明確資產(chǎn)管理和維護(hù)方式,以及責(zé)任主體等;
要制定資產(chǎn)處置制度,明確資產(chǎn)處置流程,規(guī)范收益分配管理。
(九)驗(yàn)收總結(jié)。各社區(qū)要組織對(duì)本轄區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作開(kāi)展監(jiān)督檢查和成果驗(yàn)收,健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)管管理制度,編寫(xiě)工作總結(jié)報(bào)告,并以正式文件形式于10月20日前報(bào)送街道指導(dǎo)小組辦公室。街道指導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)在抽查的基礎(chǔ)上進(jìn)行檢查驗(yàn)收,編寫(xiě)街道工作總結(jié)報(bào)告,形成街道、社區(qū)、組三級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)負(fù)債匯總表和資源性資產(chǎn)清查登記匯總表,經(jīng)街道指導(dǎo)小組審定同意,報(bào)送區(qū)統(tǒng)籌局。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查。各社區(qū)是清產(chǎn)核資工作的實(shí)施主體,要充分認(rèn)識(shí)清產(chǎn)核資工作在推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中的重要意義,確保工作落到實(shí)處。
要認(rèn)真分析研究解決清產(chǎn)核資過(guò)程中的困難和問(wèn)題,重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào),由街道工作指導(dǎo)小組上報(bào)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管考核。街道指導(dǎo)小組將會(huì)同紀(jì)工委對(duì)清產(chǎn)核資工作中不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題進(jìn)行督查,嚴(yán)肅查處在清產(chǎn)核資過(guò)程中的違法亂紀(jì)行為,構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
(四)加強(qiáng)信息報(bào)送。各社區(qū)要高度重視信息報(bào)送工作,注重提煉工作中的特色亮點(diǎn),按月報(bào)送工作推進(jìn)情況,重大問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案篇二
根據(jù)省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
以“生態(tài)宜居村莊美,興業(yè)富民生活美,文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”為目標(biāo),從20xx年起分級(jí)分步推進(jìn)中心村建設(shè),到20xx年,實(shí)現(xiàn)村莊布點(diǎn)規(guī)劃保留的全市中心村建設(shè)全覆蓋,打造宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)民幸福生活美麗家園,到20xx年底80%以上布點(diǎn)中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求(其中60%達(dá)到省級(jí)中心村要求,40%達(dá)到市縣自主建設(shè)中心村要求)。20xx年起,對(duì)有旅游發(fā)展?jié)摿Φ拇?,力?zhēng)通過(guò)三到五年的努力,打造成3a至4a景區(qū)。
從20xx年開(kāi)始,利用三年時(shí)間,采取分級(jí)分類分步建設(shè)的辦法,對(duì)我市103個(gè)中心村,分省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí),按不同內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),到20xx年底實(shí)現(xiàn)四級(jí)中心村建設(shè)全覆蓋,到20xx年對(duì)未達(dá)標(biāo)的中心村進(jìn)行提升,力爭(zhēng)80%以上中心村達(dá)到建設(shè)要求。
1.省級(jí)中心村31個(gè)。20xx-20xx年已建成18個(gè),結(jié)合鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行建設(shè),結(jié)合踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行建設(shè)。20xx年建設(shè)6個(gè),20xx年建設(shè)7個(gè)。
2.市級(jí)中心村19個(gè)。20xx年建設(shè)6個(gè),20xx年建設(shè)6個(gè),20xx年建設(shè)7個(gè)。
3.縣級(jí)中心村25個(gè)。20xx年建設(shè)7個(gè),20xx年建設(shè)9個(gè),20xx年建設(shè)9個(gè)。
4.鄉(xiāng)級(jí)中心村27個(gè)。20xx年建設(shè)8個(gè),20xx年建設(shè)9個(gè),20xx年建設(shè)11個(gè)。
1.省級(jí)中心村。嚴(yán)格按省定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
2.市級(jí)中心村。按照低于省級(jí)中心村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
3.縣級(jí)中心村。重點(diǎn)對(duì)村莊進(jìn)行“三清四改五化一推”(“三清”:清垃圾、清河道、清溝渠;“四改”:改水、改廁、改路、改圈;“五化”:硬化、綠化、亮化、凈化、美化;“一推”:推廣沼氣)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治。(具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1)。
4.鄉(xiāng)級(jí)中心村。重點(diǎn)進(jìn)行村莊整治、庭院整治、環(huán)境整治、衛(wèi)生整治。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立三年全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)組,市長(zhǎng)為組長(zhǎng),市委副書(shū)記為常務(wù)副組長(zhǎng),市委常委、宣傳部長(zhǎng)和市委常委、分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng),市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)三年全覆蓋工作,確保三年完成各級(jí)各類中心村建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)組織,切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任,根據(jù)三年全覆蓋實(shí)施方案,結(jié)合本地實(shí)際,制定年度實(shí)施方案,明確建設(shè)內(nèi)容,確保按年度完成建設(shè)任務(wù)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組要構(gòu)建有效的工作推進(jìn)機(jī)制和考核機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要抓好組織協(xié)調(diào)、資金整合和督查指導(dǎo),推動(dòng)此項(xiàng)工作有效開(kāi)展。
2.加大資金投入。健全“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的共建機(jī)制。加大財(cái)政投入力度,省級(jí)中心村旅游發(fā)展型按250萬(wàn)元/村,社區(qū)功能型按200萬(wàn)元/村進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),市、縣、鄉(xiāng)級(jí)中心村分別按30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。在財(cái)政預(yù)算安排時(shí),市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金按照5%以上的比例增長(zhǎng)。同時(shí)加大招商引資和社會(huì)資本參與度,引導(dǎo)民營(yíng)資本投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè),形成規(guī)?;б?。
3.加大項(xiàng)目整合。建立涉農(nóng)項(xiàng)目整合縣級(jí)“一把手”負(fù)責(zé)制,編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金整合總體規(guī)劃,完善協(xié)調(diào)機(jī)制,規(guī)范整合程序,確保涉農(nóng)項(xiàng)目資金更多地投入到各級(jí)中心村建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在自身財(cái)力許可范圍內(nèi),增加投入,充分發(fā)揮群眾主體作用,引導(dǎo)其投工投勞,開(kāi)展力所能及的籌資工作。重點(diǎn)整合旅游資源,逐步做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)向鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游發(fā)展轉(zhuǎn)變,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)出上做文章。文旅部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo),特別要加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)、公廁、停車坪等建設(shè)的指導(dǎo),按照旅游標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
4.完善幫扶機(jī)制。進(jìn)一步完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位幫扶美麗鄉(xiāng)村建設(shè)制度,市領(lǐng)導(dǎo)每年必須到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研、指導(dǎo)等活動(dòng);市直單位必須明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名中層干部具體負(fù)責(zé)包村工作,重點(diǎn)加大對(duì)聯(lián)系中心村建設(shè)的幫扶力度,從資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息等方面對(duì)聯(lián)系村實(shí)施有效幫扶。
5.強(qiáng)化考核指導(dǎo)。20xx年、20xx年省級(jí)中心村分為旅游發(fā)展型和社區(qū)功能型兩大類,旅游發(fā)展型做到高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),分年度實(shí)施,重點(diǎn)突出旅游發(fā)展元素和文化元素,突出亮點(diǎn),在特色上做文章;社區(qū)功能型重點(diǎn)在功能配套、基礎(chǔ)設(shè)施完善上做文章,投入上要控制,無(wú)需大拆大建,關(guān)鍵在村莊整治和環(huán)境治理。同時(shí)將美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)三年全覆蓋完成情況納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)管理考核,完善現(xiàn)有的中心村考核體系,改進(jìn)指標(biāo)設(shè)置、考核方式方法,形成科學(xué)合理、規(guī)范有效的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核機(jī)制,定期組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查,確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
為全面落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,增強(qiáng)凝聚力和服務(wù)群眾的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),要以黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神為統(tǒng)領(lǐng),把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前農(nóng)村工作和組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),進(jìn)一步解放思想,完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興宏偉目標(biāo)。
每個(gè)村健全一個(gè)具有發(fā)展活力的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,培育一個(gè)帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)主體,培植一個(gè)以上可持續(xù)增收的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,建立一套激勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈活機(jī)制,健全一套規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的管理辦法。
1.堅(jiān)持思路創(chuàng)新,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。理清發(fā)展思路,強(qiáng)化發(fā)展理念,把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等有機(jī)結(jié)合起來(lái),積極探索集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式,推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
2.堅(jiān)持村級(jí)主體,突出市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮村級(jí)組織主體作用,增強(qiáng)村級(jí)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和造血功能。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的作用,不搞行政命令,防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān),防止在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生。
3.堅(jiān)持因地制宜,實(shí)施分類指導(dǎo)。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā),因村制宜,面向市場(chǎng),選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體,實(shí)行一村一策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商,重點(diǎn)抓好集體經(jīng)濟(jì)收入為“空白”的村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
4.堅(jiān)持資源整合,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。整合各方資源,加大資金、項(xiàng)目和政策支持力度,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與,形成推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力,提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。
各村(社區(qū))結(jié)合實(shí)際,著重從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式。
1.培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展資源開(kāi)發(fā)型集體經(jīng)濟(jì),壯大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村級(jí)組織結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),領(lǐng)辦和創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來(lái),壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
2.盤(pán)活農(nóng)村土地資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型集體經(jīng)濟(jì),壯大物業(yè)經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地,實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?;?、集約化經(jīng)營(yíng)。結(jié)合村莊整治,開(kāi)展土地整理和宅基地整治、零星自然村遷并,增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營(yíng)。村集體所有建設(shè)用地可采取自主經(jīng)營(yíng)、租賃、抵押、承包、作價(jià)入股等方式流轉(zhuǎn),增加集體資產(chǎn)收益。
3.發(fā)展村級(jí)合作組織,發(fā)展服務(wù)型集體經(jīng)濟(jì)。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新趨勢(shì),構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,鼓勵(lì)村級(jí)組織牽頭成立各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等,采取“支部+公司(合作社、協(xié)會(huì))+農(nóng)戶”等多種形式,開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
4.增強(qiáng)村辦企業(yè)活力,發(fā)展異地發(fā)展型集體經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)村級(jí)組織依托大中型企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),配套興辦各種小型加工、服務(wù)等企業(yè),構(gòu)建企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)格局。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),興辦種植養(yǎng)殖型、加工增值型和產(chǎn)品運(yùn)銷型等各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體。同時(shí),盤(pán)活存量?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn),通過(guò)流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地、依法組建聯(lián)合投資公司等方式,“走出去”創(chuàng)業(yè)增收。
5.挖掘自然資源潛力,發(fā)展休閑旅游觀光型集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)利用資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一,在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下,充分挖掘村域內(nèi)的水、林、風(fēng)景等自然資源特別是荒水、荒地、荒灘資源潛力和鄉(xiāng)土文化濃郁的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體,發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、度假村、休閑觀光農(nóng)業(yè)等,增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
6.創(chuàng)新多種經(jīng)營(yíng)方式,發(fā)展自主經(jīng)營(yíng)型集體經(jīng)濟(jì)。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)組織形式和運(yùn)作方式,搞活集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。村集體直接從事產(chǎn)、供、銷活動(dòng)獲取經(jīng)營(yíng)收益。同時(shí),結(jié)合實(shí)際,靈活選擇獨(dú)資、合資、合作經(jīng)營(yíng)和委托、租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營(yíng)等多種形式。建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、制度完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制,實(shí)行資本運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
1.加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理。進(jìn)一步明確村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的市場(chǎng)主體地位,建立健全村級(jí)集體資產(chǎn)管理制度,堅(jiān)決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“三資”(資產(chǎn)、資源、資金)的清理、登記、管理,逐村建立“三資”臺(tái)帳。村級(jí)集體資產(chǎn)發(fā)包出租,必須采用公開(kāi)招標(biāo)的方式,實(shí)現(xiàn)收益的最大化;村集體經(jīng)營(yíng)性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更,不得對(duì)外提供擔(dān)保。
2.規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度,嚴(yán)格收支審批,努力控制非生產(chǎn)性開(kāi)支。完善村帳“雙代管”制度,規(guī)范代管手續(xù)。建立健全村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,及時(shí)、真實(shí)地公開(kāi)相關(guān)信息。建立和完善村干部辦公費(fèi)用包干制度,規(guī)范村干部辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。
1。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)重要任務(wù),作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)根本性措施,切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,加強(qiáng)對(duì)工作中新情況、新問(wèn)題的分析研究,結(jié)合實(shí)際落實(shí)工作措施,妥善解決好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問(wèn)題。
2.形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、檢查督辦和宣傳表彰等活動(dòng),各成員單位要密切配合,提供服務(wù),全力支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金使用管理情況的監(jiān)督檢查;經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理辦公室要切實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)、扶貧開(kāi)發(fā)、惠農(nóng)政策、專業(yè)合作社和土地流轉(zhuǎn)等具體問(wèn)題的探索和研究,及時(shí)提出解決辦法和應(yīng)對(duì)措施;財(cái)政所要加大財(cái)政支農(nóng)政策宣傳和財(cái)政支農(nóng)資金落實(shí)工作。同時(shí),全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署,認(rèn)真,落實(shí)幫扶工作任務(wù),重點(diǎn)從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對(duì)結(jié)對(duì)村進(jìn)行幫扶,共同推進(jìn)全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
3.嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前農(nóng)村工作的重要任務(wù),事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓好每一環(huán)節(jié)工作,鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查,并把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)納入村級(jí)年度工作實(shí)績(jī)底線考核一并獎(jiǎng)懲。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案篇三
年一年以來(lái),古宜鎮(zhèn)黨委政府按照縣委組織部的工作部署,始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要措施狠抓不放。一年來(lái),全鎮(zhèn)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到了很大發(fā)展,村級(jí)組織“無(wú)錢(qián)辦事”的問(wèn)題得到了一定程度的緩解。現(xiàn)將我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)如下:
一
鎮(zhèn)黨委政府高度重視,把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為硬任務(wù),納入整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃常抓不懈。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并明確了專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。二是把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況納入村(社區(qū))和相關(guān)單位績(jī)效目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,作為抓基層黨建工作的硬指標(biāo)和述職的重要內(nèi)容,納入駐村工作組及駐村干部年度評(píng)價(jià)考核,明確責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施。三是年初制定一套適合本村(社區(qū))的收益分配制度,明確收益的來(lái)源和開(kāi)支,防止集體經(jīng)濟(jì)資金混亂。
(一)開(kāi)闊思路,選準(zhǔn)路子。鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)定不移地發(fā)展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢(shì),因村制宜,把村集體增收和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,形成各具特色的集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,使村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子越走越寬。一是通過(guò)股份合作的方式實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)的收入。全鎮(zhèn)共有17個(gè)村(社區(qū))的村民合作社通過(guò)投資入股縣屬國(guó)有的政府平臺(tái)公司三江縣惠農(nóng)有限公司開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng),2020年6月17個(gè)村(社區(qū))從惠農(nóng)公司獲得5萬(wàn)元的投資分紅。二是走資源開(kāi)發(fā)的路子。城北社區(qū)、城南社區(qū)、南站社區(qū)、大洲村、周坪村、大竹村6個(gè)村(居)委會(huì)充分利用集體山地、門(mén)面資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行發(fā)包出租,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。三是建設(shè)汽車服務(wù)站。南站社區(qū)居民合作社還利用上級(jí)扶持的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金與縣文旅公司合作發(fā)展三江縣旅游集散中心洗車配套服務(wù)站項(xiàng)目,采用整體發(fā)包按車位收取固定車輛的洗車費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)模式,2020年獲得收益5萬(wàn)元。四是積極培育壯大村集體經(jīng)濟(jì),為鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。由古皂村、泗聯(lián)村、馬坪村、洲北村、周坪村、南站社區(qū)6個(gè)村(社區(qū))聯(lián)合三江縣益康消毒中心、三江縣佳潔洗滌中心共同成立三江縣眾康消毒洗滌有責(zé)任公司,建設(shè)集餐具洗滌消毒、布草洗滌消毒、醫(yī)院被服洗滌消毒于一體的標(biāo)準(zhǔn)化廠房,項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)可為每村增加集體經(jīng)濟(jì)收入5.8萬(wàn)元。
(二)把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的中心任務(wù)常抓不懈。各村黨總支以“五個(gè)好”為目標(biāo),建設(shè)能夠推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的村黨總支?!稗r(nóng)村要想富,要有一個(gè)好支部”。選好人,用好人,特別是選準(zhǔn)、選好村黨總支書(shū)記,是推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。我鎮(zhèn)黨委政府始終把加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓,切實(shí)提高村干部尤其是后進(jìn)村干部的素質(zhì),培養(yǎng)一支有一定文化水平,思想解放,敢創(chuàng)敢干的村干部隊(duì)伍,以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,把黨的路線方針政策貫徹到各項(xiàng)工作中去,成為群眾脫貧致富的帶頭人,成為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。我鎮(zhèn)黨委政府今年上半年組織各村黨支書(shū)開(kāi)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),解放思想,更新觀念,澄清錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),找準(zhǔn)本地發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口。另外我鎮(zhèn)還對(duì)全鎮(zhèn)18個(gè)行政的村“兩委”干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為重要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),使干部對(duì)在新形勢(shì)下發(fā)展社大村集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性形成共識(shí),堅(jiān)定了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的信心和決心。
(三)對(duì)各村集體經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范清理。對(duì)存在不合理不規(guī)范合同的村,下發(fā)了整改通知,并成立聯(lián)審工作小組對(duì)不規(guī)范、不合理的合同聯(lián)審整改,加強(qiáng)了對(duì)集體資產(chǎn)的管理。
(四)經(jīng)多方幫扶,2020年全鎮(zhèn)18個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)積累資金達(dá)10萬(wàn)元以上,其中達(dá)20萬(wàn)以上的有城北社區(qū),今年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬(wàn)元以上的村有城北、大洲、周坪、鼓樓坪、南站村(社區(qū))。
(五)利用集體經(jīng)濟(jì)收益開(kāi)展捐資助學(xué)活動(dòng)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“扶貧必扶智、治貧先治愚”重要論述精神,用教育扶貧“斬?cái)唷必毨ТH傳遞,激勵(lì)我鎮(zhèn)在讀大學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取,全鎮(zhèn)利用集體經(jīng)濟(jì)收益開(kāi)展捐資助學(xué)活動(dòng),從村集體收益分配資金中一次性獎(jiǎng)勵(lì)在讀優(yōu)秀貧困大學(xué)生,通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)扶持助力在讀大學(xué)生實(shí)現(xiàn)“大學(xué)夢(mèng)”,以教育扶貧達(dá)到減貧、帶貧效果。
(六)開(kāi)展全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)股份聯(lián)合社換證賦碼工作。2020年全鎮(zhèn)14個(gè)行政村已完成換證賦碼工作,村集體經(jīng)濟(jì)股份合作聯(lián)合社開(kāi)設(shè)對(duì)公賬戶、注銷原村民合作社賬戶和新舊合作社資產(chǎn)移交工作順利完成。
我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)仍然面臨著諸多問(wèn)題和困難:一是部分村“兩委”存在“等、靠、要”思想,駕馭經(jīng)濟(jì)工作能力差;二是部分村交通不便,基礎(chǔ)設(shè)施落后,投資條件差;三是部分村沒(méi)有固定集體資產(chǎn),沒(méi)有可支配使用的資源;四是部分村對(duì)集體資源管理不力,忽視對(duì)集體固定資產(chǎn)的管理;五是忽視“經(jīng)濟(jì)能人”的帶動(dòng)效應(yīng),不注重培養(yǎng)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)能手。
下步工作打算:為推動(dòng)我鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,再上新臺(tái)階,我們將從解決制約發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的根本問(wèn)題入手,在下步工作中堅(jiān)持做到:集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)形式和當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合,加強(qiáng)集體資產(chǎn)的管理與搞活經(jīng)營(yíng)相結(jié)合,資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相結(jié)合,發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與增加農(nóng)民收入結(jié)合,發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合,用創(chuàng)新化解困難,用發(fā)展解決問(wèn)題。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),走綜合開(kāi)發(fā)之路;二是注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)能人”的帶動(dòng)效應(yīng)。
一是加大對(duì)兩村干部的培訓(xùn)力度,破除等、靠、要思想;二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件;三是加強(qiáng)對(duì)集體資源的管理;四是加大對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作的資金投入力度,多爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)的支持。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案篇四
xx社區(qū)位于徐州市的西北部,北靠九里山,南依故黃河,西與泉山區(qū)接壤、東與沈苑社區(qū)相連。社區(qū)面積約2.0平方公里環(huán)境優(yōu)美,交通便利。
一、基本情況
我社區(qū)是一個(gè)集商貿(mào)、餐飲、娛樂(lè)、休閑為一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈,黃河南路西街商貿(mào)城占地60畝,建筑面積36800平方米,已被區(qū)政府定為鼓樓區(qū)第六大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。社區(qū)共有居民1260戶,總?cè)丝?781人,分為兩個(gè)居民小組,其中,涉農(nóng)家庭582戶,涉農(nóng)人口948人。社區(qū)黨委下設(shè)5個(gè)黨支部,共計(jì)黨員134名。社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以第三產(chǎn)業(yè)為主,擁有固定資產(chǎn)1.06億元,可出租的門(mén)面房、廠房和場(chǎng)地5萬(wàn)余平方米,年收取租金600余萬(wàn)元,年人均收入 1.2萬(wàn)元。10年、11年村隊(duì)總收入分別是885.03萬(wàn)元和1102.27萬(wàn)元,支出分別是369.46萬(wàn)元和472.12萬(wàn)元,收益分別是488.57和630.15,福利費(fèi)用分別是692.08萬(wàn)元和462.1萬(wàn)元,人均收入1.2萬(wàn)元。
二、“三資”管理
三資組織網(wǎng)絡(luò)。一是成立社區(qū)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由社區(qū)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),社區(qū)主任任副組長(zhǎng),經(jīng)管站、村民代表為領(lǐng)導(dǎo)成員。具體業(yè)務(wù)由社區(qū)經(jīng)管站負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)上情下達(dá)、下情上傳,指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)“三資”管理工作。二是成立“三資”監(jiān)督小組和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)下屬村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)監(jiān)督小組,監(jiān)督村日常“三資”管理工作。明確工作原則:一是堅(jiān)持“四權(quán)”不變?cè)瓌t。即“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和審批權(quán)不變,仍歸村級(jí)所有,二是堅(jiān)持民主管理原則。三是堅(jiān)持簡(jiǎn)單、實(shí)用、有效原則。四是堅(jiān)持配套推進(jìn)原則。五是堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧原則。“三資”管理的著眼點(diǎn)是加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范村干部行為,落腳點(diǎn)在于提高“三資”運(yùn)作效率,增加村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。統(tǒng)一“三資”范圍 ,摸清“三資”底數(shù),健全管理制度,提升管理水平,強(qiáng)化監(jiān)管功能。
公開(kāi)內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、地點(diǎn)“五規(guī)范”的要求,完善民主管理。凡是涉及到群眾切身利益和關(guān)注的財(cái)務(wù)事項(xiàng),都要堅(jiān)持全面公開(kāi)、逐項(xiàng)公布,保障村民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)組織民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi),每月按時(shí)開(kāi)展民主理財(cái),對(duì)每月財(cái)務(wù)收支狀況,進(jìn)行公示,進(jìn)一步規(guī)范民主理財(cái)工作。四是加強(qiáng)對(duì)村干部離任審計(jì)、任期審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、堵塞漏洞,從根本上解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的“重發(fā)展、輕管理”等問(wèn)題。同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行“三資”臺(tái)賬等級(jí)制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)“三資”變動(dòng)情況及時(shí)做好財(cái)務(wù)調(diào)整,保證賬賬相符、賬物一致。
三、活動(dòng)陣地與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
社區(qū)在資金緊張的情況下,按照上級(jí)的要求,投資10幾萬(wàn)元,建立了社區(qū)綜合服務(wù)中心、會(huì)議室等,購(gòu)買(mǎi)了電腦、空調(diào)等設(shè)備,對(duì)辦公條件進(jìn)行了改善,現(xiàn)已具備“七室兩市一場(chǎng)”的條件,逐步完善為民服務(wù)體系,使社區(qū)居民享受更多更好的服務(wù)。具有先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò),社區(qū)達(dá)到了新三通。
四、社區(qū)居民福利
予500—1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。3、社區(qū)每年拿出280余萬(wàn)元,為村民辦理了社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn);村民按戶用上了液化氣。4、實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)。社區(qū)有“夕陽(yáng)紅”和“新天地”兩所敬老院,對(duì)本村五保戶實(shí)行免費(fèi)入住,另外殘疾人、困難等弱勢(shì)群體,根據(jù)情況給予相應(yīng)的生活補(bǔ)助,讓他們切身感受到社會(huì)的溫暖。
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村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案篇五
近年來(lái),我縣立足縣情實(shí)際和資源稟賦,充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治功能和組織優(yōu)勢(shì),積極探索黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、人才育在產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)黨委模式,大力推廣烏龍頭等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
堅(jiān)持抓組織設(shè)置,抓運(yùn)行管理、抓素質(zhì)提升,大力推行基層黨組織領(lǐng)辦合作社。
一是夯實(shí)黨建引領(lǐng)發(fā)展基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭,黨員干部帶頭,對(duì)村黨支部自身發(fā)展能力強(qiáng),種植烏龍頭、中藥材、花椒等特色產(chǎn)業(yè)方向明確的,由村黨支部組建合作社,村集體開(kāi)展自主經(jīng)營(yíng)。村黨支部將幫扶資金和專項(xiàng)資金注入合作社,并吸收有發(fā)展意愿的其他群眾以租賃合作、有償服務(wù)等形式入股合作社抱團(tuán)發(fā)展。全縣成立烏龍頭研究發(fā)展中心黨支部、西梁片區(qū)及東梁片區(qū)烏龍頭種植基地等產(chǎn)業(yè)黨支部15個(gè),在產(chǎn)業(yè)鏈上成立栽培技術(shù)、銷售管理等功能型黨小組86個(gè)。
二是培育鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭羊”。鼓勵(lì)村黨組織書(shū)記通過(guò)個(gè)人率先出資、動(dòng)員黨員能人和致富帶頭人爭(zhēng)取項(xiàng)目資金等方式,創(chuàng)辦領(lǐng)辦龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)實(shí)體,引導(dǎo)黨員群眾以土地、資金或其他固定資產(chǎn)作價(jià)入股,參與組建合作社。全縣村級(jí)黨組織領(lǐng)辦各類專業(yè)合作社229個(gè),村黨組織書(shū)記和班子成員中致富能人占85%。
三是強(qiáng)化黨員先鋒模范作用。創(chuàng)新拓展黨員發(fā)揮作用途徑,通過(guò)設(shè)立黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等,進(jìn)一步發(fā)揮廣大黨員在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興中的先鋒模范作用,將帶頭培育特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各項(xiàng)措施作為黨員公開(kāi)承諾和民主評(píng)議黨員的重要內(nèi)容,切實(shí)把黨員培養(yǎng)成土專家、田秀才,涌現(xiàn)出綠野種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社等一批創(chuàng)業(yè)帶富合作社和馬甲平等一批鄉(xiāng)土人才。
圍繞解決黨支部領(lǐng)辦合作社等單一經(jīng)營(yíng)主體抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱、對(duì)接市場(chǎng)難度大等問(wèn)題,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)黨委引領(lǐng)保障作用,促進(jìn)村級(jí)經(jīng)營(yíng)主體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。
一是深化加工擴(kuò)銷路。針對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢等難點(diǎn),通過(guò)鼓勵(lì)發(fā)展深加工產(chǎn)業(yè),激發(fā)產(chǎn)業(yè)振興的動(dòng)力?!盀觚堫^產(chǎn)業(yè)黨委”按照“兜底、擴(kuò)面、轉(zhuǎn)方式”的原則,將政策支持的重點(diǎn)從一家一戶逐漸向集中連片建基地、強(qiáng)龍頭、延鏈條、聚集群、三產(chǎn)融合等轉(zhuǎn)移。烏龍頭研究發(fā)展中心與省農(nóng)科院等科研院所及省內(nèi)高校合作,不斷挖掘?yàn)觚堫^產(chǎn)業(yè)附加值,提升價(jià)值鏈。
二是創(chuàng)新模式促發(fā)展。采取精選一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)龍頭村、建立一套利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、扶持一筆資金、培育一套服務(wù)體系的產(chǎn)業(yè)振興“五個(gè)一”模式,鼓勵(lì)支持引導(dǎo)各類專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶和黨員致富能人以結(jié)對(duì)共建方式與群眾結(jié)成創(chuàng)業(yè)致富對(duì)子,形成了支部引導(dǎo)黨員、黨員帶領(lǐng)群眾、群眾共同富裕的黨群攜手推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的良好局面。全縣黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體823家,注冊(cè)資金9.97億元,帶動(dòng)農(nóng)戶2.8萬(wàn)戶。
三是抱團(tuán)聯(lián)結(jié)享紅利。抱團(tuán)組建農(nóng)民專業(yè)合作社,上連龍頭企業(yè),統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)管理,產(chǎn)后統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一開(kāi)拓市場(chǎng);下連農(nóng)戶,組織農(nóng)民開(kāi)展規(guī)范化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。深化拓展“黨支部+”“三鏈建設(shè)”等模式,健全完善“黨支部+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒓t利化發(fā)展。鄉(xiāng)音流年鄉(xiāng)村旅游農(nóng)民專業(yè)合作社因地制宜賦能“休閑農(nóng)業(yè)+”,將農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、人文資源與烏龍頭采摘交叉融合,大力發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)等活動(dòng),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。
堅(jiān)持機(jī)制、載體、方法創(chuàng)新,著力把各類專業(yè)合作社打造成黨員群眾增收致富的主陣地,促進(jìn)黨建與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)民增收致富同頻共振。
一是貼息貸款激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。按照個(gè)人申請(qǐng)、縣人社局審核、縣擔(dān)保公司調(diào)查、經(jīng)辦銀行審核發(fā)放、財(cái)政部門(mén)貼息的流程,為黨性觀念強(qiáng)、帶富作用好、個(gè)人信用優(yōu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)牢的種養(yǎng)大戶、致富帶頭人及專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款,解決合作社發(fā)展融資難題的同時(shí),村級(jí)組織自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我保障的能力明顯提升。先后為15個(gè)專業(yè)合作社協(xié)調(diào)發(fā)放貸款300萬(wàn)元,建立扶貧車間84個(gè)。
二是打造黨群致富聯(lián)合體。聯(lián)合致富帶頭人、駐村幫扶工作隊(duì)員、村“兩委”班子成員的資源優(yōu)勢(shì),幫助專業(yè)合作社及群眾解決生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和銷售中的實(shí)際難題,提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力。以黨組織為紐帶,整合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局的技術(shù)、資金等資源優(yōu)勢(shì),組織科技特派員、農(nóng)業(yè)服務(wù)團(tuán)、鄉(xiāng)土人才等到產(chǎn)業(yè)一線開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)。大力實(shí)施“甘味”品牌營(yíng)銷戰(zhàn)略,通過(guò)開(kāi)展烏龍頭品牌推介等特色農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接活動(dòng),促進(jìn)消費(fèi)幫扶,把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭鞏固住、拓展開(kāi)、提升足。烏龍頭獲得“中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”產(chǎn)品認(rèn)證后,品牌知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)占有率大幅提高。
三是建全完善鄉(xiāng)村治理體系。規(guī)范村集體組織章程,明確為村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下、村民自治組織監(jiān)督下的集體所有制經(jīng)濟(jì)組織,主要負(fù)責(zé)管理村級(jí)集體資源資產(chǎn)和村集體經(jīng)濟(jì)事務(wù)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行理事會(huì)、監(jiān)事會(huì),每月定期研究合作社經(jīng)營(yíng)事項(xiàng),確保村集體經(jīng)濟(jì)每一分錢(qián)都花在刀刃上。建立集體經(jīng)濟(jì)常態(tài)化審計(jì)制度,縣委組織部、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)等部門(mén),結(jié)合日常工作、巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督等方面掌握的情況,對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)資源登記臺(tái)賬、財(cái)務(wù)憑證及其審批程序進(jìn)行全面清查,嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”,確保村級(jí)資產(chǎn)陽(yáng)光透明。
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村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案篇六
為推動(dòng)我縣夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力,促進(jìn)消費(fèi)升級(jí),根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
到2021年,全縣建成至少1個(gè)特色夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū),構(gòu)建布局合理、功能完善、特色鮮明、業(yè)態(tài)豐富、管理規(guī)范的夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系和“食、游、購(gòu)、娛、體、演、宿”多元消費(fèi)的夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。
(一)打造特色夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。
(二)豐富夜間消費(fèi)特色活動(dòng)和服務(wù)供給。
(三)加大夜間經(jīng)濟(jì)招商引資。
(四)完善配套設(shè)施建設(shè)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),商務(wù)、財(cái)政、公安、文廣新旅、住建、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、城管、教科體、交通、城投、旅投、發(fā)投、金龍鎮(zhèn)、南逕鎮(zhèn)、龍?jiān)磯捂?zhèn)等部門(mén)單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在縣商務(wù)局,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的“夜縣長(zhǎng)”工作機(jī)制,2020年重點(diǎn)打造桃江新區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。
(二)強(qiáng)化政策保障。有關(guān)部門(mén)要各司其職,研究務(wù)實(shí)的支持措施,為促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件,營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)規(guī)劃指引,高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)和商業(yè)街區(qū),將夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國(guó)土空間規(guī)劃和老舊街區(qū)改造計(jì)劃,完善夜間經(jīng)濟(jì)空間布局。設(shè)立夜間經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)資金,重點(diǎn)支持夜間經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。研究落實(shí)土地保障、延時(shí)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、擺賣管制等方面的配套政策;提升夜間交通保障,優(yōu)化夜間停車管理,完善夜間公共交通設(shè)置,延長(zhǎng)夜間運(yùn)營(yíng)時(shí)間,方便市民夜間出行;暢通消費(fèi)者投訴渠道,維護(hù)夜間市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,完善食品安全、治安和消防安全等配套管理措施,為夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全保障。
(三)考評(píng)機(jī)制。將發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)列入政府年度考核重點(diǎn)工作,加強(qiáng)監(jiān)督考核。夜間經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)考評(píng)監(jiān)督工作,建立項(xiàng)目推進(jìn)調(diào)度、考核、通報(bào)、問(wèn)責(zé)機(jī)制,推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案篇七
xx社區(qū)位于徐州市的西北部,北靠九里山,南依故黃河,西與泉山區(qū)接壤、東與沈苑社區(qū)相連。社區(qū)面積約2.0平方公里環(huán)境優(yōu)美,交通便利。
一、基本情況
我社區(qū)是一個(gè)集商貿(mào)、餐飲、娛樂(lè)、休閑為一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈,黃河南路西街商貿(mào)城占地60畝,建筑面積36800平方米,已被區(qū)政府定為鼓樓區(qū)第六大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。社區(qū)共有居民1260戶,總?cè)丝?781人,分為兩個(gè)居民小組,其中,涉農(nóng)家庭582戶,涉農(nóng)人口948人。社區(qū)黨委下設(shè)5個(gè)黨支部,共計(jì)黨員134名。社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以第三產(chǎn)業(yè)為主,擁有固定資產(chǎn)1.06億元,可出租的門(mén)面房、廠房和場(chǎng)地5萬(wàn)余平方米,年收取租金600余萬(wàn)元,年人均收入 1.2萬(wàn)元。10年、11年村隊(duì)總收入分別是885.03萬(wàn)元和1102.27萬(wàn)元,支出分別是369.46萬(wàn)元和472.12萬(wàn)元,收益分別是488.57和630.15,福利費(fèi)用分別是692.08萬(wàn)元和462.1萬(wàn)元,人均收入1.2萬(wàn)元。
二、“三資”管理
三資組織網(wǎng)絡(luò)。一是成立社區(qū)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由社區(qū)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),社區(qū)主任任副組長(zhǎng),經(jīng)管站、村民代表為領(lǐng)導(dǎo)成員。具體業(yè)務(wù)由社區(qū)經(jīng)管站負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)上情下達(dá)、下情上傳,指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)“三資”管理工作。二是成立“三資”監(jiān)督小組和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)下屬村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)監(jiān)督小組,監(jiān)督村日?!叭Y”管理工作。明確工作原則:一是堅(jiān)持“四權(quán)”不變?cè)瓌t。即“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和審批權(quán)不變,仍歸村級(jí)所有,二是堅(jiān)持民主管理原則。三是堅(jiān)持簡(jiǎn)單、實(shí)用、有效原則。四是堅(jiān)持配套推進(jìn)原則。五是堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧原則?!叭Y”管理的著眼點(diǎn)是加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范村干部行為,落腳點(diǎn)在于提高“三資”運(yùn)作效率,增加村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。統(tǒng)一“三資”范圍 ,摸清“三資”底數(shù),健全管理制度,提升管理水平,強(qiáng)化監(jiān)管功能。
公開(kāi)內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、地點(diǎn)“五規(guī)范”的要求,完善民主管理。凡是涉及到群眾切身利益和關(guān)注的財(cái)務(wù)事項(xiàng),都要堅(jiān)持全面公開(kāi)、逐項(xiàng)公布,保障村民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)組織民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi),每月按時(shí)開(kāi)展民主理財(cái),對(duì)每月財(cái)務(wù)收支狀況,進(jìn)行公示,進(jìn)一步規(guī)范民主理財(cái)工作。四是加強(qiáng)對(duì)村干部離任審計(jì)、任期審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、堵塞漏洞,從根本上解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的“重發(fā)展、輕管理”等問(wèn)題。同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行“三資”臺(tái)賬等級(jí)制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)“三資”變動(dòng)情況及時(shí)做好財(cái)務(wù)調(diào)整,保證賬賬相符、賬物一致。
三、活動(dòng)陣地與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
社區(qū)在資金緊張的情況下,按照上級(jí)的要求,投資10幾萬(wàn)元,建立了社區(qū)綜合服務(wù)中心、會(huì)議室等,購(gòu)買(mǎi)了電腦、空調(diào)等設(shè)備,對(duì)辦公條件進(jìn)行了改善,現(xiàn)已具備“七室兩市一場(chǎng)”的條件,逐步完善為民服務(wù)體系,使社區(qū)居民享受更多更好的服務(wù)。具有先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò),社區(qū)達(dá)到了新三通。
四、社區(qū)居民福利
予500—1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。3、社區(qū)每年拿出280余萬(wàn)元,為村民辦理了社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn);村民按戶用上了液化氣。4、實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)。社區(qū)有“夕陽(yáng)紅”和“新天地”兩所敬老院,對(duì)本村五保戶實(shí)行免費(fèi)入住,另外殘疾人、困難等弱勢(shì)群體,根據(jù)情況給予相應(yīng)的生活補(bǔ)助,讓他們切身感受到社會(huì)的溫暖。
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村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案篇八
(一)區(qū)域位置
靈馬鎮(zhèn)位于武鳴區(qū)西部,與平果縣、馬山縣、隆安縣毗鄰。20323國(guó)道、靈馬到馬山縣周鹿鎮(zhèn)兩條公路穿境而過(guò)。鎮(zhèn)政府駐靈馬圩,距武鳴城區(qū)50公里,是武鳴區(qū)主要漢族聚居地。靈馬鎮(zhèn)高樓村距離鎮(zhèn)政府9公里,交通便利,大小車輛均能行駛。
(二)高樓村的規(guī)模
高樓村位于武鳴區(qū)靈馬鎮(zhèn)西北部,全村轄10個(gè)自然屯,16個(gè)村民小組,1005戶,總?cè)丝?530人。村總支部下轄五個(gè)支部,共有黨員62名。2017年全村人均純收入10710元。農(nóng)民收入主要以種植業(yè)外出務(wù)工為主,全村耕地面積4761畝,其中水田1219畝,旱地3542畝,適合種植水稻、辣木、玉米、木薯、花生、水果等農(nóng)作物。
(三)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r
由于高樓村集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的欠缺,除每年財(cái)政撥給的村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元外別無(wú)其它的經(jīng)濟(jì)收入,沒(méi)有其他資產(chǎn)資源,可以“造血”來(lái)增加村集體收入,由于缺乏經(jīng)費(fèi)的保障,導(dǎo)致村級(jí)組織建設(shè)不規(guī)范、集體活動(dòng)缺乏,村內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施配套和修繕不完善不及時(shí),只能通過(guò)“等、靠”上級(jí)資金扶持,村域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠村民“自謀生路”,難以體現(xiàn)和發(fā)揮村集體“領(lǐng)航者”和帶頭作用,村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“瓶頸”問(wèn)題難以突破,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)迫在眉睫。
二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性
(一)項(xiàng)目背景情況
自2014年7月22日習(xí)近平主席出訪古巴,把辣木產(chǎn)品作為國(guó)禮贈(zèng)送給古巴總統(tǒng)卡斯特羅,同時(shí)和古巴芬萊研究院簽訂《辣木技術(shù)合作備忘錄》后,辣木這一樹(shù)種才慢慢被國(guó)人認(rèn)知,并悄然在大江南北興起了辣木熱潮。
辣木的用途超級(jí)廣泛,因其天然的抗生素特性和天然的抗氧化特性,主要作為天然生態(tài)飼料及日化類產(chǎn)品的重要原料。此外,還能用于生產(chǎn)辣木茶、辣木飲料、辣木保鍵品、營(yíng)養(yǎng)品、食品等。辣木也因其超多種類、超高含量、超全面的營(yíng)養(yǎng)成份和超呼想像的生長(zhǎng)速度,將作為人類糧食和牲畜飼料的重要資源而無(wú)可替代。2017年初在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我們村委依托《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》,成立了辣木種植農(nóng)民合作社,并在靈馬鎮(zhèn)各村屯開(kāi)展了83場(chǎng)辣木推廣交流會(huì),同時(shí)把辣木產(chǎn)品免費(fèi)送給300個(gè)有便秘、三高、糖尿病、失眠等亞健康慢性病的農(nóng)戶服用兩個(gè)月時(shí)間,其中有221個(gè)堅(jiān)持服用的患者有了明顯的好轉(zhuǎn),在給農(nóng)戶進(jìn)行辣木科普活動(dòng)的同時(shí)打下了堅(jiān)實(shí)的民眾基礎(chǔ)。
2017年6月3日,我高樓村委帶領(lǐng)合作社種植了130畝的辣木作為試點(diǎn),長(zhǎng)勢(shì)良好,說(shuō)明我們當(dāng)?shù)氐耐寥篮蜌夂蚝苓m合辣木的生長(zhǎng),第一批辣木種植共有26個(gè)農(nóng)戶參與,其中有3個(gè)貧困戶,26戶農(nóng)戶當(dāng)年增收8000元—25000元不等,農(nóng)戶們對(duì)合作社十分支持和擁護(hù),紛紛動(dòng)員其他農(nóng)戶和貧困戶把土地轉(zhuǎn)入合作社,幾個(gè)月時(shí)間就整合了1300畝土地。2017年底,合作社成立辣木茶加工廠,當(dāng)年生產(chǎn)辣木茶6500斤,我們的辣木茶是由制茶名師《中國(guó)科學(xué)管理會(huì)》委員余惠卿教授親手炒制。余惠卿教授親手炒制辣木茶在《第九屆中國(guó)管理科學(xué)大會(huì)》評(píng)選中,榮獲一等獎(jiǎng)。產(chǎn)品質(zhì)量和功效深得消費(fèi)者的喜愛(ài),產(chǎn)品剛上市就有300多名客商慕名而來(lái),產(chǎn)品供不應(yīng)求。
2018年年初至今不斷有農(nóng)戶和貧困戶積極參與到合作社來(lái),增加種植了辣木達(dá)600多畝,辣木的田間管理和采收、加工、生產(chǎn),幫助了180多個(gè)農(nóng)戶和貧困戶就業(yè)。今年7月,武鳴區(qū)組織部部長(zhǎng)王智平同志親自帶隊(duì)前往靈馬鎮(zhèn)深入調(diào)研辣木項(xiàng)目,看到辣木長(zhǎng)勢(shì)喜人,農(nóng)戶和貧困戶增產(chǎn)增收,辣木產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)越,給予了肯定和鼓勵(lì)。今年8月份,武鳴區(qū)電視臺(tái)又到靈馬鎮(zhèn)高樓村辣木種植專業(yè)合作進(jìn)行采訪報(bào)道,我們辣木基地和加工廠得到了廣泛的傳播,全國(guó)各地區(qū)政府、單位、個(gè)人自費(fèi)前往靈馬鎮(zhèn)考察,考察人數(shù)多達(dá)2000多人次。
三、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路
(1)考慮所選產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,我高樓村資金基礎(chǔ)較為薄弱,村集體選擇的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目如果與《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》結(jié)合在一起,就可以把投資風(fēng)險(xiǎn)降至最低,從而讓村集體經(jīng)濟(jì)能獲得穩(wěn)健收益達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。
(2)考慮所選產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)作用,村集體選擇的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目應(yīng)具備一定示范帶動(dòng)作用,成為村民發(fā)展致富的“領(lǐng)航者”和“火車頭”帶動(dòng)村民集體致富。扶貧車間的投入使用將帶動(dòng)高樓村的“一村一品”的形成。
(3)結(jié)合國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策,符合國(guó)家精準(zhǔn)扶貧目標(biāo),讓村集體經(jīng)濟(jì)由“輸血”變?yōu)椤霸煅?,同時(shí)又能為村中勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供就業(yè)機(jī)會(huì)、致富門(mén)路,幫助貧困人群盡快脫貧致富。
四、合作項(xiàng)目?jī)?nèi)容和目標(biāo)任務(wù)
(1)經(jīng)高樓村村三委的討論決定:為發(fā)展本村的集體經(jīng)濟(jì),增加集體經(jīng)濟(jì)的收入,我們高樓將以“公司+集體+合作社+農(nóng)戶(貧困戶)”的經(jīng)營(yíng)模式,共同修建經(jīng)營(yíng)一新的初制茶廠扶貧車間,初步預(yù)算共投入資金為150萬(wàn)。占地面積為1500平方米,車間使用面積為2000平方米。該項(xiàng)目已經(jīng)武鳴區(qū)發(fā)改局進(jìn)行了備案;項(xiàng)目用地也經(jīng)城區(qū)土地局到實(shí)地勘察確定能夠修建扶貧車間。
(2)項(xiàng)目建成后產(chǎn)權(quán)屬于高樓村村委,由村委出租給《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》,經(jīng)營(yíng)主體將是《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》與辣木種植專業(yè)合作社,自主生產(chǎn),自負(fù)盈虧,同時(shí)每年支付給村委會(huì)固定租金30萬(wàn),租期18年。村集體所得到的30萬(wàn)租金,將用于村集體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)。
五、項(xiàng)目建成后將給社會(huì)帶來(lái)的益處
(1)扶貧車間建設(shè)好后,將帶動(dòng)靈馬鎮(zhèn)新龍、方和、坡江三個(gè)貧困村每個(gè)村200畝的辣木推廣種植,扶貧車間制茶設(shè)備將在現(xiàn)有的兩條生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上再增加四條生產(chǎn)線,每條生產(chǎn)線可安排30人就業(yè),屆時(shí)可安排180人以上的農(nóng)戶及貧困人口進(jìn)廠工作,按現(xiàn)有的辣木茶廠的人均收入計(jì)算,每人每年收入可達(dá)3萬(wàn)元以上,同時(shí)還可帶動(dòng)周邊數(shù)百人的村民勞動(dòng)力就業(yè),每年給農(nóng)戶及貧困戶增產(chǎn)增收500萬(wàn)元人民幣以上。
(2)目前,靈馬鎮(zhèn)的很多農(nóng)戶都想將自己手中的土地流轉(zhuǎn)給《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》經(jīng)營(yíng),種植經(jīng)濟(jì)效益較高的辣木,我村干部群眾已經(jīng)明確辣木種植業(yè)將成為我村村民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。新興的辣木種植業(yè)將成為我村的“一村一品”的特色農(nóng)業(yè)。
(3)結(jié)合我高樓村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞我村“一村一品”辣木種植的特色農(nóng)業(yè),我們采用的聯(lián)營(yíng)模式,將有效的提高農(nóng)戶及貧困戶的收入。讓農(nóng)戶真正發(fā)家致富,讓貧困戶從真正意義上去脫貧。
六、財(cái)政安排資金情況及資金使用方向
如果我們能爭(zhēng)取得到南寧市扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金150萬(wàn)元,我村將用此筆資金建設(shè)茶廠扶貧車間,每年所收到的30萬(wàn)元將通過(guò)村民代表大會(huì),決議通過(guò)資金使用情況和使用方向,確保通過(guò)資源合理利用,進(jìn)一步提升全村經(jīng)濟(jì)水平,提高村民的精神文明。
七、村集體成員對(duì)項(xiàng)目發(fā)展意愿情況
發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)可使高樓村經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨上新臺(tái)階,進(jìn)一步帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他公益事業(yè)的發(fā)展,可讓農(nóng)民不用外出,在家鄉(xiāng)就可以務(wù)工,而且收入可寬。高樓村日前已召開(kāi)村民代表會(huì)議,會(huì)議就發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目試點(diǎn)進(jìn)行表決,參會(huì)的全體戶主代表同意建設(shè)扶貧車間。
在此,我代表靈馬鎮(zhèn)高樓村全體干部群眾,真誠(chéng)的請(qǐng)求各位評(píng)委領(lǐng)導(dǎo)給予我們支持和幫助,若本屆村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落戶我靈馬鎮(zhèn)高樓村,我們一定有信心,有能力,把這個(gè)項(xiàng)目做成最優(yōu)秀的項(xiàng)目。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位評(píng)委,在此,我順便提一下:我們高樓村委2014年在靈馬鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,引入政府專項(xiàng)資金把我們高樓村三塘屯進(jìn)行了新農(nóng)村風(fēng)貌改造工程,僅花了400多萬(wàn)做出了1000萬(wàn)的改造建設(shè)效果,在績(jī)效評(píng)比中獲得一等獎(jiǎng)。榮獲了“南寧市百佳示范屯”稱號(hào),如果這一次“扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目”也要進(jìn)行項(xiàng)目績(jī)效評(píng)比的話,我們依然有信心,有能力拿第一名!
謝謝大家!
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案篇九
不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織“有錢(qián)辦事”,是充分發(fā)揮村黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)民生、凝聚人心、促進(jìn)和諧作用,全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的重要保證。近年來(lái),通化縣委立足實(shí)際,采取有效措施,不斷增強(qiáng)村集體“造血”功能,為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
一、基本情況
通化縣幅員面積3726.5平方公里,耕地面積75萬(wàn)畝,森林覆蓋率76.8%,現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦藏36種,探明儲(chǔ)量的28種。下轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),159個(gè)行政村,917個(gè)村民小組。20,全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入平均實(shí)現(xiàn)20.3萬(wàn)元。
二、主要做法及成效
難度,受多種因素制約和影響,其中,突出表現(xiàn)在村干部身上,以往村干部在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上存在“三不”思想,嚴(yán)重阻礙了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是不想發(fā)展。存在“小富即安”、“小富則滿”的心理,認(rèn)為村集體有轉(zhuǎn)移支付,雖然緊點(diǎn)兒,但還夠用,沒(méi)有必要?jiǎng)谛馁M(fèi)力地發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),得過(guò)且過(guò)。二是不敢發(fā)展。怕搞不好擔(dān)責(zé)任,畏難思想嚴(yán)重。特別是一些有過(guò)失敗經(jīng)歷的老村支部書(shū)記,“一朝被蛇咬,十年怕井繩”,畏首畏尾。更是怕村民埋怨、組織上不滿意,最終出力不討好,丟了“烏紗帽”。三是不會(huì)發(fā)展。有的村干部熱情很高,但經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)不足,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),找不到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的門(mén)路渠道,對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)一籌莫展,有心無(wú)力。針對(duì)這些問(wèn)題,縣委積極采取有效措施,利用縣鄉(xiāng)黨校分期分批加強(qiáng)對(duì)村干部進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面的培訓(xùn),進(jìn)一步解放思想,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。同時(shí),采取外出考察學(xué)習(xí)的形式,組織村干部到福建、四川、山東、黑龍江等先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí),進(jìn)一步開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),增強(qiáng)了發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的信心和決心。在“三項(xiàng)工程”實(shí)施后,縣委還分批組織村干部到縣內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工廠、規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)等地進(jìn)行為期三個(gè)月的掛職鍛煉,提高村干部經(jīng)營(yíng)管理能力。并專門(mén)召開(kāi)了關(guān)于如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)動(dòng)員會(huì)議,提出了制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的思路,使村干部進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,達(dá)成了“不發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不行”的共識(shí)。
(二)因地制宜,分類指導(dǎo),探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新路子
近年來(lái),縣委積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效實(shí)現(xiàn)形式,創(chuàng)新發(fā)展思路,拓展發(fā)展渠道,促進(jìn)了全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)呈發(fā)展。
1、依托資源優(yōu)勢(shì),拓寬發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)主渠道。從全縣目前情況來(lái)看,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的手段主要是依托資源優(yōu)勢(shì),因此,縣委本著“科學(xué)、合理、有序”開(kāi)發(fā)利用的原則,積極鼓勵(lì)各村充分利用資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。采取“公開(kāi)標(biāo)底、自主定價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)揭標(biāo)”等辦法,對(duì)村集體所有的林地、荒地、荒灘等資源進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓、承包、租賃,把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),增加村級(jí)集體收入。東來(lái)鄉(xiāng)鹿圈村以山林作價(jià)入股的方式與通化興星實(shí)業(yè)有限公司聯(lián)合成立了鹿勝原生態(tài)生產(chǎn)基地,并與企業(yè)簽訂了合同,村集體前每年收入23.6萬(wàn)元,后40年每年收入35.4萬(wàn)元。果松鎮(zhèn)東勝村利用豐富的水資源優(yōu)勢(shì),引進(jìn)了圣水源漂流旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,每年村級(jí)集體增收15萬(wàn)余元。
2、盤(pán)活閑置資產(chǎn),開(kāi)辟發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新財(cái)源。近年來(lái),由于村部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高,農(nóng)村學(xué)校合并和一些村企的倒閉等原因,在農(nóng)村出現(xiàn)了一些舊村部、校舍、廠房等閑置資產(chǎn)。縣委根據(jù)實(shí)際,建立健全村級(jí)集體閑置資產(chǎn)有償使用制度,鼓勵(lì)各村加大招商引資力度,盤(pán)活集體閑置資產(chǎn),增加集體收入。開(kāi)發(fā)區(qū)河鮮村、大都嶺村分別利用閑置的河鮮小學(xué)、大都嶺中學(xué)校址,引進(jìn)通化水泥制品廠和通化博琳建材有限責(zé)任公司,為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了活力。二密鎮(zhèn)干溝村把村里閑置場(chǎng)地進(jìn)行對(duì)外租用,建起通化木材加工貿(mào)易園區(qū),村里每年得到租金近5萬(wàn)元。
3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人們對(duì)生活需求的日益提高,使農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增收的另一有效途徑??h委積極指導(dǎo)各村黨組織依托棚膜經(jīng)濟(jì)園區(qū)和山村優(yōu)美的自然環(huán)境,著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色鄉(xiāng)村游等農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),增加集體經(jīng)濟(jì)收入。大泉源鄉(xiāng)新設(shè)村新建了200棟食用菌日光蓄熱式溫棚,發(fā)展食用菌種植,引進(jìn)浙江商人成立了肆益農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司,村企簽訂訂購(gòu)協(xié)議,公司每收購(gòu)1公斤食用菌,村里提取0.1元,每年村集體可收入60余萬(wàn)元。東來(lái)鄉(xiāng)河北村積極采取投資入股的形式發(fā)展特色鄉(xiāng)村游,投資60萬(wàn)元入股樂(lè)舟漂流公司開(kāi)發(fā)漂流項(xiàng)目,每年村集體收入15萬(wàn)元。
4、優(yōu)惠政策扶持,激活發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力。為搞活搞好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),縣委不斷加大政策扶持力度,激發(fā)發(fā)展新動(dòng)力。制定了稅收返成政策,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村里引進(jìn)的企業(yè)要按照企業(yè)繳納稅收30%—50%的比例,返成給村集體,增加收入。二密鎮(zhèn)馬當(dāng)村引進(jìn)入駐企業(yè)10余戶,鎮(zhèn)政府按照企業(yè)稅收50%的比例返成,僅此一項(xiàng),村集體年增收25余萬(wàn)元。果松鎮(zhèn)七道溝村和復(fù)興村,積極招商引資上項(xiàng)目,東財(cái)燒結(jié)、鋁錳鈦合金鑄件、阜新金礦等企業(yè)相繼落戶,不僅可以租賃部分土地、林地增加集體經(jīng)濟(jì)收入,而且兩村的年稅收返成都在20萬(wàn)元左右。同時(shí),縣委還制定激勵(lì)政策,對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大的村干部,村黨組織可按集體經(jīng)營(yíng)性收益中的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步激發(fā)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的熱情。去年以來(lái),全縣共有60多名村干部得到不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)強(qiáng)化保障,加強(qiáng)管理,促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展縣委在探索發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)新路子的基礎(chǔ)上,積極優(yōu)化保障機(jī)制,集聚各方力量,為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供人才保證和智力支撐。同時(shí),加大日常管理力度,確保了村級(jí)集體收入合理有效使用。
1、選優(yōu)配強(qiáng)村干部。村級(jí)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng),項(xiàng)目再好、扶持再多,也不能很好的為群眾辦實(shí)事。因此,縣委結(jié)合“三項(xiàng)工程”和新農(nóng)村建設(shè)要求,把是否有開(kāi)拓創(chuàng)新能力和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入的能力,作為選拔任用村干部,特別是村黨組織書(shū)記的重要標(biāo)準(zhǔn),大膽啟用政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的能人,提高村級(jí)班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。今年,村“兩委”換屆選舉工作中,全縣共選拔能人村干部433人,為進(jìn)一步抓好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供了人才保證。
2、“牽手”“聯(lián)建”謀發(fā)展??h委積極開(kāi)展了“牽手行動(dòng)”和“村企聯(lián)建”工作,為村集體經(jīng)濟(jì)增收創(chuàng)造條件。全縣66個(gè)部門(mén)與村黨組織結(jié)成幫扶對(duì)子,根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),幫助理清發(fā)展思路,選準(zhǔn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和項(xiàng)目。通過(guò)項(xiàng)目、資金扶持等形式,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)??h經(jīng)濟(jì)局根據(jù)二密鎮(zhèn)干溝村靠近通梅干線的優(yōu)勢(shì),幫助村里研究確定了發(fā)展農(nóng)家樂(lè)等觀光旅游項(xiàng)目。縣農(nóng)業(yè)局為大泉源鄉(xiāng)大泉源村購(gòu)置了農(nóng)機(jī)設(shè)備,村里為村民種收提供低嘗服務(wù)。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案篇十
xx鄉(xiāng)試點(diǎn)推行庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按王誠(chéng)市長(zhǎng)6月13日到我鄉(xiāng)調(diào)研的指示精神,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府決定,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)積極開(kāi)展發(fā)展庭院增收產(chǎn)業(yè),推進(jìn)美化農(nóng)家院落,改善村民居住環(huán)境試點(diǎn)工作,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
一、基本原則(一)堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先,生態(tài)第一的原則。把農(nóng)戶庭院通過(guò)科學(xué)規(guī)劃,與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村莊整治有機(jī)結(jié)合起來(lái),把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),因地制宜,進(jìn)行改造整治,讓庭院資源既能獲得經(jīng)濟(jì)效益,又整治了村容村貌,達(dá)到新院、新村、新貌,美化生活生產(chǎn)環(huán)境,使經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益達(dá)到高度統(tǒng)一。
(二)堅(jiān)持群眾為主,政府扶持的原則。確定農(nóng)民的主體地位,調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與美化、亮化院落和村莊環(huán)境整治的積極性,鼓勵(lì)和動(dòng)員農(nóng)戶自覺(jué)主動(dòng)參與,政府給予一定扶持,使庭院達(dá)到布局合理、整齊劃一。將農(nóng)戶房前屋后雜亂閑置的土地資源,最大限度進(jìn)行歸并整理,立體利用,解決農(nóng)戶家庭生活所需,減少生活支出,同時(shí)增加農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入。
(三)尊重農(nóng)戶意愿,鄉(xiāng)村引導(dǎo)的原則。由農(nóng)戶自由選擇,不搞統(tǒng)一、包辦、代替,確保農(nóng)戶庭院經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目自主選擇發(fā)展內(nèi)容。加強(qiáng)鄉(xiāng)村對(duì)庭院經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的指導(dǎo),根據(jù)農(nóng)戶實(shí)際情況因戶施策確定庭院經(jīng)濟(jì)實(shí)施內(nèi)容,查漏補(bǔ)缺,并及時(shí)進(jìn)行公示、報(bào)備,以便于項(xiàng)目精準(zhǔn)實(shí)施和驗(yàn)收。
二、工作目標(biāo)(一)梨園、高廟、黃園三個(gè)村為鄉(xiāng)級(jí)試點(diǎn)村(2020年12月底前完成劃定區(qū)內(nèi)試點(diǎn)建設(shè)任務(wù))。
(二)其他各村,每村選擇一個(gè)自然莊試點(diǎn)建設(shè)(2020年12月底前完成建設(shè)任務(wù))。
(三)項(xiàng)目完成后,鄉(xiāng)政府將制定具體標(biāo)準(zhǔn),組織觀摩、評(píng)比、評(píng)估、驗(yàn)收。
(四)通過(guò)試點(diǎn)形成可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn),2021年將在全鄉(xiāng)全面推進(jìn)。
三、
實(shí)施內(nèi)容(一)庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)1.對(duì)試點(diǎn)村主干道建設(shè)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)、劃線確定道路的走向、寬度,該拓寬的拓寬、該取直的取直,該拆除的拆除,做到框架清晰、路面硬化平整通暢,寬度基本統(tǒng)一。道路兩旁統(tǒng)一集中清理整治,合理安排林果木栽植,做到整齊劃一,權(quán)屬明確。
2.住戶入戶路無(wú)土路,如無(wú)水泥硬化條件,可采用廢舊磚鋪或沙石硬化。
3.村內(nèi)溝塘進(jìn)行集中清淤、整理,整出的土地要權(quán)屬明確,合理安排利用。
4.試點(diǎn)村、自然莊內(nèi)所有農(nóng)戶由村統(tǒng)一組織。在征求農(nóng)戶意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)農(nóng)戶現(xiàn)實(shí)條件,遵循市場(chǎng)導(dǎo)向,突出產(chǎn)業(yè)特色,因戶制宜,查漏補(bǔ)缺,把房前屋后、庭院內(nèi)外所有可利用的空閑地統(tǒng)一建成“一畦菜園、一片果園(幾棵果樹(shù))、一處花園(幾棵幾盆景觀花)”的庭院增收美化模式,形成“一戶一方案”。
5.涉及貧困戶建設(shè)項(xiàng)目,采用政府兜底。
(二)庭院環(huán)境整治1.為徹底改變農(nóng)村庭院環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象,對(duì)庭院環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中治理,實(shí)現(xiàn)庭院干凈有序、整潔美觀,有更舒適的人居環(huán)境。
2.庭院環(huán)境衛(wèi)生整治需達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn):
(1)農(nóng)戶庭院干凈、整潔、有序;
(2)院內(nèi)外無(wú)殘?jiān)珨啾冢?BR> (3)院內(nèi)外無(wú)污糞亂堆,污水亂排現(xiàn)象;
(4)房體、院內(nèi)戶外污染嚴(yán)重、有礙觀瞻的,動(dòng)員農(nóng)戶自行粉刷、清除;
(8)結(jié)合貧困戶庭院環(huán)境實(shí)際情況,根據(jù)整治內(nèi)容,貧困戶無(wú)力承擔(dān)的部分,由鄉(xiāng)、村兩級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ),共同承擔(dān)。
四、時(shí)間步驟(一)宣傳發(fā)動(dòng)(2020年7月15日-7月30日)。
1.召開(kāi)村兩委會(huì)議,統(tǒng)一思想,成立組織。
2.召開(kāi)村黨員、村民代表會(huì)議,宣傳發(fā)動(dòng)。
3.召開(kāi)劃定區(qū)內(nèi)所有農(nóng)戶代表會(huì)征求意見(jiàn),形成到戶征求意見(jiàn)表。
4.組織有關(guān)人員到五河八岔村、萬(wàn)福劉樓村觀摩學(xué)習(xí)。
5.利用村廣播、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、談心談話等多種形式,大張旗鼓的宣傳庭院經(jīng)濟(jì)的重要作用,營(yíng)造輿論聲勢(shì),和農(nóng)民算好經(jīng)濟(jì)賬、算好環(huán)境賬,激發(fā)群眾積極參與的熱情和主動(dòng)性。
(二)制定方案(7月30日-8月15日)。
做好試點(diǎn)片的總體規(guī)劃設(shè)計(jì),細(xì)化試點(diǎn)片的總體實(shí)施方案,包括:“一路一方案一措施”、“一溝塘一方案一措施”、“一戶一方案一措施”(重點(diǎn)),時(shí)間安排、人員分工、獎(jiǎng)補(bǔ)措施等。
(三)清理整地(8月15日-9月15日)。
1.完成試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)主干道、入戶路、溝塘的整治。
2.完成所有農(nóng)戶環(huán)境整治、房前屋后的土地整平。
3.完成路界、戶界清晰,矛盾調(diào)處基本結(jié)束。
(四)栽種安排(9月15日-10月30日)。
1.形成試點(diǎn)區(qū)域所需的種植果蔬、花木等物種清單、數(shù)量清單、價(jià)格清單、工程費(fèi)用等預(yù)算清單。
2.各項(xiàng)預(yù)算清單經(jīng)過(guò)“四議兩公開(kāi)”程序民主通過(guò),并經(jīng)鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶三方基本達(dá)到共識(shí)后確定。
3.根據(jù)季節(jié)天氣統(tǒng)一購(gòu)置苗木,統(tǒng)一栽植,并督促農(nóng)戶落實(shí)相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)。
(五)。
總結(jié)。
提升(10月30日-111月30日)。
1.鄉(xiāng)研究出臺(tái)試點(diǎn)村、自然莊的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則等(一般戶和貧困戶分別制定)。
2.組織鄉(xiāng)相關(guān)人員逐村逐莊逐戶進(jìn)行觀摩、評(píng)比、驗(yàn)收。
3.集中時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差,整改提升后再評(píng)比驗(yàn)收。
4.進(jìn)行總結(jié)表彰,形成效果典型、經(jīng)驗(yàn)典型、推廣典型。
五、組織保障(一)統(tǒng)一思想。鄉(xiāng)、村干部必須充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義,思想高度統(tǒng)一,全力推進(jìn),確保取得良好成效。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
1.鄉(xiāng)成立庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)及庭院環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全面組織協(xié)調(diào)工作的各項(xiàng)事宜。
組長(zhǎng)xx(鄉(xiāng)黨委書(shū)記)。
副組長(zhǎng)xx(鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng))。
xx(鄉(xiāng)黨委副書(shū)記)。
xx(鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng))。
成員鄉(xiāng)黨政班子成員、鄉(xiāng)直單位部門(mén)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)包村干部、各村書(shū)記、扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,由xx同志兼任辦公室主任。
2.各試點(diǎn)村成立由村支部書(shū)記為主,村“三委”成員、村民組長(zhǎng)、部分黨員和群眾代表參與的工作組,組織村民積極參與及具體工作落實(shí)。明確村支部書(shū)記專門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,同時(shí)根據(jù)工作需要,各村要抽調(diào)人員成立協(xié)調(diào)組、清理整治組、宣傳督導(dǎo)組、工程施工組、后勤保障組專項(xiàng)工作小組等,并明確專人負(fù)責(zé)。
(三)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組要率先垂范,聯(lián)系村班子成員及包村干部要深入到村到戶,召開(kāi)會(huì)議、宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施對(duì)工作開(kāi)展情況督促檢查,幫助村解決實(shí)際問(wèn)題,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí),各成員單位要各負(fù)其責(zé),分工協(xié)作,形成合力,扎實(shí)推進(jìn)。
同志負(fù)責(zé)主動(dòng)與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)接,積極爭(zhēng)取對(duì)試點(diǎn)村、自然莊的政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面的支持。
同志負(fù)責(zé)主動(dòng)與縣扶貧局及幫扶單位對(duì)接,積極爭(zhēng)取對(duì)試點(diǎn)村、自然莊的貧困戶政策、項(xiàng)目、資金支持。
同志負(fù)責(zé)主動(dòng)和縣交通局聯(lián)系對(duì)接,對(duì)試點(diǎn)村、自然莊給予政策、項(xiàng)目、資金支持。
同志統(tǒng)籌協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)對(duì)接社會(huì)資源,爭(zhēng)取對(duì)試點(diǎn)村、自然莊的政策、項(xiàng)目、資金等方面的支持。
同志負(fù)責(zé)主動(dòng)與縣婦聯(lián)、共青團(tuán)聯(lián)系對(duì)接,積極爭(zhēng)取對(duì)試點(diǎn)村、自然莊的政策、項(xiàng)目、資金、宣傳等方面的支持。
同志負(fù)責(zé)主動(dòng)與縣自然資源局聯(lián)系對(duì)接,積極爭(zhēng)取對(duì)試點(diǎn)村、自然莊的政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)指導(dǎo)等方面的支持。
同志負(fù)責(zé)主動(dòng)與縣民政局聯(lián)系對(duì)接,積極爭(zhēng)取對(duì)試點(diǎn)村、自然莊涉及困難戶的政策、項(xiàng)目、資金支持。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)1.鄉(xiāng)每半個(gè)月召開(kāi)一次工作推進(jìn)調(diào)度會(huì),對(duì)各村的工作進(jìn)度和效果進(jìn)行調(diào)度。
2.根據(jù)工作推進(jìn)情況,不定期組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì),互相學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短。
3.及時(shí)對(duì)工作推進(jìn)速度快,效果好的先進(jìn)村進(jìn)行表彰,對(duì)組織不力、消極的村予以通報(bào)批評(píng),并限期整改,完成工作要求。
六、獎(jiǎng)勵(lì)措施試點(diǎn)工作基本結(jié)束后,鄉(xiāng)黨委、政府將對(duì)實(shí)施項(xiàng)目統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一組織驗(yàn)收、評(píng)比,對(duì)工作組織得力、推進(jìn)建設(shè)快、成效明顯的,將采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),主要設(shè)以下三個(gè)方面獎(jiǎng)項(xiàng):
實(shí)施項(xiàng)目獎(jiǎng):用于項(xiàng)目成效明顯的村集體及項(xiàng)目實(shí)施中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和組織。
組織獎(jiǎng):對(duì)各村村委會(huì)、村兩委班子成員,在工作中組織得力、穩(wěn)步推進(jìn)的予以獎(jiǎng)勵(lì)。
個(gè)人獎(jiǎng):主要用于在工作推進(jìn)過(guò)程中表現(xiàn)突出的先進(jìn)鄉(xiāng)、村干部獎(jiǎng)勵(lì)。
鄉(xiāng)美麗庭院創(chuàng)建工作匯報(bào)材料。
xx鄉(xiāng)“美麗庭院”創(chuàng)建工作總結(jié)。
某鄉(xiāng)“美麗庭院”創(chuàng)建工作總結(jié)。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案篇十一
部分村“兩委”認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)費(fèi)力不討好、吹糠不見(jiàn)米,吃穿不愁、平平安安就滿足了。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的精選新華區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年度調(diào)研報(bào)告,希望大家喜歡。
近年來(lái),新華區(qū)高度重視村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn),為加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和增強(qiáng)農(nóng)村基層組織凝聚力奠定了基礎(chǔ),開(kāi)創(chuàng)了富民強(qiáng)村新局面。最近,我們對(duì)全區(qū)31個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
新華區(qū)下轄1個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)街道(其中1個(gè)管委會(huì)),31個(gè)行政村。目前,焦店鎮(zhèn)的焦店村、余溝村、場(chǎng)坊村、野王村、褚莊村、張莊村,曙光街街道的李莊村,西高皇街道的郝堂村、西高皇村,西市場(chǎng)街道的武莊村,光明路街道的王莊村,礦工路街道的陳莊村,香山管委會(huì)的邊莊村、徐洼村、石橋營(yíng)村、楊官營(yíng)村,共16個(gè)行政村有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,占全區(qū)行政村總數(shù)的52%。
20xx年底,全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入約4235萬(wàn)元。收入來(lái)源主要有租賃自然資源、租賃村資產(chǎn)、創(chuàng)辦企業(yè)、服務(wù)企業(yè)園區(qū)、股份制集體經(jīng)營(yíng)、征地補(bǔ)償?shù)?,其中以租賃自然資源收入的有6個(gè)村:邊莊村出租土地年收入50萬(wàn)元,楊官營(yíng)村出租土地年收入4萬(wàn)元,場(chǎng)坊村出租土地年收入4萬(wàn)元,野王村出租土地年收入5萬(wàn)元,褚莊村出租土地年收入20萬(wàn)元,張莊村出租土地年收入40萬(wàn)元,6個(gè)村年收入共計(jì)123萬(wàn)元;以租賃村資產(chǎn)收入的有5個(gè)村:王莊村出租門(mén)面房年收入20萬(wàn)元,郝堂村出租門(mén)面房年收入75萬(wàn)元,武莊村出租門(mén)面房年收入265萬(wàn)元,陳莊村出租門(mén)面房年收入40萬(wàn)元,李莊村出租門(mén)面房年收入600萬(wàn)元,5個(gè)村出租門(mén)面房年收入共計(jì)1000萬(wàn)元;以創(chuàng)辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入的有2個(gè)村:西高皇村創(chuàng)辦絕緣廠年收入40萬(wàn)元,李莊村5個(gè)村辦企業(yè)年收入2800萬(wàn)元,2個(gè)村創(chuàng)辦企業(yè)年收入共計(jì)2840萬(wàn)元;以服務(wù)企業(yè)園區(qū)收入的有2個(gè)村:楊官營(yíng)服務(wù)平煤煤礦年收入13萬(wàn)元,余溝村服務(wù)平煤煤礦年收入10萬(wàn)元,2個(gè)村合計(jì)年收入23萬(wàn)元;以征地補(bǔ)償收入的有5個(gè)村:焦店村重點(diǎn)工程一次性征地補(bǔ)償收入60萬(wàn)元,野王村一次性征地補(bǔ)償收入100萬(wàn)元,徐洼村一次性征地補(bǔ)償收入68萬(wàn)元,楊官營(yíng)村一次性征地補(bǔ)償收入54萬(wàn)元,石橋營(yíng)村一次性征地補(bǔ)償收入67萬(wàn)元,5個(gè)村合計(jì)年收入249萬(wàn)元。
二、主要做法
(一)依托區(qū)位優(yōu)勢(shì),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,城中村和城市近郊村充分利用基礎(chǔ)設(shè)施比較完備、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)等有利條件,通過(guò)出租場(chǎng)地、出租門(mén)面等多種途徑,運(yùn)用股份制、租賃制等多種經(jīng)營(yíng)形式,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。2008年以來(lái),曙光街街道李莊村積極推動(dòng)舊城改造建設(shè),利用有限土地資源,選好合作商,打造特色商業(yè),實(shí)現(xiàn)互利雙贏截至目前,集體固定資產(chǎn)達(dá)到20億元,村民分紅每年達(dá)到2萬(wàn)元。
(二)加大資金投入,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),區(qū)委區(qū)政府提高村級(jí)組織工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),每個(gè)村平均每年達(dá)到4萬(wàn)元,同時(shí),不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。2016年,完成山區(qū)造林1000畝,廊道綠化400畝。2016年確定農(nóng)業(yè)項(xiàng)目3個(gè),完成投資0.39億元。建成了總投資60萬(wàn)、總長(zhǎng)約1420米的焦店鎮(zhèn)焦店村飲用水給水主管道工程,解決3800多人的用水問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,防止資產(chǎn)流失。積極推行 “村賬鎮(zhèn)管”模式,將村級(jí)財(cái)務(wù)收歸鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一管理,減少了集體資產(chǎn)浪費(fèi),增加了村級(jí)積累。曙光街街道李莊村實(shí)行股份制改革,成立了村民代表會(huì)議、村民理財(cái)小組、村民監(jiān)督委員會(huì),堅(jiān)持“三務(wù)”公開(kāi),科學(xué)監(jiān)督管理集體經(jīng)濟(jì)。其中,村民理財(cái)小組定期對(duì)村屬單位進(jìn)行年度審計(jì),提出改進(jìn)措施規(guī)范理財(cái)行為,否決不合理開(kāi)支。同時(shí),村“兩委”設(shè)置黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防止苗頭性、傾向性問(wèn)題,促進(jìn)村“兩委”會(huì)干部依法執(zhí)政。
三、存在問(wèn)題
(一)發(fā)展不平衡,兩極分化明顯。一些村班子堅(jiān)強(qiáng)有力,發(fā)展勢(shì)頭良好,集體經(jīng)濟(jì)收入多達(dá)百萬(wàn)、千萬(wàn)元。一些村因地理位置、歷史原因等沒(méi)有集體收入,存在心有余而力不足情況。
(二)總收入不高,處于初級(jí)發(fā)展。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,全區(qū)還有15個(gè)村無(wú)集體經(jīng)濟(jì),部分村還是“吃飯經(jīng)濟(jì)”。有集體經(jīng)濟(jì)的村自主經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目偏少,對(duì)外部環(huán)境依賴性強(qiáng)。
(三)思路不開(kāi)闊,發(fā)展動(dòng)力不足。部分村“兩委”認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)費(fèi)力不討好、吹糠不見(jiàn)米,吃穿不愁、平平安安就滿足了。加之三年村級(jí)組織進(jìn)行換屆選舉,部分村黨組織書(shū)記、主任無(wú)心思考長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之計(jì),對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏恒心和耐力,工作往往停留在完成上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)上,不求大功,但求無(wú)錯(cuò)。
四、意見(jiàn)建議
(一)選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子。要優(yōu)化村“兩委”班子,選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記,打破行業(yè)、身份、地域限制,從致富帶頭人、科技致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人、大學(xué)生村官等人群中,大膽選用思想解放、事業(yè)心強(qiáng)、思路清晰、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的“能人”擔(dān)任村黨組織書(shū)記,不拘一格用人才。同時(shí),要廣泛開(kāi)展針對(duì)在職村干部的能力提升培訓(xùn),定期組織到山東壽光、江蘇華西等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地方參觀學(xué)習(xí),增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),拓寬發(fā)展思路,借鑒先進(jìn)方法,因地制宜拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。
(二)大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。立足區(qū)位、資源、人文等優(yōu)勢(shì),有針對(duì)性地發(fā)展“城郊型”、“種養(yǎng)型”、“資源型”、“服務(wù)型”等類型的集體經(jīng)濟(jì)。例如,位于城鎮(zhèn)中心和城郊結(jié)合部的村,圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)辦物管公司、家政公司,為居民、小區(qū)等提供服務(wù),增加集體收入;自然資源豐富的村,可依托鄉(xiāng)土文化、生態(tài)資源等優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè),增加村集體資源開(kāi)發(fā)收入和服務(wù)經(jīng)營(yíng)收入。
(三)增強(qiáng)駐村幫扶實(shí)效。深化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“三包三聯(lián)系”制度,借助“五項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng),使駐村工作隊(duì)根據(jù)所駐村實(shí)際情況,結(jié)合本單位優(yōu)勢(shì)資源,從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金和項(xiàng)目等方面幫助村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
(四)健全完善配套機(jī)制。推行智囊團(tuán)制度,將發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的政策咨詢、項(xiàng)目立項(xiàng)、分步實(shí)施等環(huán)節(jié),充分征求專家人才意見(jiàn)建議,力求項(xiàng)目的可行性,最大程度減少失誤。實(shí)行激勵(lì)機(jī)制,選樹(shù)試點(diǎn),通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式支持鼓勵(lì)村進(jìn)一步挖掘潛力,先行先試,因村制宜,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。完善長(zhǎng)效監(jiān)管制度,強(qiáng)化“四議兩公開(kāi)”工作法運(yùn)行,發(fā)揮村監(jiān)委會(huì)作用,確保規(guī)范管理、陽(yáng)光操作、合理使用、惠及民生,使村級(jí)組織有錢(qián)辦事,提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(五)加大資金投入力度。建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,專項(xiàng)支持切實(shí)可行的村級(jí)發(fā)展項(xiàng)目。采取整合項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算、貸款融資、招商引資等多種方式,區(qū)、鎮(zhèn)(街道)分級(jí)建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)扶持基金,對(duì)發(fā)展計(jì)劃可行、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)小、管理科學(xué)的村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,以借款、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等方式予以扶持。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案篇十二
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、提升農(nóng)村基層黨組織組織力的重要舉措。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)來(lái)抓,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力,提高村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力。黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署,提出深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益,壯大集體經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。近年來(lái),贛州、宜春、吉安、新余等地認(rèn)真落實(shí)中央和省委部署,強(qiáng)化黨建引領(lǐng),堅(jiān)持因村施策,突出造血功能,使出真功硬招,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。最近,省委組織部對(duì)各市抓黨建促村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)度,并匯總了有關(guān)數(shù)據(jù),與相比,全省“空殼村”從9606個(gè)減少到270個(gè),減幅達(dá)97.19%;5萬(wàn)元以上的村從1964個(gè)增加到13001個(gè),增幅達(dá)561.96%,進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)村基層黨組織凝聚服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ),提升了組織力,強(qiáng)化了政治功能和服務(wù)功能,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、引領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。為進(jìn)一步促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,省委組織部策劃了本期月刊,刊發(fā)部分地方抓黨建促村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法。
在廣袤的贛南,像蔡陽(yáng)這樣在近年發(fā)生巨變的村還有很多。這是贛州市貫徹落實(shí)中央和省委決策部署、搶抓政策機(jī)遇,全面推行“黨建+”理念,多措并舉消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和“空殼村”,鑄就脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的“黨建引擎”的成果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至底,贛州市3469個(gè)村,“空殼村”全部消除,其中,5萬(wàn)元以上的村2174個(gè),占比62.66%;100萬(wàn)元以上的村47個(gè);該市村集體經(jīng)營(yíng)性總收入達(dá)21841.9萬(wàn)元,占村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入的43.15%。隨著村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大,一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的農(nóng)村新圖景正在贛南老區(qū)徐徐展開(kāi)。
抓實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“一把手”工程
建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)考核激勵(lì)機(jī)制
贛州市把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的重要任務(wù),建立健全黨員干部責(zé)任落實(shí)機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制、黨組織帶頭人選拔機(jī)制,保障村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
黨員干部責(zé)任落實(shí)機(jī)制。為了讓各地各部門(mén)都“動(dòng)”起來(lái),贛州市委實(shí)行“一村一臺(tái)賬”“一月一調(diào)度”,要求各地按照“一村一策”要求,制定具體發(fā)展計(jì)劃,明確資金來(lái)源、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式以及具體措施,對(duì)薄弱村、“空殼村”實(shí)行銷號(hào)管理,形成“時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追”的落實(shí)機(jī)制。2017年,贛州市將幫助村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)長(zhǎng)年度考核的重要指標(biāo),所掛點(diǎn)幫扶村集體收入未達(dá)到5萬(wàn)元的,年度內(nèi)不能評(píng)先評(píng)優(yōu);對(duì)發(fā)展緩慢的個(gè)別縣(市、區(qū))委組織部長(zhǎng)進(jìn)行約談,在市級(jí)重要會(huì)議上對(duì)發(fā)展滯后的縣(市、區(qū))點(diǎn)名批評(píng)。
黨員干部考核激勵(lì)機(jī)制。將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績(jī)與村干部報(bào)酬、績(jī)效考核、招錄考試掛鉤,調(diào)動(dòng)村干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的積極性。瑞金市對(duì)新辦集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效項(xiàng)目、并能因此獲取持續(xù)性收入的村,市財(cái)政按投資額20%的比例進(jìn)行資金獎(jiǎng)補(bǔ),激發(fā)村級(jí)積極性。石城縣對(duì)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入超過(guò)5萬(wàn)元的村,允許給村干部增發(fā)1個(gè)月的基本報(bào)酬;對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作出突出貢獻(xiàn)的村干部,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所事業(yè)編制人員招錄中給予適當(dāng)加分獎(jiǎng)勵(lì),優(yōu)先推選為“兩代表一委員”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和勞動(dòng)模范。“有獎(jiǎng)有罰的政策很合理,干部的干事激情進(jìn)一步激發(fā),一批批肯干、能干、會(huì)干的干部脫穎而出。”石城縣委組織員辦主任許賢亮說(shuō)。
基層黨組織帶頭人選拔機(jī)制。把選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人、夯實(shí)建強(qiáng)基層黨組織,作為推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和“空殼村”實(shí)現(xiàn)“脫殼化蝶”的關(guān)鍵之舉。大力推行“實(shí)習(xí)村干部”培養(yǎng)制度,引導(dǎo)和支持致富能人、大學(xué)生、退伍軍人參選村“兩委”干部,真正把組織認(rèn)可、群眾滿意的人選撥出來(lái)、培養(yǎng)起來(lái)、使用上來(lái)。在今年新當(dāng)選的村(社區(qū))黨組織書(shū)記中,致富能手就有2105人,占比達(dá)60%以上。信豐縣西牛鎮(zhèn)曾屋村曾梓清是遠(yuǎn)近聞名的致富能人,他牽頭修建村里的通組公路,熱心村集體公益事業(yè),得到村民和組織的一致認(rèn)可,先被大家推選為村民理事會(huì)會(huì)長(zhǎng),后來(lái)又被推選為村黨支部書(shū)記。當(dāng)時(shí),村里還欠了7.5萬(wàn)元的債務(wù),上任后,他帶領(lǐng)村民種植了480畝煙葉,債務(wù)不到半年就還上了。現(xiàn)在的曾屋村,由支部牽頭成立憨農(nóng)田園農(nóng)民專業(yè)合作社,通過(guò)向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金折合為股本,村集體占股25%,村民以現(xiàn)金、土地入股等方式占股75%。2017年合作社經(jīng)營(yíng)性收入突破千萬(wàn)元大關(guān),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)41.7萬(wàn)元。
出臺(tái)一攬子幫扶獎(jiǎng)補(bǔ)政策
近年來(lái),贛州由市縣兩級(jí)組織部門(mén)牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把服務(wù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為市縣兩級(jí)落實(shí)黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容,推動(dòng)金融、財(cái)政、國(guó)土、發(fā)改、扶貧等部門(mén),研究出臺(tái)多項(xiàng)含金量十足的幫扶政策,構(gòu)建合力助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局,破解以往村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展在資金、政策方面的難題,為薄弱村和“空殼村”獲得集體收入“第一桶金”提供了有效保障。
——征拆補(bǔ)償政策方面。按被征收土地面積減去所征范圍內(nèi)集體建設(shè)用地面積后4.8%的比例,為村級(jí)預(yù)留建設(shè)用地。同時(shí),將協(xié)征協(xié)拆費(fèi)全額返還村級(jí),作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金。實(shí)施土地“增減掛”項(xiàng)目,按照一定標(biāo)準(zhǔn)直接獎(jiǎng)勵(lì)給村級(jí)集體。
——項(xiàng)目扶持政策方面。鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))整合涉農(nóng)和扶貧領(lǐng)域資金,采取財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)的“三個(gè)一點(diǎn)”模式,幫助村級(jí)集體建設(shè)光伏發(fā)電站、購(gòu)置商業(yè)店面等項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收入。
——金融扶持政策方面。市財(cái)政每年安排10億元風(fēng)險(xiǎn)緩釋金,撬動(dòng)銀行信貸資金80億元,每個(gè)貧困村可申請(qǐng)貸款100萬(wàn)元用于發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),由財(cái)政貼息3-5年。各縣(市、區(qū))分別安排500-800萬(wàn)元專項(xiàng)資金,對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)和貸款貼息。
——稅費(fèi)優(yōu)惠政策方面。對(duì)村級(jí)集體投資興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、商業(yè)店鋪等實(shí)體項(xiàng)目,免收征地管理費(fèi)等行政事業(yè)收費(fèi),服務(wù)性收費(fèi)按底價(jià)減半收取。實(shí)體租賃收入上繳稅金地方留存部分,采取補(bǔ)助方式,用于村級(jí)集體運(yùn)轉(zhuǎn)。
——產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策方面。對(duì)發(fā)展煙葉等特色產(chǎn)業(yè)的村,按照發(fā)展產(chǎn)業(yè)上繳稅收的一定比例作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金,獎(jiǎng)勵(lì)給村級(jí)集體。對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的村,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)吸納貧困戶入股并幫助其脫貧的,給予村級(jí)組織3000-5000元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
系列政策的出臺(tái),為撬動(dòng)大量資金、項(xiàng)目集聚找到了有力的“支點(diǎn)”,助推了各地村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。多年前,贛州市南康區(qū)東山街道坪嶺村黨支部書(shū)記曾憲貴面對(duì)村里的“家底”發(fā)愁:105國(guó)道和322國(guó)道穿村而過(guò),商賈如流,卻沒(méi)有一條通組的水泥公路;為了策應(yīng)全區(qū)的城市建設(shè),村里三分之二的土地被征收,眼看都要建起高樓大廈,村集體卻窮得叮當(dāng)響?!按寮w沒(méi)有收入,村民服務(wù)如何開(kāi)展?”窮則思變,他積極向上爭(zhēng)取為村集體預(yù)留土地,成了第一個(gè)吃螃蟹的人。2017年3月,贛州市南康區(qū)出臺(tái)政策,明確“依法征收農(nóng)村集體土地時(shí),按照被征收土地面積減去所征范圍內(nèi)集體建設(shè)用地面積后4.8%的比例,給予村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)留用地指標(biāo)”。這也成為贛州市各地解放思想,大膽謀劃,為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)量身定制的政策之一。2017年11月,贛州市南康區(qū)龍華鄉(xiāng)雙江村拿出積累的“第一桶金”200多萬(wàn)元,在南康首次以村集體名義拍買(mǎi)了商用地,開(kāi)始謀求村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的二次飛躍?!耙劳姓雠_(tái)的系列政策,我們將‘機(jī)遇性’收入轉(zhuǎn)化為持久性收入,使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有了‘聚寶盆’?!贝妩h支部書(shū)記鐘圣飛說(shuō)。
找準(zhǔn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路
竹林舞臺(tái)、木制小屋、民俗表演……大余縣內(nèi)良鄉(xiāng)白井村兒童夏令營(yíng)基地成為孩子們開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、放松身心的“快樂(lè)營(yíng)地”。白井村生態(tài)條件優(yōu)美,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、高山蔬菜、有機(jī)綠茶、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)黨委書(shū)記周金平和村黨支部書(shū)記聶斌謀劃著,整合上級(jí)各項(xiàng)政策和資金,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。聶斌表示:“只有把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了,我們支部才有凝聚力和吸引力,群眾才會(huì)信任我們、支持我們?!边@一點(diǎn),周金平深有同感:“縣鄉(xiāng)開(kāi)大會(huì),逢會(huì)必講村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們不敢有一絲松懈。”
八仙過(guò)海,各顯神通。贛州各地牢固樹(shù)立“黨建+”理念,層層壓實(shí)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任,結(jié)合實(shí)際,深挖潛力,因地制宜、因村施策,創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,多元化、特色化發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。寧都縣小布鎮(zhèn)陂下村將閑置多年的小布中學(xué)校舍、老村部以及120畝村集體老茶園入股鎮(zhèn)旅游公司,2017年村集體獲得分紅27萬(wàn)元。贛州市蓉江新區(qū)武陵村充分利用背靠高校園區(qū)的優(yōu)勢(shì),與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公司合作,將53畝村組預(yù)留地用于開(kāi)發(fā)贛南大學(xué)城文化廣場(chǎng)項(xiàng)目,每年租金收入達(dá)120萬(wàn)元。贛州市南康區(qū)龍華鄉(xiāng)茶葉坳村利用村預(yù)留地入股建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房5000平米,年收入可達(dá)60萬(wàn)元。安遠(yuǎn)縣鶴子鎮(zhèn)半逕村組織農(nóng)戶以土地、勞務(wù)加入規(guī)模合作經(jīng)濟(jì)組織,聘請(qǐng)專家指導(dǎo)成立電商扶貧合作社,對(duì)接電商企業(yè)簽訂包銷式協(xié)議,村集體從中獲取一定比例報(bào)酬,2017年該村集體實(shí)現(xiàn)收入10.15萬(wàn)元。
通過(guò)黨建引領(lǐng)帶動(dòng),贛州市各地村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)步入了良性發(fā)展軌道,并反哺基層建設(shè),使村黨組織的組織力、凝聚力、號(hào)召力大幅提升,村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性明顯提高,為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
吉安“四個(gè)一點(diǎn)”匯聚集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力
吉安市創(chuàng)新開(kāi)展以“黨員樹(shù)旗幟、組織強(qiáng)堡壘、黨建強(qiáng)活力”為主要內(nèi)容的“一樹(shù)兩強(qiáng)”主題活動(dòng),堅(jiān)持以村黨組織建設(shè)為重點(diǎn),配強(qiáng)黨組織書(shū)記,把政治堅(jiān)定有理想、發(fā)展經(jīng)濟(jì)有本領(lǐng)、處事公道有威信、遇到困難有辦法、帶農(nóng)致富有熱心的人選入村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。在今年村“兩委”換屆選舉中,有1500多名致富能手、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家、外出務(wù)工經(jīng)商人員被選進(jìn)村“兩委”班子。該市通過(guò)加大財(cái)政投入、落實(shí)用地政策、金融信貸支持、整合項(xiàng)目資金等方式,匯聚發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的整體合力。財(cái)政資金“支持一點(diǎn)”。市財(cái)政每年安排100萬(wàn)元資金,作為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金,通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)等方式,扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。遂川縣專門(mén)安排2400萬(wàn)元資金,用于扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),解決“空殼村”和薄弱村無(wú)發(fā)展啟動(dòng)資金的問(wèn)題。用地政策“傾斜一點(diǎn)”。嚴(yán)格落實(shí)征收土地預(yù)留地政策,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,置換出的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先安排用于農(nóng)村各類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,節(jié)余指標(biāo)經(jīng)批準(zhǔn)可有償調(diào)劑到城鎮(zhèn)使用,其土地增值收益按比例返還村集體所有。新干縣實(shí)行圩鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)征收集體土地,拍賣所得價(jià)款扣除相關(guān)稅費(fèi)基金后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成部分的2%返還給拍賣土地所在地的村委會(huì)。金融服務(wù)“優(yōu)先一點(diǎn)”。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織納入評(píng)級(jí)授信范圍,并納入“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”支持對(duì)象,降低融資門(mén)檻,加大信貸力度,實(shí)行信貸優(yōu)先、利率優(yōu)惠。吉水縣對(duì)符合信貸條件的村集體提供5-10萬(wàn)元“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”貼息貸款,支持村集體以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)作為抵押貸款,并享受利息優(yōu)惠。目前,該縣共對(duì)152個(gè)村集體發(fā)放了貼息貸款,64個(gè)村集體和銀行簽訂了協(xié)議。涉農(nóng)項(xiàng)目“整合一點(diǎn)”。充分利用中央和省扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)、精準(zhǔn)扶貧、光伏發(fā)電扶貧等政策資金,在國(guó)家政策允許范圍內(nèi),將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、土地整理、宅基地復(fù)墾、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目資金整合,更多地投向集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。
新余因地制宜促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展
新余市堅(jiān)持因村施策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游,充分發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民主體作用,積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。新余市鼓勵(lì)村級(jí)組織依法流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包的土地,以股份合作形式轉(zhuǎn)租給農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶,進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)、連片開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?;⒓s化,提高土地效益,增加集體收入。分宜縣湖澤鎮(zhèn)水川村將全村閑置土地流轉(zhuǎn)集中,以土地入股的形式吸引投資商建設(shè)花卉苗木、蓮花種植觀賞等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),村集體每年獲得收益10萬(wàn)余元。盤(pán)活集體資源,整合開(kāi)發(fā)利用。新余各地鼓勵(lì)村級(jí)組織對(duì)村集體辦公用房、校舍、舊廠房、倉(cāng)庫(kù)等閑置或低效使用的資產(chǎn),通過(guò)租賃、參股、聯(lián)營(yíng)等方式進(jìn)行有效開(kāi)發(fā)利用,拓展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。渝水區(qū)城南街道東風(fēng)管理處地處老城區(qū)核心地塊,是一個(gè)典型的城中村,有店面近200間、大型集貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)、中型賓館2家、專業(yè)交易市場(chǎng)1個(gè),該處在新余市高新區(qū)投資興建占地70余畝的東風(fēng)工業(yè)園,現(xiàn)有集體固定資產(chǎn)達(dá)4.2億元,村集體年純收入860余萬(wàn)元,成為新余市名副其實(shí)的“第一村”。依托特色農(nóng)業(yè),打造自主品牌。鼓勵(lì)帶領(lǐng)致富能力強(qiáng)的村黨組織,依托特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建,結(jié)合村情實(shí)際,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)瓜果、高產(chǎn)油茶、蔬菜、中藥材、休閑農(nóng)業(yè)等“一村一品”特色農(nóng)業(yè),打造特色品牌,形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì),壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的城中村、城郊村、園區(qū)村,有交通優(yōu)勢(shì)的交通沿線村,有旅游資源的村,依托各自優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)特色增收。仙女湖區(qū)充分挖掘景區(qū)水面資源,在景區(qū)周邊17個(gè)行政村推行“黨建+虛擬旅游股份”工作,即以景區(qū)周邊行政村協(xié)助職能部門(mén)完成轄區(qū)漁政管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、森林資源保護(hù)、違章建筑管控等工作任務(wù)為“虛擬股份”,每年按有關(guān)部門(mén)考核打分情況,從景區(qū)水面發(fā)包費(fèi)中拿出3-10萬(wàn)元不等金額作為村里的年終分紅,2017年共獲分紅97萬(wàn)余元,各村平均收益達(dá)5.7萬(wàn)元。
宜春多措并舉唱響強(qiáng)村富民之歌
宜春市提出實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三年攻堅(jiān)計(jì)劃”,通過(guò)稅費(fèi)返還、征收補(bǔ)償、預(yù)留集體用地等方式,讓利于基層,支持村級(jí)集體增加收入。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收。立足各具特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)。適合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的,采取返租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地,發(fā)展蔬菜、水果、茶葉等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),增加村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入,做好“無(wú)中生有”文章。山林、河湖等自然資源豐富的,利用水資源豐富、風(fēng)光優(yōu)美的優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)水利水電、旅游觀光等項(xiàng)目,讓村集體和村民成為股東,在促進(jìn)農(nóng)民增收的同時(shí),帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上高縣塔下鄉(xiāng)田北村由村集體出資成立從事建筑工程承包業(yè)務(wù)的實(shí)業(yè)有限公司,兩年來(lái)村集體創(chuàng)收250余萬(wàn)元。盤(pán)活資源資產(chǎn)獲益。充分利用集體閑置資產(chǎn),盤(pán)活資源,變“冷”為“熱”,激活農(nóng)村“沉睡資產(chǎn)”,確保集體資產(chǎn)保值增值。“城中村”積極整合閑置的辦公樓、廠房、設(shè)備及產(chǎn)業(yè)用地等集體資產(chǎn),以公開(kāi)招標(biāo)形式實(shí)行買(mǎi)斷、租賃經(jīng)營(yíng),或者以投資入股形式參與企業(yè)經(jīng)營(yíng),提高閑置存量資產(chǎn)的利用率?!斑呥h(yuǎn)村”充分利用村級(jí)集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包的荒山、荒水、荒地、荒灘等“四荒”資源,鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)管理能手、種養(yǎng)大戶進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng),增加村集體收入。豐城市劍南街道丁家社區(qū),把原來(lái)違章搭建的空地清理整頓出來(lái),集資建設(shè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和停車場(chǎng),年租金超過(guò)100余萬(wàn)元。用足扶持政策生財(cái)。依托發(fā)展前景較好的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),采取股份制形式,讓村集體與農(nóng)民以土地使用權(quán)、資產(chǎn)、資金、資源等方式參股,或投資科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目,增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,實(shí)現(xiàn)村集體資金保值增值。借助多種途徑創(chuàng)收。經(jīng)濟(jì)條件比較好、企業(yè)比較多的村,村級(jí)組織按照企業(yè)方便、村民實(shí)惠、村級(jí)增收的原則,發(fā)展各類中介服務(wù)組織,為企業(yè)和農(nóng)戶提供原料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、品牌注冊(cè)、市場(chǎng)信息、產(chǎn)品直銷、物業(yè)管理、宣傳推介等有償服務(wù),收取中介服務(wù)費(fèi)用以此來(lái)增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。上高縣蘆洲鄉(xiāng)章江村為村內(nèi)4家石灰石開(kāi)采企業(yè)提供保障服務(wù),每年獲得服務(wù)性收入100余萬(wàn)元。
【黨委黨建范文】二
如何避免干部退出領(lǐng)導(dǎo)崗位后懈怠松勁?發(fā)展任務(wù)重與編制少的矛盾如何破解?四川達(dá)州通川區(qū)將兩個(gè)問(wèn)題梳理到一起進(jìn)行了持續(xù)探索。
“堅(jiān)持黨管干部原則,嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,讓他們走上新舞臺(tái),展現(xiàn)新風(fēng)采!”達(dá)州市副市長(zhǎng)、通川區(qū)委書(shū)記杜海洋說(shuō)。
近年來(lái),通川區(qū)大膽創(chuàng)新干部工作,結(jié)合實(shí)際定崗搭臺(tái),發(fā)揮退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部經(jīng)驗(yàn)閱歷豐富、干事能力較強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)增添強(qiáng)大正能量。
2013年9月以來(lái),通川區(qū)結(jié)合市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)等各項(xiàng)中心工作為退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部搭建干事平臺(tái),多類職位設(shè)崗定責(zé),100余名因身體及干部結(jié)構(gòu)調(diào)整需要等原因退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部堅(jiān)守在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),發(fā)揮重要作用。
強(qiáng)保障重關(guān)懷,讓退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部一線發(fā)力有激情。通川區(qū)委今年“七一”表彰中,有重點(diǎn)項(xiàng)目一線人員30名,其中不少是退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部。與此同時(shí),通川區(qū)還在經(jīng)費(fèi)保障、年度考核、外出研學(xué)、體檢就醫(yī)、困難救助等方面,對(duì)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部給予無(wú)微不至的激勵(lì)和關(guān)懷,在政策范圍內(nèi)盡力為退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部提供工作和生活保障,讓他們放下包袱、發(fā)揮才干。
定標(biāo)準(zhǔn)建機(jī)制,讓退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部個(gè)人價(jià)值全面體現(xiàn)。區(qū)衛(wèi)計(jì)局原紀(jì)委書(shū)記吳心中卸任后,局黨委根據(jù)區(qū)委關(guān)于退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理要求,結(jié)合他熟悉黨務(wù)工作的專長(zhǎng),安排他專項(xiàng)督導(dǎo)黨建工作,“傳幫帶”方面也卓有成效。在年初的區(qū)五屆三次黨代會(huì)上,區(qū)黨代表、北外濱江品質(zhì)生活區(qū)指揮部辦公室主任王卓越提出的建言,不久就落實(shí)到了工作之中。
退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部參與全區(qū)性的重要會(huì)議,在通川區(qū)已成常態(tài)。上至區(qū)委、區(qū)政府,下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、區(qū)級(jí)部門(mén),已經(jīng)形成了通過(guò)邀請(qǐng)列席黨委會(huì)議、專題會(huì)議和參加決策咨詢、定期通報(bào)等方式保障退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部發(fā)揮余熱。
通川區(qū)在退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理工作上大膽開(kāi)展有益探索,實(shí)現(xiàn)助推發(fā)展和個(gè)人價(jià)值“雙贏”的良好局面。通川區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)李杰表示,按照市里關(guān)于退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部五條措施的要求,通川區(qū)還將出臺(tái)全區(qū)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理服務(wù)辦法,讓退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部有崗有責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。
【黨委黨建范文】三
今年以來(lái),陜西省鳳翔縣在160個(gè)農(nóng)村基層黨組織中深化開(kāi)展“學(xué)習(xí)型、智慧型、服務(wù)型、奮進(jìn)型”黨支部建設(shè),亮出黨員本色,激發(fā)服務(wù)活力,推動(dòng)農(nóng)村黨建與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興同頻共振。
豐富形式內(nèi)涵,深化鞏固“學(xué)習(xí)型”支部建設(shè)。緊扣新思想、新精神、新內(nèi)容等學(xué)習(xí)重點(diǎn),由縣委組織部結(jié)合實(shí)際工作情況,每月定期下發(fā)《“四型”支部學(xué)習(xí)參考資料》,做到學(xué)有重點(diǎn)、學(xué)有所獲。貫徹落實(shí)《黨員干部測(cè)試制度》,采取閉卷測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、網(wǎng)絡(luò)答題、知識(shí)競(jìng)賽等形式,每季度開(kāi)展一次知識(shí)測(cè)試,評(píng)定結(jié)果作為黨員積分的一項(xiàng)重要內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)黨員教育管理實(shí)效。充分運(yùn)用固定學(xué)習(xí)日、“掌上支部”、流動(dòng)黨員微信群等平臺(tái),創(chuàng)新載體方式,開(kāi)展學(xué)習(xí)教育,教育引導(dǎo)廣大黨員牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,實(shí)現(xiàn)用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。
擴(kuò)大有效覆蓋,深化延伸“智慧型”支部建設(shè)。深化“智慧型”黨支部建設(shè),加大對(duì)村內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)等新型經(jīng)濟(jì)組織的“兩個(gè)覆蓋”力度,對(duì)有正式黨員3人以上的可設(shè)立黨組織,黨員不足3人的,按就近就地、便于管理原則,掛靠或聯(lián)合建立黨組織,明確隸屬關(guān)系,確保黨的組織和黨的工作全覆蓋。綜合運(yùn)用“鳳翔智慧黨建可視系統(tǒng)”“鳳翔智慧黨建app”“鳳翔先鋒”微信公眾號(hào)等教育管理平臺(tái),拓展“四項(xiàng)智能活動(dòng)”,組織黨員學(xué)習(xí)交流,不斷延伸黨員教育管理觸角,擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。
創(chuàng)新載體方式,深化提升“服務(wù)型”支部建設(shè)。深化“服務(wù)型”黨支部建設(shè)內(nèi)涵,依托鎮(zhèn)村便民服務(wù)大廳主陣地,規(guī)范服務(wù)窗口設(shè)置,推行“一廳式、上門(mén)式、延伸式”服務(wù)模式,實(shí)行“服務(wù)代辦制”,開(kāi)展為民服務(wù)全程代理,把精準(zhǔn)服務(wù)送到群眾家門(mén)口。按照“黨員定諾、黨支部審諾、公開(kāi)示諾、黨員踐諾、民主評(píng)諾”的程序,深化開(kāi)展“黨員承諾踐諾”活動(dòng),由黨組織和群眾對(duì)其踐諾情況進(jìn)行監(jiān)督,實(shí)行積分制管理,每月進(jìn)行量化考核,積分情況作為年底民主評(píng)議黨員的重要依據(jù)。
聚力中心大局,深化拓展“奮進(jìn)型”支部建設(shè)。突出脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定等工作重點(diǎn),持續(xù)深化“奮進(jìn)型”黨支部建設(shè),把農(nóng)村黨建與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合、深度融合,進(jìn)一步豐富“黨建+農(nóng)業(yè)園區(qū)”“黨建+電子商務(wù)”“黨建+企業(yè)+貧困戶”等“黨建6+”模式內(nèi)涵,鼓勵(lì)倡導(dǎo)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。全縣市場(chǎng)主體與貧困戶建立穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,吸納就業(yè),有效帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游、微小加工、服務(wù)業(yè)、電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
【黨委黨建范文】四
近年來(lái),貴州省黔南布依族苗族自治州平塘縣始終堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程,充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì),以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得明顯成效。
強(qiáng)化組織引領(lǐng),凝聚脫貧攻堅(jiān)向心力。充分發(fā)揮各級(jí)黨組織“一線指揮部”作用,建立健全村級(jí)黨組織書(shū)記和村級(jí)后進(jìn)黨組織定期分析研判、動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管機(jī)制,開(kāi)展村“兩委”班子大研判、后進(jìn)黨組織大排查大整頓,調(diào)整村“兩委”班子6人,排查村級(jí)后進(jìn)黨組織13個(gè)。圍繞脫貧攻堅(jiān)夏秋攻勢(shì),重點(diǎn)圍繞興辦一批村辦企業(yè)、發(fā)展壯大一批村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、培育一批以村民自治改革為核心的“志智雙扶·感恩奮進(jìn)”思想扶貧示范點(diǎn)、規(guī)范建設(shè)一批村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、預(yù)選培養(yǎng)一批村級(jí)后備干部“五個(gè)一”活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮好村級(jí)黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民自治中的組織引領(lǐng)作用,推動(dòng)基層黨組織成為群眾脫貧致富的領(lǐng)路人。
聚焦盡銳出戰(zhàn),激發(fā)脫貧攻堅(jiān)原動(dòng)力。堅(jiān)持發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌各方力量,推動(dòng)干部人才下沉,有效助力脫貧攻堅(jiān)。圍繞“七個(gè)一”精準(zhǔn)方略助推脫貧攻堅(jiān),以村為單位,統(tǒng)籌整合幫扶單位和部門(mén)幫扶干部、駐村干部、鎮(zhèn)村干部、農(nóng)村黨員、農(nóng)村致富帶頭人,組建村級(jí)脫貧攻堅(jiān)專班。以組為網(wǎng)格單元,組建網(wǎng)格攻堅(jiān)工作組,把幫扶干部和農(nóng)村黨員集結(jié)到脫貧攻堅(jiān)最前沿,真正做到盡銳出戰(zhàn)、全員出擊,切實(shí)將攻堅(jiān)陣地推進(jìn)到各個(gè)村網(wǎng)格、深入到每家每戶,構(gòu)建起了橫向到邊、縱深到底的攻堅(jiān)組織體系。同時(shí),整合省、州、縣農(nóng)業(yè)專家資源,建立縣級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)專家?guī)?,組建“鎮(zhèn)黨委副書(shū)記+科技副職+科技特派員+農(nóng)工+林業(yè)+水務(wù)”等專家和技術(shù)員組成的11支農(nóng)業(yè)特色專家工作組,派駐各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)開(kāi)展技術(shù)巡回指導(dǎo);選派77名技術(shù)專家定點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)全縣69個(gè)貧困村現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力解決貧困群眾缺乏技術(shù)等一系列問(wèn)題,有效增強(qiáng)群眾致富能力和信心。
發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)支撐力。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的主攻方向,以黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)扶貧,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)造血功能,帶動(dòng)群眾增收致富。積極探索“支部+合作社+基地+農(nóng)戶”合作機(jī)制,在拉關(guān)村建成毛南生態(tài)黑豬放養(yǎng)中心,幫助貧困戶穩(wěn)定獲得訂單收益,與貧困群眾簽約,由貧困戶自己買(mǎi)黑豬來(lái)喂養(yǎng),喂養(yǎng)9個(gè)月后,合作社按20元每斤毛豬價(jià)向貧困戶保價(jià)收購(gòu)進(jìn)行集中生態(tài)放養(yǎng),實(shí)現(xiàn)村級(jí)黨組織、貧困戶多方受益良好發(fā)展態(tài)勢(shì),催生了“鐺鐺”工作法,既喚醒了黨員黨性意識(shí),又敲響了一條致富產(chǎn)業(yè)鏈,更催生了群眾自發(fā)自強(qiáng)的內(nèi)生動(dòng)力。甲茶鎮(zhèn)采取“公司+合作社+農(nóng)戶”模式,以招商引資形式引進(jìn)一家有多年百香果種植與經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)廣西企業(yè)入駐,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)示范種植并帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社及貧困戶發(fā)展種植1000畝百香果,帶動(dòng)合作社種植200畝。
【黨委黨建范文】五
黨的十九大以來(lái),湖北省武漢市衛(wèi)計(jì)委認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)要求,按照“講得準(zhǔn)、講得好、講得活、講得全、見(jiàn)實(shí)效”的要求,切實(shí)把“新時(shí)代湖北講習(xí)所(武漢衛(wèi)計(jì)委)”辦成學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的大學(xué)校,在廣大黨員干部中開(kāi)展“大講習(xí)”“大學(xué)習(xí)”,推動(dòng)新思想在武漢市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn),把好宣講政治關(guān),確保“講得準(zhǔn)”
堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn),做到講習(xí)所政治方向正確、輿論導(dǎo)向正面、政治立場(chǎng)鮮明。講習(xí)所陣地必須牢牢堅(jiān)持“姓黨”原則,在講習(xí)機(jī)制、方法上抓好落實(shí),使講習(xí)所成為傳播宣講黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)強(qiáng)陣地。委黨委成立講習(xí)所工作專班,召開(kāi)全系統(tǒng)黨建工作推進(jìn)會(huì),部署講習(xí)所工作,將講習(xí)工作納入全系統(tǒng)黨建績(jī)效考核。委黨委成員分別到黨校課堂、到有關(guān)單位黨委中心組進(jìn)行宣講。委組織人事處協(xié)同委黨校制定全年講習(xí)計(jì)劃,進(jìn)一步強(qiáng)化政治把關(guān),確保講習(xí)所方向不跑偏、內(nèi)容不走樣。
精心組建講師團(tuán),統(tǒng)籌安排宣講人員,確?!爸v得好”
著眼于高質(zhì)量建設(shè)講習(xí)所需要,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)組建宣講隊(duì)伍。年初,市衛(wèi)計(jì)委組建一批53人組成的紅色教育師資庫(kù),師資庫(kù)由省市委黨校、社科院、在漢高校、武漢市衛(wèi)計(jì)委直屬單位、市衛(wèi)計(jì)委黨校的教授、專家、黨委書(shū)記、院長(zhǎng)、行業(yè)先模人物組成。講習(xí)所從紅色教育師資庫(kù)中遴選一批優(yōu)秀宣講成員,組建講師團(tuán)。邀請(qǐng)市委宣傳部、市委黨校專家對(duì)講師團(tuán)集中培訓(xùn)。選派講師團(tuán)成員參加市委黨校“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講”全市宣講員骨干培訓(xùn)班。安排老師到北京大學(xué)進(jìn)修學(xué)習(xí)。抽選老師與國(guó)家衛(wèi)計(jì)委黨校高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。安排老師進(jìn)基層調(diào)研,提高講師團(tuán)政策水平和授課能力,促進(jìn)健康武漢建設(shè),促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推動(dòng)全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升,促進(jìn)全市人口均衡發(fā)展,為群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。
精心準(zhǔn)備授課內(nèi)容,科學(xué)設(shè)置宣講課程,確?!爸v得活”
組織講師團(tuán)認(rèn)真準(zhǔn)備授課內(nèi)容,重點(diǎn)突出貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記視察湖北武漢重要講話精神、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化以及全年黨建重點(diǎn)工作進(jìn)行授課準(zhǔn)備。利用兩周時(shí)間組織講師團(tuán)成員試講試聽(tīng),形成了“貫徹新思想爭(zhēng)做排頭兵奮力推進(jìn)健康武漢建設(shè)”“不忘初心牢記使命全力推進(jìn)健康武漢建設(shè)”等20多個(gè)精品課件,宣講成員結(jié)合專業(yè)知識(shí),圍繞干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行理論解讀和宣講闡釋,確保授課內(nèi)容理論性與實(shí)操性。
精心建好陣地,創(chuàng)新宣講方式,確?!耙?jiàn)實(shí)效”
講習(xí)所周密制定教學(xué)安排,深入發(fā)動(dòng)人員,學(xué)前預(yù)發(fā)通告,學(xué)后撰寫(xiě)體會(huì),嚴(yán)格教學(xué)互評(píng),有力保障講習(xí)所實(shí)施效果。采取到革命博物館講、到紅色教育基地講、到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心講、到醫(yī)院講、到圖書(shū)館講、到紀(jì)念活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)講、到黨校講等靈活多樣形式,做到全系統(tǒng)建設(shè)、全行業(yè)覆蓋。充分用好市衛(wèi)計(jì)委黨校主陣地和委屬單位22家業(yè)余黨校,用“普通話”講大形勢(shì)、用“武漢話”講身邊事。開(kāi)辦入黨發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班、新發(fā)展黨員培訓(xùn)班、信訪工作培訓(xùn)班、基層黨支部書(shū)記骨干培訓(xùn)班、統(tǒng)戰(zhàn)工作培訓(xùn)、黨委書(shū)記培訓(xùn)班、黨員示范班、機(jī)關(guān)離退休干部理論知識(shí)培訓(xùn)班等多種班次?!捌咭弧鼻跋?,聯(lián)手7個(gè)區(qū)開(kāi)展慶祝建黨97周年活動(dòng),各區(qū)衛(wèi)計(jì)委分別通過(guò)開(kāi)展新黨員入黨宣誓、老黨員重溫入黨誓詞、表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨員代表談體會(huì)、播放電教片、做形勢(shì)報(bào)告、講黨課、慰問(wèn)困難黨員等形式,隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨97周年。7月份,挑選出6堂黨課參加市委組織部“百優(yōu)黨課紅動(dòng)江城”全市宣講活動(dòng)。今年,講習(xí)所已對(duì)全系統(tǒng)7031名黨員干部進(jìn)行宣講。講習(xí)所深入宣傳黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記視察湖北武漢重要講話精神,把黨的十九大精神送到群眾的心坎上,把新時(shí)代的“新思想”傳播到一線廣大黨員,增進(jìn)黨員的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同,講習(xí)所教育黨員、發(fā)動(dòng)群眾、凝聚人心的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案篇十三
創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑
“三推”是指,推行“六種模式”、 推廣農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產(chǎn)清查經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
——推行“六種模式”,即深入推行資源利用型、資產(chǎn)活化型、村企合作型、合作社帶動(dòng)型、資本運(yùn)營(yíng)型、“三農(nóng)”服務(wù)型六種村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。根據(jù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)狀況、資源稟賦、區(qū)位條件等因素,對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六種模式”進(jìn)行再研究再對(duì)照,找準(zhǔn)與本地推行的契合點(diǎn),研究制定發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見(jiàn)。盤(pán)活村級(jí)現(xiàn)有資產(chǎn),鼓勵(lì)進(jìn)行合作化經(jīng)營(yíng),增加經(jīng)營(yíng)性收入比重。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,構(gòu)建“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+村集體+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入“雙增強(qiáng)”。
——推廣農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產(chǎn)清查經(jīng)驗(yàn)。參考借鑒農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)在資產(chǎn)清查工作中成立專班、宣傳先進(jìn)、陽(yáng)光操作等經(jīng)驗(yàn)做法,積極開(kāi)展違規(guī)發(fā)包和亂占集體資源清查工作,挽回集體收益損失。同時(shí),建立村集體資產(chǎn)定期清查、登記、評(píng)估和經(jīng)營(yíng)制度,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)范化管理,杜絕村集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象再度發(fā)生。
——推動(dòng)黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把懂經(jīng)營(yíng)、善管理的農(nóng)村拔尖人才選拔到村班子中,提升村班子抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)督促、縣鄉(xiāng)教育培訓(xùn)、年底重點(diǎn)述職等方式,消除村班子對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的消極思想和畏難情緒。同時(shí),加大政策、資金、人才等支持力度,全方位推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“兩幫”助力
激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力
“兩幫”是指,支部聯(lián)建幫助建強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)、黨員結(jié)對(duì)幫扶增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)活力,即從發(fā)揮基層黨組織作用和黨員先鋒模范作用兩個(gè)層面,助力集體經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。
——支部聯(lián)建幫助建強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)組織聯(lián)建,堅(jiān)持大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村、富村帶窮村、中心村帶周邊村,放大組織、產(chǎn)業(yè)、資金等要素效應(yīng)。發(fā)揮強(qiáng)村、弱村的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),充分整合兩村的項(xiàng)目、人才、技術(shù)等資源,找準(zhǔn)最佳利益鏈接點(diǎn),激發(fā)單元效能,壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)強(qiáng)弱互補(bǔ)、產(chǎn)需平衡,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)共同體。
——黨員結(jié)對(duì)幫扶增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)活力。推行“1+2+1”模式,即1名致富黨員聯(lián)系2名群眾和1名困難黨員。組織有帶富能力的黨員與創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶對(duì)接幫扶,幫助抓服務(wù)、送技術(shù)、打品牌、提效益,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?。與無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員公開(kāi)承諾、黨員志愿服務(wù)等工作結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)最大幫扶效果。
扶持聚力
培育集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能
“一扶持”是指,中央和省集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目。通過(guò)做大做強(qiáng)扶持項(xiàng)目,發(fā)揮項(xiàng)目引領(lǐng)示范作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
建好集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目。通過(guò)壓實(shí)責(zé)任、落實(shí)包保力量、加大資金投入,做大做強(qiáng)扶持項(xiàng)目,發(fā)揮扶持資金最大效用。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)和扶持項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)扶持項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況全程跟蹤問(wèn)效。對(duì)好的項(xiàng)目,在全市范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳推廣,著力產(chǎn)生“立起一個(gè),帶動(dòng)一片”的效應(yīng),發(fā)揮項(xiàng)目引領(lǐng)示范和輻射帶動(dòng)作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,切實(shí)用中央和省扶持資金“撬動(dòng)”長(zhǎng)春市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案篇十四
一、基本情況
**鄉(xiāng)位于縣城北部,距縣城10公里,轄12個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū)、79個(gè)村(居)民小組,幅員面積76.8平方公里,全鄉(xiāng)總?cè)丝?.2萬(wàn)人,有集體經(jīng)濟(jì)的村有4個(gè),占33.3%。其中1個(gè)村是門(mén)市、場(chǎng)地等財(cái)產(chǎn)租賃收入,3個(gè)村是林地、礦產(chǎn)等資源收入。集體經(jīng)濟(jì)在500元以下的村1個(gè),1000-5000元的村3個(gè)。
二、存在的問(wèn)題
1、發(fā)展后勁乏力。從調(diào)查的情況來(lái)看,全鄉(xiāng)只有3個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到1000元以上,占村居總數(shù)的25%。從收入主要項(xiàng)目來(lái)看,卡防村15畝集體果園租賃,小林村40畝集體茶園、30畝林場(chǎng)租賃,太和村1畝集體桑園租賃,水井村20㎡門(mén)市租賃,收入大多為場(chǎng)地租賃,方式較為單一。從整體上看,村集體可利用的資源少,加之人工費(fèi)用高,且所處地段偏僻,創(chuàng)收困難,增長(zhǎng)點(diǎn)匱乏,后勁不足,可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
2、基礎(chǔ)條件薄弱。調(diào)查發(fā)現(xiàn),村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施滯后很多程度上制約了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,弱化了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的組織功能,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然最近實(shí)施了小農(nóng)水、農(nóng)網(wǎng)改造等項(xiàng)目,但從整體上來(lái)看,我鄉(xiāng)可利用項(xiàng)目少,可開(kāi)發(fā)利用資源少,導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。
三、幾點(diǎn)建議
1、堅(jiān)持以人為本,提高干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)提供組織保障。從經(jīng)營(yíng)大戶、科技致富帶頭人,有發(fā)展思路的能人中選配村干部,提高村級(jí)班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。選配事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理和開(kāi)拓進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)、廉潔自律的人帶領(lǐng)村民共同致富。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的'原則,通過(guò)各種方式對(duì)村干部進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的思想政治素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力,增強(qiáng)他們的法制觀念。
2、因地制宜,選準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。一要在資源利用上下功夫。發(fā)揮土地、水源、林木等自然資源優(yōu)勢(shì),挖掘經(jīng)濟(jì)潛力,因地制宜推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上下功夫。充分利用土地集體所有、集體統(tǒng)一規(guī)劃的優(yōu)勢(shì),通過(guò)盤(pán)活閑置場(chǎng)地、閑置固定資產(chǎn)及流動(dòng)資金,找準(zhǔn)市場(chǎng)需求點(diǎn),開(kāi)展資產(chǎn)運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。三要在產(chǎn)業(yè)服務(wù)上下功夫。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞我鄉(xiāng)特色,組建加工企業(yè)等,采取“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式,為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。四要在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上下功夫。借力各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目,引進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā),增加集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,擴(kuò)大集體經(jīng)營(yíng)規(guī)模,不斷增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案篇十五
縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況匯報(bào)
近幾年來(lái),縣以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為突破口,以減負(fù)、保護(hù)、規(guī)范、服務(wù)為目的,通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新制度、強(qiáng)化監(jiān)督、剎風(fēng)治亂,全力清除制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提高。今年元―月份全縣生產(chǎn)總值完成億元,同比增長(zhǎng);限額以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成億元,同比增長(zhǎng)。
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。近幾年,我縣先后開(kāi)展了“整頓思想作風(fēng),優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境”活動(dòng)、“集中整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境活動(dòng)”和“機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)”,取得了一定成效。為進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大成果,我縣今年多次召開(kāi)四大班子聯(lián)席會(huì),研究環(huán)境工作。大家一致認(rèn)為,環(huán)境的優(yōu)劣,對(duì)一個(gè)地區(qū)特別是作為工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、企業(yè)設(shè)備陳舊、技術(shù)含量低、管理落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢起著至關(guān)重要的作用。不重視這項(xiàng)工作,就難以應(yīng)對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和“入世”帶來(lái)的新挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)“以工興縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。認(rèn)識(shí)統(tǒng)一后,縣委、縣政府成立了高規(guī)格的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了專門(mén)的.工作機(jī)構(gòu),堅(jiān)持把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作作為重點(diǎn)工程來(lái)抓,并將其納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)管理體系,與單位的主要領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用掛鉤,為優(yōu)化環(huán)境工作提供了有力的組織保證。
二、立足制度創(chuàng)新,強(qiáng)化保障機(jī)制。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,具有長(zhǎng)期性、艱巨性,不可能畢其功于一役。為使環(huán)境不斷得到優(yōu)化,我們注重研究新情況,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),積極探索優(yōu)化環(huán)境的新方法。一是降門(mén)檻。我們把改革行政審批制度作為轉(zhuǎn)變政府職能的突破口,下大力氣清理廢止與“入世”要求不相適應(yīng)的政策性文件,簡(jiǎn)化、規(guī)范審批程序,不斷改進(jìn)政府職能部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的管理方式和管理手段。二是勤服務(wù)。本著“便民、高效、公開(kāi)、公正”的原則,成立縣、鄉(xiāng)行政服務(wù)中心,將保留下來(lái)的行政審批事項(xiàng)集中到中心,實(shí)行一站式辦公、一條龍服務(wù),為投資經(jīng)營(yíng)者提供方便快捷、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的快速道路。該中心自今年月份運(yùn)行以來(lái),窗口共計(jì)收件件,已辦結(jié)件,占總收件的。三是禁索取。要求各級(jí)各部門(mén)都要站在“你發(fā)財(cái),我發(fā)展”的高度,認(rèn)真落實(shí)“五不準(zhǔn)”,堅(jiān)持杜絕開(kāi)門(mén)招商,關(guān)門(mén)宰客,殺雞取卵等現(xiàn)象,千方百計(jì)為業(yè)主創(chuàng)造寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)檢查收費(fèi)許可證制度,凡掛牌保護(hù)的企業(yè),不經(jīng)縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境辦公室批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得到企業(yè)檢查、收費(fèi)。同時(shí),實(shí)行了涉企收費(fèi)明白卡制度、有獎(jiǎng)投訴舉報(bào)制度、企業(yè)負(fù)責(zé)人失職責(zé)任追究制度,提高了企業(yè)的自我保護(hù)意識(shí)。
三、搞好效能監(jiān)察,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。我們堅(jiān)持以行政效能監(jiān)察為主體,以群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相配合,努力構(gòu)筑全方位監(jiān)督體系。一是充分發(fā)揮效能監(jiān)察中心的職能作用,實(shí)行高權(quán)威監(jiān)督、全方位受理的工作機(jī)制。同時(shí),為方便群眾監(jiān)督,我們?cè)诳h城繁華地段、交通要道和醒目設(shè)置了舉報(bào)箱,利用各種媒體進(jìn)行廣泛宣傳。二是深化政務(wù)公開(kāi)。各級(jí)各部門(mén)將收費(fèi)依據(jù)、服務(wù)承諾、崗位職責(zé)制成版面在辦公樓前公開(kāi);同時(shí),組織個(gè)與群眾生產(chǎn)生活密切的單位一把手,就如何支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在電視上公開(kāi)承諾服務(wù)內(nèi)容,接受社會(huì)監(jiān)督。三是從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、企業(yè)法人代表中聘請(qǐng)了名行風(fēng)評(píng)議代表,定期不定期組織他們開(kāi)展明查暗訪,對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)和服務(wù)單位進(jìn)行評(píng)議,加大了對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門(mén),特別是重要崗位的監(jiān)督力度。今年,我們不僅在個(gè)職能部門(mén)中開(kāi)展了民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),而且注重評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用,在對(duì)去年民主評(píng)議排在前名的單位給予表彰的同時(shí),對(duì)排在后名的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了組織調(diào)整,引起被評(píng)議單位的高度重視,促進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
四、狠抓剎風(fēng)治亂,強(qiáng)化懲處機(jī)制。查辦案件,是優(yōu)化環(huán)境的重要手段。只有對(duì)危害環(huán)境、敗壞鄢陵形象、損害人民群眾利益的違法違紀(jì)案件,重拳施治,嚴(yán)懲重處,才能把治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作引向深入。縣委、縣政府明確提出,誰(shuí)干擾破壞發(fā)展環(huán)境,就是與縣委、縣政府過(guò)不去,縣委、縣政府就給誰(shuí)過(guò)不去。對(duì)干擾破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的單位和個(gè)人,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起。在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的工作中,我們努力做到有案必接、有案必查、查案必嚴(yán)、快查快結(jié)、案案有果。一是領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)察,現(xiàn)場(chǎng)辦案??h領(lǐng)導(dǎo)對(duì)查力經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件工作極為重視,尤其是對(duì)影響較大的案件,主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示、親自過(guò)問(wèn),促進(jìn)案件查辦工作的順利開(kāi)展。如,縣主要領(lǐng)導(dǎo)在建材大世界遭到多家收費(fèi)一案時(shí),責(zé)令紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)迅速查處,將不合理收費(fèi)如數(shù)退還企業(yè);分管經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作的縣領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)到縣城東區(qū)一家新入駐企業(yè),在建設(shè)廠房時(shí),因當(dāng)?shù)厝罕娮钃?,無(wú)法正常施工時(shí),迅速召集有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,保證了該企業(yè)的正常施工。二是加強(qiáng)辦案力量,突出治理重點(diǎn)。根據(jù)群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,確定一個(gè)時(shí)期工作重點(diǎn),組織紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門(mén)聯(lián)手共治,掃清經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙。三是廣辟案源,主動(dòng)出擊。設(shè)立了經(jīng)濟(jì)環(huán)境“”電話,做到了舉報(bào)電話,做到了舉報(bào)電話響,工作到現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí),多次組織有關(guān)部門(mén)深入個(gè)體商戶、企業(yè)及案件易發(fā)區(qū)排線索,對(duì)排查出的案件,做到了快查快結(jié)。三年來(lái),全縣共立案查處破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境案件余起,黨政處理人,其他處理余人,為企業(yè)和商戶挽回直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元。
“四項(xiàng)機(jī)制”的實(shí)施,有力地提高了職能部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量和淡漠平,優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)了我縣的吸引力,使成為一方投資興業(yè)熱土。今年元月份,全縣新上技改投資萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目個(gè);引進(jìn)外資億元;個(gè)投資萬(wàn)元以上的項(xiàng)目落戶,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案篇十六
在農(nóng)業(yè)方面,代表提出,“家家富工程”在我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上起到了一定的推進(jìn)作用,建議區(qū)有關(guān)職能部門(mén)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“家家富工程”的指導(dǎo)和支持。代表還建議做好對(duì)生態(tài)林建設(shè)的指導(dǎo)工作,在生態(tài)林建設(shè)上給予優(yōu)惠政策。同時(shí),要積極維護(hù)萬(wàn)畝生態(tài)林失地農(nóng)民的利益。
在工業(yè)方面,代表提出,要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有落地企業(yè)的管理和資源整合,對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)附加值高的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持;對(duì)環(huán)境污染重、資產(chǎn)負(fù)債率高的企業(yè),應(yīng)采用關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等辦法,使土地和廠房等資源得到更好的利用。
在社會(huì)保障方面,代表認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市化建設(shè)的同時(shí),要切實(shí)維護(hù)好失地農(nóng)民的利益。建議妥善解決因320國(guó)道拓寬、張澤道路修建等道路建設(shè)占用、挖廢土地以及道路綠化帶占地的補(bǔ)償和農(nóng)民保障問(wèn)題。
代表針對(duì)各鎮(zhèn)居民委員會(huì)工作人員間待遇相差懸殊的問(wèn)題,建議區(qū)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)研,制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
在文化教育和精神文明建設(shè)方面,代表提出,我區(qū)部分游戲場(chǎng)所內(nèi)設(shè)有賭博游戲機(jī),建議區(qū)有關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)對(duì)游戲機(jī)場(chǎng)所的監(jiān)督和管理。代表還針對(duì)網(wǎng)吧管理方面存在的問(wèn)題,提出建議:一是嚴(yán)格審批程序;二是限制網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)時(shí)間;三是加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧管理人員的培訓(xùn);四是加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度,對(duì)接納未成年人的網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行嚴(yán)肅處理,對(duì)屢教不改的網(wǎng)吧堅(jiān)決取締。
代表提出,很多學(xué)生由于學(xué)校離家較遠(yuǎn),往往采用集體私人包車的形式解決交通問(wèn)題,很不安全。建議區(qū)有關(guān)部門(mén)研究相關(guān)措施,以切實(shí)保障學(xué)生的交通安全。
在城市建設(shè)和管理方面,代表提出,為推動(dòng)楓涇鎮(zhèn)南部地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),加強(qiáng)楓涇鎮(zhèn)與*中部、東部地區(qū)的聯(lián)系,必須要加快*區(qū)西部公路網(wǎng)的建設(shè),完善西部地區(qū)主要公路網(wǎng)之間的溝通,可采取以下措施:一是將楓涇鎮(zhèn)楓蘭路(環(huán)豐公路)向西延伸與浙江姚莊鎮(zhèn)公路網(wǎng)連接;二是拓寬楓涇連接浙江大通鎮(zhèn)的公路網(wǎng)絡(luò);三是拓寬與連接大通鎮(zhèn)至朱呂公路(金廊路)的公路網(wǎng)絡(luò)。
鑒于320國(guó)道(朱涇段)交通堵塞的現(xiàn)狀,代表建議按照《朱涇鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃》要求,盡快在*大橋北側(cè)新建一座掘石港大橋,并列入“*”建設(shè)計(jì)劃。
代表提出,我區(qū)道路公路網(wǎng)架已經(jīng)相對(duì)完善,但是公交線路的設(shè)置有待進(jìn)一步優(yōu)化,建議區(qū)有關(guān)職能部門(mén)設(shè)置完善的公交線路,增加區(qū)內(nèi)對(duì)外公交線路,方便群眾出行。同時(shí),要對(duì)道路兩側(cè)路標(biāo)、路牌、公交車站牌等指示牌進(jìn)行修復(fù)或重新配置。
在河道整治方面,為了河道水清岸綠,代表建議區(qū)有關(guān)部門(mén)打通石化地區(qū)的斷頭河——戰(zhàn)斗港,直通運(yùn)石河;整治臨海二村南側(cè)的廟河、維修亭林鎮(zhèn)新紫石涇河金明村段的石駁岸、清理農(nóng)村河道里的捕魚(yú)網(wǎng)具。代表還建議要建立河道整治的長(zhǎng)效管理機(jī)制,并列為各級(jí)干部的考核內(nèi)容。
在房地和物業(yè)管理方面,鑒于朱涇鎮(zhèn)部分住宅小區(qū)存在無(wú)房屋維修基金、無(wú)物業(yè)管理的情況,代表建議區(qū)有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展調(diào)查摸底工作,研究可行的解決方案,逐步將此類房屋納入物業(yè)管理的范圍。
代表提出,基于在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)不允許房屋新建或翻修的規(guī)定,部分農(nóng)村居民出于家庭人口增加、婚姻和房屋老化破損等原因,需要新建住房或?qū)υ凶》窟M(jìn)行翻修的呼聲很高,迫切希望能妥善解決住房問(wèn)題。建議區(qū)職能部門(mén)引起高度重視,研究制定相應(yīng)的解決辦法。
代表還對(duì)事業(yè)編制人員住房補(bǔ)貼問(wèn)題提出建議。
在社區(qū)建設(shè)方面,代表提出,隨著社會(huì)的發(fā)展,對(duì)老年活動(dòng)室的需求不斷提高,而現(xiàn)有的老年活動(dòng)室已滿足不了需要。建議區(qū)有關(guān)部門(mén)加大對(duì)各鎮(zhèn)、社區(qū)居民委員會(huì)老年活動(dòng)室的建設(shè)力度。代表還針對(duì)臨蒙、衛(wèi)清小區(qū)等居委會(huì)無(wú)固定辦公用房的問(wèn)題,要求區(qū)有關(guān)職能部門(mén)積極協(xié)調(diào),盡快予以解決。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案篇十七
按照縣委安排,我于5月被組織選派到鎮(zhèn)村掛職鍛煉,任鎮(zhèn)黨委委員、村第一書(shū)記。駐村后,我到所掛職鍛煉的村進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)調(diào)研和工作鍛煉,充分了解村情民意,加深對(duì)農(nóng)民關(guān)心的問(wèn)題的認(rèn)識(shí),為他們提出的問(wèn)題尋求解決的思路,認(rèn)真履行縣委關(guān)于第一書(shū)記的職責(zé)要求。
一、基本情況
村位于縣城以西2.5公里、鎮(zhèn)政府以北1公里處,312國(guó)道穿境而過(guò),全村共有325戶,分為4個(gè)村民小組,共1306人,勞動(dòng)力954人,全村總耕地面積1108畝。畜牧業(yè)發(fā)展情況:奶牛42頭,生豬335頭,羊248只,雞1521只。果品生產(chǎn)戶數(shù)301戶,面積700多畝,產(chǎn)值900多萬(wàn)元。全村電網(wǎng)改造工程已完成,現(xiàn)有變壓器4臺(tái),自來(lái)水入戶工程也已完成。村級(jí)路面全部沙石化,其中水泥路面2公里。全村有大型運(yùn)輸車12輛,商業(yè)門(mén)面100多戶,醫(yī)療門(mén)診點(diǎn)2所。全村共有黨員34名(其中男黨員30名,女黨員4名)。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),該村在農(nóng)業(yè)上優(yōu)勢(shì)不明顯。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源單一,由于歷史上精耕細(xì)作、自給自足的原因,勤勞的村民思想較為保守,致富思路不多,大多村民依舊滿足于年輕人務(wù)工,中老年在家種地的`現(xiàn)狀,村里致富能手少,也很少有村民意識(shí)到利用土地流轉(zhuǎn)等農(nóng)村優(yōu)厚的政策環(huán)境進(jìn)行創(chuàng)業(yè)致富。在調(diào)研中了解大部分村民對(duì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng),畏懼風(fēng)險(xiǎn),對(duì)市場(chǎng)行情了解不夠。
(二)科技人員缺乏,勞動(dòng)力素質(zhì)不高??萍紝?duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力不強(qiáng),種植、養(yǎng)殖業(yè)都沒(méi)有形成規(guī)模,難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),造成村民收入增長(zhǎng)緩慢。很多農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種不能及時(shí)得到推廣應(yīng)用,農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)得不到充分地發(fā)揮。
(三)村民思想保守,缺乏進(jìn)取精神。大部分村民還是依賴傳統(tǒng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),對(duì)新行業(yè)、新市場(chǎng)缺乏市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)觀念。只有少數(shù)人敢于抓住當(dāng)前改革開(kāi)放帶來(lái)的空前發(fā)展機(jī)遇,果斷投資,上新項(xiàng)目、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)。但由于經(jīng)驗(yàn)不足,規(guī)模不大,導(dǎo)致效益不高,影響力不夠,帶動(dòng)力不大,這就造成全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快。
(四)精神文明建設(shè)有待加強(qiáng)。一是村民的文化素質(zhì)較低,年輕人中多數(shù)是初中或小學(xué)畢業(yè),并有少數(shù)文盲,高中畢業(yè)生很少。二是村民安于現(xiàn)狀,個(gè)別群眾存有惰性,甘愿于貧乏、單調(diào)。
三、對(duì)策與建議
通過(guò)實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村入戶聽(tīng)取民情,召開(kāi)干部會(huì)等,我基本掌握了村黨員干部、群眾的所思、所想、所盼以及在新農(nóng)村建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,提出了該村今后的發(fā)展方向。
(一)強(qiáng)化基層組織建設(shè)。
一是做好黨員納新和后備干部培養(yǎng)工作,做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作,選出能幫農(nóng)民脫貧致富的入黨積極分子、后備干部,幫助群眾解放思想,更新觀念,從而為全村的發(fā)展理清思路,凝聚合力,形成動(dòng)力。二是建立健全兩委工作制度,設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄,及時(shí)公開(kāi)村務(wù),保持“五個(gè)好”黨支部標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建縣級(jí)先進(jìn)黨支部,配合村“兩委”會(huì)把國(guó)家惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
(二)促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是加強(qiáng)該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)村集體收入。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重要的是要遵循因地制宜的原則,根據(jù)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、農(nóng)民素質(zhì),為他們尋找適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)調(diào)整之路,合理有效地利用現(xiàn)有資源,把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。根據(jù)村自身優(yōu)勢(shì)和潛力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),突出地方特色。一要通過(guò)村集體土地和農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)政策,積極引導(dǎo)適宜當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)環(huán)境的種植業(yè)的發(fā)展,強(qiáng)化品牌建設(shè)。在目前狀況下,大力發(fā)展高效高產(chǎn)綠色農(nóng)業(yè)。加快“一村一品”建設(shè),打造自己的品牌,實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng),讓農(nóng)民更快的富起來(lái)。有效地增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,帶動(dòng)農(nóng)民增收。二要進(jìn)一步鞏固和壯大村集體經(jīng)濟(jì)??刹扇》底獾拱?、合股經(jīng)營(yíng)等形式,對(duì)村級(jí)集體資源和農(nóng)戶個(gè)人資源重新規(guī)劃、整理和開(kāi)發(fā),實(shí)施規(guī)模和品牌戰(zhàn)略,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
二是開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)。鼓勵(lì)村民樹(shù)立學(xué)習(xí)意識(shí)、法律意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、勤勞意識(shí)和自強(qiáng)意識(shí)。要采取邀請(qǐng)專家來(lái)村授課,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式鼓勵(lì)村民學(xué)習(xí)科學(xué)文化、政策法律、實(shí)用技術(shù),從而不斷提高自身文化素質(zhì),使其真正成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民。目前雖然政府投入農(nóng)村扶持資金逐年增加,但畢竟財(cái)力有限,不可能使所有家庭都得到扶持。因此,要引導(dǎo)村民搶抓發(fā)展機(jī)遇,發(fā)揚(yáng)“自強(qiáng)不息、奮斗不止”的精神,克服等、靠、要的思想,用勤勞的雙手去創(chuàng)造財(cái)富。
(三)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。
開(kāi)放農(nóng)家書(shū)屋,讓農(nóng)民享受知識(shí)成果。利用健身廣場(chǎng)的健身設(shè)施,組織村民在茶余飯后聚在一起聊聊天、健健身,加強(qiáng)村民間的溝通,減少鄰里之間的摩擦,進(jìn)一步凈化社會(huì)風(fēng)氣,抓好社會(huì)治安綜合治理。同時(shí),注意培養(yǎng)農(nóng)民的集體意識(shí)。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案篇十八
為深入貫徹落實(shí)市委八屆六次全會(huì)和市十二屆人大四次會(huì)議精神,擴(kuò)大夜消費(fèi)、做旺夜經(jīng)濟(jì),加快省會(huì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,方便市民生活,提升城市品位,根據(jù)省政府《關(guān)于加快發(fā)展城市夜經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)提出石家莊市進(jìn)一步推進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案如下:
以加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展為目標(biāo),以活躍市場(chǎng)、繁榮省會(huì)、服務(wù)民生、促進(jìn)消費(fèi)為目的,圍繞食、購(gòu)、娛、游等夜消費(fèi)活動(dòng),通過(guò)政策扶持、項(xiàng)目建設(shè)、龍頭帶動(dòng)、市縣互動(dòng)等形式,整合商業(yè)、文化、體育、旅游、城管、交通等各種資源,傾力打造夜經(jīng)濟(jì)品牌,努力形成規(guī)劃合理、設(shè)施完善、業(yè)態(tài)多元、管理規(guī)范的夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,切實(shí)讓城市亮起來(lái)、經(jīng)濟(jì)火起來(lái)、市民走出去、農(nóng)民進(jìn)城來(lái),促進(jìn)城市發(fā)展上水平、出品位、生財(cái)富。力爭(zhēng)到2013年全市夜經(jīng)濟(jì)零售總額占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)到20%以上,拉動(dòng)全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額多增3-5個(gè)百分點(diǎn),將夜經(jīng)濟(jì)打造成為石家莊的一張名片。
(一)開(kāi)展延時(shí)營(yíng)業(yè),促進(jìn)夜間消費(fèi)。從3月15日起,全面推動(dòng)市區(qū)商貿(mào)服務(wù)、文化演藝、健身休閑、書(shū)店和圖書(shū)館等服務(wù)企業(yè)延時(shí)營(yíng)業(yè),方便廣大市民夜間休閑消費(fèi)。主要包括:三橫六縱沿街主要企業(yè);14個(gè)區(qū)域商圈主要企業(yè);8個(gè)國(guó)家級(jí)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)主要門(mén)店;13條特色商街、夜市內(nèi)所有服務(wù)企業(yè)等,營(yíng)業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)至22∶30以后。
責(zé)任單位:市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)局、市文化廣播電視新聞出版局、市體育局、市旅游局。
(二)建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目,推動(dòng)夜經(jīng)濟(jì)上水平。利用三年的時(shí)間,著力建設(shè)好十二個(gè)夜經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目:
1.規(guī)范提升13條特色街區(qū)。進(jìn)一步鞏固提高2010年建成的13條夜經(jīng)濟(jì)特色街區(qū)、夜市。石門(mén)1925特色商街今年要建設(shè)成為大型夜經(jīng)濟(jì)綜合體,其他12條特色街區(qū)、夜市進(jìn)行分類指導(dǎo),促進(jìn)完善提升,規(guī)范運(yùn)營(yíng)。對(duì)建設(shè)主體二期沒(méi)有完工的,督導(dǎo)其加快進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)年內(nèi)正常運(yùn)營(yíng)。
責(zé)任單位:市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)局、市城管局。
2.推進(jìn)重點(diǎn)延時(shí)區(qū)域的亮化、美化。重點(diǎn)亮化、美化區(qū)域?yàn)槿龣M六縱主干線、14個(gè)區(qū)域商圈、13條特色商街(夜市)、8個(gè)國(guó)家級(jí)商業(yè)示范社區(qū)。工作目標(biāo):一是夜經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作確定的延時(shí)營(yíng)業(yè)區(qū)域路燈要全部開(kāi)放,景觀燈每天開(kāi)放至23∶30;二是規(guī)范提升門(mén)店店招,霓虹燈設(shè)置,加強(qiáng)街區(qū)樓宇燈光亮化、外立面美化;三是中山路(中華大街-體育大街)路段以及三橫六縱重要節(jié)點(diǎn)沿街行道樹(shù)綁縛彩燈、led流星雨、滿天星等,鼓勵(lì)沿街企業(yè)自行開(kāi)展亮化、美化工作;四是在主要路段、主要區(qū)域,按照《石家莊市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》的具體要求,設(shè)置城市戶外廣告,實(shí)現(xiàn)亮化工作的提檔升級(jí),切實(shí)發(fā)揮城市中心區(qū)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。
責(zé)任單位:市城管局、市園林局、市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)。責(zé)任分工:一是市城管、園林部門(mén)負(fù)責(zé)制定三橫六縱主干道亮化、美化工作方案,并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理權(quán)限下放到各區(qū)的道路、街區(qū)等區(qū)域制定亮化、美化工作方案,指導(dǎo)各區(qū)政府組織實(shí)施;二是各區(qū)政府負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)商圈、特色街區(qū)(夜市)、國(guó)家級(jí)商業(yè)示范社區(qū)、夜經(jīng)濟(jì)綜合體等亮化、美化工作方案,組織相關(guān)單位實(shí)施樓宇、街區(qū)、門(mén)店亮化、美化,以及行道樹(shù)綁縛彩燈、led流星雨、滿天星等項(xiàng)工作;三是市城管、園林部門(mén)負(fù)責(zé)市直部門(mén)與各區(qū)之間,以及各區(qū)之間銜接路段、區(qū)域等部位的協(xié)調(diào)工作,做到風(fēng)格統(tǒng)一,格調(diào)一致。
完成時(shí)間:5月1日前要全部完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
3.打造14個(gè)區(qū)域性夜消費(fèi)商圈。重點(diǎn)打造懷特、建華、天河等14個(gè)集購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)、文化、健身等項(xiàng)目為一體的區(qū)域商圈,通過(guò)提升區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)功能,引進(jìn)品牌企業(yè)進(jìn)入?yún)^(qū)域經(jīng)營(yíng)等方式,完善區(qū)域內(nèi)大型商貿(mào)服務(wù)、文化娛樂(lè)、體育健身等項(xiàng)目,提升區(qū)域商圈的夜經(jīng)濟(jì)輻射能力。
責(zé)任單位:市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、市城管局、市園林局、市商務(wù)局。
4.建設(shè)和完善4個(gè)夜經(jīng)濟(jì)綜合體。市內(nèi)五區(qū)和高新區(qū)要分別打造1個(gè)購(gòu)物、餐飲、文化、休閑等高品味、高標(biāo)準(zhǔn)、上規(guī)模的綜合類大型夜經(jīng)濟(jì)載體,通過(guò)實(shí)施全方位、多業(yè)態(tài)的經(jīng)營(yíng)模式,形成多種消費(fèi)方式的配套發(fā)展、和諧發(fā)展。重點(diǎn)推動(dòng)北國(guó)東尚購(gòu)物中心、石門(mén)1925特色商街、萬(wàn)象天成、石門(mén)歡樂(lè)城等4家大型夜經(jīng)濟(jì)載體的改造提升工作。
責(zé)任單位:市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)局。
5.規(guī)范8家國(guó)家級(jí)商業(yè)示范社區(qū)。結(jié)合國(guó)家級(jí)商業(yè)示范社區(qū)特點(diǎn),在規(guī)范提升原有業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上,引進(jìn)品牌連鎖企業(yè)、專賣店等進(jìn)入社區(qū)經(jīng)營(yíng),并對(duì)各門(mén)市店招、牌匾等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,提升形象,不斷完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能。在社區(qū)組織開(kāi)展各類文化演出、群眾歌舞等社區(qū)文化娛樂(lè)活動(dòng),豐富社區(qū)居民生活,發(fā)揮國(guó)家級(jí)示范社區(qū)的帶動(dòng)作用。
責(zé)任單位:市內(nèi)五區(qū)政府、市商務(wù)局、市城管局、市文化廣播電視新聞出版局。
6.建設(shè)4條特色商業(yè)街。按照商務(wù)部《商業(yè)街管理技術(shù)規(guī)范》的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)大經(jīng)街(民生路歷史文化長(zhǎng)廊)、廣安街(談北路商業(yè)街)、南小街(南花園步行街)、東風(fēng)路等街區(qū)改造升級(jí),調(diào)整業(yè)態(tài)布局,9月底前把4條街區(qū)建設(shè)成為集購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)、餐飲等功能為一體的特色商業(yè)街。
責(zé)任單位:有關(guān)區(qū)政府、市規(guī)劃局、市商務(wù)局、市城管局、市交通局、市公安局、市電業(yè)局。
7.開(kāi)辦10家主題美食休閑廣場(chǎng)。5月1日前,利用市政廣場(chǎng)、商業(yè)廣場(chǎng)、街區(qū)、商場(chǎng)超市、賓館飯店等設(shè)施開(kāi)辦青島啤酒廣場(chǎng)、雪花啤酒廣場(chǎng)、嘉禾啤酒廣場(chǎng)等10個(gè)主題美食休閑廣場(chǎng),徹底改變以往夜市攤點(diǎn)零、散、小的“地?cái)偸健毙蜗?,形成統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一形象包裝的規(guī)范化夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)集合體。適時(shí)舉辦各類啤酒節(jié)、美食節(jié)、購(gòu)物節(jié),通過(guò)組織花車巡游、卡通表演、酒王爭(zhēng)霸賽、萬(wàn)瓶啤酒免費(fèi)贈(zèng)飲等活動(dòng),聚集人氣,擴(kuò)大消費(fèi)。
責(zé)任單位:有關(guān)區(qū)政府、市商務(wù)局、市城管局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局、市工商局、市公安局。
8.打造“三河”沿岸和環(huán)城水系系列休閑帶。搞好三河沿岸主要區(qū)域景觀建設(shè),在滹沱河、太平河沿岸部分路段建設(shè)營(yíng)地式休閑消費(fèi)場(chǎng)所,逐步形成大型活動(dòng)中心。切實(shí)抓好滹沱河兩岸800米人工沙灘、3座沙洲等設(shè)施建設(shè),搞好子龍大橋夜景亮化等工程;抓緊推進(jìn)太平河沿岸趙陵鋪跌水水下餐廳改造,紅星街以西大型游樂(lè)場(chǎng)建設(shè),紅星街-前進(jìn)街河道南岸商業(yè)一條街建設(shè)等工程;依托民心河,重點(diǎn)打造民心河沿岸東明橋等3個(gè)休閑消費(fèi)場(chǎng)所和民心河西線和平路至新石南路觀光廊帶等3個(gè)夜間觀光帶。5月1日前完成環(huán)城水系通水,同時(shí)逐步在環(huán)城水系沿岸建設(shè)公園、臨水商業(yè)街、文化娛樂(lè)設(shè)施,形成“三河”沿岸和環(huán)城水系系列觀光休閑帶。
責(zé)任單位:市園林局、水務(wù)局。
9.推動(dòng)縣域休閑消費(fèi)中心建設(shè)。各縣(市)、礦區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,利用廟會(huì)、采摘節(jié)、旅游景點(diǎn)、溫泉洗浴等特色優(yōu)勢(shì),整合各類農(nóng)家餐廳、農(nóng)家樂(lè)等資源,提升打造農(nóng)家特色鮮明、風(fēng)味獨(dú)特的鄉(xiāng)村大食堂,各自建成1-2個(gè)休閑消費(fèi)中心,逐步發(fā)展成為縣域休閑消費(fèi)中心。特別是正定、鹿泉、藁城、欒城、井陘、靈壽、平山、贊皇、礦區(qū)等9重點(diǎn)縣(市)、區(qū)要抓緊完成建設(shè)任務(wù)。
責(zé)任單位:各縣(市)、礦區(qū)政府。
10.建設(shè)5家特色公園。重點(diǎn)對(duì)世紀(jì)公園、歐韻公園、水上公園、友誼公園、月季公園等五家公園進(jìn)行打造,逐一對(duì)每家公園進(jìn)行科學(xué)謀劃、特色定位,按照“提出主題、分區(qū)設(shè)置、集中展示”的原則,通過(guò)美化亮化和組織開(kāi)展各類演出、展覽、美食展會(huì)、民俗游園、群眾性文化娛樂(lè)等活動(dòng),形成主題鮮明的品牌化休閑消費(fèi)公園。
責(zé)任單位:市園林局、市文化廣播電視新聞出版局、有關(guān)區(qū)政府。
11.打造5個(gè)文化娛樂(lè)項(xiàng)目。加大文化設(shè)施建設(shè)投入,鼓勵(lì)各類文化團(tuán)體開(kāi)辟價(jià)格適中,內(nèi)容豐富的夜場(chǎng)演出,重點(diǎn)打造園博園大型實(shí)景演出、洪順曲藝社曲藝專場(chǎng)、休閑茶館、大型演藝歌舞和民俗表演、紅色演出季和一月一名劇等5個(gè)夜經(jīng)濟(jì)文化娛樂(lè)項(xiàng)目;同時(shí)組織常山戰(zhàn)鼓、井陘拉花等富有地方特色的民俗表演、民間藝術(shù)等定期到市區(qū)表演,豐富市民夜間休閑文化生活。
責(zé)任單位:市委宣傳部、市文化廣播電視新聞出版局、正定新區(qū)管委會(huì)和有關(guān)縣(市)、區(qū)政府。
12.提升5家健身活動(dòng)中心。加大體育設(shè)施建設(shè)投入,積極組織開(kāi)展重大體育賽事和形式多樣的夜間健身活動(dòng),長(zhǎng)安體育場(chǎng)、中山體育場(chǎng)(館)、游泳館、少兒體校等體育健身場(chǎng)所開(kāi)放時(shí)間延長(zhǎng)至22∶30以后。
責(zé)任單位:市體育局。
(一)明確工作職責(zé)。調(diào)整充實(shí)省會(huì)夜經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立辦公室,設(shè)在市商務(wù)局,抽調(diào)專人集中辦公,統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)夜經(jīng)濟(jì)建設(shè)各項(xiàng)工作,制定全市夜經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃、方案,明確各部門(mén)具體建設(shè)目標(biāo)。市商務(wù)局負(fù)責(zé)搞好綜合協(xié)調(diào),指導(dǎo)各縣(市)、區(qū)抓好夜經(jīng)濟(jì)載體的培育工作;市文化廣播電視新聞出版局負(fù)責(zé)規(guī)范發(fā)展娛樂(lè)場(chǎng)所和文化廣場(chǎng),積極開(kāi)展夜間文化娛樂(lè)活動(dòng);市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)落實(shí)市區(qū)公交線路延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間、末班車在23:30以后收車,進(jìn)一步方便市民夜間出行;市旅游局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展夜間旅游工作,將省會(huì)特色商街、三河沿岸、環(huán)城水系休閑消費(fèi)項(xiàng)目納入旅游定點(diǎn)項(xiàng)目,組織好“夜經(jīng)濟(jì)-文化旅游在行動(dòng)”活動(dòng),把外地游客請(qǐng)進(jìn)來(lái),吸引本地市民走出去,同時(shí)整合西部山區(qū)縣旅游資源,使廣大市民走下去;市體育局負(fù)責(zé)將全市體育健身場(chǎng)所和大型體育場(chǎng)、游泳館夜間營(yíng)業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)到22:30以后,切實(shí)滿足市民夜間健身娛樂(lè)需求;市公安局負(fù)責(zé)組織警力,加強(qiáng)巡控力度,做好夜間治安巡邏防范,及時(shí)打擊各類違法犯罪活動(dòng),確保群眾夜間出行安全。同時(shí)負(fù)責(zé)督導(dǎo)夜經(jīng)濟(jì)主辦單位落實(shí)人防、物防、技防等安保措施。督導(dǎo)夜經(jīng)濟(jì)主辦單位設(shè)置停車場(chǎng),防止交通堵塞;督導(dǎo)美食休閑廣場(chǎng)設(shè)立流動(dòng)警務(wù)室;市城管局負(fù)責(zé)夜經(jīng)濟(jì)集中區(qū)域、夜景照明、環(huán)境衛(wèi)生清掃、公廁設(shè)立等配套設(shè)施的設(shè)立維護(hù)工作。對(duì)延時(shí)區(qū)域內(nèi)企業(yè)利用門(mén)前場(chǎng)地在20:00以后舉辦的各類促銷、演出、群眾性?shī)蕵?lè)、休閑美食等活動(dòng),采取備案制度;市城管局、交管局要切實(shí)搞好夜消費(fèi)重點(diǎn)區(qū)域周邊停車場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè),每天22∶00至次日6∶00將不影響交通的地段、地塊作為停車場(chǎng)使用;市交管局要加強(qiáng)對(duì)夜消費(fèi)相對(duì)集中場(chǎng)所和周邊路段的交通監(jiān)控和疏導(dǎo),及時(shí)調(diào)整管理措施,保障交通秩序。同時(shí),為旅游車輛發(fā)放市區(qū)車輛通行證,方便旅游休閑消費(fèi);市工商局、食藥監(jiān)局、衛(wèi)生局等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)夜間經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范管理,為廣大市民創(chuàng)造安全和諧的購(gòu)物、娛樂(lè)消費(fèi)環(huán)境;市園林局負(fù)責(zé)公園、廣場(chǎng)的夜間照明和環(huán)境衛(wèi)生等服務(wù)保障工作,組織開(kāi)展各類展覽、民俗表演等文化娛樂(lè)活動(dòng),組織舉辦各類美食節(jié)、啤酒節(jié)等活動(dòng),豐富市民夜間文化生活;水、電、氣(汽)等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)部門(mén)要制定保障方案,確保商貿(mào)服務(wù)企業(yè)夜間正常營(yíng)業(yè)。各縣(市)、區(qū)政府作為縣域夜經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要責(zé)任部門(mén),也要成立夜經(jīng)濟(jì)工作機(jī)構(gòu),制定本地夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及具體建設(shè)目標(biāo),明確責(zé)任,抓好各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。
(二)加強(qiáng)政策扶持。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快發(fā)展城市夜經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、市政府《關(guān)于推進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和市政府辦公廳《關(guān)于豐富市民夜生活,繁榮省會(huì)夜經(jīng)濟(jì)的安排意見(jiàn)》,切實(shí)加大各項(xiàng)政策扶持力度,工商部門(mén)要在證照辦理等方面提供方便,稅務(wù)部門(mén)在稅收等方面要給予減免扶持。工商、稅務(wù)、食藥監(jiān)等部門(mén)要切實(shí)搞好服務(wù),可對(duì)夜市、美食休閑廣場(chǎng)等商戶實(shí)行集中辦公,聯(lián)席審批;市、縣財(cái)政部門(mén)要安排專項(xiàng)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)扶持大型專業(yè)性或綜合性夜經(jīng)濟(jì)載體的建設(shè),對(duì)企業(yè)舉辦的主題休閑美食廣場(chǎng)、美食節(jié)、民俗表演、歌舞演出等活動(dòng)項(xiàng)目要給予適當(dāng)補(bǔ)貼。市級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金,用于扶持夜經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
(三)降低企業(yè)成本。市商務(wù)局和市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織商貿(mào)服務(wù)企業(yè)從3月15日起開(kāi)展延時(shí)服務(wù),各類百貨商場(chǎng)、超市、便利店要延時(shí)至22∶30以后,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)營(yíng)業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)至24時(shí)或凌晨2時(shí)。延時(shí)營(yíng)業(yè)后,政府將對(duì)延時(shí)企業(yè)給予電費(fèi)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼辦法是:由延時(shí)企業(yè)提出申請(qǐng),經(jīng)各區(qū)政府確認(rèn),市政府有關(guān)部門(mén)審核備案后,列入市政府電費(fèi)補(bǔ)貼范圍。
(四)建立考核機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加大工作力度確保夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。市政府將對(duì)各有關(guān)部門(mén)和縣(市)、區(qū)政府目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核,所有夜經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作任務(wù)要明確責(zé)任,逐項(xiàng)分解,落實(shí)到每家單位和具體工作人員,市政府督查室要同步跟蹤,并定期進(jìn)行督導(dǎo);實(shí)行獎(jiǎng)懲,對(duì)完成建設(shè)任務(wù)好的各縣(市)、區(qū)和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)對(duì)完成任務(wù)不到位的予以批評(píng);各有關(guān)部門(mén)和縣(市)、區(qū)政府也要建立考核機(jī)制,制定獎(jiǎng)懲辦法,確保全市夜經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的順利推進(jìn)。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。市、縣兩級(jí)宣傳部門(mén)要組織制定宣傳方案,切實(shí)做好夜經(jīng)濟(jì)宣傳工作。電視、報(bào)紙、電臺(tái)等新聞媒體要開(kāi)辟專題欄目,大力加強(qiáng)夜經(jīng)濟(jì)工作的宣傳報(bào)道,采取實(shí)時(shí)互動(dòng)的形式,及時(shí)報(bào)道夜經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資迅、夜間促銷信息,推介休閑消費(fèi)場(chǎng)所,營(yíng)造濃厚熱烈的宣傳氛圍,引導(dǎo)廣大市民走出家門(mén)上街消費(fèi)。各商貿(mào)服務(wù)企業(yè)要開(kāi)展形式多樣的購(gòu)物、餐飲、文化、健身、休閑娛樂(lè)等夜間21∶00后的酬賓促銷活動(dòng),增強(qiáng)夜經(jīng)濟(jì)的吸引力,吸引廣大市民積極參與。要建立商貿(mào)服務(wù)企業(yè)與新聞媒體夜消費(fèi)信息宣傳聯(lián)盟,加大夜消費(fèi)活動(dòng)的宣傳力度,培育和壯大夜消費(fèi)主體,引導(dǎo)市民轉(zhuǎn)變生活觀念和消費(fèi)習(xí)慣,心情舒暢地參與夜消費(fèi),共同推進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和各夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)場(chǎng)所要主動(dòng)向新聞媒體提供有關(guān)建設(shè)規(guī)劃、消費(fèi)項(xiàng)目等情況,通過(guò)召開(kāi)推介會(huì),刻制光盤(pán)、印制宣傳冊(cè)等形式進(jìn)行廣泛宣傳,積極營(yíng)造我市夜消費(fèi)的良好氛圍,努力把石家莊打造成為繁華舒適、現(xiàn)代一流的不夜城。